相生市議会だより

平成２６年６月１０日
第 １１３号

三月議会から

三月定例会は三月三日から三月二十七日の二十五日間にわたって開催されました︒
今期定例会では︑平成二十五年度補正予算七件︑平成二十六年度予算八件︑条例改正六件︑報告一件︑事件案件五件︑人事案件
二件︑選挙一件︑陳情一件︑意見書案一件を審議しました︒すべての案件
は可決︑当選等されました︒その主なものは九〜十ページにまとめました︒
施政方針に対する質疑および一般質問は︑九名の議員が行い︑市当局の現状方針等考え方をただしました︒その概要については四〜八ページにまとめました︒

五月臨時会から

五月十三日に臨時会を開催し︑議長に楠田 道雄
氏︑副議長に中山 英治氏︑監査委員に土井 本子氏が選ばれました︒
各常任委員会の委員も二〜三ページのとおり決まりました︒−1−

編集：議会報編集委員会☎ 23-7122〉
発行：相生市議会〈相生市旭一丁目１番３号

青葉台小学校農業体験相生市議会だより新しい議会構成を決定しました

副議長

議 長
中山 英治

楠田 道雄

議会選出監査委員

議会運営委員会

田中
阪口
後田
三浦

宮艸 真木

秀樹
正哉
正信
隆利

角石 茂美

議会を円滑に運営するため︑議会運営全般について協議・調整します︒

委 員
〃
〃
〃

委 員 長

就 任 挨 拶市民の皆さまには︑平素から市政並びに市議会に対しまして温かいご理
解とご協力を賜り︑心から感謝を申しあげます︒
このたび︑臨時市議会
において︑相生市議会議
長︑副議長に就任させていただくこととなりました︒微力ではありますが︑
相 生 市の 発 展 に 最 善の 努
力を尽くす決意であります︒
本格的な地方分権改革の時代を迎えた今︑相生市を取り巻く環境は︑大きく変化しており︑厳しい行財政状況のもと︑山積 す る 課 題への 対 応 な ど
二 元 代 表 制 の一翼 を 担 う
議 会の 役 割 は ま す ま す 重
要になっております︒
今後とも︑議会の果たすべき役割を十分認識し議 員 自 ら の 研 讃 を 深 め︑
議 会の 活 性 化 に 取 り 組 む
ことで︑より開かれた議会となるよう誠心誠意取
り組んでまいります︒
ど う か 皆 様 方 の一層 のご指導︑ご支援を賜ります よ う お 願 い 申 し あ げ︑
就任のあいさつとさせていただきます︒

議会選出委員等︵平成二十六年五月十三日現在︶

西播磨水道企業団議会議員
宮艸 真木・前川 郁典
渡邊 慎治・三浦 隆利
吉田 政男・角石 茂美
柴田 和夫
安室ダム水道用水供給
企業団議会議員
柴田 和夫・前川 郁典
赤相農業共済事務組合
議会議員
中山 英治・中野 有彦
西はりま消防組合
議会議員
楠田 道雄・三浦 隆利
農業委員会委員
土井 本子・吉田 政男
民生委員推薦会委員
宮艸 真木・三浦 隆利
国民健康保険運営協議会
委員
橋本 和亮・柴田 和夫
環境保全審議会委員
阪口 正哉・後田 正信
中山 英治
都市計画審議会委員
田中 秀樹・土井 本子

