定例会

おおさと

202

NO.

町花：つつじ希望の春

2021 令和３年５月１日

令和３年度予算
町当局へ19項目の意見を提言

補正予算
一般質問

追跡リポート
その後どうなった…

51億億円円

令和３年度 一般会計予算

災害復興関連事業
町管理河川緊急浚渫事業
6232万円中粕川地区復興まちづくり事業
・コミュニティセンター・防災緑地等 １億 2640万円
・宅地嵩上げ安全確保事業
１億 4393万円
中村原地区宅地造成事業（災害公営）2億 5031万円

子育て世帯への応援
小・中学校の給食費無償化
認定こども園主食・副食費無償化
通園バス運行補助金
小・中学校スクールバス運行業務
18歳までの医療費助成3081万円
761万円
1487万円
4437万円
3067万円

高齢者の外出支援事業「ふれあい号」
住民バス指定管理料・公金徴収業務
ごみ収集・焼却処理

移住定住促進事業
地域おこし協力隊関連費用
1300万円

過去５年の一般会計予算（当初）の推移
51億円
50億円

みんなの議会

3 おおさと №202 令和３年５月

42億3520万円

平成29年度 平成30年度

令和元年度

令和２年度

令和３年度

歳

地方交付税
13億4000万円

町債（借入金） 4億7199万円

地方消費税交付金 1億7272万円
諸収入 1億4322万円
使用料及び手数料 7243万円
その他 3億2128万円

一 般 会 計その他 3396万円（使いみち）

消防費 2億972万円
農林水産業費3億2435万円

入（財源）

議会費 9950万円

歳

衛生費
4億475万円

民生費
11億9466万円

出

公債費（借入返済）
4億1854万円
教育費
4億9423万円

認定子ども園の運営、児童手当、ふれあい号や障がい福祉などにかかる
お金

総務費
9億7706万円
住民バス、庁舎建設基金
積立、防災、防犯関係などにかかるお金

土木費
9億4323万円

災害復興事業、道路改良、
町営住宅維持管理などにかかるお金

特別会計・事業会計予算額
国 民 健 康 保 険介

後期高齢者医療下 水 道 事 業

8億9567万円

10億5984万円

8302万円

2億4909万円

農業集落排水事業

戸別合併処理浄化槽

宅 地 分 譲 事 業

5419万円

6707万円

2億5690万円

5598万円減

45億9800万円

42億円

2000万円

48億2000万円

47億8400万円

若者及び子育て世帯定住促進奨励金
708万円
被災住宅再建支援金

850万円
3034万円
１億 2945万円

国庫支出金
5億3903万円

県支出金 3億889万円

基本検診、がん検診、予防接種やごみ処理などにかかるお金

生活環境支援

円増
万
0
0
0
8
億
2

繰入金
6億7564万円

町税
10億5480万円

地方公共団体の財源を均衡にするため、国から交付されるお金

前年比304万円増護保険

2762万円増

73万円増

79万円減

2億4434万円増

2139万円増

水 道 事 業 会 計
収益的支出 資本的支出

2 億3251万円 2 億7148万円
3422万円増

令和３年５月1億7344万円増

みんなの議会

おおさと №202 2

一般会計・特別会計・ 水道事業会計予算 を
議では委員会審査報告の後採択し、一般会計及び各種会計を可決しました。

町税のコンビニ収納
問 今後の計画は。
答 令和 年度建設候補地決定の予定。町民の意見等を参考にしながら適地を決定したい。

庁舎建設基金積立︵１億円︶

木造住宅耐震診断
問 診断の進捗状況は。
答 住宅の耐震化率は ・9％。 ％を目標としている。

問 新基幹システムの内容
は。
答 国保税・住民税・固定資産税・自動車税について、
コンビニ収納に対する業務。
令和４年度実施する予定。

防犯灯増設
問 令和３年度のLED化計画は。
答基予定で壊れた都度LED化にする。町境を集中してやりたい。

夏まつり

心のケアハウス
問 利用状況は。
答 令和２年度は、延べ来所支援 名が﹁心のケアハ
ウス﹂に来られた。学校支
援 名、家庭訪問支援 名となっている。

防災士資格取得

町指定無形文化財

スクールソーシャルワーカー

問 今後どのような活動をしていくのか。
答 児童生徒の抱える問題の 解 決 に 向 け、
﹁心 の ケ アハウス﹂に重点配置し、教育相談体制を構築していく。

コロナワクチン接種

継続が難しい状況になっている。後継者対策を。 問 相談窓口は。
答 学校の協力を得たり、
答 接種手続き等について
町内の若者などにも声がけ
は、町のコールセンターでをして継続できるように努対応。詳細については、県
力していく。
で対応となる。

ごみ袋

移住支援

集落機能維持通園バス運行補助金

中央公民館跡地利用

問 事業内容は。
問 黒川圏域のごみ袋統一
答 対象者は東京都に住ん化の考えは。
でいる方など。最大100
答 本町はやりたいが、他万円を支給する内容である。 町村とは管理体制が異なっ
対 象 は 現 在 、 ㈱ イ グ ナ ル ているので難しい。将来的ファームのみだが、他の企には統一の方向に持ってい業も対象となる。
きたい。

問 公民館跡地の計画は。
答 駐車場や会議室︵プレハブ︶等を検討している。

問 認定こども園の通園バスの増額要因は。
答 運営法人側から町に対して添乗員分を見てもらえないかと要望があり、３名分約300万円増額計上となった。

問 現時点の内容とスケ
ジュールは。
問 計画と何名ぐらい予定
答 実行委員の意見を聞き、 しているのか。
開催方法、プログラム構成
答 今年度から新設で、今等について考えていきたい。 年１名、来年度１名予定し
ている。

