平成３０年第１回

羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録
平成３０年２月２２日開会
平成３０年２月２７日閉会

羽咋郡市広域圏事務組合議会

目

第１日
開会

平成３０年２月２２日

次

木曜日------------------------------------------------------------------- １

永年在職議員表彰------------------------------------------------------- １

開議（午後２時００分）--------------------------------------------------- ３
諸般の報告------------------------------------------------------------- ３

会期の決定------------------------------------------------------------- ３

会議録署名議員の指名--------------------------------------------------- ３

組合長提出議案の上程、説明
議案説明

山辺組合長

--------------------------------------------- ３------------------------------------------------- ４

質疑・質問------------------------------------------------------------

９

委員会付託

------------------------------------------------------------９

閉議（午後２時３４分）（参------------------------------------------

９

照）
会期日程表

---------------------------------------------------- １０

議事日程表---------------------------------------------------- １１

諸般の報告---------------------------------------------------- １１

説明のため出席した者の職氏名
会議に付した事件
議案付託表---------------------------------- １２---------------------------------------------- １２---------------------------------------------------- １３

第２日

平成３０年２月２７日

火曜日

開議（午後３時３２分）------------------------------------------ １５

委員長報告------------------------------------------------------------ １５

総務厚生常任委員会委員長-------------------------------------------- １５

なぎさ特別委員会委員長---------------------------------------------- １６

質疑------------------------------------------------------------ １７

討論------------------------------------------------------------ １７

採決------------------------------------------------------------ １７

日程追加

組合長提出議案の上程、説明質疑、委員会付託、討論の省略
採決---------------------------------- １７------------------------------------------ １８------------------------------------------------------------ １８

総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会
並びに議会運営委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出 ------------- １８
閉議・閉会（午後３時４５分）-------------------------------------------- １９
（参

照）
議事日程表

---------------------------------------------------- ２０

説明のため出席した者の職氏名---------------------------------- ２０

会議に付した事件---------------------------------------------- ２１

委員会審査結果------------------------------------------------ ２２

閉会中の継続調査申出書
議決一覧---------------------------------------- ２４------------------------------------------------------ ２６

職務のため出席した事務職員 ------------------------------------- ２６

平成３０年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録
平成３０年２月２２日（木曜日）

午後２時００分開会

出席議員（１４名）
１番

守

田

幸

則

２番

北

本

俊

一

３番

稲

村

信

成

４番

大

塚

幸

男

５番

新

田

義

昭

６番

田

中

正

文

７番

櫻

井

俊

一

８番

林

一

夫

10番

北

信

幸

11番

中

村

孝

清

12番

山

本

泰

夫

13番

浅

俊

二

14番

戸

坂

忠寸計

15番

久

木

拓

栄

野

欠席議員（１名）
９番

金

○

開

田

之

治
会

◎議長（新田義昭君）

ただいまから平成３０年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会

定例会を開会いたします。
○

永年在職議員表彰◎議長（新田義昭君）

会議に先立ち、これより永年在職議員の議会表彰を行います。

今回、表彰の栄に浴されます議員を御紹介申し上げます。
議会表彰条例に基づき表彰されますのは、羽咋郡市広域圏事務組合議会議員として、通算２０年在職され、地方自治の高揚と広域行政の進展に努められました羽咋市議会選出議員

中村孝清議員、同じく通算８年在職され、地方自治の高揚と広域行政の進展に努められました志賀町議会選出議員林一夫議員の２名であります。
中村孝清議員、林一夫議員には、演台に向かって右側までお進みください。
◎議会事務局長（岡孝史君）

これより、組合議会議員として長きにわたり広域行政の発展に御貢献をされました受賞者に対しまして、議長から表彰状並びに記念品の目録が贈られます。新田議長、よろしくお願いいたします。
中村孝清議員は、前にお進みください。
◎議長（新田義昭君）

表彰状

羽咋市

中村孝清殿。あなたは、羽咋郡市広域圏事務組合議会議員として通算２０年在職し、地方自治の高揚と広域行政の進展に努められ、その功績は誠に大きなものがあります。よって、平成３０年第１回議会定例会において、羽咋郡市広域圏事務組合議会表彰条例により、これを表彰します。
1

