神埼市
議会だより

大島の水かけ祭（千代田町大島地区）

11月定例会

３月定例会は３月１日開会予定です。

目次
補正予算の概要 …………………………………………… ２P
平成30年度一般会計補正予算「これが聞きたい！」… ３〜５P
常任委員会のQ&A …………………………………… ６〜７P
決算特別委員会のQ&A ……………………………… ８〜９P
賛否があった議案………………………………………… 10P
意見書の紹介 …………………………………………… 10P各常任委員会及び特別委員会の報告 …………… 11〜12P
市民団体・グループへの募集 …………………………… 12P
一般質問 …………………………………………… 13〜19P
議会の動き………………………………………………… 19P
編集後記 ………………………………………………… 20P
発行／佐賀県神埼市議会

第48 号

平成31年２月13日
2019年

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより補正第 48 号

予算

脊振町複合施設建設事業に５億8,557万円

平成30年度一般会計（補正第４号）

９億3,132万５千円を追加し、総額165億1,268万２千円となる

11 月定例会
平成 30 年 11 月定例会は、11 月 30 日～ 12 月 18 日までの 19 日間開催され、一般質問には 13 名が登壇し、神埼市政全般について質疑を行いました。
一般会計補正予算（第４号）では、脊振町複合施設建設事業、ふるさと寄附金基金積立金などに９億 3,132 万５千円を追加し、総額 165 億 1,268 万２千円となります。

■主な補正
主

な

事

業

補正額（千円）

事

業

の

内

容

脊振町複合施設建設事業

脊振町複合施設建設に伴う実施計画が完了することから基本計画のスケジュールに沿って、脊振町複合施設建設工事を実施する。また、建設工事に伴う工585,576
事監理・意図伝達業務により工事進渉、安全対策、
工事内容の設計図書との整合性など公正な立場から施工者を指導監理する。

ふるさと寄附金基金積立金

神埼市へのふるさと納税指定寄附金を市の事業への192,999 充当財源とするため、ふるさと寄附金基金へ積み立てる。

現年発生公共土木施設
災害復旧事業

平成30年７月５日から９日にかけての梅雨前線豪雨
により被災した公共土木施設の復旧を行う。事業内
27,553 容としては、
補助事業災害＝４箇所（道路４箇所）
単独事業災害＝３箇所（河川３箇所）

2

神埼市議会だより

第 48 号

これが聞きたい！
高取山公園モノライダー改修工事 3,564 千円（事業の目的）
モノライダーに送電しているトロリー線の経年劣化により、停止する事態が発生した。現在、運行を休止しているため、不具合箇所の交換工事を行い、公園利用者の満足度向上を図る。

Q モノライダーの一部の部品交換とあるが、その他の部分の故障はないのか。
現在、トロリー線の長さが 400 ｍある。その内の96 ｍにサビが出ており、電圧が落ちる原因となっている。調査依頼した業者から不具合箇所の交換

A をすればいいとの回答をもらっている。

若者応援家賃補助事業 2,077 千円（事業の目的）
第２次神埼市総合計画に掲げる移住・定住対策の方針として、若者の定住促進を図り、人口の社会減を抑制し、活力維持に資することを目的とする。

Q 市民の方へ周知するため、具体的な説明など考慮される予定はあるのか。
A 分かりやすくチラシを作成し、お知らせしたいと思っている。
補助対象者の条件として、転入後５年以上の定住が誓約できる者とあるが、転勤等により居住期間

Q が５年未満であった場合、補助金は返還となるのか。

A

市内に住んでいた期間の割合に応じて返還額を決めて、返還していただく制度を構築する。

3

神埼市議会だより

第 48 号

神埼小学校ブロック塀改修事業 3,257 千円（事業の目的）建築基準法に適合しないブロック塀が確認されたため、改修を行い安全の確保を行うものである。なお、改修に併せて、境界確認測量も行う。
大阪北部地震後の調査結果では、建築基準法に適合しないブロック塀はないとのことだっQ たが、その後に判明したのか。

民家のブロック塀であると認識していたが、民間業者の指摘により再調査を行った結果、

A 神埼小学校の敷地内にあることが分かった。

ブロック塀を設置する時に境界ははっきりしていQ なかったのか。

コンクリートが打たれたり舗装されたことで、現在、境界部分が確認できない状況になっている。

A 今後、隣接者と確認し合い、境界を確定させ、境界杭を打ち、図面を残しておくという流れになる。

王仁博士キャラクターデザイン制作費 335 千円（事業の目的）王仁博士の功績を讃えた顕彰公園が平成 30 年８月に開園したことから韓国をはじめ、アジ
ア諸国や国内における王仁博士に繋がる人や物の交流拠点と同時に新たな観光拠点としての施設の維持管理を行う。
王仁博士顕彰公園は神埼市の財産であるから、全国的にメジャーとなるようなキャラク

Q ターデザインを作るのにこの金額ではたしてできるのか。

効果が大きいキャラクターを作りたいが、なるべく費用を抑え、費用対効果が高まるよう

A 努力していきたい。

4

神埼市議会だより

第 48 号

ふるさと納税推進事業 54,464 千円（事業の目的）神埼市のふるさと納税の促進による財源確保と、「お礼の品」を市内事業者に求めることで地域経済の活性化を図りつつ、特産品の発掘及びＰＲを行うことで神埼市の魅力を全国に発信する。

