労働衛生管理
日本労働安全衛生コンサルタント会
北海道支部研修会

化学物質のリスク管理
作業環境管理２０２０年 ２月２８日（金）NPO法人 北海道安全衛生研究所

作業管理

健康管理

所長 池田 和博
（労働安全・衛生コンサルタント）

許容濃度とは職場の有害因子と健康障害(ＴＬＶs：Threshold Limit Values)

１ 物理的要因～暑熱、照明、放射線、騒音、振動◇ 日本産業衛生学会や米国産業衛生専門家会議(ACGIH)が勧告する作業環境のばく露限界値

２ 化学的要因～硫化水素、粉じん、有機溶剤・・◇ 【勧告の前文】許容濃度とは・・ほとんどすべての労働者が通常の勤務状態で連日働き続けても、それが原因となって著しい健康障害を起こさないばく露量

３ 生物的要因～食中毒、アレルギー、ウィルス感染◇ １日８時間の労働時間中の時間加重平均濃度で表す

TLV-TWA （Threshold Limit Valueｓ-Time Weighted Average）

４ 社会的要因～ストレス／眼精疲労、腰痛・・◇ 安全と危険の明らかな境界を示すものではない◇ 法定基準の管理濃度とは異なる(ACGIH: American Conference of Governmental Industrial Hygienist )1

各種労作時の呼吸量

ばく露量
条
労働者の体に吸収される有害物の量は、作業中に労働者が遭遇する有害物の量に比例する

件

臥位
座位
立位
歩行（３ｋｍ／時）
歩行（６ｋｍ／時）
走行
最大活動

ばく露量に影響する因子○労働時間○環境空気中の有害物濃度○労働強度（呼吸量）

呼吸量（Ｌ／ｍｉｎ）
６７８
１４
２６４３８５ー９０［出典：酸素欠乏危険作業主任者テキスト 中災防刊 ］

管理濃度とは作業環境測定◇ 作業環境測定に基づく作業環境管理を進める
上での指標

作業場所の環境管理レベルを確認する目的で定期（又は随時）に実施する測定◇Ａ測定
単位作業場所の平均的な環境状態を調べるための測定。
◇Ｂ測定
有害物の気中濃度が最大になると考えられる
作業位置と時間における測定。
（※作業環境測定基準にしたがって実施）◇ 作業環境評価基準（S63.9.1告示79）に基づいて作業環境を評価するための法定基準◇ 行政的な見地から、学術的なばく露限界の研究や各国の規制状況、環境管理技術等を勘案して定めている◇ (一社)日本産業衛生学会の勧告する許容濃度とは異なる

2020年 個人ばく露測定による Ｃ測定・Ｄ測定 導入へ？

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管理区分ごとの事後措置

作業環境測定による評価
管理区分

状態
措置
第１管理 作業環境管理が適切 現状の維持に努める区分であると判断される
作業環境管理になお 設備・作業工程、作業方法等
第２管理改善の余地があると を点検し、作業環境改善に必区分判断される要な措置を講ずるよう努める
作業環境管理が適切 ・設備・作業工程、作業方法等
で な い と 判 断 さ れ る を点検し、作業環境改善に必要な措置を講ずる※ 法違反状態
第３管理⇒速やかに第３管理 ・呼吸用保護具を使用させる
区分
区分から脱却すべく ・その他労働者の健康保持の改善に取り組む必要 ために必要な措置を講ずる・改善結果を測定して確認するあり

Ａ測定[管]：管理濃度

第１評価値
＜[管]

第２評価値
≦[管]≦
第１評価値

第２評価値
＞[管]

Ｂ測定値＜[管] 第１管理区分 第２管理区分 第３管理区分

Ｂ測定[管]≦Ｂ測定値
第２管理区分 第２管理区分 第３管理区分≦[管]×1.5
Ｂ測定値＞[管]×1.5

第３管理区分 第３管理区分 第３管理区分

化学物質のリスクアセスメント

文書の交付(安全データシート)
SDS（Safety Data Sheet）

安全データシート（ＳＤＳ）による有害性の確認と対策

日本産業衛生学会等で許容濃度と発がん物質の分類が勧告されている物質について、安全データシートの提供（文書の交付による通知）が2000年の安衛法改正で義務化され、その後危険物等含め順次追加されている

