相生市議会だより三月議会から

三月定例会は二月二十八日から三月二十四日までの二十五日間にわたって開催されました。
今期定例会では、令和三年度補正予算七件、令和四年度予算七件、報告四件、条例改正等十一件、決議一件を審議し、すべての案件は、可決・承認等されました。その主なものは十一～十二ページにまとめました。
市長の施政方針に対する 質 疑 及 び 一 般 質 問 は、五名の議員が行い、市当局の現状方針等考え方を
ただしました。その概要については四～七ページにまとめました。

五月臨時会から

五月十一日に臨時会を開催し、議長に宮艸真木
氏、副議長に後田正信氏、監査委員に三浦隆利氏が選ばれました。
各常任委員会の委員も二～三ページのとおり決まりました。

－1－

編集：議会報編集委員会

発行：相生市議会〈相生市旭一丁目１番３号 ☎ 23-7122〉

令和４年６月１日
第１４５号

３歳児の時計づくり（相生保育所）

相生市議会だより新しい議会構成を決定しました

宮艸 真木

後田 正信

議会選出監査委員

委 員
〃
〃
〃

中野
田中
三浦
角石

議会を円滑に運営するため、議会運営全般について協議・調整します。

議会運営委員会

たかとし

みうら

有彦
秀樹
隆利
茂美

たかはる

就 任 挨 拶市民の皆様には、平素から市議会に対しまして、温かいご理解・ご協力を賜り、心より感謝申しあげます。
このたび、相生市議会
議長ならびに副 議長に就任させて頂くこととなりました。誠に身に余る光栄であると同時 にその重責を痛感し、身の引き締まる思いでございます。
本市では、新型コロナ
ウ イルス感染症 の収束が未だ見通せない中、感染予防対策や各種支援 策に取り組んでおります。また、令和三年に策定された第六次相 生市 総合計画に基づき、相生市の特性を生かした施策を推 進しております。
相 生市 議会 といたしま
しても、二元代表制のもと、自主自立の立場からその果たすべき役割 を十分認識し、市政の発展及び市 民の皆様の負託に応えるべく努力 してまいります。今後とも皆様方のより一層のご指導、ご支援 を賜りますようお 願い
申しあげ、就任の挨拶とさせていただきます。

議会報告会検討委員会

議会報告会の役割分担
や実施について協議します。
委 員 長 土井 本子
副委員長 渡 邊 慎 治
委員 田中 秀樹
〃
岩崎
修
〃
三浦 隆利
〃
角石 茂美

議会選出委員等︵五月十一日現在︶

西播磨水道企業団議会議員

森下 髙明・中野 有彦
土井 本子・前川 郁典
渡邊 慎治・大川 孝之
角石 茂美
安室ダム水道用水供給
企業団議会議員
角石 茂美・土井 本子
西はりま消防組合
議会議員
宮艸 真木・土井 本子
国民健康保険運営協議会
委員
後田 正信・角石 茂美
環境保全審議会委員
田中 政幸・田中 秀樹
楠田 道雄
都市計画審議会委員
土井 本子・大川 孝之

