（討議資料）

日、「国鉄１０４７名解雇撤回・ＪＲ復帰・団交

月

日）
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としたんですけれど、裁判官が「分まで待ちましょう」と言ったん

分ごろ裁判官が出てきたんですよ。書記官が「始めます」と言おう

本日、裁判所の法廷に入られた方は知っていると思うんですけれど、に協力いただきましてまことにありがとうございます。

本日の裁判闘争報告集会にお集まりの皆さん。日ごろから裁判闘争

関道利（動労千葉委員長）

あと一歩を進める闘いへ（２０２１年「国鉄１０４７名解雇撤回・ＪＲ復帰・団交開催」行政訴訟

月12です。ようはＪＲ東日本が来るかもしれないということで、その意味

合いで待ちましょうと言った、と思う。まあ、引きずり出したことは間違いない。そういうことが法廷の中で行われたと冒頭、申し上げたいと思います。

この裁判は国鉄１０４７名解雇撤回を求めて闘っ

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1

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裁判闘争報告集会
		２０２１年開催」の行政訴訟の第７回裁判後に、東京地裁近くの弁護士会館で裁判闘争報告集会を開催しました。以下は、集会の発言をまとめたものです。裁判の現局面を把握・理解する上で重要な論点が顧問弁護団などから提起されています。署名運動などの討議資料として活用してください。（事務局）

れました。関生弾圧を許さない東京の会共同代表、
鈴コン分会闘争支援連帯共闘会議代表、世田谷地区
労顧問。集会に先立ち黙祷をささげたいと思います。

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佐野正幸（動労千 葉 書 記 次 長 ）
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月 日に国鉄闘争全国運動呼びかけ人の花輪不二男さんが逝去さ12しかし、裁判闘争の証人尋問の中で衝撃的な事実が明らかになりま

責任は旧国鉄にあってＪＲにはないという仕組みです。

めるものです。私たちは２０１８年５月、改めてＪＲ東日を相手取っした。実はＪＲ不採用とされた人も決定の数日前まで名簿に載っていた労働委員会での不当な命令の撤回と、解雇撤回・団体交渉開催を求て解雇撤回と団体交渉開催を求めて千葉県労働委員会への申し立てを者を採用するな」と突き上げられ、急遽、名簿から排除する基準が作ました。民営化に協力した御用労組から、「分割・民営化に反対した

しかし千葉県労委の村上公益委員は１回目の調査から、「最高裁決られたのです。東京地裁はこの不採用基準を作ったことそのものが不行いました。

定に反した命令は書くことはできない」と発言し、一切の審理を拒否

当労働行為だと認めました。

万筆署名を達成しました。この運動の力で、全国の支援する会の皆さん、国鉄闘争全国運動の運動の力で、最高しました。この公益委員の忌避を申し立て裁判でも争いました。しかし県労委は忌避をめぐる裁判のさなかに反動命令を下しました。

裁に解雇撤回を求める

不採用基準は不当労働行為だと最高裁でも確定させることができまし

中労委にも申し立てましたが、中労委はなんと一度の調査も行うことなく却下・棄却の命令を一方的に送り付けてきました。労働委員会

た。

です。なぜ今、その解雇をめぐって争っ

国鉄分割・民営化とそれに伴う採用差別、解雇は１９８７年のことに解雇撤回・ＪＲ復帰とはいきませんでした。

相手としては旧国鉄を相手にせざるを得なかったんです。ストレートた裁判では、ＪＲに法的責任なしとした判決が出されたため、裁判の―

この時の裁判の相手は旧国鉄でした。ＪＲを相手に解雇撤回を求めているのか。それは私たちが 年以上に2

割・民営化の真実 に 触 れ る こ と を 恐 れ た か ら で す 。

はとにかく審理することそのものを拒否し続けました。それは国鉄分

10―及ぶ闘いの中で、ついに国鉄分割・民営

き止めました。この不採用基準の策定を指示し、正式に決定していた

しかし、最高裁をめぐる争いの過程で、もう一つの重大な事実を突のはＪＲ自身だったのです。ＪＲ設立委員長の斎藤英四郎が旧国鉄幹部だった井手や葛西に不採用基準の策定を指示しました。その後のＪ

旧国鉄の清算法人で、新たに設立される為と規定されています。不当労働行為の不採用基準をＪＲ自身が作成

そして国鉄改革法では、設立委員会の行った行為はＪＲの行った行Ｒ設立委員会でこの基準が正式に決定されました。

ＪＲはその中から新規採用すると定めらしていました。ならば不当解雇の責任がＪＲ自身にあることは明らか

この新たに暴き出した真実をもって私たちは労働委員会闘争を開始れていました。そして国鉄が候補者の名用する仕組みが取られました。たとえ名しました。まともに審理を行えば解雇撤回・ＪＲ復帰以外に結論はあです。

簿作成の時に組合差別があっても、その簿を作り、その名簿に基づいてＪＲが採改革法では、国鉄の職員を継承するのは国鉄分割・民営化の際に作られた国鉄す。

化の隠された真実を暴き出したからで30てきたのです。今、まさに争っている裁判闘争の中身については、詳り得ません。だから労働委員会は徹底して審理そのものを拒否し続けます。

進めるために改めて皆さんに署名運動への取り組みを訴えたいと思い

け人会議で言っていました。あと一歩が非常に大きいんだと。これを万筆には及び万筆の時のような署名を集めて、こちらの訴えを認

今のＪＲのことを少しだけ話させていただきます。ＪＲは来年のダなっていくのが多かったんですけれ

私たちの時は車両検修から運転士にルという形で回してたんです。

掌、運転士と、向こうがライフサイク

すが、もともと今の運転士は駅から車あるのでそういうことはできないんで士もできるとは限らない、免許の関係員を作りたい。駅ができる人間が運転運転士もできるし駅もできるという社

