抜粋版

平成 20 年6 月 14 日（改訂１） 令和 4 年 2 月 21 日（改訂 4）

平成 24 年1 月 28 日（改訂２） 令和 4 年 7 月 16 日（改訂 4.1）

平成 27 年 10 月 24 日（改訂３）

令和 4 年 2 月 21 日版

目次

宮前平中学校区避難所について

１．避難所とは 避難所の開設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P2

２．避難所運営会議の編成

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P2 P3

３．避難所の運営

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P4

４．宮前平中学校避難所のルール

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P5

５．避難の手順・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P6

６．避難所運営で重要となる取り組み ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P6～P8

各運営班の業務

1.情報広報班の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P9～P12

2.総務班の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P13～P16

3.施設物資班の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P17～P21

4.環境衛生班の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P22～P27

5.食料班の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P28～P31

6.保健救護班の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P32～P35

様式
様式 1-1 避難世帯受付カード 宮崎 6 丁目

・・・・・・・P36

様式 1-2 避難世帯受付カード 宮崎

・・・・・・・P37

様式 1-3 避難世帯受付カード 宮前平

・・・・・・・P38

様式 2-1 被災世帯登録簿(避難所内)

・・・・・・・P39

様式 2-2 被災世帯登録簿(避難所外)

・・・・・・・P40

様式 3避難所へのペットの入所にあたって・・・・・・・P41

様式 4

避難所入所ペット届出用紙(飼い主届出用)・・・・・・・P42

様式 5

避難時の健康チェックリスト・・・・・・・P43

様式 6

退所届

・・・・・・・P44

様式 7

災害救援物資受入票

・・・・・・・P45

様式 8

食料・物資受入及び配布管理簿

・・・・・・・P46

様式 9

被災者名簿【公開用】

・・・・・・・P47

様式 10 落とし物リスト

・・・・・・・P48

様式 11 避難所確認票

・・・・・・・P49

様式 12 設備確認票

・・・・・・・P50

様式 13 物資依頼票

・・・・・・・P51

様式 14 支援受け入れ一覧表

・・・・・・・P52

様式 15 入所ペット整理簿

・・・・・・・P53

様式 16 ペット入所状況・必要物資報告・・・・・・・P54

様式 17 食物アレルギーや文化・宗教上の理由で食べられないもの・・・・P55
様式 18 食料依頼票

・・・・・・・P56

様式 19 トイレの水は流さない・・・・・・・P57

様式 20 災害時のトイレ対策

・・・・・・・P58・59

様式 ２１ 避難時のゴミ置き場はここです！

・・・・・・・P60

PDF 資料PDF 資料 1 避難所レイアウト図・・・・・・・P61

PDF 資料 2-1 備蓄物資一覧

・・・・・・・P62

PDF 資料 2-2 備蓄物資一覧

・・・・・・・P63

PDF 資料 3 土足禁止

・・・・・・・P64

PDF 資料 4 組立トイレの使い方

・・・・・・・P65

PDF 資料 5

トイレ使用禁止・・・・・・・P66

PDF 資料 6 災害用トイレ・ゴミ集積所地図

・・・・・・・P67

PDF 資料 7-1 避難所での感染予防 手洗い・・・・・・・P68

PDF 資料 7-2 避難所での感染予防 手洗い(水がないとき) ・・・・・・・P69
PDF 資料 8 避難所での感染予防 トイレを清潔に・・・・・・・P70

PDF 資料 9 ごみは分別・・・・・・・P71

PDF 資料 10-1 トイレ男女表示

・・・・・・・P72

PDF 資料 10-2 トイレ男女表示

・・・・・・・P73

はじめに
平成 19 年 11 月に、宮前平中学校を避難所とする、花の台町内会・宮崎 6 丁目自治会と施設管理者である学校、そして区役所により、「避難所運営マニュアル」が作成された。今般のコロナ禍を受け「宮前平中学校区避難所運営マニュアル」を大幅に改定する。改訂のポイントは、以下の 5 点である。
①感染症防止のため、人と人との距離を十分にとるなど「密」を防ぐ対策を講じる。
②要配慮者(高齢者、障害者、乳幼児、妊産婦、外国人など)や、男女双方の視点など、
避難者の状況や重要度に応じて柔軟に対応する。
③被災の状況に応じて、優先して避難する順序・方法を整備する。
④行政・施設管理者と連携して、避難所外避難者も必要な支援を提供する。
⑤「被災者自らが行動し、助け合いながら避難所を運営する」ことを目的とし、自主防災組織の各運営班業務の役割と進め方を明示する。
川崎市で『災害時の円滑な避難所運営を通じ、「災害関連死ゼロ」を目指します』というスローガンを掲げており、当会議もこれを準用します。

令和 4 年 4 月
宮前平中学校避難所運営会議-1-

避難所とは・避難が必要な方(避難者)を一時的に受け入れる施設です。
①避難勧告等が発令され、緊急避難の必要があった方など②家屋に被害をうけ、居住の場を失った方③電気、水道、ガスなどの被害により、生活が著しく困難となった方・避難者の必要最低限の生活を支援する施設です。
※避難所にいる避難者をはじめ、避難所以外に避難する方が「必要最低限の生活」
を送るために必要な物資や情報などから優先して提供します。
避難所の開設(1)開設者
避難所は、地震や風水害により、自己の居住場所を失った者を一時的に入所させる必要が生じた場合に、川崎市災害対策本部長（市長）、宮前区災害対策本部長（区長）、警察官などが施設の安全を確認の上、施設管理者と協議して開設します。
しかし、地震災害はその発生日時や規模の予測がしづらく、原則通りに避難所を開設することは難しいと思われます。そのため施設管理者や自主防災組織で、避難施設の鍵を管理している者の判断により開設できるようにします。
（この項平成 20.6.14 改訂）(２) 実施方法
１.各業務の実施にあたっては、２人一組で実施する体制を原則とする。
２.業務にあたる人数が多ければ多いほど、迅速で確実な業務の遂行が可能となるが、場合によっては限られた人数でしか避難所の開設ができないこともある。
３.業務にあたる人数が少ない場合には、無理に全ての業務を行おうとせず、できるものから実施する。
４.避難してくる人々に対しても、避難の活動について協力してもらう。
避難所運営会議の編成(１) 設立準備
自主防災組織、施設管理者による自主的で円滑な避難所の運営が行われるよう、できるだけ速やかに避難所運営会議の設立準備を行う。

-2-

(２) 避難所運営会議委員長の選出
1. 編成された各避難所運営会議に代表(委員長)を選出する。
宮前平中学校避難所では宮崎 6 丁目自治会会長又は代理者が就任する。
（この項平成 27.10.24 改訂）
2. 避難所運営会議委員長は、運営会議への招集および取りまとめを行う。
(３) 各運営班の編成
1. 避難所運営会議の具体的な業務の執行および運営のために、各班を設置する。
2. 業務を円滑に行えるよう班長を決めておく。ただし、健康状態や精神状態などを考慮し、適宜、交替を行う。

(４) 避難所運営会議の設立
1. 避難所運営会議は、自主防災組織、施設管理者、運営会議の各班長で構成する。
2. 委員長、副委員長および委員を選出し、名簿を作成する。
3. 避難所内の状況を把握し、相互の意見交換を行い、必要事項を協議するため、運営会議の委員長は定例会議を招集して議長となる。
4. 避難所運営会議はあらかじめ定めた要綱を避難者に周知する。
5. ボランティアは原則として運営会議の構成員としない。ただし、避難所で長期にわたり活動するボランティアは、運営会議に認められた場合のみ出席・発言できる。
6. 避難所運営会議は窓口を設置し、各班員が対応する。
7. 避難所運営会議の構成員は、避難者や外部の人から見分けやすいように腕章や名札などの目印を身につける。

-3-

避難所の運営(１)

行政担当者・施設管理者① 区本部への連絡
1.行 政 担 当 者 は、避 難 者 数 、在 宅 者 数 、対 処 すべき事 項 等 を毎 日 定 時 に区 本 部 へ連絡する。
2.行 政 担 当 者 は、食 料 班 ・ 施 設 物 資 班 の取 りまとめた必 要 物 資 や食 料 などの内 容を、区本部へ連絡する。
3.食料と物資は別々の伝票で処理し、受領時・配布時に記載内容と突き合わせるとともに、伝票を保管する。
4.行政担当者は、施設管理者と協議の上、仮設トイレ必要数を区本部へ要請する。
5.行政担当者や環境衛生班は、施設内トイレ・仮設トイレの消毒・殺菌などについて、
区本部および保健所隊と連絡・調整を行い対応する。

