このチラシの詳細は http://satooya-renrakukai.foster-family.jp まで2014/11/29☆人生初期の施設養育 （乳児院）は、脳の発達に甚大な影響を及ぼす！？
ルーマニアの独裁者チャウシェスクは、人口を増やすことで国力をたかめようと、子どもが４人以下の家庭に「独身税（少子税）」を課しました。出生率は激増しましたが、ルーマニアの大半の家庭は貧しく子どもを育てられなかったため、多数の乳幼児が国営の大型施設に遺棄されました。1989 年には、17 万人以上の子どもが施設で暮らしていました。
1989 年のルーマニア革命により、チャウシェスクが処刑されてからも、ルーマニアの家庭は望まぬ子どもを国営施設に遺棄し続けていました。世界では、少なくとも 800 万人の子どもたちが施設に収容され、典型的な施設では、１人の大人が12～15 人の子どもを監督しています。
施設養育よりも里親養育のほうが優れているという科学的な証拠を得るために、「ブカレスト初期養育プロジェクト」が 2000 年に開始されました。この研究は、ルーマニア政府の協力のもとで行われ、「施設での養育が乳幼児の神経的・感情的な発達に及ぼす効果」を、科学的な厳密さをもって調べる機会を提供しました。
無作為に抽出した「施設養育継続グループ」「施設から里親養育へ移行グループ」
日経サイエンス 2013 年 8 月号
「施設に入ったことのない一般家庭グループ」の 3 つのグループの子どもたちを10 年以上にわたって調べてきました。
※（註）里子グループは、さらに２歳前に里親委託された子と２歳後に里親委託された子に分かれています。
その結果、「人生最初の２年間を施設で暮らした子は、里子となった者や施設に入ったことのない子に比べて、知能指数が低く脳の活動が鈍いこと」が分かりました。

人生最初の 2 年間を人間味のない施設に閉じ込められて過ごすことが心と脳に破壊的な影響を及ぼします。
人生最初の 2 年間が感受期（臨界期）であり、この間に親密な感情的・肉体的な触れ合いを欠くと人格形成が妨げられます。
チャウシェスクの子どもたち―育児環境と発達障害－※日経サイエンス 2013 年 8 月号より抜粋
・施設収容児には言語発達に遅れがみられるが、１歳３～４ヶ月までに里子になった子は正常であり、里子になる時間が遅れるほど言語発達も遅れた。
・施設に入った経験のある子供は皆、総じて脳が小さい。何歳で里子になっても灰白質の量に影響はなく、ずっと施設にいる子どもと同等だった。だが、灰白質の体積は里子のほうが大きい。
世界が学ぶべき教訓
・施設養育という人生初期の経験が脳の発達に甚大な影響を及ぼす。
・施設養育に関連する重大な発達異常は里親による養育でも完全には修復されなかったが、子どもの発達がより健康的な方向へ変化したのは確かである。
・より適切な生活環境を体験し始めるのが早いほど回復しやすいという感受期（２歳前）を特定できた。
・感受期はきっかり２年に限るのではなく、早いうちから両親の情愛を受けた育てられたほど、より正常な発達過程をたどれる可能性が高まる。

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2014/11/29☆「夢がもてない 日本における社会的養護下の子どもたち」 国際人権ＮＧＯ ＨＲＷが報告書
2014 年 5 月 1 日、国際的人権ＮＧＯヒューマン・ライツ・ウォッチ（Human Rights Watch、以下 HRW）は、「夢がもてない 日本における社会的養護下の子どもたち」と題した全 89 ページの報告書と 25 分の動画をプレス発表しました。
この報告書は、2011 年 12 月から 2014 年 2 月にかけて、日本国内の 4 地方の 200 人以上にインタビュー調査を行い、まとめたものです。32 人の社会的養護下にある 7 歳から 17 歳までの子ども、27 人の社会的養護を経験した
大人、このほか里親、施設管理者、施設職員や公務員、児童養護や保育の専門家などにも話を聞いています。
・施設収容への偏重はとくに乳児にとって問題だ。2013 年には 3,069 人（大半が 3 歳未満の乳幼児）が乳児院に委託されている。国連の代替的養護ガイドラ
インは、子どもの代替的養護は特に 3 歳未満については家庭的な環境で行うべきとしている。東京にある乳児院の職員はヒューマン・ライツ・ウォッチに対し「夜になると手が足りません（中略）。何人もの子どもが同時に泣いていると、どうしても 1 人の子どもを抱いてあやしつつ、他の子どもには枕ミルク（ベッドサイドに哺乳瓶を固定して子どもにすわせる方法）をせざるを得ないのです」と話していた。
・里親制度にも大きな問題があるとヒューマン・ライツ・ウォッチは指摘する。
里親委託は 4 分の 1 が不調となり、そうした子どもたちは里親宅から施設に送り返されることになる。また里親には十分な研修・支援・モニタリングが提供されていない。
※HRW ホームページより

