少子化対策支援システム整備事業業務委託
特記仕様書
1 業務名
少子化対策支援システム整備事業業務委託
2 業務目的鳩山町（以下「発注者」という。）では、少子化対策及び移住推進の一環として、母子手帳（予防接種記録、成長記録等）のデジタル化、子育てイベント情報の発信、子育に関するお問い合わせ等をスマートフォン上で完結できる子育て支援アプリと空き家の売却希望者や購入希望者がネット上で申請等を完結でき、いち早く最新の空き家情報等を提供できる空き家バンクサイトを構築する。
3 契約期間
契約締結日から令和7年3月17日まで
4 スケジュール
本業務におけるスケジュールについては概ね以下の期間を想定しているが、詳細は契約締結後に発注者との協議により決定する。
令和6年 6月～ 7月 契約締結
令和6年 7月～11月 子育て支援アプリ及び空き家バンクサイトの構築
令和6年 12月
子育て支援アプリ及び空き家バンクサイトの運用開始
令和7年 1月～ 3月 子育て支援アプリ及び空き家バンクサイトの管理（不具合への対応を含む。）
5 業務概要本業務の概要は以下のとおりであり、一括して行うものとする。
（1） 子育て支援アプリの構築
App Store、Google Play に登録・公開するアプリとして、運用に必要となる要件定義・設計・開発・設定・テスト・本番公開時コンテンツの作成・
Google Play及びApple Developer Programへの登録（24ヶ月分）・導入作業等、アプリ導入に係る作業一切を含む。
（2） 空き家バンクサイトの構築
空き家バンクサイトとして、運用に必要となる要件定義・設計・開発・設定・素材撮影・テスト・本番公開時コンテンツの作成・登録・導入作業
等、サイト構築に係る作業一切を含む。
6 導入要件
以下の各要件に関して、金額も含めてバランスの取れた企画を提案すること。求める要件は、次のとおりであるが、要件を超えるより良い提案がある場合は、その提案を妨げない。また、見積書にも可能な限り明細を記載すること。
（1） 子育て支援アプリの対応OS
iOS、Androidの最新OS含む2世代のメジャーアップデートバージョンを搭載するスマートフォンでの動作を保証すること。
（2） 子育て支援アプリの運用・管理等
アプリの導入・運用にあたっては、品質、安定性、納期等の観点からパッ1

ケージソフトウェアを最大限活用し、システムを導入する。また、コンテンツの管理等のメンテナンスを可能な限り発注者で行える、適切なシステムを導入するものとする。
（3） 子育て支援アプリのサービス提供方式
データセンター等でアプリケーション・サービスを提供することとし、発注者のセキュリティ要件を満たす最適な方法でシステムを管理するものとする。データセンター等の要件は「9．情報セキュリティ要件・データセンター要件」を参照すること。
（4） 子育て支援アプリの構成等
ネットワーク構成等は、受注者の仕様とするが、正常稼働に支障のない構成等とし、システム構成図等を発注者に提出し、承認を得ることとする。
（5） 子育て支援アプリのテスト要件
受注者は、アプリの本番導入までにテストを行い、発注者の承諾を得るものとする。受注者は、テスト計画及び実施要領を策定し、これに基づいてテストを実施し、テスト結果が記された報告書を作成し、提出するものとする。詳細は協議による。また、テスト環境は受注者が用意することとし、発注者が適宜テスト環境を確認できる等、協議のうえ進めること。
（6） 子育て支援アプリの登録受注者は、開発したアプリを、iOSはApp Store、Android OSはGoogle Playから入手できるように、アカウント、ライセンス取得等の手続き、または手続きの支援を行うこと。また、アプリは QR コード等からもダウンロードすることができること。
（7） 子育て支援アプリのアプリ維持ライセンス履行開始日から24ヶ月分のGoogle Play及びApple Developer Programへの登録（24ヶ月分）ライセンスを含めること。
（8） 空き家バンクサイトの動作環境
パソコン、スマートフォン、タブレット等の閲覧者環境の多様化に対応し、下記環境での動作を保証すること。
Microsoft Edge
Google Chrome
Mozilla Firefox
apple Safari（9） 空き家バンクサイトの運用・管理等
サイトの導入・運用にあたっては、品質、安定性、納期等の観点からパッケージソフトウェアを最大限活用し、システムを導入する。また、コンテンツの管理等のメンテナンスを可能な限り発注者で行える、適切なシステムを導入するものとする。
（10） 空き家バンクサイトのサービス提供方式
データセンター等でサービスを提供することとし、発注者のセキュリティ要件を満たす最適な方法でシステムを管理するものとする。データセンター等の要件は「9．情報セキュリティ要件・データセンター要件」を参照（11） 空き家バンクサイトに係る動画等の撮影、編集撮影場所は町内とし、発注者が指定する箇所で撮影を実施すること。
（12） 空き家バンクサイトのネットワーク構成等
ネットワーク構成等は、受注者の仕様とするが、正常稼働に支障のない構成等とし、システム構成図等を発注者に提出し、承認を得ることとする。

