第４回座間味村議会定例会

第１日目

12月 18日

平 成 26年 第 ４ 回 座 間 味 村 議 会 定 例 会 会 議 録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

平成２６年１２月１８日
座

（応

議

員

会

議

場

平成26年12月18日 午後２時34分 議長宣言
氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

３ 番

宮 平 喜 文８ 番

宮 里 祐 司５ 番

垣 花 太 郎

勇

招）

員

番 号

会議録署名議員

１ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

平成26年12月18日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

（不 応 招）宮 平 清 志２ 番

宮 平 譲 治職務のため議場に出
事 務 局 長中 村茂

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

教 育 課 長長

中 村 光 男により説明のため議

総務・福祉課長

宮 平 真由美

場に出席した者の職

総務・福祉班参事

宮 平 壮一郎

産業振興課長垣 花

健

船舶観光班参事

大 城

忍

席した者

地方自治法第1 2 1 条

及び氏名

教

育

― 31 ―宮 平 正 則平成26年第４回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（平成26年12月18日午前10時00分開会）
日

程

議

案

番

号

件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告

４

行政報告

５

一般質問

６

提出議案の説明（議案第47号～議案第55号まで）

名

７

議 案 第 4 7 号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

８

議 案 第 4 8 号 座間味村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の制定について

９

議 案 第 4 9 号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例について10

議 案 第 5 0 号 座間味辺地に係る総合整備計画書（平成25年度～平成28年度）の変更について

11

議 案 第 5 1 号 平成26年度座間味村一般会計補正予算（第６号）について

12

議 案 第 5 2 号 平成26年度座間味村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

13

議 案 第 5 3 号 平成26年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

14

議 案 第 5 4 号 平成26年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

15

議 案 第 5 5 号 工事請負契約の一部を変更する契約について

16

発 議 第 ２ 号 所得税法の「寡婦控除」規定の改正を求める意見書について― 32 ―

○ 議長（宮里祐司）
ただいまから平成２６年第４回座間味村議会定例会を開会します。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、１番 宮平清志議員及び２番 宮平譲
治議員を指名します。
日程第２．会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本定例会の会期は、本日１日限りと決定しました。
日程第３．諸般の報告を行います。
諸般の報告については、お手元にお配りした報告のとおりです。朗読は省略します。
諸

般

の

報

告
平成２６年９月２０日～１２月１８日まで

９月２４日

例月出納検査（特別会計・平成２６年度・７月分・８月分）

９月２５日

例月出納検査（一般会計・平成２６年度・７月分・８月分）
沖縄県町村議会議長会定例役員会（自治会館）

９月２９日

第３回座間味村議会臨時会
座間味村役場庁舎おわかれ会

１０月 ７日沖縄県町村議会議長会定例総会（自治会館）

１０月 ８日沖縄県町村議会議員・事務局職員研修会（パシフィックホテル）

１０月 ９日沖縄県離島振興市町村議会議長会臨時総会（宮古島）

１０月１５日

南部離島町村長議長連絡協議会行政視察（北大東村）

１０月２０日嬬恋村議会議員との交流会（座間味）

１０月２５日村民大運動会 （阿嘉校グランド）

１０月２７日

例月出納検査（特別会計 平成２６年度９月分）

１０月２８日

例月出納検査（特別会計 平成２６年度９月分）

１０月２９日

例月出納検査（一般会計 平成２６年度９月分）
南部広域行政組合議会議長会定例会（八重瀬町・南部総合福祉センター）

１０月３１日

南部広域市町村圏事務組合（自治会館）

１１月 ６日沖縄県町村議会議長会広報研修会（自治会館）

１１月 ７日

例月出納検査（航路事業特別会計平成２６年度１０月分）

１１月１０日

南部地区市町村議会議長会臨時総会（自治会館）

１１月１１日

第３３回離島振興市町村議会議長全国大会（東京）

１１月１２日

第５８回町村議会議長全国大会（東京）

１１月１３日

南部地区市町村議会議長会行政視察（東京）― 33 ―

１１月１４日

離島フェア２０１４への出席視察（沖縄セルラーパーク那覇）

１１月１７日

第３回座間味村議会臨時会

１１月２０日町村議会事務局職員研修会・総会（久米島町）

１１月２５日

南部地区町村監査委員協議会研修会（自治会館）
沖縄県町村監査委員協議会研修会・臨時総会（自治会館）

１１月２７日

例月出納検査（一般会計 平成２６年度・１０月分）

１２月１０日船舶建造委員会（那覇）１２月１１日全員協議会（午後１時３０分）

１２月１８日平成２６年第４回定例議会（午前１０時）

これで諸般の報告を終わります。
日程第４．行政報告を行います。
村長から行政報告の申し出がありました。これを許可します。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。１２月定例会、きょう１日よろしくお願いいたします。
それでは平成２６年第３回座間味村議会定例会以降の主な事項について行政報告をいたしますが、内容につきましてはお手元にお配りをしたとおりでございますので、よろしくお願いいたします。
行 政 報 告平成２６年１２月１８日
平成２６年第３回座間味村議会定例会（平成２６年９月１９日）以降の主な事項について行政報告をいたします。
平成２６年 ９月２４日
９月２５日

スマートリゾート沖縄プロジェクト検討会
国土交通省ヒアリング
ＳＵＰ大会開催に向けて笹尾商工社長面談

９月２６日

キリンビバレッジ九州本部長 来訪
与那嶺吉雄さん百歳祝い訪問

９月２７日

沖縄モーターフェスティバル

９月２８日

ＪＴＢセミナー（阿嘉）９月２９日

臨時議会（初議会）
ＪＴＢセミナー （座間味）
旧庁舎お別れセレモニー

９月３０日
１０月 １日ＯＣＶＢフイルムオフィス来訪
ちゅら島づくり指導員委嘱・出発式
キリンビールマーケテイングと共同記者会見

１０月 ７日離島航路確保維持改善協貴会
役場全体会議１０月 ８日

南部広域市町村圏事務組合理事会㈱南都との意見交換会

１０月 ９日

沖縄ワールド視察― 34 ―

平成２６年１０月１０日

沖縄県人口増加計画シンポジウム説明会
沖縄県港湾協会４２回通常総会

１０月１１日須磨海浜水族園座間味村展オープニング 台風接近のためネット参加

１０月１５日

南部離島町村長議長連絡協議会行政視察（北大東村）

１０月１７日

南部医療センター病院長等との意見交換会

１０月１９日沖縄県人口増加計画シンポジウムにてパネリスト

１０月２０日南部広域行政事務組合 理事会
離島児童・生徒支援センター意見交換会

１０月２１日平成２６年度九州地方治水大会沖縄大会（那覇）１０月２２日一括交付金意見交換会
沖縄県港湾協会意見交換会（東京）

１０月２３日経済と暮らしを支える港づくり全国大会（東京）

１０月２４日県保健医務部阿部参事及び生活衛生課来訪
環境省慶良問自然保護官事務所 岸自然保護官と事務調整

１０月２５日

第３５回村民大運動会

１０月２７日新庁舎整備に関するプロポーザル選考委員会

１０月２８日

災害査定官表敬山口俊一沖縄担当大臣を囲む会

１０月２９日

ＷＷＦ協賛挨拶回り

１０月３０日アメリカ総領事 来訪
沖電 北谷漁協関係者面談

１０月３１日総合事務局港湾計画課 平田部長 表敬
村観光協会 打ち合わせ

１１月 １日

座間味島ファン感謝月間 島人芸能ショー

１１月 ５日

第２４回旅行動向シンポジウム（東京）にてパネリスト

１１月 ６日水道広域化調印式
沖縄総合事務局 太田氏来訪

１１月 ７日沖縄国際映画祭番組収録

１１月１０日フランスコルシカ島 ロール氏、デイデイエ氏来訪
南部振興会 市町村長協議会
南部市町村会定例総会
村観光協会と㈱南都の打ち合わせ

１１月１１日

役場全体会議環境省 九州地方環境事務所長表敬

１１月１２日離島航路確保維持改善協議会（座間味）

１１月１３日那覇港管理組合との打ち合わせ

１１月１４日離島フェア２０１４

１１月１７日

臨時議会～１６日

第２回沖縄離島ＩＣＴ利活用促進検討委員会（那覇）離海振取締役会― 35 ―

平成２６年１１月１９日
１１月２０日全国町村長大会（東京）
簡易水道整備促進全国大会（東京）
観光地所在町村全国大会（東京）

１１月２１日ＪＴＢ川越支店・西武台高校訪問

１１月２２日

座間味島ファン感謝月間 島人芸能ショー

１１月２５日神奈川県慰霊祭（泊港にて対応）
県庁あいさつ回り
沖縄県町村会定期総会
沖縄県地域振興対策協議会総会
沖縄県後期高齢者医療広域連合会議

１１月２７日那覇市商工会議所来訪

１１月２８日総合事務局理財課長表敬内閣府阪本審議官視察

１１月２９日

座間味島ファン感謝月間 島人芸能ショー

１１月３０日

阿嘉老人クラブ 忘年会

１２月 ３日

役場全体会議県総務部税務課長・市町村課職員来訪

１２月 ６日飛鳥Ⅱ レセプション

１２月 ８日カメラマン 中川西氏面会

１２月１０日ＪＴＢ沖縄打合せ
船舶建造計画等検討委員会

１２月１１日環境省慶良間自然保護官事務所 岸自然保護官と事務調整

１２月１２日離島海運振興 株主総会

１２月１４日

金城光男氏 叙勲祝賀会

以上でございます。
○ 議長（宮里祐司）
これで行政報告は終わりました。
日程第５．一般質問を行います。
順番に発言を許します。質問者、答弁者は簡潔に１時間以内でお願いします。１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
皆さん、おはようございます。早速ではありますが、質問伺いたいと思います。
幼稚園庁舎について。約３８年前に建築されました庁舎ですが、添付資料を用意しています。先日写真を撮りに行きました。この添付資料なんですけれども、このようにあちこち老朽化が進んで穴があいていたり、壁が崩れていたりと、園児とか先生たちにけがをさせたりという危険性があるために、早急に建てかえをお願いしたいのですが、このような予算をどのように検討していくか伺います。
○ 議長（宮里祐司）
宮平正則教育課長。
○ 教育課長（宮平正則）
ただいまの宮平清志議員の御質問にお答えします。まずは本村の学校施設の現状について報告します。本― 36 ―

村の幼稚園園舎を含む各学校校舎、体育館、教員宿舎、給食センター等、ほとんどの施設が昭和５０年代の建築物となっております。築後３０年以上経過している建物であります。このような状況において、本年度は座間味小・中校の校舎の改築工事を進めているところでありますが、次年度以降の幼稚園舎を含む施設の改築計画については、老朽化の状況についてまずは耐力度調査を行い、そして優先順位を確認し、今後の整備計画を立ててまいります。また、各施設ともに大きな予算が伴うことから、村の財政状況を勘案し、計画を進めてまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
ありがとうございました。もう一点、次世代育成支援行動計画についてなんですが、今、座間味こどもプランの後期計画が今年度までとなっておりますが、「地域における子育て支援」の課題でもあります保育
サービス（偕生園への保育所設置）の進捗状況をお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
おはようございます。きょう一日よろしくお願いします。私は宮平です。
ただいまの宮平清志議員の御質問についてお答えしたいと思います。現在、保育所予定施設において、保育施設基準に適合する建物の改修を行うため、設計会社と契約手続を行っているところです。年度内には工事費及び改修内容、これらを確定し、新年度より関係者各位との合意を得るための本調査へ入る予定となっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
ありがとうございました。質問は以上となります。
○ 議長（宮里祐司）
これで宮平清志議員の一般質問を終わります。
それでは、２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
おはようございます。私のほうからは３点ほどお伺いしたいと思います。
まず、農振地域の見直しについてなんですが、それに関連して農業のことも少し聞きたいと思います。この五、六年間、担当課のほうで農振地域の見直しについては取り組んでいると思うんですが、なかなか結果に結びついていません。早急に農振の見直しを図って、これからの村の農業政策を考える上でまず、しっかりとした面積の確保が必要だと思っていますので、農振の見直しについてはどのような進捗状況なのかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
ただいまの宮平譲治議員の御質問にお答えいたします。本村の農業振興計画、実は昭和５１年に策定されたまま一度も変更、見直しがされておりませんでした。そのため、本年度から来年の平成２７年度、２年間にかけて見直し、変更計画を策定することにしております。本年度は既に委託発注を済ませておりまして、― 37 ―

作業が進められております。今年の作業としましては、まず基礎調査を行います。内容としましては、農地台帳の作成のための現在の農振計画の確認、現況調査、集計、土地の需要動向調査などを行います。特に土地の需要動向については、地権者へのアンケートであったり、地域別に説明会を予定しております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
現在、観光がメインの島において、昭和５１年から見直しがされていない状況で、ある程度の農地の見直しが必要かと思います。現在、農地において違法に目的外使用している土地もあるかと思いますが、その辺は何件ぐらいあるか把握していますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
申しわけございません。件数は、今手元にデータがないのでお答えできませんけれども、先ほどお話した
現在の農振計画の確認に当たっては、その確認も行います。例えば農振農用地に建物が建っていたり、目的外に使用されているというところも今回の今年の作業で行いますので、その辺は明らかになることと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。農振の見直しを図る上で、現在、目的外使用しているところも含めて、そこは外すべきか、
逆に農地として原状復帰を要求するか、しっかりと判断をして、間違った答えがないように厳しくお願いします。
次の質問に移ります。墓地公園について伺います。もう条件整備が整ったかと思っていたんですが、まだ募集がかかっていない理由が何かあるのかお伺いしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
ただいまの宮平譲治議員の御質問についてお答えしたいと思います。まず、座間味地区の墓地公園については、土地の造成、あわせて登記も終えて、おっしゃられたとおり整備については完了しております。募集
開始については、現在、実は村の墓地条例の改正一点と、あわせて墓地法における営業許認可の手続を経な
いといけない状況となっております。現在、これらの作業を進めておりますが、年度内には募集ができるよ
うに取り組んでいる状況となっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。今、仮墓の状態で、墓地公園の募集を待っているお年寄りからも多くの声を聞いています。
なるべく早目に対処をよろしくお願いします。
次に、古座間味ビーチについてお伺いします。現在、古座間味の施設に２店舗、業者が入っていると思うんですが、以前にも議会に取り上げた経緯があると思いますが、その内容とその後の対処はどうなっている― 38 ―

か伺いたいと思います。お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
まず、宮平議員からの質問要旨にあります契約状況ということでお話させていただきますと、御存じのよ
うに２カ所にそれぞれ入居しておりまして、いわゆる借地借家法による契約ではなくて、村からの使用許可ということで使用させております。以前にも前の議員のメンバーからもあったんですけれども、その後に聞きましたところ、入居されている方にはどのように考えているかということでヒアリングを行ったようです。
その中では、１件の業者については、長年使っているのでそろそろ考えないといけないかという方もいまし
たけれども、一方では、やはりこれだけ長く使用しているものですから、それが生活の一部といいますか、糧になっているといいますか、そういうこともあって、なかなかすぐに退去してくれということには応じられないという話し合いがあったということは聞いております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
古座間味ビーチの件に関しては、多くの住民がこの利用に関して疑問を持っていると思います。一部の財産ではなく、村民みんなの共有の財産だと思います。みんなが納得いくような契約内容を見直していただき、早急にどうこうではないんですが、時間をかけて、確実にみんなが納得できるような契約の見直しを考えてください。お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
確かに村民のほうから不公平の声があるということは、以前の議会の質問等でも承知をしておりますので、すぐにあした出ていきなさいというわけにはいかないので、一定期間置きまして、さらに、現在の管理条例には使用期間というのがうたわれておりません。そういうこともあってこういう事態になったと思いますの
で、条例の改正もあわせて作業していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
これで宮平譲治議員の一般質問を終わります。
それでは、３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
皆さん、おはようございます。９月の改選後初めての定例会、ここまで２回の臨時会がありましたけれど
も、本格的な議会活動は私たちはこれからだと思っています。当然、ここにいらっしゃる皆さんはほとんどが新人で、ままならない質問等もあると思うんですけれども、とりあえず現在持っている力で私たち、一生
懸命質問いたしますので、執行部の皆さんも誠心誠意、お答えしていただきたいと思います。
私のほうからは、自分としても山ほど質問をしたかったんですけれども、まず地域の声から上がってきたものを４点ほど優先順位をつけて質問させていただきます。先ほどの宮平譲治議員とも多少ダブりもあると― 39 ―

思うんですけれども、まず初めに今年度、農業振興地域整備計画策定事業費として３０３万５，０００円を計上していますけれども、この進捗状況。先ほども少しその話に触れていましたけれども、もう一度お願いできますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
宮平喜文議員の御質問にお答えいたします。先ほど宮平譲治議員にも答弁を申し上げたんですが、座間味村農業振興計画、今年度から次年度、平成２７年度にかけて変更して、県知事の認可を得た上で策定が完了ということになります。本年度はもう既に作業を進めておりまして、委託発注済みですけれども、今年の一番大きな仕事としては、先ほどもお話したとおり地権者への説明会というのを各地区ごとに行います。あるいは、不在地主について沖縄本島での説明会も視野に入れております。これが大きな今年の作業になります
が、来年度に入りましたらまず素案を策定して、これは県知事の認可を受けた上での計画ですので、原案を作成して、原案ができた上でさらに地権者の説明会を行いまして、もちろん現場の確認等も行って、最終的に変更許可が下りるという段取りになっています。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
もちろんコンサルタントに委託して、それから県知事が最終的には必要だという、その辺ぐらいまでは私も一応存じているつもりではあるんですけれども、今、産業振興課長からあったように、一番大事なのは地域への説明会。これは１０年前、それ以前からこの問題はずっと出てきていると思うんですね。当然、二男、三男となると、座間味に帰ってきてお家をつくりたいと言っても農振地から外されないとか。例えば去年のケースですけれども、阿真地区の公民館の後ろあたりにコンテナを置いていますね。そのあたりに排水路のマンホール、側溝等も全部通っているけれども、その農振地がいつまでたっても解かれないというようなケースがあって、その辺が去年の農業委員会からの答弁なども見ますと、次年度は確実にやりますというよ
うな答弁が出ているんですね。ですから、その辺が今どのような形になっているか。もう一度お話しいただ
けますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
農振計画と農業委員会とのかかわりなんですけれども、農業振興地域というのはあくまで市町村長が県知事の許可を得て定めるものです。今お話あった地区のその近辺が農振地域の農用地に入っているかというのが、今この場で確認ができないので、どこまで作業が進められているのかというのはお答えできないんです
けれども、先ほどもお話ししたとおり、現況をまず確認しないと農振の計画自体が進みませんので、今おっしゃられた地域も含めて、しっかりと現況をまず確認することが先決だと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
一部では農振地をこれだけでは農業ができないから宅地転用して、現在でも住宅を振興をしているというところもあるのに、なぜそこはできないかという、行政側、それから農業委員会側の見方が公平ではないのではないかという話も聞こえてくるんですよ。そして、あちこち無作為に座間味の古座間味の道路、東側の― 40 ―

