令和４年４月報告書（案）北海道電力株式会社 泊発電所
令和３年度（第４四半期）
原子力規制検査報告書（原子力施設安全及び放射線安全に関するもの）（案）

令和４年４月実用炉監視部門令和４年４月報告書（案）目 次
１．実施概要 ............................................................................................................................................................ 1
２．運転等の状況 ................................................................................................................................................... 1
３．検査結果 ............................................................................................................................................................ 1
４．検査内容 ............................................................................................................................................................ 3
５．確認資料 ............................................................................................................................................................ 5
別添１ 指摘事項の詳細 .................................................................................................................... 別添 1-1

令和４年４月報告書（案）

１．実施概要（１）事業者名：北海道電力株式会社（２）事業所名：泊発電所（３）検査実施期間：令和４年１月１日～令和４年３月 31 日
（４）検査実施者：泊原子力規制事務所
森園 康弘
吉田 雄志
原子力規制部検査グループ実用炉監視部門
小野 達也
久光 仁
検査補助者：泊原子力規制事務所
柿崎 雄司
２．運転等の状況号機

出力(万 kW)

１号機

57.9停止中

２号機

57.9停止中

３号機

91.2停止中

検査期間中の運転、停止、廃止措置及び建設の状況

３．検査結果検査は、検査対象に対して適切な検査運用ガイド（以下単に「ガイド」という。）を使用して実施した。検査対象については、原子力検査官が事前に入手した現状の施設の運用や保安に関する事項、保安活動の状況、リスク情報等を踏まえて選定し、検査を行った。検査においては、事業者の実際の保安活動、社内基準、記録類の確認、関係者への聞き取り等により活動状況を確認した。ガイドは、原子力規制委員会ホームページに掲載されている。
第４四半期の結果は、以下のとおりである。
３．１ 検査指摘事項
重要度及び規制措置が確定した検査指摘事項は、以下のとおりである。
詳細は、別添１参照（１）
件名

泊発電所 代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニットの点検不備

検査運用ガイド

BE0050 緊急時対応の準備と保全

1

令和４年４月報告書（案）

事象の概要

令和３年度第１四半期の原子力規制検査において検査指摘事項とされた「東海第二発電所緊急時対策室換気浄化設備の機能確認の不備」を踏まえ、原子力検査官が、令和３年 12 月から泊発電所管理事務
所内に設けられた緊急時対策所（以下「代替緊急時対策所」という。）非常用循環フィルタユニットの点検状況について確認した。
その結果、2006 年４月 28 日に認可された３号炉第８回工事計画認
可申請書の添付資料等において、代替緊急時対策所の機能に関する説明及び緊急時対策に必要な要員の受ける線量計算条件の説明をしているが、2022 年２月によう素フィルタを交換するまでの 15 年９か月間、よう素フィルタの除去効率を確認する検査が実施されていないことが判明した。

重要度／深刻度

緑／ＳＬⅣ（通知なし）

３．２ 未決事項なし
３．３ 検査継続案件
検査でパフォーマンス劣化が確認された（その可能性があるものを含む）が、検査期間内にその事実関係が十分に確認できなかったために、検査を継続している事案は、以下のとおりである。
（１）
件名

泊発電所１号機 Bーディーゼル発電機定期試験における起動失敗

検査運用ガイド

BO1040 動作可能性判断及び機能性評価

事象の概要

泊発電所１号機の第 17 回定期検査中において、令和３年 12 月 22
日に B－ディーゼル発電機（以下「D/G」という。）の定期試験を実施したところ、B-D/G が起動しないことが確認された。B-D/G が起動しなかった原因は調査中。
（令和３年度第３四半期で確認）（２）
件名

泊発電所３号機 Aーディーゼル発電機過給機タービン入口ケースの傷検査運用ガイド

BO1040 動作可能性判断及び機能性評価

事象の概要

泊発電所３号機の第２回定期検査中において、令和４年３月２日にA－ディーゼル発電機の分解点検を実施していたところ、過給機タービン入口ケースに傷があることが確認された。傷が発生した原因は調査中。

