第３回座間味村議会定例会

第２日目

９ 月 21日

平 成 24年 第 ３ 回 座 間 味 村 議 会 定 例 会 会 議 録
招

集

招

開
日

出

月

日

集

場

所

閉
時

会
宣

等
告

席
（応

欠

席

年

議

座

間

味

村

議

会

議

場

開 議

平成24年９月21日 午前10時00分 議長宣言

閉 会

平成24年９月21日 午後１時58分 議長宣言

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

１ 番

大 城

晃

６ 番

宮 里 清之助

２ 番

金 城 勝 英７ 番

宮 里 祐 司３ 番

金 城 善 昇８ 番

中 村 秀 克５ 番

金 城 弘 昭

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

名

７ 番

宮 里 祐 司

１ 番

大 城

晃

名

員

招）

議

平 成 ２ ４ 年 ９ 月 ２ ０ 日

員（不 応 招）会議録署名議員
職務のため議場に出

事 務 局 長宮 城

武

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

産業振興課長宮 村 英 美席した者

地方自治法第1 2 1 条

教

長

仲 地

勇

会 計 課 長金 城 英 隆により説明のため議政 策 調 整 監

垣 花

健教 育 課 長野 崎

総 務 課 長大 城 直 人住 民 課 長宮 平 真由美

公営企業課長野 崎場に出席した者の職

育及び氏名― 113 ―

康進

平成24年第３回座間味村議会定例会議事日程（第２号）（平成24年９月21日午前10時00分開議）
日

程
１

議

案

番

号

件

名

会議録署名議員の指名

２

報 告 第 ２ 号 財政健全化計画の平成23年度実施状況報告について

３

報 告 第 ３ 号 平成23年度健全化判断比率の報告について

４

報 告 第 ４ 号 平成23年度資金不足比率の報告について

５

報 告 第 ５ 号 地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について
提出議案の説明（議案第39号～議案第47号まで）

６

議 案 第 3 9 号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の一部改正に関する協議について

７

議 案 第 4 0 号 平成24年度座間味村一般会計補正予算（第５号）について

８

議 案 第 4 1 号 平成24年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について

９

議 案 第 4 2 号 平成24年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

10

議 案 第 4 3 号 平成24年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について

11

議 案 第 4 4 号 平成24年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

12

議 案 第 4 5 号 平成24年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について13

議 案 第 4 6 号 平成24年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について14

議 案 第 4 7 号 平成24年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）について

15

発 議 第 ５ 号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書について

16

発 議 第 ６ 号 地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書について

17

発 議 第 ７ 号 「へき地学校給食用物質供給事業」に関する意見書について

18

発 議 第 ８ 号 県産品の優先使用に関する決議について― 114 ―

○ 議長（中村秀克）
これから本日の会議を開きます。
開 議（午前１０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりであります。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、７番 宮里祐司議員及び１番 大城
晃議員を指名します。
日程第２．報告第２号 財政健全化計画の平成２３年度実施状況報告についてから、日程第４．報告第５号 地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況についてまでを一括報告といたします。
本案についての報告の説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
報告第２号
財政健全化計画の平成２３年度実施状況報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第６条第１項の規定により、財政健全化計画の実施状況を次のとおり報告する。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

報告第３号
平成２３年度健全化判断比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定により、平成２３年度健全化判断比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里

― 115 ―

哲

健全化判断比率
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定に基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

２１．８

１３２．３

早期健全化基準

１５．００

２０．００

２５．０

３５０．０

財政再生基準

２０．００

３０．００

３５．０

備考 健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額又は連結実質赤字額がないことを表す。
報告第４号
平成２３年度資金不足比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定により、平成２３年度資金不足比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

資金不足比率地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定に基づく資金不足比率（単位：％）
会計区分

資金不足比率簡易水道事業特別会計－

航路事業特別会計－

下水道事業特別会計－

漁業集落排水事業特別会計－

農業集落排水事業特別会計－

経営健全化基準

２０．０

備考 各会計の資金不足比率の欄において、「－」が表記されている場合は、資金の不足額が発生していな
いことを表す。

― 116 ―

報告第５号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（株式会社二一・ざまみ）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

○ 議長（中村秀克）
これで報告の説明を終わります。
日程第６．議案第３９号から議案第４７号までの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
議案第３９号
沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の一部改正に関する協議について
座間味村及び関係地方公共団体は、沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約第２５条及び沖縄県消防通信
指令施設運営協議会退会規程第３条に基づき、退会届出書及び該当関係団体の議決書が提出されましたので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２５２条の６及び第２５２条の２第１項の規定により関係地方公
共団体と協議するに当たり、同法第２５２条の２第３項の規定により議会の議決を求める。
沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約（平成２３年７月２１日制定）の一部を次のように改正する。
第３条中「、浦添市」を削る。
第５条中「、浦添市長」を削る。
附 則
この規約は、平成２５年４月１日から施行する。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の一部改正することについて、関係地方公共団体と協議するに当たり、地方自治法第２５２条の２第３項の規定により議会の議決を求める。
これが、本議案を提案する理由である。

― 117 ―

議案第４０号
平成２４年度座間味村一般会計補正予算（第５号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村一般会計補正予算（第５号）
平成２４年度座間味村の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８３，２９７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，６８６，６６１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２４年９月２０日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）款項11 使 用 料 及 び 手 数 料
２ 手
12 国

庫

支

出

16 繰

支

出

入

料

庫

補

助

金

金

44,884△200

44,684

5,415

△200

5,215

80,972

1,650

82,622

63,6671,650

65,317387,213

12,499399,712

金

346,581

10,243356,824

３ 県

委

託

金

27,9782,256

30,23463,651

4,261

67,912

63,6504,261

67,911

1

65,08765,0881

65,08765,0881,603,364

83,297

1,686,661

金

１ 繰
入

計

助

繰

入

金

金

歳

補 正 額

補

金

越

補正前の額

２ 県

２ 基
17 繰

数

金
２ 国

13 県

哲

合

越

金

計

― 118 ―

歳 出

（単位：千円）
款

２ 総

項

務

補正前の額

補 正 額

273,780

61,363

335,143

費250,618

61,701

312,319

費10,531△2,2638,268

３ 戸籍住民基本台帳費

6,995

443

7,438

４ 選

4,126

1,482

5,608

169,657

9,455

179,112

費
１ 総

務

２ 徴

３ 民

生

４ 衛

生

税

挙

会

福

祉

費

150,188

6,726

156,914

２ 児

童

福

祉

費

19,452

2,729

22,181

138,579

9,361

147,940

費80,535

7,861

88,396

費58,0441,500

59,544

106,390△6,514

99,876

費16,663△20

16,643

費67,065△6,49460,571

92,321

2,195

94,51692,321

2,195

94,516

165,225

11,388

176,613

費

682

5,190

5,872

２ 道 路 橋 り ょ う 費

85,9142,571

88,485

３ 河

費

9,185

890

10,075

費41,2671,970

43,237

費22,875

767

23,642

129,605326

129,931

129,605326

129,931

174,209△2,601

171,608

費

72,233

1,403

73,636

費25,765△4,004

21,761

91,461△1,67689,78591,455△1,676

89,7791,603,364

83,297

1,686,661

費
健

水

産

業
産

木

工

木

水

７ 空
防

道

費

育

防

費

費
１ 教

育

４ 幼
支

理

港

１ 消

13 諸

管

川

５ 下

10 教

費

費
１ 土

９ 消

業

費
１ 商

８ 土

生

費

３ 水
工

衛
掃

１ 農

７ 商

費

１ 社

２ 清
林

理

費

１ 保

６ 農

管

出

総

稚

務
園

金
２ 公

歳

出

計

合

営

企

業

費

計

― 119 ―

議案第４１号
平成２４年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成２４年度座間味村の国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２０，３３０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７２，０４７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２４年９月２０日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

