SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

2015.8■羅針盤■北から南から■利用者の声■ワーカビリティーインターナショナル・サンディエゴ総会■障害者自立支援法違憲訴訟団の動き■2014 年度事業報告書・決算書■2015 年度事業計画書・予算書■障害者施設が今、社会から求められていること■私の旅行記■お薦めの本■自慢の写真
■出版記念会No.158
一般社団法人 ゼンコロ
〒165-0023 東京都
中野区江原町 2-6-7
電話 03-3952-6166
発行 中村敏彦「ダブルダイヤモンド富士」
撮影：高橋 毅（あかつきコロニー 常務理事）

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （2）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

羅 針 盤

位置づけられますので、同条約に反する国内法は認められなくなり、国内法や施策の見直しも併せて議論されるこ① 差別に関して② 教育に関して条では、締約国が障害のある人のそのためには、この条約の本質を学ものと思います。

すから、間違いなく羅針盤になり得る律を問われ、定期的に監視されるのでた。さらに、この国際基準に則した法いくつもの制度や見直しが実現しまし

本法改正や障害者差別解消法制定など

この条約を批准するために障害者基は行使することを害し、又は妨げる目及び基本的自由を認識し、享有し、又の者との平等を基礎として全ての人権

的その他のあらゆる分野において、他

治 的、 経 済 的、 社 会 的、 文 化 的、 市 民

ゆる区別、排除又は制限であって、政「障害に基づく差別を障害に基づくあら別を障害に基づく差別」として禁止し、的配慮の否定を含むあらゆる形態の差て差別の禁止及び解消について、「合理を受けることができること、それぞれ質の高い無償の初等教育及び中等教育

む地域社会においてインクルーシブで制度から排除されないこと、個人の住体的には、障害を理由として一般教育

して、この権利を実現するために、具び生涯学習を確保するとしました。そもに学ぶインクルーシブな教育制度及において分け隔てられることなく、と障害の有無に関わらず、あらゆる段階

教育についての権利を実現するために、び、仲間たちと共有し、何よりも国民

第２条、５条では、基本的施策とし総合支援法３年後の見直し、災害・防一人ひとりに知ってもらうことが重要とと思います。

歳を境にした介護が必要とする合理的配慮が提供される

会長 中村 敏彦

災と障害者問題、的又は効果を有するものをいう。
」と定年の節目に伴う戦争と障害者居住施設問題、実際に起こっている様々

待問題、難病問題、精神科病棟転換型

各条文すべてについて記述すること否定も含まれることが明確に示されて直接的差別だけでなく、合理的配慮の義しています。障害者であることへのされることとなりました。

に必要な支援は一般教育制度内で確保こと、効果的な教育を容易にするためれる障害者差別解消法では、「障害を理促進法に委ねられ、来年４月に施行さわが国の「差別禁止」は障害者雇用ならない」としたにもかかわらず、
本人・可能な限りその意向を尊重しなければに お い て「 保 護 者 の 意 見 に つ い て は、の改正及びそれに伴う文部科学省通知

せん。２０１３年の学校教育法施行令

しかし、日本における学校教育法及的自由の完全かつ平等な享有を促進し、由とする差別」の具体的な定義規定が保 護 者 の 意 向 に 反 し て 特 別 支 援 学 校・いるのです。障害は、個人の問題では保護し、及び確保すること並びに障害欠落し、「不当な差別的取扱いや合理的び同法施行令は、いまだに障害の有無

者の固有の尊厳の尊重を促進すること」

配慮を提供しないことを差別」とする

によって分け隔てられる事例が多くあとしています。基本的な人権問題をあ学級への就学指定が行われる例が多く

なく、社会に存在する種々の障壁によえて目的で示した背景について、過去漠然とした位置付けになっているにすみられます。また、普通学校への就学るものとして捉えていることに注目し障害者の権利に関する条約の批准国の歴史、あるいは現在においても、障ぎません。

り、ともに学ぶことを原則としていまは、行数の都合で叶いませんので抜粋

個別の問題点本条約の第１条となったわが国は、現在、外務省を窓害者に対する差別と偏見が現存するこなければなりません。

して個別にみてみましょう。

ば な ら な い 課 題 が た く さ ん あ る 中 で、
あえて継続したのは、最も重要な人権問題について、もう少し踏み込んで学
びたいと思ったからであります。

口に批准２年後の政府報告書の作成にとを、まず認識しなければなりません。

の障害者によるあらゆる人権及び基本取り掛かっています。批准したことに後も合理的配慮の提供がされず、必要よって、同条約は憲法と法律との間に障害者権利条約は羅針盤になり得るか

目 的 は、「すべてな地域格差問題等々、取り上げなけれ65

問題、社会福祉法人法の改革、障害者

戦後

は、連続して３回目となります。

障害者権利条約について記述するの保険優先問題、障害者差別解消法の施
です。

はじめに

24

行準備、深刻さを増している障害者虐70

シビリティの保障などの合理的配慮をには、教員の加配措置や物理的アクセ

インクルーシブ教育を実現するためい事態が生じています。

され、十分な教育の機会が保障されな付添いが求められる等の差別が見過ご

学校行事から排除されたり、親の介助・に、社会において手話に対する正しいした。このような状況を改善するため者の言語取得が困難な状況に置かれまで手話の使用が禁止されるなど、ろう本語学習の妨げになるとの誤った認識十分であり、教育の現場においても日ですが、手話に対する社会の理解は不者が使用する独自の体系を有する言語

手話は、音声日本語とは異なるろうり業務に耐えられないことを解雇事由

さらには，精神又は身体の障害によ

題が残されています。

的な労働環境に置かれるなど多くの課働能力における減額特例の強要、分離

くの非正規雇用、障害を起因とした労ントのような実態を伴わない資料、多されていますが、雇用率のダブルカウで活躍できる機会が増えたように公表

雇用促進法によって一般の労働環境協議しつつ、保護職場を廃止し、条約いることも問題である。障害者団体と労を目標としない保護施設が存続して員会の総括所見で、「一般労働市場で就

パラレルレポートに対する国連権利委

韓国の政府報告及び市民団体による気になる点をひとつ。

を埋める新たな制度を設けるべきです。

行うことは、国の義務であり、あらゆ
理解を広め手話を普及し、教育等の場に沿った代替政策をとることを期待すないようにしなければなりません。

る段階において、共生社会を形成するとする就業規則の存在により、障害の置いているのです。

ためのインクルーシブ教育を保障する面においても手話を認めた上で積極的な支援が得られないことから、様々な法整備が必要です。

労働の場は保護施設ではなく一般労る。
」とあります。

ことが既に確認されています。それをであるだけでなく言語そのものである

手話が情報・コミュニケーションの手段

いて障害のある人の権利を保護するこ

同一労働同一賃金の原則など）等につ

好な労働条件（例えば機会均等の確保、差別を禁止するとともに、公正かつ良る全ての事項に関して、障害に基づく働能力の欠如と解釈され、労働関連法

Ｂ型においては、障害を理由とした労の二重契約問題、さらに就労継続支援

支援Ａ型における雇用契約と利用契約

いわゆる福祉就労の場では、就労継続

また、障害者総合支援法が規定するばなりません。

害が重くても保障され尊重されなけれ人権は、すべての人に、どんなに障でしょうか。

として一般労働市場への開放が叶うの

重度障害者の労働について、現実問題

働市場が原則であることを示唆してい前提に、第 条では「手話の使用を認め、ととしていますが、改正障害者雇用促

ゼンコロは、福祉と労働を融合した差別を助長し又はこれを生み出す構造

解雇等により職場から排除されるなど、な い 労 働 者 が 中 途 で 障 害 者 に な る と、

④ 労働・雇用に関してに取り組まなければなりません。

③ 情報・コミュニケーションに関して及び促進すること」と規定し、さらに進法では、差別の具体的な定義を設けは適用されず、実態として１ヶ月平均

新たな制度・施策の必要性をずっと訴るかに読めます。ぜひ実現してほしい

条４項では、教育や１万４千円ほどの工賃しか支払われてえてきました。全国にある就労系支援

的な労働環境に置かれている場合も多第ておらず、その具体的な差別の禁止にいない状況です。本条約が求める公正施設等の存在はどう評価され、国連権ものですが、民間企業の平均実雇用率

文化的な生活における場面での手話を関する指針及び均等な機会の確保等にかつ良好な労働条件の保障は、このよ

利委員会の総括所見はどのような内容

第 条は、「あらゆる形態の雇用に係重視しています。人間の言語能力の獲関する指針に委ねているため、差別解

うな福祉就労の分野においても実現さとなるのでしょうか。

第 ２ 条 及 び 改 正 障 害 者 基 本 法 で は、得は、あらゆる能力の基盤となるもの

消法と同様の問題が残ります。雇用促れるべきであり、労災保険をはじめ労

１・８２％、法定雇用率２・０％の達であり、成長過程における発達にとっ進法にも、あらゆる形態の差別を対象

働法規等を適用し、一般労働との格差

く、そのような構造的な労働環境そのても極めて重要なものです。人が人ととした具体的な差別の定義規定を新たものを是正する施策が必要です。

して存在するために必要不可欠なものに設けるとともに、安易に例外を認め

条３項や第
30

21

成企業割合４４・７％という現状の中、として、本条約では、情報アクセスの27

保障に加えて、言語に関して各規定を

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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（3） SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

北 から
南 から

日中支援の充実に
向けて

宝物を探す

ような眼差

しで皆『生

き生き』と

山菜取りを

青森コロニーリハビリ
サービス管理責任者 神

楽しんでいわ ら び・

新 年 度 に 入 り 早 ２ ヶ 月 が 経 過、 年

コ ロ ニ ー リ ハ ビ リ で は 現 在、 就 労山ウド・ふを取るとともに１日があっと言う間

移 行 支 援・ 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型・ 生 活

きなど大

ました。

介護事業の多機能型で日中活動を

量？ではな

それなりに

い も の の、まで就労メインで日中過ごしてきた

収穫し帰ってきました。

そ こ で、 日 中 活 動 の 中 に 就 労 だ ける気満々でした。

山 に 寄 っ て け ろ 』 な ど、 ま だ ま だ 取

そごの山の方が取れるべ』、『 そ ご の帰りの道中も、『またいぐべ』、『あで は な く、 レ ク 活 動 も 充 実 さ せ よ うになってきております。

方 々 も、 １ 日 中 作 業 を 行 う 事 が 大 変

年 々 利 用 者 様 の 高 齢 化 と 共 に、 今行っております。

に過ぎてゆく今日この頃。

青 森と ス タ ッ フ 皆 と 考 え、 今 年 度 か ら、

マグロでも釣る勢いで皆と行ってき７月には釣りに出かける予定です。
などへ買い物支援に出かけていまし

ま～す。

作業のある
土曜日の時

た が、 冬 期 間 に 限 ら ず 年 間 通 し て 実
４ 月 に は 道 の 駅 に 行 き、 ア イ ス ク

東青田ホーム開設への路施する事になりました。
事にしましリ ー ム や、 ジ ャ ン ボ お で ん を 食 べ た

間をレク活

た。今まで

り、お土産を買ったりし、５月には、

居宅支援課

山形県コロニー協会

堀 佳子

地域生活支援部

動に充てる

も冬期間は

八 甲 田 山 の だ ～ い ぶ 手 前 に あ る『 ある山』に行き山菜取りを楽しみまし外出が困難

ま い の 場 と し て、 グ ル ー プ ホ ー ム をになるた

月に入所施設からの住
山菜を取りに行く事自体初めての

年

平成
ショッピン

立 上 げ ま し た。 グ ル ー プ ホ ー ム を 希

2
試 み で し た が、 山 の 中 を 冒 険 気 分 で

た。

22
グセンター

め、近隣の

山 形

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （4）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

軒 目 の ホ ー ム は、 今 ま

軒目のグループホームを開設

望 さ れ る 方 が 多 い こ と か ら、 平 成
年にし ま し た。
で の 一 軒 家 を 借 り 上 げ た 形 で は な く、り な 工 事 と な っ て し ま い ま し た。 部
屋 の 改 修 に つ い て、 家 主 さ ん か ら 理

