P.２ 令和３年度決算
P.６ 町へ意見・提言
P.15 一般質問
追跡リポート
P.23

おおさと

令和４年11月１日

208

NO.

定例会

町花：つつじ一緒に・・・
歌でつながる喜びを
あ・な・た・に（コールカッコー）

裏表紙に関連記事があります令和３年度一般会計

決算

新型コロナ 対策 、災害復旧・復興に
令和４年第３回定例会は、９月５日から 日までの 日間の会期で開かれた。
令和３年度決算を審議し、一般会計、７つの特別会計および水道事業を含む、総額 億円の決算を認定した。︵採決結果一覧表はP9、P に掲載︶

令和３年度一般会計の決算は、歳入は前年度より14億6679万円減、歳出は前年度より15億6834万円減となり、歳入歳出とも前年度を下回っている。また、歳入歳出差し引き
額は７億1551万円であった。

99
町有財産管理費、住民バス、庁舎建設基金
積立金、地域防災計画策定業務など

高齢者・障害者福祉費、保育事業負担金、児童館運営費など

民生費
13億5791万円

総務費
11億4120万円（19.9％）（16.7%）

生活道路維持管理費、除融雪業務、町道補修工事、
町営住宅建設費など（翌年度繰越額5億6683万円）

スクールバス運行業務、奨学金貸付金など

消防費
2億391万円（3.0％）

議会費9510万円（1.4％）（8.6%）

商工費
9626万円（1.4％）

依存財源

計

計

68 億 1769 万円

国 民 健 康 保 険

9 億 3165 万円

介

険

10 億 5685 万円

別

後期高齢者医療8397 万円

一

般

会

特

護

保

業

2 億 5388 万円

計

農業集落排水事業

5318 万円

戸別合併処理浄化槽

6799 万円

宅 地 分 譲 事 業

3 億 1600 万円

収

益

的

収

支

2 億 2238 万円

資

本

的

収

支

9804 万円

水道

会

下

水

合

道

計

事

主 な 事 業

令和３年度決算

別

99 億 165 万円※1万円未満は四捨五入

災害復旧・復興関連経費
11億9461万円● 新型コロナ対策経済支援（商品券など）
2億9069万円● 新型コロナワクチン経費（接種費用など）
6406万円● こども園、小・中学校バス運行経費
5924万円● 小・中学校、保育園など給食費無償化補助金 3795万円● すこやか子育て医療費助成2673万円● 強い農業・担い手づくり総合支援交付金
5億2367万円（カントリーエレベーター建設など）● 郷郷ランド複合遊具設置など
4698万円その他の依存財源
3億8210万円（5.1%）

町自らが収納・徴収できるお金

51億1018万円

24億2302万円

基金残高の推移

35億円

30億705万円

30億円

預金

32億1273万円

12万
６千円

借金

83万
８千円
23億7603万円
令和元年度

14

町 民１人 当 たり の 預 金 と 借 金

25億円

20億円

繰入金
4億2236万円（5.6%）
繰越金2億5397万円（3.4%）

自主財源

国・県・借入金に
頼ったお金

●

17

使用料、手数料など
4億9584万円（6.6%）

地方譲与税、ゴルフ場
利用税交付金など※四捨五入しているため、合計が100パーセントではありません。

●各種会計歳出決算額●（16.6%）

町債
6億4859万円

公債費
4億1217万円（6.0％）

予防接種、検診、ごみ処理、
公立黒川病院負担金など

町税
12億5085万円

21

借りたお金の返済など（6.6%）

会

75億 3320万円

教育費
4億7135万円（6.9%）（11.9%）

衛生費
4億5305万円

歳入（23.4%）

国から交付されるお金

町民税、固定資産税、軽自動車税など

一般会計

地方交付税
17億6648万円（13.0%）

68億 1769万円

土木費
8億969万円（30.7%）

農林水産業費8億8880万円

歳出（13.0%）

国・県支出金23億1301万円

農畜産業振興費、
開発センター・縁の郷
管理費など

一般会計
災害復旧費
8億8825万円

国・県からの
補助金

令和２年度

令和３年度

預金は財政調整基金、借金は町債としています。
令和３年度末の人口で算出しています。

（水道事業会計を除く）

みんなの議会

3 おおさと №208 令和４年11月

令和４年11月

みんなの議会

おおさと №208 2

一般会計・特別会計・ 水道事業会計決算 を

決算審査

水防訓練

安全・安心な生活環境を
防災住環境支援補助金

１※

婚活イベント問 子どもたちの意見は反映されなかったのか。
答 アンケートにあった土日運行希望については経費面の検証を行い、不採用と
なった。

住民バス

ドローン活用問 被害が増える可能性がある。檻を増やして設置する考えは。
答 数を減らせる形で、イノシシの檻の設置場所は増やしているところである。

鳥獣被害対策生活の利便性向上を問 事故が起きる前に撤去する方向でやっていただきたいが。
答 県と相談しながら周知の徹底に努めていきたい。

危険ブロック塀問 最新の防災用ドローンを取り入れて進めていく必交通安全施設要があるのでは。
答 社会的に認められてい
問 町内各所の交差点などるものを中心に導入を考え
で交通標識がないことが多ていきたい。
い。安全管理のためにラインを引くべきでは。
答 停止線は公安委員会との協議が必要なので検討し、設置していきたい。

町内浸水想定区域に在住で、かさ上げ・擁壁工事を行う方を支援する補助金。

問 対象となる浸水想定区
問 コロナ対策をした上で域の方々に周知が必要では。 訓練をやるべきでは。
答 防災対策室と連携し、答 消防団と話し、検討し広報などで周知していく。
ていく。

