令和５年10月25日発行

西桂町

VOL.

118

議会だより

９月１６日
■ 令和４年度決算報告■ 各会計決算委員会審議■ 条例・補正予算・請願・陳情■ コミュニケーション広場（いきいき交流会 柿園楓会）
あなたの声を議会に！
山梨県西桂町

２〜 ３
６〜 ９
12
16

西桂小学校

運動会

４〜５
■ 補正予算・議決案件等委員会審査 1 0 〜 1 1■ 山崎町長９月定例会行政報告■ 一般質問（瀧口議員・菅谷議員・渡辺議員）

13〜15

電話 0555-25-2121、FA X 0555-20-2015、Ｅメール gikai@town.nishikatsura.yamanashi.jp まで
インターネットでも議会内容が閲覧できます。http://www.town.nishikatsura.yamanashi.jp

一般会計決算賛成討論

全庁あげて地道に粘り強く知恵を絞り、健全で安定した財政運営を

令和５年９月７日に提出されました令和４年・６％と前年比ポイント増加していま

町税を含む自主財源は９億２９７５万
・ ４ ％）、 交 付 税 を 含 む

平 を 期 す る 政 策 の 他、 指 定 管 理 者 事 業 の 黒 字 構造定着のため今迄以上に経営会議を実施する等、
既存のやり方に縛られない効率的行政について、全庁あげて地道に粘り強く知恵を絞り、健全で安 定 し た 財 政 運 営 を 要 望 し て、 令 和 ４ 年 度 一 般‌

億９１０５万 ‌億９７４４万２８０８

度 一 般 会 計 決 算 は、 歳 入 総 額
２ ６ ６ ４ 円、 歳 出 総 額円、 歳 入 歳 出 差 引 き ９ ３ ６ ０ 万 ９ ８ ５ ６ 円の 黒 字 で し た。 翌 年 度 へ 繰 越 す べ き 財 源 が２１５３万３０００円でありますので、実質収支は７２０７万６８５６円の黒字になっており％と役場

ま す。 こ れ は、 収 支 の 実 態 把 握 に 努 め 適 正 な 財
政運営を行った成果だと考えます。
各財政指標では実質公債費比率は率はし か し、 財 政 構 造 の 弾 力 性 を 示 す 経 常 収 支 比を保っております。

庁舎建設という起債要因がある中、依然低水準

6.9

会計歳入歳出決算認定について私の賛成討論といたします。

審査の対象は、令和４年度西桂町一般会計並びに特別会計に係わる歳入歳出決算及び、当該会計関係基金であります。
審査の結果、審査に付された各会計の歳入歳出決算書及び付属書は、いずれも関係法令に準拠 し て 作 成 さ れ て お り、 計 数 に つ い て も、 関 係
諸帳簿等と符合し正確であると認められました。
一 般 会 計 決 算 は、 前 年 度 と 比 較 し て、 歳 入
３億８４２５万４３１６円、歳出３億８９５８万 ‌
４ ８ ３ ３ 円 の 増 加 と な り ま し た。 こ れ は、 新 庁舎建設事業が大きく占めています。
歳 入 は、 町 税 及 び 寄 附 金 等 の 自 主 財 源 は２７０４万６５９４円の増加となりました。依
存財源も前年度より３億５７２０万７７２２円
増加し、新庁舎建設のための借入（町債）が主な要因となっています。引き続き自主財源確保の強 化 を し て い た だ く と と も に、 町 債 は、 私 た ちの子孫へ引き継ぐものであります。今後の借入や返済の見通しを行い、常に計画的な事業執行及び経費削減に努めていただきたいと思います。
歳 出 は、 新 庁 舎 建 設 の た め、 総 務 費 が 大 き く
増 加 し て い ま す。 性 質 別 で は、 普 通 建 設 事 業 費が４億４９７５万９千円増加しており、人件費・物 件 費・ 公 債 費 等 の 経 常 経 費 及 び、 経 常 収 支 比率も増加傾向にありますので、注視していきた
いと思います。
基金は、前年度より庁舎建設基金が大きく減
少しています。町民の生活を守るため将来に備え、 ま た、 安 定 し た 行 財 政 運 営 の た め、 基 金 の積み増し等を計画的に行っていただくことを強く望むところです。

－2－33

億６１２９万４１２７円（構成比８ ５ ３ ７ 円（ 構 成 比
依存財源は

27

・ ６ ％） で、 依 然 と し て 自 主 財 源 は 三 割 に 満

24

義 光 代表監査委員
荒 井

32

1.6

％） を 超 え て お り 原 因 の 究 明

80と経常経費のさらなる抑制が必要です。

す。 適 正 水 準（

83

た な い 状 況 で す。 町 民 税 そ の 他 で 町 民 負 担 の 公

72

順 議員
谷
菅

監査委員報告計画的な事業執行と経費削減
将来に備え基金の積み増しを住みよいまちづくりを実施
人件費14万9687円（1人当たり）

その他
9万7127円（1人当たり）〔151.5％減〕（3億9113万円）

繰出金、維持補修費、積立金、出資金・貸付金

物件費
14万6276円（1人当たり）〔15.8％増〕（5億8905万円）

補助費等（6億279万円） 〔5.7％増〕

9万9094円（1人当たり）

主に常勤職員
給与、町長、議員及び各種委員等の報酬

（3億9905万円）〔31.3％増〕

他市町村との広域業務負担、各種団体への補助等

町民一人あたりこのように使われました

扶助費

81 万 8834 円

6万4092円（1人当たり）（2億5810万円）〔17.5％減〕

令和 4 年度
一般会計決算総額
一般事務経費、臨時職員
賃金、業務委託費等

32 億 9744 万円
施設措置費、各種福祉手当
医療費手当等

公債費

投資的経費

4万9833円（1人当たり）

21万2724円（2億68万円）〔2.1％増〕（1人当たり）

毎年度、償還すべき町債の元金、利子〔110.5％増〕（8億5664万円）

建物の建設、道水路整備、
大型備品の購入※町民１人当たりの額は令和５年４月１日現在人口4027人で割った額※（）
内は令和４年度決算額■基 金（貯金）1人当たり残高 45万1112円（決算額 18億1663万円 前年度比 9965万円減）※〔〕内は前年度との増減率※左記の額は一般会計及び特別会計の合計の額です。
※地方債（借金）残高には、交付税算入基礎額として■地方債（借金）1人当たり残高 76万496円
後年度に国が負担してくれる額が含まれているため、全てが借金とはなりません。
（決算額 30億6252万円 前年度比 2億7227万円増）
－3－

