参考資料８-２

持続可能性に配慮した調達コード（第 2 版）（案）

GL 4-8-1
GL 5-1-1
GL 9-1-1
GL 10-1-1

2022 年 6 月

目次
用語の意味 ...............................................................................................................................3
1.

趣旨 ..................................................................................................................................52.

適用範囲 ...........................................................................................................................63.

持続可能性に関する基準..................................................................................................6(1)

全般 ...........................................................................................................................6

1.1

法令遵守 ................................................................................................................6

1.2

通報者に対する報復行為の禁止及び通報受付対応の体制整備 ............................6(2)

環境 ...........................................................................................................................7

2.1

省エネルギーの推進 ..............................................................................................7

2.2

低炭素・脱炭素エネルギーの利用 ........................................................................7

2.3

その他の方法による温室効果ガスの削減 .............................................................7

2.4

バリューチェーン全体を通した温室効果ガスの低減に寄与する原材料等の利用
7

2.5

3R（リデュース、リユース、リサイクル）+Renewable 及び循環経済の推進 ...82.6

容器包装等の低減及び再生材料や植物由来材料の利用 .......................................8

2.7

プラスチック製品の使用抑制と環境への流出の削減 ...........................................8

2.8

汚染防止・化学物質管理・廃棄物処理 .................................................................8

2.9

資源保全に配慮した原材料の採取 ........................................................................9

2.10

生物多様性の保全 ..............................................................................................9(3)

人権 ...........................................................................................................................9

3.1

国際的人権基準の遵守・尊重 ...............................................................................9

3.2

差別・ハラスメントの禁止 ...................................................................................9

3.3

先住民及び地域住民等の権利侵害の禁止 .............................................................9

3.4

女性の権利尊重 ...................................................................................................10

3.5

障がい者の権利尊重 ............................................................................................10

3.6

子どもの権利尊重................................................................................................10

3.7

社会的少数者（マイノリティ）の権利尊重 .......................................................10(4)

労働 .........................................................................................................................10

4.1

国際的労働基準の遵守・尊重 .............................................................................10

4.2

結社の自由、団体交渉権.....................................................................................10

4.3

強制労働の禁止 ...................................................................................................11

4.4

児童労働の禁止 ...................................................................................................11

4.5

雇用及び職業における差別の禁止 ......................................................................11

4.6

賃金 .....................................................................................................................11

1

4.7

長時間労働の禁止................................................................................................11

4.8

職場の安全・衛生................................................................................................11

4.9

外国人・移住労働者 ............................................................................................11

4.10

職場における暴力とハラスメントの防止 .......................................................12

4.11

就職困難者の雇用の促進 .................................................................................12

(5)

4

5

経済 .........................................................................................................................125.1

腐敗の防止 ..........................................................................................................12

5.2

公正な取引慣行 ...................................................................................................12

5.3

紛争や犯罪への関与のない原材料の使用 ...........................................................12

5.4

知的財産権の保護................................................................................................13

5.5

責任あるマーケティング.....................................................................................13

5.6

情報の適切な管理................................................................................................13

5.7

地域経済の活性化................................................................................................13

物品別の個別基準...........................................................................................................13(1)

木材 .........................................................................................................................14(2)

紙 .............................................................................................................................14(3)

農産物 .....................................................................................................................14(4)

畜産物 .....................................................................................................................14(5)水産物 .....................................................................................................................14(6)

パーム油 ..................................................................................................................14

担保方法 .........................................................................................................................14(1)

調達コードの理解 ...................................................................................................14(2)

事前のコミットメント ............................................................................................14(3)

調達コードの遵守体制整備.....................................................................................14(4)

伝達 .........................................................................................................................15(5)

サプライチェーンに対する調査・働きかけ ...........................................................15(6)

取組状況の記録化 ...................................................................................................15(7)

取組状況の開示・説明 ............................................................................................16(8)

遵守状況の確認・モニタリング .............................................................................16(9)

改善措置 ..................................................................................................................16(10)

運営主体等に対する追加措置 .................................................................................17(11)

通報受付対応（グリーバンス・メカニズム） .......................................................17

別添：物品別の個別基準 .......................................................................................................19(1)

木材 .........................................................................................................................19(2)

紙 .............................................................................................................................23(3)

農産物 .....................................................................................................................26

2

(4)

畜産物 .....................................................................................................................29(5)

水産物 .....................................................................................................................32(6)

パーム油 ..................................................................................................................37

主な参考文献 .........................................................................................................................41
策定プロセス .........................................................................................................................42
改定履歴 ................................................................................................................................42

用語の意味
用語
物品・サービス

意味
工事、建築資材・副資材、設備・備品・消耗品、各種サービス等（電磁的方法により提供されるものを含む）ライセンス商品博覧会協会とのライセンス契約に基づいて、ライセ
ンシーによって製造・販売等される物品

サプライヤー

博覧会協会が契約を締結する物品・サービスの提供
事業者（1 次サプライヤー）

ライセンシー

大阪・関西万博ロゴ等を用いた公式ライセンス商品
を製造・販売等する事業者

サプライチェーン

原材料の採取を含め、サプライヤー、ライセンシー、
パビリオン運営主体等に供給するまでの製造や流通等の各段階を担う事業者（2 次サプライヤー、3 次サ
プライヤーなど）

協賛企業

大阪・関西万博の運営等に要するノウハウ、商品・サービス及び資金を提供する企業

パビリオン運営主体等

日本国政府、博覧会協会、博覧会協会と出展に関する参加契約書を締結する外国政府、国際機関及びその他の機関（公式参加者）並びに企業及び自治体等（非公式参加者）、博覧会協会と商業活動に関する営業参
加契約書を締結する事業者（一般営業参加者）、その他博覧会の各パビリオンの運営に参画する事業者（ 未 来 社 会 シ ョ ー ケ ー ス 事 業 参 加 者 、 TEAM
EXPO2025 参加者、催事参加者、及び広報・プロモーション参加者等）

ライセンシー直接契約事業者

ライセンシーが直接契約を締結する事業者

3パビリオン直接契約事業者

パビリオン運営主体等が直接契約を締結する事業者

製造・流通等博覧会協会への納品（電磁的手段を含む）
・サービス
提供、ライセンス商品の販売又はパビリオン運営主
体等への納品・サービス提供までの、国内外における、原材料の採取、製造、制作、建設、流通、運営な
どのプロセス。
（持続可能性の観点からは、原材料採取から廃棄に至るまでのライフサイクル（又はバリューチェーン）全体を通じた視点も重要であるが、調達コードが対象とする範囲の明確化の観点から、博覧会協会への納品・サービス提供、ライセンス商品の販売、又はパビリオン運営主体等への納品・サービス提供までとする。）

バリューチェーン

製品やサービスの開発を含み、原材料採取、製造、流通、保管、サービスの提供、使用等を経て、廃棄やリサイクル等の処分に至るまでの製品やサービスのラ
イフサイクル全体を指す

インクルーシブ「包摂的」を意味し、多種多様な人々が差別やハラス
メントを受けることなく、受け入れ合う状態。

オフセットスキーム

カーボンクレジットを用いた CO₂相殺手法。カーボ
ンクレジットは、ボイラーの更新や太陽光発電設備の導入、森林管理等のプロジェクトを対象に、そのプロジェクトが存在しなかった場合の排出量及び炭素
吸収・炭素除去量の見通し（ベースライン排出量等）と実際の排出量等（プロジェクト排出量等）の差分について、MRV（モニタリング・レポーティング・検証）を経て、国や企業等の間で取引できるように認証されたものを指す。

デュー・ディリジェンス

企業の事業活動及びサプライチェーンなどの取引関係を通じた法令違反、人権侵害、環境汚染等の負の影
響を評価した上で、その結果を踏まえた対策を講じ、さらにその効果について検証する継続的なプロセス

女性のエンパワメント

女性が自分自身の生活と人生を決定する権利と能力を持ち、さまざまなレベルの意思決定過程に参画し、社会的・経済的・政治的な状況を変えていく力をもつこと。

リプロダクティブヘルス・ライツ

性と生殖に関する健康と権利。子どもの数、出産間

4

隔、出産する時期を自由にかつ責任をもって決定でき、そのための情報と手段を得ることができる基本的権利。
ワーク・ライフ・バランス

仕事と生活の調和のとれた状態。国内では、「女性の職業生活における活躍の推進に関する法律」（平成 27
年法律第 64 号）の施行を受け、国等においてワーク・
ライフ・バランス等推進企業を評価する調達等の取組が進められている。

