第１回座間味村議会臨時会

第１日目

１月29日

平成30年第１回座間味村議会臨時会会議録
招集

招年月日

集場

所

開閉会

等

日

時

宣

告

平 成 3 0 年 １ 月 2 9 日
座（応議員

村

議会

議場

平成30年１月29日 午後１時30分 議長宣言

閉 会

平成30年１月29日 午後１時53分 議長宣言

氏番 号
席

味

開 会

議 席

出間

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

３ 番

宮 平 喜 文８ 番

宮 里 祐 司勇

招）

５ 番
議 席
欠席

議員

氏番 号

議 席

名

５ 番

垣 花 太 郎

６ 番

中 村 秀 克番 号

氏名

中 村勇（不 応 招）

会議録署名議員

７ 番

職務のため議場に出
事 務 局 長

中 村

茂村

長

宮 里哲

長

宮 平 真由美

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副村により説明のため議

総務・福祉課長

松 田

力

場に出席した者の職

産業振興課長中 村

悟

会 計 課 長宮 平 壮一郎

及び氏名

― 3 ―

臨 時 書 記

平成30年第１回座間味村議会臨時会議事日程（第１号）（平成30年１月29日午後１時30分開会）
日 程

議案番号件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

提出議案の説明（議案第１号～議案第４号まで）

４

議案第１号

専決処分の承認について（平成29年度座間味村一般会計補正予算（第８号））

５

議案第２号

専決処分の承認について

６

議案第３号

専決処分の承認について

７

議案第４号

工事請負契約について

８発議第１号

相次ぐ米軍機の事故等に関する抗議決議

９発議第２号

相次ぐ米軍機の事故等に関する意見書― 4 ―○ 議長（宮里祐司）
ただいまから平成３０年第１回座間味村議会臨時会を開会します。
開 会（午後１時３０分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番 中村秀克議員及び７番 中村勇議員を指名します。
日程第２．会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本臨時会の会期は、本日１日限りと決定しました。
日程第３．議案第１号 専決処分の承認について（平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第８号））
から議案第４号 工事請負契約についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
こんにちは。ことし初めての議会でございます。また、契約等あるいは財産の取得等々で本日は臨時議会を開かせていただくことになりました。忙しい中、開会をさせていただきまして、まことにありがとうございます。
それでは私のほうから議案第１号から議案第４号まで説明をさせていただきます。
議案第１号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
１ 専決処分した内容

平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第８号）

２ 専決処分の内容

別紙のとおり

３ 専決処分した日

平成２９年１２月２１日

４ 専決処分の理由

住環境の整備を図ることを目的とし、土地、家屋を早急に購入する必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分を行った。

平成３０年１月２９日提出
座間味村長 宮 里― 5 ―哲

提案理由
住環境の整備を目的として、土地、家屋を早急に購入する必要があった為、平成２９年度一般会計補正予算（第８号）について専決処分をしたので、議会の承認を求める必要がある。

専 決 処 分 書
住環境の整備を図ることを目的とし、土地、家屋を早急に購入する必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分をする。
平成２９年１２月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第８号）
平成２９年度座間味村一般会計の補正予算（第８号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７４，４６１千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２５２，７２７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２９年１２月２１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正歳 入（単位：千円）
款16 繰

哲

項入金
２ 基歳

入合金

繰入金

計

― 6 ―

補正前の額

補 正 額

計

283,80374,461

358,264

215,561

74,461

290,0222,178,266

74,461

2,252,727歳 出（単位：千円）
款

２ 総項

務

補正前の額

補 正 額

564,098

74,461

638,559

534,522

74,461

608,983

2,178,266

74,461

2,252,727

費
１ 総歳

出合

務管理費

計

計

議案第２号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記１ 専決処分した内容

財産の取得

２ 専決処分の内容

別紙のとおり

３ 専決処分した日

平成２９年１２月２７日

４ 専決処分の理由

青少年旅行村用地及び公共施設用地として早急に契約をする必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分をおこなった。

