昭和27年4月18日 第３種郵便物認可
第３種郵便物認可
昭和27年4月18日

2024年3月28日

第刊行名 世界連邦News letter〒105-0003 東京都港区西新橋2-15-17 リッツ虎ノ門４F-BC
発行所 世界連邦運動協会
電話（03）6438-9442 FAX（03）6438-9443 E-mail info@wfmjapan.org
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第 52 回世界連邦推進全国小・中学生

ポスター・作文コンクール（文部科学省と大橋光夫会長は、会長就任後初めての表彰式ということで、JICA2F 展示ギャラ

682 号

購読 郵便振替 00190-6-29964
1部100円(年6回 奇数月28日1回発行)
購読料は会費・寄付金に含めて収納をいただきました。

今回のコンクールにおいても各支部の世界連邦宣言自治体全国協議会が後援）

リーに展示されている作品を一つ一つじっ

ご協力なくしては成り立ちませんでした。

国際会議場で行われ、入選した児童・生徒、作文の両部門の優秀作品からは、あふれ募者があるように、また表彰式で受賞者のの表彰式が 3 月 3 日、JICA 地球ひろばの父母や親族など約 100 名が全国からご参加くださいました。同じフロア―の2階ギャ

ラリースペースで、優秀作品展が 2024 年

3 月 2 日〜 3 月 15 日に開催されました。
表彰式では、大橋光夫会長からご挨拶をいただいてから、文部科学大臣賞状と副賞 ( トロフィー )、及び各賞の賞状と副賞 ( 特賞：楯、湯川スミ賞：ブロンズ、入賞：楯、佳作：メダル ) が受賞者に授与されました。今回はポスターが 61 校 895 点、作文は 42 校
450 点の応募が全国からありました。
表彰式の際、文部科学大臣賞を受賞した出井美紀さん ( 中学 1 年 )、特賞を受賞した谷本士
虎さん ( 小学 6 年 ) のお二方が作文を朗読、各自の視点で平和への思いや、自分たちがどのように行動していけば平和を築くことができるかを力強く語りました。
審査講評は、作文の部の審査員・松香光夫先生と、ポスターの部の審査員・廣畑
正剛先生から直接いただきました。廣畑先生は、表彰式参加の受賞者ごとに講評を述べ、最後に「みなさん、もっともっと心を自由にして、硬くならず何事にも縛られず、自分の中から出たものを自由に描いてください」とエールを送られました。

くりと鑑賞され、ご挨拶の中で「ポスター・ご尽力に感謝いたします。次回も多くの応んばかりのエネルギーと創造性を感じ、心皆さんの誇らしげな笑顔に出会いたいとれました。賞状授与の時に受賞された方々（川口 美貴）躍るような気持ちになりました」とお話さにお名前の読み方を確認されたり、学校名を聞かれたりと気軽に話しかけられ、会場の緊張もほぐれ、皆さんも笑顔になっていました。

願っております。

【ポスター審査講評】
廣畑 正剛 先生

例年ですと、民族とか、万国旗とかを

このポスター・作文コンクールの応募

テーマにした作品が多いのですが、今回はるいはこれらの趣旨にかなうテーマとしてテーマで緻密に描いたものが特に目立ちテーマは平和や環境問題と世界連邦、あそのような作品は少なめで、それ以外のいますが、今年はさらに裾野がひろがり、ました。中にはピザなどユニークなものも受けられました。次代を担う小・中学生の出した作品は少なかったようです。トータ

独創性あるテーマやモチーフがたくさん見皆さんに平和の尊さと人類の一員としての意識を深め、世界連邦についても理解をあった一方、戦争というテーマをメインにルとしては、細部までいきとどいた描写、着彩の作品が多かったのではないでしょう

深め、世界平和の実現をともにめざしていか。

運営に一層精進していこうと心に誓いましらいですが、やはりポスターですから並べいた目と誇らしげな笑顔から元気をもら

パッと見たときに「この子はこういうこと

ただけるように、事務局としてコンクール
た。表彰式にご参加くださった皆さんの輝い、これからの未来は明るいと感じられました。21 世紀フォーラムのスタッフの協力もあり、表彰式は無事終了。優秀作品集の作成にあたっては、徳島支部の宮崎太理事、教育広報委員会委員

長・税所貴一執行理事に多大なるご尽力1

できれば応募者全員に賞をあげたいく

たときに一番伝わってくる作品、あるいはが言いたいのだな」と絵面がはっきりしている作品を優先させました。今年は貼り絵あり、コラージュあり、とても緻密な描写

力ありというように、多様で楽しいポスター

変わったわけではないが、平和という概念が多かったと思います。ポスターを見て私と取り組み、あるいは身の回りの生活に題した。ありがとうございます。

て示唆的であるものが多かった。

たち審査員も心和むひとときをいただきま
一の瀬 洋 先生

材を求めて平和へと発展させる道を求めことに言及する作文が今回も多く見られました。その中に、先の世界大戦において日
本は加害国としての側面を持つことを忘れてはならないという意見がありました。新

