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2013

No.983

施 政 方 針 号

市民みんなが健康で笑顔で暮らせるまちを目指して

産業・経済分野

農業と観光で稼ぐ・儲
かる経済都市

マニフェスト
進捗状況

就任時に市民の皆さまとお約
束したローカルマニフェストを遂行することが、最善の道と信じてまい進してまいります。
今 年 は、 ２ 期 目 の 折 り 返しを迎える年でもありますので、この場をお借りし、ロー
しんちょく
カルマニフェストの進捗状況を述べさせていただきたいと思います。複数の部署に関連する項目もありますので、総合計画内の６つの政策ごとにまとめ、「進行中」「実施済み」「継続中」「 代 替 」「 凍 結 」 の
５ つ の 判 断 基 準 の う ち、「 実施済み」とさせていただいた
項目についてご報告します。

月 日から 月 日まで開催された平成 年 月市議会の冒頭で、田中市長が述べた施政方針をお知らせします。
※広報ひとよし掲載用に表現を一部変更しています。
3

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年末の衆議院議員総選
挙 の 結 果、 自 由 民 主 党が政権与党に復帰し新体制が発足するなど、国政では大変大きな動きがありました。最近の国際情勢、国内情勢にかんがみれば、安倍晋三内閣総理大臣が第 回国会の所信表
明で、「日本経済の危機」「復興の危機」「外交安全保障の危機」「教育の危機」の４点を挙げられたのをはじめ、「危機」という言葉を多用されたとの報道は、非常に象徴的で
あ り ま し た。 国 政 の み な らず、私も市政を預かる者として、常に危機感を持って市政運営に当たらなければならな
いと、改めて強く心に誓ったところです。
また、総理は就任後の記者

3

まず、「農業と観光で稼ぐ・
もうとしたものが３項目です。
地 産 他 商 関 係 で は、 地 元
農産物や物産品の販売、観光ＰＲとして「人吉球磨の味めぐりｉｎ東京都庁」を平成年から実施しているところです。この２年間の成果と検証を踏まえ、人吉ブランド化実
行委員会企画運営部会で、平成 年度は、関西地域での開催を決定しました。
このほか、肥薩線世界遺産
登録に向けての組織の立ち上げと、離職者のための緊急雇用対策を実施済みとしています。

美しき相良七百年の歴
史文化都市
教育・文化分野

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次 に、「 美 し き 相 良 七 百 年の歴史文化都市ひとよし」の教育・文化分野ですが、４つの取り組み項目のうち、２項目が「実施済み」です。
学 校 教 育 関 係 で、「 放 課 後ただ塾」構想の一つである放課後パワーアップ教室が、平成 年 月 日から市内６つの小学校でスタートし、約１
年５カ月が経過しました。ボランティアでご協力いただいている学習サポーターおよび
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儲かる経済都市ひとよし」の産業・経済分野では、８つの取り組みのうち、「実施済み」

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補 助 の 先 生 の ご 指 導 の も と、
希望する４年生から６年生児童の学力の基礎・基本の定着とやる気を引き出す取り組みが行われ、確実に成果が得られています。また、７人の学力充実支援員の配置によって放課後パワーアップ教室の運営が充実しました。それと同時に、各小学校の日々の授業
でも学力充実のための支援が必要な児童へ支援を行うこと
で、「 確 か な 学 力 」 の 育 成 に寄与しているところです。
平 成 年 度 に は、 さ ら に同事業を拡大し、低学年を対象に「思考力の基礎」を育む「人吉市花まる教室」として、たかはままさのぶ
本市出身の高濱正伸氏が代表を務められている「花まる学習会」からの派遣指導者を中心に、思考力の基礎を育むための教材を活用し、学力充実支援員などに指導・運営にあたっていただく計画です。
こ の ほ か、 郷 土 の 偉 人 の顕彰事業を実施済みとしています。今後も引き続き、子どもたちの生きる力の育成につながる本市独自の取り組み
を、積極的に行っていきたいと思います。

市民みんなが健康で笑顔で暮らせるまちを目指して
人吉球磨の味めぐりin東京都庁
放課後パワーアップ教室
人吉市花まる教室

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会見のほか所信表明でも、大胆な金融政策、機動的な財政政策、そして民間投資を喚起する成長戦略の３つの基本方
針 を「 ３ 本 の 矢 」 と 表 現 し、経済再生をわが国にとって最大かつ喫緊の課題と位置付けられています。本市でも経済の再生・浮揚は重要な課題であり、そのためにも２期目の

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人吉市議会定例会
平 成 25 年 第 １ 回

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施政方針号
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昨

施政方針

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施政方針

施政方針

母なる清流球磨川が輝く自然安心都市
自然環境・ 安 全 分 野

よろしくお願い申し上げます。

笑顔があふれ、
幸せいっ
ぱい健康福祉都市

う枠組みをもって昨年９月日に事業を実施し、全国へ向けて発信したところです。まだ全国規模という段階にはありませんが、さらなる工夫を重ねることで、本地域の魅力にあふれ、人吉球磨を代表すの事業主体を人吉球磨広域行
政組合に移し、広域連携といを策定しています。この計画に基づき、快適で安全な居住環境を維持するため、引き続き外壁改修工事や屋上防水工
事など、計画的に修繕・改善を実施していきたいと思います。

