◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

ひたすら前を見て進むベトナム～2 度の JICA 長期専門家を経験して～講師 ：三菱商事ＵＢＳリアルティ 株式会社常務執行役員 大津 光孝「シンチャオ クイヴィ！ ホンナイ トイザットブイ ヴィ クイヴィ
ダ デンダイ」
通訳しますと、「みなさんこんにちは。今日私はとてもうれしいです。みなさんがここへ来ていただいて。」という挨拶で、これぐらいは今でもベトナム語でできるようになりました、と最初ご披露しまして、本日はこのような機会をいただき、ありがとうございます。
ベトナムでの経験から何かお話を、というご依頼があってから、どういうタ
イトルがふさわしいか、いろいろ考えました。ベトナムの最大の印象は、前を向いてどんどん行く、逆にいうと止まるのが好きでない、あまり止って考える
ことはしないということでした。
これには二つの 意味 がありまして、一つはオートバイ
や自動車に乗ると基本的に止まろうとしないということ。横から来た人がぶつかったらその人が悪い、ひたすら前を見て自分のことに注意していく、というのが交通の基本なのです。これはこれで合理的といえば合理的と感じます。そういうことでこちらの写真にありますように、
ベトナムでオートバイに乗っている姿を見ますと、皆ひ
２０１２年３月

ハノイ中心部

たすら前だけを見て進んでいると感じること。

1◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

もう一つはこちらの方のグラフ、少し見にくいですが、折れ線グラフが GDPを表し、大体年 5～6％、多い時で 8％ぐらい成長していて、いろいろ問題はあるものの、どんどん国が成長している、皆さんの視線もひたすら前に向いているということが強く印象に残っております。
そんな中、ほぼ 10 年間で 2 度、JICA 長期専門家として計４年ベトナムにおりましたので、そのときの印象なり経験なりを発表させていただきます。なお
昨年 9 月、ベトナムから帰国直後に退職して、今はご縁があって、三菱商事Ｕ
ＢＳリアルティという不動産投資信託の運用会社に勤めております。参考までにその関連資料も置かせていただいております。
今日の話は、資料の目次を見ていただ
いて、まずベトナムの概要、そしてみなと関係が仕事の中心でしたので、ベトナ
ムの港湾のことを何点かお話した後に、ベトナムが今後どうなるかということについて、最近の資料も用意しましたので、みなさんとうまく共有できたらありがた
いと思っております。
2◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇まず、ベトナムの概要です。面積が３３万平方㎞、日本全体から九州を引いたぐらいに相当します。南北の長さも似ていまして、緯度差で 15 度あり、宗谷岬から大隅半島の佐多岬に相当します。北は亜熱帯、
南は熱帯、人口が9,000 万人ぐらいで日本の 7 割ほどです。キン族が 86％ぐらいを占めていますが、少数民族が非常に多くて確か 53 民族あります。これは中国と似ています。平均年齢は少し前ですが 28 歳、日本は 45 歳を超えたぐらいだったと思いますが、若い国です。出
生人口を見ると、日本は 110 万人なのに対し 130 万人と抜かれていますので、たぶん人口もいつかは逆転されるだろうと思います。
歴史的には 1986 年にドイモイ政策が導入されまして、ドイモイというのは刷新という意味です、その後まもなく、1992 年に援助が再開されました。今回私がいた 2 年間に、20 周年ということでいろいろなイベントがありました。
ベトナムの一番の社会経済的特徴は、南北の２大都市圏に２極化していることで、ＨＣＭＣ（ホーチミンシティ）780 万人、ハノイ 690 万人です。ハノイ
は合併して大きくなりました。１人当たりＧＤＰは 1,752USD、日本の 4％ぐらいです。最低賃金が地域により 4 つに分かれておりまして、今は大都市で 128
USD に相当する額です。この最低賃金が年々結構伸びていて、毎年 15％ぐらいで、現地の日本の企業には、こんなに毎年伸びては大変だなと思われています。
共産国ですのでこの辺の圧力はなかなか強く、これが成長の一つの不安要因だ
ろうと思われています。
それから交通状況を申し上げますと、ハノイ―ホーチミン間、鉄道で 1,700
ｋｍ、飛行機では 2 時間です。直線で結ぶとラオスとカンボジアの上を通ります。お金がかかるので直線で飛ばないので、その分若干時間がかかります。鉄道は今でも 29 時間かかり、10 年経っても 1 時間しか縮まっていません。バス
だと 2 泊 3 日かかります。多くの人は飛行機かバスで、鉄道はほとんど使いません。鉄道は料金が高く、飛行機と同じくらいがかかります。鉄道の 1,700ｋｍというのは博多から盛岡までぐらいに相当します。その間の最大都市はダナン
3◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇で、今の人口 90 万人です。ということからも推して知るべしで、どの区間をとっても新幹線需要は出てこない、実態上新幹線の構想は非現実的といって過言ではない、と思っております。

次のスライドはインドシナ半島全体です。赤に黄色がベトナムの大きな港、グリーンに赤が国境の町で、中国と三つ、下の方、ラオスと一つ、カンボジアと二つ、ありますが、これらは重要な国境となっていて、この間の交通網は結構整備されています。紫色で四角く囲ってあるイースタンコリドー（Eastern
Corridor）は、高速道路で中国から繋がっています。これが一つの大きな縦のラインです。横のラインでは、真ん中にイーストウェストコリドー（East－West
Corridor）がありますが、これはダナンから始まってミャンマーまで続いていて、今はかなり自由に通行できます。下にサザンコリドー（Southern Corridor）というのがありますが、途中で別れています。下の方、黄色い矢印が出ているのは、ホーチミンから斜め西方に上がっていってバンコクを経由してミャンマーに行く。これが大きな南北を結ぶ大きなラインになっていて、現在カンボジ
アで橋も作っているところです。他にも縦と横、中国の方から内陸を南下するルートとか、いろいろあるのですが、今言ったメインの３つ以外は若干遅れています。なお、この辺一帯で 4 億人ぐらい人が住んでいます。

4◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

日本から見てのベトナムの魅力、いろいろ言われているのをまずいくつか書いています。Ａ
ＳＥＡＮ諸国の中心に位置していて南北に長い海岸線を有するという地理的優位性がある。共産党一党支配がゆえに政治的に安定している、また良好な治安がある。勤勉で安価で若い労働力が確保しやすい。安価の部分は若干、最近他の国に譲りつつありますが、まだ言われています。またインフラ整備が着実である、特に日本のＯＤＡやアジア銀行のＯＤＡで進展している。外資の受入体制の改善、これは問題もありま
すが徐々にかなりよくなってきている。それから豊富な非鉄金属資源、鉄も若干ありますが、それ以外のあらゆるものが大体あるそうです。また今、人口9,000
万人程ですが、近い将来一億人に達するだろう、ASEANではフィリピンに並んで多く、インドネシアに次ぐ人口になるだろう。この辺は消費市場としての魅力もあります。
それから私の実感も挙げていますが、日本人の口に合うベトナム料理ということで、日本人の満足度が高い、これが日本から見て大きな魅力ではないかと思います。もう一つ、宗教観が日本と同じく薄いこと、仏教もありますがむしろ儒教に根差している文化です。韓国にも似ていますが、韓国ほど強くはない。
ただ、家族を大事にするというところは非常に、良くも悪しくも強いです。
それからベトナムの10年ということで、私が感じたベトナムの10年の差を少し書いています。10年前、2001年から2003年までいたんですが、ちょうど高度成長が始まったところで、都市住民は少なくともそれが実感できた、みんなが
今日より明日が絶対良くなると感じていた、という印象です。通貨のベトナム
ドンは一時、かなりのインフレで上がった後、当時はすでに落ち着いて1ドル
14,500ドンぐらいで、1ドルは110円から120円でした。都市の最低賃金が20ドルぐらい。JICA専門家の私の最初の仕事が、交渉しながら秘書の給与を決める
ことで、これが260ドルぐらいで決まりました。JICAの相場は、経験なしが200ドルぐらい、優秀でも300ドルまでは認められないとのJICAのお達しがあったの
5

◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇を覚えています。
当時、進出していた日本企業はオートバイ製造が中心で、これは売れすぎる
ぐらい売れて、いろいろ問題もありましたが順調に拡大していきました。南北の工業団地は、赴任したころはまだ閑古鳥が鳴く状況だったのですが、帰るころにはハノイはほとんど売れたと聞きました。ただハイフォンはまだあまり売れていませんでした。また日本企業の工場も、オートバイメーカー以外も随分立ち上がってきてきたのですが、操業はまだそれほど活発ではなかったはずです。
インフラ整備については大きく進展した時期で、全国の主要国道が概ねでき
あがり、南、北、中部でコンテナ埠頭ができました。それから空港は国際ター
ミナルが拡張されて、都市では路線バス網が充実してきました。一方で電力不足が深刻化していました。私が交通インフラの充実を一番実感したのは、ハイフォンで朝獲れた魚が夕方、普通の値段で市民の口に入るような店がハノイにできて、皆が喜んで食べていたことです。フォーという麺がだいたい1万ドン以
下、80円か60円ぐらいだったでしょうか。ＧＤＰはその頃世界150位ぐらいです。
また二人っ子政策を徹底していて公務員は2人子供を作ったら即首になるといわれていた、そんな時代でした。
これが約10年
後の2度目の赴任のころは、高度成長の率は若干落ちているものの維持されていて、しかしながら都市と農村の経済格差、特に所得格差が大きくなって不満がわいてきていました。若干イ
ンフレになった
こともあって1ドルが21,000ドンぐらいで、赴任時は円が非常に強かったので、10年前と比べてあまり物価が上がっていないなと思ったのですが、帰るころは円安が進んで、たった2年で物価がずいぶん上がったなという印象でした。都市
の最低賃金は10年前と比べて約10倍になって、秘書の給料も3倍近くになっていました。南の方は給料が上がり、市民の所得も増えたので、日本企業の進出も6◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

内需産業中心に転換されてきました。この辺は本当にドラスティックに変わりつつあります。輸出型企業は北の方に進出し、また最近は中部にも関心が向いています。道路は高速道路が出来、大水深のコンテナ埠頭もできていますが、電力はいまだに足りない。
ひとつ興味を引くのは、公務員の給料は非常に安くて、最低賃金にほぼ等しい水準ですが、それでもざっと2割を超えるぐらいの人が車を持っている。新車
は一台日本円で200～300万円もするのに、です。ちなみに新築住宅は20万ドル以上する。ちょっと土地バブルになっています。ただ、ビールは相変わらず安いので助かりました。また最近は教育費が非常に高騰してきて、ふたりっこ政
策をやめてもなかなか２人の子供ができなくなってきているそうで、若干人口の増え方が減るのではという感じです。

次に日本の国際協力の面から見ますと、今ベトナムが最大のパートナーです。
2011年で2,700億円と書いてありますが、この年はインドに次ぐODAの実績がありました。これは確か契約締結ベースなので、実際にこの年に供与した額はもっと少ないのですが、これだけのものがあり、運輸分野は相変わらず多いということが分かります。専門家派遣とか研修員受け入れとかを20年間で見ますと、世界でも有数の対象国になっています。最近はボランティアの派遣も非常に増えていてあらゆる分野で貢献しています。

7◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

サイゴン東西ハイウエイ（沈埋トンネル）

日越友好年記念列車

サイゴン東西ハイウエイ（運河の再生）

ハノイ環状３号線（都市高速部分）

インフラで最近できたのは、こういう立派な東西ハイウェイ、これも日本のODAです。それから運河の再生、かつてはこの水路の中にたくさんの家が建っていて、水はもうドロドロでよくこんなところで暮らせるな、というところだ
ったんですが、今は道路も整備されて水も非常にきれいになりまして、10年間で信じられないほどの激変ぶりです。鉄道は今もいろいろ協力していて、友好列車なども走らせてかなり使われるようになってきています。これはハノイの環状3号線の高速道路部分ですが、これも私が今回滞在中に完成しました。オートバイが走らない快適な道路です。こういう道路がドン
ドンできています。
これは私がいた交通運輸省の組織のことを書いてあります。真ん中の写真は2回目の専門家で在8◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

