（№ 296）
平成29年7月15日発行（毎月１回15日発行）
（1）
7月号

人。村議会の定400

人の村 議の平 均 年 齢 は ・★高知県大川村は人口約人。

数は

6

学園の獣医学部新設をめぐっての問題でも、国民の理解行部も素直に受け入れなければならない。その後、加計しての選挙の敗北であるので、都民の厳しい審判は党執題だと、言う人もいるが、自民党所属の国会議員も動員は史上始まって以来の惨敗を喫した。都政と国政は別問

住民が直接選挙で選ぶ首長、議会の 元代表制で、自治のか、想像もできない。★憲法者が一堂に会し、色々と議論をする。どんな総会になるる「町村総会」を設置する検討を始めた。約 人の有権法にもとづき、有権者が予 算などの議案を直接審議する。★そのため、大川村では村議会を廃止し、地方自治30次安倍内閣発足以来、最大の試練に直面している。そよっては、が十分得られず、安倍内閣の支持率は急降下、新聞社にメドが立たないようであり、事態は深刻であ補しない意向で、その代わりの新人の出馬も年 後の選挙には半 数の議員が、立候才。

708

加計学園で予算委員会開く
通常国会が久しぶりに、会期内に終わり、政局も落ち2体を運営するよう明記してある。議会は憲法上、必置義

恒 心％を切っている。自民党も支持を下げ、第大臣の発言、議員の不祥事などがあり、都議選で自民党着いたかに見えていたが、東京都議会議員選挙前後に、安倍内閣の支持率急降下
第2次内閣発足以来最大の試練

条には、地方自治体は350

民の理解が少しでも得られるように、丁寧に説明に努め相出席の下で、開かれた。安倍首相は、予算委員会で国とになり、衆議院、参議院双方の予算委員会が、安倍首のため、野党から要求のあった閉会中の審査に応じるこ分が非常に不安定であることも大きな理由である。★そを受けなければならない。しかも、年金制度もなく、身なくなってきたのか。議員はる。★では、なぜ若者も含め、地方議員を目指す人が少人口の少ない自治体の議会は存亡の危機を迎える事にな

年に一度必ず選挙の洗礼ていた。次の内閣改造で思い切った人事を断行し、秋の務である。とは言え、全国的に議員希望者が減ってきて、293れでいて、地方議員に対する批判は強い。それはごく少2国会に臨んでもらいたい。
ドイツハンブルクを訪問しG20でプーチン大統領と積極的平和外交を展開する安倍首相（出典：首相官邸ホームページ）

域のために、一生懸命に頑張っている。★全国を超えミを賑わす議員がいるからである。大多数の議員は、地数であるが、政務活動費の不正利用が発覚して、マスコ4

き た。かっての 特 権 的るために、地方議会議員の年金制度を党本部で検討してる地方議会の要望を受けて、議員の無年金状態を解消す

1000

http://www.ninoyusatoshi.com

二 ノ湯 智 ホーム ペ ージ

6

うなるのか心配である。

この先、地 方 議 会 はどが、反対の意見も多い。

き たいと 努 力 している

金に加入できる道を開

在職中だけでも厚 生年

な 年 金 制 度 で は な く、

地方議員の年金問題でTBSテレビ「あさチャン」の取材を受ける二ノ湯議員

No.296
発行人：二ノ湯 智
国会事務所〒100-8962 東京都千代田区永田町2-1-1
参議院議員会館 921号室
TEL.03-6550-0921 FAX.03-6551-0921

京 都 の 智 恵 を 日 本 に 活 か す。
えとす
（Ethos）とは、文化や習慣を意味し、豊かな精神をはぐくみ、平和を希望する言葉です。
題字：栢木寛照

月 号

7平 成29年
発行所：自由民主党京都府参議院選挙区第三支部〒615-0062 京 都 市 右 京 区 西 院 坤 町 2
ハウスドゥ四条ビル 601
TEL.075-315-2228 FAX.075-315-2310

平成29年7月15日発行（毎月1回15日発行）7 月号（№ 296）（2）
に入って、リニア新幹線が通過する沿線完成するように、努力しなければならな選出の国会議員はできる限り、前倒しで所でそれ以上の残土を捨てる場所がある台の量となる。名古屋市近郊には、ヶ万よって産出される残土は、名古屋市域で設 工 事 現 場 を 視 察 し た。 リ ニ ア 工 事 にく、駅建設に伴う業務に対して、ＪＲ西合、 京 都 駅 ル ー ト を 要 望 す る だ け で なを十分参考にすべきである。京都市の場てくる。リニア名古屋駅の用地買収作業いる。将来、北陸新幹線が京都駅に入っ古屋市が協力、用地買収は順調に進んでリニア新幹線特別委員会名古屋へ都府県の関係者を招き、地元の要望、課が、 同 じ 場 所 に 大 量 の 残 土 を 捨 て る と、日本に全面的に協力する必要がある。今分で結ぶ夢の超特急

