1JCOMMマネジメント賞受賞記念講演「大人の社会見学」の7年
ー高校・大学・自治体連携による地域公共交通利用促進のあゆみー
2021年08月20日
第１６回日本モビリティ・マネジメント会議 於：熊本城ホール
大分県立三重総合高校メディア科学科
豊後大野市役所（まちづくり推進課）
大分大学経済学部経営システム学科 大井尚司（交通論）研究室
日本工営株式会社（福岡支店・大分営業所）

2「大人の社会見学」とは
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２０１４年開始、２０１９年で６回目（２０１３は予備調査、２０２０・２１は休止）

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主体： 大分大学（経済学部経営システム学科大井研究室３年）、豊後大野市、大分県立三重総合高校（メディア科学科３年「課題研究」での選択者；２０１５以降）、
日本工営（福岡支店）

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目的： 地域公共交通（コミバス・乗合タクシー・路線バス）の利用促進における「きっかけづくり」

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内容： 公共交通の利用体験（おでかけ）
お出かけ先の「目的」（昼食、買物支援、レク等）
集落調査（事前、事後）、参加者ヒアリング（自宅訪問）

高大連携に位置付け： 高校授業に大学生参加

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教員等の大学ゼミ参加

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実施に至った経緯
 地域公共交通連携計画・網形成計画における「利用促進」の課題

交通会議・協議会、コミバス運営協議会による意見交換や情報共有
大分県策定の計画（網計画・再編計画）と連携しての公共交通機関の確保維持改善→ 行政主導の利用促進策： 地域ニーズ把握、公共交通利用の誘引付けに課題（要望陳情になる地域住民の声、本音が拾えない、職員も時間がない） 大学・高校における地域連携の課題

フィールドワーク→一方的な視察＋自己満足アウトプットで終わりがち
高校は大学進学者、大学は高校からの進学者の開拓要→高大接続教育の必要性：成果が必要☞ 「地域の課題を、地域の人材、それも若者と自治体の協働で検討、分析しては？」若者の強みを活かすための高校・大学の生徒＋大学の知の貢献＋コンサル・行政の連携
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７年の実施経緯（概要）※すべてJCOMMで発表しています5 0期（2013→帯広2014） 1期（2014→東京2015） 2期（2015→松山2016） 3期（2016→福岡2017） 4期（2017→豊田2018） 5期（2018→金沢2019） 6期（2019→広島2020）※２０２０・２１年度はコロナの影響で実施見送り（高校生の利用促進にシフト）
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実施の風景R3JCOMM賞授賞講演

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一例:ある年の様子（JCOMMでも既発表）

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実施に当たって工夫した・苦労した点①豊後大野市（行政）の立場から
 工夫した点

小さな成功の積み重ね
・とりあえずやってみる！ （例）大学との連携 → 大学+高校との連携、（0期、1期）（2期以降）

 苦労した点

葛藤（保護者目線・仕事目線）
・段取りの違い、目標の微妙な相違、公共交通に対する認識の差
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実施に当たって工夫した・苦労した点②高校の立場から

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 工夫した点① 高校生が達成感を持てるようにする → 自由な発想に委ねる＆コーディネート② 地域の特色や観光資源について学ぶことによる相乗効果
生徒の声「これまで自分の地元に興味がなく、何もないと思っていました。
しかし、１年間の研究を通して、街の魅力を知り、誇りを持てるようになりました。」
 苦労した点① 高校の授業で実施するため、大学生と一緒に活動できる「時間」と「空間」が限定② 高校３年生が取り組むため、毎年生徒が入れ替わり事業が単年度で終わる
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実施に当たって工夫した・苦労した点③コンサルの立場から
10「工夫した点」

・千歳地域での利用の伸び
直接的要因：商業機能の地域での撤退。コミバスの三重中心部までの延伸

加えて、地域のリーダー（世話役）的役割の存在（その方が周辺の免許未保有の方を自分の車で送迎しながら買い物等実施していた）→高齢化で自らの運転への不安、送迎することの責任への不安。送迎してもらう側もその方への負担感の増大について懸念していたと推測 →コミバスを定期的・日常的に利用（確実な利用増加効果）※高齢者と若者（学生）の直接的な交流の実現（高齢者の生き生きした姿、参加者の笑顔）「苦労した点」

