東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報53

vol.

［2017年1月20日発行］

本体

286 円 + 税

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

特集 自治会が暮らしを豊かに● 住民が住民を守っていく未来のまちづくり 3

あおい地区会（宮城県東松島市）● 災害公営住宅から地域全体へ広がるコミュニティづくり 5

薄磯団地自治会（福島県いわき市）● 住民を下から支える受け皿のような存在に 7

南郷三区自治会（宮城県気仙沼市）

ジ ー バ

宮城県気仙沼市南郷三区自治会主催の「G Ba サロン」。住民が集まって語り合う場所

場の力㉖ 9
やました花いっぱい（宮城県山元町）
まちの仕組み㊶ 10
もれのない見守りとつながりづくりのサポート（宮城県名取市）
場の力㉗ 12
安達太良応急仮設住宅集会所前（福島県大玉村）
東北の元気㊱ 13
牛橋地区（宮城県山元町）
平成・向こう三軒両隣事情⑧ 14
ご近所福祉クリエイション主宰 ご近所福祉クリエーター 酒井 保さん
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15「第１回 宮城発 これからの福祉を考える全国セミナー」開催 !
支え合い☆専門家に聞く地域づくりのヒント（山梨学院大学 法学部 政治行政学科 教授 竹端 寛さん）

「S -1グランプリ 第４回いがす大賞」出場者決定 ! 16
・読者の声

・購読者を募集しています！

・次号予告

・編集後記

集
特

自治会が
暮らしを豊かに本紙でもたびたび特集を組んできた自治会活動。

今回特集する自治会は、いずれも震災後につくられた、集団移転団地と災
害公営住宅の自治会です。

宮城県東松島市のあおい地区会は、移住前からブロックごとに話し合って区画を決めるなど、住民が安心・安全に暮らせるまちを目指しています。

福島県いわき市にある薄磯団地自治会は、学生ボランティアの力を借り、周辺地域の住民とも交流しています。

宮城県気仙沼市の南郷三区自治会は、駐車場やゴミの問題などにも前向きに取り組み、イベントやサロンを開催し、住民をつないでいます。

住民の生活を守り、つながりを生み、暮らしを豊かにしていく自治会の目
的は、どこであっても共通するもののはず。

各自治会のあゆみをたどりながら、自分のまちとも重ねあわせて、「自治会活動」について考えてみませんか。

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2017.1

VOL.53

月刊 地域支え合い情報

「自分たちの子ども、孫の世代にもよろこばれるまちをつくりたい」とは、あおい地区の防災集団移転地住民で、あおい地区会会長を務める小野竹一さんの言葉だ。同地区会は、数十年先も見据えたまちづくりを進めている。
東松島市あおい地区（旧・
東矢本駅北地区）は、道路を挟んで北側に災害（復興）公営住宅 307戸（ うち、
1 戸建てが 160戸、集合住 宅 が 戸、2 戸1 棟が戸）があり、南側に防災集団
移 転 273 区 画 が あ る。合計 580 世帯が暮らす市内最大の集団移転団地だ。
当 初 は、 復 興 公 営 住 宅だけで自治会をつくる話もあった。しかし、「同復興公
営住宅の高齢化率は約 ％、独居率は約 ％と高く、年後には老々介護になり、自治会がまわらなくなる」と危惧した小野さんたちは反対。結果、南北に縦断する形で、復興公営住宅と自立再建住宅とで一つの自治会をつくることになった。
1 丁目から 3 丁目まで同条
件で、合計 3 つの自治会を設立。
「（自立再建は）若い
岩手県
秋田県

住民たちでもちつき（夏祭りでのひとコマ）
福島県

人がいて家を建てる場合が多い。新しい家族が生まれてくるから、まちとして長く続く。復興公営住宅の人たちを元気な若い人たちが守っていく自治会をつくらないといけない」と小野さ
んは話す。

11

14

70

10

はじまりは、まちづくり整備協議会

集団移転開始前の１２年月から、小野さんたちは「 東 矢 本 駅 北 地 区（ の ち に
あおい地区に改名）まちづ
くり整備協議会」を設立。
まちづくりに必要なことを検討してきた。さまざまな地域から人が集まる同地区の背景を考慮し、以前住んでいた各行政区から、少な
くとも１人は役員に選出される仕組みをとった。各行
政区の先例や違いもふまえた議論につなげるためだ。
同協議会の大きな成果
は、１３年 月に行った、自立再建者全世帯での区画決めだ。地区を のブロックに分け、希望するブロックを申し込み、住民同士が話 し 合 う 場 を 設 け た。「 親子・親戚と近くに住みたい」

3

復興と地域包括ケア
自治会が暮らしを豊かに
特集

山形県

宮城県
東松島市

太平洋

住民が住民を守っていく未来のまちづくり◎あおい 地区会（宮 城 県 東 松 島市）

ポイント● 住 民を守り、住みよい地区にするための要望を集約する場を設ける。

行政にも意 思を明確化して伝える●将来は、住 民同士で自主的に支え合える体制の確立を目指す

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60

48

11

特集自治会が暮らしを豊かに特集
被災地以外の支え合い「震災以前隣同士だった人のそばに」といった要望を叶えるため、抽選は最終手段として、まずは住民同士の話し合いで決めてもらった。 話 し 合 い で は、「 認 知症がある同居者が迷わないように角の区画にしてほしい」と希望が出ると、住民が率先して譲り合ったという。「 入 居 後 も 見 守 り を 心がけるよ」という声も聞こえてきて、住民同士の支え合いの萌芽となった。
住宅の建設前には、工務店とハウスメーカー 社を
招 き、 各 社 の PR や 相 談会も開催している。復興公営住宅についても住民の声を聞き、希望の数だけ平屋建てをつくってもらった。
同協議会の働きかけで、地区の名称も新しく決めた。全国から公募した名称候補をもとに、住民同士が話し合い、青い海、空、田んぼ、ブルーインパルスといった東松島市のイメージを表す「あおい地区」に決まった。
地区内に３棟ある集会所と４つある公園は、住民 がそれぞれ異なる用途で使うことを想定して建設され
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月刊 地域支え合い情報

あおい地区と市役所でつくった情報誌「あおい地区まちづくり通信」のバックナンバーはこちらからご覧いただけます
http://www.city.higashimatsushima.miyagi.jp/kakuka/seikatsusaikensien/higashiyamotokitatiku_machidukuri.html

トのマナー周知や散歩を介した地域の見守りも行う。

引き継いでいく。
今後のあおい地区会としては、住民による住民への見守り活動を計画中だ。ボラン
ティアでサポーターを募集し、将来的には研修会を行い、自分たちだけでも訪問活動ができる体制を整えていく。
ほかにも、農園活動を予定。
農作業をとおして、高齢住民の役割づくりも目指す。１７
年１月には、お正月の凧づくりを行う。
住民が講師となり、子どもたちも呼び、子どもの親世代にも自治会活動へ参加してもらう契機にできたら、との願いもある。
最後に、小野さんに新年の抱負を伺ったところ、「ここからが本当のスタート。
将来に向かって、日本一の町になれるような活動をこれからも続けていきたい」と話してくれた。

田

東松島市あおい地区会事務局
宮城県東松島市あおい一丁目 10
番地 2 あおい西集会所内
TEL 0225-90-4891
E-Mail aoi - chikukai@navy.
plala.or.jp

