2006

・15

３

Ｎｏ．２９

パワーリハビリ実施風景

○̶卒

寿̶

総

裁

仁親王殿下

○友愛十字会当面の重点課題

理事長

佐々木典夫

○今後の福祉事業者と施設整備について

理

山崎

敏

○パワーリハビリと認知症専用デイサービス

砧デイサービスセンター長

新垣洋○社会福祉施設管理者海外研修・調査

砧ホーム

宮崎

浩

事

卒

寿
社会福祉法人 友 愛 十 字 会

なが よ

故本居永世氏が︑曲を付け︑世に出ました︒

みを こ

父の希望とは︑永世氏のお嬢様が健在で声楽を為しお孫さんの典子女史がピアノを弾くというので再現して欲しいというものでした︒

公邸のボロピアノを調律して何とか間に合わせましたが︑お二方のデュエットは圧巻で

王と前庭に前者はジンギスカン鍋の為に︑後者はした︒計６曲歌って戴きましたが︑私の知っ親

本誌の読者の中にどの位︑私の父を記憶して公邸の応接間・大食堂だけでは狭いので︑太陽ているのもあり︑皆様しんみりと聞いておら仁

おられる方々が存在するのか判りませんが︑私テントに頼んで︑二つのテントを張ってもらい

れ ま し た︒ 父 に と っ て も総 裁が就任する前は︑父が長い間総裁でありました︒

ましたが︑双方共に︑上と下から水が浸入して代︵？︶に 作 っ たともかくその父が︑昨年 月２日に満 歳

歌を 歳で聞くというのは感慨無量のものがすぐ下の弟︵桂宮︶の呼び掛けで︑数ヶ月前

十に分かれ 歳を意味するという事も昨年初卒という漢字の略字が︑﹁卆﹂であるので九とえ︑司会進行が私︑すぐ父の挨拶をして︑そら︑宴の式次第は出来るだけシンプルにと考

私は仰々しい段取りが大嫌いな人間ですかをきたす程では無く何とか無事に終了しました︒

父でしたので︑パーター交渉でお願いをしま

文化勲章授賞のパーティーの乾杯の音頭が︑院名誉院長の日野原重明先生︒昨年末の氏のあったと思います︒乾杯の音頭は︑聖路加病

めて知りました︒

招待者︵母・姉・私・弟・妹・義妹︶側を除了承され︑母にリスト作りを依頼しました︒て の 友 人 知 人 を 招 い て み よ う！﹂と 発 言 し︑私は冒頭で︑﹁親父の学習院初等科以来の全待ちをしていた時︑短冊に歌が書いてあるのませんが︑毎日新聞の聞屋さんが︑庭で時間避暑をしていた時︑御気嫌伺いか取材か知りして有名でした︒子供の頃どこかの御用邸で父は幼名を︑﹁澄宮﹂と言い︑﹁童謡の宮様﹂といるものの身体がもう動かないので︑欠席とと氏を入れて３人︒もう一人の方は生きてはをしたのですが︑氏曰く生存しているのは父

う柳原さんがおられ︑久し振りにおしゃべり

お客様の中に︑学習院幼稚園から一緒とい取る⁝⁝︑二人ともピンピンしているといういて 名だと気持ち良いのだがと思っていまを見てスクープしたという話しを聞かされたアイディアか判りませんが︑高名な作曲家のれば 年間のお付き合いという事になります︒

現実は凄いものでありました︒

したが︑リスト作成過程で︑次々に︑﹁この人の事でした︒考えてみれば︑４歳で入園とす

有余名になりました︒
当日は︑あいにくの大雨で︑我が公邸の中庭

当時は極めて珍しい事だったらしく︑誰の事があります︒

ました︒

90

90

は？あの人は？﹂という事になり結局１４０

事にしました︒

した︒ 歳の先生が 歳の父の乾杯の音頭を来てしまい︑いささか困りましたが︑宴に支障

10の後に︑父の希望で童謡をピアノ伴奏でやる︵大正４年︶を迎えました︒﹁卒寿﹂という訳です︒

12に姉と私が集まりお祝いの形について相談し90

94

凄い話しだと思います︒

86

─2─

90

90

友愛十字会当面の重点課題
佐 々 木 典 夫

社会福祉法人 友 愛 十 字 会
理事長

経営改善に本気で取り組み︑長期的な資金調達方策も必要になります︒

第三は地域との連携がますます重要になります︒施設は社会資源であり︑地域社会の支援協

力なくしては社会福祉法人の存在はありえない

障害福祉では平成十二年の法改正で導入さ中長期的な視点に立ちつつ︑先ずは多岐にわたしている友愛十字会にとって︑今大事なことは︑ホーム等の高齢者福祉施設の運営を大きな柱と力とする身体障害者施設の運営と特別養護老人

