相生市議会だより

平成２７年８月１０日
第 １１８号

六月議会から六月定例市議会は、六月十一日から六月二十四日までの十四日間にわたって開催されました。
今期定例会では、条例改正等二件、補正予算一件、事件案件五件、人事案件二件、選挙一件、請願一件、意見書案一件を審議し、すべての案件は、可決、同意等されました。
その主なものは六ページにまとめました。
また、議会基本条例に関することを調査するため、議会改革特別委員会が設置されました。
一般質問は、八名の議員が行い、市当局の現状、方針等考え方をただしました。 その概 要については、二～五ページにまとめました。

－1－

編集：議会報編集委員会☎ 23-7122〉
発行：相生市議会〈相生市旭一丁目１番３号

子どもころがし（相生 荒神社）

家庭ごみの減量方答策については、 毎 年三月に市民カレンダーを全戸配布し、わかりにく
い場 合には、 ごみ 分 別 ダイヤルとして美化センター直通の電話相談を受け付 け ていま す。ＰＲについては、 市 民 団 体の協 力も得ながら減量に向けたＰＲ学 習 を 引き続き行いま す。 減 量 目 標については平 成 二 十 七 年 度 約 二・二 ％ の 減 量 と し てい ます。
相生市営墓園につ問
いて、使用状況及び
管 理 状 況 を お 伺い し ます。
市営墓地は、三か答
所合計二千四百五十区画を管理しており年間約十区画程度の返還、貸付があります。管理については、 年 一 回の定 期 点検のほか台 風の後の見 回りや墓地の工事検査時に巡回しています。
無 縁 墓 地の状 況問
及び全国的に墓じまいが 増 加 していると 報道されていますが相生市の 状 況 について お 伺いします。
無縁墓地の把握は
非 常に難 しいところ

答

外部組織を立ち上げ、民間との一致協力で相生市の財産を活かした施策を考 えて、 地 方への新 しい人の流れをどのように持っていくのか を 議 論 し ていきます。
トライやる・ウィ
問ークは学校を離れ、生徒の主体性を尊重した活動や体験を通して、生きる 力 を 身につける ものであると思いますが、実施について 今 までの成 果と 課 題 について お 伺いします。
県教育委員会によ答る追跡調査によりますと、 ト ラ イ やる・ウィ
ークの体験がその後の生き方に影響を与え、当時の思いが 現 在も 生き続けていること が 確 認 されています。
相 生 市において も、 将
来、社会的・職業的に自立し、社会の中で自分の役割を果たし、自分らしい生き方 を 育 むための貴重な体験として、生徒がモ チベーション高 く 取 り組 め る よ う 努 め て お り、生徒が新たな世界で何かを発見し、普段とは違う表 情 を 見せる 姿に出 会ったりします。

また、教職員の資質向上にど うつな げるのかも課 題 で あ り、「教師もトライやる」と言われるよ
うに、 教 職 員にとって も貴重な機会であることから資質の向上につながる契機となるよう、その取り 組みについて 評 価、 分析できる方法を考えていきます。
介護にならないた
問めの予防の考え方について。
生 涯にわたって 元答
気で暮らしていくた
めには、健康が何より大切であるが、若い世代を加えた健康寿命の延伸が特に重要な課題で、市民主体の介護予防活動の育成の支援、生活習慣病の－2－ですが、現在荒れている墓所はありません。また
墓 じ まいについての 相 生
市の墓地の返還状況として、 市 外への転 居による改葬、お寺での永代供養に変更することによる改葬等があります。
市営の納骨堂等の問
建 設は考 えているのかお伺いします。
納骨堂など新たな答墓 地の形 態については、市民の皆さんの墓地に対する要望などの把握に努めていきたいと 考 えています。

相生市の財産とは問
何か、どのようなものが あると 考 えているのか、また、その財産の使い方 、 方 法について 今 後の考 え 方 をお伺いいた します。
相生市の鉄路、陸答路、海路など価値ある財産の有効使用を全庁的に考え、また、相生市地域創生戦略会議といういきいき百歳体操