平成３０年２月２２日

羽咋郡市広域圏事務組合議会

議長

新田義昭。

（拍手）
◎議会事務局長（岡孝史君）

中村議員は用意しました席へ、一旦お座りください。

林議員は、前に一歩お進みください。
◎議長（新田義昭君）

表彰状

志賀町

林一夫殿。あなたは、羽咋郡市広域圏事務

組合議会議員として通算８年在職し、地方自治の高揚と広域行政の進展に努められ、その功績は誠に大きなものがあります。よって、平成３０年第１回議会定例会
において、羽咋郡市広域圏事務組合議会表彰条例により、これを表彰します。
平成３０年２月２２日

羽咋郡市広域圏事務組合議会

議長

新田義昭。

（拍手）
◎議会事務局長（岡孝史君）◎議長（新田義昭君）

新田議長は議長席へお戻りください。

ただいま表彰の栄に浴されました受賞者を代表し、中村孝清

議員から受賞の御挨拶があります。中村孝清議員。
〔中村孝清君◎中村孝清君登壇〕

ただいま表彰を受けました２名を代表いたしまして、感謝と御礼の御挨拶をさせていただきます。
このたび、歴史と伝統のある羽咋郡市広域圏事務組合議会において、永年２０年在職の表彰を賜りました。また、林一夫議員におかれましても、永年８年の表彰を賜りました。誠に光栄であり、感謝の念に堪えない次第であります。心より厚く御礼を申し上げます。
振り返ってみますと、私たちは広域圏議会議員として、ひたすら、圏域住民の安
全安心と福祉の向上のために、諸課題について真摯な議論をさせていただいてまいりました。
私達が永年表彰を受けられるのは、圏域住民の皆様の付託を受け、広域圏議会において、議員各位、そして先輩諸氏、さらには組合長をはじめ、組合執行部の皆様方の長年に渡る温かい御支援があったればこそと、改めて心から感謝を申し上げる次第であります。
受賞を契機にしまして、受賞者一同、改めまして初心に返って、より一層の努力と研鑽を重ね、山積しております組合の諸課題に対し、全力で取り組むことをお誓2

い申し上げまして、はなはだ簡単ではございますが、お礼の挨拶とさせていただきます。本日は、誠にありがとうございました。
（拍手）◎議会事務局長（岡孝史君）

以上をもちまして表彰式を終わります。受賞されました中村議員、林議員に、今一度、拍手をお願いいたします。お二人におかれましては議席へお戻りください。
（拍手）
○

開

議

◎議長（新田義昭君）

それでは、これより本日の会議を開きます。

本日の会議に欠席の届出のある議員は、９番

金田之治議員であります。よって出席議員の数は定数に達しておりますので、これより会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
○

諸 般 の 報 告◎議長（新田義昭君）

諸般の報告につきましても、お手元に配付のとおりでありますので、御了承願います。
○

会 期 の 決 定

◎議長（新田義昭君）

それではこれより、日程に入ります。日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は本日から２７日までの６日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（新田義昭君）

御異議なしと認めます。よって、会期は本日から２７日までの６日間と決定いたしました。
○

会議録署名議員の指名◎議長（新田義昭君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に、１番守田幸則議員、２番北本俊一議員、３番稲村信成議員、以上３名の方々を指名いたします。
○

組合長提出議案の上程、説明◎議長（新田義昭君）

日程第３、これより組合長から提出のありました議案第１号
3

から議案第５号までを一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。山辺組合長。
〔組合長山辺芳宣君◎組合長（山辺芳宣君）

