第２回座間味村議会定例会

第１日目

６ 月 15日

平 成 19年 第 ２ 回 座 間 味 村 議 会 定 例 会 会 議 録
招

集

招

開
日

出

月

日

集

場

所

閉
時

会
宣

等
告

席
（応

欠

席

年

議

座

間

味

村

議

会

議

場

開 会

平成19年６月15日 午前10時01分 議長宣言

閉 会

平成19年６月15日 午後４時35分 議長宣言

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

１ 番

宮 里 順 之６ 番

宮 里 祐 司２ 番

中 村 秀 克７ 番

宮 里 清之助

３ 番

金 城 善 昇８ 番

宮 平 秀 保５ 番

金 城 勝 英

９ 番

金 城 英 雄

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

８ 番

宮 平 秀 保１ 番

宮 里 順 之

名

員

招）

議

平 成 1 9 年 ６ 月 1 5 日

名員（不 応 招）会議録署名議員
職務のため議場に出

事 務 局 長宮 平

優

臨 時 書 記村長

仲 村 三 雄環境衛生課長

金 城 英 隆席した者

地方自治法第1 2 1 条

教

長

仲 地

勇

会 計 課 長野 崎

により説明のため議総務企画課長垣 花

健

船 舶 課 長宮 村 英 美税 政 課 長大 城

晃

教 育 課 長宮 城

武

住 民 課 長宮 平 真由美

政 策 調 整 監

幸 地

東

産業振興課長

金 城 英 幸場に出席した者の職

育

康

及び氏名

― 1 ―

平成19年第２回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（平成19年６月15日午前10時開会）
日

程

議

案

番

号

件

１

諸般の報告

２

行政報告

３

会議録署名議員の指名について

４

会期の決定

５

一般質問について

６

名

議 案 第 4 2 号 専決処分を求めることについて（座間味村税条例の一部を改正する条例について）

７

議 案 第 4 3 号 専決処分を求めることについて（平成19年度座間味村一般会計補正予算（第１号）について）

８

議 案 第 4 4 号 専決処分の承認を求めることについて（平成19年度座間味村老人保健事業
特別会計補正予算（第１号）について）

９

議 案 第 4 5 号 専決処分の承認を求めることについて（平成19年度座間味村簡易水道事業
特別会計補正予算（第１号）について）

10

議 案 第 4 6 号 専決処分の承認を求めることについて（平成19年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）について）

11

報 告 第 １ 号 平成18年度座間味村繰越明許費繰越計算書について

12

議 案 第 4 7 号 平成19年度座間味村一般会計補正予算（第２号）について

13

議 案 第 4 8 号 平成19年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

14

議 案 第 4 9 号 座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例について

15

議 案 第 5 0 号 南部広域行政組合規約の変更について― 2 ―○ 議長（金城英雄）
ただいまから平成１９年第２回座間味村議会定例会を開会します。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりでございます。
日程第１．諸般の報告を行います。
諸般の報告につきましては、お手元にお配りしたとおりです。朗読は省略いたします。
諸

般

の

報

告
平成１９年６月１４日現在

１．平成１９年

３月１２日、平成１９年第１回定例議会（３月１６日まで）

２．平成１９年

３月２９日、平成１９年第２回臨時議会

３．平成１９年

４月２６日、沖縄県市町村行政連絡協議会

４．平成１９年

５月 ９日、離島六村議会運営協議会（粟国村）

５．平成１９年

５月２２日、全員協議会

６．平成１９年

５月２９日、平成１９年第３回臨時議会

７．平成１９年

５月３１日、座間味診療所医師確保要請（病院事業局、副知事）

８．平成１９年

６月 ８日、沖縄県市町村合併フォーラム

日程第２．行政報告を行います。
村長から行政報告の申し出がありました。これを許します。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
行 政 報 告平成１９年６月１５日現在
平成１９年 ３月１７日

