令和４年４月27日発行

西桂町

VOL.

112

議会だより

西桂小学校
西桂小学校 1
1 年生
年生
２
■ 令和４年度一般会計予算の概要
３■ 山崎町長所信表明
４〜 ６■ ３月定例会予算等の委員会審議内容 ７〜 1 5■ １月臨時議会予算等の委員会審議内容 1 6 ・ 1 7■ 令和４年度一般会計予算賛成討論

あなたの声を議会に！
山梨県西桂町■ 一般質問（小林議員）■ 一般質問（梅原議員）■ 一般質問（武藤（英）議員）■ 一般質問（渡辺議員）

18
19
20
21

■ コミュニケーション広場（三ツ峠開運の鐘と競馬山幸せの鐘の会）2 2

電話 0555-25-2121、FA X 0555-20-2015、Ｅメール gikai@town.nishikatsura.yamanashi.jp まで
インターネットでも議会内容が閲覧できます。http://www.town.nishikatsura.yamanashi.jp

予算は、総額 億５４０７万２千円であり、前年度当初予算と比較して７億 万７千円の増額、率にし８て‌ ％の増となっております。
歳入において、町税では、引き続き厳しい状況が続く中ではありますが、４億１１７２万５千円を計 上、 前 年 度 比 ５ ０ ８ 万 ７ 千 円、率 に し て １・３ ％ の 増 と な っ て おります。
地方交付税においては、昨年度化に伴う改修費の増加など、財政
運営は、厳しさを増しています。
このような財政状況の中、ソフト面においては従来の施策の継続に加え、新型コロナウイルス感染症ワクチン接種事業経費及び適切な感染症対策を講じ、町民に対す
る健康づくりを推進するため、第２期健康増進計画策定経費を計上しております。
また、子どもの医療費の窓口無料化については、対象年齢を 歳まで拡大し、子育て支援の充実を図っております。
高齢者福祉については、高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らしていくための事業として、本年度より新たに試行的に開始する移するなど、町の努力が見られます。
ま た、 自 主 財 源 の 確 保 を 図 る
た め「 ふ る さ と 応 援 寄 附 金 」 は、
６０００万円と昨年度の予算を大きく上回り、前年度比４１７６万円、 率 に し て ２ ２ ８・９ ％ の 増 額予算を計上するなど、寄付額の増加に向けた取り組みを積極的に行っています。
歳出においては、福祉ニーズの増大に伴う扶助費等の社会保障経費や公共施設の維持管理及び老朽ります。
また、町営住宅改修事業、郷土公園整備事業により住環境の整備を推進するとともに、小学校南館
防水改修事業を計画的に行い、学校教育施設の整備・充実を図っております。
山崎町長におかれましては、「西桂町第６次総合計画」、「令和４年
度主要事業計画」及び、山崎町長の選挙公約である「小さな町のまちづくり戦略」に取り組んでいた
だき、地域と行政が連携し、未来の子供たちへ誇れる町の実現に向けて、なお一層の努力をお願いいたしまして、令和４年度一般会計
予算についての私の賛成討論といたします。

動支援事業は、日常生活に必要な買い物や通院等に困っている高齢者、障がい者等の外出や移動手段を確保するためのものであり、私といたしましても大いに賛同するものです。
ハード面においては、役場新庁舎建設事業が着々と進められており、本年初秋の新庁舎建設工事着工を目指し、ふれあいサロン三ツ峠の解体及び新庁舎敷地造成工事
費が盛り込まれた予算となってお

－2－

85

令和４年度西桂町一般会計当初計上額から７０００万円増額の
億１０００万円を見込んでおり、 基 金 に つ い て は、 減 債 基 金は昨年度同額の１億５０００万円、普通建設事業費に充当する公共施設整備基金４５９４万５千円、環境保全基金８１２万円、庁舎建設基金１億３１９６万円、森林 環 境 基 金 万 ５ 千 円、 財 政 調整基金１億２０００万円の繰入を 行 い、 財 源 確 保 を 図 っ て お り
ま す。 町 債 に お い て は、 臨 時 財
政 対 策 債 ２ ６ ７ ０ 万 ６ 千 円、 公
営 住 宅 建 設 事 業 債 ４ ５ ０ ０ 万 円、公共施設等適正管理推進事業債
３億６６４０万円の借り入れを行っています。限られた財源の中で、交付税算入される起債を活用

18

30

15

29
・

11

英 一 議員武藤

令和４年３月定例会・本会議

誇れる町の実現に、 なお一層の努力を
一般会計予算賛成討論

未来の子供たちへ
向けて、
令和 4 年度 西桂町一般会計当初予算
消防費

1億7040万円
29.3％

商工費

5458万円
1.8％

農林水産業費4421万円
8.7％

議会費3426万円
0.5％

1億369万円

その他

2億77万円
1.7%

衛生費

教育費

2億6518万円
5.4%

土木費

3億3057万円▲4.2％4459万円

3480万円

地方譲与税
1420万円

国庫支出金

2億1232万円▲1.1%

10億3936万円
140.9％

歳出分担金及び 使用料及び負担金
手数料

1億4258万円
25.8%

総務費

2億5877万円
4.2％

8577万円

県支出金

201万円
0.1％

公債費

各種交付金

その他

歳入

町税

4億1173万円
1.3%

30億5407万円

30億5407万円

町債

民生費

4億3811万円
307.2%

6億5396万円
6.0％

地方交付税

11億1000万円
6.7％

繰入金

4億5628万円
75.1%

■基金
（貯金）
残高15億6292万円〔約38万円〕※ 上記の割合は対前年度増減率です。
（主要な経費のみ記載）

■地方債
（借金）
残高
普通債 ７億524万円〔約17万円〕
臨時財政対策債等 10億166万円※ 左記の額は一般会計令和３年度末見込みです。
※〔〕
内はR4年4月1日現在人口4,118人で割った一人当たり額※ 臨時財政対策債は、地方交付税で100％財源が措置される地方債です 。

歳出一般会計の主要事業及び主な新規事業● 新庁舎建設事業… ……………………………………………… 5億226万円● ふるさと西桂応援寄付金事業… ………………………………… 3000万円● ブランドプロモーションマネジメント事業… …………………

951万円● 高齢者等移動支援事業… ………………………………………… 1061万円● 柿園四方内・郷土地区電気柵設置工事…………………………… 1000万円● 下水道本復旧舗装工事経費（簑和田線・横道線他）……………… 1320万円● 郷土公園人工芝等改修工事… …………………………………… 935万円● 町営住宅水回り改修経費… …………………………………… 1億450万円● 小学校南館防水改修工事… ……………………………………… 2596万円● 水道管布設替工事（倉見堀西海戸道下線他）… ………………… 1696万円● 下水道管渠布設工事（倉見大畠道上他）… ……………………… 3590万円－3－水道・下水道事業の推進が進められます。
当町は建設地として、今後、地域説明会や環境調査などが行われますが、町民の皆様にご理解いただけるよう、慎重に進めてまいりますので、ご協力をよろしくお願
いいたします。
河川や用水路のゴミの流入対策につきましては、令和３年度から
除塵機の設置を行っており、下暮地内への設置をはじめ、今年度も引き続き設置していきます。
子どもたちや住民の皆様に、河川ゴミの現状を知っていただくことで意識改革を図り、河川ゴミの発生抑制に繋げていきたいと考えておりますので、ご理解、ご協力をお願いいたします。

道路交通網・公共交通
体系の確立あり、農用地や宅地等に使える土地が限られるなか、公共施設の整備や快 適 な住 環 境の確 保、文 化・交流などの拠点整備など、適正な土地利用の推進が必要であります。
令和４年度は平成 年３月に策定した都 市 計 画マスター プランの目標中間年次でありますので、マスタープランを見直し、「都市的土地利用を図るエリア」拡大のための改定に向けて、都市計画審議会に諮っていきたいと考えております。
町営住宅の長寿命化につきましては計画に基づき、令和３年度を初年度として、住宅内部の水回り改修工事に着手しており、改修工
事終了の目標年度は令和８年度まで、順次実施してまいります。

