第３回座間味村議会定例会

第１日目

９ 月 21日― 6 ―平 成 23年 第 ３ 回 座 間 味 村 議 会 定 例 会 会 議 録
招

集

招

開
日

出

月

日

集

場

所

散
時

会
宣

等
告

席
（忚

欠

席

年

議

座

間

味

村

議

会

議

場

開 会

平成23年９月21日 午前10時00分 議長宣言

散 会

平成23年９月21日 午後４時52分 議長宣言

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

１ 番

大 城

晃

６ 番

宮 里 清之助

２ 番

金 城 勝 英７ 番

宮 里 祐 司３ 番

金 城 善 昇８ 番

中 村 秀 克５ 番

金 城 弘 昭

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

６ 番

宮 里 清之助

７ 番

宮 里 祐 司

名

員

招）

議

平 成 ２ ３ 年 ９ 月 ２ １ 日

名員（不 忚 招）会議録署名議員
職務のため議場に出

事 務 局 長宮 城

武

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

産業振興課長

金 城 英 幸席した者

地方自治法第1 2 1 条

教

長

仲 地

勇

産業振興課参事宮 平により説明のため議政 策 調 整 監

垣 花

健会 計 課 長金 城 英 隆総 務 課 長大 城 直 人教 育 課 長宮 村 英 美住 民 課 長宮 平 真由美

公営企業課長野 崎場に出席した者の職

育

及び氏名

― 7 ―

康

優

平成23年第３回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（平成23年９月21日午前10時00分開会）
日

程

議

案

番

号

件

名

１

諸般の報告

２

行政報告

３

会議録署名議員の指名

４

会期の決定

５

一般質問

６

提出議案の説明について（議案第１号～認定第９号まで）

７

認 定 第 １ 号 平成22年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定について

８

認 定 第 ２ 号 平成22年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について９

認 定 第 ３ 号 平成22年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算認定について

10

認 定 第 ４ 号 平成22年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

11

認 定 第 ５ 号 平成22年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定について

12

認 定 第 ６ 号 平成22年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について13

認 定 第 ７ 号 平成22年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

14

認 定 第 ８ 号 平成22年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について15

認 定 第 ９ 号 平成22年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定につい
て

― 8 ―

○ 議長（中村秀克）
ただいまから平成２３年第３回座間味村議会定例会を開会いたします。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりであります。
日程第１．諸般の報告を行います。
諸般の報告については、お手元にお配りした報告のとおりです。朗読は省略します。
諸

般

の

報

告
平成２３年６月１７日～９月２１日まで

６月１９日

座間味小中運動会

６月２３日

沖縄県全戦没者追悼式

７月 ６日

宮城恒彦氏变勲受章祝賀会

７月 ８日

東日本大震災被災地視察訪問（岩手県、宮城県）

７月１１日

離島六村議会運営協議会（南大東村）

７月１５日

県産品優先使用の要請行動隊来村

７月２７日

南部地区市町村議会議長会行政視察（北大東村）

７月２９日

県農林水産部と南部地区市町村との行政懇談会（ハーバービューホテル）

９月 ３日

第１２回サバニ帆漕レース前夜祭

９月１５日

全員協議会

９月２１日

第３回定例議会開会

日程第２．行政報告を行います。
村長から行政報告の申し出がありました。これを許します。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。きょう、あした、よろしくお願いいたします。それでは平成２３年第３回座間味村
議会行政報告を行います。平成２３年第２回座間味村議会６月定例会、これは６月１７日以降の主な事項について行政報告をいたします。お手元にお配りした内容になっておりますので、よろしくお願いいたします。
行 政 報 告平成２３年９月２１日
平成２３年 ６月１７日〃

埼玉県 西武台高等学校離村式
県離島航路確保維持協議会

１８日

大辻内閣府沖縄振興局長来訪表敬

１９日

座間味校運動会

２３日

沖縄戦没者追悼式

２９日

第１３期㈱２１ざまみ定期株主総会

〃
７月 １日

沖縄総合通信事務所長来訪表敬
喜屋武教育委員委嘱状交付― 9 ―７月 ２日

第３４回座間味ヨットレース

３日

阿嘉校運動会

４日

名護市立大北小学校 離島体験交流事業 入村式

５日

南部市町村会 定期総会〃

（財）南部振興会 評議員会

６日

宮城恒彦先生激励会

８日

離島海運振興 取締役会

１１日

大辻内閣府沖縄振興局長等との意見交換

１３日

町村会主催村長視察研修・定例総会（竹富町・石垣市・与那国町）

１４日

第１３回座間味村尐年の主張大会（村長挨拶政策調整監代読）

１９日

自民党県議団来訪表敬・村概要説明

２０日

自民党県議団視察（阿嘉視察含む）〃
２１日

沖総局勝山運輸部長来訪表敬（阿嘉視察先行）㈱ＯＣＣ自治体営業本部長来訪表敬〃

環境省沖縄事務所所長来訪表敬〃

県企業局職員来訪表敬

２６日

町村土地開発公社理事会〃

地域振興対策協議会総会〃

国民健康保険団体連合会総会〃

介護保険広域連合運営会議〃

暴力団排除条例等説明会

２７日

消防指令施設運営協議会設立総会

２９日

なんぶトリムマラソン大会実行委員会総会

〃
８月 １日

県農林水産部との行政懇談会
町村会主催視察研修（東日本大震災被災地：宮城県・岩手県・福島県）～
４日

５日

第２回消防広域化推進協議会〃

新たな計画における「離島の交通施策」意見交換

８日

名護がじゅまる自然学校三浦氏来訪表敬〃

嬬恋村長・教育長夕食交流会

９日

嬬恋交流学習事業 歓迎会（慶留間校）

１０日
〃
１１日
〃

南部家畜市場落成式・祝賀会
南部広域 臨時議会
国民新党沖縄振興委員会参加（国民新党本部）
一括交付金意見交換会（知事・離島首長）

１６日

渡嘉敷村役場新庁舎落成式典

１７日

サバニ帆漕レース協賛依頼（スポンサーへの挨拶）〃

沖縄振興局朝比奈参事官来訪表敬（政策調整監対忚）〃

福島県被災地の子ら訪問（阿真キャンプ場）

１８日

那覇・南風原環境施設組合来訪表敬― 10 ―

８月１８日
〃小嶺前渡嘉敷村長来訪表敬
環境省那覇自然環境事務所長来訪表敬

１９日

沖縄ウコン堂 仲程氏来訪表敬

２０日

ざまみ島祭り２３日

平成22年度決算報告（会計管理者から村長へ）〃

東日本大震災被災地報告会（全職員対象）〃

沖縄偕生会 安里政晃氏来訪表敬

３１日
〃
９月 １日

観光コンベンションビューロー安里会長 意見交換
環境省沖縄事務所長ケラマ鹿対策 意見交換
新たな計画の基本的考え方 意見交換会

２日

サバニ台湾チーム（クレージードッグ）来訪表敬

３日

ビーチクリーン

４日

サバニ帆漕レース〃

サバニ帆漕レース表彰式

５日

県文化・観光スポーツ部スポーツ振興課長 意見交換

６日

農業委員会当選証書交付式〃

県市町村課比嘉副参事来訪表敬・村財政意見交換

７日

県交通政策課砂川副参事来訪表敬・離島航路施策意見交換

８日

ＯＣＶＢ安里繁信会長激励会

９日

県企画部謝花統括官一括交付金制度説明会及び意見交換

１３日

阿嘉区海御願参加

１９日

３島敬老会

以上でございます。
○ 議長（中村秀克）
これで、村長の行政報告は終わりました。
日程第３．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番 宮里清之助議員及び７番 宮里祐司議員を指名します。
日程第４．会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日９月２１日から９月２２日までの２日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本定例会の会期は、本日から９月２２日までの２日間と決定しました。
日程第５．一般質問を行います。
通告順に発言を許します。質問者・答弁者は簡潔に１時間以内でお願いいたします。７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
９月定例議会、一般質問トップバッターで質問をさせていただきたいと思いますが、初めの質問になるんですが、お墓問題ということで、厳かに質問を進めさせていただきたいと思います。よろしくお願いします。

― 11 ―

私はこれまで産業関係の一般質問だとか、あと教育関係。そういう質問を主にさせていただいたのですが、
今回、誰しもやがては迎える死とその後の問題。グソーでの生活基盤となる家すなわちお墓問題について取り上げさせていただいております。それでは各区における仮墓の現状と今後の策についてお伺いしたいと思います。お願いします。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの御質問、各区の仮墓についてお答えいたします。各区における仮墓の設置の状況については承知しております。今後の対策として区長会と相談し、また各区の今現在あります墓地公園の利用も含めて検討していきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
現在さまざまな、さまざまと言うか、仮墓が大体どこにあるかというのは把握していると思うんですが、この仮墓が今設置されている場所、実際に墓地法上でいうと、どういうことになりますか。今この仮墓がある場所ですね。それについてお願いします。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
今、仮墓がある状況、今把握できているのは座間味区、そして阿真区、阿嘉区なんですが、ちゃんと把握できているのは座間味区のほうなんですが、座間味区の場合は港湾の埋立区域に入っているんではないかと考えています。また、阿真区においては個人有地ですかね、そういうことになっているのではないかと思います。阿嘉の場合はですね、海浜のそういう岩場のほうに設置されていますのが今の状況です。座間味区のほうが今、仮墓として置かれている個数は大体２０個ぐらいですね。阿嘉の場合については、範囲が広くてですね、またアダンの中とか、そいうことでありますから、個数等の確認はできませんでした。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
今の質問の内容、墓地法上で言うとどういうことになるかという質問だったんですが、あまり深くは私も聞きはしないんですが、やはりコンプライアンスといいますか、あと観光地としての景観上とかですね、そういう部分も含めるとあまり思わしくない場所にあるのではないかと、だれしもが思っていることだと思います。先ほど答弁の中でもあったとおり、墓地公園内に仮墓用のスペースを設けられないかという願い、あと陳情が、住民から声がありまして、この件については仮墓をぜひ墓地公園内につくっていただきたいということをお聞きしたいと思うんですが、それについてはどうでしょうか。仮墓のスペースを墓地公園内に確保していただけますか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
各区の墓地公園、今は５カ所ですか。一忚整備をしております。今、宮里議員から質問があったように、
最近お亡くなりになった人が、どうしても墓地公園ということでありましたが、墓地公園に仮置きするとい― 12 ―

う、まだ検討ですか、されていませんでしたので、今回は遠慮していただいたわけなんですが、この墓地公園を利用するに当たってもですね、これは販売ということで整備してあります。よって、永代使用権といい
ますか、それによってやりますので、各区分けをしているものは一忚販売になります。仮墓にしても、これからの体裁は使用料になるのか、どういう形になるか、これは話し合いをやっていって決めていかないといけないと思っていますので、設置するかどうかについても、やはり検討が必要だと思っております。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
検討、その答えしかできないのかなとは思っていたんですが、やっていたたけるのかいただけないのか、
イエスかノーかなんですね、答えは。きょうは仮墓に入っていらっしゃるたくさんの先輩方が傍聴にいらしているんですよ。皆様には見えないと思いますが。私はこのまま帰ると、今夜うなされますので、前向きに検討をしていただき、ＹＥＳかＮＯかの答えをいただかないと質問を終われません。やがて皆が直面する問題ですよ。それでは村長、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えいたします。宮里議員からの御提案、ごもっともだと思っております。墓地法、詳しい説明は控えさせていただきますけれども、簡単に言いますと、昔のように自分たちで自分たちの土地であろうが、自分たちで勝手に墓地をつくることはいけませんよと。公益法人等々がつくる、あるいは行政がつくって墓地公園を整備しつつ、そこに分譲等で新しいお墓をつくらないといけないというのが簡単な墓地法の説明だったと思うんですが、そういう趣旨からいたしましても、仮墓であってもお墓はお墓ということで、やはりこの法律にのっとって私たちが整備をさせていただいた墓地公園の中に、敷地の中にそれを置くのが本来の筋ではないかと考えております。その辺の条件を早目にクリアをして、できるだけ早急にそういう体制がとれるようにさせていただきたいと思いますが、このような回答でよろしいでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
わかりました。あとはグソーの先輩方がどう判断するかはお任せしたいと思います。観光地として景観の問題もありますし、また人通りが多い場所に設置しておくのもどうかなと思いますので、ぜひ墓地公園内にスペースを設けて、制度設計も含めて行っていただきたいと思います。
もう１点ですが、無縁仏の対忚についてお伺いしたいと思います。歴史上に名前を残す人を除いてはです
ね、私たちは死んだら、いつかその名前も存在も数十年後、数百年後には忘れ去られてしまいます。また子々孫々まで同じ場所に住み続けること、それは理想ではあるんですが、現代社会においては大変困難になってきていると思います。結論から言うと、お墓をつくっても、だれしも無縁仏になる可能性が今後は出てくるのではないかと考えています。そこで、お墓のもう一つの選択肢としてですね、公営の共同墓の建設。
いわゆる合葬式ということになるんですが、その建設についてどうお考えになりますでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開― 13 ―

○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
無縁仏、特にまだ座間味の場合は事例はないんですが、先ほども話に出ましたけれども渡嘉敷とか、身元を隠して自分でお亡くなりになられる方もいらっしゃいまして、それがわからない場合、身元がわからない
場合というのは、たしか各自治体で面倒を見ないといけないという話にもなっています。その辺に関しまして、今のところ座間味村におきましては、まだ実例はないんですけど、そういうことも含めて考えますと、
１カ所、村の墓地といいますか、合葬するような場所をつくる必要はあるのかなという認識は、ここ数年持っておりますが、その辺はまた改めて検討させていただいて、できるだけ早目にどういう形でつくるのか、
あるいは例えば那覇のお寺に預けているという話を聞いたこともありますし、どちらが一番いいのかというのも含めて検討させていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
７番 宮里祐司議員。
○ ７番（宮里祐司議員）
この合葬式ですね、共同墓というのは昨今のいろいろな社会情勢で非常に需要が高まってきていると伺っております。メリットとしては費用が安いということがあります。東京都内でも、例えば一人当たりの共同墓地の費用が大体１３万円台から。２人合わせて入られる場合は３０万円以内で費用が収まると。非常に費用が安い。もちろんお寺のようにですね、供養とかそういうのはありませんけれども、とにかく費用が安いという部分で非常に需要があると聞いております。旧来の家族制度にとらわれず、死んだ後も、亡くなった
後も行き先をみずから選びたいという積極的な考えで、そういう方向性になっていると聞いております。ぜひこの共同墓地、共同墓の建設も前向きに検討を進めていただきたいと思います。以上で質問を終わります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
何点か一般質問を通告させていただいていますが。一般質問に入る前に、台風１５号で開催が危ぶまれていました今議会、予定どおり開催されるということで、いい議論が出来ればと思いますのでよろしくお願いします。さて、国では民主党の党首がかわり、第一政党である民主党の党首がかわるということですから、おのずと総裁がかわりました。新総裁は、名言として「正心誠意」という言葉を述べられました。私たち議会も、それから執行部の皆さん正心誠意で、村づくりに取り組んでいきたいと考えております。
私の一般質問については、これまで初めての事項については要望または提言としてきましたが、同じ事項
を二度、三度と伺っておりますので、こういったことは、これからは進捗状況として伺いたいと思います。
二、三ある中で、１つ目は要望事項への対忚について進捗状況を伺いたいと思います。３つ上げております。
まず、農業の支援策について。それから、阿真漁港の整備について。そして、港湾の適正利用について。これはいずれも何度かこの議会で、一般質問、提案もしくは要望として上がっていますので、今回はその進捗状況について伺います。
まず農業の支援策について。このことについては過去に幾度となく議会では一般質問、区からは要望等があったと思いますが、今回は要点を絞り進捗状況として伺いたいと思います。昨年の１２月１６日の定例議
会で、農業の支援策について等の一般質問をいたしましたが、１２月よりも９月のほうがタイムリーだと考え、あえて今回も伺いたいと思います。農業関連の質問がなぜ９月のほうがタイムリーなのかは、御承知の― 14 ―

とおり、本村のみならず、本県の農地、いわゆる露地農業がこの先１０月から３月までの半年間がシーズンとされています。これまでの夏の期間、海水浴等、忙しい海の観光シーズンが過ぎて、これからの半年間は島の農地が忙しくなります。草取りから始めて、ある人は畑を焼いたり、耕し、施肥、植え付け、管理、収穫とおじい、おばあたちが生き生きする季節です。これはこの島における年間を通した生活リズムなのです。
そこで、１２月ではシーズン半ばということで、間に合わない場合があるので、あえてシーズン前のこの議会、９月に確認をさせていただきます。伺います。私の言葉の中に担当課長と出てきますけれど、決して名指しはしていませんので、立場立場で考えてお答えをお願いします。
今年度の当初予算に、頑張る地域振興生産奨励金として堆肥や飼料の購入の際の那覇から座間味までの貨
物運賃、または島から那覇へ牛やヤギを出荷する際の貨物運賃の補助金が措置されています。その利用状況を伺いたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの御質問、農業の支援についてお答えいたします。平成２３年度においては堆肥、そして水産物、家畜の輸送費用を支援することになっておりますが、現在、要綱・制度等の策定がおくれている状況にありまして、早い時期に作成して、その運賃等を支援していきたいと思っています。そういうことで支援したいと思っていますので、よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
重ねて申し上げますが、この連休、来る連休が過ぎれば、本当に古座間味、それから西原の農地がせわしく動き出すと思います。私も趣味でやっていますけれども、そのつもりです。先ほどから何回も言っている
とおり、９月のこの議会で答弁をもらわないと全然無意味なんですね。新年度に措置された予算、消化はどうなっているんですか、現在。そしてこの先、堆肥を買うときにどういった手続をすればいいんですか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
先ほどの要綱の策定等がちょっとおくれているんですが、実際的には４月からの家畜等の輸送、水産物の油層は実際には行っています。村のほうに言わせれば運賃を、送っているからということで届出等があったのは今３件ほどあります。よって先ほどの、これから言わせれば農産物の堆肥ですか、そういうところの窓口のことでしょうか。そういうことについては農業を育成していくためにも、また農家の方が安心して農業を進めていくためには、どうしても窓口が必要だと考えていますので、窓口の開設に向けて努めていきたいと考えています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
牛やヤギの場合を例にとると、運賃、それは例えばツケをすると公営企業、船舶課のほうに負担になります。かといって、これを毎回自腹で切っていって、領収書をこっちに持ってくると、大変な大きい金を自分で立てかえる状況になるんですね。そういったのも村民に大きな負担となっているのが現状なんですよ。そして、これは前回、私が１２月に質問して、３月の当初予算に組まれたのを会議録を見ればわかるんですけ― 15 ―

れども、大変すばらしく機敏な措置と言ったんですけれども、実は全然、動いていないんですね。この仕組
みが。そして、さっきから言いますように進捗状況を伺うと、先ほどの宮里祐司議員の質問の場合もそうな
んですけれども、最後には私たちは詰めが甘くてはいけないので、どうするんですか、この要綱の整備とか、
いつからそういった村の、村民に対する説明、実行。１０月１日からできるんですか。そのお答えをいただ
きたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
要綱の案も出来上がっていますので、そしてまた住民への周知も１０月から実施してやっていきたいと思っています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
ありがとうございます。農業は本当に口では簡単ですけれども、やるのは大変です。先ほど農業の草刈りから収穫までの一年のリズムを尐し紹介したんですけれど、その中に一番の問題、焼畑があります。つい先
週も西原のほうで、やがてぼやになるところでした。それからサバニレースの日も、阿佐区で本当に火事になるぐらいのぼやがありました。去年の１０月には古座間味で大きなぼやがありました。そういった指導も１０月から手をつけては間に合いませんので、ぜひ今日から指導も含めてシステムをしっかりさせていただ
きたいと思います。
２点目に移ります。阿真漁港の整備について、進捗状況です。同じく昨年の１２月１０日の定例議会で、阿真漁港の整備について等、一般質問をいたしました。このことも過去に区の総会や議会において再三取り上げられていますので、あえて質問の内容については申し上げるまでもありませんが、１２月議会において当時の担当課長はこう答えております。
「阿真港については、港湾、漁港でもなく、村管理、その他の港の位置づけになっております。この前、再三港の改修を県と調整して要請しましたが、実現しておりません。
今後は阿真区の意見を聞きながら、改修の方法について国や県と調整していきたいと思います。
」入口に議事録があるので後でご覧下さい。一言一句そのまま写しております。その後の国や県との調整の進捗状況を伺います。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの御質問、阿真港の整備改修についてお答えいたします。阿真港の整備については、これまで港湾、漁港での整備を県と調整し、要望してきましたが実現には至っておりません。今後は別の機関の補助制
度等を活用してできないか、調整していく考えであります。そして今、これまで県と整備ができないか、要するに別の補助制度がないかということで県とは一度調整をしております。そしてまた、別の機関といいま
すのは防衛局での施設整備ができないかということで今、担当とは調整していますが、その担当のほうが整備ができるメニューですか、そういうのを探してやりとりをしているところです。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
地元の阿真区等の意見を聞きながらということがあったので、皆さん、阿真区の総会に幹部が行かれたと― 16 ―

