商平成
年
月
日（毎月日発行）

商
店
街
振興組
合設
立の手引き※本号
３の解説
内
容は点線
囲み部分

３

--------------------------------------------------------------

図

商店
街
振興組
合設
立の流
れ

店

長も各
蛇時販の間売列前拠にか点らと街

ニ

ュ

ース

第
号

今
で 月 し る （ 店 を 面 に 万 付
回 販 。  て ２ 中 兼 Ａ ３ て 円（ 商 今は 売
日 お 種 小 用 券 億 ２ ５ 品 回「 方～ り 類 商 券 （ 円 万 ０ 券 は優 法来 、 の 店 ） 大 ） ５ ０ と 先 に年 有 セ 限 、 型 を ０ 円 し ％販 つ
１ 効 ッ 定  店 発 ０ 券 て プ
売 い月 期 ト 券 枚 ・ 行 ０ × 、 レ」 て 間 販 ） を 中 。 冊  １ ミ「 は日 は 売 と Ｂ 小  （ 枚 冊 ア一 、ま  と す 券 商 枚 額 ） １ ムに 売 売 る 選 募 キ 希 け 未 者 在 ま 般ず 販
６ に 日 事 引 し も 望 に 就 、障 住
日 先 に 前 換 て し 対 ７ 学 害 の 優 売
間 駆 つ 予 え も く 象 ５ 児 者  先 」のを け い 約 ハ ら は 者 ０ 童 、 歳 販 ２０ 望 販 １ 住 て の を 万 で 日て て 制 ガ い Ｈ に ０ の 妊
減 か ど売 種０ 者 売 人 地 、 販 市 ７ は の 続 し る 、 設 の も と キ 、 Ｐ は 冊 い 娠 以 で 類㍍ の 。 ２ を 年 売 内 ５ 、 一 く て 負 購 定  、 し を 抽 経 専 を る 中 上 は を
超 列 購 冊 問 齢
９ ０ 残 般  い 担 入 す 月 一 た 送 選 由 用 確 世 の の 、 設と が 入 ま わ ・ 所 カ ０ る 販 月 る を に る 上 般 。 付 で で ハ 保 帯 方 高 市 定な ５ 希 で ず 居 に 所 冊 １ 売  。 軽 か な 旬 販 販 す 当 応 ガ 。 向 、 齢 内 。

販 ー を る取 金 初 負 テ 店 方 い 時 の 用 ほ て 元 ら の ミ
込 り 先 年 ー か 出 の 発り 輸 め 担 ィ 舗 法 店 更 商 Ｈ か 来 商 し 運 ア ま も 効 発 末 ズ 、 し 区 行 と 売 ト 集 販組 送 て 削 向 に も 舗 新 品 Ｐ 、 場 店 た 営 ム た う 果 事 年 が よ 時 市 時 く 所 か め 売
み 車 大 減 上 つ 、 か し 券 で ス 者 街 。 体 率 、 と 的 例 始 見 り 期 商 期 に が ら 、 所も が 型 を や い 大 ら て の は マ 整 関 各 制 だ 過 の な も に 込 大 が 連 に 今 完 約 午 も循 店 目 金 て 量 の 提 残 各 ホ 理 係 販 に け 去 ね 販 検 絞 ま き 中 で つ 回 売 ２ 前 出試 環  的 融 、 に 商 供 数 販 対 に 者 売 も に 最 ら 促 証 り れ な 心 は い の と 時  る
行 回 店 に 機 セ 回 品 。 情 売 応 あ も 所 工 、 大 い 策 し 込 る 買 と 中 て 商 な 間 時 なし 収 舗 、 関 キ 収 券 各 報 所 型 た 参 で 夫 販 の だ も て ん と い な 元 は 品 っ 半 の どて す を 今 側 ュ す 回 取 を ご の っ 加 は を 売 プ 。 盛 、 だ し 物 る 売 、 券 た で ス 人り よ 。 て ニ な り 他 の 。 全 タ 気
い る 現 回 の リ る 収 扱 随 と 専 た し 地 凝 時 レ