②避難所運営会議への協カ1.行政担当者および施設管理者は、自主防災組織等の運営が行われるよう、運営会議に協力する。
2.行政担当者および施設管理者は、心身の負担が過重にならないように適宜交替す
るように努める。
③食糧、物資の提供と配分
避難所運営会議は、ボランティアや避難者の協力を得て、避難者と在宅被災者に対する食糧および物資の調整と配分を行う。
④秩序の維持1.行政 担 当者は、避 難所内での迷惑行 為の防止 や共同生 活の秩序 を守るために問題の解決にあたる。
2.避難所での飲酒・喫煙問題が懸念されるため、十分な配慮が必要である。
3.避難所運営会議および行政担当者は、腕章等をして施設内の巡回を行う。
4.避難所運営会議および行政担当者は、避難所内でのトラブルが発生したときは、速やかに対応する。
5.トラブルの解 決 は、避 難所 施 設で周 囲から信 頼の置 かれている人 物がリーダーシッ
プを取るように配慮する。
6.行政担当者は、警察官のパトロール立ち寄りを依頼する。
-4-

［宮前平中学校避難所のルール］
１.この避難所は、地域の応急避難生活の拠点です。
２.この避難所の運営に必要な事項を協議するため、避難所運営会議を組織します。
・運営会議は、当分の間毎日午前８時と午後５時に定例会議を行います。
・運営会議の組織として、総務班、情報広報班、保健救護班、食料班、環境衛生班、施設物資班を編成します。
３.避難所は、電気、ガス、水道などライフラインが復旧する頃に閉鎖します。
４.避難所内避難者および避難所外避難者は、家族単位で登録してください。
・避難所を退所する時は、運営会議に転居先を連絡して下さい。
５.校長室、職員室、保健室、調理室など施設管理者や避難者全員のために必要となる部
屋または危険な部屋は、避難所として使用しておりません。
・ 避難所では、利用する部屋の移動を定期的に行います。
６.食料、物資は、原則として全員に配給できるまでは配給をしません。
・ 食料、生活物資は避難所の組ごとに配給します。
・ 特別な事情がある場合は、運営会議の理解と協カを得てから配給します。
・ 配給は、避難所に避難した人以外の地域の方にも配給します。
・ミルク、おむつなど特別な要望は、施設物資班が対処します。
７.消灯は、夜９時です。
・ 廊下は点灯したままとし、体育館などは照明を落とします。
・ 職員室など管理に必要な部屋は、盗難などの防止のため点灯したままです。
８.放送は、午前 9 時午後８時までといたします。
９.電話は、午前８時から午後８時まで受信のみを行います。
・ 電話の呼出しは行わず、放送および掲示板により、伝言のみ伝えます。
・ 公衆電話は、緊急用とします。
10.トイレの清掃は、午前１０時、午後４時に、避難者が交替で行います。
・ 清掃開始時間は、放送で知らせます。
11.喫煙・飲酒は原則禁止とします。
12.避難所にペットをつれてきた方は環境衛生班に届け出てください。

当番などを通じて自主的に避難所運営に参加してください。
-5-

避難の手順1.安全確認が完了するまで、避難者には安全な場所(一時避難所)に待機してもらう
宮前平中学校区避難所の一時避難所
宮崎 6 丁目自治会→宮崎第 4 公園
花の台町内会→宮前平公園

宮崎第 4 公園

2.避難となる建物や設備の安全確認を行う。
・建物外観や周囲の状況などから、施設管理者・行政担当者・避難所責任者が建物の使用可否を判断する。
・また、施設管理者・行政担当者・避難所責任者は、設備(トイレ、水道、電気、
ガス、電話など)が使用できるか確認する。
※使用できない設備は、備蓄倉庫内の物資で対応を検討する。
・避難所として開設することが危険と判断した場合には、区本部への連絡を試みるとともに、周囲の状況によっては避難者を、近隣の安全な場所に誘導する。
危険な状態の例→建物が傾いている

柱が折れている近隣で大規模火災が発生など
3.安全確認が取れたら、避難所へ避難者を誘導する。
・要配慮者、家屋が破損している方から優先的に受け入れ、避難者の総数を把握する。
・避難者の状況を速やかに把握するため、避難世帯受付カードの記入をできるだけ地
区単位で行ってもらうよう、避難者へお願いする。

避難所運営で重要となる取り組み
初動期(避難所開設―発災 3 日後)①物資の配給を検討する
・物資倉庫にある物資の量と、被災者の数や状況などを考慮して、配給方法を検討する。
・災害 4 日目までは、十分な支援物資は期待できないので、避難者同士で協力する。

-6-

②区本部に定期連絡を行う
・避難者の人数や状態、物資の供給状況や避難所近辺の被災状況などの情報を区本部に伝え、適切な支援が受けられるようにする。
③避難者名簿を作成する
・誰が避難してきたかを把握するため、被災世帯受付カードの情報から被災世帯登録簿を作成する。
・特に要配慮者については、把握することで以後の専門的な支援につなげていく。
展開期(発災 4 日後ー1 週間)
・自主防災組織に基づき、各運営班の班長が中心となって組織編成する。
・ルールの内容も実態と乖離していないか、追加事項はないかなど、見直しを図る。
・避難者は、チーム単位で課題や情報などのとりまとめや情報提供をするとともに、避難運営に協力する。

避難所運営体制
運営班

総務班

避 難者 の 誘 導、 総 合 受付(来 客 対応 など)避難所運営会議

情報広報班

作成、地域情報の提供など

・委員長
・副委員長

保健救護班

避難者の健康状態の確認、要配慮者へ
の支援など

・各班長
・市職員

避難者の受付・登録、被災者登録簿の環境衛生班

環境衛生面の維持・改善、ペット飼育のルール作りなど

・施設管理者など

食料班

食料の管理及び配布など

施設物資班

施設、設備の点検・故障対応、物資の受入・管理、ボランティアの受入など-7-

※運営体制の構成に当たっては、あらかじめ定められた方だけでなく、避難者にも参加してもらう。
安定期/総合・閉鎖期(発災 1 週間以後)①多様化する避難者のニーズに対応する・避難所生活の長期化に伴うニーズへの対応を行う。
・避難者や運営者自身の、身体とこころのケアに配慮する。
・避難者の減少などに合わせて、運営体制やルールなどを見直す。
②避難所の閉鎖や統合に伴う協力をする
・避難所の統合に伴い開催される、避難者への説明会や学校の再開に協力する。
・避難所が閉鎖されるときには、施設の片付けへの協力や、区本部への書類の引き渡しなどを行う。

災害が起こる前に、各人各家庭は非常持ち出し品の確保や携行品を準備しておきましょう！また、家族を賄える最低 3 日分の備蓄品を確保しておいてください。品物だけでなく、連絡先と連絡方法も共有しておきましょう。携帯のつながりにくさ、充電装
備など理解して準備しましょう。

参考資料
宮前平中学校避難所運営マニュアル(地震災害対策編)抜粋版 平成 19 年 11 月
川崎市避難所運営マニュアル～地震災害対策編(標準例)～平成 31 年 4 月
災害時の避難所運営に関する新型コロナウイルス感染症対策マニュアル 令和 2 年 10 月改訂-8-情報広報班の業務
受付準備□受付場所として長机等を用いて、以下の備品を配置する。
□非接触型体温計□マスク(マスク未着用の方への配付分)□ニトリル手袋□フェイスシールド□手指用消毒液□養生テープ□長机□椅子

班員の感染症対策□マスク、フェイスシールド、ニトリル手袋を着用する。
□手洗い・手指の消毒等を適宜行う。(ニトリル手袋をつけたままの消毒も可能)□マスク・ニトリル手袋は、適宜交換する。フェイスシールドは、アルコール消毒液で消毒する。
□ニトリル手袋を外した場合は廃棄し、再利用はしない。
□体調が悪くなった場合は直ちに業務を停止し、区本部へ報告して指示を受ける

避難者対応 利用者への説明、案内□避難所でのルールの掲示等を行う。
□受付では、まずマスクの着用を確認する。着用していない避難者に対しては、マスクを配布し、着用してもらう。
□備え付けの消毒液を使用し、避難者に手指消毒をお願いする。
□1～2ｍの間隔など可能な限りソーシャルディスタンスを確保するよう、目安のテープを貼るなどの工夫をして受付前に並んでもらう。
□非接触型体温計にて検温する。

避難者の受付(入所の手続き)
1.受付カードなどへの記入□受付担当者は、様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードの右上にある受付番号を記入。自宅の被災状況を確認し様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードへ記入。自宅に被害がない場合は避難所外避難者で登録。要配慮者・けが人など特別な理由がある場合は、避難所内避難者で登録。本人からの申告事項や聞き取ったことも記入
する。

