ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

KSKR
№２３１
2017
Oct.

10

２０１７年１０月２８日発行 （ 1 )奈良県自閉症協会 NEWSき ずな

http://www.eonet.ne.jp/~asn/

The Kizuna

発行人：
関西障害者定期刊行物協会
編集人：奈良県自閉症協会
支部長＆事務局：河村舟二〒 639-1005
大和郡山市矢田山町 84-10
購読料１部

１００円

会員は会費に含まれています。

第長男の様子を見守っていましたが、 以前の選挙投票での息子さんの失敗に行われ、期日前投票は 10 月 11 日

ながら、まずは順調に１つ目の投票 『I です。今は、グループホームの～ 10 月 21 日です。今回は昨年 6 月

を済ませました。２つ目の政党名をある S 町に住所を移したので、息子に選挙権年齢が 20 歳以上から 18 歳

書く長男の表情がこわばり、思わずは世話人さんと期日前投票をしてい以上に引き下げられた中での衆院選手助けしそうになりました。次の瞬ますが、移る前は一緒に投票に行きです。この記事を書いている 17 日間、驚いたことに、私の方ではなく、 ました。事前に、候補者の名前や党

現在、うれしいメールをいただきま

身知らぬ選挙管理委員の男性のほう

名をリハーサルして行きましたが、した。それは会員 Y さんの息子さんを見て、「字、間違えた」と訴えた

帰ってから、何て書いたかを訪ねるの「期日前投票に期日前投票に行っのです。記述台に鉛筆は置いてありと「○○○（自分の名前）と書いた」てきました」という体験記です。

ますが、消しゴムはありません。立と言う返事。何でそうなるかと思っ『会員の皆さま、今日は肌寒い一会人 は「二重線を引いて…」と声たら、受付の人から投票用紙を貰う

日となりました。不透明な解散＆総かけと身振りで教えてくださり、長時「ここに名前を書いてください。」

選挙となりましたが、26 歳になっ男は落ち着いて支持に従い、静かにと渡されるので、「○○○」と自分た長男と期日前投票を済ませ、少し記入しました。最高裁国民審査の用の名前を書いたようです。今は、ど気持ちは軽くなりました。毎回、「次

紙と２枚をもって「ここに入れる？」 うしてるか。連泊の 14 日か 15 日にの選挙につなげる経験！」と、彼がと、また、立会人に確認しながら、 期日前投票をグループホームのメン

選挙権を得て以来、解禁で投票して投票を済ませました。継続は力な

バーと一緒に済ませていると思いまいます。投票用紙に自分で選んで書り。まさか今日、こんなご褒美があすが。』

く候補者名を、大声で唱えながら書るなんて！投票が終わってから、ミ

これらの文章を読むにつけ思い

いたり、「お母さん、誰書く？」とスに気づいたとき〈いつもは瞬間湯出されることがあります。それは、たずねたり、隣の投票ブース〈私） 沸し器！）自力で落ち着いて対応で2014 年 12 月の衆議院選挙の際に、のカンニング、立会人の人にテレビきたこと、正しい方法に従い無効票

東京都港区の投票所で、字を書けず

番組や好きな芸能人の話を聞いてもにならず有効票を投じれたこと、嬉口頭での意思 表示も難しい自閉症

らったり…と課題満載で、いろいろしい！と褒めて帰りました。18 歳者について、付き添った母親が区職と準備はしてみるのですが、毎回い以上の選挙権のお持ちの方、選挙に員による代理投票を依頼した とこ

ろんな出来事があり、大目に見たり、 行きましょう！いろんな経験、一緒

ろ「意思確認ができない」と投票を目をつぶった りしながら、１回１にしましょう！皆さんの一票は、間拒否された。という事案です。当時

回、経験を重ねています。今回は添違いなく、清く潔い一票です。（Y） マスコミにも広く取り上げられ、日付ファイルの当方手順のイラスト

PS、次回選挙があれば、親子でライ本自閉症協会が選挙管理委員会等と、手順書で、自宅で予習？して投トアップブルーの T シャツ着ていこに、「自閉症・知的障害者等の選挙票にいきました。私は”カンニング

