平成２８年第３回（９月）大郷町議会定例会会議録第５号
平成２８年９月２１日（水）応招議員（１４名）
１番

赤

間

茂

幸

君

２番

大

友

三

男

君

３番

佐

藤

千加雄

君

４番

石

川

壽

和

君

５番

若

生

寛

君

６番

赤

間

滋

君

７番

和

賀

直

義

君

８番

高

橋

重

信

君

９番

石

垣

正

博

君

１０番

高

橋

壽

一

君

１１番

石

川

秀

雄

君

１２番

千

葉

勇

治

君

１３番

吉

田

茂

美

君

１４番

石

川

良

彦

君

出席議員（１４名）
応招議員と同じ
欠席議員（

０名）

な

し

地方自治法第 121条の規定により、会議事件説明のため本議会に出席した者は、次のとおりである。
町長

赤

間

正

幸

君

副町長

吉

田

喜久夫

君

教育長

大

友

正

隆

君

総務課長

小

畑

正

勝

君

企画財政課長

千

葉

伸

吾

君

まちづくり推進課長 遠

藤

龍太郎

君

税務課長

武

藤

弘

子

君

町民課長

鎌

田

光

一

君

保健福祉課長

残

間

俊

典

君

農政商工課長

伊

藤

長

治

君

地域 整備課長

三

浦

光

君

会計管理者

熊

谷

智

子

君

教育課長

浅

野

夫

君

公民館長

遠

藤

努

君

辰

事務局出席職員氏名
事務局長

櫻井真江

次長

千葉恭啓

主事

佐藤聖大

議事日程第５号
平成２８年９月２１日（水曜日）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

認定第

１号

午後１時３０分開議

平成２７年度大郷町一般会計歳入歳出決算の―２１７―

認定について
日程第

３

認定第

２号

平成２７年度大郷町国民健康保険特別会計歳
入歳出決算の認定について

日程第

４

認定第

３号

平成２７年度大郷町介護保険特別会計歳入歳
出決算の認定について

日程第

５

認定第

４号

平成２７年度大郷町後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算の認定について

日程第

６

認定第

５号

平成２７年度大郷町下水道事業特別会計歳入
歳出決算の認定について

日程第

７

認定第

６号

平成２７年度大郷町農業集落排水事業特別会
計歳入歳出決算の認定について

日程第

８

認定第

７号

平成２７年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第

９

認定第

８号

平成２７年度大郷町宅地分譲事業特別会計歳
入歳出決算の認定について

日程第１０

認定第

９号

平成２７年度大郷町水道事業会計利益の処分及び決算の認定について

日程第１１

議案第６４号

大郷町道路線の認定について

日程第１２

議案第６５号

平成２８年度大郷町一般会計補正予算（第４
号）

日程第１３

陳情第

４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める陳情書

日程第１４

委発第

４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める意見書（案）

日程第１５

閉会中の所管事務調査

日程第１６

閉会中の継続調査

本日の会議に付した案件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

認定第

１号

平成２７年度大郷町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第

３

認定第

２号

平成２７年度大郷町国民健康保険特別会計歳
入歳出決算の認定について

日程第

４

認定第

３号

平成２７年度大郷町介護保険特別会計歳入歳
出決算の認定について
―２１８―

日程第

５

認定第

４号

平成２７年度大郷町後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算の認定について

日程第

６

認定第

５号

平成２７年度大郷町下水道事業特別会計歳入
歳出決算の認定について

日程第

７

認定第

６号

平成２７年度大郷町農業集落排水事業特別会
計歳入歳出決算の認定について

日程第

８

認定第

７号

平成２７年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第

９

認定第

８号

平成２７年度大郷町宅地分譲事業特別会計歳
入歳出決算の認定について

日程第１０

認定第

９号

平成２７年度大郷町水道事業会計利益の処分及び決算の認定について

日程第１１

議案第６４号

大郷町道路線の認定について

日程第１２

議案第６５号

平成２８年度大郷町一般会計補正予算（第４
号）

日程第１３

陳情第

４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める陳情書

日程第１４

委発第

４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める意見書（案）

日程第１５

閉会中の所管事務調査

日程第１６

閉会中の継続調査午

議長（石川良彦君）

後

１時３０分

開

議

皆さん、こんにちは。

ただいまの出席議員は全員であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
日程第１議長（石川良彦君）