４ 国

庫

項

支

出

金
２ 国

10 繰

入

庫

補

助

金

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

11 繰

哲

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

― 120 ―

補正前の額

補 正 額

計

55,49950

55,54918,77150

18,821

26,1402,050

28,19026,1392,050

28,1891

18,23018,231

1

18,23018,231

151,717

20,330172,047歳 出（単位：千円）
款

２ 保

険

項

給

付

金
３ 出 産 育 児 諸 費

３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等
１ 前期高齢者納付金等
11 諸

支

出

金
１ 償還金及び還付加算金

12 予

備

費
１ 予
歳

出

合

備

費

計

補正前の額

補 正 額

計

75,093

2,100

77,193

2,102

2,100

4,202

23,721

1,790

25,511

23,721

1,790

25,511

3

7,045

7,048

3

7,045

7,048

3

4,938

4,941

3

4,938

4,941

1

4,457

4,458

1

4,457

4,458

151,717

20,330172,047

議案第４２号
平成２４年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
平成２４年度座間味村の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
(歳入予算の補正)
第３条 歳入予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里

― 121 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

４ 繰

項

入

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

５ 繰

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

計

3,747

△27

3,720

3,747

△27

3,720

1

27

28

1

27

28

8,133

0

8,133

議案第４３号
平成２４年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
平成２４年度座間味村の簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
(歳入歳出予算の補正)
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，２３７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２８７，３４７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２４年９月２０日
座間味村長 宮 里

― 122 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰

７ 繰

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

51,322

1,961

53,28351,322

1,961

53,283

1

276

277

1

276

277

285,1102,237

287,347

歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

補正前の額

補 正 額

計

233,884

2,237

236,121233,884

2,237

236,121285,1102,237

287,347

議案第４４号
平成２４年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）
平成２４年度座間味村の下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，０７８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ５２，１５５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２４年９月２０日
座間味村長 宮 里

― 123 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

４ 繰

項

入

金
１ 繰

５ 繰

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

41,2671,970

43,23741,2671,970

43,237

1

108

109

1

108

109

50,077

2,078

52,155歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

15,9982,078

18,076

１ 下 水 道 事 業 費

15,9982,078

18,076

合50,077

2,078

52,155

１ 下 水 道 事 業 費

歳

出

計

計

議案第４５号
平成２４年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成２４年度座間味村の漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ△６，３６８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７，３８０千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２４年９月２０日
座間味村長 宮 里

― 124 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

金
１ 繰

６ 繰

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

18,573△6,494

12,07918,573△6,494

12,079

1

126

127

1

126

127

23,748△6,36817,380歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

12,768△6,3686,400

１ 漁業集落排水事業費

12,768△6,3686,400

合23,748△6,36817,380１ 漁業集落排水事業費

歳

出

計

計

議案第４６号
平成２４年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成２４年度の座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入予算の補正）
第１条 歳入予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里

― 125 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

金
１ 繰

６ 繰

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

計

4,345

△20

4,325

4,345

△20

4,325

1

20

21

1

20

21

5,077

0

5,077

議案第４７号
平成２４年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２４年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第１号）
平成２４年度座間味村の航路事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入予算の補正）
第１条 歳入予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２４年９月２０日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

１ 事

業

項
収

入
３ 営

２ 繰

哲

越

業

外

収

益

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

― 126 ―

補正前の額

補 正 額

計

625,539△1,676

623,863

91,456△1,67689,780

1

1,676

1,677

1

1,676

1,677

625,5440625,544

○ 議長（中村秀克）
垣花 健政策調整監。
○ 政策調整監（垣花 健）
それでは、議案第４０号からの補正予算について、若干説明をさせていただきます。まず、議案第４０号の一般会計補正予算（第５号）でございます。説明は２ページから４ページにかけて説明したいと思います。
まず、今回の補正額ですけれども、一般会計の総額で８，３２９万７，０００円となりまして、予算額は１６億８，６６６万１，０００円となります。款ごとに主なものを説明します。まず、歳入の１１款使用料
及び手数料。手数料２０万円の減額がありますけれども、これはインフルエンザの手数料の減によるものです。
１２款国庫支出金１６５万円。これは身障者の支援費に充てるための国庫補助金です。
１３款県支出金１，２４９万９，０００円ですけれども、主なものとしましては島しょ型福祉サービスの補助金として７５０万円余り。安心こども基金補助金として１９０万円余り。県の委託金が１４８万２，０００円ありまして、これは衆議院選挙に係る選挙委託金となっております。
１６款繰入金。渇水基金から１９６万１，０００円、ふるさと納税による基金から２３０万円の繰入をしております。繰越金として６，５０８万７，０００円、今回の補正に充てるための財源として、きのう決裁をいただきました一部を計上させていただいております。
３ページ、歳出のほうにいきます。これも款ごとに主なものだけ説明させていただきますと、２款総務費のほうで６，１００万円余りの補正がありますけれども、これは剰余金のうちの財政調整基金への積み立てが約５，２００万円程度、あと歳入のほうでも先ほどありましたけれども、衆議院選挙の選挙費として１４８万円というようなものが主な補正になります。
次に３款の民生費９４５万５，０００円ありますけれども、これは国保特会へ２０５万円繰出金。身障者施設入所支援として３３０万円。児童手当のシステム改修として約２００万円の補正を計上しております。
次に４款の衛生費。簡水特会へ１９６万１，０００円の繰出し。あと墓地公園の用地購入として５００万円、集落内等の清掃賃金として１５０万円を計上しております。
６款農林水産費、マイナスの６５０万円ですけれども、漁業集落排水の特別会計への繰出しを６４９万４，０００円減額の補正であります。
次、７款の商工費２１９万５，０００円は、エコツーに伴うルールの策定の委託経費であります。
次に８款の土木費。下水道特会の繰出しが１９７万円、人件費の組み替えによる増で８００万円余り増となっています。
次、４ページ。９款消防費です。これは議案第３９号でもありましたけれども、消防指令センターへの座
間味村の負担金として３２万６，０００円を計上しております。
次に１０款教育費。マイナスの２６０万円ですけれども、教員住宅の修繕費として８０万円、社会保険料
として５９万２，０００円プラスの計上ですけれども、一方で幼稚園費のほうで人件費を４００万円程度減
額して、トータルでは２６０万円ぐらいの減額補正になります。諸支出金としましては、マイナスの１６７
万６，０００円ですけれども、これは公会計の剰余金の出た分を一般会計へ戻していただくというような事
務的な補正になります。一般会計は以上です。
次に議案第４１号の国民健康保険です。これについても２ページと３ページで説明をさせていただきます。
まず、２ページの歳入のほうですが、４款国庫補助金として５万円。これは出生の一時金に充てるための国庫からの補助金です。１０款繰入金２０５万円ありますけれども、これも一般会計から繰り入れしますが、これについても出産一時金のための経費を一般会計から繰り入れをします。

