東ティモール

学習教材「ラファエック」を通じた⾃⽴⽀援事業
2022 年 事業報告書

活動情報

プロジェクト名

学習教材「ラファエック」を通じた自立支援事業

目標

子どもや識字率の低い成人の学習成果の向上、家族の幸せに貢献する

意図する成果男子、女子の学習成果の向上
ジェンダー平等と家族の社会的・経済的な幸福度の向上
本事業のサステナブル化

⽀援契約内容⽀援期間2022 年 7 月 1 日 – 2027 年 6 月 30 日

⽀援総額

$ 7,471,522.00

報告期間2022 年 7 月 1 日 – 2022 年 12 月 31 日1

進捗報告

作成者

Marcelino Martins (ラファエック・プロジェクトマネージャー)
Shoaib Danish (LSE ディレクター)

1

監査役

Peter Goodfellow, Nelina de Sousa

その他関係者・相談役

Anito Ximenes, Simplicio Barbosa, Jose da Costa

承認・提出者

Shoaib Danish

報告日

2023 年 2 月 1 日

ニュージーランド外務貿易相における年度配分の変更に伴い、本レポートは 6 か月間 (2022 年 7 月 1 日 –2022 年 12 月 31 日)を対象としています。

1

目次

活動情報 ........................................................................................................................................................... 1
目次 ................................................................................................................................................................... 2
略語一覧 ........................................................................................................................................................... 3
要旨 ................................................................................................................................................................... 4
主な実績 ........................................................................................................................................................... 5
ラファエック・マガジン ........................................................................................................................... 5
教師向け講習本 ........................................................................................................................................... 6
コミュニティとの連携 ............................................................................................................................... 6
政府、寄付者および市民社会との連携 ................................................................................................... 7
モニタリング結果 ........................................................................................................................................... 8
学生の結果 ................................................................................................................................................... 9
教師の結果 ................................................................................................................................................... 9
コミュニティ・メンバーの結果 ............................................................................................................... 9ラファエックの社会的企業化 ..................................................................................................................... 10オンライン・プラットフォーム ................................................................................................................. 10
国内メディアで紹介されたヤング・ジャーナリストたち ..................................................................... 11
横断的な課題 ................................................................................................................................................. 12
男女共同参画、子どもの保護、包摂性、セーフガード ..................................................................... 12
ラファエックの成果 ..................................................................................................................................... 14
関連性： ..................................................................................................................................................... 15
効率性： ..................................................................................................................................................... 15
サステナビリティ： ................................................................................................................................. 15
戦略と教訓 ..................................................................................................................................................... 16
戦略的・運用的課題： ............................................................................................................................. 16
教訓 ............................................................................................................................................................. 17
次回の報告期間における優先事項 ............................................................................................................. 17

2

略語一覧

CBPE

地域密着型プリスクール

CITL

ケア・インターナショナル

CODIVA

ダイバーシティとアクションのための連合

DG

取締役社長

EAMO

Ermera Aikulat Mutin Organic

FGD

フォーカス・グループ・ディスカッション

GMN TV

国営テレビ メディアグループ

GoTL

東ティモール政府

GPQ

ジェンダーとプログラムの質

HANDS

Halimar, Aprende no Deskobre Susesu

INDDICA

国立子どもの権利研究センター

INFORDEPE

国立教員研修所・教育専門職研修所

KOICA

韓国国際協力団

KSTL

東ティモール共和国

LLM

ラファエック事業

MEAL

モニタリング評価、説明責任、学習

MFAT

ニュージーランド外務貿易相

MHVF

Mane ho Visaun Foun

MoEYS

教育・青年・スポーツ相

NZAID

ニュージーランド援助プログラム

RHTO

Raes Hadomi Timor-Oan

RTTL

ラジオ テレビ 東ティモール

SEII

Sekretaria Estadu Igualdade no Inklusaun

UN

国際連合

UNDIL

ディリ大学

UNDP

国連開発計画

UNICEF

国連国際児童基金（ユニセフ）

UNITAL

東ティモール大学ロロサエ校

UNTL

東ティモール国立大学

東ティモール事務所

3

要旨

この報告書は、2022 年 7 月 1 日から 12 月 31 日までのプロジェクト実施全般の概要を説明するものであり、東ティモールにおける表示期間中のラファエック・プロジェクト（LLM）全般を概説しています。このプ
ロジェクトは、東ティモールのケア・インターナショナル（CITL）によって管理・実施されています。各指標に対する進捗の詳細は、付録 B：成果測定表に対する進捗に記載されています。
2022 年 6 月、CITL は主要な長期パートナーであるニュージーランド外務貿易省（MFAT）と、ラファエック・プロジェクト（LLM）の実施をさらに 5 年間延長することに合意しました。この延長により、東ティモールのケア・インターナショナル（CITL）とラファエック・プロジェクト（LLM）は、東ティモールの教育部門の発展を促進することを目的とし、教育・青年・スポーツ相（MoEYS）と連携して進める、家族の経済的・社会的幸福を支えるための、読み書き能力、計算能力、批判思考、ジェンダー平等、障害受容、衛生、女子のリーダーシップ、女性の発言、教授法、農業・健康・栄養管理の向上に焦点を当てた支援を継続することができます。
4 冊のラファエック・マガジンは、最も都心から離れた僻地を含むの国内すべてのプレ・プライマリースクールの生徒、そしてそのコミュニティに届く唯一のテトゥン語の読み物教材であり、全国の生徒、教師、地域社会にとって不可欠な補助学習教材となっています。教育・青年・スポーツ省（MoEYS）と共同で開発されたラファエックの内容は、国のカリキュラムと密接に連携しています。雑誌として印刷・配布されるだけでなく、ラファエックの公式ウェブサイト（www.lafaek.tl）でもデジタル版が公開されています。
ラファエック・プロジェクトは、この 6 ヶ月の期間を通して、生徒、教師、保護者向けに以下の 4 つの雑誌の 2 版（2022 年の第 2 版と第 3 版）を制作・配布しました。
•「ラファエック・キーク」：ユニセフが支援する地域密着型のプリスクールを含む、プリスクール、
1 年生、2 年生向け•

