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議会だより月山を目指す若者達（肘折口〜賽の河原付近）
風水にふれる里

第もくじ
9月定例会

2〜3P

一般質問

4〜8P

委員会報告
ブレークタイム

9P
10P

133号

2022.秋発行／〒９９６−０２１２ 山形県最上郡大蔵村大字清水２５２８番地
大蔵村議会 ０２３３−７５−２１１１
編集／議会広報常任委員会 年４回発行
発 行 責 任 者／ 議 長 鈴 木 君 德
印 刷 ／共 栄 印 刷 株 式 会 社

・ホイールローダの購入契

令 和 ３ 年 度 決 算 審 査 を 中 心 と す る ９ 月 定 例 会 が、９月６日から９日の４日間の会期で行われ、令和３年度の一般会計・特別会計（８会計）の決算審査の他、令和４年度補正予算（７会計）、条例の改正等を審議・可決。議案審議に先立ち５名の一般質問が行われ、加藤村長の来春の改選に対しての所信・介護保険任意事業等に関し、議論を交えました。

令和３年度決算

新庄民主商工会 安食輝敏

問

村営住宅使用料の長期歳入

一般会計「中小事業者に負担が大 決算審査特別委員会開催月からの実施の延期きくかかるこの制度の年を求めるもの」
審査結果：採択
中小事業者の多い本村
では免税事業者がほとん
滞納者への対応は。

度導入による影響が不明
動を取っている。今後自どであり、インボイス制「肘折工区配置機種の更新。
で、制度の理解も進んで宅等の訪問を実施してい郵送や電話等で督促行・一般会計の他８特別会計
半導体不足の影響で来年いない今の状況では時期
村民税の滞納について、長期滞納者がいるのは長期滞納者への対応は。

問答「決算審査を通して可決認度にずれ込み」

定」必要と判断。

く。

令和３年度補正予算・一般会計、７特別会計の答増えないようにしている。

意見書の提出「地方交付税の増額、新型実施延期について長期滞納者には「分割納審査「国の法改正に伴い、育児コロナワクチン接種事業内容：インボイス制度の付」で対応している。

なるみ

完 美 氏（ 肘 折 ）答

実費負担の他、新型コロナワクチンの接種委託診療所の備品購入の内料、予防接種料等。
問

医 科 は、 口 か ら の 内容は。
答

年度と、 年度

カーブミラーの設置は交通安全協会と協議
年度は、か所で更新を

勝 議員

正一 議員
問」�
��Ｐ６
民奈 議員

��������Ｐ８

学校卒業までとしては」「子育て支援住宅の入居を中★海藤を」��������Ｐ７
邦夫 議員「保育所園庭と遊具の拡充

★早坂

問う、他

「来春の村長選、その所信を★長南

険任意事業の継続を」Ｐ
５「紙おむつ支給など、介護保����������Ｐ４★佐藤 雅之 議員「名誉村民の推薦に思う」★佐藤

５名の議員が一般質問

議案審議に先立ち一般質問談してもらいたい。

は村危機管理室に直接相し た。「 新 設 」 に つ い て清水地区している。令和答

どの様に決めているのか。

問

歳出

事実だが、新たに滞納が休業の充実を図るもの」の他、各事業の進捗に伴導入延期を求める意見書

同意
★柿崎
新任

請願の審査
▼消費税インボイス制度の実施延期についての請願
請願者：新庄市金沢

名も含め

答 役場関係で 名、村全体ではその名程度と認識している。
問 元気な学校づくり支援
事業補助金の内容は。
答 「大蔵っ子ふるさと体◆消費税インボイス制度の・最上広域市町村圏事務組うもの」

合規約の一部変更を国に対し提出。

「市町村圏基金を、圏域の振興整備に充てることが出来るようにするもの」
・大蔵村過疎地域持続的発展計画の変更「新たな計画を追加し、計画内容の変更をするもの」
・大蔵村辺地に係る総合整備計画の変更「新たに整備する施設を追ワクチン接種関係の予加するもの」