重ねて き た 。

東京〜大阪間をいる。始発の東京品川駅では、駅舎の工月

トンダンプカーで題を聞く機会を持って、精力的に勉強を沿道の住民から強い反対が起こるためから十分な対策を練っておかなければな

万立方で、「 リ ニ ア 新 幹 線 」 の 工 事 は、 現 在 多 く の日、百聞は一見に如に、ＪＲ東海は残土を分散して捨てる方らない。

約

難事業を克服しながら、順調に進行してかずと、リニア特別委のメンバーが、工法を採用する方針である。次いでリニア線名古屋駅を交差する形で建設される。

た。リニア名古屋駅は現在の東海道新幹名古屋駅が建設される名古屋駅を視察しい。自民党リニア特別委員会では、今年事と併行して、周辺の再開発事業にも着事に伴う建設残土捨場、名古屋駅での建る。リニアの停車駅は名古屋までは確定しているが、名古屋以西の三重県、奈良県の駅をどこに設置するのか、まだ決定

名古屋駅近くまでは大深度地下で走って〜 ｍくるために用地買収の必要はないが、乗客の乗降を考えると、駅を地下ｍの場所に60していない。三重県は亀山市が希望して5に設置することは無理で、50いる。奈良県は知事が郡山付近を主張しけい さ650る必要があるが、ＪＲ東海、愛知県、名建物（マンション、ホテル等）等を買収す作ることになる。そのために、駅周辺の30ているが、京都により近い所がいい感じがする。ＪＲ東海としては資金の課題も年の大阪まであり、関西地域が要望する早期開通には消極的である。しかし、政令市の財源確保を訴える

自民党本部で山口泰明組織運動本部長に要望する

地方自治体には色々な区分がある。
都道府県、市、町、村と様々である。
ある。市の中にも都万以上の充実向上、生活環境の整備、都市機道府県の中心市であり、社会保障制度んでいることになる。それぞれの市は算に向けて要望活動をしている。今年

政令都市の市長会は、毎年、次年度予政令市に財政支援をしてもらいたいと

月

は京都市が要望する当番市で、がある。大都市の行政需要に応じた税

現実で、財政事情はかなり厳しいもの見合った税源構造となっていないのがる。しかし、政令市の税源は、仕事に業を抱え、市民サービスを提供してい令市は他の市と違って、多くの事務事に大きいものがある。したがって、政活動に同行した。の会長の立場で、山口本部長への要望会議長会の顧問、地元自民党京都府連めた。二ノ湯参議院議員は、全国市議説明し、来年度予算に格段の配慮を求

部長に、指定都市の厳しい財政事情を党本部を訪問し、山口泰明組織運動本

日、門川市長と寺田議長が揃って自民

19

源移譲を実現してほしい、国はもっと

7

市は現在全国に道府県並みの権限がある人口市の人口の合計大都市だけであったが、今や全市になり、％に人に一人は政令市に住万人を数え、全人口の達し、国民のは、約国では戸の足時、横浜、名古屋、京都、大阪、神独自に行っている。政令指定都市は発会を結成。大都市としての要望活動をの政令指定都市があり、指定都市市長

50791

5202052750 20

能の充実等において果たす役割は非常捨て場となる珪砂鉱業組合採石場（瀬戸市）

67の開業はいかにも遅い感じである。関西

2047

7

残土捨場、名古屋駅建設現場視察

手し、夢が現実に近づいている感じであ

1 130

名古屋駅建設工事視察（JR ゲートタワー）11

門川市長、寺田議長自民党に予算要望

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平成29年7月15日発行（毎月１回15日発行）
（3）7月号

参院憲法審査会
開催できずで、貴族院に変わって、参議院が創設さと い う こ と で、 日 本 国 政 府 の 強 い 意 向

重な法案審議を尽くす事が、重要である

議院の独自性を発揮しなければならなも、憲法、法律の許される範囲内で、参あった。参議院は創設の目的からいって在が無駄でさえあると批判されたこともさらに、地方議員出身の議員として、憲度の予算編成に反映させるようにする。

