苦節22年の金字塔

未成年者飲酒禁止法と根本 正先生
併せて禁酒運動の黎明期→発展期→戦中､戦後→現在の酒害防止運動

２０１４年０５月２５日
根本 正顕彰会総会 公開講演
(一財)日本禁酒同盟 事務局長 小塩 立吉

１．黎明期の禁酒運動
年 代主 な 出 来 事1851.10.9

嘉永4年10月9日 根本 正生誕

1873(M6)横浜の船員の禁酒会 ハーリー パークス会長

1875(M8)

横浜の日本人禁酒会 奥野昌綱会長

1885(M18) M.C. レビット婦人 WCTU会長来日 翌年 婦人矯風会発足
1886(M19) 本願寺 善通学校｢反省会｣ 節酒､行事禁酒､禁酒同居の組織→挫折
1887(M20) 札幌禁酒会 札幌農学校クラーク博士の感化 後 伊藤一隆会長
1887(M21) ハワイ禁酒会 安藤太郎会長 酒樽進物を文子夫人の樽割りで決心
東京麻布 安藤記念教会に花台として現存
写真別頁
1890(M23) 東京禁酒会 安藤太郎会長 根本 正副会長 当時100超の禁酒団体1898(M31) 〇東京禁酒同盟会 東京禁酒会と横浜禁酒会が合同 安藤､根本体制〇3.15 根本 正 第５回衆議院議員選挙で当選 48才
1899(M33) 根本 正 未成年者喫煙禁止法提案 成立
1901(M34) 根本 正 未成年者飲酒禁止法を衆議院へ初提出
1905(M38) 銀座教会幹部ほぼ東京禁酒同盟会幹部の写真
1917(T6)

甲府で第１回日本禁酒同盟 第１回大会を開催

會澤会長提供美山 貫 一
1847.12.2～1936.7.27〇銀座協会第2代牧師〇1887(M20)美以教会
ｶﾘﾌｫﾙﾆｱ青年部からハワイに派遣され、ここで安藤太郎を教化入信に導く。
1936鎌倉寿福寺埋葬

安藤太郎

根本 正

1846.5.3～1924.10.29〇戊辰戦争五稜郭の戦〇1885年初代ハワイ総領事､文子夫人同伴
1888樽割り一件で禁酒
美山とハワイ禁酒会→会長

1851.10.9～1932.1.5
1878.5 洗礼を受ける
1879 米国留学
この頃安藤を知る
1889ﾊﾞｰﾓﾝﾄ大卒業

帰国後東京禁酒会会長
後初代日本禁酒同盟会長

根本は副会長署名は資料館蔵より転写

1905(M38)年銀座教会幹部

東京禁酒会幹部多数
會澤義雄
根本正顕彰会会長提供

美山貫一 ：第二代銀座教会牧師、安藤太郎をキリスト教に導いた。
安藤太郎 ：ハワイ総領事後、東京禁酒会会長から初代日本禁酒同盟 会長

根本 正 ： 未成年者飲酒禁止法成立の立役者
津田 仙 ： 青山学院創立者Julius Soper から受洗した。娘梅子は津田塾大創立。
矢島楫子 ： 日本基督教婦人矯風会の会頭 東京禁酒会以降 現在に至るまで当同盟と禁酒／酒害防止運動を共にしている。

夫人安藤文子は雑誌の挿絵の他、和紙に岩絵具で残したもので、今も色合いを保っている。中央に根本 正が由来を書いている。

日本禁酒の母安藤文子描く
昭和六年十月廿七日 根本正 八十一
小塩完次記念日本禁酒同盟 資料館蔵

文子夫人の挿絵
婦人の友、安藤記念教会パンフ

鑑板２枚は花台に加工 安藤記念教会に現存
小塩立吉撮影2012

１887年鯨飲家と言われた安藤太郎が禁酒を決意〇ハワイに渡った美山貫一牧師から安藤太郎は洗礼を受けた。
すでに基督者だった根本 正は、運命的な出会いをする。
〇ハワイ総領事は、在留日本人の規律を維持する責任がある。
〇文子夫人は、決意して進物の薦被りの酒樽二本を空けさせた。
〇さすがの安藤太郎もその剣幕と責任感から禁酒を決意した。
〇ハワイに美山貫一と共に布哇(ﾊﾜｲ)禁酒会を作り、会長を務めた。
帰国後東京禁酒会の会長 根本副会長、後日本国民禁酒同盟初代会長

