千葉県農協青年部協議会
ポリシーブック２０２３～若手農業者における行動目標と政策提言～

（ＪＡ全青協ＨＰより）

目次
Ⅰ．ポリシーブック策定にあたって
Ⅱ．若手農業者が抱える課題と行動目標について
1-1．農業所得の向上対策について（販売）1-2. 農業所得の向上対策について（コスト）
1-3. 農業所得の向上対策について（災害対策・セーフティネット）２．米の需給対策について
３．担い手対策について
４．畜産・酪農対策について
５．都市農業対策について
６．鳥獣被害対策及び外来生物対策について
７．労働力確保について
８．青年部の組織強化について
９．その他（ＪＡ・行政依頼事項）

Ⅰ．ポリシーブック策定にあたって

本県では、平成２４年１２月にポリシーブックを策定し、自らの課題解決に向けた行動目標の整理と政策提案に活用してきましたが、様々な課題を盛り込んでおり、何を一番に伝えたいのかがわかりづらいという課題をふまえ、ポリシーブックを抜本的に改善するため、平成３０年度にポリシーブック検討委員会を設立し、継続事業として約２年の歳月を経て、新たなポリシーブックを完成することができました。
新たなポリシーブックを作成する上での重点事項は、「見やすく」、「わかりやすく」です。
そこで、短い言葉で伝わるように書き換えました。また、ポリシーブックは自らの行動目標であるとともに、政策要請のツールでもあることから、議員の方など要請先に伝わりやすいよう、千葉県地図を使い、どの地域が強く要望しているのか一目でわかるように工夫しました。
構成は、まず理想を掲げ目指すべき方向性・目標を明確にしたうえで、現状・課題を明記し、自分たちが置かれている立場を確認しました。その状況を踏まえ、理想を実現するために私たち青年部員は何をしなければならないか、何をすることができるかを記載しました。
あわせて、理想を実現するために行政やＪＡに依頼したいことを記載しました。
県域版ポリシーブックは単組版ポリシーブックを集約したものです。このため、単組版ポリシーブックを全単組で策定する取り組みも並行してすすめ、単組版から課題等を抽出しました。県域版のみならず単組版も全加盟組織が保有しているため、より具体的な、地域実態に即した「青年部として取り組むこと」「行政やＪＡに依頼したいこと」を明確化しております。これらを用いて課題解決をすすめていくことにより、今後の若手農業者を取り巻く環境が向上することを期待しております。

令和５年９月
千葉県農協青年部協議会

千葉県内ＪＡ数・・・・・・・・・・１７ＪＡ
千葉県農協青年部協議会加盟数・・・６単組※ピンク色で塗られている部分が加盟組織に該当

Ⅱ．若手農業者が抱える課題と行動目標について

１－１．農業所得の向上対策について（販売）○理想

・再生産可能な安定した収量・所得を確立する・コストに見合った生産者手取りを確保する

○

現状・課題

・生産にかかるコストが高騰しているが、価格に転嫁することができていない○

我々青年部が取り組むこと・コストに見合った販売価格となるよう、様々な場面で働きかける
・価格転嫁に向けたＰＲ活動を積極的に行う・生産コストを把握する
・食農教育、イベントへ積極的に参加し地元の農産物のＰＲ活動を行う↑ ・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）
要望先

要望内容

行
○

市場・小売価格が生産コストに見合った価格となるよう市場・小売などを監視・指導して欲しい

行○

食料自給率向上のため、食の国産化を推進して欲しい

行○
Ｊ 価格転嫁や農産物の価値に関するＰＲ活動に積極的に取り組んで欲しい○行○
Ｊ 行政と JA が連携し、食育活動及びイベントを通じて消費拡大に向けた取組みを行って欲しい○
Ｊ○