−2−

土井 本子

副委員長

相生市議会だより

常任委員会・会派構成

総務文教常任委員会︵八人︶

民生建設常任委員会︵八人︶

会派別議員

相生市では︑二人以上の市 民 生 活 部︑ 健 康 福 祉 部︑ 建 設 農 林 部︑ 市

す︒

委員長

秀樹

阪口

表 ︶ 前川正哉

郁典

議員で会派を構成していま

企 画 総 務 部︑ 財 務 部︑ 出 納 室︑ 議 会︑ 選 挙

民 病 院︑ 農 業 委 員 会 に 関 す る 事 項 を 調 査・ 審

副委員長

管 理 委 員 会︑ 監 査 委 員︑ 公 平 委 員 会︑ 教 育 委

田中

政男

︵代

吉田

道雄

真木

中野

有彦

表 ︶ 柴田 和夫

クローバー︵四人︶

宮艸

︵ 代

楠田

英治

隆利

会︵四人︶

中山

夢

本子

表 ︶ 三浦

相

土井

茂美

後田

表 ︶ 渡邊

正信

慎治

明 党︵二人︶

角石

︵代

公

︵代

︵共産党︶

会派に属さない議員

岩崎

︵無会派︶

修

橋本 和亮

議会報編集委員会

秀樹

本子

正哉

有彦

田中

慎治

土井

阪口

隆利

中野

渡邊

委 員 長

〃

三浦

副委員長

〃

員

〃

柴田 和夫

委

〃

−3−

修
岩崎

緑風クラブ︵四人︶

副委員長

査します︒

角石 茂美

橋本 和亮

後田 正信

柴田 和夫

中野 有彦
田中 秀樹
阪口 正哉
中山 英治

宮艸 真木
渡邊 慎治
吉田 政男

前川 郁典
土井 本子
楠田 道雄

三浦 隆利

員会等に関する事項を調査・審査します︒

委員長

校園連携モデル事業を学
校園・家庭・地域の協力を得ながら︑他校区にも繋げていきたいと考えています︒
子ども会・高年ク
問 ラブの 育 成 支 援 について︒
地 域 活 性 化の 原 動
答
力 は 子 ど もで す︒ した がっ て︑ 子 ど も 会 は︑
青少年健全育成のためには必要であると考えており︑ＰＴＡ・教師と各ス
ポーツクラブの指導者とも調整をしながら啓発に努めます︒
高 年 ク ラブ につ い ては︑来年度に計画・策定
する高齢者保健福祉計画の中で︑世代間交流のあり方や高年クラブの育成
支援について︑協議・検討します︒
問 環境にやさしいま
ちづくりについて︒
あいおい市民地球答
温暖化対策チャレンジ プ ラ ン の 取 り 組 み で︑
Ｃ Ｏ２削減効果はあったと算定しています︒原発事故以降︑市民の節電意
識 や 自 然 エ ネ ル ギ ーへの関 心の 高 ま り を 強 く 感 じていますので︑さ らに協働の 取 り 組 み を 推 進 し ます︒
自治基本条例と地
問 域 コ ミュニ ティの 活性化について︒
条例となると理解
答されにくい部分がありますので︑多様な主体とともに参画と協働を積極的に推進する施策を展開しながら︑公民館を拠点とした地域コミュニティ 活 性 化の 取 り 組 み について︑研究します︒
行 政 評 価 と 今 回の問 機構改革について︒
各担当部署と行政評価推進委員会で評答（代表質問）

楠田道雄

価 を し て い ま す︒ ま た︑
第三者評価委員会は︑市民の 立 場 で 客 観 性の 重 要
な 要 素 で 評 価 さ れ︑ その役割は果たされています︒
今回の機構改革は︑新
たな行政課題や市民ニーズ等に対し︑より迅速な意 思 決 定 と 業 務 遂 行 で︑行政改革に繋ぎます︒

記録し︑エコ対策を考えます︒
県 民 交 流 広 場の 活
問動 状 況 を お 伺いし ます︒
答 現在七小学校区八か 所の 広 場 が 活 動 して いま す︒ 内 容 は︑ 昔 の写 真 展 示 に よ る 歴 史の 掘り 起 こ し︑ ホ ー ム ページに よ る 地 域 情 報 の 発 信︑納涼祭など︑地域での交流 活 動 な ど を 行って います︒平成二十六年からは︑
多 くの 広 場 で 補 助 金 が 終−4−微小粒子状物質測定装置（公害監視センター屋上）

問 三 月一日 に︑ 相 生
市子ども環境会議があり︑たくさんの保護者
で 満 席 だった︒ 子 ど も 環
境日記事業も︑工夫しだ
いでは︑点から線︑線か
ら 面へと 広 がって いく のではないか︒子ども環境
日 記 事 業 につい て︑ お 伺いします︒
平成二十二年より
答 兵庫県立大学および県民局の協力を得て︑市内 全 小 学 校の 五 年 生 児 童を対象に︑夏休み期間中に親子で取り組んでいます︒主な内容は自宅の電気使用量やゴミ排出量を県民交流広場（いきいきサロンあおば）ています）

主な質問を掲載しています）（代表質問）

施政方針に対する
代表質問・一般質問

施政方針について（全19 項目のうち

第五次相生市総合問
計 画 三 か 年の 総 括 について︒
将来像への基礎固答
めは一歩ずつですが︑着実に前進しています︒
財政的には非常に厳しい状況が見込まれますが︑第二期行財政健全化
計画に沿った施策の展開をしていきます︒
特 色 あ る 学 校 づく
問 り と 小 中一貫 教 育 について︒
答 小 中一貫 教 育 は︑中学校を卒業するとき に︑ ど んな 子 ど もであって ほ し い か の 姿 を 確 立
し︑ そ れ を 学 校・ 家 庭・
地域で共有することが大事であると考えています︒
現 在 実 施 し て い ま す︑
矢野川中学校区幼小中学

