令和４年７月27日発行

西桂町

VOL.

113

議会だより

西桂保育所「お楽しみ保育」
6月定例会■ 山崎町長行政報告■ 役場新庁舎建設に向けて■ 補正予算委員会審議内容
あなたの声を議会に！
山梨県西桂町

２〜 ３
４〜 ５
６〜 ７

８
■ 一般質問（酒井議員、武藤議員、渡辺議員）９ 〜 1 1■ コミュニケーション広場（少年野球）
12■ 人事案件・条例改正・補正予算一覧

電話 0555-25-2121、FA X 0555-20-2015、Ｅメール gikai@town.nishikatsura.yamanashi.jp まで
インターネットでも議会内容が閲覧できます。http://www.town.nishikatsura.yamanashi.jp

方々に一日でも早く安心して暮らすことができる日々が戻りますよう心よりお祈り申し上げます。
さて、新型コロナウイルス感染症につきましては、
本年３月に「まん延防止等重点措置期間」が全国的に解除され、新規陽性者数は減少傾向にあるものの、減少ペース
は高止まりの状況にあります。当町における感染状況は極めて低
く、町民皆様の感染拡大に対する基本的な取り組みを実践していた
だいたことに、心より感謝申し上げます。
当町におけるワクチン接種状況
は、１回目が ％、２回目が ・７％と高い接種率となっております。町では、３回目・４回目のワクチンを安心して円滑に接種していただけるよう、引き続き取り組
んでまいります。ご自身を守るだ
けでなく、大切な方々を守るためにも、ワクチン接種について、積極的にご検討くださいますようお願い申し上げます。
それでは、令和４年度の各種事
務事業の状況についてご説明申し
上げます。
86

85

本年２月１日に、富士・東部地
市町村で構成する、ごみ処理

環境保全・循環型
社会の構築
域

12

20

町でも、
令和３年度中において、
コロナ禍並びにコロナ後に向けた経営改善策等について指定管理者と運営会議を定期的に行い、意見交
換 を行ってまいりましたが、首 都圏を中心としたまん延防止等重点措置の延長による人流抑制や、繰り返された国民の行動制限や自粛
要 請により、この危 機 的 状況を打開するまでには至りませんでした。
一方で、本年３月 日に全国一斉に、まん延防止等重点措置が解除され、４月以 降において感染 防 止対策を施しながらも社会経済活動の両立を目指し、県民割などの各種施策の実施等により、人出の増大など消 費 活 動 が一部において活発化し、厳しいながらも観光産業の持ち直しの動きがみられました。
とは言え、依然として厳しい状況は続いている中においても、令和４年度には、前年度からの繰越事－2－

現在稼働している環境美化センターの広域化を目的とした「富士・東部広域環境事務組合」が設立されました。
３月末には第１回組合議会定例会が開催され、令和 年４月の新ゴミ処理施設稼働に向けて本格的な検討が始まりました。
なお、当町におきましても、新ごみ処理場の建設検討に合わせて、ごみの分別細分化や、ごみ袋の有料化などの取り組むべき課題について検討を進めてまいります
ので、町民皆様のご理解とご協力をよろしくお願い申し上げます。

観光の振興

経営改善に取り組む三ツ峠グリーンセンター

14

三ツ峠グリーンセンター管理運
営事業につきましては、長期化している新型コロナウイルス感染症の影 響 を 受 け、令 和３年 度 収 支 状 況におきましても、大変厳しい旨の報告を指定管理者より受けました。

21

山 崎 町 長所 信 表 明令和４年６月定例会・本会議

23

まず、ロシア軍に よ る ウ ク ラ イ
ナ軍事侵攻について 触 れ さ せ て い
ただきます。ウクラ イ ナ 各 地 に おける戦闘は日を追うごとに激化
し、ウクライナ市民 の 方 々 は 、 不安と緊張の中で日々 過 ご さ れ て います。子どもを含む 犠 牲 者 が 数 多く報告され、市民生 活 に 不 可 欠 な
インフラにも甚大な 被 害 が 出 て います。
こうした状況下、 町 と し て も ウ
クライナ支援のため の 募 金 活 動 を
本年３月 日から５ 月 日 ま で 行いました。役場庁舎 を は じ め と す
る 町 内 公 共 施 設 及 び、 三 ツ 峠 グ
リーンセンターに「 ウ ク ラ イ ナ 人
道支援募金箱」を設 置 し 、 集 め られ た 募 金 ６ ９、２ ０ ６ 円 は、 ウ ク
ライナ市民の方々の 人 道 支 援 や 復興に役立てていただ く た め 、 ５ 月日に日本赤十字社 を 通 じ 全 額 を送金させていただき ま し た 。 皆 様からの心温まる善意 に 対 し 感 謝 申
し上げるとともに、 ウ ク ラ イ ナ の
24

