第50 号

平成30年１月20日発行

発行／岡山県吉備中央町議会〒716-1192
岡山県加賀郡吉備中央町
豊野1-2
TEL .0866-54-2081
FAX.0866-54-1366
編集／議会広報編集委員会

吉備高原都市の日の出

TOPICS

12月定例会3

10議員が町政を問う

5

追

16

跡

2
吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

長

難波

武志

も年々減少の一途をたどっています。人口の減少は地域の活力低下、自治体の消滅にも繋がりかねない深刻な問題であります。早急に地域が持つ実力や個性、地域にしかない特性や魅力を見直し人口減少に歯止めをかける取り組みをしなければならないと考えています。
さて、昨年を振り返ってみますと、北朝鮮のミサイ
ルやトランプ大統領の過激な発言や、テロの問題があり世界中が大変不安な一年でした。国内では集中豪雨
や台風、地震など自然災害が多く発生し、甚大な被害をもたらしました。日頃から災害に備えての訓練や対策の大切さを痛感した一年でした。

皆さまには、ご家族お揃
いで新しい年をお迎えのこととお慶び申し上げます。
旧年中は町議会に温かいご
理解とご支援を賜りました
こと厚くお礼申し上げます。

副議長

町内では以前からのさま
ざ ま な 取 り 組 み の 継 続、キッズパークの開設、本年４月開園の認定こども園の工事など安心安全な子育て環境の整備にも力を入れております。
町民皆さまの協力で素晴

員米

さて、昨年を振り返ってみますと、国内では夏の九州北部豪雨をはじめ全国各
地で風水災害が発生し、さらに国外では北朝鮮からのミサイル発射に伴うＪア
ラートの緊急避難発令などが現実の事態として起こりました。
今までは予想だにしな
かった事がどこの場所でも、何時でも、だれに対しても起こり得る現実を知ら黒田

らしい町をつくりあげてい
きましょう。微力ではありますが、一生懸命頑張ることをお約束し、２０１８年が皆さまにとって素晴らしい年となりますようご祈念
いたしまして、年頭のご挨拶とさせていただきます。

新春のお慶びを申し上げます議

新年あけましておめでとうございます。町民の皆さ
まにおかれましては、健やかに新年をお迎えのこととお慶び申しあげます。
旧年中は議会活動にご理解ご指導を賜り感謝申し上げます。議員それぞれが持
ち 味 を 活 か し て、一 丸 となって町の繁栄、発展のため努力しております。本年も引き続きご支援を賜りますようお願い致します。
わが国は人口減少、少子高齢化が進み、吉備中央町

熱田康治

されたところです。
さらに、これらの問題に重ねて少子高齢化、公共交
通、買い物弱者、福祉事業予算の増大など多くの問題や課題を吉備中央町では抱えています。
これら各種の問題や課題につきましては議会としても、積極的に立ち向かいな
がら町民の皆さまとともに、住みよいまちづくりのために全力をつくしてまい
りますので、今後とも一層のご支援ご協力を賜ります
ようお願いを申し上げます。
結びに、新しい年が町民皆さまにとって、実り多き
年となりますことを心より祈念いたしまして年頭のご挨拶とさせていただきます。

日名義人

草地

山本洋平

山崎

河原正一

石井壽富

森下誠一

博

西山宗弘

丸山節夫

（議席順）

誠



吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

3

障害 者就 労 継 続 支 援 事 業

総額３億85００万円に

月定例会◎公の施設の指定管理者の指定「道の駅かもがわ円城ふ
れあいの館」「交流促進セン
ター（道の駅円城内）」「地
域食材供給施設（品野屋）」「飛躍の郷ひだまり」「鳴滝森林公園施設」の５施設の指定管理
23募があり、５名の選定審議会で、５項目の審査をおこない、総合点数が高い団体を管理者として指定した。

一般会計補正予算

職員の時間外勤務はどのような状況なのか。人の配置と働き方は適切なのか。一部の職員や課に偏っているのではないか。
働き方改革で超過勤務が課題となっている。職員は、事業内容、事務量と本人の希望を考慮
し適切に配置をしている。
それぞれの課で助け合い勤務している。町の活性化事
業など手がけると超過勤務になりがちだが適切に管理したい。
公衆無線ＬＡＮ環
境整備支援事業基礎
設計業務は全ての避難所が対象か。
整備ヵ所は小中学校の ヵ所で情報伝達手段確保の電波調査など。

問

29

月議会は 月５日開会。議案審査報告２件、専決処分の承認１件、請願１件と条例改正４件、条例制定１件、契約議決１件、公の施設の指定管理者の指定５件、 年度一般会計補正予算及び各特別会計補正予算 件、の議案が上程された。
審議の結果議案はいずれも原案どおり可決され、請願は 継[続審査 と]し、 日閉会した。
20