籍したVINAMARINEの建物で、私が一度目の赴任で帰国する数か月前にできて、当時周りは全然ビルも何もなかったんですが、２度目に行ったときには、かつてのどこにいるのか全く分からないほど周辺にビルができていました。

Japan
ODA
“96-’08

Japan ODA “94-’10&“11-17

Japan ODA “99-’07

Japan ODA “99-’07

次はコンテナ取扱量で、現在約800万TEUあります。右側の地図のコンテナ港
湾で、赤い枠囲いを付けたところに日本の協力でコンテナふ頭が整備されています。それぞれ年次が書いてありますが、ダナン、ハイフォン、カイラン、カイメップの4カ所に既にできております。残念ながらそこで扱われているコンテ
ナは、まだ全体の10％ぐらいしかありません。ホーチミン地区には一つもない
ので、ODAで造ったところのコンテナ取扱量は必ずしも多くないというところはあります。
ここで簡単に、一番の港の特徴として分かったことを説明しますと、ベトナ
ムの港は港湾管理者というのが設立されていなくて、港湾区域に似たものはあるんですが基本的には港域のような性格しかない。臨港地域も存在していなくて、港の陸域は市の都市計画というか市の行政の一部でしかないので、新しい施設を作るときにも調整が大変です。VINAMARINEという私がいたところの出先が全国に24カ所あるのですが、そこはどちらかというと港域の管理をしたり、
9◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇ 港湾管理者が設立されておらず、港湾区域、臨港地区の概念が存在しない（港域の概念に近いものはあり、ＶＩＮＡＭＡＲＩＮＥ出先の各 MA:Ｍａｒｉｔｉｍｅ Administration が管理）
 港湾運営者（ターミナルオペレーターor 埠頭所有運営者）は多数あり、大港湾では VINAMARINE から分離した SOE（国有企業）である VINALINES の子会社が主要なターミナル（埠頭）を運営している。
 「○○港（Port）」という表現は、①ある一定の範囲の埠頭群をまとめた港湾を指す、または、②○○会社の運営する港湾を指す、の二通りあり、一般的に②の後者を指すときの方が多い。（○○Port のパンフレットも特定の会社の運営分しか対象でない）
 例えば、ハイフォン港というとき、①VINAMARINE の出先である MA Haiphong 管轄下の埠頭群（直轄市のハイフォン市域の全埠頭群）の場合と、②その中に計２６社（前後）ある埠頭運営者で最大のハイフォ
ン港会社（Haiphong Port Holding Liability Company Ltd.：VINALINES 子会社)の運営する埠頭群をさす場合がある。（調べた限りでは、このうち６社がコンテナふ頭を運営し、ハイフォン港会社のシェアは４割程度である)
 南部でも、ＨＣＭＣ市域の港湾全体をさすときはサイゴン川流域港湾群とかホーチミン港湾群などと表現され、サイゴン港は VINALINES の子会社である Saigon Port Company の運営する埠頭群のみをさし、
コンテナシェアもホーチミン港湾群の数％しかカバーしていない。なお、コンテナ取扱で最大のシェアを誇る Saigon New Port は国防省傘下の SOE である。

入港料をとったりしています。港の経営はどうなっているかといいますと、埠頭の運営者が自分で造ったり、国の作った埠頭を借りたりしています。
例えばハイフォン港というと、ハイフォン港全体の港湾管理者は存在せず、一般にはハイフォン港埠頭会社という一社が持っている埠頭をさします。ハイ
フォン港の図面を見せてくれというとそこが持っている図面だけしか出てこな
い、ハイフォン港全体の図面はないのかというと、全体の管理者がいないので誰も作成してないのです。ハイフォン地区には確か26の埠頭運営会社があります。26の埠頭運営会社を集めると、我々が考えるハイフォン港という概念に近くなります。港湾の統計はVINAMARINEに集まってくるのですが、中身となるとそれぞれがどれだけ扱っているかということは分からない。埠頭会社各々は分かっていますが、統計としてはわからない。
総合的な管理が出来ていないので分かりにくいというのは、南部の港湾も同様です。ホーチミン港というのも存在しないのですが、サイゴン港といいますと、Saigon Port Companyがありまして、そこが運営している埠頭になります。
また港湾協会的なものはあるのですが、そこも埠頭会社毎に入っているので、我々の言う一つの港という概念の中にたくさんの会員がいるという状況です。
すなわち、国全体では港湾協会のようなものがあるが、それ以上の港湾全体を統括する組織はない。共産国にしては意外に皆さん勝手にやってきていて、それを一応国も関与する港湾協会的な組織がある程度まとめている状況、といっていいと思います。さらに港も交通運輸省だけではなくて、工業港は商工省の管轄だったりして、漁港ももちろん違いますので、港の成り立ちで管轄が違うということで、全体は一層分かりにくい。
10◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

港湾のマスタープランというのはありますが、どのような貨物をどれくらい扱うか、それくらいしか決めていません。表の1番と5番にあるようにハイフォ
ンとホーチミン、この2つのグループが港湾活動の中心で、他は今のところ非常に貨物は少ないのですが、将来に向け開発するということで、2020年にはちょっと無理だと思いますが、とても大きい構想を描いてやっています。しかし具体的な港湾計画というのはまだありません。2030年の目標はもっと大きいのですが、さすがにそれはあまりに大きいのでここでは上げていません。
少し具体的な港の話をします。南部港湾という港湾群があります。ここに3つの省ががあり、大きいのはホーチミン市とバリア・ブンタウ省。ホーチミン市にある港がホーチミンエリアで、ここにサイゴンニューポートというのがあります。カットライという地区に主な施設はあるのですが、サイゴンニューポートというのは軍が実権を持っています。軍の傘下の港で、非常に優秀な人が集まっています。ここは港湾協会の会員ですが、軍がやっているのでVINAMARINE
はあまり口出しはできません。そこがホーチミンエリアのコンテナ貨物の大半を扱っていまして、8バースの12m岸壁で300万TEUぐらい扱っています。非常に効率がいい港です。場所はサイゴン川の上流のほうです。またサイゴンポー
トというのがVINALINES系です。VINALINESはもともとはVINAMARINEと同じ組織だったんですが、国営会社となり、港を経営したり、あるいは船舶を持っていたりと、いろいろな事業をやっている会社なんですが、その子会社がサイ
11◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

