よう、介護・医療の現場にいるひとり一人が注視しなければならないと感じました。 〔西本〕
多くの方が語らえ良かったです。ありがとうございました。 〔橋本〕ベーションと言う名前のごとく新しい切り口を模索する機会になったようです。今後の甲賀圏域の福祉に乞うご期待！

≪午後≫①１３：３０～②１４：０５～③１４：４０～
Ⅰ「介護・医療の現場にとって政府の骨太方針は本当に骨太か」
甲賀保健所副参事
長家 正之氏Ⅱ「つながりを形に～生徒の社会参加と共生社会をめざして」
甲南高等養護学校 進路主任 宇野 明雄氏
Ⅲ「ひきこもりへのアプローチ」甲賀・湖南ひきこもり支援～奏～かなで～ 事務局長
山﨑 秀樹氏Ⅳ「家庭的な喫茶店“ブルボン”としての地域交流」喫茶ブルボン 大﨑 陽子氏

マスターからのエール≪午前≫①１０：２０～②１０：５５～③１１：３０～Ⅰ「かふかの家と地域のつながり」 鹿深の家 自立支援課長 堺 稔氏
Ⅱ「我こと丸ごと地域共生社会って何？」滋賀地方自治研究センター 中西 大輔氏
Ⅲ「権利擁護支援と成年後見制度」ＮＰＯ法人ぱんじーー 所長 桐高 とよみ氏
Ⅳ「e-こうかを通じて人と人との潤滑油」甲賀市知的障がい者相談員 松山 正和氏

提案型サロン
福祉のＤＮＡを受け継ぐ福祉・保健・医療・教育等の関係者たちが今年の２月に集まり早半年がたち、「次はいつするの？」のありがたいリクエスト・
ようやく、第二回目の集まり、イノベーションサロンを終えることができました。４つのブースを作り、ブースごとの多様なカフェマスターが 分のプレゼンを３回にわたり行い、参加者が移動するスタイルのサロンでした。それも午前午後と４ブースずつ、１回目からはかなり飛躍した内容になりました。 名あまりの参加者は、それぞれの立場に照らし合わせイノト（夜にします）」を予定しています。動くか らわかる、ぶつかるからできる！！仲間を増やし、温かいこうかを皆さんと共に創っていきましょう。
（ 事 務 局 長 大 谷 喜 久）

【ブーズメニューとカフェマスターのご紹介】

編集・文責：竜王、大谷みなさんに感謝・長家さんからは、国の動きを分かりやすく教えていただき大変参考になりました。
・宇野先生の話を聞き、「相談できずにいる人」を責めるのではなく、「相談して良かった」体験をさせられなかった振り返りのお話には感動しました。
・日頃関わりのないジャンルの話が聞けたのは良かったです。
・もう少し対話の時間がほしかったです。
・事前の準備から当日の運営までお疲れさまでした。
・コーヒーがとてもありがたかったです。
・今後は、社会保障の分野で重要度が高くなると思われる「精神医療分野」のお話が聞きたいです。
・次回のサロン・マスターも楽しみです。

