◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

基調講演（その１）
信濃川の河口･港湾

みなとオアシス新潟「ピア Bandai」のご紹介
講師

万代にぎわい創造株式会社
取締役

北村

正美

ご紹介を頂きました万代にぎわい創造株式会社「「ピア Bandai」の運営に係わっている役員の北村です。よろしくお願い致します。ちょうど今ご説明がありました写真の「朱鷺メッセ」、ここには大きなイベント会場ならびにホテルがあり、写真で隠れて見えませんが、この先に「ピア Bandai」があり、この辺一帯
が港湾地区になっております。
なお、今回このような発表の場を与えて頂きました橋間専務には、たいへん感謝を申し上げます。思い出しますと、昨年の総会のあと、今ほどのような討論会の場で突然パンフレットを持ちまして「ピア Bandai」のＰＲをさせて頂きました。そのお陰もあったと思いますが、例えば千葉県や関西方面、更に特に印象的だったのは岩手の陸前高田市であり、あの大きな津波があった皆様が、新潟で面白い商業施設の展開をしているらしいと視察にお見えになりました。
また、最近では福岡などからも視察にお見えになり大変ありがたく思っている次第です。
まず簡単に自己紹介をさせて頂きますと、私はこれが本業ではございません。
こちらは無配当無報酬のボランティアに近い形で参加をしています。もちろん役員全員が同様であり、これからお話いたしますが、新潟の中心市街地・街中の活性化を何とかしたい思いの同志が集まり、会社設立に至っています。この展開には、いろいろな話があり、それを紹介させて頂きます。
私の本業は 40 年以上前からコンピューター関係に従事しており、当時はアッセンブラーからコボル時代を経て、各種受託計算やソフトウェア開発をしていました。そして、95 年にインターネットが急激に世の中に普及し、その頃に事業に着目をして、コンテンツ制作やプロバイダー事業の展開を始めてました。
その後、10 年程前になりますが、新潟市内にデータセンターを建設してネット
ワーク事業や情報発信事業に携わっております。
常々、新潟の情報発信量が少なく、発信が下手とか、そんな評価がございます。これは、何かしなくてはと思いながら、いろいろな経過の中で、交流人口を増やす工夫が必要と思い、観光等に興味を持ちました。結果的には、今からご説明するような内容に至っており、これから具体的にご説明させて頂きます。
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このタイトルにある「ピア Bandai」は、ちょうど信濃川の河口に位置しており、
Bandai とはこの地域一帯を万代町と呼び、そこから名前を付けました。
まず、結論を先に申しますと、お陰さまで「ピア Bandai」の経営は現在 2 年半強の経過ですが、収支は順調に推移をしています。課題はたくさんありますが、順調に推移している大きな要因を一言で申し上げますと、市民市場のコンセプトや位置づけと思っております。
「ピア Bandai」の施設や概要をご説明すると、15 分か 20 分で終わってしま
いますが、これに至る経緯が多々ありまして、前段「ピア Bandai」とは直接、関係ない説明もありますが、新潟県の PR を兼ねて、ご説明をさせて頂きたいと思います。
まず、新潟県の概要ですが、2012 年現在の県人口が 235 万人です。新潟県は、
人口規模やＧＤＰの経済順位では、全国で 13、14、15 位ぐらいが新潟県の位置づけです。もちろん、他の比較対象によっては順位の上下もございますが、総合的には 14 位前後であろうと思います。
新潟県はご承知のとおり、海と平野と山に、川が加わり、日本で一番長い信濃川、そして、長さでは劣りますが阿賀野川があり、たいへん水量の多い大河がございます。そこには雪が降ったり温泉が湧き出たり、海岸線
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◇第１１回みなとまちづくり研究会◇が長いので四季折々きれいな夕日が見られます。イメージ的には、積雪が非常に多いのでマイナスイメージが強いですが、しかしながら、雪がもたらす恵み