「ラファエック・プリマ」： 3 年生から 6 年生向け•

「ラファエック・バ・マノリン」：プレスクールから 6 年生までの教師向け•「コミュニティ・ラファエック」：成人向け、コミュニティレベルでの情報提供や啓発 MFAT の提言に基づき、ラファエック・プロジェクトでは、教師のための参考書として、授業計画をサポート
する教師用ガイドブック「リヴル・セマティク・バ・マノリン」を新たに導入し、授業の補完に役立てています。

「リヴル・セマティク・バ・マノリン」は、過去の教師用雑誌に掲載されたラファエックのコンテンツを主に収録しており、追加の参考書および教師用ガイドとして機能します。2022 年 12 月に内容は完成しましたが、MoEYS の国家カリキュラム部門との協議と承認プロセスは、報告期間終了時点でも継続中でした。承認プロセスが完了されれば、2023 年 5 月中に印刷され、教師に配布される予定です。
本報告書執筆時点では、2023 年第 1 号の制作工程が終了し、印刷所へ送付されました。
さらに、報告期間中、プロジェクトは各自治体で 1 回ずつ、13 回のコミュニティ・ダイアログを実施しました。これらのセッションには 581 人（男性 289 人、女性 292 人）が参加しました。これらのコミュニティ・ダイアログは、女性たちの積極的な参加と主導に焦点をおいて開催しています。

4

このプロジェクトでは、若い学生や若者（障がいを持つ人を含む）が、東ティモール社会のさまざまな分野で重要な女性のロールモデ
ルにインタビューしました。これらのインタビューの一部は、国営放送で放送されました。
最後に、報告期間中、ラファエックチーム
は、ラファエックの Facebook ページの広告料で発生した合計 500 US ドルを含む、合計
128,000 US ドルの資金を生み出しました。

図 1:CNJTL 会長の Maria Dadi Soares Magno 女史にインタビューする若い学
生たち（ラファエックのヤング・ジャーナリストとも呼ばれる Welciana とAntonio）。

主な実績

ラファエック・マガジン
ラファエック中間評価（2022 年）では、ラファエックを手にした人は、手洗い場を持っている確率が 13％高いことがわかりました。また、ラファエックを読まなかった人に比べて、1 つ以上の COVID-19 予防策を知っていて、1 つ以上の COVID-19 予防策を使っている可能性が高いという結果が出ました。さらに、ラファエックを手にした女性は、読んでいない人に比べて、母親の健康をサポートする行動を 2.6 つ多く知っていました。これは、ラファエックを読んでいる母親は、より健康であることを意味しています。
この報告書は、2022 年 7 月 1 日から 12 月 31 日までの間に達成された成果のみを対象としています。この期間中、各版で 1,617 校の公立・私立のプレスクールおよびプライマリーにリーチしました（プレスクール
439 校、プライマリー1,178 校）。合計 228,033 部の「ラファエック・キーク」が、プレスクール 1 年生、2 年生の生徒（平均で男性 54,674 人、女性 51,060 人、うち障がいのある男子 17 人、女子 27 人）に配布されました。「ラファエック・プリマ」263,648 部は、小学 3 年生から 6 年生に配布されました（平均男性65,328 人、女性 60,421 人、うち障がいを持つ男子 15 人、女子 15 人）。1 版あたり、「ラファエック・キーク」ポスター5,357 部、「ラファエック・プリマ」ポスター9,378 部を配布しました。
教師用マガジンは、各版とも、プレスクールから 6 年生までの教師（平均で男性 4,519 人、女性 5227 人、うち障がいのある教師は男性 2 人、女性 2 人）に計 24,224 部配布されました。また、「ラファエック・
バ・マノリン」のポスターは、2 版とも 2,356 枚を全国のプレスクール、小学校に配布しました。
東ティモール全土の合計 103,967 世帯に、各版のコミュニティ・マガジンを配布しました。合計 420 部のコミュニティ・マガジンが、地方および国の関連パートナーに届けられました。
さらに、ビケケとエルメラにあるユニセフが支援する 103 のコミュニティのプレスクールにもラファエックを提供しました。生徒や教師に配布された雑誌とは別に、さまざまな政府関係者、スポンサー、国際開発セ
クター、国連機関にも追加コピーが配布されました。

