令和３年第４回（１２月）大郷町議会定例会会議録第２号
令和３年１２月３日（金）応招議員（１４名）
１番

吉

田

耕

大

君

２番

佐

藤

牧

君

３番

赤

間

茂

幸

君

４番

大

友

三

男

君

５番

佐

藤

千加雄

君

６番

田

中

みつ子

君

７番

熱

海

文

義

君

８番

石

川

壽

和

君

９番

和

賀

直

義

君

１０番

高

橋

重

信

君

１１番

石

垣

正

博

君

１２番

千

葉

勇

治

君

１３番

若

生

寬

君

１４番

石

川

良

彦

君

出席議員（１４名）
応招議員と同じ
欠席議員（

０名）

な

し

地方自治法第 121条の規定により、会議事件説明のため本議会に出席した者は、次のとおりである。
町長

田

中

学

君

副町長

武

藤

浩

道

君

教育長

鳥

海

義

弘

君

総務課長

遠

藤

龍太郎

君

財政課長

熊

谷

有

司

君

まちづくり政策課長

千

葉

昭

君

復興定住推進課長

武

藤

亨

介

君

税務課長

小

野

純

一

君

町民課長

片

倉

剛

君

保健福祉課長

鎌

田

光

一

君

農政商工課長高橋

優君

地域整備課長

三

浦

光

君

会計管理者

伊

藤

義

継

君

学校教育課長菅野

人君

社会教育課長

赤

間

良

悦

君

事務局出席職員氏名
事務局長

千葉恭啓

次長

齋藤由美子

主事

議事日程第２号
令和３年１２月３日（金曜日）
日程第１

午前１０時開会

会議録署名議員の指名
―６５―

髙橋将吾

直

日程第

２

一般質問〔２人

５件〕◎一般質問通告順

日程第

３

６．

９番

和賀直義

議員

７．

１番

吉田耕大

議員

議案第５９号

大郷町住宅再建促進団地の分譲に関する条例の制定について
日程第４

議案第６０号

大郷町国民健康保険条例の一部改正について

日程第５

議案第６１号財産の取得について

日程第６

議案第６２号黒川地域行政事務組合規約の変更について

日程第７

議案第６３号黒川地域行政事務組合の財産処分について

日程第８

議案第７２号

工事請負契約の締結について

日程第９

議案第７３号

工事請負契約の締結について

日程第１０

議案第６４号

令和３年度大郷町一般会計補正予算（第７号）

日程第１１

議案第６５号

令和３年度大郷町国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）

日程第１２

議案第６６号

令和３年度大郷町介護保険特別会計補正予算
（第２号）

日程第１３

議案第６７号

令和３年度大郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１４

議案第６８号

令和３年度大郷町農業集落排水事業特別会計
補正予算（第２号）

日程第１５

議案第６９号

令和３年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会
計補正予算（第３号）

日程第１６

議案第７０号

令和３年度大郷町宅地分譲事業特別会計補正
予算（第３号）

日程第１７

議案第７１号

令和３年度大郷町水道事業会計補正予算（第２号）

本日の会議に付した案件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

一般質問〔２人

５件〕◎一般質問通告順
６．

９番

和賀直義

議員

７．

１番

吉田耕大

議員

―６６―

日程第

３

議案第５９号

大郷町住宅再建促進団地の分譲に関する条例の制定について

日程第４

議案第６０号

大郷町国民健康保険条例の一部改正について

日程第５

議案第６１号財産の取得について

日程第６

議案第６２号黒川地域行政事務組合規約の変更について

日程第７

議案第６３号黒川地域行政事務組合の財産処分について

日程第８

議案第７２号

工事請負契約の締結について

日程第９

議案第７３号

工事請負契約の締結について

日程第１０

議案第６４号

令和３年度大郷町一般会計補正予算（第７号）

日程第１１

議案第６５号

令和３年度大郷町国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）

日程第１２

議案第６６号

令和３年度大郷町介護保険特別会計補正予算
（第２号）

日程第１３

議案第６７号

令和３年度大郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１４

議案第６８号

令和３年度大郷町農業集落排水事業特別会計
補正予算（第２号）

日程第１５

議案第６９号

令和３年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会
計補正予算（第３号）

日程第１６

議案第７０号

令和３年度大郷町宅地分譲事業特別会計補正
予算（第３号）

日程第１７

議案第７１号

令和３年度大郷町水道事業会計補正予算（第２号）

午
議長（石川良彦君）

前

１０時００分開会

皆さん、おはようございます。

ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１議長（石川良彦君）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署

名議員は会 議規則 第 110条の規定により、９番和賀直義議員及び10番高橋重信議員を指名いたします。

―６７―

日程第２
議長（石川良彦君）

一般質問

日程第２、一般質問を行います。

質問の通告がありますので、順次発言を許します。
９番和賀直義議員。
９番（和賀直義君）

９番和賀直義です。

通告に従いまして一般質問を行います。
本日は大綱２点について質問いたします。
１点目、ごみの減量化について。
ＣＯＰ２６の開催、地球温暖化への若者の関心の上昇、持続可能な社会の形成がクローズアップされてきております。
また、大郷総合計画で環境への負荷が軽減される資源循環型社会の形成に向け、廃棄物の排出抑制、リサイクルなどの推進に取り組むとうた
われております。
循環型社会の実現にはごみの減量化、排出ゼロを目指さなければならないと考えます。我が町のごみ減量化の施策について伺います。
（１）近年のごみ排出量とその費用の推移。
（２）リデュース、リユース、リサイクルの取組の実績は。
（３）総合計画に家庭系、一般廃棄物排出量の令和６年度の目標が193キ
ログラム/人・年に設定されておりますが、その達成のための施策は。
大綱２点目、次のコロナ感染拡大に向けた対応について。
ワクチン接種が順調に進み感染者数もゼロ自治体が増え、我が町もしばらく感染者ゼロが続いております。安堵している一人であります。しかし、新型コロナウイルスにはまだまだ未知数が多い。最近、オミクロン株の日本での確認が報道されております。次の感染拡大に向けての対応について伺います。
（１）国の２回目の接種率は11月中旬で75％で、11月中には希望者への接種はおおむね終了とのことです。我が町の最終的な接種率は。
（２）３回目の追加接種のおおむねのスケジュールは。
（３）簡易かつ迅速に利用できる検査の環境整備と費用の助成について。
以上、２点について伺います。
議長（石川良彦君）

答弁願います。町長。

町長（田中皆さん、おはようございます。

学君）

和賀議員の大綱１番のごみ減量化についての御質問にお答えしたいと
思います。
―６８―

（１）のごみ排出量でございますが、平成30年度は2,396トン、令和元
年度は2,496トン、令和２年度は2,526トンとなってございます。
次に、処理費用でございますが、平成30年度は8,407万3,000円でございます 。令和 元 年 度 は １億1,693万8,000円、令和２年度は１ 億3,716万円となってございます。
次に、（２）の３Ｒの取組の実績でございますが、取組といたしまして
は、ごみを減らす、繰り返し使う、資源化する、さらにごみを作らない
努力からということでごみ収集計画表をホームページ、広報紙などを活用し、周知を行ってございます。
実績といたしましては、令和元年度実績でリデュース、１日１人当たり851グ ラム、 リユ ー スは数値化されてございません。リサイクルはリサイクル率として11.42％となってございます。
次に、（３）の目標達成のための施策でございますが、家庭からの生ご
みの排出の仕方が大きく変わってございますので、衛生組合連合会と連携し、生ごみなどの適正な排出について周知しているところであります。
次に、大綱２番のコロナ感染拡大に向けた対応についての御質問でございます。
（２）の我が町の最終的な接種率でございますが、令和３年12月２日
現在、6,388人が２回目の接種を完了してございます。町民全体の71.20％の接種率となっております。
次に、（２）の３回目の追加接種のおおむねのスケジュールでございま
すが、今月から２回目の接種から８か月経過した方から接種を開始した
いと思います。順次、対象者に接種券を送付いたしますので、届き次第、医療機関に予約の上、接種をしていただく予定でございます。
次に、（３）の検査の環境整備と費用の助成についてでございますが、
令和３年11月12日に開催された国の新型コロナウイルス感染症対策本部にて決定された内容に都道府県が健康上の理由などによりワクチン接種を受けられない者を対象として、経済社会活動を行う際の検査を来年３月まで予約不要、無料でできるよう支援を行うとされ、今後、具体的な検査方法等が示されるものと思われますので、町単独での助成については考えておりません。
以上、和賀議員の御質問にお答えを申し上げます。よろしくお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

答弁をいただきました。順次再質問をさせていただきま
―６９―

す。
まず、ごみの減量化の件でございますが、数量と総額が示されました。
なかなかこれだとイメージ的には湧かないんですけれども、これが１人当たりになってくると、幾らになるのかというのをもし示されるんであ
れば示していただきたいと、このように思います。
議長（石川良彦君）
町民課長（片倉

答弁願います。町民課長。

剛君）

１人当たりが851グラム、３年度で851グラムになるように設定してあります。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

確認しますが、令和２年度で１人851グラムになるということですね 。そ の 場 合 、 令和２年度は１億3,716万円、処理費用がかかっているということなんで、これを１人当たりの単位の量にした場合に計算していくと、幾らになるというのが出てくると思うんですけれども、その辺は計算したことはございますか。
議長（石川良彦君）
町民課長（片倉

答弁願います。町民課長。

剛君）

すみません。今、手元に資料がないので、後で提出したいと思います。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

令和２年度で１億3,000万円ぐらいかかっていまして、その総数量が 生活 系 の ご み と事業系のごみを合わせると2,526トン、割ると、この考えがいいかどうかちょっと分からないんだけれども、キロ当
たり54.3円という計算が出てくるんですね。こういう捉え方でいいのか
どうかちょっと分からないんですが、一般の人からすると、１日１人当たり、年間でもいいんだけれども、年間、これくらい発生してそのための１人当たりの費用がこのくらいかかるよという、そういうものを示してもらえれば、ごみの減量化についての興味とか取組の意欲とかが出てくると思うんですけれども、私の出し方でいいのかどうかも含めてちょっと考えをお聞きしたい。
議長（石川良彦君）
町民課長（片倉

町民課長。

剛君）

金額でございますが、大衡村とか大和町と一緒になって大郷町で負担金を割り出していますので、必ずしも１人当たりの金額にはなっておりません。実際に町民の方に示すことはできますので、その辺は実績をホームページとかで載せていきたいと思います。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

費用に関しては、大郷町単独でこれくらいという数値が―７０―

出ていますよね、決算のときでも出ていますから、単位当たりの費用というのも出てくると思うんです。ですから、より個人的に何となく分かるような数値で示してほしいなと、このように思います。
２番目の３Ｒ運動の取組でございますが、大郷のリサイクル率は11.42％ということでございます。これは黒川の大郷町、大衡村、大和町の中では真ん中くらいの値になっていて、実際に宮城県の場合には平均が15.8％
とかそういう値なんですね。いいところでは、仙南のほうで20％とか30％と自治体がリサイクルを達成しているんですけれども、この大郷町の11.42％の数値 に 関 し て 評価といいますか、どういうふうに捉えていらっしゃいますか。
議長（石川良彦君）
町民課長（片倉