３つの自治会を統括する
あおい地区会の設立へ

１４年 月からは、あおい地区への移転が始まった。
小野さんは、移住前には矢本運動公園仮設住宅の自治会長も務めていた（本紙 1 号
参照）。小野さんたち同仮設住宅の役員はあおい地区に移住後も 、１７年３月まで仮
設住宅自治会の運営サポー
トを続ける。人が減っても自治会が維持できるようにと、残った人のために仮設住宅へ足を運んでいる。
１６年４月には、３つの自治会を束ねる自治会連合会として、あおい地区会が設 立 さ れ た。「 別 々 に 行 事を行うより、大人数で行ったほうが楽しいですよね。
行政に交渉する時にも地区全体で交渉したほうが、話が通りやすいはず」と、小野さんは３つの自治会運営
を尊重しつつも、連携させた 働 き の 必 要 性 を 語 る。
１６年９月には、まちづくり整備協議会が解散し、今後、同地区会はその役割もあおい地区会

小野会長

復興公営住宅に飾りつけたイルミネーションのきらめきに住民から感嘆の声た。これも同協議会が、行政に要望を出したものだ。
各公園は四季がモチーフとなっており、二丁目にある公園は（スポーツの）秋をイメージし、合計 もの健
康遊具（全国最大数！）を備えた健康づくりのための公園となっている。
そ れ以外にも、同協議会
は景観や安全に配慮した街並みルールを作成して、住民にも検討してもらって、条例化をした。また、復興
公営住宅はペット飼育禁止だったが、住民から震災で亡くした家族の代わりに、当時から飼っていたペットと暮らし続けたいとの声があった。そこで、行政へペット飼育を要望するうちに、
ペットクラブという組織が生まれている。現在はペッ

DATA

竹一 さん
あおい 地 区 会

「さまざまなことを決めていくのに、井戸端会議のような、意見を出せる場を設け、その人の発言を最後まで聞くことが大事だと思います。
最終的には、住民全員の意見として、総会で決めていきます」

45

福島県
いわき市
栃木県

いわき市の沿岸部にある
うすいそ
薄磯地区。かつて塩屋崎灯台や薄磯海水浴場を訪れる
人でにぎわっていた同地区
では、東日本大震災の津波により甚大な被害を受け、現在では復興に向けたまちづくりや宅地造成などが進んでいる。
２０１４年に完成した災
害公営住宅薄磯団地では、自治会を中心にコミュニ
ティの再生に向けた取り組みが行われている。

1221

薄磯団地自治会といわきまごころ双 葉 会との合同イベント
太平洋
茨城県

話し合いを重ね、 自分たちの力で環境を整える

同団地では１４年 月日に自治会が設立。１号棟と２号棟の各階と、戸建て住宅に一人ずつ輪番制で班長をおき、そのなかから自治会役員を選出する方式をとっている。そのほかに、駐車場管理部会として５
人 の 役 員 を お い て お り、
これも含めた総勢 人が自治会の役員の任にあたっている。毎月第２日曜日の夕方に定例会を開き、自治会の運営について話し合いを行っている。
自治会の設立当初は、団地内の設備も十分ではな
く、自治会費はもちろん、助成金や協賛金などを用いて集会所内や団地敷地内の設備の充実をはかってきた。
「 最 初 は、 集 会 所 に 椅 子
や机すらありませんでした。何が必要なのか、どうやったらそれを用意できるのか、みんなでひとつずつ考えて、話し合いながら決めてきました」と同団地自治会会長の大河内喜男さん
は話す。
団地敷地内におかれたプランターやベンチなども、住民の声を反映しながら、自治会が主導して増やしてきたものだ。少しずつではあるが、自分たちの力で住みよい団地をつくるため、自治会の設立から約２年間、歩みを進めてきた。

交流人口を増やし、開かれた団地に同 団 地 自 治 会の活 動に欠かせないのが、学生ボランティ
アの力だ。 東 北 大 学や立 教
大 学 な ど を 中 心に、４つの大 学の学 生が定 期 的に同 団地を訪れ、イベントの運営の手伝いなどを行っている。

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自治会が暮らしを豊かに
特集

山形県

宮城県

災害公営住宅から地域全体へ広がる
コミュニティづくり◎ 薄 磯 団地自治 会（福島県いわき市平 薄 磯 地区）

ポイント● 学 生ボランティアや団地外の住 民と積極的に交流し、開かれた活気ある雰囲気づくり● 団地内だけでなく、地区全 体のコミュニティの基盤となることを目指す

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同 団 地には高 齢の住 民が多 く、住 民だけの力では運営 などに心 も とない部 分 も多いという。 そのため、 学
生ボランティアの若い力を借りて、 活 気 あ るイベント を維持しているが、頼るばかりではない。「学生さんが、災害 公 営 住 宅という 現 場に入るきっかけを提供したい。 ただ手 伝いに来るだけでなく、団 地の現 状の良い面 も 悪い
面 も あわせて見てもらえたら」 と大河内さんは話す。
実 際に、 同 団 地にボラン
ティアに 来 たことが、 自 分の進 路 を 考 え なお す きっかけになった 学 生や、 就 職 したあとにも 休 暇 をとり、同団 地に足を運ぶ元 学 生もおり、多くの学生にとっての学びの場所となっているという。
また、 団 地 外の住 民 との交 流も盛んに行われている。
１４年９月には、いわき市内
でみなし仮 設や賃 貸 住 宅、自立再建した自宅に住む双葉町民のグループ「いわきまごころ双 葉 会 」 から交 流の申し出があった。
同 会のメンバーは福 島 第一
原 子 力 発 電 所の事 故の影 響
で、 町 外への避 難 を 余 儀 な
くされた住民たちだ。
「住む場所を追われ、いわき市にやってきた人たちを、市 民として暖かく 迎 え入れたい」 という思いから、交流がスタートした。
これ まで何 度 か 合 同でのイベントを 行っており、１６
年７月には合 同で作 成した七夕飾りを同 市平地区の七夕祭りに出品した。
「 団 地 内での交 流 も 必 要
だが、あまり閉じた雰 囲 気になって し ま うのも よ く ない。 交 流 人口を 増やして、
開 か れ た 団 地 になっていけ

田園調布学院大学の学生ボランティアによるミニ縁日

戸に１０１世帯が居住する。１４年７月に１号棟が、同年１２月に戸建て住宅と２号棟の入居が開始された。

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月刊 地域支え合い情報ば 」 と 大 河 内 さんは話す。

営住宅。集合住宅２棟、戸建て住宅１８

住 民の協 力 が 増 えている。
開 催のお 知らせを 目にした
住 民 が、「 何 か 手 伝 うことはないか」 と声 をかけてくることも増えたという。
大 河 内 さ ん は、「 コ ミ ュ
ニティを育てていくためには、それぞれが主体的に参加することがたいせつ。これからもみんなで協力して、何かをする機会を継続して設けていきたい」と展望を語った。
最近では、カラオケや園芸などの趣味の会が立ちあがるなど、徐々に住民自ら行う活動も増えてきている。
自治会の設立から３年を迎える１７年。団地だけでなく、地域全体のコミュニティづくりを目指して、同団地は着実に歩みを進めていく。

