神埼市
議会だより

神埼小学校のもちつきの様子

11月定例会

２月定例会は２月24日開会予定です

目次
平成28年度一般会計補正予算「これが聞きたい」…… Ｐ２〜５
賛否があった議案 …………………………………………Ｐ５・８
各常任委員会Ｑ＆Ａ …………………………………… Ｐ６〜７
平成28年12月臨時会 ………………………………… Ｐ７〜８
決算特別委員会Ｑ＆Ａ …………………………………Ｐ９〜10
委員会の研修及び活動報告・意見書の紹介 ……… Ｐ11〜12
一般質問 …………………………………………… Ｐ13〜19
議会の動き・議会傍聴・編集後記…………………… Ｐ19〜20
発行／佐賀県神埼市議会

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

第41 号
平成29年2月8日
2017年

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより補

正第 41 号

予算

平成28年度一般会計（補正第５号）

８億3,177万円を追加し、総額154億5,241万円となる。

11 月定例会
平成 28 年 11 月定例会は、11 月 25 日～ 12 月 21 日までの 27 日間開催され、一般質問には 13 人が登壇し、神埼市政全般について質疑がなされました。
一般会計補正予算の主な歳出では、農業基盤整備促進事業、予防接種健康被害救済対策事業費などが追加補正されました。

■主な補正
主な事業
農業基盤整備促進
事業※金額は万円単位で表示
補正額

事

５億7,040

業

の

内

容

・国の第２次補正予算により、農道及び用排水路の整備工事に係る予算・一斉防除のための予防剤（マンゼブ剤）の配布に対するタマネギ「べと病」
緊急特別対策事業

27

支援
・ＪＡ等の集荷業者が共同購入し、農家に一斉防除を指導
する取り組みに補助

予防接種健康被害救済対策事業
クリーク防災機能
保全対策事業
王仁博士顕彰公園
整備事業

1,005 ・予防接種による健康被害者に対して行う給付
・国の第２次補正に伴い追加補正を行う
3,180 ・クリーク防災機能保全対策事業負担金
・県営事業予算
764 土地購入費（約 6,000㎡）

2

神埼市議会だより

第 41 号

これが聞きたい！
農業基盤整備促進事業 ５億 7,040 万円（測量設計委託料及び農道・用排水路工事請負費）（事業の目的）担い手への農地集積を加速するため、農地の汎用化等の基盤整備と、耐用年数を迎える農業施設の適切な保全管理と農業競争力の強化。
暗渠排水工事の対象としてはどのような条件があるのか。また、事業の進捗率及び完了年

Q 度はどのようになっているのか。

農振、農用地であれば、暗渠排水工事を行えます。
平成 28 年度までの暗渠排水施工は 1,800ha となっています。当初は 2,700ha 程を予定しておりましたが、今回、補助率が下がるということもあっ

A て、再度調査をしたところ、希望面積が 366haとなっております。合計 2,166ha となり、進捗率
は 83％となります。今後、どれ位の期間になるのかということについては、予算が付けば早期に対応したいと思っているところです。

暗渠排水工事の様子

タマネギ「べと病」緊急特別対策事業 27 万円（事業の目的）タマネギに大きな被害を及ぼしている「べと病」の防除対策を早急に確立・普及させることにより、被害軽減を図り、農業経営の安定を図る。
集中豪雨によって苗立ちが悪く、かなり作付面

Q 積が減ると聞いたが市として把握しているのか。
雨によって面積が減ったという情報は入っておりません。補正予算を出す段階で作付までされA ておりませんでした。面積の出し方については、
ＪＡやＪＡ以外を含めたところで試算して算出しております。

3

神埼市議会だより

第 41 号

王仁博士顕彰公園整備事業 764 万円（事業の目的）王仁博士の顕彰を通じ、市内観光施設とのネットワーク化を視野に入れ、国内
外からの誘客促進や観光振興、地域の活性化と新たな観光拠点づくりの施設整備。
佐賀を訪れる外国人は韓国人が一番多いとの報道がある中で、事業目的の中に、国内外かQ らの誘客促進及び観光振興とあるが、具体的にどのような対策を考えているのか。

A

国内の誘客については、吉野ヶ里歴史公園のスタッフと一緒にＰＲ活動を大阪や東京などでしております。そういう中で、吉野ヶ里歴史公園には年間たくさんの観光客が訪れております。これは、日本国内や外国からのお客様もあるというところで、一緒になって誘客をしていきたいと考えております。それが観光施設をネットワーク化していくことと思いますし、今後の観光振興にもつながっていくと思います。

王仁博士顕彰公園整備予定地

主な建築物等の中の多目的交流館と情報交流館について、詳細を説明してほしい。また、

Q 建築材に地元の木材を使用する考えはあるのか。

多目的交流館について、面積は約 350㎡で鉄筋コンクリートの平屋建ての建物です。通常、壁はオープンにして多くの人が集まることができるような場所になります。想定としては
学校間交流で生徒たちが屋根の下で色んな交流を行えるというようなイメージをしております。情報交流館については、王仁博士や韓国霊岩郡、また神埼市の紹介をする建物です。
多目的交流館については規模が大きくなりま

A すので、鉄筋コンクリートがふさわしいのかなと思います。情報交流館等については、木造建築も考えたのですが、形状や建て方などを考えて、鉄骨ということで設計しております。地元
木材の使用については、現在の設計の中で可能か検討をしたいと思います。

