連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ

２０１２年１２月の衆院選立候補者として、何よりも落胆させられたのは、肝心かなめの選挙本番のポスターと公選ハガキと選挙公報に、私の「出身地」と「学歴」と「経歴」が記載されていないことでした。
日本の選挙では、ポスター、ハガキ、公報は三種の神器。裁判の記録を読んだ友人の東京都江東区議会議員の中村まさ子さんは、怒ります。
「今年の４月に統一地方選挙をくぐり抜けた身としては、三井さんの選挙ポスターや選挙公報や公選ハガキに、『選挙区生まれ』であることや『都議会議員２期』という経歴など最も重要な情報が記載されなかったのは、驚きだった。少しでも当選可能性を高めようとする選対のやることではない。有権者に対して不誠実であり、有権者の判断に必要な情報を奪うものである」（さみどりの会ホームページhttp://samidori.fem.jp/ 2015.10．4）

生まれも学歴も経歴も消えたポスター
アメリカの大統領選挙でもわかりますが、どの候補も自分を臆面もなく売り出します。日本の選挙は、ちょっと趣が違うものの、それでも、謙虚や慎み深さは、何の慰みにもなりません。選挙活動は、名前を売るのが最大の仕事。民放テレビのニュースキャスターだった松浦大悟さんは、立候補したとき、すでに秋田県内で顔と名前が売れていた。これは、陸上競技なら何周も早くスタートを切ったようなものでしょう。
私は、故郷を離れて４０年以上。だからこそ選挙区の「横手出身」は最大のセールスポイント。「東京都議会議員２期」も選挙には欠かせません。
選挙中に出会った幼なじみが思い出させてくれた半世紀前を、アメリカ流にいえば……小学生の頃、ＮＨＫラジオに出演して北原白秋「雨」を独唱。中学
では生徒会副会長で、演劇部部長。日本語の弁論大会で秋田県優勝、英語のスピーチコンテストでも入賞。作文や、水彩画、書道コンクールでも賞をいただ
きました。
お茶の水女子大学に進み、フルブライト奨学金を授与されて米コロンビア大1

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ学に留学し地域・家族教育で修士号取得。アメリカ政府、ノルウェー政府、ＥＵ、東京都女性財団の公費で、先進的女性政策を進める国ぐにの現地調査にも携わりました。東京都立高校教員や法政大学政治学科講師、大阪府豊中市の女性センターの初代館長もつとめました。
松浦議員やその周囲の関係者たちは、私に立候補話を持ちかけた時、「横手出身の三井さんを……」と言いました。松浦事務所を通じて民主党本部に要求された経歴書でも、私は明快にそれを記しました。
メディアも、秋田３区は「地域対決、様相色濃く」と報じました。
みのり川候補は大仙仙北地区、村岡候補は由利本庄地区、京野候補は湯沢雄勝地区、がそれぞれ地盤です。しかし秋田３区最大の票田である横手地区が空白区。そこで、横手出身の私の頭上に白羽の矢が立った。新聞も「三井氏は古里の横手市に拠点を移して……」と紹介しました（秋田魁新報 2012.12.１）。
選挙前に沼谷純県議と一緒につくったパンフレットには、出身・学歴・職歴が書かれていて、なかでも「横手市生まれ」は目立つように大きなゴチック文字です。それらは名刺にももちろん書かれています。
しかしながら、本番のポスター、ハガキ、公報に、横手出身も東京都議を２期つとめたことも書かれていなかった。私が気づいたのは、ポスターは張られる直前、ハガキは投函後、公報は朝刊といっしょに自宅兼事務所に配達されてから、でした。
テレビの政見放送も、撮影終了時に「試作を送りますので放映前に点検を」と制作会社から言われていたのに試作画像が来ない。松浦議員の秘書Ｃに催促したら、「もう来てます」。秘書Ｃのパソコンで視聴すると、私が選んだ画像が使われていません。これも修正が間に合わず、そのままお茶の間に流れました。
以上は、松浦議員の秘書たちの不手際ですが、これは、うっかりミスのレベルではない。このとき、「この人たちは真剣ではなさそうだ」との疑念が私の心をよぎりました。

