特別支援教育 あどばいすタイム

高等学校における特別支援教育について

徳島県立総合教育センター
特別支援・相談課

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高等学校における特別支援教育の推進について
高等学校ワーキング・グループ報告（平成２１年８月２７日）
体制の充実強化○管理職・教職員や生徒・保護者の理解・認識向上○専門性ある支援員の配置（財政措置の必要性）○生徒指導等既存の校内組織との連携○特別支援学校のセンター的機能活用
指導・支援の充実○障がい特性に応じた教科指導／多様な評価方法○特別の教育課程編成の検討（通級による指導）○ICTの活用／先進・優良実践事例の情報集積・発信

平成３０年度に高等学校における通級による指導が制度化
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通級による指導特別支援教育に関する資料（通級による指導リーフレット）3

特別支援教育を担う教師の養成の在り方等に関する検討会議 報告 （R4.3.31 文部科学省）• 特別支援教育を受ける 児童生徒が増加し、通常の学級においても、障がいのある児童生徒が増加• 特別支援学校、特別支援学級、通級による指導といった学びの場だけでなく、小中学校等の通常の学級においてこそ「特別支援教育」を推進する必要性が高まっている。

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特別支援教育を担う教師の養成の在り方等に関する検討会議 報告 （R4.3.31 文部科学省）• 全ての教師に求められる基本的な資質能力として、特別支援教育を重要な柱として明確に位置付ける必要がある。
• 通常の学級と、通級による指導や特別支援学級、特別支援学校の間で連携した指導の充実を図り、教師が協働しながら専門性の層を着実に厚く していく仕組みをつくり、特別支援教育に係る経験を有する教師を増やしていくことが必要である。
学校全体で特別支援教育を推進していくことが重要！
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全ての学校に支援が必要な生徒が在籍していることを前提として取り組む必要がある。
通常の学級に在籍する障害のある児童生徒への支援の在り方に関する検討会議資料（R4.12.13文部科学省）より

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生徒指導提要
1.2 生徒指導の構造
1.2.1 ２軸３類４層構造

課題解決的な指導だけでなく、成長を促す指導等（発達支持的生徒指導、課題未然防止教育）の積極的な生徒指導を充実させることが盛り込まれた。
生徒指導提要（令和４年１２月 文部科学省）

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生徒指導提要第13 章 多様な背景を持つ児童生徒への生徒指導＜留意点＞
発達障害、精神疾患、健康、家庭や生活背景などは、その一つ一つが直接に学習指導や生徒指導上の課題となる場合もあります。
特に近年、それぞれの課題とその影響がクローズアップされ、関連する法律や通知なども整備される中で、生徒指導においてもそのことを理解した上で取り組むことが強く求められるようになってきています。そのため、教職員は生徒指導を進める前提として、日頃から本章の内容を理解しておくことが求められます。
生徒指導提要（令和４年１２月 文部科学省）

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生徒指導提要第13 章 多様な背景を持つ児童生徒への生徒指導

13.1 発達障害に関する理解と対応
13.1.1 障害者差別解消法と合理的配慮

平成28 年４月に「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」（いわゆる「障害者差別解消法」）が施行

・障害を理由とする「不当な差別的な取扱い」の禁止
・合理的配慮の提供
特定の児童生徒に対する合理的配慮を学級集団の中で提供するためには、合理的配慮を特別視せずにお互いを認め合い支え合う学級づくりを行うことが重要な基盤になると考えられます。
生徒指導提要（令和４年１２月 文部科学省）

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生徒指導提要13.1.4 学校における組織的な対応(1) 校内の支援体制

特別な教育的ニーズのある児童生徒への支援○特別支援教育コーディネーターを中心に校内委員会で検討○学校生活における困難な状況の背景には、・個人が抱える課題・教職員や児童生徒との人間関係や学習環境に関する課題の両面が影響○支援の階層構造
１ 学級全体の全ての児童生徒への指導や支援（分かりやすい授業、認め合い支え合う学級集団が基盤）
２ 学級の中での個別的な指導や支援
３ 個別的な場での個別的な指導
生徒指導提要（令和４年１２月 文部科学省） 10

