越谷市議会

議員

福田あきら
活動報告レポート 『GET GOAL!』』 No.7 2013年新春号〒343－0046 越谷市弥栄町4－1－120
TEL/ FAX 048-978-3335
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ＨＰ http://akira-fukuda.com※本活動報告レポートは、福田あきら自身が構成（文書／デザイン）をすべて担当しており、印刷部分だけをインターネット専門業者に依頼することにより、最小限の費用にて作成しています。

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命を守るサービスの拡充へ
１２月議会・主な議案から①
職員定数条例の一部を改正する条例制定について
職員定数条例の一部を改正する条例制定について「中核市移行に向けた準備に伴い職員を確保し研修を行う」とともに、「市立病院／消防本部等の業務体制の充実により、さらなる市民サービスの向上を図る」ため、職員定数を変更するという議案が提出されました。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝(1)市長部局の職員の定数
改正前：2,169人 → 改正後：2,248人（＋79人）
うち越谷市立病院に勤務することとなる職員の定数
改正前：576人 → 改正後：606人（＋30人）(2)消防本部の職員の定数
改正前：301人 → 改正後：310人（＋9人）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
本議案には、「少子高齢化社会を迎え、財政状況が厳しいなかで、職員定数の増加には反対であり、現状の定数内で乗り切るべきだ」という意見も他の会派からありました。
【私の立場】
私の立場】
右記の４つの観点からみて、定数の増加には合理的な理由があり、また高齢化社会に対して行政はしっかりと対応し、安心したサービスを提供するということが必要であると考え賛成をしました。
尚本議案は賛成多数で可決されました。
※私は会派を代表
私は会派を代表して賛成討論をさせて頂きました
させて頂きました。
頂きました

４つの観点（主に私の４つの観点（主に私の賛成討論の観点（主に私の賛成討論から抜粋）
賛成討論から抜粋）①中核市移行における職員の確保①中核市移行における職員の確保
第4次総合振興計画にある、平成27年4月の移行に向けては、着実に準備を行う必要がある。中核市移行に伴って移譲される事務は、保健所業務をはじめ、産業廃棄物関係や福祉法人の定款認可等、専門性の高い業務が中心となり、県からの事務移譲を円滑に行い、移譲後も行政サービスの水準を維持・向上していくためには、中核市移行前から職員研修等による人材育成に取り組むことが必要不可欠であると考える。
②消防本部職員の確保②消防本部職員の確保
現在越谷市が保有している7台の救急車の稼働状況を確認すると、市民からの要望に十分対応しているとは言えず、台数に余裕がないことが認識できる。総務省の『消防力の整備指針』における計算上の人口33万人における望ましい救急車の数は8台であり、その点から考えても、救急車の確保、救急部隊の増員は必要であり、『市民の命を守る』という一番重要な局面において、救急隊が、なかなか到着しないという状況をさけるためにも、職員の確保は必要と考える。
③市立病院の職員の確保③市立病院の職員の確保
医師や専門職などの増員は、医療サービスの拡充や診療報酬増による将来的な収益が期待できる。また閉鎖されていた8－１病棟の再開への足掛かりになることもあり、一定の評価ができると考える。
④景気の低迷や超高齢社会に対応するための職員の景気の低迷や超高齢社会に対応するための職員の確保
高齢化の進行や、リーマンショック以降の景気の低迷等により、障がい者福祉や介護サービス等の受給者や生活保護の受給者が急増している。一層の業務改善などの取り組み、効率的な職員配置を行うことを前提に、対人的な行政サービスの遂行には、しっかりと職員確保し、市民サービスの低下を招かないことが重要と考える。
※高齢化社会の進行によって民生費が右肩上がりに膨らんでいく。より一層の「事業の選択と集中」の必要性を、行政そして議員は強く再認識しなければならない。

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福田 あきら（あきら（３７歳３７歳） プロフィール【所属会派】【特別委員会】

民主党・ネット・無所属の会
公共交通網整備推進特別委員会【常任委員会】【その他役割】

教育・環境経済常任委員会
越谷・松伏水道企業団議会議員

1975年 越谷市に生まれる（昭和50年5月28日生まれ） ●資格 基本情報技術者／宅地建物取引主任者等
1982年 清浄院幼稚園卒園●家族 妻と長男●サッカー選手としての経歴
1988年 越谷市立桜井南小学校卒業
越谷フットボールクラブ（小学校1年～6年/社会人）
1991年 越谷市立越谷北中学校卒業
水戸ホーリーホック【現Jリーグ２部】
1994年 埼玉県立越谷北高等学校理数科卒業
全国社会人サッカー選手権大会優勝1998年 法政大学法学部法律学科卒業
福島／広島国民体育大会（国体）サッカー優勝
2000年 現：伊藤忠テクノソリューションズ㈱ 入社など三度の日本一を経験⇒ IT企業のサラリーマンとして10年勤務
現在、越谷市サッカー協会副会長を拝命
2011年 越谷市議会選挙に挑戦し当選★電話による市民相談窓口