1. 趣旨
公益社団法人２０２５年日本国際博覧会協会（以下、「博覧会協会」という。）は、「いのち輝く未来社会のデザイン」というテーマのもと、２０２５年日本国際博覧会（以下、「大阪・関西万博」という。
）の開催を通して、SDGs 達成への取組を推進する。
本調達コードは、大阪・関西万博が環境・社会・経済に与える影響について、リスクの低減を図るとともに、ポジティブな効果が広がり、環境・社会・経済の分野においてレガシーを残すことを目的とする。このため、博覧会協会は、会期前の計画段階、会期中、会期後にわたる調達プロセスにおいても、脱炭素社会の構築や循環型社会の形成、自然との共生や快適な環境の確保に取り組む。物品・サービスの製造・流通等において省 CO2・省エネルギ
ー技術の導入や再生エネルギー等の活用により温室効果ガスの削減に取り組むとともに、
そのライフサイクルを通じたバリューチェーン全体の温室効果ガスの低減にも取り組む。
また、廃棄物の発生抑制を最優先とし、リサイクル素材やリユース・リサイクル可能な部材を積極的に活用する等３R や循環経済（サーキュラー・エコノミー）を促進し、資源の有効活用を図ることで「サステナブルな万博運営」を実現する。
また、博覧会協会は来場者やスタッフを含む参加者において多種多様な人々が積極的に、また安心して参加できる環境を整えるとともに、本万博からテーマに基づく多様な考え方を発信できるよう、「インクルーシブな万博運営」を実現する。
この「持続可能性に配慮した調達コード」においては、上記目的の下、持続可能性に関わる各分野の国際的な合意や行動規範（「持続可能な開発目標」、「国連グローバル・コンパク
ト」、「パリ協定」、「大阪ブルー・オーシャン・ビジョン」、「世界人権宣言」、「国連ビジネスと人権に関する指導原則」、「ILO 多国籍企業及び社会政策に関する原則の三者宣言（ILO
中核的労働基準を含む）」、「OECD 多国籍企業行動指針」など）を尊重し、法令遵守を始め、地球温暖化や資源の枯渇などの環境問題や人権・労働問題の防止、ディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）の実現、公正な事業慣行の推進や地域経済の活性化等への貢5献を考慮に入れた、持続可能な社会の実現に向けて実行可能で最良の調達を実現するための基準や運用方法等を定める。
その上で、博覧会協会は、本調達コードの遵守を、サプライヤー、ライセンシー、パビリ
オン運営主体等及びサプライチェーンをはじめとする関係者との共同の取組として推進するとともに、SDGs の実現に向けて、本調達コードと同様の取組が拡大し、大阪・関西万博の計画策定や開催に向けて財政その他の支援を行う政府や地方公共団体、サプライヤーを含め広く社会に持続可能性を重視する姿勢が定着するよう働きかけていく。

2. 適用範囲
本調達コードは、博覧会協会が調達する物品・サービス及びライセンス商品（以下、「調
達物品等」という。
）の全てを対象とする。これには、協賛企業から調達するものを含む。
また、本調達コードの適用対象には、パビリオン運営主体等が、大阪・関西万博に関連して調達する調達物品等を含むものとする。
博覧会協会は、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等に対し、調達物品等の製造・流通等に関して、調達コードを遵守することを求める。また、博覧会協会は、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等に対し、それらのサプライチェーンも
調達コードを遵守するように、事業者との契約等において適切な措置を講じることを含め、働きかけることを求める。

3. 持続可能性に関する基準
博覧会協会は、調達物品等に関して、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等並びにそれらのサプライチェーン（以下、「サプライヤー等」という。
）に求めることを、
持続可能性に関する基準として以下のとおり定める。

(1) 全般1.1 法令遵守
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、適用される国内外の法令等を遵守するとともに、国際規範を尊重しなければならない。国際規範と各国の法令等が相反する
場合には、各国の法令等を遵守しつつ、国際規範を尊重する方法を追求するものとする。
1.2 通報者に対する報復行為の禁止及び通報受付対応の体制整備
サプライヤー等は、法令違反や調達コード違反等の行為に関する通報をした者に対し、通6報したことを理由として報復行為を行ってはならない。また、サプライヤー等は、かかる通報を受け付けて対応する体制（グリーバンス・メカニズム） を整備するように努めるものとする。

(2) 環境
現在、日本国内では環境に関する法令や各種方針・ガイドライン等の整備が進んでいることから、大阪・関西万博の調達においても、「国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律」（平成 12 年法律第 100 号）に基づく調達を原則とし、環境負荷低減のために国や大阪府等が策定する方針等（国の「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」や大阪府の「大阪府グリーン調達方針」等）に定める水準を満たす調達物品等を求めることとする。
また、物品・サービスそのものの性能についてだけでなく、その製造・流通等を含むライ
フサイクルを通じたバリューチェーン全体においても、環境負荷を低減するための配慮がなされるよう求めていく。
2.1 省エネルギーの推進
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等における消費エネルギーの低減に取り組むべきである。その例として、省エネルギー効果の高い設備・物流の導入や建物の断熱化、エ
ネルギー管理システムの導入等が挙げられる。
2.2 低炭素・脱炭素エネルギーの利用
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等に関して、CO2 排出係数のより低いエネ
ルギーを使用すべきである。その例として、再生可能エネルギーに由来する電気や熱を使用することが挙げられる。
パビリオン運営主体等は、会場内において LP ガスを使用する場合には、カーボンニュー
トラルなものを使用しなければならない。
2.3 その他の方法による温室効果ガスの削減
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等における温室効果ガスの発生低減に取り組むべきである。その例として、ノンフロン冷媒（自然冷媒）を用いた冷凍冷蔵機器等への代替、オフセットスキームの活用等が挙げられる。
2.4 バリューチェーン全体を通した温室効果ガスの低減に寄与する原材料等の利用
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、バリューチェーン全体を通して排出される温室効果ガスの低減に寄与する原材料や部品、燃料を LCA（ライフサイクルア

7

セスメント）の観点から選択して利用すべきである。その例として、低炭素型コンクリート
やリサイクル鋼材などの低炭素型原材料の使用等が挙げられる。また、調達物品等の航空機輸送にかかる温室効果ガスの排出量や、サプライヤー等関係者の航空機移動にかかる温室効果ガスの排出量をオフセットすることが推奨される。
2.5 3R（リデュース、リユース、リサイクル）+Renewable 及び循環経済の推進
サプライヤー等は、調達物品等に関して、原材料を効率的に利用することや製品をなるべ
く長期間使用することなどにより廃棄物の発生抑制（リデュース）を図った上で、汎用品の活用や解体・分離・分解の容易な構造の採用等により、会期後に再使用（リユース）
・再生
利用（リサイクル）しやすい製品とすべきである。サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、再生品や再生資源を含む原材料を利用すべきであり、また、廃棄物のうち、再使用・再生利用ができないものであってもエネルギー回収をすることで、資源の有効利用に取り組むべきである。サプライヤー等は、「3R+Renewable（再生可能資源への代替）」を徹底し、これを徹底した後になお残る廃棄物の適正な処理を確保すべきである。さらに、循
環経済（サーキュラー・エコノミー）への移行に向けて、中長期的な視点から資源投入量・消費量を抑えつつ、ストックを有効活用することに配慮すべきである。
2.6 容器包装等の低減及び再生材料や植物由来材料の利用
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、製品自体の容器包装や、製品を詰める箱、輸送用パレットなどの梱包・輸送資材の最小化に取り組むべきである。また、再生材料や植物由来材料の使用のほか、再使用・再生利用しやすい容器包装等を使用すべきである。
2.7 プラスチック製品の使用抑制と環境への流出の削減
サプライヤー等は、「プラスチック資源循環戦略」における 3R＋Renewable の基本原則を踏まえ、調達物品等の製造・流通等において、ワンウェイのプラスチック製容器包装・製品の不必要な使用・廃棄の抑制やプラスチック製品の使用を抑制し、代替可能性が見込まれる場合には、その機能性を保持・向上した再生材や紙・バイオプラスチック等の再生可能資源への適切な代替を促進すべきである。
2.8 汚染防止・化学物質管理・廃棄物処理
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、各種環境法令に基づき、大気・
水質・土壌等の汚染を防止し、化学物質（製品に含有するものを含む）を適切に管理し、また、廃棄物を適切に処理しなければならない。また、サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、環境や人間の健康への悪影響の回避に取り組むべきである。

8

2.9 資源保全に配慮した原材料の採取
サプライヤー等は、調達物品等に関して、森林・海洋などからの資源を使用する場合には、違法に採取・栽培された資源を使用してはならない。また、サプライヤー等は、調達物品等に関して、森林減少・劣化の抑制（森林減少ゼロに向けた取組の普及）の観点を含め、資源の保全に配慮して採取・栽培された原材料を使用すべきである。
2.10

生物多様性の保全

サプライヤー等は、調達物品等に関して、資源保存や再生産確保など持続可能な利用のための措置が講じられていない絶滅危惧種等の野生動植物に由来する原材料を使用してはならない。また、サプライヤー等は、原材料の採取・栽培時を含む調達物品等の製造・流通等において、絶滅危惧種等の野生動植物の保全、生物やその生息環境への影響の少ない方法による生産等により、生物多様性や生態系への負荷の低減に取り組むべきである。

(3) 人権博覧会協会は多種多様な人々が積極的にまた安心して参加できる環境を整えるとともに、大阪・関西万博から多様な考え方を発信できるようインクルーシブな万博運営を実現することを目指している。
3.1 国際的人権基準の遵守・尊重
サプライヤー等は、調達物品等に関して、人権に係る国際的な基準（特に世界人権宣言、
人種差別撤廃条約、自由権規約、社会権規約、拷問等禁止条約、女子差別撤廃条約、児童の権利条約、障害者権利条約、強制失踪条約、人身売買等禁止条約、先住民族の権利に関する
国際連合宣言）を遵守・尊重しなければならない。
3.2 差別・ハラスメントの禁止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、人種、国籍、宗教、性別、性的指向・性自認、障がいの有無、社会的身分等によるiいかなる差別やハラスメントも排除しなければならない。
3.3 先住民及び地域住民等の権利侵害の禁止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、先住民及び地域住民等の権利を尊重する。事前の十分な情報提供に基づく、自由意志による合意に関する権利を尊重し、先住民及び地域住民等に対する不法な立ち退きの強制や地域の生活環境の著しい破壊等を行ってはならない。

