四條畷市議会議員ちへ住

まな が は た

発行：2009.02.01

くなるみた20

長畑ひろのり News
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こんにちは、市政報告です！

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R- 市政報告 02 月号 -vol.020

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右は０７年２月９日の朝日新聞の記事です。左記の読売新聞と同じ内容について、一月後に書かれたもので一部を抜粋します。

１９６１年４月１日が私の誕生日で、それから４ヶ月遅れた８月４日にオバマ大統領は生まれています。同じ４７歳、 ・・・科学年代を与えられて古い資料と評
スケールの違いはありますが私も負けずに政治に取組みます。 価されただけではなく、土器そのものが、これまでの資料より古いものとして認識された点がまず重要だ。・・・瀬戸内海地域を東伝する本格的な農耕集団の影響下に作
昨年１０月１１日～１２月１４日に四條畷市立歴史民俗資 られたものとみてよい。
料館において第２３回特別展「ひとつぶの籾 ( モミ )」が開催
しかも、はるばる土器が運び込まれたものではなく、材料され、私もそこで驚くような展示物を目の当たりにしました。 の粘土は地元大阪産で、さらに土器焼きを行っていた証拠も展示物は、第二京阪道路建設に伴う寝屋川市と四條畷市に みられた。東九州や瀬戸内沿岸部などからダイレクトに人々またがる讃良郡条里遺跡が到来したことを想像させる。・・・の発掘調査（２００３年
いまひとつ興味深いことは、これら誕生間なしの弥生土器１０月～０５年１２月）に突帯文時と呼ばれる縄文時代晩期の容器の技術や作風が早において出土した物が中くも取り込まれていることで、土着の縄文人と新来の弥生人心でした。また、０７年の友好的な関係がありありと読み取れる。かつては最初期の１月１８日の読売新聞の弥生土器を作り始めた人々は、狩猟・採集生活に比重を置く記事（右画像）にもなっ縄文人の生活領域に進出できず、一定時間足踏みし、すみ分ている四條畷市側で出土けがおこなわれていたと理解されただけに、この点においてした近畿最古の弥生土器も解釈の変更を迫る資料といえる。・・・も展示されていました。
画期的な土器と接し、初期農耕文化の成立や波及の実像をめぐって、見直さなければならないことが一気に増えたが、これらの年代を科学的とくに縄文時代から弥生時代への移行問題は、実年代論争とに測定［放射能炭素年代も深く絡むだけに全国各地の考古学者が着実な出土資料に基測定（ ＡＭＳ法 ）］しますと、紀元前７～前５世紀との結果 づき再検証すべき大きな課題であろう。・・・が出ました。土器自体の形態や製作手法も、これまで確認されている弥生前期の始まりに位置する土器より一段古く近畿
従来、弥生時代の始まりは約２３００年前と考えでは神戸市東灘区の本山遺跡で出土した弥生土器が最古とさられていましたが、この遺跡から出土したれていましたが、それより古い事がわかりました。
土器や木製品、炭化米や植物種子をＡＭＳ法で測定しますと、２５００年以上前
しかも、この土器と同時に出土した物にも多くのにさかのぼる可能性があるとの驚く結果が歴史的意義がある事がわかりました。
出ており、実年代を考えるうえでも重要です。
まず、多くの縄文晩期土器と弥生土器が同じ場所から出土しています。この点につきましては、右上縄文時代と弥生時代の関係や、弥生時代が始の朝日新聞記事下線部分を参照して下さい。
まる年代に疑問を呈する出土品が、何千年ものまた、以前にも縄文晩期の深鉢が二点出土してお時を経て四條畷市の地で発掘されたのは大変う籾
り、そのうちの一点に籾圧痕（右画像）が残されてれしい事であり重要な事で、今後、四條畷市かの痕いました。これは大阪府下で最も古い米の記憶です。
ら日本の歴史が変わるのではと思います。