条例改正など（主なもの）

指定管理者は公募
か。公園施設などは地域からの申し出はないのか。

公募をして公園施設は２団体からの応

10

答 問

問

答

12

◎吉備
 中央町立認定こども園条例
吉備高原都市に幼保連携型認定こども園の開園に伴い新たに制定。

４月の開園を待つこども園

答

問

答

伝えたい、ふるさとの味

12◎下加茂診療所に３次元眼
底像撮影装置の取得
購入した場合の利
用状況は。
正確な数字は把握していないが、年間６７０人の患者がいる。
高額な税金を投入するので、無いよりあった方が良い程度では賛成できない。患者数でなく新たな機械の利用見込はどの程度か。
正確な数字は分らないが、日進月歩の医学機械で他の病院に転院しなくても、完治できる体
制が必要。

問

答

12
12

障害児支援給付費の内容は。
対象就学児が児童発達支援施設への通所、小 学 生 が 放 課 後 デ イ
サービス通所費用などの増加。
塵芥処理費の消耗品費はゴミの量が増えているのか、処理の適正化によるものか。
当初の見込みより
ゴミ袋使用が増え、ゴミ袋の不足が予測された。ゴミの増加量は不明。
商業施設整備基本
計画策定業務の予算は半額に近い減額となっているが、当初の目的が達成できるのか。
基本計画委託料は
当初は専門業者で委託を計画していたが、買い物環境における地域の現状、分析、把握、特性と課題の整備、計画の基本方針の作業などを職員でおこない委託料を削減した。
障害介護給付費が３５１３万円。総額
３億８５１３万円だが増額の内容は。
就労継続支援事業
Ａ型の利用者数が毎年伸びており昨年度 名の利用者、今年度 名で非常に高額になっている。
出張美術館実施業
務１２０万円の内容は。
人間国宝美術館で出張美術館を社会奉仕事業としておこなってい

11

14

29

長、各所属長並びに事務局
長立ち会いのもとに慎重に審査した結果、各会計とも各々適正に執行されているが４項目の事項について意
見を付し認定すべきものと決定した。

請願審査報告◎日本政府に核兵器禁止条
約の調印を求める意見書
採択を求める請願
慎重審査のため閉会中もなお継続審査を要すると決定。

訂正とおわび

前回議会だより 号の記
事中、一般会計予算総額は、
正しくは 億６４００万円。同意事項の教育委員会委員長を教育委員会教育長に訂正しおわび申し上げます。

49◎介護特別会計補正予算

情報処理業務シス
テム改修の内容は。
医療院の創設、などの介護保険法の改
正にともなうシステム修復。

25

95

地域農業の未来を開く

本委員会に付託された平成 年度吉備中央町一般会
計並びに各特別会計の決算の認定については、平成年 月 日から 月 日まで、５日間にわたり、副町

決算特別委員会報告

答 問

28

10

る。葛飾北斎、ピカソなど
国宝級の作品を無料で展示公開をおこなうが、輸送費、スタッフの旅費、宿泊費が必要。
３人の青年就農給付金４５０万円の栽
培品目は何か。
就農給付金は３人で野菜・モモ・ブド
ウの各１人。

どんな作品に出会えるか楽しみ♪

問

答

答

問

答

答 問

問

答

問

答

問

63

52

4
吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

ここが聞きたい5

吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50（12月14日）
議員名

質

問

項

目

10

中学校跡地利用の現状
6

森下

誠一

防災訓練の成果

議員が一般質問ページ

障害者就労継続支援
7

河原

正一

PFI事業計画の導入理由
水道管の老朽化対策
吉備高原都市開発

8

草地

博

経済団体と町の関わり
高校生の通学支援
災害による道路崩落個所の補修

山崎誠

鳥獣被害対策実施隊
倒壊のおそれのある空き家対策
自治組織再編の進捗状況
教育行政のあり方

10

西山

宗弘

自治組織の現状
町の活性化
キッズパークの状況

11

日名

義人

農業振興の傾向と対策
第７期介護保険計画策定

質問の順番はくじ引きによる

9（12月15日）
ページ

議員名

質

問

項

目

災害時要援護者避難ガイドライン
12

黒田

員米

町総合防災訓練
自主防災組織ヘルプマーク・ヘルプカード

一般質問とは、町の政治・

13

熱田

康治

有害鳥獣の対策
農業振興の対策

行政全般にわたり、町長の方針や見解、説明を求める

町の花・木・鳥

介護予防・日常生活支援総合事業
14

丸山

節夫

観光事業の施設整備
地域公共交通の計画ものです。

自治組織再編統合
自治組織再編15

山本洋平

旧竹荘中学校跡地
吉備中央町PR動画
高校生の通学補助

16 10り、現在許認可などが終わり、工事契約の準備に入っている。遅くとも平成 年４月には、工事に着手する
ように確約している。

26

防災訓練の成果

11

旧竹荘中学校の跡地利用は

答

30

豊岡地区の総合防災訓練では、多くの成果があったと思う。
反面、課題もあったと思われる。
災害は時を待たず何時起きるか分からない。また、災害弱者への対応はできたのか。早急に成果と問題点を尋ねる。
町 長
月 日に実施した総合防災訓練は、全国で多発している集中豪雨や台風などによる風水害、土砂災害に対応するため、関係機関と協力して実践的な訓練として実施。全職員が参集し非常体制でおこない、災害の重点項目の成果がほぼ得られたが、反省点の取りまとめをおこなっている。
災害弱者への避難対応
は、地元自治会で支援をおこない、職員で構成する避難行動要支援班と連携を取り、福祉避難協定先との訓練もできた。