答弁願います。町民課長。

剛君）

郡内としては悪くない数字だと思っております。ただ、仙南とか県平均には劣る部分がありますので、できるだけ早めに県平均のほうには届くようにしたいとは考えております。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君） ペットボトルのリサイクルの件でございますが、この前、教育民生常任委員会でペットボトル転用施設のラインを見てきたんですね。そのときにそのラインに人が四、五人ついてチェックしているというか、ペットボトルは中身を洗って出さなきゃないんですけれども、汚れているやつを取り除いたり、あとラベルがあるものを取り除いたり、あと缶が混入したものを取り除いたりということで、４人くらいがラインにへばりついているんですね。実際ベットボトルは金になるわけです
けれども、大和町、大衡村、大郷町でのペットボトルのトータルが109トンだという ことな ん で すね。１年間で109トン集めていると。それを業者のほうに売っていると思うんですが、幾らで売っているか分からない
んですが、ペットの実際の値段、30円か40円で売っているのかなと思う
んですけれども、その金額と４人が常時いた場合の賃金、それを比較す
ると、かなり厳しい状況なんじゃないかと思うんですけれども、この辺はどう捉えているんですか。
議長（石川良彦君）
町民課長（片倉

町民課長。

剛君）

すみません。実際の数字は拾っていないんですけれ

ども、費用対効果も考えながら行政のほうでやっていると思います。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

費用対効果でなくて、確かに地球環境を考えれば、そういうプラスチックを生かすというのは非常に重要だなということで、私―７１―

としては考えてございます。
あと、大郷町では家庭用の生ごみ処理容器、コンポストというんです
か、生ごみ処理機の費用を補助しているんですね。これもこの前の委員会で教えていただいたんですけれども、今までトータル、コンポストが９器と生ごみ処理機が51機補助していますよと。合わせて60機やっているんですけれども、その効果に対してなかなか見えないんじゃないかと思うんですけども、生ごみ処理機の効果についてはどのように捉えていらっしゃいますか。
議長（石川良彦君）
町民課長（片倉

町民課長。

剛君）

前回お示しした数字は令和２年度まで入っていまして、令和３年度の途中の実績を申し上げますと、生ごみ処理容器が２器、生ごみ処理機も２機というふうになっております。前年度の数値よりは増えていまして、それをどのように皆さんにお知らせするかというところですけれども、効果をお知らせするよりも、もしかすると堆肥化して使用できるというところのメリットを皆さんに周知したほうが捉えやす
いのかなと思いまして、その辺で周知していきたいと思ってございます。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

ぜひ周知してほしいんですけども、素人なりの考えなんですけれども、大郷町は農家の人が多くて畑をやっている人が結構多いんですね。生ごみ処理容器のほうね、このコンポストのほうが効果があるんじゃないかと考えるんですけれども、これも実際ごみになるまでに６か月かかるんです。だから、１器だけやっているんでは駄目なんですね。２器を援助すれば、今後、使えばかなり効果があるんじゃないかと思います、そう思っているんですけども、この辺のごみ処理の補助に関してももう一度、再検討をお願いしたいなと、このように思いますが、その件に関して所見を伺います。
議長（石川良彦君）
町民課長（片倉

答弁願います。町民課長。

剛君）

今、補助の要綱の中で処理容器については２器までできるようになっておりますので、ぜひとも御利用いただきたいと思います。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

私も今初めて２器までできると分かったんですけども、

みんな、多分知らないと思うんですよ。そういうことをやってもう一回、補助に関しても効果が出るようにお願いしたいと。生ごみの占める割合は40％だというのでかなり効果があるように思いますので、よろしくお―７２―

願いいたします。
時間がちょっとなくなってきますので、２番目のワクチン接種のことに関してお聞きいたします。
大郷町はもう８割だということで全国よりも接種率が高いということで、本当に関係者の方に対して御苦労さまと感謝を申し上げます。
３回目は接種率というのはどのように考えていらっしゃるか。
議長（石川良彦君）

答弁願います。保健福祉課長。

保健福祉課長（鎌田光一君）

お答えいたします。３回目の接種率ということでありますが、２回目接種した方々の希望する人数ということになりま
すが、２回目接種した方、全て受けていただくように考えております。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

おおむねのスケジュールでございますが、今月から２回目の接種日から８か月を経過した方から接種を開始するということで、
あと順次、対象者に接種券を送付しますよということでございますが、今回は医療機関での個別接種のみで、今までみたいに集団接種とかしな
くても簡単にというか、クリアできるというふうに見てよろしいんですか。
議長（石川良彦君）

答弁願います。保健福祉課長。

保健福祉課長（鎌田光一君） お答えいたします。現段階の方向性としまして、個別接種のみで行っていく方針で４市町村自治体と協議済みでございます。
ただ、今後の動向次第では個別接種で賄い切れないところを集団接種しなければならない事態になるかもしれませんけれども、今のところは個別接種のみで行う予定でございます。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君） 今の時点では個別接種のみでやるよということで、最近、行動を見ていますと、新しいオミクロン株というんですか、そういうものが流行って感染率が非常に速いんじゃないかということで総理も早めようという話も出ているということでございますので、実際前倒しというふうになった場合に、今は８か月以上経過したということになっているんですけれども、多分前倒しとなった場合には６か月とかと２か月くらいの短縮が出てくるのかなと考えているんですけれども、そうなった
場合についての対応は、この大郷町としても可能性としてはどうなんでしょうか。
議長（石川良彦君）

保健福祉課長。
―７３―

保健福祉課長（鎌田光一君）

お答えいたします。今現状を見ますと、新株の発生によりかなり世界中で騒がれている状況であります。そういったことを受けて総理もそういった発言をされたかと思います。
通知のほうが届き次第、その内容を精査し、４市町村でもう一回、その接種体制の構築からし直ししなければならないのかなと考えております。６か月になるか、そういったところも含めて今後、通知が届き次第、確認をしていきたいと思います。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

その場合にはといいますか、可能なように検討、対応す

るというふうな答弁と捉えました。
あと、３回目の追加接種の場合ですが、モデルナも入ってくるということなんですけれども、ファイザーかモデルナかというのは、申込時に本人から選定することは可能なんですか。
議長（石川良彦君）

保健福祉課長。

保健福祉課長（鎌田光一君）

今現在のところは、選択制ということで考えておりますが、ワクチンの供給と医療機関の接種状況によっては、指定される場合も考えられるかなと思ってはいます。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

分かりました。

あと、今回２回目の接種に関して、集団接種の場合にはバスの送り迎
えとか、あと75歳以上はふれあい号とか、そういう移動に対しての対応というか、補助とか、そういうのをやっていただいたんですけれども、３回目の追加接種に関しては移動に対して補助といいますか、対応はどのようにするんでしょうか。
議長（石川良彦君）

答弁願います。保健福祉課長。

保健福祉課長（鎌田光一君）

お答えいたします。個別接種、集団接種も含めましてこれまでふれあい号の利用ということでお示ししていたところな
んですけれども、こちらについては引き続きお願いする形で委託業者とも話はしております。
なお、集団接種するかしないかというところ、まだ決まっていないところなんですけれども、集団接種するとなれば、そういった送迎バス等
も考えに入ってくるかと思われます。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

前回並みに対応するというふうに捉えました。

あと、若い人への接種の促進のために休日の接種可能、あと時間外で―７４―

すか、５時以降も可能になるよという話も伺っておりますけれども、その辺に関しての対応はどのようになされるんでしょうか。
議長（石川良彦君）

答弁願います。保健福祉課長。

保健福祉課長（鎌田光一君）

お答えいたします。２回目までの接種につきましては、そういった時間も設けましてやったところでございますが、３回目の接種につきましても医療機関とその辺を詰めていきたいと考えております。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

分かりました。３回目も同様に対応するよというふうに捉えましたので、よろしくお願いいたします。
あと、３番目の検査の件なんですが、国のほうで無料でできるような支援を行うという話もあるんで、それを待ってからということで町単独の助成は考えていないという答弁でございました。
これは今までも何回かお聞きしているんですけれども、無症状の人がいるよと。その人も、やっぱり年をとった人はうつしたくないとか、自分の身近な人にもうつしたくないと。しばらく帰省していない人もいる、
またこちらから行く人も我慢しているということで、ＰＣＲ検査なんか
で自分の陰性を確認したいというのがあると思うんですね。その場合には、前は１万9,000円とか１万8,000円とかという金額なんですけれども、今現在は宮城県の場合、仙台市役所と大崎市、石巻市で民間の木下グループが2,000円弱でやってくれるという話が報道されております。
ですから、学校が始まる前とか、あと高齢者の施設のところに行っている人たちとか、希望として自分の陰性というものを確認したいというのが出てくるんじゃないかなとあると思うんです、今でも。だから、そういう人のために、国の動きを待っているんじゃなくて、町独自として
そういう検査に対する補助、全部とは言いませんけれども、何らかそれを考えてほしいと思うんですけれども、再度、その辺について所見を伺います。
議長（石川良彦君）

保健福祉課長。

保健福祉課長（鎌田光一君）

お答えいたします。町長、答弁のとおりでありますけれども、その後、経済対策のほうでも、言ってみれば全ての方、どういった方でも無料で迅速に検査できる体制を整備するということであります。
県のほうで、今後、どういった整備をされるか、状況にもよりますけ
れども、そういった県の整備状況で無料で受けられるということになり―７５―

ますので、町ではそういった助成等については考えてはおりませんということでございます。
議長（石川良彦君）

和賀直義議員。

９番（和賀直義君）

分かりました。これで一般質問を終わります。

議長（石川良彦君）

これで和賀直義議員の一般質問を終わります。

次に、１番吉田耕大議員。
１番（吉田耕大君）

議席番号１番、吉田耕大、一般質問をさせていただきます。なお、最終通告者となりますのでよろしくお願いいたします。
大綱１番、新庁舎について。
（１）新庁舎建設基金を行っているが、現在の積立基金や財政での積立状況について計画どおり進んでいるのかお伺いいたします。
（２）庁舎内での建設委員会など設立しているのかお伺いいたします。
（３）候補予定地、基本構想、基本計画、工期など今後のスケジュー
ルについて進捗状況をお伺いいたします。
大綱２、ドローン活用特区についてドローン活用特区を町民の皆様へ
利用目的の周知徹底、ドローン体験など様々な形で知ってもらうべきと考えるが、どう進めていくのかお伺いいたします。
大綱３、アスレッチパークについて。縁の郷にアスレチックパーク新設を目指すとあるが、進捗状況並びにいつ頃までに完成を目指しているのかお伺いいたします。
以上、３点、よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

答弁願います。町長。

町長（田中吉田議員の御質問にお答えしたいと思います。

学君）

新庁舎建設についての御質問でございますが、（１）番の庁舎建設基金につきましては、令和元年度より積立てを開始し、令和２年度末現在、
１億5,000万円 の 積 立 て をしてございます。今後も毎年度、予算で定めた額を積み立て、令和10年までに10億円から20億円程度の積立てをする
予定でございます。
次に、（２）の庁舎内の建設委員会等について、庁舎内のみならず、町民の皆様にも御参加をいただき建設委員会等を設置し、建設候補地や建設規模等を検討していきたいと考えております。
次に、（３）の今後のスケジュールにつきましては、現段階の計画案でございますが、庁舎建設基金条例制定時にお示しいたしましたとおり、
令和12年度に建設候補地を決定し、令和13年度に基本計画など、令和14年
度に造成工事、令和15年度から16年度に建設工事などを行う予定でござ
―７６―

