令和３年３月度

会

定例教育委員会

議録
八幡市教育委員会

開催 日 時

令和３年３月１９日（金曜日） 午後２時～午後場

文化センター３階 会議室３

所

小
橋
佐

出 席 委 員 名

秀 生（教育長）
陽 生（職務代理者）
恵理子

部
長
部付 部長
部 次 長
教育総務課長
学校教育課長
社会教育課長
文化財保護課長
保育幼稚園課長
教育支援ｾﾝﾀｰ所長
図書 館長

委 員 を 除 く
出 席 者 の
職 ・ 氏 名

１． 開

橋
本
野

辻󠄀
田 中
川 中
山 中
辻󠄀
近 藤
八十島
古 住
近 藤
佐 野

和 彦
孝 治
尚
友 順
博 之
茂 雄
豊 成
新
一 郎
正 樹

時

八頭司
狩 野

分
めぐみ
理恵子

生涯学習センター館長 神 村 遼 二
教育集会所館長
畑 中 敏 之生涯学習センター主幹 西 島 昭 彦
学校教育課主幹
有 野 靖 一
学校教育課主幹
小 野 雅 也保育幼稚園課主幹
高 瀬 栄津子
教育総務課長補佐
小 林 聡 美教育総務課
大 﨑 茂 夫会

２．報 告 事項

（１）令和３年度教職員人事異動辞令交付式について（学校教育課）※資料１（２）令和３年度スタディサポート事業（鳩嶺教室）について（学校教育課）※資料２

３．議 題（協議事項）（１）八幡市教育施設防犯カメラ設置及び管理運用要綱の一部改正(案)について （教育総務課）※資料３（２）八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則(案)について（社会教育課）※資料４（３）八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則（案）について （社会教育課）※資料５（４）八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則の一部を改正する規則（案）について（社会教育課）※資料６（５）「学校教育の方針と目標」について（学校教育課）※資料７（６）「社会教育の方針と目標」について（社会教育課）※資料８（７）令和３年度幼稚園職員の人事異動について
４．その他
◦

配布資料
・令和３年度八幡市教育委員会行事予定一覧
・教委連だより№159
・２月分議事録（写し）
・

５．閉

会
※次回定例教育委員会
日時：４月１日（木）午後３時から
場所：文化センター 小ホール

（保育・幼稚園課）

内

容

１．開 会
［ 教 育 長 ］

それでは、令和３年３月度の定例教育委員会を開催いたします。
本日は、議題の関係上、４．その他からはじめます。事務局より報告願います。教育総務課。
４．その他
◦

配布資料

［ 山 中 課 長 ］ ・令和３年度八幡市教育委員会行事予定一覧
・教委連だより№１５９・２月分議事録（写し）以上、３点を配布しております。
［ 教 育 長 ］

ただ今の報告事項について、委員よりご意見、ご質問等は、ございますか。無いようなので次に、２．報告事項を事務局からお願いします。学校教育課。
２．報 告

事 項

（１）令和３年度教職員人事異動辞令交付式について［ 辻󠄀 課 長 ］

おそれいりますが、お手元の資料１をご覧願います。令和３年度の教職員人事異動辞令交
付式を、令和３年４月１日（木曜日）に文化センター４階小ホールにて行います。午前１１時から転補・昇任等の辞令交付式を開始し、転補・昇任辞令交付、転出辞令交付、転補辞令
交付、教育長挨拶の順に行います。
午後２時からは転入等の着任式を開始し、採用・昇任者紹介、転入者自己紹介、教育長訓示、教育委員及び教育委員会事務局職員の紹介、学校長紹介の順に行います。
なお、新型コロナウイルス感染症拡大防止による規模縮小を図るため、当日は教育委員の皆様をはじめ、教育長、教育部長、次長、学校教育課の指導主事のみが出席いたします。
皆様におかれましては、午後の着任式よりご臨席賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
以上ご報告させていただきます。

［ 教 育 長 ］

ただ今の報告事項について、委員よりご意見、ご質問等は、ございますか。

［橋本委員］

辞令交付式の後、校園長会議や教育委員会など予定されていますか。

［山中課長］

現在の辞令交付式以降のスケジュールは、午後２時３０分から第一回校園長会議を行い、午後３時から定例教育委員会を開催する予定です。内容等については、改めて通知させていただきます。

［ 教 育 長 ］

教育委員の皆様におかれましては、午後２時の着任式からの出席をよろしくお願いいたします。他にご意見、ご質問等はございますか。無いようなので、次の報告（２）令和３年度
スタディサポート事業（鳩嶺教室）について、事務局より報告願います。学校教育課。
（２）令和３年度スタディサポート事業（鳩嶺教室）について［有野主幹］

資料２をご覧ください。受講者の募集については、１月に学校を通じて小学６年生と中学
１・２年生に対し案内の配布や市のホームページへの掲載、保護者へのメール配信により周知いたしました。例年は、申し込み希望者を対象とした説明会を実施しておりましたが、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため緊急事態宣言が発令中であったので、密を避けて資料配布の形で実施しました。資料配布は、市内の全中学校、生涯学習センター、文化センターにおいて計６回実施し、来訪できない保護者には個別に対応しました。
申込者数と受講者数については、対象学年１５５名の申し込みのうち、１２４名の受講が決定し３月１１日（木曜日）から開講しています。なお、所得の基準を超えており受講できなかったのは、３１名でございます。受講会場の内訳は、文化センター会場は１７名、くすのき小学校会場は１０７名が受講いたします。令和３年度の受講者の中で前年度から継続して受講する者は、計６１名で、継続率は８５．９％です。新型コロナウイルス感染症の影響で経済的に困難になられた世帯への支援策として、今年度に限り受講者の追加募集を行う予定です。
以上、報告いたします。
1

［ 教 育 長 ］

ただ今の報告事項について、委員よりご意見、ご質問等はございませんか。

［橋本委員］

鳩嶺教室を継続できない事情について、教えていただきたい。

［有野主幹］

所得制限で、受講できなくなります。しかし、今年度については、新型コロナウイルス感染症の影響で追加募集を行う予定です。

［ 教 育 長 ］

他に、ご意見、ご質問等はございませんか。無いようなので、これにて報告事項を終了いたします。
次に、３．議題に入ります。（１）「八幡市教育施設防犯カメラ設置及び管理運用要綱の一
部改正（案）について」、を議題といたします。事務局より説明願います。教育総務課。
３．議 題（協議事項）（１）八幡市教育施設防犯カメラ設置及び管理運用要綱の一部改正(案)について［山中課長］

資料３をご覧ください。令和２年度の中央小学校エレベータ手摺等整備工事において、防犯カメラの設置が令和２年１２月１８日（金曜日）に完了しました。また、男山第三中学校
防犯カメラ整備工事が令和３年３月２６日（金曜日）に完了予定です。以前から、防犯カメ
ラ設置及び管理運用要綱の改正を考えており中央小学校、男山第三中学校の整備工事を機に追加したく承認をよろしくお願いします。

［ 教 育 長 ］

ただ今の説明について、委員よりご意見、ご質問等はございませんか。無いようでありますので、議題（１）についてお諮りいたします。
議題（１）について、原案のとおり可決することにご異議はございませんか。

［ 全 委 員 ］

異議なし

［ 教 育 長 ］

異議なしと認め、議題（１）「八幡市教育施設防犯カメラ設置及び管理運用要綱の一部改正（案）について」は原案のとおり決定いたします。
次に、（２）「八幡市就学援助規則の一部を改正する規則（案）について」、を議題といたします。事務局より説明願います。学校教育課。
（２）八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則(案)について［ 辻󠄀 課 長 ］

八幡市就学援助規則の一部を改正する規則（案）についてご説明申しあげます。お手元の資料４をご覧いただきたいと存じます。
経済的な理由により、八幡市立小・中学校への就学に要する費用の負担が困難な家庭に対して支給する就学援助におきまして、令和３年度から新たに体育実技用具費を支給項目として追加いたします。これに伴い、八幡市就学援助規則（昭和５９年八幡市教育委員会規則第１号）の一部を改正しようとするものです。現在開催中の令和３年第１回定例会におきまして、令和３年度の当初予算に計上しており、３月３０日に可決されましたら、本規則を同日付けで公布する予定としております。
次に、規則の改正内容につきましてご説明いたします。おそれいりますが、新旧対照表をご覧いただきたいと存じます。規則第４条第１項で、本市の就学援助制度に係る認定者への支給項目を定めており、新たに第６号として、体育実技用具費を加えるものです。また、認定者のうち、要保護と認定されており、教育扶助を受給されている方につきましては、体育
実技用具費の支給の対象とならないことから、同条第２項において、支給項目から除く旨を追加しております。
以上ご審議いただきまして、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。

［ 教 育 長 ］

ただ今の説明について、委員よりご意見、ご質問等はございませんか。

［佐野委員］

体育実技用具の内容を教えてください。

［ 辻󠄀 課 長 ］

体育実技用具とは、中学生を対象とした男女とも体育授業で使用する柔道着などの購入費用としています。

［ 教 育 長 ］

他に、ご意見、ご質問等はございませんか。無いようなので、議題（２）についてお諮りいたします。議題（２）について、原案のとおり可決することにご異議はございませんか。