なげていくため、平成 年度に「公営住宅等長寿命化計画」

こ の ほ か、 市 民 の た め の交通手段に関する施策のうち、くま川鉄道に関する２項目を実施済みとしています。

便利で住みやすいふる
さと定住都市最 後 に、「 信 頼 と 連 携 で 力

地域・自治分野

る秋の恒例行事として育てていきたいと思います。
こ の ほ か、 子 ど も の 成 長
課題解決のために健診に加えて１歳から５歳児の健康相談を実施しています。

都市基盤・建設分野を合わせる市民主役都市ひとよし」の地域・自治分野です

信頼と連携で力を合わせる市民主役都市

次 に、「 便 利 で 住 み や す いが、取り組み項目の 項目のう ち、 ６ 項 目 が「 実 施 済 み 」となっています。
主 に、 税 金 の 無 駄 遣 い 撲滅運動策のうち「市職員の総人 件 費 の 削 減 」 に つ い て は、
私自身の給与 パーセントカ

います。また、職員定数についても、平成 年度までに職員 数 を 人、 ７・６ パ ー セ ン
ト削減する新たな定員適正化

ットを含め、前期に引き続き特別職の給与削減を実施して

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施政方針号

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ふるさと定住都市ひとよし」の都市基盤・建設分野ですが、８ つ の 取 り 組 み 項 目 の う ち、３項目が「実施済み」です。
「安全・安心のまちづくり」の一環として市営住宅の修繕・改善を、年次計画に沿って切れ目なく実施しているところです。本市では、昭和年前後に集中して建設された市営住宅が更新期を迎え、既存ストック住宅の効率的かつ有効な更新と費用の縮減につ20

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健康・福祉分野
次 に、「 笑 顔 が あ ふ れ、 幸
せいっぱい健康福祉都市ひとよし」の健康・福祉分野ですが、６つの取り組み項目のうち、２項目を「実施済み」としました。
長寿健康づくり支援策として、全国規模の相良三十三観音めぐりウォーキング大会
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建設から50年以上が経過する市役所本庁舎

在４回開催し、これまでの市庁舎移転建設に関する経過の確認と本館および別館といった現市庁舎の現状、さらにはＰＦＩ手法での庁舎建設の可能性などについて、調査・研究を進めているところです。
今後も市民の安全性と利便性を最大限に考慮した市庁舎建設に向け、市議会と執行部とが車の両輪となり、まずは、 骨 子 と な る「 基 本 構 想 」を策定するためにも、移転場所の選定に重点を置き議論を交わしてまいりたいと思います。議員各位、さらには市民の皆さまのご理解とご協力を

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相良三十三観音めぐりウォーキング大会

年 月の市議会定例会でもご報告しましたように、 月の米国訪問で、何より将来を担う人材育成の必要性を痛感しいちのいまさつねました。そこで一井正典氏をはじめとする郷土の偉人を顕彰することで、青少年に希望を抱かせ、第二、第三の一井氏を目指す若者に世界の最先端の地を経験させる機会を創出したいという思いで検討を重ねてまいりました。まずはその足がかりとして、志を高く 持 つ 高 校 生 な ど を 対 象 に、若干名ではありますが、一井氏ゆかりの地の訪問、サンノゼ州立大学での語学留学体
験、シリコンバレー立地の企業視察などの海外体験を実施していきたいと思います。
こ れ ま で、 姉 妹 都 市・ ポ
ルトガル国アブランテシュ市
へ隔年で青少年の派遣事業を実施してきたところです。今後は派遣者数を調整し、アブランテシュ市派遣とサンノゼ市周辺派遣を交互に行い、本市の未来を担う青少年が「青雲の志」を持つグローバルな人材へと成長することを願って、機会と環境を整えていきたいと思います。
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次 に、「母なる清流球磨川が輝く自然安全都市ひとよし」の自然環境・安全分野ですが、５つの取り組み項目のう ち、 １ 項 目 が「 実 施 済 み 」
です。
庁 舎 建 設 関 係 で す が、
「安
全・安心のまちづくり」の取り 組 み の 一 環 と し て、「市庁舎移転建設研究委員会」を庁内に発足しました。昨年 月の第１回の会議を皮切りに現210計画を策定し、計画初年度のに 取 り 組 む こ と で、「 市 民 に
平成 年度から退職者に対す感動していただく」ための行
る新規採用を抑制していると
政経営の確立を目指していきころです。今後とも行政サーたいと思います。
ビスの向上と職員の就労環境
以 上、「実施済み」としたの改善を図りつつ、着実に定項目についてご報告しました
員管理を実行していきます。
が、当然のことながら「実施
ま た、 定 員 管 理 の 推 進 に済み」で終わりという意味で
併 せ て、「新たな組織機構改はなく、全ての項目を引き続革による機動性の高い組織づき「継続」として行うものと
く り 」 に も 着 手 し て い ま す。 判断しています。また「進行昨年 月議会でお認めいただ
中」と判断した項目について
いたとおり、今年４月１日かも、鋭意進めているところで
ら市長公室と総務部の２部６す。これらの内容については課を統合再編し、総務部１部
まとまりしだい、これまで同５課とし、建設部についても
様各部の事業・施策の中で順現行４課体制から３課体制と次ご報告させていただきたいします。これにより一層の組と思います。これからも「市織の効率化、機動性の向上を
民みんなが健康で笑顔で暮ら
目指すとともにこの改編を契せ る ま ち づ く り 」 を 念 頭 に、機として、平成 年度以降も各施策に取り組んでいきたい
行政委員会を含めた組織の統と思いますので、議員各位を合再編について鋭意検討してはじめ市民の皆さまのご指いきます。
導、ご協力をお願い申し上げ
こ の ほ か、 新 た な タ ウ ン
ます。
ミーティングの手法である「たまには市長もかてナイト」
組織別・の 実 施、「十年後の人吉を語
市長公室関連る平成１００人委員会」の開催、中津留美術館跡地の再生、「青雲の志」を持つグ
市職員の定期的な研修の４項
ローバルな人材を育成
目 を 実 施 済 み と し て い ま す。
国際交流関係
今後とも市民幸福向上の実現に向けて、残りの４項目についても自ら積極的に行政改革
国 際 交 流 関 係 で す が、 昨
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米国サンノゼ州立大学
姉妹都市・ポルトガル国アブランテシュ市

