【ユニセフ出前講座参考資料】（２００３年東ティモール・スタディツアー報告）

ブーゲンビリアは赤く！
独立から自立への道は・・・
２００３年１０月２３日
日本ユニセフ協会岩手県支部

藤原 綾子（はじめに）
日本ユニセフ協会は、東ティモールに１９９９年子
どもと女性のために１００万ドル緊急支援をし、大変な時期から関心を寄せ支援をし、その後も支援を続けてきました。
２００２年５月２０日、東ティモールはインドネシ
アから独立をし、今回の東ティモールスタディアーの目的は、独立後の子どもと女性の状況を把握し、東ティモールの支援の成果を知ることでした。
期間は、２００３年９月２０日から２８日の９日間で、参加者は各県支部から６名・日本ユニセフ展示ボランティア１名・日本ユニセフ協会２名の計９名でした。
ユニセフと国際赤十字による教育、保健などに必要な物資の提供は、１９７９～１９９０年まで行われており、１９９０年以降現地事務所を開設し、支援活動をすすめています。
１９９９年の住民投票の騒乱により中断し、スタッフは避難し戻ったときには、事務所は破壊され、倉庫から援助物資は略奪されていたという。ディリ市の建物の７０％が破壊され、安全な飲み水、トイレなど壊滅的な状態になってしまいました。
ユニセフの支援では、「水と衛生プログラム」の状況、学校の教育環境、保健、識字教育、女性たちの自立した事業など多くのユニセフの支援状況を視察し、村々にまでその成果を確認することができました。しかし、インフラはまだまだ不十分です。
東ティモールは、識字率約５０％、小学校就学率６７％（卒業は３～４割）、飲料水普及率４０％、トイレ普及率２０％、予防接種率３５％、栄養不良児率４５％、５歳未満児死亡率１２４／１０００
人、一人当たりＧＤＰ（国内総生産）３０４ドルとアジアの中でも大変きびしい状況といえます。
失業率７０％、平均寿命４７歳です。
２００４年６月国連東ティモール支援団（２０数ケ国）が引き上げた後、この国はどうなるのだろうか？
村への支援はすすんでおり、ユニセフの果たす役割・期待の大きさを改めて認識しました。
マリアナの高校生のシアターを見、いきいきと熱のこもった演技をする生徒たちに、新しい東ティモールの胎動を感じることができました。家々の軒先に咲く赤いブーゲンビリアは、心なしか寂しげだった。

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（東ティモールってどんな国？）
ワニ形をした国土は、約14,600 平方キロ（長野県程度）テ
ィモール島東半分と西ティモール内の飛び地オエクシから成る１３県。東経123ｰ127度、南緯8ｰ10度に位置し、日本との時差はありません。
気候は、明確な雨季と乾季の区別のある熱帯モンスーン気候に属し、９月は乾季で連日３０゜Ｃを越え丘陵地帯は茶褐色でした。
人口８０万人、首都ディリは１２万人です。人口の大部分はマレー系で皮膚の色が濃いのが特徴です。
言語は、公用語がポルトガル語とテトゥン語、実用語がインドネシア語と英語ですが、テトゥン語が８２％・インドネシア語４３％・ポルトガル語５％で、ポルトガル語を教える先生も少くないのが現状です。
宗教は、キリスト教（主にカトリック）が９割、イスムラ教は少数です。
（歴史概略）
１６世紀
１７世紀

