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議 会だより友だちデビュー。これからよろしく！
（わいわいセミナー）
風水にふれる里

もくじ
新体制決まる
６月定例会
一般質問に５名が議会改革さらに前へそうだったの！村議会

120

第2〜3P
4P
5〜10P
11P
12P号

2019.初夏

発行／〒９９６−０２１２ 山形県最上郡大蔵村大字清水２５２８番地
大蔵村議会 ０２３３−７５−２１１１
編集／議会広報調査特別委員会 年４回発行
発 行 責 任 者／ 議 長 鈴 木 君 德印 刷 ／共 栄 印 刷 株 式 会 社

令和元年

員

長

南正一坂

民奈

委員

矢口
藤

雅之

委員

斉藤に は い り、

議長２期目むかえ、又５期目を活動そして実行してきまし

事は道路整備であり、要望

特に重要なんにとって村民皆さ

八鍬 信一

地域発展のため、今までのた。これからも頑張ります君德

経験を活かして頑張ってい………………………………

議 長 鈴木

きますので宜しくお願いし変化の速佐藤 雅之………………………………

い時代にあます智

後に改選を平成の最くり、挑戦と持続可能な村な価値観を認め合える人づって、多様副議長 矢口

行い新しいづくりを目指して尽力いた
します

時代を迎えた今、大蔵村の将来にふさ………………………………
加藤 忠己

わしい議会の姿を導き出していきたいをモットー

速、確実に」「仕事は迅光雄に頑張ります………………………………
斉藤

議員になる初心の志を村の地域活性化に向けて、村の営業マンとして頑張っていきます海藤 邦夫
子育てがしやすい環
境 を 作 り、
若い人たちが定住したくなる村作り、高齢者に優しい村、住んで良かった、住みたい村を目指して勝………………………………
佐藤

４期目に入り、選挙公約の通り、積極的に意見を申し上げ、議員としてやるべきことはやり、言うべきことは言う信念を持って任期中、一生懸命頑張ります………………………………
早坂 民奈
高 齢 者・子育て世代、そして、あらゆる弱者のために、女性の視点で、住み良い村づくりを目指し、頑張ります。

早坂民奈
勝副委員長

佐藤雅之
信一

委員

矢口邦夫

委員

斉藤藤
委員

八鍬
委員

海藤之雅正一※議席番号順いる課題解決に頑張ります

行をモットーに村が抱えて任を頂きました。誠実・実

５期目の信改選により、この度の長南佐

光

副委員長

藤雄

委 員 長

藤佐

智己加光佐

５月臨 時 会委員

議 会 改 選 後 初 の 議 会 を ５ 月 ２ 日・ ７ 日に 開 催 し、 議 長、 副 議 長 の 互 選 の 他、 各委 員 の 選 出 を 行 い、 新 た な 議 会 体 制 が 発
足 し ま し た。 ま た、 専 決 処 分 と な っ て い
た平成 年度補正予算８件の承認、税条例、国保条例の改正等の審議を行いました。

德委

議案審議

君
早専決処分の承認

己員★大蔵村税条例の一部改正

忠委（国の法改正に伴うもの）

藤木★大蔵村国民健康保険税条例の一部改正

加鈴（国の法改正に伴うもの）

副委員長
員★大蔵村介護保険条例の一部改正

勝委（消費税の引き上げに関する国の法改正に伴うもの）★平成 年度補正予算８件

新体制決まる

議員からの一言メッセージ★団地造成工事請負契約の一部変更

夫

月臨時会

月臨時会

邦
藤一正南藤佐議会選出監査委員
最上広域組合議員長

海副委員長

忠委 員 長雄委 員 長

鍬

議会広報調査特別委員会
議会運営委員会

智一
八信
委 員 長

産業建設常任委員会
総務文教常任委員会

智口
矢
副 議 長

德君木鈴
長
議

30

30

2第120号
おおくら 議会だより第120号
おおくら 議会だより

3

新しい時代に新しい議会がスタート!