未成年者飲酒禁止法の初提出から 衆議院通過成立の軌跡 根本正顕彰会資料より

衆議院 1/2

衆議院 2/252

大1525才飲酒禁止法

衆議院通過 酒造業界危機感選挙対策

貴族院 1/2

貴族院 2/2

1909(M42) 根本 正 信仰の書「日ゝの力」を翻訳出版

原書は、[ DAILY STRENGTH FOR DAILY NEEDS] by Ms. Mary W. Tileston であり、帰国した後、Mrs. Elizabeth S. Allenから贈られ、多忙な代議士生活の傍ら翻訳し1909(M42)年に教文館から発行された。
１日毎の読み切りの祈祷書である。写真は、1924(T13)年の第11版であり、多く愛読されていたことが分かる。
学生廃酒同盟で活躍していた頃の小塩完次が入手し、ずっと自宅で愛読していた。
小塩完次記念日本禁酒同盟 資料館蔵

根本正衆議院演説の回想｢国の光」〇酒屋と女郎屋は最も罪悪深重〇留学中に深く感じて以来の宿願〇教育を得ても→酒因での精神障害は一家庭に留まらず国家の損失である〇これが法案提出の根源である〇無月謝教育の必要性→別に実現〇1900(M33)禁煙法案は１回で成立〇法案提出前の段階が複雑困難
1901(M34)第１回法案提出〇1902(M35) 衆議院は通過〇反対者の論法 若年飲酒は望ましくはない。だが、 師 父の役目、法律は不要。
1915(T4).4.1 〇根本正の論法 飲酒する師 父が｢回顧八十一年｣
果たして子弟に禁酒が教えられるか
銀座教会講演録〇法案否決も尚効用あり。繰り返す議論
は教育者に責任の自覚を産む
小塩完次記念日本禁酒同盟〇1922(T11)遂に法案成立 国会規則遵守No.262号

資料館蔵

根本正代議士の回想記事ほか、雑誌｢国の光」に挿入されている挿絵その多くを安藤文子が描いた1915(T4).04.01号

第45帝国議会で成立した「未成年者飲酒禁止法」
1922(T11)03.30法律20 貴族院の会期終了時間15分前口頭可決
博文館 新法令 1922(T11).5.20発行より
その後 改正昭和22・法律２２３号
改正平成11・12・８・法律１５１号－－
改正平成12・12・１・法律１３４号－－
改正平成13・12・12・法律１５２号－二十才明記 証明提示

第１条 満20年ニ至ラサル者ハ酒類ヲ飲用スルコトヲ得ス
２ 未成年者ニ対シテ親権ヲ行フ者若ハ親権者ニ代リテ之ヲ監督スル者未成年者ノ飲酒ヲ知リタルトキハ之ヲ制止スヘシ
３ 営業者ニシテ其ノ業態上酒類ヲ販売又ハ供与スル者ハ満20年ニ至ラサル者ノ飲用ニ供スルコトヲ知リテ酒類ヲ販売又ハ供与スルコトヲ得ス
４ 営業者ニシテ其ノ業態上酒類ヲ販売又ハ供与スル者ハ満20年ニ至ラザル者ノ飲酒ノ防止ニ資スル為年齢ノ確認其ノ他ノ必要ナル措置ヲ講ズルモノトス第２条 満20年ニ至ラサル者カ其ノ飲用ニ供スル目的ヲ以テ所有又ハ所持スル酒類及其ノ器具ハ行政ノ処分ヲ以テ之ヲ没収シ又ハ廃棄其ノ他ノ必要ナル処置ヲ為サ
シムルコトヲ得
第３条 第１条第３項ノ規定ニ違反シタル者ハ50万円以下ノ罰金ニ処ス
２ 第1条、第２項ノ規定ニ違反シタル者ハ科料ニ処ス
第４条 法人ノ代表者又ハ法人若ハ人ノ代理人、使用人其ノ他ノ従業者ガ其ノ法人又ハ人ノ業務ニ関シ前条第１項ノ違反行為ヲ為シタルトキハ行為者ヲ罰スルノ外其ノ法人又ハ人ニ対シ同項ノ刑ヲ科ス