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施政方針

で、地域に愛される鉄道として、より一層の利用促進が図られるものと大きな期待を寄せているところです。

組織別・
総務部関連

全庁体制で実効性のある改革に着手を集めるため、その書式をホームページ上に掲載することにしています。今後はこのホームページを通じて、肥薩線の世界遺産登録とＤ 形蒸気機関車の復活を全国に訴えるとともに、多くの皆さまにご覧いただけるように内容を充実していきたいと思います。

開業 周年へ向け地域に愛される鉄道へ
くま川鉄道関係
ま た、 く ま 川 鉄 道 関 係 についても、大正 年に当時の鉄道省湯前線として開業して以来、約 年を経過していまして、開業当時の施設が現在
で も 数 多 く 残 さ れ て い ま す。
きょうりょうこ の う ち、 球 磨 川 第 ４ 橋 梁、
湯前駅舎など、 件の施設についての学術調査報告書が完成しました。今後、国の有形文化財として登録できるように、文化庁に対して意見具申を行っていきます。
くま川鉄道株式会社でも、全ての車両のリニューアルを計画していますように、鉄道の開業 周年に向け、車両と施設、上下一体となって付加価値を向上させていくことりました。この度、関係機関と の 協 議 も 整 い ま し た の で、４月中に納期を迎える市営住宅家賃を手始めに、固定資産税、軽自動車税、国民健康保
険税、介護保険料などほとん
どの税や保険料が、 時間対応可能なコンビニエンススト
アでお支払いいただけるようになります。納付方法の選択
肢が拡大され、市民の皆さまの利便性が向上するとともに期限内の収納率のアップにもつながるものと期待をしているところです。

関係機関と連携し「ＰＭ２・５」情報を提供
環境関係

東京大学・西村副学長による講演会をしながら、正しい情報の提供に努めていきたいと思います。

組織別・
健康福祉部関連
災害時の要援護者の支援体制を拡充声かけネットワーク
福 祉 関 係 で す が、 初 め に、
マニフェストにも掲げている「向こう三軒両隣」による声
かけネットワークの組織化につきましては、平成 年度から民生委員児童委員や高齢者相談員が中心となり、地域での見守り体制の整備を進めているところです。また、災害時要援護者避難支援システムを導入し、町内会をはじめとする自主防災組織に対し、必要な情報提供を行うなど、安全・安心な地域づくりの整備にも努めてまいりました。平
成 年度については、災害時の要援護者の避難支援体制を
拡 充 さ せ る た め、「 支 え 合 いマップ」作成に関する出前講座などを開催し、地域での助け合い強化につなげていきた
いと思います。

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施政方針号

地域の盛り上げと全国へのＰＲ活動を展開
肥薩線世界遺産登録
肥薩線の鉄道遺産関係ですが、世界遺産登録を目指した取り組みについて地域住民の皆さまにも理解を深めてい た だ く た め、 今 年 ３ 月 ９にしむら日、 東 京 大 学 副 学 長 の 西 村
ゆきお
幸夫先生を本市にお招きして「１００年レイル肥薩線 世界遺産特別講演」を開催する運びとなりました。西村先生
は、世界文化遺産の審査を担
イ コ モ ス
当する国際機関 ICOMOS（国
際記念物遺跡会議）の日本国内委員長で、さらには「九州・山口近代化産業遺産群」の専門家委員長でもいらっしゃい
ま す。 こ の た め、 世 界 遺 産、産業遺産という２つの側面から肥薩線の魅力についてお話をいただけるものと大いに期待をしているところです。
現 在、 肥 薩 線 世 界 遺 産 推進室で肥薩線に関する学術調
査や観光ＰＲを進めていますが、より全国へ効果的に情報を発信していくため、専用ホームページの立ち上げを計画
し て い ま す。 ま た、「 Ｄ 形
蒸気機関車」の復活運行につ
いても、まずは全国から署名

同報系防災行政無線の本格運用を開始
防災関係

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肥薩線の専用ホームページを開設
球磨川第４橋梁とKUMA1・KUMA2

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環 境 関 係 で す が、 中 国 からの越境汚染が指摘されている微小粒子状物質「ＰＭ２・５」に対応するため、環境省
は今年２月 日に専門家による初会合を開催し、３月中に暫定的な指針をまとめるとの意 向 を 示 さ れ た と こ ろ で す。
こ の よ う な こ と か ら、 現 在、
本市としましても熊本県からの情報をもとに本市ホームページに掲載し、市民の皆さまに情報を提供しているところです。今後も関係機関と連携

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第５次行政 改 革 大 綱

見を取り入れ、大綱を策定した と こ ろ で す。 こ の 大 綱 は、推進期間を第５次人吉市総合計画の終期に合わせ、平成年度までの７年間としています。
ま た、 具 体 的 な 取 り 組 み
項目については、進捗状況を確認し、継続して実施すべき項目や新たな追加項目などを踏まえ、毎年見直しを行いな
がら実効性のある行政改革を進めていきます。また、各課に行政改革推進リーダーを配置し、積極的に取り組みを進めながら、全ての職員が共通認識のもと、全庁体制で取り組んでいきたいと思います。
防 災 関 係 で す が、 平 成
年度事業として整備を進めてまいりました同報系の防災行
政無線については、今年３月
中 旬 に 工 事 が 完 了 し、 親 局、中継局、子局の各設備が全て整う計画です。その後、試験電波の発射および各機器の動
しゅんこう
作確認、
竣工検査などを行い、４月から本格的に運用を開始することにしています。移動
系無線の整備についても、平成 年度の事業として進めていきたいと思いますので、引
き続きご協力をお願いしま
す。

