SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

2017.8■羅針盤■特集Ⅰ ワーカビリティ・インターナショナル、
ワーカビリティ・アジア（WI/WAsia）香港会議■特集Ⅱ 熊本支援 第２弾

参加者報告■北から南から■第 75 回ゼンコロ総会、中野サンプラザで開催■利用者の声No.162
一般社団法人 ゼンコロ
〒165-0023 東京都
中野区江原町 2-6-7
電話 03-3952-6166
発行 中村敏彦■シリーズ「社会福祉法人は今、社会から何を求められているか？」■ゼンコロ第 3 回スキルアップ研修会開催■私の旅行記■お薦めの本■ゼンコロ出版 新刊本の紹介■日本のコロニー■ゼンコロ事務局は現在仮移転中■自慢の作品「闘牛」：大山朝之（沖縄コロニー）表1

羅 針 盤とを危惧します。

ちが、排除されていく可能性があるこ

取り組みを進めることになります。

等と闘い、気候変動に対処するためのゆる形態の貧困に終止符を打ち、不平りにしないことを確保しながら、あら胆かつ変革的な手段をとることに決意に移行させるために緊急に必要な、大続的かつ強靱（レジリエント）な道筋とを決意している。我々は、世界を持

社会福祉に関わる人や地域住民に地門性の低下、国民への過度な負担を前任の後退、福祉のビジネス化が招く専由に社会保障・社会福祉に係る公的責

いに支え合う仕組みです。財政難を理

護・支援者に対して、地域の住民が互ます。制度によって支えきれない要介解決を求める理念規定が新設されていつ、気候変動対策や環境保護を図る戦た幅広い社会的なニーズに取り組みつや健康、社会的保護、雇用機会といっは、経済成長を推進する一方で、教育られます。貧困に終止符を打つためにめの行動を求めているという点が挙げ豊かさを追求しながら、地球を守るた

中 所 得 国 を 含 む す べ て の 国 々 に 対 し、特徴としては、貧しい国、豊かな国、） を 基 に し て、 ミ
ム 開 発 目 標（ MDGs
レニアム開発目標が達成できなかった

これらの目標とターゲットは、ミレニア

アジェンダの規模と野心を示している。

）と、１６９開発のための目標（ SDGsのターゲットは、この新しく普遍的なことを誓う。

り出すにあたり、誰一人取り残さないしている。我々はこの共同の旅路に乗

域生活課題をもつ人たちの発見・問題

提に持続可能とするのでしょうか。老略が必要だという認識に基づいたもの

地域共生社会の実現と持続可能な開発

後を不安なく迎えられる、安心して子

地域共生社会の実現

会長 中村 敏彦

２０１７年５月 日、「地域包括ケア

育てができる、やりがいを持って働けものを全うすることを目指すものであの持続可能なシステムの強化のための介護保険等のです。

る：持続可能な開発のための２０３０

会で採択された「我々の世界を変革す

ると認識する。

な開発のための不可欠な必要条件であ大の地球規模の課題であり、持続可能形態と側面の貧困を撲滅することが最

我々は、極端な貧困を含む、あらゆるな平和の強化を追求するものでもある。

また、より大きな自由における普遍的繁栄のための行動計画である。これはこのアジェンダは、人間、地球及び向こう

類及び地球にとり極めて重要な分野で、のである。

社会及び環境の三側面を調和させるも続可能な開発の三側面、すなわち経済、は、統合され不可分のものであり、持目指す。これらの目標及びターゲット

性と女児の能力強化を達成することを実現し、ジェンダー平等とすべての女る。これらは、すべての人々の人権を

今日我々が発表する

一部を改正する法律」が賛成多数で可るなどの社会環境こそが、心や気持ち

決・成立しました。

の豊かさを支えるものと思います。わす。持続可能性の確保から所得の高い

すべての国及びすべてのステークホ

前文 には（外務省仮訳より）層の負担を３割にすることや、自立支）」という の目標
アジェンダ（ SDGsがあります。２０１６年１月１日が正

ルダーは、協同的なパートナーシップ

が国の社会保障はいったいどこを目指

援、重度化防止に向けた保険者機能の式な発効日です。わが国の総理大臣もの 下、 こ の 計 画 を 実 行 す る。 我 々 は、いるでしょうか。この動きは、聞き心地の良い「我が事・丸ごと地域共生社
会」の実現に向けた第一歩でもありましているのでしょう。

強化、財政的成功報酬規程の整備など、出席した各国のリーダーの歴史的な国

人類を貧困の恐怖及び欠乏の専制からであったことを、国民には周知されて競争原理はさらに強化されます。その連サミットによる目標で、すべての国々

解き放ち、地球を癒やし安全にするこ

２０１５年９月日 第回国連総国際レベルの持続可能な開発

結果、要介護認定の厳格化や改善が見

年間、誰も置き去に普遍的に適用される新たな目標に基年間にわたり、行動を促進す

これらの目標及びターゲットは、人

込めない人たちの受け入れ拒否・特別

づき、各国は今後もの法律を一括改正する重要な審議

17

養 護 老 人 ホ ー ム か ら の 強 制 退 所 な ど、

障害者総合支援法、児童福祉法を含む

本法律は、介護保険法、社会福祉法、

26

より深刻な介護支援を必要とする人た

持続可能な開発目標としてはと格調高く、期待も膨らみます。

るものになろう。

15

70

17

25

15

31

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （2）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

長及びすべての人々の完全かつ生産的目標８ 包摂的かつ持続可能な経済成へのアクセスを確保する

頼できる持続可能な近代的エネルギー

目標７ すべての人々の、安価かつ信用可能性と持続可能な管理を確保する

目標６ すべての人々の水と衛生の利べての女性及び女児の能力強化を行う

目標５ ジェンダー平等を達成し、す機会を促進するな質の高い教育を確保し、生涯学習の目標４ すべての人に包摂的かつ公正するの健康的な生活を確保し、福祉を促進

目標３ あらゆる年齢のすべての人々

農業を促進する

障及び栄養改善を実現し、持続可能な目標２ 飢餓を終わらせ、食料安全保の貧困を終わらせる

目標１ あらゆる場所のあらゆる形態

国）が、* 連気候変動枠組条約（ UNFCCC
気候変動への世界的対応について交渉

シップを活性化する

手段を強化し、グローバル・パートナー

目標

ある包摂的な制度を構築する

るレベルにおいて効果的で説明責任のに司法へのアクセスを提供し、あらゆで包摂的な社会を促進し、すべての人々

目標の損失を阻止する

地の劣化の阻止・回復及び生物多様性の経営、砂漠化への対処、ならびに土続可能な利用の推進、持続可能な森林

目標

用する

海洋資源を保全し、持続可能な形で利目標するための緊急対策を講じる

目標

保する

目標４ すべての人に包摂的かつ公正

涯学習の機会を有するべきである。

される技能や知識を獲得するための生な参加の機会を確保するために必要と弱な状況下にある人々が社会への十全

害 者、 移 民、 先 住 民、 子 供、 青 年、 脆族に関係なくすべての人々が、また障に コ ミ ッ ト す る。 性、 年 齢、 人 種、 民

で公正な質の高い教育を提供すること

練等のすべてのレベルにおける包摂的か ら 初 等、 中 等、 専 門、 技 術、 職 業 訓

新アジェンダ （教育）我々は就学前

び行動をとる。

に照らしながら、更なる有効な措置及ズに対する支援を強化すべく、国際法を取り除き、脆弱な人々の特別なニー響を受けた人々が直面する困難や苦難を受けた地域に住む人々及びテロの影

また、我々は複合的な人道危機の影響

先住民、難民、国内避難民、移民を含む。

／ エ イ ズ と 共 に 生 き る 人 々、 高 齢 者、の内 ％以上が貧困下にある）、ＨＩＶ

弱な人々とは、子供、若者、障害者（そや公共スペースへの普遍的アクセスをに安全で包摂的かつ利用が容易な緑地

ども、高齢者及び障害者を含め、人々提供する。

続可能な輸送システムへのアクセスを

安全かつ安価で容易に利用できる、持安 全 性 改 善 に よ り、 す べ て の 人 々 に、

共交通機関の拡大などを通じた交通の及び高齢者のニーズに特に配慮し、公場にある人々、女性、子ども、障害者．２ ２０３０年までに、脆弱な立居住を実現するリエント）で持続可能な都市及び人間目標

働同一賃金を達成する。

ある人間らしい仕事、ならびに同一労

完全かつ生産的な雇用及び働きがいの害 者 を 含 む す べ て の 男 性 及 び 女 性 の、

８．５ ２０３０年までに、若者や障用（ディーセント・ワーク）を促進するな雇用と働きがいのある人間らしい雇

長及びすべての人々の完全かつ生産的目標８ 包摂的かつ持続可能な経済成

気候変動及びその影響を軽減

な雇用と働きがいのある人間らしい雇を行う基本的な国際的、政府間対話のな質の高い教育を確保し、生涯学習の*持続可能な開発のために海洋・陸域生態系の保護、回復、持持続可能な開発のための平和

持続可能な開発のための実施が掲げられています。

機会を促進する
４．５ ２０３０年までに、教育にお包摂的で安全かつ強靱（レジ用（ディーセント・ワーク）を促進する場であると認識している。

ラ構築、包摂的かつ持続可能な産業化の目標９ 強靱（レジリエント）なインフ

各国内及び各国間の不平等を促進及びイノベーションの推進を図る
目標． ７ ２ ０ ３ ０ 年 ま で に、 女 性、 子提供する。

章を抜粋してみましょう。

ど、脆弱層があらゆるレベルの教育や先住民及び脆弱な立場にある子どもな

念は、この国際レベルの開発目標に包に理解することができません。基本理実現するための手段やプロセスを素直

私たちは、わが国の地域共生社会を目標

新アジェンダ （脆弱な人々）脆弱な職業訓練に平等にアクセスできるようけるジェンダー格差を無くし、障害者、リエント）で持続可能な都市及び人間にする。

括してほしいと願います。

人々は能力強化がされなければならな

本文中の障害のある人に言及した文

11

80い。新アジェンダに反映されている脆
持続可能な生産消費形態を確

23

包摂的で安全かつ強靱（レジ

11

11

25

13

14

15

16

17

居住を実現する
目標

11

是正する

10

12

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（3） SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

はじめに
日（

日は

会長 中村 敏彦
支援するための条件の改善提案を行うことを目的に、２００４年に設立され、現在の会員は全国社会就労センター協
議会、日本セルプセンター、きょうされん、ゼンコロの４団体です。

日～各理事会、 日はルート別事業所見学）

カ国以上の国々のて障害のある人の権利を推進し、生計は、アジア地域
供しています。 WAsia
において、情報交換や経験交流を通しのある人に雇用・就労プログラムを提会員によって、３５０万人以上の障害大の組織であり、にわたり、ワーカビリティ・インター）、 ワ ー カ ビ リ テ ィ・
ナ シ ョ ナ ル（ WI）会議ならびに各総会
アジア（ WAsia
が、アジア・香港の地ケリーホテルで同時開催されました。
日本からはワーカビリティ・インター
通訳を含めて総勢の支えとなる収入を獲得できることを主なプログラム
６月 日（日）： ～ ：ワーカビリティ・インターナショナル）理事会（理事のみ）
（ WI
： ～ ：
）理
ワーカビリティ・アジア（ WAsia
事会（理事のみ）

６月 日（月）９： ～ ：

マ ー チ ン グ バ ン ド、 獅 子 舞によるパフォーマンス

・開会 式初めての参加国（香港）氏によ・ Ms Deborah WANる主催者開会あいさつ

目的に活動している団体で、２００４
団体が加盟しています。いずれの総会

コロは、青森コロニーの飯田崇史さん、も各国の持ち回りで毎年開催され、４や WAsiaWIと 協 力 し、 障

資 料 や 通 訳 を 通 し て の 理 解 で す の で、んの一部を報告させていただきますが、総会と合同で開催できたこと
WIこと、アジア香港のくことに期待する

すます充実していログラムが、今後まる人の雇用・就労プを歓迎し、障害のあ宮城卓也さん、

本報告では、プレゼンターの様々な立場で何を実践しているかを伝えるた

害のある人々

信憑性については予めご容赦願います。

めに、全体をつうじてプログラムのほの働くことを地で私の５名が参佐賀春光園の大川一成さん、福岡コロ

15

年に１回は合同で開催されています。

きました。

カ国・地域の

1100

30

加させていだ

年に設立され、現在

1015

ワーカビリティ・インターナショナル
（ WI
）、
）
ワーカビリティ・アジア
（ WAsia
香港 会議・総会 報告
２０１７

２０１７年６月

in

ニーの三苫卓巳さん、沖縄コロニーの

00

00

30

11

は障害のある人に労働・雇用サー
WI
ビスを提供する団体としては、世界最

14

18

10

14

W I Jは 、

47

12

特集Ⅰ
）として、
ナショナル・ジャパン（ WIJ
名が参加し、ゼン

40

14

30

11

39

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （4）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

開会式を盛り上げましたへの感謝と喜びの言葉が述べられまし
た。

・開会演説

障害のある人のリハビリテーション① Mr Stephen SUI（香港）
香港特別行政区労働福祉局長

政策とイニシアティブの全体的なコー

ディネートなどに従事されており、障害者権利条約、持続可能なエコシステ

ム、差別禁止法などに言及し、障害者の潜在性を問題視し、存在意義を発揮していくことの重要性を提起しました。

（中国）② Mr XIANG Zicheng
中国障害者連合会 理事

中 国 法 政 大 学 で は 法 律 を 学 び、 現

在は中国障害者連盟党内委員会のメン バ ー で す。 一 人 も 取 り 残 さ れ な い

情 報 ネ ッ ト ワ ー ク づ く り を 目 指 し、

２０１５年にはアンケートを実施しました。障害のある人への偏見が残存していることを懸念しています。

（タイ）③ Mr Jeerasak SIEPHOMMA
障害者エンパワメント局 次長

社会開発・人間の安全保障地方局長、

社 会 開 発・ 人 間 の 安 全 保 障 地 方 局 長、テクニカルサポート４推進部長、社会開発・人間の安全保障基準局長を務め、障害者の高い失業率を懸念し、社会全体で努力することが重要と指摘しました。

）
中華ガス（ Towngasの 経 営 資 源 責 任 者 で、府にアドバイス

雇用について政を行なう。特にループの総め、国の資金不会メンバーを務する多数の委員

政策アドバイスビリテーション政策やプログラムの開バーしたグ事業所や店舗を全てカ

国連障害者権利条約の推進を含むリハ
発戦略を策定と見直しを実施していま

合的な人材

す。

管理を担っ

足を

ていましたが、２０１７

（フラン
講演者：②
Mr Bruce ROCH
ビジネスと障害グローバルネッス） ILO
トワーク議長ています。障年 月１日からタイに移ることが報告されまし多国籍企業、全国的謝状、記念品が贈関係団体には、感国のスポンサーや言葉とともに、各

博さんには労いの局長を務めた上野

クルージョ

障害者イン

場における

者団体が職

スネットワーク、障害な雇用主組織、ビジネ

社会も同様に信頼すべき労働力と理解

存 在 で あ る こ と を 教 え て く れ た こ と、でなく、企業にとって、彼らが貴重な

いう事だけ

していると

害者を雇用

いサービ

変わらな

によって

住む場所

あります。

た実績が

に獲得し

目標に、オーストラリア全土でうまく機能することを熱望しています

（中国）
発表者：②
Mr ZHOU Haibin
国家プロジェクトオフィサー
ILO
中国とモンゴルでンサルタンの障害に関する
ILO
国家プロジェクトコ

ト と し て、

２０１２年

から中国で

障害者の権
障害者政策の基本戦略である国家障

ビジネスと

国連協力と

利に関する
）に基づき、情報、表明、害戦略（ NDS

経営責任者

（オース
発表者：①
Dr Ken BAKER
最高トラリア）オーストラリア NDSの政策と取組み

トレーニングと雇用を支援するためを含む様々な側面で障害のある人の、民間企業、コミュニティ
・政府 、 NGOの受け入れと認識、アクセシビリティ会を促進するエコシステムの実現

障害のある人の労働の可能性と雇用機全体会Ⅰすべきと示唆し、障害者雇用には社会）経営資源責任者
ガス（ Towngas
エネルギー、建材、エンジニアリン

： ～ ：

ンを促進す

グ、製造業、テクノロジーファイナン

30

られました。

者の雇用を促15

スの質を進し、バリアス、サービス業を含む様々な業界をカ00

環境の改善が重要であると訴えました。
力する、比類のない世界

フリーな環境バーするアジアの人財管理で年以上と交通サービ

14

るために協

倍

た。これまで事務長 年 に わ た り WAsiaの事務局は日本が担当し・ワー カ ビ リ テ ィ・ ア ジ ア 事 務 局 引 継式／記念品贈呈

12： ～ ： ～ 基調講演
00

（香港）
講演者：①
Mr David LEUNG
労働福祉局 リハビリテーション長官

ビジネスと規模のネットワークを ILO
障害グローバルネットワークで展開し
ています。
30

展局など様々な部局を

昼食
00

11
労働局、民生事務所、商務・経済発

： ～ ：

13

経験し、２０１５年４月、労働福祉局リハビ
リテーション14

にわたって実務を経験し、現在は香港長官に任命さ

30

による講演
： ～ ：
Towngas（香港、中国）香港中華・ Ms Kit FAN
30スを向上する30

れます。障害

12

30

10

2

13

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（5） SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

と障害者分野の専門家で、中国の７州行なっています。人権に基づく平等性

障害グローバルネットワークの調整を（社会的企業）と作業所間の垂直統合

におけるソーシャルエンタープライズ

発表者：② 職業リハビリテーションジャー）

ンタルヘルス協会

販売営業での経ション）に入職

業リハビリテーグオフィス（職コンサルティン

に組み入れられました。

を重視した地域

き雇用サービス

わたって援助付

年以上にせることに努力しています。

り、障害のある人の就労機会を拡大さなど１１２社の中小企業の取組みによクリーニング、リテールプロサービス

し、 人 事 管 理、

マーケティング

で就職支援のパイロットプロジェクト

香港 -Ms Chris Wongニューライ
フ精神リハビリテーション協会 職業リ

験を有する幹部

精神保健分野を専門にしたソー
シャルワーカー

Wong Chi Yan, Joanne 自 閉 症 支援サービス 'True Colours' SAHKシ
ニアマネジャー 登録臨床心理学者

機能自閉症の成人のためのパイオニア

患の回復において、職業訓練と雇用を計画を開始します。この計画は過去数を務め、精神疾

ある成人の就労の促進）の発表者：④ 高機能自閉症（ HFA
香 港 － Dr

サービスマネーを調整し、その結果、就職支援が全国

ハビリテーション・雇用サービス スー

で、 オ ー ガ ニ ッ ク 農 業 や ベ ー カ リ ー、

障 害 開 発 計 画（ ２ ０ １ ６ ～ ２ ０ ２ ０）

パーバイザー（香
発表者：③
Mr Nicholas SMITH港）ケリーホテル香港総支配人
２０１６年ケリーホ
テル香港の総支配人に任命されます。
シ ャ ン グ リ・ ラ ホ
テルズ＆リゾーツと香港の最初の都市リゾートの最新施設の総支配人として、特有の建築デザイン、
健康と福祉プログラム、食べ物や飲み物の斬新な発想、そして香港のどんな信じて活動しています。

年間、サービス利用者、両親／介護者、

２００９年、香港でチームを組み高発表者：③ 展望―小企業プロジェク

います。パイオ

通して自立を支援することが効果的とトによる障害のある人の雇用拡大 香ニア計画で成功ホテルよりも広いスペースを提供して

港 ― Ms Wu Tsui Kan,Mabel 社 会
福祉局 マーケ

を収めた彼女た分科会Ａ

ティングコンサ

ち の チ ー ム は、

： ～ ：ルティングオ

香港社会福祉

ブランドを届けています。障害者雇用には、障害のある人がどのような人なのに関する政府との取組み
NGO

最新の考え方と新しいサービスモデル

障害のある人の労働の可能性を高める（通訳の都合上、当分科会に参加）

フィス（リハビを得て、初めて出会う全ての人にケリー

リテーション）

閉症の人々のた

雇用主、様々な関係者に高評価を得て

詳細不明）

発表者：①
、大学、デザイナー
NGOの３者連携 （初めの 分は通訳なしで
こ と が 重 要 と、

（香港メ
Ms Hui Wai Ching,Stella

２ ０ ０ ７ 年、かを知る必要がホスピタリティを見直し、着想と情熱

10あり、理解する

全体会Ⅰの終了後、発表者一同が壇上にて局からの委託で00

マーケティング17

２０１６年、自30

コントローラー15（香港
香港― Mr Ho Yiu Tai,Conrad
メンタルヘルス協会 最高責任者） /自ら（企業側）の課題として取組んで
います。

30

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （6）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

育を通じて自閉症の成人分野に積極的

会議での発表、公開セミナー、専門教を立症 支 援 サ ー ビ ス 'True Colours'
ち上げました。臨床サービス、出版物、めの別の試験プロジェクトである自閉化をもたらしました。

を描き、クリエイティブメディアに変の手助けをし、画面上で障害のある人のある人々のモデル雇用主となるため

年にチャンネル４テレビに入り、障害サービス特権を作りました。２０１６

チを生み出し、認知症にやさしい金融という考え方に活用しよう人材を積極的務 め、 多 様 な委員会書記を社会法案特別国民立法議会や喜んでいただでもらえること

お客様に楽しんる 役 者 た ち は、で し た が、 演 じ

がらのスタート

答を繰り返しな

歓迎レセプションに関与しています。
： ～ ：
発表者：②

うとするマネジメントに取り組んでい人材を活用することで生産性を高めよ

ティを基に、自閉症の人を中心に広くのダイバーシ

ことを実現しています。さらに技術向どの経験を経て、自信を持って続ける

こと、失敗なども笑いに繋がることなけることに誇りを持って活動している（イ
Mr Simon POWER

熱心なインク

上に取組み、工賃向上に反映させたい

使用して多様な工夫された手法による障害のある人のています。

重 要 な 実 績 と し て は、レンジを代表日本―松田 崇介 氏

障害のある人の個性やキャラクターを生かし た ビ ジ ネ ス と し て、会副委員長、国民医療代表、障害者教育委員

当初は障害を見せものに？など自問自ントなどで事業を展開しており、開始

うチームを通じてイベと熱望しています。

ます。
： ～ ：

ディスアビリティコンサルタントを障害のある人の可能性

労働の可能性の向上の内部アプリケーション
現 在 Cisco
ファクトリーとサービスデリバリーエ

社会福祉法人かがやき神戸 副事務局

す る 一 方 で、障害のあるに職場を調整保障庁代表、タイ国民ショービジネスを考案（手頃な宿泊健 康 促 進 財 団 専 門 家、します。クラウンとい施設）するた