― 127 ―

３ページ、歳出です。２款保険給付金２１０万円、これは先ほどの歳入の国庫と一般会計の繰り入れを合せて２１０万円を出産の育児費に支給するための歳出です。
３款と４款につきましては、後期高齢者と前期高齢者の負担金ということになります。
１１款諸支出金のほうはですね、平成２３年の生産による国庫への返還ということで、４７４万円というのが主な補正額になります。
次に議案第４２号 後期高齢者特別会計ですけれども、その２ページと３ページをごらんいただきたいんですが、きのう認定をいただきました決算額をですね。一般会計からの繰り入れを減額し、繰り越しを計上するという、財源の組み替えの予算になります。ですので歳出はございません。
次に議案第４３号 簡易水道事業です。これも２ページと３ページをごらんいただきたいと思いますが、まず先に３ページのほうから説明しますと、歳出のほうで２２３万７，０００円の補正があります。これは海水淡水化施設に伴う井戸の調査のための経費ですが、それにつきましては財源を決算剰余金の２７万６，０００円と一般会計からの１９６万１，０００円で財源に充てるという予算になっております。
次に議案第４４号 下水道事業特別会計補正予算。これも２ページと３ページをごらんください。これについても簡水と同じように歳出のほうから説明させていただきますが、２億７万８，０００円歳出の補正予算を計上しております。これは座間味の下水処理場のほうの機器のふぐあいによる修繕のための経費です。
その２０７万８，０００円の財源として一般会計からの繰り入れを１９７万円、平成２３年度の繰越金１０
万８，０００円充当するという補正予算の案でございます。
議案第４５号 漁業集落排水事業特別会計ですけれども、２ページと３ページをごらんいただきたいと思います。これについてはですね、歳出のほうでマイナス６３６万８，０００円ということになっております
けれども、これも人件費の組み替えに伴いまして財源のほうも組み替えを行うという補正予算になります。
議案第４６号 農業集落排水事業特別会計です。補正額が０円ですけれども、これについても繰越金が発生したことによる財源の組み替えの補正になります。
最後に議案第４７号 航路事業。これも２ページと３ページをごらんください。補正額としては数字は上
がってきませんが、先ほどの農業集落排水と同じように剰余金が出た分の一般会計への戻しというような補正予算となっております。以上で説明を終わります。
○ 議長（中村秀克）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第７．議案第３９号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の一部改正に関する協議についてを議
題といたします。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３９号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の一部改正に関する協議についてを採決します。

― 128 ―

お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３９号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の一部改正に関する協議については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第４０号 平成２４年度座間味村一般会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
直接、補正予算のことではないんですけど、渇水対策基金というものの変更が１９６万１，０００円補正増と出ていますけど、直接じゃなくてですね、この渇水対策基金、今、残高が６，０００万円、７，０００
万円近く残高がありますよね。実はこれ、数年前に結構もめた経緯があってですね、もともとはａｕから座間味村の渇水対策に対して寄与してほしいということで出された多額の寄附から始まったものですけど、繰
入、繰替運用とかいろいろごたごたしましたけど、当時、その繰替運用をして返済はすべて終わっていたんですけど、この運用なんですけど、今後どうなるかわからないということで置いていると思うんですけど、この寄附者の趣旨からした場合に、今回、同じ施設のほうでできつつありますし、どういう形で予算も含めて整備していくのか。整備というのは、こちらでのやり方ですね。そういった、どういうお考えを持ってい
るのか、ちょっとお聞かせ願えないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず、基金を創設した際の目的がございますので、当然この基金の創設の目的に沿った形での運用。もし
くは取り崩して充てるということになるかと思います。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
具体的に基金の目的に沿った運用という考えはありますか。要するに、ある程度これから何が起こるかわからないから備えておくのか。大抵それが現実的な考えだろうと思うんですけど、５年ぐらい前か、いろい
ろごたごたがありましてですね、予算もいろいろあったんですけど、ａｕにいろいろ会社名も出て、どうなのかという議論も結構あった時期もあったんですよ。実際、今は海水淡水化についてはめどがついたわけですけれども、そういった報告とかお礼とか、そういうのはされているんですか。それで、そういった形でやりますという報告もされたのか。する必要はないと言えばそれまでだけど、実際、多額の、５年前ですよね。
前政権の村長の時代なんだけど、その趣旨からした場合に使い方については、こういうふうにしますよという報告みたいな形で一つの、あるいはやったのかやらないのか、やる必要もないのか。そこら辺はどうお考
えなのかなと思って。直接、今回の渇水対策基金もふえていくわけですけれども、正常な形になっていくわ
けですけど、そこら辺のことについては。基金の運用規定とか、それはそのようにもっていくというのはわ
かりますけど、そこら辺についてはどう考えをお持ちなのかどうか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ａｕから寄附をいただいたり、１億ですね。これをこれからどういう形で使うかという話だと思いますけ― 129 ―

ど、まずはａｕとの話の中では、これだけのために、渇水対策基金だけのために報告に、あるいは行くということは今まで過去にありませんが、いろいろなイベントが年間を通してさせていただいておりまして、その中でａｕがほとんどのイベントに協賛させていただいております。ですから協賛依頼であったり、協賛のお礼であったりというところで、年に６回ぐらいは最低でもお会いしておりますので、社長とですね。その中で今回の海水淡水化施設の進捗状況、あるいはこれまでの渇水時のときにどういう形で取り崩しをして使わせていただいたと、そういうことはお会いするたびにお話をさせていただいておりました。一部供用が今年度末だというふうに今は予定されておりますので、そのときにもまたぜひ来ていただきたいということと、あとは私たちのイベントとは別のときに一度竣工した施設をごらんになりたいということで来島されております。そのときにはいろいろと現状の報告等も含めてさせていただきました。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
よろしくお願いします。結構、私もこの件でいろいろ失礼なことをしゃべったかもしれませんので、ａｕに関してはですね。ではお願いします。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
あと１、２点、ちょっとお聞きしたいと思います。歳出の面でちょっとお聞きしたいと思います。繰越金
がそこでありまして、そこに財政調整基金の平成２３年度の決算の１億円余りから５，０００万円も引き続いてやるというのは、これは非常に大変すばらしいものだと、私はそこは評価したいと思います。やはり、それだけの、こんな財政の厳しいところでは、やはり剰余金をそれだけためたというのは非常にすばらしいものだと思います。それはさておいて、この各項目ごと、また款ごとに見てみますと、給料の動きが非常に激しいんですね。例えば、総務一般のほうで契約７３万円、土木のほうで５１９万円、道路新設のほうで２５７万円、河川のほうで７７万円、民生のほうで１２５万円、衛生で９０万円。これはですね、人事異動に伴うとなっても私は絶対、給与係が本当にしっかりしているか。私はこれだけは珍しいですね。給与というのはもう９月なんで、あす、あさってはもう１２月ですよね。これをやるんだったら６月にやるのが本当だと思いますよ。人事異動のあった２カ月後に。こんなにたくさんのものが動くというのは、もう絶対にあり得ないと思うんですよ。本当に仕事をやっているかな、これ。私はそう思いますね。初めてなんですよ、補正でこんなに給与が動くというのは。それから最後にこれにつきましてですね、総務課長はどのように思い
ますか、ちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず、去年の６月にですね、その他職員手当の節もないという形で、厳しいので６月補正をさせてくれということで６月に補正をした件なんです。県は一般的に１１月補正で、要するに所得が大きいので、１課に１人となるとですね、かなり高額でもらっていたのが、若い職員が入ってくればいいんですが、逆のケースもありますので、逆に県は二、三十名の一つのかたまりの中で、何とか泳げるので１１月補正をします。どちらが適当かといったときに、６月の出納整理を締めたときの直後の人事異動に伴う補正がいいのか、これはおっしゃるように、職員手当のその他細節はですね、扶養者がいるいないでもって全部変わってきますの― 130 ―

で、貸し借りをした状態でやっていますので、６月がいいのか、それとも今回のような９月がいいのかとい
うのは時期もいろいろあるかと思うんですけど、出納整理を終えて今回は、通常は９月で人事異動に伴う補正をしています。そして、特会でもマイナスをとってきて、プラスとプラスで最終的には８００万円ぐらいの増になっています。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
私が言いたいことはですね、今みたいに総務のほうの９００万円。例えば、そこから課長がどこかに動く、
課長にかわるだれかが来る。このときの給料の差というのは、一たんこれがマイナスになって、プラスになるのが当たり前なんですね。だけど９００万円というのは考えられますか、これ。９００万円で何名分ですか。９００万円というのは。これは恥ずかしい話ですよ。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
一般管理費のですね、このケースはちょっと特殊なケースでですね、いわゆる定数があるわけでして、いろいろ人事異動の配慮のためにですね、定数を超えた人を配置しているというところから生じています。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
総務課長が言いたいことはわかっています。ただ、わかっているがあまりにも額が多いんですね。だから、今よりも新採用をやるというのは、やってもわずかな給料なんですよ。十何万円かなんですね、高校卒業というのは。これは一年をかけてもわずかなんですよ。話にならないですね、これ。だから、本当に給料係がしっかりやっているかどうか、これをちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
給料についてでございますけれども、土木費の５１９万円が計上されていますが、こんなに多いのにびっ
くりしているんですけど、どうしてなのかお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず、土木総務費でですね、昨年、定年退職された方の課長がいましたので、そこを額面どおり取って、来年はいないという形で計上していなかったというところから高額な補正になっています。いろいろ工夫してやればですね、ある程度のそういう高額な補正にはならなかったと思います。この辺は事務的なまだ未熟な部分があったかなと思いますから、それを踏まえて指導していきたいと思います。