［ 全 委 員 ］

異議なし

［ 教 育 長 ］

異議なしと認め、議題（２）「八幡市就学援助規則の一部を改正する規則（案）について」
は原案のとおり決定いたします。
2

次に、
（３）
「八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則（案）について」、を議題といたします。事務局より説明願います。社会教育課。
（３）八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則（案）について［近藤課長］

資料５をご覧ください。現在、曜日、時間を決め個人でも自由に利用できるように小学校
グラウンドを一般開放しておりましたが、今回廃止したいと考えています。利用者の減少や団体からの要望と小学校施設では遊具が設置されていますが、管理が行き届いておらず安全に使用できないのが理由です。なお、今まで開放していた時間帯については、社会体育団体の利用枠を変更し、社会体育の普及および充実を図りたいと考えています。
以上です。

［ 教 育 長 ］

ただ今の説明について、委員よりご意見、ご質問等はございませんか。

［橋本委員］

学校施設の全国的な使用状況はどのようになっているのか教えてください。

［近藤課長］

全国的な情報はございませんが、近隣市町では、社会体育とし開放しているところはございません。

［ 教 育 長 ］

他に、ご意見、ご質問等はございませんか。無いようなので、議題（３）についてお諮りいたします。議題（３）について、原案のとおり可決することにご異議はございませんか。

［ 全 委 員 ］

異議なし

［ 教 育 長 ］

異議なしと認め、議題（３）「八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則（案）」は、原案のとおり決定いたします。
次に、（４）「八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則（案）について」、を議題といたします。事務局より説明願います。社会教育課。
（４）八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則の一部を改正する規則（案）について［近藤課長］

資料６をご覧ください。１ページ目が改正案で２ページ以降が新旧対照表になっています。
大きな変更点は、議題（３）八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則により、今まで最大１２区分の団体利用の枠を２０区分まで拡大しています。その他の文言修正については、赤字で表記しています。
以上です。

［ 教 育 長 ］

ただ今の説明について、委員よりご意見、ご質問等はございませんか。無いようなので、議題（４）についてお諮りいたします。議題（４）について、原案のとおり可決することにご異議はございませんか。

［ 全 委 員 ］

異議なし

［ 教 育 長 ］

異議なしと認め、議題（４）「八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行
規則の一部を改正する規則（案）」は、原案のとおり決定いたします。
次に、（５）「学校教育の方針と目標」について、を議題といたします。事務局より説明願います。学校教育課。
（５）学校教育の方針と目標について［川中次長］

２月の定例教育委員会で提案をさせていただき、その後、教育委員の皆様から多くのご意見をいただき、再度整備を行いまして今回の議題となっております。ご確認いただきご議決
いただきますようよろしくお願いいたします。
以上です。

［ 教 育 長 ］

ただ今の説明について、委員よりご意見、ご質問等はございませんか。

［橋本委員］

新学習指導要領においては、指導まで含めて踏み込んだ取り組みを求められており、具体的な指示による方向性が、リーダーを中心に十分に銘記されないと学校マネージメントが難しい状況になってきていると思います。年間の目標を確実に明示できるリーダーであってほしい。難しい具体的な指導は、教職員全員が協力し意思疎通を図らなければ運営が難しくなっているので研修体制の充実も進めていただきたい。時間をかけて修正していただいた教育
方針が、どのように活用されていくのか見分していきたいと考えています。どうもありがとうございました。
3

［ 教 育 長 ］

他に、ご意見、ご質問等はございませんか。ないようなので、議題（５）についてお諮りいたします。議題（５）について、原案のとおり可決することにご異議はございませんか。
異議なし
異議なしと認め、議題（５）「学校教育の方針と目標」については、原案のとおり決定いた
します。
次に、
（６）
「社会教育の方針と目標」について、を議題といたします。事務局より説明願います。社会教育課。
（６）「社会教育の方針と目標」について［近藤課長］

前回の２月度の定例教育委員会で、ご提案させていただきました修正箇所につきましては、
文言の修正を１頁と５頁の２か所行いました。ご意見は、いただいておりませんがご審議をよろしくお願いします。

［ 教 育 長 ］

ただ今の説明について、委員よりご意見、ご質問等はございませんか。

［橋本委員］

子ども達の将来の学びの場として、学校内外を問わず世代を超えていろいろな場で繋がりを持つような、積極的な方向性が有っても良いのではないのかと考えています。今後の計画等においてもご配慮いただき発展することを望んでいます。

［ 教 育 長 ］

他にご意見、ご質問等はございませんか。無いようなので、議題（６）についてお諮りいたします。議題（６）について、原案のとおり可決することにご異議はございませんか。

［ 全 委 員 ］

異議なし

［ 教 育 長 ］

異議なしと認め、議題（６）「社会教育の方針と目標」については、原案のとおり決定いた
します。
次に、議題（７）「令和３年度幼稚園職員の人事異動」について、を議題といたします。
（７）令和３年度幼稚園職員の人事異動について［ 教 育 長 ］

本議題については、人事に関することであるため、秘密会としたいと思いますが、ご異議はございませんか。

［ 全 委 員 ］

異議なし

［ 教 育 長 ］

異議なしと認め、議題（７）令和３年度幼稚園職員の人事異動については秘密会とし関係部職員のみの審議といたします。それでは、関係部職員以外の職員については退席願います。
暫時休憩します。
（関係部職員以外の職員 退席）≪以下、秘密会として開催≫
秘密会を解きます。
（事務局職員 入場）［ 教 育 長 ］

休憩前につづき、会議を開きます。
これにて、本日の議題を終結いたします。以上で、本日予定をしておりました案件は、すべて終了いたしましたが、他に何か、ご意見、ご質問等はございませんか。無いようなので、次回定例教育委員会の日程について、事務局より説明願います。教育総務課。

［山中課長］

次回、定例教育委員会は、４月１日（木曜日）、午後３時から文化センター小ホールにおいての開催を予定いたしております。よろしくお願いいたします。
５．閉 会［ 教 育 長 ］