2令和４年４月報告書（案）（３）
件名

泊発電所 火災感知器の不適切な設置

検査運用ガイド

BE0020 火災防護

事象の概要

泊発電所において、火災防護対象建屋等に設置された火災感知器の設置位置について総点検を実施したところ、壁・梁から 0.6ｍ以上離れた位置又は換気口等の空気吹出し口から 1.5ｍ以上離れた位置に設置されていない火災感知器が確認された。

４．検査内容４．１ 日常検査（１）BM1040 ヒートシンク性能
検査項目 ヒートシンク性能
検査対象
１） ２号機 原子炉補機冷却水冷却器（２）BM0060 保全の有効性評価
検査項目 保全の有効性評価
検査対象
１） ３号機 保全の有効性評価（３）BO1020 設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
検査対象
１） ３号機 １次系換気空調設備に対する冬期対策（冬期循環運転）の系統構成
２） ３号機 ２次系タービン建屋内配管に対する冬期対策（凍結防止ヒータ）の系統
構成（４）BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
検査対象
１） １号機 B－ディーゼル発電機定期試験における起動失敗
２） ３号機 A－ディーゼル発電機過給機タービン入口ケースの傷（５）BE0010 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
検査対象

3令和４年４月報告書（案）１） 豪雪時への対応（６）BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象
１） 火災感知器の不適切な設置
２） ディーゼル駆動消火ポンプの管理（７）BE0050 緊急時対応の準備と保全検査項目 緊急時対応の準備と保全
検査対象
１） 代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニットの点検不備（指摘事項あり）
２） 事業者防災訓練（８）BE0090 地震防護
検査項目 地震防護
検査対象
１） ３号機 地震発生時に備えた設備の保管状況（９）BR0010 放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理検査対象
１） ３号機 放射性固体廃棄物の減容作業
２） １、２号機 ドラム缶内容物の詰替作業（10）BR0070 放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理検査対象
１） ３号機 放射性固体廃棄物の事業所内運搬
検査項目 放射性廃棄物でない廃棄物
検査対象
１） ３号機 放射性廃棄物でない廃棄物の処理（11）BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目 半期検査
検査対象
4令和４年４月報告書（案）１） 不適合の発生・処置、コンディションレポートの傾向（12）BQ0040 安全実績指標の検証
検査項目 安全実績指標の検証
検査対象
１） 2020 年度第４四半期及び 2021 年度第１～３四半期安全実績指標
４．２ チーム検査（１）BO1070 運転員能力
検査項目 運転責任者認定試験の適切性
検査対象
１） 令和３年度第３回 運転責任者認定試験
５．確認資料
５．１ 日常検査（１）BM1040 ヒートシンク性能
検査項目 ヒートシンク性能
検査対象
１） ２号機 原子炉補機冷却水冷却器
資料名
・泊発電所２号機 原子炉補機冷却水系統図（その１～その６）・工事要領書 ２号機原子炉補機冷却水冷却器点検(2021 年９月 10 日)
・目視外観点検記録 ２D－原子炉補機冷却水冷却器(2021 年 11 月 22 日)
・渦流探傷試験記録 ２D－原子炉補機冷却水冷却器(2021 年 12 月１日)
・拡管記録 ２D－原子炉補機冷却水冷却器(2021 年 12 月６日)
（２）BM0060 保全の有効性評価
検査項目 保全の有効性評価
検査対象
１） ３号機 保全の有効性評価
資料名・プラントレベルの保全ＰＣ設定表（泊発電所３号機）（2009 年１月 23 日）・系統レベルの保全ＰＣ設定表（改５）（泊発電所３号機）（2012 年２月 22 日）
・保全ＰＣ監視計画書（改正２）（泊発電所３号機：第２監視サイクル）（2021 年 12 月 18 日）
・保全ＰＣ判定結果一覧（2021 年度第３四半期）（2022 年１月 26 日）
・保全ＰＣ監視報告書（四半期：３号機）（2022 年１月 26 日）
5令和４年４月報告書（案）・方針「泊３号機特別な保全計画に係る実績等の確認および評価結果について」（2021 年９月末時点）(2021 年 12 月３日)
・不適合報告書「３A-代替非常用発電機 油漏洩事象について」（2021 年 10 月 13 日）
・是正処置報告書「３A-代替非常用発電機 油漏洩事象について」（2021 年 12 月７日）
