令和4

年度

社会福祉法人愛誠会

事業報告【新型コロナ感染症】
コロナ感染症が発生以降法人全体で利用者への感染防止と施設･事業所における集団感染(クラスター)の発生を防止することを最優先として取り組んできた。しかし、本年度においても特別養護老人ホーム愛誠園では、10月と11月に2度罹患者（罹患者数計5名）が発生し、また、障害者支援施設では、10月に「ほべつ誠光」(罹患者33名）11月に「ほべつ誠和」(罹患者35名）と続けて集団感染(クラスター）となりましたが、いずれもワクチン接種等の対策により、幸いにも重篤者を出すことなく収束しました。その他にも職員や職員の家族を含め、常にコロナ感染症に脅かされる一年でした。そのため、昨年度に引き続き、大きな行事は中止、あるいは規模を縮小したり、事業所単位で実施する等の対応を余儀なくされ、ご家族をはじめ外部の方々の参加についてもご遠慮いただいたところです。また、面会についても、ボード越し、あるいはリモートによる面会等利用者には大変寂しい思いをさせてしまいました。
【虐待防止対策】
本年度は、全職員(短時間勤務職員を含む。）を対象として、虐待防止研修を実施した。更にフォローアップ研修も予定しておりましたが、障害者施設におけるコロナ感染症の集団発生等により翌年度に延期を余儀なくされた。(令和5年4月25日実施済み。)【人材確保】
当法人の修学貸付制度を活用した専門学校生を1名愛誠園の介護職員として、また、インターネット（マイナビ）を通じて応募のあった大学生1名をＧＨかっぷりんぐの生活支援員として令和5年4月1日付け採用した。
特定技能外国人(モンゴル人）についても、リモート面接の結果、2名(11月と2月）を愛誠園の介護職員として採用した。

【法人運営】
計画評

価① 法人全体での赤字の解消に向け、従来の慣習 ①法人本部推進会議（理事長、常務理事、事務にこだわることなく効率化を図る。

局長、各施設･事業所の施設長等）で、毎月収支②月別運営状況を確認しながら、幹部職員を中状況の報告・確認を実施。

心に毎月会議の中で、法人全体の状況を見据②顧問税理士から幹部職員(理事長、常務理事、え、顧問税理士を交えて検討していく。

事務局長）が毎月助言を受け、課題を検討した。
③経常収支の厳しい「愛誠園」は、今年度「愛誠園のあり方検討会議」(常務理事、事務局長、総務課長、施設長、業務管理課長）を6月から毎月開催することとし、現場と本部の意見交換を実施し、問題課題を洗い出している。(年間7回開催）

計画

評

倫理性を保ち､各種法令を遵守し、組織のガバナンスを高める。

価法人本部推進会議を通じて、法人全体で課題を共有化している。
1【人事・労務管理】
計画

評

価

職員募集・確保のため、修学資金貸付制度や①令和3年度当会の修学資金貸付制度を活用し、奨学金返済支援制度等を関係機関や高校、介護介護専門学校に進学した学生（介護福祉士）を学校、大学等にＰＲするとともに情報交換やリ

令和5年4月1日付け「愛誠園」の正規職員としてモートによる求人等による人材確保を実施す採用(介護職員）した。

る。

②むかわ町と栗山町立介護福祉専門学校との包括連携協定の締結を受け、近隣の高校へ積極的に栗山町立介護福祉専門学校を紹介した。

職員の人材確保(特定技能外国人も含む｡)につ ①マイナビを通じて、応募のあった大学生（社いては人材派遣会社、有料の職業紹介所やイン会福祉士資格）1名を令和5年4月1日付け「GHターネット(マイナビ）による求人も引き続き行 かっぷりんぐ」の正規職員（生活支援員）としう。て採用した。
②特定技能外国人も複数回リモート面接を実施し、モンゴル人2名(11月と2月）を「愛誠園」の正規職員（介護職員）として採用した。

