スタート前の心の準備
６月14日（日）、本町消防団の消防演習がＢ＆Ｇ
海洋センター野球場にて行われました。
（撮影：高橋 重信委員）

2
5

179

NO.

2015 平成27年８月１日

６月定例議会

国民健康保険税を引き下げ
町政を問う「一般質問に７名が登壇」

14 委員会活動リポート
16 ここが知りたいＱ＆Ａ
17 その後どうなった･･･答 町民課長 単純な計算
ごみ袋の取り扱い
主な質疑
で
は
︑
平
均
的
な
世
帯
で
４
万
環境衛生組合連合会
円程度の軽減となる︒
から町へ
医療分を大幅見直し 答 税務課長 前年度比で所得がだいぶ減少しており︑ 問 ごみ袋の管理運営が町
問 今回の国保税引き下げ 所得割の税率が１・８％下 に移行することで︑環境衛と︑将来の国保税に対する がることにより︑限度額対 生組合の活動に支障は出な
町長の考えは︒
象者も減少する︒
いか︒
今回の軽減で被保険者の 答 町民課長 今年度から答 町長 大幅な保険料の引き上げとなった介護保険 負担は大分軽減される︒
はすべて町の予算︑補助金分をカバーしたい︒
問 財政調整基金の現在高 等を計上し︑事業の実施に
平成 年度から都道府県 と︑保険税額の他自治体と あたっていく︒
が財政運営の主体となり︑ の格差は︒
市町村と共同化となるので︑ 答 町民課長
年度末で今後も動向を見ながら軽減 ２億５１２３万円である︒
する方向で対応していきた
現時点で保険税は県下でい︒
３︑４番目に高いが︑改正
問 全体的に︑負担の軽減 後は ︑ 番目となる︒
はどれほどか︒

平成 年第２回定例議会は、６月３日から５日まで３日間の会期日程で開催されました。
専決処分３件、条例の一部改正３件、一般会計補正予算、国民健康保険
特別会計補正予算、介護保険特別会計補正予算を原案どおり可決しました。

国民健康保険税引き下げ
税率改正で保険者負担を軽減●６月定例議会

27

30

23

24

26

2

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

26

平成 年度事業を２億7319万円
繰越し平成 年 度 予 算 の う ち ︑ 町
道新設改良事業︑橋梁新設改
良工事︑まち・ひと・しごと
創生総合戦略策定事業︑プレミアム商品券発行事業︑公営
住宅整備事業などの事業費を年度に繰越して事業を実施します︒
一般会計繰越総額で２億７３１９万円︒災害復旧関連の事故繰越は2400万円︒
27

26●平成26年度の主な繰越事業○まち・ひと・しごと創生総合戦略策定事業

1,000万円○プレミアム商品券発行事業

1,785万円○町道新設改良事業

7,576万円○橋梁新設改良工事

2,577万円○公営住宅整備事業

2,830万円○社会教育施設一部解体工事

3,755万円▲６月定例議会の様子●平成26年度の主な事故繰越事業
1,689万円○公共土木施設災害復旧事業

711万円○農業施設災害復旧事業※事故繰越とは…繰越しの承認を受けていた事業を、再度翌年度に繰り越すこと。

大郷町議会の主な動き（4/1〜6/30）
月 日
4/4
4/7
4/8
4/9
4/15
4/16
4/17
4/19
4/21
4/24
4/27
4/28
4/28
4/29
4/30
5/11
5/14
5/18〜5/19
5/19
5/19
5/19
5/20

用

務

大郷保育園入園式
広報編集常任委員会
大郷小学校・中学校入学式
大郷幼稚園入園式
広報編集常任委員会
第12回春季会長杯ゲートボール大会
宮城黒川地方町村議会議長会定例会議（仙台市）
町制施行60周年記念大和町表彰式（大和町）
総務産業常任委員会
春の交通安全拡大会議
ボランティア友の会総会
宮城黒川地方町村議会議長会監事会（仙台市）
東北放射光施設誘致要望活動（仙台市）
第25回Ｂ＆Ｇ会長杯大郷町少年柔道大会
老人クラブ連合会総会
春季交通安全開始式
宮城黒川地方町村議会議長会臨時総会（大和町）
宮城黒川議長会正副議長局長合同研修会（福島県）
大郷町遺族会総会
鶴田川改修促進期成同盟会総会（大崎市）
吉田川改修促進期成会総会（大崎市）
第７回大郷町春季町長杯ゲートボール大会

3 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

月 日
5/21
5/21
5/21
5/22
5/23
5/26〜5/27
5/27
5/27
5/28
5/28
6/1
6/3〜6/5
6/12
6/14
6/16
6/19
6/22
6/24〜6/26
6/25
6/25
6/30
6/30