印象に残ったのは、特賞の対象とならなしい切り口での、より深い考察が示された

由な感じというか、いい意味でポスターといよって提示された資料を活用したものは展

平和を脅かすものは戦争や紛争だけでたと思います。のびのびとしてきました。構に訴えるところが強く感じられ、世界連邦

多くありました。作品では、技術よりも、や考となることが大きいように思われた。

今年は去年と比べると個性的というか自う概念をあまり感じさせない作品が多かっ成力が高く、技術的にも優れている作品がかったものの中でも資料館、博物館などに
示順序などがよく整理されており、観覧者を促進しようとする私たち自身にとって参りたいと思うものが先にみえたほうが重要

立花 典子 先生

美術の活動を頑張ってみてください。

ります。ロシア・ウクライナ戦争、イスラエです。2024 年も各個人の目標に向かって【作文審査講評】
松香 光夫 先生

作文部門の応募作品数は、例年とほぼ同数の応募があった。作品の傾向が大きくことは、大きな前進でした。

はありません。環境問題や貧困問題、気候変動による自然災害などもあります。こういった問題に言及した作文もたくさんありました。

多様な視点でみれば、平和な世界を築

現在世界情勢は不安の真っただ中にあくためには多くの課題があることがわかっ

ルとハマスの対立、シリアの内紛など、平れている今日において、様々な問題に目をてきます。あらゆる分野で多様性が注目さ和とは真逆の戦争や紛争が世界のあちこ

向け、真正面から向き合おうとする作文が当事国でした。その時代を振り返り、戦争た。

ちで続いています。日本もかつては戦争のの悲惨さや世界で唯一の被爆国となった増えていたのは、とても喜ばしいことでし作文の部・文部科学大臣賞「原爆と平和」

岡山県立岡山大安寺中等教育学校一年 出井 美紀
私は小学校の修学旅行で長崎原爆資料館に行った。そこでは、原爆によって灰になった物干し竿や被爆した人の体の写真、
崩れた建物の模型などの展示を見た。さらに「ファットマン」という実物と同じ大きさ

リカでは核実験がショーとして楽しまれた
り、観光とされていたりしたという内容の朝鮮のミサイル問題などから国を守ることは私が考えるよりも大変なことなのだろ一文が衝撃的だった。

う。だがそこに核は必要ないのではないだ

いもの、一瞬にしていろんなものを壊した体が平和になるためにはどうすれば良い

私のなかでの原爆のイメージは恐ろし

ろうか。核などの兵器を使わずに世界全の原爆の模型もあった。社会の授業ではり傷つけたりするものだ。しかしそれが娯のだろうか。

まっていた悲惨な事実を実際に見たことような認識の違いで日本は唯一の被爆国る。一つ目は平和についてしっかり知り、

ろしさを改めて感じた。

には核なき世界を呼び掛けているのにも原爆が落とされたという説明で終わってしで、こんなことが起こってしまう戦争の恐
また、平和祈念像にみんなで祈りを捧楽とされていたことにとても驚いた。このになってしまったのだろうかと思う。記事

今私ができることは二つあると考えてい考えることだ。八月六日と九日の広島と長崎の平和祈念式典などを機に平和についかかわらず、アメリカ軍の核の傘で守られ、て考えるようにしていきたい。二つ目は原を知った。天を指している右手が原爆の脅うなのかとも書かれてあった。私は日本が忘れないことだ。日本では私を含めて戦争じているまぶたが原爆の犠牲者の冥福をが、核兵器禁止条約に署名していないことげた。そこで平和祈念像のポーズの意味

威を、水平に伸びている左手が平和を、閉

核兵器禁止条約に署名していないのはど

爆が落とされたことなど戦争の恐ろしさを核の傘で守られていることは知っていたに対してかなりマイナスなイメージを抱い祈っているそうだ。この像には、多くの人は知らなかったため驚いた。でも、確かに齢になっており、戦争の恐ろしさを実際にいう願いが込められているのだろうと感じ思った。

の二度とこんなことが起こらないようにとた。

また、最近母に勧められて新聞で原爆とバービーについての記事を読んだ。バー

記事で述べられていることも一理あるなとている人が多いと思う。被爆当時の人が高感じた人が少なくなっているが、二度と戦争などをくり返さないという意識を忘れな

この問題を解決するには日本と核のありいようにすることが、今後日本のように被年代の子供でも被害を受けている国もあ争をする国がなくなったりする「平和」に方を見直すべきだ。世界では私たちと同害を受けてしまう人がいなくなったり、戦ビーが原爆を開発した物理学者のオッペり、世界平和とはいえない状況だが、そのつながっていくと思う。