与 商 り ナ ０ 店 相 加 タ の い 加 ま 会 入 規 舗 募 た 入 し 会 舗
る
し 連 、 ン ０ 舗 次 盟 ー 当 に 盟 で 員 。 に の 集 。 促 て 議 は さ 。て 組 商 ト 店 数 い 店 ト た 連 だ は の 加 各 商 を 今 進 お 所 市 ら
い 織 品 店 、 は だ と 後 り な っ 商 な え 地 店 通 回 に り へ 商 にる の 券 約 大 一 。 し に に る た 品 か て 元 街 じ の も 、 の 連 商。 基 事 ６ 型 般 商 て 新 し 長 店 券 か 、商 加 も 品
未 て 取
盤 業 ０ 店 中 品 申 規 て 蛇 舗 取 ら 既 商 加 、 扱 効 店 入 し 券果店
強 お ０ ・ 小 券 込 に 、 の が 扱 も 存
街 を く 取入  い化 よ 店 そ 店 取 む 取 販 列 通 い 、 商 街 店 ～ 加 を へ 要 は 扱
上にに び と の 約 扱 例 扱 売 を り に こ 店の 件 商 いが  盟
寄 市 な テ ６ い も い ス 目 沿 未 れ 街 加 新 店 店 げ 加 と 工 店の 「 第 リ 
葉 ン午
ま の す フ 店 切 に魅 酒 ２ 」 回 ▽ ▽ ▽ 原 シ ▽ 後 ▽ す ご 。 ォ 街 り 、 東力 場 部 ノ 東 内 入 定 駅 ョ 会 １ 日 。 来 以 ー の 口 「 京』 」
ミ 京 容 場 員 よ ン 場 時 時
場 下 ラ 魅 に 食 都（ に 講 ネ 商り ホ～を 概 ム 力 東 」 で料（２ 徒 ー 秋 開 
シ あ 演 ー 店 ①
お 要を 京 やン ふ 『 ト 街 第 無 ５ 歩 ル 葉 場 月
待 に を ご の 「 は開ガ れ 「 発 グ １ 料 ０ １ （ 原  ち て
紹 お 観 催 介 店 光 月
名 分 Ｊ コ 時 日ー る 下 表 ラ 部し、（ソ 東 町） Ｒ ン 半 木て 皆 し す と 」 ン 「ン 京 」 ② プ 第秋 ベ ） ）い 様 ま る 商 を 日の 東・ ７ 出 小
た に の ラ の ラ 部 な グ「 参 売５ ２ 課 企 ▽ 入 加 商
Ｈ 京 ▽ 個 ぎ 部 ン 部 ン 「 ぎ ラ８ ３ ☎ 業 問 力 者 業
Ｐ 都 申 人 わ ＝ プ ＝ プ 第 ら イ（ 中 込 を い 商 リ グ リ  健 タ
２ ７ ０ 振 合 フ 募 活
２小 方 表 の 店 ・ ラ 」 回 壱 ー
３ 興 せ ォ 集 性・ Ｆ ・ 公 先 ー
企 法 彰 創 街 優 ン 表 東 氏 、化 ）」７ Ａ ５ 社業） 出 の 秀 プ 彰 京 ） タムフ の２ Ｘ ８ 新 東 」 コ ォ 「振 （レに 発 賞 リ （ 商３  ２ 事 京 で ー ー 中興 公
尽 展 、 ・ 商 店 ③ ン
８ ０ ２ 業 都 受 ナ ラ 小公 財
力 や 個 準 店 街 第 ト社 ）３ ・ 創 中 付 ー ム 小
し 、 人 グ 街 グ ３

店 し 用 約 俣 ム 入
街 て 券 ２ 延 付 促 都
商 先 ・ 時 博 商 進 内品 発 中 間 会 品 に 区券 地 小 ほ 長 券 大 市
事 区 店 ど ） 。 き 商業 で 専 で の  な 連
へ の 用 完  月 成 をの 実 券 売 ％  果 は多 施 セ と プ 日 を じ
く 例 ッ な レ に 上 めの に ト る ミ は げ 全
ヒ 学 販 人 ア 都 て 国ン ん 売 気 ム 内 き 各
ト で を ぶ 付 で た 地が の 実 り 「 最 、 であ 企 施 と 元 後 今 続り 画 し な 気 発 年 々そ ・ た っ 出 と 度 とう 運 同 た せ な の 発だ 営 市 。 武 る 国 行。 体 商 ６ 蔵 武 の さ制 連 年 野 蔵 補 れづ な 前 商 野 正 、
く ら に 品 市 予 消り で 都 券 商 算 費に は 内 」 店 に 喚
は の 初 が 会 よ 起、 先 の 販 連 る や今 駆 大 売 合 プ 商
後 性 型 さ 会 レ 店の 、 店 れ （ ミ 街商 そ 兼 、 花 ア 加

