住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

CONTENTS
234-567-8

MIYAGI の今 25 大和町

町・包括・社協の三位一体の取り組み

MIYAGI の今 26 柴田町
すでにミニ協議体も住民活動が活発な町

先進の地から〈13〉北 海 道 石 狩 市
隠れた地域資源の「見える化」に注力

大和町が1月12日に開催した住民発表会。
講師の酒井保さんとのかけあいで湧く会場（詳しくは2頁へ）宮 城 県 内 外の生 活 支 援コーディネーターおよび協議体の取り組みを発 信しながら、住 民や専 門 職・関 係 機 関の意 識を高め、最 後まで住み慣れた地 域で暮らし続ける社 会づくりを目 指します。

インタビュー

石狩市の生活支援コーディネーターたち

研修レポート

厚生労働省、市町村職員対象のセミナーで現場にエール「見える化・見せる化」の実例 米原市の社会福祉大会

vol.142018.1MIYAGI の今 25

21.2％

28,697人スとなったのは︑社 会 福 祉 協 議 会に今 年月にプロジェクトを発足させました︒
ベーター︑町社会福祉協議会で２０１７年８園﹂の取り組みなど︑全部で７００以上の講︑住民有志が整備して守る﹁あじさい公

き 継 がれてき た 女 性 だ けが 集 まる 観 音

味を通じたつどいの場や︑地 元で代 々 引

包 括 支 援 センターが新 たに始 めた 出 前

まほろばホールに４００人を超える人が表し合 う﹁住 民 発 表 会﹂を開 催︒当日は︑は︑それら町内５ 地区の宝物を住民が発

大 和 町では︑既 存のつどいの場 や恵 袋﹂講 座を運 営しながら︑参 加した住センター職 員とともに﹁後 世につなぐ知を知ることからスタート︒地域包括支援の経験をもち︑移り住んだ大和町のこと

ド バイザーとして宮 城 県 長 寿 社 会 政 策型講座﹂のモデル事業として実施され︑ア域の支え合いの発見と活性のための体験

このプロジェクト事 業は︑宮 城 県の﹁地実 情を共 有できることは大きい﹂とその﹁コーディネーターと一緒に巡り︑地 域の域包括支援センターの小椋紀子さんは︑コー ディネーターの役 割 をアピール︒地

際︑自 作のチラシを 配 付 して︑生 活 支 援りました︒

体の取り組みに︑参加者から関心が集ま町・地域包括支援センター・社協の三位一合い・生 活 支 援 推 進 連 絡 会 議 ︶で報 告 ︒

全 国セミナー﹂︵主 催﹁第2回宮城発これからの福祉を考えるり 組 みに理 解 を 得 た う えで ︑住 民 向 け

ターの役割や﹁後世につなぐ知恵袋﹂の取説 明 会 を 実 施 ︒生 活 支 援コー ディネ ー

むために︑行政区長対象の体制整備事業

プロジェクト発足後は︑さらに一歩すすながら︑それが地域の宝物になるようなる取 り 組みや 支 え合い活 動 を 大 切にしなく︑住 民の皆さんが何 気なく行っていが主 体となるもの︒町が主 導 するのでは事の菅 野 諭 志 さんは︑
﹁この事 業は住 民

主 担 当の町 保 健 福 祉 課 介 護 保 険 係 主お手伝いに徹したい﹂と話します︒

月に２ 回

宮 城 県 地 域 支え

意義を話します︒

26

宮城県

山形県

岩手県

秋田県

生活支援コーディネーターが見つけた宝物
移動販売時のお茶っこ

町・包括・社協の三位一体の取り組み
度 配 置 された 第 1 層 生 活 支 援コー ディ

宝 物が見つかりました︒今 年１ 月日にネーターの青木秀利さんの存在と︑地域講座﹁後世につなぐ知恵袋﹂の取り組みで支え合い活動を大切にして生活支援課︑学 識 経 験 者が参 画︒今 年 度の町の取集まり︑大盛況でした︒