景に笑顔を見せているものなどの加工画

し、日本が核兵器禁止条約に署名していな

なところからでも平和に対する意識を持

カウントのコメントが問題視されているという考え方になってしまうのではないかといくことが世界平和につながっていくはずンハイマーという人の肩に乗り、爆発を背像と、それに対して好意的なアメリカのアいうものだ。なかでも一九五〇年代のアメなかで日本は戦争がなく平和だろう。しかいということは核があるのは仕方がないと思い、不安になった。原爆だけでなく、北2

このように、一人ひとりが少しずつ身近

ち、それを日頃忘れないようにして伝えてだ。

ポスターの部・文部科学大臣賞
海津市立平田中学校二年 石原 佳奈

橋 会 長 は、IOM と 世 界ある。

社会の実現を目指す点で多く発生させている。昨年は紛争よりることを述べ、自分の名かった。気候変動に脆弱な地域に住む連邦は国家を超えた共生
理念に共通するものがあ2024 年 2 月 27 日、世界連邦日本国会 委 員 会 は 国 際 移 住 機 関 (IOM：International organization for
migration) の エ イ ミ ー・E・ポ ー プ 事
務局長を招き、意見交換会を開催した。
IOM は、国連の関連機関であり、「正規のルートを通して、人としての権利と尊厳を保障する形で行われる人の移動は、移民と社会の双方に利益をもたらす」という基本理念に基づき、移民
個人への直接支援から関係国への技術支援、関連の地域協力の促進、調査研究などを通じて、移住にまつわる課題の解決に努めている組織である。
谷本真邦事務局次長の司会で開会し、中川正春
事務総長が挨拶した。中川事務総長はミャンマーの難民問題について、第三国定住という形で日本に受け入れる事業を始めた際やブラジル、ペルーな
どの日系の在住外国人に日本語教育を推進した際に、IOM の方々にお世話になったことがあることを例にあげ、また来日への感謝の意を述べた。
続いて世界連邦運動協会の大橋光夫
会長が英語で来賓挨拶を行なった。大

前「大橋」は big bridge を意味しており、世界中の国と国の間に big bridge

をかけていきたいと語った。

エイミー・E・ポープ IOM 事務局長のスピーチ ( 趣旨 )自分は IOM で女性として初の事務局長となった。自分が立候補した時に真っ先に支持してくださった の が 日 本 で あ り、
その意味で日本に強く感謝している。IOM には 175 カ国が加盟し、世界に 2 万人以上の職員がおり、気候変動・紛争・貧困・迫害などによる避難民への支援を行なっている。現在、多くの人間が世界を移動している。この 1 年だけでも、危機対応

レベル 3 の事態が 8 回も生じた。これは機関全体を動員しなければ移動する

人のニーズに応えられない状況である。

IOM は、ウクライナからの避難民を支援する国連機関においては最大の組織である。トルコの地震やリビアの洪水、
スーダンなど、暴力が蔓延する地域での問題における重要なパートナーでも3

また、気候変動がますます避難民を

気候変動による避難民の数の方が多人々は 3 億人にも及ぶ。

さらに世界的に労働力不足という問題が起こっている。世界の上位経済 30
カ国が、労働力不足に陥っている。それによって失われた世界全体の費用は130 万ドルである。労働力不足の点では日本ほど厳しい現実に直面している国はない。人口の高齢化が進み、人手不足により開発が進められないため、前進ができない分野もある。
私たちは、人の移動という問題について見直し、政策や戦略を立てて、移住を開発のための機会として積極的に捉えるべきである。避難民が発生した後に対応するよりも、事前の対応を優先させるべきである。
先月、私たちは 5 カ年の戦略計画を発表した。第一に、移動する人々の保護、
つまり生命を守ること。第二に、避難民の課題解決である。避難という行動が起こるのを待つのではなく、データの解析を効果的に行い、どこに避難のリスクがあるのか、そのコミュニティを特定することで早めに対策をとる。
第三に、正規の移住ルートの促進である。移住は今後ともますます必須なものになる一方、その機会にアクセスできるルートが限定されている。そのたつ聞きたいことがある。先ほど地方のある。目標は「機会を求めて移動するが、地方から人々が特定の場所へ移動

め、正規の移住ルートの確立が必要で人々」と「行き先」を繋ぐことである。
日本に来たのは IOM への支援を感謝するためでもある。皆様からの関与、ご支援を今後ともお願いする。

自治体の役割について話題にあがったが役割分担を明確にするしてしまうという現状の中、地方自治

難民フォーラムで確認さ体としてどのようなことができると考

ポープ事務局長：第一に学校教育があると思うが、今日ミャンマーで起こっ推進委員会の長谷川祐弘とが重要である。第二に、移民に対し別代表 ) がモデレーターを務め、意見交換が行われた。

海江田万里 衆議院副議長：限られた時間の中で、良い話を聞くことができた。今まで移住の問題に大きな関心を持っていたわけではないが、中川正春先生も一生懸命取り組んでいる問題でもあるため、今後は私も力を尽くしたい。