福島県いわき市に整備された市営災害公吉

薄磯団地自治会

みん な で 協 力 し 合
え るコミュニティづ
くりを

同団地の建つ薄磯 地 区 で は、 宅 地の造成が進められて い る。 １ ８ ０ 区
画が整備される予定 だ が、 住 宅 の 建設が決まっているのは 区画ほどだ。
「広い造成地に住宅が点在する形になり、コミュニティ
の維持が難しくな
るのではないか」と大河内さんは危惧している。
同団地の入居者は、約７割が震災前から薄磯地区に住んでいた住民だということもあり、将来的に造成地の住民とともに地域づくりを行っていくことが予想される。安心して新しい住民を受け入れるための安定したコミュニティの基盤づくりが、これからの課題だ。
入 居 開 始から約２年 半が経ち、イベントは回を重ねるごとに、 自 治 会 役 員 以 外のDATA

大河内 喜男 さん
会長

特集特集
ラジオ体操が生み出す健康と交流
自治会が暮らしを豊かに
災害公営住宅の住民力特集

災 害 公 営 住 宅 「 薄 磯 団 地 」 自治 会

「コミュニティを育てていくためには、住民一人ひとりが主体的に参加することがたいせつ」

「 生 活 援 助 員（ 高 齢 者 相談室）が帰ったあとや週末に何かあることが多い」「高齢者は体調が悪くても（生活援助員が訪問すると）元気そうにふるまっているみた い 」「 住 民 同 士 の 支 え 合
いが課題」これは、宮城県
なんごう
気仙沼市の南郷住宅（南郷地区災害公営住宅）の自治会活動について話し合う、
南郷三区自治会長の藤原武寛さんと同副会長の平山と み お
十三男さんの話し合いの光景だ。住民のため、心を砕く２人の姿がうかがえる。
同 住 宅 は、 ６ 階 建 て の
2・３ 号 棟 が ２ ０ １ ５ 年 １
月 末 か ら、 階 建 て の １号棟が３月末から入居開始
で計３棟の１６４世帯が入居済みだ。
１５年１月に自治会組織をつくるための準備会を結成。市役所職員から勧められ、藤原さんが会長を務めることに。かつて同じ職場だった平山さんが「あんたがやるなら協力するよ」と副会長につき、サポートを担う。
入居後、同住宅のゴミ集積場には、分別されず袋詰めもされていないゴミが大量に投棄されていた。注意
喚起をしようにも、準備会では権限がないと知り、藤原さんたちが主導して市役所の協力を得ながら、自治会を１５年７月に設立。ゴミ問題は、当番制のほかに月１回の清掃日を決めて呼びかけた。すると、多くの住民が自主的に参加。現在
は 問 題 が 改 善 し、「 清 掃 用
具が足りない」など住民側から逆に提案をしてくれるようになって「皆さんに助けられている」と藤原さんは話す。
住宅内では騒音問題も頻発。 大 声や夜 間の引 き 戸の開閉音が響いてしまうのだ。
ストレスや 飲 酒、 高 齢で 耳が 遠いことな どから、 声 が大 き く なってしま う 事 情 もある。 騒音苦情を訴える側
も、一戸建てや震災前の環境から集 合 住 宅に移 住したことでの不慣れさやストレスを抱えていることで、ささいな
音 が 気になってし ま う 場 合もある。 自治会長が間に立ち、ケースによっては関 係 機
関の協 力 を 仰 ぎながら音 を控 えるように配 慮してもらい、 時に苦 情 を 訴 える側にも 寛 容になって も ら う よ う7

エンタメだョ！ 全員集合
自治会が暮らしを豊かに特集●自治会長から住民に声がけをして、住宅内のトラブルに対処● 行 政 の 力 も 借 り な が ら、サ ロ ン 活 動 や 住 民 の 見 守 り と い っ た 各 種 活 動
に取り組む

ポイント

岩手県
秋田県

宮城県
気仙沼市
山形県

太平洋

福島県

健 康 体 操 に 取り組 む サ ロン 参 加 者

住民を下から支える受け皿のような存在に◎南 郷 三 区自 治 会（ 宮 城 県 気仙 沼 市）

10

特集

自治会が暮らしを豊かに働きかける。
多様なストレス問題は、
一旦聞き取ったあと、専門家である、市の健康増進課の精神保健福祉士や地域包括支援センターの看護師などに相談し、協力をお願いしている。なお、市の地域包括支援センターや健康増進課、県保健福祉事務所には、自治会長の判断で戸別に住民の見守りも依頼している。それとは別に、住民有志６人ほどでも見回りを行っているが、通常の見守
りだけでは対応しきれない部分もあり、冒頭にあげたように、自治会の課題ともなっている。
自治会活動としては、認知症サポーター養成講座や防災訓練、救命講習、夏祭
り、 敬 老 会、 ク リ ス マ ス
会、新年会、地元中学校との交流会などを開催してきた。 毎 週 火 曜 日 は、 自 治
会主催の高齢者交流サロ
ジ ー バ
ン「GBaサロン」を同住宅集会所で開催している。
サロンでは、お茶飲みや脳トレ、合唱、体操、踊りな
どのほか、新たにできた気み仙沼市独自の健康体操「海し お ね たいそう
潮音体操」が行われている。
同体操の効果を検証する目的もあって、３ヶ月間にわたり地域包括支援センターの保健師が、社会福祉協議
会の生活支援相談員らの協力のもと、健康測定も行った。 同 サ ロ ン は、「 こ こ に来ると元気をもらえる」と、住民の生活の一部になってい る。 課 題 と し て、「 サ ロンに出てくる人はいいが、出てこない人をどうするか。いろいろな趣味の集まりをつくれたら」と藤原さんたちは話す。
新年の抱負として、藤原さんは「事件、事故が起きないように心を配る。不平不満を持った当人同士がぶつからないよう、必要なワンクッションになれれば。
自分たちに手助けできることがあれば、これまで以上にできるようにしたい」と語ってくれた。

田よしえ

サロン世話人代表の佐藤淑 枝さんと南郷三区自治会長の藤原武寛さん

山梨学院大学 法学部 政治行政学科 教授

ント
聞く地域づくりのヒ専門家に

竹端 寛（たけばた・ひろし）さん

自治 会「 自 分 事 」としての1975 年、京都府京都市生まれ。大阪大学大学院人間科学研究科博士課程修了。
博士（人間科学）。専門は福祉社会学、地域福祉論。主著に『自分たちで創る現場を変える地域包括ケアシステム』（ミネルヴァ書房）、『枠組み外しの旅－「個性化」が変える福祉社会』（青灯社）『、権利擁護が支援を変える－セルフアドボカシー
から虐待防止まで』（現代書館）など。

「何が必要なのか、どうやったらそれを用意できるのか、みんを向ける余裕が出てきます。そのとき、自治会活動が自分自身

なでひとつずつ考えて、話し合いながら決めてきました」と自の役割や誇り、責任などの自分の人生や実存につながると、や治会長が語る「薄磯団地自治会」。区画決めの際にブロックごと

り甲斐も出てきますし、「自分事」として地域づくりに取り組むに話し合う場をつくってきた「あおい地区会」。住宅内の騒音問こともできます。この３地区では、そんな「自分事」の担い手

題についても、お互いのしんどさ・生活のしづらさに目を向けがたくさんいるのだろうな、と拝読して感じました。

ようとする「南郷三区自治会」。この３つの自治会に共通するの「すべきだ」「しなければならない」という義務感で動くことは、

は、行政に言われたから、役が回ってきたから、いやいや・仕

なんだか気が乗りません。一方、「○○したい」と思って動くこ方なしに引き受ける、という「他人事」の姿勢ではなく、自分とは、頼まれなくても勝手に展開していきます。いま、閉塞感たちの地域を自分たちでつくっていこう、という「自分事」ののある自治会では、義務感で雁 字搦めになってはいないでしょ姿勢です。そして、それこそ自治会活動の究極のゴールでもあ