はたくさんございます。ネガティブにならないでポジティブに考えれば、積雪は河川への貯水や調整の役割をして、それ以外にも雪がもたらす効果はたくさんあります。
それらの恵みで、新潟県はたいへんグルメ県と言えます。その一つは日本海の魚介類、それに平野が広く、特に新潟平野は全国で一番広く、新幹線で走っていると、こんな広い平野は初めて見ると言われます。そこで採れるコシヒカリなど、たいへん美味しい米があります。更には、美味しい日本酒も生産されています。それ以外にも畜産が盛んであり、全国ブランドには劣りますが、それなりの、例えば村上牛や幻と言われる佐渡牛などが生産されています。佐渡では、主に仔牛を多く生産し、全国各地に出荷されて、ともすると松坂牛、近江牛、飛騨牛など元をただすと佐渡の仔牛の可能性があります。当然、各種野菜や、河川の流域にある砂丘地
では果物生産も盛んです。
また、お酒と人情はつきものであり、このような自然とグルメなど一杯が新潟県の特徴であります。
ご承知かと思いますが、新潟は日本列島の中心の日本海側にあり、東京駅から新潟駅まで 334 ㎞で、上越新幹線で 2 時間 10 分前後で移動ができます。
また、新潟県の場合、佐渡の海岸は別として海岸線が非常に長く、東京からの距離とほぼ同じ 331 キロあります。地形も日本列島をちょっと縮小したような形で、上に北海道があったり、下に四国や九州があったりのイメージで、面積では北海道、岩手、福島、長野県に次ぐ 5 番目の面積です。
先ほども申し上げました信濃川は日本で一番長い川であり、その源流に遡りますと、新潟県の上流には魚野川があり、魚沼産コシヒカリが採れる地域です。
更に遡り、長野県に入ると千曲川と名称を変えて、千曲川は小諸へ続き、その最源流は山梨県からスタートしています。千曲川の途中は川中島の合戦で有名ですが、川中島の松本側に犀川、その犀川の上流が梓川です。この源流が大正池であり、その意味では千曲川や梓川など、信濃川の河口にその水が混じって、たいへんロマンがありますが、これを知っている人達はごく少数です。
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また、阿賀野川についても、上流は猪苗代湖、五色沼や檜原湖がございます。
また最上流は只見川、さらにダムを経て、実は尾瀬が源流の一つです。そんな上流を遡りますと、やはり同様にたいへんなロマンがあると言えます。
さて、新潟市は合併市町村であり、信濃川と阿賀野川を挟んだ流域で一部山もございますが、さらに拡大
新潟東港
しますと、図の左側が新潟西港
信濃川で、中央が阿賀野川です。信濃川下流
が新潟西港の港湾施
阿賀野川設で、更に右側が新潟
信濃野川
東港で、協会会員の聖籠町が東港の半分の領域を占めています。
それから新潟県下越地方の歴史は、来年開催される会議で博物館の展示等で話題になると思いますが、洪水との戦いの歴史でもあります。これを語りますと時間が経ってしまいますが、昔は度々洪水が起きて、その為に明治の頃に長岡のほうから海岸に向けて人力で掘った大河津分水ができました。更にその後、
昭和後期に関屋分水ができて、こちらは全部、機械掘りをしました。それらの分水路がないと、大雨で大水が出るとたいへんな状況になります。最近はよく集中豪雨が降りますので、常々心配していましたが、2 年前の大雨の時も、２ヶ所の分水路があるために無事で大きな災
難に至りませんでした。
新 潟 西 港 の一 部 拡
大すると、写真にありました朱鷺メッセ、コンベンション施設がありまして、先ほどの写真ではこの建物のタワーに隠れた部分が「ピア Bandai」の位置です。ここ新潟西港
4◇第１１回みなとまちづくり研究会◇には、佐渡に渡るカーフェリーターミナル、新潟から舞鶴や、秋田、小樽、苫小牧を結ぶ日本海フェリーターミナルがあります。更に拡大しますと、これが先ほどのコンベンション施設やホテルです。実は、赤丸付近の岸壁側に水産物卸市場として仲卸業と卸売事業者が一緒に同居していましたが、2007 年５月に郊外移転で土地が空き、跡地に 2010 年 10 月に新潟漁協組合が移転をしました。
更に、同時にこの場所に「ピア Bandai」も新規にオープンをいたしました。