施政方針について（全 15 項目のうち主な質問を掲載し郁典
前川︿三月議会﹀

相生市議会だより

相生市議会だより了となるので︑県の監査実施の機会を捉え︑団体の活動状況を把握するな
ど︑市の関与は必要であろうと認識しています︒
相 生 市 にお け る 高問年 ク ラブの 組 織 率 は
県 内 で も か な り 低い︒ また 事 務 局 体 制 につ い て︑市 で は︑ 専 任 と なって いる が︑ 他の 市 町 で は︑ 市
や 社 協 との 兼 任 が 多 いが︑相生市における高年
ク ラブの 状 況 を お 伺いします︒
平成二十六年二月
答
一 日 現 在 高 年 ク ラブ
加 入 者 の 割 合 は 十・七 ％と なって いま す︒ 相 生 市
では︑所管課で︑専任の事務のお手伝いをさせていただいています︒
問 高齢者もまだまだ社 会の 中 で︑ 仕 事 を続けていきたい方が多く︑ 市 で も バック アップ
体 制 を 考 え るべき だ と 思
うが︑高齢者雇用促進整
備 基 金の 運 用 につい て お伺いします︒
答 平成十四年にシルバ ー 人 材 セ ンタ ー よ
り 四 千 百 万 円の 指 定 寄 附の 申 し 入 れ が あ り︑ 今
後︑会員数の増加︑事務所︑作業所の新しい場所（代表質問）

橋本

和亮

への 移 転 も 考 え た い との意見から基金を創設しました︒ワークプラザの建設などについてシルバー
人材センターの意向を尊重し︑協議しながら運用を行っていきたい︒

営は﹃市民会議＆ワーク
シ ョップ ﹄ の 皆 様 のお 力をお借りすることが不可欠︒
新たに立ち上げる組織
は運営全般に関する審議
組織︑自主事業の企画運
営組織︑事業運営にかかる ボ ラ ンティ ア 組 織 な どを 想 定 し ま す︒ オ ープ ニ
ン グイ ベン ト も 含 めた 事
業 実 施の 準 備 組 織の 設 置が平成二十六年度中に必要です︒
警戒ため池に指定
問さ れ た 岩 屋 谷 池 について工事前の被害想定と平成二十六年度の工事完成による効果と工事内容をお聞かせ下さい︒
岩 屋 谷 池の 下 流 部
答は住宅が密集しており︑決壊となれば農業
施設・家屋等約八十二億円と甚大な被害額が考えられるため︑早急に完成の 効 果 を 図 り た い︒ 平 成
二 十 六 年 度の 工 事 内 容 は
波 浪 に よ る 浸 食 防 止の 法
枠工を施工すると共に洪水 吐の 改 修 等 を 竣 工の 予定︒
定住促進と新婚世
問
帯 家 賃 補 助 金の 継 続についてお伺いします︒

この事業の利用者
答の推移は年々増加傾
向 にあ り 市 外 か ら の 転 入者の 割 合 が 半 数 以 上 を 占
め ま す︒ 本 市 が 期 待 す る
若 い 世 代の 転 入 が 図 ら れている事から新婚世帯家
賃補助は継続する︒若者
定住促進奨励金と転入者
住 宅 取 得 奨 励 金の 制 度 を統合し新たな制度を創設します︒
市の キ ャ ラ クタ ー
問
選定と観光大使任命
についてお伺いします︒
答 全国的にキャラクターを用いて自 治 体
を Ｐ Ｒ す る 手 法 が 盛 ん︒
当市は公認キャラクター
が存在せず﹃ど 根 性 大 根大ちゃん・あいおいワン・か が し のかっ ち ゃん・ ペ
ー ロ ンの ロ ン ち ゃん・ 海の勇者マガキ﹄等がイベントなどに登場している︒平成二十六年度から
一番 知 名 度 の あ る﹁ ど 根性大根大ちゃん﹂を市の公 式 キ ャ ラ クタ ー に 認定︑ 親 善 大 使﹁ み な との女王﹂と連携を図りながら 観 光 キ ャ ン ペー ン 等 で
活 躍 の 場 を 広 げ ＰＲ 効 果を高めたい︒

