第２回座間味村議会定例会

第１日目

６月13日

平成28年第２回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

平 成 2 8 年 ６ 月 1 3 日
座

（応

議

員

会

議

場

平成28年６月13日 午後２時12分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

３ 番

宮 平 喜 文８ 番

宮 里 祐 司５ 番

垣 花 太 郎

勇

招）

員

番 号

会議録署名議員

６ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

平成28年６月13日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

中 村

勇

（不 応 招）中 村 秀 克７ 番

職務のため議場に出
事 務 局 長中 村茂

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

教 育 課 長

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副

村

長

宮 平 真由美

により説明のため議教育長

中 村 光 男場に出席した者の職

総務・福祉課長

垣 花

健

産業振興課長中 村

悟

会 計 課 長宮 平 壮一郎

及び氏名― 23 ―野 崎

進

平成28年第２回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（平成28年６月13日午前10時00分開会）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告

４

行政報告

５

一般質問

６

提出議案の説明（議案第25号～議案第30号まで）

７

議案第25号

専決処分の承認について（平成28年度座間味村一般会計補正予算第１号）

８

議案第26号

座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例の一部を改正する条例について

９

議案第27号

平成28年度座間味村一般会計補正予算（第２号）について

10

議案第28号

平成28年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）について

11

議案第29号

平成28年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について

12

議案第30号

工事請負契約について

13

報告第２号

平成27年度座間味村繰越明許費繰越計算書について

14

報告第３号

平成27年度座間味村繰越明許費繰越計算書について

15

諮問第１号

人権擁護委員の候補者の推薦について

16

同意第２号

座間味村教育委員会委員の任命について― 24 ―

○ 議長（宮里祐司）
ただいまから平成２８年第２回座間味村議会定例会を開会します。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番 中村秀克議員及び７番 中村
勇議員を指名します。
日程第２．会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本定例会の会期は、本日１日限りと決定しました。
日程第３．諸般の報告を行います。
諸般の報告については、お手元にお配りした報告のとおりです。朗読は省略します。
諸

般

の

報

告
平成２８年３月１２日～平成２８年６月１３日

３月１２日

卒業式（座間味小中学校・阿嘉小中学校・慶留間小中学校）

３月２６日

くじら音楽祭

３月２９日

例月出納検査（航路事業特別会計）

３月３０日

平成２８年第１回座間味村議会臨時会

４月 １日

平成２８年度辞令交付式

４月 ８日

入学式（座間味小中学校・阿嘉小中学校・慶留間小中学校）

４月１５日

町村議会事務局職員研修会（自治会館）

４月１６日

座間味村 海びらき

４月２７日

南部離島町村長議長連絡協議会（自治会館）

４月２８日

沖縄県振興拡大会議（自治会館）

５月１１日

平成２８年度離島六村議会運営協議会視察研修（島根県 海士町） ～１３日

５月１７日

例月出納検査（航路事業会計）

５月１８日

例月出納検査（一般会計・特別会計）

５月１９日

例月出納検査（一般会計・特別会計）

５月２５日

沖縄県町村監査委員協議会 定期総会・研修会（自治会館）

５月２６日

沖縄県町村議会事務局職員研究会定期総会・研修会（与那原町役場）

５月２８日

座間味小中学校運動会

５月３０日

平成２８年度町村議会議長・副議長研修会（東京）

６月 ６日

全員協議会

６月 ６日

平成２８年第２回座間味村議会臨時会

６月１３日

平成２８年第２回座間味村議会定例会― 25 ―

これで諸般の報告を終わります。
日程第４．行政報告を行います。
村長から行政報告の申し出がありました。これを許します。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。本日もよろしくお願いをいたします。
平成２８年第２回座間味村議会６月定例会行政報告。平成２８年第１回座間味村議会定例会以降の主な事項について行政報告をいたします。内容につきましては、お手元にお配りしたとおりでございますので、御確認いただきたいと思います。以上でございます。
行 政 報 告平成２８年６月１３日
平成２８年第１回座間味村議会定例会（平成２８年３月１１日）以降の主な事項について行政報告をいたします。
平成２８年 ３月１２日

卒業式（慶留間校）

１５日

卒業式（座間味校）

１６日

座間味村総合戦略有識者会議

１８日

那覇署と防災無線活用に関する覚書

１９日

島尻沖縄担当大臣来村

２０日

南部トリムマラソン大会

２３日

総合教育会議２４日

教職員等離任式、送別会

２５日

座間味村診療所森先生、環境省岸氏送別会（３区主催）

２６日

座間味村慰霊の日〃

くじらの音楽祭

２７日

北海道自然教育促進会入村式

２８日

全国特定郵便局長会車イス（３台）寄贈〃

新採用職員オリエンテーション

３０日

臨時議会

３１日

退職者辞令交付式

４月 １日

平成２８年度辞令交付式

４日

教職員辞令交付式

８日

入学式

〃

離島地区海底光ケーブル敷設安全祈願祭〃

沖縄県市町村職員研修センター完成祝賀会

９日

浜うり

１６日

座間味村 海びらき

１７日

渡嘉敷村 海びらき

２４日

沖縄国際映画祭（国際通りレッドカーペット）

２６日

地方版総合戦略会議― 26 ―

平成２８年 ４月２７日〃
５月１０日

那覇市南風原町環境施設組合あいさつ
南部離島町村長議長連絡協議会定例会
沖縄振興拡大会議

１３日

新造船ブロック検査 ～１１日

１６日

ＳＵＰＷＯＲＬＤＳＥＲＩＥＳ視察

１８日

阿嘉区総会

２０日

離島体験交流促進事業入村式

２２日

自衛官募集相談員の委嘱状交付式

２５日

全国離島振興協議会総会（新潟県） ～２５日

２６日

建設行政に関する意見交換会

２８日

離島フェア開催実行委員会

３０日

座間味校運動会

３１日

阿佐区総会

６月 １日

阿真区総会

４日

沖縄離島体験交流促進事業入村式

６日

体協バレーボール大会（阿嘉校）

７日

ざまみむん市場設立懇親会
座間味区総会以上です。
○ 議長（宮里祐司）
これで行政報告は終わりました。
日程第５．一般質問を行います。
順番に発言を許します。質問者、答弁者は簡潔に１時間以内でお願いします。２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
きょう一日よろしくお願いします。今回、４つの質問を上げていますが、まず初めに、観光シーズンを前に受け入れ態勢は万全かということなんですが、公園や展望台、各施設など、見苦しい状態で放置されている場所があり、修繕や補修も必要な危険な場所が見られます。この件に関しては、前回の３月定例議会で質問を考えていたのですが、同じような質問が出ていたので、自分のほうは取り下げたのですが、今回また、
前回感じた場所をチェックして回ったのですが、ほとんど改善が見られないような感じでしたので、また取り上げました。各担当、それぞれ公園や施設等、管理している場所があると思うんですが、ふだんどのようなチェックや管理等を行っているのかお答えお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おはようございます。公園ですね、展望台、施設など早急に点検いたしまして、草刈り作業等を実施いた
します。また、予算の範囲内の修繕箇所については、早急に対応していきたいと思います。
次に危険箇所について、課内で調整、検討し、優先順位を決めて対応していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。

― 27 ―

休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それではお答えいたします。チェック等、各担当のほうで回って点検するように指示はしておりますけれ
ども、まだ手が行き届いていない箇所があるという御指摘を受けておりますので、再度、課内で、課全体で点検を進めていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
このままだと、また同じような状況になると思いますので、まず私、自分で見て感じたことなんですが、くじら公園のビーチバレーコート、３カ月前にもチェックして同じような状況ですが、ポールが倒れてネッ
トが垂れ下がり、もう明らかに全然使われていないような感じで放置されています。大変見苦しいですので、きれいに直すか、使わないときはネットを外すか、しっかりと管理のほうを。これはすぐ１０分、１５分でできると思いますのでよろしくお願いします。
あと、古座間味ビーチのデッキを支える土台のほうが腐食して、そこに体重を乗せるとぷくぷく、もう浮いているんです。これは早急に直すか、応急処置、チェックして早目に対応しないとけがをしてからでは遅いと思います。
あとくじら公園のこどもの遊具がある場所なんですが、これはあずまやが２つありますが、そこの屋根が剝がれかけてきていますが、確認をしているでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
それについては報告を受けております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
このあずまやは、できて１年、２年たちますかね。３年…。耐用年数はもっと、１０年、１５年とか考えていると思うんですが、既に台風のせいで済ませるのか、施工ミスなのか知りませんが、一部剝がれてきて、このまま補修もしないとその下は木です。ベニヤ板の上に載っけているので、すぐ腐敗が、腐食して木は腐れて、今補修すれば１０年、２０年もつのかもしれませんが、このままの状態だと一、二年で使えなくなってしまうと思うので、早目に修繕のほうをよろしくお願いします。
各施設のチェックはこれだけだったと思うんですが、ほかにちゃんと確認をして、各担当課、シーズンを前に万全な受け入れ態勢で構えてください。
次に村内各ビーチを訪れる観光客に我が村の海浜業務の安全・安心を追及する、発信する上においても、
もっと改善、環境整備が必要だと考えています。自分が島に帰ってきて１５年ぐらいになるんですが、１５年ぐらい前には各ビーチの監視台、監視のタワーというんですが、それが設置されていた記憶があります。
現在は、どのビーチにも恐らくないです。ビーチの監視業務をより安全に行う意味でもぜひ必要なものだと― 28 ―

思うんですが、どうお考えですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その件につきましては、各ビーチの監視用タワーの設置につきましては、現在の状況といたしまして、古座間味、そしてニシバマに関してはテラスから監視をしています。阿真ビーチに関しては浜辺から監視をしている状況にあります。今質問がありましたタワーについては、ライフセーバー及び水難救助員の意見を聞き、設置に向けて進めて行きたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
阿真ビーチに関しては、海水浴者と同じ目線の低い位置からの監視、古座間味、ニシバマに関しては課長の言ったようにデッキ、高いところからの監視にはなるんですが、そこにはお客さんも出入りして、そこで監視のときに声をかけられてしまうと監視業務がおろそかになると私は思います。監視にもっと集中できる意味でも、ちゃんとした監視台を設けて、もっと今以上の、集中して監視ができるような態勢が、これだけの観光客が来ている島です。その辺の予算づけは早急に、来年度に向けてではなく、ぜひ年内に、年内の早いうちに対応してほしいと思いますが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
そうですね、ぜひ進めていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
ぜひ本年度中の設置をお願いしたいと思います。この件に関しては以上です。
続きまして、２番目、地域が求める要望・ニーズの対応についてということですが、座間味島内なんですが、各区の総会、阿佐、阿真、座間味区の総会に出席して感じたことなんですが、毎年、各区から役場への要望事項が上げられていると思うのですが、どの区からも同じような声が聞こえるんですが、ことしの要望の前に、１年前に出された要望も何一つ答えを出していないということから、どの区でも総会が始まっていたのですが、その辺の対応、今回はどうお考えですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
宮平譲治議員の御質問にお答えします。去る５月に、６月７日の座間味区まで総会に参加をしてまいりました。毎年度、各区の総会においては多くの要望をいただいております。一部実現しているものがある一方で、やはり予算の関係とか、村ではなくて県へお願いする案件もいろいろあるものですから、毎年同様の要望をいただくことも数多くあって、大変申しわけなく思っておりますが、各区から出される要望につきましては、できるだけ応えられるように、予算編成時からしっかりと対応していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。

― 29 ―

○ ２番（宮平譲治議員）
地域から出る要望にはいろいろあると思うんですが、中には地域のわがままで上げられている要望も確かにあるとは思います。そういう要望に対してはっきりとできないと即答すべきだと思うし、必要な要望なら早急に答えを出すべきだと思います。行政指導でいろんなことに取り組むことが村の優先すべきことなのか、住民の要望を優先に応えることが大事なのか、いろいろ考えがあるとは思いますが、私はまず住民の要望に最優先に応え、それから行政としてプラスアルファ、地域のために何をすべきか、何が必要か、地域のサポートを考えるべきだと思いますので、「予算の都合上」「優先順位」という言葉をよく聞きますが、本当に何を優先すべきかしっかりと考えてほしいと思います。
あと、阿真区のほうで出た件で、ちょっと気になったことがあったんですが、キャンプ場のほうから、
パーラー、コテージのほうから集落内に道路が走っていると思うんですが、この道路はどういう扱いなのか。
村道として認定しているのかどうか、どうでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
あの道に関しては、村道としては認定しておりません。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
個人の土地、農地だとは思うんですが、じゃあそこに下水道管が入っていると思われるのですが、その経緯についてどう把握していますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
確かにおっしゃるとおり下水道の管が走っておりまして、平成…、三、四年前ですかね、私のほうで測量したことがあります。そうしたら同意書をもらって管を埋めているということまでは突きとめておりますけ
れども、土地の買収とか、そういったものはなされておりません。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
後々、何らかの計画があってのお話だとは思うんですが、その辺も村としては、長期的にいろいろ考えてほしいと思います。阿真区の農地に関しては、今いろいろ起こっています。農地として後々残すべきなのか、また違った形があるのか、総合的に、長期的にしっかりと考えるべきだと思っています。
あと、そこの道とは別に新たに道ができていますが、その辺はどういう、村としての対応をしていくのですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それなんですが、私も現場は確認しております。これは地権者、そしてこの道を開いた皆さんから意見を聞きながら判断していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）― 30 ―

２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
区の総会から２週間以上たっていると思うんですが、早目に対処を考えてほしいと思います。道自体は個人有地なのかもしれませんが、その道をあけるためにキャンプ場の駐車場の縁石が取り外されていると思いますが、それに関しては何らかの、前もってお願いがあったのか、勝手にやっているのか。どういう状況なのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺については、はっきりした依頼は私のほうへは来ておりません。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
じゃあ、そのまま何も注意もないまま、今、総会後、そのままの状態で放置しているということなのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おっしゃるとおりですね、今調査をするように担当のほうへ指示を出しているところで、まだその回答等は上がっておりません。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
私が感じることは、人によっては厳しく注意なり、指導しやすい人には村は、場合によっては前回もありましたが、臨時議会を開いてまで追及する場合もありました。人によっては当たらず触らず。悪いのは悪い、
いいのはいいと、ちゃんとしっかりと区別することなく住民に対応するべきだと思います。この件に関しては早急に対応のほうをよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
地域が求める要望・ニーズについて、もう一つなんですが、今現在、住民主導で始めた企画、イベントがことしで５年目を迎え、しっかりとした結果を残している大会があります。ビルフィッシュトーナメント、
ざまみカップの件ですが、参加選手を見ても村にとっても大きな経済効果が期待でき、今後も継続的に開催できる大会なのかなと私も思っているのですが、その件に関して実行委員会のほうからも村に対して、もっと積極的な協力ができないのかという話を投げかけていると聞いていますが、村として、この大会に関して― 31 ―