化 さ せ る。 融 合 化 さ せ る と い う の は、と、運転士・車掌がいる運輸区を融合

これはどういうことかと言うと、駅融合化すると言っています。

運転士なら指導係という形になるんですが、そういうことをやって、となんです。私は一番下なんで、係員。運転士にもなれなかったので、力や設備、保線とかを全部、職名をなくして階級だけにするというこの裁判への参加は認めさえました。私たちがＪＲを相手に闘った裁判

職名廃止・融合化との闘い

めさせる闘いを展開したいと思います。よろしくお願いします。

ません。前回の本日は１６１６筆を提出しましたけれど、まだまだ

しくは後ほど、弁護団の先生からお話をしていただきたいと思います。
ＪＲ東日本を引き ず り 出 し た
闘いの前進についていくつかお話をさせていただきます。労働委員会はこの裁判においても事実を明らかにすることからひたすら逃げ回

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イヤ改正で職名をなくす。職名をなくすとは、今まで運転士、駅、電り、ＪＲを当事者にすることも必死に拒否してきました。しかしＪＲ10で、最高裁が反動判決を出したのが２００４年 月８日です。それ以来ＪＲは、「私たちは裁判の当事者ではありません」と逃げ回ってきたのです。
しかし 年ぶりにＪＲ東日本を裁判当該として闘いの中に引きずり出したのです。ＪＲの不当労働行為への関与についても、裁判長は「斎
藤英四郎ＪＲ設立委員長が不採用基準の策定を指示したかどうかが核心部分」と発言しました。裁判においてもＪＲ自身の不当労働行為が焦点になったのは 初 め て の こ と で す 。
地裁判決で展望を失ってしまいました。人道的解決の名のもとに解雇
撤回を下ろして、組合大会でＪＲに法的責任なしを決定するに至りました。しかし私たちは国鉄闘争全国運動を立ち上げ、断固として国鉄
１０４７名解雇撤回を貫き、国鉄分割・民営化との闘いを継続してきました。その闘いの力でここまで前進してくることができました。
何より 万筆の署名を達成した最高裁署名運動は大きな力を発揮したと思います。裁判闘争に勝利することはもちろん簡単なことではありません。勝利まであと一歩。あと一歩が大きいと葉山先生が呼びか

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国労をはじめとした４者４団体は、ＪＲに責任なしとした 年の東京
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ど、今はある意味、車のことは全然分かってないような人間たちが運転しているということも言えるかと思うんです。とにかく融合化して全体の人数を減らすんだというようなことをやっています。１００人
でやる仕事を 人でやらせるんだというようなことを、本社の団体交裁判闘争、１０４７名闘争も大事ですので、今後ともご協力をお願いします。ありがとうございました。

設立委員会の不当労働行為を明らかにさせるは仙台支社を東北本部にする。そういう再編をする。ただ出たばかり支社って言っていたんですが、それを首都圏本部にする。東北エリアとまとめにして、その中の主体のところは首都圏本部、今までは東京

いなんですが、組織的な再編で、東京圏を東京圏エリアという形でひいうことが提案されました。まだ具体的には分からないことがいっぱ

つい最近も「変革２０２７の実現に向けた組織の再編について」ととその二つを求める訴訟です。

る団体交渉にＪＲは応じること、そういう命令を出せと、大きく言う

高裁決定に基づき動労総連合がＪＲ東日本に対して開催を要求していとＪＲに対して命令せよ、不採用基準の策定は不当労働行為という最を１９８７年４月１日付で採用したものとして扱え命令を取り消して、中労委は、動労総連合の組合員いま行われている訴訟は、中労委が出した不当な藤田正人弁護士でこちらも全部かみ砕いてはいないんですが、矢継ぎ早にいろんなこ

先ほど関委員長のほうからありましたが、ＪＲ東日本の訴訟参加の決定が２０２１年９月にありました。

この裁判は、２０２０年５月、中労委の決定の２カ月後に中労委を相手取って提訴しました。今日が第７回の口頭弁論でした。

月の第１回口頭弁論で序盤戦が始まったとすると、この訴訟は、普通の中労委命令に対する取消訴訟とは違う形になっています。昨年

伸ばすという攻撃があります。そうすると派出検査が縮小・廃止にな

仕業検査という６日に１回やる検査があるんですが、それを９日まで

用者側が困ることになるから、この訴訟を手伝ったほうがいいですよ」

者側に訴訟告知をする。
「裁判所が使用者側に不利な判決を出すと使が裁判所を通して使用者側、今回ならＪＲ東日本になりますが、使用

普通なら組合側が中労委の決定を取り消せと裁判を起こすと、中労委らざるを得ません。うちの組合員もそういうところにいますので、来るんです。そういう告知をする。

と告知する。訴訟告知すると、判決の効力が使用者側に及ぶことにな

す。

年３月ダイ改はそういう闘いも含めて展開していきたいと思っていま

動労千葉としても来年ダイヤ改正では反合・運転保安闘争を軸に、員と労働組合を同 じ よ う に 提 示 す る 、 提 案 す る 。

つくらせないんです。一応はやりますけれど、ゴールを決めた上で社て一方的に提案をして、来年の３月でやるんだと。交渉の余地なんかるとＪＲ東日本はこの間、やってきました。これは労働組合を無視しこれも２０１８年に東労組の解体に伴って「労組なき社会」をつくとをやってくる。

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とです。

ともなくして、その中のキャパで全部回すことを狙っているというこ渉で言っているんです。標準数という、１日に何人が必要だというこ

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中労委を助けるような形で参加する。通常の場合は、中労委は第三者

