平成 27 年度
社会福祉法人 湖南市社会福祉協議会 事業計画
基本方針
戦後 70 年が過ぎ、この国では経済発展と国際化が進んだ一方で、様々な社会問題を抱えています。人口の減少、超少子高齢化、単身世帯の増加や家族・地域のつながりの希薄化、さらには、高齢者の孤立死、自殺や虐待の問題、犯罪の低年齢化、低所得や失業など数えればきりがなく、そのうえこれら問
題は一段と深刻化しています。
特に、生活収入の低迷が続く中での生活課題や、社会保障システムでは解決に至らない福祉課題は、暮らしに密着した切実な問題となっています。
そのため、平成 27 年度から、生活困窮者に対する支援の制度実施が新たに始まり、生活改善や就労、教育といった生活困窮が抱える問題への取り組みが行われます。加えて、高齢者の介護予防と日常生活支援を総合的に展開される事業も進みます。
これらを踏まえ、社会福祉協議会では、生活困窮世帯、高齢者の生活支援事業の取り組みに加え、地域住民すべてが安心して生活を送れるように、引き続き第二次地域福祉活動計画の様々な活動を、積極的に展開していきます。
また、行政改革による市補助支援の見直しや長引く不況の影響による寄付金等の逓減などから、年々運営が厳しさを増しているため、積極的な募金活動や会費の見直しなど財源や資源の活用、確保に取り組みます。

重点目標
１．第二次地域福祉活動計画の推進に努めます。
２．住民の積極的なボランティア活動等への参加啓発に努めます。
３．住民生活の安心と安全に取り組む活動に努めます。
４．災害時や緊急時に備えた取り組みに努めます。
５．在宅福祉サービスの充実と事業の安定化に努めます。
６．経営改善と財源確保に努めます。
７．職員資質の向上と人材育成に努めます。

《★‐新規》

Ａ

社会福祉事業

1．老人福祉センター事業《◆‐地域福祉活動計画》【12,716 千円】（1）石部老人福祉センター管理事業○施設管理事業
市から指定管理（平成 25 年度～29 年度）を受託し、老人福祉センタ
ーの機能を活かし、高齢者の生きがい活動の拠点となる事業を展開する。
併設する軽運動場は、市民の健康維持、仲間づくりの場となるように努める。
また、多目的室、調理室を利用して「教養講座」「介護予防教室」「各種料理教室」を開催する。
①貸館業務②施設管理業務③生活・健康相談④和の湯（入浴サービス）
和の湯利用者増を図るために年 2 回絆風呂（柚子、菖蒲風呂）を開
催⑤教養講座の開催
高齢者が自ら学び、生きがい探しや仲間づくりなど、世代交流をしながら地域づくりに楽しく参加できる「シニア応援講座」の開催⑥料理教室の開催⑦厨房を活用した事業
高齢者が気軽に集える場「みんなの日」を毎週水曜日に開催し、軽食や喫茶を提供する。
⑧◆老人福祉センターまつりの開催
・開催時期 5月
・センター利用者の交流や発表を行い、利用促進を図る。
⑨健康増進機器の設置⑩市民ギャラリーの展示⑪老人福祉センター「将棋大会」の開催
・市内に在住する 60 歳以上の人を対象に、日頃の取り組みの成果を発揮する場と交流を目的として、将棋大会を開催する。
⑫老人福祉センターだよりの発行
・市内の高齢者の利用促進のため、春と秋にセンターだよりを発行する。

○◆健康づくり運動「いきいき百歳体操」の開催○◆「高齢者いきいき教室」の開催高齢者の健康維持、介護予防、仲間づくりのための教室を毎週、月曜日、石部軽運動場で開催

２．生活福祉事業

【1,808 千円】（1）生活福祉貸付事業【1,204 千円】○生活福祉資金貸付事業
生活福祉資金の貸し付けにかかる生活相談と手続き、また、償還にかかる手続きを行う。
・総合支援資金・緊急小口資金※上記 2 項目は生活困窮者自立支援事業と連携を図り運用。
・福祉資金
・教育支援資金・生活保護予定世帯繋ぎ資金

