（第６２号）

２００６年１２月２２日（金）政策調査情報

連合北海道

総合政策局

連合北海道第４回エネルギー･環境政策委員会

講日

演時／２００６年１１月２８日

録場

所／ホテルポールスター札幌「核燃料サイクル 計画について」
講師：内田

淳

北海道電力原子力部
原子燃料サイクルグループリーダー【内田講師】
まず初めに前回島津先生が保安官の説明をされたのですがちょっと補足したいと思います。
これは当初泊発電所ですけれども泊 3 号が描いてあるのは完成予想図で 3 号が完成した時点
ではこのような並び方になっています。上から見た図でしてこちらが泊発電所です。先日、島津先生がオフサイトセンターに保安官がいらっしゃると言うことを伝えましたが、オフサイト
センターにもいるのですけれど泊発電所の中にもいらっしゃいまして保安の状態をみております。
それでは原子燃料サイクルの説明に入ります。これは青森県の六ヶ所村です。これから説明
する原子燃料サイクルは日本の中ではほとんど青森県の六ヶ所村に集中しています。それぞれの施設はこれから順に説明していきますけれど、これは低レベル放射性廃棄物埋設センター、
ウラン濃縮工場、再処理工場、高レベル放射性廃棄物貯蔵管理センターこのように並んでいます。青森県に受け入れて頂いたおかげで原子燃料サイクルがなりたっているわけでその意味で電力会社は青森県に深く感謝しているところです。

原子燃料サイクル施設-1-

これは各国のエネルギーの自給率を示したものでして、カナダが高いのですが順に下がっていって日本はここにあります 。4 ％と書いてある通りエネルギーの自給率はかなり低い値です｡
この点線が原子燃料サイクル(カ ッ コ 内は原子力を国産とした場合)ですと 16 ％になりまして
この並びは原子力も入れたものです｡それでも 4 ％から 16 ％になる程度でエネルギー自給は乏しいものと言えます。

主要国のエネルギー自給率(2003年）％

サイクル施設のそれぞれのところに入る前に、ウランの燃料としての特徴を 4 つほどあげたいと思います。ひとつは少量の燃料で大量のエネルギーを生み出すことができる。ふたつめ
はリサイクル可能である。それから石油燃料や石炭燃料がそのまま燃やせるのに対して濃縮という加工・手間が必要です。最後に使い方によっては増殖させることが可能になります。

ウラン − 燃 料 としての 特 徴• 少 量 の 燃 料 で大 量 の エ ネ ル ギ ーを生 み 出す• リサ イ ク ル 可 能• 濃 縮 す る必 要 が あ る• 使 い 方 に よ っ て は 増 殖 させ る こ と が 可 能

これは原子燃料サイクルの絵です。はじめはウラン鉱石のところでしてウラン鉱石を取り出して精錬という過程をえます。次に転換、次に濃縮、再転換、成型加工、原子力発電所で燃やしまして再処理工場に、ウラン、プルトニウムついては取り出しまして MOX 燃料の加工工場におくると MOX 燃料として再び原子力発電所で使うことできます。この線は放射線廃棄物の流れで低レベル廃棄物は原子力発電所から出まして処分施設に行きます。再処理工場からは高レベル廃棄物が出まして貯蔵管理施設にいって最終的には処分場に行って地層処分地面の深くに埋められることになります。
-2-

これからそれぞれの施設について順にご説明していきますが、その前に、原子力委員会がつくった国の政策である原子力政策大綱を見てください。これは平成 17 年 10 月に決定されています 。その中で原子力発電についてはエネルギーの安定供給に貢献、地球温暖化対策に貢献 、原子燃料サイクルの推進は原子力発電の供給安定性をいっそう改善するということから何をしていくかが書いていまして、 2 番使用済燃料を再処理しプルトニウムやウラン等を有効利用することを 基本方針とする。高速増殖炉は、 2050 年頃から商業ベースの導入を目指すとなっていまして、この政策大綱を議論する時にはそれまでも再処理をするというのが国の政策だったのですがもう一回それに拘らずに徹底的に議論して色々な方法を比較検討しまして再処理路線
が日本にとって最良であるという結論に達しています。

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政策大綱からの抜粋ですけれどサイクルを考える際の 10 項目の視点というのが上げられています。安全性からはじまりまして 4 番としてエネルギー安定供給性、環境適合性、7 番として海外の動向、政策変更に伴い仮題とか、社会的受容性これらの 10 項目を挙げて、サイクル
再処理して使う、あるいはサイクルではなくて再処理しないで燃料を直接処分するといういくつかの方策を比較しました結果、使用済燃料を再処理し、回収されるプルトウム、ウラン等を有効利用することを基本方針とすることになりました。この中でも特に大きな要素だったのはエネルギーの安定供給が大きな要素になっていましてそれから政策課題、政策を変更しました
時に地元青森県のみなさんに与える影響がかなりマイナスのものがあるだろうということも考えていました。一方経済性で言いますと再処理と言うのは再処理工場で手間を掛ける分若干経済性は落ちるというところはあります。

