第３回座間味村議会定例会

第２日目

９月14日

平成29年第３回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

平 成 2 9 年 ９ 月 1 3 日
座

（応

議

員

会

議

場

平成29年９月14日 午後３時07分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

３ 番

宮 平 喜 文８ 番

宮 里 祐 司５ 番

垣 花 太 郎

勇

招）

員

番 号

会議録署名議員

１ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

平成29年９月14日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 議

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

（不 応 招）宮 平 清 志２ 番

宮 平 譲 治職務のため議場に出
事 務 局 長中 村茂

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

教 育 課 長

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副

村

長

宮 平 真由美

により説明のため議教育長

中 村 光 男場に出席した者の職

総務・福祉課長

垣 花

健

産業振興課長中 村

悟

会 計 課 長宮 平 壮一郎

及び氏名― 113 ―野 崎

進

平成29年第３回座間味村議会定例会議事日程（第２号）（平成29年９月14日午前10時00分開議）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

提出議案の説明（議案第29号～議案第44号まで）

３

議案第29号

専決処分の承認について（平成29年度座間味村一般会計補正予算（第３号））

４

議案第30号

専決処分の承認について（平成29年度座間味村一般会計補正予算（第４号））

５

議案第31号

専決処分の承認について（平成29年度座間味村簡易水道事業特別会計補正
予算（第２号））

６

議案第32号

平成29年度座間味村一般会計補正予算（第５号）について

７

議案第33号

平成29年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について

８

議案第34号

平成29年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

９

議案第35号

平成29年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

10

議案第36号

平成29年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について

11

議案第37号

平成29年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について

12

議案第38号

平成29年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について

13

議案第39号

座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例
について

14

議案第40号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する
条例について15

議案第41号

教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する
条例について16

議案第42号

工事請負契約について

17

議案第43号

工事請負契約について

18

議案第44号

座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例について

19

報告（報告第３号～報告第６号まで）
報告第３号

平成28年度健全化判断比率の報告について

報告第４号

平成28年度資金不足比率の報告について

報告第５号

地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について（沖縄県町村土地開発公社）

報告第６号

地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について（株式会社二一・ざまみ）

20

発議第２号

県産品の優先使用に関する決議について― 114 ―

○ 議長（宮里祐司）
これより本日の会議を開きます。
開 議（午前１０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、１番 宮平清志議員及び２番 宮平譲
治議員を指名します。
日程第２．議案第２９号 専決処分の承認について（平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第３号））
から議案第４４号 座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。きょうもよろしくお願いいたします。
議案の説明の前に、議案第２９号から４４号まで、せんだって行われた全員協議会で説明をさせていただ
いておりますので、かがみのみの朗読で省略説明とさせていただきますので、御理解をいただきたいと思います。
それでは議案の説明に入ります。
議案第２９号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
１ 専決処分した内容

平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第３号）

２ 専決処分の内容

別紙のとおり

３ 専決処分した日

平成２９年８月１７日

４ 専決処分の理由

慶留間第３団地新築工事の工事請負費の変更を緊急に行う必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから、専決処分を行った。

平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
慶留間第３団地新築工事の工事請負費の変更を緊急に行う必要があったため、平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第３号）について、専決処分をしたので、議会の承認を求める必要がある。

― 115 ―

専 決 処 分 書
慶留間第３団地新築工事の工事請負費の変更を緊急に行う必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。
平成２９年８月１７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第３号）
平成２９年度座間味村一般会計の補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０，０００千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，８４９，３９２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

17 繰

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

26,721

10,00036,721

26,721

10,00036,721

1,839,392

10,0001,849,392

歳 出

計（単位：千円）
款

８ 土

哲

項

木

費
６ 住
歳

出

合

宅

費

計

― 116 ―

補正前の額

補 正 額

計

247,359

10,000257,359

87,542

10,00097,542

1,839,392

10,0001,849,392

議案第３０号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
１ 専決処分した内容

平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第４号）

２ 専決処分の内容

別紙のとおり

３ 専決処分した日

平成２９年８月３１日

４ 専決処分の理由

阿嘉島のウタハ堰の貯水率が著しく低下したため、沖縄県企業局より可搬式海
水淡水化施設を借用する費用が緊急に必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分を行った。

平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
阿嘉島のウタハ堰貯水率が著しく低下しており、沖縄県企業局より可搬式海水淡水化施設を借用し渇水対策を行うため平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第４号）について、専決処分をしたので議会の承認を求める必要がある。

専 決 処 分 書
阿嘉島のウタハ堰の貯水率が著しく低下したため、沖縄県企業局より可搬式海水淡水化施設を借用する費用が緊急に必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。
平成２９年８月３１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第４号）
平成２９年度座間味村一般会計の補正予算（第４号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１３，８００千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳― 117 ―

出それぞれ１，８６３，１９２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

16 繰

項

入

補正前の額

補 正 額

76,924

13,80090,72476,92313,80090,723

1,849,392

13,8001,863,192

金
２ 基
歳

入

合

金

繰

入

金

計

歳 出

計

（単位：千円）
款

４ 衛

哲

項

生

補正前の額

補 正 額

139,830

13,800153,630

71,75513,80085,555

1,849,392

13,8001,863,192

費
１ 保
歳

出

合

健

衛

生

費

計

計

議案第３１号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
１ 専決処分した内容

平成２９年度座間味村簡易水道特別会計補正予算（第２号）

２ 専決処分の内容

別紙のとおり

３ 専決処分した日

平成２９年８月３１日

４ 専決処分の理由

阿嘉島のウタハ堰の貯水率が著しく低下したため、沖縄県企業局より可搬式海
水淡水化施設を借用する費用が緊急に必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分を行った。

平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里

― 118 ―哲

提案理由
阿嘉島のウタハ堰貯水率が著しく低下しており、沖縄県企業局より可搬式海水淡水化施設を借用し渇水対策を行うため平成２９年度座間味村簡易水道特別会計補正予算（第２号）について、専決処分をしたので議会の承認を求める必要がある。
専 決 処 分 書
阿嘉島のウタハ堰の貯水率が著しく低下したため、沖縄県企業局より可搬式海水淡水化施設を借用する費用が緊急に必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。
平成２９年８月３１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１３，８００千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９０，２３１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

哲

項

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

44,33113,80058,13144,33113,80058,131

76,43113,80090,231歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

― 119 ―

補正前の額

補 正 額

計

34,16513,80047,96534,16513,80047,96576,43113,80090,231

議案第３２号
平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第５号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第５号）
平成２９年度座間味村一般会計の補正予算（第５号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７８，８２３千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ２，０４２，０１５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

９ 地

方

項

交

付

税
１ 地

13 県

支

出

方

入

付

税

補

助

金

金
２ 基

17 繰

交

金
２ 県

16 繰

哲

越

金

繰

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

― 120 ―

補正前の額

補 正 額

計

828,465

12,860841,325

828,465

12,860841,325

240,500

86,655327,155

202,056

86,655

288,71190,724

720

91,44490,723

720

91,44336,721

78,588115,30936,721

78,588115,309

1,863,192

178,823

2,042,015

歳 出（単位：千円）
款

１ 議

項

会

務

会

務

２ 徴
生

４ 衛

生

36,725

343,474

143,362

486,836

理

費

312,239

147,826

460,065

費14,772△4,464

10,308

166,656897

167,553祉

費140,518475

140,993

２ 児

童

福

祉

費

20,450422

20,872

153,630

5,433

159,063

費85,555334

85,889

費68,075

5,099

73,174

98,339△17,506

80,833

費
健

水

産

工

衛

生

掃

費
１ 農

業

費

48,751△24,627

24,124２ 林

業

費30,040890

30,930

費

19,5486,231

25,779127,544△350

127,194

127,544△350

127,194257,359

11,478268,837

費

7,525

8,421

15,946２ 道 路 橋 り ょ う 費

66,513

2,927

69,440３ 河

川

費

11,392△2,399

8,993

４ 港

湾

費

27,720720

28,440

費26,622

999

27,621

費20,045810

20,85520,82533,26654,091

20,82533,26654,091

496,0541,700

497,754

227,4161,700

229,116

1,863,192

178,823

2,042,015

産

業

費

木

工

費

費
木

５ 下

防

管

水

７ 空

理

道
港

費
１ 消

10 教

543

福

１ 土

９ 消

36,182

会

１ 商
８ 土

管

育

防

費

費
１ 教
歳

出

計

１ 社

３ 水
７ 商

36,725

費

税

２ 清
林

543

費

１ 保

６ 農

36,182

費
１ 総

３ 民

補 正 額

費
１ 議

２ 総

補正前の額

合

育

総

務

費

計

議案第３６号
平成２９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について― 121 ―

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
平成２９年度座間味村国民健康保険事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４２，１２９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４３，３８２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

