保育・子育て総合研究機構だより
2007.1.1発行

NO.1

社団法人全国私立保育園連盟 保育・子育て総合研究機構研究企画委員会「研究機構」の現状とこれから前前会長の小川居氏から「研究所」構想が出されてに立ち上げました。 1 月には中間報告をいただけると以来 3 年余をかけて検討されてきたものが、ようやくころまできており、また、 5 月開催の日本保育学会で一昨年 5 月、「保育・子育て総合研究機構」として発足

は、このチームによる自主シンポジウムも予定されてしました。
「研究所」ではなく「研究機構」とした理由います。

は、特定の研究員を置くのではなく、研究企画委員会

この研究チームで出される提言がそのままイコールを中心に研究テーマを設定し、外部の研究者や会員に全私保連の提言となるとは限りませんが、私たちがこ呼びかけて柔軟にテーマに沿った研究を組織していこの問題を考えていくうえで大きな材料となることを期うという意図からでした。

待しています。

研究企画委員会が実際にスタートしたのは一昨年 7

もう一つ具体的に計画が進行しているのは、昨年、月からで、学識委員として加わっていただいた森眞理「子育て不安・出産意欲・保育園の相談機能に関する調氏（東洋英和女学院大学助教授）を含む 9 名の委員で、査研究」をまとめていただいた第一生命経済研究所の私が委員長に就き、鈴木眞廣・元研修部長、藤森平司・松田茂樹氏に再度お願いをして、「低年齢児をもつ家前経営強化委員会委員長の両氏に副委員長をお願いし庭の育児についての実態調査」を19年度に実施するこました。それ以後、ほぼ月 1 回の委員会を開いて各種とです。これは、 1 、 2 歳児の保育・子育てのあり方のテーマについて話し合ってきましたが、できるかぎと地域における保育園の役割を考えていく基礎資料をり委員会での話し合いを会員に開いて、会員の皆さん得ようとするもので、独立行政法人福祉医療機構の助との間で双方向のキャッチボールができるようになっ成を申請しています。ていくようにという趣旨から、ほぼ隔月刊の「ニューまたこれと平行して、19年度に、保育園における 1 、スレター」を発行することになったのでした。ぜひ、2 歳児保育の現状とあり方の研究を今井和子氏（東京いろいろな形でのご参加をお願いいたします。

成徳大学教授）らのチームにお願いする予定で、今、さて、会員の皆さんにとって関心が高いのは保育制度問題でしょうが、この問題については保育制度検討準備を進めています。
研究企画委員会では、こうした委託研究だけでなく、会との重複を避ける意味で、当面のテーマからは外す研究テーマを設定して、会員による共同研究を募るよこととしました。私がぜひ採りあげたいと思ったのはうなことができないかと考えています。日々保育に取「保育と幼児教育」の問題、また具体的な「保育の質」り組んでいる保育現場こそが、研究の担い手となっての問題でしたが、どう研究テーマとして採りあげるかいくことが最も望ましいことであるはずです。その折は、なかなかむずかしい問題でした。一方、文部科学には、ぜひ会員の皆さんの積極的なご参加をお願いい

省では、学校教育の教科課程改定の一環として幼稚園たします。

教育要領の改定作業が一昨年秋からはじまり、保育所

なお、 5 月18日（金）には、保育学会での講演のた保育指針の改定作業も昨年12月からはじまりました。

め来日される OMEP 副総裁のドリーン・ラウダーさん

そこで、その審議を待つのではなく、それに先立っをお招きし、ニュージーランドの保育指針「テ・ファて民間の側から改定への提言が出されてもよいのではリキ」と、それに照らした保育評価の方法について学ないかと考え、鯨岡峻氏（京都大学大学院教授）におぶ公開講座を東京で開く予定です。どうぞ、ご参加く願いをし、榎沢良彦氏（淑徳大学教授）にも協力をいださい。

ただき、現場から数名が加わった研究チームを昨年秋（遠山洋一●保育・子育て総合研究機構研究企画委員会委員長）
保育・子育て総合研究機構 NEWSLETTER ／ No.1 2007. 1. 1.

