第３回座間味村議会定例会

第２日目

９ 月 21日

平 成 19年 第 ３ 回 座 間 味 村 議 会 定 例 会 会 議 録
招

集

招

開
日

出

月

日

集

場

所

散
時

会
宣

等
告

席
（忚

欠

席

年

議

座

間

味

村

議

会

議

場

開 議

平成19年９月21日 午前10時00分 議長宣言

閉 会

平成19年９月21日 午後３時54分 議長宣言

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

１ 番

宮 里 順 之６ 番

宮 里 祐 司２ 番

中 村 秀 克７ 番

宮 里 清之助

３ 番

金 城 善 昇８ 番

金 城 勝 英

５ 番

金 城 英 雄９ 番

宮 平 秀 保

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

５ 番

金 城 英 雄６ 番

宮 里 祐 司

名

員

招）

議

平 成 1 9 年 ９ 月 2 0 日

名員（不 忚 招）会議録署名議員
職務のため議場に出

事 務 局 長宮 平

優

臨 時 書 記村長

仲 村 三 雄環境衛生課長

金 城 英 隆席した者

地方自治法第1 2 1 条

教

長

仲 地

勇

会 計 課 長野 崎

により説明のため議総務企画課長垣 花

健

船 舶 課 長宮 村 英 美税 政 課 長大 城

晃

教 育 課 長宮 城

武

住 民 課 長宮 平 真由美

政 策 調 整 監

幸 地

東

産業振興課長

金 城 英 幸場に出席した者の職

育

康

及び氏名

― 1 ―

平成19年第３回座間味村議会定例会議事日程（第２号）（平成19年９月21日午前10時開議）
日

程

議

案

番

号

件

名

１

認 定 第 ４ 号 平成18年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定について２

認 定 第 ５ 号 平成18年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について３

認 定 第 ６ 号 平成18年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について４

認 定 第 ７ 号 平成18年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について５

認 定 第 ８ 号 平成18年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

６
７

議 案 第 5 7 号 専決処分の承認を求めることについて
提出議案説明（議案第58号～議案第61号まで）

８

議 案 第 5 8 号 平成19年度座間味村一般会計補正予算（第７号）について

９

議 案 第 5 9 号 平成19年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について

10

議 案 第 6 0 号 平成19年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について

11

議 案 第 6 1 号 平成19年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）について

12

提出議案説明（議案第62号～議案第65号まで）

13

議 案 第 6 2 号 座間味村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例について14

議 案 第 6 3 号 座間味村職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について

15

議 案 第 6 4 号 座間味村営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例について

16

議 案 第 6 5 号 座間味村乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例について

17

発 議 第 ８ 号 座間味村議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条
例について

― 2 ―

○ 議長（金城英雄）
これから本日の会議を開きます。
開 会（午前１０時００分）
日程第１．認定第４号 平成１８年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
一番易しい質疑をしたいと思います。４ページでございますけれども、予算額に比較しまして７，９００
万円の減になっておりますけれども、その要因は何かお聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
おはようございます。きょうもまたよろしくお願いいたします。
ただいまの金城勝英議員にお答えします。４ページの事業収入の中の予算現額と収入済額との差額が７，
９１７万５，８９７円と出ておりますが、それの要因はといいますと、これは運航収入の中の旅客費、これがまず予算と収入額の差額が２，４００万円の差額が出ております。それから自動車航送、これで予算との差額が１，１２４万円出ております。それと一番大きいのは、実は８ページのほうに航路補助金ということ
で４，３５０万円の補正がありますが、これは赤字の分を見込んで予算を計上しておりますが、実はこの航路補助が入ってきたのは出納閉鎖期間後になりまして、それでこの分の収入が全くここにゼロと出ておりますが、その積み上げで７，９００万円という差が出ております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
わかりました。今、旅客のほうで２，０００万円余り入ってこないというのは、これは台風にも絡みがあるんですか。ちょっと聞きたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
旅客の２，４００万円という差が出ておりますが、これは今おっしゃるとおり、平成１８年に来た台風の影響が主にあります。今、ちなみにフェリーのほうが平成１８年度に悪天候、台風で欠航した便が６２便、それからクイーンのほうが３８４便の欠航がありました。以上です。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
よくわかりました。あと１点お聞きしたいと思います。
６ページでございますが、支出のほうで１，５００万円も予算よりオーバーしているわけですけれども、これにつきましては、その要因もまたお願いしたいと思います。６ページです。支出のほうです。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）― 3 ―不用額なんですが、これはまず１１ページの運航費用の中の旅客費から貨物費、雑費までのトータルでまとめた費用だけで１，２００万円の不用額が出ております。それから大きいのは燃料潤滑油費、これが１，
６２１万３，３１０円の差が出ております。大きいのはこの２点であります。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
よくわかりました。以上で終わります。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）担当課長、１７ページの５の公債費、ここに公債費の支出済額が７，５５６万３，１１２円とありますけ
れども、この公債費について説明をしてください。お願いします。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
ただいまの公債費について御説明します。１８ページ、最終ページのほうになりますが、これはフェリー
ざまみの還付資金、償還金となっております。元金が６，５８５万１，０００円、それから利子で９７１万
９，０００円、合わせまして７，５５６万３，０００円なんですが、これは年２回に分けて支払いしております。ちなみに償還は平成２５年までとなっております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
これは償還は平成２５年。これ先ほど船舶課長から資料をいただいたんですけれども、今年は平成１８年
だよね、これの実績はね。このいわゆる未償還現金と償還現金利息ということで、トータルでこれは３，７６５万円とあるんですけれども、これ一致しない。ちょっとこれ説明してもらえませんか。お願いします。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
償還の返済方法としては年２回の支払いになりますので、まず１回目が平成１９年３月３１日、今度は４，２００万円。それから本月なんですが、９月３０日に３，９００万円、これを合わせて●８，１００万円。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
わかりました。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
●（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。

― 4 ―（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第４号 平成１８年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第４号 平成１８年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり可決されました。
日程第２．認定第５号 平成１８年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。
質疑ありませんか。１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
歳入歳出差引額がマイナス２６０万６円ということなんですけれども、これの要因を説明してください。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
赤字の要因に対しての質疑ですけれども、お答えいたします。主な要因としては座間味地区の平成１８年度における１年間の入取水量が平成１７年１１月２７日から平成１８年１月２２日までの間、約４０日間制
限給水を行っておりまして、１年間の使用水量が５，０００トン減っています。それだけ水を使わなかったということになります。これが断水、制限給水による影響があったというような今判断をしております。分
析をしております。これ一月分に相当するものですから、一月分の給水量並みの減になるということになります。３，０７７万１，０００円の予算を組んでおりましたけれども、実際の調定額としましては２，７３
５万８，０００円で、予算額に対して調定額とで約３００万円ぐらいの差が出てきております。
それとあと１つの要因は、徴収率は９３％と非常に９０％のラインを超えてはいるんですが、滞納分の徴収、これにつきまして当初の予想よりは徴収率が低下しております。そういうことで、トータルでは赤字になったということなんですが、料金の給水収益を上げるためには料金徴収に今後も力を入れてやっていく必
要があると思っております。
ちなみにですね、新年度に入りましてから平成１８年度、以前の滞納分につきましては約８０万円ぐらいの収入がありました。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
１０ページですね、公債費の元利利子５，２６７万９，０８８円とトータルでありますけれども、いわゆ
るこれは金城課長、先ほど船舶課長からも資料をいただいたんですけれども、終わってからでいいですから
償還表等、ひとつよろしくお願いします。
それから次にいきますけれども、座間味のダムに関連しますけれども、今どのぐらいたまっていますか。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。

― 5 ―○ 環境衛生課長（金城英隆）
ダムの状況ですけれども、きょう現在で１６メートル４センチ、オーバーフローの状況です。３万５，２８２トン。６月６日に制限給水の解除を行いまして、６月以降は９０％は切ったことがありませんか。９０％代を現在維持しています。かなり降雤があるものですから。フローしたり、あと９０の前半までいきますけれどもまた満水になったりとか、そういうような状況で比較的良好な状態を保っています。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
以上、終わります。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第５号 平成１８年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第５号 平成１８年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算
認定については、原案のとおり認定されました。
日程第３．認定第６号 平成１８年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第６号 平成１８年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）― 6 ―異議なしと認めます。したがって認定第６号 平成１８年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定されました。
日程第４．認定第７号 平成１８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。
質疑ありませんか。１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
今、漁排ですね、今のはね。これも村債についてお伺いします。村債が１，３９０万円ということですけ
れども、これも議会が終わったあとでよろしいですから償還表を御提示願いたいと思います。ちょっとこれについて、村債について説明をしてください。お願いします。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
平成１８年度の村債の質疑ですけれども、平成１８年度としての事業ではなくて、平成１７年度の繰り越
し分が入ってきております。そういうことで、継続費及び繰越事業費、繰越財源充当額の欄に数字が入っていますけれども、この欄がいわゆる平成１７年度の繰り越しのものです。場所は阿嘉のハギシのセ、通称ハル石という周りの公園事業と、あとウフ川から海岸までの排水路ですね。この２件の工事を繰り越したために、国、県の補助金代のものを地方債で充当しております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
ちょっとずれていますけれども、下水道の漁排の接続について、しょっちゅう議会あるごとに聞いておりますけれども、何か基金を見た場合には減っていないか。いわゆる融資されているんじゃないかというような感じがしますけれども、どうですか。接続は去年からもう１年になりましたけれども、今時分。数字を私は見たの忘れましたけれども、どうですか。何パーセントぐらい接続していますか。基金の導入に使われていませんね。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
漁排に関しては年度中の接続はたしか２件ほどありました。これは分類としては事業所が２件になります。
件数は尐ないんですけれども、接続率を高めるために今後も事業所のほう、また未接続のところもありますので、高めるためにいろいろと事業所のほうにお願いをしていきたいと思っております。
それから基金ですけれども、これについても接続率が低いということで余り活用されておりません。これについては、基金の活用については広報等で周知をしていきたいということで、啓蒙活動による接続率の向上ということで取り組んでいきたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
やはり我々は環境のあるということになると、やはり阿嘉の部分も大分切り取られていますけれども、何か聞いたらまだ、それは確かな情報かどうか知りませんけれども、垂れ流しみたいなのがあるんじゃないか― 7 ―なということも言われておりますけれども、どうですかね、この事業収入が４００万円ちょっとですけれども、これは多いんですか、尐ないんですか。４００万円ちょっとだよね。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
今収入が約４００万円台になっているんですけれども、料金は漁排、それと座間味、阿嘉、慶留間と同一の料金になっております。人口も違いますけれども、これは接続率に影響していきますので、接続率が低いというのが大きな影響を与えます。参考までに、座間味地区のほうが約８７％ぐらいの接続率です。阿嘉島のほうがまだ５７％ぐらいです。６０％までまだいっておりません。慶留間のほうが６１％ということで、座間味島に比べた場合に漁排と農排は接続率がかなり下回っていますので、これを高めるために事業として、今後運営していくためには、収入のほうを上げるためには接続率の向上しかありませんので、努力してまい
りたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
私はもう基金の融資もあるということでわかりますけれども、一般の方知っていますかね。公告出してね、
で無利子、無担保でしょう、あれは。無利子、無担保で貸し出しますよということで、こういう話もですね、
例えば２０日あたりでもやってですね。それ同時にですね、この工事収入が費目存置だけされてゼロ、ゼロになっていますよね、村長。これこの辺も、もうこれ２０日か前にやったんじゃないですかね、工事関係、下のほうですよ。２番目の工事収入、２目のこれも費目存置にされてゼロ、ゼロ、ゼロ、ゼロとありまして、工事は何もしていないわけですか。ちょっと…。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
下水、今の工事の質疑ですけれども、下水道の接続の工事においては全て代理店のほうに工事の施工はやってもらっていますので、この漁排の会計の中には工事費は出てきません。村がいわゆる工事を行わないといけないですね。本館の工事はやりますけれども、接続は全部代理店にさせますので、予算には入ってきません。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）ぜひ督励をしまして、そういう制度がありますのでですね、担当課長。その場その場の話じゃなくして、実際にやってくださいよ。そして、みんな部落の人にあれしてですね、周知徹底させて督励をさせていただ
きたいと思います。お願いします。以上です。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。