－2－

三浦 隆利

森下 髙明

渡邊 慎治

委 員 長

副委員長

もりした

し ん じ

わたなべ

ま き
みやくさ
まさのぶ

うしろだ

議 長
副議長

相生市議会だより

常任委員会・会派構成

企画総務部、財務部、出納室、議会、選挙

総務文教常任委員会（七人）

民病院、農業委員会に関する事項を調査・審

市民生活部、健康福祉部、建設農林部、市

民生建設常任委員会（七人）

くにひこ

管理委員会、監査委員、公平委員会、教育委

もとこ

査します。

まえかわ

土井 本子

員会等に関する事項を調査・審査します。

まさゆき

くすだ

会派別議員

相生市では、二人以上の議員で会派を構成しています。

輝 相 会︵八人︶︵ 代 表 ︶ 角石 茂美
森下 髙明 中 野 有彦
宮艸 真木 土井 本子
楠田 道雄 三浦 隆利
大川 孝之

公 明 党︵二人︶︵ 代 表 ︶ 渡邊 慎 治
後田 正信

緑風クラブ︵二人︶︵ 代 表 ︶ 前川 郁典
田中 秀樹

会派に属さない議員
岩崎
修 ︵共産党︶
田中 政幸 ︵無会派︶

議会報編集委員会

委 員 長 大川 孝之
副委員長 渡 邊 慎 治
委員 田中 政幸
森下 髙明
中野 有彦
前川 郁典
楠田 道雄

〃
〃
〃
〃

－3－

副委員長

いくすけ

委 員 長
みやくさ

大川 孝之

たかゆき

おおかわ

前川 郁典

田中 政幸
たなか

宮艸 真木
しんじ

みうら

たかとし

わたなべ

三浦 隆利

みちお

中野 有彦

修
いわさき

ま き

渡邊 慎治

楠田 道雄

副委員長
たなか

ひでき

なかの

田中 秀樹
おさむ

岩崎

委 員 長
しげみ

うしろだ

まさのぶ

もりした

たかはる

ど い

森下 髙明

後田 正信
角石 茂美
かくいし

相生市議会だより

後田 正信

うしろだ

まさのぶ

︵三月議会︶
施政方針に対する
代表質問・一般質問

タ ル を 活 用 し た 教 育の一方で、児童生徒同士で考えを伝え合う学習や地 域
学習、体験学習などふれあいや絆を重視する学びも大切となります。そこ
で、両方の持ち味を生かし、相乗効果を目指す教
育 活 動 を、「相生型ハイブリッド学習」と名付け、推進しています。
予測 困難 な時 代を心豊
かに、たくましく生き抜
いていく力を身に付けるためには、解き方があら
かじめ定まった問題を効率的に解く学習だけではな く、 正 解 が一つ で は な
い課題に対し主体的に判断し、他者と協働しながら解決を目指 す探究 的な学習を行うことが必要だと考えています。
問 市 立 図 書 館 にお いて、 借 り た 本の 履 歴が記録される読書通帳システムを導入予定ですが、自分が読んだ記録を残すことは趣味・志向の記録が残り、個人情報保
護・ 情 報 セ キュリ ティ保
持の観点から課題があると思われます。
貸出記録は個人情報と思いますが、今回導入予定の機器は用途を終えた時点で貸出記録は消去され る よ う な 取 扱い と な るのかお示しください。
現 時 点 で は、 機 器
答の 選 定 は 行って いませんが、図書が返却された時点 で貸出記録は消去されるものを選定する予定です。
相生市中小企業奨問
学金返還支援事業とは、従業員の奨学金返還
負担軽減制度を設ける市
内中小企業に対し、当該
企 業の 負 担 額の一部 を 支援することで、市内中小通帳印刷機イメージ図

企業の人材確保を図るとともに、若者の地元就職
及び定着を促すものですが、現在、奨学金返還負担軽減制度を設ける市
内中小企業は何社あるのか。
また、奨学金返還負担軽減制度を設ける中小企
業を増やすことが必要と思われるが、今後、市内中小企業に対して更なる周 知 は どの 様 にし ていくのか。
また、対象となる若者への周知はどの様にしていくのかお示しください。
答 この 事 業 は、 県の支援事業を利用してい る 事 業 者 に 対 し、 対象 従 業 員一人 当 た り 県の補 助 額の 二 分の一、 上 限
三 万 円 を 助 成 す る もの
で、個人に対する補助額
は 最 大 で 県 六 万 円、 市
三 万 円、 事 業 者 三 万 円、合計十二万円を五年間補助するものです。
現在、市内で奨学金返還負担軽減制度を導入している事業者は四社であり、 事 業のＰＲについ ては、 広 報 紙 や ホームペー
ジでの周知、商工会議所
及び民主商工会の商工団体から会員企業にＰＲするとともに、市内の企業情報を取りまとめた「相生 地 域 若 者 採 用 企 業 ガイド」に分かりやすく奨学金返還負担軽減制度適用企業であることを明記す
るなど、より広く事業者
や若年者に対して本事業を周知することで、支援する事業者を増やし、若年 者 が 地 元 就 職 し や すい
環境づくりを進めていき
ます。

－4－

（代表質問）

児 童・ 生 徒 に 質の問
高い 学 習 環 境 を 確 保するため、昨年度から取り組まれた相生型ハイブ
リッド 学 習 で す が、 施 政
方針の「予測困難な時代を心豊かに、たくましく
生 き 抜い ていく 力 を 身 に付けられる」とは、どのよ う な 学 習 に よって 身 に付 け ら れ るのかお 示 し く
ださい 。
急速なデジタル答
教育環境の整備が進み、これまで行われてきた教育と最先端の ＩＣＴとのベストミック ス を 図り、教員・児童生徒の力を最大限に引 き出すことが求められており、相生市においても ＩＣＴ整備を早期に完了し、質の高い教育環境を確保していますが、急速に進むデジ

