東北・北海道労働安全衛生コンサルタント会
ブロック会議資料2018 秋田県支部

転倒災害防止への提言
２４．１２．４（冬季労働災害防止セミナー）

転倒災害防止プロジェクトチーム

平成２３年 事故の型別発生状況
休業４日以上死傷災害

その他269人 25.9%

転倒258人 24.9%

死傷者1,035人動作の反動
・無理な動作
墜落・転落
90 人 8.6%
184人 17.7%
切れ
・こすれ
はさまれ
114人
・巻き込まれ
11.0%
120人 11.5%

転倒災害（年齢構成比較）
７０歳代
9件（3%）

１０歳代
５件（2%）

２０歳代
21件（8%）
３０歳代
31件（12%） ６０歳代
13件
（16%）

６０歳代
56件
（22%）

５０歳代
95件
37%

４０歳代
41件
（16%）

23年転倒災害年齢比率（全258件）

７０歳代
2件
（2%）

１０歳代
1件
（1%）

２０歳代
6件
（7%）
３０歳代
11件
（13%）

５０歳代
35件
（42%）

４０歳代
16件
（19%）

23年1～２月転倒災害年齢比率（84件）

＜月別労働災害発生状況＞
23
年
全
労
働災
害
件
数
内
転倒
災
害件
数

１
月

２月

３
月

４
月

５月

６月

７月

８
月

９月

10
月

11
月

12
月

118

100

７４

７５

６３

９０

８３

８０

９０

７９

７９

104

1,035

４６

３８

２２

１５

１０

１５２０

１４

１４

１４

１５

３５

２５８比率

比率

比率

比率

比率

比率

比率

比率

比率

比率

比率

比率

比率

３９％

３８％

３０％

２０％

１６％

１７％

２４％

１８％

１６％

１８％

１９％

３４％

２５％

屋内における転倒災害事例
製造業

7月
１７：１０

小売業

6月

清掃のため床に水を撒き、ワイパーでその水を集め 靱帯切断（6週間）る作業をしているとき、水で足が滑り、開脚状態のまま転倒した。
骨折
お客様から承った注文を担当者に伝えるため急いでいた際、作業台の金具に足を引っ掛けて転倒した。 （４８日）

１４：００

小売業

９月
１７：００

病院

９月
１６：００

飲食店

８月
１０：４０

惣菜作業室において、トレーを後ろ向きになって運んでいた際、床に敷いてあった段ボールに足を取られ転倒し、ガス台の縁に頭などを強打した。

腰部打撲、頭部挫傷等（４日）

廊下にてパソコン操作をしていたが、同僚への伝達をしようと歩き出したところ、パソコンのコードに足を引っ掛けて転倒した。

上腕骨骨折
（１か月）

厨房内において定食の材料を冷やす為、冷蔵庫から保冷剤を運んでいる途中、段ボールに躓き転倒した。

膝蓋骨骨折
（４週）

＜プロジェクトチームの取組状況＞
ⅠⅡⅢ
ⅣⅤⅥ
ⅦⅧⅨ

４／２６ 立ち上げ
５月 災害分析及び約４５００社宛文書要請
６月 標語募集（３０９件応募）
７月 標語表彰（６件局長表彰）
８月 ポスター印刷（５０００枚） 、配布
９月 滑りにくい靴製造メーカー訪問
１０月 秋田産業安全衛生大会で提言
１１月 県ボイラー大会で提言
１２月 冬季労働災害防止セミナー（予定）要請文優秀標語の表彰
あわてず無理せず みぎひだり
足元確認 今日もヨシ（秋田市相原由重氏）

優秀標語
無我夢中 急ぐ行動 足元見えず（秋田市 藤井晃氏）

整理・整頓 転災なくす 第一歩（小坂町 和田美由紀氏）

転倒落下 心も体もバランス保って ゼロ災害
（能代市 相原美香氏）

危険箇所 目で見て確認 すぐ対処
（横手市 小田島浩幸氏）

４Ｓ（整理・整頓・清掃・清潔）で 綺麗な足元 事故はなし（横手市 池田透氏）

高齢化と労働災害防止（永田久雄氏）○身体機能の衰退が事故を招く
・２０歳代と比較すると６０歳代では３倍ほどの高い照度が必要。
（２０歳代を１とした場合、４０歳代では１．８倍、５０歳代では２．４倍、６０歳代では３．２倍）