組織別・
市民部関連
コンビニ納税で利便性と収納率が向上
納税関係
納 税 関 係 で す が、 マ ニ フェスト関連項目である市税などのコンビニ収納について
は、市民の皆さまからのご要
望もあり、検討を重ねてまい

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行 政 改 革 関 係 で す が、 昨年から検討を進めてまいりま
した第５次人吉市行政改革大綱案については、市民有識者による人吉市行政改革懇談会
でいただいたさまざまなご意

市内各所に整備された防災行政無線の拡声器

世界遺産登録を目指す100年レイル肥薩線（昭和43年）

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本庁舎3階に防災行政無線の親局を設置

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施政方針

に 加 わ る こ と か ら、 よ り 一
層、障がい福祉サービスを充実し、日常生活や社会生活を総合的に支援していきたいと思います。

た、治療方法が確立していな
い難病なども障がい者の定義にあります。現在の社会経済情勢のもとでは、当面この状
締 結 す る 運 び と な り ま し た。
日本福祉大学は、福祉系の大学としては国内でも有数の規模を誇り、人材の輩出、また研究の成果ともに素晴らしい実績を上げられています。
今 回 の 協 定 は、 少 子 高 齢

本市は「包括的な福祉施策のあり方」に関する研究協定をーマとして締結をするものです。この研究協定により、本市の福祉施策を充実させ、本市が目指している「笑顔があふれ、幸せいっぱい健康福祉
都市ひとよし」の実現に大きく近づけていきたいと思いま

援ネットワークシステムの構築に関すること」の４つをテ

地域包括支援センター

分かりやすい新しい名
称でスタートす。

況 は 続 く と 思 わ れ ま す の で、今後とも、保護を必要とされる方に対しましては、適切な保護に努めるとともに、就労支援を強化し、経済的自立を促進するよう努めていきたいと思います。

日本福祉大学との研究協定を締結化が進む本市の現状と地域ケ
ア研究推進センターの研究内容が一致している「少子高齢化の進む地域における福祉の施 策 化 に 関 す る こ と 」「 地 域における認知症対策の取り組
み に 関 す る こ と 」「 権 利 擁 護
支援の仕組みづくりに関する
こ と 」「 広 域 的 な 地 域 包 括 支
人吉市地域包括支援セン
ターについてですが、このセンターは地域包括ケアの実現のための中心的な役割を担う機関として平成 年４月に設置しました。高齢者のための総合窓口として、総合相談支
援や権利擁護事業、介護予防
ケアマネジメントなどさまざ
まな事業に取り組んでいます。
し か し な が ら、 高 齢 者 の方 か ら、「 地 域 包 括 支 援 セ ンター」という名称は「覚えにく い 」 と か、「 何 を す る と こ
ろか分からない」などのご意
見がございましたので、分かりやすい愛称を公募し、現在、県内外から多くの応募をいた地域に埋もれた宝を地域ブランドへ
キーパーソン事業
今 年 ２ 月 ８ 日、「 キ ー パ ー
ソン事業ｉｎ人吉」を開催しました。この事業は、九州経済産業局と本市が関係団体と連携し、まちづくりの第一線で活躍されているキーパーソンを中心に、私たち自らが地域に埋もれているお宝を発見し、将来の地域ブランドづくりの検討や自主的な取り組みを行うきっかけづくりとして
実 施 し た も の で す。 当 日 は、
３ 人 の キ ー パ ー ソ ン を 迎 え、
基調講演や参加者との意見交換を行っていただくなど、非常に有意義な会となりました。今後は、この事業でお伺いした貴重なご意見を参考に、地域の皆さまと一体となっ て ま ち づ く り に 取 り 組 み、全国に人吉をアピールしてい
きたいと思います。

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施政方針号

理解を深め関係機関との連携を強化
自殺者 予 防 対 策
次 に、 近 年 社 会 的 問 題 となっている自殺者の予防対策
としまして、心の問題について正しい知識を広めるため

適切な保護と経済的自立の促進を支援
生活保護
高齢者支援関係

高齢農家の安定経営と伝染病予防への支援
畜産農家支援畜産関係ですが、畜産経営
では、従事者の高齢化や後継者不足などの理由から農家戸数が年々減少傾向にあり、畜18

高 齢 者 支 援 関 係 で す が、
今年３月 日に日本福祉大学
地域ケア研究推進センターと11ろです。２年目となる平成
年度については、さらにＪＡ
くまと連携を強め、人吉産ク
リの品質向上と生産農家の所得向上のため、本事業の活用を推進していきたいと思います。

地域包括支援センターの愛称は「元気・長生きセンター」に産農家の皆さまも今後の経営維持などについて心配をされているところです。本市としましては、平成 年度から畜産農家支援の一環として、品評会などへ出品する際の補助および異常産予防接種についての経費の一部助成を人吉市
農業活性化対策事業補助金の枠内で実施します。この支援により、高齢者の農家の皆さ
まも安心して経営をされ、また地域が一体となった家畜伝染病の予防に努められることを期待するものです。

キーパーソン事業in人吉での意見交換

生活保護についてですが、依然として厳しい経済情勢が続くなか、全国と比較して保護率は低いものの、本市でも、生活保護受給者は増加の傾向

きたいと思います。

組織別・
経済部関連

クリの品質向上と生産農家の所得向上へ
クリせん定作業支援
農業振興関係ですが、平成年度から３カ年の事業として始めた人吉市クリせん定作業支援は、初年度は事業の周知期間が短かったことなどから、本市が想定していました
応募数には至らなかったとこ25

