第３回座間味村議会定例会

第２日目

９ 月 27日

平 成 25年 第 ３ 回 座 間 味 村 議 会 定 例 会 会 議 録
招

集

招

開
日

出

月

日

集

場

所

閉
時

会
宣

等
告

席
（応

欠

席

年

議

座

間

味

村

議

会

議

場

開 議

平成25年９月27日 午前10時00分 議長宣言

閉 会

平成25年９月27日 午後１時48分 議長宣言

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

１ 番

大 城

晃

２ 番

金 城 勝 英７ 番

宮 里 祐 司３ 番

金 城 善 昇８ 番

中 村 秀 克５ 番

金 城 弘 昭

議 席
番 号

氏

議 席
番 号

氏

６ 番

宮 里 清之助

２ 番

金 城 勝 英３ 番

金 城 善 昇

名

員

招）

議

平 成 ２ ５ 年 ９ 月 ２ ６ 日

名

名

員

（不 応 招）会議録署名議員
職務のため議場に出

事 務 局 長宮 城

武

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

公営企業課長宮 平 正 則席した者

地方自治法第1 2 1 条

教

長

仲 地

勇

会 計 課 長金 城 英 隆により説明のため議政 策 調 整 監

垣 花

健教 育 課 長野 崎

総 務 課 長宮 平 真由美

住 民 課 長宮 平 壮一郎

産業振興課長宮 村 英 美場に出席した者の職

育及び氏名― 89 ―

進平成25年第３回座間味村議会定例会議事日程（第２号）（平成25年９月27日午前10時00分開議）
日

程

議

案

番

号

件

１

会議録署名議員の指名

２

提出議案の説明（議案第38号～議案第48号まで）

名

３

議 案 第 3 8 号 平成25年度座間味村一般会計補正予算（第２号）について

４

議 案 第 3 9 号 平成25年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について

５

議 案 第 4 0 号 平成25年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

６

議 案 第 4 1 号 平成25年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

７

議 案 第 4 2 号 平成25年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について

８

議 案 第 4 3 号 平成25年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について

９

議 案 第 4 4 号 平成25年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について

10

議 案 第 4 5 号 平成25年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について

11

議 案 第 4 6 号 座間味村職員定数条例の一部を改正する条例について

12

議 案 第 4 7 号 座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例について

13

議 案 第 4 8 号 座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例について

14

議 案 第 4 9 号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について

15

報 告 第 ２ 号 平成24年度健全化判断比率の報告について

16

報 告 第 ３ 号 平成24年度資金不足比率の報告について

17

報 告 第 ４ 号 地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について18

報 告 第 ５ 号 地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について19

発 議 第 1 4 号 県産品の優先使用に関する決議について

20

発 議 第 1 5 号 「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書について

21

発 議 第 1 6 号 道州制導入に断固反対する意見書について

22

発 議 第 1 7 号 県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備及び常駐化につながるＦ22ラプター
暫定配備期間延長に関する抗議決議について

23

発 議 第 1 8 号 米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議について

24

発 議 第 1 9 号 「消費税増税中止を求める意見書」について― 90 ―

○ 議長（中村秀克）
これから本日の会議を開きます。
開 議（午前１０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりであります。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、２番 金城勝英議員及び３番 金城善
昇議員を指名します。
日程第２．議案第３８号から議案第４９号までの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
詳細につきましては、後ほど各担当から説明をさせていただきますのでよろしくお願いをいたします。
議案第３８号
平成２５年度座間味村一般会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第３９号
平成２５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第４０号
平成２５年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里

― 91 ―

哲

議案第４１号
平成２５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第４２号
平成２５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第４３号
平成２５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第４４号
平成２５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里

― 92 ―

哲

議案第４５号
平成２５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第４６号
座間味村職員定数条例の一部を改正する条例について
座間味村職員定数条例（昭和４７年５月２０日条例第１０号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村包括支援センターの業務を強化し介護予防事業を推進するためには保健師を安定的に確保する必要がある。
これが、本議案を提出する理由である。
議案第４７号
座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例について
座間味村船舶使用料徴収条例（１９５０年８月７日条例第５号）を廃止する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村船舶使用料徴収条例が必要でなくなった時点で条例を整理し、廃止すべきであったが行われていないため、この度条例を廃止するものである。
これが、本議案を提出する理由である。

― 93 ―

座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例について
座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村船舶使用料徴収条例が必要でなくなった時点で条例を整理し、廃止すべきであったが、行われていないためこのたび条例を廃止するものである。
これが、本議案を提出する理由である。
議案第４８号
座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例について
座間味村有償バス運行条例（平成２２年６月１１日条例第９号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
村唯一の陸上交通である地域公共交通バスは年間をとおして住民に利用されているが、料金が割高である
ため利用者に負担が生じている。住民の経済的負担の軽減を図るため、条例を改正する必要がある。
これが、本議案を提出する理由である。
議案第４９号
座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について
座間味村船舶運航事業条例（１９６８年１月１０日条例第１号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
過年度において、船舶更新時の船舶名変更、運航時間変更、内航路船の新機航路運航等があったが、現条― 94 ―

例中において見直しがなされていない個所があるため、条例を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
以上です。よろしくお願いいたします。
続きまして、各担当から補正予算について説明をさせていただきます。
○ 議長（中村秀克）
垣花 健政策調整監。
○ 政策調整監（垣花 健）
一般会計につきましては、私のほうから説明をさせていただきます。
平成２５年度座間味村一般会計補正予算（第２号）
平成２５年度座間味村の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５８，８９９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ１，９５８，５６７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

９ 地

方

交

項
付

税
１ 地

方

交

付

税

11 使 用 料 及 び 手 数 料
２ 手
13 県

支

出

入

数

料

金
２ 県

16 繰

哲

補

助

金

金
１ 特 別 会 計 繰 入 金― 95 ―

補正前の額

補 正 額

計

867,839

12,978880,817

867,839

12,978880,81745,001

162

45,163

5,484

162

5,646

517,823

19,30357,126

473,052

19,303492,355

92,082

8,764

100,846

1

8,764

8,765

款
17 繰

項

越

金
１ 繰

18 諸

収

越

金

入
４ 雑

19 村

入

債
１ 村
歳

入

合

債
計

補正前の額

補 正 額

1

112,139

112,1401

112,139

112,140

11,467772

12,23911,447772

12,219100,100

4,781

104,881

100,100

4,781

104,881

1,799,668

158,899

1,958,567（歳 出）（単位：千円）
款

１ 議

項

会

補正前の額

補 正 額

39,411

666

40,07739,411

666

40,077

350,665

113,042463,707

費283,524

111,295

394,819

費

8,227

1,497

9,724

３ 戸籍住民基本台帳費

51,617250

51,867

133,963

3,791

137,754

費
１ 議

２ 総

務

会

務

２ 徴

生

４ 衛

生

水

会

福

祉

費

114,580

3,019

117,599

２ 児

童

福

祉

費

19,368772

20,140134,348

8,568

142,916

費90,002

7,868

97,870

費44,346700

45,046229,6422,408

232,050

費

産

工

健

木

衛

生

掃

費
１ 農

業

費

16,739△13

16,726２ 林業

費24,504226

24,730

費

188,399

2,195

190,594

84,6096,231

90,84084,6096,231

90,840345,685

22,439368,124

費

9,901

239

10,140２ 道 路 橋 り ょ う 費

163,030

4,228

167,258

費

9,677

517

10,194

費52,476

1,662

54,138

産

業

費
１ 商

８ 土

計

１ 社

３ 水
７ 商

理

税

２ 清
林

管

費

１ 保

６ 農

費

費
１ 総

３ 民

計

工

費

費
１ 土

木

３ 河
５ 下

管

理

川
水

道

６ 住

宅

費

83,190

16,54099,730７ 空

港

費

23,002△747

22,255― 96 ―

款
９ 消

項

防

補 正 額

102,530

374

102,904

102,530

374

102,904

185,334

1,380

186,714

費67,775△3,40064,375

費
１ 消

10 教

補正前の額

育

防

費

費
１ 教

出

総

務

２ 小

学

校

費

30,2763,600

33,876

３ 中

学

校

費

34,647581

35,228

４ 幼

稚

園

費

19,781457

20,238

費22,398142

22,5401,799,668

158,899

1,958,567

６ 保
歳

育

計

合

健

体

育

計

― 97 ―

第２表 地方

債

補正（単位：千円）

補

正

前

補

正

後

起債の目的
限度額

起債の方法

千円
臨時財政対策債

34,000

利率

償還の方法
％

証書借入
又は
証券発行

―
98
―

年６％以内
（ただし、利率見直し方式で借り入れる
政府資金及び
地方公営企業等金融機構、
沖縄振興開発金融公庫、縁故（民間）銀行 等 に つ いて、利率の見直しを行った後においては当該見直し後
の利率）

限度額

起債の方法

千円
借入先の融資条件による。
但し、財政等の都合により据置期間又は償還期間を短縮
し、若しくは繰上償還又は低金利債に借換することができる。
ただし、起債の全部又は一部を翌年度へ繰越して借入することができる。

38,781

利率

償還の方法
％

証書借入
又は
証券発行

年６％以内
（ただし、利率見直し方式で借り入れる
政府資金及び
地方公営企業等金融機構、
沖縄振興開発金融公庫、縁故（民間）銀行 等 に つ いて、利率の見直しを行った後においては当該見直し後の利率）