思います。その阿真の総会でも県や国へ要望したら、今までうまくいっていない。それで防衛施設局でつくられた港なので、防衛施設局にアタックし直したらどうですか、マニュアル、これも視野に入れたらどうですかということで、この阿真区の初会の資料の後ろに要望書がついております。この話も再三、国や県、防衛施設局等に前向きに検討しますと聞いています。村長も１２月議会で答えているのは、「県のほうの、あるいは国のほうの話をさせていただいて、費用対効果あるいは補助率の問題とか、そういうのを踏まえて防衛も視野に入れて、できるだけその中で、どこが早くできるか、その中で改修を行う方向で検討させていた
だきたいと思いますので、よろしくお願いします。
」と１２月議会では答弁しております。村長の考えを伺います。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
これまでの内容に関しましては、産業振興課長がおっしゃったとおりだと思います。ただ、細かい財源内
訳、補助率の問題等々もありますし、その辺がしっかりしていないことには、いつからという明言は実際、できないと思います。あと、本村の財政状況も踏まえてということになると思いますが、今、私たちは財政早期健全化団体になっておりまして、財政健全化計画を策定しております。その計画に基づいて各種事業をさせていただいておりますので、その状況も踏まえてできるだけ早くと私は発言をさせていただいたつもりでございますが、これからも、この要望に関しては必要性はあると思っておりますので、できるだけ早くやりたいと思いますが、その辺の状況も勘案させていただきながら、あるいは国、県の補助制度等も含めて総合的に判断をさせていただきながら、できるだけ早い時期に整備をさせていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
もちろん財政状況も勘案されなくてはいけません。その中で、例えば３年後、４年後の財政状況も今回の議会で出ると思いますけれども、そういったのを何年後に織り込むかというのも明確にしていただきたいと思います。１２月に述べたのを忘れていないと思いますけれども、あの港は２７年間、一度も改修されずに、浚渫は何度かやっていますよ。一度も改修されずにそのままです。ぜひ皆さん、２７年間一度も改修されていないことを重く受けとめていただき、それから１０月に私たち議員が沖縄本島で研修があります。全員出ます。ぜひその機会に防衛施設局へ議員全員と一緒に要望してはいかがですか、陳情はいかがですかということを村長から議会のほうへ発信してみてください。この間、ある集まりがあって、漁港漁場協会の人と話し合うことがありました。国や県に何回当たっても、ほとんど網目が大きくてかからないそうです。防衛でつくったんだったら防衛へアタックするのが手っ取り早いと、イエスかノーかはわからないですけれども、そういった話をしていました。ぜひこれも前向きに検討しますではなくて、ぜひ１０月中にはアクションを起こしてほしいと思います。
３番目の進捗状況について伺います。港湾の適正利用について。この件についても過去に何度か一般質問や要望事項で取り上げられていると思います。最近においては、去った３月８日開会の３月定例議会において同僚議員が質問されております。同僚議員の質問ですので、私も身近で聞いていたのでよく覚えています。
その質問を抜粋すると、抜粋ですから途中から入ります。
「また、係船場所においては、動かずにずっと係船されたままになっている非常に危険と思われがちな船舶も数隻見受けられます。港湾の適正利用として、
今後どのような解決策を考えているのでしょうか、お伺いいたします。
」質問に対する担当課長の答弁は、― 17 ―

「使っていない船の係船についてですけれども、これは一忚所有者にはどうしますかという伺いを立てていますけど、本人は今から検査を受けてまた使いたいという一点張りなものですから、なかなか前に進まないのが現状です。改めて本人にも話をして、もし邪魔でしたら撤去するようにと話は進めてまいりたいと思います。
」その後の進捗状況を、よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
港湾の適正利用についてお答えいたします。座間味港内における陸揚げ放置船舶及び係留船舶の所有者については、これまで指導を行ってきております。そしてまた、調査もして状況は知っております。使用不能の船舶所有に対して、早目に処分するよう促すとともに、また使用していない係船している船舶についても、速やかに対処するようこれからも指導していきたいと思っています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
進捗状況を伺っているんですけれども、これからの話はまた同じようなことを繰り返すと思います。西側の船だまりはですね、ちょうど今から１０年前の平成１３年の台風１６号、９月１１日テロの日でした。その台風で座間味港内には数隻の船が沈没、または座礁等大きな被害を受けております。西側の防波堤及び船だまりは、その後の対策として港内の静穏度を高めるために改修されております。当該船の係留箇所は西側だけではなく、いい船だまりに係留されておりまして、台風時にはとてもいいところなんですね。しかし、船体もかなり傷んでおり、もし台風等の係留中に破損すれば、他の船舶に二次、三次災害等を与えかねません。そして私たち個人同士の話し合いでは、どうしても感情論になりますので、ぜひ行政のほうから早目に処置をいただけますよう、お願いいたしたいと思います。これは実際に交渉はいつから入るというのを、
きょうお答えを聞きたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
陸揚げされている放置船等については文書で通知すると。そして港で使わないで係留されている船についても文書で通知はいたします。早速議会が終わり次第、そういう船舶の持ち主とは交渉していきたと思っています。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
じゃあ、これも余裕を見て１０月から早速取りかかるということでお約束できますね。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
先ほども申し上げたように、議会が終わり次第、１０月からでも船主と話し合っていきます。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）

― 18 ―

大変ありがとうございます。見ていて冷や冷やしてですね、船舶が財産のダイビングサービスというか、漁船もたくさんありますので、ぜひ港湾の適正利用について厳しくしていただきたいと思います。進捗状況についてはこの３点で終わりたいと思います。あと２点あります。
次、水産業の支援について伺います。本村の地産地消及び特産品開発を推進する上で、また観光産業を支える観点から第一次産業は欠かせません。先ほどは本村の第一産業の一角を担う農業の支援についてということで伺いましたが、本村の水産業の支援についてはどう考えておりますか、執行部の考えを伺いたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
水産業の支援についてお答えいたします。水産業の振興は、村が最重要施策としてこれまで取り組んできましたが、十分ではないところがありました。そこで、村漁業協同組合と連携を図り、漁業者の育成と各種事業の支援を行っていきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
この当初予算、予算編成は皆さんがやっているので、皆さんの方が詳しい思うんですけれども、農林水産
費の水産業費というのがページの途中からですね、後ろのページの３分の１までしかないんです。いかに水産業が、予算の面でも比率として小さく、そしてこれまでは幾度となく観光支援とか農業支援は議論されてきたんですけれども、水産業が議論されていないような気がします。観光産業が低迷する中、ぜひ豊かな資源を持っている本村の水産業の振興。本村の水産業には大きな歴史があります。今からちょうど１１０年前の１９０１年（明治３４年）に初代村長の松田和三郎が沖縄県内で初めてカツオ漁業を操業しており、立派な歴史があるわけです。また私たち、ここにいるほとんどもそうだと思いますけれども、多くの先人がカツオ漁業に従事し、村の繁栄に尽力されたことは言うまでもありません。周りを海に囲まれた我が村にとって、過去から現代、そして未来へと水産業は切っても切れない産業だと思います。ぜひ関係者と議論を重ねて、今何をやるべきか、そしてビジョンを持って水産業を支援していただきたいと思います。村長、一言考えを伺いたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えいたします。特に漁業に関しましては漁業協同組合という素晴らし組織を持っている本村でございますので、そちら抜きには漁業の振興というのはできないと考えております。また、行政が先頭に立って水産業の振興というのもなかなか厳しい部分があると思いますので、ぜひ漁業協同組合と歩調を合わせて、あるいは本村の観光産業とリンクするような水産業であったりと、いろんな方向から漁業の振興については検討させていただきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
そうですね。水産業には漁協という組織があるわけですから、向こうから支援を求められた場合には遠慮なく御支援をお願いしたいと思います。本村の観光産業は海がきれいだったというだけではなく、そこの人― 19 ―

がよかったとか、そこの魚がおいしかったとかということを、いま一度原点に立ち返って観光産業を支える意味からも、ぜひ水産業への支援をお願いします。よろしくお願いします。
さて最後、これは進捗状況というよりは尐し提言も含めてお伺いしたいと思います。３番目、児童生徒交流センターの管理・運営について。児童生徒交流センターの管理運営について現状のシステム、それから課
題、今後の管理の方向性について伺いたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
お答えします。児童生徒交流センターは平成８年に座間味小学校の施設として整備しました。管理運営については教育委員会が直接行っております。当該施設を利用する場合は教育委員会で予約受付をし、利用許可申請書を提出させ、入所の際は担当職員が受け入れ業務を行っております。通常は職員を配置していない
ため、利用者からの連絡事項、また施設設備等に関しての問い合わせにも対忚がおくれてしまうということも多々あります。今後は宿泊施設、研修施設としての機能を果たすためにも、また施設の維持管理の面からも非常勤職員の配置ができないか検討したいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）去った６月に、６月にというのはですね、本来は３月に予定されていた修学旅行。震災の影響で６月に延びたんですけれども、阿真区の４軒の民宿、そして交流センター、コテージ等を利用する１２０名ぐらいの東京の高校生の修学旅行にかかわりましたが、その際交流センターが大変好評なんですね。庭でやるガーデ
ンバーベキューならぬ夕食ディナーをやったり、大変好評でした。ところが、その管理というんですか、掃除が行き届いていないとか、クーラーが夜中からがらがらしたりとか、きかないとか、いろんな苦情がありまして、もちろんクレームも直接聞いたので、とても残念というか寂しく思ったんですよ。それと、この夏、去った夏です。例年よりも利用者が多かったような気がするんですけれども、その利用者について、今年、
ここ二、三年のデータがありましたら、お聞きしたいんですけれども。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
まず、平成２２年の交流センターの収支といいますか、データも合わせてなんですが、収入、宿泊料のほうで１１４万４，０００円。支出、これは維持管理費等なんですけど、これが１３９万３，０００円。差し引いて２５万３，０００円の赤字経営ということになりますけど、利用者の実数については２４９名。延べで言いますと、延べ人数の場合は利用者を平均して、大体３泊から４泊。長い研修団体で１５日というのがありますけど、これを一人当たりの利用者として換算した場合には延べ人数としては６１７名となります。
それから平成２１年度につきましては、水事情が非常に悪くて制限給水等が続いたため、利用客の制限を行いました。それでその平成２１年度の使用料についても年間３４万円と。これまでに最も尐ない歳入になりました。歳出が１２７万２，０００円で平成２１年度については９２万円の赤字という収支です。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
平成１４年３月８日から平成２２年２月１４日まで、慢性的な水不足ということで、多分、交流センター― 20 ―

も水不足が解消される直近の２年ぐらいは利用を制限したと思います。ところがこの夏を見る限り、結構な利用がされています。ぜひ施設のいろいろなチェック、例えば水回り、電気回り、空調、ボイラー、寝具類とかですね、利用者からクレームが来ないようなチェックをする。もう一つは営業をするということでは大変にいい施設になると思います。いい誘客にもなると思います。そしてその青尐年が更に大人になって観光客としてリターンしてくれば、それに越した事はありません。冒頭で聞きました管理の今後の方向性について、非常勤職員で対忚すると言っていたんですけれども、これは例えばその管理を民間に委託するとか、もうちょっと大きく指定管理者制度を利用するとかという手はないんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
指定管理者制度についてなんですけれども、教育委員会が施設としてこの制度を適用できるという場合は社会教育施設。例えば図書館とか資料館とか、そういうものであれば指定管理者が適用されるんですが、交流センターについては今は学校施設として施設台帳に登録しております。この台帳というのは国、県、もちろんそこにも登録された施設ですので、学校施設の場合はこの制度から除外されるということになります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
わかりますよ。条例では管理は学校長とかとなっているんですけれど、実際、今、現在このように運用して私がすごく立派な利用状況だと思いますと言っているのは、いちいち校長が管理していないと思うんですよ。実態はですね。それを規制緩和の時代、手続を踏まれて社会教育施設なりにしてもらって、まだそれよ
りもいい方法があると思います。ぜひ今のままの管理では手落ちがあるから、それを前向きに、いいような管理体制をつくるためにも、改めて前向きに検討していただきたいと思います。村長の考えを。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
今までの管理がという話に関しましては、ちょっと私も細かくは把握させていただいておりませんが、適正な運営、適正な管理というのはもちろん大切でございます。それに基づいて法律あるいは条令と照らし合
わせながら、みんなで考えていけばいいことだと思いますが、先ほどの教育課長の話にもありましたとおり、現行法の中では指定管理者制度の適用範囲内の施設ではないということでございますので、そこからまずス
タート位置に立っていろいろと私たち部門なりに教育長とも相談をさせていただきたいと思いますが、これからゆっくりと検討させていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
なぜ村長に聞いたかと言うと、いろいろ予算措置の問題もあります。それで指定管理者とか民間委託にすれば利用者が伸びるメリットというのを考えれば、負担も利用料から跳ね返ってくると思いますので、そういったのも兹ね合わせて効率的に利用できて、いい収入源になるように、ぜひ全庁挙げて取り組んでいただ
きたいと思います。これで私の一般質問を終わります。ありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城晃議員の一般質問を終わります。

― 21 ―

続きまして、５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
皆さん、こんにちは。まず私の一般質問に入る前に一言だけあいさつをしたいと思います。私も今月で議会議員になりまして１年になりました。ちょっとだけ慣れました。この１年間の間の議会のやりとりの中でたくさん勉強させていただきました。これからもまたひとつ議会と行政とともに協力しながら本村のため、そしてまた地域住民のために頑張っていきたいと思いますので、ひとつよろしくお願いいたします。それでは私の一般質問に入っていきたいと思いますが、私のほうからは２件ほど質問させていただきます。まず本村の簡易水道事業と下水道事業について質問していきたいと思います。
まず最初に簡易水道事業について質問していきたいと思うんですが、まず水道水の水質の件について伺っていきたいと思うんですが、水質検査のために保健所のほうに依頼して検査を受けていると思うんですが、この検査は週に１回ですか、それとも月に１回なのか、その辺をお聞きしたいんですが、担当課長ひとつよろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの水質の検査にお答えしたいと思います。月１回の検査ということで沖縄県環境科学センターで検査して、月１回です。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。月１回といいますと、年間１２回ということになりますよね。これは座間味も阿嘉も慶留
間も別々に、３カ所別々の１２回ということですか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの御質問にお答えします。座間味簡易水道と阿嘉簡易水道がありまして、月１回、年１２回になりますけど、阿嘉の場合は慶留間の公民館などから採取して検査しております。座間味の場合は阿佐の加工センター。一番遠いところですね。阿真の場合は阿嘉公民館のほうから。一番浄水場より遠いところから採取して結果を出します。結果は異常なしと。０．１ミクロン、リッター当たりですね。結果としては０．２という結果が出ています。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。ありがとうございます。それから、水道水に関しましては水道法によって塩素消毒が義務づけられているわけでございますけれども、この塩素量の水質基準を満たすために使用している塩素がございますが、これの注入というんですか、それはどのような回数で行われていますか。その辺、ちょっと教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）― 22 ―

これは両水道施設のほうです。塩素ですけど、０．４から０．１以内ということで、０．１以下になるとまずいですので、この塩素量。あまりにおいが強いと水もおいしくないものですから、できるだけ病気が発生することもありますので０．４以上のおいしい水をやるためには。ただ、これまでに何回かにおいがするということでありましたけど、普通においしい水にするためには、そういう逆に調整をしないといけない。
浄水場のほうで薬注をやっています。どうしてもタンクにためてしまうと、どうしても蒸発するらしいんですよ。それでなかなか塩素が尐ないという情報もあるけれども、うちのほうとしては法令で定めた基準、１ミリから０．１以上という範囲内でいつも薬品投入をしております。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
確かにこの水道水の水質基準を満たすためには塩素の量が多くても、また尐なくても問題がございます。
実際に私もたまに経験するんですけれども、塩素量が多いときと尐ないとき、そしてたまにちょっと泥臭いにおいがするときもあるものですから、その辺はちゃんと基準値にのっとって管理しているとは思うんですが、そういうことがありますので、一忚水質的に聞いた次第でございます。それからですね、この塩素量がありますが、これは年間どれぐらいの量を使うんですか。もしデータ的、数字的にわかりましたら。あと、その金額はどれぐらいかかっていますか、わかりますか。もしわかりましたらお願いします。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
年間使用量はちょっと、大体でしかわからないでの答えられませんけれども、薬品の使用料としては１８３万円ぐらいで座間味と阿嘉の浄水場で使っております。量的にはちょっと、後でお知らせしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
その辺につきましても水質的な担当課長として、ぜひまた今後、水質を調べて管理的立場から必要なことだと思いますので、ぜひ覚えていただければいいなと思います。これは部長、ちなみに私のデータで調べた
結果なんですが、これは平成２３年度の予算には水道施設費で、これは薬品費ということで約３５０万円ぐ
らい組まれていると思うんですよ。そして水質検査料ですか、検査費が３５０万円ですね。薬品費が約１９０万円ということで組まれていますけれども、この検査費が３５０万円ぐらいということで、ちょっと多い
ような気がするんですけれども、その辺は当たっているんですかね。私の資料からなんですが、その辺はどうですか、わかりましたら教えていただきたいんですが。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
これは年間契約しておりまして、県環境科学センターというところで。沖縄県で今こちらが把握しているのは、ほかのところもあると思いますけれども、ほとんどの方々、市町村がそこと契約して委託しているもので、金額的にはその金額ということではないかなと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。

― 23 ―

○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。ありがとうございます。なぜそういうような形で詳しく聞くかといいますと、水道に関し
ましてはすごく重要なものでございまして、水質的にしっかり管理して、どんなにいい施設があってもです
ね、しっかり水質を管理できていなければ何の意味もございませんので、それもまた地域住民の健康と生活に相当な不安を与えますので、その点はしっかり行政側として、担当側として、担当課長としてぜひわかっていただければいいと思います。
次に移りたいと思います。学校内の水道水の水質についてお伺いしたいんですが、私の質問書の中に阿嘉校と慶留間校ということで書いてはあるんですけれども、阿嘉校に関しましては校長先生に聞いた結果なんですが、今のところ問題ないと。二、三年前まではちょっと問題があったんですけれども、今のところは問
題ないとお伺いしております。それで慶留間校についてなんですが、これは地域住民と学校側から聞いた話
なんですが、どうしても阿嘉、慶留間は簡易水道ですから、阿嘉のほうからどうしても水道水を流します。
そして距離的にもあるものですから、慶留間のほうに行くまでにはどうしても塩素、水質的にも基準的にもちょっと落ちるんじゃないかと私も思うわけですけれども、今現在、慶留間の学校内でどうしても水質的に悪いものですから、学校側では、あまり校内では水を飲まないようにと、そして今は水筒を持ちながら、家庭のほうからたまに飲み水を持っていっているという状況を聞いているんですけれども、今現在はちょっとはっきり、きのう、おとついは聞いてはいないんですけれども、もしかしたら回復しているかもしれないですけれども、その点。教育委員会としてはその辺の報告はあったんでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
学校ではですね、毎年、飲料水の水質検査を実施していますが、先ほどありました阿嘉校の飲料水については特に村の水道の本管より直結で接続していますので、残留塩素濃度も基準値以上でクリアしております。
また大腸菌等の検出もなく、水質基準に適合しております。それから慶留間校については貯水タンクからの使用になりますが、残留塩素濃度が１リッター当たり０．０５ミリグラムと基準値の０．１、１リッター当たり０．１ミリグラム以上下回っていますために、先ほど金城議員からありましたとおり、学校では今、沸騰した水を準備して飲料水として使用しております。水質については一般細菌については基準値以下で、また大腸菌等についても検出されてはおりません。それで、対忚なんですけど、慶留間のほうは学校だけではなくて、集落内全体が塩素の濃度が下回っているというふうになっておりますので、教育委員会としては残留塩素の維持装置というのがありますけど、そういうのを設置できればいいのかなと今、考えております。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。現在、教育課長がおっしゃるとおり、学校のほうではわざわざお湯を沸かして飲んでいる状態でございますので、その辺は公営企業課、水道担当と一緒に相談しながらですね、今後の設備に対して、また管理に対して、ぜひ早目に予算を組んででもいいですので、早急にですね、生徒が安心して飲むような形の水質まで持っていければいいなと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。
続きまして、原水についてお伺いしていきたいと思うんですが、原水の今現在の貯水量、ダムの貯水量は、
今年は台風が結構多いですので、多分、あくまでも阿嘉島なんですが、阿嘉のダムのほうは１００％満水に
私のほうからは見えていますけれども、座間味ダム、阿嘉ダムありますけれども、その辺は今現在はどうでしょうか。担当課長。

― 24 ―

○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
座間味ダムのほうは今９０％を割っていまして、８８％。阿嘉のウタハが８０％。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
ありがとうございます。今の報告で座間味のほうが今現在で９０％、阿嘉のほうが８０％ということで、
今現在これだけの貯水量があるわけですけれども、この貯水量でどれぐらい、年間でもし雤が降らなかった
場合ですね、雤が尐ない場合に計算しますと、大体これぐらいの量でしたら来年のどれぐらいまで持ちます
か、その辺わかりますか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
全然降らなかった場合で座間味ダムは大体３カ月、阿嘉の場合はまだ座間味ダムよりはよいかとは思っていますけれども、ちょっと計算はやっていません。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。このデータをぜひ詳しく知りたいなと思ったのはですね、二、三年ぐらい前ですか、座間
味でもそうですけれども、阿嘉島でもそうなんですけれども、先ほども同僚議員のほうから水の件が出ていましたけれども、１２時間断水、一日越しの２４時間断水ということで、結構長い時間断水した時期がありました。ちょうどそのときに、９月、１０月ごろからだったと思うんですけれども、その時期は修学旅行が入る時期なんですよ。まとまって入ってきます。そのときに断水が続いたものですから、家庭に小さいタン
クがある家庭と、そして民宿業とかをやっている業者は大分困りました。実際、自分のほうも民宿業をしているんですが、そのときはトイレのほうにバケツで汲んでいって流したりとか、そして１人３分間以上は入らないということで、時間も決めてですね、特に女の子はかわいそうだったんですが、こういう厳しい中で宿泊をさせた経験がございます。その点から考えましても、これは前もって、もし雤が降らなければどれぐ
らいの時期にとまるということで、前もってデータ的にわかっていたら、いろんな対忚がしやすいものですから聞いたわけですけれども、それが続くようでしたらタンクをもう一基ふやすとか、そういう対忚の仕方もございます。その当時も結構、各家庭でタンクを購入してつけた家庭がございました。そういう点からもですね、ぜひその辺は行政側のほうから節水、なくなってから節水の協力をお願いするのではなくて、毎月１回でもいいんじゃないですか、その辺は行政側から、まとめて月に１回でもいいです、そして２カ月に１回でもいいですから、その辺を行政のほうから協力願いをするという方法も必要ではないかと私は思います。
そして夏場と冬場はどうしても使用量は違うんですけれども、座間味島での一日の使用水量、阿嘉、慶留間
での使用水量、その辺をデータ的にとっておけばですね、例えばダムが１００トンたまっていた場合に、夏場はどれぐらい、冬場はどれぐらいということで計算上すぐにわかりますので、その点も管理者の立場としてぜひしっかり管理していただいて、地域住民のほうにも報告いただければいいんじゃないかなと思いますので、その点、ひとつよろしくお願いいたします。
続きまして、水道施設の施設管理に関してちょっとお伺いしたいんですが、これはあくまでも阿嘉島なん― 25 ―

