https://doi.org/10.15108/stih.00286

2022 Vol.8 No.1

ほらいずん

セクターを越えた「共創」の具体化に向けて－未来社会デザイン・オープンプラットフォーム（CHANCE）
構想の取組から見る社会課題解決型研究推進の展望－
国立研究開発法人科学技術振興機構「科学と社会」推進部 部長 荒川 敦史、調査役 古屋 美和【概要】

国内外の課題の複雑化・深刻化を背景に、未来社会に向けた科学技術への大きな期待がある。また、このような課題への対処は、個別のセクターでは不可能であり、社会全体のエコシステムの中に日本の科学技術コミュニティもつながっていく必要性があるとの問題意識がある。

このため国立研究開発法人科学技術振興機構（JST）では、2018 年から、賛同する機関等とともに未来社会デザイン・オープンプラットフォーム（CHANCE）構想を推進してきた。今回、発足以来約 3 年間の取組を振り返り、ファンディング機関がこのような機能を持つ意義と課題を展望した。この間の発見は、“CHANCE”のような枠組みの価値として、新産業や課題解決を模索する機関等とアカデミアが長期目線で共に議論する機会は求めがありつつもこれまで乏しく、JST のような公的機関が関わることで取組のハードルを下げる可能性があることであった。また、つくりたい未来社会像を共有する取組の観点では、そこで見いだされた解くべき課題に向け実働するための制度・事業とつながっていない課題がある。一方、そのような議論に JST を含む科学技術コミュニティが参画できる信頼関係が構築できたことは、前進だった。さらに、イノベーション創出の観点では、オープンに共創するフェーズとクローズで競争するフェーズを組み合わせる必要性が再確認でき、取組に参加した研究者等からはオープンな共創的議論の必要性を評価する声が聞かれた。一方、ビジネス化といった成果の可視化には時間を要することへの理解、また、前提として個人・個社の競争力確保や評価する仕組み等整理すべき点があることは今後の課題である。

キーワード：課題解決型研究推進，共創，オープンイノベーション，フォーサイト，科学と社会

1. 未来社会デザイン・オープンプラット
フォーム（CHANCE）構想の発足
1-1

背景

科学技術政策において革新的イノベーションの必要性が語られて久しい。背景には、国内の少子高齢化や社会の価値観変容、国際競争力低下への懸念、また地球規模では SDGs（Sustainable DevelopmentGoals（持続可能な開発目標））がその象徴だが、気候・エネルギーなど課題の複雑化・深刻化がある。

このような課題の解決には、新たな科学技術シーズの創出だけでも、また個別のセクターの対応だけでも難しく、関係するステークホルダーがありたい未来社会像を共有（対話）し、解決策の協働へと落とし込む
44

動き、つまり社会全体のエコシステムの中で共創の動きを強める必要があるとの認識が高まっている。

そのようなイノベーション創出に向けては科学技術への期待も大きい。国の科学技術基本計画においても、第 5 期で「未来の産業創造と社会変革に向けた新たな価値創造」及び「共創的科学技術イノベーションの推進」がうたわれ、2021 年度より開始された第6 期においても「多様な主体の参画による知の共創」として、その重要性が認識されており、未来志向、課題解決志向の研究開発プログラムが創設・稼働されているところである。
1-2

枠組みの発足このような背景の下、JST は 2018 年に、イノベー（2022.3.22 公開）

セクターを越えた「共創」の具体化に向けて －未来社会デザイン・オープンプラットフォーム（CHANCE）構想の取組から見る社会課題解決型研究推進の展望－

ションや新産業の創出、SDGs に代表される社会課なった。賛同機関間の率直な意見交換を経て、それぞ会デザイン・オープンプラットフォームして活動を学びつつ、相互の信頼関係を確立するとこ

題の解決に取り組んでいる機関等とともに「未来社」を発足

注１させた。課題解決志向であること、知やリソースの糾合が本枠組みの本旨であることから、英語名称を「Challenge-Driven Convergence Engine」とし、その略から「CHANCE」構想と称することとした。2022

年 1 月時点で 18 団体等が賛同機関として名を連ねれの取組に他の賛同機関から積極的に参加・相乗りろから始めることとした。その上で、このプラットフォームでこそ得られる新たなアウトプットは何か、またそれはどのような取組によってもたらされるかを見いだす段階へ進めることとした。

