ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

KSKR
№２８０
2021
Dec.

12

２０２１年１２月２８日発行 （ 1 )奈良県自閉症協会 NEWSき ずな

http://www.eonet.ne.jp/~asn/

The Kizuna

発行人：
関西障害者定期刊行物協会
編集人：奈良県自閉症協会
支部長＆事務局：河村舟二〒 639-1005
大和郡山市矢田山町 84-10
購読料１部

１００円

会員は会費に含まれています。

2

曲にしたいとの連絡があり、神戸さNHK ハ―トフォーラム、「自閉症スになる詩の形でないが、曲に出来まの朝なのです。

ペクトラム症の人たちとの共生社

すか。と答えられたようですが、パ

言葉のしやべれない長男が、騒いで会について考える」が行われまし

ギやんは出来るので、ぜひ歌わせています。

た。午前中の講演は自閉症の長男をほしいということで、作曲されまし何と言っているのか、私には分かり持つ RKB 毎日放送報道局担当局長のた。これは、今でも Youtube に残っません。

神戸金史氏による「障害を持つ息ており、見ることができます。皆さ子へ～息子よ。そのままで、いいんも下記の手記の文章と共に、是非

ああ。

～」がありました。2016 年７月 26

パギやんの歌を一度聴いてみてくだ

またこんな夢を見てしまった。

日未明に相模原市のやまゆり園で起

さい。

ああ。

きた植松聖当時 26 歳による障害者

watch?v=Gx185A3TGJ4021 年 12 月 12 日滋賀県近江八幡 に あ る G-NET し が に お い て、 んは、思いつくままの手記であり歌

一九九六年五月一日発行第三種郵便物承認

https://www.youtube.com/

そして目が覚めると、いつもの通りごめんね。

19 名を殺害 26 名を負傷させた事件の直後、SNS には少なからず、植松に同調する意見が見られました。す

障害を持つ息子へ2016 年 7 月 29 日 Facebook に投稿

なわち意思疎通できない障害者を

幼い次男は、「お兄ちやんはしやべ
れないんだよ」と言います。
いずれ「お前の兄ちやんは馬鹿だ」

毎月（１・２・３・４・５・６・７・８の日）発行

人間として養うことは国をはじめ

私は、思うのです。

と言われ、泣くんだろう。

多くの人々が、金と人手、物資を長男が、もし障害を持っていなけれ

想像すると、私は朝食が喉を通らな奪われるのであり、抹殺して何がば。

くなります。

悪いのか。という考えです。神戸

あなたはもっと、普通の生活を送れさんは 3 日後の 29 日、これらに対ていたかもしれないと。

し、怒り憤りで、いたたまれない気そんな朝を何度も過ごして、突然気が付いたのです。

持ちの中、深酒をし、「障害を持つ

私は、考えてしまうのです。

息子へ」という手記を Facebook に

長男が、もし障害を持っていなけれ

弟よ、お前は人にいじめられるかも

投稿してしまったようです。自分ば。

しれないが、がこれを投稿した覚えがないぐら

私たちはもっと楽に暮らしていけた

人をいじめる人にはならないだろい泥酔しておられたようです。翌

かもしれないと。

う。

日 Facebook は炎上していたようです。このことはテレビでも報道さ生まれた時から、障害のある兄ちゃ
何度も夢を見ました。

んがいた。

れ、これを見た出版社から本を書い 「お父さん、朝だよ、起きてよ」長

お前の人格は、この兄ちやんがいたて欲しいということで、3 か月後に環境で形作られたのだ。

男が私を揺り起こしに来るのです。

本が出版されることになりました。 「ほら、障害なんてなかったろ。心中でも神戸さんの Facebook の投稿

配しすぎなんだよ」

をみた、大阪の歌手、パギやんから夢の中で、私は妻に話しかけます。
1

お前は優しい、いい男に育つだろう。
それから、私ははたと気付いたので

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

す。

２０２１年１２月２８日発行 （ 2が、いたはずだ。

)

老いて寝たきりになる人は、たくさんいる。

あなたが生まれたことで、交通事故に遭って、車いすで暮らす

事故で、唐突に人生を終わる人もい私たち夫婦は憎み考え、

小学生が、

る。

それまでとは違う人生を生きてき雷に遭って、寝たきりになった中学

人生の最後は誰も動けなくなる。

た。

生が、

誰もが、次第に障害を負いながら生親である私たちでさえ、

おかしなワクチン注射を受け、普通きていくのだね。

あなたが生まれなかったら、今の私に暮らせなくなった高校生が、たちではないのだね。

嘱望されていたのに突然の病に倒れ

息子よ。

た大人が、

あなたが指し示していたのは、私自

実は私の周りには、いたはずだ。

身のことだった。

ああ、息子よ。

パギやんの歌↓誰もが、健常で生きることはできない。

私は、運よく生さてきただけだった。 息子よ。

誰かが、障害をもって生きていかな

それは、誰かが背負ってくれたからそのままで、いい。

ければならない。

だったのだ。

それで、うちの子。
それが、うちの子。

なぜ、今まで気づかなかったのだろ

息子よ。

う。

君は、弟の代わりに、あなたが生まれてきてくれてよかっ同級生の代わりに、た。

私の周りにだって、生まれる前に息私の代わりに、私はそう思っている。

絶えた子が、いたはずだ。

障害をもって生まれてきた。

父より生まれた時から重い障害のある子

NHK

ハートフォーラム午後

生かかえなくてよい。なかでも、子です。小島さんは ADHD だと診断さは、明星大学教授の吉川育てに関し親権は親を中心のわが国れています。また、来年この京都をかおり氏による講演「発達障害のあと違って、子育てに関し一部は市長