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王仁博士顕彰公園整備イメージ図ఇࡸ˟ᅈ࿢὆ỵἚὊἲ˱᝶ᚨᚘܴ

小・中学生医療費助成費 594 万円（事業の目的）市内に居住する小・中学生の保健対策を充実し、子育て世帯の経済的負担を軽減することを目的として医療費を助成。
今後、病気が流行する時期となるが、小学校や中学校に対してどのような予防周知や対策

Q を行うのか。

A インフルエンザ等が蔓延する前に学校に注意を呼びかけていきたいと思っております。
4

神埼市議会だより

第 41 号

予防接種健康被害救済対策事業 1,005 万円（事業の目的）健康被害が国から認定された場合、医療手当・障がい児養育年金等の給付により救済する。
健康被害を受けた方やその家族は大変だと思うが、市内の被害者については、現在どのよ
Q うな状態なのか。市としてしっかり見守ってほしい。
３ヶ月に１回、医療費請求の度にご家族とお会いしております。後遺症が起きていない時

A は、生活に支障をきたしている状況ではないとお聞きしております。
クリーク防災機能保全対策事業 3,180 万円（事業の目的）法面等の崩落による、道路や農地等への浸食被害を改善し、浄水貯留施設としての機能を回復させる。

Q

クリーク防災機能保全対策事業について、地区区分として千代田中央３期、神埼市東部地区、神埼市西部地区とあるが、具体的にどの範囲を
指すのか。

A

神埼西部地区は城原川以西になります。千代田
中央３期は田手川と城原川の間なのですがほぼ
千代田町側になります。神埼東部は城原川と田手川間の神埼町側と田手川以東になります。

クリーク法面崩落の様子

賛否があった議案を紹介します。
原口ひさよ

山田 一明

山口 義文

木原 憲治

松本 軍二

福田 淸道

佐藤 知美

片江

彰

護

信義

○

○

○

○

○

○

○

○

×

×

○

×

原

白石 昌利

永沼

昭

○

野副

均

○

○

中野

忍

○

野口 英樹

簑原

明

○

宮地

○

藤瀬 光正

西原 正剛

○

果
結
決
議
賛成多数

田原 和幸

号
番
案
議
議案第65号

葊瀧 恒明

議案第65号 平成27年度神埼市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について〈議案第 65 号に対する反対討論〉 佐藤知美 議員
国民健康保険事業は構造的問題を国主導で解消を図る事が求められている。
①年齢構成が高く医療水準が高い ②所得水準が低い ③保険料負担が重い ④保険税収納率の低下 ⑤一般会計繰入・繰上充用 ⑥リスクの高い小規模保険者の存在 ⑦市町村間の格差の７点が構造的問題としてあり、解決策として平成 30 年度からの県単一化を進めているが、県下 20 市町の首長会議でも「国や県が財政支援を打ち出さなければ広域化しても厳しい現状は変わらない」という発言も報道されている。
厚労省も単一化の支援として 1,700 億円確保するとした基金積み増しを 300 億円減額するとしている。神埼市においても財政調整基金より 2,269 万円の繰入が行われ基金残はゼロとなっている。市独自の軽減策を検討していないとの答弁に鑑み反対討論とする。
5

神埼市議会だより

第 41 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
産業建設常任委員会《議案第79号》（全員賛成）
神埼市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について農業委員会

Q 農業委員や農地利用最適化推進委員の業務について、これまでとどのように変わるのか。
担い手への農地集積及び集約化に関する推進活動、遊休農地の発生防止・解消に向けた活A 動、新規参入促進活動を推進するための活動が強化されます。

事業が開始されることで、これまで改善が見られなかった耕作放棄地について、どのようQ な対策が行われるのか。

農地パトロールをはじめ、いろんな活動について研修を行って改善をはかっていきます。

A 農業委員の報酬に成果実績払いを導入し、遊休農地の解消率を上げていく制度によって目標を定めた活動を進めていきます。

総務常任委員会《議案第73号》（全員賛成）
神埼市職員の育児休業等に関する条例等の一部改正について
総務企画部

Q 育児休業については、非常勤職員も取得できるのか。
正職員以外で非常勤職員も育児休業として取得することができます。
ただし、次のいずれにも該当する場合に限ります。

A ①任命権者を同じくする職に引き続き１年以上在職していること。
②養育する子の１歳６か月の誕生日以降も引き続き在職することが見込まれること。
③１週間の勤務日数が３日以上などであること。

6

神埼市議会だより

第 41 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
文教厚生常任委員会《議案第76号》（全員賛成）
神埼市印鑑条例の一部改正について
市民福祉部
印鑑登録証明書以外にマイナンバーカードを使ってコンビニ交付ができる書類はどのよう

Q なものがあるのか。

A 戸籍の謄抄本、戸籍の附票、印鑑証明書、住民票の４つが対象となっている。
市におけるマイナンバーカードの発行状況はどのようになっているのか。また、その状況

Q を市としてどのように捉えているのか。

11 月末現在で、1,878 人で、5.9％が交付済みである。予想していた数字より少ないと思う。

A 広報で伸ばしていきたい。

平成28年12月第７回神埼市議会臨時会
平成28年度一般会計（補正第６号）
13億2,419万円を追加
■主な補正
主な事業

補正額（万円）

事

業

の

内

容

新庁舎建設及び関連施設整備事業

新庁舎建設候補地内の財産を取得するとともに、新庁舎建設の基本設計に必要となる敷地の開発許可を伴う
13億2,038 造成計画及び交通アクセスを計画するための国道協議を行う。また、取得する財産を新たな公共施設として活用するための改修設計等を行う。

