温暖化防止ネットワーク関西の活動概要

COP22報告会 歴史的なパリ協定からの第一歩～ COP22を受けた取組み～

2016年11月７日から18日まで、モロッコのマラケシュで開催されたCOP ＊１22とCMA ＊２１の報告会を、2016年12月17日（土）に、エル・おおさか 南館10階 「南1023」にて、大阪府地球温暖化防止活動連絡調整会議＊３主催、温暖化防止ネットワーク関西 共催で実施しました。

報告１ 「マラケシュ会議（COP22）の結果と今後の気候変動交渉の課題」

報告２ 「海外の再生可能エネルギーの可能性」
麻生 義継さん

高村 ゆかりさん 名古屋大学大学院 教授

スカイグループホールディングス株式会社 代表取締役社長

パリ協定は、①京都議定書と同パリ協定により途上国でもCO２排出削減が必要と様、国を法的に拘束する国際条なり、再生可能エネルギー開発が活発になっている。

約、②気温上昇の明確な長期目

太陽光発電ではモンゴルで３箇所、ベトナムで１箇標、③５年サイクルの目標引き所、インドネシアで２箇所、スリ上げメカニズム、④適応、支援

ランカで１箇所、風力発電ではベ策も定める、という特徴がある。

トナムに２箇所の事例があり、さパリ協定は、米国、中国、インド、EUなどが批らにこれらの国にはいくつかの候准 し、2016年11月 ４ 日 に 発 効、COP22でCMA１が開催された。COP22では、①遅くても2018年の補地リストや計画もある。
このようなプロジェクトに日本

COP24でパリ協定実施規則を採択すること、②作業も投資すべきと考えるが、カントリーリスク等の理由計画への検討事項の追加、③ 2018年の促進的対話のにより依然、消極的である。

やり方について検討を開始すること等が決定に盛り込ツが世界に先駆けて2050年低炭素発展戦略を提出し報告３ 「パリ協定と市民、行政、企業の役割」
早川 光俊 CASA専務理事

たこと、ビジネスと都市・自治体、NGOなど非国家

日本の2020年目標、2030年目標は低すぎ、引き上まれた。会期中にアメリカ、カナダ、メキシコ、ドイアクターの存在がさらに注目を集めた。
パリ協定の実施規則の交渉の本格化がこれからの課題である。米国の次期政権の不透明性はあるが、米国げる必要がある。2030年原発比率20 ～ 30 ％、石炭26％というようなエネルギー基本計画、長期エネルギー需給見通しは抜本的に改定する必要がある。

なしでも対策と交渉を進めようという各国の意思は、CASAの提案「CASA2030モデル」の検討では、たとえばマラケシュ行動宣言や世界的な気候行動のた全原発の稼働を即時停止しても、エネルギーを賄い、めのマラケシュパートナーシップ設立などにみてとれ2030年に1990年比40％削減は可能である。

るように、COP22で明確に示された。米国のシェールガス、中国の大気汚染問題など事情は様々だが、世界的な再エネコストの低減が進み、足下のエネルギーIPCCに代表される科学、そして市民の関心の高さが解決の鍵である。
山田 直樹（CASAボランティア）

大転換の動きは止まらない。
＊１ COPとはthe Conference of the Partiesの略で締約国会議のことであり、ここでは気候変動枠組条約の締約国会議をいう。
＊２ CMAとはthe Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement の略でパリ協定締約国会合をいう。
＊３ 大阪府地球温暖化防止活動連絡調整会議の構成員は次のとおり。大阪府、大阪市、堺市、近畿地方環境事務所、大阪管区気象台、認定NPO法人地球環境市民会議（CASA）、全大阪消費者団体連絡会、大阪府生活協同組合連合会、
大阪eco動物海洋専門学校、大阪府地球温暖化防止活動推進員、大阪府地球温暖化防止活動推進センター（事務局）

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温暖化防止ネットワーク関西の活動概要「市民が進める温暖化防止～クライメート・アクション・ナウ！～」キャンペーン

