『森林経営管理制度』による次世代につなげる森林づくり
矢板市農林課林政推進室

戦後の木材需要期に植林されたスギ・ヒノキ等の森林
木材としての利用時期を迎える

林業を取り巻く社会情勢の変化
木材価格の下落所有者による森林管理が困難化

令和元年度『森林経営管理法』の施行
森林所有者による「森林管理責務」の明記

適時の伐採、造林、保育等の経営管理が求められる市町が主体となった森林経営管理の仕組みの創設
間伐等の経営管理を要する森林が対象

市が所有者から一定期間の森林管理の委託を受け、間伐や主伐・再造林等を行う仕組みを創設

森林経営管理制度のしくみ②①①

間伐が手遅れ状態であるなど 現状では「林業経営に適さない森林」⇒ 森林の健全化を目的に、所有者の経費負担なしで市が間伐などを実施②

伐採木の販売収益により所有者の利益が見込める「林業経営に適する森林」⇒ 持続可能な森林経営を行うため、主伐・再造林等を【意欲と能力のある林業経営者】に再委託

1

森林経営管理制度による取組の流れ
１ 森林経営管理に関する意向調査
市では、【森林所有者意向調査】を計画的に行い、所有者から森林経営管理制度の活用希望や相談があった森林を対象に、２以降の取組を進めています。
問１

下の表に記載した森林は、あなたがこの地区に所有していると思われる森林です。
【問１で 「所有している森林がある」 と回答された方⇒
問２へ お進みください。】
問５ 所有している森林について、過去10年以内に間伐などの手入れを行いましたか。
記載内容を確認いただき、所有状況について該当項目に「○」を付けてください。
【全ての森林を 「所有しているかわからない」 と回答された方⇒
問７へ お進みください。】
該当する番号を回答欄にご記入ください。
また、市内で他に森林をお持ちの場合は、追加で記入してください。（別紙可）⇒
問９へ お進みください。】

森林管理に関する森林所有者意向調査 調査票 【全ての森林を 「所有していない」 と回答された方【所有者名 ：

問２

面積(ha)

森林の所在地号＜ 調査をお願いする方 ＞※森林所在地等に不明箇所がある森林は記載していません。
１ 手入れを行った（いつ頃（約何年前）：また、固定資産関係書類と面積等が合わない場合があります。

】

番【問１で、「所有している」森林があると回答した方にお伺いします。】
所有状況 ２ 手入れを行っていない
あなたは、所有する森林の場所や境界を知っていますか。
林齢、作業内容：）

樹種「場所」、「境界」それぞれについて、該当する番号を回答欄にご記入ください。
(森林の所有所有して３ わからない

年齢)

しているいない○

例 ○○市○○町○○○番地

5.0

１

例 △△市△△町△△△番地

1.060
２ ヒノキ
おおむね知っている

例 ××市××町×××番地

2.0スギ
50
すべて知っているスギ

一部しか知らない

４

知らない）

回答欄
〇70

３

４ その他（場所境界

回答欄①

矢板市地区にスギやヒノキなどの人工林を所有されている森林所有者②☞ 「問３」へお進みください。

☞ 「問６」へお進みください。

③

問３

④

植林・下刈・間伐など森林所有者が共同で利用する事業を行うための協同組合として「森林組合」があります。あなたは、所有する森林の地域を事業地とする組合に⑤加入されていますか。該当する番号を回答欄にご記入ください。

問６

⑥
⑦

【ご協力をお願いします】

あなたは今後、所有する森林をどのように管理していくお考えですか。

該当する番号を回答欄にご記入ください。

１

森林組合に加入している

２

森林組合に加入していない

回答欄
１ 自分又は家族、後継者等で管理していく⑧

２ すでに他者に委託しており引き続き委託していく、又は今後の委託先が決まっている（委託先： ①森林組合

今後の森林管理についてや新たな制度についての詳しいご案内など、「所有し ていない」 と回答された森林について、現在の所有 についてお伺いし ます。
該当する ものを〇で囲んでください。また、現在の所有者がわかる 場合は、教えてください。

