政治資金規正法違反疑惑の全容解明と再発防止を求める意見書

12原発の話あったかすので中身については答弁なしということにさせていただきます」と答弁をさせませんでした。
知事はマスコミの取材に対 し、「 全 然 関 係 な い。 プライベートの気楽な集まりだ」と述べていますが、果たしてそうでしょうか。
日の総務文教委員会で会食は公務かただしたところ、政策統括官は「知事の日程については、そこまでは承知しておらないです」と答え、委員会終了後に秘書課長が執務室に来て「公務で花角知事は５日夜、銀座 はございません」と回答しの日本料理店で岸田首相と ました。 月定例会の会期
２時間近くにわたり会食を は 通 常 で あ れ ば ５ 日（ 火）しました（首相動静より）。 開会ですが、知事が佐渡金
原子力規制委員会が柏崎刈 銀山の世界遺産登録に向け羽原発の運転禁止命令解除 てパリを訪問して４日に帰の方針を決めた６日の前日 国 す る た め、 １ 日 送 ら せのことです。一般質問の質 て ６ 日（ 水）開 会 に し た い
問通告期限を過ぎていたの と理由を聞かされていましで、東京電力の運転適格性 た。プライベートでの会食に関する再質問に関連づけ が事実であれば、議会軽視て「原発の話もしたのでは」 と言わざるを得ません。

13

物価対策など 億円補正

11めましたが、花角知事は「個と質問しましたが、すかさず楡井議長が「憶測の話で自由民主党の一部派閥の政治資金パーティーをめぐる問題では、政治資金規正法に違反する可能性が強く指摘されている。
政治資金収支報告書への不記載問題が判明し、政治と金の構造的問題として国民の政治不信は高まっており、全容解明を求める声が大きくなっている。
よって国会並びに政府におかれては、国民の政治への信頼を取り戻すため、政治資金規正法違反疑惑を全容解明の上、再発防止策を講じるよう強く要望する。

12事務所
南魚沼市塩沢1412 ー 2
阿部アパート101号室にじ いろ

政治資金解明へ意見書可決

27

岸田首相との会食について花角知事（左最前列）にただす、ひぐち議員（右）E-mailh-higuchi@kta.biglobe.ne.jp1257122689

答弁を聞く、ひぐち議員（左）▲ひぐち秀敏のFacebook

話・ＦＡＸ
０２５ー７８２ー５２３３
電敏
発行責任者
樋 口 秀

89

人の発表」として切り捨て
新潟県議会 月定例会が、 月６日から 月 日までの日程で開催されました。
ました。県の報告書の説明
夏の高温・渇水により被害を受けた農林水産業への支援のため２億２千万円、エ会も積極的に開催する姿勢
ネルギー価格・物価高騰対策として 億円など、 億６千万円の一般会計補正予を示しませんでした。県民算を可決しました。柏崎刈羽原子力発電所に出されていた運転禁止命令の解除がの声に耳を傾けることが求 事実上の運転禁止命令を解目前に迫る中、ひぐち議員は、花角知事に岸田首相との会食についてたずねまし
められているだけに残念で 除しました。知事の答弁にたが、議長が答弁をさせませんでした。政治資金規正法違反疑惑の全容解明と再す。
よれば、東京電力の企業体発防止を求める意見書を未来にいがたが提出。全会一致で可決しました。
東京電力が原発を運転す 質も認められたことになり一般会計補正予算では、 算として１億４千万円、住ることの適格性について、 ます。
高温・渇水対策としてコシ 民税非課税世帯への灯油購
花角知事は「発電用原子炉自民党の政治資金規正法
ヒカリから高温・渇水に強 入費助成として５億４千万の運転を的確に遂行するに 違反が社会問題となる中、い品種への作付転換支援に 円、医療施設（公立病院を足りる技術的能力」に東京 疑惑の全容解明と再発防止
１億５００万円、機械・施 除く）の食費負担軽減支援
電力の企業体質等も含まれ を 求 め る 意 見 書（ 右 記）を設等導入支援に５千万円、 に１億３千万円、社会福祉るとの考えを示しました。 自民党とも協議して提出。
資機材購入経費支援に２千 法人や医療法人、学校法人
原子力規制委員会は 月全会一致で可決し、岸田首万円などを計上しました。 等が行う省エネ設備導入支日、「 お 墨 付 き を 与 え た わ 相はじめ関係大臣、両院議エネルギー価格・物価高 援に２億７千万円などを計けではない」としながらも、 長に送付しました。
騰対策として、ＬＰガス利 上しました。
補償や収入保険の掛け金補
岸田首相と会食用家庭に１世帯５００円の高温・渇水対策として、 助など、農家への直接支援補助を４月まで延長する予 コメの等級低下に伴う減収 を求めてきましたが、認められませんでした。
福島原子力発電所事故に伴う支出経費として県の申し立て額６千８００万円余に対し、２千６００万円余りを賠償する和解案を可決しました。
ひぐち議員は一般質問で原発について質問しました。池内了検証総括前委員長が 月に公表した「池内特別検証報告」を今後の再稼働議論に生かすべきと求
12