脊振町複合施設建
設事業

脊振町複合施設建設候補地に隣接する民有地について、用地取得に向けた交渉を行うため、不動産鑑定等を実373施するとともに、基本設計に必要となる建設候補地の用地測量を行う。

千代田庁舎整備事業

千代田庁舎の利活用について検討するため、市民から7 の公募委員や市議会議員などの委員で構成する「千代田庁舎利活用検討委員会」を設置する。

7

神埼市議会だより

第 41 号

これが聞きたい！
新庁舎建設及び関連施設整備事業 13 億 2,038 万円（事業の目的）新庁舎建設に伴い取得する財産を有効活用することで、市民の福祉の向上に資するため、新たな公共施設としての整備を行う。

Q 新庁舎建設において、市民の意向・感情をどのように分析されているか。
基本構想に基づき、アンケート調査を実施し、市民の意見を賜わりながら基本計画、基本

A 設計に取り組んできました。年明けに基本設計の案が策定できますので、住民説明会等を開催し、市民の意見等を拝聴しながら実施設計に反映していきます。
JA さが神埼地区中央支所、佐賀東部農林事務所、神埼建設業会館に関する補償費算定のQ 考え方はどのようになっているのか。

JA さが神埼地区中央支所及び神埼建設業会館は、構外に再構築していただくため、構外

A 再構築工法で算定しており、佐賀東部農林事務所については、建物は解体して新庁舎を建設したいと考えているため、除去工法で算定しています。

賛否があった議案を紹介します。
原口ひさよ

山田 一明

山口 義文

木原 憲治

松本 軍二

福田 淸道

佐藤 知美

片江

彰

護

信義

○

×

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

8

原

白石 昌利

永沼

昭

○

野副

均

○

×

中野

忍

×

野口 英樹

簑原

明

○

宮地

○

藤瀬 光正

西原 正剛

果
結
決
議
賛成多数

○

号
番
案
議
議案第88号

田原 和幸

平成28年度神埼市一般会計補正予算（第６号）
葊瀧 恒明

議案第88号

神埼市議会だより

第 41 号

決 算 特 別 委 員 会

前年度の決算認定に係る議案を審査

永沼

委員長

彰

宮地

明

田原

和幸

文教厚生常任委員会

均

佐藤

知美

野口

英樹

原

信義

文教厚生常任委員会

副委員長

白石

中野

総務常任委員会

昌利
文教厚生常任委員会

文教厚生常任委員会

総務常任委員会

決算特別委員会のＱ＆Ａ
決算特別委員会
総務企画部

友好姉妹都市国際交流事業（フランス共和国ボークール市）について
Q ボークール市への訪問目的の１つとして経済交流を挙げているが成果は。
平成 26 年、ボークール市を訪問した際に、市で提案書を作成し、意見交換を行っています。

A その中で市の特産品等を紹介しましたが、経済交流の在り方についてはすぐにはまとまりませんので継続して意見交換を行います。

市民福祉部

せふり保育園について
Q 園児数が減少しているが今後の見通し長期的視点での調査は。
園の今後については、我々も重大な問題だと認識しています。長期的視点で詰めていきた

A いと思います。

9

神埼市議会だより

第 41 号

産業建設部

暗渠排水工事について
Q 進捗状況と国からの補助金が削減された分、代替財源、市の補てんの有無は。
もともとの農林水産省の制度設計では全体の半分を補助することになっていました。会計A 検査の結果、制度を変えざるを得ないし、慎重に考える必要があります。

教育委員会

神埼市小中学校国際交流について
Q 自分たちの文化を再認識する意味でも日本の伝統文化を伝える活動も。
交流プログラムは基本的に学校に任せています。神埼中学校ではＰＴＡがボランティアでA 日本茶を出す活動をされています。

選挙権年齢の引下げについて
Q 小学生の議会傍聴のみならず、中学生による議会の導入を検討すべきでは。
子ども議会は行っていないが、中学生サミットの中で市長に対する質問や要望を出し、中A 身としては議会に近い事を行っています。

委員会としての意見
決算特別委員会として、下記の３点について執行部へ申し入れを行いました。
１．成果説明書の改善
２．当初契約金額の 30％以上の変更実績の改善
３．高額の不用額があるため、予算執行状況の精査を求める

10

第 41 号
神埼市議会だより

総務常任委員会活動報告

去る 月３日～４日にか 自主防災組織の推進としてれに見合った地域限
世帯１

定施策を展開されてい た。 結 果
２５人が支援制度を活用して移住されていた。
兵 庫 県 高 砂 市 は、
神 埼 市 と「 市 町 村
広域災害ネットワー
ク災害時相互応援協定」を締結している。
最重要課題である
浸 水 対 策 と し て、 排
水 ポ ン プ の 整 備、 ま
たハザードマップを兵庫県高砂市での研修の様子