学校規模ポジティブ行動支援(SWPBS)の３層支援モデル
第３層支援
特別な支援を必要とする児童生徒

第１層支援
学校・学級規模全員を対象としたユニバーサルな支援

第２層支援
配慮の必要な一部の児童生徒支援をより手厚くしていきます※幼児児童生徒を階層で区別するような考え方ではありません。
【参考】「学校全体で取り組むポジティブな行動支援」パンフレット（2017）11生徒指導提要(2) 学習面、行動面、対人関係への指導・支援＜学習面＞○できていないことやうまく取り組めていないことに注目しがち○できていることを認め、得意な面をうまく生かして指導や支援を行うことが大切

強みを生かした学習方法に変えたり、合理的配慮を用いたりして、実力を発揮し、伸ばし、評価される支援を考える。
生徒指導提要（令和４年１２月 文部科学省） 12

生徒指導提要(2) 学習面、行動面、対人関係への指導・支援＜行動面＞○注意や叱責だけでは改善は難しいという前提に立ち、適切な行動を増やしていくという視点を持つことが大切○起きている行動だけに注目せず、きっかけになることや行動の結果など前後関係を通して要因を分析し、対応を考える。

失敗を指摘して修正させる対応ではなく、どういう行動をとればよ
いかを具体的に教え、実行できたら褒めるなどの指導を通じて、成功により成就感や達成感が得られる経験と、それを認めてくれる望ましい人間関係が周囲にあることが、何よりも大切
生徒指導提要（令和４年１２月 文部科学省） 13

「ポジティブ行動支援」• すべての児童生徒にとって「分かる」「できる」を実感できる教育環境の整備（教育環境の整備）

ポジティブ行動支援（PBS）
Positive Behavior Support

望ましくない行動

望ましい行動

望ましい行動に注目し、できていることを褒めたり、認めたり、活躍する場を設定した
り、授業改善で参加できる場面を増やしたりするなど積極的に関わることで望ましい行動を増やしていく方法です。

子どもの社会性と主体性を育むことを目的として、教職員の「こんな子どもに育ってほしい」、子どもたちの「こんな自分になりたい」という願いを形にするものです。

子どもたちの「わかった！」「できた！」を支え、自信とやる気を育てる「ポジティブ行動支援」を推進

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補足：褒められてもすぐには喜ばない場合も別にオレ、がんばってないしぃ！
がんばったね！

自己肯定感が低い
自信がない
大人に対する不信感が強い
褒められ慣れてないタイプ（庭山和貴先生 ２０１９年７月１３日講義資料を引用）

必ず褒め言葉が要るわけではありません
大人からの「注目」だけでも十分効果的です
できていることをそのまま声に出すだけでもOKできていることに対して、声をかけることが大切15

「叱る（注意する）ことも必要です！」
叱る（注意する）ことで望ましくない行動を減らすことはできます。
望ましくない行動を減少させる即効力もあります。
→でも、望ましくない行動の抑制効果が一時的であることが多いです。
→「人によって態度を変える」、「その人がいないと効果がない」など、状況に依存しやすくなります。
→ダメなことはわかるが、どうすればいいかわからないため、望ましい行動ができません。

叱った後、どこがいけなかったのか、どうすればいいのかを併せて説明をする事が大切です。
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通常の学級に在籍する障害のある児童生徒への支援の在り方に関する検討会議報告（R５.3.1３ 文部科学省）

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通常の学級に在籍する障害のある児童生徒への支援の在り方に関する検討会議報告(概要)より

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連続性のある多様な学びの場の充実
小学校連
続性のある
多様
な学
びの場