南部振興会理事会

１８日

なんぶトリムマラソン大会

２０日

商工会ブランド説明会

２２日

離島活性化委員（内閣府）面談

２３日

教職員等離任式

２４日「クジラと花の音楽祭」内殿落成祝

２６日

総合事務局船舶課来訪（海駅構想について）

２７日「なんぶトリムマラソン」慰労の夕べ

２８日

沖縄県へき地保健医療支援計画等策定会議

〃
２９日
〃
３１日
平成１９年 ４月 ２日

総合事務局運輸部船舶第１課業務調整
全員協議会
第２回臨時議会
自衛隊ヘリ墜落事故対応協議（離島振興協議会）
辞令交付式

３日

教職員辞令交付式

４日

２１・ざまみ取締役会

― 3 ―

〃

むらづくり意見交換会（座間味総合センター）

５日

ブロードバンド開通式〃

むらづくり意見交換会（阿嘉総合センター）

６日

東京新聞取材

１０日

三校入学式

１１日

県各部局へあいさつ（幸地政策調整監）

１２日

りゅうせき商事嘉手納取締役面談〃

郵便局窓口会社寺坂社長来訪〃

秋葉衆議院議員演説会

１６日

南部市町村会定例総会〃

島尻郡体育協会評議員会

１７日〃

介護広域連合臨時会
沖縄総合通信事務所長表敬

１９日

頑張る地方応援懇談会

２１日

ヒューマン政経文化セミナー

２２日

病院事業局長面談〃

沖縄タイムス復帰３５年インタビュー

２３日

琉球大学アドバイザリー会議

２４日

沖縄県地域・離島課長訪問

２５日

かりゆしアーバン平良社長面談〃

座間味区総会

２６日

第３６回新会員歓送バレーボール大会〃

はばたけ美ら島県民の会事務所びらき

２８日

座間味診療所医師不在に伴う説明会（阿嘉総合センター）

２９日

ヨットレース協賛依頼〃

南部振興会表彰審査委員会、理事会（壺川ビル１４：３０）〃

県漁港漁場協会総会〃

座間味診療所医師不在に伴う説明会（座間味総合センター）

３０日
〃
３１日
〃
６月 １日

慶良間海域保全会議
饒波保座間味診療所長へお礼のあいさつ
医師早期確保要請（県知事、病院事業局、県議会議長）
那覇港振興協議会総会
電波の日記念式典〃

日経メディカル取材

６日

総合事務局運輸第１課長訪問

７日

２１・ざまみ取締役会〃

学力向上対策協議会

８日

清和政策研究会との懇談会

９日

ラフウォータースイムイン座間味２００７

１１日

商工会トップセミナー（座間味総合センター）

― 4 ―

１２日

第８回サバニ帄漕レース記者発表（那覇市役所）

１４日

行政対象暴力防止協定書の締結（村長室）

私の方から行政報告をいたします。議長と同じように、皆さんのお手元に２枚つづりで３ページにわたる
資料をお配りしてありますので、後ほどお目通しを願いたいと思います。
日程は去った第１回議会３月１６日以降の主な事項について報告しておりますので、ひとつよろしくお願
いいたします。
○ 議長（金城英雄）
以上、村長の行政報告は終わります。
日程第３．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、８番 宮平秀保議員及び１番 宮里順
之議員を指名します。
日程第４．会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異義なし」と言う者あり）
異義なしと認めます。したがって会期は、本日１日限りと決定いたしました。
[一般質問 別掲]
○ 議長（金城英雄）
日程第６．議案第４２号 専決処分の承認を求めることについて（座間味村税条例の一部を改正する条例）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第４２号
専決処分の承認を求めることについて
座間味村税条例（昭和５８年条例第１号）について、地方自治法第１７９条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりその承認を求める。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。

座間味村税条例の一部を改正する条例（別紙）― 5 ―（専決処分理由）
地方税法の一部が改正され、平成１９年４月１日から施行されることに伴い座間味村税条例の一部を改正し、同日から施行する必要があるが、同条例の改正について議会を招集する時間的余裕がないため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。
平成１９年３月３１日
座間味村長 仲 村 三 雄
以下、改正の内容については担当から説明いたします。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（金城英雄）
再開いたします。
大城晃税務課長。
○ 税務課長（大城 晃）
それでは私の方で、これは例年あることなんですけれど６月議会に。それで地方税法毎年のことながら４
月１日スタートということで、６月に専決処分ということで毎年同じ時期にこの議案が出されております。
平成１８年の税制改正による改正ということで、主なところは地方自治法の一部改正で、例えば助役が副村長になったとか大きなものがありましたね。あれもここで用語の整理が主になっておりますので、地方税の改正よりも地方自治法の一部改正により用語の改正がもうトップバッターで出ております。村吏員、村吏員から村職員ということで直されたりとか、それからこの主な改正点を条例を見る前にかいつまんで説明しますと、１つには４月の広報で説明をしています所得税と住民税の税率が変わりますというパンフレット、
これは印刷物でもう既に各家庭に配布しています。それが１番目の税制改正の大きな改正点、それから定率減税を廃止する。耐震改修促進税制の創設。これは固定資産税で、これまで既存の住宅だったのが耐震改修
すると固定資産税が減額されますというのがこうなっています。それから自動車税のグリーン化、自動車取得税の低燃費車特例の延長というのもこの税制改正です。もう１つは去年の７月１日からたばこが値上げしました。そのたばこ税の税率の引き上げ、市町村たばこ税に大きくかかわってきますので、これはこのうちの条例の中に１，０００本につき３，２９８円とするという税はこれにうたわれております。それから地震
保険料控除の創設とか、これは個人住民税に含まれています。こういったのが平成１８年度の税制改正によるもので、どの市町村横並びでもこの時期に専決処分で議案を上程しているということで御理解いただきた
いと思います。以上です。
○ 議長（金城英雄）
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