孝之
大川

たかゆき

おおかわ秀樹ひでき田中

たなか

相生市の家庭ごみ問
排 出について 、 現 状及び近隣市町の推移をお伺いします。
相 生 市の家 庭 ご答
みについては、 平 成十年十月から有料化に取り組み平成二十五年度で一人一日当たりのごみ量は、七百九グラムであり県下四十一市町
中 三 十 四 位と なっています 。 近 隣では、たつの市が六百七十一グラム、赤穂市が七百四十グラム、上郡町が七百三十六グラムとなっています。
家庭ごみの分別方
問
法の徹 底について どのような方策がとられているのか、 また 、 今 後 市民への家庭ごみの分別・減 量 化のＰＲ方 法 及 び 減量目標等お伺いします。

相生市の財産についてトライやる・ウィークについて
高齢者の健康維持について

相生市の家庭ごみについて
相生市営墓園について（六月議会）
一般質問

相生市議会だより

相生市議会だより予防改善や、食育活動の推進に取り組んでいきます。

育委員会では考えています。
小学生においても問体験乗船が行われているが、各小学校で、例
えば五・六年生、四・五・六年生合同でチームを作り、小さな大会など考えられないか。
小学生の間に少な答
く と も 一、二 回 乗 船してぺーロン体験が出来る よ うにしている。 学 校
規 模、カ リキュラ ム等 々あ り、 今のスタイ ル がいいので は ないかと 思います。
七年後のぺーロン
問
伝来百周年に向け、ど ういったこ と を お 考 えなのか。
昨年、相生ぺーロ
答
ン 協 賛 会 に おい て、日本の祭りネットワークに 加 入 さ せ てい た だ き、ユネスコ無形文化遺産登録申請を進めている。今後は、市指定の文化財として 登 録 することについても検討していこうと思っている。 百 年 にと ど まらず、次の百年の伝統に繋がるように取り組んでいきたい。
近隣でも子どもか問ら大人まで集う、夜間にスポーツができる施設があるが、残念ながら相生市にはない。スポーツセンターに照明の設置が必要だと思うがどのように考えているのか。
整備には多額の費答用 が 必 要と なることが予測されること、利用の見込みとの費用対効果、市全体としての施設整備を勘案し、現時点では現状の施設での有効的利用により対応していきたい。

危険な道路の改良について

道雄

みちお

楠田

くすだ

平成二十四年の亀問
岡での登校時の交通事故、その後の全国的な通学路の点検から三年が経過しましたが、市の状
況 に つい て お 伺 い し ます。
平成二十四年に各答小学校の安全点検を実施し、改善を行いました。今後は相生市通学路安全対策推進協議会を開催し、通学路交通安全プログラムを策定し、安全確保を図ります。
那波中生徒の通学
問路（ 佐 方 か ら 滝 井 自
転 車 店 にわた る 交 差 点 ）について 、 通 勤 時 間 帯と重なり車の通行量が多いため、通学に困難きわめている 状 況について 把 握され ているのかお 伺いします。
佐方の交差点の現答状について 認 識 しています。六月十九日に協議 会 を 行い、 その後、 那波中学校の合同点検も実施する予定です。関係機

関 と 連 携 を と り な が ら、安全確保に取り組んでいきたいと思います。
自転車運転や事故問について 、 厳 しい取り締まりをするようになりましたが、それに対する対応、保険加入は個人の問題だが、学校として取り組む必要があると思いますが、いかがですか。
県においては、 自答転車の安全適正利用の推進と、自転車利用者に対し賠償保険への加入を条例により義務付けております。
市の取り組みとしましては、小・中学校を対象とした自転車安全運転教－3－有彦

なかのくにひこ中野

中 学 生 ぺー ロン
問は、中学一年生だけが 行っている が 、 全 学 年に拡大できないか。
この時期は、中学答二年生を対象にした
ト ラ イ や る・ ウィー ク、中学三年生は進路決定に向けての学力テストが実施されている。今の形が、現実的な実施方法であると考えています。
郷土愛、文化・問伝統という意味からも中学生ペーロンに力を入れていく べきだと 思 うが、一日だけなので時期をずらすなど調整できないのか。
当日のぺーロン競
答漕 で はＰＴＡの チ ームで多数の生徒が参加しており、また、クラブチームに参加している生徒もいる。このよ う な 流れが よいのではないかと 教