2

（13） 空き家バンクサイトのテスト要件
受注者は、サイトの本番導入までにテストを行い、発注者の承諾を得るものとする。受注者は、テスト計画及び実施要領を策定し、これに基づいてテストを実施し、テスト結果が記された報告書を作成し、提出するものとする。詳細は協議による。また、テスト環境は受注者が用意することとし、発注者が適宜テスト環境を確認できる等、協議のうえ進めること。
（14） その他
本業務で提供する本アプリ及びサイトにおいて、広告を掲載してはならない。
7 機能要件（1） 子育て支援アプリ
項目
アプリ 構成について
機能要件

基本機能について

母子健康手帳機能

予防接種のスケジュール管理機能

仕様
・ 利用者にサービスの更新情報がわかりやすく伝わる工夫があること
・ 利用者に発注者のサービスであることが伝わりやすい工夫を行うこと
・ 子育てアプリに特化したデザインでアプリを構築すること。また、他自治体と差別化したデザインとすること。
・ 利用者本人の情報（ニックネームや性別、居住地等）や子どもの情報（ニックネームや生年月日、性別等）を登録できること
・ ログインを必要とするアプリの場合は、複数のログイン方法（メールアドレス、Google ID、Facebook、Apple ID等）から選択し、アカウントの登録ができること
・ スマートフォンだけでなく、タブレット等、複数種類の端末から、ログイン、閲覧できるよう対応していること
・ 登録した情報をバックアップし、データの復旧ができること
・ 機種変更時など、データの移行が可能であること
・ 妊娠の経過と子どもの成長を記録できること
・ 妊娠中の体重データを記録し、自動でグラフを作成できること
・ 子どもの身長・体重データを記録でき、自動でグラフを作成すること・ 複数の子どもに対応していること
・ 予防接種実績から法令等で定められた接種間隔を守るスケジュールが提案され、実績に応じて調整されること（法令改正等は、速やかに対応）・ ヒブ（Hib）や小児肺炎球菌等、接種開始時期や接種途中の実績により接種回数や時期が変化する
ワクチンにも対応すること

