カレント寄稿

カレント寄稿

世界を脅かす、有機フッ素化合物の規制動向と将来展望
よしむら吉村かずなり

和就

グローバルウォータ・ジャパン 代表

日本水フォーラム 理事連テクニカルアドバイザー）（国水の安全保障戦略機構・技術普及委員長

有 機 フ ッ 素 化 合 物 は、 １ ９ ４ ０ 年 代 か ら 化 学 会 社 に よ り 開 発 さ れ、 現 在 ま で に、 ４ ７０ ０ 以 上 の 化 学 品 サ ー ビ ス 番 号（ Ｃ Ａ Ｓ ） が 確 認 さ れ て い る。 特 に Ｐ Ｆ Ａ Ｓ 類（ Ｐ Ｆ Ｏ
Ａ ／ Ｐ Ｆ Ｏ Ｓ ＊， Ｐ Ｆ Ｈ ｘ Ｓ ） は 幅 広 く 大 量 に 使 用 さ れ て い る。 そ れ ら の 共 通 点 は、 非常 に 安 定 し た 構 造 で、 高 熱 に 耐 え、 難 燃 性 で あ り、 水 や 油 脂、 摩 耗 等 か ら 物 質 表 面 を 保護 し、 優 れ た 防 汚 性 を 備 え て お り「 永 遠 の 化 合 物 」 と も 呼 ば れ て い る。 Ｐ Ｆ Ａ Ｓ は 我 々の 日 常 生 活 品 で も 幅 広 く 使 用 さ れ、 撥 水 衣 類、 防 汚 カ ー ペ ッ ト、 製 紙 用 紙、 印 刷 イ ン キ、焦 げ 付 き 防 止 調 理 器 具、 耐 油 性 食 品 包 装、 デ ン タ ル フ ロ ス、 ト イ レ ッ ト ペ ー パ ー な ど の個 人 衛 生 品 お よ び ケ ア 製 品 な ど に 含 ま れ て い る。 さ ら に 産 業 界 で は 樹 脂 製 造 産 業、 金 属
メ ッ キ 産 業、 写 真 画 像 産 業、 半 導 体 産 業 な ど で 多 量 に 使 用 さ れ て い る。 こ れ ら の 化 合 物
は、 環 境 と 我 々 の 健 康 に 危 険 な 影 響 を 与 え る 有 害 で 危 険 な 化 合 物 と し て ス ト ッ ク ホ ル ム

条 約 で「 残 留 性 有 機 汚 染 物 質（ Ｐ Ｏ Ｐ ｓ ）」 と し て リ ス ト ア ッ プ（ ２ ０ ０ ９ 年 ） さ れ てい る。 欧 米 で は １ ９ ８ ０ 年 代 か ら、 そ の 有 害 性 が 認 識 さ れ 規 制 が 始 ま っ て い た。 日 本 国
内 で は 環 境 省 の 調 査・ 報 告（ ２ ０ ０ ５ 年 ） で 知 ら れ る よ う に な り、 全 国 各 地 区 で 水 質 検査 が 行 わ れ、 マ ス コ ミ 報 道 等 で Ｐ Ｆ Ａ Ｓ 汚 染 の 現 状（ 在 日 米 軍 基 地 周 辺 や 地 下 水、 河 川水 ） が 国 民 に 広 く 知 ら れ る よ う に な っ た。 こ こ で は Ｐ Ｆ Ａ Ｓ 類 の 有 害 性 と、 各 国 の 規 制
動向、将来展望を紹介する。
＊ＰＦＡＳ類：ポリフルオロアルキル化合物の総称＊ＰＦＯＳ：ペルフルオロオクスルホン酸＊ＰＦＯＡ：ペルフルオロオクタン酸

１．ＰＦＡＳ類の有害性
ＰＦＡＳ類は大気中、水、土壌中での移動性が高く、人間、野生生物、環境中に長期に渡って蓄積され、それらは劣化せず、その寿命は数千年にも及ぶために「永遠の汚染物質」とも呼ばれている。ＰＦＡＳ類による健康リスクは１９９０年代から知られており、たとえ低レベルであっても，癌の誘因物質、生殖障害、免疫系の損傷、その他の深刻な健康被害に関連している。これらの健康被害について国際機関や世界各国の関係者が鋭意、調査中であるが、長期間の臨床的な検証が必要なため、困難を極めている。以下は国連環境計画（ＵＮＥＰ）が公表しているリスクである。

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カレント寄稿

肝臓、腎臓、甲状腺、生殖能力に影響を及ぼし、癌の形成につながっている。

１ １‒ ＰＦＡＳ類の健康リスク①ＰＦＯＳの健康リスク②ＰＦＯＡの健康リスク
腎臓癌、精巣腫瘍、甲状腺疾患、妊娠高血圧、高コレステロール血症などのリスクにつながっている。
１ ２ 人体への暴露の可能性経路‒
一次的な暴露であっても PFAS類は簡単に分解されず、長期に渡って複合的に暴露され人体に蓄積される。
①消防または化学品の製造及び加工作業に従事②ＰＦＡＳ類に汚染された液体や食品を飲んだり食べたりすること③ＰＦＡＳ類で汚染された粉塵の飲み込み④ＰＦＡＳ類を含む空気の呼吸

