新しい獣医学教育の方向性と獣医学教育者の責務に関する声明

全国大学獣医学関係代表者協議会会長

吉川 泰弘

2011年 9 月

17獣医学振興

創刊号

目次第1章

この声明の趣旨… …………………………………………………………… 19

第2章

獣医学教育に関連する諸動向… ………………………………………… 19

1 、獣医学教育に関するニーズの変化… ………………………………………… 19
2 、獣医教育の改善・充実に関する調査研究協力者会議」報告… …………… 20
3 、農林水産省獣医事審議会の答申… …………………………………………… 21
4 、獣医学共同学部、共同教育課程の発足… …………………………………… 22

第3章

この声明を発する必要性について… …………………………………… 23

1 、大学教育の質確保に向けた対応… …………………………………………… 23
2 、獣医系大学教育コアカリキュラム… ………………………………………… 23
3 、コアカリキュラムと参加型実習… …………………………………………… 23
4 、参加型実習の重要性と実施体制上の課題の解決… ………………………… 24

第4章

18

この声明の最後にあたって……………………………………………… 24

新しい獣医学教育の方向性と獣医学教育者の責務に関する声明

第1章

この声明の趣旨

全国に存在する16の獣医系国公私立大学の協議会てきた。また、国際的な疾病統御体制の確立等を目である全国獣医学関係大学代表者協議会（以下本協指し、国際獣疫事務局（OIE）は各国の獣医学教育の議会）は、これまで日本獣医学会、日本獣医師会等国際基準となるミニマムコンピテンシーを提示した。の助力を得て、継続的に獣医学教育の改善に関わる

このように最近の獣医学教育を巡る国内、国外の活動を続けてきた。

ニーズ、状況は極めて急激に変わりつつある。このしかし、頻繁な新興・再興感染症の出現、人獣共ような動向をうけ、本協議会は獣医学大学教育を豊通感染症や国際家畜感染症の国内への侵入を受け、かで実りあるものにするための考え方を提示する必感染症防御・危機管理体制の確立や、また食の安全、要性を認識した。本協議会は、これまでの活動、諸食の安定供給の確保等が求められている。このため、問題の検討結果を総括し、新しい獣医学教育の方向

獣医学教育において、獣医公衆衛生学を含む公共獣性を示す必要があると判断し、この声明を発するも医事の充実、有用な人材の育成が喫緊の課題となっのである。

第2章

獣医学教育に関係する諸動向

1 ．獣医学教育に対するニーズの変化

ト・ウルグアイラウンド以後の国際貿易の拡大・食糧自給率の減少は、消費者の食へのリスク意識を一近年の獣医学教育および人材育成に対する社会の層高めることとなった。さらに国際的な人獣共通感ニーズは大きく変動した。また、このニーズの変化

染症のアウトブレイクや国際家畜感染症の国内侵入には国内的側面と国際的側面の両方がある。

は、感染症統御・危機管理に対応する新しい獣医師

第二次世界大戦後、国内的には獣医師へのニーズは、戦後の食糧増産のための畜産振興の支援からスへのニーズを生んでいる（感染症・リスク分析・公衆衛生分野の充実の必要性）。

タートした。家畜衛生、主要な家畜感染症の統御、このように、わずか半世紀の間に獣医師に求めら産業動物の個別診療技術の高度化などが求められたれる社会的なニーズは、変化し、増加・拡大の一途（新しい産業動物獣医学の確立）。

をたどってきた。

その後、分子生物学・生命工学、ゲノムサイエン

国際的には、各国の脅威となっている人獣共通感ス等の著しい進展を受け、丸ごとの動物を扱う基礎染症の統御、特に野生動物や家畜に由来する感染症獣医学へのニーズが急激に増加した（基礎獣医学のコントロールが求められており、国際獣疫事務局の拡大・発展）。および、高度経済成長を経て少子（OIE）を中心として、獣医師の役割を明確化する化・核家族化が進行し、 3 世代の家族構成が崩壊し動きが出ている。また、拡大する世界貿易の中で世た。家族の一員としての伴侶動物へのニーズが増大

界食糧農業機構（FAO）が責任を持つ食糧供給やし、これに伴い、高度先端獣医療の提供が求められ食の安全性の確保にも獣医師の責務が組み込まれてることとなった（高度獣医療技術の推進）。

いる。OIEは動物福祉についても国際的標準化を図

高度経済成長後、飽食時代に突入し、健康ブームろうとしており、各国の獣医サービス技術の高度化、等を反映した食の安全性志向が強まり、食品安全の斉一化を求めている。2009年OIE主催で、世界の獣ための適正なリスク評価の実行が求められた。ガッ医系大学長を集めて、第 1 回国際獣医学教育のあり