5

4 つの雑誌に掲載するコンテンツを生徒や先生、学校の責任者から収集するため、ラファエックの制作チー
ムは、この期間中に 22 の小学校の入学前・入学後の学校を訪問しました。

教師向け講習本「リヴル・セマティク・バ・マノリン」は、外部諮問委員（MoEYS、MFAT、CARE）の審査・承認を得た「ラファエック・バ・マノリン」過去号掲載の記事をまとめた、教師向けの独自のレッスンプラン資料ガイドです。コンテンツの編集は、2022 年 12 月に終了しましたが、本報告期間終了時点で MoEYS の国家カリキュラム部門との協議が進行中でした。
「リヴル・セマティク・バ・マノリン」の内容は、MoEYS のプレおよびプライマリースクール教師向けの国家カリキュラムに密接に関連しています。内容は主に、言語学、科学、自己啓発の 3 つの分野に焦点を当てており、9 つのカリキュラム構成要素で構成されています。主な構成要素は、テトゥン語とポルトガル語の読み書き、数学、自然科学と社会科学、芸術、文化健康、体育などです。さらに、口語言語学と宗教的背景は、横断的な分野とされています。
「リヴル・セマティク・バ・マノリン」は、教師が指導セッションやレッスンプランを作成するための、追加ガイドおよび参考資料として機能します。この雑誌は、国家カリキュラムに謳われている生徒中心の教育
方法の実践を強化するものです。3 学期に 1 回発行されるラファエック・マガジンとは異なり、1 年に 1 回発行され、全国の小学校の全教員に配布される予定です。

コミュニティとの連携
ラファエックのチームは、コミュニティのメンバ
ー、特に女子や女性との直接的な交流の価値を理解しています。雑誌の内容を社会化するだけでなく、
コミュニティ、特に限界集落やそこに住む女子や女性のコンテンツのニーズについてさらなる洞察を得るために、チームは定期的にコミュニティ・ダイア
ログ・セッションを開催しています。報告期間中、
ラファエックは各自治体で 1 回ずつ、合計 13 回のコ 図 2：トマトソースの作り方の手順を地域住民に指導するラファ
ミュニティ・ダイアログを実施しました。これらの エックのチームメンバー（2022 年 8 月 23 日、Oecusse にて撮セッションには 581 人（男性 289 人、女性 292 人） 影）が参加しました。長年にわたり、プロジェクトはこれらのセッションの構成と時期を変更し、女子と女性の参加と主導を最大化するようにしました。一部のコミュニティ・ダイアログでは、女性や女子が安心して十分に参加できるように、女性と男性の別々のセッションが同時に進行されることになっています。

6コミュニティ・ダイアログで取り上げられたテーマ
は、コミュニティのニーズによって様々でした。しかし、ほとんどの場合、「コミュニティ・ラファエック」の内容を社会化することに主眼が置かれており、農業、栄養、妊産婦の健康などに関する改善策を紹介するものでした。また、ジェンダーに基づく暴力（GBV）、子どもの保護、セクシャルハラスメ
ント、搾取、虐待の防止、子どもの教育の重要性などについての会話も行われました。
図 3：2022 年 8 月 23 日 rd 、Oecusse で行われたコミュニティ対話
セッションで、ニュージーランド大使とその配偶者が、コミュニ

また、生計に関わるさまざまな活動のデモンストレ

ティが作ったトマトソースを試食。

ーションも行いました。例えば、ココナッツやバナ

ナから様々なチップを作ったり、古着からバッグを作ったりするコーナーがあります。ラファエックチーム
は、コミュニティ・ダイアログの中でこれらを実演し、参加者はグループでこれらの活動を実践するように促されました。さらにチームは、毎日の栄養補給に必要な栄養価の高い食品を栽培するために家庭菜園を利用す
る方法についても、コミュニティのメンバーに話をしました。
セッションを通して、ラファエックチームは、現在および将来の雑誌の内容に関する参加者のフィードバックを記録し、議論します。このようなフィードバックやブレーンストーミングの話し合いでは、女性や女子の声を聞くことに特別な配慮がなされます。記録されたメモは、 図 4：ココナッツとバナナの木からチップを作る段階的な
今後の改善のために、より大きなラファエックチームと プロセスについて、コミュニティ・メンバーに指導するラファエックのチームメンバー（2022 年 8 月 23 日、Oecusse

共有されます。

にて）。

政府、寄付者および市民社会との連携
中央政府、地方政府、市民社会組織との連携は、東ティモールにおけるラファエックの活動にとって不可欠な要素です。このアドボカシー計画は、ケア・インターナショナルのアドボカシー戦略フレームワークに沿って、私たちのアドボカシー活動を強化するために作成されました。私たちは、この計画がプロジェクトのアドボカシー課題を導き、促進し、MOEYS、MOH、INDDICA、RHTO、SEII、大統領府の主要な意思決定者に影響を与え、対象受益者のニーズへの対応に向けて集団で活動できるようになることを期待しています。
2022 年 7 月から 12 月にかけて、ラファエック学習メディアチームは東ティモール共和国大統領府から招待を受け、様々なブックフェアに参加し、読書雑誌、絵画や図画コンクール、その他のインタラクティブなセッションを通して、プレスクールや小学生、若者、地域住民を巻き込みました。これらの活動は、ディリの大統領府、アタウロ、リキカ、ビケケの各市町村で開催されました。この活動は、生徒の読み書き能力の発達を支援・強化し、包括的で公平な質の高い教育へのアクセス確保に関する意識を高め、東ティモールにおける生涯教育を促進することを目的としています。