ほか○行路者旅費貸付事業
行路者に対し、帰宅に必要な経費のうち近隣駅までの切符を貸付ける。

（2）地域福祉権利擁護事業【604 千円】

判断能力の不十分な認知症高齢者、障がい者等が自立し安心して地域生活を送れるよう支援する。
・福祉サービス利用援助
・日常的金銭管理サービス
・書類等預かりサービス
・職員（地域担当）による生活支援員活動
・成年後見センター事業への参加と協力

Ｂ公益事業

1 法人運営事業【69,040 千円】（1）本部事業
会務運営に必要な事務ならびに事業の運営に必要な会計を中心とした事務業務などを総合的に行う。
・理事・評議員・監事の選任
・役員会の開催（予定）
理事会 年 3～5 回
評議員会 年 2～3 回
監事会（監査） 年 1 回
・市内各世帯・事業所への会費の納入依頼と徴収・法人会費増額のための広報紙活用
・◆財源検討部会の開催（会員増員と会費増額に向けた取り組みを検討）
・役職員研修の開催
・会計（予算執行と経理）
・予算、決算の作成
・事業計画、事業報告の作成
・庶務（公印、金庫の管理を含む）
・定款、規程等の事務管理・職員管理
人件費抑制の一環としての管理職手当の一部カット（継続）
衛生委員会の運営
・職員人事交流・事業継続計画（BCP）の作成のための事業整理
非常時における本会の事業継続を計画化するため、それぞれの事業内容や事務を整理する。

2 地域福祉事業

【13,189 千円】（1）地域福祉活動事業【1,730 千円】①◆地域たまり場事業の実施②◆地域福祉支援事業
学区ごとに担当の職員（地域福祉支援員）を配置し、活動の支援を行います。
③◆地域見守り活動の推進と体制の整備
・生活支援サポーターの活動④◆地域福祉相談活動事業の検討⑤◆声かけ運動の実施⑥◆わかりやすい福祉のパンフレット作成

○小地域福祉推進事業
地域を主体とするふれあいサロンや見守り活動、福祉講座などの勉強会に対する活動費の支給、活動運営に関する助言、情報提供を行う。
・福祉協力員制度の展開○小地域福祉活動事業推進交付金事業
・まちづくり協議会が地域の福祉課題の実情に合わせ、自主的に解決しようとするための事業経費を交付する。
・小地域福祉活動事業推進フォーラムの開催○◆災害ボランティアセンター設置・運営のための必要事項の検討○◆福祉出前講座の開催
地域住民や自治会・団体等を対象に、社会福祉協議会の事業、ボランティア、介護などの各担当職員を講師として派遣し、市民の社会福祉協議会や地域福祉への啓発と推進のため、福祉出前講座を行う。

(2) ボランティアセンター事業【4,899 千円】

すべての住民が、自発的に福祉活動に参加できるまちづくりの推進のため、誰もがいつでもどこでも気軽に参加できる環境や機会の提供、活動に関する相談、助言、支援、斡旋を行う。さらに、活動の拠点となるボランティアセンター機能の充実を図る。
○ボランティア活動に関する広報・情報収集および提供①◆地域の団体や関係機関への啓発、連携と協力②◆広報啓発活動
・ボランティア情報紙、ホームページ、講座やイベントのチラシ等での情報発信③◆センター登録グループの紹介・パンフレットや展示パネルの作成や配布○◆ボランティア活動に関する相談と助言○ボランティア教室の開催やボランティアの育成①◆災害ボランティア講座の開催②◆生活支援サポーター講座の開催
・地域見守り活動支援のための入門講座③◆若年層ボランティアの啓発と育成④◆ゴーヤカーテンプロジェクトの推進⑤◆シニア向けボランティア講座の開催と参加送信⑥◆ボランティア入門講座の開催
・アイマスク、手話、車いす、高齢者疑似体験講座⑦◆高齢者福祉講座