障害者就労継続支援事業

障害者就労継続支
援事業では倉敷市でＡ型事業所の大量解雇、府中市のＡ型事業所の破綻による障害者の一斉解雇と大きく報道されているが、町にある事業所への指導と状況を尋ねる。
大木福祉課長
現在Ａ型障害者就労継続支援事業は５つの事業所で、 名の方が利用している。
９月に町障害者等地域支
援協議会支援就労部会で、町内Ａ型事業所の管理責任者と、行政職員が集まり情報共有をおこなった。
また、
月に備前圏域７市町の担
当者が行政間の情報交換をおこなった。各方面と連携を取り利用者を第一に考え
ていく。

63

ジェクトチームを編成し、各方面からの情報収集や提案募集をおこない、町ホームページにも記載し県内外に利用の募集をしている。

27

問

答

10

旧大和中学校の跡地利用

11

27

山本町長
日本全体のハラー
ル市場の動きの停滞などによりハラールパンの需要が思ったほど伸びず、旧竹荘中学校跡地利用の計画を断念するとの申し出があった。
再度跡地利用に向けて対応している。現在、職員による学校跡地利用促進プロ

問

答

問

答

有 効 利 用 を 募 集 し て い る

アーレムジャパン
株式会社が旧竹荘中学校の跡地利用を断念とのことで、地域の方々から活気のある廃校利用と、大きな期待をされていただけに大変残念でならない。
旧竹荘中学校も廃校からすでに数年経過して、多くの方々が不利用のまま年月が経過することに心配されている。現在、明るい見通
しがあるのか尋ねる。

28

旧大和中学校跡地
利用で老犬介護施設（仮称）アムリット老犬ホームが計画され締結しており、利用計画書では整備完了は平成 年 月で平成年３月に開所であったが、いまだに整備がなされていない。現在の進歩状況を尋ねる。
町 長
平成 年 月に㈱アムリットＤＣと 年間の賃貸借契約の締結してお決まらない跡地利用

誠一
森下

問
答
問

6
吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

7答吉備高原都市団地
内に若者定住、子育て支援を考えた単身者用と世帯者用の町有住宅を建設予定である。今回、ＰＦＩ
事業で計画されているが、導入に至った理由を尋ねる。
山本町長
ＰＦＩ事業（民間資金等活用事業）は、公共施設の設計・建設・維持管
理及び運営に民間の資金とノ ウ ハ ウ を 活 用 し、公 共サービスの提供を民間主導でおこなうことにより、効率的・効果的なサービスを提供できる。
一般的なメリットとして
財政面では、財政負担の平準化・財政支出・ライフサ
イクルコストの削減である。
業務面では、発注業務の削減・設計施工、維持管理の一括発注により、業務量の削減ができる。
修繕業務等の発注業務
も、削減可能である。
民間の創意工夫によりサービスの向上が図られる。
導入計画に至った理由
は、建設費等の大幅な削減と質の良い優れたサービスの創意工夫が期待される。
ＰＦＩ導入可能性
調査について尋ねる。
町 長
すでにＰＦＩ事業について興味を示している業者があるので、今回は必要ないと判断する。
しかし実施方針を作成
し、業者選定方法から本事業が必要と想定される基本事項等の助言をいただくた
めに、専門業者と業務委託契約を締結した。
ＰＦＩ事業による
建物の安全性・業者選定による、リスク対策について尋ねる。
町 長
現在作成中の実施方針に従って募集要項を定め、建築から施設の維持管理や運用業務に関するまで、提案方式によるものを審査し、事業者と長期的に、契約を結ぶことになる。
リスク対策は、十分な配慮が必要と考える。
危険を排除できるように、実施方針の中で公募の問

答

水道管の老朽化対策

雑誌で「全国水道
危険度ランキング」の記事があり吉備中央町
は、ワースト 位に掲載されていた。
水道官の老朽化や破裂事
故等について、今後の対策や財源確保について尋ねる。
小谷水道課長
町内の状況は、広範囲にわたり点在する使用者へ配水する地形の要素から、管 路・減 圧 弁・配 水
池・ポンプ場の施設費用が多額となっている。また、
これ以上の水道料金の値上げも難しい。
管路は、漏水による断水がおきていないので良好な状態と考える。
平成 年度から平成 年
度は、経済対策の補助事業
で平成 年度から平成 年度までは、単独事業により計画的に、古く漏水の多い路線から改修をしている。
今後も引続き計画的に修繕を実施していく。