日本福祉大学地域ケア研究推進センターと研究協定締結に、今年１月 日に「こころの健康セミナー」をカルチャーパレスで実施したところです。
自殺との関連性が高い「うつ病とアルコール依存症」について専門医からの講演がありまして、市民の皆さまをはじめ関係機関の方に知識習得と理解を深めていただく機会とすることができました。今後も、関係機関との連携を強化し自殺予防対策に取り組んでいきたいと思います。

障がい福祉サービスを充実し総合的な支援を障害者総合支 援 法 施 行
ま た、 こ れ ま で の 障 害 者
自立支援法に替わって平成年４月から施行される「障害者総合支援法」ですが、新たに「共生社会の実現」や「社会参加の機会確保」などの基本理念が創設されました。まだいたところです。今年４月
からは新しい愛称でスタート
し、高齢者の方が気軽に利用いただけるよう、これまで以上に機能を充実させていきた
いと思います。

特定健診の受診率向上
を目指す

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人吉産クリの品質向上を目指しせん定作業支援

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市民健診

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こころの健康セミナー「うつ病とアルコール依存症」
受診率アップを目指す市民健診

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健康づくり関係ですが、受診 し や す い 健 診 を 目 指 し て、
平 成 年 度 か ら「 市 民 健 診 」
として見直しを行い、受診率向上のため、さまざまな取り組みを実施してまいりました。平成 年度との比較で受診率は伸びたものの、目標値の パ ー セ ン ト に は 及 ば ず、
速報値 ・６パーセントという 結 果 と な り ま し た。 特 に、歳未満の男性の受診率がパーセントに満たない状況であり、働き盛り世代の男性への受診勧奨が大きな課題となっています。平成 年度の健診申し込みも既に始まっていて、毎年受診していただくことが、生活習慣病の予防につながってまいりますので、町内嘱託員や健康推進員の皆さまのご協力を得ながら特定健診の受診率向上を目指してい23

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施政方針

きたいと思います。

最小の経費で最大の効
果を出す整備計画
中核工業用地人 吉 中 核 工 業 用 地 で す が、
現在、
全体基本計画を見直し、現市有地を有効に活用するた
め、最少の経費で最大の効果を出す用地造成・周辺環境整備計画を進めているところです。今後、一部の用地取得と開発行為手続きを行い、工業用地整備に取り組んでまいりますので、地域住民の皆さま
および関係各位におかれましては特段のご理解とご協力をお願い申し上げます。

本市一丸となり企業誘致活動を展開企業誘致

月から新しい補助制度の運用を計画

観 光 関 係 で す が、 今 年 ２月１日から３月 日まで、恒例のロングランイベント、ひしゅんかしゅうとうとよし・くま旬夏秋冬キャンとする地場産業と市内誘致企業に対しては、定期訪問など
によるフォローアップに努
め、地域の産業振興につながる起業化についても事業戦略を研究・実践していきたいと思います。

次の２件はマニフェスト関連です。初めに企業誘致につきましては、現在、地域に一人でも多くの雇用創出を生み出すため、さまざまな手法
で本市の工場立地環境を全国に情報発信し、企業訪問と誘致活動を展開しているところ
次 に、 中 心 市 街 地 の「 昭和の人吉温泉郷、街並みの復活 」 で す が、 市 職 員 に よ るにぎ「賑わい創出プロジェクトチーム」を設置し十数回に及ぶ検討会と、商店街の皆さまをはじめ商工会議所と宅建業者

ペーン実行委員会による「人をまとめてまいりました。今後は、これまでの商店街活性化事業補助金要項を全面的に見直し、中心市街地イベントの継続補助、空き店舗家賃補助などの開業者支援、修景フ
ァサード整備・休憩所などの改 装 補 助 を 新 た に 拡 充 し て、
今年４月からの制度運用を計画しています。

です。これまで以上に人吉球磨地域、さらには県南地域一体となった企業誘致を推進
し、本市一丸となった職員全員企業誘致運動として、一人一人がセールスマンとなって誘致活動に取り組んでいきまの方と連携しながら活性化策

中心市街地す。また、球磨焼酎をはじめ

人吉球磨は、ひなまつり

奥宮崎との地域連携で広がりを目指す

いただきますようお願い申し上げます。

皆さまのさらなるご支援、ご協力を改めてお願い申し上げ
ます。

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施政方針号

事業組合を解散し協議会へ
川辺川総合土地 改 良 事 業
川辺川総合土地改良事業関係ですが、国営土地改良事業を推進するため、昭和 年に関係市町村で設立し、多岐にわたり事業事務を行ってきた「川辺川総合土地改良事業組合」は、平成 年度の利水訴
訟での国の敗訴や平成 年度
からの事業休止などを受けて事務量が減少し、また平成年３月末で最後の組合職員も定年退職となり不在となる状況を踏まえ、同組合を解散し、「協議会」に移行させる方針を固めて昨年から準備を進めてきました。同組合を構成する関係６市町村は、今年１月日付けで県知事に組合解散の届け出を提出して受理されましたので、平成 年３月日をもって、正式に解散する
こ と が 決 定 し た と こ ろ で す。
現在、「協議会」設立に向け、
準 備 を 進 め て い ま す が、「協議会」に移行しても前体制と遜色がないよう組織形態など検討を行っており、これまでと同様に、水を待つ農家に一日でも早く水を届けられるよ
う引き続き鋭意努力をしていひなまつりオープニングに各地のゆるキャラが集結

