本日の講義内容
１ スポーツ活動の現状
２ 学校教育の一環としての部活動
３ 教育活動のＰＤＣＡサイクル

岐阜県教育委員会 体育健康課
部活動改革係 岩見 光洋

12

本日の講義内容

地域部活動指導者育成研修会～学校部活動で大切にしていること～

４ 適切な活動基準の設定
１ 中学生のスポーツ活動の現状

５ 事故の未然防止と対応

６ 指導体制の確立
７ 不祥事の防止
８ 配慮事項34

県内中学校３年生の生徒数（人）40000

岐阜県教育委員会調べ

35239
35000

部活動の現状

30000

25000

25553
21121
18656

20000

15989

15000

H1
H2H3
H4H5H6H7H8H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
H22
H23H24
H25
H26
H27
H28
H29
H30
R1R2R3R4R5R6R7
R8R9R10R11

10000

5

6

３０年後の運動部活動の生徒数（推計）

３０年後の運動部活動の生徒数（推計）※スポーツ庁Web広報マガジンより

7※スポーツ庁Web広報マガジンより8３０年後の運動部活動の生徒数（推計）※スポーツ庁Web広報マガジンより

910

本県の小・中学生の体力状況※令和４年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査

全国体力・運動能力、運動習慣等調査の結果から

11

12

本県の小・中学生の運動が好きな児童の割合（小学校）

本県の小・中学生の運動習慣※令和４年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査

13※令和４年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査

14

本県の小・中学生の体育が楽しい児童の割合※令和４年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査

学校の体育・保健体育では

15

16

体育の授業が楽しくなるには？

令和４年度

体育の授業が楽しくなるには？
①運動のコツやポイントを分かりやすく教えてもらえたら②できなかったことができるようになったら③自分に合った場やルールが用意されてたら④タブレットなどのICTを活用できたら⑤先生にほめてもらえたら⑥友達にみとめてもらえたら⑦先生に個別に教えてもらえたら⑧自分のペースで行うことができたら⑨人と比べられなかったら⑩その他

