第３章 災害発生時における対応マニュアル１

地震発生時の校長対応マニュアル
地震発生＜一般的な初期の対応＞○出入口の確保と火災などの二次災害の防止○自分自身の安全確保○緊急連絡先へ連絡○負傷者がいれば救助

通常勤
務に戻る

未満

勤務時間内
＜震度４＞
以
上

勤務時間外
＜震度４＞

校長・教頭は、震度３程未満

以
上

度で、施設の点検・情報の収集を行う。

学校長

校内放送で第 1 避難場所への避難を指示する。（教頭）＜学校災害対策本部の設置・職員の招集＞○○

学校災害対策本部より、教職員を招集する。
本部長（校長）が不在の場合は、校長と連絡をとり合いながら副本部長（教頭）が指示を行う。
○ 管理職不在の場合は、連絡をとり合いながら教務主任が指示を行う。
○ 学校災害対策本部の組織を編成し、活動にあたる。
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出勤の必要なし

２

地震発生時の教職員対応マニュアル（勤務時間内・外）

地震発生＜一般的な初期の対応＞○出入口の確保と火災などの二次災害の防止○自分自身の安全確保○緊急連絡先へ連絡○負傷者がいれば救助勤務時間の内・外通常勤
務に戻る

なし

本部からの避難指示

勤務時間外
＜震度５＞

あり

以上

避難場所へ避難※震度４以上で校長・教頭・教務主任・生徒指導は
学校集合

家族の安全を確認後、出勤し、校舎内外の異状の有無や火元・薬品等の確認をする。

授業中や教育活動中は、児童の避難誘導に当たる。

学校災害対策部の組織のもと、それぞれの役割分担の活動に従事する。

※未満

出勤の必要なし

学校管理外の初期対応参照
19＜出勤できるまでは、次の業務に従事＞○

自宅の安否等を学校（校長）に連絡する。
○ 自宅の近くの状況に応じて、地域の救護等に従事する。

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地震発生時の初期対応（１）在校時の初期対応（基本）緊急地震速報教職員児

童等

落ちてこない・倒れてこない・移動してこないところへ
児童等及び教職員の安全確保○出入口の確保と火災などの二次災害の防止○教職員自身の身の安全確保○机の脚を持ち、頭部を保護する。
○近くに机等がないときは、落○児童等へ大きな声で指示（頭部の保護、机の下へ避難動かない）

ちてこない、倒れてこない、移動してこない場所に身を寄せる。
○教職員の指示に従う。

揺
情報収集・判断
避難指示

れがおさ

まる

○児童の人員・負傷者の確認及び応急手当○避難経路の確認、担当者は安全を確認し管理職へ報告○一次避難場所【運動場中央】を指示し避難開始（天候・災害状況で変更あり）○出入口の確保と火災などの二次災害の防止※強風雨、低温など悪天候、地割れ、などグランド等が危険な場
合は、最も安全な場所を避難場所として決定する。

避 難 誘 導○児童の誘導○誘導中の安全に配慮する。
○負傷者がいる場合は搬送する。

○おさない、はしらない、しゃべらない、もどらない○頭部保護、落ちてこない、倒れてこない、移動してこない場所を確認

安 否 確 認

○担任は人員確認し、管理職へ報告○負傷者がいる場合は搬送する。
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（２）授業中の具体的な初期対応
安全確保

避難誘導

安否確認

落ちてこない・倒れてこない・移動してこない
普通教室
特別教室
体育館
校庭プール
移動
中

・机の下にもぐらせる。
避難指示により・机の脚をしっかりもたせる。
・落下物に注意
・避難経路の安全確認
・静かに落ち着いて行動させる。
・運動場中央までの避難①児童の呼名・普通教室と同様
経路確認
・火の元の安全確認
・「お・は・し・も」等約束（実験器具等）・児童生徒等の不安緩和②未確認児童の把握
・落下物や転倒物の安全確認（声かけ）・未確認児童等がいる
場合は捜索
・中央に集める 。
・整列
・落下物や転倒物に注意
・安全な出口から運動場に避難（バスケットリング）
・雨天の場合は、そのまま待機・校舎や遊具から離れる 。
・中央に避難・防球ネット等転倒物に注意
・水の中からあがらせる 。
・プールサイドに座らせる 。
・廊下、階段、昇降口にいたら座る 。
・落下物、転倒物に注意③負傷者の有無・学年毎に整列
・負傷者がいる場合は・雨天の場合は、体育館に移動
救護班（養護教諭）へ・上履きを履く 。
・バスタオルで体を守る 。
・校庭に速やかに移動④管理職へ人数安否報告

