神埼市
議会だより

神埼市の夜景：㈱エスエス九州支店より提供

８月定例会

11月定例会は11月27日開会予定です。

目次
新議場の紹介 ………………………………………… ２～３Ｐ
令和２年度一般会計補正予算の概要 ……………………… ４Ｐ
令和２年度一般会計補正予算「これが聞きたいＱ＆Ａ」…… ５～７Ｐ
決算特別委員会のＱ＆Ａ ……………………………… ８～９Ｐ
意見書の紹介 …………………………………………… 10Ｐ
賛否があった議案………………………………………… 11Ｐ
委員会の活動報告 ……………………………………… 12Ｐ
一般質問 …………………………………………… 13～21Ｐ
神埼市議会からのお知らせ……………………………… 21Ｐ
議会の動き・編集後記 …………………………………… 22Ｐ
発行／佐賀県神埼市議会

第55 号

令和２年11月25日
2020年

佐賀県神埼市神埼町鶴3542番地１ TEL0952－37－3596

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

新議場の紹介９月 17 日まで千代田庁舎３階にて審議を行い、休会を挟んで９月 25 日の決算特別委員会より新庁舎４階の新議場で審議を行っています。

㈱エスエス九州支店より写真提供

質問者席を設置しました
11 月定例会からの一般質問では質問
者席にて再質問を行う予定です。

質問者、答弁者、または質問に伴う資料を投映します
質問者席（手前）

質問者席からの再質問（イメージ）
質問者席やモニターを導入したことで、より活発な議論を展開し、議会の活性化へつなげます。

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モニターの設置により傍聴席から発言者の顔が見えるようになりました。

神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

庁舎４階

傍聴席へのご案内

本会議の審議を傍聴できます。
４階まで昇っていただき、左図のとおりお進みください。
本会議を傍聴される皆様へ
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、傍聴をされる際にはマスクの着用や傍聴入口でアルコール消毒液による手指消毒をお願いいたします。

その他 紹介委員会室
本会議で委員会に付託された議案の審査を行ったり、議会だよりの編集作業を行ったりします。

議会事務局職員
主に、市議会を開く準備をしたり、市議会で話し合われた内容や決まった内容をまとめたりする仕事をしてくれています。

見学大歓迎‼

私たちがお迎えします。

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神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

補

正

予

算

令和２年度一般会計（補正第４号）
にて８憶3,566万８千円を、
令和２年度一般会計（補正第５号）
にて989万円をそれぞれ追加し、総額 241億5,887万１千円となる

８月定例会
令和２年８月 27 日～ 10 月８日までの 43 日間開かれ、地方創生臨時交付金事業などの補正第４号で８億 3,566 万８千円、災害対策費などの補正第５号で 989 万円を追加し、総額 241 億 5,887 万１千円となりました。

■主な補正
主な事業

補正額（千円）地方創生臨時交付金
事業（公共施設の感染防止対策）（補正の内

容10,640 リル板を設置し、また来訪者が多い施設の入り口に自動体温測定器を設置する。

避難所を開設し、避難者に対し飲料水、乾パ

災害対策費（避難所
グ費）（補正第５号）

業

公共施設のカウンターや職員のデスクにアク

第４号）

用品費、クリーニン

事

2,929

ン等の提供及び毛布、マットの貸出を行った。
これに伴い、避難所用品の補充及びクリーニングを行う。

4

神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

これが聞きたい！
神埼郵便局北側駐車場整備事業 4,950 千円（事業の目的）
遊休地となっている神埼郵便局北側の市有地を有効活用し、市の自主財源確保に寄与する。

Q 郵便局との賃貸料の金額はいくらか。また、何年の賃貸借契約になっているか。
11 台の賃貸を予定し、1 台当たり 3,000 円から 3,500 円で検討しているので、年間 40 万円

A 程度の貸借料を見込んでいる。契約年数は最低でも 15 年から提示したい。

地方創生臨時交付金事業（行政ＩＴ化推進） 3,657 千円（事業の目的）
新型コロナウイルス感染症の影響により、市の業務が増大しているため行政事務において IT
技術を導入し、業務の効率化・自動化・省力化を図り、住民サービスの維持・向上を目指す。
行政事務においてデータベース化されていない資料があると思うが、何パーセント程度がQ データ化されているか。

データベース化の数値は持ち合わせていないが、行政 IT 化推進事業については、現在、A 申請書など 19,000 枚の書類をパソコンに打ち直しており、入力作業に 1,300 時間程度かかっている。この作業を IT 化によって時間短縮を図りたい。

神埼市難聴児補聴器購入費助成事業 1,474 千円（事業の目的）身体障害者手帳の交付対象とならない軽度・中度の難聴児に対して、補聴器の購入費用の一部を助成することで、言語の取得、教育等における健全な発達を支援することを目的とする。
人口内耳装用者の体外機の更新費用が助成対象となっているが、新規購入費の一部助成でQ はないのか。

A 補聴器等の購入費の一部助成に加え、今回から体外機の更新費用が助成の対象となった。

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神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

生活困窮者自立支援事業（住居確保給付金） 598 千円（事業の目的）
生活困窮者への自立相談支援事業の実施、住居確保給付金の支給、その他の支援に関する措置を講ずることにより、自立の促進を図ることを目的とする。

Q 新型コロナウイルス感染症の影響で失職した人も多いと聞くが、市の現状はどうか。
新型コロナウイルス感染症の影響や制度の緩和もあり、住居確保給付金申請は増えている。

A 引き続きしっかりと対応していきたい。

神埼市特産品販路推進事業（神埼桑菱茶） 6,569 千円（事業の目的）新たな神埼ブランド「神埼桑菱茶」は、
今年 10 月からの販売に向け、市民へのＰＲ、販売促進、効果検証のため購入補助、調査研究を行う。
健診結果等の提供に協力いただく市民に対し購入金額の 1/2 を補助するとの事だが、どQ の程度の期間で結果が出ると見込んでいるのか。