― 8 ―（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第７号 平成１８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第７号 平成１８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定されました。
日程第５．認定第８号 平成１８年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
あとでまたクレームがついたら困りますけれども、いいですか。みんな遠慮していると思いますけれども。
では、みんな遠慮していると思いますので５ページ、、これも同じく下水道料金が４３万円と上がっておりますけれども、これも接続率ですね。それから、後はまだ接続していないということですね。その状況の説
明をしてください。
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
農排の接続率等の状況についてお答えいたします。慶留間地区の農排事業につきましては、平成１６年４月１日に供用しまして約３年経過しております。現在の接続率ですけれども、約６１％ということです。あとの残った未接続の分類なんですけれども、これにつきましてはいわゆる一般家庭のほうの接続がまだ低いということです。高齢者世帯とか、そういうような世帯がちょっと事実的には多く占めております。そういうことで先ほども質疑がありましたけれども、基金を活用していただいてぜひ接続をしてもらうように、
しっかりと今後はそういう広報活動を強化していきたいと思っております。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
終わります。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑はありませんか。２番 中村秀克議員。
○ ２番（中村秀克議員）
質疑いたします。漁排も含めてなんですが、やっぱり接続率ですね。先ほど課長がおっしゃったように高齢者は聞きましたね。もうあまり長生きもしないし、今さら金借りてどうするかという話を聞きます。ですから、やっぱりとりあえず事業者ですね、商売をしているところを中心に働きかけて、やっぱり環境類似してそれを商売にしていわゆる生活をしているわけですから、やっぱり足元から自分たちは下水道事業をやっているんだよというのを、やってくれというようなあれで働きかけて、とりあえずそれでいわゆる商売してそれを売りにしている業者から、まずは積極的に働きかけて、制度も活用するようにさせてやってもらいた― 9 ―いと思います。以上です。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第８号 平成１８年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第８号 平成１８年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定されました。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（金城英雄）
再開いたします。
日程６．議案第５７号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第６号））を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第５７号
専決処分の承認について
議会の議決すべき事件について地方自治法(昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により次のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により議会の承認を求めます。
記
１ 専決処分した内容 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第６号）について
２ 専 決 処 分 の 内 容 別紙のとおり
３ 専 決 処 分 し た 日 平成１９年９月１０日
４ 専 決 処 分 の 理 由 東京地方裁判所平成１８年（ワ）第25654号請負代金等請求事件について、強制執行停止決定申立により供託金の額が決定し、短期間にその手続きを終える必要があ― 10 ―

るが、予算額に不足が生じており早急に補正予算を編成し供託金を納めなければならないが、議会を召集する時間的余裕がないため専決処分した。
平成１９年９月２０日提出
提出者 座間味村長 仲 村 三 雄（提案理由）
平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第６号）について専決処分したので、議会の承認を求める必要
がある。
専

決

処

分

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、平成１９年度座間味村一般会計
補正予算（第６号）を別紙のとおり専決処分する。
平成１９年９月１０日
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第６号）
平成１９年度座間味村の一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，７３４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ１，４５１，４６７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成１９年度９月１０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

９ 地

方

交

項
付

税
１ 地

歳

入

合

方

交

付

税

計

― 11 ―

補正前予算額補 正 額

計724,592

5,734

730,326

724,592

5,734

730,326

1,445,733

5,734

1,451,467歳 出（単位：千円）
款

２ 総

項

務

補 正 額

191,501

5,734

197,235

157,337

5,734

163,071

1,445,733

5,734

1,451,467

費
１ 総

歳

補正前予算額

出

合

務

管

理

費

計

計

以下、詳細については担当課長から説明させていただきます。
提案理由といたします。よろしくお願いします。
○ 議長（金城英雄）
垣花 健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
議案第５７号 専決処分の承認について、補足で説明させていただきます。
今回の専決処分の一般会計補正予算（第６号）は５７３万４，０００円の補正額なんですけれども、補正予算の７ページをお願いいたします。供託金の追加として５７３万４，０００円の補正でありますけれども、これは９月３日の臨時議会で今回の裁判の費用を補正していただいたんですけれども、その際の供託金の額
１，６７６万６，０００円、２分の１が上限だということを聞いておりましたのでその額を計上していたんですけれども、今回の代理弁護人のほうから供託金が２，２５０万円だということで連絡を受けまして、それが９月１０日だったんですけれども、それから１週間以内に供託金を納める手続をしなければならないということで連絡がありましたので、今回、議会を召集する時間的余裕がなくて、専決処分によって補正（第６号）を編成をさせていただいております。以上です。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
ただいまの７ページのですね、総務課長。２度目の印鑑を押しているわけですけれども、これはあれですか。あの供託金というのは最終的には元に戻りますか。お願いします。ちょっと供託金について余りよくわ
かっていませんので、説明よろしくお願いします。
○ 議長（金城英雄）
幸地 東政策調整監。
○ 政策調整監（幸地 東）
今回の場合の供託金につきましては、強制執行ということで３，０００万円、先ほどの第１審の３，０００万円余りの分について強制執行をかけられておりました。その強制執行を解除してもらうために払ったものですけれども、これについては最終的に裁判が確定した段階で確定額として我々が払うべき分と相殺がされます。その中で我々の払う分が２，２５０万円を下回っているのであれば残分が返ってまいりますし、それが２，２５０万円を上回るのであればさらに追加で供託金に追加をして我々が賠償するということになります。ですから、仮に２審で２，２５０万円を超える額の判決が仮に出たとしても、２，２５０万円にプラ
スアルファをして支払うということではございません。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。

― 12 ―

○ １番（宮里順之議員）
わかりました。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
９月３日に臨時議会で金額のほうが１，６００万円余りで説明がありましたけれども、なぜ今回２，２００万円という、今回５７３万円を追加しないといけないのか。その額がなぜこうなったのかだけ教えてください。
○ 議長（金城英雄）
幸地 東政策調整監。
○ 政策調整監（幸地 東）
まず補正予算に上げました段階では、弁護士のほうからおおむね３分の１から２分の１が相場的なところ
だということがございましたので、マックスとして考えられる２分の１の額を計上させていただきました。
ただその後、東京地方裁判所のほうでの決定でございますので、なぜこの額になったかということについては我々としてもちょっと答えることができませんけれども、東京地方裁判所のほうとしてこれだけの担保をとっておかないと今後の裁判の結果によっての影響を考えたということではないかと思いますが。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
私ども議員の間では、あの年次６％のこれがついているんじゃないかと。その額でやったんじゃないかという話が、何か内々ではこうやっているんですけれども、要するに２分の１というのはおおむね、絶対もう２分の１だというのは、要は法的な部分はないと。ただ弁護士さんが今までのその事例からして大体そんなもんだろうということで組んでいるはずですよね。逆にそういうものは何回もこう専決処分するんではなくて、やっぱりもうちょっとこう確定的な要素を持ってこれからはやってもらいたいと、そう思っています。
以上です。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５７号 専決処分の承認を求めることについて（平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第６号））についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５７号 専決処分を求めることについて（平成１９年度座間味村― 13 ―

一般会計補正予算（第６号））については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第５８号 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第７号）についてから議案第６１号
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）についてまでの説明を求めます。
仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第５８号
平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第７号）について
地方自治法第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第７号）
平成１９年度座間味村の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５４，７９８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１，５０６，２６５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