関 し て は 参 議 院 が 議 決 権 を 持 ち、 翌 年中心に審議すべきと思う。さらに決算に院制が維持された。

法 条に明記された国民の請願権に基づれ、年の経験から感ずき、請願書が会期毎に多くの署名とともい。参議院議員生活る事は、各委員会の審議が深められるとに国会に提出されるが、請願審査をした人で、選いう点は理解できるが、衆議院と重複す経験がない。このことは国民の請願権に参議院議員の定数は、当初る内容が多く、少し無駄が多いという印

対する軽視であり、国民に対して非常に二ノ湯議員発言の機会を失う

象 を 持 つ。 衆 議 院、 参 議 院 の 機 能 分 担、失 礼 で は な い か と 思 う。 参 議 院 に お い

では今国会中は、国会会期末のている現状を考えると実現はなかなか難される。したがって、広い視野に立つ参ら選ばれる、比例区は日本全国から選出なった 。

従って、議院内閣制を採用するわが国しい。それよりも、衆議院と参議院の役

月 日に第年ごとに、半

当初比例区で選ばれた参議院には、無役割分担をして、与えられた分野の議論て、請願を審議することが必要ではない

人が回 開 催 し た が、 参 議 院
所属議員が多く、多くの文化人・有識者に時間を費やすべきだと考える。

か。衆議院の小選挙区比例並立制の下でず、二ノ湯参議院議員の発言もお流れとでは、衆参議院の審議の内容、意思決定院制となっていた

言は次の通りである。
「ＧＨＱ草案では1

れ、参議院無用論もささやかれ、その存議院は衆議院のカーボンコピーと揶揄さり、重要問題である外交、防衛、教育をて い る 参 議 院 は、 国 家 の 基 本 問 題 で あと役割を参議院に与えるべきである。
」

なってきている。それにふさわしい権限

6

文化財の防災に財政支援を自民 党 国 宝 ・ 重 文 を 護 る 会 が 要 望
国 宝・ 重 要 文 化 財 は、 我 が 国 の 歴 史、

ま っ て く る と 思 わ れ る。 し か し な が ら、的な公開活用に取り組んでいく必要も高れることから、国宝・重要文化財の積極おり、今後外国人旅行者の増加が見込ま「 自 民 党 国 宝・ 重 文 を 護 る 会・ 河 村 建 夫に深い関心を持つ議員で構成されている必要と見込まれる。国宝・文化財の保護り、少なくとも毎年、約ロール等の防犯体制の強化が不可欠であ億円の費用が月に奈良の興福寺の仏像に液体が散布される事件が発生し、本年臣、菅内閣官房長官に、来年度予算で国

昨年

京都の賀茂御祖神社（下鴨神社）や奈良の宝・重要文化財の防災・棄損の修理の予伝統、文化を正しく理解するために欠く
こ と の で き な い 貴 重 な 文 化 遺 産 で あ り、き日、松野文科大所有者（神社仏閣）はこのことを十分自覚

金峯山寺の建造物などにおいて同様の棄算が計上されるように、要望活動を行っ

月

し、先人が残した価値の高い遺産を保護損事件が相次いでいる。このような被害た。二ノ湯参議院議員も国宝・重要文化会長」では、さるし、次世代に確実に継承するために日夜を未然に防ぐには、収蔵庫や監視カメラ

月にも努 力 を さ れ て い る。 我 が 国 の 文 化 財 は、財の宝庫である京都選出議員として、要620等 の 防 災・ 防 犯 設 備 等 の 整 備 や、 パ ト

411

観光資源として極めて高い価値を有して望活動に参加した。

松野文部科学大臣に要望書を手渡す議員団が、衆議院に対する抑制機関、そして慎や ゆなってしまった。議員が予定していた発テーマは人、比例区回目のが議席を占めていた。しかし、選挙とい議決に関して、党議拘束を外して、参は、 衆 議 院 議 員 の 選 挙 区 は 非 常 に 狭 く、

挙区審査会が開かれる予定であった。当日の

う ハ ー ド ル を 越 え る 為 に は、 職 域 の 組

議院の独自性を発揮するべきだという声

視野が狭くならざるを得ない。参議院の数が国民の直接投票で選出される事に

院 制 に つ い て、 各 委 員 が 意

織、政党の組織が必要となってきて、無が多いが、ほとんどの議員が政党に所属安倍内閣になって、憲法改正が現実の見 を 表 明 す る こ と に な っ て い た。 し か