最後に、これまで日本自閉症協会近る子どもと”きょうだい”の育ちをが権限を持つイタリアの話はとても

畿ブロックが共催して行ってきた考える」がありました。子どもの成

興味深いものでした。

NHK ハートフォーラムは終了となり長に必要なもの、親から受ける影響、

来年度のハートフォーラムは京都ます。理由は NHK 厚生文化事業団の障害をきっかけに生じやすいこと、 で行われ、予定として、令和 4 年 6

近畿支局が統合整理され無くなるか

きょうだいが担う役割、5 つのきょ

月 11 日土曜日午後、京都産業会館

らのようです。 （河村）うだいタイプ、すなわち、優等生・を会場として、講演とシンポジウム

ヒーロータイプ、世話焼き・ケアテ

がおかなわれます。講師はエッセイ

イカータイプ、道化師タイプ、いな

ストの小島慶子さんを呼ばれるよういふりタイプ、問題児タイプについて興味深い考察がされました。そして、大阪体育大学教授の藤井茂樹氏・神戸氏・吉川氏による「親として”きょうだい”として安心な地域社会とは」をテーマに対談が行われました。とくに心に残った内容として、家族を密室にしない。共働き用の仕組みと活動の構築。家族支援。若い親向けの支援。共働きを前提とした活動。一人で背負わせない。親が一
2小島慶子さん→ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 3)【日本自閉症協会今井副会長
からの情報】 2021 年 11 月 28 日

２０年度の却下率の全国平均はり、 受 給 者 は ２ ０ ２ １ 年 ３ 月 末

９・９％。過去１０年間、増加傾向

現 在、 約 ２ ５ 万 １ 千 人。 ２ １ 年が続いていたが、１９年度の１０・度の支給額は障害の重い順に１

手当却下率に２０７倍の差 /５％から微減した。横浜市に次い級 で 月 ５ 万 ２ ５ ０ ０ 円、 ２ 級 でで却下率が高かったのは広島県で３万４９７０円。費用は全額国が負

障害児を育てる保護者に支給され４２・９％。千葉市３７・６％、宮担する。申請は診断書などの書類をる国の「特別児童扶養手当」で、「障

崎県２４・２％などと続いた。１９

市区町村に提出、都道府県と政令指害が基準より軽い」として２０２０

年 度 も 秋 田 県 は ０ ％、 横 浜 市 は定都市それぞれの判定医が支給の可

年度、申請を却下された人の割合に

６３・５％と大きな差があった。

否や等級を決める。審査は書類のみ。

障害児向け、判定に開き

自治体間で最大２０７倍の差がある

支給対象となる２０歳未満の人口

判定医が単独で判断するため、個人

ことが、２８日までに厚生労働省が１万人当たりの申請件数も自治体間の裁量で左右されやすいという問題発表した統計データで分かった。

で大きな差があり、沖縄県３７件、 が指摘されている。

同手当は都道府県と政令指定都市

長野県と奈良県が３０件などに対し********************************

が判定事務を担っており、却下率が最少の東京都は８件だった。所得制

情報元

市川亨 共同通信社・生活

最も低い秋田県は０・３％だったが、 限があるため、経済的な状況が影響

報道部

編集委員

最高の横浜市は２０７倍の６２・している可能性もあるが、支給対象********************************

２％だった。

となる障害の程度について説明が自なお、横浜の申請率は高くないそう

治体間で異なることも一因とみられで、申請率の差ではないようです。

も自治体間の判定に大きな開きがある。

（政策担当 / 今井）

ることが分かっており、審査を担う

特別児童扶養手当

各自治体の判定医の個人差などが要満の障害児を持つ親ら養育者因とみられる。

に 支 給 さ れ る。 所 得 制 限 が あ

厚労省より、介護・障害福祉職員の野についても、介護と同様の取組を

収入を３％程度（月額 9,000 円）引行うこととしておりますところ、概き上げるための措置を来年２月から

要資料について情報提供いたしま

９月までの間、実施するとの情報提す。詳細は、事業執行までに検討す供が日本自閉症協会事務局にありまることとしております。 なお、来したので、お知らせいたします。（河年 10 月以降の対応については、公村）

的価格評価検討委員会の議論も参考

同手当を巡っては、１９年度まで

厚生労働省より

２０歳未にしながら、「コロナ克服・新時代開拓のための

年末の予算編成過程において検討し経済対策」（令和３年 11 月 19 日閣ていくこととなります。

議決定）に基づき、11 月 26 日に閣（以上厚労省より）議決定された補正予算案において、賃上げ効果が継続される取組を行う
ことを前提として、介護・障害福祉職員については、収入を３％程度（月額 9,000 円）引き上げるための措置
を、来年２月から９月までの間、実施することを盛り込まれたところです。介護分野においては、このことに関して、本日の第 204 回社会保障審議会介護給付費分科会において、その概要が報告されました。障害分3