新たに児童生徒質問紙に加わった質問事項（体育の授業が「あまり楽しくない」または「楽しくない」と回答した人）

今後どのようなことがあれば、今より体育の授業が楽しくなると思いますか。

※複数回答有17

18

体育の授業が楽しくなるには？
小学校男子
45.0%
40.0%

小学校女子
41.4%

39.7%

34.0%
33.0%

35.0%
25.6%

10.0%

40.0%
59.6%

60.0%

14.6%

13.5%
8.7%
8.5%

49.9%

20.0%
10.0%

5.0%
0.0%

18.4%

22.4%
12.7%14.8%11.2%
8.4%

19.1%

10.0%

14.3%

10.4% 11.4%
7.7%
6.1%

5.0%
0.0%

0.0%

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩

15.0%

37.4%

30.0%

26.3%

20.0% 14.6%

10.0%

25.0%

10.0%11.3%
3.8%
3.7%

0.0%
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩

54.8%

54.7%

40.0%

25.0%
20.0%

29.9%

60.0%

33.8%
50.0%
29.9%

30.0%
42.4%

30.0%

中学校女子
37.7%

36.0%

35.0%

40.0%

25.0%
20.0% 16.7%
15.0%

中学校男子

70.0%

50.0%

30.0%

体育の授業が楽しくなるには？

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩
全国体力・運動能力、運動習慣等調査（令和４年度）

全国体力・運動能力、運動習慣等調査（令和４年度）

1920

どんな条件があれば運動部活動に参加したいか

体育の授業が楽しくなるには？

※Ｈ３０全国体力・運動能力、運動習慣等調査
男子

女子

28
26

2222

良い指導者に教えてもらえる

10988

様々な種目を行う ことができる⑧自分のペースで行うことができたら

2162
61

44
44

友達と楽しめる

9968

できるだけ生徒同士で計画し、取り組むことがで…

⑨人と比べられなかったら

45
44

34
36

練習日数、時間がちょ う
どよいくらい②できなかったことができるようになったら

910

21
19

部活動等として運動やスポーツは行いたくない

自分のペ ースで行う ことができる46
45

好きな、興味のある種目を行うことができる

41
44
010

県

国

2030

40

50

56
5460
60
0102030

県

40

国

22

地域部活動指導者育成研修会～学校部活動で大切にしていること～

２ 学校教育の一環としての部活動23

部活動改革について24506070

岐阜県中学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン

部活動改革の方針〇持続可能な部活動の実現〇教師の負担軽減の実現【改革の方向性】
 休日における地域のスポーツ・文化活動を実施できる環境を整備
 休日に教師が部活動の指導に携わる必要がない（希望する教師が、休日に指導を行う）環境を構築
25

26

ガイドラインの策定の趣旨

ガイドラインの策定の趣旨〇顧問となることができる教職員数の減少、学校の働き方改革等による部活動時間の縮減などにより、学校単位で部活動を実施することが困難になっている。

〇教育的意義のある部活動を学校単位から近隣の複数校または地域単位で実施する方策を構築していくことが急務となっている。

27

28

ガイドラインの策定の趣旨

ガイドラインの策定の趣旨

基本方針〇これまで岐阜県では、多くの中学校が休日の学校部活動を総合型地域スポーツクラブや保護者会などの協力を得て実施してきた。そうした既存の団体等を活用しながら、学校部活動を新たな地域クラブ活動として移行し、実施することが最良の方法であると考えられる。等29「学校部活動」も「新たな地域クラブ活動」
も、生徒の生きる力を育成するとともに、スポーツや文化及び科学等に親しませ、学習意欲の向上や責任感、連帯感の涵養等に資する運営・指導に徹することにより、生徒の個性や能力の伸長を図る活動である。
30

ガイドラインの策定の趣旨【Ⅰ 学校部活動】【Ⅰ 学校部活動】

31

・学校の管理下で、学校教育の一環と して、教育課程と関連を図った指導を行うものである。

32

ガイドラインの策定の趣旨

ガイドラインの策定の趣旨【Ⅰ 学校部活動】【Ⅰ 学校部活動】

・「運営」や「管理」、「指導体制」等については、これまでの県指針で示してきたことを踏襲していくが、単一中学校での実施が困難になっていることや学校の働き方改革を進めることを踏まえ、近隣中学校間で合同部活動として実施したり、休日の活動の指導を部活動指導員や地域の外部指導者に委ねたりするなどの方策を講じる必要がある。
33

・令和７年度末を目途に地域への完全移行を見据え、市町村教育委員会のリーダーシップの下、学校と地域、関係団体、保護者等との協議の場を設け、今ある部活動を新たな地域クラブ活動として行うことができるようにする。

34

ガイドラインの策定の趣旨【Ⅱ 新たな地域クラブ活動】
・従来の学校部活動に代わり、運営団体の管理下で社会教育の一環として、学校と地域との連携・協働によって整備するクラブであり、学校部活動の教育的意義を継承・発展させながら行うものである。

【Ⅱ 新たな地域クラブ活動】3536

ガイドラインの策定の趣旨

ガイドラインの策定の趣旨【Ⅱ 新たな地域クラブ活動】【Ⅱ 新たな地域クラブ活動】

・活動時間及び休養日等は、学校部活動と同様に、生徒の肉体的・精神的に過度な負担がかからぬよう十分に配慮しながら、設定しなければならない。したがって、学校との連携は不可欠で、定期的な情報共有・連絡調整を行うとともに、学校行事を優先することや定期テスト前に活動は行わないことなどの配慮が必要である。
37

・指導者は、教育的な指導が望まれることから指導者資格を有することを原則とする。
また、学校部活動の顧問（教職員）が指導者となる場合には、兼職兼業の許可を得るとともに、本来業務への影響と心身に過重な負担が生じないようにする必要がある。

38

運動部活動で期待される効果

部活動とは…

学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン（Ｒ４年スポーツ庁 文化庁)

