教育委員会の点検・評価報告書「地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項に基づく」（平成２７年度事業対象）

平成２９年 ２月

我孫子市教育委員会

目

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ページ
はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
Ⅰ 点検・評価の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

Ⅱ 平成２７年度教育行政の施策・・・・・・・・・・・・・

１～２

Ⅲ 主要施策の点検・評価と課題・・・・・・・・・・・・・

２

Ⅳ 教育委員活動状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・

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Ⅴ 学識経験者の意見・・・・・・・・・・・・・・・・・・

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資 料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

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Ⅰ 部の運営方針及び課の目標設定・・・・・・・・・・・・

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Ⅱ 担当部課による平成２７年度事務事業事後評価結果一覧表

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Ⅲ 関係法令・規則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

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（はじめに）「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」に基づき、平成２７年度の我孫子市教育委員会の事務執行について点検・評価を行い、教育に関する学識経験者の意見を付して報告するものです。

Ⅰ 点検・評価の方法
我孫子市では、「我孫子市行政経営推進規則」により実施している行政評価を基本として、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づく教育行政の点
検・評価もこの「我孫子市行政経営推進規則」による事務事業評価結果に基づき、報告書を作成しました。
この点検・評価報告書の作成については、教育行政への取組として「平成２７年度教育委員会施政方針」「平成２７年度我孫子市教育施策」の主要施策を基にしています。
なお、点検・評価報告書作成にあたり、川村学園女子大学教育学部長 松井洋氏に意見をいただきました。

Ⅱ 平成２７年度教育行政の施策
我孫子市教育委員会では、次世代を担う子ども達にとって、落ち着いて学習に取り組むことができる環境とそれを維持していくことが最も大切と考え、子どもから大人にいたるまで、生涯にわたって学び続けられる環境づくりを推し進め、「生きる力」の育成を具現化するため、教育行政の基本方針を「個性を尊重し、互いに学び合う、生涯学習の実現」とし各施策を展開してきました。
また、学校教育では、「豊かな心の育成と望ましい人間関係づくり」、「確かな学力の育成」、「健やかな体の育成」の推進を図り、「生きる力」の育成に努めて
きました。

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さらに、これらの取り組みに対し教育委員会活動においては、教育委員会会議のほか、地域・学校現場との交流を図るよう取り組んできました。

Ⅲ 主要施策の点検・評価と課題

主要施策１「市民が生涯にわたって生き生きくらすための学習体制の充実」（１）「生涯学習機会の充実」
ア 学びたいときに学べる学習機会の充実○鳥の博物館の教育普及事業の拡充○図書館サービスの拡充、市民の読書活動の推進○公民館学級・講座の拡充○出前講座・学習相談の拡充
イ 人づくり・まちづくりにつながる学習活動の支援○時代の変化や地域の課題に対応し、市民のニーズが高いテーマを学習する機会の提供○まちづくりにつながる市民の自主的な学習活動の支援○学習の成果が、市民活動団体の育成と活性化につながる社会教育の推進
ウ 学習施設の整備・充実○公民館、図書館、鳥の博物館などの施設の充実○生涯学習拠点施設の整備の検討○既存施設の有効活用

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点 検
◯ 公民館では、のびのび親子学級や長寿大学など幼児期から高齢者までのライフステージにあった５学級、１講座を実施しました。
◯ 生涯学習出前講座では、市民団体が自主的に行う学習の場に、講師として市
民講師、市内大学の教員及び市職員を派遣しました。
◯ あびこ楽校協議会では、生涯学習を始める人を応援することや学びの広がりをつくるなど生涯学習機会の提供や生涯学習の振興を図る事業として、川村学園女子大学と共催し、２０２０東京オリンピック・パラリンピック大学連
携プロジェクトとして「人は、なぜ走るか？～古代オリンピックの最初の競
技は‘かけっこ’だった！」と題し、小出義雄氏講演会をはじめ、かけっこ教室やジョギング教室、ニュースポーツ体験などを実施しました。
◯ 生涯学習センターでは、清掃・受付・施設管理業務など複数の業務を総合管
理運営業務として一括して委託し、管理運営を行いました。また、湖北地区
公民館では、指定管理者「アクティオ株式会社」により施設の管理運営を行
い、自主事業として１６講座とホールでの５つの催し物を実施するとともに、老朽化したホール・ロビー系統の空調設備を更新しました。
◯ 図書館サービスについて新刊図書を中心に、調べものに役立つ資料を収集し、調べもの援助に役立てました。また、貸出や児童サービス、ハンディキャップサービス等の通常業務に努めるとともに、他部署との連携を積極的に進めました。
◯ 湖北地区図書館の整備
前年度に引き続き、企画課を中心として、湖北地区図書館を含む湖北台地区の公共施設整備について検討しました。
◯ 鳥の博物館
鳥の博物館周辺で身近な自然観察会「てがたん」を毎月実施したほか、我孫子の自然を代表する地域を対象とした自然観察会「あびこ自然観察隊」を４回実施しました。館内では展示による教育普及活動として、企画展「鳥の鳴

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き声展」
「アホウドリ展～復活への挑戦～」「飛んでる鳥展～飛翔型標本コレクション～」「第 12 回鳥の博物館友の会展」「フクロウさんちの子育て日記」の５つの企画展を開催しました。展示室では市民スタッフによる展示交流を実施しました。
また、夏休みには子ども向けに工作や観察を中心としたフロアスタッフイベントを行いました。さらに、科学的な視点からの鳥に関する情報提供として、
鳥学講座、鳥博セミナー、テーマトーク、開館２５周年記念講座など、各種の講座を１４講座行いました。調査活動として、手賀沼、市内の公園、岡発戸・都部の谷津田を調査地として定期的な鳥類生息状況調査を行うとともに
市民スタッフとの協働で、手賀沼のオオヨシキリ、オオバンの繁殖個体数カ
ウント調査を行いました。

評価と課題◯ 公民館学級・講座については、受講後のアンケートでは概ね満足したという結果が得られました。また、５学級の内４学級については、学級生主体の自主的な学級を立ち上げることができました。
今後、さらに、学んだ成果を社会や地域で活かしてもらえるよう、学習内容の充実を図ることが必要です。
◯ 生涯学習の普及啓発を目的とした事業として、川村学園女子大学と共催で小出義雄氏講演会、かけっこ教室の開催、情報誌「あびこ楽校ニュース」を発行しました。また、学習情報の提供としては「イベント情報・生涯学習人材情報・生涯学習団体グループ情報などの提供」「生涯学習出前講座の実施」「市の広報での楽マークの表示」などを行いました。今後も継続的な出前講座のＰＲのほか、市民の自主的な学習活動の支援を目的とした各種のあびこ楽校
事業についても積極的にＰＲをしていく必要があります。
◯ 出前講座については、「市民講師メニュー」が増え、「市役所メニュー」「キャンパスメニュー」と合わせて２５１講座となりました。２７年度は、利用-4-

件数１７９件、参加人数３，６７４人で、多くの市民が、市政や健康・福祉、救命など様々な分野の講座を利用しました。今後は、市民の学習活動の支援
や学習のきっかけづくりとして出前講座の利用が更に促進されるよう効果
的なＰＲを行っていくことが課題です。
◯ 生涯学習センターでは、総合管理運営業務委託の中で、受託者職員の接遇研
修や防犯カメラの設置などを行い、市民サービスの向上や防犯面の強化を図りました。今後も引き続き、市民が安全で快適に利用しやすい施設となるよう、老朽化した設備の更新などを進めていく必要があります。
湖北地区公民館では、老朽化したホール・ロビー系統の空調設備を更新するとともに、指定管理者選考委員会の評価を反映し、他の公共施設との共催事業の開催や、初めて利用するすべての団体に施設利用方法の説明などを行い、学習環境の向上や利用者の拡大に努めてきました。今後も引き続き、市民が安全で快適に利用しやすい施設となるよう、老朽化した設備の更新や、指定管理者が行う自主事業などの充実を図っていく必要があります。
◯ 図書館サービスについて資料の収集においては、他部署との連携を進めた結果、特に郷土資料を漏れのないように収集できました。また、杉村楚人冠記念館との合同イベントで読書会を開き、郷土について学習する機会を提供しました。今後もイベント等で積極的に他部署と連携していきます。
図書等の年間貸出数は前年度より１．４パーセント減少しました。貸出数の減少については、電子機器の進展による読書環境の変化、少子高齢化や人口減などによる利用層の変化などが考えられますが、丁寧な選書や資料管理を実施して利用増に努めます。
また、市民スタッフと協働することにより、子どもへの読書普及を進めました。
ハンディキャップサービスにおいては、デイジー録音図書を市民団体と協働で作成し、所蔵点数を増やしています。今後は利用者数の拡大に努めていき