います。
次に、大綱２番のドローン活用についてでございますが、国家戦略特区制度を活用した純国産ドローンの研究開発施設や関連企業の誘致を図り、雇用の確保と町の経済発展の実現を目的としたドローン活用特区推進協議会を７月に設立いたしました。
現在、広報活動につきましては、様々な分野の民間企業の方々や町の職員を委員とした分科会を中心に行っており、10月には農業委員会の研修会として、特区に関する講義や実際の圃場を使った農薬散布の実演会を実施いたしました。
また、今年度の事業として、小・中学校の全クラスを対象に学年に応じたドローンについての説明や実際に飛行プログラムを作成し、飛ばす実習も行う予定でございます。
議員の御指摘のとおり、今後も体験会や実演会など、ドローンを見て触れていただく機会を多く設け、町の内外に向け広く発信してまいりた
いと考えております。
次に、大綱３番のアスレチックパークについてでございますが、東成田・川内地区にまたがる旧大郷牧場敷地におけるアスレチックパークを含むえにし里山プロジェクト構想につきましては、９月定例会の一般質問において、その概要と考え方について答弁したところであります。
このプロジェクトの現在の進捗状況につきましては、事業に参画を検討いただいている民間企業数社と折衝しているところであります。現在、明確に決定した内容はございませんが、今後も継続的に民間企業、地域の皆さんの御意見をいただきながら、より具体的にプロジェクトを進めてまいりたいと考えているところであります。これからがいよいよ、組織づくりに入っていく計画でございますので、御理解をいただきたいと思います。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

答弁をいただきありがとうございます。順次再質問させていただきます。
まず、大綱１の新庁舎の建設基金についてなんですけれども、令和10年までに10億円か20億円積み立てるという金額の計画があるんですけれども、その金額ではちょっと庁舎は建てられないと僕は思うんですけれども、その他の金額に関してどういうふうなお考えなのかお伺いいたします。
議長（石川良彦君）

財政課長。
―７７―

財政課長（熊谷有司君）

お答えいたします。

まず、10年間で10億円から20億円の建設基金を積み立てるわけでございますが、それでも足らないとなります。そうした場合に、その建てる際に借入れをして充当させていただく予定でございます。
庁舎につきましては、現在、役場庁舎、今40年であと10年ということでございますので、今後、新庁舎につきましても50年が耐用年数ということになりますので、町民の方々が50年間、御利用なされるということでございますので、広く借入れをしながら10年ないし20年の返済をしながら返していくという計画で今いるところでございます。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

大体の概算でもよろしいので、新庁舎に係る金額ってどれぐらいを見込んでいるのかお伺いします。
議長（石川良彦君）

財政課長。

財政課長（熊谷有司君） 現在、役場庁舎の面積でございますが、延べ床で2,736でございます。旧中央公民館は解体して今は撤去されてございますが、それが835ということで、合計で3,567平方メートルの延べ床面積でございます。
同規模でございますと、現在、建築単価等も上がってございます。近隣の富谷市、あと大和町の建設単価、平米当たりの単価を見ますと、45万円から47万円ほどとなっておりますが、それは十数年前でございます。
あとこれから10年後、単価がまだもっと高くなる、下がるというよりは伸びる方向に多分あるかと思いますので、平米当たり60万円と計算しま
すと、同規模ですと、役場庁舎と公民館を足し合わせた金額ですと、約21億円強の数値になるかと思いますが、あくまでも現在の規模ということでありますので、今後、建設規模等をもっと増やしたほうがいいと。
現在、書庫等、あと面積が大分いろいろなところを間借りしたりしているところもございますので、ある程度、ほかの市町村のほうを確認しま
すと、ある程度、大きくしないようにしたほうがいいという御意見もございますので、今後、いろいろ建設委員会等で検討した中で、どれくらいが適正な規模なのか判断した中で建設をさせていただく予定にしてございます。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

ぜひいろんな検討をしながら積立基金を慎重にしていた

だき、間違いなく財政に充てていただいて進めていっていただきたいと
思います。
―７８―

２番に移ります。庁舎内の建設委員会が今現在、検討をまだされているということなんですけれども、これからいつ頃、検討委員会ないし建設委員会を設置していくのか、もう少し具体的に進めていくべきだと考えるのですが、その辺の日程とかあればお伺いいたします。
議長（石川良彦君）

財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

先ほど町長が答弁したとおり、12年に基本設計、計画を立てていくわけでございますが、あまり早くてもいろいろな関係で進まない部分もございますので、あと四、五年後にはいろいろ検討を始めていく中でもんでいきたいと思ってございます。
今後、若い世代の方からの御意見も、今後、大郷町に根差して育っていくというふうな方々もいっぱいいらっしゃるわけでございますので、若い世代の方々の意見も取り入れながら、町民の皆さんに親しまれる庁舎にしていきたいと考えてございますので、議員の皆様のみならず、町民の皆さんと一緒に検討できればなと思っているところでございます。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

今、その中で町民の皆さんに来ていただける庁舎というのは、大変いい庁舎だと思いますので、やはり町民の皆様の意見や役場職員のいい環境下になれるような新庁舎の設計、建設に当たっていただ
きたいと思うので、そういうときに、やはりアイデアを町民からの募集だったりとか、役場職員からのアイデアを募集したりとか、そういうよ
うな新庁舎建設について生かしていく考え、どのような意見交換をしていくのか、建設委員会のみならず、町民への広報とかしていくのかお伺
いいたします。
議長（石川良彦君）

財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

町民の皆様にある程度の案を出しながら懇談会等でそれなりを町民の皆様に御披露しながら、どういうものが将来的に50年間、利用される庁舎となりますので、いろいろな意見が多分出てくるかと思いますので、その中からいいものを取り入れながら、あと建設検討委員会の中でそれらをどのようにしたらいいかということを検討して、よりいいもの、町民に親しまれる庁舎になるように建物を建設していけ
ればなと思っているところであります。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

庁舎建設なんですけれども、まだまだ先の話になってしまうことは致し方ないんですけれども、いろんな町の役場庁舎を見ますと、カフェがあったりとか談話室があったりとか、大郷町にも少しスペ―７９―

ースはあるんですけれどももっと広いスペースを確保するべきと考えているんですけれども、まだ先の話になってしまって申し訳ないんですけ
れども、そういうのも確保する予定にしているのかお伺いいたします。
議長（石川良彦君）

財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

それなりも見ながらほかの町村にはない大郷らしさをできるような庁舎にできればなということでございますので、それらにも皆様の御意見を入れていただきながら、よりよいものにしていけれ
ばなと思います。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

ぜひいろんな意見とか、いろんな町の新庁舎、建てられているところもありますので、視察研修などを行い情報収集してメリット多い役場にしていただきたいと思います。
次、（３）に移らせていただきます。候補地が今後、検討していくということなんですけれども、町有地であれば簡単に進むと思いますが、やはり民有地を含む土地を買収するなり何々するなりという計画が今後あると思うんですけれども、12年から建設候補地を予定している。16年に候補地となるんですけれども、もう少し前倒しじゃないんですけれども、早く庁舎を検討していくべきだと僕は思うんですけれども、そのスケジ
ュールに変更なく進めていくのか、どういうお考えなのかお伺いいたします。
議長（石川良彦君）

答弁願います。財政課長。

財政課長（熊谷有司君）

お答えいたします。まず、今は貯金のほうをしております。10億円から20億円程度をためていくわけでございます。先ほどの町長の答 弁に あ り ま し たとおり、今現在、２年末で１億5,000万円、
今年も１億 円の 予 算 計 上 してございまして、今年度末で２億5,000万円の計上予定でございます。来年度の当初予算編成時期でございまして、来年度につきましても復興事業等も出てくるわけでございましていろん
な事業がかさんできてございます。その中においても、庁舎建設基金の積立ての予算についても計上させていただく予定でございます。今から予算のほうを調整しているわけでございますが、予算が固まり次第、議員の皆様にも御提案させていただいて、来年度の庁舎建設予算につきましても御提案させていただきますが、それらも含めてまず20億円をためて、まずはためないことには借金ばかりしては今後の住民の皆様にあまりにも負担がかかるという部分もございますので、まずはある程度、貯金をして借金を少ないようにして後年度に軽減負担もするような形でと―８０―

思っているところでございます。
前倒しという話でございますが、当初の計画で基金条例制定時にもお示しした、今現在もこのとおりでございますので、建設工事も先ほど吉田議員がお話ししました町有地なのか、どこなのかということもございますが、それらも建設委員会等で慎重に議論した中で、本当にここだったら大郷町として適地だということを町民の皆様に判断していただきま
して、そちらに場所を決定次第、それに向けて着手していきたいというふうに考えてございます。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

では、やはりこの新庁舎を建てるに当たって16年以降に供用開始というイメージになると思うんですけれども、そうすると、ここの役場庁舎が今40年超えているということで、あと10年でとなると、10年超えているうちに修繕費とか、今後かかる経費もありますので、やはりそこをゆっくりというよりはなるべく早く、壊れる前にじゃないですけれども、修繕費をかけ過ぎないように長寿命化計画を立てて縮減できるところは縮減して、大郷町の財源を庁舎建設基金に充てられるようにしっかり継続的にしていただきたいと思います。
大綱２番に移らせていただきます。
ドローン活用特区に当たり、三本柱である教育、農業、防災と３つの柱があります。それの個々の詳細の内容、これにはこういうように使っていきます、こういうように使っていきますという詳細な内容があれば、お伺いいたします。
議長（石川良彦君）

答弁願います。まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君）

お答えいたします。先ほど御指摘ありました三本柱、ドローンというのはいろいろな分野に可能性を秘めているものかと思います。その中で、まず、差し当たりといいますか、防災であります、人が入れない部分、そういった部分にも手軽に行けるとか、あと教育にも使えると、そういった三本の柱を立てているというところ
でございます。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

もう少し具体的に、教育だとこういう使い方でドローンが必要です、農業だとこういうので必要です、防災だとこういうので必要ですと、もう少し細かい説明をいただければと思います。
議長（石川良彦君）

まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君）

まず、例えば農業であれば、先日、農業―８１―

委員会さんを対象といたしまして研修会を行いました。その中での実演
といたしまして農薬散布、実際には水をまいたんですけれども、実際の圃場におきまして、今までであれば、ラジコンヘリなどを使ってやっていたところをドローンによって実施をさせていただいたところです。
次に、防災につきましては、先ほども申し上げましたように、災害などが発生した場合に、いち早くその災害の状況を空撮して状況把握に使える。また、災害発生前に山などの状況を撮影しておきまして、それが発生した後、どのくらいの土量が流出したとか、そういったものを速く迅速に把握することができると。
そういったものをトータル的に小さいところから小学校などからドローンというものを活用していただいて、大きくなっても自然に使えるよ
うな教育というのをしていくということでございます。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

分かりやすい説明、ありがとうございます。今現在、大郷町の町民の皆様のドローンの体験回数だったりとか、その体験の中で町民の皆様が何名来られたという集計って取られているのかお伺いします。
議長（石川良彦君）

まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君）

実際に体験というものを農業委員会さんでやりました。そのときには、約50名の方がいらっしゃいまして実際に見ていただいたということでございます。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

町長の答弁にも今後、体験会や実演会などドローンを見てもらったり、触れてもらったりする機会を設けるというふうに書いてあるんですけれども、具体的にどのようなことを、どういうとき、どういう場所でどういうふうにするのかお伺いします。
議長（石川良彦君）

まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君）

広い言い方であれば、答弁のとおりになると思うんですけれども、これも無限に広がるかなと思います。例えば
子供会であったり、衛生組合であったり、各種の団体、そういったとこ
ろにも、とにかくまずはドローンというのはどういうものなのかというのを見ていただくというのが一番早いかなと思いますので、どこにと絞ったものではなく、どういった団体でも広くそこは募集してみたいと思います。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。
―８２―

１番（吉田耕大君）

質問が大きくなり過ぎたのであれですけれども、年間でどのくらいする予定なのかお伺いいたします。
議長（石川良彦君）

まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君） 具体的な数値目標は立てておりませんが、できる限り、広くやっていきたいと考えております。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

なるべく多くやっていただいて、町民の皆様にドローン

でどういうものなのか知ってもらわないと、ドローン活用特区が何なのか、ドローンは聞いたことはあるけれどもそれでとなっちゃうので、やはりこういうことをすることによって特区なんだよとか、ドローンって必要だねと思ってもらえるような、ドローンというのを大郷町に根づかせるわけではないんですけれども、やっぱり知ってもらわないと根づきもしないので、やはり体験や実演会の回数はより多く知ってもらうように周知していただきたいと思うんですけれども、そのドローンを扱っていく子供たちだったり、商工会さんだったり、農業委員会さんだったりとか、いろんな方々がいるんですけれども、やはり道の駅を使ったりとか、そういう場所でもっと開けた場所、皆さんが集まりやすくて見やす
い、楽しみやすいという場所での活用の方法というのを考えているのかお伺いいたします。
議長（石川良彦君）

答弁願います。まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君）

お答えいたします。ドローンの特区に向けて事務的な手続は進めるのは当然のことですが、それと並行して両輪の形でそういう実演会や体験会などは広く行いながら、お互いに相乗効
果が上がるような形でやっていきたいとは考えております。
今、議員御指摘のとおり、目に見える、見やすいような場所、物産館の隣の駐車場だとか、そういうところは常に頭に入れながら、極力やっているところを見てもらえたほうがいいのかなと思いますので、多くの目に触れるような場所というものを選定していきたいというふうに考えております。
議長（石川良彦君）

議長（石川良彦君）

ここで10分間休憩といたします。
午前

１１時００分休憩

午前

１１時１０分開議

それでは、休憩前に続き会議を開きます。

先ほどの吉田議員の質問に対して、町長から答弁をいただきたいと思います。町長、御苦労さまです。先ほどの吉田議員の質問に対して答弁―８３―

願います。町長。
町長（田中

学君）

先ほどの課長の答弁に尽きるわけですが、このドローンを一番最初に私が興味があって国家戦略特区の本質を探る意味でいろいろ関係者とも議論させていただいて、ならばこの事業に取り組むという考えになった一端を申し上げますと、我々、町の最終目的は、国産ドローンを生産する企業誘致に取り組むという国家戦略特区のまず指定を受けなければ、メーカーとのいろんな交渉もできないということであるので、どうしても国の指定を受けるための今、手段としていろんな研究、皆さんとの研修を重ねながら進めているということで、目的は大郷町で国産ドローンの生産工場、研究施設を誘致するんだという目的でございますので、その手段として様々な事業を展開するということであります。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

町長の言葉、大変熱くいいお言葉をいただいたなと思います。ドローン活用特区を誘致をするために目的としてあるというようなふうに理解させていただきました。
今現在、ドローンを飛ばせる場所、大郷町内であるのかないのかお伺
いいたします。
議長（石川良彦君）

答弁願います。まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君）

具体的にここは飛ばせますというような指定とかは 特にあ り ま せん。航空法では150メートルという規則がございますが、それ以下であれば、あとは人のいないところ、一番はモラルの問題になるのかなと思います。やっぱり飛行物ですので落ちるということも前提としてあるので、そういった安全性を考えて広いところ、田んぼとか、そういうところであれば、全然個人で楽しむのは自由かなというふうに考えています。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

飛ばすのは自由だというお話と、飛ばすには安全を確保

してください、モラルを確保してくださいよということがあるんですけ
れども、町として西側駐車場を提供するとか、町民体育館のグラウンドをちょっと飛ばすように幾らで貸すとか、そういうようなお考えはあるのかないのかお伺いいたします。
議長（石川良彦君）

まちづくり政策課長。

まちづくり政策課長（千葉昭君）

４年度になりますと、このドローンの関係につきましても体験会や実演会のほうを本格的に稼働させたいというふうに考えております。
―８４―

その中で当然、フリーのところ、そういったところも造っていかなけ
ればならないのかなというふうに将来的には考えております。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

やっぱり体験会とかするのはすごく大変すばらしいことだと思います。ですが、その体験会でしか練習できないのではなくて、練習するための場所を提供するのも必要だと思うので、そこは社会教育課とかと連携してできないのかと思うんですけれども、どうなんでしょうか。
議長（石川良彦君）

誰ですか。（「貸出し」の声あり）貸出し、社会教育課に聞かないと駄目なの。まちづくり政策課長。
まちづくり政策課長（千葉昭君）

先ほども答弁しましたとおり、今後、そういったことも含め、そこだけに絞ったものではなく、もっと幅広く考えてまいりたいというふうに考えております。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

ドローン特区にはいろいろ進んでいってもらいたいと思

いますし、今後、誘致、大郷町にそういう雇用が来ることによって自主財源が増えるとか、そういう部分が大変重要だと僕も思いますので、ぜひ町民の皆様に知っていただいて、大郷町にはドローンが必要だという
ような町民の声が出てくるようになるまで、しっかり体験だったりとか、実演会をしていただきたいと思います。
大綱３番に移らせていただきます。アスレッチパークのことについてなんですけれども、今現在、協議中だということなんですけれども、少しでも早く進めていくために今集まっているというか、参画したいというような事業所さんが出てきていると思うんですけれども、そういう事業所さんとかと早期に進めていける場所、いける分野というところを進
めていくお考えはあるのかお伺いします。
議長（石川良彦君）

農政商工課長。

農政商工課長（高橋優君）

お答えいたします。以前、９月の定例議会のほうでも概要については説明させていただきました。その中で、11のアク
ティビティゾーンということで、今のところ、素案として考えているということでお話のほうはさせていただいているところでございますが、こちらにつきましても、今後、参画いただける可能性のある民間事業者
さんとお話を進める中で、中のアクティビティについても検討していければというところがございます。例えばキャンプ場であったりというところについては、すぐ手をつけられるという部分もあるかとも思います―８５―

が、その辺も含めて今後、どこの民間業者さんになるかというところは全然決まっておりませんが、その辺も含めて今後、協議して検討して進めてまいりたいと思います。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

やはりキャンプ場という言葉が出たんですけども、僕も当初からキャンプ場だったりとか、そういうグランピングだったりとか、施設にインフラ整備だったりとか、ちょっとしたことを手を加えるだけ
で里山を利用してできるんではないでしょうかというような言葉を何回もかけているんですけれども、やっと今、アスレチックパーク里山プロ
ジェクトというのができまして、これからどんどん進んでいっていただ
ければ、すごくありがたいんですけれども、まだ先々の話になってしま
うと、どうしてもなかなか子供たちが大人になって、大人になってからできるというのも歯がゆい部分が若干僕にはありまして、やはりできるところから少しでも早く大郷町はできたんだよと。これからだけれども
まだ１区画しか進んでいないけどもとかいう言葉はあるかもしれないんですけれども、やはりそういうふうに少しでも進められる部分も早期に進めていくべきと考えるんですけれども、そういう簡易にできるキャンプ場だったり、オートキャンプ、ソロキャンプとかあるんですけれども、そういう部分の考えというのは変わらないのか、もう一度、答弁よろし
くお願いします。
議長（石川良彦君）

農政商工課長。

農政商工課長（高橋優君）

お答えいたします。こちら先ほどの答弁と同じような答弁となってしまうところはあるかと思います。
ただ、これが町が全て事業として行うのであれば、すぐにでも、予算の関係は当然ございますが、事業としては進められるというところはございますが、民間活力を利用してといったところがございますので、その辺、しっかり協議しながら、その中で町としても安易に早く早期に着手できる部分についてはしたいという意向も伝えながら、やれればとい
うのは今は考えてございます。以上です。
議長（石川良彦君）

吉田耕大議員。

１番（吉田耕大君）

この里山プロジェクトというのは、大変夢のある話なので、それをやっぱり田中町長は夢を現実にできる人だと僕は思いますので、より早く皆さんが楽しめる、若い人から高齢者の方までが楽しめる
プロジェクトにしてもらいたいし、早く造ってもらわないと楽しみにしている人がとなっちゃうと、僕もちょっと残念な気持ちが若干あるので、―８６―

やはりいてもらって大郷町に住んでもらえて、その方たちが使えるようにしっかり構想を練るというのも大切ですし、より早急にしていただきたいというのもお願いして、一般質問を終わります。
議長（石川良彦君）

これで吉田耕大議員の一般質問を終わります。

以上で、一般質問を終わります。
日程第３

議案第５９号

大郷町住宅再建促進団地の分譲に関する条例の制定について

日程第４

議案第６０号

大郷町国民健康保険条例の一部改正について

日程第５

議案第６１号財産の取得について

日程第６

議案第６２号黒川地域行政事務組合規約の変更について

日程第７

議案第６３号黒川地域行政事務組合の財産処分について

日程第８

議案第７２号

工事請負契約の締結について

日程第９

議案第７３号

工事請負契約の締結について

議長（石川良彦君）

次に、日程第３、議案第59号

大郷町住宅再建促進団地の分譲に関する条例の制定について、日程第４、議案第60号

大郷町国

民健康保険条例の一部改正について、日程第５、議案第61号

財産の取得について、日程第６、議案第62号

黒川地域行政事務組合規約の変更について、日程第７、議案第63号

黒川地域行政事務組合の財産処分について、日程第８、議案第72号

工事請負契約の締結について、日程第

９、議案第73号

工事請負契約の締結についてを一括議題といたします。

提出者から提案理由の説明を求めます。
まず、議案第59号並びに議案第61号について説明を求めます。復興定住推進課長。
復興定住推進課長（武藤亨介君）

それでは初めに、議案第59号について提案

理由の御説明を申し上げます。
議案書の１ページをお開き願います。
議案第59号

大郷町住宅再建促進団地の分譲に関する条例の制定について
大郷町住宅再建促進団地の分譲に関する条例を別紙のとおり制定するものとする。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