９ 地

方

交

項
付

税
１ 地

12 国

庫

支

出

方

交

付

税

金

補正前予算額

補 正 額

計730,326

24,239754,565

730,326

24,239754,565

263,537

24,509288,046

１ 国

庫

負

担

金

10,580479

11,059

２ 国

庫

補

助

金

249,517

24,030273,547― 14 ―

款
13 県

17 繰

支

項
出

金

越

59,560

6,098

579

6,677

３ 県

委

託

金

32,720△1,59331,127

18,357

1,193

19,55018,357

1,193

19,550

11,247303

11,550

11,242

303

11,545102,200

5,568

107,768

102,200

5,568

107,768

1,451,467

54,7981,506,265

越

金

入

債
１ 村
入

△1,014金

４ 雑

歳

60,574
担

入

19 村

債

合

計

歳 出

（単位：千円）
款

１ 議

会

項

務

４ 衛

生

会

34,847696

35,543

34,847696

35,543

197,235

5,811

203,046

費

163,071

4,916

167,987

費

務

管

理

税

費

19,484808

20,292

４ 選

挙

費

6,050

48

6,098

費

170

39

209

104,7212,589

107,310

計

調

査

費
１ 社

会

福

祉

費

95,172△392

94,780

２ 児

童

福

祉

費

9,543

2,981

12,524

151,451

12,958164,409

費

80,747

5,453

86,200費70,704

7,505

78,20982,261

4,845

87,106

20,825

4,845

25,67028,592430

29,022

28,592430

29,022

390,296△830

389,466

309,160180

309,340

費
１ 保
２ 清

健

衛
掃

生

６ 農 林 水 産 業 費
１ 農
７ 商

工

木

業

費

費
１ 商

８ 土

計

２ 徴

５ 統
生

補 正 額

費
１ 総

３ 民

補正前予算額

費
１ 議

２ 総

計

負

金

収

補 正 額

１ 県

１ 繰
18 諸

補正前予算額工費

費
２ 道 路 橋 り ょ う 費
３ 河

川

費

9,439

40

9,479

７ 空

港

費

21,984△1,05020,934― 15 ―

款
９ 消

項

防

育

防

育

２ 小
６ 保
害

復

6,656

489

7,145

6,656

489

7,145

156,087

1,707

157,794

費60,975739

61,714

費30,905788

31,693

費21,981

180

22,161

24,755

26,10350,85824,752

26,10350,855

1,451,467

54,7981,506,265

費

費
１ 教

11 災

補 正 額

費
１ 消

10 教

補正前予算額

旧

総

学
健

務
校

体

育

費
２ 公共土木施設災害復旧費

歳

起債の目的

出

合

計

第２表

地

補

補

正
補

償還の方法

正

800
証書借入

借入先の融資千円
条件による。
但し、財政等 6,000の都合により据10％ 置期間又は償還以内 期間を短縮し、若しくは繰上償 36,368
還又は低金利債に借換することができる。
ただし、起債の全部又は一部を翌年度へ繰越
して借入することができる。

36,800後限度額 起債の方法 利率％

臨時財政対 36,000
策債

計

債

前

限度額 起債の方法 利率
千円

村道座間味
阿真線災害
復旧事業費

正

方

計

償還の方法

％

証書借入

借入先の融資条件による。
但し、財政等の都合により据●％ 置期間又は償還以内 期間を短縮し、若しくは繰上償
還又は低金利債に借換することができる。
ただし、起債の全部又は一部を翌年度へ繰越
して借入することができる。

42,368

以下、詳細については担当から説明させていただきます。
議案第５９号
平成１９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄― 16 ―

平成１９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成１９年度座間味村の国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，８４８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１６５，１２８千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

５ 県

支

項
出

金
１ 県

８ 繰

入

負

担

金

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

９ 繰

越

金
１ 繰

歳

入

越

合

金

計

補正前予算額補 正 額10,727615

11,342

10,727615

11,342

27,830△1,142

26,68827,829△1,142

26,687

1

4,375

4,376

1

4,375

4,376

161,280

3,848

165,128

歳 出（単位：千円）
款

１ 総

項

務

費
１ 総

６ 保

健

事

業

支

務

管

理

費

費
１ 保

９ 諸

計

出

健

事

業

費

金
１ 償還金及び還付加算金

歳

出

合

計

以下、詳細については担当から説明させます。

― 17 ―

補正前予算額補 正 額

計17,459△180

17,27917,370△180

17,190

3,387

615

4,002

3,387

615

4,002

3

3,413

3,416

3

3,413

3,416

161,280

3,848

165,128

議案第６０号
平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
平成１９年度座間味村の簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４９２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０５，２５２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰

歳

入

合

入

金

計

補正前予算額補 正 額46,658492

47,15046,658492

47,150104,760

492

105,252

歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

以下、詳細については担当から説明させます。

― 18 ―

補正前予算額補 正 額

計45,929492

46,42145,929492

46,421

104,760

492

105,252

議案第６１号
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）について
地方自治法第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）
平成１９年度座間味村の航路事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,200千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６２９，４７３千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

１ 事

業

項
収

歳

入

入

１ 運

航

合

計

収

入

補正前予算額補 正 額625,268

4,200

629,468

609,477

4,200

613,677625,273

4,200

629,473

歳 出（単位：千円）
款

１ 運

航

項
費

用
９ 船

２ 営

業

費

費

用
５ 店

６ 予

計

備

費

費
１ 予

歳

出

合

備

費

計

― 19 ―

補正前予算額

補 正 額

計339,608

3,604

343,212205,117

3,604

208,721

127,950896

128,846

66,096896

66,992

806

△300

506

806

△300

506

625,273

4,200

629,473以下、詳細については担当から説明させます。ひとつよろしく御審議お願いします。
○ 議長（金城英雄）
垣花 健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
議案第５８号について若干説明をさせていただきます。今回の補正予算５，４７９万８，０００円となっておりますけれども、まず７ページのほうをお願いいたします。目的別に歳出のほうの説明をさせていただ
きます。まず議会費が６９万６，０００円、総務費５８１万１，０００円、民生費２５８万９，０００円、衛生費１，２９５万８，０００円、農林水産業費４８４万５，０００円、商工費４３万円、土木費８３万円の現額補正です。消防費４８万９，０００円、教育費１７０万７，０００円、災害復旧費２，６１０万３，０００円、トータル５，４７９万８，０００円の補正額となっております。
財源といたしましては６ページのほうをお願いいたします。歳入のほうなんですけれども、今回歳入といたしまして地方交付税、これは普通交付税ですが２，４２３万９，０００円、国庫支出金２，４５０万９，０００円、県支出金マイナスの１０１万４，０００円、繰越金１１９万３，０００円、諸収入３０万３，０００円、村債といたしまして５５６万８，０００円の補正であります。よろしくお願いいたします。
○ 議長（金城英雄）
これで説明を終わります。
日程第８．議案第５８号 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第７号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
２５ページ、使用料、節の１４節土地使用料の大浜（ウハマ）２７３万２，０００について。
それからですね、いいですか、どんどん読み上げていきます。通勤手当、これは２７ページ、道路橋りょ
う費の中に職員手当等通勤手当が出ております。
それから２８ページにもこれは特殊手当、２８ページの職員手当と特殊勤務手当というのがありまして、
河川費のほうにありまして、その人件費が今時分こんなに出てくるのか。
それから３０ページのＡＥＤリースということについて説明をください。
それからあと１つ、３１ページね、僻地区教育宿舎の整備費、修繕費ですね。これもちょっと説明をお願いします。
それから３４ページ、賃金、これも災害復旧費ですけれども、賃金７２万円と。臨時職員賃金と、賃金が出ておりますけれども、これの説明をお願いします。以上です。
○ 議長（金城英雄）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの質疑、農林水産費の農業振興費の使用料、これ土地の使用料なんですが、これは山村振興事業の交流促進事業で、これは大浜の土地の使用料です。これまで契約がなかなかできなかった分がやっと解決
して支払いができるという状況にきていますので、これは３名分の地権者に対する使用料です。
２７ページの道路改良費の通勤手当なんですが、４月の人事異動に伴って、阿嘉・慶留間から職員の通勤ということで、これは人事異動に伴う通勤手当ということになります。
３４ページの災害復旧費の賃金、これは臨時職員賃金なんですが、災害復旧費のこういった国庫補助事業の場合には事務費があります。その中の事務費で賃金、そして旅費とか需用費、使用料と一忚充てています。
この賃金はこれからまた臨時職員を採用するということではなくて、これまで単費で使っている、役場の中― 20 ―

で今事務やっている臨時の職員で充てるということで、それを計上しています。
○ 議長（金城英雄）
宮城 武教育課長。
○ 教育課長（宮城 武）
３１ページの修繕費、これは阿嘉と慶留間の教員宿舎の産休に伴って新しくまた先生、臨時職員が来ていますので、その中の畳、壁、全部の修理費でございます。以上です。
○ 議長（金城英雄）
垣花 健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
３０ページのＡＥＤのリース料２９万９，０００円なんですけれども、ＡＥＤというのは自動体外式除細動器のことでして、これは一忚４台の予定をしております。各ビーチとターミナルあたりに常時置いておいて、だれでも万が一何かあった場合には使えるようにしようということでございます。これは診療所の先生のほうからも要望がありましたので、今回補正を計上させていただいております。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
２８ページの河川総務費用、職員手当、特殊勤務手当の４万円について説明いたします。この手当につきましてはダムの管理において、ダムがオーバーフローで越流した場合の状況を県のほうに報告をするということで、これまではダムが非常に水不足を起こしていまして、全く水流を超えるということはなかったものですから。ここ数年はなかったんですが、先ほどもお伝えしたように、かなりちょっとの雤でも越流します。
大雤洪水警報が出た場合には、２４時間体制でダムの管理事務所の勤務が出てきますので、そのための時間
外手当的なものです。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
いろいろお願いしたんですけどね、この人件費とか手当類は当初予算でできたら組むようにですね。これ
本当はふさわしくないと思います、私は。予算編成上。これはもういろいろ事業のあれで、今の担当課長の話でいろいろ事情が出たりしますけれどもね。特に２４ページのこの工事請負のヤードなんかですね、あれ
既にできていますよね。恐らく溶融炉のところだと思いますけれども、これも２９０万円、約３００万円近くをやっていますけれども、こういったものもできたら…。これは阿嘉ですよ、ヤードは。阿嘉のものです
か、失礼しました。わかりました。じゃあ訂正します。これは古座間味と思った。じゃあ終わります。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
若干質疑をしたいと思います。初めに収入の部からお願いしたいと思います。８ページでございますが、
地方交付税でございますが、これはもうこれで終わりなのかちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
垣花 健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
お答えいたします。平成１９年度の普通交付税、ほぼ確定いたしまして約６億３００万円決定いたしてお― 21 ―