相生市指定文化財について
市最高峰の三濃山

登山道の整備

について

秀樹

田中

問 相生市指定文化財の 現 状 につ い て︑ 維
持管理状況報告および管理 体 制 は ど う なって い るのか︒
ま た︑ 市 内 外への 広 報
活動および活用方法をお伺いします︒
相 生 市 に は︑ 国 指
答定 が 一︑ 県 指 定 が四︑市指定が七の指定文
化 財 が あ り ま す︒ 管 理 に
つ い て は 所 有 者の 管 理のもと︑市教育委員会︑兵庫県教育委員会および文化 財 保 護 管 理 指 導 員 との連携によりなされています︒
広報活動および活用方
法については︑広報あい
おいに毎月﹁あいおい歴史巡り﹂として紹介を行って いま す︒ 今 後 歴 史 講
座 や 史 跡 め ぐ り 等の 講 習会を開催し情報発信しま
す︒

−5−

ています）

﹁心豊かな市民文
問
化 を 育 む ま ち づくり﹂文化芸術の推進について︑お考えをお伺いします︒
答 今後は新しい文化会館を拠点として活動する中で︑新たに立ち上 げ る 組 織 等へも 積 極 的に参画していただき︑本市の 文 化 芸 術の 振 興 に 寄
与できればと考えます︒
新文化会館の管理
問
運営の方向性・体制
づく り を お 示 し く だ さい︒ ま た 市 民 参 加の﹃ 市民会議＆ワークショップ﹄の組織はどう発展させるのか︒
方向性については
答市の 直 営 に よ る 管 理
運営を行います︒事業運

施政方針について（全 26項目のうち主な質問を掲載し相生市議会だより

市 最 高 峰の 三 濃 山問
登 山 道の 整 備・ 管 理
状況および今後の活用についてお伺いします︒
三 濃 山 登 山 道 につ答
い て は︑ 市 道 であ り
定 期 の 管 理 は 行って いませ んが︑ 年 数 回 は 現 状 を
確 認 し 補 修 を 行って います︒ 今 後 ハ イ カー 等の 安全を考慮し︑適宜整備を行って いく と と も に︑ 標
識などの設置についても検討していきたいと思います︒（全 19 項目のうち施政方針についてます︒
真 庭 市 は 自 然エ ネ
問 ルギーの割合を二十％から四十％にする︒相生市は個人でも取り組め
る普及啓発にどう取り組むのか︒
答 宍粟市はストーブ等に補助を出すが課
題もあります︒先進地事
例を勉強させていただきたい︒
市道更新の計画概問
要︑将来費用概算はどの程度なのか︒
道 路 ストッ ク 総 点
検概要は︑路線延長

答二百八十キロメートルの
主要幹線九十キロメート
ルを調査し︑二十八キロ
メー ト ル 更 新︑ 修 繕の 結
果 が 出 て いま す︒ 将 来 費
用 予 測 は 現 在の 土 木 費の予 算 ベー ス を 想 定 し て います︒
下水道管更新の計問
画概要︑将来費用概算はどの程度なのか︒
下水道管更新は長答寿命化計画策定を考えています︒将来費用概
算 は︑ ラ イ フ サ イ ク ル コ
ストの縮減に努めたい︒
市税︑交付税の変問
動要因の観測概要は
どのような状況か︒
市税は相生市の経答済状況を勘案し︑大体四十二億円で推移する予測です︒
一般会計・特別会
問計債務残高の変動要因を確認します︒
一般会計の債務残答
高は文化会館︑庁舎の耐震補強などで一時的に増加する予測です︒特
別会計債務残高は償還額のピークを過ぎ減少傾向となります︒
問 四十年間の公共施設更新費用見込み五百三十五億円の変動を

について

土井

−6−

本子

どう想定するか︒
公共施設等は建築
答基 準 法 の 状 況︑ 物 価高 騰︑ 市 民 要 望 等 が 変 動要因です︒
第二期行財政健全
問 化は終了するが第三期へ取り組むのか︒
答 第三期行財政健全化は当然取り組んでいきます︒平成二十六年度から準備に取りかかりたい︒

農林水産課の役割

問 夢ある農村づくり推進事業の今後の展開は︒
現状としては食と答
農を守るかあちゃんずが平成二十五年度にゆずみそを販売︑矢野ま
ちづくり推進委員会の活動支援︑農業後継者支援
では運営支援など進捗があったものと思っています︒今後の展開としては人・農地プランの策定作業を進め︑国・県にはな
い︑きめ細やかな支援を