皆様のお手元にも建物の図がありますが、「ピア Bandai」はＡ棟、Ｂ棟、Ｃ棟、Ｄ棟、それからコンテナ群ならびに大型パワーテントのイベントブーステントで構成をされております。本来であれば、この岸壁、桟橋のほうに正面を向けるべきですが、なにせ冬季間、北西の強い風が吹いてきます。スタート時点ではこのような配置で背を向けざるを得ませんでした。この岸壁側の開発をどうしようかと検討議論している最中ですが、現在はこのようなＡ棟、Ｂ棟、Ｃ棟、Ｄ棟で中を囲むような配置になっています。また、この敷地では駐車場が狭くて、それが一番の悩みです。施設規模に対して駐車場が少ないのは、当初から分かっていたことですが、なかなかそれらの解決が難しい状況でございます。

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もう少し具体的に説明しますと、Ａ棟には鮮魚センターが単独出店しています。
Ｂ棟のこがね牧農舎は、新潟の村上和牛とか特別飼育された豚肉などの肉製品を扱っております。同じくピカリ産直市場 Tommy’s は各地にある産直市場のように農家が直接持ち込んで、野菜や果物を中心に販売しています。
更にＣ棟、ここには廻転寿司「弁慶」があります。佐渡では一番評判がよく、その支店のピア Bandai 店があり、現在でもたいへん繁盛している廻転寿司であり、佐渡直送の鮮魚で作った寿司が驚きの価格で提供されています。その隣りは当初、十日町蕎麦を提供していましたが、今はテナントが入れ替わりました。
港湾の水辺では蕎麦のイメージがマッチしなかったようで、ある意味最初のテ
ナント誘致が失敗したと言えます。その後、今年の 3 月から鮮魚を中心とした
主に海鮮丼や魚定食の提供など、経営を移譲しています。まだ始めて間もありませんが、比較的順調に推移していますので、当然といえば当然です。
それから、Ｄ棟では、新潟の地酒やワインを販売していますが、特に地酒では、昨今、やや高級なお酒、それは何かと申しますと純米酒であり、たいへん評判です。新潟はもともと淡麗辛口が好まれて、やや辛口の酒が多くて、アル
コール添加し、醸造用の糖を添加し、また仕込み水を追加して量を増やします。、
そうではない、本当の搾りたてのお酒で、原酒はだいたい 20 度ぐらいあります
ので、仕込み水だけを足して 15～16％に調整して純米酒、純米吟醸、純米大吟
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醸となります。このような日本酒が、今ブームになっており、新潟県内に約 90程ある蔵元の中で、約 70 の銘柄が販売されています。それ以外にもツマミやチーズなどいろいろ販売していますが、これらもたいへん品質にこだわっています。その他お菓子とかパンの販売、そんな店舗も同時に展開しています。コン
テナ群については後ほど説明したいと思います。
先ほども申しましたが、最大の悩みは駐車場が 140 台分しかございません。但し、お隣の市漁協水産会館では、1 階で鮮魚を販売したりドンブリものを出した
り、2 階に社員食堂があり、お昼時には、観光客、一般市民にも開放されております。そちらとはお客さんがお互いに行ったり来たりしています。そちらの早朝、業務上で駐車場が大変賑わっていますが、日中になると車も比較的少なくなり、約 60 台が利用可能であり、併せて 200 台ぐらいが、現在の駐車場のキャ
パシティです。もう少し、近くの駐車場を含めて、何かのイベント、ゴールデンウィークや年末
年始のために拡張しなければいけな
いと議論しています。
「ピア Bandai」
がオープンして間もなく、みなとオ
アシス新潟に加入のお誘いがあり、喜んで参加をさせてい頂いて、信濃川の河口岸壁を囲
むいくつかの施設
が、みなとオアシス新潟として展開されています。先ほど説明がありましたが
新潟歴史博物館、通称・みなとピアは、このような位置関係です。
それでは、次は新潟市の概要ですが、先ほど合併市町村と申し上げましたが、現在人口は 81 万人です。もともと合併前は 50 万人ぐらいの都市規模で、当時は水の都とか柳都、つまり柳の都と言われておりましたが、柳がめっきり少な
くなり柳都といってもご理解いただける方は年々少なくなっています。以前、
昭和 38 年頃までは街中に水路があって、西堀や東堀、一番堀などがあり、両脇に柳が植えてあり、ほんとに街中が柳で一杯でした。しかし、新潟国体の開催を機に全部、道路して利用する為に埋立をしてしまい、今は柳を見る光景が少なくなっています。2004 年 3 月に周辺市町村と合併して、人口 81 万人になり7◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

2007 年 4 月に日本海側初の政令指定都市となり、当時は『田園型政令指定都市』と呼んでいました。
この名称は、今でも通用しますが、何故なら周辺市町村では農業が大変盛んで、多少気を使ったことあり『田園型政令指定都市』と言っておりました。その後、『食と花の新潟市』とか『港まち新潟市』、昨今は『水と土の文化創造都市』とか、また、環日本海の名のもと、韓国、中国、モンゴルなどを睨み『日本海拠点都市』の言い方や、観光面では今一つですが、コンベンション開催の誘致に力を入れており『新潟コンベンションシティー』といろいろな呼び方があります。いろいろ有りすぎて、どれが本命かと問われますと、なかなかこれと言って、まだ定着をしていない状況です。新潟県の場合、グルメが豊富過ぎて、何が美味しいのと聞かれたときに、全部、美味しいと答えるに似た感じで、特別にコレが美味しいと、特産を言えない豊富ゆえの悩みです。
新潟港の江戸時代は酒田港などと同じく北前船が盛んで、流通の拠点でもありました。当時も米中心に多くの農業生産がありましたので、阿賀野川や信濃川をさかのぼり、農産物がそこから小舟で集荷され、新潟の河口は北前船で栄えていました。その後は開港 5 港の一港となり、ときおり紹介をされますが、他の開港 4 港から比べると、10 年遅れで開港をしています。これが 2019 年に10 年遅れて開港 150 周年を迎えますが、結果的には河口港であり、土砂、洪水などの理由や、当時はイギリス領事館も開設されていましたが貿易が少なく、開港 5 港ではあるが、他の 4 港のような輝かしい発展の歴史はありませんでした。近年の歴史では、北洋漁業の出航基地であるとは聞いていますが、その辺に、新潟の港町として難点があります。これから観光ＰＲをするなら、むしろ、北前船でしょう。そんな個人的な感じを抱いています。
さて、農業生産が主体の市町村による合併で『田園型政令指定都市』ですが、新潟市は、お陰で日本一が多く有ります。新潟県も米生産は日本一ですが、その中でも新潟市が市町村レベルで米の生産が日本一です。それからチューリッ
プも富山県が有名ですが、切り花とか球根では出荷量が日本一です。園芸関係の花卉の鉢物でも、合併市町村の生産が盛んであった為に、出荷生産量が日本一です。
注目は黒崎茶豆で、御存知の方もおられるでしょうが、たいへん美味しく、生産量も山形の酒田についで 2 番目です。但し、出荷量が全国では 5 番目で、何故かと言いますと、やはり新潟の地産地消で食べられてしまいます。出荷す
るのは生産量の何分の１という統計が表しています。あと、日本梨ですが、それらは旧新潟市にはありませんでしたが、合併したがゆえに多くの日本で 1 位，
2 位という状況があります。
あと新潟市の観光について時間の関係もあり、若干省略させて頂きますが、8◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