ですが、私は座間味島のほうはちょっと確認してはいないんですけれども、ジョギングがてら、散歩がてら、
ちょっと浄水場を回ってみたんですが、私が確認した結果なんですが、浄水場、そして原水処理場、タンクの中、ずさんでございます。実際に正直言いまして、仮設パイプ、そして残骸、木の葉、台風で折れたモク
マオウ、それが場内にすべてずさんです。実際に。きのうも私、行って見てきました。そして特に大事な浄水場の中もほとんど片付けがされていません。もし大きい台風が来た場合には、バンギからいろいろなものが飛んできて、その浄水場内の施設をもし壊した場合には、とんでもないことになりますので、これは私が見た結果なんですけれども、ぜひこの点は担当課長も実際に見ていただいて、皆さん方も見ていただいて、
徹底してその辺の管理をお願いしたいと私のほうから要望したいと思います。それで日曜日でもいいんじゃないですかね、もし忙しければ、例えば担当一人、二人が来れば、その点につきましては、日曜日であれば私も声がかかりましたらボランティアで一緒にやっていってもいいですので、その辺の気持ちは持っていますので、ぜひ重要な箇所ですので、ぜひひとつその点の管理をよろしくお願いいたします。担当課長、その辺、最近回って見たことはありますか。いかがですか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
この間の台風１５号ですか、接近のときにタンクのほうのふたが飛んでいないかということで見回りをして、異常なしということで担当に報告しております。中のほうもある程度、片づけるようにということで指示はしていますけれども、なかなかそれができないものですから、今おっしゃったことを肝に銘じて、再度、職員に指示し、できなければ、みずからやっていこうかなという考えです。どうもありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
ありがとうございます。ぜひですね、観光客がですね、特に浄水場は通りながら観光客も見たりするものですから、景観上、すごく悪いイメージも出ますので、その点、徹底して管理していただければいいなと思いますので、よろしくお願いいたします。
それからですね、原水タンクなんですが、今阿嘉島に３，０００トンと２，０００トンのタンクが両方にわかれてあるんですけれども、合計５，０００トンですか、これ赤さびがちょっと出てきましてですね、
ちょっと小さいピンホール気味になって、何十箇所か大分さびで溶けています。これは今のうちからしっかり管理していかないと、これが大きなピンホールになると、まずとめることはすごい金がかかるようになると思います。上のほうだったらどうにかできますけれども、満水のときに、これが下のほうで大きなピン
ホールで水漏れしますと、この原水も全部吐き出して捨てないといけないことになります。せっかくためた水をすべて捨てるという形になりますので、その辺は早目に手を打ってやったほうがいいんじゃないかと私は思うんですが、その点、課長、確認したことはありますでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
今の質問、担当ともそういう話はしておりまして、簡単な作業としてパッとできるかと思いますので、もう一度、再度調整しながら、あるいは専門の方にお聞きしながら、みずからできるかどうか、そこら辺はまた調整しながら検討していきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）― 26 ―

５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
原水タンクですので、すごく重要な施設ですので、まず確認していただいてですね、これは私が確認して感じた結果なんですが、ぜひ１回は皆で見ていただいて、ちょっとどういうものなのか、また私もそのさびとか、そういうものに関しては専門ではありませんので、その辺は専門に見ていただいて、これぐらいだったら大丈夫と、これはもう今早急に修理しないといけないという結果が出ると思いますので、そういう結果が出た場合にはですね、大事な施設ですので、予算を組んででもぜひ早目に対忚していったほうがいいん
じゃないかと私は思いますので、その辺の管理もひとつよろしくお願いいたします。
簡易水道につきましては最後になりますが、今、座間味島のほうでは海水淡水化ですか、その事業に向けて進んでいるわけでございますが、この海水淡水化の供用開始というんですか、その辺はいつごろになるん
ですか、教えていただけませんか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
お答えします。２カ年にまたがってやるものですから、今年は建物。来年度は機具を入れる。２カ年にまたがって。供用開始は再来年度になります、年度にすれば。４月１日からをめどに今、事業を進めているところであります。一日２００トンの。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。これは平成２５年度の大体供用開始になるということになるわけですね。この海水淡水化でありますが、供用開始した場合なんですが、この施設に関しては維持管理費が結構かかると思うんですけ
れども、この維持管理費に関して、これは何十パーセントか、何パーセントでも補助があるんですか。それともすべてが座間味村の単費の財源ですか、その維持管理費はどうなっていますか、そこを教えていただきたいんですが。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
今のところ維持管理は村単独でということになっております。将来的には広域化になってくると思いますので、そこら辺がまだ明確にされていないものですから、今は調整中でありますので。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
維持管理費がすべて１００％村単費ということでございますが、それから考えますと、費用的にも大分かかってくると思います。それに伴って水道料金の上下が上がっていく可能性があると考えるんですが、その点はどうですか、課長。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
もちろん住民からとしては上がるだろうという予測はしておりますけれども、今、村長のお考えでは、し― 27 ―

ばらくは上げないということで県のほうには報告しております。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
しばらく上げないということですが、これは事業を進めていく中で、維持管理費に関しては年間幾らぐら
いということで計算が出されて、維持管理費は出て、それで出ていると思いますが、これは金額的に維持管理費はどれぐらいかかるか、もしわかるんでしたら教えていただきたいんですけれども。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
３，０００万円から４，０００万円ということですね。全体的には。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
もしそれが間違いであれば訂正して構いませんので、教えてください。と言いますのは、座間味島の水道
料金が上がった場合にですね、これに伴って阿嘉、慶留間のほうも。全く関係はないんですけれども、その辺はこれに併用して上がっていく可能性もあるんでしょうか、その辺はどうですか。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
先ほどの維持管理費で３，５００万円と答弁しましたけれども、全体の３，５００万円で訂正したいと思います。大体７００万円ぐらいですね。今は検討中で、最中で、また後でちゃんと資料ができてから報告したいと思います。大変申しわけありませんでした。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。今、はっきりではないんですが年間７００万円ぐらいということで、かかるということですけれども、何でそういうことを聞きますかと言いますと、海水淡水化は阿嘉、慶留間にしても全部わかります。それに伴って今聞いた水道料金、じゃあ座間味に施設はつくって阿嘉、慶留間の人も水道料金が上がった場合には払わないといけないのかという地域住民からの声もあったものですから、実際に。実際にありました。あったものですから、それに対して私も、議会としても聞かれたときには集中的に聞かれるものですから、他の人に聞けばいいんですけれども、どうしても立場上聞かれるものですから、その辺に対してはまだわかりませんと。いろいろ答えもわかっていれば答えることもできますので、それでお聞きした次第
でございます。簡易水道につきましては以上です。
続きまして、本村の下水道事業についてお伺いしていきたいと思います。今現在、座間味村のほうでは座― 28 ―

間味島、阿嘉島、慶留間島、これは事業主体が３島とも違います。座間味のほうは特環、阿嘉のほうは漁業
集落、そして慶留間のほうは農排ということで、事業主体が違うわけですけれども、違っても今現在、完全に３島とも下水道完備がしっかりできております。それでですね、もう大分、下水道管の工事が終わりまして、供用開始して結構、年数はたっているんですけれども、今現在、下水道の接続率ですね。それに対して
ちょっとお聞きしたいんですが、これは３島別々に数字があればお聞きしたいんですが、いかがでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの御質問にお答えします。平成２３年３月３１日現在で、これは人口で一忚やっておりますけれ
ども、座間味島が人口５７８名に対して接続している方が５１９名で８９．９％。世帯ですると、３１６世帯に対して接続が２２６ということで、７１．５％。阿嘉島２６４名に対して接続が２４５名、９２．８％。
これを世帯にすると１５５世帯に対して１１５世帯で７４．１％。慶留間が５６人に対して接続人口が５１名、９１．８％。世帯にすると３１世帯に対して２５世帯が接続しているということで８０％。人口でここは接続をやっているものですから、世帯からすると、割とパーセントは落ちることになります。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
実を言いますと、これは座間味村広報誌のほうで、８５号広報誌でしたかね、一忚座間味村の下水道接続率ということで実際に出ていました。それも一忚私は確認しました。その数字を見ますと、ほとんど３島とも８６％で大体似ている数字でした。その辺に関しまして、人口で計算してやった場合には１００％の中で確実な接続率のパーセンテージは出ないと思いまして、ちょっと聞いたわけですけれども、今、課長のほう
から世帯数で割って今新しい数字を聞きまして、これが本当の数字じゃないかなと私は思っております。そして、これからなんですけれども、まだ接続していない家庭、そしていろいろ事業所があります。特に大きい施設、民宿とかいろいろなものがありますけれども、その辺を考えますと、これは下水道料金の件になっていくんですが、下水道料金の場合は水道使用水量、水量に伴って計算されていくわけですけれども、その点から考えますと、ぜひ、まだつないでいない家庭のほうには１００％になるように、ぜひつないでいただ
ければ、下水道料金も徴収できるわけですから、その辺で大分財政的にも変わってくると思います。阿嘉島、慶留間島を見ていましても、まだつないでいない箇所が結構あります。結構大きい料金になると思います。
その辺は広報誌だけではなくて、ぜひ行政側のほうから、担当のほうから直接足を運んで、接続率を高める
方法をとったほうがいいんじゃないかと私は思います。と言いますのは、一時期、下水道工事に対して、これは家庭内ですけれども、貸付金制度ですか、それが最初はありまして、途中でこれが途切れてしまいました。それでまた復活しているわけですけれども、そういう流れも実際にありました。今現在は復活してある
わけですから、これもぜひ利用していただきながら、これは行政側が親身になって、真剣になってやれば、
この接続率も近いうちにすぐアップすると思いますので、その点はぜひ皆さん方で頑張っていただいて、いっていただきたいと思います。下水道の場合はどうしても海に直結するものですから、環境汚染すべてに関連してきますので、その辺ひとつ、課長、よろしくお願いいたします。
それからですね、あと下水道施設の管理についてなんですが、これも座間味島のほうは私確認していません。阿嘉島のほうを確認しました。阿嘉島の下水処理場を確認したんですが、場内は周辺を側溝工事できれいに整備されているわけですけれども、この側溝も周辺は全部、ほとんど後ろのほうは土砂で埋まっております。そしてすべて大分草が生えて、下水処理場内も大分狭くなっております。そして施設の後ろのほうに― 29 ―

管理施設があるんですが、そこも草がぼうぼうしまして、大分ずさんな状況でございます。その辺から言いましても、大事なところですのでぜひ、浄水場へ行きながら、また下水処理場も近くにありますので、その点も見回りをしながら、徹底的に管理していただいて、これも掃除をしようと思いましたら、すぐにできることですので、そんなに金をかけなくてもできますので、その辺ひとつ、ぜひ真剣に考えていただきまして、お願いしたいと思いますので。課長、その辺どうですか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
御指摘というか、本当にありがとうございます。職員と一緒にですね、現場を見ていただいて、今年中にやっていきたいと、そういう感じです。御提言、ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
ぜひこの点につきましては私も協力しながらやっていきたいと思いますので、ひとつよろしくお願いした
いと思います。それからですね、ちょっとこれは下水処理場の管理ではないんですが、下水処理場から処理された処理水、汚水なんですが、放流水なんですけれども、これはちょっと四、五年ぐらい前でしたか、私がたまたま溝の掃除をしているときに、放流水の入り口のほうで掃除をしていたものですから、ちょっと汚泥物が実際に流れていたことがありました。あれから大分たっていますけれども、今はそういうことはないと思うんですけれども、この放流水の水質的な面に関してお聞きをしたいんですけれども、これは放流水に関して、それも検査項目の中でどこかに委託して出しているんですか、それともメーター管理ですか、その辺はどうですか。その点がわからないものですから、課長、教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
放流水の検査に対して県の環境科学センター、そこで検査をしてもらって、結果は異常なしということをいただいています。先ほど阿嘉のほうでちょっと、そういうちょっと何かちゃんとしたあれができていないということがあったんですが、その当時は多分、基盤、機具等が不備で、ちょっと故障してしまって、その原因の結果ではなかったかなと。今はもうもとに戻ってやっていると。基準以内でおさまっているという結果をいただいています。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。阿嘉島の下水処理場の放流口の入り口は、溝を通りまして阿嘉港の入り口のほうに直接流れております。その点で、水質的なものはしっかり管理していかないと港内にすべて汚水が流れますので、しっかり管理のほうをよろしくお願いいたします。時間のほうもちょっと気になっているんですが、最後に阿嘉と座間味のほうのバキュームカーの件についてお聞きしたいんですけれども、阿嘉島の住民のほうから要望がございまして、まだ下水道に接続していない家庭のほうから、汲み取りをお願いしたところ、阿嘉島のバキュームカーはちょっと古くてなかなか連続しては使えないということで断られて、座間味のほうにお願いしましたところ、二、三回は阿嘉島に行ったことがあるらしいんですけれども、その方は座間味のほから断られて、ちょっと困っていますと。なんで座間味のほうから断ったかと言いますと、わからないうちに― 30 ―

バキュームカーを阿嘉島に持っていくときに船賃ですか、車両運搬賃が請求されたと。そういうことだった
ら阿嘉島には行かないということで断られたそうです。それで困っていますけれども、この辺は皆さん方のほうから行政側のほうに要望して、運賃ぐらいはどうにか免除できないですかというお願いを聞いてみてもらえませんかということでの地域住民からの要望がございました。そういう点でお聞きしているんですが、この点は課長、どうですか。ある程度免除できるものなんでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
今の段階では、このバキュームカーが必要だと思いますので、将来的にもそうなると思います。空港とか、ニシ浜とか、いろいろあるので、そこら辺は大事にしながら検討していきたい。もし、そういう要望があれば話し合って、運賃の免除とかそういうのは可能だと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
運搬賃に関してですが、聞いたら１，０００幾らかと言っていましたから、２，０００円弱ぐらいだったと思うんですけれども、その辺につきましては、ぜひまたその点も考えていただきまして、ぜひ下水道接続率を挙げるためにも、やっていただければいいなと思います。そして、確かにこれは下水道につないでおけ
ば、そういうことはないわけですけれども、そういう意見がありましたので、考えていただければなと思います。阿嘉島のほうはですね、もうバキュームカーも古くなっていますので、今年で何か終わるという話を聞いています。座間味島のほうでも来年ぐらいにはもうやめたいという声も出ているそうです。そこで、まだつないでいない家庭のほうに接続をするときに、どうしても今ある浄化槽に関しましては、たまっている
汚泥物は全部バキュームカーで吸い取って埋め戻しにしないといけないものだと思います。どうしてもバ
キュームカーが必要になるわけです。そしてまた公共施設、阿嘉島ではニシ浜ビーチとか、そして座間味島のほうでは古座間味ビーチ、今はみんなトイレがあります。そこまでは本管は行っていません。そのために、どうしてもバキュームカーが必要になってくると思います。この辺は村、行政側のほうでしっかり考えてい
ただいて、早目に対処していただきたいと思いますので、その点、課長しっかり考えて、よろしくお願いいたします。ちょっと時間もありませんので、これで私の一般質問を終わりたいと思います。どうもありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
これで金城弘昭議員の一般質問を終わります。
これで午前の会議を閉じます。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
午前に引続き一般質問を行います。
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
お疲れ様でございます。食事の後、眠くなると思いますけれども、耳の穴をかっぽじいてしっかり聞いて
お答えください。特に公営企業課長、質問が多いですから、大きな声で御返答をお願いします。あまり小さ― 31 ―

いと聞こえませんから、いらいらしてきますので、よろしくお願いします。通告書のとおりですね、６月に質問したやつがどういう状況になっているか進捗状況をお聞きしたいと思います。まず１番目、造林事業です。それがどういうふうに、どこをどのぐらいの期間やられるのか、その辺を教えてください。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課庁。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの御質問、森林計画についてお答えいたします。阿嘉島の流域広域保全整備事業計画は、城山の背後地の約１ヘクタールを計画しています。１１月ごろに作業に着手予定で、期間は約２カ月ほどかかるかと今、考えております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
これからは計画的に阿嘉のほうも、しっかりやっていただいて、ケラマ鹿の対策ともつながるように。また、最近は天気がおかしくて、長期間雤が降らない時期が続いたりしますので、涵養水源林を確保する意味
でも、そういうのをやってください。モクマオウ、ソウシジュについて前回質問しましたけれども、一週間程前からですか、阿嘉島のほうもモクマオウを切っているようでございますが、モクマオウを切るのはいいですけれども、花がよく咲いているフヨウの木まで全部切ってしまっています、何でこんなことをするのかなと最近、指示したところが悪かったのかなと思うようなこともありますので、その辺は課長のほうでも、花の咲く木で邪魔にならないものは置いておくように言ってください。
次、２番目、ケラマ鹿の対策についてですが、これは何回も何回も質問もしました、その前に阿嘉小中学
校は門扉といいますか、柵をしているようでございますので、教育委員会関係、ありがとうございます。最近は、私が夜に学校の前を通ってもシカはおりませんので、多分大丈夫じゃないかなと思っております。今後は、子供たちが花を植えても、ちゃんと育つだろうと思います。教育のためにも非常にいいと考えます。
あと、村長は、阿嘉区の総会で「シカの対策委員会を立ち上げます」と回答されておりましたが、前回の議会において質問した時には、「設置はまだしていない」ということでありましたけれども、その後どうなったのかお聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ケラマ鹿の食害対策といたしまして、委員会を立ち上げるということで今、進めてきております。これは教育委員会のケラマ鹿保護、文化財の指定ですので、教育委員会も一緒になって立ち上げようということで作業を進めたんですが、この委員をですね、文化財関係の方を充てようということで、一忚申し合わせはしているんですけれども、まだ会議とか、そういうところまでは至っておりません。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
確かにこれは文化財関係ということで、非常に厳しいところではありますけれども、お話しを聞きますと内閣府のほうで総合的に動いているような話を聞きましたので、早目早目に対策がとれるようにしてください。前にもお話ししましたけれども、これは事故が起きてからでは遅いですから、私も３日前にバイクに乗っていて、シカが飛び出してきてもう尐しでやられるところでした。昨日も同僚議員の目の前でそういう― 32 ―

ことがありました、何とか回避する事ができましたけれども。実際にそういうことが起きているわけですから、角の生えたのにやられたら、一発で死に至ったり、大怪我をするような状態になりますので、早々に対策をしてください。これはこれで終わりとします。
あと船舶の運航についてということで、質問書を出しましたところ、昨日、公営企業課船舶の方から資料も届いております、以前に直ちに乗船率とかがわかるような資料が出せるシステムの構築をするよう提案しておりましたがだいぶ良くなっております、この資料により一つ気がついたのがあるのですが、１便、２便、３便と、クイーンざまみの場合分けられていますけれども、この予約の状況を見てみますと、何か非常にち
ぐはぐだなと思うことがあるんですよ。２００名定員に対し、予約を２５０名受け入たりとかしているのですが、なぜそういうことが起きているのか。予約システムのことについては、私はわかりませんので、なぜそういうことが起きているのか。定員以上の予約を受けている理由、そこら辺を課長、教えてください。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
お答えしたいと思います。これについては旅客関係との絡みがあって、そのままキャンセルなく予約は受
けておりまして、最終的にキャンセルが出た場合はこれをやろうということであるんですけれども、たまにそういう予約を、例えば定員をオーバーに予約したときも多々見受けられます。これに対してはどうなっているかと、ちゃんとやってくださいという指導はしていますけど、データ上はそういうふうに、要するにミスというんですか、そういう状況で定員オーバーになっているというデータも出てきております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
確かに予約発券で、あまり誤差がないときもあるんですよ。しかし、ものすごく極端なときもあるんですね。これは前からあったのかなと思うんですけれども、予約が８４名入っていて、予約発券が２名、即日発券が２名、要するに４名しかお客さんが乗っていないんですよ。これは今年の７月です。かと思えば８月に２６２名、予約発券が２５０名。即日発券が１５名、２６５名。２００名乗りに２６５名乗っているわけですよ。なぜこんなに極端なのかなと。これは予約なんかは二重取りとかされている可能性はないですか。同
じ人の名前じゃなくても、例えば同じグループの中で２カ月、３カ月前に予約している人がいるんじゃないですか。そういう可能性はあるんじゃないですか。その辺はどうですか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
確かに今おっしゃった二重取りはあると聞いていますけど、再度確認して、またいろいろ調べて報告した
いと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
前から経営改善委員会というのをつくりなさいということでやって、皆さんは会議もやっていますけど、こういうものを改善していかないと、予約だけされてドタキャンとかになった場合には、非常にまずいとい
うか、先にやった人が乗りもしないのに、その当日まで予約が入っている状況であったりとかした場合に、１週間前、２週間前から予約をとろうとした人が一切とれないわけですから、空船で走ることになるわけで― 33 ―