※１

問 町への定住に繋がるよ
うに、イベントの中で町の魅力をＰＲすべきでは。
答 ＰＲできるものを配布している。次回さらに拡大していきたい。

ごみ減量対策問 外トイレの改修はいつ
問 減量対策の効果は。
終わる予定か。
答 各地区の分別の問題を
答 ８月末までの工期だっ取り上げたチラシを配布し、たが、物品納入の遅れなど
可燃ごみが減った。
により 月末までとなった。
発達障がい児の家族のつどい

道の駅▲１日でも早い工事完成を

開発センター
問 今以上に相談しやすい
問 西側駐車場使用料は、環境を作っていく必要があ
なぜ町に入ってこないのか。 るのでは。
答 指定管理なので、㈱お答 声がけを継続してより
おさと地域振興公社に入る。 相談しやすい環境づくりを心がけていきたい。

中央公民館

歩道整備

問 普及促進についてどのようなことを考えているか。
答 広報などでＰＲして周知している。町民課と総務課が連携し普及に努めていく。

マイナンバーカード

問 図書室の案内板が必要では。
答 入り口に公民館図書室の案内を設置したい。

問 障がいを持っている方々の意見を参考にしながら安全な歩道の確保を。
答 障がい者や車いすなども通行できるよう対策に努
めてまいりたい。

通園バス
問 閉じ込め事故防止の対策は。
答 乗降確認や担任による出欠確認など、複数のチェックをし毎日欠席の児童を確認している。

ふるさと応援寄附金
問 減少の内容分析は。
答 新しい返礼品も出したが、コロナの影響などにより伸び悩んでいる。

大学生等学業継続支援
問 町内の大学生など全員に給付されたのか。
答 広報などに２カ月ごと掲載し、防災無線などでも周知している。
２※ 新型コロナによる経済的影響により収入が減少した、町内に住所登録している大学生などに対する交付金。

おおさと №208 4

みんなの議会
みんなの議会12

令和４年11月

5 おおさと №208 令和４年11月

び各種会計を認定しました。
直義 委員長和賀耕大 副委員長※２

疑応答を行い、慎重審議・検証しました。本会議では委員会審査報告の後、一般会計およ

決算審査▲急増するイノシシ対策を員会を設置し、６日間にわたり各課ごとに質

徹底 検証
吉田

▲子どもたちの安全を▲祝120万人達成（令和３年３月２日）

令和３年度の決算を審査するため、特別委▲防災・減災に役立てよう

改善 職員採用に注力

改善 農 園 の 管 理 体 制

改善 公社 の 経営改善解消 返納金の早期解消

専門職員・技術職員の採用に注力されたい。

ふれあい農園（㈱ラトリエ）の管理体制を再検討されたい。

㈱おおさと地域振興公社の経営改善を指導されたい。

㈱おおさと地域振興公社の返納金について、早期解消に努められたい。

充実 返 礼 品 の 充 実

問 農園が荒れている状況だが、今後も管理できるのか。
答 しっかり指導していきたい。

問 ㈱おおさと地域振興公社過年度返還金の早期回収を。
答 毎年度返済を求めているが、7500万円
残っている。

ふるさと納税の返礼品の充実を図られたい。

強化 鳥 獣 被 害 防 止
有害鳥獣の被害防止強化を図られたい。

改善 道 路 の 環 境 整 備▲管理体制の強化を

道路環境整備に努められたい。

▲さらなる集客を（物産館）

進 早急 に 浚渫工事
化
推
交通安全・防犯対策
強河川の浚渫工事を早急に進められたい。
関係機関と連携を図り交通安全・防犯対策に取り組まれたい。

強化 防災訓練で災害対策

問 浚渫工事の今後の予定は。
答 ４年度安戸川を実施。味明川の浚渫測量設計をする予定。味明川は、５年度工事予定。

推進 無形文化財の伝承 推進 地域おこし協力隊
無形文化財の後継者確保を町全体として、考えられたい。

地域おこし協力隊の受け入れ体制を強化し、地域の活性化を図られたい。

問 後継者確保に、スピード感を持って真剣に取り組んでほしい。
答 そのように取り組んでいきたい。

問 もっと定住化を図る取り組みがあってもよいと思うが、町の企画としての位置づけは。
答 町の良いところをＰＲして移住、定住につなげていただきたい。

防災訓練などの強化を図り、防災対策に努められたい。

推進 受 診 率 の 向 上

強化 徴 収 対 策 の 強 化

引き続き、受診率向上を図られたい。
問 コロナ禍にあっても受診率が向上した。
引き続き努力されたい。
答 どのような方法があるか検討し、受診率向上に努めていく。

不納欠損に至らないよう、徴収対策に努められたい。
▲令和５年度工事予定（味明川）

みんなの議会

7 おおさと №208 令和４年11月▲後継者の確保を

令和４年11月

みんなの議会

おおさと №208 6

決算審査

決算審査

町当局へ 18 項目 の 意見 を 提言

代案が反映されていない

反対 大友 三男 議員
令和元年東日本台風復旧事業や新型コロナ対策事業
が大きく影響した決算となった。財務主要指標において、実質収支比率、実質公債費比率の数値は前年度より改善していることから、賛成する。

財務主要指標数値が改善

賛成 高橋 重信 議員

教育委員会委員の任命

任期満了に伴い、教育委員会委員に武藤光広氏を推薦することに全会一致で同意しました。
︵任期…令和４年 月１日から４年間︶

智子 氏︵山崎︶とも こ

人権擁護委員の推薦
くまがい熊谷
任期…３年間別 会 計

おおさと №208 8

みんなの議会

決算審査

令和２年度決算審査特別委員会において、代案をもって意見・提案したことは重要である。
令和３年度一般会計予算に反映されないまま予算が執行された、３年度決算認定に反対する。