借入先の融資条件による。
但し、財政等の都合により据置期間又は償還期間を短縮
し、若しくは繰上償還又は低金利債に借換することができる。
ただし、起債の全部又は一部を翌年度へ繰越して借入することができる。

特別会計については、担当課長のほうから説明いたします。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎住民課長。
○ 住民課長（宮平壮一郎）
おはようございます。きょうもよろしくお願いします。私のほうから国保会計についての御説明をさせていただきます。
平成２５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度座間味村の国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５，９５２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７３，７１７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

11 繰

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

1

15,952

15,953

1

15,952

15,953

157,765

15,952

173,717

（歳 出）
項

務

険

給

補正前の額

補 正 額

7,710

247

7,957

7,676

247

7,957

73,8978,000

81,897

費63,0653,000

66,065

費

8,700

5,000

13,70025,510209

25,71925,510209

25,719

7,047

571

7,618

7,047

571

7,618

費
１ 総

２ 保

計

（単位：千円）
款

１ 総

哲

付

務

管

理

費

金
１ 療
２ 高

養
額

諸
療

養

３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等
１ 前期高齢者納付金等― 99 ―

計

款
６ 介

護

項

納

付

金
１ 介

11 諸

支

出

護

納

付

金

補正前の額

補 正 額

10,940871

11,811

10,940871

11,811

3

4,035

4,038

3

4,035

4,038

1

2,019

2,020

1

2,019

2,020

157,765

15,952

173,717金
１ 償還金及び還付加算金

12 予

備

費
１ 予
歳

出

合

備

費

計

計

以上で国保会計歳入歳出補正予算の御説明とさせていただきます。
引き続いて、後期高齢、これは議案第４０号になります。
平成２５年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度座間味村の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４９５千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ８，６９３千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

５ 繰

哲

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

1

495

496

1

495

496

8,198

495

8,693

（歳 出）

計

（単位：千円）款項

後 期 高 齢 者 医 療

２ 広 域 連 合 納 付 金
１
歳

出

合

後 期 高 齢 者 医 療
広 域 連 合 納 付 金計― 100 ―

補正前の額

補 正 額

計

8,133

495

8,628

8,133

495

8,628

8,198

495

8,693

私のほうから、国保と後期高齢について説明させていただきました。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
では私のほうから、まず航路事業について説明いたします。
平成２５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
平成２５年度座間味村の航路事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２０，３６３千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５１９，３０９千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月２６日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

１ 事

業

２ 繰

項
収

越

入

入

補 正 額

498,944

10,140509,084収

入492,840

9,000

501,840

２ 営

業

収

益

2,900

1,140

4,040

1

10,223

10,224

1

10,223

10,224498,946

20,363519,309

合

越

金

計

（歳 出）

（単位：千円）
款
航

項
費

補正前の額

補 正 額

411,183△6,632404,551

費

7,470△1,6275,843

５ 燃 料 潤 滑 油 費

161,9122,200

164,112９ 船

237,741△7,205

230,536

73,46013,231

86,691

料

2,081

600

2,681

費

64,872

12,631

77,503

用
１ 旅

２ 営

計

航

金

歳

補正前の額

１ 運

１ 繰

１ 運

哲

業

費

客

費

用
３ 船
５ 店

舶

傭

船

― 101 ―

計

款
６ 予

項

備

支

補 正 額

500

5,000

5,500

500

5,000

5,500

1

8,764

8,765

1

8,764

8,765

498,946

20,363519,309

費
１ 予

８ 諸

補正前の額

出

備

金
１ 繰

歳

費

出

合

出

金

計

計

船舶に関しては以上です。
続いて議案第４２号、簡易水道事業特別会計補正予算に移ります。
平成２５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
平成２５年度座間味村の簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
(歳入歳出予算の補正)
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６，３５６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２１０，０９１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月２６日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰

７ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

59,916

6,336

66,252

59,916

6,336

66,252

1

20

21

1

20

21

203,735

6,356

210,091（歳 出）

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

― 102 ―

補正前の額

補 正 額

計

151,162

6,356

157,518

151,162

6,356

157,518

203,735

6,356

210,091簡易水道に関しては以上です。
続きまして、下水道会計。
平成２５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度座間味村の下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，６８０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７４，９２９千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月２６日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

４ 繰

項

入

金
１ 繰

５ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

52,476

1,662

54,13852,476

1,662

54,138

1

18

19

1

18

19

73,2491,680

74,929（歳 出）

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

39,826

1,680

41,506

１ 下 水 道 事 業 費

39,826

1,680

41,506

合73,2491,680

74,929１ 下 水 道 事 業 費

歳

出

計

計

下水道会計については以上です。
続きまして議案第４４号、座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算です。
平成２５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
平成２５年度座間味村の漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

― 103 ―

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１８，５３０千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月２６日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

金
１ 繰

６ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

計

13,436△14

13,422

13,436△14

13,422

1

14

15

1

14

15

18,530018,530以上です。
もう１つ、議案第４５号、座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算。
平成２５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成２５年度の座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，０４４千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２５年９月２６日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

５ 繰

哲

入

項
金
１ 繰

入

金

― 104 ―

補正前の額

補 正 額

計

4,378

△13

4,365

4,378

△13

4,365

款
６ 繰

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

計

1

13

14

1

13

14

5,044

0

5,044

以上となります。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
議案第４６号 座間味村職員定数条例の一部を改正する条例について説明させていただきます。
議案第４６号
座間味村職員定数条例の一部を改正する条例
座間味村職員定数条例（昭和４７年５月２０日条例第１０号）の一部を次のように改正する。
第２条（１）中「３１人」を「３２人」に、（４）中「５５人」を「５６人」に改める。
附 則
この条例は公布の日から施行する。
保健師の対応を考えておりまして、今回、定数条例の変更を提出させていただきました。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
座間味村船舶使用料徴収条例を廃する条例について。
議案第４７号
座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例について
座間味村船舶使用料徴収条例（１９５０年８月７日条例第５号）を廃止する。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
内容としましては、新旧対照表のほうでわかりますけれども、古い条例が残ったままになっておりまして、
今現在、たかつきという船がありませんので、廃止することにいたします。
続きまして、議案第４８号 座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例について。

― 105 ―

議案第４８号
座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例
座間味村有償バス運行条例（平成２２年６月１１日条例第９号）の一部を次のとおり改正する。
第５条第１項中（５）の次に次の１項を加える。
（６）村長の使用料減免の許可のある者を追加する。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
では、議案第４９号にいきます。
議案第４９号
座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について
座間味村船舶運航事業条例（１９６８年１月１０日条例第１号）の一部を次のように改める。
第２条第２項中 フェリーざまみ・クィーンざまみ を 貨客船フェリー・高速船 に改める。
第２条第３項中 たかつき、かしま を 内航路船 に改める。
第５条中 別表第１から別表第３まで を 別表第１ に改める。
第９条第１項（１）運航回数中 フェリーざまみ を 貨客船フェリー に クィーンざまみ を 高速
船 に 内航路１，４６０ を 内航路船２，１９０ に改める。
同条同項（２）発着時刻を次のように改める。
（２）発着時刻① 貨客船フェリー
期間

運航日

泊

阿嘉

座間味

阿嘉

泊

発

着

発

着

発

着

発

着

１月 １日～
毎 日
３月３１日

10:00

11:30

11:45

12:00

14:00

14:15

14:30

16:00

４月 １日～
毎 日
６月３０日

10:00

11:30

11:45

12:00

15:00

15:15

15:30

17:00

７月 １日～
毎 日
８月３１日

10:00

11:30

11:45

12:00

16:00

16:15

16:30

18:00

９月 １日～
毎 日
９月３０日

10:00

11:30

11:45

12:00

15:00

15:15

15:30

17:00

１０月 １日～
毎 日
１２月３１日

10:00

11:30

11:45

12:00

14:00

14:15

14:30

16:00

― 106 ―備 考

② 高速船期間

運航日

１月 １日～
毎 日
５月３１日
６月 １日～
毎 日
６月３０日
７月 １日～
毎 日
８月３１日
９月 １日～
毎 日
９月３０日
１０月 １日～
毎 日
１２月３１日

泊

阿嘉

発

着

座間味
発

阿嘉

泊

着

発

着

発

着

9:50

10:00

10:10

10:20

11:10

16:10

16:20

9:50

10:00

17:10

17:20

9:50

10:00

14:10

14:20

16:00

16:50

17:00

17:10

17:20

18:10

9:00

9:50

10:00

10:10

10:20

11:10

17:10

17:20

9:50

10:00

16:10

16:20

9:00
15:00

15:50

16:00

9:00
16:00

16:50

17:00

9:00
13:00

16:00

13:50

16:50

14:00

17:00

9:00
15:00

15:50

16:00

17:10
10:10

10:20

11:10
18:10

10:10

10:20

11:10
15:10

18:10
10:10

10:20

11:10
17:10

③ 内航路船
座間味

阿嘉

阿波連

阿嘉

座間味

発

着・発

着・発

着・発

着

１便

7：45

8：00

－

－

８：15

２便

8：30

8：45

９：05

９：25

９：40

３便

11：45

12：00

－

12：15

12：30

４便

14：30

14：45

－

－

15：00

５便

15：30

15：45

16：05

16：25

16：40

４月～１０月

17：30

17：45

－

－

18：00

１１月～３月

17：20

17：35

－

－

17：50

便

６
便

第１４条第２項を削り、第３項を第２項に改める。
別表第１（第５条関係）を次のように改める。
別表第１（第５条関係）
１ 旅客運賃（旅客船兼自動車渡船）
貨客船フェリー２等運賃