本会議で花角知事に、原発課題などについてただす、ひぐち
県議＝ 月 日11第 19 号
ひぐち秀敏の県議会だより

12月定例会
12第19号
ろいじに（1） 2024年１月

原発再稼働議論

知事 異論に耳傾けず

検証総括報告書り、 原 子 力 規 制 委 員 会 には、厳格に対応してもらいたい。県としては、規制委員会の判断を踏まえ、技術割説明会開催には消極的電力の運転適格性をしっかり確認していく。

数委員会においても規制委員会等から説明を求め、東京

樋口月下旬の原子力防 検討が課題と考えている。 いている」と述べている。
災訓練で、湯沢町の避難経 樋口 総括報告書等の説明 原子力規制委員会の判断を※職員数は2022年４月１日現在の管理職を除く知事部局職員数数人

割合数性合人性計女

男

人事課作成

長時間時間外勤務手当の男女別の状況

27.9% 4,835人

月100ｈ以上職員数125人

86.8%

19人

13.2%

144人

年720ｈ超職員数70人

89.7%

8人

10.3%

78人と考えるが、所見を伺う。
知事 経済的損失は、前提となる事故や被害の態様を特定することが困難であり、含めないこととしてい と、社会情勢やライフスタるが、再稼働議論の中では イルの変化とともに職員の当然、考えられていくもの ニーズも多様化しており、分割して取得している職員と理解している。
も多くいる。職員ニーズを把握した上で、休暇の取扱いの見直しも検討したい。
樋口 ノーベル経済学者のクラウディア・ゴールディ画的に管理している。資金 ン氏は、育児中の女性は、手当債はできるだけ発行を 柔軟性があるが賃金は下が抑制すべきと認識。資金手 る仕事に移行することが男当債の発行に頼らない財政 女間の賃金格差の要因と指運営をめざしていく。
摘。男性も柔軟な働き方が樋口 夏季休暇は創設時に 標準の県庁をめざすべき。
総務部長名で「個人的な事 知事 男女がともにキャリ情により分割することは認 ア形成を両立できるよう、められない」と通知してい 男性の育児参加等を進めてる。令和４年度の実態は５ いくことが重要。男性職員
日連続が約１割で、４分割 が家族看護休暇制度等を活が２割５分、５分割が１割 用できるよう、管理・監督５分となっている。現状へ 職が適切な業務マネジメンの認識を伺う。
ト等に取り組み、育児等に知事 当初の付与日数３日 参加しやすい職場環境づくを ５ 日 に 増 や し て い る こ りを進めたい。

時の経済的損失についても調査・分析する必要がある

72.1% 1,351人

3,484人

職員数

由所などを視察した。ヘリ 会が開催された。批判的意 待つまでもなく、東京電力
コプター避難の中止や避難 見にも耳を傾けて今後の対 に原発を運転する資格がな

知事 令和３年４月、原子力 規 制 委 員 会 に 対 し、「発電用原子炉の運転を適格に遂行するに足りる技術的能力」があるのか、改めて評価するよう強く要望した。
この技術的能力には、東京

