Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

第132回

国有財産近畿地方審議会
令和３年４月22日
近 畿 財 務 局

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

諮問事項

留保財産の選定について
№所

在地面 積

①

大阪市中央区谷町二丁目３１番ほか

4,727.26㎡②

大津市御幸町１１１番３ほか

4,192.59㎡③

和歌山市二番丁２番ほか

2,907.32㎡

第132回国有財産近畿地方審議会

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

国有財産の管理処分にかかる見直し～国有財産の更なる有効活用～
現状と課題➢

未利用国有地のうち、国として保有する必要のないものについては、原則として速やかに売却。これまで売却を推進してきた結果、未利用国有地全体のストックが減少。
（注） 未利用国有地のストック (全国) : 〔ピーク時〕 平成13年度末 15,859件、 〔直近〕 平成29年度末 3,125件➢

国有財産の希少性が高まっており、今ある国有財産を現在世代のみのために費消し尽くすのではなく、将来の地域・社会のニーズに備える必要。

主な見直し内容

将来世代に残すべき財産の選定➢

有用性が高く希少な国有地については、国が所有権を留保し（留保財産）、売却せずに定期借地権による貸付を行うことで、有効活用（最適利用）を図っていく。

➢留保財産の活用に当たっては、用途を限定せず、民間へのヒアリング等を通じてニーズの事前調査を行うとともに、地方公共団体からも意見を聞き、利用方針を策定。

-1-

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留保財産の活用の手順（審議会諮問）①留保財産の選定基準の策定（審議会諮問）②留保財産の選定③利用方針の検討（審議会諮問） ④利用方針の決定-2-

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近畿財務局における留保財産の選定基準
１．次に掲げる「地域・規模に関する要件」に該当する未利用国有地等であって、立地条件、財産価値、人口・交通の状況等の財産の特性や地域の実情（ 以下「個別的要因」という。）も踏まえ、所有権を留保することが適当と認められるものについては、留保財産として取り扱うものとする。
地域
府県名
大阪府
京都府
兵庫県

市区町村
大阪市、堺市、守口市、 東大阪市
京都市
神戸市、尼崎市、西宮市、芦屋市

規模
土地面積2,000㎡以上※ 留保財産の対象地域は、上記市区町村の行政区域のうち、最新の国勢調査に基づく人口集中地区（DID）とする。

２．上記１の「地域・規模に関する要件」に該当しない財産であっても、個別的要因を踏まえ、所有権を留保することが適当と認められるものについては、留保財産とすることができるものとする。

‐3-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

広域図②大津市御幸町１１１番３ほか①大阪市中央区谷町二丁目３１番ほか③和歌山市二番丁２番ほか

-4-

地理院地図

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位置図①大阪市中央区谷町二丁目３１番ほか

天満橋駅

合同庁舎３号館

合同庁舎１号館
日赤大阪府支部

対象財産

府立大手前高校

大阪城
大阪府庁

府庁別館

大阪国際がんセンター
合同庁舎６号館（建）府庁新別館

大阪府警察本部
大阪家庭裁判所

合同庁舎４号館

合同庁舎２号館

地理院地図

谷町四丁目駅-5-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

周辺図①大阪市中央区谷町二丁目３１番ほか
合同庁１号館、３号館
天満橋駅出入口面
積：４，７２７．２６㎡
用途地域：商業地域
建ぺい率：８０％
容 積 率：８００％

40ｍ

15ｍ

谷町筋

府立大手前高校
65ｍ

大阪府庁

地理院地図

-6-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

現況写真①大阪市中央区谷町二丁目３１番ほか-7-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

航空写真①大阪市中央区谷町二丁目３１番ほか

©大阪市

-8-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance①大阪市中央区谷町二丁目の選定理由
・ 本財産は、大阪市の人口集中地区に所在する４，７２７㎡の国有地。
大阪市の中心部に所在し、重要路線「谷町筋」に面する。
・ 周辺には、国の合同庁舎や大阪府庁等の官庁施設が多数集積。
・ 現庁舎は、大阪合同庁舎第６号館への移転により廃止されるが、本地については、将来における行政需要が見込まれる。
・ 今後、地方公共団体に導入すべき機能等に関する意見を聞き、必要に応じて民間へのヒアリング等も行って地域のニーズを把握し、利用方針案を検討。