以上をもちまして、３月度の定例教育委員会を閉会させていただきます。

4

資料１
令和３年度教職員人事異動辞令交付式等日程令和３年４月１日（木）場所

八幡市文化センター４階

小ホール

１ 辞令交付式（転補・昇任・転出）

午前１１時開始①開会②転補・昇任辞令交付③転出辞令交付④転補辞令交付⑤教育長挨拶
⑥閉会

２ 着任式（転入・採用）①開会②採用・昇任者紹介③転入者自己紹介④教育長訓示⑤教育委員及び教育委員会事務局職員紹介⑥学校長紹介⑦閉会

午後２時開始資料２

令和３年度スタディサポート事業（鳩嶺教室）について
１

２

申込者数・受講者数
１年

２年

３年

合計

R3
学年

申込者数

受講者数

申込者数

受講者数

申込者数

受講者数

申込者数

受講者数

男山中

７

５

１３

１２

８

７

２８

２４

男山二中

２１

１８

２４

１９

１７

１４

６２

５１

男山三中

１７

１１

１２

８

２５

２０

５４

３９

男山東中

２

２

７

６

２

２

１１

１０

合計

４７

３６

５６

４５

５２

４３

１５５

１２４

受講者数内訳
（会場別）
１年

２年

３年

合計

R3
学年

文化センター

くすのき小

文化センター

くすのき小

くすのき小

文化センター

くすのき小

男山中

４

１

１２

０

７

１６

８

男山二中

０

１８

０

１９

１４

０

５１

男山三中

０

１１

０

８

２０

０

３９

男山東中

０

２

１

５

２

１

９

合計

４

３２

１３

３２

４３

１７

１０７

（前年度からの継続者）
２年

３年

合計

R3
学年

継続者数

継続受講率

継続者数

継続受講率

継続者数

継続受講率

男山中

７

100%

５

100%

１２

100%

男山二中

９

75.0%

１０

66.7%

１９

70.4%

男山三中

６

100%

１８

90.0%

２４

92.3%

男山東中

４

100%

２

100%

６

100%

合計

２６

89.7%

３５

83.3%

６１

85.9%

（継続者は内数、継続者率は小数第二位四捨五入）※令和３年度に限り、受講者の追加募集を行う予定。

八幡市教育施設防犯カメラ設置及び管理運用要綱の改正について（新旧対照表）
新

旧別表（第３条関係）

令和３年３月
備考欄

別表（第３条関係）

区分

施設名

所在地

区分

施設名

所在地

八幡市立中央小学校

八幡市八幡小松77

八幡市立男山中学校

八幡市八幡柿木垣内18

八幡市立男山中学校

八幡市八幡柿木垣内18

八幡市立男山第二中学校

八幡市男山石城３番地

八幡市立男山第二中学校

八幡市男山石城３番地

八幡市立男山公民館

八幡市男山八望３番地４

八幡市立男山第三中学校

八幡市男山笹谷3

八幡市立橋本公民館

八幡市橋本堂ケ原36番地

（追加）

（追加）

教育施設
八幡市立男山公民館

八幡市男山八望３番地４

八幡市立志水公民館

八幡市八幡岸本35番地の４

八幡市立橋本公民館

八幡市橋本堂ケ原36番地

八幡市立山柴公民館

八幡市八幡山柴48.49番合地

八幡市立志水公民館

八幡市八幡岸本35番地の４

八幡市立生涯学習センター

八幡市男山竹園２番地３

八幡市立山柴公民館

八幡市八幡山柴48.49番合地

八幡市立八幡市民図書館

八幡市八幡菖蒲池12番地

八幡市立生涯学習センター

八幡市男山竹園２番地３

八幡市立川口コミュニティセンター

八幡市川口萩原24番地の１

八幡市立八幡市民図書館

八幡市八幡菖蒲池12番地

八幡市立川口コミュニティセンター

八幡市川口萩原24番地の１

教育施設

コミュニティ施設

コミュニティ施設

（略）

（略）

附

附

則

この要綱は、平成２８年
附

４月 １日から施行する。

則

この要綱は、平成２９年１２月１８日から施行する。
附

則

この要綱は、平成２８年
附

４月

１日から施行する。

則

この要綱は、平成２９年１２月１８日から施行する。

則（新規）

この要綱は、令和３年４月１日から施行する。

資料３

1/1

資料４
八幡市就学援助規則の一部を改正する規則（案）
八幡市就学援助規則（昭和 59 年八幡市教育委員会規則第１号）の一部を次のように改正する。
第４条第 1 項に次の１号を加える。
(６) 体育実技用具費
第４条第２項中「及び第５号」を「、第５号及び第６号」に改める。
附 則
この規則は、令和３年４月１日から施行する。

資料４○八幡市就学援助規則
新

旧（援助の種類及び額）（援助の種類及び額）

第４条

第４条

就学援助の種類は次のとおりとし、額については別に定める。

就学援助の種類は次のとおりとし、額については別に定める。

(１) 学用品費等（学用品費・通学用品費・校外活動費（宿泊を伴わないもの）） (１) 学用品費等（学用品費・通学用品費・校外活動費（宿泊を伴わないもの））(２) 新入学児童生徒学用品費(２) 新入学児童生徒学用品費(３) 校外活動費（宿泊を伴うもの）(３) 校外活動費（宿泊を伴うもの）(４) 修学旅行費(４) 修学旅行費(５) 学校給食費(５) 学校給食費(６) 体育実技用具費
２

要保護者のうち、生活保護法の規定による教育扶助を受給している者につ（新設）
２

要保護者のうち、生活保護法の規定による教育扶助を受給している者については、前項の規定にかかわらず前項第１号から第３号まで、第５号及び第６

いては、前項の規定にかかわらず前項第１号から第３号まで及び第５号に掲げ

号に掲げるものを就学援助から除く。

るものを就学援助から除く。

資料５
八幡市立小学校の施設の開放に関する規則を廃止する規則（案）
八幡市立小学校の施設の開放に関する規則（昭和 49 年八幡市教育委員会規
則第４号）は、廃止する。
附 則
この規則は、令和３年４月１日から施行する。

資料５○八幡市立小学校の施設の開放に関する規則
昭和49年６月28日教委規則第４号
改正
昭和50年６月９日教委規則第２号
昭和52年11月１日教委規則第２号
昭和54年12月10日教委規則第４号
平成８年４月１日教委規則第３号
平成14年３月27日教委規則第６号
平成15年３月31日教委規則第２号
八幡市立小学校の施設の開放に関する規則（趣旨）
第１条 この規則は、市民の交流の場の確保のために、小学校の施設（以下「学校施設」という。）
を、学校教育に支障のない範囲で、市民の利用に供すること（以下「学校施設の開放」という。）
に関して必要な事項を定めるものとする。
（管理）第２条 学校施設の開放に関する事務は、教育委員会が管理するものとする。
（学校施設の開放）
第３条 学校施設のうち校庭を市民の交流の場として開放する。
２

学校施設の開放は、毎週土曜日の午前中及び第１日曜日の午前中に行うものとする。
（利用の禁止）第４条 次の各号に該当するときは、学校施設利用を認めない。
(１)

特定の政党若しくは公選による公職の候補者を支持し、又はこれらに反対するための利用

その他政治的活動のため利用するものと認められるとき。
(２)

特定の宗教を支持し、又はこれに反対するための利用その他宗教的活動のため利用するものと認められるとき。
(３)

営利を目的とするため利用するものと認められるとき。

(４)

保護者の付添いがない幼児が利用するとき。

（利用の中止）第５条

教育委員会は、この規則又は教育委員会若しくは教育委員会が指定する職員の指示に従わ1/2

ない利用者に対して、利用の中止を命ずることができる。
（利用者の弁償責任）
第６条

利用者は、開放学校の施設、設備を故意又は重大な過失によつて破損若しくは滅失したときは、弁償の責を負うものとする。
（委任）
第７条 この規則に定めるもののほか必要な事項は、教育委員会が別に定める。
附 則
この規則は、昭和49年６月28日から施行する。
附 則（昭和50年６月９日教委規則第２号）
この規則は、公布の日から施行する。
附 則（昭和52年11月１日教委規則第２号）
この規則は、昭和52年11月１日から施行する。
附 則（昭和54年12月10日教委規則第４号）
この規則は、昭和54年12月15日から施行する。
附 則（平成８年４月１日教委規則第３号）
１

この規則は、公布の日から施行する。

２

改正後の八幡市立小学校の施設の開放に関する規則第４条の規定は、八幡市立中学校にも適用する。
附 則（平成14年３月27日教委規則第６号）
この規則は、平成14年４月１日から施行する。
附 則（平成15年３月31日教委規則第２号）
この規則は、平成15年６月１日から施行する。

2/2

資料６
八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則の一部を改正する規則（案）
八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則（平成８年八幡市教育委員会規則第４号）の一部を次のように改正する。
第３条第１項中「学校施設使用許可申請書を次に掲げる期間内に教育長に提出しなければならない。」を「次に掲げる期間内に申請しなければならない。」に改め、同条第２項を次のように改める。
２ 前項の申請は、次の各号に掲げる学校施設に応じ、当該各号に定める区分を上限とする。
⑴ 体育館及び格技場 １月当たり 10 区分⑵ 運動場 １月当たり 20 区分
第５条中「申請書」を「申請」に、「申請者に対して許可の場合は学校施設使用許可書を、不許可の場合は学校施設使用不許可書を交付するものとする。」を「許可をした場合は、申請者に対して施設使用許可書を交付するものとする。」に改める。
第７条第１項第６号中「私立保育園」を「私立保育園等」に改め、同条第３項を削る。
第８条中「使用日（使用日を変更した場合は変更後の使用日）から１週間以内に学校施設使用料還付申請書」を「過誤納金還付請求書」に改める。
附 則
この規則は、令和３年４月１日から施行する。

資料６
八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則の一部を改正する規則新旧対照表
改正後

改正前

○八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則○八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則

平成８年４月１日教委規則第４号

平成８年４月１日教委規則第４号

改正

改正
平成８年５月28日教委規則第７号

平成８年５月28日教委規則第７号

平成10年11月10日教委規則第５号

平成10年11月10日教委規則第５号

平成13年10月10日教委規則第６号

平成13年10月10日教委規則第６号

平成15年７月９日教委規則第７号

平成15年７月９日教委規則第７号

平成25年３月22日教委規則第４号

平成25年３月22日教委規則第４号

令和元年７月12日教委規則第１号

令和元年７月12日教委規則第１号

令和２年６月26日教委規則第６号

令和２年６月26日教委規則第６号

八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則

八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則

（趣旨）
第１条

（趣旨）

この規則は、八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条 第１条 この規則は、八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条

例（平成８年八幡市条例第８号。以下「条例」という。）第13条の規定に例（平成８年八幡市条例第８号。以下「条例」という。）第13条の規定に基づき、条例第３条第２項に規定する学校施設の使用に関し必要な事項を基づき、条例第３条第２項に規定する学校施設の使用に関し必要な事項を定めるものとする。

定めるものとする。

（定義）

（定義）

第２条 この規則で使用する用語の意義は、条例の例による。

第２条 この規則で使用する用語の意義は、条例の例による。

（使用許可の申請等）
第３条（使用許可の申請等）

条例第５条の規定により学校施設の使用許可を受けようとする者 第３条

条例第５条の規定により学校施設の使用許可を受けようとする者（以下「申請者」という。）は、次に掲げる期間内に申請しなければなら（以下「申請者」という。）は、学校施設使用許可申請書を次に掲げる期ない。ただし、市又は教育委員会の事業に使用する場合は、この限りでな

間内に教育長に提出しなければならない。ただし、市又は教育委員会の事い。

業に使用する場合は、この限りでない。

(１)

八幡市スポーツ協会の加盟団体

当該使用する日（以下「使用日」(１)

八幡市スポーツ協会の加盟団体

当該使用する日（以下「使用日」という。）の属する月前２月に相当する月の１日から10日までで教育長という。）の属する月前２月に相当する月の１日から10日までで教育長が指定する期間が指定する期間

1/5

改正後
(２)

改正前

前号以外の団体等 使用日の属する月前２月に相当する月の15日から24日まで２(２)