また、発起人である JST が構想運営に係る事務局ている。賛同機関は、JST や国立研究開発法人新エネ機能を担うほかは、賛同機関に対して義務は課さず、技術の推進を担う機関と、未来志向の中長期戦略の検営することとした。また、構成についても硬直的、排ルギー産業技術総合開発機構（NEDO）のような科学討（フューチャーセンター）やサステナブル経営の

注２

推進、セクターを越えた共創（オープンイノベーション）の推進や、地方創生やローカル SDGs を推進する機関等と、多様な構成となっている（図表１）。

このような枠組みは、各賛同機関の取組を含めて社会に多数存在しているが、本構想では、基礎から産業化まで多様な科学技術を推進する組織が関わり、科学技術の成果と社会の実働とを結び付けようとしてい飽くまでも自主的、ボランタリーな関与を是として運他的なものとはせず、参加を希望する機関があれば、既存の賛同機関の同意を前提として、随時参加を受けることとしている。

2. 具体的な取組事例
次に、稼働以来、賛同機関とともに展開してきた具体的な取組を紹介する。前述の CHANCE 発足の背景る点に特徴がある。それぞれの賛同機関が保有する、「ありたい未来社会像を共有（対話）し解決策の協働値の拡大を図ることを目指している。

を進めてきた（図表２）。以下、取組事例を数例紹介

多様なネットワークにアクセスし、一層の多様性と価

1-3

活動・運営の検討へと落とし込む」の実現のため、以下の３本柱で取組する。

イノベーション創出にはオープンで多様な主体に

2.1 あ りたい未来社会像の共創と解くべき課題の探同しているとはいえ、各賛同機関が既に自前で活動を

2.2 研 究開発成果の実装やスケールアップに向けたにどのような活動を展開していくかは最初の論点と2.3 新たな連携関係の構築を図る取組

よる共創的取組が必要という大きなコンセプトに賛展開し、時に利害が衝突する可能性もある中、具体的

図表１

CHANCE 賛同機関

索取組

図表 2

 ST 視点での CHANCE 取組等によって実現した
J
い共創の全体像

出典：https://chance-network.jp/

出典：JST にて作成

注 1 「未来社会デザイン・オープンプラットフォーム」ホームページ https://chance-network.jp/
注２ 国内で官民含めたオープンイノベーションのための場（フューチャーセンター、イノベーションセンター、リビングラボなど）の必要性や在り方の検討を牽引してきた団体の一つに、一般社団法人 Future Center Alliance Japan（FCAJ）（https://futurecenteralliance-japan.org/fcaj）（CHANCE 賛同機関）がある。
STI Horizon

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2-1 未 来 社 会 像 の 共 創 と 解 く べ き 課 題 の 探 索的として推進されている活動と相互に参照する、まJST を含む CHANCE 賛同機関のネットワークがが広がり、質が向上していく可能性もある。そのよう（Foresight 的活動）

インパクトのある研究開発や産業化、社会変革を進める基盤として、賛同機関がありたい未来社会像をた、方法論を共有することで、それぞれの取組の視野な貢献ができるよう、本取組も見直しを図っていく。

描き、解くべき課題を多様なステークホルダーと探■ 「2050

年未来像」プロジェクトの設計で留意し構成と社会構造が抜本的に変わると考えられている◦索する取組として実施した。ここでは国内外で人口2050 年の社会像を想定し、中長期的な目線で課題抽出を行うこととした（現在「2050 年未来像」プロジェクトと称している）。賛同機関からは、このような活動で先行する NEDO 技術戦略研究センター（TSC） 、株式会社三菱総合研究所未来共創イニシ◦

注３

アティブ（ICF） 、NEC 未来創造会議
注４

協力して、企画の詳細を検討した。

注５と JST が◦取組初年度であった 2019 年は、人類の生存に不可高分解能の可視化」「スマートなマッチング」「変わり続ける環境、価値観の学び」であると確認した。

CHANCE 賛同機関とこのような取組が実施可能だと手応えが得られたことで、改めて 2020 年及びでは検討しにくい、少し先の未来をターゲットにする（2050 年）

取組を通じて、産業界や地域等の課題解決の実働や実働者とのつながりを維持・活性化するものとする

いまある課題や技術から発想をスタートしない
一方、やみくもに非現実的・空想的な未来像を描課題を検討する参加者の「自分事化」を重視。ま

具体的な解決例を提示した。検討を通じ、参加者が総ア」「循環」、共通手段として「リアルタイム、広範囲、

新規事業検討や研究開発プロジェクトの期間内かない。課題解決へのアクションにつなぐため、欠な喫緊課題として「水・食料・資源」を取り上げ、じて求める共通価値が「脱中央システム依存」「シェている点た、科学技術も含め様々な新しい挑戦を導く、適◦切な粒度の目標設定をする。