岡田岳志

す る と、 駆 け 込 み の お 客 さ ん で い っぱ い。 お 目 当 て の 回 向 柱 に 触 る た めに出来た行列はなんと山門まで伸びて い る 状 態 で し た。 人 混 み の 中、 御香のかおりに包まれながら柱を見上げていると、「車椅子の方はこちらか

年 ５ 月、 春 の 行 楽 行 事 で、

ハートフル五明

回向柱に願いをこめて

方 に も、 工 事 す る に あ た っ て ご 協 力
平成７年に１度の善光寺御開帳に利用者

参 者 …、 今 回 の 御 開 帳 は 今 年 ３ 月 の私も長野県に住み始めて２年目の新ん で い て、 触 る と ひ ん や り と し て い

ドンとそびえ立つ回向柱は少し黒ず

近 づ き 手 を 伸 ば し ま し た。 目 の 前 に名）

解 を 示 し て い た だ き、 他 の 入 居 者 の月、 よ うら ど う ぞ 」 と、 係 の 人 が 行 列 と は 別

も あ り、 世 話 人 の 対 応 も 大 変 に な り

北 陸 新 幹 線 金 沢 延 伸 と 重 な り、 地 元

名・ 女 性の 皆 さ ん と 参 拝 し て き ま し た。 そ もの方向から柱に案内してくれました。

名（ 男 性のアパート形グループホームを開始

そ も 御 開 帳 っ て？ と 首 を 傾 げ る 方 も

私は１人の利用者さんと一緒に柱にやく定員
す る こ と が で き ま し た。 一 軒 家 と は

い ら っ し ゃ る か も し れ ま せ ん。 実 はを い た だ き ま し た。 今 年

で 始 め よ う と 考 え た の は、 一 軒 家 と部屋が離れて男女という事室を借り違 い、 修 繕 に 時 間 も 資 金 も 係 ら な い
違 い、
ま し た が、 利 用 者 同 士 協 力 し 合 い、開設まで半年以上もかかってしまっ

プライベートを保ちつつ楽しく生活

り を 見 せ て お り ま し た。 行 事 の 数 日のテレビや新聞では異様な盛り上が馳せていると、「はい、次の方どうぞ」願いがこめられているのか…想いをま し た。 い っ た い ど れ く ら い の 人 の

階建ての前、 私 が １ 人 の 利 用 者 さ ん に「 御 開階のた の で す。 借 り た 物 件 はグループホームが新たに建物を確帳って何ですか？」と聞くと、「御本

初 は、 続 き 部 屋 で 借 り 上 げ ま し た が、

保 し て い く 上 で、 必 ず 建 築 基 準 法 上尊の身代り『前立本尊』が７年に１度、部屋の入り口と窓が廊

下 に 面 し て お り、 排 煙 の 関 係 上、 グの用途変更にともなう困難な問題に

御 開 帳 の 時 だ け 一 般 公 開 さ れ、 そ の

消 防 法 で、
ループホームに利用できない事が解遭 遇 し ま す。 グ ル ー プ ホ ー ム を 設 立

り、で は な い か と、 設 計 事 務 所 の 方 と 何

軒家より簡易な工事で開設できるのの 緩 和 令 が 出 さ れ、 改 修 に つ い て 一

望 し て い る 方 々 に、 グ ル ー プ ホ ー ム

慣れた地域で楽しく生活したいと希と な っ て い る よ う に 思 い ま す。 住 みとしての位置づけが一番大きな障害

物件はたくさんありますが、「寄宿舎」

宿 舎 」 扱 い に な り ま す。 空 い て い る

プホームは「居宅」扱いではなく「寄ればいいのよ」と教えてくれました。

にかく回向柱に触って願いごとをすぽかんとした表情をしていると、「と寧 で 詳 し い 説 明 が 返 っ て き て、 私 が

御 利 益 を 得 ら れ る …」 と、 と て も 丁

柱に触ると前立本尊に触るのと同じの 綱 』 に よ っ て 結 ば れ て い て、 回 向

前 立 本 尊 の 御 手 と『 回 向 柱 』 が『 善換えした階の端の部屋が該当して

日 に、 建 築 基 準 法

度 も 何 度 も 検 討 を 重 ね ま し た。 し かの 現 状 に 合 っ た「 例 外 処 置 」 が 設 け

約２ヵ月間に渡って行われる御開

月し、 居 室 の 入 り 口 か ら 屋 外 出 入 口 まら れ、 た く さ ん の グ ル ー プ ホ ー ム が帳。 少 し で も 人 混 み を 避 け る た め、年

ｍ と い う 基 準 に、 借 り

地 域 に 造 ら れ、 多 く の 方 が 利 用 で き

平成

い な か っ た た め、 そ の 部 屋 は、 壁 やることを願います。

での距離が天井を耐火壁にする構造にしなけれた、 容 易 な 改 築 で は で き な い 大 が かた。 し か し 行 楽 当 日、 善 光 寺 に 到 着

参拝日は期間の終り頃に設定しましば な り ま せ ん で し た。 当 初 考 え て い

22

部屋に借り換えました。

1

2

8

8

しています。

部 屋 で し た。 当

上 げ て ス タ ー ト し ま し た。 ア パ ー ト

27

だ ろ う と 踏 ん だ か ら で す。 と こ ろ が、

2

27
す る 上 で、 建 築 基 準 法 で は、 グ ル ー

アパートの

2

初めて民間のアパートの

ながの

2

2

2
2

2

階の端の外に面した窓のある

2

4

4

4
2
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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（5） SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

と あ っ と い う 間 に 促 さ れ、 柱 か ら 離されてしまいました。
土産店の軒下で他の利用者さんが終 わ る の を 待 っ て い る と、 私 に 御 開帳の説明をしてくれた利用者さんが近 づ い て き ま し た。「 何 お 願 い し た

在宅就労グループ「 es-team（エス・
チーム）」結成 周年記念セミナーという評価を得ることが出来たのだ「はたらくカタチは、ひとつじゃな

会 場 か ら の 体 験 談 は、 と て も リ ア ル「現場の声、体験記など」としてのと思います。

い～多様化する在宅就労～」開催

使 っ た 在 宅 就 労 の 場 合、 勤 務 中 ヘ ル

笑 顔 で 私 に 差 し 出 し ま し た。 私 は そ

産 に 買 っ た の。 こ れ 使 っ た ら？」 とｃｍほどのミと 苦 笑 い の 私。 す る と 利 用 者 さ ん はて 行 わ れ て い る セ ミ ナ ー で す が、 今

毎 年、 メ ン バ ー の 顔 合 わ せ も 兼 ね「 es-team（ エ ス・ チ ー ム ）」の 周年セミナーを開催いたしました。

で、 結 成 さ れ た 在 宅 就 労 グ ル ー プ

めにさまざまな制約があるメンバー

障害などの理由から仕事をするたは思えずリアルな体験として拝聴しいた。
」という話などは、他人ごととパ ー 不 在 の 中、 ト イ レ で ト ラ ブ っ て

背中合わせにあります。例えば、「勤

重 け れ ば 重 い ほ ど、 命 の 危 険 と 常 に

パ ー を 入 れ る こ と が 出 来 ず、 障 害 が20

ニチュア回向柱を取り出して、「お土手元にあった袋からの 小 さ な 回 向 柱 に 触 れ な が ら「 ７ 年年は周年ということで、外部の方々

15

ました。
ま た、 仕 事 の 時 間 数 を 増 や し た く
み を 減 ら さ れ る な ど、 課 題 は 多 く、と も、 そ の 分、 重 度 訪 問 介 護 の 枠 組
スタートラインに立つために相当な労力と時間を費やさなければいけま

セ ッ シ ョ ン １ は「 多 様 化 す る 在 宅した。

が、 在 宅 ワ ー ク に 関 し て 先
es-team
駆 的 な チ ー ム で あ る 事 が 伺 え ま す。

り 返 え る と、 た く さ ん の 事 例 か らト」のような制度を生かした柔軟なれたように、「パーソナルアシスタン「すべての人に柔軟な働き方のス

せん。

そ の よ う な 取 り 組 み と、 Ｔ Ｖ 会 議 シ

働 き 方 が で き る よ う、 い い 方 向 に 向

この

ステムを利

いて行きたいと強く感じました。

レワーク推

められて「テ事などが認題して行われました。

う！ 進 化 す る バ リ ア フ リ ー 旅 行 」 と所 の 伴 流 高 志 氏 を 講 師 に「 旅 に 出 よセッション２は㈱ＪＴＢ総合研究が印象的でした。

タント」がキーワードなっていたのれ、 そ の 中 で も「 パ ー ソ ナ ル ア シ スの あ り 方 か ら、 今 後 の 展 開 を お 話 さ

過去から現在のバリアフリー旅行

進賞奨励賞」

タートラインを」で堀込所長が話さ用し始めた

年と制度の変遷について振就労 現状と課題」と題して行われま山の内容でした。

務中のウェブ会議に間に合わずヘル

後、 ま た 皆 さ ん と 来 る こ と が で き まも お 招 き し、 さ ら に 賑 や か で 盛 り 沢で 貴 重 な も の で し た。 特 に、 制 度 を

防災システム課ＩＴ在宅就労推進係 中川美貴子

15すように」と願いをこめました。

の？」、「 お 願 い 出 来 ま せ ん で し た 」

東 京
15

15

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （6）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

※パーソナルアシスタント制度・・・
欧米で１９８０年代前後に出てきさ ん の レ イ ア ウ ト 等 を 参 考 に し て、

もっと販売先を増やしたい

用者さんも増えてきています。

製品の改良や新製品の開発に力を入れた

今ではなかなか形になってきている様に思います。

ファンクラブさんからの要望に

ま す が、 実 は こ の 革 事 業、 法 人 と しも楽しく製作や販売に取り組んでいもっと応えられる様にしていきたいで は な く、 社 会 参 加 を 保 障 す る た め

そんなこんなで勉強を重ねながらの生活支援である。

た 介 助 制 度 で、 単 な る 日 常 生 活 支 援!!

と 希 望 は 沢 山 あ り ま す。 そい･･･の 為 に は、 技 術 を あ げ る 事、 体 制 を!!

ンでも自分の意思で利用可能である

行 時 な ど、 シ ー ム レ ス に ど ん な シ ー

本 文 脈 で は、 就 労 時、 通 勤 時、 旅徴。

個人がアシスタントを雇う方式が特権 利 性 の 高 い 制 度 で、 障 害 の あ る

協 力 し 合 う 部 分 も 多 々 あ り ま す が、

く 別 の も の に な っ て お り、 お 互 い が製品も作業としての取り組み方も全す。 し か も、 同 じ 革 と い っ て も 作 る

産所の２箇所で取り組んでいるのでて は ス ペ ー ス・ ま ど か と あ か つ き 授ていきたいと思います。

あかつきの革製品を地域に発信させら も 地 道 に コ ツ コ ツ と 製 作 に 励 み、め ら れ る も の を 作 れ る よ う、 こ れ か

出 来 る も の を 作 る の で は な く、 求

整える事が課題と感じています。

く、 ど う な る 事 か と 不 安 も あ り ま し

職員でさえ革製作など誰も経験がな

からお仕事の依頼が舞い込んできたている上原理生さんのファンクラブ

し た。 ミ ュ ー ジ カ ル 俳 優 で 活 躍 さ れ

こ の 機 会 に 是 非、 Ｉ Ｄ

夢を形に長年の夢だった施設の建て替え工事

コロニー課
前野 保志

革製品は現在２箇所で常設販売しに入会している方がいらっしゃれば、が 終 了。 平 成

課長

ケース等如何ですか？

の皆さん

最 後 に な り ま す が、 ゼ ン コ ロ 会 員

販売の際にはどちらが売れるのか等、

昨年の夏頃に他県の事業所さんから自主製品として開始した革ですが、目指せ 職人集団

た が、 様 々 な 方 の ご 協 力 を 得 る 事 がの で す。 会 員 証 の 製 作 依 頼 か ら 始 ま

遠藤至子

ス ペ ー ス・ ま ど か は 精 神 障 が い を

出 来 た お か げ で、 何 と か 今 日 に 至 っ

そ の 長 い？ ― ゼ ン コ ロ 会 員 法 人 の 歴て お り、 他 は 地 域 や 病 院 等 の イ ベ ン

そ れ は、 ま ど か で 製 作 し た も の で す

し い 入 居 棟 で の 生 活、 新 し い 工 場 でています。

史からすると決して長くはないです

ト で 販 売 さ せ て 貰 っ て い ま す。 実 際よ～。
（ファンクラブ入会、お待ちしの仕事が始まりました。

年 ４ 月 １ 日 か ら、 新

月に開設された旧社会事業所わーくはうすコロニー）、昭和

授 産 施 設（ 現： 障 害 者 福 祉 サ ー ビ ス

年
な利用者さんやもの創りが好きな利昭和

利 用 者、 職 員 全 員 の 悲 願 で あ り、

ね―歴史の中で当事業所は主に下請に お 客 様 と 接 す る イ ベ ン ト 販 売 は、てま～す）

り、最近は栞の製作も受けています。

け の 作 業 に 取 り 組 ん で い ま し た が、商品への意見や感想が直接聞ける貴ま だ ま だ、 少 人 数 で 地 味 に 作 業 を

27

12
ん で し た が、 出 店 の 度 に 他 の 事 業 所

42も し、 上 原 理 生 さ ん の フ ァ ン ク ラ ブ

現 行 制 度 に 体 系 移 行 す る 際、 自 主 製

重 な 場 で も あ り ま す。 ま た、 販 売 のし て い ま す が 最 近 で は、 手 先 の 器 用と は 言 う も の の、 利 用 者 は お ろ か上げました。

ディスプレイも最初は全く解りませ

周 年 を 迎 え よ う と し て い ま す。

主 と し た 事 業 所 で、 設 立 か ら こ の 秋

スペース・まどかの 紹 介 で、 新 し い 展 開 も 見 せ 始 め ま!?