60

17

67

「高齢者等移動支援」を今年度より開始し、町民の皆様から多くのご意見やご提案を頂き、利用者
ニ ー ズ に 合 わ せ 改 善 を 図 り、 利
便 性 を 高 め て ま い り ま し た。 ５
月 日 現 在、 名 の 方 が 利 用 登
録 を 済 ま せ、 新 た な 町 民 の 足 として利用していただいております。また、外出に支援が必要な高齢者や障がいのある方への外出支援として‌ ‌法 人 ワ ー カ ー ズ
コープを委託先とし、現在 名の方にご利用いただいております。

行財政運営の充実

26

19

新庁舎建設事業につきましては、コロナ禍における世界的な物流の低迷に加え、ウクライナ情勢を受けて建設資材が高騰している
状況下にあり、事業費が当初の想定より大幅に増額となる見込みで町民の皆様にご心配をおかけしておりますが、この事業は有利な地方債や基金の活用の他、国庫補助金の申請等を通じてほとんどの財源を確保する中で取り組む事業であり、新庁舎建設に伴い、町民の皆様への公共サービスが低下する
ようなことは決してございませんので、ご理解をお願い申し上げます。
また、ふれあいサロン三ツ峠解体及び、新庁舎敷地造成工事の入札を今月末に行い、７月から解体工事着工予定となり、８月末には新庁舎本体の建築工事の入札、９月には契約を締結し、着工の予定となります。
工事期間中、ご近所の皆様をはじめ、国道及び町道柿園上町線を通行される皆様やドライバーの皆様には大変ご迷惑をおかけします
が、ご理解、ご協力をお願い申し上げます。
コ ロ ナ や ウ ク ラ イ ナ 情 勢 な ど、変化が激しく先行きが見通しにくい状況ですが、柔軟で迅速な対応を心掛け、町民の皆様に寄り添い、将来に向けてすべきことを施策に
反 映 さ せ、「豊かな自然輝く未来を紡ぐ水のまち」の実現を目指してまいります。

－3－

78

N
P
O

業である空調設備の 入 替 え 工 事 の実施や、魅力を高め る た め の 施 設改修などを検討して ま い り ま す 。
コロナ終息後を見 据 え 、 町 に よるハード面の整備と 、 指 定 管 理 者
によるソフト面の新 た な 取 り 組 みなど、かつての賑わ い を 取 り 戻 すべく官民がそれぞれ の 役 割 を 担 いながら取り組んでま い り ま す の でご理解をお願い申し 上 げ ま す 。

学校へ通う子どもへの感染拡大が懸念されますが、保護者の皆様のご理解並びにご協力をいただく
中、保育所や学校関係者の迅速な措置により、幸いにも大きな感染拡大に至りませんでした。
また、７月上旬より４回目の新型コロナワクチン接種が開始されます。対象者は、３回目のワクチン接種から５ヵ月が経過した方のうち、 歳以上の方、 歳以上歳未満の基礎疾患を有する方又は、重症化リスクが高いと医師が認める方となります。ワクチン接種に対し、ご理解ご協力をお願い
申し上げます。
60

18

高齢者・障がい者
福祉の充実

新型コロナワクチン４回目の接種を受ける対象者

60

保健・医療の充実
新型コロナウイル ス 感 染 症 対 策につきましては、町 で も ゴ ー ル デンウイーク後の感染 状 況 の 推 移 を心配してまいりまし た が 、 感 染 者の多くは家族感染で あ り 、 感 染 拡
大に至らず、小康状 態 が 続 い て おります。
そのような背景の 中 、 ３ 回 目 の新型コロナワクチン接種業務は順調に進 行しているものの、若い世代における接種の低迷が顕著に現れております。本年５月１日現在、５歳以上の町民の接種率は ・２％であり、町民全体で７割近い集団
免疫を獲得しています。重症化を懸念する 歳以上の町民の接種率が約９割であり、この年代の感染者はほとんどないのが現状です。
一方、５歳から 歳 ま で の 若 年層における接種率は １ 割 に も 満 たない状況があり、保 育 所 や 小 ・ 中