新社長のもと背水の陣で経営改革を断行

住宅リフォームの補助を今年度も継続
住宅リフォーム促進

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活性化を進める中心市街地・九日町

くま川下り関係

組織別・
建設部関連

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住宅リフォーム促進事業ですが、個人所有の既存住宅の機能維持、居住環境の整備・性能向上を目的に改修される
場合に本市が費用の一部を助成するもので、初めての実施年度となった平成 年度には、 件の申請がありました。
また、この事業を実施したことで補助金総額の約６倍の経済効果があったものと思われます。平成 年度は、改修に
木 材 を 使 用 さ れ る 場 合、「 地域材の使用」を要件に加えて、活用促進を進めたいと計画しているところです。今後も引き続き、市民の皆さまが安全・
安心のうえに快適な生活ができますよう事業を推進してま
いります。
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歴史と文化に裏付けされた品格を大切に

経営改革を断行するくま川下り

観光広域化

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くま川下り関係ですが、昨年８月、前任者の退任を受け、市政の最高責任者である私が社長に就任し、本市議会にもご心配をおかけしていました
が、 月 日に臨時の株主総会、その後、取締役会を開催
いのうえ
し、 社 長 代 行 で あ っ た 井 上
ゆきお
幸生氏を新社長に選任しました。 今 後 は、 井 上 新 社 長 の下、背水の陣の思いをもって着手した経営改革を断行していきますが、私も引き続き取締役の一人として、会社再建を支援していきたいと思います。議員各位をはじめ市民の1225

整備に取り組む人吉中核工業用地

日本百名城人吉お城まつり
は、今年もゴールデンウィー
クの５月３日・４日に開催することに決定し、準備を進めているところです。そのほかさまざまなイベントや取り組
みを通して、観光の広域化や、本市観光自体の総合力を高め、人吉球磨地域の歴史・文化に裏付けされた品格といったものを大切にしていきたいと思います。

今年もゴールデンウィークにお城まつりを開催

ら会」のおひな御膳やおひな
会席、くま川鉄道のカフェト
レイン、くま川下りの梅花の渡しなどとの連携や、新たな試みとして地場産のホット梅
酒のサービスなども加え、また、奥宮崎との地域連携とともに、総合産業としての観光の広がりを目指しているところです。
期間中は各地各団体によって、さまざまな催しが実施されるほか、３月 日には待望のＳＬ人吉の運行開始や観光路線バスじゅぐりっと号の運転再開もあり、本市にも本格的な春の観光シーズンが到来します。関係団体・機関の皆さまをはじめ市民の皆さまにも、観光客を温かく迎えて
16

15

吉球磨は、ひなまつり」を開催しています。ＪＲ人吉駅前
でのオープニングセレモニー
は、あいにくの雨模様でしたが、くまモンをはじめ人吉球磨４市町村のゆるキャラや事業連携をしている奥宮崎のさいとに し め らあや
西都市、西米良村、綾町のゆるキャラも集結し、また善隣保育園の年長さんたちにもかわいらしいくまモン体操でセレモニーに華を添えていただ
きました。今年は、専徳寺さんも復帰をされるなどうれしい 知 ら せ も あ り、 人 吉 球 磨
１００カ所以上の施設でそれぞれのおひな祭りが展開されています。
さ ら に、 こ の 時 期 な ら で
おかみ
はの人吉温泉女将の会「さく5年目を迎えるSL人吉運行

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施政方針

下林願成寺線の一部の用地交渉に着手
街路事業取り組んでいるところで、平成 年度も引き続き整備を行っていきたいと思います。また、石野公園については、平成 年度に測量と設計業務を行い、平成 年度以降、計画的に改築・更新が実施できるよう準備を進めていきたいと
思います。

組織別・
教育部関連

いじめを許さない学
校・地域づくり鍛冶屋町通り街なみ環境整備事業については、平成年度から取り組んでいます
が、地域住民の皆さまのご理
解とご協力をいただきまし
年度末で人吉西小学校の改修は、全て完了する計画です。

学校施設関係ですが、平成年度以降、学校施設環境改善交付金などを活用して年次計画で実施してきた耐震補強
工事は、昨年末に竣工した人
吉西小学校管理・特別教室棟の耐震補強工事をもって、全ての学校施設の耐震化が完了しました。現在、同校低学年
棟などの大規模改修工事を順次行っているところで、平成学校施設関係

治体での設置は初めてで、各方面から注目されているとこ

小・中学校に校長先生をはじめ教職員、保護者代表、民生
児童委員などを構成委員とした「 学 校 い じ め 対 策 委 員 会 」を設置していただいています。さらには市教育委員会内に、 人 吉 っ 子 ア ド バ イ ザ ー、
家庭児童相談員、保健師、人吉警察署員などを構成員とした「いじめ対策サポートチー
ム」を編成しました。県内自学 校 教 育 関 係 で す が、 い
じ め 対 策 に つ い て は、 現 在、
いじめ防止に向けた支援体
制 の 構 築 を 進 め て い て、 各

いじめ対策

ジから通称フルーティーロー
ド交差点付近までの区間の整備に取り組んでいるところです。平成 年度に同区間の詳
細設計、用地測量と一部建物調査を行いましたので、平成年度からはその調査結果などを基に、計画的に用地交渉を進めていきたいと思います。地権者をはじめ市民の皆さまには何かとご迷惑をおかて、これまでに 件の民家修景助成のほか、案内灯籠や通ろです。また、現在３人体制の人吉っ子アドバイザーを４人体制にして役割分担を明確にし、いじめ・不登校問題をはじめとする生徒指導と相談業務を充実していきたいと思います。

耐 震・ 天 井 扇 設 置 完 了
で快適な学習空間にけしますが、事業の趣旨をご理解いただき、何とぞご協力
ま た、 各 小 中 学 校 で、 空調設備の冷暖房効果を高めててんじょうせん
省エネを図るための天井扇の設置を行っていましたが、ほぼ完了し、より快適な学習環
境の提供ができたものと思います。