人事考課システム導入に向けて、引き続き検討する。

令和3年度に策定した人材育成計画に基づき、年2回以上実施している職員との面談を活用し、計画期間中に実現すべく課題（面談を通じての評価）を整理している段階である。

法人全体で取り組み、虐待事案を二度と起き今年度は、虐待防止研修を職員全員（短時間ないようにケアプランに基づき介護･支援の見直 勤務職員を含む。）を対象として外部(委託）にしを実施し、何かあれば職員相互に注意できる依頼し、全員受講した。また、風通しの良い職ような関係性など、風通しの良い職場を作り上場を醸成するため全職員を対象として、各施設･げていく。

事業所の管理職員が年2回以上の面談を実施した。

【事業運営関連】
計

画

評

価

施設・事業所ごとに、利用者本位のサービス

前年度に引続き、新型コロナ感染症により大の提供を行うため、各事業所の計画書に基づききな行事については、中止や事業所ごとにコン実施する。

パクトに開催することを余儀なくされた。また、外出･外泊も自粛したりと事業計画どおり進めることができなかったが、可能な限り代替え事業を検討の上、実施した。

2

計

画

評

新型コロナウイルス感染症の諸事情を勘案し価

本年度においても法人全体で利用者への感染ながら、一般町民の皆様及び小・中･高生の皆様 防止と施設・事業所の集団感染(クラスター）のによるボランティアの受け入れや職場体験を通防止を最優先する形となり、取り組みが困難でして、高齢者や障がい者に対する理解を得る機あった。

会を作るとともにボランティアの育成にも協力する。
【施設整備】
計画

評

むかわ町第８期介護保険事業計画中(令和3年価

愛誠園改築について、具体案をむかわ町に示度～5年度）に愛誠園の改築又は大規模修繕を実 したところであるが、町からの財政支援部分で施するために引き続き準備を行う。

理解を得られず、今後も町と協議を継続する。

むかわ町第6期障がい福祉計画(令和3年～5年

令和4年2月に設置した「障がい者施設･事業所度）で就労支援事業所関係や共同生活関係、生施設長･管理者会議」の中で、障がい者事業所の産事業関係の建物の修繕、備品の計画的な購入

利用者の高齢化と建物の老朽化が課題となり、等の支援について、町と協議を進めて行く。

ほべつ就労支援センター(緑竜アペラス）のあり方について毎月（10回開催）検討し、次年度具体的に検討することとしている。

【人材育成計画】
計

画

評

価

高齢化、過疎化、福祉人材不足の中、職員の今年度は、新規学卒者3名の採用があり、年齢能力と意欲を高めて行くことが、法人の将来にの近い職員がそばについてのOJT(職務を通じて向けての課題となっていることから令和３年度行う研修）を活用する等人材育成を実施し、早に『人材育成計画（10年計画）』を作成し、取期離職者を出すことなく対応できた。

組むこととしている。

しかし、職員の健康診断結果による再検査・精検対象者への支援が不十分との課題も浮き彫りになったことから、今後は人材育成計画(職員の健康管理）に基づき、再検査や精検を受けやすい環境作り等を検討する。

3【資料】
令和５年３月３１日現在
１．理事会開催状況
回数

第１回
定例

開催日

出席者数

令和4年６月８日 理事
監事

報告事項

議案

６名 ・経過報告・令和３年度事業報告に関する件

３名 ・専決処分報告

・令和３年度決算報告に関する件につき承認を求・令和４年度第１回監事監査報告める件（令和3年度決算監査）に関する件

オブザー
バー

・令和4年度定時評議員会開催に関星加税理士する件

事務所(佐(その他）藤部長）･愛誠園の改築・改修に係る協議
状況

第２回
定

例

令和4年9月22日 理事
監事

６名 ・経過報告・就業規則の改正に関する件

３名 ・専決処分報告

・給与規程の改正に関する件につき承認を求・嘱託職員給与規程の改正に関するめる件

件

・令和４年度第・非常勤職員就業規則の改正に関す

２回監事監査結る件

果報告に関する件(その他）･愛誠園の改築・改修に係る協議
状況
第３回
定

例

令和4年12月16日 理事
監事

６名 ・経過報告・令和4年度資金収支予算第一次補

３名 ・専決処分報告

正予算に関する件につき承認を求める件
・令和4年度上半
期財務状況報告に関する件
・令和4年度上半
期給食購入割合
報告に関する件
・令和4年度第３回監事監査結果報告に関する件