交通安全教室今後のペーロン競漕について
スポーツセンターの活用について

中学生ペーロン

相生市議会だよりし、どれだけの個体数を減らせば適正な規制、管理が出来るのか、調査を行い今 後の対 策につな げる予定です。
市においては、 西 播 磨
シカ被害対策連絡会議において 示 される 県の考 え方の内容により、今後の取り組むべき方向を定めていきます。
自治会などから出没の連 絡 が あった 場 合 に は、猟友会の方と現地確認をし、箱わなの設置及び管理等の対応を猟友会に委託しています。
今後もこうした対応を継続し改正鳥獣保護法の施行に伴う国、県の動向に合わせ、市内で改正法の条 件に合 致 する 案 件については、 適 宜 対 応 していきたいと考えます。
しんじ

相生市におけるが問ん検診の受診率、個別受診勧奨等の取り組みの成果と今後の取り組みについてお伺いします。

渡邊が ん 検 診の受 診
答率については、 胃 がん は 十 二・四 ％ で 対 前 年度比〇・二ポイントの減、肺 が ん は 二 十 三・七 ％ で〇・六 ポ イ ン ト の 増、 大腸がんは二十・八％で〇・二ポイントの増、子宮がんは十四・八％で〇・三ポイントの増、乳がん検診は十九・九％で、一・三ポイントの増と なっております。個別受診勧奨の取り 組 み について は、 国の無料クーポン券未使用者や未受診者に対し受診勧奨を行うとともに、公共施設・公用車への掲示によ る ＰＲ 活 動 を 行 う 等、継続して受診率の向上に努めていきます。
相生市の教育現場
問におけるがん教育はどの よ う に なっていま すか。
県のがん教育のあ答り方検討会より示される方向性を積極的に取り入れながら、がん教育を 推 進 していきたいと 考えています。
相生市における土問
砂災害警戒区域、調査対象区域の現状、それらの防 災 対 策についてお伺いします。

市内の土砂災害警
答
戒 区 域 は、 急 傾 斜地の崩 壊のおそれのある区域が三百三か所、土石流のおそれがある区域が百八か所、合計四百十一
か 所 が 指 定 さ れ て お り、土砂災害特別警戒区域
は、二十六か所が急傾斜地の崩壊のおそれがある区域として指定されております。調査対象区域は基礎調査の実施主体である県によると、今年度に市内十九か所で調査が行われる予定です。防災対策については、 特 別 警 戒区域は人家部から離れたところにあるので 今のとこ ろ 対 策 はとっていません。
土砂災害危険箇
問所 、 調 査 箇 所についてハザ ー ド マップに明 記されていますか。
平成二十四年二月
答に作成、全戸配布しま したハザ ー ド マップには警戒区域はすべて掲載していますが、昨年十月に特別警戒区域が指定されており、 近い将 来、 改訂予定である地域防災計
画と あわせてハザ ー ド マップ も 改 訂 したいと 考 えています。

－4－室を開催し、参加児童に、自転車免許証を交付しています。
自転車には強制加入の賠償責任保険がありません。任意保険として、自転車販売店等で車両整備 を 行った 際に自 動 的に加 入 するＴＳマー ク 付 帯保険がありますが、県において も「 ひょう ごのけんみ ん 自 転 車 保 険 制 度 」
を 創 設、 千 円 の 掛 金 で五千万円の補償が受けられる加入しやすい保険制度が整備されています。

見つける事も必要です。
庁内から広く十一の部
署 と、 社 会 福 祉 協 議 会、関係機関等と連絡調整会議を開催しており、今後も 情 報 収 集のためのネッ
トワーク、支援体制の充実を図り、広く市民に対し て も 周 知 を 図っていきます。
支 援 制 度におけ
問る、相談者の悩みを解決するために必要なサー ビ スにつな げるので すが、出口戦略上、重要と思われる 任 意 事 業についての考えは。
各任意事業は、実答施の有無は各自治体の 判 断 で 決 定 で き ま す。
いずれも重要な事業と認識しておりますが、実施体制・人員配置・財源の問題等解決すべき課題があり、関係課と協議を進めながら検討していきた
いと思います。
改正鳥獣保護法に問ついて 、 改 正による県・市の考え方はどうなっているのか。
県については、 具答
体的な動きや取り組みについては、 検 討 段
階 で あ り、 今 後、 市 町・集落ごとに個体数を把握
慎治
わたなべ

正信

後田

まさのぶ
うしろだ

生活困窮者自立支問
援制度における、生活困窮者の早期発見・早期支援について。
生活困窮者は、経答済 面・ 健 康・ 家 庭・
ひ きこ も り 等 複 合 的 な悩みを抱えている事が多く、分野ごとに設けられている 窓 口には、 繋 が りにくいケースもあり、待ちの姿勢ではなく支援を行う側が積極的に接点をがん対策について
防災・減災について

