2022/12/26

地域部活動指導者育成研修会

４

地域部活動指導者育成研修会

適切な活動基準の設定

５ 事故の未然防止と対応

４ 適切な活動基準の設定

６ 指導体制の確立
７

不祥事の防止８

配慮事項
岐阜県教育委員会 体育健康課
部活動改革係 市川 実

◎

活動時間

◎

休養日

＜平日＞
■ １日の活動時間は、長くとも２時間程度とする。

＜平日＞■ ５日間のうち１日以上の休養日を設ける。

＜休日＞■ １日の活動時間は、半日以内（３時間程度）ととする。対外試合等もできる限り終日に渡らないように配慮する。
■ 指導業務に当たる時間は、原則一か月に15時間程度とする。

＜休日＞■ 土曜日・日曜日のいずれかを休養日とする（第３日曜日の「家庭の日」は原則として休養日とする）。
■ 大会や対外試合等で休日に連続して活動する場合は、翌日に休養日を設ける。

1

2022/12/26

全てを総合型地域スポーツクラブとして行っている。
5.0%

学校部活動に加え民間ＳＣに委託している。 0.3%

学校部活動と総合型地域ＳＣを併用して行っている。 5.4%

民間ＳＣに委託している。 0.7%

全てを保護者クラブとして行っている。 20.9%

全てを学校部活動として行っている。
27.5%
ｃ

運動部

文化部

学校部活動と保護者クラブを併用して行っている。 40.3%◆令和３年度体育健康課調べ（令和３年６月～８月の期間における活動時間の平均を回答）◆令和３年度体育健康課調べ

100%

◎ｃ

長期休業中の活動

2.6%

2.1%

0.0%

10.3%

90%

5.7%

0.0%

3.3%

100.0%

96.7%

飛騨

県

80%
70%

■ 学期中の活動基準を踏まえ、無理のない活動日を設定する。
■ 十分な休養をとることができるとともに、部活動以外にも多様な活動を行うことができるよう、ある程度長期の休養期間（オフシーズン）を設ける。

60%
50%

97.4%

97.9%

岐阜西濃

40%

89.7%100.0%

94.3%

30%
20%
10%
0%
美濃

可茂

設けている

設けていない東濃◆令和３年度体育健康課調べ2

2022/12/26

地域部活動指導者育成研修会◎

５ 事故の未然防止と対応

222

バスケットボール部

部活動は、生徒の心身の健全な発育・発達に意義深いものがある一方で、活動が活発化するほど負傷事故が起きやすく、重大な事故につながる恐れもある。
活発な活動が展開され、多くの成果を上げていくことは重要なことだが、負傷事故の発生を絶対に避けなければならない。

◎91

バレーボール部

部活動を安全に行うために部活動を安全に行うために

82

野球部（含軟式）
サッカー・フットサル部

72

陸上競技部

70

① 安全管理・指導体制⑤ 活動内容② 生徒の健康管理⑥ 段階的指導③ 施設・用具⑦ その他

44

ハンドボール部

36

テニス部（含ソフトテニス）

24

剣道部

17

ソフトボール部

16

卓球部

11

バドミントン部

9

柔道部
ラグビー部

3

水泳部・ボート部

1
2

その他

050100150200250④ 環境条件に応じた配慮◆日本スポーツ振興センター調べ

3

2022/12/26◎

学校での組織としての取組

部活動に限らず、生徒の生命・身体の安全を確保することは、学校の最大の責務です。負傷事故防止に努めるとともに、緊急対応が迅速にできるよう、日ごろから心がける。
＜取組の例＞■ 器具・用具や活動場所の点検■ 事故防止のための安全対策■ 緊急時の救急体制や連絡体制の確認■ 安全対策関係の講習会 等
週休日や長期休業については、一層綿密な指導計画を作成するとともに、指導体制の充実に努める。

◎ 校外での事故対応○ 首から上や正中線に係わる負傷については慎重な対応が必要であり、試合中などでも終了を待たずに、早急に医療機関に搬送する。
○ 経験豊かな指導者であっても、判断はできないことから、首から上や正中線に係わる事故については、救急車の要請も視野に入れ、事故発生の時点で異常が認められなくても、早急に医師の判断を仰ぐ必要がある。
○ 校内の事故であれば管理職や養護教諭等に相談することもできるが、校外での大会や練習試合等では、事前に緊急時の対応を確認するとともに、引率者の適切な状況判断と、迅速な対応が求められる。
○ 引率では、大会役員等などを兼ねる場合があるが、他校の顧問や保護者等に対応を委ねることなく、引率者としての立場を最優先すること。