4第４回
定

令和5年3月17日 理事

例

監事

６名 ・経過報告・令和4年度資金収支予算第二次補

３名 ・専決処分報告

正予算に関する件につき承認を求・令和５年度事業計画に関する件

める件

・令和５年度資金収支予算に関する・令和4年度第４ 件
回監事監査結果

・給与規程の改正に関する件

報告に関する件

・職員退職金規程の改正に関する件
・公益通報者保護に関する規程の改正に関する件・施設長等の任免に関する件

２．評議員会開催状況
回

数

第１回

開催日

出席者数

令和4年6月24日

報告事項

評議員７名 ・経過報告
監事議案

・令和３年度決算報告等に関する件

３名

２．監事監査実施状況
回

数

第1回

開催日

令和4年5月25日-5月26日
査

意

出席者数

監査実施項目監

1 事業報告等の(1) 事業報告等の監査結果

監査①事業報告及びその附属明細書は、法令及び定2 計算関係書類

款に従い､法人の状況を正しく示しているものと及び財産目録の認めます。

監査②理事の職務の執行に関する不正な行為又は法(別記)

令若しくは定款に違反する重大な事実は認めら

令和4年度第1回れません。

監事監査に伴う③法人運営施設内において､介護職員による虐待見

令和4年4月1日以 事案が発生したことは非常に残念なことであ降に係る監査り、法人全体で再発防止等の改善対策を真剣に進めているところでありますが、より一層の信頼回復に努めていただきたい。
(2)計算関係書類及び財産目録の監査結果
計算関係書類及び財産目録については、法人の財産、収支及び純資産の増減状況を全ての重要な点において適正に表示しているものと認めます。
なお、昭和50年度及び52年度の固定資産取得に伴う当該国庫補助金等特別積立金の未取崩額を過年度修正として当期において特別収益計上を認めます。
5

監事2名

提案事項なしなお、昭和50年度及び52年度の固定資産取得に伴う当該国庫補助金等特別積立金の未取崩額を過年度修正として当期において特別収益計上を認めます。
(別記)
令和4年度第1回監事監査に伴う令和4年4月1日以降に係る監査(1)法人本部事務局長及び施設長変更に伴う監査
令和4年4月1日付法人本部事務局長､ほべつ就労支援センター長､ほべつ高齢者GHみのり施設長､愛誠園訪問介護事業所施設長の変更に伴う監査を行い､各事務の引継ぎが適正に行われていることを認めました。
(2)利用者預り金の監査
利用者から預り金管理の委託を受けている125
名(愛誠園18名､ほべつ誠光44名､ほべつ誠和40名、ほべつ就労支援センター23名）について、普通預貯金通帳、定期預貯金通帳と個人別台帳を抽出により照合した結果､整合していることを確認いたしました。

回数

第2回

開催日

令和4年9月6日-9月7日
監

監査実施項目

査

出席者数
意

監事

見３名

提案事項

1 利用者処遇及び 1 利用者処遇及び処遇方針等の監査

新型コロナウイ処遇方針等の監ルス感染者が確査利用者の要望や健康状態等により支援課題を把握し、最適な支援計画に沿った支援が行わ認され、施設利

2 職員の研修、資 れ、関係書類等も適切に整理されていることを用者の介護に日格取得及び人員確認しました。

夜ご尽力されて確保対策に係る

2 職員の研修、資格取得及び人員確保対策に係いる職員はもと

監査

る監査

より、ご家族に3 非常災害及び危職員の研修については、虐待防止研修会を第1 つきましても不険防止等の監査回(6/2)-第5回(6/28)を開催し、全員参加で実施 要不急な外出の4 利用者預り金に されました。今後、自立支援介護セミナー、認自粛にご協力をついてお願いいたしま