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署

名議員は会議規則第110条の規定により、１番赤間茂幸議員及び２番 大友三男議員を指名いたします。
日程第

２

認定第１号

平成２７年度大郷町一般会計歳入歳出決算の認
定について
―２１９―

日程第

３

認定第２号

平成２７年度大郷町国民健康保険特別会計歳入
歳出決算の認定について

日程第

４

認定第３号

平成２７年度大郷町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第

５

認定第４号

平成２７年度大郷町後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算の認定について

日程第

６

認定第５号

平成２７年度大郷町下水道事業特別会計歳入歳
出決算の認定について

日程第

７

認定第６号

平成２７年度大郷町農業集落排水事業特別会計
歳入歳出決算の認定について

日程第

８

認定第７号

平成２７年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会
計歳入歳出決算の認定について

日程第

９

認定第８号

平成２７年度大郷町宅地分譲事業特別会計歳入
歳出決算の認定について

日程第１０

認定第９号

平成２７年度大郷町水道事業会計利益の処分及び決算の認定について

議長（石川良彦君）

日程第２、認定第１号

平成27年度大郷町一般会計歳入

歳出決算の認定について、日程第３、認定第２号

平成27年度大郷町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第４、認定第３号

平成27年

度大郷町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第５、認定第４号

平成27年度大郷町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、

日程第６、認定第５号

平成27年度大郷町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第７、認定第６号

平成27年度大郷町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第８、認定第７号

平成27年度大郷

町戸別合併処理浄化槽特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第９、認定第８号

平 成 27年 度 大 郷 町 宅 地 分 譲 事 業 特 別 会 計 歳 入 歳 出 決 算 の 認 定 に つ いて、日程第10、認定第９号

平成27年度大郷町水道事業会計利益の処分及び決算の認定についてを一括議題といたします。
ここで決算審査特別委員会に付託されました認定第１号から認定第９号までの決算について、委員長より審査結果の報告を求めます。決算
審査特別委員長石川壽和議員。
決算審査特別委員長（石川壽和君）

平成28年９月21日。大郷町議会議長石川良彦殿。決算審査特別委員会委員長石川壽和。委員会審査報告書。本委員会に付託された下記事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、議会会議規則第72条の規定により報告します。
―２２０―

なお、本委員会は別紙のとおり意見を付することに決定した。
記
事件番号、件名、審査の結果の順に読み上げて報告とさせていただき
ます。
認定第１号

平 成 27年 度 大 郷 町 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 の 認 定 に つ いて、認定すべきものと決定。
認定第２号

平成27年度大郷町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認定すべきものと決定。
認定第３号

平成27年度大郷町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認定すべきものと決定。
認定第４号

平成27年度大郷町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、認定すべきものと決定。
認定第５号

平成27年度大郷町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定すべきものと決定。
認定第６号

平成27年度大郷町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定すべきものと決定。
認定第７号

平成27年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計歳入歳出決算の認定について、認定すべきものと決定。
認定第８号

平成27年度大郷町宅地分譲事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定すべきものと決定。
認定第９号

平成27年度大郷町水道事業会計利益の処分及び決算の認定について、認定すべきものと決定。
平成27年度各種会計決算審査意見。
一般会計決算。
１．乱開発防止のためにも、開発業者への指導強化に努められたい。
２．未登記土地の早期解決に努力されたい。
３．空き家バンク等を活用し、定住促進に努められたい。
４．住民バス事業の指定管理者として指定している業者への指導強化を図られたい。
５．全庁的な取り組みで、税・使用料等の滞納整理に努められたい。
６．各種検診のさらなる受診率向上に努められたい。
７．水質検査の項目・場所等を再検討し、水質保全に努められたい。
８．国・県の補助等を活用し、本町基幹産業農業の振興を図られたい。
９．縁の郷の施設管理を徹底されたい。
―２２１―