用

務

議会運営委員会
議員全員協議会
教育民生常任委員会
くろかわ商工会通常総代会（大和町）
大郷小学校運動会
第40回町村議会議長・副議長研修会（東京都）
シルバー人材センター定時総会
江合・鳴瀬・吉田川直轄改修促進期成同盟会総会（大崎市）
議会運営委員会
広報編集常任委員会
宮城県町村議会議長会臨時総会（仙台市）
第２回（６月）定例会
茂登枝会総会大郷消防団演習
広報編集常任委員会
宮城黒川町村長議長懇話会（松島町）
宮城県議長会正副会長会議（仙台市）
宮城黒川地方町村議長会議長視察研修（熊本県）
ＪＡあさひな第18回通常総代会（大和町）
大郷町老人クラブシニアスポーツ大会
広報編集常任委員会
仙台北部道路建設促進期成同盟会監査●６月定例議会※スマートフォン用webサイト等を作成し、移住促進や子育て支
援情報、イベント情報、 メール
マガジン等を配信します。

主な一般会計補正予算の内容と金額
1,120万円○ウェブサイト構築業務委託料○空家調査・アンケート調査業務委託料

519万円○臨時福祉給付金システム委託業務

669万円○臨時福祉給付金事業に伴う関連経費

1,200万円
330万円○町指定ごみ袋販売店手数料

124万円○縁の郷進入路法面応急工事費161万円○物産館エレベーター修繕工事費及び駐車場修繕工事費

691万円○町道泥畑大森線用地測量業務委託料

198万円○町営住宅（希望の丘、山中）修繕料

115万円○文化会館空調機器修繕工事費508万円○大松沢社会教育センター備品購入費

205万円

○その他

454万円

合計追加額

円の増額補正で︑歳入は︑ となるため︑財政調整基金
国庫補助︑基金繰入れが主 より繰入れします︒
なものです︒歳出は臨時福祉給付金︑子育て世帯臨時特例給付金︑空家調査︑物産館エレベーター・駐車場
修繕等です︒
国民健康保険特別会計は︑
国保税の税率引き下げにより︑４７２２万円の税収減○子育て世帯臨時特例給付金事業に伴う関連経費

6,294万円補正された後の歳入歳出の総額

補正予算

一般会計補正予算︵第１・２号︶︑国民健康保険
特別会計補正予算︵第１号 ︶︑ 介 護 保 険 特 別 会 計 補
正予算︵第１号︶を原案可決︒
一般会計は︑6294万▲スマートフォン用webサイトで町の情報を発信

45億9,064万円

議会の情報はホームページでもご覧になれます
大郷町公式ホームページからリンクします。
http://www.town.miyagi-osato.lg.jp

大郷町議会
町議会の役割としくみ

議会傍聴のご案内

請願・陳情の手続き

町議会議員の紹介

定例会年間予定

議

会

日

程

定例会一般質問

審

会

議

会

広

報

お

大 郷 町 H P へ

議

録

知

ら

せ

議

結

果

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

4平成27年第２回定例議会

７名

一般質問

の議員が

町政を問う!!
質問者（登壇順）

質

問

事

項 （通

告

順）

ページ

１．石

垣

正

博

1．本町の「子どもの貧困」対策は充分か

6

２．高

橋

壽

一

1．今後の町の農業政策について

7

３．高

橋

重

信

1．土砂採取地、東成田及び川内地区の開発による災害対策は
2．高い介護保険料に対し、負担の軽減措置をとるべきでは

8

４．石

川

壽

和

1．ふるさと納税のお礼品について
2．プレミアム商品券について

9

５．熱

海

文

義

1．住民バスについて
2．おおさと地域振興公社について

10

６．千

葉

勇

治

1．通学路ネットワーク網整備に伴う「山中・希望の丘」町道新設の必要性について
2．放射能汚染廃棄物の管理状況と今後の処分計画について
3．閣議決定された「国際平和支援法案」と「平和安全法制整備法案」に対する町長の所見について

11

７．和

賀

直

義

1．支え合う地域づくりについて
2．魅力・活力ある地域づくりについて
3．子供に安心・安全な地域づくりについて

12

一般質問とは、議員が町の行政全般にわたり、事務の執行状況や将来に対する方針などについて報告や説明を求め、疑問点を質すことです。
大郷町議会では１人の質問時間を、町からの答弁も含めて60分以内としています。
※一般質問の内容は、質問・答弁を広報編集常任委員会で要約したものを掲載しています。

