発行日：2020 年 9 月 3 日
発行者：三田市議会議員

びとう 和広びとう市議は、三田市議会定例会令和２年９月議会の本会議において、市の考えを確認し、自策を提案しました。

９月議会の一般質問は、１０人の議員が行ないました。
今回は個人質問（４０分）で、びとうは一番に質問しました。
三田市の人口は７月末で１１万１千人と昨年から１千人以上減少しました。コロナ禍の中、策定中の第５次総合計画に大きな見直しを求めるとともに、自然やＩＣＴ環境を活かした企業・若者誘致を質問・提案しました。
１．第５次総合計画策定への留意点
２．市民とともに創るまちづくり（問）：びとうの質問（答）：市長や市当局の答弁（び）：びとうの考え

びとう議員の一般質問（壇上にて）

１．第５次総合計画策定への留意点(1) 総合計画策定に反映すべき項目：(2) 人口目標の設定と達成への方針：(3) 「ひと・まち・自然が輝く三田」の自然：（問）新しい社会構造を受けて、計画策定 （問）７月末人口は 111,141 人、１年で （問）放置は自然ではない。緑豊かな三田に反映すべき項目は？
-1,138 人１％減。５年前に対し、３千人 のために、人が関わるべきでは？
増の目標人口が３千人減、設定と方針 （答）良好な自然や景観を保全するには、（答）策定にあたり新たな 3 つの目標
①策定にできるだけ多くの市民参加 に問題はなかったか？
人が関わることが必要である。自然環境や②市長が責任を持って実行するもの （答）人口減少速度を緩和するか、バラ 豊かな景観は三田市の財産であり誇りであ③まちづくりを対外的に PR できるもの ンスの良い年齢構成を実現するか、が るが人口減少や少子高齢化によりそれを担人口減少は避けられない。住みやす 人口施策の要諦。具体的な目標人口 う人が減少しつつあるのが実態でもある。
い、働きやすいことが重要で、ICT 技術 は、目指すまちのサイズを示すが、より 一方、行政だけで対応するにも限界があを活用したスマートシティを目指す。
重要なのは、「住みやすい働きやすい り現在草刈りや街路樹などの自然や景観のコロナ禍は、社会構造の変化も生じて まち」が実現できているか。
保全のあり方について庁内に濱田副市長いるが、その影響は十分に把握できて市民に理解されやすい人口予測し、 をヘッドとするプロジェクトチームを発足さいないのが現状であり、有識者の意見 厳しい人口予測になるが、人口減少緩 せ検討に着手している。
や、秋に実施予定の「コロナに負けない 和とスマートシティへの取り組みを進めアイデアワークショップ」の成果などを踏 ることで、計画づくりを多くの市民と共に（び）：現在、中学校や幼稚園の再編計画がまえて適切に対応していく。
作り上げるプロセスを大切にしたい。
出されています。こどもたちのためには、一定規模を求める計画は否定しません。でも、開発人口を加えた場合この人口計画は(万人)2015 年 10 月を基準に、 学校再編問題も、まずは人口問題の将来的なビジョンがあるべきだと考えます。
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５年ごと 2060 年までの例えば、つつじが丘地区は人口減少を前提
人口推計です。に考えられていますが、本来の人口誘致政策が働いていれば、今回のような再編問題に11はならなかったはずです。
←開発人口を加味し、また、地域から中学校がなくなれば、将来希望出生率実現のの人口問題にも影響があるかもしれません。
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人口研究所計算式
地域から病院銀行など生活に直結した機能←開発人口を加味した がなくなれば住みにくくなる、結局、人口減少わずか５年で人口研究所計算式
9へとつながるのではないでしょうか。
目標１１万７千人、（目標人口）
まずは、人口問題・対策を講ずることが先決
国推計１１万２千人ではないでしょうか。
←何もしない場合のより大幅に減少して人口問題は、すべての計画の大前提で
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人口研究所計算式
１１万１千人となりす。３千人増の計画が、３千人減では、そました。
←何もしない場合のの先の計画すべてが見直しを求められる
国計算式
7べきと考えます。

