香川県
健やか子ども支援計画

香川県

「次代を担う子どもたちを安心して生み、健やかに育てることができるかがわづくり」

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子どもは社会の希望であり、未来をつくる無限の可能性を秘めており、子どもたちの笑顔があふれる活気のある社会を実現することは、私たち県民の願いです。
しかしながら、香川県の人口は平成 11 年をピークに減少しており、平成 25 年の人口動態統計によると、本県の出生数は 8,059 人と過去最低となるなど、少子化が急速に進行しています。少子化の進行は、子どもの成長にさまざまな影響を及ぼすとともに、人口構成の高齢化に一層拍車をかけ、地域の活力の低下を招くなど、社会や経済への深刻な影響が懸念されています。
少子化の流れを止め、長期的には出生率の向上等により人口増への転換を図るためには、次代を担う子どもたちを安心して生み、健やかに育てることができる「子育て県かがわ」の実現が重要であり、結婚から妊娠・出産を経て、子育てまでの切れ目ない支援を総合的に推進していく必要があります。
本県では、これまで次世代育成支援対策推進法に基づき、平成 17 年 3 月に「香川県次世代育成支援行動計画」（計画期間：平成 17 年度～平成 21 年度）を、平成 22 年 3 月にその後期計画（計画期間：平成 22 年度～平成 26 年度）を策定し、少子化の流れを変え、次代の担い手となる子どもたちが健やかに育つよう、社会全体が一体となって、次世代の育成支援に取り組んできたところです。
このような中、平成 2７年４月に子ども・子育て支援法が施行されることから、次世代育成支援施策と併せて、子ども・子育て支援施策を総合的かつ計画的に推進するため、「香川県健やか子ども支援計画」を策定しました。
また、この計画は、本年 3 月に制定された子育て県かがわ少子化対策推進条例に基づく「少子化対策の推進に関する基本的な計画」にも位置付けられております。
今後は、この計画に沿って、市町や関係機関等と連携・協力しながら、子育てのためのさまざまな施策に、より一層積極的に取り組むことにより、「子育て県かがわ」の実現を目指してまいりますので、県民の皆様の一層のご理解とご協力をいただきますようお願い申し上げます。
結びに、この計画の策定に当たり、県議会、香川県子ども・子育て支援会議をはじめ、多くの方々から貴重なご意見、ご提言をいただきましたことに、深く感謝いたします。
平成 27 年 3 月
香川県知事

浜田恵造

◆
第１目次◆

は じ め にⅠ 計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1Ⅱ 計画の性格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
Ⅲ 計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2Ⅳ 計画の対象・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2

第２

総論 （計画の背景と基本方向）

Ⅰ 計画策定の背景・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3Ⅱ 計画の基本理念、基本目標、基本的視点 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27
Ⅲ 施策体系 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29

第３各論

Ⅰ 結婚・妊娠期からの支援
１ 結婚を希望する男女の応援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30
２ 妊娠期からの切れ目ない相談・支援体制の構築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31
３ 妊婦健診など、母子保健事業の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32
４ 小児・母子医療体制の充実 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34
５ 子どもを健やかに育てるための健康づくりの推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・36
Ⅱ 就学前の教育・保育の充実
１ 質の高い就学前の教育・保育の提供 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40
２ 子育て家庭のニーズを踏まえた量の見込みと確保方策 ・・・・・・・・・・・・・・43
Ⅲ 地域における子ども・子育て支援の充実
１ 地域における子ども・子育て支援の充実 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・49
２３４

放課後児童クラブなどの放課後児童対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・54
社会全体での子育て支援ネットワークの充実 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55
子ども・子育てに関する相談・援助体制の充実 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・58

Ⅳ 次代を担う子どもたちの教育、育成支援
１ 確かな学力と豊かな人間性を育てる学校教育の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・60
２ 家庭教育への支援の充実 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・63
３ 地域の教育力の向上 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64
４

次代の親の育成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66

Ⅴ 子どもや子育て家庭にやさしい環境の整備
１ 仕事と家庭生活の両立支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・68
２ バリアフリーの推進など、子どもや子育て家庭にやさしいまちづくり ・・・71
３ 子どもの安全を確保するための活動の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・73
４ 子どもを取り巻く有害環境対策の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・75
５ 子育てに伴う経済的負担の軽減・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・77
Ⅵ 特別な支援を必要とする子どもや家庭への支援
１ 児童虐待防止対策の充実 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79
２ 社会的養護体制の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・82
３ ひとり親家庭の自立支援の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・84
４ 障害児施策の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・85
Ⅶ 子ども・子育て支援を担う人材の確保・資質の向上
１ 子ども・子育て支援を担う人材の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・87
２ 従事者の資質向上・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

第４

県内市町ごとの教育・保育の量の見込みと確保方策

１

高松市・・・ 91２

丸亀市・・・ 92３

坂出市・・・ 93４

善通寺市・・ 94

５

観音寺市・・ 95

６

さぬき市・・ 96７

東かがわ市・ 97８

三豊市・・・ 98

９

土庄町・・・ 99

１０

小豆島町・・100

１１

三木町・・・101

１２

直島町・・・102

１３

宇多津町・・103

１４

綾川町・・・104

１５

琴平町・・・105

１６

多度津町・・106

１７

まんのう町・107

第５計画の推進に向けて

Ⅰ 計画推進のための連携・協力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108
Ⅱ 計画の達成状況の点検・評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109

第６資料

Ⅰ 数値目標一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・110
Ⅱ 用語の解説 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・112
Ⅲ 香川県子ども・子育て支援会議委員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・120
Ⅳ 子育て県かがわ少子化対策推進条例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・121