設定した未来像や目標下で、新たに不利益を受け図表３ 「つくりたい未来社会像の共創と解くべき課題の探索」レポート

2021 年はテーマを限定せず、未来像の抽出から再スタートすることとした。まず JST が行ってきた「科学と社会」の対話（サイエンスアゴラ注 6 や CHANCE

ネットワークでのワークショップ等）で研究者を含めたステークホルダーが語った、「主体的につくりたい未来像」を分析するところから始め、ワークショップ形式で、学生を含む多様な視点を取り入れながら、５つの未来社会像と、その実現に向けて解くべき課題の１）探索や実施すべき取組の具体化を試みた（図表３）。

このような取組は、国内外で様々な機関が実施しており、方法論も複数存在するところだが、本取組の特色であるオープンイノベーション創出に向けて実働する産官学民のネットワークを生かすため、現在、以下のようなところに留意して設計している。一方で、科学技術政策の立案や新産業創出に資することを目

出典：https://chance-network.jp/doc/CHANCE_0428compress.pdf
https://www.jst.go.jp/sis/co-creation/items/
create_future2021.pdf

注３ NEDO 技術戦略研究センター（TSC） https://www.nedo.go.jp/activities/tsc_index.html
関連レポート：『TSC Foresight』 TSC が描く将来像 https://www.nedo.go.jp/library/tsc_future.html
注４ 株式会社三菱総合研究所未来共創イニシアティブ（ICF） https://icf.mri.co.jp/
関連レポート：社会課題研究 https://icf.mri.co.jp/research/
50 周年記念研究 これからの 50 年で目指す未来像～「100 歳時代・100 億人時代」の豊かで持続可能な社会の実現
https://www.mri.co.jp/50th/columns/topics/no02/
注５ NEC 未来創造会議 https://future.nec/
関連レポート：THINK & ACT 2050 未来を待たず、未来を選ぼう。https://future.nec/about/article/03.html
注６ サイエンスアゴラ https://www.jst.go.jp/sis/scienceagora/46

セクターを越えた「共創」の具体化に向けて －未来社会デザイン・オープンプラットフォーム（CHANCE）構想の取組から見る社会課題解決型研究推進の展望－

包摂されない人々は生じないのかも併せて検討する。
2-2

共創を通じた研究開発成果の実装・発展

従来、アカデミアの研究開発成果（シーズ）の社会実装のプロセスは、リニアモデルで語られることが多かった。また、シーズが社会実装に関わるプレイヤーに認識されるまで時間を要しがちであり、実装に向けての過程も研究者に委ねられるため、社会実した。現在は、「サイエンスインパクトラボ」と称し、研究者に伴走するコーディネーターやコミュニケーターを置き、ワークショップや SNS 上のコミュニケーションによって年間を通じて持続的に議論し、連携の芽吹きを志向するプロジェクトへと発展させている。

図表４

新産業共創スタジオ「インタープレナー」との議論 3）装の実現は平たんな道筋ではなかった。

しかし近年では、より初期の段階から、関連する学問分野やビジネス等多様なプレイヤーを交えて、求められる社会価値や発展の道筋を共創的に議論し共有する仕組みを持つことは、既存の社会実装の取組を補完し、研究開発成果のスケールアップと新たなコミュニティを形成する上で有用との考えが広がっている。この考えに基づき、本取組では社会課題テーマを軸に、研究者と多様なステークホルダーとの対話の促進に取り組んだ（図表４、図表５）。
2-3

研究者と社会の様々なプレイヤーをつなぐ活動

2.2 のような前提として、生み出したい社会価値を多様なステークホルダーと議論する経験を若手研究

100 個 の 新 産 業 の 創 出 を「 イ ン タ ー プ レ ナ ー」 と 称 する所属組織を越えた人材コミュニティとともに目指す
SUNDRED と JST の連携企画。産業界の「インタープレナー」とアカデミア・研究開発人材の接続を試みている。

図表５

ETIC Beyond ミーティング 4）

者に提供する必要があるという問題意識があった。
そこで、そのような取組に関心のある「さきがけ」等の研究者を、課題解決の協働に積極的な方々とつなぎ、社会ニーズの開拓と関係構築に取り組んだ。当

初は「さきがけコンバージェンスキャンプ」と称し、単発のブレスト会として運営したが、参加者から、議論として終わりとせず、互いに関係構築しながら、具体的な連携プロジェクトのアイデア創出まで発展させたいとの期待が寄せられたことから、運営を見直2050 年のありたい食卓、タンパク質クライシスをテーマに議論したステークホルダーとの議論２）

