SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

2020.8■羅針盤■特集 会員法人における新型コロナウイルスへの対応について■2019年度事業報告書、決算書■2020年度事業計画書、予算書■ゼンコロ常務理事の着任にあたって

No.168
一般社団法人 ゼンコロ
〒165-0023 東京都
中野区江原町 2-6-7
電話 03-3952-6166
発行 中村敏彦■シリーズ「社会福祉法人は今、社会から何を求められているか？」■北から南から■なかまの声■私の旅行記■お薦めの本■自慢の作品－シリーズ

秋色の国営昭和記念公園：高橋穀（あかつきコロニー 常務理事）

羅 針 盤会の実現に向けてもう少し深読みして本号では、全世代型社会保障や共生社

怒られていました。東京オリンピック

合い、悪さをすると近所のおじさんにせんでした。登校の朝はみんなで誘い

２０１９年

背景にあるもの日、全世代型社会

す、 と ご 挨 拶 さ せ て い た だ き ま し た。

ピック・パラリンピックが開催されま

年のはじめに、いよいよ東京オリンが損なわれた時、健やかで安心できる社会保障の定義は、国民の生活の安定業者が出ていることも看過できません。

ぶまれる事業所や多くの倒産企業、失講じています。一方で、事業継続が危大の補正予算を組んで様々な支援策を

感染予防対策に取り組み、国は過去最コロナ禍の中、国民は一丸となって

１９６０年代から１９７０年代初めだったと記憶しています。

じることもなく、毎日が楽しく、豊かい環境ですが、当時は、特に不便を感ていません。現代からは想像もできな

くありました。コンビニは存在すらし戦し、祖父母が同居している家庭も多は、白黒テレビで理科室に集まって観れ、家庭で、地域で、職場で、それぞ一人ひとりが、個性と多様性を尊重さが一億総活躍社会としています。国民みんなが包摂され活躍できる社会こそる 方 々 も、 一 度 失 敗 を 経 験 し た 人 も、者も、女性も男性も、障害や難病のあ

その基本的な考え方では、若者も高齢を見据えて中間報告が公表されました。

保障検討会議から、人生１００年時代

月

みます。

誰もが期待に胸を膨らませていたことにかけての高度成長期を経て、現代社

れの希望が叶い、それぞれの能力を発共生社会の実現と思います。

生活を公的責任で行うものとされてい会は様々な技術の進歩により大きく発

会長 中村 敏彦

ところが、わずか数ヶ月で私たちをます。もとより、国を支えている予算

はじめに

取り巻く環境は激変しました。１月中

揮でき、それぞれが生きがいを感じる

素晴らしい理想が掲げられています。

ことができる社会を創造する、という

あまりにも大きな現実とのギャップ

展し、とりわけＩＴ革命後の発展は目る時代となり、障害者の職域も格段にを感じている者としては、容易なこと

覚ましく、コンピュータ相手に会話す
拡大してきました。これもまた便利でのほとんどが税金であり、国民が国をＯＶＩＤ―

時は、国民を支えてほしいと切に願い

豊かさを創造してきたといえるでしょ（新型コロナウイルス）は想像を絶する勢いで世界中に蔓延し、ます。

されました。現在もなお、第２波が懸スは、人類にとっては深刻な脅威であない状況です。この正体不明のウイル

たりと、一概に言うのは難しいもので差があり、また、時代によって変化し人の価値観や豊かさの捉え方は個人

労働環境による格差は拡大し、老後のくモノは豊かになりましたが、地域やが当たり前でもありました。間違いな

ますか、と問われるなど市場競争原理う。高度成長期の陰には、

時間働け

策しては、消費税を財源とした幼児教会保障制度の見直しを軸に、少子化対

まとめると、現在の高齢者に偏った社内容から、あくまでも個人的な印象でではない、が正直な感想です。指針の念されるなど、収束の目途は立っていり、移動することや集うことが制限さす。
た故郷は、小学校への登校には徒歩で豊かさの代償もまた大きくなっているあり、相談する人も身近にいないなど、生活を心配したり、子育てにも不安が労働環境の整備、加えて、年金の受給

動の底上げには兼業・副業を推奨した

るために定年年齢を引き上げ、経済活

まれ、高齢者も社会保障の支え手とな

育・保育や高等教育の無償化が盛り込

年前の昔話です。私が育っ活様式は、変化せざるを得ない状況と１時間ほどかかり、途中には田んぼやように感じます。国民の将来に対するおよそなっており、しばらくは続くことを覚不安は周知の事実であり、地域共生社

として、社会保障改革で示された方向

ゴが一つ乗ったショートケーキは、年

かれません。骨付きの鳥もも肉やイチることも少なくありません。

会や全世代型社会保障の実現に期待す

年齢の選択肢を拡大してさて、前号では、「共生社会への挑戦」
性などに触れ、障害分野の様々な問題に一度のクリスマスにしかありつけま75する等の医療制度改革が主な改革の内療費負担を、経済力に応じた仕組みに点や課題を指摘させていただきました。

歳以上の医林があって、生き物もたくさんいましを与えています。また、これまでの生

れ、社会活動や経済活動に甚大な影響

豊かさとはわが国でも異例の緊急事態宣言が発令支えているともいえます。いざという19

旬頃から中国武漢の報道が始まり、Ｃ

12

た。バナナは貴重でめったにお目にか

24

19

悟しなければならないでしょう。

60

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （2）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（3） SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

ることにより、社会保障の支え手を増

年齢を引き上げ、高齢者の労働力を得

実 施 さ れ ま し た。 ７ ５ ４ 人 が 合 格 し、用率を満たすために公務員統一試験がており、雇用の充実に努力するととも在でも、就労・労働問題には力を入れ容と受け止めています。
乱暴な言い方かもしれませんが、少いる状況です。今後も、就労支援事業に、企業等を目指す方にも適切な支援とともに児童・高齢者、生活支援など

その障害種別の内訳では、身体障害者を問う形式のため少なくなった」と説やすことに反対する理由はありません。

明しているように、その背景には教育子・高齢化が進む中で、生涯現役を推

支え手には障害者も含まれますの

幅広いニーズに応えられるよう努力がを行っています。ついては、事業所内で、障害者の労働環境の改善にも踏み問題も影響しています。採用基準の再必要です。

では、重度・高齢化が進んでおり、多込まなければなりません。近年の他の考 も 必 要 で し ょ う。 働 き 方 改 革 に は、６月の理事会・総会は、コロナの影が ３ １ ９ 人、 精 神 障 害 者 が ４ ３ ２ 人、広報誌等では、障害のある人が労働市

障害特性に応じた働き方を開発可能と響でゼンコロ始まって以来の書面表決

知的障害者はわずか３人しかいません

それを予測し、早期に対応できなかっ場で活躍するシーンが数多く紹介されした、職業リハビリテーションを確立

で開催されました。また、役員改選もた だ し、 働 き た い と 願 っ て い る の か、たのかという素朴な疑問があります。

ています。採用している企業等の対応することも重要となります。

新たな体制の中、「すべての人の完全働 か な け れ ば 生 活 で き な く な る の か、

地方分権、過疎化地域、存続危機集からは、障害者雇用促進法による雇用

参加と平等」を目指し、真の地域共生

奨し、年齢に関係なく多くの人が支え

落、地方創生、ベビーブーム、団塊世率達成に偏っていないことが窺えます。
まずは、政治参加のひとつである選社会の実現のために、ゼンコロならでる側になり、現役世代の負担を抑える

代、核家族化、夫婦のみ世帯、単身世帯、その組織の中では、一人ひとりの障害

挙で、国民のために政治を行う人を選様化する支援の質の向上が求められて共働き、派遣労働、派遣切り、非正規特性が理解され、働くための適切な環

ぶこと、そして、政策に反映するようでした。人事院では「高卒程度の知識

雇用、未婚率の増加、若年世代の貧困

境や上司や同僚による心身への配慮が真意を把握する必要があります。

化、孤独死などなど少子・高齢化に関

無意識の内に存在し、個別に労働力がはの知恵を出し、行動していかなけれことも可能とした、実質負担を広く国係しそうなキーワードがいくつか浮か

粘り強く主張することです。求心力やばと改めて思います。

革も素直に受け入れることが難しくな共生社会の実現や全世代型社会保障改で、働く上で困難を伴う重い障害のあ労働の場がますます発展していく一方較的軽度な人たちが多く、このような雇用に繋がっている人たちの障害は比会から何を求められているか？」と題が、本誌では「社会福祉法人は今、社

すべて社会福祉法人格を有しています

さらに、ゼンコロを構成する会員はります。改革の過程はしっかり監視し、し、会員法人からそれぞれの思いを連

そもそも、
少子・高齢化は何が原因で、びます。そして、いずれも国民が望ん引き出され、評価されています。

粘着力をもって、関係団体とともに挑民に求める改革ともいえるでしょう。

だことではなく、国策によって作り出

とても頼もしく思います。

みたいと思います。

改革の先にある事を具体的に想像するる人たちが労働市場から取り残されてよろしくお願い申し上げます。

引 き 続 き、 ご 指 導・ ご 鞭 撻 の ほ ど、

いただくこととなりました。

審議され、会長を再任（重任）させてされた事象であることに気づかされま

一 方 で、 気 が か り な 事 も あ り ま す。

私たちにできることす。そんなことを考えていると、地域ことが重要だと思います。

域における社会貢献事業への展開」の載しています。共通しているのは、「地
中央省庁で障害者雇用の水増しがしまうことです。

ゼンコロは、当事者たちが働くこと必要性です。
あえて障害種別でも格差があることにをつうじて事業を支えてきました。現あったことは大問題ですが、ここでは、保障全般にわたる持続可能な制度の実触れておきます。水増しの発覚後、雇この改革の目的は、労働市場や社会

労働環境から

現を目指すものと理解できます。定年

均

法人事務局

須藤

日に感染者が確認待つこととなりますが、ただ待つだけではなく「今だから出来ること」が必いる利用者、職員が中心となり、ガー以前の対応に戻さなければならないのの生活に戻りつつありましたが、また、ます。

この苦難を乗り越えていきたいと思い

ず あ り ま す。 全 職 員 の 英 知 を 結 集 し、
ゼや綿、そのほかワイシャツや着物等が残念です。

万ら購入希望があり販売することになりは上々で、他事業所の職員や利用者か打ちをかけるように新型コロナウイル

売上が減少していく中で、さらに追いで大きな影響が出ています。ここ数年

就労支援事業については、印刷事業

ス感染者が初めて確認されたのは、全

山形県内における新型コロナウイル

日のことで

中村 浩

ました。マスクの売上は現在まで

スが発生し、イベントなどの自粛によ

事務局次長

円を超えるなど、縫製事業の受注がな

月

人ひとりの防災意識がそこまで高くし た。 他 の 地 域 に 比 べ 災 害 は 少 な く、

かなか見込めない中、利用者工賃の補

山形県コロニー協会の生地を使い作成しました。出来栄え

会員法人における新型コロナウイルスへの対応について

月

総務課課長

青森県コロニー協会


青森県では
名の

されてから新たな感染者は発生していないと書いている矢先、新たに国と比較すると遅く
チラシ等に関しては、前年の４割減と感染者が出てしまいました。緊急事態

るチラシやパンフレットの減少、特に福祉事業については、感染者が出てなるなど厳しい状況が続いております。

填となっています。

和や、全国各地からビジネスマンや旅いないこともあり、今のところ収入等宣言が解除され、首都圏への往来の緩行者の来県が増え、今後も感染者が増月中旬頃から感染が増加し策を進める中で、入所利用者の外出禁に影響はありませんが、感染予防の対

葉を聞きますが、これを機に印刷事業

よく「ピンチはチャンス」という言も、緊急事態宣言が全国に拡大されたないと言われている山形県内において日には県内の累計感染者数はも変わらなければならないと思います。

ルスを施設に持ち込ませない・施設をました。各事業所では少しでもストレレスを抱える利用者も多く見受けられ変わらなければ生き残れないと感じましていかなければなりませんし、逆に昔の固定概念にとらわれない考え方をの新型コロナウイルス対応については、感が増大していきました。協会として名まで急増していく中で、一気に緊張

はじめ、当協会でも感染の場にさせない」を念頭に、各事スを解消させようと花見ドライブや雲内でも買えない状況が続いたことから、国的にマスク不足となるなど、青森県

また、マスクの着用については、全

制限を緩和

前は、一部

染者が出る

す。新規感

で も、 毎

のような中

ります。そ

反省点であ

ず、大きな

れは否め

検討の遅

蓄や対策の

生用品の備

体として衛

業所との情報を共有しながら対応する「買えないのであれば自分たちで作ろするなど少今は、新型コロナウイルスの終息をことを決定し、面会者の制限や外来かがらストレ

対岸の火事では無いと感じつつも、全良の早期発見、マスクの着用や手指消ス解消に努う」ということになり、創立時から培っ

しずつ日常

めていま

た縫製技術を活かし、縫製を担当してルを上げるなど対応しています。

毒等を徹底し、状況によって警戒レベ

す。

54
う工夫しな

月

止等厳しく制限したこともあり、スト

えていくことが予想されます。

31

3

谷農園の散歩など、三密にならないよ

16

2

らの訪問の制限、検温等を行い体調不

4

特集
全国で

3

5
月初めに「ウイ

1

15

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3

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （4）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

保、マスクの体的距離の確日の検温、身事業の実情に合わせた必要な対応を講提供していくといった方針のもと、各可能な限りこれまで同様のサービスを頑張っている支援者を下支えできるよ

ら業務を継続していけるよう、現場でいます。今後も感染対策を徹底しなが業務継続計画等の検討が必要とされての感染リスクを下げるため、県の警戒

無線ランを整備しました。入所利用者

民 を 助 け る 会 様 か ら の ご 支 援 を 受 け、

祉ソフトが使えるようにするため、難用するため、またどこに居ても介護福はもちろんの業の売上高はた。就労継続支援Ａ型における印刷事比で上げます。また、医療関係者等の感染響を受けた皆様に心からお見舞い申し

新型コロナウイルスにより様々な影ます。

ことなく利用者の利便性を維持していルで購入することで、業務過多になる

事務職員と連携し、アマゾンやアスク

物 を 頼 ま れ る こ と が 多 く な り ま し た。

そのことで、利用者から日用品等の買い て い ま す。 現 在 も 継 続 し て い ま す。

出時間を短くし、また、控えていただ

レベルや周辺の感染状況を把握し、外ながのコロニーています。

う必要な準備を進めていきたいと考え

新型コロナウイルスの影響としてじながら、サービス提供を続けてきまは、感染リスク等への不安から利用をした。

りの基本的な控えたりする方もおり、利用率が前年

着用、手洗い感染対策の徹等の一人ひと底の呼びかけワークサポート篠ノ井

こと、訪問者に対する出入り口の限定、

比 ． ％程度。また、就労継続支援Ｂ

症対策にご尽力されている皆様に深く％程度低下する事業もありまし

来訪者カード（健康チェック）、非接触型の就労支援事業収入も前年比 ． ％感謝申し上げます。当事業所の入所事

松本 哲

型 体 温 計 の 準 備 の 他、 定 期 的 な 換 気、程度となっています。いずれも地域の所長

食堂の時間差利用、受付窓口への飛沫

イベントや各種行事の中止の影響が大月の実績で前年

感染防止シートの設置、公共交通機関

業、 通 所 事 業、 日 中 活 動（ 生 産 活 動 ）月～を利用していた方を職員の送迎に切りきく、今後も回復の兆しは見えない状を受けつの密を避けるため、午前午通所事業については、緊急事態宣言

替える等、できることから対策を講じ

ち、経済を回す方向に大きくシフトチェ

ンとグリーンゾーンを隔てる簡易壁をのゾーン分けをしました。レッドゾーの疑いがある方の支援を想定し、施設入所事業については、感染又は感染応しました。

散通所が難しい方については柔軟に対

自宅で介助が受けられなかったり、分

ン が あ っ て 時 間 変 更 が 難 し か っ た り、

個別ニーズをお伺いし、毎日のルーティ

後の分散通所を実施しました。ただし、ンジしています。緊急事態宣言解除後、設置し、感ｉｔｈコロナ」と銘打県コロニーセンターでは、手作りマス

全国的に新規感染者数は再び増加を始

日本では「

クを作成し、協会の職員・利用者へ配め、山形県内でも新規感染者が確認さ日通所する方もいまし布しました。現在では地域での衛生用における対応を報告します。

況です。

6

品等の流通も回復し、備蓄も安心できは、 新 し い 生

れ て い ま す。

活様式への対る量になりつ福祉事業は利応など十分で協会の感染症用児・者、ごか月半の間、分散通所

た。利用者のご理解とご協力のもと

日までので日中活動を提供しました。

月

染又は疑い
がある方

名分の居室

日 中 活 動（ 生 産 活 動 ） に つ い て は、

種別によっては作業量が約を事前に確

１００％減になっています。売上総額

％から

保しまし

月約

た。ゾーン

％減、

は

月約

間の連絡手

月

％減となっ

％減と大幅なています。土産品・箱折り加工の売上

％減、

段としてス

月約

80

対策について家族の生活をあるとは言い

40

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カイプを使

5

5

運営する

継続する上で

切 れ ま せ ん。

5

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型の山形

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20

70

つあります。

も欠かせないより具体的な31

4

4ない状況下、就労継続支援てきました。マスクの購入もままなら

30

77
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も の で あ り、

9B

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（5） SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