泊～座間味・阿嘉２，１２０円阿嘉～座間味２００円

泊～座間味・阿嘉往復

４，０３０円座間味・阿嘉～泊往復

３，６１０円― 107 ―

備 考

２ 旅客運賃（高速船）
高速船

２等運賃

泊～座間味・阿嘉（急行）１，０２０円座間味～阿嘉（急行）１００円

泊～座間味・阿嘉（片道）３，１４０円

泊～座間味・阿嘉（往復）

５，９７０円座間味・阿嘉～泊（往復）

５，３４０円３ 旅客運賃（内航路船）
内航路船

運賃

座間味～阿嘉（片道）３００円

座間味～阿波連（片道）７００円

別表第２（第５条関係）、別表第３（第５条関係）、様式第１号（第１４条関係）及び様式第２号（第１４条関係）を削除する。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
以上です。
○ 議長（中村秀克）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第３．議案第３８号 平成２５年度座間味村一般会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
一般会計の補正予算で質疑を行います。まずは１０ページ、この中の総務費の一般管理費、給料に（遡及）というのがありますね。それから１５ページ、商工費の観光費に給料（遡及）というのがあります。これの説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
ただいまの大城議員の質疑に対してお答えいたします。これは、初任給の算定の誤りに伴う遡及分でございます。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
初任給の誤りということは、例えば該当者が２人いて、２人とも初任給が算定ミスだということですか。
１人ずつの勤務年数を教えてください。
○ 議長（中村秀克）― 108 ―

宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
総務課のほうに計上しております職員は３年８カ月、商工観光費に計上しております職員は５年２カ月となっております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
この間、初任給が算定ミスで、勤務年数の間の遡及だと思われますが、これが発覚した原因は何ですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
今回、ラスパイレスのことが問題になっておりまして、個人、個人のラスパイレスを出したところ、ラス
パイレスが極端に低い職員が２人おりまして、精査したところこのような結果になりました。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
私たちが以前にラスパイレスの問題で特別委員会を設けて調査したときに、この２人が議会でも発覚されておりました。勤務年数の割には低い、初任給に問題があるんじゃないかということであったんですけれど
も、もうこの２人以外にはそういうことはないんですか。それから発覚して、その算定の際のミスはどうい
うふうに、今、措置されるおつもりなんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
今、調べた時点ではこの２人で初任給の算定ミスはないと思われます。この２人の職員に関しましては、給料を正当な額に戻して支給することになっております。１人はもう支給しております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
採用時点で初任給の算定ミスがあったという、算定した職員、算定した担当課、どういった処置がなされているんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
算定した課は総務課となっております。当時の職員に関しては、また別の形ではありますが、懲戒委員会にかけております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
いや、別の形は私知りませんけれども、この算定ミスに関しては懲戒委員会の対象になっているんですか。
○ 議長（中村秀克）― 109 ―

宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
この件にはなっておりません。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
話をそろそろ整理します。こういった初任給の算定ミス、そして予算上、遡及というのは大変大きな過ちだと思います。もちろんそれを遡及してただすのは職員のためには公平、公正にいいと思うんですけれども、ただこれを、算定ミスしてこのまま続けてきたことは、やっぱり初期の段階に問題があります。それが発覚と言ったらおかしいんですけれども、そういったミスを、過ちを犯した職員に対しては、先ほど総務課長が懲戒委員会がないというようなことですけれども、それは、別の話はどうでもいいんですよ。もっと大きい問題があるかもしれません。ただし、この時点で、この遡及を行うこと、ということは初期の算定ミスがあるわけですね。これは処分の対象にならないんですか。もう１回お聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
ただいまの御質疑にお答えいたします。その件も含めて精査していきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
懲戒の内容には幾つもありますよね。いわゆる口頭による指導から最高は免職まで、その段階で何らかの処分をしないといけないと思うんですけれども、これは精査するだけでの答弁でいいんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
ただいまの御質疑ですが、今回の初任給の算定の誤りがどのような形で懲戒に当たるかどうかは精査する必要があると思いますので、もう少し時間をかけて精査していきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
議会でこういった議論はとっても、議事録にも残したくないぐらいなんですけれども、もちろんこれから先の長い職員のことです。遡及をしてあげるのは当たり前の話、だけれど、さっきから言っているのはこういった初期の段階が、後で大きなことになるということを重々注意なりをしていただきたいと思います。そしてその注意そのものが懲戒委員会で与えられたものも、注意ということの懲戒内容となると思いますのでよろしくお願いします。立ったついでにもう１点よろしいですか。
これは産業振興課、１５ページ、水産業費の中の阿真漁港遊具移動工事とありますね、説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）― 110 ―

水産業費の阿真漁港遊具移動工事について説明します。これは阿真港の拡張工事が１０月から始まります。
それに伴って、現在港内にある遊具類を移動して、子供たちの安全確保を図る必要がありますので、そのための予算として計上しております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
この阿真の改修工事、今、答弁では１０月からということでしたけれども、阿真の区民が申し合わせ事項
で、工事前に子供たちの安全策をとってちょうだいと言っていたのを聞いています。着工は何月何日ぐらいで、この遊具の移動はいつぐらいですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
まず工事着工は１０月中旬には予定しております。この遊具の移動につきましては、今議会で通り次第、早急に移動したいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
阿真の住民が一番懸念しているのは、やっぱり安全なんですね、だから移動の際にもぜひ話し合って、どういった場所にどういった配置をするということで十分配慮していただきたいと思います。私の質疑はこれで終わります。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
今さっき、同僚議員から給与関係であったわけでございますけれども、この遡及というのは、例えば国のほうから給与の改定、いろいろなものがあって、初めて、遡及というのはよくあるわけですね、これは皆さんよくわかると思うんですが、今みたいに、これは執行部の大きなミスですよね。これは何年前からのもの
かお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
総務課の職員は３年８カ月前、商工観光課の職員は５年２カ月前です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これは今の問題は、例えば初任給の過ちだというんですけれども、普通は考えられないわけですね。なぜ考えられないかというと、給与を査定するときは、あらゆる給与査定、計算をして、この人はこれだけの履歴があってこうだということで一応上げるわけですね。それを村長が決裁して初めて何号給、何号俸という。
だから今、例えば給与表が変わる、５から８に変わる。５級から８級に変わるとか、こんなときのミス。移動のミスだったら考えられるわけですね。だけれども、当初からのものというのは本当に絶対考えられない
わけですよね。だからこんな大きなミスがあってですよ、これは５年間さかのぼってあげるわけですよね。

― 111 ―

５年間の分を、例えばあらゆるものですよね、職員手当とか合わせていくわけですよね。だから、これは今までこのようにして、何で５年間もわからないで、そしてまたその本人も、私はこれだけの経験があって、何で同僚は同じ年に入るとか、同じようにあって、何で私は少ないかという異議申し立てもないのもまた珍しいですよね。これは絶対考えられない話なんですよ、本当であれば。これは５年先のものというのは、今は、前は１０年一昔、今は５年一昔になっているわけなんですよ。だからこんなものが今さら出てくるとい
うのは、もう私としても考えられない話なんです。だけど、今回このようにして過ちがあったということが出てきてはいるんですけれども、やはり前の執行部の皆さんの大きな失態なんです。だからこれは、本当であれば責任をとってもらわないと。ただ簡単に金があるから計上するとか、こんなものじゃないんですよ。
だからこれが、議会というのはあらゆるものをチェックして、これが正当かどうかというのを決めるのが議会ですから、５年前のものを今から持ってきても、そのときの責任はだれにあるかというのも、責任問題もくるわけですよね。だからこういったものは、今後、もうこれ本当に恥ずかしい話ではあるんですね。遡及というのは、今みたいに、給与の改定があって、４月からさかのぼってあげなさいという、法的なものでしたらだれも何とも言いませんよ。だけど、このようにして何百万も、みんな合わせても４００万円余るわけですよね。そこでまた甚だしいのは一般の職員の給与が１４０万円余り来ていますよね、一般の給与。これは前は、初給は１９０万円余りですけれども、一般の給与の１４６万円まで上がってきていますよね。これは、今何カ月間、４月からスタートして、今何カ月間でしょう、何でこの１４６万円も給与のミスがあるかというのは、これはもう本当に考えられないわけですよね。これ簡単のようだけれども、当初予算の給与というのは１回やったら、本当は計上できないんですよ、給与というのは。なぜかというと、定昇がいくら、今の現行が幾ら、これだから何名ということはもう決まっているんですよ、給与というのは。だけど今みた
いに、新しく採用する、異動があった場合は各所からマイナスになってこう来るのが当たり前ですね。例えば１４０万円のところだったら、前のところはマイナスになるのが当たり前だけれども、マイナスになっていないんですよ。職員の異動においても。非常に高い給与を取っている人が総務に来た場合は、来たところは減になるのが本当じゃないですか。これ減に何もなっていないですよ、どこも。ただ計上すればいいとい
うようなものじゃないんですよ。１４０万円余りの給与とは大変ですよ。だからこれは当初の計上が悪かったのか。こういうところはちゃんとしっかりと、計上する前にもう一度ちゃんとチェックしてやってもらいたいと思います。一応は終わりたいと思います。
それからあと１点、１９ページの教育費関連のものですけれども、空調が３１２万円上がっているんです
けれども、これはどこのものかお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
ただいまの質疑にお答えします。これは座間味小中学校です。職員室と図書室とコンピューター室です。
職員室は築１６年になります。よく長持ちしたなと思います。４機ですね。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
今までは何も入っていなかったんですか。入っていたけど、新しくやるということですね。ついでに、立っているあれでなんですけれども、当初予算で２００万円の教員住宅の補修の事業が入っています。これは執行していますか、お聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）― 112 ―

