羽咋市都市計画マスタープラン
概要版

石川県 羽咋市
平成 25 年３月

1目

１．都市計画マスタープランとは

次・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 01

全

体

構

想

２．都市計画の目標 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３．都市計画の基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４．将来都市構造 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
５．分野別の整備方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１）土地利用の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２）交通施設整備の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３）公園・緑地整備の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４）都市景観形成の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
５）市街地整備の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
６）上下水道の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
７）自然環境の保全及び都市環境形成の方針 ・・・・・・・・・・・・
８）都市防災の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

01
01
02
03
03
05
07
09
11
11
11
11

地 域 別 構 想
６．地域区分・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

12

７．地域別の方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13１）北部西地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13２）北部東地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15３）中央部北地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17４）中央部西地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19５）中央部中心地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21６）中央部東地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
７）中央部南地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25
８）東部地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 27
９）南部地域 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29

資

料

編

資料－１．都市計画道路網図 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31
資料－２．用途地域図 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32

１．都市計画マスタープランとは目的
都市計画マスタープランは、都市計画法第 18 条の２に基づく「市の都市計画に関する基本的な方針」として定めるものである。
上位計画となる「第 5 次羽咋市総合計画」と、石川県が定める「石川県都市計画マスタープ
ラン」（整備、開発及び保全の方針）などに即し、市の将来都市像を実現するため、都市計画の総合的な理念・目標とこれを実現するための個別具体の都市計画の方針を定めるものである。

計画期間
目標年次は、おおむね 20 年後（平成 42 年度）とする。

全 体 構 想２．都市計画の目標

３．都市計画の基本方針（１） 雇用と交流を創出する能登の中核として賑わいあふれるまちづくり● 隣接する市町との連携強化や産業の集積化、企業誘致の推進などにより、地場産業の振興と、新たな産業を生み出すまちづくりを推進する。
● 能登空港の開港や能越自動車道の整備など交通利便性の向上に加え、北陸新幹線の金沢開業を迎え、金沢・富山方面と能登地域をつなぐ地理的特性を活かし、自然、歴史・文化などの地域特性を活かし多様な人々が交流する場の創出、個性あるまちづくりを推進する。

（２） すべての市民が住みよいまちづくり● 人口減少社会等の状況を踏まえ、用途地域の見直しや新たな居住環境の整備、施設や地
域資源、空地・空家など、既存ストックの有効活用により、市民が快適に暮らせる自然と調和した魅力あるコンパクトなまちづくりを推進する。
● 子育て環境や医療・福祉施設の充実、健康づくりの推進により、子供から高齢者までが安心して定住できるまちづくりを推進する。

（３） 都市を取り巻く里山里海と共生したまちづくり● 防災・防犯対策の強化により、市民が安全・安心に暮らせるまちづくりを推進します。
● 幹線道路の整備、都市計画道路の見直し、公共交通の充実などによる新たな道路交通体
系の構築、既存の公園・広場の適切な維持管理、下水道の整備促進などにより、市民の生活利便性の向上に寄与するまちづくりを推進する。
● 山地・丘陵、海岸、河川・潟に広がる優良農地など、都市を取り巻く自然環境の保全を推進する。
● 世界農業遺産に認定された良好な里山里海の保全や、耕作放棄地の解消を推進するとともに、これらを有効活用したまちづくりを推進する。
● 市民や来訪者などが、ふれあいと交流ができる環境づくりを推進する。
● 自然環境の保全や地球環境に配慮した循環型都市構造の構築を推進する。

（４） 市民・事業者・行政の協働によるまちづくり● 市民、事業者、ＮＰＯなどが参加しやすく、また、市民・事業者・行政の協働によるまちづくりが継続的に実施できる体制を構築する。
● まちづくりへの市民や事業者ニーズを都市計画マスタープランに反映する。
1

４．将来都市構造
将来都市構造は、将来の都市の姿を表現するものであり、構成要素として、自然・地形的特性をもとに都市構造の面的広がりを成す「ゾーン」、現況の土地利用をもとに将来ニーズを見込んで集積を図る「拠点」、広域的な交流促進や拠点の連絡を強化し、都市の骨格を構成する「軸」の設定を行う。
将来都市構造図2

５．分野別の整備方針「将来都市構造」の考え方をもとに、分野ごとの基本的な考え方やその方向性を示す。

１）土地利用の方針
基本的考え方○ 「能登の里山里海」などの自然・農村環境と共生した循環型社会と持続可能なまちづくりを推進する。
○

用途地域の見直しなどによる計画的な土地利用と無秩序な開発を抑制し、自然環境と共生した快適性とまとまりのある都市環境を形成する。

○

既存ストックの有効活用、周辺住民の生活の利便性に配慮した既存商店街の再生により、中心市街地の定住促進を図る。

○

広域交通の活用などにより、観光交流促進、地域産業の活力向上を目指し、通勤圏の拡大による定住人口確保に向けた住宅環境整備とともに、新たな雇用の場を創出する。

住宅地区●既存のまとまった未利用地の有効な土地利用を促す。
●羽咋駅から国道 249 号間は、多くの人が交流する羽咋市の賑わい拠点に位置づけ、周辺住民が生活利便性を享受できる場の形成を図る。

商業地区●国道 249 号沿道の既存の商業施設については、恵まれた道路環境や住宅
地隣接などの条件を活かした商業・業務地帯として、快適で賑わいのある商業地環境の形成により、活性化を図る。

沿道商業･業務地区●必要に応じて、用途地域の見直しを検討する。
●寺家工業団地及び市街地の工業地は、周辺地区との調和を考慮しなが市街地ら、その機能の充実を図る。

工業地区●新保工業団地は、新産業や新たな雇用の創出により、地域の活力向上や若者が働く場など持続可能な都市の構築に向けた土地利用を促す。
●広域交通の利便性が高い国道 159 号羽咋道路沿道の三ツ屋町地区は、既存の工業施設を活かした工業地の形成を図る。
●羽咋運動公園周辺は、文化・スポーツ・教育・福祉拠点として、一層の活用と施設の充実を図る。