10人

樋口 「柏崎刈羽原子力発電所の地域経済等への効果に係る調査」では事故発生

25

者数確認の不徹底、要配慮 応に活かすことが重要だ。 いと県が判断してもよいと者が参加していないなどの 今後の取り組みを伺う。
考えるが、所見を伺う。
知事 当日は多くの質問に答え、理解を深めてもらえたと考えている。今後、広報誌の発行などにより県民と情報共有を図っていく。
樋口
月 日の説明会後は開かないのか。

59

2022年度10

実態がみられた。訓練の成果と課題、実効性ある広域避難計画にどのように生かしていく考えか伺う。
知事 国や関係機関の要員が多数参集し、より実際に近い形で協力態勢の確認が18 20

資金手当債発行は抑制

46

ひぐち県議 一般質疑の概要できた。住民自身が所有するマイカーでの避難など新たな取組も行い、対応力の柏崎刈羽原子力発電所の再稼働に向 向上を図るという目的はおけた議論が進められようとする中、総 お む ね 達 成 で き た。 マ イ
括報告書の説明会を積極的に開催しよ カー避難者への避難経路等うとせず、「池内特別検証報告」も無視。 の情報提供、住民の誘導等
県の考えと異なる意見には耳を傾けよ における自治体と自衛隊なうとしない姿勢が明らかとなりました。 ど実働組織の役割分担等の12

知事 必要に応じて考えて 電力の企業体質等についていきたい。
も含まれていると考えてお樋口 検証総括前委員長の財政再建
池内了氏が「池内特別検証報告」を公表した。東京電力や国、県の適格性の評価など、県の検証報告書にはない事項にも触れていて、 樋口 新潟県行財政基本方
今後の原子力防災に生かす 針 で は 今 後 の 収 支 見 通 し
べ き 点 も 多 く あ る。
「 池 内 で、令和６年度から 年度特別検証報告」に対する所 を基金の積立期間としなが感と、今後の再稼働議論に ら、同時に後年度に交付税生かしていく考えがあるか 措置がない資金手当債を各年度 億円から 億円発行伺う。
知事 個人としての発表で することとしている。財政あり、特に申し上げること 危機に陥った原因の一つが資金手当債の発行であり、はない。
樋口 東京電力が柏崎刈羽 県民の理解を得られない。
原発の違法薬物検査で陽性 知事 公債費負担適正化計反応が出た職員を見逃して 画で、令和 年度の実質公防護区域に再入域させてい 債費比率が ％未満となるた。知事も記者会見で「３ よう、資金手当債も含めて年前からあきれる事案が続 将来の公債費負担全体を計自衛隊も参加して行われた原子力防災訓練。自治体と自衛隊など実働組織の役割分担の検討が課題とされた＝堀之内除雪ステーション、10月29日

2024年１月 （2）ろいじに第19号

一般質問ゆきぐに大和病院ているため標榜科に含めて の配置基準では自いる。大規模な手術を要す 校方式で児童生徒童生徒の安全を確保していくか。

複数校兼務が多い。どのように児る症例が生じた場合は、新 が５５０人未満は潟大学からの派遣医師等と ４分の１人のため連携し、対応していく。
樋口 県央基幹病院横の北ビリテーション病棟を開設 陸自動車道で、管理・作業し、機能を集約すべき。
用の入退出路の整備が行わ役割は地域で維持
樋口 南魚沼市では、市立 について合意が得られた。
ゆきぐに大和病院を令和６ 樋口 魚沼基幹病院は１病
年 月から無床の診療所と 棟 床が稼働していない。
す る こ と が 議 論 さ れ て い ゆきぐに大和病院の回復期急性期病床を魚沼基幹病院に集約し、稼働していない病床を活用すべきだ。
福祉保健部長 さらなる病床の稼働は、前提となる患者動向を見極める必要があることから、受療動向の変い、小出病院、十日町病院、 の活用について、ＮＥＸＣ 実態調査を行い、南魚沼市民病院が回復期を Ｏ東日本や消防機関等と協 各学校の自己点検担う役割分担が進みつつある。魚沼基幹病院は、引き続き急性期リハビリテーション機能を担っていくべきものと考える。
樋口 魚沼基幹病院は整備