公園の中で、特に福島潟自然公園が新潟の北区豊栄の郊外にあります。毎年毎
年白鳥や雁が飛来しまして、大変有名な場所で大勢のカメラマンが集まる場所です。それから、博物館や文化施設の中では、先ほど申しました『みなとピア』の他、特に『北方文化博物館 豪農の館』があり、豪農伊藤家の巨大な住宅や庭園がございます。ここは藤の花でたいへん有名であり、5 月の第 2 週には、観光バスが数珠つなぎで入っていました。新潟県には月岡温泉や瀬波温泉とか、温泉地はいろいろありますが、なかなか観光ではご覧いただく観光地や場所がちょっと少なく、でも、この豪農の館や水原・瓢湖（ひょうこ）に冬には、白鳥がたくさん飛来しており冬の観光でご覧を頂いています。
次に商業観光ですが、中心市街の施設では朱鷺メッセ、これが実は 31 階で新潟では一番高い建物です。ここに展望フロアがあり上りますと佐渡が見えたり、
夕日がきれいで日本海が一望できたり、また、新潟市内や郊外まで一望できます。これは新たな観光施設になったと思います。それ以外に昔からの料亭がございます。あと、食文化ですが、先ほどご説明したように、それぞれ季節、季節にたいへん美味しい食グルメがあります。例えば、東京では全国から美味しい寿司ネタが届きますが、お値段からすると、新潟はそれなりに美味しく安価
で寿司が食べられます。そのグルメの１つに南蛮エビ（甘エビ）や、柳かれい、のどぐろ、こういう魚は、特に我々が誇りたい、アピールをしたいものです。
それから、先ほど申しました枝豆ですが弥彦娘が、既に出始めました。他に一人娘、湯上り娘、おつな姫とか、なんで枝豆に娘がつくのかなと疑問でありますが、春先からずっと秋遅くまで半年以上に渡って枝豆が食べられる土地でもあります。
Sea 級ならぬ B 級グルメもたくさんあります。タレカツ丼とか、ラーメンやイ
タリアン、寿司とか笹団子です。こんな美味しい好い物がたくさんありながら、街中がかかえる問題があり、まさに中心市街地にドーナツ現象が起きております。今一番の繁華街である古町地区の影響が非常に大きく、これは新潟駅に JRの路線が複数入っておりますが、やはり交通網問題があります。昔からＪＲやバスに依存をしてきましたが、昨今は車社会になり、中心部にもマンションはありますが、やはり一戸建ての需要が多くて、多くの住宅団地が郊外に出来ています。それと狭い街中であり、会社や工場が新築できないために、例えば流通センターや工業団地などへ移転して、どんどん郊外に出て行きました。一般の個人住宅も郊外に行き、結果的には郊外型の大型ショッピング店舗がどんどん展開して、まさにドーナツ現象です。決して郊外が中心ではありませんが、車社会になって、中心市街地が苦戦を強いられている最大の原因です。
そこで街中の活性化の一助として「ピア Bandai」の位置づけがあります。新
潟県には、いろいろグルメで美味しいものがたくさんありますが、みんな首都9◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

圏に出荷をしており、ＰＲや情報発信量が少ないことあり、美味しく好い物はたくさんありますが、それが情報として、全国の皆様に届いていません。この辺が新潟県の大きな課題と言え、地産地消を含めて、情報発信不足の解決方法の１つが「ピア Bandai」の開設のきっかけでもあります。（続）10◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