野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
間違いなく執行しています。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これは私が聞きたいんですけれども、先生方が住んでいるところ、雨が降ったら雨漏りして、こういうところで余儀なく過ごしているということを耳にしたんですね。だからこれは、本当に執行しているわけです
ね、もう何でもないわけですね。はい、これで終わります。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
まず１４ページです。ごみ収集車の修繕費について４０万円なんですけれども、これは段ボール回収の…、すみません、お聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
衛生費のごみ収集車両の修繕費なんですが、現在、座間味クリーンセンターで使用していますパッカー車
なんですが、これが今、再度のガイドフローラーのふぐあいによって収集が不能となっております。そういうことで現在、資源ごみとして輸送している段ボールがヤードの半分を覆っているということで大変支障を来しておりますので、早急に修繕が必要ということで計上しております。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
実は先週、私も行って、このように段ボールが山積みになっていて、どうなっているのかなと思ってそのことを確認したかったものですから。ちなみに、これは資源ごみなので、年間でどのくらいの段ボール、古紙を含めて、ざっくりで構いません。量、金額ですね。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
古紙、段ボールについては、年間６，０００キロ、収入にすると約４０万円前後だと思います。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
わかりました。十分回収ができる金額ですので、早急に直していただいて、早目に段ボールをどかしていただきたいと思います。よろしくお願いします。
１５ページ、観光費です。多言語観光案内サイン整備事業なんですけれども、これはどのような看板、サイン、内容で、いつごろ設置予定でしょうか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。

― 113 ―

○ 産業振興課長（宮村英美）
これは補助事業になりますが、現在、村内に設置しています、ビーチや展望台、あるいは集落内の名称等の誘導案内標識の言語をですね、英語、中国語、韓国語で表示して、外国人観光客の利便性を高めて、受入態勢の強化を図りたいということで進めていきます。事業はそうですね、来月中です。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
わかりました。これはじゃあ、新たに設置するのではなくて、既存の場所に差しかえみたいな感じになるということですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
既存の標識を取りかえる部分と、新たに設置する部分、現在、１４カ所を予定しています。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
大変よくわかりました。阿嘉の同僚議員からもよく、阿嘉島における案内板の件が質問出ていますので、ぜひその辺もしっかりと配慮して設置していただきたいと思います。
次に１６ページですね。外来植物根絶事業委託、これは４００万円なんですけれども、どういった内容、事業ですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
外来植物根絶事業で４００万円計上しておりますが、実はこれ、一括交付金の、今回、座間味村の全体の事業で予算算が４００万円ありました。これはやっぱり賃金としても使える、外来植物根絶事業の予算を増加して、住民雇用に努めていきたいということでこの事業に追加をしております。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
ありがとうございます。これは私、見ている限りでは、いわゆるモクマオウの伐採とか、そういった事業になるということですね。やはり事業が根絶という名前がついていますので、よく根っこのほうだけ残っているのがよくあるんですね、上だけ切られてですね。あれは下まできれいにとれば、その場所も有効活用ができると思うので、実はあれ、切株だけ残っていても何の利用価値もないです、その場所はですね。しっかりと根絶をよろしくお願いします。
あと１７ページ、公営住宅関連なんですけれども、これは阿佐地区に予定している住宅だと思うんですが、これは入札が終わったのかと、着工がいつごろになるのかお聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これについては、まず今回の１，６４０万円なんですが、これは阿佐地区の公営住宅の予定箇所、ボーリ― 114 ―

ング調査を行ったところですね、土壌が非常に軟弱なため、杭打ち工事の追加がありましたので、今回計上しております。現在、設計が入っているところでして、事業実施については１１月初旬ぐらいになるかなと思います。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
これは業者も決定しているということですか、入札も済んで…。はい、よくわかりました。ありがとうございます。以上です。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
今、宮里議員からも質疑がありましたけれども、外来植物根絶事業の件ですが、最近、阿嘉漁港のほうでモクマオウが積まれているんですよ。あれは昨年の事業で村道沿いの切ったもの、山に放置していたものを今下ろし始めていますけれども、今後、漁港内の積んであるものをどう処分するのか、予定がありましたら
お聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これについては、阿嘉だけではなくて、座間味島もそうなんですが、確かに伐倒したモクマオウを１カ所に積み上げて、今、置いている状況なんですが、特に阿嘉については、港のすぐ近くで見栄えもちょっと気になるなというところなんですが、以前に金城議員からも提案がありましたが、実はこれは別の市町村で、これを必要としている、廃材として回るようですので、その辺で処理できないか、こちらから持ち出して処理できないか、それを検討していきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
これ以前にもお話は申し上げたことはありますけれども、このモクマオウでも、ソウシジュでも小さいう
ちは直径１０センチ、２０センチでしたら適当な長さに切って炭がつくれるんですよ、ああいう木。ところがああやって枯れてしまったり、大木になってしまうとそれができないと、不可能だということで、今、枯れてしまっていますからね、木材というか、まきとしては非常にいい状態であるんですよ。このまま置いておきますと、あと１年ではほとんどがシロアリの巣になってしまうのではないかと。また港ですから、高速船、フェリーやら、お客さんが入ってきます。そうすると目の前にそういうのが積まれているということは、廃材と一緒ですから、早く処分をするということをですね、前に、先ほど課長の話もありましたけれども、他市町村でそういうものを必要としているところ、私も確かにわかります。そういうところは、こっちは必
要ない、処分しないといけない。でも相手方は必要であると、だからどううまく譲り合いができるかというのは、早目に話し合いをして処分するように。今からはっきり言いますけれども、この根絶事業はまだまだ続くはずですから、恐らく１，０００トン、２，０００トンの木は出てくると思うんですよ。いざ事業をやりました、処分ができませんでは話になりませんので、早目に、担当課長である間に、次、４月からはどこの課にいくかわかりませんので、担当課長である間にその話は進めてください。お願いします。
○ 議長（中村秀克）― 115 ―

５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
１６ページです。全く同じで在来植物に関しての質疑なんですが、金城善昇議員のほうから、漁港のほうに結構山積みにされているということで、モクマオウがありましたけれども、ちょっと私も毎日見ているものですから、ちょっと気になっているんですけれども、一括交付金を使うとしても、会計検査の対象になりますよね。これは当初、最初は４，０００万円以上組んでいますので、そして補正で４００万円組んでいますけれども、会計検査の対象の部分に完璧に入っている可能性がありますので、そしてなかなか他市町村にそんな項目は余り入っていないと思うんです、目立つ可能性があります。そしてこの写真管理、数量管理、
そういうものはちゃんと徹底してやっておかないと、すごい怖いものがあると思うんです。二、三日前に他市町村で、これは全く別の事業ですけれども、３，０００万円ぐらい返還金求められている事業がありましたよね。そういうことがないように、ぜひ気をつけたほうがいいんじゃないのかなと私は思っています。特にああいう広いところに目立つように置いている部分がありますから、その辺はちょっと管理的にも重々管理して、この会計検査の対象に、しっかり準備したほうがいいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
多言語の観光案内の看板設置というところがありますけれども、本当の多言語にしてくださいね。最近テレビでやっていましたけれども、東京の道路標識が多言語にするということでやったのはいいけれども、実際はただ単にローマ字になっているだけで、それを読んだ人たちが意味がわからないという、多言語になっていないということがありますので、ただローマ字だけで済ませようとしないでください。国会前という漢字があって、下にローマ字で書いたものだから、読んでいる人は意味がわからないと、「ＫＯＫＫＡＩ」とは何なんだということになっているらしいです。だからこっちも、そこの国で使っている言葉というか、役場なら役場で、その表示のやり方があると思いますので、そういうものは本当にチェックしてやってください。それと看板の形状とか、今、港の中でわけのわからない、何百万円もかけたわけのわからない看板もありますけれども、阿嘉の港にもありますよ。島の中を案内するように看板をつくらせたら、何かダイビング
ポイントとかクジラが出るところ…、船から降りて見る看板にしてはおかしな看板ができていますので、その辺もつくらす前にチェックを入れてください。そうしないと金の無駄遣いになりますよ。
あと先ほどの遡及の話もちょっとだけ触れましょうね。特別委員会をつくってやったときにもラスパイレ
スの問題で非常に問題になりましたけれども、こういうように遡及という形で文字を入れる必要があるのかどうか。この辺、ちょっと疑問だなと思いますね。それと今、財政が、黒字決算が常に出ているので、何か
座間味村は余裕があるなと思われている節がかなりありますけれども、こういう地方公務員の給与削減を国が提言したんですけれども、座間味村と那覇市だけはノーということの回答があったということで新聞に載っていましたけれども、地方交付税のカットにつながるようなおそれがあるというか、そのものがこうい
う小さいことだと思っているかもしれませんけれども、こういうものが膨らんでいって記事になると、座間
味村は余裕があるんだ、じゃあ交付税を減らしましょうということまでにつながってしまうと大変なことになるので、同僚議員からもありましたけれども、職員採用のときには、この人の給与は本当にちゃんとしているだろうか、これは村長の決裁までいくわけですから、その辺のチェック機能というんですか、各担当課
長、総務課長、それから調整監、村長と皆さんでチェックするわけですから、ちゃんとしておかないと、また後で、今、３年、５年ですよね、１０年たってやったらもっと大きい金額になりますよ。それとその人は１０年間低給で苦しむことになりますしね。一遍に遡及分とやった場合には、この何年間分の保険料とかの― 116 ―