5 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

−町政を問う−

一般質問

石垣

正博議員

12

12

問 就学援助資金は︑税源移譲により町の交付金となり︑一般財源に予算化されている︒ 項目相当額が地方交付税に入ってきているのでは︒
答 副町長 町で該当する部分についてのみ︑国から交付税措置されている︒
問 町が支給要綱を改正し︑国と同様の対象品目としてはどうか︒
答 町長 教育現場で話合い︑検討して頂く︒
答 教育長 今後︑必要部分を調査し︑検討する︒
問 支援を必要とする世帯
ほど︑情報が届きにくい環境にある︒利府町では︑子育て支援のガイドブックを作成し︑活用出来るようにしている︒
本町でも必要ではないか︒
答 保健福祉課長 認識はしている︒今後検討していく︒

調査の必要性も含め今後検討︵町長︶

問 ﹁ 子 ど も の 貧 困 ﹂ が 新 お知らせ文書を配布︒④保護を必要とした事例は聞等で報じられている︒
ない︒
小さい頃から夢や希望を
問 子ども・子育て支援事
奪われ︑精神的︑経済的に業計画書に︑出産・育児でも貧困にさらされ︑命・健
仕事を中断した場合に︑再康の侵害や教育活動が出来雇用出来る環境が必要であない子どもが増えているとり︑企業に協力を働きかけいう︒
る必要があると書かれてい町はそれらの情報を素早る︒どのように周知を図ろく収集し︑子ども達を支援うと考えているのか︒
しなければならない︒
答 保健福祉課長 企業に①今年３月から始まった︑
対する啓発は︑これまでに子ども・子育て支援事業計なかった︒計画に沿って今画の目的は︒
後進めていく︒②﹁子どもの貧困﹂の実態
調査はなされているのか︒
就学援助制度の充実を③就学援助制度は︑関係者に充分周知されているのか︒ 問 就学援助制度の補助対象品目が︑国の 項目に対④﹁子どもの虐待﹂の現状
し︑本町の支給要綱では６は︒
項目である︒なぜなのか︒
答 町長 ①少子化の流れ
答 教育課長 国の 項目に歯止めをかけることを目は︑要保護者に対してであ的とする︑少子化対策の総り︑町では準要保護者に対合的な計画︒
し要綱で６項目を指定して②実態調査は実施していないる︒県内 市町村においい︒て同様の支給内容である︒③毎年︑全保護者に対し︑
35

12

6

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

本町の﹁子どもの貧困﹂対策は充分か▲のびのびと元気に育て！大郷っ子

町村の農業委員会︑関係機るのか︒
今後の町 の関と建設的に協議する︒
答 農政商工課長 農地の農業政策について 出し手︑受け手を明確にして︑大きな枠組みで検討し問 集落営農組織︑認定農ていく︒
業者︑認定新規就農者等でなければ国の補助対象でな 小作料改定でくなる︒集落の法人化︑認定農業者などへの指導助言 担い手農家保護をは︒
問 米価の大幅な下落︑米答 農業委員会会長 集落の直接支払交付金減額の中営農の法人化計画は法的なで︑小作料金について︑農強制力はないが︑担い手や︑ 業委員会の見解は︒
後継者の確保を図るための
答 農業委員会会長 米価重要施策であると認識しての下落等で︑担い手農家へいる︒法人化の相談や︑動の打撃は理解できるが︑関きがあった場合︑関係機関
係法令に従い︑賃借料の情と連携しながら迅速に支援
報提供と︑円滑な料金設定を図る︒個別経営体の相談に努める︒に応じ︑地域農業全体の発問 小作料金の改定は組織︑展に努める︒
担い手農家を保護するため
問 組織化をしたり︑認定にも必要ではないか︒
農業者がいなければ︑５年
答 農業委員会会長 昨年
後︑ 年後の農地はどうなの小作料金について︑委員会としては審議を行ってはいない︒大変重要な案件なので農業委員会で検討したい︒
問 今後︑保全管理農地の利活用どのように考えているか︒
答 農業委員会会長 大きな課題であると認識している︒県農業会議及び関係市
10

壽一議員

高橋

−町政を問う−一般質問

農業政策を問う
地域農業の発展に努力（農業委員会会長）▲農業立町に恥じない農業振興施策を！

7 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

−町政を問う−

一般質問

高橋

重信議員

法の規制では︑土砂採取後に緑地帯の整備が義務づけられているが︑未施工のまま終わってしまった場合
どう指導するのか︒
答 町長 土砂採取は︑採石法に基づいて採取を行っている︒
法に基づき︑最終的には
自然豊かな緑地帯として整備することを条件としており︑事業者は履行するものと確信している︒

高い介護保険料

負担軽減措置に一考を問 今年度介護保険料が大幅に引き上げられ︑県下でも１︑２番目に高い保険料となっている︒
年金等は引き下げられ高齢者を取り巻く環境は厳しさを増している︒
一般会計からの繰り出しで高齢者に対し介護保険料の軽減措置を取るべきではないか︒