公共公益地区●羽咋市役所周辺は、公共公益機能の維持向上や、緊急時や災害時などに迅速な対応ができるよう道路などの機能維持向上を図る。
●羽咋病院周辺は、多くの人が利用する公共公益性の高い地区として、利用者の利便性や安全性に配慮した環境維持を図る。

田園・集落●道路、公園、下水道などの生活基盤の維持向上を図る。

集落地区●羽咋市空き農地・空き農家情報バンク制度の活用等により、地域コミュ
ニティを確保し、集落地区の保全を図る。

田園地区●棚田オーナー制度の活用促進などによる棚田の保全、耕作放棄地の解消

自然環境と有効活用などを推進する。

里山保全地区●丘陵地や山間地に残る樹林地を保全する。

里海・水辺●海岸線や河川沿いは、市民等が自然とふれあう機会を創出するレクリ

保全地区

エーション拠点として整備・活用を図る。

3

土地利用方針図

4２）交通施設整備の方針
基本的考え方○羽咋市の広域交流を促進するため、広域交通体系の整備状況などを見定めながら、広域交流道路の交通機能の充実を図る。

○

広域交流道路と接続し市外からのアクセス性を強化する地域間交流道路、市民の生活に密着し市内交通を円滑化する生活道路の整備により、交通の円滑化を図る。

○

長期未着手の都市計画道路の見直しを踏まえた都市計画道路の整備促進や、公共交通の利用促進を図る。

○

歩道や自転車道整備、街路灯の整備など日常生活における安全性の確保を図る。

●南北の広域交流道路（のと里山海道、国道 159 号、国道 249 号）は、地域の各拠点を連絡

広域交流道路し、羽咋市の活力を維持・創出する重要な道路として、整備促進を図る。
●東西の広域交流道路（国道 415 号、市道羽咋 286 号線など）は、南北方向の広域交流道路との連携強化と整備促進を図る。
● (都)西街道線や(都)東街道線については、広域的な交流や地域拠点間の連携強化に向け、整備促進を図る。
●広域的な観光振興や交流の促進にあわせ、来訪者等が快適に市内を散策できるよう、道路
休憩施設の整備と併せ、道路・観光情報などを提供する施設整備を図る。
●(主)七尾羽咋線、(主)高岡羽咋線、(一)若部千里浜インター線、(一)羽咋田鶴浜線は、隣地域間交流道路

接市町などと連絡する道路であり、広域交流道路とのネットワーク性を高めながら整備を促進することにより、市外へのアクセス性や市内の交通円滑化を強化する。
●羽咋市中心部の通過交通を抑制し、中心部における交通の円滑化、歩けるまちづくりを促進するため、(一)若部千里浜インター線（市街地周辺区間）等から構成される環状道路の機能強化を図る。
●環状道路については、市民の生活に密着した主要生活道路の役割も担うことから、歩行者や自転車利用者なども快適に利用できる道路空間の確保を図る。
●主要生活道路は、広域交流道路や地域間交流道路とのネットワーク性を高めながら整備を促進し、道路交通網としての体系的な機能向上を図るとともに、市内の交通円滑化を強化

生活道路

する。
●市民の意向を踏まえながら、細やかな整備、維持・改善を図るとともに、安全・快適な道
路空間の形成を推進する。
●羽咋巌門自転車道など、自転車道の適切な維持管理と機能充実を図る。
●冬期間における交通の安全性を確保するため、効果的な除雪対策を推進する。
●道路施設等の効率的な維持補修を行い、道路施設等の長寿命化を図る。

公共交通●ＪＲ七尾線羽咋駅及び周辺道路については、バリアフリー化などを推進し、利便性の向上を図るとともに、パークアンドライドなどの実施を検討し、環境にも配慮した公共交通の利用促進を図る。
●路線バスや市内コミュニティバスの継続的な運行と利用促進を図るとともに、バス停周辺のバリアフリー化などを推進し、バスの利便性の向上を図る。

5

交通施設整備方針図

6３）公園・緑地整備の方針
基本的考え方○丘陵地の豊かな緑や千里浜海岸などの水と緑が調和した環境を保全・活用するとともに、観光交流の促進にあわせた魅力ある緑あふれる空間の創出を図る。

○

緑の基本計画に基づき、市民が快適かつ継続的に公園・緑地を利用できるよう、公園・緑地機能の維持向上を図る。

○

災害時などにおいて、市民が安全に避難できる場所となるよう、公園の防災機能の強化
を図る。

緑のゾーン

●眉丈台地自然緑地公園周辺は、羽咋市の都市を取り巻く緑として、眉丈山丘陵の樹林地の植生を保全するとともに、適切な維持管理を行う。また、災害発生時における二次避難所としての活用を考慮し、防災機能の充実を図る。
●羽咋運動公園周辺は、都市緑化の確保に向け、公園内の緑を適切に維持管理するとともに、羽咋体育館、羽咋市武道館など、公園内の施設の有効活用を図る。また、災害時の避難場所として、防災機能の充実を図るとともに、公園までの避難路となる道路の緑化を推進する。
●水辺と緑が調和した環境を維持するため、千里浜海岸、邑知潟周辺の植生を保全する。

水辺のゾーン●海岸侵食を防止するため、樹林地の保全や千里浜海岸などの保全対策を推進するとともに、水辺と緑が調和した海浜レクリエーションゾーンとして利活用の推進を図る。
●邑知潟周辺については、サンクチュアリや観察小屋などの活動（学習・観察活動）に資する整備を検討することにより、水辺の自然に親しむレクリエーションの場として空間形成を図る。
●羽咋川及び子浦川については、市街地に隣接した河川として、河川緑地の保全を図る。
●既設の都市公園については、誰もが利用しやすいよう、バリアフリー化を推進するとともに、身近な公園

施設や遊具の適切な維持管理を推進する。
●中央公園、白鷺公園など、比較的規模の大きな近隣公園については、災害時の避難場所として、防災機能の充実を図るとともに、公園までの避難路となる道路の緑化を推進する。
●御坊山児童公園、島出児童公園などの既設の都市公園については、市民の身近な憩いの場として利用促進を図るとともに、施設や遊具の適切な維持管理を推進する。