カルテの作成が行われ、そ た。

動態の調査分析をし、人口 性 を 改 め て 考 え さ せ ら れをつくり、集落ごとの人口 り組みとマンパワーの重要「 定 住 ア ク シ ョ ン プ ラ ン 」 行政として、踏み込んだ取戦略を策定され、その中で 「人口対策」「防災対策」をついては、南丹市地域創生 た。どこの市も考えている

市の定住促進の取り組みに れる取り組みがなされていなった。まず、京都府南丹 て、日頃から市民へ周知さ防災対策について研修を行 するなど、防災対策につい

け て、 定 住 促 進 対 策 及 び、 各自治会へ出前講座を実施

10

ブ ッ ク 形 式 で 作 成、会においては、千代田庁舎の利活用も協議項目とすべ日委員会を開催した。委員会では執行部出席

きとの意見が出され新庁

月のもと新庁舎建設に関して議された基本設計における新庁舎建設検討委員会で協した。

ついても協議を行うことと併せて千代田庁舎利活用に日開催さ受け協議を行っについて報告を施 設 配 置（ 案 ）計画（案）及び協議された基本検討委員会にて

町複合施設建設れた第８回脊振月

ン グ の 結 果 や、に行ったヒアリに関して各団体

いては施設建設

町複合施設につた。 ま た、 脊 振て報告を受け協議を行っ

全体配置図（案）等につい

月舎、脊振町複合施設建設と16日開催された第９回

12

た。今後の委員

委員会の様子11

一明 委員長
山田

22

16

43

11
11

原口ひさよ 委員長

神埼市まちづくり特別委員会の活動報告

務活動費の運用に関する概要

催 さ れ た 第 ２ 分 科 会 で は、 政
決算審査の最終日に審査結

また、決算特別委員長よりから大きく見直しを行った。

所得税法第56条の見直しを求める意見書

地域経済の担い手である中小業者の営業は、家族全体の労働によって支えられています。

しかし、日本の税制は、家族従業者の働き分（自家労賃）を、所得税法第 56 条「事業主の配偶者とその親族が事業に従事したとき、対価の支払いは必要経費に算入しない」（条文趣旨）により、必要経費として認めていません。社会保障や行政手続きその他多面にわたり弊害が生じています。由に家族従業者の賃金が必要経費として認められるよう、税制するなど、透明性確保の観点を定めた「手引き」と、現在、果をとりまとめるべきでは

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける

月８日に開当市議会の政務活動費の使途ないかとの意見と、代表監査日及び基準となっている「確認事項」

委員の報告に対して質疑が９月の最終調整作業が行われた。

されたことについて報告ができるのかという意見が出各分科会からの報告と併せてあり、このほか、本会議にお日 の 小 委 員 会 で は、決算特別委員会からの報告をける議案の採決方法を研究

参議院議員選挙制度における合区の解消に関する意見書

月

受 け、 委 員 会 に お け る 協 議 事

され、今後、議会改革検討特していきたいとの意見も出日に開催した28

12項の調整を行った。
月

別委員会で協議していくこ

同じく
委 員 会 で は、 政 務 活 動 費 に 関ととした。

の 各 案 に つ い て は、 第 ２ 分 科
年度から会で作成された案を委員会とし て 了 承 し、 平 成

年

活 動 費 収 支 報 告 書、 事 業 成 績の実績の公開については政務付 基 準 を 改 正 し、 政 務 活 動 費

携帯電話における領収書の添

運 用 す る こ と に し た。 ま た、

29

書及び収支決算書を平成〈その他の可決された意見書〉

1215

する「手引き」及び「確認事項」

12

度分からホームページで公開改正議論の上、社会情勢に即した見直しを図るべく強く要望します。

23

義文 委員長15山口
12

第 41 号
神埼市議会だより

議会改革検討特別委員会活動報告

億円に積 み

億、現状

億円約

％で

％、

議員 基 金 は 合 併 当 時 ３のも改善 の 一 つ で す 。

残高で半 分 以 下 に 落 せ た

円に対しす。合併 当 時 の １ ７ ６ 億億円で全体のる額は１ ５ ２ 億 円 に 対 し

残高、自 主 財 源 で 負 担 す

億円に対し市の負担は。

平ヶ里踏切の高架

松本市長を暖めている。

業用道路と駅北開発構想

緊急避難、産化の見送りその代替案

議員

たい。

繰入れ充当により対応し億円余りで実施

概算 億円程度の緊急かつ重要課題への対処は
事業費

年間の

議員 市長と語る会に於ける市政運営や上がって いるが、概 算億円 上る重要課 題でに対する 財政の対応は。
財政課長
合併特例 債発行事業 に％、より、市 の
負担

億余り で

൨෇

職員の長時間残業と健康管理についてついて重点的に取り組ん

施し、メンタルヘルスにてストレスチェックを実

年度から心の健康につい響を及ぼします。市は今的、肉体的にも重大な影くなることが続けば精神にしており、当面この方に居住すること」を条件います。採用後は「市内元出身者などを優先して同点となった場合は、地採用しています。点数がは作文・面接試験を行い次試験が学科、二次試験す。