-9-

□避難所内避難者の方には、それぞれの避難スペースで様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードのその他の欄を全て記入してもらう。記入後は速やかに受付へ提出する旨を、避難者へ伝える。
□要配慮者やけが人がいる場合は、各運営班と協力して必要な対応(けがの確認、専用スペースの移動等)を行うとともに、その情報を区本部に連絡する。
□避難所外避難者には、クリップボードなどを使って、密にならないように配慮しながら様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードを受付付近で記入し、提出する旨を伝える。「物資の配付日時は掲示板などで、決まり次第お知らせする」と伝える。
□避難所内避難者は健康状態について、様式 5 避難時の健康チェックリストに基づき、「指差し」にて意思表示をお願いする。
□様式 5 避難時の健康チェックリストに基づき、専用の避難スペースへ誘導する。
避難時の PDF 資料 1 避難所レイアウト図で「ABCD」の避難場所を確認しておく。
□検温等の結果により、Ｃ・Ⅾゾーンに振り分ける方については、運営者が A・Ｂの方々とは、違う通路を通ってご案内する。
□配布する物品(毛布など)がある場合は、人数分を手渡しする。
□世帯数及び人数を把握する。また、要配慮者等の状況把握を行う。
□ペット同伴の場合は、様式 3 避難所へのペットの入所にあたってを示し、同意を得た上で、様式 4 避難所入所ペット届出用紙(飼い主届出用)に記入してもらう。
〈登録時の注意〉
・様式は世帯(家族)ごとに作成してもらう。
・日本語がわからない外国人には、その方が理解できる言語を確認する。
(通訳者の派遣時に必要)・記入事項に漏れがないか確認する。
・記入してもらった様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードと様式 4 避難所入所ペット届出用紙(飼い主届出用)は、様式 2-1 被災世帯登録簿(避難所内)・様式 2-2 被災世帯登録簿(避難所外)へ転記する。
※避難世帯が多い場合は、様式 2-1 被災世帯登録簿(避難所内)・様式 2-2 被災
世帯登録簿(避難所外)へ 3 日以内を目途に転記する。
特にチェック！
・安否確認の問い合わせに対応するため、住所と氏名を公開してよいか確認する。
・運営協力のため、特技や資格も記入してもらうよう協力を求める。
・高齢者、障害者、難病・アレルギー疾患・その他の慢性疾患者、妊産婦、乳幼児、外本人の同意を得た上で、名札等を身につけてもらい、周囲の方にもわかるようにする。

- 10 -

2.配慮者情報の共有□避難者等で、要配慮者がいる場合は、保健救護班に情報提供する。
□総務班が受付で様式 5 避難時の健康チェックリストに基づき、専用の避難スペース誘導している。要配慮者は「B」の避難スペースになるので、様式 5 避難時の健康チェックリストで予め場所を確認しておく。

3.退所の手続き□退所するときは、必ず受付に立ち寄り、退所する旨を申し出るよう伝える。
□退所の申し出があった場合は、様式 6 退所届に記入してもらい、以下のこと伝える。
〈退所する人に伝えること〉
・私物は全て持ち帰ること。
・貸し出した物は、総合受付に返却すること。
・(事前の申し出の場合)退所の際は、必ず受付に立ち寄ること。
退所当日□忘れ物がないか、清掃を行ったか確認する。(可能であれば、本人と場所(部屋)まで同行し、確認する。)□退所者が出たら、その都度避難所内の配置図を修正する。
□退所届と様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードを、保管する。
申し出なく退去してしまった人がいたら□退所届を提出せずに退去した人がいたら、本人に電話などで確認する。
□本人と連絡がつかない場合、避難所運営会議と相談の上、一定期間貼紙などをした上で、退去扱いとする。

4.避難所外避難者等の把握□様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードと様式 2-2 被災世帯登録簿(避難所外)から、避難
所外避難者の情報を把握する。
個別訪問などによる把握への支援□市が所有する「災害時要支援者リスト」に基づき、区職員等が実施する、避難所以外の場
所（在宅等）に滞在する要援護者の安否確認活動の支援を行う。
□支援にあたっては、自宅の様子を見に行く方などにも協力してもらい、近隣の在宅の方などに声をかけてもらう。
〈聞き取り内容(個人情報など)の取り扱い〉
・聞き取った情報は避難所運営のために最低限必要な範囲で共有することとし、個人のプライバシーに関わる内容は口外しない。
→要援護者本人や家族に必ず確認
・聞き取った情報を、避難所運営のために最低限必要な範囲で、避難所運営会議や各運営班などと共有することを伝える。
・個人のプライバシーに関する内容は、口外しないことを伝える。
・必要に応じて、医師や保健師、民生委員、ボランティアなど外部の支援者とも共有する場合がある
ことも確認する。

- 11 -

5.支援物資の受け入れについて□避難所に届いた食料・受け入れ物資は、様式 7 災害救援物資受入票に記入する。
□物資の残数を把握するために、様式 8 食料・物資受入及び配布管理簿へ品名ごとに記入しておく。
□配布した物品は、様式 8 食料・物資受入及び配布管理簿に忘れず記入し、残数も書いておく。

6.連絡員による情報収集□市職員を通じて、区本部及び各種機関と連絡をとり、情報を収集する。
□近隣の避難所とも情報を交換し、地域の情報を収集する。
□避難者等からも情報を収集する。
□ラジオ、新聞、テレビ、パソコン(インターネットや SNS)など、あらゆるメディアの情報をできる限り収集する。
□うその情報やデマなどに注意し、情報元をよく確認し信頼できる情報を選別する。
〈必要な情報の例〉
↓
□安否情報
□被害情報
□巡回型救護所の巡回状況(予定)□近くの病院など医療機関の開業状況□二次避難所(福祉避難所)の受け入れ状況□災害派遣医療チーム(DMAT)や保健師など医療や福祉の専門家の巡回状況□ライフラインなどの復旧情報□飲料・飲料水など生活物資供給情報□葬儀・埋葬に関する情報□鉄道、道路など交通機関の復旧状況□生活関連情報(商業施設、銭湯の開店状況など)〈情報を集めるときの注意〉
・情報を受けた日時、情報元(情報源)を必ず明記する。
・集めた情報はできるだけ早く整理する。

- 12 -

総務班の業務
受付準備□受付場所として長机等を用いて、以下の備品を配置する。
□非接触型体温計□マスク(マスク未着用の方への配付分)□ニトリル手袋□フェイスシールド□手指用消毒液□養生テープ
□長机
□椅子

避難者対応
□受付では、まずマスクの着用を確認する。着用していない避難者に対しては、マスクを配布し、着用してもらう。
□備え付けの消毒液を使用し、避難者に手指消毒をお願いする。
□1～2ｍの間隔など可能な限りソーシャルディスタンスを確保するよう、目安のテープを貼るなどの工夫をして受付前に並んでもらう。
□非接触型体温計にて検温する。
□避難者から健康状態について、様式 5 避難時の健康チェックリストに基づき、「指差し」にて意思表示ををお願いする。
□検温等の結果により、Ｃ・Ⅾゾーンに振り分ける方については、運営者が A・Ｂの方々とは、違う通路を通ってご案内する。
【班員の感染症対策】□マスク、フェイスシールド、ニトリル手袋を着用する。
□手洗い・手指の消毒等を適宜行う。(ニトリル手袋をつけたままの消毒も可能)□マスク・ニトリル手袋は、適宜交換する。フェイスシールドは、アルコール消毒液で消毒する。
□ニトリル手袋を外した場合は廃棄し、再利用はしない。
□体調が悪くなった場合は直ちに業務を停止し、区本部へ報告して指示を受ける- 13 -

総合受付(安否確認への対応)
1 名簿の作成□安否確認などの問い合わせに迅速に対応できるよう、様式 1-1～1-3 被災世
帯受付カードで個人情報を他社へ公開してよいとした人の「氏名」と「ふりがな」「住所(○○町○○丁目まで)」などがわかるように、様式 9 避難者名簿【公開用】を作成しておく。
・作成が完了するまでの間は、様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードを、公表対象者、非公表対象者に区分するなどして対応する。
※様式 9 避難者名簿【公開用】の名簿は随時更新する。
→退所する方がいたり、行方不明の方が見つかるといったことがあるため
2 安否確認への対応□問い合わせには、様式 9 避難者名簿【公開用】に情報がある場合のみ回答する。
□公開用の名簿以外の情報は、区本部に問い合わせるよう伝える。
□安否確認のため名簿の掲示・閲覧が必要な場合は、公開用の名簿を一定期間掲示することとし、問い合わせが減った段階で撤去する。

総合受付(電話対応)□避難者宛の電話があった場合、総務班が作成する様式 9 避難者名簿【公開用】
で該当者を確認し、名簿に情報がある場合のみ対応する。
また、避難者名簿に名前がない場合は、該当者がいない旨を伝える。
□名簿に情報がある場合は、電話は取り次がず、該当者に伝言することをつたえる。
□受信日時、伝言内容、相手方の氏名や連絡先を聞き取りメモする。
□メモの内容は以下を参考に、該当者に確実に伝わるようにする。
＜伝言のしかた＞緊急度や、伝言を受け取る側の事情(視覚や聴覚に障害のある方、外国人など)に配慮した伝言方法を選ぶ。
・館内放送等で該当者を呼び出す。
・連絡役を決めて、メモを該当者に渡す、又は口頭で伝える。
・情報掲示板にメモを掲示する。