サイクルを考える際の10項目の視点（
原子力政策大綱：
平成１７年１０月）⑧政策変更に伴う課題①安全性⑨社会的受容性②技術的成立性⑩選択肢の確保③経済性④エネルギー安定供給性⑤環境適合性
使用済燃料を再処理し、回収される⑥核不拡散性
プルトニウム、ウラン等を有効利用⑦海外の動向することを基本方針とする

次はサイクルの中のウラン資源のところからご説明していきたいと思います。ウラン資源は、地殻中に広く分布しており、平均すると 1 トンあたり数グラム存在するものです 。その中でも比較的含有量の高いところと低いところがありまして採算の取れる高いところからウラン鉱山として掘削し取り出しています。石油と異なりまして、政情の安定した国に多く存在し安定供給が期待できます。ではどのようなところに存在しているかといいますと、オーストラリア 、
カナダ、カザフスタン、南アフリカなどにあります。

ウラン 資 源 の 分 布• 地 殻 中 に 広 く分 布 し て お り、平 均 す る と １トン あ た り数 グ ラ ム 存 在 す る 。
• 比 較 的 ウラン の 含 有 量 の 高 い ウラン 鉱 石を 掘 削 し 、取 り 出 す 。
• 石 油 と 異 な り 、政 情 の 安 定 し た 国 に 多 く存
在 し 、安 定 供 給 が 期 待 で き る 。

この図は回収コストで分けていまして赤のところが回収コストが少し高いもの、安いものはこちらのほう、こちらが多くあればよりやすく取れるということになります。日本はカナダ、-4-オーストラリア、アフリカから多く輸入していますけれど、今後はカザフスタンからも輸入が始まるのではないかと思います。

こちらの図はウラン価格の変化でかなり劇的に変わっています。最初 1970 年くらいに第一次石油ショックがあって石油が上がったわけですがそれに連動してウランも上昇しています。
ここのところでスリーマイ
ル の事故があり、原 子 力の将 来に か な り悲観的な 見方が 広がり、 アメリカで は増設 をス ト ッ プしたということもあって 供給がだぶついて 価格は下 がっています。
それから核兵器のウ ラ ンも市 場に出てきたりして 比較
的 長い間落 ち着いた状 態が続いたのですが、 2000 年頃
から急上昇しています。

ウラン価格の変化

この原因 の一つにはこのような安い 状態が長く 続いたのでウ ラ ン鉱山の開 発にあまり熱心じゃなくなって新しい鉱山を作らなくなってそのうちに供給力が不足してきた。それから中国とか新しく原子力を作ろうという動きがありますので、需要が伸びてきたそれに加-5-

えて価格が上昇するとそれをあてこんで儲けようという動きも出てきまして本当にウランを使う人ではなくその利鞘のところでなんとかお金を得ようという人の売買が乗りましてこの様な急上昇していると言われています。鉱山の開発がウラン の 価 格 変 動 とその 影 響
進めばこの傾向は変わってくるのではないかと思• 世 界 的 な 需 要 の 増 大 と在 庫 の 減 少 か ら近っています。それからか
年 価 格 は 上 昇 し て い る。
なり劇的な変化ではあっ• 鉱 山 の 開 発 が 進 め ば この 傾 向 は 変 わ ってたのですが、原子力発電
くる 。
単価に占める鉱石費用が小さいので、発電単価の • 原 子 力 の 発 電 単 価 に 占 め る 鉱 石 費 用 は 小
さ い の で発 電 単 価 全 体 に 与 え る 影 響 は 小全体に与える影響は小ささい 。
くなっています。
これが電源別の発電コストです。水力、火力、LNG、石炭、原子力と並べてモデルケースを作ってコスト比較をしています。原子力は耐用年数を 16 年とした時には 7.3 円 /kwh です。
耐用年数を 40 年としたときには燃料費の割合が比較的低い原子力は 5.3 円/kwh になります。
16 年とした時は石炭、LNG よりも若干高くて、耐用年数を実態にあわせると逆転するという傾向にあります。ここに書いてあるのは原子燃料コストの内訳です。フロントエンド計というところ 0.66 円/kwh となっています。フロントエンドというのは発電所に入るまでに掛かる燃料費だと考えてください。それに比較してバックエンドは発電所から出た後に再処理したり中間貯蔵したり、処分したりするのに掛かるお金で、大きく発電所を前後しましてフロントとバックと名前を使い分けています。これが 0.66 円で全体が 5.3 円、このフロントエンドの中に含まれるのは 鉱石代と濃縮代と加工代の 3 つがあります。以前は大体三等分といわれていましたが今は比率は変わっていると思います。例えば三等分としまして 0.22 円になりますので
5.3 円の中に占める割合はかなり小さいわけです。今ご説明したのがウラン鉱石のところです。