HRW のホームページより
PDF 形式の報告書をダウンロードすることができます。
http://www.hrw.org/ja/news/2014/05/01-1

そして HRW は、日本政府に対し、施設依存型の社会的養護制度を改革し、適切なモニタリングと支援スキームに支えられた里親制度と養子縁組の利用を抜本的に増やすよう提言しました。

乳児養育を施設から家庭に移行させる明確な計画の一環として、乳児院をすべて閉鎖すること。
とくに乳児院については、「すべて閉鎖すること」と明確な提言を行っています。

☆アルジャジーラが Japan's throwaway children （日本の見捨てられた子どもたち）を放送
アラビア語と英語でニュースを 24 時間放送している衛星テレビ局「アルジャジーラ」（本社はカタール・ドーハ）は、日本の児童養護施設の取材を行い、Japan'sthrowaway children（日本の見捨てられた子どもたち）と題して放送しました。
この動画は、アルジャジーラのホームページまたは Youtube で見ることができます。当会では、日本語のテロップの入った動画を作成しました。DVD でもお配りしています。
※動画を見たい方は、 "日本の見捨てられた子どもたち" で検索してください。

☆ＢＢＣが Japan's institutionalised children （日本の施設収容された子どもたち）を記事にＢＢＣ（英国放送協会）
は、2014 年 9 月 6 日、Japan's institutionalised children（日本の施設収容された子どもたち）と題したニュースを流しました。
英国、米国および他の先進国では、虐待・ネグレクトの子供は、多くの場合、里親家族と一緒に暮らしています。しかし、世界で最も豊かで進歩的な社会である日本では、そうではありません。日本の問題を抱えた子供たちの 90％近くが、施設に措置されます。
33,000 人の子どもたちは、現在、里親家庭に行くことができずに、社会の中でそのような施設に住んでいます。しかし、専門家は、全国の 131 の乳児院への入所は、それ自体が虐待であるとしています。
http://www.bbc.com/news/world-asia-28636008
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2014/11/29☆児童の代替的養護に関する国連指針（国連ガイドライン）では、３歳未満は家庭養育が基本
2009 年 12 月 18 日の国連総会決議で決定され､日本政府も賛同した「児童の代替的養護に関する国連指針（以下「国連ガイドライン」）」では、「幼い児童、特に 3 歳未満の児童の代替的養護は家庭を基本とした環境で提供されるべきである」とし、兄弟姉妹の分離防止や緊急の場合、家庭的養育までの短期間の養育のみを例外としています。
日本では、国連ガイドラインを遵守していない自治体が大半であり、乳幼児の家庭で育ち、健全に発達する権利が損なわれていることが明らかになっています｡
SOS 子どもの村福岡 \2,000

http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r98520000018h6g.html 厚労省 HP☆「国連 子どもに対する暴力報告書（UN World Report on Violence Against Children 2006）では、「３歳以下の乳幼児の施設集団ケアは国家による子どもへの暴力である」と提言
Impact of institutionalisation on children’s health and development
The overuse of institutions for children exacts enormous costs onchildren, their families, and society.
Extensive research in child development has shown that the effects
of institutionalisation can include poor physical health, severe
developmental delays, disability, and potentially irreversible
psychological damage.
The negative effects are more severe the longer a child remains in an
institution, and in instances where the conditions of the institution
are poor.
The risk of developmental and psychological damage is particularly
acute for young children under the age of four, which is a critical
period for children to bond to their parents or caregivers.
Even in a well-staffed institution, it is unlikely that the attention
they might receive from their own parents would be replaced bystaff.
One study on institutions in Europe found that young children (0-3years) placed in residential care institutions without parents were at
risk of harm in terms of attachment disorder, developmental delay
and neural atrophy in the developing bran.
The study concluded that “The neglect and damage caused by early
privation of parenting is equivalent to violence to a young child.
Inactivity, social isolation, and degrading conditions of living ininstitutions can lead to a decline in a child’s social and psychologicalfunctioning.
After spending time in an institution,children can lose basic skills
that they had upon entry, such as the ability to look after themselves
and to develop caring relationships.
The physical condition of children in institutions may also
deteriorate.
（URL）http://www.unviolencestudy.org/☆国連子どもの権利委員会が勧告
国連子どもの権利委員会では、2010 年 6 月に日本政府へ「親の養護のない児童を対象とする家族基盤型の代替的児童養護についての政策の不足，小規模で家族型の養護を提供する取組にかかわらず多くの施設の不十分な基準」などについて勧告しています｡
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jido/（外務省ＨＰ）