りますけれども、当初の予算としては５億４，１００万円を計上しておりました。かなりの額の留保財源が発生していたんですけれども、これまでの災害の補助対象外の経費とか、あとただいま前の議案でもありました溶融炉関係の供託金の関係でかなりの支出がありまして、今回の補正を含めての留保財源は約７３０万円の現在の留保額です。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
よくわかりました。これからまたちょっと特交がまたくると思うんですけれども、これはもうまた皆さんの努力でよって、なるべくまた多くもらえるようにお願いしたいと思います。
それから１２ページでございますけれども、何で慶良間空港の委託金がマイナスになったのかお聞きした
いと思います。
○ 議長（金城英雄）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの質疑、慶良間空港の委託金の減なんですが、これは歳出にも一忚計上してありますけれども、慶良間空港の滑走路の識別等を一式なんですが、設置するということで県と調整してあったんですけれども、県のほうでも設置が無理だということで、その設置費を一忚減にするということになって一忚、計上しています。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
工事の減ということで解してよろしいわけですね。わかりました。
ちょっと支出の面でまたお願いしたいと思います。１７ページの総合センターの修繕費８７万円あるんですが、これちょっと説明してください。
○ 議長（金城英雄）
垣花 健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
総合センター費の８７万円は阿嘉の総合センターのクーラーの修繕費です。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
よくわかりました。
それから２１ページなんですが、国保が繰り出しを戻しているんですが、これは大丈夫なのかちょっとまたお聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの金城勝英議員の質疑に対してお答えいたします。今回ですね、補助金と繰入金が発生いたしま
して、支出が今のところ医療費の確定ができていないものですから、繰出金という形でお返しすることにいたしました。

― 22 ―

○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
特に医療費というのはちょっと締めてみないとわからないことがよくあるわけですね。だから今から、今後どうなるかわからないわけなんですけれども、まだ早かったんじゃないかとちょっと思っているわけなんですよ。それで今こう減になるのは１２月ごろとか、それまでちょっと待ってたほうがよかったんじゃないかという、若干その考えがあります。
それから２３ページお願いしたいと思います。２３ページの保健センターの修繕のほうで１００万円余り計上されていますが、これをちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの質疑に対してお答えいたします。この内訳といたしましては、保健センターのクーラーが４台故障いたしまして、今保健センターのクーラーが使えないことになっております。１１月をめどにデイサー
ビスを始めるものですから、クーラーは１１月は必要ないかと思うんですが、今利用している間もクーラーがなくて大変困っている状態なものですから、今回計上させていただきました。また、さきの台風でガラスのほうが破損いたしまして、ドアのほうが使えなくなっておりますので、このほうの修理も含めております。
以上です。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
よくわかりました。特に保健センターは老人がよく集まるところですので、非常に暑いこともあったと思いますので、これもまた早急に整備お願いしたいと思います。
それから２４ページなんですが、工事費のヤードの整備についてなんですが、２９０万円、これはどこのヤードですか。お聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
ただいまのヤードの質疑ですけれども、これ場所は阿嘉のクリーンセンターの場内のほうにヤードを整備したいという考えです。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
これもまた早急にですね、カラスとかいろいろなものおりますので、やってもらいたいと思います。
最後でございますけれども、２５ページの登記の委託なんですが、これは農業振興費にあるんですが、どういった登記の委託なのか、ちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
農業振興費の登記事務委託です。これは山村振興事業の導入水産の事業の中の体験施設、海洋体験施設、― 23 ―

阿真の体験施設、そして加工施設、あと交流促進事業、これ大浜のコテージですね。そして農山村広場、要するに西浜の売店と。その施設の表示登記をするためのこれは登記事務の委託料として一忚計上しております。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
これは登記になりますと村の財産になるわけですよね、登記になりますと。それにつきまして、この地主との調停等は済んでいるのかどうかお聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
大浜のコテージについても、これは賃貸契約と。そして西浜の施設についても契約等はされております。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
これはもう登記というのは、その建物の登記なんですか。
そうですか、私はまた土地も一緒かなと思ったらそうではない。わかりました。以上で終わります。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。８番 宮平秀保議員。
○ ８番（宮平秀保議員）
この１０ページの後期高齢者制度を創設する準備というのは当然ありますけれども、これはどういう構成
でそうなるのか、それともそういう何か委員をつくるのか、それとも事務局だけなのか。その点についてお伺いします。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
御存じのように、後期高齢者の制度が平成２０年から開始されます。この件に関しましては、今回の補助金はシステムの導入による補助金でございます。特に、今そういうものを立ち上げるという予定はございません。
○ 議長（金城英雄）
８番 宮平秀保議員。
○ ８番（宮平秀保議員）
じゃあまだこれから、私も委員なんですけれども、そのときはちょうど立ち上げるということで、あんま
り中身というのはあんまりよく、これからいろいろの準備期間だと思うんですけれども、そうですね、この準備ができ次第、また改めて質問したいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
後期高齢者制度については大変また複雑でございまして、保険税も発生いたしますので、今後はあと残った半年のほうでホームページ、また広報誌、それからチラシをつくって住民のほうにも広報してまいりたい― 24 ―

と思っております。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
ただいまの宮平議員の質疑に関連しているんですけれども、このシステムの開発費が何ページですか、２
３ページにあるんですが、このシステム開発というのは国単位でやるものではなくて、村単位でやるものになっているわけですかね。この辺についてちょっとお伺いします。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの質疑についてお答えいたします。後期高齢者は県が単位となっております。１つの県に対して後期高齢者が立ち上がっております。県単位でやっておりますが、補助金をもらいながら村のほうでシステ
ムを導入するという形になっております。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
二、三カ月前に国保のこのシステムがおかしいということで、よくあちこちもらえなかったりとか、もらい過ぎたとかありましたので、ちゃんとした本当のシステムが村単位でつくって、県でやるだけで大丈夫なのか。その辺までちょっとチェックを入れてもらいたいと思います。これは実際にお金のかかることなのでね。支払う人も、もらう人もいるので、その辺のこれはちゃんとした業者とか、そういうシステム開発ができているところなのか、その辺をちょっと教えてください。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
このシステムはですね、おっしゃるように立ち上げの当時、不具合を生じることも考えられますので、その辺をチェックしながら体制のほうは整えていきたいと思っております。
○ 議長（金城英雄）
よろしいですか。
ほかに質疑ありませんか。６番 宮里祐司議員。
○ ６番（宮里祐司議員）
すいません、２４ページですね、衛生費のほうの座間味焼却炉消耗品４１８万５，０００円の説明をお願いします。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
２４ページの座間味焼却炉消耗品４１８万５，０００円の内訳について説明をいたします。この需用費につきましては溶融炉の燃焼ガスを処理する場所にリテーナーという機器が必要になります。燃焼したガスはいろんなものが含まれていますので、それをそのまま大気に放流はできませんから、いわゆるそこでガス処理を行う必要があります。構造としては３メートル５０センチの長さに円形なんですけれども、約１５セン
チの、直径１５センチの円形に長さが３メートル５０センチ。本数が約２７０本の本数が必要になります。

― 25 ―

材質はステンレス製です。ということで、これは県内のほうの工場のほうから購入する予定です。
○ 議長（金城英雄）
６番 宮里祐司議員。
○ ６番（宮里祐司議員）
これは消耗品ということになっているんですけれども。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
溶融炉が操業を始めたのが平成１５年１２月です。おおむね４カ年経過しておりますけれども、このリテーナー、プラス、バグフィルターということで、これは金属ですから、この中に袋が入ります。これにガスをこう引っかけて除去するんですけれども、おおむね約四、五年ぐらいでほかの焼却炉でもこういう集塵装置は大体取りかえをする期限が大体四、五年ぐらいをめどとしてやるということになっております。今回
はですね、まだ若干使えそうなものもあったんですけれども、かなり経年劣化していますので、一忚全部交
換をする予定にしております。
●○ ６番（宮里祐司議員）
オーケーです。ありがとうございます。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５８号 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第７号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５８号 平成１９年度座間味村一般会計補正予算（第７号）については、原案のとおり可決されました。
これで午前の部を終わります。
休 憩
再 開○ 議長（金城英雄）
午前に引き続き始めます。
日程第９．議案第５９号 平成１９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。２番 中村秀克議員。
○ ２番（中村秀克議員）― 26 ―

補正とは関係ないんですが、今のちょっと聞きたいことがあるんですね。従来４月にやっている住民健診が９月にやるんだろうということを聞いて、これも９月の日程に入っていなくて、たまたまきのう、張り紙
で１０月からやることになったんですが、それのいきさつとして何で半年も、通常４月に行われていたのが今度は１０月になったのか。経緯がわからないもんですから教えてもらえますか。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
先ほどの質疑に対してお答えいたします。確かにですね、毎年４月に住民健診を行っておりました。実は
平成２０年度から特定健診という形で法のほうが変わりまして、保険者が基本健診をするということになりました。それに伴いまして、こちらの委託先であります小児保健協会さんがですね、大きな市町村さんが４月、５月と予定に入ってきたものですから、どうしても離島のほうが回らなくて、秋のほうにしてほしいということで１０月になってしまいました。次年度からもこのような形で１年を回っていくと思います。
○ 議長（金城英雄）
２番 中村秀克議員。
○ ２番（中村秀克議員）
じゃあ、もうこれからはいわゆる秋口という形になるわけですね。
それとですね、新聞に載っていたんですが、いわゆる国民年金の未納者に対して国保の健康保険手帳に、
いわゆる期限つき、何か罰則としてやるということで、ほかは大体見送るかちょっと見当するということだったんですが、うちと北大東が実施するという方向なんですが、その辺ちょっと詳しく教えてもらえませんでしょうか。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの質疑に対してお答えいたします。確かに新聞のほうでそう報道されておりましたが、こちらのほうのとらえ方の違いで、他の市町村がそうするのであれば座間味村もそうするという形でお答えしております。実際はですね、国民健康保険税と国民年金は別物という考え方をしておりますので、その後のアンケートには実施しないということで答えております。
○ 議長（金城英雄）
２番 中村秀克議員。
○ ２番（中村秀克議員）
わかりました。国が起こした失態を市町村にしりぬぐいさせるような形はですね、ぜひなくしてほしいと思います。やっぱり年金払うお金はないんだけれども、健康上、介護のあれですね。やっぱり医療を受けた
いということですね。健康保険は払っているけれども年金は払っていない人が多いと思うんですが、やっぱり財政的な理由で。だから、それをやると国保税も逆に入らなくなる可能性もありますので、いわゆる新聞
報道はちょっと違っているということですね。わかりました。以上です。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