夢ある農村づくり推進事業について主な質問を掲載しています）（代表質問）

英治
中山

スポーツ推進・施問
設の課題をどう捉えているのか︒
推進課題は少子答 高 齢 化︑ 財 政 健 全化の中でのあり方が課題です︒施設の課題は他市と比較すると量的に少な
く︑施設の更新も考えなければなりません︒
相生市のスポーツ問 で 成 果 を 上 げ てい る
人 達 に 相 生 市 が しっか り
バック アップ す る 体 制 がない︒ 今 後 ど う 対 応 す るのか︒
行政全般に言える
答 ことですが︑スポーツのあり方も含め検討していきます︒
藻谷浩介氏共著の問﹁ 里 山 資 本 主 義 ﹂の
真庭市の取り組みはどんな内容か︒
真庭市は企業が廃答
棄 物の 木 屑 四 万 ト ン
を燃料に転換し︑木屑ペレットを販売︒市が支援︒
地域内資源活用で地域が潤い︑雇用も生まれてい三濃山

遠見山トンネル点検相生市議会だより

連携︑小中一貫教育のあり方について︑学校教育審議会を立ち上げ︑各分
野の専門的な知見を得な
がら︑具体的な検討を平成 二 十 六 年 度 に 行 い︑ 平
成二十七年度より実施したいと考えています︒
子宮頚がんなどの問
女性特有のがんについて積極的な受診勧奨に努めるとあるが︑どのような施策を講じるのですか︒
健診の重要性の認答
識と定期受診の動機づけを行うため︑二年前の受診者全員に個別の受診勧奨を行い︑受診率の向上に努めます︒
また︑現在市外の医療機関においても受診できる体制をとっています
が︑ そ の 幅 を 広 げ る よ う
近隣の医師会に依頼をする計画を考えているところです︒
災害に強いまちづ問
く り に つ い て︑ 各 地
域における消防団と自治会の連携についてお伺いします︒
市が実施している
答 避難勧告等発令訓練において︑自治会︑自主防災会︑消防団に参加していただき︑それぞれの役割を明確にし︑連携の強化を図っています︒
また︑より地域に密着し た 消 防 団 と な る よ う︑
自主防災会主催の防災訓
練や地域の催しなどに参加しています︒
地域主体型公共交問通の導入を検討する地域を支援するとありますが︑どの地域から要望があるのかお伺いします︒
要望がある地域に答
ついては矢野町地区です︒
平成二十五年に矢野町
地域交通推進チーム会議が設置され︑目指す新たな地域交通である自主運
営バス計画の運営主体として︑市も財政支援も視野に入れながら検討段階から導入支援に取り組んでいます︒

介護保険法の改定
問 で︑要支援者の訪問・通所介護は︑市町村事業となります︒人員や財政的な面で体制整備ができるのか︑今と同じサービ
ス提供ができるのかなどの点についてどうお考えですか︒
デ イ サ ー ビ ス︑
答
ホームヘルプサービ
スの介護予防サービスからの切り離しと市町村
事 業 へ の 移 行 は︑ 市 町 村への負担増や利用者へのサービス低下につながるのではないかと懸念されています︒
当市ではサービスの質や量の低下につながらないことを基本に制度改正に対応していきます︒
第六期介護保険事問
業計画策定にあたって保険料設定の考え方について︑答弁願います︒
基 本 姿 勢 は︑ 平 成
答二十六年度見込みで一億五千万円保有する介護給付費準備基金の活用等により︑保険料の低水準を維持しながら︑サービスの維持・向上や基盤整備に努め︑保険料率の設 定 に あ た っ て は︑ 低 所
得者への負担軽減に十分配慮したものとなるよう努めていきます︒−7−（代表質問）

渡邊慎治

か違った動きを矢野・若狭野においても取り組ん
でいきたいと考えています︒
施政方針について（全 12 項目のうち主な質問を掲載しています）

子 ど も・ 子 育 て 支
問 援新制度に対する制度管理システムについてお伺いします︒
平成二十七年度か
答ら の 子 ど も・ 子 育 て
支 援 新 制 度 で は︑ 保 護 者の 申 請 を 受 け た 市 が︑ 客観的基準に基づき保育の必要性を認定した上で給付 を す る 仕 組 み で あ り︑
これに対応するためのシステムの構築を行うもの
で︑内容が教育分野と保育 分 野 に ま た が る た め︑
教育委員会と連携を図り︑取り組んでいきます︒
問 小・中学校の適正
配 置 に つ い て︑ 新 たに小中一貫教育のあり方の調査とありますが︑どの程度の見込みを持っていますか︒
相生市で実行する
のにふさわしい小中