前号以外の団体等

使用日の属する月前２月に相当する月の15日から24日まで前項の申請は、次の各号に掲げる学校施設に応じ、当該各号に定める区 ２ 前項の申請は、１申請者で１月当たり１施設10区分を超えてはならない。
分を上限とする。
（１）体育館及び格技場

ただし、２以上の施設を使用しようとする場合は、１施設６区分を超えて１月当たり10区分はならないものとする。

（２）運動場 １月当たり20区分
３

前項の規定にかかわらず、教育長が特に必要と認めた場合は、別の基準 ３ 前項の規定にかかわらず、教育長が特に必要と認めた場合は、別の基準を定めることができる。

を定めることができる。

（団体等）

（団体等）

第４条

前条第１項第２号に規定する団体等とは、10人以上の条例第３条に 第４条 前条第１項第２号に規定する団体等とは、10人以上の条例第３条に規定する者で構成し、かつ、成年の監督者を有する団体又は臨時的集団を

いう。

いう。

２

規定する者で構成し、かつ、成年の監督者を有する団体又は臨時的集団を前条第１項各号に掲げる団体で、定期的に学校施設を使用するものは、 ２ 前条第１項各号に掲げる団体で、定期的に学校施設を使用するものは、別に定めるところにより教育委員会に登録を申請するものとする。

別に定めるところにより教育委員会に登録を申請するものとする。

（使用許可の通知）（使用許可の通知）

第５条 教育長は、第３条により申請を受理したときは、その可否を決定し、第５条 教育長は、第３条により申請書を受理したときは、その可否を決定許可をした場合は、申請者に対して施設使用許可書を交付するものとする。 し、申請者に対して許可の場合は学校施設使用許可書を、不許可の場合は学校施設使用不許可書を交付するものとする。
（使用料の納付）第６条（使用料の納付）条例第８条第１項に規定する使用料は、使用日前３日までに納付す 第６条 条例第８条第１項に規定する使用料は、使用日前３日までに納付するものとする。

るものとする。

（使用料の減免）（使用料の減免）第７条

条例第８条第２項に規定する使用料を減免できる場合は、次に掲げ 第７条 条例第８条第２項に規定する使用料を減免できる場合は、次に掲げるとおりとする。

るとおりとする。

(１)

市又は教育委員会の事業に使用するとき。

(１)

市又は教育委員会の事業に使用するとき。

(２)

市又は教育委員会が共催又は後援している事業に使用するとき。

(２)

市又は教育委員会が共催又は後援している事業に使用するとき。

(３)

障害者（身体障害者手帳又は療育手帳等の交付を受けた者をいう。） (３)又は高齢者（65歳以上の者をいう。）を主とする事業に使用するとき。

2/5

障害者（身体障害者手帳又は療育手帳等の交付を受けた者をいう。）

又は高齢者（65歳以上の者をいう。）を主とする事業に使用するとき。

改正後
(４)

改正前

ＰＴＡ（ＰＴＡ・青少年教育団体共済法（平成22年法律第42号）に(４)

ＰＴＡ（ＰＴＡ・青少年教育団体共済法（平成22年法律第42号）に規定するＰＴＡをいう。）又は教職員が小学校、中学校又は高等学校の規定するＰＴＡをいう。）又は教職員が小学校、中学校又は高等学校の児童又は生徒を主とする事業に使用するとき。

児童又は生徒を主とする事業に使用するとき。

(５)

子ども会、八幡市青少年育成補導委員会及びその加盟団体、八幡市(５)

子ども会、八幡市青少年育成補導委員会及びその加盟団体、八幡市

スポーツ少年団及びその加盟団体並びに八幡市自治連合会及びその加盟

スポーツ少年団及びその加盟団体並びに八幡市自治連合会及びその加盟団体が使用するとき。

団体が使用するとき。

(６)

私立幼稚園又は私立保育園等が使用するとき。

(６)

私立幼稚園又は私立保育園が使用するとき。

(７)

八幡市ＰＴＡ連絡協議会及びその加盟団体並びに保育園保護者会が(７)

八幡市ＰＴＡ連絡協議会及びその加盟団体並びに保育園保護者会が20歳以上の者を主とする社会体育の事業に使用するとき。
(８)

20歳以上の者を主とする社会体育の事業に使用するとき。

八幡市スポーツ協会及びその加盟団体が使用するとき。ただし、八幡市スポーツ少年団及びその加盟団体が使用するときを除く。
(９)

八幡市文化協会及びその加盟団体が社会体育の事業に使用すると(９)

八幡市文化協会及びその加盟団体が社会体育の事業に使用するとき。
その他公益のために使用する場合で、教育委員会が特別の理由があると認めたとき。
２

八幡市スポーツ協会及びその加盟団体が使用するとき。ただし、八幡市スポーツ少年団及びその加盟団体が使用するときを除く。

き。
(10)

(８)

(10)

その他公益のために使用する場合で、教育委員会が特別の理由があると認めたとき。

前項に規定するものの減免の割合は、当該各号に定めるとおりとする。 ２ 前項に規定するものの減免の割合は、当該各号に定めるとおりとする。
前項第１号から第５号までに規定するもの 10割(１)

前項第１号から第５号までに規定するもの 10割(２)

前項第６号から第９号までに規定するもの ５割(２)

前項第６号から第９号までに規定するもの ５割(３)

前項第10号に規定するもの 教育委員会が認めた割合(３)

前項第10号に規定するもの 教育委員会が認めた割合

３(１)

前２項の規定により減免を受けようとする者は、学校施設使用料減免申 ３ 前２項の規定により減免を受けようとする者は、学校施設使用料減免申請書にその旨を記し、申請書に添付しなければならない。

請書にその旨を記し、申請書に添付しなければならない。

（使用料の還付）（使用料の還付）

第８条

条例第９条の規定に基づき既納の使用料の還付を受けようとする者 第８条 条例第９条の規定に基づき既納の使用料の還付を受けようとする者

は、過誤納金還付請求書を教育委員会に提出しなければならない。

は、使用日（使用日を変更した場合は変更後の使用日）から１週間以内に学校施設使用料還付申請書を教育委員会に提出しなければならない。

（委任）

（委任）

第９条 この規則に定めるもののほか、学校施設の使用に関し必要な事項は、第９条 この規則に定めるもののほか、学校施設の使用に関し必要な事項は、教育長が別に定める。

教育長が別に定める。

3/5

改正後
附

改正前

則

附 則

（施行期日）
第１条（施行期日）

この規則は、公布の日から施行する。ただし、第６条、第７条及び 第１条 この規則は、公布の日から施行する。ただし、第６条、第７条及び第８条の規定は、平成８年６月１日から適用する。

第８条の規定は、平成８年６月１日から適用する。

（経過措置）（経過措置）

第２条

八幡市立小学校及び中学校の施設の開放に関する規則（昭和49年八 第２条 八幡市立小学校及び中学校の施設の開放に関する規則（昭和49年八幡市教育委員会規則第４号）第６条第１項に基づきなされている公布日以

幡市教育委員会規則第４号）第６条第１項に基づきなされている公布日以後の学校施設の使用の許可は、この規則に基づき許可されたものとみなす。 後の学校施設の使用の許可は、この規則に基づき許可されたものとみなす。
附則（平成８年５月28日教委規則第７号）

附 則（平成８年５月28日教委規則第７号）

この規則は、公布の日から施行する。ただし、改正後の八幡市立の小学校

この規則は、公布の日から施行する。ただし、改正後の八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則第７条、第８条及び第９条の 及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則第７条、第８条及び第９条の規定は、平成８年６月１日以後の使用に係るものから適用する。
附

規定は、平成８年６月１日以後の使用に係るものから適用する。

則（平成10年11月10日教委規則第５号）

附 則（平成10年11月10日教委規則第５号）

この規則は、公布の日から施行し、平成９年10月24日から適用する。
附

この規則は、公布の日から施行し、平成９年10月24日から適用する。

則（平成13年10月10日教委規則第６号）

附 則（平成13年10月10日教委規則第６号）

この規則は、公布の日から施行する。
附

この規則は、公布の日から施行する。

則（平成15年７月９日教委規則第７号）

附 則（平成15年７月９日教委規則第７号）

この規則は、公布の日から施行する。
附

この規則は、公布の日から施行する。

則（平成25年３月22日教委規則第４号）

附 則（平成25年３月22日教委規則第４号）

この規則は、平成25年４月１日から施行する。
附

この規則は、平成25年４月１日から施行する。

則（令和元年７月12日教委規則第１号）

附 則（令和元年７月12日教委規則第１号）（施行期日）
１（施行期日）

この規則は、令和２年４月１日（以下「施行日」という。）から施行す １ この規則は、令和２年４月１日（以下「施行日」という。）から施行する。

（経過措置）（経過措置）２る。

この規則による改正後の八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関 ２ この規則による改正後の八幡市立の小学校及び中学校の施設の使用に関する条例施行規則の規定は、この規則の施行日以後の使用に係る使用料のする条例施行規則の規定は、この規則の施行日以後の使用に係る使用料の減免について適用し、同日前の使用に係る使用料の減免については、なお減免について適用し、同日前の使用に係る使用料の減免については、なお