23

29

20

24

答 問

問

答

あり方を十分に検討し、危険を回避するため、特別目
的会社を設立し対策を講じる項目を検討する。また、会社は、金融機関と補償契約や保険機関等で保険契約等も結ぶ手法もある。ＰＦ
Ｉ法９条により議会の議決も伴う法律もあり、十分に危険性を排除する。
事業が円滑に実施できる
ように、議員や職員、民間事業者等を対象にした勉強会を予定している。

民間の力を公共へ

建設費等の大幅な削減を
正一
河原

ＰＦＩ事業計画の導入理由は
問

問

答

40

吉備高原都市を町づくりの拠点に

町づくりは重要と考える。
やはりそれは吉備高原都市の振興にあると思う。
現在、町としては子育て支援も課題の一つであり、幼児対象の子育て広場「キッズパーク」をきびプラザ内に設けた。
さらに 年春には「認定こども園」もオープン予定である。この他、住宅建設なども研究しており、生活基盤となる施設を設け都市内を充実していきたい。



農業施策は
両ＪＡと協議30

経済団体の一つであるＪＡグループは
町内では二極化している。
このため農業経営において、国・県の各種補助事業が公平におこなわれているのか尋ねる。
町 長
現在、国・県の農家に対する補助事業について、両ＪＡの専門部をとおして要望に応えており公平におこなっている。また、営農や講習会なども両ＪＡ関係者と協議して進めており、特に問題ない。

高校通学支援、バス利用者以外も考慮

高校生の町外通学
生徒への支援制度がある。バス通学支援だけでなく他の方法で通学している生徒へもバス通学並みの支援はできないか尋ねる。
町 長
この支援制度は、バス利用の促進もある。
他の方法で通学している生徒の保護者負担も考慮す
れば、公平を期すための施策は今後必要があると考え
られる。

問

答

核 は 吉 備 高 原 都 市 の 振 興

加茂川、賀陽の合
併は、やはり吉備高
原都市があったからこそ実現できたのだと思う。
町づくりの課題の一つに、中心となる拠点づくりがある。そして小学校単位での小さな拠点づくりへと進めていく施策が重要と考える。
そこで、現状の吉備高原都
市内の現状と将来を尋ねる。
山本町長
核となる中心的な

みんなで支える通学の足

問

答

博
草地

問
答
問

答

再び目指せ、未来の福祉都市！

8
吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

9

答

近 年、集 中 豪 雨 な
どによって道 路 路肩の崩土・崩落が増えている。
危険柱（杭）を立てているものの、補修、復旧は遅れがちである。
放置が長引けば補修費用もかさみ事故も心配される。現状と対策を尋ねる。
①町道、農道の崩土、崩落を確認し危険柱を立てている所は何カ所あるか。
②路肩などの崩土・崩落、
過去の推移とその原因。
③補修、復旧工事の遅れが目立つ。原因はどこにあるのか。
山本町長①６月から 月の豪雨により、町道 カ所、農道は６カ所に設置。そのほか路面陥没等危険個所へ随時設置している。
② 年 カ所、 年 カ所、
年 カ所と増加傾向にある。
原因の特定は難しいが、
短時間豪雨や側溝の詰まりによる道路面流水での崩落がかなり多い。
③危険柱の設置は、危険度の高いものから注意喚起を促すものまでさまざまある。補修、復旧は放置する
ことなく速やかな対応を心がけているが、災害査定の手続きなどあり一定期間を要するのが実情である。

れる。早晩対策が必要な課題である。
①放置されている空き家は何戸程度あるか。
②放置空き家のうち、所有者、管理者不明の建物はどの程度あるか。
③倒壊危険度のランク付けなどはおこなっているか。
④倒壊のおそれのある建物
は行政による解体、撤去の対応も必要となる。対策は検討しているか。
葛原住民課長① 年度に調査。
賀陽地区では空き家２２６棟、危険建物１９５棟。加茂川地区では調査した津賀、円城で空き家 棟、危険建物 棟。
②空き家の所有者、管理者
はおおむね把握している。

25③ 年度調査では危険度のラ93

要件緩和は猟友会と協議

現在、隊員は何人か。任命には要件があるが、近隣市町も参考に要件を緩和
し、捕獲態勢を強化すべきではないか。
戸田農林課長
①シカの個体数は
年度県の推計で 頭。そのほかは把握できていない。
捕獲数は 年度、イノシ
シ６３９頭、サル 頭、
ヌー
トリア 頭、カラス１０３
羽、シカ４頭。
② 年度、第一種銃猟登録者は 人、第二種 人、わな猟は１０８人。多少増減はあるがやや増えている。
③実施隊は現在 人。当面は現在の要件でいきたい。
町 長③猟友会と協議して、いかに多く捕獲できる環境をつくるか検討したい。

50

40

倒壊危険空き家の
対策検討


28

空き家が増え続けている。一定数は転入者、移住者の住居として活用されているが、放置され倒壊による被害も心配さ

答

このほか、自治会再編の進捗状況についても質問した。

④法に基づく空き家対策計
画は立てていない。
条例化については検討していきたい。

ンク付けはおこなっていない。

25

70

77

18

10

55

答

27

29

答

問

速やかな対応をイ ノ シ シ、サ ル、
ヌ ー ト リア ほ か 鳥 獣
被害は深刻さを増している。
可能なところから捕獲、駆除態勢の強化が必要である。
①有害指定の鳥獣の個体数
推計と捕獲数。
②狩猟免許所持者の増減はどのように推移しているか。
③ 年、鳥獣被害対策実施
隊設置要綱が施行され任命
された。