「近畿最古の弥生土器出土」について

「昨年の市職員処分」について
昨年１２月２５日、新聞各紙が掲載した本市職員の大量処分。これに限らず昨年は多くの不正な事務処理が発覚しました。そこで、昨年中に市職員が処分された件について簡単に記します。
１２月２４日［合計３６人］
減 給 ２人
戒 告 ２人文書訓告 ６人
厳重注意 １３人
口頭注意 １３人

産経新聞より→

７月２３日［合計１０人］
減 給 ２人
戒 告 ２人文書訓告 ４人
厳重注意 ２人
３月１３日［８人］
懲戒免職 ２人
５月２７日［合計７人］ 停 職 ２人
減 給 １人
懲戒免職 １人
文書訓告 ２人
減 給 ３人厳重注意 １人
文書訓告 １人
厳重注意 ２人 以上、全職員数の約１４％にあたる
合計６１人の大量処分が２００８年中に行われました。
また、不適正な事務処理等に関わった業者も、２００９年１月１９日より“５社が指名停止２ケ月”と“７社が文書による厳重注意”の処分を受けました。不正を働いた業者の処分は当然の事です。しかし、市職員から不正を持ちかけられなければおきることは無く、何とも後味の悪い処分です。

「くすのき広域連合決算」について
私の所属する“くすのき広域連合”の議会において「平成１９年度くすのき広域連合会計歳入歳出決算」の認定が上程され、無事可決されましたので内容を簡単に報告します。
歳入総額１６２億８５２万５千円
歳出総額１５７億７，０４４万４千円
差し引き４億３，８０８万１千円（黒字）以上のように４億円以上もの大幅な黒字となっていますが平成１９年度の歳入には保険給付等に対する介護給付費の国庫・府費・支払基金及び関係３市の確定負担金額が含まれており、それらを計算しますと合計１億５，９２８万８千円の受入れ超過となります。この受入れ超過額につきましては平成２０年度において清算及び返還をしなければならず、これら返還金の財源を先の黒字額から差し引きますと、平成１９年度決算は２億７，８７９万３千円の実質黒字となります。

「国保料の格差」について
右は、昨年度の毎日新聞の記事です。その中に国民健康保険（国保）の保険料の数値を算出するモデルとなった２００８年度における「所得２００万円の４人家族」の高額順の表も載っていましたので右下に一部略していますが記します。
記事の内容は、国保の保険料が市区町村によって地域格差がある点についてです。
最高額は寝屋川市で同じ算 毎出方法（自治体によって算出 日新方法が違う）の最低額である 聞
よ東京都多摩市の２１万９８０ り０円と２．２９倍の開きがあ →る事も明らかになり、① 寝屋川市（大阪）50 万 3,900 円
それについて寝屋川市②風間浦村 ③別府市 ④宮古島市の保険事業室は「低所⑤湯浅町⑥徳島市 ⑦臼杵市
得者が多く収納率も低⑧根室市⑨人吉市 ⑩和歌山市
いため、滞納分を穴埋⑪大槌町⑫函館市 ⑬堺市
めするために高額に設⑭久留米市 ⑮笠岡市
定せざるを得ない」と⑯ 貝 塚 市（大阪）42 万 8,160 円
記事中で述べています。
⑰宇治市
⑱秋田市
⑲ 門 真 市（大阪）42 万 4,750 円⑳ 泉大津市（大阪）42 万 3,900 円

私も本市保険年金課に先と同モデルで保険料を算出して頂きました。するとその金額は全国平均３２万８，９００円より約６万円も高い３８万５，１２０円でした。
寝屋川市も述べています様に収納率が低くなったり、また病院の利用が多くなりますと結局は保険料に返ってきます。
四條畷市の収納率は８７．８５％と府下平均の８７．４２％より高いのですが、保険料を全国平均へ近づける為にも、担当課の収納率アップの努力と市民の協力をお願いします。

☆ 長畑ひろのり市政報告会のお知らせ ☆
日時 ： ２００９年２月２６日木曜日 夜
７時３０分より
場所 ： 四條畷市 市民総合センター
３階 視聴覚室
多くの方のご参加、 お待ちしています！