生活困窮者支援について
鳥獣被害対策について

相生市議会だより十一月頃から、親局、 中 継 局、 再 送信子局を整備し、十二月頃から、市内九十か所へ防災スピーカーの整備を行い、平成二十八年十二月に仮運用を開始、平成二十九年四月に本稼働する予定です。
スピ ーカ ー 放 送のほか、登録者メールや緊急速報メールの発信、電話で 聞き直 すことのできる機能を持つことで、放送内容をより広く確実に連絡できるよう配慮するとともに、全国瞬時警報システムや消防指令台と情報連携し、緊急時の瞬時の放送、サイレン吹鳴を行います。また、行政放送について も 有 効 活 用できる よ う 検 討 していきます。
就学援助の拡充に問
ついて 、 援 助 項 目 、入学準備金の入学前支給をどのようにお考えですか。
県 就 学 援 助の対答象と していない項 目
は、クラブ活動費、生徒会 費、ＰＴＡ会 費で、 ク
ラブ活動費は、全額免除と なっており、 実 質 負 担は ない 状 況、 生 徒 会 費、ＰＴＡ会 費は一 部 学 校 を除 き 全 額 免 除 と なっている の が 現 状 で す。 今 後、援助項目拡大の手法ではなく、実費負担がなくなるよう関係機関と協議調
整 を 図っていきたいと 考えています。
新入学児童生徒への就学援助は、小学校では難しい面もありますが、中学校の入学準備金は、入学 前 に 支 給 で き る よ う、支給時期を検討します。

中心市街地の空き問
家対策は現在どのよう に 実 施 さ れ てい ま すか。
全国的な問題とな答っていま す が、 空 き家等対策の推進に関する
特 別 措 置 法 が 制 定 され、各自治体において所有者の情報調査や立入調査などが実施できるようになりましたので、協議会を設置するなど体制整備を行う予定です。
旭地区の空き家対問策はどう活用されますか。

商店街を中心とし答て、 賑 わいの あった
旭 地 区については大 変 危
惧 し てい る と こ ろ で す。
商業地域としての旭地区が 活 性 化 す る た め に は、人 が 集い、 賑わいを 創 出することが重要となります。今年度、地方版総合
戦 略 を 策 定いた し ま す。
今後、戦略策定過程で商店街を活用した施策を検討 していきたいと 考 えています。
防潮堤や樋門は、
問耐震工事が施工されていますか。
県が本年六月に発答表した津波防災イン
フラ整備計画に基づく津波対策は、南海トラフ地震で相生市が受ける震度六弱を想定し計画されたもので あ り、 防 潮 堤については若 干の沈 下は予 想される ものの、 倒 壊のおそれはないと されていますので、耐震補強の必要はないと考えています。
津波による千種川
問水系の被害想定はどれ くらいと 考えておられますか。
相 生 市 に おい て答
は、佐方川河口で津波の影響が出るとの想定がされていますが、矢野川については、 兵 庫 県 並
びに千種川水系の各市町に 照 会 し ま し た が、 津波の逆流による影響はな
く、 津 波 被 害はないものと思われます。
市民体育館の建替
問え更新計画はありますか。
市民体育館は、市答民のスポーツ振興の拠点であり重要な施設でありながらも、老朽化しているこ と について は 認識しております。体育施設を含めた市全体の施設の更 新の基 本 方 針について、平成二十九年度までに公共施設等総合管理計画を策定する予定としています。

－5－髙明
森下

たかはる

もりした修

岩崎おさむ
いわさき

地方版総合戦略策問定について 、 国の四つの基本目標と施策を主体的に判断すべきと考えますが、今後、どのような施策が重要とお考えですか。
当面は、国の戦略答に合わせ、雇用、人の流れ、結婚・出産、地域 づく りと 連 携の四つの柱とし、市民アンケートの分析や、相生市が先行し て 実 施 し ている 定 住・
子育て支援策の検証を行い、地域創生関連施策として戦略に反映していく予定です。
そのなかで、人口減少
対 策 が 重 要 な 柱と なっていますので、相 生 市が 生
き残っていく 事 業 を 選 択
し ていきたいと 考 え ています。
防災行政無線の整問
備スケジュールと運用について 、 答 弁 願います。