12

問 集落機能維持・再生活動事業は。
答 令和３年度までは実施する予定。

道の駅防犯カメラ
問 台数と場所は。
答 EV充電器がある看板の所に２台、開発センターに３台設置する。

２割増商品券
問 販売予定数は。
答 昨年度は1600セット。新年度は2500セット予定している。

水道料金
使用料︵ トン未満︶に応じた基本料金の細分化を。
答 水道事業としての運営等も視野に入れながら、今後も検討していきたい。

おおさと №202 4

みんなの議会
みんなの議会9041

令和３年５月

5 おおさと №202 令和３年５月

被災者生 活 支 援 員▲いきいき百歳体操▲無形文化財の継承を

25

問 業務内容は。
答 東日本台風被災者支援
で個別訪問と地域づくりを視点に、仮設や在宅も含め、地域のつながりを作り、サロン等の活動も支援する事
業。

10

66

31

予算審査

質疑応答を行い、慎重審議・検証しました。本会

予算審査委員会を設置し、延べ６日間にわたり各課ごとに75

茂幸 委員長赤間壽和 副委員長石川

徹底 検証
令和３年度の予算を詳細に審査するため、特別町当局へ 19 項目の意見を提言

予算審査特別委員会で６日間にわたり審議し、審査及び現地調査を踏まえ、19 項目に及ぶ意見を町当局に提言した。

改善 町道の安全確保を

拡充 物産開発への支援を推進 登記未処理の解消を 推進 企業版ふるさと納税の周知を

区画線等の交通安全施設を計画的に施工し、町道の安全確保に努められたい。

物産開発の支援を行い、農業振興に努められたい。

町道等の登記未処理事案の解消に努められたい。

ふるさと納税（企業版）の周知を図られたい。

答答

答 町独自の商品開発への支援は。
答 農政商工課 ずんだを使ったコロッケや
道の駅のラテがある。随時商品開発をしている。

答 未登記土地の進捗状況は。
答 財政課 当初約140件あり、現在では約70件処理が完了。

答 企業にとってふるさと納税のメリットは。
答 財政課 法人税や法人住民税等が限度額の９割まで控除額の対象になる。

町道の白線が消えている箇所への対応は。
地域整備課 計画的に進めていく。

新設 鳥獣被害対策を

復興 早期に治水・内水対策を拡充 防犯カメラの増設を 改善 成婚・婚活事業の工夫を鳥獣被害対策強化を図られたい。

町管理河川の浚渫工事を早期に着手し、治水、内水対策に努められたい。

防犯カメラの増設を図られたい。

１年成婚事業の周知及び婚活イベントの内容を工夫し、参加者の増を図られたい。

答 鳥獣被害防止施設購入事業補助金制度の内容は。
答 農政商工課 電気柵、防護柵などを設置した場合に対しての補助である。

答 緊急浚渫工事は何か年計画なのか。
答 地域整備課 令和２年度から５か年計画。
なお、西光寺川は３か年で終わる予定。

答 主要道路でない場所にも防犯のため、カメラを計画的に設置してほしい。
答 総務課 ３年前に８基増設している。全体的にみて検討したい。

答 新しい支援の考えは。
答 まちづくり政策課 民間事業者の意見を参考にし、工夫していく。

拡充 図書室 の充実 を

改善 児童・生徒の安全確認を推進地域おこし協力隊の定住を 推進 健康推進を図れ

中央公民館図書室の充実を図られたい。

スクールバス乗降所や通学路を定期的に点検し、児童・生徒の安全の確保に努められたい。

地域おこし協力隊を積極的に募集し、町の活性化を図り、移住定住に繋げられたい。

健康増進事業のさらなる推進を図られたい。

答 任期を終えた後も町内に住んでもらうための優遇措置は。
答 復興定住推進課 任期満了後、残っていただけるよう町としてもサポートしていきたい。

答 健康診断の受診率向上対策と町民への意
識対策は。
答 保健福祉課 ＡＩを活用し、健診を受けなかった方に受診していただけるよう通知する。

答 令和２年度は何冊購入したのか。３年度の予定は。
答 社会教育課 ２年度は54万円で421冊購入。３年度は27万円の予算で250冊購入予定である。
みんなの議会

7 おおさと №202 令和３年５月

答 スクールゾーンの危険箇所を把握しているのか。
答 学校教育課 令和２年度は点検できなかったが、令和３年度は通学路等安全対策推進会議を実施したい。

令和３年５月みんなの議会

おおさと №202 6

予算審査

予算審査

令和 3 年度
予 算議員月額5000円

会

政務活動費 新年度も返上

例
月定

３

一

新型コロナ対策や災害復興事業に充当するため、政務活動費を
令和２年度に引き続き交付しないことを全会一致で可決した。
︻委発第１号︼

大郷町議会政務活動費の交付に関する条例の改正︿政務活動費の特例﹀
令和３年４月１日から令和４年３月 日までの間、
政務活動費は交付しない。
︿提出者﹀
議会運営委員会
委員長 石川 壽和
委 員 熱海 文義
若生
寛
千葉 勇治
石垣 正博
赤間 茂幸

けい こ

人事案件

あいざわ

惠子 氏 ︵中村︶人権擁護委員の推薦

相澤利博 氏 ︵上町︶

としひろ

すず き

３年間

鈴木
任期

さだよし

貞吉 氏 ︵吉ケ沢︶

３年間

定例会

固定資産評価審査委員会委員の選任

たかはし

高橋
任期

31

改善 水 道 事 業 会 計

推進 文化財の保護支援を

石綿セメント管及び老朽管の更新を早期に行い、有収率の向上を図られたい。

貴重な文化財の保管に努め、無形文化財の保護、継承支援に努められたい。

拡充 国民健康保険特別会計 推進 下水道事業特別会計
介護保険特別会計

各種健診の周知方法を工夫し、受診率の向上を図られたい。
介護予防事業や認知症予防事業のさらなる充実を図られたい。

報告第１号
障害者福祉計画
第３次障害者基本計画、第６期障害福祉計画、第２期障害児福祉計画が策定された。
議案第７号
課設置条例の一部改正
まちづくり政策課に国家戦略特区事業を推進するため「国家戦略推進室」を設置。
保健福祉課と町民課の子育て部門を統合し、町民課に「子ども健康室」を設置。

