第43 号

平成28年１月20日発行

発行／岡山県吉備中央町議会〒716-1192
岡山県加賀郡吉備中央町
豊野1-2
TEL.0866-54-2081
FAX.0866-54-1366
編集／議会広報編集委員会

TOPICS

平成 26 年 度 決 算 認 定 …………………３
７議員ここが聞きたい …………………５
追跡 ……………………………………13

日本一住みたいまちに

長

熱田

康治

一方、議会運営に当たりましては、前年からの課題（議会基本条例の制定、一般質問の一問一答など）を消化できずに、年越しとなりました。町民皆さまに、申し訳ない気持ちで一杯でございます。あらためて私の力不足を痛感しています。今年こそはなんとしても実行できるべく、頑張る
所存でございます。
そして、今年度から新しくなる町の総合計画、過疎
地域自立促進計画（平成年度～ 年度）を町民の代表者、執行部、議員で町民の皆さまが安心して暮らせるものになるように審議中であり、 月にはでき上がる予定です。
また、議会運営に当たり、
32

3

議

あけましておめでとうごございます。
町民皆さま方にはご家族
おそろいで、輝かしい新年をお迎えのこととお喜び申し上げます。
昨年１年を振り返ってみますと、町として当初計画していた事業については概
ね順調に実行できたと思っています。このことは、町民皆さまと全議員のご理解とご協力がいただけたおかげだと思います。誠にありがとうございました。

28

新年あけましておめでとうございます。
皆さま方にはご家族おそろいで新年をお迎えのこととお慶び申し上げます。
また、皆さまには日頃より議会活動にご理解とご支援を賜り、心より感謝申し

副議長

議員一人ひとりの意見を尊重しながら、町政に取り組んでいきたいと考えています。町民皆さまのご意見をいただければ、ありがたいと思っていますのでよろし

年頭あいさつ２０１６2
吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

宗弘

くお願いいたします。
最後に当たり、皆さまの今年のご健勝、ご多幸を祈念させていただき、年頭の挨拶とさせていただきま
す。

西山

上げます。
昨年は長雨や集中豪雨、猛暑日など異常気象や記録的と言った言葉が飛びかった一年でした。関東・東北地域での集中豪雨など全国
各地で自然災害が相次ぎ、被害に遭われた皆さまに心よりお見舞い申し上げます。また、マイナンバー制
度、安全保障関連法、ＴＰＰの大筋合意、改正農協法の成立など、政治への関心も高まった一年であったと感じています。

吉 備 中 央 町 で は、 太 陽 光
発電の売電開始や中学校跡
地への企業誘致、ふるさと納税の予想以上の人気など
明るいニュースが広がりました。これもひとえに皆さ
まの格別のご理解のたまものと、議員一同厚くお礼申し上げます。
今年は地方創生のスター
トの年であり、吉備中央町
まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し、人口減少と地域経済縮小リスクを克服し、豊かな吉備中央町ラ
イフを目指そうとしています。
私たち議員も一丸となって、先進的な事例等も視野に入れ、研究・検討を重ね町民の負託に答えていく所
存であります。皆さま方のご指導ご鞭撻を賜りますようお願いいたします。
結 び に あ た り、 今 年 が 町
にとっても、町民の皆さまにとりましても、素晴らしい年となりますよう心からご祈念申し上げます。

吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

3

平成 26 年度決算を認定
12 月 定 例 会

第７回定例会は 月２日開会。平成 年度決算審査
報告の他、条例改正、平成 年度補正予算等の議案件が上程され、「吉備中央町エコセンター条例について」を継続審査とした以外は原案通り可決した。また、委員会に付託された陳情２件は、それぞれ趣旨採択、不採択とし、 日閉会した。

平成年度決算審査報告

26
11

26

13

４、事務事業の取り扱い

運営や事業補助活動内容などの把握を行い、見直しを含めた対応をされたい。

３、補助金等負担の公平を確保する大前提から、収入未済額や長期滞納者からの徴収に臨ま
れたい。

２、税と料

27

迅速かつ効率的、効果的な執行に留意されたい。

条

例 関 係

◎固定資産税の特例に関する条例◎介護保険条例◎税条例
マイナンバー導入に伴い、一部改正を行うもの。
◎国民健康保険税条例
地方税法の改正に伴い、一部を改正するもの。
◎エコセンター条例①水分調整材に副資材とけいそう どして珪藻土を受け入れる。
②利用料金を定める。