山 崎 町 長 所 信 表 明

移動支援事業で使用されている車両

役場新庁舎建設
新庁舎建設の経過
令和２年 月 日、町議会の小林剛議員より、オリンピック会場として建設された「国立競技場」を設計し木造
大型施設の設計実績が豊富な隈研吾氏にお願いしてはどうかとの提案があり、議会として協議した結果、新庁舎の設計に関して参加を依頼するための

令和３年１月 日、第１回西桂町役
場庁舎基本設計・実施設計プロポーザ
ル 審 査 委 員 会 開 催。
（プロポーザルの構成委員は、町議会議員３名、一般住民１名、各種団体代表２名、学識経験者１名、役場職員３名です）
令和３年２月 日、参加７社による一次審査により、５社を選定し、３月日に５社中２社が辞退したため、３28

一般競争入札工事着工（ 月完了予定）●ふれあいサロン三ツ峠解体・新庁舎敷地造成工事
６月末
７月

一般競争入札議会の議決を経て本契約●新庁舎建設工事３種（建築主体・
電気設備・機械設備）

８月末
９月

議会としての取り組み

町議会におきましては、令和２年月、地元の木材を多く利用し、環境に配慮した木のぬくもりが感じられる早川町役場へ視察研修を行っております。
今後におきましても、町議会として、町民に親しまれ安全で利用しやすい庁舎となるよう完成に向けて取り組んでまいります。

－4－11

議会提案書を町長に提出しました。

竣 工 予 定18

社 に よ る プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン を 行 い、
隈研吾事務所に決定しました。これはプロポーザル審査委員 名による審査であり、町長は入っておりません。
また、新庁舎建設は少し早いのではとの議論もありましたが、庁舎の建て替えについて、交付税措置のある財政面でとても有利な地方債事業が終了になることや、現庁舎は建設から 年以上が経過し老朽化が進んでおり、危機管理の観点からも早期の新庁舎建設が必要と判断し、役場庁舎を建て替えすることに至っております。

22

今後のスケジュール（工事関連）

5012

このことにより隈研吾建設都市設計
事務所がプロポーザルに参加できるよう、県内のみの参加資格要件を東京都内まで緩和し、かつ国際的な受賞歴のある事務所のみと制限しました。

12

早川町役場庁舎視察

10

10

特集

建設に向けて左側から小林総務委員長、藤江副議長、瀧口議長、山崎町長

西桂町役場新庁舎
令 和 ５ 年 度

西桂町役場新庁舎完成予想図

役場新庁舎のコンセプト

交流と憩いをうみだす、木とひろばの町役場

豊かな自然に囲まれた西桂町の魅力を活かし、住みやすいまちづくり実現のためコミュニティの核となる「木とひろばの庁舎」がコンセプトです。
柔らかなカーブを描く大きな庇（ひさし）が特徴で、周囲の自然や風景の調和する屋根が特徴的です。

木材を使用し木漏れ日が差し込む居心地のよい場所として住民や来庁される方々が滞留し、コミュニケーションを生む空間がデザインされます。
－5－

から 16 日までの８日間の会期で開かれました。

町長より承認案４件をはじめ、議決議案１件、条例案３件、補正予算案１件など９件が提案され、全ての議案が原案のとおり承認・可決されました。
主な審議は内容を要約してお伝えします。

（主な委員質疑）
渡辺委員 ７千万円 を 基 金 に 積 立ています。非常によ い こ と だ と 思いますが、今年度だ け な の か 、 昨
年度まではどうだったのか説明を。
高山企画財政課長 今 年 度 に 限 ってのことではありま せ ん が 、 交 付
税が予想より多く入 っ て き た こ とと 各 課 の 歳 出 削 減 の 努 力 に よ り、