支払いはどうなるかということもありますよ、この査定のやり方も非常に難しくなってくるんじゃないですか。これは過去の分をさかのぼって払ってくださいというふうになってくるわけでしょう、税金にしても、保険税にしても。ちょっとした数字に見えるけれども、そうじゃないですよ。やっぱり１円、２円とはわけが違いますからね、１００万円、２００万円になってくるとね。だからこうやって何回も議会で、同じことを何回も、ちょっと腹立つと思いますよ。言っているほうも腹が立ちますからね。言われたほうは、次回までに危機意識を持って、予算とかをつくるようにしてくださいね。もう決算書見るたびにいらいらするものだから見ないようにはしているんですけれどもね、余りにもひどすぎるから。この補正も、今、出ています
けれども、この補正が平成２５年度決算で補正を組んだ分が不用額にならないようにしてください。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
１点ほど、余りいじめてもあれですから、非常に少ない予算の中ですばらしいことがございます。積立でございますけれども、地方債の建設に１，０００万円、それから財政基金に８，３００万円、それからふる
さと応援のほうに７００万円、約１億円の積み立てをやっているというのは、私は非常に評価したいと思います。今まで叱ってきたんですけれども、これだけは本当に、少ない予算でこれだけの積み立てができたことはすばらしいと思います。以上です。
（「進行」と言う者あり）○ 議長（中村秀克）
進行してよろしいですか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３８号 平成２５年度座間味村一般会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり採決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３８号 平成２５年度座間味村一般会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第４．議案第３９号 平成２５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 117 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３９号 平成２５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３９号 平成２５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第５．議案第４０号 平成２５年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４０号 平成２５年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４０号 平成２５年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第６．議案第４１号 平成２５年度座間味村航路事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
９ページの旅費の説明をもう一度お願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
細かい数字については、行き場所がはっきりしていないので出てはいないんですけれども、これは委員が今１６名おりますので、２回分ということで…、２０名分。２回分というより、２回に分けて２０名行くということで、今１６名の、１回目に１０名、そしてまた２回目も１０名ということで、一度に全員行くことはちょっと無理だということで、場所を変えて２回ということで設定しております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
まず頭に、建造委員会の旅費ですね。建造委員会は今１６名なんですか。建造委員は何名ですか。

― 118 ―

○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
ただいまは１４名なんですけれども、あと２名ふやすということで、今、委嘱状を準備して１０月中旬に会を持ちますので、そのときに１６名ということになります。ほぼ決定はしております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
この先進事例の視察だと思うんですけれども、いつごろといつごろの、もちろん年度内ですよね、補正ですから。いつごろといつごろに予定をしているんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
今年度についてはできるだけ、１１月中旬から１２月にかけて第１回、多分続けていくことは無理だと思うので、年明けてまた残りあと１回という形になると思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
わかりました。できれば、フェリーの建造だと思いますけれども、ついでに高速船も一度に見ることもできれば合理的だと思います。ぜひ進めてください。それでいろいろテーマを持ってですね、フェリーだったら貨物利用、それからお客さんの快適さ、そういったものもテーマを持って見てきたらいいと思います。
それからもう１点、これは補正というか、この数字には関係ないんですけれども、６月議会で一度確認したかったんですけれども、あえて確認しましょうね。きのうも話が出ましたけれども、フェリーのドックが４月中旬だと聞いています。それできのう、フェリーの船体に広告を打ったらどうかなという話なんですけ
れども、この４月中のですね、去る４月中旬、シーミーとかち合ったんです。それで船がない、郷友の人た
ちがクイーンで行こうとしていたら、「予約しましたか」「乗れません」ということで、大事な文化ですよ
ね、行事。だからもちろんドックは予約は必要です。あと半年後、４月のものですけれども、今から来年のシーミーはいつごろかをちゃんと調査して、村民というか、在住の村民もエーカンチャー来るのを待っているんですよ、来られない。子や孫、親戚も来られないというのがあるので、ぜひこれを前もってシーミーは
いつかということを調べて、ドックが重ならないようにぜひお願いします。数字とは関係ないですけれども、これも６月に言おうと思っていたけれども、ちょっと言いそびれて、よろしくお願いします。以上です、私からは。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
８ページです。事務費の中の、こちらも５名分の給料が２７０万円来ているんですが、これはどうしてこんなに給料が上がっているのかお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）― 119 ―

これは人事異動に伴うものだと思います。４月の異動に伴うものです。参事が行きましたので。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これはこんなに、２７０万円もとるんですか。５名分。（５）というのは５名分でしょう、これ。だから
これ、今のような事務費というのはこちらからどこどこの事務費ですか、今みたいに…。ああ、こちらと、那覇のほうも事務費の中に入っているんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
那覇の職員も入っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
先ほども話をしたんですけれども、異動がありますね、例えば総務のほうから船舶に行く、これは給料が多くなっているわけですね、総務のほうは減にしないといけないんですよね、普通は。今、一歩も動いていないですよ、給与は。ただ、異動したからこれだけというのは、総合的に考えてみたら考えられない話なんですよね。だからつじつまが絶対合わないですよね。例えば、民生のほうから船舶に行く、そのときに給料の差が５万円あった場合、こちらは１カ年の５万円を減にして、あちらは１カ年の増にやるのが本当であって、何もやらないで２７０万円も、２７０万円だったら大変ですよ、異動でそれだけというのは。絶対違っていると思うんですけれどもね、２７０万円というのは。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
ただいまの御質疑にお答えいたします。実はですね、今回、再度給与の計算をし直しました。その際、各課、今回補正予算に出していただいているものがあるんですけれども、精査したところですね、確かに異動で減になっているところ、例えば民生の社会福祉費、それから保健衛生費、特に教育委員会の職員は１８０万円ほどの減にさせていただいております。その精査をした結果、航路の事務費、当初の算定が誤っていたかもしれませんが、このような数字を計上させていただくことになりました。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
今の説明でちょっとわかったような…。
それから１０ページお願いしたいと思います。繰出金が８００万円余りあるんですけれども、これは一般に繰り出しているわけですね、この理由は、何で繰り出しているのか説明をお願いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
これは平成２４年度からの繰越金が…、少しお待ちください。繰越金が平成２４年度から１，７５２万７，０００円ありまして、そのうち、今回、補正に必要な分をこの中で税に充てて、残り８７６万４，０００円、― 120 ―

一般会計へ返すということで今組んでおります。こちらは繰り入れというよりも返すという感じのものになっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これは一般会計から何かやるたびにこれだけ借りているわけですね、今。繰り入れしているものだからこれを返したという意味ですか。そうなりますか。それはいいんですけれども、今みたいに予備費の中でも、
５００万円予備費がありますよね。一般会計からたくさんお金を繰り出してやっているんですけれども、これは返さなければいけなかったのか、そのまま残していたほうがよかったんじゃないかとも思うんですよ。
また繰り入れしたりするものですから、今みたいに、今の８００万円と５００万円を残して、１，３００万円、１，４００万円近く、予備費などでそのまま残したら、次の一般の繰り出しがちょっと弱くなるんじゃ
ないかと思うんですけれども、どうしても返さないといけない金だったのか。だからこういうところはもう
少し、どうせ、何千万円と、また一般会計を入れているんですよ、毎年、いつでも、決算時において。だか
ら無理して返さなくてもいいんじゃないかなと思うんですけれども、会計課長お願いします。
○ 議長（中村秀克）
金城英隆会計課長。
○ 会計課長（金城英隆）
久々の質疑にお答えしますけれども、これは在任中最後かもしれません。ただいまの航路事業の一般会計への繰り出しの質疑ですけれども、決算で剰余金が出まして、その剰余金が出たんですけれども、かなり一般会計からの繰り出しをやってきていまして、最後まで収支調整したんですけれども、ほかの会計をみたいに、ごく一桁ぐらいの繰越額にしようということだったんですが、ちょっと集計とかで１，０００万円余りが出ましたので、これは航路事業のほうとは、剰余金が出た場合には、一般会計がこれまでかなりの繰り出
しをしているので戻してくれということで戻しております。それで今後の推移でまた繰り出しをするんじゃ
ないかということでしたが、平成２４年度に比較して、フェリーと高速船の使用料が約１億円超えますけれ
ども、これの支払いがもうなくなりましたので、今年の夏の乗船客の増加等で航路事業は経営状況が非常に好転しております。そういうことで、これだけを戻してもらっても今後の収支は大丈夫だろうという見込みで返していただくということにしております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
よくわかりました。繰り出しをやるときは、例えば９００万円とぴしゃっとあればいいんだけれども、半端があるものだから、何か利がつくのかな、何かなと思って今やっているんですよね。彼らは５００万円もそのまま置いているのに、何でここに半端がくるかと、９００万円だったら９００万円返してもらいたいものだけれども、半端があるからちょっと聞いたんですよ、はい、終わります。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。