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 4 )

令和 3 年 12 月 1 日

PDF

https://www.pref.nara.jp/

奈良県障害福祉課

secure/243695/1129.pdf

奈良県のコロナ関連情報・障害者関連情報を提供しま

以下は前回の情報提供時から変更ありません。

す。

〇

最新情報

〆切 )

〇

県の広報誌「県民だより奈良」（2021 年 12 月号）

・聴覚障害者や手話について楽しく学ぶためのお子様

障害者関連情報等について下記の記事を掲載していま向けの企画として「クイズで学ぼう！手話にチャレンす。

ジ」を開催します。みんなで一緒に楽しく手話を学ん

12/18 クイズで学ぼう！手話にチャレンジ (12/10

でみませんか。
・人権コーナーHTML

https://www.pref.nara.jp/item/257211.htm

まほろば「あいサポート運動」について
HTML

https://www.pref.nara.jp/59704.htm〇

PDF

https://www.pref.nara.jp/secure/257289/p27.

切）

pdf

1/20 体験型あいサポーター研修について（1/11 〆・あいサポーターとは、障害のある方が困っていると音声

https://www.pref.nara.jp/

きなどに、ちょっとした手助けや配慮を実践できる人

secure/257289/25jinken.mp3のことです。意欲があれば、特別な資格は必要ありません。あなたも「あいサポーター研修」を受講して、〇12/5 視覚障害者のための福祉機器展・IT 機器情報

交換会

あいサポーターとして活躍しませんか？
HTML

https://www.pref.nara.jp/56423.htm

・視覚障害者向けの福祉機器の展示や IT 機器についての情報交換会を通じ、視覚障害者福祉の推進に寄与す〇

県の広報誌「県民だより奈良」（2021 年 11 月号）

ることを目的に開催します。視覚障害者の日常生活をコロナ関連情報等について下記の記事を掲載していま助ける白杖やルーペ・単眼鏡等の展示のほか、盲導犬す。

や IT 機器の利用体験もございますので、ぜひお越しく
ださい。
HTML

・県政スポット奈良

https://www.pref.nara.jp/item/258041.htm

新型コロナウイルス感染防止対策を取っている飲食店・喫茶店、宿泊施設を利用しましょう！

〇

2/1･2/9･2/16 令和 3 年度「奈良県障害者虐待防止・

権利擁護研修」の開催

公開講座は 1/7 ～YouTube

にて配信

HTML

https://www.pref.nara.jp/30222.htm

PDF

https://www.pref.nara.jp/secure/256243/p13.

pdf

・障害者虐待の未然防止及び虐待が発生した際に早期音声発見、迅速な対応ができるよう市町村職員及び障害福

https://www.pref.nara.jp/

secure/256243/10spot1.mp3

祉サービス事業所等職員の理解促進と資質の向上を図ることを目的とします。さらに、公開講座を設け、障〇 「第 6 波に備えるための奈良県の障害者施設におけ

害者の虐待防止・権利擁護に関する基礎知識の周知やるコロナ感染対策の要注意事例集」について

意識啓発を行うことにより、障害者虐待の未然防止及・平素より、新型コロナウイルス感染症対策の推進に

び早期発見につなげます。

ご尽力いただき、厚く御礼申し上げます。

HTMLhttps://www.pref.nara.jp/59544.htm

この度、必ず来るであろう「第 6 波」に備えるために、特に近時の第 5 波の中で、感染発生施設に見受〇新型コロナワクチン接種状況等についてけられた「要注意事例」を別添のとおり取りまとめま・新型コロナワクチン接種状況等についてHTMLした。第 6 波に入る前に、第 6 波に備えておくことがhttp://www.pref.nara.jp/57762.htm

極めて重要ですので、まずは下記をご覧ください。
4

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 5 )なお、ワクチン接種により発症や重症化を予防す
る効果が期待されることから、施設関係者（利用者・・奈良県新型コロナウイルス感染症

入所者や職員）で未接種の方がおられる場合は、感染HTML

http://www.pref.nara.jp/59301.htm

対策の一環として、接種をご検討いただきますようお

PDF

http://www.pref.nara.jp/

願いいたします。接種を希望される場合は、所在地のsecure/255081/20210929_naracorona29.pdf

市町村担当課へご相談ください。

映像

ただし、ワクチン接種後においても感染する可能性

9.29 対処方針

https://www.youtube.com/

watch?v=xq9jjETNqIgがありますので、施設関係者全員が接種済であっても、感染対策は怠らないようお願いいたします。
HTML〇 （11/25・12/2）奈良労働局主催

https://www.pref.nara.jp/

令和 3 年度「しょうがいしゃ就職面接会」の開催

item/256542.htm

・奈良労働局では、就職を希望する障害者の雇用促進をPDF図るため、「しょうがいしゃ就職面接会」を開催していhttps://www.pref.nara.jp/

secure/256542/kansenjireisyu.pdf

ます。令和３年度は、北和会場（奈良市）及び中南和会場（大和高田市）において開催されます。なお、面〇奈良県モデルナワクチン接種センターの設置につ接会に参加いただくためには、事前にハローワークでいての紹介状の発行が必要です。詳しくは、最寄りのハロー・１１月以降、県が奈良県健康づくりセンター内に「奈ワークにお問い合わせください。