福祉保健部長 脳血管疾患 れている。救急車退出路と 教育長 新たに、のリハビリテーションは、 しての活用も検討すべき。 市町村教育委員会
魚沼基幹病院が急性期を担 福祉保健部長 患者搬送等 及び学校を対象にも多くいる。同病院の病床機能を圏域でどのように維持するか、地域医療構想調整会議の議論状況を伺う。
福祉保健部長 訪問看護ス
テーションの開設により在宅医療体制の充実を図るこ

令和５年度第２回魚沼圏域地域医療構想調整会議資料より

定275

きだ。
観光文化スポーツ部長 湯沢町や南魚沼市ではＩＣゲートの新増設が進められ、今シーズンは７つのスキー場で稼働予定。省力化や利便性向上とともに、エリア全体の誘客促進につながると期待している。未整
備の スキー場について、導入のメリットなどを共有するとともに、国の事業の活用を積極的に促していく。にお諮りしている。
樋口 スキー場におけるＩ
Ｃゲート等はエリアとして整備されて誘客効果が高まる。引き続き整備を図るべ

介護施
休棟等 休棟中 合 計 高 度
高 度
休 棟
廃 止 設等へ 合 計（廃止
急性期 急性期 回復期 慢性期 （再開★
急性期 急性期 回復期 慢性期 予 定 小 計 予 定 移行予★
予定） 予定）がある。支援策を本定例会※2025年の小計欄は、2025年時点の一般病床＋療養病床の見込み病床数。
※津南病院の25床廃止予定は、介護施設等への移行を検討中。機能・規模は未定。
※魚沼基幹病院の非稼働病床（49床）は、急性期病床として稼働予定。

17171,3644010725 12178033617171717750

261,3605274150321666藤島眼科医院

73726計合17山口医院

1661111

萌気園浦佐診療所

974545171717たかき医院

4045404097524040

町立津南病院

52

県立松代病院

904010027525584040905019227598983036402558192

県立十日町病院

る。同病院は回復期だけで 病床を他病院に移すなら、なくレスパイト入院の患者 移設先の病院が担っていると、南魚沼市民病院で急性期病床の一部を回復期病床に転換することにより、回復期機能やレスパイト入院等の病床機能など、ゆきぐに大和病院が担ってきた役割を地域で維持する方向性議を進めている。救急搬送時間の短縮につなげたい。
樋口 県立病院では 月で人、 月で 人超の欠員がある。欠員解消に向けた取り組みを伺う。
病院局長 前倒し採用や県立病院間の応援助勤、準夜勤務時間帯への看護助手配置など、負担軽減を図ってきた。令和６年度に向けては、概ね必要な人員を確保できると考えている。早期離職の防止など、欠員解消に努めていく。

い。
樋口 公立小中高校などで食物アレルギーのある児童生徒数は２０２２年度の調査で約 万６千人に上り、在籍者に占める割合は６・３％で、栄養教諭や学校栄養職員の役割は重要だ。国8832

町立湯沢病院

6469845645

南魚沼市民病院5642

齋藤記念病院

45014414414045

市立ゆきぐに大和病院

4674

1344004644400

380

020

331

4920

２０２５年

２０２３年と対応の改善につなげる。学校では管理職が中心となり、 食 物 ア レ ル
ギーを有する児童生徒に関する対応方針を再確認し、全教職員の共通理解のもと、学校全体で取組んでいく。
樋口 今夏の渇水・高温によるコメの等級低下で農家の収入は大幅に減少した。
県独自の直接支払いによる戸別所得補償で農業者の収入を安定させ、農業を持続可能なものとすべきだ。
知事 検査等級の低下による収入の減少には、水稲共済や収入保険による補償が基本であり、農業者が自らの判断で最適な制度を選択するものと考える。今回の被害は本県の基幹産業である農業に大きな影響を与えており、営農意欲を失うことなく、経営を継続していけるよう対策を講じる必要
基本計画時から形成外科の診療を行うこととし、現在も病院に診療科として表示されている。診療が行われていない理由と今後の見込みを伺う。
福祉保健部長 常勤医は配置していないが、皮膚科や整形外科等の医師が対応しロープなどの施設整備も必要となるが、整備場所の確保という課題があり、学校の状況に応じた対策が必要。国の補助制度等も活用しながら必要な予算を確保し、特別支援学校の施設整備の充実に取組んでいきた10134