― 121 ―

（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４１号 平成２５年度座間味村航路事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４１号 平成２５年度座間味村航路事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第４２号 平成２５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
簡水の説明をお願いします。７ページの歳出、需用費に海淡の光熱費、それから役員費とあります。これはいつからいつまでのものを見込んでいるのでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
今回補正したのは、実質今まで渇水がない場合においては自動運転で１日１回１時間ほど動かして、常に動いているようにやっていたんです。それが今回、渇水が始まりますので、ただ１カ月、何カ月も実績がありませんので、試算で来年３月までということで出してはいるんですけれども、実績に基づいてではなくて、
今、３週間ですか、動かした数値で出しております。２４時間フルに動かすことを想定してこちらに計上しています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
２４時間フルに動かして、３月、いわゆる年度内いっぱいのものを計上しているんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
年度内ということで組んでおります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
これは見込みで２４時間フルで回して３月までということなので、これは見込みが正しければ、もう補正がないということですね。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
１２月にもう１機完成する予定なんですけれども、そのときにはまたどれぐらいの割合で入ってくるかわ― 122 ―

かりませんので、これは補正、年明けてする可能性もあります。それはまた水事情によっても変わってきま
すので、そのときにまた対処していこうとは思っています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
今年度の事業の施設が早ければ早いで１２月ぐらいから追加できるというのは聞いていますけれども、それはそれで当然、これとは別な、ただ今、現状ある運転しているものが３月までの見込みでこれだけだということですね、ありがとうございます。タイミング悪く、今、渇水時期で、１０月１日から座間味島においては制限給水だということで張り紙されております。９時間でしたか、１０時間。１０時間の制限給水では、
余り給水量の削減になるかどうかわからないんですけれども、ただ、意識を改める、節水の意識を持たせるという意味では大事かなと思います。本当に水不足の島だということで、幾ら海水から水をつくっても間に合わないのは間に合わないと思いますけれども、ただ、意識を持たせる意味では節水の広告を強くお願いしたいと思います。以上で私、終わります。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
同じ７ページでございますけれども、こちらのほうに修繕費の４００万円があるんですが、これは海淡のものですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
こちらにつきましては、これは４００万円という中身なんですけれども、大まかなものとして、座間味ダ
ムの取水ポンプですね、今、２機入っているんですけれども…、いえ、ダムの、原水を浄水場に揚げるダムからのポンプなんですけれども、これが１機壊れていまして、ずっと１機で揚げていたんです。これを今回、フルに揚げないといけないので、１機ではとても、潰れてしまうということで、７３万７，０００円かかる
んですけれども、こちらと、あと座間味の中継ポンプ場、こちらなんですけれども、こちらも２機入っておりますけれども、結局つくって何年かな、結局１機が完全に壊れてしまって、今回渇水前から調子が悪かったみたいなんですよ。これもずっとフルに動かしてきて、ちょうど補正、本当にそれを今回、議会前にこれはだめだということで、緊急でしたので、１機では、残り１機でやると、これももうだめになってしまうん
ですよ、交互運転しないといけないので。それがちょっと値段としては高いんですけれども、１６６万９，
０００円となっております。もう１機、こちらはまた阿嘉のほうなんですけれども、もう１機、この座間味
中継ポンプ場のもう１機に関しても、このモーター自体は大丈夫なんですけれども、インバーターという大事な部分なんですけれども、こちらがもう寿命ということで、これも使っているうちに、こちらだめになったところが、まだインバーターが生きていたんですよ。この生きている部分をこちらに移して、今回、阿嘉の砂防ダム、向こうからも取水するということが決定しておりますので、向こうはもう既に、完全に、もともとだめだったんですよ、そこに取りつけて、阿嘉のほうの取水ポンプとして７８万７，０００円となっております。これが主な内容です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）― 123 ―

よくわかりました。終わります。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４２号 平成２５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４２号 平成２５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第４３号 平成２５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
公営企業課長ごくろうさまです、もてますね。下水道、ユニック車の購入費で１６８万円計上されている
んですけれども、１６８万円でユニック車買えるんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
中のものについては中古なんですけれども、ただ、これは新車だと７００万円から８００万円かかるということで、到底購入できないということで、産業振興課と併用して、開いているときにごみ側から借りていたんですけれども、それではとても間に合わない状態で、今相当たまっている状態になっています。それで急遽新車じゃなくて、写真こちらにあるんですけれども…、大丈夫ですか。まだすごくいい車だということをお聞きしていますので中古になっております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
わかりました。まさかね、新車がこの値段で買えるんだったら、みんな自家用車をユニックにしているんじゃないかなと。１２月の議会でまた修理費が計上されないことを祈っております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

― 124 ―

まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４３号 平成２５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４３号 平成２５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第４４号 平成２５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４４号 平成２５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４４号 平成２５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第４５号 平成２５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４５号 平成２５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）― 125 ―

異議なしと認めます。したがって議案第４５号 平成２５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
日程第１１．議案第４６号 座間味村職員定数条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
職員の定数条例の件についてでございますけれども、その理由といたしまして、介護予防の推進のために保健師の１人の採用をやるという。今、沖縄県におきましても、今年度長寿の復活として推進本部の発足をやっております。それで今、沖縄県が男が２５位のほうから３０位になっているわけですね。女が首位だったのが３位になって、これをもう一度、復活させるということで、県のほうも非常に力を入れているわけでございます。そしてまた本村におきましても３つの離島を控えておりまして、だんだん高齢化が進みまして、
今阿嘉島におきましても、この前、敬老会をやったんですけれども、半分がもう老齢になっているんですよ。
だからどうしても保健師が来て、いろいろと健康の管理をするなり、いろいろやるのは非常にすばらしいことだと私は思っております。だからぜひとも、条例を制定しまして職員の皆さん頑張ってもらうようにお願いしたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
この職員増なんですけれども、いつからの予定で、採用に当たってはどういうふうにするんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
予定といたしましては、１１月ごろをめどに考えておりまして、公募をする予定にしております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
先ほどの金城議員と同じく、健康増進のためには非常にいいことだと思います。ぜひ立派な職員を採用して、村民の健康管理に当たっていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
住民課長、教えてください。包括支援センターの職員というのは今現在何名いますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎住民課長。
○ 住民課長（宮平壮一郎）― 126 ―

今は１名、うちの課にいます。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
主な仕事というのは、社協とかそういうところと、前かぶっていたような気がするんですけれども、社協はほとんど職員がいないので必要性は大きくなってくると思うんですが、監査委員との連携とかも多分そこで図っていきながらやると思うんですけれども、先ほど総務課長は公募でやると言っていましたけれども、専門的知識を持った人とか、そういう人たちでないといけないのか。それとも普通に一般職というか、どういう感じで対応するのか、その辺をちょっと教えてください。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
包括支援センターというのは保険者が設置をしなければいけないということで、平成１８年度に法が改正されております。包括支援センターの職員は保健師または社会福祉士と決められておりまして、今保健師を臨時的に任用職員として採用しております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
専門的知識を取得した人が入ってきて、いろいろ思料してくれるのはいいと思うんですけれどもね、村内に果たしてそういう方がいらっしゃるかどうか。また外部から採用するのか、採用した場合に住宅の関係とかもあると思うんですが、その辺はどう考えていますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美総務課長。
○ 総務課長（宮平真由美）
ただいま包括支援センターの保健師は１人おります。公募いたしますが、１人という定数枠がございます
ので、住宅関係はまた民間のアパートを借りることになると思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
座間味村で職員採用が、専門の方を呼ぶときにちょっとどうかなと思うのは、やっぱり住宅なんですね。
住宅がないところで、のっぱらで、あんた自分でその辺、住んでおきなさいというわけにはいかないわけですよ。住宅もちゃんとしているかどうかもまた考えてやらないと、民間のアパートといってもほとんどない状態ですので、その辺もちょっと考えての採用のあり方を考えていただきたいと思っています。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 127 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４６号 座間味村職員定数条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４６号 座間味村職員定数条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第４７号 座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４７号 座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４７号 座間味村船舶使用料徴収条例を廃止する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１３．議案第４８号 座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
この条例の提案の理由、趣旨はわかるんですけれども、この追加になった村長の使用料減免の許可のある者ということで、例えばどういったのがあるのか、例えばでいいので例を教えていただけませんか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
今回条例を提案させていただいた目的として、今、みつしまのほうで阿嘉島行きの島割運賃を実施しているんです、半額の。バスも同時に行おうと思ったんですけれども、バスに関しては条例上の適用がなかった
んです。今回、バスについても島、住民割引、これを実施しようと思っています。それで半額にして住民に御利用いただけたらということで提案しております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
例えば座間味から阿真、座間味から阿佐とか、座間味から古座間味ビーチ、そういった路線に関してシマ― 128 ―

ンチュ割引、これは住民カード提出でやるんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
そういうことになります。カードの確認で料金半額ということで考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
この割り引いた分の補てんは、何か、一括交付金か何かあるんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
補助はいただいているんですけれども、その半額についてはその負担になると思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
そもそもこの有償バスについて、年間どれぐらいの経営上、赤字が出ているんですか。これをやることによって、もちろん村民と観光客の利用率が違うんですけれども、どれぐらいの出費を見込んでいるんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
去年の実績があるんですけれども、今、手元にちょっと資料がないんですけれども、実質上、赤字経営となっています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
利用する側から、村民割引はとても趣旨はわかります。けれど余りにもサービスが過剰になって経営を圧迫したら、それが逆に村民に跳ね返ってくるわけで、そういたものも考慮しながらぜひやってほしいと思います。ただ、これについては村長が認める減免なので、例えば５０％とか３０％というのは書いていないか
ら、当然条例でとると思うんですけれども、あと規則か何か、状況を見ながらそういったバランスを欠くことがないようにしていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。

