教育委員会の点検・評価報告書「地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条第１項に基づく」（平成２４年度事業対象）

平成２６年 ２月

我孫子市教育委員会

目

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ページ
はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
Ⅰ 点検・評価の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

Ⅱ 平成２４年度教育行政の施策・・・・・・・・・・・・・

１～２

Ⅲ 主要施策の点検・評価と課題・・・・・・・・・・・・・

２～２１

Ⅳ 教育委員活動状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２２～２５

Ⅴ 学識経験者の意見・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２６～２９

資 料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３０

Ⅰ 部の運営方針及び課の目標設定・・・・・・・・・・・・

３１～３７

Ⅱ 担当部課による平成２４年度事務事業事後評価結果一覧表

３８～４１

Ⅲ 関係法令・規則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

４２

（はじめに）「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」に基づき、平成２４年度の我孫子市教育委員会の事務執行について点検・評価を行い、教育に関する学識経験者の意見を付して報告するものです。

Ⅰ 点検・評価の方法
我孫子市では、「我孫子市行政経営推進規則」により実施している行政評価を基本として、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づく教育行政の点
検・評価もこの「我孫子市行政経営推進規則」による事務事業評価結果に基づき、報告書を作成しました。
この点検・評価報告書の作成については、教育行政への取組として「平成２４年度教育委員会施政方針」「平成２４年度我孫子市教育施策」の主要施策を基にしています。
なお、点検・評価報告書作成にあたり、川村学園女子大学生活創造学部長吉武
民樹氏に意見をいただきました。

Ⅱ 平成２４年度教育行政の施策
次世代を担う子どもたちにとって、落ち着いて学習に取り組むことができる環境と、それを維持していくことが、最も大切と考え、子どもから大人にいたるまで、
生涯にわたって学び続けられる環境づくりを推し進め、「生きる力」を具現化するため、我孫子市教育委員会では、教育行政の基本方針を「個性を尊重し、互いに学
び合う生涯学習の実現」とし各施策を展開してきました。
各施策を実施していく中で、教職員の不祥事、市内中学校における調査書の誤記入問題が発生し、市民の皆様に多大なご心配とご迷惑をおかけしました。
不祥事の根絶に向けては、不祥事防止検討委員会を設置し、不祥事の原因やその-1-

対策などを検討し、不祥事の発生を予防し、未然防止に向けた一層の取組みを図りました。
さらに調査書の誤記入問題に対しては、平成 25 年度に調査書誤記入問題調査対策委員会を設置し、原因の究明と再発防止策として「調査書作成マニュアル」等を作成しました。それらに基づき、再発防止の周知徹底を図っています。

Ⅲ 主要施策の点検・評価と課題

主要施策１「市民が生涯にわたっていきいきくらすための学習体制の充実」（１）「生涯学習機会の充実」
ア 人づくり・まちづくりにつながる学習内容の充実○時代の変化や地域の課題、市民のニーズに対応した学習機会の提供と充実
イ 学びたいときに学べる学習機会の充実○鳥の博物館の教育普及事業の充実○図書館サービスの充実、市民の読書活動の推進○公民館学級・講座の充実○出前講座・学習相談の充実
ウ 生涯学習施設の整備・充実○公民館、図書館、鳥の博物館などの施設の充実○生涯学習拠点施設の整備の検討○既存施設の有効活用○湖北地区公民館の指定管理者による効果的な維持管理・運営
エ 市民の自主的な学習活動の支援
オ 社会教育の充実、社会教育推進計画に基づく施策の推進○学習の成果が、市民活動の活性化と充実につながる社会教育の推進
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点 検
① 公民館では、のびのび親子学級や長寿大学など幼児期から高齢者までのライフステージにあった５学級、１講座を実施しました。
また、出前講座では、市民団体が自主的に行う学習の場に講師として市民
講師及び市職員を派遣しました。
② あびこ楽校協議会では、生涯学習を始める人を応援することや学びの広がりをつくるなど生涯学習機会の提供や生涯学習の振興を図る事業として、「出前講座・オープンデー」や「あびこ楽校協議会コンサート」を実施しました。
③ 生涯学習センターは、総合管理運営業務委託として清掃・受付・施設管理業
務など複数の業務を一括して委託し、運営しました。また、湖北地区公民館
は、指定管理者「財団法人 我孫子市あゆみの郷・都市建設公社」により運営しました。
④ 図書館サービスについては、資料の収集、貸出、調べもの援助、児童サービ
ス、ハンディキャップサービス等の通常業務に努めるほか、文字活字文化の日関連事業として、ドキュメンタリー映画「兼子」上映会を開催しました。
また、市民サービスへの影響を確認するため、試行としてアビスタ本館の木
曜日のみ、閉館時刻を２時間早め、１８時閉館を実施しました。
⑤ 湖北地区図書館の整備
前年度に引き続き、企画課を中心として、湖北地区図書館を含む湖北台地区の公共施設整備方針について検討しました。
⑥ 鳥の博物館
鳥の博物館周辺で身近な自然観察会「手賀沼定例探鳥会」を毎月実施したほか、我孫子の自然を代表する地域を対象とした自然観察会「あびこ自然観察隊」を４回実施しました。また、夏休みには子ども向けに自然の素材を使った工作や観察を中心としたフロアスタッフイベントおよび学童保育出前講座を行いました。さらに、科学的な視点からの鳥に関する情報提供として、鳥学講座、鳥博セミナー、テーマトークなど、各種の講座を１５講座行いまし-3-た。調査活動として、手賀沼、市内の公園、岡発戸・都部の谷津田、手賀川沿いの水田を調査地として定期的な鳥類生息状況調査を行うとともに市民ス
タッフ、友の会会員との協働で、手賀沼のオオヨシキリ、オオバンの繁殖個
体数カウント調査を行いました。

評価と課題○公民館学級・講座については、受講後のアンケートでは概ね満足したという結果が得られました。また、５学級の内４学級については、学級生主体の自主的な学級を立ち上げることができました。
今後は、さらに地域活動やまちづくり等に参加することを目標に学習内容の充実を図ることが必要です。
○生涯学習を市民に広めることを目的とした事業として「出前講座オープンデー」、「あびこ楽校協議会コンサート」の開催、情報誌「あびこ楽校ニュース」
をリニューアルし発行しました。また、学習情報の提供としては「イベント情報・人材バンク情報・団体グループ情報などの提供」、「生涯学習出前講座の実施」、「市の広報での楽マークの表示」、「生涯学習出前講座パネル展示」などを行いました。今後も継続的な出前講座のＰＲと市民の自主的な学習活動の支援を目的とした各種のあびこ楽校協議会事業についてもあわせ周知をしていく必要があります。
○出前講座については、「市民講師メニュー」が増え、「市役所メニュー」「公共機関メニュー」と合わせて２０４講座となりました。２４年度は、利用件
数２０４件、参加人数４，１３８人で、多くの市民が、市政や健康・福祉、救命など様々な分野の講座を利用しました。今後は、市民の学習活動の支援
や学習のきっかけづくりとして出前講座の利用が更に促進されるよう効果的なＰＲを行っていくことが課題です。
○生涯学習センター総合管理業務委託については、業務の改善や工夫がみら
れ、市民サービスの向上が図られました。