公費の半分以下のポスター
後に、県選管に提出された公費負担を国に請求する契約届出書（公費負担の業務を請け負う業者と候補者である私が契約したとする届け）を見ました。それには、正式の選挙期間中の選挙ポスター作成費は５８万５５５０円、公選ハガキ作成費は２６万５０円、選挙公報作成費は２万６２５０円とありました。
2

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ

秋田３区の選挙ポスターは、公費で５０２４枚、１２２万余円分を作ってもいいことになっています。なのに、私の場合、５８万余円分３５００枚しか作られなかった。この「公費」は、政党交付金制度より前からあった純正の国費。
公費以上にたくさんのポスターを作成して、公費で賄えない分は政党支部の政党交付金を含む資金で賄うのが常識なのに、私の選対は、この公費を半分以下しか使わなかった。
なぜか？ ポスター張りの労賃は自費です。枚数が多ければそれだけ労務費の出費がかさみます。だから「張るための人件費を惜しんだ」のでしょうか。
それとも、ポスター作成費は、供託金没収となると公費では賄われませんので、当初から供託金没収で作成費が出なくなることを予想して、作成費をおさえたのでしょうか。

▲選挙区である秋田3区の出身であることや経歴がなく、枚数も公費の半分以下だった

3

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ▲出身地も職歴も学歴もない三井の公報を含む「秋田県３区 選挙公報」
4

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ▲生まれも履歴も学歴もないハガキ

事前ポスターの少なさ
選挙が公示されると、ポスターは公営掲示板以外に張ることができません。
しかし公示の前日までは、いわゆる「事前ポスター」を張りまくります。日本中、そうです。外見は「政党支部の演説会のお知らせ」を装っていますが、どのポスターも、候補者の顔と名前を大きく載せています。顔と名前を売るのが目的なのは明白です。秋田３区の自民、維新、未来３候補のカカシ型の事前ポスターは、その数と言いデザインと言い見事でした。新バージョンを何種類かつくっては張り替えたりもしていました。
「選挙が始まったら選挙は終わっている」と言われるのも、こんな公選法の矛盾を表現しているのです。
三井の選対会議と称された集まりでは、事前ポスターの枚数や作成費、ポスター張り要員の手筈やバイト代、立て看板用木材の調達や作成費などは、議題にのぼった記憶が私にはありません。選挙事務所に来てくれた幼なじみたちは、「二言目にはボランティアで、って言うけな」と、様子を話してくれました。
私の選挙の事前ポスターは９００枚（松浦・三井のカオ３００枚、小原・三井のカオ３００枚、三井のカオのみ３００枚）でした。張るための人の確保を、してはいないようでした。東京都の倍の広さを考えると、少なくともポスター掲示板数の２０００枚程度はつくるものです。
松浦議員の秘書らが２０１２年１０月２４日付で党本部に提出した書類の「政党支部の当面の活動欄」には、ポスター２０００枚と書いていたのにもかかわらず、実際はその半分以下の９００枚しか作らなかったのです（注１）。

5

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ

ポスター掲示板にポスターがない
選挙になると、選挙カーの助手席に座り、左側の窓を全開して左腕を振りながら、マイクで「三井マリ子です」と叫ぶわけですが、車で回りながらたびたび、自分のポスターが張られていない掲示板に出あいました。
２０年以上前の選挙経験ですが、ポスターのはがれている掲示板を見つけたら、運動員が後続車に指示して張ってもらうか、選挙事務所に電話して待機運動員が張るかしました。今回、私はそのたびに張り直しを要求しましたが、そもそもポスター枚数が少なかったことや、アルバイト要員も十分に雇っていなかったことからすれば、張り直しされたかどうかはあやしいものです。
はじめ、ポスターの張られてない掲示板を見ると、「吹雪ではがれたのだろう」と思いました。ところが、最初から張ってなかった所があった事も、後にわかりました（第 16 話）。

▲三井ポスターのない公営掲示板を見つけて張る。みのり川候補の下が三井備品への大盤振る舞い
ポスターなどでケチったのに比べると、なぜか、備品購入では、大盤振る舞いでした。領収書が残っていない公費負担分を除いて、私を代表名とした収支報告書に添付された全領収書のうち、収入印紙を張るべき金額であるにもかかわらず張ってない領収書の総額は、約３００万円に上ります。