・市・大学・高校という3者の違う目的の整合（コンサルのコーディネーターとしての役割）
・事業を継続する中でのマンネリ化への対応（学生は毎年変わる。こちらは変わらない）→地域を変える。外出の目的を変える。地元のNPOとの連携を図る等の工夫は行ったが、限界→ターゲットを高齢者から高校生へ変更して利用促進事業を継続
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実施に当たって工夫した・苦労した点④大学の立場から

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 工夫した点「指示待ち」にせず「考え」「動く」ように：教員は助言中心、主導権を学生に渡す
外部での成果発表義務化：「勉強」が「カタチ」になるように（取り組みへのインセンティブ）
毎年続けること：先輩から後輩へ、学生を途切れさせない。ゼミ募集で学生から伝達する。

 苦労した点
大学生側の力の入れさせ方の「加減」： やりすぎも逆も悪影響、理系でないので時間も研究室もない
スケジュールが行政と高校に左右： 教育研究という面では進め方に難儀も学生の世代交代の影響：残念ながら世代交代により熱量や意欲付けには差異も大学の理解： 「なんか目立つことやっているよね」⇔成果が出たときは使う・・・最近は我慢の領域
資金面・マンパワー面： 移動や事業の経費を大学では担えない（種々の制約） 理解が得られない
もう１プロジェクトを並行でみるので、教員も余裕がなくなる
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豊後大野市コミュニティバス利用状況

12「大人の社会見学」初年度◎「大人の社会見学」開始年度までは増加、だったがR3JCOMM賞授賞講演

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豊後大野市コミュニティバス利用状況（地区別、H28から13の3か年）
三重（１回目は優良事例で招待、６期）

清川（３期）

緒方（５期）
朝地（１期、２期）

大野（４期）
千歳（１期）
犬飼計◎地域により利用に格差：
ヘビーユーザー多かった三重で大きく減少傾向 ・・・ どうした？
社会実験実施地区
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千歳・朝地が増加 ⇔ 緒方は減少、清川・大野は微減
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総括ー「高・大・官・民」連携の現実
 高校を巻き込む場合：

地域理解を優先 ＋ 達成しやすい内容「成果」と「価値」・レベルの問題 ← 高校側のニーズも配慮しつつ
地域の高校≠地域住民 を今後は理解必要
 大学のかかわり方：「よそ者」「若者」効果＋「コーディネーター」「分析者」

わかりやすい成果が出るものは高校生へ～ 「近い世代のお兄さん・お姉さん」としてフォロー
成果分析、インタビュー、コーディネート等「深い」ものは大学生主導で
 行政のかかわり方：「属人性」脱却＋「地域に出る」

初期の「露払い」効果： 行政が乗り込まないと無理 （黒子）コンサルのかかわり方：時に教員、時に現場運営
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総括ー「社会実験」が残したものと今後
 提案側に公共交通の理解が必要：使わない、違う地域～意識醸成困難
 「社会実験（イベント）」の限界：行政の事情、地域の事情、大人の事情→ 「結果」が出にくい＜今後＞まずは高校生・大学生の公共交通の利用促進：「自分事」化から他人へ→ そこができてから、地域へ発展を（自分の感覚がないと、問題意識や提案が困難）＊２０２０・２１年度は「大人の社会見学」は休止（コロナの影響もあり）かわりに、高校生の公共交通利用促進にむけて調査研究実施中【2020年度成果は明日発表します】（＋ 駅前通りの利活用＝まちに集える場所をつくる プロジェクト 並行）～ 通学利用からスタート（増加）し（＝）、住民利用につなげる、の流れへ

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ポスター
掲示していますブースでDVD放映します19

ご清聴ありがとうございました
本発表に関する問い合わせは下記までお願いいたします
大分大学経済学部門

大井 尚司

ooi-hisashi@oita-u.ac.jp
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