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ます。
◯ 湖北地区図書館の整備
企画課が中心となり、湖北台地区の公共施設整備について検討しています。
図書館だけではなく、湖北台地区の老朽化している他の公共施設整備も視野に入れ、地元自治会等の意見を聞きながら、関係課で協議し事業を推進していく必要があります。
◯ 鳥の博物館
鳥の博物館が実施した自然観察会や講座には、毎回一定の参加者があることから、市民のニーズに応える事業が実施できていると考えられます。さらなる発展のためには、市民スタッフに観察会のガイド役や展示交流スタッフとして展示の魅力を伝える人材が育つような事業を継続していくことが必要です。前年度に比べて入館者が１，９７６人増加しました。ジャパンバード
フェスティバルの入場者が多かったことも入館者数増加につながり、広報活動の成果があったと思われます。また、博物館資料を利用した教育普及活動
として、企画展、展示交流、体験学習など様々な学習支援を行いました。鳥
類生息状況調査は、企画展や調査研究報告等で公表していますが、調査を継続し地域の自然をモニタリングするとともに、より広く情報提供することが大切だと考えられます。常設展示のリニューアルや情報のアップデート、さらに老朽化した設備の更新が必要です。

（２）「生涯学習体制の整備」
ア 市民の学習活動を支える体制の整備○生涯学習推進計画に基づく施策の推進○あびこ楽校協議会事業の推進○生涯学習相談体制の整備・充実○企業や大学との連携強化○生涯学習事業の情報収集と活用
イ 市民の学習を支える人材の確保と活用-6-

○出前講座や人材情報の整備・充実○生涯学習ボランティアの育成及び活動の場の整備

点 検①生涯学習推進計画の着実な推進のため、実施計画に基づき調査を行い、生涯学
習事業の進行管理を行いました。
②市民の学習活動を推進するため、市が実施する学習事業や生涯学習を支える人
材・学習団体に関する情報を収集し、ホームページ等で情報提供を行いました。

評価と課題①生涯学習推進計画の実施計画に位置付けられた１３９事業の進行状況調査を行った結果、ほぼ順調に執行することができました。課題としては、参加者数の確保、事業のＰＲ、市民スタッフなどの育成、他部署や学校との連携などの必要性があります。
②市民一人ひとりの学習ニーズに合った支援を行うためには、学習情報の収集と提供、相談、人材情報の充実が重要です。そのため、学習情報の収集範囲の検討や人材バンクへの登録を進めるとともに、利用促進を図る必要があります。

（３）「スポーツの振興」
ア スポーツ施設の管理・整備と民間施設等の活用○スポーツ施設の適正な維持管理○民間スポーツ施設の活用や近隣市施設の相互利用の推進
イ 生涯スポーツの推進○スポーツ推進委員と連携した総合型地域スポーツクラブの育成・支援○地元出身のスポーツ選手など優秀な人材を生かしたスポーツ指導者
の養成

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ウ スポーツを楽しむ機会の充実○地元企業や大学と連携したスポーツ教室や市民体育大会等のスポ－ツイベントの開催○広報活動の充実

点 検① 指定管理者による運営
市民体育館及び有料公園施設等のスポーツ施設については、「アクティオ・フクシ共同事業体」を指定管理者として維持管理し運営しました。なお、指定期間は平成２７年度から３年間です。
② 総合型地域スポーツクラブの育成
当初目標の市内６クラブの総合型地域スポーツクラブの設立は達成しました。今後は、新たな展開ができないか検討します。

評価と課題①指定管理者による運営
市民体育館及び有料公園施設等のスポーツ施設の維持管理・運営については、
指定管理者のもとで円滑かつ適正に執行しました。
②総合型地域スポーツクラブの育成
今後は、設立した各クラブが活動の拡充等を図り、さらに自主的な運営ができるよう、スポーツ推進委員を中心に支援していきます。
また、新たな総合型地域スポーツクラブの展開が図れないか検討していきます。

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主要施策２「子どもの創造性と自主性をはぐくむ教育の充実」（１）「学校教育の充実」
ア 心身ともに健康な児童・生徒の育成○思いやりのある豊かな心、社会性を育む規範意識を醸成する人権教育
及び道徳教育の充実○望ましい生活習慣につながる食育・健康教育の推進○心身の健全な発達を支える学校体育の充実○安全・情報モラル教育の推進
イ 確かな学力の育成○体験活動や課題解決における学び合い活動を通して、わかりやすく実感のある学習過程の工夫○基礎的・基本的な知識・技能の習得と思考力・判断力・表現力の育成○学習意欲を高め、主体的に学習に取り組むための、個に応じたきめ細かな指導方法の工夫○主体的な学びを支える学級経営の支援（Q－U の活用）と指導力の向上○全員がわかる、理解できるユニバーサルデザインの視点をもった授業の工夫○外国語教育・活動におけるＡＬＴの活用及び指導力の向上
ウ 教育相談・支援体制の充実○一人ひとりの教育的ニーズに対応した特別支援教育の推進○適応指導や生徒指導を充実させるシステム（Q－U の活用）の構築と相談体制の整備
○不登校予防や解消に向けた支援体制と関係機関との連携強化○外国人・帰国児童生徒への日本語支援体制の整備
エ 安心して快適に学べる教育・学習環境の充実〇幼稚園・保育園から小学校へのスムーズな移行や「小１プロブレム 」の解消などに向け、幼保小連携の推進-9-

○災害時における児童・生徒の安全確保と防災体制・防災教育の充実○学校内の放射線量等の測定と給食食材等の放射性物質検査の継続○幼稚園・保育園・小中学校との交流と連携の推進○校舎の老朽化対策や ICT 機器の更新など、施設や設備、教育機器などの整備と充実○エアコン設置による教室環境の改善
オ 信頼される学校づくりの推進・教職員の意識高揚を図る職場環境づくり○子どもと向き合う時間の確保○学校評価を活用した学校運営の改善○情報の積極的な発信と保護者、地域への丁寧な説明○教職員全員で取り組むモラールアップ委員会の充実
カ 小中一貫教育の推進○学力向上や「中１ギャップ」の解消を目指す、９年間を見通した小中一貫教育の推進○小中学校の円滑な接続を重視した中学校区の実態に応じた小中一貫
教育の充実○基本方針をもとにした９年間の学びと生活をつなぐカリキュラムの作成

点 検○道徳教育の充実
道徳主任研修や初期層教員の研修の充実を図り、確実な道徳の授業実践を行いました。初任者を対象とした授業力アップ研修では、ベテラン教師による道徳の授業展開を実施しました。
○食育の推進小中学校において、栄養教諭・学校栄養職員が中心となって学級担任等- 10 -

と協力し、食に対する正しい理解と望ましい食習慣の指導を行いました。
主な事業として、我孫子産米・我孫子産野菜の学校給食導入、食に関する実態調査、食育授業研究会、親子対象ヘルシークッキング教室の開催、食育カ
リキュラムの見直し、残菜調査等を実施しました。
○学校体育の充実
各校の体育主任研修会の充実や実技研修会等により、体育指導の充実や指導技術の向上に取り組みました。
○安全・情報モラル教育の推進
パソコン、タブレット端末等のＩＣＴ機器を活用してわかりやすい授業を実現するために、教職員に対して研修を行いました。また情報モラル教育についても、教職員に研修を実施しました。
○教職員の研修
職層、年齢層別研修のほか、課題解決の手法を取り入れた研修会を実施しました。また、初期層の教職員を対象とした研修会や経年経験教職員研修を実施しました。いずれも、市内の優れた教師の授業を参観するなど内容を工夫し、学習過程や指導方法の工夫、基礎的・基本的な知識・技能の習得支援な
ど、様々な観点から充実した研修を実施しました。
○学級経営の支援
Ｑ－Ｕ検査を実施し、児童生徒の所属学級における実態の客観的把握に努めました。検査は、すべての小学校３・５・６年、中学校１・２年で実施しました。その検査結果を生かした学級経営上の課題把握や充実向上を目指し、教職員対象の研修会を実施しました。
○英語・英語活動の推進
英語・英語活動推進のためＡＬＴをすべての小中学校に配置し、担任とＡＬＴによるティーム・ティーチングの授業を展開しました。また、小中学校をつなぐ機会として全校が小中交流授業を展開し、中学校区毎に研修会を実施しました。

