稲沢市立中央図書館運営等業務委託に係る事業者公募要項（プロポーザル）

１ 趣旨
この要項は、稲沢市立中央図書館運営等業務委託の実施にあたり委託候補者を選定するため、必要な事項について定めるものとする。

２ 選定方法
委託候補者の選定は公募型プロポーザル方式とし、候補者の選定にあたっては稲沢市図書館運営等業務委託者選定委員会（以下「委員会」という。
）により行う。
なお、参加者が１者であっても、審査による候補者選定を行う。

３ 業務名
稲沢市立中央図書館運営等業務委託

４ 業務期間
令和６年４月１日から令和９年３月３１日まで（３年）

５ 予算概要総額 金 ２７０,０００,０００円（消費税を除く）以内 ３年分（９０,０００,０００円／年×３年＝２７０,０００,０００円）

６ 業務場所
稲沢市立中央図書館 稲沢市正明寺三丁目１１４番地
ただし、一部業務の遂行においては、祖父江の森図書館、平和町図書館、公民館図書室（明治公民館、千代田公民館、大里西公民館、大里東公民館、下津公民館、稲沢公民館）、稲沢東
公民館及び市内各小中学校も含むものとする。

７ 業務日
業務日は、開館日及び館内整理日（特別整理期間を含む）とする。
休館日 月曜日（休日に当たるときはその翌日）
休日の翌日（土曜、日曜、休日に当たるときを除く）
年末年始（１２月２９日〜翌年１月３日）
館内整理日（毎月第１金曜日、その日が休日に当たるときは、第２金曜日）
特別整理期間（年１５日以内）

1８ 開館時間
午前９時３０分から午後７時３０分まで

９ 業務時間
以下の時間帯を基準とする。ただし、開館時間帯以外（開館準備・閉館準備・館内整理日業務）の運用については、発注者と協議の上、業務の遂行上必要である場合は変更できるものとする。
開館日

午前８時３０分から午後７時４５分まで

館内整理日 午前８時３０分から午後５時まで

１０ 業務の執行体制（１）人員配置
受注者は、本業務を円滑に遂行できる人員を配置するものとし、繁忙時には増員するなど適宜対処すること。
配置された従業員が病気、育児、介護などで勤務しない場合にあっても、図書館運営に支障がないよう代替従業員を配置するなどの対処をすること。
（２）責任者の配置とその主要業務受注者は、本業務を円滑に遂行するために責任者及び副責任者を定め、いずれかを業務執行時には配置し、次の職務を行わせること。
① 本業務遂行の管理全般② 発注者との連絡調整、業務日報等の提出、報告③ 発注者との定例会及び随時開催する合同の打ち合わせ会への出席④ 業務計画や館内の混雑状況に応じた業務従事者の人員配置⑤ 業務従事者への作業指揮、監督⑥ 業務従事者への指導、教育⑦ 発注者が指定する会議等への出席⑧ 運営改善、展示テーマ、その他本市に適したアイデアの提案⑨ その他業務責任者としての必要な職務（３）業務従事者の選任① 受注者は、本業務を適格かつ迅速に履行できる知識を有することはもとより図書館が教育施設であることに留意した接遇ができ、かつ、風紀、業務規律を乱さないものを選任すること。

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② 受注者は、図書館システムをはじめ、業務に関わる機器の操作ができうるものを選任すること。
③ 受注者は、図書館司書（補）の資格を有する者又は公立図書館等業務経験者を概ね４割以上配置すること。
④ 受注者は、業務従事者の選任に当たっては、上記基準を満たした上で、稲沢市在住者の優先採用に努めること。
（４）業務従事者の変更
発注者は、勤務状況不良その他の事由により業務従事者を不適格と認めた場合は、その旨を受注者に通知して変更を求めることができる。その場合は、受注者は適切な措置を行うこととする。

１１ 業務従事者の研修等（１）業務研修① 受注者は、業務の効率及び技術の向上を図るために、定期的かつ継続的に業務従事者の教育訓練を行うこと。経費は受注者の負担とする。
② 上記研修を実施するにあたっては、受注者は研修の方法、内容及び結果について発注者に報告すること。
（２）発注者の研修実施要求
発注者は、業務の履行状況その他により必要があると認めるときは、受注者に対して研修の実施を要求することができる。
（３）県等の機関が主催する研修等への参加
業務従事者が県等の機関が主催する研修等への参加を希望する場合で、発注者が必要と認めるときは、発注者は必要な措置をとるものとする。ただし、経費は受注者の負担とする。