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続きまして精錬工場を飛ばしまして転換工場のところにいきす。転換というのはなにをしているかと言うとウランの鉱石を濃縮ができるように固体から気体にするというものです。ここで転換と書いていますが、六フッ化ウランという科学形態にしますとウランは少し温度を上げるだけで気体になります。気体になると濃縮できることになります。

転換（ウラン鉱石）粗精錬

転換（六フッ化ウラン）

（フッ化）

ウラン
濃縮

気体になるので濃縮できる
これは世界のウラン転換工場です 。ロシア、フランス、アメリカ、カナダ、イギリス、中国、
アルゼンチンとならんでいますけれど、日本がないということが分かると思います。日本は転換し終わったものでないと受け入れられないということになります。後ほど転換の逆に再転換という物もでてきますが、そちらが日本に 2 つほどあったのですが JCO の事故の後に、 JCO
が再転換工場 だったので事故で閉鎖して再転換工場も 1 つという 状態で日本のサイクルにとっては弱点になっています。

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こちらの図は天然ウ ラ ンと濃縮ウランを図で示したもので、天然ウランはウラン 238 という若干重いものが占めていてウラン 235 はほんのわずかで 、これですと日本の軽水炉では使えませんので 3 〜 5 ％くらい濃縮する必要があります。
どのようにして濃縮するかといいますといくつか方法がありまして、ガス拡散 、遠心分離、レーザー濃縮、科学法とあります。ただ科学法というのは実用化されていませんし、レーザー濃縮 はまだ開発中でして、現在実用化されているのはガス拡 散と遠心分離という二つの方法
です。

濃縮技術

で は世界の ウラン濃縮工場はどのようなものがあるか並べて見ますとアメリカ、• 原子炉で使えるようにウラン２３５の濃度を ユ ー ロ デ ィ フ (ヨーロッパ )、ウレンコ (ヨ上げるーロッパ )、ロシア、中国、日本、パキス• いくつかの方法がある
タン と あ り ま す。方法 は先ほどいいまし
たガス拡散と遠心分離と 2 種類で最近新・ガス拡散（実用化済み）
しい工場は遠心分離になってきています。
・遠心分離（実用化済み）
容量をみますとアメリカでは 11,300 ｔ、・レーザー濃縮（開発中）
ユーロティフでは 10,800 ｔと、このくら・化学法（研究されたが実用されず）いの桁をもっていますが、日本は 1,050 ｔと一桁小さいわけで日 本の濃縮ウランを全体に供給することもできません。かなりのところはアメリカやヨーロッパに頼っています。
さらに年数が経つうちに動かなくなっている遠心分離の機械もありますので、実力では 1,050
ｔよりも下がっていて、 2010 年から新しいタイプの新型遠心分離機 を導入しようとしています。
遠 心 分 離 法のしくみを 描 いたの が こ ち ら の図
で 、 UF6 気 体 上の ウラン が 供給
さ れ て遠心分離
機 の 中に 入 れま
す 。 こ れ は 縦に切 っ た状 態 で回転 さ せ る と 重いも の は外 側 に、
軽 い 物は 内 側に寄 る と い う 理屈を使っています。
ほ ん の少 しずつ濃縮されるところ を 何段 も 重ねて 欲 しい 濃縮度-8-まで持っていきます。

このように濃縮まで終わりますと最初のほうに説明しました通り同じ出力の 100 万 kW の発電所を 1 年間運転する燃料に比較しても濃縮ウランが 21t で済むところ、石油、ガス、石炭などの燃料ですと、4 桁くらい桁が違うことになりますので、輸送、備蓄の点からは原子力は強みがあります。
続 きまして 原子燃料 サ
イ ク ルの 転換 、濃 縮ま で
終 わ り ま し た の で 、次 は再 転 換で す。 再 転 換と い
う 過 程は 気 体 状の 濃縮 ウ
ラ ン を発電所 で使 え る よう に 固 体 状の ウ ラ ンに す
る と い う 過程 です 。こ このところは JCO がなくな
り ま し た の で 、現 在は 三
菱 原 子 燃 料という 加 工 工場と一緒にあるところが 1
ヶ所だけになっています 。
こ の サイクル の輪 の中 でも こ こ の と こ ろ が 脆弱 な状態になっています。
続いて成型加工工場ではウランを発電所で使えるような形にします。世界の加工工場を見てみますとたくさんあります。それぞれの国で自分の国で使うためのものがあります。日本はここでして GNF-J(神奈川県 )、三菱原子燃料、原子燃料工業この 3 社が加工工場を運営しています。日本のところだけ取り上げますと三菱原子燃料これは加圧水型で泊発電所のタイプの燃-9-