答 町長 一般会計等からの繰り入れによる介護保険料の軽減は︑他の事業執行に大きな影響を与えることとなることから出来ないと考えている︒
また︑被保険者間の公平性の確保︑健全な介護保険
財政の運営と財政規律の保持の観点から不適切である︒
問 現在計画が進められている﹁山中・希望の丘線﹂
新設事業よりも︑町独自の施策で介護保険料の負担軽減を優先すべきと考えるが︒
答 町長 ﹁山中・希望の丘線﹂は︑地域の要望もさることながら︑まちづくりとして必要と考え設置する︒
介護保険料については︑現状のまま協力をお願いする︒

8

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

土砂採取による災害防止の徹底を
問 土砂採取による林地開発が︑東成田と川内に集中している︒ゲリラ豪雨等での河川への土砂流出︑土手の決壊等が懸念されるが︑業者への指導はどうなっているか︒
また︑開発により保水力が低下し︑水田の水不足が心配されるが︑町としての所見を伺う︒
答 町長 開発に伴う土砂流出等の防止措置について
は︑公害防止協定により適切な措置を求めており︑開発に関する事前協議でも厳しく指導を行っている︒
降雨時には︑早期の見回りを実施するなど︑適切な指導を行っている︒
農業用水の水不足という報告は受けていない︒
問 土砂採取が集中している地域では︑乱開発で山林が消滅し︑生物の生態系にまで変化を及ぼすのではな
いか︒

業者への厳しい指導と巡回で回避︵町長︶▲最終的に緑地帯となることを期待

▲お得な商品券で地域（町内）経済の活性化を計算して︑１６００人の方々に購入していただかなけ
ればならないが︑はたして︑
さば
予約販売︑配達販売なしの
店頭販売だけで捌けるだろ
うか心配である︑所見を伺う︒
答 町長 可能と思っている︒町内の商店に協力をいただき︑積極的に買っていただき完売したい︒

9 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

ふるさと納税のお礼品の再考を問 大郷町プレミアム商品券事業実施要綱が示されたが︑３月議会で︑販売するに当たり予約販売等が出来ないかとの要望があったが︑ なく︑事務経費も節約できるとの認識で一致したとこ
取り入れられていないようろである︒理由としては住である︒商工会との会議の民の皆さんが商品券の予約内容を伺う︒
販売に不慣れで︑煩雑化が答 町長 予約販売につい懸念されるためである︒事ては︑くろかわ商工会の三務負担や経費を商品券の割役会及びプレミアム商品券増しに充当し︑より住民の打ち合わせ会議において検利益に直結させるべきと考討した結果︑予約販売は行えている︒
わないこととなった︒従来
問 今回は︑額面で４８０通りの形で商品券を販売し０万円︑一人３万円で単純たほうが︑現場の混乱も少とどめ︑検討はこれからである︒
問 行政の意気込みとして︑
問 ３月議会の一般質問に︑ より早く︑的確に行ってほしい︒また︑ふるさと納税
町長は﹁マスコミ等で取りの町のホームページは︑文上げられ︑関心も高まり︑字だけで全体的に暗いし︑さらに税制改正により︑寄寂しい︑もっと明るくして附額の増加も期待できるこ町のイメージアップを︒とから︑これまで以上のＰ
答 企画財政課長 リストＲに努めるとともに︑お礼アップした品の写真をアッ
品の内容等についても検討プする等︑検討してアピーしたい﹂と答弁されている
ルできるよう努めていきたが︑未だに町のホームペー
い︒
ジでは変化がない︒年度替
わりで忙しい時期だったと プレミアム商品券のは思うが︑現在︑どんな検討をしているのか内容を伺 購入方法の改善をう︒
答 企画財政課長 地域振興公社で取り扱っている乾麺︑米︑清酒︑モロヘイヤ
せんべい︑ぶどう︑りんご等︑現在はリストアップに

壽和議員
石川

−町政を問う−一般質問

魅力あるお礼品でふるさと納税アップを
ホームページ等の更新でまちのアピールを実施（企画財政課長）

２年後には全路線を検討︵町長︶

問 ４月８日におおさと地域振興公社社長から負債整理のための要望書が提出された︒経営努力がみえてからの問題ではないか︒
答 町長 現在残っている公社の負債整理については︑
町・議会・公社と協議し︑公社から提出される経営改善計画の内容の検証結果とあわせて︑後日あらためて説明していきたい︒

健康指向のブームでもあ
問 住民バスが民間委託にり︑炭窯を利用したサウナなって苦情は改善されたの等で付加価値をつけて事業か︒
展開してはどうか︒
答 町長 危険運転に関する苦情は報告されていない︒ 答 町長 集客︑さらには雇用の創出も見込めるため
問 羽生を経由する２路線検討していきたい︒のうち１路線でオーベルジ
ュ︑ウイングを停留所とす 理解が得られる
るルート変更は出来ないの公社の経営努力をか︒
答 町長 現時点ではルー
ト変更は考えていないが︑１︑２年先にはデマンド方
式も視野に入れて全路線の検討を行っていきたい︒
問 道の駅に駐輪場の設置を︒
答 町長 今後の需要動向を検証し︑数十台利用するのであれば検討していく︒

