SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行

2023.8■羅針盤

No.174
一般社団法人 ゼンコロ
〒165-0023 東京都
中野区江原町 2-6-7
電話 03-3952-6166
発行 中村敏彦■2022年度事業報告書、決算書■2023年度事業計画書、予算書■特集「アセアンの盟主、インドネシアの今を知る」■特集「書籍デジタル化事業への取組みについて」■北から南から■障害者権利条約を受けて、私たちは何をなすべきか？
■なかまの声■私の旅行記■お薦めの本■自慢の作品

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弘南鉄道大鰐線

金魚ねぷた列車：須藤均（青森県コロニー協会）

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（2）羅 針 盤

問題視し、他の者との平等を基礎としループホームなどの暮らしの場、特別た「 人 権 モ デ ル 」 に 調 和 し て い な い とないか、など、本来の趣旨から逸脱し自立支援給付は、本人の複雑な手続懸念と勧告が示されました。締約国に自立支援給付を支給し、その給付費をきを解消する配慮から、事業者の代理は社会の大改革を求めつつ、私たちに支援学級や学校などの教育の場、就労障害者が権利の主体であるという基受領が認められていますが、本来、本は、ゼンコロの創設期、当事者が中心ないよう、自問自答しながら苦慮して本原則が確立されたことや、基本原則

人 に 支 給 さ れ、 本 人 が そ れ を 使 っ てもって必 要 なサー ビスを 受け、地 域でに基づき、身近な場所で必要な支援を

サ ー ビ ス を 利 用 す る と い う 仕 組 み で、支援施設などの労働の場を分離施策と受けられるようにすること、社会参加となって活動していた時期に戻すよういるのが現場の実態です。

の機会を確保すること、どこで誰と暮サービス提供者と当事者は対等の関係にと言われているような気もします。

豊かに暮らす権利を保障するものです。

らすかを選択できることなど、他の者で契約しているのです。

疑問 あれこれと同様に、障害者に保障される権利をは、 経 営 に 大 き な 影 響 を 与 え て お り、ました。一時金支給法に基づき３年が護法に関する調査報告書が提出されこの度、１４００頁に及ぶ旧優生保

会長 中村 敏彦

明確化したことは、大きな前進と受け

低 い 単 価 は 人 材 確 保 に 苦 労 し、 人 材 育

負担と日額報酬が紐づけされた仕組み

成のための研修など、充分な予算が組はじめにコロナの報道はめっきり少なくな
止めました。

その点は充分に理解しても、利用者

り、マスクを外している人もチラホラを改正するものとして２０１３年４月

かりで作成されたものです。この法は絶対的価値と増え、街中の賑わいも以前に戻りつに施行され、施行後３年毎に施行の状めない状況です。
としたことは個人の尊厳を傷つけてしれ、８万４千人が被害を受けたといい

へと 改 正 さ れ る ま で

年 もの 間 施 行 さまい、日額報酬としたことがより複雑ます。
「優生上の見地から不良な子孫の先に制定された「障害者自立支援法」

況等を勘案しつつ検討を加え、その結つあるようです。
何かおかしい、あるいは、おかしいこ果に基づいて所要の措置を講ずるとしさ て、 社 会 に は、 改 め て 考 え る と、とに気付かない。なんてこともありまています。

来年（２０２４年）には見直しと共に、かつ利用しづらい制度になってい出生を防止する」ことを目的に「強制１９４８ 年 から１９９６ 年 母 体 保 護 法す。日頃から、大切なことを看過しなに報酬改定が予定されています。報酬

るのではないでしょうか。
れており、算定基準を支援の体制から改定は、その度に単価や構造が改定さ

応能負担とはいえ、障害を自己責任

い「敏感な心」を持ち続けることに努力したいと思います。
本稿では、そんな気持ちであれこれ書いてみたいと思います。

不妊手術」を法で定め、国を挙げて取を実現する」ことを目的としています。

にかかわら ず、誰も が共存できる社 会

障 害 者 総 合 支 援 法 は、
「 障 害の有 無償却費、水光熱費などを含む固定経費において、人件費、施設整備費や減価て、自立支援給付の増減は、事業運営

度に、無駄な事務作業に追われ、加えます。事業者は、単価や構造が変わるに関する一般的意見第８号」も公表さイン」、「障害者の労働及び雇用の権利

急時を含む脱施設化に関するガイドラ

が 公 表 さ れ ま し た。 会 期 中 に は、「 緊わ が 国 の 初 回 審 査 が 行 わ れ、 総 括 所 見

昨年、障害者権利条約批准国である

る国家賠償請求訴訟が全国各地で提訴

２０１８年以降、優生手術等に関す

長年にわたり人権侵害が続きました。

て 非 人 道 的 か つ 差 別 的 な 法 律 に よ り、り組まれました。人としての絶対的価

身体障害、知的障害、精神障害、発達障などにも直接影響を受けます。経営維

されています。仙台、東京、大阪、札権利委員会の真意は害のある成 人と児 童、そして３６６疾

れ、これまでの障害者施策を父権主義

幌、神戸の各地方裁判所では、訴訟提実績へと加算・減算が繰り返されてい患の難病患者を対象として、多様化す持のために単価が良いメニューを選択

的 ア プ ロ ー チ と 評 し、 入 所 施 設 や グ

条及 び第条 第１項 等に反 する極め値である命そのものを否定し、憲法第るニー ズに対して様々な福 祉サー ビス

してはいないか、質の低下を招いてい

権利と法律

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を用 意しました。国と地域は、本 人に

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（3） SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

告の請求を棄却していました。ところ

期間が経過していたことを理由に、原起時には改正前民法第７２４条の除斥での実施企業は法人、障害者の就業向上などを把握しており、３月末時点

労働条件、勤怠管理、職業能力の開発・を伴わない作業で賃金が安易に得られん。加えて、障害者にとっても、労苦作業の利益で報酬が賄われていませりました。

措置を検討すること」という文言が入な い よ う、 事 業 主 へ の 周 知、 指 導 等 の者雇用代行ビジネスを利用することがこのビジネスを「違法性はない」「雇

る人生経験にもつながります。

カ所で、「サテライトオフィス」

障 害 者 雇 用 促 進 法 第 ４ 条 に は「 障 害場所は１２５カ所、最も多いのは「農園」の

日 の 大 阪 高 裁、用率を確保するためだけではない」と日の東京高裁においが、 ２ ０ ２ ２ 年 ２ 月

正当化して論じることは、そう難しい

次いで同年３月者である労働者は、職業に従事するもことではありません。ある意味、国も社以上、の と し て の 自 覚 を 持 ち、 自 ら 進 ん で、

就労支援施設も成し得なかった所得保

カ所、利用企業は延べ千

その能力の開発及び向上を図ること」、

障（ 賃 金 補 填 ） を 実 現 し た と も 言 え まが第 ５ 条 に は、「 す べ て の 事 業 主 は、 障す。 し か し、 障 害 者 雇 用 促 進 法 に は、て、旧優生保護法によって、強度の人

害 者 の 有 す る 能 力 を 正 当 に 評 価 し、 適いを抱えたまま亡くなった方もいま

被害者は高齢化しており、無念な思者は、簡単な農作業で最低賃金以上の用率にカウントでき、雇用された障害

企業は障害者と雇用契約を結ぶので雇賄われ、その成果をつうじて働いてい就労者の工賃は、事業における収益でりはありません。しかし、少なくともそれを棚に上げて、とやかく言うつもも 課 題 が あ る こ と を 認 識 し て い ま す。

筆者は、障害者の現在の就労環境には共通点があります。

を 綴 り ま し た が、 今 回 掲 載 し た 疑 問 に思いつくまま、いくつか日頃の疑問と感じずにはいられないのです。

か ら、 こ の 働 き 方 を「 何 か お か し い 」

大切にしている労働の価値という観点

年ほど前から始人以上にも上まっており、その仕組みは、実施して「 障 害 者 が 社 会 参 加 し、 一 緒 に 働 く こ

就業障害者は６千５百いる事業者が企業に障害者や農園の管当な雇用の場を与えるとともに適正なるといいます。

る」として、除斥期間の適用を制限し、雇用管理を行うことによりその雇用のとで障害への理解や共生が進む」とい

権侵害及び重大な被害を受けた被害者

控訴人への賠償を命じる判決が言い渡理者を紹介し、農園など働く場も貸し安定を図るように努めること」とありす。
「当時は合法」、自分がそういわれ安定した収入を得られるという仕組み

る実感が得られ、やりがいにもつなが用 し た 障 害 者 に は 賃 金 も 支 払 い ま す。

たら、自分がそうであったらと考えてです。生活保護や福祉サービス提供のり、共に働く現場があるという事実がまとめにみてください。国は一刻も早く被害者対象から外れ、労働者としての納税者

せんので共に働くための工夫や配慮もますが、障害者は自社内で働いていま

すべてにメリットがあるようにみえ制度の早期廃止に向けた取組を行うほに「障害者雇用率制度における除外率

障害者総合支援法一部改正の付帯決議

注 目 さ れ ま し た。 国 会 で も 取 り 上 げ、

年明けの共同通信社の報道で一気に発展していること。

ネスはた法を通してしまったこと、雇用ビジ

事 者 の 一 割 負 担 を 課 し、 日 額 報 酬 と し

気 付 か ず に い た こ と、 必 要 な 支 援 に 当

旧優生保護法は、訴訟が起こるまで

障害者雇用ビジネスに係る実態把握の必要なく、インクルーシブな雇用機会

いずれも看過してきたのです。

あります。

取 組 に つ い て 」 の 調 査 を 取 り ま と め、か、事業主が、単に雇用率の達成のみ

私たちにも責任があります。疑問は

治体も現存しています。

労働政策審議会障害者雇用分科会におや環境は生まれません。また、本業とを目的として雇用主に代わって障害者納得に変えなければなりません。

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厚 生 労 働 省 は ４ 月 下 旬、
「いわゆる

いて報告しました。調査では、利用のは関係ない仕事で、生産した農作物はに職場や業務を提供するいわゆる障害

年も前から存在し、ますますきっかけ・目的、業務内容、募集・採用、市場に出回ることもない、つまり、農して、積極的に農園を誘致する地方自となりますので、運営する業者と連携

このビジネスはされました。その後、相次いで同様の出します。企業は障害者の紹介料・農68に謝罪し、全面的な被害回復を実現しとは「著しく正義・公平の理念に反す判決が出されていますが、国は、国会

う基本的な理念があります。私たちがに対して、除斥期間の適用を認めるこ

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ます。

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園の賃貸料などを事業者に支払い、雇1032

労働者の配慮業務量、雇用形態・期間・

おかしなビジネスてほしいものです。

ているのです。

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で謝罪する一方で上告受理申立てをし

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SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（4）２０２２（令和４）年度

一般社団法人ゼンコロ 事業報告書日）

人権に視点を当てると社会には依然多くの不条理が存在している。人として、命の 尊 さ や 権 利 は 平 等 で あ る こ と を、 障 害 当 事 者 と 共 に 人 権 意 識 を 広 く 地 域 社 会 に発信し、定着させる取り組みは、当法人にとって最大のテーマである。本年度も、日、 日に国連ジュ

当法人の綱領が示す社会の実現に向け、会員法人が一体となり「完全参加と平等」の実践を続け、他の団体と共に学びながら連携し、人の命や権利の尊さを社会に普及啓発し、定着させるべく活動を行った。

（２）障害者の労働問題について
障害者権利委員会によるわが国の初回審査は、本年度８月

レポートの真意を権利委員に伝えた。会期終了時には総括所見も公表され、傍聴団 の 活 躍 が 反 映 さ れ た 内 容 と な っ て い る。 第 条「 労 働 及 び 雇 用 」 に 関 し て は、開かれた労働市場への移行を加速させることを勧告されており、相変わらずシェ
ルタード・ワークショップは消極的に捉えられている。労働市場に包摂することが重要としながらも、現実的には社会がまだ成熟していないのである。他の団体

ネーブ本部で開催された。ＪＤＦ（日本障害フォーラム）を中心に当法人２名を含め１００名を超える傍聴団を送り、審査に立ち会い、ロビー活動ではパラレル

23（２０２２年４月１日～２０２３年３月

１．はじめに新型コロナウイルスは、２０２０年１月 日、国内で初めて１名の感染者の報告があってから３年目となり、２０２２年度もまた、理事会や総会、運営委員会、研修・学習会など基本的にはオンラインや書面で開催し、感染予防に留意して取り組んだ。年度末を迎えてようやく収束の目途が立ち始めており、国の基準も５月には感染症法の位置づけとして「５類」に移行される見込みである。しかし、感22

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染者は一定の数で下げ止まりの状況であり、まだ予断は許さない。次年度も当面は、緊張感を持って対応していく。そのような中、オンラインで月１回開催する運営
委員月例会は定着し、情報共有や意見交換など活発な交流の場となっている。
２ ０ ２ ２ 年 ２ 月 日、 ロ シ ア に よ る ウ ク ラ イ ナ 侵 攻 が 始 ま り、 現 在 も な お 戦

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争 状 態 が 続 い て い る。 当 法 人 で は、 侵 攻 直 後 か ら 人 道 支 援 に 入 っ て い ると共に学びながら連携して、障害者が活躍できる雇用・就労支援環境、及び制度
AAR（日本障害者協議会会員 認定ＮＰＯ法人 難民を助ける会）に義援金を送政策等の在り方の検討に参画し活動した。
Japanり後方支援を行った。 カ国で構成される国連安全保障理事会は、ロシアの拒否権によって機能不全状態であり、加えて他国にも影響を与え、世界平和への懸念（３）新たな事業推進について

24（１）障害者の人権問題について
１ ９ ８ １ 年 の 国 際 障 害 者 年 を き っ か け に 障 害 者 に 対 す る 施 策 は 大 き く 発 展 し、同じ過ちを繰り返してはならない。この時代に改めて共同し、障害者を含むすべての人にとって安全で、平等な権利が保障される理想の社会実現に向け、更なる歩みを共に重ねていくことが求められている。

も出始めている。
このような紛争、または大規模な天災や感染症拡大等は、全市民の生活と福祉に甚大な障害となり、その中でも、特に障害者や児童等は、他の者より多くの自由と命を奪われることを歴史が証明している。私たちは、
歴史から正しい道を学び、た。また、全法人の参加は叶わなかったが、日本財団の助成を受け、書籍デジタル化事業に４法人で取り組んだ。引き続き、既存の事業の充実を図りつつ可能性のある新たな事業を検討し、積極的に挑戦していくこととする。

働くことや、地域生活等の自立に対するニーズは多様化している。その変化に対応するために、現在の福祉事業と生産活動の両面をさらに向上させることを目的に、新たな事業を開拓することを課題とした。期中は、コロナ禍の影響により
充 分 な 対 応 が 困 難 で あ っ た が、 昆 虫 食 の 試 作 を つ う じ た ア ン ケ ー ト 調 査 を 実 施 し

人権モデルが浸透してきている。しかし、我が国の実態も含め、現実問題として

２ ０ ０ ６ 年 の 国 連 障 害 者 権 利 条 約 の 採 択（ わ が 国 は ２ ０ １ ４ 年 に 批 准 ） に よ り、
障害の概念も国際的な基準では医学モデルから社会モデルへと変化し、さらには

２．具体的な事業内容（１）障害福祉の理解に関する普及啓発のための事業［計画］ ① 公的機関および関連機関等のパブリック・コメント等ならびに障害者等社会的に弱い立場の人たちや生きにくさを持った人たちの社会的事件に対してゼンコロの意見をまとめ、対外的に発信する。（運営委員会）

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（5） SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）［実施］ ２０２２年度は参議院選挙があったこともあり、ゼンコロ会員法人内に、選挙・投票支援に関するアンケートを実施し、当該支援のありかたについて、運営委員により月例ミーティング等で意見交換をした。

［実施］ 国連の障害者権利委員会による対日審査が８月にジュネーブで実施されることとなり、ゼンコロ会員法人より２名を派遣し、現地での活動につ的に参加する。また、国連権利委員会による日本国の審査はコロナの影
響で延期され２０２２年に予定しているが、ゼンコロからの派遣はその時の状況によって判断する。（総務部会）

目 の 担 当 者 会 議 を 月 日 に 東 京 コ ロ ニ ー 大 田 福 祉 工 場 に て 行 い、 マ ッ
チング調査の新規・フォローアップ事例に関する情報交換を行なう。会議に併せて同工場の支援状況等の視察見学を実施する。（事業部会）［実施］ 月 日に東京コロニー・大田福祉工場の視察見学を実施し、４法人より参加があった。翌 日に東京コロニー・大田福祉工場で担当者会議を［計画］ ② ７ 回 目 の「 職 業 的 重 度 障 害 者 の 印 刷 事 業 に 関 す る マ ッ チ ン グ 調 査 」を実施。併せてコロナが終息している事を前提に、調査にかかわる５回

いて、ゼンコロ会員法人への報告及び広報誌へ原稿が寄稿された。また、ＪＤやＪＤＦが主催した障害者権利条約に関する学習会に、各会員法人から参加した。

［計画］ ② 現場で働く人の交流と技術研鑽を目的とした、障害者対象の交流型
技能競技会は、コロナ禍において２年連続ＤＴＰ部門のみのリモート開催となった。今年度も 月 日にＤＴＰ部門のみのリモート開催とする。
また、２０２２年度の全国障害者技能競技大会（アビリンピック）は
月 に 千 葉 で 開 催 さ れ る 予 定 で あ り、 障 害 者 の 技 能 向 上 を 図 る こ と か ら、
会員法人から多くの参加を促し、また上位入賞者を引き続き褒賞する。
（事
業部会）［実施］ 新型コロナウイルス感染拡大のため、集会での開催に代え、３年連続でリモート形式とし、 月 日にＤＴＰ部門の競技会を開催した。
 月に開催された全国障害者技能競技大会においてゼンコロ会員法人から２名参加し、ながのコロニーから参加した者がＤＴＰ部門で金賞を受賞し、ゼンコロから褒賞した［計画］ ③ 広報誌は８月、１月に発行する。記事内容は、メーリングリスト及び月例ミーティング等で会員法人に広く意見を求め、情報発信ツールとして活用する。
（総務部会）［実施］ ８月に№１７２、２月に№１７３を発行した。
［計画］ ④ ホームページの更新を適宜実施する。掲載内容は、運営委員会メーリングリスト及び月例ミーティング等で会員法人に広く意見を求め、情報発信ツールとして活用する。また、スマートフォン対応型への移行を