どういった思いを持っているのでしょうか、お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
いわゆるざまみカップと言われるものですが、ことしで５回目を迎えて相当多くの参加艇が出ている。また座間味のチームだけではなくて、県外からもことしは３チームでしたか出ているというふうに話も聞いておりますが、実はこのざまみカップに関しましては、第１回目が始まる前に主催者である宮村氏と私が宜野
湾市の宜野湾マリーナまでその状況を見に行ったところから始まっていると認識をしております。もちろん、最初の話は宮村氏のほうから来ましたが、ですから最初のほうから私もある程度はかかわってきているつもりでございます。実際に大会が開催されてからは、いろいろな形で民間の方々が頑張っているということでありますが、これまでにも代表の方とはいろいろと意見交換をしていますし、また表彰パーティーにも参加を毎回させていただく中で御挨拶をさせていただきます。その挨拶の中でも話をしておりますが、これからもしっかりと行政でできることはサポートさせていただきたい。ぜひとも何かありましたら、行政のほうにも話をしてくださいということで毎年話をしている中で、実行委員会のほうから正式な文書で来るのは港の使用とか総合センターの、いわゆる会場の使用とかという要望が来ておりますので、そこにお応えさせてい
ただいております。ことし話をさせていただいているのは、来年以降、優勝旗なのか優勝カップなのかというものも行政を含めてみんなで考えていこうという話をさせていただいておりまして、全く行政がノータッチだということではないかと考えておりますし、また私たちの職員に関しても積極的に参加をするように、お手伝いをするようにということで話をさせていただいております。これからも同じような形で要望がある部分にはしっかりと、予算の範囲にはなるかと思いますけれども、予算の編成時から含めてしっかりと地域に貢献できるようなイベントがもっともっと開催できるような、やりやすい環境をつくっていくのは行政の仕事でもあると思っておりますので、御要望がございましたら、それだけではなくて、私たちからも積極的にその要望の内容を聞きに行くような環境づくりをしていきたいと思っておりますので、御理解いただきた
いと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
よくわかりました。実行委員会の方ももっと村の積極的な協力、参加を期待していますので、ぜひよろし
くお願いします。
次に地域が求める要望の中で、私が少し感じることですが、今、宮里村政になって住民説明会がほとんどなくなったように思います。もっと議会を通して議員のほうから住民に伝えるのではなく、直接住民との対話が、住民も求めているであろうし、もう少し必要なのかなと思っていますが、その辺どうお考えですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御質問というか、御提案、確かに真摯に受けとめたいと思っております。来週にも政務でいろいろさせていただこうと思っておりますが、行政単位での説明がなかなかなかったというのは、しっかりとやっていかないといけないのかなと。これまでは各区の総会におきまして意見交換会をさせていただいたりというところで皆様方の意見を聞いてきたつもりでございますが、その辺も含めて、その辺の開催も含めてしっかりと検討させていただきたいと思います。

― 32 ―

○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
ぜひ、お願いがあるんですが、予算も通り、年内にもう１つ大きな建物が建築予定であります。歴史資料
文化館なんですが、港の入り口に大きな３階建ての建物が建つという説明を受けています。前回、予算審議の際にデザイン的な変更は今からでもできるのかという質問をした際に、中身の細かい調整は可能だと。外観に関してはもう変更はできないという説明を受けたのですが、中身に関しては、村の歴史を伝え、島の文化を残していくという意味でも大賛成ではあります。ですが、村の入り口、港に大きな３階建ての建物が建つことに関して私は反対です。そのことに関して、何名か、住民に話や説明等をした際にも、私の感じた範
囲では誰一人、村の入り口にあのような大きな施設を望んでいる住民はいないと思います。ぜひ、物をつくる前にどういった内容なのか、住民に説明会を持って施設の目的、いろいろ説明をしてほしいのですが、どうでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
おはようございます。また、きょう一日よろしくお願いします。ビジターセンターにつきましては、御存
じのとおり、私のほうでビーチバレーコートの設置から携わってきました。その中で基本構想を立てて、その辺に従って事業を進めておりますが、今回、予算のほうについては繰り越しでこれからの発注となっております。ただ、やはり建築物ですので、大きな構造変更というのが厳しい状況であります。中の細かい部屋についてはいろいろ手を加えておりますので、そちらの見直しとかというのは変更が可能で、幾つか声を聞
いて、中を大きくしたり小さくしたりしているところであります。ただ、今、宮平議員がおっしゃる説明会
については予定をしていなかったところもあります。また、説明についても各字の総会等でやってきたつもりでありますが、まだそのような声があるということであれば、また私どものほうで会議等を持って、説明を改めてやるかということを検討させていただきたいと思います。この場で私のほうから説明会開催ということは厳しいんですが、また持ち帰って内部で検討してお答えをさせていただきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
自分が思うに、この施設が建てば我々議員も責任を問われるのかなと私は思っているのですが、行政が考えることが全て正しい、地域が求めることだとは思いませんので、ぜひこの件に関しては事前の説明会をぜひ持って、住民に説明してほしいと思いますのでよろしくお願いします。
次に３番目の質問ですが、これまでの観光の施策と効果、今後の取り組みに関してということですが、本村の基幹産業である観光産業には、多くの予算の確保と各種施策の効果、顧客の満足度も含め、今後も継続的な効果に結びつくとお考えでしょうか、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。平成２６年３月に国立公園の指定を受けたことも要因で、一括交付金を活用した観光振興への取り組みにより、平成２７年度の入客数は１０万人を突破しております。その一定の成果を上げていると認識しております。現在、アンケートによる顧客の満足度を検証しており、結果を踏まえながら観光― 33 ―

協会とともに持続可能な観光メニューの発掘、開発を進めていきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
本村の観光は昨年度１０万人を突破し、夏場に集中し、船舶、宿、飲食店等、キャパを超え、いろいろ問
題、課題等が考えられていますが、村が予算を投じ観光の誘致をする際に、もう少しポイントを絞っていく
べきなのかなと思います。冬場の１２月から春先４月にかけての誘客にもっとポイントを絞り考えるべきだと思いますが、今後の村の冬場の観光の可能性と課題等、今考えている点がありましたらお答えお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御質問でございます。観光客が１０万人になっていろいろな弊害が出てきている、これは認識をしております。夏場の観光客は非常に多くなっておりますが、ただ、座間味島に多少集中している感もご
ざいまして、阿嘉、慶留間島に対しての集客あるいは誘客をどうしていくかというのが１つの課題だという認識をしております。また、冬場のほうに関しましても、全然していないわけではなくて、実はきょうの午後、この後、出張の予定をしておりますが、県外での水族館での座間味村の特別展というのをさせていただ
いております。夏場に向けた誘客の展示だけではなくて、クジラを中心とした冬場の観光客をターゲットにした誘客に関しても力を入れさせていただいております。ことしは２月の土日に高速船の欠航が相次いだために、多くの観光客に来ていただける環境ではなかった部分もございますが、少なくとも去年はホエール
ウォッチング協会を設立して過去最大のホエールウォッチャーが来たというふうに話を伺っていますので、その辺の効果は確実に出てきているのかなと思っております。引き続き、一括交付金、特に離島振興あるいは観光振興には使いやすい予算でございます。その予算を使ってしっかりとやっていくことがとても大切ではないかということと。
あと、今政府が盛んに言っているビジットジャパン、あるいは地方創生ということでいろいろな予算が流れてくる仕組みが出てきておりますので、しっかりそのお金を活用して、冬場にお客様が呼べないかということで考えておりますが、例えば観光協会と連携をした、陸域のメニュー開発、既に始まっておりますがノ
ルディックウオーキングを中心とした陸域の観光開発をしなければいけないとか、あるいは大学のゼミ、大学の合宿、企業研修という形で秋、冬、春に新たな誘客をできないかというふうにも考えております。また、行政と観光協会が一体となって、修学旅行の来校数が減ってきておりますが、そこに関してもトップセール
スも含めてふやすことができないかということで、ことしは既に１校新しい高校が先月ですか、入ってきている状況もございますので、しっかりと宮平議員の御指摘、御提案のとおり、秋から春にかけてのお客さんがしっかり来るような環境、これは行政としても認識しておりますので、しっかりとやっていきたいと思います。
さらにお願いがございまして、その辺のですね、後でも農業等々が出てくると思いますが、そういうところも活用した、秋から春にかけての観光誘致に関する御提案もいただければ非常にありがたいなと思っておりますので、これからも観光振興、御協力をよろしくお願いしたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）― 34 ―

よくわかりました。村長の今の答えにも出ていましたが、冬場の観光の問題点の中の１つに、船舶の欠航率が出てくると思うのですが、現在、慶良間空港を活用した空の便の検討ができないかどうか。何か案があればお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
慶良間空港の活用は非常に大切だと思っております。現在では、ヘリコプターチャーター会社のアイラスという会社のほうへ、舟が欠航、もしくはドック中の一括交付金による助成金によって、利用者の負担を軽減するという事業を行っているところでございますが、なかなかこれ以上の新たな飛行機の誘致というのが発展をしていない状況がございます。実は３年前だったと思いますが、沖縄県の企画部におきまして、沖縄
県内の空港における採算がとれる航路があるのかないのかという調査がございまして、座間味村の慶良間空港に関しては、定期航路を就航させた場合に赤字になるよという答えが出てきたというふうに報告を受けております。それを受けて、なかなか航空会社を誘致できないという事実があるのは現状でございます。その中でもいろいろな話はありますが、去年の１０月でしょうか、粟国村の粟国空港のほうで、ある航空会社の事故がございまして、そこに定期航路が走っていない状況がございます。それ以外の航空会社をつくりたいという話が何度かございましたが、まずは安心安全な運航を確保できるのかというところと、さらに安定した形で集客をしていただく中で、経営が安定できるのか。その会社は、つくりたいという会社の方が補塡はしなくてもいいという話をしておりましたが、実際にそういう補助航路をつくった場合にどのぐらいの負担がかかるのか。粟国村でいいますと、年間２，０００万円から３，０００万円の補助金の持ち出しがあるという話も聞いております。これから一括交付金もなくなっていく中で財源の確保というのが非常に厳しくなっていく状況もございますので、その辺の状況も勘案しながら、そして待望のフェリーが１１月には就航いたします。就航後には、また高速船の代替船についても検討しなければいけないと思っておりますので、
私たちはまずそこをしっかりとやっていくことが大切ではないかと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
よくわかりました。冬場の観光の島の魅力がもっといい形で実現できるように、我々もいろいろ考えながら行政と一緒に取り組んでいけたらと思っております。この件に関しては以上です。
最後に、座間味村役場の組織体制ということです。３月定例議会でも取り上げましたが、村長以下、副村長、管理職、課長、一般職…、各担当課長、各担当職員の職務に対して職務状況、遂行状況をしっかりと把
握、管理、指導ができているのかお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えいたします。３月の質問でもあったということですけれども、現在の組織体制になりまして、これは平成２６年４月にスタートしておりますが、２年が経過をしておりまして、窓口業務の多い総務・福祉課
においては、窓口が一本化できまして、住民サービスの向上が図られているものと考えております。御質問にあります組織のあり方ですけれども、一方で類似の団体と比較しますと、課の数は少ない状況であります
ので、管理職や課長補佐の職責、職務が多岐にわたります。そのため、日ごろから各担当者の業務の状況の把握には特に気をつけるようにしているところであります。

― 35 ―

○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
村長の施政方針の中の行政一般というところを見たのですが、現在、役場においてはここ数年、知識、経験にたけたベテラン職員の退職が続き、地域づくりのプロとしての資質向上が若手職員に求められている。
若手の活躍には私も期待し、頑張っていると思います。ですが、ＯＢのほうからちょっと指導というか、声を聞いたんですが、業務を的確というか、かなりおくれがある職員がいて非常に困っているという声を聞いています。その辺の若手、１年目、２年目の職員が多い中、その仕事を的確にこなせなかった場合、組織としてどういう対策が必要なのか。個人の問題として片づけて済むことなのか、しっかりと村の行政として地域住民もそうですが、村のＯＢも含め、今非常に困っているという声もあります。その辺をどうお考えでしょうか。早目に御指導、いろいろ対応してほしいのですがよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
役場内におきましては、職員の十カ条のようなものもありまして、１人で仕事を抱えないようにということは日ごろから言っております。そういうこともありまして、もし仕事がおくれぎみだということがあれば、しっかりと課の中で相談できるような雰囲気づくりとか、そういうものをやって迷惑がかからないようにしていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
しっかりと対応のほうをよろしくお願いします。私からは以上です。
○ 議長（宮里祐司）
それでは進行します。５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
皆さんおはようございます。質問に入る前に、私が一般質問で今まで掲げたものが、２点ですね、結果が出て住民からお褒めがありました。ニシバマの階段、その階段が改善されたということで、民宿からもそういうふうに喜んでもらっています。それは皆さんのおかげだと思っております。もう一つは、内航路の件です。内航路をネットに、検索したものですね。それに対して、民宿からもかなり、お客さんがそういうものを利用されているということで、喜んでもらっていますので、皆さんのおかげでここまで解消できましたので、もっといいところはどんどん取り上げてお願いしたいなと思いますが、ひとつよろしくお願いします。
質問に入ります。
１、北浜のビーチのデッキの腐食に関して、かなりの腐食なんですが、あれは危険な状態で、上のほうに
１０名以上乗れば落ちるんじゃないかなというぐらいのシロアリが、足場のほうに食っていますので、それが崩壊でもした場合に大きな事故が起きるんじゃないかということで私は見ているんですが、どういう形に今後やるのか、その辺をお聞かせ願いたいんですけれどもよろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その件についてお答えいたします。北浜ビーチのデッキの腐食についてですが、ニシバマビーチは平成２― 36 ―