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獣医学振興創刊号

方について議論がなされた。その結果、2010年には、充実に関する調査研究協力者会議（以下、協力者会アドホック委員会が獣医学教育のミニマムコンピテ議）」が発足した。協力者会議の目的は、「社会的ニーンシー案を提出している。我が国にも、国際的対応ズの変化や国際的な通用性の確保、獣医師の活動分のできる獣医師を育てる教育体制の確立が求められ野の偏在など、我が国における獣医学教育をめぐるている。2012年 5 月にはリヨン大学で、第 2 回の世状況を踏まえ、大学における獣医学教育の在り方に界獣医系大学の学長による会議が開かれた。

ついて調査研究を行い、獣医学教育の改善・充実をこうした国内外の状況は、獣医系大学教育に基礎図ること」であった。

獣医学、臨床獣医学、および社会獣医学分野の新し協力者会議の調査項目は①社会的ニーズ等に対応い人材育成を要求するものであり、大学教育はこのした獣医学教育内容の在り方について、②獣医学教ニーズに応えなければならない立場にある。

育の質の保証の在り方について、③獣医学教育・研究体制の在り方について、④その他であった。

2 ．「獣医教育の改善・充実に関する調査研究協力者会議」報告

協力者会議では、別途小委員会を設けて16大学のシラバスを解析し、獣医学教育におけるソフト、バー

平成20年11月、文部科学省に「獣医学教育の改善・ドの不足分、問題点を分析し、明らかにした。この

図１．協力者会議で示された獣医学教育改善のロードマップ

国際水準の獣医学教育の実施に向けた改革工程（イメージ）
Ｈ23 獣医学教育の改善・充実のための調査研究協力者会議報告書による提言
教育研究体制整備
Ｈ23 〜 ・共同教育課程の検討
・外部機関との連携など

モデルコアカリキュラム
策定・実施

分野別第三者評価
導入・実施

共用試験
導入・実施

Ｈ23.3 ・コアカリの策定

Ｈ23.3 ・評価の在り方の検討
・評価基準案の検討

Ｈ23.3 ・試験内容、実施体制、実施方法等の検討

Ｈ24 〜 ・各大学におけるＨ24 〜 ・評価基準案の提示

Ｈ24 〜 ・試験内容案や評価基

教育研究体制の充実
Ｈ24 〜 ・共同学部の実施（検討中）
鹿児島・山口大学

カリキュラムの改革

準案の提示

自己評価の試行・共同学科の実施（ 検討中）
北大・帯広、岩手・農工大・試験内容等の決定
五年後〜

教育研究体制の充実

教育内容・方法の改善

共同学部の推進等、更なる体制の充実

Ｈ28頃 ・コアカリの改訂

・試験試行開始・評価基準の提示
・実施体制等の決定・評価基準の最終確定

臨床教育の改善
Ｈ28頃 ・試験の正式実施

Ｈ32頃

・トライアル第三者評価
・本格実施

充実した獣医学教育の実施、自律的な教育改善を促す質保証システムの構築☆ 国際水準の獣医学教育の提供※ 工程に示した期間は、医学・薬学等の事例を参考にして、あくまで目安として示したものである。

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分析結果を受けて、モデル・コアカリキュラム委員会（委員長：東京大学尾崎博教授）がスタートした。

3 ．農林水産省獣医事審議会の答申

モデル・コアカリキュラム委員会は 2 年間にわたる

平成22年 6 月30日付けの獣医事審議会計画部会報

検討の結果、平成23年 3 月に、獣医学教育コアカリ告書に基づいて、農林水産省消費安全局畜水産安全キュラムを纏め製本化した（講義科目51科目、実習管理課長名で、同日各獣医科大学あてに「獣医学生科目19科目）。コアカリキュラム委員会は、今後のの臨床実習における獣医師法第17条の適用につい改定作業等を含め、本協議会のもとに置かれる予定て」という文書が送付された。

である。

これは、これまでの獣医学生の見学型臨床実習の協力者会議では、獣医教育の改善に関する検討の在り方を根本的に変えるものであった。獣医師国家結果、以下の課題が提示され、課題への対応として、試験に合格する以前の学生が臨床実習を受けるに当以下の 6 項目が示された。①コアカリキュラムの策たり、獣医療に参加しうるという、所謂、参加型実定等による教育内容・方法の改善促進と高学年を対習である。この制度は医歯薬及び看護分野では既に象とした専門分野・職域別コースの設定など、大学実施されていた。今回、獣医学について、その適応の特徴を活かした教育体制の構築が必要である。②を考慮したものである。