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湖北地区公民館については、指定管理者選考委員会の評価を反映し、地域性を活かした事業の検討を行うなど、着実に管理運営されました。
○図書館サービスについては、図書等の年間貸出数が前年度より０．４パー
セント増加しました。２回目となる映画「兼子」の上映会は、好評を博し、郷土にゆかりのある人に対する市民の関心の高さがうかがえます。今後も市民ニーズに合った事業を展開し、サービスの向上に努めていく必要があります。また、試行として実施したアビスタ本館の木曜日１８時閉館については、
市民サービスへの影響に配慮して２５年４月から元の２０時閉館に戻しました。
○湖北地区図書館の整備
企画課が中心となり、湖北台地区公共施設の整備方針を検討しています。図
書館だけではなく、湖北台地区の老朽化している他の公共施設整備も視野に入れ、地元自治会等の意見を聞きながら、関係課で協議し事業を推進していく必要があります。
○鳥の博物館
実施した自然観察会には、リピーターを含む参加者があり、一定の効果をあげています。しかし、参加者の増加に対して、より広い場所や案内役の人員の確保が難しく、安全確保の面から限界があります。今後とも市民スタッフなど観察会のリーダーとなりうる人材が多数育つような支援が必要です。また、各種講座は、毎回一定の参加者があり、市民のニーズに応えているものと思われます。さらに、鳥類生息状況調査に関しては、調査結果をまとめて蓄積し、企画展など機会あるたびに公表していますが、今後、いっそう常設
展示や出版物、講座などでより広く情報提供できるように努めます。

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（２）
「生涯学習体制の充実」
ア 市民の学習活動を支える体制の整備○生涯学習推進計画に基づく施策の推進○あびこ楽校協議会の充実○生涯学習相談体制の整備○企業や大学との連携強化○生涯学習事業の情報収集と提供
イ 市民の学習を支える人材の確保と提供○出前講座や人材バンクの充実による活動支援○生涯学習ボランティアの育成・活動の場の整備

点 検①生涯学習推進計画の着実な推進のため、実施計画に基づき調査を行い、生涯学
習事業の進行管理を行いました。
②市民の学習活動を推進するため、市が実施する学習事業や生涯学習を支える人
材・学習団体に関する情報を収集し、ホームページ等で情報提供を行いました。

評価と課題○生涯学習推進計画の実施計画に位置付けられた１２５事業の進行状況調査を行った結果、東日本大震災や原子力発電所事故などの影響により中止、もしくは実施回数を減らした事業があったものの、ほぼ順調に執行することができました。課題としては、参加数の確保、事業のＰＲ、市民スタッフなどの育成、他部署や学校との連携などの必要性があります。
○市民一人ひとりの学習ニーズに合った支援を行うためには、学習情報の収集と提供、相談、人材情報の充実が重要です。そのため、学習情報の収集範囲の検討や人材バンクへの登録を進めるとともに、利用促進をはかる必要があ
ります。

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（３）
「スポーツの振興」
ア スポーツ施設の管理・整備と民間施設等の活用○スポーツ施設の適正な維持管理○民間スポーツ施設の活用や近隣市町施設の相互利用の推進
イ 生涯スポーツの推進○スポーツ推進委員と連携した総合型地域スポーツクラブの育成・支援○地元出身のスポーツ選手など優秀な人材を生かしたスポーツ指導者の養成
ウ スポーツを楽しむ機会の充実○地元企業や大学と連携したスポーツ教室や市民体育大会等のスポー
ツイベントの開催○広報活動の充実

点 検① 指定管理者による運営
市民体育館及び有料公園施設等のスポーツ施設については、「ＮＰＯ法人我孫子市体育協会・（株）東進ビルシステム共同事業体」を指定管理者として維持管理し運営しました。なお、指定期間は平成２４年度から３年間です。
② 総合型地域スポーツクラブの育成
総合型地域スポーツクラブとして湖北中学校区に「あびこ湖北悠遊クラブ」
を設立しました。

評価と課題○指定管理者による運営
市民体育館及び有料公園施設等のスポーツ施設の維持管理・運営については、
指定管理者のもとで円滑かつ適正に執行しました。

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○総合型地域スポーツクラブの育成
総合型地域スポーツクラブについては、平成２３年度までに６つのクラブを設立しました。
今後は、設立した各クラブが活動の拡充等を図り、さらに自主的な運営ができるよう、スポーツ推進委員を中心に支援していきます。

主要施策２「子どもの創造性と自主性をはぐくむ教育の充実」（１）「学校教育の充実」
ア 心身ともに健康な児童・生徒の育成○思いやりのある豊かな心、社会性を育む規範意識を醸成する人権教育
及び道徳教育の充実○健やかな身体づくりと生活習慣確立のための食育と健康教育の推進○心身の発達を促す教育活動全体を通した学校体育の充実○安全・情報モラル教育の推進
イ 確かな学力の育成○体験活動や問題解決的な学びを通して実感し理解できる学習過程の確立○基礎的・基本的な知識の習得支援と思考力・判断力・表現力の育成○学習意欲を向上させるための個に応じたきめ細かな指導方法の工夫○主体的な学びを支える学級経営の支援と指導力の向上
ウ 教育相談・支援体制の充実○一人一人の教育的ニーズに対応した特別支援教育の推進○適応指導や生徒指導を充実させるシステムの構築と相談体制の整備○不登校予防や解消に向けた支援体制と関係機関との連携強化
エ 安心して快適に学べる教育・学習環境の充実○学校内の放射線量等の測定と除染の推進と給食食材等の放射性物質
検査の充実
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○災害時における児童・生徒の安全確保と防災体制・防災教育の充実○幼稚園・保育園・小中学校との交流と連携の推進○体育館の耐震化や ICT 機器の更新など、施設や設備、教育機器などの整備と充実点 検①道徳教育の充実
道徳主任研修や初期層教員の研修の充実を図り、確実な道徳の授業実践を行いました。初任者を対象とした授業力アップ研修では、小中学校共にベテラ
ン教師による道徳の授業展開を実施しました。
②教職員の研修
層別研修の他、課題解決の手法を取り入れた研修、カリキュラムマネジメン
トの手法を付加した研修会を実施しました。また、フォローアップ研修や初期層の教職員を対象とした研修会を実施しました。
③英語・英語活動の推進
英語・英語活動推進のためＡＬＴを各小中学校に配置し、担任とＡＬＴによる週１時間のティームティーチングの授業を展開しました。また、小中学校をつなぐ機会として年４回の授業研究会を開催しました。
④情報教育の推進
教育活動にＩＣＴ機器を活用し、効率の良い、理解しやすい授業を推進するために教職員に対して研修を行いました。情報モラル教育について教職員に対して研修を行いました。
⑤特別支援教育の充実
・「療育・教育システム連絡会」を年３回開催し、関係各課の情報交換や連絡調整並びにネットワークに係る課題についての協議を行いました。
・学校支援としては、春と秋の年２回、全校の巡回相談を行うとともに学校の要請に応じて、５名のスーパーバイザーが年間３０回、５名の研究所ア-9-

ドバイザーが年間２４３回、児童生徒の行動観察後、教職員に対して指導
方法や環境の調整に関する指導・助言を行いました。
・市内各小・中学校のコーディネーターの力量を高め、校内の支援体制確立を目指し、年２回特別支援教育コーディネーターの研修会を実施しました。また、市内の教職員の約半分を対象に発達障害のある児童生徒の理解や支援のあり方について研修会を実施しました。
・学級支援員７２名を市内の小中学校に派遣し、個に応じた支援を行いました。
⑥教育相談の充実
・「心の教室相談員」の全校配置とともに、不登校率の高い学校（１校）の相談日を増やし、児童生徒及び保護者、教職員からの相談を受けました。
必要に応じて学校の会議にも相談員が参加し、学校との連携を深め支援の仕方等について共通理解を図りました。
・不登校児童生徒に対しては、学校とヤング手賀沼・研究所との連携を密にしたことによって、約７割の児童生徒が何らかの形で学校復帰を果たすな
ど、不登校の改善に向けて一定の成果をあげました。
・いじめを始めとした児童生徒の悩み相談に対応するため、子ども本人が相談できるホットラインを開設しました。
⑦食育の推進
市内小中学校において、栄養教諭・学校栄養職員が中心となって学級担任等と協力し、食に対する正しい理解と望ましい食習慣の指導を行いました。
主な事業として、我孫子産米・我孫子産野菜の学校給食導入、食生活アンケートによる実態把握、食育事業研究会、保護者対象ヘルシークッキング教室の開催、食育カリキュラムの見直し、残滓調査等を実施しました。
⑧給食調理業務委託
市内小中学校中１７校を委託校として運営し、安心・安全でおいしい給食を実施しました。委託状況については、各委託校が毎月提出する学校給食調理- 10 -