すよね。そういうのも含めて予約システム。現状、非常に切符販売のやり方がまずいというか、長蛇の列をつくっておりますね、とまりんの中で。それで切符を売り切って、「はい、終わりです」とやった場合に、それから５分以上かけて船まで行きますから、船が遅れている状態にもなっているわけですよ。その時間帯といいますか、夏の期間中、電話をいくらかけても取らないですね。これは前から話しているように、役場
ででも電話が取れるように、船舶課でもとれるようにしないと、そうじゃなかったらコールセンターか何かに受けさせるとか、船舶の予約を受けさせる方法。そういうことも考えていいのではないですか。コールセンターだと２４時間わかりますからね。船でしか入ってこられないですよ観光客は。これを二重、三重にダブって予約があったとか、本当は乗りたいんだけど乗れないということになってしまうと、島に入ってこれないので宿泊客もいない、船は空船で走る、そういうことでは、船舶を黒字運営しなさいと言ったところでできないですよ、これについて村長はどう考えますか。コールセンターとか、そういうところにさせるかどうかというのは。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
もう尐し予約のあり方というのは精査しないといけないのかなという気はしますが、コールセンターの内容というのが私もよくわからない部分もございますので、ぜひこの辺は経営改善委員会含めて議論をさせていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
この船舶運営改善委員会についても３年以上になるんですけれども、全然改善されていないような気がするんですよ、私は。会議を何回かやっているのは聞いています。でも、どう進んでいるのかが議会での報告があまり詳しくないものですから、わからないんですよ。それとですね、この予約のあり方。これは前にもちょっとお願いして運賃のあり方と予約のあり方で話をしたことがあるんですが、例えば、これは１便と２便め、３便めでは予約の数が全然違うんですね。半分以下といいますか、２便、３便めは。２便、３便めで来島するということは、ほとんど日帰りはいないんですよ。３便で来てそのまま座間味へ行ってきましたと帰る人はいないはずですから、その辺のあり方ですね。例えば、前にもちょっと提案したことがあるんです
けど、２便、３便で入ってくる人たちの運賃を安くしてでもいいから、宿泊させるようにして。１便でたくさん入ってきたのは日帰りですよ。はっきり言って。ほとんどが日帰りですよ。ということは、船は儲かりますけど、他の施設は儲かりませんよ。宿は。逆に２便、３便で来島して宿泊されるお客様に、ちょっとお得感を感じていただけるような形に持っていってもいいんじゃないかなと。これは検討する余地はあると思いますよ。私はあまり検討という言葉は好きではありません、理由は皆さんが良く存じていると思います。
この運賃関係については、総合事務局の運輸部と本当に真剣に掛け合ってやるべきです、これは。２便、３便でも満船にするようにするためです。それと、冬は全くと言っていいほど夏の半分以上の予約が入っているというのはないんですよ。乗船率も。乗船率は４月などは９％とかそんなものです。２００名乗りの船に１８名しか乗っていないとか、６名しか乗っていないとか、そんなものが結構あるんですよ。こういうものを逆に５０名以上にするためには何が必要かと。今はホテルなんかでもそうなんですけど、３０％以上の稼働率がないと倒産と言われていますよ。ところが、うちの船は本当にトータルで５０％以上あるかなと。本
来は５０％以上乗っていないといけないんですよね。だけど運賃が高い、冬は何をしに来るの、見るところもないと。ここへ来たって見るところもないし、来ようと思わないんですよ、運賃が高いですからね。今は― 34 ―

粟国に往復の飛行機で行ったほうが安いですから。冬は逆に久米島とかに行ったほうが安いので、そっちのほうに行きますよ。飛行機で安い。しけている海で船酔いしながら高い運賃を払って来る人はいませんからね。その辺も、経営改善委員会も真剣になってですね。私は前にも申し上げましたけれども、総務課、産業振興課、公営企業課、船舶のグループで一体になって取り組まないと、これは公営企業課、船舶だけでやりなさいと言っても、これはどうにもならないわけですよ。船舶は船を運航すればいいというだけの話ですからね。こういうのは総務課が中心になって、この島をどうするかと真剣に議論しないと、どうにもなりませんよ。切符販売の方法、あんな長蛇な列だったら、どうにもなりませんよ。課長、何か考えていることがありましたら考え方を示してください。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
御指摘のとおりと思っています。大変申しわけないですけれども、あらゆる宿題がたくさんありまして、
検討委員会ではまだまだ検討する継続審議もたくさんありますので、その中に更に検討しながら、いい方向にやっていきたいと思います。来月に検討委員会をまた再開しようという考えを持っています。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
船舶運営改善委員会ですけれども、委員に旅行業の専門家等を入れるようにと提案をしたことがありまし
たが、現在、専門家は入っていますか。旅行業者やそのＯＢだったり。そういうキャンセル料の取り扱い方、いろんな予約システムを扱ったことのあるプロとか、そういう人たちを入れるようにと私提案しております
が、そういう方は入っていますか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
現在の検討委員会の中には、さっきおっしゃった専門の方々は入っておりません。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
はっきり言いまして、島内だけでね、島の人たちだけでやったらドングリの背比べで、はっきり言って良い案は出てこないと思うんですよ。プロがいないわけですから。外からも見る、特別な技量を持ったプロというのがいるわけですから、そういう人たちを入れてやる方向ですね。平成２２年度の船舶は、黒字ではないわけですから、後で出てきますけれども、それをゼロにするためにも、冬の船を空運航しない方法とはど
ういうものがあるかということを検討すべきじゃないですか。検討して、はい終わりましたじゃ済みません
けれども。どう実行するかですよ。これはこれとしていいとして。
それと運航方法ですが、今年は内地の盆も沖縄の旧盆も重なっていましたが、フェリーが１便しかなくて、どうやって乗って帰ったかなと、旧盆のウークイの翌日ですね。私らはちょうど監査があったから、座間味に来ておりまして、フェリーで阿嘉に戻りました。そのフェリーに座間味で乗った時点で足の踏み場もないぐらい人が乗っているんですね。外も内も全部。座る場所が無くて階段の下に立って何とか行きましたけど、阿嘉の港に着きましたら阿嘉でもお客さんが２００名ぐらいいるんですよ、その人達はどこに乗せて帰ったのかなと。こういうものは配慮すべき事項ではないかなと。２便出すとか。これは絶対に入らない状態で― 35 ―

しょう。１リッターのコップに２リッターの水を入れようとしても入らないわけですよ。私は、あの人たち
はカーデッキに乗せて帰ったのかなと思ったんですけど、それは違いますか。どうやって乗せたんですか、
あれは月曜日でした。課長は休みでしたね、あの日は。会計課長と教育課長を除いては課長の皆さんはお休
みでしたから、多分わからないと思いますけど、ああいうときにも危機管理も含めて、本当は今回、聞こう
かなと思ったんだけれども。なぜああいうときに、そういう対策をとらなかったのか。なぜとらなかったのか、それを話してください。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
たびたびこういう場が、クイーンの欠航でよくあることなんです。それはできないことではないんですけ
れども、事前にそういう打ち合わせをして、そういう調整が不十分だったと思います。今後は気をつけて運航管理者と船長と、事務方と相談しながら、予約状況はある程度把握できていますので、それに対して何名入ったという、そこら辺、ある程度のデータは持っていますので、そこら辺は十分注意しながら、次回からやっていきたいと思います。ただ、総合事務局に届けは後から変更もできますので、最初にやったからやらないじゃなくて、事後処理もできるみたいですから、今後、検討してやっていきたいと思います。どうもありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
これはもうずっと前からわかっているわけですよ。旧盆と月遅れの盆が一緒になるというのはわかっているわけですよ、それで予約とかもいろいろそのときに入ってくるわけですからね。ただ島の人がいっぱい乗ったからダイビングの客が乗れませんでしたとなった場合にはアウトですよ。だから、そういうものも含めての運航管理、お客さんをたくさん入れないといけないいけないと言いながら、お客さんが入れないようなシステムにしたら、何にもなりませんよ、これは。はっきり言いますけれども。今回のことは本当に肝に銘じてくださいよ。これは庁議ではこういう話はしないんですか。夏休み中に旧盆が重なっておりますが、運行をどうしましょうとかという話はないんですか。あってしかるべきだと思うんですけどね、こういうのは。皆さんは、周辺のことを見なさ過ぎるんじゃないかなと。役場内だけで仕事をしているからという感じになっています。私から見たらね。周辺の状況を見ながら臨機忚変に対忚する事の必要性ありです、さっき
課長は、事後報告でも訂正できると言っているんだったら、そのときに気がついて、２便にするとかしておけば、あんな混雑は起きませんよ。本当に惨めなものですよ、あれは難民船ですよ。この間、北朝鮮から逃げてきた人たちがいるんだけど、あれと全く同じですよ、あんな小さい船に８名、９名もいるから。３００
名乗りに６００名乗せるのはもっと惨めですよ。これは文明社会じゃないですよ、これは。はっきり言いまして。簡単にできるものを放っておいて何もしない。それは、はっきり言って皆さんの心の中に自分たちとは関係ないと思っている部分があるからですよ、これは。絶対にそういうことが二度とないようにしてくださいよ。
あと、みつしまの運航。今は座間味から７時４５分に出て、阿嘉島から８時に出て、次が１２時１５分ですか、その間に、座間味からは１０時にはクイーンざまみがあるから、座間味から阿嘉には行けるんですよ、
ところが阿嘉からは１２時のフェリーまで待たないと座間味に渡れないわけですよね。去った７月８月に９時か１０時頃に座間味行きの内航船はないですかという問い合わせが多かったんですよ。座間味に泊まりた
いけど、宿がなくて阿嘉に泊まっていますと。だから座間味に遊びに行きたいと。また逆もあるんですね。

― 36 ―

阿嘉に泊まりたいけど、宿がなくて座間味に泊まっていますけれども、渡って行きたいんだけれども７時４
５分はまだ食事していませんよと。だから１０時まで待つんだけれども、９時ごろはないですかというのが多いんですね。そういう観光客もふえてきていますから、その辺にもアンテナを張り巡らして、両方へ行ったり来たりできる体制というか、やったらもっと活発になるんですよ。お客さん、もっと来ますよ。今はそういうところで足止めをくらっている部分がかなりある。これは絶対、季節限定でいいですからね、４月から１０月とか、季節限定でいいですよ。そういうことは増便して、両方へ行ったり来たりできる便をね、
せっかくある船ですから、有効利用するように。
あと、同じ内航路の件ですが、冬季になると座間味から出る最終便が１７時１５分でしたか。皆さん勤務
時間は何時までですか。１７時１５分ですか。じゃあ、絶対間に合わないわけですよね。阿嘉、慶留間の人がその１５分の船に乗っていたらおかしいですよね。役場から歩いて５分かかるわけですから。これは本当に周辺から苦情が出ているんですよ。何で時間内に船に乗っているのかと。おかしいだろうと。役場はそん
なことが許されるんですかと。勤務時間内に帰り支度をして、港に泊まっている船に乗っていると。何か瞬間移動でもしているんですかと言われたんですよ。そんなことは絶対にあり得ない話ですからね。だから、冬の運航も、職員がどうしてもそれで通いたいという人もいるわけですよね。船のない人とかは。だから、そういう人がいるとして、その人たちもちゃんと利用させるというのであれば、時間をちゃんと５時半なら５時半にして出すべきじゃないかということなんですよ。冬季の最終便出発時間を５時半にすることはでき
ますか、課長。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの御質問、ありがとうございます。十分検討して実施していきたいと思っています。私のほうも、かなりの住民からその苦情は聞いております。どうもありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
村長、今、課長自体もそういうことを聞いたことがあると言っているわけですからね。逆に、なぜ村長がそれを今まで許可しているのか、不思議に思いますよ。自分たちで５時１５分まで勤務時間ですということでやっているわけだから、それを５時１５分にはもう船に乗っています、いいですよ、どうぞと言ったらおかしいですよね。それは村長の責任も問われますよ。この最終便出発時間についてはどうしますか。お答えください。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御指摘については本当にそのとおりでございまして、大変申しわけなく思っております。ただ、検証しないといけない部分は５時１５分以降に船を出すときの日没等の問題もございますので、考え方といたしましては、みつしまの運航時間をずらすのか、あるいは根本的に就業規則の中での私たちの就業時間の変更を行うのか、何種類か方法はあると思いますが、どちらかを考えつつ、またその辺の問題点は解消させていただきたいと思っています。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。

― 37 ―

○ ３番（金城善昇議員）
今の時間帯の就労時間の件は、たしか２年ぐらい前に、法的にやらないといけないということで条例を変えたはずなんですがね。それでこの時間になっているはずなんですよ。だから、その時間に合わせて、みつしまも１５分にしたはずなんですよ、確か。あれは日没になったら走れない船ではないはずですよ。運航時
間、あれは装備もちゃんと航海灯やらついていますからね。その日没というのはどういう問題があるのか、
日没になったら何の問題があるのか聞きたい。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
基本、今１人で操船をしている部分と、法的にどうのこうのというよりも、安全面を考慮したという意味
での今の私の発言でございますので、その辺は御理解ください。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
昼間、毎日一日３便も４便も走っていたらですね、この船の特性なんかがわかりますので、尐々暗くなったから持てないよということはないと思うんですよ。そういう場合には、じゃあどこが危険なのか。海の上というより港の中なんですね。接岸するときですよ。その場所にいかにして明るくして入れるようにするか、
そういう工夫も必要なんじゃないですか。とにかく就労時間に対して、就労時間内にみつしまに乗っているということで、非常に私たちが言われていますので、これは早急に改善してください。これは改善するということでオーケーですけれども。
次ですね、２１・ざまみと阿嘉島のほうは切符販売とロープとりの委託事業としてあるんですが、今年度は、平成２３年度はまだ委託契約はしておりませんよね。なぜ委託契約をしていないのか、委託契約なしで何で向こうで仕事をさせているのか、その辺を説明してください。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの質問にお答えします。その理由ですけれども、３回ほど調整と。最初はなかなか向こうも忙しい関係上会えなくて、やっとお見えになったのは、交渉したのが６月の末あたりなんですよ。それが１回。
それと７月に見えて、この前ということで３回なんですけど、こちらから電話をしても留守だったりして、なかなか会えなくて、こっちは予算化もして、こうこうですから急いでちょうだいということでいろいろ。
ほとんど事務方の斉藤さんがいたり、いなかったりで、その方と連絡をし合ったりしたものですから、一つの理由はそれですね。それともう一つの理由としては、中身の内容的なものを変えてくれないかということもありました。それで時間がたったものですから、９月に入ってからの理由書を書いていただけませんかということで、理由書を、いろいろ中身の変更についての見直しを書いてもらっていますけれども、うちとしては、これまでにいろいろお世話になってやってきたんですけれども、委託料が毎年ですけれども減っている理由は、総合事務局で監査がありまして、当時は３名でしたかね、委託販売の。これはあまりにも膨大じゃないかということで指摘されて、それを当初、損益計算で見るか見ないかわからないですよとまで指摘されて、結局、その点は内々で納まったんですけど。あれから指導がありまして、今現在、当初３名から１．
５で今年は契約をしようとうことでやったんですけど、ちょっと１．５では厳しいと。切符販売等ですね。
もう１人の方はロープとり。１日２時間で３６５日の計算でやって。経営が厳しいから、この単価ではもう― 38 ―

できないというのがその理由ですね。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
私はアドバイザーの一人として経営状況を把握するために業務委託契約書の写しを貰ってきたのですが、これを見ていたらね、とんでもないですよ、これ。この委託業務の内容ですね。業務委託は５種類あるんだ
けれども、計算上、お金は二つ分しか出していませんよと書いてあるんですよ、これ。５つの仕事をさせる
んだけど、二つ分しか払われていない。これはおかしいんじゃないですか。これは絶対にできるものではないんですよ、これは。それと、話し合いは３月に予算をつけるからには、１２月からはその話をしておかな
いといけないでしょう。それが何で５月からなんですか。５月になって。４月１日の契約。履行すべきものを５月から、連絡がとれなかったから５月からというのはおかしいですよ。それまでにとれますよ、絶対に。
これはとんでもない、こんな押しつけをされたんでは、これは仲村三雄前村長のときにね、「あなたたちは、
こんなことをして、人を奴隷みたいにして扱うな」ということで、２人から３名にしたんですよ。それでやっと休みがとれる状態になったんですね。２人で３６５日、日当をかけられてそのままだったんですよ。
これじゃあおかしいだろうということで、当時の課長、当時の産業振興課長お二人に話をしたら、じゃあ、
どことどこの業務も一緒に委託してあげましょうということで、上げてきたんですよ、これ。ところが、今
この計算書を見ているとね、１５万円の１２カ月を１．５人。あとクイーン、フェリーの入港、出港時のロープとりが７５０円掛ける２時間の３６０日。何でこれは３６５ではないのかわからないけれども、それで３２４万円ですよ。これははっきり言って、１日２時間。要するに１日２時間といったら、１，５００円ですよ。１日１，５００円で仕事をやる人がいるんですか。橋の下に寝ている人たちだったらやるかもしれませんよ。ところが２０代、３０代の人間がね、こういうことでやるのか。できるのか生活が、ということなんですよ。これは３６０日で計算したって５４万円しかないですよ。それで仕事しますか。はっきり言って、アルバイトやパートの人でもやりませんよ、これ。その辺、どう考えていますか。そんな収入の低い人たちでいいよと思っているんですか。そんなこと考えていなかったら、総合事務局と真剣に渡りあえるはずですよ。村長はこれについてどう考えますか。決裁は村長がやるわけだから、村長の考えはどうですか、聞
かせてください。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まず額の妥当性ということで、これだけを見るとやはりある面、厳しいのがあるのかなという気もします。
ただ、再度確認をさせていただきましたけど、いきさつも含めてですが当初、予算編成は私たちは１０月過ぎから始まるんですが、そのときは事務方同士でのある程度の合意がなされていたと。年度に入りまして、
経営者側との調整の中で、金額に対してちょっと折り合わない部分があって、あちら側の主張もあったということで契約に至っていない。その中で調整をさせていただきましょうということで、先ほどのうちの課長の３回目の調整という話になっている状況でございますが、まだ契約額に開きがあるというふうになってい― 39 ―

るようです。私たちもこのままではいけないというのは、もちろん十分認識しておりますし、この議会終了後も引き続き誠意を持って調整をさせていただきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
ここにね、平成２３年４月１日、座間味村役場担当者様と２１・ざまみの社長から委託業務契約に関して、変更をしてくれという文書が出ているんですよ。まあ地球の裏側まで行っていないはずだから、４月１日にやったら２日にはもう届いていると思うんですがね、要はどういうことか。委託料は、平成２２年度諸経費、人件費、法定福利費は４４０万円かかっていると。だから、平成２３年度も同額の出費が予想されるがと。
平成２３年度の提示額は３２４万円であり、１年間でのマイナスは１１６万円となると。だから、受託したら、１年間で１１６万円マイナスになりますよと。だから受けられないんですよと言っているわけですよ。
それだから、そのときにどう答えたかなんですよね。
「いいえ、うちは上げられません」と言ったんですか。
１１６万円といったら、大変な額ですよ、これ。はっきり言いますけど，２１・ざまみというのは、座間味村が５２％の株を持っていますよね。はっきり言えば、自分たちの会社なんですよ。自分たちの会社にマイナス１１６万円になるように委託契約、「はい、印鑑を押しなさい」では通りませんよ、これ。確かに役場の中では浮くかもしれませんけど、外に借金をつくっているようなものですからね、これ。これは村民に対して申し訳ない話ですよ、これ。絶対にあってはいけないわけでしょう、向こうは４４０万円必要だからと、それ以下になるとマイナスになります、と、ちゃんと根拠を示しているわけですよ。それに対して、ちゃんとした返事がなされていないから、今だに、半年になるのにまだ契約がされていないわけでしょう。契約していないから契約委託金も払えない、じゃあ向こうはどうするかといったら、銀行から短期借入してでも賃金を払うわけですよ。そうしたら利子がつきますよ。自分たちで自分たちの首を絞めているようなもんですよ。自分たちの会社をマイナスにおとしめて。これは後処理問題まで出てきますよ、これは。だから、誠意を持ってやらないと、自分たちは給料があるからいいじゃないですよ、これ。とんでもない話ですよ。相手にも生活があります。その会社にもちゃんとした経営をしていかないといけないという責任がありますよ。
これが全くなされていませんからね、これを読んだだけでも１１６万円赤字になるから、そのままさせろというわけにはいかないわけですよ、これ。決算書を見たでしょう、皆さん。総務課長も調整監も、総会に出ているわけだからね。それでも、また赤字をつくりましょうかと。役場の仕事をやって赤字をつくりましょうかということなんですよこれは。そんなもので契約できるわけないじゃないですか。はっきり言って監査していても腹が立ちますよ。いくら黒字になろうが、こういういじめをしてやったものに、何の価値もないですよ。黒字を出したって。委託契約をやっているものが全部こんな状態だったら、それは第三セクター
だって倒れますよ、簡単に。毎年、毎年借金を負わせるような委託契約をしたら。これを逆にとんとんにして、ほかのもので儲けさせて借金を返させて、借金をチャラにするのがうちの役目なんですよ。それを何でこういうふうに足を引っ張るんですか。おかしいでしょう。これは村民全体の会社ですからね。今後契約はどうするのか、この場ではっきりしてください。いつまでに契約して、いつまでに委託金を払うのか。すぐに返答してください。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの御質問、その前にちょっと二、三点述べたいことがありまして、大変申しわけないと思いながら、二、三点述べたいと思います。先ほど出た文書は９月９日に受けていまして、４月１日ではございませ― 40 ―