田中みつ子

熱海文義

石川壽和

和賀直義

高橋重信

石垣正博

千葉勇治

寛

石川良彦

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議案第７号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

-

議案第８号〜第１２号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議案第３１号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

-

みんなの議会

9 おおさと №202 令和３年５月

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

一般会計

佐藤千加雄

○

牧 議員

大友三男

○

佐藤

赤間茂幸

若生

牧
○

賛成

佐藤

○

復興予定地の宅地嵩上げ、防災
コミュニティセンターと避難路の整備、新型コロナウイルスワクチ
ン接種対応チームによる体制の確保、割増商品券の拡大等が計上され、執行部のシンプルで説得力のある未来予想図が明確であることから賛成する。

吉田耕大

可高 橋 重 信 議員

採決結果

委発第１号

議
案
名
（略称は上記の表をご覧ください）石 垣 正 博 議員

19

議案採決結果一覧表

賛成

介護保険料を平均基準月額6,200円から6,300円に改定。

中粕川地域の復興再生に向けた事業、災害公営住宅を含む中村原地区の宅地造成事業などが見受けられるので賛成する。

第８期介護保険事業計画（令和３年度から５年度）

賛成

介護保険条例の一部改正

台風 号災害箇所工事が加速するのが令和３年と思う。縁の郷の指定管理者となる㈱ラトリエ、施設内でICT関連事業がスタートするなど、今後に期待し賛成する。

議案第31号

千 葉 勇 治 議員

議案第12号 東日本大震災復興交付金基金条例の廃止
令和３年４月１日をもって基金条例を廃止。

反対

議案第11号 町営住宅条例の一部改正
東沢団地並びに田布施団地の解体工事が令和３年３月完了予定のため、管理対象から外すもの。

大 友 三 男 議員

議案第10号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正
死亡、障害等の要因が自然災害によるものか否かの判定が困難な場合、災害弔慰金等支給審査委員会の規定を設け、その審査委員報酬について定めるもの。

加入促進を図り、水洗化率の向上に努められたい。

庁舎建設基金積立金１億円は、
災害復興のスタートの年であるた
め、今年度は見合わせるべき。認定こども園の通園バス送迎補助員
人件費と縁の郷農園、ふれあい農園の土地借地料の町負担は納得できない。町独自の新型コロナ対策
費があまりにも低すぎる。

議案第９号
国民健康保険税条例の一部改正
軽減判定の基礎控除額を33万円から43万円に引き上げ。

反対

一般会計予算への具体的説明がなく、町債だけが増加する状況にある。復興事業と、それが完了した後の活気あるまちづくり事業を連動させた予算計上を行うべきと考え反対する。

議案第８号
税条例の一部改正
障害者等の軽自動車税の減免申請期限を「納期限まで」に延長。

農業集落排水事業特別会計
戸別合併処理浄化槽特別会計

欠：欠席

令和３年５月みんなの議会

おおさと №202 8

予算審査

案
議
般

会

600 強い農業担い手づくり
総合支援交付金万円

例
月定5193 公共施設整備基金積立
万円

３

予算

５日
補正
月
３

ヤンチャ丸に 代わる遊具 の 設置

令和２年度 一般会計補正予算
令和２年度一般会計補正予算は１億9271万円減額となり、歳入歳出それぞれ69億2719万円となった。主なものは、郷郷ランド遊具設置工事と公共施設整備基金積立など計上されたが、一方で事業費確定などにより大幅減額となった。

定例会

定例会

め だ ま
問 交付金の内容は。
答 購入価格の30％以内、上限300万円を
農業機械を購入する２法人に交付。

旧粕川小学校解体工事予算の工事請
負金額の差額を基金に積み立てるもの。

802 黒川地域行政事務組合負担金−1663 商品券発行事業補助金396

問 負担金増額の要因は。
答 台風19号災害等により、ごみが増加した分。

問 申し込みが全世帯の半分だったとのこと
だが、どう分析しているのか。
答 今年度、３割増及び全戸配布の商品券に続いての５割増ということで必要とされなかったと思うしかない。

令和２年４月28日から令和３年４月１日までに出生した新生児に、一人当たり12万円を支給するもの。

万円（ごみ焼却処理負担金）

みんなの議会その他の質疑令和３年５月自動水栓化

問 小・中学校の手洗い自動水栓化は。
答 小・中学校の希望を聞き、水栓化の方針は決まったので、新年度以降提案していく。

みんなの議会

11 おおさと №202 令和３年５月

問 ヤンチャ丸に代わる遊具設置をどう考えているのか。
答 庁舎内で検討中である。

サテライトオフィス

減額理由：地震により被災した戸別合併処理浄化槽修理が国庫補助等の対象となったため、繰入金を減額するもの。

万円

郷郷ランド
複合遊具設置工事等

問 整備推進補助金180
万円の内容は。
答 縁の郷のWi |Fi設
置工事及び備品の購入である。

一般会計（第11号）と戸別合併処理浄化槽特別会計の補正予算が提出され、原案どおり可決しました。

5012

国民健康保険補 ３月18日

619万円を減額し69億2100万円に

問 ４割を割るような受診率の状況である。解決に向けた施策は。
答 コロナ禍による受診控えと思われる。今後、受診率向上について、一層努力
していく。

算
予
正

戸別合併処理浄化槽３

令和２年度一般会計補正予算万円

子育て世帯臨時特別給付金

問 地震で壊れた浄化槽を個人で復旧したときの町の支援は。
答 町管理の浄化槽はすべて町で対応。個人で設置された方は個人で管理となる。

会

例
月定

万円

今回の主な

おおさと №202 10

寛

石川良彦

若生

みんなの議会

13 おおさと №202 令和３年５月

千葉勇治

一般質問

▲西光寺川(東成田)浚渫工事着手

P2−8

石垣正博

正博

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-6414万円（134万円↓） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽（第３号） 6794万円（101万円↓） 可
2627万円（72万円↓） 可
宅地分譲事業（第４号）
水道事業会計（第５号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-69億2100万円（619万円↓） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽特別会計（第４号） 6795万円（1万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-一般会計
国民健康保険可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