平成年度補正予算27◎一般会計
１億２１００万円増

歳入では、地方交付税の増額。歳出では、まいたけ
菌床栽培施設整備事業等の増額。
◎国民健康保険特別会計
増減なし

実績に基づく返還金等。
◎介護保険特別会計
２１２０万円減

総務管理費、介護認定審
査会費、保険給付費、地域支援事業費、
介護予防費等。
◎再生可能エネルギー事業
特別会計
万円増

岨谷２号発電所の予定通りの売電、支払リース料の増額。
◎下水道特別会計◎農業集落排水事業特別会
計◎上水道特別会計60

12

９月議会で決算特別委員
会に、付託された平成 年度一般会計並びに特別会計の決算は、 月 日から月 日まで５日間にわたり、副町長、各所属長並びに事務局長立ち会いのもとに慎重に審査した結果、各会計とも各々適正に執行されていると認定し、次の事
項を意見として要望した。
26

多額の不用額を生じている。妥当性を吟味検討し、貴重な財源が有効に活用されることを望む。

岨谷５号売電開始

16

10

26

１、一般会計

12

問

問
答

改

審

条 例

正

議
ピック
アップ

問

答

問

答

問

問

問

答

討

反対 設置において、現行条例を踏襲することが保証されていない。
賛成 執行部の方針が示されているので、問題ない。
反対 他の材料が入れられる不安が拭えない。

論以外の産廃が入ってくることはない。
汚泥を処理した珪藻土は重金属を含み危険である。成分の検査は行っているか。
浄化槽の汚泥ではろない。食品製造の濾過に使用して糖分が付着していることをメリットに導入する。
食品が必ずしも安
全とは限らない。重
金属の検査は行ったのか。
確認できていない
ので、後ほど報告し
たい。

答

税 条 例
マイナンバーを記
入しないで申請した場合、受理されるか。また、その場合の罰則はあるのか。
書かなくても申請は受け付ける。記載のお願いはするが、罰則規定はない。
マイナンバーの所
有権はどこに属するのか。
個人に付与されたものであるが、戸籍等と同様に活用できると考える。
エコセンター条例
第１条の「目的」
が現行条例より簡略になっている。産業廃棄物処理へ道を開くものではな

問

答

一般会計補正予算

まいたけ菌床栽培の施設を拡充する見通しは。
増設で生産量を上げ、 赤 字 の 解 消 を 図る計画。

農業集落排水事業特別会計

答

情 審 査

 不採択（賛成多数）◎スクールバスの運行経
路・運行規定策定にあたっての陳情趣旨採択（賛成多数）◎「中国」の呼称の適正化を求める陳情陳

供用開始後の加入者負担金は 万円となっている。加入率は ・１％。

生産が追い付かない菌床栽培

65

答

マイナンバー関係条例
制度導入で町民への影響はあるか。
利用に際しての十分な周知が必要ではないか。
カードの作成は、
現時点では本人の自由。
告知は、利用も含め広報紙等で伝え、各地域での説明会等も行っていく。
町内での発送は完了し、全員に届いているのか。
受け取り拒否が件、配達不能が１６
０数件、役場に返送が２０
０数十件、合計で４００件前後が届いていない。
13

動
議問 個人カードの発行 いか。
準備はできているの
答 目 的・ 理 念 は 変
わっていない。県のか。
継続審査を提案する。
問 新規加入の金額、答 る。準 備 は で き て い 水指飴導製で造こにの使文用面しにたな珪っ藻た土。 産業 建（設賛常成任多委数員で会可に決付）託 在の加下入加率茂を・尋上ね加る茂。の現

40

ピック
アップ

4
吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

5吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

ここが聞きたい７議員が一般質問
一般質問とは、町の政治・行政全般にわたり町長の方針や見解、説明を求めるものです。議員は質問により自己の意見を表明できます。
「議会だより」では１議員25分の質問を、原則として議員自身が900字程度に要約したものを掲載しています。全体をお読みになりたい方には、議会事務局で議事録を公開しています。
頁