うか？

ります。

とは何か、を見直す必要があります。そのうえで、多くの住民

がんじがら

ひとつひとつの活動を見直して、本当に「すべき」こ

人は、役割や誇り、責任をもっている限り、生きいきと暮らがよろこんで「参加したい」と思える活動とは何か。それをみし続けられます。逆に言えば、いくら貯金があっても、子や孫んなで話し合う。前例 踏 襲 主義に陥らず、いまの時代に必要なとともに暮らしていても、自分自身に役割や誇り、責任がなけ

姿を、年齢や立場、居住年数に関係なく、平等に意見を出し合う。

れば、生きている意味や価値を見出しにくい存在です。子ども

そんなプロセスの積み重ねが、10 年後、20 年後も消滅しない自から青年期にかけては、自分の人生で手いっぱい。子育て期に治会活動を生み出していくのだと思います。

なって、少しはご近所のことにも目を向ける余裕が出てきますが、壮年期以降や退職後などに、やっとじっくり地域活動に目

とうしゅう

そういう意味では、被災地で新たにつくり上げた自治会だか
らこそ、時代の最先端を行くのかも、しれません。

月刊 地域支え合い情報

VOL.532017.18

場の力
集いから生まれる活力

ビニールハウスのなかには、
テ ー ブ ル や ス ト ー ブ、 冷 蔵 庫 が そろい、居間の一室と見まがう。
外からは一見してわからない空間「草むしりなどで、身体を動かしたあとのお茶がいいんだよね」と参加者

は、大人の秘密基地のようだ。
このビニールハウスでお茶飲みをし、
残 り ２ 棟 あ る ビ ニ ー ル ハ ウ ス で、
花 を 育 て て 楽 し ん で い る「 や ま した花いっぱい」。
料理を持ち寄って集まるお茶飲みは、
笑顔の花が咲く場所だ。

宮城県山元町◎やました花いっぱい

山元町山下地区内。旧山下町役場

が あ っ た 大 通 り の 奥 に、 ３ 棟 の ビ

ニールハウスがあり、地域の住民が集まっている。やました花いっぱい

が、ハウスのなかや、区内に４か所

い わ さ よろしもつ花壇で、花を育てているのだ。

会 長 を 務める岩 佐 嘉さんたちの手で、「 地 区を花でいっぱいにし、みんなで交 流 する 」 目 的で１９９７年に始まった同会。これまで、現・町役場の花壇づくりや、花を植えたプランター人で活動し、の区 内 全 戸 配 付、 町 内 行 事への出 店などを行ってきた。 約

歳代から歳代となり、

田になった」と話す人も。住民の健康ど 仲 が よ く、
「 会 の お か げ で、 元 気におく。会員は全員で旅行に行くほ

飲みと会員相互の親睦を活動の主眼

苗の数を減らして出店も控え、お茶負担にならないよう、今年度からは会員はにぎやかにお茶飲み。

事終えたあとは、当番以外も集まり、に面 白い仕 事はない」 と話 す。 一 仕をかけた分、いいものになる。こんな長の大 友 俊一さんが担 当し、「 花は手花の世 話 を する。 全 体の管 理は副 会

３～４人ずつの当番制で、水やりなど

長く咲く花を種から育ててきた。毎日、ン、マリーゴールドなど、育てやすく、

年会費は１０００円。ビオラ、葉ボタ

2080

や生きがいも育まれている。

960

会長の所有地に、農家から譲り受けたビニールハウスを建てた
ビニールハウス内の色鮮やかな花々
会長の岩佐嘉さん
持ち寄った手料理の数々

太平洋
福島県

26

しみ、
花の世話を楽集まれる場所
自由に来て、

山形県

宮城県
山元町

仮設住宅団地を毎日見守り

平日・休日ともに、９時から 時の間仮設住宅団地の集会所に常駐し、団地の入居者たちの細かな変化を見逃さないように見守りをしている。
相談員は、団地内の巡回や戸別訪問をしたり、ボラ
ンティア団体との調整などにあたる。毎日各戸を訪問し、健康状態や生活の不安 が な い か を 気 に か け る。
いつも顔が見えていて、人となりがわかれば、入居者
も 安 心 し て 相 談 し や す い。
障がいのある入居者ともじっくりと関わることで日常的な過ごし方について話し合う関係を築け、買いものに出かけたり、家族に料理を出したりするな
ど の 変 化 を 身 近 で 見 守 り、生活の自立性を高める手伝いもできている。
ひよりの主任コーディ
ネーターを務める関雅子さん は、「 た い せ つ な の は、
16

小さな変化にも気づけるようアンテナを張り、幅広い話題に対応すること」と話す。自立心の妨げにならな
い範囲での支援を心がけ、解決したい課題についても、入居者自身が周囲の人たちとのつながりのなかで役割や自主性をもって向き合えるよう尊重する。
同市の仮設住宅団地はそれぞれ設置から７年間

宮城県名取市は 一 律 延 長 さ れ、 ８ 年 目
以降は入居者の状況に応じて特定延長となる予定だ。入居者が減ることで、自治会活動の維持が難し
く な り、 団 地 内 の 自 治 力
低 下 が 懸 念 さ れ る。 し かし、 現 在 仮 設 住 宅 団 地 のな か に は、 自 主 的 に お 茶会をするようになった人
た ち や、 ボ ラ ン テ ィ ア に
食 事 を ふ る ま い、 も て な
し を す る 人 た ち が 増 え、
自分たちで企画した季節行事などに周辺の地域住民を招くようになった団地もある。
団地入居者の暮らしは、
ひよりだけでサポートするのではなく、毎月、市生活
再 建 支 援 課、 市 保 健 セ ン
ター、名取東地域包括支援センター、訪問看護財団、
みやぎ心のケアセンターなどの支援機関が集まり、各仮設住宅団地に関して情報交換会を実施している。

宮城県
名取市

太平洋

山形県

みなし仮設住宅の入居者や自宅を再建した人に対して、戸別訪問や市内におけるコミュニティ形成のサポートで見守るのは、市の「サポートセンターどっと・なとり」だ。そのなかで、訪問を通じた見守りは市直営の生活相談員が担当。保
育士や看護師などの資格をみなし仮設住宅へも手厚く

福島県

10

2017.1

VOL.53

月刊 地域支え合い情報

岩手県

秋田県

もれのない見守りとつながりづくりのサポート

海と空の２つの港をもつ、宮城県名取市。自慢の閖上港と仙台空港も、東日
本大震災では津波によって大きな被害を受けた。
現在７万７８４５人が暮らす同市は広範囲に浸水し、死者９２３人、行方不明者 人。建物は、住家と非住家を合わせて全壊が３７６５件、大規模半壊・半壊が１５８４件だった。

41

10

地域の集会所で仮設住宅の入居者と近隣の住民が健康体操

宮城県名取市

仮設住宅団地は、最大時の２０１３年 月末時点
で ８ か 所 あ り、 ９ ８ ０ 戸
２１９３人が入居。みなし
仮設（借り上げ賃貸）住宅には１２０４戸３４５４人が暮らしていた。市内のすべての仮設住宅団地には、２０１１年９月から、市社会福祉協議会が運営する「なとり復興支援セン
ターひより」の相談員が、仮設住宅入居者を訪問する、なとり復興支援センターひよりの相談員

