Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～市・区ボランティア活動センターの運営（ボランティア登録、コーディネート、プログラム収集、情報提供など）【事業内容】
・ボランティアへの理解と活動参加の裾野を広げることを目的に、市・区社協ボランティ
ア活動センターを運営する。
・登録の促進、コーディネート機能の強化、ボランティア受入先の確保、広報誌・HPによるボランティア情報の提供、企業等へのボランティア活動の促進、活動者の支援など各種事業を展開していく。
【成果】【達成目標】
登録数4,300→4,800名
コーディネート件数 430件→680件
活動プログラム810件→860件
活動体験者420→470名【課題】○各種ボランティア研修や広報啓発活動を継続的に展開し○ボランティア相談、コーディネート件数が減少しています。てきており、ボランティア登録数については堅調に推移してい ボランティア活動推進機関が増える中、社協と各種推進機関ます。との連携の在り方が課題です。
○施設における日常的なボランティア活動メニューの提供数 ○在宅生活者への支援ニーズが減少しています。生活支援
は施設数、プログラム数ともに増加しており、市民に対する活 体制整備やコミュニティ・ソーシャル・ワーク機能の強化など、動情報の提供も充実してきています。
今日の福祉課題に対応したボランティアコーディネートのあり方や考え方について検討が必要です。
○地域課題の解決に参加・貢献したいという想いをワンストッ
プで受け止められるよう、有償・無償を問わず、社協が提案しているボランタリーな事業を総合的に提案していくことが必要です。

市・区ボランティア活動センターの運営（登録、コーディネート、プログラム収集、情報提供など）【事業実績】【ボランティア登録状況】
H24

H28

個人

1,147名1,320名団体

655団体（38,680名）

610団体（37,244名）

H24

H28

【コーディネート件数】
希望相談

856件

757件

要請相談

682件

631件

派遣件数

395件

403件

H27に移転したボランティア活動センター（正面）【日常的なボランティア体験受入整備状況】
施設数
プログラム数

H24

H28

417施設

539施設

732件

1,315件ボランティア入門書（一般向け、シニア向け）

−

58−

５８

Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～市・区ボランティア活動センターの運営（福祉教育、障がい者講師等派遣事業）【事業内容】
・社会福祉協力校の指定、ボランティア機材貸出
・福祉教育を推進するための検討会議
・教員向け「福祉体験アイディア集」の普及啓発
・小学校５，６年生向け「福祉教育副読本」の普及啓発
・障がい者講師等養成・派遣事業【達成目標】
協力校指定３４０校→３６５校
機材貸出８８０件→９３０件
出前講座 ５０→７０回
障がい者講師登録５０人→１００人
障がい者講師派遣４０→６０件

【成果】

【課題】

○障がい者講師等派遣事業の実施により、障がい当事者の思いや願いを幅広い市民の方々に伝えることができました。
○特に、学校への派遣は半数を超えており、小学生及び教員向け副読本等の普及啓発や体験型プログラムとのセットによる講座開催と相まって、学習効果の高い福祉教育を展開することができています。
○企業や専門学校、地域からの要請も年々増えており、ノーマライゼーション理念の普及とともに、平成28年4月に施行された障害者差別解消法の趣旨普及にも一定の役割を果たすことができました。
○講師の中には“生（生きること）”に対する強いメッセージを発信する方もあらわれており、多くの共感の輪が広がっています。

○学校からの依頼が多く、身体障がい者への講師要請が高いなど、依頼主や派遣講師の障がい種別に偏りが生じてきており、新たな派遣先の拡大や柔軟な派遣方法を検討時期になっています。
○命の尊さや社会的包摂の理念を広げるために、当事者講師が自主的に組織化した“すぷりんぐ”との連携、協働を広げていく必要があります。
○派遣依頼への対応に留まらず、派遣依頼先の学習・研修プログラム作成段階からの助言活動や、商品モニターなど多様な要請に対応できるよう、登録講師の新たな活動先の開拓が求められています。