-9-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

位置図

大津市役所

②大津市御幸町１１１番３ほか

対象財産
大津びわこ合同庁舎
大津地方裁判所

京阪 上栄町駅

滋賀県庁

ＪＲ大津駅
地理院地図

-10-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

周辺図②大津市御幸町１１１番３ほか
面
積：４，１９２．５９㎡
用途地域：商業地域
建ぺい率：８０％
容 積 率：４００％

京阪 上栄町駅
大津地方裁判所
滋賀県庁
大津びわこ合同庁舎

ＪＲ大津駅

地理院地図

-11-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

現況写真②大津市御幸町１１１番３ほか-12-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

航空写真②大津市御幸町１１１番３ほか

地理院地図

-13-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance②大津市御幸町の選定理由
・本財産は、大津市の人口集中地区に所在する４，１９２㎡の国有地。
大津駅から徒歩５分の市の中心地に所在。
・国の合同庁舎や県庁にも近く、将来的な行政需要が見込まれる。
・大津市は本地を含む中心市街地の活性化事業に取り組んでおり、事業の進展に伴う地域ニーズも見込まれる。
・今後、地方公共団体に導入すべき機能等に関する意見を聞き、必要に応じて民間へのヒアリング等も行って地域のニーズを把握し、利用方針案を検討。

-14-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

位置図③和歌山市二番丁２番ほか

南海 和歌山市駅

JR和歌山駅

和歌山市役所
河川国道事務所
和歌山地方裁判所
和歌山地方合同庁舎

和歌山城

対象財産
和歌山県庁

地理院地図

県立美術館等-15-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance③和歌山市二番丁２番ほか

周辺図

面
積：２，９０７．３２㎡
用途地域：商業地域
建ぺい率：８０％ 容 積 率：４００％

和歌山地方裁判所

和歌山城

和歌山地方合同庁舎

104ｍ

27ｍ

地理院地図

-16-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance③和歌山市二番丁２番ほか

現況写真

和歌山地方合同庁舎（旧）和歌山地方合同庁舎（現）

裁判所用途廃止部分-17-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance③和歌山市二番丁２番ほか

航空写真©和歌山市-18-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance③和歌山市二番丁の選定理由
・本財産は、和歌山市の人口集中地区に所在する２，９０７㎡の国有地。
・周辺は、県の行政・経済の中心地であり、市の立地適正化計画における都市機能誘導区域、居住誘導区域に指定。
・合同庁舎・裁判所敷地と合わせて約１８，０００㎡の一街区を形成。
将来的な行政需要にも応えるため、一団の土地として保有したうえでの最適利用を検討。
・今後、地方公共団体に導入すべき機能等に関する意見を聞き、必要に応じて民間へのヒアリング等も行って地域のニーズを把握し、利用方針案を検討。
Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

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報告事項

庁舎の使用調整について（国有財産法第10条に基づく調整）

第132回国有財産近畿地方審議会

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

庁舎の使用調整事案（国有財産法第10条に基づく調整事案）
№

1

2

3

4

庁舎〔管理官署〕
大阪合同庁舎第3号館〔大阪国税局〕

京丹後区検察庁〔京都地方検察庁〕

桜ノ宮合同庁舎〔近畿中国森林管理局〕

今津法務総合庁舎〔大津地方法務局〕

調整内

容

大阪国税局の事務室を拡張

効 果 等

狭あい解消

新設される福知山河川国道事務所の監督官詰所を入居

新たな行政需要への対応

近畿地方環境事務所・近畿中国森林管理局の事務室を拡張

狭あい解消

共用倉庫への転用

共用倉庫の新設≪一部変更事案≫

滋賀森林管理署高島森林事務所の移転・入居場所を一部変更-1-

移転費用の削減

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance1.大阪合同庁舎第3号館の10条調整
大阪第6地方合同庁舎(仮称)整備等に伴う移転退去による空きスペースの活用

入居予定官署名

調 整
床面積

調整内容

大阪国税局

1,731㎡

事務室の拡張令和4年度以降

所 在 地 大阪府大阪市中央区大手前1
敷
地 5,990㎡
建物 昭和49年築 地上15階
鉄骨鉄筋コンクリート造
建1,849㎡/延36,952㎡
入居官署 大阪国税局、東税務署
大阪国税局不服審判所 ⇒ 1号館へ移転
近畿地方整備局⇒ 新庁舎へ移転
近畿総合通信局-2-

狭あい解消

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance2.京丹後区検察庁の10条調整
国有財産実地監査で認められた余剰スペースの活用

