東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報16

vol.

［2013年12月20日発行］

定価

300 円

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

特集

自治活動が果たした成果
演奏を披露する二本松市建設技術学院跡地仮設住宅の住民● みんなで元気に暮らすために 3

イオン南方店跡地応急仮設住宅・南方高齢者クラブ（宮城県登米市）● サークル活動は私たちの誇り！自慢の仮設住宅 5

二本松市建設技術学院跡地仮設住宅（福島県二本松市）● 畑仕事で交流育む住民たち 7

清水仮設住宅、新田仮設住宅（宮城県女川町）☆専門家に聞く地域づくりのヒント 8（北星学園大学社会福祉学部 教授

杉岡直人さん）

東北の元気⑭ 9マートル（宮城県仙台市）
まちの仕組み⑮ 10
震災で自分の地域を見直した住民たちの力（宮城県美里町）
災害公営住宅について考えよう！ 12
災害公営住宅移行研修ってなに？
生活困窮者への支援を考える② 14
自立支援のカギは地域にあった！
（一般社団法人釧路社会的企業創造協議会副代表・
宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザー 櫛部武俊さん）
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15
ひとりごと サポーターのあなたへ⑧（宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザー 浜上章さん）
場の力⑧ 16
男の談話室（岩手県宮古市）

・読者の声

・購読者を募集しています！

・次号予告

・編集後記

自治活動が果たした
特集 成果
東日本大震災後、各地に建設された仮設住宅内では、入居住民による多彩な活動が行われてきました。
お茶会、手芸、体操、畑仕事……
それらの活動は、住民たちの生活に潤いを与えています。
宮城県登米市に建つイオン南方店跡地応急仮設住宅は、
宮城県南三陸町出身の住民が暮らす仮設住宅です。
高齢の住民が閉じこもりがちになってしまう現状をなんとかしなければと、住民たちが登米市高齢者クラブを結成しました。
福島県浪江町出身の住民が暮らす、二本松市建設技術学院跡地仮設住宅。
住民の「好き」や「得意」を活かしたサークル活動は、仮設住宅内でだけ楽しむのではなく、周辺の地域住民を交えての盛り上がりを見せています。
宮城県女川町に建設された清水仮設住宅と新田仮設住宅。
近隣に建つ両仮設住宅は、農園づくりなど、共同での活動を実施。
仲間の輪がどんどん広がっています。
自治活動は、どんなチカラを秘めていたのか。
住民たちにどれだけの笑顔をもたらしたのか。
あなたのまちの活動はどうですか？

特集事例ポイントの作成は、荻田藍子さん（兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部 副部長）の協力を得ています。
月刊 地域支え合い情報

VOL.162013.122

90

住民を孤立させない50

東日本大震災後、各地に建設され、今なお多くの住民が入居する仮設住宅。震災のショックはもちろんのこと、慣れない土地での生活や顔見知りが少ないといった状況に、入居が開始された当初は、入居者の引きこもりや孤独感を懸念する声がさまざまな機関で取り上げられていた。そう
いった状況に、なんとかし
なくてはいけないと感じていたのは、住民を支援する立場の者だけではない。“同じ仮設住宅に暮らす住民を孤独にしてはいけない”その思いを胸に、行動を起こした仮設住宅の住民はたくさんいる。その一つが、宮城県登米市にあるイオン南方店跡地応急仮設住宅の入居 者 が 結 成 し た、「 南 方 高
齢者クラブ」だ。

の入居を機にはじめて出会う 人 が 多 か っ た。「 以 前 の隣組もないですし、入居したばかりの頃は、部屋に閉じこもりがちになってしまう人もいたんです。それが直接の原因かどうかはわからないけど、体調を崩す人も多くいました」そう話すのは、南方高齢者クラブの会長、古澤孝夫さん。そう
いった傾向は、特に高齢の住 民 に 多 く 見 ら れ た。「 縁あって出会った仲間。誰一人として孤独にはさせたくないし、みんなで元気に暮らしたい。そのためにも、まずは外に出ようと思う“きっかけ”が必要なんです。私も同じく高齢。同じ高齢者同士、気持ちがわかる部分もある。住民みんなが一丸となって支え合わな
け れ ば と 感 じ た 」。 自 分 たちが声をかければ、外に出るきっかけをつくれば、閉
じこもってしまう人は少なくなるのではないか。各棟の世話役を務める住民に相談し、２０１２年７月、南方高齢者クラブを結成した。
現在 歳代～ 歳代の住民 人がクラブの会員として登録。会費は無料。同仮91

高齢者同士、支え合おう

宮城県南三陸町から避難した住民が暮らす同仮設住宅。同じ町の出身といっても、暮らしていた地区はさまざまなため、仮設住宅へ

3

自治活動が果たした成果
特集

太平洋

宮城県
登米市

毎朝のラジオ体操

みんなで元気に暮らすために◎イオン南 方店跡 地 応 急仮 設住宅・南 方 高齢 者クラブ（宮 城 県 登 米市）

ポイント

1. 住民の自然な声かけと気にかけ合う関係づくりこそ、閉じこもり・生活不活発病防止。支援者自身が見守るだけでなく、住民の見守りを支えよう。
2. 住民による声かけは、“ ひとりじゃない”ことを確信できるカギとなります。

がそのテーマについて話す
機 会 を 取 り 入 れ た。「 い ろんな人が話し、交流が深まる き っ か け に な れ ば。『 次は私に話をさせて』って人も出てきたんだ」と、古澤さんはほほえむ。
気にかけ合う関係づくり
そのほかにも、毎朝のラジオ体操や仮設住宅敷地内の広場を利用してのグラウ
ンドゴルフが活動に加わった。住民同士の交流を楽しみながら身体を動かすこと
で、生活不活発病の予防につながればという願いも込められている。この２つには、高齢者クラブの会員ではない住民も多く参加している。グラウンドゴルフには敷地内に建てられている
グループホームの入居者も参 加。「 み ん な で や る か ら
楽しいのだし、いろんな人が集まって知り合うから、『○○さん昨日こうだった
よね、じゃあ、こういうとき手伝おうか』って、自然とお互い気にかけ合っているんだよね」と、古澤さん。
また、クラブ活動や仮設住宅内で催しがあるときには、ふだんなかなか外に出てこない住民へ、高齢者クラブの役員が積極的に声かけ を 行 っ て い る。「 こ こ の仮設住宅は南三陸町社協の支援員さんが訪問してくれていて、本当に助かっている。だから私たちは特別「見守り」っていうのではな
く、『今日こんなのあるよ！
来 て み ら い ん！』って 声 をか け て い る だ け。も と も と外出するのが好きじゃな
いって人もいるだろうか
ら、無理に引っ張り出そうとはしないけど、同じ住民から声がかかるっていうのは、やっぱりうれしいものじゃないかなって思うんだ
よ ね 」。 そ う 古 澤 さ ん が 話すように、住民が“声をかける”というその一つの行
動 で、“ ひ と り じ ゃ な い ”と実感できるのだ。