11 繰

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

1

42,12942,1301

42,12942,130201,253

42,129243,382

歳 出

１ 総

項

務

険

給

付

務

２ 高
納

付

支

9,689

490

10,179

出

管

理

9,646

490

10,136

72,10838,482

110,590

費60,73535,00095,735

費

9,682

3,482

13,164

14,115977

15,092

14,115977

15,092

3

2,180

2,183

3

2,180

2,183

201,253

42,129243,382

費

養
額

諸
療

養

金
１ 介

11 諸

補 正 額

金
１ 療

護

補正前の額

費
１ 総

６ 介

計

（単位：千円）
款

２ 保

哲

護

納

付

金

金
１ 償還金及び還付加算金

歳

出

合

計

― 122 ―

計

議案第３４号
平成２９年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
平成２９年度座間味村後期高齢者医療特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６，７１８千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

1

176

177

1

176

177

6,542

176

6,718

歳 出

計

（単位：千円）款項

後 期 高 齢 者 医 療
２ 広 域 連 合 納 付 金

３ 諸

哲

支

出

後 期 高 齢 者 医 療
１ 広 域 連 合 納 付 金

金
１ 償還金及び還付金

歳

出

合

計

― 123 ―

補正前の額

補 正 額

計

6,520

161

6,681

6,520

161

6,681

1

15

16

1

15

16

6,542

176

6,718

議案第３５号
平成２９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
平成２９年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３５，０２５千円を増額し、歳入歳出予算それぞれ６６０，９５０千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

２ 繰

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

1

35,02535,026

1

35,02535,026625,925

35,025660,950

歳 出

航

項
費

用
５ 燃

２ 営

業

費

料

潤

備

滑

油

用
５ 店

６ 予

計

（単位：千円）
款

１ 運

哲

費

費
１ 予
歳

出

合

備

費

計

― 124 ―

補正前の額

補 正 額

計

461,938

14,631

476,569

137,412

14,631

152,043

120,838

6,183

127,02196,886

6,183

103,069

5,783

14,211

19,994

5,783

14,211

19,994625,925

35,025660,950

議案第３６号
平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計の補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ９０，５６７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰

７ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

58,131

223

58,354

58,131

223

58,354

1

113

114

1

113

114

90,231

336

90,567歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

― 125 ―

補正前の額

補 正 額

計

47,965336

48,30147,965336

48,301

90,231

336

90,567

議案第３７号
平成２９年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成２９年度座間味村下水道事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，０６９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１２８，２９９千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

４ 繰

項

入

金
１ 繰

５ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

26,622

999

27,621

26,622

999

27,621

1

70

71

1

70

71

127,230

1,069

128,299

歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

109,316

1,069

110,385

１ 下 水 道 事 業 費

109,316

1,069

110,385

合127,230

1,069

128,299

１ 下 水 道 事 業 費

歳

出

計

― 126 ―

計

議案第３８号
平成２９年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成２９年度座間味村漁業集落排水事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２６９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ１０，０７１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

金
１ 繰

６ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

5,005

147

5,152

5,005

147

5,152

1

122

123

1

122

123

9,802

269

10,071歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

5,563

269

5,832

１ 漁業集落排水事業費

5,563

269

5,832

合

9,802

269

10,071１ 漁業集落排水事業費

歳

出

計

― 127 ―

計

議案第３９号
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例（平成２２年条例第２号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律（平成２６年法律第７号）が平成２９年３月３１日に公布されたため、条例を改正する必要がある。
これが、本議案を提出する理由である。
条例第７号
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例
座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を次のように改正する。
第３条中「平成２９年３月３１日」を「平成３１年３月３１日」に、「５００万円」を「１００万円」に改める。
第４条中「平成２９年３月３１日」を「平成３１年３月３１日」に改め、「当該対象設備である家屋及び当該家屋の敷地である」の次に「土地」を加える。
第５条中「平成２２年４月１日から平成２８年３月３１日」を「過疎地域の公示の日から平成３１年３月
３１日」に改める。
附 則（施行期日）
１ この条例は、公布の日から施行し、改正後の座間味村固定資産税の課税免除に関する条例の規定は、平成２９年４月１日から適用する。
議案第４０号
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、特別職の職員で常勤のもの― 128 ―

の給与及び旅費に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２６号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
類似自治体との均衡を図るため、特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。
条例第８号
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２６号）の一部を次のように改正する。
第４条第２項中、１００分の１４０を１００分の１５０に１００分の１５０を１００分の１６０に改める。
別表第１（第３条関係）を次のように改める。
職名

給料月額

村長

６３９，０００円

副村長

５１７，０００円

附 則（施行期日）
この条例は、平成２９年１２月１日から施行する。

議案第４１号
教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２７号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里

― 129 ―

哲

提案理由
類似自治体との均衡を図るため、教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。
条例第９号
教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例
教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２７号）の一部を次のように改正する。
第３条中、４４１，１８０円 を ４８５，０００円に改める。
第４条第２項中、１００分の１４０を１００分の１５０に１００分の１５０を１００分の１６０に改める。
附 則（施行期日）
この条例は、平成２９年１２月１日から施行する。

議案第４２号
工事請負契約について
平成２９年度座間味中学校教員宿舎改築工事について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第５項の規定により議会の議決を求める。
１ 契約の目的

平成２９年度座間味中学校教員宿舎改築工事

２ 契約の方法

指名競争入札による契約

３ 契 約 金 額

１１６，４２４，０００円（うち消費税８，６２４，０００円）

４ 契約の相手方

那覇市長田二丁目１０番３２号
株式会社 野原建設
代表取締役 野原勝己

平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里

― 130 ―哲

提案理由
平成２９年度座間味中学校教員宿舎改築工事の請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。
これが、本議案を提案する理由である。

議案第４３号
工事請負契約について
平成２９年度座間味幼稚園園舎改築工事について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第５項の規定により議会の議決を求める。
１ 契約の目的

平成２９年度座間味幼稚園園舎改築工事

２ 契約の方法

指名競争入札による契約

３ 契 約 金 額

１３２，８４０，０００円（うち消費税９，８４０，０００円）

４ 契約の相手方

那覇市長田二丁目１０番３２号
株式会社 野原建設
代表取締役 野原勝己

平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成２９年度座間味幼稚園園舎改築工事の請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。
これが、本議案を提案する理由である。

議案第４４号
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２４号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。

― 131 ―

平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
類似自治体との均衡を図るため、座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。
条例第１０号
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２４号）の一部を次のように改正する。
第５条第２項中、１００分の１４０を１００分の１５０に１００分の１５０を１００分の１６０に改める。
附 則（施行期日）
この条例は、平成２９年１２月１日から施行する。
以上、議案第４４号までの説明でございました。よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第３．議案第２９号 専決処分の承認についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
きのうからその話はちょこちょこっと触れてはいましたけれども、ここで１，０００万円の増額をしたわ
けですが、結局、入札としてどのような結果をいただいたのか、今後どのような方向転換で言っているのか、
もう一度それを御説明願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
指名競争によります、したんですけれども、入札不調というふうになっております。当初７月に第１回入札を行いまして、そのときに不調になりましたので、宿泊費、それと船舶費の増額を図り、積算の見直しを行い、１，０００万円を増額したんですけれども、入札することができませんでした。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。じゃあ、これは今後どういうふうに展開を、さらにまた予算増にしていくのか、それとも― 132 ―