平成３０年１月２９日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
青少年旅行村用地及び公共施設用地として早急に契約をする必要があった為、専決処分をしたので議会の承認を求める必要がある。

（別紙）
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、財産の取得について次のとおり専決処分をする。

― 7 ―

地 籍

金 額

取得の相手方

所在地

地目

阿真底原 157

宅地

1,004.00

36,144,000 円 宜野湾市大謝名

阿真底原 157-2

原野

1,309.00

47,124,000 円 ２丁目２８番５号

（㎡）

住 所

氏 名株式会社ビイックス
代表取締役社長
新垣哲夫

計

２筆

2,313.00

83,268,000 円

平成２９年１２月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第３号
専決処分の承認について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
１ 専決処分した内容

財産の取得

２ 専決処分の内容

別紙のとおり

３ 専決処分した日

平成２９年１２月２７日

４ 専決処分の理由

住環境の整備を図ることを目的として、早急に売買契約をする必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分を行った。

平成３０年１月２９日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
住環境の整備を図る事を目的として、早急に売買契約をする必要があった為、財産の取得について専決処分をしたので、議会の承認を求める必要がある。

（別紙）
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、財産の取得について次のとおり専決処分をする。

― 8 ―

所在地

地 目

取得の相手方

地 籍
（㎡）

阿嘉

宅地

278.53

１筆278.53

取得金額

住 所

氏 名

座間味村字阿嘉 98 番地

中村 武雄

49 番地
計

所在地

家屋番号
又は符号

阿嘉

家屋番号

49 番地

49 番の１

種類

構造取得の相手方

床面積
（㎡）

旅館

住 所

鉄筋コンク

１階

リート造

109.67陸屋根３階

２階

座間味村字建166.79阿嘉 98 番地

5,000,000 円

取得金額

氏 名

中村武雄

65,000,000 円

３階
197.35
阿嘉

符号

49 番地

１

浴室

鉄筋コンク

13

リート造
屋根平屋建

平成２９年１２月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

議案第４号
工事請負契約について
平成２９年度座間味村（仮称）ビジターセンター外構工事について、次のように工事請負契約を締結した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第５項の規定により議会の議決を求める。
１ 契約の目的

平成２９年度座間味村（仮称）ビジターセンター外構工事

２ 契約の方法

指名競争入札による契約

３ 契 約 金 額

６０，４８０，０００円（うち消費税４，４８０，０００円）

４ 契約の相手方

有限会社ザマミ建設
代表取締役 津波古 英孝
沖縄県南城市大里字古堅９２６－１― 9 ―平成３０年１月２９日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成２９年度座間味村（仮称）ビジターセンター外構工事の請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。
これが、本議案を提案する理由である。
以上、４議案よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
これで提出議案の説明を終わります。
日程第４．議案第１号 専決処分の承認について（平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第８号））
を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第１号 専決処分の承認について（平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第８号））を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第１号 専決処分の承認について（平成２９年度座間味村一般会計補正予算（第８号））は、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第５．議案第２号 専決処分の承認についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２号 専決処分の承認についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。

― 10 ―

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２号 専決処分の承認については、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第６．議案第３号 専決処分の承認についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
この７００万円は補正予算の７００万円でよろしいですよね。補正の７００万円と関連しているのではないですか。土地購入とは別ですか。済みません、７，０００万円。桁が違いました。これの関連ですよね。
議案第２号はまだ契約の段階ということで、お金のやり取りは今のところないですね。とりあえずこの７，０００万円は、はい、わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
お疲れさまです。今回の１号議案から３号議案、土地、建物に関する問題ですが、今回は結果、いい形で解決できたと思いますが、ちょっと休憩お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３号 専決処分の承認についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３号 専決処分の承認については、原案のとおり承認することに決定しました。
日程第７．議案第４号 工事請負契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ありきたりの質疑ですけれども、この入札による契約となっていますけれども、業者は何業者ぐらい参画されたのですか。