9

3.4 女性の権利尊重
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、女性の権利を尊重し、女性のエンパワメントや男女共同参画社会の推進、リプロダクティブヘルス・ライツの観点から、女性人材の登用や育児休暇の充実等に配慮すべきである。
3.5 障がい者の権利尊重
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、障がい者の権利を尊重し、その経済的・社会的活動への参加を支援するため、障がい者の雇用促進や職場環境のバリアフリ
ー化などの合理的配慮の提供、障がい者授産製品等の使用等に配慮すべきである。また、製品・サービスの提供の際には障がい者の利便性や安全性の確保等に配慮すべきである。
3.6 子どもの権利尊重
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、子どもの権利を尊重し、その健全な育成を支援するため、児童労働の禁止のほか、子ども向け製品・サービスの提供の際の安全性の確保や子どもを世話する親・保護者への支援等に配慮すべきである。
3.7 社会的少数者（マイノリティ）の権利尊重
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、民族的・文化的少数者、性的少数者（LGBT 等）、移住労働者といった社会的少数者（マイノリティ）の人々の権利を、他の人々と同様に尊重し、それぞれの特性に応じたプライバシー保護にも配慮しつつ、これらの人々が平等な経済的・社会的権利を享受できるような支援に配慮すべきである。

(4) 労働
労働は、製造・流通等の各段階に関係するものであり、国内外で強制労働、児童労働、長時間労働、外国人労働者の問題が指摘される中、博覧会協会は、ディーセント・ワークの実現に向けて、適正な労務管理と労働環境の確保を求めていく。また、ワーク・ライフ・バラ
ンスの推進も必要である。
4.1 国際的労働基準の遵守・尊重
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、労働に関する国際的な基準（特に ILO の提唱する労働における基本的原則及び権利ii（ILO 中核的労働基準を含む））を遵
守・尊重しなければならない。
4.2 結社の自由、団体交渉権
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等に従事する労働者に対して、組合結成の自10

由及び団体交渉の権利といった労働者の基本権を確保しなければならない。
4.3 強制労働の禁止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、不当な身体的又は精神的拘束による、いかなる形態の強制労働もさせてはならず、また、人身取引に関わってはならない。
4.4 児童労働の禁止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、いかなる形態の児童労働もさせてはならない。
4.5 雇用及び職業における差別の禁止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等に従事する労働者について、人種、国籍、宗教、性別、性的指向・性自認、障がいの有無、社会的身分等によるiii雇用や賃金、労働時間その他労働条件の面でのいかなる差別もしてはならない。
4.6 賃金
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等に従事する労働者に対して、法令で定める最低賃金額以上の賃金を支払わなければならない。
サプライヤー等は、労働の価値に見合った、生活に必要なものを賄うことのできる水準の賃金の支払いに配慮すべきである。
4.7 長時間労働の禁止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、違法な長時間労働（労働時間等に関する規定の適用除外となっている労働者については健康・福祉を害する長時間労働）をさせてはならない。
4.8 職場の安全・衛生
サプライヤー等は、安全衛生に関する法令等に基づき、安全衛生委員会等の設置やメンタ
ルヘルス対策を含め、調達物品等の製造・流通等に従事する労働者等にとって身体的・精神的に安全で健全な労働環境・条件を整えなければならない。また、サプライヤー等は、労働者にとって仕事と生活の調和のとれた労働環境の整備に配慮すべきである。
4.9 外国人・移住労働者
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等のために自国内で働く外国人・移住労働者（技能実習生、特定技能在留外国人、外国人留学生を含む。）に対しては、関連する法令ivに基づき適切な労働管理を行い、賃金の不払い、違法な長時間労働のほか、旅券等の取上げ、

11強制帰国、保証金の徴収などの違法又は不当な行為を行ってはならず、法令や行政指導に基づき、当該労働者の理解可能な言語で労働条件を書面で交付しなければならない。また、サプライヤー等は、外国人・移住労働者のあっせん・派遣を受ける場合、当該あっせん・派遣をする事業者が法令に基づく許可を受けているか、外国人・移住労働者から仲介手数料を徴収していないか、外国人・移住労働者の権利を不当に侵害していないか等について確認すべきである。このほか、サプライヤー等は、適切な住環境への配慮、外国人・移住労働者が苦情申入れ・相談を容易に行えるようにするための体制整備や権限ある関係機関との連携にも取り組むべきである。
4.10 職場における暴力とハラスメントの防止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、職場における暴力とハラスメン
トを禁止し、これを防止するための適切な措置をとらなければならない。
4.11 就職困難者の雇用の促進
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、生活困窮者やひとり親といった就職困難者の雇用の促進に配慮すべきである。

(5) 経済近年、事業活動の公正さに対する社会的な関心が高まっている。また、持続可能性は環境、社会、経済という 3 本柱で構成されるものであり、経済活動・事業活動においてもこの 3 つが調和することが期待されている。特に、日本経済の基盤を形成する中小事業者も含めて、サプライヤー等が大阪・関西万博に関連する調達に積極的に取り組むことは、新たな市場の開拓や専門技術の向上等を通じて日本経済の持続的成長に貢献する。このため、博覧会協会
は、公正な事業慣行や地域経済に関する取組についても重視する。
5.1 腐敗の防止
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、贈収賄等の腐敗行為に関わってはならない。
5.2 公正な取引慣行
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、独占禁止法や下請法を遵守し、ダンピング、買いたたき、談合等の不公正・反競争的な取引を行ってはならない。
5.3 紛争や犯罪への関与のない原材料の使用
サプライヤー等は、調達物品等の原材料について、武装勢力や犯罪組織の資金源となるな

12

ど、紛争や犯罪に関与するものを使用してはならない。
5.4 知的財産権の保護
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、第三者の知的財産権（特許権、著作権、意匠権等）及び営業秘密を侵害してはならない。
5.5 責任あるマーケティング
サプライヤー等は、調達物品等のマーケティングにおいて、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれのある不当表示を行ってはならない。また、サプライヤー等
は、調達物品等のマーケティングにおいて、差別的又は誤解を与える広告を回避し、子どもに悪影響のある広告を制限するなど、消費者や社会に配慮すべきである。
5.6 情報の適切な管理
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等において、個人情報を法律に基づき取り扱
うとともに、大阪・関西万博に関する業務上知り得た機密事項がサイバー攻撃や内部不正等により外部に漏洩しないよう適切に管理しなければならない。また、サプライヤー等は、情報セキュリティに関するリスクの高さに応じた情報アクセスの管理強化や漏洩防止体制の確立のほか、万が一、情報が外部に漏洩した場合の原因究明・被害収束のための体制確立などの対策に取り組むべきである。
5.7 地域経済の活性化
大阪・関西万博が求める持続可能性に配慮した調達への参加は、開催国内の地域・中小事業者が国際的な競争力を高めて活性化し、地域が持続的に発展していく上での有益な経験となる。また、開催国内での地域生産・地域消費や地域内経済循環を推進することは、温室効果ガスの低減にも資する。そのため、博覧会協会は、開催国内の地域・中小事業者による
持続可能な調達への参加の取組を後押しする。
サプライヤー等は、調達物品等の製造・流通等における各種業務の発注や原材料の調達等に関して、開催国内で地域の持続可能な活性化に取り組む地域・中小事業者及び農林水産事業者の受注機会の確保や開催国内で持続可能性を踏まえて生産された商品の利用に配慮すべきである。
ただし、サプライヤー等が、WTO 政府調達協定の対象となる政府調達として調達を行う
場合には、同協定を遵守しつつこれを検討しなければならない。

4 物品別の個別基準
以下のものについては、3 と 5 が適用されるほか、それぞれ別添の個別基準が適用され

13

る。

(1) 木材(2) 紙(3) 農産物(4) 畜産物(5) 水産物(6) パーム油5 担保方法(1) 調達コードの理解
サプライヤー、ライセンシー又はパビリオン運営主体等となることを希望する者は、事前に調達コードの内容を確認しなければならない。

(2) 事前のコミットメント
サプライヤー、ライセンシー又はパビリオン運営主体等となることを希望する者は、誓約書を提出して、調達コードの遵守に向けて取り組むことを誓約（コミット）しなければならない。

(3) 調達コードの遵守体制整備
サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、博覧会協会との間の契約締結の前後を通じて、自らの事業及びサプライチェーンが環境・人権などの持続可能性に与える負の影響（持続可能性リスク）を適切に確認・評価した上で、そのリスクの高さに応じて対策を講じ、調達コードを遵守するための体制を整備すべきであるv。この持続可能性に関するリスクの評価・対処にあたっては、国連ビジネスと人権に関する指導原則、OECD 多国
籍企業行動指針、責任ある企業行動のための OECD デュー・ディリジェンス・ガイダンス
及び ILO 多国籍企業宣言などの国際規範が企業に対し要請する「デュー・ディリジェンス」
を参照すべきである。

14

(4) 伝達サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、博覧会協会との間の契約締結の前後を通じて、調達コードの内容を自らの事業の関係する役職員及びサプライチェーンに伝達するために、研修・教育などの適切な措置を講じるべきである。

(5) サプライチェーンに対する調査・働きかけ
サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、博覧会協会との間の契約締結の前後を通じて、調達コードを遵守した調達物品等の製造・流通等が行われるように、サプ
ライチェーンに対して調達コード又はこれと同様の調達方針等の遵守を求めた上でサプライチェーンに対する調査や働きかけを可能な限り行うべきである。このような調査や働きかけにあたって、サプライヤー、ライセンシー又はパビリオン運営主体等は、国際規範において要請する「デュー・ディリジェンス」を参照し、自らの事業のサプライチェーンにおける持続可能性リスクを適切に確認・評価した上で、リスクの高いサプライチェーンや分野に関してより重点的に調査や働きかけを行うべきである。
サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、サプライチェーンに対する調査や働きかけにあたっては、共存共栄の理念に基づき、サプライチェーンとの共同の取組として調達コードの遵守を推進できるように、サプライチェーンとのコミュニケーションを重視すべきである。
サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、サプライチェーンとの間の契約において、サプライチェーンに対する調査・働きかけやコミュニケーションを確実にするために必要な内容を仕様書等に記載しなければならない。