まちの仕組み39

い足を運んでもらえるよう努めてきました」と話す。
サロンでは、手芸や料理、ストレッチなどの活動とお茶っこをする。利用者は、暮らしの話、旅行の話、時季に合わせた行事の話などで盛り上がり、交流しながら自由な時間を楽しめる。
福島県から避難して名取市に落ち着いた人もサロンに参加し、ほかの利用者との会話を楽しんでいる。全体
的に 歳以上の女性が多く、男性もより参加しやす
くなるよう、健康麻雀や体操、映画鑑賞会も企画している。
震災以前には同じ地域で生活していても深く交流することはなかった利用 者 が、 サ ロ ン で 知 り 合い、同郷出身者だという接点で会話が弾むこともある。週に何回か足を運ぶ利
用 者 も 多 く、「 家 で 過 ご すと 時 間 が 長 く 感 じ る 」「 ここに来るとスッキリする」と話す。サロンに手づくり
料理を持って来たり、掃除や 手 伝 い を し て く れ た り、
子どもたちが遊ぶ段ボー
ルの家が年月を経て傷んだのを見かねてつくり直したり、サロン利用者は楽しみながら、そこでの役割を見つけているようだ。
サ ロ ン の 目 的 は、 知 り合った人同士の助け合いを 育 み、 暮 ら し の 基 盤 を
震災前のように地域中心の も の へ 移 行 さ せ る こ と。
みなし仮設住宅の入居者
以外ともふれあってもら
おうと、地域の集会所・公民館を会場に、移動サロンも開催する。運営にあたって は、 そ の 地 元 町 内 会 会
長 ら と も 連 携 し、 仮 設 住
宅 な ど に 入 居 し て い な い、
在 宅 被 災 者 へ の 声 か け も、同会長らをとおして行っている。
サロンで生まれたつな
が り を 活 用 し て、 一 緒 に
昼食やカラオケに出かけたり、サロンに頼りすぎず「自分たちで集まってみよ
うか」という声も上がる。
公民館で開かれるサーク
ルに参加する人たちもいれば、市内で開かれる音楽祭などに、サロンの利用者
同士、男女混合チームで出場したりもする。そのような地域での催しへ積極的に参加する人もだんだん増えているという。

支援するどっと・なとりに情報を引き継ぐ。仮設住宅
から復興公営住宅へ移る人には、転居までに、ひよりの職員がどっと・なとりの職員と一緒に訪問して顔つなぎをすることもある。
市内には復興公営住宅と仮設住宅の住民で、独自に合同のお茶会をしているところもある。当初はボラン
ティア団体が始めたお茶会だったが、入居者に運営が委ねられ、いまでは自分たちで継続的に開催するようになった。ほかにも、復興
公営住宅の入居者と周辺の地域住民が、一緒に月１回の体操教室をしているところもあるという。
市では地域包括支援セン
ターを中心に、復興事業と並 行 し て「 通 い の 場 づ くり」を促進。ご当地体操や介護予防サポーター育成な
どとお茶会を組み合わせな
がら、住民同士のつながり
や助け合いをより一層強められるようサポートする。
被災の程度にかかわらず、
まち全体の住民が身近なところでまじわり、支え合う
仕組みづくりを推し進めよ
うとしている。

11

支え合いでまちを力強く同市の復興公営住宅は計
画設置戸数７１６戸で、すでに完成して引き渡しが済んでいるのは１１５戸。仮設住宅から復興公営住宅への転居が最も盛んになるのは、２０１７年からだ。
復興公営住宅の入居時期に合わせ、市やひより、地域包括支援センターなどでは、前もってミーティングを開催し、見守りのための情報交換をしている。ひよりが各仮設住宅団地入居者の「見守り連携シート」を作成し、暮らしぶりなどを整理して、復興公営住宅を

清30

にぎやかさが伝わってくる、サポートセンターどっと . なとり運営の常設サロン

もつ生活相談員もいて、暮らしのなかの困りごとのほ
か、専門的な相談にも幅広く対応する。
コミュニティ形成のサ
ポートは、公益社団法人青年海外協力協会が受託し、常設サロンを市内３か所と、隣接する仙台市太白区の１か所で運営している。
月曜日から金曜日の９時分から 時 分まで開所
し、各サロンには地域リー
ダーが２人常駐している。
総括の菊地麻理子さんは、「サロンは仲間に会えるところ、仲間をつくるところということを理解してもら
16

30

60

サロン内には利用者の作品も多く置かれ、あたたかみがある福島県富岡町からの原発事 故 避 難 者 が居 住する仮 設住宅。

234 戸が整備され、2011 年 6 月 22 日より入居が開始された。

隣接する敷地に復興公営住宅の大玉村横堀平団地（戸建て住

あ

だ

た

ら

福 島 県 大 玉 村にある 安 達 太 良 応

急 仮 設 住 宅の集 会 所 前に、早 朝から

男 性 住 民が集まる場 所がある。 たき

火 用のドラム缶 を 囲 むように、 何 台

かのベンチが置かれたそのスペースは、

同 仮 設 住 宅ができた当 初からの男 性

住 民 たちの集いの場だ。 集 まる 時 間は特に決まっていないが、 最 初に来た

住 民が火 を おこしていると、１ 人、また１人と人が増え、 毎 回３～４人が集まると言う。 火の様 子 を 見ながらぽつぽつと 交 わさ れる 会 話 は 「 最122017.1