・代替非常用発電機（移動発電機車）燃料噴射ポンプからの油漏洩事象に係る対策方針について（2021 年 11 月８日）
（３）BO1020 設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
検査対象
１） ３号機 １次系換気空調設備に対する冬期対策（冬期循環運転）の系統構成
資料名
・泊発電所運転要領Ⅲ原子炉編３号機
・泊発電所発電室運転管理細則
・泊発電所３号機 換気空調設備系統図補助建屋
・泊発電所３号機 換気空調設備系統図 D/G 室・IA 室・主蒸気管室・補助給水ポンプ室
・泊発電所３号機 冬期対策管理票（１次系）（2021 年 10 月 22 日)
２） ３号機 ２次系タービン建屋内配管に対する冬期対策（凍結防止ヒータ）の系統構成
資料名
・泊発電所運転要領Ⅲ原子炉編３号機
・泊発電所発電室運転管理細則
・泊発電所３号機 主単線結線図
・泊発電所３号機 ２次系凍結防止ヒータ分電盤単線結線図
・泊発電所３号機 冬期対策管理票（２次系）（2021 年 11 月 13 日)（４）BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
検査対象１） １号機 B－ディーゼル発電機定期試験における起動失敗
資料名・CR（状態報告）スクリーニングリスト（１Ｂ－ディーゼル発電機起動試験時における起動不可について）（2021 年 12 月 23 日）
・１Ｂ－ディーゼル発電機負荷試験（１Ｂ－調速装置リンク機構点検後の負荷試験）
6令和４年４月報告書（案）（2021 年 12 月 24 日）
・１Ｂ－ディーゼル発電機起動試験時における起動不可に関わる原因と対策について（2022 年３月 23 日）
２） ３号機 A－ディーゼル発電機過給機タービン入口ケースの傷
資料名
・泊発電所３号機ディーゼル発電機設備始動空気系統図（A 室）
・CR（状態報告）スクリーニングリスト(３A-DG３A１/３A２過給機タービン入口ケース内表面の欠陥について)(2022 年３月１日)
・不適合報告書(３A-DG３A１/３A２過給機タービン入口ケース内表面欠陥について)(2022 年３月１日)
・３A-DG３A１/３A２過給機タービン入口ケース内表面の欠陥について(2022 年３月 23 日)（５）BE0010 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
検査対象
１） 豪雪時への対応
資料名
・泊発電所自然災害等対応要則
・泊発電所防災資機材管理要則
・自然災害に関する基礎教育資料(2022 年２月運営課)
・教育・訓練実施報告書 自然災害に関する基礎教育について（2022 年２月３日)
・業務委託仕様書 件名：泊発電所構内外除排雪作業委託(2021 年 11 月)
・防災資機材点検表(2022 年３月 11 日)（６）BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象
１） 火災感知器の不適切な設置
資料名
・泊発電所防火管理マニュアル
・原子力発電所の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 添付資料６
泊発電所３号機 平成 18 年１月）
・火災感知器設置位置の確認結果について（2022 年１月６日）
２） ディーゼル駆動消火ポンプの管理
資料名
・泊発電所３号機水消火設備系統図
7令和４年４月報告書（案）・泊発電所３号機ディーゼル消火ポンプ配管系統図
・点検周期表泊発電所３号機消火設備
・３号機消火設備冷却水保温ヒータ点検記録（2021 年 11 月 30 日）（７）BE0050 緊急時対応の準備と保全検査項目 緊急時対応の準備と保全
検査対象
１） 代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニットの点検不備（指摘事項あり）
資料名
・原子力事業者防災業務計画
・原子力災害対策業務要領
・建築設備等施設管理細則
・泊発電所３号炉 第８回工事計画認可申請書（平成 18 年４月 28 日認可）補足
説明資料５「緊急時対策所の機能に関する説明書」
・トラブル情報確認票（東海第二緊急時対策室換気浄化設備の機能確認の不備について）（2021 年７月 28 日）
・未然防止処置検討票（東海第二緊急時対策室換気浄化設備の機能確認の不備について）（2021 年７月 28 日）
・CR スクリーニングリスト（代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニット性能に関する点検内容の記載不十分について）（2021 年 12 月 14 日）
・不適合報告書（代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニット性能に関する点検内容の記載不十分について）（2021 年 12 月 14 日）