― 27 ―

まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。●これで討論を終わります。
これから議案第５９号 平成１９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５９号 平成１９年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第６０号 平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
７ページなんですが、費用弁償の中で活性対策委員会３３万８，０００円というのがありますけれども、委員会は何回開催して結論がどのように出たのか教えてください。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
今の質疑はですね、これいわゆる以前の渇水委員会の開催の回数と、どういうことを話し合ってどういうことを決めたかという質疑ですよね。これ予算とは別ですよね。この予算に計上してある額とは別ということですよね。それではお答えいたします。渇水対策委員会は平成１８年１１月１４日に第１回の会議を持ちまして、設置要綱の確認と、あと水道の現況の説明、渇水状況についての説明、そして今後どういうふうな会議を持つかという会議の進め方等について話し合いを持っております。その後ですね、第２回の委員会を
平成１８年１１月２８日に行いました。その際には第１回目の会議の会議録の報告と過去の給水制限の実績、渇水対策の状況等について資料で説明をしております。２回目の会議の中で今後の渇水対策の取り組みということで、これにつきましてはソフト面、ハード面の両方で取り組み状況をまとめました。安定水源の確保ということで、これについては新たな水源の開発ということで、座間味地区においては海淡施設とウフガーラ堰からの導水と。阿嘉・慶留間地区においてはウタハ堰のしゅんせつと軀体、補修。あと節水型社会の形
成、これはソフトになるんですけれども、水の有効利用を図るということで漏水防止、水資源についての普及、啓蒙、具体的な節水方法等。あと下水処理水の再利用と。あと環境保全の強化、自然環境の保全、これは海淡を設置した場合には濃縮海水が出ますので、これの影響調査。あとは水源地域の植林整備、これはい
わゆる山の植林の整備。本村においては国有林整備事業、いわゆる造林事業をかなり以前から取り組んでおりますので、水源涵養林等の植栽をメインとして国有林整備事業を今後も継続して続けていきたいということで、３つの大きな柱を軸に進めていくということで、平成１８年はこの２回を持って、回数としては２回開催をしております。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）― 28 ―

今、この計上されている委員会のその予定といいますか、どういう感じで、今現在上がってきている３３
万８，０００円のこれからの予定。これ平成１９年度分ですかね、今平成１８年度の分は説明を受けました
けれども、この予算について、補正について説明してください。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
今回の補正で３３万８，０００円の費用弁償ということで計上してありますが、これについては括弧書き
で渇水対策委員会ということで記載されていますけれども、ちょっと記載漏れで渇水対策委員会及び事業評
価委員会ということで２つの委員会の経費です。渇水対策委員会というのは２カ年、去年の１１月に立ち上げましたので任期は２カ年間あります。渇水が解決したわけではありませんので、今後も継続して委員会を開催していくということで、先ほどの３本の柱に伴う、いわゆる実施計画というんですかね。そういうものを議論していくということでの委員会を継続して開催する予定です。回数については平成１９年３月までの間で４回の開催を予定しております。委員の数は要綱では１３人ということでしたが、１人欠員が今生じておりまして１２名の構成になっております。１３人以内という要綱の設定ですので、補充は特に考えておりません。あとちょっと記入漏れで申しわけございませんが、事業評価委員会、これに対してはですね、今ダムのほうは常満で満水の状況ですが、今年６月まで渇水でしたので測定できませんでした。何しろもう５年に及ぶ渇水がずっと続いてきたわけですから、今後ですね、村でどういうような事業に、いわゆる安定水源の確保ということで具体的にどういう事業をやっていくのかということで、この事業を行う場合の事業費、その事業内容、例えば管の敷設とかポンプの容量とかですね、いろんな技術的なものを検討する必要が出てきます。そういうのを検討するために事業評価というのは、これは国庫補助事業をやる場合には義務づけられております。渇水対策委員会というのはいわゆる渇水の状況に忚じてつくったんですけれども、事業評価委員会というのはこれを設けて意見書を、評価を県のほうに出さないと国庫補助事業が実施できないんですよ。もう村負担でしか事業できませんのでね。おおむね５年間のいわゆるハード的な事業、水源を確保するのが主なことになるかとは思いますけれども、そういうことを事業評価をやるために委員会を設置して、これから５年間の事業の計画と事業費と内容等をチェックしていきたいと。これにつきましては、渇水対策委
員会抜きにはできませんので、渇水対策委員会と並行してやっていこうというふうに考えております。もちろん、これは渇水対策のためにやるわけですから。ただ渇水対策だけでは、これは国庫のいわゆる事業評価委員会とは異なるもんですから、新たにつくる必要があります。県の指導もそういうふうに受けておりますので。人数につきましては１０名程度を、事業評価に関してはですね、１０名程度を予定しております。回
数につきましては４回ということで、あと渇水のほうは那覇のほうからの委員もおりますので、船賃とか、そういった１日の交通費、そういうものも合わせて３３万８，０００円という数字を計上しております。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
わかりました。渇水対策委員会というのが必要だということはわかりました。回数もわかりました。これはちゃんと事業を行ってください。
それと次にですね、パソコンのリース料というのが４６万７，０００円計上されているんですが、これはなぜ今補正を組んでパソコンのリースをしないといけないのか。それをちょっと説明してください。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。

― 29 ―

○ 環境衛生課長（金城英隆）
リース料の質疑なんですけれども、このパソコンのリース代というのは水道の検針の際に使用しているハ
ンディターミナルシステムというのがあります。ガス等も検針は一緒だと思うんですが、ガスのチェックす
るときにこういう小さいハンディタイプの機器があると思いますが、ちょうどあれと同じようなものです。
これでメーターで全部メーターの使用数を全部打っていきます。これを持ち帰ってパソコンの本体と接続をすれば全部台帳に差額が計算されて水道料金の通知書、請求書が作成されるというシステムなんですが、これは初歩的なミスで当初予算で計上漏れがありました。すみませんが、補正で今回提案してあります。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
今、課長が先におっしゃっていた、当初予算で本来組むべきだけども、私が指摘しようと思ったら先に言われちゃったから後はないので、この辺はいいですけれども。これはあれですか、いつごろからこのハン
ディは使われているんですか。それをちょっと教えてください。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
平成１８年度からは使用しております。ちょっと月についてはすみませんが、後で。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
先ほど、このハンディをメーター検針してパソコンにつなぐと、自動的に請求書とかそういうのができるという話でありますけれども、この請求書は全家庭に、全事業者に何といいますか、請求書を配布しているのかどうか、この辺をちょっとお答えください。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
１年を通してですね、教職員の異動とか、それと工事関係の事務所での人事異動とか、そういういろんな
異動等に伴う設置、新たな設置、それと給水停止等ですね。一般の住民の転出等による給水停止といろいろ手続があります。それを的確に把握することが一番大事だと思っております。それを把握できた範囲内で請求書を発行するというような形で業務を行っておりますが、若干ですね、転入転出に気づかず、それと民間の賃貸マンション等あたりで移動があった場合に届け出がおくれたりとか、そういうことで若干おくれがちな部分もあります。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
私、議員になってからですけれども、議員になったのがちょうど１年前ですけれども、自動引き落としをされているんだけれども、一切自分の使用料がわからないと。その通知が全くないという人も何名かいるんですね。自動引き落としであればそういう通知をしなくてもいいのかということになるわけですよね。その辺はそういう事実があるのかどうか。その辺ちょっとお答え願えますか。
○ 議長（金城英雄）― 30 ―

金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
これを全部送っているかということにはすみませんが、ちょっと今私もそうですということには、具体的なコメントはできません。ただ業務をしている中で、確かに自振の分で内容についての照会は何回も来ております。それにつきましてはファクスを送ったりとか、そういう形で対忚しているのを業務の中で確認はしています。すいませんが、ちょっと後で住民の分の通知については、ちょっと休憩をとればすぐに…。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
このハンディはだれが使用して、メーター検針をだれがやっているのかという、これですね。阿嘉は区長がやっていますね、たしか。そのときにハンディを持っているのかどうか。私は手書きでこうチェックしているんじゃないかなと感じたんですが、その辺どうですかね。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
今回、当初で計上すべきものを提案しているんですが、御承知のように、かなり高額なリース料になりますので、これを島ごとに個数をそろえるというのはちょっと金額的にかかりますので、１器しか保有しておりません。各字ごとに５名、主に区長とかそういう方たちに検針をお願いしているんですけれども、主に座
間味島のほうで使用しています。これは金額が高いということと、それと業務の中で１年ぐらい今使用しているんですが、いろんな効率的なものとか、そういうものを確認しながらやっていきたいと。座間味はもう
阿嘉・慶留間に比べるとかなりの件数があるものですから、今大きいところだけ使用しています。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
いや、だから一部で、こんだけ高額ですからね。逆にそれが必要なのかどうかというのを疑問に感じるんですよ。要するに、これまでやっぱりチェックするのは、手書きでチェックするのも機械でチェックするのも同じ人がやりますので、それはどうなのかなと。集計された分を職員がこうパソコンに打ち込めば自動的にできるんじゃないかと。こんだけ金かける必要があるのかなと。この一部だけでというのを感じますけれ
ども、これまでどおりでは絶対できない分なのか。それも間違いが多過ぎてこれにしたとか。逆に機械の取り扱いにふなれな人がやっちゃうと、とんでもない金額になりますからね。今月は例えば５００の指針数、来月は５６０だったのが翌月では４５０になってたらとんでもないわけですからね、これ。それこそ機械がやっているから正しいんだということになってしまうと、計算が余計おかしくなりますから、だからこれまでどおりのものではできないのかどうか。確かに便利でありますよ、機械は。便利ではありますけれども、操作をミスした場合にはとんでもないことが起こりますので、その辺を検討してもいいんじゃないかなと私は思うんですけれども、いかがですか。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
効率については、今まだ１年ちょっとぐらいの期間ですから、大幅な改善とかそういうことまではちょっと申し上げられませんが、ただ入力する頻度というのは格段に違ってきます。いわゆる手書きでこう回収し― 31 ―

