課題解決に結びつく地域DXとは‐人口減少時代を突破する
慶應義塾大学総合政策学部
國領二郎

ITの前に目指す社会像を考える
少子高齢化の中で行政サービスへの需要は高まる
財政難、採用難の中で行政はより少ない人数でより多くを支えなければいけなくなる
IT活用による効率化はもちろん必要だがそれだけでは足りない

行政は共助のプラットフォームを提供
行政はサービスの「卸売り」を行って民間に住民対応を行っていただく発想も必要

DX:単なる効率化ではない
レジリエントとアジャイルを目指す
20世紀の情報化は
定型業務の効率化

21世紀の情報化は個別ニーズへの対応

安定した環境を前提に計画に忠実に構築

変化する環境を前提にアジャイルにレジリエントに構築

ネットワーク化された世界は連続的に変化する複雑系
要因が複雑に相互作用して予期しないアウトカムを生む世界➡ 柔軟性と迅速性が求められる

焦点のデータ連携基盤
米国ビッグテックモデル• メガテックに適切な規制（忠実義務など）を課して託す

中国モデル• 国家への信頼に基づきデータを処理し還元する

自己主権＋利他主義＋地域信頼モデル• ユーザー主権を最大限尊重するアーキテクチャと地域の信頼をベースに利他主義的貢献を促し貢献に報いる仕組み

利他主義の強調
なぜ「インセンティブでなく」「報恩」なのか
献血などの教訓に学ぶ• 売血などの弊害• ポイント稼ぎのために共助に参加するのはどこか違う、、、• 情報銀行の経験も活かす

一方で奉仕への感謝は示したい• 金銭には変換できないご褒美がほしい• 勲章、拝謁、クラブ入会、感謝状、などなど

地域の可能性
利他が自分のため（自分ごと）と思える単位が重要• 地域への貢献• 良くも悪くもピアプレッシャー。弊害にも要注意

案件によって適当な地域の大きさが異なる？
• 難病患者などは広域で共助• ゴミ出しなどは、隣近所デジタルによって自分の行為の社会的帰結を可視化• 貢献への認知• NFTなどの活用

技術システムと社会システムを統合するアーキテクチャの視点で考える

アーキテクチャ
共同体のガバナンスの理念
ユーザ主権

技術システム

社会制度・ビジネスモデル

コミュニティに対する利他的貢献意識

個人の主体性と利益が守られる
信頼・安心感

自発的データ共有 →価値の創発・分配・還元デジタル共助社会

地域で共助のプラットフォーム構築
多様なプレーヤーに協働の基盤提供

インセンティブ

協働による創発的価値創造

多様な動機に応える

住民・企業・NPOなど

果実
リターン

果実の公平な分配⇒協働の継続信頼
プレーヤー間信頼が成功必須条件

連携機会提供プラットフォーム
連携の基盤提供(特にデータ）
自治体・大学・NPOなどが提供
企業提供もありえる

可視性、透明性
説明可能性

前橋モデル
デジタルの前に「めぶく」「共助」の理念• めぶく⇒市民の可能性を開花させる• 共助⇒ 市民の連携によって豊かにする

それを実現する自己主権型データ連携基盤• 基本機能を提供し多くの活用を促す• ユーザの意思（権利とはしませんでした）と利益を守るデータガバナンス委員会の設置共助を支えるデジタルツールの導入• NFTなどを「感謝のしるし」とする？

めぶくGの取り組み
コンセプトムービーhttps://www.youtube.com/watch?v=-OM0ONoru0&t=30s&pp=ygUY44KB44G244GP44Kw44Op44Km44Oz44OJ
IDeal Architecture
https://www.youtube.com/watch?v=SPft9oJ
udAU&t=184s&pp=ygUY44KB44G244GP4
4Kw44Op44Km44Oz44OJ
めぶくコミュニティ
https://www.youtube.com/watch?v=EMvAit
kfCmw
めぶくペイ
https://www.youtube.com/watch?v=C64e6kj
COlQ

分散・連邦型アーキテクチャの基本構成要素

自己主権型トラスト
基盤
データ
標準化

データ

データ

分散管理

連携基盤

マイナンバーカードを補完する

マイナ証明書識別子もたずプライバシー守る
身元示す基本４情報入り

めぶくID
識別子あり
ダイナミックオプトインでプライバシー守る

身元確認に優れたマイナ証明書
データ連携に優れためぶくID

組み合わせで利便性高く、安全な官民データ連携基盤ができる文明の転換の文脈で考える
社会全体の大きな転換点
デジタル経済は近代工業経済と根本的に経済構造が異なっている
これまでは工業経済のモデルに乗るようにデジタル価値を生産・販売してきた⇒矛盾が拡大中（格差拡大、無形財の所有の困難など）
工業製品も急速にネットワーク化してデジタル経済の原理に取り込まれ、従来の仕組みでは統治不能になりつつある新たな文明への転換期に来ていると見るべき。日本にとっては明治維新以来のパラダイム転換期

理解すべき四大要因
ネットワーク外部性
情報もサービスもユーザーが増えるほど価値が増す⇒近代工業文明（市場経済）の収穫逓減前提が覆る

ゼロマージナルコスト
情報の複製（マージナル）コストは限りなく低い
市場経済⇒マージナルコスト＝価格⇒価格メカニズム（市場経済）では調整できない。デジタル財が希少性で売れるようになったと喜んでいる場合ではない。市場メカニズムが終焉してしまう

複雑系
グローバル化とネットワーク化で影響が複雑に絡み合う⇒近代工業の管理・コントロール手法では対応できない

トレーサビリティ（追跡可能性）⇒所有権販売モデルの必然性がなくなる

近代工業文明の「所有権交換」モデルからサイバー文明の「アクセス権付与」モデルへ• 第二次産業革命後の大量生産・消費社会はトレーサビリティの低さ（売ったものがどこにいったか分からないこと）を背景に「所有権販売（交換）型」を軸に構築されてきた•つながった社会では所有権移転をせず、利便性への「アクセス権」販売が主流となる•

シェアリング、サブスクリプション、サービス化などは全てその表れ

共同体に貢献し、共同体から報いられる持ち寄りモデル

所有物を他者の使用に供する

データ共有

個人間の交換に依拠した経済から、共同体に貢献し、共同体から報いられる経済• 共用を媒介するプラットフォーム.
• トレーサビリティとクレデンシャル技術を使って貢献と報酬をマネジメント
持続可能な豊かさに向けて• 利用効率の最大化• 情報による需給調整• イールドマネジメント（資産収益率）を高める経営

自然にも優しいシステムを作りたい

あちこちで持ち寄り経済の萌芽が見える• トレーサビリティによる資産の多重活用（シェアリング）• IoTによる需要のリアルタイム把握 ⇒ 供給調整
• 予約型生産（真にニーズがあるものだけ作る）• ダイナミックプライシングによる平準化
持ち寄り経済を支える基盤としてのユーザ主権型
データ連携基盤の構築を考えたいユーザ主権型デジタル共助社会

自己主権型
IDによるユーザ意思・利益保護共助努力への報恩利他主義倫理Ideal Architecture
https://www.youtube.com/watch?v=SPft9oJudAU&list=PPSV
コンセプトムービーhttps://www.youtube.com/watch?v=-OM0ONor-u0&list=PPSV
めぶくコミュニティ
https://www.youtube.com/watch?v=EMvAitkfCmw&list=PPSV
めぶくペイ
https://youtu.be/C64e6kjCOlQ