料をつくります。 G Ｎ F-J は沸騰水型の燃料をつくります。原子燃料工業は両方の型をつくることが出来ます。事業所が熊取と東海の 2 ヶ所にあります。このように加圧水型が 2 社、沸騰水型が 2 社ということで互いに競合する状況になっています。

場所を示しますと熊取がこちら、横須賀の GNF-J という工場がこちら、それから三菱原子燃料それから原子燃料工業の東海事業所がこちらになります。加工再処理廃棄施設ですがあとあるところといえば原燃のサイクル施設、それからウラン濃縮が人形峠に研究施設としてありましたが、これは商業的には動いておりません。

国内成型加工工場
事業者

事業所名

炉型別

三菱原子燃料同左

加圧水型

G N F-J

同左

沸騰水型

熊取事業所
原子燃料工業

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東海事業所

加圧水型
沸騰水型

ちょっとここで発電所のところまできましたので発電所の中の反応を簡単にご説明したいと思います。一番左が熱中性子でこれがウラン 235 に当ると核分裂し、また中性子をだす。出
した中性子が次の核分裂を引き起こすことになります。この時の中性子の出かたが多ければ発電をするだけでなくウランの増殖という新しい燃料を作るということにも使えます。それがプルトニウム 239 という新しい燃料でウラン 238 から出来てきます。

- 11-

原子炉の比較をしますと、軽水炉ではこの反応で 1 の燃料を燃やした時 0.6 しか新しい燃料ができない状態ですので、プルトニウムはできるのですが、全体の量は少しずつ減っていきます。それに対して高速増殖炉は 1.2 ですので 1 あれば自分のところを燃やせるわけです。 1.2あるのでだんだんと燃料を増やしていくことが出来ます。

高速炉のサイクルも軽水炉のサイクルに書き込んだものがこれです。かなり見にくい物ですが説明しますと高速増殖炉のサイクルは下のところにあります。プルトニウム燃料加工施設があり高速増殖炉がありまして再処理をしますとまた燃料ができますのでまた加工する。濃縮という過程はいらなくなります。それに対して軽水炉の場合はウラン濃縮という過程があります
し天然ウランをたくさん必要とします。

- 12-すっきりさせた図がこれでサイクル機構の資料からいただいていますが、究極のリサイクルとあります。軽水炉の場合は天然ウラン 170 ｔを使いまして軽水炉で電気出力 1,000MW で運転することができます。この途中濃縮で使用済み燃料が 20t でてくる。それに対して究極ですから非常にうまくいった 場合ということになりますが高速炉サイクル の場合は 1 ｔ天然ウラ
ン、回収ウランまたは劣化ウランを供給すれば高速炉で使いましてそれでまた燃料が出来ます
ので再処理加工施設をえますとまたリサイクルができる。 1 ｔの供給ですが常にまわってる量は 10 〜 20 ｔです。それで同じ出力 1,000MW を出すことができる。高レベル廃棄物は約 1 ｔです。同じ電気出力 をだしているわけですが 前後の出入りを見ますと 170 ｔの天然ウランに対して天然ウランとは限らない劣化ウランでもいいものが 1 ｔで済む、使用済みの廃棄物は 20ｔに対して 1 ｔで済むということですので 、燃料がかなり少ない量で電気は同じ量を出し続けることができる。

究極のリサイクル
ウラン鉱石

鉱滓 約 10 万トン

劣化ウラン
約 150トン

電気
1000 MW･年

天然ウラン
回収ウラン
または
劣化ウラン
約 1 トン天然ウラン
約 170トンウラン、ﾌﾟﾙﾄﾆｳﾑ
約 10 〜 20 トン

濃縮

高速炉

ウラン、
ﾌﾟﾙﾄﾆｳﾑ
リサイクル(再処理･加工)

電気
1000 MW･年

高レベル廃棄物
約 1 トン

濃縮
ウラン
約 20トン

軽水炉

使用済燃料
約 20トン

軽水炉（直接処分の場合）

高速炉（ＦＢＲ）サイクル

これは別の資料からとりましたので数字が変わっていますが、資源年数の比較ということで見てみますと現在の燃料サイクルですと在来型既知資源 85 年で枯渇するのではないかと、さらに掘っていくとまだあるだろうけれどこの程度です。それに対してプルトニウムリサイクルを 1 回だけまわしますと 1 〜 2 割上がります。高速燃料サイクルにしますと 2550 ということなので二桁近く資源の持つ年数が増えます。