Q

政府の返礼割合を３割とするようにという指示に従うことで寄附見込額を 11 月から来年３月まで

A

11 月の１ヶ月で約 4,200 万円の寄付があったことから、十分に目標達成はできるものと思われる。

で約１億１千万円としているが、可能か。

これからも達成に向けて努力していく。

地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金（認知症高齢者グループホーム等防災改修等支援事業） 6,657 千円（事業の目的）
認知症高齢者グループホーム等の利用者等の安全性確保の観点から、老朽化に伴う大規模修繕等が必要な事業所に対し交付金を交付し、災害発生に係る高齢者等の安全安心を確保する。
地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金について１事業所に実施することになっている

Q が、現在、10 年以上経過しているグループホームは市内にいくつあるのか。
市内の事業対象施設は６施設あるが、そのうち 10
年以上経過した５施設のうち申請が出されたのは

A １事業所のみであった。

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神埼市議会だより

第 48 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
文教厚生常任委員会《議案第60号》（全員賛成）
神埼市立せふり保育園の指定管理者の指定について
市民福祉部

Q 平成 29 年度の園児数が増えている理由は何か。
その年によって入園される方の条件は違っています。平成 29 年度は 37 名となっており、A 要因としては脊振町在住の園児だけでなく、神埼市内や管外からの園児が増えたことです。
保育士は何名雇用しているのか。また、雇用形態

Q や賃金の状況はどうなっているのか。

せふり保育園の保育士については、園長を含め５名、栄養士１名で、職員としては６名となります。

A 雇用形態は、全て社会福祉協議会の職員です。賃金については、社会福祉協議会の中で給与体系が決まっていますので、それに従っています。

《議案第61号》（全員賛成）
千代田町福祉センターの指定管理者の指定について
市民福祉部

Q 建物や設備の老朽化への対応を協議しているのか。
昭和 47 年に建築され、老朽化が進んでおり、耐震補強もされていない状況です。維持管理は、協定書の中で協議をしています。建物を今後どうするかについては、千代田庁舎にA 入っている九州農政局が退居後、千代田庁舎をどうするのかということとセットで、議論していく必要があると思っています。
神埼市社会福祉協議会が行っている事業や、会計Q に対する監査は、どのようにしているのか。

事業に関しては、実績報告書を提出して頂いております。会計に対する監査については、監査委員

A 会で行われています。

6

神埼市議会だより

第 48 号

各常任委員会のＱ＆Ａ《議案第62号》（全員賛成）
脊振町高齢者生活福祉センター「そよかぜ荘」の指定管理者の指
定について
市民福祉部

Q 利用者数は、今後も同程度で推移する見込みなのか。
利用者は、脊振町以外からも利用されていて、今後も 3,000 人位で推移するものと思ってA います。

《議案第63号》（全員賛成）
せふりふれあいセンターの指定管理者の指定について
市民福祉部

Q そよかぜ荘とふれあいセンターの違いは、どのようなものか。
A

そよかぜ荘は、高齢者生活福祉センターということで、居住部門と通所介護のデイサービ
スとなっています。ふれあいセンターについては、おたっしゃいきいきクラブとして、介護保険非適用の方のデイサービスとなっています。

《議案第64号》（全員賛成）
下村湖人生家の指定管理者の指定について
教育委員会

Q 下村湖人生家の耐震補強はできないのか。
A

下村湖人生家の老朽化や地震に伴う大々的な耐震補強は行っていません。耐震補強を行うには、相当な調査が必要です。復元に関しては、以前の調査の詳細な資料が残っているので、可能であります。
各小中学校で、次郎物語や下村湖人についての学

Q 習会を行っているのか。
A

千代田東部小学校では、１年生から５年生の１日学習で、生家で下村湖人先生のことを学んだり、施設を見学しながら学習を行っています。千代田中学校では、総合学習会の中で、生家を訪れて学習したり、スケッチ大会を行っています。

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神埼市議会だより

第 48 号

決算特別委員会のＱ＆Ａ
決算特別委員会
総務企画部
予算の流用については、法律上認められておりますが、ある程度予算に沿った執行を徹底

Q していただきたいと思います。そのような努力をされているのでしょうか。
A

予算は、議会の議決を経て定めたものですので、市民の皆様や議会から、執行部各課へ付託されたお金です。このことを肝に銘じながら、財政課から各課へ指導しているところです。
非常備消防費の出動費は、災害や火災、水害で出動されると思うのですが、そのことに対Q する団員さんへの出動手当もこの中に含まれているのでしょうか。

出動費については、幹部・団員全ての方に対する消防団運営交付金の中に含まれています。

A なお、出動日数に対する額ではなく、定額の支出となっています。

市民福祉部

Q

火葬場使用料補助金について、つくし斎場やしらさぎ苑を選択できないのが、現状です。
自己負担金は、つくし斎場は３万円、しらさぎ苑は３万５千円となっています。そこで、自己負担金を統一することはできないのか。
しらさぎ苑の火葬場使用料が７万円なので、それに合せて限度額を２分の１補助で統一しA ています。今、火葬場を造っていますので、それまで辛抱していただければと思います。

西郷保育園の園児数が 82 人に対して決算額が３千万円、せふり保育園は 37 人に対してQ ４千万円というのはどういうことなのでしょうか。

西郷保育園、仁比山保育園、ちよだ保育園の運営費を計上しています。これには臨時職員
分の賃金は入っていますが、正規職員の給与は入っていません。せふり保育園は正規職員

