韓 国 の u - K o r e a 構 想と情 報 セ キュリティ対 策―情報信頼社会の実現に向けて―

韓国情報保護振興院 院長

李弘燮

1．
はじめにすることにより，いわゆる知能基盤社会を構築するという u-Korea構想を推進している。

韓国のブロードバンドネットワークは世界最高水準のもので，ネットしかし，高度情報化社会を形成するシステムには様々なリスクがワークインフラは大都会から過疎・離島地域まで普及している。その存在することも事実である。ユビキタスネットワーク社会の進展に伴う結果，誰でも，どこでも，いつでもネットワークに接続し情報を自在に有線・無線融合, およびブロードバンドネットワークの普及に伴うハッ利用することが可能になった。また，今年でインターネットサービスがキングやプライバシー侵害などネットワークインシデントの脅威が増加し，実用化してから１０年目を迎えた。その間，インターネットの人口普及

また迷惑メールが急増するなど，社会に及ぼす影響も大きくなりつつ率は７３％を突破するなど，経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）諸国の中ある。

で１位となった。最近，韓国は日系企業を含めた多くのグローバルＩＴ

韓国の相対的に進んだＩＴインフラは，２００３年１月２５日，全国的企業が新製品を世界に先駆けて投入する テストベッド（test bed）にインターネットサービスが停止される史上初の大型情報システムイ市場となっている。このように早くから ＩＴ強国 を目指した韓国は，ンシデントという逆説的な経験をした。この事故をきっかけに予測不２００４年のＩＴ輸出が７４２億ドルに達し，輸出の３０％以上を占め，さ可能な情報システムインシデントの怖さと情報セキュリティの大切さをらに２００７年には約１,１００億ドルに達する見込みである。
２００４年，韓実感することになった。以後，韓国は社会全体のネットワーク安全基

国情報通信部（ＭＩＣ）は，新成長戦略としていわゆるＩＴのサービス盤を大幅に再整備した。
しかし，我々が向かい合っている高度情報創出−インフラ構築−新製品開発の連携・推進を通じ価値の輪（バ化社会では，このような情報システムインシデントの影響は一国に止リュー・チェーン）を強化する「ＩＴ８３９戦略」を打ち出した。 これによまることなく，またたく間に隣国にも広がっていく。その上，サイバースり未来の新成長動力を創出することにより産業活性化を促し，国民ペースのインシデントは現実空間に波及し，物理的被害だけでなく，所得２万ドル達成のための基盤を構築するとともに，新しいＩＴ技術人的被害までもたらす可能性が高くなった。

が国家社会全般に適用できるようにし，現在の知識基盤社会をさら

本稿では，まず次世代ＩＴ政策の一軸である「ＩＴ８３９戦略」に基に高度化・知能化した知能基盤社会の推進を目指している。具体づき，ユビキタス環境における危険性と脆弱性を指摘する。特に安的には，２００４年後半から，あらゆる資源を知能化（intelligence）した

全で安心できるユビキタスネットワーク社会の実現に向けて進めていネットワークとつなぐことで時間と空間の制約をなくし，いつでも，どこる u-Korea構想 の視点から，近未来社会において解決すべきセでも，ユーザが意識することのないサービス提供を可能とし，国民生キュリティ課題とその解法の展望について述べる。

活の質的向上，創意性豊かな新成長動力のスムーズな開発を達成

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2.韓国のユビキタス社会に向けた構想：u-Korea戦略

3．
ユビキタス環境における危険性と脆弱性
ユビキタス環境の進展は，便利で豊かな社会を実現する一方で，最近の目覚しいＩＴ関連技術の発展により，身の回りにあるものす情報セキュリティ，リスクを増大させる。情報通信ネットワークを安心・べてにコンピュータが組み込まれ，ネットワークに接続する各種多様安全に利用するための情報セキュリティの確保，プライバシーや個な機器を通じて，ネットワークに繋がる「人」や「もの」の状況をリアル