品への取り組みとして革事業を立ちで!!

密かにライバル心もあったりします。

ことを意味して使っている。

!!

福 岡

!!

―革製品、作ってます―

あかつき
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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（7） SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

バ ケ ツ が い く つ も 並 ぶ 入 居 棟、 本 当
年 度、 最 後 の 補 助 事 業 と しに厳しい環境でした。
平成年月、 希 望 の 家 に「 た ま佐賀春光園 希望の家
生活支援課
山口 泰弘

「喫茶 たまにカフェ」
大好評！

て 許 可 を い た だ き、 た く さ ん の 方 の平成

生 し ま し た。 ひ と 月 に １ 度、 利 用 者

きっかけは当時の生活支援課長の建 て 替 え に 当 た っ て は、 利 用 者 の

一 言 か ら 始 ま り ま し た。
「喫茶店をの 皆 さ ん は お 客 様 に、 職 員 は 店 員 さ

パ ー の 設 置 場 所 ま で、 実 際 に モ デ ル

この施設で開いてみてはどうだろう

意 見 を 最 優 先 す る こ と を 基 本 に、 浴を 作 っ て 確 認 す る な ど、 徹 底 し て 意んへと変わります。

見 を 取 り 入 れ ま し た。 ま た、 少 し でか」。当時、日中活動の一環としてパ槽の深さ、トイレの広さ、便座やペー

改めて心から感謝いたします。

4

も家庭的な雰囲気を味わえるように
ユニット形式でリビングルームを設け、 食 堂 も ホ ッ ト サ ロ ン と 名 付 け、
レストラン風のイメージ作りをしま
工 事 中 は 同 じ 敷 地 の 中 で、 毎 日 変した。
化 す る 建 物 を 見 な が ら、 夢 を 語 り、
あ っ と い う 間 の 一 年 間 で し た。 利 用
者 の 皆 さ ん か ら、 快 適 で う れ し い との 声 を 聞 く た び、 本 当 に よ か っ た と年４月に開設された旧重度身体障

め て い く か、 大 き な 課 題 に 取 り 組 んの一つとして地域との共生をどう進

感 動 の 毎 日 で す。 今 後 は、 社 会 資 源
害 者 授 産 施 設 福 岡 コ ロ ニ ー（ 現： 障

でいきたいと考えています。

数 年 が 経 過 し、 改 修 や 改 装 を 繰 り

返しながら何とか現在まで辛抱して来 ま し た。 い つ 天 井 が 落 ち る か わ から な い 社 会 授 産 棟、 雨 の 日 は 廊 下 に24に カ フ ェ」 と い う 小 さ な 喫 茶 店 が 誕

ご支援・ご協力を得て完成しました、

佐 賀

26

害 者 支 援 施 設 福 岡 コ ロ ニ ー）
、ともに

47

40

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （8）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

フェやたこ焼きなどのお菓子作りを

実 施 す る こ と は あ り ま し た が、 数 カ

月 に １ 度 実 施 す る 程 度 で し た。 そ れ

でも利用者の方々はその数少ない機会をとても楽しみにされていました。

そ こ で、 喫 茶 店 と い う 形 で 月 に １ 度

お菓子やコーヒー等を提供できる時間を設けることはできないだろうか。

た ま ぁ に お 店 を 開 い て、 た ま ぁ に 利

用者と職員が一緒になってお菓子やコーヒーを楽しみながら雑談をする。

そんな今までにない新しい試みでした。初めは戸惑いの連続で、メニュー

は 何 に す る か、 金 額 設 定 は ど う す る
用者の方々の意外な一面をもっと引令市となった平成

し て ス タ ー ト し ま し た。 熊 本 市 が 政
月 に、 熊 本

き 出 し、 日 々 の 生 活 の リ フ レ ッ シ ュ＆ ア ク セ ン ト に な れ る よ う な「 た ま

け る こ と に な り ま し た。 職 員

市から基本相談支援業務の委託を受

年

か、 店 内 の 装 飾 は ど う す る か・・ と、
まるで本物の飲食店経営者になったに カ フ ェ」 を 目 指 し ス タ ッ フ 一 同 頑

名体

よ う な 感 覚 で し た。 試 行 錯 誤 を 繰 り

制 で ス タ ー ト し、 委 託 相 談 支 援 業 務を迎えました。
度 の 喫 茶 店 で は あ り ま す が、（これからのたまにカフェ）
月に

委託
（基本）
相談支援の
強化に向けてとともにサービス等利用計画作成業
務 が 始 ま り、 試 行 錯 誤 し な が ら の年度に入ると熊年～か所へ）が行われました。
か 所（ 他 の 区 はか

月上旬に応募書類を提出
月

絡 を 頂 き ま し た。 こ れ ま で の 補 助 事

ワ ー ク 会 議 の 開 催・ 運 営 を 行 う よ うと な り、 区 毎 の 障 が い 福 祉 ネ ッ ト

務にあたる職員総数は増加となる）
業 か ら 業 務 委 託 契 約 と な り、 事 業 所
月に な っ た こ と、 指 定 相 談 支 援 事 業 所
年の後方支援をするようになったこと、

名は平成

アウトリーチの強化等が挙げられま

か所あ

変更（
「光」以外の部分は、委託事業

す。 こ の こ と に よ り、 現 在

般・ 特 定・ 障 害 児 ） 事 業 所、 そ の 他

る 熊 本 市 西 区 内 の 指 定 相 談 支 援（ 一
今回の委託見直しに伴う主な変更

名 が 必 須 要 件（ 熊 本 市 全 体 で は 委 託

中 で、 今 ま で 以 上 に 福 祉 サ ー ビ ス 等に な り ま し た。 そ の ネ ッ ト ワ ー ク の当センターが中心となって行うこと
相 談 支 援 事 業 所 数 は 減 少 す る が、 業取決めが無かった職員配置は専従

各関係機関とのネットワーク構築を

名と障がい者相談支援センター
所 共 通 で す ） し、 職 員 体 制 も光」に

日 よ り「 熊 本 市

日に当センターへの委託決定の連

委 員 会 が 行 わ れ ま し た。 そ の 後

し た 後 ヒ ア リ ン グ が 実 施 さ れ、 選 定所ずつ）、

区の委託先は当センターの所在地である熊本市西か所→

月 に か け て 委 託 先 の 選 定（ 熊 本 市 内

し 計 画 が 発 表 さ れ、 平 成

本市から委託相談支援事業所の見直

年 間 で し た。 平 成

312

熊本市障がい者相談支援センター光 ひ( かり )
センター長 大島武文

月に指定相談支援事業所と当 協 会 の 相 談 支 援 セ ン タ ー は、 平
年

26

利 用 者 の 方 々 に も 浸 透 し、 今 で は 開
店時間前には何かに吸い寄せられたかのようにいつのまにか準備した席
が 満 席 に な っ て お り、 店 員 の 私 た ちも 気 合 が グ ン！ と 入 り ま す。 最 近 は、その時その時の季節に合わせた新メ
ニ ュ ー を 考 案 し た り、 い つ も と はちょっと違った感じの気分を味わってもらえるような店内ＢＧＭや装飾に 工 夫 を 凝 ら し て み た り、 利 用 者 の方からの「あれが食べてみたいなぁ。」

成

張っていきます。

4

返 し、 今 年 で た ま に カ フ ェ は ４ 年 目

24

26

1

というリクエストメニューにお応え
し た り、 少 し ず つ で は あ り ま す が 新

1

4

点 は、 こ れ ま で は 特 に 専 従・ 人 数 のなりました。

10

しい風を吹き込んでみようと計画を

2

4

練り開店当日を迎えております。
施設内という同じ空間の中で月に日の時間を

１ 度 の 喫 茶 店 で は あ り ま す が、 お 客
様と店員という設定で

過 ご し て い く と、 日 頃 の 生 活 で は 見えない利用者の方々の意外な一面が垣間見え新たな発見をすることもあ

9

11

27

1

り ま す。 い つ も は 見 過 ご し が ち な 利

2

15

15

熊 本
22

10

2
12
3

1

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（9） SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

て紹介したいと思います。今回のテーのこどもたちが挑戦した実験につい今 日 は、 児 童 デ イ サ ー ビ ス う る ま

ボ ン 液 を つ け、 お 湯 の 張 っ た 洗 面 器

じたり、またペットボトルの口にシャてたり持ったりして空気の重さを感を 実 験 し た り、 大 き な 風 船 を 体 に あを暖めて袋を浮かせ気球の浮く原理

付 け で す。 ア ル コ ー ル ラ ン プ で 空 気りをこれからも考えていきたいと思ちが楽しく笑顔があふれる居場所作

ん な 時 で も 意 識 し な が ら、 こ ど も た

む サ ポ ー ト を す る。 リ ス ク 管 理 は ど

見守りながら子供たちの好奇心を育

怖 い か ら 諦 め る。 で は な く、 職 員 が見にもつながっていきます。

マ は 空 気 の 不 思 議 で す。 実 験 を す るに繋がっていない障がい者への支援

熊 本 市 西 区 は 人 口 約 ９ ３， ０ ０ ０
前 に は こ ど も た ち に 分 か り や す く、

熊本市西区圏域の委託相談支援事業

数 ６， ４ ０ ０ 人 で 面 積 が 約絵の描いたパネルを使って問題提起

また実験にもっと興味が出るように

ど こ ど も た ち は 目 で 見 て 驚 き、 実 際温められシャボン液が膨らむ実験なに入れるとペットボトル中の空気がいます。

対応していくことになります。

所 と し て、 障 が い の あ る 人 た ち の 心
を し ま し た。 空 気 に 重 さ は あ る と 思に体験して感動する時間を過ごせま

563

221

0 2,049 1,629 1,442 5,120 3,491

2013 年
1,343
3 月 31 日現在

537

186

25 2,091 1,476 1,388 4,955 3,479

2012 年
1,168
3 月 31 日現在

464

147

10 1,789 1,141 1,238 4,168 3,027

2011 年
1,167
3 月 31 日現在

411

133

12 1,723

967 1,193 3,883 2,916

2010 年
1,132
3 月 31 日現在

377

116

26 1,651

805 1,221 3,677 2,872

ゼンコロ全体（平均工賃は全体平均）

定員 ( 人 )平均現員

平均工賃（円） 一般企業等への
移行人数
（１ヶ月）

2014 年度実績

2,076

1,787

42,7712013 年度実績

1,993

1,463

51,112

962012 年度実績

1,577

1,426

60,3991052011 年度実績

1,739

1,473

57,21469

2010 年度実績

1,903

1,517

56,273382009 年度実績

1,947

1,479

60,44133㎢ で す。

に 光 を 灯 せ る 役 割 が 果 た せ る よ う、う？ 気 球 は ど う し て 空 を 飛 べ る と 思2014 年
1,265
3 月 31 日現在

