新総務

城

消

市

防議会

委

員

平成２８年１２月１２日（月曜日）会総務消防委員会
日時

平成28年12月12日（月曜日）

場所

委員会室

午前９時00分開会

本日の委員会に付した事件
１

総務部、企画部
第173号議案「質疑・討論・採決」

第174号議案「質疑・討論・採決」

第175号議案「質疑・討論・採決」

第176号議案「質疑・討論・採決」

第199号議案「質疑・討論・採決」

第200号議案「質疑・討論・採決」

第201号議案「質疑・討論・採決」

第202号議案「質疑・討論・採決」

第203号議案「質疑・討論・採決」

第204号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

村田康助

副委員長

委

員

中西宏彰

丸山隆弘

議長

下江洋行

欠席委員

打桐厚史
加藤芳夫

菊地勝昭

なし

説明のために出席した者
総務部、企画部の副課長職以上の職員
事務局出席者
議会事務局長西尾泰昭

議事調査課長

伊田成行

書記

松井哲也

開会

午前９時00分○村田康助委員長

あてるという意味合いの市の職員という意味

ただいまから総務消防委でとらえていいですか。

員会を開会します。

○村田康助委員長

本日は、９日の本会議において、本委員会○鈴木勇人行政課長

鈴木行政課長。
今、加藤委員のおっしに付託されました第173号議案から第176号議ゃる御質問の件なんですが、これまで事務局案まで、及び第199号議案から第204号議案まって言いますか、丸々業務に関するものにつでの10議案について審査します。

いては丸々課長にあて職みたいな形でやって審査は、説明を省略し、直ちに質疑に入りおったんですが、そうしますと、御承知のとます。
第173号議案

おり、部については条例で決まっております。
新城市事務分掌条例の一部課の名称については、事務分掌規則で定め改正を議題といたします。

られておりまして、課の名称を変えるたびに、これより質疑に入ります。

こういった条例を、言葉悪いですけど、変え質疑はありませんか。

なきゃいけないものですから、部の名称等が加藤委員。

変わりますと、課の名前も当然ながらセクシ○加藤芳夫委員

173号議案のですね、このョンが変わってきますので、そういう部の名第４条２ページのほうなんですけども、この称が変わるのをまずきっかけに、こういった

第４条中、第５項５号っていうのを市民福祉関連のものについても、条例もいじってると課長を市の職員に改めるっていうところがあいう状況です。

るんですけど、これ老人ホームのこの入所判したがって、こういうような表現になって定委員会の条例見てもそうですけど、この課おります。

長を職員、市の職員にっていうことになると、以上です。

市の職員っていうのはどんな職、どなたでも○村田康助委員長

いいって言うか、入所判定ですから、ある程か。

度、管理職とか課長職っていう形で思ってた

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕

んだけど、市の職員ならどなたでもいいのか○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

なっていう判断にもなりかねないんですけど、質疑を終了いたします。

その辺どうなんですか。

これより討論を行います。

○村田康助委員長

討論はありませんか。

鈴木行政課長。

○鈴木勇人行政課長

ここで言う、市の職員〔発言する者なし〕というのはですね、担当所管課長ということ○村田康助委員長になります。
○村田康助委員長○加藤芳夫委員

討論なしと認めます。

討論を終了いたします。
加藤委員。

これより第173号議案を採決します。

所管課長なら過去の今まで

本議案は、原案のとおり可決することに異の条例どおり、所管課長とか福祉課長とか、議ありませんか。

そういったのを新しい課名の課長でもいいと〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕思うんですけど、市の職員と言うと、何とな○村田康助委員長

くイメージが、市長が委嘱する場合に、課長って本議案は、原案のとおり可決すべきものでなくても、平の職員でもいいし、係長でもと決定しました。

よくなってしまうもんですから、ちょっと疑第174号議案

問を感じてるんですけども、一応、課長職を議題とします。
－1－

異議なしと認めます。よ新城市税条例の一部改正をこれより質疑に入ります。質疑はありませ○村田康助委員長んか。

鈴木人事課長。

○鈴木隆司人事課長〔発言する者なし〕○村田康助委員長

65歳以上の公務員が失業した場合の手当てが退職金と通常の失業保質疑なしと認めます。

険との間の差額が発生した場合に、移転費も質疑を終了いたします。

含めてというものです。

これより討論を行います。

○村田康助委員長

討論はありませんか。

○加藤芳夫委員〔発言する者なし〕○村田康助委員長

加藤委員。
移転費そのものの意味はどういう意味。

討論なしと認めます。

○村田康助委員長

鈴木人事課長。

討論を終了します。

○鈴木隆司人事課長

これより第174号議案を採決します。

ため引っ越しが必要となったような場合とい本議案は、原案のとおり可決することに異うこと。

議ありませんか。

次の仕事につくために移転が必要、引っ越〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長し等が発生した場合に必要となる費用。