答

ほんまち商店街

中心市街に元気を取り戻す施策について
防災対策について体育施設について定住促進施策と地方版総合戦略策定
について
防災行政無線の整備について就学援助について相生市議会だより

き

たか とし

かくいししげみ

議長交際費の執行状況について14,400

437,400

けます。

ペ ー ジ （ ※ ）で ご 覧 い た だ☆ 詳 し く は、 市 議 会 ホ ー ム

平成 27 年度予算額300,000 円

相生市議会では、開かれ た 市 議 会 を め ざ し て、議長交際費の執行状況を公開いたします。

2

議会改革特別委員会の設置についてしげみ

議会基本条例に関することを審査するため、特別委員会が設置されました。
委員は、次のとおり選出されました。
かくいしそ請願の審査結果

書【採択】◇少人数学級の推進などの定数改善と義務教育費国庫負担制度二分の一復元をはかるための、二○一六年度政府予算に係る意見書採択の要請についての請願書

見

ひでき

まさのぶ

0計

たなかうしろだ0

合員 田中 秀樹

渉 外 賄 関 係

他委 員   長   角石 茂美
さかぐち
まさや副委員長 阪口 正哉
委

後田 正信
〃
     
いわさきおさむ〃
修       岩く崎すだみちお〃
       楠田 道雄

23,000の意

六月議会で次の意見書が可決され、直ちに関係機関へ送付されました。
◇少人数学級の推進などの定数改善と義務教育費国庫負担制度二分の一復元をはかるための、二○一六年度政府予算に係る意見書

2

弔

慶

件 数 金額（円）分区結するものです。
◇あらたに生じた土地の確認について◇町の区 域の変 更について・ 相 生 港（ 鰯 浜 地 区 ）の埋め立て竣工に伴うものです。
◇市道 路 線の変 更について・ 相 生 港（ 鰯 浜 地 区 ）の埋め立て竣工による臨港道路の変更に伴うものです。

ひで【人事】◇ 副 市 長の選 任について同意しました。
相生市旭三丁目十七番十二号よし おかうら

まさや－6－費＜８月＞
4
議会改革特別委員会※ http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/●相生市議会だよりは再生紙を使用しています。

平成 27 年度支出明細＜７月＞3
茨城県小美玉市議会行政視察来相
8秋田県湯沢市議会行政視察来相
9 ～ 10 議会運営委員会行政視察
10山口県下関市議会行政視察来相
13
議会改革特別委員会
14
愛知県碧南市議会行政視察来相16
埼玉県所沢市議会行政視察来相22
栃木県那須塩原市議会行政視察来相
23
京都府京丹後市議会行政視察来相
東京都日野市議会行政視察来相
24
議会報編集委員会
議会改革特別委員会
兵庫県市議会議長会（小野市）
27 ～ 28 播但市議会議長会行政視察（北海道小樽市）

吉 岡 秀 記 さん

み【選挙】
◇安室ダム水道用水供給
企 業 団 議 会 議 員について選挙を行い、三浦 隆利議員が当選しました。

さかぐち

【委員】
◇農業委員会委員について、阪 口 正 哉、 角 石 茂 美各議員を推せんしました。

＜６月＞
10
議会報第 117 号発行
11
本会議 開会15
本会議 再開会派代表者会議16 ～ 17 全国市議会議長会（東京都）
18
民生建設常任委員会
19
総務文教常任委員会
24
議会運営委員会
本会議 閉会26
議会報編集委員会
30
北海道室蘭市議会行政視察来相

六月議会で決まったこと【条例】◇相生市税条例の一部を改正する条例
・ 地 方 税 法 等の 改 正 に より、住宅ローン減税の対象期間の一年半延長等改正するものです。
◇相生市文化会館の設置及び管理に関する条例
・平成二十八年四月一日開館予定の相生市文化会館の管 理 及 び 運 営について定めるものです。
【予算】◇平成二十七年度相生市
一般会計補正予算
・ 連 合 自 治 会の 活 動 に 必
要な備品購入費を助成す
る 経 費について 補 正 を 行うものです。
【事件案件】◇相生市デジタル防災行
政無線（同報系）整備工事請負契約の締結について・ 市 内に防 災 行 政 無 線 を整備するため、工事請負契約を締結するものです。
◇相生下水管理センター
長寿命化工事（第二期）
委託に関する協定の締結について
・ 委 託に関 する 協 定 を 締

議会活動状況