うとおもいます！』という内容です。 権行使への支援を求める声明」を一

48 回 衆 議 院 選 挙 の 投 開 票 は2017 年 10 月 22 日（ 日 曜 日 ） 静かに候補者リストをじっくり眺め談を語っておられました。

一九九六年五月一日発行第三種郵便物承認
毎月（１・２・３・４・５・６・７・８の日）発行

予防”のため、早々に投票を済ませ、 また、このメールを受けて I さんは、 般社団法人日本自閉症協会会長山崎1

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

２０１７年１０月２８日発行 （ 2)晃資名で出しました。以下内容を再の解決を図った。

る公報紙を用いてもよい。他人に見掲載しておきます。1. 投票所に行っ

2. 代理投票での選挙公報紙等によえないように、別室かパーティショ

たが投票できない…2014 年 12 月

る意思確認を…201 年の公職選挙法

ンで囲んで行う。長年実施している

7 日に、東京都港区において、自閉改正により、成年被後見人にも選挙

東京都国立市では、まず公報紙全体

症と知的障害のある青年が、成人し権が認められ、自閉症や知的障害のを本人に見せ、次にゆっくり開いてて初めての選挙となる衆議院議員選

ある人の投票参加が増えている。投

指さしてもらう。指さしが不確実な挙に、期日内投票をするため投票所

票時に自署できない人には、2 名のらもう一度繰り返す。これで確定でに行ったが、投票できないという事

投票補助者がついて代理投票してもきないときには、付き添い者等との態が生じた。青年は口頭や筆談でのらえるが、投票補助者は投票所の事

事前協議で、白紙投票としている。

意思表示が苦手なため、投票所には務員に限られるため、選挙人本人と選挙人本人が候補者名を書いた紙片家族も同行し、選挙管理委員会職員の意思疎通が重要である。代理投票

を投票補助者に示す方法も可能であに代理投票を申し出た。投票所に掲の際に、本人が口頭で意思を伝えらるが、投票補助者は、それを参考に示された候補者名一覧から指さすこれない場合には、投票所に掲示してしても、本人の意思を確認して代筆とも困難なので、候補者名を記入しある候補者一覧表から候補者を指さすることとなっている。上記の青年

た紙片を見せるなどの方法を家族がす方法が一般的であるが、自閉症やについて、1 枚ごとに候補者の名前提案したが、選挙管理委員会側は、 知的障害のある人には、それもできを書いたカードを全員分作り、投票

本人の意思を確認する方法が見いだない人が多い。総務省は、本人意思補助者の前でその中から 1 枚を選せないとして、投票補助を断り、投の確認方法を投票所管理者の判断にぶ方法を、家族がその後思いつい

票はがきを当協会は、会員であるこ委ねるとしている。最もわかりやす

た。この方法は、東京都・港区の選の家族からの要請をうけ、総務省及い意思確認方法は、選挙公報紙を示

挙管理委員会も実施可能とのことで

び東京都・港区等の選挙管理委員会

して、本人がその中から候補者を指ある。

と折衝し、以下のように、この事態さす方法である。投票所に備えてあ管理委員会が自閉症の人たちへの対応にに留意された結果かその後、投票拒否をされた事案は聞いていませ

国連 ESCAP
アジア太平洋障害者の十年

この件を受け、各都道府県の選挙

I. 議題案について
A. 事務レベル会合

んが、定型発達の人たちは簡単に投中間年評価に関するハイレベル政府（11 月 27 日～ 29 日）

票できるのに比べ、自閉症など発達間会合について障害の人には、周りの人たちの支援

日程：２０１７年１１月２７日（月） ( ａ ) 開会の辞

配慮が必要であり、とりわけ、家庭～１２月１日（金）( ｂ ) 議長団の選出

で事前リハーサルをするなど努力し

場所：中国障害者スポーツ管理セン( ｃ ) 議案の採択ていることを多くの人に知ってもらター（中国残疾人体育运动管理中心） 2.『アジア太平洋障害者の「権利1. 事務レベル会合の開会

えたらと思います。奈良県でもでき （中国・北京）を実現する」インチョン戦略』とるだけ多くの自閉症の人たちが無事

http://www.caspd.org.cn/

SDGs と障害者権利条約との関係性

選挙投票できることをお祈りいたし

http://en.caspd.org.cn/( ａ ) インチョン戦略と SDGs とのます。

＊ ESCAP および中国障害者連合会

連結（河村） （CDPF）の共同開催

2( ｂ ) インチョン戦略と障害者権利目的：条約との連結・アジア太平洋障害者の十年および( ｃ ) インクルーシブな開発を進めインチョン戦略の中間年評価

るうえでの障害関連データの価値と・SDGs および権利条約との相乗効果

課題により、域内の障害インクルーシブ

3. インチョン戦略実施の進捗状況

社会を目指す政策を議論の評価

・後半五年の戦略実施を加速するた

4.「北京宣言およびインチョン戦略

めの成果文書の採択の実施を加速するための行動計画

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

２０１７年１０月２８日発行 （ 3（案）」の検討

登録が開始されている。

5. アジア太平洋障害者「ワーキンhttp://www.unescap.org/events/

ググループ」の活動に関する中間年

high-level-intergovernmental-

評価と、後期の構成メンバーについmeeting-midpoint-review-asian-てand-pacific-decade-persons

B. 閣僚級会合

・政府ならびに民間団体の登録申込)