パリで決めよう！ COP21に向けた連続シンポジウム
温暖化防止ネットワーク関西、大阪府地球温暖化防止活動連絡調整会議、大阪府地球温暖化防止活動推進センター、地球環境市民会議（CASA）の主催、気候ネットワーク、大阪府民環境会議（OPEN）、サークルおてんとさん、わかやま環境ネットワーク、奈良ストップ温暖化の会、奈良県地球温暖化防止活動推進センター、
CAN－Japanの共催で連続シンポジウムが開催されました。講演内容はネットワーク関西のホームページ
http://www.bnet.jp/casa/COP15_Network_kansai/を参照してください。

第１回「STOP温暖化、国際交渉の基礎を学ぶ」10月３日（土）13：30 ～ 16：30

努力が重ねられていることがよく分かりました。

OMMビル201会議室

つ、これからずっと継続して温暖化対策の取り組み

条約・議定書交渉の基礎知識が続く枠組みづくり、そして各国の取り組みが進歩

早川 光俊（CASA専務理事）（progression）していく制度づくりがCOP21の肝1827年に大気の温室効果が理論的に予測されたこ

公平性 （fair） と衡平性（equitable）を確保しつだとのことでした。とから始まり、2014年のCOP20までスケールの大きな講演でした。特に京都議定書が採択されたときの臨

第２回「STOP温暖化、パリで決めよう」

場感は圧巻でした。

11月７日（土）13：30 ～ 16：30

COP21の重要性（COP21の論点）

マイドーム大阪第３会議室

小西 雅子さん（WWFジャパン気候変動・エネルギー

COP21に向けた日本の方針プロジェクトリーダー）

水越 英明さん（外務省国際協力局参事官）

各国の約束草案が続々と提出

16温室効果ガス排出削減目標である約束草案の提出状されている状況でしたが、分か況と各国の目標値の紹介り易いスライドと軽快な解説でがありました。国際エネ理解を深めることができまし

ルギー機関（IEA）は各国た。京都議定書とコペンハーゲの削減目標を足し合わせンの反省をふまえ、トラウマをても、2100年には産業革乗り越えてパリで合意しようと命以前からの気温上昇が温暖化防止ネットワーク関西の活動概要

2.7℃に達する見込みとしているとのことで、「日本がる。」と話されました。

COP21で目指す成果は、①全ての国が参加する公平なく各国の能力・事情に応じて貢献、③各国の目標の第３回「COP21報告会～ COP21の成果と課題」2016年１月23日（土）13：30 ～ 16：30

実施が有効に担保され、継続的に削減に向けた野心をマイドーム大阪第３会議室向上させる仕組みの構築、④各国が共同で実施する市

COP21で何が決まったか場メカニズムを通じた国際協力の実現である。」と話

高村 ゆかりさん（名古屋大学大学院環境学研究科 教授）

かつ実効的な枠組み、②先進国・途上国の二分論ではされました。
COP21で日本は何をすべきか

パリ協定として合意された内容を、「脱炭素化に向山岸 尚之さん（WWFジャパン気候変動・エネルギーグループリーダー）かう長期の目標・ビジョンをより明確に設定した。目

国連条約事務局の約束草案のまとめより、２℃未満う努力する。そのためできるだけ速やかに排出量をに必要な排出削減量に対する頭打ちとし今世紀後半に温室効果ガスの人為的排出量ギャップの紹介があり、日本を実質ゼロとする。各国は、それまでの目標を超え、の約束草案は①基準年操作に最も高い水準の目標を５年ごとよるまやかし、②長期目標のに提出する。」とまとめられ、80％削減と整合していない、合意できた背景を① COP21を③再エネ目標が低すぎ石炭が逃すと合意はさらに遅れる危機多すぎる、という問題を指摘

感、②フランスの采配、③米国されました。日本が貢献するべきポイントは①５年ごの「作り込み」、④気候変動にとの見直しの仕組みの強化、②差異化でのバランスの関わる経済的・社会的条件の変化と分析されました。

