SSKRゼンコロNo.157

通巻7416号2015年1月22日発行

2015.1■羅針盤■北から南から■JDF みやぎ支援センター報告■利用者の声
■WI 総会スペイン会議報告■APDF 総会ベトナム会議報告■ゼンコロセミナー報告■障害者施設が、社会から求められていることに答えるために■私の旅行記■アビリンピックあいち 2014 報告■お薦めの本■「常に先駆け走り抜く ― 障害のある人と共に生きた丸山一郎 ―」書評
■編集後記

No.157
一般社団法人 ゼンコロ
〒165-0023 東京都
中野区江原町 2 - 6 - 7
電話 03-3952-6166
発行 中村敏彦「安曇野を見下ろす真冬の常念岳と北アルプスの嶺々」（2014 年 2 月）撮影：丸山汎ます。

策に大きく影響を与える力をもっていが施行された２００８年以降に数多く障害者の意見を収集した。差別禁止法

スの選択の保障等を提言した。

回障害者権をもって、スイス・ジュネーブで各国去る２０１４年９月に３週間の会期

解決のために国連障害者権利委員会がれなかった事項などをまとめた。問題訴えられたにもかかわらず対応がなさる場合、被後見人が基礎的生計費補助

成年後見人が一定の収入や資産があ

羅 針 盤

条約第 条 十分な生活水準及び社会的保護
４．

の達成状況を審査する第韓国に勧告すべき事項を含めた。

会長 中村 敏彦

利委員会が開催されました。紙面の関制度になっている。これは国家の責任（生活保護のことか？）を受けられない係ですべてを掲載することは叶いませ

日本と韓国にしかない。これは障害者の２００１年、国家人権委員会はパリ

年前に開催

放棄。

ニーズを示さないにもかかわらず受給

月８日、

医学的基準によって障害の種類と程２．条約 第４条 一般的義務に関して

条 国内実施とモニタ

資料は国連障害者権利委員会ＨＰよ原則に沿って立法、行政、司法のどれ１９６４年んが、その資料の一部を紹介したいとはじめにされた東京パラリンピック。その国際思います。

害者施策、関係団体、関係者、そして資格に使われている。政府は２０１７からも独立した機関として設けられた。

条約第
リング

当事者にも多大な影響を与え、生涯をり訳語メモとして、 佐* 藤久夫さんからご提供いただいたものです。

しかし政府は職員数を減らし２００８５．

貫いた故丸山一郎さんの足跡を辿った

年までにこの制度を廃止すると言ってらびに取材等にご協力をいただきましした。大作です。著者の渡辺さん、な

分かり、表面には出にくい貴重な資料

れぞれの報告に相当の差異がある事が員会からの報告と政府側の報告で、そある。

ビスを提供する仕組みに改めるべきで個々人に希望とニーズによってサー部門の設置で１８８人になったが、依人になった。２０１４年には差別禁止

年の２０８人が２００９年には１６４

ゼンコロの広報誌でも何度となく報告

これまで、障害者権利条約について、障害者権利条約 ─その後―ます。

一読いただきますようお願い申し上げ

そして、一人でも多くの皆さまにごす。

ですので参考になります。わが国も批11

た皆様には、心よりお礼を申し上げま

本を、２０１４年

いるが、まだ詳細は不明。

12

ここに掲載するのは、韓国の人権委

50

月８日に出版しま度を判定する障害等級制度は世界中で大会の経験をきっかけに、わが国の障

28

33

11

これに対し、韓国政府の報告は（イニシャルレポート）

然スタッフ不足で十分な救済ができな

准した２年後には、権利委員会に報告

いでいる。

ている。

障害者や自閉症の人々への対策が遅れ

障害者の権利擁護の面でとくに知的条約第 条 自立生活及び地域
３．
社会への包容しなければなりません。

まず、韓国国家人権委員会からの国連への報告から障害者活動支援サービス法によるサービスがあるが、１、２級の障害者にると介護保険サービスに移行し、社会

内容も限定されている。またた。批准前から条約の方向で制度改革積極的に関与し、２００８年に批准し韓国は障害者権利条約の作成過程に

１．はじめにの 法 制 度 や 施 策 を 並 べ た も の で あ り、参加が困難となる。

限定し、当事者管理はなく、サービス
批准後条約による政府の義務をどう実

韓国政府の報告は、批准する前から

１．はじめに

これまで障害者の人権を大きく取り上施したか、その結果の進歩は何か明確

歳になげることもなく、むしろ触れない問題の制度化、アクセスのための法制度な

障害年金法、パーソナルアシスタンス

ど充実させてきた。そのさらなる充実
量の上限の廃止、歳以上でのサービ

月に本委員会は、活動を 進 め て き た。 近 年 で は 差 別 禁 止 法、として扱われてきたと思います。国連には述べていない。今後の課題や計画

65

支援サービスの対象の拡大、サービス２０１０年で採択されたこの条約は、障害者の人

当委員会の本報告の作成に際してはについてもふれていない。

的に提示しているもので、わが国の施権を国際基準に引き上げることを具体し、学び共有してきました。国内では、

19

10

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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （2）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

害者分野の制度の見直しのためのタスに努めている。改善が急がれる発達障
他をＩＬセンターを通じて支給していア シ ス タ ン ス（ Ｐ Ａ ）、 補 装 具、 そ の

７１６人の障害学生がいる。

で学んでいる。また１７３の大学に５，が１８７の特別教育サポートセンター

園、 小・ 中・ 高 の 通 常 学 級、 １ ６ ８ 人はこれを改善しつつある。

者割合が低いと批判されている。政府なったが、老齢基礎年金制度より受給万ウォンの年金が支給されるように

５．条約第 条 労働及び雇用る。ＩＬセンターは障害者が運営母体
カ所の過半数を占める機関で、２０１０年

本報告の作成過程ではいろいろな方には１５８カ所有り、そのうちクフォースも設けられた。
法で障害者の代表の意見を聞いた。

．条約第 条 国内の実施と監視

５年ごとの障害者プランの監視をして政府は中央連絡先として保健福祉部

他の カ所は自治体からの補助がある。

１９９０年に始まった雇用率制度は、の障害者政策局を指定した。この局は憲法や障害者福祉法では障害者の２００７年開始のＰＡは２０１０年で員会を設けており、同委員会は本報告

は ％。

人権や尊厳を規定している。障害者のきた。この局は障害者政策の総合的なとされ、官では３％、民では２ ．３％の雇用義務。１００人以上の規模の事

開発と実行のために障害者政策調整委

２００９年から政府は新設の入所施設の定員上限を佐藤久

わが国の施策に類似していることや、夫）１ウォン＝０ ．１０５５円（日本社会事業大学特任教授

資*料提供：国連障害者権利委員会ＨＰより訳語メモの検討にも参加した。

置いている。これは障害者福祉法で規つき

万 ウ ォ ン の 納 付 金 が 課 せ ら れ、内に、自立生活体験室を全体でカ所設けた。その結果、２００７年末にはにより医師が判定し、施設の平均入所者はンの調整金が支給される。その他新規人で３１４施設と１～６の等級に区分される。現在約に 合 計 ２ １， ７ ０ ９ 人 だ っ た も の が、数字の表記などは詳細な報告が求めら

障害等級制度については繰り返し批

金貸し付けをはじめ、２００９年には得者世帯には２千万ウォンを上限に資また地域移行する障害者がいる低所

仕分けや図書館補助などを行う制度でで３年間にめた総括所見を作成し、からの報告に対して、評価や勧告を含れることが分かります。

判が出ており、政府は医学的判定だけ

２００９年時点で４，１７２人が雇用されています。国連が韓国に何を勧告禁じている。

２ ３， ７ ７ ６ 人 が １ ５ ０ の 特 別 学 校、

人 の 生 徒 が 特 別 教 育 を 受 け て い る。

４． 条約第 条 教育

７ ．７％よりかなり高かった。２０１０
年に障害年金制度が発足し月額９～者の絶対貧困率は

均３３７万ウォンの％だった。障害

均収入月額は１８２万ウォンで全国平．４％で非障害者の月には発表

国連・障害者権利委員会では、各国

でなく労働能力や社会的能力を含めたされている。
対して３，３００万ウォンが貸与され条約第 条 自立生活と地域社
３．
会への包容

４２，０２１人が７，７９２の特別学級、

２００８年調査では障害者世帯の平

障害者福祉法は国と自治体に障害

１ ３， ７ ４ ６ 人 が ６， ７ ７ ５ の 幼 稚

54

２０１０年には全体で７９，７１１者の自立生活のための支援の提供の責20

わが国の今後の対応に注目です。

わります。

やＮＧＯなどのパラレルレポートも加したか、たいへん興味深いところです。

10

81

28

任を規定している。とくにパーソナル

24

人 、公的機関で手紙の総合的な評価制度の導入を考えている。

８９４人に ．８億ウォンが貸与され、このほか５つの自治体で独自に 人に合理的配慮の不提供も、差別的広告も

57

た。

12

差別とし、障害者の関係者への差別も差別禁止法では、直接差別、間接差別、報告には政府報告の他、民間のＮＰＯ設で生活している。

69

58

条約第 条 十分な生活水準と
６．
社会的保護

公務員として採用する特別雇用制度

２４３万人が登録され、韓国人口の約50５％である。２３，２４３人が入所施15

雇用助成金、ダブルカウント制度など

56

もある。

90

人、３９７施30

２００９年末には平均

15

設に合計２３，２４３人へと変化した。

の障害タイプ

定されており、基本的には医学的基準

業主は、雇用率に満たない場合一人に36に下げた。また施設

57

逆に２ ．７ ％以上の雇用率を達成して
いると、こえた１人につき ～ 万ウォとはおおむね「登録障害者」を念頭に

人以上の規模の官民の事業所が対象％で障害者雇用率33

は３万人が利用。２０１１年には政府

一般の就労率は157

定義は身体障害と精神的障害のすべて

60

は５万人にしようとしている。

は政府からの補助金が出ている。その27をカバーしている。本報告での障害者１．条約第１、２条 目的と定義

25

50

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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（3） SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

解 体 に 踏 み 切 り、日にその取の 移 転、 新 規 事 業 の 開 設 を 考 慮 し てで準備にあたりました。

しんでもらうことを念頭に安全第一

最 上 川 舟 下 り を 中 心 に、 皆 さ ん に 楽

真 右 奥 に 病 院 が 建 っ て お り、 青 森 公が 建 っ て い る だ け で す。 近 く に は 写

中 央 か ら や や 右 側 に 受 水 槽 室、 物 置が か り で 支 援 に あ た り ま し た。 参 加に 段 差 が あ り、 車 い す の 方 に 男 ４ 人

く と 手 す り の な い 階 段 や、 舟 と の 間

り 日 和 と な り ま し た。 舟 着 き 場 に 着

当日は秋晴れの快晴で絶好の舟下

月

壊 し が 完 了 し ま し た。 現 在 で は 写 真

立大学が写真中央の奥に近接してお者 全 員 乗 り 終 え る と い ざ 出 発 で す。

慎一

一般競争入札でり、 三 浦 雄 一 郎 が よ く 滑 っ た と い う

前 日 ま で 雨 が 降 っ て お り、 川 が 荒 れ

事務局長 伊藤将来に向けて雲谷にある県有財

雲谷のスキー場まで車で５分位の位

る 可 能 性 が あ る と の こ と で し た が、敷地には２棟建っ

札 し ま し た。 こ のの広大な敷地を落

９ ５ ０ ．７ １ 坪 ）東京ドーム５個分

し て い く こ と に し て い ま す。 尚、 こ電 気 等 の 点 検 も 完 了 し、 現 存 利 用 とのログハウスで、屋根の補修、水道、また残り１棟は写真中央の２階建て

