令和３年１２月度

会

定例教育委員会

議録
八幡市教育委員会

開催 日 時

令和３年１２月１７日（金曜日）場

文化センター４階 小ホール

所

小橋
佐

出 席 委 員 名

秀 生（教育長）
陽 生（職務代理者）
恵理子

部
長
辻󠄀
和部付 部長田 中 孝部 次 長
川 中部 次 長
佐 野 泰（生涯学習ｾﾝﾀｰ館長事務取扱）
教育総務課長長 尾 忠
学校教育課長古 住
社会教育課長辻󠄀博
文化財保護課長
八十島 豊
保育・幼稚園課長 成 田 孝

委 員 を 除 く
出 席 者 の職 ・ 氏 名

１． 開

橋
本野

八頭司
狩 野
彦
治
尚博
行
新之成
一めぐみ
理恵子

教育支援ｾﾝﾀｰ所長
教育集会所館長
図書 館長
学校教育課主幹
学校教育課主幹
保育・幼稚園課主幹
教育集会所主幹
教育総務課主幹

濱畑佐
有
四高橘
山田中野野
本瀬口会

２．報 告 事項

（１）市議会第４回定例会への請願について（２）２０２１八幡市民マラソン大会参加状況について
３．議 題（協議事項）（１）八幡市の教育行政について

４．その他
・学校訪問について
５．配布資料・きょうとふの教育 No.148
・京都府市町村教育委員会連合会情報誌 No.3
・６・７・８月分議事録（写し）

６．閉

午後３時～午後３時２０分

会※次回定例教育委員会
日時：１月２５日（火）午後３時から
場所：分庁舎２階 会議室Ａ
※学校訪問先有都こども園（１０：３０）
男山第東中学校（１１：３０）（教育部長） ※資料１
（社会教育課） ※資料２

将 行
敏 之正 樹
靖 一
篤 史
栄津子
伸 吾
潤 也

内容

１．開 会
［ 教 育 長 ］

それでは、令和３年１２月度の定例教育委員会を開催いたします。
２．報告事項をお願いします。
（１）市議会第４回定例会への請願について、事務局より報告願います。教育部長。
２．報 告事 項（１）市議会第４回定例会への請願について［ 辻󠄀 部 長 ］

市議会第４回定例会の請願についてご説明させていただきます。資料１をご覧ください。
請願名は、「子育てを応援し、子どもたちにゆきとどいた教育を求める請願」というものでございます。
この請願は、１２月２０日、週明けの月曜日の文教厚生常任委員会で審査されまして、委員会の採決が行われます。その後、１２月２３日木曜日の本会議最終日に委員長報告の後、本会議で採決が行われます。
ちなみに、請願事項のうち、１から５までございますけれども、そのうち３、４、５の３点が教育部の関係する請願となっております。また、幼稚園に関係する請願としても３番に入っておりますので、ご報告いたします。

［ 教 育 長 ］

ただいまの報告事項につきまして、委員よりご質問等はございませんか。よろしいでしょうか。
次に、（２）２０２１八幡市民マラソン大会参加状況について、事務局より報告願います。
社会教育課。
（２）２０２１八幡市民マラソン大会の参加状況について［ 辻󠄀 課 長 ］

２０２１八幡市民マラソン大会参加状況についてご報告をいたします。恐れ入りますが、資料２をご覧願います。
１２月５日、八幡市民スポーツ公園を発着点とし、２０２１八幡市民マラソン大会が行われました。今年は、新型コロナウイルス感染拡大防止対策として規模を縮小し、開催をした
ところでございます。当日は、２キロ・３キロ・１０キロの種目に５７３人の参加があり、天候にも恵まれ、無事に大会を終えることができました。
以上、報告いたします。

［ 教 育 長 ］

ありがとうございました。ただいまの報告事項につきまして、委員よりご質問等はございませんか。よろしいですか。
それでは、ないようでありますので、これにて報告事項を終結いたします。
次に、３．議題に入らせていただきます。
（１）八幡市の教育行政についてを議題とします。
３．議 題（協議事項）（１）八幡市の教育行政について［ 教 育 長 ］

本日、案件はございませんが、委員の皆様からご意見・ご質問等、何かございますか。よろしいでしょうか。
それでは、ないようでございますので、これにて議題のほうを終結いたします。
次に、４．その他に入らせていただきます。
本日の学校訪問についてのご意見はございますか。
４．その他
・学校訪問について［狩野委員］

本日、有都小学校と美濃山小学校を訪問させていただきました。本当に八幡の中で一番小さな小学校と一番大きな小学校ということで、それぞれの学校で抱えていらっしゃる問題が多くあることを伺ってきまして、特に最近、心を病まれる先生方が多いことや産休等で休まれている間の本務者の教員数がなかなかそろわないというような状況があるということを伺ってきました。本当に世の中全体的にも、やはりちょっとしたことで心を病まれる方が多いかなと思います。そこら辺に対する対応を聞かせていただきますか。