道路にコンテナとか、プレハブ住宅とかいっぱいあるんですけれども、そのようなところはどのような形の許可申請でそういう物件等らしきものが建っているのか、その辺をお答え願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開いたします。
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
農振の見直しに当たっては、御指摘のあるとおり、確かにいろんなところがから不満があるということも承知しておりますので、地目等の再確認とか、以前一部除外した土地の整理とか、その辺も農業委員会と一緒になって、しっかりとした農業振興を図っていきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
この件に関してはもちろん、今後も進捗状況を事あるごとに聞いていきたいと思いますので、ぜひ進めてほしいと思います。
次にまいります。平成２６年度の一括交付金で行う予算、事業、進捗状況について全てお伺いしたいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
ただいまの宮平喜文議員の御質問についてお答えいたします。まず、総括いたしまして私のほうからお答
えさせていただいて、産業振興課の担当のものは産業振興課長のほうでお答えさせていただきたいと思います。資料のほうでお示ししておりますが、ちょっと資料の訂正がございまして、１枚紙の資料の（２）のほう、平成２５年と書いてございますが、平成２６年の間違いですので、御訂正のほうよろしくお願いいたします。
開いていただきますと、合計１７件、総合計で４億２，５７５万円の事業総額となっております。私のほうからは、開いていただきました４番 歴史文化・健康づくり拠点事業と６番 ホエールネットＮＥＸＴ事
業、１５番 救急対応車両整備事業、１７番 環境衛生処理事業についてお答えさせていただきます。まず、４番目の歴史文化・健康づくり拠点事業の進捗状況をお答えいたします。ただいま施工管理のほうは、平成２６年９月１２日に入札を終えております。工事請負に係る仕様書及び実施設計書を策定済み。また、工事に係る打ち合わせ及び承認図等の確認作業を実施しております。工事に関しましては、平成２６年１１月４日に入札済み。平成２６年１１月１７日、議会で議決されております。現在、工事着手に向け、資材承認等の確認作業をしております。設計に関しましては、平成２６年１１月２８日、公募型プロポーザル方式により１２月１日に契約を行っております。契約相手先は、設計は宮平設計、工事に関しましては座間味建設、施工管理に関しましては芝岩エンジニアリングとなっております。続きまして、６番の座間味村ホエール
ネットＮＥＸＴ工事事業のほうです。構築内容を精査して３６台の戸別受信機を導入、阿佐と阿真に防災柱を追加、観光客と村民が使える防災アプリを構築中でございます。契約は年内に行いたいということで１２― 41 ―

月２５日を予定しておりまして、完成は３月３１日となっております。１０番目の座間味村サンゴ海の花育
成植付事業ですが、今年度、種苗基盤作業数２，１００個、現時点生存数６００個、前年度からの種苗１００個、生存中、植え付けのできるレベルの大きさは１０本程度ということで報告を受けております。今後、
この事業発の植え付けを展開する予定になっております。１５番目の座間味村救急対応車両整備事業ですが、現在、業者と細かい仕様を調整し、でき次第、相見積もりをとりまして契約を発注いたします。車両といたしましては、８人乗りの２０００ｃｃ、日産セレナ、全長４メートルのものを予定しておりまして、救急搬送に必要なストレッチャー整備などを予定しております。納品は３月上旬になっております。１７番目の座
間味村環境衛生処理事業ですが、生ごみ処理機を阿嘉に設置する予定になっておりまして、プロポーザルにより随意契約を締結し、現在、ごみ処理機の商品を発注しております。続きまして、１番のほうです。座間味村戸籍電算化事業ですが、これは前年度から戸籍の電算化を進めておりますが、今回、仮戸籍、福岡戸籍の整備を行うということで、ただいま戸籍のマイクロ撮影が終了いたしまして、３月３１日には終えるようになっております。契約相手方はＯＣＣとなっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
それでは、産業振興課の担当している事業について説明させていただきます。先ほどお配りした横長のＡ
４の資料をごらんいただけますでしょうか。まず、花の森整備事業なんですけれども、今年は設計と工事請負がございます。まず、設計のほうは阿嘉、慶留間地区の設計になっております。これは来年度、工事を予定しておりますけれども、既に契約発注済みでありまして、年明けにはたたき台ができますので、それに基づいて住民への説明会を予定しております。花の森整備事業の工事は、今年は阿佐と座間味地区ということで、設計に基づきまして工事が進められる予定となっております。これについても既に工事を発注済みです。
次に鮮魚美食事業、これは漁協への補助金ということで、事業自体は漁協のほうが施工いたします。これについて、今年は阿嘉の製氷施設のある場所、そこを改良しまして魚の販売ができるものができるという予定になっておりますけれども、まだ発注が終わっていないようでありまして、去る１５日に現場説明が終わりまして、２２日に入札と聞いております。続きまして、阿嘉の屋根付歩道、平成２５年度からの繰越事業ですけれども、これは早くに発注したんですけれども、漁港の使用許可ということでちょっと時間がかかりまして、先々週ぐらいからやっと基礎のほうの工事が始まっております。年度内には完了いたします。続いて観光のほうですけれども、観光支援委託、県外へのＰＲ事業ということで９００万円。誘客プロモーション事業ということで約１，２００万円。観光受入拠点事業、これは観光協会への補助金ですが、これが１，９７０万円余り。観光支援事業、これにつきましても執行状況のとおりとなっておりますけれども、ただ、観光協会の補助金については、観光協会の支出に応じて補助をする制度となっておりまして、現在は概算で出しておりますので、数字については若干動く可能性があるかと思います。続いて島チャビ解消移動手段安定化対策事業ですが、これはヘリコプターの助成事業です。８７０万円の予算を組んでおりますけれども、現在５２８万円ほど予算の残があります。これについては昨年末、このヘリコプターの会社のほうに事故がありまして、しばらく運休していたということで、影響が出まして執行率が若干悪くなっておりまして、今年中ではあと２４０万円ぐらいの執行を見込めると考えております。次に海域安全事業委託、これはライフセ
イバーの設置のための費用ですが、１，５６６万８，０００円を計上しておりますが、１２月の今議会で審議していただきます。議会のほうでマイナスの補正予算を提案させていただいておりまして、契約済額では最終的に７４２万１，０００円の執行になります。次にダイバーズエッグプロジェクト、これはダイバーの卵を育てようというプロジェクトですけれども、これについては１２月２２日にプレゼンテーションを行い― 42 ―

まして、年度内に事業が行われます。次に継続事業であります外来植物根絶事業、これは現在進行中でありまして、阿嘉、慶留間、座間味地区ということで、２件の発注で工事が進められております。次に阿嘉、慶留間地区の避難道路整備工事ということですけれども、８，０００万円余りの予算がありますが、現在契約済みの３，６００万円余りについては、阿嘉島のほうの工事が発注済みであります。残りの４，４００万円につきましては、慶留間地区の工事を来年の１月に入札を行う予定となっております。以上が一般会計です。
下のほうの航路会計につきましては、自動車航送事業ということで２００万円余りの予算がありますけれ
ども、かなり需要があるということで１２月の補正、今議会で６０万円ほど上乗せの予算を計上しております。あと、内航路のみつしまの事業ですけれども、これについてはほぼ推測ができますので、この予算のとおり執行が見込まれるものと考えております。以上が産業振興課の分でございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今お聞きしますとほとんどが進行中だということと、一点だけ次の予算の中でも出てきて、そこで質問しようかと思っています。例の海域安全事業委託８１６万８，０００円の減額をしていますけれども、これは次の予算の中でこの件についてはお伺いしたいと思っておりますので、せっかくいただいたというよりもいただける予算、一括交付金ですので、本当に遅滞なく事業が遂行されるよう再度頑張っていただきたいと思います。その件に関しては以上です。
続きまして、公共工事についてお伺います。阿佐公営住宅、正式名は平成２５年度座間味第１１団地新築工事並びに座間味校校舎、正式名は座間味中学校校舎改築工事等の他の公共工事の進捗状況についてお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
まず、私のほうからは阿佐地区の公営住宅についてお答えいたします。阿佐地区の公営住宅につきましては、平成２５年度からの繰り越しの事業となっております。これまで昨年２回の入札が行われ、不調に終わりまして年度をまたぎましたけれども、今年も第１回目の入札が不調に終わりました。そういうこともあって設計の見直し等、業者も変えつつ１０月でしたでしょうか、何とか落札することができまして、現在工事が進められているところであります。年度内に完了する予定となっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今年の村長の施政方針の中に、今年は阿佐住宅の繰越事業を含め、阿嘉、慶留間の団地等も取りかかる予
定だとお聞きしております。今、説明があったように、入札等がおくれて進んでいないという状況。私もきのう、一昨日、その現場を見に行きました。確かに杭を打たれて整地して、仮舗装といいますか、運搬、工事ができるような状況にはなってはいるんですけれども、現在住んでいる団地の皆さんが、今度はここの前から道が通るんですと。「私たちは危ない目にさらされますけれども」と話すから、「それはまず団地をつくることが優先でそれはその次に考えたほうがいいのではないですか」と言ったら、「そんなこと言わないでください」ということでそこに住まれている方に言われたんですけれども、その団地について正式な道路というのは、今の団地の前から通っていくということになるんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）― 43 ―

垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
この件については、現在の団地の方からうちの担当のほうに相談があったようで、先週ですか、そちらに住んでいるアパートの方と話し合いを持っております。確かに道路といいますか、進入路です。現在、駐車場として使われている場所ですね。あそこから進入していく以外に線形がとれないものですから、確かに横を通る形にはなりますけれども、幅員的にもそんなに大きくはとりませんし、進入路ですからそんなにス
ピードを出すということでもないので、安全に関してはもちろん、運転をしている方に注意していただくしかないんですが、私たちの考えとしてはそこを使わざるを得ないという考えであります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
その件は担当と、それから現在お住まいになっている団地の皆さんと十分お話をしていただきたいと思います。
続きまして、座間味校校舎の件についてお伺います。
○ 議長（宮里祐司）
宮平正則教育課長。
○ 教育課長（宮平正則）
ただいまの宮平喜文議員からの御質問についてお答えします。座間味小・中学校校舎については、現在仮校舎建築工事が完了し、校舎の取り壊し工事を着工しております。校舎本体工事については、１０月に入札、第１回目を実施したんですけれども不調に終わり、現在契約ができていない状況です。現況としては、入札不調となった原因、これを踏まえ、県の教育庁施設課と調整し、設計内容等変更、見直し、再度の入札実施に向けて準備を行っている状況であります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。特に座間味校の校舎に関しては、少し話がずれますけれども、来年は１３０周年を迎えます。きのうもＰＴＡ役員三、四名といろいろお話ししたんですけれども、年明け早々に期成会を設けると。
その中で一番の目玉は、新校舎落成１３０周年を頭に置いていると。ですから年度末、要するに年あけて年度末は３月ですから、あと１年の猶予はあるんですけれども、それまでには何とかできないかというのが地域、ＰＴＡ、我々含めてＯＢの意見なんですね。ですからその辺を含めて、今教育課長からあったように、
とりあえず県の担当と交渉して、どうにか落札まで持っていきたいという努力は見えます。あわせて私が言いたいのは、公共工事、これは行政部門も教育部門も、前にも話したとおり、道路はある程度重機があって、規格のマンホールがあって規格の側溝があれば、ユンボさえあれば大体事が運ぶと。しかし、建設に関しては、前にも臨時会でも言いましたけれども、もちろん鉄筋、それから基礎、そういったもろもろの作業工程
が仕事の進み具合によって、業者というか職種がだんだん違ってくると。その中で例の東京オリンピック、それから震災等も含めて非常に職人が少ないという中で、本村がそれにかわる何か努力をしているかと。例
えば仮に落札してもここでの宿がない、賄いがいないとか、あるいはまだまだ搬入する運賃が高いとか、そういう声が非常に行政間の中でも、あるいは地元の宿、民宿をやっている人が冬場は時たま業者を入れている宿もあるんですけれども、できるだけ入れなくないと。というのは、大工を入れると朝昼晩と食事もつけないといけないし、夏場の観光繁忙期にはどうしてもそれは避けたいということです。必ずしもそうしなさ― 44 ―

いということではないんですが、皆さんの辺地計画をいろいろ見てみますと、資料館をつくる、阿嘉、慶留間の村営住宅、それから教員宿舎と、建物がずっと立て込んでいるわけですね。そうするとずっと詰まります。執行がなかなかできなくなってきます。先ほども言ったように、そこで担当が変わったりすると、そこである程度ブレーキがかかります。私、一つの提案ですが、必ずしもそうしなさいというわけではないんですが、例えばどこか空いている敷地に３棟ぐらいのコンテナ、もしくはプレハブ住宅をつくって、Ａ業者、Ｂ業者、Ｃ業者、４棟目ぐらいには食堂みたいなものを置いて、そこで賄いをやれば当然雇用にもつながります。必ずしもそうしてくださいではなくて、これは例えばの話です。そのようにして村もある程度協力体
制をつくらないと、なかなかその事業の進捗に持っていけないのではないかと。ましてや公共工事に関しては、例えばの話です。一般的には言えないんですけれども、多少資材の運賃の免賃をするとか、何かの策をとらない限りは、これから立て込んでくる公共工事、それから建設工事は前に進んでいかないのではないかと思うんですが、その辺はいかがですか、村長。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御質問と御提案に対してお答えいたします。まず、現状認識をさせていただきますが、確かに最近は入札が不調に終わる傾向が非常に強いです。特に建築のほうの落札の状況が非常に悪い。これは確かにオリンピック等がございまして、いろんな問題があるのはそうなんですが、一番の問題は、民主党時代からコンクリートから人へということで公共事業が大幅に削減されて、建設業者が店をたたんでいったというところにも大きな原因があると認識をしております。そういう状況の中で私たちだけではないんですが、離島を含めて落札ができないという大きな原因は、船賃が高いとか、あるいは住む場所がないとかというのは二次的、三次的、四次的な原因だと認識をしております。まずは、余りにも公共工事が多い割には建築業者が少ない、それと専門職が少ないというのが私たちの現状認識であります。だから提案をやらないという話ではなくて、そういう状況があって落札ができないというのが現状であります。例えば大きな資材を運ぼうと思っても、バージ、台船があかない。ある場所によっては中国から借りてこようと思っているけれども、中国も空いていないというような状況を聞いたりしてもいます。そういう状況がさらに離島ということで利益が少なくなるということで、なかなか離島まで仕事をしに来ない状況があるということでございます。まず、それが現状認識だという話をさせていただきますが、その次に、その中でもきちんと積算単価どおりに
私たちは積算をさせていただいておりまして、船賃を安くするということは逆にいいますと、公営企業の経営を圧迫することになりますので、それは毛頭やる気はございませんし、それに対しての優先的に予約を入れるとか、そういう融通はきかせてもいいのかと思いますが、それをやることによって私たちの経営が圧迫する。あるいは今、船をつくろうとしている状況もありますから、そういうことも簡単にはできないと思っております。それからもう一つは、だからどうしたんだ、だから私たち行政は何しているんだという話になるかもしれませんが、建築部門、例えば産業振興課におきましても、教育委員会におきましても、できるだ
け型枠、あるいは専門職が島にも来ないで仕事ができるような工法に変更して、さらにはお互いが仕事をしやすい環境をつくる。流し込みのコンクリート工法からＰＣ工法に変えて、コンサルタント会社にもお願いをしながら落札がしやすい環境を常に考えて、私たちは一生懸命頑張っていると私は認識おりますので、議員の皆様方にはまずそこは御理解いただきたいと思います。その中で例えば住むところがないということも重々承知しておりますが、私たちの逼迫した財政状況、先ほど学校の話にもありました。これから多くの公共施設をつくっていく中で、果たして税金を含めた私たちの財政の中でそういう建物をつくっていく必要があるのかどうかというのは、本当に真剣に考えていかないといけないと私は認識しておりますので、それら― 45 ―

を勘案して、先ほどの御提案というのは真摯に受けとめながらもしっかりと検証させていただきたいと。そして、私たちもさらに努力をして入札がスムーズができるように、あるいは落札をしていただけるような環
境をつくるように、これまで以上に職員一同頑張ってまいりますので、御理解をお願いしたいと思います。
以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これはあくまでも皆さんが今後、ずっと事業が詰まっていくので、早目にそういうものを処理していかな
いと後々大変手詰まりになりますということも踏まえての話で、確かに予算の出所、事業が違うのではないかという、ちょっと話は飛びますけれども。この前のパキスタンのマララさん、戦車、銃はつくったり買ったりすることはできるけれども、鉛筆、ノートぐらいもできないのと。私たちの島に置き換えると、公園整備やそういうことはできるのに、学校とか校舎はつくれないのとか、相違はしますけれども、そういう面でもちろん事業の形態、それからお金の出所は違うからそれは違うよと言うかもしれないんですけれども、その辺まで細心の配慮をして、目配り気配り思いやりを持って何とか早目に進めていただきたいと。一括交付
金も先ほどの事業の中でありましたけれども、その辺のことも含めてこれに充てられないかどうかという部分も含めて検討していただきたいと。何が一番言いたいかというと、これから先、いっぱい工事が詰まっている中で一つずつ処理していかないと後々非常に手詰まりになって皆さんが非常に困るのではないかということが一番心配しているわけで、その辺、村長からの答弁でありましたように、もう少しみんなで考えて、少しでも早めにこういうものを処理していけるよう、早く進捗できるようにやっていってほしいと。こちらももちろん、その辺を含めてはいろいろな状況も今言ったように、皆さんの状況、立場も当然わかっている
つもりです。ただ、何遍も言いますように、余りこれが詰まってくると担当も困りますし、そういう面で何とかもっといい打開策はないか、これからも双方ともに知恵を絞ってやっていきたいと思っております。この件に関しては、今後も少しずつ聞いていきたいと思っております。
続きまして、次の質問にまいります。新庁舎の建設に伴い、歯科診療所（ざまみ歯科クリニック）の診療
診察が終わりましたが、村として今後、歯科診療に関してどのような考えをお持ちなのか、御見解をお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
ただいまの宮平喜文議員の御質問についてお答えしたいと思います。御質問にあります歯科診療については、今後村直営による体制が望ましいと考えており、現在他の離島市町村における歯科診療の状況調査とあ
わせて、沖縄県補助金または交付金等、有利な財源等がないか調査を行っているところであります。今後、これらの情報を全て取りまとめて、あわせて村民の意見も拝聴して、早期に一本化した方向性を定めていきたいと考えているところです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
再度確認します。村直営で今後はやっていくという形なんですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。