VOL.53

月刊 地域支え合い情報

福島県大玉村◎安達太良応急仮設住宅集会所前

安達太良応急仮設住宅

集いから生まれる活力

DATA

場の力
福島県
大玉村
栃木県

仮設住宅への入居から５年
見知らぬまちでの生活をともに形づくってきた隣人たち
自立再建をして転居する人

転居が進み空室が目立つ仮設住宅。
駐車場にも車の数は少ない

たき火用の端材は、近所の製材所から分けてもらっている

復興公営住宅へ入居する人それぞれが新しい道を歩み始めて
少しずつ環境が変化していくなか
５年前から変わらずに続く

近 急に寒 くなったね」「 病 院は行ったの？」 など 他 愛のない内 容 だが、 参

加 者の１人が「ここが一番 多くの男 性が集 まってくる 」 と 言 うように、 男

性 住 民たちの憩いの場になっている。

自立再建や復興公営住宅への転居世帯。同仮設住宅により住民が減少し、同仮設住宅に居住する世帯は

日集まれる集いの場。環境が変化しサロンや交流会よりも気軽に、毎が予定されている。

含めた同仮設住宅の施設の取り壊しだ。１８年３月から、随時集会所もどが復興公営住宅へ転居した住民に集まっている男性住民は、ほとん

営住宅が整備されており、集会所前

では隣接する敷地に戸建ての復興公

12てもこの場所が失われないことを願うばかりだ。

吉

日々に根づいた集いの場がある

宅 3 街区 59 戸）が整備されており、2015 年 9 月に１街区の、

2016 年 1 月に 2、3 街区の入居が開始され、転居が進んでいる。

宮城県
山形県

27

集まる
男性が気軽に
集いの場
日常のなかのたき火を囲んでの世間話。会話の端々に、お互いを気づかう言葉が混じる

民会館に約人が集まり大橋 地 区。 震 災 後、 人 口 はや６団体のメンバーととも

毎 年 末 に は、 行 政 区 役 員

海水浴や潮干狩りが楽し

４８０世帯から２１０世帯に、 区 民 会 館 を 大 掃 除 し た

盛況となった。

に 半 減 し た が、 行 政 区 長 の

あ と 、「 １ 年 の 無 事 に 感 謝 しめ る、 浜 沿 い の 山 元 町 牛歳 ）の リ ー

グループ活動が立ちあがり、

ダ ー シ ッ プ の も と、 次 々 と麻 の ほ か、 ２ ０ ０ 人 分 の お

も ち 米 を 用 意 し、 小 豆・ 胡

恒 例 に。 前 日 か らよう」と餅つきをするのが斎 藤 智 博 さ ん（

以前以上に住民同士の交流

kg のが活発になっている。

で あ る 牛 橋 区 民 会 館 は、 津

年 ４ 月。 地 域 の 拠 り ど こ ろ

区長になったのは２０１３

た 斎 藤 さ ん が、 乞 わ れ て

震災後にＵターンしてきず

準 備 し、 雨 模 様 に か か わ らて、 男 性 も 女 性 も 手 際 よ くも会議を開いた成果もあっ提 供。 こ の 日 の た め に 何 度

雑煮を調理して１皿百円で時には地域の人たちが波で壁がぶち抜かれたまま

約60で、 電 気 も 通 じ て い な い 状

皆さんと月１回の地域サロた。 翌 年 １ 月 に は、 住 民 のの 手 で 修 繕 し、 備 品 を 揃 え況 だ っ た。 そ れ を あ の 手 こ

べ り に 花 を 咲 か せ た 。「 夏 祭ていたの」と笑顔でおしゃ

民 も 、「 こ の 日 を 楽 し み に し災して引っ越した元牛橋区

ビ ン ゴ 大 会 を 楽 し ん だ。 被

３ 回 小 物 づ く り を 楽 し む「 ひち あ げ、 そ れ 以 降、 月 ２ ～て 、も っ と に ぎ や か に な る 。

る子ども世帯なども加わっ

り の と き は、 お 盆 で 帰 省 す
ま わ り の 会 」（ 約

１ 回 の 「 ダ ン ベ ル 教 室 」（

人 ）、 月 １ 回 高 齢 者人 ）、 月 １ 回 の 「 男 の 料 理 教
室 」（

たい」と斎藤さんは話す。

月に内陸

牛 橋 区 民 会 館 は、 住 民 の人 ）、 ほ ぼ 毎 日 野 菜 づ く り を

新 築 さ れ る 。「 す べ て の 活

側 に 移 転、 避 難 所 を 兼 ね て

要望により今年人）

す形で住民交流をしようと、は、 こ の ６ 団 体 を 横 串 に 刺げているのは間違いない。

ん が、 地 域 を 育 て、 輪 を 広るため」と言い切る斎藤さが 発 足。 さ ら に 昨 年

楽 し む 「 菜 果 好 会 」（

な か よ し動 は、 牛 橋 で の 暮 ら し を 守

12月にが 集 う 「 喜 楽 サ ロ ン 」（ 約

新旧の住民をたいせつにし人 ）、 週ン 「 華 の 会 」（ 約人）を立

人 集 ま っ て、 餅 つ き や

60 11

合 同 の 芋 煮 会 が 開 か れ、 区

13

11 16

小

福島県

◎牛 橋 地区（宮城 県山元町）

６団体が発足！以前以上に住民交流が活発に

72

30

15

宮城県
山元町
太平洋

80

18

10

20

地元の災害ＦＭ「りんごラジオ」のインタビューに応じる、区長の斎藤智博さん
餅をちぎって餡と和える作業も手際よく餅つきは地域交流の場

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。
今回は・・・

岩手県
秋田県

市民リレー
33 回目

山形県

平成・向こう三軒両隣事情 ⑧● Profile

ご近所福祉クリエーター 酒井保（さかい・たもつ）

方言と手話
１９６１年 広島生まれ。知的障がい者施設、市町社会福祉協議会、認知症グループホーム・小規模多機能型施設の施設長職を経て、２０１４年８月に「ご近所福祉クリエイション」を創設（主宰）。ご近所福祉クリエーターという肩書きのもと、広島と仙台を拠点として、全国各地を講演行脚中。
２０１６年度より、宮城県塩釜市をはじめ岩手県・宮城県・福島県で地域支え合い活動の立ち上げ等にかかる諸事業に参画。
イラストレーター。
主な著書に、『「見守り活動」
から「見守られ活動」
へ』（CLC発行）『生活支援コーディ、
ネー
ターと協議体』（共同執筆,CLC 発行）。

酒井保

ル ー プ が や っ て 来 て、「 お い！

半 年 間 の 僕 の あ だ 名 は「 バ ッ結果、全員大爆笑！その後、

き ま す。 よ ろ し く お 願 い し ま

日、 手 話 通 訳 を さ せ て い た だ

思 い を し て い る と こ ろ へ、「 本と ば か り 考 え て い た。 そ ん なる！」と応じた。

一緒に野球をやらないか？」とター酒井」となった。

んでいたところへ上級生のグ「広島から来ました酒井と申誘ってきた。僕以外の全員が「う広島県人としての僕します」

す 」 と、 ４ 人 の 手 話 通 訳 者 がい る。 も ち ろ ん、 郷 土 愛 と いう言葉を冠におくようにしてれ じ ゃ あ チ ー ム を 分 け て、 そ

上 級 生 の 一 人 が、「 よ し。 そまんないなぁ」と思っていた。

る の に は、 も う 一 つ 理 由 が あから来ました」を主張してい東 北 で 活 動 す る 際 に「 広 島る。それはなぜか？

存在により払拭されたのであ

不 安 は、 手 話 通 訳 者 の 方 々 のか で 呟 い た。『 言 葉 の 壁 』 へ のん！やる！やったー！」と言っう の が 大 き な 理 由 で あ る が、れぞれポジションを決めよう

る。 そ れ は、『 言 葉 の 壁 』 か ら

東 北 で 活 動 す る 際 に は、 必

これには一つ大きな弊害が生ぜ。 俺 は ピ ッ チ ャ ー を や る。

身 を 守 る と い う こ と。「 広 島 の

楽 屋 挨 拶 に 来 て く だ さ っ た。

れ る。 ど う い う こ と か と い う

お 前 た ち は ど う す る？」 と 聞

人 間 で す。 東 北 の 言 葉 は あ まて 歓 声 を あ げ た が、 僕 は、「 つと「 広 島 か ら 来 ま し た 」 と 挨いてきた。

ることは重々承知のことなの

話題をつくってくださってい

こ ち ら に 気 を 使 い、 わ ざ わ ざと い う 言 葉 が 返 っ て く る こ と。

「 赤 ヘ ル が ん ば っ て ま す ね！」

ど、「 カ ー プ は 強 い で す ね！」

かしら呪文のように聞こえてい う 意 味 が、 僕 に は 不 明 で 何

い た が、 サ ー ド や シ ョ ー ト とと、 身 を 乗 り 出 し て 主 張 し てりたい！」「僕は、ショート！」友 だ ち 皆 は、「 俺、 サ ー ド や業 を 生 業 と し て い る 僕 は、 こ

は、 つ ま り 方 言 の こ と。 講 師

詞 な の で あ る。『 言 葉 の 壁 』 とう意を察してもらうための台

標準語でお願いします」といりよくわかりません。だから、とをそのとき思い出したのでなりともできる立場にあるこて お り、「 手 話 」 の 理 解 が 多 少研究会というところに所属し僕 は、 広 島 県 手 話 通 訳 問 題る 質 疑 も あ っ た が、「 手 話 」 のあ る。 講 演 の あ と、 方 言 に よ

