令和元年第６回（１０月）大郷町議会臨時会会議録第１号
令和元年１０月３０日（水）応招議員（１４名）
１番

吉

田

耕

大

君

２番

佐

藤

牧

君

３番

赤

間

茂

幸

君

４番

大

友

三

男

君

５番

佐

藤

千加雄

君

６番

田

中

みつ子

君

７番

熱

海

文

義

君

８番

石

川

壽

和

君

９番

和

賀

直

義

君

１０番

高

橋

重

信

君

１１番

石

垣

正

博

君

１２番

千

葉

勇

治

君

１３番

若

生

寬

君

１４番

石

川

良

彦

君

出席議員（１４名）
応招議員と同じ
欠席議員（
な

０名）

し
地方自治法第 121 条の規定により、会議事件説明のため本議会に出席した者は、次のとおりである。
町長

田

中

学

君

教育長

鹿

野

参事

残

間

総務課長

浅

俊

典

君

参事 （特命担当）

千

葉

野

辰

夫

君

財政課長

熊

まちづくり政策課長 伊

藤

義

継

君

税務課長

町民課長

千

葉

昭

君

農政 商工課長

高

橋

優

会計管理者

遠

藤

社会 教育課長

菅

野

直

毅

君

伸

吾

君

谷

有

司

君

武

藤

弘

子

君

保健福祉課長

鎌

田

光

一

君

君

地域整備課長

三

浦

光

君

努

君

学校教育課長

斎

藤

彦

君

人

君

雅

事務局出席職員氏名
事務局長

遠藤龍太郎

次長

齋藤由美子

主事

髙橋

議事日程第１号
令和元年１０月３０日（水曜日）
日程第１

午前１０時３０分開会

会議録署名議員の指名
―１―

将吾

日程第２

会期の決定

日程第３

承認第

５号

専決処分の承認を求めることについて

日程第４

承認第

６号

専決処分の承認を求めることについて

日程第５

承認第

７号

専決処分の承認を求めることについて

日程第６

承認第

８号

専決処分の承認を求めることについて

日程第７

承認第

９号

専決処分の承認を求めることについて

日程第８

同意第

３号

副町長の選任につき同意を求めることについて

日程第９

議案第５５号

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

日程第１０

議案第５６号

令和元年度大郷町一般会計補正予算（第４号）

日程第１１

議案第５７号

令和元年度大郷町農業集落排水事業特別会計補
正予算（第３号）

日程第１２

議案第５８号

令和元年度大郷町水道事業会計補正予算（第３
号）

日程第１３

委発第

５号

災害対策調査特別委員会の設置について

前

１０時３０分

本日の会議に付した案件
議事日程と同じ
午
議長（石川良彦君）

開会

皆さん、おはようございます。

ただいまの出席議員は全員であります。定足数に達しておりますので、これより令和元年第６回大郷町議会臨時会を開会いたします。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、 あらかじめお手元に配付したとおりであります。
ここで町長より御挨拶をいただきます。
町長（田中

学君）

皆さん、こんにちは。

臨時議会の開会にあたり、一言御挨拶を申し上げます。
本日、ここに令和元年第６回大郷町議会臨時会を招集いたしましたと
ころ、議員の皆様におかれましては、今回の災害発生などにより何かと御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。冒頭よりこの度の台風 19 号で被災された多くの町民各位に対し、深甚なるお見舞いを申し上げたいと思います。一日も早い復旧、復興を目指し、あらゆる―２―

手段を用いて、オール大郷でこの究極を果敢に取り組んでまいりたいと思っております。町民の愛する我がふるさとの復興に更に、町民一丸となって取り組んでいただくようお願いを申し上げてお見舞いの御挨拶
といたします。
関東、東北地方に直撃をした台風 19 号により本町では過去に昭和 61年に経験した、８．５豪雨以来の大災害に見舞われました。去る、10 月
13 日、本町を東西に流れる一級河川吉田川が危険氾濫水位を超え、中粕
川付近の左岸で越水が発生し、その後、粕川観測所の水位が低下し始めた矢先でございました。午前７時 50 分、長時間の越水に耐え切れなくなった堤防が、ついに決壊し、まさに津波が押し寄せて来たように中粕川地区の街並みを一瞬にして飲み込みました。その濁流は、下流の土手崎、三十丁地区まで及び、吉田川流域の数多くの世帯が床上、床下浸水
し、 全壊や大 規 模 半 壊な どの甚大な被害をもたらしたものであります。
吉田川右岸の鶉崎、袋地区においても水害及び避難所のフラップ大郷 21と鶉崎分館において未だなお、25 世帯 71 名の方々が避難生活を強いられております。このような中、一人の犠牲者も怪我人も出さなかったことは、地域防災意識の高揚が高い評価を得られておりますことは、我々にとって本当に慰められることでございます。町内全域の被害概要を申し上げますと、床上、床下浸水が、180 戸を超え、土砂崩れや法面崩壊、
町道損壊、河川被害など林地災害も含めると災害総数は、700 カ所近くに及ぶことが明らかとなったところであります。農地については、約
1,000ha が冠水被害に遭い、稲作や大豆などの主要作物のほかさらに被害は、畜産業にまで及んだところであります。また、本町の誘致企業である農業法人２社の大規模園芸施設の被害も甚大であり、農業の被害総額は、十数億円に達する見込みでございます。町では、被害発生から本日までの 18 日間、国土交通省などの各省庁や宮城県をはじめ県内外の市町村、陸上自衛隊の力強い御支援や全国から駆け付けていただいた多数の災害ボランティアの皆様方、心温まる御協力のもと、地元町議会議員の皆様をはじめ消防団や各行政区長の皆様のお力添えをいただきな
がら、役場職員が一丸となって災害の復旧活動に取り組んできたところ
でございます。おかげさまで決壊した堤防についても北上川下流事務所、
24 時間体制で緊急復旧工事を行い、二次災害が発生することもなく、今月 27 日をもって復旧工事が完了したところであります。本日は、災害発生日の 10 月 13 日付けで専決処分をさせていただいた各種会計補正予算の承認が５件、災害関連予算の追加補正として一般会計、農業集落排―３―

水事業特別会計、そして水道事業会計の３会計の補正予算を御提案させていただいているものであります。また、人事案件として、私が、町長
就任以来、長らく不在となっておりました、副町長の選任同意について、ここに改めて御提案させていただくものであります。今日までの間、副町長の代理を担う職として、参事２名体制を敷いて事務事業を執行してまい りました が 、 本 町に とってこの度の未曾有の大災害に直面した今、
この危機的な状況を乗り切り、１日でも早い、復旧、復興を成し遂げる
ためには、また、時には、執行者のように政治的な行動もとれる立場の副町長の存在が必要不可欠と判断し、この臨時議会に提案させていただ
くものでございます。併せて、教育長同様、副町長の給料の 10％を削減する条例改正も上程してございますので、慎重、審議の上、全議案を御可決、御同意賜りますようお願い申し上げて、御挨拶といたします。
よろしくお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で町長のあいさつを終わります。
日程第１議長（石川良彦君）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署

名議員は会議規則第 110 条の規定により 13 番若生寬議員及び１番吉田耕大議員を指名いたします。
日程第２議長（石川良彦君）

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。
本臨時会は、本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
日程第３

承認第５号

議長（石川良彦君）

専決処分の承認を求めることについて

日程第３、承認第５号

専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。財政課長。
財政課長（熊谷有司君）

承認第５号につきまして、説明を申し上げます。

議案書１ページをお開き願います。
―４―

承認第５号

専決処分の承認を求めることについて

地方地自法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和元年 10 月 30 日

提出
大郷町長

田中

学

２ページをお開き願います。
専決第５号
専決処分書
地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定により下記事件を専決処分する。
記
令和元年度

大郷町一般会計補正予算（第３号）

令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

３ページをお開き願います。
専決第５号
令和元年度大郷町一般会計補正予算（第３号）
令和元年度大郷町の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３億 6,144

万 4,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 54 億 5,454
万 1,000 円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補 正後の歳 入 歳 出 予算 の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

今回の補正予算ですが、令和元年 10 月 12 日の台風 19 号による道路、河川の公共土木施設の災害応急工事、消防防災施設並びに社会教育施設の災害復旧工事、被災者並びに避難者対策等の災害救助費、災害ごみ処
理費、下水道、農業集落排水、戸別合併処理浄化槽特別会計への災害復
旧費繰出等に係る予算について計上したものでございます。なお、緊急を要することから 10 月 13 日付けで専決処分を行ったものでございます。
―５―４ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正により款項ごとに内容を説明いたします。
まず歳入です。第 15 款国庫支出金第２項国庫補助金 2,730 万円の増額補正です。災害廃棄物処理費並びに消防防災施設の防災無線の子局の災害復旧に係る国庫補助金でございます。第 16 款県支出金、第１項県負
担金、7,997 万円の増額補正です。住宅応急修理、避難所設置等の災害救助費に係る県負担金でございます。第 13 款繰入金第１項基金繰入金、
２億 5,417 万 4,000 円の増額補正です。災害復旧事業に係る財源としま
して、財政調整基金を繰り入れてございます。
歳入合計３億 6,144 万 4,000 円でございます。
続きまして、５ページをごらんいただきます。
歳出です。第３款民生費第３項災害救助費、１億 8,263 万 1,000 円の増額補正でございます。避難所設置に係る経費、住宅災害応急修理、被災児童生徒用学用品購入、罹災証明二次調査に係る建築士賃金、被災地
区警備、被災者支援、被災場所警備の消防団への費用弁償、被災地区への仮設トイレ設置並びに避難所等被災者支援対応のための職員の時間外手当などでございます。第４款衛生費第１項保健衛生費 90 万円の増額補正です。戸別合併処理浄化槽の汚泥くみ取りなど災害復旧に係る戸別合併処理浄化槽特別会計繰出金でございます。第３項清掃費 3,358 万
9,000 円の増額補正です。中粕川地区の災害ごみ撤去業務、災害ごみ仮置き場の災害ごみ処理業務、災害ごみ搬入誘導業務に係る経費でございます。第５款農林水産業費第１項農業費 3,760 万円の増額補正です。農業集落排水施設のマンホールポンプなどの災害復旧に係る農業集落排水事業特別会計繰出金でございます。第７款土木費第５項都市計画費
100 万円の増額補正です。下水道施設のマンホールポンプの災害復旧に係る下水道事業特別会計繰出金でございます。第 10 款災害復旧費第２項公共土木施設災害復旧費 8,720 万円の増額補正です。町道等の災害応急工事並びに地域整備課職員の時間外勤務手当などでございます。第４項公共施設災害復旧費 1,623 万 5,000 円の増額補正です。旧粕川小学校に設置しております、防災無線子局の災害復旧並びに個別受信機購入に係る経費でございます。第５項文教施設災害復旧費 228 万 9,000 円の増額補正です。海洋センター並びに総合運動場電気設備等の復旧工事、総合運動場陥没箇所応急工事に係る経費でございます。歳出補正額合計３
億 6,144 万 4,000 円でございます。以上補正前の予算額 50 億 9,309 万
7,000 円に歳入歳出とも３億 6,144 万 4,000 を追加し、補正後の予算額―６―を歳入歳出それぞれ 54 億 5,454 万 1,000 円とするものでございます。
一般会計補正予算につきましては以上の内容でございます。
以上で承認第５号についての説明を終わります。
次ページ以降の事項別明細書をごらんいただきまして、御承認賜りますようお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。４番大友議員。
４番（大友三男君）

10 ページの災害ごみ搬入誘導業務の中で、ちょっとこれ

10 月の 23 日に大松沢地区のごみ搬入場所が一杯になって牧場跡地に搬入場所を移したというような経緯があって、防災無線で時間も指定して搬入 をすると い う こ とに なったということなのですが、なんかその際、搬入誘導業務でトラブルがあったと。問題が発生したと聞いているのですが、どのような問題が発生したのかお聞かせいただきたいと思うのですが。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉

答弁願います。町民課長。

昭君）

はい。お答えいたします。当時大松沢社会教育セン

ターの所に仮置き場のほうを設置いたしまして、災害ごみの受け入れを行っておりましたが、その日にかなり大勢の方が見えたもので、道路のほうにかなりの渋滞ができたと。交通安全上も問題があるということか
ら急遽川内の町有地のほうを開くという決断をいたしました。その時に、時間のほう、準備等もありましたので、時間のほうを設定したものでございますが、放送のほうを早めにやったことから住民の方が早く現場のほうに到着し職員の準備が完了する前に一部の方が自ら場所のほうを開けまして、中にごみのほうを投棄したということでございます。
議長（石川良彦君）

はい。大友議員。

４番（大友三男君）

今のことが経緯だと思いますけれども、私の家のほうにもちょっとお話しがありまして、個人名は差し控えますけれども、ある議員の方が１時と指定して防災無線で搬入時間ですかね。指定して放送していたにも関わらず、時間前に搬入する方々に勝手にということではなくて、ある議員が勝手に開けたと。それで混乱したというものを聞いているのですが、そういうものは把握してないのでしょうか。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉

町民課長。

昭君）

お答えいたします。議員御指摘のとおり時間前にある住民の方及び議員の方が中に入って、職員のオッケー前に投棄をしたということは把握をしております。
―７―

議長（石川良彦君）

大友議員。

４番（大友三男君）

私としても議会議員の一人として謝罪をしたいと思います。このような議員の権限だけを振り回して勝手な行動をとった同僚がいるということに対して恥ずべき行為だと私も考えております。職員の方々が寝ないで一生懸命頑張っている中を大変混乱させたという意味
では本当に私も申し訳ないと思っております。質問にはなりませんけれ
ども ここで議 員 の 一 員と して職員の方々にお詫びをしたいと思います。
以上です。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。はい。町長から。町長。

町長（田中直接今の御意見とは異なるものがございますが、今多く

学君）のボランティアの皆さんが本町に駆けつけていただいてございます。ボ
ランティアの受け入れ体制がどうも不備だという御指摘の記事が載っておりました。手伝いに来るボランティアの精神が受付で何時間も待たせられるということは極めてまずのではないかという内容でございましたので、このごみも含めてボランティア受け入れる体制を強化しながら、また、議員の皆さんにも指摘だけではなくて新たな指導の立場に立ってこの難局を超えていかなければならないというふうに私は思うので、議員の皆さんにお願いを申し上げたいと思います。
議長（石川良彦君）

はい。12 番千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

まず、今回の台風 19 号のですね、災害に遭いました町

民の皆さん方に心からお見舞いを申し上げたいと思います。その中にありまして、今回いわゆる台風 19 号の災害におけるその対策ということ
で臨時会が開催されているわけでございますが、冒頭に一つ姿勢をお聞
きしておきたいのですが。中粕川地区の今回の堤防決壊について、決壊する前から、数年前からあの決壊箇所は危ないなと言われることが大分、町のほうに連絡しているという話がありました。この間町は決壊を防止するためにどのような対策を講じておられたのか、国、県等についてどのような対策を求めて来たのか。その経過についてお聞きしておきたいと思います。続きましてですね。今回、きのうですか、閣議決定におきまし て、いわ ゆ る 激 甚災 害の指定が受けたということでございますが、そのことによっていわゆる事前着工による早期営農再開に向けてということで、既に国では平成 29 年の１月から公共事業についてはいわゆ
る復旧工事に着手できる査定前の着工制度を活用してできるだけ早く復旧をお願いしたいと。お願いにそういう姿勢を示しておりますが、そのことについて町は、きのう出ただけの、きのう出ましたので日数もな―８―いと思うのですが。既に先日行われた全員協議会で残間参事にこの査定前の工事についてどのような対応が可能なのか。もしそれが激甚災害に指定されたのであれば、速やかに国と連絡を取りながら広く住民に周知すべきではないかという提案をした経過があるわけですが、そのことについてどのような考えを持っておられるのかお聞きしておきたいと思います。
それから今、野球場を敷地に仮設住宅の建設が、町長の構想として 11
月中には完成させたいというような話がありますが、当然そのことについては諸手を挙げてお願いしたいと思うのですが、ただどうしても待てずに古い町営住宅の仮設利用ということで町営住宅を利用しているわけ
でございますが、その方々が健康な生活を送るためのいわゆる旧住宅の工事について、今回それは、今回の激甚災害も含めたいろいろな応急処置の対象にその事業がなるのかどうかその辺について確認したいと思います。
それから、今回３億 6,000 万円ほどの一般会計から補正が提案されているわけでございますが、この中で激甚災害法の適用によって果たして
町からの手出しがどれぐらい圧縮されるのかその辺について、当然町としても少ない財源の中で国の制度によってかなりの面が緩和されると思うのですが、その辺についておおまかな計算をされているのかどうか。
この３億 6,144 万 4,000 円の中でどの程度まで今回の激甚災害法の適用によって圧縮されるのかその辺の答弁を求めたいと思います。
それから今回、ページ数では、歳出の民生費の中で、いわゆる住宅災
害応急修理も計上されておりますが、既にこの応急修理、災害応急修理の申込があったとは思うのですが、その辺についてはどのぐらいの申込がされているのかその実態についてお聞きしたいと思います。
それから災害ごみの受け入れですか、これについてなんか今月いっぱいという話もちょっと耳にしたのですが、いつ頃まで町では第一弾としてその受け入れを考えておられるのか。私としては、中々手が回らない状況の中で極力この期間を延ばしていただいて、そのいわゆる多くの方々が災害ごみを処理できるような環境を作っていく必要があろうと思うのですが、その辺についてどのように考えておられるのかお聞きしておきたいと思います。以上です。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

始めに答弁願います。総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

答弁させていただきます。吉田川の堤防、吉田川の河川改修等についてどのように国等に町として求めてきたのかという―９―ようなことでございますが、これにつきましては、町長はもとより宮城県の町村長会などを通してですね、国、県のほうに河川改修、安全、安心な地域づくりのためにですね、強く要望を繰り返してきたところでござい ます。そ の 一 旦 いた しまして、大和町落合地区に遊水地の建設が、今進んでございますが、それが完成する前の今回の災害というふうに受け止めてございます。また、北上川下流工事事務所主催の毎年出水前に６月に重要水防箇所、危険箇所の合同巡視点検には、国、県、町、消防団等で巡視をいたしましてございました。そこで決壊した箇所につきましても重要水防箇所というようなことを捉えておりまして、今回台風を予測したわけではございませんが、重要水防箇所の合同点検後に土嚢袋
トンパックで、補強をして、対策等を講じていただきましたが、それではもたなかったというふうな ところだと思います。以上でございます。
議長（石川良彦君）

答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

お答えいたします。査定前の着工につきましては、当然必要なものについては内容を確認し、対応を検討したいと思います。以上です。
議長（石川良彦君）

応急修理の分、続けてお願いします。。

地域整備課長（三浦光君）

お答えいたします。町営住宅につきましては、議員の皆様も御存知のとおり経年劣化に伴う建て替えということで鶉崎に建て替えした部分の現在入居の募集を行っていたところ、今回たま
たま被災者のために一時使用ということで入居をさせていただいております。本来であれば一時使用につきましては、１カ月ではございます
が、仮設住宅への移転等も考えまして、１月末ということの対応でございまして、町営住宅への応急修理等の関係につきましては、国のほうでの支援はないものと思っております。続きまして、応急修理の件数でございますが、こちらにつきましては昨日現在で、27 件の問い合わせがご
ざいまして、16 件の申込があったところでございます。以上です。
議長（石川良彦君）

次に答弁願います。財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

今回の災害によります、町の財政につきましての状

況でございますが、昨日激甚災害の指定がなされまして、おおまかな制
度はございますが、詳細にわたりまして、まだ詳しくは町のほうに伝わってきてございませんので、今現在どのぐらい町の財源になるのかということは今の段階でまだ見通しは立てられない状態でございます。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉次に答弁願います。町民課長。

昭君）

はいお答えいたします。ごみの受け入れでございま―１０―すが、現場への搬入台数の減少及び品目を見ますと、被災に遭われた粗
大ごみにつきましては一定の数が出たものと思われ、今回被災したものではなく、数十年前のテレビや農機具などの持ち込みが目立ってきていることから 11 月４日ですね、月曜日を持ちまして、一旦終了したいというふうに考えております。
議長（石川良彦君）

千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

まず、激甚災害によっていくらぐらい来るのか。これは確かにきのうはっきりしたわけで、まだ数字的出すのは大変だとは思うのですが、きょうの補正予算に計上されている内容については、当然根拠があっての補正予算でしょうから、根拠に基づいた計算はできると思うので、早速ですね、取り掛かっていただいて、資料で、いくらくらいになるのか。何もこの数字が云々というわけではないのですが、町の負担がどうなるのか。あるいはそれによって町が今後どのような予算の中で対応できるのか。あるいは町民の負担がどうなるのか。その辺が今後いろいろと方向的に考えられますので、速やかに、まずは国からいくらぐらい出るのか大まかな数字で結構ですので、議会に示してほしいと思います。ぜひ、お願いしたいと思います。
それからいわゆる査定前の事前着工についてですが、これは農水省で既に、事前着工における早期営農再開に向けてということで出しているのですね。これは先月のあの災害のときにもう適用になっているわけですから、今回激甚災害に指定されたということで、特に公共事業ではこのような書かれ方がされております。農地、農業用水路等が被災した場
合、災害査定を待たずに復旧工事に着手できる査定前着工制度を活用し、早期復興が可能であると。実施にあたっては、１、２を例とするということ で。１は 一 つ 目 とし て、施設等の被災状況事前に調査撮影すると。
いわゆる大まかな測量ですね。それから２番目、査定前工事の実施中の写真、契約書、工事支払額などが確認できる証拠書類などを整理すると。
これによっていわゆる事前着工ということになりますか、査定前の工事ができるということになっておりますので。これは、例えば今回のごみが寄せられたわらごみですか、そういうものの収支もですね、自ずからこの事業に則ってやれば対応できるので、その辺速やかな行動をしてもらわないと、今、まだ雪は降らないのですが、冬に向かって、冬が過ぎれば農作業始まる時期になります。ぜひ農業にいくら厳しい農業であっても 農民は種 を 蒔 い て喜 びを感じるそういう我々の性格でございます。
ぜひ来春の農業再開に向けてその辺の速やかな工事もお願いしたいと―１１―

思いますが、もう一度、これはあの前に参事のほうに全員協議会で、こういう制度がありますのでぜひ調べておいてほしいということで参事に申し述べた経過があるので、もう一度今初めて聞いた話ではないはずですから、既に調査していると思うので、町の姿勢をお聞きしたいと思います。
それから、いわゆる田布施なりあるいは東沢団地に入っている旧町営
住宅、確かに劣化してそれを今回使ってもらっているということはあり
ますが、しかしそれが今回の応急処理の対象にならないと、いわゆるどうしても入るようにするためには町のまるっきりの手出しになるということでございますが、しかし、子供がほかに迷惑をかけては大変だということで、いわゆる母心、親心の姿勢の中でお願いしている中で、それが極めて劣化された大変な住宅な中に１月まであるいは今回の仮設住宅ができるまでというつなぎであろうともその間におけるやはり費用については、出すのは、もちろん町ではやっているとは思うのですが、それに係る費用も国などに申請して、何としてもそれはもらえるように
私は運動すべきだと思うのですが、その姿勢について、もしそれがよければですね、今あえて仮設住宅を建てなくても既にあるそういう町営住宅、 古い住宅 を 活 用 する ことも暫時の間であろうができると思うので、ぜひそのような働きかけもお願いしたいと思います。
それから災害ごみの処理については、11 月４日で決めるということでございますが。その辺について広く町民にも、いわゆる被災された方々に呼びかけをして、それで納得もらえればいいのですが、果たしてどうしても手が回らないあるいは家族の協力がもらえない、ボランティアが回らないということでどうしても延ばさざるを得ないような場合には
少しその辺の応用編を利かせた中での対応などは無理なのかどうか。もちろん私、ずるずると長期に渡って期限を定めないでやるということは
これいかがなものかと思うのですが、しかしどうしても災害には遭ったが手が回らなくて対応できないという方もあると思うので、その辺についてはやはりばりばりやる町長の手腕でその辺の応用も利かせてほしいなと思うのですが、いかがなものなのかお聞きしたいと思います。な
お、仮設住宅 11 月まで造るということでございますが、その辺の進行状況についてですね、どのようになっているのか。また、希望者は実際、先ほど五十何軒でしたか、いまだに避難所生活をしているということでござ いました が 、 そ の方 々の希望はどうなのかその辺も併せてですね、
何かアンケートを取っていろいろやっていくというようなことでした―１２―