日付

中野では、翌日には利用者は原則在宅られないか、と心配しました。コロニーしている病院だったため、感染は避け

間帯を部署毎にずらしています。

対面から一方向に配置を変え、食事時

沫感染防止のために食堂のテーブルを菌を実施しています。食事時の密と飛で、作業の確保が課題です。新規作業月

支援に切り替えました。その後、周辺策を早めに打つこととし、
号ま地域も含めて幸い感染者は出ず、今日児等タイムケアでは、３月初旬より朝％が

具体的には、マスクの着用、手洗いに至っています（ 月 日現在）。

から児童の受け入れを実施しました。

減収となりました。利用者の約や検温、換気や消毒、食堂のテーブル

コロナ禍での就労支援事業につきま2

職員とも感染への不安、外出自粛のス活等に最大限の注意を払い、感染防止る利用者の通所時や在宅時の不安や生話 等 の や り 取 り が 中 心 と な り ま し た。

徐々に控えるようになり、メール、電始め、お客様と直接お会いすることをた利用の縮小を図り、３密の回避に取縮等、事業所や利用者の状況にあわせの調整や時差利用の実施、利用時間短は、利用の自粛要請を行い、通所日数４月の緊急事態宣言を受けてからトレス等からメンタルヘルスへの影響

例年年度末の３月に大きな売り上げを5 26のための自粛に理解と協力をいただきでの理事長通達を発出しました。

月末現在第として、感染症対策関連でマスクの袋の配置を変える等、感染防止を最優先

しては、影響は本年２月あたりから出6ながら、在宅支援に切り替えたり、通終息の見通しのつかない中、利用者、で第１号発出以降入れや消毒液の計量・容器入替えの作で行い、基礎疾患のある利用者、従業

お土産品・箱折り加工をしていますの業、農福連携の一環で茸キャップのウ
員を関係者で把握しながら、障害のあ60が心配されます。
「 ｉｔｈコロナ」の30

学校休業に伴い、この期間中は障害

レタン交換の作業を受注しました。

6

用者も職員も安心できる事業運営に努

社会の大きな変化を見据えながら、利提供を継続し、「 ｆｔｅｒコロナ」へ、新しい生活様式を取り入れ、サービス

減 ら す 等、
「 密 閉・ 密 集・ 密 接 」 の 三

要不急の移動自粛、人との接触を％てきました。また、ステイホーム、不所を希望する方については受入れをしています。２０２０年度も厳しい状況

落とすところもあり、４月以降も続い

会等の全般的な縮小、中止等で売上を計上する事業所においては、行事、大対応し、面談件数の調整を行いました。

支援センターでは極力電話やメールで

では在宅支援を開始、相談支援や就労り組んでいます。また、就労系事業所

めていきます。

最近では透明アクリル板も手に入るより、勤務時間の短縮、交代で在宅勤務も取り入れたり、また法人内、事業所す。

活用していまうになり、面談用の仕切りを作成してが見込まれ、対応が急がれます。

すわっ！近隣病院でクラスター
東京コロニー法人本部

遠藤 至子

限や長引く在事務局長

宅生活による

あ か つ き コ ロ ニ ー で は、 施 設 内 に

ご本人の体調月

ウィルスを持ち込まないよう、法人を悪化やご家族内会議等を中止、延期しました。
ら、

利用する全ての方に手指のアルコール

忍ム）を使ったＷｅｂ会議で再開するな

消毒、マスクの着用、検温をお願いし、星

東京コロニーでは、国や東京都の示

ｉｔｈコロナでの会議のあり様

事務局長

す新型コロナウイルスの通知をタイム

ど、

ｏｏｍ（オンライン会議システ

平熱よりも体温が高めの場合は経過をの疲労、スト

利用の制

リーにメール等で周知し、法人内で統も定着してきました。

日の政府の緊急事態宣言後あたりか一した対応で感染防止が徹底されるよ

最も緊張が高まったのは、コロニー

レスの増加と見られ、メン

いった影響がの消毒、作業場等室内換気、次亜塩素

タル面を考

見 て 早 退 や 休 み の 要 請 を し て い ま す。
局のある建物のすぐそばの総合病院

酸ナトリウムによる館内消毒の徹底と慮しながら個また、送迎車の送迎時車内換気と車内と、増やさないこと。特に重症化しやか所で、連続してクラスターの発生が室内におけるオゾン発生装置による除

中野、法人事務局およびゼンコロ事務

すい基礎疾患のある利用者・従業員等

全国ニュースで報じられた

月 、を感染させないこと。②最新情報の収日です。普段利用者や従業員でも利用

基本方針は、①感染者を出さないこZ

W集と共有に努め、事業継続のための方

2

知していきました。

う、理事長名での通達を随時発出し周



80
4

社会福祉法人あかつきコロニー

密の回避のため、通勤時間をずらした

W

A

7

4

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13

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （6）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

現在、東京都を中心に拡大しつつあされるところです。私たちも、これま

下、支援事業（印刷事業）や利用者にでと同様に手を緩めることなく、自分第３の感染拡大の波に備え、一層の感としては、毎年市内で多くの団体等がたちが出来る感染拡大防止策を確実に

別の状況に

波が心配

障害者を対象にしたいろいろなイベン

る状況にあり、第２波、第トが実施されてきましたが、今年は延も影響が出ています。利用者への影響

月

行い、一日も早く終息することを願う德永 隆司

福岡コロニー

総務部長

慮し、イベントの自粛、４月日には３密、ソーシャルディスタンスを考

取引先のイベント・行事が延期、中止

保 に も 苦 労 し て い ま す。 印 刷 事 業 は、

どで作業量の減少がみられ、工賃の確対応で休業となり、事業規模の縮小なています。こうした状況の中、福岡県

うち亡くなられた方はた。７月９日現在、感染者は９０２名、最大となる事態宣言前の４月

２月

福岡県のコロナウイルス感染状況は



社会福祉法人期または中止になり、所内で行っていいます。

をされている方がたくさんいらっしゃことが出来ず、利用者には寂しい思いばかりです。

染防止対策に努めていかなければと肝に銘じています。

小藤

たレクリエーションも思うように行う

応じて利用
方法の見直
＊コロナ感染者数は２０２０年
日時点の数字です

しや検討も

課長

就労継続Ｂ型事業の利用者の作業

感染拡大が続く中で、全都道府県に緊になったこと、小・中・高の学校が休は、取引先の企業がコロナウイルスの急事態宣言が発令され、５月校の処置を取ったことで、受注活動がめて半年以上になります。

新型コロナウイルスの報道がされ始

ワークショップ・山口

山口県コロニー協会

行ってきま
現 在 は
通常勤務に
戻っていま
す が、 緊 急事態宣言発令中は業務の縮小や３密の全国で解除にはなったものの、今後ど就労支援事業では、４月時点での収名にものぼっ名の方が陽性となりまし11

私の住んでいる山口県では、３月４

守作業では、保守を委託している会社

難しく苦労しています。印刷機等の保イサービスをはじめとする障害福祉

た障害者の行き先として、放課後等デ施されましたが、学校等の行き場を失っ

では３月から県立学校で臨時休業が実サービスには可能な限りの開所要請がの従業員が在宅勤務に変更になり、部て、 発 注 か ら 入 荷 ま で 時 間 が か か り、品が国外で生産されているためもあっ心配しましい ま す。 そ

とが出来て

とどまるこ

感染者数で

人という

毒の徹底等を実施しています。

の検温やマスクの着用、手洗い及び消職員及び利用者全員が出勤前と出勤後き、防止策を協議しました。その結果、に協会の全事業所が参加して会議を開については、国や県からの情報を参考

利用者従業員全員が毎日の検温を実施

利用、不要不急の外出自粛を呼びかけ、毒、密集を避けるための食堂の時間差

ろんのこと、定期的な換気や館内の消毒の励行、マスク着用の徹底等はもち染拡大防止の為、うがい手洗い手指消

一方、法人の各事業所においては感んな状況の協会全体で取り組む感染症拡大防止

行われていました。
月

日現在で

た が、

仕上げ期日にも影響がありました。

大するのか

20

日に下関市で発生した時はどこまで拡

日には日に２名の方が発症され、緊急

益は前年同月比で ．２％とコロナの影

うなっていくのかという心配・不安は日には１日あたり

響はあまり見られませんでしたが、５日間に及ぶ緊急事態宣43

行いました。

月時点では前年同月比 ．７％と大きく

今も続いています。

回避のため、職員の就業時間の短縮や3落ち込んでいます。現場では受注の減
少の他に、製品の原料入手困難等の影
東京都では響がでて対応に苦慮しています。
言が解除された後に東京アラートが発令されました。東京アラートが解除された後はまるで待っていたかの如く感
染者数が増加しています。幸いと言ってよいのか分かりませんが事業所のあ日以降の感染者のる武蔵村山市では５月３日以降、同じ
く瑞穂町では６月

報告はされておらず共に２名のまま推移していますが気は抜けません。第２、

33

16

25

自宅待機、在宅ワーク等で出勤調整も

ひとみ

した。

13

新型コロナウイルスの終息を願って

7
7

68

96

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37 1

40

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等の対応を行い、可能な限り施設利用には通所及び出勤の自粛をお願いする

して、微熱でも体調に変化がある場合
施設の休業解除により各喫茶・売店事自粛を解除してきました。また、公共の外出許可へと、各事業所でも徐々に対策に一層の協力が必要となっておりスを継続しておりますが、今後の感染針を受け感染対策に取り組み、サービ

新規感染者数の増加で今後の対応に悩

省 ） の 自 粛 緩 和 を し て き た と こ ろ に、ているところです。また外出や外泊（帰設している喫茶・売店事業等は臨時休

どまらず、公共施設等の臨時休館で開減に留まったものの、印刷を主とする費等の福祉事業収益は前年度比約５％ては、４～５月度実績で自立支援給付

しかし、法人が行う各種事業におい

援Ｂ型の利

就労継続支

と が で き、

対応するこ

ることなく

者へは毎日２回の状況確認による電話事態宣言による自粛期間中は通所利用及び面会の制限を実施しました。緊急粛要請、入所施設利用者の外出・帰省

３波となる感染拡大の可能性があるだが、ひとたび気を緩めると第２波、第ビス事業所でも感染者は出ていません

所はもちろん、福岡県内の障害福祉サー

幸いなことに、現在、法人内の事業

がほとんど

などの行事

エーション

所のレクリ

す が、 事 業

移していま

月の実績

％と企業からの内職作業の

法人本部長

大島 武文

７月９日現在の感染者数名（

例名 と な っ て い ま す。

月のが最も多く、感染拡大防止への取組み

緊急事態宣言が発令された

亡くなられた方例）、

染状況は、 例目が 月 日に発生し、熊本県におけるコロナウイルスの感

社会福祉法人熊本県コロニー協会を検討していきたいと思います。

終息を待つ間も新たな収入を得る事業

響は続くと考えていますが、コロナのあるようですので、さらに売上への影

べて中止と決定している学校や市町もけていて、今年度中は大きな行事をす

中止により印刷事業も大きく影響を受減少、販売の自粛、イベントや行事ので前年比

労支援事業売上高は４月～

利用者の工賃にかかわる、Ｂ型の就

みはつきません。

ます。

業 を 余 儀 な く さ れ ま し た。 そ ん な 中、％

毒液など衛生用品は、どうにか不足す

月から現在まで、マスクや消業等も時短営業から再開となりつつあ

緊急事態宣言が発令され、各種施設が就労支援事業売上高は前年度比約

用者数に影

ります。

者の利用を継続出来るように努めまし

臨時休業となり、外部からの感染持ち減と影響は大きく、まだまだ予断を許た。しかし、福岡県内の感染拡大はと込みに対応するべく、やむなく公共交
さない状況が続いています。

連絡や自宅訪問、入所施設利用者にはけに、今後とも新しい生活様式に基づ

中止とな

響はなく推

通機関を利用する通所利用者の通所自週に１回お菓子等を購入できる出張売

いた感染拡大対策を徹底したいと思い

旅 行、 映 画

ら「 外 食 やの皆さんかり、 利 用 者

店で外出が出来ないストレスを発散し

一成

ます。
佐賀春光園

大川

鑑賞はどう
な る の？」

2ていました。緊急事態宣言が解除され
用者は時間

施設長

日現在「首都圏と

49

32

3

ると、公共交通機関を利用する通所利


月

などの問い

佐賀県では

に、 は っ き

6

48 22

4

差出勤から
始め、通常

の 往 来 は、 や む を 得 な い 場 合 を 除 き、

りと答えら

時間での通
所 利 用 へ、月に入ってからの新規感染れないことできるだけ自粛してください」となっ者数のニュースを見るたびに不安や心

が大変申し
訳なく感じ

78

1

3

ており、
の店舗への

当法人事業所においても国や県の指配は大きくなっています。
ら市町村内

コロニーみやき 約 2 ヵ月ぶりに「めだか」販売を再開した

製版室

本的な感染拡大防止策を行いました。

自粛の呼びかけ（一斉放送）など、基換気、給食の時差利用、休日前は外出の検温、マスク着用の徹底、定期的な

随所に手指用消毒液の設置、出勤前を強化致しました。

佐賀春光園

15

入所施設利

26
用者は近隣

6
外出許可か

7

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （8）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

月とも前年の同月

記録（微熱以上は、仕事を休むよう促

記対策に加えて、毎日、朝夕の体温測定・は、医師や看護師等の専門家と協議し新型コロナウイルス感染防止対策

４月下旬より、入居施設に併設する在し、 緊 急 事 態 宣 言 発 出 に 至 っ た た め、

３月下旬から再び感染者数が急増

月、

熊本福祉工場（Ａ型）は、印刷事業て方針決定し、状況の変化に応じて修の売上高がし病院受診）、居室内以外でのマスク着か所）を一時認された後、ほどなくして、市から受休止しました。利用者については、法イサービス、児童デイ

宅サービス事業（ショートステイ、デ日に１例目が確等の備蓄、休日直前には、人ごみの中

沖縄県では、２月

正することの繰り返しでした。

日（営業課職員を除く）の休業を実施、へ一時的に配属しました。感染経路と人内の他事業所で受け入れるよう最大としては、児童デイなどの在宅系サー

限調整しつつ、職員は法人内の他部署「あした」（放課後等デイ）は、入室

して県外からの移入例が多かったこと託している介護予防事業が休止となる

ジナルメモ帳を制作、お客様へお配り

ビスについても、利用者の居場所を確月～保するために受け入れを継続しました

大防止対策を実施しました。

感染防止対策としては、一般的な対週間の自（利用開始）の際に検温、その他感染拡

午前中から開所したものの、外出がで策を徹底して実行するほか、状況に応宅待機（給与は 割補償）を命じました。

県外へ渡航した場合には、月はした際には大変喜ばれました。
前年度並みの売上高を確保しましたが、月の か月間、学校が臨時休校となり、きないため、支援内容を組み立てが大については、アルコール消毒におけるじた工夫が求められました。手指消毒心であることから大きな影響を受けず

型における事業収入は、事務作業が中和しました。就労継続支援Ａ型及び休止サービスを再開し、面会制限も緩

感 染 者 数 が 沈 静 化 し た ６ 月 か ら は、塗布もれを考慮し、丁寧な手洗いを励にすみましたが、事業休止期間におけ加する状況でした。

熊本コロニー作業所（Ｂ型・就労移行・変でした。また、熊本市から利用自粛の要請があり、１日利用者が２～３名行しました。医療用ガーゼを用いたマる 法 人 全 体 で の 収 益 は、 前 年 対 比 約

月

日～

月

までの期間、一部在宅就労を実施しまいません。また、波の影響が懸念さ

色んな不安を抱えながらも、まずは感

労 支 援 事 業、 福 祉 事 業 両 面 へ の 影 響、

大しました。これらに対しては、発熱など、利用者の日常生活への影響が拡

や理容ボランティアによる活動の休止の検温や、面会の原則禁止、外部講師

組みで得た気づきや知見を前向きに活職員を支えるべく、一連の新たな取り自らが感染源となる恐怖とも戦う現場し た。 法 人 と し て も、 利 用 者 を 守 り、

いとの覚悟が、職員にも定着してきまれる状況です。

染拡大防止対策を今後も継続し、今年判明時における連携方法の確立、タブ

一過性の対応で収束する状況ではな

度を乗り切っていきたいと考えていま

レットによるビデオ通話を利用した面す。

用して、柔軟に対応していきたいと思功

会代替手段の確保、有資格の職員によ仲宗根

社会福祉法人沖縄コロニー


ました。

います。

変感謝されました。

７月末）となり再開の見通しがたって

これまで協会内に感染者や濃厚接触

ス ク を 早 い 段 階 か ら 自 作 す る こ と で、となりましたが、保護者の方からは大した。就労支援事業収入が減少してい者はおりませんが、長期にわたる目に5

B
る散髪の実施等、新たな対応策を講じ

2

日るため、製菓班を新設し、クッキー作

マ ス ク の 流 通 量 不 足 に 対 応 し ま し た。

す。

15

6

20

「きずな」
（グループホーム）は、上％減となり、第一方、サービス開始前における利用者

月日～

今後も予断を許さない状況です。

5は見えない物への恐怖心は精神的疲労

外就労先の事業所が休業（

2

3となりました。今後も続くであろう就

20

りに取り組み、販路拡大を図っていま

4

10

3

6

生活訓練）と旦過園（Ｂ型）は、施設

が、利用を自粛される家族も徐々に増か ら、 職 員 本 人 及 び 同 居 親 族 が 国 外・等の直接的な影響が表れました。法人

した場合に備え、使い捨て食器、手袋用、濃厚接触者等、感染の疑いが発生と比較し、約‌減少しました。国の緊急事態宣言後には 月に 日（全従業員）
、 月と 月は、各月 人当り３1 1に行かないよう呼びかけ等を実施しま

4

5
4

した。

6

感染拡大防止および仕事量の減少への5

対策としました。またアマビエのオリ

14

4
30
%

4

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（9） SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

回総会、書面決議で開催延のため、ゼンコロの事業運営にも大新型コロナウイルスの全国的な蔓行理事）を選出しなければならない会会 長（ 代 表 理 事 ）、 常 務 理 事（ 業 務 執

また、その直後に開催する理事会では

第
月の定時総

きく影響を与えました。

当初就任年月日役
中村敏彦

2012年4月1日

理事(会長)