質問議員

Ｐ６

新谷

富彦

質

問

要

旨

１． 町有財産（建物）の維持管理について
１．ふるさと米の出荷状況と来年度の取り組みについて

Ｐ７

難波

武志

２．園児、児童、生徒の警報発令時の対応について
３．行政区ごとの委員や役の見直しについて
４．通学路（歩道）の整備について

Ｐ８

日名

義人

Ｐ９

森下

誠一

１．「TPP 大筋合意」下の課題と町の農業振興について
２．高齢者福祉・介護保険制度改定について
１．若者定住のための住居対策について
１．定住促進について

Ｐ10

西山

宗弘

２．保育行政について
３．教育行政について
４．道の駅について

Ｐ11

草地

博

１．国の新規事業について
２．ふるさと納税について
１．TPP 発効に伴う町農業への影響と対策について

Ｐ12

山崎

誠

２．スクールバスの委託業務について
３．育英資金（奨学金）制度について（質問順はくじ引きによる）

問

老朽施設の管理や修繕は10

答

山根総務課長町が所有する公共施設の全体の状況を把握し、現況、将来の見通し、管理の基本的な方針を定める必要がある。計画策定にあたり、土地、建物などの固定資産台帳を整備する必要があるが、平成 年に固定資産台帳の整備が完了している。台帳には建築年月日、耐用年数、構造、減価償
却費等のデー
タが記録されているので、
ある程度の現状分析はできるが、計画を立てるには不十分である。
本年度から新たな情報を加え各施設がどのような状態か客観的な分析を行う。
結果を基に長期的な視点に立ち、施設の更新、統廃合、長寿命化対策、財政負担の軽減、平準化、更には施設の適正な配置を実現するための計画にしたい。
現在の進捗状況は、施設の老朽化や利用状況の実態把握を行っている。

公民館

維持管理の年次計画が必要いる大きな問題である。維
持管理の年次計画が必要だ。
国において、新設から上
手に使うことへの重点化が課題との認識から、平成年 月に長寿命化基本計画を策定した。
各地方公共団体も国の動きに合わせ、公共施設の総合的、計画的な管理を推進
し計画策定に取り組むよう平成 年４月に総務大臣より要請があった。
これにより各市町村とも
平成 年度中に策定すべく努力している。
平成 年度予算に、公共施設等総合管理計画策定業
務に１２０万円計上し、平成 年度中の策定に向け７月から作業を進めている。
27

目立つひび割れ

11

26

28

28

考え、３点について伺う。
①吉備中央町の施設の物件
数はどのくらいあるか。
②耐用年数を超えたものがあれば長寿命化で、大変喜ばしいことだが、年数を超えた物件がどのくらいあるか。
③維持管理費は必要であるが、これに対する年次計画も必要ないか。

答

山本町長
合併後の公共施
設は３５２施設で５１７棟、耐用年数を超えた物件
２１９棟で全体の約 ％を占める。
公共施設の維持管理は老朽化に比例して費用は拡大し、今後ますます膨らんでいくことは確実で、国を含め全ての市町村が直面して
40

富彦
新谷

新町発足後 年以上経過したが、建物は合併以前の物件がほとんどである。
過去のような木造ではな
く、鉄筋コンクリートや鉄骨製になって耐久性は飛躍的に伸びている。
一時期、国の奨励もあり建物が多く建設され、当時は箱物行政とも言われた。
現在は反省に立ち必要最小限に押さえられているが、保有する建物の修理、修繕に追われる時が来ると

25

問
答

22

6
吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

7

問

答

今年は天候不順か
米の作柄も良くな
く、ふるさと米への全量出荷が厳しい農家があったと聞くが、出荷状況はどうなのか。また、来年度のふるさと納税の取り組みはどのように考えているのか。
山本町長
岡山県南部の水稲の作況指数は でやや不良であり、ふるさと米の出荷を心配していたが、ほぼ予定どおりの出荷があった。
来年度も基本的には今年度と同規模の事業量を想定しつつ、更なる充実を目指して努力していきたい。