日本維新の会 青柳仁

士 衆 議 院 議 員：以 前、
私は「国連開発計画」で働いていた。私たちは似たような経験をしている。先日、国連難民高等弁務官事務所(UNHCR) の人たちと議論をした。彼らから、難民の数が増加し、歴史的危機であるということを聞いた。国内避難民の状況や国内避難民に関する状況についても知りたい。
ポープ事務局長：確かに難民の数は歴史的にみても非常に多い人数になっており、3500 万から 3600 万と言われている。さらに多数のいわゆる「国内避難民」や、国際法上は地位を与えられていないが移動せざるを得ない
人々の数も加わる。その多くが気候変動が原因である。彼らは難民と異なり法的な地位が与えられていない。だからこそ私たちはこのような関与を優先的に行なっている。世界銀行の研究によると、水の管理・職業訓練など早期の関与により避難民の約 8 割は防ぐことができる。
教育無償化を実現する会 嘉田由紀子 参議院議
員：私は自分のキャリアをアフリカで文化人類学者として始めた。以前、
滋賀県知事を務めていた身として、一れたグローバルコンパク

トの考え方を徹底していくことが大事

聞きしたい。

挙げられる。移民として来た子どもだ

座長 ( 元国連事務総長特こと、そしてグローバルえるか。もし何かアイデアがあればお以上のスピーチを受けてグローバルガバナンス

まず UNHCH と IOM

けでなく、親も学校教育に参加するこて各自治体の中での明確な役割を提供することも大事だ。高齢化が進んだ地
域では、移民が小規模なビジネスを始めることで人々が移住し、その地域を活性化させることができる。第三に地域のコミュニティーリーダーを巻き込

み、移民家族のために歓迎イベントを主催することも効果的である。移民家
族と地域の人々が、例えばファミリー
スポンサーシップを結び、何か起きた際に相談できたり、助けてもらえたりする関係性を構築することも効果的である。移民はその国の文化を理解し、その国の一員になりたいと考えているが、方法が分からないケースが多い。
関係構築により移住してきた人々が日本の文化やその地域の文化によりよく馴染むことができる。

立憲民主党 水野素子

参議院議員：先ほど、正規のルートを通して移住するという話があったが、日本には色々なかた

ちで住んでいる人がいる。例えば、正式にビザを取得したり戸籍を取得した

り納税をしている人々である。ここでいう正規のルートとは、日本のコミュ
ニティーに単に馴染むということを指しているのか、それとも正式なビザの取得やコストの負担も行うことを指しているのかを聞きたい。

ポープ事務局長：非正規で入ってくると搾取を受ける対象になりやすい。
また、女性の場合はジェンダーベースの暴力の対象にもなりやすく、人身取引にも遭いやすい。また賃金も低く抑えられてしまう傾向にある。それゆえ、ビザの取得、あるいは当局にきちんと身元が分かるようにするといった様々な手続きを経て正式に移住してきてもらうということが大事だ。

自由民主党 逢沢一郎 衆議院議員：4だと思う。ポープ事務局長の所管外でて い る こ と に 対 し て、あ る 種 のUNHCR の限界を感じると共に、IOMに対してもできることがもっとあるのではないかと感じた。一番の問題は、命からがらタイに出てきた大勢のミャ
ンマーの人々が放置されているという現状である。これは条約難民とはいえず、また彼らは正規のパスポートを持っていない。タイ政府は移民への援助を手厚くすると移民が増えるから、といって適切な対応を避け、場合によってはミャンマーに追い返すという勢いである。ASEAN が政治的な力を持って解決 に 向 け て 動 く こ と も 大 事 だ が、
UNHCR や IOM をはじめとする国際機
関がもっと目に見える成果をあげることが大事だと思う。
ポープ事務局長：私が今回訪日したことをきっかけとして、安全かつ秩序ある移住を実現するための議員連盟を作ることを切にお願いしたい。難民条
約上の法的地位を与えられないが、極めて脆弱な状況にいる人々を、我々が対応、支援しなければならない。それには政治レベルでの対応が求められる。
UNHCR と IOM が相互補完的に、常に協力して動いていかなければならない。
＊この時点以後、議員の方々の意見・質問を一通り聞いてから、まとめてポープ事務局長が答える形になった。
日本共産党 笠井亮 衆
議院議員：現在、世界規模で人の移動や強制移住などが、かつてないレベ
ルに達している。その中で気候変動への適応や人道支援、より
安全で平和な、持続可能かつより豊かで公正な社会を目指していく必要がある。それに対しての尽力は、非常に重要である。その点、世界各地で移動する人々の命を守るということと、日本
国内でもこの問題において国際基準の取り組みをしていくことは大事である。
先ほど話に出たが、今回ポープ事務局
長が IOM において女性として初めて事務局長に就任した。それは非常に重要だとウクライナの戦争がいう質問について、例えばジブチは比公明党 谷合正明 参議