・動体視力の低下が著しい。（５０代から急降下）○加齢により転倒事故でも重篤となる。
・筋肉数は約６４０本。歩行には約２００本の筋肉を使用。
腰、脚部ほど加齢による筋力の衰えが顕著となる。
・骨の強度、内臓の耐性の劣化。

○体力の衰えを運動で遅くすることができる。
・６０歳代では、週１～２日運動した人と、ほとんど運動をしない人は、５歳程度の体力差が見られる。

プロジェクト・チームからの提言①
スリーシーズン（春・夏・秋）及び屋内における転倒防止対策○ ５Ｓ活動（整理・整頓・清掃・清潔・躾け）の積極的な取組
ＥＸ．通路の安全確保のための整理整頓、油汚れ・水濡れ箇所や照明器具のこまめな清掃、「無理せず、あわてず、走らない」「両手荷物やポケットハンド、携帯電話・メールしながら歩行をしない」等安全な動作の指導・教育等○ 高齢化を見据えた一層の安全対策の実施
ＥＸ．階段の手すり、滑り止めの設置、台車等荷物運搬器具の改善、暗所への照明器具の増設、段差の解消、滑りにくい靴の選定、運動の実践等

冬季（屋外）における転倒災害事例
製造業

3月
８：１５

タクシー 1月
業
１２：３０

小売業

2月

通勤で会社に到着し、自家用車を駐車後、駆け足で玄関に向かっていたところ、凍結していた部分に足を滑らせ転倒した。

足関節骨折
（3週間）

お客様を自宅へ送迎後、買物荷物が多かったので、 大腿骨骨折
自宅玄関前まで荷物を両手に持ってあげたが、玄 （2か月）
関前で足を滑らせ転倒した。

敷地内駐車場に車を置き、駐車場を歩いている途中、路面凍結により滑って転倒した。

膝打撲
（4日）

駐車場より従業員入口に向い、歩いていた際、路面が凍結していた為滑って転倒した。

肘骨折
（31日）

６：４０
小売業

1月

６：４０
小売業

敷地内駐車場で従業員入口へ向う途中、店舗正面 手首骨折
（３週）
入口を通過しようとした際、ブルドーザーが除雪し５：３０ た直後で足を滑らせ転倒した。
12月

冬季における転倒災害の実態①

冬季における転倒災害の実態②

冬季における転倒災害の実態③

駐車場・構内など 屋外における転倒災害防止について出勤・退勤時における従業員駐車場や会社構内での転倒災害の主たる要因
・早朝や夜間の屋外駐車場等は、暗くて路面の状況が不明なため転倒・通勤時の履物が凍結路面に適していないため転倒・積雪による交通渋滞で、遅刻しそうになって駐車場を走っていたため転倒・会社の玄関先の段差、スロープ等での転倒

駐車場等の凍結路面で転倒した事業場７４社にアンケートを実施（24年9月7日）
Q５ 転倒災害防止のために、貴事業場において有効と思われる対策について、下記にご記入ください。
A ① 屋外通路の滑りやすい場所には砂や融雪剤の散布をして安全確保を図る。
② 朝夕の融雪剤散布に加え駐車場から会社までの坂道にロードヒーター工事、階段新設工事など対策を講じているところ。
③ 明るいことが一番有効だと思うので、駐車場までの暗い場所の注意表示や懐中電灯の貸し出しで対応する。
④ 災害以降、夜勤者については、日中来客用として従業員の使用を禁止している正面玄関の駐車スペースを使用させるようにした。
⑤ 敷地内をショベルローダーで雪投げを毎日します。その後滑ります。社員へ注意を呼び掛けています。
⑥ その他滑りにくい靴の使用を勧める、朝礼で毎日注意喚起をする、走らないよう注意等。

気象との関連（気象に関するデータは秋田地方気象台の観測による）
平成２３年１２月
1
上段 全県労災
中段 秋田署労災下段 秋田市消防本部
45678111213141518119120421
3125
11226624327
11332822252229111

平成２４年３月
1141115215126781361214151239103891622223173
153162422312292303
1122219161117311
10171
1

112

平成２４年１月
34510111172
11118421222
11922322422582326413303123161
111363220
2
1427
1
3722
14122128
1
1522

61121
132
19221263
20
111272

平成２４年２月
1243257891
114634211281121151162232129332110111631423111765524111412112181254312