― 46 ―

○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
村直営については、今のところまだ確定はしておりません。けれども他市町村に聞きますと、かなり経営は厳しいと。これまで本村で頑張られたざまみ歯科クリニックとも話を持って、御意見を聞くと村直営が望ましいのではないかということも聞いております。しかしながら我々、歯科の運営のノウハウはまだ持ち合わせておりませんので、県のほうにも確認しながら財政的にも一番よい、村民にも一番負担のない方向性が決まればその方向で対応しようと思いますが、現時点ではまだ村直営というのは確定しておりませんので、今後早期に決めていきたいと。方向性を定めていきたいと考えています。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
私事で申しわけないんですが、この１年ぐらい渡名喜村、渡嘉敷村に十数回行ってまいりました。渡名喜
村は、役場の前に歯科診療所という立派な建物ができています。運営形態がサテライト式なのか、民間直営
なのか、村立なのか、私もそこまでは聞いていないんですけれども、現先生に聞いてみますと、夏場は患者の２０％が観光客、残り８０％が村民、年間を通すと１５％が観光客ということで、歯痛というんですか、
そういうものに関して我慢できないというような状況の中、いつ何時その歯科巡回ができるかというのは非常に不透明だと。もちろん乳幼児健診、学童検診、それから一般健診も含めて、御承知のように、沖縄県の歯科診療班はもうなくなりました。ですから歯科診療を設ける、設けないは別として、当然これは時代に逆行するようなことでは困ると思うんです。今年から国立公園になって、当然誘客数も多くなっています。そういう急患性に対することも必要だし、何らかの策が必要ではないかと思うんです。例えば仮設診療所をつくってあげて、今持っているものをそのまま先生が元気な間はさせる。この先生が好きとか嫌いとかではないです。後々のものも含めて、何かの施設らしきもの、あるいは建物があれば向こうから来る人もいるかもしれないし、そういうことも含めて今後の村の、もちろん観光客や一般も含めてしばらく放置するというのはいかがなものかと思って、その辺をどのように今後対処していくのか、それをお聞きしたいです。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
ただいまの御質問ですが、やはり歯科診療について我々としては、まずは診療と予防の２つの体制をしっ
かり整えないといけないと思います。診療については現地でなくなったと。しかしながら予防については、
沖縄本島から専門医を呼んで対応しております。これについては継続してしっかりやろうと。あわせて、さらに高齢者を含めた健診もできないかということで、保健師とも対応をとって回数を、これまで年４回であれば５回、そして高齢者も対応しようという予防に対しての体制は整えていこうということで進めております。先ほどのもう一点が診療、これについては診療所がなくなったということで、現在村から一番近い診療所は渡嘉敷村の歯科診療所です。今、渡嘉敷村とも連絡体制をとって座間味村からの患者の受け入れ等ができないかとか、そういった相談はさせていただいているところですが、まだ返事はいただいておりません。
それとあわせて仮設の診療所、センターの１階にということで検討もしました。しかしながら歯科器材、非常に高額ということで、これについては財源の措置を要求しましたが厳しいということで予算確保ができな
くて、これにかわって早急に補助金、交付金等で対応できないかということで進めております。今後、県から歯科の早期の体制と予防に対しても２つセットで整えて進めていこうと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。

― 47 ―

○ ３番（宮平喜文議員）
いずれにしてもすぐはできないということで、確かに一番の病気の原因はもちろん口から入ると昔からよく言われていますので、もう少し真剣に考えて、乳幼児も含め学童、何回も言いますけれども、そういったものも含めてもう少し手厚くできるような方法を今後も検討してやってください。この件に関しても、もし今後機会があれば、またお伺いしたいと思っています。
私の質問はこれで終わります。ありがとうございました。
○ 議長（宮里祐司）
これで宮平喜文議員の一般質問を終わります。
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
おはようございます。私のほうからは、先ほどの宮平喜文議員がちょっと長くなっていますので、簡潔に質問したいと思います。
水道の広域化について質問したいと思います。今年１１月に沖縄県企業局と近海離島で締結された「水道の広域化」について、その意義と本村における効果、そして本村での広域化の実施時期についてお伺いいたします。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
ただいまの中村 勇議員の御質問にお答えいたします。今回、広域化に向けて沖縄県企業局、沖縄県と８離島村で締結をしましたけれども、この８離島における簡易水道事業につきましては、御存じのように取水から家庭への配水まで、一貫してそれぞれの自治体で実施しております。一方で、沖縄本島の自治体、あるいは沖縄本島から近距離にある伊江村等の離島自治体におきましては、沖縄企業局が取水、送水施設、浄水場を含めて管理運営をしまして、各自治体は企業局から水を購入して各家庭へ配水をするということでの水道事業の形態となっております。今回の広域化によりまして、沖縄本島地域と同様な形態となりまして平等となるということにつきましては、非常に意義のあることだと認識をしております。また、広域化されることにより企業局の技術やノウハウが生かされますので、水道水の水質の安定、運用の安定、今後控えている
施設整備費の大幅な軽減、それから何といいましても水道料金の軽減が期待できますので、非常に効果があるものだと思っております。さらに、座間味村における広域化の時期なんですけれども、これは平成３２年度の予定となっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
この水道の問題というのは死活問題でありまして、平成３２年ということでお話がありました。本村は国立公園にも指定され観光客も増えて、水の使用量も多くなって、水の需要と供給のバランスが悪くなることが懸念されます。村民の負担軽減や安心安全な水の定期的な提供のため、できるだけ早期に広域化が実現できるよう関係機関に働きかけていただきたいと思います。そういうことで、実現に向けて進めるようお願い
したいと思います。これで１番の質問を終わります。
続きまして、下水道の事業について質問させていただきます。各地区の現在の接続と接続率の向上のためにどのような施策を行うのか伺います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）― 48 ―

垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
ただいまの御質問にお答えいたします。まず接続率ですけれども、現在の接続率、座間味島の座間味地区、阿佐地区、阿真地区において全体で９５．６％、阿嘉地区の漁業集落排水事業の接続率が９６．５％、慶留間島におきましては８６．９％となっております。なお、この接続率の出し方なんですけれども、これは戸数ではなくて人数で出しております。住民基本台帳の人口で、その世帯に住んでいる人間を割って出すという方法での接続率になっております。それから工場の接続率、結構高い割合を示しておりますけれども、かといって事業所において一部接続していない箇所がございますので、その辺の接続を促すために年に一回ではありますけれども、広報紙に掲載をしておりますし、村のホームページへは随時接続してくださいということでのお願いの掲載をしております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
接続率が９６％ですか、そのように各地域で上がっていますけれども、まだ民宿系統が一部接続されてない状況であります。確かに阿嘉島でも側溝を通るとちょっとにおいがしたりとか、環境にはすごく悪いのではないかと思います。先ほどもお話がありましたようにチラシ等、たしか座間味村では接続するための借り入れが４５万円でしたか、そのような基金もあると思いますので、ぜひ接続率をよくするために、向上を図ることで環境保全に努められると、また料金の徴収によって経営の健全化が図られると思いますので、ぜひ接続の呼び込みをお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
これで質問を終わります。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開いたします。
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
おはようございます。２年振りであります。ちょっと緊張しておりますが、よろしくお願いします。
まず第１番目に、慶留間地区西側墓地の浸水について伺います。慶留間地区西側の墓地は、大雨のたびに浸水しますが、以前から要望を出していますが、進展がありません。早期の解決を要望しますが、今後の見通しをお伺いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
ただいまの中村秀克議員の御質問についてお答えしたいと思います。まず、本墓地の浸水については、以前にも御質問を受け、対策が必要と考えております。お墓の担当であります私ども福祉班としましては、当事者と確認を行っております。まずは仮説的な対応となりますが、土嚢を積み上げて対策を講じることとしております。なお、既存側溝についてのハード的、いわゆる工事を伴うものの解決策については、担当課の産業振興課と連携しながら取り組んでまいる考えを持っております。

― 49 ―

○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
とりあえず土嚢ということなんですが、やはり構造的にはハード的なブロックで塀で囲むとか、そういうのをお願いしたいんです。今年の何月か、納骨がありましてお墓を開けたんですが、前に入っていた上番ということで入り口を守る方が鎮座しているんですが、雨が入った跡があって浮いてもう上番のところにいないわけですね。たまたま前の納骨のときに浸水の可能性があるからということで蓋をしてあったおかげで骨壺が割れなくて、散乱しなくて、以前は散らばったというか、それもあったわけですね。そういうたびに先祖の人も可哀相ではないかと思って、実は與儀九英さんが村長時代からそういうのが確認されて、いつも要望を出していましたけれども全然進まないわけです。ですから十五、六年、もう２０年になるわけです。だから早目に島の先輩方を安らかに過ごさせるために、一刻も早い解決をお願いします。まず、現場を確認して予算を組んでもらって、早目の完了をよろしくお願いいたします。
続いて水問題についてですが、先ほども同僚議員からありましたが、別の観点から取り組んでいきたいと思います。沖縄県と県企業局、本島周辺離島８村は、２０２１年度までに水道広域化を実現するため、連携して取り組む覚え書きを締結したと、新聞報道を見ました。非常に喜ばしいことであります。担当課長からありましたように、使用者の負担が軽減される可能性があるということで喜ばしいことでありますが、まだ５年以上先であります。掲示板には、９月以降の少雨続きで節水を呼びかける張り紙が掲示されていますが、確かに座間味村は海水淡水化施設ができて、以前の深刻な状況までにはいかないとは思うんですが、ちょっと少雨続きで、阿嘉、慶留間はそれがないものですから、それに対して対策とか講じているのかをお伺いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
中村秀克議員の御質問にお答えいたします。水道の広域化については、先ほど中村 勇議員に答弁したとおりでございますけれども、現在の水の状況をまず御報告いたします。１２月１５日現在ですけれども、座間味ダムが９２．７５％、ウタハ堰が７６．４４％ということで、阿嘉、慶留間地域の水がめとなっており
ますウタハ堰の水位が下がってきました。この要因としては１１月に非常に降雨が少なかったということで、実は１１月２５日まで座間味ダムの観測で１ミリも降っておりません。そういうこともあって、実はウタハ
堰、７０％を切りそうなところまでいっておりまして、そのために節水の呼びかけを張り紙でお願いしたところです。先ほども中村議員からありましたとおり、座間味島においては海水淡水化施設があるということ
で、今、試験的に動かしていますけれども、雨が降らなくても水が増えるような状況があります。ちょっと降ると貯まるということで、それは何を意味しているかといいますと、海水淡水化で賄っているということで、座間味島については渇水時にも対応ができる体制が整っていると思っています。ただ、御指摘のように
阿嘉、慶留間については、ウタハ堰と原水タンク、浅井戸と砂防堰からの取水に頼らざるを得ないということで、現在、非常に予算のかかる海水淡水化施設とか、新たな水源地の具体策はないんですけれども、何をするかといいますと、現在広域化に当たって、村内全域で漏水の調査をしております。どうも漏水がある箇
所が何カ所か見受けられますので、その辺を水を無駄にしないために改善をしていかないといけないということと、メーターの更新、これは法律上６年に１回更新をしないといけないんですけれども、一部できていないところがあって、メーターが動いていないとかということで有収水量が、実際につくった水と本来、イコールか、若干少ないぐらいにならないといけないんですが、かなり数字が合わないところがありますので、― 50 ―

水源地の確保というのは簡単にはできるものではないんですけれども、こういう細かいところを改善して、広域化に向けて、村でできることはやっていきたいと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
現状はわかりました。村長が就任１期目の最初の年ですか、ウタハ堰を浚渫して貯水量も増えて、あれから安定してきたわけですが、それだけ安定したということは上流から水と一緒に土砂も流れて、確かに最初のころよりは貯水率というか、土砂の分だけ貯水量は減っているのではないかと思うんです。あるときは那覇市の消防から１０トンタンクの消防車を借りて、慶留間、外地から多いときで１日１０往復ぐらい、それが約１か月間続いたんですが、あのころは外地も慶留間も小さいですけれども豊富にあったんですね。那覇
市の消防の方も見た感じ、これは二、三日で空っぽにできると思ったものが１カ月も、取ってもまた増えている。地下というか、浸透している水がまだ豊富にあるわけです。だから消防隊も非常にびっくりしていたということがあって、あの施設を利用しないと。外地には大きい発電機、ポンプ、５連装でしたか、非常に大きいくみ上げポンプが２機あって、これを有効利用して、あれは慶留間崎まではパイプがつながっているわけです。だから、また消防に応援をもしお願いするんだったら、慶留間崎ぐらいのところからすぐ持ち上
げたほうが、外地にちゃんとポンプがあるのに、那覇消防署が持ってきたポンプを使おうということで時間的なロスが生じて、もっと多く水を運べたのではないかと思います。ですから、パイプは慶留間まで来ています。そうであれば、露出配管でもいいですから、阿嘉島の橋の下に地下タンクがありますよね。あれまでは持っていけると思うんです。そうしたら消防の協力を得なくても、そういう渇水時期に慶留間の水を利用できるのではないかと思うんですけれども、いかがお考えでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
御提案、ありがとうございます。早速、現場のほうを再度確認させていただきまして、今後検討していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
あわせて、私のほうからも説明させていただきます。水道の広域化、本当に皆さんに御協力をいただきま
して、やっと締結ができたというところでございますが、水道広域化の話をちょっとさせていただきます。
どういうことかといいますと、今、私たちにとって何がメリットかというと、平成３２年からしか私たち、できないんですが、要はこの期間、ほかの島から先にやるという形にはなっていますけれども、実際は施設整備、基幹改良しないと安心安全なもっといい水を出したいという企業局側の気持ち、さらに、座間味、阿嘉、慶留間と多島であるということで、その基幹改良の期間がかかりますということで私たちが最後になる
わけで、一番最後にやるというのは、ちょっとニュアンスが違う意味で最後になるということであります。
さらに、基幹改良に関しましては企業局のほうでやってもらいますので、今、私たち、前向きに検討するという話だったんですけれども、もちろん検討させていただきながら、資源の開発というのも私たちがやる必
要はなくなって、これも企業局がやります。ですから、私たちはしっかりとこの辺の提言をさせていただいて、座間味村の水行政はどうあるべきかというのをしっかりと企業局に私側からもアプローチをする。その中で一番いい取水のあり方、あるいは水源開発のあり方、そういうことをやっていくことで村民の皆さんに― 51 ―

安心安全で安定的な水を提供できるということになるかと思いますので、そういう意味でいいますと、私たち、一般財源を出さなくても工事をしていただけるという環境になるということもあわせて御報告させていただきながら、先ほど産業振興課長が言ったように、しっかりと物を申して、沖縄県にいろいろな事業をしてもらうということを考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ありがとうございます。ある施設ですからもったいないですね。大きい発電機も宝の持ち腐れで、整備もしていないはずですからエンジンが今かかるかどうかわからないわけですが、見た目は新品同様です。ちゃんと建屋の中にありますので、ポンプも５連装の非常にいいポンプでありますので、ああいったのを有効利用して、制限給水とかが今のところはないんですが、今後はそういう状況が続いて、８０％、７０％切ってしまうと、やはり阿嘉、慶留間地区も制限給水される可能性がありますので、そういう対策を一歩手前で手を打って、制限給水がないようによろしくお願いいたします。
次に、阿嘉港旅客ターミナルについてですが、本年３月５日に慶良間国立公園が制定され、観光客の増加を実感しておりますが、観光客を受け入れる阿嘉・慶留間の玄関口である阿嘉港旅客ターミナルが有効に活用されていないと思うんですが、村の方針をお伺いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
お答えいたします。阿嘉漁港のターミナル側、以前は売店として使用されていたスペースがありました。
現在、そのスペースについては明け渡されたままになっておりまして、御指摘のとおり、有効に活用されているとは言えません。今後の考えなんですが、当初の目的に沿った形で活用されるよう調整していきたいんですけれども、あのターミナル施設は、実は国の水産庁の予算で建てられた建物です。漁港であるということが前提で建てられたものでして、港湾である座間味島とか、慶留間の港とは若干違いまして、この売店のスペースについて当初の目的というのは、漁協等が海産物等を販売するということでの計画でした。当初は漁協が入居するということで建設は進めていたんですが、いろいろな事情がありまして別のところが入居した形になってはいたんですけれども、今後はその辺、地域のものを生かしたものを販売するようなスペースになっていくようにしたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
今、そのスペースは仕切りという形でやっているんですが、上は格子状になっています。前に使っていたような跡が見えてちょっとまずいのではないかと。やるんだったら完全に隠して、使わないんだったら使わないでやってほしいんですけれども。座間味のターミナルはお土産品とかあって充実しているのに、阿嘉は本当に寂しいんです。何もないし、観光客も島に来たからには、そういう島の思い出に何か買っていきたいという要望もあると思いますので、こういったものを早目に解決して、漁協がやらないんだったら入札して、希望者を募ってさせたほうがいいのではないかと思います。それと、写真をプリントアウトしたんですが忘れてしまって見せられないんですが、待合室、ロビーにはたくさんのコンセントがあるわけですけれども、今はお客さんが少ないんですが、携帯を充電している人が非常に見受けられるんです。座間味もあるかどうかわからないんですけれども、これは両方共通しているんですけれども、あれは非常に見苦しいですよね。