10．（株）おおさと地域振興公社へ経営改善のための指導を一層強 化すべきである。
11．災害未然防止のために、土砂採取地周辺の定期的なパトロールに努められたい。
12．消防団・水防団の充実に努め、町民の安全・安心な生活に努力されたい。
13．大郷中学校の快適な教育環境づくりに努力されたい。
国民健康保険特別会計決算、若世代健康診断の受診率向上に努められたい。
介護保険特別会計決算、介護予防事業の推進を図られたい。
後期高齢者医療特別会計決算、なし。
下水道事業特別会計決算、なし。
農業集落排水事業特別会計決算、なし。
戸別合併処理浄化槽特別会計決算、１．水質保全と快適な生活環境の向上を図られたい。２．加入促進に努められたい。
宅地分譲事業特別会計決算、なし。
水道事業会計決算、有収率向上のため、漏水調査を引き続き実施されたい。
以上、報告します。
議長（石川良彦君）

以上で審査結果の報告を終わります。

これより議題ごとに討論、採決を行います。
まず、認定第１号

平成27年度大郷町一般会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございませんか。ありませんか。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。２番大友三男議員。
２番（大友三男君）

平 成 27年 度 一 般 会 計 決 算 認 定 に 反 対 の 立 場 で 討 論 し ます。
主に、バス全般費用における公平性や妥当性に疑問があるからです。
特 に 住 民 バ ス に お い て は 、 お お さ と 地 域 振 興 公 社 に 平 成 28年 ３ 月 31日まで住民バス指定管理会社として契約が残っていたにもかかわらず、苦情が多い、指導しても直らない、直る見込みがないと、１年契約期
間 を 残 し て い る 中 、 町 が 契 約 解 除 と い う 処 分 を し 、 平 成 27年 ４ 月 １ 日
からバス運行に関して大変すぐれている、任せて安心できるということで、今の民間会社に、おおさと地域振興公社のときの住民バス指定
管理運行費3,500万円に対し、300万円も上乗せして3,800万円で住民 バス指定管理会社として選定したと聞いている。
―２２２―

しかしながら、残念なことに平成27年４月以来現在まで、私が確認して い る だ け で も 数 十 件 の 苦 情 が あ り 、 最 近 で は ９ 月 16日 、 18時 28分 、黒川病院に入らない、さらに座席に座らないうちに発車するなど、いまだに苦情がなくなっていない。
また、この民間会社は本町の小中学校スクールバス運行委託先になって い た 平 成 26年 ８ 月 20日 、 国 で 定 め ら れ て い る 運 輸 規 則 や 道 路 運 送 法に 違 反 し 行 政 処 分 を 受 け て お り 、 本 年 、 平 成 28年 ６ 月 20日 に も こ の 民
間会社は２回目となる運輸規則違反、道路運送法違反を繰り返すな
ど、１回ならず２回も処分を受けている。
このように、本町町民の生命の安全・安心に対して道徳心の欠如、法違 反 を 繰 り 返 す 、 こ の よ う な 民 間 会 社 に 対 し 、 平 成 27年 度 一 般 会 計 の中から企画財政課の住民バス指定管理運行費3,800万、教育課の小中 学校スクールバス運行費1,905万、保健福祉課の老人ふれあいの家バス 送
迎 費 249万 円 な ど 、 ８ 課 中 ３ 課 に わ た り 合 計 5,954万 円 も の 町 民 の 貴 重
な税金を支払ったことは到底納得できるものではなく、よって平成
27年度一般会計決算認定に対しての反対討論とします。
以上です。
議長（石川良彦君）

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。４番石川壽和議員。
４番（石川壽和君）

平 成 27年 度 大 郷 町 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 の 認 定 に つ いて、賛成の立場で討論させていただきます。
先ほどは決算審査特別委員会の委員長として、各審査会で審議されて、皆様からるる出していただきました意見を取りまとめ、意見を付して認定すべきものと御報告させていただきました。
私個人の立場としても、この委員長報告を承認し、支持するということをお伝えして賛成討論とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
議長（石川良彦君）

次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。３番佐藤千加雄議員。
３番（佐藤千加雄君）

認定第１号

平成27年度大郷町一般会計歳入歳出決算に対して、認定に賛成の立場から討論を行います。
平成27年度の予算は昨年同様、決算概要にもあるとおり、大郷町の経営基盤の根幹をなす町税収入の落ち込み、行財政改革で生み出した財―２２３―