Ho Chi Minh City Area
2.9

5.7 2

Saigon Newport(Cat Lai)
VICT

7.9

Saigon Port

8.9

Cat Lai (SNP)Ben Nghe

72.7

Hiep Phuoc(SPCT)
Gemardept
Midstream

Cai Mep - Thi Vai Port

32.4

SPCT

TCCT; TCIT

CaiMep-ThiBai Port

SPPSA
66.8

CMIT

0.6

ゴンポートと言いまして、この地区の8％ぐらいのコンテナ貨物量を扱っています。ここにSPCTというのがあります。実は南部港湾調査という、皆さん御存知の10数年前に日本がODAで実施した調査があり、黄色で示ししましたこの位置が新しい港に適しているということで、バリアブンタオ省にカイメップチーバ
イ港として開発したところであります。そのときの調査で、水色で書いてある
SPCTというところも候補に上がりました。ここは図のグリーンのラインが河川筋であり航路なんですが、その航路の下流の方が実は非常に浅くて、また掘っても河口の部分が埋没することが分かっていましたので、ここは選ばずにカイ
メップチーバイを選びました。それは正解だったはずです。SPCTというのはドバイワールドが投資して作った港です。やめるべきでは、と日本は言っていた
んですが、実はここはホーチミン市で、ホーチミン市は自分のところに大水深港湾がほしい、それを国は止められない。ホーチミン市はトップも大物で、運輸大臣よりも格上です。そういうところが自分の傘下の港からカイメップチー
バイ港に機能を移されたら、港の産業もなくなるし港の収入も減る。産業があれば税金も落ちます。そういうわけでここに港を作った、この辺がとても特徴的です。
この円グラフで丸の大きさはコンテナの量を表しています。カイメップチー
バイ港でTCCT、TCITと書いてありますが、これらはカットライのサイゴンニュ
ーポートグループです。南部港湾全体でも軍の傘下のグループがコンテナの７割ぐらいを担っていることがわかります。
12◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

次のスライドで、これがカイメップチーバイの港です。「2005年3月に円借款
で航路浚渫と二つのターミナル整備が決定」とここに書いてありますが、実はこれを日本が決定したら待っていましたとばかりに世界のターミナルオペレー
ターが全部進出決定しました。ここに書いてあるような1～8の中にそれぞれ入っています。2番目がシアトルのSSAマリーン、4番目がAPMターミナルですね。
6番がSP-PSAでシンガポール、一番下8番がハチソンです。ジャパンODAを含めて、多くが一斉に造りはじめました。日本の関係者はときどき反省も込めながら言っていたんですが、最初に航路浚渫をし、それから岸壁を造った。岸壁ができたのがつい昨年ですが、最初に航路浚渫したものですから、岸壁を造れ
ば自分のところに船を入れることができるということもあって、他のところもはワーッと来て一変にできて、それが過当競争を呼んでしまった。出来上がった時期も悪く、そんなに貨物も一変には増えないし、サイゴン川で頑張っている港があって、そちらの方が非常に効率がいい。カイメップチーバイから実は道路もよくできていなくて、ほとんどをバージでホーチミンの港に運んでいます。そういうこともあって、カイメップで一回降ろすと余計金がかかるとういう構造が全く変わらずに、結局、表の２番のSSITはガントリークレーンまで設置したのに中断してしまった。コンテナふ頭では4番、5番だけが今生きていて、APMはなんとか2便だけ来ている。これも容量からしたら2割にも満たない位です。他のところで、一番下のハチソングループはいち早くオープンしたんですがコンテナはやめてしまいました。ガントリークレーンはそのままで一般貨物
13

◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇に使っています。これは失敗だった、こういうこともあると、もう1年ぐらいで撤退しました。それだけ過当競争になったということです。
表のオペレーターのところに赤字で書いてあるのがサイゴンポート、あるい
はVINALINESのグループで、青字のSNPというのがサイゴンニューポートのグループです。日本のODAで造った表の３番も、実は最初、三菱商事、日本郵船、商船三井の３社とサイゴンポートが一緒になって借りるべく準備をしていたんですが、貨物が思ったほど増えない、結局それは5番にあるTCIT、TCITは商船
三井が入っています、そこへ既にヨーロッパ航路のG6が寄っていますので、当面はこれ以上コンテナバースは不要と見込んだためか、日本の3社グループ+サ
イゴンポートでは応募しないことになりました。その宣言がされてからいろい
ろな経緯を経て、結局SNP、サイゴンニューポートが全部借ることになったということです。実際今は使われているのかどうか、最新の情報が入っていない
のでそれ以上はちょっとわかりません。
（S14）次のスライドで、赤線がカイメップの取扱高で、青が容量の棒グラフで、順調に伸びたと し て も 2020 年 ぐ らいまでは容量に満たないと見込まれています。グリーンのラインはホーチミ
ン全体で扱う貨物でこれも今後増える見込みです。
先ほどもいいましたよ
うに、カイメップのコン
テナ貨物は9割以上をバージで運んでいます。バージで運ぶと120本ぐら
い一辺に運べるのでトラックの２TEUに比べればコストも安い。トラック
だと3倍～5倍の値段になるということで、たぶん今後もバージで運ばれる方が多いだろうといわれ
ています。
14

◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇GDP 2007(Total ~ 75.6 bil. USD)

19%

17%

64%

GDP 2007 in HCM & S o u t h East
B i l l i on U S D

18
16
14
12
10
Ho Chi Minh8
6
South East 4
2
Others0
HC M

Population2011(Total ~ 87 mil. people)
9%

85%

6%

Ba R ia - Do ng N ai Bi nh T ay Ni nh
V u n g Ta u
Du ong & B inh

Population 2011 in HCM & SouthP huo c East
B i l l i on
Pe opl e

87654Ho Chi Minh
3
South East 2
1
Others0

RetailsSales 2011
(Total ~ 96.2 bil. USD
)