社会福祉法人瑞宝会運営施設
における虐待事件についての声明
平成 29 年 9 月 19 日

（11 月 30 日～ 12 月 1 日） を受け付けている。（申込期限は、栃木県自閉症協会

6. 閣僚級会合の開会

10 月 13 日とされている）( ａ ) 開会の辞

・障害のある参加者への合理的配慮( ｂ ) 議長団の選出としては、次のリクエストが可能。

( ｃ ) 議案の採択（リクエスト期限は、9 月 30 日とさ

7. アジア太平洋における持続可能れている）

平 成 29 年 9 月 11 日 に 社 会 福 祉な障害インクルーシブ開発に関する①英語字幕

法人瑞宝会が運営する障害者支援施

閣僚級パネル②国際手話通訳

設ビ・ブライトにおいて、入所者に

8. インチョン戦略の実施を加速す③空港、ホテル、会議場間の車いす暴行をはたらいた職員が逮捕されまるための今後の政策用車両（バン）

した。被害にあった入所者の男性は

9.「北京宣言および行動計画」の採④デジタル形式の会議資料、英文点

腰の骨を折った上に、内臓に損傷を択

字資料

受けるという重症を負いました。幸10. 会議報告の採択⑤その他（可能な範囲で対応とのこ

いにも現在は回復に向かっています

11. 閉会と）＊ただし、会議場の詳細、ホテが、被害に遭われたご本人とご家族

II. 参加登録について

ル情報などは、サイト上に明記されが受けた心身の痛み、苦しみを思う

下記 ESCAP サイトで事前オンラインていない。

とやりきれない思いです。被害に遭われたご本人とご家族に心よりお見られることを願います。

ことができるように、私たちも、よ舞い申し上げます。

宮下陽子

一般社団法人 日本自閉症協会
会長

市川

宏伸

り一層関係機関との連携をはかり、今回、私たちは、障害者を守る法

このような虐待行為は、決して容会長

虐待や差別のない社会になるよう、律が施行されたのにもかかわらず、 理解啓発活動に努めてまいりたいと認できません。障害者の人権を守る

実際には遵守されていない現実を知ための法律として、平成 24 年に「障るところとなりました。

害者虐待防止法」、平成 28 年には「障障害者施設の適切な運営を指導する

害者差別解消法」、「栃木県障害者差立場である、栃木県と宇都宮市には、思います。

別解消推進条例」が施行されました。 当該法人に対しての指導監督が適切
しかしながら、昨年は相模原市の津であったかを検証し、事実を明らか

久井やまゆり園であのような痛ましにしてほしいと願います。

い事件が発生し、その後も、障害者

県内において、二度とこのような虐を守り支援する立場である施設職員

待事件がおこらないように再発防止による虐待があるという事実に、落の対策を講じることを強く要望しま

胆と憤りを禁じえません。

す。

社会福祉法人瑞宝会運営施設にお虐待は、個人としての尊厳を踏みける虐待事件については、今後、事にじるものであり、決して許される件の真相が明らかになっていくこと

ものではありません。自閉症の人たと思われます。当該法人においては、 ちを含むすべての障害のある人たち
捜査に全面的に協力し、この事実にが、その尊厳を重んぜられ、その尊対して深く反省し、適切な責任を取厳にふさわしい生活を安心して送る
3

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

栃木県自閉症協会が再発防止求める

２０１７年１０月２８日発行 （ 4

全面的に協力し、深く反省し、適切)止法など、障害者を守る法整備がさな責任を取られることを願う」とし、 れる中、16 年 7 月に相模原障害者
県や宇都宮市には「指導監督が適切

施設殺傷事件が起きるなど「実際にであったかを検証し、事実を明らかは順守されていない」と指摘してい宇都宮市の社会福祉法人「瑞宝にしてほしい」と強く要望しているる。

会」が運営する同市の知的障害者支【萩原桂菜】

事件があった宇都宮市の知的障害援施設「ビ・ブライト」で入所者の2017 年 9 月 20 日毎日新聞

者支援施設の運営法人には捜査への「瑞宝会」虐待で声明

男性（28）が重傷を負った事件を受全面協力、深い反省、適切な責任を取ることを要求。一方、県や宇都宮と日本自閉症協会（市川宏伸会長）

障害者虐待に「落胆と憤り」
県自閉症協会が声明

は 19 日、県や同市に対し、再発防

宇都宮市の知的障害者支援施設で実解明を求め「二度とこのような虐止に取り組むよう求める声明を発表

入所者男性が重傷を負った事件を受待事件が起こらないように再発防止した。声明では、2016 年に「障害け、県自閉症協会（宮下陽子会長） の対策を講じること」を求めた。

者差別解消法」が施行されたが、今は 19 日、日本自閉症協会と連名で回の事件や昨年の相模原市の障害者声明を発表した。声明はけ、県自閉症協会（宮下陽子会長）

市には法人への指導監督の検証、事下野新聞 9 月 20 日

施設「津久井やまゆり園」で入所者 「障害者を守り支援する
19 人が刺殺された事件などが発生立場である施設職員によしたことに言及。「障害者を守り支る虐待があるという事実援する立場である施設職員による虐に、落胆と憤りを禁じ得待があるという事実に、落胆と憤りない」と強調。2016 年施を禁じ得ない」と訴えている。