■中学校学習指導要領（平成２９年告示）総則◆教育課程外の学校教育活動と教育課程との関連

・ スポーツの楽しさや喜びを味わい、生涯にわたって豊かなスポー

特に，生徒の自主的，自発的な参加により行われる部活動については，スポーツや文化，科学等に親しませ，学習意欲の向上や責任感，連帯感の涵養等，学校教育が目指す資質・能力の育成に資するものであり，学校教育の一環として，教育課程との関連が図られるよう留意すること。

・ 保健体育科等の教育課程内の指導で身に付けたものを発展、充ツライフを継続する資質や能力を育てる。
・ 体力の向上や健康の増進につながる。
実させたり、活用させたりするとともに、運動部活動の成果を学校の教育活動全体で生かす機会となる。
・ 自主性、協調性、責任感、連帯感などを育成する。
・ 自己の力の確認、努力による達成感、充実感をもたらす。

・ 互いに競い、励まし、協力する中で友情を深めるとともに、学級や学年を離れて仲間や指導者と密接に触れ合うことにより学級内とは異なる人間関係の形成につながる。

3940

教育課程とは…

学習指導要領に込められた願い
 学校で学んだことが，子供たちの「生きる力」となって，明日に，そしてその先の人生につながってほしい。

 学校教育の目的や目標を達成するために、教育の内容を子供の心身の発達に応じ、授業時数との関連において総合的に組織した学校の教育計画であり、その編成主体は各学校である。

〇各教科〇総合的な学習の時間

 これからの社会が，どんなに変化して予測困難な時代になっても，自ら課題を見付け，自ら学び，自ら考え，判断して行動し，それぞれに思い描く幸せを実現してほしい。

 そして，明るい未来を，共に創っていきたい。
 「学習指導要領」には，そうした願いが込められています。
 これまで大切にされてきた，子供たちに「生きる力」を育む，という目標は，これからも変わることはありません。
 一方で，社会の変化を見据え，新たな学びへと進化を目指します。

〇道徳科
〇特別活動

生きる力学びの，その先へ 「学習指導要領」の内容を，多くの方々と共有しながら，子供たちの学びを社会全体で応援していきたいと考えています。

文部科学省ＨＰより

41

42

育成すべき資質・能力の三つの柱

どのように学ぶの？

文部科学省ＨＰより

43

44

「教える」から「学ぶ」へ

部活動の教育的意義
 スポーツや文化及び科学等に親しませるとともに、自らの適性や興味・関心等をより深く追求することができる☞生涯にわたるスポーツ・文化活動等との豊かな関わり方を学ぶ

 これからの時代に必要な資質・能力を育むために、指導者の不断の授業改善への姿勢が求められている。

 異年齢との交流の中で，生徒同士や教員と生徒等の人間関係の構築を図ることができる☞互いに競い、励まし、協力する中で友情・信頼を深める 生徒自身が活動を通して自己肯定感を高めることができる☞自主性、協調性、責任感、連帯感などを育成するとともに、自己の努力により達成感、充実感をもたらす

 子供たちそれぞれの興味や関心を基に、一人一人の個性に応じた多様で質の高い学びを引き出すことが大切。

生きる力を育む45

46

集団指導と個別指導

生徒指導提要集団指導と個別指導は、集団に支えられて個が育ち、個の成長が集団を発展させるという相互作用により、児童生徒の力を最大限に伸ばし、児童生徒が社会で自立するために必要な力を身に付けることができるようにするという指導原理に基づいて行われます。

令和４年１２月
文部科学省

令和４年１２月 文部科学省 生徒指導提要より

47

48

集団指導と個別指導

集団指導と個別指導

集団指導

集団指導

あらゆる場面において、児童生徒が人として平等な立場で互いに理解し信頼した上で、集団の目標に向かって励まし合いながら成長できる集団をつくることが大切です。

集団指導では、社会の一員としての自覚と責任、他者との協調性、集団の目標達成に貢献する態度の育成を図ります。児童生徒は役割分担の過程で、各役割の重要性を学びながら、協調性を身に付けることができます。自らも集団の形成者であることを自覚し、互いが支え合う社会の仕組みを理解するとともに、集団において、自分が大切な存在であることを実感します。

