能登半島地震の港湾被災調査概要

講演者：吉江宗⽣ 港湾空港技術研究所特別研究主幹
概要：
能登半島地震では港湾でも多くの被災があった．港湾空港技術研究所からも国⼟交通省のテックフォースの⼀員として専⾨家が派遣され，港湾の被害状況の調査と係留施設への船舶の接岸の可否について現地で意⾒を求められた．能登半島地震では，地震及び津波のほかに顕著な地盤の隆起，液状化など様々な原因でほかのインフラと同様に港湾施設も被害に遭った．また，地震直後の調査は現地⼊りする道路が⼨断され，船によるアクセスおよび物資の輸送などの⽀援も試みられた．被害に遭った港湾施設の復旧に関する検討がすでに⾏われているが，被災状況によっては簡単な⽅法での復旧が困難で⼤掛かりになる可能性もある．
講演では当所がまとめた調査内容について概要をご紹介する．

以下，国⼟交通省HPから抜粋,⼀部加⼯
https://www.mlit.go.jp/common/001732467.pdf
https://www.hrr.mlit.go.jp/press/2024/4/240401honkyoku1.pdf

令和６年能登半島地震における被害と対応

国土交通省
令和６年３月Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism令和６年能登半島地震の概要（令和６年１月１日16時10分の地震）○ 令和６年（2024年）１⽉１⽇16時10分にマグニチュード（M）7.6、深さ16kmの地震が発⽣し、⽯川県輪島市（わじまし）、志賀町（しかまち）で震度７を観測したほか、北海道から九州地⽅にかけて震度６強〜１を観測。
○ この地震により⽯川県能登に対して⼤津波警報を、⼭形県から兵庫県北部を中⼼に津波警報を発表し、警戒を呼びかけ。
○気象庁では、１⽉１⽇のM7.6の地震及び令和２年（2020年）12⽉以降の⼀連の地震活動について、その名称を「令和６年能登半島地震」と定めた。

■震度分布図■津波警報等発表状況（１⽉１⽇16時22分発表）

１⽉１⽇16時10分の地震■津波の観測状況

震度７ : ⽯川県輪島市

震度７ : ⽯川県志賀町

令和６年能登半島地震に伴う地殻変動○ 電⼦基準点の観測データの解析により、電⼦基準点「輪島2」で南⻄⽅向に約2.0mの変動が⾒られた。
○ 国⼟地理院による「だいち２号」観測データの解析により、輪島市⻄部で最⼤約4mの隆起が⾒られた。
電⼦基準点の観測データの解析結果（1⽉１⽇公表）「だいち２号」の観測データの解析結果（1⽉2⽇公表）

地殻変動（⽔平⽅向）

地殻変動（準上下⽅向）（2024年2⽉15⽇ 第5報）

（1⽉19⽇更新）

空中写真による被災前後の⽐較（⻑橋漁港）

⻑橋漁港

電⼦基準点

輪島２
令和6年1⽉2⽇撮影

平成22年4⽉24⽇撮影【出典】地理院地図

黒い

南⻄⽅向に約2ｍの変動

⿅磯（かいそ）漁港で約4mの隆起を確認

基準期間:2023-12-25〜2023-12-31[F5:最終解]
比較期間:2024-01-02〜2024-01-02[F5:最終解]【出典】国土地理院
https://www.gsi.go.jp/chibankansi/chikakukansi_20240101noto_5.html【出典】国土地理院
https://www.gsi.go.jp/BOUSAI/20240101_noto_earthquake.html#8-2

主要インフラの被害（港湾、空港）

⾃衛隊と連携した海側からの緊急復旧対応○ ⾃衛隊の協⼒を得て、輸送艦「おおすみ」およびＬＣＡＣ（エア・クッション型揚陸艇）にて輪島市深⾒町に道路啓開部隊や資材を陸揚げ

X（旧Twitter）【2024/1/14 陸揚げ状況動画】

⾃衛隊輸送艦「おおすみ」乗船状況

ホバークラフトにて陸揚げ

R6.1.12撮影

R6.1.14撮影

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27万5,1701,615※国⼟交通本省でも掲載しており、163万回の閲覧あり（1⽉31⽇13時00分集計時点）

能登半島地域港湾の被災状況と代⾏管理○ 能登地域の港湾では、港湾全体に被害が及んでおり、⽯川県からの要請に基づき、七尾港、輪島港、飯⽥港、⼩⽊港、宇出津港、⽳⽔港の計６港について、港湾施設の管理の⼀部を国⼟交通省が代⾏して実施（1⽉2⽇〜4⽉1⽇(予定)）。
管理の一部を代行している港湾
重要港湾

輪島港 （管理者：石川県）

飯田港 （管理者：石川県）

地方港湾
避難港

輪島港

約２ｍ

岸壁背後の 沈下

飯田港
宇出津港

岸壁背後の 沈下

宇出津港 （管理者：石川県）

小木港

防波堤の 損壊

穴水港
半ノ浦港

福浦港

和倉港

七尾港

約30cm

岸壁の 変位滝港

魚津港

岸壁背後の 沈下

穴水港 （管理者：石川県）

小木港 （管理者：石川県）

七尾港 （管理者：石川県）

約１ｍ

岸壁の 破壊岸壁の 沈下岸壁背後の 液状化

岸壁背後の 沈下

被災した港湾施設の応急復旧と利⽤状況○ 能登地域の港湾においては、岸壁背後の沈下や液状化により、多数の岸壁で⾞両による岸壁までのアクセスが困難となった○ ⽀援物資輸送の中核となる⽔深４.５ｍ以深の岸壁への⾞両アクセス経路を確保するため、応急復旧を実施することで、⽀援物資輸送等の円滑な実施に貢献している。
輪島港（輪島市）