⑧＝⑤＋⑥

+

⑦非障害者

（介護対象高齢者等）⑥ その他の利用者
⑤障害者
合計
④その他
障害者

91

の あ り 方 を 考 え、 困 難 な ケ ー ス に も人（約４２，０００世帯）、障がい者センター職員一丸となって頑張ってした。
楽しいことの近くには危険なことう？ な ど、 大 人 が 聞 い て も な ぜ？ とも あ り ま す。 や り た い け ど ち ょ っ とゼンコロ事務局

思 い そ う な 内 容 で す。 こ ど も た ち は

いきたいと思っております。

も う 興 味 津 々。 先 生 の 実 験 に 目 が 釘

在籍実数⑨＝⑧ ︱⑥③精神障害者

3 2,158 3,006 1,633 6,797 3,791
⑦

②知的
障害者

244

総人員

①身体
障害者

643

驚きと感動を
こどもたちにコロニー児童デイサービスうるま

管理者 石原 防人

沖縄コロニー児童デイサービスでは こ れ ま で、 乗 馬 体 験 や セ ラ ピ ー 犬と の ふ れ あ い、 車 イ ス を 使 用 し て いる児童も公園の遊具ですべり台をす
べ っ た り 観 覧 車 に 乗 っ た り と、 普 段
学校や家庭ではなかなか出来ないこ
月からは講師を招いての科とにもチャレンジしています。
今年

学実験教室を新たな行事に加えました。こどもたちが「なぜ？どうして？」

ゼンコロの現状90という好奇心を実際に自分たちで実ゼンコロの人員構成その他の推移

沖 縄
験 を す る こ と で、 達 成 感 や 新 し い 発

2015 年
1,268
3 月 31 日現在
ゼンコロ合計（事業所数160 ヶ所）4

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（10）
SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（11）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

利用者の声

セルプステーション
青森に入るまで

そんな生活をしていれば、すべからく心は病
むもので、段々と感情が鈍くなっていきました。
思えば、周辺の人達は自分のことをどう思っていたのでしょうか。自分ですら、名状しがたい
混沌とした感情を抱えている『面倒な奴』と思っていたので、周りはもっと酷い感想を抱いていたのでしょうか。或いは逆に、何も思っていなかったのかも知れませんが。
高校生になってからは、楽しい思い出や仲の良い 友 達 が 多 々いたので す が、ど う も や は り、
決定的な場面で『発作（精神がストレスに耐え

エーションなど利用者同志の交流があり、ま す。 時 々 土 曜 日 の 開 所 日 が あ り レ ク リ

利用者の声

他 校 の 支 援 学 校 の 人 達 や、 先 輩 た ち と の分 の 通 っ て い る 学 校 の 生 徒 だ け で な く、

楽 し み に 参 加 さ せ て も ら っ て い ま す。 自放課後等デイサービ
スシードを利用してい 刺 激 に も な っ て い ま す。 昨 年 と 今 年 初

関 わ り が あ り、 良 き お 手 本 が あ る の で 良ていただきました。実習の中でも普段シー振り返ってみると、高機能自閉症と診断されぎれば』というやつで、何とも不思議な感覚です。

のに長く時間を掛けてしまいましたが、『喉下過あっと言う間の一年でした。ここまで辿り着く

人の怒りや哀しみなどによるストレスを吸収すはありませんでした。そして、いつしか自分は、していました。胃酸が逆流したことも二、三度でが、その分、当日とその前後は空しさを持て余

うかと思い、準備などは積極的に参加しましたは、全て欠席していました。何もしないのはど

文化祭・修学旅行などの高校生らしいイベント

汁を飲みました。それによって自分は、体育祭・面 で 成 長 を 感 じ て い ま す。 当 初 は、 挨 拶

用 し て 一 年 数 ヵ 月 が 過 ぎ ま し た。 様 々 なと が 出 来 て 助 か っ て い ま す。 シ ー ド を 利

く就労に向けてトレーニングを受けるこ時期の開設だったので丁度タイミング良に な っ て い ま す。 息 子 が 高 等 部 入 学 と 同

イサービスシードを利用者としてお世話

昨年四月より山形コロニーの放課後デれ て い ま す。 担 任 の 先 生 に も シ ー ド で の

下 さ り、 学 校 と 連 携 出 来 て い る 点 も 恵 ま事など時折足を運んで学校の様子を見て

プ ン ス ク ー ル や 運 動 会、 バ ザ ー な ど の 行

た い と 思 い ま す。 通 っ て い る 学 校 の オ ー

変 わ り 毎 回 楽 し み に 通 え る こ と、 あ り が職員の方々の暖かい指導により安心感に

何よりも、不安だったスタート時から、につながったと自己評価しておりました。

になります。

中学生だったもので、自分のことが全く解っていてから十年近く経ちます。当初は、自分もまだや返事など初歩的なところから指導してませんでした。その所為で、苦労したことを憶と考え、父親の店の手伝いや家事をするという

こんな自分が、進学も就職も出来る訳がない

あ り 一 声 が 出 な い 日 が 度 々 あ り ま し た。

向 け て、 実 り あ る も の と な る よ う、 こ れ

残 り の 高 等 部 で の 生 活 が 卒 業、 就 労 に

四六時中頭痛に苛まれ、人と接することに拒えています。
否反応を起こし、そのくせ人のストレスを過敏の職員の皆様からもシードから指導を受日 々 の 積 み 重 ね の 練 習 で 今 は「 お 先 に 失
礼 し ま す。
」と挨拶出来るようになりま

名目で、二年間も現実逃避していました。
今にして思えば、自分の弱さと逃避の空しさつけて行っ神 に 負 荷 を か け る。そのま ま 人 間 不 信 に な り、て欲しいとけながら力を
来 な か っ た と し て も、 毎 回 繰 り 返 し 訓 練願っておりまし た。 シ ー ド で の 支 援 内 容 は 日 常 や 学 校

していくことで達成し自信をつけて行けす。今後も親生 活 に つ な げ て 行 け る の で、 す ぐ 実 行 出

ま す。 失 敗 し た と し て も、 大 丈 夫、 と 思

子共々よろしを思い知る大事な期間だったのかも知れません

えるような力を身につけて行って欲しい

くお願いしま人に関心を示さなくなりました。人と関わるとで す。 日 々 の 活 動 内 容 は 個 別 も あ り ま す

す。

が、少し長過ぎたような気がします。

着実に一つ一つ歩めていることが実感出来ている今が、 衛 生 管 理、 お 茶 出 し、 時 間 意 識、 施

かツケが回ってくるもので、蓋をして埋めていた

本当に、ここまで支えて下さった方々には、多負の感情は腐り出し、周りにある感情や記憶もが、とても楽しいです。セルプステーション青森

設見学等々きめ細やかな指導を受けてい理矢理自分を納得させ、それでいい気になってい腐らしながら侵食していきます。それをどうにに入れたという大きなチャンスを活かし、より多

今は、Ａ型を目指してご指導を頂いています。

大なる感謝と尊敬の念を抱いております。

も出来なかった昔の自分は、誰に頼ることも出く前進出来るよう、これからも頑張っていきます。

ました。しかし、的確に清算しなくては、いつし来ず、一人で腐食と戦っていました。

苦しくなるので、いろいろなものを諦めては、無に感じ取っては自分のストレスとして吸収し、精か な か つ か め な か っ た り、 恥 ず か し さ もる体質から、人の喜怒哀楽を感知してストレス

ま た、 実 習 で の 体 験 も シ ー ド で の 挨 拶

います。

ドで指導受けている事が活かされたと思回の現場実習は山形コロニーで実習させ

明美

活動を報告しているようでした。

切れず、感情を高ぶらせる）』が起き、何度も苦手塚
も ら い ま し た。 挨 拶 の タ イ ミ ン グ が、 な

利用児童保護者を溜める体質へと変化していました。

セルプステーション青森に入り、そろそろ一年

セルプステーション青森
土嶺 シオン

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（12）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

前回参加した札幌会議は、多くの日本人参加者と同時通訳が整備された快適な環境でしたが、今回のサンディエゴ会議は日本人４人、言語は全て英語という厳しい環境でした。苦労等もありましたが、日本人だけで固まっていた札幌とは異なり、世界中の参加者等と生きた交流ができたことは良い経験になりました。日本では困難を抱
えないコミュニケーションスキルも、環境が変わるだけで重度の障害を抱える事を痛感した今回、障害の社会モデルの捉え方、また何らかの障害を抱え生活することの生
きづらさを、実体験を通じ理解できたことは大きな収穫でした。
１ ０ ０ 名 超 の 参 加 者 で 賑 わっ た 札 幌 とは違い、今回のＷＩ参加者は全体で 名程度。その殆どがアメリカ、オーストラリア、
ニュージーランドの方であり、アジアは日本、台湾、パキスタン等を合わせて８名程度。ＷＩ発祥地ヨーロッパに至っては、イングランド、アイルランドの３名程度と最も少ない地域となり、ＷＩがアメリカ・オ
セアニア中心へと変遷している事を感じました。
ま た、Ｗ Ｉ は 障 害 の あ る 人 の 雇 用・ 就
労がテーマだと思っていましたが、今回は『ヒューマンライツ』という共通概念の下、社会的、生活的、教育的、職業的スキル等に課題を持つ障害者やホームレス、無教育
40

また、働く場についてはソーシャルエ
ンタープライズの紹介 が 目 立 ち ま し た。
ＰＣリサイクル等のビジネスモデルを提案したアイルランドの非営利法人。アメリカからは、銀行が貸付けしない対象者

者、触法者、ドラッグ等中毒者等の労働や社会生活等の困難を包括して『障害』と捉えているセッションが多かったと思います。
障害者雇用率制度のないアメリカの事
例では、一般企業が障害者等を雇用するためのコンサルタント等を行う非営利法人の発表がありました。そこでは、具体的な雇用管理の指導だけでなく、全国での集会等の運動を求心力に人権や参加機会の平等性を訴える啓蒙活動も行っていました。また、企業への支援内容等をスコア化した社会的評価システムを構築し、高評価の優良企業を紹介することで企業の社会的価値向上と企業コンプライアンスの意識向上を刺激する活動等が紹介されました。まずはドアを開ける事。そして活動上の障害は、ＩＴテ
クノロジー等で補完できると話し、支援した企業の ％が成功しているとの報告があ
りました。
86

への起業資金支援を行うソーシャルファイ
ナンス。社会的企業の目的や有効性等を検証した報告等もあり、働く場の資源拡大に向けたアプローチが様々な角度から紹介されました。
報 酬 は、 障 害 者 等 の 職 業 困 難 者 も、 同条件で雇用された一般市民と同賃金が保証される事例等、高水準の報告が多かったですが、課題報告がなく、実際の状況や日本との比較ができませんでした。
障害を対象とした事例は、ニュージー
ランドの仮設トイレ製造がありました。健
康・安全への配慮と作業の自立に向けた定期的なミーティング、作業適正の整理と自信の獲得のための支援が紹介されました。
特徴的な点は、働く側が自分の作業適正に合う条件の仕事を選び、雇用前に実習をしてから契約する形の有期雇用制度です。有期雇用のため、在職中には次の雇用先の移行や確保に向けた支援も行われるところが印象的でした。
課題報告もありました。ネパール地震
による被害の紹介や、オーストラリアからは、独自言語を話し、貧しくその日暮らし、
人生設計など叶わない北部特別地域の報告でした。無教育、アルコール中毒の子供、子供を保護されることを恐れ自身の障害を告知しない親、一軒に 名が住む住環境等、
16

現在でも人権を享受できない地域があることも直視すべき現実です。世界会議に参加すると、地域や国による課題や制度、資源等の違いに気付かされます。良い事例だけ
でなく、世界中の課題も共有することの重要性を感じました。
今 回 の Ｗ Ｉ 参 加 を 通 じ 感 じ た こ と は、
職業リハビリテーションは、単に障害者等と就労を繋ぎ合わせることだけを目的とす
るのではなく、生活、学習、余暇、自己有
益感、社会連帯、人生設計等、自分らしく生活を送る権利を支えるという視点も併せ持つべきであるということです。そのためには、俯瞰的視点で課題等を捉え、１人ひとりの希望やリスタート、人間的な成長等の可能性を信じ、その過程に寄り添うことが重要だと思います。
ま た、 色 々 な 人 と 繋 が り 合 う こ と で、自分たちの良さや課題等も整理しやすくなることが分かりました。今回の旅程で活動を共にしていただいた鈴木清覚様、内藤晃様との交流も、私にとって掛替えのない財
産といえます。願わくは、今後も他団体や世界との交流を継続し、幅広い情報や多様な視点の下で学びを重ねて行きたいと考えております。最後に、このような貴重な機会を頂いたゼンコロの皆様に、心から感謝
申し上げます。