業務委託実施状況報告書で評価を行いました。
⑨教育機器の整備と充実
学校備品等の充実をはかるため、各学校での教育機器の整備状況を把握し、効率的な予算執行を実施しました。
⑩平成２２年度より教育委員会内に我孫子市小中学校適正配置検討委員会を設置し、各学校の問題や課題の抽出を行ってきました。その中で対応策を検討し平成２５年度からの通学区域の見直しを行いました。
⑪体育館の耐震補強等の工事
安全・安心な学習環境の整備として、我孫子第一小学校、我孫子第四小学校、湖北小学校及び高野山小学校の各体育館の耐震補強等工事を実施しました。
並木小学校、我孫子第三小学校、白山中学校の耐震設計を実施しました。
⑫不祥事根絶体制の確立
不祥事の根絶にむけて、校内モラールアップ委員会によるボトムアップ型の研修を年間計画に従い、実施しました。
⑬調査書問題平成 24 年度末に発生した調査書誤記入問題については、生徒が受検に於いて不利益にならないよう、該当生徒の救済を最優先に対応を進めました。また、同様の誤記載が起こらないように各中学校に再点検を指示し、報告をしてもらいました。
評価と課題○道徳教育の推進
・道徳の全体計画・年間計画により確実な授業実践がなされました。
・ベテラン教員による師範授業は、初任者や初期層教員にとって大変効果的な研修になりました。
・平成２５年度からの高等学校での道徳授業の導入を考えると児童生徒の実態に合わせた授業実践を更に充実させていく必要があります。
○教職員の研修- 11 -

・新学習指導要領の実施や教科書改訂に関わる研修により、改訂の趣旨や移行措置について周知することができました。
・我孫子市教育委員会主催の研修に対する振り返りでは、どの研修に対しても、参加した教職員から高い評価が得られました。
・平成２４年度は市の研究指定校を新たな課題で募集し、合計で１１校の小中学校を指定しました。
・Ｑ－Ｕを活用した学級経営研修など各研究指定校が、課題に対してパイロット校的な役割を果たせるように支援する必要があります。
○英語・英語活動の推進
・小学校英語活動については、担任とＡＬＴのティームティーチングによる指導技術の向上を研修会を通して図ることができました。
・授業研究会では、文部科学省教科調査官等の専門家を招き、小中学校の連携について具体的な示唆を頂き、大変効果的で満足度の高い研修となりました。
・ＡＬＴを効果的に適正配置するために、さらなる増員が望まれます。
・並木小学校で教育課程特例校の外国語活動での指定（３年間）が始まり、ＡＬＴの配置、１年生よりの外国語活動の実施をカリキュラムに基づいて行いました。市の外国語活動等の推進校として支援をしていく必要があります。
○情報教育の推進・ＩＣＴ機器を活用した授業が多くなり、児童生徒の意欲関心を高めるのに大きな効果がありました。
・情報モラルに関する指導について、情報教育担当者研修会を通して推進を図りました。
○特別支援教育の充実
・「療育・教育システム連絡会」では、関係各課との情報交換をしました。
今後、幼保小及び小中の連携や情報の引継ぎをより綿密に行い、入学後の- 12 -

指導に生かしていくことが課題です。
・各学校ごとに研究所の担当アドバイザーを決めたことで、アドバイザーがスーパーバイザーの指導時や校内委員会に参加することが増え、より一層学校と連携を図ることができました。今後、特別支援教育の考え方を通常
学級での指導にも生かせるよう、研究所指導主事の学校への積極的な派遣を考えていく必要があります。
・特別支援教育関係の研修会（校内研修会を含む。
）を実施し、発達障害等のある児童生徒への支援の仕方について理解を深めることができました。
・学級支援員の派遣により、対象児童生徒の困り感が軽減するとともに周囲の児童生徒の学習環境が整備されました。
○教育相談体制の充実
・各校において心の教室相談員による相談活動が充実しました。児童生徒や保護者、教職員の相談ニーズに応えるための体制を整備したり、講師を招いた研修会・ケース検討会等を通してスキルの向上に努めました。
・長欠対策連絡協議会等を通して、不登校への効果的な対策や予防を話し合うとともに、学校・関係機関との連携・協力を進め、不登校の予防や改善に努めることができました。
・引きこもり傾向にある児童生徒には在宅訪問による指導を行っていますが、さらに学校や各相談機関との連携を強化していく必要があります。
○食育の推進・６月に食育アンケートを実施し、子どもの食生活に関する実態を把握し、各小中学校で学校給食を教材とする食育に取り組みました。
・保護者対象ヘルシークッキング教室は８月に２ヶ所で開催することができました。
・授業研究会はのべ８回実施し、教育研究所指導主事らを招いて、小中交流
授業研究会なども盛り込み活発に行われました。
・地産地消の取り組みとしては、学校給食我孫子産米導入事業を週３．９回- 13 -

実施したことに加え、我孫子産野菜の導入も全校で進めました。
・平成２５年度からは食育カリキュラムの実践と検証を行い、我孫子産米、我孫子産野菜の導入事業を活かした給食と食育の充実を図ります。
・ヘルシークッキング教室は、対象者と内容の見直しを行います。
○給食調理業務委託
給食調理業務委託業者については、安心・安全でおいしい給食の提供が行われており、今後も引き続き学校、教育委員会、受託会社の三者が連携を取りながら直営校と同等レベルの給食の提供を進めていきます。
○教育機器の整備と充実
限られた予算の中で教育機器の整備を行っており、教育活動において効果的に活用することで、更に学力の向上に結び付けたいと考えます。
○校舎の耐震補強等は、すべての校舎の耐震工事が完了しました。今後、体育館の耐震設計、耐震工事を進め、安全・安心な学校施設として整備を進めていきます。
○年間計画に沿ったボトムアップ型のモラールアップ研修と、時を捉えた管理職によるトップダウン型の研修を、織り交ぜながら実施することができました。
しかし、不祥事事案が発生したため、職員の一層の綱紀粛正を図ると共に、
不祥事防止検討委員会を組織し、「不祥事防止マニュアル」等を作成しました。今後とも、法令遵守と職責の重さを認識させ、職員の士気高揚に努めます。
○調査書問題平成２５年度は、再発防止のため、調査書作成マニュアルと各校のチェック作業等を含め、第三者委員会を立ち上げ検討しました。今後は、全職員に再発防止の意識を高め、調査書作成マニュアル（H25.7 月作成）に沿って進路
事務を着実に進めていくことが重要です。

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（２）「地域に根ざした教育の充実」
ア 地域全体で学校教育を支えるしくみづくり○学校教育への地域資源活用の推進○学校教育における家庭・地域との連携と意見反映○地域の大学・高等学校との連携強化による児童生徒への学習支援
イ 地域に密着した学習の場の提供○社会のしくみを知り、勤労観・職業観を育成するキャリア教育の充実○家庭・学校・地域が連携した学習環境づくりの推進○地域に関する資料を活用した学習の推進

点 検① 学習図鑑「ふるさと手賀沼」の編集
編集会議を年間１０回開催し、平成２４年度末の改訂（平成２５年度版）に向け、編集作業を進めました。
② 社会科副読本「わたしたちの我孫子」の編集担当者会議を年間９回開催し、次期改訂（平成２６年度版）の準備を行いました。
③ キャリア教育の推進
学校と地域の事業所をつなぐ目的で 、「キャリア教育地区別協議会」を開催
し、事業のねらいや現場見学・職場体験の意義を共有することができました。
④ 地域の意見を学校教育へ反映
各学校の学校評議員会議の実施状況を把握しました。
⑤ 学校支援地域本部事業の推進
市内全小中学校で湖北台中学校区をモデルに、学校・家庭・地域の連携をはかるための仕組みづくりを推進しました。