3悩み相談機能
離乳食レシピ
投稿機能
ママさんお助けマップ機能
情報 基本事項
配信機能

情報発信

子育て支援
情報

その他機能

管理ツール機能要件

・ 標準的な接種期間を超過する等、法令等に定められた条件から外れる場合は、適正に処理されること
・ 任意ワクチンの接種希望に応じたスケジュールが提案されること
・ ロタ・HPV など複数種類のワクチンがある場合は選択できること。また、種類ごとにスケジュールが修正されること・ 接種が完了・未完了が一覧等で容易に把握できること
・ プッシュ通知等を用い、接種忘れを防止する工夫がされていること
・ 利用者同士で子育てに関する悩みを共有し、相談できること
・ 利用者が離乳食レシピを投稿し、アプリの他の利用者が閲覧できること
・ 子育てに関する施設情報をマップ上で表示すること・ 妊娠・子育てのスケジュールを管理できること
・ 子育て知識を取得するためのコンテンツ配信ができること
・ 利用者が日々楽しみながらサービスを利用できる工夫がされていること
・ 発注者から情報を配信できること。また、配信する情報のプッシュ通知がきること・ 配信された情報を閲覧できること
・ 利用者の属性によって配信する情報の出し分けができること
・ 開催している子育てイベント情報を閲覧できること・ 子育てイベントの検索ができること
・ 子育てイベントの詳細が閲覧できること
・ 発注者の指定する子育て支援施設を閲覧できること・ 子育て支援施設の検索ができること
・ 子育て支援施設の詳細が閲覧できること
・ 発注者が運用しているサイト「子育てはとネット」の情報と連動し、アプリにおいても同じ情報を取得できること
・ 子どもの事故や急病の際の相談窓口の情報を掲載できること
・ アンケートを実施できること
・ 専門知識を必要としない管理ツールで情報を発信できること
・ パソコンに専用ツールを導入することなく利用で4きること
・ 情報の登録・更新後の画面を公開前に確認できる仕組みであること
・ 管理画面に複数の PC から同時にアクセスできること（2）

空き家バンクサイト
項目仕様
サイト 構成・基本機能
・ 利用者にサービスの更新情報がわかりやすく伝わ機能る工夫があること
要件
・ 利用者に発注者のサービスであることが伝わりやすい工夫を行うこと
・ 空き家バンクに特化したデザインでサイトを構築すること。また、他自治体と差別化したデザインとすること。
・ 本業務で撮影した動画やYouTube動画を掲載できること。
・ 町からのお知らせ情報を更新できること。また、鳩山町トップページの「町からのお知らせ」にも掲載できる仕組みを構築すること。
・ パソコンだけでなくスマートフォン、タブレット等、複数種類の端末から、ログイン、閲覧できるよう対応していること
・ 登録した情報をバックアップし、データの復旧ができること
情報 基本事項
・ 空き家情報を取得するためのコンテンツ配信がで配信
きること
機能・ 利用者の興味を引く工夫がされていること
情報発信・ 発注者から情報を配信できること。
・ 配信された情報を閲覧できること
空き家情報 ・ 空き家情報を閲覧できること
・ 空き家バンクに関するQ&Aを閲覧できること
・ 空き家バンクに関する支援情報を閲覧できること
移住推進
・ 開催している移住推進イベント情報を閲覧できる
情報
こと
・ 移住推進イベントの検索ができること
・ 移住推進イベントの詳細が閲覧できること
・ 発注者の指定する移住推進施設を閲覧できること
・ 移住推進施設の検索ができること
・ 移住推進施設の詳細が閲覧できること
その他機能 ・ アンケートを実施できること
・ 問い合わせフォームを設置すること管理ツール機能要件
・ 専門知識を必要としない管理ツールで情報を発信できること
・ パソコンに専用ツールを導入することなく利用で