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○特別支援教育の充実
・「療育・教育システム連絡会」を年３回開催し、関係各課の情報交換や連絡調整並びにネットワークに係る課題についての協議を行いました。
・学校支援としては、春と秋の年２回、全校の巡回相談を行うとともに学校の要請に応じて、６名のスーパーバイザーが年間２０回、６名の研究所アドバイザーが年間２７０回、児童生徒の行動観察後、教職員に対して指導
方法や環境の調整に関する指導・助言を行いました。
・各小中学校のコーディネーターの力量を高め、校内の支援体制確立を目指し、年２回特別支援教育コーディネーターの研修会を実施しました。また、教職員の約半分を対象に発達障害のある児童生徒の理解や支援のあり方について研修会を実施しました。
・学級支援員７３名を小中学校に派遣し、個に応じた支援を行いました。
○教育相談の充実
・「心の教室相談員」を小中学校全校に配置し、児童生徒及び保護者、教職員からの相談を受けました。必要に応じて学校の会議にも相談員が参加
し、学校との連携を深め支援の仕方等について共通理解を図りました。
・不登校児童生徒に対しては、学校とヤング手賀沼・研究所との連携を密にしたことによって、ヤング手賀沼に通っている児童生徒の約７割が何らかの形で学校復帰を果たすなど、不登校の改善に向けて一定の成果をあげました。
・いじめを始めとした児童生徒の悩み相談に対応するため、小中学生本人が相談できるホットラインの電話相談に加え、メール相談にも応じています。
○幼保小連携・交流の推進
以前より推進してきた幼保小連携・交流を推進し、小学校への保育園・幼稚園の園児訪問や、学校の学習を利用した交流など、交流の機会を充実させ実施しました。

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さらに小中一貫教育を視野に入れながら、幼年期から義務教育開始時の接続期における子ども達への支援がより充実したものとなるように「我孫子市幼保小連携接続カリキュラム」試行版を完成させました。
○防災体制・防災教育の充実
小中学校の防災体制確立や改善を指導しました。また、各校の取り組みを情報交換するなど、よりよい体制や指導の在り方を学校間で共有させました。
○教育機器の整備と充実
学校備品等の充実をはかるため、各学校での教育機器の整備状況を把握し、効率的な予算執行を実施しました。
○小中学校の教室環境の整備
安心して快適に学べる教育・学習環境をつくるため、中学校６校の普通教室
及び特別教室に空調設備を整備しました。
小学校１３校についても平成２８年度の整備予定から、整備手法をリース方式とし、平成２７年１２月から整備を開始しました。
○信頼される学校づくり
学校評議員会議や保護者会、学校だより等の機会を通じて、学校の様子を広く保護者、地域に情報発信しました。また、小中学校の学校評価を充実させるとともに、学校評価の実施結果や改善方針等を、学校ホームページや学校
だより、保護者会等で発信しました。
○小中一貫教育の推進
我孫子市小中一貫教育基本方針に基づき、８分野から成るＡｂｉ☆小中一貫
カリキュラムを策定しました。８分野は①Ａｂｉ－ふるさと ②Ａｂｉ－キ
ャリア ③Ａｂｉ－道徳 ④Ａｂｉ－Ｅｎｇｌｉｓｈ ⑤Ａｂｉ－ＩＣＴ⑥Ａｂｉ－特別支援教育 ⑦Ａｂｉ－国語基礎トレ ⑧Ａｂｉ－算数・数学
基礎トレから成ります。完成したカリキュラムは３分冊の冊子として編集し、平成２７年４月に全教職員へ配付するとともに、全小中学校において指導課職員がその内容を説明しました。

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また、７月には市の進める小中一貫教育の概要を保護者と地域の方々に知っていただく機会として、広報紙「つなぐ」を発行し、保護者に配付するとともに市内全戸配布しました。
また、カリキュラム作成の進捗状況を検証していただくために、構成員に学識経験者を含む我孫子市小中一貫教育推進委員会を３回開催しました。

評価と課題○道徳教育の充実
・道徳の全体計画・年間計画により確実な授業実践がなされました。
・ベテラン教員による師範授業は、初任者や初期層教員にとってたいへん効
果的な研修になりました。
・児童生徒の実態に合わせた授業実践に努め、児童生徒個々の道徳性をさらに伸ばすことができるよう、道徳教育を充実させていく必要があります。
○食育の推進・食に関する調査により、子どもの食生活に関する実態を把握し、各小中学校で学校給食を教材とする食育に取り組みました。
・親子対象ヘルシークッキング教室は８月に３ヶ所で開催しました。
・授業研究会は延べ１０回実施し、教育研究所指導主事らを招いて、授業の指導法の向上をめざし、研究協議を行いました。
・地産地消の取り組みとしては、学校給食我孫子産米導入事業を週３．９回実施したことに加え、我孫子産野菜の導入を全校で行い、地元産農産物への関心を高めました。
・食育カリキュラムの実践と検証を行い、我孫子産米、我孫子産野菜の導入
事業を活かした給食と食育の充実を図ります。
○学校体育の充実
運動能力調査等の結果から、市内各校の課題に応じて、体育指導の一層の充実を目指した支援の継続が必要です。

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○安全・情報モラル教育の推進
・ＩＣＴ機器を活用した授業が増加し、児童生徒の意欲や関心を高めるのに大きな効果がありました。
・情報モラルに関する指導について、情報教育担当者研修会を通して推進を図りました。
・外部専門家を招くなどして、最新事情の把握や注意喚起に努めるとともに、保護者や地域にも啓発活動を進めて、家庭での協力を求めることが必要です。
○教職員の研修・我孫子市教育委員会主催の研修に対する振り返りでは、どの研修に対しても、参加した教職員から高い評価が得られました。
・市の研究指定校を新たな教育課題で募集し、合計９校の小中学校を指定し、各校の研究推進を支援するとともに、その研究結果の情報共有に努めました。
・Ｑ－Ｕを活用した学級経営研修など、各研究指定校が様々な教育課題に対してパイロット校、指導実践の情報発信元となるような役割を果たせるよ
う、さらに支援する必要があります。
○学級経営の支援
Ｑ－Ｕ検査を実施し、児童生徒の所属学級における実態の客観的把握に努めました。検査は、すべての小学校３・５・６年、中学校１・２年で実施しました。その検査結果を生かした学級経営上の課題把握や充実向上を目指し、教職員対象の研修会を実施しました。
○英語・英語活動の推進
・小学校英語活動については、授業研究会を実施し、担任とＡＬＴのティー
ム・ティーチングによる指導技術の向上を図ることができました。
・小中学校の連携を深めるために、大学教授を招き、教職員対象の研修会を実施しました。

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・ＡＬＴによる全小中学校での指導がさらに効果的なものとなるよう、適正配置を実現するために、さらなる増員が望まれます。
○特別支援教育の充実
・「療育・教育システム連絡会」では、関係各課との情報交換をしました。
今後、幼保小及び小中の連携や情報の引継ぎをより綿密に行い、入学後の指導に生かしていくことが課題です。
・各学校ごとに研究所の担当アドバイザーを決めたことで、アドバイザーがスーパーバイザーの指導時や校内委員会に参加することが増え、より一層学校と連携を図ることができました。今後、特別支援教育の考え方を通常
学級での指導にも生かせるよう、研究所指導主事やアドバイザーを、さらに積極的に各校に派遣していく必要があります。
・特別支援教育関係の研修会（校内研修会を含む。
）を実施し、発達障害等のある児童生徒への支援の仕方について理解を深めることができました。
・学級支援員の派遣により、対象児童生徒の困り感が軽減するとともに周囲の児童生徒の学習環境が整備されました。
○教育相談の充実
・各校において心の教室相談員による相談活動が充実しました。児童生徒や保護者、教職員の相談ニーズに応えるための体制を整備するとともに、講師を招いた研修会・ケース検討会等を通してスキルの向上に努めました。
・長欠対策連絡協議会等を通して、不登校への効果的な対策や予防を話し合うとともに、学校・関係機関との連携・協力を進め、不登校の予防や改善に努めることができました。
・引きこもり傾向にある児童生徒には在宅訪問による指導を行っていますが、さらに学校や各相談機関との連携を強化していく必要があります。
○幼保小連携・交流の推進
幼稚園・保育園や小学校が無理なく、長く継続できる幼保小連携・交流の在り方を模索し、確立できるよう、継続して支援していきます。

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また小中一貫教育との関連性からも、連携・交流行事として各地域、各学校の教育課程に位置づけて長期的に継続して実施できるよう、支援していきす。
○防災体制・防災教育の充実
小中学校の防災体制確立や改善を指導しました。また、各校の取り組みを情報交換するなど、よりよい体制や指導の在り方を学校間で共有させました。
○教育機器の整備と充実
限られた予算の中で教育機器の整備を行い、教育活動において効果的に活用することで、更に学力の向上に結び付けたいと考えます。
教育振興基金を活用し、教育活動備品の整備を行いました。
○小中学校の教室環境の整備
安心して快適に学べる教育・学習環境をつくるため、平成２８年度は小学校
１３校の普通教室及び特別教室に空調設備を整備していきます。
○信頼される学校づくり
学校からの情報発信や学校評価の継続、充実により、保護者地域と学校との情報交換がさらに進み、学校がより信頼されるよう、支援に努めていきます。
また、年間計画に沿ったボトムアップ型のモラールアップ研修と、時を捉えた管理職によるトップダウン型の研修を、織り交ぜながら実施することができました。今後とも、法令遵守と職責の重さを認識させ、職員の士気高揚に努めます。
○小中一貫教育の推進
我孫子市小中一貫教育基本方針を作成し、広く関係者に配付して周知を図りました。
小中一貫カリキュラムの確立と試行・修正を目指して、最大限の支援を進めていくことが必要です。
また、学校支援地域本部事業においても、中学校区での支援活動を模索する
協議を進めていきます。

