資料１

令和２年度市政懇談会についての概要
１．開催日、場所、参加人数 （職員除く）
令和 2 年度市政懇談会は計 6 回開催。参加者数は合計 203 人。それぞれ時間は概ね 1 時間半。
9 ⽉ 17 ⽇（⽊）

豊⽥公⺠館

28 ⼈

9 ⽉ 18 ⽇（⾦）

中洲公⺠館

25 ⼈

9 ⽉ 24 ⽇（⽊）

湖南公⺠館

37 ⼈

9 ⽉ 25 ⽇（⾦）

四賀公⺠館

22 ⼈

9 ⽉ 29 ⽇（⽕）⽂化センター45 ⼈

9 ⽉ 30 ⽇（⽔）⽂化センター46 ⼈

２．意見交換要旨（ひろばに関するもののみ）
当日の意見交換においてのひろばに関する市民からの意見、市長の返答は下記のとおり。
①②市⺠意⾒市⻑返答

これまで⼯業メッセをやってきているので、メメッセについては商⼯会議所やものづくり推進機構の皆さんと意⾒ッセも考えながら施設をつくってもらいたい。

交換しており、これまでのように 3 ⽇間で⼀気にやるのではなく、ジャスポーツを通じた健康促進拠点とあるが、ンルやテーマごとに⽇を分けて複数回開催するのはどうか、といったこスポーツはスタジアムなど今ある施設との連とも話している。施設について、数年前に下諏訪で⼤相撲諏訪湖携を考え、あの場所は産業振興や投資に場所を開催した時に⼤きな仮設テントを設置した例があるので、今より資⾦を集めるなど、いろいろ考えてもら研究しているところ。メッセは地域に⽋かせない⼤事な遺産として続いたい。

けていきたい。

以前、あの場所にリハビリ施設をつくるとい⼭⽥前市⻑の公約だったと思うが、リハビリセンターは医療であり、う 話 が 持 ち 上 がり 、 断 念 し た 経 緯 があ る

病院をつくるということ。となると県の医療計画の中に位置付けられが、あらためてそういった施設をつくる考えがる必要がある。今、⽇⾚や開業医の医師間との連携が良く取れてあるか。

いる中で医療が提供できているのであれば、現時点でリハビリセンターという考えはない。これまでの有識者会議でも話は出なかった。

③

ここは諏訪市⺠の⻑年の夢と希望であご指摘のとおり、建屋を取り壊すだけでも、数億円かかると思う。まる。公共主体でやるということについては⼤た、⼟地を整備するのにも⼀定の期間とお⾦がかかると思う。新たに賛成であり、⼀歩でも⼆歩でも前に進め整備するものについては必要に応じて分相応なものとする。今と同てもらいたいが、現実問題として建屋を取じ規模で 365 ⽇稼働しながら維持管理することは⾮常に厳しい。

り壊し、スポーツ協会から要望が出ている

商⼯会議所からも、商⼯会館が建て替え時期に来ており、あの場体育館としても使えるコンベンションセンタ所に⼊ることができないかとの打診もある。そうした産業に資する機ーをつくるとなると、数⼗億から百億かかる関が集積することへの期待を持っている。メッセも 6 市町村の商⼯のではないかと思う。お⾦の問題について会議所・商⼯会が主体となってやってきたものであるので、その延⻑の考えを訊きたい。

線上で 6 市町村の協⼒関係を築くことによって、県や国の協⼒を⺠間の活⽤はいいことだと思うが、市⻑の得られるように考えていかなければいけない。補助⾦や起債も想定⼈脈でめどがついているのか。⼈⼝ 5 万⼈し、ふるさと納税やクラウドファンディングなど、あらゆる知恵を考えなを切る諏 訪 市だけで単 独事 業としてできがら有効な⼿段により整備していきたい。いずれにしても、⽬的を決るものではないことを市 ⺠ とシェアしてもらめて中⾝をしっかり考えて、それに⾒合ったものからスタートしていき、い、何とか形にしてもらいたい。