5
5

一般質問

ここが知りたい住宅分譲地購入に大幅助成‼️

正一 議員〇沼の台保育所の休所に伴う、今後の保育行政について
7P

佐藤雅之 議員〇子どもの均等割り減免で、子育て世帯の国保税負担の軽減を図れ
8P

加藤忠己 議員〇農産物加工施設三和食品大蔵工場と村のか
かわりは

5

おおくら 議会だより

第120号

9P

早坂民奈 議員◀︎住宅分譲地〇若い女性が村に残れる環境づくり、その具体策は
10P

斉藤

補正予算決定光雄 議員〇役場庁舎の改築議論がある中での地域活性化策は

月定例会

長南

6

６月定例会が６日から７日にかけて行われ、令和元年度の6P６会計の補正予算審議の他、ふるさと納税に関わる税条例の5議員 が 一般質問

一部改正、スクールバスの更新等の審議を行いました。また、村の要望を国政に（東京中央要望）

議案に先立ち５名の一般質問が行われ、活発な議論が交わされました。

議案審議

今回審議された主な議案は・スクールバスの購入契約（バス１台の更新を行います）

・大蔵村税条例の一部改正（ふるさと納税に関わる国の法改正によるもの）

・請負契約の一部変更（肘折地区防災拠点施設工事の変更契約の承認）

・令和元年度補正予算審議（一般会計、国保会計、下水道、診療一般質問所、介護保険、浄化槽事業の補正）

村政を問う

一般質問
6月
定例議会

6月
定例会

補正額

総額

主な補正内容①一般会計

9400万円

②国保会計

580万円

4億1280万円 保険給付費の増③ 公共下水道13万円

1億6360万円 備品購入費等

④診

所80万円

2億3870万円 修繕料、備品購入費等⑤介護保険35万円

4億6140万円 地域支援事業費の増⑥ 浄化槽事業

390万円

療36億8400万円 プレミアム商品券発行、住宅団地購入支援等

2770万円 浄化槽整備工事の増工

おおくら 議会だより

第120号

4長南

今後の保育行政を問う

一般質問

正一 議員

村長 保護者の意見を聞きながられたが、地域の保護者より保育所の必要性や園児の通所時間についても考慮された経緯があり、村主導での保育所の統合は考えていない。
問② 遠隔地からの通所手段は、村で対応すべきでな
いか
答② 仮に保育所が統合した場合の通所方法は、村が最重点に、通園保育が円滑

しかし、保護者の意向を巡回送迎の配慮を十分に検ん。仮に統合する場合は、現在、検討はしておりませ対応すべきとの意見ですが、口減少が中山間地域を席巻に進行され、保護者の負担討し、園児の安全を第一に著しく進む少子化と人している。その最たる事例
軽減を図ることにより、子問が保育園児の減少。平成三やむなく暫くの間休所となら地域の活性化に大きな役

答① 休所に至った経緯か②順位は県内で一位。ということだが、どのよう答３に考えてのことか。

除した場合、年間二百二化拡大の方が一部の人に偏も「 均 等 割 」 が 発 生 す る。

たばかりの乳児や子どもにという制度がなく、産まれの 医 療 保 険 と 違 い「 扶 養 」

問１ 国民健康保険は、他どもの均等割を減免する別な事情」と認定し、子④子どもがいることを「特れくらいの財源が必要かて免除した場合、年間ど③二十歳未満の均等割を全他市町村に比べて高いため。

国保加入世帯の平均所得が答２ 自営業者や農家など額が市町村で一番高いのは

問２:一人当たりの国保税

もの医療費無料化の対象年

子どもの医療費無料十六万八千円が必要とらないと考えたため。

③子どもの均等割を全額免ことが重要と考えている。

を聞きながら決定していく

考え、保護者の方々の意見問① 近い将来、村が一所目指すべきだ。

〇年度の沼の台保育所では、 育てがしやすい村づくりを４名の園児が通園していたが、年長園児が卒園し、三一年度において入園希望者ったことは、地域にとって割を果たしていると認識しがゼロの状態となっている。 体制を取るのか時代の流れとは言えない複