左に面している山林となっています。

し、 昼 食 と 全 員 で 記 念 写 真 を 撮 り ま

める機会となりました。

だ最上川を楽しむと同時に理解を深の 披 露 も あ り、 松 尾 芭 蕉 が 詩 を 詠 ん

様 子 で し た。 ガ イ ド さ ん の 説 明 や 歌を、 皆 さ ん 思 い 思 い に 楽 し ん で い る

日、

産「 旧 青 森 県 青

置 に あ り ま す。 写 真 に 写 っ て い る 箇

波も穏やかで舟から見える秋の景色て お り、 １ 棟 はや各施設からの応援で随時刈り取っし た。 食 事 時 に 創 立

今年１月

年の家」敷地面積所は、全敷地面積の３割程度（７０，

床面積４１７４ ．
４５ ㎡ の ４ 階 建 てた 成 果 で す。 当 協 会 に と っ て 来 年 度

た Ｄ Ｖ Ｄ の 上 映 も あ り、 歴 史 の 長 さ

日に

年ぶりとな

周年を記念し舟下り後はクアハウス碁点に移動の 建 物 で 大 小 各会

は 大 き な 年 に な る と 思 わ れ ま す。 期

月

Ａ型事業部生産課
職業指導員 鈴木 隼人

秋の小旅行「最上川舟下り」の 広 さ に あ る 草 は ４ 月 以 降、 事 務 局

議 室、 体 育 館、 食待してください。
まれる宿泊室が完備されていたのですが平成年 度 以降、使用されていなかったこ

年と共に感動したのを覚えています。 昼 食 後、 休憩した後は谷地

八幡宮へ移動し、全員で商売繁盛・

社内安全のご祈祷を行いました。

平成

るＡ型事業部での日帰り小旅行に初と か ら 雪害等で傷50みが激しく、また

9

厳格なご祈祷は

10

山 形

北 から

３４５ ４
. ５ ㎡） で 残 り ７ 割 は 写 真

22

２ ３ ４，５ ４ ７ ．
４ ５ ㎡（ ７ ０ ，

10

堂、２ ０ ０ 名 が 泊

28

参 加 し ま し た。 今 回 は 山 形 で 有 名 な

26

南 から

青 森
将来、当協会施設

10

17

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （4）通巻7416号2015年1月22日発行

SSKRゼンコロNo.157

初 め て の 体 験 で、 後 で 頂 い た お 守 り

つ林家舞楽

月 に 行 わ れ る「 谷 地 ど ん か まを 今 も 大 切 に 持 っ て い ま す。 ま た、
毎年つり」では四大舞楽の天皇賞オリジナル蹄鉄の販売へ
ワークサポート篠ノ井
青木 新吾

お客様に説明する場面が多く見られました。

ワ ー ク サ ポ ー ト 篠 ノ 井 で は、 長 野

福祉工場で調教用ゼッケンを製造さ

今 回 小 旅 行 に 初 参 加 に あ た り、 職
鉄 の 販 売 を 行 い ま し た。 当 日 は 心 配

ま る 東 京 競 馬 場 に て、 オ リ ジ ナ ル 蹄

利 用 者 の 方 か ら は「 テ レ ビ に 映 る もて い た だ い て い ま す。 製 造 に 係 わ る

Ａのレース用ゼッケンの製造をさせ

せ て い た だ い て い る ご 縁 か ら、 Ｊ Ｒ

場ではなかなか目にすることのないさ れ て い た 天 気 も 嘘 の よ う に 晴 れ、の だ し、 や り が い が あ る 」 と い う 声

日 天 皇 賞 秋。 多 く の 人 が 集

階 段 の 補 助 や 移 動 す る 際 の 順 番 な ど、
レ ー ス 日 和 と な り ま し た。 今 回 の 販

新 し く 入 っ た 方 に と っ て は 新 鮮 で、

い ま し た。 蹄 鉄 は 古 く か ら 幸 運 を 呼参加しお客様の前で蹄鉄の刻印を行くの皆様に知ってもらえるとても貴の方が競馬に係わっていることを多の 販 売 は、 な が の コ ロ ニ ー の 利 用 者

名、 職 員長 年 勤 務 さ れ て い る 方 に は 懐 か し く、

ぶ お 守 り と さ れ て お り、 実 際 に 目 に

売には利用者さん

支援についてもとても勉強になりま
年ぶ り と い う こ と で

新旧メンバーの親睦を深める機会に重な機会となりました。

企 画・ 運 営

えるような

しんでもら

皆さんに楽

を 見 習 い、のような方

ま し た。 そ

聞いて驚き

実現したと

直 談 判 し、でも失敗すると不良品となってしまう

ち込んでいきます。打ち込みは 文字す。次に、ハンマーと刻印で文字を打をかけて銀色になるまで磨きあげま使 用 し、分ほどの時間とすのには金ブラシとドライバーをれ で く す ん で い ま す。 泥 や 汚 れ を 落

溝 に 固 ま っ て お り、 表 面 は サ ビ や 汚鉄であるため泥や馬糞などが蹄鉄の用する蹄鉄は実際に使用された古蹄は 数 々 の 苦 労 が あ り ま す。 ま ず、 使

蹄鉄を商品として売り出すまでにをつくりあげ

うにこの商品

自分がどのよま し た。 ま た、を刻印していをこめて文字もらうものだから」と一つひとつ心売に参加した利用者さんは、「お金をを 刻 印 し た も の を 販 売 し ま し た。 販

ＲＣ」の文字と好きなイニシャル

賞 の オ リ ジ ナ ル 蹄 鉄 は「 Ｔ Ｏ Ｋ Ｙ Ｏ

ペ イ ン ト を 入 れ れ ば 完 成 で す。 天 皇た。

あり必死で業務に取り組んでいまし時 は ま だ、 開 所 し て 半 年 だ っ た 事 もン タ ー に 異 動 し て き ま し た が、 そ の

浅 い セ ン タ ー で す。 私 も ２ 年 前 に セ

瑞穂町障害者就労支援センターは、祉ふれあいまつりに初参加しました。

平成

回 瑞穂町福祉ふれあいにも携わっため、とても集中力が必要です。そしることができました。

ていきたいているのかを

常務理事に

と思いま

て、 最 後 は 打 ち 込 ん だ 文 字 に 金 色 の

あかつき
1

個あたり

す。

第

するのは初めてという方が多く当日

1な っ た の で は な い か と 思 い ま す。 ま1

分１００個は午前中のうちに完売す

9

た、 今 回 の 企 画 に あ た り、 先 輩 方 がし た。 ま た、が 多 く 聞 か れ ま す。 今 回 の 競 馬 場 で

月

ながの
11

名で

1

9

がご覧になれます。
2120

月 ２ 日（ 日 ） 瑞 穂 町 福

11年

月にスタートしたまだ歴史の瑞 穂 町 か ら 委 託 さ れ た 事 業 で、 平 成

年

瑞穂町障害者就労支援センター
センター長 岡部 雅之

まつり 初参加！

23

26

12

業 務、 環 境 に も 慣 れ、 少 し ず つ 地

23

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（5） SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

し た。 各 施 設 が 行 事 の 際 に 模 擬 店 をに な り、 町 に 行 事 が あ る 事 を 知 り ま域の関係機関と繋がりが出来るよう模擬店を出した経験が職員にはなく、た。 た だ、 行 事 に 参 加 す る に し て もと思い行事に参加する決意をしましと て も 不 安 で し た の で、年度は準出 店 し て い て、 同 法 人 の 就 労 継 続 支

ＢＣＰを策定しました
トーコロ青葉ワークセンター
ＢＣＰ策定、発動責任者 武者 明彦① 目 的（ 緊 急 時 に お い て も 利 用 者

つを守の 安 全、 従 業 員 の 雇 用、 取 引 先 か らの 信 用、 地 域 へ の 貢 献、 のること）②要 点 （ 近 隣 事 業 所 で の 利

用 者 一 時 受 入 れ、 物 資 の 提 供、 仕 事

協 力 事 業 者 へ の 発 注 と 支 払 の 維 持。

の 強 い 依 頼（ 前 年 か ら ） も あ っ た の

今 回 参 加 し た 経 緯 は、 関 係 機 関 か ら

参 加 し た 福 祉 ふ れ あ い ま つ り で す。

者 の 方 に お 手 伝 い を お 願 い し、 ３ 人しかいないので当日はセンター登録し た。 当 セ ン タ ー に は、 職 員 が ３ 人の方々にアドバイスを頂き完成しま

職 員 で 試 作 を 重 ね、 セ ン タ ー 登 録 者

る 事 に し ま し た。 味、 豆 の 種 類 な ど

職員間で話し合いポップコーンを売

まず何をするかで非常に悩みました。

独で模擬店を出す事にしたのですが、今回の福祉ふれあいまつりでは、単メ リ ッ ト と し て 挙 げ ら れ て い ま す。

め て 見 直 す こ と が で き る 事 な ど が、計 画 を 作 る 過 程 で、 現 在 の 事 業 を 改

い て 対 応 で き る よ う に な る 事、 ま たが起こってしまった場合でも落ちつて お く こ と で、 実 際 に そ う し た 事 態

作っておく計画の事です。計画を作っに す る た め、 企 業 な ど が あ ら か じ め

続 し、 な る べ く 早 く 復 旧 で き る よ う

を最小限度にとどめながら事業を継遭 遇 し た 場 合 で も、 事 業 資 産 の 損 害

大 火 災、 テ ロ 攻 撃 な ど の 緊 急 事 態 に

イ ル に し、 緊 急 時 の 持 ち 出 し リ ス ト

この計画は最終的には一つのファチェックリスト

リスト

源のリスト

主 要 顧 客、 委 託 先 等

支 援 機 関、 従 業 員、 利 用 者、 家 族、

難計画

代替情報

⑥ 主 要 連 絡 先（ 行 政 機 関、

⑤ Ｂ Ｃ Ｐ 発 動 フ ロ ー、 避

④ 事 業 へ の 影 響 度 評 価、 各 種 資 源 の定・ 運 用 体 制、 投 資 計 画、 復 旧 目 標

救 護、 片 付 け な ど の 地 域 貢 献 ） ③策

受 入 れ、 情 報 提 供、 被 災 家 庭 の 救 援

常 時 物 資 の 提 供、 帰 宅 困 難 者 の 一 時の 供 給、 従 業 員 派 遣 等 の 相 互 協 力。

）の事で 、３ .
Continuity Plan
東日本大震災の後よく耳にするよう

地 域 の 高 齢 者 や 障 害 者 へ の 設 備、 非ＢＣＰとは事業継続計画（ Business

人の作業所と一緒に模擬店を運営し、に な り ま し た。 大 規 模 自 然 災 害 や、備期間としていきなり単独で模擬店

ま つ り の 雰 囲 気、 準 備 等 を 経 験 し まですが、私としては、「センターを地の 方 が 参 加 し て く れ ま し た。 職 員 も当センターも１００名近い利用者に 加 え て い ま す。 実 際 に 発 動 す る 機

月 に は ２ 回 ま つ り が あ り ま す。

域 の 方 々 に も っ と 知 っ て ほ し い！」

初めての事だったので不備もありまを 擁 す る 事 業 所 な の で、 緊 急 事 態 を⑨備蓄品

日 に 第 一 次 計 画（ 第 １ ‐に 分 散 し て い た 情 報 を 一 元 化 で き、が、 こ れ を 策 定 す る 過 程 で あ ち こ ち⑪

日に従業員の⑩地域貢献活動内容⑧保険情報⑦不可欠な資し た が、 皆 で 協 力 し て 最 後 ま で や り遂げました。

会がないに越したことはありません
０ 版 ） を、 今 年

従業員にも万一の事態に備える意識

今 後 の 課 題 と し て は、 や は り 就 労
支 援 セ ン タ ー で す の で、 も う 少 し 楽異動などに対応するとともに内容をが 定 着 し つ つ あ り ま す。 合 わ せ て 防月
しさの中にも訓練としてテーマを決版）としました。

月
め、 取 り 組 め れ ば 良 か っ た と 思 い ま

補強し、同（こ れ ま で に 導 入 し た 避 難 機 器 や、 マ

災 備 品 の 補 充 を 計 画 的 に 行 い、 ま た

し た。 た だ、 参 加 し て く れ た 方 々 の‐
普段見えない部分も垣間見られたの容です。

以下は当センターのＢＣＰの構成内で良かったと思います。

11

1

昨年

想 定 し た 計 画 が 必 要 と 判 断 し、 昨 年

11
3
1

1

度当初にＢＣＰ策定に着手しました。

11

瑞 穂 町 に は 大 き な 行 事 が あ り、 特にを 出 さ ず、 ま ず は 産 業 ま つ り で 同 法4した。

援 Ｂ 型 作 業 所 が 出 店 し、 地 域 に 根 ざ

東 京

一 つ は 産 業 ま つ り、 も う 一 つ は 今 回した活動に取り組んでいました。

25

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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （6）
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つ い て は、 い つ で も 使 え る よ う に 講
地 域 で 親 し ま れ て き た「 Ｗ せ ん べ い 」

こ ろ、『 地 元 で 約

年 も 製 造・ 販 売、すぐに詳しい話を聞きに行ったと多く、１個やって 円、２円の世界で、と し て 請 負 作 業（ 下 請 け、 内 職 ） がに 水 を 開 け ら れ て い ま し た。 ま た 主

