日の出・巴川河口地区ガイドプラン案
清水みなとまちづくりグランドデザイン
リーディングプロジェクト②

2022年7月20日

国鉄清水港線（大正5年～昭和59年）

大正～昭和～平成初期の水際線
日の出・巴川河口地区（2022年3月撮影）

一般社団法人清水みなとまちづくり公民連携協議会

目次
1. はじめに①ガイドプランの目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１②公民連携協議会とグランドデザイン・・・・・・・・・・・・・・・２③湾心湾環構造とリーディングプロジェクト・・・・・・・・・・・・３④グランドデザインにおける「日の出・巴川河口地区」・・・・・・・４

2.「日の出・巴川河口地区」の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５（参考）清水と横浜①都心ウォーターフロント ・・・・・・・・・・６②日の出・巴川河口地区と新港地区 ・・・・・・７

3. 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
4. 全体構想①ゾーンとネットワーク・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９②オープンスペース・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10③交通アクセス・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11④安全・安心・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

5. 施設・空間のあり方①拠点シンボルゾーン・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13②水辺シンボルゾーン・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14③歴史ゾーン・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15④将来ゾーン・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16⑤全体・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
6. 将来イメージ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18-19

１．
はじめに

①ガイドプランの目的

１

清水みなとまちづくり公民連携協議会は2018年4月、清水港及びその周辺において“みなと”と“まち”を一つの資産として最大限に活かす「みなとまちづくり」
を公民連携により推進することを目的に、静岡県、静岡市、関係機関、民間企業が設立（2021年3月より一般社団法人）、清水港開港120年にあたる翌2019年7月に『清水みなとまちづくりグランドデザイン』を公表しました。『日の出・巴川河口地区ガイドプラン』は、グランドデザインでリーディングプロジェク
ト（みなとまちづくりを先導する地区）に位置づけた「日の出・巴川河口地
区」が、地区一体で活力、環境、魅力を高めるために今後概ね20年以内のあるべき姿（可能性）となすべき事（課題）を提案するものです。
日の出・巴川河口地区は エスパルスドリームプラザから巴川河口にかけた湾岸一帯をさし、1899年の開港以来、1990年代後半の再開発を経て、近代清水港の中心を担ってきました。物流など従来の港湾産業が継続する一方、国際旅客船拠点形成港湾（2017年）への指定や脱炭素先行地域（2022年）に選定されるとともに、津波防護施設と国際クルーズ船受入れ環境の整備、静岡市海洋文化施設やエスパルスドリームプラザ新館建替えの計画が進んでいます。

公民連携協議会とガイドプランの役割①共感・共有及び県内外の市民・

静岡県

企業から情報と意見

清水企業地区の魅力と活力を高める共感・共有を集め、地区の魅力と活力を高めるため

公民連携協議会とガイドプラン地区の地権者の基本方針と全体構
想をまとめる。

地区の事業者②参照・指針ガイドプランのねらいは、地区の全体像を「１枚の絵」にまとめることによって、①地権者、事業者、行政機関が協議調整する土台になること、②新しい活動や事業の起動・誘致に役立つこと、③より多くの方に地区の未来に期待をもっていただくことにあります。清水みなとまちづくり公民連携協議会はガイドプランを拠り所に、地区そして清水港及び周辺の観点から、関係者の間に立って、情報収集、情報発信、意見交換、協議調整の舵取りを担っていきます。
皆様もこのガイドプランを共感・共有され、各々の計画や事業、活動の際に参照され、日の出・巴川河口地区の魅力と活力の向上につなげる指針（ガイド）とされるよう、御理解・御協力をお願いします。

画、事業、活動を行会⾧ 前田英寿

市民

者、行政機関、清水

清水みなとまちづくり公民連携協議会は2019年、日の出・巴川河口地区の事業者を加えた「日の出・巴川河口地区部会」を設置してガイドプランに着手、第2回清水みなとまちづくりワークショップ（公募による意見交換会、2019年11月16日）、清水都心ウォーターフロント地区都市デザイン専門家会議への報告（2019年12月18日）、一時中断後2022年５月に同部会を再開、基本方針と全体構想をまとめ、それに係る施設・空間のあり方と将来イメージを検討しました。

2022年7月20日 一般社団法人清水みなとまちづくり公民連携協議会

静岡市地区の地権者・事業

県内外
市民・企業

通勤・通学
来訪・観光

個々の計画・事業・活動が連携して地区の魅力と活力を高める

地区の地権者・事業

都市行政者、行政機関、清水

海洋生活

及び県内外の市民・企業がこの地区で計
う際、地区の魅力と

静岡市

市民

港湾行政

活力を高めるように

海洋経済
静岡県

清水企業

地区の
地権者

公民連携協議会と県内外
ガイドプラン
市民・企業

地区の魅力・活力を高める指針（ガイド）

導く。

土地利用

地区の
事業者

事

業

通勤・通学
来訪・観光

海洋交流

海洋研究

１．
はじめに

②公民連携協議会とグランドデザイン

２

清水みなとまちづくり公民連携協議会 2018年4月設立 2021年3月一般社団法人

清水みなとまちづくりグランドデザイン 2019年7月公表【目的】
清水港及びその周辺において、“みなと”と“まち”を一つの資産として最大限に活かす「みなとまちづくり」を公民連携により推進する。