警報発令時の対応は

答

行政区の委員等の見直しは対応はないか。
津島教育長
午前６時以降に警報が出た場合、各園・校で状況を見ながら安全に下校できるよう対応することとしている。また、その際は保護者に連絡して無事下校したことを確認している。
警報の発令は重大な危険が高まっている場合であり、園や学校では子どもた
ちを安全かつ早急に保護者の元に引き渡すことが求められる。ご理解をしていた
だきたい。しかし、保護者が迎えに来られない時は、学校や園で安全を最優先して一時的に預かっている。

問

高齢化の進行により委員や役が回ってきても対応できない家庭が増えている。また、戸数が少なくなり、複数の役を持たなければならない地区もある。
抜本的な見直しが必要で
はないか。

答

町 長
少子高齢化や人口減少に伴い、小さな組織では担い手や後継者が不足し大変困っている所がある。
困っている組織同士が協議をし、組織の再編をしている所が多くある。町もこのような問題点を含めて組織の再編をしていく必要があり、現在自治組織検討委員
会の答申を受け組織の再編に向けた準備をしている。

歩道の整備は答

理できていない所がある。
また、どこまでが公の土地なのか私有地なのかはっき
りせず、整備されずに手つかずの所もある。安心して使用できる歩道にすべきで
はないか。
町 長
年１回の草刈りと、道路や歩道に異常が発見された場合は、その都度対応している。誰の管理地かわからない箇所については台帳により管理の範囲を確認させていただき明確に

問 路と歩な道っのて多いくるがが通管学 していきたい。

歩行者に安全を本年度とほぼ同規模想定
答

96

最近、台風や大雨
による警報が度々発令される。園児が園にいる時に警報が出た時には保護者に迎えに来るよう連絡をしているようだが、多くの保護者は仕事に就いているため、毎回迎えに行くことが難しいようである。子どもたちの安全確保と保護者の仕事が両立できるような

問

武志
難波

来 年 度 の ふ る さ と 米 は問

問

針 ２ ０ １ ５（ 閣 議 決 定 ）」は 要 介 護 １・２ ま で も 介 護
給 付 対 象 外 に ）。 こ う し た
下で現サービスの堅持を望む町民にどう応えるか。町の実情と今後の課題を聞く。

答町 長
町全体 歳以上（一号被保険者）４６２０
人、内介護認定者は１１５４人（要支援３２１人、要介 護 ８ ３ ３ 人 ）。 だ が 町 内には入所・通所施設も多く
介護サービス利用も高い。
今 後、 要 支 援 １・２ は 地 域支援事業でサービスを実施
していくが、公的サービス
で賄いきれない部分（交通手段、買い物等）は関係機
関と協働しながら地域に合った支援事業を推進した
いが、平成 年からの要介
護 １・２ が 給 付 か ら 外 さ れるのは厳しい。行政、介護事業者、関係機関など、町民連携で現状サービス低下が無いよう協力し合ってと考えている。

30

65

ＴＰＰの下での農業振興は産者の競争力強化（産地パワ ー ア ッ プ 事 業 ）・ 大 規 模化（農地中間機構の拡充）、
重要５品目の経営安定など
も、また、米の関税維持と言ってもアメリカ・オース

トラリア米の無関税輸入枠
新設で、国産米価格下落の可能性が大。中山間地のみ
ならず、条件が整った地域にも深刻な打撃の懸念がある。これでは日本の食糧自給率は低下し、農山漁村の美しさ・活力を取り戻す地
方創生にも支障を来たし、
農業・農村の多面的機能喪失に繋がる。
町は「農業は食糧供給とともに多面的機能を持つ、町の重要産業」と位置づけている。特色のある農産物
づくり、農業の面白さを実感できる担い手育成支援策を検討していく。

高齢者福祉・介護保険

問

介護保険導入から年。 年 ６ 月 の 介
護 保 険 法 の 改 悪（ 要 支 援
１・２ が 給 付 対 象 外 ） で 個
人も自治体も負担増に。専門家マスコミも事態を重視
す る 事 態 だ。（ さ ら に「 経済財政運営と改革の基本方
26