ポルトガルがティモール島を占領
オランダが西ティモール占領

１９４２年

日本がティモール全島占領

１９４５年

インドネシア独立 西ティモールはインドネシアとして独立
東ティモールはポルトガル領に

１９７４年

ポルトガルが植民地支配を放棄
これをきっかけに内戦が勃発

１９７５年１１月 東ティモール独立革命戦線が東ティモール民主共和国独立を宣言
１９７６年 ７月 インドネシア東ティモール独立を認めず、武力でこれを併合
１９７８年 ３月 国連総会 インドネシアの一方的な併合認めなかったが、インドネシ
ア国民会議は併合を決議
１９９８年 ５月 スハルトインドネシア大統領退陣で情勢が急変
１９９８年 ８月 ハビビ新政権が提案した独立の是非を問う住民投票（国連管理下で実施・独立賛成が78.5%）
この後、併合派民兵による発砲・略奪・騒乱状態へ
国連安全保障理事会決議により、多国籍軍展開
１９９９年１０月 インドネシア国民評議会併合撤回決議
独立まで国連東ティモール暫定統治機構を設置
２００１年 ８月 憲法制定議会選挙
東ティモール独立革命戦線フレテリンが第一党に２００２年 ４月 大統領選挙 シャナナ・グスマン当選
２００２年 ５月 東ティモール民主共和国として正式独立

2１．ユニセフ・デｨリ事務所でのブリーフィング
ユニセフスタッフ５０人（内国連職員１１人）
浦元義照特別代表（着任２年半・１２月から東京事務所所長）（１）東ティモールの復興の現状は、世界に例を見ない国連による国づくり・物価高に悩む家庭経済・インドネシア語を話す青年層、農業、教育、保健医療、行政分野における不備・不足により、経済・政治的にも１０～２０年はかかるのではないか。国づくりは、子どもから民主主義教育をやっていかなければならないという。
（２）子どもに関する統計では、識字率・小学校就学率をみてもアジアでは最下位貧困一日１ドルで生活している世帯４１％、貧富の差ポルトガル語を話す指導層・インドネシア語を話す青年層・言語は・・・地雷はない（３）行政のティモール化、行政組織の再建が課題。17,167人の公務員、給料・質・モラル・勤務環
境、給与与えることができない。生活苦。
市民社会の役割と育成、撤退・縮小する国際ＮＧＯ
教会のネットワークと急速に設立される地元ＮＧＯ
世界一高い出産率、東ティモール７．４人 （日本１．３人）（４）ユニセフの活動［保健セクション］
・総合的乳幼児ケァ
・ヘルスセンターへ薬・資材を与える・村の活動、母乳の奨励
・水と衛生、井戸の整備・ハウス用トイレづくり・水を一般家庭に、学校２００校のトイレづくり、訓練など人づくりに一番力をいれている［教育セクション］
・コミュニケーション エディケーション
識字教育（女性）、子どもにやさしいスペース、コミュニケーション
民主主義の根本的理念を学ぶ
・基礎的教育すぐにやったのは学校の屋根修復、１００校プロジェクト（先生の訓練・ＰＴＡ設立・能力開発・カリキュラム作って普及）［子どもの保護］・子どもの権利条約にそうよう国内法の整理
・子どもを保護（ＮＧＯと組んで）子どもを暴力から守る・子どもの放任・虐待・子どもの出生登録制度の開発支援

3２．小学校訪問（１）アカヌヌ（アカヌヌ全体・８校あり１，７４７人の生徒、５０人の先生）
・５年生まで１３８人・４教室

２０人幼稚園

二つにわけて授業（８：００～１１：００～１１：００～１４：３０）
・学校の隣に、ユニセフによるリソースセンターがあり、質の高い教育ができるよう先生の育成
・今不足しているのは、先生のための本・音楽スポー
ツの施設・救急など
・ＰＴＡコーディネーターの挨拶から「再建のためにありがとうごさいます。この村は、１１３戸５９４人、全員が学校にきているわけではない。
充分な食料がなく、洪水で家がない人、水がなく丘の上に取りに行き、学校にいけない子、教材や行事にお金が払えず学校にこなくなる子もいる」（２）アタバイ
・生徒

４２２人

・９９年

先生

１２人

建物は壊され、教会で一年間授業し、ＮＧＯ支援で学校を直した
・校舎１～３年生と４～６年生わけている。床で授業、その後ユニセフから机・イスの支援
・教材が不足、経済的に困窮している家庭、両親を失った子ども
・校長先生のお話から「食べ物がなく何も食べてこない子がおり、スナックでもあればスムースに授業ができる。水不足、水があったら緑化運動したい。学校の回りに車が多いので柵がほしい。先生の経験不足、トレーニングの施設がほしい。生徒の１０人位が精神的病気にかかっている。コァスクールに決定しているが拡声器・マイクもない、コミニュケーションがスムースにいかない。独立のため闘った人たちは、今仕事がなく子どもにも影響する。
学校にタイブライター・コンピューターがあれば助かる」