施政方針について（全 10 項目のうち主な質問を掲載しています）

相生市議会だより

推 進 に 取 り 組 ん で お り、
ジュニア世代では、多様なスポーツに触れ合う機会 として、ファミリース
ポーツフェアや体育協会と連携し、各競技スポーツ 教 室・ 大 会 を 実 施 し、
基礎的体力や技術力の向上に取り組んでいます。
スポーツをする機会が少ない働き世代には、今年度より、参加しやすい
夜の部のスポーツ教室を開催し、機会の提供を行っています。
防犯対策に伴う関
問係 機 関 との 連 携 についてお伺いします。
消費生活センター
答 において、市民からの相談を受けており、内容によっては、業者への問い合わせ、困難事例の場 合には弁護士 への相 談を実施しています。また、警察・防犯協会と連携し、防犯キャンペーンの実
施、防犯ネットによる啓発など、被害防止のための取組みを推 進しています。
問 長寿社会では、認知症予防と命の質が重 要 と 考 え ま す が、「通
い の 場 」 と「 集 い の 場 」の現状についてお伺いします。
答 認知症の発症を遅らせる可能性として、運動不足の改善、糖尿病や高血圧等の生活習慣病の予防、社会参加による社会的孤立の解消や役割の保持が示唆されています。
現在、市内では「通いの場」「集いの場」として、
住 民 主 体の 五 十一カ 所 で「 い き い き 百 歳 体 操 」の開催や、社会福祉協議会の支援を受けて開催されている二十三カ所の「ふれあい いきいきサロン」、 ま た、 認 知 症 の 方や その 家 族 だ け で な く、地域の方など誰もが気軽に集える五カ所の「オレンジサロン」などがあります。
問 増加傾向にある空家 対 策の 課 題 と 取 組
み につ い て お 伺 い し ます。
空家等対策事業
答
は、 所 有 者の 方 に 空
家の利活用と適正管理を
お 願 い し な が ら、 ま た、
施策としては、空き家バンク制度を運用しています。令和三年度は二月末の実績で、新規登録が六件、売買契約が三件成立しています。また、空家活用支援事業や老朽危険
空家除却支援事業による
補 助 を 行って いま す。 な
お、空家に対する住民からの苦情や相談は、令和三年度二月末で五十四件ありました。
今後も、所有者の空家
活 用への 意 識 を 高 め る ことが課題となるので、所有者に対するセミナーの開催や民間事業者との連携による空家活用ができればと考えています。
集落営農組織や新問
規 就 農 者 の 育 成 等、担い手の確保についてお伺いします。
集落営農組織とし
答 て、六集落が設立しており、この内、若狭野
町野々営農組合の二集落が昨年度に法人化しています。
認可新規就農 者については、現在五名となっています。遊休農地の活用についても、兵庫県農地
中 間管理機構 等を活用しながら、大型農家や農事組合法 人などへの利用権を設定し、令和四年二月
現 在、 合 計 二 百 七・七 一ヘクタールの集積・集約化を図っています。

相生市内の空家－5－（代表質問）

前川 郁典

いくすけ
まえかわ

問 未来を担う相生市の 子 ど もた ちの 教 育
環 境 につい て、 最 善の 学
校規模をお伺いします。
小 学 校 は、一学 年
答二十人から三十人で一クラス規模、中学校は、一学 年 二 十 人 か ら 三 十 人
で二クラス規 模を相 生市の目指す現実的な学校規模であるとしています。
高齢化が進む環境
問 の 中 で、 文 化 芸 術 の振興とスポーツ活動の推進についてお伺いします。
答 文 化 協 会・ ス ポーツ協会共に指導者の 世 代 交 代 が あ る 中で、 令 和 三 年 度 の 文 化
祭 は、 十 六 団 体 が 十 八
行 事 を 行 い、 美 術 展
は、 二 百 五 十 六 人 か ら
二百七十七点の出品がありました。
スポーツ振興について
は、「子どもから高齢者
まで誰もが気軽にスポー
ツライフを楽しむ」をテーマに、スポーツ活動の施政方針について（全 16 項目のうち主な質問を掲載しています）

相生市議会だより実させてきた背景があり、 地 域の コ ミュニ ティの役割も求められています。
これらを踏まえ、子どもたちにとって良好な教
育 環 境 を 創 出 す る た め、
保護者及び地域住民の合意を得ながら進めていきます。
問 ︵仮称︶地域エネ
ル ギーセンターの 整
備について、この施設は、建設廃材等の産業廃棄物と一般 廃 棄 物 を 同 時 に 焼却処分する施設で、そのほとんどを市 外から搬入し、発電すると言っても、を排出する施設です。
このような施設がどうして「地域循環共生圏及び 脱 炭 素 社 会の 構 築の一翼を担う施設」になりう
るのかお伺いします。
現在、公民連携協答定を締結し、民設民営で施設整 備を行う計画
を 進 め て い る と こ ろ で、
令和四年度には、生活環境影響調査を実施する予定です。
この施設は、廃棄物焼却熱を利用し発電し、市内で活用するもので、エネルギーの地産地消を行う 中 心 施 設 と な り ま す。

ただし、廃棄物発電を行う に は、一定 以 上の 廃 棄物の焼却量が必要で、市内の廃棄物だけでは効率的な発電はできず、市外からも受け入れを行うものです。
脱 炭 素 や カーボンニュ
ートラルの考え方の上では、発電量が大きく、その活用が効率的である
ことにメリットがあるので、 今 後、 その 点 について検討を深めたいと考えています。
問 政府は、個人情報保護法制の規制 緩和
により、本人同意も得ずに外部提供できる匿名加工情報制度を設けました。 こ の こ と を 踏 ま え、
行政のデジタル化における個人情報保護の問題について、また、デジタルデバイドの問題についてお伺いします。
個人情報保護法が答改正され、行政機関
等の保有する個人情報の匿名加工情報制度が導入されましたが、同法では、氏名、生年月日、その他の 記 述 を 削 除 す る な ど、
基 準 に 従って 特 定の 個 人を識別できないよう加工するとともに、復元でき