・FU-１非常用循環フィルタユニットの保守・点検要領書（昭和 62 年７月 20 日）
・防災資機材点検表（2021.9.10）
２） 事業者防災訓練
資料名・2021 年度泊発電所原子力防災訓練（総合訓練）実施計画書
・2021 年 11 月 泊発電所原子力防災訓練シナリオ
・防災訓練実施結果報告書(2022 年３月９日)（８）BE0090 地震防護
検査項目 地震防護
検査対象
１） ３号機 地震発生時に備えた設備の保管状況
資料名
・泊発電所３号機第２回定期保安工事詳細工程表（2022 年１月７日）
・泊発電所３号機第２保全サイクル事業者検査（自主検査）要領書【追加保全（追8令和４年４月報告書（案）５サイクル）】耐震健全性検査（2022 年１月 12 日）
・泊発電所３号機第２保全サイクル事業者検査（自主検査）成績書【追加保全（追５サイクル）】耐震健全性検査（2022 年３月 11 日）（９）BR0010 放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理
検査対象
１） ３号機 放射性固体廃棄物の減容作業
資料名・管理区域立入申請書・放射線管理計画書（３号機放射性廃棄物減容）・放射線管理要領書（３号機放射性廃棄物減容）（2021 年 10 月５日）
・泊発電所 放射性廃棄物減容業務要領書（2021 年 10 月 18 日）
・2021 年度放射性廃棄物減容業務工程表（2021 年 12 月 22 日）
・安全作業兼指示書（2022 年１月 17 日）・ＲＫＹ活動表（令和４年１月 18 日）
・放射線防護表示［サーベイデータ（令和４年１月 17 日）］
・施設用放射線計測器点検記録［ＧＭ汚染サーベイメータ（施計-08-060）］（2021 年 11 月 22 日）
・泊発電所防護具等点検細則（第９次改正）
・防護具定期点検マニュアル（2021 年２月８日）
・局所排風機点検記録（2021 年度上期）
２） １、２号機 ドラム缶内容物の詰替作業
資料名
・管理区域立入申請書
・放射線管理計画書（2021 年３月 31 日）
・放射線管理要領書（2022 年２月 15 日）
・放射性廃棄物処理設備運転業務 ドラム缶外観確認・開缶調査業務標準要領書（2022 年２月 14 日）
・ドラム缶外観確認記録（一覧）（2021 年９月６日）
・ＣＡＰ委員会記録（2021 年９月８日）
・ドラム缶開缶調査記録（2022 年２月 22 日）
・施設用放射線計測器点検記録［ＧＭサーベイメータ（施計-18-010）］（2021 年 11 月 17 日）
・局所排風機点検記録（2021 年度上期）
・放射性固体廃棄物処理報告書（2022 年２月 22 日）
・資機材設置許可書（2022 年２月 14 日）
・放射線防護表示（腐食ドラム缶内容物入替）9令和４年４月報告書（案）・作業ステップ別線量および防護対策（計画）腐食ドラム缶内容物入替（開缶、内容物入替）（10）BR0070 放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理検査対象１） ３号機 放射性固体廃棄物の事業所内運搬
資料名
・泊発電所 放射性廃棄物減容業務要領書（2021 年 10 月 18 日）
・2021 年度放射性廃棄物減容業務工程表（2022 年１月 26 日）
・泊発電所固体廃棄物運搬細則（第 11 次改正）
・放射性廃棄物減容業務日報（2022 年２月２日）
・放射性固体廃棄物運搬記録［ＳＷＤＳ／Ｂ］（2022 年２月２日）
・施設用放射線計測器点検記録［電離箱サーベイメータ（施計-12-001）］（2021 年２月８日）
・施設用放射線計測器点検記録［電離箱サーベイメータ（施計-08-108）］（2021 年４月 27 日）
・施設用放射線計測器点検記録［ＧＭ汚染サーベイメータ（施計-08-060）］（2021 年 11 月 22 日）
検査項目 放射性廃棄物でない廃棄物
検査対象１） ３号機 放射性廃棄物でない廃棄物の処理
資料名
・泊発電所３号機所内通話設備 無線ハンドセット他更新工事および関連除却工
事（電気保修課）工事要領書（2021 年 12 月 17 日）・３号機Ｂ区域で発生する放射性廃棄物のＮＲ処理に伴う依頼事項について（2022 年１月 11 日）・３号機放射線管理測定記録（原子炉補助建屋・原子炉建屋）（平成 24 年 12 月 19 日他）
・管理区域立入申請書・放射線管理計画書（３号機所内通話設備更新除却工事）（2021 年 12 月 23 日）
・放射性廃棄物でない廃棄物（ＮＲ）申請書/承認書（2022 年１月７日）
・「R-30-210-18 泊発電所 放射性廃棄物でない廃棄物管理要則」に基づき安全管理課が実施する作業の手順および記録について（2021 年１月 11 日）
・「R-30-210-18 泊発電所 放射性廃棄物でない廃棄物管理要則」に基づく念のための放射線測定における理論検出限界曲線（Ｇｅ半導体測定装置）の確認につ
10令和４年４月報告書（案）