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（２）「地域に根ざした教育の充実」
ア 地域全体で学校教育を支えるしくみづくり○学校教育への地域資源活用の推進○学校教育における家庭・地域との連携と意見反映○地域の大学・高等学校との連携強化による児童生徒への学習支援○学校支援地域本部事業の推進○地域の教育力を生かす小中一貫教育の推進
イ 地域に密着した学習の場の提供○社会的･職業的自立に向け、必要な基盤となる能力を全教育活動を通じて育成するキャリア教育の充実○家庭・学校・地域が連携した学習環境づくりの推進○ふるさと我孫子の資源を活用した学習の推進

点 検○学校教育における家庭・地域との連携と意見反映
学校評議員会議や保護者会、学校だより等の機会を通じて、学校の様子を広く保護者、地域に情報発信しました。また、小中学校の学校評価を充実させるとともに、学校評価の実施結果や改善方針等を、学校ホームページや学校
だより、保護者会等で発信しました。
○地域の大学・高等学校との連携強化による児童生徒への学習支援
各小中学校のニーズに応じた学習支援ボランティアの要請などにより、市内にある大学との連携を継続して行っています。また、高等学校のインターン
シップを支援し、生徒を受け入れました。
○学校支援地域本部事業の推進
全小中学校に配置された学校支援地域本部コーディネーターを中心にして、学校支援地域本部事業の推進に取り組みました。
○社会のしくみを知り、勤労観・職業観を育成するキャリア教育の充実「キャリア教育担当者会議」を開催し、事業のねらいや意義を共有し、成果- 18 -

や課題について協議しました。
○学習図鑑「ふるさと手賀沼」の編集
編集会議を年間５回開催し、平成２８年度末の改訂（平成２９年度版）に向け、編集作業を進めました。
○社会科副読本「わたしたちの我孫子」の編集担当者会議を年間５回開催し、次期改訂（平成３０年度版）に向けた編集作
業を行いました。
○補助教材「ふるさと我孫子の先人たち」の編集編集作業を進め、年度末に改訂版を発行しました。

評価と課題○学校教育における家庭・地域との連携と意見反映
学校評議員会議や保護者会、学校だより等の機会を通じて発信した情報に対する意見は、学校評議員会議、保護者会等あらゆる機会を通じて受け取り、各校の教育活動充実や改善に生かしています。
○地域の大学・高等学校との連携強化による児童生徒への学習支援
今年度は、延べ１２９人の学生が、児童生徒の自主学習会等における学習支
援ボランティア活動に従事しました。
○学校支援地域本部事業の推進
校地内の環境整備や修繕、登下校時の見守り、学校行事支援、授業・学習支
援など、各校のニーズに応じた多彩なボランティア活動が展開されています。活動に参加する保護者・地域の方々も年を追って増加しています。
本事業は、家庭・学校・地域が連携した学習環境づくりの推進の観点からも、充実した取り組みとなっています。
○社会のしくみを知り、勤労観・職業観を育成するキャリア教育の充実
今後も継続して事業の充実を図るとともに、小中一貫教育推進の観点から、
小中学校９年間を見通した全教育課程におけるカリキュラムを、実施していくことが求められています。

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○学習図鑑「ふるさと手賀沼」の編集「ふるさと手賀沼」を小学校３・４年生でも資料として活用できるように内容と構成を検討し、ＡＢ版にして見やすくするなど児童生徒にとってより使いやすい資料にすることを目指して改訂編集作業を行いました。
○社会科副読本「わたしたちの我孫子」の編集
各小学校でより効果的に活用できるように副読本の内容と構成を検討し、ＡＢ版にして見やすくなるよう工夫して改訂を行いました。また、電子データ化するための準備を進めました。

（３）「子どもの成長・自立への支援」
ア 子どもの健やかな成長を促す場や機会の充実○青少年育成団体への支援と連携を強化した体験学習の推進○子ども達が安心して過ごすことのできる場所や機会の確保
イ 非行防止活動と悩み相談体制の充実○街頭パトロール及びネットパトロール等の実施、青少年育成団体との連携強化による青少年の非行防止活動の推進○市民への正確で迅速な情報提供○警察、生活安全関係機関との連携強化○子ども 110 番の家など地域との連携○就学支援の充実
ウ 子ども部との連携強化○特別な配慮が必要な児童生徒の支援体制の充実
エ いじめ問題への対応○我孫子市いじめ防止対策推進条例に沿ったいじめの予防、早期発見と対処及び解消、その後の子ども達への心のケアやフォローアップなど
きめ細かな取組の推進○学校、教育委員会、市ほか関係機関との連携強化と相談窓口の充実- 20 -

点 検①青少年育成団体への支援と連携を強化した体験学習の推進「ふれあい宿泊通学」などの行事支援を通して、積極的に連携することができました。
②子ども達が安心して過ごすことのできる場所や機会の確保
学校、家庭、地域、また児童生徒を対象に、携帯電話やパソコンのメール等の被害に関する啓発活動を実施しました。
③街頭パトロール及び県のネットパトロール等や青少年育成団体との連携強化による青少年の非行防止活動の推進
非行防止・防犯活動の一環として少年指導員との連携による街頭指導を計画的に実施しました。
④学校をはじめとする関係機関及び市民への正確で迅速な情報提供
不審者に関する情報をメール、ファックスで発信し、非行防止・防犯活動を推進しました。
⑤関係機関との連携強化による相談活動の充実
我孫子市教育研究所、市民安全課、警察、児童相談所等との連携を強化し、ていねいな相談活動を実施しました。
⑥就学支援体制の充実
子ども達の様々なニーズや保護者の願いをきめ細かく聞き取り、学校見学や体験を実施しました。また教育支援委員会による個別ケースの検討をもとに、適切で望ましい就学支援を行っています。
⑦改正児童福祉法による支援体制の再構築
子ども部や健康福祉部と児童・生徒の虐待に関する情報や貧困などの福祉的支援を要する情報を共有したり、ケース会議を開いて的確な支援方法を模索したりするなど、学校と関係機関をつなぐことができました。
⑧いじめの予防、早期発見と解消、その後の子ども達への心のケアやフォロー
アップなどきめ細かな取組の推進- 21 -

年２回、全小中学生を対象とした「いじめアンケート」や「Ｑ－Ｕ検査」の実施により、いじめの早期発見や早期対応に取り組み、その解消や子ども達の心のケアに取り組みました。関係機関とも密に連携し、組織的にきめ細か
くいじめに対応しています。

評価と課題①青少年育成団体への支援と連携を強化した体験学習の推進
今後も行事支援を通じて、積極的に連携していきます。
②子ども達が安心して過ごすことのできる場所や機会の確保
今後も実態を適切に把握しながら、啓発活動を行っていきます。
③街頭パトロール及び県のネットパトロール等や青少年育成団体との連携強化による青少年の非行防止活動の推進
今後も計画的に実施していきます。
④学校をはじめとする関係機関及び市民への正確で迅速な情報提供
今後も迅速で正確な情報を随時発信し、情報提供に努めます。
⑤関係機関との連携強化による相談活動の充実
今後も関係機関との連携強化に努め、きめ細かい相談活動を実施します。
⑥就学支援体制の充実
今後も関係機関と密に連携し､子ども達のよりよい就学を支援します。
⑦改正児童福祉法による支援体制の再構築
今後も密接な連携と組織的な対応に努めます。
⑧いじめの予防、早期発見と解消、その後の子ども達への心のケアやフォロー
アップなどきめ細かな取組の推進
日常の子ども達の観察や教育相談、アンケート、Ｑ－Ｕ検査、小中学生のためのいじめ・悩み相談ホットラインなど、あらゆる手だてを用いて、今後も継続していじめの早期発見や早期対応に努めます。
いじめや学級集団への不適応をいち早く発見し対応するために、Ｑ－Ｕ検査- 22 -

の実施学年を、現在の小学校３・４・５・６年、中学校１・２年だけでなく他の学年でも実施していくことが強く望まれます。
国のいじめ防止対策推進法、県のいじめ防止対策推進条例の策定により、我孫子市でもいじめ防止対策推進条例や基本方針が策定されました。

主要施策３「文化芸術活動への支援と地域文化の継承」（１）「文化芸術の振興」
ア 文化芸術活動への支援・環境整備○共催及び後援事業による文化芸術活動の充実○既存施設の効率的利用の促進○新たな大規模ホールを含めた文化施設の調査研究
イ 新たな文化芸術活動の創出○文化芸術活動や団体に関する情報の発信○文化芸術活動にふれる機会や参加する機会の充実○我孫子の自然や風土をいかした新たな活動への支援
点 検①我孫子市民文化祭日ごろから活動している市民団体が中心となって、第５８回我孫子市民文化祭をアビスタ・湖北地区公民館・市民プラザ・けやきプラザなどで開催しました。
②めるへん文庫
子ども達が創作活動を行い、豊かな感性を育むよう、めるへん文庫事業を実施しました。