知症介護実践研修を受講する計画が立てられて5 その他監事が必 います。
要と認める事項に係る監査資格取得については、小型車輌系建設機器運転技能講習を受講し資格を取得しました。
人員確保については、令和5年3月卒業予定者の企業説明会において12名の面接を実施しました｡(1名は法人の修学資金貸付者）
3 非常災害及び危険防止等の監査
各施設の火災報知器、消火器、誘導灯、非常通報装置及び防火壁、非常口付近に障害物もなく
6
避難経路は正常に確保されていることを確認しす。

3 非常災害及び危険防止等の監査
各施設の火災報知器、消火器、誘導灯、非常通報装置及び防火壁、非常口付近に障害物もなく避難経路は正常に確保されていることを確認しました。
避難訓練は、年2回(消防職員指導による消火訓練、夜間の火災を想定し職員を招集し避難誘導訓練）実施されています。
穗別消防支署に消防設備点検結果報告書、消防訓練実施結果報告書が提出され、関係書類も整備されていることを確認しました。
4 利用者預り金について利用者から委任を受けている107名(ほべつ誠光45名、ほべつ誠和39名、就労支援センター23名)について、抽出により普通預貯金通帳、定期預貯金通帳と個人別台帳を抽出により照合した結果整合していることを認めます。
5 その他監事が必要と認める事項に係る監査
むかわ夢風船においては、原材料の高騰によりメーカー及び生産者から直接仕入れるなど生産原価維持に苦慮されております。鵡川高校の生徒のアイディアで新製品の『むかろん』の考案図も出来上がりつつあると明るい報告を受けました。

回数

第3回

開催日

令和4年12月6日-12月7日

監査実施項目

監査

意

出席者数
見

1 令和4年度上半 1 令和4年度上半期終了時点の事業運営状況
期終了時点の事
業運営状況

事業執行状況の説明を受け、重点目標事項を中心に対応状況を確認しました。職員確保につ

2 令和4年度上半 いては、現在まで5名の採用があるものの3名が期終了時点の財退職(予定者を含む。）となっています。外国人

務状況の方については来年度も採用を予定しており、3 利用者預り金に その定着を図るために文化的な違いによる誤解ついて監事やトラブルを防ぐために細やかな対応が求めら4 その他監事が必 れているところです。また、職員の定着を図る
要と認める事項

ためには、風通しの良い職場づくり，モチベーについてションの向上は不可欠であり、年2回行われる個
人面談において、不安・不満の把握や改善・発案等について広く聴き取りが行われています。
7
事業の再編検討については、緑竜アペラスの３名

提案事項なし4 その他監事が必 れているところです。また、職員の定着を図る
要と認める事項

ためには、風通しの良い職場づくり，モチベーについてションの向上は不可欠であり、年2回行われる個
人面談において、不安・不満の把握や改善・発案等について広く聴き取りが行われています。
事業の再編検討については、緑竜アペラスの施設老朽化により修繕経費が嵩むことから、近い将来の事業廃止が検討されており、就労者の新たな受け皿の確保が課題となっています。
新型コロナウイルス感染症対応については、8月に発生した愛誠園において、職員会議で昨年の経験を生かし対応できた点や反省すべき点等の検証が行われています。また、クラスターが発生したほべつ誠光においては、施設の特性から感染防止対策の徹底が困難であり歯止めがかからなかったこと。また、1名(経験者)の応援で対応できたものの職員の多くが感染した場合の体制確保が課題となっています。
事故防止については、愛誠園で誤薬事故が6月に続き7月にも発生したことから、介護事故防止検討委員会を通じ、負担を伴うものの2人で服薬介助を行うこととしています。