12月16日 気温は概ねマイナスで推移し、断続的に降雪があり積雪が１２ｃｍとなった。
１５日まで１ｃｍ以上の降雪が３日間あったが（９、11、12日）、日中の気温はプラスであった。
12月26日 24日から断続的に降雪があり、26日は２９ｃｍの積雪。
気温はおよそ－２℃から２℃の幅で推移している。
1月13日
１月１１日、１２日は終日気温はマイナスで積雪もあった。１３日は昼から気温がプラスとなったが、、夜は再びマイナスとなった。
1月20日
１９日の日中は気温はプラスで推移したが、夜から２０日の昼前までマイナスとなった。
なお、午後は快晴となって気温は４．４℃まで上昇し、夜は再びマイナスとなった。
1月25日２４日から断続的に降雪があり、９時までに１０ｃｍの降雪。気温は終日－２℃以下となった。
1月26日
気温は終日マイナスで推移。降雪は２ｃｍ。
1月30日
２７日～２９日は気温が終日マイナスであったが、まとまった降雪は無く、当日は６ｃｍの降雪。
2月14日
１２日まで気温は終日マイナスであったが、１３日より日中はプラスとなった。
１５日は朝方まで雨となったが、午後は気温がマイナスとなり１６日、１７日も終日概ねマイナスとなった。

北海道新聞（２０１０，１１，８）
気温－１．５℃ 最も滑る！
道開発技術センターなど分析
・北海道開発技術センターとＮＰＯ法人雪氷ネットワークが共同研究
・歩道の圧雪を採取し、断面を顕微鏡で撮影しコンピューターで解析した⇓

圧雪路面の表面で薄い氷の膜が溶け、表面がぬれた状態になった時が最も滑りやすいが、分析の結果、路面の表面温度が０℃～－２℃で、気温が－１．５℃の時に発生しやすいことが判明。

秋田市の気象から見た転倒災害発生状況（２３年１２月）
転倒災４件
発生

12月15日1086420-2-4金曜

12月16日

雷雨
曇
雪

13579

11 13 15 17 19 21 23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324

積雪０ｃｍから降雪１４ｃｍ

１５日まで日中の気温はプラスで推移していたが１６日はマイナスとなり、積雪は１２ｃｍに達した。

※ 初めてまとまった積雪となった頃に転倒事故が多発する可能性あり要注意
転倒災害１件発生

12月25日

転倒災害６件発生

日曜

12月26日月曜

転倒災害４件発生

12月27日

火曜

210-1

1357

9 11 13 15 17 19 21 231357

9 11 13 15 17 19 21 231357

9 11 13 15 17 19 21 23-2-3-4

降雪７㎝積雪１４㎝降雪１９ｃｍ積雪２９ｃｍ

降雪０ｃｍ（積雪２６ｃｍ）

１２月２５日降雪７ｃｍ、２６日１９ｃｍとなり、除雪作業が活発化。
また、気温の変動（プラスとマイナス）が多い。

※除雪車が走った後と、気温変動の激しいときは要注意秋田市の気象から見た転倒災害発生状況（２４年１月）
1月11日

水曜

転倒災害
３件発生

転倒災害
５件発生

1月12日

転倒災害
２件発生

1月13日

1月14日

20
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

降雪８ｃｍ積雪４５ｃｍ

降雪４ｃｍ積雪４５ｃｍ

降雪２ｃｍ積雪４４ｃｍ-2-4-6
降雪８ｃｍ積雪３９ｃｍ

雪曇

１１日８ｃｍ、１２日８ｃｍ、１３日４ｃｍの降雪あり。１１日は気温が終日マイナスで降雪があっても転倒事故は発生していないが、１２日、１３日は一転して転倒事故が多発した。