表示及び文書交付制度
容器等へのラベル表示
安全データシート（ＳＤＳ）

事業者
労働者

対象：製造許可7＋政令指定666 ⇒６７３物質(2019.3現在)①化学製品の譲渡・提供者に対しＳＤＳの提供義務化②取扱事業者に対しＳＤＳの労働者への周知義務化③健康障害防止のため国は化学物質管理指針を公表④国は人材育成・資料の提供等の支援を実施

１：ＳＤＳの確認・管理
２：危険有害性の情報の周知
３：労働者への教育
４：事業者が小分した場合同等の表示を実施［安衛法第５７条の２ ＳＤＳの交付 ］

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ＳＤＳ交付義務のある物質に係るリスクアセスメントの義務付け
８物質

重度の健康障害あり（十分な防止対策がない）

石綿等

急性毒性（低毒性）
皮膚刺激性
眼刺激性
皮膚感作性
特定標的臓器毒性
オゾン層への有害性＊リスクアセスメントの対象となるのは危険・有害性の認められるものに限られる

酸化性ガス
酸化性液体
酸化性固体

金属腐食性
皮膚腐食性
眼に対する重篤な損傷性

高圧ガス＊ＳＤＳ交付
努力義務＊ラベル表示努力義務＊リスクアセス
メント努力義務

危険性・有害性が確認されていない物質

ラベル表示義務

一定の危険・有害な物質

リスクアセスメント結果
による措置の努力義務

６７３物 質約 ７万 物 質

健康障害発生（使用量や使用方法によってリスクあり）安全データシート（ＳＤＳ）
交付義務

健康障害多発（特にリスクの高い業務あり）

個別規制

ＰＣＢ等

製造禁止
リスクアセスメント義務

１２２物質

可燃性/引火性
自然発火性
自己反応性
自己発熱性
水反応可燃性
有機過酸化物
鈍性化爆発物

爆発物
自己反応性化学品
有機過酸化物

呼吸器感作性
生殖細胞変異原性
発がん性
生殖毒性
特定標的臓器毒性
誤えん有害性

急性毒性（高毒性）

水生環境有害性[標章 JIS Z7253:2019]

健康障害防止の考え方

確率的影響と確定的影響～確率的影響と確定的影響（非確率的影響）～（発生頻度）◇ 確率的影響(stochastic effects)
発ガンや遺伝的影響など、「しきい値」が存在せず、ばく露量と影響の起こる確率の間に比例関係が存在すると仮定。
◇確定的影響(deterministic effects)
重篤度がばく露量とともに増大し、影響の現れないしきい値が存在する。

確定的影響（非確率的影響）

確率的影響

しきい値

（ばく露量） 確定的な影響を防ぎ、確率的影響の生じる確率を容認できるレベルに抑える（ＩＣＲＰ：国際放射線防護委員会）［ ＩＣＲＰ（国際放射線防護委員会）勧告 ］

4

日本における石綿輸入量の推移(1926-2002)
40万トン/年

約７０年間で１千万トンを輸入

35255

輸入中止
(1941)
輸入再開(1949)

石綿肺(1929)

44,146(1939)

Chrysotile ～Ｍｇ３［Ｓｉ２Ｏ５］（ＯＨ）４

アモサイト（茶石綿）※

肺癌(1960)

2010

蛇紋石族
SerpentineGroup

日本国内石綿産出量

3015

2004年
8,162 t352,110 (1974)

世界で使われてきた石綿の９割はクリソタイル
クリソタイル（白石綿・温石綿）

石綿の種類

133,709(1965)

良性石綿胸水(1980)

角閃石族
AmphiboleGroup

腹膜中皮腫 (1973)

43,313(2002)

胸膜中皮腫 (1974)

Amosite ～ (Fe,Mg)７[Ｓｉ8Ｏ22]（ＯＨ）2 ※ H7年から使用禁止
クロシドライト（青石綿）※
Crocidolｉｔｅ ～ Na2Fe(Ⅱ)3Fe(Ⅲ)2[Ｓｉ8Ｏ22]（ＯＨ）2

アンソフィライト（直閃石）Anthophylｉｔｅ ～ Mg7[Ｓｉ8Ｏ22]（ＯＨ）2

トレモライト（透閃石）
Tremolｉｔｅ ～ Ca2Mg5[Ｓｉ8Ｏ22]（ＯＨ）20

アクチノライト（陽起石）'26 '30 '35 '40 '45 '50 '55 '60 '65 '70 '75 '80 '85 '90 '95 '00［ （独）産業医学総合研究所 森永謙二，2003 ］(西暦)Actinolｉｔｅ ～ Ca2[Mg,Fe]5[Ｓｉ8Ｏ22]（ＯＨ）2