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実施し、事例報告や課題、その解決方法等に関して意見交換した。また、調査結果を取りまとめ報告書を作成し、会員法人へ配布した。

［計画］ ③ 新型コロナウイルス感染症対策等による影響を踏まえて、２０１９
年度から２０２１年度まで年次の報酬比較調査を実施する。
（総務部会）［実施］ 新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 に よ る 影 響 に つ い て、 ２ ０ １ ９ 年 度 か ら
２ ０ ２ １ 年 度 ま で 年 次 の 影 響 を 把 握 す る こ と を 目 的 と し た 調 査 を 実 施 し、
ゼンコロ会員法人及び事業所よりご協力いただいた回答を３月にとりま

とめ、４月に調査結果を当法人ホームページに掲載した。

（ ）障害者の雇用・就労支援に関する研究開発および試行的事業［計画］ ① 障害者の「労働・雇用」に関して、外部の有識者を含めた意見交換の実施は、引き続き検討する。（運営委員会）［実施］ 障害者権利条約第 条を軸に据えて、月例ミーティング等を活用し、運営委員で「労働・雇用」に関して議論や意見交換をした。
［計画］ ② 障害者にとってディーセントでインクルーシブな雇用・就労のあり方について、他団体と協力して研究・推進に努める。インクルーシブ雇
用議員連盟の活動は継続することから、引き続き市民側団体として参加
し、ゼンコロとして障害者の社会支援雇用創設を含む提言をまとめ、提
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検討する。
（総務部会）［実施］ 適宜、更新・情報発信を行った。また、４月よりスマートフォン対応型への移行に着手し、同月末には対応が完了し、様々な端末から閲覧しやすいホームページとなった。

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11［計画］ ⑤ ゼンコロ出版の書籍の販売を促進する。
（総務部会）［実施］「常 に先駆け走り抜く ―障害のある人と共に生きた丸山一郎―」について、１部販売した。

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（２）障害者の福祉向上に関する調査研究事業［計画］ ① 国連障害者権利委員会へ提出するパラレルレポートに関する調査研
究、及び内容の提案を継続、並びに障害者権利条約等の学習機会に積極

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SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（6）て参加した。
［計画］ ③ 前年度に引き続き、新たな商品開発・新規事業を運営委員会全体で検討する。特に、東南アジアの障害者就労との連携を念頭に、昆虫等を活用した就労支援事業の開発等について、特別運営委員の助言を受けて案する。
（運営委員会）［実施］ ５月 日と 月５日に開催されたインクルーシブ雇用議連の会合にゼンコロも参加した。また、定期的に開催される市民側打ち合わせに継続し（４）障害福祉従事者の専門的知識および支援技術の向上に関する事業［計画］ ① 次世代を担う人材育成に関する第７回スキルアップ研修会を開催する。多くの会員法人職員の参加が可能となるよう、研修会はリモートに

月 、 日にコロナが終息している事を前提に、東京大田福祉工場にて各法人の取組、お客様への対応など情報交換をしながら売上アップの為の技術力向上を目指す。
（事業部会）
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14［実施］ 会長及び常務理事が、参入した会員法人のデジタル化拠点に訪問し、激励した。また、新規事業参入を検討した会員法人は複数あったが、今年度の日本財団に機器整備助成を申請する法人はなかった。日本財団の今後の進め方を念頭にゼンコロとしても具体的な支援を行っていく。

者の一部は前日に開催した同工場見学に参加し、同工場の取り組みを視察した。
［計画］ ⑤ 既 に 一 部 の 会 員 法 人 で 開 始 し て い る 書 籍 デ ジ タ ル 化 事 業 に つ い て、取り組んでいる法人間の事業振興、及び今後事業参入する会員法人や検討している会員法人に対して事業化を支援する。
（事業部会）

11［計画］ ② 第７回発達障害者支援研修会を開催する。多くの会員法人職員の参加が可能となるよう、研修会はリモートによる開催とし、講演、ケース検討を内容とした研修とする。（教育研修部会）［実施］ 第７回発達障害者支援研修会を、「発達特性がアタッチメントや二次障害（ 併 存 障 害 ） と ど の よ う に 関 係 し、 ど の よ う な 支 援 ニ ー ズ が あ る の か 」 と「就労に関わる内容や支援について」と二つのテーマとし、 月にリモー

内容で実施した。開催後に受講者からご提出いただいたアンケート結果
は大変好評で、ＩＣＦを継続的に学びたいという声が多くあった。

よる開催とし、前年度に引き続きＩＣＦに関する内容とした研修とする。
（教育研修部会）［実施］ 第７回スキルアップ研修会を、「事例からＩＣＦ（国際生活機能分類）の視 点 を 学 ぶ 」 と 題 し て、 ９ 月 に リ モ ー ト 形 式 で 開 催 し た。 昨 年 度 か ら 引
き続きＩＣＦを取り扱い、グループワークによる事例検討を中心とする人に配布して嗜好調査アンケートを実施した。
［計画］ ④ 会員法人内で交流を持ちながらＡ型事業所の就労（印刷部門）の売上アップに特化した研修を前年度に引き続き行う。印刷部門の制作課は７月 日に第 回目の研修をＺｏｏｍにて行う。第２回目の交流として具体的事業の検討と現地交流、トライアルまでの組み立て等に関し運営
委員会全体で事業化を目指す。
（事業部会）［実施］ 特別 運営委員を通じ東南アジアより昆虫食の食材（コオロギ等）を購入し、会員法人内の協力事業所にて当該食材を用いた試作品を作成し、会員法

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［計画］ ① 日本障害者協議会（ＪＤ）の事業活動と連携し、障害者福祉に関する課題と情報の共有化を図り、障害者施策の調査研究及び提言を共に実施 す る。 ま た、 Ｊ Ｄ で 編 纂 さ れ て い る「 障 害 と 福 祉 事 典 」 に つ い て は、
今後の発刊を待ち、活用する。（総務部会）［実施］ ゼンコロからはＪＤの理事、協議員、専門委員に関係者を出し、連携を継続して深めた。また、ＪＤからの講演会等の情報は逐一会員法人へ転送通知し、参加を呼びかけた。ＪＤの広報誌「すべての人の社会」を購（６）関係団体・事業者との連携交流に関する事業（５）障害者の支援を行う施設・事業所の設置およびその運営に関する相談助言事
業［計画］ 新たな福祉事業の創設の検討材料を提供する事を目的として、新たな事業を検討する会員法人に情報を提供する。
（事業部会）［実施］ 会員法人向けに案内したが特段の要望がなく、今年度は開催しなかった。

ト 形 式 で 開 催 し た。 開 催 後 に 受 講 者 か ら ご 提 出 い た だ い た ア ン ケ ー ト 結
果では、障害当事者である講師の講演内容が大変好評だった。

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［実施］ 制作課の交流会を７月 日に開催し、悩みや課題を共有し、相談し合う場を創設した。 月 日に大田福祉工場で開催予定の２回目の交流会は、
応募状況及び欠席者があったことから開催は見送ったが、同交流会参加

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（7） SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

ら２０２２年３月をもって同事業を終了し、２０２２年４月に会員法人より支払われた手数料収入をもって経理処理も完了した。
３．運営に関する事業［計画］ ① 総会と理事会は６月、 月、３月に書面で開催する。三役会議は適宜開催する。
［実施］ 会員 法 人 内 の 人 事 異 動 に 伴 い ４ 月 に 臨 時 で 理 事 会 総 会 を 書 面 で 開 催 し、
当 該 役 員 の ゼ ン コ ロ 理 事 就 任 が 承 認 さ れ た。 ま た、 ６ 月、 月、 ３ 月 には定例の理事会、総会を書面又はリモートで開催し、議案が全て承認された。

［計画］ ② 例年の運営委員会は４月、 月、１月にＺｏｏｍで開催し、ゼンコ
ロ定款第３条「事業」に関わる課題を検討・立案し、理事会・総会へ提案 す る。 な お、 毎 月 回 の Ｚ ｏ ｏ ｍ に よ る 月 例 ミ ー テ ィ ン グ（ 月 例 会 ）11

入し、継続して会員法人へ相当部数を配布した。同誌には、ゼンコロ関係者より寄稿し、 月号（障害者権利条約を日本で生かす）及び１月号（フランス、ドイツとの交流から考える 日本のシェルタード・ワークショッ［実施］「き ょうされん」から依頼のあった障害福祉についての法制度拡充を求め
る請願について、全国一斉の署名活動等を各法人へ働きかける等の協力をした。また、依頼のあった「介護保険優先原則・本人調査」等を各法
人へ働きかける等の協力をした。
［計画］ ⑤ 運営委員会を、可能であれば会員法人で開催し、従業員の交流の場を設け、ゼンコロの事業に理解を深めてもらい、連携強化を図る。（事
業部会）［実施］ 今年度に実施した運営委員会は参集しての開催ができず、交流の場は設けることができなかった。

だった。なお、おむつ給付事業は利用する会員法人数が減少したことか

以上を持ち、事業計画実施に向けて、具体的に検討していく。
［実施］ 運営 委 員 会 を ４ 月、 月、１月にリモートによって開催し、２０２２年度の事業の検討等について意見交換をした。
また、８月を除いて毎月１回開催した月例ミーティングでは障害者の権利に関する諸問題や雇用・労働問題に関する意見交換を重ねた。

10プの展望）に掲載された。
なお、「障害と福祉事典」は、現在は発行を待っているところである。
［計画］ ② 「障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会」（めざす会）による活動に引き続き関わり、完全実現をめざして協力する。（総務部会）［実施］
月 日のオンラインによる第 回定期協議に参加した。
［計画］ ③ ワ ー カ ビ リ テ ィ・ ジ ャ パ ン（ Ｗ Ｊ ） に 引 き 続 き 加 盟 す る と と も に、障害者の就労に関する国際的動向を把握する。
（総務部会）［実施］ 定例で開催された５月、８月、 月、２月のワーカビリティ・ジャパンの理事会に出席した。また、 月にオンラインで開催したオンライン国際セミナーの準備を進め、ゼンコロ会員法人からは１００名近くが参加
13

11

11

11

11

し、日本と仏独の制度や具体的な事例等も比較しながら、シェルタード・
ワークショップの今後について考える機会を持った。
［計画］ ④ 「きょうされん」と連携し、全国一斉署名活動及びその他の活動や調査依頼等の協力をして、ともに障害者福祉の向上に努める。（総務部会）

28（７）公益事業を推進するための環境・衛生事業［計画］ 古紙回収の請負事業を軸とする収益事業を引き続き実施し、その収益は公益事業に充当する。
（事務局）［実施］ 古紙回収等の請負事業に係る粗利益は、２０２１年度比で約１０１・１％

1

11

11

法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ
SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（8）
貸借対照表
令和

5年

3月 31日 現在（単位：円）

科

目

当

資産の部
1. 流動資産
現金預金
売掛金
未収金
前払費用
流動資産合計
2. 固定資産(1)基本財産
基本財産合計(2)特定資産
特定資産合計(3)その他固定資産
その他固定資産合計
固定資産合計資産合計
Ⅱ 負債の部
1. 流動負債
買掛金
未払費用
未払法人税等未払消費税等
前受金
預り金
流動負債合計
2. 固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ 正味財産の部
1. 指定正味財産
2. 一般正味財産
正味財産合計
負債及び正味財産合計

年

度

前

年

度

増

減

Ⅰ

法

人

名：一般社団法人

30,930,461
1,161,382
112,260
53,95632,258,059

33,116,735
1,186,830
172,324
6,242,033
40,717,922△ 2,186,274△ 25,448△ 60,064△ 6,188,077△ 8,459,863

0

0

0

0

0

0

0
0
32,258,059

0040,717,922

00△ 8,459,863

609,005
391,480
1,772,500
217,800
0490
2,991,275

639,407132,049
1,753,000
375,100
12,020,000
3,901
14,923,457△ 30,402
259,431
19,500△ 157,300△ 12,020,000△ 3,411△ 11,932,182

0
2,991,275

014,923,457

0△ 11,932,182

29,266,784
29,266,784
32,258,059

25,794,465
25,794,465
40,717,922

3,472,319
3,472,319△ 8,459,863

ゼンコロ

貸借対照表内訳表
令和5年

3月 31日 現在（単位：円）

科目

資産の部
1. 流動資産
現金預金
売掛金
未収金
前払費用
他会計短期貸付金
流動資産合計
2. 固定資産(1)基本財産
基本財産合計(2)特定資産
特定資産合計(3)その他固定資産
その他固定資産合計
固定資産合計資産合計
Ⅱ 負債の部
1. 流動負債
買掛金
未払費用
未払法人税等未払消費税等
預り金
他会計短期借入金
流動負債合計
2. 固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ 正味財産の部
1. 指定正味財産
2. 一般正味財産
正味財産合計
負債及び正味財産合計

公益事業会計収益事業会計

管理部門会計内部取引等消去合計Ⅰ0
025,00053,956
0
78,956

19,077,889
1,161,382
87,2600020,326,531

11,852,572
000
98,969,393
110,821,965

0000△ 98,969,393△ 98,969,393

30,930,461
1,161,382
112,260
53,956
032,258,059

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0
0
78,9560020,326,531

00110,821,965

00△ 98,969,393

0032,258,059

0353,760
02,200
081,774,711
82,130,671

609,005
21,543
1,772,500
215,600
0
17,194,682
19,813,330

0
16,17700490
016,66700000△ 98,969,393△ 98,969,393

609,005
391,480
1,772,500
217,800490
02,991,275

082,130,671

019,813,330

0
16,6670△ 98,969,393

0
2,991,275△ 82,051,715△ 82,051,715
78,956513,201
513,201
20,326,531

110,805,298
110,805,298
110,821,965

00△ 98,969,393

29,266,784
29,266,784
32,258,059

法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ
1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（9） SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行
正味財産増減計算書
令和

4年

4月

1日 から令和5年

3月 31日 まで（単位：円）

科

目

一般正味財産増減の部
1. 経常増減の部(1)経常収益
受取会費
受取会費
事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
おむつ給付手数料収益
事業収益計
受取補助金等
デジタル化事業助成金
雑収益
受取利息
雑収益
雑収益計
経常収益計
(2)経常費用
事業費
給料手当
退職給付費用
福利厚生費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
光熱水料費
賃借料
保険料
諸謝金
租税公課
支払負担金
支払寄付金
委託費
会議費
交際費
資料費
支払手数料
古紙等回収手数料
雑費
事業費計
管理費
役員報酬
給料手当
退職給付費用
福利厚生費
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
光熱水料費
賃借料
租税公課
委託費
支払手数料
雑費
管理費計
経常費用計
評価損益等調整前当期経常増減額
当期経常増減額
2. 経常外増減の部(1)経常外収益
経常外収益計(2)経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、住民税及び事業税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ 指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ 正味財産期末残高

当

年

度

前

年

度

増

減

Ⅰ

8,820,000

8,820,0000

1,980
150,000
15,044,869
0
15,196,849

1,944
150,000
15,067,300
87,271
15,306,515

36
0△ 22,431△ 87,271△ 109,666

7,184,000

07,184,000

299
372,845
373,144
31,573,993

233
455,460
455,693
24,582,208

66△ 82,615△ 82,549
6,991,785

2,789,299
80,100
4,302
7,994,288
306,399
104,456
1,170,077
76,990692,588
23,44072,390586,935
805,638
110,000
906,337
24,52262,370752,196
80,177
4,481,153
858,777
21,982,434

2,888,601
80,1004,302
89,046358,406
56,433
1,564,466
60,627
692,5880
105,801
738,326805,735
10,000779,366
35,53759,345
652,696
71,072
4,615,867
218,019
13,886,333△ 99,302
007,905,242△ 52,007
48,023△ 394,389
16,363023,440△ 33,411△ 151,391△ 97
100,000
126,971△ 11,015
3,025
99,5009,105△ 134,714
640,758
8,096,101

70,222
1,859,530
53,4002,867
22,11020,00072,761
101,586
152,657
76,988818,400
8
1,002,837
35,28858,086
4,346,740
26,329,174
5,244,819
5,244,819

108,444
1,928,430
53,4002,867
22,11000135,725
28,24860,625
818,400
5
1,103,866
40,38961,2704,363,779
18,250,112
6,332,096
6,332,096△ 38,222△ 68,900
00020,00072,761△ 34,139
124,40916,3630
3△ 101,029△ 5,101△ 3,184△ 17,039
8,079,062△ 1,087,277△ 1,087,277

0

0

0

0
0
5,244,819
1,772,500
3,472,319
25,794,465
29,266,784

00
6,332,096
1,753,000
4,579,096
21,215,369
25,794,465

00△ 1,087,277
19,500△ 1,106,777
4,579,096
3,472,319

00029,266,784

00025,794,465

000
3,472,319

人

科

名：一般社団法人

目ゼンコロ

一般正味財産増減の部
1. 経常増減の部(1)経常収益
受取会費
受取会費
事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
事業収益計
受取補助金等
デジタル化事業助成金
雑収益
受取利息
雑収益
雑収益計
経常収益計
(2)経常費用
事業費
給料手当
退職給付費用
福利厚生費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
光熱水料費
賃借料
保険料
諸謝金
租税公課
支払負担金
支払寄付金
委託費
会議費
交際費
資料費
支払手数料
古紙等回収手数料
雑費
事業費計
管理費
役員報酬
給料手当
退職給付費用
福利厚生費
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
光熱水料費
賃借料
租税公課
委託費
支払手数料
雑費
管理費計
経常費用計
評価損益等調整前当期経常増減額
当期経常増減額
2. 経常外増減の部(1)経常外収益
経常外収益計(2)経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額
他会計振替前当期一般正味財産増減額
他会計振替額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、住民税及び事業税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ 指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ 正味財産期末残高