大正11・３・30・法律 ２０号 未成年者飲酒禁止法
前後4回の改訂が実施され、特に平成の改訂では、未成年者に飲酒を勧めた側にも刑罰。身分証明書提示を求められるようになった。

未成年者飲酒禁止法成立の経過 意義〇根本 正代議士の献身的なしぶとい提案活動により、苦節22年貴族院の厚い壁は、漸く1922(大正11)年03.30法律20号「未成年者飲酒禁止法」が貴族院を通過。
根本正代議士は、激論後も議長に一礼､ニッコリ退席。手続/礼節遵守。
1922(T11)衆議院の可決に続き、3月25日遂に貴族院で閉会直前15分前に口頭で可決された。
〇国際的背景｢米国禁酒法時代｣の幕開けと同時期

米国憲法修正１８条に基づき､1922年の各州の禁酒法制定〇戦後４回改訂され、若者の安易な飲酒開始を防ぐ砦となっている。
コンビニ、酒屋、レストランなどで年令確認販売の根拠。
酒瓶、缶への注意書きなどの根拠となり大きい効果。
〇1923(T12)関東大震災発生帝都は灰燼に 日本国民禁酒同盟事務所もーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー〇 大正期の日本国民禁酒同盟の会員数は２～３万名を数えている。

貴族院の変化を第45回帝国議会議事録から探る
１）貴族院に強力な支持者江原素六議員が入った。
同氏は、維新は佐幕派として抗戦。基督者となり1893(M26)東洋英和学校(G. カックラン宣教師開設）の校長を勤めた。麻布中学校を創立の教育者。
２）政府委員３名が賛成の意向を明確にした。
３）反対派だった石黒忠悳(ﾀﾞﾀﾞﾉﾘ)男爵が委員会メンバーから外れ、発言無し。
４）三宅秀議員(東京帝国大学医学部長､東京歯科大学学長)が反対→賛成に９人の委員会中の反対者は１人となった。
5) 徳川家達(ｲｴｻﾄ)委員会議長が成立させる意を固めていた。
国務大臣床次武二郎の答弁を遮り、先回るように｢同意致す考えでございます｣、、 徳川宗家に養子入り ､留学 議長に。他要職多数｡
6) 1918(T7)第一次大戦終了。国際連盟に加盟。
海軍大臣加藤友三郎、幣原喜重郎男爵→ワシントン軍縮会議へ。
いわゆる 米５ 英 ５ 日 ３ で調印。 屈辱の結果

7) 米国は憲法18条修正(禁酒法)下会議中酒が出されず。
数十名の全権団は驚愕した。
8) 柳田国男貴族院書記官長(兵庫県出身→長野県飯田藩士柳田家に養子､東京在住)は、小塩完次に｢５５３と劣勢 宛行扶持(ｱﾃｶﾞｲﾌﾞﾁ)の日本は、根本さんの禁酒法を通すようにしようじゃないか」と述懐。
9) 根本正は、屈せず､勤王の水戸学を掲げ旧殿様を動かし、、
10）例え通らなくとも議会のルールに従って論戦で戦う。
支援者が氏の大変静かな態度に感服。不穏な動きを防いだ。
徳子夫人はこの法案が通るまで立候補させ一心に支えた。

田中正造は議会を去り、根本 正は議会に留まり徹底提案。
根本正伝 加藤純二著より抜粋。

ふまれても 根強く忍べ 路芝のやがて花咲く 時をこそ まて
資料館所蔵掛軸

2､関東大震災を超え発展期の禁酒運動
年 代

主 な 出 来 事

1918(T6)

