四條畷市議会議員

たみ住ちへ畷

まな が は た

発行：2009.12.01

くなる20

長畑ひろのり News
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こんにちは、市政報告です
今号は、先月に行われた平成２０年度決算特別委員会での私の質問の一部より、答弁を含め報告させて頂きます。

「決算特別委員会」より☆ 一般会計の総括（決算審査意見書より一部抜粋）☆
一般会計の決算規模は、歳入が 193 億 4,048 万 5 千円で前年度に比べ 33 億 4,007 万 8 千円、 20,9％の増、 歳出が191 億 2,148 万 3 千円で 27 億 5,670 万 3 千円、 16,9％の増となり、歳入歳出ともに前年度を上回ることとなった。
歳入歳出差引額（形式収支）は、 2 億 1,900 万 2 千円の黒字であった。これから翌年度へ繰越すべき財源 3,413 万9 千円を差し引いた実質収支は 1 億 8,486 万 3 千円の黒字となり、平成９年度から平成１９年度まで１１年続けての赤字であったものが、１２年ぶりに黒字に転換している。
・・・ 特別土地保有税について、平成２０年度中に岡山東地区の大規模住宅開発が中止されたため、平成元年度から平成１４年度までの徴収猶予分 25 億 3,166 万 9 千円が本年度において徴収されたことによって、本市の市税収入は前年度と比較すると 36,7％の大幅な増収となった。・・・

SUMME

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R- 市政報告 12 月号 -vol.030

phone : 072-878-3205
fax : 072-877-1194

額は１校につき８０万円で７校あるので合計５６０万円。
しかし、この補助金も来年度を最後に打ち切られる予定となっている。そこで、本市として府の補助金がなくても維持していくのかを検討中だが、中学校と同様に門を遠隔操作で開閉できるオートロックの設備も視野に入れて考えている。
【Ｑ】 放課後子ども教室は来年度全校で実施するのか？
【Ａ】 本年度、くすのき小学校をモデル校として夏期休業日も含め全日実施しているが、アンケートによる高いニーズのわりに参加率は相反しているのが現状。今後、運営委員会で来年度へ向けて結論を出していくが、全小学校に対して全日実施は困難と考える。
また、その結果、ふれあい教室の人数も減少しないため、国の方針で見直しが必要となる。来年度以降、ふれあい教室の児童数が７０名を超える場合、国からの補助金が出なくなるため、四條畷東小と南小以外の８０名定員で運営していた５校の小学校においては、ふれあい教室を分割しなければならない。当然、工事が伴うので、その分割にかかる費用については１２月議会の補正予算で計上する予定にしている。

【Ｑ】 来年度、府立高校の定員数が約１千人増と聞くが、受験生は３千数百人増えるのに、まかないきれないのは明らか。
今までの公立と私立との定員割合７対３から言えば、もっと大阪府教育委員会に対し要望していかなければと考えるが。
※この質問に対して、当日市教委から答弁を頂きましたが以上が総括ですが、１２年ぶりに黒字になった主な理由は新しい情報として府教委が１１月２０日
特別土地保有税によるものであり、市の財政が厳しいのにはに公表したものを下記に記します。
変わりありません。
【Ｑ】 本市の観光行政の進捗状況と今後の見通しは？
【Ａ】 これまでの経過と今後のスケジュールは以下の通り。
平成１９年 ４月
産業労働観光課を設置
平成２１年 ６月～１２月 庁内検討委員会設置、検討
平成２２年 ２月～ ６月 観光研究グループ設置、検討
平成２２年 ６月
観光協議会設置
平成２２年 ７月～ ９月 観光協議会での事業計画を策定
平成２２年１０月～
計画に基づいた事業を実施【Ｑ】 全小学校の校門にある見張り番は今後どうするのか？
【Ａ】 平成１７年度から３年間だけ府から補助金が出る予定が、３年間延長して今も続いているのが現状。その補助金の来春公立中学校の卒業生は前年度より３,５５７人多い７万４,３７０人。そのうち府内進学が見込まれる６万７,０３０人を、公立７私立３の割合で分けた上に公立が９６０人を上乗せする。普通科で３,６００人の増だが、工業系等で減少する学校もあり、結果３,４４０人の増となる。
２学区の全日制普通科の学校別では、定員４０人の学級が１組増となるのは、大手前・
旭・茨田・港・泉尾・大正・四條畷・寝屋川・西寝屋川・枚方・長尾・香里丘・守口東・門真西・野崎の１５校となり、２組増となるのは、牧野・枚方津田・交野の３校となる。