［川中次長］

教職員のメンタルへの配慮でございますけども、現状といたしましては、正直なところな1かなか打つ手はないのが現実かなと思っています。府のほうでは、メンタルサポートという形で管理職員を含めて、そういうメンタルに悩んでいる先生方にどのように対応していくのかというような相談でありますとか、当然ながらメンタルに気をつけるための、そういう冊子や研修を十分実施していますが、現実問題この状況下ではかなり厳しいのではないかなと思っています。ただ、私どもといたしましても、昨年度から教職員のストレスチェックを年に１回でございますけれども、小・中学校の教職員の方には実施をしているところでして、今後、そういう保健衛生体制につきましても、学校の衛生委員会でありますとか、そういうところを活用しながら取組を進めてまいりたいと考えているところでございます。
［ 教 育 長 ］

他に何かご質問・ご意見等はございませんか。

［橋本委員］

コロナ禍の中で様々な弊害が、今年だけじゃなくて前年、２年間にわたって続くと。ひょっとしたら次の年も、またオミクロンじゃないですけれど、何らかの形でこういう非常に制限された形での教育活動が予想されています。その様な変化に対応する体制を失敗を繰り返しながら、その中の経験を生かして、より見通しを持った計画的な教育活動を展開していかなければならない場面にあるように思います。予想されますのは、やはりコロナ禍の中で、授業の中でも接触を伴う授業、体験的なアクティブラーニングなど本来、非常に大事な活動が長期にわたって疎外されていると。人間関係の面で分段というと言葉がきつくなります。
また、繋がりをも断つような活動を与儀なくされ非常に長い時間、苦労をしながら学校教育活動が展開されていると、具体的には見えない色々な後遺症等が学校訪問をしておりましても聞こえてまいります。中間段階でも当然おやりになると思いますけれども、その辺りの弊害を集約していただいて、より改善の手というのは難しいかもしれませんけれども、そういったものを共有するということだけでも非常に大きいのかなと思います。
例えば、学校行事ができませんと。新１年生は、そういうことを経験しないまま２年生に行きます。２年生でも経験しませんと。元に戻ったときに、ほかの学年は共有しているんだ
けどもそこが抜けてしまっている。あるいは、先生も新しく人事異動で来られて、そこらが共有できない。分かっていることだと思っていることが、通り抜けることによって教育活動に大きな落とし穴があったり、あるいは活動が非常にうまくいかなかったりと、様々なことが教育の隙間というのか、学校運営上の課題も出てきています。地域との関係でも、当然こんなのは分かっているはずだというものが人事異動等によって、そこに抜け落ちによって大きな問題が生じたというふうないろんなことが考えられます。コロナ禍の中で２年近く来たものの弊害の共有というものをぜひ進めていただきたいと思います。
それから、働き方改革のほうとか、女性登用とか、いろんな切り口がありますが、男女のバランスの問題で、例えば育休の関係で、非常にある時期に集中して育休を取られる方があると。当然、女性だけじゃなくて男性もお取りになる。こういうことによってある年度に思わぬ集中が出たために、講師で対応しなければならない。ところが、講師も今、そんなすぐに見つかる状況ではないと。だから、ダメージコントロールが非常に難しい状況になっていると。それを補える緊急の対応というのは何なのか。例えばＩＣＴで置き換えられる部分があるならば、そういうもので置き換えていく必要もあるでしょうし等々、そんなことを考えたりしています。また、予算の時期でもありますので申し上げると、ＩＣＴ等は、機器のほうは整えていただきまして、また、ＩＣＴの支援員ですか、これは非常に喜ばれております。
ぜひ次年度もよろしくというようなご要望もありますけれども、ソフト関係ではどうですかということをお聞きしますと、特別支援関係での分析ソフトなど、私も細かいところまで及びもつかないですけれども。ぜひ学校のほうに、要望事項を当然おまとめになるというふうには思いますけれども、ある学校であるものは、やはりよその学校でも必要になると思うので、共有すると合理的に経費節約にもつながるようなこともありますし、計画的に、それならばこういう使い方をしたらいいというふうな、逆のプラスの方向の考え方もできるかと思います。色々申し上げましたけれども、コロナ禍の中、あるいは年度を次につなげていくというふうな時期に当たりまして、ぜひ１つの中間総括的なことをやられて、次年度に向けていただければありがたいと思います。以上です。
2