7

CARE の GPQ と連携したラファエック・コミュニケーションチームは、SEII と Mane ho Visaun Foun
（MHVF）と関わり、2022 年 12 月の 16 日間のキャンペーンで若者、大学の学生、障がい者をターゲットにしたイベントを開催しました。イベントには、合計 26 名（女性 11 名、男性 15 名）が参加しました。
SEII と MHVF のキースピーカーは、女性に対する暴力を終わらせるためのアプローチに焦点を当てました。また、東ティモールにおける GBV 防止に関するオープンな議論と考察を促進するために、CARE の社
会分析と行動（SAA）ツールが使用されました。
さらに、ラファエック・プロジェクトは、アイレウ、ボボナロ、エルメラ、ラウテム、マナトゥート、ビケ
ケの各自治体の教育当局、自治会長、その代表者、および各自治体で活動する他の機関や開発組織との会議を企画し、出席しました。この会議では、各組織が地方政府の作業計画と調整するための優先事項を共有し、これらの自治体で活動する国際機関、地方組織、市民社会組織の数を把握することを目的としていました。
自治体職員の入れ替えがあったため、私たちは新任の職員に、私たちのプログラムを紹介し、プロジェクトの活動や受益者のデータに関する最新情報を提供するために招待されました。
Suco の当局と学校の代表者は、ラファエックの重要性と、学習プロセスを強化するために地域社会や子どもたちをどのように支援しているかをよく理解しています。そこで、雑誌を大切に使い、十分に活用するよう、地域や生徒の意識を高めるために、伝統的なタラバンドゥの取り組みを実施しました。これらの活動は、Laline Suco、Viquique、Loidahathe Suco で実施されました。
半 年 間 、 ラ フ ァ エ ッ ク ・ プ ロ ジ ェ ク ト は 、 KSTL 、 EAMO 、 INDDICA 、 Rotary Club of Dili 、 Xanana
Reading Room、UNTL、UNITAL、UNDIL、Assosiasaun Esperanca Feto Defisiensia、RHTO といった地
元のパートナーや組織と様々な関わりを持ちました。これらの活動は、パートナーシップをさらに強化し、ラファエック・マガジンやコミュニティ・ダイアログの内容を充実させる方法を探ることに重点が置かれました。 編集委員会は 2 回実施され、印刷前に雑誌の 2 版（2022 年第 1 号と 2022 年第 2 号）の内容を確認し、承認しました。
編集委員会は、制作サイクルごとに 1 回開催され、雑誌の内容の関連性や適切性、国のカリキュラムとの整合性を検討します。ボードメンバーは、教育・青年・スポーツ省、MFAT、ラファエックチームの代表者で構成されていました。
ラファエック・プロジェクトは、ケア・インターナショナル・ジャパン（CIJ）のスタッフ、ケア・オース
トラリアの CEO、CITL プログラム・ディレクターを受け入れ、リキカ州マウバラの EBF 1.2 Sao Joao Brito
を訪問しました。訪問の目的は、生徒、教師、保護者にラファエックを配布する様子を見学することでした。
また、雑誌を受け取った生徒の反応ややり取りを見ることができ、雑誌の内容についても、生徒や先生方と交流しました。

モニタリング結果

ラファエックのモニタリング、評価、説明責任、学習（MEAL）チームは、3 名の MEAL オフィサーとシニ
ア MEAL オフィサーで構成されており、副プログラムマネージャーが、データ管理アドバイザーの支援を受けながら監督しています。MEAL チームは、データのタイムリーな収集と分析を確実に行い、その結果をプロジェクトチームに提示することで、フィードバックとレビューのプロセスを促進することに大きな進歩を遂げました。

8

MEAL チームは、モバイルデータ収集・管理システムの効果的な使用方法について、現場の実施チームに対して定期的なトレーニングと実地サポートを提供し続けました。現場チームの間では、この新しいシステ
ムを使用する能力に対する信頼が高まっており、現場実施チームと MEAL チームによって収集されたデー
タの質は、大幅に改善され続けています。
報告期間中、モニタリング・評価・説明責任・学習（MEAL）チームは、生徒、教師、コミュニティに対して 880 件の個別インタビューを実施しました。その内訳は、男性 345 人、女性 535 人で、13 の自治体で障がいのある生徒 3 人とコミュニティ・メンバー1 人が含まれています。過去 6 ヶ月間、対象自治体の 51 校の教員を中心に、合計 51 回の授業観察を実施。合計 212 校を訪問し、124 人の教師（女性 71 人、男性 53人）と面談しました。調査結果の概要は以下の通りです。