5

きること
・ 情報の登録・更新後の画面を公開前に確認できる仕組みであること
・ 管理画面に複数の PC から同時にアクセスできること
・ 空き家情報は、画像、物件番号、価格、間取りなど項目ごとに入力できるフォームで更新できること
8 運用管理要件
本業務の運用、管理要件は以下のとおりとする。
（1） 運用・管理等
アプリ及びサイトの配信後から業務履行期間終了までの間、運用・管理等を行い、発注者と協議のうえ、必要な維持管理を行うこと。次年度以降、管理経費が発生する場合は、見積書を別に提出すること。
（2） システム等の運用・管理
本業務又は本業務に関連する事項について、発注者からの依頼や問い合わせがあった場合適切な助言を行うとともに、必要な支援を行うこと。また、運用の安定化、効率化につながる事項などについては、発注者に積極的な提案を心掛けること。問い合わせの対応時間は、平日9時から17時の間とする。
（3） アプリ及びサイトのアップデート
ア OS・ブラウザのアップデート対応
受注者は、OS（iOS、Android）及びブラウザのバージョンアップに伴う対応、動作検証及びアプリのアップデート登録作業を、OS 及びブラウザのバージョンアップデータの配信後遅延なく行うものとする。動
作検証の結果、使用に支障が認められる場合は、OS 等のバージョンアップに伴う対応を実施するまでの間、支障の内容、対応の見込み等について、発注者に示し、承認を得たうえで、対応を進めるものとする。
イ 脆弱性対応
受注者は、技術的脆弱性対策を行うものとする。パッチの適用、設定の修正等により OS・サービス・システムを再起動する場合、やむをえず計画的にシステムを停止する場合等、利用者に影響が出る場合は、事前に発注者の承認を得たうえで、対応を進めるものとする。
（4） セキュリティ診断への協力・対応
発注者が実施又は参加するサーバ、ネットワーク、ウェブアプリケーショ
ン等に対するセキュリティ診断に協力・対応するものとし、脆弱性や不備が見つかった場合は対策を講じること。
（5） 運営・管理支援
アプリの運営・管理においては、本システムの利便性・有益性が向上するよう、必要な情報収集を行うとともに、積極的な提案を行うこと。あわせて、窓口での利用案内以外でのアプリ利用者を増やす方法についても提案を行うこと。また、データ変更・作成支援、管理ツール等の操作に関する助言等のサポートを行うものとし、町職員が 管理ツール等の操作により更新できないデータ・コンテンツがある場合は、その作業について、受注者6が行うものとする。
9 情報セキュリティ要件・データセンター要件
以下のとおりとする。
項目
仕様
情報セキュリティ要件
個人情報の保護に配慮するなど、利用者が安心して利用できる対策を実施していること
・ 不正アクセス対策（脆弱性対応）を行うこと
・ Windows Serverで運用する場合は、ウイルス対策を必須とする。
・ サーバソフトウェア・システム・DB等への不正アクセス等の状況を適切に確認すること
・ 利用者のスマートフォンの電話帳や通話履歴その他個
人情報はアプリでは収集しないこと
・ 個人情報やその他情報資産を適切に管理する体制になっていること
・ 「www.town.hatoyama.saitama.jp」のドメインを使用することで、WAFとCDNを実装したセキュリティクラウドを介した通信が可能なため、このドメイン内で運用することが望ましい。独自ドメインを取得し運用する
場合は、WAFとCDNを実装すること
・ DDoS対策をすること
・ SSLサーバ証明書を導入し、ホームページ及び管理ツールに常時SSL化を実装すること
データセンター要件
利用者のデータを預けるデータセンターは堅牢な設備を有していること
・ 日本データセンター協会（JDCC）の会員として加盟している会社が管理するデータセンターであること。
・ 日本国内に所在すること。
・ 建築基準法の規定する耐震構造建築物とし、同法に規定する耐火性能を有し、防火対策及び水の被害を防止する措置が施されていること。
・ 震度6強クラスの地震発生時にもサービス提供可能な耐震又は免震構造であること。
・ JIS規格に準拠した避雷設備及び、IEC（国際電気標準会議）の内部雷保護システムに対応した雷対策を講じていること。
・ 自動火災報知設備、消火設備、非常照明設備が設置されていること。
・ 建物の出入り口に防犯対策が講じられていること。
・ 個人レベルでの認証機能または、有人警備によるセキュリティが施されていること。
・ 民間通信事業者の通信回線が、利用可能な施設であること。
・ 上位回線の障害にも対応できるよう二重化すること。