ン ホ ー ル 対 応 型 ト イ レ、 Ａ Ｅ Ｄ 等 に習や訓練を行っています。
た 課 題 も あ り ま す。 近 隣 の 病 院 や 高

ＢＣＰ策定作業を通じて見えてきかに続けてやって欲しい』というも不 在 な ど も あ っ て 辞 め る け れ ど、 誰

さ ん が、 ス タ ッ フ の 高 齢 化、 後 任 のンスでした。

せ ん べ い の 製 造・ 販 売 は 大 き な チ ャ
し か し 承 認 は 得 た も の の、 な ん と

齢 者 施 設、 自 治 会 や 学 校 等 と の 相 互ていただき、承認を経て、設備投資、

管 理 責 任 者 に 報 告、 上 司 に 掛 け 合 っ

つ な が る 」 と 直 感 し、 直 ぐ サ ー ビ ス「 こ れ は 行 け る！」「 工 賃 ア ッ プ にびました。

ている手順など何度も見学に足を運

班 は 動 い て い る 機 械 の よ う す、 作 っ

廃 業 ま で １ カ 月 と 時 間 も な く、 製 造

最近は大型台風に伴う土砂災害や保健所申請などと準備をしました。

広域災害の場合の計画などなど。
竜 巻、 揚 句 に は 火 山 噴 火 な ど、 こ れ

労 継 続 支 援 Ｂ 型 ） で は、 食 べ 物 の 製

今まで山口コロニーキャンパス（就

せんべい』と命名しました。

蔵さまにあやかり、『勝軍地蔵尊鶏卵

売 が 始 ま り ま し た。 施 設 内 の 勝 軍 地

人気のせんべい、「復活？

少 し ず つ 販 売 を 始 め ま し た が、 元 々を お 取 り 引 き 頂 い て い た お 客 様 で、

せ ん べ い 機 と レ シ ピ を 基 に 製 造・ 販

性 が さ ら に 現 実 味 を 帯 び て き ま し た。

造 を し て お ら ず、 以 前 よ り 他 の 事 業

コロニー

今 後 東 京 コ ロ ニ ー で は、 全 部 の 事 業が 作 っ て い る！」 と い う に 情 報 に 時

徐 々 に 生 産 数 を 伸 ば し て い き、 お

間はそんなに掛りませんでした。
の毎日でした。相談した「Ｗせんべい」客 様 も 増 え、 Ｐ Ｂ 商 品 化 も 始 ま り ま

年さんは、「まぁ失敗しなさい。上手な

キ ャ ラ『 ぶ っ ち ー』 が 誕 生 し、し た。 そ し て 我 が 町 防 府 市 で も ゆ る
年間毎日焼き続け

人でも３カ月は掛るから・・・」と笑っ

り、 １ 日 の 生 産 も 少 な く、 失 敗 続 き

最 初 の こ ろ は、 焦 が し て 煙 が 出 た

所 と の 販 売 会 で は、 大 き く 売 り 上 げ

む こ と に な っ て い ま す が、 は じ め から 完 成 版 を 目 指 さ ず、 常 に 見 直 し 補
強して段々良いものにしていくのがて ま し た が、 約

月 に は『 ぶ っ ち ー せ ん べ い 』 の 製

月の防府造 ・ 販 売 が ス タ ー ト し、

す べ て を ご 紹 介 さ れ て も、 と て も 納「顧客名簿」でした。と言っても顧客しいです。

に な り、 工 賃 ア ッ プ に つ な が れ ば 嬉

ま た 防 府 の 新 た な 名 産 品、 お 土 産 品でした。すでに「萩焼 勝軍窯」製品

品できる状態ではなかったのも事実

２つのせんべいが山口コロニーの、されます！

読売マラソンでは出場者全員に配布
いろんなことを無償で教えて頂き

そ っ と で 出 来 て た ま る か！」 と の プ

た『職人』からすれば、「ちょっとや26
ロ意識があって当然でした。

10

マ の 一 つ と し て も、 Ｂ Ｃ Ｐ に 取 り 組

所で構成する統合防災委員会のテーな こ と も 起 こ る の で、 Ｂ Ｃ Ｐ の 必 要

そして８月には譲り受けた手焼き

まであまり想定していなかったよう任 者 が 不 在 の 場 合 の 指 揮 命 令 系 統。

のでした。

40

連 携 の 必 要 性。 想 定 し て い る 発 動 責

140

ま し た が、 唯 一 頂 け な か っ た も の が12重要だと考えています。

新規事業でせんべいの製造・販売
山口コロニーキャンパス

年 ５ 月 中 旬 の こ と・・・

目標工賃達成指導員 登城 文晴

あれは

ました。

いか」と１本の相談電話が舞い込み

私 の と こ ろ に「 お せ ん べ い を 作 ら な

25

山 口

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（7） SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

顕

生活介護事業と地域との繋がり
あけぼの園課 城戸

月 ８ 日 に、 生 活 介 護 の メ ン バ ー

ま し た。 今 年 度

実化を図ってきプログラムの充

試行錯誤の中で中で

公 演 を こ な し「 今 度 は

当 日 は、 あ た た か い 拍 手・ 雰 囲 気 の

あ っ と い う 間 に 当 日 を 迎 え ま し た。

るとともにさらに練習にも熱が入り、こ と に な り ま し た。 発 表 の 日 が 決 ま

私の声は受話器を通すと聞きにくい

ク シ ー を 呼 ぶ 時 に 苦 労 し て い ま す。

も 変 わ り、 言 語 に 障 害 が あ る 私 は タ

合 し ま し た。 そ の た め オ ペ レ ー タ ー

が周辺の三地域のタクシー会社と統て は、 概 ね 順 調 に 移 行 す る こ と が で移 行 支 援、 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 に つ い

生 活 介 護 事 業 を 選 択 し ま し た。 就 労

支 援 事 業、 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 事 業、

地 域 の ニ ー ズ を 踏 ま え て、 就 労 移 行

月 に 体 系 移 行 時 に、 既 存 の 利 用 者 とた。 あ け ぼ の 園 で は、 平 成

年の４クリスマス会で披露させて頂きましに よ る 手 話 ダ ン ス を、 近 隣 病 院 で のス 講 師 の 方 と の 出 会 い が あ り、 利 用

で、 地 域 で 活 動 さ れ て い る 手 話 ダ ン

テ ィ ア の 受 け 入 れ な ど で す。 そ の 中

ン ペ ー ン 活 動 へ の 参 加、 音 楽 ボ ラ ン

育 館 や ジ ム の 活 用、 店 舗 の 福 祉 キ ャて き て い ま す。 具 体 的 に は 地 域 の 体と共に参加させて頂ける機会が増え

最近では色々な行事や運営に利用者し た が、 地 道 な 活 動 の 成 果 も あ っ てかず離れず的な距離感が正直ありまが県という公的な特性から地域とつ

定 管 理 と い う 立 場 に お い て、 設 置 者

し て い ま す。 指り入れて展開をという視点を取の 中 に「 地 域 」

ま す。 利 用 者 の み な さ ん お 疲 れ さ ま

用者と共に展開していきたいと思い

指 し、 地 道 な 活 動（ サ ー ビ ス ） を 利

後も地域から必要とされる存在を目う え で 大 き な 一 歩 と な り ま し た。 今

生活介護事業の地域化を進めていくが る と 同 時 に、 あ け ぼ の 園 と し て もの自信やモチベーションの向上に繋

こ の よ う な 取 り 組 み は、 利 用 者 本 人て頂いたことは大変有難かったです。

る よ う に、 た く さ ん の こ と を 配 慮 したちが少しでも落ち着いて取り組め

し た が、 受 け 入 れ 先 の 病 院 側 が 本 人という機会は今回が初めてでありま

外に出て地域の場で何かを発表する

で 終 え る こ と が で き ま し た。 施 設 のやりとげた」など達成感と共に笑顔

もっとうまくやる」、「緊張したけどえないと歯がゆを理解してもら人に自分の言葉か 解 り ま せ ん が、われておられる

ちの方はどう思

語に障害をお持

私のように言えも忘れていました。

前 は、 自 分 の 言 語 に 障 害 が あ る 事 さ

け て 応 対 し て く れ ま し た。 だ か ら 以などから電話をしても言葉を聞き分

が「ローソン」や「アスタラビスタ」

づらい私の声に慣れたオペレーター

伝 わ り ま せ ん。 統 合 す る 前 は、 聞 きを 呼 ぶ 際、 新 し い オ ペ レ ー タ ー に はや「 ア ス タ ラ ビ ス タ 」 か ら タ ク シ ーみたいで、特に外出先の「ローソン」

病棟

は、 プ ロ グ ラ ム

き ま し た が、 生 活 介 護 に つ い て は、者 に 非 常 に 好 評 で あ っ た こ と か ら、

佐賀春光園利用者組版係
中島 宗徳

私 が 普 段、 利 用 す る タ ク シ ー 会 社

た。 で も そ れ で は 自 分 の 殻 に 閉 じ こと接するのがイヤな時期もありまし

線で幼く見ます。だから人（健常者）

事 を 話 し て い て も、 世 間 は 上 か ら 目

い う 理 由 だ け で、 例 え 健 常 者 と 同 じ

間 の 経 験 上、 言 葉 が 聞 き 取 れ な い と

く て 悔 し い で す。 私 の 人 生 五 十 数 年

毎月のプログラムでの教室の開催をけ ま し た。 一 生 懸 命 練 習 を し て い る中で、「利用者が主役となれるような機 会、 日 頃 の が ん ば り を 表 現 す る 機会 」 を 模 索 し て い た と こ ろ、 あ け ぼの 園 の 嘱 託 医 で あ る 先 生 よ り、 病 棟でのクリスマス会という機会を頂く

伝える工夫

でした。

3

福 岡
12

相 談 し た と こ ろ、 快 く 引 き 受 け て 頂

3佐 賀

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （8）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

22

も る 事 に な り、 ま た 自 分 に 負 け る 事と私は思うのです。

行動するかが実社会で生きることだ

来 の 一 人 暮 ら し、 あ る い は 結 婚 な どの 接 し 方、 希 望 者 に は 調 理 な ど、 将

みなさん、心の扉を大きく開きるために支援員が中心になって支援

ま だ 慣 れ な い こ と も あ り、 な か な

していきます。

グループホームきずなましょう 自分自身のために独立するために必要な力を身に付けに も な り ま す。 そ れ よ り も ど う や って相手に思いを伝えるかを工夫する
こ と が 先 決 と 思 い ま す。 最 近 で は 人に自分の意思を伝える時は紙に文章を 書 い て 伝 え る よ う に し て い ま す。
「あ～○○さんは今度の日曜日の夕

何 が 大 切 か、 気 づ い て い た だ く こ とま す が、 自 立 す る た め に そ れ ぞ れ にか心を開けずにいる利用者も見受けを呼ぶ時には言語が達者な者に電話
食は申し込んでないね。」「えーっと、か ら 始 ま り ま す。 サ ー ビ ス 管 理 責 任

サービス管理責任者 清水 豊 一

し て 貰 う 事 に し て い ま す が、 新 し い
メニューはなんだっけ。“さんま”
かぁ

者 と し て 日 常 の 場 面 を よ く 見 て、 面

またコンビニや外出先からタクシー

オペレーターに私の声に慣れて貰う

談 も 重 ね な が ら ニ ー ズ を 把 握 し、 支援 の 内 容 を 支 援 員 と 確 認 し な が ら、

○ ○ さ ん は 魚 が 苦 手 な の か な ～」プホーム）事業としてスタートした、一緒になってサポートができるよう月から正式に共同生活援助（グルーグループホームきずな二本木（以下、

努 力 し た い と 思 い ま す。 ま た 今 後 は為、 あ え て 恥 を 忍 ん で 直 接 電 話 を 掛
して相手に自分の思いをどう伝えて

二 本 木 ） の 支 援 員（ 世 話 人 ） た ち の介 護 も 自 分 た ち で で き る よ う「 包 括思います。

型グループホーム」を目指したいと年

員 ４） と い う と こ ろ に グ ル ー プ ホ ーる 前 は、 福 祉 工 場 の 寮 と し て 長 年、二本木は福祉ホームとして運営す
号 が ス タ ー ト し ま し た。

メリークリスマス！ 平成 年 月

ム第今年もコロニー児童デイサービスではム（ 定 員て今年の身体に障害がある方の住まいの場とま す。 グ ル ー プ ホ ー ム と な っ て 一 番

各事業所ごとにクリスマス会を実施し７ 月 に 第 ２ 号 と し て 野 中（ 定 員 ４）の 変 化 は 支 援 員 の 存 在 で す。 こ れ まました。事業所も全部で 事業所にな