今後の保育研究のありよう◆ 今後の保育

今、保育行政も三位一体改革の嵐が一段落し、今後、力」とか「問題解決能力」といった力が必要とされ、これらの力がとくに日本の子どもたちに足りないとい保育の質や機能をいかに高めていくかが課題になってわれています。また、この力のなさが、最近の青少年きているかのような具体的な動きがはじまりました。

が起こす事件にも現れています。

しかし、その嵐の吹き返しも激しく、今後、「バウ◆ 今の時代の課題

チャー制」「契約」「一元」などの言葉が、教育界を含どの子どもにも、ほぼ同じような年齢に、同様な変めてまだまだ乱れ飛びそうです。その嵐の中、ただそ化が見られます。発達は時間的経過の中で生じ、そのれに翻弄されるのではなく、私たちが築いてきた「保発達は、普遍性、方向性、順序性をもつといわれます。

育」を、もう一度「質」と「機能」から整理し、新し

しかし、発達は時間の進行に伴って自成的に展開されい時代に提案していかなければなりません。

るものではなく、そこには多様な要因が働いて生じる◆ 保育の流れのです。これに対して、最近、環境的要因及び個体の今年から「認定こども園」の入園がはじまる前に、厚生労働省 ･ 文部科学省では、昨年の少なくとも12月までには各都道府県での議会で制定するようにと強い能動的な環境との相互作用が発達を規定するものとして重視されるようになってきました。
その中で、とくに「関係性発達が」いわれています。

指導を行ってきました。その前のパブリック・コメン

時代的要因として、「少子社会」において重要とされてトの実施を見ても、国の力の入れように反して、なかきているのです。これは、親子の関係からはじまり、なかその動きに対しては、保育園だけでなく、幼稚園子どもどうしの関係へと移っていく「保育園生活」がでも消極的です。事前の話し合いでも、保育園では子どもの育ちにとって、とても重要になってきていま「養護と教育」であるとか、幼稚園では「幼稚園こそ教す。また、地域で子育てをしている親も含めた育児支育をしている」など、文化の違いが明らかにされまし

援も重要になってきています。
さらに、脳科学的にもさまざまなことが解明されはた。
しかし、その中で、肝心の子どもにとって必要な乳じめ、とくに「前頭前野」の働きについて注目されて幼児期の育ちに対して、共通の認識はもてていません。

います。同時に、軽度発達障害をもつ子への支援も課

それは、「養護」「教育」という言葉一つにしても、ま題になりはじめています。今年 4 月からの「特別支援してや「保育」という言葉の定義が共通に理解されて教育」実施により、インクルージョンの考え方も取りいなかったことがあります。

入れていかなければなりません。これは、障害をもつ◆ 世界の教育・保育改革

子どもに対して、また、最近問題になっている「いじ日本では、今、教育界は揺れ動いています。この変め」に対してだけでなく、全児童に対する考え方とし化は、世界的には、1970年頃から起きている動きです。て、世界では取り組みがはじまっています。

とくに、欧米の先進国といわれている国で改革が行わ◆ 今後の研究れてきました。

改定教育基本法の中には「幼児期の教育」と「家庭その背景の一つは、「先進国での少子化」です。少子教育」が入り、ますます保育園の機能が重要になって化政策は、子どもの数を増やすことだけでなく、少子きます。それに引き続き、学習指導要領の改定に伴っ社会における子どもの育ちを保障する保育、教育を考て、幼稚園教育要領、保育所保育指針の改定作業がはえることです。

じまっています。今回の改定では、今まで「通知」ともう一つの背景は、「将来、子どもに必要とされる力の変化」があります。これは、OECD（経済協力開発機構）が行った PISA 調査（生徒の学習到達度調査）の結果による教育の見直しと改革です。
それによると、これからは、「コミュニケーション能

保育・子育て総合研究機構 NEWSLETTER ／ No.1 2007. 1. 1.