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評価と課題○学習図鑑「ふるさと手賀沼」の編集「ふるさと手賀沼」を小学校３・４年生でも資料として活用できるように内容と構成を検討し、ＡＢ版にして見やすくするなど児童生徒にとってより使いやすい資料にすることを目指して改訂作業を終了し、第６版を発行しました。
○社会科副読本「わたしたちの我孫子」の編集
各小学校でより効果的に活用できるように、副読本用評価問題の改訂を行いました。また、電子データ化するための準備を進めました。
○キャリア教育の推進
・「キャリア教育地区別協議会」では、発達段階に応じた事業のねらいや職
場見学・職場体験の意義について話し合われ、異校種間の連携が図られました。
・地域の協力事業所の見直しが必要です。新たに協力していただける事業所の開発も進めていかなければなりません。
○地域の意見を学校教育に反映
各学校の学校評議員会議では、学校の運営状況について説明すると共に、評議員の方々より貴重な意見・提言をいただきました。地域に開かれた学校づくりを更に推進するため、児童生徒・保護者の声や教職員の自己評価等、適切な情報提供の方法を工夫し、学校評議員による学校関係者評価を進めていきます。
○学校支援地域本部事業の推進
・コーディネーターの役割、活動内容、学校に地域の力を入れるための研修などを通して多くの成果を得ることができました。
・市内各校で、各地域の実態に応じて学校支援地域本部コーディネーターを中心とする学校支援体制の自立を推進しています。

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（３）「子どもの成長・自立への支援」
ア 子どもの健やかな成長を促す場や機会の充実○青少年育成団体への支援と連携を強化した体験学習の推進○子ども達が安心して過ごすことのできる場所や機会の確保
イ 非行防止活動と悩み相談体制の充実○街頭パトロールや青少年育成団体との連携強化による青少年の非行防止活動の推進○市民への正確で迅速な情報提供○関係機関との連携強化による相談活動の充実○いじめや不登校の予防・解消と就学援助の充実
ウ 子ども部との連携強化○改正児童福祉法による支援体制の再構築

点 検① 「子ども部・健康福祉部との連携」
・子ども部や健康福祉部と児童・生徒の虐待に関する情報や貧困などの福祉的支援を要する情報を共有したり、ケース会議を開いて的確な支援方法を模索するなど、学校と関係機関をつなぐことができました。
・「ふれあい宿泊通学」等の行事支援を通し、積極的に連携することができました。
② 少年センター事業・非行防止・防犯活動の一環として少年指導員との連携による街頭指導を計画的に実施しました。
・携帯電話やパソコンのメール等の被害に関する啓発活動を学校、家庭、地域を対象に実施しました。
・不審者に関する情報をメール、ファックスで発信し、非行防止・防犯活動を推進しました。

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評価と課題○「子ども部・健康福祉部との連携」
・子ども部や健康福祉部と虐待や貧困に関する情報を共有することで、速やかな対応につながり、子どもの成長・自立に深く関わることができました。
○少年センター事業・非行防止、防犯活動を目的に実施した街頭指導によって、子どもたちにルールの大切さや規範意識を育むことができました。
・子どもに深刻な悪影響を与えている携帯電話やパソコンのメール、ブロ
グ、チャット等のリスクについて各学校を巡回し、資料配布や講演会の開催を積極的に行い、保護者、教職員への周知がなされ、子どもたちへの指導に生かされました。
・リアルタイムに不審者に関する情報をメール、ファックスで発信したことで、子どもたちの安全が担保されました。
・不審者メールの配信は、非行防止・防犯活動への意識づけにつながっているので、今後も、配信の方法や基準を明確にして、精度の高い情報を発信していく必要があります。

主要施策３「文化芸術活動への支援と地域文化の継承」（１）「文化芸術の振興」
ア 文化芸術活動への支援・環境整備○共催及び後援事業による文化芸術活動の充実○既存施設の効率的利用の促進○新たな大規模ホールを含めた文化施設の調査研究
イ 新たな文化芸術活動の創出○文化芸術活動や団体に関する情報の発信○文化芸術活動にふれる機会や参加する機会の充実○我孫子の自然や風土をいかした新たな活動への支援- 18 -

点 検①子どものための舞台観賞事業
子どもたちに、舞台芸術のすばらしさを体感して、感受性豊かな心を育むよ
うに、子どものための舞台観賞事業を実施しました。
②めるへん文庫
子どもたちが創作活動を行い、豊かな感性を育むよう、めるへん文庫事業を実施しました。

評価と課題○子どものための舞台鑑賞事業
市内で子どもたちの活動を支援している団体からなる実行委員会を組織し開催しました。
将来に向け、我孫子の文化の担い手である子どもたちの感性を育むためにも、この事業は継続して実施する必要があります。
○めるへん文庫
めるへん文庫は第１１回目の募集を行い、１４７編の応募がありました。将来における我孫子の文化の担い手である子どもたちの感性を育む上でとても重要な事業であり、今後も充実を図り、継続することが必要です。

（２）「地域文化の保存と継承」
ア 生活文化・郷土芸能の保存と継承○生活文化や郷土芸能の聞き取りや現地踏査などの調査・研究○生活文化や郷土芸能の情報発信の充実○生活文化や郷土芸能の後継者の育成
点 検
郷土芸能祭
第３２回公演として、郷土芸能祭を開催しました。

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評価と課題郷土芸能祭
古くから伝わる伝統芸能は、継承団体への支援や後継者育成が課題となっており、継承団体や小中学校の郷土芸能クラブによる発表の場である郷土芸能
祭を今後も継続して実施していく必要があります。

（３）「歴史的・文化的遺産の保存・活用」
ア 歴史的・文化的遺産の整備・活用○指定文化財制度や登録文化財制度による文化財の保存・活用○手賀沼文化拠点整備計画に基づく整備・活用の推進
イ 埋蔵文化財や歴史資料の調査・研究○埋蔵文化財や歴史資料に関する調査・研究の推進○埋蔵文化財や歴史資料に関する報告書・資料集等の刊行
ウ 歴史的・文化的遺産に関する情報発信の拡充○歴史的・文化的遺産を公開する場や機会の確保○地域の歴史や文化に親しめる環境づくりの推進

点 検①手賀沼文化拠点整備計画
整備計画に基づき、杉村楚人冠記念館・白樺文学館の運営、旧村川別荘の再整備（銅板葺屋根の全面葺き替え）と活用、寿古墳公園での古墳整備などを行いました。合わせて、後期に向けた計画の見直し作業を進めました。
②文化財保護補助金
指定文化財への補助金制度を確立するため、文化財の保護に関する条例の一
部改正を行うとともに、要綱を定め、具体的に運用できるよう環境を整えました。

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③旧井上家住宅の保存と活用
建物と土地の所有権移転が終了し、市の財産となりました。また、文化財審議会に諮り、母屋、二番土蔵、新土蔵、旧鹿場、表門、裏門ほかを市の指定文化財に指定しました。
④埋蔵文化財や歴史資料の保存と活用
埋蔵文化財については、発掘調査報告書の刊行を行い、発掘調査成果について市民向け講座や小中学校での郷土学習に活かしました。歴史資料について
は、諸家文書等の収集、整理を行うとともに、文化財報告書を刊行しました。

