市川町地域防災計画

令和３年３月修正

市川町防災会議

目
第１編

次総則

第１節

計画の趣旨 .......................................................... 1

第２節

防災機関の事務又は業務の大綱 ........................................ 4

第３節

市川町の自然と気象 ................................................. 10第４節

風水害等の危険性と被害の特徴 ....................................... 14第５節

既往地震の概要 ..................................................... 20

第６節

地震災害の危険性と被害の特徴 ....................................... 23

第７節

市川町の災害被害特性 ............................................... 25

第２編

災害予防計画第１章

基本方針 ............................................................. 29

第２章

災害応急対策への備えの充実 ........................................... 32

第１節

組織体制の整備 ..................................................... 32

第２節

研修・訓練の実施 ................................................... 34

第３節

広域防災体制の確立 ................................................. 39

第４節

情報通信機器・施設の整備 ........................................... 41

第５節

防災拠点の整備 ..................................................... 44

第６節

火災の予防対策の推進 ............................................... 47

第1款

出火防止・初期消火体制の整備 ..................................... 47

第2款

消防施設・設備の整備 ............................................. 49

第７節

防災資機材の整備 ................................................... 51

第８節

災害医療体制の整備 ................................................. 53

第９節

緊急輸送体制の整備 ................................................. 55

第 10 節避難対策の充実 .................................................... 57

第 11 節備蓄体制等の整備 .................................................. 63

第 12 節

家屋被害認定士制度等の整備 ........................................ 67

第1款

家屋被害認定士制度の整備 ......................................... 67

第2款

被災建築物応急危険度判定制度の整備 ............................... 69

第3款

被災宅地危険度判定制度の整備 ..................................... 70

第 13 節廃棄物対策 ........................................................ 71

第 14 節災害時要援護者支援対策の強化 ...................................... 72

第 15 節災害ボランティア活動の支援体制の整備 .............................. 78

第 16 節水防対策等の充実 .................................................. 80

第 17 節土砂災害対策の充実 ................................................ 82第 18 節

中山間地等における災害対策 ........................................ 85

第 19 節災害対策資金の積立・運用 .......................................... 87第３章

住民参加による地域防災力の向上 ....................................... 88

第１節

防災に関する学習等の充実 ........................................... 88

第２節

自主防災組織の育成 ................................................. 93

第３節

消防団の充実強化 ................................................... 96

第４節

企業等の地域防災活動への参画促進 ................................... 97

第４章

治山・治水対策の推進 ................................................. 99

第１節

水害の防止施設等の整備 ............................................. 99

第1款

河川施設の整備 ................................................... 99

第2款

ため池施設の整備 ................................................ 101第２節

地盤災害の防止施設等の整備 ........................................ 102

第1款

砂防施設の整備 .................................................. 102

第2款

地すべり防止施設の整備 .......................................... 103

第3款

急傾斜地崩壊防止施設の整備 ...................................... 104

第4款

治山施設の整備 .................................................. 105

第5款

宅地造成等の規制 ................................................ 106

第6款

災害危険区域対策の実施 .......................................... 107

第３節
第５章

災害に強い森づくりの推進 .......................................... 108
堅牢でしなやかな地域防災基盤の整備 .................................. 109

第１節

防災基盤・施設等の整備 ............................................ 109

第1款

地震防災緊急事業の推進 .......................................... 109

第2款

防災対策事業の推進 .............................................. 111

第２節

建築物等の耐震性の確保 ............................................ 113

第３節

交通関係施設の整備 ................................................ 116

第1款

道路施設の整備 .................................................. 116

第2款

ヘリポート対策の実施 ............................................ 118

第４節

ライフライン関係施設の整備 ........................................ 119

第1款

電力施設の整備等 ................................................ 119

第2款

ガス施設の整備等 ................................................ 123

第3款

電気通信施設の整備等 ............................................ 126

第4款

水道施設等の整備 ................................................ 130

第5款

下水道施設等の整備 .............................................. 133

第６章

調査研究体制等の強化 ................................................ 135

第１節

気象観測体制の整備 ................................................ 135

第２節

風水害等に関する調査研究の推進 .................................... 136

第３節

地震観測体制の強化 ................................................ 137

第７章

その他の災害の予防対策の推進 ........................................ 141

第１節

大規模火災の予防対策の推進 ........................................ 141

第２節

危険物等の事故の予防対策の推進 .................................... 143

第1款

危険物の予防対策の実施 .......................................... 143

第2款

高圧ガスの保安対策の実施 ........................................ 145

第3款

火薬類の保安対策の実施 .......................................... 146

第4款

毒物・劇物の保安対策の実施 ...................................... 147

第5款

放射性物質の保安対策の実施 ...................................... 148

第８章

孤立集落予防対策の推進 .............................................. 151

第１節

対策の趣旨 ........................................................ 151

第２節

孤立集落の定義と条件 .............................................. 152

第３節

孤立可能性集落の抽出 .............................................. 153

第４節

孤立可能性集落化の未然防止対策 .................................... 154＜災害予防計画担当部署一覧＞ .............................................. 156