- 23 -

評価と課題①我孫子市民文化祭
市内で活動している団体からなる実行委員会を組織し、音楽・芸能・展示など３１の部門で、市民の日ごろの活動成果を市内の各会場で開催しました。
市民の自主的な活動を応援するためにも、今後も、文化祭のような発表の場を提供することが必要です。
②めるへん文庫
めるへん文庫は第１４回目の募集を行い、１４５編の応募がありました。将来における我孫子の文化の担い手である子ども達の感性を育む上でとても重要な事業であり、今後も充実を図り、継続することが必要です。

（２）「地域文化の保存と継承」
ア 生活文化・郷土芸能の保存と継承○生活文化や郷土芸能の聞き取りや現地踏査などの調査・研究○生活文化や郷土芸能の情報発信の充実○生活文化や郷土芸能の後継者の育成

点 検○郷土芸能祭第３５回公演として、郷土芸能祭を開催しました。

評価と課題○郷土芸能祭古くから伝わる伝統芸能は、継承団体への支援や後継者育成が課題であり、継承団体や小中学校の郷土芸能クラブによる発表の場である郷土芸能祭を今後も継続して実施していく必要があります。

- 24 -

（３）「歴史的・文化的遺産の保存・活用」
ア 歴史的・文化的遺産の整備・活用○指定文化財制度や登録文化財制度による文化財の保存・活用○手賀沼文化拠点整備計画に基づく整備・活用の推進
イ 埋蔵文化財や歴史資料の調査・研究○埋蔵文化財や歴史資料に関する調査・研究の推進○埋蔵文化財や歴史資料に関する報告書・資料集等の刊行
ウ 歴史的・文化的遺産に関する情報発信の拡充○歴史的・文化的遺産を公開する場や機会の確保○地域の歴史や文化に親しめる環境づくりの推進

点 検①手賀沼文化拠点整備計画
整備計画に基づき、杉村楚人冠記念館・白樺文学館の運営、旧村川別荘の活用などのソフト事業を進めるとともに、後期に向けた計画の見直し作業を進めました。見直しについては、後期の主だったハード事業は関連する都市計
画道路事業の完了に合わせて着手時期が保留されたことから、計画の見直しについても保留することとなりました。
②旧井上家住宅の保存と活用
我孫子市の所有となった旧井上家住宅については、清掃・風入れ等の日常管理を行いながら、説明パネル・パンフレットを作成し、建物周辺や庭について部分公開を実施しました。また、平成２５年度に策定した「旧井上家住宅
保存整備基本設計」をもとに、表門・裏門・外塀の保存整備工事を行いました。
③埋蔵文化財や歴史資料の保存と活用
埋蔵文化財については、毎年実施した発掘調査の報告書を刊行したほかに、特に重要な遺物が数多く出土している下ヶ戸貝塚について、国庫補助金を活- 25 -

用して報告書「下ヶ戸貝塚Ⅲ」（３年度目）を刊行しました。また、報告書刊行を通じて明らかになった発掘調査成果について市民向け講座や小中学校での郷土学習に活かしました。歴史資料については、諸家文書等の収集、整理を行うとともに、文化財報告書を刊行しました。

評価と課題①手賀沼文化拠点整備計画
平成２１年度から２５年度までの前期計画においては、おおむね予定通り計画が実施され、各文化ポイントの整備や運営、活用なども進み、一定の効果が得られました。今後は、引き続き再整備後の活用やソフト展開にさらに力を入れ、リピーターを増やしていくことが重要です。また、着手時期が保留された後期計画に向けて、関連の都市計画道路事業の進捗状況を随時確認しながら、準備を行う必要があります。
②旧井上家住宅の保存と活用
２６年度に策定した表門・裏門・外塀保存整備実施設計をもとに、平成２７
年度に工事を実施し、また、２８年度以降に着手する二番土蔵保存整備実施
設計を作成する必要があります。
③埋蔵文化財や歴史資料の保存と活用
発掘調査報告書の刊行については、全体数から比較すると未報告のものがまだ多くあり、国庫補助金を活用した効率的かつ継続的に刊行できる体制作りや、出土した土器の展示、公開できる場の確保が求められています。歴史資料については、旧井上家文書の目録作成と、資料全般の保存場所の確保が課題となっています。

- 26 -

Ⅳ 教育委員活動状況
１ 教育委員会会議への出席
教育委員会会議は、我孫子市教育委員会会議規則で毎月 1 回開催される定例会と必要により開催される臨時会があります。
平成２７年度は、定例会を１２回、臨時会を１回開催しました。

平成２７年度定例・臨時教育委員会（平成２７年４月から平成２８年３月）（１）概 要開催場所

水道局（大会議室）

傍聴人の定員無傍聴の手続き会議の開催時刻前に会場受付で、傍聴人名簿に氏名住所を記入

傍聴人の発言の機会の有無

無（２）定例教育委員会開催状況
回

開催日時

第４回

４月２８日
午後２時

第５回

５月２６日
午後２時

第６回

６月２３日
午後２時

第７回

７月２８日
午後２時

議

題

・我孫子市教育支援委員会委員の委嘱について
・我孫子市教育支援委員会専門委員の委嘱について
・我孫子市幼保小連携協議会設置要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
・我孫子市通学区域審議会委員の委嘱について
・我孫子市小中一貫教育推進委員会委員の委嘱について・我孫子市文化財審議会委員の委嘱について・議案なし

・市長と教育委員会との地方自治法第 180 条の 2 及び第 180 条の 7 の規定による協議についての一部を改正する協議について- 27 -

第８回

８月２５日
午後２時

第９回

９月２９日
午後２時

第１０回 １０月２７日
午後２時

・我孫子市教育委員会職務権限規程の一部を改正す
る訓令の制定について
・我孫子市教育委員会臨時的任用職員取扱要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市立小学校及び中学校通学区域に関する規則の一部を改正する規則の制定について
・我孫子市立小学校及び中学校管理規則の一部を改正する規則の制定について
・我孫子市立学校職員服務規程の一部を改正する訓令の制定について・我孫子市教育委員会行政組織規則の一部を改正す
る規則の制定について
・我孫子市教育委員会臨時的任用職員取扱要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市小中一貫教育推進委員会委員の委嘱につ
いて
・議案なし

第１１回 １１月２４日
午後２時

・議案なし

第１２回 １２月２５日
午後２時

・議案なし

第１回

１月２６日
午後２時

第２回

２月２３日
午後２時
３０分

第３回

３月２５日
午後２時

・我孫子市いじめ防止対策推進条例の一部を改正する条例の制定について
・我孫子市生涯学習審議会条例の制定について
・我孫子市使用料条例の一部を改正する条例の制定について
・我孫子市公民館管理規則の一部を改正する規則の制定について・我孫子市民体育館の設置及び管理に関する条例施行規則の一部を改正する規則の制定について
・教育委員会の点検・評価報告書の提出について
・我孫子市教育振興基本計画の策定について
・平成 28 年度我孫子市教育施策の策定について
・我孫子市指定文化財の指定について
・我孫子市教育委員会行政組織規則の一部を改正す
る規則の制定について
・我孫子市教育委員会職務権限規程の一部を改正す- 28 -

る訓令の制定について
・我孫子市教育委員会公印規則の一部を改正する規則の制定について・我孫子市教育委員会職員の勤務時間、休日、休暇等に関する規則の一部を改正する規則の制定について・我孫子市教育委員会嘱託職員規則の一部を改正す
る規則の制定について
・我孫子市教育委員会臨時的任用職員取扱要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市学校災害補償規則の制定について
・我孫子市社会教育指導員の委嘱について
・我孫子市教育委員会スポーツ振興表彰要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市教育委員会人事異動について（３）臨時教育委員会開催状況
平成２７年第１回
臨時教育委員会
１１月４日

・我孫子市湖北地区公民館指定管理者の指定について※委員会の開催については、暦年開催となることから平成２７年４月開催は第４回開催となります。臨時会の開催についても同様の取扱いとなります。
※定例委員会終了後は、随時勉強会を開催しています。

２ 学校行事・訪問、研修等への参加（１）学校行事○小・中学校入学式

小学校 平成２７年４月 ９日
中学校 平成２７年４月 ８日○小・中学校卒業式

小学校 平成２８年３月１８日
中学校 平成２８年３月１５日○小学校運動会・中学校体育祭○市内小学校陸上競技大会○音楽発表会- 29 -

（２）学校訪問○教育委員小・中学校学校訪問
平成２７年１１月２５日 我孫子第三小学校・我孫子中学校○東葛飾教育事務所長学校訪問
平成２７年 ６月 ３日 高野山小学校・湖北台東小学校
平成２７年 ６月 ９日 我孫子第一小学校・湖北中学校
平成２７年 ６月１２日 我孫子第三小学校・並木小学校（３）教育委員研修会・総会等○総会・研修会等
平成２７年５月１２日 東葛飾地方教育委員会連絡協議会総会
平成２７年５月２７日 千葉県市町村教育委員会連絡協議会定期総会
平成２７年１１月４日 千葉県市町村教育委員会連絡協議会
第１回教育長・教育委員研修会
平成２８年１月２７日 千葉県市町村教育委員会連絡協議会
第２回教育長・教育委員研修会○県外視察・情報交換会
平成２７年１０月５日、６日 秋田県秋田市（４）その他行事○特別支援学級合同運動会