23%
66%
HC M

11%

Ho Chi Minh
South East

OthersBa R ia - Do n g N ai Bi n h T ay Ni n h
V u n g Ta u
Du o n g & B in hPhuo c

これは南部の方の経済状況を示したものですが、どれもホーチミンが圧倒的なシェアなんですが、バリアブンタオというのが真ん中の棒グラフで2番目にあります。ここはGDPが非常に高い。実は石油が取れます。石油が取れるので人口は少ないがGDPは高い。ベトナムには石油精製の能力がまだないので原油を輸出して精製して買っています。ベトナムの赤字の大部分はこの石油の構造にあるので、今一所懸命石油の精製所を造っているところです。このバリアブン
タオ州はお金があるので、いろいろインフラにも付き合うし工業団地もやっている。そのため、時間とともにホーチミンから徐々に南下して経済が発展していくだろう。
問題は 人口がどの くらい移り 住む
かとい うことです。
これは日本の主 要投資案件 で 、
ほかに も まだたく さん
ありま す。
オレンジは、15◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

ショッピングセンターとかサッポロビールの工場とか東急の開発とか、いろい
ろな日本企業が進出しているのですが、皆さん苦労しているようです。ベトナ
ムの投資ではずっと日本のシェアが一番高かったんですが、最近聞いたら、ついに韓国に抜かれたそうです。韓国はサムスンとLG、電気製品ですね、これらが特に北の方で多く投資しています。

次にラックフェン港の話をします。この赤い枠囲いの部分なんですが、ハイフォン港の東側の外港で、ハノイから道路距離で105kmぐらいです。ここにHaiphong International Gateway Portの開発をするということで、地区がラックフェンなので「ラックフェン国際港」とも呼ばれています。これももう少し拡大します。
（S19）この図ではハイフォン港の奥から順番に大きい港を示していて、チュアベというのが日本のODAで造ったところで、写真をよく見ると三井のガント
リークレーンが見えます。12年前ぐらいにオープンして、その後港は下流方向にどんどん大きくなって、ディンブというところ、ここは自分たちで造りました。さらにその沖に、この辺は河口港で水深が限界ですので大水深港を造ろうということで、赤いところにラックフェン港を造ることにしました。
ちなみにこの細い赤線の航路は、日本のODAで-7.3m、陸を開削して造り、その延長で沖合途中まで航路を掘りまして、これがあまり埋まらないということが分かりました。図面で説明しますとこちら西側の河口部の方はよく埋まってしまいます。メイン航路のディンブの前面あたりも含め、けっこう埋まりやすい。かつてはこちら、一つ西側の河川筋にメイン航路があったんですが、東側
16◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

日本の ODA で航路開削(-7.3m)のこちらをODAで掘ったので、維持浚渫をやめ、5年くらい経ったらどこに航路あったか分からなくなってしまった、そのくらい埋伏するということです。こちら東側は昔の河川筋なので、水も流れていなので大丈夫そうだということで、ここに大水深港湾を造ろうとベトナムで発案されたのが10数年前です。
ちょうど私がベトナムから帰るときの送別会で、実はこんなプランを考えているんだということで見せてもらい、そのとき驚きました、もうここまで考えているのかと。カイラン港の開発ということで、当時、大水深港湾を造りはじめていたんですが、カイラン港はハロン湾のど真ん中にあって、ちょうど世界遺産に登録されたころで、そんなところに船がどんどん入ってきてもし事故でもあったらハロン湾が台無しになると、自然保護団体から世界的に反対されていました。この図面の上の方にクワンニンとありますが、この辺にハロン湾があります。こちら、図の右端真ん中辺から船は入ってくるのですが、世界遺産に指定されたところの前面を航路にするために相当延々と掘る。下がとても固い岩なのでお金もかかるし反対もある、ということで、結局計画を縮小してそれ以上は港湾も造らないということになりました。では代わりにどこに造るか、ということで決まったのがここです。それが10年前にかたまって、その後日本も調査して、とんとん拍子で進んでこの建設につながったということです。

17◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

先ほど港の管理者がいないということを言いました。ベトナムというのは今ある制度を変えるというのはとても大変なので、とても無理だろうと思いつつも、ハイフォン地区の港を管理する理想としては港ではないか、ということを提案しました。こういう仕組みにすれば造り過ぎも抑制することができると思うんですが、そういうことがなかなかできません。
これはマスタープランですが、ポートコーストという
民間コンサルタントが作った マスタープランで、公式のマスタープランではありません。この赤い丸のところ が
最初 の２バー スです。これは延々何バ
ースありますか、合計23バースになるでしょうか。6バースまでがコンテナで、続く7バースぐらい
が一般バース、またその次がコンテナ船バースです。航路はこの図面上の部分
が全部の長さではありませんが、航路を日本のODAで今回掘れれば、あと残りのバースは海を順番に埋めていけばいい、ということで安くできる計画です。
18

◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

余談ですが、コンテナバースをすぐ次に造るとするとまた過当競争になる恐れがある、一方で一般バースは、小麦とか穀物の輸入は商社からも話が出てきていましたので、比較的に早くできるのではないか、やるとしたらこちら一般
バースだろうと思っています。なお、
今はこの赤丸の部分をやっています。
次は今造っているところの図で、2バース分、水深

Capacity: Approx. 900,000 TEU per year
Berth Length: 750m
Max. Vessel size: 100,000 DWT (8,000-9,000TEU)
Draft: -14m (Channel & Berth)Port’s operation commencement : End of 2017 (Vietnamese Government’s target year、

14m、特に水深についてはいろいろもめましたが、今は2017年末に完成するという目標は変わらずに進められています。

日越協働の初めての 本格的 PPP (Public Private Partnership)プロジェクト

事業会社名: Hai Phong International Container Terminal Company Limited (HPCT→HICT)
出資比率: VINALINES （当初） ⇒ Sai Gon New Port Corporation (SNP): 51%
MOLNYKIT Co., Ltd : 49% (MOL: 17.5%, NYK: 16.5%, ITOCHU Co.: 15.0%)