4/5

改正後

改正前

従前の例による。
３

従前の例による。

前項の規定にかかわらず、この規則の施行日前の申請に係る使用料の減 ３ 前項の規定にかかわらず、この規則の施行日前の申請に係る使用料の減免については、なお従前の例による。
附免については、なお従前の例による。

則（令和２年６月26日教委規則第６号）

附 則（令和２年６月26日教委規則第６号）

この規則は、公布の日から施行する。
附則（令和３年

この規則は、公布の日から施行する。

月 日教委規則第 号）（施行期日）
この規則は、令和３年 月日から施行する。

5/5

令和３年 ４月

1目次

―魅力ある学校づくりにより、質の高い学力をはぐくむ―～学校ＵＤ化構想の推進～
１ 魅力ある・園づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
２ 質の高い学力をはぐくむ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
３ 校種間連携教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２４ 特別支援教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
５ 幼稚園教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３―安心、安全な学校で、心豊かな人間性、しなやかな身体をはぐくむ―
１ 生徒指導・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
２ 不登校・いじめ・虐待への対応・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
３ 芸術文化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
４ 体育・スポーツ活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５―一人一人の個性や能力を最大限に伸ばし、社会の変化に対応し、よりよい社会に貢献できる力をはぐくむ―
１ 「ユニバーサルデザイン系」学習・・・・・・・・・・・・・・・・ ５
２ 「キャリア系」学習・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７
３ 「情報コミュニケーション系」学習・・・・・・・・・・・・・・・ ８―教職員の資質能力の向上―
１ 教職員の使命と責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９2

学校教育の方針と目標
八幡市教育委員会

・一人一人の子どもの成長過程を大切にする「学校ＵＤ化（ユニバーサルデザイン化）構想」の推進
・学力の向上を目指す効率的で効果的な取組と一人一台端末等ＩCＴを活用したｅスクール構想の推進

１ 魅力ある学校・園づくり（１）「確かな学力」「楽しい学校・園」「地域に支えられる学校・園」をキーワードに一人一人の子どもが、安心感や存在感をもって学校・園生活を送ることができる魅力ある元気な学校・園づくりを進める。
（２）教育の「かたち（体制・仕組）」と「きもち（発想・意識）」を変え、「まなび」を変えることによって、学校・園が幼児・児童・生徒にとって豊かな学びの場となるように努める。
（３）各学校・園においては、地域の自然や文化・人材などの資源を積極的に活用
し、教育活動全体との関連のもと、学校・園の創意工夫による特色ある教育活動を展開できるようカリキュラム・マネジメントを進める。
（４）学校関係者評価や学校支援地域本部事業、学校支援協議会を活用し、地域コミュニティとつながる開かれた学校・園づくりを推進する。
（５）認知能力と非認知能力を一体にはぐくむ教育を推進する。
（６）新型コロナウイルス感染症による影響を最小限にしながら、感染拡大防止と学びの保障のために、学校・園運営や教育方法などを積極的に改善し、教育効果のある学校・園
づくりを進める。
２ 質の高い学力をはぐくむ（１）基礎的・基本的な知識及び技能を確実に習得させ、主体的・対話的で深い学びを実現する保育・授業を通して、課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力、学びに向かう力等の資質や能力の育成に努める。
（２）各種の調査などを活用し、児童生徒の学習状況を的確に把握するとともに、指導と評価の一体化を図り、個に応じたきめ細かな指導を行う。
（３）児童生徒の学力の向上を図るため、効率的で効果的な新しい指導方法を開発し、着実
1

に結果を出していく取組と一人一台端末等を効果的に活用したｅスクール構想を推進する。
（４）モジュール学習、少人数指導や複数の教員による指導等のよさを生かした授業など、本市で蓄積された実践を活用し、創意性を発揮して指導方法の工夫改善を進める。
（５）自学自習の確立を目指し、児童生徒にＰ（計画）Ｄ（実行）Ｃ（評価）Ａ（改善）のサイクルによる学習方法を身に付けさせるとともに、教育情報を家庭と学校で共有し、家庭と連携した学習習慣の定着に向けた取組を進める。
（６）「総合的な学習の時間」では、課題の解決に必要な知識及び技能を身に付け、自分で課題を立て、情報を集め、整理・分析して、まとめ・表現することができるようにし、探究的な学習に主体的、協働的に取り組み、積極的に社会に参画しようとする態度を育成す
る。
（７）読書活動を教育活動の中に適切に位置付け、「八幡市子どもの読書活動推進計画(第三次推進計画)」を踏まえつつ、司書教諭及び学校図書館司書を中核として、すべての教職員が連携して、読書意欲の向上や読書習慣の形成などに努める。また、学校図書館を読書センター及び学習・情報センターとして位置付け、充実に努める。
（８）特別活動では、様々な集団活動に自主的、実践的に取り組み、お互いのよさや可能性を発揮しながら課題を解決することを通して、集団活動の意義を理解し、行動の仕方を身に付け、課題解決のための合意形成や意思決定することができ、自己の生き方についての考えを深め、自己実現を図ろうとする態度を育成する。
３ 校種間連携教育（１）保幼小・小中・中高の校種間の連携を積極的に推進し、ガイダンス教育を適切に位置付け、学びを次の校種で生かす校種間の切れ目のないスムーズな移行を図る。
（２）校種間連携のもと、学習意欲の向上や言語活動の充実を基盤として、学力の充実・向上を目指す取組を組織的に推進するとともに、小中高連携における教科研究の充実を図る。
（３）取組の成果を踏まえ、各学校・園間の連絡・調整を積極的に進め、持続可能で一体的な指導のできる「保幼小連携教育」及び「小中一貫教育」の体制づくりに努める。
（４）小中一貫教育については、９年間を見通した系統的・継続的な学習指導・生徒指導の多様な実践を積極的に行い、実証的なカリキュラムの作成に取り組む。
４ 特別支援教育（１）「障害者の権利に関する条約」に基づくインクルーシブ教育の理念および「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」の趣旨を踏まえ、障がいにより教育上特別の支援を必要とする幼児・児童・生徒一人一人の教育的ニーズに応じた適切な教育課程を編成・実施するとともに、合理的配慮に留意し自立し社会参加する資質や能力を育てる。
（２）幼児・児童・生徒の障がいのある人への正しい理解及び特別支援教育についての認識2

を深める指導を充実する。
（３）交流及び共同学習を教育活動全体に位置付け、計画的・継続的に推進するとともに、特別支援教育について保護者や地域社会の理解と認識を深めるための啓発に努める。
（４）校・園内委員会や特別支援教育コーディネーターを機能的に活用するなど、障がいにより教育上特別の支援を必要とする幼児・児童・生徒の個別の指導計画や教育支援計画等を作成し、学校・園全体として支援する校・園内体制の充実に努める。
（５）府立八幡支援学校との連携を図り、地域における特別支援教育のセンターとしての機能を活用し、特別支援教育の充実に努める。
５ 幼稚園教育（１）幼児期は、生涯にわたる人間形成の基礎を培う時期であることから、計画的に環境を構成し、柔軟性のある保育形態を取り入れ、個に応じたきめ細かな指導を行うとともに、幼児期の終わりまでに育ってほしい姿を見通した保育内容の充実を図る。
（２）自然とのかかわりや体験活動を積極的に取り入れ、幼児期にふさわしい生活により、感性や思考力の芽生えを培うとともに体力の向上を促す取組を行う。
（３）絵本や物語などに親しむ活動を通して、豊かな心情をはぐくみ、言語能力や表現力を育てる保育活動を展開する。
（４）様々な人とのかかわりの中で、他人の存在に気付き、人に対する信頼感や思いやりの気持ちなど、基本的人権尊重の芽生えをはぐくむ教育を充実させるとともに、社会生活上のルールや道徳性などの基礎を身に付けるように援助する。
（５）保護者の多様な価値観や育児不安に適切に対応するとともに、子どもの基本的な生活習慣の確立を図るために、家庭との連携を深める。また、地域全体の子育て支援に努める。

・望ましい友だち関係、主体的な規律ある生活の確立
・不登校・いじめの解消に向けた総合的な取組の推進
・自ら健康な生活を営む、たくましい実践力の育成
・生涯を通じて体育・スポーツ・芸術文化活動に親しむ能力・態度の育成