・安全な避難口から校庭（体育館）へ避難（３）休み時間等の具体的な初期対応
安全確保
普通教室
特別教室
館 体
育運動
場
移動中

避難誘導

・机の下にもぐらせる 。
避難指示により・机の脚をしっかりもたせる。
・落下物に注意
・落ち着いて静かに行動させる。 ・避難経路の安全確認
・運動場鉄棒前までの経路
・机の下にもぐる 。
安全確認
・落下物や転倒物に注意
・負傷者の確認＊ガスの元栓をしめる。
・負傷者救護＊コンセントをぬく。
・中央に避難させる 。
・落下物に注意
・児童の状況把握
・校舎から離れさせる 。
・まとまって避難させる 。
・安全に避難・遊具から離れさせる 。
・安全な場所（近くの教室等）で頭を守らせる 。
・階段ではその場に座らせる 。
・昇降口は転倒物に注意させる。
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安否確認

①児童の呼名②未確認児童の把握
・未確認児童がいる場合には役割分担に基づいて捜索③負傷者の有無・負傷者がいる場合は救護班（養護教諭）へ④管理職へ人数安否報告

（４）校外活動時の初期対応
緊急地震速報・地震発生
教職

員

児

童等

落ちてこない・倒れてこない・移動してこないところへ
児童等及び教職員の安全確保

避難場所への避難

避難後の安全確保

学校への連絡避難後の対応決定○

児童等に安全確認を指示

揺れが おさ○頭部保護、低い姿勢、落下物や倒壊物の注意○周囲の安全確認

まる○児童等の人員を確認し、負傷者等がある場合は応急手当○教職員または施設管理者等の指示に従い、避難所に引率○避難場所、救護施設がない場
合は、安全な場所を選択し待避○児童等による人員確認と負傷者等の確認○教職員または施設管理者等の指示に従い待避○場合によっては他の避難者の世話○必要に応じ て１１９番通 報
し、救急車を要請○二次災害（土砂崩れ・落石）への注意○児童等の不安への対処○場合によっては他の避難者及び負傷者等の世話○児童等の安全を確保した後、学校へ状況報告、指示を受けて対応○教職員の指示に従い下校○学校から教育委員会へ連絡○学校から保護者へ連絡※

校外活動に際しての事前確認及び事前指導
・ 見学先の避難経路・避難場所の確認と施設管理者等との安全面について打合せ
・ 校外活動時の留意事項の指導徹底（指導者の指示をよく聞く、一人で行動しない、トイレ等で集団から離れるときは連絡すること等）
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（５）登下校時の初期対応
地
教

児童等及び教職員の安全確保

震発

職員児

○「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場
所を探す○校内にいる児童に、落下物・転倒物・ガラスの飛散から身を守るように指示する。
○安心するように声かけをする。

揺れが お

学校
安 全 確 認
情 報 収 集

生

さ通学路

童等

○「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場
所を探す○看板、家屋の外壁、高いビルの窓ガラスなどの落下物から身を守る。

まる
学校にいる児童等

登下校中の児童等○児童の安全、校内の安全な場所を確認し、校内放送、ハンドマイク等で避難場所を指示する。

避 難・誘 導安 否 確 認

○安全な場所へ○あらかじめ定○自宅か学校あるいは近くの公園、避難誘導し、めてある安全空き地など、あらかじめ定めてあ整列させ待機な場所へ避難る安全な場所へ直ちに避難する。

させる。

○教職員・施設管理者の指示に従(体育館)するよう指示する。

○児童等を点呼○通学路の確認

し、安否を確○避難場所の確認する。

認う。

○教職員の指示○帰宅した場に従って整合は、できる列・点呼し、だけ早く学○負傷者の確認、応急処置、医療機安否を報告す

校へ連絡す

関への搬送等に教職員救護班が対応る。

る。

する。

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（６）立川小学校通学路マップ②①④⑬③⑩⑫⑤⑪⑥⑧⑦⑨

立川小学校通学路マップ番号
番号

地区名

班名

番号

集合場所

登下校中の避難場所

1

日之地

境

①

立川自治館

自宅または立川自治館・学校

2

川中１

日之地

②

日之地公園

自宅または立川自治館・学校

川中中組

③

立川自治館

自宅または立川自治館・学校

黒岩

④

立川自治館

自宅または立川自治館・学校

茶谷⑤

宮岡スタンド自宅または学校小薮⑥

宮岡スタンド自宅または学校

長田

⑦

車通学

自宅または学校

庄屋

⑧

坂の下

自宅または学校

願者

⑨

（作業場）

自宅または学校

福岡

⑩

新田宅

自宅または学校

無量⑪

福田さんの家自宅または学校

立山中組⑫福田さんの家

自宅または学校

鈴木

⑬

ゴミ捨て場

自宅または学校

3４５６７８９川中２立川中央
長田
下立山

1０1１上立山

1２1３立川袋口

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（７）学校管理外［休日・夜間］の初期対応
教児童等及び教職員の安全確保

職員

児童等

○「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場所を探す。
○看板、家屋の外壁、高いビルの窓ガラスなどの落下物から身を守る。

○「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場所を探す。
○看板、家屋の外壁、高いビルの窓ガラスなどの落下物から身を守る。