もうこの件はお流しするのか、その辺までお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
平成２９年度、これから積算の見直し等もやっても工期が間に合いませんので、平成２９年度分に関しては予算を国のほうへお返しし、再度、県と調整しながら事業を進めていきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。それに対して、地域住民、阿嘉、慶留間等が相当関連すると思うんですけれども、地元ではそういうことに関してはどのような感触でしょうか。そこまでちょっとお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
私のほうからは、中村議員に不調に終わったという報告をしておりまして、住民へのそういった説明等は行っておりません。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これは、座間味区においてもそうなんですけれども、恐らく阿嘉区の皆さんにしても事業者、慶留間に団地ができるのであれば、自分たちも入りたいということは思っている方もいるかもしれません。私はあの辺、地域じゃないですから、そんなに深くは知らないんですけれども、そういうことからすると、やっぱりもう
少し慎重に、それから今後の成り行きを地域の方々に十分浸透するような形をお勧めしていただきたいと思います。私からは以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ありませんか。２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
この団地の件は、慶留間と、また阿嘉にも同じ２世帯ずつを予定していると思うのですが、今後、また不調に終わった場合に、この２世帯をどこか１カ所に４世帯を建築するという案は考えられないのでしょうか。
そのほうがコストも抑えられて、業者的にも入札に入りやすいと思うんですが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
１カ所にまとめて４棟建てるのも１つの方法だと思いますけれども、各区から、阿嘉区、慶留間区からこの区に建ててくれという強い要望がありますので、現段階におきましては、阿嘉区、慶留間区に２棟ずつの建築を予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。

― 133 ―

○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。ないようですので進行したいと思います。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２９号 専決処分の承認についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２９号 専決処分の承認については、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第４．議案第３０号 専決処分の承認についてを議題とします。
これから質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
この件は、大変いいことだと思っております。ところが今御承知のように台風が接近しております。ウタ
ハの今後、もし水が復旧して必要ないというときになれば、それはそれでお返しをするということでよろしいでしょうか。その辺をお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおり、推移が、貯水率が９０％に達せば、再度、県企業局と調整していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。今後の情勢を見ながら、私はその件に関しては全く反対するとかそういうものではなくて、今後の成り行きを見ながら慎重に進めていただきたいという御意見でございます。ありがとうございます。
以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 134 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３０号 専決処分の承認についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３０号 専決処分の承認については、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第５．議案第３１号 専決処分の承認についてを議題とします。
これから質疑を行います。７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
おはようございます。では、私のほうから、阿嘉島のウタハダムが著しく低下しているということで、海淡の搬入ということで、どうしてもこれは必要だと思います。そこで海淡の搬入、それと日量何リッターできるかとか、そういうようなものを私たち議員も余り把握していないと思いますので、そこの説明を、教えてほしいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
設置場所は、阿嘉漁港内の緑地公園に設置いたしまして、それを配管距離が７７０メートル引っ張っていって、阿嘉浄水場へ引っ張っていきます。日量２００トンを予定しております。これは１０月の初旬までには設置予定というふうに考えております。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
わかりました。それだけの費用もかかると思いますので、二十何万円も予算が入っていったと思いますので、配管的にはちょっと時間かかると思いますが、１０月にできるということでありますので、この雨が降ってくれれば何とかそこまでしのげるかと思いますけれども、大変厳しい状況でありますので、もう少し早目にできれば調整してほしいと思います。そのような調整もできればいいかと思っております。よろしく
お願いします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
全員協議会で資料が配られたんですが、位置的に見て、これは護岸道路の内側の、いわゆる今のクイーンの駐車場になっているところの一部に設置するんですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども回答したとおり、緑地帯を予定しております。それは現場確認等で位置の変更もある可能性はありますが、基本的には緑地帯を予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）― 135 ―

地図だと緑地帯から外れているような気がするんですけれども。それとこの配管ですね、全管埋設なのか、一部露出に、大きい交差点はやっぱり道路に、いわゆる主要道路ですから多分埋設だと思うんですが、全部埋設なのか、露出、埋設の組み合わせなのか、わかる範囲で。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは半永久的な設備ではありませんので、基本的には露出になると考えております。もちろん車が通る道路に関しましては、それなりのカバーとかそういったものは設置する予定というふうに考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
カバーということは、配管のパイプを守るためのカバー…、これは管の径は何ミリの管を予定しているんですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
５０ミリを予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
５０ミリだとカバーして、管は守れるかもしれないですけれども、車の走行に非常に影響を及ぼすと思う
んですけれども、いかがなものでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほどもお答えしたとおり、道路を横断するのは多分１カ所か２カ所になると思いますので、そこを仮設、これが何カ月間使用するかまだ見通しはたっていないんですけれども、道路を切って埋めるというのはどうかと思いますので、基本的には露出で、なるべく車の邪魔にならないような配管を考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。これは適切にいい方法、どちらにも有利な方法で進めていってもらえたらと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 136 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３１号 専決処分の承認についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３１号 専決処分の承認については、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第６．議案第３２号 平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第５号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
９ページ、企画費の中のビジターセンターの外構というのか、工事の委託６００万円、工事費が６，１００万円、どんな内容なんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
おはようございます。２款総務費に計上してありますが、私のほうがこちら担当しておりますのでお答えしたいと思います。こちらのほうはビジターセンターの外構工事と委託費となっております。まず工事につきましては、外構ということで、現地に相当草木が生えております。いわゆる土壌の敷地の改良ということで、一度全部剝がしてまっさらに、建築ができるようにしたいと考えております。それに伴って、地下の埋設、将来下水関係の配管をしますので、それの汚水タンクとかを設置する予定です。一部、エントランス、
入り口のほうにアスファルト敷きをするんですけれども、やはり草木が生えてきますので、アスファルトの敷設と。あわせて外側に外構工事でステージを予定してあります。そのステージに浸透性の保水、舗装、少し色がついた舗装、真っ黒ではなくてですね。それを先にやって、あわせてあずまやを幾つか、今のところ
４プラス、大きなあずまや、日陰をつくりたいということですので、大きなあずまやの設置を考えております。それにあわせての施工管理が１３節の委託料でですね、専門の業者にお願いしようということを考えております。以上、委託と工事請負費となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
９ページのほうお願いいたします。企画費の中の一括、戦跡及び戦争記念碑等調査委託業務ですけれども、
これは座間味村の各島々の業務なんでしょうか、教えてください。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
こちらにつきましても総務、企画なんですけれども、プロジェクトでやっておりましたので、私のほうで― 137 ―

回答していきたいと思います。まず戦跡事業なんですけれども、こちらの設計については平成２９年度、座間味島の詳細設計を考えております。座間味島においては平和の塔、三役自決の碑、ツツジの塔、忠魂碑、そこに行くまでの整備の設計を今回は予定しております。平成２９年度の設計以降、平成３０年度には阿嘉
島、慶留間島の詳細設計を入れて、平成３０年、３１年、３２年、ちょうど戦後７５周年に合うように、あわせて３島の整備を行う予定です。まずは今年度は一括の予算で座間味島のほうの詳細設計を入れさせていただく考えです。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
わかりました。やはり戦争の、戦跡の看板等、いろいろ建ててほしいという話もよく聞こえるものですから、ぜひですね、それを進めて、いいことであります。よろしくお願いしたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
済みません、今のビジターセンターについてもう一度お聞きしたいのですが、これは以前から進めていた歴史資料館の名称が変わったのでしょうか。それとはまた別の形。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
予算書の説明書にはビジターセンターという文言を入れさせていただいていますが、もともとは歴史文化
健康づくり事業になっております。前回、平成２４年度から進めていた一括の事業に間違いはございません。
前回の事業となっております。ただ、今回はビジターセンターという名称で説明させていただいております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
この形で以前は港湾課から土地関係の許可がおりなかったと思うんですが、その辺の許可等はもらえたということでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
こちらのほうも、実は去る、先月の８月４日に沖縄県から電話が来まして、国交省から沖縄県知事宛へ用地の認可がおりたということで、我々のほうにも写しをいただきました。この認可については国交省にも座間味村がこちらに建物を建てたいということで、敷地全てを今後座間味村の計画に基づいて建てさせますということで認可がおりたということで、県のほうから回答をいただきました。それにあわせて行政手続として、我々が認可いただいた後に、また使用許可をいただかないといけませんので、これについても南部土木事務所に８月２５日付で建物を建てる敷地、全ての面積の申請をさせていただいております。この許可も今
月いっぱいには出るだろうということで見込んでおります。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）― 138 ―

わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
先ほどの件は大変御苦労さん、ありがとうございます。とても気になっていたところです。私がまた聞きたいのはその下、会計管理費９２５万３，０００円の補正減になっています。我々もよく会計課の窓口には行きますけれども、私の見違えだったら大変申しわけないんですけれども、今、会計課では、課長以外の職
員は嘱託か臨時職員でなされているので、以前は職員が２人ぐらいいたとは思うんですけれども、それに伴う補正減だというふうに私は見ているんですけれども、その辺、どうしてこれだけ、９２５万３，０００円の減が出ているのか御説明願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
当初予算の積算というのは、例えば平成２９年度ですと平成２８年の１１月ぐらいから予算編成が始まります。その中においては３名の正職員という形での計上になっておりましたので、現段階では臨時的任用と賃金職員と課長が１名ということでの差額になっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
じゃあ、私が理解しているようなとおりでよろしいわけですね。ありがとうございます。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
１７ページの消防費ですが、防災無線の個別受信機設置事業の委託料ですが、これは個別の家に受信機を設置するという事業でよろしいでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
中村議員のおっしゃるとおり、聞こえにくい世帯であったり、老人世帯であったりというところに個別に設置する事業になっています。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
以前の、前のシステムのときにやっていた高齢者とか、体の不自由な方、障害者とか、そういった方を優先に設置するという。これは希望者なのか、こっちで決めて設置するというか、前などはあやふやでついているところ、ついていないところ、うちは何でつかないのかと言われた事例があるんですが、これはどうい
う基準があるのかお聞かせ願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）― 139 ―

現在、受信機が設置されている世帯もあるかと思いますが、まずは災害弱者と言われる方が優先であろうと思います。もちろんこれは希望されるというのが前提になります。あと住宅の場所によっては聞こえづらいという声がたまに村のほうに来ますので、その辺の調査をして、とりあえず設置世帯というのは村のほうで案をつくっていくということになるかと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。それで前のシステムで取りつけて、今使えないと思うんですけれども、その回収がされていないように思うんですけれども、これはこの人たちがそのまま処理することになるんですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
回収については、もちろん村のほうでやるべきだと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
では、早急にお願いいたします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
１３ページのほう、農林水産費の加工施設冷凍庫入れかえ工事１８９万円について説明をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは加工センターの冷蔵庫の機械が使用不能となりましたので、それの取りかえということとなっております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
この件に、加工センターの利用についてはきのうも上がっていたのですが、光熱費等の、村が負担しているものと、使用料等、なかなか収支がうまく行っていないと思いますが、その辺の、きのうも言ったのです
が、しっかりと料金の見直し等も考えて、いい形で村の特産品の開発につながるような指導等も含めてよろ
しくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
おはようございます。１４ページ、土木費の一番下、一括交付金、観光道路美化の場所とか内容とか具体的に決まっていたら内容をお聞かせください。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

― 140 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。これは今、本村は海洋レジャー、ダイビング、そういったものが盛んとなっております。
それを山にも足を運んでもらおうと思いまして、林道とかそういった景色が美しく見えるように林道と整備する。そして観光地へ向かう道等の清掃というふうに考えております。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
これはじゃあ、阿嘉、慶留間、座間味、３島の分ということですね。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今年度におきましては、この工期がまだ半年しかありませんので、座間味島を中心に考えております。
追加します。ハゼギというんですか、それも対象となっております。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これと少し関連しますけれども、予算とちょっとずれるかもしれないんですけれども、せんだって旧盆前に産業振興課長に道路の街灯があちこち切れているので、旧盆は郷友の帰る方もたくさんいるので直してくれということでお願いしたら、結局どこも直されていなくて、実はせんだって、おとつい阿嘉、慶留間の議員の皆さんが座間味へお泊まりでしたので、夕飯がてら１時間ぐらいおつき合いして、実際、阿嘉、慶留間の議員たちと座間味村の集落を少し見たら、ハッサミヨー、暗サヨーというのが第一声なんですね。役場の正面玄関から東側は明るいんですけれども、逆に西側へ行くと真っ暗なんですね。それとメーン通り、らせん階段、総合センター、それから星砂の角、それ等が全部電球が切れて慶留間よりも暗い、阿嘉よりも暗い、
メーン通りがこんなに暗いのかということが阿嘉、慶留間の議員の第一声だったんですね。ですから今ここに観光道路美化と、やるところは別かもしれませんが、少し関連しているので、その辺はやっぱり玄関だけ、
港だけじゃなくて、この集落の中がとても今暗いんですね。例えばこういう天気などになると。ですからその辺も、もう少しそれは、行政だけじゃなく、区の区長とか我々も含めて、我々もしょっちゅうそういう面
では結構直すようにということは言ってはいるんですけれども、一向になかなか直してくれないもので非常に暗いです。その辺、もう一度、どのようなお考えなのか、少しそれましたけれども道路美化という観点からお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
美化というのは防犯の観点から、切れているのは早急に対応していきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。

― 141 ―

○ ３番（宮平喜文議員）
本当に早目にお願いします。島内は、部落内はとても暗いです。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
以前に説明あったかどうか、私が聞きそびれたのかどうか知りませんが、１３ページお開きください。漁港建設費の中で修繕費６０８万４，０００円、どこの漁港建設費で、どこの修繕費なのか教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
漁港は阿嘉漁港となっております。先ほども平成２８年度決算で６００万円の不用額のときに、村長からも説明してありましたとおり遊具の設置というふうになっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３２号 平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第５号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３２号 平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第５号）については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第３３号 平成２９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 142 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３３号 平成２９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３３号 平成２９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第３４号 平成２９年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３４号 平成２９年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３４号 平成２９年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第３５号 平成２９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
この件は、全協でも少しお聞きしましたので、改めてもう一度お聞きします。その際は、一応調べておきますということでしたので、再度確認いたします。７ページをお開きください。燃料潤滑油費の１，４６３万円の補正という、その補正の根拠をよろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。重油の高騰によるものです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）― 143 ―

わかりました。昨日の決算でも補正増にして、後でまた相当余ったということもありますので、これは当然新しいフェリーが来て、まだ見込めないところもあると思うんですけれども、その辺、十分精査しながら、今後もよろしくお願いします。ありがとうございます。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指導ありがとうございました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ただいまものもと関連、フェリーざまみで重油の高騰とあるんですけれども、普通、燃料系は重油も軽油も連動して上下すると思うんですけれども、軽油は大丈夫なんですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
まず、昨年１１月にフェリーざまみ３が就航しておりまして、そのときに速度の設定等を調整中であったと。それで１２月に…、済みません、新年度予算と概算要求というふうになりまして、まだ明確な数字がつかめない状況の中でしたので、今回１，４００万円の補正となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
じゃあ、これは船が大型化して、エンジンも出力アップして、その分、前のフェリーよりは燃料が多少上がるというのも想定してのことでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおり、燃料も前のフェリーのときは６万、今は月９万から１０万程度、月使用しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今の課長の答弁で９万から１０万使用しているというのは、燃料費で９万円、１０万円ということですか。
それとも９万リッターとか１０万リッターとかということではなくて、９万円から１０万円といったら、何か金額的に非常におかしいような気がするんですけれども、その辺どういうあれですか、言葉の解釈ですか
ね、数字の。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