押し寄せて、ドイツは非万 5000 人以上の移民がジブチを通過

で、画期的なことである。

院議員：ポープ事務局長の述べた移住者の人権擁起きてドイツに人が多く
常に大きなコストを払っている。特定の一部の国護の重要性、また正規移が大きなコストを払ってしまっているの重要性は、我が国にとっても今後重が連帯をしていくべきなのか。IOM へ住への道筋をつけること

要な指針となることである。政治家として直面するのは、現にいる不法滞在者で、それが長期化している時にどう対応すべきかということである。そこ

う問いは重要な課題となる。受入国へが、より大きな枠としてどのような連帯のあり方が望ましいのか。

立憲民主党 羽田次郎のもとで、アメリカ人と統領とトランプ前大統領
して事務局長を務めるこの中でもこの点を強化してほしいといとは非常に大変なことであると思う。

立憲民主党 阿部知子

おり、移民が来やすいという状況の中衆議院議員：移民問題について、欧州は経験豊富であり、我が国はそうい

う体制に慣れていない。

アメリカの場合は国境が陸地で接してでなかなか苦しい立場なのではないか。
今後の対応を事務局長としてどのようにしていくのか。

無所属 堂込麻紀子 参

朝鮮半島からの強制連行という歴史は

議院議員：現在、世界各が多く来るという経験をしていない。

い る。日 本 に お い て も、あるが、その後、民族的に異なる人々
日本の役割あるいは日本に期待される地で労働人口が減少してこれまで 30 年間、賃金ことは何なのか教えていただきたい。

を上げられなかったため、技術開発者

衆議院議員：私は今の与る。少子高齢化が進み、労働人口が減っ

自由民主党 柴山昌彦

党内で外国人労働者政策について長らく取り組んでいる。難民問題も極めて重要で、いま話があったように、止や研究者が海外に出てしまう現状があもあり、外国の人々が日本で働くことにあまり魅力を感じなくなってきているのではないかと言われている。日本
が少子高齢化していく中で、外国の特にハイパフォーマンス人材を受け入れたいと思っているが、これから日本が高度人材に選ばれる国になるために、どのようなことを進めていくべきかというアイデアを聞きたい。

国民民主党 浅野哲 衆議院議員：望まず移民になってしまった人の保護というのは非常に重要だが、例えば最近人材を惹きつけるためには、大学で質を高めることとともに、学生が大学を卒業した後も地域で働き、経済に貢献できるようにすることが必要である。
最後に、米国の政治、特に次の大統領
選挙の結果に関しては不確実なところがある。米国の経済はコロナ後のどの経済よりも速く回復している。これは、米国の移民を惹き寄せる能力によるものである。実際、移民は建設や農業、製造などの産業で重要な役割を果たし、米国経済の重要なニーズを満たしている。しかし、この現実と政治的な言辞との間には緊張があり、特に非正規移民に関する場合に顕著である。日本のように移民の重要性と価値を理解するパートナーを見つけることは、この課
題に取り組む上で極めて重要である。

最後に外務省国際協力局の日下部英紀審議官か

ポープ事務局長：移住問題に関して、大臣とエイミー・ポープの出身国内での失敗に起因しているこ

だし、いまの日本では特に円安の影響

障への投資なのである。日本に優秀なの役割があれば教えていただきたい。

とも含めて、日本における外国人労働が非常に重要な問題となっている。たの投資とは、地域全体の安定と安全保られるこの現象において、日本として日本ができることはいくつかある。一者の地位をどのように高めていくのか

国を支援し、安定を確保するか」といている日本ではあるが、世界各地で見むを得ず難民としてくる人々がその資格を認められない場合もある。そのこて、日本や IOM の主要援助供与国にの資金拠出もその一つであるとは思う

非常に重要であると思う。この体制とう要請をここでする。

響をもたらしてしまっている。したがっとって、「どのようにしてこれらの受入

参議院議員：バイデン大

予算を強化していくべきであり、IOMするため、緊張が高まり、地域に悪影という現状に対して、どのように世界で IOM と法務省が協力して実施している「自主的帰国及び社会復帰支援」は較的に安定している国だが、毎年 22

ら、前日に上川陽子外務事務局長との間で「中米

つ目は、多くの不法移民の事例が移民

地域の移民対策」や「太平洋諸国の気とを認識することである。例えば、ソ換会が行われたことについて報告と感マリアのような農業依存型低開発国が干ばつの時期に直面すると、何百万人もの人々が飢餓に直面するか、移動を余儀なくされる。開発支援は人道支援

