ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

KSKR
№１５６
2011
May

5

２０１１年

５月１７日発行（  ）奈良県自閉症協会 NEWS発行人：
関西障害者定期刊行物協会

き ずな

http://www.eonet.ne.jp/~asn/

編集人：奈良県自閉症協会
支部長＆事務局：河村舟二〒 639-1005
大和郡山市矢田山町 84-10
購読料１部

The Kizuna

１００円

会員は会費に含まれています。

一九九六年五月一日発行第三種郵便物承認

在は次々と法改正が行われて

現○障害者基本法の改正等についての

い ま す。 昨 年 12 月 3 日 成 立

見解…日本障害フォーラム（JDF） はじめとする障害当事者、関係者のした自立支援法の改正法案は正式名

代表

本題に入る前

努力にもかかわらず、多くの課題が称「障がい者制度改革推進本部等にに、3 月 11 日に発生した大地震と残された。たとえば、前文が入っておける検討結果を踏まえて障害保健

津波、それに伴う福島第一原発事故

いないこと、基本原則（第三条）に福祉施策を見直すまでの間においての問題が複合的に作用している「東おいて地域生活の権利規定がされず障害者等の地域生活を支援するため

日本大震災」は、障害者や関係者に 「可能な限り」の選択の自由というの関係法律の整備に関する法律」とも甚大な被害を与えた。JDF 構成団

限定的な文言が入っていること、「合

いい、新しい「総合福祉法」ができ

体一同、今回の大震災により、多く

理的な配慮」という文言の規定はさるまでの「つなぎ」です。自立支援の尊い生命がうばわれたことに心かれているが、差別や合理的配慮の定法だけでなく、児童福祉法など関係

らお悔やみ申し上げるとともに、被義が明記されていないこと、精神障する法律もあわせて改正するという災された方々に心よりお見舞い申し

害者の社会的入院の解消や医療の問

小川榮一

…

ころである。しかしながら、JDF をことを明確化しました。ここでは、 上げます。

題について規定がないこと、教育条

わが国の障害者福祉サービス体系に項の内容、労働に関する条項の内容

障害者福祉

明確に発達障害が位置づけられまし

毎日発行

制度改革

た。また、東日本大震災の対応の最中、4 月 22 日に「障害者基本法改など、多くの問題を指摘せざるを得ない。
一方で、手話の言語性が確認され、正案」が閣議決定され、衆議院に送I. 障害者基本法 3 月 14 日改正版に国際関係の条項、司法手続きにおけ付されました。これは、障害者権利ついての意見る配慮、勧告や応答義務を盛り込ん

条約の批准を想定して改正ですが、

3 月 14 日付で内閣府により示さだ推進体制の規定など、一定の評価

差別の定義、諸権利の規定、障害のれた障害者基本法の改正案についできる点があることも事実である。

定義等の点で、はたして障害者権利て、評価すべき点があるものとは認

私たちは、障害者基本法改正案 3

条約の批准に耐えられる内容なのだ

識しつつも、基本的には、12 月 17

月 14 日版における問題点や課題にろうか。と、各障害者団体から不満

日に障がい者制度改革推進会議（以ついては、今後の国会における議論の声が上がっています。自閉症協会

下、推進会議）で取りまとめられた等によるさらなる改正を求めるもののわれわれも、理念的な部分では自 「障害者制度改革の推進のための第である。JDF として与野党をはじめ閉症児者の人権が守られる世界に通二次意見」（第二次意見）の内容と各省庁とあらゆる機会を通して、個じる正しい改正であるのか、実質的大きなかい離があると言わざるを得

別の政策課題について、継続した取な自閉症の人への支援サービス面ない。

り組みを進める。

で、財源に裏打ちされ実現可能なもJDF としては、2008 年以降、障害

II. 災害復興対策に関することのとなっているかを、点検していか者権利条約の規定に基づいた障害者

なければならないと思います。以下

基本法の抜本的な改正を求めて活動

障害者権利条約第 11 条「危険なに JDF の見解を参考として載せておしてきた。推進会議においても、そ

状況及び人道上の緊急事態」に基づきます。（河村）

れを前提に精力的に議論してきたとき、障害者基本法において、(1) 障

１．障害者基本法に関して

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）害者の被害の実態の検証、(2) 検証

進会議等の議論の中で議論がなされ害当事者参画を基本に進められておから見えてきた障害者が必要とするなかった。このことについては反省

り、これを踏まえれば、「復興構想

支援体制の確立、(3) 復興において、 するとともに、この現状に鑑み、障会議」の構成メンバー等に障害当事障害者権利条約の理念に基づき、障害関連法の中核法たる障害者基本法者を参加させるべきと考える。（以害当事者の参画のもとでのインクにおいて、緊急事態における障害者

上）

ルーシブ社会の「新生」などに関すの安全と支援等についての規定がさ※ 4 月 18 日付で、障がい者制度改る緊急事態における障害者の保護とれるよう、今後の国会でも検討され