評価と課題○手賀沼文化拠点整備計画
整備計画に基づき、これまでのところ概ね予定通り事業が進捗しており、各
文化ポイントの再整備も進んでいます。今後は、引き続き再整備後の活用やソフト展開にさらに力を入れ、リピーターを増やしていくことが重要です。
また、予定している後期計画の実施に向けて、準備を行う必要があります。
○旧井上家住宅の保存と活用
今後は、保存と活用計画をまとめるとともに、建物や駐車場など整備の基本方針を定めて行きます。また、各建物の説明パネルなどを設置し一部公開を行います。
○埋蔵文化財や歴史資料の保存・活用
発掘調査は、全体数から比較すると未報告のものがまだ多くあり、報告書を継続的に刊行できる体制作りや、出土した土器の展示、公開できる場の確保が求められています。歴史資料については、保存場所の確保が課題となっています。

- 21 -

Ⅳ 教育委員活動状況
１ 教育委員会会議への出席
教育委員会会議は、我孫子市教育委員会会議規則で毎月２５日に開催される定例会と必要により開催される臨時会があります。
平成２４年度は、定例会を１２回、臨時会を１回開催しました。

平成２４年度定例・臨時教育委員会（平成２４年４月から平成２５年３月）（１）概 要開催場所

水道局（大会議室）

傍聴人の定員無傍聴の手続き会議の開催時刻前に会場受付で、傍聴人名簿に氏名住所を記入

傍聴人の発言の機会の有無

無（２）定例教育委員会開催状況
回

開催日時

第４回

４月２５日
午後１時
３０分

第５回

５月２５日
午後１時
３０分

議

題

・我孫子市教育委員会職員服務規程の一部を改正す
る訓令の制定について
・我孫子市教育委員会嘱託職員規則の一部を改正す
る規則の制定について
・我孫子市心身障害児就学指導委員会委員の委嘱について・我孫子市心身障害児就学指導委員会専門委員の委嘱について
・我孫子市学校支援地域本部事業実施要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市幼保小連携協議会設置要綱について
・我孫子市社会教育委員の委嘱について
・我孫子市社会教育指導員の委嘱について・工事請負契約の締結について
・我孫子市適応指導教室設置要綱の一部を改正する告示の制定について- 22 -

第６回

第７回

第８回

第９回

６月２６日
午後１時
３０分
７月２５日
午前１０時
３０分
８月２８日
午後１時
３０分
９月２５日
午後１時
３０分

第１０回 １０月２５日
午後１時
３０分
第１１回 １１月２７日
午後１時
３０分
第１２回 １２月２５日
午後３時

・我孫子市幼保小連携協議会設置要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市就学援助要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市教育委員会職員の勤務時間、休日、休暇等に関する規則の一部を改正する規則の制定について・小中学校通学区域見直し実施計画の策定について
・我孫子市立小学校及び中学校通学区域に関する規則の一部を改正する規則の制定について
・市長と教育委員会との地方自治法第１８０条の２及び第１８０条の７の規定による協議についての一部を改正する協議について
・我孫子市心身障害児就学指導委員会委員の委嘱について・我孫子市教育委員会臨時的任用職員取扱要綱の一部の改正について・我孫子市文化施設建設研究会設置要綱を廃止する
訓令の制定について・議案なし

・我孫子市湖北地区公民館指定管理者の指定について・我孫子市教育委員会職員服務規程の一部を改正す
る訓令の制定について
・我孫子市教育委員会臨時的任用職員取扱要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市指定文化財の指定について
・我孫子市教育振興基金条例の制定について

第１回

１月２５日
午後１時
３０分

第２回

２月２６日
午後２時
３０分

・教育委員会の点検・評価について
・平成２５年度我孫子市教育施策について

第３回

３月２７日

・我孫子市教育研究所運営委員会設置要綱を廃止す
る告示の制定について
・我孫子市社会教育指導員の委嘱について
・我孫子市嘉納治五郎別荘跡地建物の管理に関する

午後１時
３０分

- 23 -

要綱を廃止する告示の制定について・アロハフェスタｉｎアビコ実行委員会設置要綱を廃止する告示の制定について
・我孫子市文化財の保護に関する条例施行規則の一部を改正する規則の制定について
・我孫子市民図書館の設置及び管理に関する条例施行規則の一部を改正する規則の制定について
・録音テープ・ＣＤ等の郵送貸出要綱の一部を改正する告示の制定について
・我孫子市教育委員会人事異動について（３）臨時教育委員会開催状況
平成２５年第１回臨時･平成２４年度末県費負担学校職員人事異動につい
教育委員会
て
３月１４日
※委員会の開催については、暦年開催となることから平成２４年４月開催は第４回開催となります。臨時会の開催についても同様の取扱いとなります。
※定例委員会終了後は、随時勉強会を開催しています。

２ 学校行事・訪問、研修等への参加（１）学校行事○小・中学校入学式（小学校 平成２４年４月１０日）（中学校 平成２４年４月 ９日）○小・中学校卒業式（小学校 平成２５年３月１８日）（中学校 平成２５年３月１５日）○小中学校運動会・体育祭○市内小学校陸上競技大会○音楽発表会（２）学校訪問○教育委員小・中学校学校訪問
平成２４年１１月 ５日（我孫子第二小学校・根戸小学校）
平成２４年１１月２６日（布佐南小学校・湖北台中学校）- 24 -

○東葛飾教育事務所長学校訪問
平成２４年１０月１５日（我孫子第三小学校・湖北台東小学校・並木小学校）
平成２４年１０月２２日（我孫子第一小学校・高野山小学校）
平成２４年１０月２３日（湖北中学校・白山中学校）（３）教育委員研修会・総会等○総会・研修会等
平成２４年５月 ８日 東葛飾地方教育委員会連絡協議会総会
平成２４年５月２８日 千葉県市町村教育委員会連絡協議会
定期総会
平成２４年９月 ５日 第１回教育委員研修会
平成２５年１月２８日 第２回教育委員研修会○県外研修・情報交換会
平成２４年９月２７日 茨城県つくば市（４）その他行事○特別支援学級合同運動会

平成２４年１０月１３日○東葛飾地区社会教育振興大会 平成２４年１０月１９日○平成２５年成人式

平成２５年１月１４日- 25 -

Ⅴ 学識経験者の意見（地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条第２項の規定に基づく）

我孫子市教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況について
この所見は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（以下、「地教行法」という。
）第２７条第２項の学識経験者の知見の活用に関するものと考えている。

１ 点検・評価の基本的な仕組みについて
我孫子市においては、「我孫子市行政経営推進規則」により、教育委員会を含めて全庁の施策及び事務事業について評価し、その評価結果を予算編成、人員配
置、組織編成、事務事業の改善、人事考課等に活用することにより、行政経営の効果的かつ効率的な推進を図っている。この評価結果等は、市の広報・ホームページに掲載し、公表している。この評価制度は平成１７年から実施されており、実績も出ているところである。
我孫子市教育委員会は、市全体として行われている行政評価の結果を基本に据えながら、地教行法第２７条により求められている点検・評価の報告書を作成している。
我孫子市教育委員会のこの方針は、基本的に適切であると考えられる。
その理由は次のとおりである。

「理由」
・地教行法第２７条は、教育委員会に、その権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会に提出し、公表することを求めているが、点検・評価の具体的な手続き、内容、方法
等は、教育委員会の自主性に委ねている。
我孫子市が行っている点検・評価は、内容的にも地教行法第２７条の要求を満たし、また、事後評価は勿論、必要に応じて事前の検討・評価を行い、進行管理- 26 -

等も行うなど十分な方法で行われ、その実施のための組織体制や結果の利用も明確になっている。以上から、報告・公表が適正になされることにより、必要な地
教行法第２７条の義務は十分に果たしたことになる。
・教育行政は、委員会制度を採ったことから、相当程度の自主的な判断が行われることとなっているが、基本的な部分では、市の基本方針と整合性のある教育行政の運営が望まれる。行政の管理、執行の点検・評価も、市の各部がばらばらで行うべきものではなく、市全体で行う場合には、教育委員会もそれに加わることが適当である。