源を上回る社会保障関連経費の大幅増、多額の財源を必要とする課題が山積するという危機的財政状況を背景に、限られた予算を効率的、効果的に活用すると編成され、執行されてきました。
歳出面では、総務費で未来づくり基金積立金6,926万円増のほか、 ま
ち・ひと・しごと創生総合戦略策定業務886万円、農林水産費、多面 的機 能 活 動 組 織 交 付 金 4,740万 円 、 農 地 中 間 管 理 機 構 集 積 協 力 金 3,356万円 、 土 木 費 は 町 道 改 良 費 で 3,764万 円 減 少 し た が 、 橋 梁 改 良 費 9,955万円 、 町 営 住 宅 建 設 費 3,598万 円 、 宅 地 分 譲 特 別 会 計 繰 り 出 し 7,842万 円
等増加により、前年対比１億9,515万円、29.9％増、教育費で大松沢 社
会 教 育 セ ン タ ー 建 設 事 業 費 8,927 万 円 に よ り 、 前 年 比 １ 億 687 万 円 、
20.4％増などにより、歳出総額で前年対比５億7,325万円、13.1％増 となった。
しかしながら、本町における山積された課題をクリアするためには今後数年間はより一層の緊張感を持った財政運営を行いながら、将来に向けた準備を確実に進めなければなりません。監査委員の審査意見書で示された内容は、すぐに検討及び取り組みが必要であり、行財政改革大綱の内容を丁寧かつ強力に推進すべきであることを要望いたしま
す。
重ねて、高齢者の健康増進施策、産業振興対策、土地の利活用を初めとする町の中長期的なビジョンを明確に示し、庁内の総力をもってさらなる樹立をしていただくことを切望し、本決算の認定に賛成をいたします。終わります。
議長（石川良彦君）

次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。ないですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、これをもって討論を終わります。
これより、認定第１号について採決いたします。この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町一般会計歳入歳出決算の認定に対する委員長の報告
は、意見を付し認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立多数であります。したがって、本決算は委員長報告―２２４―

のとおり認定することに決定いたしました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第２号

平成27年度大郷町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございませんか。
ないですか。
〔「討論省略」と呼ぶ者あり〕
討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第２号について採決いたします。
この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に対する委員長の報告は、意見を付し認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定いたしました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第３号

平成27年度大郷町介護保険特別会計

歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございませんか。
〔「討論省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第３号について採決いたします。この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定に対する委員長の報告は、意見を付し認定すべきものであるとの報告であります。
したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定しました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第４号

平成27年度大郷町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございません
か。
―２２５―

〔「討論省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第４号について採決いたします。
この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に対する委員長の報告は、認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定しました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第５号

平成27年度大郷町下水道事業特別会

計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第５号について採決いたします。
この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に対する委
員長の報告は、認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定しました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第６号

平成27年度大郷町農業集落排水事業

特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第６号について採決いたします。
―２２６―

この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定に対する委員長の報告は、認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定しました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第７号

平成27年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第７号について採決いたします。
この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町戸別合併処理浄化槽特別会計歳入歳出決算の認定に対する委員長の報告は、意見を付し認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定しました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第８号

平成27年度大郷町宅地分譲事業特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第８号について採決いたします。
この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町宅地分譲事業特別会計歳入歳出決算の認定に対する委員長の報告は、認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立―２２７―を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立多数であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定しました。
議長（石川良彦君）

次に、認定第９号

平成27年度大郷町水道事業会計利益の処分及び決算の認定について討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより認定第９号について採決いたします。
この採決は起立により行います。
平成27年度大郷町水道事業会計利益の処分及び決算の認定に対する委
員長の報告は、意見を付し認定すべきものであるとの報告であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本決算は委員長報告のとおり認定することに決定しました。
日程第１１

議案第６４号

議長（石川良彦君）

大郷町道路線の認定について

日程第11、議案第64号

大郷町道路線の認定についてを議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。地域整備課長。
地域整備課長（三浦光君）

議案第64号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。１ページをお開き願います。
大郷町道路線の認定について
道路法（昭和27年法律第180号）第８条第２項の規定によって、大 郷町道路線を下記のとおり認定する。
平成28年９月21日