基調講演（その２）
信濃川の河口･港湾

みなとオアシス新潟「ピア Bandai」のご紹介
講師

万代にぎわい創造株式会社
取締役

北村

正美

新潟市内の観光の魅力は何だろうと、よく仙台市や金沢市と比較されております。そんな観光都市では県外の観光バスが多く入ってきますが、新潟市内では観光バスをほとんど見たことがありません。新潟の観光バスはほとんど県外へ出て行ってしまい、県外の観光バスの新潟市内への流入はほとんどありません。新潟県内に温泉がたくさんあります。北海道、長野につづいて全国で 3 番
目の温泉数ですが、ほとんど新潟市中心部を素通りします。これではいけない
なと思います。
そんな中でも先ほど申しましたが、美味しいものがたくさんあり、最近は行政も一緒になって頑張っています。例えば毎年 2 月に開催される「食の陣・当日座」や「古町どんどん」も中心部で 2 日間にわたって賑わい創出の為に食イ
ベントをやっています。また、例年 3 月には新潟県観光協会主催で朱鷺メッセ
会場を使っての「酒の陣」、これが、年々PR が行き届いて、首都圏からもお越し頂ける状況になりました。
更に新潟県内の会場持ち回りで、第 3 回の B 級グルメのイベント開催があり、イベントで特筆すべきは JR グループの「デスティネーションキャンペーン う
るおい新潟」（2014 年）の開催です。来年は新潟で第 8 回目の開催で、京都の24 回に次ぐたいへん多い回数です。その意味では JR さんは新潟の良さ、グルメを分かって頂いており、たいへん感謝を申し上げる次第です。
また今回、4 月から 6 月までプレイベントを開催中で、古町を中心として１枚800 円券で晩酌セットを提供する催しを、料亭、飲食店などが共催で開催しています。来年が本番であり、更に磨きをかけて、催し参加者がたくさんになると望ましいと考えております。
その他の歴史あるイベントもたくさんありますが、如何せん、私もよく言いますが、観光は通年の賑わいが大事です。私の趣味がカメラで、近県のお祭りなどたくさん見ております。イベント開催は 2 日 3 日であり、お祭りの場合も、
富山おわらの風の盆や、秋田の西馬音内の盆踊りなど、東北地方にはお祭りがたくさんあり、全国各地から大勢の観光客がお見えになります。しかし、お祭りが終わると静かになり「シーン」としてしまいます。
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そのような状況がお祭りやイベントであり、やっぱり通年の賑わいが大事です。イベントの連続開催は大変なパワーが要りますので、そこは食を主体に考え、時折のイベントを絡み合わせるのが一つの方法ではないでしょうか。やはり通年の賑わいは、グルメ主体と考えております。
先ほど申しましたが、私はカメラが趣味で、目的地に行く道中で、多くの道の駅や産直市場に立ち寄りました。その中で、新潟の中心市街地の活性化はや
はりグルメであり、特に新潟の信濃川河口では、鮮魚や魚貝類であり、最初はサンフランシスコのフッシャーマンズワーフやボストンの港湾ある施設や光景を連想しました。
そこで、私が出かけた折に途中で拝見しましたが、当時の富山県の「氷見フィッシャーマンズワーフ・海鮮館」、石川県七尾の「七尾フィッシャーマンズワ
ーフ・能登食祭市場」の他、石川県金沢港にも「いきいき魚市」市場があり、たいへん大変賑わっておりました。それから山形県の酒田、山居倉庫でたいへん有名ですが、酒田港には飛島に行くフェリーターミナルに「さかた海鮮市場」
があります。
また、岩手県遠野に行く途中にわざわざ海岸線を回り「けせんぬま海鮮市場・海の市」を見ましたが、3.11 の大津波で甚大な被害であり、最近は復活途上にあるでしょうか。その先の陸前高田の道の駅にも立寄りましたが、本当にお気の毒な状況であったと思います。更に山口県下関の「カモンワーフ」も拝見しています。
この 5 月には、昨年秋にオープンした氷見の海鮮館の後継の「ひみ番屋街」
を拝見しました。ここは何と資本金が 4 億 5 千万円で、たいへん多彩な店舗展
開を目の当たりにしました。５月連休でフードコートやお土産物屋さん、そして飲食関係のお店が大変混んでおりました。但し、海鮮関係の市場は何店かありましたが、ちょっと気の毒な状態でした。それはゴールデンウィークには大型バスなどの団体客が動かない状況を実感いたしました。
さて、「ピア Bandai」の開設の経緯をご説明すると、2004 年に町村合併が実現して、合わせて水産物市場の移転の話がありました。そこで、いろいろ考え
併せ、中心市街地の活性化に残された大きな場所はここしかないとの思いがありました。
そこで早速、新潟商工会議所を通じ提案・要望を出したところ、新潟市の中期マニフェストに採用を頂きました。そこのイメージでは地物の鮮魚と地場野菜に加えて、花の販売などの市民市場となり、やや当初の要望とは異なりまし
たが、行政としても取り組んで頂けることになりました。
市民で賑わう市場には、観光客も集まる流れがあり、逆に観光客がメインの場所には、なかなか市民が足を延ばさないもので、これが最大のポイントかと2◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

思います。
実現するためのコンセプトや参加方法の検討など、仲間と推進組織作りをしながら、新潟市民市場の勉強会開催で、新潟市から講師を招いてお話を聞きました。ここには新潟市異業種交流研究会協同組合、新潟ニュービジネス協議会のメンバーが集まりました。私も両方の会員であり、仲間に呼びかけをして勉強会を開催させて頂きました。
それを受けて、具体的に万代島をどんなイメージで展開するか、更に新潟漁業協同組合、新潟魚商組合、新潟すし組合、万代島鮮魚センターなどの組織に呼びかけて、勉強会を重ね、これを２回やりました。グループ編成で好いイメ
ージ作りやコンセプトを描き、２回でどんな形が望ましいかなど、ある程度の青写真ができたと思います。
それから 2008 年の 4 月に具体的な動きがあり、行政としても民間でコンペに参加をして、具体的に実現して欲しいと方向性やスケジュールが示されました。
その後約 6 ヶ月間、内部検討を重ねましたが、残念ながら第１回は断念をいたしました。
何故なら、土地は新潟県の所有する土地であり、それを新潟市が借上げをして魚市場と水産市場が設置されていた経緯があり、その時点では、新潟市と新潟県の賃貸契約が 5 年間しかありませんでした。民間事業者としては 5 年間の契約では、投資が回収できず採算が合わないのでコンペ参加を見送りました。
しかし、そこで諦めずにいろいろ検討を重ねながら、具体的に何かの組織を作ろうとなり、2009 年の 2 月に、万代にぎわい創造株式会社を当初メンバー７名により資本金 140 万円で作りました。この間いろいろ会合を重ねていました
が、幸いにも 2009 年の 5 月に農林水産省の「マルシェ・ジャポン・プロジェク
ト」が全国 7 カ所～9 か所に対して１ヶ所当たりの事業予算規模で 1 億円前後の募集があり、その事業に応募して、見事に採択をされました。結果 7 千万円程
度の補助金を頂いて、現在の場所を新潟市から借受け、大型テントの下で野菜果物を主体に、国内産であれば、何でも販売が可能であり、鮮魚や精肉など、野菜以外も販売した経緯がございます。これは 3 年間の事業計画でしたが、当時はいろいろ批判もあり、当時の政権の事業仕分けにより 1 年で残念な結果になりました。しかし、責任上その後も細々ではありますが、マルシェ事業は継続しております。
さて、その後、第 2 次の公募では、新潟県と新潟市の話し合いで賃貸契約が10 年間の延長に合意がなされて、これなら何とか 10 年間で収支を合わせ事が可能であり、2010 年 2 月に再応募しました。そのコンペの結果、ベイエリアで魅力たっぷり感じる新潟市民市場として「ピア Bandai」が選定されました。にぎわいマルシェ、マルシェジャポンをいったん市内中心部に移し、ここを空地に3◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

