備讃瀬戸海域におけるこませ網漁業漁期の安全対策について

令和６年３月公益社団法人 瀬戸内海海上安全協会

巻

頭

言

白砂青松・風光明媚を誇る瀬戸内海の備讃瀬戸それは、青い海に緑に映る島々・遠くにかすむ峰々・静かに進む大小様々な船、これらが織りなす一幅の絵であり、郷愁を誘う風景である。それは、今も昔も変わらない生命の営みが繰返し行われ続ける自然の偉大さに人をして感動と畏敬の念を抱かせるからであろう。この海において、日々の糧を求めて漁をする人々、船を操り道として利用する人々、憩いを求めてレジャーや釣りを楽しむ人々など海を利用する人々も様々である。
備讃瀬戸は、関西の春を告げる魚として食卓をにぎわす「いかなご」の好漁場であり、フグやイワシやマナガツオ等の漁場でもある。また、関西と四国・九州を結ぶ海の大動脈であり、中・四国の工業地帯に原材料や製品を運ぶ道でもある。このように備讃瀬戸は、漁業と海運との間に競合が起こっている海域である。備讃瀬戸を利用する漁業者と海運・荷主企業との間では、早くから競合で発生する事故の危険を回避するため、法律論争を繰り広げるのではなく、地先の海の安全は自らの手で作り上げるべきであるとし、相互理解を高め、安全策を模索してきている。幸い海上交通安全法制定以来、備讃瀬戸海域では大きな海難事故の発生を見ることなく、推移していることはその努力の賜であると確信する。
海域競合の解決策は、種々の手法があると考えられるが、法や権力に頼るのではなく、共生共助の信念を共有し、安全策を共創し改善し続けることが最善の方法であると確信する。そのため相互に胸襟を開いた話合いと理解を高め続けることが重要である。本書は、その共創の過程を辿ることにより、関係者の一層の理解を広めかつ高める記録として公益
財団法人日本海事センターの補助を得て発刊されるものである。
風光明媚な瀬戸内海を後世に橋渡しし続けることが、今、海を利用する我々の責任であ
り義務であると確信する。
全国各地で起こっている海域利用の競合に関して、本書がその解決の一助ともなることを期待するものである。
令和６年３月
備讃瀬戸交通安全調査委員会 委員長
水産大学校

名誉教授

本

̶1̶

村

紘治郎

ｼﾘﾀﾞﾙ…白色又は
オレンジ色

̶2̶

目

次

1 備讃瀬戸海域の概要���������������������������������������������������������� 1-1
1-1 自然環境（地理的位置）��������������������������������������������������� 1-1
1-2 交通環境����������������������������������������������������������������� 1-4
1-2-1 通航隻数の推移������������������������������������������������������� 1-4
1-2-2 備讃瀬戸海域の漁業形態・代表的漁法����������������������������������� 1-5
2 こませ網漁業の概要���������������������������������������������������������� 2-1
2-1 操業方法����������������������������������������������������������������� 2-1
2-2 操業と休漁のパターン等��������������������������������������������������� 2-1
2-3 操業海域����������������������������������������������������������������� 2-5
2-4 操業統数等（操業許可状況）・操業期間�������������������������������������� 2-6
3 こませ網操業時における巨大船の船舶通航実態等�������������������������������� 3-1
3-1 巨大船の備讃瀬戸航路通航状況��������������������������������������������� 3-1
3-2 こませ網操業と航路閉塞状況����������������������������������������������� 3-2
4 備讃瀬戸海域における海難発生状況�������������������������������������������� 4-1
4-1 備讃瀬戸海域における海難発生状況����������������������������������������� 4-1
4-2 こませ網漁船の事故発生状況����������������������������������������������� 4-2
5 海運・漁業関係者との話し合いの場�������������������������������������������� 5-1
5-1 海上交通安全法施行当時から話し合いの必要性������������������������������� 5-1
5-2 旧備讃瀬戸関係委員会等の設置経緯と意義����������������������������������� 5-1
5-3 統合委員会「備讃瀬戸交通安全調査委員会」の新設��������������������������� 5-2
5-4 統合委員会新設後における安全対策会議の現状������������������������������� 5-4
5-5 各委員会等の構成メンバー（令和６年度予定）�������������������������������� 5-5
5-5-1 備讃瀬戸交通安全調査委員会������������������������������������������� 5-5
5-5-2 備讃瀬戸進路警戒業務検討会������������������������������������������� 5-6
6 こませ網漁業操業中における交通安全対策�������������������������������������� 6-1
6-1 海運側の安全対策��������������������������������������������������������� 6-1
6-2 こませ網漁船及び水産側の安全対策����������������������������������������� 6-1
6-3 海上保安庁の安全対策����������������������������������������������������� 6-2
監修にあたって参考資料
参考資料 11-1 海上交通安全法制定の経過��������������������������������������������� 1-1
1-2 海上交通安全法案に対する附帯決議������������������������������������� 1-3
1-3 海上交通安全法の抜粋������������������������������������������������� 1-5
参考資料 22-1 漁業の制度等��������������������������������������������������������� 2-1
2-1-1 漁業の制度上の分類����������������������������������������������� 2-1
2-1-2 漁業法 〜抜粋〜�������������������������������������������������� 2-3
2-2 調整規則による知事許可漁業������������������������������������������� 2-7
2-2-1 概要������������������������������������������������������������� 2-7
2-2-2 香川県漁業調整規則 〜抜粋〜�������������������������������������� 2-8
2-2-3 各こませ網漁業の制限又は条件（香川県）��������������������������� 2-14
2-2-4 各こませ網漁業の制限又は条件（岡山県）�������������������������� 2-17
参考資料 33-1 水先法の抜粋��������������������������������������������������������� 3-1
参考資料 44-1 リーフレット「こませ網漁業操業に係る安全確保について」���������������� 4-1
参考資料 55-1 簡易型AISの概要図���������������������������������������������������� 5-1
5-2 簡易AISの諸元�������������������������������������������������������� 5-2

1 備讃瀬戸海域の概要
1-1 自然環境（地理的位置）

備讃瀬戸は本州と四国の張り出し部と島しょにより幅が狭まり、地蔵埼〜大串埼間を東口、六島〜三崎間を西口とする東西に細長い瀬戸である。この海域は東西に航行する船舶が多く、四国〜島しょ部間をフェリーボート等が横断し、瀬戸内海でも特に船舶交通が輻輳する海域であることから、海上交通安全法によって備讃瀬戸東航路・備讃瀬戸北
航路・備讃瀬戸南航路・宇高西航路・宇高東航路及び水島航路が設定されており、さらに備讃瀬戸航路は航路機能を確保するため港湾法によって開発保全航路に指定（平成21年12月全面指定）されている。

の中で、も

図1-1-1 備讃瀬戸海域で操業中のこませ網漁船― 1-1 ―

― 1-2 ―

図1-1-2 備讃瀬戸参考海域図

小瀬居島

小与島

̶1-3
―
―
3̶

図1-1-3 備讃瀬戸東航路付近参考海域図

1-2 交通環境
1-2-1 通航隻数の推移
通航船実態調査による、備讃瀬戸海域における一日当りの通航隻数は表1-2-1・
図1-2-1・図1-2-2に示すとおりである。
ここ数年漸減の傾向にはあるが、依然として多くの船が通航している。
表1-2-1注）備讃瀬戸（東部）：小与島と小瀬居島との間より東側海域
備讃瀬戸（西部）：小与島と小瀬居島との間より西側海域
H２５

H２６ H２７ H２８ H２９ H３０
275
262
289
218
219
220
101
103
107
122
141
111
71
57
57
48
44
47
30
36
28
30
40
16
20
24
13
19
20
17
46
22
23
30
54
46
543
504
517
467
518
457
H２５ H２６ H２７ H２８ H２９ H３０
251
242
241
257
227
248
96
120
105
117
108
108
28
32
36
22
30
24
41
68
50
63
39
43
18
22
16
21
6
12
36
96
96
30
75
42
470
580
544
510
485
477
350

600

300

500

250

R３

R４

246
110
38
20
6
84
504
R２
208
97
25
63
11
71
475

262
118
36
29
8
80
533
R３
194
109
23
30
11
68
435

248
121
28
21
5
72
495
R４
195
132
42
53
5
21
448

300

150

200

100

100

50
H25 H26 H27 H28 H29 H30

図1-2-1

R1

R2

R3

R4

0

貨物船
タンカー
旅客船・フェリー
漁船
曳航・押航船その他

備讃瀬戸（東部）
600

300

500

250

400

200

300

150
100
50
H25 H26 H27 H28 H29 H30

図1-2-2

計

隻（計）

350

0
隻

R２

229
114
39
12
12
74
480
R１
273
109
22
12
8
58
482

400

200

0
隻

R１

R1

R2

備讃瀬戸（西部）
̶1-4
―
―
4̶

R3

R4

計
貨物船
タンカー
旅客船・フェリー

200

漁船

100

その他

0

隻（計）

曳航・押航船1-2-2 備讃瀬戸海域の漁業形態・代表的漁法（1）こませ網（2）さわら・まながつお流し刺し網

図1-2-3灯火（赤色⇒北端）

灯火（緑色⇒南端）
灯火（黄色又は白色⇒中央）

浮

浮網

身網

※

灯火の色については、北端が「赤色」、南端が「緑色」、中央が「白又は黄色」
で統一するよう指導継続中である。

図1-2-3 「さわら・まながつお流し刺し網操業期間」
̶1-5
―
―
5̶

（3）底引き網（小型機船底引き網漁業）

ひき綱

張竿

袖網

袋網

図1-2-4 「底引き網操業期間」（4）潜水器漁業
備讃瀬戸海域における潜水器漁業は、12月１日〜４月20日（盛漁期は１〜２月）の期間、水深５〜30メートルの沿岸域において４〜６トンの漁船を使用して行われているもので、船上から空気を送るヘルメット式潜水器により１名の潜水夫が海底に潜り、砂上に一部現れた貝を手かぎや水圧ホースで貝の周辺の砂を飛ばして貝〔タチガイ（タイラギ）、ミルクイ、ナミガイ（白ミル）〕を拾い、網かごに入れて取り上げる漁法である。
高見島周辺の備讃瀬戸南・北航路内、本島東側の水島航路内における操業も行われており、通航船舶は特に注意を要する。
̶1-6
―
―
6̶

釜島

六口島
手島

大槌島

本島
広島

小手島
小島
佐柳島

坂出港

高見島

坂出市
丸亀市
粟島 志々島多度津

図1-2-5 「潜水器漁業期間」

̶1-7
―
―
7̶

2 こませ網漁業の概要
2-1 操業方法「バッシャ」と称される。
（別添

参考資料２

参照）

この漁法は、袋状の網を潮流と平行になるように、150〜200メートルの間隔に投入した２個の錨（１個約400〜500Kg）で海底に敷設し、潮流に乗ってくる魚が乗網するのを待受けて採る瀬戸内海独特の漁法である。普通、潮の動き始めから、潮が緩むまでの約
５時間操業し、潮が止まっているときに漁具を揚げ漁獲される。その漁業種類（例：香川県）には、いかなご込網、餌料いわし込網、いか込網、まながつお込網、魚込網などがあり、それぞれ規模・網地・袋網の目合い等は異なるが、基本的な漁具構造は同様であり、漁期、目的漁獲物が異なる。
代表的ないかなご込網漁業の漁具は袖網・丸網・袋網・錨等からなり、網を固定する
錨の投入間隔は操業場所・水深等により調整されて網を 敷設し、漁具の目印（標識）として色分けしたブイ（タル）が設置される。最近のこませ網漁船は大型化・機械化による省力化が進み、約 15〜19トン（全長20メートル程度）の網船１隻による操業が多く、乗組員は２〜３人が多い。
2-2 操業と休漁のパターン等（1）