月からの法改正でこれまでのケア

コロニー児童デイサービスなは管理者 諸見里 匠までは地域生活支援事業として運営

では生活の支援をしてきませんでしり、それぞれの事業所によってオリジ

し て 存 在 し ま し た が、 今 後 は 障 害 のしてきた福祉ホームをグループホー

た が、 こ れ か ら は 体 調 は も ち ろ ん、

ナルのクリスマス会を企画し実施して

月 に 第 ３ 弾 と し て、 そ れ） に 制 度 変 更 し ま し た。

そ れ ぞ れ の 部 屋 の 整 理 整 頓、 洗 濯 や

12で も 共 同 生 活 が 始 ま り ま し た。 そ し

ホ ー ム（ 共 同 生 活 介 護 ） と グ ル ー プ

います。そ の な か で 今 回は私達コロ

26

8

20

ご存じの通りです。

20

区 分 は 問 わ ず、 様 々 な 方 が 利 用 さ れ

ホームが一体化したことはみなさん

入 浴、 身 だ し な み、 金 銭・ 服 薬 管 理

25

沖 縄

1

な ど、 さ ら に は 社 会 人 と し て の 人 と皆で楽しんだ！クリスマス会

月 か ら 協 会 本 部 近 く の 蓮 台 寺（ 定24

熊本県コロニー協会では平成年ある日の会話です。

け る 事 も あ り ま す。 こ う や っ て 工 夫

熊 本
8
4

4

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（9） SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

の挨拶のあとクリスマスランチのス
ニ ー 協 会、 な が の コ ロ ニ ー、 東 京 コ

ラ ム か ら の 要 請 を 受 け、 山 形 県 コ ロ

事務局 中村 浩文

ＪＤＦみやぎ支援センター
島しょ地域における調査活動報告

課題解決を図る事です。

関へ情報提供を行うことで共有化し、を 調 査 し、 障 害 者 支 援 機 関 や 行 政 機と、 さ ら に、 現 在 置 か れ て い る 状 況

困 っ て い る こ と は な に か、 を 伺 う この よ う に し て 助 か っ た の か、 ② 現 在

災 し た 障 害 の あ る 人 を 訪 問 し、 ① ど

目 的 は、 島 の 仮 設 住 宅 で 生 活 す る 被ところです。

安心といったし た が、 ひ とは多くありまま し た。 苦 労

ことが分かりいないというニー児童デイサービスなはのクリス

タ ー ト で す。 ピ ザ、 か ら あ げ、 ス パ
ロニーの３法人から計７名を派遣し、名対応職員数時

名（ 余 興 ） 総 数の 実 施 と な り ま し た。

ランティア

参加児童数

名ボ

マス会を紹介したいと思います。

ゲ ッ テ ィ ー、 ハ ン バ ー グ な ど 子 供 達
ＪＤＦみやぎ支援センターの島しょ

名で分開始
月、 日 本 障 害 フ ォ ー

設住宅で暮ら気仙沼市の大島を山形県コロニー

め、 全 て の 仮ました。このためる必要があり￣

代 は 若 手、

立つ瀬戸際

ものが成り

の生活その

あ り、 島 でている。
」と代 が 多 く、 独 居 者 も 年 々 増 え

人 程 度 に 人 口 が 激 減。

世 代 が い な く な り、 ４ ０ ０ 人 か ら

後、 小 中 学 校 の 廃 校 に よ り、 子 育 て

女 川 町 出 島 の 報 告 で は「 全 島 避 難回の調査で報告されています。

困難を訴える方が多いことなどが今設住宅の深さのある浴槽での入浴に

険 の サ ー ビ ス を 利 用 し て い る 方、 仮

方 が 多 く、 歩 行 が 困 難 な 方、 介 護 保

それぞれの島
害のある方が生

すのは高齢の活しているのかの仮設住宅に障対象となったのは３つの地域にまどうかを確認す

２０１４年の好きな料理をオードブルにして準地域の調査活動を行いました。

た だ し、 仮備 し ま し た。 料 理 が 準 備 で き る あ いに 名 前 を 書 い て 待 っ て い た の で す が、た が る ６ 島 で、 い ず れ の 島 も 被 災 障だ、 子 供 達 は 自 分 の お 皿 と 紙 コ ッ プ
その時の皆のうれしそうな表情がと
食事のあと、ボランティアによる演

協 会 の 鎌 田 浩 氏 と 赤 坂 吉 雄 氏 が、 東設住宅を訪問るところから始害者の実態調査が進んでいませんで奏会やそのお返しとしての職員・児童

松 島 市 の 宮 戸 島、 塩 竈 市 の 浦 戸 諸 島し、 必 要 に 応 じ て 自 治 会 の 許 可 を 取した。

によるダンス（妖怪体操）、またミニ（ 野 々 島、 桂 島、 寒 風 沢 島 ） を な が のり、障害のある人たちを訪ねて歩き、ても幸せに感じた場面でした。

景品をかけた手作りピンボールゲーム

コロニーの川﨑憲仁氏、東京コロニー

ぶ さわなどを皆でルールを守りながら楽しむの 武 者 明 彦 氏 と 足 助 一 秀 氏 が、 女 川

さことができました。 時半にはクリス

さ ら に、 被 災 当 時 の お 話 を 伺 う と い

いずしま

町の出島を東京コロニーの岩崎洋子

３チームによる

況の中にあって、そのような状る活動内容でした。

マスケーキがでて月日

う、 難 し く、 繊 細 な 配 慮 が 求 め ら れ
月

氏と室屋まり氏が調査を行いました。

らげ、最後はたく日～ 日、

調 査 の 結 果、 それぞれの島の仮設住宅には障害のある被災 者 はJDF みやぎ支援センターのスタッフジャンパーを着用

70

15

3
きてまたまたケーさんのプレゼント

女川町出
月

3

キもぺろりとたいを手に皆満足げに

島が

6

2
10

調査期間は気仙沼大島が帰っていったクリ日～

出島日、 宮 戸 島 と 浦 戸 諸 島 がスマス 会 で し た。

10
宮戸島・浦戸諸島～

また来年もお楽

日です。

4

10
調査の

70

29 11

45

7
しみに！

60

11

3

50

ます。

と危ぶまれ

ではないか

島の暮らしを支える連絡船

事前の詳細な打ち合わせは必須

10

大島

15

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（10）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

し、製版印刷系で一年間勉強し、コロニー印刷で働くことになりました。
職場には車イスマラソンで知り合った顔たので良かったです。
印刷業のデジタル化は凄まじく、最初は電算写植で写研のＳＰ２００を使い漢字をキーボードから直接入力し、表組みも表組
み指令で作成し、写真は後工程で貼り付けていたのですが、平成 年より、パナソニッ

利用者の声

生まれ変わる施設に夢をのせて

その後、パナソニック組版機器の撤退も一気に加速しました。

ドビシステムズのインデザインを主に編集あり、現在はＷｉｎｄｏｗｓ ＰＣにてア作業を行なっています。

一般的にＷｉｎｄｏｗｓユーザーが多い

中、福岡コロニーにおいても編集用機器としてＷｉｎｄｏｗｓ ＰＣを取り入れることができたのは、オンデマンド印刷受注において、月平均１００万枚前後の印刷枚数を確保できている要因のひとつであると思施設、及び重度身障授産施設の建て替え工

今、福岡コロニー制作係においては、在宅加し、人材確保が難しくなってきている昨

障がいをもつ方の一般企業への就職が増います。

事が平成 年３月の完成を目指して着々と現在、福岡コロニーでは、社会事業授産

その後、インデザインも導入され今日に進行中です。

後障害者総合支援法となり、障害者支援及年に障害者自立支援法が施行され、その機器の進化もめまぐるしいですが、平成ですが、やりがいのある仕事だと思います。

等耐震化等整備事業費補助金による老朽民

したが、
「平成

沖地震をも乗り越えてきた施設ではありま

平成 年３月 日に発生した福岡県西方業をお手伝いさせて頂いております。

が役場へ出向して広報作成のための編集作

作業者（ＳＯＨＯ）に編集作業を委託する至っています。便利になる反面、写真の補

子供の頃から車とバイクが大好きで、社になりました。新しく生まれ変わる施設にも進んだそれぞれの施設が建て替わること開設予定です。

者優先調達推進法」に伴う共同受注窓口が福岡県においも、平成 年２月に「障害また、受注確保の一環として、一編集員といった手法も取り入れています。

会人になってからは、 歳で限定解除を取山口県コロニー協会も制度に沿った施設

運営資金や受注量の確保、持続可能な共事故後は、いろんな人に迷惑をかけてしのは早いもので、自分も 代半ばのおじさ

いろんな事がありますが、月日が流れる

ちましたが、当時はまだまだアナログの版事業の一員として働かせて頂いて 年が経

私は、平成 年より福岡コロニーの印刷設とともに、新しい風が吹くことに期待がコロニーにおいても新しく生まれ変わる施もたくさん出てくるとは思いますが、福岡

ど、クリアしていかなけらばならない問題

同事業化、各施設での品質意識の統一化なまいましたが、周りの人からの励ましと、んになり、現在の職場では親子ほど歳のは職業リハビリテーションセンターに入所なりました。そして、岡山の国立吉備高原

いた時にコロニー印刷に見学に行くことに日々の生活にも慣れ、社会復帰を考えてなりました。

さえあれば自分で日常生活も出来るように

下 作 業 の 方 が 多 く、 パ ナ ソ ニ ッ ク の Ｊ ―す。

27

なれた人達と一緒に仕事をしています。

した。

みな期待に胸を膨らませている所でありま

17

運営となるよう組織や体制が変わってきま

18

入院中のリハビリのおかげで何とか車イスとなりました。

年度福岡県社会福祉施設

得し、念願の大型バイクを手に入れ、天気

間社会福祉施設整備事業」により、老朽化

そして 歳の時にバイクを運転中に交通楽しんでいました。

び障害者施設は大きく変わってきたように

27

利用者の声

クのＪ２００が導入され、パソコンでの組版作業となり、写真や画像も取り込むよう

11

正やデータの修正等、覚える事も多く大変になりました。

福岡コロニー
制作係
大村 嘉久

見知りの先輩もおられ、抵抗なくとけこめ

慎一
思います。

事故からを
振り返って
山口県コロニー協会
製作課第２係梅田の良い日曜日はバイク仲間とツーリングを

20

25

10

23

事故に遭い、脊髄を損傷し車イスでの生活

24

いように頑張ります。
（笑）

これからも若い者の足手まといにならな

40

システムが導入され、ワードやエクセル、もありました。その数年後にはＪ―２００

ジ物にも対応できるようになり始めた時で１００システムが導入され、カラーのペーす。

ながら今後も頑張っていきたいと思いまるべく、いろいろな手法をみんなで模索し甘えることなく一般企業との競争力をつけ高まる一方、「障害者優先調達推進法」に応できるようになり、デジタル化の流れがパワーポイントなどのお客様データにも対17

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（11）SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

ＷI総会スペイン会議報告
得力のあるものでした。

あかつきコロニー 戸村 仁郎
日（ 月 ）

０００人）で分配されます。支援金の金はＡＤＥｓ全体の６００か所（２１，

かなければならないと感じます。

せていくのかＷＩ会議の中で考えてい度障害者の就労ニーズをいかに実現さ施策に触れることにより、日本の制度４月より施行となります。決して早い

障害者差別解消法が設立され、Ｈのの、深くは考えていなかったように全てに関係があるとは分かっていたもしていたとは言い難く、日々の業務の私は日本の制度や施策をきちんと理解を見直す良い機会になりました。正直、設立とは言えないですが、障害当事者思います。ＷＩ会議を通じてもう一度

年

最後に、ＷＩ会議では各国の制度や用途は「賃金向上のために使われるもの」であり、直接的な賃金補填ではな
いが、間接的な賃金補填であると受け年にの労働における不利益や労働市場への取れました。日本においてもＨ

害企業

完全参加のきっかけになると考えてお続いて昨年度のＷＩ会議においてカビリティー ・ インターナショナル会
E nte r pr i s e）
s ＝以下ＡＤＥｓ」についてです。ＡＤＥｓでは賃金評価ツー

界の福祉制度を調べる機会にもなりま日（ 日 ）の 期 間 に ス ペ イ

議（ＷＩ会議）に参加させて頂きました。
ルのＢＳＷＡＴ（ビースワット）を使ります。

した。まさに見聞を広げる機会となりも 報 告 の あ っ た「 オ ー ス ト ラ リ ア 障会議の内容はどれも素晴らしいもので、次に会議全体の印象についてお話し