とれたポジション、③国内削減以外の分野での貢献、合意できた感動が伝わる講演でした。

④国内対策の強化への連携、とのことでした。

COP21でのNGOの主張と活動

日本の削減可能性についての検討

平田 仁子さん（CAN-Japan代表、気候ネットワーク理事）

明日香 壽川さん（東北大学教授）「日本の温暖化対策数値目標は、先に『原発再稼働・石炭火力維持・省エネと再生エネは少しだけ』を決めて、その後付けで決めたものである。
原発がなくても２℃目標達成コストは上がらず、電気代やGDPなどは大差がない。日本の省エネポテンシャ
ルについて、2030年の素材系４業種の省エネ対策見込み量は１％程度であるが、実際には現在の省エネ法ベンチマー
クを2030年に遵守するだけで10％程度の省エネは可能であ

標は２℃を十分下回る水準とし、1. 5℃に抑制するよ

CAN（Climate Action Network）のCOP21への提言や活動の結果、「平和的な革命」と評価される会議の成果の紹介後、世界から見ると目標が低く、行動が遅いとされる日本に求められる対応を、①法整備、②エネルギー部門の大転換、③石炭火力発電計画の中止、④ 26％削減目標の引き上げ、と話されました。今回初めて日本に化石賞が贈られませんでしたが、世界から日本への関心の低下と捉えるべきだとのことでした。
山田 直樹（CASAボランティア）

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温暖化防止ネットワーク関西の活動概要「市民が進める温暖化防止～クライメート・アクション・ナウ！～」キャンペーン

パリへ、COP21へ届けパレードの声
写真１ 会場風景

世界の将来を左右するCOP21会議がパリで開催されるに合わせて、Climate Action Now!キャンペーン実行委員会主催の、「CO２削減」を訴えるアースパレード2015が、東京（11月28日）に引き続いて29日（日）に京都市で開催された。会場は円山公園の南にある音楽堂で、CASAと自然エネルギー市民の会（PARE）会員が合わせて約20人参加した（写真１）。
12時頃にCASA・PAREのスタッフが現地入りをして、まずCASAとPAREのバナーを立て、会員の集合場所を示した。参加

写真２ タレシさんからのメッセージ

各団体のノボリも次第に増えていき、音楽堂の舞台では京都女子大の皆さんのダンスや、ミュージシャンの演奏などが披露された。その間にも参加者が続々と集まり、集会の空気は熱くなっていった。
最終的には主催者発表で500人の集会になった。
遠路はるばる南の国ツバルから来日されたゲストのタレシさん（写真２の中央左の方）のスピーチをはじめ、環境保護団体やNGOの代表のメッセージが続き、「原発を推進することは再エネの拡大を妨げて地球温暖化を加速させることです。」というコメントには

写真３ メッセージカードでアピールたくさんの拍手が送られた。
そして会場の参加者全員がそれぞれに自分のアピールを書いたカードを舞台にむかってかざし写真撮影が行われた（写真３）。
タレシさんとシロクマの着ぐるみシロベエ君を先頭にパレードは600人規模で出発（写真４）。円山公園から四条通りへ出て河原町通りを北上して京都市役所までの約２キロの道（写真５）。
「原発反対・再エネ増やそう・地球を守ろう」などアピールを繰り返し、両側の歩道いっぱいの観光客が見守る通りを元気よく行進した。

写真４ パレード出発

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古畑 等（CASAボランティア）

写真５ 600人がパレード

温暖化防止ネットワーク関西の活動概要
日時・場所

主な内容

2015 年

シンポジウム「ＣＯＰ20（ペルー・リマ）の成果と課題、ＣＯＰ21

1 月 24 日（パリ）での合意をめざして」

大阪歴史博物館

報告 「ＣＯＰ２０（ペルー・リマ)の成果と課題、ＣＯＰ２１(パリ)

参加 41 名での合意をめざして」
高村ゆかりさん（名古屋大学大学院環境学研究科 教授）
報告「脱原発と温暖化防止を両立する気候ネットワーク提案」
田浦健朗さん(気候ネットワーク事務局長)
報告「原発ゼロで CO2 排出 40％削減は十分可能～CASA2030 モデルの試算結果より～」上園昌武さん