体制整備事業に取り組むもうと︑町民と地元の伝統・文化・つどいの場を掘りり組みは︑1月日に仙台市で開催した

保 健 福 祉 課 ︑町 地 域 包 括 支 援 セ ン

新任の青木さんは︑他市で被災者支援す︒

1225
2017年４月
新しい介護予防
日常生活支援総合事業の実施

起こ す〝 宝 物 探 し 〟を 行いま し た ︒その高齢化率

大和町
生活支援サービス
2017年４月
体制整備の実施
出前講座「後世につなぐ知恵袋」の様子﹁高 齢 者 支え合い研 修 会﹂を開 催 したところ︑延べ２ １ ８ 人 が参 加 ︒

10

地 区 ごとのグループワークは白 熱し︑趣知

福島県プロジェクトチームの皆さん。
後列右から3人目が、生活支援コーディネーターの青木秀利さん（2017年12月31日時点）

人口

DATA
大和町

宮城県
大和町

2

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.14

MIYAGI の今 26

28.4％

38,012人

ディネーターとして活動しています︒﹁ま活 動 して き た 住 民 3 人 が ︑第 2 層コーディネーターを１ 人 配 置︒さらに地 域で町 は︑町 社 協に第 １ 層 生 活 支 援コー

協議体のような機能をもった会であるこかしていきたい﹂という声からは︑すでに合 うことが大 切﹂﹁空 き家を活 用して何てきた﹂﹁自 分のため︑地 域のために話し

そんな簡 単なことではないことがわかっ

支援センター︑町社協︑コーディネーターシー︶︑シルバー人 材センター︑地 域 包 括会 ︑医 療 生 協 ︑商 工 会︵ デ マ ン ド タ ク

協 議 会 ︑ボ ランティア・Ｎ Ｐ Ｏ 活 動 連 絡

メンバーは︑行政区長会や民生児童委員

すでにミニ協議体も 住民活動が活発な町

ずは自 分の町に︑どんな支え合いの活 動の 人でスタート︒介 護 認 定 率も低い柴コー ディネーターは︑これらの地 域 資とを感じさせます︒と︑4 人の名 前 入りのチラシを地 域で配源を一覧表にまとめ︑その一部を町・町社が あるのか を 知 ること か ら 始 め よ う！
布しながら︑地 域の活 動に一緒に混 ぜて協の広報紙やポスターで紹介するなどの
寿 介 護 班 長の森 健一さんは︑﹁自 主 的 なもらっています﹂と︑第 1 層コーディネー
たとえば︑１９９２ 年からスタートし集い場が見つかるなど︑思っていた以上に﹁見える化﹂を進めています︒町福祉課長

た地域の高齢者の集いの場﹁いこいの日﹂

た くさんの活 動 があること がわかった﹂

ターの伊藤佐和子さんは話します︒

か所で開かれ︑食事やおしゃべ

在 宅 介 護 支 援 センター 時 代 か らを 遂 げていま す︒地 区 が違 えば︑内 容 やり︑軽 運 動 な ど︑それぞれの地 区で進 化開く町・町社協・コーディネーターの連絡と話します︒
これらの取り組みは︑月1回

は︑現在介護予防事業や︑社会福祉協議会に会議で共有しています︒

宮城県
柴田町

かには目 からウロコのアイディアかもしきたい﹂と話します︒

た 協 議 体は︑町 直 営で今 年 ２ 月に発 足︒

２ ０ １ ５ 年 度から準 備 会を開いてき

運営の方法もさまざまであることを実感

か所に住民が管理する集会所があ福島県

り︑気軽に使える活動拠点の存在が︑ れない︒今 後はそんな情 報を発 信してい住民活動を活発にさせています︒

また今年度︑各行政区にアンケート調査 を 行ったところ︑町では把 握 していな
かった高齢者の活動の場や集いの場があることがわかりました︒その一つに︑自 分たちが高齢になっても安心して地域で生Ｃ区地域づく地域の人たちのお散歩に、コーディネーターが同行料が低額の町です︒ 行政区のうち︑ にとっては当たり前のことでも︑ほかの誰よる集いの場づくりに取り組んできた