従業員のため発表者：① ショービジネスにおけるの世界中の 万人のンジンで、 Cisco
スタッフと販売会社のためにアクセシ

長障壁を取り除く団体の支援をしていま

２０１２年～２０１５

ビリティを支援するｅストアを運用しす。ＩＴアクセシビリティの専門家で、年の首相の認知症チャ

従 業 員 を 集 め、

都合上、当分科会に参加）（きょうされん松田さんが発表。通訳の分科会Ｂ４

グローバルＩＴ 部門シン ド ） Cisco
ニアマネージャールージョンとダ
イバーシティの推進者です。

社会革新

障害のある人の雇用可能性を強化する

９： ～ ：

全体会Ⅱ

00
00

日（火）

６月

18

11

年以上にわたっ

00

00

発表者：①
Mr Graeme K WHIPPY（イギリス）チャンネル４ＴＶ障害者の

13

13
30

ビジネスとし、障害者の雇用や活動のて技術解決策を30

17
職場問題専門家

11

めのアプロー

会場の様子

熱気あふれる分科会

20

発表者：③
Mr
ChusakJANTHAYANOND（タイ）
代表
AutisticthaiFoundation
全国障害者委員会

14

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（7） SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

管理者で、視覚障害がある人々のため

Chan/Ms Jasmine Tse
香港盲人協会の臨床・職業サービス
１ ９ ９ ６ 年 の 行 動 計 画、 ２ ０ ０ １ ～の あ る 人 に 特 化 し た 国 の 方 針 と 計 画、

デ シ ュ に お い て は １ ９ ９ ５ 年、 障 害性）や障害者団体連合を含む の CSOの参加は行動の成果であり、バングラ

政策を世界中で主張しています。 PSID
（障害のある人の発展につながる自主

ラムの大きな支いる学校プログの支援を行って成」プログラム「トレーナー養セラピストで、「保護者エンパワメント

香 港 ― Mr Joseph Cho/Mr Danny

キュラムを作っています。両親が共同の視力低下リハビリテーションの専門
２０１３年の障害者法、そして様々な援者でもありま

発表者：② 視覚障害がある人の成功家で、国内や海外の失明予防プロジェ
国家政策における障害のある人のメイ

す。

就労経験：事例発表

クトに積極的に参加し、視覚障害のあンストリーム化に貢献してきました。

る人々の一般雇用を促進するための支ザーを務め、主に香港の視覚障害のあリア支援開発センターのスーパーバイ

２００９年に香港盲人協会に入り、キャテーションサービスを提供しています。

ルワーカーで、この７年間はリハビリ

年以上の経験を有するソーシャ…自閉症の人の舞台芸術

発表者：④ 労働の可能性を目指してワークを活用しています。

なステークホルダーとの広いネット

政策、擁護の幅広い知識と経験、主要的を達成するため、障害者権利の研究、力的な解決策を通した取組みの主な目ある人の権利を保護し、持続可能で協ニーズなどの開発分野において障害のや選挙プロセスへのアクセス、基本的教育、雇用、社会保障／参加、政治

ハビリテーションで可能性と創造力をルを使った職業リを有し、様々なツー

位、 経 営 学 修 士 号

社会福祉事業の学

年以上の経験とションサービスでする マカオ― Ms Leong Mei l
リハビリテー

創造力を高め、彼らの才能を広く証明

発表者：⑤ 障害のある人の可能性とプログラム」やる人々の雇用機会を増やすサービスや

援サービス提供を援助することに従事

ソーシャルエンタープライズに関与ししています。

高めるトレーニングを実施しています。

ています。

発表者：③ 雇用可能性を高めるためし、インドと海外における自閉症に関Bubbles

する医療分野で評判の高い機関から見て強い信頼を得ている自閉症の創設につなCentre
げました。現場での国際的な最善の方法を試みて、センターの学生のための最先端のカリ

10

： ～ ：

昼食

： ～ ：

13

00

00

15

14

30

00

ターナショ

ズ・ イ ン

ストリー

ル・インダ

グッドウィ

（ア
Mr Gerald L. Davis

年以上にわたっていくつか

ド ウ ィ ル に 入 職 以 来、

イオ州サンダスキーで会長としてグッて従事しています。１９９３年にオハの 医 療 機 関 で 副 社 長、 助 教、 CARF
認証評価調査者、コンサルタントとし始以来、ルズ病院の作業療法士として職歴を開

レドのセント・チャー

ま す。 オ ハ イ オ 州 ト

テキサス社長に就任しウィル・セントラル・

１９９８年グッド会長／グッドウィル・センメリカ） WI
トラル・テキサス社長兼最高経営責任者

発表者：①

企業）の社会的影響ソーシャルエンタープライズ（社会的

全体会Ⅲ
14

12

30

インド― Mrs Sarbani Mallick
年間にわたって自閉症分野で活動の PSIDバ ン グ ラ デ シ ュ ― Mr Mohd. Abdus
Sattar Dulal（ Bangladesh Protibandh
BPKS

年間にわたり、障害のあるのエグゼクティブ
Kallyan Somity)
ディレクター、創立者です。自ら障害を負い、参加を推進し、差別のないシステムと20

20

人の権利を保護し、障害者団体とその30

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行） （8）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

ナ ル（ GII） の 理 事 会 議 長（ ２ ０ ０ ５
年～２００６年）を務め、グッドウィ

が持つ能力を最大限引き出すこの 承 認 マ ー ク（ SEE）をデザインし推進したことといいます。現在視覚障尊厳のある人生を送れるよう、すべての CEOを 務 め、 視
School& Home
覚に障害のある若い人々が、有意義で

Ebenezer

彼ら自身も企業の人への教育を実現し、前向きな考え）のある人のための害（ VIも発展し、社会とができれば可環 境 委 員 会、 グ ッ ド ウ ィ ル テ キ サ
GIIス協会、グッドウィル南西部協会の議にも貢献できる

00

30

16

16

30

00

能 性 は 高 ま り、長を務めました。現在、オースティン

戦 略 計 画 委 員 会、
ル の 幹 部 会 議、 GII

商工会議所、オースティン青年商工会

方や仕事のスキルを磨くことを目的に： ～ ：活動しています。

と示唆します。
Dr

シャルワーカー、役員、

ら財政的な

15

発表者：③
（香港）
Alice Yuk
香港社会的企業連合会議長

企業家とし

持続可能性

年次総会
WI

議所諮問委員会、地域発展ネットワー） の 役 員 で あ り、 ２ ０ １ ６
ク（CAN
代 表 に 選 出 さ れ、 現
年 ９ 月 に は WIの理事としては２期目を務め、在、 WI
２０１５年、サンディエゴに
総会と代WI
表 者 会 議 を 初 め て 合 同 で 行 い ま し た。

て、社会的企業NGOをリードする中、ソー障害者を受益者として捉え、平等を主

の経験を有

とグッ
WI

張するのではなく、同じ市民であるこ

１９８７年、ヤマト

ドウィルの役員を集めてとを伝えることが重要と指摘します。

し、１９８０

年以上

発表者：② 松本 行雄 氏（日本）

年代初頭か

運輸株式会社、現在の

のある社会

16

閉会式
： ～ ：

WI 総会の様子

： ～ ：

年次総会
WAsia

WI・WAsia 総会閉会後、各理事の皆さんで記念撮影

総会終了後、ゼンコロメンバーで株式会社スワン代表取締役

ヤマトホールディング問題に取組す。また、香港、中国本土、その他途む社会的企業プロジェクトを試みま

営業所の所長を経て、２０１４年２月

上国で社会的企業を促進させ、若い社

ス 株 式 会 社 に 入 社 し、から３つのヤマトグループ会社の代表

会的企業経営者や企業家を養成してい営 業 の 後 に 人 事 担 当、

会社スワンの代表取締役社長に就任しや役員を経て、２０１６ 年４月、株式店持ち、２３００人の重要な成来、 議 長 を 務 め、 GCSE
果の一つは、２０１３年に社会的企業

WAsia 代表として挨拶する藤井さん30）ます。香港社会的企業協議会（ GCSEの設立者であり、２００９年の開始以ます。加盟店を人ひとりの適性を正しく評価し、彼らを雇用しています。障害者雇用は、一23

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（9） SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

16

30

18

00

日（水）事業所見学： ～ ：Tuen Mun

farmfresh330
こ こ も、 ニ ュ ー ラ

イフ精神障害者リハ

： ～ ：

16

Jockey Club Community

香港メンタルヘル

な職業訓練やリハビ障害のある人に様々

ワ ー ク シ ョ ッ プ で、されるシェルタード

ス協会によって運営

Creative Workshop

00

６月
９：
Hung Hom Ferry Pier Bus（ Kerry Hotel脇 ） 集 合、Terminal
日本団はルート５、ルート のバスにビリテーション協会
によって運営される
社 会 的 企 業 で す。 健
康的な生活品の専門チェーン店で、自社農場で収穫した新昼食

神障害者リハビ
リテーション協会によって運営される社会的企業で、健康的な食事提供による
利益とケータリング業界における障害レストラン内でスタッフの説明

鮮 な 有 機 野 菜、 オ ー ガ ニ ッ ク ミ ー ト、様々な健康食品と環境にやさしい製品を販売しています。

： ～ ：ニューライフ精

New Life Restaurant
こ こ も ま た、製品の陳列も美しく分乗して出発（ゼンコロはルート に）部）〉〈ルート５（新界西歳

細かく記入された
予定表

： ～ ：

New Life Farm
ニューライフ精神障害者リハビリ
テーション協会によって運営される最初で唯一の農業に関するシェルタードワークショップです。障害のある人に有機農業、野菜加工、エコツーリズムサービスをつうじて職業訓練を提供しており、工賃は月
歳から額２万５千円ほどが政府の給付により支給されます。利用者はまでと幅広く、１５０人ほどが働いて表情はみんな明るい00
有機野菜の表示のある人への訓練と就労機会の提供を

15

12

14

虫よけに網で囲ってある
馬糞も大切な有機堆肥

3000

出発前の様子集合場所にて

11
13

推進することを目的としています。

自然に囲まれたとても良い環境

00

10

11

広大な敷地に手が行き届いた畑
明るく楽しい道標
ビニールハウスならぬネットハウス

00 14

います。

公営の体育館内にある

5

00
70

30

00

18

肉類を除き、残飯も肥料に場所によってはこんな風景も10

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（10）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

きれいに陳列してある見本や製品
現地スタッフに熱心に質問

革の着色、手作業
丁寧な手縫い現地スタッフと交流・記念
撮影

とても広い作業所内の様子～：

Art Gallery＠

実務と就労訓練を兼ねたカフェ

Fu

によって運営さめ Fu Hong Society
れるアートギャラリーで、作品の展示る機会を提供するたな成果を伝えたりす

せ た り、 創 造 力 豊 からの芸術の才能を見障害のある人に彼

00や紹介に留まり、所得支援に繋がってまず、ゼンコロから５名を派遣して最後にいただいたことに、会員法人の皆さまいない点は残念です。また、寄付等による民間経営なので、資金不足に陥るに は 心 よ り 感 謝 申 し 上 げ ま す。 ま た、

現地ではたくさんの皆さまに大変お世

営には工夫が欲しい所でます。

くの人に体感していただきたいと思い

ンコロ会員法人からも、できるだけ多総会はスウェーデンのス
来年のWIの総会はカント ッ ク ホ ル ム、 WAsia
ボジアで開催が予定されています。ゼ

有できたことが、何よりの収穫です。

れ、共に取り組もうという気持ちを共

労働問題は、今なお多くの課題が残さ得ます。そして、わが国の障害者の雇用・られたことも、今後の大きな力になり取組む団体が一堂に集い、交流を深め

障害のある人たちの雇用・労働問題にた こ と も う れ し く 思 い ま す。 さ ら に、を学べたことや、海外の人と触れ合え

プレゼンターの発表で貴重な取組みりました。

体で築いていこうという強い決意であ障害のある人たちの労働環境を社会全こと。そして、人権尊重を基礎とした基づく様々な権利に視点を当てているに差はあるものの、障害者権利条約に加国それぞれに取組む方法や進捗状況

この会議で印象に残ったことは、参した。

話になりました。ありがとうございまと廃業も考えられるとのこと。事業運SELP 協、きょうされんの皆さんと若者たちは？

す。

最終日の夜（香港の夜景をバックに）作品の展示

リテーションサービスを提供していま
す。

：

17

Hong Society

30

清掃業務の就労訓練用の洗面所
あくまでも訓練用として整備されている

16

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（11）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

年

飯田 崇史
平成

ヶ月し

してからま

し た。 完 成

チングバンドと獅子会 式 が 始 ま り、 マ ー

ながらもいよいよ開できるか不安になりのが印象的でした。

みが発表されていための具体的な取り組

部屋からの眺めはビル群に圧巻される

観 も 中 の 作 り も 非 常 に ゴ ー ジ ャ ス で、ホテルは外

その後は開会演説・

出迎えてくれました。

いパフォーマンスでないほどの素晴らし持っているとは思えベル舞われましたが、当日朝の発表ではレるかもしれないというハプニングに見（ 段階中レベル ）で会議が中止にな接近しているとの事

前日より台風がだ
かたってい舞によって障がいを（会議 日目）ないという眺望となっていました。また毎朝・昼

基 調 講 演・ 全 体 会 との事で、ほっと胸をなでおろしました。

日

食はバイキング形式となっていて、特の運びとなりました

本日の会議では、日本人による発表

日～

参加の大役を仰せつかり、
WI/WAsia
その日から会議当日まで不安とプレッに朝食に関しては和・洋・中あらゆるが、 そ の 中 で 共 通 し

月

シャーにさいなまれながら眠れぬ夜を種類が揃っており、期間中食事に関したテーマとして発表

年目で過ごす事となりました。パスポートはて飽きることなく過ごすことが出来ま

青森県コロニー協会入社

以前作っていたものがあったので、大した。ただ惜しむらくは期間中台風のまで下がり無事に開催できると丈夫だったのですが、ほかの各諸手続

つ（兵庫かがやき神戸の松田さん
障がい者の就労及び雇用に関してもイされていたのが教育の現場だけでなく、があり、翻訳機を介さない日本語によ式会社スワンの松本さんによる発表）

によるクラウンピエロの取り組みと株がきにはゼンコロ事務局の渡辺様と連絡影響でテラス席にて食事が出来なかっ日当日出発では香港行きの飛行

り組みに関しては、障がいのある方を来ました。中でもクラウンピエロの取と合流して香展示及び販売さ品が各ブースに作り出された商

提供し、偏見と差別をなくしていくたに障がいを持った方と触れ合う機会を得するという取り組みは、多くの方々ことが出来ま分、ここはした。
空港からタクシーで約くの日本車が走っていました。
（ちなみ

本当に香港なのかと錯覚するくらい多30にタクシーもほとんどが日本でおなじばえについつい素晴らしいできれ て お り、 そ のらったような気がしました。

が落ちるような関わり方を見せてもり方もあるんだと私的に目からうろこ

めには有効であり、同時にそういうやでしまいました。
翻訳機で会議の内容が把握（事業所見学ルート ）財布の紐が緩ん

WI/WAsia 会議当日からわれる大広間へ向かいました。その道中心に積極的に公演を行い、賃金を獲る発表はとても安心して聞くことが出

ンクルージブな社会を目指して行くた

東京に前泊さクショップから中様々な障がい者支援団体によるワーにて手続きを済ませた後に開会式の行せていただき、機に間に合わない可能性があったため、

32

港へ出発する

無事中村会長WI/WAsia 会議会場
ケリーホテルについて会場となるケリーホテルに到着しま

みのコンフォート）当日朝、ホテル内に設けられた受付を取り合いながら進めてゆき、なんと10たのが心残りでした。

15

8

2

青森コロニー
期間
6（青森から東京～香港へ）

29

か出発当日の運びとなりました。青森

11

1

2

この日は小雨がぱらつくあいにくの5

11

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（12）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

での開始となりました。しかし担当でしていた事業所見学は低いテンション

舞われ、今回の会議で非常に楽しみに合によりつけなくなるハプニングに見空模様と予定されていた通訳の方が都なってしまうとの事で、改めて農業のも野菜で得た利益は資材等費用でなく念なことに、これだけの規模の農場でで使っているとの事でした。しかし残経営している授産施設のレストラン等

政区香港）の現状

り、中国（特別行

超える仲間が集ま国から４００名を

会議には、 かした。

い香港での毎日でシステム作りが急速に進んでいるよう

者雇用をどう考えるかなど、具体的な業との連携や、社会全体として障がいを聞くと、「権利条約」に基づいて、企ました。また中国（香港）からの報告

行政の強い関わりも重要であると感じ受け、「障がい者が働くこと」へは労働や取り組みをはじめ、アジア各国の現分科会では各国からの実践報告が行に感じました。

厳しさを実感することが出来ました。

くても一生懸命（最後に）付いてくれたスタッフの言葉は通じな説明しようとす状について、報告を受けながら学びを「障がい」を政府に認めてもらうための今回の会議では海外はもちろん日本

活動を続け、インドにおいてはる熱意に気分はわれましたが、障がい特性に応じた支
れぞれの事情は違えども、障がいのあ続けてきた支援と活動により、半年前

援 を 構 築 し よ う と 試 行 錯 誤 し な が ら、る人への支援への情熱や志は同じであ研修を通じて感じたことは、各国そ深める機会となりました。

出来ないほどの経験をさせて頂きましるということです。同時に、アジア各

国内の様々な施設の方々と交流を持つた。今回の経験に よ う や く「 自 閉 ス ペ ク ト ラ ム 症 が、ことが出来、一生に一度体験できるかを糧にこれから国の支援の実情を知る中で、我が国に障がいとして認定された」とのことで晴れやかになりも障がい者へのおいて先輩方が築き上げて下さった支の権利」は議論が進展していないよ

れるように障がい者の「労働者として年間支援に取り組んした。支援者のスキル向上は国や地域

今回、日本からは、中村会長をはじ／ Wasia
香港会議に初めて参た WI加しました。

は、世界に誇れる実践であったと思いき甲斐がもてる環境を整えてきたことの社会参加や労働の機会を創出し、生において、授産という形で、障がい者

活躍が制限されざるを得なかった過去があると実感しました。一般社会でのるために、何をすべきか再度学ぶ必要

援の歴史に感謝するとともに、これか日ら新しい形での障がい者支援を展開す

年日～でまいりたいと平成日に開催されラブと提携しているため）を使い、ハ氏」からの基調講演を
BruceROCHます。ただ、継続Ｂ型利用者に代表さウスもビニールではなく台湾から輸入

め ゼ ン コ ロ の な か ま、 き ょ う さ れ ん、
名 の 参 加 で、したネット（網）で出来たハウス（台

日～

月

思います。

ました。
中でも中国人スタッフの楊さんが日本語（日本のアニメをネット動
画で見て勉強したそう）で何とか通訳してくれ、分からないことがあった時はとても頼りになりました。肝心の見学内容ですが、当青森コロニーでも農

福岡コロニー

業を事業としてスタートさせている立場上非常に興味のある内容でした。農

期間

三苫 卓巳

場の野菜は有機栽培によって栽培され

なのみ工芸課長ており、堆肥は自分達の施設で出た残飯を処理したもの（しかし有機農法を謳っているため、ソース等ついた残飯

25

ビジネス
う に 感 じ ま す。 今 回、「 ILOと障害グローバルネットワーク議長

年６月

15

セルプ協の方を合わせ

平成

11

風でも大丈夫）を使っていました。出は入れられないとの事）と政府が殺菌29

２度目の「海外」の私にとっては心強

34

処理した馬糞で出来た堆肥（ホースク615

ゼンコロメンバーと上野さんとで最後にパチリ！！！

1230

写真左が楊さん

来 た 野 菜 は 関 連 施 設 に て 販 売 し た り、

29

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（13）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

マンションか様ですが、高層本とほぼ同じした。物価は日いると感じる一方で、高層マンション

いう印象を持ちました。すごく進んで必要なお金を必要な所へ使っているとの速度が異常に早く、慣れないと危険）。

りません（但し、なぜかエスカレーター

掲示がありますが、ほとんど段差はあた。世界のナショナル会議に参加させて頂きましワーカビリティ・アジア／インター皆無。
「ホームと車両の段差に注意」とら放たれる光の外壁工事の足場は「竹」であったり、名以上（日本事を楽しみま研修３日目は、施設見学において支や 高 級 外 国 車、

タクシー運転手にホテルの「住所」を参 加 が あ り、 ４ 年 に １ 度 のを超えて研修すると新しい発見がある

援の実践現場を見ることが出来ました。

日本車が走り見せても「どこかわからない」と返事

同時開催でもあり例年にない
WAsia
盛り上がりとお聞きしました。出発当

平成

年

大川 一成

期間

15

名、海外１９２名）のポートしているとのことで、決して余者１７２名に対し、す。発券機はタッチパネルで、一度使の色で判別できました。次に地下鉄でけられており、行きたい地域はタクシー

いのかなと言う印象ですが、露店街でマンションと露店街、貧富の差は大きで色々な体験が出来る街でした。高級

でき、ほのぼのとした一面もある複雑かっていたこともあり、飛行機から降聞いていましたが、天気が下り坂に向

ト時間は３時間、香港は湿度が高いとま し た（ 計 ９ 名 ）。香港までのフライとWI

裕 の あ る 状 況 で は あ り ま せ ん で し た。

えば慣れることが出来ました。運賃割
歳以上もしくは障がい者は通常した。

福祉の一つの形があるようにも思えま

商売（労働）をする方を見ると、地域

げでスムーズにホテルに到着すること

シーを利用しましたが、皆さんのおかりた瞬間実感しました。空港からタク

引が

円程度
30

香港ドルの訓練費を貰の分の１。近場は日本円でで利用できます。また、ホームは完全ができました。振り返るとあっというさて、講義や見学など、基本的に「英うとのことでした。