法を続けたいと思いまでいます。

心の健康については重点的に取り組んでいる職員の残業が常態

職員採用について議員

現在市は新す。それは仕事の能力低

規 採 用 に 当 た り、は条件を付けてい

受験者の出身地に
職員の健康管理と、改ません。これはこ
れで大変評価できます。しかし地元対象ばかりでは市民と高平総務企画部長

職員との距離感はを全く知らない人
時間、昨年度同時

間は期より８時間の増加と合での地元出身採す。そこで一定割用枠の提案を致し

市の採用方法は一

松本市長

ます。

時

画課で、一人当たり時間です。時間外勤

現在の残業が一番多いのは企なっています。

遠くなるばかりで

人当たり、月平均残業時

職員は２１３名で職員一す。

善点について質問しまにもなります。

下、市民サービスの低下にも悪影響が出てきま化すれば精神的、肉体的

議員

淸道 議員
間です。次が政策推進室の13

取組みと今後の課題についてどの様に説明しているのか。
高平総務企画部長 今後の課題としては、新庁舎、葬祭公園、脊振町複合施
設、南部工業団地、王仁博士顕彰公園を核とする国際交流及び観光客誘致
年、市債残があげられる。
議員 合併
高、基金残高の推移と成果は。

実施する スキームと なり、造成 し⌧≧ྜే᫬答務が続き、帰宅時間が遅体調は大丈夫か残業が続く市役所

㸣【実質負担】
自主財源で
償還すべき

൨෇

福田
53

平山財政課長 市債残は
１７６億円から１５２億円へ 億円減額、市債発てきた一 般財源基金 の

㸣

30
52

൨෇

23
൨෇

92
38

70

実質的に市が償還すべき

21

32

30

和幸 議員
田原

45
70

10

70
23

第 41 号
神埼市議会だより

答10

行 を 制 約 し た 結 果、 又、24

一 般 質 問
一般質問

一般質問

介護保険制度の後退で高齢者は安心できるのかが介護利 用 を 拒 み 家 族 の護相談が 一 番 多 く 、 本 人

家永高齢 障 が い 課 長 介ると思う。相談の内容は。

連合で取 り 組 む 問 題 が あ

そこに神 埼 市 や 中 部 広 域

件 の 相 談 は あ っ て い る。

ところ全 体 で １ ， ３ ５ １への相談 件 数 を 確 認 し たでサービスの後退が強め

議員

数

国は保健給付削減

１５０名になっている。

は３施設ありそれぞれ定定するとなった。市内には原則要介護３以上に限降、特養の入所について

により平成 年度４月以福祉事務所長 制度改正

うになっているか。

であるが、いまだにこれる」というのが市の方針

けて原木生産を促進す

議員 「循環型林業に向ては平成するため、市有林においに向けた原木生産を促進

議員 要支援サービスの名であり、待機者は年計画を作成、実行

林業と林地の活性化のために具体策をとれ

介護負担 が 増 大 し て い るられているが高齢者は安原木生産の促進へ市有林整備

市町村移行への準備状況
ことや、 認 知 症 の 症 状 や心できるのか。

神埼市では、本人も家族も安心できる体制づくりを行うと問題点、利用者や施設対応に関 す る 相 談 が あ っ

福祉事務所長 神埼市で必要がある。

小坂農林水産担当参事官

で標準伐

市 全 体 の 森 林 面 積 は、
約５，８００

期齢を迎え、循環型林業

年度から整備年計画を作成し、約５

の

搬出間伐

００

をすすめ

ている。

年計

議員 「整
備

画」の規

模を大幅

に引上げ

なければ

新庁舎建設に地元木材を生かし、使用していくことが大事。

農林水産担当参事官 東

京五輪の建設材料の一つ

けられ、国も積極的に後と し て CLT が 位 置 づ

押し普及促進されている。新庁舎建設における市産材の活用は、内装などに木材資源を有効活用することにしている。

議員 林地の潜在力を引出すために木質バイオマ

ス、小水力、風力、太陽光発電などの開発を研究先例する必要があるのではな

いか。

高平総務企画部長

情報収集し、プロジェク

自治体の取り組みなどを

ト チ ー ム の 設 置 も 今 後、検討したい。

業は確立

として期

性化対策

林業の活

できない。

循環型林

いるのか。神埼、脊振の待 さ れ る CLT 等 の 新からの不安の声はあるている。

が確立されていない。目か。
議員 特 別 養 護 老 人 ホ ー

10

たな産業創出は広がって

志岐福祉事務所長 制度

は、本人も家族も安心でha

27

標 の ま ま に な っ て い る。

改正について利用者へのム入所者 の 重 度 化 に よ る

きる体制づくりを行う。

27

フォワーダによる間伐作業の様子

信義 議員
原

市の林業政策を反省する

周知なども含め佐賀中部

施設待機 の 現 状 は ど の よ

答

広域連合で２回のアン

ha

10

ケート調査を実施し、総合事業によるサービス提供に向けて周到に準備している。利用者や施設から不安の声は無い。
平成 年４月には全ての市区町村にて実施となるが、地域のニーズや実情を勘案すると、事業展開に苦慮している。
年度決算審

10

50

知美 議員
佐藤
査で３包括支援センター

議員 平成

27

14

答
30

第 41 号
神埼市議会だより一般質問

筑後川運動公園への進入道路の安全対策について国と協議し、安全確保が可能であれば整備していきたい

市民協働のまちづくりについて

集落内水路整備は数年に分け継続事業で能の適切な維持・発揮や計画の総仕上げに向けたについては多数の要望を広場利用 者 の 安 全 が 確 保担い手への農地集積等の取り組みが必要。国勢調構造改革を後押しし、広査確定値による普通交付