金額が増えたということです。
小林委員長 各課の努力によって積み上げられる額や、町民生活に
直接かかわる本来やらなければな
らない事業ができなくて残った予算も含まれているのか。
高山企画財政課長 年度末の予算
消 化を一切しなくなったというのが一つと、コロナにより 各 種 予 定していた事業が最終的に実施できなかったことが大きいと思います。

令和４年度西桂町一般
会計補正予算（１号）（主な委員質疑）

新庁舎建設事業
小林委員長 新庁舎の敷地造成工
事費用約１千万円の増額理由に国道沿いの石積み撤去・Ｌ字擁壁設
置と伺いました。石積み部分が国
交省（国道）の敷地に入っている
ので、境界まで下がる計画ですが、国道ができる以前からこの石積みはあったのでは。
高山企画財政課長 県道だった道が国へ移管され、国道になったと聞いております。電柱脇にコンクリート杭があり国交省では、杭は絶対で、図面上でもそうなっているので石積みは国道敷地から撤去するようにと、指導を受けました。
当時の経緯を説明しましたが、その証拠物件もないので、こちらが折れました。
山崎町長 地籍調査における杭が地権者と確認済みの標に石積みの上に打ってあります。
瀧口委員 石積みの石は何とか町で使い道はないものですか。

山崎町長 石材としての溶岩は貴重品でありますので、前田氏の家を壊すときの石も、保存してあります。今回の石もどこか場所を探して、仮置き場等々で一時的に保管 し よ う と 思 っ て い ま す。 た だ、
現在の積み方で復元予定はありません。
瀧口委員 いつも建設予定地前を通るたびに、この石垣はいいなと思っています。町長の答弁をいた
だ け て 良 か っ た。 上 手 に う ま く
使ってもらえばいいと思います。
高山企画財政課長 先ほど町長が言われたとおり、あのまま後ろに下がって石を積むことも考えまし
たが、町内にも近隣にも石垣を積める職人さんがおりません。熊本
城の修復をしている専門業者さん

では多額の費用と工期が見込まれます。既製品のＬ型を採用した方がよいのではないかと結論付けました。
菅谷委員 新庁舎関係で、アスベ
スト未定とありますが、現状で見積もりは作れないのですか。
高山企画財政課長 その見積もりを作るための調査費を、今年予算計上をしたところです。
小林委員長 調査はいつ入るのですか。
高山企画財政課長 こちらは新庁舎工事とは関係なくできますので、
隈研吾建築都市設計事務所並びに
桂建築研究所になるべく早い時期に見積もりのための下見積もりをお願いしています。

－6－

新庁舎建設地の石垣

令和４年６月定例会・常任委員会審査

令和４年度西桂町議会６月定例会は、６月９日

令和３年度西桂町一般
会計補正予算（８号）

令和４年６月定例会

20

0

37

9
109

0

76

20

13
計
合

0

内で捕獲した猫を去勢または、不妊措置をしていくことになります。町が直接捕獲して実施する事
業ではありませんので、町民の皆様のご協力をお願いしたいと思います。
渡辺委員 犬は殺処分あり、猫は殺処分なしという話を聞きました
が、そこの差は何ですか。
佐藤産業振興課長 犬も猫も、町が保護すれば、県の動物愛護セン

または町民を通じて、飼い猫や町今回の補正予算はオス 頭、メス
見表（総事業額ベース）で、２年‌頭の合計 頭が対象です。
度６千７百万円、３年度１千６百議会でご承認いただければ、町万 円（ 以 上 確 定 値 ）、４年度６億‌広報誌への掲載やホームページ等
８千４百万円、５年度 億５千百‌も活用し、町民へ周知していきた
万円、６年度３千６百万円（以上‌
いと思います。
計 画 値 ）。 総 事 業 費 合 計 億 ５ 千‌
なお、財源には限度があります
５百万円でよいのですね。また、財ので申請の早いもの順となります。
源別にみると、庁舎建設基金３億藤江委員 西桂町の場合は野良猫
円、公共施設整備基金３億５千万でも対象ということになると、そ円、地方債の起債 億３千７百万の野良猫は誰が捕まえるのです
円、 一 般 財 源 ６ 千 ８ 百 万 円 で す。