令和４年度の簡易水道施設整備
事業は、倉見地区配水管布設工事
他３件の工事を予定しており、また、公共下水道整備事業は、継続事業として倉見地内・第３︱２処理分区で３件の工事を予定しております。今後も快適な生活環境づくりのため、整備の推進に努めてまいります。

町土の有効活用と市街地整備の推進
当町は、面積の約８割が森林で消防団をはじめとする関係機関と連携し、防犯活動を支援し、犯罪や事故を未然に防ぐ取り組み

地域の安全強化

当町の道路網は、広域を結ぶ国道１３９号と、県道富士吉田西桂線が中心となり、町民の皆様の生
活や産業の基盤を形成していることから、計画路線の早期実現に向け、今後も関係機関と協議してま
いります。

25

令和４年３月定例会・本会議

新たな交流拠点として検討を進める三つ峠駅舎

まいります。
中でも、町外から訪れる方々の玄関口となっている「富士急行線
三つ峠駅舎」は、
現在、無人駅となっており、駅周辺の賑わい創出も含め、新たな町の交流拠点とすべく、有効活用に向けて関係機関と検討を始めたところであります。

環境保全・循環型社会の構築
本年２月１日に、ごみ処理広域化を目的とした「富士・東部広域
環境事務組合」が設立され、令和年４月の施設稼働に向けて準備－4－

令和４年度予算は 、 令 和 ３ 年 度よりスタートした「 西 桂 町 第 ６ 次
総合計画基本構想」 に 記 載 し た ６
つの方向性に基づい た 分 野 別 計 画に沿って申し上げま す 。

緑と水に親しむ空間の形成
当町は緑あふれる 山 の 自 然 、 桂川を中心とした清流 、 こ れ ら の 豊
かな自然は貴重な町 の 財 産 と な っております。
これらの自然環境 を 、 未 来 の 子どもたちへ残し伝え て い く こ と が重要であると考えておりますので、町内外の各種団体等と連携し、清掃や植栽活動など を 通 じ て 、 官
民協働による各種事 業 を 実 施 し てまいります。

ふるさと景観の形成
自然とともに先人 の 方 々 の 営 みが 作 り 上 げ て き た 美 し い 街 並 み・良好な景観の保持・ 形 成 に 努 め て

14

山 崎 町 長所 信 表 明や、町民の皆様が被 害 に 遭 わ な い
ための体制づくりを 整 備 し 、 日 常
生活の安心と安全の 確 保 に 努 め てまいります。

環境は、依然として厳しい状況にありますが、令和３年度においては感染症の影響を受けた事業所等への 支 援 と し て、
「西桂町事業継続給付金」や「西桂町やまなしグリーンゾーン認証施設支援金」な
どの事業を実施してまいりました。
今後も、国や県との連携、また
西桂町商工会、西桂織物工業協同組合との連携強化を図り、各種事
業の取り組みを継続してまいります。
なお、 NESIC
陸上養殖㈱の養殖場建設工事につきましては、本年月の竣工・稼働に向け、工事が着々と進められております。

観光の振興

くりや、三ツ峠グリーンセンター
周辺を拠点とした観光需要の開拓など、多彩な観光事業の展開を検討してまいります。

感染症対策
長期化している新型コロナウイ
ルス感染症は、町民の生命・健康
はもとより、社会経済にも極めて大きな被害を及ぼしている状況にあることから、国・県の指導に基づき、円滑なワクチン接種と、適切な感染症対策を講じ、引き続き町民の皆様の安全と安心に努めてまいります。

保健・医療の充実

子育て支援の推進

子どもの健やかな成長と保護者の 子 育 て を 支 援 す る た め、「西桂
町 子 ど も・ 子 育 て 支 援 事 業 計 画 」に基づき、引き続き事業を推進してまいります。
西桂町入学就職支度金支給事業に つ き ま し て は、 令 和 ３ 年 度 をもって終了する事業を令和８年度まで延長し、子育て家庭に対する経済的支援を行ってまいります。

高齢者・障がい者福祉の充実

高齢者福祉の充実につきまして
は、地域包括ケア体制の推進を図るとともに、発症予防も含め、認知症対策を総合的かつ継続的に推進してまいります。
また、以前より課題であった高齢 者 等 の 移 動 支 援 事 業 に つ い て、
令和４年度より実施してまいります。試行的な実施であるため、課
題 等 が 多 々 あ る と 思 わ れ ま す が、町民の皆様からのご意見をいただ
く中で、町民の足として利便性の高いサービスにつなげていく考えでおります。
障がい者福祉の充実につきましては、障がい者総合支援法による
各種障害福祉サービス等の提供
や、医療費助成などの支援に取り

－5－

12

現 存 の 観 光 資 源 を 保 全 し つ つ、
新たな観光資源の発掘に努めるとともに、商工業と連携した拠点づ

令和４年度において第２期西桂
町健康増進計画を策定し、令和５年度以降の町民に対する健康づく
りを推進する考えでおります。
子どもの医療費につきましては、令和４年度４月より、満 歳
未満の高校生等に対し、医療費の窓口無料化を実施してまいります。
成人・老人健診事業につきましては、特定健診や各種がん検診・人間ドック等を実施し、また、疾病の予防や早期発見・早期治療による医療費の抑制を図るため、未受診者宅への戸別訪問等の受診勧奨を実施することで、検診受診率の向上に努めてまいります。

18

地域防災の推進
昨年４月から運用が始まった
防 災 情 報 伝 達 シ ス テ ム「 @Info」 に つ き ま し て は、 様 々 な
Canal
機会を捉え、登録者 普 及 に 取 り 組
み、現在約７９０人 の 方 が 登 録 しております。また、 ス マ ー ト フ ォンや携帯電話を利用 し な い 世 帯 に対しましては、現在 ５ ５ ０ 以 上 の世帯に貸し出してお り 、 防 災 や 行
政情報の発信ツール と し て 活 用 さ
れております。

商工業の振興28

新型コロナウイル ス 感 染 症 の 影
響により、商工業全 体 を 取 り 巻 く

観光拠点の三ツ峠グリーンセンター

農林業の振興平成 年度より、 下 暮 地 尾 尻 地
区 か ら 柿 園 四 方 内 地 区 に か け て、
電気柵の設置を年次 計 画 で 延 伸 してまいりました。
令 和 ４ 年 度 は 最 終 年 度 と し て、都留市との境までの 約 ４ ０ ０ ｍ の設置を計画しており 、 ６ 年 間 で 総延 長 約 １．９ ｋ ｍ に 及 ぶ 電 気 柵 の設置が完了すること に な っ て お ります。

山 崎 町 長 所 信 表 明

導体制の整備を図り、環境整備に努めてまいります。
「小中一貫教育に向けた連携の推進」につきましては、小中学校
教職員が協力して児童生徒の育成に取り組む体制づくりを進めてまいります。

学校教育施設の整備・充実

青少年の健全育成

青少年の健全育成には、取り巻
く環境の変化を捉え、相談体制を充実し、不安や悩みの早期発見と、問題行動の防止に努めることが必要となります。学校現場においては、教職員、養護教諭及び、スクー
ルカウンセラーと連携し、地域においては、スクールガード連絡会
及び青少年育成西桂町民会議の活動を支援し、青少年の健全育成に努めてまいります。

地域資源の保全・活用

工事、９月には新庁舎建設工事の着工を予定しております。
また、町産木材の供給業務につきましては、ルーバー、フローリ
ング、家具等に使用予定であります。町産織物の供給業務につきましても、織協を通じて町内の織物業者にプロジェクトへの参加を呼び か け、 隈 事 務 所 の 監 修 の も と、
内装クロスや家具、オブジェなどに活用できるよう、進めてまいる
所存であり、様々な町民の皆様のご 協 力 の も と、
「 町 民 の 安 全・ 安
心を支え、誰もが親しみの持てる
まちづくりの拠点となる庁舎」となるよう、私自身が先頭に立って取り組んでまいります。

新庁舎建設に伴い解体予定のふれあいサロン三ツ峠

組んでまいります。

地域福祉の充実

福祉施策を総合的 か つ 計 画 的 に推進するため、活動 の 原 動 力 と なる社会福祉協議会組 織 の 体 制 強 化に努めてまいります。また今年度、社会福祉協議会が中 間 見 直 し 中 である地域福祉活動計 画 を 着 実 に 遂行できるよう連携・ 協 力 し 確 実 に実施してまいります 。
  