本年 月日から 日にアメリカ・サンディエゴで開かれた、ＷＩ会議に参加させていただきました。今回のＷＩ会議は、サンディエゴ湾に浮かぶコロナドという島にある１８８８年に建てられた、
アメリカでも屈指の老舗「ホテル・デル・コロナド」で開催されました。
グッドウィル・インダストリーズ・インターナショナル（ＧＩＩ）の代表者会議との合同開催となり、数百人規模のＧＩＩ関係者と Ｗ Ｉ 参 加 者 で 賑 わ い ま し た。 日 本 か らは、
私と鈴木宏さん（山形県コロニー協会）、
鈴木清覚さん（ゆたか福祉会理事長）、内藤晃さん（就職するなら明朗塾ＣＥＯ）の４名が参加しました。サンディエゴ在住の通訳者１名の要約通訳のみで、全セッショ
ンが英語で行われました。
今回のＷＩ会議は、「世界中で地域の力をつけよう―組織の健全性を焦点に」をテーマに、障害のある人の雇用機会拡大を目的に組織の健全性を向上させることに焦点を置いた知識と戦略を、各国が３日間にわたり報告しました。報告は、新しい考え
方と現実的な解決方法を提供することを共通事項として行われ、質問が飛び交うなど活発に行われました。
初日はＧＩＩと合同の昼食会からの参加となり、昼食を取りながら、組織の健全性とリーダーシップについて話がありました。その後、３日間のＷＩ会議プログラムに移り、最終日には、ＷＩ年次総会が開かれ、事業報告、財務報告などが行われました。また初日の会議終了後には、ＷＩ会員の夕食会があり、各国の方とお酒を汲み交わしながら交流することができました。
本会議のホストでもあるＧＩＩは、ア
メリカをはじめ、世界 ヵ国における各コ
ミュニティに根ざした、自立的な組織とそのネットワークのことで、障害者雇用に限定せず、若者、高齢者、障害者、犯罪歴のある方等、職業上の困難者に対し、職業訓練、雇用サービス等を提供している非営利団体です。教育や技術訓練、仕事を通して潜在能力を引き出す手助けをすることで、WI 総会の様子

本人と家族の尊厳と生活の質を向上するために努力しています。主な業務は、基幹となるリサイクル事業をはじめ、政府や企業と の 契 約 で 作 り 出 し た、 清 掃、 包 装、 組
み 立 て、 食 品 製 造、 書 類 管 理 と 廃 棄 な ど
で、総収入としては 億ドル（×１２０＝
６１２０億円）を超えています。
日には、メキシコの国境から約５キ
ロの町にあるサンディエゴ・ＧＩＩのリサ
イクルセンターを見学する機会がありました。ＧＩＩのリサイクル事業は、いわゆる３ Ｒ（ リ ユ ー ス、 リ デ ュ ー ス、 リ サ イ クル）を推進しており、住民が不要なものを寄付として持ち込んでいます。寄付を受けた品物を集め、仕分け、検品、販売、売却をしています。家具などはオークションや店舗で販売され、売れなかったものは大型のコンテナに入れられ、１コンテナ ドル程度で自国やメキシコのバイヤーに販売しま す。 家 電 は、 動 作 確 認 を し て か ら 販 売
し、修理が必要な場合は専門業者へ売却します。本や雑貨はブックストアーで販売し、衣類はまとめて圧縮しアフリカ諸国へ売却しています。また電子部品やプラスチッ
ク、古紙なども全てリサイクルしています。
このセンターでは、 人の従業員のうち、 人が障害者を含む、職業上の困難者で、検品や仕分け、衣類圧縮作業などに従事しています。障害者等の雇用にあたっては、３か月間のトレーニング期間にマネージャーがトレーニングプ
ログラムに沿って指導し、給料は州によって異なるそうですが、サンディエゴでは最低賃金の９ドル（×１２０＝１，
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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（13）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

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17

23

グッドウィルインダストリーズ リサイクル工場

5133０８０円）以上を支払っています。大型のセンターで、集められた品物がたくさんありましたが、しっかりと整頓され、節電のため電球を減らすなど効率的に運営されていたのが印象的でした。
ＷＩ会議では各国の制度やビジネスモ
デルについて学ぶことにより、世界の障害者雇用について調べる機会となりました。
また改めて日本の制度や施策について見直
す機会ともなりました。私にとって初めてのゼンコロとしての活動で、ゼンコロの存
在の大きさ、多様な労働サービスや雇用の報告、各団体との交流等は、とても良い刺激となり、大変勉強になりました。私の語
学力の未熟さゆえ、会議の内容をすべて理解できたわけではありませんが、この経験を支援に活かせるよう努力していきたいと思います。このような機会を頂き、ありがとうございました。

内藤晃氏（セルプセンター） ゼンコロの 2 人 鈴木清覚氏（セルプ協）

「情勢はまた一段と厳しくなりました。生活保護費や障害基礎年金の減額、事業所に求められる多大な事業内容や運営費の削減などにより「利用負担増」
や支援体制の不足などがおこっています」「なかでも障害者福祉が介護保険に切り替えられたために起こっている〝 歳問題”に悩み苦しんでいる人が増え、悲痛な声をあげています。これまでと同じ支援を受けるのに利用負担が発生する。その上に支援時間の減少なども起こっています。不安でとても心穏やかには過ごせません」
６月 日、厚労省内の会議室。全国
各 地 か ら １ ０ ０ 名 を こ え る 参 加 者 で、障害者自立支援法違憲訴訟団と国（厚生労働省）との第７回検証会議が開かれました。元原告の広島の秋保喜美子
さん（ 歳）の冒頭の訴えです。
＊
ちょうど 年前の２００５年。政府
は自立支援法を上程するも「郵政解散」
で廃案に。しかし 月 日特別国会の最終日に可決され、翌年から施行されました。障害があるため必要な支援が多くなれば負担が増すという「障害自己責任」はおかしい。これは不平等で憲法違反ではないかの声は大きくひろがり全国 地裁でいっせい訴訟となり、日比谷での１万人集会は毎年つづきました。そして、運動は世論を変え、政権交代にもつながり、訴訟は「勝利的和解」として「基本合意」を結びま
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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（14）
SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

君たちがいて
私たちがある薗部英夫（日本障害者協議会副代表・

全国障害者問題研究会事務局長）
65

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31

した（２０１０年１月７日）。
基本合意には、自立支援法は、拙速
で 実 態 を ふ ま え ず、 障 害 者 の 気 持 ち を
傷 つ け た と し て「 こ こ ろ か ら 反 省 」 が
書 き 込 ま れ ま し た。 そ の 後 の 障 害 者 制
度改革は、この「基本合意」と障害者権利条約を基軸にすえてすすめられました。同時に、その実施状況を検証する 定 期 協 議 が、 初 回 か ら ３ 回 ま で は 民
主党政権、４回移行は自公政権の下で開催されています。
＊
今回の検証会議の大きなテーマの一つが「 歳問題（＝ 歳になると強制的に介護保険に移行させられ生活状況
が 一 変 す る 問 題。 実 質 負 担 ゼ ロ か ら
１ 万 ５ 千 円 以 上 の 応 益 負 担 が 生 じ る。
使 え て い た 福 祉 施 設 が 使 え な い、 使 えても生活が大幅に変わる等）」です。
厚労省も問題を認識し、２０１４年
９ 月 の 第 ６ 回 検 証 会 議 後、 実 態 調 査 を実施。今年 月 日には「問題あるものには改善をと自治体に指示を出す」（ 厚 労 省 ） と し て「 事 務 連 絡 」 が 出 されました。しかし、各地で不安や不満の声があがっています。
元 原 告 か ら は、「 基 本 合 意 に〝 介 護
保険との統合は廃止”と書かれている
のに、 歳になると介護保険になるのは お か し い 」「 生 活 で き る 収 入 が 無 い人たちからまた金を取るのは許せない」などの意見がつづきました。
橋 本 岳 厚 労 省 政 務 官 は「 ご 意 見 をしっかり受けとめさせていただきた
65

65

2

18

65

い」
「〝３年見直し”の検討材料にさせていただきたい」とのべ、厚労省は「利用者負担についての実態調査」を実施することを明らかにしました。
＊
歳問題には実態との大きなずれが
あ り ま す。 自 立 支 援 医 療、 難 病 問 題 などもハッキリしていません。さらに生活保護基準の切り下げ、高齢者施策の改悪など「戦争法案」とも重なりながら、 国 全 体 と し て ど う す る か が 大 き く
問われています。
ゼンコロのみなさんも加盟するＪＤ（日本障害者協議会）が事務局を担って い る「 基 本 合 意 の 完 全 実 現 を め ざ す
会 」 は、 た い へ ん 重 要 な 時 期 と な る
月 上 旬 に、 全 国 規 模 の 集 会 を 企 画 し、
〝 ひ と か た ま り ” で、 そ し て 多 く の 団
体と連帯しながら総合支援法の３年見直しをよりよいものにしていきたいと考えています。
＊「「ごく普通の暮らしが不安なく過ごせること」「人とのつながりや語り合
え る 場 が あ る こ と 」「 一 人 の 人 間 と して認めてもらえ、社会の一員として生き て い け る こ と 」「 生 き る 喜 び を 持 てること」どの願いも特別なことではありません。平和が守られた日本で生きていける喜びを大切にし、障害者自立支援法違憲訴訟の基本合意を守り、障害者権利条約にそった福祉制度をお願いします（秋保さん）」。
元原告たちに共感し連帯します。
65

11

１．はじめに

２．具体的な事業内容（第１次補正予算）。

き実施する。

創出を目的とする調査研究を引き続

４月 日（第３回）、７月３日（第福岡コロニーの協力のもと、
２０１５
年３月 日に２，０００部作成した。

丸山一郎氏に関する本をゼンコロか・ 特定非営利活動法人日本障害者協議（２）障害 者の福祉向上に関する調査研
究事業

込み、次年度の事業として実地視察

果、具体的な先進事例を数箇所絞りおける先進事例を調査・検討した結

４回）、２月５日（第５回）に事業部

ら出版する。

会（ＪＤ）主催の「社会支援雇用研を提案することとした。

（１）障害 福祉の理解に関する普及啓発事業

東京コロニーで編集委員会を立ち上究会」へ引き続き関わり、障害者の（４）障害 福祉従事者の専門的知識及び支援技術の向上に関する事業

業を押し上げるための営業、製造に・ 会員法人の主たる事業である印刷事日に第２回製造担当者研業 担 当 者 研 修 会（ 参 加：～名）を開催した。営案内、書籍の案内、広報誌の掲載を

ゼンコロ開催の各種研修会の開催

病院の病床転換居住系施設の問題な

社会支援雇用研究会に参加し、精神と実践について学んだ。製造研修会

るための多様なサービス提供の創出（３）障害 者の雇用・就労支援に関する研究開発及び試行的事業
・ 障害者雇用を前提に、小規模事業の・ 障害福祉サービス・就労継続支援Ａ