問

26

10

33

36

問

答

21

49

27

29

速やかな復旧を心がけている
誠山崎

道路崩落カ所の迅速な復旧を
問

28

答

町内業者への配慮は

以 前 から 農 業 立町
を 中 心 と し た いろい
ろ な 施 策 を おこ なって い るが、町内の商工業者に対する配慮が少し薄れているように思われる。特に委託業務が公
平 な 公 募 や 入 札 のあり 方 に
問 題 が ある よ う に 見 受 け られるが、町長の見解を尋ねる。
町 長
基本的な考えは、
町 内の方々に頑 張っていただきたい。できることがあれば応援したいと考えている。委 託業 務の契 約は、町内業者を基本に指名入札をおこない、軽 微なものは見
積り依頼をおこなっている。
委託業務は多岐にわたっており、町内に専門業者が少ないという現状もある。可
能な業者がある場合は配慮していこうと思っている。

キッズパークの状況は四月にオープンしてから９ヵ月、町内外から多くの方が利用している。特に土日や休日には大変な混雑となっている。
人気の高い状況が続いていることは喜ばしいことではあるが、本来の事業の目的
や町長の思いを再度尋ねる。
町 長
町内外の多くの方に安心して利用していただいている。町内の子育て中の保護者の方々から、安心して遊べ親子で交流できる
施設要望があり、あわせて
吉備高原都市の活性化も考えキッズパークを始めた。
安全性を重視して整備しているので、保護者も安心して子どもたちを見守りながらすごしている。

答児 童・生 徒 の 問 題 行 動 は未然防止に全力で取り組む行為の数は、小中学校併せて２件増え７件となっている。特に対教師暴力が増えている。いじめは１件増加の４件となっている。不登校は１名減の９名となっている。
学習指導と合わせて、校長中心に生徒指導担当や学級担任、養護教員など全教職員で対応している。
町内の小中学校と共同調
理場の修理工事が必要な箇
所、要望等のヒヤリングをし、来年度予算の見積りをおこなっている。

出ているとも聞くが、状況はどうなのか。
山本町長
現在４自治会が再編統合されているが、再編統合後の問題が出ているということは、直接には聞いていない。しかし、再編前の地元説明会などでは統合
後範囲が広がり、共同活動の作業量が増えるのではな
いか。また、町への申請等
は班長から自治会長へと手間がかかるのではないか、などの質問はあったが、今のところ大きな問題は出ていないと思っている。現在、統合に向けて困っているとか問題があれば何なりと相談してほしい。町としても対応策を取っていきたいと思っている。

子どもの声は町のエネルギー

問

答

問

自治組織の現状は自治組織の再編によりひとつの組織の範囲が大きく活動範囲も広
くなり、いろいろな問題が

問

宗弘
西山

近年、小・中学校の児童生徒のいじめや登校拒否、暴力行為などの統計的な報道がされているが、町の状況と対策について尋ねる。また、新年度へ向けて予算などのヒヤリングや査定の時期だと思われるが、学校へ出向いて教職員の意見や現場状況を確認して予算を組むことができているか。
津島教育長
平成 年度の暴力
28

問
答
問

答

10
吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

11 吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

答中山間地域の本町
では、後継者不足起因の荒廃化対策は急を要する。
国内の農地を中間管理機
構事業で ％を集積、大規模化することは農村再生に有効とは思われない。
町の中間管理機構の実績や、担い手確保対策、県が進める、「先ずは地域での話し合い」の町の取り組みについて尋ねる。また、要望として「特別栽培」など安心安全な農作物生産とその有利販売支援を関係機関との連携で進めるべきでは。
山本町長
平成 年度末の実
績は、対象戸数 戸、面積約、
交付金３０００万円
で、集積率は ．
２％であり、
利用集積の対象となる担い手は、 件となっている。
国の ％目標は地域の条件もあり当町では困難だが、放棄地を増やさないた
めに農業委員会や中間管理機構と連携を図る。
今後、土地の貸し借りの掘り起こしや、これまでの相談
28

75

問

答

地域ケアシステムの推進は

先の通常国会で、制度の持続可能性の確保・地域包括ケアシステ
ムの深化推進のためと介護保険法改正案が強行成立された。
内容は、給付と負担の見直しや医療・介護の一体的
改革、福祉のあり方や見直しとあるが、狙いは医療と介護サービスの後退と負担増と思われるが町の認識を尋ねる。
また、改正法が示す地域
包括ケアシステムの深化推
進とは、地域の実情に合わせた地域ケアシステムの構築とされ、これが自治体に課せられ、介護需要の実態把握と介護サービスの確立が課題となる。
今後、施設と人材の確保や地域支援の役割などが、地域ケア会議で計画、具体化されると思うが、サービスの後退は許されないとの立場で、努力を尋ねる。