旧暦の8〜10日、23〜25日（10日、25日は協議会により休漁と決定することもある。）

（2）

（3）

旧暦の８〜９日、23〜24日（10日、25日は操業するときもある。）

（4）
（5）
）
̶2-1
―
―
8̶

図2-2-1 込網漁業の歴史

図2-2-2 イカナゴの生態

̶2-2
―
―
9̶

こませ網漁船の船首両脇に置かれた、こませ網用錨

袋網に入ったいかなごの水揚げ

図2-2-3 こませ網漁業操業状況

̶ 2-3
―
―
10 ̶

イカナゴ

マナガツオ

コウイカ

トラフグ

チリメン
図2-2-4 こませ網漁業の漁獲物
̶ 2-4
―
―
11 ̶

2-3 操業海域

図2-3-1 操業海域

図2-3-1

̶ 2-5
―
―
12 ̶

2-4 操業統数等（操業許可状況）・操業期間

こませ網漁業種類ごと、許可区域に応じ県知事の許可証に明示して許可されているが、令和５年の許可状況は表2-4-1のとおりである。

表2-4-1 こませ網漁業許可状況一覧（令和５年）

漁種

許可県 許可区域

許可統数
操業時間 香川 岡山
計
県籍 県籍

香川

日出～日没

地先

いかなご

53

4

57

53

4

57

12
12

12
12

3

1

4

3
9

1

4
9

岡山

地先

日出～日没

大型いか

香川

高松沖

昼夜間

小型いか

香川

高松沖

昼夜間

香川

中讃地区

昼夜間

岡山

地先

昼夜間

土庄町讃岐
千振島周辺

昼夜間

2
2

高松沖

昼夜間

3
3

中讃地区

昼夜間

5
5

いか

まながつお

香川

小型
まながつお

香川

高松沖

昼夜間

まながつお

岡山

地先

昼夜間

地先

日出～日没

香川

禁止区域あり

餌料いわし

魚

岡山

地先

日出～日没

香川

地先

昼夜間

9
5
5

7

9
12

7
12

12
12

12

12

1/15

6/30

2/1

6/30
4/20 6/20
4/20 6/20

4/20

5/31

4/20

5/31
6/21

8/31

1
1

4
4

6/21

9/1

7
7

12
12

6/15

8/31

6/21

8/31

9

9
9

9
9

9
3

9
39

3
11

41
11

12
4

12
4

5

5

38

1月 2月 3月 4月 5月 6月 ７月 ８月 ９月 10月 11月 12月

2
2

9

36

操 業 期 間注１）下段は令和4年の許可統数
注２）統数：複数隻により操業する魚種形態のものを慣例的に表現している。
（例＝込網漁業、さわら・まながつお流し刺し網、パッチ網等）

̶ 2-6
―
―
13 ̶

6/1

9/15

7/1 7/31
7/1 7/31
7/1

11/30

3 こませ網操業時における巨大船等の船舶通航実態等
3-1 巨大船の備讃瀬戸航路通航状況
過去10年間における巨大船の通航状況、こませ網漁船の操業に伴う航路の閉塞と避航
状況は表3-1-1のようになっている。
表3-1-1 巨大船の通航隻数・避航回数等の推移
航路閉塞回数巨大船の避航回数

巨大船の通航隻数

事故件数

東航路
東航路
100m
各航路延べ隻数
東航路（再掲）
300m
時間 通航
通航
避航 迂回
迂回 以外迂避航以外迂 時間未満
回航行 変更合計未満
変更 取止め
取止め 期間累計 1日平均 期間累計 1日平均
合計 航行
航行 回航行
（再掲）
（再掲）
（再掲）

平成26年
Ｈ22 392404

5356 6892
平成27年
Ｈ23 327
347 3138 7358
平成28年
Ｈ24 319349 3146 6439
平成29年
Ｈ25 460
371 4431 145
18

20
32

00
00

10
20
209

10
11

00
01

314
166

平成30年
Ｈ26 404
398

00
20

00
00

00
11

00
11

11 1,
1,645
128
493
1,398
105 8252 1,577
1,354
93 4742 1,
772
1,208
410 3532 1,692
1,264
64 113 2,
072

00
00

00
00

52
32

5663 9257
令和元年
Ｈ27 347
384 3844 5845
令和２年
Ｈ28 349
361 4645 3942
令和３年
Ｈ29 371
280 3124 188
令和４年
Ｈ30 398350

6329 5713
令和５年
Ｒ元 384331 4429 4514
平 均 375.1
7 65.
9357.543.
40.5
38.6

1,577
4682 1,624
1,772
5047 1,629
1,692
3235 1,651

1,496
5211 1,398
1.495
4212 1,354

7.4
7.
7
8.4
7.
7

659
697
648
713

3.1
3.3
3.1
3.
4

8.0
7.8
7.8
7.
0

607
671
747
598

2.9
3.2
3.5
2.8

6.6
7.
4
6.4
8.
4
5.7
8.
0

604
659
614
648

2.8
3.
1
2.9
3.
1
2.6
2.
9

82 （0）
0

2.8
3.5
3.1
2.8

36 （0）
0

3.1
2.
9

22 （0）
1

3.
1
3.0

3.1 （0.1）
0.09
3.5

6.0
9.8
7.0
6.
6

541
607
600
747

7.1
6.
4

662
604
653
614

1,490.1 7.
1.0.4
0 0.0.2
1 12.
4 52.
5 1,626.2
7
5.5
32.7
7.0

655.8
633.5

注１）巨大船の通航隻数は、各航路ごとに通航した隻数を合計した延べ隻数である。
注１）巨大船の通航隻数は、各航路ごとに通航した隻数を合計した延べ隻数である。

注２）調査期間は、2月～8月
22年：2月1日〜、23年：2月1日〜、24年：2月1日〜、25年：2月1日〜、
注２）調査期間は、2月1日～8月31日
26年：2月1日〜、27年：2月1日〜、28年：2月1日〜、29年：2月1日〜、
注３）航路閉塞回数は、夜間操業分を加えて計上している。
30年：2月1日〜、31年：2月1日〜
注３）航路閉塞回数は、夜間操業分を加えて計上している。
注４）平均値は、過去10年間の値である。
（但し、巨大船の迂回航行、時間変更、通航止めは平成22年〜令和元年の平均値である）
注５）巨大船避航回数欄のうち時間変更、通航取止めについては、平成21年からの調査実施。
注６）平成22年以降の巨大船避航行回数は、迂回航行、時間変更、通行取止め回数の合計である。

̶ 3-1
―
―
14 ̶

延べ 巨大船延べ件数 （再掲）（再掲）
件数

20 （0）0
02 （0）0
44 （0）0
63 （0）0
20 （1）0
34 （0）
0
58 （0）
0

3-2 こませ網操業と航路閉塞状況（1）備讃瀬戸東航路（男木島以東）海域
最も航路閉塞の多い海域は、男木島以東の備讃瀬戸東航路高瀬付近、５号灯浮標付
近、礼田埼沖海域となっており、高瀬付近では、２月下旬から３月にかけて「ふるせ（いかなごの親魚）」を目的とした集団操業による航路閉塞が発生し、４月には「しんこ（いかなごの稚魚）」を目的とした集団操業による航路閉塞が発生する。また、４月下旬から５月上旬にかけては、礼田埼南方から５号灯浮標付近海域において、「ふぐ」が採れ始めるため、集団操業による全面閉塞が発生する。通年においては、
５月中旬になると庵治水道等の浅場で「ちりめん（しらす）」が採れ始めるため、備讃
瀬戸東航路内での操業が少なくなる傾向にある。
（2）高松前（宇高東航路〜宇高西航路の間）海域
高松前海域は「いかなご」操業時、航路内において操業することから航路閉塞がみられ、４月中旬からは、許可区域におけるこませ網操業となるが、漁具の一部が許可区域から外れて操業する場合もあり航路閉塞が見られることがある。
（3）水島航路の交差部海域（4）その他の海域

̶ 3-2
―
―
15 ̶

（令和５年４月１日～４月30日）

図3-2-1

図3-2-2
̶ 3-3
―
―
16 ̶

（令和５年４月１日～４月30日）

図3-2-3

図3-2-4
̶ 3-4
―
―
17 ̶

4 備讃瀬戸海域における海難発生状況
4-1 備讃瀬戸海域における海難発生状況
備讃瀬戸海域において過去10年間に発生した海難の内、衝突・乗揚海難を図4-1-1〜
図4-1-3のグラフに示す。
乗揚・衝突 海難発生状況
30

乗揚

27

25
21

20

18

10
5
0
隻

9

6

6

3
H25

H26

14

14
13

10
6

計

19

19

16

15

衝突

24

22

4

5

9

5
1

H27

H28

H29

H30

11

R1

3 3
0
R2

2
R3

3

4
1

R4

図4-1-1
種類別 乗揚海難発生状況

漁船

7
6
5
4

タンカー

1
1

3
2

2

2
4

1
0
隻

貨物船

2
H25

H26

その他

2
1

1

1
3

H27

2

1

1

4

3

2
H28

1
H29

H30

R1

2

2

R2

R3

3

R4

図4-1-2
種類別 衝突海難発生状況
25

漁船
タンカー
貨物船

20

その他

7
15
2
10

1
2
1

9
5
0
隻

7

7

3

1
2

6

H25

H26

H27

2
7

5

2

4

7

3

4
2
1
2

2
4

2

2

3

3

0

H28

H29

H30

R1

R2

図4-1-3
̶ 4-1
―
―
18 ̶

4
R3

1
R4

4-2 こませ網漁船の事故発生状況
 備讃瀬戸海域において、過去10年間に発生した「こませ網漁船」に関連した事故の発生状況は表4-2-1及び図4-2-1のとおりである。
（1）表4-2-1について
事故発生件数：35隻で漁船船体との衝突事故は２隻である。
（2）図4-2-1について
 事故発生海域別：多い順に「水島交差部」、「備讃瀬戸東航路男木島以西」、「備讃瀬
戸南航路、同北航路」となっている。
（3）相手船「500～1000トン」が２隻、「1000～3000トン」が５隻、「3000
 「500トン未満」が11隻、～10000トン」が９隻、「10000トン以上」が４隻となっている。
※残り４隻のうち、２隻は不明、２隻は台船（平成26年～令和5年）

表4-2-1
漁具被害

事故
年別

船体＋人身

船体

計

日本船 外国船 不明 日本船 外国船 日本船 外国船 日本船 外国船 不明

令和５年

1
0
1
1
5
1
1
2
1
1

1
0
1
4
2
1
2
1
4
1

0
0
2
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
1
0
0
0
0
0

0
0
0
1
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1
0
1
1
6
1
1
2
1
1

1
0
1
5
2
1
2
1
4
1

0
0
2
0
0
0
0
0
0
0

各計

14

17

2

1

1

0

0

15

18

2

平成26年
平成27年
平成28年
平成29年
平成30年
令和元年
令和２年
令和３年
令和４年

小計

33

2

0

― 4-2 ―

35

合計 人身事故の概要

2
0
4
6
8
2
3
3
5
2
35

― 4-3 ―

図4-2-1

こませ網漁船事故の発生分布図（平成26年～令和５年）

5 海運・漁業関係者との話し合いの場
5-1 海上交通安全法施行当時から話し合いの必要性
近年、わが国沿岸の船舶交通量の増大、船舶の大型化、高速化等とともに、特に東京湾・伊勢湾・瀬戸内海の３海域においては、船舶交通の輻輳がみられ、地形等の自然的条件も影響して、船舶の衝突・乗揚げ海難等の重大事故が頻発することとなった。
昭和45年〜46年頃、海上保安庁において海上交通法案の検討・調整が行われる最中、東京湾等でタンカー同士の衝突事故や油流出事故が発生し、漁船を含む海上交通全体の安全のためには、海上交通法案の整備が早急に必要であるとの世論があり、海域が船舶交通の場であると同時に漁業生産の場でもある立場から両者の共存を図るという観点で、海上交通安全法案がとりまとめられ、昭和48年７月に施行された。
しかしながら、同法施行にあたり、備讃瀬戸海域の航路及び周辺海域においては、漁業活動が盛んであり、特に他の同法適用海域では類を見ない「こませ網」漁業が合法的に営まれており、操業漁船と船舶航行の安全を確保する調整・対応が大きな課題であった。
「こませ網」漁業については、海上交通安全法の制定過程において最も調整が難航
し、海上交通安全法施行後も漁業者及び行政機関の話し合いの必要性が生じることとなった。
このため、第六管区海上保安本部・香川県・岡山県・漁業者で組織する「特別安全対策協議会」が設置され、関係者の調整が図られ、航路及び周辺海域では巡視船艇による指導警戒を行うこととし、こませ網漁船等の操業の安全確保について、以降毎年、「特別安全対策協議会こませ網分科会」が開催・協議され、現在に至っている。
5-2 旧備讃瀬戸関係委員会等の設置経緯と意義
海上交通安全法施行後、春の大潮時に操業されるいかなごこませ網漁船が、時期によっては、好漁場である航路に集中するため、結果として備讃瀬戸東航路等が閉塞し、巨大船が航路を外れて航行せざるを得ず、危険な航行を余儀なくされるケースが度々生じていた。
この航路閉塞問題に関して、海運側は何とか安全な航行ができるように可航幅の確保を訴えた。これに対して漁業者側は、こませ網漁は海上交通安全法制定以前から行われている行為であり、一方的な申し入れは迷惑であるが、事故が起きた場合の重大性を考え、両者の共存共栄という基本的立場に立った中で、何らかの解決策を見出すためなら検討を進めるのはやぶさかでないとの考えが示された。
そこで、「特別安全対策協議会」とは別の、海運・漁業者間の相互理解を深める話し
合いの場作りを目的として（社）瀬戸内海海上安全協会により海難防止活動協力事業が実施されることとなり、第六管区海上保安本部の指導・協力を得て、平成元年 10月16日
高松市内で『備讃瀬戸海上安全座談会』が開催された。また、主な構成メンバーによる「分科会」が設けられ、必要経費については船社関係・パイロット協会・香川県漁連・関係企業等が会費負担することとして、協議が進められることとなった。
平成２年２月、（社）日本船主協会等の海事七団体が備讃瀬戸海域において「こませ網」漁船が航路を閉塞し巨大船の航行に危険が生じているとして、海上保安庁・水産庁
̶ 5-1
―
―
21 ̶