革推進会議（第 31 回）に提出。

安全の確保に関することについて、 たい。

※ 4 月 28 日付で、各政党宛に提出

国会でも審議を求めるものである。

２．災害復興の検討に際して障害当（提案理由）

事者の参画を

JDF は、震災直後より各構成団体

現在、政府で進められている「復での障害者救援活動が取り組まれる

興構想会議」のメンバーに、障害当とともに、それらをネットワークす事者はもちろん、障害福祉に造詣のる形で「JDF 被災障害者総合支援本

深い関係者等も見られないことにも部」を設置し、地元団体と連携して懸念を抱かざるを得ない。当事者の被災地の障害者救援活動に取り組ん

声を抜きにして、障害あるなしにかできている。

かわらず平等でインクルーシブな社

災害等緊急事態において、緊急に会の構築という障害者権利条約の理求められる被災者の救済や新たな社

念がゆがめられる形であってはなら会づくりに向けた取り組みについてない。現在、進められている障害者

は、人の生命に関わる重大な検討課

制度改革（障がい者制度改革推進本

題であるにも関わらず、この間の推部長／菅直人内閣総理大臣）は、障会計より会員の皆さんへ━平成 23 年度会費納入のお願い━
会員の皆様には如何お過ごしですか？
「平成 23 年度会費」納入のご協力の程よろしくお願い致します。
なお、協会本部への負担金をＨ 22 年度末の在籍会員に基づき計算した額を 5 月末までに納めることとなっております。徴収が遅れた場合は、「立替」てでも納めねばならなくなります。事情ご賢察の上、遅くとも 5 月 20 日までの納入にご協力下さい。
［年度会費 ]
・正会員個人 ( ￥6000. －）、賛助会員個人 ( ￥3000. －）賛助会員法人（￥10000.-）［納入方法］下記への振込みにてお願いします。
・郵便口座

口座記号番号：00980-0-225697 加入者名：奈良県自閉症協会（郵便口座へは同封の「払込取扱票」をご利用下さい）
・ 銀行口座

南都銀行郡山支店
名

口座番号：普通預金 1068978

義：奈良県自閉症協会

代表者

河村舟二
以上

（注意）出来るだけ、同封の「払込取扱票」をご利用の上、郵便口座の方に入金して下さい。銀行口座の入金は、
カタカナの名前だけなので、該当者の照合に間違いを起す心配がありますから。
なお、振込頂いた方への当協会からの「領収書」は発行しませんので、この事につきましてもご了承頂きます
ようお願い致します。



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２０１１年

５月１７日発行（

）東日本

地域医療再生計画（案）等にかかる （PDF:374KB）

厚生労働省から出ています。内容は提出期限の変更等について

インターネットで拾えますので、必地域医療再生基金に関し、岩手県、 ついて要な方はダウンロードしてくださ

宮城県及び福島県については、都道

応急仮設住宅の供給促進のため、今い。

府県が作成する地域医療再生計画

般の震災においては（１）用地確保

厚生労働省から発出した通知（平成 （案）の提出期限を６ヶ月延長するが困難な場合には、土地の借料も災

23 年 4 月 15 日）

とともに、交付額について交付要綱

害救助法の国庫負担の対象となるこ

各

種保険料・個人住民税等の公に定める上限まで確保することとしと、（２）弊害がない場合には、応的年金からの特別徴収を一括たほか、その他の都道府県について

急仮設住宅の建設を市町村に委任す

中止する市町村について

も、提出期限を１ヶ月延長する旨をることも可、（３）地元建設業者の保険料・個人住民税等を年金からの各都道府県に通知。（医政局指導課） 活用も念頭に、発注に当たり、仕様・

大 震 災 に つ い て （PDF:106KB）
は各種の通知がhttp://www.mhlw.go.jp/

療課）
東日本大震災に係る応急仮設住宅に引き落としによる特別徴収につい （PDF:30KB）

規格等の公表も可とした他、（４）て、６月及び８月の保険料・個人住

東北地方太平洋沖地震及び長野県北

手すりを設置するなどバリアフリー

民税等の年金からの引き落としを市部の地震による被災者に係る医療機仕様とするようできる限り配慮する

町村の判断により一括して中止する

関での受診・窓口負担について（周こと、（５）スロープ設置や生活援ことが可能と 3 月 31 日に示してい知）助員室設置などの高齢者等を複数収たところ、今般該当となる市町村を被保険者証の提示無しでの受診、医容する「福祉仮設住宅」の設置も可

関係団体等に連絡。（総務省自治税

療機関での窓口負担無しでの受診、 能、（６）入居決定に当たり、機械務局市町村税課、厚生労働省老健局

保険者が特定できない場合の医療費的な抽選等により行わず、従前のコ

介護保険計画課、保険局国民健康保の請求について、改めて周知を図る

ミュニティの維持にも配慮し、また、険課、高齢者医療課）

ため関係団体等に連絡。（保険局医

生活の長期化も想定して高齢者・障害者等が集中しないよう配慮するこ

育児一時金等の請求書の作成が困難と等を、実例を引用し、関係県に周な医療機関等については、概算によ知・要請。（厚生労働省社会・援護

り請求できることとし、関係団体等

局総務課）に連絡。（保険局総務課）（PDF:435KB）（PDF:209KB）「東日本大震災」による社会福祉施

東日本大震災に関する出産育児一時設等に対する介護職員等の派遣に係金等の按分方法等についてる費用の取扱いについて保険者が特定できない場合の出産育

介護職員等の派遣に係る費用につい児一時金等の医療機関等への直接支て、人件費及び旅費等が災害救助費

払制度による請求額については、各等の対象となること等を都道府県等

保険者の過去の支払実績に基づいてに連絡（雇用均等・児童家庭局総務

按分することとし、関係団体等に連課、社会・援護局総務課、社会・援絡。（保険局総務課、保険課、国民護局障害保健福祉部企画課、老健局

健康保険課）総務課）（PDF:355KB）（PDF:77KB）
東日本大震災による被災に伴う出産育児一時金等の医療機関等への直接支払制度による概算請求の取扱いについて３月 11 日以前の出産について震災により記録が滅失等したため、出産
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東日本大震災緊急
現地報告報告２０１１年