１２ 受注者の責務
受注者は、発注者と緊密に連絡を取りながら良質なサービスを継続して提供していくことを認識し、次の事項に留意して本業務を円滑に遂行しなければならない。
（１）関係法令等の遵守
受注者及び業務従事者は、次に掲げる関係法規等を遵守すること。
① 労働基準法その他労働関係法規② 道路交通法及び交通の方法に関する教則③ 図書館法④ 稲沢市図書館の設置及び管理に関する条例⑤ 稲沢市図書館規則3⑥ その他業務に関わる法令、規則及び内規（２）信用失墜行為の禁止
発注者の信用を失墜する行為をしないこと。
（３）業務上知り得た情報の秘密の保持
受注者及び業務従事者は、業務上知り得た秘密を漏らしたり、本業務の履行以外の目的で使用してはならない。本業務の終了後においても同様とする。
（４）個人情報の保護
受注者は、業務従事者に対して次の事項を遵守させなければならない。また、稲沢市個人情報の保護に関する法律施行条例等の関係規定について十分な教育を行わなければならない。
① 個人情報を適切に管理し、紛失、漏洩をしないこと。
② 個人情報を本業務の履行以外の目的で使用したり、第三者に提供したりしないこと。
（５）業務従事者等の身分の明確化
業務従事者は、業務遂行に適した服装等と名札を着用することとする。
（６）関係書類の取り扱い
受注者及び業務従事者は、業務に関する仕様書、市が提供する資料等の関係書類を発注者の許可なしに履行場所以外に持ち出したり、複写してはならない。
（７）ボランティア団体との協働受注者及び業務従事者は、図書館におけるボランティア活動の趣旨を尊重し、ボランティア団体と協働して業務を行うこと。
（８）再委託の禁止
受注者が本業務の全部又は一部を第三者に委託し、請け負わせることはできない。ただし、事前に発注者の承諾を得た事項については、この限りではない。
（９）業務の引き継ぎ
受注者は、本業務終了後において受注者の変更があった場合には、責任を持って次期受注者に業務の引き継ぎを行うこと。

１３ 業務計画
受注者は、本業務に必要な業務計画（年間・月間）を定め、勤務予定表（月間）とともに提出すること。年間計画にあっては、契約締結後速やかに提出すること。また、月間計画・勤務予定表（月間）は前月定例会時もしくは、３営業日前までに提出すること。

１４ 報告義務、改善義務（１）受注者は、業務日報を作成し、原則として閉館後に提出して承認を受けること。

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（２）受注者は、施設の保安管理のため、業務従事者名簿を契約締結後速やかに提出すること。
また、異動があった場合も速やかに提出すること。
（３）発注者が本業務の実施に関する調査及び報告を求めたときは、受注者は速やかに応じ、結果等を発注者に報告し、問題がある場合には改善すること。また、事務処理方法等について改善を要する場合には、双方協議の上、決定する。

１５ 危機管理（１）受注者は、事故、災害その他非常事態の発生に備え、想定される事態に係る危機管理マニ
ュアルの作成、危機管理に関する訓練ほか発注者が実施する防災訓練に積極的に参加するものとする。
（２）受注者は、業務時間中に事故、災害その他非常事態が発生した場合は、発注者と協力し来館者の安全確保に努めるものとする。

１６ 損害賠償（１）受注者及び業務従事者の故意又は過失により、利用者、発注者又は第三者に損害を与えた場合には、受注者は、その損害を賠償する責を負うものとする。
（２）受注者が正当な理由なく、契約期間中に委託契約を解除し、発注者に損害を与えた場合には、受注者はその損害賠償の責任を負うものとする。

１７ 経費の負担部分（１）発注者が負担する経費
本業務の遂行に必要とする光熱水費、機器類（机、椅子、ロッカー等）、消耗品等は発注者が負担する。なお、受注者は利用者に対する良好な環境を維持するとともに、常に経費の節減に努めなければならない。
（２）受注者が負担する経費① 業務従事者の統一した服装、防寒具、名札等に係る経費② 自らの事務に必要な経費（消耗品等で発注者が負担しないもの）③ 研修等に伴う経費④ 資料の配送に係る経費（車両、車両経費（車検、修理、燃料費等））