賛成 田中みつ子 議員

一般会計

賛成 吉田 耕大 議員-

財政難の中、努力を評価

認定 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○災害対策は町内全域

寛

石川良彦
若生

千葉勇治
石垣正博
高橋重信
和賀直義
石川壽和
熱海文義

-

一年を通して役場職員の懸命な努力を高く評価し、令和３年度決算に賛成する。

および生活様式改善のた-

3億1600万円 認定 ○ ○ ○ ● 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○台風災害の復旧事業は地域の意見を尊重し計画が進んでいる。浸水想定区域には擁壁・かさ上げ工事などの補助もあり、町内全域で災害対策に取り組んでいる。
今後も災害対策強化と住民サービス向上を願い賛成する。

監査委員 の 意 見 ︵ 要 約 ︶

限り
りあ
ある
る財
財源
源を
を有
有効
効活
活用
用し
し、
、積
積極
極的
的な
な事
事業
業推
推進
進を
を
限
一般会計

田中みつ子
佐藤千加雄

大友三男

牧

赤間茂幸
佐藤

吉田耕大

6799万円 認定 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○9804万円

採決結果

特戸別合併処理浄化槽

水道事業 ①収益的支出：2億2238万円

改善要望

生産年齢人口の減少に伴う税収減、高齢化に伴う扶助費の増など、依然として財政を取り巻く環
境は厳しい。施策推進に欠かせない自主財源が安定的にできる自立的で健全な財政構造の確立が必要だ。限りある財源を最大限に有効活用し、積極的な事業推進を図られたい。

給付費抑制につながる
よう、健康指導などの対策を講じられたい。

類

（上郷）

-

宅地分譲事業○：賛成●：反対
継続：継続審査
退：退席
欠：欠席※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

みんなの議会

みつひろ

5318万円 認定 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○令和４年11月

9 おおさと №208 令和４年11月

国民健康保険、後期高齢者医療特別会計

め水洗化加入促進に努め １．職員のワークライフバランスの確立とられたい。
適正な人員配置を図られたい。
２．運用中のシステムは※ベンダーロック
宅地分譲事業特別会計
インの状況にないか検討課題として取り
高崎団地 区画が完売。
組まれたい。
中村地区と中粕川地区宅 ３．債権管理条例を遵守し更なる収納成果
地造成事業が被災者支援の向上を図られたい。不納欠損処分は実と定住促進に機能するよ情調査や財産調査を徹底されたい。
う早期完工に努められた ４．㈱おおさと地域振興公社の過年度返納
い。
金は、早期解消に努められたい。
５．災害時の避難所開設などについて適切
水道事業会計な配置を図られたい。
有収率が５・４７％上 ６．新公会計導入に向けた備品台帳などの昇した。
整備や、町道などの未登記物件の登記業
石綿セメント管更新を
務をさらに推進する必要がある。
含む建設改良事業の推進 ７．契約などが複数の課に関係する場合は、により、水道管の長寿命
連携を密にし、慎重な事務処理を図られ化を図られたい。
たい。
８．組織としてのチェック体制を見直し厳格な内部統制のもと、町民の信頼を失う事案が発生しないような取り組みと、職員に対する周知文書の徹底をされたい。

分

-

光広 氏

農業集落排水事業
下水道事業

加入促進を図り、水洗率向上に努められたい。

下水道事業、農業
集落排水事業、戸別合併処理浄化槽
特別会計

特※定のベンダー︵メーカー︶独自のシステムなどを採用した際、他への乗り換えが困難になる現象のこと。

-

10億5685万円 認定 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○早期発見・治療も含め、介護予防対策に努められたい。

利用者負担を抑制しつ
つ、公共水域の水質保全

9億3165万円 認定 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ● ○

介護保険

む とう

-

定

国民健康保険武藤-

後期高齢者医療算-

午前10時～

68億1769万円 認定 ○ ○ ○ ● 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ● ○一般会計

ライブ中継と録画を動画サイト「YouTube（ ユ ー チ ュ ーブ ）」にて、配信しています。
右記のQRコードよりご覧になれます。
8397万円 認定 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○認

10

12月1日 ㈭ から12月6日 ㈫ まで
決

2億5388万円 認定 ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○②資本的支出：

人事案件

称）

名
案
（略
議

介護保険特別会計

下水道事業特別会計
農業集落排水事業特別会計
戸別合併処理浄化槽特別会計

決算審査

20

次回定例会
議案採決結果一覧表

対策 介護予防 の 対策推進

９月

一般会計（第６号）

1945 新型コロナウイルス万円
ワクチン接種等関連費

6211
万円

町道等除融雪業務

生活環境整備に 増額

補正

定例

会

予算

3 億1341万円 増額 75億552万円に一般会計と４特別会計および水道事業会計の ※ 補正予算が提出され、原案どおり可決しました。

新型コロナウイルスワクチン、12歳以上の４回目接種・事務費など。

1052
万円

大窪城址公園
樹木伐採業務問 伐採業務の内容は。
答 頂上の桜の木が枯れている。地域の要望もあり、安全確保のため40本伐採。

問 去年より１千万円ほど増額となっているが。
答 単価構成の見直しにより増額。

60
596
万円

縁の郷施設管理費（設計業務）

問 設計業務の内容は。
答 地震や施設の経年劣化により、資料館・研修棟・交流ホールなどの修繕。

万円

保健センター
トイレ改修工事

9497
万円

問 トイレ改修の内容は。
答 男子トイレ３カ所を２カ所に、女子トイ
レ４カ所を３カ所にし、すべて洋式にする。
小便器５カ所は、自動センサー取り付け。

町道補修工事・
改良舗装工事問 金額が多額だが内容は。
答 交通安全施設・中村大壇原線側溝修繕・
吉ヶ沢屋敷線道路改良舗装工事など。

令和４年11月

みんなの議会その他の質疑49

多面的機能活動組織交付金︵１３０５万円︶
問 本来、当初予算に出る交付金だと思うが、内容は。
答 当初予算とは別に、施設の長寿命化︵水路補修・更新、農
道の保守︶の要望があったため。