田中 政幸

ないようにしたものと規定されており、安全性は確保されているものと考えています。
デ ジ タ ル デバイ ド 問
題、いわゆるインターネ
ット や コ ンピュー タ ー を使 え る 人 と 使 え ない 人 との格差の問題ですが、コロ ナ 禍 を きっか け に、 デジタル環境は急激な変化を続け、様々な手続きのリ モート での コミュニ ケ
ーショ ン が一気 に 進 展 しています。
一部の 自 治 体 で は、 コ
ロナワクチン接種において優先されるべき高齢者が情報格差で取り残されがちな状況が起きましたが、本市では、インターネット と コールセンターの二つの手法をとること
でこの問題を解決しています。今後もデジタルデバイ ド 問 題 が 生 じ ない ように努めていきます。

問

まさゆき

たなか

小・ 中 学 校の 教 員
数の 不 足 につ い て お

学校教育について

示 し く だ さ い。 併 せ て、小・中学校ごとの正規教員、臨時的任用教員、再任用教員の数についてお示しください。
答 教員数については、
学 校 に 配 当 さ れて いる教員定数の全員が配置
できています。
常勤の県費負担教職員
数は、小学校教諭職の正
規 教 員 八 十一名、 臨 時 的任用教員十三名、再任用
教員はいません。中学校
教諭職の正規教員三十九名、臨時的任用教員六名、再任用教員四名です。
小 学 校 にお け る 教
問 科 担 任 制 につい て お
示 し く だ さ い。 併 せ て、
今後の具体的取組みをお示しください。
学校規模や教員数
答 を考慮し、学級担 任の交換授業による教科担
任制は四校、少人数学習
集 団の 編 成 は一校 で 実 施しています。
学校規模や教員数、週当たりの授業時数等を考慮し、理科三校、体育二校、外国語二校の教科担
任指導の導入を計画していま す。 令 和 二 年 度 か ら
先行的に外国語の専科指導において中学校の英語－6－（代表質問）
いわさき おさむ

岩崎 修

市立小中学校の適問 正規模と適正配置について、教育振興基本計
画 で は、「学校が各校区の地 域コミュニティの核であるといった役割 を果たしていることを踏まえ、児童生徒数の推移を考慮しつつ、地域住民の意見も踏まえ、地域合意のもとで進めていきます。
」 と し て い ま す。 今
後どの様に検 討するのかお伺いします。
平成二十二年四月
答 策定の相生市立小中学校 適正配置計画は凍 結としていますが、その間、相生方式による少人数のメリットを生かした教育に取り組んでいます。
令和四年度は、相生市
学校教育審議会の審議を経て、新たな相生市立小中 学校 適正配置計画を策定します。
学校は、地域の歴史的背景、地域との結びつきなど、地域との関わりの中で、その教育活動を充施政方針について（全 5 項目のうち主な質問を掲載し
ています）

ＣＯ２

相生市議会だより向けて、どのようにエネ
ルギーを生み出し 活用
しようとしているのか。
昨年十月に公民連
答 携 協 定 を 締 結 し、 計画を進めています。現計画では、焼却の際に発電を行い、余剰電力を公共施設などで活用すること
で、エネルギーの地産地消を目指していきます。
合 葬 式 墓 地の 運 用
問 方 針 等 につい て、 どう考えているのか。
新たに墓碑を建立
答 し た く な い、 墓 じ ま
いをしたいなどの市民ニーズが増えてきたことを
踏 ま え、 相 生 墓 園 内 に合葬式 墓地 を整 備しました。施設の収容力として、個別安置が三百体。合葬が二千体となっています。
令和四年四月から市 民広報や現地見学会を開催し、実際の貸付申請と供用開始は七月からを予定
しています。
将来における 道路
問 整 備の方 針 を ど う 考
えているのか。
市 道 那 波 佐 方 線の答
完 成 後 は、 都 市 計 画
道路未整 備区間や若狭野
町雨内の連絡道路について、社会情勢、市民ニーズなどによる優先 度や財政状況を考慮し、計画的に推進していきます。
今 後の 公 園 につ い
問ての 整 備 等の 方 針 をどう考えているのか。
公園施設長寿命化
答
計 画 に 基 づ き、 遊 具
な ど の 更 新 を 進 め ま す。
点検に伴い補修対応と判定された施設についても、維持修繕工事により計画的に対応します。
民 間 機 関 な どの ア問ン ケート 調 査 で、 近
隣市 町と比較検 証することで、見えてくるものは何か。

答 「住みたい田舎ランキング」において、相生市は「子育て世代が住みたいまち」で近畿第六 位、「 シニ ア世 代 が 住
みたいまち」で近畿第七位となり、播磨地域でトップ と なって いま す。 これは、平成二十三年度から取り組んできた施策の成果であると考えています。今後も、民間アンケ
ート結果などを分析することで住民ニーズ等を的確に把握し、本市の重要課題である少子高齢化や人口減少対策としての定
住促進につなげていきま
す。