が、お聞きしたいと思います。併せて、都市計画のほうでは何か、内容的には別なのですが、議長にお許しをいただいて、今回町長がいわゆる中粕川地区なりあるいは土手崎三十丁地区で説明した新たな町構想の中で 、住民は そ の 構 想を 示したことによってどのような声があるのか。
多くの住民には、あくまでたたき台であって私たちは中々そのいわゆる移転するエリアに入っていながらもとても負担が心配で対応できないという声もいっぱい聞きます。そういうことも含めてですね、町としては今後どのような具体的な施策を考えて進めていこうとしているのか
その辺も併せて求めたいと思います。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

財政に関わることは要望だけでよろしいということですか。
12 番（千葉勇治君）

一応わかれば。できないのであればできないということでよろしいですが。
議長（石川良彦君）

答弁願います。財政課長。

財政課長（熊谷有司君） 財源関係でございますが、今現在即答できませんが、今後の制度設計が決まり次第御報告させていただきたいと思います。
議長（石川良彦君）

次に、答弁願います。残間参事。

参事（残間俊典君）

はい。お答えいたします。今回災害の被災箇所の調査については国土交通省からのテックホースの派遣等もありまして、大分早いペースで進めさせていただいてございます。農業農地関係の災害についてですけれども、今回第４号の補正予算で測量設計のほうの予算要求をさせていただいておりますが。早急に発注して設計のほうの手続きに入りたいと。できるだけ箇所数相当数あるわけですけれども、できるだ
け来年度の農業に支障がでないような方向で進めてまいりたいというふうに考えてございます。それから最後にありましたわらごみの関係につきましては、現在農水省からの通知等もございまして、担当課のほうで早速処分の方法につきまして、手続き取らせいただいておりますので、その辺については御理解いただきたいと思います。
議長（石川良彦君）

次に答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

お答えいたします。町営住宅の一時使用の件につきましては、住んでいる方の実情、内容等ももう一度確認させていた
だいて、今後の補修をして本当にその場所に住んでいただくのがいいのか、あるいは仮設住宅に移っていただくほうがいいのか、そういったことを踏まえながら対応してまいりたいと思います。また、いろいろな支
援につきましては、できるものにつきましては国に要望して、しっかり―１３―

とした支援をしていただくというような方向で考えております。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉次に答弁願います。町民課長。

昭君）

お答えいたします。周知につきましては、ホームページや防災無線、避難所へのアナウンスを本日から行いたいと思います。
議員御指摘のような案件につきましては、内容を確認いたしまして、被災者の方の都合なども勘案しながら個々に対応したいと考えております。以上です。
議長（石川良彦君）

次に、答弁願います。総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

お答えいたします。県の応急仮設住宅の申込につきましては、27 日までに取りまとめを終え、41 戸のですね、41 世帯の申込がありまして、翌 28 日の日に県のほうに建設要請をいたしました。
翌日、きのうでございましたけれども県の震災援護課、県の住宅課がまいりまして、詳細な建設に向けた打ち合せを行ってございます。町のほ
うといたしましても県の予定どおりですね、11 月末には入居できるように建設を進めてくれということで強く要請、要望をしたところでございます。今現在避難所に入所されている世帯が約二十数世帯ございますが、その方々につきましては、県の仮設住宅に入る方、あるいはみなし仮設、
賃貸アパートに入る方、そして、自宅に戻りたいというふうな希望の方
それぞれでございます。以上でございます。
議長（石川良彦君）

町長いいですか。千葉参事どっち。簡単に構想。直接専決処分に関係することではないので、簡潔に願いたいと思います。はい。
町長。
町長（田中

学君）

21 日の夜でしたが、中粕川地区と土手崎、三十丁の主な方々に中粕川の公民館に寄っていただいて町の考えの一端をお示しを申し上げたところでございます。ただ、それはあくまでもたたき台としての内容で、何も我々が手ぶらで皆さん今後どうしますかというスタイ
ルでお聞きするよりも今後の吉田川、あの吉田川がある以上、このような水害は、いつ、どこで発生するかわからない今の地球の温暖化というこの名のもとに、ますます巨大な水害が発生する可能性のある地域だか
らどのような皆さんお考えなのか。復旧する前に皆さんが復旧費を掛ける前に本当の、ここで暮らす考え方の考えを聞く必要があるのではない
かということでお邪魔をさせていただいて、その後に全体の皆さんと懇談をする機会を設けますので、きょうは我々の考えを聞いていただきた
いということでお邪魔をしたのが、21 日の夜でした。土手崎、三十丁も一緒に入ってもらいました。ただ、我々が申し上げたのは、あくまでも―１４―

移転するとかしないとかそういうことは町としては押し付けでも何でもございませんので、皆さんの意思をまとめてどのような当地区が考えの人がこれだけいるのだというのを早く知る必要があると。そうでないと、国、県に申し上げる材料がないのでは困るということから始まったものでございまして、今地域の皆さんの考えが、この間の懇談会でいろんなお話しがでましたが、今度は一人ひとり対面でアンケートを取るということでただアンケート、ペーパーを配るだけではなくて直接お会い
して聞き込みをするというそういう作業に入るということでできるだ
け早くその作業を終わりたいということで今そのペーパーなるものが準備できましたので、来月に入りましたら、調査に入りたいということでございます。皆さんの考えがどこにあるのかということを知るためのアンケート調査でございますので、それをもって今後の中粕川、土手崎、三十丁の在り方を考えてまいりたいということであります。
議長（石川良彦君）

はい。千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

あの、総務課長に苦言を申し上げたいのですが、いわゆる水に強いね。水に強いというか堤防の決壊、いわゆるあれは今回大雨が降ったからということでもちろんその状況も否定するわけではないのですが、やはり以前からですね。決壊するのに一番あの辺が危ないよと。しばらく前から中粕川の前区長さんからも強く言われました。何回も国土交通省にも言っているのだと。その結果がこれではないかと。これはいわゆる今回これだけの被害を受けてね。一部でも町からのあるいは住民の負担があるということになれば、これは人災ですから人災という私の認識からすれば被害を受けた方々にはゼロよりもゼロどころか
かえって悔やみを申し上げて、以上のことをする必要があるというくらいの気持ちを持っていますよ。人災に私は、あれは近い今回の災害だったと。そのことについてですね、もっともっと強く働きかけるべきだと。
町長は今回の集団移転の話を何も示さないよりは何かあったほうがいいということでそれを持って国、県にも働きかけていくという話をされましたが、それよりももっと急がれるのは、水に強い町、水に強い堤防を作るということを国土交通省に強く働きかけてそこに暮らす方が安
心して暮らせるような基礎をつくることこそが今急がれるものだと。それよりも集団移転で云々よりは私はずっとそっちのほうが優先されると思うのです。そういう点で、もう一度町長、住民の声、住民に寄り添
うまちづくりを考えた場合には、地域が安心して暮らせる、そういう堤防を 作る、作 り 替 え る、 そのことを強くもとめるべきだと国に対して、―１５―

私は思うのですが、町長の見解を求めます。
それからわらごみの処理についてですね、今、地域整備課長、どっちですか。いわゆるこのわらごみの処理について話がありましたが。参事ですか。これね。具体的にあのわらごみをどのような形でいわゆる協力
してもらう、査定前仕事が許可になったとしてもどのようにしてそれを費用として面倒を見てもらえるのか。その辺具体的な提示しないとなか
なか今地域でこの春を待つ農民の働きかけをお願いするにしてもですよ。なかなか動きづらいとそういう点で速やかに、例えば軽トラック１台、このぐらい重量に則って運んだ場合いくらとか、人足出た場合いくらとか、具体的な数字を示して地域の方々にお願いすることが一番の私は速やかな処理に結びつくのではないかと。確かに宮城県なりあるいは
全国津々浦々で今回の 19 号の被害がある中で、公共事業、あるいは業者にお願いしてもなかなか進まないのが私は見えているような感じがします。そういう点では協力をもらえるところはやはり地元の方々にも協力をお願いして、速やかに仕事を進めるという点でもその辺の費用につい て、具体 的 に 早 く、 国、県の方向づけをこちらから取ってですね、
そして地域に示していくということが急がれるのではないかと思いますが、その辺の所見を伺いたいと思います。ぜひその辺の速さを今回は、この臨時会を機会にですね、ぜひ腰をさらに大変な、本当に職員、町が一丸となって頑張ってもらっていることについては感謝申し上げる次第でございますが。なおさらその辺の速やかな対応をさらに求めたいと思いますが、答弁をお願いしたいと思います。
議長（石川良彦君）

始めに答弁願います。農政商工課長。

農政商工課長（高橋優君）

お答えいたします。稲わらの処理につきましてでございますが、先日、月曜日になりますけれども、国のほうでですね、
農水省のほうで会議のほうがございまして、事業の説明がございました。
その説明を受けまして、制度設計ということになりますけれども、そち
らまだ詳細に詰められていないという部分はございますが、今後確認しながらということにはなりますけれども、今週の金曜日、11 月１日ということになりますが、地区の代表の皆様を集めまして、今後の稲わらの処理の方針につきまして、説明会を開催させていただきながら御協力をいただければと思っております。以上でございます。
議長（石川良彦君）

次に、答弁願います。町長。

町長（田中

吉田川の堤防危険箇所につきましては、先ほど総務課長学君）がお話しした内容で、私も就任してまだ間もないのですが。就任したそ―１６―

の年にも国交省の本庁の方々と東京でこの箇所のことについて、お話ししました。そしたら次の日、東北地方整備局にその問題が提起されて現地に私も一緒に調査に入ったところでございます。あの河川については、
絶対安心してこの中粕川地区が生活できるという保障は、私はないというふうに思います。思います。どれだけじゃ、強靭な堤防にしていくか
は、私はわかりませんが、そんなことを国と我々がいくら話をしても今決壊したあの箇所については、十分な強度のある仮設でございますけれ
ども、復旧したと。あれに今後全部取ってどういうふうにするかわかりませんが、一応、議員がおっしゃるような内容で国交省にお話しすることはやぶさかではございませんが。それよりも国交省と私が張り合ってもどうしようもない。それよりも如何にして地域住民の今後の暮らしの在り方が、町民自身がどう考えているかによって我々はそれに対応しなければならないというふうに思います。この温暖化というこれを我々は計り知れないものがある。川がなければ何も問題がないのですよ。川のない所に生活するのであれば何も問題がない。ところが今まで何遍となく水害に遭ってここまで来ているあの粕川地区の皆さんが、本当に考えた人達はもう既に、あの地域から離れている。そういう個人に負担を掛けることになって、この際だから皆でこの地域をどう考えるかを考えま
しょ うやと。 こ う 呼 びか けているのであって。それは別にして、ただ、国交省にその約束を取り付ければそれでいいという話でいいのか。ということになれば私はそうではないと思いますので、千葉議員のその考え方を国交省に話を通しても国交省がどれだけ我々が満足するような強靭な堤防にするかわかりません。だからこの場で暮らすことが皆さんはどうなのですかという調査を今しようとしている。それは、やらなくてもいい。
議長（石川良彦君）