・②森林組合以外の林業事業体 ・③その他（））☞ 「問４」へお進みください。

３ 自分では管理できないため、近くの森林を管理している森林組合等に委託したい（委託先： ①自分で探す ・②県や市町村に相談したい・③その他（））

連絡を取らせていただく場合がございますので、下欄に「調査票」に
番号①

問４ あなたは、現在、所有する森林について、どのように管理（見回りなど）や手入れ所有していたが、現在は別の所有者になっている
現所有者名：
４ 自分では管理できないため、国の「森林経営管理制度」を活用し、市に管理を委託したい（間伐などの作業）を行っていますか。該当する番号を回答欄にご記入ください。

② もともと所有していない
答えていただく方のお名前、住所、電話番号の記入をお願いします。
③

連絡先：わからない

５ その他（具体的に：

１

日常的な管理や手入れを自分又は家族で行っている

３

連 絡 先：日常的な管理も手入れも森林組合などに依頼し行っている）① 所有していたが、現在は別の所有者になっている
現所有者名：
情報の取り扱いについては十分注意し、適切に管理いたします。
番号２ 日常的な管理は自分で行っているが、手入れは森林組合などに依頼し行っている

名

前

住所

電話番号

番号

番号

②

もともと所有していない

③

わからない

①

４ 特に管理も手入れもしていない
所有していたが、現在は別の所有者になっている
５ その他（具体的に：現所有者名：②

もともと所有していない

③

わからない

①

所有していたが、現在は別の所有者になっている② もともと所有していない
連絡可能な

時間帯 ③
番号

①

連

絡

先：(委託先)）

回答欄

現所有者名：
連

絡

先：

わからない
所有していたが、現在は別の所有者になっている

２又は３を選んだ方

回答欄☞ 「問５」へお進みください。

☞ 「問９」へお進みください。

現所有者名：

森林所有者意向調査票

パンフレット２ 森林状況等の確認
森林所有者に現地立会いを依頼し、境界、樹種・林齢、経営管理履歴及び今後の経営管理の意向について確認させていただきます。
なお、地籍調査が未実施などで対象森林の明確化が必要となる場合は、隣接森林所有者等に立会を依頼することがあります。（※ 対象森林の明確化が必要）

シラビ（境界等の目印）

地籍調査杭

森林状況確認３ 森林測量の実施
対象森林の周囲や林相の違いについて、レベルコンパス等を活用した簡易測量を行い、面積の把握と平面図の作成を行います。（地籍調査済：林相区分測量のみ実施）
なお、測点に木製杭を設置させていただきます。

レベルコンパスによる測量の例

GNNS測量機材の活用

2

４ 『経営管理権集積計画』の作成① 対象森林の所在・面積・樹種等② 経営管理の期間（保育間伐：5年程度、主伐・再造林・保育：15～20年程度）➂ 経営管理の内容（間伐、主伐・再造林など）④ 木材販売により収益がある場合の金銭の額の算定方法などについて【森林所有者】と【市】の間で内容調整のうえ、【経営管理権集積計画】を作成し、市が同計画を公告することにより、対象森林の経営管理を担わせていただくことになります。

矢板市公告第３２０号

公告

下記森林について、森林経営管理法第４条第１項の規定により経営管理権集積計画を定めたため、同法第７条第１項の規定により公告する。
なお、定めた経営管理権集積計画については、下記場所において縦覧に供する。
令和４年１０月３１日
矢板市長 齋藤 淳一郎
記
１ 経営管理権集積計画の対象森林
整理番号

所在・地番

集-塩田６ 矢板市塩田字田ノ入1235-7２

林班・小班 地目 面積（ha）

22-ｱ-13

山林

経営管理権の存
続期間（終期）

0.2149(0.30)