今の思い出に彩りを“誰ひとりとして孤独にしない”その思いで立ち上
げた南方高齢者クラブ。その願いは実を結び、今では多くの住民が交流を深めている。いつかはまたみんな離れてしまうのかもしれな
い。けれども、それぞれが過去を振り返ったときに、「ここの仮設住宅でよかったね、楽しかったね」と、仮設住宅での思い出が良いものになってほしい。それが南方高齢者クラブの新た
な願いだ。

菅

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2013.12VOL.16

月刊 地域支え合い情報

設住宅の自治会や南三陸町
社会福祉協議会のサポートを受け、運営している。

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交流のきっかけを外に出る機会をつくるべ
く、最初に始めたのは集会所でのお茶会だ。高齢者クラブの活動に興味を示し、多くの人が集まるも、徐々に参加者が同じ顔ぶれになってきた。外に出るきっかけを待っている人はまだ
まだたくさんいるはず。そこで活動に加えたのは、月に一度の「チョイ飲み会」。
これが予想以上の好評を得た。
ちょっと飲むのはもちろんお酒。「“チョイ”が“超”にならないようにって名前をチョイ飲み会にしたんだ
けど、実はいっぱいお酒を飲む人っていなかったのよ。でもすごく盛り上がってね。おもしろいんだよ」と、教えてくれた奥様の正子 さ ん。 お 茶 会 と は ま た
違ったにぎやかな雰囲気にひかれ、毎回 人前後もの人が集まっている。最近ではチョイ飲み会の際に一つテーマを設け、数人の住民

みんな集まると話題が尽きない

古澤 孝夫さん と 奥様の正子さん
会長

自治活動が果たした成果
特集

イオン南方店跡地応急仮設住宅・南方高齢者クラブ「縁あって出会った仲間。誰ひとりとして孤独にはさせたくないし、みんなで元気に暮らしたい」

大勢の住民が集まるチョイ飲み会

サークル活動の達 人たち！
福島県
二本松市

笑顔が絶えない仮設住宅

集会所に一歩足を踏み入れた途端、大きな笑い声が聞こえる。毎日、いつでもどんなときでも住民の笑顔が絶えない仮設住宅。それが、福島県二本松市にある
二本松市建設技術学院跡地
仮設住宅だ。２０１１年８月から入居が始まった同仮設住宅には、福島県浪江町出身の住民 世帯が暮らしている。敷地内を歩くと、皆どこかしらで立ち話。「今日はなにつくったの？」お
昼になると、敷地内にある住民たち手づくりの“隠れ家”に、惣菜を持ちより食事 会。「 世 帯 が 少 な い こ ともあるけど、ここの仮設住宅で知らない人はいない。
知らないどころかみんな仲良しだよ」そう話すのは、
自 治 会 長 の 鎌 田 優 さ ん。
鎌 田 さ ん だ け で は な い。
「あんまりみんながいい人すぎるからさ。浪江の人ってこんなにいい人だったっ
け って思っちゃうよね」と、 金 澤 秀 子 さ ん。武 石 初
男さんも「特別なことをしているわけではないんだけ
ど、なんとなしにみんな集!?

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まるんだ」と、ほほえむ。
住 民 全 員 が 同 じ 気 持 ち。
ちょっとお話を伺っただけ
でも、親交の深さが伝わってくる。なぜこんなにも仲が 良 い の か、 そ の 秘 訣 はサークル活動にあった。

サークル活動で深まる交流「みんな浪江町出身だけ
ど、住んでいた地区が違うからね。仮設住宅に入居したばっかりの頃は、外でたまたま会ってポツポツ話す
ことはあっても、今みたいに、みんなで盛り上がろう、
なんでも話し合おうよ、って雰囲気ではなかった。私たち自身、まさかこんなに仲良くなるなんて思ってな
かったよね」と、当時を振り返る鎌田キヌさん。住民同士の交流も、最初から活発なわけではなかったのだ。「あのときは、“ないない尽くし”だったんだよね。物もない、知り合いもいない、外に出る用事もない。これじゃいけないなって思った」そう話す鎌田さん。なんとかしなければ…。
そこで、数人が立ち上がり「今なにをしたいか」、みん

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自治活動が果たした成果
特集

太平洋

サークル活動は私たちの誇り！自慢の仮設住宅◎二 本 松 市 建 設 技 術 学 院 跡 地 仮 設 住 宅（福 島 県 二 本 松 市）

ポイント

1. サークル活動の達 人が地 域にたくさんいる！「やってみたい」「 好き」という気持ちをどんどんカタチに！

2. 仮設住宅の活動から周辺 地 域 全 体が活性化することも！仮 設住宅が 開いていくことの支 援も大 切です。

なに聞くことから始めた。
「『なにかやりたいことない？』って聞かれて、なんだろうねって話していた
ら、たまたま浪江にいた頃、絵手紙をつくっていた人が何人かいて。じゃあやってみようかって……」と、小林美代子さん。そうして開催された絵手紙づくり。これが、同仮設住宅にとっての大きな転機となった。
絵手紙づくりに集まった
住 民 か ら は、「 フ ラ ダ ン ス
も や っ て み た い よ ね 」「 知り合いにフラダンスの先生
い る よ！」「 手 芸 が 得 意 なんだ」と、次々とやってみ
たいこと、得意なことが湧き 出 た。“ や り た い こ と がいっぱいあるんだ、片っ端からやってみようよ！”
そ う し て、 一 つ 新 た なサークルが立ち上がるとまた一つ別のサークル、というように、さまざまなサークルが立ち上がった。フラ
ダンスサークルに参加している遠藤洋子さん、武石定子 さ ん は、「 フ ラ ダ ン ス の先生も『来るたびにうまくなってるね』って言ってくれて。それもすごくうれし
い よ ね 」「 一 週 間 が 本 当 にあっという間！」と、声を弾ませる。サークル活動は“ないない尽くし”だった
生活に、楽しみや生きがい、
いろど
活気という彩りを添えた。
自治会で毎月つくっている仮設住宅内の予定表を見ると、休みの日としている
火曜日以外は、サークルの予定がびっしり埋まっている。「 サ ー ク ル 活 動 と い っても、メインはお茶飲みながら話す時間だったりす
る。 毎 日 み ん な の 顔 を 見るってことがたいせつなんだよね。顔を見ないとなんか落ち着かないっていう
か、寂しいもんな」と、太田敬重さん。住民の間に深い絆が生まれた。
私たちの番鎌田さん。サークルの一つである手芸活動でつくった作品も、すべてこれまでかかわったボランティアに渡し て い る。
「皆さんにいっぱいお世話になったからね。気持ちを込めているんだ」と、田中トクさんは作品をぎゅっと握りしめる。