獣医学教育の質を確保する評価制度を構築する。コ

当該文書の骨子は、臨床実習において獣医学生がアカリキュラムを踏まえた学生の学習成果に対する行う獣医行為（獣医師法第17条との関係）につい厳格な評価や自己点検・評価、情報公開の実施の促て、「a、獣医師法で無免許獣医業罪が設けられてい進が必要となる。③共同学部・学科の設置など大学る目的は、飼育動物に危害を及ぼす行為、又は危害間連携の推進によるスケール・メリットを生かしたを及ぼすおそれのある行為を防止することで、飼育教育研究体制の充実と、多分野連携による教育・研

動物に関する保健衛生の向上及び畜産業の発展を図究の充実が必要である。④臨床教育の高度化に対応り、あわせて公衆衛生の向上に寄与することにある。

しうる動物病院の充実。学生の参加型臨床実習の充b、したがって、獣医師の資格を有していない獣医

実と地域の獣医師のスキルアップ機能を担う中核的学生の獣医行為も、その目的・手段・方法が、社会動物医療センターとして機能する大学病院となるこ

通念からみて相当であり、獣医師が行う獣医行為とと。⑤イノベーション対応として、感染症研究、革同程度の安全性が確保される範囲内であれば、違法新的な医薬品や機能性食品などの開発、食品の安全性はないと考えられる。c、具体的には、大学が策性審査等の活動を担う人材育成を行う。⑥教育研究

定する指針により獣医学生に許容される獣医行為にの国際的な連携の進展。国際獣疫事務局（OIE）のついて、① 侵襲性のそれほど高くない一定のもの活動に関連したコラボレーティングセンターやリに限られること、② 獣医学教育の一環として一定ファレンスラボに関しては、日本はアジアにおけるの条件を満たす指導教官によるきめ細かな指導・監主要な役割を果たしている。しかし、米国等と比較視の下に行われること、③ 臨床実習を行わせるにすると少なく、国際研究拠点としての位置づけを強当たって事前に獣医学生の評価を行うこと、を条件化出来るよう人材育成が必要。とするならば、獣医学生が獣医行為を行っても、獣最終的に、文部科学省の協力者会議は、国際レベ医師が獣医行為を行う場合と同程度に安全性を確保

ルの獣医学教育の施行と人材教育を行えるように、することができる。また、獣医学生が獣医行為を行①共同学部を目指した共同教育課程の推進、②コアう手段・方法についても、上記①から③の条件を加カリキュラムの実施、③分野別第三者評価体制の確え、④飼育動物の所有者等の同意を得て実施するこ立による教育の質の保証、④学生の質保証のためのとという条件も満たせば、社会通念からみても相当共用試験の導入の 4 つの柱をたて、そのロードマッであると考えられる。d、したがって、獣医学生がプを提示した（図 1 参照）。

上記に掲げた①から④の条件の下に獣医行為を行う
場合は、獣医師法上の違法性はないといえる」とい21

獣医学振興創刊号

うものである。
これを受けて本協議会では、獣医学生の臨床実習現することにより、山口大学の特色である「伴侶動における違法性阻却の最終的な解決手段としていか物の高度獣医療」と、鹿児島大学の特色である「高なる方法が適当かを、獣医学共用試験調査委員会を度産業動物獣医療」を併せ持つ教育・研究の場が生設置し調査をすすめた（委員長:北里大学高井伸二

まれ、スケール・メリットを生かしたリソースの充教授）。
平成22年 4 月、上記調査委員会の調査結果（獣実による質の高い教育が実現することが期待されて医学共用試験調査委員会報告書（中間答申）を受け、いる。北海道大と帯広畜産大、岩手大と東京農工大

共用試験に関して準備を検討するための共用試験準においては学科レベルで獣医学の共通カリキュラム備委員会を発足させた。

を組む「共同教育課程（共同獣医学科）」の設置が調査委員会の答申の骨子は以下の通りある。「調査委員会では獣医学教育改革の方法論として、参加認められ，こちらも平成24年 4 月より開設されることとなっている。

型実習及び共用試験の必要性の可否から検討委した。

新しい教育課程の主な目標は、①獣医学教育をめ意義と目的、期待される効果と予想される障害・問ぐる世界の動向を踏まえ、国際的に通用する獣医師題点について、先行する医歯薬学における教育改革を養成する。②産業動物臨床、先端的な伴侶動物臨の経緯と参加型実習及び共用試験の現状について、床教育、公衆衛生教育、ライフサイエンスにかかわそれぞれの専門家から意見を聴取し比較検討した。