市・区ボランティア活動センターの運営（福祉教育、障がい者講師等派遣事業）【事業実績】※事業開始の平成22年度と比較
障がい当事者講師登録数
登録数

H22H2812名

96名

障がい当事者講師派遣回数・聴講数（延数）

H22H28

派遣回数

28回

541回

聴講数

1,451名29,978名

小学校×視覚障がい講師（講話）小学生たちの感動的な感想文

障がい当事者講師の会すぷりんぐとの共催によるスピーチマラソン−

59−

小学校×身体障がい講師（体験）５９Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～

介護サポートポイント事業【事業内容】【達成目標】
・65歳以上の市民が、自らの健康を維持し、住み慣れた地域でいきいきと暮らしながら、地域 登録者数 -→1,000人
社会の支え合いに参画することを目的として、ボランティア活動に応じたポイントを付与する。
【成果】

【課題】

○65歳以上の方の地域社会への支え合いに参画する方法の一つとして定着してきています。

○近所に受入施設がないため活動に至らないサポーターも多くいます。受入施設の分野や種別の拡大について事業主体である札幌市との協議が必要です。

○ボランティア活動を継続するために、介護サポーター自身が自分の健康維持や増進に対する意識が高まっています。
○ボランティア活動によって精神的充足感が得られることにより、生活への張り合いや生きがいづくりにもつながっています。
○以上のことからシニア層による地域社会への貢献と、介護予防の増進など事業目標に対する好影響が生じています。

○登録者や受入施設が順調に拡大している中、適切かつ円滑にポイン換算手続きを行う体制整備が課題です。
○登録者の活動環境を充実させるために、フォローアップ講座に加え、施設での受入体制の環境整備に向けた取り組みも必要です。
○登録者の多くはポイント付与施設以外での活動にも関心が高いので、地域社会への多様な参加方法を幅広く提案できるよう、福まち等地域活動への呼びかけや本会へのボランティアや各種事業協力員等への登録など積極的にサポートしていくことが求められています。

介護サポートポイント事業【施設・サポーター数】
H25

H28

受入施設数

129施設

157施設

サポーター801名

1,369名介護サポーター研修（出張型）

活動の様子（お話し相手）

ポイント手帳（A5版）

活動の様子（配膳）−60−

活動の様子（体操指導）

６０

Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～地域支え合い有償ボランティア事業（ほっ・と支え愛事業） ※札幌市在宅福祉サービス協会との統合による新規計上【事業内容】
・市民の参加と協力を得て、日常生活に支障があり支援を必要とする高齢者、心身障がい者等が、住み慣れた地域で暮らし続けられるように、低廉な料金で、市民相互によるたすけあいの精神に基づく家事援助・生活援助・外出援助等の各種在宅福祉サービスを提供する。
【成果】

【課題】

○市民の暮らしを支える事業として定着しており、なかでも○利用会員・協力会員ともに減少傾向にあるため、関係機関「えぷろん（家事援助）サービス」は、各種サービスのなかでも へのＰＲを積極的に行う必要があります。
派遣回数・時間ともに最多となっています。
○「かいてきサービス・除雪」については、一部の地区は対応○「かいてきサービス（生活援助）」では、簡単な大工仕事や できる男性協力会員がいないため、新規相談に対応できなごみ出しなど幅広いサービスを提供しており、利用者の細や い場合がありました。担い手となる男性協力会員が不足してかなニーズに対応できました。
いる地区については、事業ＰＲのチラシを配付し、会員の募集を行っていく必要があります。
○担い手となる「協力会員」の募集として登録説明会を月１回開催し、会員のスキルアップ研修として、「認知症研修」、「庭 ○依頼が増加している「お出かけ同行サービス」については、の手入れ研修」等を実施しました。
スキルアップ研修を増やし、対応できる協力会員の増員を図ります。
○平成２８年度には、新たに区（２区）単位で登録説明会を開催したことにより、男性協力会員の登録もあり、担い手不足の除雪の活動者も増やすことができました。

地域支え合い有償ボランティア事業（ほっ・と支え愛事業）【事業実績】※札幌市在宅福祉サービス協会との統合による新規計上○サービス実績数 平成２８年度実績○登録会員数〔単位：人〕