― 129 ―

これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４８号 座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４８号 座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第４９号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
開けてすぐのものでございますけれども、このフェリーの名前とまたクイーンざまみのものが変わってきていますね、例えば高速船だったら高速船とか、内航路船だったら内航路船とかですね、括弧して名前を入れることはできないのかですね。これは条例に残るものですから、どういう船があったのかというのも、内航路というのは、例えばみつしまとありますよね、内航路船で。だから今みたいに高速船、括弧して、ク
イーンざまみとか、入れる方法が、やったほうがわかりやすいんじゃないかと思うんですけれどもね。
それから「内航路船の１，４６０」を「内航路船２，１９０」に改めると書かれているのが、これは意味が何なのかわからないですね。ちょっと教えてください。
○ 議長（中村秀克）
宮平正則公営企業課長。
○ 公営企業課長（宮平正則）
今、船名に関してなんですけれども、括弧書きで入れると、また船が変わるたびに条例改正が発生するということで、フェリーの場合はあくまでも貨客船フェリーということで、名前が変わっても条例が変わることがないように、高速船は同様に名前が変わっても条例を触ることがないようにということで提案させていただきます。
そして内航路船の１，４６０回というのは、これは阿嘉島間だけの、１日４回運航の３６０日分です。４
月後半から渡嘉敷運航、阿波連運航を始めていますので、１日２便、それを合わせると１日６便になってしまうんです。それの年間分ですね、運行回数になります。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
その点についてよくわかりました。第２条第３項にあるように、「たかつき、かしまを内航路船に改める。」とか、この「たかつき」と「かしま」が生きているような感じがあるんですよね、今の文句をやった
場合には。非常に条例は面白いですよね、今みたいに「たかつき、かしまを内航路船に改める」、今、そこで削除して内航路船とするとかやればいいので、今生きているような感じ。だから結局はみんな同じですけ
れども、文句の使い方というのは、非常にだから、そういうところは面白いですね。ここ、今、船がそこに― 130 ―

あるような感じがあるんですよ。だからそこは、その船とその船は削除して、内航路船に改めるというようなものもいいんじゃないかと思います。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４９号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４９号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
これで午前の会議を閉じます。午後は１時３０分から再開します。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
日程第１５．報告第２号 平成２４年度健全化判断比率の報告についてから、日程第１８．報告第５号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況についてまでを一括報告とします。
本案について、村長の報告を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
午前中に引き続き、午後もよろしくお願いいたします。
報告第２号
平成２４年度健全化判断比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定により、平成２４年度健全化判断比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里

― 131 ―

哲

健全化判断比率
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定に基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

１９．１

１０９．９

早期健全化基準

１５．００

２０．００

２５．０

３５０．０

財政再生基準

２０．００

３０．００

３５．０

備考 健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額又は連結実質赤字額がないことを表す。
報告第３号
平成２４年度資金不足比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定により、平成２３年度資金不足比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

資金不足比率地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定に基づく資金不足比率（単位：％）
会計区分

資金不足比率簡易水道事業特別会計－

航路事業特別会計－

下水道事業特別会計－

漁業集落排水事業特別会計－

農業集落排水事業特別会計－

経営健全化基準

２０．０

備考 各会計の資金不足比率の欄において、「－」が表記されている場合は、資金の不足額が発生していな
いことを表す。

― 132 ―

報告第４号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（株式会社二一・ざまみ）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

報告第５号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（沖縄県町村土地開発公社）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２５年９月２６日提出
座間味村長 宮 里哲

以上でございます。
○ 議長（中村秀克）
これで村長の報告は終わりました。
日程第１９．発議第１４号 県産品の優先使用に関する決議についてを議題とします。
発議第１４号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１４号は、提案理由を省略することに決定しました。
発議第１４号
平成２５年９月２７日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会議員
金 城 善 昇賛成者 座間味村議会議員
金 城 弘 昭― 133 ―

県産品の優先使用に関する決議について
上記議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。
県産品の優先使用に関する決議
県産品奨励運動は、県産品の需要拡大を図ることで、県内企業の育成強化と雇用拡大を促進し、もって県経済の活性化を推進することを目的として業界、行政及び消費者団体などが一体進めている事業であります。
本県は自立型経済の構築に向けて、昨年度「沖縄２１世紀ビジョン基本計画」をスタートさせました。本
計画における産業振興では、「ものづくり産業の振興」「県産品の販路拡大と地域ブランドの形成」といった
地場産業振興に向けた事業を強く推し進めることになっています。
地場産業の根幹を狙うのは「県産品愛用です」。県産品愛用は地域経済の活性化と地域の雇用に大きく寄与しており、新たな振興計画の実現に向けて今まで以上に県民一定となって取り組む必要があります。
つきましては、われわれ産業界も生産技術及び向上に向けて、懸命に努力をしてまいりますので、本村においても、県内企業への優先発注及び県産品の優先使用について、意識の高揚を図るとともに、啓蒙啓発に努めるよう決議する。
平成２５年９月２７日
沖縄県座間味村議会
これから発議第１４号 県産品の優先使用に関する決議についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１４号 県産品の優先使用に関する決議については、原案のとおり可決されました。
日程第２０．発議第１５号 「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意
見書についてを議題とします。
発議第１５号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１５号は、提案理由を省略することに決定しました。
発議第１５号
平成２５年９月２７日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿― 134 ―

提出者 座間味村議会議員
宮 里 祐 司賛成者 座間味村議会議員
大 城

晃「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書について
上記議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。
「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書
地球温暖化防止のための温室効果ガスの削減は、我が国のみならず地球規模の重要かつ喫緊の課題となっており、森林のもつ地球温暖化の防止や国土の保全、水資源の涵養、自然環境の保持など「森林の公益的機能」に対する国民の関心と期待は大きくなっている。
また、わが国は、平成２５年度以降においても、京都議定書目標達成計画に掲げられたもの（第１約束期間における温室効果ガス排出削減義務６％のうち、３．８％を森林吸収量で確保）と同等以上の取組みを推進することとしている。
このような経緯も踏まえ、「地球温暖化対策のための石油石炭税の税率の特例措置」が平成２４年１０月に導入されたが、使途は、ＣＯ２排出抑制対策に限定されており、森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保については、「早急に総合的な検討を行う」との方針に止まっている。
もとより、地球温暖化防止をより確実なものとするためには、森林の整備・保全等の森林吸収源対策や豊富な自然環境が生み出す再生可能エネルギーの活用などの取り組みを、山村地域の市町村が主体的・総合的に実施することが不可欠である。
しかしながら、これら市町村では、木材価格の暴落・低迷や林業従事者の高齢化、後継者不足など厳しい情勢にあり、その結果、山そのものが荒廃し、自然災害等の脅威に国民の生命財産が脅かされるといった事態が生じている。
これを再生させることと共に、森林吸収源対策などの地球温暖化対策に取組むための恒久的・安定的な財源確保を講ずることが急務である。
よって、下記事項の実現を強く求めるものである。
記
自然災害などの脅威から国民の生命財産を守るための森林・林業・山村対策の抜本的な強化をはかることに加え、二酸化炭素吸収源として最も重要な機能を有する森林の整備・保全等を推進する市町村の役割を踏
まえ、「石油石炭税の税率の特例」による税収の一定割合を、森林面積に応じて譲与する仕組みの構築を強く求める。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

― 135 ―

平成２５年９月２７日
沖縄県座間味村議会議長（提出先）
内閣総理大臣
財務大臣
総務大臣
農林水産大臣
環境大臣
経済産業大臣
衆議院議長
参議院議長
これから議第１５号 「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議第１５号 「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書については、原案のとおり可決されました。
日程第２１．発議第１６号 道州制導入に断固反対する意見書についてを議題とします。
発議第１６号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１６号は、提案理由を省略することに決定しました。
発議第１６号
平成２５年９月２７日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会議員
大 城

晃

賛成者 座間味村議会議員
金 城 勝 英
道州制導入に断固反対する意見書について
上記議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。

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道州制導入に断固反対する意見書
我々町村議会は、平成２０年以来、町村議会議長全国大会において、その総意により、「住民自治の推進に逆行する道州制は行わないこと。
」を決定し、本年４月１５日には、全国町村議会議長会が「町村や国民に対して丁寧な説明や真摯な議論もないまま、道州制の導入が決定したかのごとき法案が提出されようとしていることは誠に遣憾である。
」とする緊急声明を行った。さらに、７月１８日には、「道州制は絶対に導入しないこと。
」とする要望を決定し、政府・国会に対し、要請してきたところである。
しかしながら、与党においては、道州制導入を目指す法案の国会への提出の動きが依然としてみられ、また、野党の一部においては、既に「道州制への移行のための改革基本法案」を第１８３回国会へ提出し、衆議院内閣委員会において閉会中審査となっているなど、我々の要請を無視するかの動きをみせている。
これらの法案は、道州制導入後の国の具体的なかたちを示さないまま、期限を区切った導入ありきの内容となっており、事務権限の受け皿という名目のもと、ほとんどの町村においては、事実上の合併を余儀なくされるおそれが高いうえ、道州はもと より再編された「基礎自治体」は、現在の市町村や都道府県に比べ、住民と行政との距離が格段に遠くなり、住民自治が衰退してしまうことは明らかである。
町村は、これまで国民の生活を支えるため、食料供給、水源涵養、国土保全に努め、伝統・文化を守り、自然を活かした地場産業を創出し、住民とともに個性あるまちづくりを進めてきた。それにもかかわらず、
効率性や経済性を優先し、地域の伝統や文化、郷土意識を無視してつくり上げる大規模な団体は、住民を置き去りにするものであり、到底地方自治体と呼べるものではない。多様な自治体の存在を認め、個々の自治
体の活力を高めることが、ひいては、全体としての国力の増強につながるものであると確信している。
よって、我々本議会は、道州制の導入に断固反対する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２５年９月２７日
沖縄県座間味村議会
あて先
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣内閣法第九条の第一順位指定大臣（副総理）内閣官房長官
総務大臣
内閣府特命担当大臣（地方分権改革）
道州制担当
これから発議第１６号 道州制導入に断固反対する意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１６号 道州制導入に断固反対する意見書については、原案のとおり可決されました。