ん。実はその理由を、どうしてできないか理由を詳しく報告してくれということで、こっちから要望して９月に入ってから委託契約内容とかちゃんと明記した文書が届いています。４月１日ではございません、大変申しわけないです。公営企業課、船舶のほうとしても２１・ざまみさんを困らせようとは一つも思っておりません。ただ、この段階で、交渉の段階ではなかなか時間を要したから今、ごもっともですが、そういうお叱りを受けておりまして、今後、気をつけていきたいと思っています。議会が終わって後に、事務方とまたお話し合いをしようという話をしております。あしたはいるみたいですから、議会が終わった後にまたいろ
いろ話をしてやりたいと思います。そういうを箇条書きといいますか、そういうもので話し合いの段階でまたこじれたら困るなということで、ではどういうところを見直したほうがいいかということで、向こうからいただいた文書であります。いろいろ御心配かけて申しわけないです。すみませんでした。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
相手方の事務方はいるんですか、社長がいるんですか、あしたは。きょうからいないはずですけど。連絡をとったところ、マリンコムという会社、要するに水中可視光線の会社の件で何か経営者会議があるということで、会長、社長、部長がきょうの船で那覇に出るという話を聞いておりますので報告しておきます。村長、こういう委託金は別に黒字にさせないでもいいんですよ。マイナスにさえさせなければ。そうすれば、
今、マリンコムみたいに、今後ちゃんとした儲けられる事をやっているわけだから、それから収入を上げさせて、累積赤字を減らしていく。こういう方法をとっていかないと、足を引っ張ってばかりだったら、とっとと解散させたほうがいですよ。あしたにでも。そうしないと借金をふやすだけですからね。２１・ざまみ
に関して同僚議員から一般質問が出ていますので、私はこれで終わります。でも、公営企業課長、委託契約
は、さっさと済ませてください。そうしないと余計、信頼関係なくなりますからね。もう９月いっぱいでしょう。今受けているのは。受けているというか、承知しているのは。早く終わらさないと、公営企業の職員３名はどうしても必要になりますよ。３名必要となったら、今の委託金以上に金が出ていくんですよ。それは考えてくださいよ。以上、私はこれで終わります。
○ 議長（中村秀克）
これで３番 金城善昇議員の一般質問を終わります。
続いて、６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
金城善昇議員の質問とかぶりますが、６月議会に引き続き第三セクター㈱２１・ざまみについて質問します。
６月議会での私の質問に対しての執行部の答弁内容について、確認する意味で３点ほど読み上げさせてもらいます。１点目。第三セクター㈱２１・ざまみ取締役員会に村から役員を入れないで関わっていくという事について、「第三セクター㈱２１・ざまみについては村長が機会あるごとに申し上げています。内分の役
員にとどまらず、外から健全化を検証して存廃も含めて議論したいと申し上げています。去った６月８日仲村会長もお見えになって平成２２年度の決算見込みの報告もありました。その中で大幅な改善が見られない事もあって、先程申し上げました存廃も含めて第三セクター㈱２１・ざまみ取締役員会には村から役員を送り込まないで監視といいますか、厳しい視点を持ってかかわっていきたいというのが村長の考え方です」と
大城総務課長が答弁されています。
２点目。６月議会で宮里哲村長は「…略、私は今回、今月中に行われるであろう株主総会におきまして、増資の話を提案させていただこうかなと思っております。この増資というのは新たな増資という考え方と、― 41 ―

あるいは私たちの保有している株式をどうするのかというところも含めてですね、提案させていただこうかなと考えているところでございます。したがいまして、もちろん先ほど総務課長が言ったように厳しい目でというのは、これからも見させていただきますが、そういう状況を今回提案させていただく。それと完全民営化の話でありますけど、例えばこれがオーケーであって、来年からすぐに完全民営化かといいますと、それはまた難しいと思います。というのは残りの株を村民の皆さんが持っているので、そこは多尐、私たちはある程度、株を持つ事によって経営に多尐は話が、株主さんの方々と話ができる環境を作らないといけないと思います。将来的な完全民営化というのはもちろん一つの理想形だとは思いますが１つずつハードルを越えて行くべきではないかと考えています」と答弁されています。
３点目に第三セクター㈱２１・ざまみの問題について早期に諮問機関を立ち上げて、いろんな話し合いをする場をつくっていくという答弁をされています。
３点を踏まえて話を進めていきたいと思います。
それでまず第１点目に、実は６月の株主総会、村長は出席されなかったのですが、第三セクター㈱２１・
ざまみの問題は地域の大きな問題だと思います。出席されるものだと期待していました。第三セクター㈱２
１・ざまみ定期株主総会に出席されなかった理由をお聞かせ願えないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
行政報告の２１・ざまみの総会が、字が小さくて見えないですが、６月２９日にやっております。そのとき、沖縄総合通信事務所へ来訪表敬がありまして村長、出席しております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
座間味に来られたということですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
そうです。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
村長は島外に出られたということですか。とても大事な用事で出られたということですか。第三セクター㈱２１・ざまみよりも。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
２１よりも大事なことであります。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
日程を変更できなかったということですね。６月議会で第三セクター㈱２１・ざまみ定期株主総会へ村長― 42 ―

は出席されて発言されると、提案をすると発言されていたものですから、それは６月議会での答弁を実行できなかったということですね。それから第三セクター㈱２１・ざまみ定期株主総会に、座間味村役場から３名の課長が出席されていましたね。総務課長が役場を代表されて出席されたのですよね。あとの２人の課長は個人株で出席されたのですか。３名とも座間味村役場を代表して出席されたのですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
たしか代理人の署名は垣花調整官でした。オブザーバーで会計課長と総務課長が出席しました。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
定期株主総会でオブザーバーの発言権はあるのですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
許していただきました。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）許していただいた。でも、あの場では連絡はなかったと思いますが、実はね、その定期株主総会の場でも座間味村役場の３名の課長からは大した話が出てなかったですね。決算の話とかその他の話が出ていましたが、要するに定期株主総会で５２％の株を持つ役場代表として、６月議会での村長答弁に基づいて発言する
かと思いましたが表面的な話で終始しました。今回の第三セクター㈱２１・ざまみ定期株主総会の私の感想を言いますと、第三セクター㈱２１・ざまみ定期株主総会の雰囲気が１８０度変わっていました。２年前の定期株主総会の時には執行部に対して一般株主がものすごく攻撃的だったのですね。ところが今年の定期株
主総会は村役場に対して株主総会会場の皆が総攻撃です。要するに５２％の株を持つ村役場の行政責任というものに対していら立ちをみんな感じているが言えないという、その場の雰囲気が非常にあったことを感じてほしいですね。
先程の１点目について、第三セクター㈱２１・ざまみ取締役員会に村役場から役員を入れなくて、第三セ
クター㈱２１・ざまみ経営に厳しく対処していくということですけど、宮里村長就任以来、これまで２回の定期株主総会が終わって事業計画、決算も認められています。その中で厳しく接すると言葉では言っていますが、事実上、第三セクター㈱２１・ざまみの役員人事も含めて、事業計画・決算に関しても、すべて承認
してそのまま認めていますよね。それが厳しく接していくということと整合性がないのではないか思います。
何の議論もなく、村からの役員もいないから取締役員会でもなし。定期株主総会でもなし。６月１０日の議会での答弁における厳しく接していくというものは、どこでどういう形で具体的にあらわれていくのかお聞
かせください。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
お答えします。厳しくというのは正確な表現ではなくてですね、厳しい視点を持っていろいろ議論をしたい― 43 ―

というのが私の６月議会の答弁の趣旨です。どういうことをやっていくかというとこれから存廃を含めてと申し上げましたから存続そして増資、清算、これがゼロベースで２１・ざまみの債務、経営状況も含めて検証していきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
あのですね、存廃も含めて厳しくということですけど、実際２年間、ほとんど話し合いがされたような感じも見られません。そこでですね、ひとつ視点を変えてお聞きします。村が５２％を出資している第三セク
ター、はっきり言って実際、村のものです。村の会社です。村が５２％出資するということの大義は現状どこにあるのか。村が出資する三セクの公益性、公共性というものをどうお考えになっているのか。そこについて村の考え方を聞かせてもらえないでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
三セク、型どおりに言うと公益性、公共性、大変出資が、村が一番の筆頭株主ですから、大義で言いますと、村の業務を補完する形で設立がし、運営がされてきたと思います。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
村が５２％も出資するわけですから、具体的に地域への貢献、住民への受益、そういったのを与えないといけないですね。そうじゃないと５２％の出資は道義が通らないわけです。そこで、今、第三セクター㈱２
１・ざまみの業務内容の村からの委託事業はかなり尐ないですね。以前は村の委託事業も第三セクター㈱２
１・ざまみにお願いしていた経緯がありましたが、今は、これを第三セクター㈱２１・ざまみと契約していないという状況が発生したことにより、公益性、公共性というのが大分薄れてきたと私は思います。村の委託事業を第三セクター㈱２１・ざまみから契約を減らしたという目的と理由をお聞かせ願えますか。
○ 議長（中村秀克）
垣花 健政策調整監。
○ 政策調整監（垣花 健）
私のほうからお答えさせていただきます。確かに過去にはごみ処理の委託であったり、ターミナルの清掃等があったと思います。先ほど金城善昇議員の中でも契約額についての開きという話が出ましたけど、要するに合意に至らなかったということです。それで直営に戻したという経緯があります。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
この合意に至らなかったというのは多分、新体制になってからですよね。前のときからですか。行政が５２％の株を持っていて行政指導なり経営指導というのが結構な力を持ってできると私は思っています。契約に至らなかったというものはどういうことか、ちょっと理解しづらいのですけれど、第三セクター㈱２１・
ざまみと決裂したのですか。
○ 議長（中村秀克）
垣花 健政策調整監。

― 44 ―

○ 政策調整監（垣花 健）
大分前の話になりますけれども平成１７年に一度、２１の財務状況というのを全部調べたことがあります。
国の職員が７カ月ぐらいいたときなんですけど、これを中心にしてやりまして経費を見直してくれとかです
ね、これを落とせばもっと収益は上がるだろうというような指導はやった経緯が当時はあります。ただ、今の役員とはちょっと会社も、村の執行体制も変わっていますけど、そういう経緯はあります。あと、例えばこの業務に関しては、このままやっていても赤字にしかならないから、逆に向こうから、これは戻したいという話もありました。それについては決裂とかということではなくて、この業務はできないという話でした
ので、じゃあ職員に戻しましょうということで戻したということです。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
最初から、そこで村役場と第三セクター㈱２１・ざまみとが本来はもうちょっと中身のある話ができればよかったのですけど当時は第三セクター㈱２１・ざまみの評判も悪かったし、実際、村が５２％を出資するという第三セクターに対し、行政側の指導力というのはものすごくあると思います。これが三セク経営に生かされていないように感じますが実際、委託業務先の話もありましたが委託業務の問題、契約の内容についての客観性、妥当性があったかどうか。どちらが正しいのでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
先ほど来のプロセス、過程において、我がほうの一課のほうが十分理解をさせて、契約に至らなかったプ
ロセスについてはですね、課長初め村長も率直におわびしていると思います。それで中身の妥当性というのはですね、互いの契約ですので、これは主義主張がございますので、この場ではちょっと細かい資料を見ていませんので、即答はできないと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
あのですね。第三セクター㈱２１・ざまみに関しては私も長年やっていますけれども結論から言いますと
累積債務、負債が一番大きな問題と思っています。その負債をある程度減らさない限り村長、総務課長が言われた３つのパターンに、いろんな次の方向に進みづらいと思います。そのような意味では第三セクター㈱２１・ざまみが将来、民営化するのか、清算するのか、増資するのかは別としてですね。形ありきではなく負債を尐しでも減らせる環境をつくっていただきたい。ぜひやっていただきたい。第三セクター㈱２１・ざまみを助けるとか守るとかではなくて、尐しでも前に進める建設的な話ができる環境に、早目に環境整備をしていただきたいと思います。それが進んでいないと感じていまして村の委託事業を切った理由を聞いたのです。去年、「ふるさと雇用促進事業」で観光案内所の件がありましたね。その事業の受け皿が問題になって、一般会計から、キャンプ場の人件費から１７０万円出費流用せざるを得なくなった。第三セクター㈱２
１・ざまみと村との関係がしっくりいっていれば１７０万円という金を無駄に使わなくて済んだはずです。
あのお金は本来、県からの補助金で出るお金ですよね。一般会計から出るお金ではないはずです。補正予算を組んでクジラの里の人件費を埋めましたね。１７０万円を無駄に使っているということを住民から言われることになります。第三セクター㈱２１・ざまみに依頼すれば、それはかからなかった。確かに第三セク
ター㈱２１・ざまみの経営上の問題があるのであれば、５２％の株を持っている村がちゃんと指導に入れば― 45 ―

いいことであって、そういうことがちゃんとできてないから１７０万円も無駄に出ている。逆にあそこまでやるのでしたら委託事業を全部切って、第三セクター㈱２１・ざまみにはやらせないことであれば、今後の方向性も出てきて、第三セクター㈱２１・ざまみ取締役員会に対して村から役員を送り込んで事業計画を厳しくするという流れだったらわかります。ところがそこで全部、とまってしまっている。このままでいくと単なる第三セクター㈱２１・ざまみ経営陣に対するいじめ。いじめで会社をつぶしにかかっているのかという話にしかならない。今、我々の地域にとっては第三セクター㈱２１・ざまみの負債9,000万円近くを一気に精算というのは現村では難しいはずです。現実的な話ができる環境に、ぜひ場面を進めていただきたいと思っています。そこでですね。６月議会で、いわゆる３点目の諮問機関の設置について具体的に工程なり日程を聞かせてください。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
確かに村長が６月議会に諮問機関の設置で検討と言いましたけど、まだ具体的なスケジュールには至っておりません。それで先ほど来、議員御指摘の前段の部分は大変私ども共感する部分がありまして、まず、議論の末、いずれの結果も大変厳しい結果だと思います。存続、そして増資、民営化、そして清算。これらをまずやるにはですね、どうしても出資者である村民の合意形成、そして村議会の合意形成がないとできないと思っていますので、そういう雰囲気づくり、機運づくり、これを皆さんと一緒に一生懸命やっていきたいと思います。そして諮問機関については具体的な作業に入って、おいおいスケジュールを出していきます。
以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
あのですね、村長の任期もあと１年半ぐらいですね。次期は別として。前政権４年間で第三セクター㈱２
１・ざまみ２１のあり方は地域の問題になっていました。新村長が就任しての２年間、何も進展してなくて、
まだ諮問機関もない。とにかく場をつくりましょうということで、検討しますじゃなくて日程的にも具体的に進める気がなければ、議会の方で調査委員会をつくりましょうか。それはまずいでしょうということになりますのでね。早くスタートして問題をある程度の整理できる部分は、この１年半の中で整理した方がいいと私は思っています。具体的な話し合いの場をですね。どうですか村長、やる気はないですか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えします。やる気がないことは全然なくてですね、ただ今、委員会のあり方、あるいはたとえば沖縄
県の三セクであったり、他自治体の三セクであったりというところの情報収集を課長にはしていただいている状況がございます。その辺を含めてしっかりとした委員会なり、組織を立ち上げたいと思っていますので、私の残りは１年８カ月ぐらいだったと思いますが、その間に何もしないということはございません。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
情報収集を踏まえながらでも、ぜひ人間と人間のコミュニケーションも大事です。取締役会の役員の方、― 46 ―

議員も含めて、まずはそのような場をつくってやらないと話は通じないと思います。この問題については１
２月議会でも第三セクター㈱２１・ざまみの質問をさせていただきます。
２番目の質問に移ります。役場職員の意識改革と必要性と職場改革について。この質問の趣旨は、先の議会の全員協議会の中で具体的に話しており、その理解の上で進めていきます。昨今の役場の業務の遅滞の状
況が目につくということを前提に進めていきます。先程も業務の進捗状況について一般質問に出ていました。
役場の業務のあり方について、実際に一般職員、管理者の皆さんはどう考えているのか。担当に任せたらそれきりなのか、任せたらすべて業務は自動的に進んでいくものなのかですね。余りにもそのような事が目立ち過ぎる。直接、住民の方々とかかわっている部分については表面的に出てきますが表に出てこない部分もある。この業務の遂行における遅滞というものに対して、職場の管理者、村の管理者として、なぜそのような事が起こるのか。どのような事が原因として考えられるか。総務課長、お答え願えますか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
なぜ起こるかについて、私ではコメントが難しいので、まず業務の遂行、あり方についてはですね、まず管理者としてはその方向性を示して、具体的な業務プランを言って、業務をさせるというのは大変基本のことだと思っています。ですから、日ごろから私も含めてそういう形で業務の進め方においてすぐ指示するのではなくて、具体的なコミュニケーションやディスカッションをして、進め方を議論した上で進める。これは重要なことだと思っています。基本的なところです。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
客観的に職員が仕事をしているか、していないかは分からないですよね。表に問題が出てくればいいですけどね。この仕事のあり方、管理の仕方、職員、管理職、その他特別職含めて、もしそのような瑕疵があった場合に行政職の業務遂行についてのスムーズな運営を担保するのは、どこに誰に責任があるのかという事です。それは各部署にあると思いますが実際、一義的に、二義的含めてですけどどのような責任の取り方があると思いますか。総務課長、教えてもらえないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
いろんな意味で責任のとり方はあると思います。一般的なことで申し上げますと人事です。人事をもって首長、村長はその責任のとり方というのもあります。これは一年かけた業務の結果の部分です。もちろんその場合、場合のときにおいて口頭注意なり、そしてまた改めて命じたりとか、そういう形の村長からの指示というのもあると思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
あのですね、この間、敬老の日にテレビを見ていましたら９２歳の堀文子さんという人が出ていて、その彼女の口癖が「群れず、慣れず、頼らず」それを聞いて、ああ、いいなと思ったのですが、今の役場内には余りにもその逆が蔓延しているのではないか。自分達の内向きな視点だけで業務をしていないか。外から村
民から、どのように見られているかという視点がまず足りないのではないか。その言葉を聞いた時に感じま― 47 ―

した。人事についてもですね。人事異動したら仕事をしないで、人事異動をしても何の緊張感もないですよね。誰も評価していない。別に仕事をしたことになる。事務分掌で各課に渡して職員が担当して、この業務のスケジュールの管理というのはどこに責任があるのか。職員個人ですか。余りにも問題が多過ぎる。一般
住民とお話をしていたら、座間味村役場のいろんな問題について原因は何かと聞いたら手続論だと言っていましたね。それが徹底されていない。一般住民からそういうことを言われているのですよ。役場の仕事のあり方についてですよ。尐し、対策は実際、考えられているのか。考える問題ではないのか。大分、話が抽象的過ぎますが議会の全員協議会で具体的に話していますから、どのように対策という形でやって行くのか。
お聞かせ願えないか。例えば、始末書の問題とか。いろんな問題がありますし、まず職務怠慢の定義というのをお聞かせ願えないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
定義になるかはよくわからないんですが、職務怠慢、いろんな場面でですね、それぞれの上司が、それをいつまでにやりなさいと命じたのができない。その中でそれは指導し、または助言をし、それでもなかなか直らないといった場合に、繰り返し注意をして直らないとなったときには懲戒と。職務怠慢で懲戒となっていくかと思います。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
職務怠慢、能力がなくて仕事ができない人、さぼっている人、怠けている人もすべて職務怠慢で、病気の場合もそうですね。これは客観性を持って評価を出すのが非常に難しくて、日々の観察等が必要になってきます。皆さんは身分や人権が保障されています。職員管理について、どのようにして見極めるかと言ったら担当課長の主観がまず大きいですよね。お１人の課長にしかお聞きできませんが総務課長。課長の管理、その業務は明確にされていますか。職員管理について実際、現状はどのようになっていますか。意識として、どのようにお感じになっていますか。お聞かせ願えないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず管理者、当然その能力があって、そのポストについていると思います。そしてその意識も十分組織をまとめ上げられる力のある方々だと思います。その意識は十分にあってですね、そして徹底されているかというと、お互いは今、経営会議に庁議を加えましてですね、常に村長もコミュニケーションをとって情報交換しましょうというような機運を高めていますので、そういう中でそれぞれの決定ですね。自分はそう思うというバランスを悪くするのではなくて、それぞれが認識してそういう管理の部分で落ち度があるのか、な
いのかも含めて、そういうコミュニケーションをとって全庁全体で決定をしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
課長も職員も一人一人の人間で、人間として職員とつき合うわけですね。なかなか非常に難し中で決断をしていく。例えば懲戒処分というのは、明らかに問題があったり責任を取らないといけない場合がありますね。それ以外に例えば、分限処分というのもあります。なかなか難しい話だと思いますが、そこら辺につい― 48 ―