問会も実施してきたが集落の話し合いも進めていきたい。

町独自の農業支援策は町 独 自の 支 援 策 とし て、特 に 期 待 さ れる 後 継 者・新 規 就 農 者 向 けの研修、耕地・農機具確保な
どの町独自の支援策また、後継 者 や 新 規 就 農 者の 組 織 化を基に、町独自の魅力ある支援策について尋ねる。
町 長
後継者や新規就農者向け支援は、国県制度利用で助成を進める。研修制
度では、ＪＡ、普及所の各
種研修制度を活用する。
また、後継者の集まりには農林課も参加し、悩みも出していただき相談に応じる。独自の研修制度もニーズが有効である。
農地確保として、ブドウ団地を新規就農者に斡旋するなど、中間管理機構の斡旋で進めている。
ま た、農 機 具 のリ ース 制
度、農機購入支援も公平に薄
いかもしれないが考えたい。

大木福祉課長今ある資源を使って、高齢になっても住み慣れた地域で自分らしい暮ら
しを、人生の最後まで続けることができるような医療・介護・予防が望まれる。
今後は生活支援が包括的に確保される地域を目指す。
地域包括ケアシステムを町にふさわしいものになる
よう、地域介護保険計画を３月までに策定する。
重度化防止の面から、介護の恐れのある人が自宅で自 立できるよう な運 動メ
ニューや、一人で生活が難しくなった人への家 事 支 援メ
ニューを作り、町内業者に委
託し総合事業として進める。
顔の見えるネット作りなどを追求し、将来を見とおしたものを目指す。

サンタも一緒に！はつらつ体操

80

15

問

答

69
ha

80 59

相談会や集落会議を進める
義人
日名

地域に合った農政こそ必要では
問答

ら登録をしてもらえるよう周知する。
防災訓練の課題
月に実施した町
総合防災訓練の課題
発見には、実際の行動のみ
ならず想像力を働かして検討をすべきではないか。
山本町長
課 題、成 果 については想像力を働かし解決する力を職員につけてもらい、訓練での、実際の事 象のみ
ならず一歩先のことを想定しながら課題を見つけたい。
自主防災組織
自主防災組織設立の支援と、設立後の組織育成はおこなっているのか。
中西総務課長設立を積極的に、自治会を基本単位として補助制度も周知しながら推進する。
育成についてはリーダー
研修会を検討したい。
本年度、防災講座を町内で実施する。
ヘルプマーク

町内における「ヘルプマーク」の導入と推進を積極的におこなう
べきではないか。また、児童・生徒にもマークの内容を周知するべきでは。
福祉課長
現在、町独自には導入していないが岡山県が作成したものを印刷して福祉課窓口で 月より配布中。
今後、町民にヘルプマー
クの周知を徹底し、需要が見込まれればゴム製のヘルプマークの作成配布を、近隣自治体との共同購入も含めて検討したい。
津島教育長
担当課から講師を招き児童・生徒たちにも周知したい。

「ヘルプマーク」
義足や人工関節を使 用 し て い る 人、
内部障害や難病の人、妊 娠 初 期 の 人
な ど、外 見 か ら は
分 か ら な く て も、その人が周囲の配慮や援助を必要としているということを知らせるためのマーク。

10

災害時要援護者の避難支援は

緊 急 連 絡 先・担 当 民 生 委 員などで、情報内容は毎年１回更新をしている。情報の一部
は支援システムと住民台帳シ
ステムが連動しており随時自動更新となり、その他の情報
は 毎 年 ２ 月 に 民 生 委 員の 協力を得て台帳整理をしている。
情報の保存は福祉課でデータの保存と、非常時の停電を考えて書類での保存をしている。
現 在、情 報 は 警 察・消防・民生委員へ提供しており、今後は消防団、自治会、
自 主 防 災 組 織・避 難 支 援
者・社会福祉協議会などに
個人情報保護の誓約書により提供する予定。
さらに、障がい者、難病指定者など災害時に避難支援が必要な人については自答