いて（2022 年１月 11 日）
・「R-30-210-18 泊発電所 放射性廃棄物でない廃棄物管理要則」に基づく念のための放射線測定における理論検出限界曲線（Ｇｅ半導体測定装置）の確認結果（2022 年１月 12 日）
・施設用放射線計測器点検記録［Ｇｅ半導体測定装置(施計-08-194)］（2021 年 12 月 15 日）・念のための放射線測定報告書（2022 年１月 21 日）（11）BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目 半期検査
検査対象
１） 不適合の発生・処置、コンディションレポートの傾向
資料名・2021 年度第２四半期不適合の発生・処置状況
・2021 年度第３四半期不適合の発生・処置状況
・2021 年度第２四半期 CR の集積分析結果
・2021 年度第３四半期 CR の集積分析結果
・CR 件名リスト（2021 年７月～2021 年 12 月）（12）BQ0040 安全実績指標の検証
検査項目 安全実績指標の検証
検査対象
１） 2020 年度第４四半期及び 2021 年度第１～３四半期安全実績指標
資料名
・泊発電所安全実績指標の報告について（令和３年度第３四半期）
・PI 確認・改善会議資料 2021 年度第３四半期（2022 年２月９日）
５．２ チーム検査（１）BO1070 運転員能力
検査項目 運転責任者認定試験の適切性
検査対象
１）令和３年度第３回 運転責任者認定試験
資料名
・令和３年度第３回 運転責任者筆記試験問題
・令和３年度第３回 運転責任者口答試験問題（運転員の統督に関すること）
・令和３年度第３回 運転実技試験結果及び同明細書
・令和３年度第３回 運転責任者講習レポート課題
11令和４年４月報告書（案）・令和３年度第３回 運転責任者試験結果（BWR･PWR）