所属で選挙を戦う事は難しくなって、参選挙区議員は都道府県の全体の有権者かものとなりつつある。衆議院憲法審査会

し、組織犯罪防止条約（共謀罪）の採決をしており、その上、議院内閣制を採用し

16

議院議員の政党化が進んできた。

3250

めぐって混乱したために、調査会が開け

100132150

議院議員の役割と責任はますます大きく

1年間の任期を与えられ13割分担をして、68も所属政党の影響を受ける事が多く、参214平成29年7月15日発行（毎月1回15日発行）7 月号（№ 296）（4）


中央省庁の人事異 動

京都府市勤務者が要職に就く月に入ると中央省庁の人事異動が行われる。役人にとって最 も関 心のある事柄である。ポストなど我関せずと無関心を装っている人もあるが、やはり 人 事は気になるところである。今 年の人事を見ていると、かって京 都 市で副 市 長 を務めた人が、次官、総括審議官などの要職に就いた。内閣府事務次官には河内隆氏。
国土交通事務次官には毛利信二氏。そして由木文彦氏が国土交通省の総合政策局長 となった。また、京 都 府 副 知 事 だった

お問い合わせ：二ノ湯さとし京都事務所
お申し込み先：TEL 075-315-2228 FAX 075-315-2310
主催：夏祭り実行委員会

岡西康博氏は国土交通省の総括審議官（局場所 ホテルグランヴィア京都（JR 京都駅ビル内）
イベント……5F宴会場
お食事……3F宴会場

長級）となり、京都府、京都市の勤務経験

隆氏
岡西康博氏 由木文彦氏 毛利信二氏 河内

16:00から20：30まで自由に入場できます。

ごあいさつ 18：30

は役人の昇進への登竜門の感じである。
（国土交通省総括審議官）（国土交通省総合政策局長） （国土交通省事務次官）（内閣府事務次官）
副知事在任期間
副市長在任期間
副市長在任期間
副市長在任期間
平成24年7月〜 27年7月 平成21年4月〜 24年3月 平成16年4月〜 19年6月 平成12年12月〜 16年3月

暑中 お見舞申し上げます

参議院議員

二ノ湯 智

皆様にはお元気でお過ごしのことと存じます。
今年は初夏から異常な暑さが続いております。
十分に水分を取って、くれぐれもお体に気をつけて、夏を乗り切ってください。
平成二十九年七月

始める可能性がある。各国政府は一段と彼らの行動を監視しなければならない。

れて目立たないが、今国会で性犯罪の罰一、組織犯罪処罰法（共謀罪）の陰にかく

一、またしても北朝鮮がミサイル実験を則を厳しくするために刑法が年ぶりに強行した。今回は過去の実験とは違って、豪雨だけに、まさか洪水が、土砂崩れが、らず、犠牲者が出る。過去に経験がない自治体が避難勧告を出しているにも関わ大分県に大きな被害をもたらした。地元

一、九州北部に猛烈な雨が降り、福岡県、があり、重大な危機を迎える。

来、アメリカ西海岸まで到達する可能性のようである。航続距離が長く、近い将どうやらＩＣＢＭ（大陸間弾道ミサイル）行は新婚旅行以来である。

ぐる北海道計画を実行した。家内との旅で、思い切って、小樽、札幌、函館をめあった。今国会は会期通リに終わったので 行 く の が、 私 の か ね て か ら の 念 願 で一、舞鶴からフェリーに乗船し、小樽まることを心から願っている。

こどもなど、弱者が性犯罪から、救われ改正された。この法律によって、女性や110「新政経懇話会」では、機関紙「えとす」の発行をはじめ、二ノ湯さとしの政治活動をご支援いただける会員を募集しております。
是非、二ノ湯さとしの政治理念と主張にご賛同いただき、ご入会下さいますようお願い申し上げます。
新政経懇話会
年会費 1口1万円
入会申込・お問い合わせ先

二ノ湯さとし事務所 ☎075-315-2228

自分の地域に襲うとは誰も思わない。

一、国際化の進展につれ、悪い人間だけでなく、色々な外来種が日本に入ってくる。南米産ヒアリが、各地で拡散している。ヒアリは、強い毒を持っており、刺されると激痛が走り、下手をすると命にかかわる。早急な対策が必要である。

一、イスラム過 激 派 集団「ＩＳ」を完 全に制圧したと、イラク政府が宣言した。

イラクでは敗北したＩＳは集団ではなく、一人一党となって世界各地を回り、テロを「新政経懇話会」入会のお願い

当日、ホテルではフリードリンクチケット（2,000 円）5,000 円 も販売されます。
お一人様まだ少し余裕がございます。早急に事務所にお申し込みください。

ご案内

8 月 1 日火 16：00▶21：00
日時

まつりのご家族やお友達とご一緒に、懐かしい夏祭りの雰囲気を満喫しにおいでください。

’17 夏7