通常の学級

中学校

高等学校

特別な教育的支援を必要とする児童生徒への支援
合理的配慮の提供
・障がい特性を踏まえた指導、支援・支援員等を活用した支援・専門家等と連携した支援 など通級による指導自立を目指し、学習面や生活面での困難を改善・克服するため、一人ひとりの状況に応じた指導・高等学校においては、平成30年度から制度化（R５現在、徳島県では３校で実施）

特別支援学級
障がい等による学習や生活の困難を克服するため、児童生徒一人ひとりのニーズに応じた特別の指導
障がいによる学習上又は生活上の困難を克服し自立を図るため、特別支援学校 児童生徒一人ひとりの実態や障がい特性に合わせ、専門的でよりきめ細やかな指導・支援を行う。

子どもの現在の教育的ニーズに最も適した指導を提供できるよう、それぞれの学びの場の充実と柔軟な仕組みが求められている。

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合理的配慮
• 平成２８年の「障害者差別解消法」の施行により、どの学校においても、障がいのある子どもたちに必要な「合理的配慮」を提供することが求められている。（法的義務）• 合理的配慮は、「教育を受ける権利」を保障するための、必要かつ適当な変更・調整を行うことです。
• 合理的配慮は、障がいのある児童生徒に対し、その状況に応じて、個別に必要とされるものです。
• 障がいのある児童生徒やその保護者から、合理的配慮を求める申し出があった場合、その実施に伴う負担が過重でない限り、合理的配慮を提供しなければなりません。
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合理的配慮を考える

配慮がない状態

平等

公平・公正

個別に必要かつ適当な変更・調整を行うこと。

環境の調整

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合理的配慮の提供について• 「合理的配慮」の提供に当たっては、本人・保護者の意向を十分に尊重しつつ、学校として組織的に検討し、本人・保護者と合意形成を図り、提供することが重要。

「できない」ではなく、子どもたちにとって何が必要で、学校として何ができるのかを提案することが求められています。
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合理的配慮の提供について

特別支援教育に関する資料（高等学校における合理的配慮の提供についてリー
フレット）

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合理的配慮の提供について

インクルＤＢ
ホームページ・インクルＤＢは、合理的配慮についての実践事例について５９０事例を掲載
・『相談コーナー』では、都道府県・市区町村・学校からのインクルーシブ教育システム構築の相談を実施

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授業のユニバーサルデザイン
特別な支援や配慮が必要な生徒だけでなく、どの子にとっても過ごしやすく学びやすい授業づくり

教室の環境整備
視覚化・構造化
わかりやすい指示25

授業のユニバーサルデザイン
教室の環境整備
生徒が落ち着いて学習に取り組めるように整備するためには、「視覚的・聴覚的・人的な刺激」への配慮が必要

高等学校における授業のアクセシブル・デザイン（宮崎県教育研修センター H26.3）より

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授業のユニバーサルデザイン
教室の環境整備高等学校における授業のアクセシブル・デザイン（宮崎県教育研修センター H26.3）より

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情報量が多すぎると・・・

注意集中が苦手だと・・・

見えていない状況、分からない状況に陥りやすい。

不安感↑
疲れ↑

自信↓
意欲↓

一度に提示する情報量への配慮「どこを見ればいいのか？」「何が見えるのか？」等を説明するだけでも、注目しやすくなる。
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授業のユニバーサルデザイン視覚化・構造化
視覚化することで、必要なときや聞き逃したときに目で見て確認できる。
構造化することで、授業の流れや活動内容がわかり、見通しが持てる。

高等学校における授業のアクセシブル・デザイン（宮崎県教育研修センター H26.3）より

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授業のユニバーサルデザイン
視覚化・構造化高等学校における授業のアクセシブル・デザイン（宮崎県教育研修センター H26.3）より

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言葉だけの指示では伝える側
伝える相手（聞く側）がわからないことを、言葉だけで伝えることは難しい。