12令和４年４月報告書（案）

別添１ 指摘事項の詳細（１）
件名

泊発電所 代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニットの点検不備

監視領域(小分類）

重大事故等対処及び大規模損壊対処

検査運用ガイド
検査項目
検査対象

BE0050 緊急時対応の準備と保全
緊急時対応の準備と保全
代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニットの点検不備

指 摘事 項の 重 要度
緑／ＳＬⅣ（通知なし）／深刻度
令和３年度第１四半期の原子力規制検査において検査指摘事項とされた「東海第二発電所緊急時対策室換気浄化設備の機能確認の不備」を踏まえ、原子力検査官が、令和３年 12 月から泊発電所管理事務所内に設けられた緊急時対策所（以下「代替緊急時対策所」という。）非常用循環フィルタユニットの点検状況について確認した。
その結果、2006 年４月 28 日に認可された３号炉第８回工事計画認可申請書（以下「３号炉工事計画認可申請書」という。）の添付資料等において、代替緊急時対策所の機能に関する説明及び緊急時対策に必要な要員（以下「緊急時対策要員」という。）の受ける線量計算条件の説明をしているが、2022 年２月によう素フィルタを交換するまでの 15 年９か月間、よう素フィルタの除去効率を確認する検査（以下「よう素フィルタ性能検査」という。）が実施されていないことが判明した。
指摘事項等の概要

よう素フィルタの点検計画が策定されず、よう素フィルタ性能検査が実施されていないことは、保安規定第 118 条（施設管理計画）を満足することに失敗している状態である。この失敗は、合理的に予測可能であり、予防する措置を講ずることが可能であったことから、パフォーマンス劣化に該当する。
このパフォーマンス劣化により、原子力災害が発生した場合に３号炉工事計画認可申請書の添付資料に明記された線量限度を満足できない
可能性があることは、監視領域(小分類)「原子力施設安全―重大事故等対処及び大規模損壊対処」の「設備、資機材」の属性に関連付けられ、監視領域(小分類)の目的に悪影響を及ぼすことから、検査指摘事項に該当する。
検査指摘事項に対し「原子力安全に係る重要度評価に関するガイド」の「附属書２ 重大事故等対処及び大規模損壊対処に対する重要度評価ガイド」に従い評価を行った結果、重要度は「緑」と判定する。
別添 1-1

令和４年４月報告書（案）さらに、「原子力規制検査における規制措置に関するガイド」に従い評価を行った結果「規制活動への影響」等の要素は確認されておらず、重要度評価の結果も踏まえ、深刻度は「ＳＬⅣ」と判定する。また、本件は同ガイド「３．３（２）」の要件を満足することから、違反等の通知を実施しない。
令和３年度第１四半期の原子力規制検査において検査指摘事項とされた「東海第二発電所緊急時対策室換気浄化設備の機能確認の不備」を踏まえ、原子力検査官が、令和３年 12 月から代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニットの点検状況について確認した。
その結果、３号炉工事計画認可申請書の添付資料等（下記【３号炉第８回工事計画認可申請書】参照）において、代替緊急時対策所の機能に関する説明及び緊急時対策要員の受ける線量計算条件の説明をしているが、2022 年２月によう素フィルタを交換するまでの 15 年９か月間、よう素フィルタ性能検査が実施されていないことが判明した。

事象の説明

また、メーカーが作成し、事業者が確認した「FU-１ 非常用循環フィルタユニットの保守・点検要領書」において、よう素フィルタ（活性炭フィルタ）の保守に関し「活性炭フィルタは、従来の経験から現状のまま設置されていれば約５年間は問題ないと思われる」と明記されているが、非常用循環フィルタユニットの設置（1987 年７月）から第１回目のよう素フィルタ交換（2015 年３月）までの 27 年８か月間、さらに、第１回目のよう素フィルタ交換から第２回目のよう素フィルタ交換（2022 年２月）までの６年 10 か月間、よう素フィルタの交換が行われていなかった。
また、事業者からは、１号機が営業運転を開始した以降、月１回の頻度で非常用循環ファンを起動し、圧力損失等の確認を行っていること及び本件について CAP 委員会において審議中であるが、今後、よう素フィルタの経年劣化を考慮したよう素フィルタの点検計画を策定し、よう素フィルタ性能検査を実施するとともに、よう素フィルタ性能検査が行われなかった原因を分析し、是正処置を行う予定であることを聴取している。
なお、事業者は原子力事業者防災業務計画（平成 26 年 10 月 30日修正）に基づいて、緊急時対策要員が７日間以上活動できる数のフィルタ付防護マスク等を発電所構内及び原子力事業所災害対策支援拠点に整備している。
【３号炉第８回工事計画認可申請書】●添付資料５「緊急時対策所の機能に関する説明資料」
別添 1-2