問
全て国の予算で。

算は。
答村土地改良区補助金の年 度 は300

問内容。
令和

視鏡や大腸カメラの購入、答験事業」、「学力アップ事感染症対策備品。歯科は、年度は、業」、「美しい村プロジェ

感染症対策備品、治療の万 円 だ が、 令 和
150万 円 と 段 階 的 に 廃クト」などに使われてい介護保険料の不納欠損の人数と対策は。

問ための備品。

止してゆく見込み。
る。

問 教育支援ソフトライセ

肘折温泉郷誘客促進事

業委託料の内容と効果は。

ンス使用料の内容は。

問
宿泊料の割引やお土産

答 一人一台のタブレット収の努力はしているが、答代の補助で2000人をを使い高学年では「調べどうしても不納欠損にな人分が不納欠損。徴

誘 客。 リ ピ ー タ ー の 確 保学習」として使っている。

答にもつながっている。

令和

令和

数は。
答

年度が635名で名減少している。

令和年度が652名。

での村内の後期高齢者の問る場合がある。

業者に委託している除動して授業を行っている。

特別会計
問 水道料金未払い者への対応は。
答 滞納者に、支払いに関3

3

・教育委員会委員の任命に人事案件に関する条例の一部改正

・大蔵村職員の育児休業等条例の制定等尚早であり、実施延期が約について

23

また「電子黒板」とも連

問

排 雪 で、 ガ ー ド レ ー ル や道路の破損が目立つ。その点を業者に指摘すべき除排雪での破損についでは。
答て は、 当 該 業 者 に 修 理 をハザードマップの住民求めている。。
問への周知方法は。

又、納付状況により、給しての誓約を求めている。
合は「紙媒体」で周知し、水停止措置もあり得る。

大きな変更があった場
軽微な変更は村のホーム

問 診療所収入の中の「そ答ページや防災アプリ「くは。の他の診療収入」の内訳
村内の防災士の状況は。

らっち」で周知している。
問

223月定例会

令和３年度 決算を可決認定
月定例会

106172第133号
おおくら 議会だより第133号
おおくら 議会だより

3844214399月定例会
9一般質問佐藤名誉村民の推薦に思う

勝 議員

塗」の技術保持者に認定さる選定保存技術「建造物漆ながら検討していきます。

県や総合支庁の意見を聞きれた事は大変誇らしく思います。
現在、日光社寺文化財保存会の漆塗管理技術者として重要文化財の工事や調査に携わり、失われた技法を調査しその技術の普及や後継者育成に努力している事に敬意を表すと共に何らかの形でその功績を称えたい

登録され、全ての重要文化日光東照宮が世界遺産にえる」とある。

対し、その功績に栄誉を称文化の興隆に貢献した者にに縁故の深い者で社会及びり、「 本 村 の 住 民 及 び 本 村

るには、名誉村民条例があ

問１ 名誉村民に認定され名誉村民認定するに値するからの貢献を考えたとき、寄付金等はなくても多方面に持って頂く為に、多額のいと言う認識と希望を村民力をすれば出来ない事は無りであり、目的を持って努いる実績と功績は村民の誇理の責任者として携わって本中の重要文化財保存や修問３ この件につき、村とついて検討します。

身者への顕彰等の在り方に分野で活躍している村内出

答２ 今回の質問を機に各も評価すべきではないか？

各方面から村に対する功績必ずしも寄付だけではなく、額の寄付がほとんどである。

られた方々は村に対して多問２ 過去に名誉村民にな

村長 方法を検討し栄誉を称えたい

財の修理塗り替えが行われと思うが？
して「県民栄誉賞」に推薦と思っています。

た。その文化財の永久的な
答１

けんしょう

保護活動に尽力されているしてもよいのではないかと

沼の台出身である職人が沼の台出身の「佐藤 「 佐 藤 則 武 」 さ ん が、 国 の思うが？

次期の介護保険制度の見直

文化審議会において、文化ては、今後の国の介護保険しでは、従来介護保険サー則武氏」である。世界が注自体を廃止する考えも制度の改正や村の財政状況

答３ 一概には言えないが、あるのか。

を地域の総合支援事割に引き上げたり、ものとされた。平成 年度間実施しても差し支えないりにも地方の事務に関与し事務」とのこと。国があま市町村に裁量がある「自治意見を言うべきではないか。

