新厚生

城

文

市

教議会

委

令和２年３月１２日（木曜日）員会厚生文教委員会
日時

令和２年３月12日（木曜日）午後１時30分

場所

委員会室

開会

本日の委員会に付した事件
１

付託議案の審査
第７号議案「質疑・討論・採決」

第８号議案「質疑・討論・採決」

第９号議案「質疑・討論・採決」

第10号議案「質疑・討論・採決」

第11号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

中西宏彰

副委員長

齊藤竜也

委

員

鈴木長良

浅尾洋平

下江洋行

議長

鈴木達雄

欠席委員

丸山隆弘

なし

説明のために出席した者
市民環境部、健康福祉部、市民病院の副課長以上の職員
事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長

金田明浩

書記

後藤知代

開会

午後１時30分○中西宏彰委員長

ただくのは計画を策定する年度１年度のみとそれでは、ただいまから、いうことで、３年間辞令を出させていただき厚生文教委員会を開会します。

ましても残りの２年間していただくことがな

本日は、11日の本会議において、本委員会いにもかかわらず、役職とかで人事異動があに付託されました第７号議案から第11号議案った場合には交代をお願いするとかいうことまでの５議案について審査します。

がありますと事務だけ煩雑になりますので、審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま実際の活動の期間に合わせまして策定期間中す。

だけの委嘱とさせていただくことにしたいと最初に、第７号議案

新城市手数料条例のいうことで、今回の条例の改正をお願いした一部改正を議題とします。

ところです。

これより質疑に入ります。

○中西宏彰委員長

質疑ありませんか。

〇浅尾洋平委員〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

浅尾委員。
そういうことで、３年間任期と今の条例だとしておるけれども、実際は質疑なしと認めます。

１年ぐらいの計画書を作成したらあとの２年質疑を終了します。

は特にやることがないということで、それをこれより討論を行います。

変えるということだと理解をいたしました。

討論はありませんか。

その理解の上で、この第２条中の審査審議〔「なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長をするというのを審査審議をしてその結果を討論なしと認めます。

市長に答申するというところで任務は終わり討論を終了します。

だよという条例の改正になるという理解でいこれより第７号議案を採決します。

いんでしょうか、伺います。

本議案は、原案のとおり可決することに異○中西宏彰委員長議ありませんか。

大橋福祉課長。

○大橋健二福祉課長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

員にお願いしておる実際の内容を具体的に記異議なしと認めます。

載させていただいたということでございます。

よって、第７号議案は原案のとおり可決す○中西宏彰委員長べきものと決定しました。
次に、第８号議案

おっしゃるとおり、委ほかに質疑はありませんか。

新城市障害者計画等策〔「なし」と呼ぶ者あり〕

定委員会条例の一部改正を議題とします。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

これより質疑に入ります。

質疑を終了します。

質疑はありませんか。

これより討論を行います。

浅尾委員。

討論はありませんか。

〇浅尾洋平委員

第８号議案の条例改正の中〔「なし」と呼ぶ者あり〕で、任用を変更する必要となったためという○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

ことですが、主な説明はどんなようなものな討論を終了します。のか伺いたいと思います。

これより第８号議案を採決します。

○中西宏彰委員長

本議案は、原案のとおり可決することに異○大橋健二福祉課長

大橋福祉課長。
委員会の委員につきま議ありませんか。

しては、これまで３年の任期ということで委〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕嘱しておりましたけども、実際に活動してい○中西宏彰委員長－1－異議なしと認めます。

よって、第８号議案は原案のとおり可決すですが、通院までの拡充に際しましては、べきものと決定しました。
次に、第９号議案

相当の経費を要するということもありまして、新城市子ども医療費の財源の確保も含め子育て支援の充実の観点か支給に関する条例の一部改正を議題とします。

らも慎重に検討すべき課題だと考えておりまこれより質疑に入ります。

す。

質疑はありませんか。
○中西宏彰委員長〇浅尾洋平委員

まずは医療費負担が大きく、生活費に影響浅尾委員。

を及ぼす可能性が高い入院から助成をするこでは、第９号議案の条例改ととしまして、経済的負担の軽減を図り、中正の主な内容を伺いたいと思います。

学卒業後に入院することに仮になったとして○中西宏彰委員長

も、安心して治療を受けることができる環境

杉本保険医療課長。

○杉本晶子保険医療課長

主な内容としましの充実を図ることとしたものです。ては、この子ども医療費助成事業につきまし○中西宏彰委員長

浅尾委員。ては、中学生までを対象に保険診療分の自己〇浅尾洋平委員

わかりました。

負担分を助成しております。就学前までの通

今回、18歳までの入院費の拡充ということ院と中学校３年生までの入院に係る自己負担なんですが、18歳までの入院費の拡充は東三分については県の補助事業として助成を行っ河近隣の市町村でも同じようなことをやってておりまして、小学校１年生から中学校３年いるのかどうか、もしもわかったら教えてく生までの通院に係る助成は新城市の単独事業