同じような答弁ですから簡潔にまとめてください。

今、答弁中であります。
町長（田中

学君）

絶対安心だという堤防はどういうものなのか、あなたが示してくださいよ。それ私が持っていく。私の理解はそういう堤防はな
いよと、こう言っているのであって、全体安心して生活できる堤防なん
ていうのは日本全国恐らくないというふうに思います。ですから今、自らどういう対策を講じなくてはならないのかということを地域防災で考える以外ないというふうに私は思います。でなければ、どんどん我々に提案していただきたいというふうに思いますね。以上です。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。３番赤間茂幸議員。
―１７―

３番（赤間茂幸君）

１週間前の議員全員協議会において、なぜ、自衛隊派遣をしなかったのかという意見を出しました。そうしたときに町長のほうから人命救助が最優先なのだということを言われまして、民生費の工事
請負費の中の避難所整備等工事にも含まれるのかなと思うのですけれ
ども、避難所を設営したときに、フラップ大郷 21 に行ったときになぜそういう支援をしなかったのかもう一度この場で答弁願いたいと思います。
議長（石川良彦君）

答弁願います。総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

お答えいたします。自衛隊につきましては、人命救助に関わる部分でのみの派遣ということでですね。本町の復旧、復興については支援対象外というふうなことでございましたので、改めた要請
は、当初はしなかったわけでございます。以上でございます。
議長（石川良彦君）

赤間茂幸議員。

３番（赤間茂幸君）

その中で、私のほうにですね、ちょっと自衛隊のほうから電話が来まして、なぜ要請しないのですかと。そういう事情で要請しませんと。次の日に自衛隊が役場のほうに、その前に来ているみたいだ
ったのですけれども、要請を県のほうにもう一度していただいてはどうですかということをお聞きしたところ、自衛隊は来ておりますと。でも要請はしておりませんと。では、もう一回要請してくださいという話の中で要請して、次の日から自衛隊が災害派遣要請で、災害復興支援ということで、支援できますよということが言われましたが。その後どういう支援を今やられているのかお聞きしたいと思います。
議長（石川良彦君）

総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

いろいろとありがとうございます。10 月 26、27 日と川内地区において河川の支障木、流木の除却作業を一生懸命やっていただきました。その後きのう、きょうとですね、土手崎、三十丁地域におきまして、主に、道路、河川、小水路等に堆積してございます、災害
ごみの除却運搬作業のほうを していただいているところでございます。
議長（石川良彦君）

赤間茂幸議員。

３番（赤間茂幸君）

そんな中で、私が総務課長のほうにお風呂に支援とか食事の 支援とか 自 衛 隊 のほ うでもできますよと申し上げましたけれども、やはり避難されている方は、夢実の国に今はただで行かれているようですけれども、食事なんかも温かい食事をいただきたいということが本音だと思います。そんな中で、できればそういう支援も頭の中に入れてもらって避難している方が癒されるような支援をしていただきたいなと―１８―

思うのですが、どのようにお考えでしょうか。
議長（石川良彦君）

総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

はい。お答えいたします。入浴につきましては、自衛隊ほうの簡易なお風呂よりはですね、地元の日帰り温泉がございます
ので、そちらのほうでゆっくりと疲れた身体を癒していただきたいと思って ございま す 。 も う１ 点、自衛隊による温食の提供につきましては、自衛隊が派遣、町のほうに来ていただきまして、そのことについても協議、申し入れのほうをさせていただきましたが、自衛隊のほうの見解といたしましては、電気、水道等ライフラインが大郷町はもう既に回復してございます。そういった中でですね、自衛隊が温食を提供するという緊急的な状況ではないので、それについてはですね、その要請にはお応えすることはでき兼ねるとい うふうな回答をいただいてございました。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。13 番若生

13 番（若生

先ほどの千葉議員の延長になるとは思うのですが。私も

寬君）

寬議員。

今回決壊した場所は人災だなと私も思っているわけでございます。そこを踏まえまして、先ほどの町長の話によりますと。堤防はいくらやっても無 駄なのだ と い う 話に 聞こえました。それよりも移転しましょうと。
その考えはわかります。しかしながら、移転しても、移転してもですね。
やはり先ほども出ましたが、農地があるいはまた、どうしてもその場所に残りたいという方もいるわけでございますので、やはり堤防も移転も並行して進まなければならないと私は考えますが、その辺についてどのように考えているのかお聞きしておきたいと思います。
あとは、災害ごみの処理についてですが、最初は大松沢の社会教育セ
ンターに集まったわけですけれども、現在もあそこを通るたび山となったごみを見るたびにこれで大丈夫なのかなという感じで毎日通っております。それで多分焼却処分されているとは思うのですが、そのいつになったらあのごみがなくなるのか。その大体の予定はどうなっているのか。これから冬に向かって涼しくはなってきてはいるのですが、やはり異臭、臭いやら、あるいはハエの発生、あるいは聞くところによりますと火災発生も災害ごみ置き場で発生したということを聞かれておりますが、その辺の対策はどうなっているのかお聞きしておきたいと思います。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉

答弁願います。始めに町民課長。

昭君）

お答えいたします。今大松沢の仮置き場につきましては、大和町でも同じように被災のごみがあることから環境管理センタ―１９―

ーのほうに週替わりで、今週は大郷町、来週は大和町という形で１日 10トンを目安に、まず可燃物のほうから搬出のほうを進めているところでございます。なお、全体の撤去が完了する日程につきましては、まだ詳しい日程のほうが出ていないのが現実でございます。防災的な見地からも山の高さを低くするなどしまして、火の出ない工夫のほうを取ってまいりたいなというふうに考えております。
議長（石川良彦君）

次に答弁願います。町長。

町長（田中議員が心配されている内容については、今国交省では仮学君）

復旧 が終わっ て 、 急 いで 、本復旧をするということでございますので、決壊 箇所につ い て は 、速 やかに本復旧をするということでありますが。
あの 吉田川の 堤 防 を 如何 にして強靭化するかということになりますと、
これは我々が思っているような堤防の強さにはなかなかならないであろうと。もしあそこで今後も住むとすれば、今の既存の堤防から越水した水をどこにもっていくかということになりますと、もう一本堤防を築かなくてはならないというのが、物理的に、多分我々が要請するということになればそういう堤防を作らなければ私はあの地域の安全というものは確保できないというふうに思います。そういうことを思うと果た
して、皆さんが、今ここで、今までみたいな復旧復興で個々に見舞金をいただいて、それで、保険適用して復旧したという前に何かを我々は提案しなければならないのではないのということで提案をしたということでございますので、もう少し、地元の皆さんの意識がどこにあるのか
私は わからな い 。 だ から わかるようにするためにあの方法をとったと、
こういうことでありますので、もし、ここに住むのだということになれば、私はあの穀倉地帯も守らなくてならない。それには今の堤防だけでは守りきれないからもう一本、お寺さんのあの、あれも移転してもらって、もう一本堤防を築かなければ越水した水は流せないという、構造的にそういうものを考えなければ駄目ではないかということを庁内では議論しているのですけれども、まだそれもはっきりとした見解が出ておりませんので、まず、いずれにしても地元の皆さんがどれだけあそこに愛着を持ってここに住むんだということになれば、住むだけの内容を私
は町のほうから提案しなければならないのではないかというふうに思いますので、国交省だけにお願いするだけではなくて、我々の考えも十分今度は受け入れてもらえるような内容にしてまいりたいという思いで今いるところであります。
議長（石川良彦君）

若生

寬議員。
―２０―

13 番（若生寬君）

そのような話をしていただければ、私のほうとしてもある程度納得はできますよ。堤防ももう一つつけて云々という話をしてもらえば。ただ先ほどの答弁ですと何かこうえらい冷たいような答弁だったものでしたので、私もちょっと違うのではないかなと思ってお伺いした訳ですので、もしそういう考えがあって、そのような方向で進むのであれば、議会としてもそれは協力してずっともっていくということは当然でございますので、ぜひそういうことに関しての実現を目指してほし
いと思います。あと、ごみに関してですね。あそこは住宅が 100 メート
ルもないところにあるわけでございますよね。民家ががね、やはりそういう方のことも考えれば、目安として、もう１カ月としてなくなります
よ、２カ月でなくなりますよということはある程度１日 10 トン、週いくらでこう計算できると思うので、その辺の数字、忙しいだろうとは思いますが、私は出しておかなければ親切味がないと思います。
議長（石川良彦君）

傍聴の方に申し上げます。静粛に願います。

13 番（若生

その辺、なんとか目安だけでも出していただくようにお寬君）

願いしたいと思うのですが、いかがでしょうか。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉

答弁願います。町民課長。

昭君）

お答えいたします。議員御指摘のとおり目安、そういったもの、近隣の住民にしてみれば大切なものと考えますので、早めにその目安が出せるように関係各所と調整を図ってまいりたいと思います。
議長（石川良彦君）

答弁願います。町長。

町長（田中

あの、二重堤防については、それを本当にやろうとすれ学君）

ば移転しなければならない、そういう作業も出てくる。ですから、今我々が地 域住民の 皆 さ ん の意 思がどこになるのかをまず知る必要があると。
知らなければ何もできないということであります。以上です。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。２番佐藤

２番（佐藤

先ほどからの粕川地区の移転の案についてのことなので

牧君）

牧議員。

すが、一番初めに千葉議員さんがおっしゃっていた、あそこの場所に今までの思い入れとか、とてもかけがえのない思いを持ってそこに暮らしてきた方々の気持ちというものがあるということもすごく大事な住民の方々の意見を反映していると思います。と同時に町長がおっしゃっているあの場所から少しでも早く、次の災害を意識すればするほど一刻も早く移転をしなければならないというふうな考え方も当然住民の方々にあってそれもとても大事な住民の気持ちを代弁しているものだと思―２１―

いま す。これ は 両 者 、ず っと両方ともとても大事な意見だと思います。
その上で、若生議員がおしゃっていた堤防のこととそれから移転のこととこれを同時に進めていく必要があると。これは、私は御最も。正しくそのとおりと思っております。そこで私たちが間違えないようにこれから先のことを考えたときに気を付けなければならないと思ったのが、強い思いとそれから住民の方々の気持ちというのはとても大事、これはまず一番大事にしなければならないと思うのですけれども。それと同時に専門家の方々、粕川地区の公民館で御説明をしていただいたときに、参事の 方から東 北 大 の 先生 から言われているのだけれどもということで、堤防の強化だけでも駄目だし、移転だけでも駄目だし、というふうな御意見をいただいているということがありましたので、そういうことも含
めてぜひ専門家の方の御意見なども踏まえながら、執行部の方々にしては一刻も早くと。とにかく人命の被害がなかったというのは、今回の台風の中でもとても全国的にも評価されているところというふうに思っております。なので、このためにも。今後のことのためにもぜひ専門家の方々の御意見を踏まえながらというふうなことを思っております。そのことについて御意見を伺いたいと思います。
議長（石川良彦君）

答弁願います。千葉参事。

参事（特命）（千葉伸吾君）お答えいたします。種々総合的に検討してという

ふうなお答えしかできないのですが、そのような方向で考えてまいりた
いと思います。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。11 番石垣議員。