清水港及び周辺のこの先約20年内のあるべき姿（将来像）となすべきこと

設立時の体制
都市行政
静岡市

社会事業
㈱静岡銀行
静岡鉄道㈱
㈱清水銀行

会⾧
学識者
事務局
県1名
市1名
民間2名

（プロジェクト）を検討したもの。

一般社団法人化後に入会

港湾行政
静岡県

港湾事業
清水港振興㈱清水埠頭株鈴与㈱静岡商工会議所• 鈴与商事㈱• ㈱天野回漕店• 鈴与建設㈱• 清和海運㈱を将来像として掲げ、市民と企業と行政が一緒にわく
わくしながら関わり（みんなでひらく）、人々が集って活動がどんどん起きる（みんなにひらく）、多様で• 鈴与自動車運送㈱ • ㈱TOKAIホールディングス• 柏栄トランス㈱活発な「みなとまち しみず」を提案している。

• 中部電力パワーグリッド㈱• 清水運送㈱• 清水倉庫㈱清水の地理と歴史にもとづく「ひらく・みなとまち」• はごろもフーズ㈱80年• アオキトランス㈱

40年

20年

【事業】
(1)清水港及びその周辺地域全体のみなとまちづくりの構想とその実現に係る各地区の実行計画の作成と運用(2)みなとまちづくりに係る交流促進と情報発信(3)みなとまちづくりに係る社会実験、イベント、土地利活用の企画及び支援(4)みなとまちづくりに係る活動拠点の設置と運営

第１回シンポジウム（2019.3）

清水みなとまちテラス（マリンビル１F）

開港1899～1979産業港～2019土地利用転換～2039ひらく・みなとまち「ひらく・みなとまち」の実現に向けた10の視点
グランドデザインでは、産業と市民が共存し、活力と美しさが両立する「ひらく・みなとまち」の実現に向けて、10の視点を提案している。

協議会・グランドデザインの詳しい情報はこちらで公開中
ひらくみなとまちhttps://shimizuportcity.jp/

１．
はじめに

③湾心湾環構造とリーディングプロジェクト

清水みなとまちづくりグランドデザイン（2019年7月公表）より

３

湾心湾環構造リーディングプロジェクト

グランドデザインで提案する「みなとまちづくり」のガイド。三保半島により閉じられたコンパクトな港湾都市形態を清水港の本質と捉え、その中心を「湾心」、湾心を囲む円を「湾環」とし、臨港地区と市街地へ広がる同心円を描く。

これから20年、「ひらく・みなとまち」を先導していく動向、計画、事業、地区など。湾心の3地区は、公民連携協議会が主導してプロジェクトを起動し、他の3地区については、それぞれの主体と連携して取り組むこととしている。

１．
はじめに

④グランドデザインにおける「日の出・巴川河口地区」

リーディングプロジェクト②

清水みなとまちづくりグランドデザイン（2019年7月公表）より

回遊動線 グリーンインフラ 防潮堤

日の出・巴川河口地区

巴川河口港から近代港湾へ港町の礎を築いた清水港の歴史的中心です。エスパルスド

４

水上交通網

静鉄新清水駅

リームプラザから巴川河口への湾岸を占め、臨港道路越しに巴川沿いとも関係します。
展望① 国際交流拠点と海洋研究拠点の形成
国際クルーズ船の寄港増加、海洋文化施設の建設、海洋研究開発連携機関（MaOIPARC）の設置に合わせて、それらに係るサービス、施設、空間を重点的に整備する。

清水庁舎

食品産業の継続と発展

展望② 建築ストックと港湾インフラの活用
低未利用の土地、ビル、空間を国際交流と海洋研究に係る用途に積極的に転用する。
臨港道路、埠頭上屋及び倉庫、歴史的石造倉庫、清水港線跡など港湾インフラの保全活用は、清水独自の魅力向上に直結する。
展望③ 水陸移動交通の見直し
清水港線跡を用いて日の出地区内ならびに清水駅東口・江尻地区との移動交通を快適に確保する。清水駅東口・江尻、日の出、貝島・塚間の３地区を結ぶ湾央の水上交通を活発にする。