社会福祉法人東京コロニー
理事長
鈴木

宏

2020年6月2日

理事(常務理事)

社会福祉法人山形県コロニー協会
理事
大石

安弘

2002年6月12日

理事

社会福祉法人佐賀春光園
常務理事
横内

正秋

2005年6月14日

理事

社会福祉法人青森県コロニー協会
理事長

２０１９（平成 ）年度

一般社団法人ゼンコロ 事業報告書（２０１９年 月 日～２０２０年 月 日）

２０１９年度の締めくくりは、新型コロナウイルス（ＣＯＶＩＤ― ）のパンデ議でした。初の書面決議開催にあたっ

ミックにより、予想だにしない展開となった。国内でも異例の緊急事態宣言が発令

１．はじめに会は例年、全国から役員や関係者が集て会員法人の協力もあり、定款、定款

月に山形県で開催された第まって開催するわけですが、１９６３
年
月

会以来、初の書面決議による開催とな
月の総会は無事完了することができました。

りました。今年の任期 第84回総会（2020年6月1日～ 2日 書面総会）終了後から、２年以内に開催される決算の定時総会終了時まで(2022年6月予定)

理

事

金城

忠彦

2013年4月1日

理事

社会福祉法人 沖縄コロニー
常務理事
加藤留美子

2016年6月3日

理事

社会福祉法人東京コロニー
福祉事業本部長
本田孝男

2016年6月3日

理事

社会福祉法人福岡コロニー
常務理事
田中

幸廣

2018年6月1日

理事

社会福祉法人ながのコロニー
理事長

岡本

幸生

2018年6月1日

理事

社会福祉法人山口県コロニー協会
理事長

大島

武文

2019年3月1日

理事

社会福祉法人熊本県コロニー協会
本部長

佐藤

雅紀

2012年4月1日

監

事

須貝

壽一

2020年6月2日

監

事

渡辺

忠幸

2016年6月3日

事務局長

現するために、経済活動に係る支援が受けられない施策の改善について言及されて回参議院議員選挙で、重度障害者の二人が「れいわ新選組」から立候補し、（３）命をも脅かす深刻な障害者の人権問題いる。労働施策と福祉施策の統合は、障害者の労働の拡充には欠かせない課題である。

比例代表で当選した。当事者として、介助を受けながら就労も含めた社会参加を実第（２）障害者の労働施策と福祉施策の統合をめざして

１％）、Ｂ型事業は３０１万円増（１００．２％）であった。

型事業で３，
０４２万円増（１０６．８％）、
生活介護事業で５，４６９万円増（１１９．

（対前年比９０．３％）と経営に大きな影響を与えた。一方、増収となった事業はＡ円（対前年比８７．６％）、放課後等デイサービス事業においては△８，７１３万円

援事業△５，６６７万円（対前年比７３．３％）、児童発達支援事業△２，１１９万

ビス事業別に特徴的なものを上げると、減収となったサービス事業は、就労移行支の、年間サービス事業収入は、前年同期に比べ３，８７４万円の減収であった。サー

度と２０１８年度を比較した新報酬単価による影響調査を実施した。ゼンコロ全体

２０１８年４月から障害福祉サービス報酬が改定されたことに伴い、２０１７年（１）障害福祉サービス等報酬改定の影響

2012年4月1日

ゼンコロも継続して、他の障害者団体と連携して改善に向けて活動していく。

営を直撃している。

り、一例で言えば、障害者総合支援法の報酬の日額払いの仕組みは、会員法人の経不測の事態には制度の根本課題が露わになる。障害福祉制度の脆弱性が露呈しておは続いており、２０２０年度の事業計画にも大きな影響を及ぼすことが想定される。

19

毅

25

2

回、新役員選出という総会でもあり、2020年6月2日
第84回総会

14

社会福祉法人山形県コロニー協会
理事長

高橋

社会福祉法人あかつきコロニー
常務理事

外部役員

6

名

名

佐藤税務会計事務所
所長

7

1
年に

切 り 抜 け、 新 役 員 の 登 記 もされ、ゼンコロ会員法人でも感染予防への対応に追われた。現在もなお、その状況

3

施行規則を細かく参照しながら何とか

31

回総

1

31

日、

6

4

84
所属法人/役職
氏

職

一般社団法人ゼンコロ

101

理事･監事一覧
一般社団法人ゼンコロ

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（10）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

日 に 発 生 し た、
「 津 久 井 や ま ゆ り 園 事 件 」 の 裁 判 員 裁 判 は、を問うことに終始し、事件の背景や本質は解明されなかった。さらに、「障害者はされる。障害者の技能向上を図ることを目的に、ゼンコロからの参加者の２０１９年は愛知県で全国障害者技能競技大会（アビリンピック）が開催【計画】 ② 前年度に引き続き、現場で働く人の交流と技術研鑽を目的に、障害者を対象とした交流型技能競技会を熊本県コロニー協会で開催する。また、

２０１６年７月

不幸しかつくり出さない」とする被告の歪んだ考えは変わることがなかった。今後、の支給等に関する法律が成立した。内容面の不十分さや当事者不在の法案成立は、

県コロニー協会には大変申し訳なく、また、参加を予定していた人たちの

月日開催予定の、熊本県コロニー協会での第 回交流型技能競技会は、

大型の台風 号の影響で中止に追い込まれた。準備に余念のなかった熊本

２０２０年３月 日に死刑が確定して終わった。この裁判は被告の責任能力の是非

このような事件を起こさないためにも、障害者への差別や偏見をなくしていくため

上位入賞者を引き続き褒賞する。
（事業部会）

被害者の高齢化を理由にして拙速とも思われる成立であった。旧優生保護法をめぐ

心残りとなった。第 回全国アビリンピック大会は愛知県で 月 日から【実績】

る国家賠償請求訴訟には、
全国８地裁で 人の原告が立ち上がっている。この問題は、日にかけて開催されたが、上位入賞者を出すことができなかった。

【計画】 ③ 広報誌を 月、 月に発行する。
（事務局）

れ発行し、ホームページに掲載した。

15の影響実績調査結果、広報誌、ＷＩアナハイム会議、ＷＡｓｉａマカオ会【計画】 ① 国連・障害者権利委員会へ提出するパラレルレポートに関する調査研
究ならびに内容の提案を、引き続き実施する。
（制度政策部会）（２）障害者の福祉向上に関する調査研究事業

障害を理解する」を各１冊ずつ販売した。

、「第３回ゼンコロセミナー 大人の精神障害・発達【実績】「常 に先駆け走り抜く」【計画】 ⑤ ゼンコロ出版の書籍の販売を促進する。
（事務局）

２．具体的な事業内容に対してゼンコロの意見をまとめ、対外的に発信する。
（制度政策部会）【実績】 社会 福祉法人の経営課題の共有を図るため、会員法人が運営する１５６事
業所を対象に、２０１８年度年間の障害福祉サービス等報酬改定の影響調査の結果をまとめ、２０１９年 月 日付でホームページに掲載した。調
査結果は、ゼンコロが障害者の雇用・労働問題を重視しているＡ型、Ｂ型
事業と生活介護事業は改定による影響は少なかったが、就労移行支援、児童発達支援、放課後等デイサービスでは大きな影響を受け、関連５事業所【実施】 日本
 障害フォーラム（ＪＤＦ 日本障害者協議会を含め、 の全国団体で構成）はパラレルレポートを６月にまとめ、 日に完成報告会を衆議院議員

13

27

で閉鎖せざるを得なくなったことが判明した。

14【計画】 ① 公的機関および関連機関等のパブリック・コメント等ならびに障害者など社会的に弱い立場の人たちや生きにくさを持った人たちの社会的事件

議の各報告書など、適宜アップした。

【計画】 ④ ホームページの更新を適宜実施する。
（事務局）【実績】 ２０ １９年度事業計画・予算、２０１８年度事業報告・決算と第５回スキルアップ研修会の案内、２０１８年度の年間の障害福祉サービス報酬改定

1

まさに人間回復という意味において重要なテーマである。

5【実績】 Ｎｏ．１６６を 月 日に、Ｎｏ．１６７を２０２０年 月 日にそれぞ

6 1（４）社会保障全体の動向

15

19

8

8

超高齢化・少子化問題を背景に「我が事・丸ごと地域共生社会」、「全世代型社会保障」と財務省や財界の関与する政策が次々と打ち出されている。財源の削減を目的に、成果主義をベースに自己責任を追及し、インセンティブという表現による競争原理の導入は地域格差を増幅させ、自治体や個人を孤立させる動きでもある。こうした国の方針が障害分野にどのような影響を及ぼすのか、ゼンコロは内部研修等

1112（１）障害福祉の理解に関する普及啓発事業

でその動向を学習してきた。引き続き注視していきたい。

39

10

17

２０１９年４月 日、旧優生保護法に基づく優生手術を受けた者に対する一時金にも、私たちはこの事件を決して忘れてはならない。

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24

31

24

8

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（11）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

会館多目的ホールで開催した。その内容は多岐にわたるが、第 条「労働基づき、２０２０年 月の役員・運営委員改選時に併せて選任することをの範囲内に収めることは極めて重要であろう」と指摘したことを取り上げについて、「授産施設における障害者が行う作業を、妥当な範囲で、労働法

際労働機関（ＩＬＯ）へ申し立てた「障害者自立支援法の応益負担等問題」

取り上げている。その中で、２００７年８月に全国福祉保育労働組合が国及び雇用」に関していえば、労働行政と福祉行政が分断されている課題をすることができると力説された。佐野氏のアイデアに基づく試行的事業は、中で、ゼンコロならではの国際協力によるビジネスチャンスを考案、実施

祉の課題、⑤チャンスの見出し方、⑥今考えているアイデアと述べていく

解、②世界を見据えていく視点、③ゼンコロの強み、④考慮すべき現代福第 回総会で承認された。講演では佐野氏は、①世界の劇的な変化への理

実施し、調査に関わった２回目の担当者会議を開催してフォローアップ事

取り組みや課題、支援の視点やツール等を共有する機会となった。また今まま第４回を迎えることができたことといえる。担当者会議では、様々な

前年度第３回調査に報告されたフォローアップ６件が、すべて継続雇用の能になり、その内容を掲載した報告書をまとめた。今回の調査の特徴は、用の可能性やジョブマッチングの調査対象者のイメージを広げる調査が可【実施】 印刷
 事業を行っている８法人から新規９、フォローアップ６の計 事例の回答を得て担当者会議を 月 日に東京で開催した。その結果、障害者雇せの現在の議論は、法的根拠を軸とした将来的事業体系に関する事務局案された。国に先駆けた先進事例として注目したい。また、市民側打ち合わ予算２９８万円。国、県に請求しない）で実施している二つの事例が発表

就労支援事業」が紹介され、就労中に必要な介助を、市負担（平成 年度

せに参加した。 月 日の議連では、さいたま市の取組み「重度障害者の【実施】 月 日、 月 日、 月 日、 月 日開催の議連勉強会に参加し、
月 日、 月 日、 月 日、２０２０年 月 日開催の市民側打ち合わ【実施】 ２０２０年１月 日開催の第 回運営委員会で、東南アジアにおける就労実践と国際協力を課題とした「国際協力による新たなビジネスチャンス」

部会）とおして研究する。実施は、 月開催の運営委員会で開催する。
（制度政策【計画】 ① 障害者の「労働・雇用」に関して、外部の有識者を含めた意見交換を（３）障害者の雇用・就労支援に関する研究開発および試行的事業

プとしてメール会議も合わせて実施した。

（総合支援法、雇用促進法がそれぞれ対象とした事業の整理案）を中心に参度政策部会）

員連盟の活動は継続することから引き続き市民側団体として参加する。
（制【計画】 ② 障害者にとってディーセントでインクルーシブな雇用・就労のあり方について、他団体と協力して研究・推進に努める。インクルーシブ雇用議

82

回は、会議時間内に話し切れなかった課題等に関し、会議後のフォローアッ

例に関する情報交換を行なう。
（事業部会）【計画】 ② ４回目の「職業的重度障害者の印刷事業に関するマッチング調査」を障害者委員会へ提出していることが判明した。

２０２０年度に実施する予定とした。

6た。なお、ＪＤＦ以外に日弁連など７団体がパラレルレポートを、国連・27

15をテーマに、法政大学現代福祉学部准教授の佐野竜平氏に講演していただいた。佐野氏は、２０１９年 月 日開催の第 回理事会で追加改訂が
82

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19

6

24 12

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4

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4

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2

9

「環境の変化をどう【実施】 月 ～ 日に実施した。参加者は事務局も含めて 名。

て実施する。
（教育研修部会）【計画】 ① 次世代を担う人材育成に関する第５回スキルアップ研修会を開催する。
その中で、直近の障害福祉に関することや社会支援雇用の学習も取り入れ（４）障害福祉従事者の専門的知識および支援技術の向上に関する事業

填する意見を表明した。

は労働対価を原則とし、最低賃金に満たない場合は所得保障として賃金補れ、必要に応じて福祉サービス（個別支援）が利用できること、稼得収入

ルーシブ雇用とは労働施策と福祉施策の垣根をなくし、労働法規が適用さ加団体が意見を出し、検討を進めている。ゼンコロの主張として、インク31

11

承認された、ゼンコロ定款施行規則第 条の 「特別運営委員の選任」に
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1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（12）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

捉えるか」という大局的な見方の講演、厚生労働省の直近の動きの情報提供、
職員のやる気の育てのコーチング、ＷＩアナハイム会議、ＷＡｓｉａマカ
オ会議の視察報告などと共に、今回は山口県コロニー協会で取り組んでいる「メンター制度導入事例―ロールプレイ―」を発表してもらった。受講者アンケートでは 新｢人の定着率１００％はすごい 、｣ 普｢段でも役に立つ 、｣職｢場でも取り組めそうなところは生かしてみたい と｣ 好評を得た。

【計画】 ① 外部有識者を招いて、第 回社会保障研修会を開催する。今後想定される社会保障と経済の関連や影響を学ぶ。実施は、 月開催の第 回総会
後に開催する。
（制度政策部会）

しては、概要しか示されておらず、今後の展開が見えにくいところから、【実施】 下半
 期に予定していたが、新たに示された全世代型社会保障のあり方に関今回は見送ることとした。

法人を視察し、二日目は「支援者に知ってもらいたい自閉症スペクトラム

月 ～ 日に 名の参加を得て実施した。初日は東京・多摩地区にある特例子会社と、ソーシャルファームを展開している精神障害者の社会福祉れぞれの事業所に共通して言えることは、事業開始時から長年苦しみなが害者就労施設であり、さすがに先進的な事業をそれぞれ展開していた。そ事業所の計 事業所を調査した。 ヶ所ともヤマト福祉財団賞を受けた障会員法人の協力を得て 班に分かれ、 月 日に東京都多摩市、 日に福岡県大牟田市、 月 ～ 日にかけて滋賀県大津市、京都府舞鶴市の【計画】 ② 他の社会福祉法人の先進事業事例に学び、実態調査を通してその事業
情報の共有化をすすめ、運営の財政基盤強化の助言をすすめる。
（事業部会）の世界」をテーマに、当事者でもある臨床発達心理士から講演してもらっら、障害者が働ける場作りをあきらめず、時代に即応した事業を編み出し、

1324【実施】 ２０１９年 月 日開催の第 回総会で承認された２０１９年度事業計画
だが、 月 日に遺品資料が福岡コロニーから届き、書棚を整備して東京

福岡コロニーからゼンコロ事務局へ移送・保管する。
（事務局）【計画】 ③ 故飯川勉氏（元熊本県コロニー協会常務理事、東京コロニー葛飾福祉工場所長、福岡コロニー理事）の貴重な遺品資料をゼンコロが譲り受け、という感想を得た。

180（５）障害者の支援を行う施設・事業所の設置およびその運営に関する相談助言事業

今後の活用を期待したい。

コロニー本部事務局がある建物に納めた。貴重な資料、書籍が多数あり、

19 3

２０１９年秋刊行予定のＪＤによる「障害と福祉事典（仮）」は２０１７年

月に発表され、協力依頼が出された。「社会支援雇用」「援助付き雇用」「チャした。

報誌「すべての人の社会」を購入し、継続して会員法人へ相当部数を配布の講演会等の情報は逐一会員法人へ転送通知し、参加に務めた。ＪＤの広広報委員会委員に関係者を出し、連携を継続して深めた。また、ＪＤから【実施】 ゼン コロからはＪＤの理事、協議員、総務委員会委員長、政策委員会委員、参画していく。
（制度政策部会）る。また、「障害と福祉事典」の編纂・発行をＪＤは進めており、連携して（６）関係団体・事業者との連携交流に関する事業

23

援だと思っていたことの根本を見直す必要があると感じた。当事者であり、7研究者であり、現場で経験を積んできた方ならではのリアルに心が震えた」

2

3

12

【計画】 ① 日本障害者協議会（ＪＤ）の事業活動と連携し、障害者福祉に関する
課題と情報の共有化を図り、障害者施策の調査研究及び提言を共に実施す【実施】た。受講者から、特例子会社の視察では「総務窓口業務、オフィスサポー

【計画】 ② 第５回発達障害者支援研修会を開催し、受け入れている法人の具体的な事例をとおして基本的な理解と支援を学ぶ。
（教育研修部会）

83

ト、コピーサービスなど独自の作業の切り出し、特性や個性を見つつ、適9

法人の姿勢をうかがうことができた。

6

レンジ雇用」「テレワーク」「在宅就労支援団体」「トライアル雇用」の用語

4

【実施】

3

リスクを恐れずに障害者の立場に寄り添って追求してきた「初心貫徹」の

22

2

材適所を心掛けている点が興味深かった」、ソーシャルファームの視察では

6

びつけている点は福祉施設が学びたいところ」、講演では「今まで自分が支

412「ビジネス的手法を取り入れた経営で、売り上げもきちんと出し、給料に結

4

5

3

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（13）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