最後に、今回の会議で議論の中心と間の３日間、会議は基調講演、全体会、げます。

たゼンコロの皆様に心から感謝申し上

今回、このような貴重な機会を頂いることができたら良いなと感じました。

く環境」作りについて今後議論を深めに対して、労働者性が確保された「働け れ ど、 困 難 な 状 況 に あ る 障 が い 者 」

でした。生活介護利用者等、「働きたいなったのは、「働く能力のある障がい者」に２重扉で、ホームへ転落する心配はしがみつきながら内容を理解しようと奮闘しましたが、なかなか追いつかず、
すばらしい発表を十分理解できているのか不安な日々となりました。期間中、
ア ジ ア 各 国 の 参 加 者 は 英 語 で 会 話 し、交流を深めていく様子を見ながら、「英語が話せれば、世界中の人と交流でき

10

利用者は１日ドル（＝日本円で約 円）であるなか、



11の国と地域から計４００

6

障害者支援施設 佐賀春光園 施設長」では、野菜生産、売店での販売、Life
食堂での提供といった生産から消費ま回る光景に香港のエネルギーを肌で感があったり、女人街に代表される露店

日は朝からそわそわ？福岡空港でセル

社会福祉法人 佐賀春光園

で の 過 程 に 様 々 な 障 が い 者 が 関 わ り、じました。そして街中に香港の福祉が街では、「偽物？」らしきバックや洋服プ協の皆さんと合流した時はホッとし29のではないかと感じました。

個別の能力、目標に応じた訓練が提供
垣間見えた気がしました。まず、国をを値段交渉すれば元の値段は何だった

日されていました。また、「香港心理衛生支える収入源の一つが観光であることの？と笑いたくなるような価格で購入

日～会」では、主に授産活動として、エコも理由と思いますが、香港内のタクシー

月

バックの作成や、無印良品からの下請

はエリアによって３色のタクシーで分

副代表デボラ・ワン氏の「 NewWasia

名の支援員でサけ作業に取り組まれていました。利用

25

39語」で研修が進むなか、通訳の言葉に

34
5

研修中、毎晩街を歩き、買い物や食65

香港における最低賃金は時給 ． 香港

2520る」ことを改めて実感しました。

ビルの足場に竹を使用している

80

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（14）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

分科会を含め名の発表を聞き、３日目の事業所見学と 頭 の 中 は 混 乱 し て、 ま
とめることは出来ません
が、たくさんの方が障害を持つ方や社会的に不利な立場にある方の雇用、能力向リアフリー、地下鉄も綺麗でホームド
アが全面ガラス張り、電車とホームの隙間が無い、食事がおいしい、ケース
ワーカーを中国語で「個案工作員」と表記する、人が優しいなど魅力たっぷ
りの活気ある街でした。中村会長、沖縄の宮城さん（同部屋でした）福岡の

リカのグッドウィルや香港のソーシャと を 実 感 し ま し た。 ア メるから希望がある」との言葉が心に残かと感じました。発表者の「仕事があり、社会参加が進んでいるのではない世話になりました。

訳（大変な仕事）の皆さんには大変おれんの皆さん、セルプ協の皆さん、通ているなど、「日本の常識は世界の非常に、ビル改修工事の足場が竹で組まれマンション群に圧倒されました。さらないほど密集して建築されている高層

三苫さん、青森の飯田さん、きょうさルエンタープライズ（社会的企業）のりました。国内の障害福祉施策しか接上に向け尽力されているこ

果たしている役割を聞くと、政府や民識」に気付かされるという旅の醍醐味

ンドと獅子舞の素晴らしい演舞により、地元の障がい者によるマーチングバ【会議１日目】

を早々に味わいました。

してない私にとって、日本のどこが良沖縄コロニー

間 の 大 企 業、 金 融 機 関 を 巻 き 込 ん だ

年

宮城 卓也
平成

香港で一人立ち往生する事態は避けげで、快適に会議の内容を把握するこアップしたかの錯覚に陥ります。おか機をオンにすると、飛躍的に英語力が日

ネットワーク作りによって、雇用の創

期間

たかったので、沖縄からの直行便では会議が幕開けました。同時通訳の受信

また香港で感じた事について。印刷物

なく、福岡空港発着組と同行させていとができました。

【出発～香港到着まで】の質が良い、皆さん英語・中国語を話す、

ただきました。沖縄を起点に考えると日～

くて、どこが悪いのか、もっと世界と人と違うなと感じたのが、発表者のスピーチでした。声に抑揚があり、アクビルやアパートの家賃も高いが上にもシステムについて、オーストラリアの高い、高層ビルでも足場に竹を使用しの三苫さん、ゼンコロ以外の団体の方

非政府障害サービス団体や、中国のＩな湿気でした。ホテルへ向かう車窓かでも驚くほど、肌にまとわりつく強烈

香港は、沖縄で慣れているはずの私に必要なのは、理念（だけ）ではなく、ありました。発表後，藤井代表が「我々きかけている団体から説得的な報告が大企業など、行政に対して実効的に働

ＬＯプロジェクトオフィサー、香港のらは，日本の建築基準法では考えられ

出国することができました。

にも温かく迎えていただき、安心して全体会では、障害のある人の労働の15

可能性と雇用機会の促進に有効なエコ11相当遠回りの航路となりましたが、佐6

賀春光園の大川さんと、福岡コロニー

シ ョ ン が 大 き く、 迫 力 を 感 じ ま し た。

29ている、２階建てバスが綺麗で低床バ

月の違いを知りたいと思いました。日本

ホテルの部屋から見た風景
左手前は小学校 高さに圧倒される
今にも落ちてきそうなエアコンの室外機 古いビルと新しいビルが混在している竹で組まれた足場

21

出やキャリアアップを支援し、日本よまん中 3 人が事業所見学の案内をしてくれたニューライフ精神障害者リハビリテーション協会の皆さん 日本語はアニメを見て勉強したそうです

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（15）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（16）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

夜は、台風が直撃していたため遠出とでした。

に達しなければ援助を打ち切るとのこの担当者によれば、４年で損益分岐点

Ｏへ資金援助している香港社会福祉局

識しました。

仕組みを構築することの重要性を再認

様々なステークホルダーを巻き込んで

具体的な仕組みなのです。
」と述べられ、の特性を活かした取り組みとして興味の事例発表は、まさに障がいのある人

供し、実際に雇用に成功している香港

調律やマッサージなどの職業訓練を提覚障がいがある人に対して、ピアノの取り組みが紹介されました。また、視世界的ＩＴ企業における障害者雇用のけるテレビ局の取り組みや、インドのする社会革新と題して、イギリスにお障がいのある人の雇用可能性を強化ができました。

非常に楽しく有益な時間を過ごすこと

飯 田 さ ん の 食 べ っ ぷ り に つ い て ま で、

朝食ビュッフェにおける青森コロニーが い 福 祉 政 策 に つ い て の 熱 い 話 か ら、

心の注意で保っている活動報告は、大現と継続可能な経営とのバランスを細ところが多いと感じました。理念の実加する仕組み）と比較して、学ぶべき淘汰するために健全な組織の負担が増

社会福祉法改正など、不健全な組織を

労継続支援Ａ型事業所をめぐる動きや、本における後追い的な行政の動向（就るといえます。個人的には、近時の日

良い循環を創り出すことに成功してい政に先駆けて主体的に取り組むことで、組みを構築した香港の取り組みは、行とで企業の利益もアップするという仕基準を独自に設けて、認証を受けるこる点でした。特に、社会的企業の認証時に、継続可能な仕組みを構築しているよう１人１人に寄り添いながら、同

中 村 会 長 に 対 し て 返 さ れ た 言 葉 で す。

世代へ伝える重要性とをご説明されたス氏が、ゼンコロの歴史とそれを若い

こ れ は、 朝 食 会 場 で 中 村
important."
会長と談話していたＷＩ会長のデイビ【さいごに】ました。

ながりは、かけがえのない財産となりできました。同じ志を持つ方々とのつれている先輩方と交流を深めることがら、障がい者福祉のために日々尽力さ

見渡せる百万ドルの夜景を堪能しながました。食後には、テラスから間近に下がる思いでした。

苦労の歴史に気付かされ、改めて頭のると同時に、日本における諸先輩方の雇用の取り組みが紹介されました。事
業の継続性に対する意識が高く、ＮＧる方々からの報告でした。共通していして、最前線の社会的企業で活躍されズ（社会的企業）の社会的影響」と題

後半は、「ソーシャルエンタープライ

受けながら痛感しました。

だということを，同時通訳機の恩恵をし、アンテナを張り続けることが重要

ら変えうる力を持っていることを認識

は、技術や機器の進化が状況を根本かした。社会的な障壁を取り除くためにると発展途上の段階である印象を受け施できていない点など、日本と比較すた。また、施設への送迎サービスが実利益を残すことは厳しいとのことでしと配置を心がけているが、事業として工程において、能力に応じた職業訓練

設では、生産から加工・販売に至る各に楽しかったです。農業に取り組む施

しながら意見交換をする時間は、非常ました。やはり、現場を見て直接話を地香港の施設職員の方に案内して頂き

終日施設見学となった３日目は、現がとうございました。

に心より感謝いたします。本当にありだいた関係各団体とゼンコロの皆さまあり、このような機会を提供していた

机上で俯瞰していても得がたい体験でという心意気を感じました。これらはとして共により良い人生を実現しよう」「障がいのある人もない人も、同じ仲間

旅程全体を通じて、出会った人々からかわらず、深く心に残りました。また、

今まで何度も耳にしていたはずにもか"Yes, the history is very

夕食は、日本人参加団全体で会食しをあきらめ、ホテル近くのお店でゼン深いものでした。日々進化している新

変有意義なものでした。

壇上では常にユーモアを交えていた同分科会では、香港における障がい者

コ ロ 組 ５ 名 で の 食 事 を 楽 し み ま し た。

しい技術や機器の積極的な利用につい【３日目：施設見学】

たのは、瞬間的な雇用の実現だけでは

氏 が 真 剣 な 表 情 で 発 し た こ の 言 葉 は、なく、有意義で尊厳のある人生を送れ【会議２日目】

中村会長のお気遣いのもと、日本の障ては、複数の発表者が強調されていま藤井代表とゼンコロ組

ＪＤＦ熊本支援センター

援員６名の合計９名による活動となっジ ャ ー ２ 名、 事 務 ス タ ッ フ １ 名、 支

ままならなかったことが窺えた。

かえっており、地震以前からの生活もる。家の中に入ってみるとゴミで溢れ

疾 患 の 青 年 と 母 親 の 母 子 家 庭 で、 生 活

庭 の 荷 ほ ど き の 手 伝 い と な っ た。 精 神

後からは他地区から引っ越してきた家

らたんぽぽハウスの３か所にそれぞれ

２日間とも雨の中の作業となった。地主 に 家 庭 ゴ ミ の 処 分 の 依 頼 を 受 け、

２～３日目

とても収まりきれない量の荷物が運ば

住環境は不明だが新居のアパートには

め 引 っ 越 し を 決 断 し た と い う。 前 の 居

環境を変えることで精神的な安定を求た。支援員は被災地障害者センターく

男 女 ペ ア で 配 属。 被 災 地 障 害 者 セ ン

れ て き た。 こ の 日 に は 作 業 が 終 わ ら ず

まもと・益城町木山仮設団地・にしは

ターくまもとでは障害者に配布された

震 に よ る 家 屋 の 損 壊 で 引 っ 越 し、 建

第２弾

熊本支援
【ＳＯＳチラシ】による問い合わせのし、前回広報誌Ｎｏ．１６１でその支Ｆ熊本支援センターに支援活動に派遣

間、ゼンコロ会員法人から７名をＪＤ

独自に参加されている方、支援を受け経由で派遣された方、ボランティアで８人ほどの支援員が集結。職場の法人

被災地障害者センターくまもとには

１日目

た。

くまもとで支援活動を行うこととなっり、今回、私は被災地障害者センター

アのための食事提供が主な仕事であぽハウスでは被災者や災害ボランティの見守りや情報収集、にしはらたんぽ

対応、益城町木山仮設団地では入居者

ゴミは東部環境工場へ、燃えないゴミ

かない。処理場は２か所あり、燃える

いない時には自己流でなんとかするした同行者がいれば任せてしまうのだが、ロープで固定する必要があり、手慣れトラックの荷台にゴミを積む際にはた。 後 で ト ラ ブ ル の 元 に な る ら し い。

一つひとつ丁寧にとるように徹底されな物でも処分する際には本人の承諾をど多岐に渡るものだった。また、小さ品、食器類、いらなくなった日用品な

よって壊れたタンスやベッド、電化製

ミ処理場まで運搬する。ゴミは地震にて替え予定の家の処分品を１ ５･ ｔト
ラック、軽トラック、ワゴン車等でゴ

苦 戦 し て い る と、 様 子 を 見 て い た 隣 人

も 理 解 で き な い。 何 度 か 聞 き 返 す な どが、 高 齢 の た め か 少 し 方 言 が き つ く 誰と依頼者がなにか話しかけてきたのだする。その後、帰り支度を始めている

い と の こ と。 ３ 人 が か り で 何 と か 移 動に な る 恐 れ が あ る の で、 移 動 し て ほ し震があったら家具が倒れてきて下敷き

人 暮 ら し 女 性 よ り、 も し ま た 大 き な 地

い と の 連 絡 を 受 け 合 流 す る。 高 齢 の 一た。

てきれない気持ちが痛いほど伝わっ

明 し て い た だ き、 愛 着 の あ る も の を 捨

思 い 出 の 品 や、 親 の 形 見 な ど 熱 心 に 説から２０１７年１月日

日の間に４名が支援活動に入りましたので、その報告

中野区

日～

心からお見舞い申し上げます。

東京コロニー

月

12

11

日

クールではスタッフマネー

派遣期間 ２０１６年

高橋 明宏

仲町就労支援事業所



第

16

今 年 ７ 月、 九 州 に 集 中 豪 雨 が 襲 い、の熊本入りとなります。

を掲載いたします。うち２名は２度目

14する。その後、片付け作業にとりかか依頼する必要があるとセンターに報告

午 前 中 は い つ も の ゴ ミ 処 分 作 業。 午

４日目

わった。

に 借 り て 何 と か こ な し、 長 い 一 日 が 終

心 で き る。 大 き な 剪 定 ば さ み を 依 頼 者

夕方、他の支援員から人手が足りな

後 日、 再 訪 す る こ と と な っ た。 し か し

援活動を紹介いたしました。今回はそていたがその後興味を持ちボランティ

は扇田環境センターへ持ち込んだ。地が 間 に 入 っ て く れ、 よ う や く 話 し が 通

月３日の名を超える方々が亡くなったと報道

アに参加されている方など様々な人員じ た。 伸 び た 植 木 の 枝 を 切 っ て ほ し い

日から

さ れ て い ま し た。 特 に 福 岡 県 朝 倉 市、で構成されていた。この日、私は身体震から半年ほどはゴミの分別はそれほと の こ と。 高 齢 の 一 人 暮 ら し は 心 配 だ

月

大分県日田市など山間部での被害が多障害者宅の破損した屋根の補修作業とど厳しくなかったが、最近はシビアにが、 親 切 な 隣 人 が い る と 我 々 も 少 し 安の第２弾として、２０１６年

い と の こ と。 一 日 も 早 い 復 興 を 願 い、

家の中の荷物の片付けを行うチーム

なってきたという。実際、処理場で突

12

18

32

し、本格的な修理はせず。専門業者にき返されることが何回もあった。

12に 配 属 さ れ た。 屋 根 に つ い て の 状 況

19

確認はできたが危険を伴う作業と判断

２０１６年７月

昨 年 ４ 月 の 熊 本 大 地 震 を 受 け て、

支援報告

特集Ⅱ
35

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（17）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

繕作業。実際に見に行くと蛍光灯のカ

午前中は精神障害者宅の蛍光灯の修

５日目

しかし、その限られた時間の中であげい 期 間 で で き る こ と に は 限 界 が あ る。

にすることとなった。５日間という短には至らず、中途半端な形で熊本を後に つ い て、 ほ と ん ど の 現 場 で【 解 決 】

ご し て い ま し た。 そ ん な 折、 前 回 ク ーＤＦの支援状況等を気にかけながら過常 業 務 に 戻 っ た 後 も、 熊 本 の 状 況、 Ｊ

国 の 仲 間 た ち の 思 い 」。 山 形 に 戻 り 通の状況」「被災障害者の方々の声」「全の際に自分で見聞きした「被災地支援派遣され、１週間活動させていただき「被災地障害者センターくまもと」へ

私は、前回の支援時の派遣先と同じました。

支援等、３カ所の支援に派遣されてい村）にて調理業務を中心とした事業所の支援、③西原たんぽぽハウス（西原

バーが天井から外れかけ、落ちそうなた小さな成果を、次の支援者につなげ、日）での支援状態になっていた。また地震が来たらそれを途切れないように続けていくこ

被災された方が地震で受けたショックと い う 言 葉 を 現 地 で は よ く 耳 に し た。

のボランティアの方々との出会いは私

共に向き合った被災地障害者センター

たＪＤＦのメンバー、度重なる困難に

全国から集まり１週間寝食を共にしに参加させていただくこととなりまし

調整していただき２度目の被災地支援形となってしまいましたが、なんとかくなり、職場には無理なお願いをする

一度現地支援に行きたいとの思いが強

方 か ら の 猛 烈 な お 誘 い も あ り、 も う

問い合わせは、熊本地震後から８か月

や そ の 家 族 等 か ら の 相 談・ 支 援 要 請 の「ＳＯＳチラシ」を見た障害当事者と」での活動報告ました。

は想像以上に大きく、半年以上たったに と っ て 大 き な 財 産 と な っ た。 今 回、日～

外れて落ちてきてしまうのではないか

ルで事務局を担当していたスタッフの今でも恐怖心は拭えないものであっ

初 め て の 被 災 地 支 援 だ っ た の で、「 自年９月と不安な表情で訴えられる。この依頼とが重要だと思う。

た。センターから持ち込んだ脚立に上

た。

（平成

者 だ け で な く「 ま た 地 震 が き た ら …」り、蛍光灯のカバーをネジで締めなお分に何ができるのか」と不安な気持ちられている状況でした。前回の支援時が経過した後でも、未だ毎日数件寄せ

３．「 被 災 地 障 害 者 セ ン タ ー く ま もしてみたが天井の材質がもろくネジがであったが、現地で見聞きしたことを木材や工具などが山積しており、ひと

家の中はまだ片付いておらず、庭にも近 々 引 っ 越 し 予 定 と の こ と だ っ た が、

午 後 は 別 の 家 庭 の ゴ ミ 処 分 作 業。

及び事業所に感謝したい。

だき、快く送り出していただいた法人

今回、このような貴重な機会をいた

割は果たせるのではないかと思った。

と熊本を知ってもらうことでも十分役

生活再建のニーズに対する支援を中心れており、①各避難所の収束に伴った派遣先も現地のニーズに合わせ変更さの変容、状況の変化に応じ、支援者の容は、時間の経過に伴った支援ニーズ

ＪＤＦ熊本支援センターでの支援内行で進めているといった状況でした。

しの準備作業を手分けしながら同時進支援ニーズへの対応とセンター引っ越とで、スタッフの方々も総力をあげて、きかった益城町へ移行する予定とのこ

支 援 拠 点 を 熊 本 市 東 区 か ら、 被 害 の 大「被災地障害者センターくまもと」の途 切 れ る こ と 無 い よ う で し た。 ま た、に比べれば日々の相談件数は減少して

まず１ ５･ ｔトラックと軽トラックの荷台にゴミを目一杯詰め込んだ。片付に、「 Ｓ Ｏ Ｓ チ ラ シ 」 を 見 た 障 害 当 事

相 談 内 容 と し て は、 被 災 障 害 者 及 び中村 浩
派遣期間 ２回目２０１６年

クール

24

いるとのことでしたが、日々の支援がけ の タ イ ム リ ミ ッ ト は 迫 っ て い る が、者 や そ の 家 族 等 か ら の 相 談・ 支 援 要 請

そのご家族からの生活再建にかかる支まとめ「避難から復興へ」、支援の形は時系

山形県コロニー協会に応えていく「被災地障害者センター

援ニーズ（公費解体・引っ越しに伴う列で変化してきており、今後は以前の
１．２度目の被災地支援

18

19

まだまだ時間がかかりそうだった。

くまもと」での支援、②木山仮設団地

自宅の片づけ、家具や粗大ゴミ等の処
前回参加させていただいた日～ 日

支え合いセンター（益城町）にて熊本

分、 書 類 申 請 準 備、 行 政 手 続 き 代 行・生活を取り戻すための支援が主流と

月

ＹＭＣＡの方々とともに新たなコミュ

動状況

２．ＪＤＦ熊本支援センターでの活外れてしまうので、布テープを使って17

地元に持ち帰って周囲に拡散し、もっ11の応急処置で対応した。

28

ニティづくり及び被災障害者の相談等なってくる。今回、私が携わった支援

12

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（18）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

回の支援期間は特に年末ということも随時対応に回るという状況でした。今ら れ た ス タ ッ フ 数 で 優 先 順 位 を つ け、

他にも緊急性のあるニーズも多く、限同行など）が多い状況でしたが、その援活動を通し、地域のために今必要な

明日、震災が来たら…。被災地での支Ｓチラシ」を全戸配布したら…。もし自分の住んでいる地域で、もし「ＳＯように思います。対岸の火事ではない。

ウトリーチの重要性等を再認識できた話になりました。有難うございました。

皆さん、現地スタッフの皆さん、お世ら活動させていただいた第クールの皆さん、１週間共に苦楽を共にしながついても快く送り出してくれた職場の最 後 に な り ま す が、 ２ 回 目 の 派 遣 にているので私は慌てました。

いていません。引っ越しを明日に控えけされているとのことでしたが手がつく荷物と廃棄する荷物はある程度仕分

ま も と の ス タ ッ フ の 話 で は、 持 っ て い

相談を受けた被災地支援センターく

そう言って明日までにやるべき事を要らないものをまず分けましょう。」「 明 日 引 っ 越 し な の で、 要 る も の とこと、できることは何かと自問自答しています。