介護保険

可

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-後期高齢者医療可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

下水道事業

可

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

計

石垣

まさ ひろ

2億3552万円（382万円↓） 可

農業集落排水事業（第３号）

会

いし がき

令
和
３
年
度
当
初
予
算

-

下水道事業（第３号）

農業集落排水事業①収益的支出：2億6484万円（89万円↓）②資本的支出：1億2312万円（446万円↓）

一般会計（第11号）

19-○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

別

P1011

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○8130万円（140万円↓） 可特答 地域整備課長 味明川
西光寺川の浚渫事業が
答 地域整備課長 現在、に対応するため、ＩＣＴ支
浚渫事業とともに県にお願
いまだに未着手なのはどの国の計画には入っていない。 援員を小・中学校兼務で１いする。下流域の水田の所ような理由なのか。
今後、鶴田川沿岸土地改良名配置する予定としている
答 町長 今年１月の大雪、 有者に理解をいただき、改区と協議をしていく。
がどうなのか。
良区と協議を進めながら対工事工程の見直しなどもあ
答 学校教育課長 先生方応を検討する。
り、今年２月下旬より工事
はネット環境が揃ったとこ
学校のデジタル化に全力を着手。年度内に完了予定でろでの研修支援を望んでおある。
り、今年度は配置しない。
問 急激な学校のＩＣＴ化
排水機能の強化を
問 台風 号発災後に、町問 堤防改修に併せ、排水が取り組んだ内水対策事業
機能を強化するよう、見直及び計画について伺う。
しを国・県に要望すると答答 町長 緊急浚渫推進事
えているが、どのように進業により、令和３年度以降
んでいるのか。
も実施していく。また水田
答 地域整備課長 災害復が持っている洪水緩和機能
旧では現況復旧が原則。機を活用し、田んぼダムによ能強化は難しい。配水路等
り災害を軽減できないかをの整備の必要性、排水先の関係機関と検討中である。
吉田川での排水停止の規制
問 羽生地区の打越、堤田など、今後検討が必要。
は大雨の都度大規模な内水
問 本町の内水対策として、が発生し、住宅にも影響を
水田の遊水地または貯留施及ぼしている。いまだに対設を利用する計画は。
策が取られていないが、問答 町長 吉田川の堤防が題では。
破堤しないようにするためには遊水地の計画が必要。
問 国では、国土強靭化５
議員 か年加速化対策で、排水機場は400施設の遠隔操作を実施する。その中に、本町の施設は入っているのか。

算

高橋重信

10億5365万円（1235万円↑） 可

後期高齢者医療（第３号）

計

予

和賀直義

介護保険（第３号）

会

正

石川壽和

-

別

補

熱海文義

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○田中みつ子

9億2615万円（3365万円↓） 可

佐藤千加雄

特

田 ん ぼ ダ ム の 機 能 を 活 用（ 町 長 ）大友三男

国民健康保険（第４号）

69億2719万円（1億9271万円↓）

赤間茂幸

-

一般会計（第10号）

名

称）

牧

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

案

（略

類

内 水 対 策 の 計 画 は

議

佐藤

可

分

吉田耕大

議案採決結果一覧表
採決結果

令和３年第１回定例会

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-宅地分譲事業可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-水道事業会計（↑）は増額、（↓）は減額

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席
-

ただ

次ページから一般質問

質問議員
いしがき

まさひろ

おおとも

みつ お

ち

ば

ゆう じ

わ

が

なおよし

いしかわ

としかず

よし だ

やすひろ

わこ う

ひろし

石垣
大友
千葉
和賀
石川
吉田
若生

正博 議員
三男 議員

質

問

件

名

掲載ページ

1．防災力向上に全力を
2．学校のデジタル化について

P.13

1．大郷町都市計画マスタープランについて
2．ふれあい号について

P.14

1．新型コロナウイルス対策について
2．中粕川地区復興まちづくり計画について
3．「未来型故郷創生」のまちづくりについて

P.15

直義 議員

1．令和３年度施政方針について

P.16

壽和 議員

1．大郷町都市計画マスタープランについて

P.17

1．公共交通体制の見直しについて
2．新型コロナウイルスワクチン接種について

P.18

1．農業支援策は

P.19

勇治 議員

耕大 議員
寛 議員

令和３年５月みんなの議会

おおさと №202 12

議員

三男

大友

問 希望の丘団地に隣接す
る8000㎡の土地を購入してから、約６年経過しているが、どのように利用する考えか。
答 町長 ほとんど考えていない。

ふれあい号利用の
75

粕川

議員

でも、利用できるよう要件緩和をすべきでは。
答 保健福祉課長 需要があるか調査し、それを踏まえて検討する。
答 町長 本当に困っている人のために運行したわけで、これで十分だと思う。
問 調査し需要があった場
合、年度途中でも変更可能か。
答 保健福祉課長 調査結果必要と判断されれば、変える必要があると考える。