提出
大郷町長
記

整理番号183。
路線名、里部線。
起点、鶉埼字里部37番１地先。
―２２８―

赤

間

正

幸

終点、鶉埼字里部36番２地先。
備考でございます。延長、Ｌ＝85.0ｍ、幅員、Ｗ＝12.4〜40.0ｍ。
まず、路線の認定についてでございますが、認定された路線は道路法上の道路となり、その結果、道路管理者が決定され、認定により道路管理者は当該路線を管理する義務を負うので、路線の認定は全ての道
路管理行為に先立つ根源的行為でございます。
今回の提案路線につきましては、宮城県で工事を行っておりました県
道大和松島線と町道土橋明ヶ沢線との接続工事が完了し、宮城県から大郷町に管理区域が移管されたことに伴い、新たな町道路線としての認定を必要とするため、今回提案するものでございます。
２ページの認定路線図をごらん願います。こちらの赤線が認定路線でございまして、起点は町道土橋明ヶ沢線、終点は県道大和松島線に接続となります。
以上で御説明を終了いたしますが、議案第64号につきまして御審議の上、御可決を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

以上で提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。２番大友三男議員。
２番（大友三男君）

確認しておきたいんですけれども、これの費用は県負担と い う こ と で … … 、（「 立 っ て 立 っ て 」 の 声 あ り ） あ あ 、 ご め ん 、 こ の費用負担というのは県負担と認識していてよろしいんでしょうか。
議長（石川良彦君）

答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

管理の費用負担ということでよろしい……、（「いや、道路の」の声あり）今までの道路の工事につきましては、 全
額宮城県の負担で工事を行っております。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。12番千葉勇治議員。

12番（千葉勇治君）

確認しておきたいんですが、前の議会運営委員会では説明 資 料 が 、 い わ ゆ る 長 さ が 98.5 メ ー タ ー だ っ た 、 ま た 幅 も 11.0 か ら
40メ ー タ ー と い う こ と だ っ た ん で す が 、 今 回 長 さ が 特 に 13.5メ ー タ ー
ほど短くなっているんですが、この辺ちょっと先ほど説明があればよかったのかなと思ったんですが、なぜこのような差が出たのか、その辺についてちょっとお願いします。
議長（石川良彦君）

答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

お答えいたします。

ただいま千葉議員の質問にございました前に説明した資料と今回説明―２２９―

した資料の数値の差異ということでございますが、大変申しわけござ
いませんが、前回説明をさせていただきました資料につきましては、担当課のほうで数字を間違ってございました。大変申し訳ございませんでした。
議長（石川良彦君）

千葉勇治議員。

12番（千葉勇治君）

単純な間違いと理解していいんですか。何か県からの何かがあってどうのこうのというその辺の、少し奥深いところがあったのではないんですか。
議長（石川良彦君）

改めて答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

お答えいたします。

当課の単純な間違いでございました。申しわけございません。（「わかりました」の声あり）
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようですので、これをもって質疑を終わります。

これより討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
こ れ よ り 議 案 第 64号

大郷町道路線の認定についてを採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案どおり可決されました。
日程第１２

議案第６５号

平成２８年度大郷町一般会計補正予算（第４号）

議長（石川良彦君）

日程第12、議案第65号

平成28年度大郷町一般会計補正

予算（第４号）を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。企画財政課長。
企画財政課長（千葉伸吾君）

それでは、議案第65号につきまして提案理由を御説明申し上げます。補正予算書の２ページをお開きいただきます。
―２３０―

議案第65号

平成28年度大郷町一般会計補正予算（第４号）。

平成28年度大郷町の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ39,016千円

を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5,236,908千円と する。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補 正 後 の 歳 入 歳 出 予 算 の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算補正」による。
平成28年９月21日