１ 生徒指導3

（１）よりよい人格形成を促すために、教職員と幼児・児童・生徒との深い信頼関係を基盤として、幼児・児童・生徒の理解に努め、生徒指導の機能を生かしたきめ細かな指導と、適切な教育相談を行う。
（２）多様で豊かな体験活動や共体験等を通して、豊かでたくましい心の育成と、存在感や充実感のある学校・園生活を送らせるための積極的な指導を進める。
（３）学校・園や社会における規範遵守の意義や重要性について、日常的な指導や保育、学
級活動・道徳などの時間において繰り返し指導を行って、幼児・児童・生徒の規範意識の向上を図る。
（４）校・園長を中心として全教職員の一致した指導体制を確立し、幼小中高の連携はもと
より、家庭や地域社会並びに関係諸機関との連携を図り、互いに協力して青少年の健全育成の観点に立って指導を行う。
（５）子どもたちの生活改善を図るために、生活リズムの確立に向けて、「早寝早起き朝ごはん」運動を推進する。
２ 不登校・いじめ・虐待への対応（１）不登校については、未然防止に努めるとともに、そのきっかけや状況を保幼小中の連携を通して把握し、適切な指導・支援を行う。また、スクールカウンセラーや教育支援センターなどの相談機関や家庭との緊密な連携を図り、その解決に向けたねばり強い取組を推進する。
（２）いじめ問題については、八幡市いじめ防止基本方針に基づき、八幡市いじめ防止対策
委員会を設置し、実効力ある対策を推進する。各校は自校のいじめ防止基本方針に基づ
き、家庭及び関係諸機関と連携を深め、日常的な児童生徒の内面理解ときめ細かな指導を通して、早期発見・早期解決に努める。また、望ましい集団活動を通して、好ましい人
間関係の育成に努める。
（３）「ネット上のいじめ」等の問題については、関係諸機関と連携した迅速かつ適切な対応を図るとともに、情報モラルについての指導を進める。
（４）児童虐待の防止と早期発見に努めるとともに、家庭及び関係諸機関と連携し、必要な支援を継続して行う。
３ 芸術文化（１）豊かな感性と生涯にわたって芸術を愛好する心情をはぐくむために、児童生徒の芸術
文化活動を支援し、表現能力や鑑賞能力を伸ばすように努める。
（２）教育活動の中で、ふるさと学習や伝統文化を学ぶ機会を拡充し、ふるさとに対する愛
着と豊かな人間性をもち、将来の八幡を担う市民性の育成を図る。
４ 体育・スポーツ活動（１）健やかな身体をはぐくむために、体育・スポーツ活動を、教育活動全体を通じて適切4

に行い、教員の指導力の向上、優れた指導者の確保、運動部活動の改善等特色ある学校
体育の充実を図る。また、運動することの楽しさや喜びを体験させ、生涯にわたって体育・スポーツ活動に親しむ能力や態度を育てる。
（２）新体力テストの結果をもとに、自己の体力について理解させ、学校段階の接続及び発達の段階に応じつつ、各校の実態に即した取組により、子どもの体力や運動能力を上昇させることを目標として、積極的に体力・運動能力の向上を図る。
（３）小学校などにおける「運動遊びガイドブック」や「京のこども元気なからだスタンダード」を活用して、児童生徒の体力向上の取組を推進する。

・一人一人が人権を尊重し合い、共に生きる社会の実現を目指す教育の推進
・心身とも健康で、自己の将来に夢と希望をもつことのできる教育の推進

１ 「ユニバーサルデザイン系」学習～ ユニバーサルデザイン教育 ～（１）一人一人がかけがえのない存在として認め合い、共に生きる社会の実現を目指し、「Ｕ
Ｄを学ぶ」「ＵＤで学ぶ」「ＵＤに学ぶ」学習を推進する。
～ 人権・同和教育 ～（１）部落差別や女性、子ども、高齢者、障がいのある人、外国人、新型コロナウイルス等
感染症患者等の人権問題を踏まえ、一人一人の尊厳と人権が尊重され、多様性を認め合い、誰もが大切にされる共生社会の実現に向けた教育を推進する。
（２）地域や学校の実態を十分考慮した人権教育推進計画を策定する。人権教育の推進に当たっては、同和教育の中で積み上げられてきた成果と手法への評価を踏まえ、すべての人の基本的人権を尊重する心をはぐくむとともに、同和問題を人権教育の重要な柱として位置付け、あらゆる人権侵害の解決に向けて実践する態度を育成する。
（３）児童生徒の学力の充実、進路保障を最重点課題として位置付け、個々の課題やニーズに応じた具体的な学習支援の方策を確立し、きめ細かな指導を進める。
（４）校種間の連携を強化し、「人権学習資料集」等を活用し、普遍的な視点からのアプロー
チと個別的な視点からのアプローチにより、児童生徒の理解や認識の状況及び地域の実態を踏まえながら、学習内容や指導方法の改善・充実に努める。また、様々な人権侵害の5

問題の解決を目指す総合的な取組を推進するため、社会教育や関係諸機関との連携を深める。
（５）人権問題に係る研修を日常的・系統的に進め、鋭い人権感覚を養うとともに、人権尊重を踏まえた教育活動を推進していくための認識の深化と指導力の向上に努める。
～道徳教育～（１）道徳教育を推進する校内体制を整備し、全体計画や年間指導計画、指導方法の工夫改善を行うとともに、すべての教職員が協力して道徳教育を展開する。
（２）生命を大切にし、他人を思いやることのできる豊かな人間性をはぐくむ「心の教育」の要として、児童生徒の実態を考慮しながら、教育活動全体を通じて道徳性を養うよう努める。
（３）ボランティア活動などの社会奉仕体験活動、自然体験活動などの豊かな体験活動及び豊かな心を育てる読書活動などを積極的に展開し、児童生徒の道徳性を育てる。
（４）特別の教科 道徳では、よりよく生きるための基盤となる道徳性を養うため、問題解
決的な学習、体験的な学習等指導方法を工夫し、自己を見つめ物事を多面的・多角的に考え、道徳的な判断力、心情、実践的意欲と態度を育てる。
（５）授業公開や豊かな心をはぐくむ資料の活用等を通して、学校における道徳教育に対する保護者や地域社会の理解を深める。
（６）児童生徒の日々の生活実態を常に把握するとともに、家庭や地域との連携を図り、好ましい人間関係、豊かな感性や社会性・公共性などを培う環境づくりに努める。
～環境教育～（１）「八幡市環境自治体宣言」「環境方針(環境改善への決意)」や「八幡市環境マネジメント
システム」など本市の環境に対する取組への理解を図り、ゴミの減量・分別・リサイク
ル・省エネなど、学校における具体的な取組を通して環境教育の推進に努める。
（２）各教科などの指導においては、体験的な学習を積極的に取り入れ、生態系や自然・社
会の事象についての興味・関心を高め、理解を深めるとともに、環境に対する豊かな感受性の育成に努める。
（３）自然調和型社会、低炭素社会及び資源循環型社会を目指し、家庭、地域社会、関係諸機関との連携を図り、それぞれの教育機能を生かした環境教育の推進に努める。また、
地球環境問題に関する関心を高める。
～シティズンシップ教育～（１）シティズンシップ教育を通して、法やルールについて理解し、個人としての権利と義務を行使し、自己実現を図る。また、社会の意思決定や運営の過程において、人や社会と積極的に関わろうとする資質を育成する。
6

（２）SDGｓに掲げた開発目標について、自らのこととして課題を理解し、主体的に解決を目指す実践的な活動を推進に努める。
２ 「キャリア系」学習～ キャリア教育 ～（１）一人一人の子どもが自分のよさに気付き、将来への希望を持ち、目的意識を高め、キャリア教育を通して、望ましい職業観や勤労観を身に付けられるように指導する。また、個性や能力の伸長に努め、生涯にわたって心豊かにたくましく生きていくために、自らの進路を主体的に切り拓く能力や態度を育成する。
（２）勤労体験や職場体験・見学などの活動を通して啓発的経験を充実させるとともに、組織的・系統的なキャリア教育を積極的に推進する。
～ 健康安全教育 ～（１）幼児・児童・生徒が健康・安全で活力ある生活を営むために必要な資質や能力を育成
し、心身の調和的な発達を図る。そのため、学校・園においては、家庭や地域社会、関係諸機関と連携を図りながら、適切な健康安全に関する活動の実践を促し、幼児・児童・生徒の発達段階を考慮して、健康安全教育を組織的、計画的に推進する。
（２）学校における食育を推進するため、食に関する指導計画に基づき、教科横断的な指導を行うとともに、生きた教材としての学校給食に地場産物の活用を推進し、その充実を図る。
（３）心身の成長発達に関して、適切に理解し行動することができるよう教科等との関連を図りながら発達段階を考慮して指導するとともに、家庭の理解を得ることに配慮する。
（４）防災教育、ＣＡＰ研修などを通して、身の回りの危険に気付き正しく判断し、自ら安全な行動がとれる能力と態度を育成すると共に自分の身は自分で守る習慣をつける。
（５）学校・園における幼児・児童・生徒の安全確保を図るため、施設・設備の安全点検、安全指導及び教職員研修等に関する学校安全計画を策定・実施する。また、地域社会の協力を得つつ、学校独自の「危機管理マニュアル」の検証と改善に努める。
（６）薬物乱用の有害性・危険性について正しい知識を児童生徒に習得させ、薬物乱用の根絶に向けた規範意識の向上に努める。