島根大学法文学部教授、CASA 理事

2014 年

シンポジウム「COP19/CMP9 の成果と課題」

2 月 1 日（土）報告１「COP19/CMP9 の成果と課題」

大阪科学技術センター
参加 39 名高村 ゆかりさん（名古屋大学大学院環境学研究科 教授）
報告２「日本の増加目標と CASA の削減提案」
早川 光俊さん（ＣＡＳＡ専務理事）

2013 年

シンポジウム「COP18 の結果と日本のエネルギー政策」

2 月 3 日(日)報告 1「COP18 の結果と今後の課題」

大阪産業創造会館
参加 45 名高村ゆかりさん(名古屋大学大学院環境学研究科教授)
報告 2「福島原発事故とエネルギー政策の現状」
伴英幸さん(原子力資料情報室共同代表)
報告 3「原発の即時廃止と 25%削減の両立は可能～CASA2020 モデルの検討結果～」
早川光俊さん(CASA 専務理事)

2012 年

シンポジウム「福島原発事故から 1 年」

3 月 4 日(日)「COP17 の結果と福島原発事故～原発事故被害と補償、そし大阪コロナホテルて 25%削減目標～」

参加 40 名報告 1「COP17 の結果と今後の課題～許されない 25%削減目標の放棄～」
早川光俊さん(CASA 専務理事)
報告 2「福島原発事故の被害と補償～戦後の日本の公害問題と比較して～」除本理史さん(大阪市立大学大学院経営学研究科准教授)

2011 年

シンポジウム COP17/CMP7 に向けて

11 月 13 日(日)報告「ダーバンに向けた交渉の現状と課題」

エルおおさか参加 45 名高村ゆかりさん(名古屋大学大学院環境学研究科教授)
報告 2「ダーバンに向けた日本政府の対応」
竹谷理志さん(環境省地球環境局国際地球温暖化対策室)
報告 3「ダーバンでの課題～NGO の視点～」
山岸尚之さん(WWF ジャパン気候変動・エネルギーグループ)
報告 4「福島原子力発電所事故と 25%削減」
早川光俊さん(CASA 専務理事)
パネルディスカッション

2011 年

内部学習会

5 月 14 日(土)福島第一原子力発電所事故について

新大阪コロナホテル

報告「福島第一原発炉心溶融事故－その概要と安全性－」

参加 45 名2011 年2 月 5 日(土)大阪府
社会福祉会館
参加 41 名後藤政志さん(元東芝 原子力プラント設計技術者)

シンポジウム COP17(ダーバン)に向けて～COP16 の成果と課題、後退する日本の温暖化対策～
講演「カンクン COP16 会議の成果と COP17 に向けた課題」
高村ゆかりさん(龍谷大学)
講演「後退する地球温暖化対策～地球温暖化対策基本法案をめぐる状況
平田仁子さん(MAKE the RULE キャンペーン事務局長/気候ネットワーク東京所長)
意見交換 コーディネーター早川光俊さん(CASA 専務理事)

2010 年

シンポジウム「COP16 に向けて」

10 月 30 日（土）

・基調講演

大阪

「カンクン会議に向けて

科学技術センター
参加 40 名-COP16 に向けた国際交渉の現状と論点-」
高村 ゆかりさん（龍谷大学教授）
・報告 1 「COP16 に向けて」
中野 潤也さん（外務省国際協力局気候変動交渉官）
・報告 2 「COP16 に向けた日本の役割-NGO の視点-」
早川 光俊さん（CASA 専務理事）
コーディネーター 田浦 健朗さん(気候ネットワーク)