社会課題解決を志向する起業家の育成を促す NPO 法人
ETIC との連携企画。JST の SDGs 推進のための取組の一つである「STI for SDGs」アワードの成果をテーマとして実施、他地域への水平展開を模索した。

「若手トップサイエンティストと考える新しい社会のデザイン」－第一回さきがけコンバージェンスキャンプ 5）

社会・産業ニーズを踏まえ、経済・社会的にインパクトのあるターゲット（出口）を見据えた技術的にチャレンジン
グな目標に取り組む JST 未来社会創造事業の人工培養肉研究者と次世代を交えたフォーラム（サイエンスアゴラ 2019 にて、JST 撮影）（著者撮影）STI Horizon

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47

3．社会課題解決型研究推進に向けて～ CHANCE 構想の課題と展望～
本構想の創設以来の過程は必ずしも順風満帆ではなく、多くの課題に直面しながら進んだ試行錯誤の３年間であった。ときに、このような取組は不要、またそのような新たな取組をする余裕がないといった声も聞かれたが、一定期間取り組んだことで見いだされた課題や展望を観点ごとに振り返る。

3-1 “CHANCE”のような枠組み観点から発足当初に議論があった、“CHANCE”のような実働パートナーが共にできる関係性にあること、かつそのような議論・思考ができる経験者が広がることなのではないかと考える。科学技術イノベーションの創出に関わる、社会の幅広いステークホルダーがこのような議論を共にできる取組例や関係性をつくることができたことは、今後、知やリソースを糾合した共創的研究開発の初動となると考えられ、一定の意義があると考える。
■

フォーサイト的な取組から得られる価値◦

社会や国のありたい姿や解くべき課題の明確化の発見としては、新産業や課題解決を模索する機関◦社会のステークホルダーとの信頼構築

連携は、長期目線での新産業創出や社会貢献、投資◦枠組みでこそ得られる価値は何かについて、この間等からすれば、基礎的な科学技術やアカデミアとのターゲットの検討に不可欠でありながら、十分にアクセスできていないとの問題意識があったこと、また特定の民間企業が連携を呼びかけることは必ずしも容易ではなく、JST のような公的機関が関わること共有◦顔の見える、ビジョンある科学技術各組織におけるイノベーション人材の育成

3-3

共創アプローチによるイノベーションや新産業創出の観点（2.2、2.3 の取組）

参加者からは、シーズの社会実装や課題解決に向との有用性を評価する意見があったことである。他

け、目的を同じくするがふだん出会わない幅広い研究開発に向け新たな気づきを得られる、また連携を継続したいパートナーが得られたとの感想が聞か方、JST のような研究開発側からは、社会に貢献するパートナーを広げてその社会実装を加速させる機会となること、さらには公的資金と民間資金の有用な連携につながる可能性等が挙げられる。

シーズや研究者が先導するプロジェクトに比して、社会課題を起点とする共創的プロジェクトには、構想段階から実働にいたるまでの助走により多くの時間とコストがかかる。「連携」はつくるよりも維持活性化することの方が難しい。しかるべきリードタイムと予算を充当して臨む必要がある。
3-2

未来社会像の共創（Foresight 的活動）の観点から（2.1 の取組）

名称が示すとおり、未来社会像を描き、解くべき課題を探索することは、本構想の根幹ともいえた。こ
こまでの取組で、CHANCE 賛同機関や JST 事業関係者の積極的な参加が得られるようになり、参加者からはこのような長期目線での「つくりたい未来像」の検討が必要だと評価されている。課題の一つは、国の社会課題解決型研究開発プログラムや戦略検討に制度的につながっていないことだが、本取組の意義は多様な観点で見いだしうると考えている（下記）。最も重方々との議論で新たなニーズの発見があった、連携れた。また、そのような機会をつくるサポートを JSTが行うことにも、評価の声が聞かれた。世で聞かれる産業変革の議論の中でも、限られた時間とリソースの下で効果的・効率的にイノベーションや新産業を創出するためには、垂直統合型のエコシステムに加えて、オープンに共創するフェーズとクローズで競争するフェーズを組み合わせ、水平分業的なアプローチによる補完が必要だとする指摘がある。しかし、個社でクローズドに事業化を進める前段階に、オープンな共創フェーズを取り入れるアプローチはまだ新しい動きで、十分に定着しているとは言い難い。本取組の中でも、研究段階や関連企業との関係性に配慮してこのようなオープンな場への参加を控える動きも見られた。一部の研究者からは、このような場に参画することで成果創出が遅れるとの評価があることや、積極的に評価されないことへの危惧の声も聞かれた。また、視野が広がり連携の機運が上がったとしても、ビジネス化や課題解決が可視化されるには時間を要し、成果が見えにくく継続が困難との見解もあった。