Ⅰ

法

0

0
150,0000
150,000000
0
150,000000544
12,361
12,063
827,647
032,58800000280,500
24,5220
04,620
0376,008
1,570,853

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,570,853△ 1,420,853△ 1,420,853

000△ 1,420,853
0△ 1,420,853
0△ 1,420,853△ 15,819,744△ 17,240,597

000△ 17,240,597

07,184,000

0007,184,000

0006,734,637
0
8,999
0
0
0
0
72,39000
0360,00000
0
16,47800
7,192,504

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7,192,504△ 8,504△ 8,50400
0△ 8,5040△ 8,5040△ 8,504△ 8,631,793△ 8,640,297

000△ 8,640,297

普及啓発事業

0
0
0
0

研修事業

0

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0
0
0
△ 5,962,901

00△ 1,760,104
0△ 1,760,104
0△ 1,760,104△ 4,202,797△ 5,962,901

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,760,104△ 1,760,104△ 1,760,1040001,144,701
19,80851,684342,4300023,440
0
0
0
0
0
0
0
0
8,982
0
169,059
1,760,104

調査研究事業

0

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,980
1,980

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1,980

0

1,980
0
0
1,980

0
0
0
△ 2,690,688

0
0
1,980
0
1,980
0
1,980
△ 2,692,668△ 2,690,688

出版事業

0

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0
0
0
△ 2,422,518

0
0
0
0
0
0
0
△ 2,422,518△ 2,422,518

支援事業

公益事業会計

4年

0

0
0
0
△ 20,804,533

00△ 2,084,681
0△ 2,084,681
0△ 2,084,681△ 18,719,852△ 20,804,533

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,084,681△ 2,084,681△ 2,084,681

000
109,737
16,898
0
0
0
0
0
0
0
805,638
110,00000
0752,196
11,2120
279,000
2,084,681

0
0
0
0

0

0
0
0
0

5年

0

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0
0
0
△ 24,290,181

00△ 1,626,851
0△ 1,626,851
0△ 1,626,851△ 22,663,330△ 24,290,181

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,626,851△ 1,626,851△ 1,626,851

0
1,980
150,000
0
151,980000△ 82,051,715

00△ 6,899,013
0△ 6,899,013
0△ 6,899,013△ 75,152,702△ 82,051,715

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14,234,993△ 6,899,013△ 6,899,013

929,768
26,7001,434
7,989,619
70,564
91,772
1,170,077
46,195428,588
23,44072,3905,900
805,638
110,000
800,004
24,5220752,196
41,2920844,894
14,234,993

000
7,335,980

7,184,000

小計

3月 31日 まで

929,768
26,7001,434
021,49719,026
046,195396,000
0
0
5,900
0
0
159,50400000
20,827
1,626,851

共通

1日 から令和

正味財産増減計算書内訳表
4月

連携交流事業

令和

0

0
0
0
28,119,705

00
10,609,728△ 7,575,817
3,033,911
03,033,911
25,085,794
28,119,705

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4,807,986
10,609,728
10,609,728

0
0
0
4,669
221,514
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
62,370038,2804,481,153
04,807,986

0372,845
372,845
15,417,714

000
15,044,869
15,044,869

古紙回収事業

0

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
△ 605
△ 1,186,300△ 1,186,905
0△ 1,186,905
1,186,905
0

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
605
△ 605
△ 605

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
605
0
0
605

おむつ給付事業

収益事業会計

0

235
0
235
235

0

0
0
0
0

0
0
0
△ 27,606,504

00△ 2,938,615
8,762,117
5,823,502
1,772,500
4,051,002△ 31,657,506△ 27,606,504

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,938,850△ 2,938,615△ 2,938,615

1,859,531
53,4002,868
014,321
12,684030,795
264,00000581,03500106,33300000
13,883
2,938,850

共通

0

0
0
0
513,201007,670,508
0
7,670,508
1,772,500
5,898,008△ 5,384,807
513,201

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7,747,441
7,670,508
7,670,508

1,859,531
53,4002,868
4,669
235,835
12,684030,795
264,00000581,03500106,333
062,370038,885
4,481,153
13,883
7,747,441

235
372,845
373,080
15,417,949

0

00
15,044,869
15,044,869

小計

0
0
0
110,805,298

0
0
4,473,324
0
4,473,324
0
4,473,324
106,331,974
110,805,298

0

70,222
1,859,530
53,4002,867
22,11020,00072,761
101,586
152,657
76,988818,400
8
1,002,837
35,28858,086
4,346,740
4,346,740
4,473,324
4,473,324

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

64
0
64
8,820,064

0

0
0
0
0

8,820,000

管理部門会計内部取引等消去

0

0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0

0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0
0
0
29,266,784

00
5,244,819
0
5,244,819
1,772,500
3,472,319
25,794,465
29,266,784

070,222
1,859,530
53,4002,867
22,11020,00072,761
101,586
152,657
76,988818,400
8
1,002,837
35,28858,086
4,346,740
26,329,174
5,244,819
5,244,819

2,789,299
80,100
4,302
7,994,288
306,399
104,456
1,170,077
76,990692,588
23,44072,390586,935
805,638
110,000
906,337
24,52262,370752,196
80,177
4,481,153
858,777
21,982,434

299
372,845
373,144
31,573,993

7,184,000

1,980
150,000
15,044,869
15,196,849

8,820,000

合計（単位：円）

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（10）1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（11）
法
人 SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行
名：一般社団法人 ゼンコロ
財務諸表に対する注記
１．継続組織の前提に関する注記
該当なし
２．重要な会計方針（１）有価証券の評価基準及び評価方法
該当なし（２）棚卸資産の評価基準及び評価方法
該当なし（３）固定資産の減価償却の方法
該当なし（４）引当金の計上基準該当なし（５）キャッシュ・フロー計算書における資金の範囲
現金預金（６）消費税等の会計処理
税込方式による
３．会計方針の変更
変更なし
４．基本財産及び特定資産の増減額及びその残高
基本財産及び特定資産の増減額及びその残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目

前期末残高

当期増加額

当期減少額

該当なし
５．基本財産及び特定資産の財源等の内訳
基本財産及び特定資産の財源等の内訳は、次のとおりである。
（単位：円）
科

目

当期末残高（うち指定正味財産か （うち一般正味財産か （うち負債に対応するらの充当額）
らの充当額）額）

該当なし
６．担保に供している資産
該当なし
７．固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高
固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科目

取得価額

減価償却累計額

当期末残高

該当なし
８．債権の債権金額、貸倒引当金の当期末残高及び当該債権の当期末残高債権の債権金額、貸倒引当金の当期末残高及び当該債権の当期末残高は、次のとおりである。
（単位：円）
科
該当なし

目

債権金額

貸倒引当金の当期末残高

債権の当期末残高

当期末残高

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（12）９．保証債務（債務保証を主たる目的事業としている場合を除く。）等の偶発債務該当なし
１０．満期保有目的の債券の内訳並びに帳簿価額、時価及び評価損益
満期保有目的の債券の内訳並びに帳簿価額、時価及び評価損益は、次のとおりである。

該当なし

１１．補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高
補助金等の内訳並びに交付者、当期の増減額及び残高は、次のとおりである。

該当なし

１２．指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳
指定正味財産から一般正味財産への振替額の内訳は、次のとおりである。
（単位：円）
内

容

金

額

該当なし
１３．関連当事者との取引の内容
関連当事者との取引の内容は、次のとおりである。

該当なし

１４．キャッシュ・フロー計算書の資金の範囲及び重要な非資金取引（１）現金及び現金同等物の期末残高と貸借対照表に掲記されている金額との関係は以下のとおりである。
前期末
現金預金勘定

当期末
33,116,735 円 現金預金勘定

30,930,461 円

預入期間が３ヶ月を超える定期預金

円 預入期間が３ヶ月を超える定期預金円

公社債投資信託等振替額

円 公社債投資信託等振替額円

現金及び現金同等物（２）重要な非資金取引は、以下のとおりである。
該当なし
１５．重要な後発事象
該当なし
１６．その他
該当なし

33,116,735 円 現金及び現金同等物

30,930,461 円

法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ（13）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）
財

産

目

録

令和 5年 3月 31日 現在（単位：円）
貸

借

対

照

表

科

目

場所・物量等

使用目的等

金

額

（流動資産）
現金
普通預金
売掛金
未収金
前払費用
流動資産合計1,746
30,928,715
1,161,382
112,260
53,95632,258,059

固定資産合計0

資産合計

32,258,059（流動負債）
買掛金
未払費用
未払法人税等未払消費税等預り金
流動負債合計609,005
391,480
1,772,500
217,800
490
2,991,275

固定負債合計0

負債合計

2,991,275

正味財産29,266,784

法 人 名：一般社団法人 ゼンコロ
SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行
1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）
（14）
収支計算書
令和

4年

4月

1日 から令和5年

3月 31日 まで（単位：円）

科目

事業活動収支の部
1. 事業活動収入①会費収入
受取会費収入
②事業収入
書籍販売収入
広報広告収入
古紙回収請負手数料収入
事業収入計③補助金等収入
デジタル化事業助成金④雑収入
受取利息収入雑収入
雑収入計
事業活動収入計
2. 事業活動支出①事業費支出
給料手当支出
退職給付支出福利厚生費支出
旅費交通費支出
通信運搬費支出
消耗品費支出印刷製本費支出
光熱水料費支出
賃借料支出
保険料支出
諸謝金支出
租税公課支出
負担金支出
寄付金支出
委託費支出
会議費支出
交際費支出
資料費支出
支払手数料支出
古紙等回収手数料支出
雑支出
事業費支出計②管理費支出
役員報酬支出
給料手当支出
退職給付支出福利厚生費支出
会議費支出
交際費支出
旅費交通費支出
通信運搬費支出
消耗品費支出光熱水料費支出
賃借料支出
租税公課支出委託費支出支払手数料支出
雑支出
管理費支出計③その他の支出
法人税、住民税及び事業税
事業活動支出計
事業活動収支差額
Ⅱ 投資活動収支の部
1. 投資活動収入
投資活動収入計
2. 投資活動支出
投資活動支出計
投資活動収支差額
Ⅲ 財務活動収支の部
1. 財務活動収入
財務活動収入計
2. 財務活動支出
財務活動支出計
財務活動収支差額
Ⅳ 予備費支出

予

算

額

決

算

額

差

異

Ⅰ

当期収支差額
前期繰越収支差額
次期繰越収支差額

8,820,000

8,820,0000

1,980
150,000
14,457,626
14,609,606

1,980
150,000
15,044,869
15,196,849

00△ 587,243△ 587,243

07,184,000△ 7,184,000

256
7,505,550
7,505,806
30,935,412

299
372,845
373,144
31,573,993△ 43
7,132,705
7,132,662△ 638,581

2,826,300
80,100
4,302
7,943,628
274,347
236,305
993,727
63,686
692,588
23,44072,390735,001
806,000
110,000
934,315
18,522
137,370
752,196
78,4984,571,474
751,748
22,105,937

2,789,299
80,100
4,302
7,994,288
306,399
104,456
1,170,077
76,990692,588
23,44072,390586,935
805,638
110,000
906,337
24,52262,370752,196
80,177
4,481,153
858,777
21,982,434

37,00100△ 50,660△ 32,052
131,849△ 176,350△ 13,304000148,066362
027,978△ 6,000
75,0000△ 1,679
90,321△ 107,029
123,50370,7781,884,197
53,4002,867
22,11020,00073,761
136,699
155,876
62,584
818,400
82,0051,030,878
37,024
63,256
4,513,835

70,222
1,859,530
53,4002,867
22,11020,00072,761
101,586
152,657
76,988818,400
8
1,002,837
35,28858,086
4,346,740

556
24,667
0
0
0
0
1,000
35,113
3,219△ 14,404
081,99728,041
1,736
5,170
167,095

2,000,000
28,619,772
2,315,640

1,772,500
28,101,674
3,472,319

227,500
518,098△ 1,156,679

0

0

0

0
0

0
0

0
0

0

0

0

0
0
0
0
2,315,640
25,794,465
28,110,105

0
0

0
0
0

3,472,319
25,794,465
29,266,784△ 1,156,679
0△ 1,156,679

－

人

科

名：一般社団法人

目ゼンコロ

事業活動収支の部
1. 事業活動収入①会費収入
受取会費収入
②事業収入
書籍販売収入
広報広告収入
古紙回収請負手数料収入
事業収入計③補助金等収入
デジタル化事業助成金④雑収入
受取利息収入雑収入
雑収入計
事業活動収入計
2. 事業活動支出①事業費支出
給料手当支出
退職給付支出福利厚生費支出
旅費交通費支出
通信運搬費支出
消耗品費支出印刷製本費支出
光熱水料費支出
賃借料支出
保険料支出
諸謝金支出
租税公課支出
負担金支出
寄付金支出
委託費支出
会議費支出
交際費支出
資料費支出
支払手数料支出
古紙等回収手数料支出
雑支出
事業費支出計②管理費支出
役員報酬支出
給料手当支出
退職給付支出福利厚生費支出
会議費支出
交際費支出
旅費交通費支出
通信運搬費支出
消耗品費支出光熱水料費支出
賃借料支出
租税公課支出委託費支出支払手数料支出
雑支出
管理費支出計③その他の支出
法人税、住民税及び事業税
事業活動支出計
事業活動収支差額
Ⅱ 投資活動収支の部
1. 投資活動収入
投資活動収入計
2. 投資活動支出
投資活動支出計
投資活動収支差額
Ⅲ 財務活動収支の部
1. 財務活動収入
財務活動収入計
2. 財務活動支出
財務活動支出計
財務活動収支差額
Ⅳ 他会計振替額
当期収支差額
前期繰越収支差額
次期繰越収支差額

Ⅰ

法

0

0
150,0000
150,000000
0
150,000000544
12,361
12,063
827,647
032,58800000280,500
24,5220
04,620
0376,008
1,570,853

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
1,570,853△ 1,420,853

0

0
0

0

0
0
0
△ 1,420,853△ 15,819,744△ 17,240,597

0
0
0
0

7,184,000

0007,184,000

0006,734,637
0
8,999
0
0
0
0
72,39000
0360,00000
0
16,47800
7,192,504

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
7,192,504△ 8,504

0

0
0

0

0
0
0
△ 8,504△ 8,631,793△ 8,640,297

普及啓発事業

0

研修事業

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0

0
0
0
△ 1,760,104△ 4,202,797△ 5,962,901

0

0
0

0

0
1,760,104△ 1,760,104

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1,144,701
19,80851,684342,4300023,440
0
0
0
0
0
0
0
0
8,982
0
169,059
1,760,104

調査研究事業

0

0

0
0

0

0
0
1,980

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1,980

0

1,980
0
0
1,980

0
0
0
1,980
△ 2,692,668△ 2,690,688

出版事業

0

0
0

0

0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0

0
0
0
0
△ 2,422,518△ 2,422,518

支援事業

公益事業会計4年000△ 2,084,681△ 18,719,852△ 20,804,533

0

0
0

0

0
2,084,681△ 2,084,681

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
109,737
16,898
0
0
0
0
0
0
0
805,638
110,00000
0752,196
11,2120
279,000
2,084,681

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0

4月

連携交流事業

令和

5年

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0

0
0
0
△ 1,626,851△ 22,663,330△ 24,290,181

0

0
0

0

0
1,626,851△ 1,626,851

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

929,768
26,7001,434
021,49719,026
046,195396,000
0
0
5,900
0
0
159,50400000
20,827
1,626,851

共通

1日 から令和

収支計算書総括表

01,980
150,000
0
151,980000△ 6,899,013△ 75,152,702△ 82,051,715

0

0
0

0

0
14,234,993△ 6,899,013

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

929,768
26,7001,434
7,989,619
70,564
91,772
1,170,077
46,195428,588
23,44072,3905,900
805,638
110,000
800,004
24,5220752,196
41,2920844,894
14,234,993

000
7,335,980

7,184,000

小計

3月 31日 まで000△ 7,575,817
3,033,911
25,085,794
28,119,705

0

0
0

0

0
4,807,986
10,609,728

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
4,669
221,514
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
62,370038,2804,481,153
04,807,986

0372,845
372,845
15,417,714

000
15,044,869
15,044,869

古紙回収事業

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0

0
0
△ 1,186,300△ 1,186,905
1,186,905
0

0

0
0

0

0
605
△ 605

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
605
0
0
605

おむつ給付事業

収益事業会計

235
0
235
235

0

0
0
0
0

0

0
0
8,762,117
4,051,002△ 31,657,506△ 27,606,504

0

0
0

0

1,772,500
4,711,350△ 4,711,115

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1,859,531
53,4002,868
014,321
12,684030,795
264,00000581,03500106,33300000
13,883
2,938,850

共通

0

0
0
0
5,898,008△ 5,384,807
513,20100001,772,500
9,519,941
5,898,008

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1,859,531
53,4002,868
4,669
235,835
12,684030,795
264,00000581,03500106,333
062,370038,885
4,481,153
13,883
7,747,441

235
372,845
373,080
15,417,949

0

00
15,044,869
15,044,869

小計

0
0
0
4,473,324
106,331,974
110,805,298

0

0
0

0

0
4,346,740
4,473,324

70,222
1,859,530
53,4002,867
22,11020,00072,761
101,586
152,657
76,988818,400
8
1,002,837
35,28858,086
4,346,740