12

道路交通網・公共交通体系の確立
県道富士吉田西桂線起点における国道１３９号との交差点改良工
事につきましては、国道及び警察との協議に時間を要しており工事発注が遅れていると県より情報提供がございました。特に信号移設に関して難儀しているとのことですが、年内には発注出来る見通しとのことです。工期としては来年夏頃までかかるとのことです。
また、これに伴いまして県道の全線開通については、令和８年度末になると伺っております。

商工業の振興‌ ‌ ‌ ‌陸上養殖株式会社の「閉鎖循環式陸上養殖場」につきましては、順調に育成も進んでいると伺っております。
なお、工場見学の準備が出来たとのことですので、近日中に議員の皆様に見学頂ければと考えております。

商工業の振興N
E
S
IC

三ツ峠グリーンセンター運営管
理事業につきましては、長引く新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、令和４年度から、新型
コロナウイルス感染症拡大防止のための行動制限等はすべて解除されましたが、本来の賑わいは未だ取り戻せていない状況であり、大きな赤字が出ている状況です。
一方で、グリーンセンターの利用客が昨年度と比較して増加するなど、徐々にではありますが、明
るい兆しも見え始めております。
また、今年度末に指定管理者の更新を迎えるにあたり、指定管理者
選定員会に指定管理者の選定を諮問し、先日答申がありました。９－4－

環境保全・循環型社会の構築

10

ごみ処理施設建設に伴う地区住民説明会

きました。
今後、環境影響評価（環境アセス）について住民説明会が 月頃に開催される予定となっています。
また、当町のごみ減量化等の推進を図るため、一般廃棄物処理基
本 計 画 の 策 定、 実 施 計 画 の 見 直
し、推進計画の策定を行い、ごみの減量・分別・排出や資源物の資源化・再利用の促進等の検討を行うため、西桂町廃棄物減量等推進審議会の設置について、本議会に上程を予定していますので、ご理解とご審議をお願いいたします。

早期改良工事を望む桂高架橋下交差点

山 崎 町 長行 政 報 告富士北麓・東部地 域 ご み 処 理 広
域化の推進につきま し て は 、 令 和
４年度では建設予定 地 へ の ア ク セス道路の検討、ごみ 処 理 施 設 基 本
構想、循環型社会形 成 推 進 計 画 の策定、建設予定地の 登 記 情 報 等 の調査、土地所有者・ 相 続 人 の 確 定など多くの準備が行 わ れ て き ま した。
今年度に入り、３ 回 の 正 副 管 理者会議、連絡調整会 議 や 廃 棄 物 処
理・処理方式のワー キ ン グ 等 が 開催され、施設整備基 本 計 画 の 策 定のための協議が進め ら れ て お り ます。去る７月 日㈬ 西 桂 町 き ず な
未 来 館 に お い て、「 ご み 処 理 施 設建設に伴う地域住民 説 明 会 」 が 開催され、 名の方に ご 出 席 い た だ
63

10

31

の接種がありました。
令和５年９月 日から、生後６着工からこれまで約１年間、新庁舎の建設工事を進めて参りまし誌「西桂町議会だより」を年４回発行しております。

西桂町ホームページの「町議会」へのお問合せ、または次の URL

https://town.nishikatsura.yamanashi.jp/forms/contactaccept/edit/div/1

た。ここまでの建設工事に際しまし て、 役 場 利 用 者 や 近 隣 住 民 の方々にはご不便やご迷惑をお掛けしておりますことをお詫び申し上

げるとともに、引き続きのご理解とご協力をお願いいたします。

－5－

カ月以上の町民を対象に行われる
秋開始接種は、季節性インフルエ
ンザ予防接種と同様の個別接種に完全に移行します。
なお、接種に対する努力義務は歳以上の高齢者及び基礎疾患を有する方に限られますが、町では９月上旬より、 歳以上の町民の方でお手元に接種券の無い方に順次接種券を送付いたします。

西桂町議会では、町政及び議会の情報をお伝えするため、議会広報

多くの方に手に取っていただける広報誌となるよう、町民の皆さまからフォームに入力いただき送信願います。

保健・医療の充実

11

月定例議会の中で議 案 提 出 さ せ ていただきたいと考え て お り ま す 。

25

20

12

行財政運営の充実の声をお聞かせください。いただいたご意見は、今後の議会だよりの編集に生かしていきたいと考えております。

65

エネルギー・食料品価格等の物
価高騰の影響を受けた生活者等に対し、必要な支援をきめ細やかに実施するための地方交付金を受け、５月１日時点における全町民へ１人あたり５，０００円分の「西
桂町民生活応援券」を８月末までに全世帯へ向けて発送を完了いたしました。応援券の受け取り確認をしていただくとともに、使用期
限が 月末までとなっております
ので早目のご利用をお願いいたします。
続きまして、新庁舎の建設事業につきましては、令和４年９月のお 知 ら せ生活習慣病重症化予防事業の一環として、主に糖尿病予防を目的に７月よりいきいき健康セミナーを実施しております。体を構成する基本成分である筋肉量、たんぱ
く質、ミネラル、体脂肪を定量的に分析する高精度体成分測定器や野菜摂取量を測定する野菜充足度測定器により、自身の健康状態を確認していただきながら、運動・
食事・睡眠の生活習慣の改善を促しております。 月から第２クールを実施し、さらなる生活習慣病
重症化予防をすすめてまいります。
また、特定健診の受診率向上のために、国保事業にて受診者にクオカードを配布するインセンティ
ブを実施しております。結果としまして、７月末に実施した特定健診において、前年の２２０人から人増の２４５人の受診者となりました。 月に実施の健診においても、インセンティブを活用し受診率の向上に努めてまいります。
続きまして、新型コロナワクチ
ン接種の令和５年春開始接種につきましては、５月８日から８月日までの間で実施され、５７５人