３ 「情報コミュニケーション系」学習～ 情報教育 ～（１）GIGA スクール構想による一人一台端末の導入を踏まえ、学校教育全体を通して、児7

童生徒の発達段階に応じ、情報を主体的に選択し、活用できる能力や情報社会に参画する態度などの情報活用能力の育成に努める。
（２）情報の価値についての認識を高めるとともに、ネット上でのコミュニケーション、プ
ライバシーの保護や著作権など基礎的な情報モラルやマナーに関する指導の充実を図る。
（３）一人一台端末を積極的に活用して、児童生徒の興味・関心に応じた個別・最適化された学習や主体的・協働的な学習を展開するなど、指導方法の改善に努め、学力の向上を図る。
（４）校務支援システムや GIGA スクール構想で整備したネットワークなどを活用して教育情報の共有化を図り、教育情報資源として広く活用できる取組を進める。
～ 国際理解教育 ～（１）国際社会に生きる日本人の育成という観点に立ち、人権尊重の精神を基盤として、我が国の文化と伝統などを尊重するとともに、異文化を理解し尊重する態度や異なる文化をもった人々と共に生きていく資質や能力を育成する。
（２）小・中学校においては「外国語活動」、教科「外国語」で聞くこと、読むこと、話すこと、書くことの４技能に親しみ、活用し、小・中学校間はもとより、高等学校等の教育も視野に入れながら一貫した指導のもとに、コミュニケーション能力の育成に努める。
（３）外国人幼児・児童・生徒や海外から帰国した幼児・児童・生徒について、学校生活への適応を図るとともに、外国での生活習慣や生活経験の特性を生かすなど、適切な指導に努める。
（４）わが国の国旗・国歌の意義を理解し、これを尊重する態度を育てるとともに、諸外国の国旗・国歌も同様に尊重する態度を育てる。

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・子どもの“夢”と“志”をはぐくむ、魅力ある教職員の育成
・社会のニーズに対応できる教職員の育成
・“カリキュラム・デザイナー”としての資質をもつ教職員の育成
・高い人権意識・倫理観をもち、自分の仕事の“質”に対して誇りと責任をもつ教職員の育成

１ 教職員の使命と責任（１）校・園長は、教育目標達成のため、自校・園の組織体制を整え、教育課程を編成するとともに、課題に応じた年間研修計画を策定する。また、教職員の研修と研修成果の発表を積極的に推進し、魅力ある教職員の育成及び学校の教育力の向上に努めるとともに、教職員の心身の健康管理に留意し、働きがいのある学校・園経営に努める。
（２）教職員は、社会の変化や時代のニーズを踏まえ、研修講座や研究指定校等の研究成果を積極的に活用し、校内研修や教育実践に生かして、意欲的に指導力の向上を図る。また、常に自らの健康に留意し、自己研修、人格の陶冶に励み、高い人権意識・倫理観を養う。
（３）教職員は、子どもたちや地域の実情を踏まえ、“カリキュラム・デザイナー”として企画力を発揮し、創意工夫を凝らした教育活動を展開できるように努める。
（４）教職員は、広く社会とかかわり、学校内外を問わず、幅広い人間関係を築くことによって、自己の人間性をより豊かにするように努める。
（５）
教職員は、
児童生徒や保護者の教育的ニーズを的確に把握し適切に対応するとともに、教職員相互の連携・協働体制の確立を図り、組織としての学校の教育力を高めるように努める。
（６）教職員は、学校の教育目標を達成するため学校経営方針により一人一人が、自分の仕事の“質”に対する誇りと責任を自覚し、教育活動を展開する。さらに教職員評価制度を活用して、資質向上に努め、児童生徒・保護者・地域の人々から信頼される教職員を目指し、確かな教育実践を通して、公教育の推進を図る。
（７）教職員は、「学校災害対応マニュアル」に基づき、災害発生時の児童生徒の生命、身体の安全確保に努める。

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学校教育の方針と目標

八幡市教育委員会
一人一人の個性や能力を最大限に伸ばし、社会の変化に対応し、よりよい社会の構築に貢献できる力をはぐくむ

魅力ある学校づくりにより、質の高い学力をはぐくむ

安心、安全な学校で、豊かな人間性、しなやかな身体をはぐくむ〇「学校ＵＤ化構想」「ｅスクール構想」の推進〇望ましい友だち関係、主体的な規律ある生活の確立 〇共に生きる社会の実現 及び、自己の将来に夢と希望をもつことのできる教育

１魅力ある学校・園づくり

１生徒指導

１「ユニバーサルデザイン系」学習・学校・園運営や教育方法などを積極的に改善

・生徒指導の機能を生かした指導と教育相談

人権・同和教育・あらゆる人権侵害の解決に向けて実・ｶﾘｷｭﾗﾑ・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄによる特色ある教育活動の展開

・全教職員の一致した指導体制

・新型ｺﾛﾅｳｲﾙｽ感染症への対応

・家庭や地域社会、関係諸機関との連携

道徳教育・指導方法の工夫改善環境教育・具体的な取２質の高い学力をはぐくむ

２不登校・いじめ・虐待への対応

組を通して環境教育の推進

・主体的・対話的で深い学びを実現する授業改善

・不登校の未然防止、相談機関や家庭との緊密な連携 シティズンシップ教育・SDGs 等人や社会と積極的に・指導と評価の一体化、個に応じたきめ細かな指導

・いじめの早期発見・早期解決

・効率的で効果的な新しい指導方法の開発

・望ましい集団活動を通した人間関係の育成

・家庭と連携した学習習慣の定着に向けた取組

・児童虐待の防止と早期発見、関係機関との連携強化 キャリア教育・組織的・系統的なキャリア教育を積極

３校種間連携教育

３芸術文化

・学習意欲の向上や言語活動の充実

・児童生徒の芸術文化活動への支援

・系統的・継続的な学習指導・生徒指導の多様な実・ふるさと学習や伝統文化を学ぶ機会の拡充

践４体育・スポーツ活動

４特別支援教育・生涯にわたって体育・スポーツ活動に親しむ能力や 情報教育・一人 1 台端末を活用を通した情報活用能力

・一人一人の教育的ニーズに応じた適切な教育課程

態度の育成の育成と指導方法の改善

・校・園内体制の充実

・体力・運動能力の向上に向けた取組

国際理解教育・我が国の文化・伝統を尊重し、様々な践する態度の育成

関わろうとする資質の育成
２「キャリア系」学習的に推進
健康安全教育・食育の推進、学校給食の充実・防災教
育、ＣＡＰ研修などを通した健康安全教育の推進
３「情報コミュニケーション系」学習

５ 幼稚園教育

人々と共に生きていく資質や能力を育成・小中の連・計画的に環境を構成し、柔軟性のある保育形態

携による外国語でのコミュニケーション能力の育成

・言語能力や表現力を育てる保育活動を展開

教職員の資質能力の向上
・子どもの“夢”と“志”をはぐくむ、魅力ある教職員の育成

・“カリキュラム・デザイナー”としての資質をもつ教職員の育成

・社会のニーズに対応できる教職員の育成 ・高い人権意識・倫理観をもち、自分の仕事の“質”に対して誇りと責任をもつ教職員の育成

10‐社会教育の方針と目標‐

八幡市教育委員会
令和３年４月目次―生涯学習社会の実現に向けた学習環境の整備と充実―
１学習環境整備の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２相互連携の確立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２―あらゆる人権問題について正しい理解と認識を深めるための学習活動の推進―
１学習活動と社会参加活動の促進 ・・・・・・・・・・・・・・・・２―家庭・地域社会の教育力の向上―
１家庭・地域社会の教育力の向上・・・・・・・・・・・・・・・・３―青少年を育成する活動の充実―
１活動の促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４―文化活動と生涯スポーツの振興―
１文化活動と生涯スポーツの振興 ・・・・・・・・・・・・・・・・４―文化財の保存と活用―
１文化財保護意識の高揚と文化財の活用・・・・・・・・・・・・・５

社会教育の方針と目標
八幡市教育委員会

生涯学習社会の実現に向けた学習環境の整備と充実

・市民のライフスタイルに応じた学習機会の提供と学習環境整備の 推進
・社会教育施設等の総合的な活用の促進
・社会教育関係団体などとの連携・協力
・社会教育関連部署などにおける相互連携の確立

１

学習環境整備の推進(１ ) 市 民 の ラ イ フ ス タ イ ル に 応 じ た 多 様 な 学 習 機 会 の 提 供 や 自 発 的 な 学 習 活動を支援するとともに、生涯学習を支える社会教育の促進に必要な調査・
研 究 を 進 め ､学 習 環 境 と 社 会 教 育 施 設 の 耐 震 化 等 整 備 ・ 充 実 に 努 め る 。
(２ ) 生 涯 学 習 セ ン タ ー を 中 心 に 市 民 に 対 す る 学 習 情 報 の 提 供 と 相 談 機 能 を 充
実し、公民館等社会教育施設が連携して、各分野にわたる学習活動を推進する。また、市民の自発的な学習活動やボランティア活動の促進に努めるとともに、大学等との連携を進め、地域課題をはじめ、国際理解、環境問
題への取組、地域の安全などの現代的課題に関する学習活動を推進する。
(３ ) 社 会 教 育 施 設 に お け る 地 域 イ ン ト ラ ネ ッ ト の 使 用 に よ り 、 市 民 が 情 報 収
集と活用能力を身に付けられるよう、情報化社会に対応した学習機会の充実に努める。その際、プライバシーの保護や著作権など基礎的な情報モラルを確立できるように留意する｡(４ ) 市 民 図 書 館 で は 、「 八 幡 市 子 ど も の 読 書 活 動 推 進 計 画 （ 第 三 次 推 進 計 画 ）」に沿って、子どもの成長に合わせた読書活動の支援及び子ども関係施設との協力を行うとともに、成人に向けては、子育て・健康・就労など、市民生活に必要な情報・資料を迅速かつ継続的に提供することで、更なる生活支援・向上に努める。