- 14 -

総合受付(来客対応)□避難者宛に来客があった場合、総務班が作成する様式 9 避難者名簿【公開用】の名簿で該当者を確認する。該当者がいない場合は、その旨を伝える。
□館内放送や連絡役により、該当者を受付まで呼び出す。
□該当者が来た場合は、来訪者と面会してもらう。
□該当者が来ない場合は、電話対応と同じ方法で伝言する。
＜来客対応の例＞① 来客「○○さんはここの避難所にいますか」② 総務班員「捜している人の住所と名前を教えてください。」③ 公開用の名簿を確認し、公開の該当者であれば④に進む。
④ 総務班員「ここでは、放送で呼び出して来客があることを伝えるのみです。」⑤ 総務班員「あなたの名前と連絡先を教えてください。」⑥ 総務班員「呼び出しても応答のない場合がありますが、それ以上の対応はできませんのでご理解ください。」

総合受付(落し物対応)
1 落とし物を見つけた人がいたら□見つけた場所や状況を聞き、様式 10 落し物リストに記入する。
□メモ用紙などに落とし物の内容を書き、情報掲示板に掲示する。

→

落とし物のお知らせ○○○○＜保管期間＞●月●日まで
宮前平中学校区避難所総合受付→貴重品について・財布や現金などは、できるだけ速やかに警察に届ける。拾い主情報及び権利放棄かどうかなども確認して、警察に伝えておく。様式 10 落とし物リスト
へもその旨を記入する。

- 15 -

・財布や現金などを落としたと申し出があったら、警察に届けたと伝える。ただし、身元確認できるものが一緒にあった場合は、本人確認の上、返却する。
→それ以外の落し物
・財布や現金以外の落とし物には、様式 10 落とし物リストと同じ番号をつけて総合受付で保管する。(保管期間は 3 か月程度)
・傘や衣類など大量で安価なものや、保管するために不相当な費用を要するものは保管期間(3 か月)を待たずに適宜処分する。

2 自分の物という申し出があったら(財布・現金以外)□落とした日時や場所、落とし物の特徴を聞き取る。(携帯電話の場合は、電話番号を確認する。)□受け渡しをしたら、様式 10 落とし物リストに日時、氏名、住所、連絡先、受け取りのサインをしてもらう。受付担当は余白にサインする。
□情報掲示板に張っていた落とし物のメモをはがす。

3 探し物の申し出があったら□探している物の特徴や失くした時期や場所を聞く。
□様式 10 落とし物リストに該当の物がある場合は「2」と同時に対応する。
□無い場合は、氏名や連絡先を聞き取って、メモに記入し、様式 10 落とし物
リストのつづりに貼り付けておく。

4 保管期間(3 か月)が経過したら□保管期間前に避難所が閉鎖される場合は、市職員に渡す。
□情報掲示板に貼っていた落とし物のメモを回収し、処分する。
□様式 10 落とし物リストの備考に保管期間満了により処分する旨を記入する。
□保管していたものを処分する。(処分方法は、必ず施設管理者と協議の上で実施する。)

総合受付(その他)
1 マスコミや調査団の取材対応□市職員を呼び出す。(不在の場合は、情報広報班)
2 食料・物資の受け入れ□食料班及び施設物資班を呼び出す。

- 16 -

施設物資班の業務【班員の感染症対策】□マスク、フェイスシールド、ニトリル手袋を着用する。
□手洗い・手指の消毒等を適宜行う。(ニトリル手袋をつけたままの消毒も可能)□マスク・ニトリル手袋は、適宜交換する。フェイスシールドは、アルコール消毒液で消毒する。
□ニトリル手袋を外した場合は廃棄し、再利用はしない。
□体調が悪くなった場合は直ちに業務を停止し、区本部へ報告して指示を受ける

A.施設・設備の点検、対応
1.施設の安全点検□様式 11 避難所確認票を参考に、体育館、校舎、校庭、プール、備蓄倉庫など、設備の状況について点検する。
2.設備の確認、修繕依頼□様式 12 設備確認票を参考に、ガスや電気、水道、電話、放送、トイレなど、設備の状況について点検する。
□修繕が必要な場合は、施設管理者と相談した上で、市職員(不在の場合は総務班)を通じて、区本部に修繕を依頼する。
□発電機や照明機器、通信手段など資器材の調達が必要な場合は、区本部に依頼する。

B.運営で使う部屋などの指定、表示□総務班や保健救護班と連携し、PDF 資料 1 避難所レイアウト図を参考に、施設管理者と協議の上、立入禁止にすべき場所、避難所運営で使う場所などを指定する。
□立入禁止とした場所や避難所運営のために使用する場所は、出入口に貼紙などをして明確に表示する。

C.事前確認1.必要数の把握□情報広報班と連携し、避難者等の人数を毎日確認し、物資の必要な数を的確に把握する。(なるべく余剰が発生しないよう注意する。)
2.個別対応が必要な方の確認□保健救護班、食料班と連携し、食料、物資の配給で個別に対応が必要な人について、原則、チームごとに把握する。

- 17 -

3.避難所外避難者への配給方法□食料班と連携し、避難所外避難者が物資の受け取りに来た場合の配給方法を検討する。
4.備蓄物資の確認□PDF 資料 2-1・2-2 備蓄物資一覧を参考に、備蓄してある食料や飲料水、物資の保管場所や状態、数量などを確認する。
□事後調達する物資なども含め、在庫数などは常に把握・管理できるよう整理整頓を心掛ける。

D.調達・配給に必要な場所などの確認
1.保管場所の確保□備蓄倉庫などに場所が確保できる場合は、そのまま利用する。無い場合は、物資を一時的に保管する場所を決める。
□保管場所の鍵は食料班又は施設物資班の班長が管理・保管する。

〈保管場所〉
・保管場所は、避難者の居住スペースとは別にする。
・高温・多湿を避け、風雨を防げる壁と屋根があり、鍵がかかる場所が望ましい。
・物資の荷下ろしをする場所や避難者等に配給する場所などの、位置や動線も考慮する。

2.荷下ろしをする場所はピロティ

3.配給に必要な資器材の確保□運搬用の台車の有無を確認する。無い場合は、様式 13 物資依頼票で必要に応じて調達する。→2021 年 12 月時点 備蓄倉庫にリアカー1 台あり。

4.物資の保管場所の配置図を作成□物資の保管場所が複数ある場合は、避難所内のレイアウト図などに、保管場所と保管している物資の内容がわかる配置図を作成する。
□配置を変更した場合や、保管している物資の内容が変わった場合は、配置図を修正する。

- 18 -

E.調達□物資が不足する場合は、物様式 13 物資依頼票に記入する。
□記入後は写しが必要なため、カーボン紙を使用して書き、写しを取る。原本を市職員(市職員が不在の場合は総務班)に渡す。
□様式 13 物資依頼票の写しはファイルにとじて保管する。

F.受け取り1.区本部に要請したもの□物資が届いたら、市職員(市職員が不在の場合は施設物資班の班長)が「E.調達」
で保管した様式 13 物資依頼票の写しにより内容と数を確認する。
□物資を適切に管理するため、品目毎に様式 8 食料・物資受入及び配布管理簿に、届いたものの内容や数量を記入する。
□市職員(市職員が不在の場合は施設物資班の班長)は、区本部に、物資を受領した旨を定期的に連絡する。
2.寄付や支援物資□個人や団体などから直接、寄付や物資など支援の申し出があった場合は、原則受け取りを行わず、区本部を通すよう伝える。ただし、物資のうち、イベント主催者が持参したものや少量の場合などは、施設管理者や関係する運営班と相談し、直接受け入れるかどうかを決める。
□区ボランティアセンター経由で受けた支援は、様式 14 支援受け入れ一覧表に必要事項を記入し、出所を明示する。また、支援を受けた物資が届いた旨を総務班に
連絡する。

G.保管
□食料班と連携し、食料や飲料水、物資は一時保管場所に運搬し、用途や種類ごとに分けて保管する。
□物資は、様式 8 食料・物資受入及び配布管理簿により在庫を管理する。

〈保管の方法〉【物資】
・物資は、避難者等に配布するものと、運営で使用するものに分け、さらに種類ごとに分類し、数量を確認する。
・常に在庫数が把握できるよう、整理整頓を心がける。
・包丁、ガスボンベなどの危険物の取り扱いには厳重に注意する。

- 19 -

配
布

運
営
用

上着、履物(ズボンなど)、下着、靴下、靴などの種類
衣類、靴下、靴ごとに男性用、女性用、子ども用などサイズも分ける
寝具
毛布、布団、タオルケットなど
タオル、せっけん、歯磨き用品、ウエットティッシュ、日用品
ティッシュペーパーなど
食器
使い捨ての食器や箸など
要配慮者用など個別 哺乳瓶、粉ミルク、紙おむつ、おしりふき、生理用品、に対応するもの
ストーマ用装具、妊婦用下着など
炊事道具
なべ、やかん、包丁、湯沸かし用ポット、炊飯器など
光熱材料
ライターなど火を起こす道具、カセットコンロの燃料
衛生用品
ごみ袋、消毒液、洗剤など
その他
文房具、乾電池など

H.配給
1.配給時間と場所を知らせる□物資を配給する時間と場所を決める。
□情報広報班、各運営班と協力し、情報掲示板へ掲示するなどして、避難者等に確実に伝わるようにする。