このような大変革が続く中で︑授産事業を主体系を廃止し︑全職員の協力を得て人材育成に

友愛十字会は平成十七年度から年功序列型賃金になりますと職員の資質が大きく左右します︒

第四は人材育成の問題です︒施設選択の時代

かなければなりません︒

応え︑存在感を発揮し︑社会貢献を果たしてい密接な連携をとりながら︑地域の要請︑付託にと思います︒法人・施設ともに地元の自治体とれ た﹁ 支 援 費 制 度 ﹂ を 経 て ︑ 障 害 の 種 類 に かる制度改革に対応して適切な運営体制を確立す

資する能力評価型給与体系に改めました︒このが実施されるといった状況であります︒

か わ ら ぬ 福 祉 サ ー ビ ス の 一 元 化︑ 福 祉 サ ー ビ

ることです︒このため︑十八年度の事業計画に給与体系が軌道に乗ってくれば必ず良い人材が

平成十二年に半世紀 ぶ り に 社 会 福 祉 構 造 改 革ス利用手続きや基準の 透 明 化 ・ 明 確 化 ︑ 食 費 等

おいても︑制度改革への適切な対応を再重点課が行われ︑以来障害者 ・ 高 齢 者 福 祉 の 分 野 で 大の実費負担や利用した サ ー ビ ス の 量 や 所 得 に 応

題としているところであります︒

きな制度改革が進行し つ つ あ り ま す ︒

じた費用負担などを狙 い と し た 障 害 者 自 立 支 援

育ってくると期待しています︒また︑職員の教育・研修に注力して︑人材育成に務めることが務めて参りました︒この理念を職員一人ひとり

年に人権尊重宣言を基本理念に採択し︑実践に各団体等多くの皆様のご理解・ご支援の賜と深区・市︑職員︑利用者・家族︑ヴォランティア︑ることができましたのは︑国や東京都︑地元の第一は法人理念等の周知徹底です︒平成十二

き点を四つほど挙げておきたいと思います︒

このほかに︑友愛十字会が今後特に重視すべ法が制定されました︒ 平 成 十 八 年 四 月 か ら は 利
用者負担の改正が実施 さ れ ︑ 経 過 措 置 が あ り ま
すが︑十月からは身体 障 害 ︑ 知 的 障 害 ︑ 精 神 障合されます︒また︑日 中 の 活 動 の 場 と 生 活 の 場に浸透させ︑宣言だけにとどめず︑利用者の方

れ︑平成十七年十月より居住費・食費が介護保険保険法の五年後の見直しの介護保険法改正が行わ

常に厳しくなってまいりました︒とりわけ︑施す︒近年︑施設給付等見直しによって財源は非第二は安定経営と施設建設計画等の問題で新しい時代に着実な前進を遂げたいと思ってい私たちは実績と伝統を活かし︑変化に対応して祉改革の波は限りなく押し寄せてくるでしょう︒

友愛十字会がこれまで事業を順調に進めてくの分離した事業体系へ 移 行 さ れ る こ と に な り まのみならず︑地域の人々や職員同士でも実践し︑重要であると思っています︒

す︒なおさらに︑障害 者 自 立 支 援 制 度 へ の 介 護

く感謝いたしております︒

害の種別規定がなくな り ︑ 障 害 者 支 援 施 設 に 統

保険法の適用もいずれ 論 議 さ れ て 参 り ま す ︒

評価されるようになってほしいと思います︒の対象外とされ︑平成十八年四月からは新予防給設の老朽化に対する整備改築計画では︑従来のます︒今後ともよろしくお願い申し上げます︒

高齢者福祉では平成 十 二 年 に 施 行 さ れ た 介 護

付や地域包括支援センターが創設されます︒また︑ような補助金等は期待できなくなりますので︑創立五十五年になる今日︑友愛十字会にも福介護報酬も︑全体では引下げになり︑厳しい改定

