伝えるつながるひびきあう

３2022 March
No.370「令和２年度三重県障がい者芸術文化祭」に出品された素敵な作品のお写真を公益社団法人三重県障害者団体連合会様よりいただきました。

も くじ●特集：緊急小口資金等特例貸付の実施状況と償還に向けて���2●連載：災害とふくし���������������������������������������5● information�������������������������������������������� 7● ありがとうメッセージ������������������������������������ 8

特例貸付とは

本制度は困窮世帯に向けた制度であるとともに、災害時における被災者の当面の生活を支援するために、特例的に緊急ととはいえ、終了後に総括し、将来のための教訓を得る必要があります。

貸し付けの状況

新型コロナウイルス感染症の拡大はと

膨 大 な 数 の 貸 付 を 行 っ て お り、 令 和 ４

お り ま す が、 今 回 の コ ロ ナ 特 例 貸 付 は本紙令和３年９月号の特集でも触れてきに災害級と表現され、前例のない大規

年 １ 月 末 現 在 で 特 例 緊 急 小 口 資 金 １ １，小口資金の貸付を実施してきました。

模な経済的支援が必要と見込まれました。

２９８件

億 ７ ９ ６ ８ 万 円、 特 例 総そんななか、いち早く困窮者に支援を行うために既存の困窮者支援制度を活用す

合 支 援 資 金（ 延 長・ 再 貸 付 を 含 む ） ８，

億１６６８万７５００円と３５４件なっています（図表１、２参照）。

貸し付ける側、仮受ける側、双方が混乱

資 金 が 同 時 に ス タ ー ト し た こ と に よ り、資金となってしまったことや、二種類の付と考え方が根本的に異なる事実上の別一方で、特に総合支援資金は従来の貸長期化が想定されていたことが窺えます。

イルス感染症が一時的なもので収まらず、されました。このことから新型コロナウ

資金も最初から貸付メニューとして用意みでしたが、コロナ特例貸付は総合支援に至った人々の生活を一時的に支えるな影響を与えており、本制度は生活困窮

染症の影響は、市民の生活に極めて深刻言うまでも無く新型コロナウイルス感の影響が大きかったものと思われます。

ど、外国人労働者に多い非正規雇用者へ労働者の雇い止めや就業時間の短縮なが創設された時にも見られました。派遣ンショックの影響を受けて総合支援資金

い ま す（ 図 表 ３ 参 照 ）。 こ れ は、 リ ー マも特徴的で、全体の約また、外国人世帯の借り入れが多いのする状況が生まれました。貸付金送金やツールとして、一定の役割を担いました。

・２％を占めて債権管理の事務手順をシステムに依存しコロナ禍の長期化により緊急小口資金
このような大規模な特例貸付は稀なこに拍車をかける要因になりました。ていて柔軟さに欠けていたことも、混乱

これまでの特例貸付は緊急小口資金のの特例が適用されることになりました。

ることになり、その一つとして、本制度

2151６月末日まで延長されています。と総合支援資金の申請期限は、令和４年38No.370
2022 March

緊急小口資金等特例貸付の実施状況と償還に向けて集特コロナウイルス感染症拡大により経済的影響を受けた方を支援するために生活福祉金貸付制度（以下、本制度）にて「緊急小口資金等特例貸付（以下、コロナ特例貸付）」が実施されています。
コロナ特例貸付は開始時点から、一定の要件を満たす場合には償還（返済）を免除すると謳われており、三重県でも既に免除申請書の受付が始まっています。
今回は、これまでのコロナ特例貸付の振り返りとともに、償還免除の要件などについて整理していきます。