長官及び香川県知事に対し陳情を行った。
平成２年７月、事故防止対策について並行して検討するため、海運関係者等による『備讃瀬戸海上交通懇談会』、同年12月には、進路警戒業者等による『備讃瀬戸における進路警戒業務連絡会』の関係会合が（社）瀬戸内海海上安全協会を事務局として設置され、『備讃瀬戸海上安全座談会』に並行して開催され、検討が行われることとなった。
平成５年からは、『備讃瀬戸海上安全座談会』『備讃瀬戸海上交通懇談会』『備讃瀬戸における進路警戒業務連絡会』は、（財）日本海洋振興会（平成 19 年、日本海事セン
ターに名称変更）の補助事業として認められ、同一の趣旨、同一の構成、庶務分担などを引き継いで「備讃瀬戸海上安全調査委員会」（注１）、「備讃瀬戸海上交通調査委員会」（注２）、「備讃瀬戸進路警戒業務検討会」（注３）に名称変更した。
「備讃瀬戸海上安全調査委員会」、「備讃瀬戸海上交通調査委員会」の両委員会については、座談会、懇談会時代から約20年間にわたり其々年２回ずつ計４回、開催・継続され、相互理解、意見交換等を通じて海難事故防止に大きな成果を残した。

注１：「備讃瀬戸海上安全調査委員会」
学識経験者・水産・海運・県・海保の関係者により構成され、毎年操業
シーズン前後に漁業と海運双方の意志疎通を図る話し合いの場として設けられた。
こませ網盛漁期前には、当該シーズンの予測に対応する協議と相互の船に乗船して理解を深める「体験乗船」が実施され、漁期終了後には当該シーズンの総括的な話し合いの場として、高松市内で開催された。
注２：「備讃瀬戸海上交通調査委員会」
前記「備讃瀬戸海上安全調査委員会」の開催前に、主に海運側の事前検討の場として、学識経験者・海運・海保の関係者により構成され、岡山県側で開催された。
注３：「備讃瀬戸進路警戒業務検討会」
エスコートボートによる進路警戒業務及び巡視船艇による航路しょう戒業務の実施にあたって、問題点の調査・調整・対応を図るため、進路警
戒船・海保により組織され、高松市内で開催、協議が継続して進められている。

5-3 統合委員会「備讃瀬戸交通安全調査委員会」の新設
平成21年６月、備讃瀬戸航路利用者協議会から、「平成21年３月以降、内海水先区水先人会において法令遵守の観点から安全をより重視した通航方針が採られ、結果として、巨大船が備讃瀬戸東航路外等で長期間滞船を余儀なくされ、多額の費用が発生していることから可航幅を確保して欲しい」旨、海上保安庁長官などに対し陳情があった。
このような背景のもと、「備讃瀬戸海上安全調査委員会」及び「備讃瀬戸海上交通調査委員会」の学識経験者、第六管区海上保安本部、事務局関係者が協議した結果、両委
̶ 5-2
―
―
22 ̶

員会においても、備讃瀬戸を取り巻く交通環境は、激化する国際競争に対応するため、通航船舶の大型化・高速化が図られており、これまで以上の協力体制、安全確保の話し合いの場として活用できるよう、規約（注４）を定めて両委員会を統合し、「備讃瀬戸
交通安全調査委員会」として、新たな体制で臨むこととなった。
平成23年10月12日、高松市内において、備讃瀬戸東海域を利用する関係者の相互理解を深め、共生共助の理念に基づき、互譲の精神で安全対策を共創することを目的として「第１回備讃瀬戸交通安全調査委員会」を開催した。
統合委員会での海運・漁業両者間の意志疎通を図る話し合いは、統合委員会の行事として位置付けられた「進路警戒業務検討会」「相互体験乗船」を行いながら、継続して進められており、航路閉塞問題に関する航行安全対策上の根本的な解決策を見出すには至っていないが、同一海域を利用・活動の場とする関係者が一堂に会して意見交換を継続することに大きな意義があり、旧備讃瀬戸関係委員会等と同様、相互理解等に成果を上げている。
注４：別紙３「備讃瀬戸交通安全調査委員会

̶ 5-3
―
―
23 ̶

規約」

5-4 統合委員会新設後における安全対策会議の現状
こませ網漁船及び通航船双方の安全を図るため、第六管区海上保安本部の主導のもとに、関係者の英知と努力を結集して長年にわたる話し合いが継続されている。（別紙４参照）現在、（公社）瀬戸内海海上安全協会を事務局として設けられている委員会等の現状を次に示す。

（1）備讃瀬戸交通安全調査委員会「備讃瀬戸交通安全調査委員会」は、学識経験者・水産関係・海運関係・県・第六管区海上保安本部により構成され、毎年操業シーズンの前後に、漁業と海運双方の意
志疎通を図る話し合いの場として設けられており、こませ網盛漁期前には、今シーズンの予測に対応する協議と相互の船に乗船して理解を深める体験乗船が実施され、シーズン後には当該シーズンの総括的な対応の話し合いの場として開催され、今後に反映される協議が進められている。
（2）備讃瀬戸進路警戒業務検討会「備讃瀬戸進路警戒業務検討会」は、エスコートボートによる進路警戒業務及び巡視船艇による航路しょう戒業務の実施にあたって、問題点の調査・調整・対応を図る
ため、進路警戒船・海保により組織され、船舶交通の安全を確保するために、「備讃瀬戸交通安全調査委員会」と並行して開催されている。

こませ網漁業漁期の安全対策会議一覧表※

備讃瀬戸交通安全調査委員会（於：高松市）H23 より
委 員 長：学識経験者
海保：第六管区海上保安本部、高松海上保安部、
備讃瀬戸海上交通センター
関係機関：香川県農政水産部
海運関係：船主、荷主、水先人等
水産関係：香川県漁業協同組合連合会、（一社）香川県水産振興協会、
庵治漁業協同組合代表理事組合長、
庵治漁業協同組合こませ網漁業委員長、
同副委員長

̶ 5-4
―
―
24 ̶

5-5 各委員会等の構成メンバー（令和６年度予定）
 前述の経緯を背景に、各委員会等は、委員長、海保及び当協会を中心とした関係者協議の上、次に示すような構成メンバーで運営されている。
5-5-1 備讃瀬戸交通安全調査委員会

（順不同）＜委員長、副委員長＞
学識経験者

神戸大学名誉教授

同

海上保安大学校教授

同

水産大学校名誉教授

同

水産大学校教授＜委員＞

香川県漁業協同組合連合会

代表理事会長

同代表理事専務（一社）香川県水産振興協会

専務理事

庵治漁業協同組合

代表理事組合長同

こませ網漁業委員長

同

こませ網漁業副委員長

内海水先区水先人会

副会長（一社）日本船長協会

常務理事（一社）日本船主協会

海務部長

三菱ケミカル㈱ 香川事業所

海務監督

備讃瀬戸旅客船等懇話会

会長＜オブザーバー＞
日本郵船㈱ 関西支店

支店長㈱商船三井 	

海上安全部 部長代理

川崎汽船㈱ 関西支店

副支店長兼海務監督

ＪＦＥスチール㈱ 西日本製鉄所 倉敷地区

総務部長

ＥＮＥＯＳ㈱ 水島製油所

副所長

コスモ石油㈱ 坂出物流基地

海務監督

日東タグ㈱

代表取締役社長

福山ポートサービス㈱取締役＜関係官庁＞
第六管区海上保安本部

交通部長

高松海上保安部部長

備讃瀬戸海上交通センター所長

香川県農政水産部

次長

同

水産課長

＜事務局＞
（公社）瀬戸内海海上安全協会― 5-5 ―

第24回備讃瀬戸交通安全調査委員会の状況〔令和５年11月7日（火）高松市内〕

5-5-2 備讃瀬戸進路警戒業務検討会
＜座

（順不同）

長＞

学識経験者

海上保安大学校教授＜進路警戒船＞
内海水先区水先人会
福山ポートサービス（株）
水島港曵船協議会（株）シーゲートコーポレーション、三洋海事（株）、日本栄船（株）、
内海曳船（株）、日本海事興業（株）、早駒運輸（株）、日東タグ（株）、砂田船舶（株）＜関係官庁＞
第六管区海上保安本部、高松海上保安部、水島海上保安部、玉野海上保安部、
坂出海上保安署、小豆島海上保安署、福山海上保安署、備讃瀬戸海上交通センター＜事務局＞（公社）瀬戸内海海上安全協会

第34回備讃瀬戸進路警戒業務検討会の状況〔令和５年10月13日(金)高松市内〕○参考資料

別紙１「備讃瀬戸海域における航行安全上の課題」……………… 5-7頁
別紙２「備讃瀬戸海域における海上交通安全に関する調査研究事業の概要」…… 5-8頁
別紙３「備讃瀬戸交通安全調査委員会

規約」…………………… 5-9頁

別紙４「備讃瀬戸海域におけるこませ網漁期の安全対策関係委員会の開催概要一覧」…………… 5-11頁― 5-6 ―

別紙１
備讃瀬戸海域における航行安全上の課題

相
互
理
解

安
全
対
策
の
共
創

̶ 5-7
―
―
27 ̶

別紙２

備讃瀬戸海域における海上交通安全に関する調査研究事業の概要

̶ 5-8
―
―
28 ̶

別紙３

備讃瀬戸交通安全調査委員会

規約（委員会の設置）第１条

公益社団法人 瀬戸内海海上安全協会（以下「協会」という。）は、備讃瀬戸東側

海域におけるこませ網漁船操業と船舶交通の安全を図るため、関係者の相互理解を深め、共生共助の理念に基づき、互譲の精神で安全対策を共創することを目的として、「備讃瀬戸交通安全調査委員会」（以下「委員会」という。）を設置する。
（委員の構成等）
第２条

委員会は、委員長、副委員長、委員、オブザーバー及び関係行政機関（以下「委員等」という。）をもって構成する。
２

委員等は、別紙のとおりとする。別紙（省略）３

公益社団法人 瀬戸内海海上安全協会会長（以下「会長」という。）は、委員長と協議のうえ、委員等の選出及び変更を行うことができる。
なお、別紙構成員以外の関係者からオブザーバーとしての参加希望があった場合等も同様とする。
４

委員の任期は２年とし、累次更新できるものとする。補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。
５

会長は、特別の事情があるときは、委員長と協議のうえ委員を解任することができる。
６

委員が出席できないときは、代理人を出席させることができる。

（委員の選出等）
第３条

委員長、副委員長は、学識経験者から推薦された者の中から、会長が指名する。

２

委員長は、会務を主宰する。
なお、会務を円滑に遂行するため、委員長は次の権限を有する。
（１）関係行政機関に必要な説明を行わせる。
（２）オブザーバーに必要な説明を行わせ、意見を述べさせる。

３

副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、委員長に代り委員会を主宰する。
（委員会の業務）
第４条

委員会の目的を達成するため、会議及び行事（以下「会議等」という。）を開催す

る。
２
（会

対策海域は、当分の間、庵治漁業協同組合の操業海域である男木島以東海域とする。

第５条

議）委員会の会議は、次のとおりとする。
̶ 5-9
―
―
29 ̶

（１）

会議は、原則として年２回とする。

（２）

会議場所は、原則として高松市内とする。

（３）

議長は、委員長とする。

２

個別の発言議事録は作成しないものとする。

３

委員等は、会議で得られた意見・情報を各組織に持ち帰り、それぞれ真摯に検討し活用するものとする。
（行

事）

第６条

委員会の行事は、次のとおりとし、副委員長が主宰し議事を進行する。

（１）

相互体験乗船（年１回〜２回）（２）

進路警戒業務検討会（年１回）（３）

その他必要な行事

２

各行事における個別の発言議事録は作成しないものとする。

３

各行事においては、参加組織が可能な限り協力を行うものとする。

（委員の報酬）第７条

委員会等に出席する委員の報酬（旅費等を含む。）は、無償とする。

但し、委員長、副委員長に対しては、参加に必要な経費として、協会の委員会規則に定める額を支給する。
（事務局）
第８条
（雑

委員会の事務局は、協会に置く。
則）

第９条

この規約に定めるもののほか、委員会の運営に必要な事項は、会議において決定す

る。
附

則

この規約は、平成23年10月12日から施行する。

―̶5-10―30 ̶別紙４
備讃瀬戸海域におけるこませ網漁期の安全対策関係委員会の開催概要一覧
年

月

日

項

目

概

要

平成元年10月16日 第一回備讃瀬戸海上安全座談会開催

高松海上保安部長の発案で備讃瀬戸における船舶
交通と漁業操業の調和を図ることを目的として、海保、海事関係者、漁業者間で意見交換

平成２年２月９日 海事７団体から海上保安庁長官へ陳情

陳情内容：可航幅の確保・巡視船の適切な配備等

６月15日 男木島以東海域こませ漁業者関係者会
議開催

海保から漁業者に対し、「可航幅300メートルの確保」「自主規制ラインの設定」「操業時間調整」を提案するも、同意が得られず

７月９日 第１回備讃瀬戸海上交通懇談会開催

海運７団体からの陳情を受け、こませ網漁業問題
に関する海運関係者の意見を聞き、かつ、調整する必要があるとの理由により、高松海上保安部主催（六本部指示）により、海保、海事関係者間で意見交換