魚沼基幹病院

11化等を踏まえて検討していく必要がある。
樋口 令和５年春から南魚沼市民病院に回復期リハビリテーション病棟が開設された。公益社団法人日本リハビリテーション医学会の研修施設となっている魚沼基幹病院にこそ回復期リハ

特別支援学校40

災害対応で施設を整備

52

44134

444644

市立小出病院400

111152    

機能別病床数49

樋口 はまぐみ特別支援学校の避難訓練を視察した。
避難完了までに 分を要した。車いす等でも速やかに避難できる施設整備を進めるべきだ。
知事 車いす等を使用する
児 童 生 徒 が 多 い 場 合、 ス
35第19号
ろいじに（3） 2024年１月

一般質問

11月に診療所となる南魚沼市立ゆきぐに大和病院（右）と、整備計画通りの診療ができていない魚沼基幹病院

総務文教委員会
一般質問の答弁 を 受 け 、 特 別 支 援 学 校 の 整 備 や 食 物 ア
レルギーへの対応 に つ い て 担 当 部 局 の 考 え を 確 認 す る とともに、働きやす い 職 場 環 境 整 備 を 中 心 に 県 の 考 え を ただしました。

教育委員会

はまぐみ 対応を検討

非常勤講師の単価は非常に 人かおり、他県も同じ状況 行い、業務の見直し、デジ安い状況だ。改善に向けて だ。他県や受験者の状況を タル環境整備等による仕事

県 庁 内 で 検 討 を 進 め て い 踏まえ、検討している。の減、応援体制の積極的なる。勤勉手当についても、 樋口 夜間中学は今年４月 運用、時間外勤務管理の徹

知事部局で制度が変わった 時点で、政令市と都道府県 底などの是正に向けた報告
ことを踏まえ、支給できる 合せて の自治体で 校が を受けた。

ように取り組んでいる。
設置されている。来年度に 樋口 現地調査のか所数は。
樋口 教員の採用試験が中 ７校、再来年度に６校が設 総務課長 令和４年度はてきているか。
昨年度行っ 総務課長 調査で管理職か置予定で、政令市を抱えて 事業所。
いる県で未設置は新潟県だ 樋口 各所属において、マけだ。設置に向けた考えを ネジメントの強化は図られ伺う。
義務教育課長た調査の結果、通ってみた
いと回答した人が 人、うち新潟市在住者が９人で最も多かったことから、昨年度から新潟市と４回の協議を行い、必要性について検討している。市町村の設置に向けた意向を継続して確認していく。

令和６年度予算案などを審議します。

23

２月定例会

12月定例会

２月19日㈪～３月22日㈮下の QRコードからひぐち
県議の一般質問の様子を見ることができます。

らマネジメントに向けた取り組み内容等を確認している。
樋口 次年度に向けた取り組みの方向性を伺う。
人事委員会事務局長 より
長時間労働の是正に重点を置いた調査にシフトしてい き家や空き店舗の活用を紹きたい。対象を 事業所か 介しており、その有効活用ら増やしたい。特に過労死 は地域振興にもつながる。
基準を超えて時間外勤務を 県職員が所有する空き家をしている職員がいる所属を 貸した場合、営利企業の従重点的に、管理職のマネジ 事に該当するか。相続せざメントを含めて指導してい るを得ない場合など、広くきたい。過労死基準を超え 認めるべきだ。
る時間外勤務はあってはな 人事課長 一般論として、らないという観点から、職 地方公務員法で営利企業を員の健康を守るため、労働 営む場合や、報酬を得て従基準監督機関としての使命 事する場合は許可を得なければ認められない。県庁のを果たしていきたい。
働き方改革行動計画で社会地域活動等の活動を奨励しており、それに伴って報酬を得る場合も、許可基準を明確にしたうえで対応している。目的に合致していれ空き家を放置したときのリ ば対応可能だと思う。個別スクや活用方法などが掲載 の事情を確認しながら対応されている。土木部では空 していきたい