して、大急ぎで本格的に建設等をスタートしました。
結果的には先ほどから申しているように、新潟の特色を生かした野菜や鮮魚の他、いろいろな商品や生産物を販売する店舗や飲食店、レストラン等の誘致をで、スーパーマーケットではなく、郊外のショッピングセンターに近いイメージの店舗構成になっています。幸いにも港湾区域であり、非日常的な雰囲気な区域でもあり、市民から足を運んで頂いてリピーターになって頂く狙いが、功を奏したと思います。半年間の急ピッチな工事となりましたが、結果的には漁協の跡地と水産会館の移転と同時に 2010 年 10 月に「ピア Bandai」がオープンして、現在に至っております。
「ピア Bandai」のコンセプトですが、ピアとは「桟橋とか波止場」の意味で万代地区にある施設であり「ピア Bandai」と名前をつけました。ここにはカモメが飛んで、漁船が出入りしています。みなとの賑わい、みなとの食市場です。
先ほども申しましたが、まず新潟市民からリピーターになって頂き、そこが賑
わうと、おのずと観光客も訪れてみたくなります。やはり基本的にはスーパーなどと異なる非日常的な演出効果で、それを前面に出していますが、それが十分かとなると、まだまだスタートしたばかりで道半ばです。
スタートはマルシェ事業から出発しましたが、地産地消をイメージする米、野菜、果物、新潟産の肉類の販売や、生鮮市場に限らず地酒、寿司、海鮮店などの複合施設です。これが港湾の近くにある単独のフィシャーマンズワーフや鮮魚センターとは異なる複合施設であり、これが全国各地から視察をされている大きな要因となっています。
「ピア Bandai」の施設概要ですが、運営は先ほど申し上げた万代にぎわい創造株式会社で、現在 11 名、資本金 220 万円、非常に小さな会社です。個人が基
本的に 20 万円の出資をしている会社で、新潟ニュービジネス協議会、新潟市異業種交流研究会、青年会議所の元メンバーなど 11 名の構成です。
土地は、新潟市が新潟県から借りているのが 9,522 ㎡と、会社が直接、新潟県から借りている 600 ㎡と合わせ合計で、約 10,000 ㎡強です。店舗の敷地面積が約 800 坪で、コンテナの総面積が約 77 坪、24 フィートのコンテナが約 9 坪、
12 フィートのコンテナが 4.5 坪の組合せもあり、建設コストを下げるための１つの工夫です。駐車場は 140 台プラス 60 台（新潟漁協）の規模で、イベントス
ペースは、30 坪の大型テントを４基組み合わせて 120 坪のイベント広場がございます。
会社の専属要員の増員は困難であり専任が２名で、駐車場の案内や掃除業務
は外部委託しています。
これから申し上げる内容は参考になると思いますが、一般店舗の面積が 795
坪、コンテナが 77 坪で、併せて初期投資が 1 億 5 千万円ぐらいです。この 1 億4◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

5 千万円の調達方法に借入金は一切なく、出店テナントに協力依頼をしました。
ここに工夫があり、建設費の調達は借入金を回避し、建設協力金の受入方式としました。１店舗の坪当たり 20 万円、コンテナ店舗は坪当たり 14 万円です。
これは主に建設費や設備投資のＡ工事、Ｂ工事に充てた面積割、単価割で、建設協力金 1 億 5 千万を調達しました。
この建設協力金は将来どうなるのか、本来は保証金など閉めるときに返すものですが、これを前倒して返済をしています。施設管理費として、月々坪 5,000円を頂戴しており、これでも安いと思いますが、この中に返済する建設協力金として月額 1,700 円分が入って、実質的には、坪 3,300 円の施設管理費です。
この資料には 114 ヶ月と書いてあり、本来 10 年間で 120 ヶ月ですが、既に半年間の建設で、スタート時点が経過しておりますので、建設協力金は 114 等分して、一旦は建設資金として頂戴しましたが、毎月返済を始めています。10 年後には会社もテナント側もプラスマイナスゼロになる計算をしています。
その他として、共益費＆広告費で売上の 1％を頂戴しています。大体年間の売上が 15 億円とすると、年間で 1,500 万円、施設管理費が 5 千円で 900 坪では、
4,500 万円となり、合わせますと年間で 6,000 万円ぐらいの運営管理費が入ります。実際には雑収入があって、敷地内にある若干の空地を利用して、従業員の駐車場として 1 台 3,000 円で提供しています。他に自動販売機の収入など、会社としては、年間の売上が 7,000 万円ぐらいです。この中から建設協力金として坪当たり 1,700 円を返済し、また、土地の賃貸料の支払をしています。
ここで新潟市からの助成等の紹介をします。やはり大きな援助がございました。公的な土地の跡地利用で、市民市場や賑わいなど観光施策の観点から無料
駐車場の設置の意味で予算を組んで頂きました。上下水道やアスファルト舗装、
公共トイレ設置など約 5,000 万円があり、行政として基本的な整備をして頂きました。会社にとってはありがたく、これがないと、こんな低料金の賃貸料を算出することが出来ず、これも大きな要因であったと思います。
それから、土地の賃貸料の説明になりますが、10,000 ㎡の土地の賃貸料も安い料金で借りています。当初 2 年間は 1 ㎡当り 71 円、3 年目からは 1 ㎡当り 112
円です。月額の負担が 2 年間は月 676,000 円、今は 1,066,000 円で、年間約 1,200万円です。何で安いのか、安くして頂いてありがたいですが、前の水産物卸市
場の賃貸契約がこのような単価の賃貸契約であったがゆえに、この金額で契約を頂けるものと、大変ありがたい処置と考えております。
期待される効果として、当然、雇用の発生などが、行政側から期待されますが、正規雇用だけで 100 人以上の就労、それに伴う納税の発生、もちろん、パートや学生アルバイトなども別に契約があります。それから、観光客などの交流人口の増加、帰省客の受け皿による経済波及効果などで 2 倍超、おそらくは5◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