◎生徒への日ごろの指導○ 活動中、指導者等の目が行き届かない状況で、事故が発生した場合には、生徒本人または他の部員が指導者等に速やかに報告する体制を部内で確認しておく必要がある。
○ 負傷した生徒本人が我慢してしまうケースもあるので、特に首から上及び正中線（脊髄、胸部、腹部等）に係わる事故が起きた場合には、必ず他の部員が指導者等に報告し、指導者等は負傷生徒の状況を確認することが必要である。
○ 生徒自身が自己の身体能力や部活動における危険性などについて認識し、事故防止の意識を常にもって活動できるよう、日ごろより緊急時の対応を含めた「安全指導」を行うことが大切である。

◎ 熱中症の予防と対策
熱中症とは・・・
暑熱環境下で、体内の水分や塩分のバランスが崩れたり、体内の調節機能が破綻したりするなどして、発症する障がいの総称○ 死に至る可能性のある病態である。
○ 予防法を知っていれば防ぐことができる。
○ 応急処置を知っていれば救命できる。

42022/12/26

中学生における時間帯別 熱中症発生状況（令和３年度）
00000000

23－24時22－23時21－22時20－21時19－20時18－19時17－18時16－17時15－16時14－15時13－14時12－13時11－12時10－11時
９－10時
８－９時
７－８時
０－７時

◎ 熱中症の予防と対策
2003

200001☞こんな日に注意

6223

4567

中学生における月別 熱中症発生状況（令和３年度）
0000

３月
２月
１月
12月
11月
10月９月
８月
７月
６月
５月
４月

1

＜身体＞ 激しい運動、暑さに体が慣れていない、水分摂取が不十分、体調が悪い 等

04243100123◎ 熱中症の予防と対策【熱中症を疑ったときにす
べきこと】

4

＜環境＞ 気温が高い、湿度が高い、風が弱い、日射が強い、涼しい日が続いた後、急に気温が上がった日 等

5◆日本スポーツ振興センター調べ◎ 熱中症の予防と対策☞熱中症予防のために○ 環境条件（気温、湿度、輻射熱）を把握する。
○ 状況に応じた水分補給を行う。（塩分の補給も忘れずに）○ 体を暑さに徐々に慣らしていく。（急に暑くなった時は要注意）○ 個人の条件（体格等）や体調（下痢、発熱、疲労）を考慮する。
○ 服装は吸湿性や通気性のよい素材にし、熱を逃がす。
○ 具合が悪くなった場合には、早めに活動を中止して措置をする。

5

2022/12/26

地域部活動指導者育成研修会◎ 目標や基本方針の設定
学校の教育目標
運営方針

６ 指導体制の確立
保護者の願い目標

指導者の指導理念

生徒の実態

個人の活動目標
競技面・技能面・体力面・精神面・生活面◎ 活動計画の作成◎ 保護者や様々な地域スポーツ団体の支援○ 保護者には、活動状況や練習試合、公式大会の日程を知らせ、学校と家庭の連携を図る。
○ 保護者には、運営方針を説明し、自分の子どもだけではなく、部全体への支援を依頼する。
○ 専門的な技術指導や生徒のニーズ等に応じた指導の充実を図るため、関係団体や総合型地域ＳＣ等との情報交換等により、地域指導者との連携に努める。

6

2022/12/26

Ｒ３ 休日の地域クラブ等の指導者

地域部活動指導者育成研修会

Ｒ３ 休日の地域クラブ等の指導者

Ｒ３ 平日の地域クラブ等の指導者

７ 不祥事の防止

Ｒ３R3平日の地域クラブ等の指導者
平日の保護者クラブ等の指導者
0.0%

100%
80%

40.0%

25.0%
62.5%

60%
40%
20%

60.0%

75.0%

100.0% 100.0%

西濃

美濃

顧問が関わっている

運動部

100.0%
58.1%

37.5%0%

岐阜

41.9%

0.0%
可茂

東濃

0.0%
飛騨

県

顧問以外の指導者

文化部◆令和３年度体育健康課調べ◎ 体罰の防止に向けて◎ 体罰等の許されない指導と考えられるものの例① 殴る、蹴る 等

体罰は、学校教育法第１１条で禁止されている行為である。

② 社会通念、医・科学に基づいた健康管理、安全確保の点から認め難い又は限度を超えたような肉体的、精神的負荷を課す。
（例）
・長時間にわたっての無意味な正座・直立等
特定の姿勢の保持や反復行為をさせる。
・熱中症の発症が予見され得る状況下で水を飲ませずに長時間ランニングをさせる。