― 6 ―まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４２号 専決処分の承認を求めることについて（座間味村税条例の一部を改正する条例）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４２号 専決処分の承認を求めることについて（座間味村税条例の一部を改正する条例）については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第４３号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第１号））についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第４３号
専決処分の承認を求めることについて
平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第１号）について、地方自治法第１７９条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりその承認を求める。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により特に緊急を要する議会を招集する
時間的余裕がないことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。
平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第１号）別添（専決処分理由）
平成１８年度航路事業特別会計決算が赤字決算となるため、平成１９年度一般会計において航路事業特別会計繰出金を計上したが、平成１９年度沖縄県離島航路対策補助金交付額の決定により、航路事業特別会計への一般会計繰出金が当初予算計上額を上回っていることが判明した。
地方自治法施行令第１６６条の２の規定により、繰上充用手続きが必要となった航路事業特別会計においては、繰上充用の原則に従い出納閉鎖期日までに補正予算を専決する必要があり、一般会計からの航路事業
会計への繰出金においても補正予算を専決する必要があることから、特に緊急を要するため議会を招集する
時間的に余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分する。

― 7 ―平成１９年５月３１日
座間味村長 仲 村 三 雄
以下、内容について担当から説明させます。ひとつよろしくお願いします。
○ 議長（金城英雄）
垣花健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
補正第１号について簡単に説明をさせていただきます。ただいま村長から説明がありましたとおり、平成
１８年度におきまして航路会計が赤字になっております。航路会計に限らずなんですけれども、その年度において赤字が発生する場合には繰上充用をしなければならないこととなっておりまして、地方自治法施行令の１６６条の２の規定において平成１９年度の歳入歳出補正予算を組んで、平成１８年度の赤字分の補てんをしなければならないという、これは財政上の方法だと思っていただければいいことなんですが、このようになっております。さらに補正の中には船舶への繰り出しとあとの議案で出てきますけれども、老人保健特別会計からこの方も平成１８年の精算分ということで一般会計への逆に繰り出しということで、入る分が補正の中身となっております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４３号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第１号））についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４３号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座
間味村一般会計補正予算（第１号））は、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第４４号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村老人保健事業特別会計補正予算（第１号））についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を行います。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）― 8 ―議案第４４号
専決処分の承認を求めることについて
平成１９年度座間味村老人保健事業特別会計補正予算（第１号）について、特に緊急に要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりその承認を求める。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により特に緊急に要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。
平成１９年度座間味村老人保健事業特別会計補正予算（第１号）別添（専決処分理由）
市町村が支弁する老人医療費の支弁状況により、国・県の負担金額変更申請を行っているが、最終の平成
１９年３月に変更決定の平成１８年度老人医療支弁見込額が支弁実績を下回ったため、歳入が歳出に不足していることが判明したため、繰上充用手続きが必要となった。
よって、地方自治法施行令第１６６条の２の規定により繰上充用の手続きをとることとし、繰上充用の原則に従い出納閉鎖期日までに補正予算を専決する必要があり、特に緊急を要するため議会を招集する時間的に余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分する。
平成１９年５月３１日
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村老人保健事業特別会計補正予算（第１号）
平成１９年度座間味村老人保健事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４９１万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４，４１９万９，０００円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出補正予算」による。
平成１９年５月３１日提出― 9 ―座間味村長 仲 村 三 雄
詳細については、担当から説明させます。よろしく御審議お願いします。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの説明をいたします。老人医療の仕組みといたしましては、補助金の方は支払い基金、それから国、県、市町村持ち出しとなっております。国と県の変更申請の方が１２月に行われまして、支出の方は４月まで続きますので見込みで補助金の方を申請いたしましたところ、医療費の伸びが明らかになりまして３月以降支出の方が不足いたしました。精算という形で平成１９年度に過年度分の追加交付がございます。
６ページをお開きください。支払い基金交付金といたしまして１６万円、審査支払い手数料といたしまして１万９，０００円の追加交付がございます。
続きまして７ページ。医療費の国庫負担金といたしまして、４４６万１，０００円の過年度の交付金がございます。
８ページの方ですが、県の方から県の負担金といたしまして２７万４，０００円の過年度分の追加交付がございます。
続きまして歳出の方ですが、９ページの方をお開きください。単年度精算になっておりますので、繰出金として８３万９，０００円一般会計の方にお返しすることになっております。
最後になりますが１０ページの方、前年度不足しております医療費の分、４０７万５，０００円を繰上充用金として支出を計上しております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４４号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村老人保健事業特別会計補正予算（第１号））についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４４号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座
間味村老人保健事業特別会計補正予算（第１号））については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第４５号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号））についてを議題とします。
本案について、提案者の説明を行います。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）― 10 ―