石綿の種類

白石綿

石綿鉱石

白石綿

石綿の歴史

青石綿

茶石綿

・紀元前2000年以前にイタリアで発見。
・エジプトのミイラを包む布、ギリシャ・ローマ等でランプの芯に使われたのが始まり。
・1877年にカナダで大鉱床が見つかり、大規模な採掘が行われるようになった。

青石綿

・1764年、平賀源内が火浣布を発明。
・1937年、北海道でクリソタイル鉱床発見［せきめん読本 （社）日本石綿協会］［せきめん読本 （社）日本石綿協会］

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石綿の歴史～つづき石綿による健康障害

・太平洋戦争による禁輸措置により、九州ほか全国の石綿鉱床開発が進み、1944年には年産8,000トンに

1) 石綿肺・1949年、石綿輸入再開
・1971年、特定化学物質等障害予防規則制定
・1975年、特化則改定(吹き付け禁止、重量5％超規制)
・1995年、クロシドライト、アモサイト製造使用禁止(日本)
規制対象となる含有率の見直し（重量1％超）

2) 肺癌
3) 胸膜、腹膜、心膜、精巣鞘膜の中皮腫
4) 良性石綿胸水
5) び漫性胸膜肥厚

・2004年、建材・摩擦材・接着剤等10製品の使用禁止
・2005年、石綿障害予防規則制定
・2006年、全面禁止（含有率・重量の0.1％超に規制拡大）
・2012年、適用除外のロケットエンジン、原子炉も禁止に！

石綿粉じんの吸入による健康障害（石綿肺）

石綿粉じんのばく露量と潜伏期間
高
石綿ばく露量

石綿肺

肺がん

胸膜
プラーク

中皮腫

低10
［ 職業病図譜 久保田重孝 中災防刊 ］

62030
潜伏期間（年）4050

英国における中皮腫の死亡者数推移（参考）3,000

日本における中皮腫の死亡者数
日本で石綿規制が本格化した２００５年当時の人口をみると
日本：１２,７００万人（うち就業者６,３００万人）、英国：５,９００万人（うち就業者２,８００万人）であり、日本は英国の約２倍。

人

2,360

男性

2,500

2,049

女性
1,633

2,000

1,317

1,500

895

1,000

272

457

2014年
男女計
2,515人1,209

女性9117101,000618

1,504

男性

1,500

2014年
男女計
1,376人500
500

194500

男女計1,512人

人

2,00001970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

年01995年

200020052010

2015

2018

［ 英国安全衛生庁 Health and Safety Executive (HSE)より抜粋］［ 出典：厚生労働省人口動態調査 ］

英国における中皮腫の全死亡者数及び労災新規給付分の年次推移と将来予測

石綿にさらされる業務による肺がん・中皮種の労災支給決定件数の推移（1995～2018全国）

3,000

人

2,000

2,500死亡数（人）

2,000

500

1,784

1,500

1,500
1,000

肺がん
中皮腫

※ 支給決定件数は
当 年 度 に 請 求 さ れ 715
たものに限らない

1,000

中皮腫死亡数（実数）
予測値
予測値の上限／下限
労災新規給付分

922

902910

2010

2015

2018

5000年
1980 1985
1985 1990
1990 1995
1995 2000
2000 2005
2005 2010 2015 2020 2025
1980
2025 2030
2030

0［ 出典：英国安全衛生庁 Health and Safety Executive (HSE) ］

2355

1995

2000

2005

［ 出典：厚生労働省 労働基準局 補償課 職業病認定対策室 ］

7年

清掃用具

有害物質に対する作業環境管理の原則
原則：作らず、使わず

高性能フィルタ内臓のものを使う！

イ 製造、使用の中止、有害性の低い物質への転換
ロ 生産工程、作業方法等の改良による発散の防止
ハ 有害物質等を取り扱う設備の密閉化と自動化
ニ 有害な生産工程の隔離と遠隔操作の対応
ホ 局所排気装置の設置
へ プッシュプル型換気装置の設置
ト 全体換気装置の設置
チ 作業行動等の改善による二次発じん等の防止