① 安心して生活できる② 個性を発揮できる③ 自己決定の機会を持てる④ 集団に貢献できる役割を持てる⑤ 達成感・成就感を持つことができる⑥ 集団での存在感を実感できる⑦ 他の児童生徒と好ましい人間関係を築ける⑧ 自己肯定感・自己有用感を培うことができる⑨ 自己実現の喜びを味わうことができる

令和４年１２月 文部科学省 生徒指導提要より
令和４年１２月 文部科学省 生徒指導提要より

4950

集団指導と個別指導
個別指導

地域部活動指導者育成研修会～学校部活動で大切にしていること～

個別指導には、集団から離れて行う指導と、集団指導の場面においても個に配慮することの二つの概念があります。

授業など集団で一斉に活動をしている場合において、個別の児童生徒の状況に応じて配慮することも個別指導と捉えられます。
また、集団に適応できない場合など、課題への対応を求める場合には、集団から離れて行う個別指導の方がより効果的に児童生徒の力を伸ばす場合も少なくありません。『「令和の日本型学校教育」の構築を目指して～全ての子供たちの可能性を引き出す、個別最適な学びと、協働的な学びの実現～（答申）』において指摘されているように、「生徒指導上の課題の増加、外国人児童生徒数の増加、通常の学級に在籍する障害のある児童生徒、子供の貧困の問題等により多様化する子供たち」への対応も含め、誰一人取り残さない生徒指導が求められています。

３ 教育活動のＰＤＣＡサイクル

令和４年１２月 文部科学省 生徒指導提要より

5152

Ｐ 計画

ＰＤＣＡサイクルとは…

ＰｌａｎＤｏ計画

実践Ａｃｔｉｏｎ

Ｃｈｅｃｋ

改善評価

5355

１ 実態把握と目標設定
・経験の有無、生徒の意識、参加状況
・頑張れば手が届く目標☞勝利を目指すことばかりでない！
２ 長期計画と短期計画
・３年間の段階的な指導計画
・次の大会（練習試合）までの活動計画
３ 指導体制の整備
・部活動顧問、クラブ指導者、保護者（育成会）など
54

Ｄ 実践

Ｃ 評価

１ 効果的な練習
・練習は１日３時間まで
・経験のみによらない科学的な指導・ＩＣＴ機器の活用
２ 健康管理、安全管理
・休養日の設定
・個々の生徒の既往症等の把握、健康観察
・救命救急法、ＡＥＤの講習・施設設備、用具等の定期的な確認

１ 計画的な試合等の実施
・部員全員の出場機会の保障
・少なくとも１カ月先の予定が明確
２ 成果と課題の共有
・取組（姿勢）と結果の両面で評価
・活動前に確認した目標や取組を踏まえた評価☞練習でやっていないことを評価しない
56

Ａ 改善

地域指導者育成研修会

１ 評価結果の分析・検討
・キャプテンを中心としたミーティング
・部員１人１人の振り返り☞指導者の専門性を発揮！
２ 改善点の洗い出し
・取り組み方の見直し
・練習内容の見直し

57

４ 適切な活動基準の設定

58

４ 活動時間や休養日等、適切な活動基準の設定

４ 活動時間や休養日等、適切な活動基準の設定◎◎

活動時間休養日＜平日＞■ １日の活動時間は、長くとも２時間程度とする。

＜平日＞■ 平日は少なくとも１日の休養日を設ける。

＜休日＞■ １日の活動時間は、半日以内（３時間程度）ととする。対外試合等もできる限り終日に渡らないように配慮する。
■ 指導業務に当たる時間は、原則一か月に15時間程度とする。

＜休日＞■ 土曜日及び日曜日（以下、「週末」という）は少なくとも１日以上を休養日とする（第３日曜日の「家庭の日」は原則として休養日とする）。
■ 週末に大会等で活動した場合は休日に連続して活動した場合は、休養日を他の日に振り替える。