― 144 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
単位はリットルです。９万リットルから１０万リットル。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
それならわかりますけれども、９万から１０万使っていますというと、なかなかわかりづらいんですけど、９万リットルから１０万リットルということでよろしいわけですね。わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
この補正には直接あれしていないんですが、前にフェリーが泊港で補助金、発電機を使うので、外付けの発電機を購入して、これを利用して船舶の発電、また事務所の発電をやっているのですが、効果が出ているのかお伺いしたい。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
今の話は、陸電施設の話だと思うんですが、前年は泊港のフェリーのそばに置いていますけれども、あれはリースでございまして、今は那覇港管理組合のほうで陸電施設の工事が始まっております。近々できると思いますので、実質的に効果があらわれてくるのはそこからだと思っていまして、現在はその陸電施設ができるまでの間、発電機をリースして回しているという状況でございますので、それにつきましては今しばらく御回答はできない状況でございます。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
直接予算とは関係ないんですけれども、今回、台風がやってまいりました。ドルフィン、ピットができております。ちょっと強化するまでは、固まるまではちょっと使えないというような話をお聞きしました、現場からは。ところが今回、台風が来て、このピットの利用をされているのか、きのう、きょう、おとついと、その辺どういうふうに現場からお聞きしているか、知っているのであれば教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
大変申しわけないんですけれども、そこまで確認しておりません。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これは、本当に大きな船ですから、船の保全管理からしても、当然その辺はいち早く情報をキャッチする― 145 ―

べきだと私は思うんですけれども、村長、その辺どう思いますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
私のほうで確認をさせていただいておりますので、かわって答弁をさせていただきます。那覇の所長のほ
うに台風前に確認をさせていただきまして、今回の台風接近に伴いドルフィンを使えますかという話をしたんですが、工事は終わっておりまして、検査をしたと、検査をした中で多少の手直しがありますので、その手直しが終わるまでは使わないでほしいという要望があったということをお伺いしておりまして、結果からいいますと、今回は多分使っていないと思います。ただ、私のほうから那覇の所長に話をしたのは、今回は直撃を免れたので大丈夫だったと思うんですが、これが直撃するような状況になれば、私のほうから直接また、那覇港管理組合と調整をして、できるだけドルフィンが使えるような状況にしていきたいという話をさせていただいている状況だったんですが、きのう、きょうの時点では確認しておりませんが、この前の報告からすると今回は活用していないということになると思います。またこれから手直しが進めばすぐ使えるよ
うになると思いますし、すぐにまた次の台風が来て、それまでに修繕が終わっていなかった場合には、また私のほうから特別に申し入れを行って、１８億５，０００万円の財産ですので、しっかり守っていけるようにしていきたいと思っております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今、村長がおっしゃるように、保全は重要ですので、その辺はいち早く情報をキャッチして保全に努める
よう、今おっしゃるよう努めていただければいいなと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
補正とは関連しないんですが、８月上旬にフェリーざまみが３日間欠航したと。このときは阿嘉、慶留間
にとっても一番大事なお祭りがあったんですが、ノロさんも那覇にいて来られないということで、お互い規模を縮小して、ノロのいない状態でいろいろやったんですが、後で聞いたら、渡嘉敷はその３日間、フェリーが運航していたという情報を聞いて、何でだよと。新造船つくって、波にも強いというふうに聞いたんですけれども、一体その３日間の運休のことを詳しくお聞かせ願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。まず初めに、船長と運航管理者のほうで朝早く、波の状況を確認します。それから船長判断となっております。そこで座間味村の航行安全規則において、風速１７メートル以上、波の高さ４メート
ル以上のときは出港を中止しなければならないという規定に基づいて船長は判断したものだというふうに捉
えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
数字的なことを言われて、あれすれば、何ですけれども。何で同じ航路上にある船が３日間動いて、うち― 146 ―

は動かなかった。ましてや金曜日、３日間のうちの初日の金曜日は粟国さえ出港したわけであります。いち
早く欠航が早まる粟国が出港したのに、何で金曜日も出なかったかと。この辺はどうですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども答弁したとおり、最終的には船長判断となっております。そのときに風が１７メートル、そして波の高さが４メートルという、報道等をもとにして船長が判断したものととらえております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
船が大型化した割には、欠航率が高いような。別の話では、大きくなって船の面積がふえて、座間味港に風の影響で入れないという話も聞いたんですが、その辺はどうですか。波の影響も聞いたけれども、座間味
港に風当たりが強くて入れないということも聞いたんですが、その件はどうですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
座間味港に風が強くて入れないというのは、私、情報としては持っておりません。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。数字で判断すると適正だったかもしれないんですけれども、納得いかない村民はたくさんいると思うので、その辺は大型化して乗り心地のいい船ができたということですので、やっぱりその辺をもうちょっと、確かに命を預かっているわけでありますから慎重になると思うんですが、その辺、村民から何か、ちゃんと納得いくような運航の仕方をやってもらいたいと思いますが、村長いかがですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
新しいフェリー、前のフェリーよりは欠航率は改善しているんじゃないかと、詳細なデータはありません
けれども、そう言っていただている部分がございますが、これからも安全運航、それから村民の足として、あるいは産業の核になる船としてしっかりと運航させていただきたいと思っておりますので、皆様方の御理解をよろしくお願いしたいと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）― 147 ―

再開します。
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
もう１点、補正予算とは関係ないですが、きのうもクイーンの建造委員会の件で出ていたんですが、今のフェリーの建造委員会ですね、これはもう解散したんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
要綱の中で、フェリーの就航と同時に解散という文言になっていたと思いますので、解散になっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
１１月には保証ドックということで、多分三浦造船に行くと思うんですけれども、建造委員会としてはいろんな要望、ソフト面、ハード面いろんな要望を出したと思いますけれども、いざ就航して、やっぱり自分たちが要望してあれしたのにそぐわないとか、ある程度、改善してほしいという、検証委員会なるものをやって、それを１１月の保証ドックに提言するという、いわゆるそういうことはできないか。船員だけに、船員たちは自分たちのハード面でしか見ないと思うんですけれども、やっぱり聞いたら、エアコンがきかな
いんじゃないかというのが聞かれてくるんですけれども、そういった面を保証ドックで問題提起するという、そういう機会をつくるか、前の建造委員会のメンバーから全部じゃなくて、乗ってどうなったのか、自分たちが要望したものが本当に叶えられているのかというのは必要じゃないかと思うんですが、いかがお考えでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
今の御指摘ありがとうございます。いろいろと検討していきたいと思いますが、現高速船の代替の建造委
員会のメンバーがほぼほぼ前の方がやっているのも多いですので、そういった方々と、今の建造委員会の委員会の中で議論ができれば、時間と費用もそんなに使わないと思いますので議論させていただければと思います。その辺はまた改めて、副委員長と調整をして、検討させていただきます。あとちなみに、保証ドック
は来年の４月を予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
実は、うちのお袋がちょっと体が不自由で車椅子を利用しているんですが、事務所の救護室で横になってやっているんですけど、身障者のトイレに行く通路、靴箱があるのに靴を入れない、散らかって車椅子の障害になるんですよ。ああいった面、靴箱があるのに、そういうちゃんと靴箱に入れるようなシステム、何か
斜線引いて何か、ああいう細かいことを言える、提言するようなあれで保証ドックまで、もろもろ細かいことも、船員はそういうことをなかなか気づかないと思いますので、それを気づかせるような方法をとっていければいいなと思いますので、よろしくお願いします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）― 148 ―