緑のネットワーク●市民が、日常的に水や緑などの自然と親しむことができるよう、眉丈台地自然緑地公園、千里浜海岸、羽咋運動公園、邑知潟の各ゾーンを連絡する道路の緑化、歩行空間を整備することにより、緑のネットワークを形成する。
●来訪者が、緑や水辺のゾーン間を回遊しながら楽しむことができるよう、ゾーン及び緑のネットワークの活用を検討するとともに、各ゾーンの特徴を活かした観光交流の促進を図る。

7

公園・緑地整備方針図

8４）都市景観形成の方針
基本的考え方○ 「羽咋市景観形成ガイドライン」に基づき、自然的景観、歴史・文化的景観、まちなみ
景観から構成される羽咋市の魅力ある都市景観を形成し、次世代に継承する。
○

都市景観の形成については、国や石川県などの関係機関と調整しながら、景観の担い手となる市民・事業者・行政の協働によって推進する。
●千里浜海岸は、羽咋市の代表的な自然的景観として、良好な海岸景観を保全するため、自然的景観

海岸の再生、清掃活動、防風防砂林の保全などを推進する。
●邑知潟、羽咋川や子浦川などの河川といった貴重な自然環境を保全する。
●農地、山地・丘陵など、豊かな緑を保全・育成する。
●邑知地溝帯の平野部や山間部の農地は、集落地などと調和した優良な田園空間として保全する。
●気多大社については、能登国一ノ宮であり参拝者が多いことを踏まえ、気多大社周辺の眺望景観や社叢林の保全など、歴史的資源を尊重した景観づくりを推進する。

歴史・文化的景観●妙成寺の歴史的建造物や周辺の昔ながらの民家などは、昔ながらの建物の建て方や素材を工夫するなど、歴史的資源を尊重した景観づくりを推進する。
●羽咋神社、本念寺、永光寺、豊財院、古い町家などは、その地域の文化や歴史を物語る
貴重な財産であり、積極的に保全・活用するとともに、寺社の参道周辺などでは建物の建て方を工夫するなど、歴史的資源を尊重した景観づくりを推進する。
●人と自然との関わりのなかでつくりだされた棚田などの景観を保全するとともに、耕作放棄地の解消と有効活用などを検討し、世界農業遺産に認定された能登の里山里海を継承する。
●商店街は、建築物の色彩、屋外広告物の協調など、通りや界隈の特徴をひきたてるような秩序あるまちなみを誘導し、中心市街地にふさわしい景観形成を図る。
●国道 249 号など、市街地を通過する道路では、建築物デザインや色彩の統一などに努め、

まちなみ景観

隣接町との連続性にも配慮した魅力ある沿道景観の形成を図る。
●国道 415 号など、田園・集落地を通過する道路では、周辺から突出することのない落ち着いた建築物や屋外広告物のデザインや色彩を用いるなど、田園・集落景観と調和した良好な沿道景観を形成する。
●集落地については、地域らしさや自然環境、地形、歴史的資源などの豊かな景観資源を保全する。
●工業団地では、周辺の田園・集落景観から突出しないよう配慮するとともに、通り側に駐車場や屋外設備などを配置する場合には、周囲を緑化などで演出する。

協働による

景観づくり

●市民、事業者、行政が協働し、良好な都市景観を形成していくため、景観づくりの体制や役割の明確化などを話し合いながら、景観形成に関する取組みを推進する。
●建築物や外構、庭木の維持管理に気を配るなど、市民一人一人の身近な景観づくり意識の向上を図る。

景観誘導●羽咋市景観形成ガイドラインを踏まえ、地域の特性に応じた景観誘導を推進する。
●石川県景観計画に位置づけられた景観形成重要地域、特別地域における景観形成基準を遵守し、良好な景観形成の保全・創出を図る。

9

都市景観形成方針図※国道 249 号、国道 415 号は、石川県屋外広告物条例において、屋外広告物の表示を禁止する地域に定められています。

10５）市街地整備の方針
基本的考え方○羽咋市の顔となる羽咋駅周辺を核とし、連続的なまちなみの再生、空地・空家の活用などにより、中心市街地の活性化を図る。

○

中心市街地の定住人口を確保するため、道路や公園の整備、防災機能の強化などを図るとともに、良好な住環境の創出に向けた規制緩和や既存ストックの有効活用も含めた基盤整備などにより、住環境の向上を図る。

○

沿道商業・業務地や工業団地における適切な土地利用を促す都市基盤整備等を進め、市街地の活性化につながる商工業の振興を図る。

６）上下水道の方針
基本的考え方
○自己水源の確保をはじめ、上水道の普及促進、老朽化する施設の改善により、災害時にも対応できる安心かつ安定した飲料水の供給を図る。

○

公共下水道の整備促進と長寿命化により、公共水域の水質保全、良好な居住環境の形成を図る。

７）自然環境の保全及び都市環境形成の方針
基本的考え方○能登の里山里海、千里浜海岸、邑知潟、眉丈台地自然緑地公園、羽咋川など、豊かな自然を保全するとともに、自然環境と共生した都市の形成を図る。

○

自然エネルギーの活用、循環型社会の構築など、地球環境にも配慮した都市環境の形成を検討する。

○

自然環境の保全や地球環境に配慮した都市について、市民意識の向上を図る。

８）都市防災の方針
基本的考え方○羽咋市地域防災計画に基づき、市民が安全・安心に暮らせるよう、震災などに対応した
都市施設整備を推進するとともに、 避難路・避難場所の整備など、都市の防災機能の強化を図る。

○ 国・県・隣接市町などの関係機関との連携を強化するとともに、市民の防災に対する意識の向上を図る。

11

地 域 別 構 想
６．地域区分羽咋市都市計画区域を、地域特性や地形的条件、市街地形成の状況から以下の９つの地域に区分し、各地域の都市づくりの目標や方針を検討する。
地域区分図