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

64
0
64
8,820,064

0

0
0
0
0

8,820,000

管理部門会計内部取引等消去

0

0
0
0
0
0
0

0

0
0

0

0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0

0

0
0
0
0

0
0
0
3,472,319
25,794,465
29,266,784

0

0
0

0

1,772,500
28,101,674
3,472,319

70,222
1,859,530
53,4002,867
22,11020,00072,761
101,586
152,657
76,988818,400
8
1,002,837
35,28858,086
4,346,740

2,789,299
80,100
4,302
7,994,288
306,399
104,456
1,170,077
76,990692,588
23,44072,390586,935
805,638
110,000
906,337
24,52262,370752,196
80,177
4,481,153
858,777
21,982,434

299
372,845
373,144
31,573,993

7,184,000

1,980
150,000
15,044,869
15,196,849

8,820,000

合計（単位：円）（15）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）
（16）

日）

（２）障害者の労働問題について
前年度は、障害者権利委員会によるわが国の初回審査が実施され、同会期中に総括所見も公表された。権利委員会による「第 条 労働及び雇用」に関する総括所見は、保護作業所や雇用関連の福祉サービスに隔離され、低賃金で、開かれた 労 働 市 場 へ の 移 行 の 機 会 が 制 限 さ れ て い る こ と を 懸 念 し、 開 か れ た 労 働 市 場 へ
移行し、インクルーシブな労働環境の中で、同等の価値の仕事に対して同等の報頭に、所得保障や労働者としての権利という観点でみれば、様々な問題が山積している。また近年、新たな雇用のあり方として、雇用率確保を目的とした雇用ビ
ジネスが横行しており、この度の障害者総合支援法の改正案の付帯決議 でも示唆されている。引き続き、障害者の労働問題に対する諸課題を、他の団体と共に学びながら連携して取り組み、「誰一人取り残さない」社会をテーマとした持続可要としながらも、現時点では、必要な支援を受けながら安心して働ける場として貴重であると評価されている。
わが国の障害者の労働環境は、労働行政と福祉行政に分断されていることを筆

酬を得られるよう、その移行を加速させる努力を強化することが勧告された。加えて、「労働及び雇用の権利に関する一般意見第８号」も決議され、分離政策による シ ェ ル タ ー ド ワ ー ク シ ョ ッ プ は、
「人権モデル」とは調和しないことが示唆されている。一方、わが国の市民団体を含め、海外でも労働市場に包摂することが重27

２０２３（令和５）年度

一般社団法人ゼンコロ 事業計画書（２０２３年４月１日～２０２４年３月

１．はじめに新型コロナウイルスは、国内で初めて報道されてから３年が経過したが、現在もなお終息の目途はたっていない。感染拡大防止と社会経済活動の両立が求められる中、日常的なマスクの着用や在宅勤務、会議の持ち方、イベントの開催方法など、新たな生活様式はすっかり定着しており、ゼンコロの活動も主にオンライ
ンをつうじて連携と情報共有に努め具体的な事業活動に繋げた。加えて、ロシアのウクライナ侵攻に端を発するエネルギー価格や生活用品の価格高騰は社会活動や生活を直撃しており、平和への懸念とともに大きな影響を与えている。
今年度も当面は徹底した感染症対策を余儀なくされると考えられるが、国内でもＷｉｔｈコロナへのシフトが一層推進されていくと思われるため、ゼンコロでも知恵を出し合うことで、活動を停滞させることなく、ゼンコロを構成する一人
ひとりのつながりを大切にすること、また、会員法人ならびに関連団体とも連携することの重要性を再認識し、次のテーマを基本計画として取り組むこととする。
（１）障害者の人権問題について
１ ９ ８ １ 年 の 国 際 障 害 者 年 を 節 目 に 障 害 者 に 対 す る 施 策 は 大 き く 発 展 し、
２ ０ ０ ６ 年 の 国 連 障 害 者 権 利 条 約 の 採 択（ わ が 国 は ２ ０ １ ４ 年 に 批 准 ） に よ り、
障害の概念も社会の障壁によるものとして社会モデルへと変化し、近年では人権モデルへの調和が望まれている。一方国内では、旧優生保護法の裁判も大詰めを迎えており、この司法の判決如何によっては、今後の障害者施策に大きく影響す
ると受け止めている。
すべての人の命は尊く権利は平等であることを、障害当事者と共に人権意識を
広く地域社会に発信し、定着させる取り組みは、当法人にとって最大のテーマである。なによりも、当法人綱領が指し示す社会の実現に向け、会員法人が一体となり「完全参加と平等」の実践を続けながら、引き続き、他の団体と共に学びな
がら連携し、人の命や権利の尊さを社会に普及啓発し、定着させるべく活動することとする。

の試食アンケートを実施した。調査結果を材料に商品化につなげたい。今年度も継 続 し て、 既 存 の 事 業 の 充 実 を 図 り つ つ も、 可 能 性 の あ る 新 た な 事 業 を 検 討 し、積極的に挑戦していくこととする。

業 を 開 拓 す る こ と を 課 題 と し て い る。 前 年 度 は、 コ ロ ナ 禍 の 影 響 に よ り 福 祉 事 業の 新 た な 取 組 は 実 施 で き な か っ た も の の、 生 産 活 動 に お い て は、 新 た な 事 業 と して 書 籍 デ ジ タ ル 化 の 事 業 を ４ 法 人 で 開 始 し、 昆 虫 の 粉 末 を 使 用 し た ク ッ キ ー な ど（３）新たな事業推進について働くことや地域生活等の自立に対する希望やサポートを必要としている方の障
害 種 別 や 特 性 が 多 様 化 す る な ど、 近 年 の 福 祉 ニ ー ズ の 変 化 に 対 応 す る た め に は、
現 在 の 事 業 で は 不 足 を 生 じ て い る と し て、 福 祉 事 業 と 生 産 活 動 の 両 面 で 新 た な 事

能な開発目標（ＳＤＧｓ）の実現に向けた取組の一つとして位置付けられている「ビジネスと人権」に関する行動計画にも注視して活動することとする。

1331

（17）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

２．具体的な事業内容（１）障害福祉の理解に関する普及啓発のための事業［計画］ ① 公的機関および関連機関等のパブリック・コメント等ならびに障害者等社会的に弱い立場の人たちや生きにくさを持った人たちの社会的事件に対してゼンコロの意見をまとめ、対外的に発信する。（運営委員会）［計画］ ② 現場で働く人の交流と技術研鑽を目的とした、障害者対象の交流型
技能競技会は、コロナ禍において３年連続ＤＴＰ部門のみのリモート開催となった。今年度も 月 日にＤＴＰ部門のみのリモート開催とする。
また、２０２３年度の全国障害者技能競技大会（アビリンピック）は
月 に 愛 知 で 開 催 さ れ る 予 定 で あ り、 障 害 者 の 技 能 向 上 を 図 る こ と か ら、
会員法人から多くの参加を促し、また上位入賞者を引き続き褒賞する。
（事
業部会）［計画］ ③ 広報誌は８月、１月に発行する。記事内容は、メーリングリスト及び月例ミーティング等で会員法人に広く意見を求め、情報発信ツールとして活用する。
（総務部会）［計画］ ④ ホームページの更新を適宜実施する。掲載内容は、運営委員会メーリングリスト及び月例ミーティング等で会員法人に広く意見を求め、情報発信ツールとして活用する。
（総務部会）［計画］ ⑤ ゼンコロ出版の書籍の販売を促進する。
（総務部会）（２）障害者の福祉向上に関する調査研究事業［計画］ ① 国連障害者権利委員会の総括所見に関する調査研究、及び次回日本の回答に向けたパラレルレポートの内容の提案を継続、並びに日本の進捗状況を把握し、関係団体と協力し実効性のあるものとするよう行動す（３）障害者の雇用・就労支援に関する研究開発および試行的事業［計画］ ① 障害者の「労働・雇用」に関して、外部の有識者を含めた意見交換の実施は、引き続き検討する。（運営委員会）［計画］ ② 障害者にとってディーセントでインクルーシブな雇用・就労のあり方について、他団体と協力して研究・推進に努める。インクルーシブ雇

用議員連盟の活動は継続することから、引き続き市民側団体として参加
し、ゼンコロとして障害者の社会支援雇用創設を含む提言をまとめ、提案する。（運営委員会）［計画］ ③ 前年度に引き続き、新たな商品開発・新規事業を運営委員会全体で検討する。特に、東南アジアの障害者就労との連携を念頭に、昆虫等を活用した就労支援事業の開発等について、特別運営委員の助言を受けて具体的事業の検討と現地交流、トライアルまでの組み立て等に関し運営
委員会全体で事業化を目指す。（事業部会）［計画］ ④ 障害者の雇用・就労支援へ繋げるため、制作係のＤＴＰや組版の技
術力向上等の職業技術の向上を目指して、ゼンコロ版アビリンピックの拡充を検討することを通じて会員法人間の交流を行う。１回目の交流は、

７ 月 日 に Ｚ ｏ ｏ ｍ に て 行 い、 ２ 回 目 の 交 流 は 月 日 の ゼ ン コ ロ 版 ア
ビリンピックの会場の一つに参集して行う。（事業部会）［計画］ 新たな福祉事業の創設の検討材料を提供する事を目的として、新たな事
業を検討する会員法人に情報を提供する。
（事業部会）（５）障害者の支援を行う施設・事業所の設置およびその運営に関する相談助言事
業［計画］ ① 次世代を担う人材育成に関する第８回スキルアップ研修会を開催する。多くの会員法人職員の参加が可能となるよう、研修会はリモートによる開催とし、今年度もＩＣＦに関する内容とし、ワークを中心とした研修とする。（教育研修部会）［計画］ ② 第８回発達障害者支援研修会を開催する。多くの会員法人職員の参加が可能となるよう、研修会はリモートによる開催とし、意見交換を中心とした研修とする。（教育研修部会）（４）障害福祉従事者の専門的知識および支援技術の向上に関する事業

21

11る。また、各国の総括所見の取組みを参考にするため、現地交流等を踏
まえて海外との連携を深める。
（総務部会）［計画］ ② ８ 回 目 の「 職 業 的 重 度 障 害 者 の 印 刷 事 業 に 関 す る マ ッ チ ン グ 調 査 」を実施する。併せてコロナが収束している事を前提に、調査にかかわる
６回目の担当者会議を 月 日に参集して（場所未定）行い、マッチン
グ調査の新規・フォローアップ事例に関する情報交換を行なう。（事業部会）［計画］ ③ 事業運営を進める中で、物価高騰等社会環境の変化によって生じる影響を必要に応じて調査を実施する。
（総務部会）

10

21

17

13

10

11

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（18）（６）関係団体・事業者との連携交流に関する事業［計画］ ① 日本障害者協議会（ＪＤ）の事業活動と連携し、障害者福祉に関する課題と情報の共有化を図り、障害者施策の調査研究及び提言を共に実施 す る。 ま た、 Ｊ Ｄ で 編 纂 さ れ て い る「 障 害 と 福 祉 事 典 」 に つ い て は、
今後の発刊を待ち、活用する。
（総務部会）［計画］ ② 「障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会」（めざす会）による活動に引き続き関わり、完全実現をめざして協力すると共に、
厚生労働省との定期協議に参加する。
（総務部会）［計画］ ③ ワ ー カ ビ リ テ ィ・ ジ ャ パ ン（ Ｗ Ｊ ） に 引 き 続 き 加 盟 す る と と も に、

障害者の就労に関する国際的動向を把握する。
（総務部会）［計画］ ④ 「きょうされん」と連携し、全国一斉署名活動及びその他の活動や調査依頼等の協力をして、ともに障害者福祉の向上に努める。（総務部会）［計画］ ⑤ 運営委員会を会員法人で開催した際、交流の場を設け、ゼンコロの事業に理解を深めてもらい、連携強化を図る。
（事業部会）（７）公益事業を推進するための環境・衛生事業［計画］ 古紙回収の請負事業を軸とする収益事業を引き続き実施し、その収益は公益事業に充当する。
（事務局）
３．運営に関する事業

以上［計画］ ① 総会と理事会は６月、 月、３月に開催する。三役会議は適宜開催する。
［計画］ ② 例年の運営委員会は４月、 月、１月に開催し、ゼンコロ定款第３条「事業」に関わる課題を検討・立案し、理事会・総会へ提案する。なお、
毎月 回のリモートによる月例ミーティングを持ち、事業計画実施に向11

けて、具体的に検討していく。

1

10

（19）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

2023年度 予算書（正味財産増減計算書）
単位：円

一般社団法人ゼンコロ
科目

公益事業会計収益事業会計

管理部門会計内部取引消去

法人全体

Ⅰ一般正味財産増減の部
1．経常増減の部(1) 経常収益
受取会費
受取会費（正会員会費収入）

事業収益
書籍販売収益広報広告収益古紙回収請負手数料収益
おむつ給付手数料収益
雑収益
受取利息
雑収益
受取寄付金
経常収益計
(2) 経常費用
事業費
給与手当
退職給付費用
福利厚生費
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
消耗品費
印刷製本費
賃借料
光熱水費
保険料
資料費
諸謝金
支払負担金
支払手数料
支払寄付金
古紙等回収手数料
委託費
租税公課
雑費
管理費
役員報酬
給与手当
退職給付費用
福利厚生費
会議費
交際費
旅費交通費
通信運搬費
減価償却費
消耗品費
賃借料
光熱水費
資料費
租税公課
支払手数料
委託費
雑費
経常費用計
評価損益等調整前
当期経常増減額

00
10,000150,000000
0
00
160,000

000
013,970,118
00180
350,000
0
14,320,298

974,393
26,8202,000
71,00002,174,264
92,100562,500
1,000,000
500,000
38,20030,000863,796
106,000
806,000
30,71010,0000440,504
5,000
224,400

1,948,775
53,6404,000
0145,000
5,000
241,000
26,0000
264,000
30,000000044,50004,673,000
106,332
730,001
17,7008,820,000

8,820,000
0
10,000150,000
13,970,118
00240
360,000
0
23,310,358

60
10,0008,830,060

2,923,168
80,4606,000
71,000145,000
2,179,264
333,100
588,500
1,000,000
764,000
68,20030,000863,796
106,000
806,000
75,21010,0004,673,000
546,836
735,001
242,100

7,957,687

8,288,948

93,0001,948,764
53,6404,000
72,11050,000500,000
140,000
040,400888,400
72,000082,005
47,1001,002,837
68,2005,062,456▲ 7,797,687

6,031,350

3,767,604▲ 7,797,687

6,031,350

3,767,604

14,000,000
17,767,604▲ 7,797,687▲ 82,053,999▲ 89,851,686▲ 14,000,000▲ 7,968,650
2,000,000▲ 9,968,650▲ 15,349,890▲ 25,318,541

17,767,604
124,860,761
142,628,365▲ 89,851,686▲ 25,318,541

142,628,365

評価損益等計
当期経常損益2．経常外増減の部
当期経常外増減額
他会計振替額
税引前当期一般正味財産増減額
法人税、事業税及び住民税
当期一般正味財産増減額
一般正味財産期首残高
一般正味財産期末残高
Ⅱ指定正味財産増減の部
当期指定正味財産増減額
指定正味財産期首残高
指定正味財産期末残高
Ⅲ正味財産期末残高

93,0001,948,764
53,6404,000
72,11050,000500,000
140,000
040,400888,400
72,000082,005
47,1001,002,837
68,20021,309,091
2,001,267
0▲ 7,797,687

02,001,267

02,001,267
2,000,000
1,267
27,456,872
27,458,138

0

27,458,138

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）
（20）

佐野

竜平

アセアンの盟主、インドネシアの今を知る
ゼンコロ特別運営委員／日本障害者協議会理事／
法政大学現代福祉学部教授 うになった点等が背景にあります。

月 の 大 統 領 選 の 争 点 に な っ て い ま す が、こ の こ と は 言 う ま で も な く 障 害 者の生活

差 は 大 き く、 障 害 者 の 日 常 生 活 も 同 じ 国に 大 き く 影 響 し ま す。 都 市 部 と 農 村 部 の万～万円

く ら い で、ンド ネシア 人の月 収 は 平 均と思えないくらい差があります。実際、イＱ ３： 日 本 の 障 害 者 事 情 と 比 較 し た 際、

歳以年

良くも悪くも共通する点と異なる点は？
Ａ ３： 高 齢 社 会 の 到 達 ま で は 日 本 とす。ただ、急速な経済発展や円安もあって、

以 上 の 差 が あ り ま す。 平 均 寿 命 も上離れていることからインドネシアは若会 期 に お い て、 イ ン ド ネ シ

２ ０ ２ ２ 年 に 行 わ れ た 国 連・ 障 害 者 権

たように、経済成長著しい国の１つです。

世 界 第 ５ 位 の 経 済 大 国 と な る 」と 宣 言 し津 波 等 の 災 害 が 多 く、 ま た ゴ ミ 問 題 な ど

立 し よ う と し て い ま す。 一 方 で、 地 震 や

気 自 動 車（ Ｅ Ｖ ） 立 国 と し て の 地 位 を 確

鉱 物 資 源 が 豊 富 な イ ン ド ネ シ ア は、 電前から活発に活動していま

肢 体 不 自 由 者 の 団 体 は、 以

点 で す。 特 に 視 覚 障 害 者・ていったのは日本との共通

身体障害の分野から広がっ

言 い 換 え れ ば、 他 国 よ り 早

あ り ま し た が、 オ ラ ン ダ 植 民 地 時 代 を 経

２ ０ １ ４ 年 の 大 統 領 選 挙 以 降、 障 害 当 事

者 権 利 条 約 が 批 准 さ れ た こ と に 加 え て、「 Penyandang Disabilitas（障害者）」
法 に 変 わ り ま し た。 ２ ０ １ １ 年 に 障 害