この事業は日本で初めての本格的PPPです。日本側の事業会社はMOLNYKIT、MOLとNYKとITOCHU(伊藤忠)を合わせた名前なんですが、ベトナム51％、日本側が49％の出資割合です。実は最初はVINALINESがパートナーで、ずっと進んでいたんです。ところがVINALINESはいい社長に恵まれず、政治的なものもあ19◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇るようですが、他の投資も含めてうまくいかなくなっていました。まず私が行った頃既に会長になっていた元社長が、その数か月後、私のいるVINAMARINEの総裁に急遽なって、なんとその2ヶ月後に逮捕状が出ました。VINALINES社長
時代に汚職したということで、私の周りも大変でしたがVINAMARINEでほとん
ど本格的な仕事をすることもなく国外逃亡し、数か月後に国際逮捕されました。
VINALINESの後継社長もあまりいい仕事ができなかったようで、元会長逮捕後も益々おかしくなって、ついにもうパートナーにふさわしくないと首相から言われて、さきほど言った軍の傘下にあるサイゴンニューポートに変わりました。
パートナーがこの赤から青に変わったわけです。こちらのSNPは、今度は逆に非常に堅い商売をする会社です。水深は14ｍもいらない、12mで十分だと、また交渉をやり直しということで、半年ぐらいもめていましたが、去年の12月に、14ｍで掘らなければ日本は撤退すると最後に啖呵を切った形で、やっと交渉が収まったと聞いています。合弁会社の名前は変わらないが略称はHPCTからHICTに変えられました。

次の図で、橋がこのように作られます。これは三井住友建設が着工寸前までいっています。結構長い橋で15kmあります。こちら左側に高速道路計画があり、赤いのが橋で、この高速道路に信号なしで直結します。これができるとハイフ
ォンからハノイまでの105kmを1時間ちょっとで行けます。日帰りで簡単に視察もできるようになります。

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◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

五洋・東亜ＪＶが 130 億円で受注、2013 年 4 月に着工式（現地着手は若干遅れ）

航路浚渫工事（2 本）は 2014 年 9 月に入札発表、2015 年 4 月着工予定

2014 年 7 月入札、一番札会社と交渉中、2015 年 1 月着工予定

三井住友・現地 2 社ＪＶが 360 億円で受注、2014 年 2 月に着工式（立退き確認後現地着手予定）

Port Operation Target: 2016 年中→「2017 年中」に変更

これがスケジュール。バーチャートは少し古いですが、そのあとの情報をここに書かせていただきました。私もいた今から1年半前に、一番上の1番ですが、52ヶ月間の工期、これがメインの工事で埋立と地盤改良、約130億円で五洋東亜JVが受注して、今このメイン工事が進んでおります。2番目と3番目が浚渫工事。
これは入札発表予定が延びに延びて今年の9月にやっと発表になって、順調にいけば4月に着工ということです。ただ、この航路浚渫工事は全部が完成しなくても岸壁のオープンはできるので、その辺は若干安心しているところです。初めから全水深を掘れなくても大丈夫なところはあります。４番が防波堤と防砂堤工事で、これは先ほど言った航路埋没があるので、すごい規模の防波堤防砂堤工事となります。工事は7月に入札して今1番札会社と交渉中ということで、来年1月着工予定で、ここにいる関係者の方は既に知っているところと思います。
あとは先ほど言った道路が、三井住友と現地２社とのJV工事となっています。
この道路を使って、最後に民間JVが半年間工事をする条件となっていますので、民間事業の工事が始まる半年前には完成しなくてはいけない。これが予定通り完成しないと2017年中のオープンが難しくなるということです。

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今はほとんどが海上工事で、これは前面航路を掘る前の地盤改良工事で、岸壁本体
は民間事業ですので、
まずこのラインに緩傾斜護岸を造るわけです。これらは今年の4月と8月の今の写真です。左の写真ですと
左右の方向に航路と岸壁ができます。右側
だと手前から上方に向かう方向です。もう埋立てが始まっていますので下の写真は上よりも土地ができているのがわかります。橋は右側の写真のもっと右に、岸壁とは垂直方向にできます。上右の写
真の水没地のところに墓がたくさんあって大変だったそうです。墓の移設は年に1回しかできない、沖縄といっしょです。確か2月頃と決まっていて、それを逃すと一年間工事が延びてしまいます。これはハイフォン市の仕事で、当初動きが鈍かったということでしたがなんとか工事に間に合いました。
（S27）次にラック
フェンポートの位置の特徴ということで、こちら中国の昆明と国境のラオカイ間が400km、ラオカイから
ハノイが300km、さらにラックフェンポー
トまで100km、全部で800kmくらいです。一方香港までは昆明から1,200kmありまして、昆明は雲南省にあって、中国政府からは結構冷たくされているようで、開発も遅れていると聞きました。香港の港とか上海の港を使うのに外国企業料金並みらしく、ラックフェンができれば自分たちはそこを使いたいと昆明の関係者は言っていると
22◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇いうことです。それでも昆明、河口間の高速道路4車線が、2013年に開通しています。ハノイ、ラオカイ間も今年8月に開通と聞いていましたから、もう開通しているはずです。ハノイ、ハイフォン間が2015年12月には開通することになっていますので、この間は飛躍的に交通状況が良くなると思います。

次の図で、この赤いところがハノイ・ハイフォン高速道路です。この道路整備はおもしろくて、BOT方式で投資会社が造っていて、国は直接関与していない。これは道路通行料金と周辺の開発権で事業費を賄う仕組みで、インターも自分で造っていて、その周辺でこういう沿線開発をするという仕組みでやっています。全部で10工区に分かれているのですが、全部韓国企業と中国企業が工事をしていて、それぞれの国の銀行からお金を借りながら、セットで開発をしている。日本企業は最近、こういうことには手を出さないということになっているようです。

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これは、ハノイとハイフォン間が、レムチャバンとバンコク間に距離的にも似ているので、将来に向けて手本にしたらどうですか、と勉強会で提案したものです。