雅之 議員

保育所の建設時に、検討さ保育所の統合については、る。

雑な感情がこみ上げてくる。 ており、とても憂慮してい子どもは、地域全体で育てるとの思いが強い地区だけに再開が望まれる。

佐藤なる。
④子どもがいることを「特別な事情」として減免することは現段階では困難。子育て世帯の医療費無料化などで対応している。仮に国保税の減免の財源があれば、子どもの医療費無料化の対象医療分と後期高齢者支援分

自治体が全国では出てき問３ 所得の無い子どもか子育て世帯の国保税の軽減を図れ
村長 財源あれば、 子の医療費無料化対象拡大で年齢の引き上げをしたを合わせると一人あたり三ているが、大蔵村でも同らも均等割を取ることは問い。

万六千円の均等割負担とな様に子どもの均等割額の題がある。少なくてもこれなぜか。

る。そこで四点質問する。

減免をしてはどうか。
一人当たりの税負担額

齢引き上げは私も求めてきを減免すべき。他方、子どは、十三万五千六百六十たもので歓迎する。
「仮に」①平成二十九年度の六円。

答１①大人も含めた一人あたりの国保税の負担額はいくらか。
②県内の市町村等の中でその負担額は何位か

一般質問

6第120号
おおくら 議会だより第120号
おおくら 議会だより

7

問
質
般
一
問
質
般
一

沼の台保育所

加藤

一般質問

忠己 議員

三和食品大蔵工場と村の関わりを問う
村長 企業誘致で村農業の活性化を

答

大葉は、これからも続けるが、金額的にいくら会社の経営方針であり、労使で合意して働くのだからになるか。農家の収入につ種類を開発。

肘折温泉の商店でも販大変さ、厳しさはある程度ータ」の売している。
なげなければならない。手④組織運営に対し、補助金になるものにも特化もしてっ取り早く出荷でき、お金生産もできていない。大葉ゆく。

大葉をモデルとしたいる。しかし、現時点での出荷も楽ではないのでは等も創設して対応しては機能していない。納入ないか。

問やむを得ない。

3

組合は今後の事業展開に非常に重要。加工場や市場のニーズに対応した生産物を生産する農家を増やして早期に組織化したい。
村内の雇用人数が当中山間地域農業の振興③特PRされた①雇用の確保②

年 と な る。

設が三和食品大蔵工場と葉が、毎日収穫、毎日納である「しそ巻」用の大しかし、工場の主力商品態勢を農家に周知した。

催し、農産物の受け入れで検討会や説明会を開いても厳しいとの指摘があている。仕事の教え方につ応募を諦めたとの話も聞いが、パートで時給も安いとか。フルタイムを希望した

なぜ応募者が集まらないの初と大きく違い、少ない。

問

産品の開発状況、これらは品という形態が農家のるがどうか。

大蔵村農産物加工施どうなっているのか。また、不安材料となっておりして稼働して④農産物加工施設納入組合③規格外トマトを三和食品

まだ操業が始まった

答

答①現在大蔵工場の従業員はばかり。 年目で村内雇用が 名いるのは順調。またの遊び場が、ガイドブック

台保育所は、整備の財源に改修を準備している。沼の受け入れが出来るよう施設育については、来年度からが寄せられている。学童保通学に係る安全確保等の声施した。施設整備や通園・定に係るアンケート」を実て は、「子育て支援計画策開してきた。ニーズについけ各種子育て支援事業を展である。他の市町村に先駆フト面が大切なことは同じい思いでの発言であり、ソ方々の定住に繋がって欲し

子育て支援住宅に暮らす

答１答２ 今後検討していく。て欲しい。

周知を行い村内外に発信しらない方がいる、是非とも四ヶ村の良さを、村民も知施設も考えてはどうか、又が難しいのであれば、他のた。保育所のリニューアルで受入れ可能となり良かっ