令和４年度から令和５年度にかけ、小学校南館校舎防水外装塗装事業を計画しています。今後も計
画的な管理を行い、使いやすく安全性の高い施設管理に努めてまいります。

町の文化財の保護につきまして
は、 文 化 財 保 護 審 議 会 を 中 心 に、
貴重な資源を保全するための管理
体 制 に つ い て 検 討 す る と と も に、町民が地域の歴史に触れ親しむ取り組みを推進してまいります。
また、文化財保護法第 条に基づく発掘調査を、県道富士吉田西桂線の計画地内において実施してまいります。

行財政運営の充実

新庁舎建設事業につきまして
は、現在、隈事務所において「西桂町役場庁舎実施設計業務」の詳
細 な 積 算 の ま と め を 行 っ て お り、
新年度早々には、ふれあいサロン
三ツ峠の解体及び新庁舎敷地造成－6－

生涯学習の充実

きずな未来館では 、 芸 術 文 化 の交流拠点施設として 、 生 涯 学 習 活動等を提供する場と し て 、 各 種 事業を展開してまいり ま す 。
また、各種スポー ツ 教 室 の 開 催
や、小中学校の屋内 運 動 場 の 一 般
開放など、誰もがス ポ ー ツ に 親 しむことのできる機会 の 拡 充 を 図 ってまいります。

学校教育の推進「自ら学び考える力を育てる教育」につきまして、 基 礎 学 力 の 確
実な定着を図るため 、 体 験 活 動 の充実、外国語教育の 充 実 、 Ｉ Ｃ Ｔ
教育の充実、読書活 動 等 の 推 進 を図ってまいります。
なお、発達障がい の あ る 児 童 生
徒につきましては、 県 や 専 門 機 関との連携も加えた受 入 れ 支 援 、 指94

山 崎 町 長 所 信 表 明

防水外装塗装を計画している小学校南館校舎

会

計

予

名

算

総

全員賛成

額

前年との比較

計

３０億５４０７万円

７億００８６万円

国民健康保険特別会計

３億８９２２万円

５３７４万円

後期高齢者医療特別会計

９７５９万円

６３１万円

介 護 保 険 特 別 会 計

４億６５０７万円

１９６６万円

介護予防支援事業特別会計

１０７万円

△４万円

簡 易 水 道 特 別 会 計

８６１３万円

８８７万円

下 水 道 特 別 会 計

２億１１３６万円△６７０万円

４３億０４５１万円

７億８２７０万円

一

般

会

合

計

ࢪʯ‫ࡆځ‬

３月定例会・条例改正、廃止
条

例

名

主な内容

公益的法人等への西桂町職員の派遣等に関する条例の一部改正

公益的法人等への西桂町職員の派遣に関し、会計年度任用
職員や再任用職員を派遣できるようにするための条例改正

西桂町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正

職員の勤務時間、休暇等に関し、国家公務員との均衡を踏
まえ不妊治療休暇及び出勤困難休暇を新設するための条例
改正

西桂町職員の育児休業等に関する条
例の一部改正職員の妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のため、育児休業取得要件緩和や、育児休業を取得しやすい環境整備のための条例改正

西桂町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正

食育推進計画が健康増進計画に統合されるため、食育推進
計画策定委員会が廃止となることに伴う条例改正

西桂町教育図書購入基金条例の廃止

西桂町教育図書購入基金の廃止に伴う条例廃止

西桂町福祉施設整備基金条例の廃止

西桂町福祉施設整備基金の廃止に伴う条例廃止

町道路線の認定（廃止・変更）

県道富士吉田西桂線の一部供用開始に伴い新しく認定及び廃止する路線が確認されたため、道路法第 8 条第 2 項の規定による道路認定

固定資産評価審査委員会委員

人権擁護委員
三浦善明 氏（上町）

郷田善臣 氏（下暮地）
－7－

３月定例会
人事案件

︵１万円未満四捨五入︶

令和４年３月定例会・各 常 任 委 員 会 審 査

令和４年度特別会計決算額

（主な委員質疑）【歳入】

が、ふるさと納税はもちろん、他の施策の考えは。
高山企画財政課長 町税は今後も４億円を超えたところで推移しておりますが、これ以上の伸びは期待できないと考えます。ふるさと
納税・ふるさと応援寄付金をいかにして全国から集めるかというところに主眼を置いて取り組んでいきたいと考えています。
小林委員長 当町は標準財政規模
が 億から 億位の地方公共団体
で、従来は 億円前後の予算でしを講じなければならない訳です

数字が入っていると思います。
武藤（隆）
委員 新庁舎建設に伴う町債の発行が３億６６００万円ありますが、この返済の計画は。
高山企画財政課長 ３億６６００万円と、令和５年度に５億円以上借りると、総額９億５８００万円
借り入れます。元利償還金で、据え置き５年、償還期間含め 年になっています。
武藤（隆）
委員 国庫補助金の社会資本整備総合交付金に桂川ハザー
ド マ ッ プ 作 成 費 補 助 と あ り ま す。

も予算ベースですが、確度の高い

30 23 1730
費ベースの率に応じて配分されるものですので、そちらの方はご心配いらないと思います。あくまで酒井委員 地域おこし協力隊の募
集人数と内容は。
山崎町長 採用は大勢したいですが、予算上は２名です。分野は３た。
今回は 億円の大型予算です。
ハザードマップの内容は。
「 入 る を 量 り て、 出 ず る を 制 す 」
山崎町長 昨年度の富士山火山防という財政の基本的考えがありま
災が改定され火山防災のハザードすが、この数字の裏付けは。
マ ッ プ が 改 定 さ れ ま し た。 近 年、
高山企画財政課長 国の補助金や
雨 の 災 害 が 激 甚 化 し て い る の で、県の補助金というのは、各事業の関係のハザードマップを県主導で事業費に基づいた割合で配分され改定する動きです。県下の全河川
るものです。こちらの方の裏付けが対象です。
は取れております。
コロナ関係は、
地 方 創 生 臨 時 交 付 金 と い う 形 で、 【歳出】
国から交付税的な扱いできており地域おこし協力隊募集ます。例えば民生費の福祉関係補
助金や教育費補助金とかは、事業

15

令和４年 月定例会・各 常 任 委 員 会 審 査

17 日までの 15 日間の会期で開かれました。町長より令和４年度当初予算７件をはじめ、補正予算７件、条例６件、議決議案１件など議員より発議 1 件が提案され、全ての議案が原案のとおり可決されました。主な審議の内容を要約

令和４年度西桂町
一般会計予算令和４年３月定例会

してお伝えします。

渡辺委員 自主財源の減少が気になるところです。自主財源の確保に向けた取り組みに全力で対応策－8－

西桂町議会３月定例会は、3 月 3 日から
令和３年度

３

事業を推進！
経済の発展を目指す

ブランドプロモーション
商品開発による産業
渡辺委員 西桂町のアピール、これ は 非 常 に 必 要 な 事 と 思い ま す。
機織りの他に何をどのようなスタンスでアピールするのかお考えは。
山崎町長 織物の他に、水、ジュ

ス③グリーンセンター周辺の事
業、で募集します。各分野に１名
来れば３名ということもあり得ますが予算上は２名です。

分野、①町の情報発信・ふるさと納税②山林の利活用での新サービ

酒井委員 さくら祭りですが、今年の開催内容は。
山崎町長 コロナ禍になってから

武藤（ 隆 ）委 員 観 光 宣 伝 経 費 を使ってドローンで撮影し、これをどのような媒体を使って町をアピールするかが一番大事だと思います。観光宣伝媒体は。
山 崎 町 長 町 の Ｈ Ｐ が 中 心 で す。
今はＳＮＳ主体の広報が、一番効
果があります。町民の若い世代の方が町の事を知って、新たに認識してもらい、自ら発信してもらいたいと思っています。