平成２７年１０月１０日○東葛飾地区社会教育振興大会 平成２７年１０月２６日○平成２８年成人式

平成２８年 １月１０日- 30 -

Ⅴ 学識経験者の意見（地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第２項の規定に基づく）

我孫子市教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況について
この所見は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（以下、「地教行法」という。
）第２６条第２項の学識経験者の知見の活用に関するものと考えている。

１ 点検・評価の基本的な仕組みについて
我孫子市においては、「我孫子市行政経営推進規則」により、教育委員会を含めて全庁の施策及び事務事業について評価し、その評価結果を予算編成、人員配
置、組織編制、事務事業の改善、人事考課等に活用することにより、行政経営の効果的かつ効率的な推進を図っている。この評価結果等は、市の広報・ホームページに掲載し、公表している。この評価制度は平成１７年から実施されており、実績も出ているところである。
我孫子市教育委員会は、市全体として行われている行政評価の結果を基本に据えながら、地教行法第２６条第１項に求められている点検・評価の報告書を作成している。
我孫子市教育委員会のこの方針は、基本的に適切であると考えられる。
その理由は次のとおりである。

[理由]
地教行法第２６条第１項は、教育委員会に、その権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会に提出し、公表することを求めているが、点検・評価の具体的な手続き、内容、方法等は、教育委員会の自主性に委ねている。
我孫子市が行っている点検・評価は、内容的にも地教行法第２６条第１項の要求を満たし、また、事後評価はもちろん、必要に応じて事前の検討・評価を行い、- 31 -

進行管理等も行うなど十分な方法で行われており、その実施のための組織体制や結果の利用も明確になっている。以上から、報告公表が適正になされることにより、必要な地教行法第２６条第１項の義務は十分に果たしたことになる。

２ 点検・評価の内容について
我孫子市教育委員会は「平成２７年度教育委員会施政方針」「平成２７年度我孫子市教育施策」の主要施策を基に点検・評価報告書を作成している。
報告書では主要施策のそれぞれについて点検を行い、評価と課題について取りまとめている。主要施策と点検と評価・課題は以下のとおりである。

主要施策１「市民が生涯にわたって生き生きくらすための学習体制の充実」（１）「生涯学習機会の充実」
鳥の博物館、図書館、公民館、生涯学習センターの活動、出前講座など生涯学習にかかわる活動について点検を行い、各施策の実施状況について評価を行い、さらに PR 活動や情報提供を行うなどの課題について報告している。
（２）「生涯学習体制の整備」
生涯学習推進計画の１３９事業の進行状況調査を行い、ほぼ順調に執行することができたと評価している。
（３）「スポーツの振興」
スポーツ施設の指定管理者による運営と総合型地域スポーツクラブの育成について適正に行われたことが報告されている。

主要施策２「子どもの創造性と自主性をはぐくむ教育の充実」（１）「学校教育の充実」
心身ともに健康な児童・生徒の育成、確かな学力の育成、教育相談・支援体制の充実、安心して快適に学べる教育・学習環境の充実、信頼される学校づくりの推進・教職員の意識高揚を図る職場環境づくり、小中一貫教育の推進、にかかわる施策について点検を行い、実施状況や成果について評価をして、道徳- 32 -

教育、食育、学校体育、安全・情報モラル教育、教職員研修をさらに推進することなどの課題について報告している。
（２）「地域に根ざした教育の充実」
地域全体で学校教育を支える仕組みづくり、地域に密着した学習の場の提供にかかわる施策について、保護者や地域との連携に関する実施状況を中心に点検し地域との連携などの課題を報告している。
（３）「子どもの成長・自立への支援」
子どもの健やかな成長・自立への支援、非行防止活動と悩み相談体制の充実、子ども部との連携強化、いじめ問題への対応にかかわる施策について、関係機関との連携やいじめ予防の取り組みなどについて点検を行い、さらなる連携強化と子どもの不適応発見のための検査の実施の強化などの課題を報告している。

主要施策３「文化芸術活動への支援と地域文化の継承」（１）「文化芸術の振興」
文化芸術活動への支援・環境整備、新たな文化芸術活動の創出にかかわる施策について点検し、評価と課題を報告している。
（２）「地域文化の保存と継承」
郷土芸能祭について点検し、今後も継続するべきと評価している。
（３）「歴史的・文化的遺産の保存・活用」
歴史的・文化的遺産の整備・活用、埋蔵文化財や歴史資料の調査・研究、歴史的・文化的遺産に関する情報発信の拡充にかかわる施策について点検し、手賀沼文化拠点整備計画、旧井上家住宅の保存と活用、埋蔵文化財や歴史資料の保存と活用についての課題が提言された。

３ 点検・評価の妥当性について
我孫子市教育委員会が行う点検・評価の対象は、学校教育、社会教育、文化芸
術、スポーツなど教育委員会所管のすべての施策・事務事業であり、これは地教- 33 -

行法第２６条第１項の趣旨に適合している。
我孫子市教育委員会は、教育行政の基本方針を「個性を尊重し、互いに学び合う生涯学習の実現」としている。これに基づいて主要施策を策定している。
点検・評価は、この主要課題の各々について行われている。各々の主要施策についての点検・評価は実施された施策に対して、具体的に行われており、内容も適切で妥当であると考える。また、これらに基づく今後の課題についての提言も具体的に行われており、適切で妥当なものであると考える。
なお、点検・評価では、生涯学習やいじめ問題の対応などについての点検・評価において、他部署、他機関、地域、市民との連携や協働が提言されていた。今日この提言は、これらの問題においてのみでなく他の施策においても望ましい方向であり、今後も推進すべきと考える。

川村学園女子大学
教育学部長 松井 洋

- 34 -

資料- 35 -

Ⅰ 部の運営方針及び課の目標設定
１「教育総務部の運営方針」○新教育委員会制度に基づいて教育行政を推進します。
○学校教育の充実（「豊かな心の育成と望ましい人間関係づくり」、「確かな学力の育成」、「健やかな体の育成」の推進を図り、「生きる力」の育成に努めます。
）
・幼保小の連携を密にし、教育の今日的課題である小一プロブレムや中一ギ
ャップの解消及び子どもにとって魅力ある学校を創るため、小中一貫教育
推進基本方針に基づき作成した共通カリキュラムを全ての中学校区で推進します。特に、布佐中学校区をモデル地区に指定し、子ども達の学力向上・豊かな人間性や社会性の育成等に向けた取り組みの検証を行います。
・積極的な生徒指導の推進、コミュニケーション能力の育成、情報モラル教
育の強化とともに、研修体制を充実させ、教職員の質の向上を図ります。
また、Q－U 検査を充実するとともにいじめアンケートを実施し、学級経営を支援します。
・給食における地産地消の推進をはじめとする食に関する教育の充実や、ス
ポーツに関する教育を通して体力の向上に取り組みます。また、給食に使用する食材・食品の放射性物質の測定を行い、食の安全を確保します。
・アドバイザー事業などを通して学校をサポートし、校内委員会の機能を充実させるとともに、関係機関とも連携を深め、特別支援教育と不登校対策の推進を図ります。
・６つの中学校にエアコンを設置するとともに、１３の小学校にエアコンを設置するための設計を行います。
・「信頼される学校づくり」を推進するため、教職員のモラールアップ研修などを積極的に実施するとともに教育委員会と各学校の連携を密にし、風通しの良い組織体制と職場環境整備に取り組みます。
○ 地域に根ざした教育の充実
・郷土の歴史や文化に関する教育を充実させて郷土愛の育成を図ります。
- 36 -

・学校外部評価、学校支援地域ボランティア活動、キャリア教育などを推進
し、学校と家庭・地域が一体となった教育と開かれた学校づくりを目指します。
○ 子どもの成長、自立への支援
・自立への支援を図るため、就学支援制度などの活用を推進します。
・いじめ防止対策推進条例及びいじめ防止対策基本方針に基づき、いじめを人権侵害と認識しいじめの未然防止に取り組みます。また、子ども達のいじめ問題を解決するため、関係機関とも連携して取り組み、健全に子どもが成長できるよう引き続き支援をしていきます。さらに、不登校対策の強化を目的として、老朽化の著しいヤング手賀沼の施設移転について検討します。