薄曇※１２日は除雪作業の影響、１３日は気温の緩みと再凍結が起因か。

1月24日 火曜
0-1

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

転倒災
害５件発
生

1月25日

水曜

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

転倒災
害４件発
生

1月26日

木曜

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23

転倒災
害３件発
生

1月27日

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23-2-3-4-5
降雪３ｃｍ積雪２８ｃｍ

降雪１１ｃｍ積雪３７ｃｍ

降雪２ｃｍ積雪３１ｃｍ

金曜

降雪０ｃｍ積雪２５ｃｍ

２４日３ｃｍ、２５日１１ｃｍ、２６日２ｃｍの降雪あり。いずれの日も気温は終日マイナスで推移しているが、転倒事故は２５日と２６日に多発した。

※降雪量から見て、除雪が関連していると推定される。

秋田市の気象から見た転倒災害発生状況（２４年２月）
転倒災害３件
発生

2月13日

月曜

転倒災害７件発生

2月14日

転倒災害７件発生

2月15日

11 13 15 17 19 21 23

19水曜

6420-21357

9 11 13 15 17 19 21 2313579357

11 13 15 17 19 21 23-4-6

降雪０ｃｍ積雪２９ｃｍ

転倒災害５件発生

2月16日

降雪１ｃｍ積雪２８ｃｍ

木曜

転倒災害１０件
発生

2月17日

6

降雪０ｃｍ積雪２５ｃｍ 降雨５㎜

曇

雪

4薄曇

20-2

1357

9 11 13 15 17 19 21 23 2513579

11 13 15 17 19 21 23-4-6

雨晴

降雪０ｃｍ積雪２５ｃｍ

降雪１ｃｍ積雪２６ｃｍ

１３日～１７日、積雪は３１ｃｍから２６ｃｍに減少、降雪は５日間で２ｃｍのみであった。１３日、１４日は気温がマイナスとプラスを変動し、１５日は昼過ぎまで気温がプラスとなり朝方にかけて雨となったが、昼過ぎから再びマイナスとなった。

※融雪と凍結が繰り返され、水膜や氷板が形成されやすい気象となっていた。さらに、降雨の後の凍結があった。また、その後にうっすらと１ｃｍの降雪があった。

秋田市の気象から見た転倒災害発生状況（２４年３月）
転倒災害１件発生1086420-21086420-21

3

3月15日

57

転倒災害２件発生

木曜1

9 11 13 15 17 19 21 23

降雪５ｃｍ積雪２ｃｍ

35

3月16日

79357

9 11 13 15 17 19 21 23

11 13 15 17 19 21 23

降雪０ｃｍ（積雪２ｃｍ→０ｃｍ）

3月19日

3月18日 日曜

113金曜

579月曜

11 13 15 17 19 21 23

降雪７ｃｍ積雪２ｃｍ

転倒災害１件
発生

135

3月17日

79

転倒災害５件発生

135

11 13 15 17 19 21 23

3月20日

79土曜

火曜

11 13 15 17 19 21 23

降雪１ｃｍ積雪１ｃｍ

・2日(転倒事故3件発生)。 1日の日中は晴れて気温が約7℃まで上昇し、積雪が23cmから20cm と融雪が進んだが、夜から2日朝方にかけて再びマイナスとなった。また、2日の午後は雨 となった。
・5日(転倒事故6件発生)。 4日の日中は曇りや晴れで気温が約4℃まで上昇し、積雪が17cmから15cmと融雪が進んだが、夜から5日朝方にかけて再び0℃前後となった。また、5日は朝から 夜にかけて雨となった。
・13日(転倒事故3件発生)。 12日は気温がプラスで推移し昼過ぎには積雪も無くなったが、夜遅くから13日朝方にかけてマイナスとなって降雪もあった。
・15日(転倒事故1件発生)、16日(転倒事故2件発生)、17日(転倒事故1件発生)。 14日の午後から断続的に降雨や降雪があり、15日の降雪は5cmとなった。
15日の日中は気温がプラスで推移し融雪が進んだが、16日の朝方はマイナスとなった。その後、16日から17日は気温がプラスで推移したが、17日は断続的に降雨があった。
・20日(転倒事故5件発生)。 19日は断続的に降雪となり夜は積雪が3cmとなったが、20日は気温がプラスで推移し昼前には積雪が無くなった。
しかし、その後、夕方には再度積雪となった。

※3月上旬は積雪もまだあり、降雨による影響と思われる転倒事故が発生しやすい。
積雪が無くなり、気温がプラスで推移する場合は転倒事故が発生していない。
(6日から12日は降水があったものの、気温がほぼプラスで推移し、転倒事故無し。)
中旬以降、降雪や降雨があって気温がマイナスとなると、再度転倒事故が発生しやすい状況となる。

気象状況による転倒災害に係る注意点について（秋田地方気象台からのコメント）

・積雪面や濡れた地面は、天気や気温の変化(日中、天気が良く気温もプラスだったが、夜は冷えて気温がマイナスに転じた等)により凍る場合があるため、注意が必要です。
また、そのような状況で新たに降雪があった場
合、積雪の下の氷に気づかない場合があるためさらに注意が必要です。
・降雪や積雪が無くても、天気や気温の変化(日中、雨が降ったが、夜は晴れて気温が下がり地面が凍った等)により滑りやすくなるため、注意が必要です。