11 番（石垣正博君） 前に話が出た件の関連でございます。一つは仮設住宅の、またみなし仮設か、期限というものが２カ年という期限があるということでありますが、今の現状から見ると大変な状況だなと。２カ年で果たしてそこを出られるのかどうかということにもなるわけですが、その辺の対 応、仮設 住 宅 の 今後 の対応、どのように考えているのか、一つと。
それから災害ごみ、出ましたけれども、川内の災害ごみのときにこの現状を見た時点で、20 台、30 台の軽トラックが列を作っている。そして、
２時間、３時間待ちの災害ごみの処理ということで、いらいらしている方が相当多かったと。そういうことを見るとやはり災害ごみの設置場所、仮置き場というものこれはやはり数箇所に当初から設置すべきではな
かったのかと。そのように思いますが、お聞き申し上げます。
議長（石川良彦君）

答弁願います。総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

はい。仮設住宅、みなし住宅の退去期限は入居して―２２―

から２年間というふうなことで国、県から示されてございます。それまで２年間の間に自己再建をしていただいて、それぞれの住宅を出ていただくというのが今現在の国、県の方針ではございます。その実際、仮設住宅を建設するのは県となりますけれども、町といたしましてはなるべ
く住民の心に寄り添ってですね、そういったことについて、ぜひ２年ではなかなか無理だというふうな、それぞれの家庭の御事情もあると思いますので、そういったところは強く、国、県のほうにですね、要望していきたいというふうに思っているところでございます。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉次に答弁願います。町民課長。

昭君）

お答えいたします。10 月の 23 日から仮置き場のほうを川内のほうに移転いたしましたが、先週までは確かに混雑はございましたが、今週に入りまして、かなり台数のほうも減ってきており、並ぶということは、今はほぼない状態でございます。仮置き場につきましては、今回のようなことがありまして、今後数箇所議員さんの御指摘のとおり数箇所事前に検討しておくということが必要ではないかと考えております。
議長（石川良彦君）

石垣議員。

11 番（石垣正博君）

みなし仮設、または、仮設については、非常に心配している 方も大勢 お り ま すの で、しっかりと対応お願いしたいと思います。
災害ごみについてはですね、ちょっとこれもお聞きしておきたいのですが、環境センターで、燃えるごみじゃないか、木くずが焼却されるということでございますけれども、３．11 の際に中間処理とか災害ごみについてそういうのが記憶あるのですが、その辺、最終処分が何といいます
か、そこなのか。そこで終わりなのか、残っているものはいろいろなご
みがあるように思えるのですが、その一連のサイクルについてお聞き申
し上げておきたい。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉

町民課長。

昭君）

お答えいたします。今の災害ごみにつきましては、現場のほうで分別を行い、木材などにつきましては、破砕機を用いまして細かく砕いたあとに環境管理センターのほうに運ぶというふうな手はずになっております。なお、震災のときには、東日本大震災のときには、一部ごみが一般廃棄物ではなく産業廃棄物というふうな認定されたことから今回も産業廃棄物というふうに認定がなされれば地域以外への搬出も可能になってきますので、そちらのほうにつきましても県、国のほうへ働きかけを今後行っていきたいと考えております。
―２３―

議長（石川良彦君）

石垣正博議員。

11 番（石垣正博君）

この国のほうから求められていると思いますが、災害廃棄物の処理計画、これをしっかりと計画を作っておく。おけば先ほどの仮置き場についても、がれきの処理についてもしっかりとした計画のもとにやれると思います。そんなことで今の求められている計画というものを本町ではその計画が作っておられるのか。もし、ないとするならばやはりこういうものも今回を教訓にしっかりと作っておくべきだと思いますが、その辺をお伺いして終わります。
議長（石川良彦君）
町民課長（千葉

町民課長。

昭君）

お答えいたします。その計画につきましては、現在のところ災害関係としては作っているものはございませんが、議員御指摘のとおり必要なものであると考えておるものでございますから、県のほうとも協議しながらそちらの作成等も検討してまいりたいと考えてございます。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。

１番吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

吉田耕大です。今、吉田川が決壊、中粕川地区なのです

けれども、今、中粕川地区が決壊したのですけれども、そこが決壊しなかった場合、ほかにも決壊する可能性がある箇所が何箇所あるのか教えてください。
議長（石川良彦君）

答弁願います。総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

答弁いたします。ほかにも決壊が予想される箇所というものはですね、国交省のほうでも指摘してございませんので、即答はしかねるところでございます。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。１番吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

そういうことであれば、吉田川の決壊した場所を補強していただいて強くすればほかの箇所。土手崎、三十丁に関わらず、丸山、
鶉崎地区もどうするべきか。そうですね、何箇所もあるのでどうするのか。 やはりこ う い う 被災 者へは補助金だったりとか、出ると思うので、
やはり町と町民と話し合って今後決めていっていただきたいと思うのですけれども、そのことについてどうお考えかをお願いします。
議長（石川良彦君）

はい、総務課長。

総務課長（浅野辰夫君）

はい、お答えいたします。今回の 400 ミリ近い水位によってこのような水害が発生したということは、町も県も国も冠水状
況も越水状況も把握しているところでございますので、これを踏まえまして、より安心、安全な堤防づくりに向けてですね、強く国、県のほう―２４―

に働きかけをしてまいりたいと思っているところでございます。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより承認第５号

専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

承認することに決定いたしました。
ここで昼食のため、休憩といたします。再開は午後１時といたします。

日程第４

午

後

１２時００分

休

憩

午

後

１時００分

開

議

認定第６号

議長（石川良彦君）

専決処分の承認を求めることについて

休憩前に引き続き会議を開きます。

日程第４、認定第６号

専決処分の承認を求めることについてを議題とします。
提出者から提案理由の説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

14ページをお開き願います。承認第６号について御説明申し上げます。
承認第６号

専決処分の承認を求めることについて

地方地自法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和元年 10 月 30 日

提出
大郷町長

次ページになります。
―２５―

田中

学

専決第６号
専決処分書
地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定により下記事件を専決処分する。
記
令和元年度

大郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

次ページをお開き願います。
専決第６号
令和元年度大郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和元年度大郷町の下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 100 万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億 3,672 万 6,000 円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補 正後の歳 入 歳 出 予算 の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

今回の補正につきましては、令和元年 10 月 12 日発生の台風第 19 号によ り被災を 受 け た 公共 下水道施設の応急復旧費を計上いたしました。
なお、緊急を要することから 10 月 13 日付けで専決処分を行ったものです。
次ページになります。
第１表、歳入歳出予算補正の説明をいたします。
まず、歳入です。第４款繰入金、第１項他会計繰入金 100 万円の増額
は、歳出増に伴い必要な金額について、一般会計からの繰り入れを増額するものです。歳入合計で補正額 100 万円を増額し、２億 3,672 万 6,000円とするものです。
次ページをお開き願います。
歳出です。第１款下水道事業費第４項下水道災害復旧費、100 万円の増額は、マンホールポンプ制御盤修繕工事の実施によるものです。歳出―２６―

合計で補正額 100 万円を増額し、２億 3,672 万 6,000 円とするものです。
以上で、承認第６号の説明を終わります。
ただいま御説明申し上げました、承認第６号につきまして、事項別明
細書をごらんいただき御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。よろしくお願い申し上げます。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

以上で提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより承認第６号

専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

承認することに決定いたしました。
日程第５

認定第７号

議長（石川良彦君）

専決処分の承認を求めることについて

日程第５、認定第７号

専決処分の承認を求めることについてを議題とします。
提出者から提案理由の説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

23ページをお開き願います。承認第７号につきまして御説明申し上げます。
承認第７号

専決処分の承認を求めることについて

地方地自法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和元年 10 月 30 日

提出
大郷町長
―２７―

田中

学

次ページをお開き願います。
専決第７号
専決処分書
地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定により下記事件を専決処分する。
記
令和元年度

大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）

令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

次ページになります。
専決第７号
令和元年度大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
令和元年度大郷町の農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 4,600 万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億 1,802 万 8,000円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補 正後の歳 入 歳 出 予算 の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

今回の補正につきましては、令和元年 10 月 12 日発生の台風第 19 号により被災を受けた農業集落排水施設の応急復旧費を計上いたしました。なお、緊急を要することから 10 月 13 日付けで専決処分を行ったものです。
次ページをお開き願います。
第１表、歳入歳出予算補正の説明をいたします。
まず、歳入です。第４款県支出金第２項県補助金 840 万円の増額は、マンホールポンプの制御盤等の災害復旧に伴う県補助金です。第５款繰
入金第１項他会計繰入金、3,760 万円の増額は歳出増に伴い必要な金額について、一般会計からの繰り入れを増額するものです。歳入合計で補
正額 4,600 万円を増額し、１億 1,802 万 8,000 円とするものです。
次ページになります。
―２８―

歳出です。第１款農業集落排水事業費第４項農業集落排水施設災害復
旧費、4,600 万円の増額は、マンホールからの汚泥引き抜き、高圧洗浄による管渠の清掃、管渠などの修繕、マンホールポンプ制御盤修繕工事の実施 によるも の で す 。歳出合計で補正額 4,600 万円を増額し、１億1,802 万 8,000 円とするものです。
以上で、承認第７号の説明を終わります。
ただいま御説明申し上げました、承認第７号につきまして、事項別明
細書をごらんいただき御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

以上で提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。
議長（石川良彦君）

12 番千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

先ほども議員全員協議会で確認いたしましたが、もう一度お聞きしておきたいと思います。農業集落排水施設災害復旧工事について、どの程度進んでいるのか。先ほどは中粕川、土手崎、三十丁地区
も希望者に対しては利用ができるようになったという説明でございましたが、それでいいのか確認 を含めてお願いしておきたいと思います。
議長（石川良彦君）

答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

はい、お答えいたします。農業集落排水事業区

域全体におきまして、粕川の槽川寺の後ろにあります、マンホールポン
プ１カ所が稼働できていない状況でございまして、それ以外につきましてはすべて処理できるということで現在のところ進めております。なお、流入等につきまして、不具合が生じましたら順次対応していくところでございます。以上です。
議長（石川良彦君）

千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

当然のことではございますが、再開された方が避難地いわゆるフラップ大郷 21 に避難していても日中家に帰って、シャワーを浴びたり、お風呂に入ったり、あるいはトイレをしたりということでそういう活用については十分に対応できると理解していいのですね。
議長（石川良彦君）

地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

はい。十分に対応できるものでございますが、

なお、使用されている方に不具合がございましたら、役場のほうで対応したいと思います。以上です。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕―２９―議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより承認第７号

専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

承認することに決定いたしました。
日程第６

認定第８号

議長（石川良彦君）

専決処分の承認を求めることについて

日程第６、認定第８号

専決処分の承認を求めることについてを議題とします。
提出者から提案理由の説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

32ページをお開き願います。承認第８号について御説明申し上げます。
承認第８号

専決処分の承認を求めることについて

地方地自法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和元年 10 月 30 日

提出
大郷町長

田中

学

次ページになります。
専決第８号
専決処分書
地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定により下記事件を専決処分する。
記
令和元年度

大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第２号）

令和元年 10 月 13 日専決
―３０―

大郷町長

田中

学

次ページをお開き願います。
専決第８号
令和元年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第２号）
令和元年度大郷町の戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第２号）
は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 90 万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 6,588 万 1,000 円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補 正後の歳 入 歳 出 予算 の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

今回の補正につきましては、令和元年 10 月 12 日発生の台風第 19 号により被災を受けた町管理の合併浄化槽の応急復旧費を計上いたしま
した。なお、緊急を要することから 10 月 13 日付けで専決処分を行ったものです。
次ページになります。
第１表、歳入歳出予算補正の説明をいたします。
まず、歳入です。第４款繰入金第１項他会計繰入金 90 万円の増額は、歳出増に伴い必要な金額について、一般会計からの繰り入れを増額するものです。歳入合計で補正額 90 万円を増額し、6,588 万 1,000 円とするものです。
次ページをお開き願います。
歳出です。第１款合併浄化槽事業費第３項合併浄化槽災害復旧費、90万円の増額は、冠水に伴う、浄化槽への流入土砂等の撤去のための清掃の実施によるものです。歳出合計で補正額 90 万円を増額し、6,588 万
1,000 円とするものです。
以上で、承認第８号の説明を終わります。
ただいま御説明申し上げました、承認第８号につきまして、事項別明
細書をごらんいただき御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