Hanoi - Dong Ha - Lao Bao - Dansavanh - Savanaket -第２メコン友好橋- Mukdahan – Bangkok：当初ルート約１６００ｋｍ→ Hanoi - Vinh - Cha Lo - Na Phao - Thakhek -第３メコン友好橋- Nakhon - Mukdahan - Bangkok：新ルート約１４５０ｋｍ•

４年程前から日本の物流会社４社が順次参入（日本ロジテム、日通、郵船ロジ、日新）•

２度（×２国）の越境時通関とラオス国内でのトラクターヘッド交換が必要•

所要時間は当初で 2 日半～3 日だが、海上コン
テナの 9～15 日に比べて確実性が高く、費用も5 割増し程度で、順調にスタート•

ハノイからバンコクへの帰り荷の確保が最大の課
題•

後発の日新はラオスに拠点を設けて車両も確
保、ヘッド替えせずに両国へ移動可能に•

昨年第 3 メコン橋ルートが開設され、最短で 42
時間程度のサービス開始（日新）、ただし荷主要望は早さより料金で、競争は厳しい

物流でもうひとつ紹介します。バンコクとハノイの間に4年くらい前から日本の物流会社（日本ロジテム、日通、郵船ロジ、日新）が陸の物流ルートをつく24◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

りました。おもしろいのは、道路交通でアセアン全体の協定と2国間協定があるのですが、ベトナムとラオスは右ハンドル、タイは左で、そういう道路構造の問題、安全の問題があります。2国間では協定で乗り入れ自由、ラオスとベトナ
ムは自由、ラオスとタイは自由。ところがベトナムとタイは行き来ができない。
それでラオスの国境を越えたところに、2台が両方向から来て荷を替えて帰っていく、そんな仕組みで３社がやっています。ところが日新さんは最後に出てきて、それならラオスに会社を作ろう。ラオスの会社のトラックだったら両方に行けるので積替えの手間が省ける、運転手だけ替えればいいということです。
最初は２日か３日かかったのが、今は確か42時間、2日弱で行けるようになった。
ところが、そのようにどんどん進化しているんですが、荷主企業は速いより安いほうが良いと言い、速くしたからといって物流費を上げさせてくれないというのが悩みだと聞きました。でも日本企業はこのように頑張っています。地元
企業は結構さぼりがちだったり、なかなか時間を守れなかったりと、一方日本企業はそういうトラブルが少ないということで、けっこう需要もあるし注目されているようです。

これは10年前のベトナムの写真で、ちょうど私がいたころにこのバスが新し
く韓国やフランスの寄付もあってハノイで走り始めて、今はこれがいたるところで走っています。写真をよく見ると当時のバイクは5人乗り。

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◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

VINAMARINE ミスアオザイコンテスト
1 時間
食べて
飲んで
終わる
ベトナ
ムの結
婚披露
宴

現在のは4人乗りになっていますが、あまり基本的には変わっていません。右上はVINAMARINEのすぐそば、歩いて5分ぐらいのところで、こんな高層ビルができて、日本人の某マリコンの所長さんが住んでいると聞いています。左上はVINAMARINEのミズアオザイコンテスト、「女性の日」に全職員挙げて楽しく
やっていました。日本でもやったらいいですね。ベトナムの公務員は、試験はありますが面接を重点に選ぶらしく、そのためか女性は美しい方が多いという印象です。右下、その方たちも何人かいますが、ベトナムの結婚披露宴に2度出席しました。1度目は800人ぐらい出席した披露宴で国際会議場でした。この写
真は別の女性のですが、2つの会場に分かれて食事をしました。やはり何百人と集まりました。ところがだいたい1時間ほどで終わるんです。こちらは平日昼にやって、皆をバスで迎えに来て、普段着で行って1時間だけ宴会をしてスピーチはなしです。非常にいいですね、ベトナムもなかなか見習うところがあると思いました。みなご祝儀は出します。ちょっと見栄も大きくて、面白かったです。

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◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

これはベトナムと日本の20年の比較ですが、外国人の訪問数はベトナムはす
ごいなと思いました。偶然ですが、日本の20年前と今のベトナムのコンテナ数が一致していました。あと10年ぐらい経ったらベトナムの貨物量も現在の日本と同じくらいになると思います。

最後に「中所得国の罠」というのを取り上げました。前からこの存在を聞い27

◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇ていました。「ベトナムは中所得国から抜け出す方策を10年後には用意しておくべきだ。韓国もある時期に公務員給与を上げながら汚職を徹底的に叩いてやっと先進国の仲間入りをした。これをやらないと仲間入りはできない。10年後とは限らないが、そういう時期がベトナムにも必ずやってはずだ。」10年ほど前に当時のJICAの所長がそのように言われました。先進国入りするにはもっと
もっと努力していかなければならない、そのことがずっと頭に残っていました。
その当時マレーシアも近く先進国入りすると言われましたが、国の体質というのがどうもダメなようで、まだそこまで行ってないようです。一人当たり所得が5,000ドルから10,000ドルまでいくとなれる、と言われているようですが、まだ抜けきれていません。この記事の著者は、ベトナム頑張れと言っていますが、表ではバツ印が多い。私も先ほどいろいろ良い点を書きましたが、先進国入りするにはまだまだのようで、相当努力しなければならない。まだ5,000ドルにとどきませんし、前途多難とこの中でも言われております。