ら困る、中労委命令を維持したい」という形で、中労委側に補助参加、

普通の場合は、その告知を受けて使用者側が、「不利な判決が出たの対応でした。

しまうためだとしか思えない。これが中労委のこの裁判に対する最初「訴訟に参加したほうがいいですよ」とも言わずに、逆に裏に隠してけ入れて、不当労働行為の当事者として訴えられているＪＲ東日本に序盤戦の１回、２回から、中労委は組合側が訴状で主張した「請求ＪＲ東日本を守り続ける中央労働委員会的で、実際の訴訟は組合側と使用者側で進める形になる。これがまあ普通の形です。それがこの裁判では、使用者側であるＪＲ東日本に訴訟告知を行わなかった。通常は訴訟を提起した段階で、第１回の前に訴訟告知するんですが、それをしない。異例のことです。
救済申立てに対して、ＪＲ東日本は「自分は当事者じゃないんだ。使

通常の裁判であれば、被告側は原告側の主張した事実について、事実る事実の認否を行わないという態度をとりました。

を基礎づける理由」、請求原因と言うんですが、その事実経過に対す用者じゃないんだ。原告はうちとは関係ないです。不当労働行為とはを認めるか、否認するか、あるいは知らないと言う。自分の経験してこの裁判の前段階で、千葉県労働委員会、中労委への不当労働行為

関係ないです」と言って審理に出席もしなかった。県労委段階でも１いない事実については知らないと対応する。しかし中労委は、そうい

ＪＲは書面も出していない。中労委でわず申し立てを却下した。中労委では

県労委ではＪＲ東日本は書面を出しましたけれど、県労委は審問も行です。しかし、認否をしないという対応をしてきた。なぜそういう対るも否認もないから、ほとんどは知らない、不知というのが素直なん

いて、当事者ではないから事実の認否をしようがないわけです。認め

実際問題、中労委は国鉄分割・民営化の過程とかその後の経過につう事実認否を主要な部分についてほとんどしないという対応をしまし

回も出てこなかっ た 。
労働委員会側はどうしたかというと、県労委も中労委も、ＪＲ東日

こ っ ち は 異 議 申 立 て を 出 し、「追って応なのか。これもやはり、「中労委が知らないというなら誰が知ってた。

主張を補充していく、証拠も補充しているのか、ＪＲ東日本に出てもらうしかないじゃないか」と流れるの本を出席させることもなく、中労委はこっち側も出席させなかった。

いく」と予告していたにもかかわらず、が嫌だった。知らないと言えばいいのにそうしない。そこにも中労委の、ＪＲ東日本を後ろに隠して守り通そうという姿勢が表れている。

は、ＪＲ東日本から明示に受けている違いない、だったら引きずり出すしかない、ＪＲ東日本に裁判に当事

こちら側は、中労委の対応はＪＲ東日本を隠そうとしているのは間

それが序盤戦です。
のか、裏でやっていて忖度しているの者として参加していただくしかないと考えて、２０２１年１月

日付

かは分かりませんが、ＪＲの意向を受行わないという異例なことを進めたの

それを見ると、中労委が訴訟告知も中労委は勝手に却下した。

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で「 Ｊ Ｒ 東 日 本 を 本 件 訴 訟 に 参 加 さ せ る と い う 決 定 を 裁 判 所 は 出 せ 」

行為だということです。

に話していただきますが、その後、第２回口頭弁論が２月３日にあっ訴訟参加申立についてはいろいろと難しい話があるんで、石田先生

とかについて、否認するというのなら何を否認するのか、具体的には設立委員会で基準が決議されたこと、採用候補者名簿を決議したこと

すが、細かいこと、斎藤英四郎が葛西に基準を作れと言ったこととか、これに対して中労委は、一般的には「否認する」と言っているんでたんですが、その前にということで１月に出しました。この参加申立明らかにしていない。なぜ認否しないのか。中労委は「認否する必要という、訴訟参加 申 立 を 行 い ま し た 。

事件というのは本件とは一応別の事件で、本件と並行して参加申立のがない。その認否がなくても判決は出せる」と言うんですが、「それはどういうことなのか明らかにせよ」という求釈明を裁判官がした。

事件が進んでいく こ と に な り ま し た 。
それで第３回口頭弁論が４月、第４回が７月にあったんですが、本その回答書の内容は、こういうものです。こちらが申し立てている

これに対して今日、中労委が回答書を出してきた。

ちゃんと認否しろと求めることをやった。参加決定のほうはＪＲ東日

不当労働行為は１９８７年４月１日の会社設立時にＪＲ東日本が組合件 訴 訟 の ほ う は 中 労 委 が 事 実 認 否 を し な い こ と に 対 し て、 こ ち ら は本からの意見を聞く手続きがあって、９月 日の第５回の口頭弁論の員らを採用しなかったことだとした上で、今回の不当労働行為の申立

年４月１日前に、裁判所がＪＲ東日本を本件訴訟に参加させるという決定を出す

年５月になされているから、採用しなかったては平成

数年後になっている。不当労働行為の申立ては行為のあった

日の設立委員会の決議が不当労働行為

年４月のことを主張して

年４月１日のＪＲ不採用については、「これは新会社のへの関与と、その不採用基準を正式に決定した上で名簿から原告たちるしかない法的義務を負うから、ＪＲの不当労働行為はないんだ」と採用で、設立委員会はＪＲは国鉄が作った採用候補者名簿から採用す

しかし、のが中労委の回答です。

いるかのように中労委は言う。
「だから認否する必要がない」というだと言っているんです。それをずらして、

斎藤英四郎がしたこと、２月でも、それは違うんです。こちらの主張は、１９８７年２月段階で

１９８７年４月ではなく２月が焦点るので、もう救済はないんだと。これが中労委の回答書の内容です。

時から１年以内にしなければならないが、その除斥期間を経過してい

から約

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を削除し、その名簿を設立委員会が承認・決議した、これが不当労働―6んです。これが大 体 こ の 訴 訟 の 序 盤 戦 で す 。