て非常にあやふやな部分があると思います。これは課長の主観で客観性をどう持っていくかとかがありますよね。分限処分について、尐しお話しを聞かせてもらえないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
ちょっと細かいところまでは承知はしていないんですけど、そういうふうに課題が出てきた場合は、庁議において諮って、それで懲戒委員会、懲罰委員会という組織がございますので、合議の中で決定をしていくものだと思っております。そういう形で手続は進んでいます。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
病気休暇と病気休職とはまた違いますよね。病気休暇は本人の申し出という形になりますが病気休職については、これは違う形になりますよね。別にその人の意に反してもできる訳ですよね。意味わかりますよね。
これは、それでは誰がやるかと言ったら、誰が最初に庁議にかけるかという話になりますよね。というのはですね。公務員として正しく業務を遂行できているか。できていないかというものに対して原因は多々あると思いますが、それに対する責任をどこで誰が担保して行くかという問題で尐し違うみたいですが、話していて第一線である課長の皆さんだと思っていますが、ところが人事異動で異動していくとなかなか見えない。
仕事をやっているか。やっていないか見えない。一人一人の職員の仕事が見えないですよね。人事異動で業務の引き継ぎが課長まで上がるのかな。そこら辺、ぜひ皆さんの中で現実に話し合ってですね３０名しかいない職場の中で業務が溜まっていないか。最近人事異動が多いのですが１年単位、半年単位の人事異動が多すぎて業務があちらこちらずさんになっていないか。業務の引継ぎが分からない。前任者がという話ばかりが出ている。ですから、ぜひ一度整理して厳しく職務怠慢なら怠慢で処分をしましょう。仕事に対しての責任感が芽生えるような雰囲気をぜひつくって処分だけではなく、きちっと、やっていただきたいと思っています。先ほど、「群れず、慣れず」と言いましたが教育課長に聞きたいのですが教員宿舎に今、職員が１人入っていますよね。経緯をお聞かせ願えないですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
ただいまの質問は、教員宿舎に教員以外の方がいるということですか。現在ですね、教員宿舎には、座間
味の教員宿舎では今度の４月から県から出向して来られました、うちの大城総務課長が入っております。それから阿嘉のほうでは産業センター、男性の職員ですけど、仲松さんという方が一室使用しております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
教員宿舎は教員のための宿舎ですよね。ということは目的外使用ということですね。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
宿舎に入居する場合は資格というのがあるんですけど、これは座間味村の小中学校に勤務する教職員で入居を希望する者とするという規定があるんですけど、まずここに、「ただし、住宅管理者が特に認めた場合― 49 ―

はこの限りではない」という文言がありますので、その部分で適用しました。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
役場内部でそうやって認めたという事ですね。地域のいろんな声がありましてですね。やはり、そこはですね。なれ合わずに短期だったら仕方ない部分は分かりますが、そこの温度差がやはり地域と役場は違ってくるし教員宿舎の家賃も安いはずですね。今、一般ではアパートを借りると５万円以上の家賃を払います。
教員宿舎の家賃は大分安いですよね。そこら辺のことは対処していただきたいと思っております。この温度差といいますか。先程言いましたが皆さんは言いたくないかも知れませんが、身分も給与も保障されている公務員に対しての目は非常に厳しいですから、ぜひ、そこを噛みしめて業務に当たって自分の足元もぜひ見つめ直して欲しいと思います。そういう事でないと部下に何を言っても聞かないですよ。先輩たちも同じだったのではないかとなります。よろしくお願いします。上司として職場の中で制度的に部下に対して業務遂行において怖がらずに仕事ができていないと、公務員として仕事ができていないという事が言えるような管理者にぜひなってください。お願いします。
○ 議長（中村秀克）
これで一般質問を終わります。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
日程第６．認定第１号 平成２２年度一般会計歳入歳出決算認定から認定第９号 平成２２年度座間味村
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定までの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
では、よろしくお願いいたします。本日はファイルの色が違いますけど、ファイルに全会計を準備させていただいておりますので、最初のファイルをお開きいただきたいと思います。
認定第１号
平成２２年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村一般会計
歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里
平成２２年度座間味村一般会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１，６８３，８６１，５６４― 50 ―

哲歳 出 決 算 額￥１，５０４，７４８，５５９

歳入歳出差引額￥

１７９，１１３，００５

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度一般会計（単位：円）

区

分

金

額

１

歳

入

総

額

￥１，６８３，８６２

２

歳

出

総

額

￥１，５０４，７４９

３

歳

額

￥１７９，１１３（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥２，２５３（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源
計
質

収

支

￥２，２５３５

実

額￥１７６，８６０

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 51 ―

平成２２年度座間味村一般会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款

項

１ 村

方

譲

与

民

収入済額

不納欠損額

74,029,000

88,401,757

69,905,457

0

18,496,300△4,123,543

税

29,301,000

33,022,262

28,468,027

0

4,554,235△832,973

52

―

定

収入未済額

２ 固

定

資

産

税

38,934,000

47,965,300

34,619,235

0

13,346,065△4,314,765

３ 軽

自

動

車

税

2,070,000

2,494,100

1,898,1000596,000△171,900

４ 村

た

ば

こ

税

3,724,000

4,920,095

4,920,095

001,196,095

8,797,000

8,985,005

8,985,00500

188,005

１ 地方揮発油譲与税

2,410,000

2,643,000

2,643,000

00

233,000

２ 自動車重量譲与税

6,385,000

6,342,000

6,342,00000△43,000

３ 地方道路譲与税

1,000

5

5

0

0

△995

４ 航空機燃料譲与税

1,000

0

0

0

0

△1,000196,000

235,000

235,000

00

39,000196,000

235,000

235,000

00

39,00045,00046,00046,000

0

0

1,000

45,00046,00046,000

0

0

1,000

29,00018,00018,0000

0△11,000

29,00018,00018,0000

0△11,000

9,946,000

10,341,000

10,341,00000395,000

9,946,000

10,341,000

10,341,00000395,000税―

調

予 算 現 額 と収入済額との比較

額

税
１ 村

２ 地

予算現額

３ 利 子 割 交 付 金
１ 利 子 割 交 付 金
４ 配 当 割 交 付 金
１ 配 当 割 交 付 金
５ 株式等譲渡所得割交付金
１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 地方消費税交付金
１ 地方消費税交付金

款

項

予算現額

収入済額

不納欠損額

1,874,000

1,608,000

1,608,000

00△266,000

1,874,000

1,608,000

1,608,000

00△266,000

3,000

4,271,000

4,271,000

004,268,000

１ 地方特例交付金

2,000

4,271,000

4,271,000

004,269,000

２ 特

1,000

0

0

0

0

△1,000861,788,000

969,677,000

969,677,000

00107,889,000

861,788,000

969,677,000

969,677,000

00107,889,000

3,000

0

0

0

0

△3,000１ 自動車取得税交付金
８ 地方特例交付金

別

交

付

金

９ 地 方 交 付 税
１ 地

方

交

付

税

10 分 担 金 及 び 負 担 金

―
53

―

13 県

庫

支

支

出

出

収入未済額

１ 分

担

金

1,000

0

0

0

0

△1,000

２ 負

担

金

2,000

0

0

0

0

△2,00049,844,000

43,784,260

42,638,460

01,145,800△7,205,540

11 使 用 料 及 び 手 数 料

12 国

定

予 算 現 額 と収入済額との比較

額

７ 自動車取得税交付金

調

１ 使

用

料

45,709,000

39,449,191

38,303,391

0

1,145,800△7,405,609

２ 手

数

料

4,135,000

4,335,069

4,335,069

00

200,069

182,436,000

138,795,197

138,795,197

00△43,640,803

金
１ 国

庫

負

担

金

17,367,000

16,067,551

16,067,551

00△1,299,449

２ 国

庫

補

助

金

159,989,000

117,796,843

117,796,843

00△42,192,157

３ 国

庫

委

託

金

5,080,000

4,930,803

4,930,803

00△149,197

83,403,000

64,870,195

64,870,195

0

0△18,532,805

金
１ 県

負

担

金

11,563,000

10,621,253

10,621,253

00△941,747

２ 県

補

助

金

41,808,000

26,286,111

26,286,111

0

0△15,521,889

３ 県

委

託

金

30,032,000

27,962,831

27,962,831

00△2,069,169

款
14 財

15 寄

項

産

収

附

収入済額

不納欠損額

327,000

144,864

144,86400△182,136

１ 財 産 運 用 収 入

325,000

144,864

144,86400△180,136

２ 財 産 売 払 収 入

2,000

0

0

0

0

△2,0002,920,000

2,535,000

2,535,000

00△385,000

2,920,000

2,535,000

2,535,000

00△385,000

2,654,000

1,902,240

1,902,240

00△751,760

1,000

168,240

168,24000167,240

2,653,000

1,734,000

1,734,000

00△919,000

143,420,000

143,419,199

143,419,199

0

0

△801

143,420,000

143,419,199

143,419,199

0

0

△801

11,710,000

10,855,947

10,855,947

00△854,053

１ 延滞金、加算金及び過料

3,000

0

0

0

0

△3,000

２ 預

子

1,000

56,12056,1200055,120３ 貸付金元利収入

1,000

0

0

0

0

△1,00011,705,000

10,799,827

10,799,827

00△905,173

214,714,000

213,614,000

213,614,000

00△1,110,000

214,714,000

213,614,000

213,614,000

00△1,110,000

1,648,138,000

1,703,503,664

1,683,861,564

0

19,642,100

35,723,564

入

金

入

附

金

金
１ 特別会計繰入金
２ 基

17 繰

越

54

１ 繰
18 諸

収

入

越

金

金

入

金

４ 雑
19 村

繰

金

―
―

金

利

入

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

予 算 現 額 と収入済額との比較

額

１ 寄
16 繰

予算現額

収入未済額

歳 出

（単位：円）
款

１ 議

会

項
費

務

55

４ 衛

生

生

予 算 現 額 と支出済額との比較

34,139,000

31,732,163

0

2,406,837

2,406,837

310,554,000

287,894,951

6,300,000

16,359,049

22,659,049

費280,859,000

260,026,689

6,300,000

14,532,311

20,832,311

費14,570,000

14,022,766

0547,234

547,234

３ 戸籍住民基本台帳費

6,667,000

6,526,899

0

140,101

140,101

４ 選

費6,129,000

5,870,242

0258,758

258,758

会

務

費

管

理

税

挙

５ 統

計

調

査

費

1,233,000

381,6020851,398

851,398

６ 監

査

委

員

費

1,096,000

1,066,753

029,247

29,247

155,141,000

129,001,008

12,600,000

13,539,992

26,139,992

費
１ 社

会

福

祉

費

110,044,000

97,144,181

1,050,000

11,849,819

12,889,819

２ 児

童

福

祉

費

45,083,000

31,845,487

11,550,000

1,687,513

13,237,513

３ 生

活

保

護

費

13,00011,340

0

1,660

1,660

４ 災

害

救

助

費

1,000

0

0

1,000

1,000

164,930,000

140,406,207

8,420,000

16,103,793

24,523,793

費122,844,000

111,628,802

8,420,000

7,795,198

11,215,198

費42,086,000

28,777,405

5,000,0000

8,308,595

13,308,595

19,251,000

11,225,000

08,026,000

8,026,000

19,251,000

11,225,000

08,026,000

8,026,000

費
健

２ 清
働

額

2,406,837

１ 保

５ 労

用

2,406,837

２ 徴

３ 民

不
0

１ 総

―

翌年度繰越額31,732,163

費

―

支出済額

34,139,000
１ 議

２ 総

予算現額

衛

生

掃

費
１ 失

業

対

策

費

款

項

予算現額

６ 農 林 水 産 業 費工

木76,902,000

61,955,818

3,150,000

11,796,182

14,946,182

01,645,073

1,645,073

２ 林

業

費

23,533,000

18,748,363

0

4,784,637

4,784,637

費33,275,000

24,758,528

3,150,000

5,366,472

8,516,472

41,450,000

38,054,875

0

3,395,125

3,395,125

41,450,000

38,054,875

0

3,395,125

3,395,125

176,020,000

169,878,761

1,050,000

5,091,239

6,141,239

費10,081,000

9,798,367

0282,633

282,633

２ 道路橋りょう費71,430,000

68,308,220

1,050,000

2,071,780

3,121,780

３ 河

川

費

9,160,000

8,488,281

0671,719

671,719

４ 港

湾

費

18,471,000

17,979,826

0491,174

491,174

費41,699,000

40,999,0000

700,000

700,000

56

５ 下

防

予 算 現 額 と支出済額との比較

18,448,927

１ 土

９ 消

額

20,094,000

産

業

工

費

費

―

用

費

費

―

不

業

１ 商
８ 土

翌年度繰越額

１ 農

３ 水
７ 商

支出済額

木

管

水

理

道

６ 住

宅

費

2,576,000

2,573,427

0

2,573

2,573

７ 空

港

費

22,603,000

21,731,640

0871,360

871,360

21,878,000

15,800,796

5,260,000

817,204

6,077,204

21,878,000

15,800,796

5,260,000

817,204

6,077,204

費
１ 消

防

費

款
10 教

項

育

予算現額

費
１ 教

育

２ 小

総

31,169,000

26,073,817

1,900,000

3,195,183

5,095,183

３ 中

学

校

費

15,324,000

12,961,038

0

2,362,962

2,362,962

４ 幼

稚

園

費

24,796,000

24,520,844

0275,156

275,156

５ 社

会

教

育

費

13,418,000

7,219,416

5,530,000

668,584

6,198,584

６ 保

健

体

育

費

23,090,000

19,575,813

0

3,514,187

3,514,187

4,000

0

0

4,000

4,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

454,221,000

447,382,601

0

6,838,399

6,838,399

454,221,000

447,382,601

0

6,838,399

6,838,399

28,082,000

28,074,000

0

8,000

8,000

4,000

0

0

4,000

4,000

費

28,076,000

28,074,000

0

2,000

2,000

費

2,000

0

0

2,000

2,000

400,00000

400,000

400,000

400,00000

400,000

400,000

1,648,138,000

1,504,748,559

44,210,000

99,179,441

143,389,441

57

農林水産施設災害
復
旧費
公共土木施設災害
復旧費
文 教 施 設 災 害
復旧費
その他公共施設・
公用施設災害復旧費
債

費

金

営

企
金

業

費
１ 予
出

21,823,621

費

３ 基

歳

14,393,621

校

２ 公

備

7,430,000

学

１ 普通財産取得費

14 予

143,342,379

4,377,549

費出165,166,000

4,377,549

１ 公
支

予 算 現 額 と支出済額との比較

0

４

13 諸

額

52,991,451

３

債

用

57,369,000

２

12 公

不

費

１

―

翌年度繰越額務

11 災 害 復 旧 費

―

支出済額

合

備
計

費

歳入歳出差引残額

179,113,005円

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里

―
58

―

哲

認定第２号
平成２２年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１６０，６８９，２３５

歳 出 決 算 額

￥１５４，７８１，５３６

歳入歳出差引額￥

５，９０７，６９９

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度国民健康保険事業特別会計
区（単位：円）
分

金

額

１

歳

入

総

額

￥１６０，６８９

２

歳

出

総

額

￥１５４，７８２

３

歳

額￥５，９０７（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥５，９０７６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 59 ―

平成２２年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 国民健康保険税
１ 国民健康保険税
２ 分担金及び負担金
１ 負

担

金

３ 使用料及び手数料

―

４ 国

庫

支

出

不納欠損額

収入未済額

31,816,000

36,063,273

29,792,216

0

6,271,057△2,023,784

31,816,000

36,063,273

29,792,216

0

6,271,057△2,023,784

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0003,000

47,10047,1000044,100

1,000

0

0

0

0

△1,000

２ 手

数

料

2,000

47,10047,1000045,10058,336,000

62,770,074

62,770,074

004,434,074

60

１ 国

庫

負

担

金

37,547,000

36,078,115

36,078,115

00△1,468,885

２ 国

庫

補

助

金

20,789,000

26,691,959

26,691,959

0

0

5,902,959

3,412,000

2,874,000

2,874,000

00△538,000

3,412,000

2,874,000

2,874,000

00△538,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00010,462,000

14,427,739

14,427,739

0

0

3,965,739

６ 前期高齢者交付金
１ 前期高齢者交付金
出

収入済額

料

１ 療養給付費交付金

支

予算現額と収入済額との比較

額

用

５ 療養給付費交付金

７ 県

定

１ 使

金

―

調

金
１ 県

負

担

金

495,000

700,739

700,73900205,739

２ 県

補

助

金

9,967,000

13,727,000

13,727,000

003,760,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000８ 連 合 会 支 出 金
１ 連 合 会 補 助 金

款

項

予算現額

収入済額

不納欠損額

24,669,000

21,052,582

21,052,582

00△3,616,418

24,669,000

21,052,582

21,052,582

00△3,616,418

28,009,000

18,077,000

18,077,000

00△9,932,000

28,008,000

18,077,000

18,077,000

00△9,931,000

1,000

0

0

0

0

△1,00011,498,000

11,497,709

11,497,709

0

0

△291

11,498,000

11,497,709

11,497,709

0

0

△291

11,000150,815150,81500139,815

１ 延滞金及び過料

3,000

142,000

142,00000

139,000

２ 預

子

2,000

8,515

8,515

0

0

6,515

３ 受 託 事 業 収 入

1,000

0

0

0

0

△1,000

４ 雑

5,000

300

300

0

0

△4,700168,219,000

166,960,292

160,689,235

0

6,271,057△7,529,765

１ 共同事業交付金
10 繰

入

金
１ 一般会計繰入金
２ 基

11 繰

越

金

繰

収

越

金

入

―
61

―

歳

金

金
１ 繰

12 諸

入

入

合

金

利

入
計

定

予算現額と収入済額との比較

額

９ 共同事業交付金

調

収入未済額

歳 出

（単位：円）
款

１ 総

務

項

予算現額

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

9,380,000

8,453,264

0926,736926,736

費9,300,000

8,420,9240

879,076

879,076

費17,00000

17,00017,000３ 運 営 協 議 会 費

62,00032,340029,66029,660

４ 趣

1,000

0

0

1,000

1,000

１ 総

務

２ 徴

管

理

税

旨

普

及

費

款

項

予算現額

２ 保 険 給 付 費
１ 療

養

２ 高

額

不

用

予算現額と支出済額との比較

額

79,986,000

74,960,008

05,025,992

5,025,992

費66,463,000

63,777,170

02,685,830

2,685,830

養費11,349,000

9,491,998

0

1,857,002

1,857,002

３ 出 産 育 児 諸 費

2,102,000

1,680,840

0421,160

421,160

費70,00010,000060,00060,000

費

2,000

0

0

2,000

2,000

22,572,000

22,569,388

0

2,612

2,612

22,572,000

22,569,388

0

2,612

2,612

3,177,000

3,176,165

0

835

835

3,177,000

3,176,165

0

835

835

3,076,000

3,073,732

0

2,268

2,268

3,076,000

3,073,732

0

2,268

2,268

10,307,000

10,306,392

0

608

608

10,307,000

10,306,392

0

608

608

26,263,000

26,257,612

0

5,388

5,388

26,263,000

26,257,612

0

5,388

5,388

5,983,000

3,173,885

02,809,115

2,809,115

１ 特定健康診査等事業費2,053,000

1,068,730

0984,270

984,270

２ 保

3,930,000

2,105,155

0

1,824,845

1,824,845

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

療

祭

５ 移

諸
送

３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等
62―

翌年度繰越額

諸

４ 葬

―

支出済額

１ 前期高齢者納付金等
５ 老人保健拠出金
１ 老人保健拠出金
６ 介 護 納 付 金
１ 介

護

納

付

金

７ 共同事業拠出金
１ 共同事業拠出金
８ 保 健 事 業 費

健

事

業

費

９ 基 金 積 立 金
１ 基

金

積

立

金

款
10 公

項

債

費
１ 公

11 諸

支

予算現額

出

債

費

金
１ 償還金及び還付加算金

12 予

備

費
１ 予

歳

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

2,000

0

0

2,000

2,000

2,000

0

0

2,000

2,000

2,813,000

2,811,090

0

1,910

1,910

2,813,000

2,811,090

0

1,910

1,910

4,659,000

004,659,000

4,659,000

4,659,000

004,659,000

4,659,000

168,219,000

154,781,536

0

13,437,464

13,437,464

歳入歳出差引残額

5,907,699円

―
63

―

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第３号
平成２２年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１６８，２４０

歳 出 決 算 額

￥１６８，２４０

歳入歳出差引額￥０

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度老人保健事業特別会計（単位：円）

区

分

金

額

１

歳

入

総

額

￥１６８

２

歳

出

総

額

￥１６８

３

歳

額

￥０

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥０

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 64 ―

平成２２年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 支払基金交付金

庫

支

出

支

出

入

65

―

越

△36,000

36,0000000△36,000

18,000000

0△18,000

18,000000

0△18,000

5,000

0

0

0

0

△5,000

5,000

0

0

0

0

△5,000

9,000

0

0

0

0

△9,000

9,000

0

0

0

0

△9,000167,000

166,180

166,180

0

0

△820

167,000

166,180

166,180

0

0

△820

11,000

2,060

2,060

0

0

△8,940

１ 延滞金及び加算金

2,000

0

0

0

0

△2,000

２ 預

子

5,000

1,670

1,670

0

0

△3,330

入

4,000

390

390

0

0

△3,610246,000

168,240

168,24000△77,760

庫

負

担

金

金
負

担

金

金

金
１ 繰

６ 諸

収

越

金

入

金

３ 雑
歳

入

予算現額と収入済額との比較

収入未済額
0１ 一般会計繰入金
５ 繰

不納欠損額
0

金

―

収入済額
0

１ 県
４ 繰

額
0

１ 国
３ 県

定

36,000１ 支払基金交付金

２ 国

調

合

計

利

歳 出

（単位：円）
款

１ 医

項

療

諸

費
１ 医

２ 諸

支

出

療

還

２ 諸
備

支

出

出

合

備
計

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

0

0

71,00071,00071,0000

071,00071,000174,000

168,240

0

5,760

5,760

金

3,000

0

0

3,000

3,000

金

171,000

168,240

0

2,760

2,760

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

246,000

168,240

077,76077,760

費

費
１ 予

歳

諸

支出済額

71,000

金
１ 償

３ 予

予算現額

費

―
66

歳入歳出差引残額0円―
平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第４号
平成２２年度座間味村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥９，３９５，９８３