11

続きまして、三ツ 峠 ふ る さ と 夏
まつりにつきまして は 、 新 型 コ ロ
ナウイルス感染症の 影 響 等 に よ り
令和元年度から令和 ４ 年 度 ま で イ
ベントの中止や縮小 を 余 儀 な く されてきました。本年 度 は 久 し ぶ りに制限のない開催が 出 来 る と 準 備をしておりましたが 、 台 風 ７ 号 の影響によりステージ イ ベ ン ト を 断
念いたしました。
また、足元の悪い 状 況 の 中 で は

ふるさと夏祭りを楽しむ子供たちありましたが、３， ０ ０ ０ 人 を 超える来場があり、各 種 露 店 、 自 衛隊車両見学、花火等 、 賑 わ い を 創
出することが出来ま し た 。

山 崎 町 長 行 政 報 告

令和５年
９月定例会

令和５年西桂町議会９月定例会は、９月１日から 21 日までの15 日間の会期で開かれました。
町長より条例案３件、補正予算案１件、議決案件４件、決算認
定７件計 15 件、議員より発議１件が提案され、議決案件３件は町長より取り下げられましたが、他の全ての議案は原案のとおり
可決・認定されました。

令和４年度西桂町一般
会計歳入歳出決算認定（主な委員質疑：歳入）

更していきます。
また、町では子どもがいる世帯に関しては基準を緩和しています。随時情報を集めて行える範囲で、緩和をしていければと考えています。
小林委員 所得基準が適用されないために町外へ転居してしまうような事態を招かないよう、弾力的な運用を希望します。

（主な委員質疑：歳出）高齢者等移動支援事業
  
藤江委員 高齢者等移動支援事業の車両は軽自動車２台とミニバン１台が整備され、予約の受付や運転手の確保、用途に応じた配車など大変な業務だと思います。
運営主体の社会福祉協議会との協力体制は。
小川福祉保健課長 委託先の社会福祉協議会より毎月運営状況の報告と合わせて情報交換をしています。より良いものになるよう進めていきた
いと考えています。
藤江委員 町民の方々から非常に好評な意見をいただいています。また
対外的にも凄く評判がいいので、今後も環境整備の充実を図っていただ
きたいと思います。

地方創生臨時交付金事業武藤（隆）
委員 エネルギー価格高騰の影響に対する町内介護施設事業者への助成金ですが、国からの交付金に上乗せして交付する考えは。
山崎町長 国から示された地方創生
臨時交付金額の中で実施することができたため、特に町として上乗せはしませんでした。

３世代同居等支援事業

小林委員 ３世代同居等支援事業の実績は町外転入者による新築が１件、３世帯同居による改修が１件と－6－

町税未収入金菅谷委員 町税では高額な未収入金が残っていますが、この未収入金の解消について対応策は。
小山税務住民課長 対応策としては差し押さえなどの財産処分を行うことや、徴収が不可能になった方の滞納処分については、滞納処分執行停止事務取組要綱に基づいて執行停止をし、不納欠損を行うなど、未済額の圧縮に努めていきます。
菅谷委員 なるべく不能欠損に持ち込まないように、しっかりと対応をしてください。

町営住宅入居基準小林委員 町営住宅の入居基準については、政府主導による所得増加政策によって、新規に入居を希望する
人は、所得基準から外れる場合があります。入居基準をもう少し柔軟に見直していく考えは。
前田建設産業課長 国民の所得が上がりましたら、国が基準を変更しま
すので、その基準に基づいて町も変

高齢者等移動支援事業で使用している車両

一般会計決算
令和4年度

歳出総額 32億9744万円

なっています。この実績額の内訳は。
権守子育て支援課長
万円の内訳
25

親が居住する隣接地に家を新築して定住すると思います。
定住人口を増やすための目玉施策を検討願います。
権守子育て支援課長 近隣市町村の動向を踏まえ、課内で協議しまして、
前向きな補助ができるように検討していきたいと思います。
小林委員 近隣市町村よりも魅力的な支援策が実現できるよう望みます。

は、 町 外 か ら の 転 入 で 新 築 が １ 件万円、同居による改修が１件 万円の実績でした。住宅の状況に応じて助成額は変わります。
小林委員 この３世代同居等支援事
業をもっと積極的に推進すべきだと思います。
建築資材も高騰しており、若い子
育て世帯も新築・改築するのに、もう少し町から補助金があれば、親の家を増築・改築して同居することや、

55

環境保全基金積立金

設 す る た め の 積 立 額 で す。 残 り
６４７万９千円は、令和５年度の事業費へ充てるために積立をしました。この積立金は粟井環境財団から
令和４年度中にご寄付いただきました。

立 額 ２ ６ ４ ７ 万 ９ 千 円 の 内 訳 は、
２千万円は環境保全トイレを建

意識の向上を図るため、朝、夕担当
職員がゴミの上がった状況を確認し除塵機稼働状況ています。
小林委員 朝、夕の除塵機のゴミ回収を職員が行っています。職員が事務に専念できるよう、委託先を見つけるなど、職員の負担を減らすための検討を。
武藤委員 除塵機は役場職員が回収できない理由から、土日はいつも上げてあります。日曜日は家の周りの片付けをしたり、草取りをする方が多いので、ゴミは平日より多いと思小林委員 町内の河川に設置した除塵機の稼働状況は。
小山税務住民課長 除塵機の運用ですが、
町内３カ所で稼働しています。
場所は本町、上町、下暮地地区で行っています。
住民の皆さんに環境対策についています。土日にゴミ回収ができるよ
う、委託の検討を。
小山税務住民課長 現状ではゴミの種類を確認し、普及啓発を図ることを目的に職員が行っています。
今後は委託することを考慮して行っていきたいと思います。