─3─

今後の福祉事業者と施設整備について
社会福祉法人 友 愛 十 字 会

主体であり︑ユニットケアの効果を疑問視する向きもあります︒﹁サーヴィス﹂については︑

そのことばより︑﹁ホスピタリティ﹂といった方が良いと考えます︒顧客との上下関係を表

報開示の推進等を掲げています︒施設福祉に間整備等交付金の創設︑③介護サービスの情

な介護保険制度の構築︑②地域介護・福祉空ケア介護報酬による安定的収入確保︑経費全ます︒また︑経営についての目標はユニット

これからの時代には合致するのではとも思い

水平関係であるホスピタリティの精神の方がすサーヴィスというより︑おもてなしをする

今 回 の 医 療 制 度 改 革 に よ り︑ 医 療 界 の 経

おいては︑基本的には大規模介護施設はつく

体の見直し︑外注業務の再検討︑適切な人件

敏

営状況は大変厳しいものになると予想されらず︑サーヴィスは地域密着型に移行︑住宅費︵非常勤職員︑派遣社員など︶などでしょう

山 崎ます︒例えば︑長期入院ベッドは︑二〇一一での生活を基本に︑寝たきりにならないことか︒ケアの質確保とさらなる向上を目指し︑

理 事

年度末までの今後六年間で六割削減され︑全を積極的に支援する方向になってきています︒

経営計画の立案と実行が大切です︒短期︵一の計画を︑関係職員を交えて立案し︑目標を明確化して︑それを各職場に徹底させると共以上に見直して行く必要が出てくることにな

費や省エネ設備の検討など様々な経費を従来方針を立て直していかねばなりません︒人件経費を節減していかねばならず︑今後の運営践︵時間外・マンツーマン入浴など︶
︑生活リ

修︑ケアの小規模ユニット化︑個別ケアの実の調査︑結果の反映と確認︑職員の確保と研標と思います︒そのためには︑利用者満足度

基本は︑ケアの質をより高めていくのが目

施設との比較において︑改修費用がかかって化に向けての改修計画が考えられます︒他の上が目標でしょう︒具体的には︑居室の個室

今後の施設建築については︑居住空間の向②施設整備・建築︵ハード︶─4─

１．国の福祉施策の動向

国約三十八万床の療養ベッドのうち六割︵約︵図 １︶

２．介護施設の運営・経営・施設整備の方向〜三年︶︑中期︵三〜五年︶︑長期︵五年以上︶二十三万床︶を削減し︑十五万床とする方向が打ち出されています︒医療と同様に介護分
野も︑介護報酬改定時期である本年四月を待たず︑各介護施設の経営は︑すでに厳しくなっります︒

ハの徹底︑セーフティマネジメントの確立︑も多床室から個室にすることで︑グレードをに︑実現に向けて一丸となって進める体制を

平成十七年度の厚生労働省の目指すべき方

情報開示の徹底などがあげられます︒これか上げていくこともあります︒居室の構成の基①運営・経営︵ソフト︶

向は︑﹁高齢者が生きがいを持って安心して暮らは施設に入所してくる利用者は中重度者が作ることが大切と考えます︒

らせる社会の実現にむけて﹂で︑①持続可能てきています︒収入が減額になるのであれば︑｜場として︑個室・ユニットケアが主流となっ利用者のニーズを満足させる個別ケア実践の構築など個室によるメリットは多いのです︒

保︑感染リスクの低減︑家族との良好な関係

境の向上は個室化でしょう︒プライバシー確

本は︑小規模ケア︵ユニットケア︶で︑居住環は周りの十人の友人・知人に不満を告げていわなくなるといいます︒さらに︑それらの人

ほとんどの人は黙って立ち去りその商品は買える人は︑不満を持った人の四％しかいず︑

査結果によれば︑商品に体する不満を直接訴はないでしょうか︒米国のあるデパートの調

２︶すなわち︑口コミるといわれます︒︵図プホームの火災をもちだすまでもなく︑防火・う︒さらに︑
昨年長崎県大村で起こったグルー

一般の家庭に近づけていく視点が重要でしょえます︒建築空間全体の考え方よりは︑より

個室と多床室の組み合わせもあるのではと考側が負担していくしかありません︒そのため︑居住費が払えない人は追い出されるか︑施設

ためには︑強いリーダーシップ︑柔軟な組織評価され続けるのではないでしょうか︒そのスを常に的確に把握し︑提供している組織がす︒ユーザー︵消費者︶の求めているサーヴィ

着実に実行できる誠実な組織が残ると考えま

むしろ︑
社会ルールに則り︑当たり前のことを︑営に適切な処方箋は必ずしも存在しません︒

による負の連鎖が始まるのです︒生き残る経

しか︑享受できない限定された高度な人的提にした地域商品と思っています︒その地域で利用者や家族と共に︑利用者が望む生活を提を今まで以上に密にしていくことが大切です︒