核家族化、人口減少、 のいいスローガンのよう所謂オレンジカフェ
雇用不安定が問題となっ に「ひとりひとりにあっ や 認 知 症 カ フ ェ と 言 わて い る 現 代 に お い て 、 た支援」を使ってしまい れ る よ う な 部 分 と は 異「 地 域 共 生 社 会 」 の 価 値 が ち で あ る が 、 そ れ を ス なり、美味しいコーヒーが 気 づ い た り や り が い を 観 を 皆 が 獲 得 し 、 地 域 の ローガンに終わらせずに、 を 飲 み に 行 け る と い う
感 じ た り さ れ て い る と こ 今 後 の 課 題 を 「 我 が 事 と 授 業 や 進 路 指 導 を 通 し て 事を目的においた中で、ろ。そうゆう感覚でつな 理解し参画する」には、 本人に力をつけてもらい 「 居 場 所 」 「 交 流 」 ながる人をチョイスしてい 地域の住民と地方自治体 ながら、向き合っている ど の エ ッ セ ン ス が 含 まる事務局がセンスええな。
が、地域の目指す 様子が目に浮かぶ内容で れ て い る 事 に 興 味 を も県内あちこちで甲賀の新べき理想を共有し、 し た 。
〔中野〕
たれている方がおられしい動きを発信していきその実現に向けて 「ひきこもり」の方を社 た の で 、 そ こ か ら ま たます。
「どのように手を 会に引っ張りだすのでは 違 っ た も の が 生 ま れ そ〔自治妍センター中西氏〕
つ な い で い く か 、 な く 、 ひ き こ も り の 状 態 うな気配を感じました。
ありのままを話したけ
何からなら始めら にある方の好きなことや〔内記〕
ど、皆さんに喜んでもられるか」を考えて 特技、世界観とつながる制度の改正などのそのえて、実際に悩みを抱えいくことが大切で ところから支援を始める 工程は経済財政諮問会議ておられた方の支援につあるように感じま という実践は目からうろ による経済・財政計画改なげることもできた。終した。 〔谷口〕 こでした。価値観の押し 革工程表（内閣府所管）
わってからお店のお客さ
障がいのある人 つけがないか、関係者た などである程度読み取る
んにもちゃんと報告しまたちを支援する時、 ち も 振 返 っ て み る こ と が こ と が 出 来 ま す 。 そ の 時した。〔ブルボン大崎氏〕ともすれば聞こえ 大切です
〔竜王〕
なって慌てることのない者やカフェマスター、運営委員のつながりができたことに感謝しています。このサロンで生まれた、新たなイノベーションの種を大切にしながら、次回、年明け３月に「みん な で ｅ こ-うか イノベーションナイ

30

カフェマスターとして同じ話を３回するのだけ
ど、毎回「聞き手」の「聞き方」や質問のポイントに違いがあり、同じ話をしても違う話をしている気になりました。午後からは、参加者としてブースを回ったけど、これだけ異なる立場の方々の様々な実践者と対話できる贅沢さ。そして、異なる立場だったり、実践内容だったりするんだけ
ど、「共生」の立場をはからずしも生み出したり出会ったりしてご自身が気づく・つながる・動き出す
ｅーこうかとは？
みんなでｅ こ-うかは、共に歩める仲間づくりや一歩踏み込んだ新しいつながり（イノベーション）を目指して動き出しています。。
今回のイノベーションサ
ロンを通じて、多くの参加1つのブースの様子。会場には、4つのブースが用意され、同時にカフェマスターが用意した20分のプレゼンに10分の質疑応答。盛り上がったところで、音楽が流れお客さんが交代するワールドカフェ的なスタイル。

運営委員から一言

・１回のテーマが３０分というのが、集中力の持続面からもちょうど良い時間でした。
・垣根が低い感じで良かった。介護の仕事をしているが、異なる福祉の話が聞けて良かった。
・とても濃い内容で楽しく学び、地域のことを知るきっかけになりました。
・それぞれのブースで現状課題、マスターたちの熱い思いを感じることあできました・いかに自己肯定感を持てるように応援できる一人として頑張りたい。
・人との関わりを程よい距離感を持って進めて行きたいと思いました。

