第16回日本モビリティ・マネジメント会議

中核市における高齢者のためのバス運賃施策
鈴木雄・山崎基浩（公益財団法人 豊田都市交通研究所）✓高齢者のためのバス運賃施策の把握〇全国の中核市(60市)の交通系担当部署に
アンケート調査⇒42市から回答
令和2年12月実施

75歳以上 市営バス無料
70歳～74歳 市営バス1乗車100円

65歳以上 バス1乗車100円

前橋市:敬老カード

65歳以上免許返納者
2,000円の公共交通回数券交付

65歳以上 バスカード購入割引
例えば5,800円が3,750で購入可

大津市:なし鳥取市:定期券の購入費助成

70歳以上 路線バス運賃の割引
距離帯に応じた割引(およそ7割引)

65歳以上 定期券購入半額

福山市:おでかけ乗車券
呉市:いきいきパス(敬老)

福島市:高齢者無料乗車証

70歳以上 バス1乗車100円

75歳以上 市内路線バスと福島交通飯坂線が無料

松山市:シルバー定期券

郡山市:まちなか・おでかけパス

75歳以上 バス電車乗り放題
1か月9,520円

75歳以上 1枚500円券を16枚交付
バス・タクシー・温泉・プールなどで利用可

いわき市:ゴールドパス

下関市:いきいきシルバー100

65歳以上 常交路線バスが乗り放題
1か月6,400円

70歳以上 バス1乗車100円
渡船乗船も利用可能

川越市
甲府市
豊田市
岡崎市
豊橋市

67歳以上 バス1乗車150円
免許保有なし場合65歳以上を対象

70歳以上 福祉ポイント10,000交付
回数券の交付(区域により枚数が異なる)

水戸市:茨交漫遊パス
65歳以上 路線バス乗り放題
1か月6,600円

鹿児島市:敬老・友愛パス
70歳以上市電・バス・桜島フェリー割引
3分の1の料金で利用可能

那覇市:かりゆし得パス65

アンケートの回答のあった中核市
アンケートの回答のない中核市(HP等から独自調査)

豊田市:ゴールドパス70

70歳以上 6か月間バス利用無料
購入金額19,500円

70歳以上 路線バス乗り放題
民間事業者による施策

八王子市:東京都シルバーパス

70歳以上 路線バス1乗車100円
その他タクシーや定期への5,000円負担

高齢者の移動に関する定性的目標設定

23.3%

乗り放題施策
割引施策

25%

30%

を行っていない

62.2%〇80%の自治体が何らかの高齢者のためのバス運賃施策を実施〇施策内容は乗り放題施策が最も多く25.0%

運賃施策の効果検証(複数の施策を行っている場合はそれぞれ集計)〇各種バス運賃施策実施の有無と、自治体の財政力指数・高齢化率との関係について分析(複数の施策を行っている場合はそれぞれ集計)⇒自治体の財政力指数・高齢化率と施策の実施状況との間には、明確な関係は見られず〇約半分の自治体しか施策の効果検証を行っていない〇非対象者に対する高齢者のバス運賃施策の受容意識の把握は行われていない

1.4

定額施策あり（未回収）

1.2

定額施策あり（回収）

1

財政力指数

0.6

定額施策なし

1.2

財政力指数

0.8

1.6

0.8
0.6

行っている

行っていない

48.6%

51.4%

乗り放題施策の実施

1.6

乗り放題施策なし
乗り放題施策あり（未回収）・施策の購入実績
・施策購入者の地域分布
・施策の収支率・施策によるおでかけ日数・利用者へのアンケート
・免許返納者数
・施策利用者の移動先・歩数の増加・医療費の削減
等