2016年1月

し︑コーディネーターた ちは︑﹁その団 体生活支援サービス体制整備の実施

柴田町

2017年4月

42

信する場にもなることを期待します︒

田町の元気高齢者の秘密を分析して︑発1126
新しい介護予防
日常生活支援総合事業の実施

柴田町は︑県内で４ 番目に介護保険高齢化率DATA
柴田町
40

知

ボランティア・NPO活動連絡会の研修会で話をする
第1層コーディネーターの伊藤佐和子さん（2017年12月31日時点）

人口
宮城県
山形県

活を続けていくためにどうしたらよいのかと勉強会を始めた﹁第り 研 究 会﹂がありま す︒男 性の参 加 者 が29多く︑﹁将来を見据えて︑高齢者施設を誘第1層・2層の生活支援コーディネーターたち

40

致するのも一つの方法だと考えていたが︑MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.14

3

岩手県
秋田県

〈13〉

北海道
石狩市

︻石狩市︼
あつた

はまます

２０ ０５ 年に石 狩 市・厚 田 村・浜 益 村

や 農 業 を 基 幹 産 業としてきた 旧 村とでは︑地縁に関する意識や住民同士の関係益区︵旧村︶で計４地区︒この圏域設定は市︶を 南 北に分 け た ２ 地 区 と 厚 田 区・浜体 制 整 備 の 第 ２ 層 圏 域 は 石 狩 地 区︵ 旧ごとに違ってくる︒
これをどう共有し︑市ある︒地 域 づくりの進 め方は当 然 ︑圏 域

た 地 域 特 性 を 踏 まえて活 動 する必 要 が﹁生活支援コーディネーターは︑こうし性にも大きな違いがあります︒

４つの 地 域 包 括 支 援 セ ンターの 担 当 範

全 体として生かしていくか︒難しい課 題が合併し︑新﹁石狩市﹂が誕生︒生活支援囲と同じ︒旧市は札幌市に隣接し︑ベッド市の生 活 支 援 体 制 整 備 事 業︵以 下︑体だ﹂

流出と高齢化が進んでいる︒全市人口は

福 祉 課の工 藤 順 也 地 域 支 援 係 長︵％︑厚 田

協 議 体 は︑第 １ 層 が 同 年 ９ 月に町 内旧市を担当する２層コーディネーター歳︶︒ともに大か ほには︑専従職員として２ 人を新規採用しみさき

それに生活支援コーディネーターが参加

くりや福 祉︑介 護などの分 野で一定の知学で社会福祉を専攻するなどし︑地域づ歳︶と古嶋操稀さん︵﹁石 狩 市は︑合 併 前の旧 市と旧 村２ 地して発足︒名称を﹁いしかり地域まるごと行政と社協が体制整備で分業は︑﹁地域に入って住民と親しい関係をつくれるかどうか︑選 考ではそこを重 視した︒二 人とも朗 らかな人 柄で︑初 対 面で置と協議体の設置運営︑そして第２層圏残りの第２層圏域︑すなわち厚田区とも積 極 的に会 話できる︒地 域 づくりへの違います︵冒頭囲み記事参照︶︒１ キロ平

域のう ち 旧 市 ２ 地 区での生 活 支 援コー

浜益区への生活支援コーディネーター配第１層の生活支援コーディネーター配

この二 人の採 用 について 久 保 田 課 長区で︑それぞれ地 域 特 性がまったく異なる﹂
こう語るのは︑市社会福祉協議会で生活 支 援 体 制 整 備を所 管 する地 域 福 祉 課の久保田貴浩課長︒
旧 市と 旧 村とでは人口規 模で圧 倒 的
ポイント以上
米当たりの人口密度は︑旧市が約４７０