2

2022 March

No.370

図１

10000

緊急小口資金及び総合支援資金貸付件数の推移

8000

緊急小口件数6000

総合支援件数

4000

再貸付

2000
0■
■
■

H20550H21189435

H22487510

H23510179

H24568144

H2543584

図２2500

H2639943H27336
33H28223
18H291637H30145
1R11372R2R393455020508

195715861237

月別貸付決定件数
再貸付2000

特例総合1500

特例小口

1000
5000■■■12000

R23月

R24月

R25月

R26月

R27月

R28月

R2R2R2
R2
R39月 10月 11月 12月 1月

R32月

123236344560

640

907 1,258 373

12735672 1,590 1,545 1,796 1,352 958

図３387

168

138

156

117

106

290

R33月

R34月

R35月

308

154

508

322285

278

299

R36月

R37月

R38月

201155

71

119

134

220276257

190

R3R3R3R3
R49月 10月 11月 12月 1月

89139

163

104

7224139

22724418610624136156

154

外国人世帯貸付決定件数（R4.1 月末現在）

10000

外国人

8000

日本人

6000
4000
2000
0■
■

3

特例小口
4,115
7,182

特例総合2,729
3,880

再貸付
660
1,085

9042償還と免除についてコロナ特例貸 付 は 貸 付 期 間 が長期化したこと か ら 、 償 還 が 始まる時期も先送りされています。資金や借り 入 れ た 時 期 に より異なりますが 、 令 和 ５ 年 １ 月
から償還がスタ ー ト し ま す （ 図表４参照）。
償還の免除は 、 借 受 人 と 世 帯主が住民税非課 税 で あ れ ば 対 象となります。資 金 ご と に 決 め られた年度が非課 税 か ど う か で 判定を行います（図表５参照）。
免除は自動的 に 行 わ れ る わ け
ではなく申請が 必 要 な の で 、 借

受人への周知徹 底 が 必 要 と な ります。

債権管理を通じた支援
本制度の目的は、貸付相談を通じで世帯の状況を把握し、その世帯をしかる べ き 制 度 等 に 繋げることです。償還免除の対象となる世帯は現 に 生 活 に 困 窮 している世帯とも 捉 え る こ と が できます。そういった世帯を自立相談支援機関等につなぎ、継続的な支援が受けられるようにするなど、貸付後のフォローアップも行っていく必要があります。

■ 償還免除のポイント ■● 償還 免 除 は、 資 金 種 類 ごと に 一 括 し て 行 い ま す。
① 緊 急 小 口 資 金、 ② 総 合
支 援 資 金 の 初 回 貸 付 分、③総合支援資金の延長貸付 分、 ④ 総 合 支 援 資 金 の再貸付です。
● 借受 人 と 世 帯 主 が 住 民 税
非 課 税 で あ れ ば、 償 還 免
除 の 対 象 と し ま す。 そ のほかの世帯員の課税状況は問いません。
● 判定 時 期 と 判 定 対 象 と なる 課 税 要 件 は、 資 金 種 類に よ り 異 な り ま す。 具 体的 に は、 図 ５ を ご 覧 く ださい。
● 上記 以 外 に も、 死 亡 や 失踪 宣 告、 自 己 破 産 等 の 償還中も償還困難な状況があ れ ば、 全 部 又 は 一 部 の償還を免除できる場合があります。
● 据置 期 間 を 資 金 種 類 ご とに延長します。

令和６年度が住民税非課税45万円（単身世帯）
60万円（２人以上世帯）再貸付④総合支援資金

令和５年度が住民税非課税

45万円（単身世帯）
60万円（２人以上世帯）

総合支援資金③延長貸付分45万円（単身世帯）
60万円（２人以上世帯）②初回貸付分

判定対象となる
課税要件

償還３年度目
（令和６年度）

償還２年度目
（令和５年度）

償還初年度目
（令和４年度）

令和３年度又は令和４年度が住民税非課税

20万円①緊急小口資金

4月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～ 1月～12月 12月 12月 12月 12月 12月 12月 12月 12月 12月 12月 12月 12月
月
資金種別

償還免除の判定時期と要件について

図５2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
(R9) (R10) (R11) (R12) (R13) (R14) (R15) (R16)
2026
(R8)

2025
(R7)

2024
(R6)

2023
(R5)

2022
(R4)

西暦年
（和暦年）

特例貸付の償還期間のイメージ
図４

No.3702022 March

緊急小口資金

総合支援資金（初回）

総合支援資金（延長）

総合支援資金（再貸付）※償還開始時期は資金により異なります。償還開始の時期は社会福祉協議会から案内されます。
※令和４年４月以降の貸付の償還開始は、令和６年１月となります。

4

第５回

について
aliveの取組み（四日市市）
alive

災害ととふくし防災 企 画

防災企画と聞くと構えてしまいがちですが、学ぶ時は楽しくないと続かないと思っています。製作委員のそれぞれが得意とする分
野を生かした講座（整理収納やブッシュクラフト等）もあれば、プロに依頼するもの（応急手当等）もあります。特別講座として、親子防災キャンプなども企画し、親子で参加いただくことも多いです。

受講生の変化10

連連 載載

お話を伺った方防 災 企 画 alive
は、 防 災 に 関 心 のある友人４名で令和元年度に立ち上げ、令和２年度から活動を開始しました。
私（千馬さん）は、かもんまゆさ「自んの防災ママカフェ Ⓡに参加し、分だけの知識で終わらせず他の方にも知らせたい！」と、防災に関心のある友人たちに声をかけたことがきっかけで活動を開始しました。