聞く側わからないことを言葉だけで理解すること、想像しながら考えて行動することは難しい。
障がいがある方は、なおのこと難しさがある。
伝えたくても、伝わりにくい（理解の難しさ）
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伝わることが大事
視覚的支援の重要性
言葉（特に音声）だけでは、「わからないこと（知らないこと）」を伝えるのは難しい。

伝えること → わかること
意図を伝えるための方法は、理解してもらうための方法でもある。

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意図が伝わらない、理解が難しい時のヒント

具体的な言葉を使おう• 指示する言葉、相手に伝わっていますか？
「部屋の端っこ（隅っこ）に積んどいて」「均等になるようにしといてよ。」「今渡したやつつまえといてよ。 」「ある程度できとったらええわ。」「だいたい同じようにしといて。」「ちょっと急ぐけん。」

相手がわかる言葉で指示をし、わからなければ聞いても大丈夫と思える雰囲気（環境）を作ることが大切33あいまいな言葉を使った指示では伝わらないことが多い

しっかり

ゆっくり

ちょっとだいぶんけっこう

だいたい

ほどほど

まあまあ

ぼちぼち

そこらへん
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わかりやすく伝えるポイント＜生徒には＞•いつ•どんな目的で•どのように•どこまでするか＜保護者や上司・同僚には＞•いつ•どんな状況で•どのように•考えられる原因は•具体的な対応を状況が具体的に想像できるように話すことが大切35

授業のユニバーサルデザイン
特別な支援や配慮が必要な生徒だけでなく、どの子にとっても過ごしやすく学びやすい授業づくり

わかりやすい環境設定や指示は、配慮が必要な生徒にとっては必要な支援であるとともに、全ての生徒にとってはあると便利な支援と言えます。

環境の調整

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問題行動への対応
・問題が起こってからの対応となる事が多い。
・子どもたちにとっては失敗経験を積むことに。
・教員や友だちとの関係をぎくしゃくさせる。
通常レベル

悪化

解決

解決しないうちに次の問題が…

対応
対応
問題発生
問題発生
状況が悪化する…

改善に時間もパワーも要する

予防的対応
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課題の未然防止（予防的対応）
・問題が起こる前に対応（先に教える）
・子どもたちにとっては成功経験を積むことに。
・教員や友だちとの関係が良くなっていく。
対応

対応

改善

対応

解決

解決

通常レベル

対
応

問題発生

悪化
問題発生

予防的対応ができれば改善に時間もパワーも最小限
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「ポジティブ行動支援」

睡眠望ましい行動望ましくない行動

ここに注目！
子供の行動や心理特性を理解し望ましい行動に注目し、できていることを認めたり、活躍する場を設定したり、授業改善で参加できる場面を増やしたりするなどポジティブに関わる事で望ましい行動を増やしていく方法です。

積極的で予防的な対応
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ポジティブな行動支援の手法を活かした「授業づくり」
行動の前• 具体的な学習のめあて• 明確な指示・発問• わかりやすい板書（手順など見てわかる工夫）• ペアトークやグループ学習などの学習形態• 理解を促すヒント• 学習スキルを発揮できる十分な練習量• わかりやすい場の設定など

望ましい行動を「引き出す工夫」

行動
望ましい行動

行動の後• 子どもを承認・称賛（教員）• 子どもの成果を可視化する• 授業での達成感• 仲間からの称賛• 「わかった」「できた」
喜び• ポイントシールなど「繰り返しやすくする工夫」
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支援の方向性認められる環境

わかりやすい授業認められ、褒められることで子どもたちの「わかった」、「できた」を育て、よりよい学校を目指す。

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関係機関等との連携強化• 外部の専門機関等との連携の推進（地域連携）○子どもたちの指導・支援にあたっていると、学校だけでは解決できない事も出てきます。そんなときは、学校だけで悩まず関係機関と連携し、共に取り組んでいくことが効果的です。
福祉関係機関・こども女性相談センター
・福祉事務所・市町村（障がい福祉担当）
・発達障がい者総合支援センター など＜学校が連携している主な関係機関＞