候変動対策」に関する有意義な意見交謝の言葉があった。谷本真邦事務局次長より閉会が宣言され、本会は終了した。

( 塩浜 修 )よりもはるかに低コストで、より多くの命を救うことができる。第二に太平洋諸島との協力である。これらの国々は気候変動による存亡の危機に直面しているため、インフラ整備や移民の海外での就労支援などの取り組みなどが重要だ。

「移民を受け入れる国々を

どのように支援するか」と

5

立憲民主党
桜井周衆議院議員

国際移住機関アジア
太平洋地域上級代表
佐藤摩利子氏

国際移住機関駐日代表
望月大平氏

2005 年グローバルな貧困・飢餓をて い る」（OECD/UNDP、2021）と い

アンティグアバーブーダで、オブザー

目標 (MDGs) 達成のために政府開発援これを克服しようというのが、国際員会が加わるとのことです。また大ま助 (ODA) に追加する形で提唱されたの連帯税などの革新的資金調達メカニズ

が国際連帯税でした。一時その取り組

ムです。一昨年の気候変動枠組条約第かなタイムテーブルとしては、2025

みが停滞していましたが、近年新型コ

28 回締約国会議 (COP28) で「損失・根絶するため、当時のミレニアム開発

う大きな欠点を持っています。

バー参加としてアフリカ連合と欧州委

年の COP30 を目途に内容を具体化し、実施については国際機関で協議する、

ロナウイルスによるパンデミックや気

損害基金」設立が決まりましたが、ことなっています（以上、フランス大使

候変動など地球規模課題が深刻化し、の過程で途上国や気候脆弱国等から、館へのヒアリングより）。

とくに途上国が複合的危機に見舞われIFIs( 国際金融機関 ) 改革と並んで「新ている状況の下で、再び国際連帯税 ( 国

規かつ追加的で予測可能な」そして公際課税方式による資金調達方法 ) にス

的資金となりうる国際課税方式によるその国際・国内最新状況について報告

２．世界では：国際課税方式によるポットライトが当たり始めています。
します。
１．危機に瀕している持続可能な開資金調達が提案されていました。
タスクフォース、立ち上がる
このような途上国や気候脆弱国等の３．国内では：日本政府・外務省はTF に参加し、また国際連帯税要望の復活を

日本国内では、国際連帯税について外務省が 2009 年より要望してきまして、2019 年に当時の河野太郎外務大臣の下「国際連帯税やその他の新しい発目標（SDGs）と途上国からの要望

声や提案を受けて、フランスのマクロ資金を考える」有識者会議を設置するなど極めて前向きな姿勢を示してきまれましたが、グテーレス事務総長は次ン大統領の呼びかけにより、昨年 6 月

パリにおいて「新グローバル金融協定」

した。ところが、大臣変更やコロナ禍

のように報告し、危機感を露わにしま

サミットが開催されました（日本からに見舞われることもあり、一転して外した。「SDGs の達成は危機に瀕していは林芳正外相・当時が参加）。その議論て、我々はほとんどの SDGs の進捗が（海上・航空課税、金融取引税、化石燃

準よりも後退していることを憂慮する」

昨年 9 月国連 SDGs サミットが行わる。2030 アジェンダの中間年においの中で、グローバルな課税オプション

務省は 2021 年度税制改正要望から国際連帯税を外してしまいました。

一方、2008 年に設立され活動して遅々として進まないか、2015 年の基料や企業への課税）を検討するタスク

きた「国際連帯税創設を求める議員連

フォース（以下、TF と略）の提案がな盟」も上記事情などにより、この間停と。

されました。

SDGs 進捗が停滞もしくは後退して滞を余儀なくされていましたが、昨年

12 月 7 日に総会を開催し再開しはじいる要因は、途上国における取り組み

めました。議員連盟は国際連帯税要望の大幅な後退です。途上国では複合危の復活を外務省に求めるとともに、上機の結果、2030 年までに SDGs を達記 TF に政府として参加していくよう足するとの試算が出されています

グローバル連帯税フォーラムとしても成するには毎年約 4 兆ドルの資金が不（UNCTAD、2023）。こ れ に 対 し、先進国による ODA( 政府開発援助 ) 総額

要望していくことを確認しています。
全力で議員連盟の活動を支援していき

こ う し た プ ロ セ ス を 経 て、COP28

は 2110 億 ド ル に 過 ぎ ず（OECD、の場で、フランスとケニアが議長国とこのギャップを埋めるべく、先進国・

Taskforce on International Taxation to2022 年）、圧倒的に足りません。

ドナー国側は民間資金の動員を提唱しています。しかし、民間資金はリター

な っ て COP28 開 催 中 に「TheScale Up Development, Climate, andNature Action」（開発、気候そして自ンを求めなければならないので、「民間然の活動をスケールアップするための資金の動員は、ほとんどが中所得国に国際課税に関する TF）が設立されまし