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３．農村・水と衛生事業
東ティモールでは、清潔な水の確保は大きな問題であり、先進国政府やＯＤＡでは大規模な給水施設は、都市部に造っており、農村部では簡素で、低コストで、維持管理ができる能力向上のレベルアップをすすめ、単に物の提供だけではない。
村人から２人（男と女）を選びユニセフによる１０日間の研修・・・
村で給水と衛生改善をすすめる起業家になる。
（トイレ）
トイレと型枠と道具をユニセフが貸与、設置普及に起業家が当たり、トイレ設置確認後、起業家に建設費をユニセフが払う。
（給 水）
簡素で維持管理ができる井戸、水源からのパイプラインの２つの方法ができない場合は、大型の水がめづくりをすすめている。

４．保健センター（ロスパロス県）
・政府の病院はここにしかない。医者２名（フィリピン・スペインから）地方の保健センターには医者はいない
私立のクリニック３軒・医者いない。看護士
・助産婦のみ・予防接種キャンペーンで大勢の親子、治療にきている人
・子どもの死亡 ＮＯＩマラリアついで肺炎、入院の女の子１年４ｹ月４．２ｋｇ
・母子手帳

ユニセフ手直し政府が交付

・ユニセフの支援
ワクチン類・薬・ガス（冷蔵庫用）・車１台バ
イク２台 機能性をはかっている
ユニセフは直接的にはかかわらないが、チェック（視察）はする（ボボナロ県・アタバイ郡）
・地域住民に対し、予防接種・体重測定・ワクチ
ン 薬類・避妊具などの提供
・５歳未満児マラリ

5ア・栄養不足
脱水症状の時経口補水塩（ＯＲＳ）を与える

センター長
困っていることは、水が確保できていないこと。２台のバイクで巡回しているが、道が悪く自分たちがあぶない。
ワクチン受けにきた若い母親24歳
３人目の子ども、４人はほしい。
６ケ月まで母乳で育てた。

５．女性識字グループ（ボボナロ県）

東ティモールで一番識字率が低い
インドネシア時代に何も教育を受けていない。
ＹＡＳＲＡ（地元ＮＧＯ ユニセフ識字プロジェクトパートーナー）は、２００１年から女性の識字教育に力をいれてきた。その外人道的面、教育・保健・衛生・社会教育・ 宗教に力を入れてきた。
２００１年

26ｸﾞﾙｰﾌﾟ

家畜飼ったり・野菜つくったり
２００３年

3ｸﾞﾙｰﾌﾟ

第１ｸﾞﾙｰﾌﾟ26小ｸﾞﾙｰﾌﾟ資金を活用（小さな銀行17・縫い物１・やぎ飼育７・寺子屋１）第2ｸﾞﾙｰﾌﾟ 29ｸﾞﾙｰﾌﾟ （豚飼育14・やぎ飼育15）
第3ｸﾞﾙｰﾌﾟ

525人

学習チームに入っている知識を高める研修、収入を得るためのさまざまな面で人材不足、小規模産業を育てるための育成が課題である。
ボボナロ県

非識字率が一番高く男女合わせて６５％（女性４２％）（ロスパロス県）

村の集会場で週２回識字教育

二つの女性グループ

約３０人最初にティトン語の読み書き男性も１人参加
６ケ月で一応終了、次にポルトガル語一年間（東ティモール教育省）

ユニセフは、鉛筆・ノート・教科書・先生の派遣など支援をしいている。

自分の名前が書けるようになった！！！

６．小事業グループ（ボボナロ県）

識字グループ 小グループ

ユニセフから２２２ドルの支援で事業を始めた。
伝統的な織物、ミシンを使って洋服づくりで、２6

００２年度５８７ドルの純益を出した。学校の制服の注文が多くなってきた。
収益で小麦粉を買い、パンを作って市場に出している。

７．子どもの保護ネットワーク
インドネシア時代 東ティモールの人々は、多くの人権侵害を受けた。特に子ども達は、人身売買・強制労働・強制兵士・性的暴力・誘拐など心に大きな傷を負っている。
若くして結婚させられたり、現在も子どもの人権が守られていない。
政府・家族からのケアを受けられず、孤児になっている子どももいる。
２００３年７月