揺まれがおさる○近くの安全な場所に避難する。

○ 自 宅 か 学 校 ある い は近 く の 公○施設の管理者の指示に従う。

園、空き地などあらかじめ定めてある安全な場所に直ちに避難○可能な限り勤務校に参集する。

避 難・誘 導する。

※交通事情等により勤務校に参集○一次避難場所では身の安全が確できない教職員は、近隣の学校保できないときは、その地域でに参集する。

指定されている広域避難場所へ避難する。

○参集した教職員は、管理職の指○施設管理者の指示に従う。

示を受け、教職員及び児童等の安否状況を確認する。
○参集不能な教職員は、電話等の確実な方法で、勤務校へ安否状況を報告する。

安 否 確 認
安 全 確 認
情 報 収 集○可能な限り、電話、その他の確○児童等の安否状況については、実な方法で、本人及び家族の安電話あるいは、分担された地区否状況を、学校へ報告する。の家庭訪問等を実施し、安否を確認する。

○校舎の施設および設備等の被害状況や安全確認をし、管理職へ報告する。

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（８）安否確認
校外活動時・登下校時・休日・下校後（１）安否確認の方法○ 固定電話、携帯電話、家庭訪問等、その時点で可能な方法で行う。
○ 通学路で、確認が取れない場合は、通学路をたどる。
（２）安否確認者○ 学級担任が基本とする。
〇 学級担任が来られないときは、その場にいる教職員または管理職とする。
（３）安否確認の内容○ 児童及び家族の安否・けがの有無○ 被害状況（児童の様子、困っていることや不足している物資）○ 居場所（避難場所）○ 今後の連絡先・連絡方法（４）安否確認後の報告
安否確認の結果は、学校災害対策本部（校長）に報告する。

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４

原子力災害時の対応

ア

正確な情報提供○

万一、原子力緊急事態が発生した場合には、国、県、町のテレ ・一斉放送
ビ、ラジオ等よる緊急放送等により情報を収集する。

・テレビ

○

災害対策本部と綿密に連絡を取る。

○

事前に都道府県や市町の対応内容、児童等の取るべき行動など ・広報車について把握しておく。

イ・ラジオ・インターネット等

適切な退避と避難○

屋内に退避することは、屋根や壁などで放射児童等への指示線を遮り、外部被ばくを軽減する。

屋内退避

・ドアや窓を全部閉める。
・換気扇などを止める。
・
侵入を抑え、内部被ばくを抑えるようにする。 外から帰ってきた人は顔や手を洗う。
○ 屋内退避は、避難と比べて日常生活に近く、テレビ・ラジオ等からの報道に接することがで ・防災行政無線、広報車、テレビ、ラジオ等の正しい情報を得る。
き、予測被ばく線量が小さいとき有効である。
・食器をフタやラップでカバーする。
○

屋内の気密性を高めることで放射性物質の○コンクリート建物は、木造家屋よりも放射線木造より防護効果がある。の遮蔽効果が大きく、気密性も高いので、内コンクリート屋内退避部・外部被ばくの防御効果が高い。
○

個人住宅の屋内退避では、被ばくの低減効果が小さい場合があり、状況により、コンクリート建屋への避難指示をする。

○

避難は、環境へ放出された放射性物質から遠避難する上での注意事項

くへ離れ、放射線による外部被ばく及び内部被 ・集合場所へは徒歩で、持ち物はばくを防ぐ手段である。
最小限にする。
○

避難に当たっては、県や市町の指示に従う。

避難・ガス・電気の消化消灯をする。
・戸締りをしっかりする。

留意事項
・隣近所にも知らせる。
・持病のある児童等は、常備薬を忘れずに持参する。

ウ

安定ヨウ素剤の保管・使用〇

避難所指定を受け、地域住民に使用する安定ヨウ素剤を校長室前キャビネットに保管している。施錠鍵は、職員室に保管する。
〇 配布等については、内子町防災担当部局の指示に従う。
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５

弾道ミサイルへの対応

ア

正確な情報提供○

ミサイルが日本に落下する可能性がある場合は、国からの緊急 ・Ｊアラート
情報を瞬時に伝える「Ｊアラート」を活用して、防災行政無線で ・防災行政無線特別なサイレン音とともにメッセージが流される。

○

・テレビ

緊急速報メール等の緊急情報により正確かつ迅速な情報収集 ・ラジオに努める。

・広報車

○

災害対策本部と綿密に連絡を取る。

・インターネット等○

事前に都道府県や市町の対応内容、児童等の取るべき行動などについて把握しておく。

イ

全国瞬時警報システム（Ｊアラート）作動時の基本的な行動指針

Ｊアラート（例）「直ちに避難。直ちに避難。直ちに建物の中、または地下に避難してください。ミサイルが落下するものとみられます。直ちに避難してください。」
屋外にいる場合できる限り頑丈な建物や地下に避難する。

建物がない場合

物陰に身を隠すか、地面に付せて身を守る。

屋内にいる場合窓から離れるか、窓のない部屋に移動する。

ウ

近くにミサイルが落下した場合屋外にいる場合口と鼻をハンカチで覆い、現場から直ちに離れ、密閉性の高い屋内または風上へ避難する。

屋内にいる場合

換気扇を止め、窓を閉め、目張りをして室内を密閉する。

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