問 東北放射光誘致は縁の郷集客の起爆剤となるものと思われるが︑その実現は５︑６年も先のことである︒

縁の郷に炭焼きサウナで集客を▲駐輪場を設置してみては。

住民バス運行ルートの再考を−町政を問う−

一般質問

熱海

文義議員

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号 10

問 現在︑山中団地の小学生は８人通学しているとのことだが︑新町道で通学距
離は長くなり︑建設には４億もの財源が必要となる︒
むしろ︑中学校周辺道路
を時間帯制限による一方通行等の規制で安全確保を図ってはどうか︒
答 町長 基本は通学児童の安全確保だが︑将来﹁長崎・中村﹂を本町の中心市街地として形成するために最も必要な道路と判断︒平
成９年度以降中止になっていた道路を︑今回再度認証し進めている事業だ︒
問 建設計画策定に伴う交通量の再調査が予定されているが︑その結果によっては中止することは考えないのか︒
答 町長 町の顔︑市街化

勇治議員
千葉

−町政を問う−一般質問

町道「山中・希望の丘線」新設は必要か
目的は通学の安全確保・町の中心市街化形成（町長）

問 町民・自衛隊員家族の生 命 に 直 結 す る ︑﹁ 国 際 平
和支援法﹂と﹁平和安全法
制整備法案﹂に対する町長の所見は︒
答 町長 国民の代表者である国会議員の方々の議論により︑判断が下されると思うので一首長である私が︑法案の是非を公の場において個人的見解を述べるのは差し控える︒

11 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

形成が目的の一つでもあり︑５年 年後を見据え定住化
や産業振興のためにも必要な道路と考えているので理解いただきたい︒
問 一朝の調査で︑中村の大友石材店脇の信号から西側に位置する町道を徒歩・自転車利用で通学する小学生は 人となっている︒
大型車の交通量も多く危険であり︑最優先して安全対策を講じるべき場所ではないのか︒
答 町長 歩道・車道を設けることは厳しい状況下にある︒
警察と協議し︑グリーン
ベルトを延伸し︑安全確保に万全を期していきたい︒ 戦争法案に反対をどうなっている放射能汚染
乾草・稲わらの処分計画
問 今後どのように処分していく考えか︒
答 町長 国・県からは８０００ベクレル以下の汚染物は行政事務組合の焼却炉
で一般ごみと混焼処分の指示が出されているが︑現在はフレコンに入れ替え︑指定処分場が設置されるまで保管していく考えだ︒▲必要性が疑問視もされる町道「山中・希望の丘線」

1032

支え合う地域づくりを▲認知症サポーター養成講習で支え合う地域の輪拡大を（郷和荘）

問 スポーツは地域を活性ォローアップ研修を︒
化させ︑子供達の人格形成
答 保健福祉課長 研修内に役立つ︒人気のあるサッ容等も含めて検討する︒
カー︑フットサルの環境の
問 ハート購入制度の取り整備を︒
組み状況は︒調達方針を定
答 町長 既存の施設等をめるべきでは︒
活用し普及に努める︒
答 町長 給食食材として
米粉パンを購入しており︑ 子供に安心・安全な品目︑供給体制などの情報収集に努め推進していく︒ 地域づくりを
問 通学路の安全確保の施
答 保健福祉課長 調達方策は︒
針は 年度中に策定する方
答 教育長
年より小学
向で調整中である︒
校ＰＴＡによる安全点検を活力ある地域づくりを実施︑危険箇所に看板を設
問 地域おこし協力隊など︑ 置した︒
答 町長 自動車交通量の外の空気を取り入れ︑地域多い路線から歩道を設置︑ブランドの開発︑道の駅の平成 年度まで６路線を目
活性化を図っては︒
標としている︒
答 町長 外からの視点を活用できる仕組みをつくり︑ 問 インターネットリテラ
シー・マナー等向上の教育
最終的に定住まで結びつけ状況は︒
るよう取り組む︒
答 教育長 実態調査を行問 デマンド型を含めた総合的公共交通の目標年度は︒ い︑情報活用の重要性の理解と発信に対する責任感や
答 町長 早期に基本方針
モラルの育成を図る︒
を示す︒