第３編

災害応急対策計画

第１章

基本方針 ............................................................ 159

第２章

迅速な災害応急活動体制の確立 ........................................ 160

第１節

組織の設置 ........................................................ 160

第２節

動員の実施 ........................................................ 170

第３節

情報の収集・伝達 .................................................. 176

第1款

気象予警報等の発表 .............................................. 176

第2款

避難勧告等の判断材料となる情報の入手 ............................ 183

第3款

気象情報等の伝達系統 ............................................ 188

第4款

災害情報の収集・報告 ............................................ 189

第5款

通信連絡手段の確保及び活用 ...................................... 196

第6款

収集・伝達すべき情報 ............................................ 198

第7款

被災者支援のための情報の収集・活用 .............................. 204

第４節

防災関係機関等との連携促進 ........................................ 206

第1款

自衛隊への派遣要請 .............................................. 206

第2款

関係機関との連携 ................................................ 211

第3款

防災関係民間団対等に対する応援要請 .............................. 213

第５節
第３章

災害救助法の適用 .................................................. 216
円滑な災害応急活動の展開 ............................................ 219

第１節

消火活動等の実施 .................................................. 219

第1款

地震火災の消火活動の実施 ........................................ 219

第2款

水防活動 ........................................................ 220

第3款

監視、警戒活動、応急復旧 ........................................ 222

第２節

救援・救護活動等の実施 ............................................ 225

第1款

救急医療の提供 .................................................. 225

第2款

医療、助産対策の実施 ............................................ 227

第３節

交通・輸送対策の実施 .............................................. 232

第1款

交通の確保対策の実施 ............................................ 232

第2款

緊急輸送対策の実施 .............................................. 239

第3款

県消防防災ヘリコプターの支援要請 ................................ 241

第４節

避難対策の実施 .................................................... 244

第５節

住宅の確保 ........................................................ 257

第６節

食料・飲料水及び物資の供給 ........................................ 260

第1款

食料の供給 ...................................................... 260

第2款

応急給水の実施 .................................................. 263

第3款

物資の供給 ...................................................... 266

第７節

保健衛生、感染症対策、遺体の火葬等の実施 .......................... 268

第1款

健康対策の実施 .................................................. 268

第2款

感染症対策の実施 ................................................ 270

第3款

遺体の火葬等の実施 .............................................. 273

第８節

生活救援対策の実施 ................................................ 275

第９節

災害時要援護者支援対策の実施 ...................................... 277

第 10 節愛玩動物の収容対策の実施 ......................................... 280

第 11 節

災害情報等の提供と相談活動の実施 ................................. 281

第1款

災害広報の実施 .................................................. 281

第2款

各種相談の実施 .................................................. 283

第3款

災害放送の要請 .................................................. 284

第4款

放送事業対策の実施 .............................................. 286

第 12 節廃棄物対策の実施 ................................................. 290

第1款ガレキ対策の実施 ................................................ 290

第2款

ごみ処理対策の実施 .............................................. 292

第3款

し尿処理対策の実施 .............................................. 294

第 13 節災害ボランティア等の受入れ ....................................... 296

第1款

災害ボランティアの受入れ ........................................ 296

第2款

労働者の雇用 .................................................... 298

第 14 節

交通施設復旧 ..................................................... 300

第 15 節ライフラインの応急対策の実施 ..................................... 303

第1款

電力の確保 ...................................................... 303

第2款

ガスの確保 ...................................................... 306

第3款

電気通信の確保 .................................................. 308

第4款水道の確保 ...................................................... 311

第5款

下水道の確保 .................................................... 313

第 16 節教育対策の実施 ................................................... 315

第 17 節

農林水産関係対策の実施 ........................................... 319

第 18 節公共土木施設等の応急復旧及び二次災害防止対策の推進 ............... 320

第４章

その他の災害の応急対策の推進 ........................................ 326

第1節

大規模火災の応急対策の推進 ........................................ 326

第２節

危険物等の事故の応急対策の推進 .................................... 328

第1款

危険物事故の応急対策の実施 ...................................... 328

第2款

高圧ガス事故の応急対策の実施 .................................... 330

第3款

火薬類事故の応急対策の実施 ...................................... 331

第4款

毒物・劇物事故の応急対策の実施 .................................. 332

第5款

放射性物質事故の応急対策の実施 .................................. 333

第３節
第５章

大規模事故災害の応急対策の推進 .................................... 335
孤立集落応急対策の推進 .............................................. 338

第１節

災害時の状況把握 .................................................. 338

第２節

孤立化した際の対応 ................................................ 339

第３節

予定外の事象への現実的対策・対応 .................................. 340＜災害応急対策担当部署一覧＞ .............................................. 342

第４編

災害復旧計画

第１節

災害復旧事業の実施 ................................................ 345

第２節

被災者の生活再建支援 .............................................. 349

第３節

災害義援金の取り扱い .............................................. 352

第５編

災害復興計画第１節

組織の設置 ........................................................ 353

第２節

復興計画の策定 .................................................... 355