価格交渉をさらに強化するよう尽力して欲しいＪ○

契約・直接取引・加工など、コストに見合った取引先を紹介して欲しい

Ｊ○

コスト低減に向けた見直しをして欲しいＪ○

ＴＶ番組等メディアを使い、農畜産物の消費拡大に繋がるＰＲ活動を実施して欲しい１－２．農業所得の向上対策について（コスト）○

理想・生産資材の価格安定・コストに見合った生産者手取りを確保する

○

現状・課題

・生産コスト（燃料・資材・人件費など）が急激に上昇しているにも関わらず野菜価格は下落している・化成肥料の価格上昇に農産物の価格が追い付いていない○

我々青年部が取り組むこと・低コスト化の勉強会を開催し、自らの経営を見直す機会を増やす
・出荷形態の見直しや出荷コストを下げる努力をする
・土壌診断の実施による適正施肥の把握
・化成肥料の価格上昇に伴う有機資材への代替利用の推進○↑・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

価格転嫁できなかった場合、生産コスト上昇にかかる支援が欲しい

行○補助事業（ハード事業）の増額・要件緩和をして欲しい

行○

堆肥センターの新設をしてもらいたい行○
Ｊ 廃プラ処分にかかる費用の補助をしてもらいたい○Ｊ○

低コスト化の取り組みについて、情報提供をさらに強化して欲しい

Ｊ○

土壌診断の利用推進と周知、分析結果の速やかなフィードバックをして欲しいＪ○

段ボール価格等の生産コストの低減に向けたコスト見直しをして欲しい

Ｊ○

レンタル農機事業にかかる情報提供・農機の更なる拡充をして欲しい１－３．農業所得の向上対策について（災害対策・セーフティネット）○理想・気候変動に負けず、安定した収量、所得を確立する
・被災後も営農を継続していける環境を作る

○

現状・課題

・大雨や雹被害等の気象災害が多発しており、特に中・小規模農家は被害を受けるとダメージが大きい○

我々青年部が取り組むこと・発生した災害に対し、千葉県青協～Bondsネットワーク～を活用して、被害に遭われた県内外の農業者等へ迅速で適切な支援を行う。
・災害時迅速な物的・人的支援を行うた
め、関係団体と協力を行う。
・制度（ＮＯＳＡＩ、収入保険、経営安定対策など）に関する勉強会を開催する○↑ ・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

災害発生時には、迅速かつ万全な対応をして欲しい

行○

再生産可能な経営安定対策を確保して欲しい

行○

気候変動に備えて栽培をコントロールできるように、潅水設備を導入

行○

雨量の増加に対応した河川整備計画を早期に策定して欲しいＪ○

様々な情報（被害額・被害地域）について、迅速に情報提供して欲しい

Ｊ○

災害時に被害が発生した青年部員に対して迅速に物的・人的支援をする仕組みづくり

２．米の需給対策について○

理想・売価が安定している・適切な需給バランスが保たれている

○

現状・課題

・食の多様化による米離れにより米消費が減少している
・資材価格の高騰や米の値段が低く、生産への意欲が湧かない○

我々青年部が取り組むこと・一般消費者へ千葉県産米をＰＲし、国消国産への理解を深める
・ＪＡや関係団体と連携し、生産コストの低減等に努める。

↑ ・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）○

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

学校給食における米飯給食の頻度を増やして欲しい

行○

補助金制度を含んだ米価格の安定に向けた政策を講じて欲しい行○

千葉県産米の輸出拡大に向けた取組みの強化をして欲しい

行○

業務の効率化等による経費コストの見直しにより、買取価格を上げて欲しい３．担い手対策について○

理想・新規就農しやすい環境づくり
・周りに良きライバルがいて、切磋琢磨できている

○

現状・課題

・将来の経営的不安から他産業への人手が流出している・新規就農者が地域に密着しない・交流の場が少ない
・盟友数が減少している○

我々青年部が取り組むこと・スムーズな事業承継への取り組み
・県全体・単組間・支部間での交流の場を設ける
・新規就農者に対し、青年部が良き相談相手となる・盟友数拡大に向け、加入促進の働きかけを行う○↑・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

新規就農者や農業生産法人に就農した場合の助成措置を継続して欲しい

行○

事業承継しやすい施策・助成措置を拡充して欲しい行○

青年部加入促進に向け、新規就農者等を我々に紹介をして欲しい

行○
Ｊ 空きハウス利用のマッチングを推進して欲しい○
行○
Ｊ 婚活イベントを開催して欲しい○行○
Ｊ 若手経営者や新規就農者への技術・経営のサポートをして欲しい○
Ｊ○