学生の結果
o

98％の人が「ラファエック・キーク」を受け取ったことがあると回答。

o

97％が雑誌を家に持ち帰ったと回答し、雑誌が学校を楽しくするのに役立つと答えた。また、同じ回答者の 31％が、自宅で親が一緒に雑誌を読んでいると回答しています。

o99％の方が「ラファエック・プリマ」の雑誌を受け取ったと回答しています。

o

雑誌を持ち帰ると回答した人は 87％でした。

教師の結果
o

回答者の 97％が教師用雑誌を受け取ったことがあり、教育実践の改善に役立ったと回答しています。

o94％の人が、「教師用雑誌には、教室での生徒管理に関する有益な情報が掲載されている」と回答しています。

o98％の人が、雑誌に掲載されているアクティブ・ラーニングの手法を、教室内で 1 つ以上使えると回答しています。

o90％の人が「体罰は有益ではない」と回答しています。

コミュニティ・メンバーの結果
報告期間中、 MEAL チームは 159 人のコミュニティ・メンバーと面談を行いました。 調査結果の簡単な要約は以下の通りです。
o98%の回答者が、娘や息子からコミュニティ雑誌を受け取っており、子どもが学校に通い、家庭で雑誌を読んでいることを報告しました。

o92％の世帯主が、家庭でコミュニティ雑誌を読んだり、子供とゲームをしたりすることが多いと回答しています。

o58％の回答者が、配偶者が雑誌を読んでいると回答しました。

9ラファエックの社会的企業化
ラファエック延長のためのビジネスケースで詳述されたように、ラファエックと CARE は、この延長期間中に、ラファエックが持続可能で効果的な社会的企業にうまく移行するための有意義な措置をとることを約束します。報告期間中、ラファエックの社会的企業への移行を確実に軌道に乗せるために、重要なステップが取られました。主要な取り組みとして、ラファエックの事業計画（2023-2027 年）の改訂プロセスの開始が挙げられます。改訂プロセスは 2023 年の第 1 四半期に完了する予定です。最終決定後、ラファエックのビジネスプランは、CARE 内と、MFAT を中心としたすべての主要パートナーとの外部で広く社会化される予定です。
報告期間中、ラファエックチームは合計 128,000 US ドルの持続可能な資金を生み出しました。これらの資金は、以下の Mercy Corps、Water for Women、Grameen Foundation、Grow Timor、FHK グループ、そして私たちの仲間の CARE プロジェクトの HATUTAN と HAMORIS から集められました。これらのスポンサーシップは、ラファエック・マガジンへのコンテンツ掲載、ポスター作成、折り込みチラシ、ビデオコン
テンツの制作など、さまざまな種類のサービスに対するものでした。 Facebook のスポンサーシップからは、合計 500 US ドルの資金が生まれました。これは少額ですが、ラファエックチームは Facebook ページがもたらす今後の可能性に期待しています。
2022 年 12 月現在、ラファエックはスポンサーシップから合計 180 万 US ドルの資金を生み出しています。
これらの資金の一部は、重要なコミュニケーション・マーケティングチームの資金として使用されていることは特筆すべきことです。
ラファエックは、現地のパートナーにとって利用しやすい存在であり続けるよう努力しています。ラファエックのスポンサーシップ・モデルの包括性を確保するために、プロジェクトチームは、補助金付きのスポン
サーシップ・アプローチの下で、地元の市民社会組織を巻き込むよう取り組んでいます。
ラファエックと Grow Timor は、教育・青年・スポーツ省の「School from Home」イニシアティブを支援するため、「ラファエック・キーク」のコンテンツを制作して書籍にまとめ、2023 年 1 月に HANDS に印
刷・配送するパートナーシップ契約を締結しました。
ラファエックは最近、パートナーや仲間の CARE プロジェクトにビデオ制作サービスを提供するようになりました。CARE プロジェクトの仲間である Water for Women とのパートナーシップを通じて、コミュニケーションチームは Water for Women プロジェクトが実施した活動を紹介する 3 分間のビデオを開発・制作
しました。

オンライン・プラットフォーム
ラファエックの Facebook ページは、定期的に新しい指標を達成し続けています。2022 年 12 月現在、ラファエックの Facebook は 150,260 人のアクティブフォロワー（42％が女性）に達し、東ティモールで最もフォローされている Facebook ページのトップ 5 の 1 つになっています。報告期間中は 500 US ドルの資金調達にとどまりましたが、チームは、東ティモールの対応可能な市場には、まだサービスを提供していない10

大きなセグメントがあると信じています。この未対応の部分にアプローチするために、プロジェクトチーム
は、開発パートナーと民間セクターのパートナーの両方において、Facebook ページについての認知度を高める努力を強化する予定です。
この報告期間中、ラファエックは民間セクターのパートナーである FHK グループの獲得も成功させることができました。チームはこのパートナーシップを機に、民間セクターのパートナーのニーズや要件について、より深く学んでいく予定です。
報告期間中、ラファエックのウェブサイトには合計 6,231 人の訪問者がありました。訪問者の 86.85％が携
帯電話から、12.06％がデスクトップから、1.09％がタブレット端末からアクセスしていました。
今後 12 ヶ月間、ラファエックチームは新たに立ち上げたラファエック YouTube チャンネルに注力する予定です（現在、チャンネル登録者数 183 名、再生回数 520 回）。YouTube チャンネルは現在 183 チャンネ
ル、520 回再生されています。ラファエックチームは、Facebook ページと YouTube チャンネルを、サス
テナビリティ・ファンドの効果的な資金調達手段として活用する予定です。