らの制度改悪にも地方から化も検討されている。これ

さらにはケアプランの有料割合を業へ移行したり、自己負担，ビスの事業であった要介護

答１ 村長 平成 年度の検討しなければならない。

介護保険法改正で、紙おむつ支援事業は、原則廃止に問には低所得世帯に配慮しなてきているのではないか。

介護保険任意事業はなったが、例外的に当分のし、事業の見直しや廃止もなどを様々な角度から検証

財を支える伝統の名匠であ雅之 議員目する東照宮をはじめ、日佐藤

紙おむつ支給の継続を2

2がら事業を廃止・縮小を検討することを要件とされ、が あ る。「 家 族 介 護 」 の 支

問１ 介護保険地域支援事

悪には納得できない。次の断でおこなう、「任意事業」 る。このような国の制度改業の中には自治体独自の判点を質問する。に負担を求めようとしていがなくなる、村の一般会計る。質問①については、紙が改正され現在に至ってい度となったりして支給条件世帯の場合は年間 万円限外となったり、住民税課税が住民税課税の場合は対象

長 一般財源で実施し、検証

援 を 目 的 に 村 で は、「 紙 お①村として従来の制度の継おむつ支援事業という直接村

年度改正では本人むつ支給事業」や「寝たき続を国に求める考えは的な表現ではなく、今後の令和り老人等介護手当事業」をないか。

ら完全に外そうとしている。

事業を介護保険任意事業か般会計から全額支出しされた場合、村として一どが介護保険から除外ゆく。質問②については、調を合わせて意見を述べて村あるいは県市町村会と歩せ様々な角度から検証して、介護保険制度の改正にあわ

令和 年度から「寝たきりてでも事業そのものは現段階では当面、一般財源②仮に紙おむつ支給事業な老人等介護手当事業」が既存続してゆくと明言で年度から紙おむつ支給に全額村負担の一般会計に施してゆく。質問③につい事業として現状の事業を実③それともこれを機に事業きるか。

和6移管された。紙おむつ支給も同様に国や県の財政負担

一般質問

2

12730おこなってきた。国は、令34第133号
おおくら 議会だより第133号
おおくら 議会だより

564問
質
般一
問
質
般一

一般質問

長南正一 議員型事業やコロナウイルス感染症により疲弊した地域経済の立て直し、農業・観光業の稼げる産業への育成など、住民生活を考えると解

交通安全活動の更なる充実を
村長 交通事故の撲滅に努める

問
答

ける村長の思いを伺う。
来春の統一地方選挙に望むの村」を作り上げることを無二の村」「オンリーワンって「かけがえのない唯一を達成し、村民の方々にとかさを求める」という目標「 生 活 の 質 的 向 上・ 真 の 豊た課題を少しでも解決し、の課題があります。そうし民の交通安全に対する意識導の下、全組織を挙げて村安全推進協議会の強力な指しになりますが大蔵村交通なりません。一からの出直活動を展開しており残念で8000日を目指して安全

ロ762１日を積み上げ、し、 連 続 交 通 死 亡 事 故 ゼ

おいて交通死亡事故が発生からも本村における様々なて最も大切なことで、これに暮らすことは、村にとっが事故なく、平穏かつ無事日で途切れましたが、村民故ゼロ」の記録は7621