エスパルス
ドリームプラザ

展望④ 巴川の活用
巴川沿いの道路や水面を活用した屋台街やオープンカフェ、屋台船等により、
清水湊の原点である巴川の河口を感じ、楽しめる空間を演出する。

マリンパーク

国際旅客船
ターミナル

マリンターミナル改修

緑地

MaOI-PARC
マリンビルに入居
緑地
海洋文化施設

駐車場と広場の再編・整備内港地区の集客施設

大谷石造り製糸工場の保全活用

上屋リノベーショ
ン

次郎⾧生家（独ハンブルグ・オペラハウス） （群馬県桐生市重要伝統的建造物群保地区）

物流から交流
への転換

清
水
港
線
跡

N

クルーズターミナルイメージ

マリンビルに入居する「MaOI-PARC」

巴川の活用（巴鍋祭り） マリンバイオ産業振興ビジョン

日の出・巴川河口地区

課題と可能性の検討図

0

500m

２．
日の出・巴川河口地区の状況

５「日の出・巴川河口地区」はエスパルスドリームプラザから巴川河口に広がる一帯をさします。このうち、本ガイドプランでは国道149号から湾岸の範囲を対象とします（下写真の白破線）。

眺望を活かした親水・商業空間
複合商業施設「エスパルスドリーム

エスパルス
ドリームプラザ

プラザ」、ヨットハーバーやマリン
パークなどが立地し、水辺を楽しむ
市民の日常的な利用と県内外からの←至三保

白破線:ガイドプラン範囲

マリンパーク
マリン
パーキング

巴川

N

計画されている。

二重線:
防潮堤計画ライン

マリンビル

海洋文化施設建設予定地る。ドリームプラザ新館の建替えが水上バス乗り場

伊豆石倉庫群富士見埠頭

観光利用に対応した拠点となっていヨットハーバー

マリンターミナル

0250m

エスパルスドリームプラザ周辺

物流機能と歴史的な港湾インフラ

海洋文化施設国際クルーズ拠点

防潮堤と緑地整備

現在も物流機能が継続する一方、清

駿河湾を中心とした海洋文化の魅力を国際クルーズ船の寄港場所として岸

海への眺望や水際の動線に配慮した防水港線跡、テルファークレーンや伊発信する施設として海洋文化拠点の壁整備やマリンターミナル改修など潮堤が計画されている。一部道路は嵩豆石倉庫群など歴史的な港湾インフ整備計画が進められている。

受け入れのための整備が進んでいる。

上げされ、整備が進んでいる。

ラの保全活用が期待されている。

伊豆石倉庫群海洋文化施設展示イメージ
出典）静岡市海洋文化拠点施設基本計画

国際クルーズ寄港時の様子

道路嵩上げと緑地整備（日の出９号道路）

近代初期に開港した清水（1899年）と横浜（1859年）は内港の構成や規模が似ており、参考）清水と横浜 ①都心ウォーターフロント

ともに中心市街地と一体で「都心ウォーターフロント」を形成しています。

６

静鉄新清水駅
JR清水駅

清水区庁舎
清水港線跡緑道
江尻港

エネルギー事業地区

富士見埠頭

日の出波止場

伊豆石倉庫

マリンターミナル

約2.2km
JR関内駅

横浜球場
元町

中華街
日本大通り駅

元町・中華街駅

山下臨港線プロムナード
山下公園

大岡川

JR桜木町駅

馬車道駅

横浜市庁舎

みなとみらい21地区

汽車道プロムナード

象の鼻波止場

山下埠頭

大桟橋

赤レンガ倉庫

新高島駅
みなとみらい駅

JR横浜駅

出典）地理院タイル（全国最新写真）を加工して作成

参考）清水と横浜 ②日の出・巴川河口地区と新港地区

横浜新港地区は日の出・巴川河口地区の参考になります。赤レンガ倉庫や臨港鉄道跡を保全活用しながら、段階的に産業から観光・市民利用に転じました。

↑至JR清水駅←至JR桜木町駅

遊園地

エスパルス
ドリームプラザ

マリンターミナル（国際旅客船ターミナル）

カップヌードル
ミュージアム商業施設

マリン 海洋文化 ５号上屋跡
パーキング 施設
広場

運河パーク
ホテル

ホテル

横浜ハンマーヘッド（客船ターミナル・宿泊商業施設）

４号上屋

新港中央
広場

伊豆石
倉庫群

赤レンガ
倉庫

象の鼻
パーク

↓至三保
出典）地理院タイル（全国最新写真）を加工して作成

商業施設↓至山下公園

海上保安
資料館

７

３．
基本方針

８

日の出・巴川河口地区は近代清水港の歴史的中心で、物流から人流へ機能転換が先行的に進み、清水みなとまちづくりグランドデザイン（2019年7月）がめざす「産業と市民が共存し、活力と美しさが両立する ひらく・みなとまち」を先導する地区です。日の出・巴川河口地区ガイドプランでは、グランドデザインが「ひらく・みなとまち」を実現するために掲げる10の視点（四角印1～10）を、地区の特徴に合わせてにぎわい、みどり、いこいの三本に束ねて「基本方針」とします。