はゼンコロも協力することとし、２０１８年 月にはゼンコロが担当している項目すべての執筆を終えてＪＤに提出した。全体で３２７項目にわた
るＪＤ全体の作業は、現在幹事会で全体を整理・統一など進められており、カオ会議をそれぞれデータで報告書としてまとめ、会員法人へはメール添付で報告した。

（めざす会）【計画】 ② 「障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会」

による活動に引き続き関わり、完全実現をめざして努力する。
（事務局）

力依頼を求めた。その結果、東京コロニーと熊本県コロニー協会が協力した。

「２０２１年度の報酬改定に対する緊急要望署名運動のご協力のお願い」で最終段階に入っている。

ともに障害者福祉の向上に努める。
（事務局）【計画】 ⑤ 「きょうされん」と連携し、【実施】 月にきょうされんから依頼のあった「送迎の利用・報酬・経費についての実態調査」に協力した。また、 月 日にきょうされん事務局 名が【実施】 ２０ ２０年 月 日、参議院議員会館で４００人を超える参加者を得て「障害者権利条約・基本合意・骨格提言の実現をめざす基本合意 年全国集会」

6

7

10

が開催された。基本合意（２０１０年 月 日）からの 年間をふり返り、

10

7

2

ゼンコロ事務局に来所され、 月 日付のメールで会員法人へ会長から協930

レクチャーして、撮影したＤＶＤと一緒に 月 日、沖縄コロニーに送った。

笠まつり文化の体験」として、花笠を児童と共に作り、花笠まつり踊りを（事業部会）【計画】 ⑥ 会員法人間の文化交流事業を実施し、連帯意識を広げる。
【実施】 障害 児通所支援事業所間の交流事業として、山形県コロニー協会と沖縄コ
ロニーの間で交流を進めた。山形県コロニー協会からは第１弾として「花9月 日、 月 日、 月 日、２０２０年 月 日開催のＷＩＪ理事会に出席した。２０１９年度事業計画案の検討を中心に、
ＷＩアナハイム会議、（事務局）

児童が踊るエイサーのＤＶＤを 月 日、山形県コロニー協会へＤＶＤと第２弾は２０２０年 月 日、正月飾りの「だんご木」作り。沖縄コロニー
26日（月）～ 日（水）、ＷＡｓｉａ会議はマカオで 月 日（土）～ 日

ることを予定する。
（事務局）

5

20

22
1

（月）に開催予定であり、ＷＩ会議に２名、ＷＡｓｉａ会議に３名を派遣す

7の国際会議に派遣する。今年度はＷＩ会議がアメリカ・アナハイムで５月【計画】 ④ 海外における障害者施策の動向と現状を把握するため、ワーカビリ
ティ・インターナショナル（ＷＩ）とワーカビリティ・アジア（ＷＡｓｉａ）

定の国際セミナーの検討を進めた。

9【実施】 計画
 どおり実施したが、ＷＩアナハイム会議は参加予定者の都合により名となった。なお、 月 ～ 日開催の第 回スキルアップ研修会で海外6視察報告会を開催した。また、 月 日開催の第 回総会では、二度目の
11

15

82

16

月

日に山形県コロニー協会へ送った。

16【実施】 古紙
 の相場が相当厳しい状況を迎えている。 月から 月にかけて、一部取引案件が値下げされ、回収量の少ない引き取り先の回収を一部整理せざ【計画】 古紙回収の請負事業、紙おむつ給付事業を中心とする収益事業を引き続き

実施し、その収益は公益事業に充当する。
（事務局）（７）公益事業を推進するための環境・衛生事業

ことができた。

それぞれの児童が活躍し、相互の交流を通じて互いの法人の交流を深める

巾着を児童が作り、２０２０年

12

は「エイサー文化の体験」として児童手づくりの小太鼓のキーホルダーと、

3んとか第 次補正予算を若干上回ることができた。

るを得ない状態となった。結果的に支払いも下がったことで、粗利益はな

9

19

5

8

11

9

19

8

22

3

10

海外視察報告会を実施した。ＷＩＪでＷＩアナハイム会議、ＷＡｓｉａマ

2

【実施】

共に送った。第２弾は「ムーチー作り」と月桃（サンニン）入りの防虫剤

引き続き支援するとともに、障害者の就労に関する国際的動向を把握する。

【計画】 ③ ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（ＷＩＪ）の活動を

コロからも参加者を出して問題意識の共有に努めた。

違憲訴訟と基本合意の意義、活動の到達点と今後の方向性について、ゼン1ＷＡｓｉａマカオ会議派遣を検討した。なお、２０２１年 月上旬開催予

19

1

12

8

10

3

5

20

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（14）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

（15）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

ゼンコロ

貸借対照表
令和

2年

3月 31日 現在（単位：円）

科目

資産の部
1. 流動資産
現金預金
売掛金
未収金
前払費用
流動資産合計
2. 固定資産(1)基本財産
基本財産合計(2)特定資産
特定資産合計(3)その他固定資産
什器備品
その他固定資産合計
固定資産合計資産合計
Ⅱ 負債の部
1. 流動負債
買掛金
未払金
未払費用
未払法人税等未払消費税等預り金
流動負債合計
2. 固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ 正味財産の部
1. 指定正味財産
2. 一般正味財産
正味財産合計
負債及び正味財産合計

当

年

度

前

年

度

増

減

Ⅰ

20,135,653
1,357,489
27,19741,026
21,561,365

18,893,557
2,039,915
27,43240,35421,001,258

1,242,096△ 682,426△ 235
672
560,107

0

0

0

0

0

0

200
200
200
21,561,565

200
200
200
21,001,458

000560,107806,815056,0082,179,100
350,900
3,901
3,396,724

1,293,666
8,634
0
2,809,300
647,400
3,901
4,762,901△ 486,851△ 8,634
56,008△ 630,200△ 296,500
0△ 1,366,177

0
3,396,724

0
4,762,9010△ 1,366,177

18,164,841
18,164,841
21,561,565

16,238,557
16,238,557
21,001,458

1,926,284
1,926,284
560,107

14

81

15 50

3
2
3

11

6
6

３．運営に関する事業

2

2

11

【計画】 ① 総会と理事会は６月、 月、３月に開催する。三役会議は適宜開催する。
【実施】 第 回理事会 総･ 会は青森で 月 日に開催した。合わせて、青森県コロニー協会が創立 周年を迎え、当日夕方に開催された式典に参加した。下

31

11

2

期は 月 日～ 日にかけて東京で、２０２０年は 月 ～ 日に東京で

30

4

8

開催した。

1

直しなど理事会・総会へ提案すべき案件などを協議した。

38

12

三役
 会議は 月 日に開催し、運営委員会の部会の見直し、会費規程の見134に関わる課題を検討・立案し、理事会へ提案する。

11

36【計画】 ② 運営委員会は 月、 月、 月に開催し、ゼンコロ定款第３条「事業」

37【実施】 第 回運営委員会は 月 日に開催し、合わせて新しく建て直された東京コロニーのコロニー中野、コロニーもみじやま支援センターの ヶ所を前日に見学した。第 回は 月 日、第 回は２０２０年 月 ～ 日に開名：一般社団法人

催し、上半期の事業実施状況、２０２０年度の事業計画案を検討した。

施に努める。なお、部会体制については役割の見直しを検討した。

以上

人【計画】 ③ 制度政策、事業、教育研修の各部会は総会で承認された担当事業の実【実施】 各部
 会担当事業は、おおむね実施した。



法

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（16）

法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

貸借対照表内訳表
令和2年

3月 31日 現在（単位：円）

科目

公益事業会計

資産の部
1. 流動資産
現金預金
売掛金
未収金
前払費用
他会計短期貸付金
流動資産合計
2. 固定資産(1)基本財産
基本財産合計(2)特定資産
特定資産合計(3)その他固定資産
什器備品
その他固定資産合計
固定資産合計資産合計
Ⅱ 負債の部
1. 流動負債
買掛金
未払費用
未払法人税等未払消費税等
預り金
他会計短期借入金
流動負債合計
2. 固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ 正味財産の部
1. 指定正味財産
2. 一般正味財産
正味財産合計
負債及び正味財産合計

収益事業会計

管理部門会計内部取引等消去

合計

Ⅰ

法

人

名：一般社団法人

00
041,026
041,026

17,409,223
1,357,489
27,1970
0
18,793,909

2,726,430
00077,175,783
79,902,213

0000△ 77,175,783△ 77,175,783

20,135,653
1,357,489
27,19741,026
0
21,561,365

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0
0
0
41,026000
18,793,909

200
200
200
79,902,413

000△ 77,175,783

200
200
200
21,561,565

0
0
0
3,100
3,411
64,434,510
64,441,021

806,81502,179,100
347,800
0
12,741,273
16,074,988

0
56,00800490
056,49800000△ 77,175,783△ 77,175,783

806,815
56,0082,179,100
350,900
3,901
03,396,724

064,441,021

0
16,074,988

0
56,4980△ 77,175,783

0
3,396,724△ 64,399,995△ 64,399,995
41,026

2,718,921
2,718,921
18,793,909

79,845,915
79,845,915
79,902,413

00△ 77,175,783

18,164,841
18,164,841
21,561,565

ゼンコロ

財
令和

産

2年

目

録

3月 31日 現在（単位：円）

貸

借

対

照

表

科

目

場所・物量等

使用目的等

金

額

（流動資産）
現金
普通預金
売掛金
未収金
前払費用

125,41420,010,239
1,357,489
27,19741,026
21,561,365

什器備品
固定資産合計

200
200

資産合計

21,561,565

流動資産合計（固定資産）
その他固定資産（流動負債）
買掛金
未払費用
未払法人税等未払消費税等預り金
流動負債合計806,815
56,0082,179,100
350,900
3,901
3,396,724

固定負債合計0

負債合計

3,396,724

正味財産18,164,841

法人 名：一般社団法人 ゼンコロ
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行（17）

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

正味財産増減計算書
平成 31年

4月 1日 から令和 2年 3月 31日 まで（単位：円）

科目

Ⅰ 一般正味財産増減の部
1. 経常増減の部(1)経常収益
受取会費
受取会費
事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
おむつ給付手数料収益
事業収益計
雑収益
受取利息
雑収益
雑収益計
経常収益計
(2)経常費用
事業費
給料手当
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
光熱水料費
賃借料
保険料
諸謝金
租税公課
支払負担金
支払寄付金
委託費
会議費
交際費
資料費
支払手数料
古紙等回収手数料
雑費
事業費計
管理費
役員報酬
給料手当
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
光熱水料費
賃借料
租税公課
資料費
委託費
支払手数料
雑費
管理費計
経常費用計
評価損益等調整前当期経常増減額
当期経常増減額
2. 経常外増減の部(1)経常外収益
経常外収益計(2)経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、住民税及び事業税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ 指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ 正味財産期末残高

当

年

度

前

年

度

増

減

8,730,000

8,760,000△ 30,000

2,424
200,000
22,786,308
339,590
23,328,322

200
150,000
26,213,714
339,731
26,703,645

2,224
50,000△ 3,427,406△ 141△ 3,375,323

166
1,200
1,366
32,059,688

139
19,075
19,21435,482,859

27△ 17,875△ 17,848△ 3,423,171

2,589,345
2,844,873
384,932
242,469
748,186
74,186
1,011,938
16,470100,233
674,720
826,498
10,000773,976
330,851
88,511
670,782
105,303
10,479,070
99,07722,071,420

2,545,034
3,899,054
393,977
258,887
1,114,675
72,123
1,199,550
13,770169,212
647,400
925,758
10,000739,095
473,170
131,461
603,152
245,805
12,081,189
191,606
25,714,918

44,311△ 1,054,181△ 9,045△ 16,418△ 366,489
2,063△ 187,612
2,700△ 68,979
27,320△ 99,260
034,881△ 142,319△ 42,950
67,630△ 140,502△ 1,602,119△ 92,529△ 3,643,498

76,444
1,726,230
110,922
67,957
1,559,789
115,439
106,030
37,46974,1811,001,436
10,603
19,440860,870
50,968
65,106
5,882,884
27,954,304
4,105,384
4,105,384

92,444
1,696,687
150,101
29,7201,661,136
90,683
149,348
0
72,118885,890
10,6000796,990
46,644
126,450
5,808,811
31,523,729
3,959,130
3,959,130△ 16,000
29,543△ 39,179
38,237△ 101,347
24,756△ 43,318
37,4692,063
115,546
3
19,44063,8804,324△ 61,344
74,073△ 3,569,425
146,254
146,254

0

0

0

0
0
4,105,384
2,179,100
1,926,284
16,238,557
18,164,841

00
3,959,130
2,809,300
1,149,830
15,088,727
16,238,557

00146,254△ 630,200
776,454
1,149,830
1,926,28400018,164,841

000
16,238,557

000
1,926,284

SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行
法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（18）

正味財産増減計算書内訳表
平成 31年

4月

1日 から令和2年

3月 31日 まで（単位：円）

科

目

一般正味財産増減の部
1. 経常増減の部(1)経常収益
受取会費
受取会費
事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
おむつ給付手数料収益
事業収益計
雑収益
受取利息
雑収益
雑収益計
経常収益計
(2)経常費用
事業費
給料手当
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
光熱水料費
賃借料
保険料
諸謝金
租税公課
支払負担金
支払寄付金
委託費
会議費
交際費
資料費
支払手数料
古紙等回収手数料
雑費
事業費計
管理費
役員報酬
給料手当
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
光熱水料費
賃借料
租税公課
資料費
委託費
支払手数料
雑費
管理費計
経常費用計
評価損益等調整前当期経常増減額
当期経常増減額
2. 経常外増減の部(1)経常外収益
経常外収益計(2)経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額
他会計振替前当期一般正味財産増減額
他会計振替額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、住民税及び事業税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ 指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ 正味財産期末残高

公益事業会計収益事業会計

研修事業
普及啓発
調査研究等

環境事業
衛生事業

内部取引
消去

法人会計

合計

Ⅰ

0

0

8,730,000

08,730,000

2,424
200,000
00
202,42400
22,786,308
339,590
23,125,898

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

2,424
200,000
22,786,308
339,590
23,328,322

0
1,200
1,200
203,624139
0
139
23,126,037

27
0
27
8,730,027

0
0
0
0

166
1,200
1,366
32,059,688

863,115
2,799,336
71,306
198,378
748,186
44,512
750,338
16,470100,233
5,900
826,498
10,000668,867
329,851
4,536
670,782
43,485084,8398,236,632

1,726,230
45,537
313,626
44,091
0
29,674
261,600
00668,8200
0105,109
1,000
83,975061,818
10,479,070
14,238
13,834,788

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2,589,345
2,844,873
384,932
242,469
748,186
74,186
1,011,938
16,470100,233
674,720
826,498
10,000773,976
330,851
88,511
670,782
105,303
10,479,070
99,07722,071,420

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8,236,632△ 8,033,008△ 8,033,008

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13,834,788
9,291,249
9,291,249

76,444
1,726,230
110,922
67,957
1,559,789
115,439
106,030
37,46974,1811,001,436
10,603
19,440860,870
50,968
65,106
5,882,884
5,882,884
2,847,143
2,847,143

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

76,444
1,726,230
110,922
67,957
1,559,789
115,439
106,030
37,46974,1811,001,436
10,603
19,440860,870
50,968
65,106
5,882,884
27,954,304
4,105,384
4,105,384

0

0

0

0

0

0
0
△ 8,033,008
0△ 8,033,008
0△ 8,033,008△ 56,366,987△ 64,399,995

00
9,291,249△ 12,000,000△ 2,708,751
2,179,100△ 4,887,851
7,606,772
2,718,921

002,847,143
12,000,000
14,847,143
0
14,847,143
64,998,772
79,845,915

0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
4,105,384
0
4,105,384
2,179,100
1,926,284
16,238,557
18,164,841

000△ 64,399,995

000
2,718,921

00079,845,915

0
0
0
0

0
0
0
18,164,841

（19）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行
法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

財務諸表に対する注記

１．継続組織の前提に関する注記
該当なし
２．重要な会計方針（１）有価証券の評価基準及び評価方法
該当なし（２）棚卸資産の評価基準及び評価方法
該当なし（３）固定資産の減価償却の方法
該当なし（４）引当金の計上基準該当なし（５）キャッシュ・フロー計算書における資金の範囲
現金預金（６）消費税等の会計処理
税込方式によっている
３．会計方針の変更
変更していない

４．基本財産及び特定資産の増減額及びその残高
基本財産及び特定資産の増減額及びその残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目

前期末残高

当期増加額

該当なし

当期減少額

0

当期末残高

0

0

0

５．基本財産及び特定資産の財源等の内訳
基本財産及び特定資産の財源等の内訳は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目（うち指定正味財産か （うち一般正味財産か （うち負債に対応するらの充当額）額）
らの充当額）

当期末残高

該当なし

0

0

0

0

６．担保に供している資産
該当なし
７．固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高
固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目

取得価額

什器備品

減価償却累計額
228400

当期末残高

228200200

８．債権の債権金額、貸倒引当金の当期末残高及び当該債権の当期末残高債権の債権金額、貸倒引当金の当期末残高及び当該債権の当期末残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目

貸倒引当金の当期末残
高

債権金額

該当なし

0

債権の当期末残高

00９．保証債務（債務保証を主たる目的事業としている場合を除く。）等の偶発債務該当なし
１０．満期保有目的の債券の内訳並びに帳簿価額、時価及び評価損益
満期保有目的の債券の内訳並びに帳簿価額、時価及び評価損益は、次のとおりである。
該当なし
１１．補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高
補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高は、次のとおりである。
該当なし
１２．指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳
指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳は、次のとおりである。
（単位：円）
内