大阪の国民禁酒同盟会は宗教色排除を訴え脱退(仏教系）西本願寺など

1920(T9)〇京阪神地区合同達成し国民禁酒同盟となり、全国統一(財)日本国民禁酒同盟となる。長尾半平会長。
〇米国憲法修正18条施行「禁酒法」時代 1933年迄。州法は残った。

1922(T11) 根本 正苦節22年「未成年者飲酒禁止法」貴族院の壁を破り成立
3月25日貴族院で閉会直前15分前可決。03.30法律20号施行。
（仮想敵対国の米国禁酒憲法は日本にとって影響大であった。）
1923(T12) 〇関東大震災 在YMCA東京禁酒会、同盟事務所全壊滅。
〇小塩完次早稲田大在学中に安部磯雄教授の指導学生廃酒同盟
東京府内、講演会、デモ行進各大学参加
1924(T13) 〇第15回衆議院選挙で無所属となり根本 正僅差で落選。
1925(T14) 〇伊藤一隆会長 復興はキリスト教精神で 在YMCA事務所再開。
〇小塩完次早稲田卒業 同盟記録幹事に就任 第6回新潟大会参加。
1926(T15) 長尾半平新潟二区で最高得票当選 「25才飲酒禁止法」運動開始
1927(S2)「25才飲酒禁止法」 衆議院は通過 しかし、、、

安部磯雄､沢柳政太郎等の指導
震災の翌年 学生廃酒同盟結成多数の学生が参加1923 学生廃酒同盟機関紙創刊号

上野公園に集結した数百名の学生
小塩完次記念日本禁酒同盟資料館蔵

根本 正氏 肖像
1927(S2)根本正･徳子ご夫妻

小塩完次・とよ子結婚式の仲人を根本 正 （1851(嘉永4)10.09～1933(S8)〇 幼少で キリスト教に入信 米国に留学しバーモント大学卒業〇 茨城県第二区選出衆議院議員◇ 義務教育無償化◇ 未成年者喫煙禁止法、未成年者飲酒禁止法制定の金字塔◇ 水郡線敷設 など数々の業績。

小塩完次資料館蔵

根本正印

小塩君の結婚を祝して昭和二年十一月二十六日

目に見えぬ梅の香を知る
鶯の計りて歌ふ
声ぞ ゆかしき呉竹のふしの正しきさまを見て人の操も 斯くぞあるべき

松 が枝 の栄えける深翠萬世までも仰がるるかな

根本正と親交があった
日本画家高瀬五畝(ｺﾞﾎﾞ)
根本正結婚祝いの讃←根本 正 ご一家

水郡線開通記念完成した銅像の前で演説する
根本正↓

「回顧 八十一年 根本正」 より
銀座教会での講演の速記録
小塩完次記念「日本禁酒同盟 資料館蔵

銅像は戦時中供出された。
1968(S43)に常陸大子駅に再建され、現在南口に設置されている。
→

４．昭和時代～第二次大戦中
年 代

主 な 出 来 事

1928(S3)

第3回全国大会で バッジ、今も続く標語制定、1932(S7)〇全村禁酒村多数 津幡 美穂など 米国大恐慌余波生糸不況克服〇第18回衆議院選挙 酒造業界露骨な運動展開 禁酒支持議員落選。
以後国会での推進力を失い、法案成立は立ち消えとなった。

1933（S8）根本 正 永眠 享年82才

1933(S8)〇長尾半平派遣決定→若手小塩完次が文部省嘱託で訪欧半年間
E.C. ﾍﾆｶﾞｰ､ﾒｲ夫人と小塩ｽｯﾄｸﾎﾙﾑWCTU会議、ﾛﾝﾄﾞﾝ第20回酒精問題会議に出席。
〇 満蒙開拓と禁酒運動 満州(現中国)へ派遣

1938(S14)

日本国民禁酒同盟は満蒙開拓団を慰問訪問

1939(S15) 紀元2600年記念第21回東京大会 記念禁酒歌募集有名作曲家審査
1943（18） 〇第21回全国大会(住友忠隈炭鉱） 炭鉱夫規律､生産向上 禁酒報国!!
〇軍需工場での規律、生産達成〇 禁酒報国 勝つ迄は断酒 戦争荷担の陰は戦後にも影響〇 食糧不足で酒米減少で統制 酒どころじゃなくなり禁酒運動空振り
一方で、飲めない/飲まない家庭にも配給 飲酒も