良県モデルナワクチン接種センター」を設置し、転居等の事情により、モデルナ社製ワクチンの２回目接種

HTMLが困難な方への接種機会の確保を図ることとなりましhttp://www.pref.nara.jp/item/233881.

htm

たので、お知らせします。
それに伴い、その接種予約を令和３年１０月２０日（水曜日）９時から開始しています。

〇

社会福祉施設コロナ感染対策「こんな時はどうする？」解説集（動画付き）

なお、接種にあたっては、県内の市町村が発行した接種券が必要になります。

文字が主のマニュアルでは、「消毒をどのタイミング
で実施する必要があるか」などについて、対策の基本でありながら、具体的に示すことが困難です。

HTML

https://www.pref.nara.jp/59358.htm
そこで、マニュアルでは示しにくい基本事項を、入〇奈良県 アストラゼネカ社製ワクチン接種 特設

所系施設の生活場面ごとに具体的に解説する、まさにページ「こんな時はどうする？」が分かる動画付きの解説教材

・奈良県が設置するアストラゼネカ社製ワクチン（以下を作成しましたので、ご活用ください。（入所者の入れ「AZ ワクチン」という。）の接種会場についての情報を歯をまとめて管理する場合の手順などもあります。）

掲載します。
（奈良県立医科大学 感染症センター 笠原センター長
HTMLhttps://www.pref.nara.jp/59227.htm

による監修・音声解説）
HTML〇奈良県新型コロナウイルス感染症

9.29 対処方針

全体版 PDF

http://www.pref.nara.jp/54673.htm
http://www.pref.nara.jp/secure/251764/

医療提供体制の確保、ワクチン接種の促進、正しい感

zentaiban.pdf

染防止対策の継続の 3 本柱でコロナとの戦いを継続し、分割版 HTML

http://www.pref.nara.jp/58962.htm

日常生活を取り戻す
令和３年９月 29 日

第 29 回新型コロナウイルス感〇染症対策本部会議

新型コロナワクチン接種後の副反応に対応する協力医療機関について

コロナ関連情報について下記の記事を掲載しています。 ・新型コロナワクチン接種後の副反応に対応する協力医5

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 6 )療機関についてHTMLsecure/247169/13spot2.mp3
http://www.pref.nara.jp/58959.htm〇 「発熱外来認定医療機関」について〇 （８月～３月）視覚障害者のための講習会開催のお奈良県では、発熱患者を診察する一般の医療機関を「帰知らせ

国者・接触者外来（新型コロナウイルス感染の疑いの・（８月～３月）視覚障害者のための講習会開催のお知ある方を診察する医療機関）と同様の機能を有する医らせ療機関」として県が認定することで、一般の医療機関
HTML

http://www.pref.nara.jp/item/251116.

htm

が独自の判断で PCR 検査や抗原検査を取り扱うことが可能となる制度として、県独自の「発熱外来認定医療機関」という制度を設けています。発熱外来認定医療〇 （１２／４～９）第 49 回奈良県障害者作品展（北機関は県内に３７５カ所あり、うち１００カ所が公表

和展）の開催についてされています。

・今年度も奈良県障害者作品展を開催することになりま

発熱外来認定医療機関は下記ホームページをご覧くだした。開催要綱及び出品要領をご確認のうえ、出品頂

さい。

きますようお願いします。なお、北和展（奈良県文化会館会場）と中南和展（奈良県万葉文化館会場）では奈良県の発熱外来認定医療機関数について（市町村別）

開催時期が異なりますので、ご注意ください。

↓

HTML

http://www.pref.nara.jp/item/250711.

htm

https://www.pref.nara.jp/secure/229683/
R31014itiran.pdf
発熱外来認定医療機関名簿（県が公表することを希望〇

手話動画「新型コロナワクチン接種について」のした医療機関のみ）について↓

公開

https://www.pref.nara.jp/secure/229683/List_

コロナ関連情報について下記の記事を掲載しています。

hatsunetsugairai1130.pdf

・手話動画「新型コロナワクチン接種について」の公開〇

耳が聞こえない、聞こえにくい方に、新型コロナワ

新型コロナウイルスワクチンの接種順位の上位に位置づける基礎疾患を有する者の範囲についてクチン接種について情報提供を図るため、奈良県聴覚障害者支援センターが手話動画を作成して、YouTube に

新型コロナウイルスワクチンの接種順位に位置づけるて公開しております。

基礎疾患の範囲に、以下を追加することとなりました。

HTML・重い精神疾患（精神疾患の治療のために医療機関に入映

http://www.pref.nara.jp/item/249145.htm
像https://www.youtube.com/watch?v=P1B41-M8