ターへ持ち込みます。何日か勾留した後、新しい飼い主さんが見つからない場合、最終的にはどちらも殺処分となります。

両方が対象になっており、武藤委員 新庁舎事業費の財源早 ‌ 野良猫、

‌ か。ボランティアの人か、愛猫団
体とか、そのような方々がやられるのでしょうか。捕獲費用も発生するのですか。
佐藤産業振興課長 当町では、公益財団法人どうぶつ基金の事業に取り組んでいるボランティア組織と繋がりがあります。その法人の基金事業で、既に３頭の不妊手術を行っております。なお、今回の事業は、山梨県知事が政策的に単年度で公費を充てるということで打ち出しており、県内の 市町村
全てが足並み揃えて対応するということで進めています。
今回の対象猫については、町では野良猫か、飼い猫かの判断はできませんので、ボランティアの方、これらの財源を合計し 億５千５百万円になります。
建設工事費だけを取り出して見れば 億３千７百万円ですが、丸
ごといろいろな経費を含めればこれくらいの総額になると考えてよ
いのですか。
高山企画財政課長 そのとおりです。

猫の不妊・去勢手術助成

－7－

21

27

11

19

酒井委員 県の支出金「猫の不妊・
去勢手術助成金」 万円の対象は、
野良猫・飼い猫、どちらでもよいのですか。
佐藤産業振興課長 令和４年度のみの単年度事業として、飼い猫と令和４年度限り猫の不妊・去勢手術費用を助成

350

1,237

300

1,955

92

0

0
その他付帯工事等

060
基本設計＆実施設計業務

92

備品購入・引っ越し60

00
現庁舎解体・駐車場造成工事

19

68

66

46
91

12

54

0

91

1,180
1,537

15

0

0

31

280

建設工事（主体・電気・機械）
情報通信関係移設工事

一般財源
公共施設整備基金
庁舎建設基金

訳
内
源
財

地方債
金
基
事 業 費
分
区

（単位：百万円）

新庁舎事業費・財源早見表

22

43

期
令和４年６月日から令和８年６月

岩田 裕展 氏（柿園）渡邉 吉孝 氏（倉見）西桂町選挙管理委員会
委員及び補充員選挙
全 員 賛 成27日

信夫 〔倉 見〕●補充員当選者

武藤

護 〔本 町〕

権守 強志 〔柿 園〕

前田

永田 義彦 〔下暮地〕28

前田 豊光 氏（下暮地）佐藤

清 氏（本町）

６月定例会・条例制定・改正等 ࢪ ʯ ‫ࡆ ځ‬
条

例

名

主な内容

西桂町税条例等の一部改正（専決処分）

住宅ローン控除の適用期限の延長や、土地に係る固定資産税等の負担調整措置の継続等、地方税法等の改正に伴う条例の改正

西桂町国民健康保険税条例の一部改正（専決処分）

中間所得層への負担に対する配慮措置として、国民健康保険税の基礎課税額及び後期高齢者支援金等課税額の賦課限度額を引き上げる条例の改正

西桂町介護保険条例の一部改正（専決処分）

新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等への介護保険料の軽減措置の継続に伴う条例の改正

富士五湖広域行政事務組合規約の変更

富士五湖広域行政事務組合新庁舎竣工に伴う事務所の住所地変
更等に関する規約の変更

押印見直しに伴う関連条例の整備に関する条例の制定

町民などの負担軽減と利便性の向上、業務の効率化を図るため、
署名押印の見直しを求める条例の制定

西桂町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正

官民連携事業の導入可能性調査を実施するプロポーザル審査委
員会の設置に伴う委員報酬の支給にかかる条例の改正

西桂町職員給与条例の一部改正

職員を山梨県町村会へ派遣することに伴う諸手当にかかる条例
の改正

会

計

補

令和３年度一般会計補正予算（第８号）〔専決処分〕

正額

１１０７万円補正後の予算総額

２８億２９１７万円○歳入

町民税、地方交付税（特別交付税）、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（国庫）他の増額。地方特例交付金他の減額。
○歳出 基金運用経費（公共施設整備基金積立）他の増額。職員人件費、障害者自立支援給付費、新型コロナウイルス感染症対策経費、都市公園施設管理経費、町営住宅維持補修経費他の減額。