有害鳥獣捕獲駆除

藤江委員 サルの有害鳥獣捕獲駆除
件数は０件でした。以前、サルの被害をよく聞いていましたが、被害を防ぐ対策方法は。
また、シカは倉見山、三ツ峠山で相当増えていると思います。シカの駆除方法について併せて説明を。
前田建設産業課長 サルは、電気柵

－7－

30

武藤（隆）委員 環境保全基金積立金
として２６４７万９千円を積み立てていますが、積立額の内容説明を。
佐藤総務課長 環境保全基金への積 ‌除塵機で回収された草やごみ類

差引き額9361万円
歳入総額 33億9105万円

体育団体は、専門部とスポーツ

創意工夫をしていきたいと思いま

３億７５２９万円

８６６万円

後期高齢者医療特別会計

９０７３万円

９０７１万円

２万円

４億４８４９万円

３億８９０４万円

５９４５万円

１１５万円

１０６万円

９万円

７５１５万円

７０７３万円

４４２万円

１億９０６６万円

１億８３８３万円

６８３万円

１１億９０１３万円

１１億１０６６万円

７９４７万円簡易水道特別会計

下水道特別会計－8－︵１万円未満四捨五入︶

３億８３９５万円

が有効に働いたと思 い ま す 。 昨 年
度 は 捕 ま え て お り ま せ ん。 最 近、す。
今泉教育長 社会教育におけるス
ポーツの分野は、実質的にスポーツ協会に委ねている部分がございますので、教育委員会の所管から、ある意味外部団体であります。教育委員会では事務局を持たせてい
ただいている関係性もございます
ので、教育委員会とスポーツ協会との連携をもう少し充実を図る必要があると思っております。
加えて、社会教育全般で言うと、文化の部においては文化協会、ス
ポーツにおいてはスポーツ協会と国民健康保険特別会計

介護予防支援事業特別会計

また出没してきてい る と い う 話 も伺っておりますので 、 適 宜 対 応 をさせていただきます 。
シカについては、 倉 見 、 下 暮 地
で目撃情報も多数あ り 、 そ の 都 度
猟友会に駆除をお願いしています。その結果大きな 頭 数 に な り ました。

少年団があります。特に専門部のほとんどは成人の活動団体だと思います。県のスポーツ祭りなどで活躍され、どの団体がどのような成績を修めているか、町民は把握できていないです。
教育委員会の社会体育事業の一環 と し て、 専 門 部 の 活 動 及 び ス
ポーツ少年団の活動に関して、広報活動を行っていただきたい。
川村教育次長 スポーツ協会には、県体育祭等の派遣費を含めて、
令和４年度の実績は 万 円を支出しています。

いうところの骨子の中で、外郭団体として教育委員会が支えるというポジションは変わりありません
が、外部団体であるがゆえに、教育委員会との関連性が薄いのかなと思っているところがございます。
会 報 誌 の 紙 面 の 充 実 と 併 せ て、
この取り扱いについてももう少し支えていくという概念をしっかり持つ中で、職員にもその部分の意
識を高めてもらいたいと思ってお
ります。

差引額

介護保険特別会計

賛成全員

令和４年度６特別会計決算額

西桂町創業支援補助金
小林委員 西桂町創 業 支 援 補 助 金は７件支給していま す 。 ど の よ う
な事業所が創業され た の か 教 え てください。
前田建設産業課長 創 業 支 援 補 助
金の上限額は 万円 で す 。 ６ 件 は上限の 万円を支給 し て お り 、 その他１件は８万８千 円 で す 。 合 計
３０８万８千円の実 績 と な り ま した。
また、事業者は、 う ど ん 屋 、 居
酒屋、喫茶店、経営 コ ン サ ル タ ント、そして建設業で す 。

体育団体育成事業

広報活動については、社会体育担当と検討しまして、各スポーツ
団体の活躍を発表していくように務めていきます。
小林委員 年４回発行している教育 委 員 会 の 会 報 誌 が あ り ま す が、スポーツ団体を特集にした臨時号、または号外でも構いませんので、 各 種 少 年 団 や 専 門 部 の 活 動、活躍を多くの町民に知っていただ
けるよう、教育委員会において会報誌を作って発行していただきたい。
川村教育次長 今後は教育委員会の会報で成績結果を掲載するなど

歳出総額

合 計

50

  
小林委員 体育団体育成事業では、各種活動の登録補助 金 を 出 し て い
ただき、大変助かっ て い ま す 。

歳入総額

名

計

会

50

23

10

令和４年度西桂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定（主な委員質疑）
小林委員 国民健康 保 険 税 は 当 初
予算額６６００万円 で し た 。 補 正で ３ ０ ０ 万 円 減 額 し た の で、 決算時の予算額は６３００万円とな り ま し た。 一 方 、 調 定 額 は 増

い ま す。 こ の 増 加 し て い る 要 因 について説明を。
小川福祉保健課長 高齢化が進み
ここ 年ほど増加傾向にあり、介護にかかる費用も増えていくと思
い ま す。 出 現 率 も 同 様 に 数 年 は 上
がっていくと思われます。要支援、要介護状態にならないようにする
た め に は、 体 操 な ど 運 動 機 能 を 向ますので、合わせて算出しています。
小林委員 西桂町の水道を使用している富士吉田市と都留市の世帯の水道料金の徴収について説明を。
相澤建設産業課長補佐 西桂町の水道を使用している世帯は、西桂
町の料金体系に基づいて町が徴収しています。西桂町の方が都留市の水道を使用している場合は、都
留市に水道料金をお支払いしています。

令和４年度西桂町下水道
特別会計歳入歳出決算認定（主な委員質疑）

小林委員 公営企業会計への移行が迫ってきました。移行後、独立
採 算 の よ う な 採 算 性 を 求 め ら れ、水道料も下水の使用料も上がるのではないかと推測します。使用料が上がる場合に、住民への周知はどのように考えているか説明を。
前田建設産業課長 公営企業会計になり１年間過ぎると状況がよく見えてくると思いますので、そこで資料を整えて説明をさせていただければと考えております。
武藤（隆）
委員 令和４年度の下水道工事は計画どおり１００％完了
しているか。また今後計画している下水道事業の終了時期について説明を。
前田建設産業課長 令和４年度は
月夜ノ平団地の下水道への接続が目標でした。計画どおり完了しま
した。
下水道事業全体の終了時期につきましては県計画に付随しておりますが、現状において明確な時期
は、決まっていない状況であります。