止したという場面を幾度か経の『 言 葉 の 壁 』 に よ り 思 考 停
チ ン プ ン カ ン プ ン の な か、

お か げ で『 言 葉 の 壁 』 を 越 えいた。

の 苦 痛 で な の で あ る。 そ れ は
なぜか？

る し、 こ の ニ ュ ー ス に 胸 が 熱…… こ れ く ら い の こ と は わ かりのリーグ優勝を果たした

らない！……のである。

ことがまったくぜんぜんわか

そ れ よ り も「 鮎 原 こ ず え 」 との 名 前 く ら い は 知 っ て い た が、で、「星飛雄馬」というヒーロー

あ っ た の は『 ア タ ッ ク № １』

が、僕の選択肢にはなかった。

ニメがあることは知っていた『巨人の星』というテレビアを条件に登壇させていただく言”については、通訳すること」「 質 疑 な ど の 際 に 語 ら え る“ 方葉の壁』のことを正直に伝え、ん だ あ げ く、 主 催 者 側 に『 言か く 頂 戴 し た ご 縁 で あ る。 悩た。 戸 惑 い も あ っ た が、 せ っ

り講演登壇の相談をいただいじがした。

た。 し か し、 な ぜ か 素 敵 な 感るという経験ははじめてだっ本 語 の 理 解 を「 手 話 」 に 求 め

張 で も あ る。「 方 言 」 と い う 日

めようとしている人たちの主主 張 で あ り、 手 話 の 理 解 を 広と は、 聞 こ え な い 仲 間 た ち の「手話も日本の言語である」

ることができた。

くなった。しかし、本質的な「野いうヒロインを愛した。

こ と を 決 心 し た。（ 自 分 の な か

昨 年 の 晩 秋。 秋 田 県 某 市 よ球 」 の 話 題 に な る と、 乗 っ か「 酒 井 は ど こ を 守 る？」 ……

で は、「 勇 気 あ る 決 断 」 と 評 価と友だちの一人が聞いてきた。

「 お い。 酒 井 は ど こ を 守 る？」

る こ と が で き ず、 疎 外 感 す ら

その問いに対し、無知の僕は、

している）

年ぶ

感じてしまうことがある。

その無知を悟られまいと、もっ昨 年、 広 島 カ ー プ は

幼 少 の み ぎ り、 こ ん な 経 験

た い つ け て、 自 分 を 指 さ し なて い た 僕 は、『 言 葉 の 壁 』 の こであると痛感した。

う え で 必 要 な「 日 本 の 言 語 」

話 」 は、 東 北 で 活 動 し て い く

広 島 県 人 の 僕 に と っ て「 手を し た の を 覚 え て い る。 原 っが ら「 俺？ じ ゃ あ バ ッ タ ー や

講演当日。楽屋で出番を待っぱで仲の良い友だち数人と遊な ん と！ 僕 は、 プ ロ 野 球 の験している。

だ が、 こ れ が 僕 に と っ て 最 大

方言も手話も日本語だ！

「 あ あ …… 神 様！」 僕 は 心 の な拶すると必ずと言っていいほず「 広 島 か ら 来 ま し た 」 と い

14

東北の言葉と講師業

月刊
月刊地域支え合い情報
地域支え合い情報 VOL.50
VOL.53 2016.10
VOL.462017.1
2016.625

ご近所福祉クリエーター
ご近所福祉クリエイション主宰

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ

サポートセンター行脚
宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

ひとりごと
サポーターのあなたへ
宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

“ 経 験 ”と、
“ 強み”と“弱み”を考える

新年 の 抱 負 ？
この情報紙の仏の編集長より、新年にあたっての抱負ぐ
らい、まじめに考えろ！
と言明されました（注：そんなことは言ってません by 編集部）
。隣のコーナーの浜上さんなら、毎年しっ
かりと１年の計を考えることと存じます。編集長から「もっと人生をまじめに考えろ」とお灸をすえられた想いです。
確かに、ここ数年、十数年、今年の目標、抱負と縁がありません。弁解ですが、１年単位で考えることは好きではありません。できないと気分が悪いし、１年単位で達成できる
しゃくとハードルが低いようで癪にさわる。要は「偏屈・頑固・ひとりよがり」の悪い性格のせいです。
ただし、この支援事務所を任されていることで、偏屈の虫としてこだわっていることがあります。復興に向けて盛んに言われる『主役は住民』という建前を、本音で具現化したい、ということ。その最大のミッションが、サポートセンターの機能である地域力強化。つまりは、サポセンを支えた人財を今後に活かすこと。平時の地域社会で、自らもつ地域力を地域の皆さんと共有し、互助の仕組みを築いていく住民を応援していくこと。平時（というが、非常時と同じ課題を抱えるいま）に行政や専門職をだしにして、地域の豊かさを築いていくこと。行政から言われたから築くのでは、手柄は行政にもっていかれます。そんなことに加担したくない、というのが本音です。
一方で、要介護認定者が増えるばかりでは介護保険が破たんしてしまうことも感じています。だから、介護予防なんてことのためには動かないけれど、生きがいや居場所づくりを通じた楽しい社会参加・活動なら考えてもいい。これに徹したい。
ここで何回も述べてきましたが、専門職や行政の達成感を充足するための地域づくりは間違いです。私も、専門職のもつ力を過信してきました。地域のことは、地域の人たち
で意思決定していく。その調整役、ファシリテート役として、当事者性をもつ人財を活かす責務があると思っています。
編集長、如何でしょうか？

昨年末、某テレビ局で元プロ野球選手の清原和博さんのインタビュー番組が放送された。 昨年２月に覚せい剤使用で逮捕され、刑務所の独房生活を経験して執行猶予付
きで仮釈放された。 西武ライオンズ、読売ジャイアンツなどで活躍したプロ野球界の大スターであった彼が引退後、覚せい剤に手を染めた。いま、彼は深い反省のなかで専門家の治療と学びを続け、必死で覚せい剤の魔力と闘っている。
辛い心情をときに涙ながらに語る彼の姿は、傲慢さも濁りもにじ
消えた清らかさが滲んでいた、という私の印象。『過去は変えられない。前へ向いていくしかない』『こんなアホなおやじですけど、息子に会いたいです。会いたいです・・』『もう一度清原和博をやり直して、野球に向き合えるように１日１日闘っていくしかない』偽りのない彼の姿、言葉からは強い何かを伝える力があふれていた。彼は、必ず克服する。
栄光とどん底の経験をした彼は、必ず社会に良い意味での強い大きな影響を与える存在になる、と確信した。これ
からも何度も揺れながら～、でも必ず立ち直ると・・。そして、思った。彼は、この経験をするためにこの世に生まれてきたのではないか？と。この経験から、彼しかできない何かを全身で世間に伝えるために生まれてきたのではないかと・・。
人生、誰にもいろいろある。良いも悪いも、強みも弱みも、揺れながら、両方経験している。それが人間なんだろうなと。
人生なんだろうなと・・。
この頃思う。“弱み”と言われるもののなかに“真の強み”があるのではないか、と。人生に“失敗”と言うものは無くて、あるのは“次につながる経験”があるだけだ、と。
“負の経験・
失敗・弱み”は、いつか自分の中で受容し、そこにプラスの意味に気づき、価値を見い出したときから“強み”に変わり、他者に、地域に、社会に伝えることで、自分も他者
も地域や社会も活かされる。良くなって行くのではないかと。