５月１７日発行（）行いました。
○調査期間
4 月 11 日（ 月 ） ～ 16 日（ 土 ）・・

平成 23 年 4 月 30 日

宮城県（塩釜市、石巻市、名取市、 １．

調査の概要（所感）

気仙沼市、仙台市）「東日本大震災」緊急現地調査（宮4 月 17 日（ 日 ） ～ 23 日（ 土 ）・・

城県、岩手県）報告

岩手県（釜石市、大船渡市、大槌町、 入る前に、少しでも臨場感を持って
山田町、宮古市、田老町、北上市）

ここで、具体的な調査内容の報告にいただくために私自身の所感を交えて今回の調査がどのようなものだっ社）日本自閉症協会施設部会派遣員
森下尊広
はじめに

○ヒアリングを行った件数（非協会

たのかをまずはみなさんにお伝えし員、非全自者協会員施設含む）

たいと思います。

家族

私

宮城県

岩手県

この度、社）日本自閉症協会より （協会員、非協会員）3
派遣され、宮城県並びに岩手県にお

5

教育機関

が現地調査に入ったのは、地震が起きてちょうど 1 ヶ月が経ってからでした。4 月に入ってかいて協会員の安否確認およびの現地 （避難所含む）

3

6

らも震度 6 強の余震が起きていたの調査を行いました。調査は、主に自

相談機関

5

4

で、初めに調査に入った宮城県の内閉症児者の①入所・通所施設の被害・医療1	

被災状況、②家族の安否確認、被災

福祉施設

2

4

安定な状態になっていました。現地

状況、③避難所での生活の様子、④

合計

14

19

へ向かう東北自動車道の路面も所々

陸の方でも、ライフラインが再び不在宅での生活の様子に的をしぼって波打っており、「こんなので通していいのかな？」という疑問が頭をよ風に乗って流れてくる臭気は、津

ぎりました。それでも現地へ自衛隊

波被害で破壊された冷凍倉庫から流宮の派遣や物資の輸送をしなければな

れ出した腐った魚の臭いや、未だ発ました。2 名とも無事安否確認は取らいのだと思いました。

見されず瓦礫に埋もれている遺体のれましたが、会員の多くは家庭の主臭いが混ざり合い、マスクを着けず婦だったので、自分たち自身では 2にはいられないほどでした。

時間かけて沿岸部へ捜査に行く事が沿岸部へ調査に入ると、TV の映像で見るものとは全く違う世界がそ

城県では、まず宮城県自閉症協会員 2 名の安否確認を行い

こにはありました。 “万が一、こ瓦礫を片付けている被災者の多く

難しい状況でした。そこで今後の協の場で大きな余震が起きたら、堤防

は、“これも違うこれも違う”と何会組織運営の在り方も検討が必要だが決壊しているので、津波で一瞬のかを必死に探していました。同行しとおっしゃっていました。

うちに私も飲み込まれてしまうのていただいた岩手県自閉症協会員の捜索したある家族は、避難所を出たか”と思うと、“自然の恐ろしさ” 方によると、「みんなお金じゃない後でした。自宅のある石巻市へ向かに足がすくんでしまいました。

んだよ。アルバムを探しているんだ」 うと町全体が瓦礫とヘドロでいっぱ

また、映像では伝わらないものととの事でした。その同行して下さっいでした。所々で被災者が家の片付して、生まれてこの方嗅いだことのた自閉症協会員の方も、実家を津波けている様子が見受けられました。

ないような臭気と、被災して瓦礫のに流された被災者でした。幸いご両

ほぼ 1 階部分は浸水してしまったよ

山を片付けている方達の形容し難い

親の方は無事に避難されましたが、 うで、家の外には、買ったばかりの精神状態がありました。そして、瓦

80 歳を超えるご両親は、１晩電気

薄型ハイビジョン TV や冷蔵庫・電礫の中で小学校低学年の女の子が、 も食料もない状況で、山を登り内陸

子レンジがまるでリサイクルショッ

お父さんと一緒に「お母さーん」とまで歩いて避難されたそうです。しプのように無造作に置かれていまし

一生懸命探している様子や、残ったかし、残念ながらアルバムは未だにた。どこの家も同じ状況で、そうし家族が手を合わせている光景もあり見当たらないそうです。

た廃品は東京ドーム 5 個分位に相当ました。
すると思われる量でした。

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２０１１年

５月１７日発行（

）そのご家族は、自閉症のお子さんとけです。マスコミの報道では、「日んですね。もし津波が来たら、“津両親を親戚の家に預け、お母さんの本人は冷静だ」と報道していますが、 波てんでんこ”ですから、恨みっこ

方は家の片づけを行っていました。 「事実を受け入れきれていないんでなしです。」と毎回確認され、津波被災者の方は、みなさん想像を絶すす。」という事をおっしゃっていま

避難ルートを確認し合い現地に入りる経験を通して、命からがら避難しした。

ました。“もう帰りたい！”とさえていました。
ある人から聞いた話ですが、津波警今思いました。

報を聞き、高台へ避難する際、人や相談機関、施設職員などへのヒアリ “「津波てんでんこ」とは「てんでん

車が入り乱れる中、足腰の弱い高齢

ングを通して痛切に感じた事は、聞

ばらばら」という意味であり、「津者の中には、道路で転んでしまう人

き取った事柄があまりにも壮絶で自波が来たら、肉親に構わず、各自てもいたようです。その高齢者が車に分自身の体験とかけ離れているため

んでんばらばらに一人で高台へと逃

跳ね飛ばされても、他の人はその人に “共感しようにもする事が出来げろ」ということがこの伝承の本来に気を向ける事も出来ず、生きるたない”“共感の仕様がない”というの意味である。津波は到達速度が速めに必死に逃げて行ったそうです。 ことでした。震災当日やその後の状