飲み始めから２ヶ月は経たないと改善の結果は見えてこない。なので健康面を考えて３ヶA 月間続けていただきたい。

期待される「神埼桑菱茶」

6神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

緊急自然災害防止対策事業〔継続費〕 13,400 千円（事業の目的）市が管理する準用河川の黒内川において、冠水被害が生じているため護岸整備工事を行い被害防止を図る。（本事業は令和３年度までの継続事業）

Q 黒内川の上流部また下流部は問題ないか。
上流部は年度計画で取り組む。下流部については法面が崩れており災害復旧事業を補助でA 申請する。

地方創生臨時交付金事業（子どもの学びの保障 ICT 環境整備） 300,120 千円（事業の目的）
端末と通信ネットワークを一体的に整備し、緊急時にも ICT の活用により学びを保障できる環境を早急に実現する。
文科省の５ヶ年計画予定を前倒し、今回、学校通信ネットワーク環境整備と 1,976 台の

Q 端末の整備を行い、今後、全児童生徒に端末を配備する計画だが、後年度の負担が心配である。管理や更新等について、国は何か示しているか。
導入について、令和２年度予算措置分があるが、ランニングコスト、更新等についての財政支援は明示されていない。1 人１台の端末を導入することで、運用保守、ネット接続費、A 支援員の増員等、概算で年間約５千万円増加すると予想している。更新その他の経費については、全国の市長会等々で、国に対し、補助制度や交付税の基準財政需要額に算入されるよう、要望していかねばならない。

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神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

決算特別委員会のＱ＆Ａ
決算特別委員会
総務企画部
移住、定住フェアでは、オンラインでの発信を取り入れている自治体もあった、市では、

Q 今後の情報発信をどのように考えているのか。

A 広報を継続しながら、オンライン対応を含め取り組みについて研究していく。
Q 神埼市巡回バスの利用者数の状況は。
平成 30 年度は全体で 6,388 人、令和元年度は 6,252 人だった。継続的に周知を行い利用増A を図っていく。
市民福祉部

Q マイナンバーカードの普及率はどれくらいか。もっと啓発したほうがよいのでは。
市全体の申請者数が 8,801 人、申請率 27.91％となっている。市民の方に理解をしていただA くよう、内容についてもしっかりと周知をしていく。

Q ジェネリック医薬品を利活用することで市の財政としてはどこに効果がでてくるのか。
医薬品は保険給付費で支払うため、単価が下がれば支払う金額が減る。財政的にも効果が

A ある。

産業建設部
王仁博士顕彰公園に係る経費について、公園に関する様々な経費が計上されているが、令和元年度にかかった経費の合計はいくらになるのか。

Q 利用された来客数は何名か。また、王仁博士のキャラクター商標登録がされているが、どう活かしていくのか。
管理費は需用費から、施設を管理する委託料、警備委託から、浄化槽の清掃委託、施設の管理委託等を踏まえて公園管理費で 506 万８千円となっている。

A 令和元年度の来客数は、3 万 3,416 名。この中で韓国からの来客数は、253 名である。
キャラクターを使った商品化で、ボールペンやノートなどのグッズにキャラクターを載せて販売促進を考えている。

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神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

決算特別委員会のＱ＆Ａ
農業委員会
農業委員会の活動の中で、神埼市の農業の現状についてどのような意見が出て、どのよう

Q な方向性で神埼市の農業をやっていくような論議があったのか。

農業委員会では法人への集約ができる地域と、法人が未設定の地域はどこが受け皿になるのかという事が論議されている。農業委員会は、農地行政に携わる部署であるので、農地

A を活かす、守るというところにフォーカスを当てるとすれば、現地及び現場の意見を聞き取り、県、普及センター、農林事務所等にも指導を受け進めなければいけないと思っている。

教育委員会
小学校教育 ICT 振興事業について、事業目的として、教職員の指導力向上、児童生徒の興Q 味、関心、学力向上を目指すと謳われているが、どういう結果に繋がったのか。

教職員の指導力向上については、先生たちが使用している電子黒板やパソコンに慣れてきたことである。授業を進める中で児童生徒が興味深く聞いてくれているという話もあっている。それから、児童生徒の興味、関心、学力向上というA 部分については集中して欲しいポイントで興味深
く聞いてくれている。ＩＣＴ機器については、あくまでも教育の道具として、子どもたちの理解を補うということで、学力が少しずつ上がってきているということは言える。

ＩＣＴ機器を使っての授業

給食センターができて年月が経つが、維持管理の問題や以前は異物混入の問題もあった。

Q それから、調理員の補充の件、賄材料費は総額でどれくらいなのか。

異物混入については、常に気を配っており、再発防止に努めている。職員の充足率についA ては、今のところはやっていけているところで、賄材料費は私会計で行っているが、１億３千万円から１億４千万円くらいで、これは教職員等も入っている。

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神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける〈意見書第２号〉
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、わが国は、戦後最大の経済危機に直面している。地域経済にも大きな影響が及び、本年度はもとより来年度においても、地方税・地方交付税など一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体では、医療介護、子育て、地域の防災・減災、雇用の確保など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、地方財政は巨額の財政不足を生じ、これまでにない厳しい状況に陥ることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け下記事項を確
実に実現されるよう、強く要望する。
記
１ 地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税などの一般財源総額を確保すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。
２ 地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう総額を確保すること。
３ 令和２年度の地方税収が大幅に減収となることが予想されることから、思い切った減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。
４

税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り新設・拡充・継続に当たっては、
有効性・緊急性を厳格に判断すること。

５

とりわけ、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹に影響す
る見直しは、土地・家屋・償却資産を問わず、断じて行わないこと。先の緊急経済対策として講じた特例措置は、臨時・異例の措置として、やむを得ないものであったが、本来国庫補助金などにより対応すべきものである。よって、今回限りの措置とし、期限の到来をもって確実に終了すること。
以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出する。
衆 議 院 議 長

