議会改革検討委員会

課題検討結果１議員報酬、定数等
番号
1-1

1-2

課題及び提出会派
議員報酬と定数

根拠条項
寒河江市議会議員定数条例
寒河江市特別職に属する者の給与等に関する条例

長 期病欠 議員の 報酬 減額

現状

提出された具体的改革内容

定数１８人

検討結果
報酬については現行のまま。
定数については 2 名減という意見が強かった。
（定数 2 減が 4 名、１減が 1 名、現行のままが 2名）※
平成 26 年 3 月に「寒河江市議会議員の議員報酬等の特例に関する条例」を制定。

議長
435,000 円
副議長 385,000 円
議員360,000 円

報酬減額規定なし※ 議員定数を削減する意見として、人口及び職員数の減少並びに厳しい財政状況があげられた。また、現状維持の意見として、幅広く市民の意見を吸い上げ、市政に反映させることがあげられた。

２議会審議関係番号

課題及び提出会派

根拠条項

現状提出された具体的改革内容

検討結果

2-1

常 任委員 会の分 科会 に 市議会先例集
お ける分 担付託 につ い 第 11 章 委員会て、決算に関係する歳入40も一緒に付託する（清 1）

常任委員会の分科会では、歳 より深める審議を行う為に、歳出 現行のとおりとする。
入については、総務分科会に に関係する歳入も一緒に、関係す分担付託されているる各分科会に分担付託する

2-2

決算審査の見直し（無 10） 議会先例集 39

分科会を設置

決算分科会を廃止する
従前のように決算特別委員会で全部を審査する

現行のとおりとする。

2-32-42-52-62-72-8

予算・決算特別委員会の 委員会条例第 6 条 予算・決算特別委員会の設置 予算特別委員会は、議長を除く 17 議 事 説 明 員 に つ い て
設置について（無 11）（ 特 別 委 員 会 の 設 及び定数は、その都度議決さ 名で設置し、予算特別委員会、分 は、執行部の判断とな置）れているが、議長及び議選の 科会への議長の出席は OB 扱いと るが、決算特別委員会監査委員の扱いが曖昧する
では、議会として、執決算特別委員会は、議長及び議選 行部側に議選監査委員の監査委員を除く 16 名の議員で が着席するよう要望し設置し、議長の特別委員会、分科 た。
会への出席は OB 扱いとする分科会では傍聴と同様議選の監査委員は決算特別委員会 の取り扱いとする。
では発議者側に着席する
先例集第６章「発議」の 先例集第６章「発議」 先例集の「発議」は議員のもの 第６章の「発議」は「議員発議」の 平成 25 年 8 月に先例集20と解釈するが、「執行部」の発 ことを規定しているものであるの Ｎｏ20 の「議員発議」を解釈について（新 5）議と混同されるで、Ｎｏ20 の「議員発議」の文言は 「発議」に改正した。
削除する
自由討議の導入 （清3） 議会基本条例
委員会の審査において，自由 議会基本条例に基づき「議員相互 自由討議は積極的に導第 11 条討議の導入がされていない間の自由な討議」を推進するため， 入していくこととなっ委員会の審査において、自由討議 た。の機会を設ける
委員会審査における委員 市議会先例集委員会審査における委員長報 委員会審査における委員長報告書 平成 25 年 9 月定例会か長報告書のまとめについ 第１１章 委員会
告書のまとめについては、委員 を委員長自らまとめることにより、 ら、委員長自らまとめる追加
長自らまとめていない委員会として行政課題に的確に対 こととなった。ては、委員長自ら行う（清応する事が出来る4）
陳情者・請願者への審議 議会基本条例第 6 条
議運で日程決まればお知らせし、 平成 25 年 9 月定例会から請願者等に日程通知
日 程の案 内と説 明の 要 第 4 項
当日の説明を要請するを実施。
請（無 1）
執行部の理解も得る必
休日議会の開催要がある。現段階では時期尚早であり、今後の推移をみて対応することとなった。

３会派関係番号

課題及び提出会派

根拠条項

現状

3-1
3-2

議長の中立性の維持（新3）議長・副議長の会派離脱 申し合わせ
（無 3）

3-3

会 派結成 要件の 見直 し 議会基本条例第 5 条 会派を結成することができる（無2）
会派に関する申し合 会派とは、 3 人以上の所属議わせ第 2 条
員を有する団体で議長に届け出たもの
政 務調査 費交付 要件 の 議会基本条例第 13 別に条例で定める見直し（無7）条
政務調査費の交付に 所属議員が 1 名でも会派とみ関する条例第 2 条第 なす
2 項及び第 3 条
会派に対して交付する
会派に関する申し合 会派は、3 名以上で議長に届けわせ出たもの
会派結成が任意であることから、問題がある
正 副議長 の選挙 にお け 市議会先例集
正副議長の選挙における演説る演説の導入 （清2）第 4 章 選挙は導入されていない追加