― 11 ―

○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
ビジターセンターについては、私のほうで回答させていただきます。今回７社を選考させていただきまして、２社辞退でした。５社による入札の競争で落札となっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ありがとうございました。大変大事な外構工事ですので、きちんと目を配ってしっかりした足場固めをしてください。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４号 工事請負契約についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４号 工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
日程第８．発議第１号 相次ぐ米軍機の事故等に関する抗議決議についてを議題とします。
この採決は、起立によって行います。
発議第１号 相次ぐ米軍機の事故等に関する抗議決議については、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって発議第１号 相次ぐ米軍機の事故等に関する抗議決議については、原案のとおり可決されました。ありがとうございます。
発議第１号
平成３０年１月２９日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司

殿― 12 ―

提出者

座間味村議会議 員

中 村 秀 克

賛成者

座間味村議会議 員

中 村勇

相次ぐ米軍機の事故等に関する抗議決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。
相次ぐ米軍機の事故等に関する抗議決議
今年１月６日午後４時ごろ、米軍普天間飛行場所属のＵＨ１Ｙヘリコプターが、うるま市与那城伊計の海岸に不時着、現場は地元住民や漁業従事者が日常的に利用している場所で民家も近く、付近には石油貯蔵施設が所在しており、一歩間違えば大惨事になり兼ねない。
また、２日後の１月８日午後４時４５分ごろには、同飛行場所属のＡＨ１Ｚ攻撃へリコプターが読谷村儀間の一般廃棄物最終処分場の敷地内に不時着する事故が発生し、現場は民家や大型リゾートホテルに近接していることから地域住民をはじめ訪れる多くの観光客に不安を与えると共に、観光地としてのイメージダウンに繋がる事は言うまでもない。同じ観光地として本村も決して対岸の火事として見過ごす事は出来ない。
さらに１月２３日午後８時ごろ、本村から西に２０ｋｍの位置にある渡名喜村において、米軍普天間飛行場所属のＡＨ１Ｚ攻撃ヘリコプターが急患搬送用へリポートに不時着した。現場は村立幼稚園、小・中学校から約３００メートルしか離れておらず、一歩間違えれば人命を脅かしかねない重大な事故に繋がる恐れがあった事から、地元住民をはじめ、隣村である本村住民に与えた衝撃は計り知れない。
本村議会では、米軍機の事故等に対しこれまで幾度も再発防止を強く要請してきたところであり、昨年１２月１３日に発生したＣＨ５３Ｅ大型輸送ヘリコプターからの窓落下事故に関しては、米軍の安全管理体制等について厳しく指摘するとともに、保育園、学校、病院、住宅などの民間地上空での普天間飛行場所属の米軍機の飛行・訓練の中止を強く求めたばかりである。それにもかかわらず、またしてもこのような事態が発生したことは人命にかかわる重大事故につながりかねないものであり、強い憤りを禁じ得ないことから、在沖米海兵隊の撤退を求める声が多い。
これ以上、県民を基地あるがゆえの恐怖にさらすことがあってはならず、米軍及び日米両政府においては、事態が一向に改善されない現状を危機感をもって受けとめ、県民の懸念の払拭に向け速やかに全力を挙げて取り組むべきである。
よって、本村議会は、村民の生命・財産を守る立場から、相次ぐ米軍機の事故等に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。
記
１ 全米軍機の安全点検を行い、実効性のある再発防止策を講じること。
２ 事故原因が明らかになるまで普天間基地に所属する米軍機全機の訓練を中止すること。
３ 民間地、観光地上空での米軍機の飛行を直ちに中止すること。
４ 在沖米軍基地を整理縮小・撤去すること。
５ 日米地位協定の抜本的な改定を早急に行うこと。
以上、決議する。