行の障害者差別解消法、また、瑞宝会に対しては「捜査に12 年施行の障害者虐待防（私の視点）法定雇用率引き上げ

況を見ても、就職希望者の６０％弱障害者賃金、公費で補填をしか職に就けない。
川上輝昭

障害の程度によっては、就労できずに生活保護の対象となった方が、

厚生労働省は５月末、一定割合以現状を踏まえれば、障害者の雇用就労時より実収入が多いケースもあ上の障害者を雇用することを事業主

拡大を事業主に働きかけるだけではり、賃金の公的補填（ほてん）と生に義務づける障害者の法定雇用率を十分な効果は期待できない。雇用に活保護の関係については詳細な検討

段階的に引き上げると発表した。身際して賃金や職場環境などで課題がが必要になる。それでも、障害者の体障害者、知的障害者に加え精神障大きいからであろう。課題解決のた

雇用と生活保障、社会参加の視点か

害者も雇用率算定の対象とし、現在

め新しい発想をもとに提案したい。

ら検討の価値はあると考える。

の目標２・０％を来年４月から２・２％に、２０２０年度末までに２・まずは賃金の問題だ。現状では障もう一つ、職場環境の改善につい３％に引き上げるというものだ。

害者が最低賃金の除外対象となるこて提案したい。障害者が働く職場でとも多いが、原則として全障害者には事業主に合理的な配慮が求められ

障害者雇用の目標引き上げは望ま

対して最低賃金を保障する。そのうており、働きやすいように職場を改しいが、現実は厳しい。昨年６月時

えで、客観的な労働評価が最低賃金善することが不可欠だ。設備の改修

点で、２・０％を達成しているのは額に達しない場合、公的支出によりが必要となることもある。助成金制

従業員１千人以上の企業では５９％差額を補う制度を創設してほしい。 度が設けられているものの、手続きだが、５０～１００人だと４６％に労働評価は、障害者本人の意向を踏が煩雑で、助成金額が改修に必要なとどまる。年ごとに改善されている

まえ、事業主と、ハローワークや障額より大幅に少ないという現場の声とはいえ、特別支援学校高等部卒業

害者職業センターで就労支援に携わも聞く。この制度の改善を望む。

者の就職率は約３０％にすぎず、ハる職場適応援助者（ジョブコーチ）

ローワークでの障害者の職業紹介状が担うことが考えられる。

4

同時に、障害者は複雑な作業工程

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

を苦手とすることも多く、事業主は仕事の内容を可能な限り分かりやすく単純化する工夫も求められる。障２０１７年１０月２８日発行 （ 5

北朝鮮による弾道ミサイル発射に係る対応について害のある人が働きやすい環境は、障平 成 29 年 9 月 15 日 付 で 厚 生 労

害のない人にも働きやすい環境であ働省各課からの各都道府県関係者へることを忘れないでほしい。

の事務連絡がありました。

)

療機関及び社会福祉施設等においても、下記事項について適切に取り組まれるよう、御指導等をお願いします。
なお、「弾道ミサイル落下時の行動等について」（平成 29 年 4 月 21

武力攻撃事態等において武力攻日付け消防国第 38 号消防運第 24 号）

安倍内閣は主要政策に「働き方改撃から国民の生命、身体及び財産をを参考に、別紙のとおり、弾道ミサ革」を挙げ、女性も男性も、若者も保護し、並びに武力攻撃の国民生活

イルが落下する可能性がある場合に高齢者も、障害者も難病者も、各自及び国民経済に及ぼす影響を最小と取るべき行動例について取りまとめのニーズにあった納得のいく働き方

するため、武力攻撃事態等におけるたので、各医療機関及び社会福祉施を実現するという。素晴らしい目標

国民の保護のための措置に関する法

設等や地域の実態に応じた対応をが看板倒れにならないよう障害者の律（平成十六年法律第百十二号）の検討する際に御活用ください。（詳

雇用促進を期待したい。

規定に基づき、国、地方公共団体等

細については、国民保護ポータル

は相互に連携協力し、国民保護措置

サ イ ﾄ（http：//www.kokuminhogo.

の的確かつ迅速な実施に万全を期す

go.jp/）を御確認ください。）（かわかみてるあき

名古屋女子大学特任教授〈障害福祉〉）
朝日新聞2017 年 9 月 23 日 05 時 00 分こととされております。
現下の国際情勢に鑑み、北朝鮮に記
1

医療機関及び社会福祉施設等による弾道ミサイル等が万が一、我がおいて、当該自治体の国民保護計画

国領域内に落下する可能性も考慮を参考にしながら、屋内だけでなくし、貴部局におかれては、各自治体

屋外での活動も含め様々な状況を具の危機管理部局と緊密に連携し、医体的に想定しつつ、地域の実情に応じた具体的な対応方策について検討等を必要以上に不安にさせることが○ミサイルが日本に落下する可能性すること。