－9－上するための介護予防事業を継続
し て 実 施 し、 出 現 率 の 低 下 に 取 り
組んでいきます。

令和４年度西桂町簡易水道
特別会計歳入歳出決算認定

99

額 し た の で、 決 算 時 の 調 定 額 は７２００万円となり ま し た 。
調定額が増額して い ま す が 、 予
算額を減額した理由 に つ い て 説 明を。
小山税務住民課長 国 民 健 康 保 険
税は徴収率が下がっ て お り 、 ４ 年
小林委員 令和４年度の給水人口
は ４ ０ ０ ７ 人、 普 及 率 ・ ４ ％ と
あ り ま す が、 給 水 人 口 の 算 出 方 法と、 普 及 率 が １ ０ ０ ％ に 達 し な い
理由について説明を。
相澤建設産業課長補佐 給水人口の算出方法については、人口と世帯 を ベ ー ス に し、 水 道 を 給 水 で き
な い 世 帯、 例 え ば 井 戸 等 を 使 用 している世帯を加味して算出します。また給水人口の中には、西桂町の水道を使っている富士吉田市と都留市の世帯が数件加入してい度 内 の 徴 収 が 難 し い 状 況 で し た。 （主な委員質疑）
また、経済的に厳し い 方 も 加 入 しています。調定にて 、 見 込 み を 出
しておりますが、実 質 的 に は 調 整をし、減額補正いた し ま し た 。

令和４年度西桂町介護保険
特別会計歳入歳出決算認定（主な委員質疑）武藤（隆）委員 要介護認定者の出
現 率 が 年 々 増 え て い ま す。 ま た、
令和４年度と令和３年度を比較す
る と 軽 度 の 要 支 援 １、２ が 増 え て

水道本管漏水修繕工10令和５年度西桂町一般
会計補正予算（第２号）
でも機屋が良くなるようにと思います。
武藤（英）委員 クロスの金額が減額されたからではなく、織物を使用するか、他の製品を使用したほうがいいか、再度検討していただ
きたいです。
中村副委員長 ９００万円の予算追加ですが、既に２００万円が計上済みです。あとどのくらいかかるのか経費を精査したうえで予算計上してもらいたいと思います。
藤江委員 西桂町の織物は世界的にも評価が高く織物を使用すること は 必 然 的 な こ と だ と 思 い ま す。
経費をできるだけ縮小することを考えていただきたいと思います。
酒井委員 織物クロスが町の産業である織物の宣伝を兼ねて使用することができれば、新たな織物製品として、産業の活性化の引き金になってくれると思います。
武藤（隆）委員 単に庁舎を造って
い る わ け で は な く、 町 の ラ ン ド
マークを造っているのです。町産
材や伝統産業の織物を使用するのは、当たり前のことだと思います。
小林委員 新庁舎の工事費は増えて き て お り、 町 民 の 心 配 の 種 になっています。織物の町とはいえ、織物クロスで９００万円の追加投入は避けるべきです。

瀧口委員 町産材ということで織物をクロスに計画したと思いますが、クロスに傷をつけてしまうと、そのクロス製品そのものの価値を落としてしまいます。
渡辺委員長 町をアピールするだ
けでなく、地場産業を活性化させるということから、織物工業協同組合みんなで協力していただくことも必要だと思います。
藤江委員 織物クロスは新しく造るので、ビニールクロスと比較しても高いことは分かりますが、参考にビニールクロスの経費を提示していただきたいと思います。
山崎町長 織物クロスは設置する場所によって色柄が変わります。単価についても生地や色柄等により違いますが、使用する生地の長さは全体で８７０メートルになります。経費は生地代、各種加工代を含めまして合計４００万円を想定しています。ビニールクロ
ス の 場 合 は、 中 心 的 な 単 価 は １
メートル１５００円くらいと伺いましたので、長さ８７０メートルを乗じますと経費は１３０万円くらいになります。織物を使った場
合 は ４ ０ ０ 万 円 く ら い で す の で、
２７０万くらいが織物クロスを使った場合の差額になります。

－ 10 －（主な委員質疑）
小林委員 町産織物 ク ロ ス は 当 初
予算の採決のときに 全 会 一 致 で 修正案が可決され、減額しています。
新庁舎建設費がさら に 増 額 す る 状
況の中、織物クロス を 再 度 予 算 計
上する必要はないと 考 え ま す 。
山崎町長 私の公約 の 中 に 、 庁 舎
建 設 に あ た り、 町 産 材 を ラ ン ド
マークとして使用するという中で、町の木材や町の 代 表 的 な 産 業
である織物を活用し て 、 生 き る サ
ンプルにすることを考えています。
藤江委員 数十年後 の ク ロ ス の 張
り替えを考えますと 、 そ の 時 に も経費が重くのしかか っ て く る の ではないかと危惧して い ま す 。
山崎町長 私は産業支援策として、非常に安価で済んで い る と 理 解 を示していますが、委 員 皆 さ ん の ご意見をいただきたい と 思 い ま す 。
菅谷委員 昔は両親 が 機 を 織 っ て
いて、織物は結構な じ み が あ り ます。西桂と言ったら 繊 維 の 町 と い
う感じがあります。織物を使用した部分があってもいいと思います。
梅原委員 織物の町 と し て 営 ん できましたので伝統的 な 技 術 も あ ります。町の織物をＰ Ｒ し て 、 少 し