１．第５次総合計画策定への留意点（つづき）(4) 若者が住みたいまち：
先日発売された雑誌にコロナ時代のテレワークは、平時は就業者にとって（問）２５歳前後で三田を去る若者が多い。 移住先ランキングに、三田市が近畿圏 多様な働き方の実現やワークライフバラ就職や結婚で三田を去る若者に対し、子 で３位に入り、可能性は大きいと考える。 ンスの観点から、企業にとっては人材の育て世帯を誘致することが、「子育てする 人口が減少しても、まちづくりに積極的 確保や固定費の削減や時間の効率化ならゼッタイ三田」の理念だった。ゼッタイ に関わる活動人口を増加させ、まちの などの観点から、今後有望な手段としては難しいとして、切れ目のない子育て支援 活力につなげていくことや多くの転入が 期待されている。
を進めてきた。若者の定住課題は、交通・ 見込めない中では二拠点居住、多拠点サテライトオフィス整備は市の魅力を賑わい・住居・安心安全など。三田に転入 居住といった新しいライフスタイルも取り さらにアップさせ、定住・流入促進に有するメリット性をどう考えるのか？
込み、関係人口として獲得していくことも 効なツールとなり得るものであることから（答）バランスの良い人口構成のために 必要である。移住・定住政策をはじめと 市民センター等公共施設の整備につは、金銭的なサービス政策により、自治 する人口施策は、こうした視点から検討 いて、現在の利用状況、テレワークに必要な通信環境、運営方法等について、体同士が人口を奪い合うだけではなく、 し総合計画に反映させていく。
実施に向け検討中。
国や県が大都市への集中から分散へと(5)
先進的なＩＣＴ環境が拓く未来：
今後、ウィズコロナ、アフターコロナの人口対策を転換するとともに、三田市時代に対応し、「人口減少下においてが真に若者にとって魅力のある、学び （問）積極的・効果的に行政のデジタルやすい働きやすい住みやすい子育てし 化を図り、IoT や AI など先進的に活用し も住みやすい・働きやすい三田」を実現
やすいまちづくりに、危機感を持って取 地域の課題や都市機能の向上・都市サ するため、スマートデバイスや IoT 機器り組む必要がある。
ービスの効率化を図る「スマートシティ」 等から得られるデータ、先進技術を活用することにより、地域交通の確保や健１０年後に、若者・子育て世代を三田 を総合計画の柱の一つにしては？に呼び込み、定住につなげるには、コ （答）内閣府が６月に行った調査で、今 康・医療の体制、働く場所・雇用の確保
ロナ禍による社会や価値観の変化も踏 回の感染症の影響でテレワークを経験 への対応などの様々な課題の解決とサ
まえ、三田市がリモートワークや余暇の した人は全国で 34.6%と一気に拡大し、 ービスの効率化・高度化を図る「スマー過ごし方を含め、多様で豊かなライフス 社会経済活動を維持する手段として重 トシティの実現」に向けた取り組みを、この総合計画の中で明確に示す。
タイルに適応できるまちづくりを進めて 要な役割を果たした。
いくことが必要である。

２．市民とともに創るまちづくり（１）自然公園の整備と活用：（答）平谷川緑地は明るい開放感を演 (2) 市民協力による住宅周辺の雑草（問）ゆりのき台とけやき台の間の平谷川 出し、安全安心で身近な水辺空間とし や植栽の管理：
緑地を、河川敷公園にしてはどうか？て、ゆりのき台住宅側の法面も、夏休み （問）市民の方から、管理をしたいと手を挙あかしあ台小から三田ホテルまでは、 前など適切な時期を選んで河川敷と合 げていただく制度はどうか？
よく管理され、利用者も多いが、その先 わせて除草する。また、案内板や遊歩 （答）市道の除草等は、幹線道路、区画の 下 流 は 、 ５ 年 以 上 刈 り 込 み が な く 、 道への道標を設置し、平谷川緑地に近 道路、ポケットパークなどがある。
樹々が伸び放題で、安全面にも問題が づきやすくなるよう誘導を図る。
幹線道路は交通安全確保の観点からある。毎年遊歩道の両側２メートルを刈り平谷川緑地が子どもたちの遊び場だ 市が実施するが、比較的安全な区画道込むが、あまり活用されていない
けでなく、大人も含めた地域の皆様が 路などは、地域の協力によりクリーンデ
また、子どもたちは近くの公園に入りき 水辺で自然と触れ合える憩いの場とな ーや地域活動などを利用した道路の除らず路上で遊ぶ子が多く、身近な公園と るよう努めていく。
草や美化活動をしていただいている。
して日頃の運動や遊び場とすることで地域活動に市から燃料や軍手ゴミ袋（問）ゆりのき台５丁目に平谷川緑地に降安心して思いっきり遊べる。
等の必要な資材を支給しているが、申しりていける立派な道路が封鎖されてい毎年の保守作業も削減できる。
出る団体は少なく、市民への周知が十る。活用はできないか。
分ではないと考えられる。資材の提供等（答）平谷川緑地の周辺住民の要望もあ に、窓口や電話で直接お知らせするととり、現段階では開放はできない。
もに、ホームページや市広報誌による周樹木が生い茂った平谷川緑地（ゆりのき台）＜自宅＞三田市西山 2-11-13
Tel：079-562-8653、Fax：079-562-0730＜mail＞bit@venus.dti.ne.jp＜ホームページ＞
http://www.bito-kazuhiro.com

知徹底を図り、積極的で意欲のある市民の取り組みを促していきたい。
市民誰もがもっと手軽に参加できるよう、従来の管理協定に変えて届出制度に変更するなど、手続きの簡素化を検討する。また市民の良好な管理事例をホームページ等で紹介する。管理対象のポケットパークの候補箇所を公募するなど、市民の意欲を喚起し、参加をいっ封鎖された遊歩道に降りる道路（ゆりのき台） そう促進する取り組みも進めていく。