90

教職員ＩＣＴ研修業務・支援業務︵ 万円︶
教職員のＩＣＴ指導能力は。
指導能力は上がっている。

14

問
答

かわまちづくり協議会補助︵ 万円︶
問 協議会の開催頻度は。
答 立ち上げはこれからで、説明会・分科会などで 回を予定。

みんなの議会

11 おおさと №208 令和４年11月

60
699

回転場所整備工事︵３００万円︶
問 工事の場所と内容は。
答 大栄団地︵中村字屋敷前︶
内の土地購入︵２０３㎡︶。
町民の安全を第一に考え、救急車などの回転場所とするため。

集団接種会場運営負担金および新型コロナウイルス
感染症陽性者などで、生活用品購入困難世帯への生活用品支援に使用する。

今回の主なカントリーエレベーター
利用促進補助金︵２００万円︶
問 いつまで補助するのか。
答 ３年間。大郷町の農家の方の数量１㎏当たり１円の補助。

オミクロン株対応ワクチン
集団接種事業に 2316 万円

11月実施

歴史民俗資料館準備委員会︵５万円︶
問 旧櫻井邸を活用する構想は。
答 物品の選定などの準備をし、どういう形で資料館を設立していくか検討していきたい。

一般会計（第７号）

め だ ま

定例会

定例会

※補正予算は、年度途中における災害の発生などに対応するため、当初予算に増額・減額する予算です。

おおさと №208 10中粕川防災避難緑地造成工事（第１期）道路線変更など 一般議案
９月

定例

会

30

14

63

31

男女共同参画推進委員会設置条例の制定
男女共同参画社会の実現のための施策を総合的かつ効果的に推進するために必要となる調査審議を行う大郷町男女共同参画推進委員会を設置することを目的とし制定するもの。

議案第52号

議案第53号

議案第56号①育児休業の取得回数制限の緩和など②非常勤職員の子の出生後８週間以内の育児休業の取得条件の緩和③非常勤職員の子が１歳以降の育児休業の取得の柔軟化

１．基本的事項

８．医療の確保

２．移住・定住・地域間交流の促進、人材育成

９．教育の振興特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一
部改正
委員長
副委員長

３．産業の振興10．集落の整備

４．地域における情報化

11．地域文化の振興など

５．交通施設の整備、交通手段の確保

12．再生可能エネルギーの利用促進

和解及び損害賠償の額の決定

６．生活環境の整備

13．その他地域の持続的発展に関し必要な事項

粕川道南地内において、大型自動二輪車が路面の段差で転倒。休業損害および車両損害113万2050円のうち、町が５割の56万6025円を賠償。

７．子育て環境の確保、高齢者などの保健および福祉の向上および増進

男女共同参画推進委員会の委員への報酬について追加するもの。

議案第64号

みんなの議会

過疎地域持続的発展計画の策定

職員の育児休業等に関する条例の一部改正

13 おおさと №208 令和４年11月

報酬6,300円

過疎債を活用するため国に対する計画書の策定

6,100円

令和４年11月

みんなの議会

おおさと №208 12

定例会

議案第51号

災害対策調査特別委員会説明資料より

54︻議案第 号︼工事請負契約の締結︵中粕川防災避難緑地︶
契約方 城北興業︵株︶仙台支店
契約金 2億１３０万円
工 期 令和５年３月 日

定例会

令和４年９月21日︻議案第 号︼道路線の認定︵粕川地区︶
下り松道南線
石原字下り松 番７地先から粕川字道南２８０番地先まで
中粕川中線
粕川字東９番１地先から粕川字伝三郎 番３地先まで︻議案第 号︼道路線の変更︵中粕川地区︶
変更前 粕川字道南２８０番地先から粕川字新榎町６番３地先まで
変更後 粕川字道南２８６番１地先から粕川字新榎町６番３地先まで
55

寛

石川良彦

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

石川壽和

田中みつ子

熱海文義

佐藤千加雄

大友三男

諮問

人権擁護委員（熊谷 智子 氏）

適任

同意

教育委員会委員（武藤 光広 氏）

同意

男女共同参画推進委員会設置条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ 欠-

職員の育児休業等に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ 欠-

特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ 欠-

道路線の認定について

可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ 欠-

道路線の変更について

可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ 欠-

過疎地域持続的発展計画の策定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ 欠-

工事請負契約の締結

可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ● 欠-

和解及び損害賠償の額の決定について
75億552万円（3億1341万円↑）
一般会計（第6号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ 欠 ○ 欠 ○ ○ 欠-

一般会計（第7号）

議
案

補
正
予

75億2924万円（2372万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○-国民健康保険（第2号）

9億1060万円（145万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ 欠 ○ ○ 欠-

介護保険（第1号）

11億686万円（402万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ 欠 ○ ○ 欠-

9366万円（102万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ 欠 ○ ○ 欠-

2億2550万円（184万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ 欠 ○ ○ 欠-

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ 欠 ○ ○ 欠-

後期高齢者医療（第1号）

下水道事業（第1号）
水道事業会計（第1号）

算①収益的支出：2億4415万円（1509万円↑）②資本的支出：1億5135万円（1342万円↑）（↑）は増額、（↓）は減額次ページから一般質問

質問議員

道管が図面に載っているが、本町では調べているのか。
答 地域整備課長 給水装置については、個人所有であり確認はしていない。
問 調査する必要があるのでは。
答 地域整備課長 給水台
帳で確認する。