中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺、先ほど村長から答弁したとおり、会の中で検討していきたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
この事業の件の話をするときりがないんですけれども、一番目にネットのほうに載せる時間帯をもうちょっと早くできないかなと思いますけれども、欠航になりそうなときに、一番那覇から来るときに、糸満とか何かですね、ネットに載った時点ではもう遅いと、クイーンに乗るためには。その辺をあと１時間ぐら
いでも早くネットに載せられればいいなと思うんですけれども、その辺どうですか。
○ 議長（宮里祐司）
運航状況ですね。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
その御意見はごもっともだと思っておりますが、ただ、職員の勤務時間等、その他の労働的な制約等もございまして、１時間前倒しは非常に厳しいのかなと、今の時点では思っております。もちろん私たち定員管理の中で船員の数も決めておりますし、嘱託職員でもふやせばという話もあると思いますが、やはり歳出が伴う状況もございますので、基本、今のところは職員が７時から７時半までには船員が出勤しています。チケット販売のほうも７時半には事務所に入ってというスタンバイをさせていただいて、そこからの営業活動になっておりまして、そこに関しましては、非常にすぐ簡単に改善できるかというと、大変申しわけないのですが、厳しいのかなと思っております。課題として捉えさせていただきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
ぜひこれを実行してもらいたいと思います。どうしてかというと、どうしてもクイーンに乗る方はクイーンしか乗らないという方がいますので、そういう方はどうしても９時に例えば間に合わせるために８時前から出て、例えば糸満から来て、着いたときには欠航になると。じゃあ、また４時の便に乗れます。そういう形で何か言われたので、それを何とかネットで早目に知らせる方法をお願いしますということで、ぜひそれが実行できたら一番いいなと思うんですけれども、７時ぐらいにですね、ぜひお願いします。
あともう１つ、フェリーの椅子に関してですけれども、２階のほうで外向きにしている椅子がありますね。
その隙間に足を置いている方が多いんですね。前の方に足を伸ばしているものですから、不快な思いをさせているような、それを何回か見たことがあるんですが、それを何か阻止する…。隙間があいているんです、前に。足を置きやすい状況になっているんですね。外を向いて、こういうふうに。それに足を置いている方を何件か私見たことがあるんです。やっぱりここのほうに足を置かないような形で張り紙でもやってほしい
なと、張り紙といったらおかしいんですけれども、こういう説明をしてもらいたいなと。足置くなと書いていないじゃないのとなってくると、またもめますのでお客さんと。靴のまま足を置いているんです、その上に。ちょうど座ったときに前のお客さんの横に来るんですね、足が。まずは検討してみてください。ひとつ― 149 ―

よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘ありがとうございます。その辺、十分検討させていただきたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
もう１つ航路に関してですけれども、船員ですけれども、誰とは言えないですが、受け付けのときに切符をもうちょっとスマイルで受け取ってもらいたいと思うんですけれども、それは乗せてあげているような顔をしてチケット切っているものですから、もうちょっと笑顔でできないかと思うんです。その辺よろしくお願いします。どう解消できるか、ひとつ答弁をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺も船長のほうに伝えて、改善できるように進めていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
ぜひよろしくお願いします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３５号 平成２９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３５号 平成２９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２― 150 ―

号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第３６号 平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
７ページのほう、繰入金は衛生費からでしたか、繰り出して繰り入れていますね。その中で水道施設費、光熱水費ですけれども、３３万６，０００円、これは海淡に向けての光熱水費、電気料と見ていいでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは全体的なところです。全体的に逆算してみますと、３３万円ぐらい足りないということで予算を補正しております。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。それでは進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３６号 平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３６号 平成２９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第３７号 平成２９年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。

― 151 ―

（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３７号 平成２９年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３７号 平成２９年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第３８号 平成２９年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
歳出の修繕費２１万６，０００円、これは何の修繕でしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは排水施設非常通報装置の修繕となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
いわゆる通信のやりとりをする通報装置というのはそういう関係ですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおりです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
今これは故障した状態であるんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
まだ故障というところまではいっていないんですけれども、ちょっと危険な状況にありますので、早目に手を打とうと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
そろそろ消耗的にも、経年劣化だと思います。ありがとうございます。わかりました。

― 152 ―

○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３８号 平成２９年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３８号 平成２９年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
日程第１３．議案第３９号 座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
この条例に関しては、もちろん沖縄振興特別措置の一部改正ですからいいんですけれども、それにちなんで、条例とはちょっと違うんですけれども、例の固定資産税、本村、私、大変あれなんですけれども、皆さんも残っているんじゃないかという方もいると思うんですけれども、村長も副村長も皆さん、総務課長も皆さん家をお持ちなんですけれども、固定資産税が、本当は今度一般質問にも上げようと思ったんです。住民の方からもこれはどうにかならないかということで、というのは何が聞きたいかというと、固定資産税は３
年に一度見直しがあるはずなんです。これは経年措置といって、木造の建物に関しては１５年、鉄筋コンク
リートに対しては３５年、最高２割までということがあるんですけれども、私の親父が生前、エー、ワッ
ター固定資産税ヤー、１０年ナティン２０年ナティンチャーイーヌムンナーと言うから、私はそう親父に言ったんですね、ヌーウレーウンジュガル払イル、ワンがワカインナーということを言ったんですけど、自分の時代に引き続いて、自分の名義に変更してそろそろ四、五年になるんですけど、当初、親父が生きている時分から自分の時代になってまで、固定資産税は当然御承知のように１年を４期に分けて、１期目は端数が出て、それから２期、３期、４期目は正常化、要するに平均して納付書が発行されますが、本村はこの固定資産税に対する見直しが全然行われていない。皆さん自分たちも家をお持ちですから税額が下がっていっているのか、家はだんだん古くなってきます。当然、税は下がっていきます。これは私うそだったと思った
ら、県税のほうにも全部確認しました。それはちょっとおかしいんじゃないかということでいろいろな角度― 153 ―

から勉強してまいりました。とかくじゃあそれはおかしいよと、これは本当に見直す必要があるよと、皆さんのところはと。何回も言います、木造建ては１５年、鉄筋コンクリートは３５年で最低２割まで、それでずっと平均になるんですね。そのかわり３年に一度ずっと、家はもちろん古くなっていきますから、見直しがあるということを聞きました。その辺、どういうふうに今捉えているのか。当然、税のことをいうと、もちろん職員を初め、皆さん非常にぴりぴりして、なかなか税持つ人は大変だということも、日常茶飯事、よく聞くものですから、余り言いたくもないんですけれども、しかし手元からやっぱりお金が出ていく以上は、
ちゃんとそういうものを、償却残が、家の要するに価値が下がっていくと当時に、税金も経年措置があるということをお聞きしているんですけれども、その辺どのように捉えているのか。そしてその見直しがなぜできていないのか、それとも見直しをしているのか、とりあえず条例案とは別に、附随したことであるので。
実は、きのうの決算委員会でも税収が非常に低いということで、それもお聞きしようと思ったんですけれども、やはり皆さん、いろんなことがいっぱい出てくるものですから、きのうは聞かなかったんですけれども、その辺もしおわかりでしたら教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えいたします。まず、宮平議員の個別の案件については後日相談をさせていただきたいと思います。
もちろん算定のミスがあれは、それは改善しないといけないと考えております。それから３年の１回の評価替えというのはもちろんやっております。家屋についてですけれども、確かに経年とともに償却していくわ
けですから、税金も安くなるというふうに捉えがちですが、実は３年に１回の３年の間の建築物価の変動を反映して算定されていまして、細かい計算になるものですから、後で資料をおあげしますけれども。まず評価に影響を与える要因としては、この３年間の間に建設物価が上昇したか、下落したかというのも算定の数字に入ってきます。それから経年による減が、家の価格は年々下がっていきますけれども、物価上昇のほうが経年を上回ると評価額は上がります。だけど税金は据え置きです。逆に建設物価が３年の間で下がると、経年で家の価格も下がりますから、その場合は固定資産税の家屋も下がるという仕組みになっておりまして、
昨今の建築物価は上がっているかと思いますので、その辺でなかなか物価に追いつかない、建築物価が上昇しているものですから、なかなか家屋の評価が下がっていかないかというふうになっているかと思います。
その辺が原因ではないかと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
その辺は十分検証して、もちろん私たちもそれが正当なことであれば、それに対してとやかく言うことはないんですけれども、とりあえず本村を退職されたＯＢの方々からもしょっちゅうこれに関しては聞いてくれ、調べてくれということが結構あるものですから、それでその案件と同時にというか、附随しているということで一応お聞きしました。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
済みません、今の件をもう少し詳しくお聞きしたいのですが、今、課長が言ったデータが自動的にコン
ピューターというかエクセルに反映されて、自動的に計算式が出る、答えが出る。それとも担当が一々、１個１個数字を打って出るのでしょうか。