― 131 ―

○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
では、村長にお聞きしたいと思います。土木のほうで５１９万円も計上ミスがあったということは、本当に土木課長はいなくてもいいからというようなものしか私たちは思っていませんが、どうしてそのようなことになるのかお答え願います。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えいたします。御指摘の点につきましては初歩的な本当にミスだと思っておりまして、大変申しわけ
なく思っております。もちろん産業振興課に課長がいらないわけはなく、実際に張りつけてもおりますし、
その辺の計上ミスがあったということを改めておわびをしたいと思いますし、これからはそういうことがな
ように職員一同また気を引き締めて予算編成をさせていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。今回の件は本当に申しわけありませんでした。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
そういう点におきましては、村長のあれでよくわかったんですが、今後はやはり私はこれを全体的に見てみますと、給与係は非常にしっかりしていないと私は思っております。だから、今後はやはり総務課長を中心に、もう一度ですね、いろいろ上げるときはちゃんとしたものを提案してもらいたい、このように思います。
それから、あと１点のものでございますけど、１２ページでございますけど、そちらのほうに公有財産購
入費が５００万円計上されていますが、これはどこのものかちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
この公有財産購入費５００万円について説明します。これは座間味地区において墓地公園を整備する予定
地、これは２，００４．５平米なんですが、現在は公共の財産であります。座間味の墓地公園です。当該用地を確保して整備をする必要がありますので、ことし２月に国のほうから現地調査が入りました。さらに６月から７月にかけて墓地公園予定地の土地評価に係る調査が実施されましたが、その結果、評定価格として
１，５００万円が提示されました。国としては国有財産法に基づいて３分の２の面積でいうと１，３３５．
５平米。これは村へ譲与して残りの３分の１、６６９平米ですけど、これは時価払い受け、売り払いということで、村が買い取りをするということになりますので、その費用として計上しております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これ場所はどこですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）― 132 ―

場所は座間味港東側の墓地がたくさんありますが、それの一番先のほうになります。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
何年前かに阿真地区、そしてまた座間味のほう、それから慶留間、座間味もやったと思うんですが、それだけの墓地の整備はやったと思いますが、座間味はまだやっていなかったんですか。まだやっていない。これを今みたいに５００万円で買った場合に、これは希望者がいたらそこを売るんですか、どうですか。これをちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これは現在、墓地公園で、以前にそこは整備測量は終わっています。そこに今１７基墓地が設置できるよ
うに今、予定しておりますので、これを常時応募という形で進めていきたいと思います。特に今回、ユンジ
チということもあってですね、既に３名程度はそういう希望者もいる状況です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これを整備しましたら、５００万円の公有財産が入るんですが、売った場合には入ってくるわけですね、
幾らかは。入りますか、これ。お金は入りますか。歳入。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これは条例の中で使用料として現在、制定等ありますので、それを見てですね、その分の徴収はしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
よくわかりました。以上で終わります。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありますか。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
今の墓地公園のことで確認させていただきますけれども、これは先ほど金城勝英議員からもあったように、
座間味、阿佐、阿真、阿嘉・慶留間等を整備した、多分四、五年ぐらい前になると思うんですけれども、それの土地購入費と思っていいんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これは座間味の墓地公園のみの購入費ということになります。
○ 議長（中村秀克）― 133 ―

１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
これは座間味の墓地公園と先ほどから聞いていますけれども、整備の年度、整備の時期は村内一斉にやった、一斉といっても一、二年の間で座間味、阿佐、阿真、慶留間・阿嘉とやったときのものでは座間味だけ
公有財産購入費として今、計上されているということでいいんですか。どうしてこれまでおくれていたんですかね。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これは国有地を取得するために、これまで結構時間がかかりましたので、今回やっとこういう整備に向けて動くことになりました。当初はですね、県のほうも、これは港湾課なのか、それから海岸防災課なのか、その管轄がよく決まらないということもあって、長いこと時間がかかった経緯がありますが、今回そういう
国有地を取得するための手続に時間がかかったということです。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
多分これは起債でやったと思いますけれども、そのときの起債検査は済んでいるんですよね。それともう１つ、慶留間についても海岸と接近しているんですけれども、あそこは今の県の担当部署はそういった手続
はもうお済みなんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
慶留間については字有地に整備しております。
申しわけありません、たびたびで。起債については設計と、それから造成工事に充てております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
かなり前、四、五年ぐらいまえの事業だと思うんですけれども、起債検査を無事、そういう施工するに当たっての条件整備、土地の購入については検査対象外だったということでいいですか。しかし、四、五年も座間味の土地がそのまま整備されてですね、これまで放置されて、今年はユンジチということで、目に当たるのは墓地公園以外のいわゆる墓の整備というんですか、それがあちこち今、目立っています。今も工事中が１件ありまして、それから工事予定というのがもう１件あると聞いています。これはすべて墓地公園外なんですね。それで、これはたしか四、五年。数字はわからないですけど、四、五年ぐらい放置されていて、このユンジチに五、六件の墓が建てられたら、この墓地公園にする意味があるかなと思いますけれども、答弁をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
現在、墓地公園を利用したいという方が、以前は十何名かいたそうなんですが、今は十名近く問い合わせ等いただいておりますので、以後の墓地公園については、ほとんどの方が公園を利用すると今、考えてい― 134 ―

ます。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
そうですね、門中墓から独立したり、それから新たな墓の建立とかいろいろあると思います。聞いたとこ
ろによると、墓をつくりたいけれども、待ってくれ、墓地公園を利用してくださいということで、では墓地
公園はいつ利用できるかということで、さらに待ってくれとかですね。いろいろたらい回しされたような話も聞いていますので、ぜひ一日も早く整備して利用させるようにしてください。立っているついでにもっといきます。
８ページの繰入金。先ほど渇水対策基金の繰入金は宮里議員が聞いたので、この下の座間味村ふるさと応
援基金繰入金。これの歳出がどこに当たるのかわからないのですけれども、説明をいただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず、１３ページです。衛生費、清掃総務費に１５０万円ですね。そして１７ページ、教育総務費のへき
地教員宿舎整備費に８０万円。トータルしまして２３０万円の充当です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
以前にも要望した覚えがあるんですけれども、このふるさと応援基金の使途については以前、５カ字に均等払いしたこともありまして、寄附した人がですね、座間味に戻っている、旅行で来たときに目で見てわか
りやすいように、これはふるさと応援基金を活用していますというようなことで、知らせるほうが当たり前だと、親戚でもないんですが当たり前だと思って、そういうふうにしてくださいと言った覚えがあるんです
けれども、これの清掃賃金なんかはどういうふうに表示ができるんですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
大変貴重な提言をいただいてですね、今回ちょっと議論をしたのはですね、例えば環境にやさしい、エコ
電気バイクなのか自動車なのかわかわからないんですけど、議論しましてですね、おっしゃるような皆さんのふるさと納税基金で、私たちは環境にやさしい島をアピールしていますとか、またプレートをつくってほしいと。まさしくそういう整備をした花壇等に、そういうプレートをつくる。この辺は大変すばらしい提言
なので肝に銘じております。そして今回、そこの議論をやっていたところ、ちょっと時間がタイムアップということで、再度ですね、まだ基金はありますので、再度また１２月に持ち越して基金をまた使途をしっか
りして、おっしゃるような関連のふるさと納税されている方がまたやりたくなるような、そういう事業に仕組んで１２月もしくは３月に事業に新たに仕組んでいきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
一年以上前に同じような提言をしたんですよ。ただ草を刈って花を植えて、そこに何の表示もなければ自己満足で終わっているのではないかと。それで、このふるさと応援基金は寄附金であるし、もちろん高額の― 135 ―