賛同が得られれば⼤きくしていくこともあるだろうし、PFI や PPP（官⺠連携）の⼿法も想定しながら整備していきたい。
1

④

展⽰会場としてつくるのはいいが、市役所

あの⼟地は湖畔に残された⼀等地であり、市が平成 18 年に購⼊も⼤分古いので、市役所と商⼯会議所をした。今、あらゆるところで災害が発⽣しているが、がれき置場や雪併設して⾏政と産業の拠点にするのがい捨て場としてのユーティリティスペースが街中にあることが価値だと思いと思う。余った⼟地は売ればいい。

う。仮設住宅を建てることもできる。現在、花⽕⼤会の観覧席や⼤型バスの駐⾞場スペースとしても活⽤している。何かしらの有効利⽤に取り組んでいきたい。そのうえで⼆進も三進もいかなくなったら最終⼿段として売却ということもあるかもしれない。
市役所庁舎の建替えについては、市⻑に就任後基⾦を積み⽴て始めた。少なくとも 10 年は積み⽴てる必要があると思うが、他にも事業を複数抱えている。時期をみながら考えたい。

⑤⑥

市⺠が集えるよう、イベントひろばとして確⼯業メッセも 20 回までは開催が決まっている。⾊々な形で使われ保しておくのがいいと思う。

るように考えていきたい。

諏訪市はすばらしい観光資源を持っていコロナで世界中が膠着状態だが、薬が開発されたり、また来年はオる割にインバウンドについて遅れている。観リンピックも予定されているので、時期が来れば⼈の動きも増えてくる

光⾯と組み合わせた施設ができればいい。と思う。インバウンドについてはしっかり対応していかなければいけな

知り合いの中国⼈は⼈ 間 ドックに興味 をい。

持っていて、中国から⼈間ドックを受けるた

観光グランドデザインをつくることが公約の⼀つとなっている。諏訪市めに来⽇している。⻑野県 の観光と組みの観光はこうあるべきという未来図を持ってそれに必要なものを整備合わせて諏訪⽇⾚でのドックはどうかと中していくこととしたい。同時進⾏でサイクリングロードも整備中である。

国の旅⾏会社に話してみたが、⼀番のネックは交通。東京・⼤阪と違って直⾏便がない。通訳も課題となる。病気について通訳できる⼈が必要となるが、諏訪市は中国⼈が多く住んでいるし、国際⽂化学院もあるので、その辺でも考えてみたらどうか。
⑦

⻑ 野 市 や松 本 市 などは⼈ ⼝ が多 く施 設

6 市町村の合併が当時実現できていたら、今が随分違っていたと的 にも恵 まれていると感 じる時 がある。6

思う。⾏政の効率化が進んだと思う。次のチャンスを推し量っている

市町村の合併が実現して⼀つにまとまれのが現状であるが、実態は困難になっている。スポーツにおいても、あば、もう少しパワーが出て⼈が集まるイベン

るスポーツの団体が諏訪市に無いので茅野市の団体に所属していトができるのではないか。メッセも多くの企るとか、野球でも⼀校ではチームが作れないので、他校とチームをつ業が参加して⼯業の地位が⾼くなる夢のくっているとか、硬式野球となると市町村を越えてチームをつくっていあるイベントである。⼯業メッセはできるようるところもある。⺠間の実態に⾏政が追いついていない。施設整備にしてもらい、観光も⼒を⼊れていくべきでについても、⼈⼝ 5 万⼈を切るような⾃治体がフルセットで⽤意するあるが、6 市町村の合併論議の復活につことは不可能な時代である。だから共同で使えるものは使おうといういて聞きたい。

発想が必要不可⽋になってくると思う。社会の状況が変わっている中で⾃治体のあり⽅も変わっていくべきだと思う。住⺠の理解が進めば合併の可能性はあると思っている。広域連合や⼀部事務組合で連携している事務は増えてきている。メッセも 6 市町村でやっているので、イベントひろば活⽤でも何らかの形で協⼒体制により進めていくことを念頭に置いている。

⑧

宿泊施設は、諏訪盆地の中で圧倒的なそれは⺠間提案の部分になる。ただし遊園地つくります、投資をしま2

キャパシティを持っているにも拘らず活⽤さすといっても採算が取れなければビジネスとして難しい。⺠間提案がれていない。観光の⽬⽟がないと前々からあるのなら⾒極めていきたい。