ブランドづくり︑地域コミュニティとの関係

─5─

ていきます︒
一方︑総て個室にしてしまうのは︑

防災設備やシステムの見直しが必要となりま

体制︑世の中の流れを見る感覚︑時代を先取
域ニーズをマーケティングして把握することりした取組みの挑戦などが必要なのです︒地

す︒

３．まとめ

供サーヴィスと考えているのです︒そのこと

供することが一番です︒その評判が口コミでは欠かせません︒利用者の満足度調査の反映︑は︑とりもなおさず地域が求めているニーズ

広がって行くと思います︒

筆者は︑福祉サーヴィスは高邁な精神を基を満足したサーヴィスを提供しなければ︑結局取り残される運命をたどることになるので

図ー１

図ー２

｜

パワー・リハビリと認知症専用デイサービス
砧デイサービスセンター センター長 新 垣

パワー・リハビリテーション︵以下︑パワー

洋砧デイサービスセンターは︑老人の通所介リハという︒︶は︑筋力アップを目的としたも２パワー・リハビリテーション

護施設です︒朝ご利用者の自宅までお迎えにのではありません︒軽い運動を継続的に行い︑準備運動から始めます

１新事業導入の背景

行き︑日中は施設で過ごしていただき︑夕方

再活動化させ︑日常生活上の動作性を改善し︑普段使っていない筋肉を動かすことによって

砧デイサービスの利用者数は︑ここ数年減

さらには︑行動変容をもたらすことを目的と─6─

にお送りするというシステムです︒
少傾向にあります︒新しく利用を開始される

しています︒砧デイでは十二月に開始してま

その日の利用を中止したり︑途中で止めたり方も結構いらっしゃいますが︑特養ホームへ

パワーリハでは︑六種類のトレーニングマ

するケースもあります︒トレーニングに要すだ三ヶ月しか経っていませんが︑体が軽くなっなか利用者数が増えないというのが実情です︒

シンを使います︒内訳は︑上肢のトレーニン

る時間は︑準備運動及び整理運動を含めて一の入所等により利用を停止される方や︑また︑利用者が増えないと職員も増やすわけにもグが二種類︑下肢及び体幹のトレーニングがた︑歩行が楽になった︑という方もいらっしゃ

いかず︑閉塞感が出てきます︒このような閉それぞれ三種類及び一種類です︒マシン

パワーリハの利用申し込みがあった場合に病院への入院や体調不良等により一時的に利塞感を打開するため︑また︑今後高齢化がまにつき十回を一セットとして︑途中休憩を挟は︑主治医の了解と本人の同意書の提出が前います︒

すます進むこと︑介護予防の重要性が高まる

みながら六台分実施します︒これを三回繰り提になります︒トレーニングの期間は︑週二用を中止される方がいらっしゃるため︑なかことなどを考慮し︑昨年十二月よりパワー・返します︒﹁楽である﹂という範囲でトレーニ回で三ヶ月または週一回で六ヶ月が一般的で時間半から二時間程度です︒

リハビリテーション及び認知症専用デイサー

ングを行いますが︑利用者の体調によっては︑

台

ビス事業を開始しました︒

1

す︒利用開始に当たっては︑まず体力測定を度判定基準﹂によるランクが二以上の者を対ビスで行っている陶芸︑籐細工︑習字などのます︒また︑希望があれば︑従来型のデイサー

認知症といっても︑その原因はアルツハイ

象とし︑定員は十人︑専任職員を三人配置し専用デイルームは︑明るく家庭的な雰囲気

マー型や脳血管性などがあり︑また︑軽度か行います︒その後も中間と三ヶ月または六ヵを出すため︑木目調のクッションフロアに花ら重度の方までさまざまで︑対応方法も一人活動に参加することもできます︒

柄の壁紙︑木製のテーブルと畳を導入するな

一人異なります︒認知症専用デイを開設するています︒

ど︑環境作りに工夫しました︒認知症の方は︑に当たって︑セミナーに出席したり︑他の施

月後に体力測定を行いますので︑動作性の改善度合いが容易に比較できるというメリットがあります︒

環境が変わると混乱をきたす方が多いため︑設を見学させていただきアドバイスをいただ

り上げてきました︒利用者一人一人との﹁心なるべく家庭にいるときと同じように過ごし認知症が進んでくると︑これまで出来たこのふれあい﹂を大切にし︑それぞれのニーズ

いたりしながら私たちなりのコンセプトを作とがだんだん出来なくなったり︑徘徊などのに合わせたサービス提供ができるように︑今ていただくためです︒

問題行動を起こす方もいらっしゃいます︒そ後とも努力していきたいと思います︒

この四月からは︑介護保険法が改正され︑

４介護保険法の改正等に向けてのため︑不安を抱えている方も多くいらっしゃいます︒認知症専用デイでは︑利用者の自主性を尊重し︑そのような不安を抱えた方でも︑少人数の和やかな雰囲気の中で︑それぞれのペースに合わせた活動をやっていただけるよ