2010 年

報告会「コペンハーゲンの成果と課題」

1 月 23 日(土)大阪歴史博物館

コペンハーゲンの成果と課題 早川光俊さん

参加 130 名

代表団からの報告
COP16 に向けた日本の課題
・日本における温室効果ガス削減可能性 上園昌武さん
・最近の温暖化の傾向について 岩本智之さん

2009 年

京都市民パレード

12 月 12 日(土)300 名2009 年「COP15 で何が話し合われるか」

11 月 14 日(土)講演/龍谷大学教授・高村ゆかりさん

梅田

報告とパネルディスカッション

ビジネスセンター
参加 130 名

政府関係者、NGO 関係者など
COP15 代表団壮行会

2009 年

環境イベント列車 琵琶湖・淀川環境号

10 月 24 日(土)大阪駅を出発し、京都を経由、栗東で下車。「栗東芸術文化会館さきら」で講演シンポジウム。

琵琶湖一周列車

再び列車で、車内で PR やセミナーをしながら琵琶湖一周

2009 年

第 2 回 CASA 地球環境大学

10 月 10 日(土)「日本の中期目標を検証する-科学と経済の側面から-」

エル大阪

講演/ 国立環境研究所・増井利彦さん

709 会議室

京都大学大学院教授・植田和弘さん

参加 100 名

2009 年

シンポ「琵琶湖は生きている-湖底の低酸素化はなぜ起き

9 月 19 日(土)たのか、その原因と影響」

ピアザ淡海 滋賀県 講演/琵琶湖環境科学研究センター・石川俊之さん
立 県 民 交 流 セ ン タ 報告/守山漁協・戸田直弘さん
ー
参加 39 名尾上朝日漁協・松岡正富さん
報告/COP15 の重要性について、
CASA 専務理事 早川光俊さん

2009 年

第 40 回京都消費者大会

9 月 12 日(土)講演「低炭素社会をデザインする」 京都大学名誉教授・内藤正明さん

ハートピア京都

報告/学校・地域・NPO が一体となったエコ活動 京都市立雲ケ畑中学校

参加 100 名

リレートーク/コンシュマーズ京都、新婦人の会京都府本部
COP15 代表団あいさつ

映画「北極のナヌー」上映

2009 年

シンポ「奈良の宝 山、森～温暖化の視点から～」

9 月 5 日(土)講演/「環境としての森林～その営みから生まれるもの～」

奈良県文化会館多目的室
参加 93 名名古屋大学名誉教授・只木良也さん
リレートーク「十津川村の林業再生」十津川村村長・更谷慈禧さん「奈良県の森林の現状と今後」奈良県農林部林政課「社寺林保全のとりくみ」室生寺執事・堀本正彦さん

2009 年

第 1 回 CASA 地球環境大学

8 月 29 日(土)「条約・議定書交渉の基礎」

報告者/CASA ボランティア

エルおおさか参加 54 名2009 年

コペンハーゲン代表団参加説明会

8 月 29 日(土)エルおおさか参加 24 名2009 年

シンポ「温暖化懐疑論を検証する

6 月 28 日(日)「緊急報告、日本の中期目標とボン会議の結果」早川光俊さん(CASA 専務理事)

大阪歴史博物館「科学はどこまで温暖化を証明できているか」 江守正多さん(国立環境研究所

参加 109 名

質問コーナー「教えて、江守さん」

2009 年

地球をクールに! フォーラム「大阪湾の異変? 温暖化との関係」

6 月 21 日(日)講師 鍋島靖信さん(大阪府水産技術センター)

大阪市立総合生涯 現場からの報告

南 勝佳さん （深日漁業協同組合）

学習センター

パネルディスカッション

参加 25 名コーディネーター早川光俊さん

4 月 25 日-26 日

地救フォーラム in 高野山高野山◇25 日 全体会

2 日のべ 700 人参加 ・基調報告 フランツ=ミカエル・スキョル・メルビン(デンマーク大使)
浅岡美恵さん(気候ネットワーク代表)
アンジェラ・レッドフォード・アンターソンさん(米国気候ネットワーク・プログラムディレクター)
・パネルディスカッション
浜中裕徳さん(地球環境戦略研究機関理事長)
西岡秀三さん(国立環境研究所)
榎本純子さん(紀州えこなびと代表)
平田仁子さん(Make the rule キャンペーン事務局長)
コーディネーター早川光俊さん(CASA 専務理事)◇26 日(日)午前 分科会 1 ～4
午後 全体会
記念講演 三浦雄一郎さん(冒険家)「高野山アピール」採択