― 154 ―

○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
評価替えについては、これは専門の業者に委託を３年に１回やっております。ことしは１２月から作業に入りまして、来年度の課税から反映されます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３９号 座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３９号 座間味村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一
部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第４０号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
これは特別職、村長、副村長の給与に関することなのですが、提案理由のところに類似団体との均衡を図るためと理由にあるのですが、他の市町村、財政事情等いろいろあると思いますが、給与を見直す理由で他の類似団体と均衡を図るということが果たして、そういう理由で給与の見直しを図るというのはどうかと思うのですが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
たしか４年ぶりの給与の改正だと思うんですけれども、前回もお隣の渡嘉敷村と同額の改正をしました。
やはり位置的なところと、人口規模とかを勘案して、行政の村長、副村長の仕事の幅といいますか、その辺については適切に報酬に反映されるべきだというふうに考えておりまして、もちろんべらぼうに高くてもいけないわけです。かといって、余りにも抑えると管理職よりも年収が低くなってしまうという、変わった状況にもなってしまいますので、その辺はやはり責任の重さとか、その辺に比例した報酬にすべきだろうということで提案をしております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。

― 155 ―

○ ２番（宮平譲治議員）
私も議員をしている立場上、沖縄本島とかへ行った場合に座間味は頑張っているなとよく他の市町村の方から言われたりもします。もちろん村長以下、たしかに頑張っているのは私もわかるのですが、最近の総務・福祉課の体制から見ても、住民サービスに多少なりとも私は支障を来していると思っています。それは個々の担当の問題ではなくて、組織体制の問題だと思っているので、その辺をきちんと住民サービスに支障を来さないような体制がとれて初めて、課長以上、村長、副村長の給与にそれがしっかりと反映されるべきだと思っています。他の市町村の長の給与のデータがあるのですが、確かに座間味村、３つぐらいの長は確かに低いです。沖縄県内でも座間味村、渡名喜村は確かに低いですが、果たして隣の渡嘉敷村の給与が今の財政、沖縄県内、沖縄の離島の財政状況からしてそこが妥当なのか、我が村の村長の給与が妥当なのか、いろいろ意見はあると思いますが、私は今の段階で、もう少し課の体制をしっかりと見直すことが先だと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ただいま隣の譲治議員がおっしゃいましたけれども、きのう、きょうと一般質問、それから決算、皆さん
最終的に財源が、財源がという言葉が何回出てきたか。ということはこれは財源とは全く関係ないのかということがまず気になりますね。それと今、譲治議員が言ったように、去年の１２月の３名、ことしの１月の１人、今話によりますと、１人長期療養をしている方もいらっしゃると。そういう面からすると、住民サービスの構築に非常に問題があるんじゃないかと。個々の問題、担当課長の問題じゃなくて、やっぱりそれは
トップも含めて同じような意見もあります。私はこれまで賃金職員あるいは嘱託職員等の賃金を改正してくれと。去年も一昨年も一般質問の中で申し上げた立場もあります。それからその中で見直しをされたのが、去る３月定例議会のみつしまの船長とバスの運転手が改善されました。若干上がりました。ところが今、皆さんの周辺で働いている臨時職、それから嘱託職員、あるいは日夜使っている日雇い労務者の皆さん、草刈り作業をする人、そういった方々の賃金の解消が一向に見受けられないというのが今私たちが感じている感
覚なんですね。だからそういう面からして、もしトップの皆さんが給料が上がるとなると、やっぱり住民の目も節穴じゃないですし、これはきょう以降、もしこれが可決された場合には、私はひとつ非常に見る目も違ってくるんじゃないかと思って、これにはタイミングもとっても必要なんです。やっぱり今譲治議員がおっしゃったように、住民サービスもうまく構築して職員体制、それからまた今度も職員の増員の試験があると聞いております。採用はするけどすぐやめられたということでも大変困りますし、やっぱり安定した住民サービスができることも１つの根拠において、同じことを言いますけれども、自分たちもそういう面で給料の改定に、あるいは賃金、それから嘱託職員のものも見直しと、さらに職員も頑張れば上がるんだよと。
まず職員を見て、それから周りの嘱託、賃金職員、それから何回も言います。日中使っている、雇用されている方々のことも考えて、私はそれで最後にトップの皆さんがやるべきではないかと思っているんですけれ
ども、これはタイミング的なものもあって、今この１年ぐらい非常にそういった面で、さっき言ったように
住民サービスに若干そういったあれが行き届いていないような気がします。先ほどの税金の件もそうなんですけれども、そういうところから時期尚早というか、タイミングが今非常にまずいんじゃないかなということで、私も同じような考えです。
それと嘱託職員、臨時職員からもここ１週間内、あるいは職員もそうなんですよ。自分たちを上げてくれ
ればいいのになと笑いながら言う職員もいるんですね。そして嘱託、臨時職員の中ではなぜ観光協会は有給休暇もあるのに私たちにはないのと。ああ、そうですかと、これは私らもその辺の雇用形態をよく調べたこ― 156 ―

とがないので、大変申しわけないけれども、それに対してはお答えすることはできないけれども、調べてみましたということで、やっぱりあちこちで多少なりの不平不満があるんですね。その辺ももう少し細心の注意を図ってタイミング的なものもやってほしいということで、私も今、これに関してはちょっと疑問を持ちます。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
先ほどの給与改定の件で、職員等を上げていないということでありましたが、職員は人事勧告に伴いまして毎年提唱しているということで、じゃあ、その中で職員も上げたらということに対して、非常に不適切な言葉があったということで、それは撤回させていただきます。済みませんでした。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
別の観点から。決算監査において、監査の意見書の中で経常収支比率については９５．８％、７６％以上
は要注意と言われている。これが高く、これの指標等から本村の財政構造は前年度に引き続き弾力性が失われ、健全な財政運営を行っているといえないと、危機的状況となっていると。また中略しますが、平成２３
年度決算において、早期健全団体を脱却することができたが、現在、平成２４年度に策定した公債費負担適正化健全計画に基づいて年々減少傾向にあるが、今後増加することも見込まれる。中略してさらなる財政健全化に取り組んでいく必要があるという監査からの意見書があるんですが、それにちょっと逆行しているんじゃないかと思われますが、これに対する考え方をお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
確かに小規模な自治体で自主財源が乏しいものですから、なかなか経常収支比率というのは上がっていな
いんですけれども、やはり行政の健全化というのはもちろん今後も続けていくべきだということを考えております。御指摘のように、実質公債費比率が若干、去年より単年度で上がっていますけれども、これについても課内で繰上償還だったりとか、その辺の検討ももう既に始めておりますので、そこはしっかりと財政の健全化を図りますが、一方で給与とか、例えば一般職員も年々人件費はふえていくわけです。人の入れかえがあって増減はありますけれども、年々上がっていくわけです。それは義務的経費としてどうしても支出しなければならない経費です。さらに特別職の報酬についても、それはまた別の問題として、それは何といいましょうか、仕事の量によって報酬というのは必要かと思いますし、並行して財政の健全化もやっていくべきだと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）― 157 ―

いわゆる我が村は庁舎建築、フェリー建造、また高速艇も予定して、さらに学校校舎等、住宅、いろいろ建築を控えていますし、また公共施設の老朽化に伴う修繕とか改修、総合センターなどもだいぶ古くて取り壊しとかも必要じゃないかと、そういう面で財政支出が非常にふえてくる中で、その辺、健全的に今後どう取り組んでいくのか。今回の給与に関する条例の一部改定状況において影響がないのかどうか、その辺もお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
確かに改正をすることによって人件費は増すわけですから、影響してくるかと思うんですけれども、その他の箇所において、いろんな行革だったりとか、そういうことを進めて、毎年、実質公債費比率の計算はしますし、財政担当のほうでいろいろ計算しておりますので、その辺をしっかりと注視しながら運営していくということになろうかと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
先ほど喜文議員から、末端の方々の賃金が上がっていない、いわゆる日雇いの方々ですね、失対の草刈り等の方々は現在６，０００円、確かに県の最低賃金をちょっとは上回っていますが、これを改定したのが與
儀九英村長のときに５，０００円から６，０００円に上げた。あれから２０年もたってずっと据え置きなんですね。幾ら県の最低賃金をクリアしているとはいえ、さらにこれは所得税が取られますので、多分５００
円ぐらい引かれる。実質５，５００円、確定申告をすれば還付されるというんですけれども、なかなか多分、確定申告していないと思うので、実質約５，５００円の賃金だと思うので、やっぱりこの人たちの賃金の見直し等も早急に求められると思うんですけれども、その辺はいかがお考えですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
まず、所得税が引かれるようになって数年たちますけれども、もちろん確定申告していただいて、全額、多分戻ります。それは促していきたいと思いますけれども、６，０００円になって何年たっているかというのは私記憶ないんですが、この辺は他の自治体の状況とかを確認させていただいて、もし改正が必要であれば検討したいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。よろしいですか。進行してもよろしいですか。質疑よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
暫時休憩します。
休 憩― 158 ―