問２ 学童保育が６年生ま業を丁寧に積み上げていく。

環境づくりとして、各種事これからも子育てしやすい民みんなで作り上げて行く。

リと光る村」の魅力を、村い村だからこそできるキラチ フ レ ー ズ で あ る、「 小 さるものである。村のキャッ正社員への道がないわけで

問１ 若い女性が村に残れには無い。そこで、休所と起債を充当しており、保育が 買 取 り 製 品 化。「 大 蔵る環境づくりとして、住宅なっている沼の台保育所を所以外の使用の場合は、償はない。食品加工業は、ハ団地の整備があるが、ソフリニューアルして、通年利還金を一括返済しなければケ チ ャ ッ プ 」「 大 蔵 ナ ポト 面 で の フ ォ ロ ー も 大 切。

用できる室内遊び場に出来ならない。

め９名が大蔵村民。

若い女性だけでなく、子育ないか。沼の台は自然豊か

自然の中での一過性の遊ードで厳しい面もあるが、て世代等のニーズの情報をで、若い世代から高齢者まびや感覚で楽しさを感じる

リ タ ン 」「 大 蔵 ア ラ ビ ア

得ているか。施政方針の中で楽しめる地区であり、そ事もあるが、人とのつなが②四ケ村地区を中心に村内で「安心・安全」を掲げてこに人が集まる居場所を作

りのない事では定住に結び住宅団地の整備は、おり、子育てにも生かしてり、村に親しんでこそ、定つかない。村を知るきっか

民奈 議員

育が４年生までの受入れで、 住に繋げられるのではない

欲 し い。 中 で も、 学 童 保か。又、その他の具体策は若い女性が村に残れる環境づくりの具体策は
村長 各種事業を丁寧に積み上げていく

切実に困っている方がい

けは自然や施設ではなく、人との交わりの中で芽生えあるのか。

早坂

3る。６年生までの受入れを名。内、新卒採用も含ていない。の現状はどうなっているか。 「 作 付 け・ 出 荷 」 に 至 っ

問

3

1

8第120号
おおくら 議会だより第120号
おおくら 議会だより

92
2
91

出来ないか。又、子ども達
一般質問

株式会社三和食品大蔵工場

1
123問
質
般
一問
質
般
一

学童保育の一コマ

斉藤

一般質問

光雄 議員

役場庁舎を中心とした地域活性化は庁舎については、建設の必る。災害対策の拠点となる恐れがあると判定されてい答① 現在の役場庁舎は耐方式の採用。

業者を交える様なコンペ

２、庁舎改築の際は民間のない中で確定的な事は言えで規模や金額がはっきりし式採用については、現時点

強い地震に対して、倒壊の （ 設 計 デ ザ イ ン の 競 技 ） 方

震基準を満たしておらず、ないが、条例や規則に照ら答②ている。

やすい庁舎にしたいと考えり入れ、訪れやすく、使いいても同様に意見を十分取考えている。

いて、一定の案を示せると近い将来に庁舎建設につない事業。の理解と協力がないと進まる必要があり、村民の方々につながるよう十分検討す

来を見据え、地域の活性化

重要事業と考えるので、将また、庁舎建設は、村のる。

要性があり、建設地についし合わせより有効な入札方★「議会主催の懇談会」を開催し、意見交換・情報交換を行います。
★ 議会の「運営方法の見直し」を図り、村民に分りやすい議会

建設の際のコンペては、住民の方々が不便を撤退した荘内銀行式をとるべきだと考えていどうぞよろしくお願いいたします。

きたさないよう村中心地で議会だよりを通して協議内容をお知らせします。

村長 将来を見据え十分検討の大部分が洪水警戒地域と村民の皆様の御意見もいただきながら、真剣に考えていきたいと思っています。

ある清水・合海地区にと考役場庁舎の改築議論がなさなっていることから、建設内容等を基にした、多角的な研究・協議が必要と考えています。

えている。

くなり、また高齢者の単身れている昨今、村中心地の場所の適地がなかなか見つ体となる全国町村議会議長会が行った「町村議会議員の議員報酬等のあり方」の最終報告

失われつつあります。

世帯、空き家（廃屋）等が活性化を図るために住民のからない状況。他の公共施

特に、議会の報酬・定数に関しては、国が示す新制度の提案に加え、我々地方議員の母人口減少に伴い、各地目立つ。その上人口の減少意見を聞き、また民間活力設とあわせた複合施設のあ会の姿を考えます。