施設収容における子どもの健康と発達への衝撃 P189
子どもの施設の濫用は、子ども、子どもの家族、および社会に莫大なコストを強要します。
子どもの発育における大規模な研究は、施設収容の影響として、貧しい体の健康、厳しい発育遅延、障害、および不可逆的心理学的な損害を示しました。
長期入所、そして、貧困な状態の施設ほど、子どもにネガティブな影響を与えています。
発達のリスクと精神的ダメージは、４歳以下の子どもにより厳しくでます。そしてそれは、親や養育者との愛着形成に重要な期間です。
職員がより配置された施設でさえ、子どもがその両親から受けるかもしれない世話を職員が代わりに与えることはできません。
ヨーロッパの施設に関するある研究によって、両親のいない養護施設に置かれた幼児(0-3 歳)が、愛着傷害、発育の遅れ、および神経萎縮による脳の発達へのリスクが生じることがわかりました。その研究では、「養育者のいないことによるネグレクトとダメージは、幼児への暴力に等しい。
」と結論を下しました。
不活発、社会的隔離、および施設に生きるという劣等な環境は、子どもの社会的、心理学的な機能の衰退につながります。
施設を出た後に、子どもは、当初持っていた基本的スキルを失う場合があります、自分たちの世話をして、思いやりのある関係を開発する能力などのように。
また、施設における、子どもの物理的な状態は悪化するかもしれません。
（文責 sido）

乳幼児が施設養育で損なわれる危険性―ＥＵにおける乳幼児の脱施設養育施策の理論と方策－・・・乳幼児施設養育という国家によるシステム虐待を考えるために・・・
この報告書は、ＥＵにおける施設養育が乳幼児に与える影響についての学術調査研究です。
ＥＵには、定員１名や２名の施設もあり、日本の平均６０名の大集団児童養護施設とはかけ離れた状況です。この研究では、施設を「子ども入所型養育施設とは、親あるいは親代理をもたない子ども１０名以上が（子どもより）はるかに少ない人数の有給養育者が提供する養育の下で集団生活する場」と定義しています。
「乳幼児の親業型養育剥奪・施設養育」に関する論文 2,624 点を分析し、施設養育が損なう発達分野を、①社会的行動と他者との相互作用（人間関係）、②情緒的愛着関係の形成、③知的能力と言語能力、④脳の発達、の４つとし、それぞれに問題点を論じています。
「深刻な施設養育の弊害から養子縁組されれば、最初の２年間で回復することが多いし、十代の半ばまで改善は続く…が、６ヶ月（年齢）までに養子縁組されない乳幼児は、その後に障害や問題を抱え続け、苦しむ…彼らの約半数は、自閉症様行動、脱抑制型愛着障碍、注意欠陥／多動、認知障害を示すことになる」と、総括的結論が述べられています。また、これらの子どもに与える施設養育の解決の１０段階モデルも提示しています。

※本文(30 頁)は http://satooya-renrakukai.foster-family.jp まで3このチラシの詳細は http://satooya-renrakukai.foster-family.jp まで

2014/11/29☆日本の親が育てられない乳幼児の現状は…
厚労省調査によると、平成 24 年度の０～２歳未満児の新規措置数は、全国で 2,033 人です。そのうち里親家庭に行ったのは 296 人(14.6％)で、残りの 1,737 人(85.4％)は、乳児院に入所しました。(左図)
乳児院退所後の措置変更先は、1000 人の乳幼児のうち、里親家庭・ファミリーホームに行けたのは 252 人(25.2％)で、663 人(66.3％)の子どもは児童養護施設に措置変更されました。
（右図）

乳児院に０歳で入所する子
どもは、2,543人で、乳児院に在籍している子どもの77％になります。

乳児院に在籍している子どもの年齢は、０歳児・１歳児で2,012 人。
全体の 61％を占めます。

乳児院に１年以上入所する子どもは 1,117 人で、全体の49.4 ％ を 占めます。

さ乳せ幼て児いをるす
自べ治て体乳は児十院
五に入所

カンパのお願い

乳児院を退所し、里親家庭等にいくのは、252 人(25%) で 、663 人は児童養護施設に行きます。
人で、全体の49.4 ％ を 占めます。

「乳幼児は原則里親委託」キャンペーンのチラシ作成や各種活動に資金が必要です。カンパしていただけると助かります。
口座:みずほ銀行 0001 上池上出張所 318 普通 1653549
ｵﾔｶﾞｿﾀﾞﾃﾗﾚﾅｲｺﾄﾞﾓﾀﾁﾆｶﾃｲｦｻﾄｵﾔﾚﾝﾗｸｶｲ

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