観光事業の宣伝

ここ２年間、開催できないでいるので、桜の開花に合わせてライトアップ事業という事で実施していきます。さくら祭り実行委員会の方 と 協 議 し、 私 の 方 針 と し て は、
さくら祭りは満開の時期に合わせライトアップ事業を盛り上げていくという方向です。コロナが終息
し大々的に祭りをやるようになれ
ば、満開に合わせて、さくら公園
内でイベントを実施する方向で検討したいです。

商工関連

渡辺委員 商工会と織協に対する補助金が大きく目立ちます。会計
年度独立の観点から、使い切らな
いと来年度削減されると考えが生じる恐れがあります。各種団体への補助金活用について、町長のお考えは。
山崎町長 私の認識では、これでは十分でないと思っています。これは商工会の中の補助金の３分の１くらい。織協のほとんど事務は商工会に委託しているので、本当に最低限の維持費です。
展示会に出展する時の活動支援
事業は別にあります。また、町民活動で言うと、協働事業提案制度－9－

ブランドプロモーション事業

エリー、寝具、木工品に関わっている方もいらっしゃいます。そういう方々の商品開発等も含め力を入れないと西桂の返礼品が充実しません。西桂の産品が前面に出て、ふ る さ と 納 税 が 伸 び る と と も に、
西桂の産業・経済が発展するというのが趣旨です。新たな商品を発
掘し情報発信をしていくという意
味合いもかなり入っています。今年 の 場 合 は、 西 桂 の 事 業 者 の 中で、商品開発がされてない事業者
とか、そういうとこの新規発掘事業が中心、それと発信。来年度はそのブラッシュアップとか、発展的なというふうに変わっていくと思います。

三ッ峠さくら公園のライトアップ事業

確保、外出を支援の体制強化を図る

は、対象事業が非常に幅広いです。
補助事業メニューは国・県を含め相当ありますので、そこへのご協
力はいくらでもできると思っています。

ゴミリサイクル事業

移動支援事業

いと思っております。

請による事前登録制。
町内移送は、

武藤（隆）
委員 町長の所信表明の中に、社会福祉協議会組織の体制強化を図るという所信表明がありました。基本的に社会福祉協議会

社会福祉協議会組織体制

おります。最終的な実施が決まりましたら、対象者には個別に案内を出し、広報を使って発信をしていきます。２年間くらい試行して再来年位に固めるということもありだと思いますので、より良い制度にしていけるように町民の皆様、議員の皆様にもご協力いただ
きたいと思います。

河 口 湖 町 へ の 外 出 を 支 援 す る。
」というような内容になっております。事業の内容はこの説明のとおりでよろしいか。
山崎町長 いま検討中で、決定ではないです。基本は前日までの予約で移動支援をすることで考えて電話で即時対応。町外移送は前日までの予約制。ドア・ツー・ドアを基本。対象者は、運転免許証を所持しない、または運転ができな
い等移動手段のない高齢者・障害者・妊婦等が対象。町内あるいは町外、都留市・富士吉田市・富士中村副委員長 移動支援事業は高齢者が大変喜んでおりました。自動車のリース料と購入費の２台分の予算が計上されていますが、事業で使用する台数は。
永田福祉保健課長 今のところ計画しているのは、７人乗り乗用車
１台と軽自動車１台です。

移動支援事業で使用される車両

中村副委員長 説明資料には、「町の公用車を運転し、利用料は無料とするデマンドタクシーを試行的に運行予定。
業務は社協に委託し、職員は社協に出向。利用者は、申－ 10 －

渡辺委員 ごみ焼却場ができるので、他の市町村に向けたゴミのリサイクルやゴミの減量化に関する啓発について町の考えは。
山崎町長 新しいごみ処理場の建設にあたって、生ごみプラント発電事業とか色々提案は考えております。環境に触れ合う公園の様なも の を 提 案 し て い く つ も り で す。
今は計画段階ですので、そのような も の は 一 切 入 っ て お り ま せ ん。
利用自治体の負担割合に減量イン
センティブ（処理・利用割を９割という形、ごみが減ったところは負担金が少なくなる）仕組みになっております。 年後に向かって当町の出し方も、まずは指定ゴ
ミ袋による有料化・細分化、資源化ゴミを増やすという方向にス
テップアップしていかなければならないと思っております。町民の協力が必要なので、情報を発信しながら少しずつ取り組んでいきた10高齢者等移動手段の社会福祉協議会組織
は 福 祉 保 健 課 と 連 絡 を と り つ つ、
独立したものになってほしいでてやっていくよう指導をしていきたいと思っております。

保育所実施事業
小林委員長 昨年度はコロナ禍で相当な保育事業が中止に追い込ま
れ、園児の発表会を楽しみにしていた親御さんたちが非常に残念がっておりました。今年は何とか発表会等を開催できるような方法を考えていただきたい。
新田保育所長 多くの人にということが中々今できない現状です
が、子供さんの行事は何とか継続してやっております。何かご提案いただければ取り組んでまいりた
いと思います。

自殺対策の強化
藤江委員 自殺対策の強化についての事業内容は。
永田福祉保健課長 自殺対策については、①協議会を立ち上げ、専門家の人を呼んで対応を考えていく、②個別事例が出た時には専門職 員 と 話 し 合 う な ど、 そ の 方 に合った対応を考えて取り組んでいます。
小林委員長 コロナ禍以降、若年層の自殺が増えて、国や県が対策を積極的に取るようになっていると思いますが、町では若年層に対する啓蒙や施策は。

永田福祉保健課長 協議会の中には学校関係者、民生委員、保育所の所長とか子供を取り巻く環境の方々に出席をいただいて、現状を把握しながら対応しています。
川村教育長 教育委員会では、警察や弁護士さんなどの団体に講演に来ていただき、小学生は４年生
以上、中学生は全員に講演会を開いていただいて、自殺が起きないよう努めています。

消防関連

渡辺委員
月の富士五湖消防本部新庁舎開庁に伴い西桂分遣所の体制も変わると聞いています。それに伴に負担金が増額されると聞いていますが、負担金の説明を。
山下総務課主幹 富士五湖消防経
費 で、 ３ ５、２ ２ ２ 千 円 増 額 し ておりますが、この内容につきましては、新庁舎建設と高規格救急車の配備・新はしご車の配備のための増額です。西桂分遣所は、富士吉 田 消 防 署 が 遠 く な る こ と か ら、
現在の３名体制から６名体制になると伺っています。

－ 11 －

す。社会福祉協議会組織体制についてのお考えは。
永田福祉保健課長 社協の強化
は、令和三年度より体制整備のために外部から事務局長１名、専門職の社会福祉士１名を採用し、組織 の 充 実 を 図 っ て ま い り ま し た。
福祉保健課でできない事業は社協にお願いし、今後も双方でサービスを充実させるように頑張っていきたいと思います。地域福祉活動
計画も見直しております。身障者に関すること、ボランティアセン
ター等の立ち上げ等、今までやって な い も の を こ れ か ら 充 実 さ せ、４月以降は計画に基づき積極的に展開していく考えでおります。
山崎町長 社会福祉協議会は非常に重要な組織だと認識しています。 積 極 的 に 活 動 し て い た だ き、
社会福祉協議会独自の事業で収益を上げ、他の事業に充てていくというのが本来の姿だと思っておりま す。 西 桂 の 社 会 福 祉 協 議 会 は、町からの受託事業がほぼ１００％です。ですから、今の形が最終形態とは思っておりません。社協が障害者支援とかを新しい事業とし10令和４年３ 月 定 例 会 特 別 会 計 委 員 会 審 査

令和４年度西桂町国民健康保険特別会計予算（主な委員質疑）
中村副委員長 一人暮らしの要介
護者を兄弟の方が病院や買い物に乗せていく際のガソリン代等の支援は。
永田福祉保健課長 今の制度ですと、そのような支援はありません。
４月より移動支援サービスが始まりますので、全ての方が対象となるわけではないですが、移動支援と言う形で救済していけると考えております。２つのパターンを考
えておりまして、まず、介護の必
要 が な い 移 動 困 難 者 に つ い て は、
普通の移動支援を利用していただ
きます。もう一つは、要介護度が高く、車に乗せる事が非常に難し
い 方 は、「 ば い か も 」 さ ん と も 相談して、介助員を付けた移動支援を計画しております。