答

修

岩崎

行います︒

問 復活される農林水
産 課 の 役 割 は︒ 具 体
的に現状とどう変わるのか︒
今後五年間で日本
答の農業政策は大きく変化していくものと予想され︑相生市としては機構改革を行い︑国の動きに迅速かつ的確な対応を図っていこうとするもので す︒ 具 体 的 に は 課 長の所管する範囲が狭まり︑それだけ農業政策等に力を入れることができるようになります︒集落において農業生産者の意
見を十分に聞き︑相生市
にとって何がベストなのかを探り︑これまでと何介護保険についてゆずみそ

相生市議会だより

計

13,700,000

5.4％

特

別

会

計

10,574,900

5.8

国民健康保険特別会計

4,202,000△ 0.9

公共下水道事業特別会計

2,677,800

18.0

看護専門学校特別会計

99,8002.9

農業集落排水事業特別会計

430,300

6.5

介 護 保 険 特 別 会 計2,695,000

6.1

後期高齢者医療保険特別会計

470,000

5.1

企

計763,000

6.3

計763,000

6.3

25,037,900

5.6

計

会

答 料化など受診しやするのか︒
答 将来にわたり使用
する皆さんから負担してもらう考えからも平準化債を使っていきたい︒
農業集落排水事業
問
で汚水処理の効率化の取り組みは︒
将 来 的 に は︑ 農 集
答施 設 の 統 廃 合︑ 下 水
道へのつなぎ込みを視野に入れた検討が必要である︒
後期高齢者医療保問
険で医療費抑制の対策は︒
集団健診費用の無

合

会

業

事

保し︑できるだけ負担増につながらないよう制度
設 計 を 行 っ て い き た い︒
そのため財源確保︑介護サービス事業者との協力︑ボランティア等の社
会資源の活用に鋭意努力
したい︒

会

院

委員会の審査から開催︶

土地は地価の下落
答のため︑償却資産は︑大手企業の投資が見込めないためである︒
コープ相生港店跡
問地の利用方法は︒
相 生 公 民 館︑ 滴 水
答庵︑ 県 民 交 流 広 場︑
コープこうべの移動販売
車の駐車スペース等を予定している︒
生活保護世帯の増問 加 が 予 想 さ れ る が︑
平成二十六年度の体制はどのように考えているか︒
現 在︑ ケ ー ス ワ ー
答
カーを二名配置しているが︑国の基準を下回っているので一名増員で検討中である︒
有害鳥獣駆除委託
問料で被害防止できるのか︒
日当制から頭数制
答 に 変 更 し︑ ま た 駆 除
頭数を増やすことにより被害の軽減に繋げている︒
倒木のおそれのあ問る 街 路 樹 等 は︑ ど う
把握しているか︒
高 木 の 街 路 樹 は︑
答隔年で剪定を実施す
る際に腐敗状況についても確認している︒

別表 平成 26 年度各会計別予算額（単位：千円）

創意ある学校園づ問
く り 推 進 事 業 は︑ どのような事業を認定するのか︒
特に学力向上と地
答域に根ざした特色あるものを認定したい︒︻特別会計︼
国民健康保険で医問 療費の抑制の考え方
は︒
柔道整復分の点検
答 を 追 加 し︑ ま た︑ レ
セプトや健診データを活用した医療費分析を行うなど適正化に努めたい︒
公共下水道事業で問 平準化債の借入れにより償還を先延ばしてい般病

予算審査特別委員会︵三月十七日十八日

平成二十六年度各会計予算を審査するため︑特別委員会が設置されました︒
委 員 長 橋本 和亮
副委員長 吉田 政男
委員 宮艸 真木
〃
中野 有彦
〃
後田 正信
〃
中山 英治
〃
角石 茂美
委員会は︑三月十七日︑十八日に開催され︑その主な質疑内容は次のとおりです︒︻一般会計︼
固定資産税の土地
問の 減︑ 償 却 資 産 税 の減の理由は︒