ン ・マドリードにて開催された、ワー制度や施策は違えども、目指す方向は用しており、この評価ツールの判定にたいと思います。まず、日本以外の参が雇用の増加につながっていると話しグ」を重要視しており、そうした成果

障害者雇用に対して特に「トレーニン

らも安定した事業であると感じました。

しての売り上げが３億ユーロと、どちり、またフンドーサグループは企業とＥ財団は宝くじの販売権利を有しておしていたことが印象的でした。ＯＮＣ

用率を達成させていく」と力強く宣言

主であり、将来的には「１００％の雇

団、フンドーサグループの取り組みがインの報告は主催であったＯＮＣＥ財

ついて触れさせていただきます。スペ

り、その猶予は 年間と定を設けるためのものであはＢＳＷＡＴの改善期間

定 し ま し た。 こ の 支 援 金

は ＄ １ ７ ３ m i l l i o（n約
１９０億円）の支援を決Ｔ の 違 法 性 を 受 け、 政 府

現状があります。ＢＳＷＡ

時間あたり２＄といった害者の賃金は低い方で低賃金は約 ＄ですが、障が行われました。オーストラリアの最れ、原告の知的障害者した。一昨年の名の賃金改善決によりＢＳＷＡＴの違法性が認めら月の最高裁判所の判な課題としても達成される

ニーズはあり、たとえ困難度障害者の方にも就労の本のみならず世界各国の重理解できます。しかし、日主流となっており、前述しとして民間企業での雇用が報告でした。世界的な流れ

してのあり方を中心とした金向上の取り組み等企業とプロセス、ビジネスモデルの紹介、賃国の報告では、障害者雇用率の達成や触れていなかったように思います。各

多く、あまり重度障害の就労ニーズにとうございました。

わらせていただきます。本当にありが変えていくことを目標として報告を終とです。これからは会議の意味合いをる方の権利が阻害されているというこが活発であるということは、障害のあ労を目指した会議です。こうした会議(Au s tr al i an Di s ab i l i ty

同じであると感じました。
「労働」と一

よって最低賃金以下の支払いとなってていました。実際にフンドーサグルー

められました。なお、支援

日本の制度を見直す機会を得、また世つの課題に様々な見方があり、アプロー

ました。ＷＩ会議は障害のある方の就％以上が障害者べきものです。そうした重た報告が中心となることもプでは、全従業員の28

雇用であり、そうした成果はとても説

6

17

2

1

12

初めに、開催国であったスペインに加者は企業の雇用主の立場である方が

25

月
20

いることが差別禁止法に違反している月
26

として障害当事者からの提訴がありま

10

チ方法は多様であると実感しました。

から

10

70

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（12）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

本では、障害者総合支援法の影響によついて関心をもって参加しました。日

支援があれば、これまでの各団体のも成が厳しくても、規制や法制度による済状況の中で金銭的な助子高齢化や余裕のない経と 感 じ ま し た。 ま た、 少つの柱で進んでいるのだ

雇用を確保するという二を一般企業の中で活かし高めるためにその点について問題提起

なく、むしろ、日本側がＷＩの価値を

害のある方の雇用についての議論は少強めたのかもしれませんが、重度の障方の参加が多いことがそういう印象をませんでした。事業運営を行っている

るのではないか？と感じずにはいられられた部分（人）だけで議論をしていうに感じますが、欧米においては、限ＷI総会スペイン会議報告
年
り障害のある方の雇用の機会は増えた

していることは印象的でした。企業性

日～

スペイン

10

際会議に参加し、国際的な流れや基準

働・雇用問題に取り組んでいるＷＩ国

世界的な規模で障害のある方の労円でも高い工賃を払える事業

ドを持って仕事をしている仲間のためても「働きたい」という想いとプライは混沌としたものがあり、Ｂ型であっ

働者として認められない状況についてに思います。同じ仕事をしていても労け社会に適合しているかということがた、どこで働くかが問題でなくどれだ

な雇用タイプが存在して問題ない。まて何がベストかということであり、様々う議論の中で「大切なのは個人にとっおける雇用と保護雇用について」といセミナー最終日の「一般労働市場に大きさ、世界における多様性等、あら方との交流やゼンコロや法人の存在のこのような機会を頂き、各種団体のばならないと感じました。

と良き現場実践」を創っていかなけれ

らも強く発信し、その為の「良き発想夢の実現にためにという想いはこれかしたのでご報告致します。

を知る機会を頂くだけでも夢のような
にも、

達也

日に開
と実感しています。ただし、重度の障つスキルは十分に発揮することができ、の追求は、より重度の障害のある方の23 26

気持ちでありましたが、分科会での発

福岡コロニー 田中

催 さ れ た「 ワ ー

障害のある方の雇用の実現に向けて大月

カビリティ・インターナショナル会議
害のある方の働きたいという夢の実現

きな風になるとも感じました。

平成

マドリード
は依然として厳しい状態が続いており、

22（ＷＩ国際会議）」に参加させて頂きま

２０１４
その役割がＢ型に寄せられているようin

語学力の未熟さもあって、各国代表

るところがありました。

流す中で、こうした意見は強く共感すた。毎日の現場で利用者とともに汗を重要である」という議論は印象的でしの皆様のご支援、ご協力を頂き大変感の参加や分科会の発表に際して、多く

変な勉強となりました。ＷＩ世界会議

ゆる方面で刺激を受けることができ大所を目指していますが現実は厳しい状のスピーチの全体像をとらえきれませ

表という機会まで頂き感謝の気持ちでん で し た が、 共 通 の 取 り 組 み と し て、況です。

を世界の舞台で発表させてい頂くこと祉工場」について、先輩方の「生きざま」
は大変な誇りです。資料作成にあたっ

謝 し て お り ま す。

サービスに反映で一方で、各国の報告の中でメインス

きるよう努力して経済状況によってこれまでの事業運営仕事に就けない人の存在など、議論さ参りたいと思いまては、小峠理事長を始めとして先輩方

れていることと現実の風景に正直、違この貴重な機会で追求（経営の効率化）

和感を感じたことも事実です。日本です。 本 当 に あ り が学んだことを良きが求められているとは時間をかけて多くのことに配慮・意

とうございました。

トリームという言葉をよく耳にしましいうこと。その結果、

見 交 換 す る 中 で、 あ ら ゆ る 人 の 満 足、たが、当事者の参加の少なさ、街中で①企業性の追求によ

格差を是正しようとする想いがあるよが通用しなくなってり 雇 用 の 確 保、 ② 実

お り、 よ り 企 業 性 の歩みを振り返る貴重な機会となりました。法人の歴史や福祉工場の果たした役割と存在意義を確認することができ、将来に向かっての大きなエネルギーとなりました。
会 議 の 参 加 に 際 し て は、
「企業性の追求と重度の障害のある方の雇用」に践で培ったノウハウから多くの助言を頂き、また、法人の一杯でした。法人の誇るべき「福岡福1

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（13）SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

35

28

面が年々増加し、定着しつつあるということが挙げられます。しかし、当事者の声や行動が、制度や条約などを推し進める強い原動力となってきたのは、「ようやく 世紀に入ってから」という意見も聞きます。
こうした声を聞くにつれ、すでに半世紀以上も前に「コロニー建設運動」を興し、自らの働く場を自らの手で切り拓いてきたゼ
ンコロの先駆性や歴史の重みを、海外の地であらためて実感した次第です。
今 回、 日 本 か ら 参 加 さ れ た 方 々 は、 いずれも国内外で大きな役割を担っている人ばかりでしたが、その諸先輩から「当事者性の原点はゼンコロにある」と言われ、期待と激励の言葉を何度もいただきました。
私は現在、「就労継続支援事業所（多機能型）における在宅就労の導入」という、全国でも初めてとなる事業に従事しています。在宅就労者 名を含む 人体制のセクションですが、その立ち位置は、各方面から評価されているゼンコロの開拓者精神の線上にあるということを、自省を込めながらも再認識することのできた、非常に貴重な国際会議の場でもありました。

21

途切れないバイクや騒音、デ
コボコ道はベトナム交通事情の象徴。

全 体 会 で は、
「 ア ジ ア・ 太 平 洋 障 害 者
２０１４年の十年（２０１３―２０２２）
」の行動指
月 日～
針 と し て ２ ０ １ ２ 年 に 採 択 さ れ た「 イ ン
日、 ベ ト ナ ム・
チョン戦略」の直近 年間の報告に重きがハノイにおいて「 ア ジ ア 太 平 洋 障 害 フ ォ ー ラ ム（ Asia 置かれました。全体会は最後にも行われ、
２０１６年の「フィジー会議」に向けて、：ＡＰＤ
and Pacific Disability Forum
行動の加速化が確認されました。
Ｆ）２ ０ １ ４ ・ハノイ会議」が開催され、分科会では、自身の仕事にも関連する
私を含む 名がゼンコロの一員として参加「雇用と職業訓練」を選び、ベトナムの雇いたしました。今回のホスト国にベトナム用政策に触れる機会を得ました。正式な統が選ばれた背景には、「ベトナム障害者法
計ではないものの、ベトナムでは総人口の（２０１０年）」の制定に携わるなどの大き約 ％にあたる７００万人が障害者であな役割を果たしてきた、ベトナム障害者団

り、うち 割が労働人口といわれています。政府代表のプレゼ
ンでは、権利条約の批准に向けた国内法令の整備の動きに合わせ、職業訓練機関（ 約 ２ ７ ０）
およびプログラム（約１，３００）の充実と多様化をこの数年で大きく進め、
また貧困対策や教育（特に大学への進学）、障害のある女性の就労促進なども併行、さらには政府系金融機関による融資対策の紹介などもあり、近年の雇用関連対策の進展をうかがい知ることができました。その一方で、フロアからの質疑では、障害のあるベトナム人女性からの「私はジャーナリストを目指し大学で学んでいるが、こうした仕事は障害者向けにデザインされていない。このままでは卒業後、その選択肢がない」といった、限定的な職種に対する切実な声もありました。また、ホテルの敷地から一歩でも出れば誰もが直面する「交通インフラの課題」も経験し、雇用分野に限らずいまだ多くの困難が存在していることや、当事者の目線との乖離も垣間見ることとなりました。権利条約批准後の政策審議や決定過程における、当事者参加の一層の重要さを指摘するフロアからの声も非常に大きなものと感じました。
歓迎ムードあふれる懇親会。

7

講 演 や プ レ ゼ ン、 質 疑 応 答、 そ し て 懇
親の場を通じ、一貫して印象に残ったこととして、特にここ数年の日本がそうである
ように、「当事者主体」「当事者参加」の場

4

6

日本参加者用のバスにはリフトがなかった。貸切バスにはリフト 付 車 両 は な い と の こと。草の根的に探せば見つかるのだろうが、一昔前の日本
のようだ。

11

26

29

体 連 合 会（ Vietnamese Federation on：ＶＥＤ）の尽力があったと
Disabilities
聞いています。そのことを象徴するかのよ
うに、会場となったメリア・ハノイホテルのコンベンションホールには、各国からの参加者のほか、政府代表者や主要企業、マ
スコミ、さらにはフォーラム運営を献身的に支えてくれた多数の学生ボランティアなど、述べ１，０００人が集結、うち日本からは 名が参加という規模となりました。加えて 月 日の午前中には、同日に会期の最終日を迎えたベトナム国会において、障害者権利条約を正式に批准したとの速報が入り、歓喜の瞬間を多くの関係者と共有することができた、まさに記念すべきフォーラムとなりました。

フォーラム会場のようす2

11

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（14）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

82

月 日から日にかけて、アジア太平洋障害フォーラム（ＡＰＤＦ）ベトナム会
議が開催され、カ国から代表およそ１，０００人が参加した。
会議の目的は「障害者の権利実現への
行 動 の 促 進 」 で、 そ の 主 な 内 容 は、 新 ア
ジ ア 太 平 洋 障 害 者 の 十 年（ ２ ０ １ ３ 年 ～２０２２年）の政策ガイドラインであるイ
ンチョン戦略の目標①「貧困の削減および労働・雇用の向上」目標②「政治過程と政策策定への参加の促進」とそれらの実現に向けての国際協力・連携を中心としたものであった。
まずベトナムの障害に関する状況について、ベトナム人口は約９，０００万人で、人口に対する障害者の割合は７～８％（約次に、ベトナムの障害者の日常における公共交通機関は、一般市民同様にバスを利用している。大都市におけるバス路線は充実しているものの、そのほとんどのバス
はノンステップバス等の障害者に配慮されているものではない。従って、肢体不自由者や車いす使用者、視覚障害者の乗降は困難である。私はこのような途上国における障害者のおかれた現状について、多くを学ぶことができたことを幸いと思う。
今回のＡＰＤＦアジア太平洋障害フォーラム（ベトナム・ハノイ）に参加し、ゼンコロや日本の福祉団体を代表する方々
をはじめ、アジア各国の人達との出会いの機会が与えられたことに深く感謝したい。
特にフォーラムの開催真っ只中に、ベトナ
ム国会・政府が国連障害者権利条約への批准を決議したとの一報を受けた。その瞬間
会場は歓喜の渦に包まれ、一緒に祝福できたことに私も感銘を受けた。今後は、全ての国において障害者の権利を自然なことと思えるような時代を実現するため、「障害者権利条約」について関心を高められるよ
うな働きかけが求められていると考える。
最後に、社会福祉団体の日本で活躍されている方々の多くは、ゼン
コロの先人たちの熱い思いを受継がれており、原点はゼンコロであるとのお話を聴くこと が で き た。 こ の 話 を 聴 き、改めてゼンコロの重み・偉大さを感じた。またその発祥の地である熊本県コロニー協会の歴史を今一度勉強し、当協会の先人たちの意思を受継いで い か な け れ ば な ら な い と、改めて思いを深くした。そし1129