リズムをつかんでいただくためです︒このほ

域とふれあい︑季節・時間を認識し︑生活のインにしています︒外出することで自然や地

日中の活動では︑散歩などの外出活動をメ

運動器機能向上の提案や︑認知症予防事業への援事業の対象者に対するパワーリハ利用による

砧デイサービスでは︑介護予防及び地域支

自事業として﹁地域支援事業﹂も開始されます︒

予防事業が始まります︒また︑世田谷区の独新たに要支援一及び二の方を対象にした介護

か︑音楽活動︑カレンダー作りなどの手工芸︑対応等に注力していきたいと思っています︒

うに心がけています︒

室内でできるテーブルテニスなどを行ってい─7─

３認知症専用デイサービス
認知症専用デイサービスは︑﹁日常生活自立認知症専用デイルーム

社会福祉施設管理者海外研修・調査〜イギリス・ギリシア〜砧ホーム 宮 崎浩

平成十七年十月二日〜十日に︑財団法人社会福祉振興・試験センターと株式会社福祉施設共済会の共催によります﹁社会福祉施設管理者海外研修・調査﹂

し平均で七十〜八十ポンド︵約一五〇〇〇円︶の消費活動があり︑介添した︒

児童福祉関連︵イギリス︶

められます︒﹁利用者の利便性﹂﹁商﹁モンテッソーリナーサリースクール﹂

ホープス アンド ドリームス

者分を含めると相当の経済効果が認
店の売上増﹂﹁地域の活性化﹂とそれイタリアの女性医学博士マリア・において意外でありましたのは︑車

ただ︑この視察やロンドン滞在中て関わりを持とうする﹃敏感期﹄があ

は︑環境の中の特定の要素に集中し法の一つとされています︒﹁幼少期に界中に最も大きな影響を与えた教育

モンテッソーリによる教育法は︑世ぞれの立場でメリットがある取組でいす等を利用している障害者を見かり︑人はその時期に生きていく上です︒

スクーターや車いすへの乗換えがお り︑ 乗 り つ け た 車 か ら 直 接 電 動

けることがなかったことです︒ショ

派遣事業に参加の機会をいただきました︒その概要について報告いたします︒

Ｉ 障害福祉関連︵イギリス︶

ップモビリティの概要は理解できま

必要な能力を獲得する﹂モンテッソー

可能な設備であり︑ビルの設計時か

リは︑これを実験により発見し︑﹃敏らショップモビリティを導入した最ショップモビリティとは︑障害者したが︑その利用実態を目にするこ

ショップモビリティとができなかったのはとても残念で

ロンドン市内にある棟続きの 世感期﹄の教育の重要性を唱えました︒

ル内にある映画館にも車いすのまま 入 場 し 鑑 賞 が で き ま す︒ 年 間 の初の事例であるとのことでした︒ビ

延べ利用件数は四五〇〇〜五〇〇〇や高齢者等の外出が困難な人々へ電物や日常生活に必要な移動手段等を動スクーターや車椅子を貸出し︑買サポートするシステムです︒

悪いことを改善すべきであると立障 害 者 が︑ 商 店 街 へ の ア ク セ ス が一九七五年運転ができる三人の台が貸出用として用意されていまし

サイズや仕様の異なる車いす二十六あり︑二十一台の電動スクーターとす︒障害者用駐車スペースは十三枠

件で︑実利用人員は三〇〇人程度での一部を改造して運営している保育帯住宅及びオフィスの混在する建物

細分化された子供達を各室十畳程度

タッフが対応し︑月齢や年齢によりです︒一二三名の子供に四十名のスれるオプショナリィなクラスの設定ン等の専門スタッフを招聘して行わ

バレイやフランス語︑体操︑パソコ

有機食材を使用した食事の提供と︑育所です︒特に力を入れているのは多くの待機者を抱える人気の高い保のカリキュラムを取り入れた運営で育法に基づき︑一九九七年より独自所を視察しました︒ここは前述の教ち上がり︑一九七九年ミルトンキーも利用できます︒一回五ポンド︵約ンズに初めてのショップモビリティ

一〇〇〇円︶のお試し利用も可能で〇円︶で︑日曜を除く毎日︑何度でがり︑二十五年を経過した現在ではた︒年会費三十二ポンド︵約六四〇2が運営されることとなりました︒そ二五〇箇所に及びます︒

す︒スクーター等の維持管理費や常会費で賄うことは不可能であり︑チ今回視察したウォキング市におけ
年に寄付金をもとに開設されましことです︒しかし︑一回の利用に対ャリティに依存せざるを得ないとの勤のスタッフ二〜三名の人件費を︑た︒ パ ー パ ス ビ ル と 称 す る シ ョ ッるショップモビリティは︑一九九二

ピングビルに駐車場が併設されて

─8─

II

の後︑この活動はイギリス全土に広ショップモビリティオフィスの出入口は
電動スクーターが目印でした。

理されています︒また︑外部の評価がいつでも目を通せるよう個別に管作品︑アルバム等は送迎に訪れる親が行われていました︒子供の記録やのフロアーで︑目の行き届いた保育いないと感じさせられました︒