２ 点検・評価の内容について
・点検・評価の対象が、学校教育、社会教育、文化芸術、スポーツなど教育委員会所管のすべての施策・事務事業であることについては上記１で述べたとおりであり、これは地教行法第２７条の趣旨に適合している。
・我孫子市教育委員会が設置管理する教育機関は、学校教育関係では、小学校が１３校、中学校が６校であり、また、湖北台東小学校内に教育研究所が、教育委員会内に少年センターが置かれている。社会教育関係の主なものでは、生涯学習センターが１（アビスタ）、公民館が２（我孫子地区公民館（アビスタ）
、湖北地
区公民館）
、図書館が本館が１（アビスタ）、分館が２（湖北台分館、布佐分館）と移動図書館、鳥の博物館、市民体育館と各種の体育施設、我孫子市白樺文学館などの文化施設等がある。
また、市全体で見た小・中学校の生徒数は、小学校が微減、中学校がほぼ変わらずで、おおむね安定しており、小学校が１学年平均で１２００人弱、中学校が１学年平均で１１００人程度となっている。このように、現在の我孫子市を巡る状況について見ると、教育の基本となる状況に大きな変化はないように考えられる。
・点検・評価の内容は、それぞれの施策・事務事業について具体的に行われ、また、今後の課題についても述べられており、適切である。基礎となる資料についても体系的に分かりやすく整理され、前年との相違についても明確な説明ができ- 27 -

るよう記述の根拠がはっきりしている。

３ 教育委員会の施策の妥当性について
・我孫子市教育委員会は、教育行政の基本方針を「個性を尊重し、互いに学びあう生涯学習の実現」とし、１「市民が生涯にわたっていきいきとくらすための学
習体制の充実」、２「子どもの創造性と自主性をはぐくむ教育の充実」、３「文化芸術活動への支援と地域文化の継承」の三つを主要施策とし、その実現のために
具体的な重要施策を設定している。
こうした方法とその内容は妥当と考えられるが、教育を受ける権利は日本国憲
法が国民に保障する大切な社会権であるという「教育の原点」を常に念頭において、教育現場が直面している問題や教育に対する市民や児童・生徒・家族の希望
や意向の把握とそれらへの真摯で誠実な対応を常に心がけながら、教育組織全体
として、施策の実現、改革・充実に努力していく必要がある。その際、担当者会
議など各種の会議を通じて多様な教育施策に関する情報を収集し、全国調査のデータとの比較・分析を行うことなどにより、我孫子市の教育施策の成果や課題を常に把握しておく必要がある。
・教育委員会の各部・各課では、毎年度、具体性のある目標を設定して、その実現を図り、また、各課の事務事業を個別に事後評価し、公表してきている。行政の運営は、縦割りにより相互の連携や総合性に欠けやすく、また、前例踏襲となりがちなので、教育委員会の行政組織全体で、我孫子市の他の部局とも連携しな
がら、教育に関する事務事業を継続して、恒常的に点検・評価していくことは、
我孫子市の教育行政の総合性の確保、充実・向上のために、重要であり、今後もその努力を重ねていくことが大事と考える。
・大震災への対応については、残された小中学校体育館の耐震設計、耐震工事を進める必要がある。また、我孫子市の財政状況や今後の少子化の進展を踏まえながら、学校施設の老朽化の問題に計画的に取り組んで行く必要がある。
放射能の問題についても、児童・生徒・家族の安全・安心の確保のため、今後とも合理的に対処すべきであると考える。
- 28 -

・教職員の不祥事、市内中学校における調査書の誤記入問題が発生し、児童・生
徒・家族はもとより、広く市民の方々に多大なご心配とご迷惑をおかけしたことは、誠に遺憾なことである。こうした事態の根絶に向けて、対応措置が取られてきているが、我孫子市の教育に携わる全教職員が、上記の「教育の原点」と、自らが教育に携わることとなった時の「初心」を胸に刻んで、一体となって、これらの問題に対処していくことが大事だと考える。
調査書の誤記入問題については、平成２５年度に入って、第三者委員会で調査書作成マニュアルやチェック体制等について詳細な検討がなされ、この検討結果に沿って、進路事務を適切に行う体制が整えられたので、平成２６年度入試に向けて、教育委員会と中学校が一体となって、正確な調査書の作成を実現しなければならない。

川村学園女子大学
生活創造学部長 吉武 民樹- 29 -

資料- 30 -

Ⅰ 部の運営方針及び課の目標設定
１「教育総務部の運営方針」（１） 学校教育の充実「豊かな心の育成と望ましい人間関係づくり」、「確かな学力の育成」、「健やかな体の育成」の推進を図り、「生きる力」の育成に努めます。
①小中交流授業や積極的な生徒指導の推進、コミュニケーション能力の育成、
情報モラル教育の強化とともに、研修体制を充実させ、教職員の質の向上を図ります。
②給食における地産地消の推進をはじめとする食に関する教育の充実や、ス
ポーツに関する教育を通して体力の向上に取り組みます。また、給食に使用する食材・食品の放射性物質の測定を行い、食の安全を確保します。
③アドバイザー事業などを通して学校をサポートし、校内委員会の機能を充実させるとともに、関係機関とも連携を深め、特別支援教育と不登校対策の推進を図ります。
④過大・過小規模校の問題解消に向け、対象となる学校の通学区域の見直しを行います。
⑤体育館の耐震補強工事や震災の復旧工事などのほか、放射線量の測定と低減策を実施し、安全で安心して快適に学べる教育・学習環境の整備・充実を図ります。
（２） 地域に根ざした教育の充実①郷土の歴史や文化に関する教育を充実させて郷土愛の育成を図ります。
②学校外部評価結果の反映、学校支援地域ボランティア活動の推進、キャリ
ア教育における地域の事業所との連携強化など、学校と家庭・地域が一体となった教育と開かれた学校づくりを目指します。
（３） 子どもの成長、自立への支援①自立への支援を図るため、就学支援制度などの活用を推進します。
②いじめや非行など子どもを取り巻く問題を解決するため、関係機関とも連携して取り組み、健全に子どもが成長できるよう支援をしていきます。
- 31 -

（総務課の目標設定）
・ 子どもたちが安全で快適な学校生活を送れるよう、次の点を課の年度目標として進めて行きます。
①東日本大震災で受けた学校施設の復旧工事及び放射能の除染対策を進めます。
②体育館の耐震補強等工事を進めます。
（我孫子第一小学校、我孫子第四小学校、高野山小学校、湖北小学校）③体育館の耐震工事を進めるため体育館耐震補強設計を進めます。
（並
木小学校、我孫子第三小学校、白山中学校）④児童の増加に対応するため、第二小学校の増築工事を進めます。
⑤児童生徒の学習環境改善のため中学校の教室に扇風機の設置を進めます。
⑥児童・生徒の増加に対応するため、教室改修工事を進めます。

（学校教育課の目標設定）
・個に応じたよりきめ細かな学習指導ができるようスクールサポート教員等の配置を適正に行います。
・健康な子どもを育むために学校給食の充実を図ります。栄養教諭を中核とした「食育カリキュラム」の見直しや、給食に「我孫子産野菜の日」を設けるなど地産地消の推進、保護者を対象にしたヘルシー料理教室の開催等を行います。
・児童が安全で安心な学校生活が送れるよう小学校に安全管理員を配置するとともに、学校施設、設備、備品の充実を図り教育環境を整えます。
・学校評議員会議で学校評価を実施するなど、地域に開かれた学校づくりを一層推進します。