都 市 計 画 関 係 で す が、 街路事業では、都市計画道路「下林願成寺線」のうち、平成年度から人吉インターチェン

いただきますようお願いいたします。

路などの景観整備を行うことができました。なお、平成年度には、より一層魅力的な地域となるように、市民の皆さまをはじめ市内を散策される観光客の皆さまの憩いの場としての小公園の整備に取り

村山公園の施設整備と石野公園改修準備

鍛冶屋町通り整備事業

憩いの場としての公園の整備に着手公園事業
組んでいきたいと思いますので、引き続き住民の皆さまのから、国の補助事業である都
市公園安全・安心対策緊急総合支援事業を活用し、村山公園の公園施設の改築・更新にご協力をお願い申し上げます。

ひとよし春風マラソン

心のこもったおもてな
しで満足のいく大会へます。
座となります。この間、人吉
球磨をはじめ熊本市、近隣の
い さ
きりしま
鹿児島県伊佐市、霧島市から地域との連携強化と地
１８０人余りの方に「歴史学」
域教育の活性化に尽力「肥薩線」「まちづくり・ひと
学校支援地域本部事業づくり」など地域の特性を生かした講座を、楽しみながら「 学 校 支 援 地 域 本 部 事 業 」 受講していただけたものと思については、平成 年度からいます。
３年間は、文部科学省の委託
ま た、 こ の「 ひ と よ し 花
事業として、その後は県の補
まる学園大学」では、人吉球助を受けながら実施してまい磨の高校生を対象に「十代未りました。地域全体で学校教
来 塾 」 と 題 し た 出 前 講 座 を、育を支援していく本事業も５
熊本学園大学の先生や地元の年を経過しようとしていま方、さらには前述の「花まるす。現在、事業の「要」とな
学習会」代表の高濱正伸氏なります学校支援ボランティア
ど多彩な講師をお迎えして各として２５０人余りの方に登高 校 で 実 施 し ま し た と こ ろ、録していただき、さまざまな
大変ご好評をいただきまし支援活動を実施していただいた。 今 後 も、「 ひ と よ し 花 まているところです。今後はさる学園大学」をはじめとするらに、学校と地域の連携体制
生涯学習講座を開催することの強化と、地域教育力の活性で、人吉市民の皆さまのみな化に向け、事業の充実を目指らず、市外、県外へ人吉発のしていきたいと思います。
情報を提供していきたいと思います。

市内外へ人吉ならではの情報を提供生涯学習講座

過去最高となる６０８２人のランナーをお迎えして開催することができました。エント
リーの約４割の方が県外からの参加で、本市の観光振興や地域活性化に大きく寄与したものと思います。電算処理の不具合のため、完走証の即時発行ができず、選手および関係者の皆さまにご迷惑、ご心配をおかけしましたが、先日発送作業が完了したところです。今回の反省点を十分踏まえながら、今後も招待選手とのふれあいはもとより、沿道の応援やボランティアスタッ
フの心のこもったおもてなし
で、満足いただける大会へ育てていきたいと思います。ご協力をいただきました関係者
をはじめ市民の皆さまに心から感謝申し上げます。

を絶対に許さない学校づく
り・地域づくりを行い、子どもたちの健全育成にもしっかり取り組んでいきたいと思い

今後ともいじめの早期対応・早期解決を行い、いじめ

公園事業では、平成 年度

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施政方針号
広報ひとよし2013.03.31

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HITOYOSHI
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ひとよし春風マラソンですが、今年２月 日に第 回の記念大会を、全国各地から

過去最高の6082人が参加したひとよし春風マラソン

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社 会 教 育 関 係 で す が、 昨
年 月 日に開講した「ひとよし花まる学園大学」は、今
年３月９日が本年度最後の講

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整備を進める都市計画道路・下林願成寺線
石野公園を計画的に改築・更新
全小中学校に天井扇を設置
人吉高校定時制を対象に出前講座を開催 大好評に終わった「ひとよし花まる学園大学」 学校支援地域本部事業で地域との絆が深まる

施政方針

大 手 門 南 側 石 段 修 復・周辺測量設計を計画

人吉城御館庭園に続き
井口八幡神社で開催

かんじ「 お 庭 御 覧 」 で す が、 平 成

文化振興関係ですが、犬童
球 渓 顕 彰 音 楽 祭 に つ い て は、
本来の目的である郷土の偉
人・犬童球渓氏の偉業を顕彰

お庭御覧

文化財関係ですが、石段や人 吉 城 歴 史 館 で は、 郷
さがら
土の偉人の一人である相良
せ い べ え清兵衛を顕彰する特別展示を
今年 月４日から 月８日まで開催する計画です。人吉藩存続の立役者で波乱万丈の人生を送った相良清兵衛の功績や人物像を相良家文書や絵

人吉城歴史館特別展

人 吉 藩 存 続 の 立 役 者・
相良清兵衛にスポット

排水溝の陥没が確認されていた大手門南側石垣について
は、平成 年度に、発掘調査
きそんを行い毀損状況の把握および石垣の図化などを実施しました。平成 年度では石段の修復工事を行うとともに、平成年度に予定している周辺整備に伴う測量設計を計画しています。

年度から庭園所有者をはじめ関係者の皆さまのご協力のも と 実 施 し て ま い り ま し た。
この間、２カ年連続で臨地講みたち習を行った人吉城御館庭園
は、往時の壮大な石組みが姿を現し、名勝となる庭園として生まれ変わり、訪れる方に楽しんでいただいているところです。平成 年度には、５
いのくちはちまん
月 日に井口八幡神社境内の庭 園 を 舞 台 に、 例 年 と 同 様、のむら
日本を代表する作庭家の野村調に進捗していまして、区域内の未整備地区もあとわずかという状況です。