－7－

三浦 隆利

免許を持つ小学校の教諭を専科 教員として配置していま す。 理 科、 体 育 については、小学校免許を持つ教員を指導に充てる予定です。

災訓練時での図上訓練の指導、防災講演会などに取り組んでいきます。
子 宮 頸 が ん ワ クチ
問ン 接 種 につ い て、 有
効性と副作用に対する
市 民への 情 報 提 供 方 法 はどのように考えているのか。
令 和 三 年 十一月 に答
厚生労働省 より、ワ
クチンの安全性に、特段の 懸 念 が 認 め ら れ ない ことが確認され、有効性が副作用のリスクを明らかに上 回ると認められたことから、確実な周知に努めるよう通知があり、本市においても、市ホーム
ページ や 対 象 者への 個 別通知による情報提 供を行ってい き たい と 考 えています。
ペー ロ ン 百 周 年 事
問
業 は、 どの よ う に 考えているのか。
兵 庫 県の 方 針 に 基
答づ き、 関 係 機 関 と 協議しながら、新型コロナウイルスの感染状況に注視し、適時に必要な対応がとれるよう準備を進めます。
問 ︵仮称︶地域エネ
ルギーセンターでは、脱炭素社会の実現に

相生市営合葬式墓地施設内（令和４年３月定例会 現地視察の様子）（代表質問）
たかとし
みうら

問 市民体育館のバリ
アフリ ー 化 につ い て
どう考えているのか。
答 利用される身体の不 自 由 な 方 な ど が、無理なく安全に移動でき る よ う にエ レベーター
や手すりの設置、段差の解消など施設整備面でのバリアフリー化を進めます。
問 市 民への 災 害 時 などの情報提供にどう取り組んでいくのか。
答 災害等の緊急時に迅速な情報提供を行う た め、 防 災 行 政 無 線、
防 災 ネ ッ ト メ ー ル、 電話やファクシミリによる「 防 災 情 報一斉 送 信 サ ービス」の実施に加え、まちかど出前講座、地域の自主防災組織における防施政方針について（全 26 項目のうち主な質問を掲載しています）

相生市議会だより

令和４年第１回（３月）定例会・令和４年第２回（５月）臨時会の議決結果議員別の賛否
角石 茂美

大川 孝之

三浦 隆利

修

楠田 道雄

岩崎

渡邊 慎治

後田 正信

前川 郁典

田中 秀樹

土井 本子

宮艸 真木

中野 有彦

結果

森下 髙明

議案等の名称

田中 政幸

議決
議案等番号

【賛成 ○ 反対 × 】

報告第１号 令和３年度相生市一般会計補正予算について処分の件報告 承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○報告第２号 令和３年度相生市一般会計補正予算について処分の件報告 承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○報告第３号 令和３年度相生市一般会計補正予算について処分の件報告 承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○報告第４号 和解及び損害賠償額の決定について処分の件報告

了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第１号

相生市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○
定について

議第２号

相生市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○の一部を改正する条例の制定について

議第３号

相生市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○改正する条例の制定について

議第４号

相生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定に可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ついて

３ 議 第 ５ 号 令和３年度相生市一般会計補正予算

定

例

議 第 ６ 号 令和３年度相生市国民健康保険特別会計補正予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 第 ７ 号 令和３年度相生市看護専門学校特別会計補正予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 第 ８ 号 令和３年度相生市介護保険特別会計補正予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 第 ９ 号 令和３年度相生市後期高齢者医療保険特別会計補正予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第１０号 令和３年度相生市病院事業会計補正予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第１１号 令和３年度相生市下水道事業会計補正予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第１２号 市道路線の変更について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第１３号 市道路線の認定について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第１４号

相生市職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○条例の制定について

議第１５号

相生市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○条例の制定について

議第１６号

相生市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○例の制定について会 議第１７号 相生市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○議第１８号 相生市営墓園条例の制定について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第１９号 令和４年度相生市一般会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○議第２０号 令和４年度相生市国民健康保険特別会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第２１号 令和４年度相生市看護専門学校特別会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第２２号 令和４年度相生市介護保険特別会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○議第２３号 令和４年度相生市後期高齢者医療保険特別会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○議第２４号 令和４年度相生市病院事業会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第２５号 令和４年度相生市下水道事業会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○決 議 案 ロシアによるウクライナへの軍事侵攻を非難する決議の可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第 １ 号 提出について－8－

議長のため、表決には加わりません。

月

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○相生市議会だより

大川 孝之

角石 茂美
相生市税条例の一部を改正する条例の制定につい承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○て処分の件報告
報告第６号

相生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○の制定について処分の件報告
報告第７号

相生市介護保険条例の一部を改正する条例の制定
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○について処分の件報告