有化に努めた。

を整理し、課題解決のための情報共る共通課題、個別課題、今後の課題

課題の要望を受け、製造現場におけ

く障害者の雇用、生活が他の国民と同る。
ホームページ上からの注文に対応した。
・ ゼンコロ要覧の改訂版を作成するた。

では、会員法人から検討して欲しい

日から専任２名とし、業・ ゼンコロ出版の書籍の販売を促進す

ど今日的な課題について検討を重ね

制は、６月務の拡充と次代の育成を図った。

21

力を重ねていくこととした。事務局体

き検証し、一歩でも前に進めるよう努にふさわしい状況にあるのか、引き続

中心に、適宜更新を行った。

価値ある「印刷サービス」を提供する印刷事業をめざして」をテーマに、

本 幸 憲 氏 を 講 師 に 呼 び、「元気の出

業研修会ではプルキャスト代表の岡修会（参加：

９月

名 ） を、

６月 ～ 日に第２回印刷事業営関する研修を引き続き実施する。

三 菱 財 団 か ら 助 成 を 受 け て、 研

日に静岡のＢ型
月にまとめ、公表

策の課題について検証する。

・ 現在のわが国の障害者福祉制度・政された。

した。報告書は事業施設を担当し、実態調査に協力

日に山梨、４月日～５月１日に秋田・青森、４月行った。その際に、ゼンコロは４月

究会は全国のＢ型事業施設の調査をなう。

会を開催した。全国のＡ型事業所に

月８日に２，０００部をゼン

・ 障害者福祉にその一生をささげた故げ、

社会支援雇用に関する調査研究に共ＤＶＤ作成委員会をあかつきコロ・ 広報誌を７月、 月に発行する。
８月にＮｏ．１５６を発行し、１月末にＮｏ．１５７を発行した。
・ ホームページの更新を適宜実施す

同して参加のための必要な支援を行コロから発刊した。
・ 新人や従業員を対象とした教育のツールとして、ゼンコロの歴史を継承、共有するためのＤＶＤを作成・

ニー、東京コロニー合同で立ち上げ、活用する。

なった。安倍晋三内閣総理大臣名で平会員法人協力のもと、２０１５年３日、障害者権利条約が月 日に２００枚作成した。

年７月３日付「公益目的財産額の日 ま で の ３ 年 間 の 間 に、成
年３月なった。１月目的事業計画を着実に実施することと確定した公益目的財産額をもって公益成確定について」の通知を受け、今後平

社団法人としてスタートを切ることとゼンコロは、今年４月１日から一般～2015年3月31日）

日本政府によって批准されたことを受

25

日 本 障 害 者 協 議 会 の 政 策 委 員 会、

14（2014年4月1日

様に守られ、国民としての義務を負う

る。

20

17

事業報告書

け、わが国の障害者制度・政策が権利

17

26

11

17

19

25

ゼンコロ

条約にふさわしい状況にあるのか、働

12

24

11

一般社団法人
31

20

22 30

2014（平成26）年度
26

29

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（15）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（16）

74,9370

200,000

古紙回収請負手数料収益

020,797,778

00

20,797,778

おむつ給付手数料収益

0259,95600259,956

274,937

21,057,734

0021,332,671

事業収益計

業所に期待されるサービス提供のた

00型事業のあり方に関する研修を引き

00

７月 ～ 日に参加者 名を迎え

0200,000

めの支援体制、専門性、利用者像など、

74,937

広報広告収益続き実施する。

書籍販売収益て開催した。ゼンコロとして初の生

10,200,000

活介護事業研修会だが、６会員法人、0

現状の実態と課題を踏まえ、今後の10,200,000

展望について情報共有及び意見交換

0

月 ～ 日に参加者 名で開催0した。福祉サービス提供事業所とし

受取会費
事業収益

等を行い、自法人のＡ型事業の運営

受取会費て、就労継続支援Ａ型事業に期待さ(1) 経常収益移行支援事業に熱心に取り組ん

1. 経常増減の部

でいる山形県コロニー協会の協力をⅠ 一般正味財産増減の部

こともあり、ゼンコロらしい介護事

合計

業を考えるとともに、生活介護事業

内部取引消去強化等に繋げるよう努めた。

法人会計・ 障害者の日中活動メニューを共有化

他１
環境・衛生

れるサービス内容やそのあり方につ

継１
普及啓発
調査研究

（単位：円）

いて、障害者権利条約との整合性も

その他事業会計

得て、２回に分けて実施することと目

実施事業等会計の実情と課題解決を中心に意見交換

科

平成 26 年 4 月 1 日 から平成 27 年 3 月 31 日 までするため、障害福祉サービス・生活一般社団法人ゼンコロ

確認しつつ再考することと、Ａ型事2014 年度（平成 26 年度）正味財産増減計算書内訳表

10
23
24

20

雑収益
受取利息

0

2,281

1,048

0

3,329

雑収益

1,913,707

0001,913,707

雑収益計

1,913,707

2,281

1,048

0

1,917,036

経常収益計

2,188,644

21,060,015

10,201,048

0

33,449,707

給料手当

1,546,809

3,093,619

004,640,428

旅費交通費

5,480,725

152,7070

05,633,432

通信運搬費

202,872

159,61400362,486

消耗品費

140,481

82,5940

0

223,075

印刷製本費

3,646,582

21,6000

03,668,182

賃借料

1,547,209

246,852001,794,061

保険料

39,98000039,980

諸謝金

75,73100075,731500

17,0000017,500829,159000829,159(2) 経常費用
事業費

租税公課
支払負担金
支払寄付金

40,00000040,000委託費

1,166,880

76,032001,242,912

会議費954,613000954,613

交際費

57,80943,3200

0101,129

資料費

342,06600

0342,066

支払手数料

65,06647,9880

0

113,05408,806,475

008,806,475

古紙等回収手数料

000263,900

12,747,801

0029,148,183

役員報酬

0

0

100,4440100,444

給料手当

0

0

3,093,624

0

3,093,624

会議費

0

0

215,0840

215,084

交際費

0

041,400041,400

旅費交通費

0

0

1,740,056

0

1,740,056

通信運搬費

0

0

104,875

0104,875

減価償却費

0

0

1,132

0

1,132

消耗品費

0

0

364,1560364,156

賃借料

00909,958

0909,958

租税公課

0

0

11,850011,850委託費

00774,418

0774,418

支払手数料

0

0

48,2850

48,285

雑費

0057,130057,130

管理費

7,462,412

036,610,595

評価損益等調整前
当期経常増減額△ 14,211,738

8,312,214

2,738,636

0△ 3,160,888

当期経常増減額△ 14,211,738

8,312,214

2,738,636

0△ 3,160,888

0

0

0

0

0

経常外費用計

0

0

0

0

0

当期経常外増減額

0

0

0

0

0

他会計振替額0△ 6,000,000

6,000,000

00△ 3,160,888

2. 経常外増減の部(1) 経常外収益
経常外収益計(2) 経常外費用

税引前当期一般正味
財産増減額△ 14,211,738

2,312,214

8,738,636

0

法人税、住民税及び事業税

01,971,900

001,971,900

当期一般正味財産増減額△ 14,211,738

340,314

8,738,636

0△ 5,132,788

一般正味財産期首残高△ 1,585,615

10,687,969

10,769,409

0

19,871,763

一般正味財産期末残高△ 15,797,353

11,028,283

19,508,045

0

14,738,975

当期指定正味財産増減額

0

0

0

0

0

指定正味財産期首残高

0

0

0

0

0

指定正味財産期末残高

0

0

0

0

0

△ 15,797,353

11,028,283

19,508,045

0

14,738,975

Ⅱ 指定正味財産増減の部

Ⅲ 正味財産期末残高25を行い、生活介護事業のサービス向

0

7,462,412

18

上を目的に実施した。

7,462,412

業の先進事例に学ぶ実地研修を実施

012,747,801

17・ 障害福祉サービス・就労移行支援事

0
16,400,382

する。

管理費計
経常費用計

12

事業所で展開している事業という263,900
16,400,382

介護事業研修会を実施する。

雑費
事業費計

日 参加

ロニー協会
（８月 日 参加者 名）、

前年に引き続き、第６回熊本県コ

めているが、ＪＤをとおして「イエ日本障害フォーラム（ＪＤＦ）が進るための「イエローリボン」運動を障害のある人々の社会参加を推進す

ス事業の先進事例に学ぶ実地研修を者 名）、第８回東京コロニー（９月

第７回佐賀春光園（８月

ローリボンバッジ」を購入し、連携なった。その１回目を９月４～５日
児童デイサービス事業を沖縄県内

６日 参加者 名）、第９回山形県コ

に努めた。

～

日に参加者

名で実施し

た。山形での取り組みの特徴は、す実施する。
ヶ所で展開している沖縄コロニー

ロニー協会（ 月 日 参加者 名）名の参加で開催した。２回目はの協力を得てと開催した。第 回沖縄コロニーは、に参加者をもって沖縄で開催した。沖月

べてがゼロからスタートしたにもか
縄での取組みの紹介を受けた後、相名のかわらず、現在では相当のノウハウ

来年４月に各種施設の竣工にあわせ

月４～５日、を蓄積し、単独事業として８名の専談支援専門員を講師に立て、障害特て実施することとした。

性など、多岐にわたる講演内容を受けた。

（６）関係団体・事業者との連携交流の完全実現をめざす会」による活動に引き続き関わり、完全実現をめざ「めざす会」からの情報を会員法して努力する。

人へ提供し、課題の共有化に努めた。

に、被災障害者支援を引続き実施す・ 東日本大震災後の復興支援を念頭る。

・ 日本障害者協議会（ＪＤ）の事業
く。

活動へ引き続き関わり、支援をしていに関する事業・「 障 害 者 自 立 支 援 法 訴 訟 の 基 本 合 意

任従業員を抱えて県内で絶大な信頼
性や療育の役割、支援の目標の重要を得ている点にあった。
祉サービス・相談支援事業に関する・ 相談支援担当者と調整の上、障害福担当者研修会を実施する。

（５）障害 者の支援を行う施設・事業所の設置及びその運営に関する相談
助言事業

23

41

22

1. 指定正味財産

14,738,975

正味財産合計14,738,975

負債及び正味財産合計

17,939,126

Ⅰ 資産の部

1. 流動資産1,833,848
		 未収金98,1882. 固定資産0
基本財産合計0
特定資産合計780
		 什器備品（3）その他固定資産

780
その他固定資産合計

780
固定資産合計17,939,126
資産合計

流動負債合計固定負債合計

負債合計

2. 一般正味財産

月３日か

ＪＤＦみやぎ支援センターから

Ⅲ 正味財産の部

依頼され、宮城県沿岸部の島しょ地

3,200,151

ゼンコロ会長がＪＤの理事を務

0

め、政策委員会、社会支援雇用研究

2. 固定負債利条約などに関わるゼンコロセミ

17,938,346
流動資産合計

ら７日まで、３法人の協力を得て７名をゼンコロから派遣した。被災障害者は結果として一人もいなかった

が、高齢者が多い島での暮らし振り

は、大変厳しいものがあった。

・ ワーカビリティ・インターナショナ

ル・ ジ ャ パ ン（ Ｗ Ｉ Ｊ ） に 加 入 し、障害のある人たちに労働と就労機会を提供する事業の情報を共有して連携交流を図る。

27

3,200,151

・ 障害者の雇用・労働問題、障害者権

7,880のすべての事業の最初の段階で関わ

13,100		 預り金りを持つ事業ということで、その重		 未払消費税等

域で仮設住宅に住む被災障害者の実

1,971,900

会に毎回出席。事務局からも政策委

		 未払法人税等

ナ ー を、 会 員 法 人 の 要 望 を 受 け て、

（2）特定資産Ⅱ 負債の部

1. 流動負債

要性を再認識した。

15,988,718
		 売掛金10

月 ～ 日、スペイン・マドリー

22

ドで開催されたＷＩ世界会議へゼン

1017,592
		 前払費用度
年
当目
科

引き続き実施する。

1,207,271

態調査に協力するため、

		 現金預金・ 障害福祉サービス・児童デイサービ

		 買掛金員会へ出席し、関わりを強めた。
また、した。相談支援は障害福祉サービス

18

27

21

10 48

10

19

２０１５年１月 ～ 日に 名の
15

24

22

23

12

18

参加者で、専門家を講師に呼び開催

22

20

18

12

（単位：円）

現在）

貸借対照表（平成 27 年 03 月 31 日
一般社団法人ゼンコロ（1）基本財産

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（17）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

外視察報告会」を 月 日に開催し、コロから２名を派遣した。その「海・ 全国障害者技能競技大会（アビリン（８）その他の事業

た、ＷＩＪの活動資金を支えるため

参加者から詳細な報告を受けた。ま者 の 技 能 向 上 を 図 る こ と を 目 的 に、ピック）への参加を呼びかけ、障害

月日に第

月５～７日に第た。

回を、２０１５年２回を東京で開催し・ 制度政策部会、事業部会、教育研修
部会は計画された研修会等の事業のゼンコロ会員法人からは山形県

上位入賞者を引き続き報奨する。

・ 海外における障害者施策の動向と現コロニー協会、ながのコロニー、山開催を中心に、事業の実施にあたっ「ＷＩＪバッジ」を購入し、支援した。
状を把握するため、障害者支援に関口県コロニー協会が県大会を勝ち上た。