2 令和4年度上半期終了時点の財務状況
昨年同期と比較して、全体的には稼働率が戻ってきているものの愛誠園は体制上の課題により昨年度後半から52％前後で推移していること。また、法人全体として新型コロナ罹患者対応に係る経費が嵩んでいること。更には電気料金の引き上げや灯油価格の高止まりにより、今年度の見通しには非常に厳しいものがあります。
3 利用者預り金について利用者から委任を受けている85名(愛誠園17名､ほべつ誠光45名、就労支援センター23名)について、抽出により普通預貯金通帳、定期預貯金通帳と個人別台帳を照合した結果、全て整合していることを確認しました。
4 その他監事が必要と認める事項について障害者GHについては、世話人の確保が難しい面があるので、退職予定を踏まえ早めに対応す8る必要があります。また、穂別地区光回線が開4 その他監事が必要と認める事項について
障害者GHについては、世話人の確保が難しい面があるので、退職予定を踏まえ早めに対応する必要があります。また、穂別地区光回線が開通しネット環境が向上したので、各GHにおいても、Wi-Fiルーターを設置することにより利用者の通信料金の削減が図られるので､負担のあり方を整理の上設置すべきものと思われます。
防犯カメラについては、現在、各施設とも屋外に設置していますが、本年度の事業計画に「全施設共用部分に防犯カメラ設置を検討する｡｣とあります。これは、利用者の様子の見守り、事故・トラブル発生時の正確な状況把握や職員の目の行き届かない場所の監視等を想定しているものですが、記録は利用者の個人情報に該当するので、プライバシー侵害にならないよ
うに取扱を整理するとともに、監視されているというイメージが強いものでもあるので、利用者、保護者及び職員の理解を得ながら可能なところから設置を進めるべきものと思われます。

回

数

第4回

開催日

監査実施項目
1 利用者処遇及び処遇方針等に

令和5年3月6日-3月7日
監

査

出席者数
意

見

1 利用者処遇及び処遇方針等について

監事

３名

提案事項
新型コロナウ

各施設利用者の入所に係る「利用申込書・利イルス感染症について用契約書・重要事項説明書」等の利用契約関係ついては、全2 職員の健康管書類は，適切に整備されていると認めました。

国、全道的に減理に係る監査

なお、入所者の事故防止対策については、研少傾向になって３ 経理処理に係修会や内部会議等を通じて実施されています

る抽出による検が、1月に「ほべつ誠光」において誤薬事故が発 が、3月2日障害証生しております。コロナ感染症対策等を含め、者GHかっぷりん

４利用者預り金

職員の危機管理に対するプレッシャーは大変なぐにおいて，利についてものがあると思慮いたしますが、職員意識のマ用者6名、職員15 その他監事が必 ンネリ化防止の視点も取り入れた危機管理対策

名計7名の方が感要と認める事項

染したことは、を検討・推進いただきたい。

についてきております

職員はもとより2 職員の健康管理に係る監査利用者にも改め

職員の健康診断は、10月に腰痛検査、11月に て感染症防止対一般健康診断を実施しています。しかし、11月

策の徹底が求め実施の一般健康診断受診者127名のうちほぼ全員 られているとこが「再検査」、「精密検査｣等何らかの「異常」 ろであります。の判定を受けています。(経過観察25名、再検査 感染が減少傾向
944名、精密検査44名、治療継続13名）にある中では特職員の健康診断は、10月に腰痛検査、11月に て感染症防止対一般健康診断を実施しています。しかし、11月

策の徹底が求め実施の一般健康診断受診者127名のうちほぼ全員 られているとこ
が「再検査」、「精密検査｣等何らかの「異常」 ろであります。の判定を受けています。(経過観察25名、再検査 感染が減少傾向
44名、精密検査44名、治療継続13名）にある中では特従業員の健康管理は単なる推奨事項ではなに防止対策のマ