初めに、概要を御説明申し上げます。
町が実施している復興事業は、昨年６月に確定した復興再生ビジョン―８７―

に基づき、基本計画の事業化についての検討を行い、本年度から実施に向けた各種調査設計などを実施しております。
また同時に、被災された皆様の再建に向けた意向調査を継続的に実施
し、住宅再建に資する目的で、中粕川宅地を５区画、中村原宅地11区画の分譲に際し、必要な事項を本条例により制定するものです。
それでは、別紙により本条例について御説明申し上げます。
２ページを御覧願います。
第１条では、条例の目的について説明しており、中村地区及び中粕川
地区に整備する住宅再建促進団地の分譲に関し必要な事項を定めるもの
としております。
第２条では、宅地や分譲など条例に用いる用語の意義について定義をしております。
第３条では、復興団地の位置及び区画等について定めております。
第４条では、宅地の用途について定めており、分譲する宅地は原則として住宅建築の用に供するものとしております。
第５条では、復興団地の募集について定めたもので、公募方法について規定しております。
第６条では、譲受人の資格について定めており、令和元年台風19号の被災者に限定した内容などとなっております。
第７条では、分譲の申込みについて定めており、原則１区画までです
が、２区画以上を必要とする特別な事情を有する場合は、あらかじめ町
長に申し出てその承認を得る内容となっております。
第８条では、分譲希望者の資格審査について定めております。
第９条については、譲受人の決定及び取消しに関する事項について定
めております。
第10条では、中粕川地区と中村地区に分譲する復興団地の分譲価格について定めております。
第11条では、分譲宅地の譲渡契約の締結について必要な事項を定めております。
第12条では、譲渡代金の納入について定めております。
第13条では、宅地の引渡時期について定めております。
第14条では、宅地引渡し後の所有権移転登記について定めております。
第15条では、譲渡した宅地についての制限行為について定めております。
第16条では、譲受人との契約解除について定めております。
―８８―

第17条については、買戻し権の行使について必要な事項を定めております。
第18条については、土地売買契約に伴う違約金の取扱いについて規定
しております。
第19条では、譲受人が分譲契約に定める義務を履行しないために、町が損害を被った場合の損害賠償の内容について規定しております。
第20条では、復興団地の区画にあまりが出た場合、移住・定住希望者向けに分譲する内容で、恵みの丘団地の分譲内容を準用して規定しております。
第21条では、この条例に必要な事項を別に規則で定めるとして委任しております。
附則につきましては、この条例は公布の日から施行するものとしております。
以上で、大郷町住宅再建促進団地の分譲に関する条例について提案理由の御説明及び内容の説明を終わります。
御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
続きまして、議案第61号につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
議案書10ページをお開き願います。
議案第61号財産の取得について

次のとおり財産を取得したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）
第96条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和39年大郷町条例第８号）第３条の規定により議会の議決を求める。
記。
１、土地の所在地、地目、地積
所在地

大郷町粕川字新押萩113番１

地

目

田ほか

地

積

１万3,254.60平方メートルほか39筆

２、取得目的

中粕川地区復興まちづくり防災拠点整備事業用地

３、取得価格一金6,654万8,490円

４、契約の相手方

大郷町粕川字新押萩140番地２
高橋幸一

令和３年12月２日

ほか14名

提出
大郷町長
―８９―

田

中

学

議案第61号につきまして、中粕川地区復興まちづくり事業における都
市防災総合推進事業用地の財産の取得の契約に当たり、予定価格が700万円以上で、 土地 の 合 計 取 得面積が5,000平方メートル以上となりますことから、地方自治法並びに条例の定めるところにより議会の議決を求めるものです。
本件につきましては、15名の相続人を含む土地所有者から40筆、合計
取得面 積１万 3,254.6平 方メー トル、取 得価格6,654万8,490円とする土地売買仮契約書を令和３年11月５日付で契約したところでございます。
以上で議案第61号の提案理由の御説明を終了します。
御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で議案第59号並びに議案第61号について説明を終わります。
次に、議案第60号について説明を求めます。町民課長。
町民課長（片倉剛君）

それでは、議案第60号につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
議案書８ページを御覧ください。
議案第60号

大郷町国民健康保険条例の一部改正について

大郷町国民健康保険条例（昭和34年大郷町条例第４号）の一部を別紙のとおり改正するものとする。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

次のページを御覧ください。
今回の条例改正は、令和４年４月１日より産科医療補償制度が見直され当該制度の掛金が１万6,000円から１万2,000円に引き下げられること、及び社会保障審議会医療保険部会の議論の整理において、少子化対策としての重要性に鑑み、出産育児一時金等の支給総額について42万円を維持すべきとされたことを踏まえ、健康保険法施行令等の一部を改正する
政令が令和３年８月４日に公布されたため、大郷町国民健康保険条例の一部を改正するものでございます。
それでは、改正条文について御説明申し上げます。
条例第５条第１項中、「40万4,000円」を「40万8,000円」に改めるもの
でございます。
施行期日につきましては、令和４年４月１日から施行するものでございます。
以上、議案第60号につきまして提案理由の説明といたします。
―９０―

御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で議案第60号について説明を終わります。

次に、議案第62号について説明を求めます。総務課長。
総務課長（遠藤龍太郎君） それでは、議案第62号の提案理由を申し上げます。
議案書14ページをお開き願います。
議案第62号黒川地域行政事務組合規約の変更について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第286条第１項の規定により、黒川
地域行政事 務組合 規 約 （平成３年宮城県（地）指令第111号）を別紙のとおり変更 するこ と に ついて、同法第290条の規定により議会の議決を求める。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

まず、今回の改正理由を申し上げます。
現在の視聴覚センターは、昭和43年に黒川郡視聴覚協議会が大和町公民館内に設置され、当時の主流であった16ミリ映写の技術者養成をはじめ、フィルムの貸出しなど社会教育事業の一端を担ってきました。
平成３年４月１日に、現在の黒川地域行政事務組合の設立に合わせ名称を視聴覚教材センターと改め現在に至っております。
視聴覚センターは、地域住民の学校、社会教育を目的として設置され、これまでの視聴覚ライブラリーにおける事業に加え、ビデオ編集の講習会や自作視聴覚教材コンクールの開催、時代のニーズに合わせＶＨＳ、
ＤＶＤ教材及び各種プレーヤーやプロジェクターなどの機材の貸出業務を行ってきました。
しかしながら、時代の流れにより視聴覚教材における環境も変化しており、各学校や個人向けの機材、教材が普及していることから、視聴覚センターにおける貸出利用者も減少している状況にあります。
このことから、視聴覚センターとしての当初の設置目的が達成されたとして令和３年６月30日に招集された当該組合の教育委員会定例会において、今年度をもって当該事業を廃止することが合意されました。
また、令和３年７月27日に招集された当該組合理事会においても廃止することが合意されたことから、当該組合員の共同処理をする事務である視聴覚教材センターの設置管理及び運営に関する事務を廃止するものでございます。
視聴覚教材センター事業の廃止に伴い、地方教育行政の組織及び運営に関する法 律（昭 和 31年法律第162号）の規定に基づく事業がなくなる―９１―ことから、当該組合教育委員会に係る組織についても廃止するものでございます。
共同処理する事務の廃止に伴い、黒川地域行政事務組合規約の変更について、地 方自治 法 286条第１項の規定により、構成市町村として本議案を提案するものでございます。
次に、改正概要を申し上げます。
15ページの別紙を御覧いただきます。
この規約中、視聴覚教材に関わる部分を削除し、条項のずれを改める
ものでございます。
附則といたしまして、この規約は令和４年４月１日から施行するもの
でございます。
以上、議案第62号についてよろしく御審議の上、御可決賜りますよう
お願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
議長（石川良彦君）

以上で議案第62号について説明を終わります。

次に、議案第63号について説明を求めます。社会教育課長。
社会教育課長（赤間良悦君）

それでは、議案第63号につきまして提案理由の御説明を申し上げます。
議案書16ページをお開き願います。
議案第63号黒川地域行政事務組合の財産処分について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第289条の規定に基づき、黒川地域
行政事務組合の共同処理する事務の一部廃止に伴う財産処分に関し、別紙のとおり 関係市 町 村 の協議により定めることについて、同法第290条の規定により議会の議決を求める。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

こちらにつきましては、各種メディアの普及に伴いまして視聴覚教育
における環境も変化し、視聴覚教材センターの利用も減少していることから、当初の設置目的が達成されたとしまして、視聴覚教材センターの廃止につきまして組合理事会等において合意されたことに伴いまして、廃止に伴う視聴覚教材センターにて所有している財産の処分について、
視聴覚教育専門委員会等において協議し、委員会における意見や貸出実
績等を考慮し、市町村に譲渡することにするものでございます。
次ページのほうに財産処分に関する協議書を記載しております。
目的としまして組合の財産の処分について必要な事項を定めており、第２条におきまして財産の種類の規定をしております。第３条としまし―９２―

て処理の方法、第４条としまして処理をする年月日、その他としまして異議が生じた場合の取扱いについて記載しており、富谷市長、大和町長、
大郷町長、大衡村長、４通を作成し、各市町村の押印に基づいて協議をするものでございます。
実際の処分の方法としましては、次ページのほうに別紙として記載しております。
液晶プロジェクターにつきましては２台ございまして、富谷市、大和町への譲与、ワイヤレスアンプシステムにつきましては２台ございまして、富谷市、大和町への譲与、ＤＶＤプレーヤー２台につきましても富谷市、大和町への譲与、スクリーン２台につきまして富谷市、大和町への譲与、ＤＶＤソフトの教材47本につきましては大和町へ譲与されるものでございます。
以上、議案第63号につきまして提案理由の説明といたします。
御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願いいたします。
議長（石川良彦君）

以上で議案第63号について説明を終わります。

次に、議案第72号並びに議案第73号について説明を求めます。財政課長。
財政課長（熊谷有司君） 議案第72号の提案理由について御説明申し上げます。
追加の議案書１ページを御覧いただきたいと思います。
議案第72号

工事請負契約の締結について

次のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和39年大郷町条例第８号）第２条の規定により、議会の議決を求める。
記。
１、契約の目的

