独立行政法人空港周辺整備機構 契約監視委員会
平 成 28 事 業 年 度 定 例 契 約 審 査 会 議 審 議 概 要
独立行政法人空港周辺整備機構
開催日時
及び場所

委

員

会議内容

審議対象期間平成 28 年 6 月 17 日（金）13 時 30 分～15 時 50 分
（独）空港周辺整備機構 会議室

委員長
委 員
委 員
委 員

伊藤 正一 (独立行政法人空港周辺整備機構
山本 智子 (独立行政法人空港周辺整備機構
屋宮 憲夫 (福岡大学法学部 教授)
林 桂一郎 (弁護士)（１）平成 27 事業年度の契約実績に関する報告等（２）「平成 27 年度調達等合理化計画」の自己評価について（３）「平成 28 年度調達等合理化計画」について（４）審議対象契約に関する審議

平成 27 事業年度（平成 27 年 4 月 1 日～平成 28 年 3 月 31 日）
区
競争性のある契約

審議対象契約（注）

分件数

一般競争入札4件

うち複数応札案件4件

うち一者応札案件

0件

0件

企画競争
うち複数応札案件

0件

うち一者応札案件

0件

3件

7件

競争性のない随意契約
合委員からの意見・質問
及びそれに対する回答

委員会からの意見表示又は勧告の内容監事)
監事(非常勤))計備

考

工事 1 件、ｺﾝｻﾙ 2 件
役務等 1 件

役務等 3 件

委員からの意見・質問

回答（空港周辺整備機構）

別紙のとおり別紙のとおり特になし（注）審議対象契約の範囲
審議対象期間に締結した契約（予定価格が少額のものを除く。）のうち、次の契約を審議対象としている。
① 委員が抽出した案件② ①以外の契約のうち、一者応札・応募であった一般競争入札等及び競争性のない随意契約

別紙

委員からの意見・質問及びそれに対する回答（１／３）
意見・質問（契約監視委員会）

回答（空港周辺整備機構）

平成２７年度独立行政法人空港周辺整備機構
調達等合理化計画の自己評価について○

自己評価の自己点検から最終評価までの流れを説明頂きたい。

○

自己評価の内容は、契約監視委員会の点検を受け、当機構の内部評価委員会の点検及び評価を経て、国土交通省に報告され、国土交通大臣が評価を行います。その後、総務省及び独法評
価制度委員会による点検を受ける流れとなっています。

○

内部評価委員会では、契約監視委員会で点検を受けた自己評価がどの様に点検されるのか、また、追加資料があった場合は事前に提出されるのか説明頂きたい。

○

自己評価に関する書類を追加で提出し、それを基に点検が行われます。追加資料は、資料提出を求められた場合に提出を行います。

○

調達等合理化計画の制度が開始となったのはいつ頃でしょうか。

○

平成２７年度の途中から開始となりました。

平成２８年度独立行政法人空港周辺整備機構
調達等合理化計画について○

平成２８年度独立行政法人空港周辺整備機構
調達等合理化計画については、特段の意見はない。

平成２７年度 福岡空港土地履歴調査業務【一般競争入札】○

予定価格が１２０万円となっていて、落札率が４２．３％と低く、３位以下から入札価格に格差がある。落札した明治コンサルタントは本社が札幌で福岡に支社がある。今回、機構の入札を初めて落札した業者ですか。

○

落札率は、平成２５年度から約５０％前後で推移しており、４５％を切っている入札案件は少ない状況です。また、明治コンサルタントは今回初めて落札した業者です。

○

本業務を効率的に履行できる理由を説明頂きたい。

○

作業内容、現場工程及び官公庁の実績において履行していることを踏まえ、落札者としました。

委員からの意見・質問及びそれに対する回答（２／３）
意見・質問（契約監視委員会）
回答（空港周辺整備機構）
平成２７年度 福岡空港周辺建物調査業務（その２） 【一般競争入札】○

土地履歴調査業務と建物調査業務をそれぞれ契約しているが、１件の契約として纏めることはできなかったのでしょうか。

○

土地履歴調査業務と建物調査業務は、それぞれ資格が違うため、纏めることができなかった。

平成２７年度 騒音斉合施設大井その１消防
設備改修工事 【一般競争入札】○

毎年、大井その１の設備改修が実施されているが、消防設備の改修工事は建物が完成してから初めてでしょうか。

○

大井その１の消防設備は、初めての更新となります。

○

参加を申請した者が４者で、参加資格が認められた者が３者となっているが、１者減った理由を説明頂きたい。

○

１者減った理由は、福岡県内に本店、支店又は営業所を有してなく、条件を満たしてなかったことによるものです。

○

工期を５カ月ほど要していますが、消防設備の更新は、この位の期間を要する案件なのでしょうか。

○

スプリンクラー、非常放送設備、火災受信器はメーカー取扱いとなり、非常放送設備や火災受信器は既製品がなく、製造から始まることから、工期を５カ月と設定しました。

○

スプリンクラー、非常放送設備、火災受信器
は、既存と同じメーカーで更新を行ったのでしょうか。

○

スプリンクラー、非常放送設備、火災受信器
は、火災発生時に一斉連動しなければならないため、既存と同じメーカーとしました。

火災保険契約【一般競争入札】○

入札結果で１位と２位の入札価格の差が大きいのは何故か。保険会社が建物を優良物件と判断されたのか、説明頂きたい。

○

入札価格の差が大きい理由は定かではない
が、会社の規模が１番大きいのは、４位の保険会社で、今回契約した保険会社は２番目の規模となります。また、ヒアリングによれば保険金の支払が少なく、建物のメンテナンスが日頃からなされていることもあり、優良物件と判断されたようです。

○

地震特約は火災保険に付加されているのか。

○

地震保険は保険料が割高となることから、付加されていません。

○

入札結果は公表されるのでしょうか。公表される場合、どこまでの内容が公表されますか。

○

入札結果は機構ホームページに順位、入札者、入札金額が公表されています。

委員からの意見・質問及びそれに対する回答（３／３）
意見・質問（契約監視委員会）
回答（空港周辺整備機構）○

５年後の保険契約更新時において低価格で入札してくる可能性があるため、注視する必要があると思われる。

○

分かりました。

○

分かりました。

その他の競争性のない随意契約【３件】○

競争性のない随意契約については、特に問題は認められない。

その他全般

○

参加要件の見直しで、暴力団関係者排除を追加していますが、規程等の整理を検討する必要があると思われる。

審議結果のまとめ○

本委員会において審議の結果、特段の意見表示、勧告の必要はないものと認める。

○

但し、低入札について、規程のとおり調査が行われているところでありますが、業者の都合による低入札も考えられるものの予定価格の妥当性についての検討も必要と思われる。原因究明のためには、より詳細な調査が必要になるのではないかと思われる。
火災保険契約について、保険件数や契約金額が増えたことで、入札者に対する魅力等も大きくなっていくところではありますが、これまでの考え方だけではなく、火災保険に対する物件の評価や、保険金額の設定に関する仕組み等の保険業界についての知識に関する情報取集が必要になってくるのではないかと思われる。

最後に、本日の審議を参考にしてより一層の競争性、透明性の確保に努めて頂きたい。