思っていた。遊園地をつくったらいいのではないか。それが⼈を呼ぶ素材になり、観光客に使ってもらえば年間通じて活⽤できるのではないか。
⑨➉

建替えを前提にした説明だったが、過去のこれほど広いスペースは⽇本全国でもそうはないし、映画やＣＭのあり⽅ 検 討 会ではリノベーションを前 提に撮影でも使われているが、維持費と⽼朽化を考えたときに、専⾨委進めていきたいという発⾔だったと思う。建員会では取壊しが妥当との判断が出された。

替え前提は決定しているのか。いずれのケ⼩さく産んで⼤きく育てることを考えている。参⼊する企業がなけれースでも多 額 の費⽤がかかるが、⺠ 間活ばそれでもいいが、産業分野だけは⾏政で核となるものをつくっていく⽤の場合に、通常は市⺠と⼀緒になってべきだと考えている。⺠間提案分野は専⾨委員会や市⺠のみなさ

ビジョンを作ることが先だと思うが、参⼊すんの意⾒を聞きながら、相応しいものであれば取り⼊れていきたいる事業者を探すことが優先されて地域外が、⺠間がいなければやっていけないという発想ではなく、今までと同の企業が誘致されてしまわないか⼼配になじ⼤きいものというのではなく、先ずは産業を⽀える機能をコンパクトる。

でいいので⼊れていくということ。

建屋の解体理由として、「現在の建物でものづくりといっても広範囲であり、諏訪には製造業のほかにも、味は活 ⽤ ⽅ 法 に限 界 がある」とのことだった

噌や⽇本酒の醸造業もある。諏訪地域が伝統的・遺伝⼦的に産が、コンセプトや機能では「ものづくり」という業として引き継がれてきた知恵や繊細な技術を研究しながら新しい⾔ 葉 が多 く使 われている。ものづくりが諏技術に挑戦したり、世界最先端のものを⽣み出したりするところに訪 のブランド、伝 統 であることは理 解 する

地域性があると思っている。このことはしっかり引き継がなくてはいけなが、これからのものづくりは、新しいものをついので、ショールーム的に⾒せることは可能性としてあると思うが、そくっていくのではなくて今あるものを活⽤するのためにこの古い建物を使わなければならないかということは別の問ことも、これからのものづくりになっていくので題であると思う。１ヘクタールもある建物を維持し活⽤していくのははないかと思うがどうか。

⼤変なこと。

今後のスケジュールでは、パブリックコメント

パブコメは１回を予定しているが、その前段において皆さんの意⾒はが基本計画策定の直前しかない。この 1

いつでもいただくことが可能である。

回しかない理由と、ここで出された意⾒は（企画部⻑）

基本計画に反映されるのか。

本⽇の市政懇談会も意⾒を聞く場であるし、パブコメも今は１回で考えているが、状況によっては複数回もあり得ると考えている。様々な形で市⺠のみなさんの意⾒を聞いていきたい。

⑪

健康促進拠点とあったが、諏訪で⼀番の温泉リハビリ施設は、前市⻑の選挙公約だった。しかしながらそれを売りである温泉、隣には⽇⾚がある。温泉誘致した時に、誰が経営して採算が取れるかという問題はあった。まを使ったリハビリ施設をつくって全国から集た、医者や看護師、医学療法⼠などの専⾨職を集めるのは⾮常に客する。また、諏訪湖は競艇という発想は⼤変である。医師会との調整もある。今後サウンディング調査をしてどうか。サイクリングロードも整備するので、いくが、今⽇はアイデアとしてお受けするに留めたい。

それらを柱にしながら、いかにリピーターを増やすか。温泉を使わない⼿はない。
⑫

⾃分は諏訪に移住してきたが、⾃然が多⼯場のような出⼒が⼤きいエネルギーが必要なところは太陽光発電かったり空気が澄んでいたりが魅⼒である。

では間に合わないので、電⼒を買うことは仕⽅がないが、家庭ではしかし地球では気候変動が起きている。ひ

⾃然エネルギーの活⽤がトレンドである。持続可能な地球にしていく3

とつひとつの⾏動をする際には地球をどうしために必要な取組は様々な場⾯であると思うので意識していきた

ようかという⼤きな規模で考えていくのがいい。

いのではないかと思う。年々状況は悪くなっているので、跡地活⽤ついてどういうアクションがとれるか念頭において進めてほしい
し、現時点でどう考えているか聞きたい。
⑬