１）北部西地域
２）北部東地域

３）中央部北地域
８）東部地域

６）中央部東地域

４）中央部西地域

５）中央部中心地域

７）中央部南地域

９）南部地域

12

７．地域別の方針
１）北部西地域
１） 北部西地域●将来目標

歴史・文化資源や自然環境の保全・活用と災害対策による安全安心で魅力的な地域の創造●基本方針①津波被害などの災害に強い安全で安心な地域づくり
海岸部においては地震発生時に津波被害が想定されるため、避難路の整備等災害対策を進め、誰もが安全で安心して暮らせる居住環境を形成する。
②羽咋市の歴史・文化が感じられる拠点づくり
気多大社などの寺社仏閣や国指定の寺家遺跡など、羽咋市の歴史・文化を感じる
地域資源を保全・継承しながら、歴史・文化の拠点を形成する。
③自然とふれあいながら、海洋レクリエーションが楽しめる拠点づくり
滝港マリーナや羽咋巌門自転車道など地域資源を保全・活用し、自然とふれあいながら、海洋レクリエーションが楽しめる拠点を形成する。
○土地利用

○交通施設

・工業地区：寺家工業団地は、のと里山海道柳田 IC との近接性を活かし機能充実を図る。
・集落地区：集落地は、適切な土地利用の誘導と無秩序な開発を抑制する。
・田園地区：棚田の保全や耕作放棄地の解消・有効活用を推進する。
・里山保全地区：眉丈台地自然緑地公園は、緑豊かな自然環境に配慮しながら、レクリエー
ション拠点として整備・活用を図る。
・里海・水辺保全地区：千里浜海岸から柴垣海岸の海岸線の回復を図り、レクリエーション
拠点として整備・活用を図る。滝港マリーナ
は、海洋レクリエーション拠点として、適切に維持・管理する。
○公園・緑地・景観・広域交流道路：のと里山海道、国道 249号など地域間相互や高次医療機関との連携強化を図る。
（都）西街道線は広域的な交流や地域拠点間を連携する路線としてネットワーク機能の強化を図る。
・生活道路：歩行空間の確保、防犯対策、
緑化、
バリアフリー化等を推進する。
（都）
柳田滝港線などは見直しを検討する。
・公共交通：路線バスや市内コミュニティ
バス等の継続的な運行と利用促進を図
る。

○都市防災

・緑のゾーン：眉丈山丘陵の樹林地の植生の保全・維持管理を行う。眉丈台地自然緑地公園
は、緑豊かな空間形成や防災機能の充実を図る。

・震災対策：海岸部は地震発生時に津波被害が想定されるため、避難路の確保や既存施設の機能充実・強化、津波ハザード
マップの周知などを図る。

・水辺のゾーン：千里浜海岸は、植生や海岸の保全対策を推進し、海浜レクリエーション
ゾーンとして利活用の推進を図る。

・水害・土砂災害対策：河川や下水道施設等の整備、公園や学校のグラウンドの貯留能力を高め、洪水被害の防止対策を推進する。

・自然的景観：海岸は、千里浜の再生や景観の保全・創出・活用を図る。眉丈山系の山地・丘陵は、豊かな緑を保全・育成する。平野部
や山間部の農地を保全する。
・歴史・文化的景観：気多大社、国指定寺家遺跡などの寺社仏閣、遺跡・史跡を保全・活用
する。
・まちなみ景観：集落地の自然景観や集落景観を維持・保全する。

13

北部西地域

地域方針図

14２）北部東地域
２）北部東地域●将来目標

柳田 IC や丘陵地の自然環境を活かした交流・地域産業が活性化する地域の創造●基本方針①玄関口となる柳田 IC を活かした交流・地域産業の拠点づくり
羽咋市の玄関口となる、のと里山海道柳田 IC を活かし、近接する寺家工業団地の活性化と観光などの広域交流を促進する。
②豊かな緑に包まれながら、森林レクリエーションが楽しめる拠点づくり
眉丈台地自然緑地公園、眉丈台地スポーツ広場などの緑豊かな自然環境を保全・活用し、森林レクリエーションやスポーツが楽しめる拠点を形成する。
③住民が安心・快適に暮らせる里山の環境づくり
眉丈山丘陵地や田園と調和した世界農業遺産にも認定された里山を保全・継承するとともに、住民が安全・快適に暮らせる集落地を形成する。
○土地利用

○交通施設

・工業地区：寺家工業団地はのと里山海道柳田 IC との近接性を活かし機能充実を図る。

・広域交流道路：のと里山海道、国道 249 号は、能登地域の広域交流ネットワークや金沢方面と連携する道路であり、地域間相互や高次医療機関との連携強化を図る。柳田 IC では、案
内サイン等の設置を検討する。
（都）西街道線
は広域的な交流や地域拠点間を連携する路線としてネットワーク機能の強化を図る。

・集落地区：集落地は、適切な土地利用の誘導と無秩序な開発を抑制する。
・田園地区：棚田の保全や耕作放棄地の解消・有効活用を推進する。
・里山保全地区：眉丈台地自然緑地公園は、
緑豊かな自然環境に配慮しながら、レクリ
エーション拠点として整備・活用を図る。

・地域間交流道路：（主）七尾羽咋線は、市外を含む地域間のアクセス性や交通円滑化を強化する。
・生活道路：歩行空間の確保、防犯対策、緑化、
バリアフリー化等を推進する。
・公共交通：路線バスや市内コミュニティバス
等の継続的な運行と利用促進を図る。

○公園・緑地・景観○都市防災

・緑のゾーン：眉丈山丘陵の樹林地の植生の保全・維持管理を行う。眉丈台地自然緑地公園は、緑豊かな空間形成や防災機能の充実を図る。

・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。災害弱者が利用する施設の耐震化や適切な配置を進める。
・水害・土砂災害対策：河川や下水道施設等の整備、公園や学校のグラウンドの貯留能力を高め、洪水被害の防止対策を推進する。

・身近な公園：地域の自然環境や来訪者の利便性に配慮しながら、整備拡充を検討する。
・自然的景観：眉丈山系の山地・丘陵は、豊かな緑を保全・育成する。邑知地溝帯の平野部や山間部の農地を保全する。
・歴史・文化的景観：「能登の里山里海」の景観を保全するとともに、今後も適正に維持管理し、継承する。
・まちなみ景観：集落地は、自然景観や集落景観を維持・保全する。