令和４年度西桂町
簡易水道特別会計予算（主な委員質疑）武藤（隆）委員 漏水を防ぐため老朽化した水道管の取り替えを計画
的 に 予 定 し て い る と 思 い ま す が、布設替工事を終了する予定期間は。
重森建設水道課長 取替計画というより、老朽化した取り替えなけ
ればならない管はピックアップはしてあります。それが計画になるとは思いますが、それを何年度にどのくらいやるという計画はまだ作っておりません。
武藤（隆）
委員 ピックアップが済んでいるので、取替計画を作成する考えは。
重森建設水道課長 町内全域を結ぶ管を作りたいとか、新設管を作りたいという事を検討している関係から、事業費を一気に投入できないところもありますが、老朽化した管の取り替えの年次計画も少しずつ載せながらやっていきたいと思います。
武藤（隆）
委員 しっかり計画を立てて実行してください。

令和３年度西桂町
下水道特別会計予算（主な委員質疑）

小林委員 敷設した総延長から見ると、下水道接続地域が増えているのに対し、下水道の使用料が減額となっていますが、その理由は。
また今後の下水道の敷設計画は。
重森建設水道課長 下水道・水道ともに、定住されてている方もい
れば、アパートや借家に住まわれている方もいますので、対象人数の移動がありますので一概に右肩上がりというわけではないと思います。今後の敷設計画ですが、全体計画を縮小する中で、コンパク
トにしております。今残っている部分は国道部分ですが、県道の供用 開 始 が ま だ 先 に な り ま す の で、
そ れ か ら に な ろ う か と 思 い ま す。
接続率の向上に主眼を置いていきたいと思っております。

－ 12 －（主な委員質疑）
武 藤（ 隆 ）委 員 一 般 被 保 険 者 の
高 額 療 養 費 支 給 経 費 が、 来 年 度
８００万円ほど増額 し て ３ ０ ０ ０
万円を見込んでいま す が 増 額 の 理由は。また医療費負 担 を 軽 減 す る
ための対策は。
小川税務住民課長 過 去 ３ 年 間 の高 額 な 医 療 費 を 確 認 し た と こ ろ、
生活習慣病に関する 癌 等 の 病 気 が占めています。さら に 令 和 ３ 年 度は一人当たりの医療費が高額になっております。当 町 の よ う な 小
規模な自治体ですと 、 一 人 、 二 人が大きな病気になり ま す と 医 療 費が増加し、高額療養 費 も 増 加 し ます。対策としては、 生 活 習 慣 病 が主な要因ですので、 保 健 事 業 の 中で、若いうちから対 策 で き る よ うに、福祉保健課、教 育 委 員 会 に 協
力いただき運動教室 等 の 実 施 を 進めていきたいと考え て い ま す 。

令和４年度西桂町
介護保険特別会計予算

水道管の布設替工事

令和３年度一般会計
補正予算
（第７号）
（主な委員質疑）

会計年度任用職員

由は。
重森建設水道課長 これは公営住宅法の法律の中にうたわれていま
して、改修した部屋に住み替える
ことは、町営住宅を新たに申し込
んでから入居することになります。公営住宅法では、住居に困っている方が第一条件となっています。居住中の方が困っているから空き部屋に入るわけではないので、改修している間、一時的な仮の住まいとして対応するよう、県より指導を受けております。

道路橋りょう費
藤江委員 道路橋りょう費の維持補修経費が、２８００万円増額計

上されていますが、事業の内容は。
重森建設水道課長 ２８００万円につきましては、橋梁の法定点検をしながら長寿命化計画を立てるのですが、 メートル以上ある橋を点検する中で、令和４年度に実施設計をかける予定でおりました。こちらも１月に、国から補正予算がおりてきまして、補正予算をここでつけるので、できるとこ
ろは手を挙げてくださいというお話がありまして、令和４年度委託を前倒しでここでつけさせていた
だいております。ですのでこれがなければ令和４年度当初の計画でやろうと思っていたものを前倒し
さ せ て い た だ い た と い う こ と で、これも即時繰越明許をさせていた
だいて、委託ですので１年間あれば終わるであろうということで計画をさせいただいております。
武藤（英）
委員 今たばこを吸う人が少なくなっていますが、町たばこ税の収入は、当初３９４８万円に、補正予算として４００万円ほど追加しています。その理由は。
小川税務住民課長 たばこ税については、令和元年の 月から旧三級品が、旧三級品以外のたばこと同じ税率に統一されたこと、それから平成 年から令和３年 月まで段階的にたばこ税の引き上げが行われ、現在千本当り６５２２円という状況になっております。改正前後というのは、買い増しによる伸びも若干ありますが、全体的に吸う人は委員ご指摘のとおり減っていますので、税率が上がっていることにより、増収を見込ん
でいます。

10

小中学校費の教育振興経費30

小林委員長 小学校費と中学校費の教育振興経費において、予算を減額していますが、その内容は。
川村教育長 予算の内容は、担当の先生方が都合が悪くなり授業に出 席 で き な く な っ た 場 合 な ど に、臨時の先生に授業を担当していただくための予備的な予算を計上しております。令和３年度においては、臨時の先生にお願いすることが少なかったので、見込みにより予算を減額いたしました。他の学校に比べて十分に手厚く先生を雇っておりますので、先生方も非常に喜んでいて、こういう環境にしていただければありがたいといことで町に感謝していただいています。

－ 13 －

渡辺委員 会計年度 任 用 職 員 の 賃
金と正職員の給料の格差について、町の考えは。
山 崎町長 基本 的な考え方として、会計年度職員は正職員の業務の補佐として毎年契約しています。
また、長期的に働い て い る 会 計 年度任用職員の方に、 正 職 員 と し ての希望があるかどう か 、 希 望 を 伺
いまして、２名の方 が 職 員 に な っています。職員と会 計 年 度 職 員 の差というのは、業務 に 対 す る 責 任と業務の範囲がかな り 違 っ て い ま
すので、その辺はご 理 解 い た だ き
たいと思います。

町営住宅改修工事
  小林委員長 町営住 宅 の 改 修 工 事は、まず空き部屋か ら 改 修 し 、 居
住されている部屋を 改 修 す る 場 合は、改修済みの空き部屋に移動し、改修後、移動前に居 住 し て い た 部屋に戻ると伺いまし た が 、 そ の 理
令和４年３ 月 定 例 会 一 般 会 計 委 員 会 審 査

水回り改修工事が完成した町営住宅中野団地

20

10

会

計

ࢪʯ‫ࡆځ‬
補 正 額

補正後の予算総額

６０７２万円

令和３年度一般会計補正予算（第 7 号）

２８億１８１０万円○歳入 地方消費税交付金、地方交付税（普通交付税）、子育て世帯等臨時特別支援事業費国庫
補助金、道路橋りょう費国庫補助金、福祉施設整備基金・財政調整基金繰入金他の増額、感染症予防事業等国庫補助金、公共施設整備基金・減債基金・庁舎建設基金繰入金他の減額○歳出 基金運用経費、橋りょう維持補修経費他の増額、新型コロナウイルス感染症対策経費、
簡易水道・下水道特別会計繰出金、町営住宅維持補修経費の減額

令和３年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

１３０８万円

４億２１４万円○歳入 国民健康保険税、県補助金（保険給付費等交付金）他の増額、財政調整基金繰入金他の減額○歳出 一般被保険者療養給付費他の増額△２７０万円

９０９８万円

令和３年度介護保険特別会計補正予算（第４号） △１０８５万円

４億６２７８万円

令和３年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
山梨県後期高齢者医療広域連合負担金他の減額○歳入 繰越金他の増額、給付準備基金繰入金他の減額○歳出 給付準備基金積立金他の増額、居宅介護サービス給付費他の減額