気象台が発表する情報について（秋田地方気象台からのコメント）

・降雪や積雪が予想される場合は、渋滞等の交通障害が発生する場合があるため、冬季は天気予報や秋田地方気象台が発表する気象情報等に留意し、早めの出勤(自家用車であれば、いつもよりも早く出かける。
公共交通機関であれば、いつもよりも早い時間の便に乗る)を心がけることが良いと思います。

・秋田地方気象台では、ホームページにより天気予報や気象情報等を掲載している他、電話による照会に24時間対応しているため、利用して下さい。
(秋田地方気象台技術課 018-823-8291)
また、12月1日からは降雪量情報を秋田地方気象台ホームページに掲載
します(6時、17時)。
※個々ではなく、会社ぐるみで対応することも良いと思います。

冬季の気象と転倒災害（まとめ）１

雪の積もり始めは要注意。
気持ちや装備（靴）に準備ができていないと転倒するかもしれません。

２

除雪後の路面、駐車場などは要注意。

３

気温がプラスとマイナスを繰り返す日は要注意。

４

積雪があるのに、雨が降る場合は要注意。

５

春先、積雪なくても新たな降雪、要注意。

冬靴の選定について＜北海道の靴メーカーの話から＞
滑らない靴はない。
しかし、路面状況に応じた滑りにくい靴はある。
１ 雪の降り始めや雪解けの場合⇒ 靴底の型の深く、大きいタイプが有効
２ 圧雪の場合⇒ セラミックや藁など、異物が混入されたタイプの靴底が有効
３ アイスバーンの場合⇒ 鉄ピンタイプのものが最も有効。
（但しタイル面などでは不向きな場合もある。）（価格帯

３，９００円～５，９００円）

冬靴 秋田市内の靴屋さん、靴修理屋さんからの意見聴取。（２４年１０月）
滑らない靴はありません。しかし、よく滑る冬靴はあります。
防滑シューズ ・・・靴底にくるみの粉末、ガラス繊維、セラミックなどを混ぜたものやスパイク仕様のもの、天然ゴムのもの等が市販されている。

靴底の素材 ・・・生ゴム、合成ゴム、ウレタンなどがある。
生ゴム
合成ゴム

→→ウレタン→

経年変化せず、防滑性能もあるが高価。
生ゴムより防滑性能は落ちるが、加工がしやすいため、深い溝などのトレッドパターンを成型しやすく、また生ゴムより安価。
石油加工品であり、素材からしてよく滑る。
トレッドパターンがギザギザしていても滑りやすい。女性の冬用ファッションブーツに使用されることが多く、後日靴底に滑り止め加工を施す人も多い。

アドバイス ・・・万能な靴はありません。滑らずに安全に歩くことを重視するなら、その旨を店員に告げ、素材や路面状況に応じた防滑性能のアドバイスを聞くことが大切です。

あなたは、靴の選定を真剣に考えていますか。

転倒災害防止プロジェクトチーム・滑りにくい靴のモニター実施○ 実験的に、プロジェクトチーム及び秋田労働局職員が市販の防滑性能のある靴を通勤等に自費で購入し、履いた結果についてレポートする任意な制度。
● 購入店舗、メーカー、価格、靴底の構造・材質、店員の説明
内容等について記載し、登録。
● 12月～３月までに、
ａ 効果があったとの印象があればその内容
b 滑りやすい印象があればその内容
c 転倒した場合はその詳細（新雪・圧雪・アイスバーン・融雪路面・横断歩道・タイル等の路面状況、気温・日照等の気象状況等）を記載して、報告。集計の上、翌シーズンへの情報とする。

プロジェクト・チームからの提言②
冬季における屋外での転倒防止対策○ 駐車場、出入口などの安全確保に配慮しよう。
ＥＸ．会社で管理する駐車場での転倒災害は業務上災害です。
駐車場から出入口までの安全な通路を確保するため、危険個所を聴取の上、注意表示・除雪・融雪・砂撒き・融雪マット設置、照明の設置等、こまめに実施しましょう。

○ 天候と路面の関係に配慮し、注意喚起をしよう。
ＥＸ．駐車場や路面が滑りやすくなる条件を従業員に周知し、特に出退勤時には呼びかけをしましょう。

○ 滑りにくい靴の着用を従業員に勧めよう。
ＥＸ．凍結路面、積雪路面に適した靴底のシューズを勧めましよう。
（冬用の靴といっても、滑りやすい靴もあることを認識しましょう）（ポケットハンドは危険です。正しい歩行方法を周知しましょう。）

転倒災害防止の取組を！

ご静聴ありがとうございました。