く、明確に法律で定められており、従業員の健ンネリ化や取組康を維持・増進し、モチベーションやパフォーみの形骸化に陥マンスを高く保つことで、利用者への高質なりやすいと思わサービスの提供や労働災害防止のために真剣なれますので、基職員の健康管理対応をお願いしたい。

本的な感染防止対策の徹底に心３ 経理処理に係る抽出による検証

掛けていただき

日常業務の経理処理については、経理規程の たいと思いま定めるところにより経理処理がなされており、それぞれ決裁権者の決裁を受け適正に処理されていると認めました。法人の預貯金については、財務諸表と預貯金通帳を照合した結果、適正でありました。
４利用者預り金について
ほべつ就労支援センター(21名)を除く、利用者より預り金等監理依頼を受けている100名(愛誠園16名、ほべつ誠光44名、ほべつ誠和40名）について、抽出により預貯金通帳と個人別台帳を照合し、整合していることを認めました。
なお、ほべつ就労支援センター(21名)については、コロナ感染症対応のため実施していません。
5 その他監事が必要と認める事項について
愛誠園施設利用料の高額滞納問題について、債務者からの一定額の返済が続く状況になってきておりますが、滞納額は依然として高額であり、現状では長期の回収期間を要することになりますので、早期の回収方法並びに引当金計上等会計処理方法の検討が必要と考えます。

10す。

４．（１）給食材料購入額及び割合
月別(単位円）穗別地域内業者
金額割合

穗別地域外業者
金

額

割合

特殊食品他
金

額

割合合

計

4月

2,413,209

46.24%

2,646,105

50.70%

159,764

3.06%

5,219,078

5月

2,321,911

47.50%

2,439,486

49.90%

127,300

2.60%

4,888,697

6月

2,212,000

46.93%

2,372,293

50.33%

129,432

2.75%

4,713,725

7月

2,200,316

44.42%

2,566,905

51.82%

186,438

3.76%

4,953,659

8月

2,288,410

44.88%

2,661,190

52.20%

148,919

2.92%

5,098,519

9月

2,089,580

44.81%

2,405,804

51.59%

168,325

3.61%

4,663,709

10月

2,239,14145.65%

2,502,240

51.02%

163,387

3.33%

4,904,768

11月

1,993,031

43.44%

2,444,770

53.29%

149,968

3.27%

4,587,769

12月

2,279,999

42.71%

2,883,895

54.02%

174,436

3.27%

5,338,330

1月

2,036,837

43.20%

2,539,964

53.87%

137,970

2.93%

4,714,771

2月

1,810,205

42.08%

2,355,693

54.76%

135,809

3.16%

4,301,707

３月

2,170,294

43.21%

2,712,063

54.00%

140,275

2.79%

5,022,632

合計

26,054,933

44.61%

30,530,408

52.27%

1,822,023

3.12%

58,407,364

前年度

34,627,735

56.29%

25,253,819

41.05%

1,630,766

2.65%

61,512,320※１）上記は、給食業務委託業者取扱い分及び穂別高齢者グループホームみのり、グループホームかっぷりんぐの給食材料、水分補給飲料及び間食材料を含む購入額であり、行事等に伴う外食費用は除く。
※２）特殊食品は、誤嚥（ごえん）を防ぐためのとろみ剤です。

（２）給食業務委託業者扱分内訳
事業所別(単位円）

穗別地域内業者
金額割合

穗別地域外業者
金額割合

特殊食品他金額割合合計

愛誠園

7,929,017

31.64%

15,312,139

61.09%

1,822,023

7.27%

25,063,179

ほべつ誠光

4,502,298

35.95%

8,023,041

64.05%

00.00%

12,525,339

ほべつ誠和

4,800,038

40.02%

7,195,228

59.98%

00.00%

11,995,266

合計

17,231,353

34.75% 30,530,408

61.57%

1,822,023

3.67% 49,583,784

前年度

25,947,245

49.90% 24,422,153

46.97%

1,630,766

3.14%

11

52,000,164