A の保育士が６名おられ、指定管理者へ委託しており、その給与関係も全て含んだ金額となっていますので、金額だけ見ると高くなっている状態です。

8神埼市議会だより

第 48 号

決算特別委員会のＱ＆Ａ
産業建設部
王仁博士顕彰公園について、当初、吉野ヶ里公園に来られた観光客を王仁博士顕彰公園へ

Q 誘客すると説明を受けましたが、実際はどのような対策をしているのでしょうか。
A

王仁博士顕彰公園の現状については、８月５日から開園して、１日平日で 50 人から 60 人、
土・日曜日には 100 名を超える来園者です。吉野ヶ里公園に来園されているお客様を王仁博士顕彰公園に引き込むために、吉野ヶ里公園のスタッフにも王仁博士顕彰公園の説明を充分にしており、理解もしてもらっています。チラシ、ポスターの掲示をして誘客を図っ
ています。

Q

情報交流館映像作成業務委託について、詳しく説明をお願いします。市民からＤＶＤの貸出希望があった場合はどう対応するのですか。

A

情報交流館用映像作成業務について、情報交流館に 70 インチの大型テレビを設置。王仁博士とはどのような人なのか、王仁博士の功績を紹介し、神埼市と王仁博士の繋がりや、王仁博士の生誕地である霊岩郡と神埼市の交流状況などを知っていただくために、王仁博士に関する紹介映像を作成しました。映像の時間については約 12 分間。積極的に貸し出す方向でやっていきたい。

教育委員会
放課後子ども教室と放課後児童クラブ事業については、どのような根拠で行われることにQ なったのでしょうか。
A

放課後子ども教室の所管は文部科学省、放課後児童クラブは厚生労働省の事業です。国としては、放課後子ども総合プランという一つの連携を持った事業として推進しています。
神埼市としては、放課後児童クラブと放課後子ども教室という事業を教育委員会所管で一体化できる事業として取り組んでいます。

Q

放課後児童クラブで宿題の指導をされているように見受けられたのですが、その辺はどうなっているのでしょうか。

A

放課後児童クラブで義務的に宿題を指導することはありません。ただ、子どもたちが家庭で行う宿
題をクラブの中で行う時に補足的に教えるという事はあります。基本的に塾など勉強する場とは違うものですから、義務付けはありません。

9

神埼市議会だより

第 48 号

賛否があった議案を紹介します。
議案第54号江
護 ○佐藤 知美 ×彰 ○福田 淸道 ×永沼

松本 軍二 ○

木原 憲治 ○

田原 和幸 ○

原口ひさよ ○

白石 昌利 ○

清 ○

昭 ○

宮島

均 ○

野副

中野

明 ○

野口 英樹 ○宮地守 ○西原 正剛 ○

吉田

服巻 玉美 ○

山本 千佳 ○

忍 ○

果
結
決
議
賛成多数

簑原

号
番
案
議
議案第54号

山口 義文

平成29年度神埼市国民健康保険事業特別会計
歳入歳出決算認定について〈議案に対する反対討論〉 佐藤 知美 議員
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定については、反対の立場で討論します。質疑あ
るいは一般質問を通じて、税率の引き上げについては抑制されているという事は充分承知の上ですが、共産党として今年度も市民アンケートを取りました。その中で示されているのは、国保税が高すぎて払えないので引下げをしてほしいという声が圧倒的に多いわけです。何度、アンケートを取っても１位、２位の意見として挙がってきます。それだけ負担感があるわけです。
それが全国的な実態です。ですから地方自治体として、神埼市がそのような声に応えようとするのであれば、地方自治体として力を発揮して努力をしていくべきだと思います。しかし、そのような努力を示されていません。そういうことを理由として反対します。

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける〈意見書第４号〉
児童虐待防止対策の強化を求める意見書
近年、家庭や地域における養育力の低下、子育ての孤立化や不安、負担感の増大等により、児童虐待の相談件数は増加の一途を辿り、複雑・困難なケースも増加している。
本年３月、東京都目黒区でわずか５歳の女の子が虐待によって死亡するという痛ましい事件が発生した。増加する児童虐待を根絶するためには、市町村における充実した体制の下で連携して取り組むことが不可欠である。
子どもの生命が失われる痛ましい事件が繰り返されないよう、児童虐待防止対策の強化に向けた緊急総合対策の推進を行い、下記の事項について速やかに実施するよう強く求める。
記
１．児童相談所全国相談ダイヤル「189」のさらなる周知を図るとともに、通報に対し緊急性や関係機関との連携を的確に行える体制の整備に努めること。
２．一時保護所における環境改善を早急に図るとともに、受入環境などの量的拡大を図ること。また、里親や養子縁組を推進し、家庭的養護のもとで子どもたちが安心して養育される環境を整えること。
３．７月 20 日に児童虐待防止対策等に関する関係閣僚会議で決定された緊急総合対策については、各自治体の実施状況を把握し、実施の徹底及び必要に応じて予算措置を図ること。
以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出いたします。

10

第 48 号
神埼市議会だより

総務常任委員会視察研修委員長報告

議会改革検討特別委員会

設置後、９月 日と 月日の２回、協議を行ってま
11

14

いりました。 月 日に３回目の委員会を開催し、まず議員定数については、重要な事項であるため、県内市の議員定数、報酬等の

25

12

13

今回の研修は、今後到来 住支援や住宅取得支援金との一部助成や、お試し暮ら
し住宅事業、移住体験バス
ツアーの取り組みを行っていた。
それぞれ市の特徴や地理

忍状 況 を 確 認 し、 引 き 続 き様々な角度から調査・研究を行うこととし、継続協議としました。次に議会報告
会については、改選前の報告会での市民からの声や課題を踏まえ、より多くの市