１億６０６３万円

令和４年度一般会計補正予算
（第１号）
○歳入
○歳出

３２億１４７０万円

地方交付税 ( 普通交付税 )、子育て世帯生活支援給付事業費補助金（国庫）、先導的官民連携事業補助金（国庫）、
猫不妊・去勢手術助成事業補助金（県）、
公共施設整備基金繰入金、
財政調整基金繰入金、公共施設等適正管理推進事業債他の増額。
新庁舎建設経費、庁内ネットワーク運用経費、ふるさと西桂応援寄付金経費、先導的官
民連携経費、子育て世帯生活支援特別給付金給付経費、新型コロナウイルス感染症対策
経費他の増額。
－8－

人事案件・条例改正等・補正予算

任

６月定例会
人事案件

令和４年

一 般 質 問月定例会
６

道路インフラ整備の実現につい て
細設計の納期は来年１月末と聞いております。県に対し、工事に早く着手していただけるよう要望していた
だきたいと思います。
ま た、 都 留 市・ 大 月 市・西桂町を結ぶ新設道路についてですが、防災減災対策
道路として、中央道側道を活用した道路改良工事について昨年から勉強会が行われていると聞いております
が、現在の状況と今後の予定についてご説明願います。
次に、区長と議員の新年座談会の中で、下暮地区長
より、下暮地地区から都留市大幡の宝地区へ抜ける新設道路の整備について要望がありました。富士山噴火
もいつ起こるか分からないという状況では避難道路は必要かと思います。国・県への働きかけについてお考
えをお聞かせください。

た だ い て お り ま す。 ま た、
詳細設計と並行して、国土交通省及び山梨県公安委員
会 と の 交 差 点 協 議 を 行 い、
早期発注を目指し、鋭意進めていると伺っております。
続きまして、国・県への新 設 道 路 に つ き ま し て は、
都留市・大月市・西桂町を結ぶ既存の道路交通軸について、国土交通省・山梨県・都留市・大月市・西桂町で検討を行っております。現在、現道の現況把握及び交通渋滞等の課題を抽出する作業を行っています。
また、下暮地から都留市
大幡へ抜ける道路につきましては、今年度西桂都市計
画マスタープランの改定を予定しており、当該道路についてもマスタープランに位置付けることになっております。今後、改定作業の進捗に合わせて関係機関への周知を図ってまいります
ので、ご理解、ご協力をお願申し上げます。

県道富士吉田西桂線の早期全線開通を目指す

16

町長
答弁

まず、県道富士吉田西桂
線における池の頭遺跡発掘
調査の経過についてです。
県道富士吉田西桂線につきましては、国道１３９号のバイパス道路として、一日も早い全線の供用開始を望んでいることから、５月日に道路管理者の県と委託契約を締結し、５月 日より発掘調査を実施しており、年内に完了できるよう取り組んでおります。
次に、柿園中央道高架下の 交 差 点 に つ き ま し て は、
点滅信号機での事故が多く、時差式への変更について大月警察署に要望してまいりました。本年３月より時差式に変更され、事故も減っているようですが、その影響により、朝の渋滞が生じております。
交差点改良につきまして
は、町で本年３月に対象用地の買収を行い、現在、富士・東部建設事務所において、詳細設計に着手してい－9－

県道富士吉田西桂線道路工事について、小沼工区（上町地区）では昨年遺跡が発見され、今年度中は遺跡発掘調査に時間がかかると伺
い ま し た。 上 暮 地 工 区 は、
来年３月末の完成を目指して い る と 聞 い て お り ま す。
小沼工区は残り約２５０メートル程ですので、速やかに対応していただきたいと思いますが、その後の遺跡発掘調査の経過についてお伺いいたします。
次に、国道１３９号の柿園中央道高架下の交差点です が、 長 年 に わ た り 懸 案
だった点滅信号機が、今年３月に時差式の信号機に変わりました。事故は減少したと思いまが、その一方で、朝の通勤時間帯では国道の交通渋滞が起きています。
このことにより、交差点
改良工事により双方向の信号機にするべきではないでしょうか。工事にかかる詳

23

問
一般質問

酒井基和 議員

一 般 質 問

武藤隆義 議員

地域に密着した防災組織の構築についてい「ひとりも被害者をださない」を合い言葉に、緊急時に対応できる新しい組織化にどのように取組んでいただけるか、ご意見をお聞かせください。