除斥期間を理由に 認 否 を 拒 む 中 央 労 働 委 員 会
それで今、中盤戦に入っています。ＪＲ東日本は訴訟に参加させるという決定が出ていますから、もう当事者です。当事者なんだけれど
法廷には出てこないし書面も出さないという対応を続けている。中労
委は知りませんが、こちらはＪＲ東日本社長あてに書面を送り付けています。むこうも「受け取りました」という受け書を一応裁判所に出している状態です 。
９月、 月に口頭弁論があって中盤戦が始まります。裁判所が、このままではらちが開かないということで、求釈明をした。こちら側が

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訴状で申し立てているのは、設立委員・斎藤英四郎の不採用基準策定

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いて言い出すといろいろあるんですが、一応、これは判決として確定いうことが最高裁で確定している。これ自体は汚いことで、これにつ労働行為ではない」という判決が確定したので、鉄建公団を相手に訴

２００４年までずっとＪＲを相手に訴訟を続けてきた。
「ＪＲの不当た」という裁判が確定したのが２０１５年で、実際に年以上かかっ月。
そこで「国鉄の不当労働行為があっ訟を提起したのが２００４年
年４月のことではなくて、「２月に不当労働行してしまっている 。
だ か ら こ ち ら は、

この間、ずっと裁判をやってきた。国鉄相手の裁判・鉄建公団相手ている。

起しているんです。それをわざと４月のことにずらしている。やはりの裁判でも「ＪＲに採用したものとして扱え」という訴えをしたんで為はあったでしょ」と主張して不当労働行為の申立てをし、訴訟も提中労委は、設立委員会の不当労働行為が焦点になるのはやばいと思っは最高裁決定に基づいて団交の申し入れを２０１５年、年、年、

２０１５年６月に国鉄の不当労働行為が最高裁で確定し、それ以降はずっと拒否してきた。

して「ちゃんと責任取れ」と言ってきたわけです。それをＪＲ東日本

すが、それ自体は無視された。でもこっちとしては、ずっとＪＲに対

確かに不採用の１９８７年から今までで 年以上経っている。それでなんで期間制限にかからないかということも、裁判所との関係では説明しなければならない。設立委員会が不当労働行為をしてＪＲに採年とずっと続けてやってきた。あっせんの申立ても２０１７年９月

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かっただけでなく、その時から始月１日のＪＲ設立の時に採用しな労働行為ではないのか。
不当労働行為は続いているということを、こっにしています。これをＪＲ東日本はずっと拒否してきた。これは不当していない。ずっと採用していな

ＪＲ東日本を法廷に引きずり出すことに成功した。
これは大勝利です。

て、原告の採用、１０４７名の採用を求める裁判です。その序盤戦でこの裁判は、設立委員会、ＪＲの不当労働行為の事実を明らかにしいということは、不当労働行為は

日 時からです。こちらから攻めていく闘いにしたい
ので結集をお願いします。

次回は２月らかにすることが、今の中盤戦での勝負です。

こと、また１９８７年４月以降継続しているＪＲの不当労働行為を明

もう当事者です。そして、設立委員会の不当労働行為を明らかにする

今も採用していない、ずっと採用

ちとしては強調していきたい。

用しなかったのだけれど、 年４16続いている、今も終わっていないということです。
実 際、 こ の 間、 動 労 千 葉 は

年にＪＲを相手に訴訟を起こし、 不 当 労 働 行 為 の 申 し 立 て も
年から

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し て、 そ れ ら の 判 決 が 出 た の が
大 体 ２ ０ ０ ４ 年 で す。

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くということです 。

ているんです。こちらとしては、そうではないということを貫いてい1012

ま っ て そ の 後 も 採 用 し て い な い、

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の訴訟にＪＲが参加しなくても、判決の効力は当然及びます。義務付

け訴訟はそうではないんですが、取消訴訟の場合、効力は当然及びまこういう判決の効力がある例は、典型的なのは離婚訴訟。誰かと誰す。こういう例外の訴訟です。
私のほうからは訴訟参加について、これは難しい

かの間では離婚は成立していて、誰かと誰かの間では離婚が成立してＪＲ東日本を法廷に引きずり出す闘いへ
石田亮弁護士話なので伝わるかどうか分からないんですが、少しいないということはあり得ないんで、みんな同じように確定する。それが離婚訴訟。あるいは会社、組織について。誰かと誰かの間では関話をさせていただきます。
ＪＲ東日本は当事者です。法廷の前に張り出して参加申立てをした理由は、設立委員会が不当労働行為をした。そのの場合は対世効がある。本件は行政処分です。組合、不当労働行為をはありませんよということは、団体としてはあり得ない。団体・組織

委員長に組合の代表権があるが、ほかの人の間では関委員長に代表権行為は法律上、ＪＲに転嫁される。ＪＲは不当労働行為の当事者であ受けた人と国との間では行政処分は有効だけれど、ＪＲとの関係ではいる紙にも、ＪＲ東日本が当事者として書かれています。

る。だから法廷に 出 て 来 い と 。 こ れ は 当 然 の こ と で す 。

然のことで、参加していない人、訴訟に全然関与していない人に判決せん。本件では原告と被告である中労委。本来はそうです。これは当Ｒは再審の申立てができますよという建付けになっています。これをのに対世効を及ぼすことへの救済措置として、仮に国が負けても、Ｊではなぜ対世効が認められるのかというと、ＪＲが参加していない

無効だということはあり得ない。これが対世効。

の効力が及んだら、及んだ人は「俺は全然知らないよ」となります。

やられたら、こちらとしては勝利判決を勝ち取ったとしても、もう一法的な話をすると、原則的には判決の効力は当事者間にしか及びまだからこれは当然 の こ と で 原 則 で す 。

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効力がある。それが参加的効力。参加的効力が及ぶと、後で負けた場合、加してください」という訴訟告知をする。そうすると補助参加と同じ