いしがき

まさひろ

おおとも

みつ お

わ

が

なおよし

ち

ば

ゆう じ

よし だ

やすひろ

石垣
大友
和賀
千葉
吉田

無記名投票

正博 議員
三男 議員
直義 議員
勇治 議員
耕大 議員

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

ただ

5名が町政を質す!
質

問

件

名

掲載ページ

１．長期的視野に立った水道事業の運営を

P.15

１．防災対策について
２．住民バス運行について

P.16

１．７月豪雨の災害について
２．コロナ対応について

P.17

１．災害に強いまちづくりについて
２．令和３年度における公共事業予算総額と入札結果生じた請差金額の活用について
３．交通安全対策について

P.18

１．ヤングケアラーの実態調査など対策を
２．縁の郷指定管理者、㈱ラトリエの事業計画と新たな取り組みを

P.19

令和４年11月

みんなの議会

おおさと №208 14

定例会一般議案

一般質問

みんなの議会

15 おおさと №208 令和４年11月

報告のみ

資金不足比率について30▲老朽化で更新する水道管

赤間茂幸

正博

牧

石垣

まさ ひろ

健全化判断比率について

特別会計

問 防災・減災国土強靭化
問 水道事業、どこまで持には、成果品が上がってく
５カ年加速化対策で、災害続可能と判断し運営を続ける。
に対しての強化を図るためるのか。老朽化対策が重要に、集中的に５カ年でやる
では。
鉛製水道管の調査をというが、進んでいるのか。
答 町長 今後、大規模な答 地域整備課長 石綿セ
更新時期を迎えることにな
問 以前、鉛管について質メント管を中心に、災害にる。延命化を図り、事業費問したが、調査の結果は。
備えて進んでいる。
の縮減に努め、石綿セメン
答 地域整備課長 鉛管は問 各都道府県の水道事業
ト管更新事業を優先的に行ない。
体において、協議会などをう。
問 利府町では﹁水道ビジ立ち上げ、広域化について
問 現在の経営状況を前提
ョン﹂を策定し、鉛製の水議論をしている。会議があとした計画では、現在のよる都度、県などに対し訴え
うな町民サービスができなていくべきでは。
くなる。他の水道事業体と答 町長 事業を推進しての統合・広域化を考えるべ
いくには、財政支援が欠かきでは。
せない。県が中心となり、答 町長 令和４年度中に弱い自治体に対し応分の配は、宮城県水道広域化推進
分をすることを、我々町村プランが策定予定。令和６
会で申している。目的が達年度に水道基盤強化計画と成できるよう努力する。
して取りまとめられる。広
問 広域化にするとなれば、域化に向け、前進するもの
各市町村の事業は足並みをと考える。
そろえることが必要である。
水道施設の台帳整備、どのように進めているのか。
答 地域整備課長 今、業
議員 者に委託している。
問 水道台帳整備は、水道施行令で令和４年９月 日までとあるが、間に合うのか。
答 地域整備課長 ９月中

いし がき

名

称）

佐藤

報告

県水道広域化推進プラン策定予定（町長）

案

（略

類

長期的視野に立った水道事業を

議

吉田耕大

分

採決結果

議案採決結果一覧表

意見を重要視し、運行に反映させるべきでは。
答 まちづくり政策課長
費用について検討が必要であり、結論的に見送りになった。
問 アンケートの中で、運転技術が乏しく乱暴、スピードの出しすぎで恐怖を感じるなどの苦情の意見があり、行政として放置していていいのか。
答 まちづくり政策課長
安心して乗っていただける
よう、今後も強い指導を行う。

答 町長 今後、県の全数把握の見直しによる影響を考慮し、食料品など購入困
難世帯への支援を考えている。
問 発熱時、どうすればよ
いか不安の方が多い。発熱時の具体的対応、再度の感染予防を周知すべきでは。
答 町長 ホームページな
どで分かりやすく周知していく。

▲道路・農地へ土砂崩れ多発

おおさと №208 16

一般質問

コロナのワクチン接種
問 ３回目、４回目のワク
チン接種状況は。
答 町長 ８月 日現在で３回目接種完了者は５２５４人で対象者の ・９％、４回目接種完了者は２３４７人となっている。
問 同居家族が感染し、濃厚接触者がいる世帯は買い物などに外出できない。待機期間に見合った食料品な
どの配布支援を実施すべきでは。

▲７月の大雨により、激流と化した石原分館前議員

10

水し、孤立する地区があっ
住民バスの現状はた。孤立する前に避難させる必要があったのでは。
問 令和３年５月の住民バ
答 町長 短時間の記録的
スアンケート調査の中で、な豪雨により道路が冠水し、 土日祝日運行・運行時間・夜間の移動は危険と判断し、 運行コースについて、 代
垂直避難を呼びかけた。
や親の意見をどのように反問 幾度となく繰り返して映させるのか。
きた水害の経験を活かし、答 町長 土日運行の意見
本町独自の災害リスクマッ
問 東日本台風以後、中粕があったが、政策審議会のプを策定して、町民に示す
川の一部の浸水被害対策を
審議の結果、不採用となっべきでは。
講じている一方、今回の大た。
雨 に よ り 町 内 各 所 で 同 じ 答 町長 浸水頻度ごとの
問 アンケートの中で、希浸水箇所を示した、水害リ
方々の家がまた浸水被害に望する高校に行くための、
スクマップの策定計画があ遭った。その中の石原地区
運行コースがないため、行る。
では東日本台風被害から３
きたい高校に行けないとの年もたたないうちに、２回目となる浸水被害に遭った
ことは、同じ大郷町民でありながら、地域によって町の防災対策の遅れにより、格差が生じていると思うが、早急な対策が必要では。
答 町長 国や県と共に対策を講じる。各地区の人た
ちを投げやりにしているわ
けではない。どういう方法
で講じるか、町でできるものについて対応する。
答 地域整備課長 石原地区について、早急に対応したいと考えている。
問 今回も各所で道路が冠