2.配給の方法と注意事項□配給は、公平性の確保に最大限配慮し、避難所外避難者にも等しく配給し、配付状況をまとめておく。
→物資が足りないとき
公平性が確保できない場合は、現状を避難者全員に説明し理解を求めた上で、病人やけが人、高齢者、乳幼児、妊産婦、障害者などに加え、健康状態や、本人・家族・周囲の状況など、避難者等が抱える様々な事情を考慮し、優先順位をつけ、個別に対応する。
□チームごとに配給し、チームリーダーを通してチーム内で分配してもらう。

- 20 -

3.個別対応が必要な物資などの配給□哺乳瓶や乳幼児用のミルク、生理用品、紙おむつなど、使用者が限られる(特定される)物資は、その方が配給を受けやすい場所や方法などを関係する運営班と連携して決める。
□避難所運営会議の理解と協力を得た上で、個別に対応する。
□個別対応する物資の配給場所や方法が決まったら、情報掲示板へ掲示するなど
して、避難者等の全員に確実に伝わるようにする。

- 21 -

環境衛生班の業務【班員の感染症対策】□マスク、フェイスシールド、ニトリル手袋を着用する。
□手洗い・手指の消毒等を適宜行う。(ニトリル手袋をつけたままの消毒も可能)□マスク・ニトリル手袋は、適宜交換する。フェイスシールドは、アルコール消毒液で消毒する。
□ニトリル手袋を外した場合は廃棄し、再利用はしない。
□体調が悪くなった場合は直ちに業務を停止し、区本部へ報告して指示を受ける

A.土足禁止エリア□避難所運営会議における平時の取組として、土足禁止エリアについて協議しておく。
□総務班と連携し、避難者の受付を開始する前に「土足禁止」(PDF 資料 3)の貼紙や、ロープなどにより、土足禁止エリアが分かるようにする。
□ルールが定着するまで、適宜、見回りを行う。

B.トイレ
1.トイレの確保、設置□様式 20「災害時トイレ対策」を参考にトイレの状況を確認する。避難所開設時、使用していいトイレは、体育館内トイレ・A 棟西側の 1 階 2 階トイレ「避難所レイアウト図」(PDF 資料 1)で確認。
→確認の結果、使用しないと決めたトイレは、「トイレ使用禁止」(PDF 資料 5)の貼紙などで使用禁止を表示する。
※状況が確認できるまでトイレの水は流さない！下水道が流れる場合でも、周辺の下水道が破損している場合もあるため、調査が完了し、状況が確認できるまで(発災後およそ 3 日間)は下水の使用を自粛する。
□トイレ室内が安全で、便器が破損していない場合→簡易トイレ組み立て式を設置し、使用する。
□トイレの数が足りない・トイレの室内が安全でない・便器が破損している場合
備蓄倉庫にある汲み取り式トイレ・固液分離型トイレの設置を施設物資班に依頼する。便器にトイレ袋をかぶせるのを忘れない！
□トイレの設置場所は避難所運営会議で決まっているので、災害用トイレ・ゴミ集
積所地図(PDF 資料 6)で確認する。総務班、施設物資班と連携し、所定の場所に設置する。
□使用できないトイレがある場合は、貼紙により明示する。
□男女表示を設置する。
□灯りを設置する。

- 22 -

2.トイレの防疫、衛生□様式 20「災害時トイレ対策」を参考に、トイレットペーパーや消毒液など、トイレの消毒、殺菌対策に必要な物資を把握し、足りない分は施設物資班に調達を依頼する。
□簡易トイレを使用する場合は、使用済の簡易トイレを廃棄するため、ポリ容器等にゴミ袋をかぶせて設置する。ポリ容器がいっぱいになったら、ごみ置き場（災害用トイレ・ゴミ集積所地図(PDF 資料 6)確認）へ持っていく。ポリ容器には新しいゴミ袋をかぶせておく。
※「定期的に環境事業所からの収集車が廃棄物の回収にくる。
□「避難所での感染予防」(PDF 資料 7-1・7-2) 「トイレを清潔に」(PDF 資料8)を施設内すべてのトイレに掲示するなどして、避難所を利用する方に知らせる。
□避難者等によるトイレの清掃が定着するまで、環境衛生班は１日に数回見回りを行い、必要に応じて清掃を行う。
□清掃当番は、できる限り調理に従事しないほか、配給する食品にさわらない。
3.トイレの清掃□避難者等の中で当番を決め、毎日交代で行う。
□清掃の時間はあらかじめ決めておき、時間になったら放送などで伝える。
□清掃当番となったチームは、「避難所での感染予防」(PDF 資料 7-1・7-2) 「トイレを清潔に」(PDF 資料 8)を参考に、毎回清掃の際に実施してもらう。

C.ごみ
1.ごみ集積所の設置□ごみ集積所は、避難所運営会議で決まっているので、災害用トイレ・ゴミ集積所
地図(PDF 資料 6)で確認する。総務班、施設物資班と連携し、所定の場所に設置する。
□ごみ集積所では、市のごみ処理のルールに合わせて、分別の種類ごとに置き場を決めて表示する。
□ごみ集積所の場所やごみの分別方法は、情報掲示板に掲示するなどして、避難者等に確実に伝わるようにする。
〈他のごみと分け、取扱いに注意するもの〉
・危険物(カセットボンベなど)
・おむつ、汚物や吐物が付着しているもの- 23 -

2.ごみの収集、分別□避難者の各チームにごみ袋を配布し、市のごみ処理のルールに合わせて分別してもらう。「ごみは分別」(PDF 資料 9)を適所に貼る。
□避難者の各世帯から出たごみは、避難者のチームごとにごみ集積所に運んでもらい、分別して所定の場所に置いてもらう。
□ごみ袋が不足したら、施設物資班に依頼する。
３．ごみの処理□可燃ごみは、原則として避難所内では燃やさない。
４．ごみ集積所の清掃□避難者の中で当番を決め、毎日交代で行う。
□清掃の時間は、あらかじめ決めておき、時間になったら放送などで伝える。
□避難者によるごみ集積所の清掃が定着するまで、環境衛生班は 1 日に数回見回りを行い、必要に応じて清掃・消毒を行う。

D.飲料水・生活用水
1.飲料水の確保□避難所で使う水は、用途に応じて明確に区分する。
□飲料水が不足する場合は、食料班に依頼する。(飲料水は食料班が保管・管理する。)□飲料水が安定的に供給できるようになったら、手洗い、洗顔、歯磨き、洗濯などに使う生活水やトイレ用の水を確保するため、区本部に給水車などを要請する。
〈水の用途別区分〉
用途
飲料、調理
手洗い、洗顔、歯磨き、食器洗い
洗濯
トイレ

飲料水
〇

給水車の水
〇

プールや河川の水
×

〇

〇

×

使用しない
使用しない

〇
〇

×
〇

2.生活用水の管理□水はふた付きの清潔なポリ容器に入れるか、ポリ容器に清潔なビニール袋を入れて開口部を閉じるなど、清潔に保管するよう注意する。
□給水車からの給水を受けた場合、飲料水用のポリ容器等には「飲用」と「給水日」- 24 -

を表示し、当日または翌日中に使用する。
□給水車から給水を受けた水で 2 日以上経過した水、ろ過器などでろ過した水を入れたポリ容器には、「洗濯、トイレ専用」と表示する。

飲用〇月〇日(曜日)〇 時 配 付
使用期限△日洗濯・トイレ専用〇月〇日配布E.衛生管理(手洗い)1.手洗いの徹底□感染症対策や衛生確保のため、「避難所での感染予防」(PDF 資料 7-1・7-2)
を各所に掲示し、流水と石鹼での手洗いを徹底する。
□食品を取り扱う人は、取り扱う前に必ず手を洗い、ペーパータオルなどで手を拭いた後、手指消毒用アルコールで消毒する。
2.手洗いのための水が確保できない場合□生活用水を確保し手洗い場を設置するまでの間は、手指消毒用アルコールなどの消毒液を活用する。
□手洗い場やトイレ、各部屋の出入口などに手指消毒用アルコールなどの消毒液を設置する。
□消毒液は定期的に取り替え、不足したら、施設物資班に依頼する。
※トイレの後と食事の前は必ず消毒!