所 在 地
敷
地
建
物

入居官署

入居予定官署名

調 整
床面積

調整内容

近畿地方整備局
福知山河川国道事務所（監督官詰所）

176㎡

新設
令和3年度以降

京都府京丹後市峰山町杉谷タアガ288-7
884㎡
昭和52年築 地上2階
鉄筋コンクリート造
建159㎡/延310㎡
京丹後区検察庁-3-

新たな庁舎需要への対応

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance3.桜ノ宮合同庁舎の10条調整
国有財産実地監査で認められた余剰スペースの活用

所 在 地
敷地
建物

入居官署

入居予定官署名

調 整
床面積

調整内容

近畿中国森林管理局

21㎡

事務室の拡張
令和2年度

近畿地方環境事務所

56㎡

事務室の拡張
令和2年度

共用倉庫

76㎡

共用倉庫の新設
令和2年度

大阪府大阪市北区天満橋1-1-2
2,844㎡
平成6年築 地上4階、地下1階
鉄筋コンクリート造
建1,444㎡/延6,301㎡
近畿中国森林管理局
近畿地方環境事務所

狭あい解消
共用倉庫の新設-4-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance4.今津法務総合庁舎の10条調整（変更）
国有財産実地監査で認められた余剰スペースの活用入居予定官署名

調 整
床面積

調整内容

滋賀森林管理署
高島森林事務所

72㎡→38㎡ ※移転
令和6年度予定

36㎡

移転
平成29年度（済）自衛隊滋賀地方協力本部
高島地域事務所※滋賀森林管理署の調整床について、移転入居場所を変更
所 在 地
敷地
建物

入居官署

滋賀県高島市今津町住吉1-3-1
1,832㎡
平成5年築 地上2階
鉄筋コンクリート造
建817㎡/延1,247㎡
大津地方法務局高島出張所
高島区検察庁
自衛隊滋賀地方協力本部
高島地域事務所

移転費用の削減-5-

報告事項

国公有財産の最適利用(ｴﾘｱﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ)について

第132回国有財産近畿地方審議会

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

国公有財産の最適利用とは地域の様々な課題の解決に向けて、地域における国有財産の総括機関である財務局が、国有財産を管理する各省各庁を取りまとめ、①国、地方公共団体、その他の機関と相互に連携し、②一定の地域(エリア)に所在する国公有財産等の情報を面的に共有し、③中長期的な観点から、地方公共団体の意向を尊重しつつ、庁舎をはじめとする公用財産等の最適利用について調整すること。
-1-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

地域における国公有財産の最適利用イメージ-2-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

政府方針における国公有財産の最適利用
経済・財政再生アクション・プログラム（平成27年12月24日経済財政諮問会議決定）【抜粋】「地域における国公有財産の最適利用に向けたプラン策
定と定期的な点検」として、「全市町村等と財務省財務局・財務事務所で互いに連携窓口を設置、一件別情報の提供、協議会の設置、情報共有等により最適利用について実現可能性を検討し、最適利用プランの策定を行う」「各地域の国公有財産最適利用の進捗状況をフォローアップし公表する。」-3-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

近畿管内における協議会設置状況
令和3年3月末時点

府県（団体数）

地方公共団体名（設置年度）

大 阪 府 (2) 大阪市(H31)

枚方市(H26)

京 都 府 (3) 京都市(H31)

舞鶴市(H31)宇治市(R2)兵 庫 県 (3) 姫路市(H31)

西宮市(H31)

洲本市(R2)奈 良 県 (0) 奈良市(R3設置予定)
和 歌 山 県 (3) 和歌山県(H29) 海南市(H31) 湯浅町(R2)
滋 賀 県 (1) 大津市(R2)-4-東近江市(R3設置予定）

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

国公有財産の最適利用プラン策定事案
№

対象市町村

対象財産

基本方針等

1

和歌山県
和歌山市

旧和歌山税務署

まちづくりへの貢献
（売払）

2

和歌山県
海南市

国施設の活用海南合同宿舎（一部） （国施設の使用許可）

・国施設の有効活用
・地域防災力の向上

3

大阪府
大阪市

大阪市水道局
公有施設の活用
境川営業所跡施設（一部） （公有施設の借受）

・行政サービスの向上
・早期の事業効率化
・公有施設の有効活用

4

兵庫県
西宮市

旧西宮市消防局庁舎 公有施設の活用（一部） （公有施設の借受）

・行政サービスの向上
・駅前のにぎわい創出
・公有施設の有効活用

-5-

効果等
・財政貢献
・防災機能の強化

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance１.まちづくりへの貢献（和歌山県和歌山市）
庁舎等利用計画図