議案第４５号
専決処分の承認を求めることについて
平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりその承認を求める。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。
平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）別添（専決処分理由）
平成１８年度簡易水道事業特別会計において赤字決算となるため、地方自治法施行令第１６６条の２の規定により、繰上充用手続きが必要となった為、繰上充用の原則に従い出納閉鎖期日までに補正予算を専決する必要があり、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分する。
平成１９年５月３１日
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成１９年度座間味村の簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２９７万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４７６万円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年５月３１日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
詳細について担当から説明します。御審議をよろしくお願いします。

― 11 ―

○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
議案第４５号について説明をいたします。先ほどお手元に資料をお配りしましたけれども、これは水道の料金の納付状況とそれと滞納分の額の状況を表にしたものです。上の表は、これは各年度の平成８年から平成１８年までの各年度の水道料金の現年度分の収入状況と滞納の収入状況を示しております。下の欄がただ
いま滞納分として督促をしている水道料金と各年度、それと各字ごとに件数で示してあります。今現在、平成１９年５月３１日に水道閉鎖しましたので、その時点で幾ら滞納分があるかということでこれは平成元年にさかのぼりますと、下の合計欄にありますように１，９０６万２，０００円という額になります。徴収の仕方についてはできるだけ古い年度順に納付をしていただいております。時効という大きな制約もあります
ので、できるだけ古い順序に納めていただきまして、平成１８年度においては平成４年度分の納付とか、平成６年度分かなり以前の分ですがそういうような納付もありました。そういうことで今後も滞納分を少しでも減らすように努力をしていきたいと思っております。具体的な事務はどういうふうにやったかということなんですが、去年の１１月にこの平成元年から平成１７年までの該当者に通知書を送っております。納税計
画ですね、これも送っていまして、それとあと年が明けまして今年の４月にも滞納者全員に通知書を送っています。それと同じく先月の５月、合計３回滞納の督促の通知を送りましてどうしても応じられないというところは５件ありまして、これはメーター撤去しております。残りについては分割して納付していただくよ
うに納税計画をつくっていただきました。そういうことで去年の１年間の滞納の収入が２４１万６，６２４円、これは上の表の平成１８年度の２列目の表になりますけれども、もうちょっと頑張って取りたかったんですけれども、結果的には赤字ということで赤字相当分を次年度の収入として一生懸命頑張って徴収したいという内容のものです。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４５号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号））についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案の決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４５号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座
間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号））については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第４６号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号））についてを議題とします。

― 12 ―

本案について、提案理由の説明を行います。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第４６号
専決処分の承認を求めることについて
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）について、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりその承認を求める。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により特に緊急を要する議会を招集する
時間的余裕がないことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）（専決処分理由）
平成１８年度歳入において、収入予定の離島航路対策補助金（県補助金）は平成１９年５月末に振込みされる予定でしたが、県からの振込が６月１日以降とのことで、平成１８年度歳入予算への受け入れが困難となり、平成１８年度決算において赤字決算となるため、繰上充用手続きが必要となった。
よって、地方自治法施行令第１６６条の２の規定により繰上充用の手続きをとることとし、繰上充用の原則に従い出納閉鎖期日までに補正予算を専決する必要があり、特に緊急を要するため議会を招集する時間的に余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分する。
平成１９年５月３１日
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）
平成１９年度座間味村の航路事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，８５８万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億２，０３７万６，０００円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第― 13 ―