提出

大郷町長

赤

間

正

幸

今回の補正予算のまず概要ということでございますが、先般９月８日の 午 後 か ら ９ 日 朝 に か け ま し て の 台 風 13号 か ら 変 わ っ た 低 気 圧 と 前 線による大雨に係る災害復旧費並びにドクターヘリランデブーポイントの看板設置につきまして、補助金の内示がありましたことから、その設置費について計上した内容でございます。
なお、今回の大雨でございますけれども、吉田川の粕川観測所におきまして、最大時間雨量は28ミリ、累計雨量は111ミリとなってござい ま
し て 、 15件 の 被 害 の 報 告 を 受 け て い る と こ ろ で ご ざ い ま す け れ ど も 、
このうち民有地等の被害に関する４件を除きまして、今回の補正予算及び道路維持費の現計予算により対応することとしたものでございます。
それでは、３ページをお開きいただきます。
第１表の歳入歳出予算補正により内容を御説明してまいります。
まず、歳入でございます。
第 12款 分 担 金 及 び 負 担 金 第 １ 項 分 担 金 189万 円 の 増 額 に つ き ま し ては、農業施設災害復旧事業に関する受益者分担金となっておりまして、負担率は17.5％でございます。
次に、第15款県支出金第２項県補助金50万円の増額は、ドクターヘリ
ランデブーポイント看板設置に係る県の補助金でございます。
第 18款 繰 入 金 第 １ 項 基 金 繰 入 金 3,662万 6,000円 の 増 額 に つ き ま し ては、財政調整基金による財源調整といったところでございます。
なお、災害に関する財源につきましては、今後起債の充当を予定しておりまして、県との協議が整い次第、別途補正予算において計上する―２３１―

予定といたしております。
歳入補正額の合計、3,901万6,000円でございます。
続きまして歳出になります。
第２款総務費第１項総務管理費100万円の増額につきましては、災 害復旧としての赤道への敷砂利業務並びにドクターヘリランデブーポイ
ントの看板２カ所分の設置費となってございます。
第10款災害復旧費第２項公共土木施設災害復旧費75万6,000円の増 額に関しましては、町道羽生的場線の土砂撤去費の計上でございます。
場所につきましては、別添お配りをしております施工の箇所図、工事施工箇所の図面になりますけれども、こちらによって場所のほうは以下同様に御確認をお願いしたいと思います。
続いて、第３項農林水産施設災害復旧費1,080万円の増額につきま しては、大松沢地区、柏木原地区の水路２カ所に係るのり面の崩落の復旧工事及び舟櫓下水路のコンクリート板柵の破損等に関する災害復旧
工事費でございます。施工量といたしましては、柏木原地区においては 延 べ で 21メ ー ト ル 、 舟 櫓 下 に つ き ま し て は 、 こ ち ら も 延 べ で 約 30メートルの施工量となってございます。
第４項公共施設災害復旧費2,646万円の増額につきましては、川内 地
区屋敷下地内の味明川、この両岸、のり面の崩落箇所がございまして、その復旧工事及び大松沢の五仏地区における水路の水路の流出等に関する災害復旧工事費の計上でございます。味明川の災害につき ま し て は 施 工 延 長 、 延 べ で 約 30メ ー ト ル 、 同 様 に の り 面 工 、 最 大 で
約５メートルに及ぶものでございます。五仏地区の水路につきまして
は 、 施 工 延 長 約 60メ ー ト ル に 関 す る 工 事 費 と い う こ と に な っ て ご ざ います。
歳 出 補 正 額 の 合 計 が 3,901 万 6,000 円 、 以 上 補 正 前 の 予 算 額 51 億
9,789万 2,000円 に 歳 入 歳 出 と も 3,901万 6,000円 を 追 加 し 、 補 正 後 の 予
算 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 52 億 3,690 万 8,000 円 と す る も の で ご ざ い ます。
説明につきましては、以上の内容となります。次ページ以降の事項別
明細書をごらんいただきまして、御審議の上、御可決を賜りますよう
お願い申し上げます。
以上でございます。
議長（石川良彦君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。12番千葉勇治議員。
―２３２―