(6) 取組状況の記録化
サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、博覧会協会との間の契約締結の前後を通じて、サプライチェーンに対する調査・働きかけを含む調達コードの遵守に向けた取組状況を、博覧会協会の求めがある場合にいつでも提供できるように、可能な限り十分
記録化すべきである。
サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、特に調達物品等を製造（組立・仕上段階）及び保管する施設（当該施設がサプライチェーンのものである場合を含む。）の名称及び所在地について、博覧会協会の求めがある場合に提供できるようにしておかなけ
ればならない。また、当該施設に関連するその他の情報についても、博覧会協会の求めがある場合にできる限りこれを提供できるような体制を整備すべきである。

15

(7) 取組状況の開示・説明
サプライヤー、ライセンシー又はパビリオン運営主体等となることを希望する者は、サプライチェーンに対する調査・働きかけを含む調達コードの遵守に向けた取組状況（取り組む
ことを予定しているものを含む）について、博覧会協会が調達物品等の種類や規模等を踏まえて指定する方法により開示・説明しなければならない。また、契約締結後においても、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、取組状況について、博覧会協会の求めに応じて開示・説明しなければならない。
また、博覧会協会は、大阪・関西万博が SDGs 達成への取組の推進を掲げていることを踏
まえ、サプライヤー、ライセンシー又はパビリオン運営主体等に対し、調達物品等の製造・流通等において SDGs の目的の達成に特に資する取組について説明を求めることがある。
この場合、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、取組状況について、開示・説明しなければならない。

(8) 遵守状況の確認・モニタリング
博覧会協会は、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等との間の契約締結の前後を通じて、持続可能性に関するリスクの高さに応じて必要があると認めるときは、サプライヤー等の調達コードの遵守状況に関し、確認・モニタリングを実施する。サプライヤ
ー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、当該確認・モニタリングに協力しなければならない。上記確認・モニタリングの結果さらなる調査が必要と認める場合、博覧会協会は、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等に対し、博覧会協会の指定する第三者による監査の受け入れを求めることがある。サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン
運営主体等は、博覧会協会によるサプライチェーンにおける調達コードの遵守状況に関する確認・モニタリング、又は監査の受け入れを求める場合は、これに協力して対応しなければならない。

(9) 改善措置
サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等に調達コードの不遵守があることが判明した場合、博覧会協会は、当該サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主
体等に対し改善措置を要求し、一定期間内に改善計画書を提出することを求める。この場合、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等は、当該期間内に、改善計画書を提出した上、博覧会協会から承認された計画書に従って、改善に取り組み、その結果を博覧会協会に報告しなければならない。

16

サプライチェーンにおける調達コードの不遵守が判明した場合、サプライヤー、ライセン
シー及びパビリオン運営主体等は、博覧会協会の求めに応じ、サプライチェーンに対する改善要求の働きかけに協力して対応しなければならない。
博覧会協会は、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等が調達コードの重大な不遵守があるにもかかわらず適切に改善に取り組んでいないと認められる場合、契約を解除することができる。サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等のサプラ
イチェーンにおける調達コードの不遵守に関しては、サプライヤー、ライセンシー及びパビリオン運営主体等が本調達コードの規定及び博覧会協会の要請に基づきサプライチェーンに対し適切な働きかけを行っている限り、契約解除の対象とはならない。

(10) 運営主体等に対する追加措置
博覧会協会のサプライチェーンと同様にパビリオン運営主体等のサプライチェーンにおいても調達コードの遵守が確保されるように、パビリオン運営主体等は、パビリオン運営主
体等が直接契約を締結する事業者（以下、「パビリオン直接契約事業者」という。
）と締結する契約において、以下の内容を仕様書等に記載して指示しなければならない。
① パビリオン直接契約事業者が調達コードを遵守すること② パビリオン直接契約事業者が博覧会協会による調達コードの遵守状況の確認・モニ
タリングに協力すること③ パビリオン直接契約事業者が博覧会協会の指定する第三者による監査を受け入れること④ パビリオン直接契約事業者において調達コードの重大な不遵守があるにもかかわらず適切に改善に取り組んでいないと認められる場合、パビリオン運営主体等が契約を解除できること(11) 通報受付対応（グリーバンス・メカニズム）
博覧会協会は、調達コードの不遵守に関する通報（調達コードの不遵守又はその疑いを生じ得る事実をその内容とするもので、サプライチェーンにおけるものを含む。以下、単に「通報」という。
）を受け付け、これに適切に対応するため、通報受付窓口を設置する。
博覧会協会は、通報を受けた場合、当該通報の対象となっているサプライヤー等に対して事実確認を求めるほか、調達コードの不遵守又はその疑いがあると認められる場合等には、必要に応じて、前記(9)に定める改善措置の要求等を行い、又はサプライヤー等と関係する
ステークホルダーとの間のコミュニケーションの促進等を図ることも含め、それらが解決するよう必要な対応を行う。
サプライヤー、ライセンシー又はパビリオン運営主体等は、博覧会協会による通報受付対17

応に協力して対応しなければならない。

18

別添：物品別の個別基準(1) 木材博覧会協会、ライセンシー及びパビリオン運営主体等が調達する物品・サービス等に使用される木材については、「持続可能性に関する基準」が適用されるほか、持続可能性の観点からの個別基準を以下のとおり定める。
ライセンシーは、ライセンシーが直接契約を締結する事業者（以下、「ライセンシー直接契約事業者」という。
）と締結する契約において、ライセンシー直接契約事業者による本個
別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。また、パビリオン運営主体等は、パビリオン直接契約
事業者と締結する契約において、パビリオン直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。
持続可能性に配慮した木材の調達基準
1.

本調達基準の対象は以下の木材とする。

ア 建設材料として使用する製材、集成材、直交集成板、合板、単板積層材、フローリング
イ 建設に用いられるコンクリート型枠合板
ウ 家具に使用する木材（製材端材や建設廃材等を再生利用するものを除く）
2.

上記 1 の木材について、持続可能性の観点から以下の①～⑤が求められる。なお、サプ
ライヤーはコンクリート型枠合板については再使用の促進に努め、再使用する場合でも①～⑤を満たすことを目指し、少なくとも①は確保されなければならない。
① 伐採に当たって、原木の生産された国又は地域における森林に関する法令等に照らして手続きが適切になされたものであること② 中長期的な計画又は方針に基づき管理経営されている森林に由来するものであること③ 伐採に当たって、生態系が保全され、泥炭地や天然林を含む環境上重要な地域が適切に保全されており、また、森林の農地等への転換に由来するものでないこと④ 森林の利用に当たって、先住民族や地域住民の権利が尊重され、事前の十分な情報
提供に基づく、自由意思による合意形成が図られていること⑤ 伐採に従事する労働者の労働安全・衛生対策が適切に取られていること

19

3.

FSC 注 1、PEFC 注 2、SGEC 注 3 による認証材については、上記２の①～⑤への適合度が高いものとして原則認める注 4。

4.

上記 3 の認証材でない場合は、上記 2 の①～⑤に関する確認が実施された木材であることが別紙に示す方法により証明されなければならない。

5.

サプライヤー注 5 は、上記 3 又は 4 に該当する木材を選択する上で、木材の輸送にかかる温室効果ガスの排出量や地域の資源循環、地域の経済の活性化への貢献度を考慮すべきである。

6.

サプライヤーは、使用する木材について、上記 3 の認証及び 4 の証明に関する書類を 5年間保管し、博覧会協会が求める場合はこれを提出しなければならない。

7.

サプライヤーは、伐採地までのトレーサビリティ確保の観点から可能な範囲で当該木材の原産地や製造事業者に関する指摘等の情報を収集し、その信頼性・客観性等に十分留意しつつ、上記 2 を満たさない木材を生産する事業者から調達するリスクの低減に
活用する。

8.

違法伐採木材が国内で流通するリスクの低減を図るため、「合法伐採木材等の流通及び利用の促進に関する法律」の趣旨を踏まえて、伐採を含め、サプライヤーに供給するまでの製造や流通等の各段階を担う事業者注 6 は、同法に基づく登録木材関連事業者であることが推奨されるとともに、サプライヤーは、同法の対象となっている木材については、登録木材関連事業者が供給するものを優先的に選択すべきである。

注 1：Forest Stewardship Council（森林管理協議会）
注 2：Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes
注 3：Sustainable Green Ecosystem Council（緑の循環認証会議）
注 4：博覧会協会は、認証材であっても、上記２の①～⑤に適合しないおそれが高いと判断したものについては、基準適合性を確認する。
注 5：ライセンス商品に関しては「サプライヤー」を「ライセンシー直接契約事業者」に読み替える。パビリオン運営主体等が調達する物品・サービスに関しては「サプライヤ
ー」を「パビリオン直接契約事業者」に読み替える（以下同様）。
注 6：日本国内の事業者で「合法伐採木材等の流通及び利用の促進に関する法律」に定める
木材関連事業者に該当するものに限る。