１８ 業務内容
別紙「業務内容」のとおり

１９ 業務要領

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（１）図書館業務の職責を十分に認識して業務を遂行すること。
（２）清潔な服装に心がけること。なお、業務遂行中は、名札とともに業務従事者であることを明示するものを統一して着用すること。
（３）身だしなみ、態度に気を配り、利用者、来館者に対して、親切丁寧に接すること。
（４）利用者からの質問に対して、迅速、適切に対応するとともに言葉づかいに注意すること。
また、業務に不必要な会話は慎むこと。
（５）障害者や高齢者が来館し、付き添いが必要と判断した場合は、適宜、介助、支援すること。
（６）業務を遂行するにあたり、十分な注意と誠意をもって発注者と連絡調整を行い、その能力を発揮できるように努めること。
（７）受注者は、本要項に定めのない事項であっても、業務上必要な事項については、発注者と協議のうえ誠意をもって実施しなければならない。また、緊急事態発生時に、特別な業務を必要とする場合も同様とする。
（８）その他疑義が生じた場合には、発注者と受注者との協議のうえ決定するものとする。協議における最終判断は発注者が行うものとする。

２０ 支払い方法（１）毎月業務完了後、適法な支払い請求書を受理した日から３０日以内に支払うものとする。
（２）請求の際は、消費税相当額もあわせて請求すること。

２１ 参加資格（１）「令和４・５年度稲沢市入札参加資格者名簿（物品・役務）」に登録されており、指名停止措置を受けていないこと。
（２）事業者又はその代表者が国税又は地方税の滞納をしていないこと。
（３）過去５年以内に公共図書館業務委託請負実績があること。
（４）この公募の日から第２次審査の日までの期間において「稲沢市が行う事務又は事業からの暴力団排除に関する合意書」（平成２７年２月９日付け稲沢市長・稲沢市教育委員会教育長・稲沢市病院事業管理者・愛知県稲沢警察署長締結）以下｢合意書｣という。）に基づく排除措置を受けていないこと。

２２ 提出書類（１）参加申込書、事業者に関する書類① 様式及び提出書類
ア 公募型プロポーザル参加申込書（様式１）6

イ 事業者に関する書類（ア）事業者の概要（様式２）（イ）定款、寄付行為、規則その他これらに類する書類（ウ）提案書を提出する日の属する事業年度の事業計画書又は、これに類する書類及び過去２か年の事業報告書（エ）法人登記簿謄本
（オ）法人税、法人県民税、法人市民税納税証明書及び消費税納税証明書（過去３年間）（カ）貸借対照表および科目別内訳書（過去３年間）（キ）損益計算書（過去３年間）（ク）人員表各決算期末の常勤役員数、従業員数、非常用従業員数（パートタイマー、アルバイト等）。なお、非常用従業員数は１日８時間で１人と換算すること。
② 提出部数
参加申込書は１部、事業者に関する書類は正本１部及び副本８部③ 提出方法
持参による④ 提出先
稲沢市立中央図書館〒４９２−８１４５ 稲沢市正明寺三丁目１１４番地 電話０５８７−３２−０８６２⑤ 受付期間
公募要項公表の日から令和５年７月２８日（金）午後３時まで（必着）（２）提案書① 様式等
別紙「提案書１〜７」（様式４〜１０）に提案内容を記載し、「提案書提出届」（様式３）を添付して提出すること。提案書には、横書き、文字サイズ１０ポイント以上で記載すること。
② 提出部数
正本１部及び副本８部③ 提出方法
持参による④ 提出先
稲沢市立中央図書館〒４９２—８１４５ 稲沢市正明寺三丁目１１４番地 電話０５８７−３２−０８６２

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⑤ 提出期限
令和５年８月１５日（火）午後３時必着

２３ 業者説明会（１）日時
令和５年８月１日（火）午後２時から午後３時３０分まで（２）会場
稲沢市立中央図書館 研修室
所在地 稲沢市正明寺三丁目１１４番地（３）内容
施設概要説明、業務内容説明