ださい。

として実施しております。

○中西宏彰委員長

今回の条例改正につきましては、この市費杉本保険医療課長。

○杉本晶子保険医療課長

東三河、残りの４の単独事業分について令和２年４月から市の市に関しまして、豊川市は先行しておりまし単独事業分の助成対象を18歳到達年度の入院て12月定例会に上程して18歳まで拡充、４月まで拡充するということになります。

１日から施行ということが決定しているそう○中西宏彰委員長

浅尾委員。

です。

〇浅尾洋平委員

ありがとうございます。

あと、豊橋市、蒲郡市、田原市につきまし

18歳までの入院費も市で負担するよという今てもこの３月定例会のほうに新城と同様の内回の拡充だと理解をいたしました。私自身は容で議会に上程しているそうです。施行日が、大変いい拡充、福祉向上のものになるなと思

ただし田原市は豊川市、新城市と同じ４月１って喜ばしいと思っております。

日ですけれども、豊橋市、蒲郡市につきましそういう中で、入院だけということなんでては10月１日から施行ということだそうです。

すが、この議案を煮詰める中で部内の中でも○中西宏彰委員長

通院も市の負担で賄うというような議論はさか。

れたのかどうか、そこら辺の経過がもしわかほかに質疑はありません

丸山委員。

ったら教えてください。

〇丸山隆弘委員○中西宏彰委員長

するに１人当たりどのぐらいかかっているの杉本保険医療課長。

○杉本晶子保険医療課長

通院の医療費の関係で、要医療費助成対象かという、平均でね、もし資料で提示できる18歳まで拡充することにつきましては、市議ものがあれば教えてもらえればと思うんです

会からの令和２年度政策執行及び予算編成のが。入院も含めて、それぞれ説明していただ

次年度要望にも挙げられておりましたので、ければありがたい。

課内で検討を進めておりました。

○中西宏彰委員長－2－

杉本保険医療課長。

○杉本晶子保険医療課長

まず、入院の１人ぐらいということですね、目安で。高校３年当たりですけれども、見込みとしてましは１間の試算では。はい、わかりました。

件当たり10万円ということを試算しておりま○中西宏彰委員長

す。

ほかに質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

通院につきましては、１件当たり2,300円○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。という見込みを試算いたしました。

質疑を終了します。

○中西宏彰委員長

これより討論を行います。

〇丸山隆弘委員

丸山委員。
やはり、高学年になればな討論はありませんか。

るほど病気だとか、あと医療にかかる回数、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

そういう環境下から大分逃れられるというか、○中西宏彰委員長

体自体が丈夫になってくる。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

そういう面で医療費そのものを、今、お聞

これより第９号議案を採決します。

きしたんだけど、通院の場合は2,300円、そ本議案は、原案のとおり可決することに異ういう状況でありますので、ちょっと努力し議ありませんか。てもらえれば何とかできるのかなという気も〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

しないでもないんですけれども、余り簡単な○中西宏彰委員長

ことは言えませんけれども。

異議なしと認めます。

よって、第９号議案は原案のとおり可決す

通院についてはもし仮定でやった場合、どべきものと決定しました。

れぐらい予算が要るのかなと。そんなふうに、

次に、第10号議案

新城市放課後児童健全

今、お聞きした中で感じるんですけれども、育成事業の設備及び運営に関する基準を定めどうなんでしょう、その辺ざっと、今、出せる条例の一部改正を議題とします。

れますかね。
○中西宏彰委員長

これより質疑に入ります。
杉本保険医療課長。

○杉本晶子保険医療課長

質疑はありませんか。

平成30年度決算の、浅尾委員。

それはまだ中学生までの通院に係る分になり〇浅尾洋平委員

ますけれども、それの確か１人当たりが２万ります第10号議案なんですが、改正理由につ２千円ぐらいかかっておりまして、18歳までいてこれは国の法の一部改正に伴うものだと拡充した場合の見込み額なんですけれども、理解しておりますが、この放課後児童支援員平均当たり2,300円で総件数として１万200件の資格要件を緩和するための必要があるからぐらいを想定しております。そうしますと、でということなんですが、具体的にどのよう大体2,350万円ほど、扶助費だけ、扶助費のな緩和状況になるのかということを教えていみでそれぐらいということを見込んでおりまただきたいと思います。