勤に便利なエリアであることは間違た︒それでも立地として︑両親の通あたる日当りの悪い小さな一角でし

所は︑エントランス脇の半分地下にでままごとができる﹂と案内された場た印象でした︒﹁天気が悪くても屋外

年遅れていることについてガイドかや思想が日本に比べ二十年から三十れていることや︑福祉に関する政策

市内のインフラ整備が徐々に促進さ

アテネオリンピックにより近年ます︒

あうシステムの発展が期待されていつ老人福祉施設を視察しました︒日

容易ではないと感じました︒

機関による認証取得にも積極的であ高齢福祉関連︵ギリシャ︶

り︑競争によるサービスの質の向上

ミニストリー オブ ヘルス

福祉行政関連︵ギリシャ︶

本で言う養護老人ホーム 特･別養護
老 人 ホ ー ム・ 有 料 老 人 ホ ー ム が 棟

ロンドンの町並みは古いレンガ造を目指していました︒
りがそのままきれいに残っており︑その古い雑居的な建物の中に︑小さアンド ウェルフェアー

アテネズ ホーム フォー ジ エイジの敷地をもとや︑午後三時から五時ごろまでは横行し就業も極めて世襲的であるこら説明を受けました︒政治は賄賂がの歴史があります︒バカロフロスとは︑一八六四年に設立され約四十年を分けて混在するアテネズホーム

アテネ市内に五万昼寝をして夜にまた働くという習慣

いう活動家が二十名の富豪に呼びか

高齢者・児童・失業者・職業訓練等することすら困難でしたが︑障害者・り断片的であり︑施策の概要を把握れています︒二時間弱の説明はかな

への権限委譲がテーマとして掲げら拡充︑③地域格差の解消と各自治体

各種保健福祉サービスの質と効率の国民の健康と社会的保護の増進︑②ると︑同省では①公衆衛生の改善・祉省を訪問しました︒事前資料によ養護棟の個室は五有料棟では個室が主流です︒
ただし︑居室を利用していますが︑養護棟や養棟では利用者二〜三名がひとつのかなオアシスとなっていました︒特

しむ公園のようでもあり︑街中の静は木々が茂り地域の住民が散歩を楽け入れているとのことです︒敷地内と貧困や疾病に困窮する高齢者を受く︑誰もが入居できる権利がある﹂したが︑﹁ホームは誰のものでもな

棟には寄付者の名前を刻んでありま

けて︑浄財により設立しました︒各のこの国と︑日本を比較することはに対する施策︑要介護者を抱える家であるのに比族への支援等︑
多岐にわたる取組は︑ビー等も格段の差が付くホテルのよべ︑有料棟では二十四 と広く︑ロm者が入居しており︑二五五人のスタ

現在は敷地内に三三〇人の高齢

うな佇まいでした︒

理解できました︒また︑同省の白書

アテネ市内中心部にある保健福IV

膨大で発展途上にあるということはにはＥＵ全体との各種比較表が示されています︒移民問題を含め︑ギリ
シャ国内のみならずＥＵ全体で支え

m2

─9─

III

m2

2

な保育所が詰め込まれているといっ

雑居オフィスの玄関に、保育所とわかる
それは看板 1 枚のみでした。

用者は最低保障の月二〇〇ユーロッフがその生活を支えています︒利うが多いというのが実感でした︒

国後に視察を踏まえて学ぶことのほとは大変困難なことです︒むしろ帰を変えて福祉のニーズに対応してい主的で主体的な活動が︑社会や政治醸成することにより︑その地域の自きく関わっていますが︑民主主義が会福祉の歴史には宗教的な背景が大べるとしたら︑どの国においても社し か し な が ら︑ あ え て 所 見 を 述︵約二八〇〇〇円︶の収入しかない方から︑月一〇〇〇ユーロ︵約一四〇〇〇円︶の利用料を支払える方まで収入に幅があります︒ホームの財
政は︑この利用者のいわゆる応能負
担金や寄付金等により賄われています︒﹁国からの財政援助がないのに︑

くということです︒イギリスの﹁ショップモビリティ﹂や﹁モンテッソ

す︒日本では福祉の基礎構造改革がギリシャ

国はホームレスの受入を押し付けてくる﹂と説明担当者から現実的な批ーリのナーサリースクール﹂︑ギリシャの﹁アテネズホームフォージエ

急速に進んでいますが︑私はこれに最後にこうした機会を与えてい─ 10 ─

判が聞かれました︒
このホームの経営者は︑施設の設立

イジ﹂
いずれも福祉ニーズに対して︑民間の活動家が情熱をもって取りに関する歴史や︑寄付者に対する敬意

組んだ成果であることが理解できまを強調されていました︒この民間施設

ただきました関係の皆様方に心よりちに課せられた使命であることを改
その国の歴史・文化・気候・風土等

私にとっては初の海外視察でした

すべてがその国民の価値観を築いて感謝申し上げます︒

めて自覚する機会でありました︒

いくということを考えますと︑事前ので︑すべてが新鮮に感じられました︒

サービスを創造していくことが私たのかを絶えず検証をしながら︑福祉

修は︑本当に必要なことは何である

えていませんでした︒今回の海外研どう対応していくかの視点でしか捉要があったと反省しています︒の経営状況をもう少し具体的に伺う必アテネズホームの食堂は、一見してレストランのようでした。