対してであり、銀行・ 金融サービス、
エネルギー産業、鉱業、建設など、収益源が明確なセクターに対して行われたいと思います。

た。

この TF への現在の参加予定国はフ

ランス、ケニア、スペイン、バルバドス、

6（グローバル連帯税フォーラム
田中 徹二）

た Karen Hamilton 氏 は、「Fergus さ

2024 年 2 月 17 日、18 日の 2 日間に わ た っ て、WFM(World Federalist
Movement：世界連邦運動 ) カナダの主 催 で「World Federalist Conference2024」がオンラインで開催された。昨年はカナダ国内だけで開催したとのことだが、今年は世界連邦運動の国際事
務局的な組織である WFM-IGP(World
Federalist Movement Institute for
Global Policy) な ど の 協 力 で、世 界 中の加盟団体に告知をし、「持続可能な未来のための協調的解決策」のために、実質的な議論を行える場所にすることを目指して、グローバルな国際会議として開催された。
会議初日には、「地球環境に対するガバナンスに関して」をテーマに、以下のような、三つのパネル形式で、プレゼンテーションが行われた。
最初は、WFM-IGP の Alyn Ware 氏、
Citizens for Global Solutions のRebecca A Shoot 氏、WFM-IGP の環
境ガバナンスプロジェクトに関係するWorld Future Council の Neshan
Gunasekera 氏の 3 名により、「環境問題における国際法や国際司法裁判所の重要性」について説明がなされた。
つ ぎ に、WYCJ(Worldʼ s Youth for
Climate Justice) という団体から、3 名のメンバーによるプレゼンテーションが行われ、彼らが「気候正義 (Climate
Justice) のためのハンドブック作成や、政策提言をするなどをして、国際的な活動の紹介をした。

んが、29 年前に自分の入会を認めてくJohn Vlasto 氏から、MEGA(Mobilizing
an Earth Governance Alliance) という、地球環境を守ることを目的とする市民団体の連合体が今年 1 月に発足したこと が 発 表 さ れ た。こ の MEGA に
WFM-IGP も加盟するということも同時に公表された。
最後に、ゲストスピーカーであるコ
スタリカの弁護士、Roberto Zamoa 氏が登壇し、国際司法裁判所でのコスタ
リカに関するいくつかの判例について紹介した。特に強調されたのは、ニカ
ラグアとコスタリカの領有問題の裁判事例である。この判決は、ニカラグア
がコスタリカ領内で軍隊を駐留するなどしたために環境破壊が発生し、国境線の問題だけではなく、「国家に対して
環境破壊の責任もあると判断し、損害賠償の支払いを命じる」という画期的なものであった。このような事例を通じ、環境問題には国際法というものがいかに重要であるか、ということが示された。
会 議 終 了 後、Fergus
Watt 氏の引退式典が行われた。同氏は WFM カ
ナダに 35 年務め、最後は専務理事として運動に
Fergus Watt 氏
多大な貢献をした。同氏と WFM カナダで長年一緒に働いていている」と、思い出を語った。

皆様のご理解、ご協力のおかげで世協会が法人に「なる」わけですが、法着々と進み、4 月 1 日に申請、審査をと扱われます。そこで「一般社団法人

界連邦運動協会を法人化する手続きも経て、無事認められれば 4 月 1 日に遡って一般社団法人世界連邦運動協会が誕生致します。法人化により、社会的信用が増し、さらなる発展につながることを期待します。

この移行期の手続きがわかりにくいのでこの場を借りて少し説明いたします。

私たちの認識としても、また実態と環境政策に影響を与えた」という団体
続 い て、WFM-IGP 理 事 会 議 長 のれたので、こうして今でも活動ができ会議二日目には、参加希望者を募り、「模擬国連議員総会」が開催された。ここでは WFM カナ

Alexandre MacIsaac 氏

ダの新専務理事である

Alexandre MacIsaac 氏が司会となって、地球規模課題に関することが話され「世界的な環境基準を設定し、これをもとにした環境法を制定すべきだ」という結論に至った。この後、同氏が参加者への謝辞を述べて、すべてのプログラムが終了した。

今 回 の WFM カ ナ ダ 主 催 の World

Federalist Conference は、実質的な議論を目的にするとしつつも、内容はどちらかといえばプレゼンター自身やその団体の紹介が中心だった。また世界連邦運動に関与している者には、環境問題と国際法の関係は、すでに十分理解されているという声もあった。主催の WFM カナダの尽力には、敬意を表したいと思う。同時に、せっかく世界中から参加者が集まったので、今後はさらに専門的な政策論を深めていただ
きたいと、期待している。
( 谷本 真邦 )体だった世界連邦運動協会」を解散し2024 年度総会招集告知
下記のごとく世界連邦運動協会
2024 年度総会を開催しますのでご出
席ください。6 月 1 日の総会はオンライン開催となります。