イノベーションサロン

ｅ‐こうか
発見とひらめき、出会いと協働の場に岩永市長もご参加！
80

参加者からの声

フェイスブックもあります
http://e-koka.net/
ｅ－こうかホームページ
みんなで
平成２９年１０月２３日
ｅ－こうか
みんなで第２号

いるのか。介護・医療の 志をもつ」こと。とくに 笑いがあれば愚痴や悩み現場で行っていることは 働きたい意志は続けるた もある、ブルボンママに「賢い支出」と思ってい めに必要。
相談するだけでなく、おるのだろうな！としっか
授業、行事、作業、ク 客さん同士のつながりでり見ていかなければなら ラブ校内外での取り組み 解決している時もある。
ない。単に社会保障費の がこの力をつけることに 「居場所」というフレー削減の理由にされてはい つながる。
ズであった。この居場所けないのだ。わたしたち ・アフターフォローも行 としてのブルボンのお客介護・医療の現場側にも うが、一番つらいのが退 層は１０代から８０代ま努力が必要で、介護予防 職をされた後に会社から でと幅広い中で、その空や 介 護 サ ー ビ ス で 重 度 化 「あの生徒さん辞めたよ」 間 で 生 ま れ る 関 係 性 。 、を防ぐことだけでなく、 と聞くのが一番つらい。 ブルボンに来られるお客
地 域 の 拠 点 と し て 啓 発 や アフターは決めていない、 さ ん の ニ ー ズ が 多 種 多 様共生社会づくりに向けた いつでも相談に乗ってい な中での魅力。地域の人取り組みを行い健康寿命 きたい。障がいのある人を延ばし、地域住民との たちを支援する時、とも協 働 に よ る 支 援 体 制 の 整 すれば聞こえのいいスロー
備も必要になってくる。 ガンのように「ひとりひとりにあった支援」を使っ年には平成 年度診療てしまいがちであるが、報酬・介護報酬改定につそれをスローガンに終わいての記載があり、「自らせずに、授業や進路指立支援に向けた介護サー
導を通して本人に力をつ
ビス事業者に対するインけてもらいたい。
センティブ付与のための「ひきこもりへのアプロー
アウトカム等に応じた介
チ」甲賀湖南ひきこもり に助けられながら今があ
護報酬のメリハリ付け」
支援 奏 山﨑氏ると語る大﨑氏。とある。メリハリとは一以上のマスターにプラス
体どのようなことを意味して運営委員としてもフするのか実際の改定内容
ル稼働の松山氏。
をしっかり確認しなけれ「ｅーこうかを通じた人ばならない。と人との潤滑油」「生徒の社会参加と共生今回のイノベーション
社会をめざして」甲南高
サロンは、知識を深める
等養護学校 宇野氏場と同時に「参加者同士」「参加者とカフェマスター」の「つながり」を作って『奏 ～かなで～』では、 もらうことを目的に行なっひきこもりの状態にある ており、この仕掛けの部方の好きなことや特技、 分のカラクリを自身の経世界観とつながるところ 験談を交えながら話されから支援が始まる。本人 た。「ひとりで悩まず、の気持ちに寄り添い、家 みんなに頼って、みんな族や地域社会とのバラン で悩むことで、ひとりでスを見極め、自分らしく は踏み出せない新たな境・高等養護学校では知的いられる居場所や活動を 地が見いだせる」と。
障害の軽度な方小学校高一緒に考える。大好きなイノベーションサロン
学年くらいの学力があり、魚釣りになら出かけられ の運営委員が「潤滑油」
身辺自立、自主通学がでる人、深夜のコンビニで となって背中を押して行きる生徒さんが在籍して「いらっしゃいませ・あ けるよう共に「人材〔仲いる。可能であれば、家りがとうございました」 間〕探し」をしていきま族の協力を得て、卒業後と店員に声をかけてもら しょうといったお声がけの自動車免許の取得もすうことで社会とのつなが をされており、参加者かすめている。
りを確認する人、それぞ らも期待を寄せる声があ・就職率は高い。しかしれに個性や強みがある。 がった。
「甲南高等養護に行けば本人が自分自身の距離感松山さんが現在の知的就職できる」という誤解で、人や社会と関わって 障がい者相談員として活もあって、入学時に生徒こられた事実に目を向け 動されていることに関しにも頑張ってもらう、親る こ と が 大 切 で あ る ひ て、相談員の役割や実際にも頑張ってもらうこと
きこもり状態にある方だ の談ケースの事例などをを伝えている。
けでなく、障がいのある 聞きたいなどといった声
・進路の課題として、方、介護が必要な方、ど があり、「相談員は結論名以上の就職をマッチンの様な状態にあっても、 を出さず、必要な機関にグさせること、滋賀県下ありのままを受け止めて つなぐコーディネート役
広域にわたる事、１，２くれる地域社会を目指し を果たしている」と答え
年生の職場実習先の確保て、地域社会にもアプロー ら れ 、 相 談 員 の 立 場 と しが大変などの課題がある。
チをしていくことが必要。 て も 「 つ な ぐ 」 こ と の 大
１社１社違うのと同様に本人が社会になじめるよ 切さを伝えられていた。
生徒の力が一人ひとり違う後押しすることではなうので、マッチングが難く、地域社会のあり方をしい。日曜日の求人広告
考えることが大切ではなをチェックして月曜日、いか。
本人へ電話するなどして家庭的な喫茶店ブルボンいる。
としての地域交流
・本人につけてほしい力
喫茶ブルボン 大﨑氏として「自信をつける」
甲南町の新治にある喫「相談できる」「自分を茶店。こじんまりとした知る」「働きたい強い意
喫茶店は地域の交流の場、20203