ン島への首都移転が計画さと さ れ て お り、 カ リ マ ン タ

タはあと数十年で水没すると こ ろ で、 首 都 ジ ャ カ ル

万円だと高給取りに入りまく、 人 材 の 質・ 量 と も に 潜 在 能 力 を 秘 め

年 く ら い し た ら、 イ ン ド ネ シ

あとていると言えます。

～

ア の み な ら ず 東 南 ア ジ ア 全 体 に お い て、

東 南ア ジア 諸 国で構 成 されるアセアン
英語を話す人であふれていると見込まれ

利委員会第環境への懸念が増大しています。

す。その一方で、知的障害者・

アは日本と同じタイミングで障害者権利

精 神 障 害 者・ 発 達 障 害 者 のＱ ２： 障 害 者 の 暮 ら し や 働 き に 関 わ る 法

団 体 に つ い て は、 近 年 そ の条 約 の 初 回 審 査 を 受 け ま し た。 お 互 い に学 び 合 え る 点 も 多 い こ と か ら、 こ こ で イ
律は？

野の諸施策や実践について、

ンドネシアの障害者事情についてＱ＆Ａ

諸外国の例を見てきている

相 違 点 と し て は、 障 害 分

し か し、 そ れ は 障 害 者 の 権 利 を 念 頭 に 置

点 で す。 国 際 協 力 プ ロ ジ ェ

動きが目立ってきています。

Ｑ１：インドネシ ア の 概 要 や 特 徴 は ？

いた実質的な法律とは言えるものではあＡ ２： い わ ゆ る 障 害 者 基 本 法 に あ た る 障

Ａ １： １ ３， ０ ０ ０ 以 上 の 島 か ら 成 り 立

り ま せ ん で し た。 そ の こ と は、 イ ン ド ネ

クト等で知見の蓄積や教訓

く 動 き、 短 期 間 で 整 備 し てて、 現 在 に 至 り ま す 。 外 国 語 に 対 す る 壁

れ て い ま す。 ２ ０ ２ ４ 年 ２基幹となる障害者法

インドネシア2.77 億人

72

2051 年

2016 年（障害者法）

日本

1.26 億人85

1994 年

1993 年（障害者基本法）

２ ０ ２ ２ 年 と は い え、 違 い も あ り ま す。

分かります。

日本との差は一気に縮まっていると考えら

高齢社会（14%）到達

大きな問題の月にインドネシアで次アジア太平洋次アジア太平つ が、 統 計 が 整 備 さ れ て審査を受けたタイミングが日本と同じ

一 方、 障 害 者 権 利 条 約 に 関 す る 初 回

ンドネシアの存在感が増していることがわ れ た こ と か ら も、 国 際 社 会 に お い て イ

こうした一連の会議がインドネシアで行年）」を立ち上げることが合意されました。

洋 障 害 者 の 十 年（ ２ ０ ２ ３ 年 ～ ２ ０ ３ ２

最終年会議が行われ、「第障害者の十年（２０１３年～２０２２年）」

Ｓ Ｃ Ａ Ｐ ） に よ る「 第国 連・ ア ジ ア 太 平 洋 経 済 社 会 委 員 会（ ＥＡ ４： ２ ０ ２ ２ 年や進捗は？

Ｑ ４： 障 害 者 権 利 条 約 に 関 す る 取 り 組 み

いるのもまた事実です。

の外国人材が日本に来る魅力が下がって

福 祉 分 野 に お い て、 若 い イ ン ド ネ シ ア 等

は ず で す。 人 材 不 足 が 懸 念 さ れ る 日 本 の

す る 場 合、母 国へ の 送 金 で 苦 労 し て い るて い ま す が、 逆 に 就 労 で 日 本 に 長 期 滞 在

れ ま す。 短 期 旅 行 で 日 本 に 来 や す く なっ

平均寿命

3

害者法が１９９７年に成立していました。

つ 国 で す。 人 口 規 模 は 、 イ ン ド 、 中 国 、

シア語で差別的なニュアンスが入ってい実質的な法律ができたのは２０１６

は 日 本 よ り は る か に 低 く、 特 に ア セ ア ン

者を含む社会問題に明るい若い世代が大

10
人口

4

形式で整理してみ ま す 。

番 目 に 大 き く、

アメリカに次いで世界で験をうまく活かしています。
％ほどに最 新 の 統 計 で ２ 億 ８ 千 万 人 弱 で す。 こ れは、 東 南 ア ジ ア 全 体 の 人 口 の年 で す。 法 律 名 称 も 英 語 表 記 に 準 じ た共同体が２０１５年末に発足してから英統領補佐官等の立場で政策に関与するよいます。

語 が ア セ ア ン の 公 用 語 と な っ て い ま す。

かつてインドネシアには様々な王国がアの首都ジャカル タ に あ り ま す 。

当 た り ま す。 ア セ ア ン 本 部 も イ ン ド ネ シ

40の 共 有 が あ り、 他 の 国 の 経
る と さ れ る「 Penyandang Cacat（障害者）」法という名称からも伺えます。

410

障 害 関 連 施 策 に つ い て、界 最 大 の イ ス ラ ム 教 国 で す。 ２ ０ １ ９ 年

2の 中 心 国 と 言 わ れ る イ ン ド ネ シ ア は、 世

15

ます。

10

の再選時にジョコ大統領が「２０４５年に

3

50
10

国

1

27

（21）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）
が か か り、 具 体 的 な 施 策 に 反 映 さ せ る のつ 島 国 で あ り、 障 害 者 統 計 の 整 備 に 時 間い な い こ と で す。 多 様 な 文 化 ・ 言 語 を 持ん だ 形 と な っ て い る に も 関 わ ら ず、 福 祉

障 害 者 が い ま す。 現 在 一 般 就 労 に 溶 け 込や環境の中で働くことを追い求めているる「 暗 黙 知 」 を 駆 使 し て、 限 ら れ た 資 源
場は理解しています。

つ い て は、 そ れ が 現 実 的 で な い こ と を 現

せつつ補助金を獲得」という発想自体にようなことをどう具体化するかが国際的

求 め ら れ て お り、 他 の と こ ろ が で き な い

ゼンコロだからこその論点や切り口がと こ ろ で、 障 害 関 連 の 市 民 団 体 は た くて も 大 き い お 金 が 必 要 と な り ま す。 イ ン（支援）の対象にしていこうとすると、と連携・交流の可能性？

Ｑ ６： ゼ ン コ ロ に よ る イ ン ド ネ シ ア と のことも必要でしょう。

性 を 意 識 し、 財 政 基 盤 の 強 化 を 意 図 す る

な 連 携・ 交 流 事 業 の 肝 と な り ま す。 継 続が難しいという課 題 を 抱 え て い ま す 。
さ ん あ り ま す が、 障 害 者 権 利 条 約 の 批 准号し た。 パ ラ レ ル レ ポ ー ト づ く り な ど を 含と こ ろ で、 イ ン ド ネ シ ア へ の 総 括 所 見

対応の難しさがあると受け止めています。

たそれぞれの総括所見への理解に加えて、

２０２２年に同じタイミングで発出され出 し て い く の が ポ イ ン ト と 思 い ま す。

働及び雇用」を軸にしたトピックで創体 も 異 な る た め、 参 考 に な る 点 が あ る とさ れ ま す。 そ れ ぞ れ の 国 の 事 情 や 関 係 団

そのプロセスを含む取り組み全体が注目う 解 釈 し、 実 践 に 反 映 さ せ て い く の か、に つ い て、 日 本・ イ ン ド ネ シ ア 双 方 で ど条や一般的意見第め障害者権利条約の実質化という点で障の 中 に、 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 に 相 当 す る「障害者の労働及び雇用の権利に関する一

こ の 点 で、 第Ａ ６： や は り 障 害 者 権 利 条 約 第

害 者 団 体 が 結 束 し よ う と し て い た と こ ろ、記 述 は あ り ま せ ん。 イ ン ド ネ シ ア 政 府 に「シェルタードワークショップ」に関する条「 労ド ネ シ ア に は、 イ ン ド ネ シ ア な ら で は の

イ ン ド ネ シ ア の 社 会 省（ 日 本 の 厚 生 労 働

以前はまとまりがあるとは言えませんで省に該当）大臣が失言してしまう機会が般的意見第「シェルタードワークショップらしきもの

用を受けていない。

⒢障害 者 は 通 常、 正 規 の 雇 用 契 約 を 結
ん で い な い た め、 社 会 保 障 制 度 の 適⒡障害 者 は、 他 の 者 と の 平 等 を 基 礎 として報酬を得ていない。

⒠障害 者 は、 同 一 価 値 の 労 働 に つ い て
同一報酬を受け取っていない。

⒟開か れ た 労 働 市 場 へ の 移 行 が 効 果 的に促進されていない。

て、強調している。

⒞障害 に 対 す る 医 学 的 及 び リ ハ ビ リテーション的アプローチに焦点を当ている。

⒝その 雇 用 は、 障 害 者 が で き る と み なされる特定の活動を中心に構成され⒜障害 者 は、 開 か れ、 包 摂 的 で、 利 用
しやすい雇用から分離されている。

14（抜粋
 、翻訳：佐野 竜平、松井亮輔、
佐藤久夫）

醍醐味です。

一般的意見第８号パラと考えています。

う。 皆 様 と と も に 学 び を 深 め て い け れ ば

実践を見つめていく価値は大きいでしょら こ そ、 こ れ か ら の 就 労 関 連 施 策 お よ び

す。 経 済 成 長 が 著 し い イ ン ド ネ シ ア だ かチ、 前 提 を 見 直 す 」 と い う 記 述 が あ り ま）促進sheltered employmentの根拠となってきた法律、政策、アプロー

雇 用（

⒤では、
「保護

が国際連携・交流の難しいところであり、る、 し な い 」 と い う 決 断 を 求 め ら れ る 点不利」や「損得」といった判断より、「す長期的なビジョンが欠かせません。
「有利、づくりをしていくことが必要であり、中・し い で し ょ う。 人 に 加 え て 組 織 間 の 関 係だけ持っていく」発想では現実的には難相当な覚悟が必要です。
「おいしいところにもプラスになる活動を行っていくには、

い ず れ に せ よ、 イ ン ド ネ シ ア に も 日 本

推察します。

よる障害者の職業訓練のためのセンター論点が特に大切と考えます。

がある」というのが正確な言い方になる

け れ ば と い う 動 き が あ り、 確 か に 興 味・にある以下のは い く つ か あ り ま す が、 政 府 の 財 政 支 援

し た 連 合 体 は ま だ あ り ま せ ん が、 ゆ る やと 考 え ま す。 経 済 成 長 と の ギ ャ ッ プ の 中

関心を持っているインドネシア人が多く

か や り く り し な が ら、 障 害 の あ る 人 も な号」のパラを受けた民間によるいわゆる福祉的就労

あ り ま し た。 障 害 者 団 体 が さ ら に 結 束 を固めながら、突き上げつつパラレルレポー

かにつながりながら政府と向き合っていのような意思決定や連携プロセスが確立るのが現状です。
Ｑ ５： 障 害 者 の「 労 働 及 び 雇 用 」 お よ び

で、 障 害 の あ る 方 の 働 く 場 を 何 と か し な
シェルタードワー ク シ ョ ッ プ に つ い て ？

なっています。

い人も一緒になって働いている会社をい補助金を受けずビジネスの形でなんとＡ ５： ２ ０ ２ ２ 年 に よ う や く 首 都 ジ ャ カ
通 知 が 出 さ れ た と こ ろ で す。 規 定 さ れ て

く つ か 訪 問 し た こ と が あ り ま す。 確 か にルタで障害者雇用率１％を必ず守るようい る「 ２ ％」 に は 程 遠 く 、 都 市 部 と 農 村

シ ブ な 形 で 就 労 し て い る ケ ー ス で す。 見部 の 格 差 を 考 慮 す れ ば、 農 村 部 で の 障 害

方 を 変 え れ ば、 自 立 し た ビ ジ ネ ス 形 態 を

政 府 か ら の 補 助 金 は あ り ま せ ん が、 形 態

農 村 部 に 行 く と、 多 く の 障 害 者 が 農 業

持続可能な形で運営しているとも言えま

者雇用はほとんど進んでいないことが推に 従 事 し て い る こ と が わ か り ま す。 軽 度

す。 先 進 国 に み る「 福 祉 の 制 度 を 拡 充 さとして障害の有無に関わらずインクルーの 方 も 多 く い て、 家 族 と 一 緒 に 働 い て い

測されます。

ま す。 障 害 者 の 持 つ 固 有 の 知 識 と も 言 え

82

現 場 を 何 度 も 訪 れ た 感 覚 か ら す れ ば、

ト を 作 っ て い き ま し た。 日 本 障 害 者 協 議

8の場はほとんどありません。

27

会（ＪＤ）や日本障害フォーラム（ＪＤＦ）

27

8

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（22）

も に、 環 境 整 備 や、 工 程 ご と に ミ ス 防 止作業に関与できるように準備しました。

め ま し た。 提 案 書 の 作 成 や 納 期 に 関 し て国７拠点の作業の取りまとめは困難を極し か し な が ら、 支 援 経 験 の な い 新 人 職

今年度分の書籍の搬入を目前に控えた

員 に 対 す る 支 援 や ケ ア が 不 十 分 で あ り、

現 在、 山 形 コ ロ ニ ー で は 新 た な 目 標 達 成も 時 間 が か か り、 実 際 の 作 業 に は 準 備 不の 工 夫 を 行 い、 適 度 な 支 援 は あ れ ど 自 立を広げる努力に向け、最後の準備段階に入っています。

足で臨むこととなりました。

書籍デジタル化事業への取組みについてをして参りま更なる利用者の受け入れや生産性向上な

退 職 者 も 出 て し ま い ま し た。 さ ら に、 全

２ ０ ２ １ 年 度、 日 本 財 団 の 助 成 の も と 、し た。 こ う しど、 ま だ ま だ 課 題 は あ り ま す が、 今 年 度して作業していただくことを目指しまし東 京 コ ロ ニ ー・ コ ロ ニ ー 東 村 山 に お い てた取り組みはた。

新規事業として開始した書籍デジタル化
地元紙に取り本県コロニー協会の三法人も参入してお山 形 県 コ ロ ニ ー 協 会、 福 岡 コ ロ ニ ー、 熊

年 か ら、 コ ロ ニ ー 東 村 山 で 研 修 を 受 け たという大きなのデジタル化会図書館蔵書上 げ ら れ、 国

将来新たなデジタル化案件の受注につな

そして良い情報発信といった取り組みは、

害 当 事 者 の 参 画 と 支 援 ノ ウ ハ ウ の 構 築、

こ の よ う な 技 術 力 の 向 上、 よ り 多 く の 障も無事業務を完遂したく思います。また、

ダウンロード後にデータをチェックし、納予想外の時間を要する作業でした。また、

いようにするための体制も整えましたが、用のダウンロードＰＣを用意し、誤りのな

ダウンロードを行うという手順でした。専ウドにアップロードし、コロニー東村山で納品に関しても、各拠点がデータをクラ

年 目 を 迎 え ま し た。 昨り、 本 号 で は、 日 々 、 同 事 業 の 業 務 に 奮が る も の と 思 い ま す。 今 は 目 の 前 の 業 務

な た め、 人 員 と 時 間 を 割 く 必 要 が あ り ま

品 に 必 要 な 情 報 との 紐 付 け 作 業 も 不 慣 れ事業は今年度で闘しております当該四法人の取組みを紹事業に障害のに 全 力 で 取 り 組 み、 先 々 へ と つ な げ て い

介いたします。

あ る 方 が 取 り 組 ん で い る こ と、 障 害 の あく所存です。

寛之

りの書き込みには事業の作業者は

錦織 彰

東京コロニー・コロニー東村山

３年目の課題る 人、 な い 人 が 同 じ 職 場 で 協 働 し て い る

遠藤

山形県コロニ ー 協 会 福 祉 工 場
デジタル化 事 業 課

へ の 良 い 情 報 発 信 に な っ た と 思 い ま す。

の自信につながったのに加え、地域の方々
障 害 当 事 者 の 働 く 場 の 提 供 や、 所 得 改

さ ら に そ の 後、 投 書 欄 に 読 者 か ら の 良 い

コ ロ ニ ー 東 村 山 は 国 立 国 会 図 書 館（ Ｎ

難 な 状 況 が 続 き ま し た が、 今 年 ２ 月 に 最

か ら は、 稼 働 初 年 度 と い う こ と も あ り 困

備 を 必 要 と し ま し た。 実 作 業 が 始 ま っ て

制 構 築、 そ の 他 非 常 に 広 範 囲 に わ た る 準

件 を 整 え る た め、 作 業 場 や 機 材 確 保 、 体である国立国会図書館の要求を満たす条

用者の特性とお任せしたい作業の内容と他 事 業 部 の 職 員 と 情 報 共 有 を 行 い、 各 利

改 善 や 指 導 力 向 上 を 図 り ま し た。 さ ら にの ス キ ル ア ッ プ 研 修 を 行 い、 作 業 進 捗 ので す。 こ れ を 達 成 す る た め、 ま ず は 職 員

画像検査にあたる利用者数を増やすこと

迎 え 入 れ、 メ イ ン と な る ス キ ャ ニ ン グ・

い ま し た。 私 た ち は 積 極 的 に 利 用 者 と 関ある方々には様々な作業を担当してもらを 呼 び か け、 こ の 事 業 に 取 り 組 む 意 欲 のし て 還 元 す る た め に、 利 用 者 全 員 に 参 加

昨 年 度 は、 多 く の 利 用 者 に 作 業 工 賃 とな り ま し た。 ま た、 全 国拠点の作業の用者支援と支援者のメンタル面が課題とし た。 再 撮 影 の高く評価されま