９月11日 こませ網漁業問題解決のための当面の対応方針を六本部が策定

海事関係者と漁業関係者の妥協点が見えないこと
から、問題解決のための施策を推進するため、備讃瀬戸海上安全座談会と備讃瀬戸海上交通懇談会を開催し、段階的に検討を進めることが示された

10月１日 第２回備讃瀬戸海上交通懇談会開催

海保から海事関係者に対し、近年の船舶大型化に伴う同船舶の可航幅の確保の困難性について説明

11月６日 第２回備讃瀬戸海上安全座談会開催

座長を神戸商船大学鈴木助教授、進行を高松海上保安部長が行い意見交換。座長から相互体験乗船の提案がなされる。

12月13日 第３回備讃瀬戸海上交通懇談会開催

懇談会の運営を（社）瀬戸内海海上安全協会とすることとなる。なお、今後の会議運営のための費用については、一部を船社と荷主側で負担することとなる。

平成３年１月29日 備讃瀬戸海上安全座談会（第一回分科会） 相互体験乗船実施要領等について討議
開催
２月20日 第３回備讃瀬戸海上安全座談会開催

相互体験乗船の実施等について確認

９月19日 第４回備讃瀬戸海上安全座談会開催

省略

11月27日 第４回備讃瀬戸海上交通懇談会開催

省略

平成４年１月29日 備讃瀬戸海上安全座談会（第二回分科会） 省略
開催
３月13日 第５回備讃瀬戸海上安全座談会開催

省略

11月２日 第６回備讃瀬戸海上安全座談会開催

平成５年から座談会等（備讃瀬戸海運水産委託事
業）を（財）日本海洋振興会からの補助事業とすることが説明される。
〔補助金受入れ先：（社）瀬戸内海海上安全協会〕

11月26日 第５回備讃瀬戸海上交通懇談会開催

省略

平成５年１月28日 備讃瀬戸海上安全座談会（第三回分科会） こませ網漁具標識（タル）の統一について意見が開催出る。
３月16日 第７回備讃瀬戸海上安全座談会開催

省略

10月６日 第８回備讃瀬戸海上安全調査委員会開催 備讃瀬戸海上安全座談会を名称変更
平成６年１月10日 第５回備讃瀬戸海上交通調査委員会開催 備讃瀬戸海上交通懇談会を名称変更。開催場所を高松市内から岡山市内に変更
平成21年２月16日 第36回備讃瀬戸海上交通調査委員会開催 内海水先区水先人会から航路外航行や反航レーンへの避航を余儀なくされるときは、船長と協議し航路に入航しない旨資料により説明※平成６年１月10日以降、平成20年末迄省略― 5-11 ―

年

月

日

項

目

概

平成21年２月24日 入港遅延船の発生

要

備讃瀬戸東航路入航予定の巨大船（貨物船）が翌日に変更、以後、同様の事案発生

平成21年６月30日 備讃瀬戸航路利用者協議会から海保長官 「迂回航行の明文化」等を要望
へ陳情
平成22年10月20日 第39回備讃瀬戸海上交通調査委員会開催 こませ両委員会の統合について意思統一
平成23年１月26日 こませ網漁船に対する簡易型AISの設置

41隻のこませ網漁船に簡易型AIS設置完了

平成23年２月17日 第40回備讃瀬戸海上交通調査委員会開催 こませ両委員会の統合（案）了承
平成23年３月14日 第43回備讃瀬戸海上安全調査委員会開催 こませ両委員会の統合（案）了承
平成23年６月29日 こませ網漁船に対する簡易型AISの設置

６隻のこませ網漁船に簡易型AIS設置完了（合計47隻）

平成23年10月12日 第１回備讃瀬戸交通安全調査委員会（統 こませ両委員会を統合した第１回目の委員会開催、合委員会）開催
規約等を承認平成24年２月15日 第２回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 備讃瀬戸東部海域を利用する関係者の相互理解を深め、共生共助の理念に基づき、互譲の精神で安全対策を共創することを目的に意見交換等を実施
平成24年４月20日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

平成24年10月17日 第３回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成24年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討平成25年２月18日 第４回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成24年の反省を踏まえて、平成25年の安全対策等
各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
平成25年４月12日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

平成25年11月13日 第５回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 委員会に合わせて、備讃瀬戸海上交通センターの見学を実施（P5-6写真参照）
平成26年２月13日 第６回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成25年の反省を踏まえて、平成26年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換実施
平成26年４月17日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

平成26年11月６日 第７回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成28年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
平成27年１月29日 第８回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成26年の反省を踏まえて、平成27年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換実施
平成27年４月16日 相互体験乗船調査
・17日

相互体験乗船調査及びこませ網漁業の勉強会を実施

平成27年12月20日 こませ網漁船に対する簡易型AISの設置

22隻のこませ漁船に簡易型AIS設置完了（合計69隻）

平成28年２月３日 第９回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成27年の反省を踏まえて、平成28年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
平成28年６月７日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

平成28年11月17日 第10回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成28年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
平成29年２月２日 第11回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成28年の反省を踏まえて、平成29年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
平成29年４月27日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

平成29年11月１日 第12回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成29年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
平成29年12月１日 こませ網漁位置情報システム調査業務

平成26年から開始したこませ網漁位置情報システ
ム（簡易型AIS）調査研究委員会を開催、こませ網漁船が搭載した簡易型AISが他の一般航行船舶へ与える影響及びこませ網漁船自身の安全性への影響等を調査し委員会報告書の取りまとめ。

平成30年２月23日 第13回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成29年の反省を踏まえて、平成30年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
平成30年５月16日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施― 5-12 ―

年

月

日

項

目

概

要

平成30年11月６日 第14回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成30年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
平成31年２月12日 第15回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 平成30年の反省を踏まえて、平成31年の安全対策等
各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
平成31年４月19日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

令和元年11月20日 第16回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和元年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
令和２年１月31日 第17回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和元年の反省を踏まえて、令和２年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
令和２年４月24日 相互体験乗船調査

新型コロナウイルス感染症流行のため中止

令和２年11月５日 第18回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和２年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
令和３年２月18日 第19回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和２年の反省を踏まえて、令和３年の安全対策等
各関係期間の取組みに関する意見交換を実施
令和３年４月28日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

令和３年11月15日 第20回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和３年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
令和４年３月23日 第21回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和３年の反省を踏まえて、令和４年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
令和４年４月20日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

令和４年11月21日 第22回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和４年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
令和５年１月30日 第23回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和４年の反省を踏まえて、令和５年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換を実施
令和５年４月21日 相互体験乗船調査

相互体験乗船調査及び意見交換を実施

令和５年11月７日 第24回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和５年の漁期における各機関の安全対策の実施
報告及び検討
令和６年１月25日 第25回備讃瀬戸交通安全調査委員会開催 令和５年の反省を踏まえて、令和６年の安全対策
等各関係機関の取組みに関する意見交換を実施※「備讃瀬戸進路警戒業務検討会」を毎年１回秋季に高松市にて開催している。

― 5-13 ―6 こませ網漁業操業中における交通安全対策
 各種委員会等の場における関係者の話し合いを通じて、各団体が自主的に実施している
安全対策の概要を以下に掲げる。
6-1 海運側の安全対策（1）こませ操業情報の入手
 備讃瀬戸海上交通センターが提供する、「こませ網漁船操業状況参考図」を事前に入手し、航路航行時の操船の参考とするほか、船長は水先人の助言に基づいて航路入航の可否を判断する。
（2）巨大船の航行予定の提供
 関係漁業協同組合に巨大船の備讃瀬戸東航路航行予定を通報し、可航幅300メート
ルの確保を依頼している。
（3）「こませカレンダー」の作成（6-4頁、表6-1-1）
 漁業者、備讃瀬戸海上交通センター等からのこませ情報を基に、巨大船の航行困難度を予測したカレンダーを作成、関係者に配布し安全対策の資料としている。
（4）入航調整 大型危険物積載船及び喫水16メートルを超える船舶については、こませカレンダーに基づき航行困難度の高い日は備讃瀬戸航路への入航を避けるよう予め調整する。
（5）出港調整 各港から出港し備讃瀬戸を東航する巨大船は、こませ操業情報を入手し、航路内可航幅が確保されていることを確認して出港する安全対策を講じている。
（6）進路警戒船配備
 こませ網操業日には、全長200メートル以上の巨大船に進路警戒船を配備する。
（7）来島海峡への迂回 出港調整が不可能な場合は来島海峡航路経由を考慮する。
6-2 こませ網漁船及び水産側の安全対策（1）漁具標識の統一
 漁具に設置しているタルについて、錨ダルは黄色（オレンジ色でもよい。）、その他のタルは白色とする。
 単独で操業する場合は、マストに黄色のタルを掲げる。
 集団操業の場合は、北端船のマストに黄色のタル、南端船に白色のタルを掲げる。
 また、夜間はタルに灯火を設置する。
（2）操業情報の提供
 各操業期間毎に主な操業場所及び操業統数、こませ網休漁日の情報等を提供している。
（3）中讃地区の許可区域設定と操業期間の短縮
 水島交差部付近では、可航幅を確保した操業区域を設定するとともに、従来の操業期間を短縮している。
（4）漁況予報の提供
 香川県水産課は、いかなごの漁獲予想を提供している。

― 6-1 ―

6-3 海上保安庁の安全対策（1）航路内可航幅300メートルの確保指導
 こませ網漁業者との会議等の場において、可航幅300メートルの確保を指導している。
（2）安全操業指導
 こませ網盛漁期においては、巡視艇を増強配備し、可航幅の確保、安全指導等を実施し航路の安全を確保している。
（3）操業情報の提供
 巡視艇により、こませ操業状況を調査、この情報を元に備讃瀬戸海上交通センター
において「こませ網漁船操業状況参考図」を作成しVHF、インターネット・ホームペー
ジ、携帯電話にて提供している。
（4）こませ網漁業リーフレット等による周知
 こませ網漁業は特殊な漁法であることから、日本語、英語、中国語、韓国語による周知用リーフレットを作成し船舶及び運航関係者に配布するほか、インターネット・
ホームページにより周知を図っている。

【

安

全

対

策

（共

生・共

助・共

創）

】

航路内可航幅300メートルの確保指導※こませ網漁業リーフレット等による周知̶ 34 ̶

― 6-2 ―

̶ 35 ̶― 6-3 ―

安全操業指導玉野市

備讃瀬戸海上交通
センター

坂出市

岡山県

拍島

高松市

男木島

礼田埼

進路警戒船配備直島

小豆島

表6-1-1 こませカレンダーの一例［参考資料］
こませカレンダーの一例［参考資料］
表6-1-1「こませ網漁」による航路内可航水域の状況予想
2024年02月01日〜 同 08月31日
予想場所：男木島以西及び以東※航行困難度：△→○→◎（◎が困難度最大）※航行困難度：△→○→◎（◎が困難度最大）― 6-4 ―

内海水先区水先人会

監修にあたって
備讃瀬戸周辺海域は、海上交通安全法で規制する11航路のうち、6つが存在することから窺われるように、船舶交通が輻輳する海域である。一方で、同海域は、こませ網等、多くの主要漁場として利用されている。
これを背景として、特にこませ網漁船操業と航行船舶の安全問題については、昭和 47
年、海上交通安全法制定以前から存在し、同法施行後は、重大な懸案事項となって現在まで続いており、海難事故発生の危険性は、依然解消されていない。幸いにも近年、人身・船体に関する重大な事故は発生していないが、これは偏えに関係者の地道な長年に及ぶ
並々ならぬ努力と相互理解に負うところが極めて大である。
今後とも、備讃瀬戸交通安全調査委員会等の場はもとより、あらゆる機会を通じて関係者のコミュニケーションを図り、安全操業と安全航行の実績が継続・積み重ねられることを切に願うものである。
こませ網漁船操業と航行船舶の安全問題については、特に初めてこの案件について関心を持ち、あるいは対処しようとする者にとって、経緯の概要把握のため適当な資料が望まれていた。この小冊子がその目的の幾分かでも充たすことになれば幸いである。
令和６年３月
備讃瀬戸交通安全調査委員会 副委員長
海上保安大学校 教授山̶ 37 ̶

田

多津人

参

考

資

料

参

考

資

料

1

1-1 海上交通安全法制定の経過
1-2 海上交通安全法案に対する附帯決議
1-3 海上交通安全法の抜粋

参考資料１1-1 海上交通安全法制定の経過

̶1-1
―
―
1̶

避航協力金

—1-2
―
―
2—

配分・使途が検討された結果、航路に面する９都県（千葉、東京、神奈川、愛知、三重、
兵庫、岡山、香川、愛媛）については、協力金を割り当て、その全部又は一部をもって地方協会を設立することとなり、航路に面しない７府県（大阪、和歌山、広島、山口、
徳島、福岡、大分）にも協力金を割り当てることとなった。