安藤記念教会で営まれた葬儀の模様
1933(S8).01.08午後1時より営まれ、千人が拝礼したと報じている。

根本家 根本正墓所 都立青山霊園
１-イ種６号３側５番に眠る
2014.01.05 墓参会で小塩撮影｢禁酒の日本｣1933(S8)根本正追悼号より

現在も同盟は、安藤太郎、根本正、伊藤一隆、潮田千勢子、津田仙など各先達の墓所が共に同霊園にあり、毎年墓参会を開催している。

1935(S10).4.7 第14回日本国民禁酒同盟大会 横浜金鵄輝く 日本の栄ある光 身に受けて今こそ祝え この朝紀元は 二千六百年
ああ 一億の胸は鳴る

1940(S15) 紀元2600年記念 第21回日本国民禁酒同盟大会
東京青山 日本青年館

1943(S18) 住友忠隈(ﾀﾀﾞｸﾏ)炭鉱での第24回禁酒同盟大会
人形の胸に
炭鉱の規律維持、増産の国策に沿った活動｢禁酒報国｣の文字
日本禁酒同盟 資料館所蔵

背景は巨大なボタ山 今も山容を残す。

5.戦後の禁酒運動・断酒会活動主体へ多様化
飲酒文化が根強い中で、大多数の禁酒実現は至難
個人篤志家施設､､､多数酒害者救済に至らず。長い模索。
〇 規律重視への反発／脱却→民主化 価値観多様化〇 経済は豊か、醸造技術は進歩→誰でも何処でも飲酒容易に〇1935~米国ＡＡ(Alcoholics Anonymous) 無名のｱﾙｺｰﾙ依存症者たち
依存症者同士が励まし合い酒を止める。手法として公認。
1933年連邦政府禁酒法を廃止(州法残存)、この後ＡＡが着目され始めた。

〇 抗酒薬

吐根薬 ｴﾒﾁｪﾝ、抗酒剤 ｱﾝﾀﾋﾞｭｰｽ〇 厚生省は、ｱﾙｺｰﾙ依存症を病気として治療の対象に認定
国､私立病院が禁断症状を経ての治療法を模索し改善〇 S28禁酒同盟ＡＡに学び「断酒友の会」発足。 断酒主体の芽

5.1 昭和20～30年代の酒害防止活動
年 代主 な 出 来 事

1951(S26)

日本禁酒同盟 総会 根本 正生誕100年祭 日本キリスト教青年同盟会館

1952(S27)(S26講和)4月大辻君子を禁酒特使として米国に派遣 AAの動向習得 10カ所訪問
同年同盟山室武甫エール大学の招きでＡＡ研修に派遣
9月第24回国際禁酒会議武藤健が出席 以降1982年までに12会議出席

1953(S28)

AAに学び同盟傘下「断酒友の会」発足 上堀内秀雄 日本の最も早い断酒会

1958(S33)

1.18年同盟の断酒新生会を下司孝麿見学 後断酒互助会に改名へ
11.9. 小塩完次高知講演 ＡＡ、断酒友の会、断酒新生会状況 大刺激!!
12.5. 東京断酒新生会正式発会式。池袋信用組合
11.25日高知断酒新生会下司病院応接室で発足

1960(S35)

白菊会:大野卓子、小塩とよ子高知断酒新生会と夫を酒から守る夫人の会

1961(S36)

酒によって公衆に迷惑をかける行為の防止に関する法律 成立

1962(S37)

同盟 八丈島断酒道場を開設 児玉正孝、鷲山純一

1962(S37)

同盟の｢禁酒新聞｣を「酒なし新聞」に改題 酒害予防協会に名称変更

1963(S38)