F.衛生管理(食器・洗面道具)□食器はできるだけ使い捨てとし、共有しない。
□使い捨ての食器が十分に調達できない場合は、ラップをかぶせて使用するなど工夫する。
□食器を再利用するときは、各人の責任で行う。
□洗面道具(くし、剃刀、歯ブラシ、タオルなど)は共有しない。
□不足するものがあれば、施設物資班に調達を依頼する。

G.衛生管理(清掃・換気)□室内の清掃は、その部屋を利用している避難者のチームごとで定期的に行ってもらう。
- 25 -

□共有スペースの清掃は、避難者のチームごとに当番を決め、定期的に行ってもらう。
□換気を定期的に実施する。(コロナ禍の場合は常時。基本的には 1 時間に 1 回、5～10 分間)□熱中症や低体温症の危険があれば、温度調整のための器具を施設物資班に依頼する。

H.衛生管理(洗濯)□生活水が確保できるようになったら、総務班、施設物資班と連携し、洗濯場・物干し場は、必要に応じて男女別に分けるなど配慮する。
□汚物や吐物が付着した洗濯物は洗い場を分け、消毒後、洗濯をする。
□施設物資班に洗濯機や物干し場で使う資材を調達するよう依頼する。
□洗濯場、物干し場の利用のルールを決め、情報掲示板に掲示するなどして、避難者に確実に伝わるようにする。

I.ペットの受け入れ
1.登録情報の確認□様式 4 避難所入所ペット届出用紙(飼い主届出用)の写しを情報広報班からもらい、様式 15 入所ペット整理簿(避難所記録用)を作成する。
(登録漏れがないよう注意)□様式 15 入所ペット整理簿(避難所記録用)をもとに、避難所に受け入れたペットの状態を確認する。
□受付時、飼い主に示した様式 3 避難所へのペットの入所にあたってについて確認をしてもらうとともに、飼い主自身が責任をもって飼育するよう徹底する。

2.ペットの受け入れ場所の確保は、1 階 1 年生昇降口とする。
PDF 資料 1 避難所レイアウト図で確認
・ペットは原則としてケージに入れるなどして、犬、猫など動物の種類ごとに区分して飼育する。

3.ペットの飼育□避難所のペットの管理責任は、飼い主にあることを原則とする。
□ペット受け入れ場所の清掃は、「飼い主の会」などを組織編成し、当番を決めて担当者が交代で行う。
- 26 -

□総務班、施設物資班と連携し、避難所でのペットの飼育ルールや衛生管理方法を検討する。追加した項目は、様式 3 避難所へのペットの入所にあたってにも記入・配布するなどして、飼い主に指導する。

4.市動物救援本部との連携□情報広報班と連携し、市動物救援本部の設置状況や、ペットの救護活動に関する情報を確認する。(区役所では、衛生課が担当部署)□市動物救援本部からの情報を「飼い主の会」に提供する。
「飼い主の会」は、入手した情報を避難所内外のペットの飼い主に伝える。
□入所状況や必要物資を、飼い主もしくは「飼い主の会」と相談した上で様式 16
ペット入所状況・必要物資報告に記入し、区本部に提出する。

- 27 -

食料班の業務【班員の感染症対策】□マスク、フェイスシールド、ニトリル手袋を着用する。
□手洗い・手指の消毒等を適宜行う。(ニトリル手袋をつけたままの消毒も可能)□マスク・ニトリル手袋は、適宜交換する。フェイスシールドは、アルコール消毒液で消毒する。
□ニトリル手袋を外した場合は廃棄し、再利用はしない。
□体調が悪くなった場合は直ちに業務を停止し、区本部へ報告して指示を受ける
A.事前確認１．必要数の把握□情報広報班と連携し、避難者等の人数を毎日確認し、食料や飲料水、物資の必要な数を的確に把握する。(なるべく余剰が発生しないよう注意する。)
2.個別対応が必要な方の確認□保健救護班と連携し、食料や物資の配給で個別に対応が必要な方について、チームごとに把握する。
□食物アレルギーや文化・宗教上の理由から食べることのできない食材などがある方のために、様式 17 食物アレルギーや宗教上の理由で食べられないものを参考に、避難所で提供する食料の原材料表示や、使用した食材がわかる献立表を用意する。
□個別対応が必要な方が申告できることが分かるように、様式 17 食物アレルギ
ーや宗教上の理由で食べられないものを掲示板へ掲示する。
□避難者等が個人で使う薬(医師から処方された薬など)に関する要望は、保健救護班を通じ、市職員へ伝える。
3.避難所外避難者への配給方法□関係する運営班と連携し、避難所外避難者への食料や物資の配給方法を検討する。
B.調達・配給に必要な場所などの確保
1.保管場所について□食料や飲料水、物資などは、テニスコート付近にある備蓄倉庫に保管されている。
□備蓄倉庫の鍵は、施設管理者・避難所責任者・市職員が管理・保管している。
2.荷下ろしをする場所の確保は車両による物資輸送を想定し、ピロティ付近とする。

- 28 -

3.配給に必要な資器材の確保□避難所施設にある、ガスコンロ等が使用できる場合は、施設管理者と調整し、お湯の調達などを実施する。
□防災資器材である、リヤカーや、炊き出しに必要な五徳、鍋などを確認する。LP
ガスボンベは、区本部に要請する。
□火気を使用する際は、消火器等を準備しておく。
C.調達
1.水の確保□水は飲料水を優先的に確保する。(中学校内東門あたりにある、応急給水拠点からの給水が可能)□飲料水は、衛生面を重視し、ペットボトルや瓶などの未開封のものを優先して消費し、これらが確保できないときは、区本部にペットボトル入りの水か給水車の派遣を要請する。
□飲料水が安定的に確保できるようなったら、洗顔、洗髪、洗濯などの生活用水への利用について、環境衛生班と調整する。
2.不足分の調達□飲料や飲料水が不足する場合は様式 18 食料依頼票に記入する。
□記入後はカーボン紙を使って写しをとり、原本を職員(市職員がいない場合は総務班)に渡す。
□様式 18 食料依頼票の写しをファイルにとじて保管する。
□市職員(市職員がいない場合は総務班)は様式 18 食料依頼票に発信日時、避難所名、発注依頼者などを記入し、区本部に FAX で送信する。(FAX が使えない場
合は、伝令などで直接届ける）
D.保管□飲料や飲料水、物資は一時保管場所に運搬し、用途や種類ごとに分けて保管する。
□配布した飲料や飲料水、物資は、様式 8 食料・物質受入及び配布管理簿により、在庫を管理する。
〈保管のしかた〉【食料・飲料水】
・気温が高い時期は、食料や飲料水が腐敗しないよう、冷暗所に保管し、開封したものは長く保存しないなど衛生管理に注意する。
・調理済み食料など日持ちのしないものは、保存せず、なるべく速やかに配布する。
・アレルギー対応食品は、他の食品と必ず分けて保管する。

- 29 -

E.配給
1.配給時間と場所を知らせる□食料や飲料水を配給する時間と場所を決める。
□情報広報班、保健救護班と協力し、配給する時間及び場所を情報掲示板へ掲示するなどして、避難者等に確実に伝わるようにする。
2.衛生管理□食品を取り扱う方は、必ず手を洗い、ペーパータオルで手を拭いた後、手指消毒用アルコールで消毒する。
□手洗いの水が確保できない場合は、手指消毒用アルコールを活用する。
□食品を扱う方は、体調が悪い場合、速やか班長に報告する。
3.配給の方法と注意事項□配給は、公平性の確保に最大限配慮し、避難所外避難者にも等しく配給し、様式
8 食料・物資受入及び配布管理簿に給与状況をまとめておく。
→飲料や飲料水、物資が足りないとき
公平性の確保できない場合は、現状を避難者等に説明し理解を求めた上で、病人やけが人、高齢者、乳幼児、妊産婦、障害者などに加え、健康状態や、本人・家族・周囲の状況など、避難者等が抱える様々な事情を考慮し優先順位をつけ、個別に対応する。

□チームごとに配給し、チームリーダーを通じてチーム内で分配してもらう。
→食事への配慮が必要な人がいるか事前にチェック
保健救護班と連携し、様式 17 食物アレルギーや宗教上の理由で食べられないものを参考に
食物アレルギーや文化・宗教上の理由から食べられないもの食材がある方、離乳食や柔らかい食事が必要な方、その他食事で配慮が必要な方について、事前に必ず確認する。

4.個別対応が必要な物資などの配給□哺乳瓶や乳児用のミルク、アレルギー対応の食料、生理用品、紙おむつなど、使用者が限られる(特定される)物資は、その方が配給を受けやすい場所や方法などを関係する運営班と連携して決める。
□避難所運営会議の理解と協力を得た上で、個別に対応する。
□個別対応する物資の配給場所や方法が決まったら、情報掲示板への掲示や、各チームリーダーに連絡するなどして避難者等に確実に伝わるようにする。

- 30 -

F.炊き出し→炊き出しの場所は、体育館とプールの間・もしくはプールの西側付近□原則、施設内での調理は行わない。(ただし、避難所の既存施設(LP ガス)が使用できる場合は、施設管理者と協議する。)□やむを得ない場合は、防疫の観点から衛生に十分注意し、炊き出しを行う方に注意事項をまとめたリーフレットを渡すなどして理解してもらう。また、火を扱う場
合は、防火にも十分注意する。
□施設の備品や設備を使う場合は、事前に施設管理者の了解を得て、調理者の責任で調理を行う。
□保健救護班と連携し、食物アレルギーや文化・宗教上の理由から食べることのできない食材がある方のために、様式 17 食物アレルギーや宗教上の理由で食べられないものを参考に献立を検討し、調理の際も工夫する。また避難所で提供する
食料の原材料表示や、使用した食材がわかる献立表を掲示する。(加工食品、調味料、出汁などにも注意)□環境衛生班と連携し、炊き出しの残飯や排水を適切に処理する。