教育関係機関・総合教育センター
特別支援・相談課
・特別支援学校
・市町村教育委員会（教育研究所） など

学校
家庭ケース会議
その他関係機関等
・当事者団体・ハローワーク など

校内委員会

司法機関等
・警察
・青少年育成センター
・法務局など保健医療関係機関
・保健センター
・保健所
・病院
・市町村
（母子保健担当）など

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関係機関との連携のポイント○何を解決したいか考えましょう。
・教育に関すること（学習支援の方法等）→ 教育、その他関係機関等
・福祉に関すること（障がい者手帳・福祉サービス等）→ 福祉関係機関
・保健、医療に関すること（医学的診断、家庭支援等）→ 福祉、保健医療関係機関
・非行、人権に関すること（問題行動等）→ 司法機関等○全教職員が共通認識をもって指導できる体制を整えましょう。
○学校で「できること」、「できないこと」を明確にし、連携しましょう。
○相互の専門性や立場を尊重し合い協働して解決に当たりましょう。
○どの関係機関と連携すればよいかわからない場合は、まずは、教育関係機関に相談してみましょう。
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関係機関との連携のポイント
特別支援学校のセンター的機能の活用• 特別支援学校学習指導要領には、「特別支援学校は地域における特別支援教育のセンターとしての役割を果たすように努める」と示されています。
【具体的内容】○各学校の教職員への支援○各学校の教職員に対する研修支援○特別支援教育に関する相談・情報提供○個別の教育支援計画や指導計画等の作成への助言○関係機関等との連絡・調整○児童等への施設設備等の提供機能 等
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関係機関との連携のポイント
特別支援学校のセンター的機能の活用• 特別支援教育巡回相談員は、児童生徒一人ひとりのニーズを把握し、児童生徒が必要とする支援の内容と方法を明らかにするた
めに、担任、特別支援教育コーディネーター、保護者などの相談を受け、助言することができます。
• 県内特別支援学校には、センター的機能の一つとして全ての特別支援学校に特別支援教育巡回相談員２１名が配置されています。
• 県内小・中学校にも９名の特別支援教育巡回相談員が配置されています。

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特別支援教育に関する資料（相談パンフレット）46

支援が上手くいかないとき「○○は、やる気がないから」「○○は、発達障がいだから」「あの人の関わりが悪いから」

個人攻撃の罠 →問題解決のためのアクションを取らなくなる「学び手は常に正しい」
学び手がつまずいている時には、一度、立ち止まり、「間違うにはそれなりの理由がある」、「原因はどこにあるだろう」と考え、自分の支援方法を振り返ったり、周りの人と相談したりし、支援方法を改善することが大切
インストラクショナルデザイン 教師のためのルールブック（島宗 理 著）

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高等学校における取組
徳島県発達障がい教育研究会
高等学校段階の発達障がいのある生徒への支援内容や方法について理解を深め、徳島県における発達障がい教育の充実を図ることを目的として毎年実施しています。
令和６年度の予定
第1回 令和６年12月12日（木）場所：総合教育センター

第2回 令和7年2月（予定）

場所：みなと高等学園

ぜひ、ご参加ください！
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最後に障がいによる困難さは、個人によって千差万別
生きづらさや困難さは同じ障がいであっても、障がいの程度やおかれている環境によって異なります。

障がいは、社会との相互作用で生まれる本人が障がいがあっても、適切な支援や関わり、補助具の使用など、環境を変えることで、活躍できる場があることが大切です。

誰ひとり取り残されない共生できる社会に今回の研修を機会に皆さんが、障がいのある無しにかかわらず、皆が共生できる社会づくりに向け、一人一人が考えて少しずつ取り組んでくだされば幸いです。
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ご清聴ありがとうございました。

次回のあどばいすタイムも ぜひご参加ください。

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