以上で提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。
―３１―

〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより承認第８号

専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

承認することに決定いたしました。
日程第７

認定第９号

議長（石川良彦君）

専決処分の承認を求めることについて

日程第７、認定第９号

専決処分の承認を求めることについてを議題とします。
提出者から提案理由の説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

41ページをお開き願います。承認第９号につきまして御説明申し上げます。
承認第９号

専決処分の承認を求めることについて

地方地自法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定によって、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和元年 10 月 30 日

提出
大郷町長

田中

学

次ページをお開き願います。
専決第９号
専決処分書
地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 179 条第１項の規定により下記事件を専決処分する。
記
令和元年度

大郷町水道事業会計補正予算（第２号）―３２―

令和元年 10 月 13 日専決
大郷町長

田中

学

次ページになります。
専決第９号
令和元年度大郷町水道事業会計補正予算（第２号）
令和元年度大郷町の水道事業会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（総則）
第１条

令和元年度大郷町水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（収益的収入及び支出）
第２条

令和元年度大郷町水道事業会計予算（以下「予算」という。）

第３条に定めた収益支出の予定額を次のとおり補正する。
今回の補正につきましては、令和元年 10 月 12 日発生の台風第 19 号
災害 により被 災 を 受 けた 水道管などの応急復旧費を計上いたしました。
なお、緊急を要することから 10 月 13 日付けで専決処分を行ったものです。
支出です。第１款水道事業費用を 1,950 万円増額し、２億 4,516 万円とするものです。
第１項営業費用同額につきましては、配水本管修理、漏水箇所の修理、給水管の修理によるものです。
以上で、承認第９号の説明を終わります。
ただいま御説明申し上げました、承認第９号につきまして、補正予算
説明書をごらんいただき御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。よろしくお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。13 番若生
13 番（若生寬君）寬議員。

今回、応急措置ということでいろんな修理等々あったわけですが、この修理等に関しまして、単価についてですね、平常時と今回の異常時で単価に違いがあるものなのかその辺をお伺いしておきます。
議長（石川良彦君）

地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

はい、お答えいたします。修理の単価の件につきましては、平常時と全く変わりはございません。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
―３３―

〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより承認第９号

専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

承認することに決定いたしました。

日程第８

同意第３号

議長（石川良彦君）

副町長の選任につき同意を求めることについて

日程第８、同意第３号

副町長の選任につき同意を求めることについてを議題とします。
提出者から提案理由の説明を求めます。町長。
町長（田中

学君）

同意３号

45ページをごらんいただきたいと思います。
副町長の選任につき同意を求めることについて。

下記の者を副町長に選任したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第162条の規定により議会の同意を求める。
記
住所

大郷町大松沢字李沢屋敷 34 番地

氏

名

武藤

生年月日

浩道

昭和 30 年４月３日

令和元年 10 月 30 日提出
大郷町長

田中

学

次のページに経歴書に記載してございますが、ごらんをいただき御同意を賜りますようお願い申し上げまして、提出理由といたします。よろしくお願いいたします。
議長（石川良彦君）

これをもって提案理由の説明を終わります。これより質―３４―

疑に入ります。ございませんか。４番大友三男議員。
４番（大友三男君） 先ほどの全員協議会の中でも御説明ありましたけれども、再度確認する意味でも質問したいと思います。ことし３月議会で副町長不在のため副町長と同じ仕事をしてもらうためと。職員の６級制度から７級制度に移行して、総務課長、参事、特命参事の３名を人選していな
がら水害で混乱している状況の中で、一度否決された人物をなぜ再度副町長に提案したのか理由を御説明していただきたいと思います。
議長（石川良彦君）

答弁願います。町長。

町長（田中この者が、私の理想に町政政治理想に大変長けている人学君）

材だというふうに私は認識をしているからであります。
議長（石川良彦君）

大友三男議員。

４番（大友三男君）

あの、政治姿勢、町長の政治に、近い人物だということの御答弁なのですけれども、副町長、同じ能力があるとして、参事２名を人選したはずであって、その２名の中から、全協の中では、残間参事が固辞したということでできなかったと。しかしながら、もう一人の特命参事ですけれども、おりますけれども、この方なんかも副町長の能力があるとして、特命参事にしたという説明の経緯があったはずなのです
けれども、この参事の中から副町長を選任してはどうかと思うのですけ
れども、御答弁願いたいと思います。
議長（石川良彦君）

町長。

町長（田中

はい。今この大惨事を控えて、職員がいくらいても足り学君）ない状況であります。今町から、県のほうに二人の職員を出向に出しておりますが、先日県のほうにこのような事態を乗り切るために本町の職員を返してほしいというお願いをしたところであります。県のほうでもその事情は十分理解するということで、11 月中旬には返してもらうということになってございます。そういう中で、今本町の職員不足をカバーする意味でも即戦力として政治に対する参事職の皆さんにおいては政治に参画することができない立場でございますので、私もこれから中央におそらく泊りがけでお願いする機会も多くなってくるというふうに思います。そういうことからして本町の町政に支障の来たさない内容にするためには、即戦力として私の立場から、私が手足として使う信頼のおける人間をお願いするという理念を持ってお願いをしているところ
でございます。
議長（石川良彦君）

大友三男議員。

４番（大友三男君）

職員が足らないと。これはどこの自治体でもそうですけ―３５―

れども、３．11 のときもそうでしたけれども、各被害のない自治体から応援部隊を派遣するとかそういうことも、今回もそういう者が何名か来ているとお聞きしております。人員が足りないということに関してはいろいろと補充ができる可能性があると私は聞いておりますので、その件はその件として。そうすると参事にした方々が、信頼がおけないという意味合いで今私捉えたのですけれども、これ前例としてお話しをするのも何なのですけれども、前町長のときは、やはり担当の課長、当時は企画財政課だったと思うのですが、その方が、まあ、それぞれの事情があるかとは思いますけれども、早期退職の形を取って、副町長に選任されたという経緯もあるわけなのですけれども、この参事の方々を選任する
ときに副町長の仕事ができるのだと。その能力があるのだということで提案された経緯があったものですから、私はその件で今お聞きしたのですけれども、そのほかにもこの財政難の今、６級課長と７級課長の報酬の差も現実問題としてあるわけです。それも増加している中で、副町長、
この上にね、副町長の報酬、今回提案されると思われる 424 万 9,000 円
これが増額になるものがこの後に提出されると思うのですけれども、こういう報酬の増額になることについて町長はどのようなお考えを持っておられるのかお聞きしたいと思います。
議長（石川良彦君）

町長。

町長（田中

特別職の給料がいくら掛かろうが、必要だから私は登用

学君）

するとこういうことです。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
本案は人事案件でありますので、議会運営に関する基準 111 により討論は省略し、投票による表決とします。
これより、同意第３号

副町長の選任につき同意を求めることについてを採決します。
この採決は、無記名投票で行います。
議場の閉鎖を命じます。
〔議場閉鎖〕
議長（石川良彦君）

ただいまの出席議員は全員であります。

次に、立会人の指名を行います。会議規則第 30 条第２項の規定により、立会人に 11 番石垣正博議員及び 12 番千葉勇治議員を指名いたしま
―３６―

す。
これから投票用紙を配ります。
〔投票用紙配付〕
議長（石川良彦君）

念のため申し上げます。本案に賛成の方は賛成と反対の方は反対と記載願います。白票の取り扱いについては、議会運営に関する基準 118 の規定により否決とみなします。
投票用紙の配付漏れはございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

配付漏れなしと認めます。

次に、投票箱を点検いたします。
〔投票箱点検〕議長（石川良彦君）

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。
事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票をお願いします。
〔事務局長点呼〕〔各議員投票〕
議長（石川良彦君）

投票漏れはございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

投票漏れなしと認めます。

投票を終わります。
開票を行います。
石垣正博議員及び千葉勇治議員の立ち会いをお願いいたします。
〔開議長（石川良彦君）

選挙の結果を報告いたします。
投票総数

うち

票〕
１３票

有効投票

１３票

無効投票

０票

です。

有効投票のうち
賛成

８票

反対

５票

以上のとおり賛成多数であります。
したがって、同意第３号

副町長の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに決定いたしました。
議場の閉鎖を解きます。
―３７―

〔議場開鎖〕
日程第９

議案第 55 号

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

議長（石川良彦君） 日程第９、議案第 55 号

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正についてを議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。総務課長。
総務課長（浅野辰夫君）

それでは、議案第 55 号の提案理由を申し上げます。

48 ページをお開きください。
議案第 55 号

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について。
特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例（昭和 41 年大郷町条例第８号）の一部を別紙のとおり改正するものとする。
令和元年 10 月 30 日提出
大郷町長

田中

学

別紙 49 ページをごらんください。
まず、今回の改正理由を申し上げます。田中町長の公約であります、
新たな財源確保の一端といたしまして、今後の子育て支援事業などの経費の一部に副町長給料の 10％を削減した財源を充当するものであり、減額期間は、現町長任期終了までとするものでございます。
なお、現在町長給料を 50％、教育長給料を 10％削減してございます。
条例の附則といたしまして副町長の受ける給料は令和元年 11 月１日から令和３年９月６日までの分に限り 100 分の 10 を乗じた得た額を減じて 支給する と 定 め るも のでございます。同じく附則といたしまして、
この条例は令和元年 11 月１日から施行するものでございます。
以上、議案第 55 号について、よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げ提案理由の説明といたします。
議長（石川良彦君）

これをもって、提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。13 番若生
13 番（若生寬君）寬議員。

ただいま、副町長の人事、可決されたわけでございます

が、副町長本人の確認もなく、こういう条例の一部改正というのはちょっと時期的に早いのではないかと思うのですが、その辺どのような考えでこういう条例の一部改正を提案されたのか説明を求めます。
議長（石川良彦君）

答弁願います。町長。

町長（田中武藤氏には、この災害が発生して何日後かに今自分の置

学君）

―３８―

かれている立場をお話し申し上げ、この大郷町が危機的な状況から一日も早く乗り越えていくために、あなたの力を借りたいというお話しを申し上げたときに、条件としては何かあるのですかというので、教育長も今 10％カットしているし、あなたにも 10％の給与削減を協力していた
だきたいというお願いを申し上げ、もし御同意いただいたのならばそのような内容で報酬を設定させていただくというお話しを申し上げておりますので、このことを申し上げれば理解されるものというふうに思います。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。12 番千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

今の関連になるわけですが、本来議案として提案する中で、今回の前の議案が、いわゆる同意議案がですね、可決されるか否決されるわからない中で、あえてこの今提案された議案第 55 号の本日の議会に対する説明についてはちょっとあまりにも早すぎるというよりも準 備がなさ れ て い ない のではないかという感じが私はします。本来、
一日でも二日でも経って、あるいは一日にもですね、専決処分でもいいですからそういうことで提案されるのであればわかるのですが、同じ日に同じものを出すということは、否決されたらこれはどのような取り扱
いになるのですか。どうなのですか、おかしいのではないですか。
議長（石川良彦君）

はい。町長。

町長（田中

それだけ急いでいるからであります。

学君）

議長（石川良彦君）

否決された場合ということで、次に答弁願います。総務課長。
総務課長（浅野辰夫君）

お答えいたします。この同意案件がですね、仮に否決された場合につきましては、議会の会議規則第 18 条の規定に基づき、本議案を議長のほうに申し上げ、撤回させていただくものと思ってございました。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。ございませんか。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより議案第 55 号