質はＮＤＬからチームの画像品

げ で、 日 本 財 団の頑張りのおかし か し、 各 拠 点

様も同様だった

た。 各 拠 点 の 皆取りまとめも予想以上に困難でした。

日 以 上 を 要 し、 時 間

全 て の 納 品 が 完 了 し た 時 点 で、 電 子 化
Ｄ Ｌ ） の 電 子 化 事 業 に お い て、 １ 年 先 行

後 の 納 品 を 終 え、 前 年 度 の 業 務 を 無 事 完

を 踏 ま え、 具 体 的 な 受 け 入 れ 計 画 や 研 修

わ り、 ス キ ャ ン 作 業 や 画 像 検 査 以 外 に も71の制約が厳しいものでした。

たれる方がいるのだと嬉しく感じました。

疲弊していまし反 応 が 掲 載 さ れ た こ と が あ り、 関 心 を 持

善を目的として進めてきた書籍のデジタ
ル 化 事 業 が、 昨 年 令 和 ４ 年 度 か ら 本 格 的に稼働しました。

年 目 の 目 標 は、 よ り 多 く の 利 用 者 を年目には利遂することができ ま し た 。

内 容 を 作 成 し ま し た。 そ の 上 で 募 集 を 進

資 料 運 搬 や 清 掃、 備 品 作 り な ど の 幅 広 い

し て 取 り 組 ん で き ま し た。

障 害 当 事 者 の 参 画 と い う 点 で は、 Ａ 型

め、 応 募 い た だ い た 利 用 者 に は 本 人 の 特

こ と で し ょ う。

利用者の新たな雇用に加え、Ｂ型コロニー

性や希望を考慮の上実地研修を行うとと2

セ ン タ ー へ 作 業 を 委 託 し、 共 に 働 く 機 会

2事 業 の 新 規 立 ち 上 げ に つ い て は、 客 先し た。 デ ー タ 納 品 は Ｌ Ｔ Ｏ ８- というメデ ィ ア に 書 き 込 む 必 要 が あ り、 １ 本 あ た

こ と 等 が 紹 介 さ れ ま し た。 こ れ は 私 た ち

3（23）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）
点 も ２ 年 目 と い う こ と で、 昨 年 よ り も 作

挑 戦 し て い き た い と 考 え て い ま す。 各 拠

れ な が ら、 近 隣 施 設 で の 施 設 外 就 労 に もの 面 で は、 他 の 拠 点 か ら の 教 え を 取 り 入

員 へ の 支 援 を 進 め て い ま す。 利 用 者 支 援

業所内のジョブコーチによる利用者と職

今 年 度 は、 昨 年 の 反 省 を 踏 ま え て 、 事

点にとって大きな 励 み と な り ま し た 。

必 要 性 も ほ と ん ど な く、 こ の こ と は 全 拠

で あ り、 今 後 大 き く 飛 躍 す る 可 能 性 を 秘者が非常に少ないこともメリットの一つり ま す。 ま た こ の 分 野 で は、 競 合 す る 業

な い 病 院 の カ ル テ な ど、 様 々 な 市 場 が あ

大 学 関 係 の 文 献 や 資 料、 電 子 化 さ れ て いている蔵書だけではなく、公立の図書館、

ル 化 事 業 の 分 野 は、 国 や 自 治 体 が 所 有 しと や り が い を 感 じ て い ま す。 こ の デ ジ タと し て 取 り 組 む こ の 事 業 に、 大 き な 責 任

一 翼 を 担 い、 新 た な 障 が い 者 就 労 の 挑 戦

いく一年にしたいと思います。

て、 福 岡 コ ロ ニ ー 一 丸 と な っ て 挑 戦 し てのある人たちの新たな職域の拡大に向け

本 格 的 に 作 業 が 始 ま っ て い ま す。 障 が い

デ ジ タ ル 化 は、 現 在 蔵 書 を お 預 か り し、２年目を迎えた国立国会図書館の蔵書上にチャレンジしていきたいと思います。

にジャズを流しながら作業をしています。

う に 感 じ ま す。 そ し て、 今 年 度 は 作 業 室

落ち着いて作業が出来るようになったよ

ま し た。 作 業 台 が 広 く な っ た お か げ で、収納するためのモニター用の台を制作し

大 切 だ と 思 い、 パ ソ コ ン の キ ー ボ ー ド を事者にとって良い作業環境づくりこそが熊本県コロニー協会

め、 音 楽 を 流 し て 作 業 さ れ て い る 他 事 業

者もいらっしゃると東京研修で聞いたた

バ イ ス を い た だ き ま し た。 実 際、 音 楽 をめ、 ジ ャ ズ が い い と 産 業 医 の 先 生 に ア ド

め で す。 初 め は ク ラ シ ッ ク を 流 そ う と 考
ロ ニ ー で の 研 修 を 終 え、 熊 本 に 戻 っ た 時

流 し な が ら 作 業 を す る こ と に よ っ て、 検

山西 よしこい あ り ま せ ん。 そ の 反 面、 就 労 と し て 事にデジタル事業を自分たちが出来るのか、

え て い ま し た が、 音 の 高 低 差 が 大 き い た

業運営していく上でクリアしなければな

不 安 し か あ り ま せ ん で し た。 し か し、 東

月 か ら ３ か 月 間、 東 京 コ

この 事 業 は ま だ ま だ ゴー ル は 遠 いで すら な い 課 題 が 多 い こ と も 事 実 で す。 今 年

２０２１年

理 由 と し て は、 暗 室 で の 作 業 は 孤 独 な た業の流れがスムーズに進むことを期待しめた光明を見出す事業であることは間違

デジタル事業２年目の取り組みについてています。
が、文 化を残す重要な仕 事であり、障 害 者
度はこれまで挑 戦 し、 こ の 事

規の市場獲得にを 活 か し て、 新培ったノウハウ

ご ざ い ま し た。

年目の作業をやり終え

乗 り 切 る こ と が 出 来 ま し た。 あ り が と う

ま た 各 拠 点 の 仲 間 の お か げ で、 １ 年 目 を

教 え と、 提 供 し て 頂 い た 管 理 シ ス テ ム、

京 コ ロ ニ ー・ コ ロ ニ ー 東 村 山 の 皆 さ ん のな工夫や改善を今後も続けていけたらと

あ る そ う な の で 是 非 お す す め で す。 細 か

ラ ッ ク ス 効 果 が 得 ら れ る と い う、 根 拠 も

脳の疲労回復効果や心身ともに適度なリ査の作業効率も上がっていると感じます。

障害者就労への 新 た な る 挑 戦

業の可能性を追る と 自 負 し て い ま す。 と 同 時 に、 国 が ５ることが認められたことによるものであと現在私達が就労の現場で取り組んでい済的自立を目指してきた諸先輩方の実践

期 を く ぐ り 抜 け、 働 く こ と で 社 会 的 、 経

業 の 参 入 に 至 っ た 経 緯 に は、 戦 後 の 混 乱

分 野 で の チ ャ レ ン ジ と な り ま す。 こ の 事を第一義に掲げた障がい者就労の新たながいのある人たちの職域拡大と工賃向上

ポ ー ト プ ロ ジ ェ ク ト 」 の 一 環 と し て、 障

全 国 展 開 し て い る「 は た ら く 障 が い 者 サ

た。 こ の 蔵 書 デ ジ タ ル 化 は 、 日 本 財 団 が域拡大と工賃向ある人たちの職

絞 り、 障 が い のく仲間と英知を指 し て、 共 に 働ていくことを目と両輪で運営してきた印刷事業の屋台骨を支えの就労支援事業で福岡コロニー

い ま す。 こ れ まがあると考えて求していく必要す。 作 業 を ス ム ー ズ に 進 め る た め に は 従

ら え、 作 業 室 の 整 理 整 頓 を 心 が け て い まを 指 導 し て い ま す。 逆 に そ れ を 利 点 と と多 い た め、 余 計 な 物 を 持 ち 込 ま な い こ とデジタル事業には持ち込み厳禁なものがま し た。 ２ つ 目 は 作 業 環 境 づ く り で す。

毎の進捗管理が出来るような計画を立て今年度は蔵書搬入から納品までコンテナ

昨年度進捗に遅れが生じた反省を活かし、目 は 無 理 の な い 計 画 を 立 て る こ と で す。

の 目 標 を 掲 げ 準 備 を し て き ま し た。 １ つ

私 は 今 年 度 の 事 業 が 始 ま る 前 に、 ２ つる気がします。

た 今、 や っ と 事 業 の 全 体 が 見 え た と い え

充実に繋げていきたいと思います。

業 に 取 り 組 み、 当 協 会 の 就 労 支 援 事 業 の

皆 さ ん と 共 に 協 力 し な が ら、 デ ジ タ ル 事

じ て い ま す。 今 年 度 も 日 本 財 団 チ ー ム のに力を発揮してもらえることに喜びを感

チ ン グ す る 従 事 者 も い て、 い ま ま で 以 上

ま た、 印 刷 事 業 よ り デ ジ タ ル 事 業 に マ ッ

げ で、 今 の と こ ろ 滑 り 出 し は 順 調 で す。

事業に従事される皆さんの頑張りのおかの に 多 少 時 間 が 必 要 で し た が、 デ ジ タ ル

あ た り、 昨 年 度 経 験 し た こ と を 思 い 出 す

し て い る た め、 ２ 年 目 の 作 業 を 始 め る に白木

福岡コロニ ー 福 岡 福 祉 工 場

昨年度から参入した国立国会図書館の年間で２００億円を投じて行う国家プロ

全員が印刷事業とデジタル事業を兼務

ジェクトに障がい者就労支援施設がその思っています。

蔵書デジタル化は今年２年目を迎えまし良祐

施設が成し遂げたことは誇りに思えます。

12

1

南 から

し て い た の で す が、「 実 際 の と こ ろ ど

す！…と、ここまでは今までお知らせ

した農福連携事業を目指しているので

ン青森と入所施設を移転、農業を軸とを確保。将来的にはセルプステーショ

丘陵地に東京ドーム７個分の敷地面積

業を進めております。標高１３０ｍの市内の雲谷（モヤ）地区へ移転する作り、当協会は現在、施設の一部を青森広報誌等でお知らせしているとおが 豊 富 で、く 質・ 鉄 分

す。 た ん ぱ

食材なので

ている健康

近注目され

ピ オ ス、 最んとこのアで す が、 なです。見た目は小さいジャガイモなのいる農作物が「アピオス」というイモらんぼと同じく新しくチャレンジして必ずやり遂げてみせます。また、さくせ る ま で 時 間 は か か る と 思 い ま す が、導を受けております。商業ベースに乗を作れるよう、現在専門家から農業指を唸らせるぐらい美味しいさくらんぼ

巡らせ知恵をしぼっていければと思った！」とポジティブに解釈し、思考を間 を「 念 入 り に 準 備 出 来 る 時 間 が 増 え

が 遅 れ て い る の で す が、 こ の 遅 れ た 期

な 資 材 が 高 騰 し た 結 果、 工 事 の 進 捗す。正直なところ、戦争の余波で様々いう流れを確立できればと考えていま印刷したパッケージに詰め販売するとし て 加 工、 セ ル プ ス テ ー シ ョ ン 青 森 で野菜をそのまま入所施設の授産事業とを 移 転 す る 予 定 で す。 農 地 で 作 ら れ たは入所施設とセルプステーション青森う。先ほど記した通り、この造成地に言い値で買われてしまうだけでしょ

加 価 値 を つ け な け れ ば、 市 場 に 出 て もころです。やはり、農作物を加工し付けでは事業として成立するか微妙なとに チ ャ レ ン ジ し て は い ま す が、 こ れ だ

移転計画と農業

こまで進んでいるの？」と思われていカルシウム

写真をご覧ください、あの草木が生

もの

はじゃがい

ております。

兼平優哉

法人事務局

青森県コロニー協会

る方も多いことでしょう。
い茂る原野が、こんなにも綺麗な造成

倍、地になりました。奥手にはビニールハ

青 森
ジしてお

チャレン

樹 園 に

らんぼ果

在、 さ く会では現は、 当 協ま す。 実ウスの骨組みがうっすらと見えてい

い、風味といい、非常にポテンシャル

シャインマスカット並み！栄養素とい度まで上がります。糖度風に晒すことで甘みが増し、糖度がント似ているんですけどね。また、寒の成り立ちが違うのです。見た目はホ間。ナス科のジャガイモとはそもそもはアピオスはマメ科の植物でマメの仲

ここまで栄養豊富なのかというと、実イソフラボンも含まれています。なぜ申します。

協会の事務局長を拝命しました木村と

令和５年４月１日から山形県コロニー
度はなんと

30
と、このように色々な農作物の栽培

山形県コロニー協会

事務局長 木村正明

これまで山形県社会福祉事業団に

解 と ご 協 力 を 賜 り 感 謝 申 し あ げ ま す。

日 頃 か ら、 当 法 人 の 事 業 活 動 に ご 理

山 形

年 間 勤 務 し、 定 年 退 職 を 機 に 縁 あ っ て

35

30

新任者所感

り ま す。

の高い農作物です。
ニーさん

山形コロ

8

北 から

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（24）（25）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

会福祉施設の受託運営から指定管理そ

ホームや救護施設等に勤務し、県立社の 職 務 に 従 事 し た 後、 特 別 養 護 老 人

業団在職中は、法人事務局で総務関係

当法人にお世話になっております。事ジタル化する事業等に積極的に取り組業展開と、国立国会図書館の蔵書をデ放課後デイサービス事業等の新たな事ズに応えるため、児童発達支援事業や業所を有し、社会的課題や福祉的ニー施行後が聞き取り調査します。

をアンケート様式に沿って管理栄養士に日頃の食事に対する意見や要望などいます。嗜好調査では、利用者の皆様しています。

障害特性に合わせた個別の食事対応をす。

えるような情報発信もしていきたいでる の と 同 時 に、 食 に 関 心 を 持 っ て も ら

を３択クイズとして出題しています。

食材や行事食に関する雑学のあれこれ事

して自主経営と、大きな変革期を経験んでいます。当法人の理念を継続する

休日はあまり出歩かないので昼食は軽食 事 は 生 活 の 楽 し み で も あ り、 お い

し く 提 供 さ れ る の は も と よ り、 今 後 もめがいいなど、利用者の皆様の実情に利用者の皆様の意見を真摯に受け止めこの原稿を依頼された後、ゼンコロ

即 し た 意 見 が 聞 か れ た り と、 献 立 作 成

調 査 の 結 果、「 丸 な す の お や き が 食綱領及び「私たちの誓い」を改めて読ざす」という一節が特に印象に残りま

利用者の皆様とのコミュニケーショ

東京コロニー

アートビリティ
佐野友香」に協力
LIFE 2023

ふろしき専門店むす美
イベント「ふろしき SDGs

べたい。」「実家で食べた鶏肉の梅しそ

み返しました。その中で「障害の有無のヒントやアイデアを頂け大変参考にとともに、新たな事業へのチャレンジ

当法人においては、法制度の変革のにかかわらず、人としての幸せを感じなります。

と実行する力にとても感服していま年を経過した現在８事業してきました。しかし、それぞれの施

期待感をもって献立表を見てもらえ設 等 を 利 用 さ れ て い る 方 々 は、
「措置

中で、障がいのある人の就労や生活等られる、平和で豊かな社会の実現をめ変わってきたようです。特に、平成「ＳＤＧｓ」「サステナブル」が世界的 に 関 心 を 持 た れ る よ り も っ と 前、 江

その一つが「風呂敷」です。

十分に可能です。

現代の私たちの暮らしに活かすことは

しかし、いくつかの習慣を参考にし、

い生活だと感じるかもしれません。

我々からすると、とても真似ができなです。現代の大量生産・消費に慣れたる灰にいたるまで再利用していたそう

られなくなった後燃やした際に出てく

浴 衣 は 古 着 購 入 が も ち ろ ん の こ と、 着

当 時 は 資 源 が 大 変 貴 重 で、 庶 民 服 のご存じでしょうか。

戸時代の日本はエコ大国だったことをと 称 し て、 そ

は給食クイズきスペースに献立表の空ます。

を工夫していように献立表で見て頂ける

クした気持ちう？ と ワ ク ワ

また栄養情報を発信できるように給ンを図る上でも大切な機会となってい

ながのコロニー
総務部管理栄養士 岡村泰美

ながのコロニー篠ノ井施設は、入所

食 掲 示 板 を 活 用 し、 今 日 は な ん だ ろます。

しっかり心に刻み、職務に励んでまいした。社会情勢や環境が著しく変化し「 こ れ ま で は、 障 が い の あ る 人 と 職 員

りたいと思います。

て い く 中 で は あ り ま す が、 綱 領 等 をが共に働く労働者・仲間として切磋琢がい者と支援者に明確に分けられた」との話は、ゼンコロに加盟する全法人
の理念に影
響を及ぼす
大きな問題
であったと
このよう