10

する人口減少や少子高齢化 し て 万 円 の 商 品 券 を 贈社会で、地域コミュニティ り、新婚世帯には賃貸住宅の低下や自治体運営などの問題を研究するため、 月日に兵庫県小野市へ行政経営について、 月 日に兵庫県赤穂市へ定住化促進
的条件を生かした取り組み
を聞き、人口減少や少子高齢化への対応を学び有意義な行政視察となった。神埼市が、住みよい市として発展するよう、尚一層尽力してまいりたいと考えている。

10

20

事業について行政視察を行った。
小野市はかつて、播州そろばんと家庭用金物で栄え、今は先端産業の工業団地が整備されている。主体
性のある自立した自治体を

11

10

16

簑原

民に参加していただき、市民の声を拝聴しやすい場と ２名、合計８名で今後の方するため、継続して調査・ 向性等含め、改めて調査・研究していくこととしまし 研 究 を 行 っ て ま い り ま す。
た。 過 去 ４ 年 間 で 一 会 場、 また、議会を運営していく
平均 人と非常に少ない出 上での課題や、見直しを必席でありました。このこと 要とする事項についての意の反省を含め、議会改革検 見があり、協議を行いまし
討特別委員会正副委員長２ た。委員会では、市民の負名、総務常任委員会正副委 託 に 応 え ら れ る 議 会 活 動、
員長２名、産業建設常任委 議 員 活 動 の 実 現 を 目 指 し、員会正副委員長２名、文教 今後も検討を重ねてまいり
厚生常任委員会正副委員長 たいと考えております。
17

15

めざすため、基本理念を「行政も経営」とし、顧客満足度志向、成果主義、オンリー
ワン、後手から先手管理の管理制度、多様な広聴の仕組み、報・連・相などが職員に浸透し、組織的展開が図られていると感じた。
赤穂市は、忠臣蔵のふるさ と、 塩 の ま ち で 知 ら れ、「住むのにちょうどいい町」
をキャッチフレーズに定住支援に取り組み、転入者定兵庫県小野市

委員長

昭
野副
委員長

議会改革検討特別委員会の活動報告

月た。

日に執行部出席の説明を受けました。
①から③について議員と執行部間で質疑がなされま日に開催された した。また、今後の神埼市まちづくり特別委員会の進用検討委員会」について、 め 方 に つ い て 協 議 を 行 い、委員として出席した議員 神埼市を魅力的な市にする皆様の声を聴かせてください！

市 議 会「 神 埼 市 ま ち づ く り 特 別 委 員 会 」 で は、 幸部から検討委員会で検討 声を聴き、まちづくりにつル ー プ の 方 の 想 い を 聴 か せ て い た だ き た く、 参 加 し

議 を 直 接 交 わ し た い と 思 っ て い ま す。 市 民 団 体・ グ

せ を つ な ぐ 魅 力 的 な ま ち づ く り を 目 指 し、 論 議・ 協中の「神埼市千代田庁舎 いて論議を深め、検討してて い た だ け る 団 体（ 構 成 人 数からの報告、続けて執行 ために、各種団体や市民の利活用計画（案）」及び「平 いくこととしました。

たします。

名以上）の募集をい面計画図」について説明を受け、平面計画図に関し、第１期整備工事の範
囲及び防犯カメラ設置等についての質疑がありました。
新庁舎建設事業についての説明を受け、新庁舎と国道 号との車両の出入りに関すること、国道

共に、住みたいまち神埼市をつくりましょう。
ご応募をお待ちしております。

和幸

神埼市まちづくり特別委員会
委員長
田原

千佳

副委員長
山本
４４

２０８２

議会事務局
ＴＥＬ

４４

問い合わせ

点信号について等の意見

FAX

号の神埼中学校前交差がありました。
脊振町複合施設建設事

10

①

③

②

「神埼市千代田庁舎利活

月もと委員会を開催しまし

13
18
34

４９８８

12

募集中

12
10
34

業に関する進渉状況等の

－ －

和幸
田原
委員長

第 48 号
神埼市議会だより

神埼市まちづくり特別委員会の経過報告

若者定住対策では、千代田東部地区に公営住宅が必要だ

す。神埼 町 、 千 代 田 町 及業として、平成 年１月

総務企画部長 新たな事

市内住宅事情等を考慮し検討する必要がある

び脊振町 毎 の 内 訳 は 、 神

脊振町複合施設完成後の跡地利活用について向に沿った形で、有効なえながら、地域住民の意

ケート調査の結果を踏ま

活 用 に つ い て は、 ア ンいます。解体後の跡地利での解体工事を予定して沿った形で、有効な利活

がら、地域住民の意向にト調査の結果を踏まえな

ます。
こちらも、
アンケー

の解体工事を予定していの、平成 年２月以降で施設の一部供用開始後

きましては、脊振町複合地域住民の意向に沿った利活用を定めたい

月以降

利活用策の方針を定めて年

事業は、市外からの転入
議員用の方針を定めたいと考

始後の平成

西部地区６件です。また、者や市内の実家から独立

いきたいと思います。

町の申請 の 内 訳 は 、 東 部

実施する予定です。この者応援家賃補助事業」をに、平成 年４月から「若地区４件、中部地区 件、脊振町０ 件 で す 。 千 代 田

以降の転入転居者を対象

市外から の 転 入 者 の 申 請は、そこに集約される脊埼町 件、千代田町 件、

議員 神埼市が行ってい振診療所と脊振２０００

複合施設完成後に年館が解体される計画とえています。

する働く若者世代を対象
２年間を補助します。

なっている。この二つの脊振跡地利活用はどのように考えているのか。
志岐総務企画部長

町複合施設は、脊振支所と脊振公民館の敷地内に脊振２０００年館につに、月額最大１万円最長

議員 定 住 促 進 住 宅 取 得す。
補助金制 度 は 、 千 代 田 東

万円の地域加算をして、人部地区や 脊 振 町 に は 成 果

脊振町に対しては、
口減少・過疎対策に取りがない。 さ ら な る 定 住 促組んでいるが、事業の成果はどうか。

進の対策 は な い の か 。

建設することとしており、現在は支所機能を脊
振公民館内に仮移転して、脊振支所の解体工事を実施している状況です。 解 体 工 事 の 終 了 後、脊振町複合施設の建設工事に着手したいと考えております。
脊振診療所の解体については、複合施設供用開