学習が不十分な私が所見を述べるこミニストリーオブヘルスアンドウェルフェアー

10月24日（月） 行政

ナーサリースクール

モンテッソーリ

ホープスアンドドリームス

10月20日（木） 児童

アテネズホーム フォー ジ エイジ

10月25日（火） 高齢

ショップモビリティ／ウォキング市庁舎

10月19日（水） 障害

先

察

視

種別

視察日

Ｖ 所見

アテネズホームの園庭で語らう入居者とスタッフは
とても陽気な方たちでした。

視察スケジュール

イギリス

所 長

妹 尾 尚 子ＩＳＯ認証取得と事業展開

ＩＳＯ認証取得契機 友愛荘は昭和取組みを実践し始めたことは︑サーば︑それを向上させるための新たな友愛荘 片 峰 昭 彦

四十九年に開設した施設であり居室

いて︑一層の効率的︑効果的な運営託してきた﹁公の施設﹂の管理につ設定したと説明しており︑三年後には︑指定管理期間を原則三年と短く等を視野に入れている施設について

都福祉保健局は︑将来︑民間委譲です︒しかし︑残念ながらこれまで

ービスについて改善することが必要る状況下では︑利用者に提供するサの施設を希望する人たちが数多くい

まり良い条件とは言えませんが︑こ施設を利用する人たちにとってはあ

は施設老朽化対策としての建替え問

こ れ か ら の 友 愛 荘 は︑ ハ ー ド 的 に果を実感しています︒

ＳＯがもたらす計り知れない波及効

気込みは素晴らしいものがあり︑Ｉ期待されます︒特に︑若い世代の意は多人数部屋を中心としたもので︑ ビスの質が今後向上していくものとを目指して︑指定管理者︵運営法人︶は当センターは公募が予定されてい今後の取組みが決定しました︒

東京都聴覚障害者生活支援センターの指定管理者に決定
指定管理者制度とは指定管理者制度は︑従来︑社会福を選定して管理の代行を行わせるとます︒

祉法人など公共的団体に限定して委いう制度です︒

した取り組みを行いつつ︑障害者自指定管理期間中に民間委譲を前提とい難いものがあります︒昨年九月にスの改善が確実に進んでいたとは言の友愛荘は︑利用者のためのサービることが大切だと考えています︒し定した中・長期計画を確実に実践す

りますが︑具体的には昨年十月に策手職員の育成という大きな課題があ題︑ソフト的には組織の若返りと若このため︑今後のセンター運営は︑東京都福祉保健局は︑都立福祉施

ＩＳＯの審査が行われましたが︑Ｉ指定までの経過設について︑平成十八年度から指定ＳＯ要求事項に沿った形での審査官してこそ成り立つものです︒これかの変化にも対応していくという難しらの事業展開として︑建替えのため立支援法による事業再編等の枠組みらかです︒ただ︑ＩＳＯ認証活動をの余裕のある資金計画の立案︑具体

管理者制度を導入することとし︑東契機として︑職員の考え方や意気込

的には人件費比率を現在の七十％台

京都聴覚障害者生活支援センターに幸い︑当センターも︑昨年十二月

みが随分変わってきました︒これまから六十％近くまで下げることが必かし︑これもＩＳＯで会得した品質

ＩＳＯ認証を取得し︑顧客満足の向では︑忙しくて時間が取れない︑昔

須条件ですが︑若い世代を中心としマネジメントシステムを職員が実践

昭和四十年から管理委託を受け上と組織目標の達成をめざすマネジ

はこういうやり方で良かった︑といた組織改革と法人の教育体系への積からの質問に対して︑改善すべき事てきた社会福祉法人友愛十字会は︑

メントシステムはどうにか出来上がった言葉を使う職員がかなりいまし項を数多く指摘された事実からも明応募することとし︑八月に指定申請・

りました︒今後︑このシステムをフたが︑今回の活動を通じて自分のなん︒

計画書を提出し︑十月には外部委員

ルに機能させ︑障害者が地域で自立い情況を乗り越えなければなりませを含む選定委員会のヒアリングを受した生活をしていくために︑真に必すべきことについて考える意識 役(