- 32 -

（指導課の目標設定）
子どもたちに学習指導要領の示す「生きる力」をはぐくむために、基礎的・基本的な知識・技術を確実に身につけさせ、思考力・判断力・表現力などを育成する教育を推進していく。
・うるおいのある活きた学力を育てるために、教職員の資質向上に向けた各種研修を充実させる。
・言語活動の充実、体験的活動の充実、道徳教育の充実を図り、豊かな心の育成、望ましい人間関係づくりの育成を図る。
・健やかな体の育成を目指し、教育活動全体を通した体力の向上推進を図るとともに、食に関する教育に努め、健康教育を推進する。
・情報コミュニケーション能力の育成のため、ＩＣＴ（情報通信技術）整備を進めるとともに、情報モラルの教育を進め、情報化社会に参画する態度の育成を図る。
・子どもたちの発達に応じたキャリア教育を地域と協力して推進するとともに、学校支援地域本部など地域で学校教育を支える仕組み作りを強化する。
・小学校での英語活動の充実に向け、ＡＬＴ（外国語指導助手）と小学校教員、中学校教員との連携を強化し、中学校との円滑な接続ができるよ
うに授業方法を検討する。

（教育研究所の目標設定）
１．特別支援教育を充実させ、発達障害を含めた障害のある児童生徒の一
人一人の教育的ニーズに対応する教育を進めていきます。
①教育研究所アドバイザー事業等を通して、児童生徒の支援の充実及び特別支援教育コーディネーターを核にした校内委員会の機能の充実・強化に努めます。
②学級や児童生徒への指導・支援が適切かつ効果的に行われるよう、学級支援員の適正な配置・確認を行うとともに個別の教育支援計画・指- 33 -

導計画の作成や活用の充実を図ります。
２．不登校の改善・解消が図られるよう、学校との協力体制を強化し、児童生徒及び保護者を支援していきます。
①心の教室相談員（在宅訪問指導員）やヤング手賀沼等の関係機関と学校との連携を密にした支援体制を強化し学校を支えていきます。
②長欠対策連絡協議会を充実させ、学校と関係機関及び小・中学校間との連携をさらに強化します。
３．地域学習の充実を図るため、学習図鑑「ふるさと我孫子」の改訂・発行及び小学校社会科副読本「わたしたちの我孫子」の改訂のための編
集を進めます。

２ 「生涯学習部の運営方針」
市民が生涯にわたって、いきいきとくらすための学習機会や学習体制の充実を図ると共に、多様な文化にふれたり、身近にスポーツに親しめる環境
を市民との連携により実現させ、豊かで活力あるまちづくりを進めます。
そのため、次の事業を推進します。
・学習環境の整備充実
公民館・図書館・博物館の学習事業や資料提供などの社会教育施設における学習内容・サービスの充実、出前講座・学習情報・学習相談等
による市民の自主的な学習活動の支援、公民館・図書館・博物館の適切な管理運営により市民の生涯学習環境の整備に努めます。また、湖北地区図書館・文化施設の整備に向けた取り組みをします。
・多様な文化芸術活動の推進・支援、文化的資源の保存・継承・活用
市民が文化芸術にふれ、参加できる機会の充実、新たな文化芸術活動の創出や地域固有の文化の保存・継承に努めます。また、古墳公園の整備等手賀沼文化拠点整備計画に位置づけられた事業の実施や井上邸の取得に向けた取り組み等歴史的・文化的遺産の保存・活用に努め- 34 -

るとともに、白樺文学館・旧村川別荘・杉村楚人冠記念館の効果的な事業運営に努めます。
・生涯スポーツの振興
体育協会やスポーツ推進委員など地域の人材を生かしたスポーツ大会・スポーツ教室の実施、総合型地域スポーツクラブの活動支援などを通して、子どもから高齢者まで誰もが身近な場所でスポーツを楽し
み、健康な生活が送れるよう生涯スポーツの推進を図るとともに、市
民体育館、学校体育施設の充実・適切な管理運営・民間施設の活用によるスポーツ・レクレーション活動の場の充実に努めます。
・子どもの成長・自立への支援
子ども部との連携による子どもの成長と自立のための支援、学校・地域・関係機関との連携強化による地域における子どもを取り巻く教育
環境の整備に努めます。

（生涯学習課の目標設定）
１．学びたいときに学べる学習機会の充実
・市民が学びたいときに学ぶことができるよう、出前講座や公民館学
級、視聴覚ライブラリー等により、学習機会を充実させます。
・市民が気軽に公民館事業に参加できるよう、学習内容を工夫するとともに、少子高齢化、家庭教育等への対応をはじめ社会的、地域的課題を学習事業として提供します。また、学習の成果が仲間づくり
やまちづくり活動につながるよう学級運営の工夫を行います。
・生涯学習センター、公民館、地域交流教室等の適切な管理運営を行います。
・新たな文化施設の整備に関わる諸課題を引き続き検討します。
２．学習情報の収集と提供、相談体制の整備・充実
・生涯学習情報を広く収集し、ホームページ等で提供するとともに、活用が図られるよう相談体制の充実を図ります。
- 35 -

３．生涯学習推進計画の推進
・生涯学習推進本部による生涯学習実施計画に基づいて進行管理し、施策の総合的推進を図るとともにあびこ楽校会議の充実を図ります。

（文化・スポーツ課の目標設定）
・文化芸術振興基本方針に基づき、市民が多様な文化芸術に触れる機会を提供するとともに、多様な文化芸術活動を推進し、支援します。
・市指定文化財制度による保全や井上邸の取得に向けた取り組み等、
歴史的・文化的遺産の保存・活用を図ります。また、寿古墳公園の整備等手賀沼文化拠点整備計画を推進し、計画に基づいた「文化と自然が調和したまちづくり」を進めます。
・郷土芸能祭を開催し、伝統文化の継承・保存をはかるとともに、
郷土芸能活動団体や小・中学生を含む後継者の育成を支援します。
・白樺文学館、旧村川別荘、杉村楚人冠記念館が所蔵する資料の効
果的活用と各施設の効果的な運営を行います。
・体育協会やスポーツ推進委員、スポーツ選手などの人材を活かし、各種のスポーツ大会や教室を開催します。
・地域の交流や健康づくりをすすめるために、総合型地域スポーツ
クラブを育成・支援し、生涯スポーツの推進をはかります。
・市民体育館等の各種スポーツ施設を適切に維持･管理し、効率的な運営に努めます。

（鳥の博物館の目標設定）
・資料収集、調査研究、教育普及活動を充実させ、地域社会からの様々な要求に応えられる学習体制を確立します。
・手賀沼から連なる水辺、水田、畑地、斜面林を、市民にとって身近な水辺の動植物を楽しく安全に観察できる環境学習の場ととら- 36 -

え、鳥の博物館を含むこの空間をフィールドミュージアムとして活用します。
・市民の自主的な環境保全活動を支えるとともに、担い手となる人
材の育つ環境を作ります。特に市民スタッフの育成や鳥の博物館
友の会との協働をはかります。
・誰でも、いつでも、どこでも学べる生涯学習社会の実現をめざし、博物館が学習の拠点となることができるように、施設の充実や運用の工夫、運営体制の整備に努めます。
・市民の生涯学習活動を発展させるため、鳥や地域の自然にかかる情報を収集・整理し、展示・出版・講座などを通じて、あらゆる
年齢層、経験の異なる利用者への情報提供ができるように努めます。

（図書館の目標設定）
図書館は、次の５項目を基本目標とし、サービスに努めます。
１．市民一人ひとりの声に耳を傾け、積極的に運営に反映させて、市民に必要とされる図書館をめざします。
２．地域の情報発信基地として、現代的課題の解決につながる資料を充実させ、市民が自ら考え判断していく材料を積極的に提供
していきます。
３．子どもをめぐる読書環境の向上に努め、学校等との連携をすすめます。
４．高齢者・障害者へのサービスを充実させます。
５．図書館網の整備充実をはかり、均等なサービスを展開します。
平成２４年度は、上記目標を踏まえつつ、湖北地区図書館の施設整備に向けて、他の公共施設との複合化を視野に入れた検討を行い、整備方針を明確にしていきます。