−8−

一

業

対前年度比
予算額
名
計
会

有彦
中野

地域包括ケアシス
問テ ム︑ 地 域 ケ ア 会 議について相生市の現状と課題は︒
本 年 度 か ら は︑ 月
答一回のペースで開催し︑支援困難事例についての個別ケース検討を主に行っています︒見守りも 含 め て 発 見・ 相 談 といった初期の支援体制の確立が重要だと見えてきました︒
問 要介護認定者実数
で 千 七 百 三 十 五 名︑そ の う ち 要 支 援 一︑二 の方 が 約 三 割︒ 要 支 援 者 に対する介護予防給付サービスを保険給付から市町村事業に移行させる考
えだが︑サービスの移行による影響は︒利用者負担割合が今以上になるのか︒
答 制 度 改 正 は︑ 不 透
明な部分も多いです︒本市への影響は︑次期計画策定作業の中で精査します︒質や量を低下させないよう受け皿を確

高齢者のための福祉サービスについて
要支援者向けの予防給付について相生市議会だよりく努めている︒︻企業会計︼
問 市民病院改革プランに沿っていないようだが︒
外来患者数は常勤
答
医師の確保が難しい
こともあり︑これ以上の患者数は見込めないため
このような予算編成となった︒︻表決について︼
予算審査特別委員会の審査の結果が三月定例会
最終日に報告され︑討論を行い︑一般会計︑公共下水道事業︑看護専門学
校︑ 農 業 集 落 排 水 事 業︑病院事業の会計について
は︑全会一致で原案可決され︑また︑国民健康保
険︑介護保険︑後期高齢者医療保険の会計について は︑ 賛 成 多 数 に よ り︑
原案可決とされました︒

民生建設常任委員会︵二月二十日 開催︶﹁健康増進計画について ﹂ は 委 員 よ り︑ 今 後︑地域とどのように計画を推進していくのかとの質疑があり︑地域等に積極的に情報発信し︑連携した取り組みにより進めていくとの説明がありました︒﹁空家等の対策について﹂は委員より︑消防団が調査した四百八十件の空家カルテの作成が必要と考えるがどうかとの質疑があり︑次年度は従来どおり消防団に調査をお願いする予定で調整しているが︑国の法案が成立すれば立ち入り調査等が可能となるので必要であ
れば平成二十七年度で検討したいとの説明があり
ま し た︒ 次 に 委 員 よ り︑
国の法案概要が出た段階から対策計画などの素案作成に取り組むべきではとの質疑があり︑財政支援も含めた解決方法を検討したいとの説明がありました︒﹁都市計画事業について﹂は︑駅南土地区画整理事業︑那波丘の台市街地整備事業の概要および
今年度施工内容等について説明を受けました︒

総務文教常任委員会︵二月二十一日 開催︶﹁定住促進について﹂
は委員より︑西播磨地域
内の自治体への転出理由は把握しているかとの質疑があり︑把握はできていないが︑今年度途中からアンケートの見直し等により把握できる内容としているとの説明がありました︒﹁ 仮 称・ 相 生 市 文 化
会館について﹂は委員
よ り︑ 工 事 予 定 額 が一億一千二百万円増額となる報告があったがどうな の か と の 質 疑 が あ り︑
労務費や建設資材の高騰については︑実勢価格に基づいて積算している状況であるとの説明がありました︒﹁小中一貫教育について﹂は︑委員より︑小中一貫教育に対する市長の熱意を聞きたいとの質疑が あ り︑ 教 育 的 な 観 点︑地域のコミュニティの面からも学校を残し︑連携・一貫教育を行うことが望ましいと考えており︑教育委員に対して議論を依頼 し て い る︒ 今 後︑ 有
識者の意見も聞きながら
平成二十六年度には結論を出し︑スピード感をもって対処︑検討していきたいとの説明がありまし
た︒

三月議会で
決まったこと︻予算︼◇平成二十六年度の予算
は︑別表の﹁平成二十六年度各会計別予算額﹂のとおり決まりました︒
平成二十五年度の補
正予算は︑七会計で補正を行い︑一般会計
で︑九千三百万円増額
し︑百三十五億六千八百十一万四千円としました︒
特別会計五会計および公営企業会計で二億二千三百七十九万三千
円減額しました︒︻条例︼◇相生市犯罪被害者等支援条例の一部を改正する条例
・関係法令の改正により︑引用条文等を改正するものです︒◇相生市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例・関係法令の改正により︑国家公務員の退職手当制
度改正の趣旨を踏まえた改正を行うものです︒◇相生市福祉医療費等助成条例の一部を改正する条例