地域支援充実・取り組みの一層の強化︵町長︶
問 地域包括ケアシステムの構築の課題とその解決策は︒
答 町長 医療機関との連携強化と多様な生活支援を行うために地域の企業︑各種団体などの理解と協力を得ることが課題と考える︒
問 今後は︑多様な生活支援にボランティアポイント制を導入し︑住民主体で行うべきではないか︒
答 保健福祉課長 検討する︒
問 障害者が暮らしやすい
大郷町になるためへのアンケート結果で︑相談窓口の充実︑手続きの簡易化︑保健・福祉・医療の情報提供の要望が高いが︒
答 町長 地域自立支援協
議会により︑専門的な相談窓口の設置︑広域的なサービス情報の提供︑就労支援などを実施する︒
問 認知症サポーター養成
講習を受講後︑実践的なフ

27

36

25

−町政を問う−

一般質問

和賀

直義議員

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号 12

28

太田
直道

︻陳情の要旨︼①教育委員会について②新教育長の議会同意について③大綱の策定について④総合教育会議について
以上の４点について述べられ
ている︒
︻陳情者︼

代表者

民主教育をすすめる宮城の会

平成27年第2回定例議会

陳情

地方教育行政法の改正にともなう教育委員会制度改革に関する陳情書﹁地方教育行政法の改正にともなう教育委員会制度改革に関する陳情﹂が第1回定例会に提案され︑教育民生常任委員会に審査を付託しました︒
その結果︑同委員会から﹁採択すべきもの﹂との審査結果報告があり︑これに基づき本会議で採決した結果︑全会一致で採択されました︒

道弘︻陳情の要旨︼
地方教育行政法の本旨に基づき︑共同ではなく単独採択地区
として教科書の採択を求めるも
の︒
︻陳情者︼

饗庭

新しい歴史教科書をつくる会

宮城支部
支部長

平成 年度公立中学校使用﹁歴史・公民教科書﹂の採択に関する陳情書﹁平成 年度公立中学校﹁歴史・公民教科書﹂の採択に関する陳情﹂が第1回定例会に提案され︑教育民生常任委員会に審査を付託しました︒
その結果︑同委員会から﹁不採択すべきもの﹂との審査結果報告があり︑これに基づき本会議で採決した結果︑全会一致で不採択となりました︒
28

択た
採
しまし

議案採決結果一覧表
石川秀雄

吉田茂美

髙橋曄義

千葉勇治

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ −専決処分の承認を求めることについて

4日

可

12

1

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ −報告第2号

繰越明許費繰越計算書について

4日−− − − − − − − − − − − − − − −報告第3号

事故繰越し繰越計算書について

4日−− − − − − − − − − − − − − − −報告第4号

繰越明許費繰越計算書について

4日

報告
のみ
報告
のみ
報告
のみ

−

− − − − − − − − − − − − − − −44

大郷町国民健康保険税条例の一部改正について

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −45

大郷町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −46

大郷町企業立地促進特別奨励金条例の一部改正について

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −47

大郷町道路線の廃止について

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −48

大郷町道路線の認定について

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −49

平成27年度大郷町一般会計補正予算（第１号）

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −50

平成27年度大郷町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −51

平成27年度大郷町介護保険特別会計補正予算（第１号）

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −52

平成27年度大郷町一般会計補正予算（第２号）

5日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −陳情第1号

平成28年度公立中学校使用「歴史・公民教科書」の採択に関する陳情（不採択）

3日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −陳情
第2号

地方教育行政法の改正にともなう教育委員会制度改革に関する陳情（採択）

3日

可

13

0

郷右近憲一郎

高橋壽一

石川良彦

1

13 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

石垣正博

12

承認
第3号

欠：欠席

高橋重信

○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

退：退席

和賀直義

1

●：反対

滋

熱海文義

12

可

○：賛成

赤間

対

可

4日

否：否決

寛

成

4日

専決処分の承認を求めることについて

可：可決

若生

賛

専決処分の承認を求めることについて

承認
第2号

称）

石川壽和

採決結果

承認
第1号

案

（略

反

議決月日

議案番号

名

議

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −※可否同数でない限り、議長（石川秀雄）は採決に加わらない。