合は、「こういう訴訟があります。あなたは利害関係があります。参合は、補助参加、誰かを助けるために補助参加する。参加できない場

いようにする。だからＪＲに対し、「訴訟をやっています、ちゃんとしても同じ訴訟にまた付き合わされることになるので、それはできなて、そういうことを許さないようにしてくるんです。じゃないと国とだからこちらとしては、それを許さない。普通は、国が訴訟告知し裁判所の決定の内容ですが、取消訴訟についてはすでに最高裁の決「原告の請求は認められないから」の暴論

ちらから訴訟参加の申立てをしたということです。

参加してください」と告知する。しかし今回はしなかった。それでこ

本件は逆なんです。「対世効」と言うんですが、国と原告側との間「対世効」をめぐる 問 題

たいせ い こ う

機会は与えられたから後でガタガタ言うな」と、こういう効力です。

「訴訟の結果についてガタガタ言うな、お前も参加しただろ、参加の回ＪＲが蒸し返してくる形になってしまう。

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ただ、複雑な訴訟で、誰かと誰かの間の利害関係が第三者に及ぶ場―

けれど高裁が認めて、それが最高裁で確定している。その判例をこち

日本が訴訟に参加させろという申し立てをして、一審は認めなかった

定があるんです。これもＪＲ西日本と国労の間の訴訟ですが、ＪＲ西の主張は所詮、所詮ですよ、正当な労働委員会の却下決定に対する取ない」と。却下決定と棄却決定の話とか、富田弁護士らしい「申立人してきたんだけれど、「被申立人ＪＲ東日本は訴訟参加するつもりはいることは、参加を認めるかどうかの判断には影響しません。参加の消訴訟であることを正視しないもの」と。ＪＲが参加しないと言って

中労委はこれに対して、「ＪＲ西日本の事件は棄却命令で、要件は決定は職権でもできるんです。補助参加の申立ては他の人、つまり原らが主張した。

あるが不当労働行為ではないという命令に対する判決で、本件は却下

告か被告の双方からできる。裁判所は「ＪＲが参加しなければ他の人からの申し立てが認められているから、ＪＲが何を言うかは関係あり決定なので、この判例は本件には及ばない」と言ってきた。
こちらとしては、「却下決定であろうが棄却命令であろうが、この用者性を争えなくなる。判決に拘束されてしまうから。それでいいん

決まったものとして中労委は審査しなければならないので、ＪＲは使の補助参加人は被告の利害を損なうことはできない。その規定が適用

訟、難しいんですが、被告と同じような立場が法定されている。被告

ＪＲ東日本は今、訴訟参加人という形です。法定上は必要的共同訴ません」という決定を出した。

ですか、おかしいでしょ」という話をした。裁判所は、そこは判断をされている。当事者とほぼ同じ規定が適用されている。あくまで被告

訴訟でこちらが勝利すれば中労委は審査しなければいけない。それは抜かして、「本件は取消訴訟と義務付け訴訟がセットになっているが、法律上、裁判上は、訴訟参加人はほぼ当事者になるわけです。やはと同じような位置にある。逆に言えば対世効、判決の効力が及ぶ。そあと、中労委の主張は、聞いていただければむちゃくちゃなんです

りこれからの課題は、ＪＲに法廷に引きずり出す、富田弁護士を法廷取消訴訟について却下か棄却であれば義務付け訴訟は関係なくなる」

けれど、「裁判所が原告の請求を認めることはあり得ないからＪＲがに連れて来なければいけない。そこは「この訴訟を放っておいたらや

ういう訴訟の当事者です。

不利益を被ることもあり得ない」と言うんです。でもその訴訟を今やっばいよ」という状況に追い込むことです。後は運動の力で、訴訟に出ということを理由 に 挙 げ た 。

ているんだから、裁判長も「今、訴訟をやっているんでしょ。なんで難しい話なので、「序局」に書いたものを読んでください。

なかなか法廷に出てこない。そこが今後の課題なのかなと思います。

ないとやばいというところに追い込むこと。実際に富田弁護士を、Ｊ最後の点は、ＪＲの参加についての意見で、これは富田弁護士が出じで、さすがに裁 判 所 も そ こ は 受 け 入 れ な か っ た 。

いうのであれば、もう裁判所は速やかに棄却判決を書けというのと同る。原告の主張が認められる可能性がないからＪＲを参加させないと

まさにそのためにＪＲを訴訟参加させるかどうかが問題になってい原告の請求が認められない、自分の主張は認められることを前提にあ―Ｒを法廷に連れてくるところまでやることが必要です。今の状況では

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なたは主張するん で す か 」 と な っ た 。

―

ものなので、そこをいかにこちらで主張していけるか、どういう論理

構成で主張していけるかが、重要です。裁判長からも期間制限につい

期 間 制 限 が 問 題 に な る 前 に、 不 当 労 働 行 為 の 内 容 が ど う い う も のて主張してくださいと求められていますが、そこは大きな問題です。
私のほうからは期間制限についてご説明します。

だったのかという事実を明らかにしてからでないと、期間制限を論じ

ＪＲに「期限制限」を主張する資格はない
野村修一弁護士

労働組合法 条は、行為の行われた日から１年以内に申し立てをしなければならないという規定があが筋ではないかと思います。よろしくお願いします。

ることはできないのではないか。そこを前提に問題を取り上げることですから、それからもう１年はとっくに経過しているじゃないかということで、中労委やＪＲは「期間制限でもう許されない」と言ってきています。しかし労働組合法 条は、継続した行為については、継続した行為の終了した日からとあります。われわれの闘争は継続していで話をつけて、中身に入らないという防御壁を築い

葉山岳夫弁護士この闘争についてはＪＲの側も、自分のしてきたことは不当労働行て、一切の審理に入らせないようにしています。こ根本の立場として中労委は、期間制限の一点張り為と認識しているわけで、しかもＪＲになってから労働者側は解雇撤れが中労委の大きな狙いです。