議長のため、表決には加わりません。

修

楠田 道雄
岩崎
渡邊 慎治
後田 正信
前川 郁典
田中 秀樹
土井 本子
宮艸 真木
中野 有彦
森下 髙明

議決

田中 政幸

報 告 第 ８ 号 和解及び損害賠償額の決定について処分の件報告

了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○報 告 第 ９ 号 和解及び損害賠償額の決定について処分の件報告

了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○報告第 10 号 相生市一般会計予算繰越明許費について報告

了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○報告第 11 号 相生市下水道事業会計予算の繰越について報告

了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○５ 月 臨 時 会

委員会の審査から
予算審査特別委員会（ 三月十六・十七日開催 ）令和四年度各会計予算を審査するため、特別委員会が設置されました。
委 員 長 楠田 道雄
副委員長 渡邊 慎治
委員 土井 本子
委員 前川 郁典
委員 岩崎
修
委員 大川 孝之
委員会は、三月十六・十七日に開催され、その主な質疑内容は次のとおりです。
【一般会計】
問 あいおい暮らしお試し移住事業について、利用状況はどうか。
令和三年度の実績
答は四件である。また、
令和四年度は、既に二件の予約を受けており、今後も引き続きＰＲに取り組んでいきたい。
地域公共交通計画問
策定調査業務委託料について、デマンドタク
シーの対象地域を拡大す
ることは考えているのか。

地域公共交通計画
答 の策定にあたっては、デマンドタクシーのあり方、地方バス路線の維持など、どのような形がよいのか検討していきたい。
高齢者特殊詐欺防問 止対策事業について、無償配布及び購入補助を行う台数などは、どのように考えているのか。
無償配布の簡易型
答 自 動 録 音 機 は、 一台あたり単価が税込み
五 百 五 十 円、 個 数 は 約四千三百個を予定している。また、購入補助については、自動録音電話機が二十台、外付け録音機が七十台を予定している。
マイナンバーカー
問
ド取得者に配布する三千円分の商品券が利用で き る 市 内 事 業 者 数 は、どのくらいを考えているのか。
市内に店舗を有す
答る事業者の方に、相生商工会議所を通じて募集を行いたいと考えている。
より多くの登録をいた
だくことで、利用店舗数が増え、市民の皆様の利
便性も高まる事業展開をしていきたい。
問 コンビニ収納の割合はどうなっているのか。また、コンビニ収納を推進していくなかで今後の目標はあるのか。
市全体の利用率答は 三 十・九 ％ で あ る。
コ ン ビ ニ 収 納 に 限 ら ず、
口座振替やキャッシュレ
ス決済など住民がより納付しやすい収納スタイルを推進していきたい。
高齢者補聴器購入
問
費 助 成 金 に つ い て、対象者が住民税非課税世帯となっているのはなぜか。
東京都の先進地で答は、 非 課 税 世 帯 が 対象となっており、本市の高齢者施策事業においても、対象者の要件に所得を考慮している事業も多く、本事業も非課税世帯を対象としている。
脱炭素に向けてど
問のような対策を考えているのか。
地域エネルギーセ答
ン タ ー に お い て、 発電を行う計画としているが、 そ れ ら に 加 え、 国、県及び脱炭素先行地域な

－9－

三浦 隆利

報告第５号

結果
議案等の名称
議案等番号※議員名は議席順です。

相生市議会だよりどへ調査に出向き、今後の事 業の参考にしたいと考えている。
有害鳥獣対策につ問
い て、 あ る 程 度 効 果が出ていると評価しているのか。
捕獲頭数は増加答し、 農 作 物 の 被 害 額は減少傾向となっており、捕獲することで被害の低減に繋 がっていると考えている。
問 長寿命化修繕工事について、令和四年
度の橋 梁補修計画はどうなっているのか。
令和四年度は、橋答
梁長寿命化修繕計画に基づき、六橋の補修工事を計画している。
休園となる幼稚園
問について、今後の施設利用をどのように考えているのか。
令和四年度は休園
答 となるが、当面は園児募集を行い、園として使 える状 態を維持 していく。
【特別会計】
問 国民健康保険の特定健診における受診率の向上について、現在の状況と、令和四年度の見込みはどうか。

答 受診率は約四十％程度で推移している。今後も同程度を見込んでいる。
看護専門学校の受問
験者数が、この二年ほど減少しているが、要因をどのように考えているのか。
県下の他校におい
答て も、 同 様 に 受 験 生の減少が続いている。明
確な要因は解っていないが、県下で大学の看護学
科 が 増 え た こ と、 ま た、コロナ禍での医療の現場の大変厳しい状況を見聞
きし、看護職を敬遠しているのではないかと分析している。
特別養護老人ホー問
ム の 待 機 者 は、 ど う
なっているのか。
答 令和三年度は、実人員八十四人であり、 在 宅 の 方 が 四 十 五
名、入院中の方が三十一名、その他サービス付高齢者住宅等に入居等されている方が八名となっている。
問 特別養護老人ホーム待機中の要介護五の方達に、適切な介護サービスは行われているのか。