いため、肉親等に構っていると逃げ車で山間に逃げると今度は、坂の途

況を聞きながら「そうだったんです

遅れて共倒れになってしまう。一族

中で渋滞になり逃げるに逃げられなか」と、書き取る事しか出来ません

を存続させるためにも、自分一人だい状態になったそうです。それは、 でした。はっきり言って“どうしよけでもとにかく早く高台へと逃げ

回私自身が宮城・岩手両県の中で、自閉症児者のご家族や下り坂のすぐ下まで津波が押しよせうもない、どうする事も出来ない、 よ、ということであるが、「自分のていたため、坂の途中で車を止めざ

もう辛くて聞けない”という状態にるを得ず次第に渋滞が出来てしままで気持ちが落ち込みました。また、 とも含意しているとされる。また、命は、自分の責任で守れ」というこい、車から降りなかった人の多くは、 沿岸部へ調査に入る度に、同行して自分自身は逃げて助かったのに、他

そのまま津波にのまれてしまったわ

下さる協会員の方から「本当にいい人を助けられなかったとしても、それを非難しないという不文律にものか、急に怒り出して、そのお婆さ

域に働きかけて、お店の人からも声なっている。”

んを突き飛ばし怪我を負わせてしまをかけてくれるようになった地域

いました。廉君は、すぐに店を飛びが、町が店が、一瞬で根こそぎ流さ

出してしまいましたが、外には踏切れてしまった。息子を受け入れてく

しかし、ある家族へのヒアリングを通して気持ちが晴れました。それは、 があり、“電車にひかれてしまう” れた地域がなくなった、根付きかけ
今 回、 朝 日 新 聞 で も 報 道（4 月 26と危険を感じたお母さんは、ろくにた地域がなくなってしまった。と、

日朝刊）された吉田廉君のお母さん

お婆さんに謝る事や、名前を聞くこ

このショックは家を無くした事以上（富美子さん）のヒアリングでした。 とも出来ず、廉君を追いかけました。 に、悲しみが大きかったようです。
その中の一部を、紹介します。

そして、お母さんと廉君がお店に戻ると、すでにそのお婆さんは帰った

私は、「“理解者がいなくなった。ま“MAIYA という地元スーパーがあり、 後でした。そのお店の店員さんがおた、初めからやり直しなのか。”と廉君は小さいころからそのスーパー婆さんに事情を説明してくれたよう

考えると悔しい。この事実を世界にへ母親と買い物に行くことが日課ででした。そして、店員さんがお母さ発信して下さい！」というお母さんした。当時お母さんは、小さな廉君

んに「いいの、いいの大丈夫だからの強い気持ちを胸に刻み帰って来まに買い物の仕方を教えようと頑張っ

心配しなさんな」と声をかけてくれした。この話を伺って切なくなりまていました。しかし、店内でパニッました。今では、20 歳になった廉したが、同時に今自分に出来る最大クになったり、勝手に品物を食べた

君も落ち着いて買い物が出来るようの支援とは、こうしたニュースや表りと店員に注意されることが多々あになり、「おう！廉君、元気かい！」 には出てこない、自閉症児者やそのりました。ある日、お店には買い物とお店や、地域の方からも声をかけ家族が現地で抱えている、本当の大中のお婆さんと妊婦さんがいましてくれるまでになりました。

変さを探し出し発信する事だと確信た。その時お母さんと買い物中だっし か し、10 何 年 以 上 お 母 さ ん が、 することが出来、胸のつかえがとれた廉君は、気に入らない事があった廉君を理解してもらおうと必死に地た思いがしました。
ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

２０１１年

５月１７日発行（）波にのまれ使用不能になったケース○震災後の施設（入所・通所・児童や、100 万円単位の修繕費が必要なデイ）の状況

ケースがあった。市区町村単位で、その施設に廃業になったホテルを提

２．

調査報告

①入所施設

供したり、別の空き事務所を手配す入所施設では、地震発生が日中でるなどして何とか運営していた。し○震災当日からの被災家族の行動とあったため職員の確保が出来た。まかし、データや記録が浸水したとこ

様子た、作業単位・ユニットに分かれてろが多くあった。事務手続きが進ま

・自閉症児者の家族へのヒアリングの活動であったため、利用者の確認・ず、給付費が入ってこないなどの事の中で、そのほとんどが「はなか避難までもスムーズに出来た。とに情もあり、他県からの物資に頼るしら避難所へ行くつもりはなかった」 かく、揺れが大きかったため、避難や「避難所生活は長くは持たないとかなかない現状であった。

訓練では動きにくい利用者もかなり思っていた」と答えました。そして、 危機感を持って、スムーズに避難す②通所施設・児童ディサービス

避難所生活 1 週間で避難所を転々とる事が出来た。この震災が夜だった通所施設にとって今回の震災発生

するか、親族の家や知人宅に身を寄ら、夜勤宿直者だけでは、対応が難

は、帰宅前であったため、施設職員せる、車での生活といったところにしかったという声もあった。

が避難させる事が出来た。これが帰移行していました。理由としては、津波で全壊になったある施設は、 宅後であったら、被災する人数が増①他の避難所生活者の目が気にな

山の中で 1 晩近く車などで野宿し、 えたであろう。

る、または注意を受けた、②親が耐翌日から 3 日間、近くの少年自然のえられない③知人に勧められた、④家で過ごした。

設は、津波の影響を受け甚大な被害

避難所に居る事自体家族にとって危

建物の被害は、場所によって被害状を受けた。内陸部の施設において機ということでした。

況はさまざまであり、建物自体が津も、地震の影響でスプリンクラーの

故障、建物内外亀裂、ボイラー破損

き出し掃除などの運営が生活者同士・ケース 2などの被害を受けた。金額にして大でのローテーションで行われる事に体、50 万～ 100 万円。修繕したいが、 なったが、息子を見ていないと感覚