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関―３９―する条例の一部改正についてを採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立多数〕
議長（石川良彦君）

起立多数であります。したがって、本案は原案のとおり

可決されました。
日程第10

議案第56号

議長（石川良彦君）

令和元年度大郷町一般会計補正予算（第４号）

日程第10、議案第56号

令和元年度大郷町一般会計補正

予算（第４号）を議題といたします。提出者から提案理由の説明を求めます。財政課長。
財政課長（熊谷有司君）

それでは議案第56号について提案理由の御説明を申し上げます。補正予算書２ページ目をお開き願います。
議案第 56 号

令和元年度大郷町一般会計補正予算（第４号）

令和元年度大郷町の一般会計補正予算（第４号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

規定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ４億 6,326万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 59 億 1,780 万
1,000 円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並び補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和元年 10 月 30 日

歳入歳出予算補正」による。

提出
大郷町長

田中

学

今回の補正予算の概要について御説明いたします。今回の補正予算ですが、台風 19 号による公共土木施設等の災害復旧関連経費、避難所等の災害救助費、災害ごみ処理費、副町長並びに幹部職員特別勤務手当の人件費等に係る予算について計上したものでございます。歳入では、災
害廃棄物処理、稲わら処理に係る補助金、公共土木施設、農林水産施設
査定設計等に係る補助金についての補正予算を計上しております。また、
財政調整基金において財源調整をしたものでございます。
続きまして、３ページをお開き願います。
第 １表 歳入 歳 出予 算 補正により款項ごとに内容を御説明いたします。
まず、歳入です。第 15 款国庫支出金第２項国庫補助金、5,276 万 8,000―４０―

円の増額補正です。災害廃棄物処理費並びに公共土木施設災害復旧事業査定設計に係る国庫補助金です。第 16 款県支出金第２項県補助金、4,330
万円の増額補正です。稲わら処理費並びに農林水産施設災害復旧事業査定設計に係る県補助金です。第 19 款繰入金第１項基金繰入金３億 6,719
万 2,000 円の増額補正です。災害復旧事業等に係る財源としての財政調
整基金の繰入です。歳入補正額合計４億 6,326 万円です。
続きまして、４ページをごらんいただきます。
歳出です。第２款総務費第１項総務管理費 424 万 9,000 円の増額補正です。副町長の選任に伴う人件費の調整です。第３款民生費第３項災害救助費 1,392 万 5,000 円の増額補正です。避難所に係る経費並びに地区の災害対応拠点施設である分館が床上浸水被害に遭い、緊急対応等の自治活動に支障があることから施設の応急復旧経費の一部を支援するものなどでございます。第４款衛生費第３項清掃費１億 588 万 9,000 円の増額 補正です 。 稲 わ らを 含む災害廃棄物処理に係る経費でございます。
第５款農林水産業費第１項農業費 440 万円の増額補正です。農業集落排水施設の災害復旧に係る農集排特別会計繰出金です。第７款土木費第１項土木管理費 149 万 7,000 円の増額補正です。地域整備課所管の公用車購入に係る経費です。第 10 款災害復旧費第２項公共土木施設災害復旧
費２億 5,300 万円の増額補正です。道路河川 92 カ所の国の災害復旧対
象施設の測量設計業務です。第３項農林水産施設災害復旧費 8,030 万円の増額補正です。水路溜池、21 カ所の国の災害復旧対象施設の測量設計業務です。歳出補正額合計４億 6,326 万円です。
以上、補正前の予算額 54 億 5,454 万 1,000 円に歳入歳出とも４億 6,326
万円追加し、補正後の予算額を歳入歳出それぞれ 59 億 1,780 万 1,000円とするものです。一般会計 補正予算につきましては以上の内容です。
以上で、議案第 56 号につきまして、提案理由の説明を終わります。
次ページ以降の事項別明細書をごらんいただきまして、御審議の上、御可決賜りますようお願いします。
議長（石川良彦君）

これをもって、提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。４番大友三男議員。
４番（大友三男君）

ページ数で７ページ、補正予算書の７ページの繰入金、

財政調整基金関係なのですが、今回の補正と専決処分された補正の関係
で、財政調整基金から合わせると８億 5,291 万円という数字が繰り出しされているのですが。もともとことし５月末でこの財政調整基金は、８億 5,291 万円ほどあったものが、現在この繰り出し、財政調整基金から―４１―

の繰出金総額を差し引くと現在 10 月で私の計算が間違っていなかけれ
ば２億 2,400 万円ぐらいしか残金が残っていない状況にあると思うのですけれども、これ、今後は災害復旧対策費が増加したときにどのように財源確保をするおつもりなのかちょっとお聞かせいただきたいと思う
のですけれども。
議長（石川良彦君）

答弁願います。財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

お答えいたします。今回の災害の部分で国、県の補助金昨日激甚災害に指定されましたけれども、その財源等につきまして、
まだ正式に国からの詳しい内容が来てございませんので、今後それを来た段階で精査し、今後の補正予算時にその予算の組み換えをし、対応していきたいと考えてございます。
議長（石川良彦君）

大友三男議員。大友三男議員、先ほど、専決処分と今回の補正併せて、８億いくらと言っていたのですが、約６億 2,000 万ぐら
いだと思うのですが。
４番（大友三男君）

ごめんなさい。８億 5,000 万というのは５月末の財政調

整基金の残高です。６億 2,000 万です。
議長（石川良彦君）

そういうことで６億 2,000 万円ということで話を続けてください。
４番（大友三男君）

どうも失礼いたしました。今回合わせると６億 2,136 万

6,000 円という数字で訂正いたします。そういうわけでまだ国から来るお金が確定していないというような御説明の中なのですけれども、これ、
今後またすぐ災害が起きる可能性がないわけではないわけですよね。まだ台風シーズンが終わったわけではないので、そういう中で、また災害が発生したときの財源というものを、この財政調整基金が２億しか残っていない中で、大丈夫なのですかということなのですよ。これをもし何かあったときはどのような財源対策をするのかということをお聞きしたかったのですけれども。仮定の話で申し訳ないのですけれども。
議長（石川良彦君）

答弁願います。財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

先ほども答弁しましたとおり、国の激甚災害に指定になってございまして、補助率等も内閣府で示された部分がございます。
その詳細がまだ、来てございませんので、その詳細で制度設計が確定次
第ですね、その辺で対応させていただきたいというふうに思ってございます。従いまして、現在財政調整基金、今回の補正額合計しますと、補正後の予算額が９億 5,000 万円ほどとなってございますので、その分今度は歳入分国、県の補助金等が入ってきますし、特別交付税のほうも入―４２―

って来る見込みとなってございますので、その辺で入って来る見込みがたった段階で財政調整基金のほうは減額し調整をしていくと考えてございます。
議長（石川良彦君）

大友三男議員。

４番（大友三男君）

今の答弁中々私の頭では理解できないというか納得できない のですが ね 。 そ の答 弁しかできないと思うのでそれはそれとして、
これ、今後来年度予算何かも組む時期に入っているはずなのですけれど
も、これどのようにして来年度の財源確保とかそういうものをお考えになっているのか、もうそういうものも今回の災害対策も含めながらの来年度の予算とも並行してやっていかなければ来年度大変になると思う
のですけれども、その辺に対 してどのようにお考えになっているのか。
議長（石川良彦君）

財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

今回の災害につきましては甚大な影響、町の財源も大分使うものでございまして。来年度の予算編成に今後入っていくわけでございますが、今回の災害の、まずは復旧復興が第一義だと思われますので、来年度以降はそれらを第一義とし、そのほかの部門で削減できるものは削減し、それぞれの事業抑制なりをしていかないとこの町が継続してできない部分がございますので。それらをまず復旧復興を第一としてその後のいろんなハード事業なりはある程度抑制しながらその財源確保をし、何とか財政運営につなげていきたいというふうに考えてございます。
議長（石川良彦君）

９番和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

７ページの歳入のですね、農林水産業費県補助金で持続的生産強化対策事業補助金として 1,660 万計上されております。この性
質といいますか、主旨というかその辺の説明とですね、これが歳出でどの項目に行くのか。要するにこの主旨に乗っかっていなくてね。担当課の説明をお願いしたいと。
議長（石川良彦君）

答弁願います。農政商工課長。

農政商工課長（高橋優君）

お答えいたします。今質問がありました、持続的生産強化対策事業補助金、こちらにつきましては農林水産省の補助金ということで示された内容のものでございます。新聞等々、マスコミでも公表されてございますが。１㎥当たり 5,000 円ということでの交付金のも のこれを 活 用 し た場 合の補助金ということで計上してございます。
こちらを財源とする支出につきましては、ページのほうがですね、９ページになります。４款３項２目塵芥処理費ということでこちらの災害ご―４３―み処理業務こちらの中に含まれてございます。以上でございます。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君） ９ページの災害復旧費について、10 款の公共土木あるいは農業施設。先ほど公共土木では 92 カ所ということでその測量設計を
今回予算で見たということでございますが。一応区長さん方をはじめ多くの調査の中でこの数値が出たものと思うのですが。箇所ですか。その後ももし今後いわゆるほろっていたとかチェック漏れがあったという
場合にはどの程度までその辺はいわゆる時期的にいつ頃までそれは受けられるのか、調査段階でもう国に申請しからということはないと思うのですが、その辺の若干の猶予はあると思うのですが、その辺どのように考えておられますか。答弁願いたいと思います。
議長（石川良彦君）

答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

お答えいたします。災害の県への報告ではございますが、こちらにつきましては、まだ期限ではございません。地区担のほうから報告をいただきました内容につきまして、ただいま３次、４次の報告もいただいております。そちらの内容につきまして取りまとめを行 っており ま し て 、国 災該当であればそちらは当然報告いたします。
今後につきましては、できるだけ早くですね、そういった内容のものをいただければ対応したいと思いますが、例えば、拾い忘れというものもあった場合も想定されますが、そういったものにつきましてもいろいろな方法で何とか対応を試みたいと思っております。
議長（石川良彦君）

千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

激甚災害に指定されたということは当然国の責任において仕事をするということではございますが、それなりに国の厳しさもまた一方で出て来ると思うのですね。いつそれまで、あるいはいつ頃まで調査しろと。そういう点では早めに情報を掴んでですね、いろんな関係者に流して、実態を摑むということが急がれると思うのですが、その辺について、きのう発令されたということではございますが、とくと前から安倍総理は発令するのに何ら問題ないような状況の発言をされておりましたので、着々と準備をされていたものと思うのですが、その辺の手抜 かりのな い よ う に今 後急いで、実態を摑むべきだと思うのですが、その辺について、どのように対応されておるのか、改めてある程度期日が求められると思うのですが、その辺についても含めてですね、どのよ
うになっているのですか。もう一度お願いします。
議長（石川良彦君）

財政課長。
―４４―

財政課長（熊谷有司君）

災害起きまして、先ほど地区担ということで、情報連絡 員を各地 区 へ 派 遣し まして、それで確認をしました。それで１次、２次、今３次まで終わってございまして、また追加ですね、きょうもうちの課の職員ですが、区長さんのほうから連絡をいただいて現地調査のほうに出向いているそうでございます。それで現地を確認し、それを取りまとめ、いわゆる地域整備課のほうにですね、現地をいわゆる写真等で説明し、対応をいただいているところでございまして、今後、区長さん方が住民の方からいろいろここも被災しているけれどもどうなのということが、問い合わせが来るかとは思います。それは期限がいつまでもということになりますと、今も引き続き、町民の方からの問い合わせ、
あの結局区長さんが取りまとめて町のほうに連絡をいただいて、地区担
当員が現場を確認し、それを報告受けて、町の地域整備課のほうにつないでいくということになります。期限を付けまして、今のところは未定となってございますが、国の補助申請もまだ、先ほど地域整備課長も答弁したとおりまだということでございますが、結構これからも出て来るかと思われますので、その辺につきましても引き続き区長様方にもお願いしまして、もしありましたら早めに御連絡をいただければということで御連絡をしているところでございます。
議長（石川良彦君）