脊振診療所

服巻

24

52

42

14

31

70

志岐総務企画部長 人口減少の対策の一環として、平成 年度から定住、移住を目的に定住促進住宅取得補助金制度を創設しています。この制度は、神埼市内に 年以上住んでいただける方など、定住を図るため、一定の要件を満たした方を対象にしています。
平成 年度の事業成果
は、補助交付件数 件で脊振 2000 年館

件で

11

32

32

について は 、 件 、 市 内

玉美 議員

在住者の申請は答

る定住促進対策事業につ31

いて、千代田東部地区や

英樹 議員
野口
30

94

13

答
10

第 48 号
神埼市議会だより

27

29

一 般 質 問
一般質問

一般質問

市町

車や大型農業機械等の財産の高台避難所について取組として、県外

ロタウイルスワクチン接種費用の助成の検討を

子どもの安全性と国の動向に注視していくてシェアエコ事業は、県

ターの補完的事業と位置

ミ リ ー・ サ ポ ー ト セ ン

原口ひさよ 議員造成に対しては協力、支援していきたい園、千代 田 町 で 直 鳥 城 なづけられ、この２つの事で協定し、物的・人的支

内３市２町が選定を受援など相互に協定体制をけ、民間事業者が提供すど歴史的 遺 構 や 遺 産 の 補業を行うことで子育て世修を一般財源でなく、このるアプリにスマートフォとっている。

代に対して、幅広い支援

寄附、納税を使えないか。

ン等を利用し、子育ての議員

ふ る さ と 納 税 額、備蓄品についても

総務企画 部 長 小 規 模 なができるものと考えてい市民の命が第一という市る。

長の言葉を形にすべき支援を受けたい人と仕事修繕、維 持 管 理 関 係 に 充や子育て支援をしたい人

当 さ せ て い た だ く 事 は、だ。乳幼児、女性、ある議員 ロタウイルスワク

形に見え る も の と 思 い まをつなぎ、困ったことを議員

チン接種費用の助成の検

子育て支援について

いは高齢者に配慮した備

討は。

蓄品も必要だ。

解決する事業であり、現す。

在取り組んでいるファミ議員 災 害 時 の 避 難 、 備

佐賀空港でＰＲ活動をする担当職員

子育佐賀県モデル新事

県内の市では、今はビリ

議員

だが、総務省のルール見

深堀市民福祉部長 ロタ

高嶋防災危機管理課長

リー・サポートセンター

蓄という 公 助 に つ い て の概要と事業の展開は。

業の子育てシェアエコの直し通達によって仕切協議して見直し等を行ウイルスの予防接種は種考え方を 問 う 。

事 業 と 類 似 し て い る。

り直しだと思う。財政状

手塚福祉事務所長

分注視していきたい。

を重視し、国の動向に十しても、子どもの安全性が進められている。市とり、引き続き観察と研究クが高いとの報告によに腸重積を発症するリス中で、接種後１週間以内て審議されている状況の

いては、定期接種に向けきいと思われる。国にお精神的、経済的負担は大ら１万５千円と保護者のし、費用は１回１万円か類により２回、３回接種う。

シェアエコ事業は、ファ

答

総務企画 部 長 市 独 自 の

22

況も合併時はワーストだったが、現在は県内の中位に改善している事を考えると上昇の余地はある。集まった浄財をどの様な形にしたか、納税者に報告して、精神的充足を感じてもらう事も原点だと思うが。
志岐総務企画部長 今年度の各地区集落への看板なども目に見えるふるさ
合併前からの施と納税の形だと思う。
議員