施設の充実と経営基盤の強化

文化振興関係送水管改良工事の一部
が完了予定

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24

舞台設備等の改修実施
設計に着手
大人から子どもまで楽しめる空間に上 水 道 事 業 関 係 で す が、
老朽化による更新と耐震化計
も が の画として進めている茂ケ野水
源地から原城配水池までの送水管改良工事のうち、漆田地区の一部については、平成年度から工事を進めてまいりましたが、平成 年度に完了
す る 見 込 み で す。 そ の ほ か、
一般改良工事として下原田町
配 水 管 改 良 工 事 な ど カ 所、負担金工事で２カ所、起債工事で２カ所の配水管改良工事を計画しているところです。

供用開始 年 下水道の整備は順調に推移
公共下水道関係

ま た、 平 成 年 度 か ら 取
り組んできた終末処理場「人じょうすいえん
吉浄水苑」の改築更新工事については、平成 年度でほぼ完了します。今後は、老朽化した汚水中継ポンプ場の長寿命化計画の策定や、早期に敷設した汚水管きょなどの改築更新に着手し、施設の機能維
持や安全性の確保に努めていき た い と 思 い ま す。 さ ら に、独立採算が基本である下水道事業の経営基盤強化は、効率的で長期的に安定した経営を持続していくために、経営の健全性や計画性・透明性の向上を図ることが必要とされていますので、企業会計導入に向けた準備を進め、地方公営企業法適用へとつなげていきたいと思います。

人吉浄水苑

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上水道事業関係

図 書 館 関 係 で す が、 今 年
２月 日・ 日に行いました
図書館まつりでは、本市内外から家族連れをはじめ多くの来館者があり、人形劇・映画上映など、いろいろな催し物を 楽 し ん で い た だ き ま し た。
ま た、
「村上春樹の世界に見る悪、宗教、物語」のテーマで開催した教養講座にも、多くの文学愛好者に参加をいただ き ま し た。 講 演 後 は、「 作品 の 魅 力 を 再 認 識 し た 」「 もう 一 度 読 み 返 し た い 」「 知 らない作品にも興味が湧いた」などの感想を伺うことができ、大変有意義な講座になった も の と 思 い ま す。 今 後 も、
このような大人から子どもまで楽しめるイベントを継続して実施することで、図書館に興味を持っていただき、読書の素晴らしさをアピールしていきたいと思います。

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図書館関係

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カルチャーパ レ ス 改 修

周年を節目に総合美展をより充実たいと思います。

組織別・
水道局関連

図、青井阿蘇神社の資料などとともに市民をはじめ多くの皆さまにご紹介していきたいと思います。また、特別展に併せて、近世社会成立期でのしも相良清兵衛と「お下の乱」の歴史的な評価についても、歴史研究者による講演を企画しているところです。

富ケ尾町の了清院跡墓地にある相良清兵衛一族の墓実施設計を行う計画で、改修の準備が整いしだい、順次工事に入りたいと思います。

文化財関係

勘治氏を講師にお迎えして臨地講習を開催し、翌日は市内カ所程度の名園を訪ねる庭
園巡りを計画しているところです。

往時の姿を現した人吉城御館庭園

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浄化槽関係

補助制度の普及促進で設置数増を目指す

するとともに、「音楽の夕べ」の中で一昨年からスタートし好評を博している「犬童球渓合唱団」を今後も人吉市民合唱の核としてご活動いただくなど、市民の皆さまが多数ご来場いただけるような創造性
豊かでぬくもりを伝える手作りの音楽祭を目指していきた
いと思います。人吉球磨総合
美展については、平成 年度
で 回目となることから、記念となる開催に向け準備を進めているところです。これを契機として、今後さらに、人吉球磨を代表する芸術の祭典
として、より充実したものとなるよう人吉美術協会の皆さま方を中心に取り組んでいき60

浄 化 槽 関 係 で す が、 こ れ
までも国・県の制度を活用した補助金交付制度で普及促進を行ってまいりましたが、いまだ未整備の世帯が多く残っているのが現状です。そこで
平成 年度から上乗せ補助を実施した結果、設置基数が平成 年 度 と 比 べ 約 １・７ 倍 増加しました。平成 年度もこれらの普及促進により、家庭からの雑排水による汚濁物質の減少や住環境の改善および公共用水域の水質保全につながることが期待されるところ
です。

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施政方針号
広報ひとよし2013.03.31
HITOYOSHI
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人吉球磨総合美展は今年が60回目
九日町の汚水中継ポンプ場

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公 共 下 水 道 関 係 で す が、
本市の公共下水道は昭和 年３月の供用開始以来、今年３月で 年を迎えました。現在の事業認可区域１０２９ヘク
タールの整備については、順

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カルチャーパレスの改修に つ い て は、 市 へ の 移 管 後、
文化庁芸術活動支援員派遣事
しょうへい
業により、専門家を招聘してこれまで改修部分の精査検討を行いました。厳しい財政事情を勘案しながら、昨年３月に改修方針を策定し、大規模改修基本設計が今年３月中には完了する見込みです。安全性および操作性の確立を第一義とする観点から、舞台機構・舞台照明・電気設備関係の一部については、平成 年度に図書館まつりの読書感想画コンクール表彰式

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大手門南側石垣を発掘調査

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さしつ、さされつ―。

Public relations Hitoyoshi city
No.983

広報ひとよし平成25年3月施政方針号
発 行 ・ 編 集 人吉市役所秘書課広報広聴係〒868-8601 熊本県人吉市麓町16番地
http://www.city.hitoyoshi.lg.jp/
info@city.hitoyoshi.lg.jp☎（0966）22-2111 FAX（0966）24-7869
表 紙：鬼木の臼太鼓踊り（人吉駅からくり時計前）
裏表紙：からくり時計の人形