あ建設業者自体が被災したり、もっと的になり体育館を走ったり飛んだりどもを持つ家族が 5 組程度生活して緊急性の高い病院や入所施設の修繕してしまうので、目を離すわけにいおり、一般市民も含めると 130 名ほに向かい、通所施設への修繕計画のかず、息子が障害者である事をみんどで生活していた。

目途は立っていない。

なに理解してもらい断るしかなかっ

避難所は、幸い学校の教室であった。ものすごい肩身の狭い思いをしため、自傷他害・奇声・多動な自閉た。

症の子どもを抱える家族には、夜のそうした配慮にもかかわらず１度息み優先的に 1 室を専有することが許・ケース 1

子は、体育館イコール遊べる所と可されていた。

る母親は、避難所にいても周あ思っているので、飛び跳ねてしまっ

日中は集団生活のため、お父さんがりに迷惑をかけると思い、地た。その事で、避難所の男性から怒ドライブや散歩に連れて行きながら

震直後すぐにコンビニでホッカイロ

られてしまった。母親は、「スイマ

生活をおくっていた。私がヒアリンとソーセージをある程度購入し、軽セン、スイマセン」と息子を毛布でグ中も「キーキー」と奇声をあげな

自動車に乗り込み避難した。しかし、 かぶせ、とにかく皆さんの迷惑にながら廊下を走る自閉症の子どもがい○避難所での様子

建物の状況としては、沿岸部の施る特別支援学校の避難所では、被災直後から自閉症の子

大人 3 人の軽自動車での生活は厳しらないようと寝かせた。それ以降、 た。親が対応しているが、特別支援

く、ガソリンも切れ、話し合いの結

息子は４日間毛布をかぶり寝ころび

学校の教員も時折対応していた。ど果避難所へ向かった。

続けた。

この避難所や相談員を見ても、相談

幸いにも避難所では、集落ごとのグ周りの知人は、「気にしすぎだよ、 員兼被災者、教員兼被災者の状況でループ分けだったので理解者も多く平気だよ」と声をかけてくれた。

いた。しかし、数日して避難所の炊

あり、みんなで支えあって生活していた。

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

２０１１年

５月１７日発行（しかし、避難所での生活が長引い）

ン、スイマセン」と、何も悪くないてくると、自閉症の子どもたちは次・ケース 3のに謝っていた。また、ペットと一

第に物の配置や置き場所を元に戻そる市では、療育手帳を持ってうとするなどのこだわり行動が目立あ緒に避難する人いた。しかし、他のいる自閉症児者の家族や高齢人の中には動物と一緒に避難所生活

ち、その行為を制止され、その事を者に対して、ホテルの 1 室を提供しが耐えられない人がおり、トラブル

きっかけに不安定になったり、ストていた。しかし、不公平をなくすたがあった。

レスがたまり睡眠が乱れ、夜中水道

めか、冷蔵庫や炊飯器・レンジの持の水を多飲することで不安を解消す

ち込みは禁じられていた。また、部

るなどの行為が頻回になった。その屋に鍵をかけられず、かけても合鍵ため、避難所の生活者から苦情があで役所職員が勝手に開けてきた（安・ケース 4

がり、やむを得ず山間の入所施設に否確認のため、および自殺防止）。

緊急的に短期入所させる家族もあっ食事も、輪番で共同食堂での食事重た。

○在宅避難生活の様子

度の自閉症者の家族で、家が流され、隣町の親戚宅に身をとなり、全員同じメニューであった。 寄せていた。身長 180 センチの体重

この特別支援学校は指定避難所で偏食が強い自閉症児者は食べられるが 80 キロ。しかし、普段慣れ親しはなかったが、他に行き場がなかっ

メニューが少なかった。母親は、せんだグッズや教材等が流されたた

たため、やむなく開放したという。 めて白米にふりかけをと思うが、ごめ、過ごし方がわからない事から、そのため、震災から 3 日間は物資が飯が炊けない、白米を冷凍できない

家で落ち着いていられず外をぶらぶ

配給されなかったが、幸い厨房があなどの不便を感じていた。

らしていると、次第に日焼けをしてり備蓄していた食料で炊き出しを行

別の障害の子どもを持つ家族で、て顔が黒くなってしまった。しかも意うことができた。その後、職員が役

んかん発作が続き、歩く度にバタン

味の分からない言葉を発しているの所に働きかけて支援物資が届くようと倒れてしまった。周りからは冷たで、不審者として警察に通報され職になった。

い目でみられ、母親は「スイマセ

務質問を受けるが、会話が成立しない。そこの住民ではないので、みん

自閉症と精神障害の違いが分からく対応にあたっていた。その後、宮な彼の顔や特徴を知らない。そのたず、あえて遠方の病院（専門性のあ

城県子ども総合センターなどがチーめ、外国の窃盗団の一味と思われ、 る県立南光病院）にまで行かなかっムを作り、現地に医師や相談員派を危うく連行されるところだった。

た。

遣していた。主に、車輌での家庭訪

そのため、“津波てんでんこ”から問や避難所に相談室が設けられ、薬別々に避難し、しばらくの間家族ともある程度持参されていた。

・ケース 5震

子どもはやる事がなく勝手にらない人からは「変わった行動する

い、②派遣チームがローテーション

外に出てしまい、知人と近くの山ま人がいる」など、煙たがわれた。こである事から、相談者の対応についで捜索に行った。学校も空いているのようなケースが多々あった。

て「深い入りは禁物」という意見が災が春休み中であったため、 別々の避難所で過ごした。本人を知しかし一方で、①地元の医師ではなのに解放してくれなかった。とにかあった。そうした場合の、引き継ぎ