（２）

年
末年
始
加の入促消
進費にも喚
成起
武
蔵％
野プ
レ
商ミ
品ア
券ム

果

全振連近代化推進シリーズより１④----------------------------------------------------

発起人で代理する者を選定しなければならない。また、委任すべき者の氏名をあらかじめ記入する場合、前述のように、同意者１人で５人以上の代理は不可能なので、無効にならないように注意しなければならない。なお、委任状に収入印紙は不要。
７．議長の選任総会が成立したら、まず総会の議事の進行を行う議長を選任する。議長は、出席した設立同意者のうちから選任する。必ずしも選挙によらなくてもよい。
議長は、その職務を公平に遂行しなければならないという趣旨から、議決に加われない。また、代理人をもって議決権を行使することも他の同意者の代理人となることもできない。ただし、選挙権は行使できる。
発起人が議長に就任することについては可否両論がある。ただし、発起人代表者は組合設立推進の中心者であり、創立総会では提出議案の説明や質疑応答、意見陳述などを行って広く設立への理解を求める立場にあるので、本来、中立的立場の議長の就任することは極力避けるべきであると解される。
８．議決事項
創立総会においては、次のような設立に関して必要なすべての事項を議案として審議し、決定しなければならない。
ただし、定款の「地区」と「組合員たる資格」に関する規定については修正することはできない。すなわち、その修正を認めれば、拡大する場合には参加できる設立同意者の範囲に影響をおよぼし、縮小する場合には発起人、創立総会の構成員である設立同意者の資格の喪失を招くことになるとともに、発起人が企図した組合の構想自体を根本的に変更することになるからである。なお、事業計画や収支予算などについては、修正が認められる。
◇ 定款制定定款は組合の組織、運営についての基本的な規則である。この定款を決定する。
◇ 初年度及び次年度における事業計画◇ 初年度及び次年度における収支予算並びに経費の賦課及び徴収方法
設立後２事業年度（設立時の事業年度はヵ月に満たない場合もあるので、次年度の内容も示すことになっている。）の事業内容は、予算計画、賦課金（会費）の割当方法を決定する。次年度の事業計画、収支予算については、次年度の総会で変えることができる。
◇ 借入金残高の最高限度組合として借入や立替払いをしてもらえる金額の帳簿残高の最高限度を決定する。この限度額は初年度のもので、次年度は事業内容に即して変えることができる。
◇ 手数料の最高限度
売出し事業、組合施設の使用等の際、組合員の事業参加や利用に対して組合が徴収する手数料や使用料の額や割合の最高限度を決定する。事業はこの限度内で行う。この額や率は初年度だけで、次年度は事業内容に即して変えることができる。
◇ 加入手数料
加入手数料は、組合設立後加入する者への加入手続き手数料。初年度の加入者から徴収する額を決定する。次年度の手数料は変えることができる。
◇ 取引金融機関
組合の取引する金融機関を決定する。総会で変更するまでこの決定が継続する。
◇ 組合が負担する創立費及びその償却方法
組合の設立に要する創立費（印刷代、印鑑、事務所経費）の概算額と、経費処理する期間を決定する。税法では繰延資産として５年以内で資産計上できる。
◇ 発起人に対する字句の修正委任
行政庁に対する設立認可申請の書類の、印刷及び作成の際の誤字、脱字などの訂正を発起人に一任することを決定する。
◇ 創立総会において選任される役員の任期
組合を設立したときに選ばれる役員は、商店街振興組合法で１年以内の任期でなければならないと定められているので、１年以内の任期満了日を「平成○年開催の通常総会の日まで」又は「平成○年○月○日まで」と決定する。
なお、定款の附則で創立時の役員の任期満了日を定めている場合は、この議案は不要。
（理事は、２年以内）（監事は、４年以内）◇ 役員選挙理事及び監事を選出する。
９．議決方法創立総会の議事は、出席者の３分の２以上で決する。議決権及び選挙権は、設立同意者が出資しようとする口数の多い少ないにかかわらず１人１票である。また、議決権の数には、前述のように、書面議決書及び委任状出席も含める。
１０．役員の選挙１） 無記名投票制
役員の選挙については、組合員１人１票の無記名投票を原則とする。投票を行うにあたっては、選挙管理人、選挙立会人を選ぶ。無記名投票を連記式にする場合、何人連記とするかについては、定款か規約の定めに従うか、選挙に先立って決めることができるが、例えば記名数が２名と定めたのに、３名以上が連記されていたり、同一の氏名のみ２名以上記載されている票は無効となるので、投票前に、その旨を周知徹底しておくことが必要である。
無記名投票の場合、当選人の決定については、法律に定めがないが、有効投票の多数得票者から順次当選人とし、得票数が同じときはくじで定めるのが、通常である。
次点者については、当選人が就任を辞退したような場合には、繰り上げて当選人とすることができる。ただし、当選人が就任した後、辞任したときはこの方法をとることはできない。
２） 指名推選制
無記名投票の例外として、商店街振興組合法では、定款に定めがある場合、出席者全員の賛成があれば指名推選の方法によって行うことができる。この場合、議長一任として、議長指名で選出してはならない。その手順は次のとおり。
① 議長は、選考委員の選出方法を議場にはかって決定する。
② 選考委員の選出方法が決まったら（議長が選考委員を指名することが多い）、その方法にしたがって、適当な人数の選考委員を選出する。
③ 議長は、選考委員に別室で、理事と監事を選出するよう告げ、その間審議中断とする。