ことではありません。町が主導する机上での「自主防災組織」や「地区防災計画」
ではなく、町民が安心して暮らせる、新しい「自主防災組織」の確立が早急に必要と考えます。西桂町らします。ここにも不安があります。不慣れな時期に災害が発生した場合、対処できるでしょうか。
現在の組織体制でできる

小さなグループづくりの推進を
防災組織のあり方について、現在では自助と共助の間に「近所」を入れ、５軒から８軒程度のグループを形成し、日頃からのお付き合いを基に、災害発生時には声を掛け合うことが重要とされています。各地区での組織は、区長を中心に各組 長 が 組 織 の 中 心 を 成 し、一人の組長が担当するのは軒～ 軒以上となっています。迅速な避難行動や災害対応ができるでしょう
か。新たな組織づくりが必要と考えますが。新たなグ
ル ー プ づ く り を 考 え て も、
区長をはじめとする地区役員は１年で交代してしまい30

町の防災組織は、公助として役 割

治会等の地域で生活環境を共有している住民の皆様によって、結成・運営されることが必要です。
地域住民が連帯感に基づく自主的な活動組織となり、「自分たちの地域は自分たちで守る」という意識の共有化をもって組織改革に取り組んでいただきたいと思います。

て、地域に対応した活動や組織づくりと、住民の防災意識の向上が不可欠であると考えております。
自主防災組織は、地域において「共助」の主体となるべき組織であるため、自「地区の下部組織」あるい
は「地区とは別組織」とする場合には、地区住民の理解が必要であると考えております。各地区の地理的条件などにより、予想される災害も異なることから、各地区自主防災組織におい各地区地理的条件により、地域に対応した組織づくりを

町の防災組織は、公助としての機能の位置づけが強く、 町・ 県・ 国・ 消 防 署・気象台・自衛隊等との連携を図り、災害対策に対応する組織となっております。
大規模災害時に地域住民が自主的・主体的に初期活動を行うためには、地域にあった組織を住民が考え構
築 す る こ と が 重 要 で あ り、
取り組みの第一歩であると考えております。
当町の自主防災組織結成
単 位 は、『各地区＝自主防災組織』であり、地区役員
が自主防災組織役員も兼務
し て い ま す。 特 徴 と し ては、「組織づくりが容易で継続しやすく、住民にとって組織の仕組みがわかりやす い。
」という強みがある
反 面、「地区役員の交代によって活動方針や熱意が変わ る。
」等の弱みもあります。
自主防災組織結成単位を－ 10 －

問
10

町長
答弁

一 般 質 問

渡辺正芳 議員率、地方債元利償還金の状
況や、増額となる建設事業費について、町民が不安に感じていることもあります
ので、総合的な見地からご説明をお願いいたします。

に大きな負担が生じないよ
うに協力をお願いし、先生のご理解をいただいたことで、町の設計予算に合わせた６千６百万円で請けていただいております。
新庁舎は役場機能だけでなく、町 民の皆 様 が集い楽しめる場 所としての交 流 設
備機能を併設しております。
これはタウンミーティン
グにおいて町民の皆様からいただいたご意見、役場職員からの提案を総合し計画に盛り込んだものです。
庁舎総面積１８６０㎡の 内、 ％ の １ ３ ０ ０ ㎡
が 役 場 機 能 で、 残 り ％の５６０㎡が交流施設機
能 と な っ て お り、 当 初 予
算 億４千６百万円に当てはめると役場機能が億５千２百万円、交流施設機能が４億９千４百万円の予算となります。
地方債は、令和３年度末で 億６百万円の残高でし た が、 令 和 ５ 年 度 末 は
億６千２百万円に増額します。しかしながら、庁舎建設の地方債は 年の長期 償 還 で あ り、 ま た 低 利
率 で の 地 方 債 の た め、 毎
年の地方債元利償還金額は本年度の約２億 万円
をピークに毎年下がり続
け る 予 定 と な り ま す。 加
えて新庁舎建設事業に充てる地方債は総額の ・５％、２億７千８百万円が地方交付税に算入される仕組みとなっております。
今回の事業費のように一部が後で地方交付税として算入される臨時財政対策債などがあり、毎年の元利償還金のうち約 ％が毎年の地方交付税に算入され町の財源となっております。
実質公債費比率については令和 年度 ％の最高値
では危険水準 ％より低い状況であること、将来負担比率については令和７年度の ％をピークに低下する 状 況 で あ り、 危 険 水 準
３５０％より大幅に低い状況であるため、財政運営は健全な状況で推移すると考えています。
町民の皆様にお約束した
公 約の実現のため、歳入では国・県補助金の積極的な活用やふるさと納税制度のの取り組みを強化するなど、収入 増を図るとともに、歳
出では全職員協力して効率化に取り組んでまいります。