マリアナ子どもの保護ネットワークが設立し、若者のグループが子どもの保護のメッセージを劇の上映という形で表現、高校生が参加している。
マリアナ子どもの保護ネットワークは政府の社会サービス局とユニセフによって支援されており、社会サービス局は、ユニセフの子どもの支援コンサルタントを受け入れている。
・さまよえる子どもたち
・学校問題
テーマ

学校にいけない・女子の早婚・古くからの慣習
・先生と生徒の関係など

８．ラジオ局（ロスパロス・コミュニティラジオ局）
２００２年５月設立、独立における女性の声・抵抗勢力の中の子ども達・環境・自家菜 園など、一日８時間週６回放送している。
ドラマ「夢に向かって」少女がどのようにして初等教育を終えるか、頑張れば高校に！ を描いたもので、ユニセフもプログラム支援している。
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（ラジオ・ティモール・レステ）
首都ディリで、ラジオドラマチームと交流後、記者会見を行った。
参加（旭英明臨時大使、浦元義照特別代表、加藤陽一日本ユニセフ協会）

日本：アジアの一環である東ティモールに１９９９年１億３０００万ドル、２００２年５月６０００万ドル援助。国づくりに自衛隊（５２２人）が支援活動している。
日本ユニセフ協会： 戦後１５年間 日本が困った時にユニセフから支援を受けた。手をさしのべようとする人は多く、東ティモール支援になっている。
１９９９年

子どもと女性の緊急支援

１００万ドル 、その後も２０００年・２００１年・２００

２年と支援、今後もフジテレビ・生協が取り組んでいく。
独立後の子どもと女性の状況を把握し、支援の成果を知るため訪問。支援は、地方の村々にも行き届いている。
日本は、何故東ティモールを支援するのか、日本の大きな支援を日本の社会・人々はどの程度まで知ることができるのでしょうか等、質問があった。
ラジオは各家庭にあるわけではない。１台で２～３世帯が聞いているという状況である。
（カトリック教会）
ユニセフと教会の関係は密接であり、ユニセフは教材など必要物資の提供・教員の研修・学校修復・教員の手当支給を緊急時に援助し、教会は学校を運営し、青少年の職業訓練・女性の識字教育・知識の習得・生活習慣の改善を行っている。
ナシメンテ神父「日本のみなさんあなたの心を分かち合ってくれてありがとう！」教会の役割は一言ではいえない。いろいろなことを必要とおり、大きなチャレンジは新しい世代を育てていくことだ。
（日本の自衛隊ＰＫＯ）２０数ケ国

東ティモールの国づくり支援
２名

現在は東海北陸部隊

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内女性５名

「大人には技術を！子どもには夢を！」
道路の維持補修・給水施設の維持管理・施設機械操作教育・グランド整備
ボランティア活動

幼稚園・孤児院訪問、スポーツ交流8（おわりに）ユニセフディリ事務所の浦元特別代表はじめスタッフのみなさま、旭大使、訪問した県・施設・ＮＧＯのみなさまの懇切丁寧な対応で、大変充実したスタディツアーを終えることができましたことに心から感謝申し上げます。
日本が、２年半も全島占領していたことを初めて知りました。ユニセフの資料で理解していたことが、実際に子どもや女性の支援に役立てられていることを確認でき、正に「百聞は一見にしかず」の思いを強くしました。
困難な中でも、いきいきと明るい高校生に東ティモールの未来を見るような気がしました。
自立の道を一歩一歩すすんでいってほしいと願っております。

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