サービスの種類平成２８年度１ヵ月の利用世
帯数（年平均）

回数（年間合計）時間（年間合計）

登録種別

平成２６年度えぷろん（家事援助）

382

16,518

協力会員

608544

かいてき（生活援助）

130

5,030

5,288利用会員

1,461

1,272

お出かけ同行（外出介助）

32

923

2,447

合計

544

22,47135,946

写真左）活動の様子

上）活動の様子右）庭の手入れ研修

28,211

広報啓発 ほっ・と通信（年４回）の発行

６１−

61−

Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～さっぽろ子育てサポートセンター事業 ※札幌市在宅福祉サービス協会との統合による新規計上【事業内容】
・子育ての支援を受けたい人（依頼会員）と援助したい人（提供会員）が会員組織を作り、地域や会員相互で子育て家庭を支援する。
【成果】

【課題】

○保育所や幼稚園の送り迎え、帰宅後の預かり、子どもの習 ○依頼のニーズが多様化しており、本事業だけでは対応がい事の際の援助など、身近な地域のなかで会員相互に支え 難しい相談も増えています。
合う取り組みが定着しています。
○会員数は、依頼会員、提供会員ともに増加していますが、○初めての提供会員でも安心して活動ができるよう、新規提 依頼会員が大幅に増えているため、より多くの提供会員の登録が必要となります。
供会員講習会を開催しています。また、レベルアップ講習会等の学習の機会を通して、提供会員の活動をサポートしており、提供会員の登録も増加しています。
○「全体交流会」は全市の会員を対象に、「区別交流会」は各区ごとに開催しており、会員同士の交流により、情報交換・情報共有が図られ、支援の輪が広がっています。

−62−

Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～

老人福祉センターを拠点としたボランティア活動の推進 ※札幌市福祉事業団との合併による新規計上【事業内容】
・ボランティア活動に関するパンフレットや案内チラシを老人福祉センターに配架することで、多くの市民に情報提供等の周知を図る。
・区社協との連携により、老人福祉センターを拠点とした各種ボランティア講座やボランティア相談にも取り組む。
【成果】

【課題】

○ 区社協との連携により老人福祉センター内にボランティア ○ 老人福祉センター利用者に対して、ボランティアへの参加に関するポスターの掲示やパンフレットを配架し、ボランティ意義をわかりやすく伝えたり、関心を寄せていただけるようなア活動への関心を高める一助になりました。
ＰＲ方法の工夫が求められます。
○ ボランティア活動の入り口としての｢地域見守りサポー○ ボランティアに参加したいが、年齢や体力的な理由で参ター講座｣や高齢者自らの問題としての｢認知症サポーター養 加をためらう方が、安心して参加できるよう、幅広い提案が求成講座｣の開催は、老人福祉センター利用者にとっても、意義 められております。
深いものになりました。
○ 区社協や高齢者支援の関係機関・団体との協働により、よる講座・研修や体験の機会をさらに増やしていくことが必要です。