く、家庭で子どもと祖父母に囲まれ、 ○震災後からの自閉症児者に多く見方にどのような対応がなされているお母さんはストレスの４重苦だっられた状態の変化のか気になるところであった。

た。

ア）不眠症。

被害に合わなかった病院では、保険イ）寝る前になると大声で笑いだす。 証・免許証の全てを流された患者に
今回の沿岸地区は、とくに集落としウ）幻覚が出てくる。（「あそこに蛇対して、１週間だけ薬の処方を認めての意識が強く、良くいえば近隣同

がいる」）

ていた。

士支えあって生活していた。しかし、 エ）こだわり行動の変化。
一面では近所の人に対して、子ども

３．今回の現地調査で見えてきたこが障害者である事をカミングアウト○医療機関の対応

出来ない風習や、きちんとした障害

今回は、北海道の市立札幌病院静療

特性の理解が進んでいない事から、 院からの「心のケア」チームが素早と○避難所の区分けＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

震災当日から数日間は仕方がない

２０１１年

５月１７日発行（

）

なかった。

が、徐々に、高齢者用、障害者用、ペッ①被災の初期段階

トと一緒用、妊婦用などの避難所を○専門性を持った自閉症児者入所施・福祉避難所を設置し、障害特性に分ける。理由としては、①医療機関

設のあり方応じたグループ分けを行うことで、や専門機関がピンポイントで支援に社会から疎外されてきた対応困難な

自閉症をはじめとする発達障害児者

入れる、②保護者にとっても同じ境

自閉症児者を受け入れてきたのは、 への支援を円滑に行うだけでなく、遇の家族がおり理解しあえるので疲専門性を持った自閉症施設であると家族へのストレス軽減が図れる。

労感が違う、といったメリットがあいう見方がされていない。今回のよ・ある地域では、「個人情報保護法」

る。その一方で、予め場所を決めて

うな震災では、セーフティーネット

を盾に名簿が開示されなかった。他

おいても、場所自体が流されるケーとしての入所施設の役割がとても有の地域においても「個人情報保護スもある。そのため、臨機応変に避効である。ショートステイサービス法」が安否確認のための情報の範囲

難所への振り分けを誰が、もしくはなどの利用が有効である。

がネックとなっていた。災害時にお何処が行うのかという懸念がある。

自閉症児者を持つ家族が、どのよ

いて、安否確認を迅速に行うために、

うな福祉サービスなら子どもや親が要援護者名簿を開示できるようにし○手帳についてより安定して生活出来るのかが問題てほしい。

療育手帳を持っていない成人のアスであり、地域ケアか入所施設ケアかペルガー症候群および高機能自閉症の 2 択の議論ではない。家族全員に②自閉症をはじめとする発達障害ににおいては、精神障害者保健福祉手

とっての福祉サービスであるという対する手帳の取扱い帳を取得しても現状では、被災状況視点から施設の存在意義を考える必・障害者総合福祉法の整備にあたっにおいては保障や恩恵を受けられな

要がある。

て、
「発達障害概念」の定義の確立と、い。障害者として認知されず仮設住障害の種別を超え、適切な支援がで宅や個室に移行することが認められ

４．行政への提言

きるように、以下の点を考慮してほしい。

いった制度化を図ってほしい。

④的確なニーズの把握に基づく長期的な支援体制の確立

1）療育手帳（取得）の適用範囲を広げる。

③施設サービスの確保

・現地のニーズは、日々刻々と変化

IQ などのみで判定せず、学習障害、 ・セーフティーネットとして、自閉していく。それ故に、自閉症につい注意欠陥 / 多動性障害、アスペル症児者専門施設を法的な整備を行て専門性を持った調査員が定期的か

ガー症候群、高機能広汎性発達障害

い、預けられる入所施設の利用が有

つ的確なニーズの把握を必要とし、を含むことを明記する。（この手帳効である。

その情報を得るパイプの構築が重要

が障害証明として機能する）
また判定基準を見直し、A 判定（重今回の震災で、祖父母や、自閉症である。と同時に、支援は長期間に児者などをかかえ、身動きがとれな亘ることを覚悟し、そのための体制

度 ）、B 判 定（ 中、 軽 度 ） に 加 え、 くなり、先々の計画がたてられない。 作りが求められる。支援開始当初の知的障害のない発達障害の人々に対

また普段は気にならない自閉症児者

して新しく C 判定を設け、手当といの行動にも、ストレスの問題から、 力が弱まることが考えられる。それ

う財政的措置を講じて欲しい。（2一方的に行動を制止してしまう家族を避ける意味でも、支援する側に体万 5 千円位とか？）も見られる。その事がエスカレート

制（部門）を確立すると共に、支援

併せて、災害による家や家財道具全していくと、虐待へと進展してしまが目に見える「ピンポイント支援」て流された場合など、期限付で加給う懸念があり、施設サービスの整備が出来るような支援体制が重要であするなどの手当をしてほしい。

がもとめられる。

る。

2）「発達障害者手帳」の発行熱意から、時間の経過と共に次第に

また、地域復興に向けて、インフ

総合福祉法の中で、「発達障害者手ラの整備だけでなく、障害者も住め

５．日本自閉症協会としての今後の帳」を学習障害、注意欠陥 / 多動性る街づくりを目指した共生社会の構

課題と展望

障害、アスペルガー症候群、高機能築が必要である。

広汎性発達障害の人に発行すると１）日本自閉症協会、全国自閉症者

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

２０１１年

５月１７日発行（

施設協議会、日本スペクトラム学会

地に義援金もしくは現地調査、介護が協力し、日本自閉症協会に共同災

職員派遣が早急に行えるように、緊害対策本部を設置し、都道府県・政

急被害積立金を毎月 500 円からでも

令指定都市の自閉症協会と連絡を密行っておく必要がある。

に取り情報の収集にあたる。必要に

３）積極的な啓発活動を行う。

応じて、「要援護者受入」「介護職員等派遣」「現地調査」を行う。

）

啓発の在り方としては、アスペルガー症候群や高機能自閉症である事を公表する事に対して、マイナスな

２）都道府県・政令指定都市の自閉イメージを持たないような社会作り症協会ごとに避難グッズ（テント、 という方向性が必要。
物資、毛布などを貸しコンテナや全
自者協施設に管理）を用意し管理す