８万円

１１９万円

△６６４万円

７９０４万円

令和３年度介護予防支援事業特別会計補正予算（第１号）
居宅介護サービス計画作成経費の増額

令和３年度簡易水道特別会計補正予算（第３号）○歳入 財産売払収入他の増額、一般会計繰入金、水道事業債他の減額、○歳出 水道施設整備経費他の減額、

令和３年度下水道特別会計補正予算（第 1 号） △２４３０万円

１億９３７６万円○歳入 一般会計繰入金、下水道事業債の減額○歳出 流域下水道経費、公共下水道施設整備経費他の減額

令和３年度西桂町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）（主な委員質疑）－ 14 －

菅谷委員 財政調整基金繰入金は、
一般財源必要額の減少による調整とありますが、その内容について説明を。
小川税務住民課長 予想以上に税収が確保できたことと、基金からではなく、一般会計からの繰り入れ基準に基づく繰入金が増加した
こと等によって、予定より基金を取り崩す必要がなくなったという事でございます。
藤 江 委 員 高 額 療 養 費 につい て、

当初予算と比較するとおよそ
１０００万円増加しています。その内容について説明を。
小川税務住民課長 当町では、今まで低い水準で医療費が推移しておりましたがここにきて増加傾向にあります。 月の段階でも多く見込んで補正をしましたが、それ以上に医療費が増加しているとい
う事です。
12

令和４年３月定例会補 正 予 算 審 査

３月定例会・補正予算

令和３年度西桂町介護保険
特別会計補正予算（第４号）（主な委員質疑）

菅谷委員 給付準備 基 金 繰 入 金 は３５４７万８千円の 減 額 、 ま た 給
付準備基金積立金が １ ６ ０ ７ 万 円の増額ですが、その 内 容 に つ い て説明を。

永田福祉保健課長 給 付 費 準 備 基金繰入金ですが繰越 金 の み で 会 計が成立しますので、 取 り 崩 し を せず、減額とさせてい た だ い て お ります。また１６０７ 万 円 の 給 付 準
備基金積立金ですが 、 積 立 に 回 せる と い う 見 込 み が 出 ま し た の で、計上させていただい て お り ま す 。
小林委員長 居宅介 護 サ ー ビ ス 経
費が、当初予算と比 較 す る と お よそ３２００万円も減額しています。その理由につい て 説 明 を 。
永田福祉保健課長 居 宅 介 護 サ ー
ビスの経費ですが、 お そ ら く 新 型
コロナの影響で居宅 介 護 が 利 用 できなかった時がある な ど し て 、 請求が少なかったとい う 事 が 挙 げ られると思います。ま た 、 中 に は お
亡くなりになった方 も お り ま す 。

西桂町議会政治倫理条例の制定について
町議会議員政治倫理条例を制定しました

西桂町議会では町議会議員が町民全体の奉仕者として人格と政治倫理の向上に努め、町民の信頼に応えるため、令和 4 年 3 月定例会において議員発議により提案され、全会一致で可決しました。この条例は令和 4 年 4 月 1 日から施行されております。

西桂町議会政治倫理条例の主な内容
政治倫理基準の遵守（第 3 条）

議員は、町の請負契約、一般物品納入契約、業務委託契約及び指定管理者の指定に関して特定の企業、団体、個人に対し不正な計らいをしないこと。町職員の採用、異動、昇任、昇格等人事に関与しないことなど。

補助等を受けている団体の長への就任（第 4 条）

議員は、町からの補助、助成などを直接受ける団体の代表に就任しないよう努めること。やむを得ない事情により、就任しようとするときは、議長にその旨を届け出なくてはならない。

請負契約等に関する遵守事項（第 5 条）

議員は、地方自治法第９２条の２の規定の趣旨を尊重し、町等が行う請負契約等を辞退し、町民に疑惑の念を生じさせないよう努めなければならない。

指定管理者の指定に関する遵守事項（第 6 条）

議員は、自らが取締役等をしている法人等が、町から法第２４４条の２第 3 項に規定する指定管理者に指定されたときは、当該法人等の取締役等を辞任しなければならない。

調査請求権（第 7 条）

議員が、
第 3 条又は第 5 条又は第 6 条の規定に違反する疑いがあると認められるときは、町民にあっては選挙権を有する者の 50 人以上の者の連署をもって、議員にあっては 3 人以上の者の連署をもって、議長に対し、調査の請求をすることができる。

政治倫理審査会の設置等（第 8 条）

議長は、調査請求が適当であると認めたときは、
西桂町議会議員政治倫理審査会（委員 5 人で組織）を設置し、調査を審査会に付託する。

遵守義務違反の審査結果等（第９条）

政治倫理審査会による審査の結果、遵守義務違反であると決定した場合には、当該議員に対して次の措置を講じる。
(1) 議場における議長の注意(2) 議場における謝罪文の朗読(3) 議員が就任している職で議長が別に定める職の辞任勧告(4) 議員辞職勧告－ 15 －

町長より補正予算１件が提案され、原案のとおり可決されました。
主な審議の内容を要（主な委員質疑）

令和３年度一般会計
補正予算（第６号）

27 日に開かれました。

子育て世帯等臨時特別支  援経費の郵送で用が足りるのでは。
永田福祉保健課長 子育て世帯等

特別臨時交付金の非課税世帯への万円給付につきましては全国統一のフォーマットがあり、非課税世帯の他にも条件があるため、人の手で迅速に対象者を絞込むのは大変難しい作業になります。それで、システム対応を選択しました。

高齢者活動団体への活動継続・再開支援事業

菅谷委員 高齢者活動団体への活動継続・再開支援事業の交付目的と交付件数及び金額は。
永田福祉保健課長 高齢者活動団
体へ、新型コロナウイルス感染症が小康状態に向かい活動の継続及び再開を支援することを目的に交付します。対象団体は、高齢者の生きがいづくり事業の一環として
実 施 し て い る「 い き い き 交 流 会 」
７団体。それから各地区の「寿クラブ」５団体、合わせますと 団体です。１団体あたり 万円、合計１２０万円を交付します。

武藤
（隆）
委員

支援金の申請については、通常ですと活動をするための事業計画に資金需要があり申請しますが、現在、コロナ禍でさ
まざまな事業が中止となる中、事業を計画しての資金需要はおそら
くないと思います。この支援金をコロナ収束後の活動を対象とした使途が定まっていないなかでの申請は可能か。
山崎町長 基本は今回コロナウイ
ルス感染症対策費の交付金の中にコロナ後の経済復興が新たに追加されました。基本的に使途制限はしません。備品購入でも懇親会でも、会の活動であれば使途は問わず、あくまでもコロナ後の活動再開の助けになればという趣旨です。補正予算ですので３月中にお配りする予定です。
武藤（隆）
委員 ただ一点危惧するのはどうように各種団体に周知するかです。当然、申請に基づき支払うものですから漏れがあっては困ります。漏れのないように重々お願いします。

小林委員長 活動継続・再開支援事業で通知送料・振込手数料、更に組戻手数料が計上されています。各種団体からの申請により振り込むのに、組戻手数料を計上し－ 16 －

10

各種団体への活動継続・再開支援事業12

議会１月臨時会は、1 月

菅谷委員 子育て世帯等臨時特別交付金の支給件数は。
永田福祉保健課長 住民税非課税
世帯と家計が急変した世帯を対象としており、令和３年１月１日現
在 の 課 税 に よ り、 非 課 税 世 帯 は
３１０世帯、家計急変世帯は 世帯を見込んでいます。
小林委員長 子育て世代等臨時特別支援事業で３２００万円配布する の に、 今 回 限 り の シ ス テ ム 保
守料約２００万円計上しております。この町 だったらアナログ方式

10

約してお伝えします。

10

西桂町
令和３年度

令 和４年１月 臨 時 会 ・ 各 常任委員会審査

令和４年１月臨時議会

子育て世帯等臨時特別支援事業費及び新型コロナ感染症対応地方創生臨時交付金事業費を予算計上

た理由は。
永田福祉保健課長 繰 戻 手 数 料 で

山崎町長 「旧ＮＰＯ味噌づくりの会」は昨年４月にＮＰＯになりましたが、会の若手から味噌づく
りだけでなく町全体に対応するボ
ランティア活動をしたいとの声が強く「西桂町まちおこしの会」に改変しました。これまで西桂町にはそうしたＮＰＯがなく今後の活動を支援する理由で計上しました。また、「味噌づくりの会」は、法人組織ではなく、完全に別組織
として、元の形に戻して会の運営を行っています。