もっとあるものと思いますが、控えめに言っております。いま、「ピア Bandai」の年商が 15 億円ぐらいであり、単純計算でも 30 億、40 億円の経済波及効果があると思っております。あと港町としての観光イメージアップがあり、中心市
街地の活性化にお役に立っていると考えています。
さて、売上実績ですが、現在 2 年半強経過しておりますが、この飛び出した
棒グラフは 12 月の売上です。やはり地元の市民の方達が年末年始などの正月用品で、鮮魚や精肉、お酒や野菜など、いろいろな用品を買い求めており、地元の方が中心になっている証でございます。

それから次に飛び出している棒グラフが 8 月で、過去 2 年の実績があります
が、これは主に帰省客と観光客の皆さんが、通常分の売上を押し上げています。
また、５月の連休には十分な売上ではなく、先ほど申し上げたように、楽しんで旅行されていますが、買い物はあまりなく、お土産程度で、鮮魚などは、な
かなか売れない状況です。このような特徴があります。
会社の業績は 8 月末決算で、初年度は 11 か月で 13 億 6 千万、昨年度は 15 億
7 千万、今年度の目標は 16 億 1 千万と目標を掲げています。オープン直後から年間で見ますと、1 年目で約 15 億です。2 年目が 15 億 6 千万で、微増ではあり
ますがスタートダッシュよろしく、順調に推移していますが、決してこの額で満足しているわけではございません。
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それから、観光バスによる分析では、これらは具体的に事務所を通じて「ピア Bandai」に立寄った数字です。この青字は初年度であり、何といっても一番多かったのは東北地方と関東圏からの来場です。東北地方が多かったのは、おそらく山形県や福島県の旅行社が、3.11 の影響で太平洋側に観光バスを向けられない事情で、日本海側に向けられた結果と思っております。2 年目は特に関東圏が大きく伸びており、また引き続き東北地方も同様です。
新潟県内の各地からも観光バスが来ていますが、流石に北陸地方は本場ですから、わざわざ新潟までくる必要はなく、それが数字上で現れております。その他は、事前連絡がなく観光バスが入ってきた数字です。今後ですが、東北地方もこちらを向いて頂いておりますが、むしろ首都圏のほうが伸びていくと考
えております。マイカーの把握はまったく出来ませんが、駐車場を見ますと、全国各地のナンバープレートの車が見うけられます。
また「ピア Bandai」の情報検索では、ホームページのアクセスが、どんなキーワードで検索されたのか分析しますと、例えば「ピア Bandai」と検索される
際に、ひらがな、漢字、ローマ字など、いろいろあります。一番多い検索エン7◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

ジンはグーグルとヤフーであり、うわさなどで、直接キーワード検索で見られるケースが多いです。また、新潟県観光協会や新潟市観光コンベンション協会など、いろいろなルートから、「ピア Bandai」を紹介して頂いており、そこを経由して見られています。また、新潟県内のホテルや旅館にお泊り頂く方に「ピア Bandai」を紹介するリンク集をホテルや旅館で作ってあり、そこを経由するケースもあります。