ついて︑平成十七年六月指定管理者

けました︒平成十七年第四回都議会要とされる施設をめざしていきたいを募集しました︒

定例会の議決を経て︑平成十八年四と考えています︒

して推進していく予定です︒

した施設の抜本的改革を事業の柱と極的な参加による人材育成を基本と月一日から平成二十一年三月三十一

割と責任 が) ついてきたこと︑そして仮に不足する知識や技量があれ日までの三年間︑当法人が指定管理者として施設の管理代行を行うこと

─ 11 ─

特別老人ホーム

年４月〜９月︵上半期︶

友愛十字会主要行事
平成〜

敬老祝賀の会︵友荘︶︵砧ホ︶

敬老会︵砧デ︶

花見会︵友ホ︶２・９ 花見会︵砧ホ︶

都聴覚障害者生支援センー︶
・

・聴︵東京
更生館︶
・園︵友愛園︶︵注︶法︵法人 三大行事︶
・館︵世田谷利用者家族懇談会︵砧ホ︶

花見会︵砧デ︶

下旬

上旬

花見会︵コ︶

４〜

４・１

注 が れ た よ う に︑ 私 は こ れ ま で の友デ︵友愛デイサービスセンタ

昨年末に石井常務理事の砧ホー

地域交流花見会︵友荘︶

５

・砧ホ
愛ホーム︶
・荘︵友愛荘︶・友ホ︵友ー︶・コ︵コーポ友愛︶

生活講座︵聴︶都身障スポーツ大会︵館 園･︶
都身障スポーツ大会︵更・聴︶

バスハイク︵砧デ︶集

後

ビスセンター︶編に心躍らせたいところである︒

厳しかった冬も終わり︑春の陽光記︵砧ホーム︶・砧デ︵砧デイサー

入所式︵友デ︶お楽しみ会︵砧デ︶

手話講座開講︵聴︶端午の節句︵砧ホ︶

家族懇談会︵友荘︶

勉強不足を猛省し日々格闘の連続

４・
５・５
５・

〜

６・３

６・６〜

事業者にどんな季節をもたらしてく

障害者自立支援法の施行は︑施設利用者家族懇談会︵砧ホ︶

れるのだろう︒

あじさい昼食会︵友荘︶
七夕会︵友荘︶七夕会︵友デ︶︵砧ホ︶

４〜６ 七夕会︵砧デ︶

７・２

下旬

ま た︑ 利 用 者 の 皆 様 へ 満

組織であることが必要だとが自信や達成感の得られる

提 供 す る た め に は︑ 全 職 員

足いただけるサーヴィスをります︒

遅まきながら肌で感じておとこそが重要であることを︑地道な取組みを推進するこる た め に は︑ 高 い 専 門 性 で家族や地域の方々からの信頼を得

利 用 者 の 皆 様 の 安 全・ 安 心 と ご

ム 園 長 の 併 任 が 解 か れ︑ 平 成 十八と の 思 い が 募 る ば か り で す が︑ 伝統ある友愛十字会の名を汚すことのないよう誠心誠意
努 め て 参 り ま す の で︑ 皆 様方のご指導を賜りますよう
心よりお願い申し上げ ま す ︒
昭 和 六十年 に 世 田 谷 更 生
館の職業指導員として採用さ れ︑ 平 成 元 年 か ら 同 生 活
指導員︵当時︶を経て︑平成

７７

七夕 家･族会︵友ホ︶
盆踊り大会︵法︶納涼盆踊り大会︵聴︶地域交流納涼盆踊り︵友荘︶運営懇談会︵コ︶
区民防災訓練︵聴︶

第
二
十
九
号

七 年 よ り 友 愛 ホ ー ム︑ 平 成

そ し て︑ ど の よ う に こ れ

８・２

下旬
９・３

区民障害者スポ大会︵聴︶敬老会︵友ホ︶い

学んでいます︒
ら を 実 現 し て い く か が︑ 最大の課題であると考えております︒
もとより微力ではありますが︑ 一 つ ず つ 確 実 に 業 務 を 遂 行 して 参 る 所 存 で す の で︑ 何 卒 よ ろ しくお願い申し上げます︒

あ十三年 よ り 砧 ホ ー ム の 生 活
相 談 員 を 務 め て 参 り ま し た︒
利用者の皆様をはじめ多くの諸先輩方のお陰をもちま
し て︑ 本 年 で 勤 続 二十一年 目 を 迎
え る こ と が で き ま し た︒ し か し なが ら︑ 社 会 福 祉 を 取 り 巻 く 大 改 革の 渦 中︑ ま さ に 井 の 中 の 蛙 が 浸 かっていたぬるま湯に大量の熱湯をう

ま し た︒ 不 肖 の 身 に は 過 ぎ る 重 責であります︒

浩

22

年一月一日付で園長に就任いたし砧ホーム園長 宮 崎

20 18

ゆ

発発平
行行成
十
人
社八
会年
福三
祉月
石法十
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日
井友
愛
十
字
晃会

〒
電
話 157︵ 8575
〇
三
東
︶
京
三
都
三
四
世
一丁田
六目谷
ー九区
三番砧
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一号

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新・施設長紹介