設、例えば、神埼町で水14

答車、脊振町でわんぱく公

子育てシェア事業のお知らせ

和幸 議員
田原

第 48 号
神埼市議会だより一般質問

学童保育の基準緩和の対応は後、絶対 不 可 欠 な も の と

子育て世代にとって今

後 過 ご す こ の 支 援 策 は、りを推進します。

安全・安心な居場所づくが検討中ですが、児童の支援員の数の確保等を取り組む

思う。現 在 、 国 に お い て
基準の緩 和 が 検 討 さ れ て

単身高齢者対策についていじめや不登校の現状と課題・対策は導教室の充実等を図ってカーの活用や学校適応指スクールソーシャルワー

Ｓのやりとりでいじめにスカレートしたり、ＳＮ

教育部長 からかいがエ

原因は何か。

子ども一人一人に寄り添った支援を行っていく

いるが、小中学校でいじ齢者で働けるシニアの方

議員

め の 未 然 防 止、 早 期 発

取 り 組 み と し て、 い じ

議員

登校が平成

年度
（

件、平成
件、 平 成年度

年度

人、

月 末 時 点 ） ４ 件、 不

年度 人、平成人である。

いじめや不登校の有効活用について。

・市民ニーズに対応したの考え方について。

化の推進と施設保育数

・社会体育施設の長寿命

その他の質問り組みを継続していく。

る。今後もこのような取相談室登校を行ってい談や生活支援員を配置し家庭訪問や保護者との面置している。不登校では、底を図り、相談窓口を設

本方針を策定し、周知徹

教育部長 いじめ防止基

議員 対応や対策は。

向である。

人間関係の悪化、怠学傾

環 境 の 問 題、 発 達 障 害、は、学習上の悩みや家庭つながっている。不登校

松永社会 教 育 課 長 緩 和の採用を、市の委託業務

平成

いじめが

めや不登校の現状は。

されるこ と に よ り 支 援 員等の職種で検討すべきで見、早期対応、不登校や

年度（同）

年度

の質の低 下 や 学 童 保 育 のはないか。

問 題 行 動 を 減 ら す た め、

議員

家永教育部長役割や機 能 の 担 保 が 心 配
市長

スクールカウンセラーや平成されます 。

いただきたい。仕事とし年々増え続ける高議員て携わってもらえる様な

10

29

30

いるが見 解 は 。

議員 県道・国道並みの支 援 を 目 的 に 取 組 ん で、

31 28

29

いじめや不登校の道幅や中央線もある市道
ただ管理 す る だ け の 保 育

市道への交通標識設
置についてに標識がないのはどうし

統計・調査業務等を考え働ける人は働いててなのか。特に要望が出には絶対しないで欲しい。

て進めてみたいと思う。

是非、児童の育成ている、千代田西一号線

社会教育 課 長 基 準 緩 和

量が多く、スピードの出す。現在神埼警察署交通課 と 協 議 を 進 め て お り、
状況調査等を行い対応策を執って行く考えです。

学童保育について活動への対策について。

・ 学校体育館の社会体育

15

30

26

答

から村下団地を抜ける道
路の現状の認識は。

やすい道路と考えていま

志岐企画総務部長 交通

議員 共働きや、ひとり親家庭等の子供達が放課

みんなで楽しそうな学童保育

20

昭 議員
野副

清 議員
宮島
第 48 号

26 27 28

学校適応指導教室です。
ここで子どもは教育を受けています。

答
神埼市議会だより一般質問

幼児教育無償化につい て国の動向を注視しながら、情報収集に努める

公共下水の料金を低所得者が少なく負担できないか

難しいと考えています

要がある の で は な い か 。

の募集を 積 極 的 に 行 う 必

議員 地 域 お こ し 協 力 隊

地域おこし協力隊の募集及び集落支援員の配置について請を行っ て い る 。

に取り組 め る よ う 国 に 要ている。また地区担当職

な職務を担っていただい

実施があり、区長に同等落の維持、活性化対策のする話し合いの促進③集性になるのではないか。

繋がりが増し、地域の活ない。下水道は、貧しいますというだけでは足り議員していける神埼市を目指

みんなで支え合って暮らて い け る よ う な 方 策 を。

やり繰りし合って、生き皆 さ ん で 相 談 し 合 っ て、

あってはいかん。何とかけないような神埼市で得の低い人が暮らしていもいいと思う。だけど所

い人、少ない人があって

議員

ない。

うのはそういう枠の中にげて神埼市だけ特別といいる。しかし、もっと下て下さいと税制がなって多く所得のある人は納めと思います。累進課税で、負担のかからないように

議員と一緒。できるだけづくりをしたい。これはながら幸せを求めるまち

市長 お互いに支え合い

議員 幼児教育無償化に支援員の業務は①集落の点検②集落のあり方に関源の確保②時期の検討③

法律の条文がありは、 負 担 す る と な る と、にも参加 し 、 興 味 を 持 っと て も き つ い わ け で す。

保育形態の公平性④子ど議員

そういうところの考慮が基本的に所得の多

山田商工 観 光 課 長 啓 発

人も使うし富んだ人も使し た い と 思 い ま す け ど、集落

ついての課題は。

員を配置して共通認識のう。しかも、トイレは使

市長一言お願いします。
得者は、余裕をもってで交付された場合、どのよ

されていないというのはてもらえ る よ う な 募 集 にうな使い道があるか。

法の欠陥と。これは改正努めてい き た い 。

吉田林業課長 森林所有

して何らかの道筋をつけもたちの安全の確保が挙者の意識調査、境界の確るべきだ。

げられる。幼児教育・保認、森林の整備、林道や宮地下水道課長

きる。国民年金だけの人

作業道の維持補修、人材法 の 改 正 が な さ れ れ ば、

新たな森林管理シス
テムについて育成や担い手確保、またその検討の余地が出てく

議員 集 落 支 援 員 を 配 置

木質バイオマスの利用促

下水道進や木造公共建築物の内ると考えております。
がある。

や普及啓発に関する事業

森林環境贈与税が明 議員
宮地

志岐総務企画部長

手塚福祉事務所長 ①財イベント ・ 会 議 や 研 修 会形成を図っている。

わずにおれない。高額所