異議なしと認めます。よ○村田康助委員長って本議案は、原案のとおり可決すべきもの〔発言する者なし〕

新城市職員の退職手当てに○村田康助委員長

関する条例の一部改正を議題といたします。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

これより質疑に入ります。質疑はありませこれより討論を行います。

んか。

討論はありませんか。

加藤委員。
○加藤芳夫委員

ほかに質疑はありません

か。と決定いたしました。
第175号議案

移転費自体は、就業の〔発言する者なし〕
ちょっと教えてください。

○村田康助委員長

討論なしと認めます。

職員の退職手当てに関する条例の１ページ、討論を終了いたします。

２ページ、最後のほうなんです。附則の５な

これより第175号議案を採決します。

んですけども、この附則のほうのこの４行目

本議案は、原案のとおり可決することに異かな、条例第２条第11項第５号に書かれてる議ありませんか。

移転費に相当する退職手当ての支給、移転費〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕とはどういう意味。
○村田康助委員長○村田康助委員長
鈴木人事課長。

○鈴木隆司人事課長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきもの

移転費につきましては、と決定いたしました。

失業保険制度のほうに移転費というのが認め第176号議案

新城市個人番号の利用及びられておるんですけども、それについて、職特定個人情報の提供に関する条例の一部改正

員については、公務員の退職手当てについてを議題といたします。

は、該当しないというような。
○村田康助委員長○加藤芳夫委員

これより質疑に入ります。質疑はありませ加藤委員。

んか。

公務員を退職して65歳以上〔発言する者なし〕の再任用って言うか、退職後の失業保険に係○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

るところの出てくるのが移転費ということで質疑を終了します。

これ捉えてよいの。

これより討論を行います。
－2－討論はありませんか。

設立されるものですから、ちょっとそこまで〔発言する者なし〕○村田康助委員長

は、踏み込めておらないという状況でござい討論なしと認めます。

ます。

それでは、討論を終了いたします。

○村田康助委員長

採決に入りたいと思います。これより第○加藤芳夫委員

176号議案を採決します。

加藤委員。
そうしますと、この認可団体がないということになると、今まで市の施本議案は、原案のとおり可決することに異設として登記されておったか分かりませんで議ありませんか。

すけども、今後はこの未登記のまま所有権っ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

ていうのが、権利だけ移るっていうか、書類異議なしと認めます。よ上の権利が移るだけであって、第三者の対抗って本議案は、原案のとおり可決すべきもの要件としては出てこないということになってと決定いたしました。

しまうっていうことなんですか。そういう形

第199号議案

市有財産の無償譲渡を議題ですよね。とします。

○村田康助委員長

建部財政課長。

質疑に入ります。質疑はありませんか。

○建部圭一財政課長

加藤委員。

できませんので、第三者の対抗要件はないと○加藤芳夫委員

当然、登記することは時たまこれ、あるんですけいうことですけれども、第三者に対抗できるども、認可地縁団体を主となって、今回もそ要件をやっぱり備えるべきだということで、うですけども、稲木の区長に変わったという地元がまとまればですね、そういう認可地縁ことで過去の例を見てると、大体できるだけ団体をつくっていただくような方向で、また地縁団体をつくっていただいた中で無償譲渡相談に乗らせていただきたいと思っておりまというのが多かったんですけど、このところす。

時々ですね、この財産じゃなくて、ごめんな○村田康助委員長

さい、稲木区っていう形で来ると、区の財産ほかに質疑ありませんか。

〔発言する者なし〕に譲渡することはわかるんですけども、区と○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

しての市からの指導として、できるだけ早く質疑を終了します。

地縁団体をつくって協議をできるようにしな

これより討論を行います。

ければいけないと思うんですけども、この辺討論はありませんか。の指導と、区としての今回この区に渡したと〔発言する者なし〕

きに、区は協議ができないっていう状況の中○村田康助委員長

討論なしと認めます。

で、区の所有財産として、市はどのようなか討論を終了します。

たちで決めてきたのかと言うか、御理解してこれより第199号議案を採決します。

いくのかという、その辺ちょっと聞きたい。

本議案は、原案のとおり可決することに異○村田康助委員長○建部圭一財政課長

建部財政課長。

議ありませんか。

認可地縁団体を地元で〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕つくっていただくのが一番いいかとは思って○村田康助委員長おります。当然、登記もしっかりできますし。って本議案は、原案のとおり可決すべきものただ、つくっていただきたいということでと決定しました。