1

２

相互連携の確立(１ ) 市 民 の 生 涯 に わ た る 学 習 機 会 の 拡 充 や 地 域 社 会 の 形 成 を 図 る 上 で 、 社 会
教育関係団体などの果たす役割は重要であり、団体の自主性を尊重し、その 活 動 の 意 義 を 重 視 し つ つ 、活 性 化 に 努 め る と と も に 、相 互 連 携 を 進 め る 。
(２ ) 社 会 教 育 関 連 部 署 な ど が 相 互 に 連 携 し て 、 よ り 効 果 的 、 効 率 的 な 事 業 展開を図る。

あらゆる人権問題について正し
い理解と認識を深めるための学
習活動の推進・あ ら ゆ る 人 権 問 題 に つ い て 正 し い 理 解 と 認 識 を 深 め る た め の 学 習 活 動 の推進
・男女共同参画社会の実現に向けた学習活動の推進
・高齢者の生きがいづくりと社会参加の促進
・障がいのある人の自立と社会参加の促進
・国際理解を深めるための学習活動の推進

１

学習活動と社会参加活動の促進(１ ) 部 落 差 別 を は じ め と す る あ ら ゆ る 人 権 問 題 の 正 し い 理 解 と 認 識 を 深 め る
ため学習機会を拡充するとともに、その取組を通して人権意識の高揚に努める。また、学習活動を効果的に推進するため、社会教育関係職員及び社会教育関係団体指導者の資質の向上に努めるとともに、学校、関係機関や団体などの連携を促進する｡(２ ) ｢八 幡 市 男 女 共 同 参 画 プ ラ ン る ー ぷ 計 画 Ⅱ ｣の 趣 旨 を 踏 ま え 、 男 女 共 同
参画社会の形成を目指した多様な学習機会の充実と幅広い学習内容の充実に努める。
(３ ) い わ ゆ る 団 塊 の 世 代 を は じ め と す る 中 高 齢 者 が 進 ん で 参 加 で き る 多 様 な
学習機会の提供に努めるとともに、社会生活で培った知識や能力を地域社会でいかせる環境を整え、中高齢者の社会参加活動を支援し、世代間交流など学習活動の充実を図る。

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(４ ) イ ン ク ル ー シ ブ の 理 念 に 基 づ き 、 障 が い の あ る 人 が 積 極 的 に 参 加 で き る
学習講座や文化・スポーツ活動の拡充を図るとともに、社会教育活動に参加しやすい環境づくりに努める。
(５ ) 市 内 に 在 住 す る 外 国 人 を と も に 生 き る パ ー ト ナ ー と し て 、 そ の 人 権 を 十
分 尊 重 し ､保 障 す る よ う 努 め る と と も に ､国 籍 ､民 族 ､文 化 の 違 い を 認 め 合 い ､
国際理解を深めるための学習機会を提供する。

家庭・地域社会の教育力の向上
・家庭の教育力向上を図るための学習活動の推進
・地域社会の教育力向上を図るための体験機会の充実
・地域活動を支援するボランティア活動の促進

１

家庭・地域社会の教育力の向上(１ ) 家 庭 ･学 校 ･地 域 社 会 の そ れ ぞ れ の 教 育 機 能 が そ の 特 性 を い か し な が ら 相互に連携し、子どもを育てる学校支援の事業を推進する。
(２ ) 生 命 を 大 切 に す る 心 や 思 い や り の 心 な ど の 豊 か な 心 を は ぐ く む 上 で 、 家庭の果たす役割が大きいとの観点から、家庭の教育力を高めるための学習の機会を提供する。

（３）子どもが読書に親しみ、生涯にわたる読書習慣を身に付ける上で、乳幼児期からの読み聞かせなどが効果的であることから、家庭における読書の重要性について理解が深められるよう努める。
(４ ) 学 校 施 設 な ど を 活 用 し て 、 地 域 の 教 育 力 等 を 活 か し た 学 習 活 動 の 充 実 を図るとともに、児童の自主学習力と学習意欲の向上を支援する。
(５ ) 地 域 の 人 々 が 交 流 を 深 め 、 誰 も が 安 全 ・ 安 心 に 暮 ら せ る 地 域 づ く り を 推進するため、防災・防犯なども視野に入れた学習機会の提供に努めるとともに、様々な体験活動の拡充を図る。
(６ ) 社 会 生 活 上 の 道 徳 ・ モ ラ ル の 向 上 や 地 域 活 動 を 支 援 す る ボ ラ ン テ ィ ア 活
動の促進など、子どもたちを取り巻く環境の健全化を図る。

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(７ ) 関 係 機 関 ･団 体 と の 連 携 を 密 に し な が ら 、有 害 薬 物 に 対 す る 注 意 喚 起 や イ
ンターネット上の有害情報対策等の啓発を含めた社会環境浄化の取組などに努める｡

青少年を育成する活動の充実
・新しい時代を切り拓く力、他人を思いやる心を持った青少年の育成

１

活動の促進
(１ ) ふ れ あ い 体 験 学 習 や ふ れ あ い 交 流 事 業 、 世 代 間 交 流 な ど を 通 し て 青 少 年の健全育成に努める。
(２ ) 安 全 ・ 安 心 な 活 動 拠 点 と し て 社 会 教 育 施 設 な ど を 活 用 し 、 青 少 年 の 文 化
芸 術 ･ス ポ ー ツ ･地 域 交 流 活 動 を 支 援 す る 。
(３ ) さ ま ざ ま な 活 動 や 講 座 を 開 催 し て 、 自 発 的 か つ 主 体 的 に 学 び 行 動 で き る
青少年を育成するための機会の充実を図る。
(４ ) 青 少 年 に 社 会 の 一 員 と し て の 自 覚 を 促 す と と も に 、 青 少 年 の 健 全 な 育 成
に対する市民の理解と協力を深めるため、青少年が大人や社会に向けて訴えたいことを発表する機会を設ける。

文化活動と生涯スポーツの振興
・豊かな人間性をはぐくむための地域における文化活動の促進
・健康でいきいきとした市民生活を実現するための生涯スポーツの振興と競技水準の向上

１

文化活動と生涯スポーツの振興(１ ) 「 八 幡 市 文 化 芸 術 振 興 基 本 方 針 」 に 基 づ き ､市 民 一 人 ひ と り の 自 主 的 ､主体 的 な 文 化 芸 術 活 動 を よ り 一 層 促 進 し ､心 豊 か な 活 力 あ る 地 域 社 会 の 実 現を図る。

4(２ ) 生 活 に う る お い と 喜 び を も た ら し 、 豊 か な 人 間 性 を は ぐ く む た め 、 文 化
活動に関する情報提供や優れた芸術文化にふれる機会の提供に努めるとともに、文化行事の開催等を通じて、地域における多様な文化活動の振興を図る。
(３ ) 伝 統 文 化 の 理 解 と 継 承 ､芸 術 の 鑑 賞 や 創 作 活 動 な ど ､地 域 に 根 付 い た 多 様
な 文 化 活 動 の 促 進 を 図 る と と も に ､国 際 理 解 の た め の 学 習 活 動 を 進 め 、新 しい文化の創造に努める。
(４ ) 各 種 ス ポ ー ツ 教 室 や 大 会 等 の 開 催 を 通 じ て 、 生 涯 ス ポ ー ツ へ の 関 心 を 深め競技力向上を図る。
(５ ) 学 校 体 育 施 設 の 開 放 等 に よ り 、 地 域 で の ス ポ ー ツ 活 動 を 促 進 す る ほ か 、
子どもから青少年、大人、高齢者、障がい者が楽しめるニュースポーツの普及を図る。
(６ ) 文 化 や ス ポ ー ツ の 発 展 に 貢 献 し て い る 人 や 団 体 を 顕 彰 し 、 文 化 や ス ポ ーツの振興を図る。

文化財の保存と活用
・市内文化財の保存・整備とさらなる活用
・市民の文化財保護意識の高揚

１

文化財保護意識の高揚と文化財の活用(１ ) ｢八 幡 市 文 化 財 保 護 条 例 ｣の 趣 旨 に 沿 っ て 、 数 多 く の 貴 重 な 文 化 財 を 次 代に継承していくために、適切な保護に努める。
(２ ) 文 化 財 保 護 意 識 を 高 め る た め 、 所 有 者 や 関 係 団 体 と の 連 携 に 努 め る と ともに、出前講座、見学や体験学習などを通じて、その普及啓発に努める。
(３ ) 市 民 が 地 域 の 歴 史 を 知 る こ と に よ っ て 、 ま ち に 誇 り と 愛 着 を 持 て る よ う
文化財の活用を図る。
(４ )文 化 財 保 護 の 基 盤 づ く り と し て 、 継 続 的 に 文 化 財 の 調 査 及 び 収 集 ・ 整 理 、保存・整備を行う。

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