資源年数の比較
炉 / 燃 料 サイクル

在来型既知資源年数

在来型資源年数

現 在 の 燃 料 サイクル

８５

２７０

燃 料 リサイクル（P u 、1リサイクル ）

１００

３００

高 速 炉 燃 料 サイクル
（リサイクル ）

２５５０

８５００

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で は現在 FBR にはなくて軽水炉だけですがどのように移行できるのかというシナリ
オを示したものがこの原子力立国計画です。これは経済産業省が 2006 年 8 月にまとめた計画から抜粋したものです。
先ほどでてきましたのは政策大綱でしたが、政策大綱の結論を受けまして今度は経済産業省がより具体的なプランを提示したというものです。一番上が軽水炉です。現在利用されている軽水炉は徐々に増えましたがそのうちに減らしていき、そのかわり商業用 FBR を立ち上げるということになっています。2050 年くらいから立ち上げましてだんだん置き換えていき、軽水炉からでてくる使用済燃料の流れですが六ヶ所再処理工場にいきます。それから中間貯蔵施設でしばらくの間貯蔵しておきます。再処理工場に入った燃料は再処理されましてプルトニ
ウムが取り出されてプルサーマルにつなげ、これは軽水炉で使うということです。次は第二再処理工場があってまだ存在しない再処理工場です。これからつくる再処理工場ですがこれを作ってプルサーマル燃料を受け入れて再処理する。そしてその燃料からとりだしたプルトニウム
は FBR にもっていく。FBR で使った燃料は第二再処理工場に持っていきプルトニウムを取り出してまわします。この間は燃料工場ですね。このように 2050 年より前から移行していき再処理工場もつくっていくという計画です。

FBR実用化に向けた移行シナリオ

原子力立国計画（2006年8月）
次からが使用済燃料ですが、原子力発電所での使用状況は今日はとばしますが、使った後の使用済燃料の貯蔵についてご説明します。使用済燃料は核分裂停止後も出した後も熱発生は少しずつ減少しながらつづいていくという特徴 があります。それから放射線も 出します。で す か ら発
電 所では水中に保管 して崩壊熱）は減少し冷 却しています。水 中で • 核分裂停止後も熱発生（
す と放射線も水がさえぎながらも続くってくれますのでその水のそばに人が行っ て も使 • 発電所では水中に保管して冷却用済燃料は水中深く 沈ん• 水が放射線もさえぎるでいますので放射線 によ- 14-

使用済燃料の貯蔵る被爆はありません。
これは 使 用 済 燃 料を発電所 から出す 時の写真です。泊発電所で撮った写真です。
使 用 済 燃 料の輸送容器でこの タイプで すと 14 体の使用済燃料が入っています。車で 運び船 に乗せかえて六ヶ所 の再 処 理 工場に運んでいきます。

使用済燃料の輸送
使用済燃料の輸送容器

再処理工場の説 明の前に使用済燃料 の組 成がどのようになっているか見た い と思います。新燃料ですと 95 ％程度のウラン 238 があって 4 〜 5 ％の 235 があり、これを燃やしますと 93 ％程度のウラン 238 それから廃棄物になります核分裂生成物、高レベル廃棄物になるものです。それからまだ残っているウ
ラン 235 それからプルトニウム という組成になります。これを再処理してウラン、プルトニ
ウムを取り出しまして核分裂生成物を廃棄物にするというのが再処理工場です。

再処理してウラン、プルトニウムを取出す

行程を模式的に描いたのがこの図でキャスク (輸送容器 )を水中に 入れ水中から【発電によるウラン燃料の変化】
だしてここで 切ります。切るのは物理的にぶった切るという感じでばらばらにして溶解させます。硝酸溶液に溶かして溶解します。そうするとウランは溶液になって被履管は解けないのでここで分離することができます。高レベル放射性廃液 、
これは核分裂成生物といって核分裂が終わったもので 使いようがありませんので取り出してガラス保管します。次に行くのがウランとプルトニウムの混ざったもの (硝酸に溶けたものここまできてここで)ウランとプルトニウムに分離します。ここは奇妙な事をしますが、せっかく分離したプルトニウムの中にウランを混ぜてまたプルトニウムとウラン の混合物になります。こちらはウランだけになります 。ここで硝酸を取り除いて ウラン酸化物製品とウラン ･ プルトニウム 混合酸化物製品になってこれが最終的 な出来上がりです。なぜこのようなウランを混ぜる
かといいますと最初の工場の 考えではプルトニウムは
プルトニウムで分離して保管 するというものだったのですが、プルトニウムだけ
単 独ですと爆弾に転用するの が容易であるということ
で アメリカがこのような工- 15-