る基礎獣医学教育、実験動物や野生動物医学に関す

その結果、獣医学教育の内容、方法（獣医学教育にる教育を充実させる。③家畜試験場や食肉衛生検査

おいて学生に身につけさせるべき知識・能力の明確

所、農業共済での実習、研修プログラムを充実させ、化）については、獣医学モデル・コアカリキュラムが、さらに、獣医学関連分野や獣医倫理などの教育を充実践的な教育（見学型から参加型実習導入のために）実させる。④獣医師としての基礎知識、技能を向上と事前評価システム（教育及び学生の質の保証の担させるため、アドバンスド科目を作り、職域に関連保）として獣医学共用試験（仮称）の導入が必要とした授業を設定する。の結論に至った」（会議経過と資料が添付された）。

4 ．共同学部、共同教育課程の発足

共同教育課程等では31単位を相互に提供する。相互提供科目は、担当教員が移動して行う講義が主体となる。また、一部の科目は学生を移動させて、講新しい獣医学教育カリキュラムを構築し、日本の義、実習を行う。コアカリキュラムは、日本の獣医獣医学教育のレベルを引き上げ、欧米における獣医学教育のミニマム・リクワイアメントであり、共同学教育と同等以上の水準で、モデル・コアカリキュ教育課程の特色を出すのは難しい。そのため、アドラムや国際化に対応したカリキュラムを提供する試

バンスド科目で、共同教育課程の特色を出す。このみとして、 2 つの国立大学が共同で教育課程を持つ

科目は教員の数が増えれば、それだけ教える分野が体制がスタートする。具体的には、山口大学と鹿児広がる。さらに、教員の専門分野に則った基礎から島大学の共同獣医学部の設置。北海道大学と帯広畜応用までの講義、実習が設定できる。

産大学、東京農工大学と岩手大学の共同教育課程でこれまでの獣医教育改革の運動では、全国の国立ある。各大学の特徴を生かし、優位な教育・研究の大学獣医系分野の再編統合に主眼が置かれていた。

資源を持ち寄り、スケール・メリットを生かし、重しかし、今回の改革の特徴は、コアカリキュラムの複部分を解除し、教育の拡充を図るものである。

作成、国際的獣医学教育ミニマムコンピテンシーの

平成23年 6 月15日、文部科学省の大学設置・学校受け入れ、国立大学間で先行出来るところから新体法人審議会（大学設置審）により、山口大学共同獣制で新過程の教育を始める方式に変更され、大学設医学部ならびに鹿児島大学共同獣医学部の新設が認置審議会に認知された点である。理念から実行へとめられた。これにより、平成24年 4 月より両大学にステップが移ったのである。

よる共同獣医学教育課程が開始されることとなった。

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全国初の“共同学部”設置を獣医学分野において実新しい獣医学教育の方向性と獣医学教育者の責務に関する声明

第3章

この声明を発する必要性について

1 ．大学の教育の質確保に向けた対応

べての獣医系大学で共通して教育すべき科目別の一
般目標、到達目標を整理したモデル・コアカリキュ

大学の教育の質保証の方法として自己点検評価、ラムが公表された（平成23年 3 月）ので、これを踏及び2004年の国立大学法人誕生を機に義務付けられ

まえ、各大学においては、共同学部や共同教育課程た機関別認証評価がある。これは各大学レベルの評等のようなスケール・メリットを生かし、教育内価であり、専門分野に特化した評価ではない。他方、容・方法の一層の改善と、高学年を対象とした専門

これまでに私立獣医系大学では、既に獣医学教育の分野・職域別コースの設定など、大学の特徴を活か相互評価を進めている。

した、獣医師が進む多様な職域に対応する専門職業

前述したように、協力者会議の提言では、コアカリ人の育成体制を構築する必要がある。

キュラムと共用試験等をベースとした、分野別の教

我々、獣医学教育者は、これまでの獣医学教育改育・研究体制の評価基準設定と第三者評価を行うた

革とゴールは同じであっても、アプローチする方法

めの検討会のスタート、及び第三者評価のロードが全く異なることを認識し、全国の国公私立大学獣マップを示している。これまで、日本獣医師会の助医系分野が協力して、この改革を実施することを声力により、第三者評価の在り方、評価の基準とすべ明する。

き獣医学教育の標準的カリキュラムが検討されてきた。今後、協力者会議のロードマップに沿って獣医3 ．コアカリキュラムと参加型実習学教育の改善、充実を図っていくとともに、第三者獣医師を求める場は基礎・応用生命科学研究、小評価の体制について、具体的な検討を進める必要が動物臨床、産業動物臨床あるいは家畜衛生や行政機ある。