国内メディアで紹介されたヤング・ジャーナリストたち

この半年間、ラファエック・プロジェクトは、東ティモール内の主要なステークホルダーや影響力のある人
物とのパートナーシップを強化しました。プロジェクトでは、対象校の生徒（障がい者を含む男女）が参加
し、関連する女性のロールモデル、地元政府のリーダー、市民社会組織の代表者へのインタビューを実施しました。その目的は、女性の発言力、リーダーシップ、意思決定、ジェンダー平等などに関連する重要なメ
ッセージを伝えることでした。また、これらの活動は、若い学生たちがジャーナリズムの実践的な経験を積み、自尊心、自信、人前で話す能力を高め、ロールモデルとして他の学生を鼓舞することにもつながりました。報告期間中にインタビューに応じたのは以下の方々です。
o「政府における女性のリーダーシップ 」についてメッセージを伝えた、マナツト行政官のClara de Carvalho Ximenes さん。国内メディアはこのイベントの様子を撮影し、GMN TV と
RTTL TV で放映しました。

o「女性のリーダーシップと意思決定」をテーマに講演した、NGO Fundasaun Luta ba Futuru
ディレクターの Maria Boki Fernandes さん。国内メディアは、このイベントの様子を撮影
し、GMN TV と RTTL TV で放送しました。

o「女性の役割とリーダーシップ」について考えを述べた、東ティモール青年国民会議所（CNJTL）会長の Maria Dadi さん。

o「障がいを持つ女性のリーダーシップ 」について語った、障がいを持つ女性協会ディレクター
の Madalena da Costa さん。

oジェンダーに基づく暴力防止に関する 16 日間のキャンペーンの一環として、ラファエックチ
ームはザナナ読書室と共同で、社会的包摂に関する国家事務局（SEII）の代表者と Mane ho
Visaun Foun のディレクターを招いて、UNTL、UNDIL、GODIVA、RHTO の若者参加者に女性に対するジェンダーに基づく暴力撤廃のメッセージを伝えました。国内メディアはこのイベントの様子を撮影し、GMN と RTTL TV で放送しました。

11o2022 年 8 月、ラファエックのヤング・ジャーナリストは、環境保護を推進するため、環境活動家で東ティモールの有名アーティスト、エゴ・レモスにインタビューをしました。

学校案内図
以下の地図は、過去 6 ヶ月間に 1,616 校の小学校に配布されたラファエックの雑誌の分布図です。これは、ラファエックのスタッフが配布のために訪問した際に、各学校から収集した GPS 座標をもとに作成されています。

図 5：「ラファエック」の雑誌を受け取っている全プレ・小学校の地図。

横断的な課題男女共同参画、子どもの保護、包摂性、セーフガード「ラファエック・キーク」「ラファエック・プリマ」「ラファエック・バ・マノリン」「コミュニティ・ラ
ファエック」、そしてオンライン・ソーシャルメディア・プラットフォームのコンテンツの設計と開発において、ジェンダー平等と包括的教育システムは中心テーマとなっています。私たちのコンテンツマップは、
CITL のジェンダー・プログラム・クオリティ（GPQ）チームからの定期的な相談とサポートにより、ジェンダー平等とインクルーシブ教育に特に焦点をあてています。ラファエック・プロジェクトのジェンダーフ
ォーカルポイントと制作・出版マネージャー、そして GPQ チームは、最初の企画会議と内部レビューの段
階で、コンテンツが CITL のテーマ別優先分野（TPA）と密接に整合するように、継続的に推奨とフィードバックを提供しました。さらに、ジェンダー平等や社会的包摂といった分野横断的な課題も、モニタリン
グ・評価・学習の枠組みやデータ収集ツールに含まれるように、さらなる配慮がなされました。
ラファエックチームは今後も GPQ チームと協力し、男性や少年を積極的に巻き込みながら、ジェンダーを変革する方法で、生徒のスキルをさらに向上させることを目指していきます。ラファエックは、公平な男女

12

関係にまつわる効果的なメッセージを伝えながら、子どもたちのスキルと向上心を伸ばすために、女性のロールモデルを促進することに重点を置いています。

セーフガードと児童保護の観点から、ラファエック・マガジンとソーシャルメディア・プラットフォーム
は、CITL のセーフガード、説明責任、報告メカニズムに関するメッセージを発信するチャネルとして利用されています。さらに、CITL のホットラインの番号も 4 誌すべてで掲載されています。ラファエックが全国に広がり、現場スタッフが生徒、教師、コミュニティ、青少年と常に接触していることを考慮すると、適切な報告メカニズムとシステムは優先事項であると考えられています。報告メカニズムは、ドナー、政府機関、パートナー、受益者（特に、この国で最も恵まれない地域に住む弱い立場の女性や女子）といった主要なステークホルダーから提起された苦情や勧告を記録、収容、対処するように設計されています。
ラファエック・プロジェクトは、学校レベルで障がいを持つ生徒の自信回復をサポートするなど、プロジェクト活動の中で障がいを持つ人々を促進することを優先してきました。プロジェクトでは、特定の障がいを持つ生徒が、身体的な制約か
ら学校のさまざまな活動から排除されることが多く、学校はこれらの生徒の可能性に気づき、支援することを怠っていることが確認されました。今