６年３月に国立公園指定に伴い、特別保護地区となっております。修繕、撤去に関しても環境省へ申請し許可を得る必要があります。過去に何度か修繕してきましたが、台風等により足場がおっしゃるとおり浸食、そして腐ってきております。とりあえずデッキは撤去をいたしまして、遊泳者の安心で安全な遊泳を楽しん
でもらいます。そのためには、譲治議員にもお話ししたとおり、ビーチ監視員の監視台の設置を検討しているところであります。そして今後、一括交付金等、補助金制度を活用し、このデッキを修繕できないか検討してまいります。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
これは修繕が不可能であれば、早目に撤去するか、取り壊すか、そういう形でやらないと大きなけがでも起きたら大変なことになると思うんです。現在１人けが人が出ているんです、それで。板がとれて、そこに足を突っ込んで、公には出ていないんですけれども。そういう形で、今、大きな問題にはなっていないんですけども、それが大きな問題になりつつありますので、早急にこれをやらないと。ここに写真は全部ありますので、とっていますので、これを後でごらんになってくださいね。観光客がいろいろ言っていて、それを何とかライフセーバーが押さえたらしいんですけれども。それは二度とないような形で、ぜひ早急に検討して実行に移してください。これは以上です。あと次の問題に入ります。
フェリーざまみの運休の件です。先月、フェリーざまみが２日間運休ということで、その中でクイーンざ
まみがドックに入っているわけです。それで住民の足となる、２日間も船が１便もなかったということに関して、住民から何を考えているんだと言われているのが私たちですけれども、それに対してどういうふうな形でこういう結果が出たのかお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。５月１２日と１９日にフェリーは確かに運休しております。それは粟国村のフェリー
あぐにがドックのため、５月９日から２４日の間、運休となったためです。それに伴い１２日と１９日は粟国村への代船ということで運休となっております。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
これは調査してみたら、渡嘉敷のフェリーが調整できたという話なんです、聞いたら。渡嘉敷村と調整したのかということですよね。あるそれに関連した仕事の方に聞いたんですけども、渡嘉敷のフェリーでした
ら可能でしたと。そういう話が出たんですね、それを住民は知っているわけです、それは。その辺は何で対応しなかったのかということですよね。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
宮里 哲村長。

― 37 ―

○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御質問にお答えいたします。渡嘉敷村が調整できたんじゃないかということは、細かい話をその渡嘉敷の方から私も聞いていないので、多少仮定の話として御理解いただきたいと思いますが、私たちお互いに、座間味、渡嘉敷、粟国のフェリーがドックに入る場合はお互いにドック期間中に、代替２回程度ですが、代替運行をさせていただいておりまして、座間味村のため、あるいは隣村のためにお互いが協力しあってやっております。粟国村に関しましても、私たちの場合に２回来ていただきました。それに関して私たちも最低２回は返さないといけないんじゃないかというふうな基本的な考え方がございまして、調整をしてしまうと、じゃあざまみが行けないのであれば、クイーンがドックしておりますので、ざまみが行けないのであれば、じゃあ渡嘉敷が４回行くんですかという話になります。多分そういうことだと思いますが、そうすると渡嘉敷側の４回の結構というのは、まあ、高速船走っているのかもしれませんが、経済活動でも多少のマイナス面が出てくるでしょうし、道義的な部分を含めて、お互いで割り振りをやって代船運行をさせていただいているというのが現状だと思います。ただ、垣花議員がおっしゃるように、じゃあ座間味の経済活動はどうなるんだという部分もございますので、どちらの自治体にもマイナス面が少なくなるような環境づくりというのは、おっしゃるように大切だと思います。次回からのドックに関しましては、その辺も、これまでも気をつけてきたつもりではございますが、さらにその辺も留意しながらドックの日程、あるいは代船の運行についても検討させていただきたいと思いますので、御理解いただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
わかりました。できれば今まで２日間運休というのがなかったもので、やっぱり住民が手間取った状態でしたので、そういう形がないような形で調整組んでほしいなと思うんですけれども、あともう１つですけれ
ども、住民からの、船舶に関してのものですけども、この２日間という運休に関して、それを住民から役場のほうに電話を入れたらしいんですね、船舶のほうに。それを入れたときに対応自体ができていないわけです、まず。その対応にどういう言葉を使ったかということなんです。「台風だと思いなさい」と。そういうことを言う自体が私はどうかなと思うんです。「台風と思って運休と思いなさい」と。そういう言葉がよく出たなと私は思うんです。何も説明になっていないんですよね、これ。それに関して、もう一つですけれども、泊港でもそういうことが発生しているんです。便の変更をするときに、例えば本日の１０時発のフェリーざまみが出港するときに、そのときに翌日に変更したいということで行ったら、その日のものを、例えば出港した場合にはこのチケットは無効になりますと。なおかつ、それで変更しにいったときには１０時以降に来てくださいと言われたら、じゃあどっちの便を選ぶのと。出港したら無効になるし、９時前に行ったら１０時以降に来てくださいと言われて、結局、このチケット無効になるわけですよね、本人としては。そういう曖昧なことを全部何か教育しているのかなというのが、私にとっては不思議なところがあるんですけ
れども、それを今後どういう形で職員を指導して、教育していくのかというものを私はお伺いしたいなと思
うんですけれども、それは副村長にお願いしたいんですけれども。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質問ですが、職員に大変不手際があったということで、この場をかりまして、おわびを申し上げたいと思います。職員の研修に関しまして、船舶那覇事務所の職員、船員に関しましては、一度研修をしたことがございます。今後また、電話の応対、それから職員の村民に対する応対に関しましても、職員研― 38 ―

修を考えておりますので、実行に移したいと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
ぜひ、こういうふうに徹底した決まり事を、徹底して教えていく形で教育していただきたいと思います。
よそから来て、観光客もそういうふうに何も知らないわけですから、知らないところで、言っている本人がわからなかったら、説明している本人が意味不明でしたら余計に戸惑ってしまいますから、しっかりとしたマニュアルをつくって職員に教えていくようにお願いしたいと思います。これに関しては以上です。
あともう１つですけれども、これは１つの案ですけれども、高速船の共同運航ですね。平成２６年３月５日に国立公園指定となって、渡嘉敷村と座間味村の高速船の共同運航というのは、一応案ですけれどもね、
２便目のほうです。泊、渡嘉敷、阿嘉、座間味、泊港という形で。クイーンのほうは、泊、座間味、阿嘉、渡嘉敷、泊ですね。３つの島を回るという形で、そういうふうにどの島も繁忙期には４つの島を交互に回るという形でやってもらえば、港や売店などがかなり活気づくんじゃないかと。今まで３便しかないわけです
よね、それを交互に回ると４便になるわけです。４便になると経済効果もよくなると思うんです。そういうのが何といいますか、私もことし５月、海士町とかそういうものを見てきたんですけども、海士町も１時間
越しに船が出入りしているわけです。売店がかなり活気づいているんですね。去年は伊江島へ行ってきたんですけども、便数が多いところというのはやっぱり港がすごい活気づくんです。それをできればそういう形で取り入れていただきたいということで、私もその提案を出したんですけども、それに関してどうですか、
村長お願いしたいんですが。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
では、ただいまの御質問、御提案に関してお答えいたします。高速船での渡嘉敷村経由による増便というのは幾つかの課題をクリアする必要があると考えております。まず、高速船２便目は村発の村民の御利用が多い状況でございまして、渡嘉敷村を経由して泊港という場合には乗船時間が２０分以上長くなるため、まずは一つとして、村民への御理解が必要じゃないかということがまず一つ。あと料金の問題ですね。座間味から渡嘉敷を経由していく場合には、高速船といえども時間がかかるということで考えますと、その料金形
態をどうするのか。あるいは渡嘉敷の方々の料金形態はどうするのかということを考えなければいけないということもあると思います。ただ、それ以上に一番の課題としては、私ども補助航路という認定を受けております。ここ数年は観光客が多くなりまして、補助金をいただかなくても単年度黒字が出るような環境が出てきておりますからいいのですけれども、この大前提というのは一航路、一事業者というのが大前提でございます。これが崩れてしまった場合には私どもの航路とあわせて渡嘉敷島の航路も補助航路から外される可能性があると。これは非常に大きなことだと認識をしております。渡嘉敷のほうもまだ黒字になったかならないかというところでございますし、私たちも観光という意味で考えますと、いつ赤字に転落するかわからない状況でございますので、この補助航路の維持というのは非常に重要でございますので、その辺はしっかりとやっていかなければいけないのかなということと。座間味村だけのことを考えるわけではないのですが、座間味村だけで考えますと、できるだけ多くの方に渡嘉敷よりも来ていただける環境をつくるというのも。
慶良間は一つというのはありますけれども、その一方で座間味村にどれだけのお客さんが来ていただけるかと考えた場合に、果たしてこの共同運航がプラスになるのかマイナスになるのかというところもしっかりと検討しないといけないと思っておりまして、今すぐ、それができる環境にあるというふうには行政といたし― 39 ―

ましては考えておりません。ただ、御提案がございますので、しっかりとそれができるのか、できないのであればできない理由は何なのか。そこをこれから明らかにするような取り組みをしていきたいと思っております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
大きなプロジェクトですので、座間味村でも阿嘉から慶留間までの橋をかけるというのは、私が小学校のときなどは夢の話なんです。飛行場ができるというのは本当に夢の話なんです。その小学校からすると４０
年近く…、４０年超すんですけども。その４０年前の夢の話が今は当たり前のような形になっているわけです。ですからそういう形で３０年後、４０年の後にそういう航路が当たり前のようになったときに、なる可能性もあるわけです。そういう形を合理化に、より観光が発展するような形でぜひ検討していただきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
御提案をしっかりと承りまして検討させていただきます。ただ、先ほど１つ話をするのがありましたが、忘れておりました。今、観光客は夏場が、先ほど譲治議員からもありましたようにピークになっておりまして、受け入れ態勢がしっかりしていないという状況がございます。キャリングキャパシティ、環境負荷に対する問題もございますので、果たして今３便が走るのはいつの時期かといいますと、正月、ゴールデンウ
イーク、そして夏場のトップシーズンです。その時期に、さらに観光客を誘致する必要があるのかどうか。
あるいはその観光客が来る環境にあるのかどうか。環境負荷がどうなのか。そこもしっかり考えた上で、細く長くというのが私の観光振興の考えの基本にございますので、私たちの子や孫の世代まで観光で潤える島をつくるということを考えた場合に、そこも一つの指標になろうかと思いますので、ぜひ御承知おきいただ
きたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
わかりました。これから先、こういう形で話を進めていって、その流れを一つ一つ報告してほしいと思います。以上ですね。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
おはようございます。私のほうから、４点ほど質問したいと思います。まずこれまでの質問の確認についてですけれども、下水道の接続についてですが、いまだに接続されていない民宿、事業所等があり、垂れ流
しをしている状況にあります。そういう質問をしてきたわけでありますけれども、どのような対応をしましたか。お伺いしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。今、下水道の接続率は、座間味島において９６．８％、そして阿嘉島においては９７．

― 40 ―

７％、慶留間島においては８８．５％となっております。これは確認事項でありまして、接続率の向上の取り組みにつきましては、村の広報紙やホームページ等で掲載し、接続を促しております。さらに戸別訪問を行う等、取り組みを強化してまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
そうですね、このようにパンフレット、チラシ等で促していくことを私も質問の中で聞いてきていますけ
れども、いまだに進展がない状況にあります。ちゃんと料金も払っている事業所、一般家庭もあります。その中で、一方で支払いも接続もしないで、年間何百万円という大きいお金です。その面で、下水道の管理的にもこういう面で支障が出てくると思います。これから本当に、検討しますではなくて、これはぜひ接続するように促すことを約束してほしいと思いますが、いかがですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども答弁しているとおり、広報紙やホームページ等はもちろんのこと、戸別訪問等も行い、接続を促していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
じゃあ、約束しましたので、ぜひ実施してください。その接続する中で、やはり接続率の向上を図ること
で環境保全にも努められるし、接続率の向上を図ることで経営の健全化も図られると思いますので、ぜひ頑張って接続するように促してください。
続きまして、車両の放置ですけれども、これまでも質問しましたが、阿嘉島のほうとか、座間味島内でもあると思いますが、いまだに処置がされていない状況があります。それを伺いたいと…、これからどのように片づけていくのかとか、その処置について伺いたいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それでは、次に車両の放置についてですけれども、車両に限らず廃棄物を港内に投棄すること自体が禁止となっております。所有者みずから処分することが基本でありまして、所有者が判明している車両については再三処分するよう通告をしております。しかし、残念ながらいまだ処理されていない状況にあり、再度、所有者へ処理するよう強く指導してまいります。また県の所管部署、南部農林土木事務所からも所有者へ早急に処分するよう勧告を行っているところであります。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
ちゅら島づくり条例もできています。その中で、本当にいろんな、このちゅら島づくり条例の中にもありますが、この条例の目的を達成するために前向きに検討するのではなく、予算が絡むものであれば、予算措置をして片づけてほしいと思います。本当に阿嘉島の玄関口みっともないです。それはどうのこうのじゃな
くて本当に、これも検討するではなくて、いろいろ話がありましたけど、ぜひこの車両をどこか一方に置く― 41 ―とか、そのままで置いていたら、放置していたら本当にみっともないです。これからのお考えをお伺いした
いと思います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども話したとおり、所有者が判明しているものに関しては、所有者のほうへ処理するよう促している
ところであります。それについて、今御質問がありましたとおり、ちゅら島づくり条例に照らし合わせて、他人のものを行政が移動できるか。その辺は調べてからじゃないと、すぐ、じゃあ動かしますというのはちょっと返事できませんので、その辺も考慮しながら、できましたらそういうふうに進めていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
持ち物、所有者もいるということでありまして、難しいこともあると思いますけれども、ぜひそれを早目に調べて検討して、一方的に片づけるなり、その検討をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
続きまして、危険空き家の措置について伺いたいと思います。以前にも質問しましたが、空き家対策措置法が施行されて、もう１年も過ぎていると思いますけれども、村としての対応をお願いしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えいたします。空き家の対策については、ただいま中村議員がおっしゃったとおり、昨年度特別措置法が施行されております。危険な状態にある空き家については、村として、まずはやはり所有者の責任において解体等の措置をとるものと理解をしておりますので、空き家の所有者に対してまずは対策を促していきたいと考えております。ただ一方で、持ち主において処理ができないとか、相続がいないというような危険な空き家については、国の支援事業もありますので、その辺については県の担当課と調整を行っているところです。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
今後、夏場、台風も発生します。本当に危険な状況で２次災害を起こす状況も考えられます。ですから、
この件も県と調整するということでありますけれども、早急に、役場としての行政代執行とか、そういうこともできると思いますので、いろいろと検討しながら早目に、台風が来て２次災害を起こしたら困ります。
ぜひそれを早目にやってほしいと思いますけれども、いかがですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
先ほども答弁しましたけれども、まずは所有者ができないかということが肝心ですので、２次災害が起きないようにということで解体等を促してまいりますが、代執行となるとかなりの手続が必要になってきます
ので、その辺はいろいろと勉強しながら対応していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）― 42 ―