再 開
○ 議長（宮里祐司）
再開します。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
先ほども述べましたが、職員体制、住民サービスに支障を来さないような体制をしっかりと考えてほしいのと、今回の給与改定の理由に類似自治体との均衡を図るためという理由で上がってきておりますが、私はこういう理由に対して、報酬を見直すことはおかしいと思っておりますので反対なのですが、しっかりと村
長の実績、これまで観光も推移していますし、今ここに沖縄県市町村財政力指数というデータがあるのですが、これを見てみましても近隣の離島を見ても座間味村はしっかりと数字は、近隣離島よりもいい数字を示
しております。こういう理由で、しっかりと自分の仕事をアピールする上で給与を提示してくる理由であれ
ば私はオーケーだと思っているんですが、今回のこの類似自治体との均衡を図るためというのはおかしいと思いますので反対したいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
次に、原案に賛成者の発言を許します。１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
村長も３期目に入りまして、この２期８年の実績、または近隣自治体とのバランスを考えても、役場庁内のバランスを考えても反対する理由はありません。
○ 議長（宮里祐司）
これで討論を終わります。
これから議案第４０号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について採決を行いますが、この際、起立しない議員の取り扱いについてお諮りします。
議案第４０号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についての採決は起立により行いますが、起立しない議員は、本案に対し反対とみなすことにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。それでは異議がないようですので、そのように決定いたします。
それでは議案第４０号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について採決を行います。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）ありがとうございます。可否同数であります。よって地方自治法第１１６条第１項の規定により、議長が本案に対する可否を裁決します。
議長は、議案第４０号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例については、可決と裁決します。よって議案第４０号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条
例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１５．議案第４１号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

― 159 ―

これから質疑を行います。質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４１号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４１号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１６．議案第４２号 工事請負契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これは指名競争入札でありますが、何社の指名、入札があったのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
第１回目７月１３日、第２回目８月３０日に行われまして、第２回目のときに８社中２社が入札に参加しております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これは８社を指名して、来たのは２社、その中の１社ですね。わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
この工事期間は、いつからいつまでで終わろうと思っていますか。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
工期は９月１４日から３月２８日を予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。頑張ってください。

― 160 ―

○ 議長（宮里祐司）
進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４２号 工事請負契約についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４２号 工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
日程第１７．議案第４３号 工事請負契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
先ほどと同じく入札状況についてお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
先ほどの教員宿舎と同じです。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
同じようなことを聞きます。これも工期の日程を教えてください。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
先ほどと同様でございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これですね、教員宿舎と請負者が同一企業ですが、これは日程的に相当人間が必要だと思いますが、この期間で２カ所とも完了できるか心配ですが、教育課長の見解を伺います。
○ 議長（宮里祐司）― 161 ―

野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
心配ではあるんですが、日程上は大丈夫ということを聞いております。しかし、きょうのような状況のことが起こると繰り越しになる可能性があると思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４３号 工事請負契約についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４３号 工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
日程第１８．議案第４４号 座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
私たちのことではあるのですが、先ほどの理由と少しかぶるんですが、類似自治体との均衡を図るためと書かれてありますので、私はその件に関しては反対ということで、私の立場としては議員の報酬増額はいらないと意見します。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。ないようですので進行します。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。３番 宮平喜文議員。

― 162 ―

○ ３番（宮平喜文議員）
私たち議員としては、類似自治体との均衡を図るためということを書いてあると同時に、我々もまだ１期目の途中だということで、この件に関して、私は反対します。
○ 議長（宮里祐司）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
これで討論を終わります。
本案については、反対討論がございましたので、採決を起立により行いたいと思います。起立しない議員
は、本案に対して反対とみなすことにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議がないようですので、そのように採決したいと思います。
それでは議案第４４号 座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について採決を行います。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いします。
（賛成者起立）起立少数です。したがって議案第４４号 座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例については否決となりました。
日程第１９．報告第３号 平成２８年度健全化判断比率の報告についてから報告第６号 地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について（株式会社二一・ざまみ）までを一括報告とします。
本案について、村長の報告を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
それではよろしくお願いします。
報告第３号
平成２８年度健全化判断比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定により、平成２８年度健全化判断比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

健全化判断比率
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定に基づく健全化判断比率― 163 ―

（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

１４．３

１１５．４

早期健全化基準

１５．００

２０．００

２５．０

３５０．０

財政再生基準

２０．００

３０．００

３５．０

備考 健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額又は連結実質赤字額がないことを表す。
なお、内容につきましては、お手元にお配りしているとおりであります。

報告第４号
平成２８年度資金不足比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定により、平成２８年度資金不足比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

資金不足比率地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定に基づく資金不足比率（単位：％）
会計区分

資金不足比率

航路事業特別会計－

簡易水道事業特別会計－

下水道事業特別会計－

漁業集落排水事業特別会計－

農業集落排水事業特別会計－

経営健全化基準

２０．０

備考 各会計の資金不足比率の欄において、「－」が表記されている場合は、資金の不足額が発生して― 164 ―

いないことを表す。
内容につきましては、添付してある資料のとおりであります。

報告第５号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（沖縄県町村土地開発公社）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

報告内容につきましては、添付資料のとおりでございます。

報告第６号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（株式会社二一・ざまみ）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２９年９月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

以上でございます。
○ 議長（宮里祐司）
これで村長の報告は終わりました。
日程第２０．発議第２号 県産品の優先使用に関する決議についてを議題とします。
発議第２号は、会議規則第３９条第第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第２号は、提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第２号 県産品の優先使用に関する決議について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第２号 県産品の優先使用に関する決議については、原案のとおり― 165 ―

可決されました。
発議第２号
平成２９年９月１３日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司

殿
提出者

座間味村議会

議員

垣 花 太 郎賛成者

座間味村議会議員

宮 平 喜 文県産品の優先使用に関する決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

県産品の優先使用に関する決議
県産品奨励運動は、県産品の需要拡大を図ることで、県内企業の育成強化と雇用拡大を促進し、もって県経済の活性化を推進することを目的として業界、行政及び消費者団体などが一体で進めている活動であります。
沖縄県が自立型経済の構築に向けて策定した「沖縄２１世紀ビジョン基本計画」は、今年が後期５年のス
タートの年であります。本県の産業振興を加速させるためにも「県産品の販路拡大」、「地域ブランドの形成」といった地場産業振興に向けた事業を強く押し進めることになっております。
また、同計画の補完・強化政策である「アジア経済戦略構想」では、「沖縄からアジアへとつながる新たなものづくり産業の推進」を重点戦略と位置付け、地場産業の振興を図りつつ、アジアとの経済交流を進め、ものづくり産業の高度化を目指しています。
地場産業発展の一番の近道が「県産品の愛用」です。県産品愛用は地域経済の活性化と地域の雇用に大きく寄与しており、計画の実現に向けて今まで以上に全県民一体となって取り組む必要があります。
つきましては、われわれ業界も生産技術及び品質の向上に向けて、懸命に努力してまいりますので、貴職におかれましても「２０１７年県産品奨励月間」の趣旨をご理解いただき、県内企業への優先発注及び県産品の優先使用について下記のとおり特段のご配慮を賜りますようお願い申し上げます。

― 166 ―

記
県産品の優先使用について、議会で決議していただき県産品の啓蒙啓発に努めていただきますようお願い申し上げます。
本村においても、県内企業への優先発注及び県産品の優先使用について、意識の高揚を図るとともに、啓蒙啓発に努めるよう決議する。
平成２９年９月１３日
沖縄県座間味村議会
これで本日の日程は、全部終了しました。
会議を閉じます。
これをもって平成２９年第３回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午後３時０７分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長宮 里 祐 司署名議員

宮 平 清 志署名議員

宮 平 譲 治― 167 ―