人情報の保護が最大の課題となる。特に不正アクセスによる個人情タイムに把握できるユビキタス社会の到来が目前に来ている。このよ

報の悪用，ウィルス感染など，ブロードバンドネットワーク化の過程でうなユビキタス環境では，ネットワークを活用したＲＦＩＤタグの実用化経験した問題がより広い範囲でより深刻な脅威となる可能性が高い。

により，医療・食・生活等の各分野を統合した管理の実現により我々ユビキタス環境のリスクは以下のように整理できる。
1 ネットワーク融合（convergence）によるセキュリティ・リスクの拡散：○の日常生活に革命的変化がもたらされると予想される。
u-Korea推進の必要性は以下の３点に整理できる。第１に，アメリ有線／無線通信，放送，インターネットが融合したブロードバンドネッ

カ，日本など主要先進国は，ユビキタス・コンピューティング社会をリートワークにおいては，個別ネットワークに対するサイバーテロが，ネットドするための国家計画を推進しており，韓国はこれに対応する形でワーク全体の障害を引き起こす可能性が高くなる。の戦略構想が必要である。第２に，韓国は，持続的成長を可能にす

2 無線ネットワークの脆弱性：センサーネットワークの活用はユビキタ○

る次世代新産業創出が必要な状況に置かれており，ユビキタスを通ス環境の特徴でもある。
ＩＣタグなどＲＦＩＤを利用し，異質なネットワじて，未来の成長可能性と競争力を考慮した新しいＩＴ分野を育成

ーク同士の通信が増え，多様な情報端末がネットワークに繋がることし，関連する核心技術を早期に確保して，グローバル市場を先占でで脆弱性が高まり，結果として，不正アクセス，プライバシー侵害などきる積極的対応戦略が必要である。第３に，現在，各府省庁ごとにのセキュリティ・リスクがますます高くなる。

推進している政策のシナジー効果が期待できる総合戦略を策定す

3 個人情報保護の問題：ユビキタス環境ではセンサーネットワーク，○ることにより，ユビキタスの進展に伴う社会問題の克服策を見出す。

ＲＦＩＤなどを通じ自動的に個人情報が伝送される。利用者にとって韓国は，u-Korea構想を推進できる条件を既に備えている。まず，はユビキタスネットワークサービスを利用する際の不安が増える。韓世界最高水準のネットワークインフラが整備され，u-Koreaの基盤は国情報保護振興院（Korea Information Security Agency）がイン整っている。さらに，情報家電，半導体，自動車など関連産業の強みを生かすシナジー効果で景気の好循環が期待できる。また，韓国政府はu-Korea推進経 済 活 性 化に積極的な姿勢を見せており，民間と● IT839戦略の協力，産・学・官の有志によってユビ● u- I Tハブ構築● 新規サービス需要創出

キタス社会は着実に実現されると期待している。韓国内では，２００２年からユ「ユビキタスＩＴコリアフォーラム」などででもＢｃＮ（Broadbandconvergence● 遠隔医療● u-learning

新成長動力知能化
ネットワーク化● u-work● u-レーザー/観光

ユビキタスIT

ビキタスに関する本格的検討が始まり，活 発に論 議されている。情 報 通 信 部

先進福祉社会実現● 業務プロセス革新

透明化
効率化

総合・連携化
リアルタイム化● 災難/災害システム構築● 24時間注文型電子申請サービス● 農畜水産物履歴管理● リアルタイム世論集斂

● 環境管理高度化

Network）, ユビキタスセンサーネットワ
政 府 改 革社会安全管理機能強化

ーク， ホームネットワーク技術に関する研究開発を推進している。
u-Korea構想の推進方向

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情報の流出を不安に感じている一方で，４６％の利用者がインターネ

韓 国 の u - K o r e a 構 想と
情 報 セ キュリティ対 策

ット事業者に個人情報を提供する際，プライバシーポリシーを確認し―情報信頼社会の実現に向けて―

ターネット利用者を対象に実施した調査によると，９５％以上が個人ていない。また，企業側も個人情報保護に関する法的認識のレベルはまだ低い。
4 認証システムの脆弱性：ユビキタスネットワーク環境では，情報機○器間の情報交換が頻繁になるにつれ情報確認のための認証頻度ノの間のコミュニケーションが可能になる。