委員会活動リポート▲現場責任者の説明に熱心に耳を傾ける委員

27

27

4

21

町内４ヶ所を調査

条関係の転用が３件︑同法
町 内の 開発 行為 の 状況 と第５条関係の転用が 件でその影響について調査あった︒山砂採取の現場に
平成 年 月 日
おいては沈砂池の機能が充内容としては︑①山砂採 分満たされていなかった︒
取の現状と町の指導につい ︻意 見︼て︑②太陽光発電施設の設 ①山砂採取現場の集中開発
置状況と申請状況について により︑ゲリラ豪雨等の急の２つを調査した︒
激な増水による堤防の決壊︑森林の減少に伴う保水力の山砂採取の現状と町低下による水不足等も考えの指導及び太陽光施 られる︒そこで乱開発防止︑設の設置・申請状況 土砂流出対策を踏まえ︑条例制定を視野に入れるべき
について
である︒
平成 年４月 日︵火︶︑ ②開発︑転用ともに最終的
山砂採取現場２ヶ所︑太陽 には県に許可権限がある︒
光発電施設２ヶ所を視察後︑ 町当局は施設設置後︑協定
役場にて地域整備課長︑企 書による対応とのことで︑
画財政課長︑農政商工課長 とても心もとなく感じた︒
より︑各々説明を受けた︒
また︑施設周辺の除草︑災開発に関し︑平成 年 月 害時の対応にも不安が残る︒ ○農地法第４条の許可
農地の所有者自らが転現 在 ︑ 山 砂 採 取 許 可 済が町当局には︑確実な現状確用を行う場合件︑計画中が８件︑太陽光 認と︑万が一の際の対応・発電施設関係が 件とのこ 対策の徹底を強く望むもの○
農地
法第５条の許可
農地の権利移転や賃借とである︒農地転用は平成 である︒
権等の設定を行う場合
年２月現在︑農地法第４27

開発行為において慎重な対応・対策を！

総務
産業

26

22

11

21

10

14

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号 14

委員会活動リポート

今後とも首長からの独立性貫け！

日︶

すでに平成 年４月１日 継ぎ︑教育行政の責任を担 するものであるが︑特に次から施行されている地方教 う新教育長には十分な資質︑ の点について留意を求める
育行政の組織及び運営に関 能力が求められる︒
ものである︒
する法律の一部改正の内容 ②教育委員会制度の﹁三つ ①改正により新﹁教育長﹂について︑詳細に調査した︒ の方針﹂地方分権︑民意の は︑町長が議会の同意を得
今回の改正内容は︑次の 反映︑一般行政からの独立 て任命することになるが︑６項目からなっており︒関 など︑教育の自由と自主性 従前と同様に教育行政︑教係する規程の整備などが︑ を守る立場を堅持すること︒ 育機関の管理運営において
県教育委員会を通じ︑町長 ③首長は︑教育基本法に規 は︑首長からの独立性︑合並びに教育委員会に通知さ 定する基本的な方針を参酌 議制をしっかりと確保されれている︒
し︑地域の実情に応じた大 たい︒①新﹁教育長﹂について綱を策定すること︒②常に教育委員と町長の意②教育委員会について④首長と教育委員会による 思疎通を図り︑地域が学校③教育に関する﹁大綱﹂を首 ﹁ 総 合 教 育 会 議 ﹂ は ︑ 協 を支えていくという姿勢を長が策定することについて
議・調整の場であり︑地域 堅持し︑今後も学校運営協④地方公共団体に﹁総合教 の 実 情 に 応 じ た 教 育 ︑ 児 議会やＰＴＡ関係者等から育会議﹂を設置することに 童・生徒等に被害が生じる 意見を聴くなど︑一般住民
ついておそれがある場合等の緊急 の意向を十分に反映され︑⑤国の関与の見直しについ 措置等︑ルールに基づく実 本町の実情に応じた教育施て施が求められていること︒
策を講じられたい︒⑥経過措置等について︻意 見︼③教育長の権限が大となり︑今回の法改正は︑政治的 上意下達的な委員会審議と中立︑継続的安定の確保︑ ならないか不安である︒
責任体制や迅速な危機管理
教育委員の方々には︑よ体制の構築等の抜本的改革 り強い使命感を持って審議であり︑今後の運営に期待に臨んでほしい︒
27

委員会では︑次の①から④の改正内容について調査を行った︒①教育委員長の権限を引き

15 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正に伴う本町の教育行政について調査︵5月▲教育行政の改正を検証。本町の実情に応じた教育施策を！

21

教育行政
教育
民生

い

ここが知りた

第15回

法定得票数と供託金の関係は？
◎法定得票数とは選挙で当選人となるために必要な最低限度の得票数。最高順位の得票であっても有効投票全体からみて一定の票数以上・得票率が基準に達しなければ選挙民の十分な支持を得ていないとみなされ、当選として認められない基準を法定得票と通称しています。

◎供託金とは町村議会議員選挙を除いて、立候補するには供託金を納める。これはいわゆる泡沫
候補の乱立防止を目的としています。供託金は候補者の得票数がある一定数に達しないと没収されます。供託額と没収点は選挙の種類によって異なります。