― 52 ―

ですから大手の携帯電話会社にお願いして、空港にありますよね。充電ボックスを無償で置いてくれと。電気料は村が負担します。電気代は知れていますから。コマーシャルにもなるロゴも入れて、そういう働きかけをしてはどうかと思うんですが、いかがですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
申しわけございませんが、ターミナルでそういうことが行われているというのをきょう初めて聞きまして、大変失礼しておりますが、今の話を聞きますと、携帯の充電スポットということで需要があるようですので、携帯会社が設置してくれるのか。そのターミナルを管理している側が設置するのか、その辺から調べないといけませんけれども、たしかとまりんにもあったと思いますので、その辺を調査させてください。よろしく
お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これは、はた目から見ても非常に見苦しいです。リード線があってそのまま置いてあって。近くにやった人がいるかと思ったけれども、持ち主が誰なのかわからないのにたくさん人がいますよね。あの辺、特に外国から来たお客さんから見たら、何でだろうと思うと私は思うんです。非常に見苦しい。国立公園になって観光化、これから進めようということでのそういう環境整備をやってもらって、受け入れ態勢を万全にして、お土産も買える施設にしてほしいと思います。これは以上で終わります。
次、育英会奨学金についてですが、現在の育英会奨学金を受けている方、卒業して返済をしている方の人
数、それと育英会基金の現在の残高を教えてもらえますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平正則教育課長。
○ 教育課長（宮平正則）
ただいまの中村秀克議員の御質問にお答えします。本年１２月現在、奨学金を受けている方が２名、卒業して返済中の方の人数が１１名となっております。育英基金の残高としては、１２月１０日現在なんですけ
れども、１３３万８，９５７円となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
今現在２名が給付されているわけですね。そろそろ２学期も終わって３学期に入って、新年度というか、次の年の募集というのはいつから図るんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平正則教育課長。
○ 教育課長（宮平正則）
この募集については、例年４月に行っております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
４月ということは、もう合格したという確定の後ですね。わかりました。これは大学も対象ですよね。高― 53 ―

校と大学では奨学金の月の差はあるわけですか。一緒ですか、差があるのか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平正則教育課長。
○ 教育課長（宮平正則）
ただいまの質問なんですけれども、高校生に関しては月２万円、大学生に関しては月３万円となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。今、１１名が奨学金の返済時期に入っているんですが、返済状況はどうですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平正則教育課長。
○ 教育課長（宮平正則）
返済状況として確認してみたんですが、２名はもう完済しております。そして、１１名支払いは行っているんですけれども、ただ、時期をおくれて支払っている方が結構いまして、本来であれば払い終わっている方もいるんですけれども、実際、毎月払ってもらっております。約１名に関しては相当期間おくれている方がいるんですけれども、この方には電話等で督促したりしてはいるんですが、なかなか連絡がつかない状況があって、その家族の母親が時折支払ったりしている状況です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。今、基金残高が３３万円余りということなんですが、それだと新年度は対象、余り増えす
ぎても払えないわけですから、大体何名ぐらいの予定とか、人数は決まっているんですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平正則教育課長。
○ 教育課長（宮平正則）
現在のところ人数とかはまだ決まってはないんですけれども、ただ、貸し出すのはまとめてではなくて毎月２万円、３万円ということですので、今いる生徒には十分対応できる金額となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
概要は大体わかりました。確かに奨学金を支給して、父兄も生徒も恩恵を受けて勉学に励んでいると思うんです。これから提案をしたいんですが、船舶の船員の方々で島生まれ島育ちの出身の方々が定年を迎えてだんだん減っていくという状況で、そういう島で生まれ育って島のことがよくわかる子供たちが、将来船乗りになりたいという子供たちが優先というか、来たら免除とか、そういうシステムがとれないかどうか。なぜかというと、去年も村長と一緒に淡島で、私はブリッジまで上って船長と一緒に島に着くまでいろいろ話したんですけれども、あのフェリー、高速船ですね。島出身は船長２人しかいないと。やはり島出身の船員が来ないと、島のことがわからないと船乗り同士でも不都合な状況とかいろいろ出てくるという話を聞いて、これから考えないといけないですよという話を聞いたんですよ。また去年、伊平屋村に出張で行ったときに、伊平屋の議長さんからも伊平屋もシマンチュの船員が少なくなって、非常にぎくしゃくしたというか、そう― 54 ―

いうのが非常に出てきていると。中村さん、島出身の船員を育てないといけないよという話を聞いたものですから、これは育英会、そういうので優遇措置を講じてもらって、卒業して船員になったときにそれを免除するとか、半額免除にするとかという、そういうシステムがとれないかと。ひいては、島に戻って島で就職して、島に住所を持っていて、そういう人たちにもそういう優遇措置がとれないのかと。これは来てからの話ですけれども、そういうシステムがあれば、島に１，０００人を超えた人口があったのが、一旦８００人
台まで減って、今ちょっと持ち直して９００人台ですけれども、やはり島の将来を担う子供たち、島出身の子供たちが島に定着してもらうようなシステム、奨学金を例に取り上げているんですが、そういうシステム
で島の子供たちが故郷に帰ってくる。里帰りとかではなくて、ちゃんと定住しに帰ってくるようなそういうシステムづくり。とりあえず今は奨学金の話をしているんですが、ほかにもそういうシステムがないのかということでやっているんですが、これは村長に聞いたほうがいいのかな、教育課長がいいのかな、とりあえず村長、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
御提言、ありがとうございます。確かに島に帰ってくる子供たちが増えるということは非常に大切でございますので、いろいろと考えていきたいと思いますが、ただ、育英会の規則、あるいは関連した法律であったり、条例だったりがあるのか、私もまだ勉強しておりませんが、その辺との絡みがどうなのかということも含めてしっかりと検証していきたいということと、あわせて雇用に関しては、やはり地元だからというよ
うな形で優先雇用もなかなかしづらい環境がもちろんあるわけでございますので、そういうところもあわせて勘案させていただきたいと思います。例えば先ほどおっしゃったように、育英会奨学金だけではなくて、別の意味でも奨学金制度であったりとか、帰ってきたとき助成制度を設けるとか、いろいろな方法があると思いますので、奨学金の支払いを減額するというのは非常にありがたいような話ではあるんですが、これは戻ってくるお金を原資にして新たに次の子供たちに貸し付けをするという大きな目的もあります。そういうことからしますと、しっかりとした認識のもとに勉強させていただいて、あらゆる方向で島の子供たちが島に帰ってこれる環境をつくっていくのは私たちも努力する必要があるだろうと思っておりますので、きょうの答弁はこの辺で御勘弁いただきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
阿嘉区の区長の息子さんが最近船員になっていろいろ頑張っていますが、やはり島をわかる人たちがそういう職業についていると、いろんな面で非常に便利なこともあって、島のためにも活躍してくれるのではな
いかと思いますので、とりあえず奨学金ということを持ち出したんですが、それ以外にいろんな方法があれ
ば、人口をこれ以上減らさない、もっと増やす、定住化を図るためにそういうシステムづくりができれば、村長もいろいろ考えているとは思うんですが、いろいろお互いに提案しながら頑張っていければと思います
ので、御協力よろしくお願いいたします。以上で終わります。
○ 議長（宮里祐司）
これで中村秀克議員の一般質問を終わります。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開― 55 ―

○ 議長（宮里祐司）
再開いたします。
一般質問を行いたいと思いますので、副議長と交代します。
しばらく休憩します。
休 憩（議長席の交代）再 開○ 副議長（中村 勇）
休憩前に引き続き、会議を開きます。
議長に代わり、議長 宮里祐司君の一般質問終了まで、議長の職務を行います。
８番 宮里祐司議員。
○ ８番（宮里祐司議員）
それでは、最後の一般質問となります。もともとここの席がなかったので、ここが非常に落ち着きますが、質問させていただきます。
税及び公共料金の収納状況についてでございます。この質問は、大分前から私の政治、議員活動の中で一
丁目一番地でしっかりと自主財源の確保、また不公平感の是正という意味でも質問させていただいた内容でございます。それでは、まず現年度及び過年度分の収納状況についてお伺います。
○ 副議長（中村 勇）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
それでは、私どもほうから説明をさせていただきたいと思います。お配りしております資料３のほうをお手元に御準備ください。この水色の紙ですね。よろしいでしょうか。それでは説明のほうをさせていただきます。今現在でございますが、住民税のほう、徴収率の欄をごらんいただけますでしょうか。現年度分の率が６１．４％、滞納繰越分が４３．５％で計６０．８％になっております。固定資産税は５９．２％が現年度分、滞納繰越分が１０．１％で４１．４％となっております。軽自動車税は現年度分８８．３％、滞納繰
越分が３２．７％で８０．８％。国保税は現年度分６５．６％、滞納繰越分が１０．０％で５３．５％になっております。住宅使用料は現年度分が６２．１％、滞納繰越分が１６．９％で５７．３％になっております。水道料金のほうは現年度分８８％、滞納繰越分１０．３％で６１．７％になっております。下水道料
金は９１．１％の現年度分、滞納繰越分は１６．０％で７７．１％。貨物運賃のほうは現年度分８３％で滞納繰越分のほうは９．４％の４１．６％になっておりまして、合計では７０．２％の現年度分、滞納繰越分は１０．８％で計５２．３％になっております。ただし、住民税、固定資産税、国保税、これに関しましてはまだ納期限が来ておりませんので、今現在のパーセントになっております。よろしくお願いいたします。
○ 副議長（中村 勇）
８番 宮里祐司議員。
○ ８番（宮里祐司議員）
ありがとうございます。一覧表で非常に見やすい表だと思います。今おっしゃったように、３つに関しま
してはこれから徴収のほうをしていくということでございますが、全体的に見てあまりよろしくない収納状
況、徴収率だと思っております。と申しますのは、以前からずっとこの数字を追いかけていますので、貨物運賃などに関してもあまりよくない状況だと思います。悪い収納状況、徴収率、悪い主な要因。また、以前もそうでしたけれども、一定の事業者や村民が滞納を続けている件もございましたので、お聞かせいただけ― 56 ―

ますでしょうか。
○ 副議長（中村 勇）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
ただいまの御質問でございますが、資料１のほうをお手元に御準備いただけますでしょうか。折れ線グラ
フになってございまして、税等の徴収率なんですが、平成２２年度、平成２３年度分、滞納繰越額、現年度分、かなり落ち込んでいて、これは観光業の収入が伸び悩んでいた時期と重なりまして、その滞納者の徴収率が悪かったことが原因となっております。また、滞納者の中には複数の税を滞納していらっしゃる方がいらっしゃいまして、それも原因の一つと考えております。
○ 副議長（中村 勇）
８番 宮里祐司議員。
○ ８番（宮里祐司議員）
わかりました。今年の３月５日に国立公園に指定されて、観光入込客数はもう９万人を超えるという状況
で、各事業者、村内ミニバブルの状況が起こっていると思います。間違いなく売り上げのほうも上がっているとは思いますので、逆にいうと、この時点で徴収率が上がらないといけないのか、収納率が上がらないといけないのかなと思っております。徴収率向上の大前提としましては、現年度分収納率を限りなく１００％に近づけながら、滞納繰越分を減らすことが重要だと思っております。お聞きしますが、今年度の当初、現年度分、過年度分の収納、徴収目標値を設定していましたでしょうか、お伺いします。
○ 副議長（中村 勇）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
ただいまの御質問ですが、実は資料２のほうに滞納者の金額が大きい順に資料をおつくりしております。
個人の方なんですけれども、お名前のほうは伏せさせていただいておりますが、一番多い方で１，０００万
円以上の滞納を抱えていらっしゃる方がございます。今、１０万円以上の方を挙げているんですが、それだ
けでも合計５，０００万円を超えているということで、かなりの滞納者がいるということで、私どものほうは１１月から収納対策チームを立ち上げて、今おっしゃっていただきました目標値を定めております。現在の段階では現年度分の強化を図ることを優先に、担当者が目標を定めております。過年度分に関しましては、
次回の対策チームのほうで議題にすることとしております。また、各担当の目標値なんですが、資料４のほうをごらんいただけますでしょうか。対策チーム、毎月行うことにしておりまして、今回は現年度分に関しての目標値を定めました。国保税が目標値、最終的には９７％、固定資産税は９２％、村営住宅に関しましては１００％、住民税は９９％、軽自動車税に関しましては９８％の目標値を掲げております。
○ 副議長（中村 勇）
８番 宮里祐司議員。
○ ８番（宮里祐司議員）
ありがとうございます。非常にすばらしい目標値を設定していると思います。資料２のほうですけれども、この滞納者、連座制で全てを滞納しているというのがグラフを見ておわかりになると思います。船舶、あくまでもこれは使用料金ですからね。税ではありませんので、使った分に関して払うというのは、これは当然のことだと思います。こういう部分をしっかりと取っていかないと、今後、払った人間が本当にばからしくなって、「ワーモハラワン、ワーモハラワン」というふうになっていきますので、しっかりと設定した目標値を達成するように、ぜひ力を入れてやっていっていただきたいと思います。ちなみに、出納閉鎖日が現年― 57 ―

度分に関しては５月３１日、過年度分に関しては３月３１日になっていると思いますが、今後の徴収率向上のための取り組み、どのようにして徴収に行くのかとか、先ほど総務・福祉課長がおっしゃったように、対策チームを以前のように立ち上げているという話もお聞きしていますので、それを踏まえたことをお聞きしたいと思います。お願いします。
○ 副議長（中村 勇）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
ただいまの御質問ですが、分納誓約に関しましては各担当で進めるように指示しておりまして、上下水道
においては既に取り組みを行っております。現段階では電話での督促をまめに行っておりますが、今後、戸別訪問、口座差し押さえについても行っていく考えであります。
○ 副議長（中村 勇）
８番 宮里祐司議員。
○ ８番（宮里祐司議員）
わかりました。たまたま先週でしたか、議会事務局のほうで事務局長と打ち合わせをしていたんですが、その現場を私は耳で聞きましたが、担当の職員が電話でしっかりと納めてくださいということで、結構強く滞納者に督促を促している状況も確認はしましたので、あのように対策班の中でも若い人間ではなくて、直接会って話をできる人間というのはある程度年配の方。年配というか、年の上の方にそういうことをさせた
ほうが取りやすいのではないかというのは思いますので、例えば若い職員と中堅、あと上司を一緒にセットで徴収に伺わせるとか、そのようなことをやったほうが取りやすいのではないかと思いますので、よろしく
お願いします。
あと、不納欠損についてお伺いしたいと思います。よろしくお願いします。
○ 副議長（中村 勇）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
本村におきましては、各不納欠損というものを行っておりませんが、死亡された方や転出して行方が不明の方については次回の徴収対策チームでリストを作成し、検討していくこととなっております。
○ 副議長（中村 勇）
８番 宮里祐司議員。
○ ８番（宮里祐司議員）
わかりました。なるべくは不納欠損をやらないほうがいい、してはならないと考えております。議会としましても、これを一度認めてしまうと、また何年後かにはそれで切って、いわゆる徴収率を上げるためにそういう不納欠損をやったほうがいいというふうになってしまいますので、隣村では、もしくは沖縄県とか、大きい都市部のほうでやっているかもしれませんが、やはり我々のような小さな自治体で、自主財源も乏しい自治体でもございますので、しっかりとそこは回収するように。また、今総務・福祉課長がおっしゃった
ように、あとは生活保護世帯だとか、困窮者、高齢者の世帯に関しましては、ある程度譲歩してもいいと思います。ちなみに、国民健康保険なんですけれども、国保に関しては支払いができないということで無保険、いわゆる国保に加入できていない世帯、あと住民というのはいますか。
○ 副議長（中村 勇）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）― 58 ―

何件か保険証を持っていらっしゃらない方はいます。件数を把握はしておりませんが、ただ、そういう方
でも医療にかかっていただきたいということはありますので、一部を納めていただきまして短期証、期限つきの保険証を発行させていただいております。
○ 副議長（中村 勇）
８番 宮里祐司議員。
○ ８番（宮里祐司議員）
わかりました。もちろんしっかりと納めてもらう部分は納めてもらわなければいけないんですけれども、そのことによって健康保険手帳が発行できなくて医療にかかれないということになると、これは大変なことになりますので、しっかりとそこは譲歩していただいて、しっかりと医療が受けられるようにしていただきたいと思います。
それでは最後に、宮里村長にお聞きしたいと思います。これまでさまざまな村内の会議や会合で、私も参加している会合、村長も参加している会合がございますが、交付金に頼らない村政運営をすべきではないかというような声が結構上がっています。もちろん中身や細かい部分は住民の方、村民の方は把握していないと思いますが、そのような声が上がっているという状況で、まさに今話している自主財源の確保の強化が私は求められていると思うのですが、その件に関して村長のお考えをお聞きします。
○ 副議長（中村 勇）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
自主財源の確保は非常に大切でございます。また、議員からの御指摘といいますか、お話のように、交付金に頼らない財政運営というのは非常に大切だと認識をしておりますが、一般論の話ですが、全国のほとん
どの自治体が地方交付税というのをもらわなければ自治体が運営ができない状況にあるというのも事実でございます。その辺、交付税制度は置きまして、その中でできるだけ自由に使えるお金がどのようにしたら多く集めることができるかというところに主眼を置いてお答えをさせていただきますと、先ほどからお話がありますように、使用料、税を含めた徴収の強化というところがまず第一義的には挙げられると思っております。私の１期目のときにも徴収対策チームを立ち上げて、非常に改善したという過去の実績もございますが、先ほど総務・福祉課長からありましたように、景気の低迷も含めて税収が伸び悩んでいたというのが、ここ三、四年の状況でございまして、その状況の中で今年は好景気になったとはいえ、しっかりと税金が払える状況にあるのかどうかという調査も含めて、今回対策チームをつくらさせていただているところでございます。まずは、この対策チームでしっかりと税、使用料等の徴収に力を入れていくというのが一義的な話でございますが、それ以外にも、新たな財源の確保というのをしっかりしていかないといけないと思っております。今考えているのは、私の１期目で否決をされてしまいましたが、法定外目的税の再度チャレンジをするのか、あるいは今年の６月に国会のほうの議員立法ででき上がりました地域自然保護法というのがございまして、これはエコツーリズム推進法等と絡むわけですけれども、これまでは一般でいう入域料というのが法律を盾に取ることがなかなかできなくて、任意でしか徴収できないという状況が、地域資源保護法ということで合わせていきますと入域料というのが取れるという状況が出てきております。法定外目的税の大きな問
題点は、島の人からも取らなければいけないというのが一番大きなデメリットではなかったかと、当時のことを思い出しておりますが、入域料に関しては、考え方によっては島の人から、いわゆる地域の人からはお金を徴収しなくてもいいよという話がありますとか、メリット、デメリット、お互いいいところも悪いところもあろうかと思っております。近々総務・福祉課長を中心に、新たな財源の確保に関する特別チームをつ
くろうという話をずっとさせていただいておりまして、この方法論といたしましては、先ほど話をさせてい― 59 ―