てきた分とですね。そういうことでミスというのは業務が多い中で発生する確率は高いんじゃないかと。そういう視点では発生する回数が減るのかなというような見通しをしておりますけれども、月に約５５０件前後ぐらいの件数があります。これを水道と下水道共通しますので、料金はまず水道料金が幾らということで基礎的な数値になるわけですね。５５０掛けるの４会計分ですから２，２００件ということで、基礎となる数値はこれがあれば下水道にも反映されやすいですので、そういうことで入力の手間がかなり省けるということでミスを尐なくするという効果を期待しております。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
この機械はちょっと見たことないんですけれども、その場で何か検針して、それで請求書を出すと、領収書を出すというタイプのものなのか、これが可能なのかどうか、これちょっと教えてください。
○ 議長（金城英雄）
金城英隆環境衛生課長。
○ 環境衛生課長（金城英隆）
いわゆる使用料、前月比率、当月比率、これが出てきます。これをパソコンと接続して、このデータを全
部管理台帳に取り込んでいくわけです。それで台帳の整理をします、データ上で。そういうようなシステムになっています。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
その場で請求書、領収書は発行できないということでお聞きをしましたけれども、これを何で私が聞くかといいますとね、国民年金でそういうあれが非常に問題になっていますよね。その場で領収書を渡したけれ
ども、お金は自分のポケットに入れてそのまま知らんふりというのがありますので、だからそういうタイプ
なのかどうなのかというのを私、今確認しているわけですよね。要するに、管理台帳のある本体にそのまま接続をして管理をするということですね。わかりました。以上です。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６０号 平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６０号 平成１９年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算― 32 ―

（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第６１号 平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）担当課長、７ページ、船員費ですね。この時間外勤務手当３１２万４，０００円と多額になっておりますが、時間外とか船員でしょう。これは何名分、計算はちゃんと出していますか。説明してください。同時に需用費の雑費の５０万円も説明してください。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
７ページの船員費の中の今回補正しました時間外勤務手当３１２万４，０００円について説明します。これは船員２０名分の時間外手当なんですが、当初予算で６カ月分の計上ということになっておりましたので、残りの月の分を計上をしております。
それから雑費の５０万円、これは細かい洗剤とかごみ袋、トイレ用品とかそういうものなんですが、特にこの中で大きいのは船についています自動販売機が大きい、請け入れをしているんですが、これがもう予算が底をつきそうで、来月あたりからまた販売機の請け入れができなくなるような状況ですので、ここで５０万円計上しております。ちなみにこの４月から今月まで、今売り上げのほうは１２４万円、自動販売機のほうであります。以上です。
○ 議長（金城英雄）
１番 宮里順之議員。
○ １番（宮里順之議員）
これは当初はどこから見積もったんですか。それはあとの分ですか、あとの半年分ということで、これちゃんと計算出してありますか。
●○ 船舶課長（宮村英美）
出しています。
●○ １番（宮里順之議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（金城英雄）
８番 宮平秀保議員。
○ ８番（宮平秀保議員）
今の話に重複します、船舶課長。これ時間外手当、どういうときにこの時間外手当がつくのか。それを尐し詳細にお願いします。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
今、時間外手当の根拠なんですが、実は今船員のほうと協定を結んでいまして、これは船員が実は今組合のほうに入っているんですが、この組合と村のほうで今労働協定を結んでいるんですが、その中で労働時間というのが朝８時から１２時、それから２時間の休憩を間に入れて、それから２時から６時までとそういう協定を結んでいるんですが、それ以外にかかる分については時間外ということで出してきております。これ― 33 ―

については一忚船長のほうでその判断ですね、例えば広範囲が何時から何時までと毎日書いてくるのを船長がまずそれをチェックして、認める認めないという部分が出てきますから、それを見てもらってそれから事務所のほうにきて、事務所でさらに査定してそれから支払いしています。
○ 議長（金城英雄）
８番 宮平秀保議員。
○ ８番（宮平秀保議員）
お昼の時間帯もつくとおっしゃっていましたね。お昼の時間帯もつくんですね。例えば休憩時間もそのま
ま、だからそういうところでなぜ、だからこれはもう船員のほうで決まっているんですか。それとも、例えば近隣も、その船舶課のほうはどうなのか、そういったものはその島だけが、座間味だけが特別なのか、それとも近隣も同じようなことをしているのか、その点を伺います。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
隣村も同じ高速船、フェリーを持っておりますが、そこの場合には固定している。例えば島から３時出航の場合には１日幾ら、４時出航の場合には幾らとそういうふうに固定して支払いはしているようです。実は
私たちのほうもですね、そのほうが安くというか経費が余りかからないように済むんではあるんですが、その案を組合とちょっと調整をしたんですが、なかなかうまくいかなくて、現在、船長査定で、船長が印鑑を押した分については支払いをしている状況です。
○ 議長（金城英雄）
８番 宮平秀保議員。
○ ８番（宮平秀保議員）
この船員というのは、要するに航海手当とかいろんなものの手当がつくんですよ。じゃあこっちの職員たちと同じ公務員でありながらね。非常にこの差がついているんじゃないかということもまた考えられるんですね。例えば当初予算にもありましたけれども、食費ですか、弁当代もつくし、だからそこまで優遇されていると。これはほかの手当とかそういうものも手当がなければわかりますけれども、やっぱり手当がついていて、お昼休みの時間も、お昼休みというのは船の航海時間というのは、例えばこれからあとはフェリーにしても高速船にしても、例えば夏の繁忙期はそれはわからないでもないし、だけどこれからあとはやはり時間というのはほとんどあり余って、船員たちはお昼寝しているんですよね。お昼寝している時間に手当がつくというのも非常におかしな話ではないかと、そういうふうに思いますけれども、これはどういうふうになっているのか。例えばその組合ができて、その組合でそういうふうに指示があるからということもちらっと聞いたことはありますけれども。だからそういうことで本当にいいのか。例えばこの財政難で非常に厳しい折にね、だからそういう例えばこの一般の職員とのその差が出てくるということも含めてね。確かに海の航海というのは非常に厳しいものがあります。ですけれども、やはり今はそんなに燃料の高騰もしているし、そういう厳しい中でもうちょっとそういうもの、改善ができるものはやっていくべきじゃないかと、そうい
うふうに思いますけれども。ちょっとその点について答えてください。
○ 議長（金城英雄）
幸地 東政策調整監。
○ 政策調整監（幸地 東）
今、御指摘のありましたとおり、船員の職務の特殊性というのがございますけれども、職務の特殊性につきましては海事職給料表という、一般職員とは違う給料表の適用によって特殊性の部分はある程度フォロー― 34 ―

されていると思います。これは教育職給料表という教員に適用される給料表も同じ考えでやられております
ので、こちらのほうの考え方をひとつ船員のほうと確認をとってみたいなと思っております。もう一つはその組合の話がひとつ出ておりましたけれども、この組合については船員法に基づく交渉ということで海員組合のほうに彼らは入っているということを申しておりますけれども、この場合のその地方公務員法の適用と船員法の適用のどちらが優先されるかということについては、ちょっとこれは法律上の議論をしないといけない部分があるというふうに今考えております。そのために来週、その海員組合のほうとも話をしまして、この辺の整理をした上で、その後船員の皆さんと今申し上げたような皆さんの職務の特殊性、給料表の考え方、手当の考え方、そして勤務時間の考え方、休憩時間の考え方というのをどういうふうに整理していくのかということを改めて話し合いをしたいと思っております。ただ、今お話ございましたように、非常に厳しい財政事情の中で一般職員、島にいる一般職員は時間外手当もない。正直申し上げまして、行事等の参加をして代休をとらせてあげたいんですけれども、代休をとることもさせられないような状況も多々ございます。
こういうことも船員の皆さんにもちゃんと説明をした上で、適正な額の時間外手当を支給するということで彼らと相談をしたいというふうに考えております。
○ 議長（金城英雄）
８番 宮平秀保議員。
○ ８番（宮平秀保議員）
ぜひですね、こういう改革を一つずつ進めていっていただきたいなと、そういうふうに思います。例えば
この船のですね、これは関連しますけれども、例えば船舶課長、船の台風時、そういうときにはですね、この間はフェリーが９時発になりましたね。そういうふうにして、一つ一つ前向きに。やっぱりここに来たお客さんを帰さなきゃいけない。やっぱり何日も閉じ込められるというのは、お客さんにとって大変な負担だ
し、そういったことを考えますとやはりそういう運航の改善ですね、それもぜひ図っていただきたいと。例
えばクイーンであれば、朝もう運航して向こうから来るお客さんというのは台風時ですから、特別に限られたあれでしょうし、そういうものは前もって島の船舶課がこうだというふうに、そういう啓蒙をしていって、それでやはり台風時にはお客さんをここに帰すという。朝早く７時にでもいい。出していただいて、それでお客さんを帰していく。だから決められた時間に、例えばフェリーだったら１０時、恐らく高速船だったら９時ということじゃなくて、特別そういう枠を設けてですね、そういう対忚を図って。やっぱり観光立村ですから、お客さんにはやはりそういうサービスも絶対必要だと思いますので、ぜひそういうふうに改善を図っていっていただきたいと思います。終わります。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
時間外手当の問題、これにつきましてはやはり収入がなければ払うことができないんですが、こちらのほうに３７０万円とこう掲げているんですが、これはどういったあれがあって見積もりをやっているのかお聞
きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
今回の歳入で検討した分の財源なんですが、まず６ページのほうになりますけれども、小荷物運賃ということでまず５０万円計上しておりますが、これは小荷物運賃ということで現在、大・中・小、小さいので９０円、１７０円、２９０円という大・中・小の小荷物がありますけれども、那覇発については徴収しており― 35 ―

