林せいじ
札幌市議会 市政報告

役の市民が主4 2012.11

vol.

市政

だより

［発行者］ 札幌市議会民主党・市民連合。
札幌市北区篠路5条2丁目3-14
街づくり 林せいじ事務所 〒002-8025?011-775-6321 N011-775-6322〒060-0001 札幌市中央区北1条西2丁目 ?011-211-3212/http://hayashi.main.jp/ .hayasi-seiji-jimusyo@biscuit.ocn.ne.jp

２０１２年 第3回 定例札幌市議会閉会◎２０１１年度 決算認定される
札幌市議会第3回定例会は9月20日に召集され、代た支援や、その後のエネルギー問題への対応など、多表質問、常任委員会、決算特別委員会などにより、主様化する市民ニーズを的確にとらえながら行財政運営要な議案である2011年度各会計決算やその他議案にを行ってきたところです。

ついて議論し、2011年度決算を認定し、その他の議政府が決定した北海道新幹線の札幌延伸や、北海道案を可決して11月2日閉会しました。

フードコンプレックス特区及び札幌コンテンツ特区の私は第2部決算特別委員会の理事として委員会運営

認可により国際都市札幌としての飛躍が期待できる状

対応や会派内での意見調整などをしながら、6回の質況もあり、全国一と言われる札幌の魅力と誇り、豊か問を行いました。質問の概要は2面以降に記載します

な生活環境を次世代に引き継ぐという使命感を持っので一読していただきたいと思います。て、市政推進に取り組んでいきます。

札幌市も様々な課題があり、厳しい財政事情の中札幌市議会議員

で、2011年度予算は東日本大震災からの復興に向け1林 せいじ2012.11 vol.4

市政だより

2012年 第3回 定例札幌市議会
3 回定例札幌市議会において、決算特別委決算特別委員会 第員会が開催されました。私、林せいじは6回ダイジェスト の質問を行いました。主な質問を掲載します。
質問の様子は動画でもご覧になれます。詳細は札幌市議会ホームページなどでご確認ください。
http://www.city.sapporo.jp/gikai

札幌市議会

検 索

第3回定例会で可決された補正予算（建設委員会関係分）
主な建設局補正予算
事業名

都市局補正予算

事業内容

地域経済対策

事業費

事業名

事業内容

事業費

道路新設 生活道路など整備
改良費 （市内一円 18路線 3.1km）

293,000,000円

住宅補修費

市営住宅の老朽か所の計画修繕の実施

200,000,000円

舗装道路 舗装路面改良
整備費 （市内一円 27路線 15.9km）

691,000,000円

保全推進
事業費

一般施設（学校、市営住宅、廃棄物処理施設を除く）計画的な保全

624,000,000円

河川
河川整備
整備費 （赤坊川支線排水）30,000,000円

都市局合計

824,000,000円

建設局合計 1,014,000,000円

札幌市は第3回定例会に一般会計補正予算を提案しました。私の所属する建設委員会関係では、厳しい状況にある札幌市の経済・雇用情勢を考慮し、地元中小企業などの受注機会に資する社会資本整備として、老朽化した市営住宅など市有施設の修繕、道路・河川の整備にかかる経費を追加しました。

札幌市は今後2014年度には10区全区で行うとしてい就労ボランティア体験事業についてることから取り組みに当たっての考え方を質問したところ「 10区で400名まで拡大する、ボランティアの受け入れ事業所の開拓などに力を入れ取り組む」と答弁がありました。
今後事業を拡大し定着していくためには、各区のケー就労ボランティア体験事業について札幌市から「生活スワーカーと事業者のボランティアコーディネーターとの連保護受給者を対象にボランティア活動を通して、就職に携が重要です。来年度においてもケースワーカーの必要向けてのステップアップ的な支援として事業展開している。

数の増員を図ることを強く求めていきます。

厚別区で先行実施し、白石区、豊平区で実施している」

さらに、ボランティア先の確保についても事業者にかかと報告があり、各区の実施状況を質問したところ、「厚別る負担が大きいことから、市としてのかかわりも強めてい区26名、白石区16名、豊平区18名が参加し、厚別区でく必要があり、体制整備を進めることも併せて求めました。

は4名が就職している」と答弁がありました。

2

林 せいじ市政だより

2012.11 vol.4

あると民主党・市民連合は求めてきました。昨年の実施

サピカ利用拡大について

状況はどのようになっているか、また実施による効果はどのようなことがあるか、歩行者や自転車利用者の視点も生かす必要があり、どのように考えているかと質問をしました。

サピカのバスや路面電車への利用拡大は2013年度第「 2車線道路の道幅の有効活用で右折レーンの設定を1四半期の実施とされていたが具体的にはいつからか、ま進めている、バス会社などのアンケートでもストレス軽減

たJR各社のICカードの市内交通網での利用開始時期はになったなど好評である、調査などでも通行がスムーズにいつからになるか、新たなサービスはどのようなものを考なっている」と答弁がありました。

えているかと質問しました。

今後も一方的な推進とならずに、バス事業者、運送業者、「サピカのバス及び路面電車への導入は来年の6月からタクシー会社などの意見、地域の意見なども参考に効果定期券以外に導入し、これでウィズユーカードと同じようを検証していくことが必要であり、限られた予算を効果的に地下鉄、バス、路面電車との乗継に使える、JR各10に活用するという基本方針を守り、より札幌市の交通事情社のカードはできるだけ間をあけず導入予定である。新たにマッチした道路施策とすることを求めました。