20

別紙（認証材以外の証明方法）
持続可能性に配慮した木材の調達基準（以下「調達基準」という。）の 4 については以下のとおりとする。
（1）調達基準 2 の①の確認については、林野庁作成の「木材・木材製品の合法性、持続可能性の証明のためのガイドライン（平成 18 年 2 月 15 日）」に準拠した合法性の証明
によって行う。なお、コンクリート型枠合板の合法性の証明については、国の「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」（平成 28 年 2 月 2 日変更閣議決定）における「合板型枠」と同様の扱いとする。
（2）調達基準 2 の②～⑤については、国産材の場合は森林所有者、森林組合又は素材生産事業者等が、輸入材の場合は輸入事業者が、説明責任の観点から合理的な方法に基づいて以下の確認を実施し、サプライヤーに対して、その結果について書面に記録して報告し、又は、その結果を証明する第三者の監査報告を提出する。
② 当該木材が生産される森林について、森林経営計画等の認定を受けている、あるいは、森林所有者等による独自の計画等に基づき管理経営されていることを確認する。
③ 当該木材が生産される森林について、希少な動植物が存在する場合は、伐採作業等を含め、その保全のための措置が講じられていること、泥炭地や貴重な天然林など保護が必要な重要な森林がある地域についてはその保全のための措置が講じられていること及び農地等に転換されるものでないことを確認する。
④ 当該木材が生産される森林について、先住民族等の権利に関わる場合は、事前の十分な情報提供に基づく、自由意思による合意形成が図られていることを確認する。
⑤ 当該木材の伐採に従事する労働者に対して、安全衛生に関する教育を行い、適切な安全装備を着用させているなど、安全で衛生的な労働環境が確保されていることを確認する。
（3）森林の伐採段階から木材の納入段階に至るまでの流通経路の各事業者は、直近の納入先の事業者に対して、その納入する木材が、上記（2）の確認が実施された木材である
ことを証明する書類（証明書）を交付し、それぞれの納入ごとに証明書の交付を繰り返すことにより証明を行う。
（4）型枠工事事業者は、コンクリート型枠合板を再使用する場合については、すでに使用されたものである旨を書面により証明しなければならない。

21

（5）各事業者は、当該木材についての入出荷の記録や証明書を含む関係書類を 5 年間保存しなければならない。

22

(2) 紙博覧会協会、ライセンシー及びパビリオン運営主体等が調達する物品・サービス等に使用される紙については、「持続可能性に関する基準」が適用されるほか、持続可能性の観点からの個別基準を以下のとおり定める。
ライセンシーは、ライセンシー直接契約事業者と締結する契約において、ライセンシー直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。また、パビリオン運営主体等
は、パビリオン直接契約事業者と締結する契約において、パビリオン直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。
持続可能性に配慮した紙の調達基準
1.

本調達基準の対象は以下に使用される紙（和紙を含む。
）とする。
ポスター、チラシ、パンフレット類、書籍・報告書等、チケット、賞状、コピー用紙、事務用ノート、封筒、名刺、トイレットペーパー、ティッシュペーパー、ペーパーナプキン、紙袋、紙皿、紙コップ、ライセンス商品の外箱、包装紙

2.

上記 1 の紙について、持続可能性の観点から以下の（1）～（3）が求められる。

（1）古紙パルプを、用途や商品の性質等に応じて最大限使用していること。注１（2）古紙パルプ以外のパルプ（以下「バージンパルプ」という。
）を使用する場合、その原料となる木材等（間伐材、竹・アシ等の非木材、和紙用のこうぞ・みつまた等を含む。
製材端材や建設廃材、林地残材、廃植物繊維は除く。）は以下の①～⑤を満たすこと。
① 伐採・採取に当たって、原木等の生産された国又は地域における森林その他の採取地に関する法令等に照らして手続きが適切になされたものであること。
② 中長期的な計画又は方針に基づき管理経営されている森林その他の採取地に由来するものであること。
③ 伐採・採取に当たって、生態系が保全され、泥炭地や天然林を含む環境上重要な地域が適切に保全されており、また、森林の農地等への転換に由来するものでないこと。
④ 森林等の利用に当たって、先住民族や地域住民の権利が尊重され、事前の十分な情報提供に基づく、自由意思による合意形成が図られていること。
⑤ 伐採・採取に従事する労働者の労働安全・衛生対策が適切にとられていること。
（3）用途や商品の性質等に応じて、白色度が過度に高くないこと、塗工量が過度に多くな
いこと、紙への再生利用を困難にする加工がなされていないこと。注 2

23

3.

上記 2（2）の①～⑤を満たすバージンパルプを使用した紙として、FSC、PEFC（SGECを含む。
）の認証紙注 3 が認められる。これらの認証紙以外を必要とする場合は、バージ
ンパルプの原料となる木材等について、別紙に従って①～⑤に関する確認が実施されなければならない。

4.

サプライヤー注 4 は、使用する紙の上記 2（1）～（3）について記録した書類を大阪・関西万博終了後から 1 年の間保管し、博覧会協会が求める場合はこれを提出しなければ
ならない。

5.

サプライヤーは、伐採地までのトレーサビリティ確保の観点から可能な範囲で当該紙の原材料の原産地や製造事業者に関する指摘等の情報を収集し、その信頼性・客観性等に十分留意しつつ、上記 2 を満たさない紙を生産する事業者から調達するリスクの低減に活用する。

6.

違法伐採木材が国内で流通するリスクの低減を図るため、「合法伐採木材等の流通及び利用の促進に関する法律」の趣旨を踏まえて、伐採を含め、サプライヤーに供給するまでの製造や流通等の各段階を担う事業者注 5 は、同法に基づく登録木材関連事業者であることが推奨されるとともに、サプライヤーは、同法の対象となっている紙については、登録木材関連事業者が供給するものを優先的に選択すべきである。

注 1、注 2：コピー用紙や事務用ノートなどについては、「大阪府グリーン調達方針」等を参考に古紙配合率や白色度等を指定する場合がある。
注 3：CoC 認証が連続していること。
注 4：ライセンス商品（ライセンス商品の外箱を含む）に関しては「サプライヤー」を「ライセンシー直接契約事業者」に読み替える。また、パビリオン運営主体等が調達する物品・サービスに関しては「サプライヤー」を「パビリオン直接契約事業者」に読み替える（以下同様）。
注 5：日本国内の事業者で「合法伐採木材等の流通及び利用の促進に関する法律」に定める
木材関連事業者に該当するものに限る。

24

別紙（認証紙以外の場合の確認方法）
持続可能性に配慮した紙の調達基準（以下「調達基準」という。
）の 3 の後段の確認については以下のとおりとする。
調達基準 2（2）の①～⑤について、国内で製紙する場合は製紙事業者、海外で製紙したものを輸入する場合は輸入事業者が、説明責任の観点から合理的な方法に基づいて以下の確認を実施し、サプライヤーに対して、その結果について書面に記録して報告し、又は、その結果を証明する第三者の監査報告を提出する。
① 当該木材等について、生産国・地域の法令上必要な手続きが実施されて伐採・採取されたものであることを確認する。
② 当該木材等が生産・採取される森林等について、森林経営計画等の認定を受けている、
又は、土地所有者等が管理や整備に関する計画もしくは方針を有することを確認する。
③ 当該木材等が生産・採取される森林等について、希少な動植物が存在する場合は、伐採作業等を含め、その保全のための措置が講じられていること、泥炭地や貴重な天然林など保護が必要な重要な森林等がある地域についてはその保全のための措置が講じられていること及び農地等に転換されるものでないことを確認する。
④ 当該木材等が生産・採取される森林等について、先住民族等の権利に関わる場合は、
事前の十分な情報提供に基づく、自由意思による合意形成が図られていることを確認する。
⑤ 当該木材等の伐採・採取に従事する労働者に対して、安全衛生に関する教育を行い、適切な安全装備を着用させているなど、安全で衛生的な労働環境が確保されていることを確認する。

25

(3) 農産物博覧会協会、ライセンシー及びパビリオン運営主体等が提供する飲食サービスに使用される農産物については、「持続可能性に関する基準」が適用されるほか、持続可能性の観点からの個別基準を以下のとおり定める。
ライセンシーは、ライセンシー直接契約事業者と締結する契約において、ライセンシー直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。また、パビリオン運営主体等
は、パビリオン直接契約事業者と締結する契約において、パビリオン直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。
持続可能性に配慮した農産物の調達基準
1.

本調達基準の対象は、農産物の生鮮食品（※）及び農産物を主要な原材料とする加工食品とする。
サプライヤー注 1 は、生鮮食品については、本調達基準を満たすものを調達することとし、加工食品については、主要な原材料である農産物が本調達基準を満たすものを可
能な限り優先的に調達することとする。また、食品ロス削減にも配慮して調達することとする。
※食品表示法に基づく食品表示基準において、生鮮食品として別表第二に掲げられた農産物に該当するもの：農産物における生鮮食品には米穀、麦類、雑穀、豆類、野菜、果実、その他の農産食品（収穫後調整、選別、水洗い等を行ったもの、単に切断したもの及び単に凍結したものを含む。）、きのこ類、山菜類及びたけのこが含まれる。

2.

上記１の農産物について、持続可能性の観点から以下の①～④が求められる。

①食材の安全を確保するため、農産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係
法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
②周辺環境や生態系と調和のとれた農業生産活動を確保するため、農産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
③作業者の労働安全を確保するため、農産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
④作業者の人権保護を確保するため、農産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。

26

3.

GLOBALG.A.P.、ASIAGAP 又は JGAP 認証を受けて生産された農産物については、
上記 ２への適合度が高いものとして原則認める。このほか、上記２への適合度が高いものとして博覧会協会が認める認証スキームによる認証を受けて生産された農産物についても同様に扱うことができるものとする。

4.

上記 3 に示す認証を受けて生産された農産物以外を必要とする場合は、上記 2 への適合度が高いものとして、農林水産省作成の「国際水準 GAP ガイドライン」に準拠した
GAP に基づき生産され、都道府県等公的機関による第三者の確認を受けていることが示されなければならない。

5.

上記３、４の農産物以外を必要とする場合は、環境面の配慮が優れているものとして、
環境負荷の低減に取り組むことについて公的機関等による第三者の確認を受けて生産されたものを調達することとする。注 2

6.