にぎわい

海洋に関わる文化と技術を磨き
活力をさらに高める

みどり

いこい

自然豊かで歴史ある港に安全安心・便利快適な環境をつくる

みなとまちの魅力的なライフスタイル
をみんなで楽しみ発展させる

巴川河口左岸の物流など既存の港湾産業が

富士山・駿河湾と遠近の緑が織りなす眺望・景

地元の市民・通勤・通学者が日常的にこの地区継続する。エスパルスドリームプラザ、海洋文化施観を尊重する。歴史的施設・遺構を保全活用しを訪れ、遊んだり、買い物したり、食事したり、設、４号上屋、伊豆石倉庫群を核に観光・商業・ながら、要所にオープンスペースを設けて歩行学んだり、働いたりして、清々しい交流を増進する。

者空間でつなぎ、港の自然と歴史を表現

みなとまちの生活を満喫する。

し実感する。
国際クルーズ、富士山静岡空港、東海道本線・新幹線、東名高速道路、中部横断道を使って、観光、ビジネス、文化交流を

国内外・県内外から誘致する。
海洋文化施設とMaOI-PARCを中心に海洋に係る教育・研究、イノベーション、

土地利用転換と基盤整備を機に、緑と公共

産業・市民・観光が共存し、観光客も来訪者も空間を創出し、地区内外の眺望と往来を連続・拡大する。人流と物流を分離、通勤・通学者も地元の住民も、週末も週日も、

もしくは相互の安全を確保する。一般車進入と誰もが充実して活躍できる、多様かつ包容力のある機能を備える。

駐車場を内陸側とし、海辺は歩行者を優先する。

ビジネスを創出し、成果を広く公開する。
再生可能エネルギーを活用し、地域内外の脱炭素化を図る。自動運転やMaaSを駆使し、歩車・水陸・⾧短が連動する自由かつ持続可能な交通環境を実現する。

必要十分な防潮堤、津波避難ビル、避難経路、行政、市民、企業が協力し、地区の価値を高め

避難場所を整備する。防潮堤は可能な限り、るよう、清水みなとまちづくり公民連携協議会

緑地または緑化型とする。常用の施設・空間もがプラットフォームになって、本ガイド

防災・減災機能を備え、地区内外の安プランを運用しながら、情報収集、情報発信、

全・安心を増す計画とする。

意見交換、協議調整を行う。

４．
全体構想

①ゾーンとネットワーク

９「全体構想」は「基本方針」を場所に即して検討したものです。個性豊かな４つのゾーン（拠点シンボルゾーン、水辺シンボルゾーン、歴史ゾーン、将来ゾーン）が、基本方針の三本柱、にぎわい（活力）、みどり（環境）、いこい（生活）のネットワークでつながり、地区全体に広がっていきます。

にぎわいの

みどりの

ネ ッ ト ワ ー ク

ネ ッ ト ワ ー ク

拠点シンボルゾーン

水辺シンボルゾーン

国際交流と海洋研究の拠点を形成する

近代清水港が始まり、1990年代後半に再開発ゾーン。５号上屋跡広場、４号上屋の保され、新たな更新・整備も進むゾーン。テル

全活用、バスシェルターの設置が進み、

ファークレーンの活用、富士山の眺望、エスパルス

海洋文化施設が計画されている。

ドリームプラザ、マリンパークなどが水辺に連なる。

歴史ゾーン

将来ゾーン

港湾産業の今と昔を色濃く伝えるゾーン。

巴川河口左岸に物流機能が継続しなが

清水港線跡や伊豆石倉庫群など産業遺構をら、将来再開発の可能性を残すゾーン。

保全活用することにより、時間的も空間的

市民や観光客の進入制御と物流車両のにも奥行きある魅力を発揮する。

計画的通行がともに必要となる。

将来ゾーン

日の出２号道路

いこいの

ネ ッ ト ワ ー ク

水辺シンボルゾーン

マリンパーク

歴史ゾーン
伊豆石倉庫群海洋文化施設（2026年4月開館予定）

日の出１号道路

新１号上屋

新２号上屋

４号上屋

マリン
ビル

マリンターミナル（国際旅客船ターミナル）【凡例】
本ガイドプランが特に重視する建築施設

0

50

N
100

拠点シンボルゾーン

駐車場
植栽・緑地
防潮堤ライン４．
全体構想②オープンスペース10

土地利用が段階的に変わり、新しい施設が整備される中、稼働中の産業と共存しながら、港湾の歴史と水辺の環境を生かし、市民が利用できる個性的なオープン
スペースを増やします。