（総務課の目標設定）◎新教育委員会制度の施行に伴う事務に対して、適切に対応していきます。
・新たに設置される「総合教育会議」での協議・調整事項等に関して、事務局となる市長事務部局の秘書広報課と連携し、スムーズな会議運営が行えるよう対応していきます。
◎子どもたちが安全で安心して快適な学校生活を送れるよう、改善を図っていきます。
・熱中症対策など教室環境の改善を図るため、まずは学習時間の長い中学校６校の普通教室・特別教室にエアコンを設置します。
また、来年度小学校１３校へのエアコン設置に向けた実施設計を行います。
・２６年度に入札不調により２７年度に持ち越しとなった、湖北台中学校
体育館大規模改造工事及び我孫子第四小学校竪穴区画改修工事を着実に施工します。
・局所的に高い放射線量が測定された箇所の除染対策（ホットスポット
対応）を行います。
- 37 -

・その他老朽化等による学校施設の不良箇所や包括委託の現地調査による緊急性の高い修繕箇所に対応し、教育・学習環境の整備・充実を図ります。

（学校教育課の目標設定）
・個に応じたよりきめ細かな学習指導ができるようスクールサポート教員等の配置を適正に行います。
・健康な子どもを育むために学校給食の充実を図ります。栄養教諭を中核とした「食育カリキュラム」の見直しや、給食に「我孫子産野菜の日」を設けるなど地産地消のより一層の推進、保護者を対象にしたヘルシー
料理教室の開催等を行います。
・児童が安全で安心な学校生活が送れるよう小学校に安全管理員を配置するとともに、通学路の安全点検、保護者及び地域住民への見守りの協力、
学校施設、設備、備品の充実を図り教育環境を整えます。
・学校評議員会議で学校評価を実施するなど、地域に開かれた学校づくりを一層推進します。

（指導課の目標設定）
子どもたちに学習指導要領の示す「生きる力」をはぐくむために、基礎的・基本的な知識・技能を確実に身につけさせ、思考力・判断力・表現力などを育成する教育を推進していく。
・人生を拓く「確かな学力」を育てるために、教職員の資質向上に向けた各種研修を充実させる。
・言語活動の充実、体験的活動の充実、道徳教育の充実を図り、豊かな心の育成、望ましい人間関係づくりの育成を図る。
・全国学力学習状況調査及び市独自の学力テストの結果を有効に活用し、実践の検証を行うとともに、指導の改善を継続的に行う。
・健やかな体の育成を目指し、教育活動全体を通した体力の向上推進を図- 38 -

るとともに、食に関する教育に努め、健康教育を推進する。
・情報コミュニケーション能力の育成のため、ＩＣＴ（情報通信技術）整備を進めるとともに、携帯端末を活用した情報モラルの教育を進め、情報化社会に参画する態度の育成を図る。
・子どもたちの発達に応じたキャリア教育を地域と協力して推進するとともに、学校支援地域本部など地域で学校教育を支える仕組み作りを強化する。
・小学校での英語活動の充実に向け、ＡＬＴ（外国語指導助手）と小学校教員、中学校教員との連携を強化し、中学校との円滑な接続ができるよ
うに授業方法を検討する。
・小中一貫教育推進基本計画を踏まえ、モデル地区として、布佐中区の実践を指導支援する。共通カリキュラムの検証及び連携交流活動を計画的に実施し、今後の市内全域での展開につなげる。
・いじめ防止対策推進条例及び基本方針を踏まえ、市としての防止施策の実施及び各学校の防止具体策を支援する。また、いじめ防止対策委員会を年３回開催し、専門的かつ客観的な視点から、市及び学校の防止策を検証し、その改善に努める。

（教育研究所の目標設定）
１．特別支援教育を充実させ、発達障害を含めた障害のある児童生徒一人
一人の教育的ニーズに対応する教育を進めていきます。
（１）教育研究所アドバイザー事業等を通して、児童生徒の支援の充実
及び特別支援教育コーディネーターを核にした校内委員会の機能の充実・強化に努めます。
（２）児童生徒及び学級集団への指導・支援が適切かつ効果的に行われるよう、学級支援員の適正な配置・確認を行うとともに、個別の教育支援計画・指導計画の作成と活用の充実を図ります。
２．不登校の予防・解消が図られるように学校との協力体制を強化し、児- 39 -

童生徒及び保護者を支援していきます。
（１）心の教室相談員（在宅訪問指導員）やヤング手賀沼等の関係機関と学校との連携を密にした支援体制を強化し学校を支えていきます。
（２）長欠対策連絡協議会を充実させ、学校と関係機関及び小・中学校間の接続を滑らかにし、連携をさらに強化します。
（３）ヤング手賀沼の施設老朽化に伴い移転先を新築も含め検討していきます。
３．地域学習の充実を図るため、社会科副読本「わたしたちの我孫子」及び学習図鑑「ふるさと手賀沼」の次回改訂に向けた編集作業を進めます。
４．
「小中学生のためのいじめ・悩み相談ホットライン」を継続し、関係機関と連携しながらいじめ問題の根絶を図るとともに、児童生徒の困り感軽減に努めます。

２ 「生涯学習部の運営方針」
市民が生涯にわたって、いきいきとくらすための学習機会や学習体制の充実を図るとともに、多様な文化にふれたり、身近にスポーツに親しめたりする環境を市民との連携により実現させ、豊かで活力あるまちづくりを進めます。そのため、次の事業を推進します。また、本年度は現行の生涯学
習推進計画を見直し、１０年後を見据えた新たな生涯学習推進計画を策定します。
・生涯学習機会の充実
公民館、図書館、博物館などの社会教育施設において、学習事業、出前講座、学習情報の提供・学習相談等により市民の自主的な学習活動を支援します。施設の整備・充実では、施設の管理運営を充実させるとともに、学校施設や既存施設の有効活用により身近な場所で学習が- 40 -

できるようにします。また、文化施設等の整備に向けて取り組みます。
・文化芸術活動の推進・支援、文化的資源の保存・継承・活用
市民が文化芸術に触れ、参加できる機会を充実させるとともに、文化
芸術活動の創出や地域固有の文化の保存・継承の取り組みの強化に努めます。また、手賀沼文化拠点整備計画の推進や旧井上家住宅をはじめとした史跡や文化的資源の保存・活用に努めるとともに、白樺文学館、旧村川別荘、杉村楚人冠記念館の効果的な事業運営に努めます。
・生涯スポーツの振興・体育施設の充実
体育協会、スポーツ少年団、スポーツ推進委員など地域の人材を生かしたスポーツ大会・スポーツ教室の実施、総合型地域スポーツクラブの活動支援などを通して、子どもから高齢者まで誰もが身近な場所でスポーツを楽しみ、健康な生活が送れるよう生涯スポーツの推進を図ります。また、体育施設の整備充実を図るとともに、学校体育施設開放の適切な管理運営、民間施設の活用や近隣市の施設との相互利用によるスポーツ・レクレーション活動の環境づくりに努めます。
・子どもの成長・自立への支援
子どもの成長と自立への支援のため子ども部と連携し、地域で活動する子ども関係団体の活動を支援していきます。

（生涯学習課の目標設定）
１．学びたいときに学べる学習機会の充実
・市民が学びたいときに学ぶことができるよう、出前講座や公民館学
級、視聴覚ライブラリー等により、学習機会を充実させます。
・市民が気軽に公民館事業に参加できるよう、学習内容を工夫するとともに、少子高齢化、家庭教育等への対応をはじめ社会的、地域的課題を学習事業として提供します。また、学習の成果が仲間づくり
やまちづくり活動につながるよう学級運営の工夫を行います。
・生涯学習センター、公民館、地域交流教室等の適切な管理運営を行- 41 -

います。
・新たな文化施設の整備に関わる諸課題を引き続き検討します。
２．学習情報の収集と提供、相談体制の整備・充実
・生涯学習情報を広く収集し、ホームページ等で提供するとともに、活用が図られるよう相談体制の充実を図ります。
３．生涯学習推進計画の推進
・生涯学習実施計画に基づいて生涯学習関連事業を進行管理し、施策の総合的推進を図るとともにあびこ楽校事業の充実を図ります。また、本年度末で現行の生涯学習推進計画の計画期間が終了するため、計画を見直しし、新たな生涯学習推進計画を策定します。

（文化・スポーツ課の目標設定）
・文化芸術振興基本方針に基づき、市民が充実した文化芸術活動を展開しさらに発展するよう、共催事業や後援事業の拡充に努め、文化芸術の振興を進めていきます。
・地域固有の文化である伝統文化の保存・継承を図るため、郷土芸能祭を開催し、郷土芸能活動団体や小中学生を含む後継者の育成を支援します。
・手賀沼文化拠点整備計画の推進を図るとともに、旧井上家住宅をはじめとする文化財資源の保存・活用に努め、継承していきます。
・市史資料調査と発掘調査を通じて得た歴史資料をもとに、我孫子の歴史について分かりやすく情報発信していきます。
・白樺文学館、旧村川別荘、杉村楚人冠記念館が所蔵する資料の効果的活用と各施設の効果的な運営を行います。
・誰もが気軽にスポーツを楽しみ、地域の交流や健康づくりを進めるため、体育協会やスポーツ推進委員など地域の人材を活用し、スポーツ大会、体力づくり大会、地域スポーツフェスタ等を開催します。
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・市民体育館サブアリーナの照明のＬＥＤ化や各種スポーツ施設を適切に維持･管理し、効率的な運営や近隣施設との相互利用の充実に努めます。