上記の本文は、ブースを担当した運営委員が寄稿していますので、スタイル等を統一していません。ご了承ください。

が世代や分野を超えて「 丸 ご と 」 つ な が る こ と 「介護・医療の現場にとっで、住民一人ひとりの暮 て政府の骨太方針は本当らしと生きがい、地域を に骨太か？」甲賀保健所
ともに作っていく社会を 長家氏目指すものであると説明があった。そして、地域共生社会を実現していくための、福祉サービスの方向性として、①従来の「自立支援・就労支援」に加え、社会とつながり、存在が認められながら生きることを重視する「共生支援」を加えること、②「現金給付中心」から相互に助け合う、支え合
社会保障費は年々増加

900

120

それぞれの共生支援

数は全国で 万人にのぼるが、制度の利用者は万人にとどまっている浸
透していない現状について説明があった。
権利擁護支援について、普通の暮らしのイメージができない精神障がい者の事例等を通して、成年後見制度だけで完結するものではなく、相談支援・法的支援・生活支援のつの輪がうまく機能して行えることを紹介された。 こ に は 「 骨 太 の 方 針 」 が県が軸となり市民後見人 大きくかかわっている。の養成に力を入れている 厚生労働省が予算編成を先進地の紹介もありなが 行うに当たっては骨太のら、地域にあったやり方 方針に沿ったものを作成を模索していくことが必 しなければならないため要との意見が出た。この だ。
ように多様な専門職が集年には「ワイズ・スペ
まる場で議論すること自ンディングの仕組みの強体にも大きな意味がある。
化」と記載されている。
「賢い支出」という意味の英語であるが、この「賢い」とは何を指して30「かふかの家と地域のつながり」鹿深の家 堺氏

地域共生社会とは、制度・分野ごとの「タテ割り」や「支え手・受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が「我が事」として参画し、人と人、人と資源ブースの様子をお伝えします！

カフェマスター2016

2017

・国の施策として未就学児の入所の停止、児童養護施設は機能を地域に分散させることが求められるようになってきている
現状がある。また子どもの入所の理由は主に「虐 う「人的支援中心」への を続け年間 兆円に迫っ待」、実際はネグレクト 変革、③「消費福祉」か ている。社会保障費の予がもっとも多い。もとも らサービスの受け手で終 算編成は厚生労働省で検と発達障害があり育てに 始するのではなく、生活 討されているのだが、そくいケースと、虐待をう 支援サービスの担い手とけることで発達に何らか して生業を生み出していの 影 響 が あ る ケ ー ス と が く「生産福祉」への変革、増えている。
④「地域福祉」から居場
・進路に目をむけると、 所作り、役割作り、仲間高校からの上級校へ進学 作りといった「地域づくが少ない。高校を卒業し り」の創出、といった考て就職するが、離職率が え方が重視されていくべ高いため、かふかの家で きである。
はあえて専門学校や短大、 「 権 利 擁 護 支 援 と 成 年 後大 学 へ の 進 学 を す す め る 見制度」成年後見センターケースもある。奨学金制
ぱんじー所長桐高氏
度も、給付型より教育ローン的なものが主になっている。
・全国的にはめずらしい、虐待をうけた当事者が琵琶湖一周しオレンジリボ
ンをつなぐイベントも事務局としてとりくんでいる。
・かふかの家を出るとアフターケアとしてとして成年後見制度は、弁護こちらから連絡をとれる 士が横領した報道等もあのはわずかな現状がある。 り 、 マ イ ナ ス イ メ ー ジ がそのためかふかの家があ あるのではないかとの投る 地 元 甲 賀 町 で 住 め る 、 げかけから話が始まった。
戻ってこられる「ふるさ 統計では、認知症高齢者とづくり」をしたいとい や知的、精神障がい者なう。地域の人に空き家も ど判断能力に欠ける人の紹介してもらったが、ＧＨ等施設の利用に家主さんが難色を示されたり、リフォームにかかる負担をどうするかなど越えなければならないこともある。
「我こと丸ごと共生社会って何？」
自治研究センター中西氏

平成２９年１０月２３日
http://e-koka.net/
ホームページｅ－こうか
みんなで第２号