Q6Y&list=TLGGj8TXazgdLC8zMDA1MjAyMQ/

院している、精神障害者保健福祉手帳を所持している、又は自立支援医療（精神通院医療）で「重度かつ継続」に該当する場合）〇

県の広報誌「県民だより奈良」（2021 年５月号）

・知的障害（療育手帳を所持している場合）

障害者関連情報について下記の記事を掲載しています。

↓
https://www.mhlw.go.jp/content/000756902.pdf

・県政スポット奈良
重症心身障害者支援センター

詳細につきましては、奈良県新型コロナワクチン接種

心身障害者歯科衛生診療所

推進室（TEL ０７４２－２７－８３０９、０７４２－

HTML

http://www.pref.nara.jp/58335.htm

２７－８１７５）または各市町村新型コロナワクチン

PDF

http://www.pref.nara.jp/secure/247169/p16.

接種担当課までお問い合わせください。

pdf
音声

http://www.pref.nara.jp/〇
6

発熱等の症状のある場合の相談や受診の流れにつＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 7 )いてhttp://www.pref.nara.jp/secure/226888/02_ 相談や〇 「新型コロナ・発熱患者受診相談窓口」は下記連

受診の流れ 0515.pdf

絡先です。
（電話番号）0742-27-1132（FAX 番号）0742-27-

１．発熱等の症状のある方は、まず、かかりつけ医等

8565

24 時間対応（平日・土日祝）の身近な医療機関に電話相談してください。
２．身近な医療機関がない方、又は聴覚に障害のある方などお電話でのご相談が難しい方は、「新型コロナ・

新型コロナ・発熱患者受診相談窓口の詳細は下記
ホームページをご覧ください。

発熱患者受診相談窓口」に電話又は FAX で相談してく

http://www.pref.nara.jp/55410.htm#003

ださい。
３．発熱等の症状がない場合でも、感染の不安のある

聴覚に障害のある方など、お電話でのご相談が難方は、「新型コロナ・発熱患者受診相談窓口」に電話

しい方は下記ホームページの様式を用いて、FAX にて相談してください。

ご相談ください。

４．検査の結果、感染が判明した場合には入院または宿泊療養となります。

http://www.pref.nara.jp/secure/228370/0714co
ronafaxsoudan.pdf【議事メモ】 第 4 回 事務局サミット
2021 年 11 月 20 日（土）14 時～ 15 時 30 分
話題
１，今後の事務局サミット開催について（事前アンケートから）
２，協会ＨＰについて
３，相談（事業）について
４，情報交換、意見交換、情報提供
ご参加者（敬称略）19 団体
１，今後の事務局サミット開催について（事前アンケートから）今後のテーマ：入会勧誘、名簿管理、防災、イベント相互利用など
開催曜日、時間：平日と土曜日で分かれた。次回については同じテーマで 2 回開催。
2 回の開催で同じ内容についてご意見を伺うこととした。
〇活動（内容）が近いとか気持ちが近いとか、そういう部分で分けてもいいかもしれない。
〇スケール、規模感、地域
２，協会ＨＰについて
加盟団体にとって HP はどうか。
〇 HP は団体の顔なので、デザインの検討が必要〇更新内容をできるだけ早く HP に掲載してほしい。
〇 HP で協会の動きが分かるようにしてほしい。
〇 PC よりもスマホで見る人が多い。協会本部の HP は小さく、スマホで見られない

7

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 8)