あり全国からのボランティア数も少な
件にのぼり

東京コロニー

くなっているとのことであり、私が支援したケースだけでも計ました。

女性の方であり、体の調子が悪く思うた。身体障害者手帳をお持ちの独居のニーズに対応したケースがありまし

し た い。 手 伝 っ て も ら い た い 」 等 の（ 屋 内 外 の 片 づ け・ 窓 ふ き・ 清 掃 ） を「新たな年を迎えるにあたって大掃除の 年 越 し を 迎 え る と い う こ と も あ り、す。震災から約８か月。震災後初めて被災地の障害者支援ニーズに応え、います。改めて、全国の支援者たちが障害者の方々への支援活動は継続して熊本の団体に課題を引継ぎ、被災地のたな課題が浮き上がっている中、地元

課題やこれからの生活再建に向けた新

現在も、被災された方々には健康面の支援活動の終結を迎えたようです。今本支援センターは今年の４月をもって

昨年５月からスタートしたＪＤＦ熊かったので、今回はかえって営業職とは暑さに負けてほとんど体が動かな絡、調整、聞き取り、記録です。前回です。

タッフマネージャーとしての熊本入りでした。今回私は支援員をまとめるス

本は新年を迎えて間もなくの１月８日

前 回 猛 暑 の 夏 か ら 半 年。 ２ 度 目 の 熊「そうだよな、営業だもんな。」

すると、回のクールの責任者にこのことを報告

その後ＪＤＦのセンターに戻って今を 急 ぎ、 相 手 を 追 い 詰 め て い た の でがけていました。しかし今の私は結論る。今まで私は営業員としてそれを心説明していると、関西から来た若い支ように掃除ができない状態でした。週

クールに渡り、その支援の襷を繋いでしての経験が生かせるかもしれないな

スタッフマネージャーの仕事は連ある年配の男性宅に事前の打ち合わ

援員に言われました。

に１回自宅に来訪するヘルパーの方にきたＪＤＦの活動は、大変意義深い活と 考 え て い ま し た。 し か し、 実 際 は そ足助 一秀

依頼もしてみたが、住居スペース外は動であったのではと思います。微力な

お手伝いできないとの説明を受け困っがら私自身も、その襷リレーに参加でうはいきません。

４．支援活動を終えてていたそうです。頼れる親族や友人もきたことはとても貴重な体験であったている技術は支援の現場で通用しない

具体的な支援内容をひとつ紹介しまいないのでセンターに相談し支援につと感じています。今後も遠く山形の地

半壊した５ＬＤＫの一軒家から１Ｋせに行った時です。

そうにありません。

ない叱責を受けたような気分になりまで も そ う だ っ た の で す が、 自 分 の 持 っ

東日本大震災の陸前高田市での支援

たように感じました。

と、一言言ってもらえて正直救われショックでした。

し ょ う。 見 か ね て 止 め ら れ た の で す。

クライアントの希望の実現を追求すんの言いたいこと聞こうか。
」「足助さんちょっと待って。おっちゃながったようでした。地域社会におけから応援を続けていきたいと思いま日る 障 害 者 の「 貧 困 」 と「 孤 独 」。これす。また、現地で出会った全国の支援ことがありました。その時、日常の業

月８日～

らが、障害のある方たちの生活の再生・のみなし仮設のアパートへの引っ越し

務ではしばらく経験したようなことが年

心の復興に対して大きな足枷となって者の方々との出会いは貴重な財産となでした。どう見ても荷物が新居に入り

派遣期間 ２回目２０１

いることに気づかされたように感じまりました。またいつかどこかでお会い

1433

できることを楽しみにしております。

1

した。私達の周りにも顕在化していな

7

14

い支援ニーズは多いことの気づき、ア45

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（19）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

カ所落ちている程度でだいぶ復興して年以上経過していたので住宅の瓦が数

市内バスからの風景は、本震から半住 所 を 聞 き マ ッ プ を 作 成 し ま し た。 たを い た だ き、 お 店 の 名 前・ 電 話 番 号・を訪問し、事情説明をしたうえで承諾

病院・歯医者・整骨医院・銀行などでも早く復興する事を応援していまも必要と痛感しました。熊本県が１日も多く見られ、被災者のこころのケア

依存症・精神疾患・ＰＴＳＤなど方々

後になりやすい、うつ病・アルコールたが、倒壊や陥没だけではなく、震災支援から戻り、年度も変わり、現在いるなぁーと思っていましたが、目的

くさんのお店の方々の協力のおかげです。

りかかりました。

は職場での私の役割も変わりました。
地の益城町・西原村は特に被害を受け資源マップの製作を行う事が出来ました。

もう自分で支援に手を挙げるのではており震災から半年過ぎても倒壊した
た。

す。そして、明日は今日よりきちんとなく、別の人間が参加できるように環住 宅・ 陥 没 し た 道 路 が 当 時 の ま ま のできるようになろうと思うのです。

境を整えなければいけない立場です。

２．支援活動を終えて



伊禮 敦

沖縄コロニー

残っており、この被害を見た時は言葉

活調査を行っている時に震災後に精神派遣期間 ２０１７年１月８日～

日

なかなか現地での経験をきちんと話翌日の１月９日（月）から活動がス的にダメージを受け、調査する事が難

今回の支援活動に参加する中で、生タートし、被災地障害者センターくま

かった家庭もありました。また、熊本

１月８日（日）お昼前に福岡空港にしく支援員に心を開くまでに時間がか

支援内容は、半壊の住宅からアパーの方言を初めて聞くので理解が出来な

着き新幹線で熊本駅へ向かい車窓からもとで支援を行いました。

が出ませんでした。

す機会もないのですが、少しでも話す機会があればと考えています。
また、ゼンコロとして東日本大震災
を含め過去６年の多くの支援員の活動

トへの引っ越し作業でした。依頼者にく方言で話されたら何度も方言の意味

見える風景は何も変わらない景色が記録をまとめて伝えていくことはでき持っていく荷物と持っていかない荷物

次 々 と 流 れ て い く だ け で、 は じ め は 正

ないかと思います。
とりとめのない文章の最後になりまを確認しながら会話をするのは大変でいでした。熊本駅についてバスでＪＤしたが、優しく教えてくれたので助かＦ熊本センターに向かっているその道を確認しながらアパートへ向かい、依そして、被災者との会話の中で各都中は先程の車窓から見えた風景とはが頼者がすぐに生活出来る様に家電製品

道 府 県 か ら 来 て く れ る 支 援 活 動 や、 食

ら り と 変 わ り 建 物 が 傾 い て い た り、 住

す が、 私 が 支 援 に 参 加 し て い た 時 にべ物・飲み物などをたくさんの人たち

宅 の 壁 が は が れ て い た り、 玄 関 に 警 告ユーザーを守ってくれた職場の同僚に

日（ 土 ）が 送 っ て く れ て 助 か っ た、 と の 話 を 聞

直支援が本当に必要なのかと思うぐら日（ 火 ） か ら １ 月

いた時は、今回の支援活動に参加して

りました。

１月

行いました。
は木山仮設団地にて支援を行いまし木山仮設団地に実際に住まれているた。

レビから流れていた映像が目の前にと 書 か れ た 紙 が 貼 ら れ て い た り と、 テ支援活動を終えて沖縄に戻った時

映った瞬間現実を見せつけられた感じ

障害を持った方々や、ご年配の方たちの経済状態・健康面・人付き合い・障がしました。

ＪＤＦに事務所に着いてオリエンに、被災地の方々の生活の不便さを改
震災によって今まで当たり前に過ごテ ー シ ョ ン を 行 っ て か ら「 熊 本 現 地 かめて実感しました。
災の話・不安や困っている事の話を聞らの報告」として指定特定相談支援事

害・介護支援などの生活調査を行いまからしていた日常生活がこんなにも変わるした。この時に、調査だけでは無く震良かったと思いました。

の取り付けやベッドの組み立てなどを

伊波 慶人

沖縄コロニー日感謝します。

14のだと思い、震災から１年が過ぎまし

年 １ 月 ８ 日（ 日 ）派遣期間 ２０１７年１月８日～

１．活動報告14

き、それを自治区担当者に連携・報告

日（土）までの期間でした。支10をして益城町の資源マップの作成に取私の派遣は平成14援センターまでは、福岡空港から新幹

29線と市内バスを乗り継いで移動しまし14

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（20）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（21）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

大きかったのが益城町で土地が東西にの お 話 し を 聞 き ま し た。 一 番 被 害 が宮田さんから地震があった４月日

業 所 い こ い 計 画 所 長・ 相 談 支 援 員 の整理で終わりました。

を支援する事になっていたので荷物のわからない程でしたが、明日もＦさんておりどこから手を付けたらいいのかてくれました。Ｕさんは「自宅に２階てそこで地震があった日のお話しをしお昼ご飯も一緒に食べに行く事ができ夫婦の支援を行いました。Ｕさんとはいです。

クールの方達にもがんばってもらいた

聞いていましたが、やはり益城町は本

被災地視察をおこないました。話しはう。宮田さんからの話しを聞いた後に３回目の５強は気づかなかったといあったが２回目の６強があまりに強く

１５０ｍずれたという。３回の余震がができました。

整理していたので何とか１日で運ぶ事の荷物が入るか心配でしたが、前日にでしたが、新居はアパートでたくさんていきました。元々いた住宅は一軒家

３日目もＦさんの新居へ荷物を持っが落ちていた。頭の所だったら、そのた所にある大型のブラウン型のテレビがめちゃくちゃになっていて、寝ていがおさまって２階に上がったら、部屋降りている時に本震が来ました。揺れで寝ていたら突然揺れ、驚いて１階へう予定でしたが、本人が体調不良との４日目はＫさんと言う方の支援を行言うので、なぜ離れるのと聞くと、玄住んでいる自宅は解体して引っ越すと中、話をしてくれました。Ｕさんは今ままいたら死んでいた」と辛い状況の当に被害が大きく全壊や半壊した建物、建物の一部が道路に飛び出してい事で４日目もＦさんの支援を行いまし

関などの正面は被害がないが裏側の壁た。前日で引っ越しの作業は終えていたので今回は新居の整理を中心に行いがはがれてしまっており、近隣住民かたりと想像以上でした。視察の最後に地内に入れたのは木山仮設住宅で、実ました。

仮設住宅に行くことができました。敷際に住まわれている方からすこしだけ

私もこの一週間あまりの期間だが精一ん 笑 顔 で す ご く 前 向 き な 発 言 も 多 く、た。整理はすぐに終わりましたが、ゴゴミの処分をお願いしたいとの事でし

地震で倒れたりして２階部分の整理といました。Ｈさんは住宅の２階の物が５日目はＨさんと言う方の支援を行いました。

協力していけたらいいのにと改めて思でした。このような状況の中、回りもいと思って引っ越す事を決めたとの事と毎日言われ、もうここでは暮らせならその飛び散った瓦礫を早く片づけてお話しを聞く事ができましたが、皆さ

２ 日 目 か ら は「 被 災 地 障 害 者 セ ン

ミを処分するのに役所へ手続きに行んでした。Ｆさんは震災で被災し住宅その支援活動の中で関わったのがＦさ

申 請 か ら 住 宅 の 片 付 け と 広 範 囲 で す。

様々な相談が寄せられ内容は役所への者センターくまもとでは被災障害者の格的にスタートしました。被災地障害

いながら作業していましたが、心が痛げ 捨 て る 時 は、「しょうがない」と思的な光景でした。持ってきたゴミを投類が地面に埋められていたりと衝撃の木材が山のようになっていたり家電た。処理場に着くと被災で崩れた住宅

き、そのままゴミ処理場へ向かいまし

ないといけない時もあり、それがとてが、時間によっては途中で支援を終えを最後まで支援するのは難しいと思う

ないと思いました。もちろん１人の方

実際に支援を行っていく中で全然足りに 行 く 前 は 長 い と 思 っ て い ま し た が、

約１週間の期間でしたが、正直熊本

杯がんばろうと思いました。
ターくまもと」へ行き私達の活動が本のいたる所に亀裂が入り住めなくなも辛かったです。あと半日、一日あればと思う事もありましたので、今度のかった。
６日目はＵさんと言う視覚障がいのり、引っ越しの作業をお願いしたいとの事でした。住宅の中には物が散乱しテクノ仮設団地

たんぽぽハウス

益城町

益城町・廃棄物集積場

益城町

益城町

益城町

益城町

14

北 から
南 から

オープン

は相談支援

設。さらに

能型で開

放課後等デ

月

事業所も併

んで構成さ

は、過去最

設し、現在

ル オ ー プ ン 致 し ま し た。 以 前 営 業 し

高の売上を

では天童事

イサービス

も 早 く 移 転 先 が 決 ま り、 オ ー プ ン が

記録するこ

業部として

れていま

近づくと連日準備に追われることとと が で き、３つの事業て お り ま し た ビ ル（ ア ウ ガ ） の 閉 店なりました。

最近は徐々

を展開して

３名の多機

リ ー ペ ー パ ー に も 掲 載 さ れ、 オ ー プ

に落ち着い

す。

ン後も地元のテレビ局や新聞にも取てきたかな

が 決 ま り、 青 森 市 が 新 た な 場 所 を 探り 上 げ ら れ た こ と も あ り、 連 日 大 賑います。

し て お り ま し た が、 考 え て い た よ り

わいとなりました。

と言ったと

部屋が広

もでき、リ

した

こ の「 福 祉 の 店 う ら ら 」 は 青 森 市

こ ろ で す。 詳 し い 内 容 は ホ ー ム ペ ー

くなり子ど

このことは青森市の広報誌やフ内の福祉施設で製作された雑貨やジ「福祉の店うらら」で検索ください。

天童事業所移転しました

どは母子でのびのび活動できるようになりまし

ズム運動な
山形県コロニー協会 天童事業部
相談支援課 細谷 泰子

び。ホール

も達も大喜

ケ ー キ な ど を 販 売 し、 製 作 意 欲 の 向
上と利用者工賃のアップを目的に運営 さ れ て お り ま す が、 も う ひ と つ 青
森コロニーソレイユの就労移行支援
事 業 所 の 役 割 も 果 た し て お り、 店 舗
スタッフのマネージャー、サブマネー
ジャー以外の方々はすべて一般就労

り し た 隣 接 す る 畑 で は、 地 域 の 農 家

た。 ま た、 大 家 さ ん の ご 厚 意 で お 借
支 援 は、 市 内 で 唯 一 母 子 通 所 が 出 来の 方 等 か ら 農 業 指 導 を い た だ き、 今

年９月に開設した児童発達
る 事 業 所 と い う こ と で、 利 用 者 が 増

年 は き ゅ う り・ ナ ス・ ト マ ト・ か ぼ

平成え、手狭になってきていました。ちょち ゃ・ さ つ ま い も を 子 ど も 達 と 植 えを目指して訓練されている利用者さ

うど学童保育が利用する施設が空い

ま し た。 子 ど も 達 は、 お 母 さ ん と 一「福祉の店うらら」移転
リニューアルオープン

た た め 引 越 し を 決 定。 移 転 に 向 け て緒に慣れない土の上で初めての苗植

3階に移転してリニューア

日青森市マエダガーラ

平成年４月より児童発達支援７名、も 順 番 に じ ょ う ろ で か け て い ま す。

1 1

青森コロニーセンター
部長 布施 卓実

青森市からの委託を受け運営してえ を 一 生 懸 命 頑 張 り ま し た。 水 や り
月

室 内 を 区 切 っ た り、 シ ャ ワ ー を 増 設

29

モール店

年

したりと必要な改築等の準備を進め、28

お り ま す「 福 祉 の 店 う ら ら 」 が 平 成

青 森

3

山 形

29

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（22）

SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（23）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行て 水 遊 び！ 夏 に は た く さ ん 収 穫 で き

暑いときはホースから出る水をかけ差 し、 地 域 に 貢 献 で き る 事 業 所 を 目

な 事 業 所 で は あ り ま す が、 地 域 に 根作業が行えるようになりまし利用者さんが主になって清掃を行っていましたが、最近はンソウのゴミ、てきたホウレ

ンテナに入っ

虫等を取り除

自分の仕事とた。店長からは「戸惑ってい理 解 し、 ホ ウ

き、 計 量 し、人との繋がりから農業関連

レンソウが届

袋に入れてコの施設外就労の話をいただ

た実習生の方も、最近では予ワークサポート篠ノ井では就労移き、近くの農場でトマト、キュ

くと積極的に定時間より早く終わるように行支援事業を行っています。定員６名

作業の準備をンテナに入れて 公 園 へ 行 っ た り と、 色 々 な 環 境 でで、現在は２名の方が利用され各々のウ リ の 収 穫 を 行 っ て い ま す。

する姿も見受けられるようになりま

な り、 大 変 う れ し く、 ま た、

たくさんの経験を１つ１つ積み上げ

目標に沿って訓練を行っております。

こちらも一年が過ぎようとした。

る 作 業 で す。

指し、職員一同努力しています。

施設外実習（就労）の活動についてながのコロニー ワークサポート篠ノ井ているところです。

２年前に就労移行の内容を見直す

し て い ま す。 ま た、 期 間 限 定（ 六 月

同じく六月から長野県セルプセン

歓 ん で い る と こ ろ で す。
」とる予定です。
放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス は、 小 学 校
低 学 年 の 児 童 を 対 象 に、 ソ ー シ ャ ル
ス キ ル 学 習 を 特 色 と し な が ら も、 楽
しい時間を過ごせるよう工夫をして
い ま す。 事 業 所 内 だ け で な く、 歩 い

相 談 支 援 事 業 所 も、 障 害 児 相 談 を

き っ か け が あ り、 そ の 中 で 施 設 外 実～七月）でカシスの収穫作業にも関

タ ー の 紹 介 で ホ テ ル の シ ー ツ 回 収、利用者さんは中 心 に ケ ー ス も 増 え て き て い ま す。

習 の 大 切 さ、 人 と 繋 が る 大 切 さ を 実の時期が近づき楽しみにし

わ ら せ て い た だ き ま し た。 今 年 も その言葉もいただきました。

心 配 や 不 安 な こ と は そ れ ぞ れ 違 い、感し改めて取り組み内容を見直しま堀越 眞代

成長の過程においても変化がありました。

て 公 民 館 へ 行 っ た り、 バ ス を 利 用 しす が、 ど ん な 気 持 ち で あ っ て も 寄 り

様々な形で地域の協力を得ることが掃（床掃き、椅子、ストランの店内清ぎた企業では、レ

タートし一年が過施設外実習がス

感想もありました。

作業も気持ちが良いなとの

主 だ っ た の で、 外 に 出 て の

今までは施設内での作業がて い る 利 用 者 さ ん も い ま す。

増やす予定です。

回 行 っ て お り、 七 月 か ら は 週 二 日 にた。 長 野 駅 前 の ホ テ ル に お い て 週 一

小物類回収の施設外就労を始めまし

と感じてい

くさんある

ることがた

ことででき

お借りする

地域の力を

い こ と も、作業し最終確認

初は職員が一緒に行っています。当草取り）を週一回

掃除（落ち葉掃き、品 の 補 充 ）、 店 外

テーブル拭き、備だ く こ と が 出 来 ま し た。 コ

ソウの袋詰めの作業をいたたらとの話からとホウレンがることで農福連携が出来

タートしました。その方と繋六月からケールの収穫をス

農 業 の 繋 が り で、 今 年 のるよう支援をしたいと思っています。

後も利用者さんの良い面を引きだせて職員として嬉しく思っています。今

激を受けていると感じることが出来

また、外部の方と関わることで良い刺働く喜びが出てきたように感じます。

責 任 感 が 芽 生 え、 社 会 の 一 員 と し て利用者さんは、施設外実習を通し、ま す。 小 さ事 業 所 移 転 や 日 々 の 運 営 に 絡 み、で き ま し た。 事 業 所 だ け で は で き な場所を目指しています。

添 っ て、 一 緒 に 考 え、 話 し て い け る長 野

お店“魚華”

江の島内の日帰り旅行２０１７
で「魚華丼」をいただき～江の島散策と新江ノ島水族館～

東京コロニー コロニー東村山
副所長 坂本 崇ました。「魚

みんなが主役！
ふれあい運動会！

あかつきコロニー
五十嵐 崇

回す・ ネ ギ ト ロ の 乗 っ た 海 鮮 丼。 江 の釜揚げしら

生 し ら す・

障 害 者（ 児 ） 福 祉 セ ン タ ー あ ゆ み 」

施設、「福祉作業所さくら」と「心身ま し た。 そ こ に は 瑞 穂 町 に あ る 法 人

瑞穂町ふれあい運動会がおこなわれ日（ 日 ） に 第

旅 行 に 行 っ て ま い り ま し た。 今 年 の

島 の 名 物・ 生 し ら す は、 漁 獲 量 が 少も参加しました。

月

行 先 は、 江 の 島 散 策 と 新 江 ノ 島 水 族

ないと食べられないという前情報も年

言 が あ り ま し た が、 当 日 は 快 晴 で 雨

あ り ま し た が、 無 事 全 員 食 べ る こ と

あい・やさしさのあるまち

平成

ど こ ろ か、 暑 す ぎ る く ら い の 好 天 でが で き ま し た。 １ ０ ０ 名 を 超 え る 団をモットーに身体障がい者及び知的

華 丼 」 は、し た。 こ こ 数 年 は 土 曜 日 開 催 で し た

体 と い う こ と も あ り、 座 席 確 保 が 難日（ 金 ）、毎年恒例の日帰りが、 今 年 は 金 曜 日 開 催 と い う こ と も館。 旅 行 日 の 約

名

障 が い 者、 精 神 障 が い 者 等 が ス ポ ー

６月

あ っ て か、 参 加 者 は 昨 年 よ り もしく少しあわただしい昼食となってツを通じて、体力の維持増進を図る。

日前に梅雨入り宣以 上 増 え、 総 勢 １ ０ ８ 名 と な り ま し

し ま い ま し た が、 生 し ら す は 初 め て

ま た、 障 が い が な い 人 と 一 緒 に な っ

定通りの 時 分に到着しました。
到 着 後 ま ず は 腹 ご し ら え。 昼 食 は

水 族 館。 お 土 産 を 購 入 し た り、 ソ フ

食後は班ごとに江の島散策からの

穂町が主催で的 と し て、 瑞

めることを目

月にお

こなわれてい毎年

トクリームやたこせんべいなどを食べ歩きしたり思い思いに楽し み、 そ の ま ま 徒 歩 で 新 江 ノ 島の 最 前 列 で は、 イ ル カ の 水 し ぶの 方 が 観 覧 で き ま し た。 観 覧 席