三つ峠駅前におけるＰＰＰ事業に関する意見書を山崎町長に提出

この事業は、令和４年度において国土交通省より全額補助をいただき、官民連携事業の導入に関する調査を実施されました。
令和５年３月定例会の令和５年度当初予算審査時には調査結果の報告が間に合わず、議員過半数の理解が得られませんでしたが、６月定例会において調査結果の報告を受け、PPP（PFI）事
業として実施する可能性について確認いたしました。
このことにより、引き続き PPP（PFI）事業に取り組んでいた
だきますよう、９名の賛同議員の署名をもって山崎町長に意見書を提出しました。
代表して意見書を提出する菅谷議員（右）工事請 負 変 更 契 約 の 締 結 （ 役 場 新
庁舎建 築 主 体 ・ 昇 降 機 ・ 外 構 工 事 ）会ができたらと考えています。
竣工式も含めて５月中には開庁したいと進めています。
小林委員 ３月定例会で工期延長が否決されています。もし議決して い た ら、 ま た そ の １ カ 月 分 の 変
更契約を承認してほしいと議会に求 め る の で す か、 議 会 に 対 す る 取
り扱いがひどくないですか。
簡単に議会の承認を求めればい
いみたいなスタンスでやられると、議会軽視も甚だしいと思います。
半年で１カ月遅れました。予定の 引 き 渡 し ま で に 半 年 あ る の で、３ 月 に 工 期 延 長 す る と 言 っ て も、
また遅れるのではないかという心配があるのですが。
山崎町長 議会軽視ではないかという質問がありましたが、逆に私の考えは原因がはっきりした時点
で、逐次議会に報告するのが議会重視だというスタンスでいます。
３月定例会において、２カ月の工期延長をお願いした理由は、国
土交通省の許可が２カ月丸々遅れ
た こ と に よ り、 そ の 時 点 で ２ カ 月
延長をお願いしました。
今 回、 １ カ 月 延 長 す る 理 由 は、
東京電力による電柱移設工事が１カ月延びたことによります。このことにより、合わせて３カ月の延長が確定いたしました。今後はほぼ工期どおりに進んでいくものと思っていますが、天災等の災害によるものとか、事故等が発生した時点で、議会に報告していきたいと思います。
小林委員 逐次、議会に報告しても ら う の は あ り が た い の で す が、その都度契約変更で議決を求めるのはどうかと思います。
議決を求めるのでしたら、９月
ではなく 月とか 月とか、見通
しがきく時点で議会に諮ったほうがいいと考えます。
山崎町長 私の方針としは、その都度議決していただいたほうがいいという判断から上程しています。小林委員の意見のとおり、直前の工期延長でよろしければ、「より精査されたもの」という判断を議会のほうからいただければ、それで結構です。
小林委員 契約期限が 月 日だとすれば、その１カ月前の 月時
点で議決を求めるべきだと思います。
山崎町長 ただ今小林委員のほうから提案がありましたので、その提案を受けまして、役場新庁舎に15

15関する３案件は執行部から取り下げの手続きをしたいと思います。

西桂町三ツ峠グリーンセンター交流促進他３施設に係る指定管理者の指定小林委員 令和６年４月よりワー
カーズコープが指定管理者になるという提案ですが、指定管理料として１０００万円で運営してもらうということだと思いますが、インセンティブとして収益がすべて
ワーカーズコープの収入になるということでしょうか。従来ですと収益の２分の１を町と折半する取り決めがありましたが、そのような取り決めは。
前田建設産業課長 今までと同じように、利益が出た場合は半分を町に支払うことになっています。
小林委員 食堂の調理長に関して、話合いをされていますか。
前田建設産業課長 先日決まりましたので、まだそこまで踏み込んだ話が出来ていないのが現状です。
小林委員 やはり施設は、料理がうまいまずいで評価が決まります
から、おいしい料理を提供して少しでも利用者が増えるように対応していただきたいと思います。

－ 11 －（役場新庁舎電気設備工事）（役場新庁舎機械設備工事）
武藤（英）委員 令和６年３月までの３か月間の工期延 長 と な っ て い
ますが、これ以上延びる可能性は。
前田建設産業課長 順 調 に 進 め ば
延長はないと思いま す が 、 降 雪 等
自然災害があった場 合 に は 延 長 も考えられないことは な い で す 。
藤江委員 工期は３ 月 日 ま で となっていますが、 日 が 引 き 渡 しと捉えてよいか。
前田建設産業課長 工 期 は あ く ま
でも工事が完了する 日 に な り ま すが、３月 日までに 引 き 受 け を す
る認識で結構です。
また、建築主体工 事 等 の 引 き 渡
し後、情報系の庁舎 内 シ ス テ ム 運
用のためのネットワ ー ク 工 事 を 行
い、併せて庁舎備品 等 の 整 備 を 行います。順調に進め ば ４ 月 下 旬 に
引っ越しの準備が整 い ま す 。
藤江委員 町民への 庁 舎 見 学 会 及び竣工の予定は。
佐藤総務課長 連休 前 半 に 引 っ 越し等を考えています の で 、 ５ 月 の連休後半に町民を対 象 に し た 見 学
15

11

12

12

11 15

９月定例会・条例改正等
条

例

名

審議結果

主

な

内

容

西桂町特別職の職員で非常勤の西桂町廃棄物減量等推進審議会の運用に伴い、可決
ものの報酬及び費用弁償に関す
会長及び委員の報酬を定めるための条例改正（全員賛成）
る条例の一部改正について
当町のごみ処理減量化等の推進を図るため、西桂
西桂町廃棄物の処理及び清掃に可決
町廃棄物減量等推進審議会の設置に伴い、組織及関する条例の一部改正について （全員賛成） び運営に関する規定を定めるための条例改正
西桂町いきいき健康福祉セン
西桂町いきいき健康福祉センターにおける指定
可決
ター設置及び管理運営に関す
管理者による施設等の管理運営方法に関する規（全員賛成）
る条例の一部改正について定を定めるための条例改正

令和５年度補正予算額
会

計名

一般会計補正予算
（第２号）

審議結果

可決

補

正

（賛成多数）

額

52万円

補正後の予算総額

37億0432万円

請願書

処理状況 全 員 賛 成

件

名

加配定数の振り替えによらない小学校 35 人学級の実施、中学校での 35 人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書

