『「う・ら・ら」で安心おでかけキャンペーン』の成果―コロナ禍におけるマスと個別の両面によるバス利用促進―

山本夏生（東浦町役場都市整備部まちづくり課公共交通係） 大野悠貴（元名古屋大学）● 事業概要■ 愛知県東浦町の概要

愛知県の東浦町運行バス「う・ら・ら」では、2021 年 2 月のダイヤ改正に合わせて、バス利用時の新型コロナウイルス感染症の不安を払拭して安心感を醸成し、緊急事態宣言等による各種行動制限によって低下した外出意欲を再醸成すべく、従来の防疫対策周知も含めた『「う・ら・ら」で安心おでかけキャンペーン』を展開。

● ブランディング

・人口：50,404 人（2022 年 7 月末時点）
・面積：31.14 ㎢（2022 年 7 月末時点）
・名古屋市や近隣市のベッドタウンとして発展。町内にはイオンモール東浦（総賃貸面積約 5.5 万㎡）が立地。
・町運行バスの他、JR 武豊線、知多バス、タクシー。
知多市の名鉄河和線巽ヶ丘駅も町民が利用。

マス

東浦町の位置・ロゴマークを作成し、取り組みのまとまり感を演出。

■ 町運行バス「う・ら・ら」の概要
25,000・1999 年 4 月「東浦町東西連絡バス」として試行運行を開始。

◆緊急事態宣言（３回目）
2021/5/12-2021/6/20

・2001 年 10 月「う・ら・ら」運行開始。

マス

・2019 年 10 月に環状運転を開始。

・イオンモール東浦での PR（2021 年 1 月末〜 2 月）や、車内等でのポスター掲示

・利用者数：222,272 人（2021 年度）※240,255 人（2019 年度）

・運行委託費：13,713 万円（2021 年度）

利用者数（人）● 防疫対策の周知

20,00015,000◆緊急事態宣言（２回目）
2021/1/14-2021/2/28◆緊急事態宣言（４回目）
2021/8/27-2021/9/30
10,000○まん延防止等重点措置
・2021/4/20-2021/5/11
・2021/6/21-2021/7/11
・2021/8/8-2021/8/26
・2022/1/21-2022/3/21◆緊急事態宣言（１回目）
2020/4/16-2020/5/14
5,000

H30(2018)
R1(2019)※9867 万円（2019 年度）

・営業係数：952 円（2021 年度）

R2(2020)
R3(2021)04月※543 円（2019 年度）● 東浦安心おでかけマップ 2021 マス

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

2018 年度〜 2021 年度「う・ら・ら」月別利用者数推移● 住民ワークショップの開催 個別

・2021 年 4 月、町広報誌に折り込んで町内全戸に配布（約 15,000 世帯）。
■ ワークショップの概要
・町内公共施設や店舗等でも配布したほか、同年 8 月に実施したアンケートにも同封。 ・タイトル「日々の暮らしに公共交通を ちょい足し してみませんか？」・「う・ら・ら」沿線の店舗・施設を紹介するとともに、店舗・施設の混雑状況を記載。 ・時期：2021 年 11 月 19・20 日の 2 日間かけて実施（各日 90 分程度）
⇒どの時間が空いているか？を示し、外出に対する安心感を醸成。
・場所：イオンモール東浦イオンホール⇒「う・ら・ら」で来場しやすい立地・時間で設定した。
⇒店舗・施設職員からのコメントを添え、顔が見えることによる安心感も醸成。
・防疫対策やバス車両の換気性能、時間帯別バスの混雑状況を記載し、バス利用時の ・参加者：東浦町内に住む 50 〜 80 代の男女 24 名安心感の醸成を図った。

■ 実施内容【1 日目】本当に大事なおでかけは何？

※マップについては、第 16 回 JCOMM 発表資料も参照

効

果 （１）マップ配布による効果
1.3
1.19
1.2

緊急事態宣言発出前月の「う・ら・ら」
利用者数を 1 として、マップ発行直後の 3 回目、マップがない過去 2 回、及びマップ発行から時間が経過した 4 回目、各回の緊急事態宣言による年度利用者数推移への影響を比較。
マップ発行直後の 3 回目は、宣言発出による利用者数の減少傾向が僅かに緩和。

1.171.10

1.1110.99

1.00

0.990.92

0.97

0.90.880.88

0.80.68

0.68

基準月

1カ月後

2カ月後

（宣言発出前月）（宣言発出月）（宣言解除月）0.70.6※まん延防止等重点措置の影響で、3 カ月後の上昇率は低下※4 回目も、本来は夏季の需要減でより大きく減少することが予想されるので、減少を押し止めたと解釈もできる。

3カ月後

マップ有（宣言3回目：5/12-6/20）

マップ無（宣言1回目：4/10-5/31）

マップ無（宣言2回目：1/14-2/28）

マップ有（宣言4回目：8/27-9/30）① 挨拶、趣旨説明② 普段のおでかけ先のマッピング
・買い物、通院、通勤・通学、それ以外の楽しいおでかけ先にピンを置く③ 話題提供
・おでかけしなくても済んでしまう社会が始まりつつある（オンライン○○）④ 車が使えなくなっても、どうしても行きたいところ以外のピンを外す⑤「わたしにとって、大切なおでかけ」は何か？
を見直す
・ピンが残った理由を考えてもらう⑥ 本当に大事なおでかけを、ワークシートに記入【2 日目】私の暮らしに公共交通を ちょい足し してみよう！
①「本当に大事なおでかけ」を公共交通で実行する行動プラン（＝ちょい足しレシピ）を考える
・当町に限らず、近隣自治体が運行するバスの時刻表や路線図も用意。
・「本当に大事なおでかけ」ができなさそうな人、イメージできない人には、周囲の人に向けた「ちょい足しレシピ」の考案や、運営で用意したミッションカードから行動プランを考えた。
② ちょい足しレシピの共有・テーブルにレシピを並べて、会場全体で共有。
・良いと思うレシピには、シールを貼ってもらう。 例：70 代女性の「ちょい足しレシピ」（２）MM 全体による「う・ら・ら」への効果
2018 年利用者数を１とし、各交通機関 1.20
1.10の年度利用者数★推移を比較。
鉄道や近隣市を走る民間路線バスより、1.00「う・ら・ら」の利用者数は早期に回復。 0.90
※タクシーの回復が、本 MM による効果かは定かではない。
H30(2018)
JR武豊線（町内4駅）
民間バスA社（町外11路線）
タクシー（町内）「う・ら・ら」（全路線）

R1(2019)

R2(2020)

1.13

1.00
0.93

1,222,214

2,076,864
1,381,814

1,704,019
925,657

0.86
0.80

0.85

R3(2021)

19,933

16,927

11,122

14,871

258,881240,255

179,539

222,272★タクシーは「利用台数」（単位：「人」、タクシーのみ「台」
）

0.76

0.69

1,747,783
921,442

0.89
0.87

0.70

1,963,592

発

1.06

0.75
0.75

0.60
0.50

0.56
H30(2018)JR武豊線（町内4駅）

R1(2019)
近隣市を走る町外民間路線バス

R2(2020)
タクシー（町内）

R3(2021)「う・ら・ら」（全路線）

展「路線バスのりつぎ旅」の実施
・ワークショップ参加者が考えた行動プランをもとに、町主催のバス利用体験ツアーを実施（2022 年 7 月 27 日）
・「う・ら・ら」から大府市循環バス「ふれあいバス」に乗り換え、おおぶ文化交流の杜を目的地に設定。
当日の様子は、地元ケーブルテレビ局のニュース動画でご覧いただけます！

9 月に第二弾を実施予定