特色ある農産物と担い手育成
間地農業の比重は高いし、国土保全への貢献度も大きい。改めて町の農業・農村振興の意義を聞く（参・国
町村長会の決議）。
③町行政は政策大綱追随か独自対応かの立ち位置が問われる。
④専業・兼業、小規模農家共に農業と村を守ることを願いもし、事態の憂慮も。今、農家・村に依拠し、知恵を集
める体制つくりが不可
欠では。

答

山本町長
町も全国町村会もＴＰＰ反対は不変。中山間地の町は大
筋合意は大変心配であり、事態は正念場だ。
大綱の農林対策は生

15

義人
日名

ＴＰＰ
「大筋合意」
も多国籍企業優先で秘密交渉の結果だ。今後各国間と各国内の矛盾表出は必至で批准も不透明。政府の国会審議抜きの「政策大綱」も内容は事後対策。農林分野を見ても、「 規模拡
大と効率化」（ 中 山 間 地・
小規模農家切り捨て）と新
味無し。
①これでは撤回しかない、いよいよ正念場の情勢か。
②安定的食糧の確保（食糧主権）は国民的課題、中山

若い力でパワーアップ

問答8
吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

9

答できる若い家族向けの住宅と、単身向けの住宅を今後作っていきたいと強く思っている。若い家族向けの住宅を少なくとも 戸程度、単身者向けの住宅を 戸程
度は作る必要がある。場所は吉備高原都市の集合住宅用地を候補としたい。
住宅は早急に検討し実施しなければ、いろんなチャ
ンスを逃すと思われるので早急に進めていきたい。隠
岐島の海士町では、行政が
12 16

15

27

空き家を借上げ改修後に移住定住希望者に貸し付ける制度がある。維持管理経費
や権利の面で町での空き家借上げは考え難い。町有財
産の建物が利用可能であれ
ば、早めに住宅に改修等考えたい。
町内の事業所ともいろい
ろと情報を提供しながら若い人たちが定住をしていた
だけるように計画を練りた
い。

すまいから

若者定住

若 者 定 住 住 宅 を 整 備
答12

定住対策ではここ
山本町長
数年かけ加茂市場に町営住宅は平成
若者向け住宅 戸が完成。
年４月１日現在、課税所得
そして民家の空き家斡旋にの月額が 万８０００円以重点を置いた住居対策のよ
下の方が入居できる公営住うであるが、定住対策では宅が１００戸。また、課税住居が最も重要な基本的な所得の月額が 万７０００
課題であると思われる。
円以下の方が入居できる特若者が住みたいような住定公共賃貸住宅が 戸で、宅がないため、町外に住み現在の空き家は公営住宅２
町内に通っている。朝の通戸特定公共賃貸住宅１戸
勤時には総社、岡山からので、満室に近い状況で、３幹線道路をおびただしい数戸については募集を行う。
の通勤者が町内に入ってく８棟 戸を加茂市場に予定
る現実がある。
し、 戸完成 名入居して町は「まち・ひと・しごいる。 年度も１棟２戸をと」で、平成 年までに町建築している。
営住宅、単身者等住宅１棟
若者定住対策では住居はずつ整備するようである
最も重要で必要であると考が、住宅対策を重要課題とえており、住居なくして新位置づけ、公営住宅を大幅
規の方は入ってこない。
に増設すべきではないか。
公営住宅建設には公営住
例 え ば、 長 野 県 下 條 村 の宅法により入居条件があ
若 者 定 住 促 進 住 宅・ 雇 用り、住宅に困窮している人対 策 用 集 合 住 宅 や、 隠 岐に健康的で文化的な生活
海士町の民家改修借上げ
を、安い家賃で賃貸する住方式などで早急に対応す
宅と位置づけられているこ
べきではないかと思われとから、若者を限定してのる。
入居は難しい。公営住宅法
で制限を受けないで、町で入居条件等を決めることが