15

北部東地域

地域方針図

16３）中央部北地域
３）中央部北地域●将来目標

水と緑の豊かな自然環境が織りなす
安心して暮らせる地域の創造●基本方針①地域の教育機関と連携した安心して暮らせる住環境づくり
羽咋工業高等学校周辺を核とした地域の防災まちづくりを推進するなど、地域社会が一体となった、安全・快適に暮らすことができる居住環境を形成する。
②羽咋川河口の潤いある自然環境と実りある田園環境づくり
都市に潤いを与える羽咋川などの自然環境や本地域の東部に広がる水田を中心とした優良農地を保全する。
③地域住民の安全を守る災害に強い地域づくり
白鷺公園の施設整備の充足、羽咋川沿いでの浸水対策、羽咋川に架かる橋梁の長寿命化対策などにより、災害に強い地域を形成する。
○土地利用

○交通施設

・住宅地区：羽咋川右岸河口付近などの低層住
宅地はゆとりある住環境の保護・育成を図る。
既存の未利用地は、計画的に市街化を図る区
域として有効な土地利用を促す。
・沿道商業・業務地区：国道 249 号沿道は、沿道型の商業・業務地の形成を図る。
・工業地区：工業地については、周辺地区との調和を考慮しながら、その機能の充実を図る。
・田園地区：集落地などと調和した田園地区として保全・維持する。

・広域交流道路：のと里山海道、国道 249 号の地域間相互や高次医療機関との連携強化を図る。国道 249 号は、商業等の沿道利用を考慮し、安全で快適な走行性を確保し機能強化を図る。
（都）西街道線は広域的な交流や地域拠点間を連携する路線としてネットワーク機能の強化を図る。
・生活道路：歩行空間の確保、防犯対策、緑化、バリアフリー化等を推進する。
・公共交通：路線バスや市内コミュニティバ
ス等の継続的な運行と利用促進を図る。

・里海・水辺保全地区：釜屋海岸から柴垣海岸にかけての海岸線や羽咋川などの河川沿い
は、レクリエーション拠点として整備・活用を図る。
○公園・緑地・景観○都市防災

・水辺のゾーン：釜屋海岸は、海浜レクリエー
ションゾーンとして利活用の推進を図る。羽咋川は河川緑地保全のほか防災上の機能充実を図る。

・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。災害弱者が利用する施設の耐震化や適切な配置を進める。
・水害・土砂災害対策：羽咋川沿いでの浸水対策、羽咋川に架かる橋梁の長寿命化対策など、必要な防災対策の検討を進める。

・身近な公園：川渕児童公園は、バリアフリー
化や、施設や遊具の適切な維持管理を推進する。白鷺公園は、防災機能の充実を図るとともに、公園までの避難路の緑化を推進する。
・自然的景観：海岸線の再生、積極的な景観保全・創出・活用を図る。羽咋川は、自然景観を保全し、親しみやすい空間として活用する。
平野部の農地は優良な田園空間として保全する。
・歴史・文化的景観：「能登の里山里海」の景観を保全し、今後も適正に維持管理し、継承する。
・まちなみ景観：商店街は、個々の店舗の創意
工夫を活かしつつ、秩序あるまちなみ景観を誘導する。国道 249 号などの幹線道路沿道では、魅力ある沿道景観の形成を図る。

17

・防災体制：羽咋工業高等学校周辺を核とした地域の防災まちづくりを推進し、地域社会が一体となった防災体制の強化を図る。

中央部北地域

18

地域方針図

４）中央部西地域
４）中央部西地域●将来目標

千里浜 IC や自然が生み出す観光資源を活かした賑わいある地域の創造●基本方針①千里浜海岸の魅力を活かした賑わいのある観光拠点づくり
砂浜が続く千里浜海岸を再生するとともに、千里浜レストハウスなどの観光資源を活かし、賑わいを感じることができる観光拠点を形成する。
②玄関口となる千里浜 IC を活かした、おもてなしの起点づくり
羽咋市の玄関口となる、のと里山海道千里浜 IC 周辺において、観光客等をもてなす空間や道路交通ネットワークを形成する。
③市街地の利便性を活かした快適な住環境づくり
ユーフォリア千里浜などの公共公益施設をはじめ、都市インフラの維持向上、防風林の保全などにより、市街地の利便性を活かした快適な住環境を形成する。
（３）土地利用○交通施設

・住宅地区：のと里山海道千里浜ＩＣ付近な
ど低層住宅地は、今後もゆとりある住環境の保護・育成を図る。

・広域交流道路：のと里山海道、国道 249 号は、
高次医療機関との連携強化を図る。
（一）若部
千里浜インター線は、ネットワーク機能の強化を図る。
（都）西街道線については、広域的な交流や地域拠点間を連携する路線として、
ネットワーク機能の強化を図る。

・商業地区：国道 249 号沿道は、快適で賑わ
いのある商業地の形成より活性化を図る。
・沿道商業・業務地区：千里浜ＩＣから国道
249 号の区間は、将来の開発に備え、良好な沿道型の商業・業務地の形成を図る。

・地域間交流道路：環状道路は、中心部における交通の円滑化、歩行者や自転車利用者が快適に利用できる道路空間の確保を図る。

・里海・水辺保全地区：千里浜海岸から柴垣
海岸にかけての海岸線や羽咋川などの河川沿いは、レクリエーション拠点として整備・活用を図る。千里浜海岸は、千里浜再生プロジェクトなどを推進し、海岸線の回復を図る。
○公園・緑地・景観

・生活道路：歩行空間の確保、防犯対策、緑化、
バリアフリー化等を推進する。
・公共交通：路線バスや市内コミュニティバス
等の継続的な運行と利用促進を図る。
○都市防災
・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。災害弱者が利用する施設の耐震化や適切な配置を進める。