１表 歳入歳出補正予算」による。
平成１９年５月３１日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
詳細については、担当から説明しますのでよろしく御審議お願いします。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
ただいまの航路事業特別会計補正予算（第１号）についての御説明をいたします。歳入は８３万９，００
０円は一般会計より繰入金、そして国、県より前年度赤字の繰越金として計上しております。今年は赤字であります。この赤字決算については昨年の１０月から本年９月までの額となります。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４６号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村航路事業特別会計
補正予算（第１号））を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４６号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号））については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．報告第１号 平成１８年度座間味村繰越明許費繰越計算書についてを議題とします。
本案について、報告の説明を求めます。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）― 14 ―

報告第１号
平成１８年度座間味村繰越明許費繰越計算書について
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、平成１８年度座間味村繰越明許費繰越計算書を次のとおり報告する。
平成１８年度座間味村繰越明許費繰越計算書
一般会計
左
款

―
15

―

８
土木費
８
土木費
10
教育費
合計

項

２
道路橋梁費
２
道路橋梁費
５
社会教育費

事

業

名

金 額

村道座間味阿佐線道路円
改良事業
174，000，000
村道慶留間阿嘉線道路
改良事業
77,000,000
平和教育冊子編集事業

3,665,000円
254,665,000

翌年度
繰越金

の

財

源

内

訳

未 収 入 特 定 財 源

既 収 入
特定財源

国庫支出金

県支出金

円
92,412,000円
82,400円
73,929,600

1,568,000

01,254,400

3,261,000円
97,241,000

0円
82,4000円
75,184,000

起

一般財源

債

負 担 金

円
0

円
18,400,000

円
0

円
0

0

300,000

0

13,6000円
00円
18,700,000

0 3,261,000
円
円
0 3,274,600

平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄

○ 議長（金城英雄）
これで報告の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
宮里順之議員。
○ １番（宮里順之）
平和教育冊子編集事業、これはもう編集はもちろん終わっていますよね。これはいつできますか。
○ 議長（金城英雄）
宮城武教育課長。
○ 教育課長（宮城 武）
平和学習、ただいま編集中でございまして、平成１８年１２月からですので到底期限に間に合いませんので繰り越しやっておりますけど、
今現在６０％の進捗で一生懸命頑張って毎月、一月１回委員が集まってやっております。８月ぐらいに完成を目指して今頑張っているところでございます。
○ 議長（金城英雄）
これで終わります。
日程第１２．議案第４７号 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第４７号
平成１９年度座間味村一般会計補正予算について
地方自治法第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第２号）
平成１９年度座間味村の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，２３８万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億３６３万３，０００円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
詳細については、担当から説明しますのでひとつよろしく御審議をお願いいたします。