容

金

額

該当なし

0

１３．関連当事者との取引の内容
関連当事者との取引の内容は、次のとおりである。
該当なし
１４．キャッシュ・フロー計算書の資金の範囲及び重要な非資金取引（１）現金及び現金同等物の期末残高と貸借対照表に掲記されている金額との関係は以下のとおりである。
前期末

当期末

現金預金勘定18,893,557円 現金預金勘定

20,135,653 円

預入期間が３ヶ月を超える定期預金

円 預入期間が３ヶ月を超える定期預金

公社債投資信託等振替額

円 公社債投資信託等振替額

現金及び現金同等物円
円

18,899,557円 現金及び現金同等物

20,135,653 円（２）重要な非資金取引は、以下のとおりである。
該当なし
前期末

当期末

１５．重要な後発事象該当なし
法

１６．その他
人 名：一般社団法人
特になし

ゼンコロ

附

属

明

細

書

１．重要な固定資産の明細（単位：円）
資産の種類

区分
その他固定資産

期首帳簿価額

什器備品
その他固定資産計

当期増加額

当期減少額

期末帳簿価額

200

0

0

200

200

0

0

200

２．引当金の明細（単位：円）
科

目

期首残高

当期減少額

当期増加額
目的使用

該当なし

0

0

期末残高
その他

0

0

0

SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（20）

1,227,174

当期経常損益2．経常外増減の部
当期経常外増減額
他会計振替額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、事業税及び住民税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高▲ 10,167,178

7,051,340

1,227,174▲ 12,000,000▲ 4,948,660▲ 2,520,000▲ 10,167,178 ▲ 7,468,660▲ 56,366,987
7,606,772▲ 66,534,165
138,112

12,000,000
13,227,174

Ⅲ正味財産期末残高▲ 66,534,165

78,225,946▲ 1,888,664▲ 10,167,178

138,1120▲ 1,888,664

0▲ 1,888,664▲ 2,520,000▲ 4,408,664
16,238,557
11,829,893

13,227,174
64,998,772
78,225,946

0

11,829,893

1.5の中間報告は、団塊世代が後期高齢者（ 歳以上）になり、医療費や社会保障費の7,051,34031

急増が懸念される２０２５年問題や、現役 人が高齢者一人を支える時代２０４０▲ 10,167,178

評価損益等計２０２０（令和２）年度

14,026,590

3

年問題など、少子化・超高齢化に伴う財政問題で不安を煽り、現内閣の最重要課題

10,378,378

92,444
2,824,2320
150,000
30,0001,900,000
144,3400230,200
1,008,000
72,00020,00040,00054,000869,000
68,64031,907,824

事業計画書

4,236,348
0418,672
95,0004,358,936
285,740
243,600
810,000
1,216,340
72,20039,000461,822
63,411
826,498
96,717
10,0009,736,000
678,014578,970
177,700

として位置付けている。本中間報告は、社会保障の持続可能を目的に予算の削減を

2,824,232
0
1,000
84,00014,000236,660
84,0000
264,000
29,000000056,7200
9,736,000
104,808
578,970
13,20019

動機づけているものであり、給付減、負担増という緊縮路線が基調となっているが、

1,412,116
0417,672
11,0004,344,936
49,080159,600
810,000
952,340
43,20039,000461,822
63,411
826,498
39,997
10,0000573,206
0
164,500

12日）

8,730,030

月

21,077,930（２０２０年４月１日～２０２１年

211,200

160
1,200
0
30,019,160

国民の不安は増し生活自体の持続が危ぶまれ、社会保障制度そのものが破綻するの30ではと懸念される。この大きな流れは、障害福祉分野にも影響を与えており、障害

130
1,200

一般社団法人ゼンコロ

20,970,000
107,800

１．はじめに10,000200,000
20,970,000
107,800

福祉サービス等報酬改定での実績加算・減算という形で顕著に表れている。今年度

10,000200,000

92,444
2,824,2320
150,000
30,0001,900,000
144,3400230,200
1,008,000
72,00020,00040,00054,000869,000
68,6407,502,856

評価損益等調整前
当期経常増減額

8,730,000

全世代型社会保障への大改革がいよいよ本格的に動き出す。２０１９年９月に創8,730,000

受取会費（正会員会費収入）

事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
おむつ給付手数料収益
雑収益
受取利息
雑収益
受取寄付金
経常収益計
(2) 経常費用
事業費
給与手当
退職給付費用
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
賃借料
光熱水費
保険料
資料費
諸謝金
支払負担金
支払手数料
支払寄付金
古紙等回収手数料
委託費
租税公課
雑費
管理費
役員報酬
給与手当
退職給付費用
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
減価償却費
消耗品費
賃借料
光熱水費
資料費
租税公課
支払手数料
委託費
雑費
経常費用計

（１）全世代型社会保障について

Ⅰ一般正味財産増減の部
1．経常増減の部(1) 経常収益
受取会費も引き続き、障害のある人等の生活実態を踏まえた議論を求めて、関連する団体と法人全体設された全世代型社会保障検討会議は、 月 日、中間報告を取りまとめた。同会

目連携し必要な意見を発信していくこととする。

科（単位：円）
内部取引
公益事業会計 収益事業会計 管理部門会計
消去

議は２０１１年の社会保障と税の一体改革の流れを受け継ぎ、我が事・丸ごと地域

一般社団法人ゼンコロ

共生社会づくりや一億総活躍社会の実現などの検討を経て議論されてきた。この度

2020年度 予算書(正味財産増減計算書)

75

（２）障害者の人権問題について
２０１６年７月 日未明に発生した知的障害者入所施設における殺傷事件の初公動が人権を脅かすこと、まして優性思想によって命を奪う行為など、断じて容認す

私たちは、誰もが少なからず持っている優性思想であるからこそ、時には心無い言るが、歪んだ優性思想を生んだ社会的背景要因も明らかにしていくことが望まれる。

刑事裁判の公判では「刑事責任能力の有無・程度」が最大の争点になる見通しであ判が、１月８日から始まった。被告人は殺傷行為を認めているため、今後開かれる

対してゼンコロの意見をまとめ、対外的に発信する。
（会長・運営委員会）【計画】 ① 公的機関および関連機関等のパブリック・コメント等ならびに障害者等社会的に弱い立場の人たちや生きにくさを持った人たちの社会的事件に（１）障害福祉の理解に関する普及啓発事業

２．具体的な事業内容

いきたい。

ることはできない。そして、本件に限らず、人権侵害の対象は高齢者や児童などを含み、社会的に弱い立場にある人たちに集中していることに対して、当事者や関係団体と共同して、様々な場面で問題提起していくことが重要と考える。
（３）新たな働き方について企業が雇用し、労働法も適用され、当然給与も最賃以上が支払われ、障害者雇用ク）は、２０１９年度に引き続き愛知県で開催される。障害者の技能向上を図ることから、会員法人からの参加者の上位入賞者を引き続き褒賞する。
（事業部会）【計画】 ③ 広報誌を 月、 月に発行する。
（総務部会）【計画】 ④ ホームページの更新を適宜実施する。
（総務部会）

用率にカウントされるので積極的に参入している。また、雇用された障害者からは、

く、別会社が用意した職場のレンタル料と雇用している者への給与を支払えば、雇企業には働く現場がないので、障害者に対する合理的配慮など考慮する必要がな

用や特例子会社とは全く異なった新しい障害者雇用システムである。

別の会社が用意した別の職場や労働が提供されるという、これまでの企業による雇に、ゼンコロから２名派遣することを予定する。なお、 月に山口県コロニー

ブで８月頃に開催予定の、国連権利委員会による日本国のブリーフィング【計画】 ① 国連障害者権利委員会へ提出するパラレルレポートに関する調査研究、
ならびに内容の提案を引き続き実施する。また、本年度はスイスのジュネー（２）障害者の福祉向上に関する調査研究事業

回目の「職業的重度障害者の印刷事業に関するマッチング調査」を10実施し、併せて調査に関わる 回目の担当者会議を開催し、新規・フォロー【計画】 ②

協会で開催される総会の折に報告の場を設ける。
（総務部会）

請け負っている別会社は、それぞれに喜ばれているので自信をもって展開している
ようである。
私たちは、違法か合法かの判断はできないし、決してそのシステムを非難するわけではない。しかし、雇用率を買う、あるいは雇用の請負ともとれるこのシステムは、
ディーセントワーク（働きがいのある人間らしい働き方）という観点からは、違和
感を感じざるを得ない。義務雇用制度のひとつの弊害とも受け取れる。ゼンコロと（３）障害者の雇用・就労支援に関する研究開発および試行的事業【計画】 ③ ２０１８年度と２０１９年度の報酬比較の実態調査を実施する。（総務部会）

うメール会議なども実施する。
（事業部会）

アップ事例に関する情報交換を行なう。また、多くの意見交換ができるよ3

ではないので、公費は一切使われていないので行政からも歓迎されている。雇用を最低賃金以上が保障されているので大変喜ばれているという。さらに、福祉的就労というものであり、企業の収益事業に繋がっていない。そして、雇用された人たちは、職種は比較的安全かつ収穫率の高い水耕栽培が中心で、収穫した野菜などは納期や

1【計画】 ⑤ ゼンコロ出版の書籍の販売を促進する。
（事務局）

8

収穫量は求められず、社員の福利厚生として配布されたり、社員食堂で活用される率にも算定される人たちがいる。ここまでは通常の雇用と変わりがない。ところが、で開催する。また、２０２０年度の全国障害者技能競技大会（アビリンピッ【計画】 ② 現場で働く人の交流と技術研鑽を目的とした、障害者対象の交流型技
能競技会は、前年度は台風で中止となった。改めて、熊本県コロニー協会

26

しては、障害者の労働・雇用問題に努力してきたという思いから、今後も注目して

5

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（21）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

【計画】 ① 障害者の「労働・雇用」に関して、外部の有識者を含めた意見交換をとおして研究する。実施は、１月開催の運営委員会で開催する。
（総務部会）【計画】 ② 障害者にとってディーセントでインクルーシブな雇用・就労のあり方について、他団体と協力して研究・推進に努める。インクルーシブ雇用議【計画】 ③ ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（ＷＩＪ）に引き続
き加盟するとともに、障害者の就労に関する国際的動向を把握する。
（総務
部会）

シュで 月開催予定のＷＡｓｉａ会議に３名を派遣する。なお、２０２１【計画】 ④ 海外における障害者施策の動向と現状を把握するため、バングラディッ

年 月の総会で報告の場を設ける。
（総務部会）

11（総務【計画】 ⑤ 「きょうされん」と連携し、ともに障害者福祉の向上に努める。
部会）（事【計画】 ⑥ 会員法人間の文化交流事業を引き続き実施し、連帯意識を広げる。
業部会）

自体を従業員に理解してもらい、連携強化を図る。
（事業部会）【計画】 ⑦ 運営委員会を会員法人で開催し、従業員の交流の場を設け、ゼンコロ（７）公益事業を推進するための環境・衛生事業【計画】 古紙回収の請負事業、紙おむつ給付事業を中心とする収益事業を引き続き

実施し、その収益は公益事業に充当する。
（事務局）【計画】 ① 総会と理事会は６月、 月、３月に開催する。三役会議は適宜開催する。
【計画】 ② 運営委員会は４月、 月、１月に開催し、ゼンコロ定款第３条「事業」に関わる課題を検討・立案し、理事会へ提案する。

３．運営に関する事業（５）障害者の支援を行う施設・事業所の設置およびその運営に関する相談助言事業

【計画】 ③ 運営委員会には特別運営委員を招き、国際交流事業への理解を深める。

以上画していく。
（総務部会）る。また、ＪＤで進めている「障害と福祉事典」の編纂・発行について参【計画】 ① 日本障害者協議会（ＪＤ）の事業活動と連携し、障害者福祉に関する
課題と情報の共有化を図り、障害者施策の調査研究及び提言を共に実施す（６）関係団体・事業者との連携交流に関する事業【計画】 他の社会福祉法人の先進事例に学び、保育、児童、高齢者事業等の実態調査を行い、新たな福祉事業の創設の検討材料を提供する。
（事業部会）【計画】 ② 第６回発達障害者支援研修会を開催し、昨年に引き続き特例子会社の

視察をとおして支援に関する基本的な理解を学ぶ。
（教育研修部会）

23

3

員連盟の活動は継続することから引き続き市民側団体として参加する。
（総務部会）
る特別運営委員のアイディアを仰ぎつつ、東南アジアへの現地調査も視野【計画】 ③ 新たに、商品開発・アイディア会議を立ち上げ、就任が予定されていに入れて、より付加価値のある商品の開発をするための調査をする。
（事業部会）（４）障害福祉従事者の専門的知識および支援技術の向上に関する事業【計画】 ① 次世代を担う人材育成に関する第６回スキルアップ研修会を開催する。
その中で、現場の職員の実践的支援力アップに主眼を置いた内容とした研修とする。また、最新の福祉機器への知見を深めるため、国際福祉機器展（ 月 日～ 日 東京ビックサイトで開催）への視察も合わせて行う。
（教
21

育研修部会）

10（めざす会）【計画】 ② 「障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会」

による活動に引き続き関わり、完全実現をめざして努力する。
（総務部会）

10 10

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（22）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

復の砦』等の本を開きました。己

漸進となると信じています。

ができれば、それが新たな道への

役員改選で私は初めて理事に就任

コロナ禍中の６月、ゼンコロの

ち後輩はその轍の先に立っています。コロニーは職場となり、私た

生きるための事業を起こしたのでたちは仲間等と連帯し、命を懸けえています。

極的に研鑽を積んでいきたいと考必要な行動を選択するためにも積的 確 に 捉 え る 視 点 と 視 野 を 広 げ、

連携交流も重要です。物事を冷静・

国内外の団体や知識ある方々とのかけてくれた気がします。今後は、せんが、本を通じ先輩たちが話し思ったのです。会うことは叶いま

こ そ 自 ら 尋 ね、 言 葉 を 聴 こ う とために、私もゼンコロで与えられを誇りとする仲間と共に、仲間の身近に、全国にいます。コロニー

せ ん が、 先 輩 た ち や 仲 間 た ち が、す。私個人には大きな力はありま

義を果たしていると確信していま

己実現等のための大きな役目と意在自体が障害者等の働く機会や自る幅広い事業は、現在でもその存りますが、私たちが全国で展開すゼンコロにも様々な課題はあ

ぜんしんの不足を自覚し、わからないから

２０２０年は、東京オリンピッ

し、同時に常務理事を仰せつかり

進歩したはずの社会は、未だ課た機会にチャレンジしよう、そうゼンコロ常務理事の着任にあたって

クではなく新型肺炎コロナウィル

ました。現在 歳、コロニー 年

題 が 山 積 し て い ま す。 奇 し く も、考えています。

山形県コロニー協会 鈴木 宏

スが歴史に刻まれそうです。この目の若輩者であり、歴代リーダー

結 核 と コ ロ ナ が 重 な り 見 え る 今、

コ ロ ニ ー の 歴 史 は、 結 核 回 復を感じています。例えばゼンコロにコロニーの役割や機能等に変化

そんな私でさえ、時の経過と共必要があります。目指す社会の実

代こそが未来に主体的に向き合うめていくためには、私たち若い世せん。ゼンコロが未来へ歩みを進

脅威は、瞬く間に全世界中を社会の よ う な サ ム ラ イ で も な け れ ば、障害は姿を変え、時代に立ちはだ

者たちの生存権をかけた運動にあの福祉工場でさえ、固有名称とし現に向け、ゼンコロらしい連帯と

わだち

的・経済的に大混乱させ、全ての私が知るコロニー史の多くは伝承ります。結核は当時、死因トップて残るものの、旧法下で共に働いチャレンジ精神を改めて高め、変す。

人間の生活・生命の維持に深刻なによる理解でしかありません。

の伝染病ゆえに、家庭や職場、地た経験を語り合えるのは、私が最かる事実を受け止めざるを得ま

危機をもたらし、未だ出口が見え

域 社 会 か ら 疎 外 さ れ、 社 会 復 帰み、困難に体当たりし続けること

わることや失敗を恐れず、共に悩後の世代かもしれません。
着任に当たり、改めて『人間回を目指す上で大きな障壁となりました。人権や制度の埒外で、先輩ていません。

47

23

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（23）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

国際協力による新たなビジネスチャンス

して、法政大学現代福祉学部・て、ゼンコロ運営委員を対象と後半はビジネスチャンスに関し

く 視 点 」 が 話 題 の 中 心 で し た。

祉事情」や「世界を見据えていす る こ と で、
「東南アジアと福に分かれ、前半は国際協力に関佐野先生の講演は大きく二つを踏まえ、佐野先生が障害者の様々なマーケティング戦略等

だいた講義でした。

の強みや課題等にも触れていたと、その上でのゼンコロとして界を見据えていく視点の重要性

状維持だけではなく、時代や世― 法政大学の佐野竜平准教授 講演 ―人間社会研究 科 の 准 教 授 で あ るてで、具体例を提示されながら方等と一緒に展開しようとする

日、 ゼ ン

佐野竜平先生に「国際協力によ新たなビジネスチャンスの見出

ビ ジ ネ ス モ デ ル や ア イ デ ア は、

２０１８年１月

る新たなビジ ネ ス チ ャ ン ス 」 にし方についてお話いただきまし学ぶべき点が多く、大きな刺激

た。

コロの第 回 運 営 委 員 会 に お い

ついて講演していただきました。

ゼンコロの新 し い 事 業 展 開 へ の動されております。その知見はに現地へ足を運び、精力的に活の事情に明るく、ご自身も頻繁れました。とりわけ東南アジア

コロの特別運 営 委 員 会 に 就 任 さを進めていく上でのむずかしさ

確認、整理しながら、事業展開

な環境差や法制度等の違い等を態と課題、国際協力等々、様々経済状況や福祉事情、就労の実講演の中では、東南アジアのおります。

ンジを進めていけたらと思ってゼンコロとしての新たなチャレ

でもあります。佐野先生と共に、スの研究開発は、重要なテーマ

も仲間と共に展開できるビジネとなりました。ゼンコロとして時代は変化するものであり、現の 説 明 も 受 け ま し た。 し か し、されております。

ヒントやきっ か け に な る と 期 待佐野先生は 今 年 月 よ り ゼ ン

38

30
6

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（24）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