「仮設住宅での暮らしは窮屈だ、嫌だ嫌だってよく言うじゃない。確かに最初は、こんな狭い部屋で知らない人ばっかりでやだなぁとは思ったよ。でも今は、俺たちほど仮設住宅の生活を楽しんでいる人たちもいないんじゃないかって思うんだよね。皆本当におもしろいだろう」と、笑顔で話す遠藤清之さん。その表情は清々しく、誇らしげ。
「 こ こ で よ か っ た。 み ん
なと会えてよかった」住
民たちが話す言葉の一つ
ひ と つ か ら、 今 の 暮 ら しへ の 愛 情 が 感 じ ら れ る。
二本松市建設技術学院跡
地 仮 設 住 宅 は、 住 民 自 慢の仮設住宅だ。

菅「仮設、楽しいよね」そんな声が多く聞かれるこの場所は、自慢の仮設住宅です

日を重ねるごとに結束を深めていった住民たち。その活動は仮設住宅内にとどまらず、周辺地域へも輪を広げている。住民たちは、近隣の保育園のイベント
やほかの仮設住宅へ、炊き出しやフラダンスの披露を行っているのだ。もちろん、自分たちの仮設住宅でイベントが開催されるときには、地域住民にも呼びかけて い る。
「助けてもらってばっかりじゃ、いつまでも
被災者のまま。自分たちのためにもそれではいけないと思っています。これからは私たちが感謝の気持ちを返していく番なんです」と、小物づくりサークルでつくったものは、これまで支援
してくださったボランティアさんたちにお礼としてお渡ししています鎌田 優さん
自治会長

自治活動が果たした成果
特集

二本松市建設技術学院跡地仮設住宅「助けてもらってばっかりじゃ、いつまでも被災者のまま。
自分たちのためにもそれではいけない。
これからは私たちが感謝の気持ちを返していく番なんです」

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2013.12VOL.16

月刊 地域支え合い情報

宮城県女川町の清水仮設住宅と新田仮設住宅。山間地に二つの仮設団地が寄り添うように建っている。それぞれ１２５世帯、 世帯が暮らす。どちらも早期に自治組織が結成され、住民交流も活発に行われた。
清水仮設住宅は、震災からほぼ３か月後の６月半ばから入居が始まり、９月には自治会が組織された。ほぼ同時に趣味や手芸、体操、ペタンクなどスポーツのサークル活動が立ち上げられた。翌年３月には、東北福祉大の協力を得て、近隣遊休地に住民向けの貸し出 し 農 園「 ふ れ あ い 農 園 」が整備されている。
農園では、清水・新田両仮設の住民約 世帯が、大根やサツマイモ、葉物野菜などを栽培している。
同大学が立ち上げにかかわったものにはこのほか、使われなくなった剣道の竹刀を原材料に、まごの手を製作するサークルがある。
製品は１個３００円で販売
され、町内外で人気を博している。

盛んな住民活動「いろいろなサークル活動がありますが、特に農園、
ペタンク、カラオケ、まごの手製作は活発ですよ」
こう語るのは、清水仮設住宅の自治会長を務める高橋 義 弘 さ ん 。「 サ ー ク ル 活
動は、シュンとしている住民を元気づけてくれます。
知らない人同士が話をし、顔と名前を知るきっかけにもなります」
ペタンクは、中高年向けのスポーツとして震災以前
から町内の老人クラブなどで楽しむ人が多かった。これが仮設住宅での交流に活きた。
活動が盛り上がらず自然消滅したサークルも。
「いくつかの手芸サーク
ルは、はじめは盛んでも徐々に下火になりました。
得手不得手や上達具合で差が出たりしたからかもしれません」
活動を円滑に継続してい
く秘けつはなんだろう。
「中心メンバーがいて、しっかりとまとめ役を果た
すことでしょうか」
会員相互の理解や協力は

活動継続の秘けつは

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自治活動が果たした成果
特集

太平洋

宮城県
女川町

ふれあい農園での作業は、住 民たちの楽しみ

畑仕事で交流育む住民たち◎ 清 水仮 設住宅、新田仮 設住宅（宮 城 県 女川町）

ポイント

1. 他の仮設住宅や地域住民が一緒に活動できる「つなぎ」も大切。みんなが集まれば楽しさも倍増！
2. サークル活動が生きがいとちょっとした仕事づくりにも。活動は今を楽しむためだけでなく、これからの生活に活かされるものがたくさんある！

30

95

特集

当然必要だが、リーダーや会計など事務方が役割をきちんと果たすことも継続の大事な要件のようだ。
農園整備やまごの手製作のように、外部の支援団体と積極的に連携することも大いに助けになる。軌道に乗れば支援に頼らず自分たちで活動を支えていく姿勢も重要。農園整備では当初大学の支援を受けたが、その後住民が自主的に共同作
業で区画を増設している。
まごの手製作では、のちに同じ材料で靴べらをつくる
アイディアがサークル会員から出され製品化に成 功。
これも人気商品となっている。

今後仮設住宅集約に不安も自治会活動としては、初

清水仮設住宅の自治会長、高橋義弘さん

自治活動が果たした成果期の段階でゴミ出しルールをつくり周知を図った。また、長屋形式の住宅の棟別に班長を配置。一般的に班長の任期は１年だが、仮設住宅の特性を考慮し３か月とした。短期の班長交代は住民同士が知り合う機会を増やす。今後は、災害公営
住 宅（ 復 興 公 営 住 宅 ） な どの整備進展で住人が減少していく。仮設住宅の集約などが行われれば顔ぶれも変わる。
「そのたびにサークルの再編や自治会ルールの周知、住民同士の関係づくりが必要。心配しています」
どんなまちにも住民の出入りはある。しかし、仮設ではその規模とスピードが桁違い。住民が主体性を保ちつつ、状況に応じて行政や支援団体を活用し乗り切
る以外、有効な方策はなさそうだ。地道な努力とその経験は、仮設を出たあとの生活再建にもきっと活きるだろう。