老人福祉センターを拠点としたボランティア活動の推進【事業実績】◎主な開催実績（平成28年度）
区名◎ 老人福祉センターでのボランティア情報の提供状況
研修会名

東区

ボランティア体験会、傾聴ボランティアについて

白石区

ボランティア講習会

豊平区

ボランティア講座（健康講座併設）

清田区

地域見守りサポーター養成講座

南区

ボランティア相談会

西区

傾聴から学ぶボランティア研修会、地域見守りサポーター養成講座、レッツボランティア！～ボラン
ティアを知ろう、認知症サポーター養成講座

区名

ボランティア情報の提供状況実施内容

全館実施

区社協との連携により、ロビーの一角にてボランティア情報に関するパンフレットの配架及びポスターの掲示を行い、ボランティア関連情報の提供を行いました。

６３−

63−

災害時地域支え合い普及・啓発事業～災害時の支え合いの心を広めます!～【事業実績】【災害時地域支え合い講座の実績】
H24

H25

H26

H27

H28

研修回数

75回

25回

15回

15回

12回

修了者数

2,790名

759名

529名

501名

369名

改訂版災害ボランティアマニュアル 札幌市から設置された防災無線

地域支え合い講座の様子（地区会館）

災害ボランティアフォローアップ研修（設置運営演習）

地域支え合い講座テキストと修了証−

64−６４Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～

日常生活自立支援事業の推進【事業内容】
・日常生活自立支援事業を必要とする市民に対し、身近な地域で迅速に支援ができるよう専門員の増員及び適正な配置を目指す。
・様々なニーズに応えるために、利用者への金銭管理や福祉サービス利用援助を行う生活支援員の養成、登録者研修及び現任研修を行なう。
・パンフレット等広報物を活用、広報紙・ホームページへの掲載や、ケアマネジャー等の専門家、福まちなどの住民組織への出前講座を行い､成年後見事業と併せて事業の周知を図る。

【成果】【達成目標】
専門員配置7→10
出前講座20→30【課題】○専門員は７名で経過し増員には至っていませんが、区社協 ○身近な地域で迅速に支援ができるように、態勢整備の継続が必要です。また、適切な支援が継続できるように、権利職員の協力を得るなど、契約締結までの期間の短縮、契約件数の多い専門員の負担の軽減を図っています。
擁護審査会の委員（弁護士、精神科医、認知症・障がい分野や成年後見制度の専門家等）の助言を得ながら、評価（モニタリング）を行っていく必要があります。
○成年後見制度を含め、本事業の周知・啓発を重点的に進めたことにより、契約者の７割以上だった認知症高齢者の割合が減り、最近は障がいのある方の契約が増えています。
○専門員、生活支援員が、利用者の理解、社会情勢や福祉また、成年後見制度への移行による解約が増えています。 活動の動向等、必要な知識・体験の習得ができるよう研修を重ねていく必要があります。
○平成２５年から生活支援員の登録更新に研修受講を要件としました。本事業サービスの質の向上はもちろん、利用者○事業の利用にあたっては、各関係機関から初回相談が入の障がい特性の理解や社会情勢・福祉活動の動向等、必要 ることが多い状況です。関係機関への周知・広報を継続しなな知識・体験の習得に成果をあげることができました。
がらも、当事者や家族へのＰＲ活動も必要です。

日常生活自立支援事業の推進【事業実績】
1000

実施状況

その他

平成２４年度

平成２８年度

契約数（延べ件数）

717887600

精神障がい者

解約件数（延べ件数）

453662400

知的障がい者

800200内）成年後見制度への移行（平成25～28年度の累計）―

42

生活支援員登録者数（延べ人数）

818951

認知症高齢者

0Ｈ23

Ｈ24

Ｈ25

Ｈ26Ｈ27【各種研修の実施状況】〔実施回数、参加人数〕

平成24年度

平成25年度

平成26年度

平成27年度

平成28年度

２８回 1,006人

２６回 1,078人

１７回 502人

１４回 717人

２７回 1,114人

生活支援員の登録に向けた研修・説明会

１回 79人

２回 71人

２回 44人

４回 170人

４回 119人

登録者研修会

１回 74人

２回 104人

２回 92人

３回 127人

３回 119人

現任者（利用者を担当している支援員）研修会

１回 31人

１回 60人

１回 48人

１回 43人

２回 65人

出前講座

Ｈ28

契約数（延べ件数）

６５−

65−

Ⅱ福祉的な支援を必要とする方々を支える活動の推進

市民後見推進事業の周知と推進【事業内容】
・判断能力が不十分な認知症高齢者や障がいのある方の権利と財産を守る「成年後見制度」の新たな担い手としての「市民後見人」の養成研修の実施により、成年後見制度の普及、啓発を図る。
【制度説明・主旨】【達成目標】研修受講者
40名→80名【経過】

市民後見人とは・・「弁護士や司法書士などの資格はもたないものの、社会貢献への意欲や倫理観が高い一般市民であり、成年後見に関する一定の知識や技術・態度を身に付けた第三者後見人の候補者」～日本成年後見法学会の市町村における権利擁護の在り方 平成１８年度報告書抜粋～