岐阜県中学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン【令和５年３月 岐阜県教育委員会】

59

岐阜県中学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン【令和５年３月 岐阜県教育委員会】

60

民間のスポーツクラブに委託している。 0.7%

総合型地域スポーツクラブと保護者クラブを併用して行っている。 5.0%

全てを学校部活動として行っている。 27.5%

全てを総合型地域スポーツクラブとして行っている。 20.9%
全てを保護者クラブとして行っている。
0.3%
学校部活動と総合型地域スポーツクラブを併用して行っている。 5.4%

ｃ

学校部活動と保護者クラブを併用して行っている。
40.3%

運動部
Ｒ４ 県教育委員会調査

61◆令和４年度体育健康課調べ（令和４年６月～８月の期間における活動時間の平均を回答）

62

４ 活動時間や休養日等、適切な活動基準の設定◎

長期休業中の活動＜長期休業中＞■ 長期休業中の休養日の設定は、学期中に準じた扱いを行う。
■生徒が十分な休養を取ることができるとともに、学校部活動以外にも多様な活動を行うことができるよう、ある程度長期の休養期間（オフシーズン） を設ける。

ｃ※部活動やスポーツ・文化芸術活動から離れ、家族との時間や自分の余暇等の時間に充てることができるよう１～２週間程度の休みを想定 。

文化部

岐阜県中学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン【令和５年３月 岐阜県教育委員会】◆令和４年度体育健康課調べ（令和４年６月～８月の期間における活動時間の平均を回答）

63

64

2.6%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

R3 長期休業中の休養期間（オフシーズン）の設定

2.1%

3.3%

5.7%

0.0%

0.0%

地域指導者育成研修会

10.3%

97.4%

97.9%

岐阜

西濃

89.7%

美濃
設けている

100.0%

94.3%

100.0%

96.7%

可茂

東濃

飛騨

県

５ 事故の未然防止と対応設けていない

R4 長期休業中の休養期間（オフシーズン）の設定
100%
90%

12.0%

15.2%

12.8%

88.0%

84.8%

87.2%

岐阜

西濃

美濃

20.5%

15.5%

11.6%

14.2%

79.5%

84.5%

88.4%

85.8%

可茂

東濃

飛騨

県

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

設けている設けていない◆令和４年度体育健康課調べ

6566

５ 事故の未然防止と事故への対応

バスケットボール部
野球部（含軟式）◎ 部活動を安全に行うために

陸上競技部
テニス部（含ソフトテニ…

ソフトボール部

部活動は、生徒の心身の健全な発育・発達に意義深いものがある一方で、活動が活発化するほど負傷事故が起きやすく、重大な事故につながる恐れもある。
活発な活動が展開され、多くの成果を上げていくことは重要なことだが、負傷事故の発生を絶対に避けなければならない。

バドミントン部

312

ラグビー部
その他

17161190247270

443650

82

222

91

100150200250

部活動別 災害発生状況（令和４年度）
バスケットボール部

野球部（含軟式）陸上競技部
テニス部（含ソフトテニス）
卓球部
柔道部

42
4

ラグビー部
その他

0121212939
32
26

50

56

68
67

230

82

100

150200250◆日本スポーツ振興センター調べ

6768５ 事故の未然防止と事故への対応

５ 事故の未然防止と事故への対応◎ 部活動を安全に行うために◎① 安全管理・指導体制⑤ 活動内容② 生徒の健康管理⑥ 段階的指導③ 施設・用具⑦ その他

部活動に限らず、生徒の生命・身体の安全を確保することは、学校の最大の責務です。負傷事故防止に努めるとともに、緊急対応が迅速にできるよう、日ごろから心がける。
＜取組の例＞■ 器具・用具や活動場所の点検■ 事故防止のための安全対策■ 緊急時の救急体制や連絡体制の確認■ 安全対策関係の講習会 等
週休日や長期休業については、一層綿密な指導計画を作成するとともに、指導体制の充実に努める。