ますが、島発については現在徴収しておりません。今回赤字と出た上で総合事務局のほうからも島発もぜひ
尐し取るようにという、そういう指導もありましたので、その分５０万円と。これはコンテナにしますと１
日約８個の手荷物であれば、来年３月までは計算すると約４９万円、５０万円になる予定です。それから下の自動車航送運賃で３７０万円を上げていますが、これについては大型車両が月１０台ということで、来年の３月までの７カ月分で３６０万円ということで計上しておりますが、これもこれから公共工事等が入ってきますので、尐しでもこれに近づくような車両といいますか、伸びはないかということで計上しております。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
今、これにつきましてはちょっとあれなんですが、公共事業というのは発注終わりまして、もうほとんど
次の発注しかないと思います。だから、この過大見積りというのはちょっとはあやしいところもあるような感じがいたします。それからちょっとまた時間外手当でございますけれども、これにつきましては現在、まだ払っていないのがあるのかどうかお聞きしたいと思います。これは３００万円のうちに、まだ今までやっているもの、まだ払わない分含めてのものかお聞きしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
これについては、今度計上しているのはこれから支払いする分です。
○ 議長（金城英雄）
５番 金城勝英議員。
○ ５番（金城勝英議員）
今もう１０月ですね。明日、明後日からは冬場ですよ。だから冬場というのは、今船の運航というのは減ってきているわけですね。だから、こんな莫大な時間外手当というのは本当にあり得るかというのが非常に疑問でもあるわけなんですよ。７月から９月まで３航海していたものが２航海にもうなるんですね。それがまたフェリーにおいても４時のものが３時になるとか、なってきますから、その時期の時間外というのは短縮になるのが本当だと思うんですよ。だから、こういったものにつきましてはやはり相当なチェックを入れまして、ちゃんとやるようにお願いしたいと思います。以上です。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
同じ６ページの小荷物運賃と。これまでは島からの分は取っていないと、だから今度から取るんだというお話でしたけれども、これは例えば座間味ですとフェリーが何時間もとまっていて、その間船員はおるわけですよ。阿嘉・慶留間の場合は、ただコンテナがぽんと置いてあるわけですね。それにぽんと放り込んでいるわけですよ。それはだれがどうやってとるのか。それをちょっと考えありましたら教えてください。
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
阿嘉についてはやっぱり事務所のほうで徴収して、事務所で来るまで預かるという形になると思います。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）― 36 ―

この小荷物運賃というのはコンテナに入っている荷物のことですよね。那覇から何か１００万円しか予定は、最初の補正、前の予算額はそうですよね、１００万円ですよね。那覇から年間１００万円しか運ばないという、小荷物に関して。今までの実績がこれ。今までの実績としていいですけれども、これ先ほど私、阿嘉の場合だれが取るのかという話を受け流してはいけない。私が那覇で運賃を払って島で受け取ろうとしたら、荷物がないことがあるんですよ。本来、そういう運賃も取るのであれば、責任もって本人に渡さないと本当はいけないんですね。コンテナに入ってから「どうぞ」ではないんですよ。本当はチェックしないとい
けない部分があると思うんですよ。これについて今後どう改良していくのか。座間味においても一緒ですね。
よく荷物なくなりますよね。手荷物ないからって放送しますよね。これ観光客の荷物がなくなるとやってくれますけれども、住民が荷物なくなった場合には何度お願いしてもやってくれないと。何でなのかと、この辺の差別もあるんだけれども。本当に自分も経験あるんですよ。荷物送って受け取る予定があったら荷物がないと。３００円も運賃を払って５，０００円の代物がなくなりましたからね。これ３日間連続、私以外の人も含めて３日間連続で目の前でなくなっているのを見ていますから、本来のその運送業務というのは、この辺を受け取ってこう渡すまでが本来の運送の業務だと思うんですが、どのように改善していくのか。そう
しないとこの小荷物運賃を払う人いませんよ、これから。その辺をどう考えているか、ちょっと教えていた
だきたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
宮村英美船舶課長。
○ 船舶課長（宮村英美）
運賃を取った荷物はもちろん今おっしゃるように、なくなった場合の責任とかはこちらで今一切補償したりもしていますが、払ったからまだこの荷物が那覇から島に行きました。島での受け取りまで船員が１個ず
つやっております。これは本当、それができれば一番理想なことなんですが、現段階ではそこまでサービスといいますか、その節減を流れの上でとめてたら、大変厳しい状況にありますが、できるだけこういう荷物を下ろす際に一人ずつ確実に確認するぐらいやれば、それも一緒にできると思いますので。受け取りは自分でこれを見ながらやっても、その中身の確認というのは一緒に立ち会いしてやるとか、そのぐらいできると思います。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
これは生協さんやっている人たちは、みんなお互いにこう書類持ってやっていますからいいんですけれども、できるだけ荷物を向こうで受け入れとかありますよね。そのときにやっぱり伝票番号があて名とこう、
伝票番号が本当は必要なんですよ、張って。それ確認を本当は必要なんですけどね。そうしない限り、本当
はもっと運送や管理を、これは必要だと思うんですけどね。その辺も考慮して、これからの荷物の受け渡しのあり方、考えていっていただきたい。
あと、これはもう村全体のことになるんですけれども、座間味も阿嘉もそうなんですが、雤が降っても荷物取るのにもうぬれてそのままなんですよ。要するにコンテナにぽんと置かれたら、もう大雤が降ろうがね。
そうしたらずぶぬれになりながら取っていますのでね。今後、だからそういう計画もあるのかどうか含めて。
もうこれは村長にお答え願いたい。今後どのようにそういう状況を変えていく考えがあるのかという。
○ 議長（金城英雄）
仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）― 37 ―

運送業をしていて、まず第一は人命を確実に、安全にお連れすると、運ぶということがまず大事。それから荷物につきましても、無傷で確実に輸送することが必要ですが。そうでなければならないということですね。実は今、村長を会長とするというんでしょうかね。長とする経営会議というのを毎月１回開くようになっているんですけれども、これが今私のほうも結構忙しくて、なかなか船員との時間が合わないんですが、途中からですね、助役にトップをかえていたんですが、助役不在のということで、これを今政策調整監にかえて、早く、もう恐らく今月からは来週あたりに第１回会議を持ってもらいたいという注文はつけているところです。その中で一忚改善策というのは説くと思います。それで、まず荷物のいわゆる品質というんでしょうか、につきましては、いわゆる３面式のカードと伝票をとって張りつけて、そういうふうな形でさっき言われておりました、伝票との照合ができるような形をつくるべきだということで、これは前の経営会議
から検討はしているんですけれども、恐らくこれをするとまた運賃を尐し上げないといかないんです。その手数料等の紙代ですね。そういったもので尐し躊躇しているところがあると思います。それから荷物がぬれるということにつきましては、座間味の場合は結局テント、テントの下に一忚は雤が降るときとか、そういったときはそのコンテナを入れるというふうな考え方で、駐車場はきれいに舗装されていて上がっていま
すから、そういったようなことでやっております。それから阿嘉につきましては、実はターミナルのこの北側の端、あれはコンテナ専用のひとつ位置なんですね。しかし、皆さんは平生あっちまで行くので、確かにコンテナをあっちに入れまして、荷物とるとき狭すぎるということで、阿嘉でもいわゆる土間のテントの下で今荷物の受け取りをしていると思いますけれども、そこら辺、阿嘉のターミナルの中につんですよね。
こっち側よく屋根がついて尐し上がって、あるいはコンテナが３ぐらい入るのに、そういう部屋に設定したものですから、そういったことを活用していく方法を考えるべきかなと。あるいは、そうじゃなければまたみんなでいろいろ知恵を出し合ってですね、土間を尐しかさ上げして、その上にテントを張るように。そこ
ら辺は今後ひとつ研究する余地を残して、また御指導いただきたいというふうに思っています。
○ 議長（金城英雄）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
先ほど私申し上げたような荷物、要するに受け取り、一緒によく残っているんですよ、荷物が。受け取り人もなく。よく見たら食堂のが入って全部カラスがつっついているんですね。それで、穴あけてバラバラにしていると。そういう状態でも、だけどもう、だれも連絡していないと。もし自分の荷物がなくなったあとから気になって荷物があるとカラスにつつかれるとわかっているもんだから、行って電話するんですよ。要するに、だれだれの物だなとわかれば。ただ、阿嘉もそうだし、こっちもそうです。こっちは船員がおりますので、阿嘉には船員がおりません。だけど、切符販売している人間おりますから、せめてみんなで行ってこうとった後です。残ったものに対しては電話連絡しなさいというぐらいのことをやってもらわんと、あれ
ずっとあるんですよ。１カ月間捨てられているパネルもありますよ。だれも取りません。邪魔になっている
けれども。そういうのもありますので、それに関してはだれのものかわからないものだってあるわけですからね。それをそのままほっとくというのはどうかなと。次の荷物が来たらまた投げ入れてしまって、またとれないと、また残っていると。そういうのが結構ありますので、とにかく一遍、こうみんな取った後に残った荷物は、ただちにその電話連絡、わかるところは。連絡が、場所、どこに連絡していいかわからないのは一時保管をするというぐらいのことまでやらないと、やっぱりさっき話しましたけれども、運賃もらって荷物を預かっているわけですから、相手に渡すまでが責任ですからね。その辺はもう即刻改善していただきたい。そう思っております。以上です。
○ 議長（金城英雄）― 38 ―

●続けますか。５分間休憩しますか。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６１号 平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「討論なし」と言う者あり）（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６１号 平成１９年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。
５分間、休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（金城英雄）
日程第１２．議案第６２号 座間味村職員の休暇に関する条例の一部を改正する条例についてから議案第６５号 座間味村乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例についての説明を求めます。
仲村三雄村長。
○ 村長（仲村三雄）
議案第６２号
座間味村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村職員の休日及び休暇に関する条例（昭和４７年５月２０日条例第１２号）の一部を改正する条例について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
提案理由
人事院勧告に基づき国・県及び他の団体の職員の休日及び休暇改定を考慮し、職員の休日及び休暇を改定するため、関係条例を改正する必要がある。
座間味村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例― 39 ―

平成１９年９月２０日
条例第２５号
職員の休日及び休暇に関する条例（昭和４７年５月２０日条例第１２号）の一部を次のように改正する。
条の挿入（介護休暇）
第５条 職員が配偶者（届出をしないが事実上婚姻関係と同様の事情にある者を含む。以下この項において同じ。
）、父母、子、配偶者の父母その他規則で定める者で負傷、疾病又は老齢により規則で定める期間
にわたり日常生活を営むのに支障があるものの介護をするため、休暇を請求した場合は、介護休暇を与えることができる。
２

介護休暇の期間は、前項に規定する者の各々が同項に規定する介護を必要とする一の継続する状態

ごとに、連続する６月の期間内において必要と認められる期間とする。
（給与の減額）第６条 組合休暇及び介護休暇については、座間味村職員の給与に関する条例（昭和４９年条例第１号）第８条の規定にかかわらず、その勤務しない１時間につき、同条例第７条に規定する勤務時間１時間当たり給与を減額する。
条の繰下げ
（委任）
第７条 この条例の実施について必要な事項は、規則で定める。
附 則
１ この条例は、平成１９年１０月１日から施行する。
詳細については担当から説明させます。
議案第６３号
座間味村職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村職員の退職手当に関する条例（昭和４９年４月１０日条例第３号）の一部を改正する条例について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
提案理由
雇用保険の受給資格要件の改正に伴い、失業者の退職手当について、原則として勤続期間が１２月以上であること、及び船員保険の失業部門が雇用保険制度に統合されることに伴い、関係条例を改正する必要があ― 40 ―