イ ル カ シ ョ ー が あ り、 ほ と ん ど

ではちょうど良いタイミングでい た だ い て い る の で、 来 年 の 旅 行 に

館 も 好 評 で し た。 い ろ い ろ な 感 想 をと っ た ア ン ケ ー ト で は、 昼 食 も 水 族て く る こ と が で き ま し た。 旅 行 後 にケ ガ や 迷 子 も な く、 全 員 無 事 に 帰 っ

員 会 で 考 え、ものを実行委出来る内容の皆さんが参加技 は、 利 用 者

運動会の競

ます。

きを浴びてびしょ濡れになりな

役立てたいと思います。

小 さ な ト ラ ブ ル は あ り ま し た が、バスで帰路につきました。

が ら 楽 し ん で い る 方 の 姿 も。 最

水 族 館 へ 向 か い ま し た。 水 族 館

6

10

10

30

みずほ」

この運動会は、「ふれあい・ささえた。 リ フ ト バ ス ２ 台 ＋ 大 型 観 光 バ スて、 地 域 へ の 参 加 と 相 互 の 交 流 を 深6

食 べ る と い う 人 も 多 く、 評 判 は 上 々29だったようです。

37

あかつき

１ 台 に 分 乗 し、 い ざ 目 的 地 の 江 の 島

後 に 水 族 館 前 で 集 合 写 真 を 撮 影 し、

18

東 京へ。 中 央 道・ 圏 央 道 を 通 り、 ほ ぼ 予

1611

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（24）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

わ れ、 ほ と ん ど の 競 技

ケーリレー等がおこな

×クイズ、玉入れ、ホッル ー ン、 ボ ッ チ ャ、 ○ン 食 い 競 争、 パ ラ バ

今 年 も 借 り 物 競 争、 パ

ただいています。

えない場所で作っていて い る 時 に、 競 技 が 見

当 日、 私 た ち が 競 技 しイスカウトの人たちが

これは、協力団体のボー

そ ば 」 が 出 さ れ ま す。

ます。

たちの表情はいきいきとしていた、 乗 っ た、 押 し た 等、 子 ど も

あ り ま し た。 初 め て 車 椅 子 を 見か ら、 車 椅 子 体 験 の 講 師 依 頼 が

月

日に新
日か

年生１８９名に対し改 め て、 主 催 者、 協て 車 椅 子 体 験 を 行 い、 翌日間に分かれて施設の見学

宮小学校

賛 団 体、 協 力 団 体 の 皆ら

さ て 今 年 度 は、

昨年度は町内すべての小学校に 利 用 者、 そ し て 介 助
職員も一緒に参加しました。
様のお力に支えられて、

27

28― そ ん な、 会 場 全 体 のげ終わり、球がどこまでいくかを追っ

投 げ る（ こ ろ が す ） 瞬 間、 ま た、 投者お一人お一人が球を「 ボ ッ チ ャ」 は、 利 用と し て、 よ り 良 い 利 用 者 支 援 の た め

か つ き の 一 員、 ま た、 瑞 穂 町 の 一 員に 感 謝 し て い く と と も に、 自 ら も あが成り立っていること利用者が主役の運動会ですか」「みなさん、どうやってコロいう感じでした。
「どうやって寝るん（特に男の子は）が強く、興味津津とた。 中 で も、 印 刷 機 に 対 し て の 反 応と、 利 用 者 と の 交 流 を 行 い ま し

このような取り組みを今後も継続し

地 域 の 中 に 根 ざ し た 施 設 と し て、

し て い ま す が、 こ の 行 事 に 対 す る 主

私自身も何回かこの運動会に参加

椅 子 の 操 作 の 仕 方、 介 助 の 仕 方 な ど

用 し て い る 方 と、 小 学 校 に 行 き、 車

ま す。 施 設 職 員 と、 普 段 車 椅 子 を 利

チャーとして車椅子体験を行ってい思います。
こ の 車 椅 子 体 験・ 施 設 見 学 を 通 じて、 障 害 の あ る 方 を も っ と 身 近 に 感
じ て ほ し い し、 街 中 で 出 会 っ て 困 っ

見ると、とても嬉しくなります。

佐賀春光園 目標工賃達成指導員

作業のない日はレベルアップら「 お 手 伝 い作業」と大まかに分けて３種類の作

佐賀春光園では「印刷」
「製版」
「軽

宮地 一義

しましょう

業を行っています。

その中で軽作業室について紹介して い ま す。 そもたちに伝えル製品ボンド付け」「ロールタオル補り 」「 ダ ン ボ ー ル 箱 組 立 」「ダンボー

軽作業室では、「ゴム製品のバリ取たいと思います。

し て、 真 剣 にと、 毎 回 子 どをして欲しいか」の声かけているような

話を聞いてくれる子どもたちの目をている瞬間

催 者、 協 力 団 体 の 方 々 の 思 い が 素 晴を 伝 え、 体 験 す る 機 会 を 社 会 福 祉 協

質 問 が 出 て、 楽 し い 交 流 が 出 来 た とていきたいと考えております。

視線と思いが利用者と球にいっている瞬間がとても感動的で良かったで

年前から町

福岡コロニー コロニー課長
前野 保志

福 岡 コ ロ ニ ー で は、ら し い！ す ご い！ と 思 え る 場 面 が あ

内 の 小 学 校 で 年 １ 回、 ゲ ス ト テ ィ ー

り ま す。 た と え ば、 １ 例 で す が、 運議会と連携して、提供しております。

佐 賀

す。 こ の 競 技 は、 パ ラ リ ン ピ ッ ク でも 知 ら れ る よ う に な り ま し た が、 自分が投げた球をどれだけ目標の球に近 づ け る か と い う 競 技 で す。 ぜ ひ、
こ う い っ た「 利 用 者 が 主 役 」 に な る
良 い 競 技 は、 続 け て い っ て い た だ き

小学生への車椅子体験

ニ ー に 来 る ん で す か 」 な ど、 様 々 な3に汗をかいていきたいと思います！

その競技の中でも

63

10

動 会 で は 主 食 と し て 手 作 り の「 や きたいと思います。

福 岡

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（25）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

あり時期によっては作業が途切れる

修 等 を 行 っ て い ま す が、 受 注 に 波 がなりました。

ても恥ずかしくない程の出来栄えとである事を痛感した出来事でした。

長させる事も職員としての必須課題に は、 見 学 を 含 め 多 大 な 御 協 力 を い

ド 」 と 東 京 コ ロ ニ ー の「 ア リ ー バ 」

以前はそんな日は読書や漢字プリました。

うに片手で作ってみよう」と挑戦しま し た が、 あ る 日 ふ と「 こ の 方 の よ

何度か職員である私も一緒に作りそんな日々を共に過ごしたいと思い

く楽しみの中で能力アップに繋げる。

よ く 観 察 し、 様 々 な 事 に 挑 戦 し て い

こ れ か ら、 他 の 利 用 者 の 方 々 を、発達障害者の中学生（中学部）
・高校「あした」は、対象を知的障害者・利用し着々と新作も増えてきておりタオルの梱包で出たＰＰバンドを再ま す。 印 刷 の 時 に 出 た 排 紙 や ロ ー ルありとしています。

たら自主通所することを前提に送迎に 送 迎 な し、 中 学 生 は 高 校 生 に な っ生（ 高 等 部 ） と し、 高 校 生 は 基 本 的

おります。

た だ き ま し た。 心 よ り 感 謝 い た し てン ト を し た り し て い ま し た が、 現 在、

日もあります。

利用者の方で、その時間を使ってローま す。 も し か し た ら、 も う し ば ら く

結 果 か ら 言 う と、 編 み 込 む こ と さ
変なところでプライドの高い私で後には更にグレードアップした物もル タ オ ル を 梱 包 し て い る「 Ｐ Ｐ バ ン

す の で、 挑 戦 す る 事 数 十 回 に 至 り ま出来ているかも知れません。

れを制作している方がおられます。

え出来ませんでした（泣）

す が、 恥 ず か し な が ら 未 だ に 編 み 込ド 」 を 使 い、 リ ハ ビ リ と し て 小 物 入
最初は空き時間を過ごす為の一環
むことさえ出来ておりません。

は 出 来 て い た。 こ の 事 実 に 驚 愕 す る

教わり始めた時にはすぐに編み込みましょうよ……ね、施設長（笑）

放課後等デイサービス
センターあしたます。キャリア教育とは、「一人ひとり の 社 会 的・ 職 業 的 自 立 に 向 け、 必

要な基盤となる能力や態度を育てる

こ と を 通 し て、 キ ャ リ ア 発 達 を 促 す

教 育 」 で あ り、 社 会 の 中 で 自 分 の 役

割 を 果 た し な が ら、 自 分 ら し い 生 き

方 を 実 現 し て い く 過 程 を「 キ ャ リ ア発 達 」 と 言 い ま す。
「 あ し た 」 で も、手が不自由だった

タ ー「 あ し た 」 を、 今 年

日にてとなる放課後等デイサービスセン

熊本県コロニー協会としては初め

ントの免許

コンサルタ

て い こ う と、 福 島 管 理 者 が キ ャ リ ア

熊本コロニー協会
指導員 坂本 浩一

今、 キ ャ リ ア 教 育 が 注 目 さ れ て いと し て「 や っ て み た ら？」 と 担 当 者

常 作 業 も 片 手 で 行 わ れ て い ま す が、と と も に、 も し 両 手 の 自 由 が き い て

そ の 時 に は 是 非、 春 光 園 で 販 売 しが作り方を教えた事がきっかけでし

ＰＰバンドを編み込む作業ももちろいたらと思うと彼の能力の高さに驚僅か二年でこの出来栄え、しかも、ん 片 手 で す。 作 り 方 を 教 え た 当 初 は、きました。

た。 そ の 方 は 片 手 が 不 自 由 な 為、 通

片 手 作 業 の 為 編 み 目 も 隙 間 が 多 く、

春光園には様々な障害を持つ方々

雑 な 見 栄 え で し た が、 こ の 二 年 で 腕
前 も は る か に 上 達 し、 今 で は 展 示 しり、 足 が 不 自 由 だ っ たを 取 得、 現

このキャリア教育を参考に運営をしり、 手 足 と も に 不 自 由

開 所 し ま し た。 コ ン セ プ ト を「 就 労在それに基がおられます。

だったり知的障害者のの準備段階として必要なサービスの月
方もおられます。

づいたカリ
で す が、 身 体 の 隠 れ た

助 し、 支 え る 事 は 勿 論

行して同じコンセプトで事業展開さも の で す。 そ の 間 及 び 今 日 ま で、 先を 立 ち 上 げ、 半 年 後 の 開 設 と な っ た

るところで

増やしてい

キュラムを

月

能 力 を 見 つ け 出 し、 引1す。

提 供 」 と し、 去 年

41

れている山形県コロニー協会の「シーそういった方々を補

日に準備室

熊 本
き 出 し、 能 力 を 更 に 成

10

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（26）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

開設準備で様々な施設や特別支援学校を訪問する中で気づかされたの産 施 設 と し て、 入 所 定 員

人、 印 刷と陶芸を授産事業に開所しました。
２ ０ ０ ８ 年 ４ 月、 生 活 介 護 と 入 所 支

障 害 者 自 立 支 援 法 の 施 行 に 伴 い、

きな財産になっているということと、

これまでは３棟ある建物間の移動も 厳 し く、 プ ラ イ バ シ ー の な い ３ 人

援事業へ移行し現在に至っています。

的な事業展開が大きな魅力になって部屋。築

就労支援Ａ型・Ｂ型・移行型・グルー

い る と い う こ と で す。 放 課 後 等 デ イ

雨漏りや漏水が発生し何度も修理を年の建物は老朽化著しく、もこれらの魅力の一つにならねばと繰 り 返 し て き ま し た。 加 え て 国 の 耐

準 備 段 階 か ら 今 日 ま で、 関 心 を 持

思っています。

プ ホ ー ム・ 相 談 支 援 事 業 な ど、 多 面

は、 コ ロ ニ ー の 今 日 ま で の 歴 史 が 大50

震 基 準 も 満 た し て お ら ず、 全 面 的 なた が、 共 通 し て 感 じ る の は 我 が 子 へなど、嬉しい声も聞かれるようになっ

でで一番楽しかったと言っています」

ト３階建ての新しい建物が今年３月

１２平方メートルの鉄筋コンクリー

そ の よ う な 中、 延 面 積 ３ １ ３ ５．

改築を切望しておりました。

の 深 い 愛 情 で す。 そ の 子 の 就 労 な どてきています。

実 績 を 作 り、 障 害 者 就 労 支 援 の ノ ウ

快 適 に な り、 ２ ～ ３ 階 に は 待 望 の動のためのホールや食堂も随分広くに 完 成 し ま し た。 １ 階 に あ る 日 中 活

ハウを持つコロニーだからできた放平方メートルの個室が配置され利も っ と カ リ キ ュ ラ ム を 充 実 さ せ、ら れ ま す。 私 た ち は 早 く こ の 思 い に課後デイだと評価されるものにした

用者の皆さんに大変喜ばれています。

．

答えられるような内容の放課後デイ

い。 そ し て で き れ ば 早 い 段 階 で 放 課

月、 重 度 身 体 障 害 者 授

75ていきます。

なって努力し職員一丸とス を 目 指 し、もったサービ

けない心のこら、建物に負使用しなが感謝し大切に13の問題も重大な課題として感じておにしなければと責任を感じています。

ご尽力いただいた関係者の方々に持 っ て お ら れ、 さ ら に「 親 亡 き 後 」

社会的自立への思いをとても強くたれた保護者と面談を行ってきまし35

号を構想したいと考えて

後デイ第
います。

建て替え、完成

１９８１年

コ ロ ニ ー ワ ー ク シ ョ ッ プ 沖 縄 は、コロニーワークショップ沖縄
生活支援員 知念 友紀子

!!

まだ利用
者は少ない
の で す が、
利用者の保
護者との会
話の中で
「『 あ し た 』
で支援員と

2

12

共に過ごす
時間は今ま

沖 縄

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（27）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

日から

ト、非営利組織の人事採用について講演をいただきました。

２０１６（平成 ）年度

一般社団法人ゼンコロ 事業報告書（２０１６年４月１日～２０１７年３月 日）

回ゼンコロンプラザで第し て、 中 野 サ

るか」に限るとのことで、今後の法人

い る か？」「そうした人を育成していい る か？」「そうした人を引き留めて「われわれは適切な人々を引きつけてなお、沖縄コロニー前理事長の山城永盛氏が２０１７年２月に逝去された（享年サービス事業に関する各種研修会などを開催して障害者福祉の向上に努めた。

た。新しいステージを迎えたゼンコロは公益目的事業を引き続き実施し、障害福祉

２０１５年度までの２年間で移行時の公益目的財産額は全て公益目的事業に活用し

１．はじめに総会の開催い
運営・経営に役に立つ情報と知識を改

非営利組織の人事で大事なことは、

た し ま し た。

めて習得できたのではないかと思って４月 日のマグニチュード６．
５（震度７）の前震、 日未明のマグニチュード７．

（１）熊本地震と努力を、現在のゼンコロは求められていると改めて痛感する。

のための獅子奮迅の姿を後世まで語り継ぎ、障害福祉事業をさらに発展させる責任方が鬼籍に入ったことになる。先人たちの、一言では表せない苦悩と、「人間回復」

歳）。敗戦後の混乱の中で結核患者が立ち上がった、ゼンコロの第一世代の最後のゼ ン コ ロ は ２ ０ １ ４ 年 ４ 月 １ 日、 一 般 社 団 法 人 に 移 行 し て ３ 年 目 を 迎 え た。

２０１６年度います。

決算書の審議を中心に議論を進めてまいりました。
その後、ゼンコロ会員法人の役員等
を 対 象 と し た「 ト ッ プ セ ミ ナ ー」 を、
専修大学商学部教授の勝部伸夫先生を害を受けた。また、直接亡くなった方は 人、関連死１７０人、合わせて２２０人

３（震度７）の本震を受け、その後無数の余震にさいなまされて熊本県は甚大な被

1675

講 師 に「 ド ラ ッ カ ー 理 論 と 現 代― 魅
力ある経営

28

の方々が亡くなった（２０１７年４月 日現在）
。被害総額は最大４兆円を超えると日本障害フォーラム（ＪＤＦ）では４月 日、県内の被災障害者支援のために熊もこれからで、熊本県コロニー協会にとって今後、経営上の大きな負担を抱えている。

グループホームは再調査後「大規模半壊」の判定が出た。建物の本格的な改修・改築

佐賀春光園の支援で急場をしのぐことができたが、障害のある方々の生活の場である

５月の２ヶ月は生産ができない状態が続いた。幸いけが人もなく、近隣の福岡コロニー、力事業である印刷の大型機械も１ヶ月にわたって使用不能となる事態に陥り、４月、

ムに大きな被害を受け、地盤沈下で建物が傾斜して一部立ち入り禁止となったほか主ゼンコロの会員法人で熊本市西区にある熊本県コロニー協会も作業棟、
グループホー

みられている。

13

をめざして― 」をテー
マとして組
織とマネジ
メント、マ
ネジメント
の課題、仕
事のマネジ
メント、非

50

25

営利組織の
マネジメン

31

２０１７年
６月
日にかけま

1

事 業 報 告 書、

2

89

14

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（28）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

もその期間半額の費用負担で派遣することができた。

れたことから、８月から 月まで期間、派遣旅費の半額を助成している。ゼンコロ

して派遣しており、ＪＤは助成団体から被災地支援の派遣にかかる助成金を給付さを中心に、支援活動を行った。なお、ゼンコロは日本障害者協議会（ＪＤ）をとおの協力で計 名を派遣し、特に被害が甚大だった益城町や障害者作業施設への支援

本市内に「ＪＤＦ熊本支援センター」を立ち上げた。２０１７年１月まで会員法人

た」、「県に報告すべき」、「県への報告が遅く」という個所が繰り返し出てくる点がム体制」を組んで適宜会議を開催する必要を指摘する一方で、「県への報告がなかっ

希薄、通報体制の不備など施設側に比較的厳しく、危機管理体制として「数名のチー指摘する趣旨ではないとしながらも、当事者意識の不足、職員の日頃の危機意識の係機関等の対応を中心に検証して再発防止策の検討をした。しかし、問題点として神奈川県も「検証報告書」を 月 日に発表した。事件の事実経過をたどり、関25

いう、社会を震撼せしめた凄惨な事件が発生した。亡くなった方々の冥福を心からが多数の利用者、職員を刃物で刺し、 人が死亡、重傷者を含む 人が負傷すると

７月 日未明、相模原市の障害者支援施設「津久井やまゆり園」で施設の元職員ら地域へ」の流れになることを希望する。

れ、今年の夏までに結論を延長したが、障害者が当たり前の生活ができる「施設か大規模入所施設の継続に疑問の声が出ている。そうした障害者団体からの声に押さまた、神奈川県は施設の建て替えを９月に表明したが、利用者１００人を越える関係する機関・組織の対応だけにこだわらず、社会の実相に迫る内容が欲しかった。

気になった。報告・連携は無論のこと大事だが、総じて実務的な報告の印象が強い。

11

祈るとともに、負傷者の一刻も早い回復を願う。同時にこのような事件は決して許（２）相模原市・津久井やまゆり園での障害者多数殺人、傷害事件

1213前に、衆議院議長宛にゆがんだ優生思想に基づき、抹殺することを予告するようなしてはならないし、起こさせないための対応を是非求めたい。容疑者は、犯行の直公表されていない。遺族は高齢者の方が多く、障害のある子どもを育てる中で親戚やなお、 人もの死者が出た大事件にもかかわらず、亡くなった方々の氏名が未だに27

周囲から村八分や冷たい視線を長年にわたって受け続けた過去があるようで、そうし19

手紙を渡そうとしたとされている。言動は断じて受け入れることはできない。

26

国は、事件の検証及び再発防止策検討チームを立ち上げ、９月 日、事件の検証た社会背景に根深い問題があると関係者から伺った。そういう事情から「匿名報道」も断じてあってはならない」と繰り返しており、障害者への配慮を促していた。中間

い」、「今回の事件により、障害者の方々への偏見や差別が助長されるようなことはする精神障害者の方々に偏見や差別の目を向けられることは断じてあってはならな（１）障害福祉の理解に関する普及啓発事業

２．具体的な事業内容

以降の対応、施設における防犯対策など事実経過をたどっており、「現行制度の運用面の見直しのみならず、制度的対応が必要不可欠」と結論づけた。
最終報告書は「再発防止策の提言」として共生社会の推進、退院後の医療等の継続的な支援を通じた、地域における孤立の防止、社会福祉施設等における職場環境の整備の３点があげられ、「いずれも実効性を持って行われるようにすることが重要」と結んでいる。しかし、優生思想が未だに残る社会的背景や政策の盲点、福祉分野に影を落としている市場原理など、障害者福祉を取り巻く根深い問題へ踏み込んでいない点に不満が残る。

引き続き褒賞する。

ク）が開催される。障害者の技能向上を図ることを目的に上位入賞者をまた、２０１６年度は山形県で全国障害者技能競技大会（アビリンピッ②［計画］ 前年
 度に引き続き、障害者を対象とした交流型技能競技会を開催する。

主主義を改めて考える、の４点が会長から資料提供され、検討を行なった。

のち」の尊さを改めて考える、③障害のある人の生活実態、④平和と民

29［実績］ 交流 型技能競技会は 月５日、東京コロニー・コロニー東村山で開催し
11

報告は事件の検証を軸にしていることから措置入院時の対応、解除時の対応、解除①［計画］ 障害 者施策に関する最新動向の課題について検討・普及の場を設ける。
［実績］ ６月 日、第５回制度政策部会を開催。直近の障害者施策の評価と課題について、①社会福祉制度改革に対する評価と課題、②「人権尊重」と「いい社会環境に、障害者がおかれている現代社会の深層を見るような気がしてならない。

止むを得ないと考えるが、一人ひとりの尊い命が奪われてもなお、実名が発表できな19を中心とした「中間とりまとめ」（中間報告）を公表し、 月８日に「再発防止策の提言」とした最終報告書をまとめた。

14

中間報告の冒頭と最後に「今回の事件は極めて特異なものであり、地域で生活

12

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（29）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