問 農地・農業用施設の災問 現状への復旧だけでは害復旧費の国費・町費、受同じ被害が予想される。どのような復旧を目指すのか、 益者分担金、申請などの周知はどのように実施するのまた復旧時期の見通しにつか。
いて伺う。
答 町長 農地の災害復旧
答 町長 災害復旧は原形については、個人からの申復旧が原則だが、町単独事
請としているので、８月
業ではコンクリートを混ぜ
日付けの文書で全戸配布をて法面の強度を強くするな
行っている。
ど、対策を講じている。復問 けやき坂住宅の方は道
旧時期は河川などの工事も路冠水のため、大変な状況あり、令和５年度末までにだった。今後の豪雨などのは全箇所復旧する。
対応・対策の検討状況は。
問 生活道路で使用してい答 町長 県道の早急なかる赤道が豪雨のたびに砂利が流出し大変苦労している。 さ上げを要望している。開発事業者が団地南側に隣接
簡易舗装ができないか。
する高台に土地を所有して
答 地域整備課長 下流のおり、災害時の使用につい町道などに採石が流れる場て承諾を得ている。町道側
合には舗装も考え、また乳への抜け道の整備について剤をまいて一時的に固めるも要請している。
対策も検討する。

29

72

みんなの議会
みんなの議会

議員

一般質問

26

令和４年11月

17 おおさと №208 令和４年11月

国や県と共に対策を講じる（町長）

三男

大友

直義

令和５年度末までに全箇所復旧（町長）お和賀中粕川以外の防災対策は

みつ

おお とも

なお よし

が

わ

７月豪雨災害の早期復旧を！

異 常 な 降 雨 量 が 起 因（ 町 長 ）▲裸山のままの林地開発地

一般質問
答 総務課長 町内には多数の交差点があり、今後調査し必要な箇所について公安委員会に要望していく。
答 地域整備課長 対応できるものについては速やかに対応していく。

ルを活用し、ＰＲしてきた。
また、明成高校やベガルタ
仙台、地元の農業法人や企業とのコラボ事業など実施している。引き続き、農業と観光を軸に、町の魅力を町内外に発信し、交流人口の拡大及び若年層の就農や起業につなげられるよう努めていく。

おおさと №208 18

みんなの議会議員

開発地から出たのか、完全 交通安全対策をに立証されない以上負担を求めるのは難しい。
問 一時停止の標識のない
問 それでは協定を交わし町道が多く、優先道路を勘ていてもないのに等しいの違いしてしまう利用者も多ではないのか。
い。規制標識を整備するな
答 まちづくり政策課長
ど交通事故防止に急いで取事業所から間違いなく土砂
り組んでほしい。
流出などが生じた場合、当然の義務・責務として対応
問 東日本大震災後の山林する旨協定を地区と結んで開発による山砂採取が進んおり、対象事業所に改善をだ結果、降雨による一旦水求めている。
被害が加速度的に増していると考えるが、町の考えは。 問 今回の豪雨災害の教訓
を今後の防災対策にどのよ
答 町長 当然影響はある
うに生かしていく考えか。
ものと考えている。また、
答 町長 過去の常識が通
昨今の災害は異常な降雨量
用しない自然災害についてに起因することが多いと考は、これまで以上の備えと、えられる。なお、豪雨など
避難を含めた早め早めの対が原因で災害が発生した際応を取る必要がある。またには、山林開発事業者の責
河川管理者に対し引き続き任で対処する旨の協定を交治水対策要求を行っていく。
わしている。
問 東日本大震災後町内の約１００ の山林が土取場などの目的で開発されている。このことにより生じる災害について開発面積割などである程度費用︵川底の浚渫費用など︶の負担を求めることはできないのか。
答 まちづくり政策課長
流された土砂が本当にその
ha

勇治

千葉

問 ヤングケアラーに対す
問 ヤングケアラーの実態
観察、野外でのバーベキュ
る認識を促すための普及啓
調査は行っているのか。
ーなど大郷の自然を感じな
答 町長 行っていないが、 発の対策は。
がら楽しめるプログラムを
答 町長 スクールカウン
小・中学校において、児童展開していくよう協議してセラーやスクールソーシャ
生徒の心のアンケート調査いる。
ルワーカーの配置により、を実施している。
問 町内外へのＰＲ・町の学校内での認知度が上がっ
問 早期発見のために、実発展・地域貢献のための今ている。関係各課が連携し態調査を早急に行うべきで後の事業計画は。
チラシの配布や広報掲載なは。
答 町長 ホームページのど認知度向上に努めていく。 リニューアルや観光予約サ
答 町民課長 早めに実態調査をして、対応していき
イトの活用など様々なツーたい。
「縁の郷」の
問 いろいろ課題はあるが、新たな取り組みを
課題解決のための取り組み
問 令和３年度は㈱ラトリ
は。
エ︵縁の郷指定管理者︶の
答 町長 ヤングケアラー
収支計画通りに進んだのか。
に関する啓発を行い、社会的認知度を高めるとともに、 答 町長 コロナ禍の影響が大きかったため、当初計関係機関が情報共有・連携
画数値は未達成の状況であして早期発見し、子どものった。
意思に沿いながら、適切な問 令和４年度は問題なく支援につなげていく。
進んでいるか。
答 町長 レストランのメ
ニュー開発や宿泊予約サイ
トでのプラン造成などの効
果で、リピーターも多くな
議員 ってきたこともあり、現段階では収支改善が見込まれる状況である。
問 キャンプなどの提案はできないのか。
答 町長 キャンプや星空

一般質問▲ヤングケアラーはこんな子どもたち（厚生労働省参照図）

じ

耕大

令和４年11月

19 おおさと №208 令和４年11月
みんなの議会

認 知 度 向 上 に 努 め て い く（ 町 長 ）ゆう吉田

山林開発で一旦水被害が拡大？

ば

ち

やす ひろ

だ

よし

ヤングケアラーの認識を26

災害対策調査特別委員会
8/4

第32回

７月15、16日の大雨に伴う災害のその後の報告

第７回

次年度への繰越計算書訂正の報告が１件、工事契約の締結、生活応援商品券の配布、畜産特別対策支援交付金など、6688万5000円を追加し、総額57億2948万6000円とする補正予算を原案どおり可決した。