金・ 融 資・ 非 課 税 等 の 特 典 が 与 え ら れ社 会 福 祉 法 人 に は、 優 遇 税 制 や 補 助

期にゼンコロの全会員が経験されていこの時の印象で強く残っているのは、て い ま す。 こ れ ら が あ る た め 同 じ 社 会

制 度 に お け る「 公 益 事 業 」 と は ど の よ『一般的に言われている公益事業を行う

福 祉 事 業 を 行 う 社 会 福 祉 法 人 以 外（ 株

ま す の で、 改 め て こ の 改 革 に つ い て 私

法人が全て公益法人として認定される

式 会 社 等 ） か ら、 イ コ ー ル フ ッ テ ィ ン

が詳しく述べることは控えます。

の で は な い。 公 益 法 人 制 度 改 革 に お け

グ の 問 題 や 内 部 留 保 の 批 判 が 出 て、 社

うなものを言うのか』を私なりに理解る「公益目的事業」と認定された事業をすることができました。

ら２０１３年行う法人が公益法人と認定される。』と会 福 祉 法 人 制 度 改 革 に お い て は、 法 人

社会福祉法人は今、社会から何を求められているか？

団法人から一般財団法人又は公益財団の 運 営 に お け る ガ バ ナ ン ス の 強 化、 事

山口県コロニー協会 理事長 岡本 幸生

法 人 の い ず れ か を 選 択 し、 移 行 手 続 き

い う こ と で す。 具 体 的 な 例 と し て 出 さになって６年

２ ０ １ ４ 年 ４ 月 か ら「 一 般 社 団 法 人 ゼの か を 真 剣 に 検 討 を 重 ね ら れ た 結 果、

般社団法人のどちらで組織運営を行う「法人制度改革」で公益社団法人又は一り休耕田になっている圃場の稲作の作『高齢等の理由により農作業が難しくなでした。そこで、農業公社が考えていた益目的事業とは言えない。」というものて単に社会福祉事業を行うだけでは公以外の株式会社でも行なっている。従っのだと思います。

社会福祉法人に共通して求められるもする責務等が強く求められています。

化、 地 域 に お け る 公 益 的 な 取 組 を 実 施

業 運 営 の 透 明 性 の 向 上、 財 務 規 律 の 強

まりにも大きれた話では、「社会福祉事業は公益法人が経った今、「社会福祉法人制度」につンコロ」の道を選択し活動を開始され

業 を 行 う。』 だ け で は不 十 分 で、 こ れ に

こ の 時 期 に 社 団 法 人 ゼ ン コ ロ で は、

月 ま で の 間 に（ 例 ） 財

いため、私が山を行わなければなりませんでした。

テーマがあ口県コロニー

いて感じていることを書かせてもらいて い ま す の で、 ゼ ン コ ロ 会 員 の 皆 さ ん

題 や い ろ い ろ な 批 判 が 出 た り、 時 代 の時代に合わないものになっていました。

く 曖 昧 な 規 程 の ま ま で 運 用 さ れ 続 け、に 制 定 さ れ た 民 法 で、 詳 細 な 規 定 も なの法的な根拠は明治時代（１８９６年）

た 時 期 で し た。 こ の 改 革 は、 公 益 法 人

当 時 は、 公 益 法 人 制 度 改 革 行 わ れ て いたのが財団法人防府市農業公社でした。

年 退 職 し、 ２ ０ １ ２ 年 ４ 月 に 再 就 職 しの も の で し た。 そ ん な 私 が 市 役 所 を 定

何 度 も 相 談 に の っ て も ら い ま し た。 県に出向き防府エリアの担当者に何度もす の で、 県 の 担 当 課 で あ る 学 事 文 書 課

内の公益事業の認定は山口県になりま

規 程 等 の 整 備 作 業 に 着 手 し ま し た。 県

探りではありましたが具体的な定款や

法 人 と し て 活 動 を 行 う 方 針 を 決 め、 手様 に 役 員 会 等 で 検 討 を 重 ね、 公 益 財 団

すぐに、防府市農業公社もゼンコロと同選択するのか決まっていませんでした。

公 社 は「 一 般 」 か「 公 益 」 の ど ち ら をた経験が非常に参考になりました。

おり公益法人制度改革の事務を行なっ「公益法人制度改革」がベースになって人のガバナンス等の基本的な考え方はがありました。

年 ４ 月 に は「 社 会 福 祉 法 人 制 度 改 革 」

公益法人制度改革に続いて２０１７

容をいくつか掲げた記憶があります。

益目的事業」として認められる業務内はこれらも受けて行う』を加える等「公の 会 社 で は 受 け て も ら え な い が、 公 社

ものです。

され地域から頼られる存在になりたい

営の透明性を更に向上し社会から信頼

こ れ か ら の 社 会 福 祉 法 人 は、 事 業 運

事業を誠実に履行していくことは至極

請 を し た も の で す。 申 請 し た 社 会 福 祉

口県コロニー協会）が自ら希望して申社 会 福 祉 事 業 を 行 う こ と は、 自 分（ 山

い ず れ に し て も、 社 会 福 祉 法 人 と し てことは必要なことかもしれません。

な課題が出て国等に意見や要望をする

今 後 も、 社 会 福 祉 法 人 へ の 課 税 の 問

こ の こ と は、 今 後 も 引 き 続 き 全 て のます。

は、 こ の「 公 益 法 人 制 度 改 革 」 の こ と変化と共に社会福祉制度にもいろいろ

年間勤務しま し た が、 福 祉 関 係 の 部 署 で の 勤 務 経

益性が低いため農作業を請け負う一般『変形で狭小な圃場は作業効率が悪く収最 初 に、 私 は 市 役 所 に
験 は 一 度 も な く、 福 祉 事 業 に 関 す る 専

はよくご存知のことと思います。

こ の た め、 法 人 制 度 が 抜 本 的・ 系 統 的の担当者には大変迷惑をかけましたが、当然のことだと思います。

に 見 直 さ れ「 一 般 社 団 法 人 及 び 一 般 財

こ の 社 会 福 祉 法 人 制 度 改 革 は、 同 時

こ の 実 務 も 私 は 経 験 し ま し た が、 法団法人に関する法律」を始めとする３「公益法人」と認定されるための『この２ ０ １ ４ 年 ４ 月 時 点 で、 防 府 市 農 業

門 的 な 知 識 が 無 い ば か り で は な く、 社

協会にお世話

12

月か会福祉法人についても仕事上では無縁38

つ の 整 備 法 に よ り、 ２ ０ ０ ８ 年

121992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（25）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

自粛中のバリエーション
給食
青森県コロニー協会
青森コロニーセンター
栄養士 村上絢子

新型コロナウイルスの影響で当施設
月ま

とは違っ

もの給食

ここの施設にした」と言ってくれた利も行ったが、ご飯が美味しかったからも あ り ま し た が、
「他の施設の体験にたように見られました。職員は毎日の特に制限ばかりでストレスを感じていではないかと感じました。入所の方はさんの楽しみが少なくなってしまうのまで自由に外出などをしていた利用者で自粛されていました。そのため、今

見の気分

しでも花

供 し、 少

などを提

三色団子」

に ゃ く、

付けこん

焼 き、 味

食数が多く、仕込みするだけでも大変も行えないため、いつも以上にどんなカ月の間、更に今後もしばらくは行事

しいメニューとして提供しました。珍

提供し、「冷やしラーメン・天丼」も新どもの日には「ねぎとろ丼」を初めて増やしてくれた調理員もいました。こ

食品の価格高騰・食数の増加の中で

います。

たいと思

指してき

向上を目

給食の質

ら の 質・

標 に、 自

供」を目

食事の提

いですが、
「利用者さんが楽しみになるを痛感することが多く、悩むことも多様々な場面で自らの経験・知識不足とを心掛けようと思いました。

みになるような献立を提供していくこ

勿論ですが、まずは利用者さんが楽し

養士として栄養バランスを考えるのはてください。
」とおっしゃって頂き、栄

メニューを是非継続して提供してあげ

富んだ、皆さんが食べたくなるような意味がない。
」「行事食やバラエティに立をたてても、食べてもらえなければんなに完璧な栄養バランスのとれた献立作成のアドバイスを求めた際に「どを目標値に近づけることは難しく、献養士さんに、なかなかすべての栄養素

うと思えました。以前保健所の管理栄て、調理員と共にもっと頑張っていこ

し み だ な ー。
」という利用者さんもい用者さん、毎日のように「明日給食楽

たものを
出そうと
ピ

考えまし
た 。「

入所・通所利用者さんの検温や、業者

を味わっ

ザやたこ

様の検温などの作業、また利用者さん

では利用者さんの外出・外泊がの 買 い 物 を 代 行 す る 作 業 な ど が 増 え、てもらおを 桜 の 飾 り で 飾 り 付 け を 行 い ま し た。

うと食堂
少しですが利用者さんの表情が和らい慌ただしかったように思います。しか新しいメニューや行事食の提供についし、他職員の協力もあり、調理員とはて毎日のように、今までと変わらず話だのが印象的でした。
月にはＧＷの帰省も出来ないためし合うことが出来ました。調理員は「こんなメニューはどうだろう？あれを給食に出してあげたいな。
」と様々な意見

メニューだと利用者さんたちは喜んでだろう、利用者さんのためにと出勤をくれるかと調理員ととても悩みました。

いろいろなメニューを出すのは難しさ

り、公園なども花見が出来ないよう封鎖となっていました。そこで、花見メ

少なく感じました。

しさもあるのかとても好評で、残食もを出してくれます。しかし、この約

5
月は施設行事の花見会が中止とな

3

北 から
南 から

5

ニューという形で給食だけでも、いつ

7/7 七夕メニュー「七夕そうめん・天
ぷら盛り合わせ・いかときゅうりの酢
味噌和え・水ようかん（金粉で天の川をイメージしました）」

花見メニュー

天丼・お吸い物・たけのことわかめの和え物・あんみつ

青 森
4

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（26）

SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

「ナカポツ」を開設しました
ら れ て い ま す。

て公共性を求め

連携の繋ぎ役であり拠点として機能で働施策の連携と支援関係者の横断的ない」に応えるために、教育、福祉、労したいのは、障害のある方の「働きたら、苗を植えてくれました。
「大きくなしたり、尻もちをつきそうになりなが愛らしい小さな手で一生懸命、鍬で耕

今年度は新１年生の利用が増え、可る 苗 を 枯 ら す わ け に は い か な い の で、障害のある方の職員は藁を敷いたり、休日に水をあげ就業支援がク

障害者の働く権利の具体的な保障をめたり愛情いっぱいに育てています。そあれ！」毎日の水やりや草取りも欠か

れ て い く 中、 セ

ざし、わが国の関係制度や社会・経済・

山形県コロニー協会
大沼久美

年にンターの担うべ文化的諸条件の改善を図り、すべての収 穫 も も ち ろ ん 子 ど も 達。 慣 れの結果、苗は見事に育ってくれました。

きゅうりに歓声ない大きなハサミを使いながら見事なせません。子供達が楽しみに育ててい年
き 役 割 は、 地 域

人々が幸せに生きることができる社会する」とあります。この言葉への具体

ゼンコロ綱領に「完全参加と平等と就労移行支援事業を開始し、平成に拓かれた事業の実現に向けて連帯し、積極的に行動きるセンターです。

に就労定着支援事業を加え、障害のあで あ る こ と、 領

ローズアップさる方の就労支援を実施しています。働域を繋ぐ連携の拠点であること、そし職場定着へと、多くの方の働く生活の的な行動としてセンター事業を述べらに味噌をつけて

時間にきゅうりです。おやつのて就業面と生活面を一体的に相談支援

く」そして「広範囲」にわたっています。

名で進めてする事業として、地域の特性に応じた様々な機関と連携しながらのれる日が来るよう、職員

加えて、そこで働く支援者たちの資質

食べようとすると「嫌だ～食べたくない」というＴ君の姿。

障害者雇用促進法に位置付けられ、現を図ることを目的として、平成年につつ、その雇用の促進及び職業の安定

方向に進

図しない

本人が意

よ っ て、がどこであろうと、出会った事業所に障害のある方の働く相談は、入り口

が、農園活動です。子ども達と一緒にが、特に子供達が楽しみにしているの題やおやつ、余暇時間を過ごすのですキングなどのプログラムを中心に、宿います。平日は製作や、買い物体験、クッ来た！」を大切に長期的な支援をして家庭的な雰囲気の中、一人ひとりの「出放課後等デイサービス「すまいる」は、てＴ君から出た間に完食。そした。あっというをほおばりましたてのきゅうりる。
」皆で採れ

君は「僕も食べに憧れているＴ

るよー！」Ｄ君のＤ君は「食べすまいる
北田恵美

在に至っています。名称の中に・
（ポツ）

むことが

耕し、草の生えていた敷地の一角が「す言葉は「おいしながのコロニー
児童発達管理責任者

密にならないよう屋外でいきます。

実践が求められており、ますます「重の一環に位置付けられている障害者就つの会計処理を求められる煩雑待たないところです。また、就労と生の向上が求められ続けることは、論を業・生活支援センター（以下、センター
センターは、就業及びこれに伴う日とします）を受託しました。
活でがあるため全国的に「ナカポツ」と称あってはま い る 農 園 」 に 生 ま れ 変 わ り ま し た。

な事務処理に悩まされ、閉塞感をもっ常生活、又は社会生活上の支援を必要

センター事業は、労働・教育・福祉・ならない

かわいい手形の看板も作りました。

つ上のお兄さん医 療 な ど の 領 域 を 超 え た「 つ な が り 」

は ず でされています。

の中心に位置しています。さらに、国す。 目 指とする障害者に対し、雇用、保健、福6の事業を委託されている性格上、法人

長 野の独自色よりも地域のための資源としての運営でもあります。

2

祉、教育等の関係機関との連携を図り

1

歩みでしたが、今年度からは雇用施策

年間の山形県コロニー協会では平成

く こ と に 向 か う 素 地 づ く り か ら 就 職、山 形
実 現 と 維 持 に 寄 り 添 う べ く、 地 域 の

30

18

14

14

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（27）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

緊急事態宣言の間、不要不急の会議を

コ ロ ナ 感 染 者 が 最 も 多 い 東 京 で は、のことを話す人が結構多い）くらいかかる

時間（一時間半と東京の通勤コロの皆さん状況です。ゼンも多いという…という委員す機会にもなったと思っています。

止 対 策 か ら、 こ れ ま で の 働 き 方 を 見 直と に な り ま し た。 新 型 コ ロ ナ の 感 染 防り、今後も必要な場合に行っていくこ

務も、法人としてテレワーク規程を作した。コロナ対策として始めた在宅勤する、という考え方も必要だと感じま

ｅｂ会議を活用して効率のよい運営をかったね！」

ことをお母さ
中止、延期にし、所長会、常任理事会ですか？」と、非常に驚かれたのと同す。とはいえ、１～２カ月は何とかな

業務時間に余裕ができて良いもので

不 要 不 急 の 会 議 は 無 し と い う の は、まいそうです。

にそんなにかかるの？」と言われてしま い ま す が、「 会 議 の た め の 移 動 時 間間でした。その何より嬉しい瞬支援をしていて農 園、 い や、んにお伝えする
のみＺｏｏｍを使ったＷｅｂ会議を

これからも、Ｗｅｂ会議でと、「 え？ う ちと驚かれてし時に、大変喜んでいらっしゃいました。

東京コロニー
福祉事業本部長 加藤留美子の子、きゅうり行ってきました。

自分たちで植えて育てる「すまいる農

りますが、検討すべき事項がどんどん

あかつきコロニー
障害者就労支援センターとらい
就労支援コーディネーター
小林 広

まる会議では、今年に入ってから支援

各事業所のサービス管理責任者が集も、各グループホームの責任者が集ま都内にという率直な希望が出ています。また、年目はある方の就職支援を行っています。

障 害 者 就 労 支 援 セ ン タ ー と ら い は、マニュアルの改訂作業を始めたところ

るミーティングを月に一回ずつ行って」ｂ会議でしたが、委員の中からは「コを育てています。クッキングのプログでコロナ禍に突入、作業がストップしロナが落ち着いてもＷｅｂがいい

障害者就労支援センターとらい講演会を食べられたの園」は、農作物の成長の観察から食育

先おくりになってしまいます。

今回、コロナ感染予防のためのＷｅにも繋がっています。きゅうりの他に、ラムでピザや薄焼き※などを作る予定ていました。少しずつでも進めなくて月現在３６７名となりました。そのうＺｏｏｍで初めてやってみました。東

いつも苦労してい年受けて開設され、市内在住の障がいの名だった登録者も令和

当センターでは、毎年食事会やクッ
月にＷｅｂ会議での場を設け、一緒に楽しい時間を過ごいます。就労されている方同士の交流

キングイベントなどの交流会を開いて開 催 し、 問 題 な く

してもらっていますが、今回は生活課

題を考えてみようということで、令和日に雷塚地区会館で講演会
すメリットはもちたが、消毒などを充分に行い、開催に染が流行り始めて開催が危ぶまれましを開きました。新型コロナウィルス感