木

くりのヒント
専門家に聞く地域づれる
自治活動に求めら
アイディア

参加を促すコツに注目

北星学園大学社会福祉学部教授

杉岡 直人（すぎおか・なおと）さん
地 域 福 祉 学 、 福 祉 社 会 学 、 農 村 社 会 学 を専 門とし、
北 海 道 地 方 社 会 保 険 医 療 協 議 会 長、 北 海 道 介 護 予
防・地 域 包 括 ケア 市 町 村 支 援 委 員 会 委 員 長、 地 域 包
括 支 援 センター 等 職 員 研 修・カリキュラム 検 討 委 員
会 委 員 長など、 さまざまな公 職・委 員を務める。

います。そもそも自治活動は決まりきったメンバーの決自治活動は、地域住民の地域住民による地域住民のためまりきった活動しかしないという印象がつきまといます。

の活動です。自治活動は住民だけで取り組む要素が基本な

しかし、好きなことを好きな者同士が取り組むことで、束ので、うまくいくときは力を合わせて盛り上がりますが、縛されない自主的な活動への参加が加速しています。

そりがあわないと、期待される成果を出すことはできません。仮設住宅は新しくつき合いが始まる場となりました。

大学との連携で、身体を動かして、ものづくりを誰かが呼びかけ、つながりをつくり出さなくてはなりま

宮城県女川町の仮設住宅では、大学との連携でふれあい

せんが、そこには、自然に参加しやすいコツがありました。

農園を立ち上げ、大根やサツマイモ、葉物野菜をつくり、
その後、ペタンクなど、さまざまなサークルが設立され

楽しいお節介で輪が広がる
宮城県登米市の南方高齢者クラブの場合、はじめて声をかけ合うような出会いの場となっていた仮設住宅においました。ものを育てる、製作するという仕事につながる
活動には社会につながる基本がみられます。まごの手製
作と販売など、ものをつくる取り組みにも注目です。

て、まず世話役の集まりが会費無料の高齢者クラブを結成し、自治会と社会福祉協議会のサポートを受けて、おこうした自治活動の成果をみると、チョイ飲み会のよ茶会が始まり、「チョイ飲み会」を開くことで盛り上がり

うに＜楽しみを期待できるメニュー＞を取り入れること、をみせています。そこからラジオ体操、グラウンドゴル

サークルのように＜選択肢があって好きなことを取り組

フと活動が広がり、生活不活発病の防止を図っています。

める＞こと、農園や製作活動のように＜身体を動かし、ものづくり＞を用意することが決め手になることがわかり

好きな活動を好きな人で福島県二本松市の仮設住宅の場合、サークル活動があちこちに広がっていく新しいタイプの自治活動になってます。住民のなかにはすぐれたセンスをもっている人た
ちがいます。これらに伴走しながら解決するのがコミュ
ニティワーカーの仕事です。

月刊 地域支え合い情報

VOL.162013.128宮城県仙台市内の借り上げ賃貸住宅（みなし仮設住宅）に暮らす人たちの集まり の 一 つ、「 マ ー ト ル 」。 手芸を中心に、２０１２年の年明けから活動を開始。マグ ネ ッ ト、 ヘ ア ピ ン、 シ ュシ ュ、 針 山、 ぬ い ぐ る み な
どを中心に制作し、販売してきた。
活 動 の 主 体 は、 東 日 本 大
震災前に仙台市若林区の藤塚、井土浜地区に住んでいた 女 性 た ち だ。 震 災 後、 借り上げ住宅に移り住んだ人たちには、支援や復興に関する情報がほとんど入って
こ な か っ た。 そ の た め、 市の説明会などで偶然顔を合わせた人同士や、商店や道端で偶然再会した地元の仲間に声をかけ合い、マートルの結成に至った。
手芸の活動を大きく前進させたメンバーの大友広美
さんは、震災前から手芸品をインターネットなどで販売 し て い た。 手 仕 事 が、 震災後に崩れてしまった人と人との輪を広げる役割を果たせるのではないか、情報を交換し、不安を打ち明ける場所になるのではないかと考えた。

最初は大友さんが教える
かたちで制作していたが、ほどなくして参加者がアイ
ディアを出し合うようになった。
活 動 は、 仙 台 市 宮 城 野 区
岡田の復興支援センター、若林区の産直広場ぐるぐる、 市 民 セ ン タ ー な ど で、
月に２回ほど。でき上がった作品はイベントなどに出店している。
始 め た 頃、 や り に く さ もあった。あるイベントに出店したとき、ほかのブース
はボランティアが入り、「被災した人たちがつくったものです」と言いながら売って い た。 し か し、 自 分 た ち
だけで売らなければならな
い マ ー ト ル で は、 自 ら「 被災」を看板に販売しなければならず、心理的な抵抗があ っ た。「 被 災 」 の 事 実 より も、 む し ろ「 マ ー ト ル 」の作家性を前面に押し出すことも多くなった。
「 あ く ま で 趣 味。 楽 し みながらお茶を飲み、みんなが再び集まれる場所」と大友さんは話す。
きびしい生活再建がつづ
くなか、ひと息つける貴重なオアシスだ。

9矢田海里
Wr i te r

とっても可愛らしい小物ばかり
みんなで相談し合いながら作業は進みます
作品は市内 3 か所で販売

市民リレー
14回目

宮城県
仙台市

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。

マートル◎宮 城 県 仙 台市

宮城県美里町

内陸での被害

まちの仕組み18

らに小牛田駅東の新興住宅地には、被災世帯を含む子
育て世代が多く移り住んでおり、内陸の美里町においてもコミュニティづくりが課題となっている。
仮設住宅でお茶のみ会
美里町の応急仮設住宅入居者は、元の自宅を改修・新築するまでという将来の見通しが立っている世帯が多い。町では、仮設住宅を対象に健康調査を年１回実施し、その結果をもとに、震災前からかかわってきた支援の必要な世帯を含めて、町の保健師や地域包括支援センター、町社会福祉協議会が連携して戸別訪問や相談に応じてきた。美里
町では応急仮設住宅への入居期限を２０１４年５月末
ま で と し て お り、「 現 時 点
で将来設計を描けずにいる３世帯をフォローしていきたい」と町健康福祉課保健ち よ こ
師の菊地知代子さんは話す。
一方、仮設住宅では月５回のお茶のみ会が開催されてきた。町社協では、当初なかぞね
より 戸の中埣仮設団地の集 会 所 で、 地 元 の ボ ラ ン
ティアやおおさきレクリ
エーション協会の協力を得て、 ニ ュ ー ス ポ ー ツ や お
しゃべりを楽しむ「すまいるサロン」を週１回運営。
また、地元の主婦で構成される「ボランティアグルー
プ中埣」主催の月１回のお茶のみ会では、仙台大学の協力を得て仮設住宅だけでなく周辺地域の高齢者も交じり、軽体操やボランティ
アによる地場の手料理を囲
んで懇親してきた。常連の参加者の姿が見えないときには、ボランティアが家を訪ねて食事を出前しながら安否を確認するなど、地域のなかでゆるやかな見守り活動が展開されている。
52

