四條畷市議会議員ちへ住

まな が は た

発行：2008.12.01

くなるみた20

長畑ひろのり News
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こんにちは、市政報告です！

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R- 市政報告 12 月号 -vol.018

phone : 072-878-3205
fax : 072-877-1194

・雁屋畑線について・・・
国道１７０号線（外環状線）より東側へ抜ける道路ですが今も一部買収が終わっていない為、道路が完成していません。
その交渉を平成２１年３月（本年度末）を目途に行うとの事。

今号は１１月１１～１３日に行われた平成１９年度の決算特別委員会で明らかになった内容について書かせて頂きます。
但し、私は予算特別委員会の委員ですので、決算特別委員会 ・ 妊婦たらい回しについて・・・については傍聴しか出来ません。よって、内容は決算特別委
各地で問題になっている周産期医療ですが、大阪府の状況員会における他の議員と行政との質疑応答からになります。 は「総合周産期母子医療センター」として５ヶ所の病院が指定と「地域周産期母子医療センター」として１３ヶ所の病院が認定されており、緊急時の対応に問題はないとの事です。
また、本誌の１９年度における周産期患者搬送の病院選定
・ 市の単年度黒字について・・・に苦慮した実績はなく、安心しました。
平成１４年度に田中市政になってから毎年単年度黒字だが （ 周産期とは、妊娠２８週または胎児の体重１kg 以上から、それでも財政が良くならない。それは基金の取り崩しに現れ 生後１週間までを言います ）ているのではと、以前から言われていた点が指摘されました。
・ ふるさと納税について・・・(B) 基金より 基金実質残高(A) 基金残高
単年度収支(A)-(B)
本年度１０月末時点での状況は１６件で（千円単位は略）（千円単位は略）一般会計へ貸付
１３年度 -2 億 0,819 万円 19 億 2,512 万円
0 円 19 億 2,512 万円
１０３万３千円が市に入りました。
１４年度 +1 億 3,053 万円 18 億 7,033 万円
1,400 万円 18 億 5,633 万円
内訳は以下の通りです。
１５年度 +2 億 1,918 万円 17 億 8,697 万円 6 億 5,500 万円 11 億 3,197 万円
四條畷市民より ６件 １５８，０００円
１６年度 +5,374 万円 16 億 6,097 万円 9 億 1,000 万円 7 億 5,097 万円
他の地域より９件 ４４５，０００円
１７年度 +2 億 2,912 万円 17 億 924 万円 13 億 5,850 万円 3 億 5,074 万円
団体より
１件 ４３０，０００円「決算特別委員会」より

１８年度 +1 億 4,800 万円 17 億 8,261 万円 13 億 740 万円
１９年度 +1 億 7,965 万円 17 億 740 万円 11 億 4,520 万円

単年度収支は黒字です。しかし、基金実質残高は森本市政の平成１３年度に約１９億円あったのが、平成１９年度には６億円を切っているのです。減った基金の使い道は市の一般会計へ貸付けており、その貸付けた金額は企業で言えば売上になり、単年度黒字を生み出す要素の一つになっています。
・・・単年度黒字の裏に、田中市政のわずか６年間で、基金（貯金）が１３億６千万円減っている事実もあります。
しかし、基金積立や定年以外の退職金も合わせて考えれば基金の貸付けが収支改善の要因と一概には言えません。
・ イオンモール誘致について・・・
本市砂地区に誘致していながら実態の見えないイオンモールですが、本年度の５月にイオンモール側より事業計画を見直したいとの意向があり、この１２月には見直し案を市に提出するとの事と、ニコニコパチンコの駐車場を１２月３１日にイオンモール側へ引き渡すことが明らかにされました。

4 億 7,521 万円
5 億 6,220 万円

・ 新ゴミ処理施設建設問題について・・・
四條畷市と交野市のゴミを焼却するため、ゴミ処理施設が清滝地区に約４０年前の昭和４２年に１号炉、昭和４８年に２号炉が建てられ現在も稼動しています。そして将来に向けての建設予定地を約３０年前の昭和５２年６月に交野市磐船地区として了承しています（用地取得は平成８年～１０年）。
その場所へ建替える為に環境アセスメントを実施するのがすでに公表されていましたが、この件及び建設について市長
は強い口調で「熱い決意を持って私は臨もうと思っております･･･」と述べられました。決意の内容は言われませんでしたが、相当強現在のゴミ処理施設い意志を持って新ゴミ処理施設建設へ臨むのは間違いありません。