http://www.tokyokosha.or.jp/

都
創立総会は設立中の商店街振興組合（又は連合会）の最高意志決定機関であり、設立同意者商によって構成され、その権限は設立に関し決議を要するいっさいの事項におよぶ。
 店
６．総会成立の確認
創立総会は、２週間前までに公告を行ったうえで、その会日までに発起人に対して設立の同
月 街意を申し出た者（設立同意者）の半数以上が出席しないと成立しないので、定数数に達しているかどうかを開催前に確認しなければならない。総会における議決権及び選挙権は、本来、同日 グ
意者が直接行使すべきものであるが、代理議決（親族、使用人あるいは他の設立同意者を代理、人として議決権を行使すること）や書面による議決権の行使も認められている。そこで、例え
参 ラ
ば、設立同意者が名の場合、当日の本人出席者が名で、書面議決書が３通、代理権を証
加 ンする書面（委任状。
ただし、特定の同意者は４人までの委任しか受けられない）が通あれば、者名が出席したものとみなされ、開会を宣言できる。
募 プ
▽ 委任状
集 リ
代理議決については、慣行上特定の者を代理人として依頼せず、白紙委任状を渡す場合が多中い。白紙委任状は無効でなく、発起人代表などに代理人の選定を一任するという意味に解され----------------------------------------------る。しかし、被委任者の書き込まれていない委任状は効力を発しないので、総会開催までに、づい基議関なののい使言
創立総会の開催（法第条）

選考委員は別室で理事と監事をそれぞれ定款に定められた定数だけ選出する。
（理事と監事の定数が、定款で「何人以上何人以内」と記載されている場合は、円滑な運営の観点から、それぞれの上限数を選出する。）⑤ 選考委員が議場にもどり、選考委員から（議長からでもよい）選考委員が指名推選した、理事、監事の指名を発表する。議長はこれを議場にはかり、全員の異議がない場合に、推選された者を当選人とする。
なお、２人以上の理事又は監事を選挙する場合、１人１人について、それぞれ個別に同意を求めたり、あるいは１人を無記名投票によって選挙し、他の１人を指名推選によって選挙するような区分はできない。
ただし、理事のグループと監事のグループを区別することは差しつかえない。
３） 選 任
役員の選出方法としては、規模の大きい組合や広域の連合会などで、定数の規定により、選任制度を採用してるケースもある。この場合は、出席者の過半数の議決によって、当選人が決定する。
選任による役員の選出は選挙ではなく、総会の他の議案と同様、議決権の行使にあたる。
１１．役員の就任承諾の取り付け
役員は、組合と委任の関係にあるので、例えば当選人と決定しても、それは単に組合からの委任契約締結の申込にすぎない。したがって、当選者より就任の承諾を取り付け、辞退者が出た場合には欠員を補充する措置も講じなければならない。
１２．総会の延期と続行
創立総会では、議事が長引いたり、地震・火災などの発生により進行が不可能になったりした場合、総会の延期又は続行を決議することができる。
延期と続行の違いは、その決議が、その会日に予定された議事日程による審議に入る前に行われるか、審議に入った後に行われるかの点にある。いずれの場合も決議された日時がその総会の再開日となり、同一の総会なので、新たな招集手続は不要である。
１３．議事録及び就任承諾書
創立総会が終了したら、「創立総会議事録」を作成し、議長と出席した発起人が署名（記名押印）する。
また、役員に選任された者がその当選を承諾した場合は、「役員就任承諾書」を提出してもらい、それに基づいて役員名簿を作成する。作成にあたっては、次の点に留意する。
① 理事、監事の定数が定められた数であり、員外理事の定めがある場合は、その範囲内であること（員外理事、員外監事が選出された場合は、その旨を記載する）。
② 理事及び監事が組合員になろうとする法人の役員の場合には、会社名とその役名を記入すること。
③ 住所は個人の住所を記入のこと。
さらに、理事会開催による代表理事（理事長）の選任に伴い、「理事会議事録」を作成し、出席理事は署名（記名押印）する。また、選出された代表理事（理事長）には、「就任承諾書」を提出してもらう。
これらの書類は、行政庁や登記所への申請の際に必要になる。書類のサイズはＡ４横書きとすること。
※詳しくは、東京都商店街振興組合連合会または所轄の区市担当部署までお問い合わせください。