・水辺ゾーン：千里浜海岸は、樹林地や海岸などの保全対策を推進するとともに、海浜レクリエーションゾーンとして利活用の推進を図る。羽咋川は、河川緑地の保全、火災の延焼を遮断する防火帯および水害防備機能を備えた緑地として機能充実を図る。

・火災対策：火災の延焼を遮断する都市機能の強化を図る。
・水害・土砂災害対策：地震、豪雨における河川の氾濫などに対する必要な防災対策の検討を進めるほか、水害危険区域の監視強化を図る。

・身近な公園：なぎさ公園などは、市民の身近な憩いの場として利用を促進するほか、
バリアフリー化、施設や遊具の適切な維持管理を推進する。
・自然的景観：海岸については、千里浜の再生、のと里山海道・千里浜なぎさドライブ
ウェイや汐見大橋などからの眺望景観の保全など景観保全を図る。
・まちなみ景観：羽咋市への玄関口となる千里浜 IC へのアクセス道路では、良好な沿道景観の創出を図る。

19

中央部西地域

20

地域方針図

５）中央部中心地域
５）中央部中心地域●将来目標

羽咋市の顔として、賑わいと魅力にあふれ、安心で快適な中心市街地の創造●基本方針①羽咋市の顔としての賑わいと魅力あふれるまちなかの再生
JR 羽咋駅西側周辺などの既存商店街や国道 249 号沿道の商業地における賑わいの創出と、まちなかの利便性を活かした快適な住環境の形成により、羽咋市のまち
なかを再生する。
②中心市街地の利便性を高める道路交通ネットワークづくり
JR 羽咋駅を中心とした道路交通ネットワークを構築し、中心市街地の利便性を向上するとともに、地域間・都市間の連携を強化する。
③官公署等の公共公益施設が集積した、住民の暮らしを守る拠点づくり
官公署施設、教育施設などの施設機能の維持向上、施設周辺道路などの維持向上
により、子どもや高齢者など、住民の暮らしを守る拠点を形成する。
○土地利用

○交通施設

・住宅地区：低層住宅地や中低層住宅地を除く一般住宅地は、利便性の高い住環境の向上を推進する。商業地区に隣接する一般住
宅地は、中心市街地における定住人口の拡大を図る。

・広域交流道路：国道 249 号、市道羽咋 286
号線は、安全で快適な走行性が確保された道路としてネットワーク機能の強化を図る。
（都）西街道線については、広域的な交流や地域拠点間を連携する路線として、ネット
ワーク機能の強化を図る。

・商業地区：羽咋駅から国道 249 号間は、回遊性を高め、多くの人々が交流し賑わう拠点づくり、歩けるまちづくりを推進する。

・地域間交流道路：（一）若部千里浜インター
線は、地域間のアクセス性や交通円滑化を強化する。環状道路は、歩行者や自転車利用者なども快適に利用できる道路空間の確保を図る。
（都）川原町線の見直しを検討する。

・沿道商業・業務地区：国道 249 号沿道は、周辺住民が生活利便性を享受できる沿道型の商業・業務地の形成を図る。

・生活道路：歩行空間の確保、防犯対策、緑化、
バリアフリー化等を推進する。中心市街地において自転車利用を推進するネットワーク
整備を検討し自転車道の維持管理と機能充実を図る。

・工業地区：周辺地区との調和を考慮しながら、その機能の充実を図る。
・公共公益地区：羽咋市役所周辺は、周辺環境と調和した公共公益機能の維持向上を図る。

・公共交通：ＪＲ七尾線羽咋駅及び周辺道路は、利便性の向上を図る。

○公園・緑地・景観○都市防災

・水辺のゾーン：羽咋川、子浦川、長者川は、
河川緑地の保全、災害時における氾濫対策を図るほか、火災の延焼を遮断する防火帯
および水害防備機能を備えた緑地として機能充実を図る。

・火災対策：火災の延焼を遮断する都市機能の強化を図る。

・身近な公園：あさひ公園などの市民の憩いの場となる公園は、誰もが利用しやすいよう、バリアフリー化、施設や遊具の適切な維持管理を推進する。中央公園は、災害時の避難場所として、防災機能の充実を図る。

・水害・土砂災害対策：河川の氾濫などに対する必要な防災対策の検討を進める。河川や下水道施設等の整備、公園や学校のグラウンドの貯留能力を高め、局地的な豪雨等による洪水被害の防止対策を推進する。

・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。災害弱者が利用する施設の耐震化や適切な配置を進める。

・自然的景観：羽咋川、子浦川は、人々が親しみやすい空間として活用する。長者川は関係機関と調整し、改修を検討する。
・まちなみ景観：商店街は、個々の店舗の創
意工夫を活かしつつ秩序あるまちなみ景観を誘導する。

21

中央部中心地域 地域方針図

22６）中央部東地域
６）中央部東地域●将来目標

文化・スポーツ・教育・福祉・防災拠点の形成と古代遺跡の歴史を受け継ぐ地域の創造●基本方針①住民等が集える文化・スポーツ・教育・福祉・防災の拠点づくり
羽咋すこやかセンター、羽咋市歴史民俗資料館、コスモアイル羽咋、羽咋運動公園など公共公益施設の集積性を活かし、施設機能の充実・連携した文化・スポーツ・
教育・福祉・防災拠点を形成する。
②豊かな田園と調和した賑わいのある住環境づくり
人口増加などに対応しながら、JR 羽咋駅東側周辺などの賑わい創出、（一）若部
千里浜インター線の整備などによる交通利便性の向上により、田園などの周辺環境と調和した便利で快適な住環境を形成する。
③古代遺跡の保全・活用により、歴史を継承する拠点づくり
北陸有数の規模を誇る弥生時代の遺跡が残る吉崎・次場弥生公園を保全・活用し、歴史を継承する拠点を形成する。
○土地利用