・話し相手、傾聴ボランティア講座⑧◆子育て関係ボランティア講座
・子育て中の親のボランティア参画⑨◆福祉推進校での体験学習や総合学習、文化祭等への協力と助言⑩◆三世代交流のための伝承あそび講座○ボランティア活動の組織や交流の推進①◆ボランティア祭りの開催
・外国人、子どもとボランティアの交流②◆ボランティア交流会の開催
・活動内容が共通するグループの交流や情報交換の機会の提供③★◆国際交流・外国人の子どもたちの家庭学習の支援○ボランティアの活動基盤整備①◆ボランティア登録とボランティア保険の加入事務②◆災害ボランティアの登録と組織化③ボランティアグループへの活動助成○給食サービス事業の実施①ボランティアによる手作り弁当の調理②◆配達を通じた安否確認と見守りの実施③◆職員（地域福祉支援員）による利用料集金を兼ねた安否確認と見守りの実施○その他①備品の貸し出し・アイマスク、玩具など②全市の高齢者を対象とした高齢者サロンの運営に協力③◆リサイクルコーナーの設置(3) 広報活動事業【1,805 千円】○◆広報発行事業
住民の社会福祉協議会活動への理解と地域福祉活動の推進を図るため、広報紙を発行する。
年間３回発行
6 月および 10 月号
新聞折込形式 21,000 部
2 月号
全戸配布方式 15,000 部○◆福祉情報提供事業
まちづくりセンターへの社協情報の提供○◆ホームページ更新
住民へのインターネットによる運営や事業に関する情報提供

(4)助成事業【2,382 千円】○地区活動助成事業
各地域で実施、展開される福祉活動に対し助成金を交付する。
各区から納入された社会福祉協議会の会費額の 20％相当額を地域の福祉活動に助成金として還元する。
○福祉団体活動助成事業
市内の福祉関係団体に対し、活動助成金を交付する。

(5) 敬老会開催事業【2,373 千円】○敬老会開催助成事業
各区、高齢者施設で開催される敬老会に助成を行ない、高齢者を敬う行事の充実を支援する。
○敬老祝品贈呈事業
敬老の日に合わせて、米寿などの節目の年を迎えられた高齢者に記念品を贈呈する。
88 歳、90 歳、99 歳、100 歳以上を対象

３. 受託事業【15,487 千円】（1）障がい児ホリデースクール事業【3,027 千円】

長期休暇期間中に自宅に閉じこもりがちな障がい児の自立や余暇活動を支援し、ボランティアの参画により地域交流を促進する。
また、スタッフの充実や資質の向上を図るための講座を開催する。
・夏期休暇中の 20 日間、冬期及び春期休暇中のそれぞれ 2 日間の開催（一日の定員 20 名）（2）ファミリー・サポート・センター事業【2,991 千円】

安心して子育てができるよう、「一時的に子育ての手助けを希望する人」と「子育ての手助けができる人が会員となり、地域の中でお互いに助け合うファミリーサポート事業の連絡、調整を行う。
・依頼会員と提供会員の募集
・会員交流会、研修会の開催
・事業パンフレットの作成と広報活動
・会員相互援助の仲介とアドバイス
・休日開所

・関連イベント参加による啓発活動
事務所《平和堂甲西中央店 3 階》
《月～金、10：00～17：30》（3）社会を明るくする運動事業【190 千円】

犯罪や非行の防止と罪を犯した人たちの更生について理解を深め、それぞれの立場において力を合わせ、明るい社会を築こうとする全国的な運動を湖南市内で推進する。
・推進委員会の設置と運営
・更生保護の日に運動関係者の研修会を開催
・啓発チラシの作成
・街頭啓発活動（4）和の家生きがいデイサービス事業【3,295 千円】○介護予防教室の開催
家に閉じこもりがちな高齢者に趣味等の生きがい活動の機会と場を提供するための「デイサービス和の家」を毎週、火・水曜日、石部軽運動場
和の家で開催（5）高齢者生きがいサロン事業【3,629 千円】○おたっしゃるーむ
高齢者の心身の健康を維持し、閉じこもりや認知症を予防し、地域で安心して生活できるよう支援する。
・毎週、月・木曜日、松籟会館「おたっしゃるーむ」で開催○みくも生きいきサロン
高齢者、障がい者の心身の健康を維持し、社会的孤立の解消、自立支援の助長、介護予防を図り地域で安心して生活できるよう支援する。
・月 2 回、金曜日、みくもふれあいセンターで開催（6）★生活困窮者自立支援事業