歳 出 決 算 額

￥９，３６９，８２９

歳入歳出差引額￥

２６，１５４

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度後期高齢者医療事業特別会計
区（単位：円）
分

金

額

１

歳

入

総

額

￥９，３９６

２

歳

出

総

額

￥９，３９６

３

歳

額

￥２６

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥２６

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 67 ―

平成２２年度座間味村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款

項

予算現額

収入済額

不納欠損額

6,212,000

4,829,499

4,829,499

00△1,382,501

6,212,000

4,829,499

4,829,499

00△1,382,501

2,000

300

300

0

0

△1,700

2,000

300

300

0

0

△1,700

2,000

0

0

0

0

△2,000

2,000

0

0

0

0

△2,0004,713,000

4,561,180

4,561,180

00△151,820

4,713,000

4,561,180

4,561,180

00△151,820

1,000

3,732

3,732

0

0

2,732

1,000

3,732

3,732

0

0

2,732

12,000

1,272

1,272

0

0

△10,728

１ 延滞料、加算金及び過料

2,000

0

0

0

0

△2,000

２ 償還金及び還付加算金

2,000

0

0

0

0

△2,000

３ 預

子

1,000

1,272

1,272

0

0

272

４ 貸付金元利収入

2,000

0

0

0

0

△2,000

５ 雑

5,000

0

0

0

0

△5,00010,942,000

9,395,983

9,395,983

00△1,546,017

１ 後期高齢者医療保険料
２ 使用料及び手数料
１ 手
３ 寄

附

数

金
１ 寄

４ 繰

入

附

金

金

―
68

―

料

１ 一般会計繰入金
５ 繰

越

金
１ 繰

６ 諸

収

歳

越

金

入

入

合

金

利

入
計

定

予算現額と収入済額との比較

額

１ 後期高齢者医療保険料

調

収入未済額

歳 出

（単位：円）
款

１ 総

項

務

費

―

４ 予

支

出

備

額

予算現額と支出済額との比較
83,850

費

843,000

799,150

063,85063,850費

40,00020,0000

20,00020,00010,055,000

8,570,679

0

1,484,321

1,484,321

10,055,000

8,570,679

0

1,484,321

1,484,321

3,000

0

0

3,000

3,000

１ 償還金及び還付金

2,000

0

0

2,000

2,000

２ 繰

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

10,942,000

9,369,829

0

1,572,171

1,572,171

務

管
収

理

後期高齢者医療１ 広域連合納付金

出

金

費

出

用

83,850

１ 予
歳

不
0

金

69

―

翌年度繰越額799,150

２ 徴
後期高齢者医療２ 広域連合納付金

支出済額

883,000
１ 総

３ 諸

予算現額

合

備
計

費

歳入歳出差引残額

26,154円

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第５号
平成２２年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村航路事業
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥５３６，５３３，７１７

歳 出 決 算 額

￥５８２，４６０，５７６

歳入歳出差引額￥－４５，９２６，８５９

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度航路事業特別会計（単位：円）

区

分

金

額

１

歳

入

総

額

￥５３６，５３４

２

歳

出

総

額

￥５８２，４６１

３

歳

額￥△４５，９２７（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥△４５，９２７

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

歳入歳出差引不足額４５，９２６，８５９円。
このため翌年度繰上充用金４５，９２６，８５９円で歳入不足を補填した。

― 70 ―

平成２２年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款

１ 事

項

業

２ 繰

収

越

入

71

入

不納欠損額

収入未済額

594,148,000

539,675,313

536,533,717

0

3,141,596△57,614,283

入563,424,000

507,052,811

503,911,215

03,141,596△59,512,785

２ 営

業

収

益

2,647,000

4,548,502

4,548,502

001,901,502

３ 営

業

収

益

28,077,000

28,074,000

28,074,000

00△3,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

4,000

0

0

0

0

△4,000

4,000

0

0

0

0

△4,000594,153,000

539,675,313

536,533,717

0

3,141,596△57,619,283

外

越

金

１ 村
歳

収入済額

収

債

―

額

航

１ 繰

―

調

１ 運

金

３ 村

定

予算現額と収入済額との比較

予算現額

合

債
計

歳 出

（単位：円）
款

１ 運

航

項
費

予算現額

用

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

353,492,000

352,072,669

0

1,419,331

1,419,331

費3,438,000

3,205,1100232,890

232,890

２ 自動車航送取扱費288,000

208,452

079,54879,548３ 貨

費451,000

428,3200

22,68022,680

費

1,000

0

0

1,000

1,000

５ 燃 料 潤 滑 油 費

125,782,000

125,677,090

0

104,910

104,910924,000

919,344

0

4,656

4,656

１ 旅

４ 郵

６ 養

客

物
便

缶

取

扱

水

費

款
１ 運

２ 営

項

航

費

業

費

予算現額

産

0

11,337

11,337８ 雑費1,050,000

1,046,058

0

3,942

3,942

９ 船

費

216,356,000

215,397,632

0

958,368

958,368

120,419,000

118,175,544

02,243,456

2,243,456

料

2,022,000

1,892,710

0129,290

129,290

用
険

２ 減

価

償

却

費

1,000

0

0

1,000

1,000

３ 船

舶

傭

船

料

52,288,000

52,123,547

0

164,453

164,453

４ 航路付属施設費

890,000

866,9280

23,072

23,072

65,218,000

63,292,359

0

1,925,641

1,925,641

4,000

0

0

4,000

4,000

費

3,000

0

0

3,000

3,000

金

1,000

0

0

1,000

1,000

13,345,000

6,669,400

06,675,600

6,675,600

13,345,000

6,669,400

06,675,600

6,675,600

76,819,000

75,967,464

0851,536

851,536

76,819,000

75,967,464

0851,536

851,536

498,00000

498,000

498,000

498,00000

498,000

498,000

29,576,000

29,575,499

0

501

501

１ 前年度繰上充用金

29,576,000

29,575,499

0

501

501

合

594,153,000

582,460,576

011,692,424

11,692,424

費

費

72

通

２ 積
税

債

備

産

立

業

外

費

用

費
１ 公

６ 予

財

費
１ 営

５ 公

債

費

費
１ 予

備

費

７ 前年度繰上充用金

歳

予算現額と支出済額との比較

額

5,190,663

１ 普

業

用

5,202,000

―
４ 事

不

費

５ 店
３ 財

翌年度繰越額

用 ７ 港

１ 保

―

支出済額

出

計

歳入歳出差引残額

45,926,859円

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里

―
73

―

哲

認定第６号
平成２２年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１６２，４９１，１３７

歳 出 決 算 額

￥１６１，９６６，２５７

歳入歳出差引額￥

５２４，８８０

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度簡易水道事業特別会計（単位：円）

区

分

金

額

１

歳

入

総

額

￥１６２，４９１

２

歳

出

総

額

￥１６１，９６６

３

歳

額

￥５２５

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥５２５

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 74 ―

平成２２年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 簡易水道事業収入
１ 営
２ 財

産

収

業

収

入

入
１ 財 産 運 用 収 入

３ 繰

入

金
１ 繰

４ 国

庫

支

出

１ 国

75

５ 県

支

出

庫

収

補

越

助

収

金

金

入

金
１ 繰

８ 村

助

入
１ 雑

７ 繰

補

金
１ 県

６ 諸

金

金

―
―

入

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

予算現額と収入済額との比較

額

収入済額

不納欠損額

収入未済額

36,292,000

42,622,829

28,765,962

0

13,856,867△7,526,038

36,292,000

42,622,829

28,765,962

0

13,856,867△7,526,038

1,000

4,560

4,560

0

0

3,560

1,000

4,560

4,560

0

0

3,560

109,557,500

93,818,000

93,818,000

00△15,739,500

109,557,500

93,818,000

93,818,000

00△15,739,500

26,702,000

26,702,000

26,702,000

0

0

0

26,702,000

26,702,000

26,702,000

0

0

0

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

2,000

615

615

0

0

△1,385

2,000

615

615

0

0

△1,385

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00013,200,000

13,200,000

13,200,000

0

0

0

13,200,000

13,200,000

13,200,000

0

0

0

185,756,500

176,348,004

162,491,137

0

13,856,867△23,265,363

歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 簡易水道事業費債

備

予算現額と支出済額との比較
9,471,750

88,293,500

78,821,750

1,900,000

7,571,750

9,471,750

86,764,000

81,300,161

05,463,839

5,463,839

86,764,000

81,300,161

05,463,839

5,463,839

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

10,698,000

1,844,346

08,853,654

8,853,654

１ 前年度繰上充用金

10,698,000

1,844,346

08,853,654

8,853,654

合185,756,500

161,966,257

1,900,000

21,890,243

23,790,243

業

費

費
債

費

費

出

額

7,571,750

備

費

４ 前年度繰上充用金

歳

用1,900,000

１ 予

―

不

78,821,750

１ 公
３ 予

翌年度繰越額88,293,500
１ 営

２ 公

支出済額

計

76

―

歳入歳出差引残額

524,880円

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第７号
平成２２年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥５５，３４７，５３４

歳 出 決 算 額

￥５５，３１１，９８９

歳入歳出差引額￥

３５，５４５

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度下水道事業特別会計（単位：円）

区

分

金

額

１

歳

入

総

額

￥５５，３４８

２

歳

出

総

額

￥５５，３１２

３

歳

額

￥３６

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥３６

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 77 ―

平成２２年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 分担金及び負担金
１ 分担金及び負担金
２ 下

水

道

収

入
１ 下

３ 国

庫

支

出

入

庫

１ 繰

78

５ 繰

越

補

入

入

助

金

金

金
１ 繰

６ 村

収

金

―
―

道

金
１ 国

４ 繰

水

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入済額との比較

収入未済額

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0008,720,000

8,125,704

8,367,735

0△242,031△352,265

8,720,000

8,125,704

8,367,735

0△242,031△352,265

6,000,000

5,796,000

5,796,000

00△204,000

6,000,000

5,796,000

5,796,000

00△204,000

41,699,000

17,000,000

40,999,000

0△23,999,000△700,000

41,699,000

17,000,000

40,999,000

0△23,999,000△700,000

185,000

184,799

184,799

0

0

△201

185,000

184,799

184,799

0

0

△201

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00056,606,000

31,106,503

55,347,534

0△24,241,031△1,258,466歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 下 水 道 事 業 費
１ 下 水 道 事 業 費
２ 公

債

費
１ 公

３ 予

備

債

費
１ 予

歳

―

費

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

21,964,000

20,682,864

0

1,281,136

1,281,136

21,964,000

20,682,864

0

1,281,136

1,281,136

34,641,000

34,629,125

0

11,875

11,87534,641,000

34,629,125

0

11,875

11,875

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

56,606,000

55,311,989

0

1,294,011

1,294,011

歳入歳出差引残額

35,545円

79―

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第８号
平成２２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村漁業集落
排水事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥２６，４７１，７０８

歳 出 決 算 額

￥２６，３５１，１５６

歳入歳出差引額￥

１２０，５５２

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度漁業集落排水事業特別会計
区（単位：円）
分

金

額

１

歳

入

総

額

￥２６，４７２

２

歳

出

総

額

￥２６，３５１

３

歳

額

￥１２１

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥１２１

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 80 ―

平成２２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 分担金及び負担金
１ 分担金及び負担金
２ 事

業

収

入
１ 下

３ 国

庫

支

出

支

出

庫

１ 県

81

５ 繰

入

越

入

助

金

助

金

金
入

金

金
１ 繰

７ 村

補

補

１ 繰
６ 繰

収

金

―
―

道

金
１ 国

４ 県

水

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入済額との比較

収入未済額

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0004,207,000

4,660,582

4,522,910

0137,672

315,910

4,207,000

4,660,582

4,522,910

0137,672

315,910

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00029,225,000

21,875,000

21,875,000

00△7,350,000

29,225,000

21,875,000

21,875,000

00△7,350,000

74,00073,79873,79800△202

74,00073,79873,798

0

0

△202

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00033,510,000

26,609,380

26,471,708

0

137,672△7,038,292

歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 漁業集落排水事業費
１ 漁業集落排水事業費
２ 公

債

費
１ 公

３ 予

備

債

費
１ 予

歳

―

費

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

18,518,000

14,607,132

3,150,000

760,868

3,910,868

18,518,000

14,607,132

3,150,000

760,868

3,910,868

14,991,000

11,744,024

0

3,246,976

3,246,976

14,991,000

11,744,024

0

3,246,976

3,246,976

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

33,510,000

26,351,156

3,150,000

4,008,844

7,158,844

歳入歳出差引残額

120,552円

82―

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第９号
平成２２年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２２年度座間味村農業集落
排水事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２２年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥４，５９４，４２６

歳 出 決 算 額

￥４，５１７，８２０

歳入歳出差引額￥

７６，６０６

平成２３年８月２３日
座間味村長 宮 里哲

実 質 収 支 に 関 す る 調 書
平成２２年度農業集落排水事業特別会計
区（単位：円）
分

金

額

１

歳

入

総

額

￥４，５９４

２

歳

出

総

額

￥４，５１８

３

歳

額

￥７６

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額￥０（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額￥０（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

￥０

計

￥０

４

入

歳

出

差

引

翌年度へ繰り越すべき財源

５

実

質

収

支

額

￥７６

６

実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による
基金繰入額

￥０

― 83 ―

平成２２年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 分担金及び負担金
１ 分担金及び負担金
２ 事

業

収

入
１ 下

３ 国

庫

支

出

支

出

庫

１ 県

84

５ 繰

入

越

入

助

金

助

金

金
入

金

金
１ 繰

７ 村

補

補

１ 繰
６ 繰

収

金

―
―

道

金
１ 国

４ 県

水

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入済額との比較

収入未済額

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000546,000

704,092704,0920

0

158,092

546,000

704,092704,0920

0

158,092

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0004,596,000

3,496,000

3,496,000

00△1,100,000

4,596,000

3,496,000

3,496,000

00△1,100,000

395,000

394,334

394,334

0

0

△666

395,000

394,334

394,334

0

0

△666

2,000

0

0

0

0

△2,000

2,000

0

0

0

0

△2,0005,542,000

4,594,426

4,594,426

00△947,574歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 農業集落排水事業費
１ 農業集落排水事業費
２ 公

債

費
１ 公

３ 予

備

債

費
１ 予

歳

―

費

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

3,233,000

2,754,495

0

478,505

478,505

3,233,000

2,754,495

0

478,505

478,505

2,308,000

1,763,325

0544,675

544,675

2,308,000

1,763,325

0544,675

544,675

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

5,542,000

4,517,820

01,024,180

1,024,180

歳入歳出差引残額

76,606円

85―

平成23年５月31日提出
座間味村長 宮 里哲

なお、詳細につきましては先だって行われました全員協議会の中で担当のほうから説明させていただきましたので、説明のほうは省かせていただきます。以上、よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第７．認定第１号 平成２２年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
一般質問はやりませんでしたので、それとまた優しくいきたいと思います。平成２２年度の決算につきまして、若干、質疑をしたいと思います。初めに、歳入の部でございますけれども、その中で税は歳入における最も有力な財源であります。一方、住民からすれば、義務として納入すべき公的負担でもあるわけですね。
それにおきまして、滞納を生じていることがあれば、期限までに納税に善良をもって納めなければ不公平を生じることになるので、職員も徴収努力に努めてまいったと思いますが、そこにおきまして、平成２２年度の村税におきまして、１，８００万円の収入未済額が生じております。これにつきまして説明を求めたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
御指摘のとおり村税はトータルで１，８４９万６，３００円の収入未済がございます。経緯についてもですね、これまでの経緯についても平成１９年から４年間の徴収、徴税率、徴収率もですね平成１９年が８８．
８％、平成２０年が８７．２％、平成２１年が８７．４％、平成２２年が８５．８％と若干率も悪くなっております。昨今のリーマンショックからの不景気もございますし、税収の厳しい、景気も尐なからず影響があるかと思います。これは今の徴収率、個人村民税でございます。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これは５月３１日の紙面だと思いますけれども、現在はどのくらいの徴収になっているか、もう一つお聞
きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
上半期の部分と年度途中の税の率は調べれば出るかとは思うんですが、今年はですね、納入告知、督促状を収納整理期間に発しましたところ、かなり意識も高くなりまして、７月、８月、つい最近９月の徴収、阿嘉などの徴収でも通常の倍以上と聞いておりますけれども、そういう税の、うっかりのミスはですね、こういう形で防げますので、そういう形で職員は頑張っています。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
この税につきましては、平成２２年度におきましては予算額が７，９００万円で、そのうちに収入額が新たに６００万円になって、そすると未済額１，５００万円なんですね。この平成２２年度におきまして、１，― 86 ―

８００万円というのは３００万円も多くなっているわけですね、去年度よりは。だから、それがどうしてそのように多くなっているのか、また徴収率がそれだけ職員の働きが弱かったのかどうかですね、ちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
先ほど来から景気が左右している部分が多々あると思います。それで徴収に向けてはですね、対策に向けては職員が一生懸命頑張っております。今後も先ほど言った督促状の発し方を早目にした。そして続いて検討させているのは、県との共同催告という形で村長命、色を変えた督促状、これをだしました。次は県知事と両方がですね、県民税も含めた形の共同催告という形で、近々発する予定にしていますので、去年までの数字は確かに先ほど申し上げたとおり悪くなりましたけれども、今年は職員一丸となって頑張っております。
以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
この村税というのは最も有力な財源の一つでございますので、今後は職員一体となって、その徴収率に力を入れていただきたいと、このように思っております。それから収入でございます。１８ページでございますけれども、こちらに使用料がありまして、１１４万円余りの収入未済額が計上されているわけですが、この内訳をお願いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
先ほどからＡ３になって、ちょっとずれておりますけれども、実際のところはですね１１４万５，８００
円は公営住宅の住宅使用料が未済になっております。これはですね、過去にですね、数年前にかなり未済をした方がいてですね、繰り越している部分だと思います。新規ですと、現年分に対しては９６．４％なんですね。繰り越し。あとはちょんぼで２月、３月は納めなかったという部分が、改善はしていると思います。
この１００万円というのはですね、過去の、数年前に発生したやつの繰り越しがずっと滞納している状況です。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これを見ましたら、住宅の使用料でございますけれども、これは何軒の方がそうなのか、ちょっと聞きた
いと思います。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
大城直人総務課長。

― 87 ―

○ 総務課長（大城直人）
１１４万円の主な内訳ですけど、まず６５万円は阿嘉の公営住宅で、もう既に転出して居所不明になっている部分ですね。２８万円、これは座間味で１件ですね。これはちょっと収入のバランスが悪いということ
で、なかなか滞納して、もらっていません。そして２０万円、これは座間味１件ですが、平成２３年度に改善しています。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
この村営住宅におきましては、やはり住む人が、たくさんの若者が入って、今はつくってください、建築
もやりなさいなんてことを言われているわけですね。だから、沖縄県庁のほうとか、いろいろなものにおきましても、何月何日までに払わないと、転居してくださいというような、いろいろやっているところもあるんですよ。市町村においてもあるわけですね。だから、こういったようにずるずるとなってきた場合には、どうなっていくかということも村は、なるべくは考えたほうがいいんじゃないかと、こう思っているわけでございます。あちこちで若者が住みたいが家がないと。また非常に昔からの古いお家を間借りして、借りている人もたくさんいるんですよ。だから、こういったものがありますので、それは徹底してですね、例えば、
本当に払える見込みがあるのかないのか、その辺も調査してやったほうがいいと思います。それにつきましては進めてもらいたいと、このように思います。
私は一遍に行きたいと思います、歳入のほうにおきましては、これだけで進めたいと思います。それから歳出のほうでございますが、３３ページの総務費でございますけれども、そちらのほうに共済費のほうが１２１万円と、それから需用のほうが１００万円余り計上、不用額が生じているんですけれども、これはどうしてですか。ちょっと聞きたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
休憩をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
総務費の一般管理費ですので、予算として計上するのは、まず需用費においては庁舎の電気代、コピーの紙代等々になります。ですから、節減するとこれぐらいの数字が出るのかなという形ですね。そして、共済費についてはですね、これは人事異動に伴って、総務から給料の高い人が出て安い人が来るとこういう形で、どうしても総務のほうで人事異動に伴って不用が出るケースもあります。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）― 88 ―