和歌山県警察本部課

南海トラフ巨大地震等の大規模災害に備え、防災関係機関の活動スペースの確保

一部移転

旧和歌山税務署（県へ売却）

最適利用プラン

一部移転

和歌山県庁南別館（県災害対応施設）

題

国土地理院地図を加工して作成

旧税務署庁舎を転活用し、県災害対応施設を拡充

対象財産の概要
旧和歌山税務署
所在地

和歌山県和歌山市湊通丁北1-4

敷 地

2,577㎡

建 物

昭和46年築鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造地上3階ほか

建1,182㎡/延2,795㎡-6-

国財 政 貢 献県

防災機能の強化Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

2.国施設の活用（和歌山県海南市）
庁舎等利用計画図課 題

海南合同宿舎（市へ使用許可）

南海トラフ巨大地震等の大規模災害に備え、中心市街地等の災害活動拠点づくり

市民交流施設・図書館（都市機能誘導施設）

最適利用プラン合同宿舎を活用し、中心市街地に防災対応職員の居住施設を確保

国土地理院地図を加工して作成

対象財産の概要
海南合同宿舎所在地
敷 地
建 物

和歌山県海南市日方1274
7,638㎡
平成24年築 鉄筋コンクリート造
地上6階1棟、地上7階1棟 延7,408㎡-7-

国

国施設の有効活用

市

地域防災力の向上

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

3.公有施設の活用（大阪府大阪市）
課

庁舎等利用計画図
国市

淀川左岸線
延伸部

淀川左岸線
（２期）大阪梅田駅

題

主要な道路事業エリアに応じた拠点（浪速国道事務所）の確保

浪速国道事務所

NEXCO西日本

阪神高速道路

最適利用プラン移転
淀川左岸線２期建設事務所

市が所有している空き施設を借受、転活用し、道路事業を推進

大阪市水道局
境川営業所跡施設
国土地理院地図を加工して作成

対象財産の概要
大阪市水道局境川営業所跡
所在地
建 物

大阪府大阪市西区九条南1-9-10外平成13年築 鉄骨鉄筋コンクリート造
地上13階地下1階 延8,077㎡のうち2,316㎡を公借-8-

国行政サービスの向上
早期の事業効率化

市

公有施設の有効活用

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

4.公有施設の活用（兵庫県西宮市）
課

庁舎等利用計画図
国土地理院地図を加工して作成

西宮公共職業安定所

題

建物の老朽・狭あい・耐震性能不足により新たな庁舎整備が必要（西宮公共職業安定所）

移転

最適利用プラン旧 西宮市消防局

市が所有している空き施設を借受、転活用し、ハローワークの立地利
便性を向上

対象財産の概要
旧西宮市消防局庁舎
所在地
建 物

兵庫県西宮市池田町13-3
平成8年築 鉄筋コンクリート造
地上6階 延2,717㎡のうち1,399㎡を公借-9-国

行政サービスの向上

市

駅前のにぎわい創出
公有施設の有効活用

報告事項

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

審議会付議事案の処理結果

第132回国有財産近畿地方審議会

報告事項

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

社会福祉法人に対する定期借地による貸付について

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance○処理結果【処理区分】定期借地
所 在 地

神戸市東灘区
住吉山手7丁目
1872番198

土地数量

9,711.90㎡

貸付相手方

社会福祉法人
平成記念会

貸付料年額

利用計画

契約日

・老人介護施設・障害者支援施設

H31.3.13

・医療型障害児入所施設

R2.9.735,500,000円※ 赤枠内が今回追加した用途-1-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

位置図
対象財産

阪急・御影

ＪＲ・三ノ宮六甲アイランド-2-

地理院地図

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance

利用計画

１期

２期

・特別養護老人ホーム
・老人短期入所施設・障害者生活介護施設

・医療型障害児入所施設・障害者短期入所施設-3-

Kinki Local Finance Bureau Ministry of Finance医療型障害児入所施設（仮称）サポートハウス・ココロネ住吉
完成予想図

２期
１期

※本図は、事業者が計画する完成予想図であり、実際の建築物とは異なる場合があります。
-4-