［実績］ 障害 者権利条約における締約国報告に対する評価と課題として、①権利条約批准後の動き、②障害者権利条約のパラレルレポートの動きの２点

引き続き実施する。

の資料をまとめ、会長が応募した外務省ホームページへのパブリックコ

た。競技参加者はＤＴＰ部門７名、喫茶サービス部門４名の計 名で、賞者３名を表彰し、報奨金を授与した。また、上位入賞者を除いた競技
28

30

害者 発
･ 達障害者支援研修会」で、精神科医による講演内容を元に、事業部会が下期に出版を予定したが間に合わず、２０１７年度に繰り延べて出版することとなった。

③［計画］ 障害
 の多様化に伴い、職業上で重度障害を抱える対象が変遷してきた。利
用者特性等と印刷事業とのミスマッチングがあり、精神や発達障害者等の雇用が進まない中で、実際に印刷にマッチングしている成功事例の情報を収集し、
成功の根拠となる条件等をアセスメント調査する。その上で、昨今の重度障害者の印刷事業での雇用拡大や適材適所の可能性を探る。

［実績］ ５法 人から情報提供してもらい、情報を共有するため１１０部を印刷して会員法人へ配布した。

（３）障害者の雇用・就労支援に関する研究開発及び試行的事業［計画］ ２０ １５年度に実施した先進事例の調査研究報告を踏まえて、試行的事
業の実 施を促し、障害者の雇用の場の拡大をすすめる。

④［計画］ 広報誌を７月、 月に発行する。
［実績］ Ｎｏ ．１６０を８月６日に、Ｎｏ．１６１を２０１７年１月 日に発行した。特にＮｏ．１６１は、熊本地震を受けた被災障害者支援活動と交⑥［計画］ ゼン
 コロ出版の書籍の販売を促進する。
［実績］ 販売
 に努めたが、ホームページ上の発行案内だけでは限界があり、工夫の余地があった。
（２）障害者の福祉向上に関する調査研究事業①［計画］ ２０
 １５年度の継続課題として、日本障害者協議会（ＪＤ）での検討後にメールで 情報提供と共有、意見交換を行い、政策の調査研究ならびに提言を行なう。
ＪＤ政策委員会へ会長が出席。ＪＤから得たメー［実績］ 毎月
 開催のＪＤ理事会、ルによる情報は会長から会員法人へその都度情報提供を行なった。

71

11

17

け付け、３法人から応募を得た。３月２日開催の第 回理事会で審議のなく、先進的事業を実施、又は予定している法人からの応募を改めて受

72の協力で 名の参加者をもって開催した。
「やどかりの里」は１９７０［実績］ ９月
 １日～２日、公益社団法人やどかりの里（埼玉県さいたま市見沼区）①［計画］ 精神 障害者や発達障害者の支援技術に関する２回目の研修会を開催し、課題を具体的に掘り起し、それを基に意見交換を行う。

（４）障害福祉従事者の専門的知識及び支援技術の向上に関する事業成を決定した。

結果、佐賀春光園の「メダカ販売事業（ネット販売への拡大）
」への助

73

（昭和 ）年に精神障害者を対象とした「仲間宿舎」の活動から始まり、

19⑤［計画］ ホー ムページの更新を適宜実施する。
［実績］ 研修 会開催の案内を中心に、２０１５年度事業報告書、決算書、定款変更など随時更新した。

流型技能交流会（ゼンコロ版アビリンピック）の特集を組み、発行した。

28［実績］ 試行 的事業の助成のため事業は、６月２日開催の第 回理事会、 月日開催の第 回理事会でも応募がなかったためＡ型事業に限定すること

1229

審査員、要員を含めて総勢 名参加者となった。ＤＴＰ部門では上位入参加者８名に参加記念品、参加証を授与した。 月 日～ 日、山形県

メントを中心に、６月 日開催の第５回制度政策部会で検討した。

11

で第 回全国アビリンピックが開催された。ＤＴＰ部門で３位に入賞し報を還元する。
26［実績］ ２０ １５年６月 日から 日にかけて教育研修部会が開催した「精神障25③［計画］ ２０
 １５年度等で実施したゼンコロ研修のうち、評価の高かった外部講
師等の講演内容をもとに、今後の支援等の手引きとなるよう出版し、情1032

たながのコロニーの競技者を褒賞した。

36②［計画］ 国連
 障害者権利委員会へ提出するパラレルレポートに関する調査研究を、常務理事の話は感動的ですらあった。印刷事業を中心とした精神障害者生活の場、労働の場を常に当事者の立場に立って拡充してきた。施設長、45

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（30）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

ためのツール。生活が一目で見える、動的に見える点が特徴）の作成か

また、
「総括表」
（身体 医
･ 療状況、心理 社･ 会的状況、経済 制･ 度的状
況の三つの状況把握から、その人の生活情報を歴史的構造的に認識するの福祉工場も立ち上げた。出版事業を長年続けてきたことも大きな特徴。

評議員会体制など多岐にわたって意見交換を実施した。

人の範囲、控除対象財産や社会福祉充実残高の算定、福祉充実計画、新出された。規定関係、タイムスケジュール、会計監査法人の設置義務法

則案、評議員選任・解任委員会運営細則（案）、
会計監査人の選定基準（案）②［計画］ 支援 事業として４月 日発生の熊本地震を受け、被災障害者支援に努める。
（２０１６年６月３日第 回総会 追加事業）などの参考資料も出され、他の法人から有効活用を図りたいとの意見がら生活理解と支援実践に結びつけている。従来の事務的なアセスメント、サービス等利用計画の作成とはまた違った取り組みを行なっていた。

日～ 日東京コロニーで、 名の参加をもって開催した。始めに［実績］ ９月
相模原事件に触れ、弁護士の深道祐子氏による「虐待を防止し適切な指（ＪＤＦ）が熊本支援センターを４月 日に現地で立ち上げたことに伴援金を集め、熊本県コロニー協会へ送った。また、日本障害フォーラム②［計画］ 虐待 防止研修会を開催し、各法人の取組みに関する状況、マニュアル等のツールにもとづき、意見交換をとおして虐待防止の向上をはかる。

導やケアを行う上での留意点」をテーマとした講演、事前アンケートや構成メンバーとして支援をしていく。
①［計画 ]ＪＤの事業活動へ引き続き関わり、［実績］ ５月 日開催のＪＤ政策会議、８月 日開催のＪＤＦ条約推進委員会に併設のグループホームでも同様で、その上、自宅から園やグループホーの移動機器が充実して、支援者の介護負担を極力は排除していた。また科会に会長が出席し、２０１８年４月発行に向けて協議を重ねてきた。

その内容に沿ったＪＤ福祉用語辞典の発刊が計画され、雇用・労働の分

よる、イタリア パラレルレポート学習会、９月 日開催のＪＤ相模原･事件緊急ディスカッションに参加した。
また、障害者権利条約批准に伴い、るなど、かなり充実した施設運営をしていることに研修参加者一同、衝撃を持って受け止めた。
（５）障害者の支援を行う施設・事業所の設置及びその運営に関する相談助言事業①［計画］ ２０
 １５年度に引き続き、社会福祉法人制度改革の動向に伴い、適宜対応ができるよう関連する情報共有をはかり、事例報告、情報交換の勉強会を実施する。

（めざす会）②［計画］「障 害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会」
による活動に引き続き関わり、完全実現をめざして努力する。

［実績］「め ざす会」ニュースが毎回メールでゼンコロ事務局に送られてきており、９月 日で通巻５１０号となった。違憲訴訟合意文書の実現に向け、合意の一つである国との定期協議の開催を粘り強く求めている。

③［計画］ ワー
 カビリティ・インターナショナル・ジャパン（ＷＩＪ）の活動を引き続き支援するとともに、障害者の就労に関する国際的動向を把握する。

［実績］ ５ 月 日、 ８ 月 日 開 催 の Ｗ Ｉ Ｊ 理 事 会 に 出 席。 ネ パ ー ル 義 援 金（２０１５年４月 日大地震発生。ゼンコロ会員法人義援金計３２６，

選定が難しかったため贈呈が延びていた。今年６月８日、ＷＩＪ副代表、

９０３円、ＷＩＪ合計１，８２５，１０３円）に関して送金や贈呈先の日の午後半日をかけ、中野サンプラザで 名の参加をもって「社［実績］ ８月
会福祉法人制度改革意見交流会」を開催し、各法人の現在の取り組み状

28

況について話し合われた。東京コロニーからは社会福祉法人の再投下可

25 10
能な財産の明確化（シミュレーション）、新定款変更案、新定款施行細

12

29

13

重度身体障害の生活介護に特化しており、入浴・排泄などの介護のため（６）関係団体・事業者との連携交流に関する事業

い、会員法人から計７名の従業員を現地に派遣、支援活動に努めた。

［実績］ 直接 被害を受けた熊本県コロニー協会に見舞金１００万円をゼンコロから拠出するとともに、会員法人や従業員、利用者から計１５０万円の義72

14

虐待防止マニュアルの情報交換などを実施した。
③［計画］ 生活 介護事業の先進事例施設に学ぶ研修会を開催する。プログラムや支援技術、運営などを学び、事業の質的向上をはかる。

16［実績］ ２０ １７年１月 日～ 日、社会福祉法人あいのわ福祉会・足立あかし
あ園（東京都足立区）で 名の参加を持って実施した。あかしあ園では
20

17

19

15

26

16

ム間の移動は全て足立区が運営している送迎バスを利用することができ

27

15

23

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（31）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

出してから２度目の役員選出をおこない、全員の留任とともに会長、常年４月１日から一般社団法人へ移行し、その年の６月総会で新役員を選事務局がネパール カ･ トマンズに直接訪問し、ネパール副大統領同席のもと、ネパール政府やＪＩＣＡネパールによる震災後のプロジェクトプ②［計画］ 運営
 委員会は主体的に開催してゼンコロの基本的な運営課題を検討・立案し、理事会へ提案する。

務理事の留任が承認された。

被害の大きかっア太平洋障害者センターが企画 協･ 力）で贈呈式を行い、た「働く」ことに関わる次の３障害者団体へ贈呈された。ネパール身体日～７月１日、第 回運営委員会を開催した。制度政策部会、事［実績］ ６月
業部会、教育研修部会の部会長、担当部会を一部変更した。

レゼンテーションなどが催され、大勢が集まったワークショップ（アジ障害者全国協会（ＮＡＰＤネパール）、ネパール全国障害者リハビリテー
ションセンター（ＮＲＣＤネパール ＷＡｓｉａ会員）、ネパール難聴出席した。

39

月から操業の大手流通センターの新規拠点に対し、昨年４月から営業［実績］ 古紙 回収事業の上半期実績の粗利は対予算、対前年実績とも上回り、堅調に推移した。経費を除いた収益の一部を公益事業会計へ振り替えた。

［計画］ 古紙
 回収の請負事業、紙おむつ給付事業を中心とする収益事業を引き続き実施し、その収益は公益事業に充当する。

（７）公益事業を推進するための環境・衛生事業

22

事業は引き続き順調な結果を出すことができた。
３．運営に関する事業

71

72

27

た。

２０１６（平成 ）年度

２０１６（平成 ）年度事業報告には、「一般社団法人及び一般財団法人に関する

以上［実績］ ２０ １６年度事業計画に基づく各事業内容の確認と細かい見直しを図っ③［計画］ 制度 政策部会、事業部会、教育研修部会は計画された研修会等の事業の実施にあたる。

30

事業報告 附属明細書

28

者 失･ 聴者協会（ＳＨＲＵＴＩネパール）の３団体。
④［計画］ 海外
 における障害者施策の動向と現状を把握するためワーカビリティ・
アジア（ＷＡｓｉａ）の国際会議に参加する。
日～ 日、インド・バンガロールで総会を開催。ゼンコロからは［実績］ ８月

山形県コロニー協会、東京コロニーからそれぞれ１名ずつ派遣して参加⑤［計画］「き ょうされん」と連携し、ともに障害者福祉の向上に努める。
［実績］ 熊本 市で 月 日に「きょうされん第 回全国大会」を開催した。毎回会長が出席していたが、今回は熊本県コロニー協会の理事が会長代理で英語教室を開いている米国人に依頼した。

した。セッションでは東京コロニーが発表した。発表文の英訳は埼玉で

27

10①［計画］ 総会
 理事会は６月、 月、３月に開催する。三役会議は適宜開催する。
［実績］ ６月
 ２日～３日、第 回、第 回理事会、第 回総会を開催。２０１４
70 11

２０１７年６月２日

要な事項」が存在しないので作成しない。

一般社団法人 ゼンコロ

法律施行規則」第 条第３項に規定する附属明細書「事業報告の内容を補足する重

34 28

25

活動を重ねてきたことで古紙の提供を受けることができた。おむつ給付

10

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（32）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ
（33）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

貸借対照表
平成 29年 3月 31日 現在（単位：円）
科

目

当

資産の部
1. 流動資産
現金預金
売掛金
未収金
前払費用
流動資産合計
2. 固定資産(1)基本財産
基本財産合計(2)特定資産
特定資産合計(3)その他固定資産
什器備品
その他固定資産合計
固定資産合計資産合計
Ⅱ 負債の部
1. 流動負債
買掛金
未払法人税等未払消費税等預り金
流動負債合計
2. 固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ 正味財産の部
1. 指定正味財産
2. 一般正味財産
正味財産合計
負債及び正味財産合計

年

度

前

年

度

増

減

Ⅰ

法

人

名：一般社団法人

13,927,238
2,230,476
53,60740,354
16,251,675

10,254,592
1,816,377
30,33738,92012,140,226

3,672,646
414,099
23,2701,434
4,111,449

0

0

0

0

0

0

200
200
200
16,251,875

200
200
200
12,140,426

000
4,111,449

1,407,042
2,886,500
542,400
490
4,836,432

1,147,308
1,859,600
212,400
4,714
3,224,022

259,734
1,026,900
330,000△ 4,224
1,612,410

04,836,432

03,224,022

0
1,612,410

11,415,443
11,415,443
16,251,875

8,916,404
8,916,404
12,140,426

2,499,039
2,499,039
4,111,449

ゼンコロ
貸借対照表内訳表
平成 29年 3月 31日 現在（単位：円）

科目

公益事業会計

資産の部
1. 流動資産
現金預金
0
売掛金
0
未収金
25,000
前払費用
40,354
他会計短期貸付金0
流動資産合計65,354
2. 固定資産(1)基本財産
基本財産合計0(2)特定資産
特定資産合計0(3)その他固定資産
什器備品
0
その他固定資産合計
0
固定資産合計0
資産合計
65,354
Ⅱ 負債の部
1. 流動負債
買掛金
0
未払法人税等0
未払消費税等9,200
預り金0
他会計短期借入金
37,466,062
流動負債合計37,475,262
2. 固定負債
固定負債合計0
負債合計
37,475,262
Ⅲ 正味財産の部
1. 指定正味財産
2. 一般正味財産△ 37,409,908
正味財産合計
△ 37,409,908
負債及び正味財産合計
65,354

収益事業会計

管理部門会計内部取引消去合計Ⅰ

10,209,102
2,230,476
28,6070012,468,185

3,718,136
0
0
0
0
0
0
0
38,810,198 △ 38,810,198
42,528,334 △ 38,810,198

13,927,238
2,230,476
53,60740,3540
16,251,675

0

0

0

0

0

0

0

0

0
0
0
12,468,185

200
0
200
0
200
0
42,528,534 △ 38,810,198

200
200
200
16,251,875

1,407,042
2,886,500
533,200
0
1,344,136
6,170,878

0
0
0
0
0
0
490
0
0 △ 38,810,198
490 △ 38,810,198

1,407,042
2,886,500
542,400490
04,836,432

0
6,170,87800490 △ 38,810,198

04,836,432

6,297,307
6,297,307
12,468,185

42,528,044
042,528,044
042,528,534 △ 38,810,198

11,415,443
11,415,443
16,251,875

法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

平成 28年

4月

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（34）

正味財産増減計算書
1日 から平成 29年

3月 31日 まで（単位：円）

科

目

一般正味財産増減の部
1. 経常増減の部(1)経常収益
受取会費
受取会費
事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
おむつ給付手数料収益
事業収益計
受取寄付金
受取寄付金
雑収益
受取利息
雑収益
雑収益計
経常収益計
(2)経常費用
事業費
給料手当
退職給付費用
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
賃借料
保険料
諸謝金
租税公課
支払負担金
支払寄付金
委託費
会議費
交際費
資料費
支払手数料
古紙等回収手数料
雑費
事業費計
管理費
役員報酬
給料手当
退職給付費用
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
減価償却費
消耗品費
賃借料
租税公課
委託費
支払手数料
雑費
管理費計
経常費用計
評価損益等調整前当期経常増減額
当期経常増減額
2. 経常外増減の部(1)経常外収益
経常外収益計(2)経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、住民税及び事業税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ 指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ 正味財産期末残高

当

年

度

前

年

度

増

減

Ⅰ

8,580,000

8,910,000△ 330,000

10,688175,000
24,035,331
313,726
24,534,745

35,656200,000
21,654,992
302,382
22,193,030△ 24,968△ 25,000
2,380,339
11,344
2,341,715

0

10,000△ 10,000

86
235,591
235,677
33,350,422

1,992
222,000
223,992
31,337,022△ 1,906
13,591
11,6852,013,400

2,624,100
02,692,576
244,876
187,663
831,998
836,744
19,050149,370
546,800
825,704
1,320,000
570,724
223,928
64,594388,476
125,715
10,133,881
603,162
22,389,361

5,406,922
26,8205,876,268
246,779
351,806
856,999
1,270,756
36,810155,917
223,600
925,704
20,000511,179
1,742,937
77,230382,718
118,534
9,014,976
159,120
27,405,075△ 2,782,822△ 26,820△ 3,183,692△ 1,903△ 164,143△ 25,001△ 434,012△ 17,760△ 6,547
323,200△ 100,000
1,300,000
59,545△ 1,519,009△ 12,636
5,758
7,181
1,118,905
444,042△ 5,015,714

100,444
1,749,401
090,48984,0001,341,240
124,1470
182,660
934,938
21,200871,885
46,64428,474
5,575,522
27,964,883
5,385,539
5,385,539

116,4443,604,616
17,880171,316
42,4001,554,661
117,161580
227,656
961,632
30,600901,824
44,700103,448
7,894,918
35,299,993△ 3,962,971△ 3,962,971△ 16,000△ 1,855,215△ 17,880△ 80,827
41,600△ 213,421
6,986
△ 580
△ 44,996△ 26,694△ 9,400△ 29,939
1,944△ 74,974△ 2,319,396△ 7,335,110
9,348,510
9,348,510

0

0

0

0
0
5,385,539
2,886,500
2,499,039
8,916,404
11,415,443

00△ 3,962,971
1,859,600△ 5,822,571
14,738,975
8,916,404

00
9,348,510
1,026,900
8,321,610△ 5,822,571
2,499,039

00011,415,443

000
8,916,404

0002,499,039

人 名：一般社団法人 ゼンコロ
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行（35）法

平成 28年

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

正味財産増減計算書内訳表
4月 1日 から平成 29年 3月 31日 まで（単位：円）

科目

公益事業会計収益事業会計小計

小計

一般正味財産増減の部
1. 経常増減の部(1)経常収益
受取会費
受取会費
0
事業収益
書籍販売収益10,688
広報広告収益175,000
古紙回収請負手数料収益0
おむつ給付手数料収益0
事業収益計
185,688
雑収益
受取利息
0
雑収益
235,591
雑収益計
235,591
経常収益計
421,279(2)経常費用
事業費
給料手当
874,700
旅費交通費
2,440,680
通信運搬費
67,808
消耗品費
98,351
印刷製本費
785,990
賃借料
589,892
保険料
19,050
諸謝金
149,370
租税公課
9,200
支払負担金
825,704
支払寄付金
1,310,000
委託費
512,845
会議費
223,328
交際費
18,640
資料費
388,476
支払手数料
69,728
古紙等回収手数料0
雑費
603,162
事業費計8,986,924
管理費
役員報酬
0
給料手当
0
会議費
0
交際費
0
旅費交通費
0
通信運搬費
0
消耗品費
0
賃借料
0
租税公課
0
委託費
0
支払手数料
0
雑費
0
管理費計
0
経常費用計
8,986,924
評価損益等調整前当期経常増減額 △ 8,565,645
当期経常増減額△ 8,565,645
2. 経常外増減の部(1)経常外収益
経常外収益計0(2)経常外費用
経常外費用計0
当期経常外増減額0
他会計振替額0
税引前当期一般正味財産増減額 △ 8,565,645
法人税、住民税及び事業税
0
当期一般正味財産増減額△ 8,565,645
一般正味財産期首残高△ 28,844,263
一般正味財産期末残高△ 37,409,908
Ⅱ 指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
0
指定正味財産期首残高0
指定正味財産期末残高0
Ⅲ 正味財産期末残高△ 37,409,908

管理部門会計内部取引消去合計

08,580,000

08,580,000

0024,035,331
313,726
24,349,057

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

10,688175,000
24,035,331
313,726
24,534,745

63
0
63
24,349,120

23
0
23
8,580,023

0
0
0
0

86
235,591
235,677
33,350,422

1,749,400
251,896
177,068
89,31246,008
246,85200537,600
0
10,00057,879600
45,954055,987
10,133,881
0
13,402,437

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2,624,100
2,692,576
244,876
187,663
831,998
836,744
19,050149,370
546,800
825,704
1,320,000
570,724
223,928
64,594388,476
125,715
10,133,881
603,162
22,389,361

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13,402,437
10,946,683
10,946,683

100,444
1,749,401
90,48984,0001,341,240
124,147
182,660
934,938
21,200871,885
46,64428,474
5,575,522
5,575,522
3,004,501
3,004,501

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

100,444
1,749,401
90,48984,0001,341,240
124,147
182,660
934,938
21,200871,885
46,64428,474
5,575,522
27,964,883
5,385,539
5,385,539

0

0

0

0

0
0
△ 7,000,000
3,946,683
2,886,500
1,060,183
5,237,124
6,297,307

007,000,000
10,004,501
0
10,004,501
32,523,543
42,528,044

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
5,385,539
2,886,500
2,499,039
8,916,404
11,415,443