とった。アビリンピックは

行規則」第

年会計基準

条第３項に規定する附属法人及び一般財団法人に関する法律施

平成 年度事業報告には、「一般社団

平成 年度事業報告 附属明細書処理を行った。

を適用して、２０１４年度から会計・ 会計は、公益法人平成

それぞれ、関連する事業の研修会

実施に当たる。

わる国際会議に参加する。
がり、アビリンピックへの出場権をから３日間、愛知県で開催され、な

当初６月に参加を予定していた
ワーカビリティ・インターナショナ

がのコロニーが金賞（１位）、山形県

日

ル・アジア（ＷＡＳ）総会が、主催

コロニー協会が銅賞（３位）を取り、

月のスリランカの都合で中止となっ報奨金を授与した。

日、ベトナム・ハノイでた。 そ の 後、 Ａ Ｐ Ｄ Ｆ 会 議（
「第３～月、３月に開日東京で、第回理事会、第回

回

い。

明細書「事業報告の内容を補足する重～該当なし
２．引当金の明細
該当なし
上記のほか、平成及び損益計算書には、「一般社団法人及年度貸借対照表

１．重要な固定資産の明細

平成 年度計算書類 附属明細書

一般社団法人 ゼンコロ

平成 年６月４日

第 回・第 回理事会、第 回総催する。

・ 総会理事会は６月、３．運営に関する事業

次アジア太平洋障害者の十年」）が月開催され、ゼンコロから２名を派遣した。
・ ゼンコロのバッジを復活させ、会員相互間の連携に努めた。

月

回総会は２０１５年３

月５～６日に東京で開催した。また、

回 を ７ 月 ３ ～ ４ 日 に、条に規定する附属明細書「貸借対び一般財団法人に関する法律施行規則」
第照表及び損益計算書の内容を補足する

重要な事項」は存在しないので作成しない。

平成 年６月４日

一般社団法人 ゼンコロ

財務諸表に対する注記

該当なし

１．継続事業の前提に関する注記

２．重要な会計方針

公益法人会計基準
（平
（１）当期
 から、
成 年４月１日 内閣府公益認定等委員会 平成 年 月 日

改正）を適用している。

の方法（２）固定 資 産 の 減 価 償 却定率法によっている。

（３）消費税等の会計処理

税込 方 式 に よ っ て いる。

３．固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高は、次のとお

りである。

16

20

27

要な事項」が存在しないので作成しな34

会を６月５～６日に青森県コロニー
総会は協会で開催、第（７）公益事業を推進するための環境・
衛生事業

理事会、第

事業を中心とする収益事業を引き続

三役会議を６月２日、８月日、き実施し、その利益は公益事業に充

月 日と３回東京で開催した。

コロの基本的な運営課題を検討・立日 に、 第運営委員会は、第 回を４月 ～案して、理事会へ提案する。

・ 運営委員会は主体的に開催してゼン結果を出すことができた。紙おむつ
給付事業もほぼ前年度並みの実績を

26

10

20

古紙回収事業は、安定した古紙市

当する。

18

27

11

況を受けて、当初予算を上回る事業

10
17

取得価額
減価償却累計額
228,400
227,620

11

19

21

20

26

21
66 67

29

残すことができた。

20

20

11

26

11

66

26

・ 古紙回収の請負事業、紙おむつ給付

68 20

11

33

21
22

26

11

（単位：円）
当期末残高
780

科 目
什器備品

64

21 65

63

22

18

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（18）
SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

一般社団法人

１．はじめに2015（平成27）年度

事業計画書（2015年4月1日～2016年3月31日）

た動きに注目し、関心を持って見守っ・ ホームページの更新を適宜実施す

・ 広報誌を７月、 月に発行する。

る 人 と 共 に 生 き た 丸 山 一 郎 ︱」・「 常 に 先 駆 け 走 り 抜 く ︱ 障 害 の ある。

・ ゼンコロ出版の書籍の販売を促進する。

ていきたい。
国内の動きとしては、障害福祉サー
ビス報酬単価の見直し、障害者総合支援法の３年後の見直し、障害者差別解消法の基本方針のまとめ、社会福祉法
精神科病棟の病床転換型居住施設の問念会を、今後の障害福祉への理解と（２０１４年 月８日出版）の出版記

人 改 革、 障 害 者 雇 用 促 進 法 の 見 直 し、題など多くの課題を抱えている。ゼン

向上を目的に開催する。

支援技術の向上に関する事業

・ 職員の資質向上を図るため、連続５日間のスキルアップ研修会を２回開催する。

・ 精神・発達障害の支援技術研修会を

開催する。

（５）障害
 者の支援を行う施設・事業所の設置及びその運営に関する相談

助言事業

・ 障害者施設の運営における多岐にわ

からの要望をまとめた上で、先進事

ラレルレポートに関する調査研究

・ 国連障害者権利委員会へ提出するパく。

動へ引き続き関わり、支援をしてい・ 日本障害者協議会（ＪＤ）の事業活（６）関係
 団体・事業者との連携交流に関する事業を開催する。

たるニーズに応えるため、会員法人

例を持つ施設・法人で現地交流研修

コロとして、引き続き社会の動きにアンテナを張りながら、ゼンコロとしての考え、意見をまとめ、対外的にアピー（２）障害 者の福祉向上に関する調査研
究事業
会支援雇用研究会」へ引き続き関わ・ 日本障害者協議会（ＪＤ）主催の「社２．具体的な事業内容

調査研究に共同して参加のための必ルできる方向で努力していきたい。

（１）障害 福祉の理解に関する普及啓発事業

要な支援を行なう。

を、ＪＤの「パラレルレポート検討会」

り、障害者の社会支援雇用に関する

障 害 者 に か か わ る 福 祉 施 策 は、 多・ 障害者施策に関する最新動向の問題に実施する。
面的で流動的な動きを見せている。国について制度検討の場の研修会を開催する。

・ 障害者を対象とした、現在訓練を受・ 障 害 者 雇 用 を 前 提 に、 ワ ー キ ン グ（３）障害 者の雇用・就労支援に関する研究開発及び試行的事業

き続き参加し、障害者の就労に関す

ル・ジャパン（ＷＩＪ）の活動に引・ ワーカビリティ・インターナショナ

・ ゼ ン コ ロ セ ミ ナ ー を 沖 縄 で 開 催 し、利条約を昨年１月

けている技能の交流型競技会を開催

チームを組んで小規模事業の創出を

１ 回 報 告（ イ ニ シ ャ ル レ ポ ー ト ） を・「 障 害 者 自 立 支 援 法 訴 訟 の 基 本 合 意

告に対し、日本障害フォーラム（ＪＤする。その上で、２０１６年度に開目的とする調査研究を引き続き実施に参画し、実施する。

Ｆ）は障害者組織をその策定の過程に催予定の全国障害者技能競技大会

障害者施策に関する普及啓発に努め関与させるべきだと、政府に意見書を（アビリンピック）への参加を呼びか

２０１６年２月以前に我が国は国連へ提出することを予定している。それとの完全実現をめざす会」による活動

平行して、締約国の民間の障害者団体

け、障害者の技能向上を図ることを（４）障害 福祉従事者の専門的知識及び状を把握するため、ワーカビリティ・・ 海外における障害者施策の動向と現る国際的見聞を広める。

して努力する。

に引き続き関わり、完全実現をめざなどが作成する報告（パラレルレポー

目的に、上位入賞者を引き続き褒賞る。

ト）を国連に提出することもできるた

する。

する。

め、その学習会を重ねている。そうし提出する予定である。その政府作成報

日に批准した。第活用した公益目的事業を引き続き着実

12

11

際的な動きとして、我が国は障害者権て２年目を迎える。公益目的財産額をゼンコロは、一般社団法人に移行し

ゼンコロ
20

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（19）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

44,000300,000
144,000
91,600246,852

48,0008,950,000
76,032
13,0007,057,116

770,420▲ 4,936,058
0▲ 6,000,000
6,000,000
1,057,116
6,770,420
2,000,000▲ 12,763,594▲ 942,884
6,770,420▲ 15,797,353
11,028,283
19,508,045▲ 28,560,947 10,085,399
26,278,465

0▲ 4,936,058
2,000,000▲ 6,936,058
14,738,975
7,802,917▲ 12,763,594▲ 28,560,947

10,085,399

26,278,465▲ 4,936,058

0

7,802,917

案し、理事会へ提案する。

▲ 12,763,594

0・ 制度政策部会、事業部会、教育研修

770,420

月、３月に開7,057,116

11

部会は計画された研修会等の事業の13,580,684▲ 12,763,594

116,500
3,667,200
270,000
40,0001,500,000
90,000580
228,000
780,000
260,000
44,4001,084,000
60,00034,894,958

実施にあたる。

13,173,594

116,500
3,667,200
270,000
40,0001,500,000
90,000580
228,000
780,000
260,000
44,4001,084,000
60,0008,140,680

３．運営に関する事業

5,500,800
1,228,000
56,0006,280,000
182,000
217,600
660,000
1,691,136
48,000333,462
68,000929,300
77,71240,0008,950,000
449,268
13,00030,000

・ 古紙回収の請負事業、紙おむつ給付

3,667,200

インターナショナル（ＷＩ）及びワー

0・ 総会理事会は６月、8,911,100

事業を中心とする収益事業を引き続

20,637,800

3,300
210,000
29,958,900催する。三役会議は適宜開催する。

30,000

1,100

・ 運営委員会は主体的に開催してゼン

373,2362,200

コロの基本的な運営課題を検討・立

1,833,600
1,228,000
12,0005,980,000
38,000126,000
660,000
1,444,284
48,000333,462
68,000929,300
29,71240,000200,000
20,400,000
235,600

20,400,000
235,600）のカ ビ リ テ ィ・ ア ジ ア（ WAsia

210,000
410,000

8,910,000

き実施し、その利益は公益事業に充200,000

計

当する。

8,910,000

合国際会議に参加する。

内部取引消去・「きょうされん」と連携し、ともに障法人会計

害者福祉の向上に努める。

他１：
環境・衛生事業会 」 と 連 携 し、 と継１：
普及啓発及び
調査研究事業（単位：円）

・「 日 本 障 害 者 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン 協

その他の事業会計

もに障害者福祉の実施事業等会計向上に努める。

テーション学会」

予算書（正味財産増減計算書）

・「日本職業リハビリと 連 携 し、 と も に

障害者福祉の向上に努める。

・「障害者団体定期刊

行物協会」と連携し、 低 料 第 ３ 種 郵

評価損益等計
当期経常損益2．経常外増減の部
当期経常外増減額
他会計振替額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、事業税及び住民税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ正味財産期末残高

2015 年度

便 制 度 の 維 持・ 発

評価損益等調整前
当期経常増減額展に努める。

Ⅰ一般正味財産増減の部
1．経常増減の部(1) 経常収益
受取会費
受取会費
事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
おむつ給付手数料収益
雑収益
受取利息
雑収益
経常収益計
(2) 経常費用
事業費
給与手当
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
賃借料
保険料
資料費
諸謝金
支払負担金
支払手数料
支払寄付金
古紙等回収手数料
委託費
租税公課
雑費
管理費
役員報酬
給与手当
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
減価償却費
消耗品費
賃借料
租税公課
支払手数料
委託費
雑費
経常費用計

携 し、 情 報 交 換 に目

・「鉄道弘済会」と連

科

努める。

エローリボンバッ

・ Ｗ Ｉ Ｊ バ ッ ジ、 イジ、 ゼ ン コ ロ バ ッ

ジを引き続き販売

し、広める。

（７）公益 事 業 を 推 進するための環境・衛生事業

一般社団法人ゼンコロ

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（20）

理事 武者 明彦

障害者施設が今、社会から求められていること
④障害児支援系事業⑤高齢者支援系事業（沖縄コロニーのみ実施）

児童デイ、放課後等デイ等（３法人 事業所）。

葉山村
福岡コロニー障害者就業・生活支援センターちどり

改正社会福祉法の行方も気になるところで離れ、ゼンコロの今日的な存在意義について

すが、本稿では少し視点を変えて一般論から

ゼンコロ会員法人は、結核の回復者自らがＩＴ、在宅関連（４事業所）。

⑥公益事業（東京コロニーのみ実施）（６事業所）。

業所）、通所介護等（２事業所）、訪問介護等

介護老人福祉施設、短期入所生活介護（４事

先日、一般社団法人となったゼンコロの初考えてみます。
年 度（ ２０１４年 度 ）事 業 報 告の総 会 が 開催されました。決算関連の決議事項の後、総会で定例化している会員法人の現況報告があ