７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
ぜひ対応してほしいと思います。よろしくお願いします。
続きまして、北浜の件に関しましては太郎議員からも質問がありましたので省きます。
あと、道路の陥没等についてですけれども、これも以前に質問しました。阿嘉ビーチの道路の陥没、今、
カラーコーンを置いている状況にあって本当に危険です。以前にも、いろいろ工事を早目にやってほしいという質問をしましたけれども、どのような形で検討しているのかお伺いしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
道路の陥没箇所の現場は、私も確認しているところであります。漁業集落環境整備事業で整備された道路ですので、国の補助事業を活用し修繕していきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
ここも同じように台風とか被害が多くなります。そうなった場合に、国の補助をもらうまでには相当の時間がかかると思います。その中で夏場、シーズンを迎えるわけであります。お客さんもいっぱい、車も通行します。そこでやはり幹線道路ということで、お客さんとしても大変迷惑をこうむるようなことが起こるのではないかと思いますけれども、単独とかは考えていないんでしょうか。見積もりをとってとか…、必ずしも災害で取ろうという考えなんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
本格的な修繕に関しましては、村単独事業ではちょっと厳しいものがあると思いますので、簡易的に、道路が決壊しない程度の整備は進めていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
夏場を迎えて、お客さんもいっぱい泳ぐのが見かけられます。この件に関しては、さっき課長がおっしゃいましたけれども、簡単にカラーコーンを置くのではなくて、危険にならないように、事故災害、２次災害が起こらないようにいろいろその場所を修繕等やってほしいと思います。大事でありますので、本当に優先順位というか、そのようにちゃんと、早目に改善してほしいと思いますので、ぜひ真剣に取り組んで、検討しますではなくて、実施をするようにお願いをして終わりたいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
続きまして、１番 宮平清志議員。

― 43 ―

○ １番（宮平清志議員）
よろしくお願いいたします。まず１点目、座間味港内の改善について。昨年９月定例議会でも質問事項に上げました座間味港内の歩道の設置の件とあわせて、駐車場の利用方法、コンテナの配置場所、フォークリ
フトと一般車道の区別など、港全体的に改善が必要かと思われます。現状、フォークリフトが行き交う中、
フェリーからおろした車両や人がうろちょろしたりと、船員の精神的にもかなりの負担になっていると思います。あとフェリーから下船した人とコンテナに荷物をとりに来た車両で駐車場がごった返しになることもたびたびあります。このように人と車両、フォークリフトなどが混在し、いつ事故が起きてもおかしくない状態です。新造船のフェリーとのバランスもあると思います。あと郵便事業、宅配業者からの意見も取り入れながら、港全体を見直し改善する必要があると思います。もちろん県との調整もあると思いますが、今後どのような対応を検討していただけるか伺います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。港内の歩道設置につきましては、高速船クイーンざまみとフェリーざまみをおりた後、屋根付き歩道を通り、待合所の施設内を通っていただくよう案内を出すつもりであります。また、県管理の港のため、県港湾課と調整し、待合所を出てから信号機があるところまで歩道の設置ができるか。その辺は県と協議してまいります。それからコンテナの設置場所等に関してですけれども、今年度、荷捌き場を改築する計画を行います。来年には工事ができると県の担当からも伺っていますので、その際は県、船員、そして議員の皆様と十分協議を行い、事故が起こらずスムーズな荷捌き場ができるよう改善していく予定であります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
ありがとうございます。その歩道の件ですけれども、夏場の忙しい時期に入りますので、その前にはぜひ検討していただいて、白線がすぐ引けるかどうかはちょっと今の段階ではわからないと思いますが、ぜひこれは早目にやっていただきたいと思います。重要なところからですね、優先順位があると思いますのでお願
いいたします。
続きまして、船舶の乗船時について。その件で関連していますので、まとめて２点伺います。まず１点目
は、今の乗船サービスは障害のあるお客様やお年寄りなどを順番に優先していると思いますが、さらに空港
会社の優先搭乗のようなサービスを行ってはいかがでしょうか。ちなみに、某航空会社のサービス内容は、
まずお手伝いが必要な搭乗者、病気やけがをしている搭乗者、赤ちゃん連れの搭乗者、妊娠中の搭乗者、１１歳未満の子供だけの搭乗者、高齢の搭乗者となっております。こちらで船に乗る前に並んでいるお客様にもちゃんと理解していただけるように船の到着時の放送がありますよね、「ただいまクイーンが到着いたします」このような放送のときに一緒にこういう乗船の順番があるということを周知させてはいかがでしょうか。
あと２点目に、泊北岸で夏場の炎天下時に乗船の順番待ちをしていますが、タープを利用するなど、陰をつくり、熱中症対策を検討してはいかがでしょうか。という質問を用意しておりましたのですが、先日、６月１０日に、私１カ月ぶりに高速船で移動して北岸に到着したところ、屋根付き歩道が待合所の前まで設置されるような感じでしたので、それで解決できれば問題ないと思うんですけれども、その屋根付き歩道に関しても状況をお聞かせください。わかる範囲で構いませんので。

― 44 ―

○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それではお答えいたします。那覇泊港発、フェリーざまみは１時間前から、そしてクイーンざまみは３０
分前からの乗船を行っております。乗船を一堂に待機させる待合所等もありません。そして先着順に並んでいるお客さんに優先乗船を行いますと、混乱を起こすおそれがあります。また、サービスを行う場合は島からの乗船も同様のサービスを行わないといけません。島では２０分間の停泊時間ですので、乗船を時間内に行うのがちょっと厳しいのかなと考えております。今現在、車椅子、そして介護の必要な方は優先的に乗船させており、今後も、宮平議員からありましたものは臨機応変に対応していきたいと考えております。次に炎天下のタープの件ですけれども、この辺も那覇港管理組合とも調整が必要ですので、設置できるとかできないということは今お答えすることは厳しいと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
まずは、乗船サービスの件ですけれども、泊発の場合は確かに１時間前とか３０分前とか余裕があって、そこではある程度問題ないと思うんですけども、座間味発の場合は並んでいることが多いですよね、夏場の繁忙期。そのときには対応可能じゃないですか。確かに１０分ではあるんですけども、先にチケットを買う
時点でわかるじゃないですか、そういう利用する方というのは、申し出れば。そこを前のほうにもって、お客さんを前のほうに並べるだけで改善できると思うんですよね。先ほど課長は臨機応変に対応するとおっ
しゃっておりましたけれども、これは一般に並んでいるお客さんにも周知しないと、なぜあの人は前に持っていくんだという、そういう問題が多分出てくると思うので、到着時の放送で周知させてはいかがですかということなんです。なので、今現在のサービスプラス妊婦さんとか、ぜひこのサービスをふやしていってほしいですね。これはお金がかかることではないので、思いやりと優しい気持ちがあればすぐにでも対応でき
ると思います。実際に、私、赤ちゃん連れの家族が後方のほうに並んでいて、船に入ったときには席の確保ができていなくて、一度お譲りしたこともあるんです。そういうことも多々あると思いますので、ぜひここはこれだけの人を乗せているわけですから、いろいろサービスはふやしていってもいいのではないかと思います。
あと、屋根付き歩道の件は、わからないと思いますので、そのままの状態でこの夏も汗をかかせたまま、冷えた船内に案内して体調を崩されることも考えられますので、待合所の中で列をつくる、それもちょっと難しいと思うんですけれども、どうにかやっぱり、住民の方は生ものを持っている方もいらっしゃいますし、そこは早急に考えていただきたいところだと思いますので、ぜひ課長よろしくお願いいたします。
続けて、青少年旅行村の施設について。キャンプ場の施設内、シャワー室の数カ所以外に更衣室がないので、お客さんが着替えをする際にトイレを利用せざるを得ない不便な思いをさせています。また、団体等の着替えのとき、団体というのはここの学校の生徒も含まれているんですけれども、大きな倉庫の空きスペー
スを、地べたも汚いところなんですけれども、そこを利用して着替えていただくこともあるようなんです。
３００円という割と安い使用料なので、それなりのサービス内容でいいと思いますが、せめて着替えの場所は確保していただきたいと思います。例えばプールのほう、今全然利用されていない空きスペースがあるので、予算のかからないような簡易的な更衣室、よくアウトドアとかキャンプ用品でもあるような囲いができている更衣室でも構わないと思うんですけど、そういう対応もしていただけないかと思います。それに関連
して管理棟のスタッフも２名体制となっており、繁忙期に負担がかかり過ぎるのではないでしょうかという― 45 ―

２点の質問ですね。対応を伺います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。空きスペースを利用しての簡易的な更衣室の設置に関しましては、日帰り客等のシャワー利用者のサービス向上のために、現場の意見等を聞きながら、それは検討してまいります。管理棟のス
タッフ増員につきましては、当初予算において３名分の予算を計上しておりますが、３月に応募した際、２名しか応募がありませんでした。引き続き募集をかけ人員を確保してまいります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。スタッフに関してですけれども、慌ててへんちくりんな人を入れてまたね、過去にもあったようなこともありますので、慎重にしていただきたいんですけれども、かといって２人体制ではよりいい
サービスができないと思いますので、ぜひここはいつもアンテナ張って対応していただければと思います。
最近は、単なる宿泊目的だけではなくて、キャンプに対しての意識が高まり、客質もよくなっていると思います。そのようなお客さんのリピート率を上げれば、自主財源のいい材料にもなると思います、キャンプ場
は。また来たいなと思わせる慶良間の座間味らしい施設にしていただければと思います。
続きまして、座間味校教員宿舎について。３月議会にて約束を取りつけておりました座間味校の教員宿舎建設に向けての予算は、今回の補正で設計の予算が計上されております。早目の対応に俺を申し上げます。
ありがとうございます。その件で、建築場所の世帯数など、詳細が決まっている範囲内で構いませんので伺います。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
よろしくお願いします。ただいまの宮平清志議員の質問にお答えします。今回の建築場所は、阿佐地区を予定しております。この場所は平成２７年度、去年ですね、公営住宅を建設した東側の隣の空き地になります。ここは現在、村有地であります。世帯数については４世帯を予定しております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
この阿佐地区というのは、もう決定なんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
まだ決定ではない、今計画中でございます。これからまた県とも調整をしていきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
場所に関してですけれども、やっぱり教職員の方々のさまざまな場面でのことを想像したんですけれども、― 46 ―

やっぱり負担を考えると座間味区のほうが理想なのかなと思っておりますので、土地の確保、さまざまな問
題があると思いますけれども、ぜひそこの座間味区のほうで検討していただければと思います。きょうの私からの一般質問は以上です。ありがとうございました。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
皆さんこんにちは。これまでの、我々議員が質問してきたことと何カ所か重複することもありますけれど
も、その辺はできるだけ割愛してお聞きしたいと思います。皆さんこの前、全協に産業振興課長が資料２というものをお渡ししたと思うんですけれども、執行部の皆さんもとりあえずそれを一応お手元のほうに用意しておいていただけますか。済みません、お願いします。非常にわかりやすい資料で参考にさせていただきます。では、早速質問に入っていきたいと思います。
新造船、フェリーに伴う係留ピット、別名ドルフィンと言うんですかね、設置状況。当然、けさ議会が始まる前に村長から船の大体の構造が見えてきました。来月は進水式だということもお聞きしております。そこでこの絵の、現在のフェリーざまみ、そこに私がわざとマーカーを入れていますけれども、要するにこれがドルフィンですね、ピット。それは１週間や２週間ですぐできるものじゃないと思います。そこでもちろんそこには強度、支柱の強さも含めて若干日数的に要すると思うんです。言葉大変失礼なんですけど、船はできたけど係留、ピットがまだできていないという、そういう変な話が起こらないように、現在のドルフィ
ンの進捗状況はどのような形で進んでいるのかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今なんですけど、しゅんせつも含まれております、工事の中には。それで夏場台風時期にはしゅんせつをやらないでほしいと。というのは、アンカーをとっているからそれを入れたりするのが大変ですので、夏場のしゅんせつはやめてほしいという申し入れがありますので、このしゅんせつと同時に並行して事業を行いますので、１０月ごろをめどに工事に入っていく予定となっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）とすると、これははっきり言って相当ぎりぎりの線が出てくるということも予想されますね。というのは、当然ことしはまだ台風１号も発生していないんですけども、台風等が発生すると船はもう着々と進んでいます。ところがドルフィンは下手すれば自然の影響でもって、船が沖縄に入ってくる、泊港に入ってくる前にできないという可能性もちょっと察するんですけれどもその辺どうですか、お伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）― 47 ―

１０月からの工事になりますので、その辺はもしかしたら弊害が起こるかなと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
その場合に、新造船ができたと仮定します。入ってきたとします。ドルフィンが完成していないと仮定します。現在の場所で係留できるのかどうか、それをお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
台風時期は過ぎておりますので、台風さえなければ今のバースを使用しても問題はないと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
私が言っているのは、要はこれが完成しないで船が入ってきたときに係留できますかということを聞いているんです。その辺どうですか、もし完成していなければ。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
このドルフィンが工事中でも接岸することは可能です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。じゃあ、これと関連して船舶関係等についてお聞きしていきます。私たちは、常日ごろから村長にいつも情報開示をしてくださいと言っています。私も議会のたび、あるいは事あるごとに村長と立ち話をするたびにその話をよくしているんですけども、実はクイーンのバースが、先ほどのピットの件も関連してきていると思うんですけれども、単刀直入にお伺いします。クイーンは場所を移動するんですか。それをまずお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今の予定ですと、移動する予定です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
じゃあ、その内容について、二、三お聞きします。さっきから言っているこの地図で、この前の全協でシーシャトーがとまっていたところにクイーンが来るというふうに話を聞いています。これまでの、先ほどの清志議員の質問からも屋根付きの歩道ができたり、あるいは子供たち、熱中対策とかいろんな話が出ています。ここにもしクイーンを移動した場合に、我々にとっては利用客も、観光客も、村民も、それから現場の人も全ての面で非常に不利益をこうむると思うんです。そこに至った経緯をちょっと教えてください。村長お願いします。