年度

内容

結果

平成２６年度・第１回養成研修開催
受講者４５名研修修了者４４名が「市民後見人候補者（１期生）」として札幌市の名簿へ登録。

平成２７年度・第２回養成研修開催
受講者４０名市民後見人候補者（１期生）
から２名が、家庭裁判所からの選任を受け、市民後見人としての活動を開始。

現状

成年後見の利用件数は増加傾向にあり、就任する後見人は、親族の後見人よりも第三者の後見人の割合が高くなっています。そのようななか、弁護士 や司法書士といった専門職以外の第三者後見人の新たな担い手として、市 民後見人の役割が期待されており、各地で育成が進められています。

期待される “市民後見人” の役割

・１期生のフォローアップ研修を実施

平成２８年度・ご本人（被後見人）の生き方を尊重し、個人としてより添いながら、財産を守り地域住民の支え合いと権利擁護を推進する
・法に基づき、ご本人の生活全般にわたる権利擁護活動の推進

・養成研修 実施なし
・１期生、２期生のフォローアップ研修をそれぞれ開催

研修修了者３６名が候補者（２期生）として札幌市の名簿へ登録。
新たに家庭裁判所から選任を５件受任。
平成２８年度末現在、１２名の市民後見人が活動中。

・お互いに支え合うボランティア精神による市民活動の担い手

市民後見推進事業の周知と推進【事業実績】

研修内容

29.3.31現在【市民後見人候補者の状況について】
人数７１名 （男性 39.4％、女性 60.6％）

年代～50歳代 28.2％

60歳代 59.2％

70歳代 12.7％【受任した市民後見人の活動】○被後見人の居住場所
グループホーム、高齢者共同住宅、病院、アパートなど○主な活動
月１回以上の定期的な訪問を継続しながら、身上監護と財産管理を行います。

※２７年度の研修内容

研修受講に向けた事前説明会

−66−

６６

Ⅱ福祉的な支援を必要とする方々を支える活動の推進

障がい者虐待相談の周知と相談、障がい者虐待防止ネットワークの推進【事業内容】
・ 障がいのある方への虐待を防止し、権利や尊厳を守るため「障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律（障害者虐待防止法）」が成立（平成２４年１０月施行）した。
・本会では、養護者、障がい者福祉施設従事者等、使用者による障がい者虐待からの通報・届出を受付、虐待の早期発見や虐待防止に関する啓発等を、出前講座の実施やパンフレット等を活用しながら、市民へ周知を図る。
・また、相談にあたっては、行政、関係機関・団体と連携のうえ、迅速な対応や協力体制の確立を目指す。

【成果】

【課題】
○相談窓口、制度のＰＲの継続が必要です。

○本会では、札幌市、事業所と連携し、２４時間体制で相談態勢を構築しており、相談窓口として定着しています。
○セミナー、講演会を開催し、市民や当事者、関係者への啓発等を行っており、相談件数は増加の傾向にあります。

○ネットワーク会議の開催により関係機関との連携、虐待防止に向けたネットワークの推進を、引き続き行っていく必要があります。

○２８年度以降、出前講座の活用を積極的にＰＲし、主に関係機関からの依頼が増えています。

○平日夜間及び土日対応窓口の事業所、札幌市との連携を図りながら事業を実施していく必要があります。

障がい者虐待相談の周知と相談、障がい者虐待防止ネットワークの推進【事業実績】

相談実績（統計）

被虐待者の障がい種別

相談件数（虐待者）

単位：件数

単位：件数

種別／年度

平成２４年度

平成２８年度

種別／年度

平成２４年度

平成２８年度

身体障がい

730

養護者

1730

知的障がい

1134

施設従事者

1268

精神障がい

1551

使用者

017

その他

1956

その他

2358

実件数（区通報）52（18）

159（12）※事業開始：平成２４年１０月。

平成２４年度の実績（統計）は１０月～３月分となります。

「障害者虐待防止法を当事者（知的障がい）と考える講演会」

札幌市障がい者虐待防止ネットワーク会議の開催
関係機関との連携や情報の共有等を目的に開催。
平成２８年度の第１回目は、虐待に関する普及啓発、事例検討を議題に行われました。