④ 環境条件に応じた配慮
6970

５ 事故の未然防止と事故への対応

５ 事故の未然防止と事故への対応◎ 生徒への日ごろの指導◎○ 活動中、指導者等の目が行き届かない状況で、事故が発生した場合には、生徒本人または他の部員が指導者等に速やかに報告する体制を部内で確認しておく必要がある。
○ 負傷した生徒本人が我慢してしまうケースもあるので、特に首から上及び正中線（脊髄、胸部、腹部等）に係わる事故が起きた場合には、必ず他の部員が指導者等に報告し、指導者等は負傷生徒の状況を確認することが必要である。
○ 生徒自身が自己の身体能力や部活動における危険性などについて認識し、事故防止の意識を常にもって活動できるよう、日ごろより緊急時の対応を含めた「安全指導」を行うことが大切である。

71

学校での組織としての取組

校外での事故対応○ 首から上や正中線に係わる負傷については慎重な対応が必要であり、試合中などでも終了を待たずに、早急に医療機関に搬送する。
○ 経験豊かな指導者であっても、判断はできないことから、首から上や正中線に係わる事故については、救急車の要請も視野に入れ、事故発生の時点で異常が認められなくても、早急に医師の判断を仰ぐ必要がある。
○ 校内の事故であれば管理職や養護教諭等に相談することもできるが、校外での大会や練習試合等では、事前に緊急時の対応を確認するとともに、引率者の適切な状況判断と、迅速な対応が求められる。
○ 引率では、大会役員等などを兼ねる場合があるが、他校の顧問や保護者等に対応を委ねることなく、引率者としての立場を最優先すること。

72

５ 事故の未然防止と事故への対応

中学生における月別 熱中症発生状況（令和３年度）
12月

000010月

0２月◎熱中症の予防と対策

1６月

熱中症とは・・・
暑熱環境下で、体内の水分や塩分のバランスが崩れたり、体内の調節機能が破綻したりするなどして、発症する障がいの総称○ 死に至る可能性のある病態である。
○ 予防法を知っていれば防ぐことができる。
○ 応急処置を知っていれば救命できる。

42８月

0112月

000010月

0２月

4310４月2345142８月

43６月

10４月

012345◆日本スポーツ振興センター調べ7374

22－23時20－21時18－19時16－17時14－15時12－13時中学生における時間帯別 熱中症発生状況（令和３年度）

５ 事故の未然防止と事故への対応

000
00
00000

◎00
0

０－７時

0

10000000023－24時22－23時21－22時20－21時19－20時18－19時17－18時16－17時15－16時14－15時13－14時12－13時11－12時10－11時
９－10時
８－９時
７－８時
０－７時

2

1

63

42

6

723

＜環境＞ 気温が高い、湿度が高い、風が弱い、日射が強い、涼しい日が続いた後、急に気温が上がった日 等＜身体＞ 激しい運動、暑さに体が慣れていない、水分摂取が不十分、体調が悪い 等

3332201

5200☞こんな日に注意

32
210－11時
８－９時

4◆日本スポーツ振興センター調べ

75

熱中症の予防と対策

276

５ 事故の未然防止と事故への対応

５ 事故の未然防止と事故への対応◎◎

熱中症の予防と対策

熱中症の予防と対策☞熱中症予防のために【熱中症を疑ったときにすべきこと】○ 環境条件（気温、湿度、輻射熱）を把握する。
○ 状況に応じた水分補給を行う。（塩分の補給も忘れずに）○ 体を暑さに徐々に慣らしていく。
（急に暑くなった時は要注意）○ 個人の条件（体格等）や体調（下痢、発熱、疲労）を考慮する。
○ 服装は吸湿性や通気性のよい素材にし、熱を逃がす。
○ 具合が悪くなった場合には、早めに活動を中止して措置をする。