10

活動内容

私（米田さん）は一期生で、今は製作委員側に回っていますが、年間回の受講を通して自分自身の防災意識がとても変化しました。講座では、メンバー間の振り返りを大切にしていて、毎回様々な気づきをもらうことができます。
非常持ち出し袋シェア会をした時は、メディア等で紹介されるものを揃えるだけでは十分ではなく、避難時の状況や住んでいる地域、季節、家族構成で必要なものや持ち出す量も違うのだと気づくことができました。
災害時には、慣れた場所にいるとは限りませんので、講座で他のメンバーの気づきに触れることもケーススタディに繋がっていると思います。

今後の取組み私たちは活動を初めてまだ３年目ですが、講座を通じて「自分に合う防 災 は 何 か？」 を 考 え る 場 が aliveだと思っています。受講生が学んで終わりとせず、受講での気づきを家族や友人に伝えてもらえれば嬉しいです。災害が発生した時には、自助や共助がとても大切なので、学びを繋げることで共助の輪が広がっていけばと思います。の活動を継続してい今 後 も alive
きたいですし、ゆくゆくは防災に限らず他の活動ともコラボレーションしてみたいなと思っています。

取材メモ

で は、 年 回 講 座 の 他
aliveにも実践形式の特別企画「川をあ る く 」 や、「親子防災キャンプ」等も企画されていま す。 aliveのモットー「楽しく学ぶ♪」企画から目が離せません！

10本 連 載 で は、 災 害 に 備える取り組みを行っている、 地 域 や 団 体 に 焦 点 を あて、 そ の 取 り 組 み を イ ン タビューし紹介しています。
今 回 は、 四 日 市 市 を 中 心に子育て世代を対象とした
防 災 講 座 を 開 催 し て い る、の取り組み
防 災 企 画 aliveをご紹介します。
初期メンバーである千馬一
さ ん と、 防 災 企 画 alive
期生で中心メンバーの米田さんにお話を伺いました。
防災に関心はあるけどあまり取り組めていない子育て世代の方を対象に、 年 回 講 座 を 実 施 し て い ま す。
受講内容は、製作委員と呼んでいる中心メンバーが企画していま す。
「皆でやってみよう！」 を 基 本として、楽しく学べる内容を意識しています。防災

5防災企画 alive 製作委員聡子さん
千馬 恵美さん
米田

No.3702022 March

3 人 1 組で「簡易トイレ作り」に挑戦！

サバイバル講座での「簡易濾過装置作り」

2022 Marchhttps://www.fukushihoken.co.jp

令和４年度

ふくしの保険保険金額・年間保険料（１名あたり） 団体割引 20％適用済／過去の損害率による割増引適用
プラン
保険金の種類

基本プラン

天災・地震補償 【新設】特定感染症
重点プラン
プラン

後遺障害保険金65,000 円

外来の手術

32,500 円
4,000 円

通院保険金日額

補償開始日から10日以内は補償対象外（＊）

初日から補償（ ふくしの保険ホームページ ）地震・噴火・津波による死傷賠償責任の補償

コチラ

6,500 円

入院中の手術

特定感染症

商品パンフレットは

1,040 万円（限度額）

入院保険金日額
手術保険金検索1,040 万円

死亡保険金

ケガの補償

No.370

賠償責任保険金

5 億円（限度額）（対人・対物共通）

年間保険料

350 円

500 円

550 円

＊4 月1日付で前年度から継続して契約される場合は初日から補償します。

＜基本プランに加入される方へ＞

基本プランでは、地震・噴火・津波に起因する死傷は補償されません。
◆年度途中でボランティア活動保険に加入する場合には「特定感染症重点プラン」への加入をおすすめします。
例えば、被災地での災害ボランティア活動や当初予定していなかったボランティア活動への参加にあたり、新型コロナウイルス感染症をはじめとした特定感染症への備えとして、特定感染症重点プランに加入いただきますと、より安心してボランティア活動に参加いただけます。

ボランティア行事用保険（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）
送迎サービス補償（傷害保険）

福祉サービス総合補償（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。
詳細は、「ボランティア活動保険パンフレット」にてご確認ください。●団体契約者

社会福祉法人 全国社会福祉協議会

損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課〈 引受幹事保険会社 〉
ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00～17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100‒0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７
受付時間：平日の 9:30～17:30（土日・祝日、年末年始を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈 SJ21-10723 より抜粋して作成 〉