2 年半前に東京から移住してきたが、こん今中⼼に議論している専⾨委員会の座⻑は平尾さんという⽅で、な⾯⽩いプロジェクトがあることを初めて知⻑野経済研究所という⼋⼗⼆銀⾏のシンクタンクの調査部⻑をさった。⼀市⺠として議論に参加して提案しれていた⽅。かつては松本市⻑に請われ商⼯観光部⻑も務められたいが、そういう場があるのか。このプロジェた。今は⻑野県観光機構の統括をされている。また、地域経営プクトリーダーはどういう⼈なのか。リノベーショ

ラチナ研究所の社⻑でもある。他には副市⻑、商⼯会議所や観光ンやカルチャーに関して参考になる国内外協会からもメンバーとなっている。委員会はオープンで傍聴可能。の事例が載っていないので、是⾮情報提ヨーロッパでは古い建物をリノベーションしていることは承知している。

供したい。

建屋も地元出⾝の著名な建築家に⾒てもらって事例を紹介してもらったが、⾏政として１ヘクタールもの建物であるので、市⺠のみなさんとの意⾒交換していきたい。

⑭

市⺠に意⾒を聞く機会を増やしてほしい。

まだそこまで⾄っていない。これから基本計画を策定する。その後も

岩⼿県紫波町のオガールや広島県福⼭

いくつかステップを踏んでいくことになる。すわっチャオの時も 9 回のワ

市・熊本市の駅前再開発ではデザイン会

ークショップを重ねて⾻格をつくった。同様に皆さんからの意⾒を伺っ議があり、100 回にわたる市⺠ワークショッていきたい。

プが開催され、⼤規模開発の⾻格をつくっていくことが成功事例としては⼀般的になっている。国 内 の成 功 事 例 で参 考 にしている点があれば聞きたい。デザイン会議を設定する予定はあるか。
⑮⑯

ワークショップの進め⽅についても、市がや

すわっチャオは 3 階のワンフロアであり、他は⺠間施設である。ワークるのか⺠間がやるのかによって成果が⼤きショップは決定しているものではないが、基本計画がないとしっかりしく左右されると思う。すわっチャオの 2 階もた議論ができない。その上で具体的なものが⾒えてきたときにワーク空きがあってイベントひろばも同じようにならショップが必要かどうか、市⺠のみなさんの意⾒を取り⼊れるか考えないか危惧している。ていきたい。

基 本 計 画 ができてしまうと、その中 でしかそうした皆さんの積極的な意⾒を聞く場は設けたいと考えている。デ市⺠の意⾒が反映されないということになザイン会議はその先になると思う。

る。今⽇の意⾒を承知してもらってこれからの⼿続きに反映してほしい。
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建屋は規模を縮⼩して新築するとのことだ

駅前通りも看板建築として有名であり、保存していこうという動きもが、新しく整ったまちはきれいだが、帰ってきある。古い家屋を今⾵にリノベーションして営業されているところもあたいと思わない。駅前の古い町並みが好る。しかしこの建屋は規模が違う。それをそのまま残して維持することき。テナントが⼊らないがらんどうな建物はが諏訪市にできるのかできないのか。⼀部の意匠を残したいというこ勿体ない。もっと柔軟に考えられたらいいのとで提案してもらうことは可能である。これまで 10 ヶ所の展⽰場をでは。⾃分と同世代の若い⼈たちの中に視察したが、イベントホールだけで採算が取れているところはない。都も同じようにもやもや感じている⼈がいるの会では可能かもしれないが、建物さえつくれば⼈が集まるという時代
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で、今回だけでなく、若い⼈が集まれる場ではない。どんな中⾝があるのか、それに相応しいものを⽤意するとがあればいいなと思う。

いう発想。⼩さく産んで⼤きく育てたい。最初から⾝の丈を超えたものをつくって運任せにはできない。
⽇本は上意下達で補助⾦⾏政であったために、どこも同じようなものができていた。21 世紀に⼊ってその⼟地の背景を持ったオリジナリティのあるまちをつくっていく⽅向になっている。諏訪という歴史や環境を⼤事にし、それをみんなが感じられるまちにしていきたい。