CHANCE 賛 同 機 関 で も あ る Japan Innovation

要なのは、アラン・カーティス・ケイの「The bestnetwork（JIN）はこのような社会・産業構造を変予測する最善の方法は、それを発明することだ）」と規格（ISO56002）（ 図表６）注 7 を推進している。こway to predict the future is to invent it.（未来をいう言葉が示すように、ありたい未来社会像の議論48を、科学技術イノベーションの創出に関わる幅広い革するため、イノベーション・マネジメントの国際の考えによれば、入り口の「意図」と出口の「価値」

セクターを越えた「共創」の具体化に向けて －未来社会デザイン・オープンプラットフォーム（CHANCE）構想の取組から見る社会課題解決型研究推進の展望－を生み出す前提として、初期段階に関係者・機関が意志を持ち、イノベーション機会を特定するプロセスが必要とされている。この部分が正にオープンなフェーズに相当する。もちろん、個人・個社の競争力確保や評価する仕組み等、前提として整理すべき点があり、継続検討が必要である。しかし、科学技うな変遷を遂げていくのが適切か、JST 内や政策関係者等と更に議論を深めて参りたい。

図表 6 イ ノベーション・マネジメントシステムを定めた国際規格 ISO56002

術の関係者を含めて、オープンなフェーズの可能性も否定されるものではなく、今後も何らかの形で拡充されていく必要がある。このことにより、科学技術と社会の距離を縮めるとともに、多様な価値観を取り込む機会となり、社会全体の well-being に貢献しうる公共善の創造や、より Holistic な視点を持ち、インパクトある事業創出や課題解決の促進にも資する可能性がある。

以上のように、発足から３年半を経過し取組をレビューし、CHANCE のようなプラットフォームの社会課題解決型プログラムへの効果について概観した。今後、これまでの試行を踏まえ、本構想がどのよ

出典：https://ji-network.org/approach#about-iso

注 7 Japan Innovation network（JIN） https://ji-network.org/
ISO56002（イノベーション・マネジメントシステム /IMS）とは？ https://ji-network.org/approach#about-iso

参考文献・資料
1） 未来社会像の共創と解くべき課題の探索
2019 年度報告書「つくりたい 2050 年の社会 ～水・食・資源から～」https://www.jst.go.jp/report/2020/200525.html
2020 年度報告書『「来るだろう未来」から「つくりたい未来」へ』
https://www.jst.go.jp/report/2021/210519.html
２）「2050 年のありたい食卓、タンパク質クライシスをテーマに議論」関連レポート
・《JST 共催》
「食」の未来をどう作るか～「2050 年の食卓」と SDGs をテーマに意見交換するネットワーキング会を開催～（2019 年 5 月 31 日、サイエンスポータル） https://scienceportal.jst.go.jp/explore/reports/20190531_01/
・「培養肉」は未来の食卓にたくさん並ぶか—《JST 共催》「培養肉」って、どういうもの？「培養肉」に期待するものは？
～情報ひろばサイエンスカフェ～（2019 年 8 月 2 日、サイエンスポータル）
https://scienceportal.jst.go.jp/explore/reports/20190802_01/
・培養肉から想像し、創造できる未来とは？「サイエンスアゴラ 2019」から「培養肉」関連企画リポート（2019 年 12月 13 日、サイエンスポータル） https://scienceportal.jst.go.jp/explore/reports/20191213_01/
3） 第１回ウェルビーイングその先を考える - SUNDRED×未来社会デザインオープンプラットフォームのレポート
https://note.com/sundred/n/nd49be42b0dc54） ETIC beyond meeting https://bm.andbeyondcompany.com/
Beyond ミーティング×「STI for SDGs」アワード特別版 ～科学技術のローカル・インストールで考える地域の持続可能性～（2021 年 9 月 3 日開催）イベント概要 https://bm-sti.peatix.com/?lang=ja5）《JST 主催》「若手トップサイエンティストと考える新しい社会のデザイン」—さきがけコンバージェンスキャンプレポー
ト（2019 年 1 月 22 日、サイエンスポータル） https://scienceportal.jst.go.jp/explore/reports/20190122_01/

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