独立行政法人国立文化財機構契約監視委員会（平成２３年度第１回）議事概要

開催日及び場所

平成２３年１２月５日（月）東京国立博物館本館会議室○委員長

出 席 委 員（敬称略）

松原 茂 （根津美術館学芸部長）○委員
鮎川 眞昭（公認会計士）
宮廻 正明（東京藝術大学 教授）
池上 孝治（三越日本橋本店 販売計画部長）
服部 彰 （独立行政法人国立文化財機構監事）
雪山 行二（独立行政法人国立文化財機構監事）

審 議 対 象 期 間

平成２３年４月１日～平成２３年１０月３１日※平成２３年１１月１日～平成２４年３月３１日（随意契約見込）を含む。

個 別 審 査 対 象 案 件
平成２３年度（４～１０月

119 件
7件

○議 事
（イ）平成２３年度（４～１０月期）契約点検期）契約（前回競争性のない（前回競争性のない随意契約）随意契約）（ロ）平成２３年度（４～１０月期）契約点検

平成２３年度（４～１０月

11 件（前回一者応札・一者応募）期）契約（前回一者応札・一（ハ）平成２３年度（４～１０月期）契約点検者応募）（競争性のない随意契約）

平成２３年度（４～１０月

22 件（ニ）平成２３年度（４～１０月期）契約点検期）契約（競争性のない随意（一者応札・一者応募）

契約）（ホ）平成２３年度（４～１０月期）契約点検

平成２３年度（４～１０月

17 件（その他案件）期）契約（一者応札・一者応（へ）平成２３年度（１１～３月期見込）契約

募）

点検（前回競争性のない随意契約）

平成２３年度（４～１０月期）契約（その他案件）

49 件（ト）平成２３年度（１１～３月期見込）契約
点検（競争性のない随意契約）

平成２３年度（１１～３月

2件期見込）契約（前回競争性のない随意契約）
平成２３年度（１１～３月

11 件

期見込）契約（競争性のない随意契約）
委員からの意見・質問、それに対する回答、及び審議総括

別紙①のとおり

別 紙①

質

問・意 見

回 答

１．平成２３年度（４～１０月期）契約（前回競争性のない随意契約）の点検（１）該当の契約 7 件について
・「京浜急行羽田空港ターミナル駅広告媒 ・運営委員・外部評価委員等の外部委員より、体制作掲出業務」については、特定箇所へ外国からのお客様の拡充に関する提言は従

広告を掲出することの妥当性は検討され前よりいただいているところであり、東博とているか。

してもこの点に関しては重視していたとこ
ろ、羽田国際線ターミナルのオープンに合わせて、先方から申出があったことを契機に契約を行ったものであり、機構としては妥当と考えています。

・上記契約は継続的なものであれば、契約 ・平成 23 年度より年間契約を検討しており、期間の見直しが必要ではないか。

12％ほどの経費節減を見込んでおります。

（２）総括・平成２３年度（４～１０月期）契約（前回競争性のない随意契約）について、妥当であると判断する。

２．平成２３年度（４～１０月期）契約（前回一者応札・一者応募）の点検（１）該当の契約 11 件について
・「便器洗浄器具賃貸借及び保守」につい ・機器の賃貸借を含んでおり、取替え等にかて、応札者が少ないのはなぜか。

かる経費を考えると業者にメリットが少ないというのが一因と思われます。

・「国際研修 2011「紙の保存と修復」実習 ・実習の指導・補助という性質上、ある程度指導業務 一式」については、実習指導業の専門性が必要な業務であると認識してい務であり、実際の文化財修理ほど高い技術る。当方が求める専門性や技術については仕を必要としないのではないか。

様書で明らかにしたうえで、満たしうる業者であれば参加できるよう一般競争に付しております。

・前回予定価格と今年度の予定価格が大き ・複数年契約へ変更したもの等、仕様の変更く違うものがあるのはなぜか。

が主たる要因となっております。

・上記については、その旨を資料に反映し ・資料の様式を見直し、予定価格変動の要因ていただきたい。

を明らかにするようにさせていただきます。

・電子入札システムについては、実際に検 ・汎用的なシステムが広く提供されている状討を行う予定はあるか。

況ではなく、機構単位では経費の面から導入が難しい状況です。国立大学等と共同して低廉なシステムが開発可能かどうかを模索している段階です。

（２）総括・平成２３年度（４～１０月期）契約（前回一者応札・一者応募）について、妥当であると判断する。

３．平成２３年度（４～１０月期）契約（競争性のない随意契約）の点検（１）該当の契約 22 件（工事含む）について
・九州国立博物館において「一般社団法人 ・九州国立博物館は構内の修理所に一般社団国宝修理装こう師連盟」との随意契約が多法人国宝修理装こう師連盟九州支部から装く見られるが、独占的状況で契約金額が業こう師の派遣を受けており、九州国立博物館者の言い値となるリスクは無いか。の定めるガイドラインに基づき、派遣を受けている装こう師が修理を行うことができるもので、安全かつ日常的な指導が必要とされるものなどについては、構内で同連盟との随意契約のうえ、行っております。
また、文化財修理については、技術のないものが修理を行うと、修理がかえって文化財を傷める原因となりかねず、一定の高い技術を持った者に行わせる必要があるため、競争入札に付すことが難しい場合もあります。
契約金額は予算の範囲内で交渉して決めております。

（２）総括・平成２３年度（４～１０月期）契約（競争性のない随意契約）について、妥当と判断する。

４．平成２３年度（４～１０月期）契約（一者応札・一者応募）の点検（１）該当の契約 17 件について
・「図書館情報システム」について、保守 ・競争性が無いことを確認するため、事前確情報システムは通常構築した業者が保守を行うものと思われるが、年度ごとに契約を行っているということか。

（２）総括・平成２３年度（４～１０月期）契約（一者応札・一者応募）について、妥当である認公募を行っております。

と判断する。

５．平成２３年度（４～１０月期）契約（その他案件）の点検（１）該当の契約 49 件（工事含む）について・落札率が 100％のものがあるが、競争原 ・参考見積りを数社から取った上で一番安い理が働いた上でなぜこのような結果となものを予定価格として採用することがあり、るのか。

その場合、業者が見積り通りに入札した場合、100％ということはありえます。

（２）総括・平成２３年度（４～１０月期）契約（その他案件）について、妥当であると判断する。

６．平成２３年度（１１～３月期見込）契約（前回競争性のない随意契約）の点検（１）該当の契約 2 件について
・「「博物館に初もうで＋博物館開館１４ ・交通広告については掲出の枠が決まってお０周年」交通広告掲出業務」については、 り、一般競争等で契約の相手方となった者代理店も利用可能であり、一般競争としが、広告の枠を確保できない場合もあるたてもよいのではないか。

め、見積合わせを行って価格が適正であることを確認したうえで、確実に枠の確保が可能である JR の子会社と随意契約を結でおります。

（２）総括・平成２３年度（１１～３月期見込）契約（前回競争性のない随意契約）ついては、妥当であると判断する。

７．平成２３年度（１１～３月期見込）契約（競争性のない随意契約）の点検（１）該当の契約 11 件について特段の質疑事項はなかった。

（２）総括・平成２３年度（１１～３月期見込）契約（競争性のない随意契約）ついては、妥当であると判断する。

以上