1-2 海上交通安全法案に対する附帯決議

1）

2）

̶1-3
―
―
3̶

3）
4）
5）
6）

1）

2）
3）

4）
5）
6）

̶1-4
―
―
4̶

1-3 海上交通安全法の抜粋（昭和四十七年七月三日法律第百十五号）


最終改正：令和三年六月二日法律第五十三号

第一章 総則（第一条・第二条）
第二章 交通方法
第一節 航路における一般的航法（第三条−第十条の二）第二節 航路ごとの航法（第十一条−第二十一条）
第三節 特殊な船舶の航路における交通方法の特則（第二十二条−第二十四条）
第四節 航路以外の海域における航法（第二十五条）
第五節 危険防止のための交通制限等（第二十六条）
第六節 灯火等（第二十七条−第二十九条）
第七節 船舶の安全な航行を援助するための措置（第三十条・第三十一条）
第八節 異常気象等時における措置（第三十二条−第三十五条）
第九節 指定海域における措置（第三十六条−第三十九条）
第三章 危険の防止（第四十条−第四十三条）
第四章 雑則（第四十四条−第五十条）
第五章 罰則（第五十一条−第五十四条）

第一章 総則（目的及び適用海域）
第一条 こ
 の法律は、船舶交通がふくそうする海域における船舶交通について、特別の交通方法を定めるとともに、その危険を防止するための規制を行なうこと
により、船舶交通の安全を図ることを目的とする。
 の法律は、東京湾、伊勢湾（伊勢湾の湾口に接する海域及び三河湾のうち２ こ
伊勢湾に接する海域を含む。）及び瀬戸内海のうち次の各号に掲げる海域以外の海域に適用するものとし、これらの海域と他の海域（次の各号に掲げる海域を除く。）との境界は、政令で定める。
一 港則法 （昭和二十三年法律第百七十四号）に基づく港の区域
二 港則法 に基づく港以外の港である港湾に係る港湾法（昭和二十五年法律第二百十八号）第二条第三項 に規定する港湾区域
三 漁港漁場整備法 （昭和二十五年法律第百三十七号）第六条第一項 から第四項までの規定により市町村長、都道府県知事又は農林水産大臣が指定した漁港の区域内の海域
四 陸
 岸に沿う海域のうち、漁船以外の船舶が通常航行していない海域として政令で定める海域― 1-5 ―

（定義）
第二条 こ
 の法律において「航路」とは、別表に掲げる海域における船舶の通路として政令で定める海域をいい、その名称は同表に掲げるとおりとする。
 の法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定２ こめるところによる。
一 船舶 水上輸送の用に供する船舟類をいう。
二 巨大船

長さ二百メートル以上の船舶をいう。

三 漁ろう船等 次に掲げる船舶をいう。
イ 漁ろうに従事している船舶
ロ 工
 事又は作業を行なっているため接近してくる他の船舶の進路を避ける
ことが容易でない国土交通省令で定める船舶で国土交通省令で定めるところにより灯火又は標識を表示しているもの
 の法律において「漁ろうに従事している船舶」、「長さ」及び「汽笛」の３ こ
意義は、それぞれ海上衝突予防法（昭和五十二年法律第六十二号）第三条第四項 及び第十項 並びに第三十二条第一項 に規定する当該用語の意義による。
第二章 交通方法
第一節 航路における一般的航法（航路航行義務）第四条 長
 さが国土交通省令で定める長さ以上である船舶は、航路の附近にある国土交通省令で定める二の地点の間を航行しようとするときは、国土交通省令で定めるところにより、当該航路又はその区間をこれに沿って航行しなければならない。ただし、海難を避けるため又は人命若しくは他の船舶を救助する
ためやむを得ない事由があるときは、この限りでない。
（速力の制限）第五条 国
 土交通省令で定める航路の区間においては、船舶は、当該航路を横断する
場合を除き、当該区間ごとに国土交通省令で定める速力（対水速力をいう。
以 下同じ。）を超える速力で航行してはならない。ただし、海難を避けるた
め又は人命若しくは他の船舶を救助するためやむを得ない事由があるときは、
この限りではない。
（びょう泊の禁止）
第十条 船
 舶は、航路においては、びょう泊（びょう泊をしている船舶にする係留を含む。以下同じ。）をしてはならない。ただし、海難を避けるため又は人命若しくは他の船舶を救助するためやむを得ない事由があるときは、この限りでない。
第二節 航路ごとの航法（備讃瀬戸東航路、宇高東航路及び宇高西航路）
第十六条 船 舶は、備讃瀬戸東航路をこれに沿って航行するときは、同航路の中央から右の部分を航行しなければならない。
（備讃瀬戸北航路、備讃瀬戸南航路及び水島航路）― 1-6 ―

第十八条 船 舶は、備讃瀬戸北航路をこれに沿って航行するときは、西の方向に航行しなければならない。

２ 船舶は、備讃瀬戸南航路をこれに沿って航行するときは、東の方向に航行しなければならない。

３ 船舶は、水島航路をこれに沿って航行するときは、できる限り、同航路の中
央から右の部分を航行しなければならない。

４ 第十四条の規定は、水島航路について準用する。
第十九条 水 島航路をこれに沿って航行している船舶（巨大船及び漁ろう船等を除く。
）
は、備讃瀬戸北航路をこれに沿って西の方向に航行している他の船舶と衝突するおそれがあるときは、当該他の船舶の進路を避けなければならない。この場合において、海上衝突予防法第九条第二項、第十二条第一項、第十五条
第一項前段及び第十八条第一項（第四号に係る部分に限る。）の規定は、当該他の船舶について適用しない。

２ 水島航路をこれに沿って航行している漁ろう船等は、備讃瀬戸北航路をこれに沿って西の方向に航行している巨大船と衝突するおそれがあるときは、当該巨大船の進路を避けなければならない。この場合において、海上衝突予防法第九条第二項及び第三項、第十五条第一項前段並びに第十八条第一項（第三号及び第四号に係る部分に限る。）の規定は、当該巨大船について適用しない。
第三節 特殊な船舶の航路における交通方法の特則（巨大船等の航行に関する通報）第二十二条 次に掲げる船舶が航路を航行しようとするときは、船長は、あらかじめ、当該船舶の名称、総トン数及び長さ、当該航路の航行予定時刻、当該船舶との連絡手段その他の国土交通省令で定める事項を海上保安庁長官に通報しなけ
ればならない。通報した事項を変更するときも、同様とする。
一 巨大船
二 巨
 大船以外の船舶であって、その長さが航路ごとに国土交通省令で定める長さ以上のもの三 危
 険物積載船（原油、液化石油ガスその他の国土交通省令で定める危険物を積載している船舶で総トン数が国土交通省令で定める総トン数以上のものをいう。以下同じ。）
四 船 舶、いかだその他の物件を引き、又は押して航行する船舶（当該引き船の船首から当該物件の後端まで又は当該押し船の船尾から当該物件の先端までの距離が航路ごとに国土交通省令で定める距離以上となる場合に限る。
）（巨大船等に対する指示）
第二十三条 海 上保安庁長官は、前条各号に掲げる船舶（以下「巨大船等」という。）の航路における航行に伴い生ずるおそれのある船舶交通の危険を防止するため必要があると認めるときは、当該巨大船等の船長に対し、国土交通省令で定めるところにより、航行予定時刻の変更、進路を警戒する船舶の配備その他
当該巨大船等の運航に関し必要な事項を指示することができる。
― 1-7 ―

̶1-8
―
―
8̶

岡山県

図1-3-1 備讃瀬戸航路等の概要

香川県

参

考

資

料

2

2-1 漁業の制度等
2-1-1 漁業の制度上の分類
2-1-2 漁業法 〜抜粋〜
2-2 調整規則による知事許可漁業
2-2-1 概要
2-2-2 香川県漁業調整規則 〜抜粋〜
2-2-3 各こませ網漁業の制限又は条件（香川県）
2-2-4 各こませ網漁業の制限又は条件（岡山県）

参考資料２2-1 漁業の制度等
2-1-1 漁業の制度上の分類

（1）

（2）
（3）
（4）

―̶2-1
―
9̶

（5）

̶ 2-2
―
―
10 ̶

2-1-2 漁業法 〜抜粋〜
（昭和二十四年十二月十五日法律第二百六十七号）


最終改正：令和元年五月十五日法律第一号



令和元年六月一日施行

第一章 総則（第一条―第六条）
第二章 水産資源の保存及び管理第三章 許可漁業
第四章 漁業権及び沿岸漁場管理
第一節 総則（第六十条・第六十一条）
第三節 漁業権
第一款 漁業の免許（第六十八条―第七十三条）
第二款 漁業権の性質等（第七十四条―第九十六条）
第三款 入漁権（第九十七条―第百四条）
第五章 漁業調整に関するその他の措置（第百十九条―第百三十三条）
第六章 漁業調整委員会等
第七章 土地及び土地の定着物の使用（第百六十一条―第百六十七条）
第八章 内水面漁業（第百六十八条―第百七十三条）
第九章 雑則（第百七十四条―第百八十八条）
第十章 罰則（第百八十九条―第百九十八条）
附則

第一章 総則（目的）第一条 こ
 の法律は、漁業が国民に対して水産物を供給する使命を有し、かつ、漁業者の秩序ある生産活動がその使命の実現に不可欠であることに鑑み、水産資源の保存及び管理のための措置並びに漁業の許可及び免許に関する制度その他の漁業生産に関する基本的制度を定めることにより、水産資源の持続的な利用を確保するとともに、水面の総合的な利用を図り、もって漁業生産力を発展させることを目的とする。
（定義）
第二条 この法律において「漁業」とは、水産動植物の採捕又は養殖の事業をいう。
 の法律において「漁業者」とは、漁業を営む者をいい、「漁業従事者」と
２ こ
は、漁業者のために水産動植物の採捕又は養殖に従事する者をいう。
 の法律において「水産資源」とは、一定の水面に生息する水産動植物のう３ こ
ち有用なものをいう。
（適用範囲）
第三条 公
 共の用に供しない水面には、別段の規定がある場合を除き、この法律の規― 2-3 ―

定を適用しない。
第四条 公
 共の用に供しない水面であって公共の用に供する水面と連接して一体を成すものには、この法律を適用する。
（共同申請）第五条 こ
 の法律又はこの法律に基づく命令に規定する事項について共同して申請しようとするときは、そのうち一人を選定して代表者とし、これを行政庁に届け出なければならない。代表者を変更したときも、同様とする。

２ 前項の届出がないときは、行政庁は、代表者を指定する。
３ 代表者は、行政庁に対し、共同者を代表する。
 三項の規定は、共同して第六十条第一項に規定する漁業権又はこれを目的
４ 前とする抵当権若しくは同条第七項に規定する入漁権を取得した場合に準用する。
第四章 漁業権及び沿岸漁場管理
第一節 総則（定義）
第六十条 こ の章において「漁業権」とは、定置漁業権、区画漁業権及び共同漁業権をいう。
 の章において「定置漁業権」とは、定置漁業を営む権利をいい、「区画漁２ こ業権」とは、区画漁業を営む権利をいい、「共同漁業権」とは、共同漁業を営む権利をいう。
 の章において「定置漁業」とは、漁具を定置して営む漁業であって次に掲
３ こげるものをいう。
一 身
 網の設置される場所の最深部が最高潮時において水深二十七メートル（沖縄県にあっては、十五メートル）以上であるもの（瀬戸内海（第百五十二条第二項に規定する瀬戸内海をいう。）におけるます網漁業並びに陸奥湾（陸奥湾の海面として農林水産大臣の指定するものをいう。）における落とし網漁業及びます網漁業を除く。）
二 北海道においてさけを主たる漁獲物とするもの

４ この章において「区画漁業」とは、次に掲げる漁業をいう。
一 第一種区画漁業

一定の区域内において石、瓦、竹、木その他の物を敷設して営む養殖業二 第
 二種区画漁業

土、石、竹、木その他の物によって囲まれた一定の区域内において営む養殖業
三 第
 三種区画漁業

一定の区域内において営む養殖業であって前二号に掲げるもの以外のもの
 の章において「共同漁業」とは、次に掲げる漁業であって一定の水面を共５ こ
同に利用して営むものをいう。
一 第一種共同漁業

藻類、貝類又は農林水産大臣の指定する定着性の水産動物を目的とする漁業
二 第
 二種共同漁業

海面（海面に準ずる湖沼として農林水産大臣が定めて告― 2-4 ―

示する水面を含む。以下同じ。）のうち農林水産大臣が定めて告示する湖
沼に準ずる海面以外の水面（次号及び第四号において「特定海面」という。）
において網漁具（えりやな類を含む。）を移動しないように敷設して営む漁業であって定置漁業以外のもの
三 第
 三種共同漁業