宮城県美里町月以降は自立再建して退 去 し た 空 き 室 が 増 え、「すまいるサロン」の参加者も数人となったことから、 月以降はボランティ
アグループ中埣主催のお茶

宮城県
美里町

のみ会を主軸に据えて、中埣地区以外に住む、気になる要援護者もお茶のみ会に誘いながら開催していく方針だ。また、仮設住宅の班長や地元の区長、民生・児10

2013.12VOL.16

月刊 地域支え合い情報

震災で自分の地域を見直した住民たちの力

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宮城県北東部に位置する
美 里 町 は、２ ０ ０ ６ 年 小 牛
田町・南郷町の２町が合併して生まれた人口２千人余りのまちだ。基幹産業は農業で、交通アクセスのよさから仙台市・石巻市・大崎市の通勤圏ともなっている。
この地域は、２００３年に宮城県北部連続地震で被災しており、再び東日本大
震 災 に よ っ て ３，８８６棟の家屋が全半壊するなどの被害を受ける一方、避難所となった南郷体育館と下ニ郷コミュニティセンターでは沿岸部からの町外避難者
も 受 け 入 れ た。２ ０ １ ３ 年
月 日現在、町内２か所にある応急仮設住宅 戸に世帯が暮らし、今年 月に入居が始まった町内３か所の災害公営住宅 戸には世帯（うち町外から７世
帯）が引っ越してきた。さ
10

10

12

64

40

11

37

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中埣仮設団地でのボランティアグループ主催のお茶のみ会

童委員、地域包括支援セン
ター、行政、町社協、警察
署、消防署などによる支援
者情報交換会を２０１３年月 に 開 き、「 人 数 の 減 った仮設住宅入居者の寂しい思いを少しでも軽減できるように、今後も新年会などの季節行事を開いて顔を合わせる機会をつくろう」と話 し 合 っ た。 入 居 期 限 の２０１４年５月末まで、関係機関と地域が連携して仮設住宅の暮らしを支える。
10

どんな人が引っ越してきたのかを理解して、お互いが歩み寄る機会となった。
また、美里町では災害公営住宅への引越し費用は
自 己 負 担 と な っ て い る が、被災者の生活支援の一環
から、町社協では仮設住宅
から町内の災害公営住宅に 引 っ 越 す 世 帯 を 対 象 に、地域のボランティアと荷造りや家具・家電の搬入出を手伝っている。引っ越しをとおして入居者と地元住民が自然に顔合わせを行い、地域に仲間入りをして早く馴染めるようにというねらいがある。また、「入居者の生活支援の必要性の有無や部屋の間取りを把握して、今後の支援につなげることができれば」と、主任福祉活動専門員のたけ お
永沼威雄さんは話す。これまで、 ～ 歳代の地域ボ
ランティア延べ 人が、８軒の引っ越しを担った。町外の借り上げ賃貸住宅（みなし仮設）から町内の災害公営住宅への引っ越し依
頼 も 受 け て お り、 美 里 町
社協の取り組みに近隣の市町村社協も関心を寄せている。

定中の第２次地域福祉活動計画に盛り込み、具体的なアクションにつなげる。
震災後は、区長や民生・児童委員が自分の地域を見直し、単なるおしゃべりの場だと思っていた「お茶のみ会」の目的をあらためて考えるようになるなど、前向
きな地域づくりが町内各地で始まっている、と町社協
地域福祉係長の浅野恵美さんは分析する。ある地域では会員互助型ボランティア
グループが結成され、住民同士で外出や買い物を支援する活動を始めた。その噂を聞きつけた別の地域が関心を持ち、そのボランティ
アグループに地元で講話をしてもらい、自分のところでも取り組めないかと動き出したという。
一人でも多くの人が顔見知りになり、必要なときに支え合える豊かな地域にしようと、コミュニティリー
ダーたちが意識的に動き出している美里町。
町 を 形 成 す る 主 役 は、行政でも専門機関でもな
く、 一 人 ひ と り の 住 民 であることを再認識した取
材だった。

小

11

地域を見直す住民たち

40

月には、被災世帯を含
む子育て世代が多く移り住む小牛田駅東の新興住宅地
で、今は挨拶程度の住民同士を引き合わせて顔合わせの場をつくろうと、立地する町社協が区長たちとともに「ゆとり～とカフェ」を催した。当日は予想を超える 約 300 人 が 来 場 し、
無料で振る舞ったボラン
ティアによる手づくりの郷
土料理「すっぽこ汁」も足りないほど盛況となった。
事前にイベントのＰＲを兼ねて戸別訪問しながら尋ねた ア ン ケ ー ト 調 査 で は、
「地元に公園を設置してほしい」などの要望が ～歳代から寄せられ、まちづ
くりへの関心の高さが伺えた。引き続き、町社協では
この新興住宅地で地域支援を行う予定だ。
町社協では２０１３年６月、 町 民 を 対 象 と す る コ
ミュニティづくりに関するアンケート調査を行い、その結果を、地区社協エリア
ごとに地域懇談会を開いて住民と確認し合った。吸い上げた地域課題は、現在策1130