月
ろ ん あ り ま す が、年

こ れ を 機 会 に、 Ｗ

実際に会って話ようです。

情報交換ができた

ま し た。 や は り

年６月に武蔵村山市から委託をです。トマトやナスが苦手なお子さん

きましたが、移動時間も含めて現場を

京 コ ロ ニ ー は、 都 内 の 西 か ら 東 ま で、

6 1

6

平成

もきっと完食！と職員も今から楽しみ

は、と各委員が担当した改訂内容を共ち１８７名の方が就労しています。

援の方法を工夫しながら、子供たちのサービス管理責任者会議に出席してい2

か所ほどあるグループホームにしています。

離れて集まるための日程調整に課長がほんの少しの「出来た！」の瞬間も見月

逃さず、子供達の成長に結び付けている

事業所が離れており、このようなきたいと思っています。

会議を行うのは中野区の法人本部があ50

31る建物で行ってきました。中野区は東時間半ほどをかけて集ま

でも、片道

時間

時間ほどの会議に出席するために、移動時間が往復

20

1

6

京都のほぼ中央に位置しますが、それ

ネギ、ニラと味噌を混ぜてフライることになり、※薄焼 き： 長 野 の 郷 土 食。 お や つ。
水で溶いた小麦粉にナスあるいはパンで焼く。

2

有、意見交換する会議を、

!
30

3

2

1

6

スタッフ一同は、様々な角度から支日にトマト、パンダ豆、サツマイモ、ナス

あかつき

東 京
8

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（28）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

ターや市内の作業所を利用されている

漕ぎ着けることが出来ました。当セン

わ し て い る グ ル ー プ も 見 ら れ ま し た。

ら次へと意見が出て、活発に意見を交りましたが、一度意見が出ると、次か緊張して意見が出にくいグループもあは「指が痛い」と言いながらも、日々、はかなり指先の力が必要です。利用者

ゴ ム 製 品 の ゴ ム が 結 構 硬 く、 作 業 に

コロナに負けるな！
敷地内スポーツ大会を開催

検品は、利用者が取りきれなかった

入念に検品を行い納品しています。

新型コロナウィルスの影響で大会中止

大会が開催されていましたが、今年は福岡コロニー 福岡県障がい者
就労支援ホームあけぼの園
生活介護職員 土谷功樹

からこういうことに気を付けている」

バリや工具（ラジオペンチ、ニッパー、が伝えられ、フライングディスクや車黙々と作業に取り組んでいます。利用など、とても良い意見が出ていました。

カッターナイフなど）を使わなければ者がバリ取り作業を行った後、職員がく い の で、 東 京 都 消 費 生 活 総 合 セ ン
他の方の意見を聞く機会や自分の意見取れないバリを取り除き、ひとつひといす競技等を待ち望んでいた利用者のる」、「自分は詐欺に合わない為に日頃ターの出前寄席を利用させてもらいまを発表する機会は普段少ないと思いま方には落胆の表情が見られました。ま「同じような詐欺を受けた経験があした。悪質商法の手口やその対象法なすので、良い機会になったのではない

つ入念なチェックをしています。ワー

月に福岡県障がい者スポーツ

ど、消費者被害の未然防止に役立つ情ク シ ョ ッ プ 山 口 で は、 数 人 の 職 員 で参加者より「楽しく学べる場を用意

検品作業に当止、普段の買い物まで制限されるなか、た自粛期間中は外出行事がすべて中

例年

報を、落語、漫才及びコントで楽しく
かと思います。

してもらい、有難うございました」「まなんとかみなさんの活躍する場を設け

人をお

招きし、
漫才で「子ども詐欺物語」と「健たっていますたいという思いから敷地内で行うスが、 他 の 業 務

ポーツ大会を企画。この開催がみんなより、就労継続支援Ｂ型サービス事業

山口県コロニー協会では、平成

利 用 者、 職 員

な い よ う に、を失うことのお客様の信頼してくださるか ら も、 発 注

り ま す。 こ れ

な限りこだわりました。また法人内のの方が喜ばれる姿を想像しながら可能

するメダルを手作りするなど、利用者

使用する道具の借用や、入賞者が獲得を出し合います。さらに本番の競技でけた新しい生活様式を基本とし、知恵などについて検討。いわゆるや、本番さながらの臨場感を出す工夫

準備では感染症・熱中症の予防対策

でコロナ禍を乗り越える、希望の光に

その演目の内の一環として、山口コロニーキャンパ

一丸となって

食品部門を後押しするため、賞品としならないかと思っていました。

容について話ス、ワークショップ山口２事業所共同

頑張って行き業が滞ることし 合 い ま し た。

で、バリ取り作業を行っています。バたいと思いまもしばしばあと兼務していバリ取り作業の紹介るので検品作

た是非やってほしい」などの感想を頂

康は最大の宝」のらいました。
「子ども詐欺物語」は詐欺の被害に
つ い て、「健康は最大の宝」は健康食品に関連した被害について取り上げた内容で、会場は笑い声に包まれ、皆さ山口県コロニー協会

お互いのことリ取り作業とは、ゴム製品（自動車部て喫茶カルディア自慢のパウンドケー

ワークショップ山口
印刷・支援課 印刷・仕上係 係長をあまり知ら

品、
給湯器部品など）の不要な部分（バす。

ワ ー ク を 行 い、年

密を避ない人同士でリ）を取り除く作業で、就労継続支援

藤井康夫の グ ル ー プ

Ｂ型の利用者がバリ取りを行っていま

キやなのみ工芸の美味しいパンを購

3

１ 演 目 が 終 わ る ご と に、 グ ル ー プ

ワークだった30

2ん楽しそうに鑑賞されていました。

討していきたいと思っています。

き、好評だったので来年度も実施を検

5

演目を披露してもで、今回は出前寄席ＯＢ会の分かりやすく伝えてくれるということ

福 岡

す。

人、職

人の方が参加しまし64

難しい講義だとなかなか分かりに人の合計方を対象に声を掛け、利用者
員
12

た。

52

2

の で、 初 め は

山 口

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（29）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

競争も企画しました。

入。車いす競技の代わりに、パン食い

位と所利用を始め

今年度から入５ｍ競技では優 勝。 そ し て、叩き出し見事タケノコご飯や煮物、天ぷらとなり給楽しくむいています。そのタケノコは、きいね～！重いね～！」と言いながら、のタケノコの皮を、利用者の方と「大軽トラックの荷台いっぱいになるほど

掘 り に 行 っ て い ま す。 １ 回 の 収 穫 で、

く る の で（ 写のものが出ておもしろい形りながら、時々で真っ黒にな

変 で す。 土 埃

日の本番当日。雨の時期であったため屋内も想定していまた方が技中にお一人ずつ意気込みを聞いておげられる姿がとても印象的でした。競もしれませんが、みなさんの真剣に投間で成績は思うように伸びなかったか

スクでは、風の影響や限られた練習時えます。最初に行ったフライングディ

は、やる気満々！にぎやかな声が聞こ

利用者の方から「とても楽しかった！

影を行い、大会は無事幕を閉じました。

表情です。最後は参加者全員で記念撮がらも感想を言われどこか誇らしげなダルと賞品を受け取られ、はにかみなれながらもメは苦手と言わ

人前での発表健 闘 し ま し た。

ぎの根や葉の部分を切り取り、形を整

本程植えました。５０００個程の玉ね

ん か ら、 余 っ た 苗 を 頂 き、 ５ ０ ０ ０

われる佐賀県白石町の玉ねぎ農家さは、

月に収穫量が日本で２位といじゃがいもの収穫をしました。玉ねぎ

そ し て、 ５ 月、 ６ 月 は 主 に 玉 ね ぎ・

美味しくいただいています。

食べられるね～！」と、皆さん笑顔で食 で 出 さ れ る の で、「 今 年 も た く さ ん

しいので楽しみし み で す。（ 特 に ス イ カ は 甘 く て 美 味

ろ な 野 菜 が 収 穫 で き る の で、 と て も 楽

オクラ・かぼちゃ・スイカ等、いろいり ま す。 き ゅ う り・ な す び・ ゴ ー ヤ・

こ れ か ら は、 夏 野 菜 の 収 穫 が は じ ま

掘っています。

が ら 楽 し く

一喜一笑しな

真のように）

月

したが、好天に恵まれ中庭で実施出来りましたが、楽しさあまってかある方

またしたいね。
」などの感想が聞かれ、そして、ました。大会前から参加される方たち

は職員のマイクを手に取り会場を沸かえることはとても大変ですが、利用者）せていました。ディスクが的を通っての 方 も は さ み 片 手 に 頑 張 っ て い ま す。

生活支援員

野菜づくり

これまで楽しみを我慢していた分の気が送られます。パン食い競争では勢いよくパクっとしますが、袋が顔をかす

最後の授

佐賀春光園では、一年を通して近所」があります。近所の方うな量ですが、全ての玉ねぎの形を整

５０００個という一瞬気が遠くなるよ

水で一生懸命に収穫した野菜をおいし

れ 以 上 に 喜 び も あ り ま す。 汗 と 涙 と 鼻は 大 変 な 事 も た く さ ん あ り ま す が、 そ協 力 の も と、 自 分 達 の 手 で 育 て る こ とそ れ ぞ れ、 旬 の 野 菜 を 近 所 の 方 のえ終えた時の達成感は格別です。

」と野菜を給食で出せる達で育てた美味しい

こ れ か ら も、 自 分

す。

いう気持ちになりま「また頑張ろう食べてくださるので、の方も美味しそうにで す。 ま た、 利 用 者

きは感激もひとしお

く 調 理 し て い た だ き、 給 食 で 食 べ る と‌の種を程の収穫をすることがじゃがいもは、３月頃に植え、４００

出来ました。じゃがいもは掘るのが大kg

め右往左往！コミカルな動きが、笑いを誘いました。

フライングの方の協力を得ながら、畑で様々な野賞 式 で は、デ ィ ス ク

ケノコ剥きの他に、「春の風物詩」となっている「タ春は、キャベツやブロッコリーなど菜を育てています。
にて未経験

の３ｍ競技

佐賀春光園
川原利夫

持ちが一気に解消されたようでした。

23

は歓声があがり、なかなか的まで届か6ない時も「頑張れー！」と温かな声援

2を許可していただき、職員が３～４回

!!

12

30
kg

!!

佐 賀

から、山へタケノコを掘りに行くこと

!!

だった利用
枚と

者の方が
投中

10
いう記録を

8

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（30）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

を頑張ろうと思いますので、調理の方、ように、体力が続く限り「野菜づくり」

業医の先生による的確な診断をいただ

医師の診断を仰ぎました。幸いにも産でした。そのたびに、病院受診によりて、その不安な感情は仕方のないものに継続して取り組んでいます。

けをし、３密をはじめとする感染予防

居者さんたちに日々呼びかけ・意識づ

ちのまわりに常にあるということを入援者が率先して感染のリスクが自分たの 声 掛 け の 方 法 や、 食 べ て 貰 う た め にの 支 援 で 困 惑 し て い た 職 員 も、 児 童 へ

時 間 が 掛 か っ て し ま い ま し た。 初 め てと泣き出してしまったり、食事に長い

今まで、偏食が強い児童などは嫌だ

宜しくお願いします
き、微熱があった入居者さんのすべて

者 側 は 感 染 な ん か し て い ら れ ま せ ん。

入居者さんだけではなく、特に支援さらなる緊張感を持ち日々取り組んで

一人の感染者も出ないように、今後もところです。このグループホームから

イスシールド等の備蓄も実施している

手指消毒用アルコールやマスク、フェそして、さらなる感染の脅威に備え、合 っ た り、 苦 手 な 野 菜 や お 魚 を 自 分 でだった食事の完食を他の児童と競いに食べるようになってくれました。

夫を行い支援することで、児童も次第

細かく刻んで食べやすくするなどの工がただの風邪症状ということがわかる

今後も引き続きスタッフ全員でその緊と、その度に胸をなでおろしました。

張感を共有できるようにしなければ…

ご飯と混ぜ工夫をして食べることがでいウイルス」との戦いが一日も早く収

ゼンコロの皆さんとともに、「見えな信を付けチャレンジする事を身につけきたりと、一人一人が給食を通し、自大きな反響を

は食育支援が者 か ら 喜 び の 声 が 多 数 寄 せ ら れ、 今 で完食するようになってくれたなど保護家庭でも母親が作った料理を笑顔でています。

沖縄コロニー
児童デイサービスちばな発達
津堅門 大輔呼 び、 事 業 所としても大きなアピールと月、沖縄コロニー児童デイサービス（発達支援）の新たな取り

今後とも児なっています。

童 に 寄 り 添 い、

組みとして、利用児に対し給食を無償
者からも児童の偏食に対する悩みなど

笑顔になれる

行っていきたような支援をいと思います。

多くの相談があり、食育の観点からも
給食開始１ヶ月前からアレルギーやた。

の元、多くの準備を行い、開始しまし偏食の実態調査を行い、栄養士と相談

大きな期待がありました。

で 提 供 す る 支 援 を 開 始 し ま し た。 保 護

令和元年

食育に取り組んで束することを願っています。疫病退散！

給 食 を 開 始 し 約 半 年、 今 で は 苦 手

思い起こせば２０１６年４月、
グルー

いかなければと強く感じています。

た感染確認者 再( 感染を含む が) 、ク
ラスター感染もあり７月末には１６６人だっ人以上といっきに増えています。Ｇｏ

熊本県内では６月末までにそして、本格的に支援業務を再開させ

Ｔ ｏ ト ラ ベ ル キ ャ ン ペ ー ン の 実 施 等、

旧工事完了に合わせ３ヵ所のユニットていた、
まさにその時でした。今年２月、

県 を ま た ぐ 人 的 交 流 が あ る 状 況 で は、

名 ） を 充 足 し て い ま し た。

新型コロナウィルスが私たちの足元まも 定 員（でじわじわと忍び寄って来ているのにこのような時だからこそ、私たち支

しくはありません。

誰が、いつ、どこで、感染してもおかは「あ～…、もしかしたら…、ついに入居者さんがいると、支援者にとってそれからの日々、検温で微熱がある

染予防の呼びかけに応えてくれました。

日中活動先からの呼びかけもあり、感かけを始めました。入居者さんたちは、管理と手指の消毒、マスク着用の呼び液をフルに活用し、入居者さんの体調計やハンドソープ、消毒用アルコール

年初に買い揃えていた非接触型の体温

早速、インフルエンザ対策用として気づかされたのです。

28…」という超不安な気持ちになるのは（ ア マ ビ エ の 図 ）「 肥 後 国 海 中 の 怪 」（ 京 都 大
学附属図書館所蔵）を使用し福祉工場で制作したメモ帳表紙

1249

熊本県コロニー協会
グループホームきずな
サービス 管 理 責 任 者 古 屋 元 子プホーム きずな（二本木）が熊本地震と思っています。

いつまで続くのかコロナという疫病との闘い!!

による被災。それから２年が経ち、復熊 本
私だけではなかったと思います。そし沖 縄

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（31）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

ることが理解できない。
」
「通し？」
「台？」

なかまの声

わ か ら な い、 今 研 修 を 受 け て 教 わ っ て い

なかまの声
は一切通用しませんでした。
「うわっ、駄「 折 丁 合？」 ｅ ｔ ｃ。 今 ま で の 自 分 の 経 験
目 か も 知 れ な い …」 そ れ が 正 直 な 気 持 ち
年が経過しようとしている

本当の営業職の先輩方のアシスタント業

届 け、 感 動 し た 私 は 聴 覚 障 害 者 で も 振 動を頼りに音楽に関われないかと模索をし

障 害 者 の リ ハ ビ リ サ ー ク ル と し て「 コました。

ロ ニ ー 若 獅 子 太 鼓 」 が 立 ち 上 が っ た 時、太鼓で音楽が出来る喜びに胸の高鳴りを覚 え ま し た が、 さ ま ざ ま な 障 害 を 持 つ

名の利用者が音をひとつに合わせるまで

多 く の 課 題 が あ り ま し た。 片 腕 で バ チ を叩 く、 足 腰 が 弱 く 力 が 入 ら な い、 リ ズ ム

を 覚 え き れ な い、 音 が 聞 こ え ず 振 動 と 目

行錯誤する毎日でした。

知識も無かったのでついて行けないと試

ニ ケ ー シ ョ ン も う ま く 伝 わ ら ず、 音 楽 ので追いかける人。私はメンバーとのコミュ
私 は 聴 覚 障 害 者 で す。 電 話 が 使 え ず 接

何度も練習を重ねるうちにメンバーがり、 退 院 後 す ぐ に 前 職 の 総 合 営 業 に 復 帰

続就労しています。「十人十色」とか「千何らかの障害のある授産施設

沖縄コロニーセンターに入所の リ ズ ム を 繰 り 返 し 繋 い で「 若 獅 子 」 と果、 メ ン バ ー の 心 が ひ と つ に な り、 基 本

で の 人 生 に お い て 印 刷 業 が 全 く 初 め て で、

仕 事 は、 印 刷 の 営 業 職 な の で す が 、 今 まで し た。 お 恥 ず か し い 限 り で す 。 現 在 の

このような事業所の存在すら知りません

今 ま で 福 祉 と あ ま り 縁 が な か っ た 私 は、

指 定 就 労 支 援 Ａ 型 事 業 所？ Ｂ 型 事 業 所？

ニ ー は ど う か 」 と 紹 介 し て 戴 き ま し た。

と し て の 今 後 を 考 え る な ら、 な が の コ ロ

そんな中、職業安定所を訪れ、「障害者か れ た 状 況 の 中 で、 い か に 活 路 を 見 出 だも得策だと今は考えています。
「自分が置した方が自分のためにも事業所のために逆 で し た。 無 理 し て 出 勤 す る よ り も 休 養

う考えた方が多いのではないでしょうか。

ま な い よ う に し よ う。
」皆さんの中にもそ

く ら い 体 調 が 悪 く て も、 何 か あ っ て も 休

理 由 に 甘 え て い る と 思 わ れ る か ら、 少 しこう思いました。「休んだりすれば障害をこ と な の だ と 思 い ま す。 最 初 の 頃、 私 はに乗って手話でからメロディー