答

装木質化などの木材利用

育の質の向上について充ヨソモノの流入がもたらす地域への効果

すること で 地 元 の 方 と の地域の運営力／自治力

公共下水道のマンホール

千佳 議員
山本
ヨソモノ
の流入

地域内外連携による自律的な
地域運営
ヨソモノ
との
協働
転出により
担い手を
失う地域

退

地域の主体的な自治の再生分に検討した上で無償化

衰

16

答
一
が 定の
進 ペ
む ー
地 ス
域 で

第 48 号
神埼市議会だより一般質問

コンバイン等大型農業機械更新時の国庫補助の改革を神埼市に子育て支援の拠点が必要ではないのか

一つずつ近づけていく努力はしていきたい化について質問する。市議員 神埼市農業の活性
困ってい る の が 、 平 成

農等の認定農家で一番議員 農 業 法 人 、 集 落 営をしなければならない。

及び議会 等 で 大 い に 議 論

かどうか は 農 家 の 皆 さ ん

た。これも神埼でできる県への現地視察を行っの栽培について、鹿児島

皮ごと食 べ ら れ る バ ナ ナ

働きかけてほしい。

改めるよう、市長も国にとって使いやすい制度にへの補助制度を農家にの大型農業機械の更新時

そこで、コンバイン等

大変厳しくなっている。

償の廃止等で農業経営はＰＰの発効、米の所得補等の価格低迷、しかもＴの現状は、米・麦・大豆

要不可欠である。核家族て支援の拠点づくりは必地域社会を築く為の子育

家族の強い絆、支え合う議員

期発見の対応、子育て家

援、問題の発生予防、早発達増進、日常生活の支館の役割、機能。子供の

議員

用したい。

的室を補完機能として利ることになっている多目は、旧ＪＡ会館に整備す談等を行っている。今後

遊び場の提供や子育て相

設置し、専任の保育士が代田町保健センター内にく努力はしていきたい。

う。一つずつ近づけていて整ったほうがいいと思るが、そういったのは全て支援に関する施設があ

市長 児童館という子育

その必要性を伺う。

での拠点が必要と思うがい。児童館ガイドライン

での形では十分ではな

点では必要である。答弁

国は現段階では厳しい対応、しかし努力する

長は選挙公約の中で、地年前後に 導 入 し た コ ン バ

市長

化、少子化、共働き家庭

昌利 議員

庭の支援、地域組織活動

・空き家問題と耕作放棄

その他の質問地の一般化により、子供を伺う。
手塚福祉事務所長

子育て支援センターを千子育ての支援拠点として

め ら れ て い る。 市 で は、合うことができる場が求親子が気兼ねなく繋がりて 家 庭 の 孤 立 が 進 む 中、子育る。その対策と支援策を援の必要性が増大してい子育てに対する社会的支

子 供 の 育 ち、 親 の 育 ち、が 大 き く 変 化 し て い る。

の育成と様々なことが拠

健 や か な 子 供 達、

白石
取り巻く家庭や地域社会拠点としての児童

域 農 業 の 活 性 化 と し て、
インの買 い 替 え 時 期 が 来

しいが努力する。

ちが夢を持って作物生産い。それに対し行政が支援できるものはやっていきたい。
市としても単なる受け
身 だ け の 農 政 で は な く、
新しい農産物の情報提供

国は現段階では厳集落営農及び担い手へのている問 題 で あ る 。 農 業

答支援強化、農業所得向上による後継者育成を掲げておられるが、これを実現するために具体的にどのような施策をするのか。

に取り組んでもらいた

市長 まずは農家の方たは積極的にやっていきたい。一番最近の事例では、補助金の拡充が期待されるコンバイン

20

淸道 議員
福田
第 48 号

17答
神埼市議会だより一般質問

神埼市における医療・介護の将来について
医療と介護の連携した高齢者が安心できる市
う 会 」、「 地 域 ケ ア 会 議 」

市国民健康保険事業及び業、生活 支 援 体

介護連携 推 進 事は、 在 宅 医 療 ・

市営住宅と人口減少対策について、どうするのか

現在、神埼市版の住生活基本計画を策定している

既存市営住宅の建替えをはて、今後の方針を決めて会などを行い意見を聞い

ンケート調査なり、懇談

住んでおられる住民のア

利活用については、
現在、ては、神埼市版の住生活る。
現在、整備計画につい修など随時対応してい草や樹木の伐採、道路補境対策は、団地周辺の雑住宅の空き部屋に伴う環岸川産業建設部長

その破損状況の把握と今な ど が 破 損 し て い る が、

ガードレール、道路照明

議員

交通安全施設の破損箇所の復旧について、どうするのか

しをしっかり進めたい。

議員ご指摘のような見直るべきだと私も賛成する。

れるように、効率良く進め市長

頂きたいと思うが。

市営含めた維持管理、改修な

確かに議員が言わどの検討と進渉状況及び市営住宅の整備に年度である。
そこで、か。

交通事故等により基本計画を策定している。

ステム」 を 構 築 し 、 医 療

後期高齢者医療保険事業

制整備事 業 、 認

議員といった多職種及び市民の医療費共々確実に増加

知症総合 支 援 事

議員 市営住宅整備計画、連携を図りながら、これ

括ケアシステ

し て い き ま す が、 医 療・業の３事 業 に 平

ついては、新庁舎建設事

費等の抑 制 と 高 齢 者 福 祉ム」構築 を 踏 ま

介護に関わる多職種間の業など大型事業完了予定のさらな る 充 実 を 図 る こ

議員 ２０２５年「団魂えた社会 保 障 費

相互理解や情報の共有化

成 年度 か ら 取

後の復旧工事からの神埼市の医療・介世代」が後期高齢者へとが充分にできていない現り組み、 そ の 一

環境対策について、どう改とを基本 施 策 の 一 つ に 掲移行すると共に 歳以上増への対 応 策 は状でしたので、介護保険

環として 情 報 のは、どうするの護に取り組んでいる。

人口が約 ％を超える時あるのか 。

法の改正を転機として神共 有 化（ カ ナ

市とし

い課長

埼市郡医師会との連携を

ミックシステ均 議員
中野善対策を図って来たのか。

げます。
議員 神 埼 市 にに 対 し、 神 埼 市 の 医 療・
野中高齢 者 障 がくのか。
ての取り組み密にし、医療・介護、予防、ム）、介護教室、「みんなで語ろ