地区内の主なオープンスペース

清水港線跡地清水港線跡地は歩行者道、自転車道、緑地

アベニューを備え、地区内外をつなぐ緑道とする。
人にも環境にも優しい小型モビリティの導入を検討する。

将来ゾーン

歴史ゾーン

日
の 伊豆石倉庫群
出モール
日の出２号道路
4号
道
路 清水港線跡地

マリン
パーク

マリン
パーキング

水辺
プロムナード現在の清水港線跡地

水辺プロムナード
海洋文化施設

エスパルスドリームプラザ、マリンパーク、船溜り

マリンビル

４号上屋 ５号上屋跡
広場

をゆったり結び、駿河湾越しの富士山と港の景観を愛でる水際の散歩道。水上バスの玄関

マリン
ターミナル

拠点シンボルゾーン口でもあり、陸側海側双方からみて周辺景観
0

50

N

100

と調和するよう十分に修景・緑化する。

モール

水辺のオープンスペース

日の出２号道路の同４号道路以北の区間をマリンパークや５号上屋跡広場など水辺に

歩行者専用または優先（搬出入・緊急車両

広がる空間は、産業遺構や眺望など場の魅力

は通行可）とし、沿道の施設と一体で設え、を活かして、イベントにも日常の憩いにも最修景・緑化を行う。モール上の交差点及び大限に活用する。

近傍は見通しなど安全を確保する。

伊豆石倉庫群と前面道路の活用

水辺空間の活用（マリンパーク）

アベニュー

施設に付帯・隣接する空間

日の出９号道路は本地区（みなと）と後背市

エスパルスドリームプラザや海洋文化施設など

街地（まち）を結び、２つのシンボルゾーン

市民利用・集客施設に付帯・隣接するオープンを貫いて国際クルーズ拠点に直接導くルート

スペースは、アクセス、眺望、空間をその施設である。開放的な眺望を確保し、周辺の建物と一体で設える。

や緑地と一体で気持ちよい空間を創出する。

日の出９号道路

プロムナードからの眺望（人工海浜周辺）

ドリームプラザ新館前広場イメージ
出典:エスパルスドリームプラザ プレスリリース資料

４．
全体構想

③交通アクセス11

交通アクセスは地区内外に係る課題です。本地区内では産業と市民利用ならびに歩車を適切に分離して両者の共存を図ります。本地区と清水駅東口・江尻地区や後背市街地を快適な移動空間や持続可能な公共交通で結び、地区内外の往来を活発にします。

「みなと」から「まち」へひろげる「みなと」と「みなと」をつなげる• 水辺への眺望とアクセスの確保• 清水港線跡緑道の充実• まちの拠点と繋がる移動交通（バス等）の充実• 非軌道型の小型モビリティ導入• 港湾のにぎわいが後背市街地にも波及する• 清水港内各所へ水上交通ネットワークの充実

清水御浜御殿跡
東海道

梅陰禅寺

静鉄新清水駅
清水産業・
情報プラザ

テルサ

マリナート

江尻港
フェリー
ターミナル

市民文化と次世代エネルギーが融合した新たな拠点（ENEOS清水製油所跡地）

アベニュー（日の出９号道路）
モール（日の出２号道路）

国際旅客船ターミナル

主に産業利用

ま・あ・る

JR清水駅

清水区役所

市民活動
センター

巴
川

清水駅前銀座商店街

現在の物流産業が継続し、トラックや作業車が通行する

主に市民利用

歩行者優先。駐車場はモールより内陸側に。
観光バスとトラックの通行を制御する

水上バス:折戸・三保・興津方面
駿河湾フェリー:伊豆方面

出典）基盤地図情報（国土地理院）を加工して作成

４．
全体構想

④安全・安心12

本地区が港湾産業と市民利用をともに増進する上で、安全・安心の確保は最重要課題のひとつです。防潮堤や避難施設には基本的な防災減災性能に加え、平時からの有効活用
や環境・景観への配慮が求められます。また、脱炭素先行地域（環境省2022年4月）の一角として再生可能エネルギーの活用を推進し、社会経済基盤の強靭化を図ります。

地区スケールの防災・減災対策

避難施設の充実
本地区の避難施設は、一般市民や在勤者はもとより、観光や業務で本地区を訪れる方も利用できるようにする。避難専用施設の拡充、既存施設や新築施設への避難機能の付与など
ハード整備はもとより、これが平時から可視化され活用され、緊急時に効果的かつ安心し

マリン
パーキング

て避難できる運用上の備えも重要である。

立体駐車場と避難施設の兼用（マリンパーキング）

伊豆石倉庫群
海洋文化
施設
４号上屋

0

50

マリン
ビル
マリン
ターミナル

緊急輸送路の確保（無電柱化）

海上からの緊急物資の受入れ

N

100

津波避難ビル「静岡市津波避難マップ」より

緊急輸送路「静岡県地域防災計画」より（2022年４月）

防潮堤ライン

災害時の緊急物資輸送路の確保
耐震強化岸壁や日の出１号道路の電線地中化などにより、被災時に海上からの緊急物資の受入れ・周辺地域へ輸送できるような環境整備を進める。