して出されていた保育所保育指針は「告示」として出され、きちんと法的根拠をもつようになります。
今こそ、今まで保育園が積みあげてきた保育実践を踏まえ、幼保を超え、きちんと提案していけるような研究が必要になってきます。

前回の保育所保育指針改訂では、「発達論」と「環境育、育児のあり方を提案していくべきです。

論」が打ち出されましたが、今回の保育所保育指針改

今後、さまざまな提案をしていく中で、とかく心の定にあたり、「関係性論」という視点から「協同的学問題だけで片づけてしまいがちな保育の内容に対して、び」、コミュニケーション論から「言葉」、学校教育のきちんとした調査と資料をもって説明していかなけれ教科への結びつきから「体験」などが課題とされていばなりません。そのための基礎的研究も必要です。そます。

して、その研究には、現場の実践からの提案も必要でこれらの課題は、子どもたちの発達に関係があり、0 歳児からの発達をきちんと見てきた保育園は、そのあり、それこそが、私たちとしてのするべき研究なのです。

課題に対する提案をしていくべきであり、望ましい保（藤森平司●東京・せいがの森保育園園長）

諸外国の保育と対話しよう…スウェーデン「私の園」
を語れる保育者・保護者として育ち合う★ なぜ、諸外国の保育？

「外国における保育」と聞くと、「すぐに取り入れよう！」という積極派と、「外国かぶれにはなりたくない！」という消極派の二派の声をよく耳にします。世リアルタイム界で生じていることが同 時で映像等を通して流れ、保育園における外国籍の子どもが増加する現実にあって、外国の保育に焦点をあてることは、単に「関係ある・ない」で判断することでしょうか。
Think Globally, Act Locally!
地球規模で考えて、足元から行動しよう
Think Locally, Act Globally!

★ 保育者も保護者も自園の保育を語れるスウェーデン

昨夏、スウェーデンの保育現場を訪れる機会をもち身近なところから考えて、地球規模で行動しようました。その保育を語る際、ついついその制度や内容今年度の『保育通信』誌の保育国際交流運営委員会の水準の高さに目も心も奪われ、「日本は…」と終始しによる連載ページ「フィンランドの保育・教育に学ぼてしまいがちです（表 1 参照）。確かに、制度や職員のう！」にあるように、諸外国の保育を学ぶことは、世福利厚生の充実があってこそ、イキイキとした保育に界で起こっていることを自分のこととして受けとめ、つながることも一理あります。

自分の保育について「何を・どのように・なぜしているのか」を問い、同時に、「日々の保育が子ども・保護者・地域・日本社会、そして、世界にどのようにつながるのか」と、どんなに些細なことであっても地球市民として行動し、貢献していくことに意義があるでしょう。
この度、研究機構においても、諸外国の保育に光をあてつつ、直接的（海外の保育現場体験）・間接的（文献や資料）な対話から、保育の編み直しを考えてみよう！という試みを考えています。
「こうしなければ」ではなく、「私は？」「自園は？」と、園内で語り合える話題を提供できれば、と思います。さらに、「こうしたことを、外国の保育の場とともにすすめていきたい！」という声をお聞かせいただければ幸いです。

表1

スウェーデンの国基準カリキュラムと幼児教育における挑戦課題■ 1 〜 5 歳児の国の基準カリキュラム
・幼児学校（プリスクール）の開園時間
6 ：30〜18：00（平均週30時間）
・グループ編成（保育者の数は各 3 人）
＊トドラー（1〜3歳）14人＊シブリングス（1〜5歳）18人＊プリスクーラー（3〜5歳）20人・保育料 4歳〜1日3時間は無料
・保育料の上限は月140ユーロ（約15,000円）■幼児教育における挑戦課題
・すべての子どもに学びの機会を設けること（スウェーデン語を母語としない子どもにも）・社会・文化・経験的な展開を理解すること・カリキュラム（学びのある保育目標）が意図することに向けて保育を展開すること
保育・子育て総合研究機構 NEWSLETTER ／ No.1 2007. 1. 1.