ないよう十分配慮すること。

がある場合は、J アラートを通じて、

なお、検討に当たっては、以下【関連通知等】

防災行政無線等で特別なサイレン音の関連通知等を参考にすること。

○児童福祉施設等における児童の安とともにメッセージが流れるほか、

2

全の確保について（平成 13 年 6 月

緊急速報メール等によって緊急情報

において、J アラート等を通じて緊

15 日雇児総発 402 号）が発信されるので、メッセージが流

急情報が発信された際の利用者等の○学校・保育施設等の臨時休業の要

れたら、落ち着いて直ちに次の行動

避難誘導等の安全確保の方策につい請等に関する基本的考え方についてをとることが求められる。

各医療機関及び社会福祉施設等て、全職員で共通理解を図っておく （平成 21 年 9 月 24 日事務連絡）【屋外にいる場合の行動例】

こと。

○病院における BCP の考え方に基づ・近くの建物（できれば頑丈な建物）

3

いた災害対策マニュアルについてや地下などに避難する。

医療機関及び社会福祉施設等の設置者等は、自治体の危機管理部局 （平成 25 年 9 月 4 日医政指発 0904

・近くに適当な建物がない場合は、や関係機関と連携強化を図ること。

物陰に身を隠すか地面に伏せ、頭部

4

第 2 号）

医療機関及び社会福祉施設等の （別紙）を守る。

設置者等は、自治体の危機管理部局

弾道ミサイルが落下する可能性があ 【屋内にいる場合の行動例】と連携した避難訓練を検討するこる場合にとるべき行動例について・できるだけ窓から離れ、できればと。

（平成 29 年 4 月 21 日付け消防国第

窓のない部屋へ移動する。

（留意事項）

38 号、消防運第 24 号「弾道ミサイ 【自動車の車内にいる場合の行動例】

・利用者等の実態に応じた安全指導

ル落下時の行動等について」を参考

・車は燃料のガソリンなどに引火すを行うこと。

に作成）る恐れがあるため、車を止めて近く・政府としては、国民の安心・安全

1．J アラートを活用した緊急情報の建物（できれば頑丈な建物）や地の確保に万全を期しており、利用者が発信された場合の行動例

下街などに避難する。周囲に避難で
5

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

２０１７年１０月２８日発行 （ 6)

きる建物や地下街などがない場合、車から離れて地面に伏せ、頭部を守る。
2．ミサイルが着弾した場合の行動
例○ミサイルが着弾した場合に取るべき行動の例は以下の通り。
・近くにミサイルが着弾した場合は、屋外にいる場合は、口と鼻をハンカチで覆いながら、現場から直ちに離れ密閉性の高い屋内の部屋または風上に避難する。
屋内にいる場合は、換気扇を止め、窓を閉め、目張りをして室内を密閉する。
・弾頭の種類に応じて被害の様相や対応が大きく異なるため、テレビ・ラジオ・インターネット等を通して、情報収集に努めるとともに、行政からの指示があればそれに従って、落ち着いて行動する。

以上

世界は変動しています。イタリアはません。

1999 年に県立精神病院のすべてを繰り返しますが、日本の監獄型治療閉じました。2017 年には、国立の装置は恐ろしく野蛮です。時代遅れ

司法精神病院さえ閉じました。今残です。この事実を、多くの日本国民

るのは、５０００床たらずの私立精に知っていただきたいと思って、映が入院しています。その半分以上は、 神病院と、各州に散った数百人分の画『精神病院のない社会』の作成を幽閉された状態です。自由意志や自保安施設だけです。

思いつきました。ドイツの映像大学

己決定をはく奪されて、つまり、奴かつて約１２万人もの精神疾患の人の学生、西村きよしさんが、撮影に隷状態なのです。

が収容されていた精神病院が消え

録音に、八面六臂の手助けをしてく新聞記者だった私は 48 年前に、アて、その１２万人が普通の市民に戻れました。

ルコール依存症を装って精神病院にりました。それで何が起こったか。 80 歳の手習いを、お笑いください。

潜入し、『ルポ・精神病棟』を新聞

なーんにも起きません。

に連載しました。その単行本は 30

トリエステの町は精神病院を閉じて映画 精神病院のない社会
大熊一夫監督ごあいさつ

日本の精神病院には凡そ 30 万人

万部も売れました。しかしながら、 37 年になります。精神病棟の代わ
日本の監獄型治療装置群はびくともりに地域精神保健サービス網を敷いしません。

て、精神疾患の人々を支えています。

これが 60 年以上も昔の事なら、世重い病気の人が、在宅で支えられて界の国々の精神保健は、押しなべているのです。

こんな大収容主義でした。しかし、いまやこの種の人権はく奪型治療装

私は齢 80 歳の年金生活者ですが、置が有効でないことは、世界の常識 “現代の奴隷”を置き去りにして、です。
6

あの世とやらに旅立つわけには参り

２０１７・９・５

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号“2017”全国統一パイロット
ウォークに参加してきました♪

２０１７年１０月２８日発行 （ 7)士わいわいおしゃべりして解散。
時間・距離にしたら、本当に短時
間・短距離のウォークで、無理なく、飽きず、楽しめるウォーキングでした。私たち親子は、ちゃっかりライ