― 16 ―

○ 議長（金城英雄）
垣花健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
一般会計補正予算（第２号）について説明をさせていただきます。まず７ページをお開きいただきたいんですけども、７ページ、８ページ、９ページ、１０ページ、それぞれ２節の給料、３節の職員手当、４節の共済費というふうに予算が計上されているかと思うんですが、これは組織の再編とあと人事異動に伴う人件費の移動になっております。それから１１ページなんですが、塵芥処理費ということでこれは座間味の方の焼却炉の補正予算分の計上であります。
１２ページ、消防費９８万２，０００円の報償費が提案しておりますけれども、これについては座間味診
療所の医師が不在ということで、阿嘉島への患者の搬送のための謝金ということでの予算の計上であります。
要するにかしまでここから患者を、夜間とか休日に運ぶ場合においての手当てというふうに考えていただいて結構だと思います。
１３ページの方は学校給食費、これは大変申しわけないんですが当初予算でこのページが丸々計上漏れがあったということで、今回どうしてもこれは経常的な経費だということで補正を提案させていただいております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
７番 宮里清之助議員。
○ ７番（宮里清之助議員）
塵芥処理費の内訳について確認したいんですけど、需用費の９番、ガス使用料これは補正外２０万２，０００円入ってトータルで１３５万円になりますね。１２月議会でしたか、今そのガスの使い方で経費を浮かすということで、漫画を燃やして最初の着火のやり方を変えているという話を聞いたんですけど、こう言った金額で実際使うんでしょうか。それとまとめて聞きます。１０番、水道使用料１４万４，０００円上がっています。トータルで９６万円になるわけですね、３月当初予算からすると。９６万円の水道料金て何トンの水道料金になるのか、教えてください。それと焼却炉消耗品３２５万８，０００円、これはバグフィルターですよね。トータルで８６５万７，０００円になっています。１２月の定例議会のときに課長から溶融炉の黒いすすが出ているのはバグフィルターのつまりとか、すそそうじとか話がありまして、それの点検は十分やっているという話があったんですけど、バグフィルターについて若干、今回の８００万円の説明をいただ
きたいなというふうに思っています。それと１７番目の１８４万４，０００円、耐火れんがなんですけど、去った議会の９月の補正予算で２００万円の耐火れんがの質のいいやつを２００トン買うということでお話がありまして、当時あのときにこれは２００トン４回分だという説明を聞いたんですけど、今回補正予算組
んで３００万円余りトータルなっています。そこら辺の説明の補正と去年の実績から含めてこういった予算の組み方についての説明を聞かせてもらいたいと思っています。お願いします。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
塵芥処理費の需用費関係の質問ですけれども、順を追って説明したいと思います。ガスの使用料、それと水道使用料等についてはこれまでの操業の実績、数値を今回の補正で上げております。当初予算はちょっといろいろと予算編成時でかなり財源が厳しい状況がありましたので、すべて３０％カットで当初は計上してあります。最初から不足だったんです。これを去年の実績値に持っていったということです。ガスも平成１８年に使用した額になります。水道の方も１日４５トン前後使います。これの去年はこれの４５日分、４５― 17 ―

トンの４５日プラスあとは基本料金ですね、
それが月の水量になります。
１６の焼却炉の消耗品なんですが、これは粉塵装置バグフィルターといいますが最後にガスを抜くところですね。これを通って最後は屋外に排出されます。いわゆる窒素とＣＯ２以外はここで全部処理されますので、これの一部だけ変えるわけにはいかないですからもう全部総がえプラス予備として約１割から１５％ぐらいは予備として購入します。これにつきましても当初３月の見積り額より３０％抑えてありましたので、見積り相当額で計上してあります。こういう特殊なもののためになかなか値引きとか応じてくれませんでした。あと１７の消耗品、耐火れんがな
んですけどこれは括弧で耐火れんがと書いてあるんですが、実際は粉なんですよ。水で練ってコンクリートのモルタルがありますよね。ああいうような形でちょうどセメントに水を入れてモルタルにするような形でつくります。これまではかなり買い置きがありましたけれども、これ全部３カ年間で使ってしまいまして、今在庫がゼロです。今回はこのキャスターは全部カーボン系のを使います。今まで白とカーボン系ということで２種類使っていましたけれども、カーボン系の効率が全体で非常に効果がありましたので、今回はオールカーボンにするということで、値段も３倍から４倍近くするんですけども、非常に焼却期間を格段に延長したという大きな成果がありましたのでその方に変えます。これも３月の見積り額に合わせて今回の補正額にしてあります。
これも１年使用分ですね、
利用については２回操業程度の分ということで購入いたします。
以上ですか。
○ 議長（金城英雄）
宮里清之助議員。
○ ７番（宮里清之助）
じゃあ今回３００万円の耐火れんがは２回分ということでよろしいですか。前回の去年の件は一応加味していると考えてよろしいですね。それと水道料金の件ですけど、９６万円って２，０００トンの数字ですか。
あれは普通の一般家庭の料金と違いますよね。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
そうですね、２，０００トン超えていると思います。
○ 議長（金城英雄）
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４７号 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４７号 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。