G.給水車□給水車が来る日時は、情報広報班と連携し、避難者全員に確実に伝わるようにする。
□給水車が来ると大勢の方が並ぶので、混乱を防ぐため列を整理する。
□避難所全体で使用する飲料水は、備蓄してある給水バック等を活用し、受け入れる。

- 31 -

保健救護班の業務
A 要配慮者の情報把握
1.情報把握□情報広報班が、受付の段階で把握した要配慮者のうち、特に配慮が必要な方の情報提供を受ける。
□急を要する状況であれば、119 番通報または区本部へ速やかに連絡する。
□避難者等のうち、避難が長期化することで配慮が必要となる人を把握する。
□避難支援のための災害時要援護者登録台帳(担当役員あるいは区役所危機管理課が持っている)がある場合は、内容を確認する。
2.被災世帯受付カードの確認□情報広報班から提供された情報を踏まえ、各個人の状況を把握し、確認を行う。
〈聞き取り内容(個人情報など)の取り扱い〉
・要配慮者の情報は、避難所運営のために最低限必要な範囲で共有し、個人のプライバシーに関わる内容は口外しない。
□情報収集した資料は、ファイル等に綴り保管する。
□書類は、本部室などで保管する。(可能な限り、鍵付きの棚などで保管する。)→要援護者本人や家族に必ず確認
・聞き取った情報を、避難所運営のために最低限必要な範囲で、避難所運営会議や各運営班などと共有することを伝える。
・個人のプライバシーに関する内容は、口外しないことを伝える。
・必要に応じて、医師や保健師、民生委員、ボランティアなど外部の支援者とも共有する場合があることも確認する。

B 医療救護1.情報収集・提供□情報広報班と連携し、以下の情報を入手する。
□入手した情報は、情報掲示板に掲示するなどして避難者等の全員に伝わるようにする。
〈主な情報〉
・災害派遣医療チーム(DMAT 等)や保健師など、医療や福祉の専門家の巡回状況
・近くの病院など医療機関の開業状況など- 32 -

2.救護室(場所)の管理・運用【班員の感染症対策】□マスク、フェイスシールド、ニトリル手袋を着用する。
□手洗い・手指の消毒等を適宜行う。(ニトリル手袋をつけたままの消毒も可能)□マスク・ニトリル手袋は、適宜交換する。フェイスシールドは、アルコール消毒液で消毒する。
□ニトリル手袋を外した場合は廃棄し、再利用はしない。
□体調が悪くなった場合は直ちに業務を停止し、区本部へ報告して指示を受ける
受付では、避難者から健康状態について、様式 5 避難時の健康チェックリス
トに基づき、「指差し」にて意思表示ををお願いしている。
□検温等の結果により、Ｃ・Ⅾゾーンにご案内する方については、A・Ｂの方々とは、違う通路を通ってご案内している。
→事前に様式 5 避難時の健康チェックリストの内容を確認しておく。
□医療品や衛生用品の種類や数を把握する。不足する場合は、施設物資班に依頼する。
□避難者等が個人で使う薬（医師から処方された薬など）は、災害派遣医療チーム(DMAT 等)や近隣の病院などで、医師や薬剤師に処方してもらう。巡回してくる医師等に相談することもできる。
3.けが人、体調不良の人の把握、対応。感染症対策□けが人・体調不良者は、様式 5 避難時の健康チェックリストに基づき C または
D の避難場所へご案内する。
□ベッドや冷暖房などの設備を整えて安静にさせる。また、速やかに区本部に連絡し、医師などの派遣を要請するとともに、便や嘔吐物の処理、医師が到達するまでの患者への対応等について指示を仰ぐ。
□救護室で対応できない場合は、速やかに 119 番通報または区本部へ連絡する。
【C または D の避難場所へご案内する班員の感染症対策】□マスク、フェイスシールド、ニトリル手袋、ポンチョを着用する。
□手洗い・手指の消毒等を適宜行う。(ニトリル手袋を着けたままの消毒も可能)□ニトリル手袋を外した場合は廃棄し、再利用はしない。
□体調が悪くなった場合は直ちに業務を停止し、区本部へ報告して指示を受ける。
□マスク・ニトリル手袋は、適宜交換する。
□C ゾーンと D ゾーン、両方ゾーンを担当する場合は、ゾーンごとに感染防護衣を交換する。(フェイスシールドは、アルコール消毒液で消毒する)□避難スペースの外での対応(巡回などで、廊下から教室内の様子を確認する等)の場合は、マスク・ニトリル手袋のみの交換でよい。

- 33 -

【感染防護衣の交換及び処分方法】□ゾーンへ近い場所に更衣スペースを設け、備品等を設置する。
□感染防護衣の着装は、屋外などでゾーン入居直前に行う。
□衣脱する場所(屋外）には、事前に専用ごみ袋を用意し、使用済みの感染防護衣をまとめる。
□感染防護衣を脱ぐときは、汚れやウイルスのついた外側を触らないように注意するとともに、手洗い・アルコール消毒をする。
c.要配慮者への情報提供
1.配慮が必要な人のための情報とりまとめ□情報広報班と連携し、要配慮者が必要とする情報を収集する。
〈配慮が必要な人に関する支援情報〉
・近くの病院など医療機関の開業状況
・災害派遣医療チーム(DMAT 等)や保健師など、医療や福祉の専門家の巡回状
況・行政、医療機関などからの支援情報
・障害者団体などが設置する支援組織からの情報
2.要配慮者への情報提供□入手した情報は、要配慮者やその家族などに知らせる。
□各障害者団体など要配慮者の支援を行う団体から情報提供を求められた場合
は、本人の同意に基づき、できる限り協力する。
3.要配慮者やその支援についての周知□避難者等に対し、病気やアレルギー、障害などがあるため、食事や物資、衛生環
境(トイレなど)を利用する際に、特別な配慮が必要な方がいることを理解し、接し方の注意や生活上の支援などで協力してもらうように周知する。
D.要配慮者が使用する場所などの運用□環境衛生班、施設物資班と連携し、要配慮者が使用する場所を管理する。
〈要配慮者が使用する場所〉「避難所レイアウト図」(PDF 資料 1)で確認
要配慮者用トイレ(A 棟 1 階相談室横トイレ)、更衣室(飛翔館 2 階部室)、授乳室・おむ
つ交換場所(飛翔館 2 階武道場)、子ども部屋など□必要な資器材の確保
要配慮者の使用場所で使う資器材や物資の調達は、総務班や施設物資班と連携し、品目や数量、設置場所などを決めた上で、食料班及び施設物資班に依頼する。

- 34 -

E.食料・物資の配給時の個別対応
1.物資の配給□避難所生活の長期化に伴い、新たに必要となった個別の食料や物資について、本人や家族からの要望をもとに、内容や数をまとめ、食料班及び施設物資班に調達を依頼する。
□食料班が施設物資班と連携し、要配慮者用の物資の受け渡し方法や場所などについて検討する。
〈要配慮者の受け渡し〉
・紙おむつ(大人用、子ども用)や粉ミルク、乳児用のおしりふき、生理用品など、使用者が限られる(特定される)物資は、その方が配給を受けやすい場所と方法などを、関係する運営班と連携して決める。
・酸素ボンベやストーマ装具など、利用者が限られているものや高価なものは、要配慮者本人またはその家族に個別に受け渡しする。
・女性用の衣類や下着、生理用品など女性用の物資は、女性専用の部屋(飛翔館 2階)に置くなど、女性が受け取りやすいよう配慮する。
2.食料の配給□食料班と連携し、食物アレルギーや宗教上の理由で食べられないものがある方への食料の提供方法を検討する。本人や家族から情報収集し、原材料表示の仕方、使用した食材がわかる献立表の作り方などより良い方法を検討する。
〈食事に配慮が必要な方〉↓
・食物アレルギーのある方・文化・宗教上の理由で食べらないものがある方・離乳食ややわらかい食事、ペースト食などが必要な方・透析患者等持病があるために食事制限が必要な人のうち、自己管理が難しい方

・その他、感覚過敏で特定のものしか食べられない方など
F.専門家の把握、派遣□様式 1-1～1-3 被災世帯受付カードなどから避難者等の中に、要配慮者の中に、要配慮者の支援が可能な方(保健師、介護福祉士などの専門職や、手話や外国語ができる方など)がいないか確認し、協力を依頼する。
□保健師、介護福祉士など専門職員の派遣が必要な場合は、市職員(市職員が不在の場合は総務班)を通じて、区本部に要請する。
□手話通訳者や要約筆記者、外国語の通訳ボランティアの派遣が必要な場合は、市職員(市職員が不在の場合は総務班)を通じて、区本部又は区ボランティアセン
ター等に要請する。

- 35 -

- 36 -

- 37 -

- 38 -

- 39 -

- 40 -

様式 3
宮前平中学校区避難所へのペットの入所にあたって
以下のルールを守って、ペットを飼育してください。
〈決められた場所で飼育する〉◎飼育場所：
ケージ内もしくは頑丈なものにリードでつないで飼育してください。