おおさと №202 14

一般質問
いのでは。
答 町長
区バランス良く全部同じような金太郎あめを切ったようなまちづく
りはしたくない。特徴のある町を創る。

中粕川の復興状況
都市計画マスタープラ
問 東日本台風被害により、要件緩和をン策定にあたり、審議会に
世帯数や人口が減少し、さ行政区長は何名参加したのらに、高齢化が進み若い世
問 現行の利用要件は 歳か。
代が減少している中粕川地
以上としているが、自分で答 まちづくり政策課長
区を、衰退させず 年後、移動できない 歳以下の方審議会構成委員規則で、７年後、どのようにして活名となっている中で、区長
気のある町につくり上げて会推薦の１名です。
いくのか。
問 全体のまちづくり計画
答 町長 私に聞くんじゃ
策定にあたり、行政区長全
なくて、あなたのほうで提員に直接意見・要望を聞く案していただきたいと思う。
ことを考えなかったのか。
答 まちづくり政策課長
町有地の活用はパブリックコメントで意見を募集した。審議会参加の
問 民有地が主体の都市計
区長からは、各区長を通じ画が示されているが、各地て意見を集める必要もあっに点在している、町有地のたのではとの意見があった。 利用が重要になるのではな
問 都市計画区域と区域外いか。
と、大きく分けることで格答 町長 企業誘致や定住差が広がり、行政区ごとの促進など、土地条件を活か
課題を改善しなければ、衰せるよう検討する。
退してしまうところも出て、均衡ある発展につながらな74

答 町長 PCR検査の実
答 町長 堤防が強靭化さ新型コロナウイルス対策
施については、今のところ
れ、台風 号時の雨量より考えていない。今後、まん
あと100㎜多く降っても今後の接種計画は。
延の兆しが発生した場合に持ちこたえる。今後遊水地
答 特命参事 最新の情報
は、保健所と協議しながらづくりにも力を注ぎ土手崎
では４月末までに町に配布対策を講じていきたい。
・三十丁地区も守っていきされ、接種できるのは５月
たい。
を越える予定である。
問 以前の説明では、集団 中粕川地区の接種を大和町に場所を設け復興計画て行うという話だった。今回はなるべく希望する場所、 問 今後も増水や地震など
で河川氾濫が考えられる。
地元で行うとのことだが、災害復旧で頑強な堤防が整変更になったのか。
備されても、地域住民が安答 特命参事 基本的には心できる場所になるのか不かかりつけ医等の医療機関
安だが考えは。
︵町内外問わず︶で予約を取って接種してもらうこと。 答 復興定住推進課長 あ
くまで地震時を想定した避集団接種はあくまで補完的難所で避難弱者の点呼を行な取り組みである。
うところ。継続的に大雨等
問 感染まん延防止のためが予想される場合は、安全
福祉関係や学校関係などでな場所に逃げていただく考
働く方々に、ＰＣＲ受診へえである。
の一部支援を行い互いに安問 東日本大震災の時、堤心して働ける環境整備を。
防は結構割れている。地震だから川は大丈夫だということでいいのか。もっと慎重な議論が必要だと思うが。

10

みんなの議会
みんなの議会

22

一般質問

19

▲地域格差が広がらない計画を▲決壊箇所間近に１ｍ程度の嵩上げで避難所の役割果たせるのか

20

令和３年５月15 おおさと №202 令和３年５月

特 徴 の あ る 町 を 創 る（町長）お勇治

高齢者優先で５月過ぎから（特命参事）

みつ

千葉

格差が広がらないまちづくりを

おお とも
じ

ゆう

ば

ち

コロナワクチン接種いつから

60

70

44

35

25人

20人

15

15人

10人

70代

50代

おおさと №202 16

一般質問

19

みんなの議会
みんなの議会議員

壽和

令和３年５月17 おおさと №202 令和３年５月

35

問 新型コロナウイルス収
問 小学校の全学年を一律
問 不登校児童への対応と束の切り札であるワクチン
人にすることが国より示してGIGAスクール構想
接種までの流れは。
された。学力向上、教師のが有効と考えるが。
答 特命参事 ４月 日頃多忙の改善、新型コロナウ
答 教育長 ⅠＣＴ教育がに接種券が対象者に送られ、 イルスの感染対策にも有効
進む程、個別最適化の教育
その中の希望の医療機関をでは。
が展開でき、不登校の子供選んでいただき、主治医が答 教育長 小学１・２年
たち、外国子女に対してもある場合は相談の上受ける生及び中学１年生が 人学
教育活動の保障ができる。
ことになる。
級となっている。この学年﹁町民が安心して暮ら
問 感染対策として、公共に対し教員補助者を配置し、せる健康なまち﹂について、 施設の手洗い場を自動水栓
学習習慣や生活習慣の定着重点とする施策は。
設備に改善することが重要を図っている。
答 町長 新型コロナウイだ。特に小学校、道の駅、
ルス感染の脅威から健康を
公民館は第一優先に。
守るため、早期ワクチン接答 町長 更新が必要な箇
種を進める。
所は地方創生臨時交付金を問 移動困難な人、単身赴活用し、順次更新していく。
任者への対応は。
答 町長 接種実施医療機
ＩＣＴ教育下の関が行う個別接種を基本とモラル教育はし、集団接種も補完的に実施。介護施設入所者、単身赴任者などは、滞在している市町村で接種が受けられる。
問 スケジュール及び情報提供・啓発は。
答 町長 任意接種となるため、ホームページ・コー
ルセンターの設置により丁寧に情報提供を行う。

23▲自動水栓化で感染予防

個人農業経営（担い手）年代別内訳

23

問 ﹁教育のさらなる充実
で心豊かなまち﹂について、重点とする施策は。
答 教育長 GIGAスクール構想に基づくⅠＣＴ教
育の推進である。
問 情報モラル教育の具体的取り組みは。
答 教育長 先生には研修会・先進地視察等を検討し、児童生徒には年間指導計画に情報モラルを位置づける。