― 48 ―

○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まず、今の新しいフェリーをつくるところからの話をさせていただきたいと思います。現有のフェリーが６１メートル、新しいフェリーが７０メートルになる予定でございますが、そうしますと、係留は今でもできるんですが、台風等々に対する対策を考えた場合には今の構造では厳しいという話がございました。実際に今のフェリーでも４年前ですか、３年前ですか、台風のときにロープが切れたか…、切れたかどうか
ちょっと覚えていないんですけれども、船の側面を傷つけたということもございましたので、そういうことも勘案しながらドルフィンの必要性を訴えてまいったところです。
そこを所管するのが那覇港管理組合というところで、那覇港管理組合は沖縄県、那覇市、浦添市で構成されている管理組合の中で、予算の獲得等々を含めてお願いをしてまいりました。那覇港管理組合といたしま
しては、必要性を重々認識していただいて、予算化に向けて走っていただき、予算化ができたところなんですが、工事をするに当たっては那覇港管理組合が管理をしているんですが、利用している船主の全船主からの承諾を得ないと工事ができないという決まり事がありますということでございまして、ではそれもあわせて調整お願いしますと言ったところ、名前は伏せさせていただきますけれども、ある船主の方から、いや、それは認められないという話がございました。
理由はどういうことかといいますと、まずは構造的な問題だと。フェリーがそこに入ってくることに、船の長さが長くなることによって河口口が狭くなるような形になるんだと。そうすると台風時に大雨が降ったら外側から来る波と、雨が降って上流から流れてくる水がぶつかる場所に当たるので、到底台風対策がそこではできないというのがまず１つ。それと高速船、クイーンざまみの１号艇が就航する直前まで、その船はその場所に係留をしていたということなんですね。そこを当時、行政側が、私たちクイーンざまみがそこにとめるので皆さん方はどいてくださいということで、一方的にどけさせられたという経緯がありますよと。
何で私たちはまた同じように、今度は別の場所に行ってくれと、ここの工事を認めてくれといきなり言ってきたりと。そういうことをするのは理不尽じゃないですかと。まず、この工事を認めるかわりにクイーンの今の場所と、もともととまっていたクイーンの場所に私たちが戻るのであれば工事を認めますという話になりました。そこから交渉が１年近く続いているんですが、先方は首を縦に振ることはなく、船の係留場所を変えない限りは承諾はしないという話になっておりました。
ことしに入りまして、条件を付して考えてもいいよという話がございました。この条件というのが何かといいますと、まず自分たちの船を、お客さんを乗り入れて座間味村の座間味港に入港させるので、それをほかの人からも邪魔されることもなく入れるような環境をつくってくれというのが１つ。それで現有の高速船の座席を、いわゆるエージェントと同じように私たちにも幾つかの席を確保させてほしいということが１つ。
この２つを飲んでくれるのであれば現状のままでいいですよという話になりましたが、まず、高速船以外の船をここに乗り入れるということに関して、私たちが直接不定期航路だったらノーとは言えない立場ではあるんですが、過去にもいろいろありましたし、新たな航路事業が入ってくるというのは基本的に座間味村としては考えられませんというのが１つと。ただでもエージェント枠を３年前に半分の席に減らしておりまして、常連客を優先するために将来的にはエージェント枠をゼロにするという。私たちは計画を持っている中で、お世話になっているエージェントさんに対してもですね、その中でそれを認めるわけにはいかず、それは到底のむことができませんという返答をさせていただきつつ交渉させていただきました。
その交渉が進む中で、進むというか平行線の中で、この那覇港管理組合の中に係留をしている船の、集まっている組合じゃないですけど、グループがありまして、そこの長、いわゆる港長という立場の方が海上― 49 ―

保安庁になるわけですが、海上保安庁のほうからも最終的にはいろいろな経緯を聞いていますと。最終的には座間味村がのむしかこのドルフィンをつくる方法はないんじゃないですかと。いわゆる座間味村があれをやってくれ、これをやってくれと言う以前に、皆さん方が飲むべきことじゃないのかということを言われてしまいまして、その時点で海上保安庁に言われたということもあって、その内容は断念せざるを得ないん
じゃないかという経緯に至っているところでございます。
そういう状況の中で、私たちこれからどうしていくかという話はまた次の質問で出てくるかと思いますが、そういう経緯がございまして、１年半ぐらいいろいろと交渉させていただく中で、那覇港管理組合にも骨を折っていただきましたし、いろいろなことを私たち自身も考えながら交渉させていただいてきたつもりです
が、先方の最終的な要望には私たちとしては応えられないというのが最終的な判断としてあったということでございます。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
私が今、聞こうとすることも幾つかお答えしていただいたんですけれども、私は、実はこの遊漁船、あるいはその観光船は、もちろん次のページに全て船名も載っていますけど、実は泊いゆまちの裏側にも遊漁船の加工場があります。それから波の上の橋の上、三重城に、そこにもあります。我々は生活航路なんです。
この方々がここまで申し出てくるということは、私は全協でも言ったんですけど、これは村長御自身の判断で全部なされたわけですか。今、結果的に答弁を、向こう側に要するに答えたわけですから、その辺をお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
もちろん、行政のほうを私が預かっておりますので、最終決定といいますか、方向性を出したのは私でございますが、その過程の中で私も交渉に入りましたし、ほとんどの交渉に入ることはもちろんできませんので、担当課長等々にもお願いしながら交渉させていただきました。ただ、最終的な判断というのは私のほうで確認させていただいております。その予定です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
本村は、先ほどから言っているように、１０万人。このとまりんの活性化、そういう面からおいても、私は極端な言い方ですよ、そう言ってはいけないですけれども、もう座間味村は一番その泊の中でも、泊港の中でも誘客数も多い、観光客も多い。とまりんの利用、あるいはそこに関連しているホテル、国際通り、その近辺に大勢の人が繰り出しているんだと。貢献度からしても、那覇市からしても相当な貢献をしていると思うんですよ。確かにさっき言ったように、船主とかそういう方々はそれなりの主張はしますよ。ところが総体的に考えますと、私は極端に言うと、粟国さん、あなたなんかは客が少ないですから、ここ座間味は多いですから座間味と交換してください。まあ、そこまでやる必要はないんですけど、それぐらい言えるぐら
いの力を持っているというか、それなりの実績があると思うんですよ。先ほどから言っているように、皆さん３日前から高速船も運航しました。琉球水難訓練場のところ、それから泊港北岸の待合所のところに全て屋根付きができて、いい形で。私はこれを見たときにみんな座間味にいい方向に向いているなと思っていた
んですが、ところがクイーンを今のシーシャトーのところに移動をするというお話を聞いて、これが確定な― 50 ―のか、それとも私は、我々議員に力がないといえばそれまでかもしれませんけれども、宮里祐司議長以下、村長、担当課長を含めて、港湾、那覇市、そういった関係機関、それからシーシャトー、村長は名前も伏せていましたけど、早川さんも私らもよく知っています。陳情に行って、それを今の場所で係留できないかど
うか。もう一度、お伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
議長のほうからも同じような話を議会以外のところでお伺いしております。また、それ以外の方々からもお伺いをしております。いろいろと検討させていただきました。１年半、ただ座って待っているだけではございませんでした。非常に私としても悔しい思いをしつつ、あるときは職員に対してもっと強硬に出れという話をさせていただきながら交渉させていただいたつもりなんですが、やはり根本にあるものは、ただのい
わゆる生活航路だというところも含めて、言いたい部分もいっぱいあるんですけれども、一番初めの走りの部分で、私たちが強引に今の場所を使ってその方々を排除したんだというところが大前提にあるというのが１つございまして、なかなか強く出られないのは現状ではあります。またその状況も含めて那覇港管理組合
は先ほども話をしたように、那覇市と沖縄県と浦添市が職員を出し合ってつくっている組合であるということと、最終的に港長である海上保安庁のほうからそういう指導じゃないんですが、そういうふうな話を出されてしまったときに、これ以上なかなか反論をする余地等々がなかったというのが現状でございまして、私ももろ手を挙げて賛成をして今の状況に至っているというわけではございませんので、ぜひその辺は御理解をいただきたいと思っておりますし、またそれでもさらなる悪あがきじゃないですけれども、そういうことが必要なのかどうかというのに関しましては、また議長、副議長を含めていろいろと議論をしていく中で、できることは引き続きやっていきたいと思います。もちろん途中からでも今の場所に戻れるのであれば、それは今のほうがいいというふうに私も理解はしております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。この２枚目ですか、そこにはもちろんガルフ、イナーナという船などがとまっています。
それもはっきり言って、イナーナは半分沈滞しています、沈没状態ですね。ガルフも全く動いていないです。
その辺の船も排除しながら、よけながらシーシャトーをそのまま少しバックすればできるんじゃないかなと。
そういうこともみんな検討したとは思うんですけどね、要は冒頭に申し上げたように、ここをもし使った場
合にこれから先の、今さっきいろいろ議員の皆さんが言ってきました。夏場の暑い時期、ましてやせっかく屋根付きの歩道もできて、タクシー乗り場もできていろいろと便利になってきたところで、ここに移ったときの観光客、あるいは村民、利用者が果たしてこれはその泊港北岸の現在の事務所を使って活用するのか。
それともとまりんの現在の事務所を使って活用するのか。恐らくそこには待機はできないと思うんですね。
そういったところも含めて今お考えかどうか、そこまでお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
一番の問題点はそこだと私も認識しております。場所が変わっても乗り降りをするお客さんにストレスを与えないのであればそれはそれでいいのかなと考えておりますが、今の状況では相当なストレス、あるいは厳しい状況の中で船を待ってもらうという環境になりますので、もちろんそのままでいいとは私も思っては― 51 ―

おりません。担当課にも既に話をしておりますが、例えば渡嘉敷のマリンライナーの待合所のようにプレハ
ブ等を含めて、そこにチケット売り場と雨宿り、あるいは太陽を避けるようなことができるような、構造物ができないかということの申し入れをしているのはございますので、そこも含めて、そこまで含めた形での移動でなければいけないと認識しています。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
現在、村長がおっしゃっていることは、我々も当然自分なりに検討します。これは地図を見てもわかるよ
うに、クイーンがとまっているところのバースは広いんです。現在、シーシャトーがとまっているところも駐車場があって、ここに建物や待合所をつくるというのは私からすると到底不可能な気がするんです。ということで非常にそれもちょっと…、それはわからないですよ。ただこの場所からすると、このジェイスのところからいきなりバースの幅、要するに岸壁が狭くなっています。我々、今クイーンがとまっている、あるいは渡嘉敷のマリンライナーがとまっているところはバースが、幅が広いです。そこにはコンテナを置いたり、事務所は設置可能ですけど、我々がこれからクイーンをもし移動するというところには到底厳しいような気もするんですけど、それはもちろんあくまでも私の見た目なんですけど、そういうことも含めて現在は検討しているということと。それから再度申し上げますけれども、やっぱり現在の場所で係留が可能かどう
かということも模索しているということは、村長それは今でも一緒ですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
模索といいますか、八方ふさがりになっているという状況のほうが、現状を追求するための理屈がなかな
か通らないので、八方ふさがりになっているというのが現状だというふうに私は認識をしております。ただ、議会でもこういう形でいろいろな話が出てきておりますので、もう一度、原点に戻って私たちにできることがないのかどうか、あわせて移動を前提とした待合室等々の環境づくりというのも２本立てでしっかりと考
えていこうと考えております。先ほど産業振興課長からもありました、工事が始まるのが秋口からになるということでございますので、実際に船の入れかえが始まるとしても大分時間があります。入れかえするという前提であれば、しっかりとした周知と御理解をいただきたいと思いますし、そうでなければ、それ以外の今の現状になるような環境づくりもできるところは一生懸命検討しながらやっていくということと、先ほど言いましたけれども、あわせて移動したと仮定した場合の環境づくりというのも、しっかりと検討していきたいと思っております。那覇港管理組合としては、とりあえずは目の前が駐車場になっている部分がありますので、その駐車場がたしか半年で更新だという話をされておりました。聞くところによりますと、半年更新をちゃんと整理をしていくことで、私たちの高速船の前の駐車場があくような環境がつくれないかということも検討し始めているということも聞いておりますので、その辺の御理解と御協力もいただきながら、いずれにせよできるだけ利用者に御負担をかけない環境をつくっていくのが私の仕事だと思っておりますので、御承知おきいただきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
村長が最後に申し上げたように、利用者にできるだけ負担のかからないように。これは我々議員の皆さん
一致しておりますので、何かこれから我々も協力することがあれば、どうかうまく利用しながら村民のため― 52 ―