平成 28 年度 宮城県被災者支援従事者研修事業
分野別研修Ⅰ
子育ちと子育て家庭への支援の形
応用研修５
有償サービスの立ち上げと運営の方法

15【気仙沼会場】1 月 23 日（月）気仙沼保健福祉事務所【仙台会場】 1 月 24 日（火）エスポールみやぎ
講師：塚本 秀 一（社会福祉 法 人 湘南学園専務理事、保育の家しょうなん 園長）
門馬 優（特定非営利活動法 人 TEDIC 代 表理事）
【仙台会場 ②】2 月 6 日（月）宮城県自治会館
講師：志 水 田鶴子（仙台白百合女子大学 人間学部 准教授）
吉田 瑞穂（中津市 社会福祉協議 会 地 域福祉課 生活相談 支援 係長）
池田 昌弘（全国コミュニティライフサポートセンター 理事長）

宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階

TEL 022 - 217 - 1617

FAX 022 - 217 - 1601

「第１回 宮城発 これからの福祉を考える全国セミナー」開催！
介護保険制度改正を受けてスタートした「新しい総合事業」と「生活支援体制整備事業」は、自治体が内容を決め地域住民とともに育てる事業。このセミナーは、地域住民がその制度を活用し、住みよいまちをつくること、また多様な主体が参画する「地域づくり」や「支え合い体制づくり」の推進を目的として開催します。

日時2017年2月 2 日（木）10 : 30～17 : 30

場所

仙台福祉プラザ 2 階 ふれあいホール
参加無料！

10：30 ～ 10：50 ＜今、なぜ宮城発のセミナーなのか＞
宮城県保健福祉部 次長 千葉隆政、宮城県社会福祉協議会 事務局長 佐藤光敏、宮城県保健福祉部長寿社会政策課 課長 成田美子

10：50 ～ 12：20 ＜第 1 部 被災者支援従事者実践からの気づき＞
石巻市社会福祉協議会 地域福祉コーディネーター 小松沙織、福島県 建設技術学院跡地応急仮設住宅自治会 鎌田優、南三陸町社会福祉協議会 生活支援コーディネーター 芳
賀裕子、宮城県サポートセンター支援事務所 所長 鈴木守幸、東北福祉大学 教授 高橋誠一
13：05 ～ 15：05 ＜第 2 部 生活支援コーディネーターを支援する市町村等の取り組み＞
多賀城市保健福祉部介護福祉課介護予防係 主幹兼係長 高橋洋之、仙台市 小松島地域包括支援センター 生活支援コーディネーター 岩井直子、岩手県北上市保健福祉部長寿介護課包括支援係 主任 高橋直子、東京都武蔵野市健康福祉部高齢者支援課相談支援係 生活支援コーディネーター 横山美江、全国コミュニティライフサポートセンター 理事長
池田昌弘、仙台白百合女子大学 准教授 志水田鶴子
15：20 ～ 17：15 ＜第 3 部 地域支援事業を支援する県等の取り組み＞
三菱 UFJ リサーチ＆コンサルティング株式会社 上席主任研究員 岩名礼介、厚生労働省 東北厚生局 健康福祉部 地域包括ケア推進課 課長 内山徹、宮城県保健福祉部 長寿社会政策課 介護保険推進班 班長 阿部博敬、仙台市健康福祉局保健高齢部高齢企画課包括支援係 係長 星努、宮城県社会福祉協議会 地域福祉部 西塚国彦、全国コミュニティライフサポートセンター 調査
研究・情報グループ グループ長 田所英賢、仙台白百合女子大学 教授 大坂純
17：15 ～ 17：30 ＜クロージング・まとめ＞
宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議 運営委員会委員長 大坂純

定員

300 人

主催

宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議

申し込み先

同会議事務局 [ 担当 村上・荒井 ]（宮城県社会福祉協議会 地域福祉部）
TEL

022-266-2621

FAX

022-266-3953

MAIL g010@miyagi-sfk.net（村上）

住民同士の支え合い活動を称え合い、学び合う「S‐1 グランプリ 第 4 回いがす大賞」。
全国から集まった 25 団体より、11 組の本選出場が決定しました！
ご応募いただいた皆さま、ありがとうございました！

2017 年 2 月 26 日（日）せんだいメディアテーク1 階「オープンスクエア」
で開催します。事前申込は不要！ どなたでもご覧いただけます！
心おどるステージ発表、ユニークな活動紹介を生で！

出場者（全

地方 創生 、介 護保 険・ 総合 事業 のヒン トが あり ます ！

組）

11

入場料無料！
お知らせ

岩手県陸前高田市
岩手県大槌町
岩手県大槌町
宮城県岩沼市
宮城県丸森町宮城県川崎町宮城県仙台市
福島県西会津町
福島県福島市
香川県丸亀市
熊本県益城町☆次号予告 特集「老人クラブ」

平成28年度 宮城県生活支援コーディネーター養成研修事業＜生活支援コーディネート基礎・実践研修＞【仙台会場②】2 月13 日（月）～14 日（火）宮城県自治会館
講師： 高橋 誠一（東北福祉大学 総合マネジメント学部 教授）

NPO 法人 総合型りくぜんたかた
人形劇団 あんど娘
新おおつち漁協女性部
ちびぞうくらぶ
TAKE1060 プロジェクト実行委員会
新町茶話会サロン
気仙沼はまらいんや会
サロン茶屋
みんなの家＠ふくしま
トントントンカラリン隣り組活動隊
益城だいすきプロジェクト・きままに

読

者

の

声

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から
震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。

大坂 純（仙台白百合女子大学 人間学部 教授）
Vol.51 の特集ではサロンに集い、語らい、遊び、皆さんが「今」を大いに楽しんでいらっ

志水 田鶴子（仙台白百合女子大学 人間学部 准教授）

しゃる様子が印象的でした。時に支える側に立ち、誰かの役に立つことは生きがいに

平成28 年度

宮城県地域福祉コーディネート研修事業

つながるのですね。人と人、生活と行政・福祉の交差点であるサロン。遠方でひとり暮らしをしている私の祖母の町にもあるといいなと思いました。
（仙台市青葉区 S・N）

＜地域福祉コーディネート基礎・実践研修＞【仙台会場③】2月16 日（木）～17日（金）宮城県自治会館
講師： 藤井 博志（神戸学院大学 総合リハビリテーション学部 教授）

あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

井岡 仁志（高島市社会福祉協議会 事務局長）＜応用研修２

地域福祉コーディネート中堅研修＞

TEL 022-727-8730
F AX 0 2 2 - 7 27 -8 7 3 7
E - mai l j o h o @ c l c - j a p a n . c o m【仙台会場②】2月23日（木）～24 日（金）宮城県自治会館
講師： 藤井 博志（神戸学院大学 総合リハビリテーション学部 教授）

編 集 後 記浜上 章（宮城県サポートセンター支援事務所 アドバイザー）
浅野 恵美（美里町社会福祉協議会 地域福祉課長）

今回取材した花の会では、 甘くて水々しい味わいのりんごの煮物など、 会員の方から手づくり

眞籠 孝史（東松島市社会福祉協議会 地域福祉推進係 コミュニティソーシャ
ルワーカー）

果を実感しました。（田中）

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 53号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

料理をいただきました。 南郷三区自治会でも、会長にお話を伺いながら、お食事をごちそうに。
おいしいお食事に、 話も心なしかはずみ、 サロンなどで行われている「食を通じた交流」の効

発行日：2017年1月2 0日

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発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.53 2017.1 16
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