いただいており、両事業できない の か 筑 後 川 河 川を継続して行うことによ事務所と 協 議 を 行 い 、 安

く国民や社会ニーズがあ

税 減 額 影 響 額 へ の 対 応、り、地域における住生活全確保が 可 能 で あ れ ば 整

り優先度の高い事業であ

経常経費等一般財源によ市民サービスへの影響を

市の補助事業である地

いてお伺いします。

が取り組

は 組織

神埼市で

年間

まれてい

の住、生活環境の改善に

毎年度実施され、集落内０万円でいずれの事業も２地区、事業費７，５０

備事業は取り組み数１３０万円、また農業施設整区、事業費１億２，８０の実績は累計２４８地

多面的機

「地域の

て お り

を公表し

レビュー

行政事業

いて国は

評価につ

の事業の

ます。こ

域協働推進事業は

小坂農林水産担当参事官

神埼市も合併以来

環境の充実を図っていき備してい き た い 。

議員 平 成う予算化についてる。今後も引き続き取り度に導入されました農路改良工事が進渉してい年度予算編

ないが、今後の事業計画

実施中の 事

組みの拡大推進を図って

地・水・環境保全向上対その他の質問成方針と 重 点 対 策 、 事 業

業の着実 な

年
議員

策は、現在、多面的機能

・民生・児童委員制度に計画につ い て 、 ど の よ う

岸川産業建設部長

たい。また、国の地域振それぞれの集落において、支払交付金として法制化と推進は、どうなっていに取り組 ん県においては、相続、境進行、計 画興対策として、平成

配慮し、節減合理化に努

居住、
生活環境改善に国、され今後も確実に継続しるのか。また、筑後川運
でいくの

界未確定などの問題等に中の事業 のり実施している事業などめる。

県の補助事業、市の単独て活用できる対策になっ動公園への出入りする際か。

ついて法務局に相談しな

早 期 着 手、一定の成果を上げている

ついて

いく。
」とされています。

その他の質問事業を活用し取り組まれて お り、には、曲がりにくく不便
高平総務 企議員 県道諸富西島線道

平成 年度予算
編成方針と重点施策について・中心市街地活性化に伴ているが、その事業の評な状況になっているの画部長

がら早急に進めていく。

彰 議員
永沼と思う。今後の取り組み

整備が遅れている集落内水路

29

19
87

15

答

価と今後の取り組みにつで、グラウンド駐車場と年

多目的広場駐車場を繋 ぐ

次計画等 に懸案事業 のつな道路を新設して安全対策

課題解決 なより、現 在道路新設などの施設をど進渉状 況

を図ったらどうか。

整備するには、河川管理

を 点 検 し、国・者である国からの占用許

10

29

均 議員
中野
第 41 号可が必要となり、多目的

グラウンド駐車場と多目的広場駐車場との接続道路

答
神埼市議会だより一般質問

市独自の小規模事業者持続化補助金の創設を

脊振小・中学校の小規模校が抱える課題について

脊振小学校と中学校を小中一貫校にと考えている

規模特認校制度や、小中児童・生徒を呼び込む小弾力化による学区外から選択枠として通学区域の規模校が存続するためのに具体化していくのか。

る小中一貫校をどのよう

学力の向上など期待でき

実、
中１ギャップの解消、議員 継続的な指導の充い。

は、今後検討していきた

商工会と連携して小規模事業者の振興に努めていきたい

一貫教育を通した学校経

国や県の動向を見なが営の取り組みなどあるが田代教育長 脊振小中一

込めるよ う に 、 独 自 の 支市の考えを伺う。

テクノフ ェ ア ー へ の 出 展

援制度と し て 、 中 小 企 業ら、商工会と連携して小その他の質問議員

貫校については、地区住・介護事業について

ついて規模事業者の振興に努め

支援、ひ し ぼ う ろ の 販 路・学校給食共同調理場に

永原教育部長

民説明会を行い意見を頂

援策を立 ち 上 げ て は 。

開拓支援 、 神 埼 そ う め ん

児童・生徒の激減。これのメリットを生かし、デきながら進めていくこと

岸川産業 建 設 部 長 販 路

議員 経営計画に基づいの PR 販 売 支 援 等 を おメリットを補うような方ていきたい。

て実施されている販路開
こなって い る 。

を何とかしなければならが大事。今後、検討委員

開拓に関 す る 市 独 自 の 支

拓 等 へ の 支 援 策 と し て、ない。脊振小・中学校は、

策 を 講 じ る 必 要 が あ る。

昌利 議員の進展に伴い児童・生徒

過疎化や少子化、高齢化

あ る。 中 山 間 地 域 で は、校にできればと考えてい学校・中学校を小中一貫その方策として、脊振小んでいきたい。

十分議論しながら取り組会などを設置して慎重に極めて重大な問題である

域社会の存続につながる

影響以外に、長期的な地徒の教育、生活環境へのわれることは、児童・生設という核が地域から失をも生んでいる。学校施

愛着心を育むなどの効果る。また、学校は故郷のボル的な存在になってい小中学校は、地域のシンる。特認校制度について

脊振小・中学校の白石
数 が 減 少 は し て い る が、

小規模校

小規模事業者持続化補助素晴らしい環境の地域によりよい商品や製品を力されている。

拡大に取り組まれ日々努

品の開発や工夫、販路のであり、後継者も多く商者の大半は小規模事業者いる。神埼市内の商工業

は、市独自でも支援して化補助金を他の自治体で議員 小規模事業者持続入っていない。

現時点での予算の情報は

創 設 さ れ た 事 業 で あ り、

古川商工観光課長 国でされるのか。

金は、継続的に事業実施

答といわれる。例えば、小16答開発して、積極的に売り

小規模事業者の販路拡大のためのセミナー

原口ひさよ 議員

第 41 号
神埼市議会だより一般質問

犬の目地区の登下校についてどう捉えているか

今年度の町民体育大会の中止の原因の一つが排水対策ではグラウンドについては検教育長するという発想もあるとグラウンドをもっと拡張

ウンドがあります。その検討させていただきます

討させていただきたいと思います。千代田のグラ

千代田中学校の思います。

ては市内の野球関係者かあります。この事についたないのは神埼市だけで町の中で、野球場をも

市

きちんと整備すればすばてグラウンドの排水等をて周辺をもう少し整備しと思っております。そしど私は買えたら買いたい

ウンドも借地なんですけ

今日佐賀県下議員

らも要望者が出ているが議員のグラウンドの排水対策

千代田中学校東側については、一年前も白千代田中学

ましては、地元のほうですけれども、水路につきかということでございま

引 き 直 し に つ き ま し て、

産業建設 部 長 外 側 線 のい。

対策を講じてもらいた

供 た ち は 危 険 を 感 じ る。

断歩道の旗の移動への協

くの、小林薬局近くの横ている人に、福島歯科近活保護や障害年金を受け役に立とう。神埼市の生う。働けなくても何かの等をにらみながら解決しについては国の補助事業らないと思います。これないと根本的な解決にな

本的な排水工事をしてみ分承知しております。抜田、神埼、春振にもグラ

松本市長

きます。

ます。検討させていただ

らしい球場になると思い

市長の考えは。
したが。
田代教育長

校のバックネット周辺の管理を行っていただいて神埼の警 察 署 と か 地 元 の合わせては、中学生は三年間です。一年一年成長
していきます、ぜひ一般財源も使用して早急に検討してもらいたい。