サプライヤーは、農産物を選択する上で、農産物の輸送にかかる温室効果ガスの排出量や地域の資源循環、地域の経済の活性化への貢献度を考慮すべきである。こうした観点から、開催国内で持続可能性を踏まえて生産された農産物注３の利用に配慮すべきである。ただし、サプライヤーが、WTO 政府調達協定の対象となる政府調達として調達を行う場合には、同協定を遵守しつつこれを検討しなければならない。

7.

サプライヤーは、海外産の農産物で、上記 2 への適合度が高いことの確認が困難なものについては、フェアトレードの取組によるもの等、博覧会協会が認める持続可能性に資する取組に基づいて生産され、トレーサビリティが確保されているものを優先的に調達すべきである。

8.

サプライヤーは、使用する農産物について、博覧会協会が求める調達に関する計画及び結果を原則報告しなければならない注４。なお、生鮮食品について、上記 3、4、5 の農産物の調達が困難な場合には、調達計画及び結果にその量、理由及び上記 2 の遵守に向けた取組内容を記載しなければならない。また、上記 2～7 及び下記９に該当するものであることを示す書類を大阪・関西万博終了後から 1 年の間保管し、博覧会協会が求める場合はこれを提出しなければならない。

9.

上記 2 に加えて、生産者における持続可能性の向上に資する取組を一層促進する観点
から、環境面の配慮が特に優れたものとして有機農業により生産された農産物、温室効
果ガスが削減される栽培方法で生産された農産物、障がい者が主体的に携わって生産された農産物、世界農業遺産や日本農業遺産など国際機関や各国政府により認定され27

た伝統的な農業を営む地域で生産された農産物を最大限調達することが推奨される。
また、この取組を行うことを宣言したサプライヤーは、その取組内容および調達状況を公表することとする。
注 1：ライセンス商品に関しては「サプライヤー」を「ライセンシー直接契約事業者」に読み替える。また、パビリオン運営主体等が調達する物品・サービスに関しては「サプライヤー」を「パビリオン直接契約事業者」に読み替える（以下同様）。
注 2：環境と調和のとれた食料システムの確立のための環境負荷低減事業活動の促進等に関する法律による農産物等。このほか、有機農業により生産された農産物も認める。
但し、サプライヤーは上記２の①、③及び④にも配慮を行い調達すること。
注 3：みどりの食料システム戦略に資する取組等、環境負荷低減に貢献するものも含む。
注 4：博覧会協会は、サプライヤーから事前に提出された調達計画を確認し、持続可能性に配慮した調達に関して適宜協議を行う。

28

(4) 畜産物
博覧会協会、ライセンシー及びパビリオン運営主体等が提供する飲食サービスに使用される畜産物については、「持続可能性に関する基準」が適用されるほか、持続可能性の観点からの個別基準を以下のとおり定める。
ライセンシーは、ライセンシー直接契約事業者と締結する契約において、ライセンシー直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。また、パビリオン運営主体等
は、パビリオン直接契約事業者と締結する契約において、パビリオン直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。
持続可能性に配慮した畜産物の調達基準
1.

本調達基準の対象は、畜産物の生鮮食品（※）及び畜産物を主要な原材料とする加工食品とする。
サプライヤー注 1 は、生鮮食品については、本調達基準を満たすものを調達することとし、加工食品については、主要な原材料である畜産物が本調達基準を満たすものを可能な限り優先的に調達することとする。また、食品ロス削減にも配慮して調達することとする。
※食品表示法に基づく食品表示基準において、生鮮食品として別表第二に掲げられた畜産物に該当するもの：畜産物における生鮮食品には食肉、乳、食用鳥卵、その他の畜産食品（単に切断、薄切り等したもの並びに単に冷蔵及び凍結させたものを含む。
）が含まれる。

2.

上記 1 の畜産物について、持続可能性の観点から以下の①～⑤が求められる。

①食材の安全を確保するため、畜産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係
法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
②環境保全に配慮した畜産物生産活動を確保するため、畜産物の生産に当たり、生産される
国又は地域における関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
③作業者の労働安全を確保するため、畜産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
④作業者の人権保護を確保するため、畜産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
⑤快適性に配慮した家畜の飼養管理のため、畜産物の生産に当たり、アニマルウェルフェア

29

の考え方に対応した OIE（国際獣疫事務局）陸生動物衛生規約等注２に照らして適切な措置が講じられていること。
3.

JGAP による認証を受けて生産された畜産物については、 上記 2 への適合度が高いものとして原則認める。このほか、上記 2 への適合度が高いものとして博覧会協会が認める認証スキームによる認証を受けて生産された畜産物についても同様に扱うことができるものとする。

4.

サプライヤーは、畜産物を選択する上で、畜産物の輸送にかかる温室効果ガスの排出量や地域の資源循環、地域の経済の活性化への貢献度を考慮すべきである。こうした観点から、開催国内で持続可能性を踏まえて生産された畜産物の利用に配慮すべきである。
ただし、サプライヤーが、WTO 政府調達協定の対象となる政府調達として調達を行う
場合には、同協定を遵守しつつこれを検討しなければならない。

5.

サプライヤーは、海外産の畜産物で、上記 2 への適合度が高いことの確認が困難なものについては、フェアトレードの取組によるもの等、博覧会協会が認める持続可能性に資する取組に基づいて生産され、トレーサビリティが確保されているものを優先的に調達すべきである。

6.

サプライヤーは、使用する畜産物について、博覧会協会が求める調達に関する計画及び結果を原則報告しなければならない注４。なお、生鮮食品について、上記 3 の畜産物の調達が困難な場合には、調達計画及び結果にその量、理由、及び上記 2 の遵守に向けた取組内容を記載しなければならない。また、上記３～5 及び下記７に該当するものであることを示す書類を大阪・関西万博終了後から 1 年の間保管し、博覧会協会が求める場合はこれを提出しなければならない。

7.

上記 2 に加えて、生産者における持続可能性の向上に資する取組を一層促進する観点
から、有機畜産により生産された畜産物、農場 HACCP の下で生産された畜産物、エ
コフィードを用いて生産された畜産物、放牧畜産実践農場で生産された畜産物、障がい者が主体的に携わって生産された畜産物、温室効果ガス削減飼料で生産された畜産物、
強制発酵施設等で家畜排せつ物を処理する生産者が生産した畜産物、国産飼料で生産された畜産物を最大限調達することが推奨される。博覧会協会が認めるアニマルウェ
ルフェアに関する認証注３を受けて生産された畜産物も推奨される。また、これらの取組を行うことを宣言したサプライヤーは、その取組内容および調達状況を公表するこ
とする。

30

注 1：ライセンス商品に関しては「サプライヤー」を「ライセンシー直接契約事業者」に読み替える。また、パビリオン運営主体等が調達する物品・サービスに関しては「サプライヤー」を「パビリオン直接契約事業者」に読み替える（以下同様）。
注 2：日本においては、この規約等に準じて令和 4 年度中に国が策定する「畜種ごとの飼養管理等に関する技術的な指針」に記載される「実施が推奨される事項」。
注 3：国際的なアニマルウェルフェアに関する動向を踏まえて博覧会協会が認めるもの。
注 4：博覧会協会は、サプライヤーから事前に提出された調達計画を確認し、持続可能性に配慮した調達に関して適宜協議を行う。

31

(5) 水産物博覧会協会、ライセンシー及びパビリオン運営主体等が提供する飲食サービスに使用される水産物については、「持続可能性に関する基準」が適用されるほか、持続可能性の観点からの個別基準を以下のとおり定める。
ライセンシーは、ライセンシー直接契約事業者と締結する契約において、ライセンシー直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。また、パビリオン運営主体等
は、パビリオン直接契約事業者と締結する契約において、パビリオン直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。
持続可能性に配慮した水産物の調達基準
1.

本調達基準の対象は、水産物の生鮮食品（※）及び水産物を主要な原材料とする加工食品とする。
サプライヤー注１は、水産物の生鮮食品については、本調達基準を満たすものを調達することとし、加工食品については、主要な原材料である水産物が本調達基準を満たすものを可能な限り優先的に調達することとする。また、食品ロス削減にも配慮して調達することとする。
※食品表示法に基づく食品表示基準において、生鮮食品として別表第二に掲げられた水産物に該当するもの：水産物における生鮮食品には魚類、貝類、水産動物類、海産ほ乳動物類、海藻類が含まれる（ラウンド、セミドレス、ドレス、フィレー、切り身、刺身（盛り合わせたものを除く。）、むき身、単に凍結させたもの及び解凍したもの並びに生きたものを含む。
）

2.

上記 1 の水産物について、持続可能性の観点から以下の①～⑤が求められる。

①漁獲又は生産が、FAO（国際連合食糧農業機関）の「責任ある漁業のための行動規範」や漁業関係法令等に照らして、適切に行われていること。
②天然水産物にあっては、科学的な情報を踏まえ、計画的に水産資源の管理が行われ、生態系の保全に配慮されている漁業によって漁獲されていること。
③養殖水産物にあっては、科学的な情報を踏まえ、計画的な漁場環境の維持・改善により生態系の保全に配慮するとともに、食材の安全を確保するための適切な措置が講じられている養殖業によって生産されていること。
④作業者の労働安全を確保するため、漁獲又は生産に当たり、生産される国又は地域におけ

32

る関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
⑤水産物の漁獲及び生産に係る作業者の労働に係る人権の保護・尊重を確保するため、水産物の生産に当たり、生産される国又は地域における関係法令等に照らして適切な措置が講じられていること。
3.

MEL（Ver.2.0）、MSC、ASC による認証を受けた水産物については、GSSI（Global
Sustainable Seafood Initiative）による承認を受けていることを踏まえ、上記 2 への適合度が高いものとして原則認める。このほか、FAO のガイドライン注２に準拠したものとして博覧会協会が認める水産エコラベル認証スキームにより認証を受けた水産物も、
上記 2 への適合度が高いものとして同様に扱うことができるものとする。

4.