12番（千葉勇治君）

先ほどの災害につきましては、羽生地区におきましても

今回羽生的場ということで出ておりますが、町の素早い対応で、本当に出口が塞がれた家族を初め、地域の方々からその対応について感謝されている状況でございます。改めて御礼申し上げたいと思います。
今後もそのような素早い態度を期待したいと思います。
ところで、今回、先ほど被害の中で15件の中で民民関係が４件という説明がありましたが、この４件について、直接的には町のかかわりはないと思いますが、町民の被害ということでどういう内容なのか、その辺について御説明ありましたらば、できましたならば内容をお聞きしたいと思います。
それから、よく出るわけですが、災害復旧、復興した後のいわゆる２次災害を防ぐための町の指導がどうなっているのか、災害復旧した後に、またこのような天気が続けば新たな災害が出てくることも、その地域によっては考えられるわけですが、終わったからではなくいわゆ
る災害、この工事が終わった後も危険箇所については十分な再発防止の対策が望まれるところだと考えるわけですが、その辺についてはどのような方策をとっておられるのか、あわせてお聞きしておきたいと思います。よろしくお願いします。
議長（石川良彦君）

答弁願います。企画財政課長。

企画財政課長（千葉伸吾君）

それでは、私のほうからは民有地関係の４件の内容につきましてお答えをさせていただきます。
今回の15件につきましては、地区担当員が区長さんのほうと連絡をとりまして上げていただいた報告の内容ということになってございまして、まず１つは民有地ということではないんですが、羽生の堰場地区の道路の冠水、これが１件、それから大松沢成田川地区における畑の冠水が１件、山崎地区における田んぼののり面、畦畔ですか、これの崩落が１件、不来内地区における民有地である裏山の土砂崩れといった部分が１件で、都合４件でございます。
議長（石川良彦君）

次に、答弁願います。地域整備課長。

地域整備課長（三浦光君）

災害復旧後の対応ということでございますが、当然災害復旧が起きた箇所につきましては、町の単独事業だったり公共事業だったりで復旧いたします。当然その際に、その前後につきましてもこちらのほうで確認はしております。あらかじめ、今後想定されると思われるような場所につきましては、担当課のほうで把握しておりますし、水路であれば例えば水の管理をする地元の組合だった―２３３―

り、そういったほうにも災害が起きないように、例えば板がかりを外してもらう等とか、今後を見据えた中での対応をしてございます。
以上でございます。
議長（石川良彦君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議長（石川良彦君）

ないようですので、これをもって質疑を終わります。

これより討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより議案第65号

平成28年度大郷町一般会計補正予算（第４号）

を採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案どおり可決されました。
日程第１３

陳情第４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める陳情書

議長（石川良彦君）

日程第13、陳情第４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める陳情書を議題といたします。
ここで、教育民生常任委員会に付託されました陳情第４号について、委員長より審査結果の報告を求めます。教育民生常任委員長石川壽和
議員。
教育民生常任委員長（石川壽和君）

報告いたします。
平成28年９月21日

大郷町議会議長

石

川

良

彦

殿

教育民生常任委員会
委員長

石

川

壽

和

陳情審査報告書
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第87条第１項の規定により報告します。
記
―２３４―

受理番号

陳情第４号

付託年月日
件

名

平成28年９月７日
宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書
採択を求める陳情書

審査結果

採択すべきものと決定以上です。
議長（石川良彦君）

以上で審査結果の報告を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

ないようですので、これをもって質疑を終わります。

これより討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより、陳情第４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める陳情書を採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。本案は、委員長の報告のとおり採択することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
日程第１４

委発第４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める意見書（案）

議長（石川良彦君）

日程第14、委発第４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める意見書（案）を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。教育民生常任委員長石川壽和
議員。
教育民生常任委員長（石川壽和君）
委発第４号
平成28年９月21日
大郷町議会議長

石

川

良

彦

殿
提

―２３５―

出

者

教育民生常任委員会
委員長
賛

成

石

川

壽

和

同委員

赤

間

茂

幸

同委員

赤

間

同委員

和

賀

直

義

同委員

石

垣

正

博

同委員

高

橋

壽

一

同委員

石

川

秀

雄

者
滋

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める意見書（案）
上記の議案を、地方自治法第109条第７項及び会議規則第13条第２ 項の規定により別紙のとおり提出します。
別紙

