特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

建設キャリアアップシステムの現状について

一般財団法人建設業振興基金

建設キャリアアップシステム事業本部
プライドを持って働ける建設産業を目指していま

１ はじめにす。
CCUSについては、2019年４月に本運用が開始

本格的に少子高齢化・人口減少社会に突入した

されてから２年４ヵ月が経過しました。この間、我が国において、建設産業、特に建設生産の場が登録数などは着実に増加していますが、一方で健全に持続していくためには、その担い手が建設様々な課題も明らかになってきました。

技能者として生涯を託し得る産業であることが、本稿では、これまでのCCUSの運営状況を振り建設産業に関わるすべての方々にとって重要なの返るとともに、今後の普及に向けた取組みについではないでしょうか。そもそも、建設技能者がいてご紹介します。

なくては、建設産業そのものが成り立たないのですから。
高齢化社会においては生涯現役として、70歳定年も現実的なものになりつつあります。しかしな

２ CCUSの運営状況（１）登録・利用状況

がら、建設技能者には、一定の身体能力が求めら

まず始めに、CCUSの登録状況を見ると、本年れる職種が存在し、若い世代の活躍が求められて７月末までの累計登録数は技能者が約63.3万人、います。若い世代にとって建設技能者が他の仕事事業者が約12.6万社となっています（図１及び図に勝る魅力を持つために建設キャリアアップシス２）。１年前の2020年７月末時点の累計と比較す

テム（CCUS）は、極めて有効なツールであるとると技能者、事業者ともに約２倍の伸びとなって言えます。

います。

CCUSは、一定数の企業及び技能者の参加を得また、CCUSの利用状況の指標となる就業履歴ることによって初めて、建設産業の共通インフラ（カードリーダーへのタッチなどによりCCUSにとしての機能を発揮し、より多くのメリットを生登録される就業の実績）の数は、これまでの累計み出すものであり、その過程である現在において数が約1,814万件となっています。このうち初年すべての方々に十分なメリットを実感していただ

度は約143万件、昨年度が約937万件、本年４～７くことは難しいかもしれません。

月の４ヵ月間で約734万件となり、着実に伸びて現在、建設産業が目指す新３Ｋ、「給与」、「休いると言えます。

暇」、「希望」を早期に現実のものとするために、2021年度は、30万人の技能者登録、３万社の事

働き方改革の推進と併せ、CCUSの早期普及によ業者登録（一人親方を除く）、2,000万件の就業履り、建設産業の魅力を更に高め、すべての方々が歴登録を取組み目標としています。

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特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

技能者登録数40,000800,000

月次

35,000700,000

30,000600,000

25,000500,000

20,000400,000

15,000300,000

10,000200,000

5,000

100,000

図１2021年
202020年

0120 8 年
19年

0CCUSにおける技能者登録数の推移

事業者登録数

8,000

140,000

月次7,000

120,000

6,000

100,000

5,000

80,0004,000

60,0003,000

40,0002,000

20,000

1,000
0

図２年
2021年
2020年

19202018年

0CCUSにおける事業者登録数の推移（２）制度改正について

定、サービスの早期提供に偏重したことによる追このようにCCUSの登録、利用は着実に進んで加のシステム開発が多く生じたことなどにより、いますが、財政面では、2019年度末までに、早期約55.7億円の累積赤字が発生しました。よって、加入のインセンティブに偏重した低廉な手数料設

今後の安定的な運営のためには料金改定等の制度

図３8

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登録料・利用料

特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

改正が必要となり、昨年10月からの制度改正（事ます。国土交通省によると、既に22県が企業評価

業者登録料等の引上げ、お問い合わせの電話受付の導入を表明しており、そのほかのすべての都道の終了など）及び本年４月からの制度改正（技能府県も検討を表明しています。導入している県に者登録における２段階登録申請の導入）が決定さおいては、総合評価における加点、入札参加資格れました。

審査における加点、国と類似のモデル工事の実施

これらの制度改正によって、一定の収支の改善などが行われています。

が見込まれますが、引き続き厳しい財政状況を踏まえると、登録だけでなく利用も含めて、CCUSの裾野を更に拡げていく必要があります。

３ CCUS普及に向けた最近の動き

４ユーザーサポート充実のための取組
みについて

前 述 の よ う な 官 民 を 挙 げ た 施 策 に よ っ て、
CCUSに関心を持つ事業者・利用者が今後増えて

ここでは、昨年３月に公表された「建設キャリいくことを期待しています。一方で「CCUSを始アアップシステムの普及・活用に向けた官民施策めたいが使い方が分からない」という方も増えてパッケージ」に盛り込まれたCCUS普及のためのくると考えられます。そのようなユーザーの疑問施策のうち、建設業退職金共済事業本部（建退や悩みを解決するサポート機能を充実させる取組共）事務での活用及び公共工事での活用についてみを進めています。の最近の動きをご紹介します。