（鳥の博物館の目標設定）
・地域の自然を客観的に理解できるように、鳥類の科学を通じたグローバルな視点と、身近な鳥の生態観察を通じたローカルな視点との両面からの情報収集と提供を行います。
・目標を定めた鳥類標本の収集活動を実施するとともに、収蔵標本は人類の共有財産という視点から恒久的な維持管理と情報提供に努めます。
・鳥類の生息状況のモニタリング調査を継続し、地域の自然環境の変化をとらえることができるようにします。
・市民が、鳥を通じて、地域の自然に愛着を持てるような環境学習活動を展開します。
・関連施設との交流・情報交換を行い、各方面に開かれた博物館を目指します。
・手賀沼周辺の自然環境を体験的に理解できるような環境学習活動を行います。
・市民スタッフや友の会会員を中心に、市民との協働事業を展開します。
・地域の小中学校の利用を促進するため、授業で使いやすいプログラ
ムを提示します。

（図書館の目標設定）
図書館は、次の５つの重点項目を基本方針として、市民の自主的な活動を支援することに努めます。
１．市民１人ひとりの声に耳を傾け、積極的に運営に反映させて、- 43 -

市民の誰もが気軽に利用できる図書館をめざします。
２．地域の情報発信基地として、地域・生活課題の解決につながる資料を充実させ、市民が自ら考え判断していく材料を積極的に提供していきます。
３．子どもをめぐる読書環境の向上に努め、学校等との連携をすすめます。
４．高齢者・障害者へのサービスを充実させます。
５．図書館網の整備充実を図り、均等なサービスを展開します。
湖北地区図書館の整備については、湖北台地区公共施設整備
基本計画に基づいて対応していきます。

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Ⅱ 平成２７年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
教育総務部
総 務 課

学校教育課

事 務 事 業 名

評価結果

小中学校の緑化推進
小中学校施設の維持管理
教育要覧「我孫子の教育」の発行
小中学校体育館の大規模改造
学校給食施設の改修
小中学校施設の放射能対策
定例・臨時教育委員会の運営
小中学校の教室環境の整備
スクールサポート教員の配置事業
小中学校配置職員管理事業
教育扶助（要保護・準要保護児童生徒就学援助）事業
児童・生徒・教職員健康診断事業
我孫子市学校保健会運営

現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進その他
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
事業手法見直し
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進拡 充
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進拡 充
結 合
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進－
現状どおり推進結 合
拡 充
現状どおり推進拡 充
現状どおり推進日本スポーツ振興センター災害共済給付・任意保険給付事業

指 導 課

学校給食備品管理事業
学校給食管理運営事業
我孫子産米及び我孫子産野菜の学校給食の導入事業
学校の環境衛生事業
小中学校管理運営事業
小学校の安全管理員の配置
小中学校備品管理事業
学校評議員制度の充実
小中学校給食調理業務の民間委託事業
学級編制及び学籍管理（法令に基づく適切な事務）事業
学校給食施設設備整備事業
発達障害を持つ児童・生徒の就学指導
キャリア教育の推進
国際理解教育の推進(ALT)
学校支援ボランティア事業の充実
学力向上研修・小中交流授業研修
小中学校への要請訪問指導
小中学校教師用教科書及び指導書の配布
小中学校体育・文化活動事業
我孫子市学校教育施策の策定､編集
教職員資質向上研修
少年センター業務
小中学校コンピュータ教育の推進
子ども議会
ふるさとカリキュラムの開発
小中学校理数教育支援事業
学級経営の支援
幼保小連携
小中一貫教育の推進
いじめ防止対策事業-45-

平成２７年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
教育研究所

事 務 事 業 名
教職員論文集の発行
スーパーバイザー派遣事業
学級支援員派遣事業
教育研究所巡回事業
特別支援教育に関する研修会
教育研究所アドバイザー事業
就学相談事業
長欠対策事業
教育相談・発達相談事業
適応指導教室「ヤング手賀沼」の運営
副読本（社会科副読本「わたしたちの我孫子」）の改訂
副読本（学習図鑑「ふるさと手賀沼」）の改訂
小中学生のためのいじめ・悩み相談ホットライン

生涯学習部
文化・スポーツ課 ふれあいキャンプ場管理運営
文化事業市民スタッフの活用
文化芸術団体活動支援
文化芸術振興基本方針の推進
市民コンサート
文化祭
めるへん文庫子どものための舞台鑑賞事業
寄贈絵画の保存と活用
市民参加型コンサート
郷土芸能活動の保護育成
不特定遺跡発掘調査
文化財の指定調査と保存支援
民間開発発掘調査
考古遺物整理文化財説明板・誘導板の整備
文化財展示会の実施
電脳考古博物館の運営
市史調査研究杉村楚人冠邸の保存と活用（手賀沼文化拠点）
白樺文学館の運営
体育施設管理運営事業
学校体育施設開放事業
体育施設維持補修（含む放射能対策）
近隣市町との体育施設の相互利用・民間体育施設の一
般開放の推進健康スポーツ普及事業
スポーツ振興事業
手賀沼文化拠点整備計画の推進
サイン整備（手賀沼文化拠点）
文化財施設の管理・活用（手賀沼文化拠点含む）
古墳の整備（手賀沼文化拠点）
旧井上家住宅の保存と活用
武道施設の建設整備の検討
公共事業発掘調査
市民体育館管理運営
市民体育館維持補修
市民体育館改修事業

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評価結果
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進平成２７年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
鳥の博物館

生涯学習課

事 務 事 業 名てがたん
あびこ自然観察隊
ジャパンバードフェスティバル
室内啓発イベント
常設展の充実
企画展の実施ミュージアムショップの充実
博物館施設設備の維持管理
友の会・市民スタッフの活動支援
鳥類生息状況調査
鳥類標本・資料の収集
図書・映像資料の整理とデータ作成
常設展示リニューアル（手賀沼文化拠点整備計画）
人権教育
視聴覚ライブラリー管理・運営
成人式
社会教育委員会議
社会教育に関する調査・統計
新たな文化施設の検討
地域交流教室の管理・運営
出前講座の運営
生涯学習推進本部事務局の運営
生涯学習推進計画事業実施状況調査
あびこ楽校協議会の運営
市民の学習活動への支援
のびのび親子学級
公民館連絡協議会事務家庭教育学級
熟年備学
長寿大学
保育スタッフ事業
市民カレッジ「我孫子を知るコース」
施設管理事務湖北地区公民館指定管理者制度の運営
アビコなんでも学び隊
生涯学習推進計画の見直し

-47-

評価結果
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進縮 小
現状どおり推進結 合
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進結 合
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進その他

平成２７年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
図書館

事 務 事 業 名

評価結果
現状どおり推進
ハンディキャップサービス（図書館利用に障害がある方へのサービス） 現状どおり推進
現状どおり推進
施設・団体への貸出サービス
事業手法見直し
移動図書館業務（委託）現状どおり推進
読書普及活動（講師派遣・出前講座）
現状どおり推進
図書館会議室及び展示スペースの提供
現状どおり推進
図書館ＰＲ
現状どおり推進
実習生受入れ・施設見学（一般・児童・生徒）
現状どおり推進
図書館の情報化推進
現状どおり推進
図書館施設・設備維持管理
現状どおり推進
図書館資料管理
現状どおり推進
湖北地区図書館の整備
現状どおり推進
市外図書館・大学・関係機関との連携協力
現状どおり推進
成人・青少年へのサービス
現状どおり推進
郷土行政資料サービス
現状どおり推進
児童へのサービス
カウンターサービス（貸出・返却・予約・案内・調べもの・配架等）

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Ⅲ

【関係法令・規則】

地方教育行政の組織及び運営に関する法律（教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価等）
第２６条

教育委員会は、毎年、その権限に属する事務（前条第１項の規定により教育長に委任された事務その他教育長の権限に属する事務（同条第４項の規定により事務局職員等に委任された事務を含む。）を含む。）の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、これを議会に提出するとともに、公表しなければならない。
２

教育委員会は、前項の点検及び評価を行うに当たっては、教育に関し学
識経験を有する者の知見の活用を図るものとする。

我孫子市行政経営推進規則
（目的）
第１条

この規則は、総合計画、分野別基本計画等に沿って実施する施策及び事務事業について、達成目標及び成果を明確にし、組織目標及び個人
目標と連動させ、その評価結果を予算編成、人員配置、組織編成、事務事業の改善、人事考課等に活用することにより、本市における行政経営の効果的かつ効率的な推進を図ることを目的とする。

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