大島

理森

殿

参 議 院 議 長

山東

昭子

殿

内 閣 総 理 大 臣

菅

義偉

殿

内 閣 官 房 長 官

加藤

勝信

殿

総

臣

武田

良太

殿

財

臣

麻生

太郎

殿

経 済 産 業 大 臣

梶山

弘志

殿

経済再生担当大臣

西村

康稔

殿

まち・ひと・しごと創生担当大臣

坂本

哲志

殿

務

大

10

務

大

神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）

賛否があった議案を紹介します。
議案第48号江
護 ○佐藤 知美 ×彰 ○福田 淸道 ×永沼

松本 軍二 ○

木原 憲治 ○

山口 義文 ○

田原 和幸 ○

白石 昌利 ○

清 ○

昭 ○

宮島

忍 ○

野副

簑原

明 ○

野口 英樹 ○宮地守 ○西原 正剛 ○

吉田

服巻 玉美 ○

山本 千佳 ○

原口ひさよ ○

果
結
決
議
賛成多数

均

号
番
案
議
議案第48号

中野

令和元年度神埼市国民健康保険事業特別会計
歳入歳出決算認定について〈議案に対する反対討論〉 福田 淸道 議員
2018年度から、都道府県が国保の保険者となり、市町村の国保行政を統括・監督する仕組
みが導入され、２年目の決算となりました。
この制度は、県が国保事業に必要な費用を各市町村に納付金として割り当て、市町村が住民に保険税（料）を賦課・徴収し、集めた保険料を県に納付する。県は保険給付に必要な財源を交付金として市町村に拠出することになり、市町村が住民にどれだけ国保税を課すかは、各市町村が県からどれだけ納付金を割り当てられるかに左右されることになりました。
この制度は県が納付金の負担額を提示する際、同時に市町村ごとの標準保険料率を公表することになっています。市町村はこの標準保険料率を参考にしながら、国保税（料）を決めることを要求されます。
神埼市において、この標準保険税率をそのまま適用すれば大幅な国保税の引き上げとなり、住民の生活は破綻します。そのため、当分の間激変緩和策を導入しています。
しかもこの制度は、市町村の自主判断による「国保税の負担緩和」「任意給付」「独自の保険税減免」などへの一般会計からの繰入は「国保運営方針」に基づき計画的に削減、解消す
るとし、今後、法定外繰入は国が認めている、
被災者や失業者に対する一時的な「保険料減免」、「保険事業」、「基金積立」などに限るとういう方針です。
令和元年度の決算は、収納率の向上など一定の成果は見られますが、なお収入未済額は9,700万円を超えています。これは高すぎる国保税の明確な反映であります。
滞納者を一律に悪質と扱う発想を改め、国保税の収納活動を貧困把握の入り口と位置づけ、生活困窮者は積極的に減免制度や福祉施策につなげる方向へ、行政の転換をするよう求めます。
市の国保行政に対する真剣な努力には敬意を表しますが、高すぎる国保税を抜本的に引き下げ、将来にわたって国保税高騰を抑えていくためには、国保負担割合を引き上げ、国保の財政構造を根本的に変えるしかありません。国庫負担増の必要性については全国知事会が政府に１兆円の国庫負担増を要求するなど幅広い共通認識となっています。
ところで現状の制度を追認していけば、際限のない増税となり、市民の生活は破綻します。
国民皆保険を持続可能し、市民の暮らしと生命を守るため、国庫負担水準を「給付の6割」に戻すことを求めて反対討論とします。

11

第 55 号（令和２年８月定例会）
神埼市議会だより

議会改革検討特別委員会の活動報告

況を鑑みて開催を判断する
こ と と し て お り ま し た が、

神埼市まちづくり特別委日及び日に委員会を開催し員会は、去る７月９月日の委員「思い」と、「活動」を語った先人たちの流域治水の遺を受けました。

会では、開館前の神埼市中議会が市民の代弁者として

日の委員一助となる。その様な認識

央交流センター及び神埼情

会期中の９月を持って開催しました。「城報館の現地視察を行い、施り説明を受けました。

最後に、今後も引き続き、

各種市民団体との意見交換

ら成富兵庫茂安を始めとし出向き、現地を視察しなが一連の流れとして城原川へととしました。

いての論議を深めていくこ

察を行い、まちづくりにつの「思い」を語られました。 会及び市内進出企業への視意形成の端緒になりたいと布し、市民に理解を求め合流域治水について学び、流会、 勉 強 会 を 通 じ、 地 域・ 設の状況について執行部よ

原川を考える会」は、定例

より良い活動を行う上での感 共 有 の 場 を 設 け る 事 は、 などについて会員より説明

構である「野越」「かすみ提」

城原川を考える会との流域視察て頂き、意見交換を通じ共ました。
市内の市民団体に、について意見交換会を行いを考える会」と流域の安全し申込みのあった「城原川とを目的として、公募に対会では、現場の声を聞くこ

閉会中の７月ました。

15

議会改革検討特別委員会の会期中の活動について報まだ収束が見えない状況で

日 に 開 催 し、 あり、各種イベント等も中告致します。今回の委員会

で は、 ９ 月
コロナの感染防止の観点か

２項目について審議・検討 止の決定がなされている中、いたしました。
一点目は『定例会前の各 ら、西郷・千代田中部・西

常任委員会と会期中の全員 部地区の議会報告会は来年協議会での議案説明のあり 度へ延期することで結論が方と議案説明時期について』 出されました。また、今期を協議いたしました。本会 定例会において発議上程予
議場での審議の重視や議案 定の『議員定数条例』、『委
説明時の執行部負担軽減の 員会条例』の改正案につい観点から、議案説明時にお て確認いたしました。
ける全員協議会での質疑は行わないことで結論が出されました。また、定例会前の各常任委員会の勉強会につきましては、各委員長の判断により開催の是非を決定することといたしました。
二点目は『議会報告会の開催について』を協議いたしました。先の６月定例会
において、秋口の新型コロ
ナウイルス感染症の収束状