ディネ ーター 配 置 と 協 議 体の設 置 運 営
札幌市のベッドタウンとして宅地開発づくりの支援に携わってきた市社協地域

１ 層コーディネーターには︑長 年 地 域ターに生活支援コーディネーターが配置

業 ︒市 が 両 区に置 く 地 域 包 括 支 援 セン

意欲と情熱もある﹂と説明します︒
人︑厚田区︑浜益区はそれぞれ約７ 人︑約置 と 協 議 体の設 置 運 営 は ︑市の直 営 事と都市化が進んだ旧市と︑古くから漁業４人です︒

は︑市から市社協への委託事業︒

な差があり︑高齢化率も年度以降の立ち上げを見込んでいます︒

識や経験があります︒

体︑シルバー人 材センター︑市と市 社 協︑ ︵会 ︑民 生・児 童 委 員 連 合 協 議 会 ︑高 齢 者

高齢化率ました ︒採 用 されたのは︑成 田 夏 帆 さん

人口クラブ連合会︑ボランティア団体︑商工団歳︶制整備︶は︑２０ １７ 年４ 月︑第１︑２ 層％︒内 訳 は 旧 市 約31人︑浜益区は約１３６ ０ 人︒高齢化率は
全 市 で約55区約 ％︑浜益区約 ％︒

32会議﹂としました︒第２層の協議体は︑次2344

各圏域の地域特性違い顕著

25９割以上を占める︒厚田区は約１９３０

生活支援体制整備事業の実施

2017年４月

36

2017年４月

約５・８万人︒うち旧市が約５・５万人で31.８％が 就 任 ︒ほ ぼ 従 来の業 務 を 継 続 しつつ︑

※２０１７年10月１日時点の生活支援コーディネーター計５ 人の配５万８,５５３人コーディネーターとして活動しています︒（２万７,４１６世帯）※２０１７年10月末時点

置でスタートしました︒

タウンとして発展︒
一方︑旧村２区は人口DATA

北海道石狩市

新しい介護予防・日常生活支援総合事業への移行

10

隠れた地域資源の「見える化」に注力◎北海道石狩市

4

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.14

〈13〉されています︒
厚田区では︑センターの主任社会福まさてるが兼務︒
祉士︑小池真輝さん︵ 歳︶

成されていることがわかります︒
第一に︑地域に入ること︒﹁地域のサロンして︑まずは地域住民と顔なじみになる﹂活動や高齢者クラブの活動の場にお邪魔

一方 ︑浜 益 区では︑元 地 域 おこし 協︵工 藤 係 長 ︶︒この際 ︑生 活 支 援コー ディ見通しです︒

うした情報共有は︑協議体でも行われるて共有し︑今後の動き方を検討します︒
こ住 民 自 身 も 介 護 予 防 や 孤 立 防 止といっ

だ ︑その実 態は外 部 からは見 えにくく︑止︑お互いの見守りなどに役立ちます︒たた効果を必ずしも自覚していません︒生

年 度の３ か年︑地ディネーター業務に専従しています︒

職 員 と し て セ ンタ ー に 所 属 し ︑コ ー

でなく住民同士の支え合いが重要なことらし続けるために︑制 度やサービスだけに説 明します︒高 齢になっても地 域で暮ネーターの役 割や協 議 体について︑住 民み︑畑 仕 事︑お すそ 分 けなどの生 活 習 慣た地域の住民活動のほか︑日常のお茶飲サークルや茶話会︑食事会︑体操会といっ

第 三は︑地 域 資 源の﹁見 える化﹂︒各 種す︒冊 子にまとめ︑市 民 向けに配 布していま資源を市社協が﹁通いの場マップ﹂としてることが求められます︒そこで︑発掘した

活 支 援コー ディネ ー ター がこれ ら を 発域おこし協力隊として同区で活動︒多や︑支え合いとは具 体 的にどのような活は︑介 護 予 防 や 生 きがいづくり︑孤 立 防発掘・評価・見える化をくの住民と対話を重ね︑婚活や物産展動を指し︑これをどう推進するかなどをして繰り返します︒
この過 程で体 制 整 備