令和３年度中粕川地区復興まちづくり宅地造成工
事（第２期）

２、契約の方法

条件付一般競争入札

３、契約金額

一金１億1,935万円（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額1,085万円）

４、契約の相手方

仙台市青葉区本町一丁目10番３号
佐藤・寺嶋建設工事共同企業体
代表者

令和３年12月３日

佐藤工業株式会社東北支店

提出
大郷町長
―９３―

田

中

学

議案第72号につきましては、令和３年度中粕川地区復興まちづくり宅
地造成工事（第２期）の工事請負の契約締結に当たり、工事予定価格が5,000万円以上 と な り ま すことから、地方自治法並びに条例の定めるところにより議会の議決を求めるものでございます。
初めに、工事の概要を説明いたします。
宅地造成面積がＡ＝9,800平方メートルです。
内訳としまして、土工一式でございます。擁壁工プレキャストＬ型擁壁Ｌ＝240メートルです。舗装工、車道部がＡ＝1,160平方メートル、歩道部がＡ＝145平方メートルです。排水構造物工一式、附属施設工一式、
上下水道布設工一式、構造物取壊し一式、附帯工一式となっております。
本件につきましては設計金額が5,000万円以上の工事でありましたので、担当課より提出されました条件付一般競争入札執行に係る設定条件内申書に基づき、10月29日に入札参加条件設定委員会を開催し、資格条件を設定いたしました。
この会議において設定した主な入札参加条件は、土木一式工事の承認
格付Ａランクで経営事項審査結果の総合評定値が850点以上であること、
入札公告日において単体で参加する場合は、宮城県内に本店、または本店から委任を受けた支店等を有するもの、共同企業体で参加する場合は、構成員のうち１社が宮城県内に本店を有するもの、特定建設業の許可を有していること、管理技術者を専任で配置できること、平成23年度以降に元請けとして軟弱地盤における基礎工を含む土木構造物工事において、国または地方公共団体から受注する工事に係る契約を履行した実績があること。なお、管理技術者においても同様の実績を有する者とするとしたところでございます。
その後、11月４日に条件付一般競争入札公告を行い、設計図書等の閲
覧、参加申請書の受付期間を経て11月11日、入札参加資格判定委員会を開催しました。入札参加申請に当たっては、今回落札しました佐藤・寺
嶋建設工事共同企業体を含め７社から申請があり、要件判定の結果、全て適格者であると判定し、この旨、通知の上、11月19日に入札を執行いたしました。
入札の結果ですが、予定価格１億5,247万円に対し、最低入札価格は佐藤・寺嶋建 設工事 共 同 企業体の１億850万円でしたが、この枠は低入札
調査基準価格として設定した１億3,428万7,312円を下回っていたため、
大郷町低入札価格取扱要綱第３条の規定により、落札の決定を留保するとともに、11月25日に同社からヒアリングを実施の上、11月26日に低入―９４―札価格調査委員会を開催し、契約内容に適合した履行が確保できるか審議したところでございます。
審議の結果ですが、同社は営業年数160年を数える会社であり、経営状
況及び信用状況にも特段の所見はなく、大郷町の復興に貢献したいという強い思いと品質の確保に万全を期するという中で受注意欲もあり、また他の地方公共団体からも同種工事を受注しているなど、これまでの工事の実績により十分に施工可能な範囲内において積算し、応札したものと認められること。
本工事に関し利益の確保は見込まれることなどの理由により、入札価
格は企業努力の範囲内と判断でき、工事施工に当たり契約内容に適合した履行がなされると認められました。
このことにより、最低入札価格をもって入札した佐藤・寺嶋建設工事
共同企業体を落札者として決定し、契約金額を消費税及び地方消費税の額を加算し た１ 億1,935万円として11月30日付で工事請負仮契約を締結したところであります。
なお、工期につきましては、令和４年３月31日までとしてございます。
以上で議案第72号の提案理由についての説明を終わります。
続きまして、議案第73号の提案理由につきまして御説明を申し上げます。議案書２ページをお開きいただきたいと思います。
議案第73号

工事請負契約の締結について

次のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和39年大郷町条例第８号）第２条の規定により、議会の議決を求める。
記。
１、契約の目的

令和３年度町営住宅希望の丘団地外壁塗装等改修
工事

２、契約の方法

条件付一般競争入札

３、契約金額

一金9,900万円（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額900万円）

４、契約の相手方

遠田郡美里町北浦字天神南35番地１
新日本商事株式会社

令和３年12月３日

提出
大郷町長

田

中

学

議案第73号につきましては、令和３年度町営住宅希望の丘団地外壁塗―９５―

装等改修工事の工事請負の契約締結に当たりまして、工事予定価格が5,000万円以上 と な り ま すことから、地方自治法並びに条例の定めるところにより議会の議決を求めるものでございます。
初めに、工事概要の説明をいたします。
外壁塗装改修等で15棟、48戸でございます。
内訳としまして、屋根・外壁塗装改修、樋交換、ベランダ防水等でございます。木造平屋建てＣタイプ３棟１戸、１棟＝２棟でございます。
同じく木造平屋建てＣタイプ４戸１棟＝１棟でございます。
木造２階建てＥ２タイプ３戸１棟＝７棟でございます。
木造２階建てＥ２タイプ５戸１棟＝１棟でございます。
木造２階建てＢ１タイプ３戸１棟＝４棟で、こちらにつきましては外壁カバー工法となってございます。
本件につきましては、設計金額が5,000万円以上の工事でありましたので、担当課より提出されました条件付一般競争入札執行に係る設定条件
内申書に基づき10月29日に入札参加条件設定委員会を開催し、資格条件を設定いたしました
この会議において設定しました主な入札参加条件は、塗装工事の承認
格付Ａラン クで、 経 営 事項審査結果の総合評点値が700点以上であること、入札公告日において宮城県内に本店または本店から委任を受けた支店等を有するもの、一般建設業の許可を有していること、主任技術者を専任で配置できること、平成28年度以降に同種工事を国または地方公共団体から元請けとして受注し、履行した実績があることとしたところでございます。
その後、11月４日に条件付一般競争入札公告を行い、設計図書等の閲
覧、参加申請書の受付期間を経て、11月11日、入札参加資格判定委員会を開催しました。入札参加申請に当たっては、今回落札した新日本商事
株式会社を含め３社から申請があり、条件判定の結果、全て適格者であると判定し、この旨、通知の上、11月19日に入札を執行いたしました。
入札の結果ですが、予定価格１億2,850万円に対し、最低入札価格は新日本商事株 式会 社 の 9,000万円でしたが、この額は低入札調査基準価格として設定 しま し た １ 億1,565万円を下回っていたため、大郷町低入札
価格取扱要綱第３条の規定により、落札決定を留保するとともに、11月25日に同社からヒアリングを実施の上、11月26日に低入札価格調査委員会を開催し、契約内容に適合した履行が確保できるか審議したところでございます。
―９６―

審議の結果ですが、同社は、営業年数46年を数える会社であり、経営状況及び信用状況にも特段の所見はなく、品質の確保に万全を期するという中で受注意欲もあり、また他の公共団体からも同種工事を受注しているなど、これまでの工事の実績により十分に施工可能な範囲内において積算し、応札したものと認められること、本工事に関し利益の確保が見込まれることなどの理由により、入札価格は企業努力の範囲内と判断でき、工事施工に当たり、契約内容に適合した履行がなされると認められました。
このことにより、最低入札価格をもって入札した新日本商事株式会社を落札者として決定し、契約金額を消費税及び地方消費税の額を加算した9,900万円と し て 、11月30日 付で工事請負仮契約を締結したところでございます。
なお、工期につきましては、令和４年３月31日までとしてございます。
以上で議案第73号の提案理由についての説明を終わります。
御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で議案第72号並びに議案第73号について説明を終わります。
ここで、昼食のため、休憩といたします。再開は午後１時15分といたします。

議長（石川良彦君）

午

前１１時５４分

休

憩

午

後

開

議

１時１５分

休憩前に引き続き、会議を開きます。

日程第１０

議案第６４号

令和３年度大郷町一般会計補正予算（第７号）

日程第１１

議案第６５号

令和３年度大郷町国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）

日程第１２

議案第６６号

令和３年度大郷町介護保険特別会計補正予算
（第２号）

日程第１３

議案第６７号

令和３年度下水道事業特別会計補正予算（第
２号）

日程第１４

議案第６８号

令和３年度大郷町農業集落排水事業特別会計
補正予算（第２号）

日程第１５

議案第６９号

令和３年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会
計補正予算（第３号）

日程第１６

議案第７０号

令和３年度大郷町宅地分譲事業特別会計補正―９７―

予算（第３号）
日程第１７

議案第７１号

令和３年度大郷町水道事業会計補正予算（第２号）

議長（石川良彦君）

日程第10、議案第64号

予算 （第７号 ）、 日 程第11、議案第65号

令和３年度大郷町一般会計補正
令和３年度大郷町国民健康保険特 別会計補 正 予 算 （第２号）、日程第12、議案第66号

令和３年度大郷町 介護保険 特 別 会 計補正予算（第２号）、日程第13、議案第67号

令和３ 年度大郷 町 下 水 道事業特別会計補正予算（第２号）、日程第14、議案第68号

令和３年度大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）、 日程第15、 議 案第69号

令和３年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会 計補正予 算 （ 第 ３号）、日程第16、議案第70号

令和３年度大郷町

宅地 分譲事業 特 別 会 計補正予算（第３号）、日程第17、議案第71号

令和３年度大郷町水道事業会計補正予算（第２号）を一括議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。まず議案第64号について説明を求めます。財政課長。
財政課長（熊谷有司君）

それでは、議案第64号

令和３年度大郷町一般会計

補正予算（第７号）につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
補正予算書２ページをお開き願います。
議案第64号

令和３年度大郷町一般会計補正予算（第７号）

令和３年度大郷町の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条

既 定 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 4,975万

7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ56億4,352万
3,000円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに 補正後の 歳 入 歳 出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）
第２条

既定の債務負担行為の追加及び変更は、
「 第２表

債務負担行

為補正」による。
（地方債の補正）
第３条

既定の地方債の変更は、「第３表

令和３年12月２日

提出―９８―

地方債補正」による。

大郷町長

田

中

学

今回の補正予算の概要につきまして御説明を申し上げます。
今回の補正予算ですが、新型コロナウイルスワクチン３回目の追加接種経費の増、本年産米の概算金の大幅下落による稲作農家への稲作特別対策支援交付金支給、中村原地区の宅地整備事業において、開発面積確定による案分率の変更に伴う事業費の調整、新型コロナウイルス感染症対策のため事業中止となった各種団体の補助金の調整などに係る所要の予算について計上したものでございます。
歳入におきましては、固定資産税、普通交付税、国県補助等の特定財源、地方債を計上したほか、公共施設整備基金と財政調整基金などにおいて財源調整をしたものでございます。
続きまして、３ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正により、款項ごとに内容を説明いたします。
まず、歳入です。
第１款町税第２項固定資産税6,700万円の増額補正です。太陽光発電施設の新設による償却資産の増などによるものでございます。
第11款地方交付税第１項地方交付税5,000万円の増額補正です。本年度の普通 交付税 の 交 付 決 定額は14億42万9,000円、前年比6,613万5,000円の増となってございます。
第15款国庫支出金第１項国庫負担金928万9,000円の増額補正です。新型コロナウイルスワクチン３回目の追加接種に伴う負担金の増などによるものでございます。
第２項国庫補助金1,448万6,000円の減額補正です。中村原地区の宅地造成事業の面積確定による案分率変更に伴う災害公営住宅整備事業補助金の調整、町道改良舗装工事などの事業費確定見込みによる社会資本整
備総合交付金の調整、新型コロナウイルスワクチン追加接種に係るコー
ルセンター業務延長などによるワクチン接種体制確保事業補助金の増などによるものでございます。
第16款県支出金第１項県負担金144万9,000円の増額補正です。国民健
康保険の保険税軽減分等の保険基盤安定負担金の増などによるものでございます。
第２項県補助金281万2,000円の増額補正です。利用者増による農地中間管理機構集積協力金の増、春先の凍霜被害により収量が大幅に減少した果樹生産者への支援交付金の増などによるものでございます。
第３項委託金5,000円の増額補正です。交付決定による文化財保護に係―９９―