職員の空き家賃貸 可も23

高一括で行われ、来年度実施の試験から中学、高校両方の免許を持っていなけれ知していく。
ばならなくなる。富山県は樋口 保護者の負担も出て いずれかの免許、石川県は志願する受験区分、教科の免許としている。柔軟な対応がとれないか。
高等学校教育課長 現時点
では来年度から中学校、高校両方の免許を持っていることが要件になっている。
現状は、高校の免許だけしか持っていない受験生が何

人事委員会

長時間労働是正へ調査18

樋口 はまぐみ特 別 支 援 学
校の避難訓練では 、 体 が 不
自由な子どもを４ 、 ５ 人 がかりで何往復もし て 運 ん でいた。スロープは あ る が 、幅が狭く、傾斜が 急 だ 。 整
備の考えはあるか 。
財務課長 簡易エレベー
ターがあるが、製 造 業 者 の廃業により使用で き な い 。
簡易エレベーター 又 は 既 存
スロープの改修ができるか、どのような対 策 が と れ

一部フィクションです44

23

はまぐみ特別支援学校のスロープ。幅が狭く、傾斜も急だ

保健体育課長 すでに全て くるが、アレルギー対応をの市町村と小中学校にアン 特定原材料の８品目に限定
ケ ー ト 調 査 を 配 信 し て い する考えはあるか。
る。 月末には学校から市 保健体育課長 学校ででき町村に上げてもらう。結果 うる対応で、子どもたちにを踏まえて、その後の対応 食育という観点から、できに努めていきたい。
る限り給食を食べてもらう
樋口 学校栄養教職員の兼 形にしてきている。学校が務校などでは、管理職が中 対応できなければ保護者に心となって学校全体で取り この対応はできないと話す
組むとのことだが、栄養教 ことになる。
職員はどのように関わり、 樋口 非常勤講師の１授業負担は軽減されるか。
当たりの単価は２４６０円と全国でも低く、会計年度任用職員に勤勉手当が支給可能になったが、上限時間の設定で支給対象にならないと聞く。講師の確保に向け、処遇改善が必要だ。
高等学校教育課長 本県のるか、今まさに学 校 と 検 討 保 健 体 育 課 長 栄 養 教 職 員を進めている。早 急 に 対 応 が 出 張 し て い た と き に ア レできるようにしていきたい。 ルギーが起きた場合、すべ樋口 食物アレル ギ ー に 関 て の 教 員 が 対 応 で き る だ け
する実態調査はい つ 、 ど の の 体 制 は で き て い る が 、 アような内容で行い 、 改 善 は ン ケ ー ト 結 果 も 踏 ま え て 整
いつ頃をめざすの か 伺 う 。 理 し 、 そ れ ぞ れ の 学 校 に 周101223

樋口 人事委員会が 月う指導した。人事委員会で日に行った職員給与等に関 定めた時間外勤務命令の上する報告には、長時間労働 限の遵守状況を全任命権者の是正に向けた取り組みが に対して調査した。上限時書かれている。調査を行っ 間を超えた職員がいる任命た事業所の数や、どのよう 権者に対しては、限度時間な指導を行ってきたか伺う。 を遵守するよう文書指導を
人事委員会事務局総務課長
総 務 部
令和４年度は２４３事業所を対象に書面調査を行った。 協定で定めた時間や日数を超えて時間外勤務を命じた事業所は９事業所あ 樋口 空き家対策と県職員り、現地調査で管理者に是 の営利企業従事について伺正のための対策を講じるよ う。県のホームページにも36

2024年１月 （4）ろいじに第19号