食、

の期間に提供食の食事提供昼は通所の方も含め約される季節の施設と通所施設を併せ持ち、朝夕となっています。利用者の皆様のアレ

40

思います。

皆さんに喜ばれる食事作りを目指して…日々の食事が楽しみであるように…

磨し事業を大きく推進してきたが、障

年 ４ 月 施 行 の 障 害 者 自 立 支 援 法 で は、せんでした。

の 環 境 と 意 識（ 職 員 を 含 む。
）が 大 き く

給食運営に役立てていきたいです。

10

焼 き が 食 べ た い。
」 と い う 要 望 の 他、

回嗜好調査を行ってから契約へ」等の変化はあったものの、す。

当施設では年

組織の運営形態の変更に伴う基本的な

17

ル ギ ー、 嗜 好、 各 疾 病 に よ る 療 養 食、

80

な問題を経
験し乗り越
えてきた当
法人は、法

長 野

東京

生活環境等への影響はほとんどありま

118

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（26）

ります。さらメリットがあことなく、一枚で包み込み持ち運べる荷物の形の大きさや、量にとらわれる

敷 人 気 も 高 ま っ て い ま す。 風 呂 敷 は、人が増えましたが、それと同時に風呂有料化により、エコバッグを持ち歩く

２０２０年７月から始まったレジ袋や取組をご紹介させていただくことがにてお客様にアートビリティの仕組みていただき、事務局スタッフが、現地

アートビリティ紹介ブースを設けさせていただきました。会場ではご厚意でもイベント実行委員会として参加させ

トでは、そのご縁からアートビリティ

していただいています。今回のイベンの絵柄を使用した風呂敷を制作、販売

く機会が広がることは、大変嬉しいこティの理念や作品の質を知っていただ

題 に 関 心 の あ る 人 々 へ と、 ア ー ト ビ リ

取 り 組 む 社 会 問 題 解 決 の 課 題、 そ の 課

し て い た だ く こ と に よ り、 そ の 企 業 がこのように、さまざまな企業に使用れていることがわかりました。

敷が日本だけでなく海外からも注目ささんの方が、会場に足を運ばれ、風呂で、当日は、老若男女国籍問わずたくり等随所に工夫が凝らされたイベント

子 や 掛 け 声、

途中で手拍に 歩 き ま す。

て同じ方向り曲に合わせ大きな円になドホッケーの順で競技が行われました。

イナミックリ ズム・ボッチャ・フィール

その後は、準 備 体 操の手 話 ダンス・ダ

るほか、何よ

い方ができ

種多様な使

プ ラ リ ー で 楽 し く 学 べ た り、 ワ ー ク

呂 敷 の 豆 知 識 や、 取 り 組 み を ス タ ン

りどりの風呂敷が展示されたほか、風だった、歴史と趣のある建物に、色とが、 １ ０ ０ 年 前 の 日 本 銀 行 京 都 支 店

分ほど歩き

こなしながら

様々な指示を離れたりとに集まったりを繋いで中心スのように手フォークダン

回瑞穂町ふれあい運動

瑞穂町福祉作業所さくら
山﨑茉利

あかつきコロニー

ふれあい運動会に参加しましたとだと思います。

ダイナミックリズムは参加者全員でも満足されたようでした。

に言えば、ア
出来ました。

り洗って何度アートビリティも視察に伺いました

レンジの幅でも再利用でショップで風呂敷の使い方が学べたも大きく、多きるというのが、エコな暮日第ま し た。 全 員

６月

会 が開 催されました。今 年も昨 年 同 様

らしにぴっ

で同じ動きをたりです。そんな風呂敷の魅力を世に新型コロナウイルス流行の対策として、

す る こ と で、日一体となった

広く知ってもらおうと、今年５月

参 加 者 を 午 前 と午 後で分 け、同 じ 内 容の 利 用 者 が 参 加 し ま し た。 私 は 午 後 のえします。

部に参加しましたのでその様子をお伝る ふ ろ し き 専 門 店 む す 美 は、
「枠には

次はボッ

チ ャ で す。赤で、２０１６年に、「アール・ブリュッ

トなふろしき」をというコンセプトな声で宣 誓をすることができてご本 人

日 まで緊 張でいっぱいでしたが、 大 き

選 手 宣 誓をやることが決まってから当

誓はさくらの利用者さんが行いました。

「 お ー！ 上 手 」 な ど 歓 声 が 響 き ま し た。

り、 ボ ー ル が 止 ま る と「 お し い！」チーム青チームに 分かれ 交 互にボール

トふろしき」としてアートビリティを

ボールを転がす瞬間は会場が静まを転がしました。

含む障害者アートを支援している団体

時半から開会式が始まり、選手宣

まらない自由でエネルギー溢れるアー

13

た。

を２回行う２部制で実施されました。
SDGs

日 に 京 都 文 化 博 物 館 別 館 で、 ふ社）によるイベント「ふろしき1019」が開催されました。
LIFE 2023
今回、このイベントを主催されていさくらからは午前午後５名ずつ～

20

ろしき専門店むす美（山田繊維株式会

43

感じがしまし

18

名

あかつき

21

（27）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

回戦行いましたがどれも接戦で大盛り上がりでした。
最 後 は フ ロ ア ホ ッ ケ ー リ レ ー で す。
パックと呼ばれる真ん中に穴の空いた円盤を床に置き、パックの穴にステッ
キをひっかけて床を滑らすようにして「ナイスハート ふれあいのスポーツ広 場 防 府 大 会 」
に参加して

日、
「ナイスハート

山口県コロニー協会
山口コロニーキャンパス
田村 祐衣

令和５年５月ふ れ あいのス ポ ー ツ 広 場

運 ん で い き ま す。
『走らない』というに ご招 待を受け、参 加させていただき

防府大会」

ルールのもと、皆さん焦らず慎重に競イスハート基金が主催となり、スポーと公益財団法人

全日本自動車産業労働組合総連合会ました。

技されていました。
全ての競技が終わり閉会式では町のが登場しました。みずほまると記念撮

マスコットキャラクター『みずほまる』
影をしてふれあい運動会は終了となりツや音楽を通じて、障害の有無に関わ国際障害者年記念ナました。

でき、ラリーの回数が増えました。他

負けてしまいましたが、チームで協力

おり、安心して参加することができましてラリーを繋げられたことを大変喜のグループに、わずかに回数が届かずいただいたオレンジ色のユニフォーした。
ムを着用し、利用者８名で参加しましばれていました。

船に触れるよう、パスを出してくれました。１回目はラリーが続かず、苦戦されていました。２回目になると、パスの精度が上がり、自分の思う方向へパスを出せる利用者が多くなりました。 ま た、 お 互 い に「 ○ ○ さ ん！ パス！」と声をかけあうことで、自分がパスを受ける番だ、次の人が受け取り

係長

青木真二

日（ 木 ）生 活 介 護 事業 プログラムの一環（お楽しみ会）とし

令和５年６月福岡コロニー あけぼの園課

お楽しみ会についてお礼を申し上げたいと思います。

開催していただいた関係者の方々に見ることができて、嬉しく思います。

今年も利用者が笑顔で参加する姿をた。プログラムは、開会式、ストレッチ、
風船シュート、風船パス、風船バレー、じゃんけんダンスの順で進んでいきました。

「 １ 番 楽 し か っ た！」 と 利 用 者 が 話状態で、時間内で風船を落とさないよ

らず、誰もがよりよい社会づくりのたう に パ ス を 何 回 で き る か、 ま た 他 の グめに協働し、ナイスハート（心のふれ利用者が楽しみにされている行事がループよりもパスの回数が多くできる

３種目２時間ほどの運動会でした

新型コロナウイルス感染症の影響で中が、広い会場で体を動かしたり大きないひと時を過ごすことができました。

止になる中、昨年から大会が再開されかを競いました。輪の中心には、ボラ

さ れ て い た 競 技 は 風 船 パ ス で す。 グ

新型コロナウイルスの流行が少し落ました。昨年同様、１時間程度に大会

ループで輪になり、床に座ったままの

ち着いてきたこともあり、行事やイベの開催時間が短あい）の輪を広めるための場として開ントが徐々に開催されるようになって催されています。

きています。今後も感染症対策に気を縮され、人との声で喜んだりと皆さん活き活きと活動付けながら、行事やイベントを通して距離を保ちながする姿が見られ、参加者みんなで楽し

利用者さんと楽しい時間を過ごしていら行う競技や換

ンティアの方が立ち、利用者全員が風ければと思います。

気・消毒等定期的に行う、新型
コロナウイルス
感染症対策に配慮された運営方

やすいパスをしようと意識することが

22

山 口法で実施されて

福 岡

21

3

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（28）「生活」と未来「生命」「環境」

示 室 で「 宇 宙 」

した。まずは展学館に外出しまて、福岡市立科がかか り 披 露 す

福 祉 教 室から 声の 福 祉 ま つ り、らようやく 地 域した が、昨 年か

悔 や んでお り ま

露 す る 場 がな く

が速報で出ていり、各地の地震

な震度がわか

多くなり正確では観測地点も基準です。近年

番の要因は耐震

建て替えの一

日程もずれました。その間、利用者の礎杭を変更するかで令和四年度事業の本調査をするか遺跡を壊さないよう基調 査 で い く ら か 遺 跡 が 出 て い た た め、さ れ て い る 地 域 が あ り ま す。 試 験 発 掘に際して遺跡調査をすることが義務化

な り ま し た。 ま た 佐 賀 県 で は 新 規 建 築増額したため再度設計を見直すことと手話カフェというイベントに招待され、に 昨 年 ９ 月 は、地 域の 大 学 が 開 催 し た

たしていないことが要因です。二つ目

準 が 上 が っ て い ま す が、 そ の 基 準 を 満ます。建物の崩壊を防ぐため強度の基

現在は写真のようにずいぶんと形に三月ようやく入札、起工式を終えてわせがありました。

方からいつ着工するのか多くの問い合

初予定していたものより費用が大幅にについて考える
めていま す。特る場 が再 開し始れた展示物を見学し、改めて地球の美は、断熱処理がなく冬寒くて夏熱いとてきました。

と５つに分類さ「フューチャー」

しさや大切さについて考えさせられまを披露するという初めての体験もしま

カフェを 楽しんでいる場で手 話 ダンス

く近い星空を再現する最新鋭の投影機であるプラネタリウム。自然に限りなました。もちろん、おいしいジュースや盛り上がった手話 ダンス披露 会となりした。次々にお客さん が集まり、大 変修繕を要することがあります。

に二三度、大きいものは度々数百万のは修繕費の問題です。小さいものは月

下は外と同じような状態です。三つ目いう大変季節感を体感できる建物で廊います。

楽しみにしながら建築状況を見守って

末 ぐ ら い に 移 れ る 予 定 で す。 一 同 大 変

な っ て い ま す。 新 し い 建 物 へ は 今 年 の展示物見学後は、今回の一番の目的した。

を使っているとのことで、臨場感あふてきました。これからも 色々なイベン討した案を法人本部で検討後、設計事で は 建 設 の 流 れ で す が、 施 設 内 で 検

コーヒーな ども 頂 き、カフェ体 験 もし
トで活躍していきたいと思っています。

れ る 映 像 を 楽 し む こ と が 出 来 ま し た。

もいましたが、リラック

務所に簡易図面の作成依頼をして県に関係書類を添付し補助金申請を出します。県で調整し、１年弱で可否が決定。
再度、建築図面

６月日、熊本県コロニー協会
熊本コロニー作業所
支援員 園上健三

日の土日にアビリン

ピック熊本大会が開催されました。

計画を進めてオフィスアシスタントに各サービスＡ、Ｂ、パソコンデータ入力、

熊 本 コ ロ ニ ー 作 業 所 か ら は、 喫 茶

コロナ後ひさしぶりの観客を入れているうちロシアエントリーしました。

出し年度内完成

ウクライナの戦の開催となり開会式、閉会式ともに滞現 在 を迎えました。事 務 所や寮 が一番時から施設建設の話 が沸いては消えて争の影響で、当りなく行われました。

古い部分で昭和四十四年からの物です。

をする流れでした ダンスになります。週１回の練 習います。歌 詞に合わせ、手 話 風に創 作

そ れから 増 築 や 改 装 をし な がら 利 用 し名ずつがを重ね、地域の色々な行事で披露していす。

等関係書類を提アビリンピック熊本大会に参加しました

本当の星空に近い映像だったため、つ
職員

施設建設
佐賀春光園
坂井幸二
主任

熊 本

ま す。しかし、コロナ 問 題で２ 年 程 披

平 成二年に入 職しました が、その当います。

春光園で待望の施設建設が行われて

佐 賀

いそのまま眠ってしまいそうな利用者さん
スした空間を味わう事ができ、ストレスフリーな状態で無事外出を終える事が出来ました。ここ数年のコロナ問題
で、あまり外出できていなかったので、今年は外出する機会を増やしていきた
いと思います。
また、あけ ぼの園 独 自の活 動として25⁉

手話 ダンスというサークル活動をして

24

⁉

1

（29）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

力賞、パソコン
僕と戦うライバルは今年も金賞を取賞でしたが今年は銅賞になりました。

午後からの表彰式では去年までは銀

していきました。

文書の間違っている所を１つずつ修正す。次回は狙うは「金賞」のみです。

して今後のアビリンピックを頑張りま結果になりましたが今回の事を思い出思いました。今回はものすごく悔しい

失敗しなければ金賞を狙えたかなと物を見たい」と言ってきたので、ちば談する事ができました。相談すると「現

高 等 特 別 支 援 学 校の 木 工 班の 先 生に 相

以前居た放デイで関わりのあった沖縄

注してもいいよ」と言ってくださって、

結果は喫茶

データ入力、オ
りました。僕は今年もライバルに敗れ僕が目標にしていた金賞を手に入れサービスＡで努

フィスアシスタて全国大会に行くことは出来ませんで

発 注 を お 願 いし た 時 期 が ４ 月 の 後 半

敵な返事と見積書を貰い係長へ報告。

生方に見てもらうと「出来るよ。
」と素な 発 達から 椅 子 を 借 りて 高 等 特 支の 先

ントで銅賞を獲てしまい悔しかったです。

銅賞を獲得し日に 生 徒 と一緒にめますとの事でした。３週間後に「出来で、授 業の 進み 具 合 を 見 な がら 作 り 始

上 がったので５ 月納品したい」、「外部からの受注で制作をしたのが初めてという事で大変喜 ばし絡があったので係長に報告後、保護者にすか、是非、協力をお願いします」と連も承諾を得て納品式を行いました。児

い事なので新 聞記者を呼んでもいいで童 が 持 ち 運 び し や す い 様 に 工 夫 さ れ、

デ イ の ス タ ッフ と 試 行 錯 誤 し な が ら

相 談 し な が ら 色 々 と 揃 え てい く 中 で 開す。事業所の環境を整える為、係長に安全性にも気を配ってもらい、お絵描き

児 童 と の 関 わ り を 楽 し く 奮 闘 し てい まに開所し早２年になりました。

のぼりかわ発達は、２０２１年６月

沖縄コロニー
コロニー児童デイサービス
のぼりかわ発達支援
管理者 名嘉真 末子

児童の椅子
高等特支生才能きらり得しました。
たお二人の感想した。

オフィスアシスタント部門に頑張りたいと思います。

来年は絶対に全国大会に行けるよう

です。

男性

パソコンデータ入力部門
西村さん
僕は今年も『パソコンデータ入力部
女性

所当時から使っていた椅子が児童の身今回初めてオフィスアシスタント部

松岡さん

体に合わなくなり、ちばな発達と同じ

今年も僕と戦うライバルも来ていま門』に出場しました。

ス文書の発送に関わる作業を行う競技

かったですが落

緊張して打てなされた文書を丁寧に、早く正確に、準く完了した場合は加点されます。指示

正確さが不足していると減点され早で す が、「 コロニ ー の 施 設 管 理 の 方 々く「作っていいよ」と許可を頂いたの椅子を作って欲しいとお願いすると快は、同高校にテーブルを発注し、２週間

椅子・理想の椅子が届きました。６月にやおやつ等の時は、テーブルに変身する

オフィスアシスタントとは、オフィです。

ち着いてリラッ後に僕 が作りましたと先 生と一緒に生す。いつもコロニーでシール貼りをし得意な所は宛名シールを貼る所です。

動を楽しんで参加する事ができていまいテーブルで給食を食べたり、制作活

児童達は安全で座りやすい椅子と可愛げ で、 の ぼ り か わ 発 達・ ち ば な 発 達 の

同高校の素敵な先生と生徒達のおか

フボードのような可愛いテーブルです）

徒さんが納品に来てくれました。
（サーが忙しく、作る時間が無いから外部発
私 は ピ ッ キ ン グ が 難 し か っ た で す。
６種類のチラシのうち似た内容のチラ
シが２つあり間違えて入れてしまい確と数量と合計、消費税等の計算もどう

認作業で時間がロスしました。

したらいいか迷っていましたが、後かた。今回は銅賞でした。ピッキングをていたのでそこを活かしてできまし課題３『文書修正競技』は、課題のら順調に計算する事が出来ました。

課題２の『帳票等作成競技』は金額て打ちました。

いきました。№

ボードを打って備する技能が求められます。

課題１『アン
ケート入力競門に出場しました。

18技』は、最初はした。

沖 縄

クスしてキーのカードまで頑張っ

23

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（30）

されていません。その結果先進国中断トツのでしょうが、ごくわずかな地域でしか展開

ム（ Assertive Community Treatment）が同時進行的に進んでいけば可能性も広がるすばかりです。包括型地域生活支援プログラ

仕組みが不十分な我が国ではさらに不安が増域生活移行と一口に行っても、地域で支える

財務省からは指摘を受ける始末です。また地

ループホーム関連の給付費が激増しているとの積極的な展開を進めてきていましたが、グ法、障害者総合支援法の中でグループホーム

地域での受け皿としては、障害者自立支援「明日をひらく言霊」を編纂の折にその文言切っています。調一興の著作を取りまとめた

それが実現するまでは、一時的あるいは継続

業 等 で 働 け る よ う に し な け れ ば な ら な い が、も妥協の産物でしかない。本来、障害者も企期 か と 推 察 さ れ ま す が、「 保 護 雇 用 で あ っ て究を取りまとめている前後となるであろう時したゼンコロ常務理事の調一興はこの調査研まとめました。当時そのとりまとめに尽力をての調査研究を行い「保護雇用研究資料」を

障害者権利条約を受けて、ための技能の取得）及びリハビリテーション、ているのが、第 条ハビリテーション（適応の本 連 載 を 始 め て 既 に ６ 回 と な り ま す。 昨

はじめに
就 労 系 障 害 福 祉 サ ー ビス と し て 特 に 注 視 しいいがたいものです。

 東京コロニー 中野区仲町就労支援事業所 所長 井上 忠幸

私たちは何をなすべきか？

年の今頃は権利委員会の傍聴に向けていろいを見つけた時には、全身の毛穴が開く感を覚

的にでも保護雇用は必要なのである」と言いろと準備をしていた頃でした。ゼンコロからえたのを記憶しています。そして今、その言条相当な生活水位の病床数は現在も続いています。一方障害条 労 働 及 び 雇 用、 第第葉が蘇ってくるのです。