２．障害者の相談支援等についてのことです。今後の検討を注視して障害者総合支援法の見直し （グ３．障碍者の就労支援についていく必要があると思います。

ループホームなど） に関する厚労４．障害児支援について

また、３団体からの意見が提出され省の案について５．精神障碍者等に対する支援につており、これも公開されています。

いて日本知的障害者福祉協会

１１月２９日に社会保障審議会障害

６．障害福祉サービス等の質の確保・通過型のグループホームの新設を者部会が開催されることとなり、そ向上についての案が公開されました。

７．制度の持続可能性の確保につい資料のボリュームが多いことと、重て提案しています。
日本メンタルヘルスピアサポート
専門員研修機構

要と思われることがありますので、 ８．居住地特例について

全国手をつなぐ育成会連合会

以下に簡単に（といっても５ページ

９．恒例の障害者に対する支援等に全国地域生活支援ネットワーク

にわたります）ご紹介させていただ

ついて

全国地域で暮らそうネットワーク

きます。（私の思うところを、とこ10．障害者虐待の防止について

DPI 日本会議・４団体の連名

ろどころにいれてあります）

11．その他の論点について

地域生活への移行を促進させることを中心とした取組の要望

https://www.mhlw.go.jp/stf/※

一番目がグループホームの制度

shingi2/0000195428_00048.html

に関する内容です。当初は「通過型」 Ⅱ．記載されている内容についてとされていたものが 29 日の障害者

基本的には、厚労省の資料に記載

Ⅰ．この資料に記載されているテー部会の説明では「本人が希望する一されているものから津田が抜粋・要マは次のとおりです。

人暮らし等に向けた支援を目的とす約したものです。なお「（斜字）」はるグループホームのサービス類型を

津田が厚労省の記載内容について課

１．障害者の居住支援について新たに設ける」との表現となったと題として感じていることを中心に記載したものです。協会として、検討

グループホームにおいて地域生活のもあり、本人の意思ということで経を行ったものではありません。ご意

希望の実現に向けた支援を推進して験したことがないことについて決定

見をお寄せください。

いくことが重要である。

させることはリスクが大きく、慎重・支援はピアサポーターの配置が有に考える必要がある。

１．障害者の居住支援について

効(1) 現状・課題

・移行により空室が生じるため安定については、事業者が申請により選的な事業運営が難しい

択できる仕組みとすべき・・・

活を支援する自立生活援助を創設し・報酬上の評価をすべき（一人暮ら

つまり、入居前に利用者がどちらにたが、サービスが十分にいきわたっ

し等に向けた支援の困難性に応じ）するか選択しなければならない仕組

一人暮らしの障害者等の地域生ていない。

グループホームのサービスの類型

本人が希望により選択できる制度みが考えられている。

（ 関 連 制 度 の 資 料 ）知的障害や ASD の特性を持つ人が、地域生活の定着のための支援を実https://www.mhlw.go.jp/

経験したことがないことについて適施・・・社会福祉士や精神保健福祉

content/12401000/000670105.pdf

切に判断できるかどうか。相談支援士等の専門職員の配置を要件とする

障害福祉サービスの実績や経験が事業所などがアドバイスを行うとしことが考えられる・・・

少ない事業者の参入が多く見受けらても、知的障害や ASD の特性のある

実際の支援に携わった経験を要件とれ、障害特性や障害程度を踏まえた

人の一人暮らしについて、詳しい人していない。自閉症や知的障害の特支援が適切に提供されないといったは極めて少ない。一人暮らしができ性を持つ人の一人暮らしに関する経支援の質の低下が懸念される。

るように訓練する考えもあるが、期験、知識、専門性について疑問。

(2) 検討の方向性

限を切って訓練し結果を出すことはグループホームの質の確保

グループホーム利用者の中に一人

簡単なことではない。ここで失敗す・ガイドラインによる自己評価・利暮らしやパートナーとの同居等を希ると、ASD の特性がある人はグルー

用者評価

望する者が存在することを踏まえ、 プホームの利用が難しくなる可能性
8

・第三者による外部評価

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 9現在行われている第三者評価は、 が形骸化を指摘する声がある。

)

ピアサポーターは本人と対等の立場

制度として定められたとおりに行わ現在の自立支援協議会に求められてに立つのが基本と思う。ASD や知的れているか、職員体制は適切かなどいることと、実際にできることには障害もこの考えで対応できるか？障書類上のことが中心であり、具体的

大きな開きがある

害等により違いがあると思う。

な運営の細部については書かれてい(2) 検討の方向性

障害者の一人暮らし等の地域生活ません。このため、現在の第三者評

基幹相談支援センターの設置につ価で実際の内容の質について適切ないて市町村の努力義務化を目指した評価を行うことは難しいと考えまい。

す。

知的、精神、身体、そして ASD も定期的な訪問を実施することとして

２．障害者の相談支援等について含め、さらに幼児から成人までについる。一人暮らしの障害者等への支(1) 現状・課題

いて、何でも対応できるような専門援を行う地域定着支援についても一

基幹相談支援センターを設置し支援の制度の在り方を検討。
自立生活援助は概ね月４回程度の相談支援専門員の不足、質の問題、 性や一時預かりまでの機能を基幹相
地域差などを支援する自立生活援助と地域定着体的に検討すべき。

談支援センターに期待することは難支援の期間は有期限で継続した支援

しい。現実としては、基幹相談支援が行われる仕組みになっていない。

ている市町村は約 45％にとどまる。 センターにすべての障害がわかる人

３．障害者の就労支援について

また、機能が十分に果たせていない。 がいるわけではない。連携が重要だ(1) 現状・課題

自立生活援助は、事業所数や利用者数が想定より少ない。主な担い手

が、このあたりのことには触れていない。

雇用政策と福祉政策の連携を取りながら進めている。

の一つと想定した相談支援事業者が障害者の地域生活の実現や継続の障害者の就労能力や適性を客観的自立生活援助事業を実施しづらい仕ために必要な相談支援専門員やピアに評価し、可視化する手法が確立し組みとなっている。