者

南都留地区ＰＴＡ協議会、南都留地区公立小中学校長会、南都留地区公立小中学校
教頭会、山梨県教職員組合南都留支部

請願の要旨

加配定数の振り替えによらない小学校 35 人学級の実施、中学校での 35 人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充が図られるよう、国の関係機関に意見書を提出すること

下記請願は採択と決し、令和５年９月 15 日付けにて、請願の趣旨に基づき関係機関に意見書を提出いたしました。

請願

荒井義光 委員（上町）小林絵梨 委員（柿園）川村文彦 委員（倉見）－ 12 －

教育委員会委員森川不二男 委員
（下暮地）

監査委員

公平委員
郷田義弘 委員（下暮地）

９月定例会
人事案件

全員賛成
で可決

一 般 質 問

瀧口幸男 議員

参加者間の公正な競争を促進することです。
一般競争入札は発注者が契約の内容や資格要件などを公告して、最も有利な条
件（安い価格）を提示した
応札者と契約を結ぶことができるので、公平性が担保できると思います。
競争にならない高額な価格で、落札されていく設計
図面を描いたような落札劇に注意していただきたいと思います。

指摘させていただきます。
住民の血税を使用すること を 考 え た と き、 首 長 も我々も常に真剣勝負の心を持ち続けることが必要かと思います。そして入札の基
本は透明性の確保と、入札し真剣勝負を望ませること。その場所をつくることが首長の仕事。これができない首長では政治家としての顔が見え隠れすることを町が発注する工事の入札について町長の考え方は

西桂町が発注する工事は、「 一 般 競 争 入 札 」、「 指名 競 争 入 札 」、「 随 意 契 約 」
により行っていますが、それぞれの項目の上限額について公表願います。
入札経過及び契約締結の内容を確認しますと、指名業者はいつも同じような顔ぶれであり、入札金額は均衡しております。この入札状況から判断すると、本来の指名競争入札の実質を失っていないか違和感を覚えます。
近年、町営住宅リフォー
ム 工 事 を 行 っ て い ま す が、
一般競争入札を多く利用されています。
こ の こ と に つ き ま し て、
山 崎 町 長 の 一 般 競 争 入 札、
指名競争入札に対する考え方について説明をお願いします。
指名競争入札、一般競争入札に共通して言えること
は、発注者として業者に対は、予 定 価 格 が１０００万
円を超える工事であり、規定に基 づき一般 競 争 入 札に事業者数が限られていることから、指名業者の硬直化を感じており、改 善 を諮っていきたいと思います。
町営住宅リフォーム工事

工事の発注は公平性、透明性及び競争性を確保する

当町の工事等における入札 方 法は、一般 競 争 入 札と指 名 競 争 入 札 の ２つで す。
入札に付さない契約を行う
場合は随意契約を行います。
一般 競 争 入 札は、西 桂町
建設工事等一般競 争入札 実
施要綱の規定により、予定

町長
答弁

よって契 約 業 者の選 定をし価 格が概ね１０００万円以ていますが、現 状１社 応 札
上の工事が対 象であり、随の事 態が頻 発しており、競意 契 約 は、 西 桂 町 財 務 規
争面においてはあまり好ま則の規定により予定価格がしくない状 況であることは１３０万円以下の工事 が対認 識 していま す。一般 競 争
象です。
入札公告における特別要件
両規 定の間にある１３０‌等の緩和や、指名競争入札
万円から１０００万円までへ切り替える等の対策を考の予定価格工事は、指名競
えたいと思います。
争入札を行っています。
今後も、町が発注する工
なお、指名競争入札にお事 等について、品 質 が適 正
ける指名業者の選定は、指に確 保されるとともに、契名 選 定 委員 会において、工約手続きにおける公平性や事内容や金額、工事等の実
透明性、さらには競争性を績に応じて町内業者や除雪確保するため、関係法規に協力等の町内貢献業者を中基づき、適正な事務執行に心に選定が行われています。
取り組んでまいります。
しかしながら、町内及 び近
隣市を中心とした指名対象－ 13 －

問

一 般 質 問とする理由。
②三つ峠駅前事業で財政負担を軽減するための‌ ‌（‌ ‌）手法についての町民への説明。
③駅前事業の事業総額・建設する複合施設の規模及び施設内容④従来方式と比較して‌ ‌による三つ峠駅前事業の導入目的は

三つ峠駅前の‌ ‌による持続可能な「小さな拠点」
形成事業は事業開始に先立
ち、令和４年度の国土交通
省「 先 導 的 官 民 連 携 事 業 」に採択され、全額国庫補助金で「官民連携事業導入に関する調査」が実施されました。その報告書の内容を踏まえ４点お聞きします。
‌ ‌方式の優位性①庁舎建設事業との同時進 ‌以上、４点お聞かせくだ
行で進む三つ峠駅前事業 ‌ さい。
の財政的懸念、同時進行 ‌P
P
P

三つ峠駅前事業、４点の質問にお答えします。
①〈 大 型 事 業 と の 同 時 進 行と財政的懸念について〉財政上の懸念についてですが、当町の政策的予算は概ね２億円程度です。その中で西桂町の魅力を高める
活性化策で私の公約を実施
するには一般財源の他、ふるさと納税、企業版ふるさと 納 税、 ク ラ ウ ド フ ァ ン
ディングによる寄付金、地域活性化交付金などを強化
し、集まった資金をベースに国・県の補助金事業を活用して事業実施に取組みた
いと考えます。また一部の事業については民間資金活用策（‌ ‌手法）を用い
P
P
P