人もいますよね。そういった人たちが座間味に運よく来た場合に、見たら非常に気持ちがいいというような表示をしてくれといったのが１年ぐらい前なんですよ。この１年間、全然そういったのはチェックをされなかったと思っていいんですね。さっきの話は議論したけれども、これは後回しにしましたというような話ですけど、ではこの１年間、私が提言して何も…無視されていたんですか、どうぞ。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
大変貴重な提言をいただいてですね、現にいま整備したところにプレートを建てるという方法もあります
し、また先ほど言いましたように電気バイクか自動車かわかりませんが、そこの部分にもふるさと応援基金が充てられていますというようなピーアールを兼ねたようなものも一応検討しています。そして効果的な
ピーアール方法も今後また検討しますし、また、すぐにできるものについては早速取りかかっていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
ある議員が、「検討します」は私は聞きたくないと言ったんですけれども、その検討しますを１年ぐらい前に聞いていたんですね、ありがとうございます。余り期待できない返事だと思ってこの件は終わります。
検討してください。
もう１つ、１４ページの商工費。また課長お願いします。慶良間海域利用ルールの策定業務２１９万５，０００円ですか、これについて説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
慶良間海域利用ルールの策定業務についてなんですが、これは去った６月２７日に慶良間海域エコツーリング推進全体構想の認定を受けました。それを受けて座間味村、渡嘉敷村、両村のダイビング協会、エコツーリズム推進を踏まえて、統一した海域の利用ルールを作成する必要があります。利用ルール策定については保全活動の計画、それから慶良間海域の利用規制、監視方法や違反者対応、それからエコツーリズム運
用体制、それと競技及び会議運営等について、専門のコンサルに委託をするということで今回、計上しております。委託料になります。これは渡嘉敷村と共通の事業になりますが、総事業費が４３８万９，０００円
なんですが、これを両村で折半して策定を依頼するということになります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
両村で折半してやるということで２１９万５，０００円の計上をされていますけれども、この４００幾らかの中身ですね。それからこの仕様書について、全然今、私たちには見えていないんですね、中身が。例えばダイビングだけなのか、カヤックも含めるのか、スノーケリングも含めるのか、そういったものについて全然読めていない、見えていない。それからですね、エコツーリズム推進協議会というのが最近はあまり耳にしないんですけれども、これの発注先は村で推進協議会とはどういうような結びつきがあるんですか。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。

― 136 ―

休 憩再 開
○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
契約の方法についてですね、これは県の指導を受けて、改めてそういう勉強をして契約していきたいと思います。申しわけありません。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
きのうの段階の一括交付金事業の進捗状況を伺った場合の２１の表に入っていないものがきょう出てきたから、きのうで説明を受けておけばこういうことにはならなくて、よかったと思います。ただ、きのうの段
階の表では２１。その中からユニバーサルが抜けて、今、海域ルールの策定が入ってきたもので、入れ替わったのがちょっとわかりづらいと。県の指導を仰いでこの業務の遂行に当たりたいということなんですけ
れども、今の段階ではそういったところがあやふやです。あいまいな返事になっていますけれども、これをもう一度お聞きします。業者はこういったものに経験豊かな業者をピックアップされているんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これまで、そういう業務に携わってきたという業者からの見積をいただいています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
議会が終わってからでもいいですから、この中の金額が積み上げられているので、その金額に相応する仕様書のほうを議会のほうに見せていただきたいと思います。以上で私は終わります。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
先ほどの公有財産の購入費の件で何か墓地公園の話が随分出ているんですが、阿嘉のほうの墓地公園が数年前に整備されたことがあったんですけど、向こうに３基ほどお墓が建っているんですが、周辺が全部草でいっぱいになっているんですが、あそこの土地問題はもう解決しているんでしょうか。あれは学校のグラウ
ンド整備をしたときに、拡張整備したときに代替地としてそこに土地を取得したという人たちもいましてですね、私有財産だということで村の総会の中でかなりもめていたんですよ。しかし、前村長がですね、整備するにはどうしても土地が必要ですから、そのときに村有地という登記があるから、私有地は認めないということで強行にやったという考えを私は持っているんですけど、その後からもかなりもめているんですよ。
整備はされましたけれども、いつから売り出しているのかもわかりませんけれども、貸し出しをしているのかわかりませんけれども、それについて今現在、使用しているものに対して使用料を取っているのか、契約をするために公募してやっているのかどうか、その辺をちょっとお願いします。それがはっきりしないと座
間味の先ほどの件も、いや使用料は取りますよといって取れなくなる可能性がありますので、向こうは幾ら― 137 ―

ぐらいかかったかわかりませんけど、あえて１００万円前後と、整備するためには１００万円前後とは聞いていますけれども、その後に使用料としてどのぐらい入っているのか、それをちょっと教えてください。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
お答えします。まず建っている３基については申請書をちゃんと提出していただいて、それを審査して現在向こうの墓地は建てておりますが、使用料につきましては現在、徴収はしておりません。これは５カ字の墓地公園を整備した後に、均等に使用料として条例改正等も必要になりますが、使用料として座間味地区を整備した後に均等な料金で整備していきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
申請があって、それを審査して許可を出したと言っておりますが、要はその許可申請のやり方というのは一般の人はわかりませんよね、はっきり言いますけれども。どうやってそれを、許可申請書を入手して申請してやるのか、方法を教えてもらえませんか。これは座間味村役場から、こういうのがありますということ
で何か公募しましたか。それを教えてください。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これについては各区でやっています。行政懇談会等で各区に周知をして、それで必要という方が現在申請して建っている状況です。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
行政懇談会等でと言いますが、では行政懇談会があることさえ知らない人たちというのは、参加しない人たちというのは何の権利もないと。そういう人たちは、お前たちは来なかったから悪いんだということになるわけですよね。例えば島出身でいるんですよね、那覇とか。共同墓地に入っていますから、皆さんね。自分たちだけの何かがあったときに、埋葬ができないということで、やはり単独で購入したいとか、つくりたいという、持ちたいという人がいるんですよ。ところが、そういう話は聞いたことはあるけれども、「座間
味村はいつそれの公募をしているんですか」と。私も実際、知りませんから「いや、知らないんだよね」という返事しかできないんですよ。
「あったら教えてくれ」と言うんだけれども、申請のやり方は私もわかりません。多分、私が参加しなかった行政懇談会で説明をしたんだと思うんだけれども、それを知らない人には何の権利もないということになりますよ。はっきり言いますけど。何の行動もしていないということはね。
本当だったら新聞等に出す必要があるんですよ。それもしない。もう何年間たっても座間味のものの整備が終わらないから、使用料はいただきませんということになっていたら、それこそ余計おかしな話ですよ。座間味のものが整備きれいに終わらなかったら、いつまでも使いたい人は使って、知らない人は使えないという状況になりますよ。それで使用料はいりませんという話になりますよ。これは去年じゃなかったですか、
北部協からもそういう問題が出ていましたでしょう。仮墓の移動について、どうにかできないかということ
で、墓地公園の整備はしますと言うけれども、前に進まないということでね。では、これができた後にはどうするんですかとなったときに、その建築費用のない人たちとかになった場合には移動も認められないわけ― 138 ―