ただいた法定外目的税、いわゆる入島税なのか、あるいは地域自然保護法に基づく入域料なのか、その２つを大きな柱としてこれから検討させていただきます。法定外目的税は既に相当議論は進んでおりますので、それですと他地域、渡嘉敷村であったり、伊是名村がやっておりますので早くなるかと思いますが、入域料の場合はこれからいろいろな計画を策定するということで、半年ぐらいではできるものではないんですけれども、例えば入域ですから、海域使用だけでも入域だという捉え方をすると、大きな財源になるかと思っております。ちなみに、直近でいいますと、今年でいいますと、入域観光客が９万人を超えると言われておりますが、９万人ですから、単純に１００円取ると９００万円ということなんですが、沖縄本島からダイビン
グに来るお客さんからもどうにか取ることができると仮定すれば、それ以上の収入が見込まれるのではない
かということも考えているところでございますので、その辺をしっかりと検証した上で議員の先生方にはお示しをして、この議会の場でいろいろと議論させていただたきたいと思っておりますので、ぜひ御協力をよろしくお願いいたします。以上です。
○ 副議長（中村 勇）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
国立公園化、年が明けば１年目、また２年目に突入していくわけですが、やはり国立公園化が一つの大きなキーワードになって、もちろん環境を守りながら、新たな財源を確保するためにどういう予算があるのかということをしっかりと模索しているということでございましたので、座間味村の生き残りをかけた戦いが、いよいよ１年目が終わって２年目、この国立公園の効果というのは私も短期的だと考えておりますし、観光業者もそうだと思っていると思いますので、しっかりとそこも戦略的に進めていっていただきたいと思います。また次回以降、過年度分の徴収率のパーセンテージ設定は質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
それでは最後に申し上げますが、自主財源の確保と納税者に対しましての不公平感の是正をよろしくお願
いいたします。以上です。
○ 副議長（中村 勇）
これで宮里祐司議員の一般質問が終わりましたので、議長と交替します。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開いたします。
これから午後の会議を始めます。
日程第６．議案第４７号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてから、議案第５５号 工事請負契約の一部を変更する契約についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
午後もよろしくお願いいたします。議案の説明の前に、まず議案第５１号 平成２６年度座間味村一般会
計補正予算（第６号）におきまして一部ミスがございましたので、差し替えの資料を御提示させていただいております。大変申しわけございませんでした。以後、このようなことがないように気を付けていきたいと思います。あわせまして、議案の提案以降に議案第５５号を先日追加で提案させていただいております。議案第５５号に関しましては、後ほど担当課長から内容についての説明をさせていただきますが、それ以外の議案第４７号から議案第５４号までにつきましては、前回の全員協議会の中で御説明させていただきました― 60 ―

ので、議案のかがみのほうだけ読み上げさせていただきまして、説明にかえさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
議案第４７号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村職員の給与に関する条例（昭和４９年座間味村条例１号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成２６年度の人事院及び沖縄県人事委員会の勧告に基づく見直しを実施するため、本条例を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。
条例第１４号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
座間味村職員の給与に関する条例の一部を次のように改正する。
第２０条第２項中「１００分の６７．５」を「１００分の７５」に改める。
別表第１及び第２並びに第３を次のように改める。
別記第１
行政職給料表
職員