000
6,297,307

00042,528,044

0
0
0
0

0
0
0
11,415,443

Ⅰ

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（36）

SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行
法人

名：一般社団法人

ゼンコロ

財務諸表に対する注記

１．継続事業の前提に関する注記
該当なし
２．重要な会計方針（１）有価証券の評価基準及び評価方法
該当なし（２）棚卸資産の評価基準及び評価方法
該当なし（３）固定資産の減価償却の方法
定率法によっている（４）引当金の計上基準該当なし（５）キャッシュ・フロー計算書における資金の範囲
現金預金（６）消費税等の会計処理
税込方式によっている
３．会計方針の変更
該当なし
４．基本財産及び特定資産の増減額及びその残高
基本財産及び特定資産の増減額及びその残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目

前期末残高

該当なし

当期増加額
0

当期減少額
0

当期末残高
0

0

５．基本財産及び特定資産の財源等の内訳
基本財産及び特定資産の財源等の内訳は、次のとおりである。
科

目

当期末残高

該当なし

（単位：円）（うち指定正味財産 （うち一般正味財産 （うち負債に対応すからの充当額）からの充当額）
る額）
0
0
0
0

６．担保に供している資産
該当なし
７．固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高
固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目

取得価額

什器備品

減価償却累計額

228,400

当期末残高

228,200

200

８．債権の債権金額、貸倒引当金の当期末残高及び当該債権の当期末残高債権の債権金額、貸倒引当金の当期末残高及び当該債権の当期末残高は、次のとおりである。
（単位：円）
貸倒引当金の当期末
科 目
債権金額
債権の当期末残高
残高
該当なし
0
0
0
９．保証債務（債務保証を主たる目的事業としている場合を除く。）等の偶発債務該当なし
１０．満期保有目的の債券の内訳並びに帳簿価額、時価及び評価損益
満期保有目的の債券の内訳並びに帳簿価額、時価及び評価損益は、次のとおりである。
該当なし
１１．補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高
補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高は、次のとおりである。
該当なし
１２．指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳
指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳は、次のとおりである。
（単位：円）
内

容

金

額

該当なし

0

１３．関連当事者との取引の内容
関連当事者との取引の内容は、次のとおりである。
該当なし
１４．キャッシュ・フロー計算書の資金の範囲及び重要な非資金取引（１）現金及び現金同等物の期末残高と貸借対照表に掲記されている金額との関係は以下のとおりである。
前期末
現金預金勘定預入期間が３ヶ月を超える定期預金
公社債投資信託等振替額
現金及び現金同等物

当期末10,254,592円 現金預金勘定
円 預入期間が３ヶ月を超える定期預金
円 公社債投資信託等振替額
10,254,592円 現金及び現金同等物

13,927,238 円
円
円
13,927,238 円（２）重要な非資金取引は、以下のとおりである。
該当なし
前期末

当期末

１５．重要な後発事象該当なし
法

１６．その他
人 名：一般社団法人
特になし

ゼンコロ

附

属

明

細

書

１．重要な固定資産の明細（単位：円）
区分

資産の種類

その他固定資産 什器備品
その他固定資産計
２．引当金の明細
該当なし

期首帳簿価額

当期増加額
200
200

当期減少額
0
0

期末帳簿価額
0
0

200
200

２０１７（平成 ）年度（２０１７年４月１日～２０１８年３月 日）

一般社団法人ゼンコロ 事業計画書

１．はじめに障害者権利条約・パラレルレポート

31

改正障害者総合支援法

２０１８（平成 ）年４月から施行される。具体的な中身はこれからだが、就労支援に関しては「就労定着支援」を新サービスとして創設することや、重度訪問介

護を入院時に使用することを可能にすること、障害児支援の拡充を盛り込むこと、入所施設などは地域生活に移行させるための「自立生活援助」として対象になっており、かかわる場面ではゼンコロとして意見を表明することも求められる。

定している。日本障害者協議会（ＪＤ）はＪＤＦに加盟しており、ゼンコロはＪＤ

障害フォーラム（ＪＤＦ）がまとめて２０１７年から２０１８年にかけて提出を予めたパラレルレポートも障害者権利委員会へ提出することができ、我が国では日本本の現状を報告書としてまとめた。そのイニシャルレポートに対して、民間がまと年６月に提出した。障害者権利条約の各条文に対応した形で障害者施策や制度の日観点から、重度の障害があっても労働環境で対応可能な社会の実現に努力していき

強会を通して共有し、働き甲斐（ディーセントワーク）や包摂（インクルーシブ）

捉えてもらうためにも良い機会であり、現状の課題と具体的な対応策等について勉の終結予定だが、障害者雇用に関する議員との意見交換の場は、広く障害者問題をり、ゼンコロもかかわってきた。８回目を迎える２０１７年６月 日の会議で一応２０１６年 月から超党派議員による障害者雇用問題に関する勉強会が立ち上が障害者インクルーシブ雇用共同勉強会

を通して意見を表明することができる。ゼンコロとしても締約国報告書の不備な点たい。

から、２０１６年７月 日、「我が事・丸ごと」地域共生社会実現本部が立ち上がった。

域、暮らし、生きがいを共に創り高め合う地域共生社会を実現する」というところ

２０１６年６月２日に政府が発表した「骨太方針２０１６」に、「全ての人々が地「我が事・丸ごと」心に議論と意見集約を進めていく。

についてゼンコロ会長を中心に意見をまとめつつあり、今年度も制度政策部会を中

国は国連・障害者権利委員会へ締約国報告書（イニシャルレポート）を２０１６30

29

おり、我が国の今後の社会福祉、社会保障制度のあり方にも大きく影響すると思わこのことは、同年６月２日に出された「ニッポン一億総活躍プラン」とも連動して（１）障害福祉の理解に関する普及啓発事業

２．具体的な事業内容

弱い立場の人たちや生きにくさを持った人たちの社会的事件に対して、必要に応ており、その実現に向けてはゼンコロも注意深く見ていく必要を強く感じる。特に技能競技大会（アビリンピック）が開催される。障害者の技能向上を図ることを・前年
 度に引き続き、現場で働く人の交流と技術研鑽を目的に、障害者を対象とした交流型技能競技会を福岡で開催する。また、２０１７年は栃木県で全国障害者

じてゼンコロの意見をまとめ、対外的に発信する。
（制度政策部会）

２０１８（平成 ）年から５期目に入る障害福祉計画の基本指針の見直しでは、「一億目的に、ゼンコロからの参加者の上位入賞者を引き続き褒賞する。
（事業部会）（事務局）
・ホー ムページの更新を適宜実施する。

・広報誌を８月、１月に発行する。
（事務局）

総活躍」や「我が事・丸ごと」で使われている用語が使用されており、多方面から険の見直しではすでに自己負担の増加や認定基準の見直しなどが具体的に示唆されう共生社会の実現を目指している。共生社会を目指す方向に異論はないが、介護保財政の厳しさが背景にあることから、地域住民の参画と協働により、誰もが支え合れる。一つには障害福祉サービスと介護保険との統合も視野に入れていると言われ、の技能向上にも配慮し、生き生きとした職場づくりに貢献する。

種研修会を開催し、障害福祉の向上ならびに人材育成に努める。また、働く障害者

公益目的事業をとおしてゼンコロは、引き続き障害福祉サービス事業に関する各

15

11

・公的
 機関および関連機関等のパブリック・コメント等ならびに障害者等社会的に15

障害福祉を捉え直そうとしていることから、注意を要すると思われる。

30

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（37）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（38）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

・ゼン
（事務局）
 コロ出版の書籍の販売を促進する。
（２）障害者の福祉向上に関する調査研究事業
・日本障害者協議会（ＪＤ）での検討や協議中の課題に対してメールで情報提供と
共有、意見交換を行い、障害者施策の調査研究および提言を行なう。
（制度政策部会）
容の提案を、引き続き実施する。
（制度政策部会）・国連 障害者権利委員会へ提出するパラレルレポートに関する調査研究ならびに内・精神 や発達障害者等の雇用・就労問題が大きくなっている中で、実際に印刷にマッチングしている成功事例の情報を収集し、成功の根拠となる条件等を、前年度実施した結果の追跡調査と、引き続き新規のアセスメント調査の２回目を実施する。
情報を共有することで、昨今の重度障害者の印刷事業での雇用拡大や雇用管理の可能性を探る。
（事業部会）

職務を遂行するために必要で、人材の育成や適正な人員配置を行なえるリーダー
としてキャリアアップを狙う。

・第３回精神障害者、発達障害者支援研修会（教育研修部会）

３回
 目となる研修会を開催する。アメリカの精神医学会の診断の手引き「ＤＳＭ ー５」が２０１３年６月に改定されてから、発達障害者が増加傾向にあると言われている。精神障害と異なる障害特性を有しており、発達障害の理解と支援を学ぶ。
・社会保障研修会（制度政策部会）「我 が事・丸ごと」の新政策が動き出したことから、今後想定される社会保障と経済の関連や影響を学ぶ。
・社会
 支援雇用意見交換会（制度政策部会）（５）障害者の支援を行う施設・事業所の設置およびその運営に関する相談助言事業

ＪＤ
 社会支援雇用研究会の提言をもとに会員法人間の意見交換を行い、内容の理解と共に問題意識の共有化を図る。

び将来的な方向性を検討する。また、必要に応じて外部関係団体と連携し、本来・Ａ型
 事業の実態調査をゼンコロ会員法人対象に行い、Ａ型事業の現状と課題およのあり方を検討する。
（制度政策部会）・古紙 回収の請負事業、紙おむつ給付事業を中心とする収益事業を引き続き実施し、その収益は公益事業に充当する。
（事務局）（７）公益事業を推進するための環境・衛生事業「き ょうされん」と連携し、ともに障害者福祉の向上に努める。
（事務局）
・

香港で同時開催予定ということもあり、５名の派遣を予定する。
（事務局）

ワーカビリティ・アジア（Ｗ・海外 における障害者施策の動向と現状を把握するため、Ａｓｉａ）の国際会議に派遣する。今年度はＷＩ総会とＷＡｓｉａ総会が６月に・ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（ＷＩＪ）の活動を引き続き支
援するとともに、障害者の就労に関する国際的動向を把握する。
（事務局）

動に引き続き関わり、完全実現をめざして努力する。
（事務局）

（事務局）
・ＪＤの事業活動へ引き続き関わり、構成メンバーとして支援をしていく。
「障 害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会」（めざす会）による活・（６）関係団体・事業者との連携交流に関する事業

・２０１６年度に引き続き、社会福祉法人制度改革の実施に伴い、課題の情報共有

を図る。
（事務局）

（３）障害者の雇用・就労支援に関する研究開発および試行的事業
・２０ １５年度に実施した先進事例の調査研究報告、２０１６年度に実施した試行的事業の助成事業を踏まえて、引き続き障害者の雇用の場の拡大を進める新規事
業・先進事業について調査を継続し、情報を更新する。
（事業部会）（４）障害福祉従事者の専門的知識および支援技術の向上に関する事業
人材確保と定着に向けた戦略に関する研修会を開催する。

・福祉人材確保研修会（教育研修部会）
・第２
 回印刷事業振興現地交流会（事業部会）

印刷
 の基本コンセプト、商品の差別化、営業と製造の連携、Ａ型事業所としての留意点を学ぶ。また、比較的堅調な印刷現場を訪ね、実際に見ることで印刷スキルや営業ノウハウを習得する。
・第３回スキルアップ研修会（教育研修部会）
事業 所のリーダー層を対象に幅広いスキル、知識を身につけることで全体のレベルアップを図っていく。キャリアコンサルティングの技法取得はリーダーとして

（39）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

公益事業会計 収益事業会計 管理部門会計

法人全体

Ⅰ一般正味財産増減の部
1．経常増減の部(1) 経常収益
受取会費
8,580,000

受取会費（正会員会費収入）

事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益

評価損益等調整前
当期経常増減額

10,000150,000
23,300,000
310,000

23,300,000
310,00030

15

166,000

23,610,030

8,580,015

1,365,514
0417,418
113,500
4,326,461
47,12598,400758,000
883,442
50,000358,622
245,014825,700
42,372
10,0002,731,029000300,000
151,861
80,4800246,852000054,563
10,0009,901,000
57,87917,5000

6,000

516,023
146,00045
6,000
032,356,045

4,096,543
0417,418
113,500
4,626,461
198,986
178,880
758,000
1,130,294
50,000358,622
245,014825,700
96,93520,0009,901,000
573,90217,500146,000
116,444
2,731,029
0
102,000
50,0001,352,000
111,557
180,190882,558

116,444
2,731,029
0
102,000
50,0001,352,000
111,557
0
180,190882,558
051,20044,756
871,885
28,47430,276,848

10,203,591

13,551,164

51,20044,756
871,885
28,474
6,522,093▲ 10,037,591

10,058,866

2,057,922

2,079,197▲ 10,037,591

10,058,866

2,057,922

2,079,197

5,000,000
7,057,922▲ 10,037,591▲ 37,727,573▲ 47,765,164▲ 5,000,000
5,058,866
2,000,000
3,058,866
9,768,196
12,827,062

7,057,922
40,762,928
47,820,850

02,079,197
2,000,000
79,197
12,803,551
12,882,748▲ 47,765,164

12,827,062

47,820,850

12,882,748

評価損益等計
当期経常損益2．経常外増減の部
当期経常外増減額
他会計振替額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、事業税及び住民税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ正味財産期末残高▲ 10,037,591

以上

おむつ給付手数料収益
雑収益
受取利息
雑収益
受取寄付金
経常収益計
(2) 経常費用
事業費
給与手当
退職給付費用
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
賃借料
保険料
資料費
諸謝金
支払負担金
支払手数料
支払寄付金
古紙等回収手数料
委託費
租税公課
雑費
管理費
役員報酬
給与手当
退職給付費用
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
減価償却費
消耗品費
賃借料
資料費
租税公課
支払手数料
委託費
雑費
経常費用計

10,000150,000

8,580,000

1111

３．運営に関する事業目

課題を検討・立案し、理事会へ提案する。

(単位：円)
科・総会
 と理事会は６月、 月、３月に開催する。三役会議は適宜開催する。
・運営委員会は４月、 月、２月に開催し、ゼンコロ定款第３条「事業」に関わる

2017年度予算書・制度 政策部会、事業部会、教育研修部会は総会で承認された担当事業の実施に努める。

一般社団法人ゼンコロ

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

利用者の声

自分自身を振り返って

事 を こ な す。 同 じ 事 を く り 返 し て や る 事

利用者の声

集中して、納品に間に合うよう意識して仕で、自分自身の弱点となる事や仕事の進め

コロニー作業所に入所して方の基本を、しっかり考えられる様になりました。それを 月、そして 年と続ける
事で、まどかでのやりがいを自分なりに見
一般就労は考えていなかったのだけれつけたと思います。

出て来ました。それまでやってきた事の積み重ねが就労につながると考えられる様

私は現在、武蔵村山市障害者就労支援セた。その後も、別の会社に就職し、武蔵村援センターでの清掃に就く事が出来ましになり、短時間の仕事ですが、市民総合支
ンターとらいの支援を受け、一般就労をし

山市障害者就労支援センターとらいの支て、今では週５日のフルで仕事をする事が援 を 受 け、 少 し ず つ ス テ ッ プ ア ッ プ を し出来ています。今の職場は今年で５年目にて い ま す。 そ の 前 は 同 じ 法 人 の ス ペ ー ス・
初 め て ス ペ ー ス・ ま ど か を 知 っ た の は、

まどかというところで働いていました。
近所のお弁当屋さんで、社会適応訓練を終なります。

病気の影響で無理だと考えていました。ス

で相当鍛えられました。元々、一般就労は品する事は大変でした。それを毎日やる事した。仕事を効率良くこなし、時間内に納り 前 の 事 で す が、 納 品 を す る 事 を 覚 え まを表した表示の仕方などです。今では当た事の工程だったり、部材の名前、進行状況

く、覚える事も沢山ありました。例えば仕働 け ま し た。 最 初 は 大 勢 で 働 く 事 が 難 しいました。 歳という年齢もありバリバリ

は、授産施設が働き甲斐のある場所だと思てしまい、会社に就職した事のない自分にくれています。経費節約で業者さんの清掃

うまくこなせています。周りの人は認めても多いのですが、幸いな事に、大抵の事はては時間が経ってみないとわからない事で表現する事を求めています。これについまいます。今の職場は従業員に自分の言葉

仕事をまわす事はすぐに難しくなってしケーションもしっかりやらないと、一人で来るのが当たり前なので、苦手なコミュニ

り考えながら働いています。一般の人は出た経験を思い出し、周りの人の事をしっかう時は、病気の事ではなく、まどかで培っているかは、かなり気になる事で、そういいます。やはり自分も周りからどう見られ今の所、体調を崩す事なく順調に行ってわ ら せ て、 社 会 で ど う や っ て 生 き て い く

ペース・まどかに入った事で、色々な失敗が入らないお店です。気合を入れて、毎日、かを決める時でした。若い時に病気になっを し て も、 そ こ か ら や り 直 せ ば 良 い 事 な

毎日、清掃などの業務をこなしています。

頑｢張るあなたを応援します！ ｣私がなにげなく見たコロニー作業所のホ ー ム ペ ー ジ の 言 葉 で し た。 こ の 言 葉 に心を動かされ早速電話をして見学したことから今の私のコロニーでの生活がス
タートしました。
歳 で 心 の 病 気 に な っ て し ま い、 病 気を隠して一般の仕事をしていました。隠し
ていたこともあり仕事を始めては辞め始
めては辞めの繰り返しでした。そのうち、
心 の 病 気 は、 ど ん ど ん と ひ ど く な り と う
とう仕事も出来なくなってしまいました。
数 年、 病 院 の デ イ ケ ア に 通 い 少 し ず つ
何 か 仕 事 が し た い け ど、 一 般 就 労 は 無 理と思っていた頃コロニー作業
か な あ ･･･
所のあの言葉に出会ったのです。
「頑張るあなたを応援します！」私の居場所はここだ！と思いました。
見 学 し た そ の 日 の う ち に 実 習 を し、 案
内して頂いた支援員さんには 明｢ 日から
来 れ る？」 と 聞 か れ、 翌 日 か ら 私 は、 コ
ロニーに通い始めました。
最初はなかなか馴染めず友達も出来なった私に私の娘より若い利用者さんが、熊本県コロニー協会
石居 春美

1

智郎

ど、他にも数多く学ぶ事が出来ました。ま

30

1

鶴



ども、周りの仲間の中に企業で働く人達があかつきコロニー
武蔵村山市障害者就労支援センターずは一日一日、出来るだけ休まずに仕事に32

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（40）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

話 し か け て く れ た こ と で、 段 々 と 積 極 的に 変 わ る こ と が 出 来 ま し た。 自 分 で も 驚いたほどです。
昨 年 は、 熊 本 県 障 が い 者 技 能 競 技 大 会（アビリンピック）で喫茶Ｂ部門に初出場
し ま し た。 接 客 の 仕 方、 お 辞 儀 の 角 度 やは っ き り し た 言 葉 使 い、 間 の 取 り 方、 立
ち居振る舞いなど仕事の合間をぬっては
猛 練 習 し 金 賞 を 勝 ち 取 り ま し た。 そ の とき 私 は、 努 力 を す れ ば す る ほ ど 自 分 に 良
い結果が返ってくることを学びました。
そして今年は、少し難しい喫茶Ａ部門に出 場 し ま し た。 残 念 な が ら 今 年 の 結 果 は
努 力 賞 に 終 わ っ て し ま い ま し た が、 来 年に 向 け 新 た な 練 習 法 も 計 画 中 で す。 ま た
来年もチャレンジしたいと思っています。
仕事面では、お菓子の箱作りや箱詰め、
シ ー ル 貼 り や タ オ ル の た た み、 た た ん だ
タ オ ル の 袋 入 れ、 飴 を 計 量 し 容 器 に 詰 め
たり色んな作業をしています。
豆菓子の工場に施設外就労に出向することもあります。作業はローテーションするので、飽きっぽい私でも飽きることなくとても毎日楽しく仕事をさせて頂いています。
そ れ に、 楽 し み の 一 つ、 年 数 回 の レ ク
レ ー シ ョ ン で は、 日 帰 り 旅 行 で リ フ レ ッ
シュできています。夏祭りでは、みんなで練習した手話でのカラオケやダンスを披露したりもします。とても良い環境でお仕事 を さ せ て も ら っ て い ま す。 私 が、 こ ん
な風に変われたのは支援員さんと利用者さんとの雰囲気が良いからだと思います。
でも時々人との距離感がわからなくな
り、 近 づ き す ぎ て 苦 し ん だ り し ま す が、
またこれからここでの課題として学んでいかなければと思っています。

社会福祉法人は今、社会から何を求められているか

外への転勤、出張、異動が当たり前だった感じている様に思います。この現象は国内

私にとって不思議に感じる問題の一つでも生産性、作業性は大幅にアップ出来ると確あります。新しい環境を楽しむ好奇心と行信しています。
また、組織の強化に必要なポイントとし

現在、社会の目が社会福祉法人に厳しく動力を身につけることも組織の一員としてなっていることは周知の通りです。民間にて、リーダーの意識改革が欠かせないと思いいる訳ですが、どうしてもリーダーが割り無い特典が幾つか供与されている中で、そ重要な課題になると考えています。

振る仕事が偏り、仕事量が隔たりがちになます。特に、社会福祉法人と云う組織の中勿論、多くの障害のある方に就労の場をる現実があります。これは大きな効率低下

では、いろんな障害のある方が就労されて提供し、職員と一緒に生産活動をする組織

熊本県コロニー協会 理事長 茂 隆治

私は２０１１年に熊本県コロニー協会のとして、健常者で組織された民間企業と競

年間営業を中心

営業統括課長として入所しました。それまをせずに、私が関係する就労継続支援Ａ型て大変難しいテーマですので、余り背伸びているか」について述べることは、私にとっ事実です。
「今我々が社会から何を求められは経営運営に大きなギャップを感じたのはである熊本県コロニー協会に入所して暫くに仕事をしていましたので、社会福祉法人

では、大阪の民間企業でかし、私は逆に組織の強化の為と位置付けの縮小だけをイメージしてしまいます。し化と云う言葉から直ぐに、人員削減や職場織の強化、合理化が必要になります。合理