［川中次長］コロナの課題の部分ですけれども、校長会等を通じまして情報収集には当たっているところではございます。この２年間、確かに水泳も全くできていませんので、逆に、初任者の先生方が水泳指導をしたことがないというような状況で、そういうお話を伺っていることもございます。
ほかにも、これは橋本委員からもご指摘がありましたとおり、様々な行事でありますとかいろんなところで、今までやってきたこと自体が、そういう意味では逆にそれを見直す１つの大きなきっかけでもあるかな、新たな展開をしていく上での１つのきっかけでもあるかな、そういうふうにも捉えておりますので、以前も申し上げましたかもしれませんけれども、学校としては、やはりもう一遍子どもとか、地域との関係とか、保護者とかを見直し今までの取組がこれでよかったのかどうか。よりよい形にしていくためには、こういう形のアフターコロナ、ウィズコロナを見据えた上でどのような形が一番望ましいのか。そこはやっぱり子どもたちを、子どもを真正面に迎えながらやっていくべきだと思っております。その辺りの課題については、私どももきちっと整理はしていきたいなと思っているところです。
講師不足ですけども、これは全国的な課題でありまして、決して京都府だけの問題ではありませんし、八幡市だけの問題ではございません。先ほど狩野委員からもご指摘ございまし
たけれども、既に穴の空いている学校があります。この穴が今、少人数指導であれば、そこを潰してしまうという形がある。ただ、特に小学校には学級担任が穴が空きますと、なかなかやっぱり学校運営が非常に厳しい。教務主任なり教頭なりが入っていきます。校長も下手すりゃ、学級に入ってきます。どうしても埋まらないときについては、私どものほうから指導主事を学校のほうに派遣して、何とか学校運営を支援しているような状態にはなっています。先ほども申しましたように根本的な解決は、なかなかこれは市町だけでできるものではございませんし、ここをどうしていくのかというのは本当に私どもも非常に苦慮しているところですし、学校の思いとしては十分分かりますので何とかしたいんですけど、ほんまにない袖は振れない、人が置けないというような状態にもなっているのが現状かなと思っています。
４月の年度当初に向けて今から人事がスタートしていくわけですけれども、非常に頭が痛い状況にはなっています。ただ、４月のスタートでは、少なくともきちっと定数なりがそろったように何とかしていかなければならないと、そこは新たな決意をしているところでございます。

［橋本委員］

よろしくお願いします。

［ 教 育 長 ］

そのほか何かございませんか。よろしいでしょうか。
それでは、ないようでありますので、次に、５．配布資料につきまして、事務局より説明願います。教育総務課。
５．配布資料［長尾課長］

今回の資料、まず、お手元にお配りしているのが２点ございます。
・きょうとふの教育 No.148
・京都府市町村教育委員会連合会情報誌 No.3
もう１点、６月、７月の定例教育委員会と８月の臨時教育委員会の議事録については、この後、委員の皆さんにご署名を頂いてから、お配りをさせていただきます。
以上です。

［ 教 育 長 ］

ありがとうございました。それでは、これにてその他のほうを終結いたします。
次に、次回定例教育委員会の日程につきまして、事務局より説明願います。教育総務課。

［長尾課長］

次回の定例教育委員会の日程が、来年１月２５日火曜日の午後３時から、分庁舎２階の会議室Ａで行います。
学校訪問につきましては、１０時３０分から有都こども園、１１時３０分から男山東中学校でございます。
以上です。

［ 教 育 長 ］

他に何かよろしいでしょうか。
3６．閉会［ 教 育 長 ］

それでは、以上をもちまして、１２月度の定例教育委員会を閉会させていただきます。どうもご苦労さまでございました。

4

資料 ２２０２１八幡市民マラソン大会参加状況について

種目番号

種目名

申込人数
参加人数
申込 八幡 市外 参加 八幡 市外

1

Ａ：10km高校生・一般男子

149

101

48

132

88

44

2

Ｂ：10km高校生・一般女子

26

21

5

21

16

5

3

Ｃ：3km小学3・4年生男子

92

86

670

65

5

4

Ｄ：3km小学3・4年生女子

37

36

136

35

1

5

Ｅ：3km小学5・6年生男子

96

94

281

79

2

6

Ｆ：3km小学5・6年生女子

35

35

027

27

07Ｇ：3km中学生男子

58

58

051

51

0

8

Ｈ：3km中学生女子

4

3

1

4

31

9

Ｉ：3km高校生・一般男子

19

13

615

10

5

10 Ｊ：3km高校生・一般女子

13

10

3

11

8

3

11 Ｋ：2km親子ペア

63

58

556

51

5

12 Ｌ：2km小学1・2年生男子

57

55

251

49

2

13 Ｍ：2km小学1・2年生女子

21

21

0

18

18

0670

591

79573

500

73

合計人数

【新型コロナウイルス感染症対策】
参加資格 ： 八幡市内在住・在勤・在学者に限る
競技種目 ： 13種目（通年15種目から2種目減）