インドの参加者と交流て次回またこのような機会があれば、是非参加したいと切望している。

各国のボランティアたち

６４０万人）を占めている。その大半の障害者は郊外の電気・水道などインフラが未整備の貧困地域で暮らしている。障害者全体の約 ％は収入を得るために何らかの経済活動をしているが、その多くは農業に従事している。また多くの障害者は、低収入しか得ることができず、生活費を稼ぐことが難しい。結果として、その家族は多大な困難に直面し、自立した生活を営める障害者はわずか ％である。また全国で職業訓練を実施されているが、受けている人は全障害者の１. ％にすぎない。
障害児教育の面では、質的にも量的にも困難な問題を抱えている。多くの障害児、特に地方や山岳地帯に住み、障害児童には教育の機会がほとんど与えられていないのが現状である。

日本団

62

11

12

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（15）SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

パネルディスカッション

26

42

職業訓練所

第６ 回 ゼ ン コ ロ セ ミ ナ ー に 参 加 し て
熊本県コロニー協会総務部長
福島 正剛

ば、１９８０年 月には、社団法人ゼンコ

先するものだとの批判を展開したのです。

は、専門家集団の優位的立場から治療を優るには、レディネス（ readiness）を経ることなく、一般就労へ結びつける援助付雇ています。このような概念を直截に実現す

もちろん、障害者権利条約がイギリス社会
害（ disability）の因果性を切断するのではなく、アメリカ社会モデルやＩＣＦの立範囲は縮減し、統合的な職場環境を一般就ば、一般競争市場で働くことに馴染まない

援助付雇用には、ジョブコーチだけでなく、用（ supported employment）の導入を図っていくべきものと思います。さらに場にたって、障害（ disability）を個人と社会の相互作用とするものであることを踏

労の場で作っていくことができるものと思

モデルのように欠損（ impairment）と障まえれば、個人に働きかける職リハの重要介助者も同伴することができる制度とすれ性は否定できません。
分配慮することが必要だと思うのです。マ

選択肢を用意することこそが、本来保護雇

ら、より障害者のニーズに適合した多様なロが「保護雇用制度創設への提言」を著し

ゼンコロセミナー、本当にありがとう

イケル・オリバーの「持ったりつかんだり

用 が 有 し て い る 役 割 で あるように思えまございました。当日は、係長・主任以上の一方、アメリカでは、１９６０年代に、ひねったりできないのは、壺や瓶や缶のデ

年 足 ら ず、 保 護 雇 用 に つ い て の 私 の 雑 感

熊本県コロニー協会に入ってわずか半

このような多様な要素を取り込みながカリフォルニア州のバークレイ校でエド・ザインがそうさせているのではないか」とわれます。

を対照させて説明される中で、現在の課題

ロバーツらが障害者 の自立生活運動（ IL運動）を展開し、イギリスでも、１９７４す。

しかし、社会モデルが批判した点に十を抽出していくといった手法は、現在の障の指摘には十分耳を傾ける必要があるのでています。

害者福祉施策が歴史的にどのように位置づ

年 に、「隔離に反対する障害者連盟

世界と我が国の障害福祉の歴史的経緯

けられるのか、世界の動きのなかで日本のにならによう注視していくべきものと思いはないでしょうか。健常者モデルへの強制（ Union of the Physically Impairment

保 護 雇 用、 職 リ ハ が、 障 害 者 専 門 の 施 設ションは、医学モデルであるとして社会モ

ションについてです。かつて、リハビリテー

提としているかどうかです。障害者権利条（ readiness）ができてからでないと地域社会、一般就労へと移行できないことを前で の 評 価・ 訓 練 を 受 け た 後 に レ デ ィ ネ ス

用市場の競争に耐えられない障害者のため

デ ル か ら 批 判 を 浴 び ま し た。 ア メ リ カ 障

植木淳は、障害の表記について社会モデルの観点から、当事者に対する社会的反応と 捉 え、 障 害 の 表 記 を そ の ま ま 用 い て い る。の意味も込めて障本 稿 で は、 さ ら に protest
害表記を用いる。
障害者権利条約２７条には保護雇用も含まれるとの解釈が示されています。本稿で主張したいのは、社会モデルの観点から疑問となる点を指摘し、障害者を保護の客体ではなく市民社会の主体として形成していくためにはどのような方策が可能であるかという視点にたったものです。

ご了承いただきたいと思います。

は割愛いたしました。

なお、紙幅の関係から参考文献の掲示

進していきたいと考えています。

の皆様からの学びを通して、一歩、一歩前が多々あったと思います。これから、会員

は、浅学非才ゆえに思わぬ誤解や思い込み
が、 Sheltered Workと言われたように、障害者だけを収容し訓練するといった暗黙点目ですが、保護雇用のそもそも概念もリニューアルされ、例えば、伊藤修の前提が潜んでいるとすれば、それは、隔第ます。

毅や松井亮輔はディーセントワークの理

これらの潮流を受け、近年保護雇用の者（中村会長、須貝常務）の経験知の豊富念から保護雇用を位置づけようとしていま離収容により障害者をシティズンシップの）」が設立され、自Against Segregation
立生活運動が推進されていきました。

さ、実践知の確かさと理論知水準の高さをす。また、磯野博は、「障害者の賃金補助」

場 か ら 排 除 し、 無 力 化（ powerless）する危険を孕んでいるということです。

た。さらには、これからのあるべき論を展知ることができ、深い感銘を受けました。

や「施設・整備の補助」等の保護措置に加望することもできる内容となっており、演

さて、ゼンコロセミナーを受講してのえ「労働時間や労働環境の整備」等も含め第 点目は、第 点目と関連しますが、雑感として保護雇用について考えてみましがいくつかあるように感じます。

しかし、解明されなければならない点

た包括的概念としています。

た。
周 知 の よ う に、 保 護 雇 用 は、 １ ９ ５ ５
年のＩＬＯ 号勧告に始源的な根拠を求めることができます。当初、保護雇用は職業に保護された状態のもとで行われる訓練と点 目 は、 職 業 リ ハ ビ リ テ ー

雇用のための制度とされていました。小島約 は、 参 加（ participation）や社会的包摂（ social inclusion）を中核的概念とし

ま ず、 第2
害学の父と呼ばれるアーヴィング・ゾラ等

リハビリテーションを中核として一般の雇

3

1

2

2

し出されてくるのかを学ぶことができまし施策を照射すれば、どのような姿として映参加とし、全員が参加しました。

5

美都子（「保護雇用の動向と課題」
）によれ

1

99

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（16）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

第７ 回 ゼ ン コ ロ セ ミ ナ ー に 参 加 し て
佐賀春光園
コロニーみやき 武下 徳光

設「希望の家」にゼンコロから中村会
設運動があり、当時の先輩方の運動に

ゼンコロの歴史においてコロニー建
公費援助が得られなかったことを知り祉の対象外で施設や事業運営に対してころです。

長、須貝常務理事、事務局の中村様により日本の障害者施策に大きな影響を多くの人たちが苦しんだ現実に心が痛

月新築オープンした障害者支援施

お越しいただき「人間回復の砦」のこ与えてきた歴史を知りました。

会を与えられるものとする」という文言を加えたことが特徴でした。知的障害者の福祉でも国際障害者年以降、ノーマライゼーションの理念によって、入所 施 設 の 整 備 を 中 心 と し た 施 策 か ら、

在宅福祉政策を重視する施策への転換

が、地域福祉に関連する制度を加えながら徐々に推進されていきました。精神障害者の福祉として１９９３年の障害者基本法により障害者として位置づ

け、現在では退院可能な方の居住施設の問題があります。

が確立さてるまでは、死亡原因のトップマイシンなどの新薬による化学療法

当時の結核は国民病といわれ、ストレた。

習っていくことが大切だと痛感しまし

者の人権回復に対する取り組みを見てゼンコロが果たしてきた、この障害障害者総合支援法になり障害者の範１９８１

プで伝染病がゆえに家庭や職場・地域

国際障害者年は、障害者の人権に対みます。私たち、施設で働くものとし年の国際障する具体的な取り組みとして位置づけ

対して、常に疑問を持ちより良い制度

任であると思いました。

くことが福祉の現場で働く私たちの責じたことは、さまざまな制度の問題にてきました。このセミナーを通して感

なり、施設の利用者も以前とは変わっにも福祉サービスを利用できるように

達障害を含む）に加え難病を抱える方

囲が身体障害、知的障害、精神障害（発害者年からからも疎外された方の先頭に立ちゼンることができますが、主題として掲げに変えていく障害者運動を展開してい結 核 は 今 で も 耳 に す る 病 気 で す が、年が経過

コロが果たしてきた役割に、とても力られた言葉が「完全参加と平等」でした。
42

した。

した今年、世強さを感じました。また結核の後遺症
年まで障害と認められず、福が昭和の他あらゆる分野の活動に参加する機成する一員として社会、経済、文化そたこと、「すべて身体障害者は社会を構への参加を促進する」ことを目的とし「身体障害者の自立と社会経済活動法の理念の変更を行ったと聞きました。

て、国際障害者年の理念を意識して同法の改正があり、改正の重要な点とし革として１９８２年に身体障害者福祉

国際障害者年の理念に基づいた制度改

界で１ ４ １

須貝常務

番目として
日本がよう
やく国連の
障害者権利
条約に批准
されたこと
により、条約
にふさわし
い障害者施
策の充実に
期待すると

中村会長

び、考える～と題してお話しを伺いま

れから～コロニー建設運動について学2
33

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（17）SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

第８ 回 ゼ ン コ ロ セ ミ ナ ー に 参 加 し て
東京コロニー
コロニー東村山 大園 悟

動がまだまだ必要だと痛感しました。

制度そのものの改革も視野に入れた活の 中 だ け で 物 事 を 考 え る の で は な く、

取り組んだ先人たちの様に、今の制度

く障害者の人権や雇用の問題に必死にと現在の制度政策に流されるだけでな

やはりコロニーとしては、ここで漫然

ニーや福祉

やはりコロ

標とは言え

般雇用が目

い ま す。 一

そう感じて感 覚ですがの採択までの障害者の人権に関わる歴

当 日 は、 国 連 で の 障 害 者 権 利 条 約

セミナーが開催されました。

ロニーの従業員を対象としたゼンコロ

部すこやか福祉センターにて、東京コが偏見と差別との闘いのなかで障害当

害 の あ る 人 の 生 き る 権 利・ 働 く 権 利 」

様に取り組んできたのか、現在の「障障害者の雇用とその制度の問題にどのの関わりなどと共にゼンコロの歴史や人権に関わる歴史的経緯と制度政策へ

ニーの新しい目標にしてはどうだろう

持つ事業を作り上げていく事を、コロい障害者雇用を作り出すような役割を

提案を積極的に行って企業の中に新し般企業への障害者雇用の具体的な企画

でのコロニーのノウハウを活かして一雇用に対し受け身のままでなく、今ま

また、現状のなかでも障害者の一般

考え話し合う場を作り当事者からの生べきなのか、どうあってほしいのかを学び、これからのコロニーにどうあるの手で現状を変えていく事の大切さをも障害のある当事者として、自分たちくされている現状もあります。ここでとを 余 儀 な