11.10 高知断酒新生会5周年/全断連 結成大会 高知 はりまや橋会館
東京＋高知の断酒新生会が参画、同盟から独立へ。

禁酒同盟のバッジ

1928(S3) 未成年者飲酒禁止法成立の年
全国統一「日本国民禁酒同盟」の年に制定。
ＮＴＬＯＪ
Nippon Temperance League of Japan

1951(S26).11 同盟の復興を期して制定
月桂冠と鎖の色を基調に
ＮＫＤ
Nippon Kinshu Doumei
当時は講和条約の締結間近の時期

1953(S28)09.12「断酒友の会｣ここに発足
春木町 禁酒同盟会館

主催者上堀内秀雄
Ｓ２８ 日本初の断酒会「断酒友の会」発足

断酒友の会 ずっと活動を継続し現在に至っている。
〇 日本初の断酒会「断酒友の会」は、同盟内に1953(S28)年9月12日に東京神田春木町の同盟会館で発足した。
主導者は上堀内秀雄であり、ＡＡを学んだ山室武甫,斉藤健が加わっていた。遣り方は米国の匿名で行うＡＡ方式に近く、当初１２ステップを採用.また、当時ＡＡ日本本部を名乗っていた。
〇 純粋禁酒とは一線を画す活動である。この意味から横浜禁酒会は同盟の取る道ではないと反発があった。
〇 1957(S32)年には、特異性もあり、同盟から離れ独自路線となった。

断酒新生会の誕生〇1958(S33)年12月5日 高知下司孝麿氏の活動と相前後して東京断酒新生会が誕生し、多くの同盟指導者が移動した。
〇当初、日本禁酒同盟 内に置かれた。岡田十三日、大久保勇、大野徹ら〇やがて、断酒一本の活動を行う方向に進み、高知の断酒新生会と協調断酒会活動主体の活動に向かい同盟から離反の動きへ。

禁酒同盟幹部と会員は同盟の断酒会は やがて 断酒修養会となり現在に至る。
断酒友の会、断酒新生会、断酒修養会に３分することとなった。

1958(S33)12.05 池袋信用組合会議室東京断酒新生会発足
1958(S33)11.25 高知下司病院応接室で高知断酒新生会発足

1958(S33).11.9 中沢寅吉の招きで小塩完次は、高知で講演。
ＡＡに学んだ｢断酒友の会｣、東京の断酒新生会への動きを紹介
これが大きい刺激となって、その後５年の胎動期。

1963(S38)11.10 全断連結成大会/高知断酒新生会５周年大会
禁酒同盟と一線を画し断酒一本の活動の萌芽→やがて全国に拡大

初期の全断連の看板は岡田十三日氏宅に掲げられた。さらに、同盟は事務所を開放し松村春繁氏も頻繁に来館していた。
断酒会活動立ち上げの媒介役を果たした。 同盟を軸に「対アルコール協会」としてまとめる構図を描いた。
その一例はこの他にも蓄積資料提供→

沢柳政太郎著(小塩完次 実質著作)1928(S3)の｢禁酒読本｣の内容を提供
近代データを取り入れた1979(S54)近代版、厚生省推奨図書。共に普及を!!
しかし、同床異夢 加盟団体は自己主張し独立の動きとなった。

5.2 昭和後半から現在の酒害防止活動
年 代

主 な 出 来 事

1964(S39)

10.5国立療養所久里浜病院ｱﾙｺｰﾙ病棟開設
厚生省がｱﾙｺｰﾙ依存症を治療対象と認知。以後徐々に民間病院に波及
11.10 同盟山室武甫は酒害防止協会設立し離反

1969(S44)

日本対ｱﾙｺｰﾙ協会を設立 (同盟、全断連。酒なし運転協会)「アルコール問題」出版 しかし上部団体の役割は期待薄に終わる。
04.05 同盟の断酒会を「断酒修養会」に改名 文京区役所別館
11.23ｱﾙｺｰﾙ連絡協議会→後にＡＳＫに 当時10団体参画

1972(S47)

日本禁酒同盟を酒害予防協会に改名
禁酒運動と断酒会活動の共存の困難さ浮き彫りに
全断連 全国組織化進み 会員２－３万人とも 現８千名台1976(S51)