問題は野村弁護士が言ったように、このような長い間にわたる不当

回をずっと求めて闘争が継続してきた。これに対してずっと解雇撤回を拒否してきたことは、不当労働行為が引き続き行われてきたというの中での裁判闘争で初めて、名簿作成行為が不当労働行為であり、そ労働行為との闘いをさせてきたのはいったい何かと言えば、明らかにもう一つの点は、ＪＲが期間制限を主張する資格があるのかというれに基づくＪＲ不採用も不当労働行為であることが明確になってきた

期間制限を向こうは主張しているが、彼らがそうさせてきた。設立ことです。われわれが不当労働行為と主張している、斎藤英四郎が葛いうことは、われわれはつい最近まで知らなかったことです。ＪＲの委員会が関与したかどうかについて、裁判所のほうが不当にも、
「生

わけです。

側 が 隠 蔽 し て き た か ら で す。 だ か ら つ い 最 近 ま で 知 る こ と が で き な

しいことは言わなくていいんだろう」という形になっている。そこの労委に求釈明しています。これについては、中労委は「今の段階で詳の事実についてさらに明確にするつもりがあるのかどうなのか」と中この点については、期間制限というのは簡単にスパッと切りやすいるのか。

かった。その不当労働行為について、期間制限を主張できる資格があ

西に指示して不当労働行為をさせた、名簿から不採用者を削らせたとことです。ＪＲも自分たちが不当労働行為を続けているという認識が―ＪＲの労組敵視の政策です。それとの闘いを一貫して続けてきて、そ10あった。この点について継続していると言うことができます。

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る、不当労働行為も継続してきたんだと主張しています。

生の事実で不当労働行為は明らかになるるんです。不採用になったのは１９８７年４月１日

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ところをはねつけなければいけないと思います。生の事実が明らかになれば、とんでもないことになると、分かっているからです。

生したということです。

動労千葉の歴史的な２波のストライキ闘争で、活動家名が解雇になった。残りの停職処分を受けた者を外すために不採用基準が策定さ赴いて相談し、その結果、斎藤英四郎が「組合活動家的人間が中に入っこれを打開するために葛西敬之と井手正敬が斎藤英四郎のところにとをした。これで国鉄側、運輸省側と冷え切った関係になっていった。

そういう特別決議を上げてまで、活動家を新会社に入れるなというこが馬鹿を見るものであってはならない」と、これは言葉のままですが、

つまり１９８７年２月２日ごろに、ＪＲ総連結成大会で、「正直者

い事情、生の事情がはっきりするなら、これが不当労働行為でなくて不採用基準による名簿からの削除は秘密裏に実行されました。細か議の中身をやっと引っ張り出してきたということもあったわけです。

むこうからは全く出てこない。その中で国会図書館に出かけてその決に隠して、前の鉄建公団、国鉄清算事業団を相手にした訴訟の中でもこのように設定されたのが不採用基準ですが、そのことはひた隠し

は基準についても決議した。
設立委員の中には国鉄総裁の杉浦もいる。

れ実行された。実行された採用候補者名簿を基にして、設立委員会でて暴れたら大変なことになる。それを排除する条件が必要だ。葛西君、何なのかということが明確になります。そうすると不当極まる国鉄改

不当労働行為を設 立 委 員 会 は 決 議 し た

それを作り給え」ということで、葛西自身が２月２日か３日ごろ、厳革法でもそのて行った。つまり設立委員会が本来のとまったく同じものを葛西が持っが関与し、その不当労働行為を設立委員会自体が決議したんです。そ行ったことを、われわれは発見した。その不当労働行為に設立委員会

設立委員会の斎藤英四郎が葛西、井手らと共謀して不当労働行為を新会社のなしたものとみなす」という条文が明記してあるわけです。

条５項で、「採用に関して設立委員会のなした行為は密には２日だろうと思うんですが、不採用基準を作った。

は採用基準を作るが、葛西が前倒しれが明らかになれば、それはＪＲの行為になることは誰が見てもはっ

不採用基準そのものについて、２月 日に設立委員会が決議したもで自分で作った。それについては設きりする。

の深沢が、また伊藤嘉道とかの補佐の停職処分を受けた者は名簿から外て、停職６カ月以上または２回以上立て期限の徒過を挙げている。中労委はそこに絞って審理すべきだとさなければいけないと思います。その根拠の一つに、労組法

とんでもないこちらの権利の妨害行為です。これをなんとかふっ飛ば

その状況の中で、「生の事実を認否しなくていい」などということは、せと指示して、大慌てで名簿を作り言っている。

条の申直した。その結果、不採用問題が発の連中が各鉄道管理局に指令を発し

不当労働行為は継続している

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立委員会委員長が承知の上で作っ23―て、作った上で今のＪＲ東日本社長

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しかしこの 条は、継続した行為についてはその限りではないと書いてある。野村弁護士が言いましたが、継続している行為にこれはあ

いかに大衆的な闘争を盛り上げていくか

設立委員会ひいてはＪＲの不当労働行為であり、ＪＲに法的責任があ

働行為であることが確定した。その中で現れた事実について、それが法廷での闘争以外にこうして私たちのために時間を生、今日の第７回口頭弁論の準備でお疲れのところ、弁護団の葉山先生、藤田先生、石田先生、野村先金元重（国鉄闘争全国運動呼びかけ人）

ることがはっきりしてきた。その状況の中で、二つの問題は二つにしとっていただいて、行政訴訟闘争の報告をしていたたるわけです。延々と動労千葉が闘いに闘いを続けてやっとこ不当労て一つの問題なん で す 。
なっている。これを突破すると共に、不当労働行為の具体的事実も明『序局』が届いて、パラパラと、私の駄文も入っているものですから

時間がないので手短に申し上げますが、今日来る前に出たばかりのだき、本当に心から感謝します。

らかにしていく。その闘争が必要になってくると思います。この闘い

見たんですが、「労働裁判の最前線から」の連載で国鉄闘争の報告が、期間の徒過という時間の壁をどう突破するかが、大きなポイントにについては、今まで４党合意で甘利明そのものとやりあいました。自「ＪＲ東日本を訴訟参加させる地裁決定