ですよ。審査するわけですよね、申込みをして。審査して、ああ、この人はお墓をつくるお金がないとわかったときには外すんですか。貸しもしません、そういうことになるわけですか。ちゃんと規約なんかもつくっているわけでしょう、条例規約は。それをちゃんと整備して、だれでもいつでも見に来たら閲覧に応じるようにしていてくださいよ。そういう沖縄本島でどうにもならないからこっちで墓地公園ができているん
だったら自分たちも利用したいという人が結構いますのでね。それと、利用されている人たちからは、ちゃんと利用料を取ってください。これはさっき大城議員が言ったように、取りますか取りませんかと言ったら、取りますと。お金をかけてやるので取りますと言っているので、それを実行しないということは、とんでもない話ですから。きのうの決算書の中でもそうだったんですけれども、行政財産の利用料が要するに未収のほうが多くなってきているので、全く同じようなことですからね。これに関してはこれで終わりますけれど
も、先ほど大城議員も話しましたが、この１５０万円の清掃費。これは多分、一括交付金から出すということで、ごめんなさい。ふるさと納税のものでやると思うんだけれども、確かにどこに何をやったかも全く分からない状況で、阿嘉・慶留間は何かあるとシカの御馳走になってしまうので、やっていいものかどうか
迷っています。だから多分、またかなり残ると思うんですけれども、不用額の予定は幾らになっていますか。
これは答えなくていいです。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
１３ページのさっきも出ました５カ字の清掃費の件ですけど、これについて再度確認させてください。これはどういったものですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
清掃費の１５０万円、５カ字計上していますが、これはふるさと納税を活用した美化還元ということで、
これから座間味村には修学旅行等、また年末にかけて大掃除等もあります。それで各区の清掃賃金として計上しております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）ということは、これは役場からの業務委託。直接雇用だと思いますが、そういう形のものですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これについては各区長に事業計画等を出してもらって、それを調整によって各区長と調整していきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）― 139 ―

６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）ですから、これはどういったものですか。役場の要するに経費として行政委託なり、そういった形での賃金なのか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これは村直営で考えております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
一昨年、３０万円ずつ各字にあげたんですけど、それがどういったお金なのか、非常に不明確な部分があったと私は記憶しています。各字についてはちゃんと字の収入に入れて決算までしてやっているところと、何に使ったかわからない、区民もわからない、ふるさと納税からきたお金とも知らないで、通常の草刈り賃金として処理したところと、きちっとして決算書に上げて、ふるさと納税のお金から、村からそういったお金が来たから、そういう作業に使っていますというところがありました。それで、慶留間はこれを申請してなかったんですね。これはまちまちなんですよね。実績とかいろいろ使い方について。これふるさと納税基金から来て使っているものですから、こういうようなものはもうちょっとルールとか処理の仕方、ただ一般
経費みたいな形で賃金に対して払っていますということであるのであれば、それでもいいんですけど、それぐらい明確にすべきではないかなと思います。阿真区に行ったら、ふるさと納税から使った賃金で草刈り等いろいろな作業をしていますよ。阿佐に行ったら、だれも知りません。慶留間に行ったら、申請してません。
こういう形のものがあるものですからね、さっきの不用額の話は別としてですね。これはせっかくふるさと
納税から来ているものですから、もう一度ルールといいますか、今のままでのいいんだけれども、明確にしてほしいということです。各区長がちゃんと説明できるような形で。そこら辺、もう一度答弁をお願いできますか。どういった形で。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず、御指摘のとおりですね、昨年３０万円づつ各字で、字の予算に計上しているところとしていないところ、また結局、時間切れで年度末が押し迫って、お上げしたところ、なかなか使えなかったと。いろいろな御指摘を受けましたので、今回はですね一歩立ち止まってですね、まず今年は夏の観光シーズンに草刈りもしたいということもあって、とりあえず直営。そしてまた、いろいろまた充当する先も必ず清掃とか花木を植えるだけではなくて、次世代の子供たちにも使えるということもあるので、そういうのを。もしくは先ほど申し上げたような、ふるさと納税をもっとピーアールできるようなものにできないかということで、今回はその反省も踏まえてですね、とりあえず一歩立ち止まって、すぐ国に任せるというような発想ではなくて、とりあえず直営をさせていただいて、また区の皆さん、区長ともいろいろ議論してですね、どういう使い方があるか意見も聞きながら、おっしゃるその仕組みづくりを行っていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）― 140 ―

お金には名前が書いてないものですから、せっかくふるさと納税から来ているものですから、例えば賃金でやるのであれば期間を設けて、ふるさと納税のクリーン週間の賃金ですとか、周知徹底していただければ、ほかの草刈り賃金と区別ができるんですけれども。普通の賃金としてやるんだったら構わないけれども、財源がふるさと納税基金からになったものですから、そこの形をもう少し配慮したやり方なり、名前でもいいし放送でもいいですけど、そういった形の放送はやったほうがいいのではないかと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
先ほど大城 晃議員から質疑のあった内容にちょっと関連するのですが、あるいはエコツーリズムの地域の策定ルールが認定されて予算もつき今、スタートしているなと。時間は結構かかってはしまいましたが、いろいろな官民挙げて御尽力いただいた方々に対しては非常に感謝したいと思います。ただ、あくまでもこのエコツー関連はこれがスタートで、その先に我々が考えているのは国立公園化。最終的なゴールとしては、もちろん地域住民のコンセンサスがとれれば世界遺産までがゴールだと思っておりますので、今後とも国や県からのいろいろな情報を、やはり先に情報が来るのは行政のほうに情報が来ると思いますので、しっかり情報をキャッチしたら、もちろん民間のほうにも流していただいて、最終的なゴールに向かって手を取り合って進んでいきたいと思います。そこでですね、今、県のほうでは沖縄２１世紀ビジョンと連動して今、行われている事業が「沖縄県生物多様性地域戦略」という事業が今、進んでいると思います。沖縄本島におきましても八重瀬町や、やんばるのほうでも地域のほうでいろいろな戦略会議が開かれていると思うのですが、座間味村においては、いわゆる県の自然保護課が今、進めているんですけれども、沖縄県生物多様性地
域戦略というこの事業ですね、この座間味村のほうにこれまでオファー等、何らかの形で事業情報が流れていましたか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
産業振興課の意見も、現段階では確認はしておりません。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
今、県のウェブサイトのほうでは今、検討委員会が３回ほど開かれておりまして、その検討委員会で出た意見の内容とかがリリースされている状況であります。今、実際に検討委員会の中で揉んでいる状況で、策定されているたたき台が出ているんですが、エコツーリズム推進法のときはですね、４年前、５年前のときは少なくとも沖縄本島のやんばるの森で慶良間のサンゴ礁、あと石垣島の石西礁湖のサンゴ礁、あと西表島の汽水域のマングローブ、これはセットで必ず名前が出ていました。どの事業を見てもですね。今回、この生物多様性地域戦略なのか、もちろんこれもコンサルだとか、あと委託を受けた事業が形式的につくった今はたたき台になっているとは思うんですが、冒頭の部分、本当に大事な最初の部分でですね、残念ながら慶良間という名前が入っていません。全体を見回しても３行ほどしか出ていないんですね。非常に残念なことで、これに出ているのも、やんばるや西表の森、泡瀬や泡瀬干潟、石西礁湖、それだけしか出ていないんですよね。これはぜひですね、まだ今は検討委員会の段階であります。検討委員会の中で今、意見が出ているんですが、最初に出ていますね。検討委員の中から意見が出て、委員の人材バランスが悪いというのが既に出ていますので、ぜひ座間味村としてですね、例えばさまざまな会議がありますが、そういう方々を送り込― 141 ―