公職選挙における法定得票と供託金
供
法定得票

選挙の種類

衆 議 院 小 選 挙 区

有効得票総数÷6

金

額

託

金
没

収

300万円

有効得票総数÷10点

衆 議 院 比 例 代 表

（なし）

600万円

当選者の2倍を超える人数分

参 議 院 選 挙 区

有効得票総数÷議員定数÷6300万円

有効得票総数÷議員定数÷8

参 議 院 比 例 代 表

（なし）

600万円

当選者の2倍を超える人数分

都 道 府 県 知 事

有効得票総数÷4

300万円

有効得票総数÷10

都道府県議会議員

有効得票総数÷議員定数÷460万円

有効得票総数÷議員定数÷10

指 定 都 市 の 長

有効得票総数÷4240万円

有効得票総数÷10

指定都市の議会議員

有効得票総数÷議員定数÷450万円

有効得票総数÷議員定数÷10

指定都市以外の市長

有効得票総数÷4

100万円

有効得票総数÷10

指定都市以外の市議会議員

有効得票総数÷議員定数÷430万円

有効得票総数÷議員定数÷10

町

有効得票総数÷450万円

有効得票総数÷10

村の

長

町 村 の 議 会 議 員

有効得票総数÷議員定数÷4

供託金無し

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号 16

その後どうなった…

第55回

期日前投票所における利便性の拡充を▲「保健福祉講座」（運動de心と体をリフレッシュ！）

町民の健康寿命の延伸を

役場地下の期日前投票所は身体の不自由な人にはかなり不便であり、場所の変更をすべきでは。
（26年９月議会決算審査から）

町長答弁
来年の選挙までは、有権者が安心して投票できる場所に設定してまいりたい。

町の保健事業における予防事業が、健康的にどれくらいレベルアップしたかの検証が必要では。
（26年９月議会決算審査から）その後の対応と今後の計画
各種保健事業については、健康おおさと21プランなどの各種計画に事業効果を検証するための数値目標を掲げ、毎年度、事業実績を確認し必要な見直しを行いながら計画的に進めております。
介護を必要としない健康で生き生きと生活できる期間（健康寿命）の延伸を目指して、より確実に事業効果が検証できる手法を常に模索し、町民の健康増進に努めます。
保健福祉課長その後の対応と今後の計画
期日前投票所についてはこれまで役場
地階の部屋を使用してきておりますが、町議会の意見を受け、選挙管理委員会において場所の選定に係る検討を重ねてきたところです。
そして、有権者の投票における利便性
を最重要事項とし、期日前投票所としての環境や駐車場の確保等の観点から、現
在町がくろかわ商工会に使用貸借している、くろかわ商工会大郷事務所（旧母子健康センター）の会議室を選定し、期日前投票所開設に向けた協議を進めています。
総務課長▲期日前投票所開設予定のくろかわ商工会大郷事業所

17 おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

すえ こ

町民の幸せ

と期待をしております ︒

早急な政策が︑町民 の 幸 せ の 為 に ︑ お 願 い

のんびりしてる場合 で は あ り ま せ ん ︒

る事が出来るでしょう か ︒

ただ︑静かな町だけ で ︑ 人 口 の 減 少 を 止 め

行けない︑行く交通手 段 の 貧 困 さ ︒

かえたいと思っても︑ 自 由 に 行 き た い 時 間 にかなければならない︒ 高 齢 に な り ︑ 運 転 を ひ

毎月の人口の減少︑ 銀 行 も な く ︑ 隣 町 に 行

家の前が︑砂利道のま ま で す ︒

活道路の整備も︑まだ 昔 の ま ま 舗 装 さ れ ず ︑

住み良い環境︑大郷 町 は ど う で し ょ う ︒ 生がおっしゃってますが 何 だ ろ う と 思 い ま す ︒

市民の幸せ︑町民の幸 せ ﹂ っ て 政 治 家 の 方 々この頃良く聞く﹁国 民 の 幸 せ ︑ 県 民 の 幸 せ ︑（味 明）

179 平成27年８月１日
NO.

石川秀雄

6月 日（木）、大郷小学校2年生 名の児童が
校外学習の一環として役場を訪れました。

「どきどき わくわく
まちたんけん！」

正確で解りやすくをモットーに
より良い紙面づくりを目指します！
11

71

滋
直義
寛
重信
勇治
茂美

１ヶ月に本を読まない
人は二人に一人︑高校生に至っては７割とのこと︒
スマートフォンなどの電子メディアの断片的︑即効的な情報の中で︑体系 的 ︑ 総 合 的 な ︑﹁ 知識﹂を得ることができる
読書は敬遠されるとの報
道を目にした︒
最近︑インターネットに頼りすぎなのか︑なか
なか文章が出てこない︒
還暦になってから読書量が増し︑芸術・創作活動に励む友人がうらやま
しい限りだ︒
議会広報も活字文化の一つ︑皆様に読んでもらえるよう︑四苦八苦しな
がら︑全員で取り組んで
います︒
和賀 直義

委 員 長
副委員長

赤間
和賀
若生
高橋
千葉
吉田

18

おおさとみんなの議会／平成27年８月／179号

環境に配慮し再生紙を使用しています。

李子 さん

石川

▲議場の緊迫した雰囲気に圧倒される子どもたち