今現に千代石議員の指摘があってま10

地元と協議する必要がある

議員 犬の目地区の小学生の登下校についての課
題をどう捉えているのか。
岸川産業建設部長 この道路に並行している水路をふたで覆って歩行ス

い る 状 況 で す こ と か ら、たいと考えています。

排水が悪いという事は十地元と協議する必要があ

力を提案します。一日

外側線の引き方を工夫して路側の幅を広くする補助事業とにらみ

区長様と 協 議 い た だ い て金を受け て い る 人 、 立 ちる。

上がろう 。 み ん な で で き・姉川城跡について

その他の質問議員対策も考えられます。

ることを や ろ う 。 国 や 社

分の社会貢献です。小学

議員 上の橋から西側へ

会に少しでも貢献しよいる。

ペースを確保したらどう

護 議員
片江

生の命を守ろう。

の市道は道幅が狭く外側

17答議員 生 活 保 護 や 障 害 年

犬の目地区の通学路
30

10

明 議員
宮地
第 41 号線も消えて、通学する子

野球場として早急な整備が望まれる千代田町民グラウンド

答
神埼市議会だより一般質問

特別養護老人ホームへの入所待機者への対応は在宅介護や有料老人ホーム等を利用して頂きたい

新庁舎建設すべての概算事業費に、どのくらい見込んでいるかび神埼建設業会館の改修て い る JA 会 館 神 埼 及設として利活用を検討しい、今進めている。

の試算では大丈夫と思りませんが、今のところという話になるかもわか

億円。
備品購入費やJA 会館神埼などの改修費は、別途については、今後、詳細な内容を決定していくた

地買収や新庁舎建設すべ

議員

費、新庁舎建設の概算事

議員

考えています。

修費用を算定するように・神埼市内の保育園等のその他の質問めの改修設計を行い、改議員て に 係 る 概 算 事 業 費 に、業費に

新庁舎候補地の用降、特養への入所条件がどのくらい見込んでいる

JA 会 館億円、さらに備のか。

機者は何名程度おられる

内３箇所への特養入所待あるのか。また現在、市られると思うが対応策はビス付高 齢 者 住 宅 の 有 料

ホーム、 住 宅 型 及 び サ ー

いては、 介 護 付 有 料 老 人れ、介護 度 の 低 い 方 に つすべきと の 考 え 方 が 示 さ施設とし て の 機 能 を 重 視

中重度の 要 介 護 を 支 え る

議院選挙など特殊要因がに伴う避難所の運営、参

熊本地震への対応や大雨

職員は上の時間外勤務を行った

度

高平総務企画部長るのか。

円を見込んでいます。まどを参考にして、約億や建物補償調査の結果な

建設補償費は不動産鑑定

建 設 業 協 会 の 土 地 取 得、

東部農林事務所及び神埼

県農業協同組合、佐賀県

活用しての

併特例債を

係る中、合

別途経費が

つ い て は、

館の改修に

埼建設業会

品購入費や

志岐福祉事務所長 特養

ホームへ の 入 所 を 想 定 さ

建設になる

昨年４月１日以

原則要介護３以上と厳し

か。

神埼及び神

施設は市内に神埼、千代た、新庁舎建設の概算事や事務事業の合理化など

リングの実施や事務改善た職員については、ヒアで試算ができていない備物補償費、さらに現時点

業費は、用地取得費や建

なのか。

政は大丈夫

が、市の財

す。なお、新たに公共施

ら大丈夫か

までだった

どこ

市長
億円を見積もっていま

品購入費などを除き、約る。

協議し検討を行ってい人で、今年度は月までに月 時間以田、脊振町に各１施設あ多く増加している。超え

財産取得

50

れている 。

時間外労働について議員 過 労 死 ラ イ ン と さ

80

・消防全般について

安心、安全について

くなり待機者の数は減少

中島企画課長土 地 取 得、 補 償している。軽度の方でもの交渉を行っている佐賀50

介護が必要な方が多数お本年答

り重複して申し込まれている方もあるが、１５０
名 の 待 機 者 が お ら れ る。
護２以下の方でも特例で外勤務さ れ た 方 は 居 ら れ

れる月

37