49▲畜産業への継続支援を

第５回

令和３年度決算報告
意見交換

臨時会

決算書上に仮受金（7500万円）が、長年にわたり計上されている。
本来仮受金は、一時的（短期）に金額を預かる勘定科目であり、最終的には決算日までに処理すべき科目である。

7/1

用

務

建町記念式典総務産業常任委員会

月

日

8/23
8/24

用

▲粕川後谷地付近

9/7

議員全員協議会・議会運営委員会

報告第12号

7/20

仙台北部道路建設促進期成同盟会総会

議員全員協議会・議会運営委員会

7/22

宮城黒川地方町村議会議長会定例会議〔仙台市〕

第４回 議案第48号
臨時会
議案第49号

7/26

議員全員協議会

8/4

教育民生常任委員会・災害対策調査特別委員会

8/8

総務産業常任委員会

8/22

宮城県町村議会議員セミナー
〔大和町〕

9/16
9/21
9/26

広報広聴常任委員会
災害対策調査特別委員会
秋の交通安全総ぐるみ運動
広報広聴常任委員会

9/27～9/28 広報広聴常任委員会視察研修〔岩泉町・紫波町〕

第５回
臨時会

報告第13号
議案第50号（↑）は増額、（↓）は減額みんなの議会

21 おおさと №208 令和４年11月

繰越明許費繰越計算書の訂正について
工事請負契約の締結について
一般会計補正予算（第４号）

57億2949万円（6689万円↑）専決処分の報告について（一般会計補正予算（第３号））
一般会計補正予算（第５号）

71億9211万円（14億6263万円↑）石川良彦

第４回臨時会・議員全員協議会

寛

7/19

若生

広報広聴常任委員会

千葉勇治

9/6

名

石垣正博

北方領土返還要求県民フォーラム・宮城県民会議総会

称）

高橋重信

類

7/15

案

（略

和賀直義

分
議

石川壽和

第３回定例会

熱海文義

9/5～9/21

田中みつ子

議会運営委員会

佐藤千加雄

8/29

大友三男

宮城県町村議会議長会議員講座〔仙台市〕

議案採決結果一覧表
赤間茂幸

県知事へ要望書の提出
〔仙台市〕

牧

8/26

佐藤

広報広聴常任委員会

吉田耕大

7/13

おおさと地域振興公社に関する調査特別委員会

採決結果

広報広聴常任委員会

議員全員協議会

56

第５回臨時会

7/5

7/14

13

16

14

務

議員全員協議会・議会運営委員会

15

50

報告のみ
可

遅 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 欠 ○ ○

-

報告のみ
可

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

-

遅：遅刻

令和４年11月

みんなの議会

おおさと №208 20

臨時会

日

24

災害復旧に 増額補正予算

８月24日

議会の主な動き（7/1～9/30）
月

48︻報告第 号︼
一般会計補正予算（第３号）
７月 ・ 日の豪雨により被災した町道などの応急工事費として１億２２７４万４０００円を増額し、総額を 億６２６０
万１０００円とした。

中粕川復興まちづくり
事業の経過など

8/ 24

７月19日

︻議案第 号︼
一般会計補正予算（第５号）
３月の福島県沖地震、７月の豪雨被害の復旧工事費、災害援護資金など、 億６２６２万６０００円を追加する補正予算を
原案どおり可決した。
問 今回の豪雨災害は国の激甚災害に指定されるのか。
答 土地改良事業に特化し、指定を受けた。

9/21

第33回

おおさと地域振興公社に関する調査特別委員会

生活応援商品券
１人 当たり 5000円

臨時会︻議案第 号︼
小・中学校外壁等修繕工事
契約方 新日本商事株式会社
契約金 ２億３２６５万円
工 期 令和５年３月 日
問 小・中学校一括発注の理由は。
答 経費、一元的に現場管理などができるため。

▲待ちに待った宅地かさ上げ

第４回︻議案第 号︼
一般会計補正予算（第４号）
生活応援商品券…町内全世帯を対象に、原油高騰に伴う燃料費や消費活動の支援など、地域経済の活性化を図るための支援。
畜産特別対策支援交付金…飼料高騰対策として１頭当たり肥育牛１万円、繁殖牛５０００円、乳牛８０００円、子牛３０００円の支援。

15

知事への要望活動

10月７日、令和元年東日本台風で被災した
中粕川地区で完成式が行われました。

８月 日、田中町長と石川議長が宮城県知事に﹁令和４年７月 日からの大雨に係る災
害対策に関
する要望
書﹂を提出
しました。
被災者の
支援や、河
川の越流対
策、県道の
冠水対策な
どを要望し
たものです。

粕川地区
かさ上げ安全確保事業完成

その後どうなった…

教 育 民 生第84回

自然保護条例などの制定を常任委員会

交通安全対策を

これまでの意見・提言など

これまでの意見・提言など

・平成29年12月定例会追跡リポートより・令和３年９月定例会追跡リポートより

・道路の環境整備を徹底し、事故防止に努められたい。
（令和３年９月
定例会決算審査意見書より）
・町道の区画線や一時停止線手前の止まれの表示が消えており、安全走行に支障をきたす恐れがある。優先順位を定め、早急に解消に努められたい。
（令和３年12月
定例会総務産業常任委員会報告書より）

まちづくり政策課
土砂採取事業者に対する災害防除および大雨などにおける現地確認の徹底と災害発生時の対応については、引き続き強く指導
してまいります。
規制の強化や自然保護のあり方について
は、要綱改正や条例化など、各方面の意見を参考に検討してまいります。
（議会広報204号追跡リポートより）