答 要 介 護 五 の 方 は、多くの方が入院中である。また、介護認定を受けているため、ケアマ
ネ ジ ャ ー が つ い て い る場
合が多く、在宅であってもサービスを組み合わせ
る等、フォローはできている。
【企業会計】
市民病院につい問て、令和二年度は地域包括 ケア 病床の 導入に
よ り 経 営状 況 が 改 善 し たが、令和三年度の状況と新型 コ ロ ナ 感染 症 に よ る
影響はどうであったか。
外来患者数は減少
答
していないが、入院
患 者 が 減 少 し 収 益 が落 ちている。新型コロナ感染症 の 影響に より発熱患 者の受入が難しく、入院に繋がらないことが考えられる。
下水道施設利用率
問
が五十四％と低いがどうなのか。
人口減少等により答有収水量が減少して
おり、低い水準で推移している。

（二月十七日 開催）

民生建設常任委員会「空家等対策について」
危険空家は減少し問ているが、どのような対応が一番効果的だったのか。
全体的な空家等対
答
策 の 取 組 み の 中 で、所有者に空家の危険性を認 識 し て も ら う こ と で、
危険空家の減少につながったと考えている。
空家活用支援事業
問 について、令和三年
度五件、二百八十九万円が助成対象となっているが、若者世帯や転入世帯の利用につながったのか。
五 件 の う ち、 若 者
答世 帯 一 件、 転 入 世 帯
二件が利用されている。
問 空き家バンクの利用件数が少ない原因
や今後の対策をどう考えているのか。
利用価値の高い空答
家 に つ い て は、 民 間
事業者で取り扱われ、売買等されているものがあると考えているので、空家 の相 談 な ど の 入 口 の 段
階で、空き家バンクをＰＲしていきたい。

市 内の空家の件数
問 が 多 い 要 因 と し て、
他市町と比べ、長屋空家が多いということが原因と考えられるが、長屋空家の除去 の問題点 について、どう考えているのか。
答 長屋空家では、それぞれの所有者の意
向が異なる場 合の意思確認や、対策を行う時期の調整などの問題がある。

「新型コロナウイルスワ
クチン接種について」
接種予約に係るコ
問 ールセンターでの受付は、平日の八時三十分
から十七時 十五分までとチラシにも書いてあるが、土日祝日に電話をされた高齢者から、いくらかけても繋 がらないという話しがあった。着電の際にメッセ ージで応答す
れば、何度もかけ直すこともなかったと思われるが、今後の対策はどう考えているのか。
今 後 は、 休 日 の コ
答ールセンターでの着電については、留守番電話機能を利用し、休日である旨のアナウ ンスを行っていきたい。

－ 10 －

相生市議会だより

総務文教常任委員会

三月議会で決まったこと【予算】◇令和三年度補正予算
は、一般会計、特別会
計 五会 計 及 び 企 業会 計二会計で、補正の主なものは、五歳から十一
歳 へ の 新型 コ ロ ナウ イ
ル ス ワ ク チ ン接 種 に 係る経費等です。
令 和 四 年 度 の 予 算 は、別表の「令和四年度各会
計別予算」のとおりです。
【報
告】◇ 令 和 三 年 度相 生市 一 般
会計補正予算について
処分の件報告 報( 告第一号・報告第二号・報告第三号︶
・マイナポイント事業第二弾開始に伴う体制確
保、住民税非課税世帯等
臨時 特 別 給 付 金事 業 及 び
子 育 て 世 帯 臨時 特 別 給 付
金事 業 へ の 対 応 に 伴 う 予
算 の専 決 処 分 を し た報 告を受けました。
◇ 和 解 及 び損 害 賠償 額 の決定について・塵芥収集車の民家門扉
へ の接 触 事 故 に 係 る 和 解及 び損 害 賠償 額 の 決 定 の報告を受けました。

名

予 算 額 対前年度比

令和４年度各会計別予算

会

計
般

会

計

13,620,000

1.9％

特

別

会

計

7,352,700

1.5％

国民健康保険特別会計

3,595,000△ 0.7％

看護専門学校特別会計

246,70044.2％

介護保険特別会計2,908,000

0.8％

後期高齢者医療保険特別会計

603,000

5.4％

病 院 事 業 会 計788,865

3.2％

下 水 道 事 業 会 計3,842,531

0.7％

合25,604,096

1.6％【事件案件】◇市道路線の変更について◇市 道路線の認定について・道路用地が寄付されたこと等に伴う市 道路線の起点の変更及び認定を行うものです。
【条例】◇相 生市職 員の給与に関する条例 の一部を改正する条例 の制 定について
◇相 生市 議会 議員の議員
報 酬及び費 用弁償 等に関する条例 の一部を改正する条例 の制 定について一◇相 生市会 計年度任用職
員の給与等に関する条
例の一部を改正する条例の制定について・人事院勧告に基づき期末手当等を改正するものです。
◇相 生市 国民健康保険税
条例 の一部を改正する条例の制定について・未就学児に係る被保険者均等割額 を減額 するものです。
◇相 生市 職 員 の 勤 務時 間等に関する条例 の一部を 改正 す る条例 の制 定について
◇相 生市職 員の育児休業等に関する条例 の一部

