第１回座間味村議会臨時会

第１日目

３月30日

平成28年第１回座間味村議会臨時会会議録
招集

招年月日

集場

所

開閉会

等日

時

宣

告

平 成 2 8 年 ３ 月 3 0 日
座（応議員

村議場

平成28年３月30日 午後１時43分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

８ 番

宮 里 祐 司勇招）

５ 番

垣 花 太 郎

議 席
席

会

閉 会

３ 番

欠議

平成28年３月30日 午後１時30分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出間

議員

氏番 号

議 席

名

３ 番

宮 平 喜 文１ 番

宮 平 清 志番 号

氏

名（不 応 招）会議録署名議員

２ 番

職務のため議場に出
事 務 局 長

中 村

茂村

長

宮 里哲

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副村長

宮 平 真由美

により説明のため議

教育長

中 村 光 男場に出席した者の職

総務・福祉課長

宮 平 壮一郎

教 育 課 長

中 村

及び氏名

― 3 ―

悟

臨 時 書 記宮 平 譲 治

平成28年第１回座間味村議会臨時会議事日程（第１号）（平成28年３月30日午後１時30分開会）
日 程

議案番号件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

提出議案の説明（議案第24号）

４

議案第24号

５

名

座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
提出議案の説明（同意第１号）

６

同意第１号

座間味村教育委員会委員の任命について

７

発議第４号

米軍人による準強姦容疑事件に関する抗議決議

８発議第５号

米軍人による準強姦容疑事件に関する意見書― 4 ―○ 議長（宮里祐司）
ただいまから平成２８年第１回座間味村議会臨時会を開会します。
開 会（午後１時３０分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、１番 宮平清志議員及び２番 宮平譲治議員を指名します。
日程第２．会期の決定を議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本臨時会の会期は、本日１日限りと決定しました。
日程第３．議案第２４号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についての提出議案の説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。
議案第２４号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成２８年３月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成２８年４月施行の人事評価制度導入に伴いこれまで規則で定めていた等級別基準職務表を条例化するする必要があるため、本条例の一部を改正する必要がある。
これが本条例を提出する理由である。

条例第１０号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村職員の給与に関する条例の一部を次のように改正する。
第３条第３項中「別に定める」を「別表第４のとおりとする」に改め、「別表第４（第３条関係）」を下― 5 ―記のとおり定める。
別表第４（第３条関係）
級別標準職務表
１ 行政職給料表級別標準職務表
職務の級

標準的な職務１級

定型的な業務を行う職務

２級相当高度の知識又は経験を必要とする業務を行う職務
主任の職務

３級

特に高度の知識又は経験を必要とする業務を行う主任の職務
係長、主査及びこれに相当する業務

４級

困難な業務を行う係長及び主査の職務
課長補佐及びこれに相当する職務

５級

困難な業務を行う課長補佐の職務
課長及びこれに相当する職務

６級

困難な業務を行う課長及びこれに相当する職務

２ 海事職給料表級別標準職務表
職務の級

標準的な職務

１級

乗組員の職務２級相当困難な業務を行う乗組員の職務

３級

次席一等航海士及び次席一等機関士の職務相当困難な知識経験を必要とする乗組員の職務

４級

次席一等航海士及び次席一等機関士の職務
高度な知識経験を必要とする乗組員の職務

５級

船舶の一等航海士及び一等機関士の職務

６級

船舶の船長又は機関長の職務困難な業務を行う一等航海士及び一等機関士の職務

備考 この表において「乗組員」とは、船長、機関長、航海士及び機関士の乗組員をいう。
３ 医療職給料表級別標準職務表
職務の級

標準的な職務１級

准看護師の職務

２級

困難な業務を行う准看護師の職務
看護師及び保健師の職務

３級主任看護師の職務困難な業務を行う保健師及び看護師の職務

― 6 ―

４級

相当困難な業務を行う主任看護師の職務相当困難な業務を行う保健師及び看護師の職務

５級

困難な業務を行う看護師及び保健師の総括の職務

６級相当困難な業務を行う看護師及び保健師の総括の職務

この条例の議案に関しましては、まず次のページをお開きいただきたいと思いますが、次のページの中で職務の級、そして標準的な職務の内容ということで書かせていただいております。これが次のページまで続くわけですが、実はこれは今までは、私たち各自治体そうだと思いますが、規則で定められていた内容を条例化しようということでございます。先ほどの提案理由にもございましたとおり、平成２８年４月施行の人事評価制度導入ということがございまして、国からの通達の中で、これまでの標準職務表というのを規則から条例化するようにという話がございます。しかしながら、３月で出さなかったのは、まだそこで、３月の議案を提案するまでにはそこまで内容が詰められていなかったということがございまして、国や県からの指導の中ではぜひ年度内での議会ができない場合は、３月定例議会以外でできない場合は専決処分をして６月で同意を求めてくださいという御説明がございますが、私ども別案件で臨時議会を開くことになりましたので、専決をすることなく今回の議会で条例を提案するものであります。これが議案第２４号でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第４．議案第２４号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
現行と改正後の表がありますけれども、変わったのは現行を別に定めるから、別表第４のとおりですという、いわゆる下の表がついて、それが説明文になっているということですよね。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おっしゃるとおりでございまして、別に定めるとは規則で定めるということだったものを、そのまま条例の中に入れ込んだということでございます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 7 ―次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２４号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２４号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第５．同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命についての提出議案の説明を求めます。宮里 哲
村長。
○ 村長（宮里 哲）
同意第１号
座間味村教育委員会委員の任命について下記の者を座間味村教育委員会の委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第４条第１項の規程により議会の同意を求める。
記住所