「清水港海岸 江尻・日の出地区津波防護施設整備計画」より（2015年12月）※一部現在の検討状況を反映

防潮堤の整備防潮堤が緑地や嵩上げされた道路と一体となって整備され、水辺等への眺望を確保しながら

出典:海上保安庁HP

海上からの緊急物資受入れ

津波災害への防護力を高める。

自立型エネルギー活用とレジリエンス向上
倉庫等に太陽光発電施設や蓄電池などを備え、効率的に再生可能エネルギーを活用するとともに、災害時には物流施設や避難施設への電力供給も視野に、地区全体で災害からの復旧力を高める。

壁を感じない防潮堤（宮城県気仙沼市）

眺望を確保した防潮堤例（焼津漁港）

出典:柏の葉スマートシティHP

建物への蓄電池や太陽光発電施設の導入
蓄電池

５．
施設・空間のあり方①拠点シンボルゾーン

日の出１号道路に沿ってマリンビル、港湾合同庁舎、マリンターミナルなど清水
港の行政施設が立地するゾーン。MaOI-PARCや国際クルーズ関連の施設整備が進み、海洋文化施設の建設が計画されています。このゾーンを国際交流と海洋研究の拠点とするため、整備または期待される施設・空間のあり方を示します。

13■施設・空間のあり方
•
•
•

アベニュー

•

マリン
パーキング

清水港線跡
緑道

日の出９号道路をアベニュー（大通り）と捉え、5号上屋跡広場にかけて開放的な眺望を確保し、周辺の建物・街路・緑地が一体で連携する街並を形成する。
海洋文化施設は博物館・水族館機能のほか、市民・来訪者・観光客が日常的に立ち寄り過ごせる公共空間の機能も備えるものとする。
耐震補強された4号上屋と5号上屋跡広場は、国際クルーズ船観光客や市民が富士山と駿河湾の眺めを楽しみながら滞在できる場所とする。
地区内外の防災・減災・レジリエンスを高めるため、避難施設・避難路、船舶による緊急物資受入れ、太陽光発電及び供給網等を総合的に備える。

モール

海洋文化施設日の出１号道路

マリンビル（MaOI-PARC入居）
港湾合同庁舎観光バス駐車場整備

４号上屋

５号上屋跡広場

マリンターミナル（国際旅客船ターミナル）

４号上屋の利活用事例（2019年）

５号上屋跡広場現況（2022年）

海洋文化施設 2026年４月開館予定（海洋・地球に関する総合ミュージアム）

マリン・オープン・
イノベーションパーク（MaOI-PARC）（MaOI-PARC） （清水）
※清水マリンビル内

050m

防潮堤計画ライン■ゾーンの現状と動向•

５号上屋跡地に緑地と観光バス用シェルターが整備された。

•

クルーズ船の受入れ対応施設整備のためマリンターミナルが改修された。

•

４号上屋の耐震補強が完了し、旅客待合所等への転用が検討されている。

•

MaOI-PARCが海洋資源による産業開発拠点となっている。

•

日の出９号道路は歩道拡幅が完了し、同１号道路の電線地中化が計画されている。

•

日の出１号道路沿いと船溜りの岸壁沿いに防潮堤整備が計画されている。

•

海洋文化施設の建設計画が進んでいる。

出典）静岡市提供資料

５．
施設・空間のあり方②水辺シンボルゾーン

近代清水港の原点かつ再開発が最初に始まったゾーン。船溜まり周辺の諸整備が近年進み、エスパルスドリームプラザ、後背市街地、国際クルーズ関連施設、伊豆石倉庫群が東西南北に繋がりつつあります。市街地に近接する水辺のポテンシャ
ルを最大限に生かすため、整備または期待される施設・空間のあり方を示します。

ドリームプラザ本館

アベニュー
フェルケール
博物館
清水港線跡
緑道

ドリームプラザ
新館建替え■施設・空間のあり方•

ドリームプラザ、マリンパーク、マリンパーキング、船溜りに至る水辺の軸に沿って、にぎわい、眺望、緑、オープンスペースを連続させる。

•

テルファークレーンにならって、清水港線跡や次郎⾧堤など歴史資源を街並の中でしっかり見えるようにする。

•

防潮堤は盛土や段状テラス、隣接建物との連携により、景観に配慮した形態とする。防潮堤の周囲に開放的な眺望とアクセスを確保するとともに、周辺や海上から見て富士山や山並みに調和するように十分に配慮する。