備 考2028.3.31

共通事項
この経営管理権集積計画の定めるところにより設定される経営管理権及び経営管理受益権は、１の個別事項に定めるもののほか、次に定めるところによる。

（１）経営管理権に基づいて行われる経営管理の内容

集-田野原２乙は、１の個別事項に記載された森林（以下「当該森林」という。）の経営管理のため、１の個別事項に定めるところにより間伐等の保育事業を実施すること。
（２）受託者の義務

矢板市田野原字東山119-2、 32-ｴ-7AB
120-1、 120-2 、121-2

12AB

山林

1.2394(1.34)

2028.3.31

乙は、自己の財産に対するのと同一の注意義務をもって経営管理を行う義務を負う。
（３）経営管理権の対象とする森林
当該森林にある立木竹は、甲に帰属する。

計（４）経営管理権及び経営管理受益権の設定
この経営管理権集積計画の公告により、乙に経営管理権が、甲に経営管理受益権が、それぞれ設定される。
乙に設定された経営管理権は、この公告の後において当該森林の森林所有者となった者（国その他の森林経営管理法施行規則に定められた者を除く。）に対しても、その効力があるものとする。

1.4543(1.64)※ 表中面積欄：上段は林地台帳面積、下段（ ）内は経営管理面積（５）租税公課の負担
甲は、経営管理権の目的物に対する固定資産税その他の租税を負担する。
（６）経営管理権の設定等の条件①２ 縦覧場所

乙は、甲が次のいずれかに該当する場合には、この経営管理権集積計画のうち当該森林に係る部分を取り消すことができる。
ア

甲が偽りその他不正な手段により乙に経営管理権集積計画を定めさせたことが判明した場合

イ

甲が当該森林に係る権原を有しなくなった場合②（１）矢板市経済建設部農林課

乙は、災害その他の事由により当該森林において（１）に掲げる事項を実施することが著しく困難となったときは、気象災等により被害が発生して（８）により復旧を行う場合を除き、この経営（２）矢板市ホームページ

管理権集積計画のうち当該森林に係る部分を取り消すことができる。
③

甲は、１の個別事項に定める経営管理権の存続期間の中途において解約しようとする場合は、乙の同意を得るものとする。

④

甲及び乙は、この経営管理権集積計画に定めるところにより設定される経営管理権に関する事項は変更しないものとする。

（７）森林への立ち入り及び施設の利用等①

３ 本公告により、矢板市に経営管理権が設定されるとともに、森林所有者に経営管理受益権が設定

乙は、（１）、（８）に掲げる事項の実施のため必要があるときは、当該森林に随時立ち入り、若しくは乙以外の者を立ち入らせ、又は当該森林に設定された路網その他の施設を使用し、若しくは乙以外の者に使用させることができる。

②

される。

乙は、当該森林の立木が第三者に対して損害を及ぼすおそれがあると認める場合であって、かつ第三者から当該立木について除去等を行いたい旨の申出がある場合には、第三者が当該立木について除去等を行うことを認めることができる。

（８）森林保険①

気象災等により当該森林について被害が発生した場合、乙が復旧を行うこととし、復旧内容は甲と乙の協議により定める。

②

乙は、乙の費用負担において甲を被保険者として当該森林に生育する樹木について森林保険を付保することができることとし、甲はこれを承諾する。なお、当該付保に関する諸手続きは乙がこれを行うものとする。

経営管理権集積計画 及び 公告の例

５ 集積計画に基づく経営管理の実施（１） 標準地調査の実施
森林内の立木密度や成育状況を把握するため、樹種や林齢の異なる林分（小班）ごとに、１ヘクタールあたり 500㎡（25m×20m方形など）の標準地を１か所設定し、立木の胸高直径（胸の高さの直径）や樹高を測定。
間伐を計画する場合、間伐木の選定を行い、委託設計における根拠資料とします。
原則として500㎡（1haの5%）

等高線沿いに20ｍ

傾斜方向に水平距離で25ｍ

標準地設定例

胸高直径測定・選木

樹高測定
3

（２） 間伐等の手入れが必要な「林業経営に適さない状況の森林」
市が森林環境譲与税の財源を活用し、原則として森林所有者の経費負担なしで間伐などの森林整備を実施します。（林業事業体へ委託発注）