答「理解と支援」は「優しさと勇気」

11

答

問

避 難 支 援 プ ラ ン で 対 応

平成 年 月現在、１３４

住 所・電 話・避 難 支 援 者・

報内容は氏名・年齢・性別・帯、要介護者が主である。情らし高齢者、高齢者のみの世２件の登録があるが、一人暮

12

問

員米
黒田

災害時要援護者避難支援プランの策定
状況と現状は。さらに今後の活用は。
大木福祉課長
平成 年に策定
し、平成 年に一部改正し
ている。
24

29

答

問

20

問
答
問

答

12
吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

13 吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

答

現在、町の鳥はウ
グイスとなっているが、吉備中央町にはマレー
シア方面からの渡り鳥であり、森の宝石とも言われている「ブッポウソウ」が多く営巣をしている。
合併当時は賀陽地域ではほとんど見られなかった鳥だが、その後、岡山県野鳥の会、ブッポウソウ吉備中
央会など、多くの町民の協力があり、現在では町内どこでも見られる鳥になっており、町民の関心も高まっていると思う。
そこでこの際、町の鳥を「ブッポウソウ」に変更す
ることが望ましいと思うが町長の考えを聞きたい。
山本町長
数年前までは賀陽
地域では見られなかった鳥だが、今では多くみられるようになった。
町では平成 年に希少動物保護条例を制定し、さらに平成 年には町のマスコットとしてブッポソウをモデルにした「へそっぴー」を制作した経緯がある。
町の鳥の変更については議会や町民皆さんの意見をしっかりと聞きながら前向きに考えたい。
変更の方向に向けば、町慣行制定委員会で検討して変更したい。
有害鳥獣駆除

いるようだ。
猟友会への助成も手厚くする必要があると思うが、緩衝帯の整備が有効と聞く。町ではこれについての補助金はあるが、地域では人手不足であり実行は難しい。対策について名案はな
いか。
町 長
現在、猟友会の協力を得ながら捕獲をおこ
なっている
が、質問の
とおり捕獲
数は増えて
おり全体数
の削減には
至っていな
い。
緩衝帯の
整備は非常
に有効であ
り、町でも
補助金制度
を設けてい
るが平成
年度は２件
の申請で
あ っ た。
しっかり利

用してもらいたいと思う。
整備については地域の状
況が良くわかった人たちで実施することが有効と思う。
人手不足でどうしてもできなければ外注で整備しても補助対象にはなる。
いずれにしてもこの問題
は町民みんなで真剣に取り組む必要があると思う。

緩衝帯でイノシシ対策

守ろう森の宝石

この件は、一般質問で毎回のように多くの同僚議員が質問をしている。それだけ町民の関心も高く、被害も大きいということだと思う。
現在では、猟友会の協力を得ながら捕獲数は増えて

問

前 向 き に 検 討 す る
康治
熱田

ブッポウソウを町の鳥に
問

問

答

26

24

答

29

新 た な 農 家 応 援 対 策 は

山本町長
高齢化が進み、草刈り作業は大変重労働である。作業委員会などの組織整備による委託作業が考えられる。
また、労働軽減に向けた支援として、ふるさと納税に
よる 財
源を活
用 し、
ありが
たみの
ある制
度を検
討する。
介護予防・日常生活
支援総合事業

れた。
県下の状況を踏まえ、利用者に対する事前説明や関係者の声の聞き取り、地域の支援体制、事業所との連携の有無、今後の展望を尋ねる。
大木福祉課長
昨年、 月に最終決定し、その後、説明会や受託事業所の公募をおこな
い、２月に個別説明や事業所と定期的な協議を進め、意識統一を図っている。
新制度では、要支援資格者のデイサービス事業を廃止し、集いの場での運動機
能、口腔機能向上を目的として努めた結果、多くの改善効果が表れている。
今後、利用者や事業所の声や、気持ちを受け止めな

答

11

がら町民の理解を得る対策を進める。

岩倉公園展望台撤去と道の駅対策


岩倉公園、展望台の撤去後の計画と、
道の駅かようの駐車場不足に対する、今後の整備計画
を尋ねる。
町 長
展望台の撤去はすでに完了している。
今後、視界を遮っている樹木の伐採と展望台の再設置について検討研究を進める。
道の駅かようの駐車場
は、以前から拡張の検討を継続的に進めてきたが、経費の問題や、国県補助を受けるためのハードルは高い
現状にある。
今後、財源確保を見すえながら、早急な整備に努める。
地域公共交通自力での移動手段を持たない高齢者や交通空白地域を対象とする

町外医療機関への通院に限る利用助成の新設や、町ぐるみの助成システムとして、交通利用券や買い物券による利用促進はできないか。
また、福祉移送サービス
で、リクライニング式車いす対応車両の配備はどうか。
町 長
公共交通は、町にとって大きな課題。助成シ
ステムは得策であり、無料
チケットと併せ検討する価値はある。
中西総務課長町外タクシー運行
助成は、財政的問題を踏まえ、目的を限定する必要がある。今回の交通計画案には盛り込んでないが、次の課題として研究する。
リクライニング式車いす対応車両の配備は、今後のニーズにより社協と検討を進める。

答

その他、地域自治組織再編統合「地域福祉活動」「包括支援体制」について質問した。

答

農 機 具 助 成 に 併 せ 検 討

人力作業主体の草刈り、防除作業など
農家負担の軽減対策を必要としている。
そこで、一般農業機械や草刈りロボット、空中散布機の購入助成制度の導入
や、地域ぐるみの作業対策、町の指導が強く望まれる。
併せて、農機具購入助成として、米作り農家応援事
業の基金を財源とする効果的活用はできないか尋ねる。