6連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ

収入印紙なしの高額領収書のナンバー・ファイブをあげてみます。
① 秋田ゼロックス株式会社 シュレッダー代② 株式会社アンドアッシュ 選挙カー音響システム代③ 有限会社池田看板 選挙カー備品代④ 秋田ゼロックス株式会社 電話装置一式⑤ 秋田ゼロックス株式会社 パソコン 3 台

654,150 円
551,250 円
469,350 円
444,150 円
327,600 円

秋田市の（株）秋田ゼロックスでの買い物が目立ちます。
ある日、街宣から自宅兼事務所に帰ってみると、左側に巨大なシュレッダーが鎮座しています。小さなオフィスに不釣り合いの大きさ。松浦議員の秘書たちが言うには、「選挙ですから、シュレッダーにかける書類がたくさん出てくるんです」。
シュレッダーを見た私の知人たちはリースだと思っていました。ところが、選挙後の２０１３年３月ごろ、領収書を見たら、第３総支部（代表三井）が秋田ゼロックスから６５万４１５０円で買ったことになっていました。ちなみに６５万余円の同型番シュレッダーTrust-Eco1500 は、中古で４万５０００円からネットオークションにありました（2013.6）。
比較のために、過去５年間に民主党秋田県総支部が選管に提出した全報告書を調査しました。
２０１２年の秋田県第３総支部（代表三井マリ子）の備品・消耗品費は２１４万余円で、過去にこの額を超える出費のあった総支部は、２０１１年の秋田県第１区総支部（代表寺田学）のみ。自動車を２７２万円で買っていました。
車は、政治家にとって必需品。私も、ほしかったので、何度か秘書Ｂに軽自動車を要請したものの無視されました。
わずか２カ月で備品・消耗品に２１４万円もの支出。備品が多く、私が秋田を去った後で使い続けられるものばかりのようです。
付け加えるならば、代表に私の名が使われた３つの収支報告書によると、公費も含めて９２８万円超が、私の選挙区である秋田３区ではなく、秋田市に所在する会社・事業所などに落とされていました。その秋田市の会社のうち 2 社
は、三井選挙カー1 台（これは公費）への音響・備品のとりつけ代金１０２万余円を収入印紙なしで取引していました（本頁の上の行②③）。

7

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ▲65 万 4150 円が支払われたシュレッダー Trust-Eco 1500

事務所開きや出陣式も知らせずに選挙は人手が勝負です。衆院選では選挙期間中であろうと１日５０人を限度に延べ２５０人に、報酬を支払えるとされています。
私の選挙は、わずか６人のウグイスさんでしたし、選挙事務所で来客を対応したりする事務員も雇っていませんでした。
たとえば、私が赤松良子賞（注１）を受賞するため上京し、１日予定を早めて横手に帰ってきた２０１２年１１月２６日昼過ぎのこと。公示１週間前だというのに選挙事務所には誰ひとりいません。候補者の私が一人で電話やファックスに応対しました。暗澹たる気持になりました。
衆院選の半年後にあった２０１３年夏の松浦大悟候補の参院選選挙運動費用
収支報告書によれば、選挙期間中だけで人件費は３１７万５２９９円。一方、私の選挙運動費用における人件費は１４８万４０００円。ポスター張りの労務費が多いのですが、これには横領された分も含まれます（横領事件は第16話）。
選挙直後、友人から「事務所開きのハガキも、出陣式を知らせるハガキも出さなかっただろう」と注意されました。ここにも選対の「やる気のなさ」が見てとれます。
裁判になって、松浦被告側は、事務所開きや出陣式を知らせる葉書を作成して出す行為は公職選挙法１２９条が禁止する事前運動にあたり、同法２３９条
8

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ１項により処罰されかねない、と真っ正直げに反論してきました。しかしこれは、政党支部である第３総支部や後援会が「政治活動」の中で行うよう工夫すればできたこと。選挙違反には問われません。現に、秋田県会議員に再選された民主党小原正晃県議の２０１５年４月県議選では、事務所開きと出陣式の通知を書面で出していました。