29

30人

60代

40代

30代

5

0人

ワクチン接種を早期に進める（町長）直義とのことだが。
農業従事者の高齢化やときに安全で安心だという
内
水
対
策
は
担い手不足について考えは。 答 農政商工課長 国の補ことを伝え、誘致しては。
助事業というところで、対答 町長 喫緊に解決しな
問 中小河川の浚渫作業を
答 まちづくり政策課長
象にならない場合の要件がければならない問題と捉え
マスタープランで令和４年
県でも大郷町の取り組みをある。後継者のため補助のている。今後、町外からの３月完了に向けて、取り組理解している。県にあった対象外でない補助もあるの
移住就農者も受け入れるたむと示されたが、イグナル
相談等を紹介していただいで、その活用についても案めの体制、支援策について
ファームに被害を及ぼしたている。そういったところ
内できるようにしていく。
関係機関と連携しながら就
新堀川は対象外なのか。
を改めて積極的にＰＲして農者確保対策に努めていく。
答 地域整備課長 県の管いきたい。
問 生産組織・農業法人全理河川であり、把握してい答 町長 県管理の河川に大型園芸ハウスの現状は組織の後継者が決まってない。県に内容を確認する。 ついて、積極的に強くお願
問 大松沢の３つの大型施
いるのはいくつあるのか。
問 新しく進出する企業のいしている。
設園芸農場の現状は。
答 農政商工課長％で問い合わせ、照会があった
答 町長 イグナルファー
ある。
ムは、台風 号により大き問 個人経営︵担い手︶な被害があったが、現在施名中 代と 代が 名とい設・設備等を復旧し労働力
う状況をどう捉えているのの削減、収量の向上に向けか。
た取り組みを実施している。
答 農政商工課長 厳しい
東北アグリヒトは、台風
状況と感じている。今ある号により施設が全壊したが、補助、支援をＰＲしながら後継者の確保に努めていく。 再建に向けて、国・県と協議を進めている。村上農園
問 新規就農支援は、後継は嵩上げ高の変更や社内協ぎ就農者には適用されない議に時間を要したが、令和３年度内の操業開始に向け準備を進めている。
議員 問 新たな農業施設誘致について伺う。
答 町長 ３農業法人進出決定後、複数の問合せや照会もあったが、現時点では具体的交渉案件はない。
19

一般質問

3

5

5人

早急に解決しなければと思っている（町長）

なお よし

和賀

57

石川

「安心して暮らせる
健康なまち」の施策は

が

わ

95

とし かず

いし かわ

農家の高齢化と担い手不足への考えは

おおさと №202 18

一般質問

25

議員

問 引換券を発行して、住民バスやふれあい号を活用する考えは。
答 特命参事 集団接種についてはシャトルバスの運行ができないものか現在検討中である。

問 新市場開拓米、輸出米の内容は。
答 農政商工課長 基本的には全農が対応する。途中経過ではあるが 名、約ヘクタールの申請がある。

▲学生のためにも休日運行を

16

問 集団接種会場に公共交
ふれあい号の拡充を 通機関で来場される方に対問 ふれあい号の利用対象
し交通費を無料にする考えの拡大の考えは。
は。
答 町長 アンケート調査
答 町長 移動手段のないを行い需要と供給を見定め、 方に対する接種会場までの当初の目的に資するよう検交通手段については、何ら討していく。
かの手配をする。
問 川北・川南に分かれている運行体制の見直しを。
交通体制の見直しを 答 保健福祉課長 問題点
公共交通体制の見直しとして考えている。今後どや更なる活用をしていただ
ういった運用がいいのか、
くための施策は。
その辺も含めながら考えて
答 町長 令和3年度中にいきたい。
スクールバスも含め運行見直しを検討する。
ワクチン接種の対応は
問 住民バスの休日運行の考えは。
問 黒川地域内の病院でワ
答 町長 より多くの皆さ
クチン接種を行えるよう、んの生活の足としてご利用
医師会に要望する必要があいただけるよう協議を進めると考えるが。
ていく。黒川圏域、松島駅、 答 町長 黒川医師会の協
利府駅、泉中央駅まで運行力が不可欠であり、集団接できればと思う。仙台都市種の実施に関する協力要請
圏と意見調整していきたい。 も含め、現在医師会と詳細
問 学生などにとって学校を協議中である。
に行くだけのバスではなく、普段の足になるよう早期に解決を。
答 まちづくり政策課長
全力をもってあたらせてい
ただきたい。

問 増額する助成金の内容は。
答 農政商工課長 町として強く推して行く作物として枝豆、ネギ、モロヘイヤ
は、 アールあたり１万円
を２万円へ増額する。他の野菜等は一律で1000円の増額で対応する。
10

みんなの議会
みんなの議会寛

令和３年５月19 おおさと №202 令和３年５月

仙台圏域と意見調整していきたい（町長）耕大

吉田カントリーエレベータ
農業支援策はーの今後の予定は。
答 町 長 施 設 の 建 設 は 問 農業振興総合補助金の利用状況は。
JA新みやぎが主導してい答 町長 現段階での見込る。対象地域での利用説明
みでは利用件数 件、補助会を予定している。施設の金額820万円である。内活用と前川ほ場整備等と連容は農業機械の導入、各地携し、関係機関と情報共有
域で実施する集落機能維持
し地域農業の活性化、生産等の事業である。
性向上に努めて行く。
問 個人農家へ特化した支問 利用見込みは。
援策は。
答 農政商工課長 ２月時
答 町長 これまでと同様
点で約200ヘクタールのの支援策を講じていく。
利用見込みである。300
答 農政商工課長 認定農ヘクタールの利用目標に向家以外では各種要件はある
け、地域に出向き対策に取が﹁がんばる農家支援事
り組んでいきたい。
業﹂があり、上限 万円、
問 利用料金への応援を。
答 町長 農協と話し合い、 補助率は７％である。
問 米の﹁生産の目安﹂に
農家がどのような支援を考より作付面積が減少となりえているのか聞きたい。
収入の減少が見込まれるが農家への支援策は。
答 町長 町全体で ヘク
タール、配分率で約1・3％の減となる。減少分を備
蓄米、飼料用米等の新規需議員 要米への転換で収入は主食用米と同程度確保できるものと思う。野菜等への助成金を増額して対応する。