話通訳者が舞台サート」では手「街づくりコンが作詞作曲した

さ れ、 障 害 者

ゆし大会が開催

ポーツ沖縄かり太 平 洋 障 害 者 の 十 年・ 全 国 身 体 障 害 者 ス

年 代 に、 国 連 障 害 者 年・ ア ジ ア

関連性のある業種も経験がありませんで

歌詞とリズムを依 頼 も 増 え、 沢 山 の お 客 さ ん の 前 に 立 つ

福祉関係団体からイベントでの太鼓演奏

当 時 は 障 害 者 の 太 鼓 演 奏 が 珍 し く、 各

いうオリジナル曲が完成しました。

年、 現 在 は 請 求 事 務 に年

し ま し た。 し か し 、 私 の 身 体 は 、 な か な

し ま し た。 以 来

16

していけるかが私の今後の課題なのかな」

昭和

思 い、 昭 和

か 発 症 前 の よ う に 働 く こ と が 出 来 ま せ ん。

差 万 別 」 と い う 言 葉 が あ り ま す が、 コ ロ

携わっています。

57と思うようになりました。

名の様々な方が継「 焦 り 」 そ し て「 焦 り 」。 今 後 の 生 活 の 不

ニ ー の 方 々 を 見 て 私 は、 ま さ に こ う い う

歳 で し た。 障 害 の出来なかったことが少しでも出来るよう社受

少 し ず つ 簡 単 な 手 話 を 覚 え、 口 話・ 身 振

私 は、 ２ ０ １ ７ 年 の 秋 、 脳 幹 部 出 血 を会 社 に 採 用 さ れ ま し た。 人 の 前 に 出 る の

客 も 出 来 ま せ ん。 就 職 で は 面 接 をとコミュニケーションをとるのが苦手でに な っ て、 コ ロ ニ ー の 役 に 立 て れ ば と 考「 病 気 や 障 害 は、 早 い か 遅 い か の 違 い はえています。

と 認 定 さ れ ま し た。

あ っ て も 誰 に で も 起 き る 可 能 性 が あ る。
」

り・ 筆 談 を 交 え て 話 を し な が ら、 そ れ ぞ

発症しました。半年の入院後「身体障害者」
程 度 と し て は 軽 い も の で し た。 早 く 仕 事れの障害に合わせた叩き方を工夫した結け、 や っ と カ ー ク リ ー ニ ン グ 業 の 小 さ なに復帰しなければならないとの焦りがあ

内 気 な 私 は、 何 か 技 術 を 身 に つ け た い と

牧志正人と 私 は 思 っ て い ま し た。 こ の 事 業 所 に は

務 を 行 う の が 精 一 杯。 そ ん な 状 況 で す。

15

でした。
なんとか
分 の １ 程 度。 い や そ れ 以 下 で す。 お 恥

現 在 で す が、 未 だ に 理 解 で き て い る の は

2

ずかしいのですが営業職とは名ばかりで、10月、 当 時 の 身 体 障 害 者

沖縄コロニー
就労継続支援 A 型

就職して２年
落合 健吾

コロニー若獅子太鼓の思い出

ながのコロニー
長野福祉工場営業部営業課した。「何とかなるだろう」と思っていた

ようになった私は勇気と自信を身につけ

献 で き る 喜 び を 噛 み 締 め な が ら、 耳 が 聞「コロニー若獅子太鼓」を通して社会に貢こえなくてもチャレンジする事の大切さ

才 に な っ た 今 は、 聴 覚 障 害 者 で 結 成を学びました。

歩んでいきます。

し て お り、 こ れ か ら の 人 生 も 鼓 動 と 共 にし た「 琉 球 聾 太 鼓 」 の メ ン バ ー と 汗 を 流

61

安が大きくなる一 方 で し た 。

5

38

49

私は、入社後愕然としました。「サッパリコロニー若獅子太鼓のメンバーと一緒に
1990（平成２年）

60

40

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（32）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

コロナが収まったら行きたいところ
私の旅行記

お薦めの本

小学館文庫

佐賀春光園

主任

坂井

幸二

いったものをひととおり、知っていたほうがいいと話しています。組織

には問題分析・人間関係・未来創造

れており本の中の文を紹介します。

仕事が人生に直結していると話さの能力が必要とあります。
家 野村克也さんが２００５年に出“人生という２文字から私は次の版されました。

経 験 を 通 し て 仕 事 と は、 組 織 と は、「人として生きる」（責任と使命）「人として生まれる」（運命）

どのイメージですが、この本は監督
人生とはが書かれており、野球の本「人を生かす」（仕事、チーム力）
原理原則（偉大なる常識を完全にる本です。区切りが多くちょっとし様々な言葉の力があり説得力のあ「人を生む」（繁栄、育成、継続）”
消 化 し 実 践 す る こ と ） を 基 本 と し、か。

ん、一度読んでみてはどうでしょう

いたことが整理できるかもしれませ

た時間に読書できます。漠然として人間学とか、社会学、組織学、そうヤクルト時代は選手に人生観とかいます。

個人の育成・組織の在り方を訴えてされています。

としてまたビジネス書としても評価

４つの言葉を連想する。

野球、再生工場な今年２月に亡くなられた野球評論

野村ノート

栄征
本郷
コロニー東村山東京コロニー

著）
（野村克也

ID

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（33）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

初めまして、東京コロニー東村山印刷所印刷係の本郷栄征と申します。コロニーに入所して早いもの
で 19 年になります。その間、結婚をして 18 歳になる子供がいます、おかげ様で幸せな毎日を送っています。今息子は自分に似て少し反抗期でありますが ( 笑 )。

さて、
「コロナが収まったら行きたいところ」という事ですが、「奥さんの田舎青森八戸市です」そ
の理由は、去年の 7 月にお義父さんが、亡くなった際自分と息子がお参りすることが出来ませんでした。
（事情があり）お正月にも行けず、お盆にはお参りする予定をしておりましたが、今回のコロナの影響で田舎の方から「東京の人間は、しばらく来るんじゃない」と言われました ( 笑 )。

さて、自分としては奥さんの実家青森ですが、皆さんはどこへ行きたいですか？

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（34）
SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

え て い る と こ ろ で す。 主 に、 事 務 局 の運 営 業 務、 会 議 の 準 備、 古 紙 回 収 等 の環 境 事 業 を 担 当 し て お り ま す。 日 々 覚
え る こ と が 多 く 大 変 で は あ り ま す が、何もわからないところから知識が広が っ て い く 毎 日 は 新 鮮 で、 ど ん 欲 に 吸
収 し て い き た い と 思 っ て お り ま す。 最初はこなすだけで精一杯だった仕事も、何回も続けていくと意味がつながって
い っ て、 だ ん だ ん 面 白 味 も わ か っ て く
る業務も増えてきました。
最 後 に、 こ の 半 年 で、 ゼ ン コ ロ の 業
務で特に印象に残っていることを書きた い と 思 い ま す。 そ れ は、 会 員 法 人 間の 連 携 が 厚 い こ と で す。 具 体 的 に ど の場 面 で そ う 感 じ た か と い い ま す と、 会
議 に 出 席 し た と き で し た。 各 会 員 法 人の方達が情報交換や意見交換のために
議 論 を 重 ね、 惜 し み な く 情 報 を 提 供 し
合 っ て い る 姿 は 驚 き で し た。 と い う のも、 私 は 以 前、 ゼ ン コ ロ と 似 た 業 務 をする社団法人の事務局業務の経験もあり、 そ こ の 会 議 で は 声 の 大 き い 会 員 が幅 を 利 か せ、 協 調 や 連 携 で は な く 対 立
や吊るし上げをする姿ばかり目にして
き ま し た。 こ の 経 験 も あ り、 ゼ ン コ ロ
での会議で感じたゼンコロ会員間のフラットな関係性にとても魅力を感じまし た。 お そ ら く、 こ の 厚 い 連 携 こ そ ゼ
ン コ ロ の 根 幹 で あ り、 大 事 な 精 神 だ と
思 い ま す の で、 今 後 ゼ ン コ ロ 事 務 局 で
働 く 身 と し て 常 に 心 に 留 め て、 大 事 にし て い き た い と 思 っ て お り ま す。 皆 さま、 今 後 と も ご 指 導 ご 鞭 撻 の ほ ど お 願い申し上げます。

自慢の作品

シリーズ

15

箱根駅伝の予選会が行われる場所でもあります。例年だと立川駐屯地をスター
トし、立川市街地を抜け、ゴールがあ毅る昭和記念公園を走るコースで、多くの人が訪れ大変な賑わいになりますが、
今年は立川駐屯地だけを走るコースになるようです。普段だと当たり前の生
活が、どれほど貴重なものだったのか。
一日でも早くコロナの終息を願います。

あかつきコロニー 常務理事 高橋

秋色の国営昭和記念公園

ha

国営昭和記念公園は正月に行われる

東京都立川市と昭島市に跨る国営昭和記念公園を紹介します。
あかつきコロニーから車で 分くらいのところにある広大な公園で、表紙の写真は昨年 月に撮影したものです。
秋色のイチョウ並木が並び、夏号の写真としては合わないかもしれませんが、新型コロナのため最近は写真を撮りにも行けずご勘弁ください。
国営昭和記念公園は旧立川基地跡地に作られ、広さは１６５ もあり、徒歩だと一日では回り切れないくらいです。四季折々いろんな草花が咲き誇り、プールやバーベキュー場等の遊戯施設や、広大な広場では家族連れも多く訪れ、手入れも行き届いており、気持ち
よく過ごせる公園です。
国営昭和記念公園のもう一つの顔として、大規模な災害が発生した時の避難場所として設計されており、立川広域防災基地や陸上自衛隊立川駐屯地が隣接し、消防署や警視庁、災害医療センター等も近くにあり、災害対策活動の一大拠点となっています。
11

智彦
竹内

ゼンコロ事務局

今年１月から一般社団法人ゼンコロの 事 務 局 で 働 い て い る 竹 内 で す。 社 会
福祉法人東京コロニーの法人本部の採用 で、 お も に ゼ ン コ ロ 事 務 局 を 担 当 して お り ま す。 簡 単 に で す が 自 己 紹 介 させていただきたいと思います。
私はこれまで社会福祉とはまったく異なる業界で十数年働いておりました。
昨 年、 そ れ ま で 働 い て い た 会 社 が 消 滅
す る こ と が 決 ま り、 シ ョ ッ ク を 受 け る
一 方 で、 そ の 業 界 に 固 執 す る 気 持 ち も沸 い て こ ず、 今 後 の 身 の 振 り 方 を ど う
しようか考えているとき東京コロニーに 採 用 さ れ ま し た。 漠 然 と で す が、 公共性の高い仕事に就きたいと考えていた 中、 こ の よ う な 縁 に 巡 り 合 え た こ とに 感 謝 し て お り ま す。 こ れ か ら、 ゼ ン
コロと東京コロニーで働く上での心構
え を 学 び、 障 害 福 祉 に 係 る 制 度 や 仕 組
み に つ い て 見 聞 を 深 め、 一 生 懸 命 働 いて恩返しをしていきたいと思っており
ま す の で、 ど う か よ ろ し く お 願 い い た
します。
ゼンコロで働き始めて半年ほど経ち
ま し た が、 現 在 は 事 務 局 長 か ら 業 務 全
般 に 係 る レ ク チ ャ ー を 受 け、 仕 事 を 覚

ゼンコロ事務局
新人紹介

（35）SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

綱

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

領

現代社会には、様々な障害のある私たちの仲間が生活している。
私たちは戦後の混乱のなかから、自らが生き、働く場をつくる事業と運動を共同してすすめてきたが、障害を理由に生きる諸権利が制限され、その状況は今日もなお続いている。
私たちが願う進歩した社会とは、すべての人々の自由と尊厳が守られ、平和で人間らしい生活を送ることができる社会であり、このことは人類共通の願いである。
私たちはそうした人間尊重の理念にたち、完全参加と平等と障害者の働く権利の具体的な保障をめざ
し、わが国の関係制度や社会・経済・文化的諸条件の改善を図り、すべての人々が幸せに生きることができる社会の実現に向けて連帯し、積極的に行動する。

私たちの誓い開拓者の心 たちは、試されたことのない道を自分たちの手できりひらく開拓者のこころをもち
私
続けます。

働く喜び

 たちは、さまざまな困難を乗りこえ、働く場やそれを支える暮らす場を創設し、働
私
くことをつうじて積極的に社会に参加できることをめざします。

可能性の追求 私たちは、ひとりひとりの多様な可能性を信じて、新しい能力を発揮する努力を続け
ます。

連帯と協力

 たちは、お互いに協力し、励まし合い、かわることのない連帯で幸せを築くことに
私
努めます。

豊かな社会

 たちは、心を合わせて、すべての人が障害の有無に関わらず、人としての幸せを感私じられる、平和で豊かな社会の実現をめざします。
2014（平成 26）年 11 月 21 日
一般社団法人ゼンコロ 第 67 回総会 改訂承認

編 集 後 記とある縁で最近、東京都清瀬市にある国立東京病院を訪れました。病院の医師の話で戦前から傷痍軍人が結核にかかり、利用していた「外気小屋」が敷地内にあることを伺い、しばらく

棟、ポツンと建っていたのには大変驚きま1

してから見に行きました。高い樹木に覆われるようにして、「外気小屋」の実物が棟が扇形72した。その近くに「外気舎記念館」と書かれた掲示板があり、年に建設されたのでありますが、（省略）外気舎

棟に二人ずつ作業患者が入って1

以下の説明が書かれていました。「傷痍軍人東京療養所は昭和に建築されました。そこではおりました。その頃はまだ結核薬がない時代で、大気・安静・

病棟

18

栄養が結核治療の主軸であり、外気舎はその名のごとく外気療

月に作業患者が4

棟の外気舎も満員で、１３０名から１４０名

年

41

法を行うと同時に作業療法患者の病舎でもありました。作業療法が盛んな頃はほど入舎しておりましたが、昭和に移転すると同時に外気舎も廃止されました。ところが今度その一部を移転、ここに記念館として永久に保存することとなりました。」

によって立ち上げられてきた団体であ り、 遠 い 昔 に い

ざ な わ れ、 原 点 に立ち返ったような気 持 に な り ま し た。

先達たちの苦労を偲 び、 気 持 ち を 引

き締めて帰路につきました。（渡辺）

し ば ら く 呆 然 と 眺 め て い ま し た が、 ゼ ン コ ロ が 結 核 回 復 者

72

14

・青森県コロニー協会 青森市 017（728）5621・山形県コロニー協会 山形市 023（641）7335・ながのコロニー 長野市 026（293）8766・東京コロニー 中野区 03（3952）6166・あかつきコロニー 武蔵村山市 042（560）7840・山口県コロニー協会 防府市 0835（32）0069・福岡
コロニー 新宮町 092（963）2781・佐賀春光園 みやき町 0942（94）2144・熊本県コロニー協会 熊本市 096（353）1291・沖縄コロニー 浦
添市 098（877）3344 ゼンコロホームページ http://www.zencolo.or.jp/

SSKRゼンコロNo.168（増刊）通巻9019号2020年8月9日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（36）

一九九二年四月十七日第三種郵便物認可 （毎月三回七の日発行）

紙文書の電子化は働き方改革の第一歩
本社 〒102-0074 東京都千代田区九段南 3-3-6

麹町ビル

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五反田 〒141-0031 東京都品川区西五反田 7-25-3

TH ビル

TEL:03-6910-4871

立

川 〒190-0023 東京都立川市柴崎町2-3-6

第一生命ビル

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荻窪 〒167-0043 東京都杉並区上荻1-18-13

文化堂ビル

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神奈川 〒231-0015 神奈川県横浜市中区尾上町6-86-1
関内マークビル

TEL:045-651-7421

福祉施設の企画・総合計画・改造計画・設計監理━ 確かな経験と豊富な実績 ━昭和44年の創業以来、北海道から沖縄まで全国各地に600件の公立・民間の福祉・医療施設建設を手がけた、数多くの経験と実績があります。施設の移転計画、増改築計画等、どんなことでもお気軽にご相談ください。計画・申請から設計／監理にいたるまで一貫したお手伝いをさせていただきます。

株式会社〒113-0033

新環境設計

代表取締役

荻原正之

東京都文京区本郷4-9-15 ADMAXビル
TEL. 03-5800-0321 FAX. 03-5800-0505
htp://www.shinkankyo.co.jp

ゼンコロ出版物のご案内
常に先駆け走り抜く
発行人

編集人

障害者団体定期刊行物協会 東京都世田谷区砧６
頒価百円（購読料は、会員法人が納める会費に含まれている）
ゼンコロ 東京都中野区江原町２ ６ ７

一般 社 団 法 人
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－障害のある人と共に生きた丸山一郎－

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ユーモア忘れず、常にさわやかに（著者 : 渡辺忠幸）

東京パラリンピック、わが国初の福祉工場、国際障害者年、厚生省障害福祉専門官、アジア太平洋障害者の十年、そして死を賭してのILOへの提訴と、戦後の日本における障害者の制度や運動の、歴史を画した動きの中を常に先頭で走りぬけたひとりの男の瞠目すべき生涯を綴る。
長野県松本深志高校、慶応義塾大学工学部を卒業した丸山一郎がなぜ、障害者福祉の世界へ飛び込み、生涯のテーマとしたのか。その最初のきっかけは、50年前の東京パラリ
ンピックにあった。
1,944 円（税込） 2014 年 11 月 8 日発行

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ことだま

明日をひらく言霊

しらべかずおき調一興（ゼンコロ元会長）著作選集

重い障害のある1人ひとりの可能性を見出すこと
障害者の労働権の保障
家族依存型福祉からの脱却…
創造こそ、私たちの仕事!
結核による低肺機能の身を挺し、その実現に向けて最後までエネルギーを注いだ調一興の提言は、今なお斬新さを放ち、現在の閉塞状況をひらくヒントに溢れている。
編集：藤井克徳・佐藤久夫・小川浩・
河村ちひろ
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ほか
2,500 円（税込） 2011 年 4 月 15 日発行