災害公営住宅での暮らしを支える
美里町では３か所の災害公営住宅で入居が始まり、新たな暮らしを支える動きが活発だ。支援が必要と思われる入居者宅には、町や県が仮設住宅を対象に実施
した健康調査結果をもとに、地元の民生・児童委員と地域包括支援センター、町社協が一緒に訪問し、顔合わせを行っている。入居者にとっては、地元の住民（民生・児童委員）と専門機関に一度に 会 え、 同 じ 話 を何度もする手間が省けるだけでなく、彼らが連携していることも伝わって安心感が増す。
災害公営住宅がお くら ば
立地する御蔵場の自 治 会 で は、 通 常の地域のお茶のみ
会に災害公営住宅の 入 居 者 を 誘 い、
歓迎の意を伝える
交 流 会 を 開 い た。
入居者が地域の人と顔を合わせる場と な り、 住 民 側 も２階建てアパート形式の災害公営住宅・御蔵場住宅（24 戸）

20

70

19

災害公営住宅について考えよう！
宮城県内の被災市町では、 被 災 者 の 生 活 を 支 援

す る た め に、 各 種 支 援 員を 設 置 し て、 戸 別 訪 問 や

相 談 事 業、 サ ロ ン づ く り

な ど を 行 っ て い ま す。 支援 員 の 多 く は、 震 災 で 家や職を失った被災者であり、 介 護 や 福 祉 の 知 識・経験のない人もいること

か ら、 宮 城 県 が 設 置 し た「宮城県サポートセンター

支援事務所」が関係機関と 共 同 し て、 こ れ ら 支 援

員対象の研修会を開催して い ま す。 期 待 さ れ る 役

割や個別支援と地域福祉活動の理解を深めることに 重 点 を 置 い た 研 修 で は、

基 礎 知 識 を 学 び つ つ、 グ

ル ー プ ワ ー ク を 多 用 し て、

毎回さまざまな事例について白熱した話し合いが行われています。

２０１４年の２月からは、 新 た に「 災 害 公 営 住宅移行研修」を開催いた

し ま す。 今 回 は、 新 し い

研修内容をほんの少しご

紹介いたします。

災害公営住宅移行研修ってなに？
建設が進む災害公営住宅（復興公営住宅）。災害公営住宅への転居が始まる時期は、仮設住宅や借り上げ賃貸住宅（みなし仮設住宅）に暮らす住民の不安が高まりやすい時期といえます。また、災害公営住宅への入居が決まればそれで一安心！

ではありません。新たな暮らしの始まりとともに、ここでもまた、さまざまな課題が浮かびあがることが予測できます。
そういった課題に対峙した住民たちの負担を軽減できるよう、仮設住宅や借り上げ賃貸住宅から災害公営住宅等への転居が始まる時期の支援を学ぶことを目的とし、「災害公営住宅移行研修」を開催いたします。

研修カリキュラム と目次※研修内容等は、一部変更となる場合があります。ご了承ください。

1日目
あいさつ 研修のねらい、各種制度の理解
生活と支援活動の移り変わり

ねらい１│これまで活動を振り返り、その経験を災害公営住宅支援に生かしましょう
ねらい２│災害公営住宅への移転期の暮らしと支援の変化を学びましょう地域での受け入れ姿勢をつくる支援の方法

ねらい１｜災害公営住宅など、仮設住宅から住民を受け入れる地域の役割を学びましょう
ねらい２｜仮設住宅からの住民を受け入れる地域への働きかけを学びましょう

４限目

３限目

単元 3

２限目

１限目

単元１

単元 2

災害公営住宅への転居と支援の方法

ねらい１｜仮設住宅から転居が始まる時期の支援を学びましょう
ねらい２｜仮設住宅を閉鎖する時期の住民支援を学びま
しょう

単元 4

地域資源を発見する・つなぐ・つくる支援の方法

ねらい１│地域資源を発見・つなぐ・つくる支援の意義を学びましょうねらい２│地域資源を発見する方法を学びましょう

2日目
住民の見守り・支え合いをすすめる支援と実際

ねらい１│住民による見守り・支え合いの意義と方法を学びましょう
ねらい２│住民による見守り・支え合いと専門職との連携を学びましょう

２限目

１限目

単元５

事例検討・まとめ次ページで、研修（演習）の一部をご紹介します！
月刊 地域支え合い情報

VOL.162013.1212

演 習

住民一人ひとりが孤立せず、かかわりのなかで生きる支援を
住民一人ひとりが、認め合う人間
関係のなかで自分らしく生きるために、役割づくりや仲間づくりの支援をしましょう。そのためにも、地域で暮らす同じ仲間として、支援を要する住民とつながり、信頼関係を育むことがサポーター活動の第一歩です。サポーターの想いでなく、相手の想いや考えに寄り添った支援をす
すめましょう。
ともに助け合う地域づくりの支援を
地域内での住民の自主的な見守り・
支え合い活動を意識的に支援しましょ う 。特 に 、 住 民 同 士 が 出 会 っ て 、
良好なコミュニケーションを育むき
っかけとなるお茶会・ふれあいサロ
ンづくり、学習会など、気づいたことを話し合う場づくりの支援をすすめましょう。
組織内・外との連携・協働による支援をサポーターも孤立しないように気をつけましょう。災害公営住宅入居者の生活全体を支えるためには、抱え込まず、家族や友人などの身近な人、近隣住民、関係機関と連携・協働し、ともに支えることが不可欠です。

まとめ

復 興 の 最 終 目 標 は、 被 災 者 一 人 ひ とり、 す べ て の 人 の 暮 ら し（ 生 活 ） の 質
や ま ち の 機 能・ 活 力 が 被 災 以 前 よ り 高
ま る こ と で す。 最 終 目 標 を 達 成 す る た
め に は、 福 祉 だ け で な く 生 活 全 般 に わ
た っ て ど の よ う な 暮 ら し を 望 む の か、暮らしの場である地域はどのような姿であることが望ましいのかを描くこと
がたいせつになります。
サ ポ ー タ ー の 役 割 は、 訪 問 活 動 等 を
通 じ て、 住 民 の 望 む 暮 ら し や 生 活 課 題を 把 握 し、 望 む 暮 ら し に 向 け て 必 要 な
サービスが利用できるように相談活動
や 調 整 を 行 っ た り す る こ と で す（ 個 別支 援 ）。 さ ら に、 住 民 が 望 む 地 域 の 姿に 向 け、 住 民 リ ー ダ ー と 一 緒 に、 住 民の生きがいや豊かな人間関係を地域のな か で 生 み 出 し た り、 住 民 が 自 分 た ちのまちをより良くしたりする活動の支援を行います（地域支援）。
忘 れ て は い け な い こ と は、 こ れ か らの よ り 良 い 暮 ら し と ま ち づ く り は、 こ
れまで積み上げてきた支援員や地域住民の活動の蓄積から創造されるという
こ と で す。 支 援 員 や 地 域 住 民 の 活 動 でた い せ つ に 積 み 重 ね て き た こ と、 創 り上げてきたことを、今一度 振り返って、これからの活動につなげましょう。