問により以前からの伝統的なも活用し、微増でも人口がり方等も検討し、地域活性★「議員報酬・定数の再検討」を行い、大蔵村にふさわしい議

しかし、清水・合海地区催しも失われ、消滅地区が増えるよう役場庁舎を拠点化につなげる施策もまた必フラも集結させ、コンパク★「研修・研究の充実」を図り、村政運営に反映させていきます。

これらを打開する意味で、山間地より発生し、他地域とし診療所やその他のインサイレント移住が進んでいトで質の高い村作りが急務
制作りについては、これまを目指します。

区の商業施設が極端に少なへの生計維持の生業と共にる状況です。村中心地の荘で有ると考え提案する。
でも住民の意見を取り入れ、要なことと考えている。

内銀行の撤退といった形態
１、計画段階において住民に進めます。
議会活動報告★「議会報告会」を継続して開催し、村民の意見や要望を伺い前住民の意見を取り込む体が顕著に表れ、益々暮らしさらに進めます！

10
おおくら 議会だより 第120号
第120号
おおくら 議会だより

11

住民の意見に沿った施設作よう、さらに協議を重ねていきます。の選抜を行い住民の意見り方を改めて見直す「議会改革」をさらに進め、村民に信頼され、次世代に受け継がれるにくい状態が予想され、安そして今、全国的な議論となっている「議会の制度改革」の進展と合わせて、議会の在りに努めてきた。庁舎に於新鮮な気持ちで議会の活動に取り組んでいきたいと考えています。

を組み込む体制づくり。

令和という新時代に合わせるように議会も改選を終え、新たな体制でスタートしました。

心な日々を送る生活環境が「議会改革」

問
質
般一

№16

村議会の紹介コーナー

議会新体制…どうやって決めるの？
議会改選後の初議会、まずは新しい体制を決めることから始まります（２P参照）
決まり事 新議長が決まるまでは「最年長の議員」が臨時の議長となり進めます。

まずは、議長……複数の立候補者がいれば、選挙を行います(議員全員で投票。任期は2年)―ここから、新議長が進めます―

次は、副議長……複数の候補者がいれば、議長選と同様に選挙を（任期は2年）

議会の組織を決めます……全員で話し合って常任委員会の委員を選出(全員が入ります。2年で交代)

総務文教常任委員会(委員長・副委員長)

産業建設常任委員会（委員長・副委員長）

この4人が議会運営委員会を組織します（委員長・副委員長）「最上広域組合議員」を選出します（任期は2年）「監査委員」を選出します（任期は4年）（委員長・副委員長）「議会広報の委員」を選出します（任期は4年）、これで全部決まりました。結構大変！

後書き

早 坂 民 奈

東京大蔵会に参加して委 員 長

矢 口佐 藤 雅 之員

斉 藤 光 雄

副委員長

委員智委

以前仕事で東京出張が度々あったが、久々に訪れた都会の風を受け随分ご無沙汰している事に気付かされた。
会場に着き、周りを見渡すと窓越から東京タワーが一望でき、そう言えば中学の時に叔母宅を訪れ東京見物をした時に、東京タワーに登りたいかと聞かれた事を思い出した。
いつでも行けるからと、当時タワーに登らず、アメ横に行き買い物をし、まだ一度も登って無いことに気づかされた。
宴の半ばで私に司会より一曲歌って下さいとのサインがあり私も カ ラ オ ケ 好 き で、 一 曲『望郷酒場 』を 歌 い ま し た。 会 に 参 加 し ての感想として、村づくりに対して都会で暮らす方々との会話をして、故郷に里心がつく様な、村作りをしなければと感じました。
（斉藤 光雄）議会広報調査特別委員会

おおくら 議会だより 第120号

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