も増える。これに伴う機器間通信に使われる多様な有線／無線通

u-Koreaのビジョンは，国民所得２万ドル達成，国民生活文化の信プロトコルの脆弱性を狙うサイバー攻撃が増えると予想される。

革命， そして国家システム革新の３つを軸にしている。具体的な将5 サイバー脅威が現実世界へ 及ぼす影響：ユビキタス社会では国○来像としては，この３つを実現できる知能基盤社会の建設を目指す

民生活と密着している重要基盤である，エネルギー，電力，物流，ことである。u-Koreaは段階的に推進する。
２００７年をメドに知能基金融などが情報ネットワークによって相互連携し， 互いの依存性が盤社会に進行し，２０１５年に完成を目指す。

増加する。ネットワークで繋がる社会基盤は，国民にさらなる利便性

しかし，このような構想が成功するための基本条件としては，高いを提供する一方，新たなリスクをもたらす場面も出てくる。サイバーテ

信頼を基盤に，情報社会の関係者，つまり市民社会，政府，企業のロにより情報通信基盤に支障が生じると，これに連携するエネルギー，理解をいかに得るかが重要なポイントになる。その前兆として，２００３電力ネットワークに連鎖的反応を引き起こし， 被害を及ぼす可能性

年ＷＳＩＳサミットでは，インターネットガバナンスが課題の一つとしてがある。また，このような被害は，停電，交通信号停止などの現実世取り上げられた。情報社会に関する問題は，既に全世界の関心事界での脅威になりかねない。になっている。
また，もう一つ重要なことは，情報セキュリティの生活化である。いわゆる情報セキュリティ文化運動（Culture of Security）の定着化と4．
未来情報信頼社会の実現に向けて：課題と展望もいえる。最近の情報セキュリティ関連インシデントの多くを占めているのが内部者による情報流出，また，偶発的な事故ではなく，悪意を持った者による意図的なハッキング，ワーム・ウイルス攻撃である。こ既に指摘したように，我々が目指しているユビキタスネットワーク社のような情報社会を脅かすリスクは，ある程度は情報モラル教育など会ではリスクはより大きくなりうる。社会に新たな不安が発生する可で事前に防ぐことも可能である。子供の時から日常的に情報の大切能性もある。いちばんの課題は，利用者に安心・安全を与えることでさとモラルについて教育することも一つの方策になる。いずれにせよ，ある。つまり，信頼を構築することである。来るべきユビキタスネットワルールを守ろうとする本能的行動を奨励することが必要である。

ーク社会の実現は，社会的・経済的に大きな波及効果が期待される

間もなく到来するユビキタス社会では，それを利用する方法を間が，それらの効果は，正の側面と負の側面を持っている。ユビキタス違えなければ，ユートピアのような世界を実現できると思う。そのカギの正の側面を生かすことにより，未来情報社会の成長と繁栄を達成は，我々の手の中にあることを忘れてはいけない。

するというのが韓国の「ＩＴ８３９戦略」構想である。
「ＩＴ８３９戦略」構想は，国民の生活にユビキタスの豊かさを実感させることを目標とする「u-Korea構想」の一部である。
「u-Korea構想」
は， 国民生活の質的向上，創意性豊かな新成長動力のスムーズな開発により，いわゆる知能基盤社会（ubiquitous society）の構築を目指すものである。 知能基盤社会では，すべての物事が知能化され，ネットワーク化されることで，人と人，モノと人，ひいては，モノとモ

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李 弘燮

Hong-Sub Lee

漢陽大学校電子工学科卒，同大学院修士課程修了， 大田大学
コンピュータ工学科博士課程修了。工学博士。韓国電子通信研究院（ＥＴＲＩ）責任研究員，
韓国情報保護振興院(ＫＩＳＡ)基盤施設保護団団長を経て，現在，韓国情報保護振興院
院長，アジアＰＫ
Ｉフォーラム議長，韓国ＰＫＩフォーラム議長。