15

12

31

31

15

和幸
田原
委員長

忍
簑原
委員長

神埼市まちづくり特別委員会の活動報告

一般質問
一般質問

３年連続の大雨被害、神埼市は何をやっているんだ

取りの結 果 、 千 代 田 町 東を行います。

て、国及び県へ強く要望いる。

万円、千代田町のアス

スが０・７ヘクタールでろ、神埼町のアスパラガ

をＪＡに確認したとこ

主な園芸作物の湛水被害

松永農林水産担当理事

良区や関 係 地 区 等

び佐賀東 部 土 地 改

防災危機 管 理 課 及

国、県及び建設課、

嶋産業建 設 部 長

えている の か 。

被害報告はありませんでなっており、脊振町でのタールで４４１万円、と円、小ネギが１・３ヘク

タ ー ル で １， １ ７ ２ 万

パ ラ ガ ス が ６・ １ ヘ ク

減に努め て い き たがら冠水 被 害 の 軽時に連携 を 図 り な

関を組織 し 、 水 害目的とし た 協 議 機と水害へ の 対 策 をオンライン学習の早期導入を有効性について協議、研究し早期実現に努めたい

環境を整える文科省の２

議員 オンライン学習のた授業、学習の在り方を業や個別的な事案に応じ拡大による学校の臨時休おり、これからの感染症

聞閲覧などに取り組んで用した朝礼、教育向け新

国際交流、電子黒板を活ン、スカイプを利用した

イン学習は、英語レッス

本市においてもオンラ

４年度までの５か年計画

え、平成 年度から令和

習指導要領の実施を見据連の計画については新学教育部長 ＩＣＴ教育関整備計画はあるのか。

議員 ＩＣＴ教育関連のえる。

の下に取り組みたいと考と、教職員の適切な指導

憲治 議員

洪水対策など、国及び県へ強く要望を行います

部地区に お い て 、 住 宅 の件、

床 上 浸 水 が １ 件、床下浸水が議員 令和２年７月の大議員 ３ 年 連 続 のいと考え て お り ま

大雨被害 、 神 埼 市す。また 、 洪 水 対雨による脊振、神埼、千した。

策のため の 排 水 ポ

は真剣に 対 策 を 考

中島総務企画部長 家屋

ンプ機能 の 向 上 とて。

等の浸水被害につきまし

増設などについ代田町の被害状況についたことを 確 認 し て倉庫など ９ 件 あ っ

住 宅 以 外 の 小 屋、

12ては、７月８日からの現生徒一人一台の端末と家しされたことから、児童、

２０２０年度までと前倒

Ｉ Ｇ Ａ ス ク ー ル 構 想 が、

０２３年度完了予定のＧ利活用できる端末の整備し、利点や課題を踏まえ法、 手 段 で あ る と 認 識

習の取り組みは有効な方考える上でオンライン学

その他の質問で策定されている。

の教育について・学校、幼稚園、保育園
庭ともつながる通信環境の整備を、国の予算でしてもらえるチャンスは今
年 度 し か な い こ と か ら、教育ＩＣ

早急に整備導入を行ってもらいたいが。
牛島教育部長Ｔ環境を目指すＧＩＧＡ
スクール構想において災
害や、感染症の発生など
による緊急時においても、ＩＣＴの利活用により学びを保障出来るものとして注目されている。

今後益々の ICT 化が推進される

13

答

30

パソコン室での技術の授業

96

木原

英樹 議員
野口
第 55 号（令和２年８月定例会）
地調査及び区長等の聞き蔵戸地区の様子
出来島地区の様子

答
神埼市議会だより一般質問
第 55 号（令和２年８月定例会）
神埼市議会だより

７月豪雨による農作物の被害への対応と対策は購入③生 産 回 復 の た め のな取り組み、排水機場の排水対策の上下流広域的

農林水産担当理事

排水機能の向上や新設に向け努力する
農薬、肥料の購入支援と事前

県農業共 済 組 合 の 収 入 減新設や既存排水ポンプの能力向上のため国、県に保険制度がある。
浸水被害の状況
働きかける。

議員は。

城原川ダムの進捗状況についてで決められたものなの

いては、どのような理由る。この概略ルートにつルートが表示されてい図には、付替道路の概略ている用地調査範囲の地て、道路の勾配が急勾配

利用者の安全性を考慮しダム本体下流部は、道路

ル ー ト に な っ て い ま す。

で、城原川の東側を通る

らのアクセスなどの理由いることや、倉谷地区か用地調査・付替道路の調査設計が進められますか。

渕地区を通り、現道の三農林水産 担 当 理 事 千 代瀬線に接道する概略ルーにならないよう、城原川

ダム本体

広滝第一発電所からつなトとなっています。

ダム対策課長のはいつか。

がる九州電力の送水管

正式に城原川ダム

田町中津地区で床下６

高嶋ダム対策課長

が、縦断的に設置されて議員

議員 ７月の大雨で九州
議員

度中にはダムの位置や高西側へ渡り、仁比山地区

件、 黒 津 地 区 床 上 １ 件 、議と市の考え方。

さを表示できるよう、検を経由して朝日地区・小床下２件 、 大 島 地 区 床 下

平山市民福祉部長 県や討が進められています。

上流部の付替道路概略

３件、㟢村地区床下１件。

市郡医師会の情報や立地

ルートは、城原川西側に各 地 に 被 害 を も た ら し、小屋、倉 庫 ９ 件 で あ る 。

要望、誘致に向け積極的

議員

議員

す。

今年度から実施さ湛水線は今年度、予定されついて調査されていま没地の予定範囲の一部に予定です。用地調査は水上、来年度中に示される

定の詳細な調査結果のりません。今年度実施予

現時点では、示されておダム対策課長ではないのか。

を踏まえて実施されるのれる用地調査は、湛水線に相談に応じていく。

県や医師会との協

市内の農作物も被害に

議員 今 後 の 対 応 と 対 策

国事来年あった。農作物等の被害は。

タールで約１，２７０万円、小ネギ１・４８ヘク
タ ー ル で 約 ４ ５ ０ 万 円、水稲の完全水没２６７ヘ
クタール、農機具 件で援は。
農林水産担当理事

業の早期営農再開支援で①年度中の営農再開に必
要な種子、種苗の購入②
作物転換、規模拡大で必
要なパイプハウスの資材水没により農地、道路、クリークの区
別がつかない千代田東部地区のようす