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たいせつにしたい暮らし・まちの姿と支援のカタチを考えよう

これから、仮設住宅や借り上げ 賃 貸住宅（みなし仮設住宅）から自力再 建したり災害公営住宅に転 居したりと、生活のあり方が大きく変わる時期に入ります。あらためて、災害公営住宅入 居者の望む暮らしとまちの姿、サポー
ターがたいせつにしていること（活動理 念・信条、基 本 的な支 援スタイル）を話し合いましょう。

たいせつにしたい暮らし・まちの姿（目指す方向）

サポーターがたいせつにしていること（活動理念・信条、基本的な支援スタンス）生活困窮者への支援を考える
自 立 支 援 の カ ギは地域にあった！

第2 回

櫛部 武俊 KUSHIBE TAKE TOSHI

一 般社団法人釧路社会 的 企 業 創 造 協 議 会 副 代 表 ・ 宮 城 県 サ ポ ー ト セ ン タ ー 支 援 事 務 所 ア ド バ イ ザ ー

22

保護を受けてよいのか！」などという声が毎日福祉事
務所に寄せられました。
一方で、長時間の残業や担当件数が１００件超えというケースワーカーの実態は変わらないままでした。
職場の問題、生活保護行政のあり方を、他力本願ではなく自分たち自身で考える
業務検討委員会という内発的な動きが職場に生まれまし た。「 素 養 の な い ケ ー ス
ワーカー」たちでしたが、二度とあの暗い職場にだけはしないという気持ちだけは強くありました。釧路モデルができあがる前夜の出来ごとです。
自立支援の構図～当事者目線と地域～
２００３年、生活保護の世界で今までなかった新しい「自立と支援」が国の審議会で議論されるなか、国から自立支援モデル事業の話 が あ り、 ２ ０ ０ ４ 年 ～２００５年までの２年間母子世帯自立支援モデル事業に 取 り 組 み ま し た。 そ の『希望をもって生きる』
定価：本体 1,600 円＋税

際、大学教員、ＮＰＯ職員、教育委員など、地域のメンバーが入った作業グループを立ち上げました。福祉事務所だけでは、とうてい支援策を考えることはできな
いと思ったからです。案の定、会議では福祉事務所側
提出の支援策に異論が出まし た。「 自 尊 感 情 の 醸 成 の視点が欠落。エンパワーの視点がない」などなど。
あらためて「ネタ」さがしをし、ヘルパーに同行して話し相手をする「高齢者ご機嫌伺い」を試みました。
「伺った先のおじいちゃんに ほ め ら れ た 」「 ヘ ル パ ー
さんに筋がよいとほめられ【プロフィール】

1951 年、北海道富良野市生まれ。北星学園

い児施設児童指導員、保護課勤務ケースワー

大学文学部社会福祉学科卒。釧路市知的障がカー等を経て、現職。2010 年度厚生労働省

社会・援護局「生活保護受給者の社会的居場

所づくりと新しい公共に関する研究会」委員。

著 書に『 希 望をもって生きる～ 生 活 保 護の常識を覆す釧路チャレンジ』（共著／ CLC）など

多数

た」と参加した生活保護受給の母子家庭の母親たちからこの試みが支持されました。地域のなかに生活保護受給者の自尊感情を回復す
る資源があり、地域の資源とともに取り組むことが「自立支援」のカギだと気づかされました。
こうして受給者の労働と生 活 と の 間 に、「 中 間 的 就
労」と呼ぶボランティア活動 を 組 み 込 み、 地 域 の Ｎ
Ｐ Ｏ や 社 会 福 祉 法 人、 株
式会社にその受け入れを
広 げ る「 釧 路 モ デ ル 」 が２００６年から本格化した
のです。

14

2013.12VOL.16

月刊 地域支え合い情報

釧路モデル前夜

40

１９８８年４月、私は障がい児施設から保護課に異動しました。当時の釧路市
は、 万人余の人口で、水産・石炭・紙パルプなどの基幹産業に勢いのある「生産都市」と言われていました。保護課は「生活保護適正化」が課題になっていた
時 期 で、「 保 護 を 減 ら せ 」という雰囲気でした。パワハラが日常化していたり、
ケースワーカーが過労死す
るようなこともあり、息苦しい生活が続きました。
１９９７年頃から生活保護受給数は右肩上がりになりました。水産業は水揚げの激減、２００２年には炭鉱が閉山するなど、地域経済の衰退がその背景である
こ と は 明 ら か で し た。 閉
山 を 挟 ん だ ３ 年 間 で、 釧路市の生活保護受給者は‰（注 パーミル：人口
１０００人に何人受給しているかを表す）から ‰に跳ね上がり、生活保護問題
は向こう三軒両隣の問題に な り ま し た。「 あ の 人 が30

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ
サポートセンター行脚～ 高齢者虐待を考える② ～宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階
TEL 022 - 217 - 1617 FAX 022 - 217 - 1601

虐待防止法でいう虐待対応には、予防的な視点が盛り込ま

今すぐ虐待ということはないにしても、Aさんのこの袋小路

れていながら、誰が見ても虐待という状況ではじめて動く例

は大きな懸念です。聞けば堅実な両親で、家族のための蓄えも多く、法の精神が反映された対応は少ないのが現状です。

もあるので、財産管理を担う存在とあわせて日々の支援をコー

認知症の母親の言動を受容できない娘 Aさんは、それでもディネートすることができれば、当面母親は地域での生活が一生懸命に母親にかかわってきましたが、逆に母親の妄想に可能でした。そこで専門職に成年後見人を依頼し、介護保険より「娘がものを盗った」とののしられ、親子関係が壊れてのサービス利用を見直し、認知症の精神症状の軽減に向けて、しまいました。「積もるストレスで、つい怒鳴ってしまう自分

専門の医療にもつなげました。この相談では、地域で支えてが情けなくなる」と A さんから相談を受けたとき、私は「距いた民生・児童委員とケアマネジャー、そして地域包括支援

離をおこう」「親子だからという想いにとらわれないようにしセンターがともに支援にあたり、大きな力となりました。

よう」と提案しました。

ことが起きてからの対応ではなく、事前に懸念材料を払拭

通帳やお金を自己管理できない母親に代わり、仕方なく取していく予防的な対応が求められます。その視点を、市町村、り上げるようにして A さんは財産管理を代行していました。