048-978-3335

基本：平日10：00～18：00 大変恐縮ですが、番号通知（表示）がある方のみの対応となります。
もし留守電の場合は要件を録音願います。確認後、折り返し連絡させて頂きます。

常に現場主義！「見る・聞く・考える・行動する」

１２月議会・主な議案から②
越谷市本庁舎整備審議会条例制定について
越谷市本庁舎整備審議会条例制定について本庁舎の整備に関し必要な事項を調査審議するため、市長の附属機関として、越谷市本庁舎整備審議会を設置するもの。（附則において、越谷市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正）
本議案は９月定例議会、「（補正予算の）仮称第３庁舎建設における基本設計委託料、２，０００万円」の議案において「本庁舎の耐震化についてはどうするのか？」という議員の質問に、市長が「本庁舎の耐震化（建て替え）ついては、早急に検討委員会を立ち上げる」との答弁があり、それにそった議案です。本件については他の会派から修正案が提出されました。修正案ポイントは次の２点となっております。尚 本議案につきましては、修正案は否決され、原案が賛成多数で可決されました。
修正案ポイント（１）
この本庁舎整備審議会条例制定については、市長の付属機関として位置づけられており、そもそも二元代表制の観点からして議員が本審議会のメンバーになることは望ましくない。また過去の代表者会議において、市長の付属機関としての審議会には議員は入らない方針を決定しており、これを尊重すべき。よってこの度、審議会のメンバー構成審議会のメンバー構成員として位置づけれている議員を外すべき。
員として位置づけれている議員を外すべき。
【私の立場】私の立場】
本来、議員が市長の付属機関のメンバーになることは決して良い方向性ではないと考えますが、この度の議案については、下記３点について、一定の整理をしておりその理由から修正案に反対し、原案に賛成しました。
修正案に反対し、原案に賛成しました。
①議員は、議場の利用者（ユーザ）という立場があり、当初から積極的に意見を述べることには合理性がある。
② 「本庁舎の建設」は、大事業であり、議員の審議会入りについては、その多角的な知見が求められるという意義において、参加することに一定の合理性がある。
また「例外的なメンバー構成であり今後の先例としない」ということが明確に市長から答弁があったこと。
③「審議会の決定は議会の決定とはしない。」という市長答弁があったこと。 （権限の線引き）

公共交通整備推進特別委員会行政調査
2012年10月23日
デマンドバスの調査（埼玉県北本市）
議員が使用者（ユーザー）となる議場

修正案ポイント（２）
審議会では、本庁舎だけではなく第２庁舎、（仮称）第３庁舎も含めて調査審議対象とし、全体のグランドデザインを描くべき。よって調査の対象を「調査の対象を「本庁舎」調査の対象を「本庁舎」⇒
本庁舎」⇒「庁舎」とすべき。
「庁舎」とすべき。
【私の立場】
私の立場】
第３庁舎（第２庁舎は既存）は、中核市移行に伴う職員の増加等に備え事務スペースを中心に建設することが決定しており、平成27年4月の中核市移行へのスケジュールは順守し対応すべきと考えます。その中では、本庁舎の大きさなどを決める基準として、第３庁舎を参考にするということは、当然として考慮すべきだと思います。第３庁舎を含めた全庁舎のグランドデザインを見直すという意見には時間的な制限がなければ賛成したいところですが、上記観点から修正案に反対しました。（原案賛成）

新本庁舎建設の際には、大切なデータを守るコンピュータルームのあり方も考える必要がある。

主な予算要望および提言
・予算編成過程においてパブリックコメントを実施すること
・超高齢社会の財政対策として敬老祝い金などの支給内容を再検討すること
・自治会加入の促進を図ること、および自主防災の組織化を広げること
・障がい者の日中の活動場所について整備を図ること
・保育所、保育園等の空白地域解消のため民間と協力していくこと
・集団的いちご農園や都市農業に若者が参加できるしくみ作りを図ること
・総合治水マスタープランを早急に策定し長期対応を図ること
高橋市長に会派で要望書を提出
・都市基盤の長期延命化の早期促進により都市の安全安心の強化を図ること
・交通不便地域の解消に向けた多様な方策の研究を図ること
・地域包括ケアシステムの構築に向けて、医療と介護の他職種連携を深めるための具体的なシステム化を図ること
・いじめ・不登校などに対する支援体制を充実する観点から、中学校へのスクールソーシャルワーカー配置などの拡充を図ること

教育・環境経済常任委員会行政調査
2012年11月11日
2012年11月6日～8日
越谷市・北越谷地区合同総合防災訓練
スポーツ振興の調査（山口県下関市）⇒気になったことをその場で市長に提言
小中一貫教育の調査（広島県呉市）
地産地消の取組みの調査（岡山県岡山市）

2012年11月21日
精神保健業務の調査（群馬県高崎市）

福田あきらの政策工程表

駅頭で常に市政の情報発信

2012年12月25日
可決議案の工事現場確認（越谷市）