盟友数拡大に向けて、加入促進の働きかけを協力して行って欲しい４．畜産・酪農対策について○

理想

・国産自給率が向上している・病害獣・伝染病に対する対応が迅速に行われている

○

現状・課題

・飼養頭数は変わらないが農家戸数が減少している
・経営安定対策の財源不足が見込まれる
・家畜防疫に関するリスクが増大している○

我々青年部が取り組むこと・自給飼料の増産や未利用資源を活用し、コスト削減に努める
・飼養衛生管理基準を遵守する↑・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）○

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

国内畜産物の輸出強化に向けた取り組みを強化して欲しい

行○

硝酸性窒素の暫定基準値の適用を延長して欲しい

行○

家畜防疫に関する水際対策（国内への持ち込み、農場への持ち込み対策）を強化して欲しい

行○

耕種農家への自給飼料（飼料用米など）の生産依頼・マッチングを積極的に行って欲しい

Ｊ○

病害獣に害する勉強会を開催して欲しい５．都市農業対策について○

理想・都市における農業経営が維持できている・都市部住民の農家に対する理解度が向上している

○

現状・課題

・固定資産税や相続税等の税負担が重い
・騒音・臭い・薬剤散布の問題から地域住民とトラブルになるケースが多い
・相続により農地面積が減少している
・小規模のため農業収入確保が困難○

我々青年部が取り組むこと・防災用地としての必要性など、農地のあるメリットを訴える
・地域住民に対する地産地消を推進する
・非常時の食糧・お手洗いの確保など、災害時の活用をアピールする○↑・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

現行の相続税納税猶予制度を堅持して欲しい

行○

都市農業者が所有している不動産相続税を猶予して欲しい

行○

固定資産税を減額して欲しいＪ○

都市農業に関する法律（貸借円滑化法等）・制度に関する迅速な情報提供をして欲しい

６．鳥獣被害対策及び外来生物対策について○理想

・鳥獣被害が撲滅されている・外来生物が撲滅されている・生態系バランスが健常化されている

○

現状・課題

・被害が表面化しなければ対策を講じない
・狩猟銃免許の取得要件や金銭負担が重く、猟友会との接点もない・鳥、イノシシ、ジャンボタニシ等による農産物被害により、経営に影響が生じている○

我々青年部が取り組むこと・集落内に鳥獣の餌になるものを残さない・鳥獣害に対する知識を深め自己防衛を強化する
・箱ワナ資格制度についてＰＲ・推奨する
・農地の清掃に努める・忌避資材等の積極的な活用○↑・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

被害状況に応じた柔軟な有害鳥獣被害防止対策をして欲しい

行○

免許制度を簡素化して欲しい

行○

電気柵、箱わな等の助成措置を緩和して欲しい

行○

山林の清掃と環境整備をして欲しい

Ｊ○

行政の補助事業を周知して欲しい７．労働力確保について○

理想・労働力の確保により農業経営が安定されている

○

現状・課題

・後継者・新規就農者不足や農業者の高齢化が進行している・労働力確保に向けた制度、取組みについての理解が不足している○

我々青年部が取り組むこと・JA と連携し労働力確保に向けた制度の理解を深める
・担い手支援における各関連団体への相談等、積極的に活用をおこなう↑・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）○

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）

要望先

要望内容

行
○

労働力確保に向けた施策の取組みを強化してほしい

Ｊ○

労働力確保対策の学習会を開催してほしい７．青年部の組織強化について○

理想・各ＪＡにおいて青年部の意見が反映されている

○

現状・課題

・ＪＡ運営において各青年部盟友の意見が反映されていない
・青年部枠を設けるＪＡが少なく事業運営に関与できていない○

我々青年部が取り組むこと・ＪＡの事業運営に積極的に参画する・的確に意見を提言できるようＪＡ事業について理解を深める
・青年部活動を活性化し、盟友の結束力を高めるとともに、相互知識の研鑽に努める↑・強く要望している加盟組織（赤）・それ以外の加盟組織（ピンク）○