う手続きが必要になります。

日時：2024 年 6 月 1 日 ( 土 )律的には新しく法人が「設立される」
世界連邦運動協会」の設立後、「任意団て残余財産を法人に移行する……といそのために招集する総会を右記のごとくご案内申し上げます。ご理解、ご協力のほど、よろしくお願いいたします。

( 塩浜 修 )しても、任意団体だった世界連邦運動

7

日時：午後 2 時〜午後 3 時
議題：① 2023 年度会務報告に関する件② 2023 年度決算・監査報告に関する件③ 解散決議に関する件④ 残余財産処分に関する件

＊は本部・支部主催ではないが、世界連邦運動協会が加盟している団体の主催

3 月 13 日 平和を考えるフォーラム支部「知られざる超親
日国ウズベキスタンにハマった男〜日ウズベク
交流仕掛け人走る！」（オンライン）
3 月 23 日 京都大阪府支部 春の講演会・懇親会
3 月 30 日 関東大震災 100 年事業 第三回シンポジウム＊「“たすけあいの社会” を世界にまで拡げよう！」4 月 2 日 世界連邦文化教育推進協議会第 8 回推進大会
グランドアーク半蔵門

4月5日
4 月 23 日
5 月 23 日

世界連邦日本国会委員会主催 国連事務次長補
野田章子氏との意見交換会「国連の平和構築における開発の役割について」
国会委員会主催 意見交換会「変化する世界における日本とインドの役割（仮）」国会委員会総会

編集後記☆ポスター・作文コンクールの表彰式も無事に終了。少し緊張気味ながら晴れやかで元気な皆さんにお会いできて、とても喜ばしく幸いな思いに満たされました。各支部の皆さまには、支部予選からきめ細やかな作業や調整をしていただいています。そのおかげで、このポスター・作文コンクールが成り立っています。ご尽力に感謝申し上げます。( 川口 )☆2 月 27 日の IOM 事務局長との意見交換会が決まって、その案内を配布したのが 2 月 19 日。3 連休を除くと、あいだに 4 日しか余裕がなかったが、谷本さんの大活躍とユー

スフォーラムの学生の皆さんの協力で無事成功した。ありがとうございました。( 塩浜 )☆令和 6 年能登半島地震の被災者に国内・国外から物心両面にわたる多くの支援が寄せられており、現地に入って献身的に救援活動をしている方々には特に頭が下がる思いがします。大学で「北陸の食文化」について授業をする際、北陸の地域名を県名ではなく、なるべく旧国名を用い、石川県の場合、加賀・能登という呼称を使っています。
加賀の金沢に住んでいながら、このたびの能登地震後、私はまだ一度も能登を訪ねておらず、能登の状況は
主にテレビ、新聞、インターネットによる情報に依存しています。ウクライナやパレスチナなどにおける戦争被災者の現状についても情報源は同様です。私が所属する一般財団法人 金沢 YMCA は著しい高齢・少人数化に陥っていて、災害ボランティア活動に少々協力することしかできませんが、公益財団法人 日本

YMCA 同盟は各地の有力 YMCA と共に、今回の能登半島地震についても復興支援活動を展開しています。
YMCA はウクライナ避難者支援やパレスチナ緊急支援なども行なっています。このような災害救援活動に従事している NGO は、ほかにもいろいろあります。かつて金沢支部や石川県連合会の大先輩から「世界連邦運動協会もそうした支援活動をしたほうが注目されてよいのではないか」という助言をいただいたとき、「私は別の団体でそういう活動に協力しているので、世界連邦運動協会ならではの特化した活動に意義を見出しています」と答えました。ところで、「Time is money（時は金なり）」という諺は「時間を無駄に過ごすなかれ」という教訓になっていますが、最近、事を成すには Time と Money と Health の三要素が大切だと切実に感じるようになりました。もともと懐寂しい者としては時間と労力を捧げることが主だったのです
が、時間は命続くかぎりとしても、健康寿命の維持が望ましく、労力も健康であってこそ発揮しやすいことに変わりありません。もちろん資金力に恵まれていることに越したことなしです。団体の場合、個人と同様のことも指摘できますが、若手の継承者を得て世代交代に備えておくことが肝心だと思います。（平口）編集委員会 / 委員長：川口美貴 副委員長：塩浜修・平口哲夫
委員：野田武志・谷本真邦

あ な た も 世 界 連 邦 運 動 協 会 の 会 員 に なって 一 緒 に 活 動して み ま せ ん か
入会希望の方は、郵送かFAXまたはEメールにて、住所・氏名・電話番号・

メールアドレスを本部事務局へお知らせください。
またEメールでお申し込みの場合は、件名に『入会申し込み』と明記してお送りください。

世界連邦運動協会 本部事務局〒105-0003 東京都港区西新橋2-15-17 リッツ虎ノ門4F-BC

普通会員年額5,000円 維持会員年額10,000円 賛助会員年額15,000円

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電話（03）6438-9442 FAX（03）6438-9443
E-mail info@wfmjapan.org