健康福祉センター・グリーン
センターエアコン設置事業
小林委員長 いきいき健康福祉センターの冷暖房整備導入経費１５８０万円と三ツ峠グリーンセンターの冷暖房設備等が３５００万円相当額計上さています。バリューアナリシス※１を行
い、ボリュームディスカウント※
２による経費を削減する考えは。
山崎町長 いきいき健康福祉セン
ターは既に整備を始めており、補助金に充当しなくてもよいのです
が、交付金事業の総額に少し余裕を持たせるため、国の内示額より多く予算を計上しています。三ツ付金により実行できることになりました。私もボリュームディスカ

峠グリーンセンターは以前から予算的に課題となっていた事業で交す。それとは別で、地方創生臨時
福祉交付金によるいきいき健康福

ウントについては承知しています。今後委員長のご指摘について
は行政課題として受け止めさせていただきます。

いきいき健康福祉センター
エアコン設置事業武藤（隆）
委員 保健衛生費の中の施設管理費に、今回の補正による
いきいき福祉健康センター１階事
務所へのエアコン設置とありま

‌
‌

‌
‌

祉センター改修２階エアコン整備とあります。今回の補正で１階部分を別に計上した理由は。
永田福祉保健課長 １期工事で既に執行されているいきいき健康福
祉センターの工事予算には１階事務所のエアコン設置工事費が含まれていません。これから２期工事を計画するにあたり、２階部分のエアコン設置工事と１階部分を同時に行ったほうが共有経費を削減
でき工事も効率的にできることから、予算計上いたしました。
高 山 企 画 財 政 課 長 補 足 で す が、
当初計画では１階・２階全てのエアコンを替えようと計画してまし
たが、設計業者に確認したところ
１階事務所については臨時交付金の対象にならない可能性があるとの見解でしたので町単でやることになりました。

※１ バリューアナリシスとは
価値分析（製造糧などの分析・改 善で 価 格の引 き 下 げ を 図 ること）※２ ボリュームディスカウントとは
ま と め て 購 入 す るこ と を 条 件に単価を抑えること－ 17 －

すが、申請いただい た ボ ラ ン テ ィ
ア団体や会員の方か ら の 口 座 の 届出に度々誤りが見受 け ら れ る こ とから組戻手数料を入 れ ま し た 。
藤江委員 臨時交付 金 の 各 種 団 体への補助で、使い方 に 戸 惑 う 団 体もあります。行政側 の 説 明 も 不 十分なケースがありま す 。 ど の よ う
な趣旨の資金なのか 、 団 体 と 行 政が相互に理解できる よ う に 対 応 していただきたいので す が 。
山崎町長 整理して ご 説 明 い た します。今回は補助金 で は な く て 支援金です。補助金は 活 動 計 画 が あるのが前提ですが、 こ ち ら は 活 動に対する支援が目的 な の で 支 援 金です。使い道がない か ら 必 要 の な
い団体は申請を出さ な け れ ば い いのです。交付後の使 い 道 に つ い ては、団体の活動に使 用 す る の で あれば目的は自由です 。

ＮＰＯ法人西桂町
まちおこしの会
小林委員長 支援対 象 団 体 の 中 に「ＮＰＯ西桂町まちおこしの会」（旧ＮＰＯみそづくりの会）があります。この会の活 動 内 容 は 。

エアコン設置工事を行ういきいき健康福祉センター

月定例会

一般質問

高校生医療費の窓口負担
無料化についてとして、新年度から窓口負担無料化に踏み切るべきであると考えています。これにより親と職員の事務作業の改善ばかりか、病院窓口の事務職員のミス防止にまで「三方良し」の政策が実現します。
都留・大月・富士吉田市、
富士河口湖町、忍野・鳴沢村では既に 歳までの窓口負担無料化が実施されています。町の方針をお答えください。

年度より償還払い方式ではありましたが、医療費無料の対象を高校生まで拡大
し、 現 在 に 至 っ て お り ま
迎えるにあたり、 歳までの高校生約１００人の医療費窓口無料化の検討を重ねす。令和４年度で５年目を30

当初予算を編成し、４月からのスタートに向け、福祉保健課において着々と準備を進めているところであります。
まずは、富士吉田医師会
及び都留医師会には、 歳までの高校生等の窓口無料化について説明をし、各医療機関に対し両医師会を通じて周知していただきまし

た上で、新年度より実施する方針を決め、令和４年度

証の交付を行います。
この度の３月補正予算において、窓口無料化に向けたシステム改修の委託料及び受給者証の作成のための費用を計上しました。
今後も、子育てのしやす
い環境づくりに努めてまいりますので、議員各位にはご理解とご協力をお願申し上げます。

報４月号で周知し、対象者には３月中に新しい受給者た。また、各保険医療機関
への支払いを取りまとめている山梨県国民健康保険連
合会及び、社会保険診療報
酬 支 払 基 金 山 梨 支 部 に は、
この度の制度変更について説明し、了解を得ております。これにより、町が交付する受給者証を医療機関で提示すると、０歳から 歳までの対象の方は、山梨県下のすべての医療機関で窓口無料になります。
ただし、県外の医療機関を利用した
場合には、償還払い方式で対応することとなります。
なお、町民の皆様には広－ 18 －「子供医療費助成制度」の改善について質問致します。当町では 歳までの子供の医療費を無料にしていることは周知の事実でありますが、一旦窓口で負担し、申請書類と領収書を福祉保健課へ持参し請求せねばなりません。
これは、親にとっても福祉保健課職員にとっても双方に余計な事務作業負担を強いるものです。
もう一歩踏み込んだ政策

18

新年度より実施する方針

29

18

18

18

15

剛 議員
小林

問
町長
答弁

乳幼児・子ども医療費無料の経緯から説明いたしま
す。
乳幼児・子ども医療費に関しましては、平成 年度
までは０歳から 歳までを対象として窓口無料化を実施してまいりました。平成

18

令和４年

一 般 質 問３

一 般 質 問梅原浩一 議員

行 う こ と が で き る よ う な、
町民の防災意識の高揚を図るための取り組みについてお伺いいたします。

予測が難しい自然災害に備えた実践的な総合訓練を町全体で実施することができないでしょうか。
また、町民が災害に対する備えを心がけ、災害時において自発的に防災活動をができるのでしょうか。非
常に不安を感じております。
まだまだ、町民一人ひとりへの啓発活動が足りないように思われます。

防災訓練の充実と町民の防災意識の高揚について毎年実施されている防災訓練につきましては、各地
区において、区長、組長を中心に、各種団体が協力して行われております。
‌ ‌月定例会の町長行政報
告 の な か で、「 従 来 の 防 災訓練よりも実効性の高い訓練ができた」と表明しております。
しかし、事前に防災情報により予測できる台風などの災害は、先行避難が可能
ですが、いつ発生するかわ
からない地震や富士山噴火
時の避難は、はたして、ス
ムーズ且つ安全に行うこと

27

地域の共助、避難所の運営
方法等について確認ができたこともあり、実効性の高い訓練であったことをご報告させていただきました。
災害はいつ起こるかわか

地区防災計画に基づいた防災訓
練と地域防災力の強化に努める
令和３年 月 日に行われました「富士山噴火防災訓練」につきましては、実際の災害時に避難行動要支
援者と成りえる住民ご本人に 参 加 し て い た だ く 中 で、11ります。
併 せ て、 小 中 学 校 の 児
童、生徒、保護者にも参加
いただくことにより、防災
教育のひとつとなっております。
東日本大震災以降、自助、共助の重要性が全国で唱えられ、当町におきましても、
自主防災組織への補助金の給 付 や、 地 区 ご と に 防 災リーダーが中心となり、地区防災計画に基づいた防災

単 位 や「 向 こ う 三 軒 両 隣 」
といった小さいコミュニ
ティでの安否確認ができる
よ う、 声 か け を 行 う リ ー
ダーを決めるなど、具体的な避難行動の実効性の確認を含めた訓練を実施しておることが重要です。町全体
での防災訓練では、町と各自主防災組織との情報伝達
訓 練 や 展 示 な ど が 主 で す。
また、近年では、地区の防災 リ ー ダ ー が 中 心 と な り、
訓練の企画立案を行い、区という単位に留まらず、組りません。平時から災害に対し、高い意識を持ち続けす。
災害発生時に一人でも多くの人が助かるために最も重要なことは自助と共助です。今後も自主防災組織との連携を密にし、地域防災力の強化に努め、それが町民一人ひとりの防災意識の高揚につながる取り組みにしたいと考えております。