◎散歩場所：
リードを放すことは一切禁止です。

◎トイレ場所：
排泄物は飼い主が責任を持って始末してください。

他の場所へのペットの連れ込みは一切禁止です。
避難所内ではペットが苦手な方も生活しています。
迷惑にならないよう、ペットを飼育してください。

〈自分のペットの世話は自分で必ず行う〉◎避難所運営者はペットの世話は行いません。
飼い主が責任を持って、毎日世話を行ってください。

◎飼育場所等は清潔に保ってください。
餌が散らかって虫が発生することがあります。
置き餌をせずに餌は毎回片付けてください。

ペットに関するトラブルがひどいと、避難所全体の問題になってしまいます。
飼い主ひとりひとりが責任をもって飼育してください。
- 41 -

- 42 -

様式 5
避難時の健康チェックリスト
避難所等は、集団生活(滞在)の場となり、感染症のリスクが生じることが考えられます。
感染リスク軽減の観点等から、避難者の皆様には、症状等に応じて、専用の避難ス
ペースに避難していただきます。
避難者の皆様には、症状等を確認のうえ、該当する「A・B・C・D」について、
受付時に、「指さし」での申告をお願いします。

A

体調良好(※B～D に該当しない方)
特別な配慮が必要

B

C
D

介護や介助が必要、在宅酸素・人工透析中、乳幼児(妊娠中含む)等がいる中で、特別ば配慮を希望する方で、C・D に該当しない方。
ただし、職員等が介護や介助を行うわけではありません。

発熱・体調不良者(発熱・風邪などの症状がある人)
濃厚接触者等(新型コロナウイルス感染症の健康観察の対象、過去 14日以内に海外からの帰国した人)
宮前区では役所から、該当の方は避難所へは行かないように指示が出ている。万が一該当者が来所した場合は、区本部に知らせる。

上記チェックリストを確認し、下記の該当するアルファベットを職員に「指を指してください」

A B C D- 43 -

- 44 -

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

様式１１
避

難

所

確

認

票

避難所名 宮前平中学校
年

月

日

時

分

現在

確認者
判定
区

分

○＝可

確認・点検項目判

１ 窓ガラスの破損・飛散はないか体
育館

２ 天井の落下・床面の陥没・壁の剥離はないか

体育館
３ 出入口の扉の状況（開閉）はどうか
４ 設備、備品の状況はどうか
１ 窓ガラスの破損・飛散はないか
２ 天井の落下・床面の陥没・壁の剥離はないか教室

３ 出入口の扉の状況（開閉）はどうか
４ 什器・備品の転倒・落下はないか

校舎

５ 使用できる教室はどのくらいあるか（
１ 防火扉は閉鎖していないか廊下

２ 渡り廊下は使用できるか
３ 非常口・非常階段は使用できるか
１ プール本体の亀裂はないか（漏水の有無）

防
災
施
設
資
機
材

プール

２ プール周辺の亀裂はないか
３ 給排水管の破裂はないか
１ 倉庫の外観・内側の変形等異常はないか

防災倉庫

２ 収納されている資機材は使用できるか

備考- 49 -

×＝不可

室）

定

- 50 -

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

様式 17 食物アレルギーや宗教上の理由で食べられないもの
１．原材料の表示(1)表示するもの
・食物アレルギー(食品衛生法関連法令より)
必ず表示

卵、乳、小麦、落花生、えび、そば、かに
いくら、キウイフルーツ、くるみ、大豆、バナナ、やまいも、カシュー
なるべく表示 ナッツ、もも、ごま、さば、さけ、いか、鶏肉、りんご、まつたけ、あわび、オレンジ、牛肉、ゼラチン、豚肉
・宗教上の理由などへの対応
宗教上の理由による食べ物の禁忌は、アレルギーと同様の扱いが必要(多様な食文化・食習慣を有する外国人客への対応マニュアル(国土交通省総合政策
局観光事業課)より)
肉全般、魚介全般、卵、いちぶではあるが乳製品、一部ではあるがベジタリアン 根菜・球根類などの地中の野菜、一部ではあるが五葷(ニンニク、ニラ、ラッキョウ、玉ねぎ、アサツキ)
豚、アルコール、血液、宗教上の適切な処理が施されていない肉、
うなぎ、いか、たこ、貝類、漬物などの発酵食品
イスラム教徒 〈ハラル(HALAL)〉
ハラルとは、イスラムの教えで許された健全な商品や活動(サービス)全般のこと。ハラル認証を受けた食品もある。
一部ではあるが肉全般、一部ではあるが牛肉、一部ではあるが五仏教徒
葷(ニンニク、ニラ、ラッキョウ、玉ねぎ、アサツキ)
一部ではあるが肉全般、一部ではあるがアルコール類、コーヒー、
キリスト教
紅茶、お茶、タバコ
豚、血液、いか、たこ、えび、かに、うなぎ、貝類、ウサギ、馬、宗教上
ユダヤ教の適切な処理が施されていない肉、乳製品と肉類の組み合わせなど(2)表示のしかた
・加工食品、調味料、出汁などの原材料にも注意。
・各食材の原材料表示部分を切り取り掲示する。切り取りづらい場合はコピーする。

2 調理時の工夫や注意点個別に対応が必要な方の家族には、可能な範囲で調理場の一部を開放し、自分たちで作ってもらう。
・調理の手順を決め、複数で確認をする。
・調理台、食器を分ける。(食器は色で分けておく)・鍋やフライパンなどの調理器具や食器、エプロンを使い回さない。
- 55 -

様式18 食料依頼票
No.

年

依頼日時

月

日 (

時

担当者名

宮前平中学校区避難所

避難所名
区分

避
難
所
記
入
欄

)

備考

必要数

通常の食事

食

やわらかい食事(おかゆなど)食

依頼内容 食物アレルギー対応など

食

その他

食

その他

食
合計

食

その他依頼事項

年

受信日時

月

日 (

区分

区
本
部
記
入
欄

)

時

担当者名
備考

手配数
□対応済

通常の食事

食 □未対応やわらかい食事(おかゆなど)食 □未対応□対応済□対応済

食 □未対応対応内容 食物アレルギー対応など

□対応済

その他

食 □未対応その他

食 □未対応

□対応済

合計

食

備考(未対応区分への対応など)- 56 -

- 57 -

簡易トイレをご使⽤ください。

●⽔洗トイレは使わず、各個室に設置してある●下⽔道が破損しているかもしれません。

トイレの⽔は流さない︕

様式 19

様式 20 災害時のトイレ対策
1. 施設のトイレをチェック□室内が安全ではない

1 つでも✅があれば、(落下物など危険個所がある)

当該箇所のトイレは□便器が使用可能な状態ではない

使⽤しない︕(便座やタンクが破損している)→災害⽤トイレを設置□下水が流れない・排水管から漏水する・汚水マスやマンホールからあふれる・上階から水を流すと下の階のトイレからあふれる✅でも、携帯トイレ(便□水(上水)が出ない、または周辺が断✅でも、携帯トイレ(便器器に携帯トイレをつけ、使用の度に取り換える)を使用し対応することは可能。

に携帯トイレをつけ、使用の度に取り換える)を使用し対応することは可能。応急給水拠点、プー

水している。

重要 すべてのこうもくでチェックがなければ(施設が安全で、上下水も使用可
能)、施設のトイレを使用する。
ただし、周辺の下水施設が破損している可能性があるため、状況が確認できるまで(発災 3 日間)はトイレの水を流さない。

- 58 -

2. 備蓄倉庫からトイレを搬出
協力者を募って、トイレを運びましょう〇搬出するトイレ数台(目安)避難者約 50 人当たり１基以上留意〇トイレは段ボールごと運び出します。
〇トイレの重量は約 50 ㎏。→リヤカーの利用がおすすめです。
3. トイレを組み立てる→災害用トイレ・ゴミ集積所地図(PDF 資料 6)で設置場所を確認。

4. 男女表示を設置する。
見やすい場所に、男女表示数を決める。→トイレ男女表示(PDF 資料 10-1・10-2)〇男女比を考慮して、表示数を決めます。
(目安)女性 30 人につき 1 基/男性 60 人につき 1 基。女性 2:1 男性
5. ルール表示(トイレが入っているダンボール箱の中にある)を設置する。
6. 灯りを設置する。
7. 便器にトイレ袋を設置する。
8. 使用済品入れ箱を設置する。
9.利用者に使い方をサポートする。

- 59 -

使⽤済品⼊れ箱が溜まってきたら、ごみ置き場に移してください。

↓- 60 -

この避難所のゴミ置き場はここです。

様式 2１

E

２階 武道場
壇上部屋（左右）＜授乳室＞＜女性更衣室＞

要配慮者用
トイレ- 61 -

Ｅ ＝ 授乳室
女性更衣室

- 62 -

- 63 -

- 64 -

- 65 -

- 66 -

- 67 -

- 68 -

- 69 -

- 70 -

- 71 -

- 72 -

- 73 -