特定海面において営む地びき網漁業、地こぎ網漁業、船びき網漁業（動力漁船を使用するものを除く。）、飼付漁業又はつきいそ
漁業（第一号に掲げるものを除く。）
四 第四種共同漁業 特定海面において営む寄魚漁業又は鳥付こぎ釣漁業
五 第 五種共同漁業 内水面（海面以外の水面をいう。以下同じ。）又は第二号の湖沼に準ずる海面において営む漁業であって第一号に掲げるもの以外のもの
 の章において「動力漁船」とは、推進機関を備える船舶であって次の各号
６ このいずれかに該当するものをいう。
一 専ら漁業に従事する船舶
二 漁業に従事する船舶であって漁獲物の保蔵又は製造の設備を有するもの
三 専ら漁場から漁獲物又はその製品を運搬する船舶
四 専
 ら漁業に関する試験、調査、指導若しくは練習に従事する船舶又は漁業の取締りに従事する船舶であって漁ろう設備を有するもの
 の章において「入漁権」とは、設定行為に基づき、他人の区画漁業権（そ７ この内容たる漁業を自ら営まない漁業協同組合又は漁業協同組合連合会が免許を受けるものに限る。）又は共同漁業権（以下この章において「団体漁業権」と総称する。）に属する漁場において当該団体漁業権の内容たる漁業の全部又は一部を営む権利をいう。
第三節 漁業権
第一款 漁業の免許（漁業の免許）第六十九条 漁
 業権の内容たる漁業の免許を受けようとする者は、農林水産省令で定めるところにより、都道府県知事に申請しなければならない。

２ 前項の免許を受けた者は、当該漁業権を取得する。
（海区漁業調整委員会への諮問）
第七十条 前
 条第一項の申請があったときは、都道府県知事は、海区漁業調整委員会の意見を聴かなければならない。
第二款 漁業権の性質等（漁業権の存続期間）
第七十五条 漁
 業権の存続期間は、免許の日から起算して、区画漁業権（真珠養殖業を内容とするものその他の農林水産省令で定めるものに限る。）及び共同漁業権にあっては十年、その他の漁業権にあっては五年とする。
（漁業権の条件）
第八十六条 都 道府県知事は、漁業調整その他公益上必要があると認めるときは、漁業権に条件を付けることができる。
― 2-5 ―

（漁場又は漁具等の標識）
第百二十二条 都道府県知事は、漁業者、漁業協同組合又は漁業協同組合連合会に対して、漁場の標識の建設又は漁具その他水産動植物の採捕若しくは養殖の用に供される物の標識の設置を命ずることができる。

― 2-6 ―

2-2 調整規則による知事許可漁業
2-2-1 概要

（1）
（2）
（1）

̶ 2-7
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14 ̶

2-2-2 香川県漁業調整規則 〜抜粋〜
平成20年３月25日
規則第７号
香川県漁業調整規則をここに公布する。
香川県漁業調整規則
香川県漁業調整規則（昭和40年香川県規則第93号）の全部を改正する。
第１章

総則（第１条−第６条）

第２章

漁業の許可（第７条−第33条）

第３章

水産資源の保護培養及び漁業の取締り等（第34条−第55条）

第４章

罰則（第56条−第59条）

附則
第１章

総則

（目的）
第１条

この規則は、漁業法（昭和24年法律第267号）及び水産資源保護法（昭和26年法律第313号）その他漁業に関する法令とあいまって、香川県における水産資源の保護培養、漁業取締りその他漁業調整を図り、あわせて漁業秩序の確立を期することを目的とする。

（適用範囲）
第２条

この規則は、漁業法第84条第１項に規定する海面に適用する。

（県内に住所を有しない者の申請又は届出）
第３条

県内に住所を有しない者が、漁業法第66条第１項の規定による漁業（小型さけ・ます流し網漁業を除く。）のほか、第７条第４号、第５号、第７号から第11号まで、第14号、第15号、第18号及び第20号までに掲げる漁業の方法による漁業に関し知事に申請し、又は届け出ようとする場合には、その住所の所在する都道府県の知事の副申書を添付しなければならない。

（小型機船底びき網漁業の地方名称）
第６条

小型機船底びき網漁業取締規則（昭和27年農林省令第６号）第１条第１項各号に掲げる小型機船底びき網漁業で次の表の左欄に掲げるものの地方名称は、それぞれ同表右欄に掲げるものとする。

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―
15 ̶

小型機船底びき網漁業の種類

地方名称

手繰第１種漁業

手繰網漁業

いかこぎ網漁業

自家用餌料びき網漁業
網漁業
手繰第２種漁業

網漁業

えびこぎ網漁業

いか磯間びき網漁業

なまここぎ網漁業

いか巣びき網漁業
いかこぎ網漁業

かきこぎ網漁業

いかなごこぎ網漁業

げたこぎ

てっかんこぎすずきこぎ網漁業

とりがいこぎ網漁業
手繰第３種漁業

貝けた網漁業
戦車こぎ網漁業

打瀬漁業

打瀬網漁業

その他の小型機船底びき網漁業

板びき網漁業第２章

なまこけた網漁業

かきけた網漁業

えびけた網漁業

漁業の許可（漁業の許可）第７条

次に掲げる漁業の方法により漁業を営もうとする者は、漁業法第65条第１項
及び水産資源保護法第４条第１項の規定に基づき、第１号から第20号までに掲げる漁業の方法による漁業にあっては当該漁業ごと及び船舶ごとに、その他の漁業にあっては当該漁業ごとに、知事の許可を受けなければならない。
ただし、第３号、第８号、第15号、第22号及び第26号に掲げる漁業の方法による漁業にあっては、漁業法第８条第１項の規定により当該漁業を営む権利を有する漁業協同組合の組合員が当該漁業協同組合又は当該漁業協同組合を会員とする漁業協同組合連合会の有する漁業権又は入漁権の内容たる当該漁業を営む場合は、この限りでない。

(１) 小型まき網（総トン数５トン未満の船舶を使用するものに限る。第39条第２号に掲げる漁業の方法を除く。以下「小型まき網漁業」という。）(２) 機船船びき網（総トン数５トン未満の動力漁船を使用するものに限る。以
下「機船船びき網漁業」という。）(３) 地びき網（以下「地びき網漁業」という。）(４) 袋まち網（以下「袋まち網漁業」という。）(５) ごち網（第39条第１号に掲げる漁業の方法を除く。以下「ごち網漁業」という。）(６) 敷網（火光を利用するものを含む。以下「敷網漁業」という。）(７) さし網（次号に掲げる漁業の方法を除く。船舶を使用するものに限る。以
下「さし網漁業」という。）(８) 固定式さし網（船舶を使用するものに限る。以下「固定式さし網漁業」という。）(９) すくい網（以下「すくい網漁業」という。）(10) たこつぼなわ（いいだこつぼなわを含む。船舶を使用するものに限る。以
下「たこつぼなわ漁業」という。）

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16 —

(11) 延なわ（たい、はも又はあなごを目的として動力漁船を使用するものに限る。以下「延なわ漁業」という。）(12) せん（かご、いか巣及びいかつけを含む。船舶を使用するものに限る。第10号に掲げる漁業の方法を除く。以下「せん漁業」という。）(13) 空釣りなわ（以下「空釣りなわ漁業」という。）(14) 潜水器（簡易潜水器を使用するものを含む。船舶を使用するものに限る。
以下「潜水器漁業」という。）(15) いさり［船舶を使用してほこ、やす、はぐ又はかぎを使用するもの（火光を利用するものを含む。）に限る。以下「いさり漁業」という。］

(16)
(17)
(18)
(19)

まて突（以下「まて突漁業」という。）
えむしかけ（ゆうかけを含む。以下「えむしかけ漁業」という。）
まきえ釣り（以下「まきえ釣り漁業」という。）
ひき釣り（さわら又はひらを目的とするものに限る。以下「ひき釣り漁業」という。）(20) まだこ釣り（以下「まだこ釣り漁業」という。）(21) 船舶を使用しないさし網（次号に掲げる漁業の方法を除く。以下「船舶を使用しないさし網漁業」という。）(22) 船舶を使用しない固定式さし網（以下「船舶を使用しない固定式さし網漁業」という。）(23) 船舶を使用しないたこつぼなわ（いいだこつぼなわを含む。以下「船舶を使用しないたこつぼなわ漁業」という。）(24) 船舶を使用しないせん（かご、いか巣及びいかつけを含む。前号に掲げる
漁業の方法を除く。以下「船舶を使用しないせん漁業」という。）(25) 船舶を使用しない潜水器（簡易潜水器を使用するものを含む。以下「船舶を使用しない潜水器漁業」という。）(26) 小型定置網（以下「小型定置網漁業」という。）(27) 建干網（以下「建干網漁業」という。）（許可の制限又は条件）
第14条

知事は、漁業調整又は水産資源の保護培養のため必要があるときは、漁業の許可又は第21条による起業の認可（以下「起業の認可」という。）をするに当たり、当該許可又は起業の認可に制限又は条件を付けることがある。

（許可の内容に違反する操業の禁止）
第15条

漁業の許可を受けた者は、漁業の許可の内容［船舶ごとに許可を要する漁業にあっては漁業種類（当該漁業を魚種、漁具、漁法等により区分したものをいう。以下同じ。）、船舶の総トン数、推進機関の馬力数、操業区域及び操業期間を、その他の漁業にあっては漁業種類、操業区域及び操業期間をいう。
以下同じ。］に違反して当該漁業を営んではならない。

—2-10
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17 —

第３章

水産資源の保護培養及び漁業の取締り等（漁船の馬力数の制限）
第44条

次の表の左欄に掲げる漁業には、同表の右欄に掲げる馬力数を超える推進機
関を備える漁船を使用してはならない。

漁業種類

馬力数

機船船びき網漁業

48キロワット（遊漁者等の漁具及び漁法の制限）
第45条

漁業者が漁業を営むために水産動植物を採捕する場合若しくは漁業従事者が漁業者のために従事して水産動植物を採捕する場合又は試験研究のために水産動植物を採捕する場合を除き、次に掲げる漁具又は漁法以外の漁具又は漁法により水産動植物を採捕してはならない。

(１) さお釣り又は手釣り（船舶を利用するものでまきえ釣り及びまだこ釣りを行うものを除く。）

(２)
(３)
(４)
(５)
２

たも網又は叉（さ）手網
投網（船舶を使用しないものに限る。）
徒手採捕
やす又はは具（船舶を使用しないものに限る。）
前項の規定により水産動植物を採捕する場合といえども、正当な漁業の操業を妨げないようにしなければならない。

（試験研究等の適用除外）
第46条

第35条から第41条まで（第39条を除く。）及び前条（第２項を除く。）の規定は、試験研究、教育実習又は増養殖用の種苗（種卵を含む。）の自給（以下この条において「試験研究等」という。）のための水産動植物の採捕について知事の許可を受けた者が行う当該試験研究等については、適用しない。

２

前項の許可を受けようとする者は、第９号様式による申請書を知事に提出しなければならない。

３

知事は、第１項の許可をしたときは、第10号様式による許可証を交付する。

４

知事は、第１項の許可をするに当たり、制限又は条件を付けることがある。

５

第１項の許可を受けた者は、当該許可に係る試験研究等の終了後延滞なく、その経過を知事に報告しなければならない。

６第１項の許可を受けた者は、許可証に記載された事項に違反して当該試験研究等を行ってはならない。

７第１項の許可を受けた者が許可証に記載された事項につき変更しようとする
場合は、知事の許可を受けなければならない。

８

第２項から第４項までの規定は、前項の場合に準用する。この場合において第３項中「交付する」とあるのは「書き換えて交付する」と読み替えるものとする。

９第11条の規定は、第１項又は第７項の規定により許可を受けた者について準
用する。
—2-11
―
―
18 —

（許可船舶に対する停泊命令及び検査）第47条

知事は、漁業の許可を受けた者につき、合理的に判断して漁業に関する法令の規定又はこれらの規定に基づく処分に違反する事実があると認める場合において、漁業取締り上必要があるときは、当該漁業の許可を受けた者に対し、停泊港及び停泊期間を指定して当該漁業の許可を受けた者の使用に係る船舶の停泊を命ずることがある。漁業法第134条第１項の規定による検査を行わせるときも、同様とする。

２

前項前段の停泊期間は、40日間を超えないものとする。

３

知事は、第１項前段の規定による処分をしようとするときは、聴聞を行わなければならない。

４

第１項前段の規定による処分に係る聴聞の期日における審理は、公開により行わなければならない。

５

第１項後段の停泊期間は、10日間を超えないものとする。

（船長等の乗組禁止命令）
第48条

知事は、漁業の許可を受けた者につき、合理的に判断して漁業に関する法令の規定又はこれらの規定に基づく処分に違反する事実があると認める場合において、漁業取締り上必要があるときは、当該漁業の許可を受けた者の使用に係る船舶の船長、船長の職務を行う者又は操業を指揮する者に対し、当該漁業に従事する船舶への乗組みを制限し、又は禁止することがある。