仕事を通じて自立の道を歩み始めた草創期か

げよう、そして思い出に残るようないろんな経験をず多岐にわたる事業を展開していることが報

度は笑顔で写真が撮れるように必ずＳＬに乗せてあり、各法人とも、従来の就労系事業に留まら

息子に、楽しかった旅と泣き顔を思い出します。今ら、一貫して印刷事業を柱に据えて、障害者旅行から１ケ月以上が過ぎた今でも、霧がかかっ告されました。

た山を見ると「あれは桜島の噴火？」と聞いてくる

半世紀以上を経た現在、 法人で１５０事業

泣き顔と怒り顔。

の雇用、就労に突き進んできました。しかし分かった瞬間から号泣、記念に撮った写真はすべて法人が行っている事業（実施法人数と事ＳＬに乗れると思っていたようで、乗れないことがそれによると、前年度末現在ゼンコロの会す。その約半分は就労支援、日中活動系の事ど感動したのは息子より私の方でした。息子は当然、（所）を実施する多機能法人に変貌していま業ですが、相談支援や生活支援系の事業が半数を超える状況になりました。そして対象者
知的障害者、精神障害者、発達障害、難病、も、当初中心となっていた身体障害者から、障害児、高齢者などを包括したサービス事業に広 がっています。こうした展 開の中でも、沖縄コロニーが印刷事業から撤退し、介護保見ることができ、汽笛が鳴った瞬間、鳥肌が立つほ員

中一時支援（２法人２事業所）
。
事業所）
、

険事業やホームヘルプ事業、児童デイ事業等②生活支援、入所系事業
施 設 入 所、障 害 者 支 援（ ５ 法 人

み、建て替えの時期を迎えています。新しい

現在会員法人の多くで事業所の老朽化が進にシフトしたことは象徴的なことです。

事業所）、短期入所（２法人２事業所）、居宅介護、移動支援等（２法人４助（５法人も、地域に密着した総合的な福祉サービス拠

図面には、障害者の就労に軸足を置きながら③相談支援系事業事業所）。

新しい姿が投影されてゆくことでしょう。

えるのに苦労したものの、興味を示してくれたことがとてもうれしい一日となった。

14

点として生まれ変わろうとするゼンコロの、

翌日は、電車が好きな息子にＳＬを見せようと、

10

福祉ホーム（１法人１事業所）、共同生活援10

就業・生活支援センター、一般相談、特定相談、人吉へ。噴煙をあげながら走る蒸気機関車を間近で業所数、指定管理など自治体単独事業を含む）

事業所）
、就労

は以下のようなものとなっています。
①就労支援、日中活動系事業
事 業所 ）、就労移行事業所）、生活介護（５法人

法人

就労継続支援Ａ型（９法人
継続支援Ｂ型（

13事業所）、自立訓練（２法人２事業所）、日支援（９法人26

生活支援センター、就労支援センター等（７させてあげようと心から思いました。

10

18

18

法人 事業所）。
13

楽しかった泣き顔
私の旅行記

10

11

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（21）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

１泊２日の鹿児島旅行。そして３歳になる息子の初めてのチャレンジとなった、ちょっと長めの車旅行。乗り切れるか心配しながらも、何とかなるだろうと思いきっての出発。飽きてぐずる息子をなだめつつ、ゆっくり５時間かけて無事到着。

小雨が降る中、まず鹿児島のシンボルである桜島にフェリーで渡り、博物館「桜島ビジターセンター」を見学。

火山が噴火する映像を見てびっくりした息子は、「桜島ってすごいね、噴火って何でなるの」と繰り返し質問、答なぜ君は絶望と闘えたのか
本村 洋の 3300 日記 者 会 見 の 席 で 口 を 開 い た。
「司法に絶望しました！控訴・上告は望み
私の手の届く所に置いてほしい。私がこの手で殺しますた。

」一瞬にして

自慢の写真

シリーズ

ダブルダイヤモンド富士

あかつきコロニー 常務理事

最愛の妻と娘のために愛と信念を貫も自殺まで考えながらも、今は亡きを繰り返し、時に抗議のために何度り司法の厚い壁に何度も絶望と挫折れ、何とか入り込んだもののそこは多くのカメラマンに埋め尽くさていたとはいえ既に撮影ポイント

ティングに行きましたが、予想しるとのことでしたので、５時にセッ

６時過ぎに富士山頂から太陽が出

前日からホテルに泊まりこみ、朝あ る 田 貫 湖 か ら 撮 っ た 写 真 で す。

ばおおよその場所は分かりますしていきますが、ネット等で調べれ撮影ポイントは毎日少しずつ動い

ヤ モ ン ド 富 士 が 毎 日 見 ら れ ま す。

での期間、夕日が山頂に沈むダイ

湖ならの前後一週間ですが、東側の山中

４月・８月のそれぞれしい現象ではなく、田貫湖畔なら

ダイヤモンド富士もそれほど珍高橋 毅

日ついに山のは目の前に草が生えている場所であとは勘です。ただし場所取りがます。

ように動かなかった司法の世界を突した。が、ファインダー越しに構日、富士山の西側にき動かし広島高裁で犯人の「死刑判図を見ると意外と草がポイントに激しく良い場所で撮るなら数時間

今年４月の社宅に侵入した男が、主婦（当時決」を勝ち取るまでの青年の闘いのなって逆に良かったかな？と思いき、２００８年月

秒までがタイムリ

象に恵まれるかどうかです。また

しろ天候とか風の具合とか自然現

それほど難しくはありません。むダイヤモンド富士の撮影自体は

寒等準備

るので防

こともあ

下になる

だと氷点

湖は夕方

ミットで、その後は太陽光が強す

出して

す。

が必要で

～

太陽の動きも早く、山頂から顔を20

月中旬～翌年２月下旬ま10
ぎて良い写真にはなりません。如何に短い時間で設定を変えつつシャッターを切るかにかかってい日あたり歳）の首を絞め殺害後屍姦し、そ軌跡である。それとともに、絶望に物語でもある。

22

年にわたか月の乳児）を床にた

前 か ら 待 つ 覚 悟 が 必 要 な こ と と、歳の少年が歳の短髪で縁な4

この本は初公判からの娘（当時陥った青年をその都度必死で支え励

冬の山中

日後に同じ社宅に住む逮捕された。

２０００年春、山口地裁は光市母

年の歳月が流れたが、子殺害事件に無期懲役の判決を下した。
あれからと娘を惨殺された

スステーションで流れた。最愛の妻付いている。それは、久米宏のニュー

いまだに衝撃的な映像が鮮明に焼き

15

し眼鏡をかけ大学生のような青年は

40

14

24

30

18

１９９９年 月 日、山口県光市

たきつけ絞殺。遺体を押入と天袋にます。また湖面も穏やかで逆さ富27

士になりました。

れ以上ないほどの気迫と怒りであっ

希望の家

!!

ま せ ん。 早 く 被 告 を 社 会 に 出 し て

泰嗣
会見場は凍りついた。本村 洋のこ

生活支援員

横尾

佐賀春光園

まし這い出させた周囲の人たちとの

新潮社

4

11

9

門田隆将

著者

放置し、財布を盗んで脱走。その４

お薦めの本
23

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（22）
SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

（23）SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

綱

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

領

現代社会には、様々な障害のある私たちの仲間が生活している。
私たちは戦後の混乱のなかから、自らが生き、働く場をつくる事業と運動を共同してすすめてきたが、障害を理由に生きる諸権利が制限され、その状況は今日もなお続いている。
私たちが願う進歩した社会とは、すべての人々の自由と尊厳が守られ、平和で人間らしい生活を送ることができる社会であり、このことは人類共通の願いである。
私たちはそうした人間尊重の理念にたち、完全参加と平等と障害者の働く権利の具体的な保障をめざ
し、わが国の関係制度や社会・経済・文化的諸条件の改善を図り、すべての人々が幸せに生きることができる社会の実現に向けて連帯し、積極的に行動する。

私たちの誓い開拓者の心 たちは、試されたことのない道を自分たちの手できりひらく開拓者のこころをもち
私
続けます。

働く喜び

 たちは、さまざまな困難を乗りこえ、働く場やそれを支える暮らす場を創設し、働
私
くことをつうじて積極的に社会に参加できることをめざします。

可能性の追求 私たちは、ひとりひとりの多様な可能性を信じて、新しい能力を発揮する努力を続け
ます。

連帯と協力

 たちは、お互いに協力し、励まし合い、かわることのない連帯で幸せを築くことに
私
努めます。

豊かな社会

 たちは、心を合わせて、すべての人が障害の有無に関わらず、人としての幸せを感私じられる、平和で豊かな社会の実現をめざします。
2013（平成 25）年 11 月 8 日
社団法人ゼンコロ 第 64 回総会 改訂承認

出版記念会 （６月４日：中野サンプラザ）♦完成に３年を要した「常に先駆け走り抜く―障害のある人と生きた丸山一郎―」の出版記念会が開催された♦日本の障害者福祉施策の中心的役割を担ってきた重鎮といえる方々を中心に、故丸山一郎

氏のご遺族など 名を超える出席をいただいた♦来賓代表として５名の方々にご挨拶をお願いし、松ピック」がなぜ日本にあるのかという歴史的エピ

井亮輔様からは「国際障害者年」や「国際パラリン

出こそが遺された者と日本の福祉の課題であると、ソード等を、朝日雅也様からは第二の丸山一郎の輩

東川悦子様からは丸山氏のＩＬＯ提訴の思い出を、ご紹介いただき、藤井克徳様からはこの本の出版ま

小川孟様からは丸山氏の人柄をユーモアたっぷりにでの経緯などをお話しいただいた◆また、ご遺族の文子夫人からは出版が決まってからの紆余曲折のお話 を、 ご 子 息 の 汎

氏 から２０２０ 年の 東 京 オ リ ン ピッ

ク・パラリンピック

へ の 思 い を、 ご 息

ご 家 族 か ら 見 た一女の暁 里 氏 からは郎 氏の思い出 話 を者、スタッフの皆様

いた だいた ◆ 参 列に厚く 御 礼 申し上

げます。

90

「常に先駆け走り抜く―障害のある人と生きた丸山一郎―」

・青森県コロニー協会 青森市 017（728）5621・山形県コロニー協会 山形市 023（641）7335・ながのコロニー 長野市 026（293）8766・東京コロニー 中野区 03（3952）6166・あかつきコロニー 武蔵村山市 042（560）7840・山口県コロニー協会 防府市 0835（32）0069・福岡
コロニー 新宮町 092（963）2781・佐賀春光園 みやき町 0942（94）2144・熊本県コロニー協会 熊本市 096（353）1291・沖縄コロニー 浦
添市 098（877）3344 ゼンコロホームページ http://www.zencolo.or.jp/

SSKRゼンコロNo.158（増刊）通巻7577号2015年8月9日発行

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仙 台 支 店 022-227-9185
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中四国支店 082-232-9261

東関東支店 043-305-4901
福 岡 支 店 092-282-6301

福祉施設の企 画 ・ 総 合 計 画 ・ 改 造 計 画 ・ 設 計 監 理━ 確かな経験と豊富な実績 ━
発行人

編集人

障害者団体定期刊行物協会 東京都世田谷区砧６
頒価百円（購読料は、会員法人が納める会費に含まれている）
ゼンコロ 東京都中野区江原町２ ６ ７

一般 社 団 法 人
｜
｜

｜
26
｜
21

昭和44年の創業以来、北海道から沖縄まで全国各地に600件の公立・民間の福祉・医療施設建設を手がけた、数多くの経験と実績があります。施設の移転計画、増改築計画等、どんなことでもお気軽にご相談ください。計画・申請から設計／監理にいたるまで一貫したお手伝いをさせていただきます。

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