パネルディスカッションでの当事者発表

６７−

67−

Ⅱ福祉的な支援を必要とする方々を支える活動の推進

地域との連携を大切にした地域包括ケアの推進～地域ケア会議の開催～ ※札幌市在宅福祉サービス協会との統合による新規計上【事業内容】
・地域包括ケアを推進するためには、制度上のサービス等の利用のみではなく、高齢者の生活を地域で支える仕組みづくりが重要となる。それらを実現するために有効なツールとして位置づけられた「地域ケア会議」を開催し、関係機関や関係者と連携しながら、地域課題を把握し、高齢者が生活しやすい地域づくりを目指す。
【成果】

【課題】

○地域ごとに関係機関や住民組織に参加していただき、個○総合相談件数は増加しているが、課題が大きくなってから別ケースや地域ニーズに関する協議を通して、解決に向けた 入ることが多いです。予防段階で相談が入ることにより、対策取り組みを実践することができました。
や対処の幅が広がることから、関係機関や民生委員、地区福まちセンターとの連携により、住民の理解を広めるための○個別地域ケア会議では、ケース個々の解題の解決につな 研修や、センターの役割についての広報をさらに進めていく
げるための取組みだけでなく、課題の把握から地区や区域で 必要があります。の課題へと発展する経過もあり、関係者と連携しながらより地域ニーズに沿った活動を実施することができました。
○地域の課題を把握・検討するために、地域ケア会議（個別・地区・区）の開催を継続し、地域の中で活用される場に一○権利擁護や虐待防止に関する相談や対応も増えてきてい 層充実させていく必要があります。
ます。地域や住民への周知、啓発活動を継続し、また、札幌市や関係機関とも連携しながら、解決に向けた取り組みを継続していきます。

地域との連携を大切にした地域包括ケアの推進～地域ケア会議の開催～ ※在宅福祉サービス協会との統合による新規計上【事業実績】

生活に支障がみえはじめた高齢者への対応を地域と連携〔単位：件数〕

平成２４年度

平成２８年度総合相談支援3,6588,996「幻視・妄想のある高齢者を支える情報共有と連携 」

権利擁護・虐待防止に関する支援

342

2,124

各種会議（主催）

380

1,510

３０年程、現住所で生活しており、大家や民生委員との関わりがある。ここ３～４年で「誰かが鍵穴をいじった跡があるからと鍵を交換」、「灯油を盗られたと110番をする」と言った行動や言動がみられている。

会議等への参加支援

660

1,780

地域ケア体制の構築「個別地域ケア会議」を開催
出席者 大家、民生委員、町内会班長、ケアマネジャー、区役所、ヘルパー・デイサービスセンター職員、包括センター※平成２４年度までは４センター、２５年度以降は８センターを運営★情報共有○会話がスムーズな日もある。症状がある時も、声掛けや話しを聞くことで落ち着くことも多い。
○家族との連絡は、どの関係機関もとれておらず課題○ふらつきや視力低下等、身体面の不安材料もある「徘徊のある認知症高齢者を地域で支えよう」
民生委員から「心配な人がいる」と連絡
包括職員が訪問。その後、個別地域ケア会議を開催★役割分担と今後の連携○症状が進行した場合は、専門医受診を主治医と検討する○サービス曜日を調整し見守りの目を増やす。その上で、サービスのない日にインフォーマル支援（近隣支援）を依頼。
○何かあった際の窓口と連絡方法を確認「地域包括支援センター」へ早めに相談、つなぐことが大事
このケース対応から
・地区地域ケア会議