名が直接ジュネーブに行き、その傍聴レ者支援における実態としては、就労支援施策

は準及び社会的な保障についてですが、これまの 対 象 と な る 障 害 者 数 と し て は、 障 害 者 総

妥協の産物ではない、障害の有無に限らず誰を我が国が批准して、それが実現される様をもしかすると調一興はこの障害者権利条約

ポートにつきましても前号で詳しく書かれてで も 制 度 的 な 問 題 点 と して 指 摘 して き ていた

３７７万人。就労移行支援約

遠 い 脳 裏 の 中 で 見 て い た の か も し れ ま せ ん。
続支援Ａ型約歳の在宅者数は約想定されていた、就労継続支援Ｂ型事業（シェ歳～

い ま し た。 ま た、 Ｊ Ｄ（ 日 本 障 害 者 協 議 会 ）割負担」に関するもの、他国への指摘から

ル タ ー ド ワ ー ク ショッ プ ）や 障 害 者 雇 用 制 度

万人、就労継した各国の状況が仮訳ではありますがアップ

ぞれの「はたらく」ことができる社会づくり。

もが安心して生きていくことができ、人それまさに権利条約が求める姿を私たちが作って・９万人となっています。特にシェル計約

昨年９月９日に公表された我が国に向けたの 内 容 がクリア さ れ ると 理 想 的 な 社 会 づく り

した人 権モデルを基礎とした考え方で、勧 告ルが中心で進められてきている我が国の障害事は至難となる事でしょう。また、医学モデ

れらをすべて勧告に沿った内容に切り替える

す。目指すべき社会の基盤が明らかになってハードルが存在することは容易に想像できま

いかなければなりません。

総括所見は、これまでの障害者施策を鋭く指の 基 盤 が で き る だ ろ う とい う 事 は 容 易 に 想 像

者施策と社会／人権モデルで構築されている・２万人もいるわけですから、こ摘しています。特に国際的にも大きく立ち遅できます。
そうした中、
我が国の実態に振り返っくる中で、現在目の前にあるハードルを一つプし続けています。厚 生労 働 省は２００４年度の熟成までは至っていません。そしてＥＵにその範囲が広がりつつありますが、その制祉サービスの対象者では後者においては徐々あれば、障害分野だけでなく様々な分野への妥協の産物ではない社会づくりを目指すのでず つ 超 え て い く し か な い の か も し れ ま せ ん。

こうして挙げてみただけでも、いくつものまとめれている精神科医療のあり方については、第障害者権利条約とでは、対象となる人たちの若しくは品位を傷つける取扱い若しくは刑罰進めていますがなかなか進んでいません。理由

頃より、精神科病院からの地域生活への移行を挑戦が必要になってくるでしょう。

床 数については先 進国では断トツ

条自立した生活及び地域社

加盟国の多くがこれらのシェルタードワーク

条拷問又は残虐な、非人道的な条健康で厳しく指摘していショップの存在を肯定しています。

会への包容、第からの自由、第は地域での受け皿が少ない点と、診療報酬の低行為などがあったことも頷けてしまいます。

この こ と か ら 先 の 滝 山 事 件 を 見 る と 過 剰 医 療

ゼンコロでは１９８０年に保護雇用につい悟を決めるところからなのかもしれません。

引 き 継 ぎ な が ら こ の こ と を 推 し 進 め てい く 覚

らめることなく、私たち、そして次の世代にも今 私たち がすべきこと、それは決してあきます。社会保障審議会障害者部会においても確保が必要となる点なのかと推察できますが、きっかけとした対応の検討が進められている

25 19

ところではありますが、その内容は充分とは可能な道筋を探る

さ か ら 精 神 科 に おいて は あ る 程 度 の 患 者 数 の

1

これらの指摘とともに衝撃的な事件でもあっ

び安全、第

14

た八王子市の滝山病院における虐待事案を

15

条生命に対する権利、第範 囲 も 異 な っ て き ま す。 手 帳 制 度 と 障 害 福

援Ｂ型でタードワークショップに該当する就労継続支・２万人（令和３年９月国保連データより）

万 人、 就 労 継 続 支 援 Ｂ 型 約されています。これも大変興味深い内容が挙
いと思います。

9.8
位 をキー

前述の総括所見における指摘事項は、徹底53てみると、例え ば精 神 科 病 院における入 院 病

40

実態との乖離・海外との比較の在り方について厳しい指摘がなされました。

6428

条身体の自由及権利委員会からの総括所見

40

3.9

数約９６４万人中「

1のホームページには、わが国だけでなく締約26

げられていますので、ぜひご一読いただきた

18

27

1

2

10

（31）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

なかまの声

蝉が鳴き始める頃、「オイサー、オイサー」と活気のある声が聞こえ出します。

７月に入ると博多の街は普段よりも一段と賑わいを増します。賑わうのか？ザワつくのか？それとも心躍るのか？感じ方は人それぞれですが…

私は何だかワクワクし、心躍る時期です。博多山笠が始まり、夏が来た！と実感できるからです。

昨年は３年ぶりに山が動きました。

長法被や水法被を身にまとい、締め込み姿の男衆が街を闊歩する姿は凛々しく一気に街に活気が溢れだします。

追い山までの期間も好きですが、やはり本番が一番ワクワクします。７月 15 日早朝、今か今かと待っている観客、そして山をかく男衆の熱気や緊張感が伝わり私自身も緊張するとともに、興奮してきます。

るのだと思いました。人間は一人では生きて行けません。周りの人の支えがあるからこそ一つひとつを遣り遂げて行けます。それは障害者も健常者も一

三好久美子
佐賀春光園

緒だと思います。
私は地域の社会福祉協議会で、芸術文化講座でビーズ講座を受講し、それが楽しく、皆さんの要望もあり、ビーズサークルを居場所づくりとして立ち上げ、少人数ですが皆で助け合い、楽しみながら地域でも活動しています。

私の経験
私は化膿性股関節炎という病気が原

沖縄コロニーとの出会いはビーズ講

機会があれば皆さんも博多の街に足を運んで因で中途で障害を持ち、仕事をしてもさあ、夏が来る！楽しみです。

師 が 最 初 で し た。 利 用 者 さ ん と 指 輪、になりました。その後職員として手工います。あの熱気と活気と緊張感を味わいに…

また再発で入退院を繰り返し、落ち込

完 成 す る と 喜 び、
「ありがとう」と言業所に通い、そこで自分に合った仕事

芸でビーズの作成、折り紙等で行事やは土曜なので久しぶりに博多に行こうと思ってブレスレット、ストラップなどを作成。

しかし、私が凄く心を入れ替えたの

われると教えて良かったという気持ちをしている利用者さんの一生懸命な姿

季節の壁面等を製作し、皆さんの喜ぶに行くことができませんでした。今年の追い山む日々も多々ありました。

年くらい前の事です。地域の作を 見 て、「 そ ん な こ と で 落 ち 込 ん で、顔や凄い上手と言われると嬉しく思い

は、

人目のつかない時に外出をしていた自ます。
私共は一歩進みたいが中々難しい面

分が恥ずかしく思い、マイナス思考からプラス思考へ」。色んな所へ外出す

も あ っ て 足 踏 み 状 態 の 時 も あ り ま す。
でもハンディを持っていてもきっとでる機会も増え、今では行動範囲も広がり楽しみも増えました。

きる事はたくさんあると思います。何事にもチャレンジし、そして目標を持

そ ん な 中、 私 が 一 番 感 じ た こ と は、たくさんの人たちと触れ合う中で、信たのですが、コロナ禍で開催されず、昨年も観

仲田美和子
つことは大事だと思いました。

以前は近くに住んでいたので毎年観に行ってい沖縄コロニー
沖縄コロニーセンター

頼関係も生まれ、助け合う心も養われ

みてください。

夏の訪れ
私の旅行記

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SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（32）

孤宿の人 上・下

著） 新潮文庫

長野福祉工場

自慢の作品 シリーズ

弘南鉄道大鰐線 金魚ねぷた列車

る東 北 最 大の私 鉄です。弘 南 鉄 道の歴線・大 鰐 線の２つの鉄 道 路 線 を運 営 す

弘 南 鉄 道 は 弘 前 市 を 中 心 と して 弘 南

ごすことが出来ます。

幻 想 的 で、ノ ス タ ル ジ ッ クな時 間を過ぷたの灯りだけで走るそ の 姿 は と て も列車で、期間中の土・日・祝日は金魚ね

均

史は古く、大正時代にまで遡ります。当須藤

初 は 蒸 気 機 関 車 に よ る 運 転 で、の ちに車はいろいろあります。青森と一口に総務部長補佐した役人の加賀様を、罪人として丸ガソリンカーを導入、戦後に燃料事情が法人本部

海藩で預かることから物語は急展

言っても、津軽地方、南部地方、下北青森県コロニー協会開。加賀様は災厄を引き起こすと言悪化し、その後電化を行っています。
地域の人々の重要な足として利用さ

や特産物も

地方で景色

そ の ほ か、 青 森 県 で 乗 れ る 観 光 列

われ、丸海藩でも不可解な事件が起れてきただけではなく、岩木山を望む

バラバラで

・

美しい田園風景が楽しめることでも知・

身寄りのないほうは、祟りにあってす。 有 名 なこり、加賀様の祟りと恐れられます。
も誰も悲しまないという理由で加賀

のはリゾー

・

られ、鉄道ファンからも根強い人気を・

トしらかみとストーブ列車は知ってる

集めています。
・

また、弘南鉄道では観光収入アップ方もおられるかと思いますが…青森は様の下女として屋敷で働くことになのため、イベント列車の運行やグッズ

みてください！

います。ぜひ一度青森へ来て体験して

ロ ー カ ル 線 な ら で は の 企 画 が 満 載 で、舞台は四国の讃岐国、丸海藩。ほ・・ります。懸命に働くほうと、藩で起・・私が思う見どころは、「ほうが加賀・「 阿 呆 の ほ う 」と 言 わ れ、 金 毘 羅 参様と出会い、
その名前が変化する」「宇車 」も そ の 一・りの途中、丸海藩に置き去りにされ佐の正 義 感の 行 く 末 」「 加 賀 様は悪つで す。 プロ

どの観光列車も楽しめる内容となってます。孤児となったほうは藩医の家人なのか」の３つです。私は終盤にのねぷた絵師

販売にも力を入れており、いろいろなで奉公をすることになり、娘が世話かけて泣きながら読みました。たくが製作した約内に装飾する

私 が 今 回 ご 紹 介 す る「 金 魚 ね ぷ た 列をしてくれますが、その娘が亡くなさんの人が亡くなり、やるせない気・るという事件が起きます。行き場の持ちになります。でも、温かさや小魚ねぷたを車３５ ０ 個 の 金・なくなったほうを見かねた宇佐が一さな希望も感じられる物語です。興・緒に暮らし、２人は慎ましくも平和味が湧いたらぜひ読んでみてくださ・な日々を過ごします。そんな日々はい。児玉清さんの解説にも注目です。

・こ

長く続かず、江戸で妻子と家人を殺イベント列車を運行しています。

うという女の子と、宇佐という引手

湯本 多津子こる事件に不信を募らせる宇佐はこ

ながのコロニー

見習いの少女を中心とした時代小説（宮部みゆきの後…。

しゅくで す。 ほ う は 教 育 を 受 け て お ら ず

お薦めの本（33）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（34）（35）SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）

綱領

現代社会には、様々な障害のある私たちの仲間が生活している。
私たちは戦後の混乱のなかから、自らが生き、働く場をつくる事業と運動を共同してすすめてきたが、障害を理由に生きる諸権利が制限され、その状況は今日もなお続いている。
私たちが願う進歩した社会とは、すべての人々の自由と尊厳が守られ、平和で人間らしい生活を送ることができる社会であり、このことは人類共通の願いである。
私たちはそうした人間尊重の理念にたち、完全参加と平等と障害者の働く権利の具体的な保障をめざ
し、わが国の関係制度や社会・経済・文化的諸条件の改善を図り、すべての人々が幸せに生きることができる社会の実現に向けて連帯し、積極的に行動する。

私たちの誓い開拓者の心 たちは、試されたことのない道を自分たちの手できりひらく開拓者のこころをもち
私
続けます。

働く喜び

 たちは、さまざまな困難を乗りこえ、働く場やそれを支える暮らす場を創設し、働
私
くことをつうじて積極的に社会に参加できることをめざします。

可能性の追求 私たちは、ひとりひとりの多様な可能性を信じて、新しい能力を発揮する努力を続け
連帯と協力
豊かな社会

ます。

 たちは、お互いに協力し、励まし合い、かわることのない連帯で幸せを築くことに私努めます。
 たちは、心を合わせて、すべての人が障害の有無に関わらず、人としての幸せを感私じられる、平和で豊かな社会の実現をめざします。
2014（平成 26）年 11 月 21 日
一般社団法人ゼンコロ 第 67 回総会 改訂承認
編 集 後 記

皆さんご承知の通り、２０２３年５月８日から、新型コロナ
ウイルス感染症の位置付けが従前の「新型インフルエンザ等感染症（いわゆる２類相当）」から「５類感染症」になりました。
２０２０年以降、「５類感染症」への移行までの感染者累計は約三千三百万人、死者数は約七万四千人と言われ、５月８日以
降もまだまだ増加しつつある現状です。このコロナ禍は私たちの生活に様々な影響を与えました。今でこそ大きく取り沙汰されなくなりましたが、病院や福祉施設で集団感染が発生した場合の差別や偏見、３密回避による移動制限及び大勢が参集することへの制限、企業の採用活動減少による障害者雇用の停滞、等々様々です。また、身近なところでの問題としては、マスクの着用ルールにより口話でコミュニケーションが取りづらくなった聴覚障害者、お互いの距離をとることが困難な為、ガイ
ドヘルパーが来てもらえず家に閉じこもる視覚障害者、外出自
粛を求められることにより、生活環境が変わって大きなストレスを感じた知的障害者や発達障害者、等々様々な問題をもたらしました。
今回、新型コロナウイルスが「５類感染症」に移行したからと言って、当然ながら感染力やその性質が変わるわけではありません。ただ、「５類感染症」に移行することとなり、マスクの着用、手洗い等の手指衛生、換気等の感染対策は個人及び事業所の判断が基本となり、感染者の法律に基づく外出自粛は求められず、個人の判断に委ねられ行動制限はなくなります。コロナ禍を経験したことにより、多くの人が自由に外出することや、人とコミュニケーションをとることの大切さを実感したと思います。これからｗｉｔｈコロナの中で、ゼンコロではリモートによる会議や研修会等に加え、参集しても行なう予定です。
当然ながら感染拡大に至らない為に対策を講じる必要はありま
すが、コロナ禍で経験したコミュニケーション不足を、少しず
つでも解消していけることを願っています。
（ 福岡コロニー 総務部長 德永 隆司）

・青森県コロニー協会 青森市 017（728）5621・山形県コロニー協会 山形市 023（641）7335・ながのコロニー 長野市 026（293）8766・東京コロニー 中野区 03（3952）6166・あかつきコロニー 武蔵村山市 042（560）7840・山口県コロニー協会 防府市 0835（32）0069・福岡
コロニー 新宮町 092（963）2781・佐賀春光園 みやき町 0942（94）2144・熊本県コロニー協会 熊本市 096（353）1291・沖縄コロニー 浦
添市 098（877）3344 ゼンコロホームページ http://www.zencolo.or.jp/
（文中の氏名・写真はご本人の了解を得て掲載しています）

SSKRゼンコロNo.174（増刊）通巻9838号2023年７月29日発行 1992年４月17日第三種郵便物認可（毎月３回７の日発行）（36）

一九九二年四月十七日第三種郵便物認可 （毎月三回七の日発行）

フロア内での感染対策をして、爽やかな空間づくりを！
オゾンの力で菌やウィルス、臭いの原因成分を強力分解！

お問合せ先 ステラグループ株式会社 TEL:042-525-2146〒190-0023 東京都立川市柴崎町2-3-6

福祉施設の企画・総合計画・改造計画・設計監理━ 確かな経験と豊富な実績 ━昭和44年の創業以来、北海道から沖縄まで全国各地に1000件の公立・民間の福祉・医療施設建設を手がけた、数多くの経験と実績があります。施設の移転計画、増改築計画等、どんなことでもお気軽にご相談ください。計画・申請から設計／監理にいたるまで一貫したお手伝いをさせていただきます。
発行人

編集人

株式会社

ゼンコロ

東京都世田谷区祖師谷３ １
祖 師 谷 ヴェルドーラ１ ０ ２ 号 室 頒 価 百 円（購読料は、会員法人が納める会費に含まれている）
６ ７

東京都中野区江原町２

障害者団体定期刊行物協会

一般 社 団 法 人〒113-0033

荻原正之

東京都文京区本郷4-9-15 ADMAXビル
TEL. 03-5800-0321 FAX. 03-5800-0505
https://www.shinkankyo.co.jp

お問合せ先
東京都中央区銀座８－２０－３６
株式会社ムサシ東京第一支店
電話番号 03-3546-7727

｜
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新環境設計

代表取締役

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ゼンコロ出版物のご案内
常に先駆け走り抜く－障害のある人と共に生きた丸山一郎－

ユーモア忘れず、常にさわやかに（著者 : 渡辺忠幸）

東京パラリンピック、わが国初の福祉工場、国際障害者年、厚生省障害福祉専門官、アジア太平洋障害者の十年、そして死を賭してのILOへの提訴と、戦後の日本における障害者の制度や運動の、歴史を画した動きの中を常に先頭で走りぬけたひとりの男の瞠目すべき生涯を綴る。
長野県松本深志高校、慶応義塾大学工学部を卒業した丸山一郎がなぜ、障害者福祉の世界へ飛び込み、生涯のテーマとしたのか。その最初のきっかけは、50年前の東京パラリ
ンピックにあった。


1,800 円（税別） 2014 年 11 月 8 日発行