一般質問▲建設が進むカントリーエレベーター

18

20

29

農 家 の 考 え を 聞 き た い（ 町 長 ）

やす ひろ

若生

住民バスの休日運行を

だ

よし

ひろし

う

わこ

利用料金への応援をカントリー
エレベーター

第１回

議会の主な動き（1/1〜3/31）
日

用

1/5

広報広聴常任委員会

1/15

広報広聴常任委員会

1/18

議員全員協議会

1/19

宮城県後期高齢者医療広域連合議会議員全員協議会

1/20

第１回臨時会1/26

教育民生常任委員会

3/3〜18

第１回定例会

1/28

総務産業常任委員会

3/3

議員全員協議会

議員全員協議会

3/5

広報広聴常任委員会

第 23 回災害対策調査特別委員会

3/10

第26回災害対策調査特別委員会

2/12

第２回臨時会

3/12

大郷中学校卒業式

2/16

議員全員協議会・広報広聴常任委員会

2/9

議会運営委員会

2/24

3/16

くろかわ商工会大郷支部との懇談会

2/17

議会改革調査特別委員会小委員会
第24回災害対策調査特別委員会
第９回議会改革調査特別委員会

2/28

第25回災害対策調査特別委員会［住民懇談会］

議員全員協議会・議会運営委員会
第27回災害対策調査特別委員会

宮城県町村議会議長会表彰式・定期総会

3/19

大郷小学校卒業式

宮城県黒川地方町村議会議長会定期総会

3/24

広報広聴常任委員会

2/18

議会運営委員会

3/26

議員全員協議会

2/19

黒川地域行政事務組合議会定例会

3/30

広報広聴常任委員会・議会運営委員会

確かな復興へ

第２回
議

名

物産館

第３号

開発センター

指定管理者

縁の郷

第５号

ふれあい農園期

なし

間

令和3年4月1日

460万円

から

なし

令和8年3月31日
（５年間）

㈱ラトリエ

︻議案第２号︼

工事請負契約の締結
議

案

工

第６号

事

名

旧粕川小学校解体工事

契約金額

工

宮本産業㈱

１ 億1605 万円

期

令和３年３月29日まで

議案採決結果一覧表
採決結果

吉田耕大

佐藤

赤間茂幸

大友三男

佐藤千加雄

田中みつ子

熱海文義

石川壽和

和賀直義

高橋重信

石垣正博

千葉勇治

若生

牧

寛

石川良彦

委員会

議 会 改 革調 査 特 別 委 員 会

契約業者名

適正な議員定数に関する調査◎和賀直義・石垣正博・高橋重信・佐藤千加雄・大友三男・千葉勇治・石川壽和

議案第１号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議会基本条例に関する調査◎熱海文義・若生議案第２号〜第３号

可

○

○

○

●

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議会のIT化に関する調査◎佐藤議案第４号〜第５号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

-

議案第６号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

２月24日 第９回 今後の運営について

３つの分科会を設置し、今後はより速やかに議会改革を進めていく◎：座長

みんなの議会

21 おおさと №202 令和３年５月

寛・田中みつ子・千葉勇治・石川壽和

牧・赤間茂幸・吉田耕大・千葉勇治・石川壽和

議案
名（略称は上記の表をご覧ください）

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

令和３年５月みんなの議会

おおさと №202 20

臨時会

物産館の指定管理者の指定

問 町として、今後５年間の指定管理する課題は。
答 令和３年度以降も新商品の開発等、縁の郷との連携も取りながら新たな取り組みが必要である。

︻議案第３号︼開発センターの指定管理者の指定

問 開発センターの機械類の利用や活用の考えは。
答 来年度の状況を見な
がらどういう管理体制を整えたほうが良いかも考
えてみたい。

︻議案第５号︼

ふれあい農園の指定管理者の指定

会場：中粕川分館・B＆G海洋センター

指定管理料㈱おおさと地域振興公社

第４号

２月24日 第24回 住民懇談会の内容について
２月28日 第25回 住民懇談会実施よりスピーディに改革を設

第２号

復興計画の具体的内容について▲被災された住民との懇談会

施

案

71

縁の郷の指定管理者 に㈱ラトリエ

２月12日（金）２月９日 第23回 復興再生ビジョンの進捗状況について

３月10日 第26回 住民懇談会のまとめ
３月16日 第27回 今後の方針について臨時会

問 利用される方に現状のままの畑をお貸しするのか。
答 地元の農業法人に委託といった形を考えている。作業道や排水の関係
は法人・地権者の話を伺いながら、最終段階に入っている。

災 害 対 策 調 査 特 別委員会
別 委員会

コロナ関連経費等 1億2845万円

１月20日（水）務︻議案第１号︼

月務

令和２年度大郷町一般会計
補正予算︵第９号︶

用

新型コロナワクチン接種にかかる経費、中央公民館解体工事費等１億2844万8千円を追加し、予算総額 億1989万6千円となる。

日問 黒川郡内で集団接種できる場所は富谷市で１カ所、大和町で１カ所だけとのことだ
が、本町の接種が遅れるようなことはないのか。
答 そういうことにならないようにしたい。集団接種の運営方法については今後４市町村で協議しながらやっていく。
問 公民館の解体工事は、な
ぜこんなに急になったのか。
答 バルコニーの調査を行い、建築基準法に基づき避難路的に耐久力不足が報告されたことを踏まえ移転となった。
問 公民館移転先の開発セン
ターの改修費︵259万円︶
は十分なのか。
答 現在の利用状況を踏まえ、会議室が２つあるので対応で
きる。

月

臨時会

第78回

常任委員会

物産館の有効活用を

倒壊危険住宅対策を２階の利用については、キッズスペー
スと多目的利用の和室として活用している。
今後も施設の利用促進を図るために、
おおさと地域振興公社と連携を図りながら、重点的に広くＰＲを実施し、多くの皆さんに利用していただける観光拠点としての役割を果たしていくよう連携して
いく。
農政商工課
（議会広報198号 追跡リポート）