図 っ て 行 く。
「交通死亡事安全に対する意識の高揚をし、村民一人ひとりの交通どを通じ、村民に広く報告議事項については、広報なる予定。協議会における協算で、いかに村民から安心て村政運営における基本姿
私の心境として、五選を目向上を図り、より充実した
交通安全事業を通して、交日、村内にと信頼を得られるか、真に勢 と し て、「 直 接 対 話 に よ指す覚悟を固めたところで運動の取り組みをどう図っ去る 月正念場であり、また村内人る住民総参加の村政」を掲す。
通事故の撲滅に努めていき

問口が、３０００人を割ったげ、「 生 活 の 質 的 向 上・ 真ていくか、推進協議会の会ます。

決しなければならない多く現在、役場庁舎の新築移転の豊かさを求める」ことに長でもある村長にその意と来春の村長選、その所信を問うの 大 事 業 も 喫 緊 の 課 題 だ。
意を配し、人材の育成、産するところを伺う。

期も残すところ７ヶ月と迫少子高齢化をはじめ、安心として取組んで来ました。
安全運動にあたられる各団推進協議会を開催し、交通村の行政も限られた予村長 五選を目指す

優れた指導力で村民の心を業の振興、福祉の充実と生答り、今後の大蔵村の方向性
安全な村の実現のため災害体からいろいろなご意見をった。新しい遊具について損が著しい遊具の撤去を行

答１ 老朽化と雪による破たい。

めに前向きに検討して頂きうか。将来の子ども達のたも検討する。安全面につい答２についてはどうか

庭の拡充と質問したが隣地とは違う。そのためには園車を、スーパー等の駐車場での停車より前進しての停建設するまで我慢して頂き保育所をしかるべき時期には庁舎建設に伴い、新しいて頂きたい。隣地についてれて行き、お互い気をつけ衡感覚を養ったり、ダイナびはしていない。しかし平からは運動会の練習と外遊る。夏はプール遊び、これ用出来ないようになってい台とブランコがあるが、使であった。外の遊具は滑りい遊具の設置は無いとの事

去工事が行われたが、新し

問１ 先日保育所遊具の撤前より村に遊び場が欲しい

おらず好適ではないか。以

隣地の農地がほぼ耕作して進のみで停車するには園庭バックが苦手な人もおり前る。また、祖父母の運転で保護者で渋滞も起こっていず、特に朝は出勤を控えた

クして停車しなければなら来にくい、だからこそ体全り、高い所に登ったりは出

問２ 家庭では走り回ったぐためにも広げてはどうか。 構わない。

を使うしかない。事故を防体を使って遊べるのが保育り、今後も利用して頂いての子ども達が遊びに来てお現在も休みの日には地域る。

状況に気をつけてお願いすするかとはあるが、周りの所も多い。どのように駐車施していく。

昭和たい。

はすぐに降雪期を迎えるたては家庭で教えるしつけを、 が経とうとしている。当面ミックな体を使った遊びがと質問しており、少子化で所ではないか。遊具が整備遊具等の種類や場所め来年度以降整備する。園保育所に求めるのではなく、 は現状の保育事業を継続実出来るのが保育所の利点の子どもの数は少なくなってされるのは良かったが、設年度に建設し 年

庭の拡充はバックが苦手な保護者が玄関まで子供を連一つではないか。雪問題もいるが、保育園児だけの遊置場所をどのようにするの58村長就任以来、一貫し一つにまとめて、喫緊の諸活環境の整備の 点を重点を示す為にもこの時期に所発生時の拠点となる役場庁頂くとともに、これからの日に交通安全信表明を行い、村民に選択舎の建設事業、農業基盤整活動に関する計画を策定す