•

マリンパーキングの屋上に広場を設け、富士山・駿河湾を望む視点場とする。

緑地・駐車場・防潮堤が一体となった空間のイメージ

広場一体型の駐車場

次郎⾧宅（船宿末広）跡
次郎⾧堤

マリン
パーキング
船溜まり

防潮堤・緑地の一体整備
水辺プロムナード
マリンビル

モール
0

14

50m

緑の防潮堤
マリンパーク

防潮堤計画ライン■ゾーンの現状と動向•

高潮・津波対策として日の出９号道路の嵩上げ、隣接して緑地が整備された。

•

イベント開催や日常的な憩いなど水辺のオープンスペース利用が活発である。

•

ドリームプラザ新館の建て替えにあたり、緑地型の防潮堤が計画され、その上部からドリームプラザ新館２階に直接出入りできるように整備される。

•

ドリームプラザ本館沿いの防潮堤が検討されている。
ドリームプラザ新館前緑地イメージ
出典:エスパルスドリームプラザ プレスリリース資料

水辺の歩行・滞在空間例（広島県尾道市）

５．
施設・空間のあり方③歴史ゾーン15

伊豆石倉庫が並び、清水港線跡地が通り、近代清水港の歴史的建造物と産業遺構が面的に残る貴重なゾーン。こうした歴史的環境を現代に保全活用するため、整備または期待される施設・空間のあり方を示します。

清水港線跡
緑道
（国）149号■施設・空間のあり方
•
•
•
•
•
•

伊豆石倉庫は状態に応じて保全活用する。
日の出２号道路は「モール」として歩行者専用または優先とし、一般車の進入及び駐車場はその内陸側とし、海側を歩行者優先とする。
清水港線跡地は緑道とし、歩行者道、自転車道、緑地・休憩場所を備える。
モールと清水港線跡緑道には小型モビリティ等の導入を考える。
産業車両、観光バス、一般車、歩行者を極力分離し、交差部を安全確保する。
低未利用地は駐車場やイベントなど、本地区に新たに生じる国際交流・海洋研究の拠点活動を支援する機能を担う。
屋根は木造トラス構造

倉庫撤去跡地（車両置き場として暫定利用）

木骨と伊豆石壁

伊豆石倉庫群（利用転換検討）

日の出２号道路（モール化検討）

モール

石壁表面にモルタル被覆

伊豆石倉庫群

現況

歴史的倉庫群の活用事例

新1号上屋
0

伊豆石倉庫

現況（内部の様子）

伊豆石倉庫群周辺の活用イメージ

新2号上屋
50m

防潮堤計画ライン

倉庫外観■ゾーンの現状と動向•

伊豆石倉庫は使用中、不使用、老朽化などそれぞれ状態に差がある。

•

伊豆石倉庫以外にも歴史の味わいのある古い倉庫が存在する。

•

低未利用の建物や土地が散見される。倉庫撤去後の土地は車両置き場として使われている。

•

清水港線跡地は放置されているものの往時の線形を保っている。

モール（日の出２号道路）

清水港線跡緑道

内部をリノベーション
群馬県桐生市ノコギリ屋根工場群
建築年代:明治～昭和初期
アトリエ、ショップ、飲食店など（桐生市重要伝統的建造物群保存地区）

出典）公共空間の利活用計画（静岡県 2019年度）

５．
施設・空間のあり方④将来ゾーン16

巴川河口左岸で当面物流機能を保ちながら将来動向を探るゾーン。他ゾーンの市■施設・空間のあり方

民利用との共存に向けて、整備または期待される施設・空間のあり方を示します。

•

一般市民や観光客が歩車ともに本ゾーンに入らない措置を講じる。本ゾーン
外でも、産業車両と交差する箇所が生じる場合は十分に安全を確保する。

•

国道149号との接続部分は、将来的な道路整備（日の出町押切線）も見据えながら、交差点の再配置や駐車場の適正配置を計画する。

•

周辺開発に併せて他ゾーンに避難施設を充実させ、物流作業の従事者等が安心して働くことのできる環境を整える。

（国）149号⑥②③

稼働中の物流機能
モール

①

②

③

④

清水港線跡
緑道

①
巴

⑤

④

川

新1号上屋

0

50m

新2号上屋

防潮堤計画ライン■ゾーンの現状と動向•

物流機能の一部が新興津国際物流センター（ 2020年1月～）に移転したが、本地区に残る物流事業は当面継続する。

•

平日や休日ともに本ゾーンにて荷役作業や産業車両の通行がみられる。

•

産業車両は国道149号から出入りする際に、本ゾーンとの接続部だけでなく、信号機のある日の出9号道路や広幅員の同１号道路も通行している。

•

物流事業の継続や市民利用の拡張など様々な可能性のあるゾーンとして、今後の動向や情勢変化、他ゾーン進捗に応じて将来像を見極める必要がある。

⑤

巴川河口部

⑥

防潮堤改良、水門整備の計画あり。時期は未定

５．
施設・空間のあり方⑤全体

17

施設・空間のあり方（全体）は、４つのゾーンの「施設・空間のあり方」を合わせたものです。地区のどこにどのような建物、道路、オープンスペースが計画されているか、
施設・空間の規模・形態をイメージしてもらえるように描いています。
【凡 例】
本ガイドプランが特に重視する建築施設上記の進捗に合わせて検討したい区画や建物
車道
歩道
モール・プロムナード
緑道
駐車場
植栽・緑地
防潮堤ライン
津波避難ビル（現況）〃（計画・検討）