間伐木伐倒

架り木処理

つる切り・間伐木伐倒・玉切り・片付け（一部）※ 作業の安全確保上、下層植生の刈払いを行う場合があります。
間伐木の選木完了検査
間伐実施済【市が行う間伐】
過密林分において不良木等を一定割合抜き伐りし、残存木の成長を促進させます。
原則、間伐木は林内に残置し、森林に戻します。

腐朽する間伐材【森林環境譲与税】
森林整備や林業担い手不足等喫緊の課題へ的確に対応していくため、令和元（2019）年度から、「私有林人工林面積」、「林業就業者数」及び「人口」の３基準に基づき、市町や県に一定額が前倒し譲与されており、森林経営管理制度等に活用されています。
令和6（2024）年度から、その財源（国税）として１人年額1,000円が賦課されます。
4

（３）伐採木により所有者の利益が見込める【 林業経営に適した森林 】① 現地検討会による森林査定
林業経営に適すると思われる森林を対象に、「矢板市森林経営管理推進協議会（現地検討会）」を開催し、主伐・再造林等を行った場合の収益性を検討します。

② 再委託業者の選定①で収益性有と査定された場合、当該森林を対象に、県が登録した「意欲と能力のある林業経営者」へ金銭見積を含んだ【経営管理の企画提案】を募集し、『選定委員会』の開催により、最も優れた提案を行った林業経営者を市が選定します。

企画提案選定委員会

現地検討会

企画提案書

③『経営管理実施権配分計画』の作成・公告集積計画や企画提案の内容に基づき、【選定業者】と【市】との間で、ア 対象森林の所在・面積・樹種等
イ 経営管理実施の期間（※主伐を含む場合は15年以上）
ウ 経営管理実施の内容（主伐・再造林、利用間伐など）
エ 木材販売により収益がある場合の金銭の額の算定方法などについて内容調整のうえ「経営管理実施権配分計画」を定め、市が同計画を公告し、選定業者が『経営管理実施権者（再委託者）』となります。
矢板市公告第２４３号

経 営 管 理 実 施 権 配 分 計 画
１ 個別事項公
経営管理実施権の設定を受ける者（丙）

整理
番号配－３
経営管理実施権を設定する市町村（乙）（氏名又は名称）

たかはら森林組合 代表理事組合長 江連 比出市（名 称）

矢板市長 齋藤 淳一郎
経営管理実

1

所

在

矢板市土屋字境峰

地 番

林班

小班

地目

953

38-エ

6

山林

矢板市館ノ川７７７番地１

下記森林について、森林経営管理法第３５条第１項の規定により経営管理実施権配分計画を定めることとしたため、同法第３７条第１項の規定により公告する。

（所在地）

丙が経営管理実施権の設定を受ける森林（A）
番号面 積

現況

現況

ha

樹種

林齢0.60スギ

81

告（住所又は所在地）

施権の始期

2022. 9. 1

矢板市本町５番４号
経営管理実施権の存続期間（終期）（B）

なお、定めた経営管理実施権配分計画については、下記の場所において縦覧に供する。

経営管理実施権 木材の販売による収益から伐採等に 乙に支払われるべに基づいて行わ 要する経費を控除してなお利益があ き金銭がある場合れる経営管理の る場合において甲に支払われるべき における当該金銭15年（2037.2.28）