就労す る こ施設で長く号勧告とその意味、障害者の持つ史的経緯と、ゼンコロの結成以前のコ事者であったゼンコロの先人たちが熱と考えたりしました。

Ｏ

ロニー建設運動と、その後の制度政策

い思いで必死に掴み取った権利である

２０１４年 月 日（土 ）、中野区中への関わり方やその意義などを紹介さください。

いていければと思います。乱文お許し

らも東京コロニーやゼンコロと共に働ない事を長々と書きましたが、これかセミナーでした、知識不足のため至らの点が多々あると感じることのできた

けてきた自分自身もまだまだ勉強不足

東京コロニーの中で長らく仕事を続た。

ますます必要になると実感しました。

の声を運営の中に活かす事がこれからことなどのエピソードなど聞かせて頂れた事をこな

年の身体セミナーの中で考えさせられた事しているだけれていました。また、昭和は、福祉的就労から一般雇用の流れのの作業としてさらに、別の視点から考えるに法人中で、施設利用者は労働者として見て認 識 さ れ、賃運営の主体が障害当事者から健常者にもえらえず所得補償も二の次になって金や技術にき、当時の時代状況やゼンコロの歴史

いる現状は、コロニーがこれまで目指

対 する向上心障害者福祉法の改正で呼吸器機能障害

してきた障害者と健常者が共に働き自が 薄れてきて最 後 に、 お 忙 し い 中 こ の 様 な セ ミ

立するための就労の場としては成り立

い るのではな変わっている現状において、障害のあ

たない、成立することができないといい かと 、あくが理解できてとても充実したセミナー

う現状があるということです。このこ

ま でも自分の者が法の対象となったことによりコロとは頭では理解できていましたがやはナーを開催してくださった、中村会長、

り何か受け入れがたいものがあります。

須貝常務理事、ありがとうございまし中村会長（左）と須貝常務（右）による質疑応答

る人の当事者としての就労に対する意
中野区中部すこやか福祉センターでのセミナー

識 は、 与 え ら

99

でした。

6

ニーの施設体系がほぼ固まった経緯と、

942

今後の障害者施策の潮流に対しゼンコロが抱える問題点などを短い時間でしたが分かりやすくレクチャー
して頂きました。
自分として興味深く思えたことは Ｉ Ｌ「人間回復の砦」について

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（18）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

年

月の下がる想いです。

苦悩の中で創設したことを認識して頭

名が参

加し、
「人間回復の砦のこれから～コロ
ニー建設運動について学
び、考える～」をテーマに、ゼンコロ中村敏彦会長の講師で約３時間のセミナーとなりました。
セ ミ ナ ー で は、 ゼ ン
コロの発足当時からの制度施策への歴史的関わりを中心に解説していただ
きました。
コロニーの原点は、結核回復者たちが生存権主張のために始めた活動であるコロニー建設運動です。当事者たちが、生きぬくために自ら立ち上がり、自ら生活の場や働く場を作っていった歴史の

復です。人

全人権の回

歩につながると思います。

業務をしていくことが、その始めの一

人間らしく

権は人間が

きましたが、コロニー魂は決して忘れ時代は流れ、法律や制度も変化して誰もが生活のしやすい社会を作り上げてはいけません。障害当事者が築いてます。その一員であることを実感し努

生きる権利

マライゼー

きた歴史。障害者、健常者共に働いてション」「インクルージョン」「メイン

力していかなければならないと再確認きた仲間という意識。これが原点だと

ストリーム」と障害のある人への認識

しました。

で、生まれ

が福祉サービスに置き換えられ、障害や理解は深まり、権利を少しずつ回復ながらに持者がサービス利用の対してきました。しかし、まだまだ法律・

私は思います。障害がある人もない人

象となり、施設運営の

先走り、目の前のことしか見えていな

つ権利であ意味合いは大きく変わ制度の整備不足、障害者への偏見など

い自分がいます。もっと広い視野で物も 共 に 考 え、 感 じ、 行 動 す る こ と で、りました。利用者と支による権利の侵害で保証されていない

理念は障害のある人のコロニー運動の基本ないでしょうか。

史を忘れないことでは行動していくことが歴が「共に」考え、「共に」るため障害者・健常者

きがいのある職場にすた。より働きやすく働はいけないと感じましす。その歴史を忘れての生きていく力なのでし、原点は障害当事者こともあります。しか者の立場に立って考え、理解し日々の自己実現を可能にできるように、当事

す。働くことを通して障害のある人が立の機会を作り出していく取り組みで通じた社会参加と自己実現、経済的自していくことが困難な人にも、職業を害がゆえに職業に就く、あるいは維持したが、職業リハビリテーションは障きた最大要因としても取り上げられま

だと思います。コロニー運動が担って働きにくさを無くすことが始めの一歩前にいる障害のある人の生きにくさやて何ができるかを考えてみると、目のそんな中、私がコロニーの一員としざいました。

りがとうご

ミナーをあ

有意義なセ

ま す。 大 変

たいと思い

ていただき

ら参加させ

ありました

とができました。またセミナーなどがコロニーの歴史とこれからを考えるこ

このような機会をいただき、自分自身力していきたいと思っています。今回事を考え、専門性を発揮できるよう努

まだまだ勉強不足で、気持ちばかり援者という線引きがなのが現状です。

り、「ノー

世界の動き（国連）について解説する
中村会長

され、戸惑いを感じる

自立支援法が施行され障害福祉施策

回ゼンコロセミナーが開日、山形県コロニー

山形県コロニー協会
山形福祉工場 生産課 加藤 一平

第９ 回 ゼ ン コ ロ セ ミ ナ ー に 参 加 し て

平成
18

催されました。法人全体で約

協会にて第

9 10

上に私たちは立っていま

いて

40

26

す。改めて、先人たちが山形コロニー就労サポートセンター２階で開催

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（19）SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

経営情報を公開することが義務づけられた

月

12

日の午前中、東京都内某社会福

16

佐藤 監事

ここで一歩踏み込んで考えたいことは、

社会福祉法人が、社会からもとめられていることに応えるために

祉法人の指導監査の立ち会いをしてきましことは公益性が高い法人としては当然と受

沖縄コロニー

た。その際話題になったのが、『「社会福祉取り、逆の発想として制度的に義務化された開示情報において法人の理念や重要方針ために実施すべき計画が事業計画書であ26

法人の認可について」の一部改正について』り、その事業計画書を金額に置き換え（数等法人が訴えたいことが開示できると考えの開示の義務化です。一つ目のポイントは、値化）たものが予算書となります。ここで通知に関してでした。当該通知は、平成

法人の経営情報である現況報告書及び添付

言いたい事業計画書や予算書は、定款等に

年 月 日付厚生労働省社会・援護局長他

書類（貸借対照表、資金収支計算書、事業

あ る 制 度 上 の 短 期（ 単 年 度 ） の も の で な

また法人の理念や重要方針を達成する

活動計算書）の提出方式が、エクセル形式

く、法人の理念や重要方針の盛り込まれた

きっかけは、娘が K ポップにはまり大好きな SJ メンバーのファンミーティングに一人で行かせるのは心配で、一緒に付いて行く事から始まりました。
横浜の赤煉瓦倉庫でのファンミーティングは、会員限定のライブで私は、会場に入る事が出来ず、公園で娘を待つ事になったのです。
何と公園にもライブの音が聴こえ、モニターで彼らの唄っている姿が見える場所を見つけると、公園に居ながらライブ
会場に居る気分に慕っていたのは、私だけでは、ありませんでした。
コンサートが終わり、娘とホテルに向かう車中で、興奮してしゃべりまくる二人、20 代にタイムスリップした様な気分と同時に頭の中を「自由・夕飯の心配入らない」の二文字がよぎり、ささやかながら幸せを感じ娘にありがとうと言っていました。
結局、この旅行は、娘の大好きな韓流のお店周りと買い物
で終わりましたが、満足した旅でした。
翌年３月、洋菓子作りの専門学校へ通う息子に会いに行きながら、学校主催のイベントにも参加する事が出来、美味しい思いと楽しいひとときを過ごす事が出来ました。やっぱり娘と一緒でした。
そんな娘は、３ヶ月越しに旅行に行くほど旅好き人間になってしまい、親をエスコートする程たくましくなりました。去る 12 月に娘が、私と一緒に SJ メンバーのライブに行く事を計画し、チケット代は、娘が出し後の経費を私がだす話を持ちかけて来たので、いい話だと直ぐに乗り、仕事の休みを組みました。
コンサート会場では、様々な組み合わせの方達がいて、私

529てはいかがでしょうか。

による電子ファイルに統一されたこと。二中長期のものである必要があります。この娘との二人旅３局長連名通知で、通知の主旨は社会福祉

つ目のポイントは、経営情報（現況報告書

中長期の事業計画及び予算書から見て、今法人（以下「法人」という。
）の経営情報等）をエクセル又はＰＤＦ形式における電の事業計画及び予算書を作成し、最高意思

年度はどのように各事業をどうとらえるの決定機関である理事会で特別決議をもって子ファイルでインターネットを活用して法を受けています。このような法人の性格を承認され、実施するという流れをつくるこ

人自ら公開しなければならないこと（義務鑑みれば、国民に対して経営状態を積極的とが大切であると思います。中長期の事業か、剰余金をどうとられえるのか、将来使に公表し、透明性を確保することが責務と計画等を作成する際、将来の外部環境の変用目的の積立をすべきか等検討し、制度上の考え方に基づいています。これを受けて化や内部の強み、弱みなどを分析するＳＷ化）です。法人は、公益性の高い社会福祉全社協等では、我々法人は、自らの事業やＯＴ等の手法を利用するのも有効ではない

私の旅行記

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（20）

事業を行っており、税制優遇等の公的助成

公益的な活動等の情報を積極的に社会に発でしょうか。

とのメッセージを発信しています。

信し、社会や地域の人々から理解と信頼を

通巻7416号2015年1月22日発行

高めていく取り組みをすすめる必要がある

SSKRゼンコロNo.157

コロニー児童デイサービスくわえ

名嘉眞

末子

達のような親子連れや若い子達のグループ等。その中で目を引いたのが、私と同年代の 3 人組でした。何処を探しても娘らしき子は見あたらず、おばさんメンバーで来ていました。
グッズの鞄やトレーナーを抱え、ノリノリの姿を見て素敵だ
なって思い娘に話すと、娘は嬉しそうに「次は福岡ドームに一緒に行こうね」と笑顔で返して来たので、即答で断り話題を変えコンサートが始まるのを楽しみにしていました。軽快な曲には、立ち上がりノリノリでペンライトを振る事が出来るのですが、バラードは、少しだけ睡魔との戦いがあり辛い思いをしました。
私が行った事のあるコンサートと言えば、かぐや姫、さだまさし等でフォークソングが主流でした。座席に着席し 2 時間位で惜しまれ終了、アンコール曲も 1 曲か 2 曲でした。SJのコンサートは、座席があっても、４時間殆どが立ちっぱな
し、アンコール曲が何と 4 曲それにしゃべりが入ってなかな
か終わってくれず、あげくの果ては、「帰りたくなーいと言い出す」お約束の台詞とファンサービスだと思いますが、私は「早く終わって足が棒の様にガクガクしているよー」と心の中で叫んでペンライトを振っていました。コンサートが終わり会場から出る時間、約１時間かかりクタクタの帰り道でしたが、その時でも、家事の心配もしないでホテルに向かうささやかな幸せを感じ、良い経験になりました。
この旅行で大阪に居る息子とも会え、ゆっくり動物園や海遊館等で、過ごす事もできたので、今回も娘に感謝です。
気がつけば、年に 1 回、旅行に連れ出されている気がします。
次回の旅行は、孫達を連れて家族で、USJ に行こうと計画中です。

回大会は愛知月～日

名古屋市国際展示場

たえのある

うな、見ご

が見えるよ

び交う火花

手たち。飛

り上げていく選

中力で作品を作

鋭い目つきと集食い入るような

技術力を駆使し、それを形にする

マジネーション、

レーションとイ（ポートメッセなごや）

２０１４年

第 回全国アビリンピック
アビリンピック・あいち大会２０１４報告

第県の名古屋市で開催さ れ、 ゼ ン コ ロ 会 員
法人からは予選を勝ち抜いた３名がＤＴ
Ｐ部門に出場しましかい とう こう き

山口県コロニー協会からは迫 光優氏。

さこ みつ まさ氏、ながのコロニーからは長崎和志氏、

山形県コロニー協会からは 海 藤 航 貴

た。

21

一瞬の操作でガラリとイメージを変

競技でし
た。

結果は、ながのコロニーの長崎氏が氏が銅賞受

佐々木常夫 ( ささきつねお ) 著 WAVE 版①『ビッグツリー』②『我が家の問題』

奥田英朗 ( おくだひでお ) 著 集英社文庫

智恵子①「自閉症の子、うつ病の妻を守り抜いて」「働き続けながら奇跡の家族再生を果た
した感動の手記」等の本の見出しさな
がらに読者をくぎ付けにします。
著 者 は 全 国 各 地 で リ ー ダ ー シ ッ プ、
ワーク・ライフ・バランス等で精力的に講演活動を展開している元東レ経営研究所社長の佐々木常夫氏。私も講演を聴いたことがありますが、実体験に基づいた
言葉一つひとつに重みを感じると同時に心に元気をいただきました。
特に氏が口にしている「運命を全て引き受けな
さい」という言葉は、何でも 歳で未亡人になって、男 人兄弟を育てた