に、利用者のために、観光客のためにやっていきたいと思いますから、その辺をうまく検討してください。
では、続いてまいります。
先ほどからドック代船の件は若干触れてきましたけれども、この前、座間味の初会も出ていました。村長
も、執行部の皆さんも村民には相当言われたと思うんですけど、またかと、同じようなことを言いますけど。
旧暦の３月３日が４月９日でしたか、土曜日でした。フェリーがドックしたのが４月７日の木曜日、結局、何が言いたいかというと、しょっちゅう言われたと思うんですけど、９日はシーミー、３月３日に郷友の人が来られないと。来られないというのは、船がいっぱいして来られないと。ところがフェリーもドックだという話をお聞きして、先輩議員、おじさん、おばさん、おじいちゃん、おばあちゃん、あるいはほぼ同年代、後輩からも相当お𠮟りを受けました。これは私だけではなく皆さんも同じことを言われたと思うんですけど、
ただお聞きになると、前議員の方々の話によると、当然、旧暦の行事にかち合ってのフェリーとか船のドッ
クはないというふうに聞いていました。ところが今回、フェリードックが４月７日木曜日、木曜日に上架して金曜日に船底掃除はやって９日、１０日、土曜、日曜ですから、当然糸満市も旧暦の行事を重んじる市であります。なぜこれを１日、２日延ばさなかったか。それと当時にですね、皆さん御承知のとおり、フェリーざまみは平成１０年に運航して、ことし平成２８年、約１８年間ほぼ安全航海やってきました。ざまみ
ではもちろん３月３日とシーミーと重なって、何代か村長のときにしょっちゅうそういうことをやるのではなくて１つにしようということでやりました。当然、流れ船の中にはのぼり旗見ると、五穀豊穣、安全航海、大漁祈願とかいろいろあります。村長何回も言われたと思うんですけど、フェリーはここ１８年間走ってきました。当然フェリーが流れ船に参加するということはないんですけど、我々村民としては、お年寄りとしても区民としてもフェリーに感謝の意味も込めて、なぜフェリーがこういうふうなドックの日程調整ができなかったか。それをもう一度お聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほどの答弁でもうちの担当課長から話がありましたとおり、基本的にドックに入れる場合は旧暦も見ながら入れさせているつもりではございます。ただ、先方いわゆるドックを受ける側の会社、ドックをする側の会社も順番でドックを入れているということがあります。特に私たちのフェリーの規模になりますと、沖縄県では多分１カ所しかないというもありまして、その辺で日程の調整がしっかりできなかったというところが今回の問題だと認識しておりますが、先ほどもお話をさせていただいたとおり、できるだけこういうことはあってはいけないと私も思っておりますので、再度、来年以降というか、これからのドックに関しましてはさらに旧暦を見ながら、島の伝統行事であるいろいろな行事に差し障りのないような環境づくりをしていくことが大切だと思っておりますので、これまでもやってきたつもりではございますが、改めて気持ちを引き締めて、その辺のドックの日程づくりをさせていただきたいと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これはですね、ぜひ…、我々議員の皆さんもチェックしなかったということもありますけれども、当初から今おっしゃるように、日程等が出ていたらチェックしても恐らく厳しかったかなと思いますが、今後はお互いにこれに気をつけながら、今おっしゃったことをぜひ守っていただきたいと思います。代船の件は、先ほど来ずっと出ていますからそれは割愛します。
それから座間味港河口の入り口のしゅんせつについて。実は、これ私ずっと以前からサンゴの鑑賞をして― 53 ―

いるグラスボートの方に、わざわざ乗せられて見にいこうということで、干潮時のマイナス１５ぐらいでしたかね、そのときに沖防波堤から西側のほうに、１メートルごとに結びをつくってはかってきました。そうすると２メートル５０センチしかないんですね、そこの下はもちろん砂地と枝サンゴが折れた、いわば砂地の状態なんですけど、自然の形態で海が深くなっていくことは余り考えられません。そこで私は、新しい船も来るし、ここのしゅんせつをどのように考えているのかということを、もちろん新しい船ですから船の底を割ってしまえば、それこそ一大事ですので、その辺、調査等も含めてどういうふうに検討しているのかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、御質問がありました座間味港のしゅんせつの件ですけれども、これは沖縄県港湾課のヒアリングが７月か８月にありますので、そのときに調査、測量依頼を予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これはぜひ、我々の村の財産でもありますし、船の底に穴をあけるというわけにはいきませんので、それと同時に皆さん御承知のように夏場、この３カ月間ですね。１週間前まで、３月３日から１カ月ごとに方言でいうスービ、夏場の大きな干潮時、これから先はそんなに大きなあれはないんですけど、でも御承知のよ
うに夏場は昼に潮が引きます。冬場は夜に潮が引くので、そういうことからも含めて、やっぱり１つの財産を管理する視点からもその辺は慎重にしていただきたいと思います。
それと同時に、阿嘉港の前、阿嘉の区長、それから総務・福祉課長も一緒に乗っていましたけど、阿嘉の区長も阿嘉入り口からハンタの崎に来る間に「クマー、ウスヒーネ大丈夫ガヤ」と。特に向こうは岩場です。
座間味は砂地です。向こうはあっちこっちにシーグヮというんですか、大きな石がありますから、あそこの水深はここよりはあると思うんですけど、その辺も含めてちょっと暇なときは調査するとか、検討していた
だきたいと思います。その件に関してはよろしくお願いします。続いてまいります。
海洋資源の確保についてということで、皆さん御承知のように、先ほど来、潮の干潮の話をしていますけ
れども、旧暦の３月３日から去る１週間前まで、ここ３カ月間で３回の大潮、マイナスの月がありました。
そこでですね、今さらじゃないんですけど、無人島を含めた近海、特にムカラクとか慶留間の外地島というのは１０年前からもう何もいないよと慶留間区民にもよく言われました。ところが、今はトウマとか安室、それから屋嘉比、こういった無人島にも渡嘉敷、阿波連からサザエやシャコガイ、いまさらじゃないですけ
ど、最近頻繁に多くなっていると。ことしは特に雨は降るんですけど、海上は穏やかなんですね。ですから
小さな手こぎボートぐらいのクリ船でも来るんです。私は先月ちょっと仕事で嘉比島に島内観光ということで、本土の客を３名ぐらい連れて嘉比島へ行きました。そのときにも座間味の船じゃない小さな船が来て貝をとっているんです。
それで話が飛び飛びになるんですけれども、安室島なんかはですね、阿波連からおばさんたちが１０名ぐ
らいウエットスーツを着て、潮が干潮になる前に入ってサザエやシャコガイ、全部とると。これはどうにかならないかということで非常に今、それは行政だけの問題じゃない。もちろん漁協も含め、いろいろそう
いった権益の問題もあると思うんですけれども、でもそうしているうちに本当に遅いぐらいで資源は全くなくなります。特にシャコガイなどは１０センチぐらいになるのに何十年とかかりますし、何年、何十年かとにかく年数かかります。サザエはその都度その都度、いろいろ上がってきたり、いい年悪い年とあるみたい― 54 ―

ではあるんですけど、それにしても余りにも入ってきすぎじゃないかということで非常に懸念されます。そこで行政として、あるいは村として、今後そのようなことをどういうふうに考えているのか。私たち海士町にも行ってまいりました。海士町のお土産の一番人気は何だと思いますか。シャコガイのカレーなんです。
私も３箱ぐらい買ってきましたけれども、そのぐらい海洋資源は大事にしながらお土産品としてもやっているところもあるんです。その辺含めて、どういう感じで今後この海洋資源を守っていこうかということを村長お聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。村近海の潮干狩りポイントでの渡嘉敷村阿波連の漁民がサザエ、シャコガイ等を採取している件ですが、これは漁業権許可番号がありまして、共同第１８号により渡嘉敷村の漁民を規制することは厳しい状況にあります。しかしながら、沖縄本島からの採取目的に関しましては、座間味村漁業協同組合とその対策について検討してまいります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これはですね、もちろん紳士的な調定あるいはそういうものも人間のモラルというものもあるかもしれな
いんですけど、座間味が儀志布島、黒島、前島、慶干瀬（チービシ）、その辺には全く行きません。それからすると、向こうは全部とり尽くして、結局我が島、我が無人島に来ているということですから、これはやっぱり何らかの策を打たないと、これから先、先ほどからいっぱい出ていますけれども、この海洋資源もずっと子や孫に継承していく見えない部分のところであると思うんです。その辺を十分検討してやっていってほしいと思います。それと私、海士町へ行ってその話をしたんです。海士町では全く考えられない話ということで、この辺もう一度、真剣に考えて、我々も一緒になって考えていきたいと思いますので、検討のほうをよろしくお願いします。
それとあわせて、前回にも質問したんですけれども、磯渡し、このほうも他府県では、私も四国、それから長崎の壱岐対馬、五島。そのあたりを全部聞きました。この磯渡しが我々のところに来る。それからここへ来て、もし万が一事故があった場合は、座間味の例えば久場島とか、そういった無人島での事故だとすると座間味が真っ先に活字が出てきます。それと魚の生態を崩す意味でも撒き餌もオキアミだけでやって、普通の練り餌の撒き餌は全て全国的に廃止になっているそうです。ところが我が村では、磯渡しの人に聞くと、撒き餌もたくさん練ってつくっていますよということもあって、その辺の、前回も聞いたんですけれども、その後、進展があったかどうかあわせてお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
釣り船の磯渡しですけれども、現段階では、村が規制することは非常に厳しいと考えております。これも関係機関、漁協等と情報交換を行いながら検討していきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
先ほど議員からも言っています、検討するんじゃなくて、これはやっぱり皆さん一緒になって条例等、あ― 55 ―

るいは他府県のことも事例に挙げながら、真剣に取り組んでほしいと思います。これについては以上です。
次、ごみ処理場の問題についてお伺いします。時間もあと２０分しかありませんのでさっさと行きます。
私この前ですね、ごみの問題は既に座間味ではきれいになっているかなと思ったんですけども、１週間前にある村民から焼却場に呼ばれていきました。課長お伺いします。ペットボトルは村で焼却するように指示しているんですか、それをまずひとつお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
ペットボトル、空き缶等の資源ごみと言われるごみについては、原則としてリサイクルということで本島の業者へ有料で引き取ってもらうのが原則です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ところが、そこにいる通常３人と、あと１人、週３日ぐらい来る方、４人いましたけど、ペットボトルは浮遊物を焼却する焼却釜で燃やしなさいと指示されましたということなんです。じゃあ、我々は何のためにこのペットボトルのキャップ、ラベルを剝いでごみを出しているのか。だったら最初から燃えるごみに入れてもいいんじゃないかなというぐらい憤りを覚えました。これはそこの仕事をしている人たちを見ると、土のう袋にもいっぱい入れて、もし皆さん不安でしたら、不思議でしたらあすあたり行って見てきてください。
あの一帯は土のう袋に入ってペットボトルがいっぱいしています。土のう袋もそろそろ劣化して、台風が来たら全部飛んでしまいますよというような、向こうの方の説明なんですね。おっしゃるように燃えるごみと段ボールに関しては、きれいに今でも定期的にできていると。ところがペットボトル、缶、それから次の家
電品、それからスクラップ、もうまとめていきますけど、家電品もですね、これは私が指導することではないんですけど、余りにもコンテナが大きすぎて、これのいっぱい積んだらフォークリフトで持ち上げきれない。私はそこで思ったんですけど、それは七、八分ぐらい入れて運べばいいんじゃないかなと思ったんです
けど、そこは私が指示すべきことではないので、ああ、そうねということで帰ってきました。スクラップは、
この役場、公共工事をしている際、あるいは学校をつくっている際に帰りの船、バージは空ですから、それに持たせますからということで彼ら全部運んだわけですね、それから海浜のあっちこっちにあるものを。ところがその船会社、バージはですね、いや、それは村から、話は聞いていません。契約は受けていませんということで、みんなまた持ち帰ってきているんですね。だからその辺の周知徹底がどのぐらい皆さん向こうとの連携ができているか。後々こうすると、さっきから言っているように、今、台風が来ないからいいんですけれども、台風が来て、網かけて、それなりに対処はすると思うんですけど、一大事にならない前にそういう対策を講じてほしいと思いますけど、その辺いかがなものですか、お伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。まず、ペットボトルの件ですけれども、冒頭申し上げたとおりですね、リサイクルが原則です。ただ、海岸に漂着するペットボトル、ビーチクリーン等で出るごみについては、劣化が激しいものがありますので、それについては村内の小型焼却炉で焼却をしていると聞いておりますので、村の担当からペットボトル全部燃やしていいよという指示はしていないと、私は担当のほうから確認をしております。あと、家電リサイクルの搬出のためのコンテナですけれども、御指摘のとおり企画より大きなものを購入して― 56 ―

しまったということで、フォークリフトの性能よりも、性能に見合っていないということで、現在も半分ぐ
らい家電いっぱいになったら出しているようで、ちょっと効率が悪くなっております。現在、フォークリフ
トの性能の範囲内でのコンテナに変えようということで準備をしているところです。あとは、スクラップの処理ですけれども、今、御質問にあったとおり、昨年度、公共工事に係る代船が入港する際に本島へ搬出すべく調整をしていたようですけれども、私が確認したところ、他の積載物ですね、持ち帰る積載物が多く結
果的に搬出できなかったということで、座間味港産業バースのほうからまた再度クリーンセンターへ戻したという経緯があるようです。現在、引き取り業者と搬出について随時打ち合わせを行っているところです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ぜひ見えないところだからどうでもいいというのではなくて、見えないところをきれいにするのが本当の島のよさだと思いますので、ぜひ頑張ってください。次にまいります。
慶良間海洋文化会館のことですけれども、そこには当然私が言うまでもなく貴重な文化資料材、あるいはいろんなものがあります。ところがこれをもうそろそろ処分したいという話を受けています。これは以前からもありましたけれども、そこにはもちろん、恐らく日本でも、沖縄でもそこにしかない１点とか一品とかというのも時と場合によってはあると思います。ところが最近、貴重なものはだんだん売られていっているそうです。それをですね、私はこれひとつの村の資源あるいは村の資料として、先ほど来出ている資料館等に展示するにはもってこいの展示物あるいは資料じゃないかなと思って、そこで村長あるいは教育長、これを査定して、どうにかの方法で買い取る考えはないかどうかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
私のほうからお答えしたいと思います。海洋文化会館で展示されている資料等ですけれども、過去に村の教育委員会が買い取るということで交渉を行った経緯があるようです。結果的には、その当時交渉がまとまらなかったようで買い取りには至らなかったようですが、御指摘のとおり、村にとって貴重な文化資料であるものについては村外へ流出することがないように、村の教育委員会とも村の執行部も一緒に調整を図っていきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これはあんまり大きな声で言えないんですが、多少、皆さんの職員の中にもかかわっている方はいると思いますので、なかなか話しづらいところもあるとは思うんですけど、さっき言ったように流出しないように
何らかの形で管理といいますか、買い取っていい資料物にしてほしいと思います。それとこれは早目に手を打たないと、そこを管理している方はちょっと困っていると、いろんな面でやりくりにですね。ですからそれは皆さん、早目に話し合って、幾らぐらいならという査定も含めて早急に取り組んでほしいと思います。
どうですか、村長、最後にお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほど総務・福祉課長が話したとおりでございますので、改めて決意表明をしなさいということであろう― 57 ―