6

2022 MarchNo.370

生命保険協会三重県協会様から高齢者支援団体２団体にご寄付（活動助成）をいただきました

information

生命保険協会三重県協会様は、高齢者を対象にした健康管理・増進、自立支援、生きがいづくり等の活動に取り組んでいる民間非営利の団体、ボランティアグループ、特定非営利活動法人等に寄付（助成）をする取組みをされています。
三重県社会福祉協議会を通じて県内の高齢者支援団体である「いこい（伊勢市）」・「はまゆう会（鳥羽市）」２団体に対して 10 万円ずつご寄付（活動助成）いただきました。誠にありがとうございました。
【団体紹介】●い右から順に
はまゆう会
いこい
生命保険協会三重県協会
三重県社会福祉協議会

令和４年度

社会福祉施設総合損害補償副会長
代 表会 長会 長下辻泰道
柿原井村景子
詞子
督史正勝

こい 5 歳以上の方を対象に、毎週月・6金曜日に介護・認知症予防のための脳トレや体操を実施するほか、調理ボランティア手作りの昼食を提供されるなど、高齢者の居場所づくりに取り組まれています。

● はまゆう会

長 年 地 域 の 福 祉 活 動 に 携 わ り、福祉介助や高齢者との交流を行っており、独居高齢者の方への昼食交流会の開催やフードパントリーなどを毎年開催されています。

様（目録受領）様（目録受領）様

しせつの損害補償

老人福祉施設、障害者支援施設、児童福祉施設などにインターネットで保険料試算できます
ふくしの保険スケールメリットを活かした割安な保険料でスケールメリットを活かした割安な保険料で充実補償をご提供します！
充実補償をご提供します！

１ 施設業務の補償

検索◆加入対象は、社協の会員である社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

（賠償責任保険、動産総合保険等）

プラン❶ 基本補償（賠償・見舞）▶保険金額

身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年

基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円

賠償事故
お見舞い等

財物賠償（１事故）

2,000万円

2,000万円

受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

200万円

200万円

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度
傷害見舞費用死亡時 100万円
入院時 1.5～7万円
通院時 1～3.5万円

新型コロナウイルスを含む特定感染症に新たな補償が追加されました！
NEW

施設の感染症対応費用補償

休業補償から各種対応費用までワイドな安心❶休業や縮小営業による収益減少はもちろん、収益減少を防止・軽減するための人件費なども補償❷消毒・清掃費用や自主的なPCR検査費用など、かかった費用を幅広く補償❸感染症対応特別費用で定額20万円を早期に受取り

プラン
プラン
プラン

2 施設利用者の補償
3 職員等の補償
4 法人役員等の補償●この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、役員賠償責任保険、サイバー保険、普通傷害保険、労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳細は「しせつの損害補償」手引またはホームページをご参照ください。●団体契約者〈社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

引受幹事
保険会社

TEL：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00～17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100‒0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9 : 30～17 : 30
（土日・祝日、年末年始を除きます。）（SJ21-12224 から抜粋）

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ありがとうメッセージ
心も一緒に届いています

社会福祉法人

菰野町社会福祉協議会

令和元年度一般配分

福祉車両の貸し出し
新型コロナウイルスの影響もありましたが、通院などには不可欠で、ご利用される方にはいつも喜んでいただいています。
車体に大きく描かれた共同募金のロゴマークと『こもしか』は人目をひくようで、「かわいいね」と声をかけられることもあります。
貸出ごとに毎回消毒を行い、これからもみなさんに安心してご利用いただけるよう努めていきたいと思います。ありがとうございました。

社会福祉法人

大台町社会福祉協議会

令和元年度一般配分

コロナ禍での見守り活動
新型コロナウイルス感染症の為、当初予定していた給食サービス事業を実施する事は出来ませんでしたが、見守り活動として、対象者に災害時用ライトやマスクを配布しました。元気な顔が拝見でき「これは助かる」「ありがたいわ」と喜びの声も頂きました。
皆さまの暖かいご支援のおかげで赤い羽根共同募金活動が実施出来ており、大台町の福祉を推進することが出来ています。ありがとうございました。

発 行 人／井村 正勝
編 集 人／松本 利治・広報委員会
発 行 所／社会福祉法人 三重県社会福祉協議会〒 514-8552 三重県津市桜橋２丁目 131
TEL：059-227-5145
FAX：059-227-6618
URL：https://www.miewel-1.com/
E-mail：info@miewel.or.jp
編集協力／株式会社アイリック
2022 年 3 月号（通巻 370 号） 令和 4 年 3 月発行「福祉みえ」
は三重県社協のホームページでもご覧になれます。また、広報に関するご意見・ご感想は、E-mail にて受け付けております。