２

前項の場合には、前条第３項及び第４項の規定を準用する。

（無許可船舶に対する停泊命令）
第49条

知事は、合理的に判断して、漁業者が当該漁業の許可を受けないで当該漁業を営んだ事実があると認める場合において、漁業取締り上必要があるときは、当該漁業者又は当該漁業者の使用に係る船舶の船長、船長の職務を行う者若しくは操業を指揮する者に対し、停泊港及び停泊期間を指定して当該船舶の停泊を命ずることがある。

２

前項の停泊期間は、40日間を超えないものとする。

３

第１項の場合には、第47条第３項及び第４項の規定を準用する。

（無許可船舶に対する漁具又は漁ろう装置の陸揚げ命令等）
第50条

知事は、漁業取締り上必要があるときは、漁業の許可を受けないで当該漁業に使用し、若しくは使用するおそれがあると認める船舶により漁業を営む者
又は当該船舶の船長、船長の職務を行う者若しくは操業を指揮する者に対して、期間を指定し、専ら当該漁業の用に供されるものと認める漁具又は漁ろう装置その他の設備の陸揚げを命じ、又は自らこれらの設備の封印をすることがある。

（停船命令）
第51条

漁業監督吏員は、漁業法第74条第３項の規定による検査又は質問をするため必要があるときは、漁業に従事する船舶の船長、船長の職務を行う者又は操業を指揮する者に対し、停船を命ずることができる。

—2-12
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19 —

２

前項の規定による停船命令は、同項の検査又は質問をする旨を告げ又は表示
し、かつ、国際海事機関が採択した国際信号書に規定する次に掲げる信号を用いて行うものとする。

(１) 第11号様式による信号旗Ｌを掲げること。
(２) サイレン、汽笛その他の音響信号によりＬの信号（短音１回、長音１回、短音２回）を約７秒の間隔を置いて連続して行うこと。

(３) 投光器によりＬの信号（短光１回、長光１回、短光２回）を約７秒の間隔を置いて連続して行うこと。
３

前項において、「長音」又は「長光」とは、約３秒間継続する吹鳴又は投光をいい、「短音」又は「短光」とは、約１秒間継続する吹鳴又は投光をいう。

—2-13
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20 —

2-2-3 各こませ網漁業の制限又は条件（香川県）（1）いかなご込網漁業
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）いかなご以外の魚種を目的として操業してはならない。
3）日没から日の出までは操業してはならない。
4）関係漁業者と協定のうえ操業すること。
5）たこつぼなわ漁業者と協定のうえ操業すること。
6）航路筋、港域では船舶の航行、碇けいを妨げてはならない。
7）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
8）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
（2）餌料いわし込網漁業
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）餌料いわし以外の魚種を目的として操業してはならない。
3）日没から日の出までは操業してはならない。
4）航路筋、港域では船舶の航行、碇けいを妨げてはならない。
5）当事者間の協定又は関係漁業者間の協定は厳守すること。
6）たこつぼなわ及び潮流を利用する他種漁業の妨害をしてはならない。
7）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
（3）大型いか込網漁業
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は「大型いか込網」一統のこと。
3）潮流を利用する他種漁業の妨害をしてはならない。
4）関係漁業協同組合又は関係漁業者との協定は厳守すること。
5）航路筋、港域では船舶の航行、碇けいを妨げてはならない。
6）男木島東方の漁場については、特に「さわら流しさし網」漁業と協議のうえ操業すること。
7）夜間操業するときは、両端の錨ダルに灯火をつけること。
8）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
9）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
（4）小型いか込網漁業
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は袖網の長さが150メートル以内「小型いか込網」一統のこと。
3）潮流を利用する他種漁業の操業を妨害してはならない。
4）高松地区漁業調整協議会の指示事項を厳守すること。
5）関係漁業協同組合、連合会又は関係漁業者との協定を厳守すること。
6）大型いか込網と重複する漁場に於いては、大型いか込網の操業を優先すること。
7）県の指示する標旗を掲げなければ操業してはならない。
8）航路筋、港域では船舶の航行、碇けいを妨げてはならない。
9）夜間操業するときは、両端の錨ダルに灯火をつけること。
10）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
̶2-14
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21 ̶

11）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
（5）いか込網漁業【四海】
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は「いか込網」一統のこと。
3）関係漁業者間の協定は厳守すること。
4）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
【与島・本島】
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は袖網の長さが150メートル以内、袋網の目合いが10節あるいはそれより大きい「いか込網」一統のこと。
3）操業時間は別表に定めた操業開始時刻から終了時刻までの間とする。
4）潮流を利用する他種漁業の操業を妨害してはならない。
5）関係漁業協同組合又は関係漁業者との協定を遵守すること。
6）使用する船舶には、県が定めた標旗を掲げること。
7）夜間操業するときは、両端の錨ダル及びシリダルに灯火をつけること。
8）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
9）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
（6）魚込網漁業（庵治）1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は「魚込網」一統のこと。
3）漁期、漁場その他操業については、庵治漁業協同組合長との契約及び指示事項は厳守しなければならない。
4）潮流を利用する他種漁業の妨害をしてはならない。
5）関係漁業協同組合又は関係漁業者との協定は厳守すること。
6）航路筋、港域では船舶の航行、碇けいを妨げてはならない。
7）夜間操業するときは、両端の錨ダルに灯火をつけること。
8）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
9）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
（7）まながつお込網漁業【四海】
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は袖網の長さが150メートル以内、袋網の目合いが10節あるいはそれより大きい「まながつお込網」一統のこと。
3）潮流を利用する他種漁業の操業を妨害してはならない。
4）関係漁業協同組合又は関係漁業者との協定を遵守すること。
5）使用する船舶には、県が定めた標旗を掲げること。
6）夜間操業するときは、両端の錨ダルに灯火をつけること。
7）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
8）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
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22 ̶

【女木・男木・直島】
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は「まながつお込網」一統のこと。
3）潮流を利用する他種漁業の操業を妨害してはならない。
4）関係漁業協同組合又は関係漁業者との協定は厳守すること。
5）航路筋、港域では船舶の航行、碇けいを妨げてはならない。
6）夜間操業するときは、両端の錨ダルに灯火をつけること。
7）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
8）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
【与島・本島】
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は袖網の長さが150メートル以内、袋網の目合いが10節あるいはそれより大きい「まながつお込網」一統のこと。
3）操業時間は別表に定めた操業開始時刻から終了時刻までの間とする。
4）潮流を利用する他種漁業の操業を妨害してはならない。
5）関係漁業協同組合又は関係漁業者との協定を遵守すること。
6）使用する船舶には県が定めた標旗を掲げること。
7）夜間操業するときは、両端の錨ダル及びシリダルに灯火をつけること。
8）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
9）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
（8）小型まながつお込網漁業
1）漁業権漁場では、その漁業の妨害をしてはならない。
2）使用漁具は「小型まながつお込網」一統のこと。
3）潮流を利用する他種漁業の妨害をしてはならない。
4）高松地区漁業調整協議会の指示事項は厳守すること。
5）関係漁業協同組合、連合会又は関係漁業者との協定は厳守すること。
6）県の指示する標旗を掲げなければ操業してはならない。
7）航路筋、港域では船舶の航行、碇けいを妨げてはならない。
8）夜間操業するときは、両端の錨ダルに灯火をつけること。
9）前各項に違反したときは、この許可を取り消すことがある。
10）漁業調整上必要があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。

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2-2-4 各こませ網漁業の制限又は条件（岡山県）（1）いかなご込網漁業
1）いかなご以外の魚種を目的として操業してはならない。
2）使用漁具数は、一統に限る。
3）競合する他種漁業とは、操業上協調しなければならない。
4）漁業者間の操業協定は、遵守しなければならない。
5）航路筋及び港域では、船舶の航行を妨害してはならない。
6）海上保安部等から公益上要望があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
7）上記各号に違反したときは、許可を取り消すことがある。
（注意）①

岡山県海面漁業調整規則第43条第３号の規定により、日没から日の出までの操業は禁止されています。
②

香川県知事から、いかなご込網漁業許可をうけて香川県海面で操業するときもこの許可証を携帯して下さい。

（2）いか込網漁業
1）いか以外の魚種を目的として操業してはならない。
2）使用漁具数は、一統に限る。
3）航路筋及び港域では、船舶の航行を妨害してはならない。
4）同業者間の操業協定は、遵守しなければならない。
5）競合する他種漁業とは、操業上協調しなければならない。
6）海上保安部等から公益上要望があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
7）上記各号に違反したときは、許可を取り消すことがある。
（3）まながつお込網漁業
1）同業者間の操業協定は、遵守しなければならない。
2）競合する他種漁業とは、操業上協調しなければならない。
3）航路筋及び港域では、船舶の航行を妨害してはならない。
4）海上保安部等から公益上要望があるときは、更に制限又は条件を追加することがある。
（4）餌料いわし込網漁業
1）航路筋・港湾口では、船舶の航行、停泊を妨げてはならない。
2）しらすいわし以外の魚種を目的として操業してはならない。
3）たこつぼ縄漁業とは協調のうえ操業しなければならない。
4）操業協定事項は、厳守しなければならない。
5）上記各号に違反したときは、許可を取り消すことがある。
（注意）①②

夜間操業の禁止岡山県海面漁業調整規則第43条第３号の規定により、日没から日の出までの操業は禁止されています。

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参

考

資

料

3-1 水先法の抜粋

3

参考資料３3-1 水先法の抜粋（昭和二十四年五月三十日法律第百二十一号）
施行日：令和四年四月一日（平成三十年六月二十日法律第五十九号による改正）
第一章

総則（第一条−第三条）

第二章

水先人

第一節

水先人の免許及び水先人試験（第四条−第十三条）

第二節

登録水先人養成施設等（第十四条−第三十二条）

第三章

水先及び水先区（第三十三条−第四十七条）

第四章

水先人会及び日本水先人会連合会

第一節

水先人会（第四十八条−第五十四条）

第二節

日本水先人会連合会（第五十五条−第五十八条）

第五章

監督（第五十九条−第六十九条）

第六章

雑則（第七十条−第七十四条）

第七章

罰則（第七十五条−第八十一条）

附則
第一章

総則

（目的）
第一条

この法律は、水先をすることができる者の資格を定め、並びにその養成及び確保のための措置を講ずるとともに、水先業務の適正かつ円滑な遂行を確保することにより、船舶交通の安全を図り、併せて船舶の運航能率の増進に資することを目的とする。

（定義）
第二条

この法律において「水先」とは、水先区において、船舶に乗り込み当該船舶を導くことをいう。

２

この法律において「水先人」とは、一定の水先区について水先人の免許を受けた者をいう。

３

この法律において「水先修業生」とは、第五条第一項第二号に規定する登録
水先人養成施設の課程を修習中の者をいう。

（法の適用）
第三条

この法律のうち船舶所有者に関する規定は、船舶共有の場合には船舶管理人に、船舶貸借の場合には船舶借入人に、船長に関する規定は、船長に代わってその職務を行う者に適用する。

第三章

水先及び水先区

（水先区）
第三十三条

水先区の名称及び区域は、政令で定める。

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25 ̶

水先法施行令（昭和三十九年十一月十九日政令第三百五十四号）
施行日：令和二年十月一日（令和二年七月十日政令二百二十二号による改正）
内閣は、水先法 （昭和二十四年法律第百二十一号）第十一条第一項 、第十三条 及び第三十条 の規定に基づき、この政令を制定する。
（強制水先の港及び水域の名称及び区域）
第四条

法第三十五条第一項 の規定により船舶に水先人を乗り込ませなければならな
い港及び水域の名称及び区域は、別表第二のとおりとする。

別表第二（第四条、第五条関係）〜抜粋〜

港又は水域の名称

区域

備讃瀬戸区

香川県小豆島地蔵埼、同島塩谷鼻、同県馬ケ鼻、同県大島アナノクチ鼻、同県女木島北端、同県神在鼻、同県大崎ノ鼻、同県乃生岬及び同県瀬居島北端を順次に結んだ線、同地点から同県沙弥島北端までの陸岸、同地点から百八十度千八百五十二メートルの地点まで引いた線、同地点、同県志々島北端及び同県粟島矢倉鼻を順次に結んだ線、同地点から同島松葉埼までの陸岸、同地点から三百度五千メートルの地点まで引いた線、同地点、同県佐柳島長
崎鼻、同県広島ハヤ埼及び同県本島黒鼻を順次に結んだ線、同地点から同島フクベ鼻までの陸岸、同地点、岡山県細濃地島西端、同県下水島東端及び同県高梁川右岸導水堤突端（北緯三十四度三十分十八秒東経百三十三度四十一分二十五秒）を順次に結んだ線、同地点から同県久須美鼻までの陸岸、同地点、香川県与島北端、同県荒神島二左衛門ノ鼻及び同県直島串山ノ鼻を順次に結んだ線、同地点から同島角埼までの陸岸並びに同地点、同県鹿島黒埼及び同県小豆島地蔵埼を順次に結んだ線により囲まれた海面並びに水島港の区域に属する河川水面

