資料５－３

⼤阪・関⻄万博 持続可能な調達ワーキンググループ「パーム油の基準について」
2022年8⽉1⽇

⾜⽴直樹
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ドバイ万博 調達コード
lガイドライン（推奨）でしかないのは弱い
lRSPOでcertifiedのもの以外を認めていない
l⼤⾖も取り上げているのは、欧州などの状況を考えれば当然
G-25 The supplier should demonstrate they have avoided the use of food products
containing:• palm oil products, unless Certified by Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO)[Ref-16]• soya products, unless Certified by the Roundtable on Sustainable Soy (RTRS)[Ref-17]
Source: ”Expo 2020 RISE Guidelines for Sustainable Operations SUSTAINABILITY”

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東京オリパラ「持続可能性に配慮した調達コード(第3版)」
lパーム油の対象（使⽤されている可能性のある商品）を具体的に⽰している。
l持続可能な条件として①〜④の条件を⽰しているが、実質的にはRPSO認証を使⽤するしかない。（ISPO、MSPOは意味はない）
l森林等が「適切に保全されている」ことを求めているが、新規開発ゼロを求めるべき。
l認証パーム油はIP、SG、MBであるとしながら、B&Cも事実上認めており弱い。
l（⽊材で⾒ると）違反通報チャンネルはきちんと機能しなかった。
認証制度を活⽤したことに対する批判について
l 認証制度は必ずしも⾼コストではない。価格が⾼くなるのは、外部不経済を内部化したから。独⾃に同じ内容の取り組みをしたら、はるかにコストは⾼くなるし、現実不可能。
l ⺠間の認証制度は、改善速度も早く、効率的。透明性・公平性も担保されている。
l ⼩農向けの制度も開発されており、⼤企業だけの制度ではない。
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RSPO
4つのサプライチェーンモデルl RSPOに加盟しているだけでは意味はない。
l RSPOの認証モデルには4種類。
l 認証油を使⽤していると⾔えるのはIPとSGl ⽇本ではB&Cの企業もまだ多い。

図出典：
https://www.wwf.or.jp/activities/basi
cinfo/3520.html

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⽶ウォルマートは、PBについてはSGを要求• ⼩売世界⼤⼿⽶ウォルマートは、2020年末までにパーム油ではRSPOのマスバランス認証100%、紙では認証紙もしくは再⽣紙100%を⽬標としていたが、2020年12⽉に⽬標の基準をさらに引き上げた。
• PBのパーム油は、SGへの移⾏を依頼• NBでは、認証パームオイルを要求（実質MB）• ⽜⾁調達は2020年、⼤⾖調達は2023年までに森林破壊ゼロ。

https://corporate.walmart.com/newsroom/2020/12/22/walmart-continues-to-prioritize-forest-conservation-bystepping-up-efforts-toward-2025
出典：walmart

2020年12⽉22⽇

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投資運⽤世界⼤⼿9社、投資先企業に森林破壊ゼロを要求• 投資運⽤世界⼤⼿9社は2020年11⽉5⽇、投資先企業に対しサプライチェーン上の森林破壊ゼロを要求する新たな集団的エンゲージメント・イニシアチブを発⾜した。
• 9社の運⽤資産の総額は1.8兆ユーロ（約220兆円）。⽇本からも野村アセットマネジメントが参加。
• 同イニシアチブは、気候変動、⽣物多様性喪失、森林破壊による財務リスクの観点から投資先企業に森林破壊ゼロを求める。そのため、サプライヤーリストの公開や、特にマレーシアでのパーム栽培での森林破壊に関する企業との取引に関する情報の開⽰を要求する。
https://www.actiam.com/en/actiam-news/news-release-investors-representing-over-1.8-trillion-in-assets-urgecompanies-to-advance-no-deforestation-efforts-brede-coalitie-van-beleggers-roept-bedrijven-op-om-ontbossingte-stoppen/
出典：actiam

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2020年11⽉5⽇

6パーム油、⼤⾖の背景（最近の国際動向）
l気候変動枠組条約 COP26で2030年「森林破壊ゼロ」に世界143ヵ国が合意（ 森林・⼟地利⽤に関するグラスゴー・リーダーズ宣⾔ ）l森林破壊の⼤きな原因が、パーム油、⼤⾖、紙・⽊材、⽜l⽣物多様性条約COP15では、ネイチャー・ポジティブが世界⽬標として採択の⾒込み
l⽣態系の破壊をストップ → ⽣態系の復元(restore)・再⽣（regenerate）
l英国は2021年秋に環境保護法を改定。森林リスクコモディティのデューデリジェンスを⼤企業に義務化。実質的に英国内で森林リスクコモディティは使⽤不可に。
l欧州委員会は、英国より厳しい欧州指令を作ることを決定。

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まとめと万博での調達コードへの提⾔
l森林破壊フリーの原料しか使わないことは、既に世界的な流れ。
l森林等⽣態系の破壊は最低限ゼロ、できれば回復・再⽣が求められている。
→ 現在の調達コードの表現はやや弱い。
lそれに合致した基準とするには、パーム油についてはRSPOのIP、SGのみにすべき。
l⽊材・紙以外に、パーム油、⼤⾖、コーヒー、ココア、茶、⽔産物は個別基準を設けるべき。
l博覧会協会以外のビリオン運営主体等の遵守をどう指導・監督するかも課題。
l違反通報等に対して、是々⾮々の対応が必要。
l「現状では対応できない」ではなく、万博をきっかけに「対応できる⽇本」に。

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ありがとうございました。
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