すので、それ以外にやるとしたらシステム改○中西宏彰委員長

修とかそういったものも含まれますので、シ○林

ステム改修だけで確か300万円ぐらいという員の資格要件につきまして、現行教職員の免ことを業者が言っておりましたので、それぐ許を取得している方、もしくは保育資格があらいかかるのかなと。

る方など、ほかにもまたいろんな、２年間経○中西宏彰委員長

丸山委員。

験者とかの資格プラス、都道府県知事または〇丸山隆弘委員

わかりました。

政令指定都市の長が行う研修を受けた方といちょっと件数だけ確認します。１万200件

それでは、議題になってお林こども未来課長。

和宏こども未来課長

放課後児童支援うところで、そういう方が支援の資格要件に－3－なっております。

理解をいたしましたが、もしもその中で指導

今回、資格があっても研修を受けていない員の人が「研修を受けたくない」という方が方々が今まで５年間、経過措置で支援員をやおった場合は、それはそれでそのままでいいっていることができたんですけども、３月よというような状況になるということなんで31日をもって経過措置が切れるため、研修をしょうか。

引き続き努力義務でやっていけれるようにと○中西宏彰委員長

いうことで今回の改正になっておるところで○林ございます。

ないというか、受けていただくようにこちら○中西宏彰委員長〇浅尾洋平委員

浅尾委員。

林こども未来課長。

和宏こども未来課長

研修を受けたくのほうも努めてまいりたいと思うところです。

そういうことで、今までは、○中西宏彰委員長

浅尾委員。

この研修を終了しなければならないという条〇浅尾洋平委員項だったと思うんですが、それが減免措置がすが、中にはその義務が努力義務なもんだかというふうなことでいいのかちょっとわからら、「別に研修は受けませんよ」という指導ないんですが、それを努めなければならない員がおった場合は強制力はないということなというような緩和になったというような意味んでしょうか。

合いでよろしいでしょうか。

○中西宏彰委員長○中西宏彰委員長○林○林

林こども未来課長。

和宏こども未来課長

その思いは僕も同じなんで林こども未来課長。

和宏こども未来課長

現在、放課後児そうです。そう童クラブの内容といたしまして、資格のあるいうことで、今後研修は受けていかなければ支援員さんと資格のない補助員さんとでチーならないので受けていくんですけれども、引ムで組んでおりますので、資格があって研修き続き受けていない方も放課後児童の支援員のある人は支援員に、放課後児童支援としてとして活動できるというところで、その仮研資格のある人はやっていただきますし、この修を順次その県とかの研修の募集人員とか等まま資格がないということになってしまうと、の兼ね合いがございますので、順次研修を受補助員としてやっていただくという形になるけていけるように努めていくところでございかということになります。

ます。

○中西宏彰委員長○中西宏彰委員長〇浅尾洋平委員

浅尾委員。

よろしいですか。

ほかに質疑はありませんか。

研修を受けるのが必須だっ〔発言する者なし〕

たものが、今度は努力義務でいいよという動○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

きになるイメージでしょうか。

質疑を終了します。

○中西宏彰委員長

これより討論を行います。

○林林こども未来課長。

和宏こども未来課長

最終的には、資討論はありませんか。

格を持っておって研修を受けなければならな〔「なし」と呼ぶ者あり〕

いんですけども、その研修は経過措置が過ぎ○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。ても研修は受けていかなければならないので、討論を終了します。

努力義務で研修を受けていくというところでこれより第10号議案を採決します。

ございます。

本議案は、原案のとおり可決することに異○中西宏彰委員長〇浅尾洋平委員

浅尾委員。

議ありませんか。

わかりました。必須だった〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ものが、努力でいいよというようなことだと○中西宏彰委員長－4－

異議なしと認めます。

よって、第10号議案は原案のとおり可決す

以上のとおり会議の次第を記録し、これをべきものと決定しました。
次に、第11号議案証するために署名する。

新城市病院事業の設置等に関する条例の一部改正を議題とします。

厚生文教委員会委員長

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。

中〔「なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより第11号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

異議なしと認めます。

よって、第11号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了しました。
この際、委員長からお諮りします。
委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、厚生文教委員会を閉会します。どうもありがとうございました。
閉会

午後１時51分－5－西宏彰