状況は。
松永農林水産担当理事の位置や高さが示される

答

アスパラガス６・８ヘク

人工透析センター誘
致

玉美 議員
服巻

昭 議員
野副
議員 被害への補償や支１５０万円である。

19

14

答

一般質問

市内の民営プール廃止に伴い今後市民プールを造る計画はあるか

現在新たな市営プール建設計画はない

教育の機会確保について

全ての児童生徒に対し適切な支援ができるよう努める

形式等が 考 え ら れ 、 総 合

利用形式 、 民 間 施 設 委 託修、市民 プ ー ル と し て のは、全面 改 修 、 改 築 、 補う、そういったことも広ションの場になるとい集まりの場コミュニケー

健康につながる、そしてだと思う。市民の方々の考えであり行政の在り方

査・確認をして対応してり組みはないが、今後調

教育部長

基づき、感染防止の徹底

避難所運営マニュアルに

久間防災危機管理課長

えているのか。
学校外の多様な学所の開設は、感染症対策

的な観点 か ら 既 存 の プ ー

く考えながら進めていき議員

いきたいと考えている。

議員 不登校の児童・生

ルの在り 方 を 研 究 し て いびの場を提供することをを実施しながらの運営と

きたい。
たい。

目的とした「教育機会確（密閉・密集・密接の回避）

議員 今 す ぐ に で は な く
その他の質問徒、またその保護者の居今後、市 営 プ ー ル を 造 っ保法」が成立し、従来の場所づくりのために場所

議員 今年、市内にあるていく考 え は あ る の か 。

・神埼市と新幹線につい

現在市での取めていく。

ながらより良い運営に努

難者の意見なども拝聴し品の早期充実を図り、避に努めている。避難所備なったが、今後の避難所

民間所有のプールが廃止
市長 長 期 的 に み て 、 私

避難所の運営について議員

不 登 校 対 応 を 転 換 し た。

を提供するなどの支援はになると愛好者の方々かたちが考える優先順位

・職員と地域担当制につスが流行してからの避難

新型コロナウイル

不登校は誰でも起こり得と判断してはならないこるものであり、問題行動とや、学校に登校するこいての在り方についてどう考らお聞きし、市として健と、市民 の 方 々 が 願 わ れか。

とのみを目標にするのできるよう努めていく。

に対して適切な指導がでなく、全ての児童・生徒

不登校児童・生徒だけで家庭・関係機関と連携し、を 踏 ま え、 今 後 も 学 校・会確保法」と通知の内容

牛島教育部長 「教育機市の対応は。

指 す こ と と し て い る が、はなく、社会的自立を目

牛島教育部長 現在、新画はないが、既存の市営プールとして脊振観光
プールがある。
年位

議員 小・中学校のプールの築年数は平均

維持費・修理費を踏まえ、て統廃合を行い市民プー
今後の学校

ル建設を考えては。
教育部長

プールの在り方についてできないか。

康寿命の確保、市民集い
るものそ れ が 市 民 協 働 のての場所として市民プール

答として造る計画はあるの

千佳 議員
山本

正剛 議員
西原
たな市営プールの建設計

脊振観光プール（市営）15

答
経 過 し て い る と 聞 く が、40

第 55 号（令和２年８月定例会）
神埼市議会だより

一般質問

葬祭場
（和の杜）
の運営はどのようになるのか

合長とし て 神 埼 市 か ら とく場の提 供 に も な り 、 組

配慮をし て 建 設 し た 。 働

宮地生活環境推進室長なっているか確認する。

の身分保障はどのようにセンターの職員について

ふるさと納税アンケートの集計内容は宝の山だの制度がある限りツキ進

回答者は全体の３割前後と推計しているクーポン券発行を考えてむべきだ。

中島総務企画部長 寄附いる。

者 へ の 対 応 に つ い て は、めアンケート調査の実施

申し上げ た い が 、 吉 野 ヶを本年８月からワンス

関係人口の増加を図るた議員

トップ申請と併せて行っ

ふるさと納税についてと爆発的拡大状態となっている。調査結果を基に職員の皆様が安心して働た。
担当部署中心として、傾向等を分析しフィード

里町もあり、組合の領域

神埼の底力を発揮する為バックする事で、身近に務職員）の採用はどのよ
うになっているか。市町別に確認する。また、女性の採用はあったのか伺う。

議員 脊振広域クリーンう協議を行っていくこととしている。

開始当初からするに、メンドウがらず精励

神 埼 を 感 じ て 頂 き た い。

けるよう現在の身分を保し た 事 が 要 因 か と 思 う。

尚、アンケート調査の回

障しつつ、新施設におい返礼品に関し同じ土俵に答者は３割前後と推計し内から採 用 し た い と 思 う

議員

乗った。この先は関係人

ところである。

策が国・県・市から図ら

口の発展性や取り組みにても雇用を継続できるよ

れているが、市のクーポ

神埼市・吉野ヶ里町の新葬祭場

議員 スタッフ（技能労ン券支援事業の使用期限ており、分析は委託業者、

商工

では、と考えるが検討頂た補助金又支援策が必要いる。業界業種に特化し安で強制的に抑えられて

ろうと、自粛圧力とか不者にお金があろうとなかの減で困っている。消費状況に応じた支援

江頭政策推進室長 採用

ついて、若干のテクニッ

は神埼市１名、吉野ヶ里
３名、上峰町１名、合計５名となり、その内女性１

東部環境施設組合の職員の雇用について（新ゴミ処理施設）に つ い て は 神 埼 市 ５ 名、が長過ぎるとの話があっ名の採用がなされている。
議員 新たな採用がある
場合は地元の方を考えてい た だ き た い。 目 配 り、