今後の動向

日本（2020 年）

各国の動きをみて規制強化検討中

世界保健機関（WHO）

各々 100ng/L を提案
公表

ガイドライン（2022 年）
総 PFAS 500ng/L

米国（2016 年）合算値で 70ng/L

各々 4ng/L 規制値案公表
2023 年 3 月

カナダ（2018 年）

PFOS 600ng/L、PFOA 200ng/L

総 PFAS 30ng/L 提案中

デンマーク

PFAS 類 4 種合算値
2ng/L

2020 年から施行済み

スウェーデンPFAS 類 4 種合算値
2ng/L

2029 年から施行予定

EU（欧州委員会）

全 PFAS 類 500ng/L
合算値 100ng/L

2021 年から施行済み⑤ＰＦＡＳ類を含む素材で製造された製品、またはＰＦＡＳを含む素材で包装された目標値（PFOS,PFOA）

PFOS+PFOA 合算値
暫定目標値 50ng/L*

製品の使用／Ｌ）は、体重／ Ｌ： 水 １ リ ッ ト ル 中 に 存 在、各国／国際機関

２．各国の飲料水に対する規制動向

日本の暫定目標値（＊単位基づき、飲料水の規制強化を検討している。

さらに世界各国では国際的な様々な知見に値なし）に指定された。

らＰＦＨｘＳが水質基準の要検討項目（目標設定（２０２０年）され、また２０２１年か用しても健康に悪影響を生じない数値として㎏の成人が１生涯・毎日２リットルの水を飲50ムの水質調査や、その除去設備の導入等に充当される。さらに米・デュポンなど化学３ついて責任を認めなかった。和解金はＰＦＡＳ類が検出された自治体運営の水道システう和解案で暫定合意した。（２０２３年６月）３Ｍは和解に際し、ＰＦＡＳの汚染問題にくの米・自治体に訴えられていた問題で、最大１２５億ドル（約１兆８千億円）を支払

リーエム）が、有害性が指摘されるＰＦＡＳ類による飲料水汚染の責任をめぐって、多米国３Ｍが１兆８千億円の和解金支払いへ米国の工業製品・事務用品大手の３Ｍ（ス３．ＰＦＡＳ汚染訴訟・・・

合算値で 20ng/L2028 年から適用予定
ドイツ（2017 年） 各々 100ng/L

50ng

ナノグラム： 億分の１グラム
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飲料水に係わる諸外国の目標値など

カレント寄稿社も、原告の自治体と総額 億９千万ドル（約１７２５億円）で暫定合意した。
現在、日本国内で問題になっている在日米軍基地や静岡市の化学工場（旧三井デュポンフロロケミカル社）のＰＦＡＳ汚染も、米国での裁判記録から明らかになった。
（訴訟で得られた文章が、米国環境保護局（ＥＰＡ）に送られ、ＥＰＡが公開し、一般に知られるようになった）

４．水道水におけるＰＦＡＳ類の無害化処理技術の現状
世界的に使用されている処理技術は、主に活性炭処理である。水道水の通常処理でも活性炭は、異臭味原因物質（カビ臭の原因：ジオスミンや２ＭＩＢ）の除去や農薬などの微量有害物質の除去に数多く使用されている。完全に除去するためには、ＲＯ膜（逆浸透膜）法やイオン交換樹脂法などがあるが、活性炭処理は、既存の浄水工程に迅速に導入でき、他の除去技術より初期費用が大幅に低い点である。しかし欠点とすれば、他の吸着成分が多ければ、競合吸着によりＰＦＡＳ単体の除去効果が低下し、活性炭を大量投入せざるを得なくなり、結果として発生汚泥量の増大やオペレーション・維持管理費用が増し、水道料金の値上げが必要となることである。さらなる問題点は吸着後の活性炭の最終処理方法が定まっていない。通常の埋め立て処理では、時間とともにＰＦＡＳ類が浸出水に脱離し再汚染を起こす可能性があり、高温焼却処理（７００℃）でも、脱フッ素化率は約 ％であり、大気中にＰＦＡＳ類の拡散汚染が引が考えられる。

さいごに

国際的な取り組みが強化され共通の基準や規制の策定、情報共有に

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が、命の水として飲料水中のＰＦＡＳ汚染の問題解決にも注目すべきであろう。

地球環境問題としてＣＯＰのように温室効果ガスの削減がクローズアップされているより効果的な対策が可能となる。

⑤国際的な協力④環境モニタリングの強化③健康影響に関する継続的な研究強化②代替化学品の開発

対する水質基準強化）①規制の強化

環境への放出、特に人体への暴露を制限する法令が増える。
（飲料水にや管理に関する取り組みの強化を要請している。将来的な展望では、以下のような動向

ＰＦＡＳ類に関する科学的な研究は進行中であるが、政府機関や環境団体はその規制

５．ＰＦＡＳ類、問題解決の将来展望

金の大幅な値上げが引き起こされることになり需要者（市民）の同意が難しくなるだろう。

化法、③プラズマ処理、④電子ビーム法、⑤超臨界水処理法などが列挙されているが、水道料今後、実用化が期待される吸着残渣向け無害化処理技術として①熱分解法、②電気化学的酸縁である。

き起こされることが米国でも報告されている。これも分解不可能な「永遠なる汚染物質」の由

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