備考

この表における港の区域は、港則法施行令の定めるところによる。

（水先人の員数）
第三十四条

各水先区の水先人の最低の員数は、国土交通省令で定める。

（強制水先）
第三十五条

次に掲げる船舶（海上保安庁の船舶その他国土交通省令で定める船舶を除く。
次項において同じ。）の船長は、水先区のうち政令で定める港又は水域において、その船舶を運航するときは、第四条の定めるところにより当該船舶について水先をすることができる水先人を乗り込ませなければならない。ただし、日本船舶又は日本船舶を所有することができる者が借入れ（定期傭船を除く。）をした日本船舶以外の船舶の船長であって、当該港又は水域において国土交通省令で定める回数以上航海に従事したと地方運輸局長（運輸監理
̶ 3-2
―
―
26 ̶

部長を含む。以下同じ。）が認めるもの（地方運輸局長の認定後二年を経過しない者に限る。）が、その船舶を運航する場合は、この限りでない。
一

日本船舶でない総トン数三百トン以上の船舶

二

日本国の港と外国の港との間における航海に従事する総トン数三百トン
以上の日本船舶

三２

前号に掲げるもののほか、総トン数千トン以上の日本船舶

前項の政令で定める港又は水域のうち政令で定めるものについては、同項各号に掲げる船舶の範囲内において、当該港又は水域における自然的条件、船舶交通の状況、水先業務の態勢その他の事情を考慮して、政令で、同項本文の水先人を乗り込ませなければならない船舶を別に定めることができる。この場合において、同項本文の規定は、当該港又は水域においては、当該政令で定める船舶以外の船舶については、適用しない。

（水先の制限）第三十七条

第四条の定めるところにより水先をすることができる水先人でない者は、水先をしてはならない。

（水先）
第四十条

水先人は、船長から水先人を求める旨の通報を受けたときは、正当な事由がある場合のほか、その求めに応じ、その船舶に赴かなければならない。

第四十一条

船長は、水先人が船舶に赴いたときは、正当な事由がある場合のほか、水先人に水先をさせなければならない。

２

前項の規定は、水先人に水先をさせている場合において、船舶の安全な運航を期するための船長の責任を解除し、又はその権限を侵すものと解釈しては
ならない。

第四十二条

水先人は、船舶に赴いた場合において水先を求められたときは、正当な事由がある場合のほか、その求めに応じ、かつ、誠実に水先をしなければならな
い。

（水先料）
第四十六条

水先人は、水先をしたときは、船舶所有者又は船長に対し、水先料を請求することができる。

２

水先人は、水先料の上限を定め、国土交通大臣の認可を受けなければならない。これを変更しようとするときも、同様とする。

（水先約款）
第四十七条

水先人は、水先約款を定め、その実施前に、国土交通大臣に届け出なければならない。これを変更しようとするときも、同様とする。

２

国土交通大臣は、前項の水先約款が利用者の正当な利益を害するおそれがあると認めるときは、当該水先人に対し、その水先約款を変更すべきことを命ずることができる。

３

水先人は、第一項の水先約款をその事務所において利用者に見やすいように掲示しておかなければならない。

— 3-3
―
―
27 —

― 3-4 ―

九

州

周

防

灘

伊

予

灘

内海水先区

豊後水道

来島区

本

備

州

灘

四

後

国

備讃瀬戸区

播

灘

強制水先区

磨

大阪湾区

参

考

資

料

4

4-1 リーフレット「こませ網漁業操業に係る安全確保について」

リーフレット「こませ網漁業操業に係る安全確保について」 参考資料４

こませ網漁業操業に係る安全確保について
第六管区海上保安本部
備讃瀬戸海域におけるこませ網漁業の漁期は、1月15日～11月30日です。
こませ網漁船及び備讃瀬戸海域を航行する一般船舶は、海上交通安全法、海上衝突予防法を遵守するとともに、特に下記事項に留意して安全確保を図ってください。
１ ． こ ま せ 網 漁船
(1) 通航船舶の動向に十分注意すること。
(2) 通航船舶が航路を安全に航行できるよう可航幅を保つこと。
(3) 法令等に基づく灯火又は形象物を適切に表示し、タル等の標識を確実に掲示すること。
(4) ＡＩＳ装置を適正に利用すること。
いかりダル（カシラダルともいう）・・・オレンジ色
補助ダル・・・オレンジﾞ色※注意
ハナダル（3～4対）・・・白色〇タルは強潮流時には海海中に没する場合がある。
〇備讃瀬戸南北航路付近では、いかりダル付近
こませ網漁船がいに船位している場合がある。

シリダル・・・
白色又はオレンジﾞ色（袋ダルともいう）
袖網の上面は水
水面付近

展張角度は90°を一般的とし、広狭がある。

約150～200m

袋網は海中（中層）をなびく

約60ｍ

約80ｍ

約130ｍ

２． 一 般 船 舶(1) こませ網漁船及び他の船舶の動向に十分注意すること。
(2) 必要に応じ備讃瀬戸海上交通センターから、こませ網漁船の操業に関する情報を入手すること。
(3) こませ網漁船の付近を航行する場合には、減速して航行すること。
(4) 巨大船は、備讃瀬戸海上交通センターから、こませ網漁船の操業に関する情報を確実に入手し、十分注意して航行すること。

法定航路周辺の主要操業状況
玉野

水島

豊島
直島

高松
坂出

＜連絡先＞
備讃瀬戸海上交通センター 電話 0877-49-2220 HPURL ⇒ https://www6.kaiho.mlit.go.jp/bisan/

このリーフレットは、（公社）瀬戸内海海上安全協会の助成により作製しています。
― 4-1 ―

― 4-2 ―Security for stownet fishing operations
Sixth Regional Coast Guard Headquarters
The fishing season for stownet fishing operations in Bisan Seto is from 15 January
to 30 November.
Stownet fishing boats and general ships proceeding through Bisan Seto arerequested to strictly observe the Maritime Traffic Safety Law and Regulation forPreventing Collisions at Sea, and in addition, to follow the instructions given by Japan
Coast Guard ships engaged in patrol services to secure the safety of maritime traffic
in this particular sea area.
1.Stownet Fishing Boats(1)Watch out for the movements of passing vessels.
(2)Maintain navigable width so that passing vessels can navigate safely in the fairway.
(3)Make sure to hoist light beacon and signs based on the laws.
Anchor buoy(also called head buoy):orange
Assistant buoy:orange

Notes：ⅰWing net buoys
can sometimes go underwater in strong tides.
ⅱ Stownet fishing boats
may stay near anchor
buoys in Bisan Seto Southand North Traffic Lanes.

Wing net buoy:white(3 to 4 pairs)

Cod end buoy:Whiteor Orange(also called bag buoy)

水面付近
袖網の上面は水The extension
angle is 90
degrees ingeneral.

約150～200m

2.General Ships

The bag net waves in the sea (middle).

約60ｍ

約80ｍ

約130ｍ

(1) Watch out for the movements of fishing vessels engaged in stownet fishing
operations and other vessels. Also obtain information, as necessary, on stownet
fishing operations from the Bisan Seto Vessel Traffic Service Center.
(2) Reduce the ship’s speed when proceeding through waters in the vicinity of stownet
fishing operations.
(3) Huge vessels in particular are strongly advised to obtain information on stownet
fishing operations from the Bisan Seto Vessel Traffic Service Center, and to use
early warning signals as neccssary.
Main stownet fishing areas along Bisan Seto Traffic Routes
TamanoMizusima

Te SimaNao Sima

Takamatsu

Main fishing areas at W-going streem

SakaideMain fishing areas at E-going streem＜ Information on stownet fishing operations ＞
Bisan Seto Vessel Traffic Service Center (Call Sign: Bisan MARTIS) TEL.0877-49-2220(PC web site)
https://www6.kaiho.mlit.go.jp/bisan/
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― 4-3 ―

― 4-4 ―备赞濑户张网捕捞渔期的安全须知
第六管区海上保安本部
备赞濑户海域张网捕捞渔期为1月15日至11月30日。
张网渔船和在备赞濑户海域航行的一般船舶应遵守《海上交通安全法》和《海上冲突预防法》所规定的航行规则，尤须注意下列事项，并遵从在附近海域巡逻的
公务船艇所提指示，以确保航行安全。
1 . 张 网 渔船(1)充分注意过往船舶动态。
(2)为了保证过往船舶航行安全，确保可航宽度。
(3)准确显示法律法规所规定的号灯与号型。

锚浮子(又称：“锚桶”/“头桶”)：橙色
副浮子：橙色注意： “鼻桶”受强潮流影响，有时没于海中。
在备赞濑户南北航路附近捕鱼的张网渔船有时将本船置于“锚桶”附近进行作业。

浮子(又称：“鼻桶”，3至4组)：白色
浮子（又称：“臀桶”/“袋桶”)：白色
侧网上面漂在海面附近展开角度一般以90
度为标准，宽窄有
所不同。

约150～200m

袋网部分漂在海中(中层)

约60ｍ

约80ｍ

约130ｍ

2.一般船舶
(1) 航行时充分注意张网渔船和其他船舶动态。按需从备赞濑户海上交通安全中心得到有关张网渔船的信息。
(2) 驶过张网渔船附近时应减速航行。
(3) 巨大船(长度为200米以上船舶)一定要从备赞濑户海上交通安全中心得到有关张网渔船的信息，
按需及早采取发出信号招引他船注意等措施，充分注意航行。

法定航道附近的主要捕捞情况
玉野

水島

豊島
直島

高松
西流时(涨潮)坂出东流时(退潮)＜咨询处＞备赞濑户海上交通安全中心 电话 0877-49-2220 电脑网站⇒ https://www6.kaiho.mlit.go.jp/bisan/

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― 4-5 ―

― 4-6 ―안강(( 고마세)) 망 조업에 관한 안전 수칙
제6관구 해상보안본부
비산세토(備讚瀬戶) 해역에서의 안강(고마세)망 조업 출어기는 1월 15일～11월 30일입니다.
안강망 어선 및 비산세토 해역을 통과하는 일반 선박은 ‘해상교통안전법’, ‘해상충돌예
방법’을 준수해야 하며, 특히 아래의 유의 사항을 숙독함과 동시에 해당 해역에서 순찰업무에 종사하는 경비함정들 지시에 따라 안전 확보에 최대한 노력해 주시기 바랍니다.
1.안강((고마세))망 어선(1)일반 선박의 움직임을 충분이 살펴야 한다.
(2)일반 선박들이 항로를 안전하게 통과할 수 있도록 ‘가항폭’(可航幅:뒷면 참고)을 유지해야 한다.
(3)관련 법령에 의거한 등화, 표지를 확실하게 표시해야 한다.
‘닻부표’, ‘머리 부표’(이카리다루, 가시라다루)… 등색‘보조 부표’(호조다루)… 등색‘코 부표’(하나다루:3～44 쌍)… 백색주의：‘코 부표’는 강조류 시에 물 속에들어가 보이지 않는 경우가 있음.
비산세토 남북항로 인근서 조업하는안강망 어선들이 ‘닻부표’주변을지키고 있는 경우가 있음.

‘뒷부표’, ‘자루 부표’(시리다루, 후쿠로다루)…백색 또는 등색날개그물 윗부분은수면 아래에 잠김.
그물 입구 전개각은 90°도가일반적.(광협의차이 있음. )약 150～200m

2.일반 선박

자루그물은 바닷물중층에 떠 있음.

약 60ｍ

약 80ｍ

약 130ｍ(1) 안강망 어선 및 기타 선박의 움직임을 충분히 파악해야 한다. 또 필요에 따라 ‘비산세토해상교 통센터’(VTS)를 통해 안강망 어선 조업 상황 등 관련 정보를 수집해야 한다.
(2) 안강망 어선 주변을 지나가는 경우에는 감속 통과해야 한다.
(3) 거대선박은 비산세토 해상교통센터를 통해 안강망 어선 조업 상황 등 관련 정보를 확실하게수집 해야 하며, 필요에 따라 조기에 주의환기신호를 보내는 등 최대한 주의를 기울여운항해야 한다.

법정 항로 주변의 주요 조업 위치
미즈시마

다마노 시
데섬

다카마쓰 시

사카이데 시서쪽 조류(창조) 시동쪽 조류(낙조) 시＜연락처＞＞비산세토 해상교통센터 전화 0877-49-2220 PC URL⇒ https://www6.kaiho.mlit.go.jp/bisan/
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― 4-7 ―

― 4-8 ―

参

考

資

料

5-1 簡易型AISの概要図
5-2 簡易AISの諸元5

図5-1 簡易型AISの概要図
2002年7月1日から一定

参考資料５

̶ 5-1
―
―
37 ̶

― 5-2 ―

図5-2 簡易AISの諸元

監

修

備讃瀬戸交通安全調査委員会 副委員長
海上保安大学校 教授
山

発 行 所

公益社団法人田多津人

瀬戸内海海上安全協会

広島市南区的場町１丁目３番６号〒７３２-０８２４

広島的場ビル４階

ＴＥＬ：０８２-２６１-９７７１ ＦＡＸ：０８２-２６１-９７７２
ホームページ： 瀬戸安協

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