図 6：インタビューに応じる Welciana と Antonio CNJTL 会長のMaria Dadi Soares Magno さん。

年度は、2 人の障がいを持つ学生（Welciana とAntonio）が選ばれ、Maria Dadi Soares Magno さんに「市民社会組織における女性のリーダーシップと意
思決定の促進」についてインタビューを行い、将来なりたい姿を夢見る自信と志を育むことを目的としています。 障がいのある児童・生徒の皆さんへ、Magno さんからのメッセージです。「体が不⾃由だからといって希望を失うことなく、夢と可能性を持って目標に向かって進んでください。私たちは家族、社会、国家の中で皆平等です」

プロジェクトチームは、ヤング・ジャーナリストたちのアプローチが、障がいを持つ人々、特に生徒や教師に対してより敏感になり、より密接に連携するための支援になると考えています。

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さらに、ラファエック・プロジェクトは、主要な地方政府機関、市民社会組織、関連するコミュニティグループと実施するさまざまな社会活動において、障がいのある若者を支援するために介入を拡大しました。その目的は、彼らが地域や社会の一員であることを実感できるよう、自信を高めることでした。プロジェクトは、「Raes Hadomi Timor Oan」
（RHTO）という障がい者団体とマナトゥートのユースセン
ターから 2 人の若者代表が参加し、Manatuto Villa の現管理者である Clara Clara de Carvalho Ximenes にインタビュー
するイベントを企画しました。インタビューは、「地方自治における女性のリーダーシップ 」をテーマに行われました。

図 7：Manatuto Villa の管理者である Sra.Clara Clara deCarvalho Ximenes にインタビューする 2 人の若者。

「女性仲間へのメッセージは、常にアンテナを張り、機会があれば積極的に参加し、⾃分のビジョンと決意を証明してほしい ということです」このインタビューは、
コミュニティ・マガジンに掲載され、他の女性たちが将来なりたい自分の夢や目標を明確にすることを促進
し、鼓舞するものでした。また、このインタビューは、若いインタビュアーが人前で話す際の知識、能力、経験を磨くのに役立ちました。

ラファエックの成果

モニタリングの結果、ラファエックを使用している生徒は、使用していない生徒に比べて読解力が 5％高い
ことがわかりました。また、使用していない生徒よりも、7 文字多く識別できます。家庭レベルでは、ラファエックを読んでいる人は、そうでない人に比べて 13%も貯蓄があることが判明しました。
雑誌に載っているゲームや道具は、親子の交流の場にもなっています。あるお母さんは、「先月、ケーキを作ろうとしたら、子どもが 『待って、ラファエックを買ってきてあげるから、あのように雑誌に載っていることをもとにケーキを作ってごらん 」と言ってくれました』
以下では、ラファエックの関連性、効率性、持続可能性について見ていきます。

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関連性：
特に東ティモールの農村部の恵まれない地域に住む生徒の 86%2 が、家庭レベルで利用できる唯一のテトゥ
ン語学習教材として、ラファエックを利用しています。
ラファエック・プロジェクトは、教育・青年・スポー
ツ省および主要な教育開発パートナーとの長年のパートナーシップを維持し、ラファエックが GoTL の長期的な優先事項との整合性を確保することを目的としています。また、MoEYS の主要な技術パートナーとの連携を強化することで、外部諮問委員会の運営をサポ

図 7：2022 年 9 月に発行される 2023 年第 1 版の雑誌内容を検ートし、コンテンツの関連性、品質、国家カリキュラ討するための外部諮問委員会の開催中（ディリのラファエック

ムとの整合性を確認するためのフィードバックを提供

オフィス）。

し、印刷と学校への配布前に最終承認を行います。本誌は、東ティモールの教育ニーズを直接支援する重要な副教材です。
ラファエクのコミュニティ・マガジンは、東ティモールで最も不利で脆弱なコミュニティのニーズに対応するための情報を届けるために重要な役割を果たす不可欠な要素です。雑誌の主要なメッセージは、教育、育児発達、健康、衛生、栄養、農業、マイクロビジネス、男女平等、女性の経済的エンパワーメント、女性の声などに焦点を当てています。 その他、男女平等、子どもの保護、セクシャルハラスメント、搾取、虐待の防止などにも言及しています。また、ラファエックのコミュニティ・マガジンは、東ティモールの GoTLと MFAT の開発優先順位と密接に連携しています。

効率性：
この報告期間において、ラファエック・プロジェクトは、東ティモール全土の 1616 校の小学校とコミュニ
ティに対して、最近の洪水や地滑りなどの厳しい気象条件にもかかわらず、2 種類の雑誌を届けることに成功しました。
2022 年 12 月にプロジェクトの振り返りとチームビルディングのワークショップを成功させ、うまくいったこと、改善すべき点、学んだことを評価することを目的としました。チームはまた、ラファエックの効率をさらに高めるために、調達や供給に関するさまざまなアイデアについて議論しました。セッションの最後には、今後数年間、ラファエックが成功し、効率的な社会的企業へとスムーズに移行できるよう、チームとしての集団行動を定義しました。
現地での活動や天候不順による遅延など、さまざまな課題がありましたが、効果的なプランニングにより、
プロジェクトの燃焼率は 100％を達成することができました。

サステナビリティ：
ラファエック・プロジェクトは、持続可能性を確保するために、たゆまぬ努力を続けています。プロジェク
トは発足以来、長い道のりを歩んできました。実のところ、今回の延長戦は、その一部がサステナビリテ
2