サポーター等が行う業務の在り方にていない。

自立支援協議会は設置されているついて検討。

就労支援に携わる人材について基礎的な知識やスキルが不十分。

は、幅広い高度な専門性に基づく発き。

(2) 検討の方向性

達支援・家族支援機能、地域の通所「健康・生活」「運動・感覚」「認知・新たな就労アセスメントの創設支援事業所に対するスーパーバイ

行動」「言語・コミュニケーション」

雇用・福祉政策の連携強化

ズ・コンサルテーション機能、地域 「人間関係・社会性」の５領域の全障害者就業・生活支援センター事の障害児の発達支援の入口としての体をカバーした上で、特に重点を置

業の運営主体が就労定着支援事業を相談機能などの役割を明確化すべ

くべき支援内容を決めていく「総合実施することを可能とするなどの検き。現在の全ての発達障害者支援セ支援型（仮称）」を基本とする方向討。

ンターに幅広い障害について、具体で検討すべき。

就労継続支援 A 型の課題。

的に対応できるような専門人材をそガイドラインを定めたが、学齢期４．障害児支援ろえているところは、どのくらいあの障害児の発達支援の内容が十分に(1) 現状・課題

るか。（調査していないが、極めて反映されていない。見直しを検討す

児童発達支援・放課後等デイサー少ないと思われる）自分たちが直接べき。

ビスは、発達障害の認知の広がり支援をしたことのない周辺の事業所「自己肯定感」「達成感」「仲間形成」

や、女性の就業率の上昇に伴う預かに対して児童発達支援センターが支 「孤立の防止」などを盛り込むことりニーズの増加によりサービス量が援を行うことは容易ではない。※

大きく拡大。

全ての事業所を低く見るものではな

十分な専門性を有しているとは言いが。

を検討すべき。
小学生（低学年）・小学生（高学年）
・中学生・高校生の４段階に分けて支い難く、適切な発達支援を提供する

学習塾やピアノや絵画のみの指導

環境整備の妨げとなっているとの指となっている事業所がある。障害の摘がある。

ない子どもであれば私費で負担して地域という単位の中で異年齢と関(2) 検討の方向性

いるような内容が、障害児通所支援

わりができることの大切さも考慮すの内容として相応しいか検討すべべき。

児童発達支援センターについて

9

援の目的や内容を検討することが適当と考える。

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 10 )思春期等の各発達段階での関わり

ジョンと称して集団の中で一緒に活促進及び意識の変化や支援の質の向の難しさ等を踏まえ、家族支援を動する取り組みで、悪化する児童が上、普及啓発や教育、精神保健相談、

しっかりと位置付けるべき。

でてくることが懸念される。注意が意思決定支援等に寄与することが期

必要。

待される。

害児についても対象とできるよう検給付決定について５領域１１項目の６．障害福祉サービス等の質の確保・討すべき。

調査で把握できることは介助の有向上について中学卒業後にどこにも所属できず引無、行動障害及び精神障害の頻度で(2) 検討の方向性

きこもっている児童も対象に加えるあり、十分とは言えないと考えられ自己評価や利用者評価、第三者にべきる。市町の担当が調査をしているが、 よる外部評価の導入について、検討

ASD など社会性の課題を持つ児童

バラつきも大きい。言葉がでている

すべきである。第三者評価についてへの配慮が適切にされるか。知的障とコミュニケーションができると判は法律で定めたように運営されてい害のある児童も多く、発達の状態に断されたり、支援がない状態で本人るかどうかの評価はしているが、例

ついては個人差が非常に大きい。

の状態を判断しなければならないの

えば ASD についての理解や支援、専インクルージョンや地域共生社会のが本来だが、その想像が難しいなど、 門性、個々人のアセスメントなどに実現・推進等の観点からは、年少結果として障害の状態が軽いと判断

ついての専門性の有無の判断も必要

期より、障害の有無にかかわらず、 されやすい運営がされていると感じだが、形式的なものが中心で、中身様々な遊びを通じて共に過ごし、そている。

についての評価はされていない。障れぞれの子どもが互いに学びあうこ

５．精神障害者等に対する支援につ害についての専門性が高くなくてとは、生涯にわたって記憶される貴いても、評価されてしまう。第三者評価

重な経験となる。インクルージョン(1) 現状・課題のあるべき姿について見直すべきで専修学校・各種学校に通学中の障についていろいろな記載がされていピアサポーターには他職種との協る。気を付けなければ、インクルー働により、専門職等の当事者理解の７．制度の持続可能性の確保についサービスの事業を増やしたいが少なてい。

が書かれている。ASD についても、(2) 検討の方向性(2) 検討の方向性

要望を出していく必要性を感じる。

障害福祉現場の業務効率化及び職介護保険優先原則の運用にあたっ員の負担軽減をさらに推進していくては、介護保険サービスを一律に優必要があることを踏まえ、ICT 活用

先的に利用するものではなく、申請やロボット導入に関する実証データ者が必要としている支援内容を介護の収集に努めながら、検討を進める。 保険サービスにより受けることが可
報酬については、加算の制度を増や能かを判断することとされている

し、本体報酬は減額の流れもあり、 が、自治体によって運用状況に差異
複雑化し事務的な工数が増大し、逆があるので、考え方について周知徹の流れにある。各種の記録、災害対底を図るべき。

策、虐待防止、BCP など新たに会議

10．障害者虐待の防止についてや書類を作成しなければならないこ(2) 検討の方向性とが、増えている。

法に沿って書かれているが、虐待

８．居住地特例（略）がおきる原因や対策についての踏み

９．高齢の障害者に対する支援等に込みがない。

ついて

11．その他の論点について(1) 現状・課題(1) 地域生活支援事業

介護保険サービス優先の考えだ

簡単に書かれているが、具体的なが、障害のある人が引き続き支援を検討不足と感じている。

受けられるようにするために共生型(2) 意思疎通支援10ある。費用の負担や事務の負担も大きく、この改善が必要。
手話通訳、ICT、代筆、代読など

以

上（津田）

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

２０２１年１２月２８日発行 （ 11 )日本自閉症協会事務局から

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Youtube 掲載動画の情報がありました。（河村）シリーズ最終話。自閉症は知的障害の程度が幅広く、お待たせしましたが、当協会の専門家理事の方たちその程度に合わせた対応が必要なときもあります。今による zoom 座談会「自閉症の基礎理解について」シ