きたい。
野中商工観光課長

業者を中心とした市内経

集 近閉に気をつけろ！

シュウキンヘイ

気配り、心配りが地元には必要ではないか。
市長 冒頭に議員が言わ済活性化の為、再度市民の皆様に一律三千円の閉じるな

吉野ヶ里６名、他市町６れるように迷惑施設と言

近づくな

検証は市が行う。

第 55 号（令和２年８月定例会）
われた時代もあり、十分

集まるな

ク、コテ先も使って、こ感染症に関する経済対策について答

た。飲食店も大幅な客足

和幸 議員

葬祭組合としては、
当面は直営での運営を考えている

忍 議員
簑原
名の応募があり、採用者

田原

３密に気をつけよう！

16

答
神埼市議会だより

一般質問

保育所等職員への、
市独自の支援策の検討を支援を考えていきたい

姉川下分の当該市道はなぜ舗装されてないのかの道路について、道路の諸事情を踏まえ、地元と協議し検討したい
提案である。

払っている。過重労働等

舗装がされているが、こ業 の 中 で、 医 療、 介 護、れは当面の措置か伺いた

地元からにならないよう人的な補産業建設部長充を行いながら取り組ん

要望はあってはいないが、障害福祉 に 従 事 す る 職 員

整形外科西の南北ついて等い。

に対し、 慰 労 金 の 支 給 がか。

議員 感染症対策におけ議員

本堀の道路について

議員ご質問のとおり、水でいきたい。

の保育所運営に必要な支

嶋産業建設部長

産業建設部長 今回の舗盛り込ま れ て い る が 、 保等に 万 円 を 補 助 。 非 常援があれば、国・県の事

舗装計画につき、道路及路への転落などが考えら

議員

勤職員の 雇 上 賃 金 、 超 過業を活用しながら、市独び水路護岸の状況や交通感染症対策とし

育所・放 課 後 児 童 ク ラ ブて、 保 育 所 等 職 員 へ の、

勤務手当、保育士等が身自での支援も考えていき

装工事については暫定的

市独自の支援は検討できによる通行の支障などにに付けるポーチ、エプロ

たい。

市道姉川東分・姉ン等を対象としている。

な工事となっている。

等の職員 に 対 す る 支 援 策

議員

ついて、今後地元のご意

その他の質問る、自治体の役割は。
牛島教育 部 長 会 計 年 度

量などを踏まえ、地元と協議を行いながら、整備について検討をしていきたい。

西溝の水路沿いの犬の目西溝の水路沿
いにポールを議員

道路について、道路と水路 と が 裸 で 接 し て い る。
そこの水路沿いにプラス
チックなどでポールを立れること、また防護柵設はあるの か 。
ないものか。

川上分田代線の一部区間

見もお伺いしながら検討

平山市民福祉部長 広報

及、 情 報 の 収 集、 整 理、提供である。
議員 市として、新型コ
ロナウイルスに特化した

今後の活動等を通じた感染症にＢＣＰの策定はどのようになっているのか。
市民福祉部長 新型インフルエンザ等対策の行動
計画に基づき策定したＢ
ＣＰ計画を基に行うとしている。

て、水路に車が落ちるのを防いだらどうかという

置による有効幅員の減少

佐藤福祉 課 長 一 保 育 所

八谷福祉事務所長 今後は何故舗装されてないの

明 議員
宮地

任用職員 の 給 与 形 態 で 支

新型コロナウイルス
感染症対策についてしたい。

・マイナンバーカードに答

対する正しい知識の普議員 新型コロナウイル

17

原口ひさよ 議員
第 55 号（令和２年８月定例会）
ス感染症緊急包括支援事

犬の目西溝の道路と水路

50

答
神埼市議会だより一般質問

コロナの終息は不透明であり、少人数学級

人以下の実施は安倍首相が少人数学級の指導体制の検討。
国の動向を注視する

交通事故防止（高齢運転者）、安全対策を問う

交通安全教育の実施、免許証自主返納推進

野中高齢障がい課長

学かばん問題についてのが大きく危険である。通する事は、身体への負担

生が重い荷物を持ち通学動範囲が狭くなると、閉現状と対応策について。

いて。

じこもりがちとなり心身牛島教育部長 荷物が重由として人材確保ができ機 能 が 低 下 し、 要 支 援・くなった要因として、授学習指導員２市１町

要介護への可能性が高ま

業時数増加に伴ない教科

行る。心身の健康保持のた書の頁数増・サイズＢ５０ ０ 人、 ③ ス ク ー ル サ②学習指導員６万１，２①加配教員３，１００人、して、第２次補正予算で議員 国のコロナ対策とないのか 。

の人的配 置 を な ぜ 申 請 し負担を軽 減 す る と い う 国て い る。 そ れ を 補 填 し 、

今、現場 の 先 生 方 が さ れの連絡などだがそれを務的な健 康 管 理 、 父 兄 への勤務は 担 任 の 補 助 、 事

導員、ス ク ー ル サ ポ ー ト

資格を 要 し な い 学 習 指する必要があるという報学級の指導体制の検討を

育再生実行会議で少人数

教育部長 安倍首相が教えはないか。

以下の実施についての考明であり少人数学級の不足を指摘しておきま員会の積極的な指導援助

いことはない。市教育委

配置を必要と感じていなや高齢者対象の「交通安転車の安全利用推進活動

交通安全対策として、自中島総務企画部長

納状況について。

対策、運転免許証自主返

30

道路

高齢ドライバーに

ポートスタッフ２万６０
教育部長

道もあり、国の動向を注様な状況で、学校現場が

県内 市町は同じ

め「いきいき体操」・「脳版からＡ４版へと改版等ないということである。

若教室」など介護予防事議員

議員

業を推進中である。

名、スク ー ル サ ポ ー ト はよる事故が相次ぐ背景に０人の予算措置がなされ置につい て は 教 育 委 員 会

置がなさ れ て い る 。

は、 運 転 操 作 不 適 が 多ているが、神埼市には配の中で整 理 を し 、 学 校 と

今回の人的配置がなされていない理由

減量化策を講じている。

の計画持ち帰り、教材の現状を踏まえ、学習用品

人

20と原因はどこにあるか。

全応援教育隊」による教人 の 増 加、人、令和元年

成長期の小・中学

す。コロナの終息が不透

６市５町 で １ ３ １ 名 の 配

33
視する。

年

育実施、
自主返納状況は、
平成

運転免許証を返納

返納後、生活の変化につ

知 症 」 が 心 配 の 声 あ り、すれば「閉じこもり」
・
「認

議員

ている。

埼市を目指す施策を講じ

交通事故のない安全な神

１３４人で

30

ていないのは学校からの希望がなかったことが理由である。学校長からの聞き取りでは、人材確保が難しい、年度途中からクラスを二分する事が難
しい、教室の確保が出来
県教委の資料で議員い。市における交通安全