町では、県下の先陣を切り、今年４月
から完全な移行措置がなさ

いつまで刈れるのか…

問

答

問

答

問

節夫
丸山

問
答
問

14
吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

15 吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

答住民主体で問題解決を洋平
山本

小 さ な 拠 点 づ く り は問

町長の目指す、町の拠点整備と地域力向上のためには、特に住民による小さな拠点づくりが欠かせないと思われる。現状においても、住民主導で地域力の向上に努めている
が、高齢化が進んでいることで、活動の継続に不安を抱いてる自治会もある。こういった現状の中で、地域
包括ケア、自主防災などの事業に取り組んでもらい継続性のある事業にするためには、行政の積極的な提案、説明が必要ではないか。
中西総務課長地域の拠点づくり、
地域力向上のためには、一定規模以上の構成員が必要である。また住民主体で地域の問題を解決していくた
めにも、再編統合は必要であると考える。
行政からの指導や助言は、各地区からの要請があれば担当者が出向き説明している。昨年６月以降、 地区
で説明や相談を実施している。地域包括ケアなどの説
明も福祉課と共に積極的におこなっていきたい。

問旧竹荘中学校

求む！新しい利用方法

計画 が白 紙になったことは非常に残念である。新たな利用 方 法に向けての動きもあるが、方向性は企業誘致が一番なのか。
また、建物を解体して更地にしてからの利用は考えていないのか。
山本町長
企業誘致だけという 考えではないが、大きな建物の一括利用となると、企業や団体に絞られてしまう。
地域の活性化に寄与する
ような活用方法をもつ企業などにアプローチしていきたい。
また、商工会や地域の若手の方々にも提案いただき
ながら、
新たな利
用方法を
探ってい
きたい。
また、計
画の上で
解体して

答

更地にすることはあっても、利用促進のために更地にすることは経費の無駄になるため考えていない。
町のＰＲ動画

本年度の事業である、町のＰＲ動画、町勢要覧の作成、その現状と活用計画はどのようなものか。
町 長
近年、全国の多くの自治体が産業振興、移住定住促進のために動画を作成している。町も昨年６月から動画と要覧の製作を進めており、読みやすく伝わりやすいデザインで町の特色、特産品などを盛り込んだ内容を企画しており、本年度中の完成を目指している。また動画と要覧を同時製作することにより、撮影、取材の経費削減を図っている。
動画の利用計画としては、町の公式ホームページ、全
国移住ナビへの掲載、移住
定住セミナーや学校教育で

問答の活用などで、より多くの人に町のすばらしさをアピールしたい。

高校生の通学補助

路線バス維持のための運行助成金は現在でも多額である。今後その財源をどのようにしていくのか。
また、高校進学の学区が広がり、子どもたちの活躍する場も広がる。さまざまな角度から後押しをしてや
れないか。
町 長
交通関係の事業をすべて同時に進めるのは無理である。限られた予算の中で、より効果のある方法をとっていきたい。また、保護者の視点からの要望も聞かせてほしい。
さまざまな活躍をしている子どもたちを町民あげて応援するような町にしていけるようにいろいろな方法をとっていきたい。

問

答

問

答

32

吉備中央町議会だより ／ 2018.01 ／ VOL.50

追跡

あの時の質問
どうなっとる？

過去の一般質問の追跡調査を行い、進捗状況・結果を報告する。
（平成26年６月、９月定例会の質問）

Q質 問

26年度の全国学力テストの結果は、岡山県
は過去最低、町内小学校はさらに低い数字が示されている。どのように評価するか。

▶

A答 弁

今回の結果は大変厳しいものだった。今後
あらゆる方策を検討し、学力向上に繋げるよう各学校を支援したい。

▶

Q質 問

太陽の恵みで子育て

その後（教育委員会）

町内全教職員で構成する「町教育研修所」
で学力向上に資する研究・取り組み及び各校で授業改善を重ねた結果、29年度学力状況調
査で、小学校国語科・算数科で、県及び全国平均を上回る結果となった。中学校でも正答率が向上している。

太陽光発電事業は画期的な財源と言える。
収益金の有効活用について、自然エネルギー開発の研究や開発を町民とともに挑戦できる
環境づくりに生かす考えはないか。

▶

A答 弁

計画は５カ所を予定している。全てが稼働す
ると年平均収益は6300万円。町の一番の課題は人口減少。
少子化対策や定住促進に活用したい。

▶

その後（企画課）

事業の収益は、「子育て・定住応援基金」へ積み立て、子育て環境の充実と若者の定住促進に資する施策に活用。28年度は、子育て広場「キッズパーク」整備事業に4200万円充当
している。

みんなの努力で学力向上

16

編 集 後 記

謹んで新春のお祝いを申し上げます。

昨年は国内外ともに非常に多難な年でありましたが、町ではキッズパークのオープ

ン、認定こども園の竣工など

明るい話題がありました。

戌 年 の 戌 の 字 は「滅」に 繋がり、それは滅びという意味

ではなく、新しい命を守るという意味があるそうです。

山の木々が秋になり花が落

ち冬になっても、新しい命のために力を蓄え続けるように、議会としても皆さまと一緒に頑張ってまいります。

本年が皆様にとって良い年（山本洋平）になりますようお祈り申し上げます。 