地元の人もたどりつけない事務所
選挙事務所は、選挙運動の拠点です。公費で大きなカンバンを掲げることもできます。名前を知ってもらうための有効な広告塔です。
ところが、私の選挙事務所は街のはずれ、事務所兼自宅の隣の（株）テラセキ所有の空き地にあったプレハブの古い建物が使われました。車の往来はあるものの、人通りはほとんどなし。近くに店舗もバス停もなく、通りの向こうは広大な田んぼでした。
本稿の最終頁に写真２枚を掲げますので、ご覧ください。
横手に生まれ、横手の高校で教員をしていた幼なじみの飯泉恵美子さんも、初めて車で訪ねてきてくれた時、何度も前を素通りしてしまったそうです。「駅前にも町中にも空き家いっぺあるのに、なして、こごよ」と言われました。小学校の同窓生も「バス停もねぇもの、行きたくても行げねがった」と電話で残念がっていました。
２０１２年１２月２７日、選挙事務所隣の事務所兼自宅に集金に来たセコムの従業員は、「場所がわからない」と、たどりつく途中で何回も電話をかけてきました。秘書Ａの応答は、三井選挙事務所が辺鄙な場所であることを証明しています。裁判所に出された録音の反訳から掲げます（この日の秘書Ａ、秘書Ｂの振る舞いは第４～７話）。
「そうです（？）の、となりのとなりです。はい、あ、あの～、どちらからいらっしゃいましたか。あの、平鹿総合病院側からいらっしゃいましたか。じゃないほうですよね、そうですよね、あの、テラセキさんの駐車場の、２こ、手前になります。」（三井註：しばらくして、また同じセコム社員から電話がかかる）「お世話になっております。はい、はい、はい、○○ですよね、はい、
はい、あ、そうなんです。あの～グリーンスタジアム側のほうからいらっしゃっていただきましたよね、あの、そのテラセキさんの駐車場の２9

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ

こ手前の自宅なんですよ。はい。から、２こ手前。あ、ガソリンスタンド？」「あ～、いま、あれですか、あの、ちょっとあまりきれいではないプレハブのところですよね。そうですよね、そこですよね。そこの２こ手前の家なんですよ。で、あの、三井マリ子さんのポスターがはってあって、えーと、マツダプレウス（？）がとまっているので、わかると思うんですけど。そうです、そのちょっと道路沿いで、ちょっと行きすぎちゃってますね。はい、すみません。はい、よろしくお願いいたします。」

供託金没収となれば三井マリ子は、供託金没収ライン以下の票しか集められない、だから、供託金が没収されることを見越して、供託金を政党支部口座の政党交付金から出さずに、三井の個人口座から出した。そうすれば、供託金が没収されても、政党交付金の財布は痛まないし、供託金没収となれば三井はすごすごと秋田を去るだろう。
あのケチケチ選挙の背後には、こんなシナリオがあったのではないか、と私は疑っています。

▲三井選挙事務所の前の通りと、広がる田んぼ。選挙事務所に隣接した事務所兼我が家の玄関前から。2012 年 12 月撮影
10

連載「衆院秋田３区の政党交付金」第 15 話 供託金没収へのシナリオ▲三井選挙事務所はプレハブ建物(右)。修理代込み家賃 138500 円（衆院選 12 日間とその前後使用）。横手市郊外の(株)テラセキの空き地。2013 年夏ごろ撮影

注１ 「選挙前にポスター２０００枚を張る」と書かれた文書は、銀行口座開設のための必要書類として党本部に出したもの。松浦大悟被告側から秋田地裁に提出された書類の中にあった。書証乙６号証
注２ 国際女性の地位協会の活動のひとつとして赤松良子元文部大臣が創設。女性差別撤廃条約の精神を体現する活動をしてきた人から年に 1 人が選ばれる。私の受賞理由は、８０年代にクオータ制を初めて日本に紹介したこと、豊中における館長バックラッシュ裁判を闘って最高裁で勝利して多くの人を勇気づけたこと。２０
１２年夏に内定し、授賞式と記念シンポジウムが公示直前の１１月２５日だった。

11