上記 3 に示す認証を受けた水産物以外を必要とする場合は、以下のいずれかに該当するものでなければならない。

（1）上記 3 に示す認証取得を目指し、透明性・客観性をもって進捗確認が可能な改善計画に基づく漁業・養殖業により漁獲または生産される場合を含め、上記 2 への適合度が高い
ことが別紙に従って確認されていること。
（2）漁業法注３に基づく資源管理であって、行政機関から認定されたものに基づいて行われている漁業により漁獲され、かつ、上記 2 の④及び⑤について別紙に従って確認されていること。
（3）漁場環境の維持・改善に関する計画であって、行政機関による確認を受けたものにより管理されている養殖漁場において生産され、かつ、上記 2 の④及び⑤について別紙に従って確認されていること。
5.

絶滅危惧種注４については、基本的に使用しないことする。ただし、資源保存や再生産確保など持続可能な利用のための措置が講じられているもの※５、又は完全養殖によるもの※６は使用可能とする。

6.

サプライヤーは、水産物を選択する上で、水産物の輸送にかかる温室効果ガスの排出量や地域の資源循環、地域の経済の活性化への貢献度を考慮すべきである。こうした観点から、開催国内で持続可能性を踏まえて生産された水産物の利用に配慮すべきである。
ただし、サプライヤーが、WTO 政府調達協定の対象となる政府調達として調達を行う
場合には、同協定を遵守しつつこれを検討しなければならない。

7.

サプライヤーは、海外産の水産物で、上記 2 への適合度が高いことの確認が困難なものについては、フェアトレードの取組によるもの等、博覧会協会が認める持続可能性に資する取組に基づいて生産され、トレーサビリティが確保されているものを優先的に

33

調達すべきである。
8.

サプライヤーは、使用する水産物について、博覧会協会が求める調達に関する計画及び結果を原則報告しなければならない注７。なお、生鮮食品について、上記 3、４の水産物の調達が困難な場合には、調達計画及び結果にその量、理由、及び上記 2 の遵守に向けた取組内容を記載しなければならない。また、上記３～7 及び下記 9 に該当するものであることを示す書類を大阪・関西万博終了後から 1 年の間保管し、博覧会協会が求める場合はこれを提出しなければならない。

9.

上記 2 に加えて、生産者における持続可能性の向上に資する取組を一層促進する観点
から、MEL（Ver.2.0）、MSC、ASC の認証を受けた水産物を最大限調達することが推奨される。絶滅危惧種を一切使用しないことも推奨される。また、これらの取組を行う
ことを宣言したサプライヤーは、その取組内容および調達状況を公表することする。

注 1：ライセンス商品に関しては「サプライヤー」を「ライセンシー直接契約事業者」に読み替える。また、パビリオン運営主体等が調達する物品・サービスに関しては「サプライヤー」を「パビリオン直接契約事業者」に読み替える（以下同様）。
注 2：・Guidelines for the Ecolabelling of Fish and Fishery Products from Marine Capture
Fisheries. Revision 1. (2009)
・Guidelines for the Ecolabelling of Fish and Fishery Products from Inland Capture
Fisheries. (2011)
・Technical guidelines on aquaculture certification. (2011)
注 3：「漁業法等の一部を改正する等の法律」（平成 30 年 12 月公布、令和 2 年 12 月施行）
注 4：IUCN が作成する絶滅のおそれのある野生生物のリスト（The IUCN Red List of
Threatened Species）において、Threatened カテゴリー（CR：深刻な危機、EN：危機、VU：危急)に記載されたもの。
注 5：MEL（Ver.2.0）、MSC、ASC 等 GSSI により認められている水産エコラベル認証を受けたもの。または、法令、国際条約等に基づき漁獲量規制等に関する措置が講じられているもの。
注 6：完全養殖のサイクルで得た卵をふ化させて養殖までを一貫して行うもの。
注 7：博覧会協会は、サプライヤーから事前に提出された調達計画を確認し、持続可能性に配慮した調達に関して適宜協議を行う。

34

別紙（4 の（1）～（3）に関する確認方法）
持続可能性に配慮した水産物の調達基準（以下「調達基準」という。
）の 4 の（1）～（3）については以下のとおりとする。
調達基準 2 については、国産水産物の場合は漁業者または漁業者の所属する漁業協同組
合等が、輸入水産物の場合は輸入事業者が、説明責任の観点から合理的な方法に基づいて以下の確認を実施し、その結果について書面に記録する。
①：当該水産物の漁獲または生産が次の全てに該当することを確認する。
・FAO の「責任ある漁業のための行動規範」に準拠している。
・国内法令に基づき、当該漁業を営むために必要な免許、許可等を管理当局（国、地方政府）から受け、操業区域、操業期間、漁具・漁法、漁獲量、漁獲物等に係る規制を遵守している。
・国際的な管理が行われている漁業にあっては、地域漁業管理機関の定める資源管理措置を遵守している。
②：当該天然水産物が次の全てに該当する漁業によって漁獲されていることを確認する。
・科学的な情報を踏まえた資源管理の目標を設定し、それを達成するための措置（漁獲対象とする資源の保存及び管理に効果的な措置等）を実施しており、その内容が行政機関から認定を受け、公表されている。
（IQ（漁獲割当）による管理が行われているものを含む。）
・非対象種や小型魚等の混獲を減らすための取組を行っている。
③：当該養殖水産物が次の全てに該当する養殖業によって生産されていることを確認する。
・水質、底質等に養殖漁場環境の改善目標を設定し、それを達成するための措置（漁場環境のモニタリング、養殖生産に関する記録の保持、餌飼料の適正使用、飼育密度又は活込数量の制限等）を計画的に実施している。
・水産医薬品以外の薬品の使用を禁止し、水産医薬品については、使用禁止期間等、法令を遵守し適正に使用している。
④：当該水産物の漁獲または生産に当たり、労働安全に関して関係法令等に照らして適切に次の措置が講じられていることを確認する。
・安全作業のための服装や保護具が着用され、作業後は適切に保管されている。
・表示板設置、定期的な休憩等による作業環境の改善が行われている。
・機械・器具等の安全装備等の確認、使用前点検、適切な使用及び使用後の整備・保管が行われている。
・化学薬品・燃料等は適切に保管または廃棄処理されている。
⑤：当該水産物の漁獲または生産に当たり、人権に関して関係法令等に照らして適切に次の措置が講じられていることを可能な限り確認する。
・生産者等が、人身取引による作業者等の搾取を禁止している。

35

・生産者等が、その作業者等が処罰の脅威の下に強要され、かつ、自らの自由意思で申し出たものではない労務を禁止している。
・生産者等が、原則１５歳未満の子どもの労働を禁止しており、かつ、危険な機械の使用や、危険有害な物質の取り扱い、長時間労働、夜間労働等を含む危険有害労働への１８歳未満の若年労働者の従事を禁止している。
・生産者等が、適用される関係法令に基づき適切な労働管理を行っている、並びに、人種、国籍、性別等の違いによる雇用及び労働条件の面での差別を禁止している。

36

(6) パーム油
パーム油は多種多様な加工食品や化成品に使用されている植物油脂である。その生産現場においては森林開発や農園労働に係る課題も指摘されており、日本国内での関心も徐々に高まってきている。博覧会協会は、本調達基準を策定し、これに沿った調達を行うことによって、国内の事業者や消費者の意識がさらに高まり、持続可能なパーム油調達の動きが長期的に拡大すること、さらにそれを通じて生産現場の改善に寄与することを目指す。
博覧会協会、ライセンシー及びパビリオン等が調達する物品・サービスに使用されるパーム油については、「持続可能性に関する基準」が適用されるほか、持続可能性の観点からの個別基準を以下のとおり定める。
ライセンシーは、ライセンシー直接契約事業者と締結する契約において、ライセンシー直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。また、パビリオン運営主体等
は、パビリオン直接契約事業者と締結する契約において、パビリオン直接契約事業者による本個別基準の遵守が確保されるように、必要な内容を仕様書に記載する等の措置又はその他の適切な措置を講じなければならない。
持続可能性に配慮したパーム油の調達基準
1.

本調達基準の対象は、揚げ油（飲食提供のための調理用）、石鹸・洗剤製品、加工食品の原材料として使用されるパーム油とする。
サプライヤー注１は、揚げ油、石鹸・洗剤製品については本調達基準を満たすパーム
油を原材料とするものを調達することとし、加工食品については本調達基準を満たす
パーム油を原材料とするものを可能な限り優先的に調達することとする。また、食品ロ
ス削減にも配慮して調達することとする。
※パーム油が含まれる可能性が高い製品は以下のとおり。
例）食用油、インスタント麺、パン、ペストリー、マーガリン、ショートニング、
コーヒーフレッシュ、冷凍食品、レトルト食品、ドレッシング、カレールー、 フ
ライドチキン、フライドポテト、スナック菓子、チョコレート、クッキー、ビスケ
ット、キャンディ、ケーキ、ドーナッツ、アイスクリーム、石鹸、洗剤、トイレタ
リー製品、シャンプー、ボディソープ、歯磨き粉

2.

上記 1 のパーム油について、持続可能性の観点から以下の①～④が求められる。

①生産された国又は地域における農園の開発・管理に関する法令等に照らして手続きが適切になされていること。

37

②農園の開発・管理において、生態系が保全され、また、泥炭地や天然林を含む環境上重要な地域が適切に保全されていること。
③農園の開発・管理において、先住民族等の土地に関する権利が尊重され、事前の情報提供に基づく、自由意思による合意形成が図られていること。
④農園の開発・管理や搾油工場の運営において、児童労働や強制労働がなく、農園労働者の適切な労働環境が確保されていること。
3.