関等と広範で、多様化している。一方で、獣医師国

これは獣医学教育を担う、我々自身の問題である。

家試験受験要件に相当する実習教育は、基礎獣医学教育の質の確保と学生の質の保証制度を確立し、次実習の他に、主として病院の基礎実習と臨床の見学世代の有用な人材を育成することは、獣医学教育の型実習を土台としてきた。しかし、これまでの獣医責務を負う者の課題であること、この課題を解決す師資格を付与される以前の学習（学生実習）では、るための惜しみない努力を果たすことを声明するも一部の身体侵襲のある診療技術や、実践現場でこそのである。

磨かれる対人援助関係形成技術の修得のための実習

2 ．獣医系大学教育コアカリキュラム
今回、獣医学教育始まって以来の標準となるコアカリキュラムが作成され、公表された。これをもとなどは、獣医師法第17条の問題もあり、実施されなかった。従って、国家試験に合格した学生は未熟な技術を内包して獣医職のスタートラインにつくことになっていた。に共通テキストが作成されることになる。コアカリ

今回の参加型実習は、この点を補正し、実践経験キュラムは国際獣疫事務局（OIE）が求める獣医学を踏んだ臨床、公衆衛生等の専門学士を育てること教育のミニマムコンピテンシーを内包するものでもを目的とし、コアカリキュラムやアドバンスド教育ある。これにより、専門職業人養成としての獣医学に組み込まれることになっている。国公私立獣医系教育の標準化を図ることが出来ると考えられる。本

大学の教員は、今後の学士課程の教育において、獣協議会にコアカリキュラム委員会とそれに連動して医師の活動の場の広がりを一層、強化する方向性を共通テキスト作成にかかわるWGを置く予定である。

もって教育に当たる決意である。

獣医学教育で目指すべき理念、目的を明確にし、す

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新しい獣医学教育の方向性と獣医学教育者の責務に関する声明ると考えている。

4 ．参加型実習の重要性と実施体制上の課題の解決

また、参加型実習の成果を高めるには、確実な実習前後学習、教員の教育能力向上に加えて実習施設獣医事審議会の答申にあるように、参加型実習をとの関係の持ち方に留意する必要がある。すなわち、始めるにあたっては、実習の対象範囲の設定、学生学生の到達目標や到達度評価の共有などの施設側との資質の評価・質保証、対象者への説明と同意が不の一体的な実習展開、さらに単に実習協力を求める可欠である。先行する分野では、学生の公平で透明のではなく、常時、実習施設のサービス改善をとも性のある質保証として共用試験を導入している。に解決することや、獣医学の実践研究活動を施設と獣医学分野でもこの検討を進めるが、実施され共同で取り組むという関係にすることが重要である

るまでの期間は、大学間で調整した、国公私立獣と考える。

医系大学のガイドライン、マニュアルに従うこと、本協議会に参加型実習のためのガイドライン、マコアカリキュラムが実施される段階では、教育のニュアル作成の委員会を設置するとともに、共用試質の保証と対外的な学生の質保証のためにも共用験の準備委員会を置き、参加型実習の実施に向けて試験のような客観的評価の可能な体制を導入する

速やかに教育の質と学生の質の保証を得られる体制

ことが、社会に対する説明責任を果たすことになを確立していく決意である。

第4章

この声明の最後に当たって国公私立獣医系大学では、新しいニーズに応え、沿って、責任を持って主体的に実行し、学士課程の国際的に通用する獣医専門職の人材を養成すること教育の質改善を行っていく決意を込めて、この声明を目指して、コアカリキュラム作成等、総合的な教を発した。

育改善を試みようと努力している。

獣医職は家畜やヒトの安全や、人の心の安寧に関コアカリキュラムでミニマムな基準を達成し、ア与する職業を担い、失敗や間違いは許され難い職種ドバンスド教育で大学の特徴を生かし、実践力、問である。今後に向けて、参加型実習に進む前の獣医題解決能力、状況への適応力を持つ獣医学士を育て系大学共用試験制度の導入や国家試験制度の在り方る決意である。コアカリキュラム、共同学部・共同などを検討することも視野におき、教育の自由度拡教育課程の設置、分野別第三者評価機構の設立、共大と教育の質保証の両立を図る必要があると考えて用試験等の導入、そして参加型実習の実施など、協いる。

力者会議で検討され、提案されたロードマップに新しい獣医学教育の方向性と獣医学教育者の責務に関する声明
平成23年 9 月
発

行

発行所

代表者

吉川

1版

泰弘

全国大学獣医学関係代表者協議会（事務局）〒113-8657

文京区弥生 1 - 1 - 1

東京大学大学院農学生命科学研究科

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