後、自閉症が社会のスタンダードになることで全てのリーズの第 5 話、第 6 話の動画配信を開始します。シ

人が過ごしやすい社会になると熱く本音で語ります。

リーズの最後となります。内山登紀夫氏、本田秀夫氏、 【配信中】井上雅彦氏、日詰正文氏、辻川圭乃氏、今井忠氏らの 第 1 話「診断」

https://youtu.be/14a8m3jgamw

本音トークがさらに炸裂です。是非ご視聴ください。

第 2 話「自閉症の原因と俗説」 https://youtu.be/

一般公開しておりますので、会員の皆様をはじめ

CZiU8WoYd6A

広くご案内・発信いただければと思います。また、第 3 話「乳幼児期」 https://youtu.be/UIeCgjgPpes

youtube チャンネルへのご登録、アンケートにもご協

第 4 話「学齢期」

https://youtu.be/i_OnI_oLmCk

力頂きたくよろしくお願いいたします。
【配信開始】

ご視聴のご感想をお寄せください。

第 5 話「思春期・青年期」 https://youtu.be/b_https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeL3A

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e6f0JfzDzKEOVyh7iPYbq7-WthxDyueGiXEdRPAYap_g/

引きこもりや学校への行き渋りの無理ない対応や、学びの場での合理的配慮について

viewform?vc=0&c=0&w=1&flr=0

専門家の立場からよろしくお願いいたします。

アドバイスしていきます。
第 6 話「知的障害程度別の課題」 https://youtu.be/11

２０２１年１２月２８日発行 （ 12 )ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻８５７９号

日本自閉症協会加盟団体の第 5 回事務局サミットの案内
第 5 回は同テーマにて２グループに分かれての開催を予定しています。
12 月の開催は年末でご多用の方も多いことから無しとし、1 月に A、B の日程で 2 回開催とさせていただきました。
予定変更となりますがご理解ご了解いただけますと幸いです。
【開催日時】
A：2022 年１月 20 日（木）10：30 ～ 12：00
B：2022 年１月 22 日（土）14：00 ～ 15：30
にて予定しております。いずれかご都合の良い方（1 回）にご参加ください。
下記よりご回答をお願いいたします。
https://docs.google.com/forms/d/1qaMlEdR1RRdQVmjKAuuKfKr6hOuIYzV7eyrwCqBODxQ/edit#settings【予定話題】
入会勧誘、名簿管理、防災、イベント相互利用

等

その他情報提供
これまでの意見交換を受け、今後については〇グループの分け方は都度設定。次回は参加希望日程で分けました。
今後は「テーマ」「活動規模」「地域」などでのグループ分けも考えております。
〇全体 ( 次回は 2 月を予定）とグループを併用
前回（第 4 回）の議事メモも添付いたしましたので、併せてよろしくお願いいたします。
年末に向かいご多忙と存じますが皆様どうぞご自愛ください。
よろしくお願いいたします。
一般社団法人

日本自閉症協会

事務局長

大岡千恵子

③内閣府

15 時にわたり Zoom による日本自閉担当）付参事官（障害者施策担当）の人らしい毎日を実現するための症協会加盟団体連絡会がありまし付

チャレンジ」

た。内容は次のようなものでした。

上席政策調査員◆午前の部：10 時～ 12 時

④国土交通省

総合政策局バリア神医療センター〇会長挨拶

フリー政策課

交通バリアフリー

療育指導科長〇各省庁よりの行政報告

政策室長①厚生労働省≪お昼休憩

社会・援護局障害政策統括官（政策調整

伴

平野

洋喜

睦久

氏

氏

・講演 「強度行動障害と医療～そ独立行政法人国立病院機構肥前精會田千重（あいたちえ）氏

12 時 ~13 時≫

・質疑応答、意見交換

保健福祉部障害福祉課障害児・発◆午後の部：13 時～ 15 時

〇事業報告等

達障害者支援室〇「強度行動障害」について（概当日の資料当事務局にあります。

要説明、講演及び意見交換）司会：

必要な方はメールください。
（河村）

査官

田中

発達障害施策調尚樹

氏②文部科学省

初等中等教育局特市川宏伸会長

別支援教育課

特別支援教育調査

・概論

官

氏

日詰正文理事加藤典子

歴史、施策全体について

発行人：関西障害者定期刊行物協会
住所：〒５４３－００１５
大阪市天王寺区真田山２－２

編集人：奈良県自閉症協会
定価：１００円12

東興ビル４F

毎月（１・２・３・４・５・６・７・８の日）発行

2021 年 11 月 14 日日曜日 10 時から

一九九六年五月一日発行第三種郵便物承認〇グループに分け人数を絞ることで意見交換しやすくする