○交通施設

・住宅地区：羽咋駅東側の一般住宅地は、住環境に配慮した一定規模の店舗、事務所等の立地を許容しつつ、利便性の高い住宅地を形成する。
・沿道商業・業務地区：市道羽咋 286 号線沿道の一部は、既存商業施設と協調しつつ、新たな産業拠点として利便性の高い商業・業務地を形成する。
子浦川以東のエリアについては将来的な用途地
域や特定用途制限地域の指定に向けた検討を行う。
・公共公益地区：羽咋運動公園周辺は、文化・スポー
ツ・教育・福祉拠点として、一層の活用と施設の充実を図る。
・集落地区：集落地は、周辺の田園環境と調和した
快適性とゆとりある居住環境を維持する。

・広域交流道路：市道羽咋 286 号線などのネットワーク機能の強化を図る。
・地域間交流道路：（一）若部千里浜イン
ター線は、地域間のアクセス性や交通円滑化を強化する。
・生活道路：歩行空間の確保、防犯対策、緑化、バリアフリー化等を推進する。危険箇所マップの作成やサインの設置検討などにより、交通安全性の向上を図る。（都）立開柳田線の見直しを検討する。
・公共交通：路線バスや市内コミュニティ
バス等は、利便性の向上により、継続的な運行と利用促進を図る。

・田園地区：集落地などと調和した田園地区として保全・維持する。
○公園・緑地・景観○都市防災

・緑のゾーン：羽咋運動公園周辺は、防災機能の充実を推進する。また、施設の有効活用を図り、市民の健康増進とスポーツ振興に資する空間形成を図る。
・水辺のゾーン：羽咋川、子浦川は、河川緑地の保全、災害時における氾濫対策を図る。
・身近な公園：吉崎・次場弥生公園の保全・活用を図る。
・自然的景観：邑知地溝帯の平野部の農地は、優良な田園空間として保全する。
・歴史・文化的景観：吉崎・次場遺跡など、歴史的遺産や、芸能や祭りなどの文化的景観を保全・活用する。
・まちなみ景観：商店街は個々の店舗の創意工夫を活かしつつ、秩序あるまちなみ景観を誘導する。

23

・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。災害弱者が利用する施設の耐震化や適切な配置を進める。
・水害・土砂災害対策：河川の氾濫などに対する必要な防災対策の検討を進める
ほか、水害危険区域の監視強化を図る。
河川や下水道施設等の整備、公園や学校のグラウンドの貯留能力を高め、洪水被害の防止対策を推進する。

中央部東地域

24

地域方針図

７）中央部南地域
７）中央部南地域●将来目標

豊かな田園等と調和した居住環境と新たな賑わいを生み出す地域の創造●基本方針①新たな賑わいを創出する拠点づくり
郊外部の商業地と国道 415 号を結ぶ（都）立開柳田線沿道については企業誘致と環境整備により新たな市の賑わい拠点を形成する。
②豊かな自然環境の保全や良好な沿道景観づくり
豊かな田園や子浦川と調和した環境を保全・継承するとともに、国道 249 号、国道 415 号などの幹線道路の整備とあわせ、自然・都市環境と調和した良好な沿道景観を育成する。
③既存住宅地の良好な居住環境の保全・創出に向けた地域づくり
既存住宅地については、豊かな田園環境と調和した、住民が安全・快適に暮らせる良好な居住環境の保全と創出を図る。
○土地利用

○交通施設

・住宅地区：低層住宅地や中低層住宅地を除く一般住宅地は利便性の高い住環境の向上を推進する。

・広域交流道路：国道 249 号は第一次緊急輸送
道路、国道 415 号は第二次緊急輸送道路であり、地域間相互や高次医療機関との連携強化を図る。国道 249 号、市道羽咋 286 号線など
は、商業等の沿道利用を考慮するとともに、安全で快適な走行性が確保された道路として機能強化を図る。

・沿道商業・業務地区：国道 249 号沿道は、周辺住民が生活利便性を享受できる沿道型の商業・業務地の形成を図る。
（都）立
開柳田線沿道は、企業誘致と環境整備により、商業・業務地を形成する。子浦川沿いのエリアは将来的な用途地域や特定用途制限地域の指定に向けた検討を行う。

・生活道路：歩行空間の確保、街路灯の整備などによる防犯対策、街路樹による緑化、バリ
アフリー化等を推進する。
（都）立開柳田線の見直しを検討する。

・集落地区：柳橋町などの集落地は、快適性とゆとりある居住環境を維持する。

・公共交通：路線バスや市内コミュニティバス
等は、利便性の向上により、継続的な運行と利用促進を図る。

・田園地区：集落地などと調和した田園地区として保全・維持する。
○公園・緑地・景観○都市防災

・水辺のゾーン：子浦川、長者川は、河川緑地の保全、災害時における河川の氾濫対策を図るとともに、火災の延焼を遮断する防火帯および水害防備機能を備えた緑地として機能充実を図る。

・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。
・水害・土砂災害対策：地震、豪雨における氾濫などに対する必要な防災対策の検討を進め
るほか、水害危険区域の監視強化を図る。

・身近な公園：御坊山児童公園は、誰もが利用しやすいよう、バリアフリー化を推進するとともに、施設や遊具の適切な維持管理を推進する。
・自然的景観：子浦川、長者川は、自然景観を保全し、人々が親しみやすい空間として活用する。
・まちなみ景観：商店街は、個々の店舗の創
意工夫を活かしつつ、秩序あるまちなみ景観を誘導する。国道 249 号などの幹線道路
沿道や交差点では、建築物や屋外広告物の適正な規制・誘導などにより、魅力ある沿道景観の形成を図る。柳橋町などの集落地については、豊かな景観資源を保全や美しい集落景観を維持する。

25

中央部南地域

26

地域方針図

８）東部地域
８）東部地域●将来目標

魅力的な産業拠点の形成と交通利便性を享受できる地域の創造●基本方針①周辺環境と調和した魅力的な商業拠点づくり
周辺の住宅地や田園・集落地環境との調和に配慮しながら、郊外型商業施設の集積性を活かし、住民等の生活利便性を向上する魅力的な商業拠点を形成する。
②地域の活力を支える新工業拠点づくり
広域交通の利便性が高い地域の特性を活かし、積極的に企業誘致による、新たな工業拠点づくりを進め、活気ある地域を形成する。
③広域幹線道路等の整備による利便性の高い道路づくり
国道 415 号、国道 159 号羽咋道路などの幹線道路のネットワークの形成を図る
とともに、道路沿道の自然・集落環境と調和した良好な沿道景観を育成する。