問

誠一
森下

公営住宅の大幅な増設を
問

31

48

43

18

27

10

10

問

答

定住見学者への助成は

への助成は難しい。交通費は検討していないが、滞在費への助成は検討し、移住希望者のニーズに応えていきたい。

入園待機者は問

答

現在は園児も定員いっぱいのようだ
が、来年度は待機者があると耳にしたが、もしも待機者が出た場合どのように対応するのか。また、地元の保育園への入園が困難な場
合も含めて尋ねる。
町 長
入園者の数に対しての保育士の数が決まってい る。 そ れ ぞ れ の 園 で 前
もって余力の保育士の確保ができれば良いが、人員配①中学校の廃校に伴い、入札等により大部分の物品は処分できているが、学校独自の財産的物品はどのような保存や管理をするのか。特に校章や寄贈品、記念樹等はどのようにするのか。
②上竹荘小学校の体育館の改修工事の現状と雨漏りによる壁や床の損傷度合いを尋ねる。

問

財産的物品の管理は置からも難しいので、町全体で対応していくよう考えている。また、来年度は４月当初の入園申し込みでは保育士の確保をし、希望する園に入所ができるよう準備している。

移住希望者ニーズに対応

宗弘
西山

業者の評価額によっては、空き家等の 売 却 に 影 響 が あ る。 また、定住を求めて来る人たちへの交通費や滞在費の助成が無いため、定住を考え直す人もいるようである。
これらの実態は知っているのか。対応策を考えているのか尋ねる。
山本町長
売却価格等は所有者と慎重に協議を行うな
ど、より細かな対応をしていく。また、求めて来る方

答③公民館等の駐車場の目的
外駐車について尋ねる。
津島教育長①閉校時にリスト
アップし、卒業記念品や展
示物等は該当者に連絡し、引き取ってもらったものもある。校章は建物に取り付けてあるため、そのままのものもある。校旗等は加賀中学校で保管している。寄
贈品等は記念館など関係施設で保存していく。

②体育館工事の進捗状況は月初めで器具倉庫やトイレの屋根の防水工事は完了。本体の屋根は屋根材の取り付け工事がほぼ完了した。また、損傷の度合いは、目に見える範囲では舞台側の角壁面や管理用通路など
で腰板の部分にシミがある。
③来館者を最優先としているが、空きスペースがあれば状況に応じた対応をしている。

道の駅の駐車場は

12

答

道の駅かようの駐車場へ大型バスの出入り口や駐車スペースの確保がなかなかできないが、町の対応はどうしているか尋ねる。
町 長
道の駅かようや、
かもがわ円城については利
便性を高めるためにも、引き続き関係機関に積極的に働きかけていきたい。

問

大型車両のスペースを（道の駅かよう）

問答

10
吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

11

問「１億総活躍」いち早く情報を答「創生総合戦略」と整合を図るない。地元国会議員がこの事業のトップに就任されていることは誠に喜ばしく、又、有利と思っている。
いずれにしても、今回取りまとめている「ひと・まち・しごと創生総合戦略」
等との整合性を図りながら進めていきたい。

特徴ある呼び名をめに、特徴のある呼び名をつけてはどうか。
②返礼米を「コシヒカリ」
だけでなく他の品種も加えて、幅広く農家支援をしてほしいと思うがどうか。

岡㟢協働推進課長①当初からも意見が寄せられているが、まだ２年目なので、まずは町産米の良さを売りにしていきたい。
②この件も要望が出ているが、出荷体制が難しく、品
種は一銘柄にしている。

答２年目を迎えたふ
るさと納税を尋ねる。
①返礼される「コシヒカリ」のイメージアップを図るた

問

少子対策は、希望出生率
１・８ で 非 正 規 労 働 者 の 正規化や、子育て支援、教育の負担軽減を挙げている。
高齢化対策は、離職ゼロを目指し、介護と仕事の両立できる社会づくり、健康づくりを一層進め生涯現役
社会づくりに官民挙げて取り組む国民運動を展開するとされている。特に市町村における介護予防や生活支
援を県が積極的に進めようとしている。また、今後の検討課題として女性の活躍に焦点を当てた施策や、一度失敗した人の再チャレン
ジ、高齢者の就労のあり方、障害者、難病患者等の自立に向けた支援等幅広く行うとして、この春に一億総活躍プランを作成するとされている。
町長は、アンテナを高くしていち早く情報を得られるよう、その想いを聞きた
い。
山本町長
今のところ報道以外の新しい情報は入ってい答