デンの保育の一側面から、個人、グループの対話へと向かうことができれば、と思います。
★ 全私保連と OMEP（世界乳幼児教育・保育機構）とのつながり
OMEP は、「国境を越えて、子どもたちのために協力する」という目的をもつ国際機関です。全私保連は、OMEP 日本委員会の団体会員です。支援活動や研究活動には、個人会員も大いに歓迎しています（「0〜3歳の遊びと学び」の 8 か国比較研究には、全私保連会員
そうしたことと少し離れ、今まで訪れたときと併せ園が協力してくださいました）。て印象深かったのが、「どの保育者も、自信と誇りを多文化共生の大切さが語られている今、日本の保育もって園の保育理念、背景、活動内容と子どものこと、を世界に発信して、対話の機会を多くもっていかれる親とのかかわり等について語れる」ことでした。

ようにしたいものです。

スウェーデンのすべての保育現場、と決して一般化

なお、2007年 7 月に、世界大会がメキシコで開催さできませんが、私が今まで訪れたり、話をうかがったれます。保育の対話をしてみたい方は、どうぞご参加

ことから話しますと、大抵経験 2 〜 3 年の保育者が概ください！ 通訳考慮中です。

要を語り、園長（または主任）が側でニコニコしていHP…http://wwwsoc.nii.ac.jp/omepjpn/index.html

る、という情景がありました。訪問者（保護者も含めて）の質問等に対しては、双方でキャッチボールをし＊参考資料

さらに、保育カリキュラム（計画）についても、年イングリッド・プラムリン・サムエルソン博士「スウェーデンの乳幼児保育の新しい潮流」（日本保育学会
第59回大会講演より／2006年 5 月）

間、期間ごとに全保護者との懇談会、または保護者代（森 眞理●東洋英和女学院大学助教授）ながら返答していました。

表とのミーティングを行い、承認を経て実践に取り組むという流れが多くあります。もちろん、子どもの発達、興味や関心により保育内容は変わることがありますから、そうした際、きちんと「なぜ変わったのか、そのプロセスを説明する」のです。

編集後記
希望の象徴である

虹をじっと見つめていると、やがて空に溶け込んで見えなくなるように、よりよい研究を画そうと意識を集中するほどに論点も焦点も散らかってしまい、果ては、自分たち自身の役割を問う論議にもなりました。

「保育に携わっている当事者意識」の高さが、子ど委員の大半が保育現場の実践者で、「私の保育論」や「感動もとともに育ち合うという実践につながっていくことのエピソード」をもちえても、客観性や普遍性に還元する術が読みとれます。
★ 対話することとは？

「地球規模から保育を考え、身近なところにいかすこと」を、スウェーデンの保育との対話の中にどのように見出したらよいでしょうか。
「今日から、若手の保育者に園の説明をしてもらいましょう」では、解決しないことは明らかでしょう。

が困難で、著名なゲストスピーカーをお招きして進路選びのお手伝いをしていただいたこともありました。
発足して 1 年半（？）、遠山委員長の「冒頭言」にもありますように、ようやく当面の研究の柱が立ちました。このニューズレターは、その進捗状況をお伝えしたり、客観的で有用な情報や普遍性の高いメッセージをお届けしたり、会員の皆さんからいただいた提案・質問を受けて議論された事柄を掲載していきたいと思います。
国際情勢、国内情勢、保育を取り巻く情勢、いずれもじっと見つめていないといまと明日が見えなくなります。

「なぜ、何のために、スウェーデンの保育現場ではこうひとひらの希望の象徴めざして！ニュ―ズレターの発刊です。

したことをしているのか」「私たちが今していること、（片山喜章●神戸市・なかはら保育園園長）今後したいこと・できること・できないこと」を振り返り、子どもの最善の利益となる保育園へとつなげていきたいものです。
対話とは、もともと「言葉と言葉のつなぎ合い、心と心の間に意味が流れる」という意味です。スウェー

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保育・子育て総合研究機構研究企画委員会〒111-0051 東京都台東区蔵前4-11-10
TEL 03-3865-3880／ FAX 03-3865-3879
URL http://www.zenshihoren.or.jp
E-mail ans@zenshihoren.or.jp