将来ゾーン

歴史ゾーン

水辺シンボルゾーン

周辺開発に併せて他ゾーンに避難施設を充実させ、物流作業の従事者等の安全・安心な環境を整える。

日の出２号道路は「モール」として歩行者専用または優先とし、一般車の進入及び駐車場は内陸側、海側を歩行者優先とする。

マリンパーキング（立体駐車場）の屋上を富士山・駿河湾を望む視点場とする。

将来的な道路整備（日の出町押切線）も見据えながら、交差点の再配置や駐車場の適正配置を図る。

清水港線跡地は緑道とし歩行路・自転車道・緑地・休憩場所を設える。

水辺の軸に沿って、にぎわ
い、眺望、緑、オープン
スペースを連続させる。

フェルケール博物館

国際交流・海洋研究の拠点活動を駐車場やイベント等で支援する。

アベニュー

歴史ゾーン

P

倉庫

保存・転用

海洋文化施設（2026年4月開館予定） マリンビル

50

N
100

新2号上屋

４号上屋

P(観光バスターミナル)

待合所兼商業施設へ改修

５号上屋跡広場

マリンパーク

拠点シンボルゾーン
開放的な眺望を確保し、周辺の建物・街路・緑地が関係しながら街並を形成する。

P

巴川河口

0

次郎⾧堤

モール（歩行者専用または優先）

倉庫

新1号上屋

防潮堤を
兼ねた広場

（マリンパーキング）

保存・転用

エスパルス
ドリームプラザ

ドリームプラザ新館（2023年秋開業予定）

清水港線跡緑道

将来ゾーン

清水港線跡、次郎⾧堤など歴史資源を街並の中でしっかり見えるようにする。

テルファークレーン

モールと清水港線跡緑道には小型モビリティ等の導入を想定する。

市民や観光客が歩車ともに将来ゾーンに入らない措置を講じる。産業車両と市民等が交差する箇所は十分に安全を確保する。

防潮堤は景観に配慮した形態として、開放的な眺望とアクセスを確保する。

港湾合同庁舎マリンターミナル

拠点シンボルゾーン

海洋文化施設は博物館・水族館機能のほか、市民や観光客が立ち寄り過ごせる
公共空間の機能も備える。
４号上屋と５号上屋跡広場
は国際クルーズ船観光客や市民が富士山と駿河湾の眺望を愛でて憩う場所とする。
船舶による緊急物資受入れ、避難施設・避難路、太陽光発電・供給網等を通して災
害へ総合的に備える。

６．
将来イメージ（日の出・巴川河口地区

2022年現在）18

６．
将来イメージ（日の出・巴川河口地区

将来）

19

「将来イメージ」はこれまで示してきた「基本方針」「全体構想」の上に「施設・空間のあり方」を例示したものです。 2020～30年代にかけて段階的に、全体構想で示した３種類のネットワーク、にぎわい、みどり、いこい（モール、清水港線跡緑道、水辺プロムナード、アベニュー）に沿って施設・空間が整備され、個性豊かな４つのゾーン（拠点シンボル、水辺シンボル、歴史、将来）が形成され、地区の活力、環境、魅力が高まっていくイメージです。

動線の分離による
産業（物流）と市民利用の共存「みなと」の動きが「まち」へ伝わっていく（巴川沿いや次郎⾧通りとの連携）

駐車場等

清水港線跡緑道
広場一体型
駐車場
マリン
ビル

国際交流と海洋研究が交わる
新たな拠点形成【凡 例】
緑地・オープンスペース
にぎわいを生む施設

水上バス
乗り場

水辺プロムナード

眺望や居心地の良さと防災性を兼ね備えた緑のみなと

水辺に緑と活動がつながって
みなとまちの魅力が強まる

水陸多様な移動サービス
清水港内や周辺地域との連携

三保・興津など
清水港内各所へ

水辺のプロムナード
防潮堤計画ライン
防潮堤（緑化型）計画ライン

清水駅・江尻港

協議会・グランドデザインの詳しい情報はこちらで公開しています。
https://shimizuportcity.jp/
ひらくみなとまち

2 0 2 2 年 7 月
清 水 み な と ま ち づ く り グ ラ ン ド デ ザ イ ン

日の出・巴川河口地区ガイドプラン（案）