令和４年４月報告書（案）３．緊急時対策所の設計概要
３．６ 居住性３．６．２ 換気設計
緊急時において、関係要員が必要な期間にわたり滞在した場合において、告示 187 号第８条の緊急作業に係る線量限度及び労働安全衛生法の基準を満足できる換気設備を設けている。
４．線量評価緊急時において、緊急時対策所に必要な期間にわたり滞在した場合の関係要員が受ける線量を「火原協指針」に従い評価した結果、第２表に示すとおりであり、告示第 187 号第８条の緊急作業に係る線量限度
100mSv に比べて十分小さい値である。
●補足説明資料５「緊急時において緊急時対策所に滞在する関係要員の受ける線量についての計算の手法について」
第２表「緊急時に関係要員の受ける線量の計算条件」
・緊急時対策所の非常用循環フィルタユニットのよう素フィルタの除去効率 95％

指摘事項の重要度
評価等［パフォーマンス劣化］
３号炉工事計画認可申請書の添付資料等において、代替緊急時対策所の機能に関する説明及び緊急時対策要員の受ける線量計算条件の説明をしているが、2022 年２月によう素フィルタを交換するまでの 15 年９か月間、よう素フィルタの点検計画が策定されず、よう素フィルタ性能検査が実施されていなかったことは、保安規定第 118 条（施設管理計画）の「６．保全計画の策定」を満足することに失敗している状態である。
また、よう素フィルタが経年劣化することは合理的に予測可能であり、３号炉工事計画認可申請書が認可された際によう素フィルタの交換時期について技術的検討を行った上で、よう素フィルタの点検計画を策定するなど、予防するための措置を講じることが可能であったことから、この失敗はパフォーマンス劣化に該当する。
［スクリーニング］
代替緊急時対策所非常用循環フィルタユニットは、代替緊急時対策所の居住性を確保するために設置された設備であるが、３号炉工事計画認可申請書の認可以降、15年９か月間、よう素フィルタ性能検査が実施されていないことは、原子力災害が発生した場合に３号炉工事計画認可申請書の添付資料に明記された線量限度を満足することができない可能性がある。
別添 1-3令和４年４月報告書（案）

このパフォーマンス劣化は、監視領域（小分類）「原子力施設安全―重大事故等対処及び大規模損壊対処」の「設備、資機材」の属性に関連付けられ、当該監視領域（小分類）の目的に悪影響を及ぼすことから、検査指摘事項に該当する。
［重要度評価］
検査指摘事項に対し「原子力安全に係る重要度評価に関するガイド」の「附属書２ 重大事故等対処及び大規模損壊対処に対する重要度評価ガイド」に従い評価を行った。
その結果、影響緩和設備（ＭＳ－３）である非常用循環フィルタユニットのパフォーマンスに悪影響を与えているものの、緊急時対策要員が７日間以上活動できる数のフィルタ付防護マスク等を発電所構内及び原子力事業所災害対策支援拠点に整備していること及び現状、１号機、２号機及び３号機の燃料は使用済燃料ピットに保管されていることから、原子力災害が発生した場合においても放射線被ばくの防護は実施できると考えられるため、「４．１ 設備・機器及び体制の整備に関する不適合」の「（１）評価基準 b．防止等措置以外に係る検査指摘事項の場合」において「上記以外の場合」に該当することから、重要度は「緑」と判定する。

規制措置［深刻度評価］
検査指摘事項は、点検計画の策定を求めている保安規定第118条（施設管理計画）に抵触しており、「原子力規制検査における規制措置に関するガイド」に従い評価を行った結果、深刻度の評価において考慮する「規制活動への影響」等の要素は確認されておらず、検査指摘事項の重要度評価の結果も踏まえ、事象の深刻度は「SLⅣ」と判定する。
また、事業者からは、本件についてCAP委員会において審議中であるが、今後、よう素フィルタの経年劣化を考慮したよう素フィルタの点検計画を定め、よう素フィルタ性能検査を実施するとともに、よう素フィルタ性能検査が行われなかった原因を分析し、是正処置を行う予定であることを聴取しており、本ガイド「３．３（２）」の要件を満足することから、違反等の通知は実施しない。

指摘年月日
整理番号

令和４年３月 10 日
J01-202203-01

別添 1-4