上記 2 の①～④の考え方に沿ってパーム油の生産現場における取組を認証するスキームとして、ISPO 注２、MSPO 注３、RSPO 注４がある（1）これらの認証については、実効性の面で課題が指摘される場合があるものの、小規模農家を含め幅広い生産者が改善に取り組むことを後押しする観点から、これらの認証を受けたパーム油注５（以下、「認証パーム油」という。
）については、別紙内容を確認した上で、原則活用できることとする。
（2）上記（1）の認証パーム油については、流通の各段階で受け渡しが正しく行われるよう
適切な流通管理が確保されている必要がある。
（3）上記（1）の認証パーム油の確保が難しい場合には、生産現場の改善に資するものとして、これらの認証に基づき、使用するパーム油量に相当するクレジットを購入する方法も活用できることとする。
（4）博覧会協会は、ISPO、MSPO、RSPO を活用可能な認証として位置づけることが適当であることを確認するために、これらの運営状況を引き続き注視する。
（5）上記の 3 つの認証と同等のものとして博覧会協会が認める認証スキームによる認証パーム油についても同様に扱うことができるものとする。
4.

上記 3 に示す認証パーム油以外を必要とする場合は、農園までのトレーサビリティが確保されており、上記 2 について別紙に従って確認されたものも活用できることとする。

5.

サプライヤーは、使用するパーム油について、博覧会協会が求める調達に関する計画及び結果を報告しなければならない注６。なお、揚げ油、石鹸・洗剤製品について、上記
３、４のパーム油を原料とするものの調達が困難な場合には、調達計画及び結果にその量、理由、及び上記 2 の遵守に向けた取組内容を記載しなければならない。また、上記
１の対象のうち、上記３、4 及び下記 6 に該当するパーム油が使用されているものについて記録した書類を大阪・関西万博終了後から 1 年の間保管し、博覧会協会が求める場合はこれを提出しなければならない。

38

注 1：ライセンス商品に関しては「サプライヤー」を「ライセンシー直接契約事業者」に読み替える。また、パビリオン運営主体等が調達する物品・サービスに関しては「サプライヤー」を「パビリオン直接契約事業者」に読み替える（以下同様）。
注 2：Indonesian Sustainable Palm Oil
注 3：Malaysian Sustainable Palm Oil
注 4：Roundtable on Sustainable Palm Oil
注 5：IP、SG、MB により管理されたものが該当する。
注 6：博覧会協会は、サプライヤーから事前に提出された調達計画を確認し、持続可能性に配慮した調達に関して適宜協議を行う。

39

別紙①：当該パーム油が生産される農園について、生産国の法令に基づき、農園経営に必要な政府発行の事業許可を受け、関連規則を遵守していること。
②：当該パーム油が生産される農園の開発・管理において、希少な動植物が存在する場合はその保全のための措置が講じられていること、泥炭地や貴重な天然林など保護が必要な重要な森林等がある地域についてはその保全のための措置が講じられていること。
③：当該パーム油が生産される農園の開発・管理において、先住民族等の権利に関わる場合
は、事前の情報提供に基づく、自由意思による合意形成が図られていること。
④：当該パーム油が生産される農園の開発・管理及び搾油工場の運営において児童労働を行
わせていないこと、強制労働が行われていないこと、移住労働者を含め、適切な雇用手続き
や最低賃金その他労働条件が確保されていること、適切な労働安全対策がとられていること40

主な参考文献○国際的な合意・行動規範関連
・持続可能な開発のための 2030 アジェンダ（持続可能な開発目標（SDGs））
・パリ協定
・世界人権宣言
・ILO 中核的労働基準
・ILO 多国籍企業及び社会政策に関する原則の三者宣言
・労働における基本原則及び権利に関する ILO 宣言とそのフォローアップ
・OECD 多国籍企業行動指針
・責任ある企業行動のための OECD デュー・ディリジェンス・ガイダンス
・国連ビジネスと人権に関する指導原則
・あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約（人種差別撤廃条約）
・市民的及び政治的権利に関する国際規約（自由権規約）
・経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（社会権規約）
・拷問及び他の残虐な、非人道的な又は品位を傷つける取り扱い又は、刑罰に関する条約（拷問等禁止条約）
・女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（女子差別撤廃条約）
・児童の権利に関する条約（児童の権利条約）
・障害者の権利に関する条約（障害者権利条約）
・強制失踪からのすべての者の保護に関する国際条約（強制失踪条約）
・人身売買及び他人の売春からの搾取の禁止に関する条約（人身売買等禁止条約）
・先住民族の権利に関する国際連合宣言○その他の国際的なイニシアティブ・規格、ガイダンス等
・国連グローバル・コンパクト
・子どもの権利とビジネス原則
・ISO20121:2012 イベントの持続可能性に関するマネジメントシステム－要求事項と利用手引
・ISO26000:2010 社会的責任に関する手引
・ISO20400:2017 持続可能な調達に関する手引・日本経済団体連合会「人権を尊重する経営のためのハンドブック」
・経済産業省「責任あるサプライチェーン等における人権尊重のためのガイドライン」
・環境省「バリューチェーンにおける環境デュー・ディリジェンス入門～OECD ガイダンスを参考に～」
・ILO、東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会「国際労働基準と持続可

41

能性に配慮した調達ハンドブック」

策定プロセス
博覧会協会では、主に、環境や人権、労働、CSR 等の専門家で構成するワーキンググル
ープにおいて調達コードの検討を行った。検討に当たっては、意見募集を実施し、多様な者の意見・インプットを反映できるように努めた。

改定履歴2022 年 6 月 30 日 「持続可能性に配慮した調達コード」策定（木材、紙の個別基準を含む。
）
2023 年 月日「持続可能性に配慮した調達コード（第 2 版）」として改定（農・畜・水産物、パーム油の個別基準を追加したほか、軽微な修正を実施。）

i iii

肌の色、言語、政治的その他の意見、国又は社会のルーツ、財産を理由とする場合を含む。
ii

労働における基本原則及び権利に関する ILO 宣言とそのフォローアップ（1998 年）において提唱された 4 つの基本的権利に関する原則（①結社の自由及び団体交渉権の実効的な承認、②あらゆる形態の強制労働の撤廃、③児童労働の実効的な廃止、④雇用及び職業における差別の撤廃）を指す。

iv

外国人技能実習生については、監理団体や実習実施者に対する監督体制を強化するとともに、技能実習生の保護等を図るため、2017 年 11 月より、「外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律（平成 28 年法律第 89 号）」が施行されている。

v「責任ある企業行動のための OECD デュー・ディリジェンス・ガイダンス」は、デュー・ディリジェンスのプロセスとこれを支える手段として、以下のステップを記載している。
①責任ある企業行動を企業方針及び経営システムに組み込む、②企業の事業、サプライチ
ェーン及びビジネス上の関係における負の影響を特定し、評価する、③負の影響を停止、防止及び軽減する、④実施状況及び結果を追跡調査する、⑤影響にどのように対処したかを伝える、⑥適切な場合、是正措置を行う、又は是正のために協力する。
具体的な取組を行うに当たっては、リスクベース・アプローチが効果的である。リスク
ベース・アプローチとは、事業活動が与える影響やリスクがその業種、国・地域、規模などによって大きく異なる中で、持続可能性に関する基準の各項目について一様な対応を取るのはなく、自社の事業活動における持続可能性リスクを評価した上で、負の影響を与えるリスクが高い分野について優先的かつ重点的に対応することである。こうしたアプロー

42

チを採用する前提として、事業活動が地域住民・労働者・消費者などのステークホルダーに負の影響を与えていないかという視点で、負の影響の深刻度と影響が生じる可能性を考慮して、持続可能性リスクを適切に確認・評価することが必要である。
求められる取組の事例として、以下のような例が挙げられる。
•

自社の事業行動に関するリスクや機会を評価・分析し、重要度の高い分野やサプライチェーンを特定している。

•

サプライチェーンに対して、環境・人権・労働・コンプライアンスに関する要望事項
を調達先ガイドラインとして示している。

•

サプライチェーンとの間で締結する取引基本契約書において、人権デュー・ディリジ
ェンスに関する条文を明記し、契約の新規締結時や改定時に締結している。

•

サプライチェーンに対するアンケート調査を実施し、環境・人権・労働を含めた多岐にわたる取組状況を確認している。また、さらに上流のサプライチェーンに対しても同様の働きかけを行うことを求めている。評価の低いサプライチェーンに対しては、改善に向けた指導・教育などを行っている。

•

取引先に対して、社員教育教材の提供、ヘルプデスクによるサポートなど、管理体制・ルールの構築を支援している。

•

業界団体で作成している CSR 推進ガイドブック及びセルフアセスメントシートを用いて主要なサプライチェーンに自己点検を依頼している。

•

組織内の関係者に対して、調達先ガイドラインやサプライチェーン管理の専門的な指導・教育を提供する。

•

調達先ガイドラインもしくは適用される国内外の法令等への違反、又は違反のおそれに関する通報を受け付ける窓口を設置する。

•

調達先ガイドラインへの違反事項数や、サプライチェーンに対するアンケート調査結果などを定期的に開示する。

より詳細な情報は、日本経済団体連合会の「人権を尊重する経営のためのハンドブック」、
経済産業省の「責任あるサプライチェーン等における人権尊重のためのガイドライン」、環境省の「バリューチェーンにおける環境デュー・ディリジェンス入門～OECD ガイダンス
を参考に～」、ILO と東京オリンピック・ パラリンピック競技大会組織委員会の「国際労働基準と持続可能性に配慮した調達ハンドブック」、ISO20400「持続可能な調達に関する手引」等を参照されたい。

43

公益社団法人 ２０２５年日本国際博覧会協会