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駅周辺市街地あり⽅検討会と基本計画

もちろん連動性はある。⽂化センターも耐震設計に⼊ってリフォーム

委専⾨委員会の資料を⾒返したが、そのしていくが、⽂化財として残さなければいけない部分と活⽤する部分

中では⽂化センターエリアと旧東バル跡地があるので、そこに古くなって除却する施設（の機能）を取り込めるの連動性を考えていくことが書かれている。

か考えていく。2 年前に⽂化センターで国際会議を開催したが、例隣接しているので課題として検討されるとえばひろばに国際会議ができるようなものを備えるといった可能性も思っていたが、この連動 性 ということはなくある。間に流れる⾐之渡川も⼿を⼊れたいが県の管理になるので、なったのか。

関係者と連携しながらまちを良くしていきたい。⼀度にやることは無⽂化センターエリアもいろんな施設があり、理であるので、時間はかかるが、場当たり的でなく全体像をつかんで駐⾞場の配置が分かりにくい。⽣涯学習いくことが⼤事であると考えている。

施 設 の統 廃 合 の際 は、東 バル跡 地 も活⽤しながら、より使いやすくしてもらいたい。
３．アンケートに記載された意見（ひろばに関するもののみ）
市政懇談会当⽇、時間の都合上希望する⽅が質問出来ない状況があり、多くの意⾒がアンケート⽤紙に記載された。アンケート内容本体は公開していないが、諏訪湖イベントひろばに関する記載の概要は下記の通り。
●諏訪圏 6 市町村の検討が不可⽋●⽂化センターとの連携による効果的活⽤ができるのではないか●市⺠や旅⾏者が⾏きたくなる、楽しめる場所にしてほしい●中⼩企業の⼿助け、全国からの受注を受けるなど⼯業の基盤を作ってほしい●類似事例を参考にしているか。PPP 実現にあたり、先に事業者や収⽀計画を計画していたが、ここについては事業者に⼼当たりがあるか。
●コワーキングについて、すわっチャオのもの（TSUNAGU）の稼働率踏まえ、収⽀を⾒込めると考えているのか。
●若者にも希望が持てる形にしてほしい。
●⼈⼝減少、少⼦⾼齢化が進む予測をしていることから、将来に⼤きな負担を残さない計画になる事を望む（⾃治体規模に合ったもの）。
●今後数年かかってもこの場所の利⽤⽅法を練り上げていくべきでは。慎重に計画を策定してほしい。
●気候変動対策等のコンセプトのようなものがあった⽅がよいと感じた。
●公共整備部分、⺠間整備部分のデザインがバラバラにならない、まとまりのある場所になることを望む。
●アクセスしやすい道路整備もお願いしたい。
●隣接する⽇⾚と連携した再開発を望む。
●⽅向性が決まっていないが、解体するということか。
●元々の⼟地にあった歴史のつまった建物を利⽤しているという点を魅⼒に感じる⼈が多いと感じないか。
●プロデューサーに⼼当たりはあるのか。
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●今あるものの活⽤がこれからのものづくりでは。
●⽬的にあった新築というが、⾊々使えるリノベーションがよいのでは。
●解体後も⼯業メッセのようなものができるのか。
●維持できるようにはコンスタントに収益が得られる事業を検討すべき。
●憩いの場として、⽔辺公園としての整備が必要ではないか。
●市⺠の意⾒を反映できる場所、機会が欲しい。
●跡地は解体するとしても、次の施設はじっくり考えてもいいと思う。
●⼩中⼀貫校をつくるのはどうか。統合した際の建設先として。
●規模が⼤きく広域としての資産になる。広域連携をお願いしたい。
●有名建築家にお願いして⼤幅な費⽤増加になることが⼼配。
●リノベーションのほうが認知度が進むのでは。
●カーボンニュートラルといった考えを取り⼊れる予定はあるのか。
●次世代経営者⽀援をするのであれば、次世代経営者との意⾒交換機会を作ってほしい。
●既存施設をここに移設して拡張する可能性はあるのか。

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