月の機会を持って頂くことが備のさらなる推進などの大民奈 議員

保育所園庭と遊具の拡充を方もいるが、外出先でも前から入れても、後ろ向きにあるだろうが、よく考えてび場ではなく、地域の子どか。又、安全面からバック

村長 遊具の整備を考えていく

欲 し い。 次 に 園 庭 に つ いも達も使える公園としてど出てこなければならない場て、毎日の送迎で一度バッ

一般質問

40
大蔵保育所園庭

早坂肝要。今後の行政運営にか村では今回の死亡事故を機に、課題実現のため、村長の任

11156第133号
おおくら 議会だより第133号
おおくら 議会だより

7893問
質
般一問
質
般一

一般質問

海藤邦夫 議員

子育て支援住宅の入居を中学校卒業までとしては
村長 入居者資格は変更しない段階では、検討していない。
問２ 子育て住宅を出ていく段階で村内に居住してもらう体制を村は取っているのか。
答２ 令和元年に子育て支援住宅退去後の受け皿として造成した合海定住促進団
地は、 区画を分譲し完売し た（ 分 譲 当 時 ）。そのう
ち 区画が子育て支援住宅に入居していた世帯が購入

学校卒業までを入居資格とまでとしている意図は、中答えてきたが、小学校卒業

答１ これまで幾度となくを伺いたい。てはと考えるが村長の考ええる中学校卒業まで延ばしいが、せめて義務教育を終階で退去しなければならな

末子が小学校を卒業した段問１

住宅の在り方や定住環境の況もあるので、子育て支援ろを選んで居住している状んでいる。条件の良いとこでも同様な住宅の整備が進策だったが、現在は各町村育て支援住宅は画期的な施いく。ただ、当初本村の子変更することなく継続して在の入居者資格についてはの。したがって、今後も現住に結び付けたいというも検討する。

地の整備を造成地も含めても合海定住団地に代わる団世帯が多いことの証。今後村内定住を望んでいる入居したもの。村の意図をくみした場合、高校進学を機にればならない。夏だけでなく冬整備については今後も検討

地域が村の農業に対して、どう場も農業でやっていけるような村外に転出する世帯が多くいう影響が出て来るか。そもそ環境が大事だと思う。

していく。なお、 棟目のも農業、農地よりも集落機能のなので、農業だけ議論しても立以上の事から、農業問題だけ

委員会から＊農業の法人化について、トマちいかない。今後中山間地域にが難しい。
ト栽培も法人化してはどうみ続ける事が出来るのかというと に、 改 め て 気

関わっているこでなく、村を今後どうしていくの問題ではない。農業振興だけを 重 ね、 議 員 と題について研修今後も村の諸課づかされました。

ことから始めないと、農業がどのの問題が深く

で な く、 村 の 集 落 機 能 そ の もか。
＊他の人に農業をやってもらうためにも、冬期間の仕事を何限界に近い。
＊雇用者を増やし、家内労働から抜け出す。

＊畑地化利用の品目開発推進のではないか。

新規就農者には負担が多いる。総事業費の パーセント８

平場では基盤整備が進んでいな事である。

道路、廃屋は残る。これは大変億円から 億円を村が負担しているが、中山間のお蔭で作付け出来ている。それが無いと平場の３５０ の約半分を転作に回発掘が大事。の確保が大変。就農希望者の地、水上がりと言えば平場、お差。 地 す べ り と 言 え ば 中 山 間

で は、 中 山 間 地 域 と 平 場 の 格

暮らしているから生活が成り立人が良く見えるが、親と一緒に要望して頂きたい。また、勤め情にあった補助事業を国・県にが約半分を占めており、中山間15います。ていきたいと思＊ハウスの価格が上がったため、 たい。人はいなくなる、田んぼ、 して学びを深めのかを、村民全体で考えて頂き＊従事者のほとんどが 歳以上。 うだ、田を耕すことが出来ないか設定して欲しい。

後、 年後にどれだけの人が住人がどのくらい残るのか、 年問題であり、崩壊に繋がることなることが想定されること
子育て支援住宅の建設は現昨年の商工会との意見交換会日に行いました。に続き、今年は農業関係者との懇談会を 月
出席者は農業委員、農地最適化委員、認定農業者の会、農業後継者の会、農協、産業振興課の皆さんです。それぞれの地域、立場で本村の農業全般の課題について懇談し、次のような意見が出ました。
＊後継者不足。ほとんど高齢者が従事しており今後どうするのか。