7778

６ 指導体制の確立◎

地域指導者育成研修会

目標や基本方針の設定
学校の教育目標

６ 指導体制の確立

運営方針

保護者の願い目標生徒の実態

個人の活動目標
競技面・技能面・体力面・精神面・生活面

79

80

指導者の指導理念

６ 指導体制の確立

６ 指導体制の確立◎ 活動計画の作成◎ 保護者や様々な地域スポーツ団体の支援○ 保護者には、活動状況や練習試合、公式大会の日程を知らせ、学校と家庭の連携を図る。

○ 保護者には、運営方針を説明し、自分の子どもだけではなく、部全体への支援を依頼する。
○ 専門的な技術指導や生徒のニーズ等に応じた指導の充実を図るため、関係団体や総合型地域ＳＣ等との情報交換等により、地域指導者との連携に努める。
81

82

Ｒ３ 休日の地域クラブ等の指導者

Ｒ３ 休日の地域クラブ等の指導者

地域指導者育成研修会

７ 不祥事の防止
Ｒ３ 平日の地域クラブ等の指導者

Ｒ３R3 平日の保護者クラブ等の指導者
平日の地域クラブ等の指導者
0.0%

100%

80%

40.0%

25.0%

100.0% 100.0%

40%
20%

60.0%

58.1%

37.5%
岐阜

西濃

美濃顧問が関わっている83

100.0%

75.0%

0%

運動部

41.9%

62.5%

60%

0.0%
可茂

東濃

0.0%
飛騨

県

顧問以外の指導者

文化部◆令和３年度体育健康課調べ84

７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ 体罰の防止に向けて

体罰は、学校教育法第１１条で禁止されている行為である。

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ 体罰等の許されない指導と考えられるものの例◎ 体罰等の許されない指導と考えられるものの例（例）
・長時間にわたっての無意味な正座・直立等特定の姿勢の保持や反復行為をさせる。
・熱中症の発症が予見され得る状況下で水を飲ませずに長時間ランニングをさせる。
・相手の生徒が受け身をできないように投げた
り、まいったと意思表示しているにも関わらず攻撃を続ける。
・防具で守られていない身体の特定の部位を打突することを繰り返す。

① 殴る、蹴る 等② 社会通念、医・科学に基づいた健康管理、安全確保の点から認め難い又は限度を超えたような肉体的、精神的負荷を課す。

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ 体罰等の許されない指導と考えられるものの例◎ 通常のスポーツ指導による肉体的、精神的負荷として考えられるものの例③ パワー・ハラスメントと判断される言葉や態度による脅し、威圧・威嚇的発言や行為、嫌がらせ等を行う。
④ セクシャル・ハラスメントと判断される発言や行為を行う。
⑤ 身体や容姿に係ること、人格否定的（人格等を侮辱したり否定したりするような）な発言を行う。
⑥ 特定の生徒に対して独善的に執拗かつ過度に肉体的、精神的負荷を与える。
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バレーボールで、レシーブの技術向上の一方法であることを理解させた上で、様々な角度から反復してボールを投げてレシーブをさせる。

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ 通常のスポーツ指導による肉体的、精神的負荷として考えられるものの例◎ 通常のスポーツ指導による肉体的、精神的負荷として考えられるものの例

柔道で、安全上受け身をとれることが必須であることを理解させ、初心者の生徒に対して、毎日、技に対応できるような様々な受け身を反復して行わせる。

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柔道で練習に遅れて参加した生徒に、他の生徒とは別に受け身の練習を十分にさせてから技の稽古に参加させる。

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ 通常のスポーツ指導による肉体的、精神的負荷として考えられるものの例◎ 通常のスポーツ指導による肉体的、精神的負荷として考えられるものの例

試合で負けたことを今後の練習の改善に生かすため、試合後、ミーティングで生徒に練習に取り組む姿勢や練習方法の工夫を考えさせ、今後の取組内容等を自分たちで導き出させる。

野球の試合で決定的な場面でスクイズを失敗したことにより得点が入らなかったため、１点の重要性を理解させるため、翌日、スクイズの練習を中心に行わせる。

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ 学校教育の一環である部活動で教育上必要があると認められるときに行われると考えられるものの例◎ 学校教育の一環である部活動で教育上必要があると認められるときに行われると考えられるものの例