実母の言葉だったとのこと。
「運命を引き受けて、その中でがんばろうね。がんばって結果が出ないかもしれない。だけど、がんばらなければ何でも生まれないじゃないの…」この母の言葉に支えられて生きてきた氏の家
族や職場での奮闘記をぜひ、ご一読ください。

②
著 者 は 言 わ ず と 知 れ た 直 木 賞 作 家。
ファンも多く、書くジャンルも幅が広いです。
私も大好きな作家のひとりです。本書は総じて家族愛を謳った 編からなる 短 編 集 で す が、 夫 視 点、 妻 視 点、 子
ど も 視 点 か ら 家 族 が 描 か れ て い ま す。
登場してくる家族はそれぞれに問題はありますが、著者の巧みな筆さばきによって、時にはおもしろおかしく、時にはほろりとさせられます。
読 み 終 え る と 解 説 に も あ り ま す が、「家族っていいな～愛おしいなあ～」と素 直 に 思 え ま す し、 ほ っとします。
「心の湯たんぽ」的 な 文 庫 本 で す の で、 携帯して気軽にお読みくださ い。 冬 の 本 格 的 な 到 来を前にじぃ～んと心がほんのり温かくなること請け 合 い で す。 ま た、 本 書は先に刊行されている『家日和』と対になる短編集とのことなので併せてご一読ください。

623
金賞受賞。山形県コロニー協会の海藤賞。 お め で
とうござい
ます。
（事務局
中村浩文）

ながのコロニー 相談支援事業所あいくる

小島

11

― 限り
テーマは「 IN THE BLUE
なく透明な世界へ―」えていく選手たちのディスプレイから目が離せません。全員が同じ素材を使っているにも関わらず、まったく別の作品に仕上がっていく様から は 人 の 多 様 性、可能性を強く感じ

お薦めの本
26

4

山口県コロニー協会の迫氏
銅賞の、山形県コロニー協会の
海藤氏

35

35

ました。インスピ

金賞を受賞した、ながのコロ
ニーの長崎氏1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（21）SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

●書評「丸山一郎の本」紹介

発行：一般社団法人ゼンコロ

２０１４年

常に先駆け走り抜く―障害のある人と共に生きた丸山一郎―
著者：渡辺忠幸

月の表現とは裏腹に、そんなに生き急がな埼玉県立大学社会福祉学科教授
朝日雅也

多様な立場の人を揺り動かすためにいでと願いながらも、２００８年 月につながっている。
同時に、終盤の埼玉県立大学時代を共にしてきた私ですら、同書によって初めて知ったエピソードも多い。

リテーション協会、埼玉県立大学と丸山

私と丸山さんとの出会いは国際障害さんの活躍の場で仕切られている。

者年以降だが、こうして丸山さんの活動条約に違反しているとして提訴にこぎつ業リハビリテーション及び雇用に関する

雇用・就労に関する取組みは障害者の職労働機関（ＩＬＯ）に対して、障害者のかれた就労状況を打開するために、国際の詳細な経過と結果で丸山さんの偉業をと歴史的検証、そして前述のＩＬＯ提訴

ルディナント・ミクラウツ氏との出会いを与えたＧＨＱ（連合国総司令部）のフェする。さらに、戦後の障害者施策に影響クマールとなる歴史的事実が次々と登場

わが国における障害者施策に関するメルを切り口に読み進めていくと、まさに、けたことは、丸山さんが命懸けで取り組病床にあってなお、日本の障害者が置んだ最後のミッションだ。

第２部は、丸山さんの足跡とわが国の紹 介 し、 そ の 丸 山 さ ん と 交 流 し、 笑 い

障害者福祉の足跡をたどる上で、極めて合い、活動を共にしてきた人々の温かいきるギリギリまで、世界の支援者にその貴重な資料があふれている。特に、障害本 書 で も、 そ の 経 過 が 詳 細 に 記 さ れ

必要性と理解を求めた。得意の英語を駆者福祉の制度はもとより、理念の発展をメッセージで締めくくられている。

使し、それに病にあっても、なお、持ち振り返る上での道標でもある。

ている。病床で丹念に英文の提訴状を作前のジョークを忘れず、豊かなコミュニ

成し、体力的に海外へ出かけることがでケーションを展開した丸山さん。

著者の渡辺忠幸さんは、東京コロニー

論証づけてくれる書籍が誕生した。

となりを新たに想起させ、かつ歴史的に後者だ。亡くなってから 年目、その人ある。私が知る丸山一郎さんは明らかにしながら周囲をその気にさせるタイプが祉へまさに生涯を捧げることになった原

して参加したことが、その後の障害者福京パラリンピックへ語学ボランティアとローグにもあるように、１９６４年の東

多様な人々を動かしてきた。同書のプロ持ち前の実行力で、障害者福祉に関わる

丸 山 さ ん は、 常 に 稀 有 の ア イ デ ア とる。

丸山さんの人間味を一層引き立ててくれ

際的にも出会う人、関わる人を魅了した

た眼差しと笑顔を用いて障害分野で、国丸山さんの隠れたエピソードが、凛とし話教室へ通ったことを知った。こうしたんと協力してこの書を完成に導いた。まいに寄り添い、また、ある時は冷静に丸かった。それゆえ、ある時は語り手の思るので、直接に同僚としての関わりはな

東京コロニーの在職に時期的な差があ

勤務している。丸山さんと渡辺さんは、

日、まさに走り抜いてしまったことに涙は、適切な調整役が必要となる。その際での実践を経たのち、ゼンコロ事務局に標題の「常に先駆け走り抜く」は、同点である。同大会に参加した障害のある

足跡」、第 部「資料編」で構成される。

たもや、丸山さんの調整力に揺り動かさには、いわゆる「黒子」に徹するタイプ

そんな丸山さんも東京パラリンピッ

書でも紹介されているように、２００７

外国人選手は、仕事に就いていて、社会

ピック、太陽の家、東京コロニー、国際れてしまったようである。

したことを今でも忘れない。

回で合格せず英会

年の年末、丸山さんが第 回ヤマト福祉参加も果たしている。当時、日本選手が障害者年と障害者運動、
厚生省（総理府）、

クの語学奉仕団に財団小倉昌男特別賞を受賞したときに俳置かれていた状況との歴然とした違いの全国社会福祉協議会、日本障害者リハビ

部 は、 青 少 年 時 代、 東 京 パ ラ リ ン

ご家族も含め、多くの関係者が渡辺さ者だ。

山さんの生き様を鳥瞰できる立場の適任

人の花田春兆氏が贈った「常に先駆け

実感が、その後の、障害者の社会参加、

2

さて、本書は第 部「丸山一郎さんの白息豊かに 走り抜く」に基づく。全力

特に働くことに対する丸山さんの取組み

第で障害者福祉の発展のために尽くした丸と、自身が新しいアイデアを表明し率先

2

山さんを的確に表現した一句だ。先駆け

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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（22）
通巻7416号2015年1月22日発行
SSKRゼンコロNo.157

（23）SSKRゼンコロNo.157 通巻7416号2015年1月22日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

綱領

現代社会には、様々な障害のある私たちの仲間が生活している。
私たちは戦後の混乱のなかから、自らが生き、働く場をつくる事業と運動を共同してすすめてきたが、障害を理由に生きる諸権利が制限され、その状況は今日もなお続いている。
私たちが願う進歩した社会とは、すべての人々の自由と尊厳が守られ、平和で人間らしい生活を送ることができる社会であり、このことは人類共通の願いである。
私たちはそうした人間尊重の理念にたち、完全参加と平等と障害者の働く権利の具体的な保障をめざし、わが国の関係制度や社会・経済・文化的諸条件の改善を図り、すべての人々が幸せに生きることができる社会の実現に向けて連帯し、積極的に行動する。

私たちの誓い開拓者の心

私たちは、試されたことのない道を自分たちの手できりひらく開拓者のこころをもち続けます。

働く喜び

私たちは、さまざまな困難を乗りこえ、働く場やそれを支える暮らす場を創設し、働くことをつうじて積極的に社会に参加できることをめざします。

可能性の追求私たちは、ひとりひとりの多様な可能性を信じて、新しい能力を発揮する
努力を続けます。

連帯と協力

私たちは、お互いに協力し、励まし合い、かわることのない連帯で幸せを築くことに努めます。

豊かな社会

私たちは、心を合わせて、すべての人が障害の有無に関わらず、人としての幸せを感じられる、平和で豊かな社会の実現をめざします。
2014（平成 26）年 11 月 21 日
一般社団法人ゼンコロ 第 67 回総会 改訂承認

駆け走り抜くー障害のある人と共に生き11▼故丸山一郎氏の足跡を訪ねた『常に先た丸山一郎ー』を２０１４年 月８日に

内容は、埼玉県立大学の朝日雅也教授にようやく発刊にこぎつけました。詳しいだ き た い。 今 か ら ち ょ う ど ３ 年 前 の寄稿していただいた書評欄をお読みいた長から強い依頼を受けたとはいえ、本を２０１１年 月、故勝又和夫ゼンコロ会

１冊も出したことのない自分が本を出すとは夢想もしていなかったのが正直なところです。できるだけ多くの方にお読みいただき、感想などいただければ幸いで様々な研修会・セミナーの開催に明け暮す。▼２０１４年度は、ゼンコロとしてれた年度となりました。６月の印刷営業

印刷製造、Ａ型あり方、放課後児童デイ研修会を皮切りに、生活介護、就労移行、サービス、相談支援の各研修会を開催す

また、スペインで開 かれたワーカビリ

る間に、ゼンコロセミナーを５回も開催。

大会、ベトナムのＡＰＷＤ会議（アジアティ・インターナショナル（ＷＩ）世界

太平洋障害者の十年 第三期）にも計４名を、ゼンコロから視察研修として代表

般社団法人へ体系移行したゼンコロに派遣をしました。２０１４年４月から一とって、公益目的事業の推進が事業計画の中の柱の一つとしており、今後も、多増進に寄与してまいりたい。
（渡辺 ）くの関係団体と協力して、障害者福祉の

11

編集後記

・青森県コロニー協会 青森市 017（728）5621・山形県コロニー協会 山形市 023（641）7335・ながのコロニー 長野市 026（293）8766・東京コロニー 中野区 03（3952）6166・あかつきコロニー 武蔵村山市 042（560）7840・山口県コロニー協会 防府市 0835（32）0069・福岡
コロニー 新宮町 092（963）2781・佐賀春光園 みやき町 0942（94）2788・熊本県コロニー協会 熊本市 096（353）1291・沖縄コロニー 浦
添市 098（877）3344 ゼンコロホームページ http://www.zencolo.or.jp/

SSKRゼンコロNo.157

通巻7416号2015年1月22日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（24）

一九九二年四月十七日第三種郵便物認可 （毎月三回七の日発行）

名刺専用プリンタ
マルチカードプリンタ

高品位名刺はがきプリンタ

専用組版アプリケーションソフト

〒104-0061 東京都中央区銀座8-20-36 第二営業本部 http://www.musashinet.co.jp/
東京第二支店 03-3546-7716
札 幌 支 店 011-708-3541

仙 台 支 店 022-227-9185
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神 静 支 店 045-461-3400
北関東支店 048-640-5795

名古屋支店 052-581-7307
大 阪 支 店 06-6745-1634（製造元）
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福 岡 支 店 092-282-6301

福祉施設の企 画 ・ 総 合 計 画 ・ 改 造 計 画 ・ 設 計 監 理━ 確かな経験と豊富な実績 ━
発行人

編集人

障害者団体定期刊行物協会 東京都世田谷区砧６
頒価百円（購読料は、会員法人が納める会費に含まれている）
ゼンコロ 東京都中野区江原町２ ６ ７

一般 社 団 法 人
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昭和44年の創業以来、北海道から沖縄まで全国各地に600件の公立・民間の福祉・医療施設建設を手がけた、数多くの経験と実績があります。施設の移転計画、増改築計画等、どんなことでもお気軽にご相談ください。計画・申請から設計／監理にいたるまで一貫したお手伝いをさせていただきます。

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