国は新規事業として「一億総活躍社会」の実現を立ち上げた。町の総合計画なり過疎計画、更に地方創生総合戦略に関連すると思うので質問する。
この事業の担当大臣と推進本部長に本県出身の国会議員が就任された。県はもちろん、町にとっても大変有利な条件となると考えるが、町長の感想を尋ねる。
報道等によると、推進本部の基本的考え方は、従来の三本の矢（大胆な金融政
策、機動的な財政政策、民間投資を喚起する成長戦略）の取り組みを継続して、賃上げを通じた消費の拡大、生産性革命に向けた投資の拡大等により経済を好循環することを進めていく、いわゆる成長と分配の好循環である。
すべての人がチャンスと希望を持てる一億総活躍社会の実現である。更に事業に向けた推進会議では、緊急に実施すべき具体策として、町でも課題とされている、
少子高齢化対策である。

ふやそうおともだち

問

博
草地

問

を図っていく必要がある。
③当面輸入の急増はないと見込まれるが、生産コストの削減や品質向上など経営体質の強化が必要。
④ピオーネなどへの影響は限定的と思われる。

答津島教育長①委託の業務は つに分けられる。◎生徒の送迎。◎車両の保管・清掃・点検。◎運行業務の記録作成と報告。
②別業務として、小・中・幼・
保の校外学習支援の運行。
③燃料、タイヤ、車検を含む修繕料など約９３０万円。運転手の雇用は経済面を検証し検討してみたい。

給付型奨学金の創設を

問

答

31

27

歳以下の 人に人が貧困の中にあるといわれている。所得格

差が教育格差を生んではならない。町民アンケートでは子育てや教育にお金がかかり過ぎとの回答が断然多い。給付型奨学金制度を創設し、教育や人材育成に取り組む特色ある町を発信してはどうか。
①資金原資、今後の見通し。
②貸付件数・額、返済状況。
③原資は寄付に頼っている。
一定の町費投入の考え。
④給付型を創設すべき。
教育長①育英資金の原資は
平成 年度をピークに減少が続いている。このままの状況が続くと原資に赤信号が付く。
②貸付件数・貸付額は年々増えており、 年度は 人
１０５９万円。償還額は年度約４００万円を見込んでいる。
③現在、町費投入による原資増額は考えていない。
④給付型制度の創設は具体的に考えていない。今後の
検討課題。

26

スクールバスの委託

問

加賀中学校の開校
で 台のスクールバスを購入し、民間業者に委託し運行している。委託料
は約３０００万円。
①委託業務の内容及び車両管理の範囲。
②委託外業務及び車両管理にどのようなものがあるか。
③委託外の経費はどのようになっているか。経費を考えると運転手を町で直接雇用することも選択肢としてあるのではないか。

21

答

答

④ピオーネなど果樹農家への影響と対策。
山本町長
農業立町の町として大変危機感を持っている。政府は農家の保護策な
どの政策大綱を決定した。
大綱は生産者の規模拡大や収益性の高い作物への転換を行う生産者支援強化などを行うこととなっている。
ＴＰＰ対策会議の設置はじっくり考えたい。
小室農林課長①輸入米が増え、国産米の価格が下落するおそれがあり、輸入拡大分は政府が備蓄米として買い入れる。
②輸入牛肉と国産牛肉は品
質・価格で差別化されており、影響は小さいと思われるが、生産農家の体質強化

6

ＴＰＰ発効に備え対策会議を

10

3

確実な点検、安全運行

山崎誠

会議設置はじっくり考えたい

5

ＴＰＰ交渉は 月日大筋合意に達したと発表された。加盟各国が批准しなければ発効しな
い が「 日 本 農 業 壊 滅 の 恐れ」との報道もある。町の農業・農家にどのような影響が予測され対策がとられるのか。また、町独自の農業のあり方を検討するため
ＴＰＰ対策会議を設置してはどうか。
①米農家への影響と対策。
②肉牛農家への影響と対策。
③乳牛農家への影響と対策。