・区地域ケア推進会議へと発展し、「認知症高齢者の見守りと早期発見・早期対応」をテーマに、区内全域でチラシを配布する取組みになりました。

−

６８68

−

Ⅱ福祉的な支援を必要とする方々を支える活動の推進

住みなれた自宅・地域で最期まで暮らし続ける支援の実施※札幌市在宅福祉サービス協会との統合、札幌市福祉事業団との合併による新規計上【事業内容】
・要介護状態や障がい等により支援を受けながら生活している場合であっても、一人ひとりが地域で孤立することがないように、町内会活動や福まち活動及び医療機関や福祉関係機関と連携し在宅療養生活の充実を図る

【成果】

【課題】

○組織統合後においても利用者に対して適切に介護保険サービス等を提供してきました。
○利用者の日常生活の維持・向上、在宅療養生活の充実を図るため、介護職員の専門性の向上や処遇の向上など経営資源を投入してきました。

○介護報酬の改定などの外部要因の影響を最小限にしつつ、サービスを安定的に提供していく経営体制の強化が必要です。

○町内会活動や福まち活動と連携した社協らしい福祉サービスを提供できるよう、専門性の向上と連携体制の強化が課題です。

住みなれた自宅・地域で最期まで暮らし続ける支援の実施【事業実績】
さわやかヘルプサービス（自主事業）

介護保険サービス利用者数
H26

H27

H28 備考

訪問介護27,003名

26,188名

29,076名 予防給付含

地域密着型サービス

1,342名1,300名1,500名 定期巡回・随時対応型合算

居宅介護支援37,588名

37,668名

38,963名

訪問看護

828名

865名

通所介護

4,788名5,145名

夜間対応型

訪問看護

1,137名 定期巡回・随時対応型訪問介
護看護連携型合算

5,406名 予防給付含

利用者数

札幌市委託事業
H26

H27

H28

高齢者生活支援型ホームヘルプ

12名

12名

12名

訪問型介護予防事業

1,119名

957名

747名

要介護認定調査事務73,129名

77,217名

80,080名（他市町村依頼件数含）

情報共有や資質向上を図るチーム会議−（利用対象）
本会での介護保険サービス等をご利用中の方（サービス内容）
入院中の一時外出・外泊、理・美容院への外出など公的サービス内容に含まれていないもので、在宅生活の継続にとって必要と思われるサービス（利用料）
介護：1,500円/30分
外出介助、家事援助：1,050円/30分（利用実績）

69−

H26

H27

1,706名1,658名回数

6,236回

6,148回

時間数

6,157時間

5,663時間

６９Ⅰ市民がお互いに支え合う活動の推進～住みなれた街でいつまでも安心して暮らすために～介護予防の推進～介護予防の普及・啓発とネットワークづくりの支援※札幌市在宅福祉サービス協会との統合による新規計上【事業内容】
・介護予防の効果を高めるために、地域包括支援センター、介護予防センター等と連携し、地区福祉のまち推進センター等住民参加による支え合い活動や社協の総合相談機能等をいかした総合的な介護予防システムの構築を目指す。
【成果】

【課題】

○介護予防普及啓発事業では、各地域における「すこやか倶楽部」、「転倒予防教室」、「各種研修・講演会」の開催により、住民と一体となって介護予防活動を展開しています。
実施状況は地域により異なるものの、各地域のニーズを把握し、住民と一緒にメニュー化していくことで、地域に定着した事業展開ができました。

○介護予防活動が地域で展開されるためには、住民の関心の高まりと、地域単位で介護予防活動の定着が必要です。
○さらに、地域主体で実施する段階に至るまでには、活動者の育成を含めある程度の期間を要します。関係機関とも連携しながら、長期的に関わっていく必要があります。

○各種事業の実施から、生活機能が低下している高齢者（二 ○市民に対する介護予防の普及・啓発は、新総合事業に関次予防事業対象者）を把握し、地域包括支援センター等の関 する周知、実施と併せて、さらに関心を高められるよう事業展係機関へつなげることができました。
開していく必要があります。
総合相談機能や各地区における介護予防普及啓発活動を通して、また、地区福祉のまち推進センター等の住民組織と連携することにより、地域に根差した介護予防システムの構築の実践を進めることができています。