１０月１日の秋晴れの日、日本全国で一斉に開催されるパイロット

トアップブルーの T シャツで参加してきました！

ウォークに初めて親子で参加してきました。

長男の一番のお楽しみは、行き帰りの近鉄電車での移動と参加者にスポ集まったメンバーのアイスブレーク

ンサーからいただいた”飲み物”ででは音楽療法「歌って笑って健康づしたが、それぞれに楽しみ、色づくくり」の優しく包まれるようなご指秋を楽しめました。

導の先生のリードで、いっぱい歌ったり身体で音楽を楽しんだり！

皆さんも、是非、敷居の低いこのような活動に、ご家族でご参加ください！

そして、秋晴れの古都奈良を、ゆっ （当会の啓発イベントにも取り入れ
くり楽しみながら、三条通から猿沢ていきたい！）普段は見えない”絆”

池へ〈高速餅つきで有名な○○堂でが再発見できますよ！（Y)は思わず立ち止まり！？）、そして終点興福寺五十二段の石段下で記念撮影し ,、顔見知りになったもの同7

ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

日時
会場

２０１７年１０月２８日発行 （ 8 )2017年11月12日 (日)12:40～17:20 (受付開始 11:40)
KOKUYO HALL (コクヨホール)
東京都港区南1丁目8番地35号
JR品川駅港南口(東口)より徒歩5分

参加費 1,000円 (資料代として：当日受付にて現金徴収)
定 員
300名 (先着順)(発達障害支援の分野で、医療・保健・福祉・教育・就労関係業務に従事している方向けの講演になります)

12:40～ 開講式

13:00～15:00

基調講演「女性の発達障害～隠れた困難さに気づき、寄り添う支援へ～」
講師：神尾 陽子先生 (国立精神・神経医療研究センター
精神保健研究所 児童・思春期精神保健部長)

第１部
神尾 陽子 先生プロフィール

京都大学医学部卒業。ロンドン大学精神医学研究所（児童青年精神医学）修了。京都大学医学部附属病院精神神経科助手、米コネティカット
大学フルブライト客員研究員、九州大学大学院人間環境学研究院助教授を歴任され、現在は国立精神・神経センター精神保健研究所 児童・
思春期精神保健部 部長、山梨大学客員教授、お茶の水大学客員教授。

15:15～17:15 パネルディスカッション「女性の発達障害 ～その特徴と必要な配慮～」【コーディネーター】金 樹英（発達障害情報・支援センター 児童精神科医長）【パネリスト】
笠原 麻里（駒木野病院 児童精神科 診療部長）
三桝 優子（神奈川県中央児童相談所 虐待対策支援課 児童福祉司）
小林 真理子（山梨英和大学 副学長）
【コメンテーター】 市川 宏伸（日本発達障害ネットワーク 理事長）
神尾 陽子（国立精神・神経医療研究センター
精神保健研究所 児童・思春期精神保健部長）

第２部

17:15～17:20 閉講式【申し込み】

発達障害情報・支援センターホームページ（トップページ左下）より、申込フォームに従って直接お申込みください。ホームページ以外の申込方法を希望される方は、下記【お問い合わせ】先にご連絡ください。

応募締切 平成29年10月19日(木)＊入場には事前申込が必要です。
＊ご参加いただける方へは別途ご連絡を差し上げます。

【お問い合わせ】
国立障害者リハビリテーションセンター 企画・情報部
発達障害情報・支援センター 林・叶野
TEL: 04-2995-3100 (内線2591, 2592)
FAX: 04-2995-3137 Mail: ML-hattatu-seminar@rehab.go.jp

主催：国立障害者リハビリテーションセンター発達障害情報・支援センター、厚生労働省
後援：文部科学省（予定）、発達障害者支援センター全国連絡協議会、日本発達障害ネットワーク

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ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

２０１７年１０月２８日発行 （ 9)9ＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

意義深い一体開催
編集委員

松井重宏

２０１７年１０月２８日発行 （ 10 )発見も期待されている。来年以降も市の男性が専用盤を開発、世界に広同時実施の予定で、県開催を機に二まった視覚障害者囲碁の国際大会もつの“文化の祭典”が新たな一歩を開かれ、発祥の地をアピールする良踏み出す。

い機会になりそうだ。

「第 32 回国民文化祭なら 2017( 国
文祭 )」と「第 17 回全国障害者芸術・イベントでは、目で見るだけでな実施されるイベントは計 103 件

文化祭なら大会 ( 障文祭 )」が、きょく手でも触れることができるなど五で、会場となるのは県内すべてのう 1 日、県内を会場に開幕する。国感で楽しむ展覧会や車いすダンスパ

37 市町村。加えて恒例の「県大芸文祭は名称にある通り、市民が取りフォーマンス、バリアフリー映画祭術祭」も同時開催されるとあって、組む文化活動を発表、交流する全国などを実施。各会場で手話や点字に

11 月 30 日までの 3 カ月間は身近な規模の大会で、今回初めて障文祭とよる通訳も積極的に導入する。

ところで、さまざまな文化芸術イベ

一体開催。障害の有無にかかわらず、ントに出会えるだろう。全国から訪すべての人が文化、芸術を通して感両祭がテーマに掲げるのは「日本れる出演者や観客を歓待するととも動を共有できる大会が目指されてお文化の源流を探る」「文化の今を楽に、県民自らも積極的にイベントにり、その意義を再確認したい。