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日程第２２．発議第１７号 県内へのＭＶ２２オスプレイ追加配備及び常駐化につながるＦ２２ラプター
暫定配備期間延長に関する抗議決議についてを議題といたします。
発議第１７号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１７号は、提案理由を省略することに決定しました。
発議第１７号
平成２５年９月２７日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会議員
金 城 善 昇賛成者 座間味村議会議員
金 城 弘 昭県内へのＭＶ２２オスプレイ追加配備及び常駐化につながるＦ２２ラプター
暫定配備期間延長に関する抗議決議について
上記議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。
県内へのＭＶ２２オスプレイ追加配備及び常駐化につながるＦ２２ラプター
暫定配備期間延長に関する抗議決議
去る６月２１日、在沖米軍第１８航空団は、１月から米軍嘉手納基地に暫定配備しているＦ２２ラプターの配備期間延長を発表し、７月１日には、防衛省が、米軍普天間飛行場に追加配備されるＭＶ２２オスプレ
イ１２機が山口県岩国飛行場での機能確認のための試験飛行実施後、普天間飛行場に移動すると発表した。
そして実際、７月３０日に岩国基地に搬入し、間髪を入れず８月３日に普天間基地に２機を追加配備し、残り１０機については、５日午後に発生した宜野座村の米軍キャンプ・ハンセン訓練場内での米軍ＨＨ６０救
難用ヘリコプターの墜落事故を受けて、配備を延期すると発表したが、今後の配備については近い将来再開するとしている。
オスプレイの県内配備については、その安全性に対する大きな疑念から沖縄県議会を初め、県内４１市町
村議会の全てにおいてオスプレイ配備に抗議する決議が可決され、昨年９月９日には「オスプレイ配備に反対する沖縄県民大会」が開催され、オスプレイ配備計画の即時撤回と普天間飛行場の閉鎖、撤去を求める決議が採択された。
それにもかかわらず、日米両政府は、同年９月１９日の日米合同委員会において「安全確保策」を正式合意し、安全宣言を発表して、同年１０月１日に普天間飛行場にオスプレイ１２機を強行配備した。

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しかし、同安全宣言は、「できる限り」、「可能な限り」などの米軍の恣意的運用を可能にする条件つきのものとなっており、オスプレイ配備後に沖縄県が飛行合意違反と指摘した３１８件について、防衛省は７月
３０日、「日米合意に違反する飛行の確証は得られていない」との検証結果を公表し、米軍が合意に基づき飛行していると繰り返し述べている。
このような状況下において、ラプター１２機の暫定配備期間を延長した上に、さらにオスプレイ１２機を追加配備することは、県民の思いを踏みにじる暴挙である。
現在、県民の騒音・環境問題等に対する怒りと不安、墜落への恐怖は払拭されておらず、余りにも県民の声を無視し続ける両政府の対応は、言語道断で到底容認できるものではない。
よって、本会は、県民の生命、安全及び生活環境を守る立場から、県内へのオスプレイ追加配備及び常駐化につながるラプター暫定配備期間延長に強く抗議するとともに、普天間飛行場の固定化に強く反対し、オ
スプレイ及びラプター全機の撤収と普天間飛行場の閉鎖・撤去を強く要求する。
以上、決議する。
平成２５年９月２７日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣
外務大臣
防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣
沖縄防衛局長
駐日米国大使
在日米軍司令官
在日米軍沖縄地域調整官
在沖米国総領事
第１８航空団司令官
これから発議第１７号 県内へのＭＶ２２オスプレイ追加配備及び常駐化につながるＦ２２ラプター暫定
配備期間延長に関する抗議決議についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１７号 県内へのＭＶ２２オスプレイ追加配備及び常駐化につながるＦ２２ラプター暫定配備期間延長に関する抗議決議については、原案のとおり可決されました。
日程第２３．発議第１８号 米軍ＨＨ６０救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議についてを議題
といたします。
発議第１８号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１８号は、提案理由を省略することに決定しました。

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発議第１８号
平成２５年９月２７日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会議員
宮 里 祐 司賛成者 座間味村議会議員
大 城

晃

米軍ＨＨ６０救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議について
上記議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。
米軍ＨＨ６０救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議
８月５日午後４時ごろ、米軍キャンプ・ハンセン訓練場内で、嘉手納基地所属の米軍ＨＨ６０救難用ヘリ
コプター１機が墜落炎上する事故が発生した。日米両政府がＭＶ２２オスプレイの追加配備を強行しようとしていることに対し、県民挙げて強い反対運動を行っているさなかのことである。
墜落現場は、宜野座村松田の住宅地から北西約２キロ離れた大川ダムの北端で、東側約１キロには沖縄自動車道が走っており、付近の松田区には保育所、幼稚園、小学校もあり、一歩間違えば住民を巻き込む大惨事を引き起こしかねないものであり、県民に大きな不安と恐怖を与えている。
墜落したＨＨ６０救難用ヘリコプターについては、これまでもトラブルによる緊急着陸を起こしており、去る６月５日には東村高江の県道から２５０メートル離れた北部訓練場内に緊急着陸している。また、復帰後の米軍機の墜落事故は県が把握しただけで昨年末までに４３件に上り、今年５月の沖縄本島東の米軍訓練海域上でのＦ１５戦闘機の墜落事故や今回の事故を含めると復帰後４５件の墜落事故が発生しており、１年に１回以上墜落事故を起こしていることになる。
本県では、これまで相次いで発生した戦闘機やその他の航空機による墜落事故等に対し、県議会をはじめ本会等関係機関が日米両政府に事故の原因究明と再発防止や航空機の安全管理の徹底等の申し入れを行っているにもかかわらず、墜落事故がまた発生したことは誠に遺憾である。
よって、本会は、県民の生命・財産を守る立場から、今回の事故に対し断固抗議するとともに、下記の事
項が速やかに実現されるよう強く要求する。
記
１ 事故原因を徹底的に究明し、その結果を速やかに県民に明らかにすること。
２ 事故原因の究明、安全対策及び再発防止策が講じられるまでの間、県内における米軍ＨＨ６０救難用ヘ
リコプターの飛行を中止すること。

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３ 機体の整備・保守点検体制を徹底的に見直して機体の安全管理と事故の再発防止に努めること。
以上、決議する。
平成２５年９月２７日
沖縄県座間味村議会
あて先内閣総哩大臣
外務大臣
防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣
沖縄防衛局長
駐日米国大使
在日米軍司令官
在日米軍沖織地域調整官
在沖米国総領事
第１８航空団司令官
これから発議第１８号 米軍ＨＨ６０救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１８号 米軍ＨＨ６０救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議
決議については、原案のとおり可決されました。
日程第２４．発議第１９号 「消費税増税中止を求める意見書」についてを議題といたします。
発議第１９号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１９号は、提案理由を省略することに決定しました。
発議第１９号
平成２５年９月２７日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会議員
大 城― 141 ―

晃

賛成者 座間味村議会議員
金 城 勝 英
「消責税増税中止を求める意見書」について
上記議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。
「消責税増税中止を求める意見書」
安倍政権の経済政策により、株価の値上り、急激な円安が進行し、景気指数向上へ効果が出ていると報道されています。しかし、食料品やガソリンなどの値上げで私たちの暮らしは苦しくなる一方です。多くの国
民は「景気回復」を実感しておらず、雇用情勢や個人消費も厳しい状況にあります。当該地域での経済の疲弊も甚だしく、失業率は目に見える改善もなく、中小企業の倒産・閉店にも歯止めがかかっていません。
参院選挙後の世論調査でも、「消費税の増税に反対」が増えており、「消費税が増税されれば店を閉めるしかない」「これ以上、どこを切り詰めて暮らせというのか」とかつてない切実な声が高まっています。
消費税はそもそも、低所得者ほど負担が重い税金です。この不況下で税率を引き上げれば、国民の消費はさらに落ちこみ、自治体内の地域経済は大打撃を受けます。価格に税金分を転嫁できない中小業者の経営を追い込み、消費税倒産や廃業が増えることは必至です。そこで働く人々の賃金抑制と雇用不安につながり、
自治体財政にも深刻な打撃を与えます。財政再建という点でも、１９９７年に消費税を増税したときの経験から、国全体の税収が減少することは明らかです。政府試算でも「消費税増税により本格的なデフレ脱却には時間がかかる」という結果が出ています。
私たちは、住民の暮らし、地域経済、地方自治体に深刻な打撃を与える消費税増税を中止することを強く求めます。
以上、地方自治法第９９条の規定にもとづき、意見書を提出します。
平成２５年９月２７日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣 安倍晋三

殿

これから発議第１９号 「消費税増税中止を求める意見書」についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１９号 「消費税増税中止を求める意見書」については、原案のとおり可決されました。
これで本定例会の日程は、全部終了しました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成２５年第３回座間味村議会定例会を閉じます。
閉 会（午後１時４８分）― 142 ―

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克署名議員

金 城 勝 英

署名議員

金 城 善 昇― 143 ―