HEPAフィルタ ( High Efficiency
Particulate Air Filter) ～粒子径0.3μmの粉じんを９９.９７％カット※ 通常の掃除機のフィルターでは石綿粉じんが通り抜けてしまい、汚染を広げる元となる～要注意
HEPAフィルタ付き
真空掃除機（例）

保護帽

有害物による健康障害の発生機序

防じんメガネ（ゴーグル）蓄積健康障害

代謝反応

消化器

人 体 侵 入発散

拡散

高濃度 低濃度
環境空気汚染

作業

有害物質

付着

蒸気・ﾋｭｰﾑ
粉体
液体

呼吸器

保護具の種類

防音保護具(耳栓)
呼吸用保護具
保護衣・防護服

安全帯
その他
作業着
綿製下着
耐熱防火服
溶接用メガネ…

皮 膚排泄［ 沼野雄志、労働衛生工学２１－1982 一部改変 ］

8

保護手袋・防護手袋
安全靴

靴カバー

呼吸用保護具の種類

レベル１対応の呼吸用保護具

エアラインマスク

送気マスク

ホースマスク給気式

空 気 呼 吸 器
自給式呼吸器（酸欠でも有効）酸 素 呼 吸 器

全面型電動ファン付き呼吸用保護具の例（酸素濃度１８％以上でのみ有効）
電動ファン付き呼吸用保護具

ろ過式
国家検定規格

取替え式

面体形
ルーズフィット形
隔離式
直結式

半面型電動ファン付き呼吸用保護具の例

防じんマスク［石綿粉じんへの曝露防止マニュアル（建災防）より］

使い捨て式

電動ファン付き呼吸用保護具の種類と性能化学防護衣類

電動ファン付き呼吸用保護具Powered Air Purifying Respirator (PAPR)

化学防護服① 面体形隔離式② 面体形直結式

化学防護手袋面体を顔面に密着させて使用するため、外気の漏れ込みが少なく、高い防護性能が期待できる③ ルーズフィット形隔離式④ ルーズフィット形直結式

面体と顔面の間に隙間があるため、絶え間なく送気しなければならず、十分な送風量が必要

9

化学防護長靴浸透と透過80

作業服を透過する有機溶剤蒸気（塗装作業）（透過 60率40％）

20

浸透の原理

透過の原理

（ピンホール・縫い目などからの侵入）（素材内部に分子レベルで拡散・移動してすり抜け）0［保護具で安全、健康に 田中茂］

化学防護手袋の主な材質と特徴
材

質

長

所

短

保護めがね等所◇耐摩滅性◇耐突き刺し性◇引っ掻き・切れ◇耐油性（石油/溶剤）◇耐薬品性（農薬等）◆ウェットグリップ◆一部の薬品に弱い

天然ゴム◇切れにくい◇ウェットグリップ◆石油製品に弱い

ネオプレンゴム◇広範囲の耐薬品性◇耐油性◇耐熱性、難燃性◆耐突き刺し性◆臭い

ポリビニールア
ルコール（PVA）
ポリ塩化ビニール（ＰＶＣ）
ラミネート◇有機溶剤に強い

◆水に弱い

◇耐摩滅性
◇耐薬品性（酸/アルカリ）◆切れやすい◇薬品に対する耐透過性◆機械的強度が弱い

ニトリルゴム酢酸ｴﾁﾙ ﾄﾙｴﾝ 酢酸ｴﾁﾙ ﾄﾙｴﾝ
＜一般作業服＞＜化学防護服(ﾀｲﾍﾞｯｸC)＞

保護具対策○ 耐酸性の防護手袋・長靴・保護衣（服・前掛等）○ 防毒マスク（酸性ガス用）＜保護めがね類＞○ フェイスシールド（顔面保護具）○ ゴグル形保護めがね○ スペクタクル形保護めがね※ フッ酸など気化しやすい物質は液体と気体によるばく露が予想されるためゴグル型が望ましい［保護具で安全、健康に 田中茂］

10

２０２０年 年間標語

簡易な化学物質リスクアセスメント手法主唱 中央労働災害防止協会⇒ 職場のあんぜんサイト

http://anzeninfo.mhlw.go.jp/

健康安全 意識を高め目指せゼロ災金メダル

リスクアセスメント実施支援システム
化学物質リスクアセスメント実施対象（通知対象）物質のモデルSDSも掲載

NPO法人 北海道安全衛生研究所
http://aneiken.com
mail: aneiken@axel.ocn.ne.jp
TEL 011-241-6630 FAX 011-241-9750

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