んで、ぜひ我々の意見を聞いてくれと。もっと慶良間、座間味の名前をどんどん県の事業に出してくれというふうに意見を言わせてくれということを行政のほうからお願いをして、やってもらわないと我々は先を進んでいるつもりではあるんですが、県の事業においてはこういうふうな状況でですね、なかなか地域の声が届いていない状況になってしまいます。ぜひ、ちょっとアンテナを張り巡らせてですね、生物多様性地域戦
略にしっかりと意見ができるような仕組みをつくっていただきたいと思います。どうですか課長、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮村英美）
これはもうこれからのエコツーとも十分関連してきますので、そういう会議には積極的にこちら側から意見を述べるなり、そういう姿勢で臨んでいきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
ぜひよろしくお願いします。今は情報の世の中です。情報は財産ですので、ぜひよろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
質疑はありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４０号 平成２４年度座間味村一般会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり採決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４０号 平成２４年度座間味村一般会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
これで午前の審議を終了いたします。午後は１時３０分から再開いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
これから午後の審議を始めます。再開します。
日程第９．議案第４１号 平成２４年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
１点ほどお聞きしたいと思います。７ページでございますけれども、こちらのほうに出産育児一時金の２― 142 ―

１０万円が計上されておりますが、何名分でございますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
出産育児一時金はお一人４２万円ですので、５名分となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
よくわかりました。これにつなげまして、また聞いていきたいと思います。８ページでございますけれど
も、予備費のほうが４４５万円計上されております。一般のほうから今、出産の負担金の２１０万円を繰り入れやっていますね。予備費がそれだけ余っているんだけれども、一般から入れなければいけなかったのか、
ちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの質疑にお答えいたします。確かに予備費のほうは余っておりますが、医療費のほうの伸びが予想されておりまして、予備費のほうに計上させていただきました。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
よくわかりました。なるべく最後まで補正は繰り入れをやらないようにお願いしたいと思います。これで終わります。
○ 議長（中村秀克）
質疑はありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４１号 平成２４年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４１号 平成２４年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第４２号 平成２４年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。

― 143 ―

これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４２号 平成２４年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４２号 平成２４年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第４３号 平成２４年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
私のほうから１点だけ聞きたいと思います。７ページの水道施設費の中で２２３万円余り組まれているんですが、井戸影響調査委託料とありますが、この中身をちょっと教えていただきたいと思います。よろしく
お願いします。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの御質疑にお答えしたいと思います。この調査は井戸を前年度で掘っていまして、もう一回、予備の井戸を設けるために、この井戸はですね、今の井戸が２カ所、ここに掘った場合、引っ張りあってちゃんと物ができるかどうかの調査をしながら、もう一本を次年度に予備として井戸を設けるということで今回の本調査に入れています。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
これは今、まだ工事は完璧に完了はしていないとは思うんですけれども、これは井戸調査委託料ということですが、私がちょっと聞いた話では、その井戸内の水質的な検査とか水質の検査委託料ということをちょ
こっとお聞きしたんですが、これとは全く別の話なんですか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
御質疑にお答えします。これとは別の井戸調査です。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）― 144 ―

わかりました。水質調査ということで聞いていたものですから、それで水質検査の中でこれは毎年出てくるものなのか、そうすると年間、またこんな形で水質検査料でこれだけの金額が出ていくかと思って聞いた
んですけれども、全く別ということですので、わかりました。以上です。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
今、金城弘昭議員が言っていた毎年出るものなのか、そうでないかというのは今の課長の説明でわかりましたけれども、この海淡については地元に説明会をするという話でしたけど、その説明会をしてどういう結果が得られたのか、また連続してですね、この水道事業はいつまで当村でやって、あとは企業局との広域の話がどこまで進んでいるのか、これは村長が答えてください。これを総務課長が答えたらわけがわからなくなるから、村長お願いします。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
住民説明会といいますか、先週、井戸を掘り進めていて座間味区３部落がお見えになって、約５０名近く、５０名はいなかったんですけれども、その中でいろいろありまして、現在予定している箇所よりはもうちょっと延長したほうがいいのではないかということで、これは決定事項ではないものですから持ち帰っていろいろ検討するということで、住民といろいろお話はしました。やはり住民側としてもそういう放流するにあたって、かなりサンゴが傷むのではないかと、それを心配しているものですから、時間をかけて潮の流れとか、そういうのをもうちょっと、沖に出したほうがいいのではないかという意見がありました。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
水道の広域化につきましては、県のほうで一生懸命頑張っていただいていると認識しております。６月にも話をさせていただいたと思いますが、今、県のほうでは補正予算を多分組んでいるという、もう組んで終わっているのかそこら辺は未確認なのですが、各対象自治体の水道に係る財産の調査を入れるということで、予算化は多分されていると思います。そろそろ座間味村、本村におきましても財産の調査をするということを伺っております。その後に、この財産をどういう形で持っていくのかとか、そういう議論になるかと思っておりますが、できるだけ私としても協力をさせていただきながら、一日でも一年でも早く水道の広域化を実現するように頑張っていきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
早目にやって、簡易水道の話が予算の上で出ないように。一般から繰出しが少なくなるように早い段階で実施ができるように県のほうのけつをたたいてください。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
先ほどの質疑にもありましたけれども住民説明会、これは８月の臨時議会で海淡の請負契約の締結ということで議案がありまして、その際、放流口はどこですかと聞いたところ防波堤。防波堤というのは、港内で― 145 ―

あるし、港内区域であるし、わかりやすく言えば阿嘉と座間味の港内の水の透明度を比較してもわかるように、座間味の港は潮の出入りが非常に鈍いと言うんですか、滞留しているように思われますので、そこではまずいのではないかということで、意見交換会をやるという前提のもとで議案を可決したという記憶があります。そこで、９月の１８日に海淡の意見交換会を持っていただきました。大変ご苦労さまでした。住民も高い意識で５０名近く参加しましたけれども、その中で私が記憶している意見としては、もう一度、予定している放流口から引き潮にどの方角に海水が流れていくかという潮流検査をしてほしい。それによって間違いなく沖防の外は私たち普段から見てもわかるとおり、渦を巻くぐらいの激しい潮流なんですね。それで、
いわゆるダイビング関係者からは自分たちが身近にしていてわかる範囲で沖防の外まで持っていってほしいという話がありました。これは去った臨時会でも話たんですけれども、先ほどからエコツーリズムとか環境とか、村長の施政方針にあるように、総合計画でもあるように楽園とかよくきれいな言葉が出ますけれども、
本当に環境に対してはですね、デリケートに取り組んでいただきたいと思います。意見交換会では最後に調整官が意見を大切に伺って、これを持ち帰って庁内で検討しますということをおっしゃっていましたので、ぜひ潮流検査を入れてですね、次の１２月議会の補正に放流口の延長工事が上がってくるように希望して、私の意見を終わります。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４３号 平成２４年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４３号 平成２４年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第４４号 平成２４年度座間味村下水道事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４４号 平成２４年度座間味村下水道事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

― 146 ―

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４４号 平成２４年度座間味村下水道事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１３．議案第４５号 平成２４年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４５号 平成２４年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４５号 平成２４年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第４６号 平成２４年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４６号 平成２４年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４６号 平成２４年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１５．議案第４７号 平成２４年度座間味村航路事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開― 147 ―

○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
質疑はありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４７号 平成２４年度座間味村航路事業特別会計補正予算についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４７号 平成２４年度座間味村航路事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１６．発議第５号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書についてを議題とします。
発議第５号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第５号は提案理由を省略することに決定しました。
発議第５号
平成２４年９月２１日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 大 城晃

賛成者 座間味村議会
議 員 金 城 勝 英
駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書について
上記議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