（１）CCUSサテライト説明会（１）建退共事務での活用

昨年９月よりWeb会議システム（Zoom）を活

建退共における掛金の積立ては、これまでは共用した「CCUSサテライト説明会」の実施を開始

済手帳に証紙を貼付する証紙方式が採用されてきしました（図４）。サテライト説明会では、説明ましたが、これに加えて新たに電子申請方式が導入されることとなりました。この電子申請方式においては、CCUSに蓄積された就業履歴のデータを建退共のシステムに取り込むことが可能となり、事務の効率化に繋がるとともに、CCUSの活用にも弾みがつくことが期待されます。
昨年11月から電子申請システムの稼働が開始され、試行実施を経て、本年３月から電子申請方式の受付が始まっています。

（２）公共工事での活用
国の直轄工事では、CCUS義務化モデル工事（発注者指定・目標の達成状況に応じて工事成績評定にて加点／減点）及び活用推奨モデル工事（受注者希望・目標の達成状況に応じて同評定にて加点）が試行されています。
また、都道府県においてもCCUSに登録済の事
業者を評価する企業評価の導入が広がってきてい図４

サテライト説明会の開催イメージ

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特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

者及び参加者の間での接触がなく、全国どこからる情報を始め、CCUSについて分かりやすく解説でも参加することができ、新型コロナウイルス感した動画を視聴することができます。本年３月末

染対策以外にも会場への移動のための時間やコス時点では六つの動画を公開しています（図５）。

トがかからないなど、メリットが多いことから多（３）CCUS認定アドバイザー

くの方に参加していただいております。
本年５月末までの実績は、申込件数が1,165件、CCUSに関する専門的知識を修得した外部人材

開催件数が1,090件、参加者数は延べ3,691名とによるCCUS活用支援の充実を図るため、「CCUSなっています。

認定アドバイザー」制度の運用が開始されました。

（２）CCUSチャンネル

この制度は、建設業振興基金が実施する講習を説明会の開催とともに、YouTubeを活用して修了された方をアドバイザーとして認定し、所属動画視聴によるCCUSの理解を図るため、「CCUSする建設会社等での指導、あるいは依頼のあったチャンネル」を昨年12月から開設しています。

建設会社への派遣によるCCUS関連業務の実施な

このCCUSチャンネルでは、ユーザーからのど、CCUSの利用者に対する適切な指導及び助言ニーズの高いCCUSの概要説明や現場運用に関す等を行っていただくものです（図６）。これによ

図５

図６10

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CCUSチャンネル（トップ画面）

CCUS認定アドバイザーの運用イメージ

特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待り登録から現場運用までのサポートを行える人材・現場運営の効率化に伴う管理コストの低減。

が増加し、CCUSの一層の普及促進に繋がること

・自社及び協力会社の従業者にキャリアアップのが期待されます。
本年６月に最初の認定アドバイザーが誕生し、道筋を示すことにより担い手の確保が期待できる。

第２回の公募が同月行われたところです。認定アドバイザーが地域におけるCCUS普及の活用のハ（３）技能者向けの加入メリットブとなることを目標として、早期の育成と偏りの・CCUSのメリットを最も享受するのは技能者でない配置ができるよう募集・認定を行っていく予

あり、デメリットは見受けられない。業界横断定です。

的に機能するICカードとしては唯一無二の存在である。10年間有効で4,900円（レベルアッ

５ CCUSのメリットについてプの際に必要な手数料等は除く）の維持手数料「CCUSの メ リ ッ ト と は 一 体 何 で す か？」「 メ習等が蓄積され各種帳票のアウトプットが可能リットが見えない！」との声をいただくことが少なマイページを10年利用でき、メリットこそ多なくありません。建設産業は、元請企業、専門工くあってもデメリットは見受けられない。

事企業、発注者、技術者、技能者、管理部門の方・技能者が技能レベルに応じ賃金（年収）が上がは破格と言える。自身の就業履歴及び資格・講など様々な立場の方々によって成り立っていまるよう取組みが進められている。

す。立場によって、そのメリットは直接的であっ以上のように、様々なメリットがありますが、たり、間接的であったり、すぐに実感できたり、加入企業、技能者の登録数の増加によりビッグ実感できるまでにお時間をいただかざるを得なデータとしても重要性、付加価値が大きくなるこかったりすることがあります。とが期待されています。

冒頭で述べましたように、建設産業がその魅力を失わず、将来への展望を持ち活力を維持するた
めに、CCUSは多くのメリットを内包しているこ６ おわりにとは間違いありません。以下に、当事者のお立場

本運用開始から約２年が経過し、CCUSの登録によって期待されるメリットを中心に紹介させてや利用が進んできた一方で、今後もCCUSの拡いただきます。

大・定着を図っていくためには、小規模事業者や兼業事業者など、多種多様なユーザーに対してき（１）元請企業のメリット

め細かなサポートを提供していく必要がありま

・現場運営の効率化。

す。

・工事の内容（高度な工事、平易な工事）に応じ建設業振興基金では、これからもユーザーサ求められる施工体制とコストを発注者に示すこポートの充実を始め、CCUSを持続可能なシステとが可能。

ムとするため更なる普及促進及び機能改善に力を尽くして参りますので、引き続き皆さまのご理解（２）下請・中小企業向けの加入メリットとご協力を賜りますようお願い申し上げます。

・公共工事のCCUS試行工事への参加が可能、将来的には公共工事はCCUS運用が前提となる方向。
・求人競争において、求人票の特記事項への記載が可能などアドバンテージとなる。

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