総務課長、これは人事異動につきましてのこういったものというのは、なかなか通るものではないと思います。例えば、こちらのほうから人事異動になってあちらに行った場合には、あちらで給料がかかると思うんですね。そのときに共済組合に払うものというのは給料によっていろいろ、人事によって払っていくのか、
ただ、こちらから流れるのはこちらにきて計上するもので、そのまま残るというのは、これは職員の事務の怠慢じゃないかと思います。だから、いつかもそのようなことがあったんですけれども、これは本当に恥ずかしい話でして、共済組合は共済費が１２０万円も残るというのは、これはとんでもない話だと思いますよ。
だから、これにつきましては今後、職員の徹底した指導を、私がいつも言っているように、予算書というのは今、電算にされておりますので、ボタンを押せばどこどこが余るとすぐにわかるんですよ。だから、例えばダイフクの阿真のものにおいては不用額が生じるというのは、予算の目的は十分達しながら、節約工夫によって生じるものがあるわけですね。それからもう一つは、予算決議の時点で、予想された事業の縮小、それと中止の場合にその不用額が残るわけですね。それから、予算の過大見積り、これだけになるのに、何で予算を多くつくって余ると。予算額からですね。それから、理由がないのに執行の時期を失ったもの、それが余るわけですよ。だから、これが生じないと余るものはないと思うんですが。だから、予算においてはですね、非常に今後注意してやってもらいたいと、このように思います。
それから４７ページをお願いします。私は一気にいきたいと思います。４７ページの民生費で社会福祉費
でございますけれども、この繰出金の９９３万円の不用額が出ておりますけれども、どうしてそんなに不用
額が出ているのか。それは補正のときに早くわかって、それを一般のほうに返す方法はなかったのか、
ちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの質問にお答えいたします。これはですね、国民健康保険への繰出金の金額でございますが、今回ですね、国民健康保険税のほうに一般会計から繰り出す、必要がないものがこれだけの金額余った形になっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）繰り出しをやっているというのはよくわかるんですけれども、このように９３１万円も余っているわけですね。不用額が。そんなに余った場合には、一般にちょっとぐらいは戻してもいいんじゃないかというような、今考えでございます。今言っていることはわかりますか。だから、こういったものって、こちらのほうに１６億円の予算のうちから１０％の１億７，０００万円も余るというのは、これはもう考えられない予算の執行でございますので、今、私が言っているのはそこでございます。だから、これもよく注意をしてもらいたいと思います。
それから５２ページ。衛生の保健衛生でございますけれども、そこにおきましても、やはり３８０万円がそこに余っているわけですね。だから、そこにおきまして職員手当、共済費類、こういったのが１００万円
余り不用額になっておりますが、どうしてなのか、この説明をお願いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの質問にお答えいたします。この不用額が出た原因といたしましては、被保険者が退職いたしま― 89 ―

して、採用を募集しておりましたが採用者が見つからなかったということで、不用額が生じました。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これは何月に退職をしていますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
昨年度の末、３月３１日をもって退職をいたしました。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
では、これは補正に間に合わなかったわけですね。
それから５６ページをお願いします。この衛生費の中の塩害修理でございますけれども、委託料が５００
万円余り余っていますね。５００万円余りもあるのに、補正のほうで９００万円もやっているんですよね、
これ。これはどうしてなのか、これも非常に不思議なものですので、お願いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
塵芥処理費の１３の委託料の５５８万７，８４０円の不用額なんですが、これはですね、主に大きいのは
阿嘉焼却場内にある産業廃棄物の処理費。それが４４７万３，０００円。あと、一般ごみの沖縄本島への排出、これは焼却の部分なんですが搬出と、そして輸送費の当初計画が２５０トンほどを計画していましたが、５０トンほど減ったということで減になっております。そういうことから、５００万円余りの不用額が出ております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
今の説明でよくわかったんですけれども、５００万円以上、約６００万円近くも余るというのはですね、
大変な、次のページにもあるんですけれども、これをやはり補正でもってまた入れてやらないとですね、非常にこの予算書を見た場合には非常にちぐはぐなことがありますので、今後はこういったものは気をつけてもらいたいと、このように思います。
それから５７ページでございますけれども、失業対策の事業が８００万円余っているわけですね。８００
万円余っているんですけれども、今、阿嘉においても慶留間においても、座間味においてもそうだと思うんですが、今、失業をしている方々がたくさんいるわけなんですよ。だから、これは今、ニシの道路の草刈りとか、または海浜の掃除とか、そういった環境整備に使えるんじゃないかと思うんですよ。８００万円も余る。いつかやる阿嘉の後原の村道をやるときに、予算がない、金がない、何回も言われたんですが、今、決算を見たら８００万円も余っているわけですね。だから、こういったものにおきまして、本当に執行部というのは、私からしたら仕事をしているかどうか、本当に不思議でたまらない。毎年同じことなんですよね。
だから、こういったものにおきましては、ちゃんと仕事は仕事らしくやってもらいたい。このように思っております。

― 90 ―

それから、最後でございますが、教育費７２ページです。そこの職員手当、事務費のうち職員手当が１９０万円余っているわけですが、職員手当が１９０万円も余るというのはどういうわけですか、ちょっとお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
不用額１９４万６，０００円の内訳なんですけれども、まずこれは扶養手当、それから期末手当、児童手
当、期末手当の特別職の分になりますが、この中で特に大きいのは、期末手当、これが１６１万円の不用額が出ております。これも先ほどから言っている人事異動に、前回補佐のもので予算作成をするときに計上して、執行したのは係長だったということで、これでかなりの差が出たということと、それから、手当の過大見積もりもあったかなと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
この人事異動につきまして、補佐はどこの課に異動したんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
今は空港のほうに移動しています。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
空港のほうというのは、一般の予算の中に入っているわけですよね。例えば船舶でしたら特会ですから、
これが減になるのが当たり前だと思うんですよ。今みたいに期末手当とか、いろいろな手当等は減にして、あちらのほうを増にするのが当たり前だと思いますが、こういったところの兹ね合いというのは、ちゃんと今から勉強してやってもらいたい。このように思っております。
それから最後でございますが、８０ページでございます。学校給食の需用費でございますが、２００万円
余っているわけですね。これは何も使わないでそのまま残っているのか、それをお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
需要費の２６７万５，０００円についての説明なんですが、この中には燃料費、それから食材費、水道料
金、下水道料金が入っているんですが、この中で一番大きいのは、おっしゃるとおりの食材費です。これが１１０万６，０００円の不用額が出ております。これについてはまず各学校の行事の関係で、土日に登校して平日に振り替え休日するということと、それから村内航路ですね。これが欠航した場合には、阿嘉校、慶留間校の児童生徒、教員合わせて現在７２名の昼食分がありますけれども、これがとれなかったということと、当初予算を計上する際にですね、人事異動とかも含めて考慮して、それから食材の物価の変動とかもありますので、その辺も考慮して、ちょっと多めに組んでいたものですから、そういう不用額が出ております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。

― 91 ―

○ ２番（金城勝英議員）
以上で大体のことはやったんですが、全体的に見せる場合には、やはり自分のやり方といいますか、もう尐し皆さん方はちゃんとしてやってもらわないと、非常にこれを見たら恥ずかしいという思いがあるわけですけれども、これは今後ですね、ちゃんといろいろと勉強してもらいたいと、このように思います。
最後でございますけれども、明許費が１４件あるんですけど、繰越明許費。何パーセントの達成率をやったのか、お聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
垣花 健政策調整監。
○ 政策調整監（垣花 健）
この件に関しては庁内でも早く執行するようにということで、このように経済対策区分の調査表というのをずっと追いかけて調査をしています。ただ一部、例えば漁排施設の基盤の取りかえだったりですね、ケラ
マ鹿の阿嘉の学校の柵とか、一部終わっているのもあるんですけれども、あと緑地公園の整備が一番大きな
金額で１，１５０万円ぐらいあるんですけれども、今年は台風が多いということで、台風シーズンを外して緑地の植栽とかがあるものですから、その辺を外して着手をするということで、全体的にまだ執行は進んでいない状況にあります。あとでこのデータをお上げしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
大体８０％ぐらいは完成しているようですね。あとの２０％はあと何年がかりでできるのか、これはわからないですけれども、ただ、早目に頑張ってください。これで終わりたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありますか。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
ほとんど隣の金城勝英議員が聞いたので、自分が附せんをしたところがスパイされたのか、全部聞かれてしまいました。改めて二、三聞きたいと思います。歳出で６２ページ。造林です。林業振興費、賃金のほうで３６０万円余り。林業振興費なので、賃金は造林の賃金だと、多分そうだと思いますけれども、これだけの不用額が出るということは、事業の縮小でもあったんですか、説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
林業振興費の賃金なんですが、３６８万５，０００円なんですけど、これは造林事業ですね。計画が２ヘ
クタール一忚予定していたんですが、実施できたのが１．３ヘクタールということで、事業は縮小になった。
そういうことで賃金等が余ったような状況になっております。あと、それに伴っての肥料費とか、苗木等。
そういうのも余るような状況になっております。以上です。

― 92 ―

○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
２ヘクタールから１．３ヘクタールに縮小されたということなんですけれども、これは面積が探してもな
かったんですか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
いや、実施する予定の面積は確保してあったんですが、実施ができなかったと。今いる作業人数では１．
３ヘクタールしか実施できなかったということです。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
できれば造林ですから、いい意味で山づくり。山づくりは海づくり。できるだけ目標より上回るように頑張っていただきたいと思います。
次の６４ページ。観光費です。１，１１８万６，０００円の補正がされていますけれど、賃金のほうで１
１７万２，９１６円、不用とされています。改めて聞くまでもないんですけれども参考のために、この補正の説明ができれば。そして、この不用の説明もあわせてお願いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
観光費の補正なんですが、これは主に観光案内板ですね。観光の案内板、要するに多言語板と言うんですかね。英語とか中国語それが入った３カ所に設置している。その板を作成するものの補正です。あと、不用額の１１７万２，０００円、これは主にキャンプ場の賃金で、シーズンは３名を配置してキャンプ場の業務をやってもらうと。あと、閑散期には３名配置が必要ないものですから、３人を交代交代で業務をやってもらって、日数を調整したものですから、賃金のほうがこれだけ節約できたということであります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
補正の１，１１８万６，０００円、これは観光案内板でいいんですか。委託料になったのは。観光案内板の委託料で。ターミナルの賃金を観光案内所の賃金を途中で、私の記憶違いでなければ緊急雇用か何かで年度途中から補正していると思いますけれど。私の見当違いかもしれませんね。大丈夫ですか。これは観光案
内板ですか。
それから賃金の１１７万２，９１６円の不用は、これは全部キャンプ場の賃金の、向こうの案内所の賃金の不用なんでしょうか。たしかこれも向こうから一時、向こうの予算をターミナルに持ってきたという経緯― 93 ―

がありますよね。それで補正してこれを計上して、さらに補正したけれども余ったんですね。何かちぐはぐ
な…。先ほどの補正の１，１００万円は、緊急雇用対策は全く関係ないんですか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
先ほどの案内板と観光案内所、そして先ほどのキャンプ場の賃金を含めたものが１，１００万円余りになっておいります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
補正でキャンプ場の賃金も組んだんですけれど、そのままキャンプ場の賃金が不用でここに計上、不用計
上ということでいいんですね。あのキャンプ場も、キャンプ場といえど、いろんなお客さんが来ます。いわ
ゆるビーチへの案内、そしてコテージへの案内、今はその艇庫のかぎも向こうの案内所のほうで預かって案内していると思います。できればサービスの低下にならないように、これも一つの雇用ですので、しっかりといろんなエリア、すごく広いエリアを預かっていると思いますので、ぜひ有効活用してください。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに一般会計の質疑はありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第１号 平成２２年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第１号 平成２２年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定については、認定することに決定いたしました。
日程第８．認定第２号 平成２２年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議
題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 94 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第２号 平成２２年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第２号 平成２２年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定については、認定することに決定しました。
日程第９．認定第３号 平成２２年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第３号 平成２２年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第３号 平成２２年度座間味村老人保健事業特別会計歳入歳出決算
認定については、認定することに決定しました。
日程第１０．認定第４号 平成２２年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議
題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第４号 平成２２年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第４号 平成２２年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決― 95 ―

算認定については、認定することに決定しました。
日程第１１．認定第５号 平成２２年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これから質疑を行います。１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
航路会計は大変な赤字を出しているのに、そのまま異議なしでは議会のメンツがありませんから、実質収支額４，５９２万７，０００円。これが翌年度繰上充当ということで、補てんしたとなっています。するしかなかったんでしょうけれども、どういうふうにこれを今年度、来年度と埋め合わせていく計画をお持ちなんでしょうか。課長、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ここ５年間、公営事業は赤字会計で、本当に住民に御迷惑をかけております。何といっても気象条件に伴うものですから、今年もかなり連休等で入り込み数が減って、平成２２年度は１６万程度。観光客で７万人、１年でなっていますけれども、そういうもろもろがなければ、ある程度黒字ではないけど、もっと回復するのではないかなと。それともう１点、燃料の高騰ですね。それも今はちょっと８９円。８０円台に落ち着いていますが、本当は６０円、５０円ぐらいだともっと安く見込まれると思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
これを見ると、歳出のほうで船舶修繕費が５，７５０万円予算措置されていて、補正の４０万円を合わせて５，７８６万７，０００円。かなり修繕費がかかっていますけれども、これは来年も同じようにもっと膨らむんですか。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの質問ですけど、クイーンざまみのほうが５年に１回の定期点検でオーバーホールということで、全部取りかえしないといけないものですから、昨年の実績よりは今年と来年まではその修繕費が増ということになっています。去年は修繕費は、オーバーホールはなくて、今年と来年ということになります。見通しとしては来年まではかなりの修繕費が、平成２２年度よりは上回る。極端に言うと、概算でいくと部品代だ
けで６，０００万円ぐらい、そういう見積もりが来ておりましたので、来年まではその方向に行くと思います。償還が平成２４年度で、来年度でまたフェリーの償還は終わりますので、この償還と同時に５年に１回
定期の整備が終われば、ある程度、見込みは見込まれると思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
数字を聞いていると、気が遠くなるような話なんですけど、今年度に２基とも全開放があるんですか。大きいドックがあるというのは、今年度なんですか。今年度と来年度ということは、幾らか時間を要してクイーンが欠航せざるを得ないんですね。先ほどから運航の話がたくさんほめられていますので、そのクイーンが欠航するという時期をいろいろ何とか委員会とやらでぜひ吟味して、迷惑のないような形でやっていた― 96 ―

だきたいと思います。数字のことを聞くと気が遠くなって、頑張ってください。以上で終わります。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
特に船舶は人を運ばなければ金は入らないわけですね。これは非常に難しい仕事でございます。前にも一般質問のように同僚議員からあったんですけれども、やはり船が、この前の台風で６日間も欠航しているわけですね。だから、きょうから大きな船が動いているんですけれども、この船で観光のお客さんがたくさん、
午後から飛んでくるのもたくさんいるわけですね。だから、今みたいなものを２便運航して、最後に座間味で泊まる。必ず戻らなくてもいいんですよね。朝もっと早く出せばいいんだから。そういった方法の考え方。
こういった、とにかく人を多く運ばないと、これは成り立たないわけですよ、船舶は。だから、そこはです
ね、今、同僚議員が言ったように、ちゃんとしたスケジュール的なものをつくりまして、やってもらいたい。
また、大変失礼ですけれども、この運航管理者はいるんですか、いないんですか、ちょっとお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
運航管理者はいまして、船の欠航をする、しないは運航管理者と船長と那覇市長の３名で、たまに電話がかかってきて島の波はどうかということで、そういうもろもろで検討し、欠航するか。時期によっては、いろいろ風向きによって港の入り口に東風の場合、阿嘉のほうはかなり波が入ってきますので、そういったもろもろがあって、考慮してそういう予定をしております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
とにかく船の出し入れにおきましてはですね、今、船舶のほうでは委員会というのをつくっているようでございますので、こういったものも進めて、どうしても人を多く運ぶ方法をちゃんとやってもらいたいと思います。
では、歳入のほうの質問をしたいと思います。事業収入でございますけれども、３１４万円の未済額が生じております。それにおきましては貨物とか、そういうのがあるんですけれども、それは何件ぐらいのものか。一番大きいところで何百万円なのか、お聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの御質問にお答えします。この３１４万１，０００円、これはほとんど貨物の料金が占めています。その中の９４万円が車ということで、一番多いところで１００万円余りの滞納です。平成２２年度だけで。これは大体大口だけ拾っているもので、件数としては座間味が６件、阿佐が４件、阿真が４件、阿嘉が７件となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
はい、よくわかりました。これにつきましても、この徴収に力を入れてもらいたいと、このように思い― 97 ―

ます。
最後でございますが１６ページでございますが、こちらのほうでも共済費が１００万円余っているわけですね。この船舶の給料係は中にいるんですか、ちょっとお聞きしたい。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
はい、担当がお一人います。いますけど、ほとんど給与関係の計算は総務課のほうで。うちの担当としては、総務課が担任制度みたいなもので、ダムとかいろいろかけ持ちしているものですから、給与丸々の担当ではなくて、ただ担当は１人ということです。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
わかりました。例えば職員手当、給料、共済費、旅費等が余計に余るというのは、非常に見ても余りよくないんですね、これは当たり前のものですから。支払わないといけない。だから、こういったものはよく気をつけないといけないです。毎年同じことをやっていますね。だから、今回はこういったことにおきまして
も、ちゃんとした計上をやってもらいたいと思います。以上で終わります。
○ 議長（中村秀克）
ほかにありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第５号 平成２２年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第５号 平成２２年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１２．認定第６号 平成２２年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題
といたします。
これから質疑を行います。５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
先ほどは失礼しました。数字を追っているうちに、一般から急に特別に飛んでしまいまして、大変失礼しました。簡易水道の９ページなんですが、水道施設費ですね。その水道施設のほうで補正予算額が２２７万
補正額が組まれているんですが、その金額よりも不用額がかなり多くなりまして、これは６８３万８，５８２円ですか、これだけの大きい金額に不用額がふえているんですが、この内容をちょっとお聞きしたいんですが、担当課長、よろしくお願いします。

― 98 ―

○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの御質問にお答えします。その２２７万円の内訳、座間味浄水場の活性炭の取りかえと、修繕費ですね。修繕費が３７万円、活性炭が１９０万円、合計２２７万円というふうになっています。この活性炭に対しては繰越しをもって繰越しと。今年はろ過器が完成しております。取りつけも終わっています。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
２２７万円の補正を組んでですね、内容的には聞いてわかるんですが、この補正が…。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
ただいまの質問にお答えします。この５５１万２，０００円の剰余金ですけれども、これは当初予算で海淡を設置するということで、２月の中旪でしたか、ダムが７０％回復しましたので、海淡も取りやめて、その電気料は当初からの予算に組んでいましたので、これはもう使用しないということで５００万円余りというのはその理由です。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。この海淡の件についていろいろ、このようにしよう、しようとしたんだけれども、これを執行できなかったということでの５５１万２，５２２円ということですね。それで合計しますと、不用額もこれだけの金額になったということですよね。わかりました。それに対しては以上で終わりたいと思います。
続けてよろしいですか。１１ページ。これも続けます。簡易水道の１１ページですが、公債費がですね、
これも補正予算額が３，０００万円余り組まれていまして、不用額が５４６万３，８３９円。この金額も大きいんですが、５００万円余りあるんですけど、この不用額も何ででしょうか。その辺の中身の内容をわかりやすいように、すみませんが説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩― 99 ―

再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
３，１００万円ですね。３，１００万円の補正はですね、一般会計から剰余金を持ってきて繰上償還する。
私どもは財政健全化団体ですので、早く返したいという。２５．３％の公債比率に早く持っていきたい。２
５％を切りたいために繰上償還をしています。そうすると約定の利子が高いものですから、公庫の。その分が不用と、主にですね。約定が減りますので、期間を早く繰り上げしますので、その分だと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
完璧にはまだ納得していませんが、何となくわかりました。よろしいです。余りにも不用額の金額が５００万円以上もあるものですから、それに対して一忚聞いたわけでございます。後でこの辺は詳しく。私も思いきり勉強していきたいと思いますので、ひとつよろしくお願いします。簡易水道に関しては以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
６ページをお願いしたいと思います。簡易水道の営業収益でございますが、予算額が３，６２９万２，０００円余りでございますが、ここにおいて収入未済額が１，３８５万６，０００円余りで、約３８％を占めているわけです。このあれは何件でそうなっているのか、お聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
お答えします。今年度、平成２２年度の未済額が４５万円程度だったと思うんですよ。これは平成１０年
から平成２２年末までの未収入で１，３００万円。件数につきましては、後で報告したいと思います。今、手元に持っていないものですから、件数に関しては後で報告したいと思います。よろしいですか。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これはね、何年から何年までではなくて、計上された以上は何年でもいいんですよ。何十年こう来ても。
いいんですけれども、これにつきまして、これは今みたいに水道事業は何年でも一般財源を入れていますよね。こうなってきた場合には、だんだん厳しくなってくるんですよ。だから、それの徴収の努力をやってもらいたい。そこなんですよ、一番大きなものは。何十年は平成１２年から今までですよと言っても、こちらとは関係ないわけですから、予算に上がってきているんだから、これをどのようにして徴収して自己財源をつくるかというのが水道では、一般会計は今、非常に厳しい一般会計から繰り入れするというのは、船舶においても、どこにおいても同じなんですよ。だから、そこは皆さん方に努力してもらわないと、いつまでも
この健全化にはならないと思うんですよ。だから、そういうところに気をつけて頑張ってください。以上です。
○ 議長（中村秀克）― 100 ―

ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第６号 平成２２年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第６号 平成２２年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算
認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１３．認定第７号 平成２２年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第７号 平成２２年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第７号 平成２２年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１４．認定第８号 平成２２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。

― 101 ―

（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第８号 平成２２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第８号 平成２２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１５．認定第９号 平成２２年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これから質疑を行います。５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
９ページですか。これも全く同じようなことになりまして聞くんですが、維持管理費の中で補正予算額が３９万４，０００円組まれていまして、不用額が４４万９，３２３円ということで、補正予算額よりも不用
額がふえているんですが、内容的にちょっとお聞かせ願えたら、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
野崎 康公営企業課長。
○ 公営企業課長（野崎 康）
これは慶留間区の３月の議会で補正したんですけど、基盤等警報器が使用不能になって、予算は組んだんですけど、基盤等の追加ができたものですから、翌年度にその予算を回して、今年で完了している。それで、
この３４万円を補正したんだけれども、不用額が発生したのはそのせいであります。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第９号 平成２２年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第９号 平成２２年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
これで本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会いたします。お疲れさまでした。
散 会（午後４時５２分）― 102 ―

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克署名議員

宮 里 清之助

署名議員

宮 里 祐 司― 103 ―