7

・ サーバルームのラックは、鍵付きラックを使用すること。
・ サーバルームの出入り口は、非常口を除き、階段、廊下等建物共用部から直接入れない位置に設けていること。
・ サーバルームの出入り口には入退室管理システムを設置し、不正侵入等に対する監視及び管理処置等の防止措置が施されていること。
・ サーバルームは、設置機器に影響を与えないよう、水を使用しない不活性ガス（窒素ガス）の消火設備を設置していること。
・ 室内の環境は、腐食性ガス、振動、塵埃が発生しないこと。
・ 防湿、防塵対策が施されていること。
・ サーバルームの電源設備容量は、機器の負荷を考慮して余裕を持たせること。
・ 電源供給設備は多重化されており、24時間365日電源の安定供給が可能であること。
・ 停電対策として、電源が冗長化されており、UPSが設置されていること。
・ 商用電力の供給が停止した場合、非常用自家発電設備により電力が供給できること。
・ 非常用照明及び誘導灯が設置されていること。
・ サーバルームには、室内の負荷発熱に対応した空調能力のある24時間365日連続運転が可能な空調機が設置されていること。
・ サーバルームには、専用の空調システムにより、温度及び湿度が一定に保たれるような設備が備わっていること。
・ 監視ソフト等により、サーバやネットワーク機器の稼動状況を常時監視すること。
・ 政府機関・地方公共団体による利用実績が5件以上あること。
・ JIPDECやJQA等で認定している公的認証（ISO、ISMS、プライバシーマーク）のいずれかを取得していること。
10 成果品本業務で製作した全成果物を納品すること。ただし、納品方法については、発注者と受注者が協議のうえ決定する。
（1）子育て支援アプリ及び空き家バンクサイト
一式（2）子育て支援アプリ及び空き家バンクサイトの管理ツール一式（3）空き家バンクサイトの構築に係る動画データ等一式（本業務で撮影した一切の動画、画像の生データを含む）（4）システム構成図一式（5）テスト仕様書兼結果報告書
一式

8

（6）運用マニュアル

一式

11 支払方法（1）子育て支援アプリ及び空き家バンクサイトの構築費（管理サイトを含む）
業務完了検査合格後の精算払い（2）子育て支援アプリのアプリ維持ライセンス（24 ヶ月分）
業務完了検査合格後の精算払い（3）空き家バンクサイトの構築に係る撮影及び動画編集費
業務完了検査合格後の精算払い
12 その他（1）本業務の履行にあたり、仕様書等に定めのない事項及び疑義が生じた場合は、発注者及び受注者双方の協議により処理する。
（2）受注者は、本仕様書に掲げた業務に関する一切の経費を本契約金額の中で支出すること。
（3）本業務の利用にあたり、必要がある場合は相互調整のため、発注者と十分な打ち合わせを行うこと。
（4）本仕様書内で明記されていない事項であっても、本業務に付帯する作業については、履行しなければならない。
（5）本業務履行にあたっては各種関係法令を確認・遵守するとともに、発注者の指示に従い適正な履行に努めること。
（6）履行にあたり、受注者の不注意等の瑕疵により生じた故障等は、受注者の責任において処理すること。
（7）本業務の全部を第三者に委託（以下「再委託」という。）してはならない。ただし、業務遂行上本業務の一部を再委託する必要がある場合は、契約時に発注者に申請し、承認を得ること。なお、再委託を行うことが仕様書等の趣旨及び内容と照らし合わせ不適当と認められる場合、再委託を承認しないことがある。
（8）発注者又は発注者の関係者から提供を受けた資料等は、本業務にのみ使用するものとする。ただし、第三者に提供する場合で、あらかじめ発注者の承諾を得たものについては、この限りではない。
（9）本業務の履行にあたり実施する打ち合わせ、資料、計画等の内容については、外部に漏えいしないこと。配信するデータの取り扱いについても同様であり、アプリ及びサイト公開前にデータが第三者に漏えいしないよう、セキュリティ対策を徹底するとともに、従業員その他関係者へ周知・指導を行うこと。
（10）受注者が作成した本アプリ及びサイトのコンテンツ等に関する著作権は、受注者が有するものとする。
（11）受注者は、本業務の遂行にあたり、第三者の知的財産権（著作権、意匠権、商標権等）、プライバシー又は肖像権・パブリシティ権その他の権利を侵害しないこと。
（12）本アプリ及びサイトの公開に伴い、第三者から権利侵害の訴えその他の紛争が生じたときは、受注者は自己の費用及び責任においてこれを解決するものとし、かつ発注者に何らかの損害を与えたときは、その損害を賠償するものとする。

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