・兵庫県の福祉医療費助
成事業のうち︑一部の助成内容が見直されることから︑改正するものです︒◇相生市青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例
・関係法令の改正により︑協議会会長の要件を定めるものです︒◇相生市社会教育委員に関する条例の一部を改正する条例
・関係法令の改正により︑委員の委嘱基準を定めるものです︒◇相生市消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
・関係法令の改正により︑消防団員の退職報奨金の支給額を引き上げるもの
です︒
︻報
告︼
◇和解及び損害賠償額の決定について処分の件
報告
・市有地からの落石事故に伴う示談契約の報告を了承しました︒︻事件案件︼◇市道路線の廃止について◇市道路線の変更について−9−

相生市議会だより

65,500そ

1025,800した︒

議長交際費の執行状況について3

相生市議会では開かれた市議会をめざして︑議長交際費の執行状況を公開いたします︒

渉 外 賄 関 係

陳情の審査結果︻採択︼◇労働者保護ルール改悪反対を求める意見書の採択を求める陳情

21 187,600
計けます︒

ペ ー ジ ︵ ※ ︶で ご 覧 い た だ☆ 詳 し く は︑ 市 議 会 ホ ー ム

合書

96,300他

見8の

件 数 金額（円）分
区意
三月議会で次の意見書が可決され︑直ちに関係機関へ送付されました︒◇労働者保護ルール改悪反対を求める意見書

五月議会で決まったこと◇相生市国民健康保険税
条例の一部を改正する条例の制定について処分の件報告◇一般会計予算繰越明許費について報告◇相生市土地開発公社の経営状況について報告
・ 以 上 の 報 告 を 承 認︑ 了
承しました︒︻事件案件︼◇美化センターごみ焼却施設大規模改修工事請負契約の変更について
・消費税率の改定に伴い︑変更するものです︒◇市立中央小学校本校舎
外耐震補強工事請負契約の締結について・校舎耐震補強工事の工事請負契約を締結するも
のです︒

編

集

後

記

議会報編集委員会の委員が交代しました︒
今後とも︑市民に親し
ま れ る﹁ 市 議 会 だ よ り ﹂となりますよう努めてま
いりますので︑よろしくお願いいたします︒− 10 −

費弔慶平成 25 年度予算額
300,000 円＜ 5 月＞
2 会派代表者会議
8 議会運営委員会
13 臨時市議会 開会
14 東京都狛江市議会行政視察 来相
兵庫県上郡町議会行政視察 来相
21 福岡県大野城市議会行政視察 来相
22 民生建設常任委員会
23 総務文教常任委員会
26 議会報編集委員会
27 〜 28 全国市議会議長会 総会（東京都）※ http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/●相生市議会だよりは再生紙を使用しています。

平成 25 年度支出明細＜４月＞
11 西播磨市町議長会役員会・総会（姫路市）
14 播但市議会議長会 総会（たつの市）
15 近畿市議会議長会 定期総会
（泉佐野市）
議会報編集委員会
24 神奈川県横浜市議会行政視察 来相
30 兵庫県市議会議長会 総会（三木市）

告︼

＜３月＞
3 定例市議会 開会
4 定例市議会 再開
11 定例市議会 再開
12 定例市議会 再開
13 民生建設常任委員会
14 総務文教常任委員会
17 予算審査特別委員会
18 予算審査特別委員会
27 議会運営委員会
定例市議会 閉会

︻報

＜２月＞
10 議会報第 112 号発行
13 兵庫県市議会議長会 総会
17 議員人権研修
20 民生建設常任委員会
21 総務文教常任委員会
24 議会運営委員会◇市道路線の認定について・ 以 上 の 三 件 は︑ 相 生 駅
南土地区画整理事業︑開発行為に伴う道路整備等により廃止・変更・認定を行うものです︒◇兵庫県後期高齢者医療
広域連合規約の変更について・副広域連合長の定数を二名に変更し︑執行機関の強化・安定を図ろうとするものです︒◇訴えの提起について・住宅の明け渡しおよび滞納家賃支払いの請求訴
訟を提起するものです︒︻人事︼◇副市長の選任について同意しました︒
相生市山手二丁目
一一三番地五瀬 川 英 臣 さん
◇人権擁護委員として次の方の推せんに同意しました︒
相生市旭二丁目
一番十二号
高 見 邦 男 さん
︻選
挙︼
◇兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員について選挙を行い︑瀬川英臣副市長が当選しま

議会活動状況