職務

の区

の級

分
再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１ 級

２ 級

３ 級

４ 級

５ 級

６ 級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

137,600

187,700

224,600

263,500

290,700

322,100

２

138,700

189,500

226,500

265,600

293,000

324,400

３

139,900

191,300

228,400

267,600

295,300

326,700

４

141,000

193,100

230,200

269,700

297,600

329,000― 61 ―

職員

職務

の区

の級

分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１ 級

２ 級

３ 級

４ 級

５ 級

６ 級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

５

142,100

194,700

231,900

271,700

299,700

331,300

６

143,200

196,500

233,800

273,800

302,000

333,400

７

144,300

198,300

235,700

275,900

304,300

335,600８

145,400

200,100

237,500

278,000

306,600

337,800

９

146,500

201,800

239,200

280,100

308,800

340,000

10

147,900

203,600

241,100

282,200

311,100

342,200

11

149,200

205,400

242,900

284,300

313,400

344,400

12

150,500

207,200

244,800

286,400

315,700

346,600

13

151,800

208,800

246,500

288,500

317,900

348,600

14

153,300

210,700

248,400

290,600

320,100

350,700

15

154,800

212,600

250,200

292,700

322,300

352,800

16

156,400

214,500

252,000

294,800

324,500

354,90017

157,700

216,300

253,700

296,800

326,600

356,800

18

159,200

218,200

255,700

298,900

328,700

358,800

19

160,700

220,100

257,700

301,000

330,800

360,800

20

162,200

222,000

259,700

303,100

332,800

362,700

21

163,600

223,700

261,600

305,200

334,900

364,800

22

166,300

225,600

263,500

307,300

337,000

366,700

23

168,900

227,500

265,400

309,400

339,100

368,700

24

171,500

229,400

267,200

311,500

341,200

370,700

25

174,200

231,000

269,200

313,400

324,800

372,70026

175,900

232,800

271,100

315,500

344,800

374,700

27

177,600

234,500

273,000

317,600

346,800

376,700

28

179,300

236,300

274,900

319,700

348,800

378,700

29

180,800

237,700

276,700

321,700

350,600

380,30030

182,600

239,200

278,600

323,800

352,500

382,100

31

184,400

240,700

280,500

325,900

354,400

383,900

32

186,100

242,200

282,400

328,000

356,300

385,600― 62 ―

職員

職務

の区

の級

分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１ 級

２ 級

３ 級

４ 級

５ 級

６ 級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

33

187,700

243,600

284,100

329,600

358,200

387,400

34

189,200

245,100

286,000

331,600

360,000

388,80035

190,700

246,600

287,900

333,700

361,800

390,400

36

192,200

248,200

289,800

335,800

363,500

392,000

37

193,500

249,500

291,500

337,700

365,000

393,50038

194,800

251,100

293,300

339,700

366,300

394,700

39

196,100

252,700

295,100

341,700

367,700

395,900

40

197,400

254,300

296,900

343,700

369,100

397,100

41

198,700

255,700

298,700

345,600

370,600

398,200

42

200,000

257,100

300,400

347,500

371,500

399,40043

201,300

258,500

302,100

349,400

372,600

400,600

44

202,600

259,900

303,800

351,300

373,700

401,80045

203,800

261,100

305,500

352,800

374,500

402,500

46

205,100

262,500

307,200

354,300

375,400

403,200

47

206,400

263,900

308,900

355,800

376,300

403,90048

207,700

265,300

310,600

357,300

377,200

404,600

49

208,800

266,600

311,800

359,000

378,200

405,20050

209,900

267,800

313,400

359,800

379,000

405,900

51

211,000

269,100

315,000

361,000

379,800

406,600

52

212,100

270,400

316,600

362,000

380,600

407,300

53

213,300

271,500

318,300

362,900

381,300

408,000

54

214,300

272,700

319,900

364,000

382,000

408,700

55

215,300

274,000

321,500

365,000

382,700

409,400

56

216,300

275,300

323,100

366,100

383,400

410,000

57

217,100

276,400

324,600

367,000

383,900

410,600

58

218,100

277,500

325,800

367,700

384,500

411,200

59

219,000

278,600

327,000

368,400

385,200

411,800

60

220,000

279,700

328,200

369,100

385,900

412,400― 63 ―

職員

職務

の区

の級

分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１ 級

２ 級

３ 級

４ 級

５ 級

６ 級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

61

220,800

280,900

329,000

369,600

386,300

412,90062

221,800

281,900

329,900

370,200

387,000

413,600

63

222,800

282,900

330,700

370,900

387,600

414,20064

223,800

283,900

331,500

371,600

388,200

414,80065

224,500

284,700

332,400

371,900

388,700

415,100

66

225,500

285,600

332,800

372,600

389,300

415,700

67

226,500

286,500

333,600

373,300

389,900

416,400

68

227,600

287,400

334,400

374,000

390,500

416,900

69

228,400

288,400

335,200

374,400

390,900

417,40070

229,200

289,200

335,900

375,000

391,500

418,100

71

230,000

290,000

336,600

375,700

392,200

418,800

72

230,800

290,800

337,300

376,300

392,800

419,50073

231,600

291,600

337,800

376,700

393,100

420,000

74

232,300

292,100

338,400

377,300

393,800

420,70075

233,000

292,600

339,000

378,000

394,500

421,40076

233,700

293,100

339,600

378,600

395,000

422,100

77

234,400

293,200

339,900

379,000

395,400

422,600

78

235,200

293,600

340,400

379,500

396,100

79

236,000

293,800

340,800

380,100

396,800

80

236,800

294,200

341,300

380,600

397,500

81

237,500

294,400

341,700

381,100

398,000

82

238,200

294,600

342,200

381,700

398,700

83

238,900

295,000

342,700

382,300

399,400

84

239,600

295,300

343,200

382,700

400,10085

240,300

295,600

343,600

383,300

400,600

86

241,000

295,900

344,000

383,900

87

241,700

296,200

344,500

384,500

88

242,400

296,600

344,900

385,100― 64 ―

職員

職務

の区

の級

分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１ 級

２ 級

３ 級

４ 級

５ 級

６ 級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

89

243,100

296,900

345,200

385,800

90

243,600

297,300

345,600

386,400

91

244,100

297,700

346,100

387,000

92

244,600

298,100

346,500

387,600

93

244,900

298,200

346,700

388,300

94

298,500

347,100

95

298,900

347,600

96

299,300

348,000

97

299,500

348,100

98

299,800

348,600

99

300,200

349,100

100

300,600

349,400

101

300,800

349,700102

301,100

350,100

103

301,500

350,500104

301,800

350,900

105

302,000

351,400

106

302,300

351,800

107

302,700

352,200

108

303,000

352,600

109

303,200

353,100

110

303,600

353,500

111

304,000

353,900112

304,300

354,200

113

304,400

354,700

114

304,700

115

305,000

116

305,400― 65 ―

円

円

職員

職務

の区

の級

分

号

給

１ 級

２ 級

３ 級

４ 級

５ 級

６ 級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

再任
用職
員以
外の
職員

円

117

305,600

118

305,800

119

306,100

120

306,400

121

306,800

122

307,000123

307,300

124

307,600

125

308,000

円

円

円

円

257,600

277,800

293,200

319,100

再任
用職

185,800

213,400

員

備考 この表は、他の給料表の適用を受けないすべての職員に適用する。ただし、第３７条に規定する職員を除く。
行政職給料表
（単労職）
職務

職員

の級

の区
分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

１

123,900

175,000

197,000

249,500

281,000２

124,800

176,500

198,400

250,900

282,900

再任

３

125,800

178,000

199,800

252,200

284,700

用職

４

126,700

179,500

201,200

253,500

286,600

外の５

127,700

180,900

202,600

254,600

288,500

職員６

128,700

182,400

204,100

255,900

290,400７

129,700

183,900

205,500

257,200

292,200

８

130,700

185,400

207,000

258,500

294,100

員以― 66 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

９

131,500

186,900

208,500

259,600

295,800

10

132,500

188,100

210,100

260,900

297,600

11

133,500

189,400

211,700

262,200

299,400

12

134,600

190,600

213,300

263,500

301,200

13

135,400

192,000

214,700

264,600

302,800

14

136,400

193,100

216,400

265,800

304,500

15

137,400

194,300

218,100

267,000

306,200

16

138,400

195,500

219,700

268,100

307,800

17

139,500

196,700

221,100

269,200

309,400

18

140,700

197,900

222,300

270,400

311,100

19

141,900

198,900

223,500

271,500

312,800

20

143,100

200,000

224,700

272,600

314,500

21

144,200

201,000

226,000

273,600

315,80022

145,400

202,200

227,600

274,700

317,200

23

146,600

203,400

229,200

275,800

318,600

24

147,800

204,500

230,800

276,900

320,100

25

149,000

205,700

232,400

278,000

321,600

26

150,500

207,000

233,900

279,100

323,100

27

152,000

208,300

235,400

280,200

324,600

28

153,500

209,600

236,900

281,300

326,000

29

154,900

210,900

238,300

282,400

327,60030

156,400

212,200

239,700

283,500

328,90031

157,900

213,500

241,100

284,500

330,200

32

159,400

214,800

242,400

285,500

331,400

33

160,900

215,500

243,600

286,400

332,500

34

162,700

216,900

245,000

287,500

333,50035

164,500

218,200

246,300

288,600

334,600

36

166,300

219,600

247,700

289,700

335,800― 67 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

37

168,100

220,700

249,000

290,400

337,00038

169,800

222,000

250,400

291,300

338,200

39

171,500

223,300

251,800

292,200

339,40040

173,200

224,500

253,200

293,200

340,60041

174,800

225,600

254,400

294,100

341,70042

176,200

226,800

255,700

295,100

342,900

43

177,600

228,000

257,000

296,100

344,100

44

179,000

229,200

258,300

297,000

345,30045

180,500

230,400

259,300

297,800

346,200

46

181,900

231,600

260,400

298,700

347,300

47

183,300

232,800

261,600

299,600

348,400

48

184,700

233,900

262,800

300,500

349,500

49

186,000

235,100

264,100

301,200

350,600

50

187,200

236,300

265,300

301,900

351,60051

188,300

237,500

266,500

302,700

352,600

52

189,500

238,700

267,500

303,500

353,60053

190,600

239,800

268,600

304,100

354,50054

191,700

240,800

269,800

304,900

355,400

55

192,800

241,800

271,000

305,600

356,300

56

193,900

242,800

272,200

306,300

357,200

57

195,000

243,800

273,200

307,000

358,000

58

196,000

244,800

274,300

307,800

358,900

59

197,100

245,800

275,400

308,600

359,800

60

198,100

246,800

276,400

309,300

360,700

61

199,200

247,800

277,500

309,900

361,500

62

200,100

248,700

278,600

310,600

362,400

63

201,000

249,600

279,700

311,300

363,30064

201,900

250,500

280,800

312,000

364,200― 68 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

65

202,600

251,500

281,700

312,500

364,800

66

203,400

252,300

282,500

313,100

365,400

67

204,200

253,100

283,300

313,700

366,000

68

205,000

253,800

284,200

314,300

366,600

69

205,500

254,600

285,100

314,900

367,000

70

206,100

255,200

285,900

315,300

71

206,500

255,800

286,700

315,80072

207,100

256,300

287,400

316,30073

207,700

256,600

288,200

316,600

74

208,400

257,000

289,000

317,10075

209,100

257,500

289,800

317,600

76

209,900

258,000

290,600

318,100

77

210,200

258,600

291,200

318,300

78

210,900

259,000

291,800

318,700

79

211,600

259,500

292,300

319,100

80

212,300

260,000

292,700

319,500

81

213,000

260,300

293,100

319,900

82

213,700

260,600

293,600

320,300

83

214,400

260,900

294,100

320,700

84

215,100

261,200

294,600

321,100

85

215,800

261,400

295,000

321,400

86

216,500

261,800

295,600

321,80087

217,200

262,100

296,200

322,200

88

217,900

262,400

296,800

322,500

89

218,400

262,600

297,100

322,800

90

219,000

262,800

297,600

323,200

91

219,600

263,200

298,100

323,500

92

220,200

263,400

298,600

323,900― 69 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

93

220,600

263,700

299,000

324,100

94

221,100

264,100

299,500

324,400

95

221,600

264,500

300,000

324,700

96

222,100

264,900

300,500

325,100

97

222,700

265,100

300,800

325,400

98

223,200

265,400

301,200

325,700

99

223,700

265,600

301,700

326,000100

224,200

265,900

302,200

326,300101

224,800

266,200

302,600

326,600

102

225,300

266,400

303,000

103

225,900

266,700

303,400

104

226,500

267,000

303,800

105

226,900

267,200

304,100

106

227,400

267,400

304,500

107

227,900

267,700

304,900

108

228,300

267,900

305,300

109

228,500

268,200

305,600

110

228,900

268,500

306,000

111

229,400

268,800

306,400

112

229,900

269,000

306,800

113

230,300

269,200

307,000

114

230,800

269,500

307,400

115

231,300

269,700

307,800

116

231,800

269,900

308,100

117

232,100

270,200

308,400

118

232,500

270,500

308,800

119

232,900

270,800

309,100

120

233,300

271,100

309,400― 70 ―

円

職務

職員

の級

の区
分

号

給

用職
員以
外の
職員

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

233,700

271,200

309,600

122

271,500

310,000

123

271,800

310,300

124

272,100

310,600

125

272,200

310,800

126

272,500

311,200

127

272,800

311,500

128

273,100

311,800129

273,200

312,000130

273,500

312,400

131

273,800

312,800

132

274,100

313,200

133

274,200

313,400

134

274,500

135

274,800

136

275,100

137

275,200

121

再任

１級

円

円

246,200

277,900

再任
用職

191,700

202,900

員― 71 ―

225,000

海事職給料表
給与表別表第２
職務

職員

の級

の区
分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

140,600

183,800

217,600

253,600

288,900

319,500

２

141,600

186,000

219,300

255,500

290,400

321,400

３

142,700

188,200

221,000

257,400

291,800

323,200

４

143,700

190,400

222,700

259,300

293,200

325,000

５

144,700

192,500

224,200

261,300

294,700

326,900

６

146,000

194,400

225,900

263,300

296,100

328,700

７

147,300

196,300

227,600

265,300

297,500

330,500８

148,600

198,200

229,300

267,300

298,900

332,200

９

149,700

200,000

231,000

268,800

300,300

334,000

10

151,200

201,600

232,800

270,700

301,600

335,700

再任

11

152,800

203,200

234,600

272,600

302,900

337,400

用職

12

154,300

204,800

236,400

274,500

304,200

339,100

外の13

155,600

206,400

238,100

276,200

305,600

340,700

職員

14

157,100

208,000

239,900

277,800

306,700

342,400

15

158,600

209,600

241,700

279,400

307,800

344,100

16

160,200

211,200

243,500

280,900

308,900

345,700

17

161,600

212,700

245,400

282,400

309,900

347,300

18

163,300

214,100

247,500

283,900

311,000

349,000

19

165,000

215,500

249,600

285,300

312,000

350,700

20

166,700

216,800

251,700

286,800

313,000

352,400

21

168,300

218,000

253,600

288,400

313,900

354,000

22

170,200

219,400

255,500

289,900

315,000

355,600

23

172,100

220,900

257,400

291,400

316,100

357,200

24

174,000

222,400

259,300

292,900

317,200

358,800

員以― 72 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

25

175,700

223,800

261,300

294,500

318,100

360,300

26

177,500

225,200

263,300

295,900

319,000

361,900

27

179,300

226,600

265,300

297,300

319,900

363,500

28

181,100

228,100

267,300

298,700

320,800

365,000

29

182,700

229,400

268,800

300,000

321,800

366,50030

184,800

231,000

270,700

301,200

322,700

367,900

31

186,900

232,600

272,600

302,400

323,500

369,400

32

189,000

234,000

274,500

303,700

324,300

370,900

33

190,900

235,400

276,200

305,100

325,200

372,100

34

192,800

236,900

277,800

306,200

326,100

373,20035

194,700

238,300

279,400

307,300

327,000

374,40036

196,600

239,700

280,900

308,400

327,900

375,600

37

198,400

241,000

282,400

309,500

328,800

377,000

38

200,000

242,300

283,900

310,600

329,700

378,300

39

201,600

243,700

285,300

311,700

330,600

379,600

40

203,200

245,100

286,800

312,800

331,500

380,900

41

204,600

246,100

288,400

313,800

332,300

382,000

42

206,200

247,600

289,900

314,800

333,200

383,20043

207,800

249,100

291,400

315,900

334,100

384,30044

209,400

250,600

292,900

316,900

334,900

385,500

45

210,900

251,800

294,500

317,800

335,800

386,500

46

212,200

253,300

295,900

318,700

336,700

387,400

47

213,400

254,700

297,300

319,600

337,600

388,600

48

214,700

256,100

298,700

320,500

338,500

389,600

49

216,100

257,600

300,000

321,400

339,100

390,60050

217,300

259,100

301,200

322,200

339,600

391,600

51

218,500

260,600

302,400

323,000

340,200

392,600

52

219,600

262,100

303,700

323,800

340,800

393,500― 73 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

53

220,900

263,400

305,100

324,400

341,400

394,600

54

222,200

264,800

306,200

325,200

342,000

395,500

55

223,500

266,200

307,300

326,000

342,600

396,500

56

224,700

267,500

308,400

326,700

343,200

397,500

57

225,800

268,700

309,500

327,200

343,600

398,500

58

227,000

270,100

310,600

327,900

344,200

399,400

59

228,200

271,500

311,700

328,600

344,800

400,300

60

229,400

272,900

312,800

329,300

345,400

401,300

61

230,600

274,100

313,800

329,900

345,600

401,90062

231,700

275,400

314,800

330,400

346,100

402,800

63

232,700

276,600

315,900

330,900

346,500

403,70064

233,800

277,900

316,900

331,500

347,000

404,600

65

234,500

279,200

317,800

331,800

347,200

405,200

66

235,500

280,400

318,700

332,400

347,700

405,800

67

236,400

281,600

319,600

333,000

348,100

406,400

68

237,500

282,800

320,500

333,600

348,500

407,000

69

238,600

283,800

321,400

334,000

349,000

407,700

70

239,500

284,700

322,100

334,400

349,40071

240,400

285,600

322,800

334,800

349,80072

241,300

286,500

323,500

335,200

350,300

73

242,200

287,500

323,800

335,400

350,900

74

242,900

288,200

324,300

335,700

351,40075

243,600

288,900

324,800

336,000

351,900

76

244,300

289,500

325,300

336,200

352,400

77

244,700

290,100

325,900

336,600

352,700

78

245,400

290,700

326,500

336,800

353,200

79

246,100

291,300

327,100

337,100

353,70080

246,800

291,800

327,700

337,400

354,200― 74 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

81

247,400

292,500

328,300

337,700

354,700

82

247,900

293,100

328,700

338,100

355,100

83

248,300

293,700

329,100

338,400

355,600

84

248,800

294,300

329,400

338,800

356,100

85

249,100

294,700

329,600

339,100

356,600

86

295,000

330,000

339,400

357,100

87

295,400

330,300

339,800

357,600

88

295,900

330,600

340,200

358,100

89

296,200

330,900

340,400

358,600

90

296,600

331,200

340,800

91

297,000

331,400

341,200

92

297,400

331,700

341,600

93

297,600

331,900

342,000

94

298,000

332,100

342,200

95

298,400

332,500

342,600

96

298,800

332,900

343,000

97

299,000

333,100

343,400

98

299,200

333,400

343,800

99

299,500

333,800

344,200

100

299,800

334,200

344,500

101

300,200

334,300

344,800

102

300,500

334,500

345,200

103

300,700

334,700

345,500

104

300,900

335,000

345,800

105

301,200

335,300

346,200

106

335,600

346,600

107

335,900

346,900

108

336,200

347,100― 75 ―

円

職務

職員

の級

の区
分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円
347,400

再任

109

336,500

用職

110

336,800

員以111

337,100

外の112

337,400

113

337,600

円

円

職員
再任
用職

213,100

227,700

233,600

256,100

285,100

316,000

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

員

医療職給料表
改訂欄
給与表別表第３
職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

円

円

円

円

円

円

１

155,600

182,900

231,400

256,600

287,200

333,500

２

157,000

185,000

233,200

257,800

289,200

335,700

３

158,500

187,100

235,000

259,100

291,200

337,900

４

159,900

189,200

236,800

260,400

293,200

340,100

５

161,300

191,300

238,400

261,500

295,000

342,300

６

162,800

193,600

239,900

262,900

296,900

344,500

７

164,300

195,900

241,400

264,100

298,800

346,700８

165,800

198,200

242,800

265,500

300,700

348,900

９

167,100

200,600

244,100

266,900

302,700

350,600

10

168,800

202,000

245,500

268,100

304,600

352,600

11

170,400

203,400

246,800

269,700

306,500

354,600

12

172,000

204,800

248,200

271,300

308,400

356,600

13

173,500

206,200

249,500

272,800

310,100

358,80014

175,500

207,700

250,800

274,400

311,900

360,900― 76 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

15

177,500

209,200

252,100

276,000

313,700

363,000

16

179,500

210,500

253,400

277,600

315,500

365,10017

181,700

211,900

254,400

279,200

317,400

367,100

18

183,800

213,400

255,800

280,700

319,100

369,200

19

185,900

214,900

257,100

282,200

320,800

371,300

20

188,000

216,400

258,400

283,700

322,500

373,400

21

190,100

217,800

259,500

285,300

324,100

375,200

22

192,300

219,500

260,900

286,900

325,700

377,300

23

194,500

221,200

262,300

288,500

327,300

379,400

24

196,700

222,900

263,700

290,000

328,900

381,500

25

198,800

224,300

265,100

291,400

330,600

383,500

26

200,100

226,000

266,700

293,200

332,100

385,200

27

201,400

227,700

268,200

295,000

333,600

387,100

28

202,700

229,400

269,800

296,800

335,200

389,000

29

203,900

231,200

271,400

298,400

336,600

390,900

30

205,100

232,700

273,000

300,100

338,100

392,700

31

206,400

234,200

274,600

301,800

339,600

394,60032

207,600

235,600

276,200

303,500

341,100

396,500

33

208,900

237,000

277,800

305,000

342,800

398,200

34

210,200

238,400

279,300

306,600

344,400

399,90035

211,500

239,800

280,800

308,200

346,000

401,700

36

212,800

241,200

282,200

309,800

347,600

403,50037

214,200

242,500

283,800

311,300

349,300

405,100

38

215,600

243,800

285,200

312,900

350,900

406,900

39

217,000

245,100

286,700

314,500

352,500

408,700

40

218,400

246,400

288,200

316,100

354,100

410,500

41

219,500

247,400

289,800

317,700

355,300

412,000

42

220,900

248,700

291,400

319,200

356,800

413,700― 77 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

43

222,300

249,900

293,000

320,600

358,300

415,400

44

223,700

251,200

294,600

322,100

359,800

417,00045

225,100

252,300

296,000

323,300

361,400

46

226,600

253,700

297,500

324,700

362,500

47

228,100

255,100

299,000

326,100

364,000

48

229,500

256,500

300,500

327,600

365,300

49

230,700

257,700

301,800

328,900

366,700

50

232,100

259,200

303,200

330,300

368,10051

233,500

260,600

304,600

331,600

369,500

52

234,900

262,000

306,000

333,000

370,900

53

236,200

263,500

307,500

334,400

372,400

54

237,500

265,100

308,900

335,800

373,600

55

238,800

266,700

310,300

337,200

374,800

56

240,100

268,200

311,700

338,600

376,00057

241,300

269,800

312,800

339,500

377,100

58

242,600

271,400

314,100

340,800

378,100

59

243,800

273,000

315,400

342,000

379,100

60

245,100

274,600

316,800

343,300

380,10061

246,200

276,100

318,000

344,500

380,700

62

247,500

277,600

319,300

345,400

381,500

63

248,800

279,100

320,600

346,700

382,30064

250,100

280,600

321,900

348,000

383,100

65

251,100

282,200

323,200

349,100

383,900

66

252,400

283,700

324,500

350,300

384,600

67

253,800

285,200

325,800

351,500

385,400

68

255,200

286,700

327,100

352,600

386,100

69

256,300

288,000

327,900

353,600

386,800

70

257,600

289,500

329,000

354,700

387,400― 78 ―

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

71

258,900

291,000

330,100

355,800

388,10072

260,200

292,500

331,000

356,900

388,700

73

261,600

293,700

332,300

357,800

389,400

74

262,900

295,100

333,000

358,900

389,90075

264,200

296,500

334,200

360,000

390,50076

265,500

297,900

335,400

361,100

391,000

77

266,500

299,400

336,500

361,800

391,400

78

267,700

300,700

337,700

362,600

392,000

79

269,000

302,000

338,900

363,400

392,600

80

270,300

303,300

340,100

364,200

393,000

81

271,400

304,100

341,200

364,800

393,500

82

272,500

305,300

342,300

365,300

394,100

83

273,600

306,500

343,400

365,900

394,700

84

274,700

307,800

344,500

366,400

395,300

85

275,600

308,900

345,400

367,000

395,800

86

276,600

310,100

346,400

367,500

396,400

87

277,700

311,300

347,300

368,100

397,000

88

278,800

312,500

348,300

368,600

397,600

89

279,800

313,800

349,400

369,000

398,000

90

280,800

315,000

350,200

369,500

398,500

91

281,800

316,200

351,000

370,100

399,100

92

282,800

317,400

351,800

370,600

399,700

93

283,800

318,300

352,500

370,900

400,200

94

284,800

319,000

353,100

371,400

95

285,800

319,700

353,800

371,900

96

286,800

320,300

354,400

372,200

97

287,700

321,000

354,800

372,800

98

288,500

321,300

355,200

373,300― 79 ―

円

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

99

289,300

322,000

355,700

373,800

100

290,200

322,700

356,100

374,300

101

291,000

323,100

356,600

374,900

102

291,800

323,700

357,000

375,400

103

292,600

324,300

357,500

375,900

104

293,400

324,900

357,900

376,300

105

294,100

325,300

358,200

376,900

106

294,600

325,800

358,700

377,400

107

295,100

326,300

359,200

377,900

108

295,600

326,800

359,500

378,400

109

295,800

327,200

360,000

379,000

110

296,200

327,600

360,500

379,500

111

296,400

327,900

361,000

380,000

112

296,800

328,300

361,500

380,500

113

297,100

328,700

362,000

381,100

114

297,300

329,100

362,500

115

297,700

329,500

363,000

116

298,000

329,800

363,400

117

298,300

330,000

363,800

118

298,600

330,300

364,300

119

298,900

330,700

364,800

120

299,300

330,900

365,300

121

299,600

331,100

365,700

122

300,000

331,400

366,200

123

300,400

331,700

366,700

124

300,800

332,000

367,200125

301,000

332,200

367,600126

301,200

332,500― 80 ―

円

円

職務

職員

の級

の区
分

再任
用職
員以
外の
職員

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

127

301,600

332,900

128

302,000

333,100129

302,200

333,200130

302,500

333,600

131

302,900

334,000132

303,300

334,200

133

303,500

334,500

134

303,800

334,900

135

304,200

335,300

136

304,500

335,700

137

304,700

336,000

138

305,000

336,400

139

305,400

336,800140

305,700

337,200

141

305,900

337,500

142

306,300

337,900

143

306,700

338,300

144

307,000

338,700

145

307,100

339,000

146

307,400

339,400

147

307,700

339,800

148

308,100

340,200

149

308,300

340,500150

308,500

340,900

151

308,800

341,300

152

309,100

341,700

153

309,500

342,000154

309,700円― 81 ―

円

円

円

職務

職員

の級

の区
分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

再任
用職
員以
外の
職員

155

309,900

156

310,200

157

310,600

158

310,900

159

311,200

160

311,500

161

311,900

162

312,200

163

312,500

164

312,800165

313,200

166

313,500

167

313,800

168

314,100

169

314,500

円

円

円

円

円

257,800

265,100

275,500

292,600

330,400

再任
用職

233,200

員

備考 この表は、保健所等に勤務する保健師、助産師、看護師、准看護師その他の職員で人事委員会規則で定めるものに適用する。
附 則（施行期日等）１ この条例は、公布の日から施行し、平成２６年４月１日から適用する。
２ 条例第２０条中「１００分の７５」を「１００分の８２．５」と読み替え、平成２６年１２月１日から
平成２７年３月３１日まで適用する。

― 82 ―

議案第４８号
座間味村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の制定について
座間味村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の制定について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
職員を公益的法人等へ派遣するためには、本条例を制定する必要がある。
これが本議案を提案する理由である。
条例第１５号
座間味村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例（趣旨）
第１条 この条例は、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律（平成１２年法律第５０号。以下「法」という。）の規定に基づき、公益的法人等への職員の派遣等に関し必要な事項を定めるものとする。
（職員の派遣）第２条 任命権者は、座間味村公益的法人等との取決めに基づき、当該団体の業務にその役職員として専ら従事させるため、職員を派遣することができる。
２ 法第２条第１項に規定する条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。
（１）臨時的に任用される職員その他の法律により任期を定めて任用される職員（２）非常勤職員（３）地方公務員法（昭和２５年法律第２６１号）第２２条第１項に規定する条件附採用になっている職員（規則で定める職員を除く。）（４）職員の定年に関する条例（昭和５８年座間味村条例第７号）第４条第１項の規定により引き続いて勤務させることとされ、又は同条第２項の規定により期限を延長することとされている職員（５）地方公務員法第２８条第２項各号若しくは職員の分限に関する手続及び効果に関する条例（昭和４７年座間味村条例第１３号）第２条第１項第２号に該当して休職にされ、又は同法第２９条第１項各号のいずれかに該当して停職にされている職員その他の同法第３５条に規定する法律又は条例の特別の定めに基づき職務に専念する義務を免除されている職員
３ 法第２条第３項に規定する条例で定める事項は、次に掲げる事項とする。
（１）第１項の規定による職員の派遣（以下「職員派遣」という。）に係る職員の職員派遣を受ける団体（以下「派遣先団体」という。）における福利厚生に関する事項（２）当該職員の派遣先団体における業務の従事の状況の連絡に関する事項― 83 ―

（派遣職員の職務への復帰）
第３条 法第５条第１項に規定するその他の条例で定める場合は、次に掲げる場合とする。
（１）職員派遣をされた職員（以下「派遣職員」という。）が派遣先団体の役職員の地位を失った場合（２）派遣職員の職員派遣が法又はこの条例の規定に適合しなくなった場合（３）第２条第１項に規定する取決めに反することとなった場合（４）派遣職員が地方公務員法第２８条第１項第２号又は第３号に該当することとなった場合（５）派遣職員が地方公務員法第２８条第２項各号のいずれかに該当することとなった場合又は水難、火災
その他の災害により生死不明若しくは所在不明となった場合（６）派遣職員が地方公務員法第２９条第１項第１号又は第３号に該当することとなった場合（派遣職員の給与）第４条 派遣職員（企業職員（地方公営企業等の労働関係に関する法律（昭和２７年法律第２８９号）第３条第４号の職員のうち地方公営企業に勤務するものをいう。以下同じ。）及び現業職員（地方公務員法
第５７条に規定する単純な労務に雇用される職員であって、企業職員以外のものをいう。以下同じ。）
を除く。以下第７条までにおいて同じ。）のうち、法第６条第２項に規定する業務に従事するものには、その職員派遣の期間中、給料、扶養手当、調整手当、住居手当、期末手当及び勤勉手当のそれぞれ１０
０分の１００以内を支給することができる。
（職務に復帰した職員に関する座間味村職員の給与に関する条例の特例）
第５条 職員派遣後職務に復帰した職員（企業職員及び現業職員を除く。第６条において同じ。）に関する
座間味村職員の給与に関する条例（昭和４９年座間味村条例第１号）第２３条第１項の規定の適用については、派遣先団体において就いていた業務（当該業務に係る労働者災害補償保険法（昭和２２年法律第５０号）第７条第２項に規定する通勤を含む。）を公務とみなす。
（派遣職員の復帰時における処遇）
第６条 派遣職員が職務に復帰した場合におけるその者の職務の級、給料月額及び昇給時期については、部内の他の職員との権衡上必要と認められる範囲内において、規則で定めるところにより、必要な調整を行うことができる。
（企業職員又は現業職員である派遣職員の給与の種類）
第７条 企業職員又は現業職員である派遣職員のうち、法第６条第２項に規定する業務に従事するものには、その職員派遣の期間中、給料、扶養手当、調整手当、住居手当、期末手当及び勤勉手当を支給すること
ができる。
（報告）
第８条 任命権者は、規則で定めるところにより、派遣職員の派遣先団体における処遇の状況等及び職員派
遣後職務に復帰した職員の処遇の状況等を村長に報告しなければならない。
附 則
この条例は、平成２７年４月１日から施行する。