3-43-5

提出された具体的改革内容

議会の会派所属
14

議長の中立性維持のため所属会派の離脱
議長の交渉団体加入は、これ 一党一派に属さない民主的な議会を妨げないとされている運営をするために、議長・副議長は会派を離脱する
会派結成要件を3名から2名に変更
する

検討結果
議長は会派に属しないこととする。
議長は会派に属しないこととする。
副議長現行のままとする。
現行のままとする。

現行のままとする。
条例上の整合性が必要（条例改正により政務したがって①政務調査費の交付は会派から議 活動費に名称変更）
員に変更する②会派要件を3名以上から2名以上に変更する

正副議長の選出過程を市民に明ら 平成 25 年 5 月に正副議かにし、議会の公開性、透明性を 長 の 所 信 表 明 会 を 実 施高めるため、正副議長の選挙にお した。
いて、所信表明の演説を本会議で行う。

3-6

議長・副議長選挙と所信表明（無 4）

3-7

3-8

自治法第 103 条

最大会派が独占している

選挙時に所信表明をする
副議長は議長と違う会派から選出する

議 会基本 条例及 び議 会
改革の評価について（新2）

議会報告会の開催

評価委員会等機関の設置

常 任委員 会の構 成メ ン
バーについて（新 1）

同一常任委員会に同一議員が 連続しての同一常任委員会所属は連続して長期に所属する議員 ４年までとするがいる

平成 25 年 5 月に正副議長の所信表明会を実施した。
副議長の会派については制約しないこととする。
議会報告会は平成 24 年11 月から実施。
議会の改革は常に付きまとうことであり、この議会改革検討委員会の検討が終了したら、新たに改革についての機関を立ち上げて検討することとなるだろう。
主旨について各会派で誠意をもって対応することとなった。

４議会事務局及び法令手続き関係番号

課題及び提出会派

根拠条項

4-1

議会議員就業等報告書の提出範囲

議会議員政治倫理条
例第４条

4-2

緊急連絡の未達（新 4）4-3

事務局の強化（無 5）

議会基本条例第 15 条

現状提出された具体的改革内容

検討結果

ＦＡＸ、携帯電話の未設置有り

議員全員、ＦＡＸ、携帯電話の設置義務

金額の多少にかかわらず、報酬が出るものについては報告する。
道義的に促すということとなった。

職員 1 名が減の状況

職員の定数配置を確保し、多様化する事務局体制を担う事務局長の方で、総務課に話を通した。

4-4

議 会関係 予算要 求の 取 議会基本条例第 6 条
りまとめと確保（無 6） 及び第 12 条と第 8章関係

予算要求の取りまとめ

4-5

常 任委員 会調査 旅費 の 予算
総額（無 8）

減額前の金額に戻す

4-6

議員は他の行政委員会委員や各種審議会委員などへの就任を禁止（無 9）

法律の定め以外は就任を禁止する
条例で定められているものであっても市に裁量権のあるものは、条例を改正して禁止する
議員の選挙区内での弔電を禁止する

4-74-84-9

弔電の禁止（無12）議会基本条例前文
議事機関と執行機関の明確化

年賀状は公職選挙法 虚礼廃止
で規制金のかからない政治が求めら
れている
規制がない
議 会基本 条例施 行規 則 同左
会派に関する申し合わせ（平 16 日を 19 日に訂正する
第 3 条の訂正（無 13）
成 5 年 2 月 16 日）とあるが、19 日が正しい
寒河江市議会事務局設置 寒河江市議会事務局 事務局は寒河江市役所内に置 仮事務所にあったものに訂正すべ設置条例第 2 条
くき条例の訂正（無 14）
寒河江市役所の位置 この市の役所の位置を寒河江を定める条例
市中央 1 丁目 9 番 45 号に定めるとなっている
現在、仮事務所に移転中、整合性が必要

会派代表者会議において予算要求の説明を受けているので 25 年度は了解。
平成 25 年度から、政務調査費を年額 15 万円とし、委員会視察研修旅費を 10 万円とした。
平成 25 年 5 月の改選時に提案のとおり調整した。
誰にでも無差別に打つという事はしないよう、各会派で周知する。
成立当時の会議録の確認により訂正なし。
条例改正の必要はない
ので、訂正なし。