場に懸念を示して再処理工場の運転、建設自体が反対されたわけで、それに対してこのように混ぜておけばウランが混ざってプルトニウムが純粋なものにならなくなるので爆弾になりにく
くなります。このような行程にすることによってアメリカの同意を得られて再処理工場の運転が間近になっています。おさらいになりますが先ほどの行程文字に書いてみます。
世界 の再 処 理 工 場を示 して い ま す。 フ ラ ン スとイ ギ
リ スに 大き な も の が あ り ま
し て日 本もこの両 方の工 場に 使 用 済 燃 料を送 って再 処理をしてもらってウラン･プ
ルトニウム と廃 棄 物を返 還
さ れ る と い う事に な っ て い
ま す。 日本 は東海 に小さ な
実験的 な施 設があります 。
ロシアにもあります。
現 在 作っているのが青 森
県六ヶ所村の 800 ｔはこの
中 でも 比較的大き い と い う
か匹敵しうる規模の工場を作っていて 2007 年操業開始予定です。再処理工場は現在アクティ
ブ試験という実際の使用済燃料を用いて試験を行っていて 2007 年 8 月に操業開始予定です。
若干行程は遅れていると聞いていますが、こ
日本原燃六ヶ所再処理工場
こは変っていません。建設費は 2.17 兆円という巨額の建設ですが、これは単独で見ると相• 2006年3月から実際の使用済燃料を用い
当大きなものなのですが最初の発電コストのた最終的な試験（アクティブ試験）開始
内訳で見たとおり、日本の電力全体でみると• 2007年8月操業開始予定
バックエンド の中の一部になりますので原子力発電の発電単価のごく一部ということにな • 建設費２．１７兆円• 処理能力 ８００ton／年っています。処理能力は 800 ｔです。
次に MOX の加工施設
ですが、フランスで 順調に 動いているのがあります 。日本では日 本 原 燃が
六 ヶ所村に現在つくるところで 2012 年運開予定
で す。まだ工事が始 まっていませんので現場 に行っても場所があるだけです。
つづきまして先程 お見せした行程の中の高 レベ
ル 廃棄物を出すところをご 説明します。こ れ も再処理工場の中になるわけですが、高レベル廃液がここから入ってきましてガラスの原料を一緒- 16-

に電極で高熱にした溶融路に注いでガラスの原料と廃液を混ぜて落とし、ステンレス製の容器に入れて固化したものが高レベル廃棄物、ガラス固化体という言い方もしますが、これができます。大きさでいいますと高さ 1.3 ｍ直径 40cm ですけれどこの側には近寄れないような強い放射線をだしているものです。

このようにしてできた高レベル廃棄物はしばらくの間熱を出しますので貯蔵しておきます。
これは縦にガラス固化体が 9 本積み重なった状態で貯蔵して収納管に入れて外気と隔離しています。そのまわりを冷やしています。

廃棄物のところにいきましたので原子力の廃棄物と一般の廃棄物を比較してみますと、放射線が高いというところで 扱いにくいところがあるのですが 量でいいますと発生量はｔ /年で高レベルは 1.5 ｔ /年、低レベル 56 ｔ/年に対して一般廃棄物は 228,700 ｔ/年、産業廃棄物は
1,080,000 ｔ/年、燃料と同じように量が何桁も違うということになりますのでいったん廃棄の仕方が確立できればそれほど量的には処分は困難なものではないということがこの数値からも累推出来ます。
- 17-

放射性廃棄物の処分の仕方を示したものがこの図で4 つに分類されます。一つは浅地中トレンチ 処分というもので、地中に人工構築物を設けない浅地中埋没処
分、ちょっと穴を掘って埋める程度のものです。一番
放射能が低いものです。だんだんに高くなっていきます。次は浅地中ピット処分、
コンクリートピットを作ってその中に廃棄物を入れて土を 被せ る と い う処 分です。次に余裕深度処分で 50〜 100 ｍ一般的な地下利用に対して充分余裕を持った深度まで埋めるものです。一番深いのが地層処分で 300 ｍよりも深いところに埋めます。これが高レベル放射性廃棄物、それからウラン廃棄物、TRU 廃棄物、発電所廃棄物 、ＲＩ研究所廃棄物 など再処理工場からでたもの
発電所から出たものなど出た物事に分けて、その出たものの中でもそのものの放射能レベルが高ければ深いところに埋めるし低ければ浅地中ピット処分にということになります。

放射能の強さに応じた4種類の処分方法

この図は先ほどの図の中でコンクリートピット処分を六ヶ所村で運転稼動しているもので、ドラム缶がここに入っています。その外側を覆っているのがコンクリートのピットです。この上に土を被せてここはベントナイトという水を通しにくいもので覆っています。
- 18-