市 側で体 制 整 備を所 管 する高 齢 者を担保することにつながりました︒

入れ︑２ 層 圏 域への市の主 体 的な関 与コーディネーターに多様な人材を迎え念があったため︒
これが結果的に︑２層の面で市 社 協の負 担 が 過 大 となる 懸営とに分離されたのは︑人員確保など

ケ︑ダンス︑パークゴルフ︑太 極 拳︑麻 雀︑心がけている﹂︵ 同 ︶︒
これまでに︑カラオ通いの場を見つけ︑そこに入り込むよ う

れば︑そこにも出向く︒
いわば芋づる式にル活 動 やお 茶 飲みな どの情 報 が得 られ行い︑趣味やスポーツ︑娯楽などのサーク者に︑地域の通いの場について聞き取りをさらに︑﹁サロンや高齢者クラブの参加

住 民 活 動や︑日 常の暮 らしのなかにある都市部と農山漁村部とで︑さまざまななるかもしれません︒

を︑豊かな多様性として捉え直す契機には︑旧市と旧村２ 地区の地域特性の違いを生かして進めていく体制整備のあり方

既 存の住 民 活 動を発 見︑評 価し︑
これ当 面︑この三 本 柱 を一連のサイ クルと掘︑地 域 資 源として評 価し︑広 く周 知 すなどさまざまなイベントの企 画・運 営

紙 芝 居 型のプレゼンツールを使い︑住 民

支 援 課の内 藤 義 則 主 幹は︑﹁新しい総会 食 ︑お 茶 飲みな ど︑多 様 な 通いの場に合えるのは︑地 域 づくりの可 能 性を広 げ◆次ページに生活支援コーディネーター５人のコメントを掲載

り︑醍醐味とも言えるでしょう︒

成 長させることが︑体 制 整 備の意 義であに育み︑暮 らしやすい地 域という大 樹にてくれるはずです︒その可能性をたいせつ生活支援コーディネーター連絡会議の様子も反映させていく考えです︒

設 定や第 ２ 層 協 議 体の立 ち上 げ準 備に合事業がうまくいくかどうかも︑体制第二に︑情報の共有︒生活支援コーディ

介護予防︑支え合いなどの事例を参照し

コー ディネーターの活 動 が鍵 を 握る︒

ネーターが地 域に入って得た 情 報は︑月出向き︑実態把握を行っています︒

スター ト 時 点で優 れた 人 材 を５ 人 配席 するのは︑コー ディネーター５ 人 をは会 議﹂︵ 写 真︶で報 告 されま す︒会 議に出

１ 回の﹁生 活 支 援コーディネーター連 絡

まず地域に入り関係構築

じめ市と市社協の関係課の課長級職員︑市社協の厚田・浜益両支所の職員など計利置できてよかった﹂と語っています︒

整 備 に か かっている ︒特 に 生 活 支 援

体 制 整 備 が市 社 協への委 託と 市 直

瀧さんは︑ 〜を手がけた実績があります︒の方向性を見出し︑第１ 層協議体の議題48にわかりやすく伝えています︒

力隊員の瀧悦子さん
︵たき歳︶
が︑非常勤

33

16

年 ４ 月 から 半 年 あまりの５ 人の人 前 後︒地 域の資 源や課 題などについMIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.14514

活 動を振り返ると︑次の三つの柱で構1317◆インタビュー◆

生活支援コーディネーター

石狩市︻ 工藤順也 さん︵ 歳︼︶
石狩市社会福祉協議会地域福祉課
地域支援係係長︑第１層担当

小さなうれしさを大事に支え合いの仕組みづくりには︑住民が地域の暮らしのなかでちょっと助かるとか︑ちょっとうれしいといった経験の積み重ねが必要だと思います︒そのあと押しになるような︑地域のお宝としての資源探しや︑お宝自慢の場づくりをしたい︒体制整備はそこから始まうことのたいせつさ を ︑地 域 住 民に兼務で︑何をどこまでするか判断が難