民間企業との競争力を高める為には、組避けられない大きな問題だと捉えています。

ば、民間企業との競争力が低下することは、補助金に対しての依存度が高くなり過ぎれとは充分認識しています。しかしその反面、不可欠な就労継続支援事業の資金であるこ争する為には、この補助金が重要で、必要はあります。しかし、このタイプのリーダー

論、どこの社会や会社にも存在する問題で行動する人が多いと云う現実があります。勿い」更に「自分しか出来ない」と思い込み、やろうとする」「自分でやらないと満足しなに見受けられる傾向とした「何でも自分でと思っています。社会福祉法人のリーダーているのが、実はリーダーの考え方にあるが最重要課題ですが、この課題の障害になった、総ての従業員の能力をフルに生かす事の原因に繋がります。障害のある方を含めユニークでビジネスとして十分通用していと も 面 白 い の で は な い か と 考 え て い ま す。

に、何らかの協力が出来ないか検討するこ

後継者問題等で難儀されている経営者問題

地域貢献で云えば、社会福祉法人としてれます。

格を問われ、運営も難しくなる事も想定さより厳しくなり、社会福祉法人としての資を当然の権利とはき違えれば、外部の目が直に検討する必要があると考えます。特典

る方や地域に対して、提供出来ているか素の特典に見合うだけのサービスを障害のあ熊本県コロニー協会に入って直ぐの月の笑われた一件です。大阪の民間企業勤務中る作業量、仕事量を消化することに慣れて以上の人員で作業をしていると、余裕のあの考え方を少し説明します。例えば、必要けではありません。但し、 人で出来る仕事

はすばらしい能力であることを否定するわ

総てに万能で、バリバリ仕事が出来る事企業があるとすれば、この事は非常にもっがいない事でビジネスを諦めざるを得ないる会社や商店等であるにも係らず、後継者ことです。
「何故この備品を昨年の経費（予には、決算前には神経をすり減らし、設備

職場環境になってしまいます。しかし、逆践すべきことは、部下や特に障害のある方はありません。効率を上げる為に優先して実事をしていくことは困難であり、現実的で云う事は、逆に「福祉法人から何を発信でではないかと考えます。

事業として起業するチャンスにも繋がるのれらのビジネスを利用出来るとなれば新規たいないと考えます。仮に法人として、こに少ない人員で従来と同じか若しくは更を教育指導（支援）し、能力を ％、 ％アッ

きるのか」と云うことだとも思います。法人分の仕福祉法人は法人税の心配をする必要が無いに多い量の仕事をするとなると、工夫し知プして貰うことに注力する方が、組織を強人分、からと指摘されて赤面したことが一つ。更恵を出し合わなければ仕事は消化出来なく化する為にも、総ての従業員の将来にとっには限界があります。

に、民間出身の私にとって、就労支援に対なってしまいます。人間は苦境に追い込ま

しまい、効率を上げる為の知恵が出にくい

して補助金が出ていることにも驚きを感じれなければ本気で知恵は出しません。創意が無ければ、現行のせられました。

倍の売り上げが無い

た と こ ろ で、 改 め て 人 材 の 補 強 を す れ ば、出せる組織が出来上がり、合理化が仕上がっ思います。競争力強化に欠かせない知恵が新しい仕事に対し必要以上に心配し不安にに つ い て も 抵 抗 が 強 い 様 に 感 じ て い ま す。

また社会福祉法人全体として、職場異動てくると考えています。

件を増やすことが今後の大きな仕事になっの提供、社会への貢献をアピール出来る案

人として自信を持って発信出来るサービス

20
工夫は厳しい状況の下で初めて産まれると10ても重要であり必要な事だと思います。

「社会が福祉法人に何を求めているか」と名の従業員が食べて行けるのだろうと疑することが身に付いていましたので、社会1

2たことを覚えています。なぜ、この売上で3

投資や物品の該当年度決算期中購入を実践算）で購入しなかったの？」と質問をして4始めに経験談。今でも思い出しますのが、をメインとして原稿を書くことに致します。

て合理化を実践するようにしています。この割合が極めて高いように思います。

38と採算が取れない事実があることを実感さ

3

問に思ったことも思い出されます。補助金70

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（41）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

ゼンコロ第３回

日の３日間、中野サ

第３回ゼンコロスキルアップ
研修に参加して沖縄コロニー當間理幾コロニーワークショップ沖縄②東京聖新会理事の尾林和子氏による「スタッフのやる気を引き出す―モ

２日目が日常業務におけるモチベー

容 は、 １ 日 目 が 最 近 の 社 会 福 祉 情 勢、研修に参加させていただきました。内日から３日間、スキルアップ

チベーションアップのために―」の７月を開催しました。内容は次のとおりで、講演とロールプレイ。

児相談支援事業を責任者として新規③「先輩職員の体験談」として山形県天童市に新たな児童発達支援や障害りも出来ました。

演は内容が深く、自身の業務の振り返

３日目が相談支援の援助法でした。講シ ョ ン 向 上 と マ ネ ジ メ ン ト、 体 験 談、展開している山形県コロニー協会の和を考える・障害者に生きる価値はな

最終日の講演「障害者のしあわせと平

今回の研修で特に印象に残った事は、を軸に今後の社会福祉の動きを展望

とか最後まで頑張り通しました。

受講者はかなりきつかったのではない

事前アンケート発表

かと案じましたが、受講者全員、なんした講演。

スキルアップ研修会を開催
日から
14①ゼン コ ロ 会 長 の 中 村 敏 彦 氏 に よ る「社会保障制度の大きな曲がり角」
鈴木宏氏の講演。

カー理論からマネジメントを考えいのか！」でした。講演の中心となっ④専修 大 学 商 学 部 の 教 授 で「 ド ラ ッる」を講演していただいた勝部伸夫

たのは昨年７月に神奈川県相模原市にある「津久井やまゆり園」で起きた事氏を講師に。

た事で、当事者や関係者は今も苦しんで優生思想への肯定的な意見が出ていよる動機や、一部のインターネット上件についてでした。被告の優生思想に
日の午後は参議院議員会館⑤日本相談支援専門員協会代表の菊本圭一氏による「ソーシャルワークのへ移動して日本障害者協議会主催のでいる事や悲しみを切実に訴えていま⑥最終日

セミナー「障害者のしあわせと平和した。

受講者から２名の方に報告を出してい過去を涙ながらに語ってくれました。

活・仕事・尊厳も奪われた経験等、辛いのか！」に受講者全員で参加。

いただきましたので、ご紹介いたします。

害を理解してもらえず、当たり前の生当事者の方たちは身内や社会から障を考える・障害者に生きる価値はな

基礎と相談支援スキル」の講演

講演

講演

鈴木宏氏

７月
12

ンプラザで第３回スキルアップ研修会

12

中村会長

14

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（42）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

プを目指し日々の業務に繋げていきたを持って全体の意識向上・支援力アッの学んだ事を施設でも伝え、共通意識てもらいたいと感じました。また今回

社会づくりの必要性を、多くの人に知っる人もない人も安心して生活ができる

講演会に参加し、近い将来障害のあ

接会い語らうことができ

くゼンコロの仲間と、直も、同じ理念を共有し働は、暮らす地域は違えどたと思います。個人的にのを学び取ることができの心にしっかりと熱いもとうございました。

を得ることができました。ありが

生皆、快適な環境で有意義な学び

育研修部会の皆様、お陰様で受講

務局長、準備にご尽力を頂いた教講生を終始和ませて頂いた渡辺事と効いたスパイス的コメントで受最後に、全講義を通じてピリリりました。

た感動も、非常に大きなものにな

名の参

知見の向上」で、社会福祉を取り巻く「チームリーダー層職員の力量と資質、直近の社会情勢に関する情報、日常業
務におけるモチベーションの向上とマ
ネジメント、先輩職員の体験談、相談支援に関するスキルアップ等、非常に盛り沢山の内容での研修会になりまし中村会長をはじめ、講師の方々の並々た。
ならぬ熱意と迫力に、我々受講生は終始圧倒されっぱなし ？
( な) 感もありましたが、皆負けじと食らいつき、各々

日本障害者協議会）

障害者のしあわせと平和を考える・障害者に生きる価値はないのか！（写真提供

いと思います。

第3回ゼンコロスキルアップ
研修会参加報告12

法人日（ 水 ） ～福岡コロニー
総務部総務課経理係長
焼本幸太郎

月

日間、

今回の研修会は
日（金）の
21

7
7

加者により実施されました。テーマは3グループワーク
尾林講師
講演
勝部講師

講演
菊本講師

14

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（43）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

尾林講師
ロールプレイ1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（44）

SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

福祉事務所を舞台にした生々しいエピソードにぐいぐいと引き込まれます。

主人公の義経は新卒で福祉事務所に配属され、あらゆる場面で壁に直面します。

◇一期一会という言葉が苦手だ。

一回の出会いで人とコミュニケーショ

ンとれる気がしない。

よく、「一回会えば、そいつがどーいう

奴かだいたいわかるじゃん」という人がいるけど、自分にはその能力がない。

相手のことがわからない。

わからない相手に対して、どういう態度で接するのが正解なのか、わからない。

今の仕事に就いて、そんな自分を、つくづく思い知らされた…◇

健康で文化的な最低限
度の生活 １～５巻
著者

柏木ハルコ
小学館

東京コロニー
コロニー中野 業務課

中村 浩文

こんな義経を中心に福祉事務所の日常が描かれます。

単親家庭で育つ欣也。

音楽に生きがいを見出し、母親に黙ってアルバイトをする欣也。しかし、生活保護世帯であるために不正受給と見なされ、今までのバイト代全額に相当

茂する額を返還するように求める義経。

とられるんだ」誤解し、激高する欣也。

理事長「意味が分からない」「バカだから罰金

とっさの事態に上手く説明できない義

経。

か？」

「オレはそんなに悪いことしたんです

欣 也 の 質 問 に 答 え ら れ て い な い ま ま、

すれ違ったままなのかと悩む義経のもとへ、親子が説明を受けにやってきます。

ゆっくりと、振り絞るように説明を始める義経。

◇生活保護は…、人が人間らしい生活が送れるよう…、国が支えるしくみで

す…◇

私の旅行記

お薦めの本

私の旅行記
熊本県コロニー協会

隆治

国内外の営業をしていた関係で、国内は沖縄を除いて都道府県殆ど総て訪れましたし、海外も駐在や出張で多くの国へ行きました。その中でも特別な経験になったのが 1996
年のカナダ・トロントへの語学留学（会社の教育派遣として）だと思います。
そこでの生活は、語学学校での英会話レッスン、週末は現地で親しくなったクラスメー
トとナイアガラの滝への観光、アルゴンキン州立公園内の多くの湖をカヌーでキャンプする等して楽しみました。ただ留学中、イギリス・ダイアナ妃事故死のニュースが原因で、
ホームステイ先の奥さん（イギリス出身）がショックで寝込んでしまい、
満足な食事が作って貰えなかった苦い経験もありましたが、今では印象深い思い出の一つになっています。
カナダで感じた日本人とカナダ人の違いを一言で云えば「寛容と食欲の差」だと思います。例えば、公共の乗り物であるバスには自転車、盲導犬が頻繁に乗ってくるし、朝の通学、通勤時には多くの利用客がハンバーガーと 1 リットルボトルのコークを両手に持って乗り込んでくるのにはびっくりしたのを覚えています。私にとってカナダ人と云えば、いつも何か食べているとイメージを持ってしまいます。
食べ物に関しては、国際都市と云う事もあり、
中華料理、日本料理、ギリシャ料理、イタリア料理など、いろんな国の食べ物が楽しめるのですが、私は店のスタッフがとてもフレンドリーだったギリシャ料理とワインがお気に入りでした。

第３回ゼンコロセミナー「大人の精神障害・発達障害を理解する」「日本のコロニー」
８ミリフィルム、発見！
事務局長 渡辺 忠幸

和仮屋 暢聡 精神科医
講演録送料別）
されたと思われの８ヶ所であった。

だった。なお、撮影された各施設は次れる前にＰＲがまず大切」というもの

れていない。したがって対策が考えら

は「コロニーはまだ関係者に充分知らと記載してありました。局長の助言とよ う、 各 施 設 の 協 力 を 御 願 い し た い 」

要請しているが、７月一杯に完成するがなかったも月報には記載ずれも当時のことから、い

会員となった

年にゼンコロ

ニーは昭和

かつきコロ

高くなっています。もちろん、精神障法人本部ビ

東京コロニー日、ムが２０１７る８ミリフィル

（東京コロニー）会（東京コロニー）、東京コロニー協会

ケア協会、日本リハビリテーション協

ニー協会（東京コロニー）、
東京アフター野若槻園（ながのコロニー）、中親コロ

岡コロニー）、山口県コロニー協会、長熊本県コロニー協会、
福岡千鳥園（福局長

コロ初代事務子さん（ゼン

児島美都

す。

元清瀬

のと推察しま害の就労とか、様々な点については皆ル（ コ ロ ニ ー 中 野

ロニー協会でも撮影が完了、青森県）年に撮影

２００円（税込日発刊

１ ９ ６ ５（ 昭２０１７年５月

さん方が日々苦労されているところだ

ゼンコロ事務局）の建て直しのために

後 保 護 協 会（ 青 森 県 コ ロ ニ ー 協 会 ）昨今は、発達障害への関心が非常にと思いますが、発達障害については精

中野区鷺ノ宮へ仮移転する際、法人本月神科の医療の分野におきましては、あ部の引越し荷物の中から偶然発見されからはすでに写真が送られている」

年

まり手をつけられていない分野ではなと記載がありましたが、残念ながらんでした。また、沖縄コロニー（当号では「この他、山形県コ

いでしょうか。本書は、それぞれの障ました。以前から８ミリフィルムの存

今回の八ミリには掲載されていませでわかっており、事務局としてもその月報

害特性を、実地指導を通してわかりや

号 現在のゼンコロ広報誌）の記載

在は「コロニー月報」（昭和 年第 号、る検査内容を具体的に示して、読者の年全国コ

時は沖縄僚友会）は昭和

本土復帰以前のて い ま し た が、時に会員となっ

ロニー協会発足のです。
日発

取組みというこ月

行 第 号）によりますと、「厚生省陳とで対応が難し

コロニー月報（昭和

情の際、若松公衆衛生局長から助言のかったものと思年

行方をずっと捜していましたが、その20わ れ、 ま た、 あ

36

理解の手助けとなるように構成されて
います。

18

14

あ っ た、 八 ミ リ 映 画 撮 影 に つ い て は、

7次の要領で施設ごとに撮影することを39

日まで見つけることができなかったも

39

7

結核菌

46

すく解説し、医療現場で行なわれてい

40

4
18

結核病棟

熊本コロニー

22

20

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（45）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

映画はスタートします。映像と音声はスワーカー）のナレーションで８ミリ

市・織本病院―結核専門病棟―のケー

回復者の集まり、という意味で私たち

それは、集落。人の集まりです。結核

ロニーにはもう一つの意味があります。

民地、という言葉です。けれども、コ

職 が な く康人でさえ

時 代 は、 健会、全国のコロニーの実態を皆さま方「この八ミリ映画は、全国コロニー協

は次の内容から始まっています。

から始まります。最初のナレーション

病棟の「結核菌」を大写ししたところるのにコツを要しますが、映像は結核

たことは、患者に大きな希望を与える

科療法の進歩によって治るようになっらなかった結核患者が、化学療法や外もの、と云われます。昔はほとんど治

ロニー」と数えるところから使われた

験管の中に映える結核菌の固まりを「コ葉です。結核菌の培養検査の時に、試が使っているのがコロニー、という言は 愛 媛、 山 口、 長 野、 東 京、 山 形、 青

まれました。その後、このような動き

州地方に小さなコロニーがいくつか生

主として九佐 賀、 長 崎、

本 や 福 岡、で し た。 熊なったときために作ったるかを考える菌が少量出る人、カリエスのように骨

また、普段は菌が出ないが、ときどき能者と云って、肺機能の低いことです。

中でも、一番問題があるのは低肺機のころはまだ、結核回復者に対同 居 中 ） の 施 設 は １ ９ ７ ３（ 昭 和コロ事務局（東京コロニー法人本部に

東京都中野区江原町にありますゼン

ゼンコロ事務局は現在、仮移転中

ゼンコロはこれからＤＶＤに変換
して、改めて困難な時代の先駆者の記録を広く皆さまへ届けられるよう、作業を進めてまいります。ご希望の方はゼンコロ事務局までお問合せをお待ちしています。

を数えるようになりました」

タイプ室

）

する世間の理解も薄く、社会復年を経過していました。耐震上も年と１９７８年に建てられた事業所で、
築

さいね。狭いですけれど。

の頃です。皆さん、遊びにいらしてくだないかと、毎日浮き浮きと通っているこ

労働環境として最高のところ（？）では周りには飲食店やその他のお店が多く、駅から徒歩２分と文字通り駅近にあり、ます。というのも、西武新宿線の鷺ノ宮も存外楽しく仕事をさせてもらっていが、仮移転先の鷺ノ宮では、狭いながら完成を楽しみに仕事を進めています

総４階建てとなります。

ました。２０１８年３月末には完成し、年４月８日に中野区鷺ノ宮に仮移転ししの願いが叶って建て替えとなり、今問題があり、老朽化も激しく、３年越

43

またこの

別々に録画・録音されており、再生すに知っていた森などに広がり、今ではものです。コの変形を残しながら治った人。こうしのコロニーようになりました。
しかし、ここに新しい悩みが生まれ

だき、どうしたらコロニー

ロニー、と云た人たちは、普通の職場に復帰するこました。それは、社会復帰です。

うとまず頭に運動が前進す浮かぶのは植とが困難です。この人たちが働くためには、何らかの保護が必要です。
普通の職場に復帰できない
回復者が自分たちの職場、コロ
年ごろから始まりました。そニーを作ろうという動きは昭和

17

帰はことのほか困難でした。

24

東京都中野区鷺宮 3-18-15〒 165-0032

豚舎

福岡千鳥園

熊本コロニー

43

気車の家
中親コロニー協会
事務局の書棚当時の全国コロニー協会

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（46）
SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

（47）SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

自慢の作品 シリーズ

沖縄コロニーセンター 生活支援員 大山 朝之 （理学療法士）

は内に秘めた闘争心を持つ人が
多 く、 古 来 か ら 伝 わ る“ 空 手 ”
を誇りに思い、心身を鍛えあげ、
ボクシングでは具志堅用高を筆頭に多くの世界チャンピオンを輩出しています。
この作品はそんなウチナーン
チュ（沖縄の人たち）の闘争心も投影させて描いたものであり、それを少しでも観る人が感じ取れて楽しんでいただけたら幸いと思っています。

綱

闘 牛

この絵は木版画で制作しており、ベニヤ板を彫刻刀で彫り終えたあとに凸部分に黒インクを塗布し紙に刷りこみます。そして黒インク以外の着色部分は紙の裏から間接的に色を付ける“裏手彩色”という技法で、表からは淡くにじんだ色彩を表現しています。
私の生まれ育った沖縄県うるま市では闘牛が盛んに行われており、市営の闘牛場に出向いて、闘牛同士がぶつかり合う迫力や勇ましさな
ど、直に見て感じたものを作品に表現したいと思い制作しました。
闘牛同士がにらみ合
い、頭と頭が激突する直前の様子を彫刻刀で板に刻み木版画に仕上
げ、バックの色は闘牛
場内の土の色と闘争心を湧き立たせる赤色を淡くにじんだ色彩で表現しました。
沖 縄 の 人 は“ う ち
なーたいむ”でのんびりと温厚な人が多いと思われがちですが、実
作品名：「闘牛」（技法：木版画・裏手彩色）
平成 28 年 沖縄県芸術文化祭絵画部門 入選

領

現代社会には、様々な障害のある私たちの仲間が生活している。
私たちは戦後の混乱のなかから、自らが生き、働く場をつくる事業と運動を共同してすすめてきたが、障害を理由に生きる諸権利が制限され、その状況は今日もなお続いている。
私たちが願う進歩した社会とは、すべての人々の自由と尊厳が守られ、平和で人間らしい生活を送ることができる社会であり、このことは人類共通の願いである。
私たちはそうした人間尊重の理念にたち、完全参加と平等と障害者の働く権利の具体的な保障をめざし、わが国の関係制度や社会・経済・文化的諸条件の改善を図り、すべての人々が幸せに生きることができる社会の実現に向けて連帯し、積極的に行動する。

私たちの誓い開拓者の心 たちは、試されたことのない道を自分たちの手できりひらく開拓者のこころをもち
私
続けます。

働く喜び

 たちは、さまざまな困難を乗りこえ、働く場やそれを支える暮らす場を創設し、働
私
くことをつうじて積極的に社会に参加できることをめざします。

可能性の追求 私たちは、ひとりひとりの多様な可能性を信じて、新しい能力を発揮する努力を続け
連帯と協力
豊かな社会

ます。

 たちは、お互いに協力し、励まし合い、かわることのない連帯で幸せを築くことに私努めます。
 たちは、心を合わせて、すべての人が障害の有無に関わらず、人としての幸せを感私じられる、平和で豊かな社会の実現をめざします。
2014（平成 26）年 11 月 21 日
一般社団法人ゼンコロ 第 67 回総会 改訂承認

・青森県コロニー協会 青森市 017（728）5621・山形県コロニー協会 山形市 023（641）7335・ながのコロニー 長野市 026（293）8766・東京コロニー 中野区 03（3952）6166・あかつきコロニー 武蔵村山市 042（560）7840・山口県コロニー協会 防府市 0835（32）0069・福岡
コロニー 新宮町 092（963）2781・佐賀春光園 みやき町 0942（94）2144・熊本県コロニー協会 熊本市 096（353）1291・沖縄コロニー 浦
添市 098（877）3344 ゼンコロホームページ http://www.zencolo.or.jp/

SSKRゼンコロNo.162（増刊）通巻8168号2017年8月5日発行

1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（48）

一九九二年四月十七日第三種郵便物認可 （毎月三回七の日発行）

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頒価百円（購読料は、会員法人が納める会費に含まれている）
ゼンコロ 東京都中野区江原町２ ６ ７

一般 社 団 法 人
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昭和44年の創業以来、北海道から沖縄まで全国各地に600件の公立・民間の福祉・医療施設建設を手がけた、数多くの経験と実績があります。施設の移転計画、増改築計画等、どんなことでもお気軽にご相談ください。計画・申請から設計／監理にいたるまで一貫したお手伝いをさせていただきます。

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新環境設計

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