同盟の断酒修養会 東京、上尾、中国地方各市に発展 数百人1991(H3)

小塩完次死去､小塩玄也後継、2003加藤純二継承 2012法人改革達成

2010

WHO2010勧告 酒害の軽減、酒害対策を国が主導すべき 国際公約。
ＡＳＫ加盟諸団体が｢アル法ネット」作戦 国内法制定の動きが実る。

2013(H13) 「アルコール健康障害対策基本法｣可決成立

1969(S44).5.4

同盟傘下の断酒会は断酒修養会に改名
佐野弘、岡田十三日小塩完次等
後に全断連幹部に就任

1976(S51)中国地方断酒修養会 倉敷、広島 浅口市 他発足

関東地方 東京北区他数カ所、上尾市、武蔵野市など

1985(S60)東京北区赤羽会館 夏期研修会

1987(S62).9.25 武蔵野市コミセン例会

1994(H6)断酒修養会 年末バザー風景

2002(H14) 日本の断酒会第49回記念例会
大辻君子､下司政代、中川正光出席

６、アルコール健康障害対策基本法成立背景と経過
時期
2010

出 来 事〇WHO｢ｱﾙｺｰﾙの有害使用を逓減するための世界戦略｣を決議。 日本も国内法制定対応の国際的義務を負う。
〇日本ｱﾙｺｰﾙ関連問題学会 超党派議員連盟へ要請

2011.3.11

東日本大震災発生

2011.11

三学会合同構想委員会を発足させる。

種々な活動ストップ(日本ｱﾙｺｰﾙ関連問題学会、薬物医学会、日本ｱﾙｺｰﾙ精神医学会）
2011.12

超党派議員連盟が基本法推進を決議

2012.05

アル法ネット設立〇ア連協１５団体（日本禁酒同盟含）が呼び掛け。 ＡＳＫ、全断連が事務局
インターネット時代!! 共同推進意識の急速な盛り上がり。 賛同団体164〇議員連盟が参議院法制局に法案骨子案を説明

2013.11

参院内閣委員会で超党派議員連盟が草案を法律案として全会一致採択 、議長提案として本会議に提出することとなった。

アルコール健康障害対策基本法 議会議決状況

衆院内閣委員会
柴山昌彦委員長

2013(H25).11.20
内閣委員会で全会一致可決

参院本会議山崎正昭議長

山東昭子議員基本法提案趣旨説明

口頭で可決を告げる
伊吹文明衆議院議長

2013.12.07 0:25電子投票(会期2日延長) 夜半の可決

国会ネット放送より 独自に画像取得

アルコール基本法が目指す具体的な目標
1.基本法は、ＷＨＯの考え方に沿って「アルコールの有害な使用の低減」をめざす
2.最新のエビデンスを基本にした対策を行なう
3.一次予防（発生予防）として、「教育・啓発・研修の充実」と「国によるアルコールの社会規制システムづくり」をめざす
4.二次予防（進行予防）、三次予防（再発予防）として省庁横断的な「総合的で連携した対策」をめざす
5.地域における「関係機関の連携」を重視する
6.「アルコールの有害な使用」によって被害を受けた当事者とその家族の支援対策を重視する

Hot NEWS!!
国民投票法案 成立

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衆院憲法審議会は5月8日午後、憲法改正手続きを定めた国民投票法の改正案を賛成多数で可決した。5月9日午後、国民投票法の改正案は衆院本会議で可決し、参議院に送られた。（2014/05/09 15:14）→参院で成立の公算大。
この法案は、4年以内に自動的に１８才で投票権が得られる。
今後、成人年齢20才に関連する多数の法律の見直し繰り下げが予想される。

酒害一次予防の砦として定着の未成年者飲酒禁止法は是非２０才を維持すべきである。（参考 米国は21才）

日本の酒害防止に今も尚燦然と輝く役割を果たす

未成年者飲酒禁止法を足掛け22年辛抱強く提案し続け、遂に成し遂げた

根本正先生のご功績を称え、そのご遺徳を偲び
拙い講演を結びといたします。
ご清聴有り難うございました。