私は恵まれていると思います︒保健師

しい︒幸い上司や同僚の理解があり︑その伝 え 方に︑すごく 悩 んでいまの活 動について行き︑住 民とのつながしっかり伝えたい︒
す︒どうすれば高齢者にもわかりやすりをつくることもできます︒

はまます

たき︻ 瀧 悦子 さん︵ 歳︼︶

かったものが見えてきます︒

域に入って活動すると︑今まで見えななりそうな人も見つけられました︒地盛り上がりました︒そこでキーマンにらったとき︑﹁それが大事なのよね﹂との場の重 要 性について話 をさせても婦人会の集まりで︑支え合いや通いく説明できるか︑どうすれば地域づくりに関心を持ってもらえるか︑常に考えています︒
みさきか ほ︻ 古嶋操稀 さん︵ 歳︼︶
石狩市社会福祉協議会地域福祉課地
域支援係︑第２層担当︵石狩地区＝花川南および樽川地区を除く旧市域︶

将来のためにもつながりを地域住民と顔なじみになって︑体制整備の説明をさせてもらうなかで︑﹁体るのではないでしょうか︒
保健・医療・介護・福祉の多職種連携

浜益地域包括支援センター︑第２層担当︵浜益区︶介 護 予 防 教 室に行って話を聞いた操してみようか﹂﹁サロンを立ち上げよ

私の祖母は︑日常的に周囲の高齢者ら ︑教 室 が 終 わったあとも 集 会 所にの体制は︑まだ手探りの状況︒私たちを見守っていて︑家で倒れている人を見残って︑一緒に昼食を食べている人たちうか﹂といった声が出たことがありまつけたことも︒近所付き合いが命を救がいました︒﹁ 私も今 度まぜて﹂と頼が持っている地域の情報を個別支援にうことだってあるんです︒私たちが高み︑入れてもらいました︒すると︑地域困ったとき支え合う地域に齢になったとき︑周囲とそんな関係を包 括 支 援センターの専 門 職がいるとす ︒や り がいを 感 じ た 瞬 間でし た ︒

築けているか︒自分のためにも︑地域のえる︒
いい地域だと日々感じています︒

こともあるけれど︑困ったときに支え合浜益区は︑住民関係が濃い︒面倒なは︑そういうことなんだと思います︒の話 が 出 ます ︒地 域に入るというのました︒地域や暮らしについての本音

きとはまた違う住 民の顔も見えてき
まさてる

地域包括支援センターの業務との地域でキーマンの発掘も厚田地域包括支援センター主任社
会福祉士︑第２層担当︵厚田区︶

あ つ た︶︻ 小池真輝 さん︵ 歳︼

つながりをなくさないようにしたい︒

も生かせるよう︑各専門職との連携をほ模索していきます︒
か石狩市社会福祉協議会地域福祉課地域支援係︑第２層担当︵石狩地区＝花川南および樽川地区︶

住民同士の支え合いに感動
初めて高 齢 者クラブの活 動に参 加したとき︑﹁ あ の 人 が 来 て ない ﹂﹁ちょっと電 話してみよう ﹂というよ
うなことがあって︑クラブでつながることが見守りや支え合いになっている様 子 を 目の当 たりにし︑感 動しました︒日常の暮らしのなかで気に掛け合

482333︶︻ 成田夏帆 さん︵ 歳︼

前列左から成田夏帆さん（２層・石狩地区）、古嶋操稀さん（同・同）、後列左から小池真輝さん（同・厚田区）、工藤順也さん（１層・市全域）、瀧悦子さん（２層・浜益区）

3625

地域に入ることを第一目標する北海道石狩市の生活支援コーディネーターたち（４‐５ページに関連記事）に、これまでの活動の手応えや、生活支援体制整備事業（以下、体制整備）への抱負を聞きました。

6MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.14

厚生労働省、市町村職員対象のセミナーで現場にエールトート
ポーレポ研
修レ
研修

ズ把握から政策形成への展開﹂︒
会

地 域 ケ ア 会 議 によ る 地 域 のニー

マは ︑﹁ 生 活 支 援 体 制 整 備 事 業 やが 開 催 さ れま し た︒
この日のテーるセミナー﹂︵主催 厚 生労 働 省︶

131回 市 町 村 職 員 を 対 象 と す

厚 生 労 働 省 ２ 階 講 堂 に て ︑﹁ 第える存在でもあり︑日々の活動を支援コーディネーターの活動を支行ってほしい︒
また︑
協 議 体は生活と 聞 い て ︑積 極 的 な 後 方 支 援 をネーターの声を自治体はしっかり

域 の 声 を 聴 く 生 活 支 援 コー ディディネーターの重要性に触れ︑﹁地ま た ︑第 ２ 層 の 生 活 支 援 コ ー

た め に 十 分 な 連 動 は で き てい な

れ ぞ れ の 立 ち 上 げ か ら 日 が 浅い

2018年２月からは︑ト︒
買いもし て 買 い も の 支 援 バス を ス タ ー

置 を きっか けに︑町 社 協の事 業 とつなげてほしい﹂と言及︒

場 定 員の350 席 を 埋 め 尽 く す

一緒に取 り 組 む チーム で も あ る﹄

い︒
自治体が中心となり︑自律的にの支援に体操機能を併せた﹁生き2018年１月 日︵月︶︑東京・盛況ぶりから︑関心の高さがうかと言及しました︒

動 き 出 す ま で 積 極 的 に支 援 す る

生きお出かけサロン﹂が始まりまがえました︒

ことが必要﹂と発言しました︒

す︒
続いて︑三菱ＵＦＪリサーチ＆自治体の事例紹介では︑岩手県下 関 係 で は な く ︑相 互に連 携・協生活支援コーディネーターを︑﹁上地域資源をあぶり出し︑政策提案へはじめに︑厚 生労 働 省 老健局 振コンサルティング政策研究事業本

金ヶ崎町︑群馬県高崎市︑山口県防働 す る 関 係﹂と 説 明 ︒第 ２ 層 の 協議体はか 所に整 備 が 完 了 し︑高崎市では︑第１層と第２層の興 課 地 域 包 括 ケア 推 進 係の三 政

部社会政策部部長上席主任研究府市の担当者が登壇︒﹃ なぜ必要なのか ﹄という認識の共有を３か所の先進事例

貴秀さんから行政説明がなされ員 の 岩 名 礼 介 さ ん が ︑﹁地 域 ケ ア

れい すけた︒
三政さんは︑﹁包括的支援事業会 議 と 協 議 体の連 動 が 理 解 で き金ヶ崎町では︑既 存の 地 域 包 括︵社 会 保 障 充 実 分︶
は︑これまでの2016年４月より個別地
ま た︑勉 強 会 を 開 催 し て 地 域 づく り にができるまでのプロセスとして︑

2 0 1 8 年 度 中 に第 １ 層 協 議 体

岩 名 さ ん は︑﹁協 議 体 や 地 域 ケ域 ケ ア 会 議 の 開 催 に向 け て 準 備

関 心 の あ る 人 を ア ンケ ー ト 結 果

ケア会議を協議体として活用し︑よ り︑人材︵マンパワー︶の確 保 とア会議に共通の正解はない︒
先進を進めるとともに︑先進地視察やか ら 選 定︑そのメンバーによる勉て初めて進む地域包括ケア﹂
といセンターの機 能 強 化︵補 完︶︑地域