る。
座間味村職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
平成１９年９月２０日
条例第２６号
１ 座間味村職員の退職手当に関する条例（昭和４９年４月１０日条例第３号）の一部を次のように改正する。
第１０条第１項の全部を改める。
第１０条第３項中「６月以上」を「１２月以上（特定退職者にあっては、６月以上）」に改める。
第１０条第１６項中「、船員保険法（昭和１４年法律第７３号）」を削除する。
附 則（施行期日）
１ この条例は、平成１９年１０月１日から施行する。ただし、附則２及び３の規定は、平成２２年４月１日から施行する。
（経過措置）
２ １の規定による改正後の座間味村職員の退職手当に関する条例第１０条第１項及び第３項の規定は、この条例の施行の日以後の退職者に係る退職手当について適用し、同日前の退職に係る退職手当については、なお従前の例による。
３ ２の規定による改正後の座間味村職員の退職手当に関する条例第１０条の規定による退職手当は、雇用保険法等の一部を改正する法律（平成１９年法律第３０号）附則第４２条の規定によりなお従前の例によるものとされた同法第４条の規定による改正前の船員保険法（昭和１４年法律第７３号）の規定による失業等給付の支給を受ける者に対して支給してはならない。
詳細については担当から説明いたします。
議案第６４号
座間味村営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例について
座間味村営住宅設置及び管理条例（平成９年１２月１８日条例第１７号）の一部を改正する条例について
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
提案理由― 41 ―

住民の安全確保の点から、暴力団の排除を進めるため条例を改正する必要がある。
座間味村営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例
平成１９年９月２０日
条例第２７号
座間味村営住宅設置及び管理条例（平成９年１２月１８日条例第１７号）の一部を次のように改正する。
第６条１項に次の号を加える。
（入居者の資格）第６条 村営住宅に入居することができる者は、次の各号の条例を具備するものでなければならない。
（５） その者、及び現に同居し又は同居しようとする親族が、暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２項第６号に規定する暴力団員（以下「暴力団員」という。
）でないこと。
第４２条１項に次の号を加える。
（住宅の明渡請求）第４２条 村長は、入居者が次の各号の一つに該当する場合において、当該入居者に対し、当該村営住宅の明渡しを請求することができる。
（７） 入居者又は同居者が暴力団員であることが判明したとき。
附 則
この条例は、平成１９年１０月１日より施行する。
詳細については担当から説明いたします。
議案第６５号
座間味村乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例について
座間味村乳幼児医療費助成条例（平成６年３月１７日条例第８号）の一部を改正する条例について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により別紙のとおり議会の議決を求める。
平成１９年９月２０日提出
座間味村長 仲 村 三 雄
提案理由
乳幼児の医療費に係る親の負担を軽減し、子育ての支援を図るために改正する。

― 42 ―

座間味村乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例
平成１９年９月２０日
条例第２８号
座間味村乳幼児医療費助成条例（平成６年３月１７日条例第８号）の一部を次のように改正する。
第２条第１項（１）の「満５歳に満たない者（月の中途において満５歳に達したときは、その日の属する月の末日までは満５歳に満たない者とみなす。
）を「満６歳に満たない者（満６歳に達した日以後の最初の３月３１日までにある者は満６歳に満たない者とみなす。
）」に改める。
第２条第１項（４）の「規定する医療に要する費用をいう」を「規定による療養の給付、療養費、家族療養費、特定療養費、特別療養費、訪問看護療養費及び、家庭訪問看護療養費をいう。
」に改める。
第３条中第３項に「所得制限について助成対象者の所得の制限については、児童手当法施行令を準用する。
」を加える。
第４条中の「（以下「満３歳以上の幼児」という。
）にあっては、入院に係る医療費に限る。
」を削除し、「満３歳以上の幼児にあっては、一部負担金から医療機関ごとに入院１日につき７００円控除するものとする。
」を「３歳児（３歳誕生月の翌月から４歳の誕生月の末日まで）の通院にあっては、１人１ヶ月につき保険医療機関ごと、（医科、歯科、総合病院においては各診療科ごと、薬局（調剤）は、各診療科に含む。
）に１，０００円を控除した額を助成する。４歳児（４歳の誕生月の翌月）から６歳に達した日以後の最初の３月３１日までの間にあるものについては、入院のみとし保険者等負担控除後の額を助成する。
」に改める。
附 則
この条例は、平成１９年１０月１日から適用する。
以上、詳細については担当から説明させ、御審議をよろしくお願いしたいと思います。
○ 議長（金城英雄）
垣花 健総務企画課長。
○ 総務企画課長（垣花 健）
議案第６２号 座間味村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例についてでございますけ
れども、１枚めくっていただいて条例の改正案が載っております。今回の改正は、介護休暇の条を挿入をするものであります。それに伴いまして、第６条と７条等が繰り下げになるというような形になります。これは国の国公務員の制度に準じた形での改正です。よろしくお願いいたします。
続きまして議案第６３号ですが、座間味村職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について。
ただいま村長のほうから提案理由がありましたとおり、雇用保険の受給資格の要件が改正されます。それに伴って、原則として１２カ月以上であることですね。これまでは６カ月だったんですけれども、これが１２カ月に変更されるということでの条例の改正です。及び、船員保険の失業部門が雇用保険制度に統合されるということでございまして、これに伴い本村の条例の改正をする必要があるということで提案をさせていた
だいております。よろしくお願いします。
続いて議案第６４号 座間味村営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例についてでありますけれど
も、これは那覇警察署のほうから要請を受けての条例の改正ということになっております。今年の４月に本― 43 ―

土のほうで公営住宅に居住する暴力団組員が拳銃で仲間を射殺するという事件がありまして、住民の安全確保の点から暴力団排除を進めていきたいという警察署の考えに沿った条例改正の提案をさせていただいております。よろしくお願いします。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
議案第６５号について説明させていただきます。この議案は尐子化対策といたしまして、親の医療費に係る軽減を図るものであります。通院につきましては現行の２歳児から３歳児へ、また入院につきましては現行の４歳児から就学前までの対象年齢に拡大することになります。拡充しました３歳児の通院に関しまして
は、１人１カ月につき保険医療機関ごとに１，０００円の一部負担を課すことにいたしました。また入院時の食事、療養費、標準負担額につきましては、在宅療養と入院における公平間の観点から助成の対象外とす
る一方、入院世帯の負担増を緩和するために１日７００円の一部負担金を廃止いたします。さらに所得制限を導入することとなりました。以上です。
○ 議長（金城英雄）
これで提案理由の説明をおわります。
日程第１３．議案第６２号 座間味村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６２号 座間味村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６２号 座間味村職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第６３号 座間味村職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 44 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６３号 座間味村職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６３号 座間味村職員の退職手当に関する条例の一部を改正する
条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１５．議案第６４号 座間味村営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６４号 座間味村営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６４号 座間味村営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１６．議案第６５号 座間味村乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
これは新旧対照表の改正のところに所得制限について助成対象者、所得の制限については児童手当法施行令を準用するとありますけれども、その児童手当法の所得制限というのは幾らになっているか教えていただ
けますか。
○ 議長（金城英雄）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの御質疑についてお答えいたします。所得の制限というのは児童手当のほうの早見表がございまして、扶養親族の数によって決められてまいります。また国民年金の加入者、厚生年金、共済年金の被用者、年金加入者によってかわってまいりますので、どの人がどれだけというのはちょっと表を見ないとわからな
いような形になっております。インターネット等でごらんになれますので、ぜひごらんください。
○ 議長（金城英雄）― 45 ―

３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
できれば、そういう表があるんでしたらみんなに配付していただきたいなと思います。よろしくお願いします。以上です。
○ 議長（金城英雄）
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６５号 座間味村乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６５号 座間味村乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１７．発議第８号 座間味村議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
●本案については、お手元にお配りした資料のとおりです。朗読は省略いたします。
発議第８号
平成１９年９月２１日
座間味村議会議長 金 城 英 雄 殿
提出者 座間味村議会議員
宮 里 祐 司賛成者 座間味村議会議員
金 城 善 昇
座間味村議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
上記の議案を、別紙のとおり地方自治法第１４条の規定により提出します。
（提出の理由）
行政改革を推進するため、座間味村議会の議員の報酬及び費用弁償等を改正する必要がある。

― 46 ―

座間味村議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
平成１９年９月２１日
条例第２９号
座間味村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４７年６月２０日条例第２４号）の一部を次のように改正する。
第４条２項中、別表を、次のとおり改める。
別表（第４条関係）
内国旅行の旅費
鉄道賃
及び船賃

航空賃

実費

車賃
（１日につき）実費

宿泊料（１夜につき）2,000円

食卓料（１夜につき）

甲地方

乙地方

丙地方

13,000円

11,000円

6,500円

2,000円

備考：宿泊料の欄中甲地方とは、東京都、大阪市、名古屋市、横浜市、京都市、神戸市、北九州市及び福岡市をいい、乙地方とは沖縄県内を除くその他の地方をいう。
丙地方とは、沖縄県内をいう。固定宿泊施設に宿泊しない場合には乙地方に宿泊したものとみなす。
宿泊料については、表内の宿泊料を上限として実費支給とする。
外国旅行の旅費
１ 日当、宿泊料及び食卓料
日当

宿泊料

食卓料

6,000円

18,000円

6,000円

宿泊料については、表内の宿泊を上限として実費支給とする。
２ 支度料及び死亡手当て
支度料（定額）

死亡手当60,000円

460,000円

第４条４項は削除する。

附 則（施行規則）
この条例は、平成１９年１０月１日より施行する。
●○ 議長（金城英雄）
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う者あり）― 47 ―

これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから発議第８号 座間味村議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号 座間味村議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
これで本日の日程は全部終了しました。
会議を閉じます。
これをもって、平成１９年第３回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午後３時５４分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

金 城 英 雄署名議員

金 城 勝 英

署名議員

宮 里 祐 司― 48 ―