しむ」「文化芸術立国の礎を築く」「障参加、楽しむことで祭りを盛り上げ

害のある人とない人の絆を強く」のたい。

両祭は、それぞれ文部科学省、厚4 点。この中では県が持つ豊かな歴

生労働省の所管で、開始時期も異な史文化が強く打ち出されているが、県内で開かれる全国規模の催しとるなど、これまで別の催しとして行

同時に、県内には、障害者の文化芸

いえば昭和 59 年の第 39 回国民体育

われてきた。それが一体開催される術活動で全国の先駆けとなった草分

大会「わかくさ国体」を思い出す。

ことで発信力の向上や経費節減などけ的存在の「たんぽぽの家」がある

あれから 30 年以上たち新たな課題の効果に加え、新たな価値の創出、 ことも忘れてはならない。また桜井も浮上しているが、一方で同大会が県スポーツのレベル向上に果たした人が失業した。名古屋市などでも同成果は、今も確かに受け継がれている。一過性のイベントに終わらせな

障害者の事業所
雇用と居場所守る支援をい。そのための努力、取り組みも行
政だけでなく文化団体や県民全体で様の事態が起きた。
問題となっているのは、障害福祉雇用だけではなく、居場所としてサービスの一つ「就労継続支援Ａ型の役割にも注目したい。「（スタッフ

事業所」だ。障害者と雇用契約を結【奈良新聞 2017 年 9 月 1 日金曜時評】 に）話を聴いていただき、悩みを解び最低賃金以上を払った上で、軽作考えるべき課題になる。

決できた」。岡山市の３０代男性は、 業などの職業訓練をする。近年急増
障害者の事業所について、自費出版

し、全国に約３６００カ所ある。特した手記にそう記す。

に岡山県内は１６０カ所余に上り、人口比で熊本県に次ぎ２番目に多い

対人関係が難しく、高校卒業後はという。３千人以上が通う。

自宅にひきこもったりアルバイトを転々としたりした。発達障害と診断

事業所には国から福祉サービスのされた後、市内の事業所で働き始め、 給付金として利用者１人当たり１日
生活が安定したという。

５千円前後が払われる。３年で１人
最大２４０万円の障害者雇用の助成

こうした場をどう守るかが問われ金も受け取れる。雇用契約を結ばなる。事業所が廃業し、障害者を大量いＢ型事業所もあるが、助成金の対に解雇するケースが相次いでいる。 象外だ。

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７月に同じグループが運営する倉このため、Ａ型に助成金などを敷、高松市の計７事業所で約２８０目当てに企業が参入し、一部で質のＫＳＫＲ（きずな）第三種郵便物承認通巻７３５０号

２０１７年１０月２８日発行 （ 11 )低いサービスが問題視されてきた。 山県内の場合で半数余にすぎない。
厚生労働省は今年４月、給付金を賃そうした中でＡ型事業所が一定の受金に充てるのを改めて禁止し健全化

け皿となってきたことも確かだ。

厚労省 障害者就労支援に実績反映 質向上へ報酬に差を促した。助成金の支給要件も厳し
くし、相次ぐ廃業につながった可能

健全な事業所を育てるための課題

各地で障害者の大量解雇が相次い性がある。

は最低賃金を払える仕事をどう確保でいる障害者の就労支援事業についするかである。事業所の自助努力はて、厚生労働省は１３日、障害者の一方的に解雇された人の憤りは当当然として、自治体の支援も検討す

賃金水準や活動実績に応じて、事業然だ。障害者総合支援法は廃止するべきだ。県内にはＢ型事業所を中心所に支払う報酬額に差をつける方針

事業所に、利用者が継続してサービに仕事を仲介するＮＰＯ法人があるを固めた。質の向上を図るのが狙いスを受けられるよう便宜を求めていが、こうした工夫を広げれば、企業

で、来年４月の報酬改定で実施する。

るが、倉敷市の５事業所を解雇されなども仕事を依頼しやすくなろう。

た約２２０人のうち、多くの人は再同日開かれた有識者チームに考え就職が決まっていない。事業所の責

国はＡ型事業所を含む障害福祉の方を示した。問題となっているのは、任が問われるとともに、事業申請時報酬について来年４月の改定を検討

障害者が働きながら技能を身につけや開始後の自治体のチェックはどう中だ。同じ時期に企業の法定雇用率

る「就労継続支援Ａ型事業所」。全だったのか。検証が必要だろう。

も２・２％に引き上げる。これを機国に約３６００カ所あり、本来は自に障害者雇用の拡大につなげていくらの事業の収益で障害者に賃金を支ことが求められる。

払う仕組みだが、国の給付金を賃金

多くの事業所は適切な運営に努めている。民間企業は従業員の２・０％

山陽新聞

0909 社説に充てているケースがある。

以上の障害者を雇う義務があるが、この法定雇用率を達成した企業は岡
給付金の充当を原則禁止。７月以降、経営悪化を理由に岡山県倉敷市や高松市、名古屋市で障害者の大量解雇が相次いでいる。