事 例のマネでは成 功しない︒
だか地 域 包 括 ケ ア 推 進 セ ミ ナーを 開

強 会 を 重 ねて開 き︑意 識 を 統一し

地 域 包 括 支 援 セ ンタ ー の 運 営 かの福祉環境の充実を一体的に図るらこそ︑﹃なぜ必要なのか﹄の認 識

2 0 17 年 ３ 月 か ら 月 １ 回
催し︑て 協 議 体 の 発 足 に 結 び 付 け ていの設置を検討しています︒
協議体

目 的 が あった﹂と し た う えで︑﹁地の共有が必要﹂としたうえで︑﹁現2016 年 ６ 月開催しています︒

ます︒

2015年７月から隔月で開催︒

域 ケ ア 会 議 で ケ ース 検 討 を よ り

状 で は ︑地 域 ケ ア 会 議 や 協 議 体 ︑の生活支援コーディネーターの配うテーマで講演を行いました︒

多く重ね︑不足している地域支援生 活 支 援コーディネーターは︑そら財源・事業を別に設けることに26を あ ぶ り 出 し︑政策政策提案へと

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.14

722

研
研修
修レ
レポ
ポーートト

厚生労働省、市町村職員対象のセミナーで現場にエール

防 府 市 は ︑地 域 ケ ア 会 議﹃人﹄の問題﹂と気づきをまとめが 最 大 の 課 題 ︒地 域 づく り はました︒の 議 題 か ら ︑高 齢 者 の 移 動

支 援 を 地 域 課 題 とみる 地 域が多かったことに着目︒
地域

ほ か に も ︑登 壇 者 か ら は一つひとつの声を積み上げていく

バスの 提 供 を 申 し 出 ︑通 い

﹁ 生 活 支 援コ ー デ ィ ネ ー タ ー

ケア会議に出席した社会福の介護予防体操を組み合わの役割の一つは︑高齢者が家か祉 法 人 が 送 迎用のマイクロせました︒﹁やる気のある地ら 外 に 出 る 機 会 をつく るこい︒一つひとつの声を積み上げ域をしっかりサポートして︑﹃できる﹄﹃できない﹄
は行政ていくこと が重要で ︑根 気 よと ﹂﹁ 地 域の人 た ちの 気 持 ちが 決 め な い︒求 め ら れ てい

く 話 し 合っていく た めには ︑身近な成功体験を他地域にるのは柔軟な対応﹂﹁決める行政にも体力 が必要﹂というを一つにしていくことは︑仕組のは住民︒﹃行政が設定でき発言 があり︑自治体からの参示す﹂﹁机上の議論よりも試る ﹄と﹃ 行 政 職 員 が 決 め る ﹄加者に大きなエールが送られみをつくるということではなは同義語ではない﹂﹁生活支ました︒

行﹂﹁地域のニーズに対して援コーディネ ーターの 技 量
絵「見える化・見せる化」の実例

米原市の社会福祉大会
2017年11月19日（日）、滋賀県米原市で「第12回米原市社会福祉大会」（ 主催：米原市・米原市社会福祉協議会・米原市共同募金委員会）が開催されました。
「私の地域の宝物再発見」と題してCLC理事長の池田昌弘さんが講演するなかで、米原市社会福祉協議会の３人のコミュニティソーシャルワーカーが、市内で見つけた宝物（支え合い活動）を紹介しました。
たとえば、隣の家の一人暮らしの高齢女性を気にかけている人は、買いものに行くときに女性に声をかけ、一緒に車に乗って出かけます。
「自分が買いものにいくついでだし、負担でもない、普通のこと。一人で行くよりおしゃべりしながらの買いものが楽しい」と言います。
別の地区では、自治会で週１回のつどいの場を開催し、80〜90歳代の高齢者が15人ほどおしゃべりを楽しんでいます。
この地区では、14時50分になると、小学生の下校を知らせる放送が流れます。つどいの場に参加している人のなかには、放送が流れると、毎日通学路に向かい、小学生の下校の見守りをしています。ある参加者は、「下校してくる子どもを見守ることで、自分は社会の一員やと感じることができる。高齢者にとっての生きがい」と話します。
また、キャラバンメイトによる寸劇も上演。住民が地域の実情を専門職に伝えたり、伝統行事を受け継ぐという役割があったり、認知症であっても近隣の住民に助けられるだけでなく、地域行事で調理を担当するなど、いきいきと地域で暮らす
絵様子がわかりやすく伝えられました。

住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

vol.14
バックナンバーがホームページで読めます http://www.clc-japan.com/sasaeai̲m/

発行日
編 集

2018 年 1 月 30 日
宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議

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