世界銀行は１人当たり名目所得が 1036～4085 ドルの国を低位中所得、4086～１万 2615 ドルの国を高位中所得と分類している（2013 年時点）。一般に中所得の罠（わな）とは、この範囲で成長が失速する事態とされ、低位に 28 年以上、高位に 14 年以上とどまる状況とする論文もある。
計画経済や鎖国、あるいは紛争から卒業した低所得国が対外開放すると、援助や外資の流入、貿易機会の拡大などによって経済は活況を呈し、所得も徐々に上昇する。かつての中国やベトナムがそうであったし、今ミャンマーで起きているのもそれである。
自国の能力で世界に冠たる産業を興し、高所得に到達した後発経済は日本、シンガポール、台湾、韓国くらいである。彼らの産業政策能力は総じて高い。他の後発諸国は技能、技術、知識を内生化できておらず、産業の根幹部分を外国勢に依存している。
産業政策能力の高低は、投資家からみた当該国の魅力とは別である。外国企業はたとえ政策や投資環境が悪くても、旺盛な内需、安くて豊富な労働力、天然資源などがあれば進出せずにいられない。中国、インドネシア、ベトナム、
インド、ミャンマーは決してビジネスフレンドリーな国ではないが、投資家の人気が高いのはそのためである
数年来、筆者はベトナム政府に対し、罠に関する警鐘を鳴らしてきたが、それは政策を強化できなければ近い将
来、ベトナムが罠に陥ることが確実だからである。ベトナムの産業政策の質は 1990 年代から低かったし、この 20 年
間にそれほど向上したともいえない。真剣な政策学習が求められるゆえんである。
同様の状況はインドネシアにも見受けられる。（中略）
これまで産業協力がなかったわけではない。ベトナムでは、日越共同イニシアチブ、裾野産業行動計画、工業化戦
略などが２国間の枠組みで次々と打ち出された。インドネシアでは、戦略的投資行動計画、さらにはジャカルタ首都圏
開発にかかわるインフラ案件や投資環境改善が、日本の官民の協力で進行している。だが、こうした共同作業の積み重ねにもかかわらず、両国の産業政策の質はほとんど変わっていない。
そこで、わが国の政策支援をレベルアップすることを提案したい。（中略）第１に、日本の産業協力の長期ビジョンを国ごとに定める。たとえば、「ベトナムは日本型ものづくりの精神と技術を継承する国となり、製造業において、日本と永続的な相互依存協力関係を確立する」などだ。（中略）タイは投資政策、自動車部品、診断士の活用などにみるべきものがあるが、そうでない分野もある。タイも日本型ものづくりを継承しうる国であり、ものづくりへの理解はベトナムよりもはるかに進んでいる。ただし、中所得の罠に対する危機感をもう少し持ってもよいだろう。

これらはつい先日の新聞記事からです。大体5,000ドルから10,000ドルの間くらいで失速する。それを脱したのはアジアでは日本、シンガポール、台湾、韓国くらい、世界を見てもなかなかない。産業政策能力が高い国でないとだめである。中国、インドネシア、インド、ベトナム、ミャンマーは、決してビジネ
スフレンドリーな国ではない。私もそう思います。投資家の人気が高いのは、
単に天然資源があるとか安価な労働力があるとか、内需が多いとかであって、その国に魅力があるわけではない。とりあえずそういうおいしいところだけを28

◇◆◇第 68 回ウォーターフロント研究サロン◇◆◇

取ってやれということでみんな来ているが、そのあとが大変ですよと言っています。この方はベトナムまで行って警鐘を鳴らしたけれども、なかなか向上していないということです。「ベトナムは日本型ものづくりの精神と技術を継承する国となり、製造業において、日本と永続的な相互依存協力関係を確立する」など、こういう目標を掲げるべきだと言っているんですが、私もこういうかた
ちでの協力をしていかないと乗り越えられないのかなと思います。また「タイも日本型ものづくりを継承しうる国であり、ものづくりへの理解はベトナムよりもはるかに進んでいる」という、この部分が印象に残っています。そのとおりだなと私も思います。
実は私が13年前一度目のベトナムに行って間もなく、カウンターパートナーが言った言葉をよく覚えています。「我々は2,000年の歴史の中でタイに後れを取ったのはこの50年だ。この間2度の不幸があった。ベトナム戦争とその前のアジアの戦争。その時にタイが先に行った。実はタイに負けたことなんか歴史のほんの一部でしかない。日本から援助をもらえばすぐに追いつく。だからしっ
かりお金を貸してくれ」ということでした。そうかな、とその時は思ったんです。経済成長のグラフを見ると2000年のころタイの成長が少し落ちていたんですね。それでなるほど、10年ぐらいしたらタイの背中が見えてくるかな、と思ったんですが、実態は、むしろ背中は遠のいています。タイの方がもっと先に行っている。やはりタイの方が国全体として民度が高い、政治体制は不安定な
ところはありますが。ベトナムは共産党で安定はしているが民度は低い。逆にいうと、共産党の人たちがあまりにも自分たちの仲間の利益を考えすぎているということかもしれません。これは中国と非常に似ています。そういうところ
が懸念材料でいかにこれを手放していくことができるかということでしょう。
先ほど、公務員は給料は低いけど、いい家や車を結構持っていると言いましたが、やはり共産党系の人たちは基本的に金持ちが多くて、また公務員もある程度恵まれた人しかなれないようです。多分そこの入れ替えがほとんどないんですね。田舎で優秀な人がいても、いきなり外国に行けます、日本に行けますというのは、まずできない相談と聞きました。やはり共産党員であるとか、都市に住んでいてある程度の地位を得ているという人たちです。ニューカマーといいますか、そういう人たちが頑張って出てくるのがまだ難しい社会のようです。ベトナム人は非常に優秀です。10人に1人を選ぶのは、マスが大きく、優秀な人も多いので今まではそれで社会が持っていたのだと思います。しかし、これから国もどんどん大きくなって内需が増え、多くの皆さんがボトムアップしてくる、農村もそれなりに豊かになる、そういう社会になるには今の制度のままではちょっと難しいのかな、と私も思っています。

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最後に、タイとの差は縮まるかということで、ベトナム最後の発表で使った図です。本音でいうと差はすぐに縮まらないかなと思っていますが、ベトナムのみなさん頑張って、と言う思いを込めて、グラフの最後で成長の傾きをあえてぐっと上向きに示しました。
「シン カムオン」どうもありがとうございます。
最後は「日本ベトナム友好年」のロゴマークです。
40というのは戦争が終わってから日本とベトナムの外交関係樹立40周年ということで、昨年ずっと関係者が使っていたものです。このマークは両国の国
花、蓮の花と桜の花をデザインしています。結構凝ったマークを作りました。
駆け足でしたが以上で終わらせていただきます。

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