7

2022/12/26◎ 体罰等の許されない指導と考えられるものの例◎ 体罰等の許されない指導と考えられるものの例

・相手の生徒が受け身をできないように投げたり、まいったと意思表示しているにも関わらず攻撃を続ける。
・防具で守られていない身体の特定の部位を打突することを繰り返す。

④ セクシャル・ハラスメントと判断される発言や行為を行う。

③ パワー・ハラスメントと判断される言葉や態度による脅し、威圧・威嚇的発言や行為、嫌がらせ等を行う。

⑥ 特定の生徒に対して独善的に執拗かつ過度に肉体的、精神的負荷を与える。

⑤ 身体や容姿に係ること、人格否定的（人格等を侮辱したり否定したりするような）な発言を行う。

◎ セクハラ行為の防止○ セクハラは重大な人権侵害である。
→ 相手の嫌がる言動をしていないか、勝手な思い込みはないか、軽率な言動をしていないか、十分注意が必要である。
→ 生徒に対し、指導的な立場にあることを自覚し、その立場を不当に利用した指導につながっていないか都度振り返る。

82022/12/26◎ セクハラとなりうる指導者の言動□ 指導上、必然性がないのに、身長や体重など身体的な成長や特徴を話題にしたり、尋ねたりすること。
□ 容姿や体型などを話題にしたり、生徒の嫌がるあだ名で呼んだりすること。

◎ セクハラとなりうる指導者の言動◎ セクハラとなりうる指導者の言動□ 性に関することや異性関係に関することなどを話題にしたり、尋ねたりすること。
□ 性的な内容の手紙や電子メールを送ること。
□ 指導上、必然性がないのに、生徒の身体を凝視すること。

 試合に負けたからといって罰練習させる
 試合中に喝を入れるために殴る□ 生徒に十分な説明をせず、生徒の練習や試合の様子などを撮影すること。

 練習を休むと技能が低下すると思っている 強制的な自主練習を行わせる
 定期試験前に部活動を休まない□ 指導上、必然性がないのに、生徒の身体に触れること。

 自分の出世の手段に部活動を使う
 退部した生徒を生徒自身の問題と考える 根性（精神力）があれば、取れないボールも取れる□ 不適切な時間帯や場所での個別の指導を行うこと。と考えるし、そのように檄をとばす
H29岐阜県学校保健研究大会資料
中京大学スポーツ科学部
近藤 良享 氏92022/12/26

 家庭を顧みず、生活すべてを部活動に捧げる 部活動の麻薬性に気づいていない けがや痛みを根性や精神力で治せ、治せると言う

 けがや病気でも休ませたり別メニューを考えない

１．褒めて下さい
２．優先順位をつけましょう 部活動規則違反に連帯責任の集団罰を課す
 罰として、頭を丸めろと言う

３．向上心を忘れず謙虚な姿勢で 長時間の練習が勝利への近道と考えている 教材研究もせず、いい加減に授業をする

４．審判員のレベルアップに貢献を 放課後から元気､活力が出る
H29岐阜県学校保健研究大会資料
中京大学スポーツ科学部
近藤 良享 氏５．試合をするのはプレイヤーです

地域部活動指導者育成研修会

６．敗北は貴方の責任です
７．子どもの将来を考えた指導を
８．周囲との連携を大切に

８ 配慮事項９．体罰、言葉の暴力は厳禁です
10．安全第一10

2022/12/26☑ 部費等の徴収☑ 所属する第３学年の生徒が岐阜県及び各郡市中学校体育連盟が主催する「中学校総合体育大会」への登録・出場、文化芸術等の大会等への参加に配慮するなど、どの生徒も自らの意思で運動種目や芸術文化等の分野・活動等を選択し、中学校３年間を通して継続的に取り組んだ成果が確認でき、達成感や充実感がもてる機会・場の設定に努める。

・保護者が負担する部費等の経費について、保護者会等において目的や使途等を明確に示し、理解を得て徴収する。

☑ 部費等の管理・保管方法は、口座管理とし、できる限り現金を取り扱わない。
・会計処理は、保護者会が行い、執行や会計について保護者会で承認を得る。

☑ 購入に係る業者の選定
・物品購入に関しては、保護者会等で業者の選定を公正に行い、価格についても保護者に過重な負担とならないように留意する。

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