６．日本自閉症協会本部として早急る。災害時には、被災地に近い協会に行うべきことから送る。非常食を使い、発達障害・義援金を早急に 3 県の自閉症協会

啓発週間などで合同避難訓練のイベに送る。また、継続的に続けられるントを行い、避難所生活をイメージように常時集めていき、3 県の協会しておく。

員に対して経済的な支援を行う。物

都道府県・政令指定都市の自閉症協資は事足りている。とにかく経済的会は、日頃からそれぞれの地域の自支援を行う。以下のことを解決する

治会に対して、防災マニュアルを使ために必要なのは、モノではなく金用した避難訓練や、啓発を進める。

銭である。

今回のような災害時において、被災

事務局から

以上
○東日本大震災における義援金について○平成 23 年度日本自閉症協会の会

今般の大震災につきましては、多議等の予定について

くの会員はじめ皆々様から暖かい心

1

第 60 回理事会・第 26 回総会

遣いをお寄せいただいております。

平 成 23 年 5 月 29 日（ 日 ） 場 所：

以下のとおり中間報告をさせていたこどもの城だきます。引き続き、ご支援のほど

2

よろしくお願い申し上げます。1、

世界自閉症啓発デー・シンポジ

ウム

平成 23 年 6 月 18 日（土）場

所：灘尾ホール
3

第 61 回理事会平成 23 年 7 月

義援金額（平成 23 年 4 月 25 日現在）について…9，259，242 円 2、今回

3 （4 月 28 日）の第 1 期の送金につい日（日）場所：弘済会館て…災害が甚大あった 3 県（岩手県、4

都道府県・政令指定協会役員連

宮城県、福島県）に各 200 万円を送

絡会平成 23 年 10 月 1 日（土）～平金いたしました。4 月 29 日社団法

成 23 年 10 月 2 日（日）場所：弘済人日本自閉症協会

会館○ NHK ハートフォーラムの奈良県で5の開催について第 62 回 理 事 会 平 成 23 年 10 月

22 日（土）場所：子どもの城

平成 24 年度は奈良県自閉症協会が6

開催地の当番となっています。6 月

自閉症セミナー平成 23 年 11 月

徳島県自閉症協会担当（調整中）を予定しています。皆様のご協力を

7

よろしくお願いします。

第 63 回 理 事 会・ 第 27 回 総 会

平成 24 年3 月 18 日（日）ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

２０１１年

５月１７日発行（ 10 ）

総会出欠票
★総会に欠席される場合は、必ず文書で委任状をお送りください。（ハガキ・手紙・FAX メール）様式は下記を参考にしてください。経費節減の為ハガキ等は各自ご負担お願いします。
FAX

送信先

０７４３－５５－２７６３

メール送信アドレス

河村宛

kawafune@ares.eonet.ne.jp〒 639-1055 大和郡山市矢田山町８４－１０

平成２３年度６月９日（木）の総会に
出席

します

欠席
氏名
連絡先は各部世話役または事務局
事務局０７４３－５５－２７６３
電話・FAX・またはメール

委

任

アドレス先

状

平成 23 年 6 月 9 日 ( 木 )特定非営利活動法人
平成２３年度議長または10

総会における議案については氏に一任いたします。

会員氏名＊メールは印省略

奈良県自閉症協会

印＊出席予定の方も念のため委任いただけたら助かりますＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

２０１１年

５月１７日発行（ 11 ）日本自転車振興会（全国心身障害児福祉財団補助金）助成活動「親子ふれあい療育キャンプ」のキャンプヘルパー募集
奈良県自閉症協会では、日本自転車振興会（全国心身障害児福祉財団補助金）の助成金の交付を受けて平成２３
年度「親子ふれあい療育キャンプ」を実施いたします。２日間にわたり、キャンプのお手伝いをしてくださるキャ
ンプヘルパーを募集いたします。
実施期間：2011 年 8 月 6 日（土）～ 7 日（日）実施場所： 大阪市舞洲障害者スポーツセンター「アミティ舞洲」
大阪市此花区北港白津２－１－４６費

用：無料（傷害保険についても当支部で負担いたします。）

交通手段：近鉄八木駅・近鉄奈良駅より、貸切バスで往復します。
（自家用車や電車を使って現地集合されてもかまいません。）
本キャンプの活動の特色：
本キャンプは、参加する子供の自然体験の場であるとともに、自閉症の障害特性を実践的に学びあう場とする。
専門家の指導の下、自閉症に特化した療育法、構造化した環境整備の実際を体験する。このキャンプの参加者が、活動を通じて自閉症児者の社会的自立と社会参加のための支援環境作りのあり方を考え、自閉症の理解を深めることを目的とする。
日程（予定）
一日目 8/6 ( 土）