― 148 ―

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書
貴職におかれましては、平素から駐留軍関係の雇用・離職者対策に特段のご尽力を賜り、深く感謝申し上げます。
さて、「駐留軍関係離職者等臨時措置法」は、平成２５年５月１６日で有効期限を迎えます。ご承知のとおり、駐留軍雇用は、米国の軍事政策や国際情勢等に影響を受ける特殊な職場環境下にあり、本質的には不安定な状況に置かれています。
本県におきましては、平成１８年５月の在日米軍再編に関する最終報告で、「普天間飛行場の移設や在沖海兵隊のグアム移転及び嘉手納以南の基地返還」等が合意されております。
５つの対象施設には３，８６２名（平成２４年３月末）、海兵隊施設には、４，９７７名（平成２４年３月末）の従業員が勤務し、状況如何によっては、雇用継続が困難となる事態も懸念されます。
一方、全国の失業率は４％台で推移していますが、県内の失業率は全国の約２倍で推移し、雇用情勢は極めて深刻な状況にあり、駐留軍関係離職者の再就職・自活の道は容易ではありません。そうした中で駐留軍労働者の解雇が発出されますと、県経済に与える影響は大きく地域的な雇用情勢は、パニック状態に陥る事は明らかであります。
つきましては、有効期限をむかえる駐留軍関係離職者等臨時措置法の再延長につきまして、なお一層のご配慮が必要と存じますので、同法の再延長実現にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。
平成２４年９月２１日
沖縄県座間味村議会（提出先）
防 衛 大 臣 森 本

敏 殿

厚生労働省大臣 小宮山 洋 子 殿
これから発議第５号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第５号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意
見書は、原案のとおり可決されました。
日程第１７．発議第６号 地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める
意見書についてを議題とします。
発議第６号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第６号は提案理由を省略することに決定しました。

― 149 ―

発議第６号
平成２４年９月２１日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 金 城 善 昇
賛成者 座間味村議会
議 員 金 城 弘 昭

地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書について
上記議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。
地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書
地球温暖化防止のための温室効果ガスの削減は、我が国のみならず地球規模の重要かつ喫緊の課題となっており、森林のもつ地球環境保護、国土の保全、水資源の涵養、自然環境の保持など「森林の公益的機能」
に対する国民の関心と期待は大きくなっている。
また、わが国は京都協議書においては、第１約束期間である平成２０年から平成２４年までの間に、温室効果ガスを６％削減することが国際的に義務付けられているが、そのうち３．８％を森林吸収量により確保するとしている。
このような中、「地球温暖化対策のための税」が平成２４年１０月に導入される一方、「森林吸収源対策な
どの地球温暖化対策に関する地方の財源確保」については、「平成２４年度税制改正大綱」において、「平成２５年度実施に向けた成案を得るべく更に検討を進める」とされている。
もとより、地球温暖化防止をより確実なものとするためには、森林の整備・保全等の森林吸収源対策や豊富な自然環境が生み出す再生可能エネルギーの活用などの取り組みを、山村地域の主体的・総合的に実施することが不可欠である。
しかしながら、これら市町村では、木材価格の暴落・低迷や林業従事者の高齢化、後継者不足など厳しい情勢にあり、森林吸収源対策などの地球温暖化対策に取組むための恒久的・安定的な財源が大幅に不足している。
よって、下記事項の実現を強く求めるものである。
記
二酸化炭素吸収源として最も重要な機能を有する森林の整備・保全等を推進する市町村の役割を踏まえ、― 150 ―

「地球温暖化対策のための税」の一定割合を、森林面積に応じて譲与する「地方財源を確保・充実する仕組み」を早急に構築すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２４年９月２１日
沖縄県座間味村議会
提出先
衆議院議長、参議院議長
内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、国家戦略担当大臣
農林水産大臣、環境大臣、経済産業大臣
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
これから発議第６号 地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第６号 地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書については、原案のとおり可決されました。
日程第１８．発議第７号 「へき地学校給食用物質供給事業」に関する意見書についてを議題とします。
発議第７号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第７号は提案理由を省略することに決定しました。
発議第７号
平成２４年９月２１日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 宮 里 清之助
賛成者 座間味村議会― 151 ―

議 員 宮 里 祐 司「へき地学校給食用物質供給事業」に関する意見書について
上記議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。
「へき地学校給食用物質供給事業」に関する意見書
高度へき地校「３級・４級・５級」の給食費補助は、「へき地教育振興法」に基づき、文部科学省による「高度へき地学校児童生徒パンミルク給食費補助金」としてスタートしました。その後、独立行政法人日本
スポーツ振興センターに委嘱され、「へき地学校給食用物質供給事業」として継続してきております。
その支援事業が２０１２年度で打ち切られることが、関係団体に連絡され大きな問題になっています。沖
縄県内１９市町村に対し、２０１０年度は県内約５，１８２万円（全国約９，８００万円）、２０１１年度
は県内約１７１万円（全国約７，９００万円）、２０１２年度は県内約３，６００万円（全国約６，６００
万円）が支給されています。２０１２年度で小学生１人１日あたり１６円、中学生１人１日あたり１７円の補助になり、高度へき地の多い沖縄県が全国の半数以上を占めています。
この支援事業は、離島や高度へき地の学校に通う児童生徒に対して、他の地域の給食と差が出ないように実施されてきました。同センターは、積立金を取り崩して事業を継続されてきましたが、２０１２年度いっぱいで資金が底をついたために終了と発表しています。
高度へき地の経済格差や食材調達のコスト高等から、県内１９市町村はこの補助を活用して、沖縄本島の学校給食並の水準を維持してきた経緯があります。子どもたちの食育を配慮し、給食の水準を下げることは避けなければなりません。もし、補助金が全くなくなった場合、関係自治体や保護者への負担増も懸念されています。
離島などの高度へき地校は、生活・経済・進路などでも本島の子どもたちと比べ、多くのハンディキャッ
プを抱えています。関係機関と連携して、長年継続してきた同事業の継続か、もしくはそれに代わる事業の取り組みを強く求め、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。
平成２４年９月２１日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣 殿
総理大臣

殿

財務大臣

殿

文部科学大臣 殿
これから発議第７号 「へき地学校給食用物質供給事業」に関する意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第７号 「へき地学校給食用物質供給事業」に関する意見書につい― 152 ―

ては、原案のとおり可決されました。
日程第１９．発議第８号 県産品の優先使用に関する決議についてを議題といたします。
発議第８号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号は提案理由を省略することに決定しました。
発議第８号
平成２４年９月２１日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 大 城晃

賛成者 座間味村議会
議 員 金 城 勝 英
県産品の優先使用に関する決議について
上記議案を別紙のとおり会議規則第１４条の規定により提出します。
県産品の優先使用に関する決議について
県産品奨励運動は、県産品の需要拡大を図ることで、県内企業の育成強化と雇用拡大を促進し、もって県経済の活性化を推進することを目的として業界、行政及び消費者団体などが一体で進めている事業であります。
本県は自立型経済の構築に向けて、新たな振興計画である「沖縄２１世紀ビジョン基本計画」をスタートさせました。本計画における産業振興では、「ものづくり産業の振興」「県産品の販路拡大と地域ブランドの形成」といった地場産業振興に向けた事業を強く推し進めることになっています。
地場産業の根幹を担うのは「県産品の愛用です」。県産品愛用は地域経済の活性化と地域の雇用に大きく寄与しており、新たな振興計画の実現に向けて今まで以上に県民一体となって取り組む必要があります。
つきましては、われわれ業界も生産技術及び品質向上に向けて、懸命に努力をしてまいりますので、本村
おいても、県内企業への優先発注及び県産品の優先使用について、意識の高揚を図るとともに、啓蒙啓発に努めるよう決議する。
平成２４年９月２１日
沖縄県座間味村議会― 153 ―

これから発議第８号 県産品の優先使用に関する決議についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号 県産品の優先使用に関する決議については、原案のとおり
可決されました。
これで、本定例会の日程は、全部終了いたしました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成２４年第３回座間味村議会定例会を閉じます。
閉 会（午後１時５８分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克署名議員

宮 里 祐 司

署名議員

大 城

晃

― 154 ―