かと思います。そばに教育長がいらっしゃいますが、一義的には文化財に関しましては教育長の所管でございます。そうは言いましても私たちのところが財政を握っておりますので、しっかりと教育長と相談をしながら方向性を決めていきたいと思っておりますので、今回はこの辺で答弁を控えさせていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ぜひ、これも人手に渡らないうちに策を講じてほしいと思います。よろしくお願いします。以上で私の質問は終わります。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
最後の一般質問になります、よろしくお願いします。その前に議長、ちょっと休憩をお願いできますか。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
１２月にも質問しました阿嘉漁港施設の管理についてですが、旅客待合室、売店の件ですが、私が出すのを待っていたか、私が出してから出したか、施設の利用で募集の公告が出ております。１階、さらに２階デッキについてですが、８日から始まって今度の金曜日までの申し込みでありますが、途中経過で申し込み
希望者はいるでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
質問がこういった形で来るとは予想していませんでしたので、後で確認して報告したいと思います。よろしいでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これは張り紙で公募をかけているということは進捗していると思いますので、できるだけ入居者がいるよ
う願っております。以上です。

― 58 ―

あと、ほかの議員からもありました放置車両の件ですが、新たにまた１台ふえているような気がするんですが、そういった面、管理はどうなっているんですか。減らそう減らそうとしているのにまた１台ふえていると。この状況は確認できていますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この件に関しましては、担当のほうから報告があってまた１台ふえているというふうに聞いております。
これもですね、先ほど答弁したとおり、村そして県と合わせ技で指導していくというふうに進めていきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これ所有者は確認できているんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
確認しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。早目に減らそう減らそうとしてもふえていって、何かちょっとどうしようもない感じになっていますので、早目に処理をお願いしたいと思います。
その他では、いわゆる十字路交差点の優先道路の件とかいろいろやっていますが、今、立て看はあるんですが、いわゆる慶留間側、橋側から来た正面ですね、あともう１つ、あずまやのほうにもほしいんですが、その辺はどうなっているんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
阿嘉港内の交差点の安全確保につきましては、現在、慶留間方向からの進入する車両へは交差点注意が確認できるよう看板を設置しておりますが、阿嘉集落ですね、総合センター側からの車両については看板が一旦設置したんですけど、とれてしまっております。それで担当にも話しておりますので、大至急設置する方向で進めております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。よろしくお願いします。
新たにその他はですね、これも住民、またターミナル利用者から報告を受けたんですが、フェリーの、特に那覇からの入港時ですね。お客さんの送迎のためにシロの像がある歩道側に片輪乗せての縦列駐車があって、それにまた追い打ちをかけてさらに二重駐車という形で、ちょっと危険じゃないかということで、これは仲宗根駐在にも連絡して、じゃあゴールデンウイークで確認しましょうということでやったら、案の定そ― 59 ―

うだったと。駐在がいる場合は赤い棒を持って指導をしたんですが、やっぱり駐在がいないと繰り返すようでありまして、この辺、行政側として、ああいう、観光客から見てもちょっとみっともないですよね。その辺どう考えていますか、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
阿嘉漁港旅客待合室前の道路の違法駐車の件ですけれども、駐車禁止の看板等を設置して、警察と厳しく指導していく方向で看板設置に向けて今準備を進めています。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
クイーンざまみの送迎も、そういう駐車場としてありますから、そんなに距離的には変わらないと思いますけれども、どうにかあそこに誘導できるようにですね。座間味でも車のところまで大分歩きますので、距離的に歩かない。確かに玄関口ということではあるんですけど、やっぱり混雑の原因にもなりますし、事故にもつながる可能性がありますし、クイーン側の駐車場に誘導できるような対策ができないかどうかお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺も踏まえて、なるべく人の事故がないように十分気をつけて、駐車に関しては高速船側に駐車する
ような方向で指導してまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
よろしくお願いします。そこであの駐車場ですが、前も言った、タイヤに傷つけるような石がたくさんあります。それの撤去を早目に。それで転圧できるんでしたら業者にお願いして、舗装はできないと言っていますけれども、それなりにもちょっとした小石というか、小石どころじゃない、あれはタイヤを傷つける石がたくさんありますので、とった後にこのパタパタで転圧できればお客さんのためにもいいかなと思います
のでよろしくお願いいたします。この件については以上であります。
次、情報通信インフラの整備についてでありますが、光通信等の回線整備が行われていますが、今現在、海底ケーブルの敷設、いわゆるループですね、沖縄本島、粟国から渡名喜、久米島、座間味、渡嘉敷、本島という６条の計画があったように思いますが、それは今どこまで進んでいますでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えいたします。ループ化については昨年度で終了していると思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
じゃあ、これは座間味にも来て、座間味阿嘉間はもう敷設されていますか。

― 60 ―

○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
座間味阿嘉間についてはまだ敷設されておりません。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）計画としてはどれぐらいになる予定ですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
阿嘉、慶留間地区については早くても平成３０年からということになるかと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
その間に座間味の島自体は陸上の光通信網の整備はどうなっていますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
昨年度、海底ケーブルは陸揚げが完了しておりまして、今年度から面整備が始まりますが、今年度は環境の一番悪い与那国町と国頭村ということで先行して整備が行われるようです。平成２９年度から南北大東と周辺離島の整備が行われることとなっているんですが、やはり需要の多いところから整備はされると思いますので、その辺の調査が終わり次第、平成２９年度から、早ければ来年、座間味島の面整備が始まって、平成３０年度には供用開始されるという予定になっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
平成２９年度まで面整備と。平成３０年度の阿嘉島間のものは海底ケーブルのみですか。平成３０年度で面の整備まで、最終までいくんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
阿嘉、慶留間地区の整備については、座間味島から阿嘉島へ海底光ケーブルの敷設が必要なんですが、平成３０年度からというのは海底ケーブルのみの計画です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
その後の集落内の優先の設備は未定ということですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。

― 61 ―

○ 総務・福祉課長（垣花 健）
実は、海底ケーブルの敷設についてもかなり高額の、何億円というお金がかかるということで、昨年度、県といろいろ調整したようですが、その費用負担については合意をしているところなんですが、その後の保守費用ですね、これもかなり経費がかかるということで、いろいろと業者と県と座間味村でどのぐらいの保守費用になるか。その保守をどこがどういうふうに負担するのかということで、今調整を図っているところです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。じゃあその間は、いわゆる阿嘉、慶留間に関してホエールネットは現状のＡＤＳＬ回線をそのまま無線につないでやるのか、座間味が、いわゆる光が配線したら光通信の速度で無線を、無線のホ
エールネットに、これがのせることができるのかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
やはり座間味島は先行して整備されるということで、阿嘉、慶留間地区、無線のホエールネットですけれ
ども、これについては今回の議会に実は改善費用ということで２００万円程度でしたか、補正予算を計上しておりまして、阿嘉に海底ケーブルが行って、面整備ができるまでの間、何とか今よりも早い状況を持っていきたいということで、できる限りの改善対策をしていく予定です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
補正で組まれているのは一応目を通しましたが、どれぐらい早くなるかですね。基本的には座間味よりはずっと遅いわけですね。基本、座間味の回線を無線に変える速度ロスが起きますからその分遅いし、天気の悪い場合とか使用者が多くなったときには遅くなったり、とまったりというのがあります。もう１０年超えていますよね。いわゆる受け側のアンテナ等の老朽化、アンテナの中に水が入って使えないとか、そういうものがいろいろ起きていますので、その辺も早目に処理して、どれぐらい早くなるのかＮＴＴからは聞いていますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
このホエールネット自体、特殊な設備ですので、できる限りの改善をするということで、早くなるのは間違いないと思うんですが、どの程度改善されるかというのはやってみないとわからないというところもある
かと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ここ最近、いろんなあれでメンテの放送とか、特に最近いろいろ御迷惑をかけますが何時間ぐらい我慢してくださいとかの放送もよくありますので、これがないようにしてもらいたいと思います。
あと、防災無線についてでありますが、アナログからデジタル化しているんですが、これには以前からも、― 62 ―

慶留間地区の一番南側の公民館のそばにスピーカーがありまして、北風が強いときの、いわゆる一番北側のアパートとか村営住宅にはほとんど聞こえない。今、聞き流しの電話サービスもあるんですが、ピンポンパ
ンのチャイムすら鳴ったか鳴らないかもわからないという状況でありますので、これは以前から、私が区長の時代から要望しています。どうにか慶留間地区の北側が聞こえるような対策ができないかも。１５年、２０年来要望していたんですが、もうデジタル化したら何かよくなるかなと思ったら余り変わらないので、この辺どうにか対策ができるのかどうかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
防災無線についてですけれども、デジタルになりまして、以前ありました戸別受信機、実は一部の高齢者世帯などについては戸別受信機も設置しておりますので、戸別受信機を新たに設置するのか、もしくは防災
無線のスピーカーを増設するのかという、一番いい方法を考えていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
今、課長がおっしゃった個別の無線ですね、アナログ時代の。あれをデジタル化した、今でもどこか設置しているところはあるんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
戸別受信機につきましては、約３０世帯ほどの単身高齢者とか、ある一定の要件がありますけれども、そういった世帯には設置をしております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
私、渡名喜の知り合いの議員に聞きましたら、渡名喜は全世帯戸別受信が入っているそうで、できれば全世帯に。これはいろんな面で命にかかわる情報のもとでありますので、ぜひこれを設置お願いしたいと思います。通信に関しては以上で終わります。
最後に農業振興についてであります。去る平成２７年度の産業まつりにおいて、水産部門は漁協を中心に加工品の製造販売及びマグロの解体ショーと活況を呈しておりましたが、農産部門については年々衰退の一途をたどっていると。下手したら二、三年後には産業まつりすらできないんじゃないかなと思っております。
農業振興についての考え方をお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。ただいま沖縄県の農業基盤整備事業を活用し、営農用水施設を整備し、農業者の作業効率化、そして生産率の向上を図っていく予定となっております。座間味地区におきましては、平成２７年
から２９年にかけて、ウンガーラを整備し、この施設を平成３１年、平成３２年の２年間で整備します。それから阿真地区は今年度、平成２８年度に整備します。そして阿嘉地区が平成２９年度、３０年度に整備を予定しています。慶留間地区は平成３０年度に整備をする予定となっております。加え、地域おこしにつな― 63 ―

がる農産物の生産を関係団体と連携をとりながら検討してまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
整備しますけれども、金がかかりますよね。整備して金がかかった後、やる人がいるのかなんですよね。
やっぱりやる人を育てないとどうしようもないわけでありまして、幾ら整備したって、またそのまま野ざらしになる可能性がありますので、やる気のある人をどうにか探して、３月の予算審議でも言ったように、あの大浜のビニールハウス、苗畑も使っていないんだったら、どうにか民間へ開放して年中、作物がつくれる
ようなそういう環境をつくって、提供して、使っていないんだから無償で貸してもいいんじゃないですか。
それで実利が上がって、上がったらそれから何パーセントを家賃としていただくというのをですね、そうい
うものを考えながらやって、県にもいろいろ農業振興策があると思いますので、こういったものをいろいろ利用しながらやってもらいたいんですが、いかがですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おっしゃるとおり、農地の集約や営農者の育成が必要となっておりますので、その辺、沖縄県とも指導を仰ぎながら農業発展を進めていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この問題は非常に大きい問題でございまして、大きな問題ではあるんですが、とても大切で重要な問題だと認識をしております。１次産業の中でもおっしゃるように漁業のほう大分よくなってきたといいますか、漁民の皆さん頑張っていらっしゃいます。農業のほうは何が問題かといいますと、やっぱり担い手、あるいは従事者の問題だと考えておりまして、行政が幾らつくってもだめです。振興はできませんし、やはりやる
気のある人たちをいかに育てていくかというところが大きなポイントかと思います。担い手というのは、やっている人がいるから担い手がいるわけでございまして、私たちの座間味村の環境の場合は担い手ではな
くて、農業をいわゆる企業じゃないですけど、始める人をいかに育てていくか、あるいは呼び込むかという
ところが非常に問題だと思います。ですから農業委員会とも連携をしながら、まず農地をしっかりと守っていく。その中で座間味村に合った特産品、あるいは２次加工、３次加工をすることによって産業としてなりわいができるような環境をつくっていくことが非常に大きいんですが、非常に大きなテーマでございます。
１年、２年でできるとは思いませんが、しっかりと行政の中で取り組んでいくことと、あわせて農業委員会の皆様、そして議員の先生方のお知恵も拝借しながら、この農業振興に関しては、先ほど宮平譲治議員の質問でも答弁をさせていただいたとおり、しっかりとやっていきたいと思いますので、皆様方の御教示もよろしくお願いをしたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。村長もあと１年でありますので、その１年の間にどうにか目に見える範囲で成果を見せていただければと思いますので、その辺、御協力をお願いします。先ほどの大浜のハウスなどの利用というのはどう考えていますか、課長。

― 64 ―

○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この辺も農業委員会の皆様方と相談しながら、利用方法について検討してまいりたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
これで一般質問を終わります。
日程第６．議案第２５号 専決処分の承認についてから、議案第３０号 工事請負契約についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。
内容につきましては、これからほかの議案も含めまして、せんだって行われました全員協議会の中で説明をさせていただきましたので、詳細の説明は省かせていただきます。
議案第２５号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
１ 専決処分した内容

平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第１号）

２ 専決処分の内容

別紙のとおり

３ 専決処分した日

平成２８年５月２０日

４ 専決処分の理由

村道座間味阿真線の崩落に伴い、緊急に請負工事を行う必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分をした。

平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
村道座間味阿真線の崩落に伴い緊急に請負工事を行う必要があったため、平成２８年度座間味村一般会計
補正予算第１号について、専決処分をしたので、議会の承認を求める必要がある。

― 65 ―

専

決

処

分

書

村道座間味阿真線の崩落に伴い、緊急に請負工事を行う必要があったが、議会を招集する時間的余裕がないことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。
平成２８年５月２０日
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，８１５千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２，０４８，３９３千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年５月２０日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