‌
‌
‌
‌
‌
‌

て、町の資金を最小限に抑えたいと考えています。

同時進行については「一般論では、一つの事業完了
後、次のステップに進む方が良い」というのが、民間ではリスク回避のため当然とされます。町の事業では国や県の補助金を利用する
場合、事業計画から４年～６年の歳月がかかってしまい、とりわけ補助金確保においては早い動き出しが重要と考えています。
②〈駅前事業に関する町民への説明〉
町民への説明に関しては
今後、町の事業計画における位置づけ等を広報に掲載するとともに、私の行政報
告としても行っていきたいと 思 っ て い ま す。 そ の 他、町民の皆様に対する情報発
信は、住民の代表である議員皆様に報告し、ご質問等をいただくことで発信できると考えています。
③〈駅前事業費の総額と施設の内容・規模〉
駅前事業の事業総額・建設する複合施設の規模及び施設内容についてです。調
査報告書のスケジュールで進捗した場合、詳細な計画（建設する複合施設の規模
や 施 設 の 内 容・ 事 業 総 額 ）は、約２年かけて作成していくことになります。

④〈‌ ‌事業の優位性〉
報告書の「従来方式と比べ大幅な財政負担の削減は期待できない」との記載についてです。私は町の活性化のためには、西桂町の魅力を高め知名度の向上を目指してインバウンドを視野に入れた観光サービス業が重要だと考えています。町の魅力が高まれば、民間事
業者の投資を呼込めると考えます。結果、町の財政負担の削減が図られますので、‌ ‌方式による官民連携事業は有意義であると考えています。
以上、公約の実現のため、三つ峠駅前開発を端緒として、西桂町の魅力を高め活性化を図ってまいりたいと考えています。

－ 14 －

P
F
I

P
P
P

民間資金活用による町の魅力と知名度の向上を図る

P
P
P

P
P
P

P
P
P

P
P
P

問
町長
答弁

順 議員
菅谷

一 般 質 問

渡辺正芳 議員

思います。例えば、桂川は釣り人にはとても魅力的な河川です。また富士山を眺めながらの農業体験をグリーンセンターの宿泊との連携によるサービスの返礼品として、町をアピールするのも良いのではないでしょうか。また企業版のふるさと納税も今後の課題だと思いますが、町長のお考
えをお聞かせください。

ふるさと納税の今後の増収策 は財政の厳しい我が町において、ふるさと納税は財源確保のためにはとても重要な課題だと考えています。
物価高騰の折、町民の方が他の自治体へ寄付された額が増えているのではない
か と 危 惧 さ れ る 訳 で す が、当町における令和４年度のふるさと納税の件数と寄付額をお聞かせください。
また、返礼品としての品
物のブランド力は必要だと梨県が行う「市町村の魅力と主要な特産品を紹介する事業」に賛同して当町の返礼品の魅力をデジタルパン
フ レッ ト や 広 告 に 掲 載 し、
広く情報発信を行います。
その他、釣り人の話にあり ま す よ うに、パンフレットを作製中であり、寄附が集中する年末に向けて「町にご縁」がある人に対してアプローチができるよう準備を進めているところです。

企業版ふるさと納税制度を活用

当町における令和４年度のふるさと納税の寄附件数
は２７３６件で、寄 付 総 額は５５６９万９２００円でした。
一 方、 令 和 ４ 年 度 に 町
民の方が他の自治体に寄附をされた寄附件数は
１ ７ １ 件 で、 寄 付 総 額 は９５９万４７００円で、毎年増えてきている状況です。
次に、ブランド プロモーションに関 しましては、山

また、農業体験と宿泊を組み合わせた「体験型返礼品 」を推し出していくことも必要であり、町の魅力を肌で感じてもらうことでリピーターを増やすという点にも配慮したいと思います。
また、企業版ふるさと納税制度を活用することは非常に重要なことだと考えております。今 後は、当町 が取り組む地方創生事業に賛同していただける事業者とのマッチン グに 努 め、企 業
版ふるさと納税の実績があげられるよう努力してまいります。

また、企業版ふるさと納税は、企業の必要経費としてみなされ、法人税の税額軽減が増額していると伺っております。他の自治体との取り合いは厳しい状況になると思いますが、町長のお考えをお聞かせください。

企業版ふるさと納税への取り組み方法はふるさと納税の新たな手法として現地を訪れた際に、ふるさと納税という形
でチケットを購入していただき、そのチケットで現地の施設や商店を利用できる方法、当町においても活用できると思いますが、いかがでしょうか。

税については、現 在 も事 業
者 側にアプローチをしておりますので、議 員の皆さまにも有益な情報がありましたら情報を提供していただ
けますと幸いです。

企業版ふるさと納税は、事業者にアプローチを実施

ふるさと納税の返礼品として提供することは可能だと考えられます。当町においてはかなり利用店舗が限定されると思われます。
次に、企業版ふるさと納－ 15 －

問

町長
答弁

問
町長
答弁

コミュニケーション広場

皆さんの貴重なご意見・ご感想などを今後の議会活動に反映させてまいりますので、積極的なご参加をお願いいたします。

いきいき交流会

手話サークル
美 水 会

柿園楓会

その93

代表者：三枝 則子

いきいき交流会
問

会員数を教えてください。

三枝さん
名）です。
問

三枝さん

28 名（対象者 14 名、ボランティア 14

活動日及び時間は。

三枝さん

月１回、第 2 火曜日

午前 10 時 30 分

活動場所は。

三枝さん

行っています。
問と思っています。

今後の目標は。

町民の皆さんにお知らせしたいことは。

三枝さん

地域の皆さんとお話しや歌を歌ったり、体操やゲームなどをして楽しんでいます。
問

柿園公民館、三ツ峠グリーンセンターでコロナ感染症もだいぶ収まってきたようです。楓会の皆さんで、町外研修ができたらいいな
問

から正午まで活動をしています。
問

取材日：10月10日
菅谷議員、渡辺議員

柿園楓会の皆さん

行政に望むことは。

三枝さん

各月の活動内容に関する企画等をアドバイスをいただけたら助かります。

コミュニケーション広場では、西桂町で活動されている団体を紹介しています。
掲載を希望される団体は是非ご連絡ください。 （議会事務局：☎ 25-2121）
発行責任者 西桂町議会議長 酒井基和
編集委員長／菅谷 順
副委員長／小林剛

委員／梅原浩一・渡辺正芳・武藤隆義

編集／西桂町議会広報編集委員会