計（二月十八日 開催）「防災について」
新型コロナウイル
問ス感染症の第六波の状況について、市内学校関係者でどれくらいの感染者が発生しているのか。
答 一月以降の感染者
数 は、 小 学 校 児 童
百 十 七 名、 中 学 校 生 徒三十七名、幼稚園園児八名である。また、教職員十一名である。
新型コロナウイル
問スの市内感染者について、現在の詳細な状況を把握しているのか。
答 市内感染者の療養先や発症後の経過までは、把握していない状況である。
問 新型コロナウイル
ス感染者の詳細な状況を把握 した上 で対処方法を考えるべきではないか。
答 各感染者の詳細な情報を把握するのが難しい中でも、一人ひとりが基本的な感染予防対策を行うことが大切になってくると考える。

「学校 にお ける Ｉ ＣＴの活用について」
問 学級閉鎖等を実施する場合、オンライン授 業は実施できないのか。
答 オンライン授業は、
一斉休校の際の一つの手段であるが、現在は時 間割 の変更を行うことで対応できている。
今後も、発達段階、学力の定着、学習効果等を考えた上で、実施を判断していく。
問 中止となった須崎市との交流事業について、ＩＣＴを活用して実施することはできなかったのか。
今回の交流事業は、
答「体験」を主とした事業であり、現地の文化等に触 れる体験活動ができないことから実施を見送った。
問 小学校低学年の学
習用パソコンの習熟度をどのように把握 しているのか。
タッチペンで絵を答描くなど操作に慣れることから始め、タイピ
ング練習等、段階を踏みながら進めており、順調に定着している。

－ 11 －（単位：千円）別表相生市議会だよりを改正する条例 の制 定について
・ 国 家 公 務 員 に お い て、
不妊治療のための休暇の新設及び非常 勤職 員の育児休業の取得要件が緩和されたため、同様の措置を講じるものです。
◇相 生市 消防団員等公務
災害補償 条例 の一部を改正する条例 の制 定について・関係法令の改正に伴い規定を整理するものです。
◇相 生市 手数料 条例 の一
部を改正する条例 の制
定について
・コンビニで交付する証
明書 に係る手数料 について減額するものです。

議会活動状況

議長交際費の執行状況について

そ

1

6,000

7

66,878

相 生市 議会 では開かれた市議会をめざして、議長交際費 の執行状 況を公開しています。
6,878

計

合

他

議

2

決

渉 外 賄 関 係の◇ロシアによるウクラ
イナへの軍事侵攻を非難する決議する条例 の制 定について処分の件報告◇相 生市 介護 保険条例 の一部を改正する条例 の制定について処分の件
報告◇和解及び損 害賠償額 の決定について処分の件
報告︵報告第八号︶◇和解及び損 害賠償額 の決定について処分の件
報告︵報告第九号︶◇相 生市 一般会 計予算繰越明許費について報告◇相 生市 下水道事 業会 計
予算の繰越 について報告・ 以 上 の 報 告 を 承 認・ 了
承しました。
54,000※詳しくは、市議会ホームページでご覧いただけ
ます。

編

後

次の定例会は、６月１４日（火）から、開催する予定です。
本会議及び委員会の日程は、決まり次第、
相生市のホームページに掲載します。

集

問合せ先：議会事務局 ☎２３ー７１２２▶ http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/記－ 12 －

4＜５月＞
6 西播磨市町議長会役員会・総会（姫路市）
11 臨時会 開会
17 議会報編集委員会☆★☆議会開催予定☆★☆

議 会 報編 集 委 員 会 の 委員が交代しました。
今後 も引き 続き、 市民の皆様 に親しまれる「市議 会だ より 」 となり ま すよう努めて参りますので、 よろしく お願いいたします。

●相生市議会だよりは再生紙を使用しています。

費弔
慶件 数 金額（円）
分
区

五月議会で
決まったこと【報
告】◇相生市税条例の一部を改正する条例の制定について処分の件
報告◇相生市国民健康保険税条例の一部を改正＜３月＞
1 定例会 再開
8 議会運営委員会
定例会 再開10 定例会 再開
11 民生建設常任委員会
14 総務文教常任委員会
16 予算審査特別委員会
17 予算審査特別委員会
24 定例会 閉会

令和３年度支出明細＜４月＞
5 議会報編集委員会
会派代表者会議
11 会派代表者会議
12 播但市議会議長会総会（たつの市）
14 近畿市議会議長会理事会・総会（大阪府）
22 議会運営委員会
会派代表者会議
27 兵庫県市議会議長会総会（丹波篠山市）28 議会運営委員会◇相生市営墓園条例の制定について・新たに合葬式墓地を整備することに伴い改正するものです。

＜２月＞
1 議会報第 1 ４４号発行
16 会派代表者会議
17 民生建設常任委員会
18 総務文教常任委員会
21 議会運営委員会
28 定例会 開会