- 37 -

Ⅱ 平成２４年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
教育総務部
総 務 課

学校教育課

事 務 事 業 名

評価結果

小中学校の緑化推進
小中学校施設の維持管理
小中学校教室環境整備事業
小学校校舎の増築
教育要覧「我孫子の教育」の発行
小中学校体育館耐震補強事業
小中学校教室改修工事
学校給食施設の改修
小中学校施設の放射能対策
スクールサポート教員の配置事業
小中学校配置職員管理事業
教育扶助（要保護・準要保護児童生徒就学援助）事業
発達障害を持つ児童・生徒の就学指導
児童・生徒・教職員健康診断事業
我孫子市学校保健会運営

現状どおり推進
現状どおり推進日本スポーツ振興センター災害共済給付・任意保険給付事業

学校給食会運営事業
学校給食備品管理事業
学校給食管理運営事業
我孫子産米及び我孫子産野菜の学校給食の導入事業
学校の環境衛生事業
小中学校管理運営事業
小学校の安全管理員の配置
小中学校備品管理事業
学校評議員制度の充実
小中学校給食調理業務の民間委託事業
学校給食大型備品整備事業
学級編制および学籍管理（法令に基づく適切な事務）事業

指 導 課

学校給食施設設備整備事業
キャリア教育の推進
国際理解教育の推進(ALT)
学校支援ボランティア事業の充実
学力向上研修・小中交流授業研修
小中学校への要請訪問指導
小中学校教師用教科書及び指導書の配布
小中学校体育・文化活動事業
我孫子市学校教育施策の策定､編集
教職員資質向上研修
きずなの発行
こども１１０番の家
不審者対策・ホームページ作成
市内街頭指導環境浄化活動・調査活動
小中学校コンピュータ教育事業
子ども議会
ふるさとカリキュラムの開発
小中学校理数教育支援事業
学級経営支援事業
幼保小連携

-38-

その他（事業完了）
その他（事業完了）

現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進拡 充
現状どおり推進平成２４年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
教育研究所

事 務 事 業 名
教職員論文集の発行
スーパーバイザーの派遣
学級支援員派遣事業
教育研究所巡回事業
特別支援教育に関する研修会
教育研究所アドバイザー事業
在宅訪問指導員の派遣
学校教育相談研修会
就学相談事業
心の教室相談員の派遣
教育相談・発達相談事業
適応指導教室「ヤング手賀沼」の運営
長欠対策主任研修会
副読本（社会科副読本「わたしたちの我孫子」）の改訂
副読本（学習図鑑「ふるさと手賀沼」）の改訂「聞こえ」の相談会事業
小中学生のためのいじめ・悩み相談ホットライン

生涯学習部
文化・スポーツ課 ふれあいキャンプ場管理運営
文化事業市民スタッフの活用
文化芸術団体活動支援
文化芸術振興基本方針の推進
市民コンサート
文化祭
めるへん文庫子どものための舞台鑑賞事業
寄贈絵画の保存と活用
市民参加型コンサート
郷土芸能活動の保護育成
不特定遺跡発掘調査
文化財の指定調査と保存支援
民間開発発掘調査
考古遺物整理文化財説明板・誘導板の整備
文化財展示会の実施
電脳考古博物館の運営
市史調査研究杉村楚人冠邸の保存と活用（手賀沼文化拠点）
白樺文学館の運営
五本松運動広場の整備
体育施設管理運営事業（含む放射能対策）
学校体育施設開放事業
体育施設の改修
近隣市町との体育施設の相互利用・民間体育施設の一
般開放の推進健康スポーツ普及事業
スポーツ指導者育成事業
スポーツ団体・選手への支援事業
スポーツ振興事業
手賀沼文化拠点整備計画の推進
サイン整備（手賀沼文化拠点）

評価結果
現状どおり推進縮 小
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
その他（事業完了）

現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
事業手法見直し
事業手法見直し
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進

現状どおり推進
現状どおり推進
事業手法見直し
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
旧村川別荘など文化財施設の管理・活用（手賀沼文化拠点含む） 現状どおり推進
現状どおり推進
古墳の整備（手賀沼文化拠点）
その他（事業完了）
第５５回市民文化祭記念事業（美術作品展）
現状どおり推進井上邸の保存と活用
現状どおり推進旧県立湖北高等学校野球場整備事業
事業手法見直し
布佐下多目的広場整備事業
現状どおり推進
文化人の広場の設置（手賀沼文化拠点）
現状どおり推進
公共事業発掘調査-39-

平成２４年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
鳥の博物館

生涯学習課

事 務 事 業 名てがたん
あびこ自然観察隊
ジャパンバードフェスティバル
室内啓発イベント
博物館施設の多面的利用
常設展の充実
企画展の実施ミュージアムショップの充実
博物館施設設備の維持管理
友の会・市民スタッフの活動支援
鳥類生息状況調査
鳥類標本・資料の収集
図書・映像資料の整理とデータ作成
常設展示リニューアル（手賀沼文化拠点整備計画）
人権教育
視聴覚ライブラリー管理・運営
成人式
社会教育委員会議
社会教育推進計画の推進
社会教育に関する調査・統計
新たな文化施設の検討
地域交流教室の管理・運営
出前講座の運営
生涯学習推進本部事務局の運営
生涯学習推進計画事業実施状況調査
あびこ楽校協議会の運営
市民の学習活動への支援
のびのび親子学級
公民館連絡協議会事務家庭教育学級
熟年備学
長寿大学
保育スタッフ事業
市民カレッジ「我孫子を知るコース」
施設管理事務湖北地区公民館指定管理者制度の運営
アビコなんでも学び隊

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評価結果
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進
現状どおり推進平成２４年度事務事業事後評価結果一覧表
所 管 課
図書館

事 務 事 業 名

評価結果
拡 充
ハンディキャップサービス（図書館利用に障害がある方へのサービス） 現状どおり推進
現状どおり推進
施設・団体への貸出サービス
現状どおり推進
移動図書館業務（委託）現状どおり推進
読書普及活動（講師派遣・出前講座）
現状どおり推進
図書館会議室及び展示スペースの提供
現状どおり推進
図書館ＰＲ
現状どおり推進
実習生受入れ・施設見学（一般・児童・生徒）
現状どおり推進
図書館の情報化推進
現状どおり推進
図書館施設・設備維持管理
現状どおり推進
図書館資料管理
現状どおり推進
湖北地区図書館の整備
現状どおり推進
市外図書館・大学・関係機関との連携協力
現状どおり推進
成人・青少年へのサービス
現状どおり推進
郷土行政資料サービス
現状どおり推進
児童へのサービス
現状どおり推進
布佐分館施設改修事業
現状どおり推進
デイジー録音図書作成事業
カウンターサービス（貸出・返却・予約・案内・調べもの・配架等）

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Ⅲ

【関係法令・規則】

地方教育行政の組織及び運営に関する法律（教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価等）
第２７条

教育委員会は、毎年、その権限に属する事務（前条第１項の規定により教育長に委任された事務その他教育長の権限に属する事務（同条第３項の規定により事務局職員等に委任された事務を含む。）を含む。）の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、これを議会に提出するとともに、公表しなければならない。
２

教育委員会は、前項の点検及び評価を行うに当たっては、教育に関し学
識経験を有する者の知見の活用を図るものとする。

我孫子市行政経営推進規則
（目的）
第１条

この規則は、総合計画、分野別基本計画等に沿って実施する施策及び事務事業について、達成目標及び成果を明確にし、組織目標及び個人
目標と連動させ、その評価結果を予算編成、人員配置、組織編成、事務事業の改善、人事考課等に活用することにより、本市における行政経営の効果的かつ効率的な推進を図ることを目的とする。

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