厚労省は今年４月の省令改正で、倉敷障害者解雇
法人が再生法申請
地裁監督命令、グループ２社
もは破産手続きに移行する。
グループ企業は江草氏が代表取締
役 を 務 め る「 プ ロ ジ ェ」（2013 年
設立、資本金 750 万円）と、「あじ厚労省は、魅力ある製品の開発や倉敷市内で障害者の就労継続支援

さいの花」（市川孝子代表取締役、

販路拡大などで収益を得て、障害者

Ａ型事業所が閉鎖し、多数の利用者

１４年設立、同１千万円）。本社はに適切な賃金を支払っている事業所が一斉解雇された問題で、施設を運ともに「輪」と同じ同市片島町。

を評価するため、平均賃金や事業収営していた一般社団法人「あじさい入、一般企業への就労移行などの実の輪」（同市片島町、江草寛幸代表

プロジェは倉敷市内でウナギ養績を報酬に反映させる考えだ。

理事）と、２社のグループ企業が岡殖場や飲食店を営むほか、経営コン

山地裁に民事再生法の適用を申請

サルティングも手掛ける。「花」は（共同） し、地裁から監督命令を受けていた

１３年設立の「輪」とともに市内でことが２５日、分かった。

Ａ型事業所を複数開設、「輪」の４

毎日新聞 2017 年 9 月 14 日

事業所は経営不振などを理由に７月
民間信用調査会社・東京商工リサー

３１日に閉鎖した。「花」の事業所

チ岡山支店によると、負債総額は調は運営を続けている。

査中。今後、財産処分などには、選

山陽新聞

2017 年 9 月 25 日

任された監督委員の弁護士の同意が （2017 年 09 月 25 日 23 時 36 分 更新）必要になる。民事再生では、地裁の開始決定が出れば、事業再生を目指
すことになるが、棄却されれば通常
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奈良県大芸術祭参加イベント

聞こえない人も聞こえる人もともに楽しむ日本語字幕付き上映会『天使のいる図書館』（日本語字幕付き）

日時：2017 年 11 月 19 日（日） 13 時〜 15 時（開場：12 時 30 分）
場所：大和郡山市三の丸会館小ホール

入場無料

自由席

近鉄郡山駅から徒歩 5 分、JR 郡山駅から徒歩 15 分
主催：奈良県中途失聴・難聴者協会

ＯＨＰ金魚

共催

問い合わせ先：FAX:0743-66-0847（出口）F/T:0743-54-6797（安藤）「聞こえない人も聞こえる人もともに楽しむ字幕付き邦画上映会」について

私たち「奈良県中途失聴・難聴者協会」の会
員は、聞こえにくくて不自由したり困ったりしていることを、少しでも解決して、聞こえにく
くても普通に生活していきたいと、いろいろな活動をしています。
映画は私たちの楽しみの一つです。なぜなら
洋画には字幕が必ずついていて、聞こえにくくても楽しめるからです。でも、邦画には字幕がついていません。話題になっている映画を見た
いと思ってもかなわないことの方が多いのです。
邦画にも字幕が付けば、聞こえない人も聞こえる人も一緒に楽しめる。私たちの願いを形にし、多くの皆さんに字幕の良さを分かってもらい、字幕付きの邦画があちこちの映画館で楽しめるようになってほしいと思っています。

＜story＞
舞台は、美しい景観に恵まれた神話の里・奈良県葛城地域にある図書館。東京の大学を出て、地元の図書館に就職し新人の司書として働く吉井さくらは、レファレンスサービスという慣れない仕事にとまどいながら日々を過ごしていた。理科系の女の子であるさくらは、合理的な考え方と主観で物事を語ることを嫌う性格が災いし、同僚や上司とうまく馴染めずにいる。あるとき、図書館に訪れた芦高礼子と名乗る老婦人から、神社を背景に２人の男女が写る１枚の古い写真を見せられる。地図を見るのが好きなさくらは、この土地の地理に詳しく、その場所に行くことを望んでいると早合点し、何かを言おうとする礼子にお構いなしに、その写真の場所へ連れて行く。ようやく自分を活かせる仕事を見つけたと思ったさくらは、それから度々違う写真を持ってくる礼子と共に葛城地域の名所をまわるようになっていく。そんなある日、礼子のことを知る男性（横浜流星）がさくらの前に現れる・・・・。

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２０１７年１０月２８日発行 （ 15 )第 48 回衆議院選挙の投票手順
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２０１７年１０月２８日発行 （ 16 )第 48 回衆議院選挙の投票について

一九九六年五月一日発行第三種郵便物承認
毎月（１・２・３・４・５・６・７・８の日）発行

発行人：関西障害者定期刊行物協会
住所：〒５４３－００１５
大阪市天王寺区真田山２－２

編集人：河村定
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舟二

価：１００円東興ビル４F