家計相談支援事業【2,200 千円】

生活困窮者が困窮状態から早期に脱却することを支援するため、本人の状態に応じた包括的かつ継続的な相談支援、家計相談支援等を実施する。
・家計相談支援員（兼務）の配置。
・生活福祉資金貸付制度の活用
・判断能力が弱まっている生活困窮者への地域福祉権利擁護事業の支援
・生活困窮者自立支援事業の周知・広報活動の展開

・市自立相談支援事業、市総合相談窓口および関係部署との連携
・地域での居場所づくりや就労準備への支援(7)★栄養改善事業ヘルシーくらぶ事業【155 千円】

市内在住の 65 歳以上の人で、管理栄養士の作成した献立を調理、試食をすることで、調理することや食べることの楽しみを見いだし、普段から健康な食生活について考える機会をつくる。
・全６回、石部老人福祉センタークッキングルームで開催

４. 居宅介護事業（1）居宅介護支援事業【75,224 千円】【9,111 千円】○居宅介護支援事業
介護保険認定者（要支援・要介護者）に介護サービスを利用する際の相談に応じ、アドバイスを行い、安らかな生活ができるように援助する。
・相談、介護サービス計画の作成、各関係機関との連絡調整（2）訪問介護事業【56,492 千円】○訪問介護事業①介護保険認定者（要支援・要介護者）にホームヘルパーを派遣する。
・サービス計画に基づいて、生活援助・身体介護・通院時乗降時介護サービスの提供
・県登録喀痰吸引等事業者として関係医療機関等の医師、看護師と連携しながら、訪問介護職員によるたん吸引等の介護サービスの提供②介護保険適用外サービスの提供
利用者から要望、承諾があった場合、訪問介護事業等を実施する中で、利用者の生活状況や身体状況から、家事援助や身体介護、通院付添いの介護保険適用外サービスを提供する。
③外出入浴等サービス事業
本会サービス利用者に対して、日常生活の一層の自立を支援するため、外出入浴や外食、買い物による外出の機会を設ける。
（3）障がい者総合支援事業【7,430 千円】①訪問介護事業
介護を要する心身障がい者（児）を抱える家庭や重度の身体障がい者（児）のいる家庭で、家族が介護を行うことが困難な世帯にホームヘルパーを派遣する。
・随時、生活援助・身体介護サービスの提供②同行援護事業
屋外での移動が困難な視覚障がいのある人について、外出のための支援を行なう。
・視覚障がい者ガイドヘルパーを派遣し、通院や買い物などの日常的な外出、また社会参加や余暇活動などの外出時の介助を行う。
（4）★特定相談支援事業【483 千円】
障がいのある人が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、障がい者福祉サービス等の利用計画の作成等を行います。また、障がいのある人や家族の方からの相談に応じ、必要な情報の提供、助言及び関係機関との連絡調整などを行います。
（5）ホームヘルプサービス事業【613 千円】
ひとり暮らしなどで、日常生活を営むのに支障がある高齢者に対し、家事の援助を行うヘルパーを派遣する。
・週１回、生活援助の訪問（6）子育てホームヘルプサービス事業【435 千円】①多胎児家庭ホームヘルプサービス事業
多胎児のいる世帯に対し、家事や通院、育児など、様々な活動の支援を行うことで、保護者の負担を軽減する。
・1 週当たり 5 回限度、1 回当たり 2 時間限度の訪問②子育て支援ヘルプ事業
新生児（6 ケ月未満乳児）のいる世帯に対し、家事や通院、育児など様々な活動の支援を行い、保護者の負担を軽減する。
（7）外出支援事業【60 千円】
ひとり暮らしまたは高齢者の世帯で、公共の交通機関を利用できない人に病院等への送迎を行う。
・市内、近隣の病院への送迎（8）福祉有償運送事業【600 千円】
介護を必要とするお年寄りや障がいのある方で本会のサービス利用登録をした方に有償運送サービスを行う。
・市内、隣接市の病院等への運送