内容（C）

金銭（D）の額の算定方法(E)の額の算定方法

別添１参照

別添２参照

－

備 考

令和４年８月３１日
矢板市長 齋藤 淳一郎

集-土屋１

記
１ 経営管理実施権配分計画対象森林整理番号丙が経営管理実施権の設定を受ける森林（A）
番号
1所

在

矢板市土屋字境峰

地 番
953

林班
38-エ

小班
6

地目
山林

Aの森林所有者（甲）

面 積

現況

現況

ha

樹種

林齢0.60

スギ

81

住所又は所在地

丙が甲にDを支払うべき時期、丙が乙にEを支払相手方及び方法うべき時期

氏名又は名称

備 考

集-土屋１
（配-３）

別添３参照

―

所在・地番

林班・小班

地 目 面積（ha）

矢板市土屋字境峰953番

38-エ-6

山林

経営管理実施権0.60の存続期間

備 考2037.2.28

集-土屋１

２ 経営管理実施権の設定を受ける林業経営者

この計画に同意する。
権利の設定を受ける者（丙）住所（同 上）たかはら森林組合 代表理事組合長 江連 比出市

権利の設定をする市町村（乙） 住所（同 上）

矢板市長

齋藤淳一郎

印印

フ リ ガ ナﾀｶﾊﾗｼﾝﾘﾝｸﾐｱｲ

氏 名 又 は 名 称

たかはら森林組合 代表理事組合長 江連 比出市

住〒３２９－２１５２ 矢板市館ノ川７７７番地１

所

電 話 番 号

ﾀﾞｲﾋｮｳﾘｼﾞｸﾐｱｲﾁｮｳ

ｴｽﾞﾚ

ﾋﾃﾞｲﾁ

０２８７－４３－０４５１（記載注意）（１）この個別事項は、経営管理実施権の設定を受ける者が異なる場合には、別葉とすること。

３ 縦覧場所（２）（B）欄は、「〇年」又は「〇〇年〇〇月〇〇日まで」と記載すること。

（１）矢板市経済建設部農林課（３）備考欄には、経営管理権集積計画の整理番号を記載すること。

（２）矢板市ホームページ（リンク先 www.city.yaita.tochigi.jp/life/10/16/109/）（４）共有者不明森林又は所有者不明森林に係る特例により定められた経営管理権集積計画に基づく森林の場合は、特例手続により定めた旨が分かる書類を添付するとともに、備考欄に記載すること。また、森林所有者が変更となった場合は、新たな森林所有者と元の森林所有者の氏名、住所が記載された書類を添付すること。
（５）当該経営管理実施権配分計画の内容に関して丙が乙に提出した企画提案書及び図面を添付すること。

４ 本公告により、森林所有者及び矢板市に経営管理受益権が、２の林業経営者に経営管理実施権が設定される。

経営管理実施権配分計画 及び 公告の例
5

④ 経営管理実施権者による森林経営管理
経営管理実施権者は、善良なる管理者の注意をもって森林所有者の利益に最も適合するように配慮し、配分計画に基づき、主伐・再造林等の経営管理を実施します。
≪主伐・再造林・下刈等の例≫

伐採・造材

山土場への集運材

市場等への運材

木材販売（市場等）

主伐後の再造林

下刈作業◆ 森林所有者への利益の支払い（主伐・再造林等の場合）
配分計画において、所有者に支払う主伐時の利益を【企画提案時の見積額】と定めた場合、経営管理実施権者は、同計画の公告後、所有者へ同額を支払います。
主伐を行う場合、経営管理実施権者は、再造林、下刈等保育及び森林保険加入等に要する額を【企画提案の見積額】に含めるとともに、それらの経費を適切に留保し、主伐後の経営管理に充てます。
≪企画提案時の見積額（例）≫
森林所有者に支払う額＝ 木材販売収益 ＋ 森林整備補助金 － 伐採・搬出・販売等経費 － （地拵・造林・下刈（５回）・除伐（１回）経費 ＋ 森林保険加入費（10年間））
 経営管理実施権者が経営管理を行う場合、森林法第11条に基づく「森林経営計画」への登載手続きを行い、国の森林整備補助制度を活用します。
 森林経営計画に基づく主伐等により、森林所有者が一定額以上の山林所得を得た場合、森林計画特別控除（所得税）を受けることが可能となります。

⑤ 市の役割対象森林の【巡視】や経営管理状況の確認等を行い、森林所有者へ年１回以上の情報提供を行います。
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