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Ⅱ福祉的な支援を必要とする方々を支える活動の推進

老人福祉センターにおける地域との協働による高齢者の生きがいづくりの支援 ※札幌市福祉事業団との合併による新規計上【事業内容】
・老人福祉センターの空室を高齢者の活動支援の場として、町内会や老人クラブ、自主サークル活動グループ、さらに「ふれあい・いきいきサロン」などの地域住民活動グループへ開放することにより、生きがいづくりの支援と助長を図ります。
【成果】

【課題】

○ 老人福祉センターが地域の社会資源のひとつとして、町内会のサークルやサロンの場として使用されています。

○ 使用団体、組織の固定化が進んでいる老人福祉センターもあり、他の多くの団体の使用拡大に向けたＰＲ活動の工夫が必要です。

○地区社協・福まちの活動拠点として、また、福まち事業の「健康づくりフェア」や「子育てサロン」の開催場所として定着しつつあります。

○ 行事、講座、サークル等での使用頻度が高く、特に平日においては空室を希望どおり確保できない老人福祉センターもあることから、空室の情報提供を積極的に行うなど、利用希望者の利便性を高めていく必要があります。
○ 高齢化が進む中で、町内会等の地域組織、住民への情報発信を進め、生きがいづくりの場としての活用促進を図ることが必要です。

老人福祉センターにおける地域との協働による高齢者の生きがいづくりの支援【事業実績】◎ 貸室開放 回数中央㻴㻞㻤東㻣㻟㻟 㻝㻘㻜㻟㻟

白石

厚別

豊平

清田

南西合計

㻥㻞㻢 㻝㻘㻝㻡㻜㻡㻡㻟㻥㻤㻞㻥㻣㻝 㻝㻘㻜㻥㻣 㻣㻘㻠㻠㻡◎ 貸室開放利用 延べ人数
中央

㻴㻞㻤

東

白石

厚別

豊平

清田

南

西合計

㻝㻠㻘㻣㻠㻠 㻞㻞㻘㻟㻞㻝 㻝㻣㻘㻤㻡㻜 㻝㻤㻘㻥㻠㻠 㻝㻝㻘㻝㻤㻠 㻝㻤㻘㻢㻠㻠 㻝㻝㻘㻟㻢㻠 㻝㻣㻘㻣㻢㻞 㻝㻟㻞㻘㻤㻝㻟◎ 貸室開放利用状況（南区）

町内会での利用

子育てサロンでの利用

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Ⅲ地域のネットワークとの連携・協働によるネットワークの推進

広報・啓発活動の充実及び市民への福祉情報の提供【事業内容】
・広報紙による地域福祉活動の啓発活動の強化
・ホームページの新装による福祉情報の提供
・福祉情報センター（情報室）の機能強化
【成果】

【課題】

○ 市・区社協ともに広報紙を年間３回以上は発行することとなり、幅広く市民に地域福祉活動の周知の機会となっています。

○ 広報紙に対する市民や福祉関係者からの評価機会が不足し、一方通行となっていることを改善するとともに、社協に対する理解者・応援者を増やすという「ファンドレイジング活動」との連動を図ります。

○ ３団体合併・統合を契機として、平成２６年４月にホームページを全面新装、福祉関連情報のリンク集を充実したた
め、市民からのアクセス数が増加しました。
○ 福祉の専門図書室としての「情報発信機能」や「交流機能」の強化を図り、幅広い世代の利用につながりました。
○ 「広報ガイド」の作成により、メディア活用等、効果的な広報活動の進め方について共有を図りました。

○ 市民目線によるホームページの構築に努めるとともに、SNSの活用などアクセスしやすい情報媒体の活用が求められています。
○ 学生レポーターの活用をとおした若い世代からの情報発信や読み聞かせ会などをとおした子育て世代に対する交流機会を通じて、福祉に対する意識啓発を図ります。

広報・啓発活動の充実及び市民への福祉情報の提供【事業実績】
市社協だより（年6回発行）

学生レポーターの活動風景

区社協だより（年3回発行）「親子で楽しむ読み聞かせ会」の様子−

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図書ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱによる本の装丁作業

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