試合中に危険な反則行為を繰り返す生徒を試合途中で退場させて見学させるとともに、試合後に試合会場にしばらく残留させて、反則行為の危険性等を説諭する。

練習で、特に理由なく遅刻を繰り返し、また、計画に基づく練習内容を行わない生徒に対し、試合に出さずに他の選手の試合に臨む姿勢や取組を見学させ、日頃の練習態度、チームプレーの重要性を考えさせ、今後の取組姿勢の改善を促す。

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ 有形力の行使であるが正当な行為として考えられるものの例◎ 有形力の行使であるが正当な行為として考えられるものの例

練習中に、危険な行為を行い、当該生徒又は関係の生徒に危害が及ぶ可能性があることから、別の場所で指導するため、別の場所に移るように指導したが従わないた
め、生徒の腕を引っ張って移動させる。

試合中に相手チームの選手とトラブルとなり、殴りかかろうとする生徒を押さえつけて制止させる。

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７ 不祥事の防止◎ 有形力の行使であるが正当な行為として考えられるものの例
生徒が指導者の指導に対して指導者の足を蹴ったため、生徒の背後に回り、体をきつく押さえる。

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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ セクハラ行為の防止○ セクハラは重大な人権侵害である。
→ 相手の嫌がる言動をしていないか、勝手な思い込みはないか、軽率な言動をしていないか、十分注意が必要である。
→ 生徒に対し、指導的な立場にあることを自覚し、その立場を不当に利用した指導につながっていないか都度振り返る。
103◎ セクハラとなりうる指導者の言動□ 指導上、必然性がないのに、身長や体重など身体的な成長や特徴を話題にしたり、尋ねたりすること。

□ 容姿や体型などを話題にしたり、生徒の嫌がるあだ名で呼んだりすること。
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７ 不祥事の防止

７ 不祥事の防止◎ セクハラとなりうる指導者の言動□ 性に関することや異性関係に関することなどを話題にしたり、尋ねたりすること。
□ 性的な内容の手紙や電子メールを送ること。
□ 指導上、必然性がないのに、生徒の身体を凝視すること。
105◎ セクハラとなりうる指導者の言動□ 生徒に十分な説明をせず、生徒の練習や試合の様子などを撮影すること。
□ 指導上、必然性がないのに、生徒の身体に触れること。
□ 不適切な時間帯や場所での個別の指導を行うこと。
106「指導者のための １０ヵ条」

６．敗北は貴方の責任です

１．褒めて下さい

７．子どもの将来を考えた指導を

２．優先順位をつけましょう

８．周囲との連携を大切に

３．向上心を忘れず謙虚な姿勢で

９．体罰、言葉の暴力は厳禁です

４．審判員のレベルアップに貢献を

10．安全第一

５．試合をするのはプレイヤーです
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８ 配慮事項(登録・出場、文化芸術等の大会への参加)

地域指導者育成研修会

８ 配慮事項109☑ 所属する第３学年の生徒が岐阜県及び各郡市中学校体育連盟が主催する「中学校総合体育大会」への登録・出場、文化芸術等の大会等への参加に配慮するなど、どの生徒も自らの意思で運動種目や芸術文化等の分野・活動等を選択し、中学校３年間を通して継続的に取り組んだ成果が確認でき、達成感や充実感がもてる機会・場の設定に努める。
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８ 配慮事項(登録・出場、文化芸術等の大会への参加)☑ 部費等の徴収・保護者が負担する部費等の経費について、保護者会等において目的や使途等を明確に示し、理解を得て徴収する。

☑ 部費等の管理ご清聴ありがとうございました。

・保管方法は、口座管理とし、できる限り現金を取り扱わない。
・会計処理は、保護者会が行い、執行や会計について保護者会で承認を得る。

☑ 購入に係る業者の選定
・物品購入に関しては、保護者会等で業者の選定を公正に行い、価格についても保護者に過重な負担とならないように留意する。

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