入所要件から外れる要介の入所が認められている

時間以上の時間が、 特 養 に つ い て 国 は、

27

10

18

答

13
80

神埼市新庁舎建設計画平面図（案）

英樹 議員
野口

憲治 議員
木原

第 41 号
神埼市議会だより一般質問

央公園体育館等多くの施議員 神埼市には神埼中れている の か 。

は年間ど れ く ら い 開 催 さ

議員 全 国 レ ベ ル の 競 技る。

成等の場合となってい育活動③ 子 ど も の 健 全 育①公共の 目 的 ② 保 育 、 教

教育部長

諾を伝えている。

教育部長

のか。

神埼で行なう考えはある

県国民体育大会の競技を議員開催している。

野副

昭 議員
議員 利 用 料 金 の 減 免 はドボール競技を５試合程

ドトルネードの日本ハン

減免、減額はどうなっ て い る の か 。

２０２３年の佐賀

その他の質問・市内小・中学校の防火

全国PRのチャンス。
会場が使えたら来てほしい

答《議会の動き》 （Ｈ28年10月～12月）
10月３日～４日
総務常任委員会 行政視察研修（京都府
南丹市・兵庫県高砂市）
６日 議会広報編集特別委員会
８日 神埼市首都圏ふるさと会（東京都）
13日 山形県寒河江市議会より行政視察
14日 防衛省情報施設振興議員連盟との意見交
換会及び要望活動（東京都）
17日 議会広報編集特別委員会
第217回佐賀県市議会議長会正副議長会（唐津市）
24日 九州市議会議長会第3回理事会（宮崎市）
議会広報編集特別委員会
25日 神埼市まちづくり特別委員会
26日 第25回全国市議会議長会基地協議会九州部会総会（鳥栖市）
27日 総務常任委員会
市町村行政講演会
28日 議会広報編集特別委員会
11月１日～ 10日
平成28年度決算特別委員会
９日 全国市議会議長会第101回評議員会（東京都）11日 産業建設常任委員会
14日 総務常任委員会
17日 文教厚生常任委員会
22日 議会運営委員会
25日～ 12月21日
平成28年11月第６回神埼市議会定例会
12月１日 議会広報編集特別委員会
５日 議会運営委員会
８日 議会改革検討特別委員会 第2分科会
９日 平成28年度予算特別委員会
12日 産業建設常任委員会
13日 総務常任委員会
14日 文教厚生常任委員会
15日 議会改革検討特別委員会 小委員会
議会改革検討特別委員会
全員協議会
16日 神埼市まちづくり特別委員会
全員協議会
21日 議会運営委員会
全員協議会
26日 議会運営委員会
平成28年12月第7回神埼市議会臨時会

19

2023年佐賀国体の競技種目を神埼に誘致する考えは設がある。中央公園体育教育部長

意向調査で承館は観覧席を備えた県内

埼市長旗 全 国 選 抜 剣 道 大

毎年開催の神でも全国大会が開催でき

会、トヨ タ 紡 織 九 州 レ ッ

毎年、神埼市長旗全国選抜剣道大会が神埼中央公園体育館で行われている

シャッターの安全対策る施設である。利活用はどうなっているのか。

永原教育部長 メーンア

リーナの広さが１，４４０㎡、観客数６００を有し一般社会体育、少年ス

ポーツクラブ等年間４万９，５５５名が利用している。

議員 多数利用しているが市民の方が利用しやす

い料金設定なのか。

教育部長 利用者の利便性とニーズに対応し、市第 41 号

内、市外とも一律の料金となっている。

神埼市議会だより

編集後記

お正月の楽しみの一つである宝くじ。毎年恒例の年末ジャンボ宝くじを買い、ひと時の夢を描きながら当選結果を待ちました。
当然…

お財布の中と相談して買った宝くじ。自分なりに社会貢献ができたと



信義 委

昭 委

員

員

員

永沼

田原

彰

和幸

原口ひさよ

20

思っています。

議会活動の最終年度を控え、市がかかえる事業がよい成果となるよう

年、市民の皆様にとってよ

活動してまいります。
平成

原

昌利 委

野副

白石

広報委員会
委 員 長
員

副委員長
委

（記 原口ひさよ）

い年となりますように！

29

第 41 号
神埼市議会だより

議会傍聴

千代田西部小学校

千代田中部小学校

千代田東部小学校