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22

新庁舎建設費の高騰と財政状況について

新庁舎の総事業費は、令和４年度当初予算時の 億４千６百万円から 億５千５百万円に３億９百万円の増額となっています。
財源内訳や実質公債費比ら９千万円を支出する予定 で し た が、 補 正 予 算 で２千２百万円減額いたしま
した。通常の公共サービスに充てる一般財源は増える
ことになりますので、町民の皆様が不安を持たれているような「新庁舎を建てる
から福祉や教育、子育て支援などのサービスが減るのでは？」といった問題は生じません。
隈研吾氏に依頼すること
で、町内外の皆様から「高額な設計費がかかるのではないか？」というお話が多数ありますが、公共建築に木材利用を推進するという
隈先生の思いと、町の財政－ 11 －

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健全財政に努め、町の拠点として魅力ある庁舎を実現する

50

75

25 7.519

コロナ禍における世界 的な物流の低迷に加え、ウクライナ情勢や円安の状況を受けて建設資材が著しく高騰している状況下にありますが、この機を逃すと庁 舎
建設には国からの助成がな
いこと、竣工から 年以 上が経過し老朽化が進み、耐震性が基準以下であること、
バリアフリー機能が必要なことを踏まえ、事 業を先 送りすることなく、実 施していく決断をいたしました。
総 事 業 費の財 源 は 基 金が６億５千万円、地 方 債 が億３千７百万円、一般財源
は６千８百万円となります。
当初予算では一般財源か

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11

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27

問
町長
答弁
12

70

30

30

9.2

11

コミュニケーション広場

皆さんの貴重なご意見・ご感想などを今後の議会活動に反映させてまいりますので、積極的なご参加をお願いいたします。

手話サークル
美 水 会

西桂少年野球団

その88

会長：永田
監督：佐藤

この度、第59
この度、第59 回山日ＹＢＳ杯南都留地区大会において、26 年ぶりに優勝することができました。また、一生懸命頑張っている子供たちから多くの感動を与えてもらいました。
今まで西桂少年野球団に携わっていただいた全ての方に感謝いたします。これからも西桂少年野球団の存続のため頑張ってまいりますので、応援よろしくお願いいたします。

問

団員数を教えてください。

佐藤さん
問

佐藤さん
問

火曜日・木曜日は午後６時から午後８時まで、土曜日は午前９時から午後４時まで練習しています。日曜日は対外試合 or 練習です。
問

練習場所は。

佐藤さん
問西桂小学校グラウンドで行っています。
楽しみながらプレーをして仲間と共に成長していくことです。
問

野球に少しでも興味のある方は是非グラ

町民の皆さんにお知らせしたいことは。

行政に望むことは。

佐藤さん

他の市町村のグラウンドに比べ照明が暗いです。練習がしづらいので明るくしていただきたいです。
問

今後の目標は。

佐藤さん

取材日：６月 23 日
梅原議員、
菅谷議員

ウンドに遊びに来てください。

小学生 21 名です。

練習日及び時間は。

佐藤さん

晃之
雄太

チームの PR をお願いします。

佐藤さん 私たち西桂少年野球団は “ 仲間を信じて ”

をスローガンに掲げ、日々練習に取り組んでいます。
野球だけでなく、挨拶や礼儀などの大切さや他学年との交流も学んでもらえるよう心がけています。

コミュニケーション広場では、西桂町で活動されている団体を紹介しています。
掲載を希望される団体は是非ご連絡ください。 （議会事務局：☎ 25-2121）
発行責任者 西桂町議会議長 瀧口幸男
編集委員長／梅原浩一
副委員長／菅谷順

委員／渡辺正芳・酒井基和・小林剛

編集／西桂町議会広報編集委員会