地域包括支援センターにこそ意識してもっていただきたいも

公共料金の支払いや介護保険の利用料の支払いなど、県外かのです。地域でこのような支援者をたいせつにしていける仕ら毎週母親の家に来ては、家の中の整理をしつつ、トラブル

組みが必須です。日常を見守るサポートセンター機能は、むを生じつつ頑張っている様子に心が痛みました。

しろ平時から必要であることに気づかされた震災でした。

情報提供

平成 25 年度

岩手県高齢 者等サポート拠 点従事職員等 研 修

管理者（スーパーバイザー）研修

2014年2月7日（金）大槌町役場 ３階大会議室

ひとりごと

全国コミュニティライフサポートセンター
TEL ０２２-７２７-８７３０

サポーターのあなたへ！

仮設住宅から災害復興公営住宅等への移転に伴う支援④～ 移転に不安を抱えた方への支 援……丁寧に正しい情報の 伝 達を～宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

仮設住宅から災害公営住宅への移転を決断できな

阪神・淡路大震災のときにも、そうした人たちへのい人の不安の一つの背景には、情報伝達の問題があ

支援が適切になされなかったことからくる問題が生じります。災害公営住宅の申請にともなう情報、移転ました。その一方で、支援団体のスタッフが本人に面先の住宅や家賃、病院や店、交通事情など地理的生談して行政などからの情報を対話方式で丁寧に説明

活情報、移転後の支援関係情報とあわせて、それぞし、申請や移転先の住宅や地域の生活情報などを伝え、れ個別の事情に関連した情報の不足による不安があ喜ばれたという事例もあったと聞きます。

ると思われます。
行政から送られてくる災害公営住宅入居申請等の書支援員が行政の説明会に参加したり、災害公営住宅を見ておくことも有効です。

類が読めない、理解できない、手におえないなどで、いずれにしても、サポートセンターなどが行政など書類が届いていても相談できる人もなく、そこで滞っとの調整のうえで、援護の必要な世帯について個別対ている場合もあります。また、誤ったうわさ話に不安

応による正しい情報の提供と、課題に応じた寄り添っを募らせることも考えられます。これからの住まいにた支援を行うことが必要です。

関するたいせつな情報が、正しく理解できていない、
適切に処理できないとなると、不安はますます募り、投げやりになったりすることにもなりかねません。

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問い合わせ先［プロフィール］鳥取県生まれ。兵庫県川西市、兵庫県と大阪府の社会福祉協議会
で地域福祉活動の推進や個別支援に携わる。気仙沼市社協災害ボランティアセン
ターの支援に関わったことが縁で、2012 年 4 月より宮城県サポートセンター支援
事務所アドバイザーとして、サポーターの研修等支援にあたっている。

場の力集会所でよく耳にするのは集いから生まれる活力

お母ちゃんたちの元気な笑い声

ア三陸みやこ仮設住宅団地の女性のにぎやかさはいいけれども……

敷 地 内 に、
「男の談話室」と心がぱっと明るくなってたまには“男だけで”“じっと静かにくつろげる

そんな場所があってもいいよね

男だけもいいもんだ

8

将棋の相手は、自然と集まる仲間たち「男が静かにくつろげる場所

ンした。
仮設住宅住民からの、名付けられたサロンがオープに感じます。一緒にお話しすのよい場所になっているようは、「 男 性 に と っ て、 居 心 地体である。代表の三浦章さん

古地区周辺で活動している団

岩手県宮古市◎男の談話室がほしい」といった声をもと

元持幸子に、長期化する仮設住宅でのるなかで、一人ひとりと向き

１口 3,600 円（年 12 回、送料込み）

日、岩手暮らしへの対応策の一つとし合うことを意識しています」●支援会員

２０１３年７月て開設された。当初は毎月第と、穏やかな口調で見守って

年3,600 円（年12 回、送料込み）

岩手県
宮古市

気軽に立ち寄れる男性の居場所としてオープン

特集「集団移転から見えるまちづくりのカタチ」

読「月刊 地域支え合い情報」を年間購読しませんか？
お知り合いの方へのプレゼントにもご利用ください。
●購読会員

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w
r
i
t
e
r

☆次号予告

購 読 者を 募 集してい ます！

県宮古市に建つ、グリーンピ

1・3 日曜日に開催していたいる。

地元の団体ということもあものが、今では週６日（火曜

16

時）の

り、宮古市社会福祉協議会や時～

常設サロンに。散歩のついで

仮設住宅支援員と連携しなが日～日曜日、に立ち寄り休憩をしたり、将ら、長期的に活動を行うこと

三浦さんは、「これから『男ができ、訪れる住民たちに安この男性の居場所を運営しの居場所』がどのような変化

棋や会話を楽しむなど、気軽ているのが、傾聴ボランティをしていくのか楽しみです。」に男性が集まる「場」をつく

ア「支え愛」の男性メンバーと、ともに支え合う仕組みが心感も与えているようだ。

だ。傾聴ボランティアは、震できることを期待している。

り出している。

災前の２００６年から同市宮

10

者

の

声

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。

ご指定いただいた先へ、それぞれ年 12 回お送りします。指定がない
場合は、編集部が選定する被災都道府県・市町村の被災者の生活支援担当課、または社会福祉協議会のほか、全国に避難する被災者を支援する都道府県、市町村の被災者の生活支援課または社会福祉協議会に送付いたします。

15 号を読んで…
・ 住民の皆さんの思いがひしひしと伝わってきました。これからもたくさんの活動を紹介してください。
（岩沼市・C さん）
・現在、仮設住宅で暮らしています。いつ災害公営住宅に暮らせるのか、いまだ未定ですが、それまでの間みんなで楽しんで生活できるよう、情報紙に載っている活動を参考に、みんなで頑張ります！（登米市・F さん）

購読ご希望の方は下記口座へお振り込みください。編集部にて確認
次第、情報紙を発送いたします。

あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

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東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 16 号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

F AX 022-727-8737

E -ma i l j oho@ c l c -j apan. c om

編 集 後 記
特集で紹介した、高齢者クラブ会長の古澤さん。なんと私の父の元上司だったのです。
「大きくなったね」と微笑まれ、うれしさや照れくささでいっぱいに。情報紙の取材を始めてから、
私自身、本当にたくさんのつながりが生まれました。一つひとつのご縁をたいせつに、これからも多くの活動を伝えていきます。
（菅原）

発行日：2013年12月20日

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.16 2013.12 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
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