― 18 ―

日程第１３．議案第４８号 平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を行います。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第４８号
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算について
地方自治法第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
平成１９年度座間味村の航路事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４８９万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億２，５２７万３，０００円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
詳細につきましては、担当から説明しますのでよろしく御審議をお願いします。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
２号補正予算について説明します。これは当初予算に計上すべきものが漏れていた分なんですが、８ペー
ジごらんになってください。８ページの事務所費、これは退職手当組合、各協会の負担金そして４９９万３，
０００円の計上漏れがありました。それから７ページの方なんですが、この計上漏れのために一般事務職の退職手当の負担金がこの項目が支払いできなかったために、船員費の方の退職手当の方から支払い、４月分、５月分支払いしましたのでそれをもとに戻すということで、上の旅費、これは船員のドックのための旅費。
これまで１８０万円ぐらい本土の方にドックしていましたので、旅費がかかったものですが、今回糸満の方にあげたものですから、旅費がかなり節減できました。そしてここから７０万円はカットしてこの負担金に回しております。この分の歳入なんですが、これは６ページにフェリーざまみ１３２万２，０００円と、ク
イーンざまみ３５７万５，０００円見込んでおりますが、天気よくて台風なければそれぐらいは見込んでおります。フェリーについては特に今回各学校の児童生徒のこれまで免除してきた分があるんですが、その辺― 19 ―

は今回今そういう赤字決算ということで全部徴収することになりましたので、大体それで意味で１４０万円
ぐらいは補うことができるだろうということで、歳入はこの２つに分けて計上しております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
８番 宮平秀保議員。
○ ８番（宮平秀保）
船舶課長、実はこの間日曜日なんですけれど、雤の中、要するに船と事務所とのその連携といいますか。
その中でやっぱりお客さんが十何人ですかね、１２人かな。実は乗り遅れがあったんですよ。ということは実は要するに向こうは飛行機から来るわけですから、
それで切符はその日で最終便で発行してあるんですよ。
そしたらそのキャスターを引いてガラガラしてくるうちにあの橋越えたところで船が出たと。乗れなかったと。
だからそういうことではやはりこれから船の赤字だということで、
やはりサービスに非常に事欠くんじゃないかと。ですからやはりもしだめであれば、きちんとその日の切符というのはもうとめて、じゃあ翌日乗ってくださいと言うんであればいいんですよ。
その日の乗客の切符を売っちゃって、
そうするとじゃあそれだったら二、三分ぐらいで、あるいは５分でもいいから船待つぐらいの余裕というのはあってほしいと思うんですよ。ですからやはりこういうことではこれからサービスには絶対つながらない。かなりのカンカンで私ク
レームつけられましたよ。ですからやはりそういうことも十分注意していただかないと、やはりこれから船は絶対サービス業なんですよ。例えば船長とそれから機関長もそうですけどね。船が着いたら、絶対に降りてきて乗客に頭下げて、大きいところの商船見てくださいよ。きちんと船員たちが前に並んでいらっしゃい
ませんと、ありがとうございましたとだれか言えます。今調整監が前に出て一生懸命やっているでしょう。
おかしい話ですよ。これほんとは船員がやるべきですよ、ちゃんと制服着て。こういうことをしないと、この座間味というのは観光客が落ちてくるという暗面、こんなことでは絶対だめですよ。これしっかり、村長も。そういうことをきちんと指導していただいて、こういう改善を努めていただきたいと思います。終わります。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４８号 平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４８号 平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。

― 20 ―

日程第１４．議案第４９号 座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第４９号
座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により別紙のとおり議会の議決を求めます。
平成１９年６月１５日
座間味村長 仲 村 三 雄（提案理由）
この条例は、座間味村特産品加工センターの施設を追加するため、地方自治法第９６条第１項第１号の規定に基づき、提案するものである。
座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例
平成１９年６月１５日
条 例 第 ２ ４ 号
座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例（平成１５年３月２０日条例第６号）の一
部を次のように改正する。
第２条の名称及び位置を次のように追加する。
（名称及び位置）名称

座間味村特産品加工センター
座間味村第２特産品加工センター

位置

座間味村字阿佐６２０番地
座間味村字阿佐４１６－３番地（施行期日）
この条例は、平成１９年７月１日から施行する。
内容については担当から説明させますので、よろしく御審議をお願いいたします。

