「令和2年度 駐留軍用地跡地利用に関する市町村支援事業」

駐留軍用地跡地協働de創刊号

まちづくり〜美ら島の未来を拓く〜

内閣府 沖縄総合事務局

特集

有識者に聞く
一般社団法人沖縄県軍用地等地主会連合会会長

又吉信一 氏

漫画でわかる

駐留軍用地跡地のまちづくり〜美ら島の未来を拓く〜

内閣府 沖縄総合事務局

内閣府 沖縄総合事務局 総務部 跡地利用対策課〒900-0006

沖縄県那覇市おもろまち 2 丁目 1 番 1 号
那覇第 2 地方合同庁舎 2 号館
TEL098-866-0048 FAX098-860-1025

詳しくはこちら年ごろの女のコには︑悩みごとたくさんあんの！

どこ見て歩いてんの！
危ないよ︒

いった〜！

駐留軍用地跡地のまちづくり

どーせ
ろくな事じゃな い ん だ ろ？

お前こそ！

︻あらすじ︼
大学のゼミの研究テーマをきっか け に ︑祖 父・父 と 一 緒 に 軍 用地跡地利用の説明会に参加することになった幸︒まちづくりとはなにか︒地権者︑その家族︑行政が一体となって目指す跡地利用の姿を描く︒

幸／ 大学3回生︒社会学科ゼミに所属︒︻登場人物︼幸地

広／ 父︒会社員︒

幸 地 広 幸 ／ 祖 父 ︒軍 用 地 主 ︒
地主会役員︒
幸地
優 ／ おもろ 市まちづく課

どうしよう …
早く決め
なきゃ …

おお︑
それそれ︒
ほれ︑ウチは米軍基地の中に︑土地を持ってるだろ？

その返還予定が近づいてるんだ︒

そりゃ悪かった︒

ああ︑
そういえばところがなあ …

その跡地をどう利用するか︑役所の説明会が︑始まっているんだ︒

そうだったよね︒

それで？

なにそんなむずかしい顔してたのよ︒

おじいちゃんこそ︑ってか学生さんも大変だ︒

おお︑職員︒

上地

しっつれいね！
ゼミの研究テーマで悩んでんのに！

今週中に決めなきゃいけないの！

どうしよう …
早く決めんと …

ところが？

89

漫画でわかるこれがなかなか話が進まんのだ︑説明会も地主の会合もなあ︒

仕方な い ん じ ゃない？
だって返還は先 の こ と だし︑まちづくりなんてまだピンとこないでしょフツー︒

やあ︑ぎりぎりだったね︒

はい︑ご心配おかけしましたが︑テーマこれです！

返還されてからまちづくりを考えだしても遅いんだ︒
これはなあ
ワシらだけの問題でなく︑お前達の将来︑いや沖縄の社会全体の問題なんだぞ︒
社会のねえ …

まちの顔になる
大型ショッピングセンターとかリゾート施設などの企業誘致も大切なポイントだよね︒

自分の土地活用だけで道路などのインフラ︑なく︑学校や公園などの公共施設も必要だし︑返還跡地のまちづくりは︑地権者と行政機関など︑地域全体で考えていくことが重要なんだ︒

じゃ︑まずこれまでの事例を分析していくことが必要だね︒

ほほう︑
面白いテーマだね︒

軍用地地権者説明会
逆に地権者と行政機関の意思疎通が十分でなかった
まちづくりでは︑後になって︑道路を広くしとけばよかったとか︑後悔する事例があるかもしれないね︒