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める意見書（案）
６月15日から行われた第356回宮城県議会において、乳幼児医療費 助成制度の通院助成年齢を就学前まで拡充する方針が明らかになった。
しかし、中学３年生までの拡充を望む市町村の要望に照らして、県が助成年齢を就学前まで引き上げるにとどまるとすれば、あまりに拡充
幅が少ないと言わざるを得ない。
大震災後、市町村では子育て支援が大変重視され、近隣と歩調を合わせ一貫して拡充を推し進めてきた。このたびの県の拡充方針を受け５
市 町 が 拡 充 を 決 め 、 他 に 16市 町 村 も 県 の 正 式 決 定 を 待 っ て 対 応 を 決 める見込みだが、県の拡充幅が小さいため市町村の財政負担は期待したより軽減されない。
県内市町村の乳幼児または子どもの医療費助成制度の状況は、自治体間で制度が異なっているため、住む地域によって助成内容に格差が生じているのが現状である。
このような地方公共団体の施策を一層充実させ、子どもを安心して産み、育てることのできる社会の実現をめざすには、地方制度の安定化が必要であり、そのためには県による支援が不可欠である。被災からの復旧・復興をめざすにあたり、県の乳幼児医療費助成制度の拡充は
自治体の財政負担を軽減し、県政による被災地支援につながるもので
ある。
―２３６―

よって、宮城県におかれては、当面、県による子どもの医療費助成制
度の助成年齢を中学３年生まで拡充されること、所得制限を緩和または撤廃されることを強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成28年９月日
宮城県黒川郡大郷町議会

宮城県知事

村井

嘉浩

殿

以上です。
議長（石川良彦君）

以上で提案理由の説明を終わります。

これより質疑に入ります。ございませんか。ないですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

ないようですので、これをもって質疑を終わります。

これより討論に入ります。ございませんか。
〔「省略」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

討論省略の御発言がありますので、これをもって討論を終わります。
これより委発第４号

宮城県の子どもの医療費助成について県に対する意見書採択を求める意見書（案）を採決いたします。
この採決は起立により行います。
お諮りします。本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕議長（石川良彦君）

起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり

可決されました。
日程第１５議長（石川良彦君）

閉会中の所管事務調査

日程第15、閉会中の所管事務調査を議題といたします。

各委員長から所管事務のうち、会議規則第70条の規定により、お手元に配付した所管事務の調査事項について、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とす
ることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

異議なしと認めます。

したがって、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とす―２３７―

ることに決定いたしました。
日程第１６議長（石川良彦君）

閉会中の継続審査

日程第16、閉会中の継続審査を議題といたします。

総務産業常任委員長からの付託事件について、会議規則第70条の規定
により、お手元に配付した付託事件の審査事項について、閉会中の継続審査の申し出があります。
お諮りします。総務産業常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
議長（石川良彦君）

異議なしと認めます。

したがって、総務産業常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。
議長（石川良彦君）

以上をもって、本定例会に付議された事件の審議は全部終了いたしました。
閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
今定例会は、去る９月５日開会以来17日間にわたり、平成27年度各種会 計 決 算 認 定 を 中 心 に 、 条 例 の 制 定 並 び に 一 部 改 正 、 平 成 28年 各 種 会
計補正予算などを審議してまいりましたが、議員各位の特段の御協力
により、ここに今定例会を閉会できましたことは、議長としてまことに喜びにたえません。
今定例会に提案されました諸議案、決算認定等、いずれも町政を展開していく上で重要な案件でありましたが、議員各位におかれまして
は、町民の代表機関としての機能を十分に発揮され、終始極めて真剣な審議により、それぞれ適切妥当な結論を得たのでありまして、この御精励に対し、深く敬意を表しますとともに厚く御礼を申し上げる次
第であります。
また、執行部におかれましても、町長を初め課長各位には、審議の間、常に真剣な態度で御協力をくださいました。その御労苦に対し深く敬意を表しますとともに、本会議あるいは決算審査特別委員会において出されました意見、要望などに特に配慮していただき、今後の町政執行に十分反映されますようお願いするものであります。
さて、収穫の秋、議員各位には何かと御多忙のこととは存じますが、それぞれ御自愛くださいまして、町政の積極的な推進に御尽力賜らん―２３８―

ことをお願い申し上げ、閉会の挨拶といたします。
これにて、平成28年第３回大郷町議会定例会を閉会といたします。
大変御苦労さまでございました。
午

後

２時２１分

―２３９―

閉

会