る軽油処理交付金の増によるものでございます。
第19款繰入金第１項基金繰入金7,497万円の減額補正です。財源調整としての財政調整基金、公共施設整備基金、未来づくり基金、東日本大震
災復興基金の調整によるものでございます。
第21款諸収入第５項雑入1,025万8,000円の増額補正です。前年度の後期高齢者医療給付費負担金の精算による返還金の増、各種検診自己負担の調整、宮城県市町村振興協会からの新型コロナウイルス感染防止事業
支援金の増などによるものでございます。
第22款町債第１項町債160万円の減額補正です。町道改良舗装工事、災害公営住宅整備事業並びに中村原地区宅地造成事業の確定見込みなどによる土木債の調整によるものでございます。
歳入補正額合計4,975万7,000円の増額補正でございます。
続きまして、４ページを御覧いただきます。
歳出です。
第１款議会費第１項議会費30万9,000円の減額補正です。議会の費用弁
償並びに職員の人件費の調整によるものでございます。
第２款総務費第１項総務管理費316万3,000円の増額補正です。人件費の調整、個人番号制度対応業務の増、町有林の倒木撤去等の草刈り除草等業務の増、郷和荘のり面修繕工事、東成田地区赤道並びに粕川地区水路修繕工事の増、燃料高騰による住民バス燃料費の増、夏まつり中止に伴う補助金の調整が主なものでございます。
第２ 項徴税 費７ 万7,000円の増額、並びに第３項戸籍住民基本台帳費
10万6,000円の増額補正につきましては、人件費の調整でございます。
第４項選挙費536万7,000円の減額補正です。町長選挙の終了による調整でございます。
第６項監査委員費54万4,000円の減額補正です。新型コロナウイルス感染症対策のため事業中止による費用弁償等の調整でございます。
第３款 民生 費第 １ 項社会福 祉費225万円の増額補正です。人件費の調整、国保会計・介護保険特別会計繰り出し、敬老会終了による調整、障害者相談支援給付費の増、老人ふれあいの家施設設備改修工事の完了による調整等が主なものでございます。
第２項児童福祉費154万9,000円の増額補正です。国の基準額改定による認定こども園等の特別保育事業委託等の増、相談件数の増による障害児相談支援給付費の増などが主なものでございます。
第４款衛生費第１項保健衛生費311万4,000円の増額補正です。新型コ―１００―

ロナウイルスワクチン３回目の追加接種に伴う増、各種検診終了に伴う調整、戸別合併処理浄化槽特別会計繰出金の調整、保健センター設備改修工事完了に伴う調整が主なものでございます。
第５款農林水産業費第１項農業費5,524万円の増額補正です。山崎地区の圃場を30アール区画から90アール区画に改善する事業補助の増、令和３年産米概算金の大幅下落による稲作農家の経営安定のため、稲作特別対策支援交付金支給、春先の凍霜被害により大幅減収したリンゴや桃など果樹生産農家への支援交付金支給、前川地区県営圃場整備事業について、当初負担金に計上していたものを業務委託に組替えするもの、農地
中間管理機構集積協力金について面積の増に伴う増額、ふれあいセンタ
ー21の壁紙等の貼替えに伴う修繕工事の増が主なものでございます。
第６ 款商工 費第 １ 項商工費３万7,000円の増額補正です。人件費の調整、郵便局から提案があり御当地キャラに応援の年賀状を書こうへの参加により、常のモロ宛てに届いた年賀状に返信する通信運搬費の増が主なものでございます。
第７款土木費第１項土木管理費24万円の増額補正です。人件費の調整によるものでございます。
第２項道路橋梁費1,412万円の減額補正です。町道測量設計業務、改良
舗装工事、橋梁点検業務等の調整が主なものでございます。
第４項住宅費352万3,000円の減額補正です。中村原地区の災害公営住宅整備事業において、開発面積確定による案分率の変更に伴う事業費の調整が主なものでございます。
第５項都市計画費1,738万5,000円の増額補正です。昨年７月に豪雨災害を受けた九州地方の復興事業の視察研修職員旅費、中粕川地区被災地
域における地域活性化拠点川町づくりにおいて支援制度の強化に向けた事業化検討業務、中村原地区の宅地整備事業において開発面積確定による案分率の変更に伴う事業費の調整、中粕川地区防災拠点整備事業について補助対象事業費確定による調整、下水道事業宅地分譲事業特別会計への繰出金の調整が主なものでございます。
続きまして、５ページを御覧いただきたいと思います。
第９款教育費第１項教育総務費10万3,000円の減額補正です。人件費の調整、大学生等学業継続支援給付金の完了による調整が主なものでございます。
第 ２ 項 小 学 校 費 84 万 4,000 円 の 減 額 並 び に 第 ３ 項 中 学 校 費 155 万
4,000円の減額 補 正 に つ きましては、自動水洗工事の完了による施設設―１０１―

備改修工事の調整、空調機器、ＩＣＴ機器整備などによる電気使用料増
加に伴う光熱水費の増が主なものでございます。
第４項社会教育費46万8,000円の増額補正です。新型コロナウイルスの影響により団体活動自粛による各種団体補助金の調整、羽生分館修繕工事に伴う環境整備事業補助の増が主なものでございます。
第５項保健体育費340万1,000円の減額補正です。新型コロナウイルスの影響により各種スポーツ大会の中止による調整及び秋まつり中止による秋まつり実行委員会補助金の調整が主なものでございます。
第11款公債費第１項公債費410万7,000円の減額補正です。町債の償還額の確定による調整でございます。
歳出補正額合計4,975万7,000円の増額補正でございます。
以 上 、 補 正 前 の 予 算 額 55億 9,376万 6,000円 に 歳 入 歳 出 と も 4,975 万
7,000 円 を 増 額 し 、 補 正 後 の 予 算 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 56 億 4,352 万
3,000円とするものでございます。
続きまして、６ページの第２表債務負担行為補正につきまして御説明を申し上げます。
今回の補正は、債務負担行為の追加９件、変更１件でございます。
１、追加でございます。事項、期間、限度額の順で御説明を申し上げます。
１

令和４年度大郷町議会広報印刷業務、設定期間は令和３年度から４年度までで、限度額を124万7,000円とするものでございます。次年度
当初からの業務の円滑な執行のため、年度内に契約を行う必要があることから、債務負担行為を設定するものでございます。
２

令和４年度広報おおさと印刷業務、設定期間は令和３年度から４年度までで、限度額は275万7,000円とするものです。議会広報と同様に、次年度当初からの業務の円滑な執行のため、債務負担行為を設定するものでございます。
３

ふるさと納税委託業務、設定期間は令和３年度から４年度までで、限度額をふ るさと 納 税 額の7.0％以内の額とするものでございます。イ
ンターネットを利用した専用サイトの構築及び御礼品に関する業務を一括して委託するもので、次年度当初からの業務の円滑な執行のため、債務負担行為を設定するものでございます。
４

令和４年度自家用電気工作物保安管理業務です。設定期間は令和３年度から令和４年度までで、限度額204万7,000円とするものでございます。役場庁舎、小中学校、体育施設等、全12カ所について電気事業法―１０２―

第38条において定める自家用電気工作物の適切な維持管理及び同法に規定する保安管理規定の制定、届出等の業務を委託するものであり、次年度当初からの管理業務の円滑な執行のため年度内に契約を行う必要があることから、債務負担行為を設定するものでございます。
５

役場庁舎ほか町有施設トイレ洗浄システム賃貸借でございます。

設定期間は 令和３ 年 度 から令和８年度までで、限度額を273万円とする
ものでございます。現契約の満了により、役場庁舎、海洋センターなど
全４か所のトイレ洗浄システムについて60か月の賃貸借とするため債務負担行為を設定するものでございます。
６

町有施設警備保障業務、設定期間は令和３年度から８年度までで、限度額を873万 円と す るものでございます。現契約の満了による保健センター、海洋センターなど全11か所の警備保障業務について、次年度当初から円滑に執行するため債務負担行為を設定するものでございます。
７

ふれあい号運行管理業務、設定期間は令和３年度から４年度までで、限度額 を660万 円 とするものでございます。現契約の満了により、次年度当初から円滑に執行するため、債務負担行為を設定するものでございます。
８

町道緊急維持工事、設定期間は令和３年度から４年度までで、限度額を1,100万 円 と す る ものです。現契約の満了により、次年度当初から円滑に執行するため債務負担行為を設定するものでございます。
９

スクールバス運行業務、設定期間は令和３年度から８年度までで、限度額を２億2,831万5,000円とするものでございます。現契約の満了により、大郷小学校、中学校を統合したスクールバスを次年度当初から円滑に執行するため、債務負担行為を設定するものでございます。
２

変更です。事項、補正前、補正後の順に御説明を申し上げます。

１

航空写真撮影業務です。設定期間は補正前と同じでございますが、契約締 結により ま し て 限 度額を757万9,000円から715万円に変更するものでございます。
続きまして、次ページ７ページを御覧いただきたいと思います。
第３表地方債補正につきまして御説明をいたします。
変更３件でございます。起債の目的、補正前、補正後の順で御説明をいたします。
１

道路等整備事業、町道改良舗装工事、測量設計業務の事業費確定

見込みにより、限度額を1,730万円から1,490万円に変更するものでございます。起債の方法、利率、償還の方法は補正前と同様でございます。
―１０３―

２

公営住宅建設等事業です。中村原地区の災害公営住宅整備事業で面積按分の変更により、限度額を１億2,510万円から１億3,190万円に変更するものでございます。起債の方法、利率、償還の方法は補正前と同様でございます。
３

公共用地整備事業、中村原地区の宅地分譲事業の道路等分で、面積按分の変更により限度額を2,400万円から1,800万円に変更するものでございます。起債の方法、利率、償還の方法は補正前と同様でございます。
以上で議案第64号

令和３年度大郷町一般会計補正予算（第７号）の提案理由の説明を終了いたします。
次ページ以降の事項別明細書を御覧いただきまして、御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で議案第64号について説明を終わります。

次に、議案第65号について説明を求めます。町民課長。
町民課長（片倉剛君）

それでは、議案第65号につきまして提案理由の説明を申し上げます。
補正予算書の35ページを御覧ください。
議案第65号

令和３年度大郷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
令和３年度大郷町の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条

既 定 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 1,077万

2,000円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ 億 985万
5,000円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並

びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

今回の補正は、歳入では保険給付費等交付金、歳出では保険給付費の増加が主な内容です。
次ページを御覧ください。
第１表歳入歳出予算補正。
まず歳入でございます。
―１０４―

第３款県支出金第１項県補助金は928万5,000円の増額で、高額療養費の増加による普通交付金の増額です。
第５款繰入金第１項他会計繰入金は189万8,000円の増額で、保険税軽減額相当分と保険者支援分として一般会計から繰り入れるものでございます。
同じく第２項基金繰入金は41万1,000円の減額です。財源調整のため一般会計から繰り入れるものでございます。
以上、歳入合計1,077万2,000円の増額補正でございます。
続きまして、歳出でございます。
第２款保険給付費第２項高額療養費は928万5,000円の増額で、入院に伴う給付費の増額によるものです。
同じく第５項葬祭諸費は25万円の増額で、葬祭費の支出が当初見込み
件数より増えることが予想されるため増額となるものでございます。
第５款保険事業費は52万6,000円の増額で、各種検診受診者のうち、国保加入者の割合が高くなったため増額となるものでございます。
第７款諸支出金第１項償還金及び還付加算金は71万1,000円の増額で、
令和２年度特別調整交付金実績報告に基づき、翌年度精算し還付金が生じたため増額となるものでございます。
以上、歳出合計1,077万2,000円の増額補正でございます。
補 正 前 の 予 算 額 ８ 億 9,908 万 3,000 円 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 1,077 万
2,000円を追加し、補正後の予算額を歳入歳出それぞれ９億985万5,000円
円とするものでございます。
以上で議案第65号の説明を終わります。
ただいま御説明いたしました議案第65号

令和３年度大郷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきまして事項別明細書を御覧いた
だき、御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で議案第65号について説明を終わります。

次に、議案第66号について説明を求めます。保健福祉課長。
保健福祉課長（鎌田光一君）

それでは、補正予算書は42ページをお開き願い

たいと思います。
介護保険特別会計の２号補正につきまして提案理由を御説明申し上げます。
議案第66号

令和３年度大郷町介護保険特別会計補正予算（第２号）

令和３年度大郷町の介護保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
―１０５―

（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ224万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ10億7,207万円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並

びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

今回の補正予算につきましては、高額介護サービス諸費の増、成年後
見人制度経費増について計上したものが主なものでございまして、歳入につきましては支払い基金、国、県、町からの負担金補助金を計上した
ほか、基金繰入金で財源調整を図ったものでございます。
なお、10月末現在の第１号被保険者数は2,986人となっておりまして、
前年同期の23人増となっております。同じく第１号被保険者に係る要介護等の認定者数は568人、前年同期３人増となってございます。
それでは43ページの第１表歳入歳出予算補正によりまして、款項ごとに内容を御説明させていただきます。
まず歳入でございます。
第３款支払い基金交付金第１項支払い基金交付金58万1,000円の増は、
高額介護サービス費等に伴うものでございます。
第４款国庫支出金第１項国庫負担金43万円の増、こちらも高額介護サービス費等に伴うものでございます。
同じく第２項国庫補助金74万5,000円の増は、成年後見人制度経費増及び介護報酬改正に伴うシステム改修費補助金の決定に伴うものでございます。
第５款県支出金第１項県負担金26万9,000円の増につきましても、高額
介護サービス費増に伴うものでございます。
同じく、第２項県補助金１万7,000円の増は、成年後見人制度経費増に伴うものでございます。
第７款繰入金第１項一般会計繰入金42万4,000円の減は、高額介護サー
ビス費増、成年後見人制度経費増に伴う町負担分及びこれまで計上しておりました介護報酬改定に伴うシステム改修費用について、国庫補助金が決定したことによる減額計上分でございます。
同じく第２項基金繰入金62万2,000円の増は、財源調整のため基金給付費準備基金からの繰入金を調整したものでございます。
―１０６―

以上、歳入補正額の合計が224万円でございます。
続きまして、歳出でございます。
第２款保険給付費第３項高額介護サービス費215万円の増は、高額介護サービス費用が見込みより増加したものでございます。
第３款地域支援事業費第３項包括的支援事業・任意事業費９万円の増は、成年後見人等市町村申立てにおいて後見人等への報酬の計上でございます。
歳出補正額の合計が224万円でございます。
以上、補正前の予算額10億6,983万円に歳入歳出それぞれ224万円を追加し、補正 後の 予 算 額 を 歳入歳出それぞれ10億7,207万円とするものでございます。
介護保険特別会計の補正予算につきましては、以上の内容でございます。
次ページ以降の事項別明細書を御覧いただきまして、御審議の上、御可決賜りますようお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で議案第66号について説明を終わります。

次に、議案第67号及び議案第68号、議案第69号、議案第71号について説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

それでは、議案第67号につきまして提案理由を御説明申し上げます。
補正予算書の50ページをお開き願います。
議案第67号

令和３年度大郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

令和３年度大郷町の下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ670万1,000円

を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億6,114万4,000円
とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並

びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）
第２条

既定の債務負担行為の追加は、「第２表による。
令和３年12月２日

提出
―１０７―

債務負担行為補正」

大郷町長

田

中

学

今回の補正は、歳入では繰入金、歳出はマンホール改修工事による建設費の補正を計上しております。
次ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正を御説明いたします。
まず、歳入です。
第４款繰入金第１項他会計繰入金670万1,000円の増額は、財源調整により一般会計からの繰入金を調整するものです。
歳入合計で670万1,000円を増額し、２億6,114万4,000円とするものです。
次ページになります。
歳出です。
第１款下水道事業費第２項下水道建設費670万1,000円の増額は、圧送
管吐出先、マンホールの黄色被覆工事費の計上によるものです。
歳出合計で670万1,000円を増額し、２億6,114万4,000円とするものです。
次ページをお開き願います。
第２表債務負担行為補正の追加です。
事項１

令和４年度公共下水道マンホールポンプ点検清掃業務について、期間を 令和 ３ 年 度 か ら令和４年度までとし、限度額を1,155万円とするものです。公共下水道マンホールポンプ点検清掃業務が今年度で委託期間が終了するため、令和４年度当初からの業務について債務負担行為を設定し、点検清掃を行うものです。
以上で令和３年度大郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）の説
明を終わります。
続きまして、59ページをお開き願います。
議案第68号につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
議 案 第 68号

令和３年度大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
令和３年度大郷町の農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（債務負担行為の補正）
第１条

既定の債務負担行為の追加は、「第１表による。
令和３年12月２日

提出
―１０８―

債務負担行為補正」

大郷町長

田

中

学

今回の補正は、債務負担行為の補正を計上してございます。
次ページをお開き願います。
第１表債務負担行為の補正の追加でございます。
事項１

令和４年度農業集落排水処理施設自家用電気工作物保安管理業務について、期間を令和３年度から令和４年度までとし、限度額を15万4,000円とするものです。
農業集落排水処理施設の電気工作物保安管理業務が本年度で委託期間が終了するため、令和４年度当初からの業務について債務負担行為を設定し、電気工作物の保安管理を行うものです。
以上で令和３年度大郷町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）の説明を終わります。
続きまして、62ページをお開き願います。
議案第69号につきまして提案理由を御説明申し上げます。
議案第69号

令和３年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第３号）
令和３年度大郷町の戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第３号）
は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ76万9,000円

を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ7,115万8,000円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並

びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）
第２条

既定の債務負担行為の追加は、「第２表債務負担行為補正」

による。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

今回の補正は、歳入では繰入金、歳出は職員人件費や修繕料などの管理費の補正を計上しております。
次ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正を御説明いたします。
まず、歳入です。
―１０９―

第４款繰入金第１項他会計繰入金76万9,000円の増額は、財源調整のため一般会計からの繰入金を調整するものです。
歳入合計で補正額76万9,000円を増額し、7,115万8,000円とするものです。
次ページの歳出です。
第１ 款合併 浄化 槽 事業費第１項合併浄化槽事業管理費76万9,000円の増額は、職員人件費の調整、浄化槽不具合による修繕料の計上によるものです。
歳出合計で補正額76万9,000円を増額し、7,115万8,000円とするものです。
次ページをお開き願います。
第２表債務負担行為補正の追加です。
事項１

令和４年度戸別合併処理浄化槽管理業務について、期間を令和３年度から令和４年度までとし、限度額を2,073万8,000円とするものです。合併処理浄化槽管理業務について本年度で委託期間が終了するた
め、令和４年度当初からの業務について債務負担行為を設定し、保守点検管理を行うものです。
事項２

令和４年度戸別合併処理浄化槽清掃業務について、期間を令和３年度から令和４年度までとし、限度額を1,212万3,000円とするものです。戸別合併処理浄化槽清掃業務について今年度で委託期間が終了するため、令和４年度当初からの業務について債務負担行為を設定し、清掃を行うものです。
事項３

令和４年度戸別合併処理浄化槽設置工事について、期間を令和３年度から令和４年度までとし、限度額を1,470万円とするものです。
合併処理浄化槽設置工事について、設置希望者に対し速やかに対応する
ため、令和４年度当初からの工事について債務負担行為を設定し、工事を行うものです。
以上で令和３年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第３号）の説明を終わります。
すみません。68ページの歳入につきまして、本来であれば「76万9,000円」の一般会計からの繰入金の掲載をすべきところでございましたが、「 670万1,000円」、これにつきましては下水道事業の一般会計からの繰入金でございますので、こちらにつきましては訂正させていただきます。
議長（石川良彦君）

後で訂正して差し替えてください。

地域整備課長（三浦光君）

差し替えさせていただきたいと思います。大変―１１０―申し訳ございませんでした。
続きまして、80ページをお開き願います。
議案第71号につきまして提案理由を御説明申し上げます。
議案第71号

令和３年度大郷町水道事業会計補正予算（第２号）

（総則）
第１条

令和３年度大郷町水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（収益的収入及び支出）
第２条

令和３年度大郷町水道事業会計予算（以下「予算」という）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
支出です。
第１款水道事業費用を１万3,000円増額し、２億3,324万円とするものです。
第１項営業費用同額計上は、職員人件費の調整によるものです。
（債務負担行為）
第３条

債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は、次のとおりとする。
事項

給配水管等修繕費について、期間を令和３年度から令和４年度までとし、 限度 額 を 1,009万円とするものです。漏水等による給配水管等の修繕が発生した場合、速やかに対応するために、令和４年度当初からの修繕について債務負担行為を設定し業務を行うものです。
（議会の議決を得なければ、流用することのできない経費）
第４条

予算第８条に定めた経費の金額を次のように改める。

科 目 、 職 員 給 与 費 、 既 決 予 定 額 1,254 万 2,000 円 に 補 正 予 定 額 １ 万
3,000円を増額し、1,255万5,000円とするものです。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

以上で令和３年度大郷町水道事業会計補正予算（第２号）の説明を終わります。
ただいま御説明申し上げました議案第67号、第68号、第69号につきましては事項別明細書を御覧いただき、また議案第71号につきましては補
正予算説明書を御覧いただきまして、御審議の上、御可決賜りますよう
お願い申し上げ、提案理由の御説明を終わります。大変申し訳ございませんでした。
議長（石川良彦君）

以上で議案第67号及び議案第68号、議案第69号、議案第―１１１―

71号について説明を終わります。
次に、議案第70号について説明を求めます。復興定住推進課長。
復興定住推進課長（武藤亨介君）

それでは、議案第70号につきまして提案理由を御説明申し上げます。
各種会計予算補正説明書の73ページを御覧願います。
議案第70号

令和３年度大郷町宅地分譲事業特別会計補正予算（第３号）
令和３年度大郷町の宅地分譲事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条

既 定 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 1,413万

6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億2,883万
円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並

びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和３年12月２日

提出
大郷町長

田

中

学

本会計は、恵みの丘団地、中粕川地区かさ上げ宅地、中村原団地の３団地の販売関連費用、維持管理費用、宅地造成事業費及び公債費について計上した予算内容となっております。
それで、補正予算について御説明申し上げます。
74ページをお開き願います。
「第１表

歳入歳出予算補正」です。

初 め に 、 歳 入 で す が 、 第 ２ 款 繰 入 金 第 １ 項 他 会 計 繰 入 金 は 1,413万
6,000円の増額 で 、 中 村 原団地宅地造成事業に係る建設費などに対する一般会計からの繰入金となります。
続きまして、歳出について御説明いたします。
75ページをお開き願います。
第 １ 款 宅 地 分 譲 事 業 費 第 ２ 項 宅 地 造 成 事 業 費 1,413万 6,000円 の 増 額て、中村原地区宅地造成事業における公営住宅、宅地内道路、分譲宅地の面積割合が確定したことにより、一般会計予算と調整を図ったもの及び中村原団地造成工事完了後に負担する分譲宅地分の公共下水道受益者
負担金について計上したために増額補正をするものです。
以上、歳入歳出予算はそれぞれ1,413万6,000円増額の５億2,883万円と―１１２―なります。
次ページ以降の事項別明細書を御覧いただきまして、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
議長（石川良彦君）

以上で議案第70号について説明を終わります。

議長（石川良彦君） 以上をもちまして、本日の日程は全部終了いたしました。
本日は、これにて散会いたします。
御苦労さまでした。
午

後

２時０７分

上記の会議の経過は、事務局長

散会

千葉恭啓の記載したものであるが、その内容に相違ないことを証するため、ここに署名する。
議

長

署名議員
署名議員

―１１３―