お願いはできたとしてもですね、やっぱりこ

第200号議案

れは地元の総意で認可地縁団体っていうのは議題といたします。
－3－

異議なしと認めます。よ

財産区有財産の無償譲渡をこれより質疑に入ります。質疑はありませす。

んか。

○村田康助委員長

加藤委員。
○加藤芳夫委員○加藤芳夫委員
今回の財産区の財産ですね、加藤委員。
土地が付随するものも本来これ表記しないとおかしいんではないかなと、鳥原区自治会に譲渡するわけなんですけども、私はちょっと夕べ見とって思ってたんですけ

これ２つ目は、譲渡財産としては土地というども、表示なしでいってしまうのかな。それことで、不動産が譲渡されているんですけどでいいのかな。条例上の問題って言うか、財も、その上にある立木等については、どのよ産の譲渡ですから、普通一般で見ると、民間うな扱いになるのかということと、それからで行くと、土地は土地、建物は建物として表この森林組合の出資金ですけども、これも相現した上で、譲渡、財産としてやるんですけ

手方の自治体に譲渡されるっていうことです

ども、今回これだけ大きないろんな不安要因

けども、今後、出資金とか、例えば投資したが多いもんですから、そう大きな理由ではな

ものとかいろんな、こういう金銭に関するこいと思うんですけども、それもそれなりの立との譲渡に関して、何らか譲渡に関する税の木があると思うんですけど、どうなのかな。

関係っていうのは発生しないのか。２点お願○村田康助委員長

いします。

○吉林和久まちづくり推進課長○村田康助委員長

吉林まちづくり推進課長、

吉林まちづくり推進課長。
建物については、個々に別で計上するべきものですが、お願いします。

立木につきましては、関係法令に基づくと、○吉林和久まちづくり推進課長

立木につい土地を処分することによって一体的に処分さても、土地と一体的に譲渡する予定でございれるということです。

ます。

○村田康助委員長

また、譲渡に関しまして、登録免許税等は○三浦発生します。

三浦企画部理事。

彰企画部理事御指摘のとおりなんですが、財産の登記については、当然この土また、不動産所得税についても発生します

地でございますので、この譲渡と。

ので、そちらにつきましては平成29年度まで

立木については、当然これ登記はされておに移管していただければ、補助の対象としてりませんが、当然、上物の権利はございます交付するということになっております。

が、それによって譲渡するんではなくて、当○村田康助委員長

然、上物についてる立木についても、当然、○加藤芳夫委員

加藤委員。
今、立木もこれ当然付いて一括してということなんですが、登記をされくると思いますけども、譲渡財産というのかてないので、ついてということですが、ただ土地にしか表示させてないもんですからね、

材積というのは、当然、立木補償とかというちょっと疑問に思ったんですけども、今、予のございますので、その権利、上物の権利が定と言われてるんですけど、この今回のこの違う場合は、これ当然、継承されるべきもん

議案の中には、立木っていうのは含まれていですが、当然、一緒ですので、今回は、そのないということでいいんですか。予定と言わ土地について一緒に譲渡ということでございれておったんですけども。

ます。

○村田康助委員長○村田康助委員長

吉林まちづくり推進課長。

○吉林和久まちづくり推進課長

立木につきよろしいですか。

ほかに質疑はありませんか。

ましては、不動産の土地を処分することによ〔発言する者なし〕って、同じく処分されるということになりま○村田康助委員長－4－質疑なしと認めます。

質疑を終了いたします。

質疑を終了します。

それでは、討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○村田康助委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論を終了いたします。

討論を終了いたします。

これより第200号議案を採決します。

これより第202号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。よ○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。と決定しました。

第201号議案

新城市職員の勤務時間、休第203号議案

新城市特別職の職員で常勤暇等に関する条例及び新城市企業職員の給与の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正の種類及び基準に関する条例の一部改正を議を議題とします。

題といたします。

これより質疑に入ります。質疑はありませこれより質疑に入ります。質疑はありませんか。

んか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了いたします。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了いたします。

これより第203号議案を採決します。

これより第201号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。と決定いたしました。
第202号議案

異議なしと認めます。よ第204号議案

新城市職員の育児休業等に新城市職員の給与に関する条例の一部改正を議題とします。

関する条例の一部改正を議題といたします。

これより質疑に入ります。質疑はありませこれより質疑に入ります。質疑はありませんか。

んか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
－5－これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより第204号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました案件の審査はすべて終了しました。
なお、委員会の審査報告及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、総務消防委員会を閉会します。
閉会

午前９時25分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

総務消防委員会委員長

村田康助－6－