た 防 災 講 演 会 の 開 催、 また、令和４年度、当町において実施予定の「山梨県地震防災訓練」では、多くの町民の皆様に参加していた
だき、防災意識の啓発となるよう取り組んでまいりま

山ハザードマップ」が改定されましたので、広域避難の在り方についても再検討を行っているところであります。
町民の防災意識の高揚を図るための取り組みといたしましては、有識者を迎え訓練を実施しております。
ま た、 昨 年、「富士山火－ 19 －

問
12

町長
答弁

令和４年

一 般 質 問月定例会

３

アフターコロナを見据えた地方
創生への取り組みについて

新型コロナウイルス感染症は収束の兆しも不透明な状況です。そのような状況
下、地方への移住政策・企業と行政の連帯が都内と隣
接 し て い る わ が 山 梨 県 は、非常に関心が高まってお当町にけるウイズコロナ
期において進められている
取り組みを踏まえてアフ
ターコロナ期を見据えた町の活性化・地方創生戦略を進めて行くことが、今必要と考えますが、町長のお考
えをお聞かせください。

高齢者の健康づくりに向けた取り組みについて

２０２５年「団魂の世代」
が後期高齢者の年齢に達し国民の４人に１人が 歳以上という超高齢者社会が到来すると予想されています。
後期高齢者世帯・要介護者や認知症高齢者が増加し「 医 療・ 介 護・ 福 祉 サ ー ビ

されています。
このため、地域の住民が主体となった「生きがい・役割・居場所・楽しみ」づ
くり活動の取り組みが注目をされております。
当町における高齢者への健康づくりに向けた取り組
みについてお考えをお伺いいたします。

ンや、いきいき交流会、百歳体操の推進、ゲートボー
ルやグランドゴルフといったスポーツなどを通じた居場所づくりを進めております。
今後、地域における課題や問題点を整理し、その対策を考え、地域包括ケアシ
ス テ ム を 構 築 し、 高 齢 になっても住み慣れた地域
で、過ごしやすい環境整備に努めてまいります。

地域包括ケアシステムの
構築を推進

スの需要」
が高まることで、社会保障財政のバランスが崩れるおそれがあると指摘

75

２０２５年には「団魂の世代」が後期高齢者の年齢に達し、超高齢者社会が到来するとともに、高齢者を支える若者が減少し、社会保障財政の崩壊が危惧されるところです。
その対策といたしまして、介護予防教室や認知症予防教室など、運動と五感を活性化する教室を開催するとともに、高齢者の皆さんが気軽に立ち寄れるサロ－ 20 －

り、すでに実行されている
市町村もあります。

まずはブランドプロモー
ション等を通じて町の情報発信力を高め、企業や移住希望者とのマッチングに向けて取り組んでいきたいと考えております。
その先の取り組み、町の活性化・地方創生につきましては、民間と行政が連携する中で、行政の効率化や公共サービスの向上・充実
化、地場産業・観光産業等の活性化、交流人口・転入人口の増加を図っていきた
いと考えております。

他地域と比較して優位性をアピールすることに注力

町の活性化・地方創生への取り組みにつきましては、コロナ後を見据えるだ
けではなく、新たな感染症が発生しても対応できる取り組みでなければなりません。
新しい働き方に対応した
地方創生の中でも企業との連携や首都圏域からの移住を促す施策は重要であると考えています。そのためにも、他地域と比較しての優位性をアピールすることに注力していく所存です。

町長
答弁

問

町長
答弁

問

一般質問

武藤英一 議員

一 般 質 問

渡辺正芳 議員

協働作業により目標への達成能力は、はるかに上回るのではないでしょうか。
縦割り行政の改革はとても大変なのは充分に理解しておりますが、是非このよ
うな形のプレゼンテーショ
ンを行って実行していただ
きたいと考えております
が、町長はじめ執行部のお考えをお聞かせ下さい。

の再発見や町民の健康づくり、更に、各地区において区民参加型のワークショッ
プの実施により、区民の意
見を事業や政策に反映する ためには、従来の「縦割り」‌の事業や取り組みを超えた、各課連携による職員の協力
体制づくりが必要だと考えます。単独では成しえないことも、目的を一つにした

縦割り行政の改革を！

月 の 定 例 会 に お い て、
第６次総合計画の資料をいただきました。各分野別に独立した形で、実施計画が明記されています。しかし、それは各部署、課ごとの役割に沿った計画に思われてなりません。
どの計画も、いかに西桂
町をよりよい町にしていく
かということが目的だと思います。
一 例 を 挙 げ て み ま す と、
桂川穴口用水から建設中の陸上養殖場の公園、桂川公
園、郷土公園、競馬山、とうざんの里、三ツ峠グリーン セ ン タ ー、 役 場 新 庁 舎、
三つ峠駅前広場を繋ぐ散策コースを作り（かなりの道は現状では使用可能であり、一部の場所は町の遊休地がある。）、西桂町の魅力

各課の枠を超えた連携による事業の遂行

議員のおっしゃるとおり、第６次総合計画・実施
計画において各課の事業名が記載されております。これは該当事業における担当
課を具体的に記載したものです。
議員が例示されました町

内散策コースの設定、健康づくり、ワークショップ等の事業の計画担当は、産業振興課、福祉保健課、企画財政課になりますが、実施段階になれば、必要に応じて各課に協力し実行していく こ と に な っ て お り ま す。
事業によっては、計画段階
から複数課の共同により取り組む場合もございます。
国の行政課題として取り上げられる議員ご指摘の「縦割り行政の弊害」は、当町には存在しておりません。
新年度から着工する新庁舎建設事業につきましても、担当課である企画財政課だけの業務ではなく、建設水道課や総務課、教育委
員会など、関係する複数の部署の多くの職員の協力により進めている事業となります。
いずれにいたしましても、「行政は公共の福祉のために働く」という地方自治の基本理念のもと、議員のおっしゃるように「いかに西桂町をよりよい町にしていくか」という目的をもって、事業を計画・遂行
しております。
小さな自治体である当町におきましては、課をまたいだ事業協力を要請し、職員一丸となって事業を遂行していることをご理解いた

だきたいと思います。
なお、令和４年度の主要事業の中で、山梨県地震防
災 訓 練、 新 庁 舎 建 設 事 業、
ふるさと西桂応援寄附金事
業、都市計画マスタープラ
ン改訂事業、高齢者移動支
援事業、三ツ峠ふるさと夏
まつりなど、多くの事業が各課の連携・協力により横断的に実施する事業となりますので、ご理解をお願いいたします。

－ 21 －

問
12

町長
答弁

コミュニケーション広場

皆さんの貴重なご意見・ご感想などを今後の議会活動に反映させてまいりますので、積極的なご参加をお願いいたします。

手話サークル
美 水 会

三ツ峠開運の鐘と競馬山幸せの鐘の会

その87

代表：宮下

常隆

取材日：４月１３日
梅原議員、菅谷議員

幸せの鐘

問 会員数を教えてください。
宮下さん 15名です。
問 活動日・活動時間は。
宮下さん
月2回、午前9時から10時まで、
また、6月と8月には下草刈りを行っています。
問 活動場所は。
宮下さん 競馬山周辺です。
問 今後の目標は。
宮下さん 競馬山ハイキングを開催したいです。
問 お知らせしたいことは。
宮下さん 競馬山山頂から富士山眺望は最高です。
気軽に登れますので、健康のためにもぜひ登山してみてください。

コミュニケーション広場では、西桂町で活動されている団体を紹介しています。
掲載を希望される団体は是非ご連絡ください。（議会事務局：☎ 25-2121）
発行責任者 西桂町議会議長 瀧口幸男
編集委員長／梅原浩一
副委員長／菅谷順

委員／渡辺正芳・酒井基和・小林剛

編集／西桂町議会広報編集委員会