産業建設部長交通事故などで

市道の施設を破損 さ れ た 場 合、

事故の原因者で復 旧 し て 頂 く。

原因者に対して復旧を強く指導している。

18

おける「 地 域 包

介護へどう取り組んでい手塚福祉事務所長 神埼

生活支援を一体的に提供

神埼市の医療に関する数字

守 議員
吉田
できる「地域包括ケアシ

老朽化が進んでいる市営住宅

31

住宅数 空き部屋
18 戸
４戸
72 戸
12 戸
48 戸
１戸
56 戸
12 戸
49 戸
11 戸
50 戸
０
１戸
０
294 戸
40 戸

65

答

8,335円（推定）82億3千万円
（推定）
Ｈ37
33％
（2025） （推定）5,969円Ｈ30
29.90％（2018）

Ｈ12年度
3,068円
30億4千万円
55億3千万円
Ｈ29
29.70％（2017）

33億6千万円
（推定）

団地名
井上団地
右原団地
本堀団地
東野ヶ里団地姉団地
西小津ヶ里団地
下神代団地
計

28

後期高齢者に 国民健康保険に 介護保険料
係る医療費
係る医療費
（１人当たり）
神埼市の
高齢化率
年度

答
33

第 48 号
神埼市議会だより一般質問
神埼市議会だより

第 48 号

規模校が 算 定 に は い っ てれている が 、 脊 振 な ど 小の算定が ５ 段 階 に 分 け ら

議員 県 教 委 の 基 礎 定 数なってい る 。

を希望するという形にもティー ム テ ィ ー チ ン グ

しては、 少 人 数 学 級 よ り

援員は他市町よりしっか

雇用はないが特別教育支

教育長

か。

の雇用は考えていない

いるが、市として市費での少人数学級を実施してで講師を雇用して中学校

議員

佐藤

知美 議員

みやき町では町費

市として担任の特別支援員は、よその市町よりしっかり配分している

答27

少人数学級の拡充を求める

議員 平成 年４月に義り配分している。

その他の質問いないの は 何 故 か 。

め細やかな指導がなさ（案）の改正について

・公営住宅管理標準条例

教育部長 小 規 模 校 に つれ、すで に 効 果 を 上 げ て

務教育諸学校の教職員定

員会は来年度から全てのいるとい う み な し を さ れ数の標準に関する法律が学級に少人数学級を導入

いては多 年 に わ た っ て き

できる方針を明らかにている。

小学生の授業風景

一部改正され、県教育委

し、事前調査で希望校の応募をとっているが神埼市の状況は。

家永教育部長 調査の対40

象 は、 １ ク ラ ス の 児 童・

生徒が 人～ 人の学級

で 市 内 で は 神 埼・ 西 郷・

仁比山・千代田西部の各小学校で、中学校では対象になる学年はない。

議員 対象となる学校は４校あるのに１校しか希望していない理由は。

教育部長 学校の希望と36《議会の動き》（Ｈ 30 年 10 月～ 12 月）
10月４日

文教厚生常任委員会

11月12日～ 14日

６日 神埼市首都圏ふるさと会（東京都）
８日～ 14日
フランス共和国ボークール市訪問
12日 議会広報編集特別委員会
15日～ 16日

14日
19日
20日

決算特別委員会
議会改革検討特別委員会
産業建設常任委員会
文教厚生常任委員会
広島県江田島市議会より行政視察

総務常任委員会行政視察研修（兵庫県小野市、赤穂市）21日 総務常任委員会
26日 防衛省情報施設振興議員連盟役員並びに第223回佐賀県市議会議長会（正副議長会）（武雄市）22日 議会広報編集特別委員会
議会運営委員会

総務省・防衛省への要望活動（東京都）
27日 議会運営委員会
11月30日～ 12月18日
平成30年11月第5回神埼市議会定例会

23日

11月30日
12月５日

19日

24日
25日
30日
11月５日

全国市議会議長会基地協議会九州・沖縄
部会総会（長崎県大村市）
第21回市町村行政講演会（佐賀市）
九州市議会議長会理事会（嬉野市）
議会広報編集特別委員会
議会広報編集特別委員会

全員協議会
議会広報編集特別委員会

10日
11日
12日
13日

議会運営委員会
平成30年度予算特別委員会
文教厚生常任委員会
神埼市まちづくり特別委員会

５日～７日
決算特別委員会

14日

議会改革検討特別委員会
議会運営委員会

９日

18日

全員協議会

決算特別委員会

19

編集後記

私 は 歌 が 好 き で す。 特 に「 故 郷（ふるさと）」が胸に浸みます。高野

年程離れていまし辰之さんの詩だそうです。私は大学の時から佐賀をた。 今 は、 故 郷 神 埼 に 戻 り、 故 郷 のための仕事をさせていただき、感謝しています。

今日、関東にいる小中高の同級生

か ら 電 話 が あ り ま し た。 故 郷 の 山、

故郷の川を想うとの話でした。この


委 員 長

野口

松本

明 委

英樹 委

軍二 委

員

員

員

山本

服巻

吉田

千佳

玉美

守

明）

故郷をしっかり守りたいものです。

（記 宮地

副委員長

宮地

議会広報編集特別委員会

員

委

20

10

第 48 号
神埼市議会だより

市内小学６年生の議会傍聴

小学校６年生の社会科で「わたしたちの願いを実現する政治」という単元を学習するため、市議会の議場見学と市議会の仕事についての学習をされました。

（平成 24 年度より開始）