あ っ！
それだ！
そーよ︑社会よ
テーマよ研究よ！

よし！

ですよねえ︒
跡地利用計画の資料って …
跡地利用計画 …

ただ︑今後の返還予定地の計画は策定途中だろうから︑参考資料にできるかどうか …

せんせ〜っ
テーマ見つかりました！

まとめとして︑地域の人がどのように関わって︑これからの沖縄の持続可能な発展計画として提案できればとても興味深いレポートになると思うよ︒

それが沖縄社会全体への影響はどうなのかを考える必要があると思うんだ︒

次に︑今後の返還予定地の跡地利用計画では︑将来の社会情勢を見据えて︑どんな構想を持たせるのか︑幸の通う大学

あ︑そーだ！

1011

ジ ャ 〜ン！

ける 用に
おに 地利
沖縄 地跡 発展
軍用 社会の留駐 伴う

と…いうわけで︑跡地利用計画の説明会連れて行って！
邪 魔 し な い か ら︒

別に許可なんてい らないぞ︒

え ? 地主以外ダ メ じゃないの？︒

あのう︑家族参加は私たちだけみたいですけど︑いつもこんなんですか？

え？

ワシらとしては家族にも参加してほしいんだ︒

参加だ︒
決定！

お父さんも家族参加歓迎？ じゃえ？
ボク も ？

ご親族が遠くにお住まいで参加できないなど︑理由は様々です︒
ですから幸地さんのようなご家族で参加の方は珍しく︑うれしくてついあいさつさせていただきました︒

でも︑うれしいってへぇーそうなんだあ︒
どうして？

あれ？
地主さんってこれだけ？

失礼︑ワタクシ
こういうものです︒

それは お…や︑開催の時間ですね︒
ではご着席ください︒

しかも若いヒトいないし︒
もしかして年齢制限アリ？

ボクも初めて説明会来たけど︑地主こんな少なかったっけ？

わ っ！

ここで︑皆さんにご理解いただきたいのは︑返還された軍用地の跡地利用と国や県︑各市町村がいうものは︑その地域の特性に合わせて︑いいえまちの機能や役割を提案し︑同時に地権者の皆さんの意見・意思を反映して︑まちづくりを進めていく点です︒

優

上地

おもろ市軍用地跡地利用説明会 会場
では︑ただいまより軍用地跡地利用の説明会を始めたいと思います︒

おもろ市まちづくり課

14
15

ほとんどが土地所有者ご本人ですね︒
ご家族の方はお仕事が忙しいとか︑土地を相続してから参加すればいいとお考えの方もいますし︑おもろ市地主会事務所

そのために﹁跡地利用特措法﹂などの法律に基づいた跡地利用を円滑に進めるための制度も設 け ら れ て います︒

反対に︑今整備中の
宜 野 湾 市西普天間住宅地区の場合ですと︑これが一年です︒

最も進行の早かった
アワセゴルフ場の場合は︑ほとんどの地主さんが企業への賃借を希望し︑誘致を積極的に実施した結果︑土地引き渡しと同時に事業着手しています︒

つまり は …
行政だけで決定するものではな く ︑地権者が主体と な っ て ︑まちづくりが行えることもあり得るのです ︒

肝心なのは︑皆さんの﹁声﹂です︒
過去の例でお話しすればたとえば︑那覇新都心の場合は全面返還後の土地引き渡しから開発着手まで６年を要しました︒

それはパチパチいただいたことにあります︒

説明会への参加やアンケート対応など地権者の皆さん全体の合意形成にご協力をパチ
パチ

この二つのまちづくりの進行が早かったのは︑返還前から︑幸地さんたちのように世代を超えたご家族が︑返還面積が広大︑これは︑かつ地権者が約３千名も加えて現在のいたこと︑法制度との違いもあって︑支障除去や関係者との合意形成に時間を要したためです︒

あのう︑なんでそんなに差があるんですか？

皆さんもご家族にお声がけください︒
大切な土地と地域の未来のためにも︑時間をかけて話し合い協力して新しいまちづくりに取り組みましょう︒

1617

おおーそ〜なんだぁ…

どうだった説明会は？

うん

地主さんたちが積極的に関わるかどうかでまちづくりは変わってくる︒

まちづくりをもっと考えてみる︒﹁跡地利用研究会﹂
つくって︑だから︑大学でゼミの仲間と自分の実体験をそのままテーマにできるって︑いい内容になりそう︒

奮闘する姿を描いていきます。

研究テーマとやらの役に立ちそうか？

お︑
するとこれからも説明会に出るのか？

もちろん！
だって疑問を投げかけ、夢の実現に向けてちょっと︑西普天間住宅地区の状況を見ていこうか︒

ここはどんなまちになるの？

ここは︑大学病院が移転してきたり︑自分たちのまちづくりに主体的に関われるチャンスだし！

おもろ市の担当者に体当たりで22
23

それを中心に住宅地や公園が整備されて住みやすいまちができるんだな︒

次回は、ゼミの教授や家族、ボクも若手の意見をまとめてみる︒

たくさんあることに気づきます。

地主会のことは安心して任せてよ︒
おやじ！

知らなければならない事が教授も言ってたし！

法律などに基づいた制度など、おじいちゃんはどんなまちつくりたいの？

自分の勝手な夢を描く主人公の幸ですが、ワシは平和で福祉の充実したまちがいい︒
お前は？

その後。大学のゼミで、跡地利用計画にスマートシティ！

まちづくりに不可欠な公共施設、細い街？ いやそういう意味じゃ

新しいまちづくりに向け︑幸地家では世代を超えた話し合いが続くのでした︒

つづく

地域
地権者

こらこら︑シルバー層の意見まとめるのはワシじゃなきゃダメだろう︒

もっと︑家族で説明会に参加するよう呼びかけることも大事だし …

【次回以降のストーリー】﹁まちの評価を上げるには行政と地権者︑プラス
地域の人達の知恵と努力次第だ﹂って行政