― 21 ―

○ 議長（金城英雄）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
それでは特産品加工センターについて説明いたします。これは特産品加工センターの追加です。これは座間味村字阿佐の落水の加工センターの隣にある太陽光発電所です。平成１９年３月３０日に座間味村への無償で譲渡ということで譲り受けましたので、その施設を加工センターとして使っていくという。というのは隣接したところに今加工センターがありますので、そこで特産品の加工をやっています。
それでその施設を、特産品をこれからつくっていくためにはどうしても施設が必要であるということです。その施設を活用してやっていくということで今この施設を加工センターにしてやっていきたいと思っております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇）
沖縄電力が使っていたあの赤がわらの家ですよね。そこで何を特産品、何をつくるのか、計画をしているのか。もし加工品をつくるとしたらそこに施設の前には設備が必要だと思うんですけど、その設備は費用が幾らぐらいかかるのか。予定しているのか。そのまま入れるならそのまま、何も入れないで機械を入れないでやるということはないと思うので、その辺ちょっと教えてください。
○ 議長（金城英雄）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
この施設は条例を制定してこれから使用していくわけで、今お尋ねあります中での設備等については、これからのいろいろな加工していくことなのでこれから検討していく。実際に今加工センターで外の方でやれれている方たちいますので、そういうのも含めてこれから考えていきます。
○ 議長（金城英雄）
金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇）
こういう座間味村には特産品が非常に少ないので、そういう設備もなかなか個人でつくることはできない
のでいいことだとは思うんですが、速やかに計画を入れて９月には何々できますよというぐらいですね。まずはあまり金がかからないで金儲けができるような特産品をつくるような方法でお願いします。以上です。
○ 議長（金城英雄）
宮里順之議員。
○ １番（宮里順之）
この前の太陽光、ＮＥＤＯのものを譲り受けるわけですか。ここはあれじゃないですかね、土地は１筆、二、三筆じゃなかったかな。これは分筆されて４１６－３番地となっていますけど大丈夫ですかそこは。ほ
かの隣接、土地との関係は出てきませんか。これは大丈夫ですか。そしてその建物は何坪ぐらいありますか。
○ 議長（金城英雄）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
その沖縄電力との●土地なんですが、これは雑種地になっていて１筆です。２，６２５平米― 22 ―

になっています。それと今のかわらぶきの譲渡を受けた建物面積なんですが、１棟で１１１．６平米。
○ 議長（金城英雄）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
６番 宮里祐司議員。
○ ６番（宮里祐司）
産業の育成としてこの加工センターとの一次産業、二次産業の育成という部分で非常に重要なる部分でありますので、この件に関しましても最大限に取り組んでいただきたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
これから議案第４９号 座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する
条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４９号 座間味村特産品加工センターの設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例については可決されました。
日程第１５．議案第５０号 南部広域行政組合規約の変更についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を行います。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第５０号
南部広域行政組合規約の変更について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２８６条第１項の規定により、南部広域行政組合規約を別紙のとおり変更する。
平成１９年６月１５日提出
座間味村長 仲 村 三 雄（提案理由）
南部広域行政組合の組織団体である糸満市が、平成１９年７月３１日限りで同組合の一般廃棄物最終処分場の設置及び管理運営に関する事務の共同処理を取り止めることに伴い、南部広域行政組合規約を変更する必要が生じたため、地方自治法第２９０条の規定に基づき本案を提案する。
南部広域行政組合規約の一部を改正する規約
南部広域行政組合規約（昭和５６年沖縄県指令総第１５４号）の一部を次のように改正する。
別表第２第３条第３号に関する事務の項中「糸満市、豊見城市」を「豊見城市」に改める。

― 23 ―

附 則
この規約は、平成１９年８月１日から施行する。
詳細については担当から説明しますので、よろしく御審議をお願いします。
○ 議長（金城英雄）
垣花健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
説明を申し上げます。３枚目をごらんください。新旧対照表がついているかと思いますけれども、ただいま村長から説明がありましたとおり、共同処理する事務の中で一般廃棄物最終処分場の設置及び管理に関する事務を変更右側では、糸満市、豊見城市、南城市、八重瀬町、与那原町、西原町ということで共同で行っておりますけれどもその中から糸満市が抜けるということで、南部広域行政組合の規約を変更する必要があります。一部事務組合の規約の変更については、南部広域行政組合に組織として入っています市町村議会の議決が必要だということでも地方自治法第２９９条の規定に基づく提案であります。よろしくお願いいたします。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
これで討論を終わります。
これから議案第５０号 南部広域行政組合規約の変更についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５０号 南部広域行政組合規約の変更については、原案のとおり
可決されました。
これで本日の日程は、全部終了しました。
議会を閉じます。
これをもって、平成１９年第２回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午後４時３５分）― 24 ―

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

金 城 英 雄署名議員

宮 平 秀 保署名議員

宮 里 順 之― 25 ―