２４ 質疑応答（１）質問期間
業者説明会終了後から令和５年８月２日（水）午後７時３０分まで（２）質問及び回答方法
質問及び回答は電子メールで行う。メールアドレス（toshokan@city.inazawa.aichi.jp）（３）回答日
令和５年８月８日（火）２５ 審査会
提案書の書面審査（１次審査）及び提案者プレゼンテーション（２次審査）は非公開で行う。
（１）日時
令和５年９月以降（参加者には別途通知）（２）会場参加者に別途通知（３）その他
審査会で受けた評価が優秀な順に交渉権者及び次点交渉権者を選定する。また、選定結果は参加者全員に通知する。
ただし、評価点の合計が６割に満たない場合は、候補者として選定しない。

２６ 契約
本委託の契約は、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３４条の３の規定に基づく

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長期継続契約である。よって、翌年度以降において歳入歳出予算の当該金額について減額又は削除があった場合は、当該契約を解除する。
（１）契約期間
令和６年４月１日から令和９年３月３１日まで

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（別紙）業務内容
１ 図書館運営業務（１） 開館業務① 自動ドアの開錠（正面・２階）、休館日等サインの取り込み、又は表示② 自動ドア電源操作、照明点灯③ ブックポストの資料回収、返却処理④ 新聞・雑誌等の配架、保存、破損確認⑤ 館内の点検、整理整頓⑥ カウンター周りの整理、簡易な清掃⑦ 返却日表示サインの確認、変更⑧ 帳票類（各種申込書等）の補充点検、筆記具の確認⑨ 図書館システム（端末・OPAC・自動貸出機ほか）各機器の起動、動作確認、消耗品の補充⑩ コピー機の起動、用紙、トナー補充⑪ 予約在庫リスト等の出力・帳票保管⑫ 返却資料の配架、書架の整理整頓⑬ ブラインド等の開放（必要に応じて行う）⑭ 入館者の整理、誘導⑮ 開館待ち来館者の整理及び入館誘導⑯ その他開館にあたっての必要な事項（２）閉館業務①