軍二 議員

置 き 道 具 リ ス ト の 作 成、

文科省資料より通学時における荷物
の軽減

松本

30
（参考）
レベル１地域（１クラス40人の例）

協議をし 、 そ の 一 つ の 理

知美 議員
牛島教育部長 配置され佐藤
ないなどの意見があった。
議員

反射材の着用を！

答
は、 加 配 教 員 ２ 市 ４ 名、

（参考）
レベル２・３地域（１クラス20人の例）

18

答
97

37

第 55 号（令和２年８月定例会）
神埼市議会だより一般質問

自然災害に対する防災教育の必要性は
防災教育の必要性を認識し、今後も取り組む

新ごみ処理場建設について

施設の稼働目標は平成の防災知 識 の 普 及 に 努 め

随時開催 す る な ど 、 地 域

防災に関 す る 出 前 講 座 を

戸 配 布 し て い る。 ま た、

ザードマ ッ プ を 作 成 し 全

豪 雨 へ の 対 応 と し て は、

實松農政水産課長

理の取り組みは。

地改良区の水路の維持管

議員発信を行っている。

伴い発令しているか情報

議員本計画」にお理施設整備基よる「ごみ処境施設組合に集中

年締結の市民福祉部長佐賀県東部環れている。
国の補て施設の建設助金を利用し議員

設 建 設 協 議 会 に お い て、２市３町により、平成

したが、その後環境基準等がなされる

年 月 日に締結されま値を超える物質等が確認

ので、
当然、
国
から１・７

のか。

が、大丈夫なの検査がある

され、令和元年４月に組却施設のみ建設となった。

循環型社会

市民福祉部長

合首長会により、
４・２

また、同地に予定していへ縮小、焼たリサイクル施設は、鳥栖市の責任にて適地を選金の交付を受形成推進交付け て い る が、定後協議し、建設する旨合意決定がなされた。

年４月を目途の確認もなされている。

書等の確認や執行状況等

会計検査院法や、その他、ている。

地域の方々と連携し、クているのはなぜか。

「覚書」の内容が変化しいて防災対策議員 新ハザードマップ

議員 災 害 時 の 警 戒 レ ベ

リークの水位調整と事前

平山市民福祉部長 次期を盛り込んだ

関係法令等の規定に基づルについ て 、 警 戒 レ ベ ル

排 水 を 行 う こ と に よ り、

ごみ処理場施設に関する計画が策定さき、実地検査が行われるに対応し た 避 難 行 動 の 周

洪水の被害防止に努める

覚書については、佐賀県にて、水害が予想される

議員 近年、地球温暖化知を行う 必 要 が あ る の でなど、地域と共に減災に

東部ブロックごみ処理施地点にあえて建設するにの影響による豪雨化の傾はないか 。

も貢献していただいてい地区と佐賀東部土向により、私たちの身近
久間防災 危 機 管 理 課 長る。

ことになり、事前に申請な所まで迫っている自然警戒レベルの情報に加は、相応の対策がなされ災害に対し、学校におけ
え、どの よ う な 危 険 性 にるのか。

る防災教育の必要性はど

小・ 中 学 校 に お い て は、
防災教育の必要性を認識し、災害から一人でも多くの尊い命を守るため

吉田
28
ha

市内の

に、今後も防災教育に取2736

鳥栖市広域ごみ処理施設予定地

守 議員のように考えているのか。

平成

答

28

ha

り組んでいく。
議員 住民に対し、その地域の災害の危険性の周知と対応方法の指導の必要性は。
中島総務企画部長 地域

12

牛島教育部長

住民の適切な避難や防災

大雨により冠水した道路及びアスパラハウス

19

義文 議員
山口
第 55 号（令和２年８月定例会）
活 動 に 資 す る た め、 ハ

予定地は浸水想定５メートル

答
神埼市議会だより一般質問

感染症に対する正しい理解で偏見差別のない市へ
偏見・差別をなくす、啓発活動を積極化する

城原川河道内樹木等の安全対策状況は大丈夫か

抜本的な治水対策のため引き続き要望活動を行う

ス感染症について、まず議員 新型コロナウイル
う、市報 や ホ ー ム ペ ー ジ

行動をと っ て い た だ く よい情報に 基 づ い て 冷 静 な

お互いが 思 い や り 、 正 し様には、 こ う い う 時 こ そした。今 後 と も 市 民 の 皆を控える よ う 市 民 に 要 請

ような詮 索 や 差 別 的 行 動

底と、感 染 者 を 特 定 す る

し、改め て 感 染 予 防 の 徹

交流人口を増やすことがの整備をすることによりの条件を活かし、道路網

岡市に隣接している。そ豊富にあり、山間部は福まである。地域農産物は山間部から広大な平野部

音成企画課長 神埼市は政策を。

見直し、魅力を発信する化について。地域資源を

低 減 さ せ る こ と に よ り、等が急な増水時に流速を等は、大雨のために河川について、河道内の樹木

議員

がら状況把握に努め、現や巡視、点検等を行いなめ、定期的な河川の測量

水時の流水阻害となるた繁茂状況によっては、洪しかしながら、樹木等の減 少 さ せ る 効 果 が あ る。

の侵食及び、洗掘被害をの勢いを緩和し堤防等へ

生は、洪水時における水が、河道内の樹木等の植等の規模等の状況もあるしている。

に際して一生懸命お願い

れと、城原川の河川整備れ、川も早く整備してくで、ダムも早々作ってく定を超える雨が降る訳

いった話をして来た。想思うから、国交省にそう

市長

いる。

持管理に努めると聞いてながら適切な伐採等の維

いよう、優先度を考慮し見、差別のない神埼市に対する正しい理解で、偏発活動に 努 め て い く 。
神埼市の経済活性

昌利 議員
策状況を伺う。
嶋産業建設部長

河川事務所からは、樹木

筑後川る効果や、影響と安全対

内樹木等の治水上におけ恐れもある。城原川河道

様々な被害を誘発させる

る等、川の流れを悪くし、出水時に水位をせきあげる。その反面、樹木等は能を有していると言われの保全、景観形成等の機積させると共に、生態系や土砂等を集積及び、堆被害を減少させ又、流木