16 繰

項

入

金
２ 基
歳

入

合

金

繰

入

金

計

補正前の額

補 正 額

28,628

5,815

34,44328,627

5,815

34,442

2,042,578

5,815

2,048,393

歳 出

計（単位：千円）
款

８ 土

哲

項

木

費
２ 道 路 橋 り ょ う 費
歳

出

合

計

― 66 ―

補正前の額

補 正 額

計

285,560

5,815

291,375

217,879

5,815

223,694

2,042,578

5,815

2,048,393

議案第２６号
座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例の一部を改正する条例（昭和５３年座間味村条例第８号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
年々増加する救急搬送の要請により一層確実かつ迅速に対応することを目的に、待機職員を定め費用弁償を行うため、所要の改正をする必要がある。
これが本議案を提出する理由である。

条例第１１号
座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例の一部を改正する条例
座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例（昭和５３年座間味村条例第８号）の一部を次のように改正する。
別表第２（第１３条関係）を次のように改める。
費用弁償
水火災、救急搬送出動等の場合
平日夜間の救急搬送待機の場合
休日（昼夜）の救急搬送
待機の場合

１回につき

３時間未満 ２，０００円
３時間以上 ４，０００円

１日につき

１，０００円

１日につき２，０００円

附 則（施行期日）
この条例は、平成２８年６月１４日から施行し、平成２８年６月１日から適用する。

― 67 ―

議案第２７号
平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第２号）
平成２８年度座間味村一般会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０５，３０８千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ２，１５３，７０１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

12 国

庫

項

支

出

金
２ 国

13 県

支

出

庫

入

補

助

金

金
２ 県

16 繰

哲

補

助

金

金
２ 基
歳

入

合

金

繰

入

金

計

― 68 ―

補正前の額

補 正 額

計

29,44720,00049,447

9,612

20,00029,612787,694

43,594

831,288744,018

43,594

787,61234,443

41,714

76,15734,442

41,714

76,156

2,048,393

105,308

2,153,701

歳 出（単位：千円）
款

２ 総

項

務

生

務

健

２ 清
林

管

理

水

産

木

衛

生

掃

36,309853,558

787,397

36,309823,706

122,71033,930156,640

費73,94929,504103,453

費

48,761

4,426

53,187110,930

2,304

113,234

29,401

2,304

31,705291,375

1,063

292,438

223,694

1,063

224,757

22,7301,836

24,566

22,7301,836

24,566

203,428

29,866233,294

費77,108

10,941

88,049

費14,65418,92533,5792,048,393

105,308

2,153,701

費

費
３ 水

８ 土

817,249

費
１ 保

６ 農

補 正 額

費
１ 総

４ 衛

補正前の額

産

業

費

費
２ 道 路 橋 り ょ う 費

９ 消

防

費
１ 消

10 教

育

防

費

費
１ 教

育

３ 中
歳

出

合

総

務

学

校

計

計

議案第２８号
平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１３２，７４８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ１，２４７，５１６千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、― 69 ―

「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

１ 事

業

項
収

入
１ 運

４ 財

産

収

航

収

入

入
１ 財 産 売 払 収 入

歳

入

合

計

補正前の額

補 正 額

928,967

2,748

931,715

912,741

2,748

915,4890

130,000

130,0000

130,000

130,000

1,114,768

132,748

1,247,516

歳 出

計（単位：千円）
款

２ 営

哲

業

項
費

用
５ 店

３ 財

産

費

費
２ 積
歳

出

合

立

金

計

補正前の額

補 正 額

計

119,4672,748

122,215

105,111

2,748

107,859

495,007130,000

625,0071

130,000

130,001

1,114,768

132,748

1,247,516

議案第２９号
平成２８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。

― 70 ―

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，０１７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１３，６８４千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

補正前の額

補 正 額

6,811

2,017

8,828

6,811

2,017

8,828

11,6672,017

13,684

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

歳 出

計

（単位：千円）
款

1

哲

項

補正前の額

補 正 額

7,432

2,017

9,449

１ 漁業集落排水事業費

7,432

2,017

9,449

合

11,6672,017

13,684漁業集落排水事業費

歳

出

計

計

議案第３０号
工事請負契約について
平成２８年度座間味村多用途住宅整備工事について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により議会の議決を求める。
１ 契約の目的

平成２８年度座間味村多用途住宅整備工事

２ 契約の方法

指名競争入札による契約

３ 契 約 金 額

１１３，４００，０００円（うち消費税８，４００，０００円）

４ 契約の相手方

浦添市字城間３０１９番地
座波建設株式会社代表取締役 座波 博史― 71 ―

平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成２８年度座間味村多用途住宅整備工事の請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を必要とする。
これが、本議案を提出する理由である。
以上、よろしくお願いをいたします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第７．議案第２５号 専決処分の承認についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
ないようですので進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２５号 専決処分の承認についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２５号 専決処分の承認については、原案のとおり承認されました。
日程第８．議案第２６号 座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２６号 座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

― 72 ―

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２６号 座間味村消防団員の定員、任免、服務に関する条例の一
部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第２７号 平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
７ページ、一般管理費、阿佐線の土地売買交渉費の報酬ということは、これは誰かに頼んで交渉させるのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、平成２４年度から整備しております阿佐線の土地を購入する予定がありますので、この辺ですね、顧問弁護士に依頼して用地交渉をお願いしているところであります。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
済みません、ちょっと聞き取れませんでしたのでもう一度お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは阿佐線整備に伴い、弁護士のほうへ用地交渉をお願いしております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
交渉はわかりますけれども、誰かが委託をしているんですか。交渉させるわけですよね、誰かにお願いしているわけですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
顧問弁護士のほうです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
８ページのほう、阿嘉観光道路土地購入費、これは場所はどちらのほうなんですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

― 73 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
村道後原線のところに旧道がありまして、浜の名前忘れたんですけれども、ここに観光道路を整備する予定となっておりまして、そこに私有地が入っていますので、ここを購入する予定となっております。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
ほかに質疑ありませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
７ページ、財産管理費の阿嘉の学校用地不動産鑑定というのは、どういう目的で行うんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質疑ですが、阿嘉の土地のほう、実は私有地ということでかなり前から問題になっております。今回、不動産鑑定を行いまして、交渉に向けて進んでいきたいと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）ということは、名義変更に向けてそういう価格を確定したいということですね。わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
７ページの環境衛生費のほうで再生可能エネルギー等導入推進基金事業とはどういう内容の事業ですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えいたします。この再生可能エネルギー導入基金事業ですけれども、１０分の１０、１００％補助の事業になっておりまして、今回行うのは防災計画上の避難場所までの外灯の設置です。もちろん外灯もソーラー電源でつくような避難誘導等みたいな形の設置になります。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
それは、場所はもう決まっていますか。
○ 議長（宮里祐司）― 74 ―

垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。場所も既に決まっておりまして、村内の４カ所に設置をする予定になっております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
これは誘導等…、具体的な場所と言えるんですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
先ほど申し上げました防災計画上の第１次避難場所ということで、高月山展望台、阿真チジ、阿嘉の浄水場、タンクのあるところですね。あと慶良間空港ということになっております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
７ページの総務費、財産管理費ですが、公有財産購入費、これは前に副村長からもらったんですけれども、
どういうような目的に使うのか。これは道もまたがっての土地の購入の予定ですよね。これをちょっと説明お願いしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
将来的にはアパートの建設、それに似たような福祉施設の建設に使えたらと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
村営住宅とかを何棟かつくる予定ですよね。その目的であれば、いわばこのそばの土地とかいろいろありますけれども、できるだけちゃんと調べて購入をするようにお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。なければ進行しますが、よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。

― 75 ―

（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２７号 平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２７号 平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第２８号 平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
７ページの島割ＱＲコードのシステム改修、全協でも聞いたんですが、議事録に載せたいので詳しくよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。全協でもありましたとおり、島割カードでの予約の件ですけれども、確かに島割の表示はできません。またシステム上それを…。島割カードの読み取りシステムをはめて、スキャンという形で通す方法となっております。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまのものに少し追加させていただきますと、今、島割の申込書を記入していただいておりますけれども、今回、ＱＲコードを読み込んだカードを発行いたしまして、かざすと申込書なしに乗船できるというシステムでございます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これは手書きの煩わしさを解消するためですね。便利になってよろしいです。ありがとうございます。
６ページの財産収入ですが、フェリーざまみ１億３，０００万円で、私は全協で売れるかどうか疑問だと申し上げたんですが、見積もり額は１億３，０００万円でよろしいでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この金額は、私たちのほうではなかなか計算ができないもので、そういう…、いわゆるブローカーさんといわれているんですかね、そういう会社に見積もりを何社か依頼をさせていただいております。その依頼をさせていただいた中でのほぼほぼ平均値をとらせていただいたのが１億３，０００万円でございまして、もちろん２億とか、２億５，０００万円ぐらいで売れれば本当にありがたいんですが、かと言って落ちなくてもいけないということがありました。そういう情報収集をしながらの設定でございますので、１億３，０００万円でこだわっているということではございません。できるだけ高く売れるように私も期待をしており― 76 ―

ます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
２億円以上で売れればいいなと思っております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。なければ進行しますが、よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２８号 平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２８号 平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第２９号 平成２８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２９号 平成２８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２９号 平成２８年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第３０号 工事請負契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮平清志議員。

― 77 ―

○ １番（宮平清志議員）
この多用途住宅なんですけれども、我々は細かい部分、全協のほうでもお聞きしてわかるんですけども、これが工事が始まって、あれは何をつくっているのかと、住宅ですよと。一般の人が一般の村営住宅と勘違いなされる方もいらっしゃると思うので、これはある程度、住民に対して説明する場面があってもいいのか
なと思います。ホームページなどを利用して皆さんに周知してはいかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
そうですね、公営住宅等、そういったものと勘違いされては互いに嫌な思いをすると思いますので、その辺ホームページ等に掲載して、住民、そして村民のほうへお知らせしたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
なければ進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３０号 工事請負契約についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３０号 工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
日程第１３．報告第２号 平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書についてから、日程第１４．報告第３号 平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書についてまでを一括報告とします。
各案について村長の報告を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
それでは報告第２号、報告第３号を説明させていただきます。

― 78 ―

報告第２号
平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書について
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書を次のとおり報告する。
平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書
一般会計
款

項

事 業 名

２

１

総務費

総務管理費

２
総務費
２

― 79 ―

総務費
３
民生費

１

（一括）歴史文化・健康づく

総務管理費 り拠点整備事業
１

情報セキュリティー強化対策

総務管理費 事業１

低所得の高齢者向けの年金生

生活保護費 活者等支援臨時福祉給付金

６

１

農林水産費

農業費

８

２
道路橋りょう費８２

未収入特定財源

既 収 入
特定財源

国庫支出金

県支出金

起 債

一般財源

その他

円

円

円

円

円

円

円

円

4,878,000

4,878,000

0

0

0

0

0

4,878,000

253,500,000

253,500,000

00202,800,000

25,300,000

025,400,000

10,098,000

10,098,000

005,049,000

005,049,000

5,300,000

5,300,000

005,300,000

0

0

0

務

4,115,000

4,115,000

0

0

0

0

4,115,000

座間味阿佐線道路改良事業

148,000,000

83,802,000

0067,002,000

16,800,000

0057,866,000

56,695,000

0046,292,800

0010,402,200

6,300,000

6,300,000

005,040,000

001,260,000

102,777,000

61,737,000

0049,389,000

0012,348,000

592,834,000

486,425,00000380,872,800

42,100,000

063,452,200（一括）阿嘉地区観光道路整道路橋りょう費 備事業

８

２

土木費

道路橋りょう費

９

３

消防費

金 額

農業振興地域整備計画策定業

土木費
土木費

書庫整理委託業務

左の財源内訳

翌年度
繰越額

橋りょう長寿命化計画事業（一括）慶留間・阿嘉地区避災害対策費 難路整備事業
合計

平成２８年６月１３日
座間味村長 宮 里哲

報告第３号
平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書について
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書を次のとおり報告する。
平成２７年度座間味村繰越明許費繰越計算書
航路事業特別会計
款
３
財産費

項

事 業 名

１
普通財産費 船舶取得費

左の財源内訳

翌年度
繰越額

金 額

未収入特定財源

既 収 入
特定財源

国庫支出金

県支出金

起 債

一般財源

その他

円

円

円

円

円

円

円

1,394,413,000

278,883,00000

185,083,000

93,800,000

001,394,413,000

278,883,00000

185,083,000

93,800,000

00― 80 ―円

合計

平成２８年６月１３日
座間味村長 宮 里哲

以上でございます。
○ 議長（宮里祐司）
これで報告の説明終わります。
日程第１５．諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題とします。
村長の説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。
諮問第１号
人権擁護委員の候補者の推薦について
人権擁護委員の候補者として下記の者について、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を求める記
住所

座間味村字阿佐１１７番地

氏

名

市村 志津子

生年月日

昭和３１年９月８日

平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

推薦理由
現在、本村の教育委員会委員長として活躍中で、教育に限らず過去に行政相談委員等も歴任されており、地域からの信頼も厚く地域住民に密着した活躍が期待できる。
これが、推薦する理由である。
添付の資料といたしまして、履歴書を添付させていただきました。以上でございます。
○ 議長（宮里祐司）
これで説明を終わります。
お諮りします。本件は、お手元にお配りした意見のとおり答申したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦については、お手元にお配りした意見のとおり答申することに決定しました。
日程第１６．同意第２号 座間味村教育委員会委員の任命についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）― 81 ―

同意第２号
座間味村教育委員会委員の任命について下記の者を座間味村教育委員会の委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第４条第１項の規定により議会の同意を求める。
記
住所

座間味村字座間味８６番地

氏

名

照屋 学

生年月日

昭和４５年９月３日

平成２８年６月１３日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
教育委員を任命するため、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を得る必要がある。
この件に関しましても、２枚目に添付資料といたしまして、照屋氏の履歴書を添付させていただきました
ので、よろしくお願いをいたします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
これから質疑を行います。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第２号 座間味村教育委員会委員の任命についてを採決します。この採決は、起立によって行います。本件は、これに同意することに賛成の方、御起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって同意第９号 座間味村教育委員会委員の任命については、同意することに決定しました。
これで本定例会の日程は、全部終了しました。
これで会議を閉じます。

― 82 ―

これをもって平成２８年第２回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午後２時１２分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長宮 里 祐 司署名議員

中 村 秀 克

署名議員

中 村

勇

― 83 ―