二日目 8/7（日）10：30 近鉄八木駅発～近鉄奈良駅（貸し切バス）

7:00 起床

12：00 アミティ舞洲到着

7:30 朝の会

12：30 昼食

7:45 朝食

13：30 始まりの会・集団活動（音楽遊び）

洗面

更衣（部屋の片付け） 荷物移動

14：30 選択活動（プール・散策）

9:00 選択活動（プール・散策）

17：00 オリエンテーリング

11:30 昼食

18：00 夕食

13：00 出発（貸切バス）近鉄奈良駅～近鉄八木駅

19：00 入浴21：00 就寝
申し込み問い合わせ：林みどり

TEL/FAX：0742-23-6543

e-mail：hayashimido@yahoo.co.jp

締め切り：６月２０日 ( 月 )●多くのご参加をお待ちしております。
● 7 月１０日（日）大和郡山社会福祉会館で行うプレキャンプにも、ご参加をお願いいたします。
プレキャンプとは、本キャンプ前に主催者・参加者が一堂に集まり、キャンプの概要の確認や担当児童との顔合
わせをします。

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ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

２０１１年

５月１７日発行（ 12 ）日本自転車振興会（全国心身障害児福祉財団補助金）助成活動「親子ふれあい療育キャンプ」参加者募集
平成２３年度「親子ふれあい療育キャンプ」を日本自転車振興会（全国心身障害児福祉財団補助金）の助成金の交付を受けて奈良県在住の自閉症児と保護者を対象に実施します。
実施期間：2011 年 8 月 6 日（土）～ 7 日（日）実施場所：大阪市舞洲障害者スポーツセンター「アミティ舞洲」
大阪市此花区北港白津２－１－４６
募集人数：1 ５家族（親子で 1 家族）
参加対象：7 月１0 日（日）大和郡山社会福祉会館で行うプレキャンプに参加できる方
全日程親子で参加できる方（母子分離可能な方）
参加費

：小学生

6,000 円

中学生以上大人

7,500 円

食事の内容等により多少の変更が生じる場合があります。
移動方法：貸切バス
自家用車や電車で現地集合されてもかまいません
申し込み問い合わせ：北部／林南部／仮屋

0742-23-6543

0745-61-4110

e-mail: hayashimido@yahoo.co.jp

e-mail:sas_rocknrollsuperman@yahoo.co.jp

締め切り：６月２０日（月）日程：下記の予定ですが、変更になる場合もあります。
一日目 8/6 ( 土）

二日目 8/7（日）10：30 近鉄八木駅発～近鉄奈良駅（貸し切バス）

7:00 起床

12：00 アミティ舞洲到着

7:30 朝の会

12：30 昼食

7:45 朝食

13：30 始まりの会・集団活動（音楽遊び）

洗面

更衣（部屋の片付け） 荷物移動

14：30 選択活動（プール・散策）

9:00 選択活動（プール・散策）

17：00 オリエンテーリング

11:30 昼食

18：00 夕食

13：00 出発（貸切バス）近鉄奈良駅～近鉄八木駅

19：00 入浴21：00 就寝
○両日、子供たちが選択活動をしている間、保護者の皆様は講師をお招きしての勉強会を予定しています。
○定員を超える申し込みがあった場合は主催者側で選考させていただきます。特定のご家族と一緒に参加を希望されましてもお約束は出来かねます。
○途中のバスの停留所は、参加者により考慮します。
○キャンプ実施 3 日前以降のキャンセルの場合、お食事代金はお返し出来ませんので、ご了承下さい。
○ボランティアの確保が難しいので、兄弟の参加は出来ません。

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ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻５４２７号

平成 23 年度

２０１１年

５月１７日発行（ 13 ）キリン財団福祉財団助成による自閉症児者と共に楽しむスポーツ・体操教室

主催：特定非営利活動法人奈良県自閉症協会

自閉症児・者と共に楽しむスポーツ・体操教室
自閉症の人もそうでない人も、障がいがある人もない人も、みんなで楽しみましょう。音楽に合わせて体を動かしたり、ボールやフライングディスク、サーキット運動などのプログラムを用意しています。夏休みには水泳教室も開く予定です。是非ご参加ください。

日時・場所

７月２３日（土） 田原本福祉センター

平成２３年

８月２８日（日） 田原本福祉センター

平成２３年１１月１９日（土） 西和養護学校

対

平成２４年

１月

７日（土） 西和養護学校

平成２４年

２月

４日（土） 西和養護学校

象：

無料

定

３０名程度（定員になり次第締め切ります）

その他：

ふれあい体操
講師

木村由子先生

11:00 ～ 11:50
スポーツ教室講師

櫻井祥二先生

高校生以下の子どもとその家族

参加費：
員：

10:00 ～ 10:50

場所、持ち物などの詳細は参加者にご案内します。

イラスト 高橋 昌大※参加希望の方は必ず、お申し込みをお願いします。途中からの参加は人数の都合上お受けできないことがあります。また一年を通して参加出来る方に限ります。

※水泳教室の日程、場所は別途ご連絡させていただきます。水泳教室だけの参加はできません。

※参加の場合は必ず付き添いをお願いいたします。きょうだい参加も OK ですが保護者の責任の下、よろしくお願いいたします。
氏名

年齢

所属

〒
住所
電話番号
申し込み：

メールアドレス
ファックス ( 電話も可 )メール

０７４４－３３－５８５１

櫻井まで

minnadetaisou@yahoo.co.jp ＊○をつけて下さい。

一緒に参加される方家族（

父・母・兄弟・

その他）

発行人：関西障害者定期刊行物協会
住所：〒５４３－００１５
大阪市天王寺区真田山２－２

編集人：河村13

定舟二

価：１００円東興ビル４F

ヘルパーさん

毎日発行※都合により日時、場所が変更になる可能性があります。

一九九六年五月一日発行第三種郵便物承認

平成２３年

時間・指導講師は、６月２５日（土） 田原本福祉センター

すべて同じです。

平成２３年