城原川河道の整備

白石

私自身も危ないと情報を共有し、感染症に等を活用 し 、 積 極 的 に 啓考えられる。

状の流下能力が低下しな

答

河川堤防等の侵食や洗掘性 患 者 が 確 認 さ れ た 際、市で８月５日に初めて陽中島総務企画部長 神埼いる。

おいて随時知らせてきて

防災メール、防災無線に戸チラシや市報、診療所

生活様式の改善等を、全や、感染症予防のための

この感染症の基礎知識

平山市民福祉部長 市はいて質問する。

議員

だ よ り、 ホ ー ム ペ ー ジ、するための取り組みにつ市 は、 直 ち に 市 長 メ ッ

しっかり手洗いしてコロナに負けない

淸道 議員
福田
第 55 号（令和２年８月定例会）
セージのチラシを配布

城原川（直鳥橋付近）に繁茂している樹木群

20

答
神埼市議会だより

一般質問

跡地活用は市民の多様な意見や要望を取り入れて整備を張による 土 地 取 得 が あ るの計画と 、 ヤ ク ル ト の 拡用で防災 拠 点 施 設 と し て

議員 神 埼 高 校 跡 地 の 活

たい。

利用の仕方を考えて行き踏まえながら、いろんな

市長

てほしい。

多くの方たちが使っていける施設にしたいと考えているが現有面 積 は ど の 位 に な

合併特例債について議員 令和３年９月に移整備は否 定 は し な い が 市

議員 防 災 拠 点 と し て の状況であ る 。

論は未だ 決 ま っ て い な いが要望し て い る が そ の 結の約半分 程 度 を ヤ ク ル ト

的には決めていない。

と思っている。未だ計画

階で市民に問うてみたい

副市長

解体後の計画は。

は旧庁舎の解体工事だが議員指摘されたことをるのか。

転予定だが市街地におい民が集い 多 方 面 の 利 活 用

総務企画 部 長 敷 地 全 体てこれだけの面積の土地査をすべきと思う。神埼市には市民公園や多目的な運動公園が無いが、複と思うが。
中島総務企画部長 市民の皆様の意見を踏まえ有効活用が図られるよう検討し、多目的な利活用を含め皆様に喜んでもらえ

更地になった段特例債の最終事業は無い。利活用を有効にが出来る 整 備 を 是 非 や っ

神埼高校の跡地活用について生かすために利用目的を合的な整備計画をすべき

市民に示しアンケート調

るよう計画してみたいと移転が決定している神埼高校

21

清 議員
宮島
第 55 号（令和２年８月定例会）
思う。

議会報告会については来年度に延期することとしました。

答
神埼市議会だより

神埼市議会からのお知らせ○神埼市議会議員定数条例の一部改正について

議会並びに議員活動の充実による地方自治の実現、市政の監視や市民の負託に応えるために必要な議員定数のあるべき姿として、現在の議員定数「20 人」から「2 人」を減じ、議員定数を「18人」とする条例の改正を行いました。

〇神埼市議会委員会条例の一部改正について

議員定数の 2 人減に伴い、文教厚生常任委員会委員及び産業建設常任委員会委員の人数を 1人ずつ減とする条例の改正を行いました。

○令和 2 年度議会報告会の延期について

新型コロナウイルス感染症の状況を鑑み、秋口以降の開催を検討しておりましたが、収束が見えない状況であるため、今年度予定をしていた西郷、千代田中部、千代田西部小学校区での神埼市議会だより

第 55 号（令和２年８月定例会）《議会の動き》（令和２年７月１日～ 10 月８日）
７月３日 議会広報編集特別委員会

９月３日 議会運営委員会

14日 議会広報編集特別委員会

９日 令和２年度決算特別委員会

15日 産業建設常任委員会

全員協議会

21日 議会広報編集特別委員会

10日 令和２年度予算特別委員会

29日 議会広報編集特別委員会

11日 総務常任委員会

30日 令和２年度防衛省全国情報施設

文教厚生常任委員会

協議会総会（書面開催）

14日 産業建設常任委員会

31日 神埼市まちづくり特別委員会

15日 神埼市まちづくり特別委員会

８月７日 令和2年度知事・市町議会議長
懇話会（佐賀市）

議会改革検討特別委員会
議会運営委員会

12日 議会運営委員会

17日 全員協議会

17日 総務常任委員会

23日 新庁舎落成式

19日 産業建設常任委員会

25日 令和２年度決算特別委員会

20日 文教厚生常任委員会

28日 令和２年度決算特別委員会

24日 議会運営委員会

29日 令和２年度決算特別委員会

８月27日～ 令和２年８月第５回神埼市議会
10月８日 定例会

10月１日 令和２年度決算特別委員会
６日 議会運営委員会

27日 全員協議会

８日 全員協議会

９月２日 議会広報編集特別委員会



員

原口ひさよ

田原

22

編集後記

彰 委

員

白石

秋になり、コスモスも満開になると、ようやく過ごしやすい季節とな
りましたが、９月には度重なる豪雨
や 台 風 に よ り 各 地 で 被 害 が 発 生 し、
今年も災害の多い年となりました。
また、新型コロナウイルス感染拡大により、神埼市内外においても各
種行事・イベント等の中止、延期や縮小となり、市民の皆様も残念な想いをしているのではないでしょうか。
９月 日には新庁舎が開庁し、議場も千代田庁舎から新庁舎へと移転しました。
市民の皆様には、議会だよりを通して、市政をもっと身近に感じてもらい、新議場の方へも足を運んで頂けたらと思います。
今後も、市政に関するご意見・ご要望をお聴かせください。市民の声を反映できる議会となるよう、より一層尽力してまいります。
（記 山本 千佳）

永沼

千佳 委

員

和幸

山本

知美 委
昌利

佐藤

議会広報編集特別委員会

委 員 長

員

副委員長

委

22