飯⽥港（珠洲市）

海翔丸による⽀援物資輸送

岸壁背後に最⼤２ｍの沈下が発⽣。

岸壁背後のアクセス経路にうねりが発⽣。応急

応急復旧により⾞両のアクセス経路を確保

復旧により、⾞両のアクセス経路を確保

九州地整の所有する作業船「海翔丸」が１⽉３⽇に北九州港を出港、同⽉５⽇に七尾港（１⽉５⽇）。

（１⽉９⽇）。に着岸し、飲料⽔等の物資を輸送。

応急復旧後の状況

応急復旧後の状況

海翔丸（九州地整所有）

応急復旧実施箇所

⾃衛隊⾞両の利⽤（１⽉５⽇）

⺠間２船（RORO船等）の利⽤（１⽉11⽇）

七尾港での⽀援物資の荷下ろし（１⽉５⽇）

輪島港岸壁の緊急復旧による災害利⽤巡視艇による自衛隊給水車への給水ができるまでの４日間
Ø 1/2ヘリ調査により輪島港最大の岸壁（マリンタウン岸壁水深7.5m）に甚大な被害が無いことを確認。 同日、海上保安庁が岸壁周辺の水域施設の測量を実施し、水深6m程度で利用可能なことを確認。
Ø 1/3～4のTEC-FORCE（国総研・ 中部・ 北陸）の陸上からの調査により岸壁背後に大きな段差（1.5m以上）があるものの、応急復旧により利用可能と判断。
Ø 1/2 埋立浚渫協会北陸支部に出動要請し、1/3 23時頃、東洋建設が輪島港に到着。
Ø 1/4 早朝より地元業者の宮地組・ 小磯組・ 北都組・ カミハマ土木建材の協力を受け、緊急的に隣接する港湾関連用地から掘り起こした路盤材を活用して段差を解消するための 仮設通路を造成。
Ø 1/5 8時半頃に緊急工事完了。
Ø 完了後直ちに、海上保安庁巡視艇から自衛隊給水車に給水し、輪島市内に給水活動実施。

マリンタウン岸壁の被災状況

海上保安庁巡視艇から 自衛隊給水車に給水
応急復旧工事の状況

自衛隊給水車が輪島市内へ 給水活動開始
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応急復旧工事が完了能登地域の港湾での災害⽀援船舶の受け⼊れ七尾港、輪島港、飯田港の利用可能岸壁をフル稼働した災害活動支援
Ø 港湾管理者の要請に基づいて、1/2より七尾港・輪島港・飯田港等の6港において、港湾施設の一部管理を国土交通省で実施（～3/1）。国土交通省では、被災地に支援物資を輸送する官民の船 舶の利用調整を実施し、限られた岸壁を最大限活用した。
Ø 1/3から七尾港で給水支援する海上保安庁の巡視艇（巡視艇から飲料水の供給を受けた給水車 が被災地に飲料水を提供）の受け入れが始まり、1/5輪島港でも受け入れが始まった。
Ø 1/4から七尾港で災害支援物資を輸送する民間船舶の受け入れが始まり、1/5飯田港、1/10輪島港でも受け入れが始まった。
Ø 1/7からは七尾港、輪島港で災害支援活動を行う自衛隊船舶の受け入れが始まった。1/13から七尾港で自衛隊船舶による被災者支援活動も始まった。
Ø 発災から3/1までの間、3港湾で延べ141隻の災害支援船舶を受け入れ。 港湾、海上輸送ルートを最大限活用。
はくおう

七尾港
給水支援する巡視艇

七尾港
被災者支援活動を行う自衛隊船舶支援港位置図海翔丸

七尾港
九州地整の船舶による支援物資輸送

フェリー粟国

飯田港
民間船舶による災害63支援物資輸送

輪島港
作業船による応急 復旧資材（砕石） の輸送

第十八松前丸港湾施設の復旧⽀援○全国の地⽅整備局や研究所等から派遣されたTEC-FORCE隊員等は、⽯川県内の11港において、港湾施設の被災状況調査や、それに基づいた利⽤可否判断、応急・本復旧にかかる技術的⽀援等を⾏い、海上ルートを活⽤した⽀援物資輸送に貢献。

【参考】TEC-FORCE等のべ約750⼈・⽇派遣 (１⽉２⽇〜 ２⽉末)

■七尾港

■輪島港
七尾港の主な被害状況

岸壁背後の段差(最大2.0m)を確認
岸壁背後が液状化

岸壁背後に段差・亀裂

岸壁法線のはらみ出し

現地からの写真及び設計図書等を踏まえ、 条件付で利用可能であることを判断

利用可能な岸壁を抽出

太田３号岸壁（水深-11m）の被災状況調査

矢田新岸壁（水深-7.5m）の被災状況調査

調査結果を踏まえ、応急復旧を実施

調査結果及び設計図書等を踏まえ、条件付で利用可能であることを判断

仮設道路を設置

九州地整所有の作業船「海翔丸」により、飲料水や食料等の支援物資を輸送

民間企業所有のRORO船により、発電機等の支援物資を輸送

応急復旧実施箇所

防衛省がチャーターする民間船舶「はくおう」により、被災者の休養施設を提供

輪島港及び飯⽥港の船だまりの啓開作業○ 国⼟交通省が管理の⼀部を代⾏している輪島港と飯⽥港において、漁船が利⽤している船だまりの啓開作業に着⼿。

※ PASC O提供