く１
くわ盤論係くは議まわ葉「り
りば整は者、、論すれはま（会までハ備、で都商を。始、ち１社ちしーに土あ市店初「め平づ）づたド力地り計街めまた成くはまく。主点利、画関にちとり
ちり交体を用そや係展づ言年」
づと通の置やこ建者開くわ頃とく
ま体まい都で築でしりれかい
りち
系ちた市ののはた」てらうとづ

議構すどかはは役立い手地またづ
とっ手で域しもく商論築る、、どどしてであコたのり業がを基都道こうて、ありミ。
（の論の行中盤市路にあ商地る、ュ地、議視わ心施をは作る
べ
店域と地ニ
以は点れと設物ど街活い域テ域前やかましの理うらき）
あ性う文ィ商かやらして豊的かれかる化考化の業ら出のた活かになる、いのえの担はあ遅ま。発さ構どべ公なの成なき園は主に担い、りれち
動社はたづ法店中っ法れがす目か商が会も。くか立心てのた商。指で業
行活と中りら地市い登の業本そ快活
わ動よ心３な法街ま場はの格う適動れなり市法る・地すが、視的となをど、街がい改活。きま点に地位るの経地成わ正性平っちかまい域置
場機済は立ゆ都化成かづらちうづ付
所能活、しる市法けく論づもくけ
で的動商まま計・年とりじくのりてにあ活・業しち画大、な３らりでを豊郊がにど域すな実財様いで場りり
外発つり商と。すしが々がは所、、移生れ、業こべた提なあ活で文さ転して高はろて生供サりきも化らに、居齢衰がが活さー、活あやによ行住化退、のれビ生きり伝居揃実、ス活とま統住る政場社の現う中機所会一実現豊やにしすが場
場にか情必た。息所
心関のの途に所必で報要賑そづで部等変進をはのの化展た地
で要充やなわこくあ
ちり業商のな中心がた中たれる遅空づ込以業重り核市制め心現つ本れ洞くみ外が要ま的街定に市実つ来な化
りなの、なし役地さ、街をああど、のが機ま担た割活れま地ありる、交担ら能ちい。を性、ち像るまべ中通い、やに手ま担化とづへべすき心体
手多要必とちう法りく転き。姿地系
た様素要しづこがわり換地こがに整
ちなをなてくとそけ３す域う失お備とま取商のりとの中法るのしわけのる取手
任体
ま雑活にいるつ（よりを意はます多動関誰人まま２う組携の数ち。で、わなやりち）にむえ
グ多づ
あ規るの組まづルくくり模団か織ちくとまなこてーあり、、体。とづりはちりとまづまがちプりに多構はまはくのくし求づ
やま関
岐成、ち、り担
りためく
団すわに員目づいにい会。らり体がる
亘な的くっ関手社の、団れにりど、りたわ、たるの場がれ々とち組的こ思し方
組こ基、強てなまにづ織をれわてが織と盤公くい目ちしく化持られい多でをを共、ま的づまりさちのまるく
あ目整施道すをくす会れ、法うすの、る的備設路。持り。社た人ち。は組〝にしな、公っ会」団格、こ数織
公設、ど交的て社と体を明こ少的共立管の通な設は呼を持確でなに施さ理都、色立、
ぶ「ちなはい活
設れす市広彩さ様
こま、目、と動街れトＭての述立すす合街施管ど整地、機Ｏで施のが。る的の設理の備活改関（あ行中本ま会に活管運特運性正）タり及心格ち社街性理営定営化時のウ、び市化づなを化運すの型
マを営る施〟
協に必ン施改街しく
議は要マ行正地たりどネ目型〝設、がジ標〟再や再会、性ネ時に活の会を中がジに合性は社あメに、開地開構心叫メはわ化、のりン、ま発区発成市ばンＴせ法前設まト総た等をな
すやをのの〝とうタ街深商商たらてする活当ま街いまウ地い店業。
これ法る
こ動てちなえちンの機街活のる的メとななづかまづマ活関と性よよにンにどがく活すくネ性はし化うう明バ
確ー
しにらり性。りジ化、てのな
まつ、会化こ会メにこよ視こににのな位一
すいそ社推こ社ン関のり点と。てのに進ででト連中関かかり置つ
紹組焦型はあをし心係ららま付と介織点〟こる行た市が、、しけし