解雇撤回行政訴訟」という

民党、社民党、ほかにもいろいろあった４党がしゃかりきになって国今、石田弁護士がお話ししてくださったことが細かく書いてありま

題名で、４名の先生方の連名で出されています。

会を開いて決議しろ」と。法的責任がないというのは法律的な解釈のした。読んで本当に目から鱗と言うんじゃないですが、いつも聞いて労に対して申し入れをして、「ＪＲに法的責任がないことを、臨時大問題ですが、それを臨時大会で決議しろなんてとんでもない話なんでると実に克明に分かって、といっても％くらい理解できたと％くらい理解できたという感じだったんですけれど、今改めて話を聞いて皆さん多分まだお読みになっていないと思うんですが、例えば何回会的な問題になってきています。それにふたをかぶせようとする動き

ると思います。この裁判は階級闘争の一種であると思います。全社会

か キ ー ワ ー ド と し て あ っ た「 タ イ セ イ コ ウ 」、 聞 い て 分 か り ま す か。

いう気になりました。

的、全労働運動的な課題として取り込んでいただきたいと思います。

国姓爺合戦の主人公は鄭成功だけど、タイセイコウですよ、対世効な

ていせいこうそのことによって勝利の展望がつかめると思います。弁護団は皆さんんですよ。こういうのは聞いてそうかと思うんじゃなくて、実際に読分かりやすく書いてくださっています。皆さん、ぜひこれをお読みに

訟とか、私たちは第１回から聞いているようなことについて、非常にんでみて理解する必要がある。それ以外にも取消訴訟とか義務付け訴

こくせんやかっせんと一緒に闘います 。

に対し、そのふたをどう跳ね上げさせるかによって勝利が決定してく

そういうことまでやった法的責任の問題に直に触れますから、全社いるだけで自分で理解していると思っていたことが、文章で読んでみ

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す。

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なってください。

り方で千、二千の署名ではだめなんですね。何か新機軸をやって大衆

実際には法廷に出てこない状況で、生の事実を認めさせるにはどうし定でＪＲ東日本を訴訟に参加させることは法的には成功したけれど、神的にも少し疲れている面があるかと思いますけれど、今やらなかっ百人、二百人集めれば不可能ではないはずなんです。長丁場だから精皆さんからもいろいろとアイデアを出してほしいし、一人ひとりが的な国鉄闘争を盛り上げるものを考えていきたいと思います。

ても引きずり出す必要がある。これをするには、弁護団の先生方が、たらもう裁判は進んでいって日程は終わってしまいます。だから今日

要は先生方からもご説明があったように、９月２日の東京地裁の決これからの法廷で主張・立証していただく、これも並大抵のことではの報告集会をこれからの私たちの飛躍のバネにしたいと考えています

解雇撤回を絶対に認めさせなければならない

ので、ぜひよろしくお願いします。

ないんだけれど、 こ れ は お 願 い す る し か な い 。
もう一つは、そういうふうに出てこざるを得ないような情勢を、国鉄闘争全国運動としてどうつくるかということが今、問われていると思います。今日の報告を聞いて問題の核心をつかんだら、あとは私た
ちが大衆運動としていかに国鉄闘争をやっていくかです。

皆さん、お疲れ様です。４人の弁護士の先生、本中村仁（動労千葉副委員長・争議団）

署名運動を最もよくやっている方が当にいつもありがとうございます。そして支えてい・７集会でも新潟の阿部さんが、どういう中で頑張っているかを話し

ただいている皆さん、ありがとうございます。

なんです。
どうやって万単位の署名を集める載になったことや、葛西たちのしたことが分かったということがある

名のうち１名ですけれど、委員長

んだけれど、やはりそういう資本をわれわれは絶対に許さないということだと思います。私は動労千葉

る思いがあるんですが、署名運動に実質的な力が発揮できなくて忸怩た

うことです。１０４７名の人たちも当然いるし、そこに加わらなかっは、中村だけのことじゃないんです。その後ろにいっぱいいるってい

この闘い、この裁判が勝利すること、中村の解雇撤回をさせることも皆も国鉄の時に分割・民営化と闘った側なんです。
そこでずっとずっ馬力をかける、場合によってはＪＲた人たちもいるし、あの時に国鉄を去った人たちもいる。そういう人います。全国運動はこれまで呼びか

東日本の本社デモをかける、あるいたちも含め、そして今、若い人たちが現実にこうなっているということ冷や飯を食わされて闘ってきたっていうことです。

は街頭署名をやるとか、今までのやけ 人 会 議 を や っ て き ま し た け れ ど、か、明日からの取り組みが問われて私たちの運動は、伊藤証言で私たちが名簿に不記―万筆に比べると雲泥の差

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かつての

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てくれたんですが、今日１６１６筆、

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とも含めて、解雇撤回を絶対に認めさせなければいけないと思います
ので、よろしくお 願 い し ま す 。

運動を大きく組み立てていきたいてきました。本当に一つ一つが許しがたい行為です。

これを皆さん、本当に全国で展開していきませんか。私は秋田県の中で署名集めをして、今ちょっとコロナで「あまり来てくれるな」みたいな対応なんで、なかなかできていないんですが、一番多く署名をしてくれたのは教職員組合です。小学校、中学校、高校、全部回りまと言うと、「わかりました。回しますから１週間後にまた取りに来て」

した。役員がいなくても受付の方に「お願いします。回して下さい」

今日、署名提出の過程を通して思い出しました。

という感じなんです。学校の先生はものすごくこれに興味を持ってい小玉忠憲（動労総 連 合 １ ０ ４ ７ 協 議 会 代 表 ）あそこの書記官の方が署名を受け取ったんです。私ました。自分たちのことという受け止めでした。