・ 校舎の耐震工事とエアコン設置について・・・
・ 学校予算額について・・・
平成２１，２２年度で小中学校の校舎の耐震工事実施にプ決算特別委員会前に、私の所属する会派で学校の実態調査ラスし、普通教室へエアコンが設置されることと予算が明ら を行うために４校ですが伺いました。その時、各学校とも、かにされました。
用紙が足らない、インクやトナーが足らないと備品予算の少（忍ヶ丘小学校とくすのき小学校はすでに完了しています）なさを嘆いておられたのですが、実態が明らかになりました。
◎ 耐震工事 工 事 費 ８億４，７３７万円
平成１８年度大阪府下市町村当初予算と状況調査の表が、財源内訳 交 付 金 ４億３，５３０万円
資料として示されたのです。その内の北河内７市についての起 債 ２億６，５９０万円
み記します。 （全て児童１人当たりの金額で単位は円です）
一般財源 １億４，４６０万円
印 刷
備品費
図書費
消耗品費
◎ 空調工事 工 事 費 ２億７，８３９万円
製本費534
財源内訳 交 付 金８，５９０万円
1,871
四條畷市
1801,363973
2,582
起 債 １億２，８９０万円
守口 市
369
6,052
810
5,617
門真 市
274
4,819
一般財源
６，３５９万円
788
4,027
寝屋川市
403
6,821
（ 起債とは、四條畷市が債券を発行して、必要な資金を集め
816
3,430
枚方 市
487
5,118
ることで、簡単に言えば借金をすることです ）
1,057
2,526
346
3,159・・・早急に必ずしなければならない工事と長畑は考えます。 交 野 市
817
624493大東 市
2,023
しかし、工事の是非から視点を外して財政についてのみ考えれば、来年度以降、四條畷市の運営は非情に厳しくなります。 四條畷市は北河内７市の中でも特にひどいのですが、大阪府下と比べましても情けない予算となっています。たとえば・ 四條畷南小学校と四條畷東小学校の統廃合について・・・ 消耗品費 1,363 円は、大阪府下４１市町村のうち４０番目の南小（児童数２７７人）が５年後１学年１学級になると予 金額です。ちなみに市でトップの茨木市は 11,868 円です。
想されており、それまでに、東小（児童数３８２人）との統 ・・・同じ公教育でありながら、この差は、全国学力テスト廃合実施に向けた検討会を来年度立ち上げることが明らかに の結果を問う以前の問題でないかと長畑は思います。
されました。
・・・統廃合するのかしないのかの考えがあるのであれば、来年度の耐震＆空調工事をひかえた現段階で、すでに統廃合の結果は決まっていなければならないと長畑は考えます。
・ 研修会参加について・・・◎ 地方自治体のガバナンス研究会 11 月 8 日 18:00 ～ 21:30
・ 保育園の廃園について・・・「道州制の議論の前に考えるべき事～改革派首長からの提言」
来年度、おかやま幼稚園＆えせび幼稚園と２園あるうちの スピーカー：木下 前佐賀市長・穂坂 前志木市長・他２名
どちらか１園を、今後（年度未定）廃園に向けて検討するこ
宇治市で開催された公開研究会に自主的に参加しました。とが明らかにされました。
◎ 大阪府市議会議長会議員研修会 11月 2 0 日 14:00 ～ 16:00「地方自治体の自立の条件か～第二期分権改革に向けて～」・ ２学期制について・・・
講師：浅野史郎慶應大学教授（前宮城県知事）
前教育長の考えで、本年度より実施された中学校での２学吹田市で開催された研修会に市議団として参加しました。
期制。また、小学校では来年度より 2 学期制を実施し、市内全ての小中学校で２学期制を完全実施すると決定しています。 ・ 行政視察について・・・
この 2 学期制について、本年度１０月１日に新しく就任さ ◎ くすのき広域連合 11 月 17,18 日
れた戸谷教育長のもと、今後も 2 学期制を行っていくのかの 長野県の松本広域連合、北ｱﾙﾌﾟｽ広域連合へ畷の議員４名で。
判断については、学校現場が混乱しないためにも、本年度の高齢化が進んでいる地方の実態を、今後くすのき広域連合３学期が開始されるまでにするとのことです。
も直面するであろう急激な高齢化へ向けての勉強をしました。
（田原中は平成１７年度、田原小は平成１９年度より実施中） ◎ 市民連合 11 月 22,23 日・・・３学期制に戻すのも、2 学期
長崎県の南島原市、長崎市へ会派３名で。
制を完全実施するのも、田原地区と本市所蔵の日本最古のキリシタン墓碑である西部地区を分けて考えるのも、教育「田原レイマン墓碑」の出品が南島原市であり、長が変わった今が判断の時期と長畑本市の全国へのアピールの調査、またフォーラは考えます。どちらに判断されましムへの参加と、キリシタン文化を使った観光事ても、四條畷の子供達にとって良い業を本市に生かすための勉強をしました。
方向へ進めて頂きたいと願います。
※ 左画像中央が原城文化センターで展示中の「田原レイマン墓碑」「研修会＆行政視察」について