10.8

0.6

24.0%

76.0%

1.6

割引施策なし割引施策あり（未回収）

10.8
0.6

0.6

0.2

0.2

0.2

0.2

0.2

00000

65歳以上人口割合

20%

25%

30%

35%

65歳以上人口割合

40%

20%

25%

30%

35%

65歳以上人口割合

40%

20%

25%

30%

35%

65歳以上人口割合

40%

配布施策あり（回収）

0.8

0.4

40%

配布施策あり（未回収）

10.4

35%

配布施策なし1.2

割引施策あり（回収）

0.4

30%

配布施策の実施

1.4

0.4

25%

利用者に対するアンケートによる受容意識把握がほとんど
非対象者に対する施策への財政負担や、施策の効果に関する受容意識の把握は行われていない

行っていない0.4

20%

・利用者へのアンケート
・地域委員会での意見徴収⇒配布対象の見直し行っている

割引施策の実施

1.2

乗り放題施策あり（回収）・公共交通利用者数
・外出する人の割合
・移動支援施策の登録者数
・移動支援施策の交付枚数
・通いの場の参加割合
等

運賃施策への市民受容意識把握

1.4

財政力指数

無料施策あり（未回収）

1

定額施策の実施

13.5%

・生きがいづくり・社会参加
定量的な目標設定
・移動施策の実施
・公共交通整備を行っていない・集いの場の充実
86.5%
・高齢者のためのまちづくり
等

定性的な目標設定

20%を行っている

37.8%

18.3%
15%

定量的な目標設定を行っている

16.7%

配布施策

高齢者の移動に関する定量的目標設定

定性的な目標設定

25.0%

1.4

甲府市:なし〇自治体における高齢者の移動に関する目標設定を把握〇高齢者のためのバス運賃施策に対する効果検証を把握

6.7%

定額施策

無料施策なし70歳以上 市内循環バス1乗車100円
90歳以上は無料✓高齢者のためのバス運賃施策効果検証

高齢者のためのバス運賃施策内容

1.6越谷市:なし
川越市:循環バスの特別乗車証

豊橋市:元気パス

65歳以上 バス乗り放題
1か月6,000円✓高齢者のためのバス運賃施策内容

無料施策の実施

70歳以上 都内民営バス,都バス等乗り放
購入金額20,510円

65歳以上 民間事業者乗り放題への負担
1か月あたり500円の負担※複数の施策を実施している場合は代表的なものを提示

10%横須賀市:はつらつシニアパス

高松市:ゴールドIruCa 岡崎市:高齢者パス負担金
70歳以上 電車・バス運賃半額

5%

65歳以上 事業者による半年定期券

70歳以上 路線バス1乗車100円
駐車場や公衆浴場割引付き

西宮市:市営バス高齢者無料

0%

川口市:はつらつシニアパス

和歌山市:元気70パス

65歳以上免許返納者 バス運賃半額※県としての施策

無料施策

65歳以上(交通不便地域)
自動車学校・老人福祉センターバス無料利用

70歳以上 路線バス1乗車100円
寺社・文化施設無料や割引

高知市:おでかけ定期券

高齢者の移動のための運賃施策

船橋市:高齢者支援協力バス

奈良市:ななまるカード

70歳以上 1乗車100円
65～69歳を対象とした割引もあり

70歳以上 1,000円の割引券5枚つづり交付
バス事業者所定の売り場で2,000円購入毎に1,000円分使用可能

財政力指数

越谷市

各事業者による半年定期券・1年定期券販売

70歳以上 定期券(グランドパス65)購入の助成
1年定期41,900円のうち25,000円助成

1.2

宇都宮市:高齢者外出支援事業

柏市:高齢者割引

宮崎市:敬老バスカ

尼崎市:高齢者バス運賃の助成

1.4

70歳以上 バス1乗車100円
1,000円で交付(遠距離は2,000円)

財政力指数

70歳以上 神姫バス・山陽バス1乗車100円
コミュニティバス無料

1.6

盛岡市:まちなか・おでかけパス

75歳以上 年3,000円交付

65歳以上 路線バス乗り放題
1か月6,000円(協賛店での割引特典あり)

80.0%

70歳以上 市営バス・南部バス(市内)のバス利用が無料 年額8,000円

65歳以上 1乗車100円(9時～17時)
負担金年1,000円 協賛店での割引あり

長崎市:プラチナパス65明石市:市営バス高齢者無料

行っている

八戸市:高齢者バス特別乗車証

富山市:おでかけ定期券

75歳以上 路線バス利用無料
預り金500円が必要

75歳以上 バス1乗車50円
鉄道8,000円交付、タクシー500円券16枚交付

20.0%

70歳以上 バス1乗車100円
交付時に1,000円負担

佐世保市:敬老パス(敬老特別乗車証)

姫路市:バス等優待乗車助成制度

行っていない青森市:いき・粋乗車証

長野市:おでかけパスポート

65歳以上 路線バス乗り放題
1か月6,100円(昼のみ利用プランあり)

東大阪市:なし

70歳以上 市電・函館バス利用の半分をポイント還元(年間6,000円まで)

65歳以上 バスカード購入割引
例えば5,800円が3,750で購入可

久留米市:グランドパス65

70歳以上 乗合ワゴン無料 地区指定

函館市:高齢者交通料金助成事業

高崎市:敬老バスカード

高槻市:市営バス高齢者無料

倉敷市:なし70歳以上 バス1乗車100円
交付時に2,000円負担

70歳～74歳 3か月21,000円補助
75歳以上3か月24,000円補助

福井市:運転免許返納支援

75歳以上 市営バス乗車無料
70歳～74歳 市営バス1乗車100円

旭川市:寿カード

山形市:バス定期券補助

大分市:長寿応援バス事業

吹田市:なし 枚方市:なし

寝屋川市:ねやがわ乗合いワゴン

65歳以上免許返納者
1か月あたり1,000円の公共交通利用女性

70歳以上 バス2割引・3,000円交付〇調査内容
高齢者の移動に関する定量・定性的目標
高齢者の移動手段確保の取組
路線バス運行状況(利用者・財政負担等)
高齢者のためのバス運賃施策の内容
・施策名 ・施策開始年月日
・施策の内容 ・施策の対象
・施策実施の背景 ・施策の利用者数
施策の効果検証内容
施策に対する市民の受容意識検証内容
豊中市:なし 八尾市:なし

秋田市:高齢者コインバス事業

岐阜市:高齢者おでかけバスカード(郵送配布・Web/メール/郵送等で回収)

高槻市:割引乗車券・無料乗車券

金沢市:公共交通乗車券購入助成

20%

25%

30%

35%

65歳以上人口割合40%