最後までがんばっていきたい

思いますので、よろしくお願いします。

これからいろいろ考えながら、運動を大きく組み立てていきたいとは国労にいた時に、裁判所の書記官などの方々の職
員 組 合 が あ る ん で す が、 そ の 労 働 組 合 の 事 務 所 に行って委員長・書記長に署名の取り組みをお願いしたんです。そうしたら全面的に協力 し て く れ ま し た 。
いろいろな過程で話をしたんです。不当労働行為は全国の地方労働高石正博（動労千葉争議団）

時間が迫っているので一言だけ言わせてもらいたは絶対に関心を持っていますよ。「こんなのありましたよ、自分たちことだと思ったけれど、今またこういう訴訟が始まって、あの人たちて、できることは片端からすべきだと私は思いました。もう終わった

もう一度機会を見つけて要請するなり、できることはないかと考えて追及しているところです。

は分かると思うんです。
こういうところを今、弁護士さんたちが頑張っはないです。この一点をとっても、彼らが相当まずい位置にいること

のに、裁判所の呼び出しにも応じない、こんな会社を遵守しなければいけない」とこれだけ言っていた

いと思います。ＪＲは今まで、何かあるとすぐ「法だっていつこうなるか分からない」って言うんですよ、諸機関の組合

これからもどんどん中身に入っていくと思うんですが、僕たちの闘い

お願いします。

していきたいと思いますし、最後まで頑張っていきますのでよろしく

は今現在、ＪＲの中で働いている人たちの後ろ盾になるような闘いにの役員たちは。「だから本当に頑張ってくれ」と、逆に私たちが激励されたんです。
今日も弁護団の皆さんから詳しい過程をいろいろお話ししていただ
いて、これまでのことをもう一度振り返ったら、また頭がむらむらし

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委員会でほとんど認められて、中労委であいまいになって、裁判所で全部ひっくり返すということが起きた。その過程を書記官の労働組合の人たちは全部知っているんです。「 年、 年やっているんですよね、
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皆さんは」と本当にあの人たちは国鉄闘争について詳しいです。

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国鉄闘争は労働運動を考える一つのカギ支援する会が、国鉄闘争をどう労働者の中で軸になる闘いにするか。

国鉄闘争は労働運動を考える一つのカギなんです。だからこれを本当

東京西部の伊藤です。本当は山本さんが威勢のいなんですが、それだけじゃなくてまだできることがあるはずです。物

東京西部は支援する会の会員が多くて、お金を集めるだけで精一杯にこれから追求していくことが大事だと思う。

い声で話すはずだったんですけれど、所用があって販でも回りきれていない。でも今年の秋には、教労として高校、小学伊藤登美子（動労 千 葉 を 支 援 す る 会 運 営 委 員 ）どうしても来られないということで、どうしてもと校を含めて校近く回って、署名が２通返ってきました。だからその頼まれましたので、私は山本さんみたいな発言はで支援する会の会員がいるところの皆さん、できていますか。物販で、物販という労組回りを、本当に押されちゃって、その後は結局できなかったんです。でもそれは言いでは続いたんです。ところが、都立病院独立行政法人化反対の署名にする会として、集まった人たちを含めて街宣しようとなって、２回まということです。去年、西部で学習会をやったんです。そして、支援

一つは、回数を重ねることと学習することが一体化しないとだめだとだと思います。まず署名を集めましょう。

と位置づけて、人を集めて登場する。そういうふうに頑張ってなるこ

よく街宣をしている場所です。そうした行動の中に国鉄署名をきちっ

この間、阿佐ヶ谷駅でも街宣をやりました。阿佐ヶ谷も東京西部ではをつくらなければいけない。

には、署名をやっていることが当たり前になっている。そういう地区

街宣を定期的にやっているから反応がいいんです。その地区の人たち

名だけになっていますが、署名を訴えるとすごく反応がいいんです。

は国鉄署名もやったんですが、今は都立病院独立行政法人化反対の署西部地区では中野で交流センター女性部が街宣をしています。最初５倍やれば５倍返ってくるんだという、
私たちの努力の問題なんです。

訳だと思うんです 。

職域の人たちに細かく会っていく―

そんなに昔の話じゃないですよ。

れた時代もあったんです。これはです。そういうふうにこまめにやさんのあれなのよね」ってなるん

行ったりして、「物販の人ね。誰々の闘争の時に、私たちが伝達しになれるんですよ。だからその組合と、その組合員の代弁者みたいに

15ても人生をかけて１０４７名闘争を闘ってきまし石﨑さん、北海道の成田さんは、国労から排除され闘い、今日来ている小玉さんや、九州の羽廣さん、動労千葉が国鉄分割・民営化に対して首をかけて飯田英貴（全国労働組合交流センター事務局長）

新自由主義に決着をつける闘い―

きませんが、お話 し し ま す 。

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た。この１０４７名闘争と並んで僕たちは、連合結成・総評解散という労働運動の嵐に立ち向かって交流センターを結成しました。
不当労働行為を行ったのがＪＲ設立委員会であるということが確定す
れば、国鉄分割・民営化は根本から覆ります。その闘いは４０年、社会を破壊し暴れまわってきた新自由主義に決着をつける闘いだと私は思っています。この裁判の勝利を、労働者の本当の闘い、韓国のように、アメリカのように、労働者の団結を取り戻して新自由主義に決着をつける大闘争の号砲にしようじゃないですか。労働者をなめきった
ＪＲを歴史の闇から法廷に引きずり出す闘いに、交流センターの総力を挙げたいと思い ま す の で 、 共 に 闘 い ま し ょ う 。

頭で闘う決意です。その背中を力強く押してください。仲間を取り戻

関委員長が言われたように、あと一歩なんです。自分たちはその先

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佐野正幸（動労千 葉 書 記 次 長 ）したいです。あり が と う ご ざ い ま し た 。

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