6

17

1

問
答

12
吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

13吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43

あの時の質問どねんなっとる？
過去の一般質問の追跡調査を行い、進捗状況・結果を報告する。
（平成25年６月定例会の質問）
質問
少子高齢化、核家族化が急速に進み、高齢者家庭や独居家庭が急増し日々の生活にも苦労している人たちが増えている。町として交通弱者や買い物弱者の現状をどのように捉え、今後の対策をどう考えているのか。
答 弁（交通弱者）
町では、幹線部分は路線バス、それ以外の地
域は柔軟に対応できるデマンドタクシーの運行を開始している。

その後（総務課）
加茂川地区で運行している乗り合いタクシー（デマンドタクシー）を賀陽地域の黒山、藤田、
唐人山地区で運行実験を行った。水曜日と金曜
日の週２回、６ヵ月間運行したが利用者が少な
く本格運行には至らなかった。今後もふれあい
タクシーなどの事業を継続するとともに、町内の交通体系の見直しを検討する。

たくさん買えた買物ツアー

答 弁（買い物弱者）
本年度御北地区でモデル事業として実施する。今後、概要が整った時点で国や県の補助事
業申請への検討をする。

その後（協働推進課）

知恵を出し合い足の確保を御北地区では「御北買い物応援団」を立ち上げ、「買い物ツアー」「宅配・移動販売」「店舗」の３部会をおいて研究活動をしている。町内事
業者の訪問販売、大手スーパーへの買い物ツアーを企画実施し、事業化の検討を重ねる一方、視察やサービスの研究など、更なる利便性の向上を目指している。

地蔵乢 （じぞうたわ）

命が念じていた時、傍らで鼓を打ち手助けをした鼓彦命が置き忘れ、その後鼓が大岩になったと言い伝えられます。２つの伝説に時間的矛盾があります。また鼓岩は鼓山でなく小高山にあります。

なんと読むのかな
鼓山 （つづみやま）
広面広奥に座します。
昔、吉備津彦命が吉備の加夜国の鬼を平定に来た折、作戦に行き詰まり、
雨坪神社（雨坪岩）、現在は風神社に参り、心を鎮め作戦を練りました。その時立っていた岩を鼓岩と言い、山を鼓山と言い、戦争に勝った後、命が開発した田を鼓田と言い伝えられています。
鼓岩は、現在の吉備高原十字橋の辺りを地蔵乢と言います。
寺跡の石柱、頭部の欠けた
美しい宝篋印塔、三尺約㎝ほどの高さで前面に僧を刻まれた二基の祠、地蔵が祀られていたそうですが、
吉備高原都市の開発によって完全に消滅しました。地蔵乢の塚から金の鳥が出入りしていたとされます。千木の人たちはここに向かって虫送りをしていました。
しかし、供養塔は現存する

神呂木 （こうろき）
神呂木は立派な男神のことで、大きな軒を上げている家の意。神の宿る場所のこと。
また、この地を治めていた 人 が 住 ん で い た か、「 こうろぎ」という人が開墾した地とする説もあります。
こう ろ ぎ いけ
ふごおり
神呂木池は、吉川布郡の北方にあり、似た地名は下
竹荘湯山周辺に数カ所あります。
との説もあるので他にも地蔵乢の地名があるかもしれません。

読みにくい地名

楽々森 （ささもり）猩々乢 （しょうじょうだわ）刎田 （はねだ）
上厩 （うえまり）
鹿鳴し （かのろし）閂門 （かんぬき）

草地恒太著「吉備中央町の地名」よりお詫びと訂正前号にて、塚乢文中、弥生 時 代 を、「 古 墳 時 代 」 に訂正しお詫びいたします。

明けましておめでとうござ

昨 年、 ス ポ ー ツ 界 で は ラ グ

います。

ビーやフィギュアスケートで歴史的快挙がありました。政治面では、ＴＰＰの大筋合意

や限定的とはいえ集団的自衛権の行使を容認する関係法が年、歴史的多くの批判を浴びながら成立しました。戦後（山崎

多い年になりますよう。



誠）

今年も皆さまには健康で幸います。

読みやすくなるよう心がけて

紙 面 は 字 数 を 少 し 減 ら し、せん。

転換の年であったかも知れま

70

？
No.3
90

？

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吉備中央町議会だより ／ 2016.01 ／ VOL.43