座間味村字阿佐１１７番地

氏

名

市村 志津子

生年月日

昭和３１年９月８日

平成２８年３月１０日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
教育委員を任命するため、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を得る必要がある。
以上でございます。市村志津子氏につきましての履歴に関しましては、添付の資料を御一読いただければと思います。以上でございます。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第６．同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。

― 8 ―これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命についてを採決します。
この採決は、起立によって行います。本件は、これに同意することに賛成の方は御起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命については、同意することに決定しました。
日程第７．発議第４号 米軍人による準強姦容疑事件に関する抗議決議についてを議題とします。
発議第４号
平成２８年３月３０日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司殿
提出者 座間味村議会議員
宮 平 譲 治賛成者 同上

米軍人による準強姦容疑事件に関する抗議決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

米軍人による準強姦容疑事件に関する抗議決議
去る３月１３日、那覇市内のビジネスホテルで、米軍キャンプ・シュワブ所属の海軍１等水兵が、沖縄に観光で訪れていた女性宿泊客に性的暴行を加えたとして、準強姦容疑で逮捕される事件が発生した。
多くの観光客が宿泊し、安全、安心であるべきホテルで発生した今回の卑劣な事件は、女性の尊厳を踏みにじる蛮行であり、平穏な観光旅行を脅かすもので、県民、観光客と観光関連業界に大きな衝撃と不安を与えている。
本村議会は、米軍による事件・事故が発生するたびに抗議を行ってきたものの綱紀粛正などの取り組みの実効性は全く上がっていない。米軍は、今回の事件が過去の不幸な事件を想起させ、県民及び観光客が一層恐怖にさらされている現実を受け止め、抜本的な方策を講じ、具体的かつ実効性のある事件・事故防止策を実施すべきである。

― 9 ―よって、本村議会は、県民、観光客の人権と生命、財産と観光関連業界の経営を守る立場から、米海軍兵による許しがたい準強姦容疑事件に関し、激しい怒りをこめて厳重に抗議するとともに、関係機関に対して、下記事項の徹底、実現を強く求める。
記
１．被疑者に対する厳正な対応と、被害者への謝罪と完全な補償を行うこと
２．米軍人の教育徹底と綱紀粛正を図るとともに、県民、観光客と観光関連業者が安心して生活し営業できる実効性のある抜本的な再発防止策を講じること
３．日米地位協定の抜本的な見直しを図ること
４．在沖米軍基地の整理・縮小と米兵の削減を促進すること
以上、決議する。
平成２８年３月３０日
沖縄県座間味村議会
あて先
在日米軍司令官、在日米海軍司令官、在沖米海軍艦隊活動司令官、在沖米国総領事、在日米軍沖縄地域調整官、駐日米国大使
この採決は、起立によって行います。発議第４号 米軍人による準強姦容疑事件に関する抗議決議は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって発議第４号 米軍人による準強姦容疑事件に関する抗議決議は、原案のとおり可決されました。
日程第８．発議第５号 米軍人による準強姦容疑事件に関する意見書についてを議題とします。
発議第５号
平成２８年３月３０日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司

殿
提出者 座間味村議会議員
中 村
賛成者 同― 10 ―勇上米軍人による準強姦容疑事件に関する意見書
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

米軍人による準強姦容疑事件に関する意見書
去る３月１３日、那覇市内のビジネスホテルで、米軍キャンプ・シュワブ所属の海軍１等水兵が、沖縄に観光で訪れていた女性宿泊客に性的暴行を加えたとして、準強姦容疑で逮捕される事件が発生した。
多くの観光客が宿泊し、安全、安心であるべきホテルで発生した今回の卑劣な事件は、女性の尊厳を踏みにじる蛮行であり、平穏な観光旅行を脅かすもので、県民、観光客と観光関連業界に大きな衝撃と不安を与えている。
本村議会は、米軍による事件・事故が発生するたびに抗議を行ってきたものの綱紀粛正などの取り組みの実効性は全く上がっていない。米軍は、今回の事件が過去の不幸な事件を想起させ、県民及び観光客が一層恐怖にさらされている現実を受け止め、抜本的な方策を講じ、具体的かつ実効性のある事件・事故防止策を実施すべきである。
よって、本村議会は、県民、観光客の人権と生命、財産と観光関連業界の経営を守る立場から、米海軍兵による許しがたい準強姦容疑事件に関し、激しい怒りをこめて厳重に抗議するとともに、関係機関に対して、下記事項の徹底、実現を強く求める。
記
１．被疑者に対する厳正な対応と、被害者への謝罪と完全な補償を行うこと
２．米軍人の教育徹底と綱紀粛正を図るとともに、県民、観光客と観光関連業者が安心して生活し営業できる実効性のある抜本的な再発防止策を講じること
３．日米地位協定の抜本的な見直しを図ること
４．在沖米軍基地の整理・縮小と米兵の削減を促進すること
以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
平成２８年３月３０日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣
この採決は、起立によって行います。発議第５号 米軍人による準強姦容疑事件に関する意見書は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）― 11 ―

起立多数です。したがって発議第５号 米軍人による準強姦容疑事件に関する意見書は、原案のとおり可決されました。ありがとうございます。
これで本日の日程は、全部終了しました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成２８年第１回座間味村議会臨時会を閉会します。
閉 会（午後１時４３分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

宮 里 祐 司署名議員

宮 平 清 志署名議員

宮 平 譲 治― 12 ―