○土地利用

○交通施設

・住宅地区：市道羽咋 286 号線周辺の一般住
宅地については、将来的な用途地域や特定
用途制限地域の指定に向けた検討を行い、良好な住環境の保全を図る。

・広域交流道路：国道 159 号羽咋道路は整備を推進する。国道 415 号は第二次緊急輸送道路
であり、地域間相互や高次医療機関との連携強化を図る。市道羽咋 286 号線などは、商業等の沿道利用を考慮するとともに、安全で快適な走行性が確保された道路として機能強化を図る。

・商業地区：市道羽咋 286 号線沿道は、既存
商業施設と協調しつつ、新たな産業拠点として利便性の高い商業・業務地を形成する。
子浦川沿いのエリアは将来的な用途地域や特定用途制限地域の指定に向けた検討を行う。

・地域間交流道路：（一）若部千里浜インター線
は地域間のアクセス性や交通円滑化を強化する。

・工業地区：国道 159 号羽咋道路沿道の三ツ屋町地区は、既存の工業施設を活かした工業地の形成を図る。

・生活道路：歩行空間の確保、街路灯の整備などによる防犯対策、緑化、バリアフリー化等を推進する。
（都）立開柳田線の見直しを検討する。

・集落地区：集落地は、周辺の田園環境と調和した快適性とゆとりある居住環境を維持し、集落地区の保全を図る。

・公共交通：路線バスや市内コミュニティバス
等は、利便性の向上により、継続的な運行と利用促進を図る。

・田園地区：集落地などと調和した田園地区として保全・維持する。
○公園・緑地・景観○都市防災

・水辺のゾーン：羽咋川、子浦川、吉崎川は、河川緑地の保全、災害時における氾濫対策を図るほか、火災の延焼を遮断する防火帯
および水害防備機能を備えた緑地として機能充実を図る。

・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。災害弱者が施設の耐震化や適切な配置を進める。
・水害・土砂災害対策：河川の氾濫などに対する必要な防災対策の検討を進めるほか、水害危険区域の監視強化を図る。河川や下水道施設等の整備、公園や学校のグラウンドの貯留能力を高め、洪水被害の防止対策を推進する。

・身近な公園：若草児童公園など市民の憩いの場となる公園は誰もが利用しやすいよう、バリアフリー化、施設や遊具の適切な維持管理を推進する。
・自然的景観：羽咋川、子浦川、吉崎川は人々が親しみやすい空間として活用する。
・まちなみ景観：郊外型商業施設の立地する
市道羽咋 286 号線、（都）立開柳田線沿道などでは、田園・集落景観と調和した良好な沿道景観を形成する。

27

東部地域

地域方針図

28

９）南部地域
９）南部地域●将来目標

防災基盤や産業基盤の充実による安全安心で活力あふれる地域の創造●基本方針①防災施設の充実による安全・安心な地域づくり
避難施設の充実を図るとともに、（主）高岡羽咋線の整備の推進、長者川に架かる橋梁の長寿命化対策により、安全・安心な地域を形成する。
②新産業や新たな雇用を創出する地域産業の拠点づくり
周辺環境との調和に配慮しながら、新産業や新たな雇用の創出に向け新保工業団
地の活性化を促進する。
③豊かな自然環境や田園環境と調和した地域づくり
日本海の自然環境、田園、良好な農地と調和した、住民が快適に暮らし、働ける
居住環境を形成する。
○土地利用

○交通施設

・工業地区：新保工業団地は千里浜海岸沿いの樹林地や優良な農地などと調和した緑に包まれた産業空間の創出を図る。

・広域交流道路：のと里山海道、国道 249 号は地域間相互や高次医療機関との連携強化を図る。特に、隣接する宝達志水町との連携を支援する国道 249 号は、商業等の沿道利用を考慮しながら機能強化を図る。
（都）東街道線は、
広域的な交流や地域拠点間を連携する路線として、ネットワーク機能の強化を図る。

・集落地区：南羽咋駅以東などの集落地は、周辺の田園環境と調和した、快適性とゆとりある居住環境を維持する。
・田園地区：集落地などと調和した田園地区として保全・維持する。

・地域間交流道路：（主）高岡羽咋線は、地域間交流道路として跨線橋等の整備や長者川に架かる橋梁の長寿命化対策を図る。

・里海・水辺保全地区：海岸沿いに残る樹林
地は防風・防砂機能などを維持し、都市を取り巻く良好な自然環境として保全する。

・生活道路：歩行空間の確保、防犯対策、緑化、
バリアフリー化等を推進する。
・公共交通：路線バスや市内コミュニティバス
等の継続的な運行と利用促進を図る。 JR 南
羽咋駅については、バスとの連携強化などにより、公共交通の利便性向上を図る。

○公園・緑地・景観○都市防災

・自然的景観：のと里山海道・千里浜なぎさ
ドライブウェイなどからの眺望景観の保全、建築物等のデザイン配慮など景観保全を図る。長者川は、貴重な自然景観を保全
し、人々が親しみやすい空間として活用する。

・震災対策：避難路、避難場所の防災機能の充実・強化を図る。災害弱者が利用する施設の耐震化や適切な配置を進める。
・水害・土砂災害対策：河川の氾濫などに対する必要な防災対策の検討を進める。河川や下水道施設等の整備、公園や学校のグラウンドの貯留能力を高め、洪水被害の防止対策を推進する。

・まちなみ景観：南羽咋駅以東などの集落地
は、地域らしさや自然環境、地形、歴史的資源などの豊かな景観資源を保全するとともに、美しい集落景観を維持する。新保工業団地では、周辺の農地・集落景観から突出しないよう配慮するとともに、周囲を緑化など周囲からの見え方に配慮する。

29

南部地域

地域方針図

30

資 料 編資料-１．都市計画道路網図31

資料-２．用途地域図32

羽咋市都市計画マスタープラン
発行 / 2013 年 3 月
羽咋

市