― 13 ―

平成３０年１月２９日
沖縄県座間味村議会
あて先
駐日米国大使

在日米軍司令官

在沖米四軍沖縄地域調整官

在沖米国総額事

日程第９．発議第２号 相次ぐ米軍機の事故等に関する意見書についてを議題とします。
この採決は、起立によって行います。
発議第２号 相次ぐ米軍機の事故等に関する意見書については、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって発議第２号 相次ぐ米軍機の事故等に関する意見書については、原案のとおり可決されました。
発議第２号
平成３０年１月２９日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司殿
提出者

座間味村議会議 員

宮 平 清 志賛成者

座間味村議会議 員

宮 平 譲 治相次ぐ米軍機の事故等に関する意見書
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。
相次ぐ米軍機の事故等に関する意見書
今年１月６日午後４時ごろ、米軍普天間飛行場所属のＵＨ１Ｙヘリコプターが、うるま市与那城伊計の海岸に不時着、現場は地元住民や漁業従事者が日常的に利用している場所で民家も近く、付近には石油貯蔵施設が所在し、一歩間違えば大惨事になり兼ねない。
また、２日後の１月８日午後４時４５分ごろには、同飛行場所属のＡＨ１Ｚ攻撃ヘリコプターが読谷村儀間の一般廃棄物最終処分場の敷地内に不時着する事故が発生し、現場は民家や大型リゾートホテルに近接していることから地域住民をはじめ訪れる多くの観光客に不安を与えると共に、観光地としてのイメージダウンに繋がる事は言うまでもない。同じ観光地として本村も決して対岸の火事として見過ごす事は出来ない。
さらに１月２３日午後８時ごろ、本村から酉に２０ｋｍの位置にある渡名喜村において、米軍普天間飛行場所属のＡＨ１Ｚ攻撃ヘリコプターが急患搬送用ヘリポートに不時着した。現場は村立幼稚園、小・中学校から約３００メートルしか離れておらず、一歩間違えれば人命を脅かしかねない重大な事故に繋がる恐れが― 14 ―あった事から、地元住民をはじめ、隣村である本村住民に与えた衝撃は計り知れない。
本村議会では、米軍機の事故等に対しこれまで幾度も再発防止を強く要請してきたところであり、昨年１２月１３日に発生したＣＨ５３Ｅ大型輸送ヘリコプターからの窓落下事故に関しては、米軍の安全管理体制等について厳しく指摘するとともに、保育園、学校、病院、住宅などの民間地上空での普天間飛行場所属の米軍機の飛行・訓練の中止を強く求めたばかりである。それにもかかわらず、またしてもこのような事態が発生したことは人命にかかわる重大事故につながりかねないものであり、強い憤りを禁じ得ないことから、在沖米海兵隊の撤退を求める声が多い。
これ以上、県民を基地あるがゆえの恐怖にさらすことがあってはならず、米軍及び日米両政府においては、事態が一向に改善されない現状を危機感をもって受けとめ、県民の懸念の払拭に向け速やかに全力を挙げて取り組むべきである。
よって、本村議会は、村民の生命・財産を守る立場から、相次ぐ米軍機の事故等に対し厳重に抗論するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。
記
１ 全米軍機の安全点検を行い、実効性のある再発防止策を講じること。
２ 事故原因が明らかになるまで普天間基地に所属する米軍機全機の訓練を中止すること。
３ 民間地、観光地上空での米軍機の飛行を直ちに中止すること。
４ 在沖米軍基地を整理縮小・撤去すること。
５ 日米地位協定の抜本的な改定を早急に行うこと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成３０年１月２９日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣外務大臣

外務省沖縄特命全権大使

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣

沖縄防衛大臣これで本日の日程は、全部終了しました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成３０年第１回座間味村議会臨時会を閉会します。
閉 会（午後１時５３分）― 15 ―

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

宮 里 祐 司署名議員

中 村 秀 克

署名議員

中 村

勇

― 16 ―