― 84 ―

議案第４９号
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、議会の議決を求める。
平成２６年１２月１８日
座間味村長 宮 里哲

提案理由
農山村広場・公園の使用における制限、禁止、期限、要件等を明確にする必要がある。
これが本議案を提案する理由である。
条例第１６号
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例（平成１５年６月３０日条例第１３号）の一部を
次のように改正する。
第４条中（４）の次に「（５）売店を使用すること。」を加える。
第６条中（４）の次に「（５）目的外に使用した場合。」を加える。
第９条を次のように改める。
（使用期間・使用要件）
第９条 農山村公園内で売店の使用許可を得たものの使用期間は、１年間（４月～３月）とし、最長３年まで更新することができる。
２ 売店を使用できる者は、次の各号の条件を具備するものでなければならない。
（１）売店の使用者は、本村に住民登録をして１年以上となる者。
（２）村税や村が徴収する各種料金等において滞納がない者。
（３）売店の使用者は、個人及び村内に拠点を置く団体とする（企業は使用不可）。
第１１条を次のように改める。
（使用料の減免）
第１１条 村長は、公益上又は相当な理由があると認めたときは、使用料を減免することができる。減額す
る場合の減額率は１００分の７５までとする。
別表第２ （第１０条関係）中「月額」を「年額」に、「３５，０００円」を「２４０，０００円」に改める。

― 85 ―

附 則
この条例は、平成２７年４月１日から施行する。
議案第５０号
座間味辺地に係る総合整備計画書の変更について
辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第１項及び第８項の規定により、座間味辺地に係る総合整備計画書の変更について議会の議決を求める。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味辺地に係る総合整備計画書（平成２５年度～２８年度）に事業の追加（座間味浄化センター長寿命化）と事業額の変更（村道座間味阿佐線、フェリー建造）が生じたため。
これが、本議案を提出する理由である。
議案第５１号
平成２６年度座間味村一般会計補正予算（第６号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２６年度座間味村一般会計補正予算（第６号）
平成２６年度座間味村の一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４１，７９１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，７０１，４３５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

― 86 ―

平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

９ 地

方

項

交

付

税
１ 地

方

交

付

税

11 使 用 料 及 び 手 数 料
１ 使
13 県

17 繰

支

出

越

用

料

金

50,759888,743

837,984

50,759888,743

47,7051,300

49,00542,4051,300

43,705685,738

2,659

688,397

640,990950

641,940

３ 県

委

託

金

32,745

1,709

34,454

98,57011,969110,539

98,57011,969110,539

11,136500

11,636

11,111500

11,611

296,200△25,396

270,804

296,200△25,396

270,804

2,659,644

41,7912,701,435

越

金

入

債
１ 村
入

837,984

金

４ 雑

歳

合

債
計

歳 出

（単位：千円）
款

１ 議

会

項

補正前の額

補 正 額

37,216443

37,65937,216443

37,659404,881

20,429425,310

費362,008

18,253

380,261

費

10,470400

10,870３ 戸籍住民基本台帳費

24,86467

24,931

４ 選

5,955

1,709

7,664

164,421

11,696

176,117

132,500

11,696

144,196

166,907

3,694

170,601

74,845

3,694

78,539

費
１ 議

２ 総

務

会

務

２ 微

生

生

管

理

税

挙

費

費
１ 社

４ 衛

費

費
１ 総

３ 民

計

助

入

19 村

補 正 額

補

金

収

補正前の額

２ 県

１ 繰
18 諸

哲

会

福

祉

費

費
２ 清

掃

費

― 87 ―

計

款
６ 農

林

項

水

産

費

工

25,045２ 林

業

費40,51570

40,585

費37,066150

37,216

123,712△7,245

116,467

123,712△7,245

116,467

572,014

2,892

574,906

費

7,105

56

7,161

２ 道 路 橋 り ょ う 費

316,773695

317,468

産

木

管

理

川

費

9,870

434

10,304

４ 港

湾

費

5,504

685

6,189

６ 住

宅

費

167,447891

168,338

７ 空

港

費

23,188131

23,319113,269

7,418

120,687

113,269

7,418

120,687

712,711

1,844

714,555

費61,160653

61,813

費

育

支

費

３ 河

防

費

費
１ 教

13 諸

業

工

１ 消
10 教

出

育

総

務

２ 小

学

校

費

34,376

４ 幼

稚

園

費

22,974703

23,67734,532会

教

育費

16,91081

16,991

６ 保

健

体

育

費

20,854

251

21,105

4,270

600

4,870

4,270

600

4,870

2,659,644

41,7912,701,435

金

出

156

５ 社

２ 公
歳

102,846

△200

費

防

20

25,245

１ 土

９ 消

102,826
費

費

木

計

業

１ 商
８ 土

補 正 額

１ 農

３ 水
７ 商

補正前の額

合

営

企

業

費

計

― 88 ―

第２表 地 方 債 補 正（単位：千円）
限 度 額
起債の目的

起債の方法
補正前の額

補正額

（借入方法）
臨時財政対策債

34,000

3,094

利

率

償還の方法

計

年６％以内（ただ償還期間は、措

37,094 証書借入又は証券 し、利率見直し方 置期間を含め30年
発行による式で借り入れる資 以内とする。償還金について、利率 方 法 は 、 元 利 均

過疎債

224,200△37,800

186,400の見直しを行った 等、元金均等等に後においては、当 よる。

― 89 ―

該見直し後の利
辺地債

38,000△7,00031,000率）（借入時期）
平成26年度。ただ

災害復旧事業債

016,31016,310

し、事業その他の都合により、その一部又は全部を後年後に繰り延べて起債することができる。

計296,200△25,396

270,804

ただし、財政の都合により、措置
期間中であっても
繰上償還、償還年限を変更し、又は借り換えることができる。

議案第５２号
平成２６年度座間味村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２６年度座間味村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
平成２６年度座間味村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１３，５１９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９０，９７３千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

４ 国

庫

支

項
出

金
２ 国

庫

補

助

金

９ 共 同 事 業 交 付 金
１ 共 同 事 業 交 付 金
10 繰

入

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

歳

入

合

計

補正前の額

補 正 額

57,558△50

57,50822,515△50

22,46522,884

3,804

26,68822,884

3,804

26,68834,9689,765

44,73334,967

9,765

44,732

177,454

13,519190,973

歳 出

計（単位：千円）
款

１ 総

哲

務

項
費
１ 総

務

管

理

費

― 90 ―

補正前の額

補 正 額

計

9,635

55

9,690

9,523

55

9,578

款
２ 保

険

項

給

付

補正前の額

補 正 額

89,626

9,660

99,286

費74,3388,400

82,738３ 出 産 育 児 諸 費

2,102

1,260

3,362

24,431

3,804

28,23524,431

3,804

28,235

177,454

13,519190,973

金
１ 療

養

諸

７ 共 同 事 業 拠 出 金
１ 共 同 事 業 拠 出 金
歳

出

合

計

計

議案第５３号
平成２６年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２６年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
平成２６年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，５７８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ６０６，０７２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
（債務負担行為）
第２条 地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は「第２表 債務負担行為」による。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里

― 91 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

１ 事

業

項
収

入
１ 運

歳

入

合

航

収

入

計

補正前の額

補 正 額

525,1028,578

533,680

520,186

8,578

528,764

597,494

8,578

606,072

歳 出（単位：千円）
款

１ 運

航

項
費

補正前の額

補 正 額

429,749

3,283

433,032

費

400

233

633

費

232,491

3,050

235,541

89,8105,295

95,105４ 航 路 付 属 施 設 費

3,041

1,772

4,813

５ 店

79,257

3,523

82,780597,494

8,578

606,072

用
３ 貨

物

９ 船
２ 営

計

業

費

歳

用

出

合

費
計

第２表

計

債 務 負 担 行 為（単位：千円）事

項期（仮）フェリー代船建造

合

間

限 度 額

平成２７年度から平成２８年度

2,106,000

計

2,106,000

議案第５４号
平成２６年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。

― 92 ―

平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２６年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）
平成２６年度座間味村下水道事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２７２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ５６，８４７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

２ 下

哲

水

項

道

収

入
１ 下

歳

入

合

水

道

収

入

計

補正前の額

補 正 額

8,281

272

8,553

8,281

272

8,553

56,575272

56,847歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

28,008272

28,280１ 下 水 道 事 業 費

28,008272

28,280合56,575272

56,847１ 下 水 道 事 業 費

歳

出

計

計

議案第５５号
工事請負契約の一部を変更する契約について
平成２６年第１回座間味村議会臨時会の議決を経て締結した平成２６年度村道座間味阿佐線道路改良工事の請負契約の一部を下記のとおり変更するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第５号の規定により議会の議決を求める。

― 93 ―

記
契約金額「１７８，２００，０００円」を「２２６，６７０，４００円」に変更する。
平成２６年１２月１８日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成２６年度村道座間味阿佐線道路改良工事の請負契約の一部変更については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。
これが、本議案を提出する理由である。

以上でございますが、議案第５５号の内容につきましては、担当課長のほうから軽く説明をさせていただ
きます。よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
議案第５５号を追加提案させていただきました。工事請負契約の変更についての説明をさせていただきます。２枚目をお開きください。平成２６年度村道座間味阿佐線道路改良工事ですけれども、変更内容としましては、去る臨時会でもお話させていただいたと思うんですが、本工事期間が延長１０４メートルから１５０メートルということで４６メートル追加になります。それと平成２５年度、平成２６年度までの繰り越し工事でしたけれども、その区間の舗装工事を追加いたします。あと、大口径のボーリングの杭打ち機を変更する等ことで、約４，８４７万円程度の工事の増額の契約となります。
Ａ３の図面を見ていただきたいんですが、左側が座間味の集落側となりますけれども、薄い紫色が追加になる延長の部分です。あと、薄い緑色が当初の契約の１０４メートル部分、右側の薄い水色の箇所が平成２５年度からの工事の区間で、舗装工事を追加する区間になっております。
以上、簡単ですが説明といたします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第７．議議案第４７号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
進行してもよろしいでしょうか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 94 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４７号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４７号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第４８号 座間味村公益的法人等への職員派遣等に関する条例の制定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
進行してもよろしいでしょうか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４８号 座間味村公益的法人等への職員派遣等に関する条例の制定について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４８号 座間味村公益的法人等への職員派遣等に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第４９号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
午前中の一般質問でも古座間味の利用状況について質問したと思うんですが、あれとこの施設の目的というか、予算は別だというのかもしれませんが、古座間味に関しては今入っている事業所の意見を尊重し、契約期間もない、半永久的にもしかしたら利用できるかもしれない。また一部、ニシバマについては、第９条の最長利用年についても３年まで、一旦入ってしまったらこの３年間というのは、初期投資して３年間しか使えないというのは短過ぎると思います。この一点と、第９条の（１）売店使用者は、本村に住民登録をして１年以上となる者」については、たった１年間島に住所を置いて応募資格が得られるというのもどうなのかと。もう一点、第１１条の使用料について、これまでは月額３万５，０００円から変更で年２４万円と。
明らかにビーチに関しては利用状況が確実に増えていると思います。その中で減額するというのはどうかと思いますが、この３点についてお願いします。
○ 議長（宮里祐司）― 95 ―

垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
ただいまの御質疑にお答えいたします。まず使用期間ですが、原則は１年間、最長３年までとしております。これは他の自治体も参考にしながら設定していますが、予算の関係で、その年の経費はその年の費用で賄うという予算の原則というのがあります。したがって、この施設の管理とか、まだ借金も残っておりまして、その辺の償還というのは使用料を充てますので、それは予算の原則に従って１年間にするというのが妥当であろうというのが私たちの考えです。ただ、１年間でというのはもちろん投資とかもございますので、ただしということで３年までは更新することができるとしておりまして、期間についてはそれぞれ考えがおありかとは思いますけれども、現段階では３年までの更新というのが一番妥当かなと思っております。
それと、住民登録して１年以上となる者ということなのですけれども、これにつきましても他の団体、自治体の状況とか、公営住宅の入居等も勘案しまして、１年ということを設定させていただいております。
それから使用料、確かにこれまで３万５，０００円、年間にしますと４２万円ぐらいになりますが、２４万円ということでかなり低く設定されたように思われるとは思うんですが、例えば村内にあります地域総合施設、漁協が入っている建物ですけれども、そこのお土産品屋さんは現在、月２万５，０００円です。年間３０万円。古座間味が月３万円、年間３６万円です。阿嘉島にあります元待合所だったパーラーのほうが月
２万５，０００円で年間３０万円ということで、これまでの３万５，０００円というのが非常に高かったということもありまして、月２万円ということで年間２４万円にしております。ほかの施設に比べても大分下
がりますけれども、ニシバマの施設につきましては利用状況を見ておりましても、今、村が使用させている
他の施設に比べてお客さんというか、利用度は決して高くはないと思っておりますので、今回はこの金額を設定させていただきました。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
今の使用料についてですが、月額３万５，０００円を年額２４万円と。これは一括で納入するんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
細かくは規則で定めていますけれども、基本は一括です。ただ、分割で使用料を納めたいという方については、年間６回に分けて支払うことが、これは申請があった場合に限りそうすることにしております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑はございませんか。
進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

― 96 ―

まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４９号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４９号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第５０号 座間味辺地に係る総合整備計画書（平成25年度～平成28年度）の変更についてを議題とします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５０号 座間味辺地に係る総合整備計画書（平成25年度～平成28年度）の変更について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５０号 座間味辺地に係る総合整備計画書（平成25年度～平成28年度）の変更については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第５１号 平成２６年度座間味村一般会計補正予算（第６号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
歳出の３ページなんですけれども、ここに差し替えられています。２款の総務費、１項の総務管理費と３款民生費、１項社会福祉費、その金額の中で間違いがあるのではないかということで確認したところ、訂正していますけれども、その説明をお願いしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
ただいまの御質疑ですが、予算の担当に聞きましたところ、取り消しが生じてそのため計算を間違ってし
まったということで、組み替えの相違だということでした。

― 97 ―

○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
わかりました。この予算は国、県の支出金とか、全体に充てられていますので、これから総務・福祉課長がしっかりチェックして一生懸命頑張ってください。よろしくお願いします。以上で終わります。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑はありませんか。
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
もう一度行きます。歳出のほうで２款１項３目の１８番備品購入費、これは今回新たに説明として設けられていますけれども、９５万円計上しています。その説明をお願いできますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
ただいまの宮平喜文議員の御質疑にお答えいたします。この備品として購入しているものは電気自動車、
今現在、村で借りている電気自動車コムスの備品でございます。８ページに戻っていただきまして、歳入の１３款諸支出金、県補助金の中の総務費県補助金として屋外広告物補助金の追加ということで上げておりま
すが、権限移譲に伴いまして補助金がいただけることになりましたので、屋外広告物を監視するという意味
でコムスを購入させていただくことになりました。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。私がなぜそれを聞くかというと、今新庁舎に向けて皆さん、あちこちに散らばっているので、こんなに狭苦しい中で何を買うのかなということをお聞きしたかったので聞きました。
続いて、同じように２款１項３目の企画費、ふるさと納税報償費ということで６３万５，０００円組んでありますけれども、これは当初予算にも７０万円ぐらいたしか組んであると思います。ふるさと納税報償費というのは現在どういうものをふるさと納税した方におあげしているのか。すみません、私もまだその辺はよくわかっていないものがあるので、お教えいただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
ただいまの御質問にお答えいたします。平成２４年の実績を申し上げますと１０９件、平成２５年は１５
３件ではございましたが、今年度は今のところ２８９件の実績を上げております。その中で報償費として差し上げているのがクイーンざまみの優待チケット、それから特産物という形で提供させていただいております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ありがとうございました。同じページの７目の財政調整交付金、これは去る９月１９日の議会でも船舶に対して航路の財政調整交付金の条例等の制定がありましたけれども、それとの関連でしょうか、お聞きしま― 98 ―す。すみません、お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平真由美）
これは航路とは関係しておりません。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ではこの財政調整交付金というのは、どういうものを基金で計上しているのか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
財政調整基金についてお答えいたします。既に御存じの方も多いと思いますが、私たち、財政面をやっていく上で剰余金等が出た場合、あるいは目的があるものについては基金にお金を積み立てて、ここの基金は大体追徴に持っていくんですけれども、基金を積み立てていろいろと使途を明確にした特定目的基金と財政調整基金のような自由度のある基金と２種類ございますが、この財政調整基金は、例えば年度が終わりまして決算が終わります。決算が終わった繰越金が発生するわけですけれども、繰越金の半分以上は財政調整基
金、もしくは一括で借金の返済に充てなければならないという財政法上の決まりがございまして、今回の１，
５００万円余りの歳出はその中の一環でございます。私たちも財政調整基金というのを持っておりまして、
いわゆる自由度の高い預貯金だと考えていただければよろしいかと思います。今回はこの中で、今までの前年度からの繰越金の一部を、まだ使徒が決まっていない一般財源に関しましては財政調整基金に積み立てをして、特殊な事情がある時に使う、もしくは次年度以降の財政運営に使うということで積み立てをしているのが財政調整基金積立金でございます。今回は前年度分の剰余金を一部、この基金に積み立てて、次年度以降、もしくは急な支出があるときに活用するということでございまして、そのために積み立てをするということでございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
１００％わかったわけではないですけれども、大体わかりました。ありがとうございます。
次は民生費、社会福祉費の中の４目就労継続支援サービス１１９万２，０００円というのがあるんですけ
れども、そのものが新たに設けられたんですけれども、内容をお聞きいたします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
就労継続支援サービスにつきましては、座間味村では初めてとなります身体障害者の社会復帰のための就労に関するサービスの提供でございます。これにつきましては、村内にはサービス事業者がないということで、座間味村のほうから沖縄本島に渡って、村民の方が１名、ＮＰＯ法人になりますが、病院の紹介もあって、社会復帰に資するということで軽作業を行いながら働く喜びというのをわかってほしいということでサービスを開始しました。それにつきましては、平成２４年度から試験的に通っておりまして、平成２５年、平成２６年と、本格的にサービスを受けて働くということで、今回事業所と調整を行ったところ、平成２５― 99 ―