これは、どこの都道府県から多く見られているかの分析数字です。当然、新潟県内が圧倒的に多く 40％ですが、やはり何と言っても首都圏であり、東京、
埼玉、神奈川、群馬、千葉、栃木など関東圏からの情報検索が、新潟県を上回るほど多いです。東北方面は 8.2％で、北陸方面は少なく、その他、関西方面や関西以西方面など、とにかく 47 都道府県からアクセスがあります。海外からも250 件ぐらいアクセスがありました。これが昨年の 8 月までの 1 年間のアクセス数です。これらを見ながら、これからの観光客を誘客する場合、どの方面に力を注ぐべきかの検討資料になると思います。今回は参考までに都道府県別のア
クセス数を掲載いたしました。
さて、店舗の構成ですが、販売店舗は 667 坪のうち一番大きい面積は鮮魚センターで約 240 坪です。あとはお酒の販売コーナー、産直で野菜販売コーナー、
お肉コーナーです。他にパンやお菓子、コーヒーや花の販売もあります。
飲食ブースはあまり大きくなく 200 坪弱です。この中で廻転寿司が 88 坪でこ
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こが一番の稼ぎ頭であり、お昼前後や夜は、相当な待ち時間が発生している状
況です。それに次ぐ港市場食堂は 44 坪で、あとはコンテナ群で 24 フィート、あるいは 12 フィートを繋ぎ合わせて、9 坪とか 13 坪の飲食ブースがございます。
それから、テイクアウトをして大型テントの下で食べるなど、皆さんから楽しんで頂いており、私も時折ファミリーで、夜のバーベキューをやりながらお酒を買って、そこで飲食を楽しんでおります。本当はこれをもっともっと伸ばしたい、そういう願いがございます。
「ピア Bandai」の今後の課題ですが、現在、店舗によって売上げの差が出ております。なかなか売上の伸びない店舗があり、もっとイベントなど人が大勢出入りすれば、もっと賑わうことでしょうが、そうでないと、売上ダウン、撤退の事態も発生しております。従いまして、イベントの仕掛がもっともっと必要です。
それから情報発信では、最近、より一層強化しております。私が名づけましたがネットミックスの活用です。メディアミックスでは新聞やテレビや雑誌の他、ネット活用を含めてよく使われます。ネットミックスとは、ネットでも、更にもっといろいろな方法があり、ホームページ公式サイト、メルマガ、ブロ
グ、SNS、最近ではフェイスブックやツィッターの活用です。これを最近スタートをさせて、更に情報発信を強化しております。
あと飲食エリアの拡大ですが、大型テント下では、現状において立食形式で200 名、着席で 100 名ぐらいしかスペースがありません。今後はこのスペースを
もっと昼間や夜間の活用の他、港湾側にウッドデッキを展開しないと、売上はこれ以上伸びないなという悩み、課題です。目指せ売上 20 億円であり、イベントを絡めたり、飲食ブースを増設したり、工夫をすることによって、決して夢ではない、新たな目的に向かってチャレンジしようと思っています。
さて最後になりますが、新潟市開港 150 周年に向け、今は本当に寂しい状況にあり、もっと何かする為に「志民委員会 N・Vision プロジェクト」が行政中
心で立ち上げられ、私たちも参加しています。これから新潟の中心市街地から
港町の風情を醸し出すようないろいろなことの必要性を感じております。
何れにしても、イベントであっても一過性ではなくて、市民遺産としてずっと継続して、これから 50 年 100 年残っていくものが必要と思っております。一般市民の方達と開港 5 港 150 周年に向けて、観光・グルメイベントなど、更に何かいろいろなことを考えようと、昨年から動きだしています。
そんな中で一番残念に思うことがあります。それは、北前船が佐渡の小木港にありますが、ところが 20 年以上も陸に揚げて大きな倉庫に保管してあって、
年一回それを引っ張り出して、その前でお祭りをして、また北前船を倉庫にしまうことです。それを聞いて、何で海に出せないかと聞いたら、海に浮かべる9◇第１１回みなとまちづくり研究会◇

のに 1,000 万円ぐらいの費用がかかるそうです。そして海に浮かべた途端、海水が漏って沈むそうです。普段はそのように大事にしていると乾燥して隙間が空いて、いざという時に使えないらしいです。もったいない、実物大の北前船の千石船ですが、何かに活用しなければいけないと思っております。
何れにしても、新潟は城下町とは違い、港町、花街、歴史的な建造物やいろ
いろな伝統文化とグルメなど、これらを上手く融合させて、港町情緒を醸し出す必要があると考えております。
また、信濃川にウォーターシャトルが走っており、私も 2 口 10 万円の株主です。しかし毎年、数千万円の赤字続きで大変な状況で、これも何かをしなければなりません。一案ですが、ウォーターシャトルに乗るまでに一苦労があり、解決策としてＪＲ越後線を利用し、信濃川上に河川駅を造って駅左右の往来を便利にすると同時に、河川駅下に桟橋を造って、越後線の信濃川河川駅で降り、乗換ができると、既存の交通網を利用して、新たな公共交通の可能性があると常々思っています。
さて、モノレール構想です。今、BRT の設置が進められようとしていますが、私はモノレールが本命と思っています。新潟駅を拠点として、一方は朱鷺メッ
セ、佐渡汽船フェリーターミナル、日本海フェリーターミナル、新潟空港のルートです。もう一方は、スポーツゾーンで、サッカー場や野球場、更にイベン
トゾーンなどで、新潟市産業振興センター、新潟テルサ、食育・花育センター
や新潟市民病院も郊外移転しており、ここを結んで、先々はパーク＆ライドで中心部へ車の乗り入れを防ぐような通勤、通学利用により、観光客や一般市民に利用されるのが大事と思います。
そんなことで夢は一杯持っていますが、果たして実現するのかどうか疑問が多いですが、命ある限り言い続けたいと考えております。これで私の発表を終わらせて頂きます。たいへん御静聴ありがとうございました。

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