５. 施設管理事業【8,836 千円】（1）社会福祉センター管理事業【4,662 千円】○施設管理事業
市から指定管理（平成 25 年度～29 年度）を受託し、社会福祉センタ
ーの施設管理と貸館業務等を行う。
①貸館業務②施設清掃、光熱管理（環境に配慮した節電活動）③福祉や生活に関連する相談④◆福祉に関する情報提供を目的としたホールでのたまり場活動（2）ふれあいの館管理事業【4,174 千円】○施設管理事業
市から指定管理（平成 25 年度～29 年度）を受託し、施設と設備の維持管理と貸館業務を行う。
○◆ボランティア促進事業①ボランティア活動の啓発②ボランティア活動の調査研究及びボランティア登録③ボランティア活動の資料収集及び情報提供④ボランティアグループ、その他関係機関、団体等との連絡調整○施設事業①高齢者サロンの開催支援②◆誰もが気兼ねなく集うことのできる「たまり場」の開催③◆健康づくり講座の開催支援④◆リサイクルコーナーの設置

６. 善意銀行事業【2,799 千円】○生活困窮者支援活動
生計が逼迫している困窮者への食料品の支援○◆〝誰もができる善意の支援活動〟の実施
物品や食料品の協力を呼びかけ、必要とされる人や施設への支援活動を行う。
○催し物器具貸出事業
地域や団体での催事への器具の貸し出しを行う。
・5 種類の器具（綿菓子、ポップコーン、かき氷、たこ焼き、焼きそば）

○福祉機器貸出事業
期間限定で車いすの利用を希望する人に対し、無料で貸し出す。
○福祉自動販売機設置事業
市内まちづくりセンター等公共施設に自動販売機を設置し、その収入の一部を事業経費として充てる。

平成 26 年度
滋賀県共同募金会 湖南市共同募金委員会 事業計画書（案）

共同募金運動の募集活動とその浄財の配分活動を推進し、「自分のまちをよくするしくみ」とする運動の目的達成のためにつぎの事業を実施する。
１．共同募金推進活動
市民からの地域の支え合い運動としての理解を得て、募金運動の啓発活動と募集依頼を行う。
赤い羽根募金（一般募金）
目標額 5,000,000 円
歳末たすけあい募金目標額 3,000,000 円
・戸別、法人募金等の依頼・街頭募金、学校募金等の啓発活動の推進
２．共同募金助成（配分）金事業
市内から寄せられた赤い羽根共同募金を地域の福祉活動に助成・還元する。
（※昨年度の市内実績額 4,870,661 円のうち 2,222,161 円が湖南市内の福祉事業〝地域助成金〟に活用できる。）
・各地域実施「高齢者支援事業」事業費助成・福祉団体活動費助成事業
・赤い羽根福祉活動校助成事業
・各区地域福祉活動費助成事業
各区から納入いただいた募金額の 15％相当額を福祉活動のための助成金として還元
３．歳末たすけあい募金助成（配分）金事業
市内から寄せられた歳末たすけあい募金を歳末支援事業に助成・還元する。
・生活困窮世帯への歳末支援金の配分事業
・高齢者歳末見舞品の贈呈事業
・上記助成事業の審査委員会の開催

平成 27 年度
日本赤十字社湖南市地区事業計画書（案）

日赤滋賀県支部の事務局を受け持ち、災害救護、医療活動、献血等の赤十字の性格や使命、事業内容を市民に広く普及させ、赤十字社員への加入を促進し事業資金の募集を行う。

１．社員増強運動の推進
・各世帯への社資募集
・法人への社資募集
・特別社員の増強
２．地域赤十字奉仕団活動の強化
赤十字のボランティア活動を通じて地域社会を住みよくするために活動を行なっている赤十字奉仕団の組織強化
3．災害時支援活動備品の整備
災害時に緊急かつ迅速に対応し活動するための備品を整備していく。
今年度においては、湖南市地区及び地域赤十字奉仕団が使用する備品等の保管用倉庫を設置する。