千葉勇治議員。

12 番（千葉勇治君）

先ほども申し上げましたが、今回の国の迅速な対応の中で、いわゆる査定前着工制度というものもあるものですから、ぜひこの辺の検討も含めてですね、ぜひ速やかな１日でも早い復旧をぜひ頑張ってほしいなと思うのですが、地域整備課長その辺の窓口となっている一番として答弁を求めたいと思います。
議長（石川良彦君）

地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）はい。お答えいたします。その辺につきましては、しっかりと対応してまいりたいと思います。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。13 番若生

13 番（若生

今回の水害によってですね、大松沢に進出しておりまし

寬君）

寬議員。

た、イグナルファームあるいはアグリヒト、２社について、今後どのような形で復旧するのかその辺の見通し。あるいはまた撤退を考えるとかその辺の話はどうなっているのか、その辺の動向をお聞きしたいと思います。
議長（石川良彦君）

まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（伊藤義継君）

お答えいたします。東北アグリヒトそし―４５―

て、イグナルファームにつきましては、皆さん御存知のとおりの被害でございます。東北アグリヒトについては、現在、中に稲わらが入っている状況という状況でもございますが。先日役場のほうにおいでいただきまして、社長さんからも今後の新たな、新たといいますか引き続きの事業としまして、ぜひ大郷で事業を展開したいという意見をいただいているところでございまして、県並びに町としましても、汚染に向けて引き続き支援を行っていきたいというふうに思ってございます。
議長（石川良彦君）

若生

13 番（若生

せっかく来ていただいて、こんなはずではなかったと思

寬君）

寬議員。

っているだろうと思います。あんな水害、何十年に１回、何百年に１回というような話になろうかと思うのですが、そのような中でかなりショックも大きいと思いますので、その辺よくケアしていただきますようお願いをしたいと思いますが、その辺のケアの仕方について、何かありましたらお聞かせください。
議長（石川良彦君）

まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（伊藤義継君） 一番は、費用の面かと思いますけれども、その件につきましては、県と連携の上、できるだけ負担が少なくなるよ
うに町としても支援をしてまいりたいと思います。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。ございませんか。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより議案第 56 号

令和元年度大郷町一般会計補正予算（第４号）

を採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

可決されました。

―４６―

日 程 第 11

議 案 第 57号

令和元年度大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）

議長（石川良彦君）

日程第11、議案第57号

令和元年度大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

14ページをお開き願います。

議案第57号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
議 案 第 57号

令和元年度大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）。
令和元年度大郷町の農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

規定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 660 万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億 2,462 万 8,000 円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補 正後の歳 入 歳 出 予算 の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和元年 10 月 30 日

提出
大郷町長

田中

学

今回の補正予算につきましては、台風19号による災害復旧に伴うもので、歳入は県支出金、繰入金の補正、歳出は測量設計業務委託料の補正を計上してございます。
次ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正の説明をいたします。まず、歳入です、第４款県支出金 第２項 県 補 助金220万円の増額につきましては、災害復旧に伴う補助金 の計上 に よ るものです。第５款第１項他会計繰入金440万円の増額につきましては、財源調整のため一般会計からの繰入金の調整によるも のです 。 歳 入 合 計で補正額660万円を追加し、１億2,462万8,000円とするものです。
次ページになります。歳出です。第１款農業集落排水事業費第３項農業集落排水 施設災 害 復 旧費660万円の増額につきましては、マンホール
ポンプ並びに下水道管渠の復旧に伴う災害査定に係る測量設計委託料の計上 による も の で す 。歳出合計660万円を追加し、１億2,462万8,000円とするものです。以上で、農業集落排水事業特別会計補正予算（第３―４７―号）の説明を終わります。
ただいま御説明申し上げました、議案第57号につきまして、事項別明
細書をごらんいただき、御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

これをもって提案理由の説明を終わります。これより質疑に入ります。ございませんか。12番千葉勇治議員。
12番（千葉勇治君）

19ページの歳入を見ておりますと、県からの補助金は、220万出され て いる わけですが、国等の補助などの対象にはなり得るものなのか、今後期待していいのかどうか、その辺はどうなっているのですか。
議長（石川良彦君）

地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

お答えいたします。項目につきましては、県補助金という形でございますが。これはあくまでも国庫補助金でございます。
議長（石川良彦君）

千葉勇治議員。

12番（千葉勇治君）

歳出見ると確かに、国、県の国県支出金となっているのですが、歳入の内容を見ると県ということで、ズバリ県になっているのでね。国からも入って来るのであれば、もう少し、今後、今後といいま
すか 、これは 、は っ きり220万円は県だということで明確に書かっているということは国からのものはないということで今のところ理解していいのではないですか。違うのですか。国から来るのですか。
議長（石川良彦君）

財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

お答えいたします。予算の計上上、これは国の補助金なのですが、予算の性質上、これは県補助金ということで、ここで計上したものでございます。（「・・・・・」との声あり）そのとおりでございます。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。ございませんか。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより議案第 57 号

令和元年度大郷町農業集落排水事業特別会計―４８―

補正予算（第３号）を採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

可決されました。
日程第12

議案第58号

議長（石川良彦君）

令和元年度大郷町水道事業会計補正予算（第３号）

次に、日程第12、議案第58号

令和元年度大郷町水道事

業会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

21ページをお開き願います。

議案第58号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
議案第58号

令和元年度大郷町水道事業会計補正予算（第３号）。

令和元年度大郷町の水道事業会計補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（総則）
第１条

令和元年度大郷町水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（収益的収入及び支出）
第２条

令和元年度大郷町水道事業会計予算（以下「予算」という。）

第３条に定めた収益的支出の予算額を次のとおり補正する。
支出です。第１款水道事業費用を４万 4,000 円増額し、２億 4,520 万
4,000 円とするものです。第１項営業費用、同額につきましては、自動車購入に伴う自動車税並びに保険料の計上によるものです。
（資本的収入及び支出）
第３条

予算第４条に定めた資本的支出の予定額を次のとおり補正する。（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１億 1,056 万円
は当年度分損益勘定留保資金１億 349 万円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額 707 万円で補てんするものとする。）
支出でございます。第１款資本的支出を 154 万 9,000 円増額し、１億4,451 万 8,000 円とするものです。第１項資産購入費の増額につきましては、現在使用しております、公用車が 15 年以上経過しており、故障により現在使用できない状況にございまして、早急な現場等の対応が必―４９―要であることから、新たに軽自動車を購入するものでございます。
令和元年 10 月 30 日

提出
大郷町長

田中

学

以上で、水道事業会計の補正予算（第３号）の説明を終わります。
ただいま御説明申し上げました、議案第58号につきまして、御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

これをもって提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。４番大友三男議員。
４番（大友三男君）

関連になるので、ちょっと申し訳ないと思うのですけれ

ども、被災者の方々が、片付けをするに当たって、相当数の水道、水を使っていると思うんですけれども、水道の料金ですかね、その関係で相当な負担が、本人の方々が負担するとなればあると思うんですが、その件に関して、町としてどのような考えを持っておられるのかちょっとお聞きしたいのですが。
議長（石川良彦君）

地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）はい。お答えいたします。水道の使用につきましてでございますが、検針につきまして、今月は中粕川地区につきましては、検針ができませんでした。使用できない期間もございましたこと
から来月そういったことも加味した料金の対応をしたいと検討してございます。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようでございますので、これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。ございませんか。
〔｢討論省略｣と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより議案第 58 号

令和元年度大郷町水道事業会計補正予算（第３号）を採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり―５０―

可決されました。
日程第13

委発第５号

議長（石川良彦君）

災害対策調査特別委員会の設置について

次に、日程第13、委発第５号

災害対策調査特別委員会の設置についてを議題といたします。
提出者から趣旨説明を求めます。議会運営委員会委員長石川壽和議員。
議会運営委員会委員長（石川壽和君）

委発第５号
令和元年10月30日

大郷町議会議長

石

川

良

彦

殿

提出者
大郷町議会運営委員会
委員長

石

川

壽

和

同委員

熱

海

文

義

同委員

赤

間

茂

幸

同委員

石

垣

正

博

同委員

千

葉

勇

治

同委員

若

生

賛成者

寬

災害対策調査特別委員会の設置について
上記の議案を大郷町議会会議規則第13条第２項の規定により別紙のとおり提出します。
裏面をごらんいただきます。
別紙
災害対策調査特別委員会の設置について
次のとおり、災害対策調査特別委員会を設置する。
記
１．名

称

２ ．設 置 根 拠

災害対策調査特別委員会
地方 自治法第109条及び大郷町議会委員会条例
第４条

３．目

的

令和元年台風19号災害状況調査及び自然災害対策等に関する調査研究

４．委員の定数

議長を除く全議員13名であります。

５．調 査 期 間

当該調査終了まで閉会中も調査することができるものとする。
―５１―

以上です。よろしくお願いいたします。
議長（石川良彦君）

これをもって趣旨説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。５番佐藤千加雄議員。
５番（佐藤千加雄君）

目的なんですけれども、令和元年台風19号災害状況調

査及び自然災害対策等に関する調査研究となっているのですけれども、
災害状況調査というのは役場で執行部の方々がやっておられると思います。それで、一番最初名称にある災害対策調査と目的を変えたほうが私はいいと思うんですけれども。
議長（石川良彦君）

石川壽和議員。

議会運営委員会委員長（石川壽和君）

申し訳ございません。もう一度お願いします。
議長（石川良彦君）
５番（佐藤千加雄君）

佐藤千加雄議員。
目的がですね、令和元年台風19号災害状況調査及び自然災害対策等に関する調査研究となっているのですけれども、災害状況調査を議会の特別委員会でやるということは大変難しいと思いますので、災害対策調査、災害状況調査を災害対策調査に変えたほうがいいのではとないかなと思ったのですけれども、見解をお願いします。
議長（石川良彦君）

石川壽和議員。

議会運営委員会委員長（石川壽和君）

聞き取りも状況調査という捉え方でございます。議会で自ら調査もあるでしょうし、町側のほうから状況を聞き取りするのも調査という捉え方でこの文言にいたしました。
議長（石川良彦君）
５番（佐藤千加雄君）

佐藤千加雄議員。
それは大変いいことだと思います。それでは、今町が一生懸命ですね、状況調査をやっている状態でありますので、その辺加味して、委員会を行っていただきたいと思います。以上です。
議長（石川良彦君）

質問ではないの。質疑の時間であります。ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

ないようですので、これをもって質疑を終わります。

これより討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより委発第５号

災害対策調査特別委員会の設置についてを採決いたします。
―５２―

この採決は起立により行います。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで、特別委員会が設置されましたので、委員長及び副委員長の選任をお願いいたします。
特別委員会開催のため、暫時休憩といたします。休憩中に特別委員会を開催し、委員長・副委員長を互選願います。
議員控室にお集まり願いたいと思います。

議長（石川良彦君）

午

後

２時２２分

休

憩

午

後

２時２８分

開

議

休憩前に引き続き会議を開きます。

災害対策調査特別委員会の委員長及び副委員長が選任されましたので、その結果を報告いたします。委員長に若生寬議員、副委員長に千葉勇治議員、以上のとおり選任されました。
議長（石川良彦君）

以上をもって本臨時会に付議された事件の審議は全部終了いたしました。
これにて令和元年第６回大郷町議会臨時会を閉会といたします。
大変、御苦労さまでした。
午後

２時２９分

上記の会議の経過は、事務局長

閉会

遠藤龍太郎の記載したものであるが、その内容に相違ないことを証するため、ここに署名する。
議

長

署名議員
署名議員

―５３―