出典はラファエック中間評価(2022 年)

15ィ・ファンドによって賄われています。現在の契約では、全プロジェクト費用の 30％がサステナビリティ・ファンドから支払われ、残りは MFAT が資金を提供することになっています。次の資金調達ラウンド
では、サステナビリティ・ファンドから資金提供される経費の割合を増やすために、さらに努力しています。
当プロジェクトは、報告期間中、既存および新規のスポンサーとの関係を継続し、雑誌およびソーシャルメ
ディアにコンテンツを掲載することで追加資金を調達しました。
2023 年第 1 四半期に最終決定される改訂版ラファエック事業計画（2023-2027）は、ラファエック成功す
る社会的企業へと変化するための指針となります。また、移行プロセスをより良く導くために、包括的な移行計画も改訂版事業計画に併記される予定です。
最後に、報告期間中、ラファエックチームは合計 128,000 US ドルのサステナビリティ資金を生み出しました。これらの資金は、ラファエックの雑誌への掲載、ポスターの作成、折り込みチラシ、ビデオコンテンツの制作などのサービスの対価として、さまざまな既存および新規のパートナーから調達されたものです。

戦略と教訓

戦略的・運用的課題：•

ラファエックは海外で印刷され、印刷から発送まで約 2 カ月を要します。このオプションは、より迅速な納期を必要とする数少ない開発パートナーとのスポンサーシップの取り決めには実行不可能でした。CARE は、ディリで「ラファエック・バ・マノリン」の印刷を試験的に行うために
KOICA 印刷機を使用する可能性について、MOYES と検討し、議論するための追加オプションを検討しました。KOICA 印刷機の技術スタッフと非公式に連絡を取りましたが、提供された情報によると、印刷機のメンテナンスに関連する追加費用のため、このオプションは実現不可能のようです。チームは、来四半期に MoEYS のパートナーシップ・協力担当ゼネラル・ディレクターと会
い、さらなる話し合いをするよう取り組んでいます。

•

また、同じようなコストでより良い納期を提供できる、地域の優秀な印刷会社の選択肢も模索し
ています。

•

また、MoEYS がラファエック・マガジン、特に教師用雑誌に財政的な貢献をすることができるかどうかも調べています。今年、MoEYS の国家予算の配分が大幅に増えたため、プロジェクトは
MoEYS に対し、大臣予算の中でラファエックの教師用雑誌にコミットするよう働きかけを行う予定です。しかし、その確約はまだ不透明です。

•

昨年 8 月、教育・青少年・スポーツ省の各レベルで重要な役割を担う人物が入れ替わり、プロジ
ェクトにとって大きなチャレンジとなりました。プロジェクトとその活動が MoEYS の国家教育の優先順位や目標にどのように貢献しているかを説明するために、チームはさらなる時間と労力を割かなければなりませんでした。しかし、ラファエックが長年にわたって築いてきた MoEYS との非常に強い関係によって、プロジェクトはこのような難題を乗り越えることができました。

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教訓
•

アドボカシー活動を拡大し、寄付者、政府機関、開発パートナー、スポンサー、民間セクター、
市民社会組織、国・地域・地方レベルの重要なアクターとより多くのパートナーシップを構築することが重要です。

•

ラファエックは、持続可能な資金調達の機会を拡大するために、新製品の創造とテストのプロセスをさらに発展させる必要があります。

•

効果的でタイムリーなコミュニケーションにより、チームは社会的企業への移行に伴う変化に対してオープンで受容的であることができました。チームは効果的に適応し、機会を探っています。新しいイノベーション、デジタル化、複雑なリスクを処理する能力の向上、そしてそれらを適切に対処することを目指しています。

次回の報告期間における優先事項

これからの 12 ヶ月は、ラファエックにとって重要な時期です。ラファエックが持続可能で成功する社会的企業へと移行するための重要なステップを踏むことになるからです。これらは、ラファエックのコミットメントである 3 版のクオリティマガジンと「リヴル・セマティク・バ・マノリン」の制作と配布に加え、ラファエックが行うことになるものです。これらの重要な優先事項のいくつかを、以下に示します。
•

ラファエック・マガジン 3 版の制作・配布。

•「リヴル・セマティク・バ・マノリン」の制作・販売。

•

13 回のコミュニティ・ダイアログを完了する。

•

ラファエック事業計画（2023-2027）および移行計画の改訂版の最終化と社会化。

•「ラファエック以降プラン」の実施を開始する。

•

YouTube 戦略の最終決定。

•

新商品アイデア、特に子供向け電子書籍について大きく前進させる。

•

マーケティングと営業活動を強化する。これには、サステナビリティ・ファンドを成長させるために、新しいパートナーや顧客を特定し、連絡を取り、会うことを通じた集中的なマーケティング活動が含まれる。

•

地域および世界の学校とのパートナーシップ、ラファエックのお絵かきと塗り絵、会報、インフル
エンサー、コンサルティングサービスなど、資金提供されていない製品の実行可能性を理解するた
めに市場分析を行う。

•

上記の新商品・サービスの一部を試行が可能。

•

オンラインプラットフォームを改善し、マネタイズに向けた取り組みを行う。

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