その後の対応と今後の計画
土砂採取事業者に対しては、引き続き、
台風や大雨の予報発令時から、場内の安全確保と災害発生時の対応について、強く指導してまいります。
また、規制強化や自然保護のあり方についても、要綱改正や条例化などもふまえて、県内外の他市町村の事例を参考に検討を進めてまいります。 まちづくり政策課長

町、大和警察署、宮城県土木事務所と合同で巡視を実施した上で、交通安全啓蒙看板の更新など、どのような対策が効果的か協議し、順次対応してまいります。
また、区画線などについては、道路の交通事情を鑑み、地元の意見などを聞きながら、危険箇所を把握し、区画線やデリネー
ターなどで視認性の確保に努めるとともに、経年劣化により見えにくくなった停止線な
どの再設置により、事故防止に努めてまい
ります。
総務課

8

介護予防事業の充実を！

▲体力づくりは継続が大切【調査の概要】要介護（支援）認定者数の推移、健康寿命対策事業、地域包括支援センタ
ーの取り組み状況、障害者福祉の現状について、社会福祉協議会、保健福祉課より説明を受け調査した。

【意見】
１．令和２年より新型コロナ感染拡大防止のため、健康づくりの取り組みがや
むなく縮小された。感染防止策を周知・徹底するとともに、工夫しながら健康づくりに取り組まれたい。
２．要介護（支援）認定者数が増加し保険者の20％が認定を受けている。不健康期間をすこしでも短くするため、介護予防事業を適切に実施していくよ
う努められたい。
３．親などの送迎が必要な障害のある家庭を調査し、通学等の支援の実施検討
すべきである。

みんなの議会

23 おおさと №208 令和４年11月

地域再生と過疎対策をを調査します。

【調査の概要】令和４年７月１日（金）地域再生計画について、８月８日（月）過疎債についてまちづくり政策課より説明を受け調査した。

【意見】
地域再生計画について
１．地域再生計画は、各種事業担当課任せではなく、プロジェクトチームを立ち上げ取り組むべきである。
２．官・民が集う交流基盤拠点施設を整備すべきである。
３．道の駅、縁の郷、旧櫻井家住宅、中粕川地区が重点地域となっているが、町全域を観光資源としてまちづくりを展開すべきである。
４．古民家再生（旧櫻井家住宅）の活用は民間に任せている自治体もある。その取り組みを参考にしながら、本町の個性的な地域性を活かした活用を早急に示されたい。
５．地域おこし協力隊は、移住定住に大きな力となり得ることから、隊員募集を積極的に取り組まれたい。
過疎債について
１．国から過疎指定を４月に受けたが、これまで計画
策定に時間がかかりすぎではないか。もっとスピー
ド感を持って町の問題点や課題を洗い出し、各種計画との整合性をもって進めるべきである。
２．過疎地脱却に向け、町民から意見をききながら今まで以上の行政サービスを提供し、環境整備のさらなる促進を図られたい。
３．庁舎建設は、10年間の計画であるが、過疎債も視野に計画されたい。

次回は「過疎対策」を調査します。

令和４年11月

みんなの議会

おおさと №208 22

委員会「教育環境」▲消えた停止線

常任委員会▲新庁舎建設に向けて

次回は▲規制強化が求められる土取場

総 務 産 業

4

編集後記

﹁感
感動
動を
をあ
あり
りが
がと
とう
う﹂
﹂
﹁

員

委

員

こ

委

ば

員

ち

コーラスの魅力は
心と体の健康づくりになり、ひいては、明るい
家庭づくりになる。
大切にしていることは楽しく歌うことを大事にしています。
町に対して将来公民館を建設する
際は、道の駅付近の交通の便がいい場所で、エレベーターを設置してほしい。
メンバーから
長く続けられたのは先
生方の熱心なご指導、諸先輩たちが歌いつないでくださったおかげと感謝しております。
月２回の練習で大きい声を出して、元気で楽しく歌い続けていきたい。

員

委

24

〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

令和４年11月１日

深紅の優勝旗を東北勢初、白河の関を越した仙台育英高校野球部の皆さん、優勝
おめでとうございます。
オミクロン株ＢＡ５のコロナ感染が高止まりしています。国の全数把握を取りやめたため、無症状の方の感染が分からなくなり、感染の拡大が懸念されますので、町民の皆さんは基本的な感染対策を続けていきま
しょう。
東日本台風で被災された町民の皆さんはまだまだ不自由な生活を送っていると思います。復興は日に日に進んでいますので、もう少し頑張ってください。
最後に町民の皆さんのご多幸をお祈りしています。
熱海 文義

委

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

おおさと №208

牧
耕大
正博
文義
直義
寛

副委員長

佐藤
吉田
石垣
熱海
和賀
若生

委員長

指導者

みつひこ

千葉いみ子 さん17

岩手県紫波町議会
岩手県岩泉町議会代表

43

鎌田 光彦 先生

かま だ

（羽生）

（中村）

45

ご一緒にいかがですか！
今後の目標
・ 周年記念コンサートを行うこと。
・県庁でのロビーコンサー
トで演奏すること。
・コーラスを通し互いに信じ合い助け合う人間関係の中から生涯につながる
仲間づくりをすること。

広報広聴常任委員会

広報広聴常任委員会 視察研修
９/27
・28

54

結成のきっかけは
昭和 年家庭教育学級でコーラスを指導。卒業後もコーラスを続けたいとの希
望でママさんコーラス教室を開設。その後、コールカ
ッコーとなる。
結成して 年。現在メンバーは 名。

コールカッコー

令和３年度全国町村議会広報コンクールにて最優秀賞受賞された岩泉町議会、同広報コンクールで最優秀賞受賞している紫波町議会で視察研修を行った。
この研修を通じて、今後の紙面づくりに活かしてまいりたい。