これは高レベル放射能廃棄物ガラス固体処分所のイメージです。この辺に地上施設がありこ
れが縦のガラス固体を移動する為の穴です。この下にあるのが処分して機体を置くところです。
ここを拡大したのがこれでしてこのルートから来たものが枝分かれしています。このように運ばれていってそれぞれの穴は横から見るとこのようになっていてここにあるピンクのものがガラス固化体です。少しずつ間隔を開けながら置いて土を埋め戻していきます。

地層施設のイメージ

300m 以深

数km
数km

- 19-

それで高レベル廃棄物の放射能がどうなるかといいますと燃料取り出しの時にはこのレベル
だと貯蔵中に減衰してガラス固体貯蔵中にまた減衰してここからは処分しているうちにだんだ
んと発熱量、放射能は減っていき 1 万年くらい経ちますとウラン鉱石の放射能レベルくらいまで下がっていくことになります。

では処分場を決めるという過程がどのようになっているかを示したのがこの図です。新聞などでご承知と思いますが、処分場は現在公募を待っていますが、なかなか簡単に決まらない状
態です。
決める手順というのはどのようになっているのか処分する実施主体はだれなのかを示したのがこの図です。ここは国で基本方針の作成や処分計画の作成などが行われます。ここにあるのが電力会社です。放射線廃棄物を出して再処理工場に送っています。ここにあるのは原環機構(原子力発電環境整備機構)です。略称はＮＵＭＯです。わりと最近出来てこの法人が最終処分をすることになります。最終処分の実施、地区の選定、施設の建設改良維持、閉鎖などがありますがここが主体になって行ないます。ここにあるのが何かといいますとお金を預かる組織です。高レベル廃棄物の処分代金はもともとは電力会社が発電にともなって拠出します。かなり
巨額のお金がでるわけですが拠出したものはいったんＮＵＭＯに入りまして、ＮＵＭＯはお金を抱えておく組織ではありませんので入ったものはそのまま原子力環境整備促進･資金管理センターにいきます 。ここで資金管理、運用を行って貯まったものを少しずつ確実に増やします 。
またＮＵＭＯがお金が必要になればこちらに申請して拠出金の取り戻しができます。処分場の建設が始まればかなりのまとまった金額が出ますが、現在は調査、公募活動中ですのでそれほど大きな金額ではありません。その活動に必要な資金はこのような流れでＮＵＭＯにきます。
こちらに書いたのがスケジュールです。原環機構は平成 12 年 10 月に出来ています。それで- 20-

どの場所を処分場の候補地とするかはＮＵＭＯが決めることはできないので、ＮＵＭＯが示した計画を見て自治体が手を上げて応募する形態をとっています。応募しますと文献による調査をして、ボーリング調査をしてそれから精密調査を行っていき、場所を決定して処分場の場所を 決めることになります 。このよう な過程になりますので 文献調査に 手を上げたところが必 ずしも処分 場になる
わけではな
く 、適地であればすすめますが適
地 でなければ 途中では
ねられると
いうことに
なります。
高レベル廃棄物の処分計画で、フランス、日本、ベルギー、スイス、アメリカ、ドイツといろいろあるわけですけれど、処分の形態がフランスは日本と同じ再処理をして高レベル廃棄物を処分するという計画です。アメリカは直接処分で穴に直接埋めてしまうという計画です。ド
イツは再処理も直接処分もあります。最近アメリカが直接処分から再処理に政策を変更してしますので、この調査時点よりも現状
で 言いますと再処理 する国が増えています。ここに書いてあるのは廃棄物の実施主体 です 。処分所の深度は 400 〜 1000 ｍ
といった所もあり
ますし、日本のよ
うに 300 ｍ以深とい う表現もありま
す し色々ばらついています。処分候
補 地としては、ア
メリカはユッカマ
ウンテン、フィン
ランドはオルキルナイトですとか、候補地のところまでいっているところもありますが日本はまだ未定です。
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これが朝日新聞の 11 月 5 日の記事で、公募という形態をとって待っているわけですけれども西日本の過疎地、四国でいくつか動きがあり財政難の町には交付金が最初の調査段階から2.1 億円出て、その次の段階に進みますと 20 億円出るとかなりの交付金が出ますのでその魅力で公募、誘致の動きもあるのですが、確定したものにはなっていません。

高ベル処分場
誘致の動き

朝日新聞
11月5日
以上でサイクル全体を説明したのですが、最後に、北海道ですので幌延の深地層研究所をご紹介します。研究施設の図は立抗があります。このようにまっすぐに掘っていきましてここに試験坑道が 2 ヶ所あります 。ここで試験をします。