なサービスとして、障がいのある方もICカードで乗車できるようになり、また、こどもの福祉割引が地下鉄で新たに配水管更新計画について適用になる」と答弁がありました。
今後の地下鉄の需要喚起を目指すには、さらに市民の声も聴き、市民サイドからも使いやすい便利なカードだと言われるよう取り組みを強化していく必要もあります。
また、サピカのバス及び路面電車への導入で市民に普及が進む

札幌市においては、高度経済成長や市地域の急激なことと思いますが、今以上のサービスの開発などに努めて発展による、給水需要の増加に合わせて、配水管を整備いく事を求めました。

してきております。今後はこれらの多くの配水管が次々と更新時期を迎えます。
更新計画に基づき新たな更新事業を進めて行くことになりますが、本計画の対象となる配水管延長は約4,750kmと非常に膨大であり、すべての管路を更新するためには長い年数が必要です。そこで具体的な考え方及び年間の更新計画はどの程度か質問しました。
「ある程度の年数に区切り、その期間内に更新すべき管路や事業量などを明確にし、計画的に進めて行く。年間60kmの予定で、総延長4,750kmの壮大な事業であり、予定数を更新するまでで約80年となる」と答弁がありました。

サピカ（上）、キタカ（左）、スイカ（右）市民の暮らしに大きくかかわる水道事業の根幹は安全な水道水の提供であります。管路の更新事業はその土台道路空間の再構築についてとなる重要な事業です。そして札幌市の多くの土壌は泥炭地であり、管路の延命化が必要な土地であります。計
画的な管路更新と場合によっては前倒しなどの柔軟な対応ができるよう見直しも実施しながらの事業展開を求めま限られた予算の中で、効果的に道路環境改善を行うたした。

めには、既存の道路空間の再配分という考え方が有効で3

市政だより

告報

活じいせ林

林 せいじ

動2012.11 vol.4

建設委員会視察石江地区の区画整理事業を開始しました。新青森駅周辺

小林峠トンネル新設工事現場の観光、宿泊、公共施設などのエリア、国道 7 号線付
近の商業エリアとその他の住宅エリアに分けて区画整理

9 月 19 日に建設委員会で道道西野真駒内清田線の通を進めています。青森市の場合は新幹線が青森駅に乗り称小林峠トンネル工事現場の視察へ行きました。このト入れできずに新青森駅を設置したことにより、新青森駅ンネルは中央区と南区を結ぶ道路の冬期間の安全走行確周辺の開発を行うこととなりました。新青森駅は青森駅保のためトンネルを新設する工事です。このトンネルと 4km の距離があり、市内中心部への交通網整理と観ルートの土砂にヒ素などの有害物質が含まれているた

光対策を考慮し、「ねぶたん号」というシャトルバスをめ、工事残土の扱いに対して、処分地の候補となってい運行しています。新青森駅を基準に観光名所を回り市内る中ノ沢地区の市民から反対の意見が出されていること中心部へ移動できるバスです。

から、残土の処分方法を検討していたところです。

青森市の場合は新幹線が開業して観光客も増加してき民主党・市民連合では、昨年 9 月の財政市民委員会たところで、東日本大震災が発生したため、新幹線効果においてこの問題を指摘しておりました。札幌市は、トがまだ発揮できず、ようやく震災前の状況まで戻ったよ

ンネル内に分岐トンネルを掘削して、現場内に有害物質うです。また、青森市は昔から函館市との関係が深く、を含む残土を閉じ込める方法を、専門家の意見などを参観光施策でも函館市との連携施策が多く実施されていま考に検討して実施を決定しました。

す。さらに新幹線開業により、青森県内や東北地域でのこの分岐トンネル観光施策連携も実施されています。

工事により、有害物

札幌市においても新幹線乗り入れは約 25 年後です

質を現場処理するこが、駅周辺整備や新幹線駅の構想など長い年月が必要でとは全国的にも珍しあり、JR や北海道とも連携して準備を進める必要もあいケースとなり、今ります。また、函館までの新幹線開通は約 3 年後であり、後の工事に大きな影

航空機中心の観光施策から、函館市と連携し、北海道新響を与えることとなると思います。

幹線を使用して北海道に来られる観光客対策も検討しな

小林峠トンネル内にてければならないと思います。
先の第 3 回定例会第 2 部決算特別委員会において観経済雇用対策・新幹線等調査特別委員会

光文化局へ質問しましたが、道内の各市町村との相互貢

青森市・新青森駅を視察

献による観光施策の実施で、北海道観光全体の盛り上げを図る必要性も高いことを再認識しまし11 月 7 日から 9 日まで、さいたま市と青森市へ行政た。札幌市において視察で行ってきました。
さいたま市では、経済振興ビジョンと雇用対策についも新幹線延伸が遠いて、青森市では新幹線開通による土地区画整理事業と観将来と考えずに、早光施策について視察してきました。

期に具体的計画を作

青森市は東北新幹線の終着駅となる新青森駅開業成して取り組む必要（ 2010 年 12 月）に向けて、2002 年より新青森駅周辺のがあると考えます。

東8丁目通4●篠路西中学校●篠路西小学校創成川〒002-8025 札幌市北区篠路 5 条 2 丁目 3-14
TEL 011-775-6321 FAX 011-775-6322

石狩街道

お 知 ら せ

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新青森駅にて↑至あいの里サッポロ

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●篠路局さん↓至札幌