行政側からはＪＡの話から、米 億、園芸

＊トマト市場より、今の倍の数量が欲しいと言われたが、対億、畜産 億切り、転作関係応できない。

＊子どもたちの意見として将来互いに「関係ないよ」という考つ。農業は勤め人より収入があさなければならない。地域の実農業をやるかというと、やらえはどうかと思う。村全体で農億である。水張面積の件ないという返事が多い。

る。農業の魅力をアピールでき００万円位かかり、新規参入委員会報告

るか、地道でもやっていかなけ

業生産額は 億円。中山間地域

で約10＊ハウス栽培は ａあたり１２＊栽培面積を多くしたいが人手19

農業関係者との懇談会を開催

産業建設常任委員会報告 早坂民奈委員長

委員会報告

子育て支援住宅と宅地分譲地（合海地内）

510から、これを防ぎ、村内居481ha

子 育 て 支 援 住 宅 は、

7701108
おおくら 議会だより 第133号
第133号
おおくら 議会だより9558問
質般一ウクライナの国
ひまわり畑
先日、映画「ひまわり」を久しぶりに観ました。主演のソフィアローレンが行方不明の夫を探しながら途方に暮れ、戦争の犠牲になった多くの兵士たちが眠っていると聞いた果てしなく広がる向日葵畑の中をさまよう。この映画の屈指の名シーン。その撮影場所が実はウクライナだったのです。
ボルシチ
東欧や北欧の料理として有名な「ボルシチ」は実はウクライナ発祥の伝統料理です。
豚肉をベースに赤い色の元になる栄養豊富なビーツ、野菜などを煮込んだ温かいスープ。そして「ヨーロッパのパンかご」という異名を持つほどの世界有数の穀倉地帯ですから、主食は当然パン、となる訳です。寒くなってきたらぜひ試してみたいですね。
民話
子供たちや孫に読み聞かせる本の中に「てぶくろ」と言う絵本がありませんか。ウクライナに古くから伝わる民話です。おじいさんが落とした手袋にネズミが住み込み、これをきっかけにカエルやウサギ、キツネやクマなどあらゆる動物が次々と仲間入り～という夢の膨らむ楽しい物語です。
その本が、実はソビエト連邦時代で検閲の厳しい中、戦争という時代を生き抜いてきた絵本作家（ラチョフ）の平和への祈りと願いから生まれたものと言われています。
いつになったら、ウクライナに平和な日々が戻るのでしょうか。

おおくら 議会だより

後
書き
き後書

今年７月に行われた参議院選挙期 間 中、 村 内 各 地 を 遊 説 し て い ると、 ひ と つ の 光 景 に 気 づ か さ れ ました。今までこの辺に家が建っていたよな、いつのまにか無くなっていることに驚かされた。近年の異常気象や災害、高齢化によるものなのか一概に確定出来ないが、私の住む地域でも住宅・小屋の解体が目立つよ

数年前と比べ商店も数える

10

うになり空き地が増えてきています。

この村では程 に な り、 老 後 の 心 配・雪、 現 在 の 世 界 情勢の変化により農業情勢も急変し、この村での糧を得る難しさが、人口減少に一層拍車がかかるのではと懸念しつつも、多くの方々はこの村で生まれ、終の住処と考えていると思う。住民が村から居なくなる事への関心を強くし、地域での内水災害について も、 現 在 の 技 術・知 恵 を 出 し、 萱 野 の 村

道拡幅工事も順調に進み完成も間近です。

昨今頻繁に発生する豪雨災害がいつ起きて口もおかしくない現状で、遠くない将来住民

委 員 長 矢藤 雅 之の高台移転を考え、高齢者にも安心して暮副委員長 佐坂 民 奈

らせる、共同住宅の整備が喫緊の課題です。

員 早藤 光 雄

サイレント移住者をとどめ置く、魅力的で委員 斉智委安心な都市作りが必要。 （斉藤光雄）

議会広報常任委員会

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