幌延
何を研究するかと言いま
す と地層科学研究、地層処分研究開発、地震に関する研 究、地下空間を利用する
研 究で放射性物質を持ち込
むということは絶対にできないのがＪＡＵと道との約束 ですのでそれを使わない研究を行うことになります。
今 少しずつ穴を掘り始めた
ところです。
私の説明は以上です。

深地層研究所

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＜

質

疑

・

応

答

＞

□質 問
＜上川地協 成田＞
究極のリサイクルのところなんですが、なんとなくわかったんですが究極のリサイクルというのは天然ウランを 170 ｔ毎年供給しつづけたら劣化ウランが 150 ｔ出てきて使用済燃料が120 ｔ出てくるもう片方では、毎年 1 ｔずつ供給すれば高レベル廃棄物が 1 ｔずつでてくるが発電量は変らないという解釈でいいのですか？
□回 答
＜内田＞
はい、おっしゃる通りなんですですけれど、発電所に入るところだけ見ますと左側も濃縮ウ
ラン約 20 ｔ入れるとなっています。高速炉は 10 〜 20 ｔがまわっていますので発電所高速炉には 10 〜 20 ｔの量の燃料が入ることになります。違うのは高速炉の場合ですとその中の 1ｔ程度が廃棄物になるのでウランが減った部分は補給しなければなりません。天然ウランか回
収ウランか劣化ウランで供給しないとつりあいが取れないということになりますけれど軽水炉
直接処分の場合にはまわるルートがないので常に天然の 170 ｔを使って濃縮したものは 20 ｔになるのですが、濃縮した残りの劣化ウラン 150 ｔ濃縮度が天然よりも低くなっているものが出来て、高い濃縮度も物を作り出した代わりに低い濃縮度の物も大量にでてこのような流れをして 170 ｔの供給を続けないと発電は続けられないことになります。
□質 問＜上川地協 成田＞
簡単に言えば毎年 170 ｔ必要なものが、毎年 1 ｔでいいということですね。
□回 答
＜内田＞
そうです。 1 ｔでいいし天然ウランでもいいし、ここに回収ウランとか劣化ウランと書いていますが、天然ウランは山から掘り出したもので、劣化ウランは濃縮カスみたいなもので、とにかくどんなウランでもいいので 1 ｔ供給したらいいのです。
□質 問＜上川地協 成田＞
それでもうひとつお聞きしたいのですが、今、軽水炉型でやっているんですよね。そうすると劣化ウランやなんかはでてきているわけですね。例えば 150 ｔでれば高速炉になれば 今あるウランだけでも 150 ｔあれば 150 年もつわけですよね。そのことでこれができればこれから買う必要もなくなってくると、買う必要がないということですね。
□回 答
＜内田＞
はい、そうです。
□質 問
＜上川地協

成田＞
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もう一点だけいいですか。今朝の新聞で大規模な風力発電の新エネルギーの事を、昨日の夕刊ですね、言ってましたがそういう新しいエネルギーの事も北電も歓迎していた話を聞いたんですが、そちらの将来性についてイーターの話は立ち消えになっていますが、その辺について
なにかございましたらおしえてください。
□回 答
＜内田＞
イーターは世界共同で所有するという事なので青森県はもれて決定したのか実質的にはもうならないようですが、日本にはできませんが世界ではすすんでいます。それと新エネルギーですが風力とか太陽光とかあってそれぞれ利点もあり、廃棄物がでない、燃料がいらないなどあるのでどれも開発していく必要があると思っています。現在もどんどん増えつづけています。
ただ量の点から行くと主役にはならないじゃないかと、原子力や石炭のように電気を発電する
主要な力にはならなくて脇役というか、どれか一つに偏らないでどれも開発していく必要があると思っています。
□質 問＜全開発 村上＞
どうもごくろうさまです。今ですね核兵器保有ですとかいろいろなことが政府ではなくある党の方々がいっているのですが、そのような議論までいった時に先ほどプルトニウムをそのま
まだとアメリカがだめだと言ってウランと混ぜるという話もでていたのですが、核保有を含めて日本の中で論議されていった時に政府が原子力の方針をだしているのですが兼合いについて
現状どのように受け止めているのかお聞かせ願いたいと思います。
□回 答
＜内田＞
あの、政策全体まで話せませんので、原子力発電だけを限定していいますと原子力を使って再処理する、濃縮ウランを使うということも回りの国との協定にしばられて利用法を限定された状態で使っています。平和利用で発電所に使うことで濃縮ウランを供給してもらっているし
再処理工場も運転できています。これが核兵器に転用可能性もあるということになればその条件も変わってきますので濃縮ウランの供給も受けられないし再処理工場も動かなくなりますので、発電所も燃料がなくなって動かせなくなることになります。

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