年度からこれまでみなしで見ていたんですけれども、サービス利用料を正式に受給者証を発行してお支払いするということで、サービスに対する介護給付的なものとなっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
よくわかりました。
続いて、衛生費、清掃費のごみ処理ですか、通信運搬費、役務費、当初３５６万４，０００円で、今回も３４６万４，０００円。通信運搬費、これは那覇市にごみをパッカー車で持っていく費用ということでよろしいですか。
わかりました。ちょっと予算規模が大きいものですから。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
ただいまの通信運搬費については、お見込みのとおりとなっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
次は１４ページ、農林水産費、水産産業費、２目、負担金、補助及び交付金のほうで４番、頑張る地域振興（水産業奨励金）と入っていますけれども、通常こういう負担金というものは、当初ちょうど今ごろ、大体新年度予算ができていますか。そのときに大体負担金というのは各関係省庁から来るはずですが、これは新たに発生したのか。それとも忘れて今回追加したことなのか、お聞かせいただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
これは新たに発生したものではありません。水産奨励金の補助金というのは漁協に対する養殖用の餌であったり、そういうものを村のほうで水産振興のために助成しておりまして、１５万円という数字が年度の途中で出てきたように見受けられると思うんですが、前のページに戻っていただけますか。１３ページをお願いします。農業振興費のところにマイナス２０万円の補正があると思いますが、水産の分が誤って農業のほうに計上されておりまして、ここを減額いたしました。通常は２０万円でプラスマイナスゼロになるんですが、もう一度算定をしますと、年度内いっぱいであれば１５万円程度で足りるだろうということで、予算の組み替えのための補正になっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。それからもう一点。同じく１４ページの商工費、これは朝の一般質問の中の一括交付金事業の中でもお話ししようかと思ったんですけれども、観光費の１３節委託料、座間味村海域安全事業委託、
マイナス８１６万８，０００円。こえは例のライフセーバーの件ですか。
○ 議長（宮里祐司）
大城 忍船舶観光班参事。
○ 船舶観光班参事（大城 忍）― 100 ―

これに関しては、当初、沖縄ライフセービング会に依頼する予定でしたんですが、沖縄ライフセービング協会のほうがまだ立ち上がっていなくて、その点、４月１日から契約できなくて、その後、ライフセービン
グ協会に依頼したんですけれども、人材の派遣とか紹介は難しいということで、引き続き沖縄支部とやってくれということだったんですけれども、その分契約がおくれてマイナス８１６万８，０００円を減額補正ということになりました。それに関しては、８月から地元のマリン業者２社と契約しまして、８月から監視を行っております。契約がおくれたために、その分の不用額が生じたということです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
この件に関しては皆さん御承知のとおり、５月から９月まで毎日のように古座間味、それからニシバマ、
阿真ビーチと行きました。実際、阿嘉のニシバマビーチで水難事故も起こっているわけですし、その後、そのお客さんと行政的に何のトラブルもなかったのか。そのお客さんは日帰りの観光客なのか、それとも宿泊客なのか、その辺、皆さんが御承知でしたらおわかりの方はお答え願います。
○ 議長（宮里祐司）
大城 忍船舶観光班参事。
○ 船舶観光班参事（大城 忍）
今年、ニシバマのほうで２件の海難事故があったんですけれども、１件目に関しての水難事故は、区域外で水泳をしていまして、その方が亡くなったんですけれども、その間、ライフセーバーを配置してない時期にそういう事故が起きたものですから、その方が日帰りなのか、宿泊客なのか、こちらのほうでは把握し切れていないんですけれども、もう一件は子供。家族で泳いでいて、親が一人で沖に出てしまったものですから、それで子供２人で波打ち際で泳いでいたんですが、２人同時におぼれて、１人は自力で助かったんですが、１人は溺れたということで、近くにいる大人の人が助けたという形で報告を受けております。その子供の方は日帰りなのか、一泊だったのか、そこら辺も確認はとれていません。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
その後、その家庭、あるいはその御遺族の方々からの補償問題とか、トラブル的なものは全然なかったんですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
それに関しては、自分のほうにはまだ報告が来ていないんですけれども、特に補償問題があったかどうかというのは聞いてはいないです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
それは不幸中の幸いだと思います。せっかく当初予算で１，５００万円余りの予算を持っているので、今からでも遅いぐらいですけれども、朝から言っているように、３月５日に国立公園に指定されているし、観光客もこれだけ来ているし、一番のメインは何といっても海ですから、その部分がそういう面でライフセー
バーとの契約ができていないということは、今後、我々座間味村の特に観光、ビーチとか、大きなダメージ― 101 ―

を与えると思うので、次年度以降、どのような考えと取り組みなのか、その辺を聞かせてください。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
今年はいろいろな問題が起こりまして、ライフセーバーの余裕を持った措置ができなかったことは大変申しわけなく思っておりますが、前議会の議員の先生方ともいろいろ議論をさせていただきまして、私たちとしては前年度の１２月、年明けの前から交渉をしておりまして、３月にはほぼ合意に至っておりました。そういう状況もありましたが、先方の組織がいろいろな問題で弱体化して、それなりのことができなかったと。
先方だけのせいにするつもりはありませんが、これまでのいきさつも踏まえて御理解をいただければということで話をさせていただきますが、そういうことで３月にはほぼ合意に至っていたものが、新年度予算が成立したと同時に、相手側の組織が運営ができないような環境になっていたということで、そこから急遽契約を取りやめて島の人にお願いをしたり、あるいは個人にお願いをしたり、あるいは企業にお願いをしたりということで、今年は何とか乗り切ったという表現が本当に適正だと思っております。いきさつはこういうことだということを御認識をいただきたいとまず思っております。
それから、来年に向けて既に担当はその辺の話をしておりまして、詳細はまだまだ報告できるほどではな
いんですが、地元の有志が立ち上がって、私たちがやりたいという話も来ております。新たな雇用の創出というところも含めまして、そういう方々と真摯に話し合いを今、担当が進めているところでありますので、できるだけ島の方々にお願いをする。あるいは新たな雇用を生みながら、島の安心安全を構築していくという環境をつくるよう、私、担当課長を含め鋭意頑張っているところでございますので、また次の機会にはしっかりとした話ができるように取り組んでまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
何回も申しますように、座間味に来て水難事故が起こったということで、新聞、ラジオ、テレビ等で出ると非常にマイナスになりますので、その辺は今から来年度に向けて、おっしゃるとおり取り組んでください。
以上です。
○ 議長（宮里祐司）
進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５１号 平成２６年度座間味村一般会計補正予算（第６号）について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５１号 平成２６年度座間味村一般会計補正予算（第６号）につ― 102 ―いては、原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第５２号 平成２６年度座間味村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
７ページの歳出のほうから行きます。２款１項１目一般被保険者療養給付費、今回の補正で８４０万円上
がっていますけれども、これは前回も９月１８日に１，３００万円上がっているんですね。要するにその都度、その都度、その給付対象者が出てきて、その時点での見込みでずっと上げていくような形態になっているのか。平成２５年度の決算を見てみますと６，５００万円、今年は既に８，２００万円、トータル的にいっています。その辺の説明をお願いできますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎総務・福祉班参事。
○ 総務・福祉班参事（宮平壮一郎）
ただいまの御質疑ですが、予算については事前に精度を上げて組むべきだと考えております。しかしながら今回、２款１項については重症の患者が発生して、それに伴う費用が生じてしまったということで、我々としても財政、やはり一般会計からの繰り入れをやる時点で財政の状況を確認して、繰り入れ、患者数を見込んで算定していますが、やはり緊急入院、緊急オペ等が生じた場合にはその都度の対応ということで、年に２回、３回と、このような形で繰り入れさせていただいております。私ども組む側としても病気は発生してほしくないという観点から、いつもぎりぎりのラインで組んでいますが、生じてしまってこのように予算の繰り入れという形で今回は組ませていただいております。いずれにしても夏以降に緊急のオペ等、患者が２名ほど発生して予算に不足を生じたということで組ませていただいております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
十分わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑はございませんか。
進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５２号 平成２６年度座間味村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

― 103 ―

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議議案第５２号 平成２６年度座間味村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１３．議案第５３号 平成２６年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
８ページの一番下、航路付属施設費の修繕費１７７万２，０００円の使い道について教えてください。
○ 議長（宮里祐司）
大城 忍船舶観光班参事。
○ 船舶観光班参事（大城 忍）
この１７７万２，０００円は、阿嘉島のテントの張り替えといいますか、手直しをやります。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。フェリーのエレベーターが故障して、先ほど修理ができたという話ですが、これかと思ったらこれには盛り込まれていないわけですか。
○ 議長（宮里祐司）
大城 忍船舶観光班参事。
○ 船舶観光班参事（大城 忍）
これにはエレベーターの費用というのは組まれていません。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。また後で。
直接補正には関係ないんですが、新年度の予算にどうにかお願いしたいので３月で質問してもおくれます
ので。クイーンざまみが大体、ゴールデンウィーク明けにドックに入りますよね。お客さんも多くて、手荷物の大型化も進んで、非常に今の荷物置き場が狭くて、私はよく、母親が２カ月に１回、目の健診で那覇に行くとき、最近フェリーがエレベーターが故障してクイーンざまみを利用するんですが、夏場、あまりに荷物が多すぎて車椅子が通らないんです。車椅子の置場もなくて、車椅子を身障者用のトイレに入れたこともあります。今ある小さい荷物置き場スペース、中央部と後方部にあるんですけれども、上はスペースがありますから、あと一段つくれると思うんです。そんなに大きい荷物を置くのではなくて、片手で持てるぐらいの荷物を置くスペースがつくれると思うんです。だからドックの機会に予算を計上してつくってもらいたいと思うんですけれども、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
大城 忍船舶観光班参事。
○ 船舶観光班参事（大城 忍）
船員とも調整して、安全面を考慮しながらつくれるかどうか検討したいと思います。
○ 議長（宮里祐司）― 104 ―

６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
よろしくお願いします。これもドックに関することなんですが、うちが終わってマリンライナーがドックしたときに、渡嘉敷に帰るお客さんがうちのクイーンざまみを利用して、座間味か阿嘉で待って最終便で渡嘉敷に行くんですけれども、航路上、定刻としてはこの船は５時４５分に阿嘉出航で座間味行きなんですよね。ですけれども、渡嘉敷のお客さんが乗っていたら渡嘉敷を先行して座間味に帰るんですね。確かに燃料代とか、船長の負担も考えたらそのほうが楽ではあるんですけれども、実際、これが定期航路ですから、座間味に行くのが。座間味に帰るお客さんから何で遠回りするのかと不満とかクレームが出なかったのか私は不思議で、私は慶留間に行くほうですから、私がもし座間味に行くお客さんだったら、定期航路から外して、だったら事前説明とか、張り紙で期間中は渡嘉敷回りですとか、そういう説明のサービスもないといけないと思うんですけれども、そういうクレームが今までなかったのかどうかお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
大城 忍船舶観光班参事。
○ 船舶観光班参事（大城 忍）
特にクレームはなかったんですけれども、ライナーがドックのときは、そのダイヤをホームページのほうにも載せていますので、特にクレームというのは今のところなかったです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
確かに燃料代とか、船長の負担を考えたらそのほうがいいんですが、その間だけでも定期航路、渡嘉敷のお客さんがいれば座間味のお客さんは時間的に２０分から３０分おくれますという、ホームページにでもいいんですけれども、ネットを見ない人もいますので、阿嘉事務所の前とか、そういうのをやったほうがいいのではないかと私は思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
４ページの債務負担行為でフェリーが２１億６００万円とありますけれども、今回は離海振を使わないで全てこういう債務負担行為で検討していこうというお考えなんですか、お聞かせください。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
現フェリーも離海振は通しておりません。大体離島航路の場合は、一般的には離海振に船をつくってもらって、各自治体が船をリースして運航する。私たちは高速船を買い取りましたけれども、以前まではそういう形で運営していました。渡嘉敷に至ってはフェリーもそういう形でしたが、今は買い取っているという状況です。現有フェリーは自分たちで補助金なしでつくったというのが現状ですが、国のいわゆる一括交付金制度の中で船舶の、事業名はよく覚えていないんですが、安定化事業みたいなのがございまして、離島航路に関しては補助金を出しますよという新たな制度ができましたので、これまでどおりリースをするよりは、
この制度を活用して補助金を使うことで一般財源を減らす、それで新しいフェリーをつくって運航していくというのが得策だと感じておりますし、実際に計算上もそうなるかと思っております。ですので、そういう形で今回２６億円の債務負担行為を起こさせていただいておりますが、私たちのほうで補助金をもらって船― 105 ―

をつくるということになります。ただ、フェリーの建造に当たっては、私たち船員はおりますが建造に関す
るプロはいませんので、離海振の皆さんにも御協力をいただいて、いい船をつくっていこうと。実際に伊是名島がそういう状況で船をつくっておりますので、私たちも同じことになろうかと思っておりますし、また、
これまでずっと建造委員会の中でもオブザーバーとして離島海運振興株式会社の職員にも来ていただいて、御助言をいただきながら今の船舶建造委員会を運営しているという事実がございますので、コンサルタント的な形でかかわってもらうことにはなろうかと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
よくわりました。ありがとうございます。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑はございませんか。
進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５３号 平成２６年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５３号 平成２６年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第５４号 平成２６年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５４号 平成２６年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について採決し― 106 ―

ます。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５４号 平成２６年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１５．議案第５５号 工事請負契約の一部を変更する契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。
６番 中村 秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
変更概要を見てみますと、１０４メートルから１５０メートルに延びたと。その延びた分の追加になるわ
けでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
基本的にはそういうことになります。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。延びるということは工期も延びると思うんですが、これは今年度完了予定でしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健産業振興課長。
○ 産業振興課長（垣花 健）
現契約では３月中の完了予定ですけれども、５，０００万円近い追加ということと、あと、今週のように天気が悪くて台船が入れないとかという不測の事態も考えられますので、繰り越しも残念ながら視野に入れております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑はございませんか。
進行してもよろしいでしょうか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 107 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５５号 工事請負契約の一部を変更する契約についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５５号 工事請負契約の一部を変更する契約については、原案のとおり可決されました。
日程第１６．発議第２号 所得税法の「寡婦控除」規定の改正を求める意見書についてを議題といたします。
発議第２号
平成２６年１２月１８日
座間味村議会議長 宮 里 祐 司 殿
提出者 座間味村議会
議員 宮 平 清 志
賛成者 座間味村議会
議員 宮 平 譲 治
所得税法の「寡婦控除」規定の改正を求める意見書について
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。
所得税法の「寡婦控除」規定の改正を求める意見書「寡婦控除」は配偶者との死別や離婚ののち子どもを養育しているなどのひとり親世帯に対し、所得税及び住民税算出において一定の所得控除が受けられる税制優遇制度であるが、婚姻歴のない、いわゆる非婚のひとり親世帯には適用されていない。
同じ収入の母子世帯であっても寡婦控除があるとなしでは、所得税、住民税の額が大きく異なる。住民税に至っては地方税法２９５条の非課税世帯の範囲が適用されず、税以外に保育料、公営住宅家賃、就学援助、年金免除規定などで大きな負担を強いられており、年収２００万円程度で、これらの負担差が２０万円から３０万円に上る。
近年、パートナーからの暴力や経済的問題などさまざまな理由から、未婚で子どもを産み育てている母子世帯が増えている。２０１１年度厚生労働省「全国母子世帯等調査」によれば、離婚８０．８％、非婚７．
８％、死別７．５％と非婚は死別を上回っており、年々増加している。
また、日本の母子世帯の就業率は８０％を超えているにも関わらず貧困率５４．６％と悪化をたどっている。年間就労収入は母子世帯全体で１８１万円、死別が２５６万円、離婚が１７６万円であるのに対し、非婚は１６０万円と極めて低い上に、重い税負担等を課せられている。
このような状況にある非婚の母らが、２００９年日本弁護士連合会（「日弁連」）に対し、寡婦控除の適用を求める人権救済を申立て、２０１３年１月日弁連は「婚姻歴のない非婚世帯に寡婦控除が適用されないのは合理的理由のない差別であり、憲法１４条、子どもの権利条約違反である」との調査報告（要望）を各― 108 ―

行政府に提出した。その後さらに、全国の自治体が「非婚世帯への寡婦控除のみなし適用」を実施し、これが急速に拡大したことを受け、２０１４年１月には財務大臣へ「迅速に所得税法の改正をすべきである」旨の意見書を提出し法改正を求めている。
ところで、昨年、国は年々悪化する子どもの貧困対策として、「子どもの貧困対策の推進に関する法律」を成立させた。
この法律の目的には、「子どもの将来がその生まれ育った環境によって左右されることのないよう、貧困の状況にある子どもが健やかに育成される環境を整備する」とある。
それに則れば、すべての子ども達の育ちが保障されるよう、法整備をすすめることは国の責務である。
よって本村会議は、早急に所得税法を改正し、暮らし向きがきわめて厳しい婚姻歴のない非婚のひとり親世帯にも寡婦控除を適用するよう、強く要望する。
以上、地方自治法９９条の規定により、意見書を提出する。
平成２６年１２月１８日
沖縄県座間味村議会
あて先

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、厚生労働大臣

発議第２号は、会議規則第３９号第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第２号は提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第２号 所得税法の「寡婦控除」規定の改正を求める意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第２号 所得税法の「寡婦控除」規定の改正を求める意見書については、原案のとおり可決されました。
これで本定例会の日程は、全部終了いたしました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成２６年第４回定例会を閉じます。
閉 会（午後２時３４分）― 109 ―

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長宮 里 祐 司

副 議 長

中 村

勇

署名議員

宮 平 清 志署名議員

宮 平 譲 治― 110 ―