来館者の退館誘導、退館の確認、忘れ物点検②

新聞・雑誌最新号の点検③

休館日等サインの表示④

業務日報の作成・提出⑤

図書館システム（端末・OPAC・自動貸出機ほか）各機器の終了操作、電源遮断⑥

照明消灯、空調設備停止操作（操作パネル設置箇所のみ）⑦

自動ドアの施錠（正面・２階）⑧

その他閉館にあたっての必要な事項（３）利用者登録業務①

貸出券の申込書受付②

貸出券の交付（新規・再発行）③

FeliCa（フェリカ）の説明と登録④

利用案内等の配布と内容説明⑤

住所氏名等変更届の受付、確認、修正登録

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⑥

有効期限満了時の住所等の確認及び再登録⑦

団体（貸出文庫）登録の受付、確認、貸出券交付（４）貸出業務（団体を含む）①

貸出処理（図書、AV資料、複製絵画等）②

付属資料の確認③

閉架（自動化書庫）からの資料取り出し④

予約取り置き資料の確認、貸出、予約レシートの抜き取り⑤

利用者、資料のコメントメッセージ表示時の対応⑥

返却期限の告知⑦

返却遅延資料の確認と告知⑧

貸出期間延長処理⑨

大型絵本の貸出受付、利用の案内、貸出処理（５）返却業務（団体を含む）①

返却処理及び仕分け処理②

汚破損、付属資料の確認③

利用者、資料のコメントメッセージ表示時の対応④

返却遅延資料の確認と告知⑤

予約資料の確保、受取指定場所による予約資料の振り分け⑥

誤返却資料の対応⑦

大型絵本の返却処理、確認、配架（６）予約・リクエストに関する業務①

予約・リクエスト申込書の受付、内容確認、入力②

予約確保処理（返却処理、市内各図書館資料借受処理）による予約連絡票確認、挟み込
み、受取指定場所による振り分け作業、運搬コンテナ入れ③

予約資料の確保、予約棚への配架、名寄せ④

予約者への連絡⑤

予約状況の照会の受付、回答⑥

予約取消処理、変更処理⑦

取置き期限経過資料、予約確保未連絡資料の処理⑧

所在不明の予約資料の捜索、書架不明処理及び市へ報告⑨

リクエストの市への引き継ぎ（７）館内機器の利用受付・諸室管理業務①

OPAC、自動貸出機の利用案内、操作説明

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②

AVブースの利用受付、予約調整、視聴方法の案内、ヘッドフォンの貸出及び消毒、機器の操作説明、使用後の点検③

インターネットブースの利用受付、予約調整、使用方法の説明、使用後の点検④

複写申請の受付、複写機の操作説明、著作権法の説明⑤

消耗品（用紙・トナー）の補充⑥

国立国会図書館デジタル化資料送信サービスに係る利用案内、利用受付、操作説明、複写利用の案内⑦

拡大読書器の使用方法の説明、使用後の点検⑧

対面朗読室、おはなし室の管理（８）レファレンス業務
①

読書相談

②

レファレンスの受付、回答、件数記録及び報告③

レファレンスデータベースの作成（９）フロア業務・カウンター周辺業務①

利用案内、書架案内②

市内図書館の利用案内、近隣施設の紹介（パンフレット等）③

BDSアラーム作動時の該当者への対応④

ペースメーカー等使用者に対する対応⑤

利用状況の照会⑥

禁帯出資料の閲覧対応⑦

文具、老眼鏡、車いす等の貸出⑧

返却資料の配架、書架整理⑨

不明資料の捜索⑩

夕刊紙の配架⑪

新着資料の配架、新着資料リストの作成⑫

資料の軽微な修理・表示⑬

市主催のイベント等の資料配布（１０）書庫出納業務①

閉架資料利用申込書の受付②

自動化書庫の操作及び資料の出納（１１）相互貸借・図書館間協力業務（大学連携を含む）①

所蔵館の検索、相互貸借申込書の受付、市への引き継ぎ②

申込者への連絡③

相互貸借資料の貸出、返却処理

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（１２）督促業務①

予約資料に係る電話督促②

延滞不明資料の確認・捜索（１３）ブックリスト発行業務①

図書館だよりの作成・配布仕分け（１４）情報提供業務① 広報いなざわ、ＨＰなどへの情報提供（１５）読書推進事業業務①

テーマ展示（一般・児童・YA）・展示コーナーの企画運営②

図書館主催行事への協力（企画・運営）（１６）施設見学・実習等受入時の協力①

館内案内、説明②

職場体験者、実習者の指導（日程、連絡調整は市職員が行う。）（１７）視察受入時の協力①

視察の案内協力（視察の受入の可否、日程調整は市職員が行う。）（１８）蔵書点検①

蔵書点検作業②

不明資料の捜索③

書架整理（１９）館内事務①

各種調査に関する協力②

図書館資料収集に関する情報提供③

利用者からの電話問合せの対応（利用状況、資料検索等）＊１次対応は市職員が行う。

④

遺失物・拾得物の受付、管理、連絡、引渡し及び貴重品の引継ぎ⑤

館内備品類の日常的管理

⑥

簡易な清掃

（２０）複写サービス①

複写申請の受付、複写および複写手数料の徴収②

釣り銭の管理（開館前、市職員から預かり、閉館後、市職員に返還する）③

複写手数料及び複写申請書の管理（閉館後、市職員へ引継ぎ）（２１）要望・苦情処理①

要望・苦情の受付、内容確認、対応、記録、報告（原則、すべて対応。本業務外案件、行政的判断が必要な案件のみ市職員へ引継ぎ）（２２）配送業務（図書館・公民館・大学）

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① 図書館資料等の配送、回収② 配送資料の準備③ 配送資料の積み込み及び積み降ろし④ 公民館配送時における貸出・返却業務全般⑤ 公民館配送時における予約・リクエストに関する業務全般⑥ 公民館配送時における配架・書架整理（２３）学校配本サービス配送業務（市内小中学校及び高等学校）① 図書館資料等の配送、回収② 団体貸出資料の祖父江の森図書館、平和町図書館への配送、回収
２ 施設管理業務①

定期巡視、安全点検、迷惑行為注意②

施設・機器の点検、不調時の報告③

利用席の案内・管理、長時間離席者への注意喚起④

迷子の対応（１次対応の後、解決しない場合には市職員へ連絡）⑤

急病・負傷者への対応（１次対応の後、市職員へ連絡）

３ その他
図書館長及び市職員との協議の上で指示を受けた事項

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