「議会運営委員会 行政視察」について「四條畷町と田原村合併」について

１１月１７，１８日に議会運営委員会（通常は議運と略して言います）にて行政視察を行いました。
まず、議会運営委員会とは、議会運営がスムーズに行える
昭和３６年６月５日発行のようにする委員会で、議案の説明を行政側から受けたり委員会議案や請願などをどこの常任委員会に振り分けるか（付託） 四條畷町広報誌“町だより”を審査したりします。構成メンバーは、各会派の代表者（幹 第３号に、四條畷町と田原村の合併の記事が掲載されてい事長）５名に最大会派から１名追加の合計６名です。
ます。そこには、５月１９日
行き先は「開かれた議会をめざす会」が議会活性化等に関 に両町村合併委員が合併協定する調査結果を２００８年１２月に公表したのですが、そこ 事項について話し合いをし、で１位の伊賀市、６０位の志摩市、９３位の四日市市の三重 成立したので、合併協定書に県内３市に伺いました。この調査の数字は全国８０６ある市 調印したとあります。その協区議会を対象に回答を頂いた７６４市区議会の順位で、ちな 定した事項内容の一部です。
・ 合併の形式は田原村を廃しみに四條畷市は２８７位と開かれた議会とは言えません。て、四條畷町に編入。
・ 四條畷町役場が本庁となり・四日市市役所にて・・・
田原村役場は出張所。
ケーブルテレビにて、代表質問と一般質問の模様を生中継と録画による再放送を実施。インターネット配信も行っている。 ・ 田原村村長は、四條畷町第二助役とし、田原村収入役は四條畷町の一般職員とする。
視察箇所：議場視察、ケーブルテレビ用の機材確認と操作方
法及び費用。また、四日市市で実施した 5,000 人アンケート ・ 田原村中学校は存続。・ 教育委員は欠員を田原村より選任。
・ 交通機関の充実には近鉄バス及び京阪バスの運行回数を増の議会中継を視聴した市民の反響について等。
すよう促進運動を行う。
・志摩市役所にて・・・
ケーブルテレビにて、一般質問の模様を録画にて放送を実施。 次の昭和３６年７月５日発行の第４号には、四條畷町と田視察箇所：議場視察、ケーブルテレビ用の機材確認と操作方 原村の合併当時の記事が掲載されました（画像参照）。
四條畷市史第一巻７５８ページにも合併の話が載っていま
法及び費用。また、市民や議員の反応、今後のインターネッす。内容は、昭和３２年３月３０日、大阪府知事は大東市・
ト配信を含む展開について等。
四條畷町・田原村の合併勧告をするが不可能と判断し、昭和３４年３月２０日、四條畷町と田原村の合併勧告を行った。
・伊賀市役所にて・・・
伊賀市議会基本条例を制定し、開かれた議会を実践中。
この件で、私が調査した内容も少し加え記します。
視察箇所：基本条例の内容と条例制定までの経緯。条例の各同時期に研究用原子炉建設が頓挫した事（前号に書きまし特徴（議会報告会・反問権付与・政策討論会・出前講座 等）について。住民自治協議会と区長制度との関係について等。 た）で、大阪府に対し負い目を感じていた四條畷町は合併に前向きに取組みます。しかし、田原村の中では意見がわかれていました。上田原地区は大東市と四條畷町、もしくは大東市のみとの合併。下田原地区は四條畷町との合併を望んでいたのです。結果、昭和３６年６月２５日に四條畷町と合併する事になりますが、上田原地区の希望もあり後に大東市と合併する話もあったそうです。
市史＆町広報誌より、両町村
S35,10/1
四條畷町
田原村合 計の規模を左に記しました。合併
１０,７７９人
人 口
９,６９８人 １,０８１人
後、面積は相当増えましたが、
２０２
２,３４０
世帯数
２,１３８
人口は余り増えていません。
１８.９０k ㎡
面 積 １０.８５k ㎡ ８.０５k ㎡
しかし、その後人口はどんどん増え、９年後の昭和４５年７月１日府内３０番目の市として市制を施行します。当時の人口は３５，８３３人です。