行政・ＪＡに取り組んで欲しいこと（行政に依頼：○
行 、ＪＡに依頼：○
Ｊ）

要望先

要望内容

Ｊ
○

各ＪＡの青年部理事枠を創設して欲しい

Ｊ○

ＪＡ役員との意見交換を行う

８．その他（ＪＡ・行政依頼事項）※単組要望のうち、地域性が強いもの。○
行 は行政への依頼事項、○
Ｊ はＪＡへの依頼事項＜理解促進対策＞○PR・教育・消費拡大・イベント
・○
行 海外における「日本産農産物」の認知度向上へ、輸出環境の整備をして欲しい＜個別対策＞① 政策全般・○行 農業政策が短期的に変更されるため、説明会等の勉強の場を設けて欲しい
・○
行 農業分野の補助事業に係る財源を安定的に確保して欲しい
・○
行 補助金利用者の対象者拡大、提出書類を簡易化して欲しい②経営安定対策全般
・○
行 生産コストを考慮した販売価格でなければ、農業経営は成り立たないため、再生産価格を補償して欲しい
・○Ｊ 補助事業等有益な情報をメールや SNS 等で速やかに情報提供して欲しい②－１米政策・○行 生産調整が廃止されたなかでも、稲作農家経営が継続できるような農業政策を講じて欲しい
・○
Ｊ 過剰米の販売先を確保して欲しい・○
行 米以外でも収益を上げられる作物の指導と対策を検討して欲しい③－１安全・安心（農薬）対策
・○
Ｊ 安全・安心、環境の価値が守れるような営農指導をして欲しい
・○
行 薬剤の感受性試験を行い適正農薬・防除指針を策定して欲しい③－２安全・安心（ＨＡＣＣＰ）対策
・○
Ｊ 集出荷施設等老朽化が進行しているため、建替え等環境改善して欲しい＜人材（職員）育成対策＞①技術指導・補助事業等に強い人材育成対策
・○Ｊ 職員の熟練者確保のため、職場内研修を実施し、指導内容を平準化して欲しい
・○Ｊ 補助事業に関して相談できる人を育成して欲しい＜その他対策＞・○
行 農道の整備や補強、草木の除去等、環境整備を強化して欲しい・○
行 野焼き、不法投棄の問題対策として、リサイクル料に対しての助成金等を講じて欲しい
・○
Ｊ 農業に関連する融資を柔軟に対応してほしい・○Ｊ 通常活動のほか、青年部で研修や視察を行うための助成を拡充して欲しい
・○
Ｊ 青年部のイベント等でＪＡの遊休店舗を利用させて欲しい千葉県農協青年部協議会ポリシーブックの取り組み経過
年度

月

活動内容

平成２４年

１２月

県青協版ポリシーブック策定

平成２５年

２月

県選出国会議員への要請活動

１０月

県議会議員との意見交換会〃〃

県選出国会議員への要請活動

平成２６年

１１月

県選出国会議員との意見交換会

平成２７年

４月

県農林水産部との意見交換会〃１１月

県選出国会議員への要請活動

平成２８年

１１月

県選出国会議員への要請活動〃１２月

県議会議員との意見交換会

平成２９年

６月

県農林水産部との意見交換会〃〃

ＥＵ・ＥＰＡにかかる政府・与党への要請活動

〃

１１月

平成３０年

５月

〃〃
平成３１年
〃
令和元年
〃
〃
〃

１０月
１０月
1月
３月
５月
６月
８月
９月

〃１１月

令和２年
令和３年
令和４年
〃
令和５年
〃

１１月
１１月
１０月
１１月
１０月
１１月

県選出国会議員への要請活動
千葉の農政を語る会
県選出国会議員への要請活動
第一回ポリシーブック検討委員会
第二回ポリシーブック検討委員会
第三回ポリシーブック検討委員会
県農林水産部との意見交換会
第四回ポリシーブック検討委員会
第五回ポリシーブック検討委員会
第六回ポリシーブック検討委員会
千葉県選出国会議員と若手農業者による千葉県農業を考える会
県選出国会議員への要請活動
県選出国会議員への要請活動
ポリシーブック検討会
県選出国会議員への要請活動
ポリシーブック検討会
県選出国会議員への要請活動