行政区長の協力をいただきながら空き家の情報を収集し、適正に管理されていない空き家等について所有者等に対し通知している。
老朽化が進み、町民の生活を脅かす存在となる場合もあることから、今後も適切な啓発指導を行い、関係部署と適切な対策を検討していく。
まちづくり政策課（議会広報195号 追跡リポート）

1

26

その後の対応と今後の計画

物産館２階の利用については、新型コ
ロナウイルス感染拡大対策としての施設
利用の制限、利用者の方の利用自粛等により、施設利用は減っている状況の中、コロナウイルス対策をした上での利用も感染拡大状況を見ながら、対応しているところです。
今後の計画については、現在の利用方法も継続しながら、キッズスペースの拡充等も含め、施設利用者の方に喜んでいただけるようなスペースになるよう、おおさと地域振興公社と検討しているとこ
ろです。
農政商工課

本町においても高齢化社会の進展などに伴い、適正な維持管理がなされていな
い倒壊危険住宅の増加が懸念されております。
町では庁舎内の関係部署と連携し、家屋の維持保全に対する所有者責任を明確化するとともに、倒壊危険住宅の所有者に必要な措置を講ずるよう指導等を行って参ります。
また、空き家が倒壊危険住宅となる前に、賃貸や売買等、利活用いただくため、家屋の所有者に対し、空き地・空き家バンクの制度等の周知に努めて参ります。
復興定住推進課【調査の概要】役場において、「家庭ごみの減量化」と「認定こども園の現状について」の説明を受け調査を行った。

【調査の概要】農業振興施設について、パストラル縁の郷と大郷町ふれあい農園及びJA新み
やぎ大郷穀類乾燥調製貯蔵施設（カントリーエレベーター）の建設状況を視察し、その後、説明を受け調査を行った。

【意見】〇家庭ごみを減らす取り組みについては、町民に分かりやすく指導する取り組みが必要である。ごみを作らない努力（買い物はマイバッ
クを持参するなど）が必要であり啓発に努められたい。
〇生ごみは十分に水分を切ってから出すことにより減量化が図られるので周知徹底を図られたい。

〇前川ほ場整備事業について、地権者との協議を迅速に行い、推進同意、本同意が得られる
よう土地改良区と連携し早期完工を望む。
〇枝豆産地化事業について、特産品、高収益野
菜として支援環境を整える必要がある。モロ
ヘイヤ栽培支援を行い作付け面積を拡張すべきである。
〇耕作条件整備事業について、山崎地区が実施されている。他の地域にも周知し、事業支援を図られたい。
〇農泊推進事業について、都市との交流、移住
定住、空き家の有効活用につながると考えられる。国の補助制度等を活用し進められたい。
〇有害鳥獣対策について、イノシシ等の捕獲対応・資格（罠免許）取得に対し、支援を期待する。処理対策は黒川地政治組合と協議し、施設の設置を望む。
〇スマート農業について、先進的な技術や経営を取り入れ、大型ほ場整備地区等で経済効果が向上するよう取り組みを。

子ども子育ての充実を〇子ども・子育て支援計画において、関係機関が一体となって連携を図り、具体的な支援策を示し、安全・安心な幼児教育・保育が行われることを望む。
〇保護者の了解のもと、保育・教育・福祉・保健が情報の共有による一貫した支援に取り組
み、小学校への円滑な移行を図られたい。
〇新型コロナウイルス感染症拡大防止の対応は、基本的にはこども園で行われるが、必要に応じて臨時交付金等を活用し支援されたい。

を調査します。

次回は「開発許可制度について」を調査します。

令和３年５月みんなの議会

おおさと №202 22

委員会

みんなの議会

23 おおさと №202 令和３年５月

28

ごみの減量化の推進を「第８期介護保険事業計画の円滑な運営について」▲空き家バンクに登録を

常任委員会▲民間企業による農泊事業

次回は▲和室の更なる利用を

1▲担当課よりの説明【意見】

その後の対応と今後の計画

総 務 産 業

農業支援の充実を

その後どうなった…

教 育 民 生

もっと
住みやすい町にいろいろと思うことは あ り ま すが、大郷町は交通機関が 少 な す ぎ
ると思います。子どもた ち は 免 許がない分どこかに行きた く て も ど
こにも遊びに行けないの で 他 の 町
村よりも流行に遅れたり 、 高 齢 者
が免許返納した場合は買 い 物 等 の
足がなくなると思います 。
住みやすいまちづくり と 言 っ ていますが、バスもタクシ ー も 電 車

４ 年 連 続 で受 賞

▲編集作業

「おおさとみんなの議会198号」が第40回県町村議会広報選考会にお

編集後記

牧

町民の皆様には、写真の撮影や﹃住民の声﹄などにいつも快くご協力いただきまして、本当にありがとうございます。皆様 の ご 理 解 が な け れ ば、
この広報は成り立たないのだと発行の度に実感致します。
さて、本町は今復興の真っ最中です。このままゆけば数年の内にさらに町づくりは進みます。その土台は、全町民全世代の方々が汗を流して作り上げたものなのだと確信しています。
新年度も町民の皆様とご一緒に、議会一同励んで参ります。

佐藤

若生
佐藤
吉田
赤間
熱海
石川

寛
牧
耕大
茂幸
文義
壽和

広報広聴常任委員会

編集委員
委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

令和３年５月１日

もない分どこで高齢者や 若 者 を 過ごしやすくさせられるの か 、 町 としてどう考えているのか 、 教 え てもらいたいです。

午前10時〜

24〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

おおさと №202

議会報告会について、５月に予定しておりましたが新型コロナウイルス感染
拡大予防のため見合わせていただきます。

お知らせ

令和２年３月定例会より、ライブ中継と録画を動画サ
イト「YouTube（ユーチューブ）」にて、配信しています。右記のQRコードよりご覧になれます。

6 月 3 日 ㈭ から
6 月 8 日 ㈫ まで

かつあき
き
さ
さ

勝顕さん
佐々木

（ 木ノ崎 ）

いて入選を受賞しました。