登壇〕

それでは、提案理由の説明に入ります前に、ただいま、組合議会の永年在職議員表彰を受けられました中村孝清議員、林一夫議員に対し、組合を代表して、一言お祝いを申し上げます。
中村孝清議員におかれましては、通算２０年、林一夫議員におかれましては、通算８年の永きにわたり、組合議会議員として圏域の発展に貢献され、住民の福祉向上に御尽力されたことに、深く敬意を表し、感謝を申し上げる次第であります。
これからも引き続き、組合議会議員として、広域行政の進展に御支援と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、組合を代表してのお祝いの言葉といたします。
それでは、提案理由の説明に入ります。
本日、ここに、平成３０年第１回組合議会定例会が開催されるにあたり、組合行
政のこれまでの経過を御報告いたし ますとともに、提出 いた しました議案に ついて、御説明申し上げ、議員各位をはじめ、圏域住民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
はじめに、この冬の寒波について、組合各施設では大きな被害は発生しておりま
せんが、住民生活に支障が出ないよう、優先順位をつけて除雪対応したことを御報告申し上げます。
それでは、平成２９年度の主要事業の経過について、御報告いたします。
まず、環境衛生業務のうち、平成２９年４月から本年１月までのごみ処理状況についてであります。ごみ搬入量は、火災ごみの減に伴い、全体で昨年同期と比べ、
１,３０１トン、率にして８.７パーセント減少しております。また、減量化の目安となる収集可燃ごみでは、一人当たりの排出量の減少傾向が緩やかとなったことから、今後も、市町の広報を通じて、台所ごみの水切りや資源ごみの分別周知をお願いし、さらなる減量化を進めて処理費用の縮減に努めてまいります。なお、直接持ち込みや海岸清掃によるごみ搬入量は増加の傾向となっております。平成３０年４月からは引き続
き、リサイクルセンターの新たな運営管理業務委託により今後５年間のごみの適正な処理を行ってまいります。
4

次に斎場建設についてであります。議会からの付託を受け、去る１月３０日に運営理事会で建設事業の基本的な方針について協議を行いました。席上、地理的な面を考慮し是非２箇所で、との御意見も出されましたが、葬儀慣習の変化に対応できる機能や規模を有する施設であること。また、財政面で長期的な維持費の将来負担を考慮して１箇所とする方針を定めたところであります。具体的な建設場所や施設
規模につきましては、今後、組合議会や構成市町とご相談しながら、進めてまいり
たいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
次に、消防業務についてであります。平成２９年４月から本年１月までの火災件数は８件で、昨年同期に比べ８件の減少となっております。住宅火災が前年の１０件から１件に減少したことが要因であり、引き続き、広報紙、ポスター、パンフレ
ット、ホームページを活用し、火災予防に関する情報を提供するほか、町会をはじ
め企業やグループなどを対象に、消防職員による防火出前講座を開催し、防火思想の普及啓発を図ってまいります。
次に、救急出動状況についてであります。平成２９年４月から本年１月までの救急出動件数は、１,７６１件で、昨年同期に比べ５６件減少しております。しかし、年間では２千件を超 える出動状況で あり、圏域住民の救 急要 請に的確に応え るべく、救急出動体制に万全を期してまいります。
次に、消防施設整備事業についてであります。羽咋消防署の化学消防ポンプ自動車と志賀消防署のはしご付消防自動車は、ともに３月下旬の納車に向け順調な進捗状況であります。羽咋消防署の高規格救急自動車につきましては、２月８日に納車され運用を開始しております。
圏域住民の尊い生命や貴重な財産をあらゆる災害から守り、安全で安心して暮らせるよう、今後とも消防・防災体制の充実強化に取り組んでまいります。
次に、病院事業について、御報告申し上げます。平成２９年４月から本年１月までの患者数の状況については、昨年同期と比べ、入院延べ患者数は、１,０２４人、率にして２.４パーセント増加し、外来延べ患者数は、１,３９４人、率にして１.４
パーセント減少しております。医業収益では、入院患者が増加したもののＣ型肝炎
治療薬の対象患者減 による外来収益 が減少したことなど によ り、昨年同期と 比べて、およそ１,６００万円の減収となっております。医業費用では、給与費の増額、5

診療材料費の減による材料費の減額や経費の減額などで、合計３,７００万円の減額となりました。
施設整備の状況については、非常用放送設備更新は１１月に、蓄電池更新は１２月に完了し、防災面を充実させております。また、人工透析システム更新は３月上旬に、３階病棟東側ファンコイル更新及び、病棟窓サッシの二重化工事は、３月下旬に完成を予定しており、療養環境の向上が図られるものと期待しております。
本年度も、概ね順調な経営状況でありますが、引き続き、健全経営と良質な医療サービスの提供に努めてまいります。
続いて、平成３０年度の予算編成方針と主要施策について申し上げます。
組合歳入のほとんどが市町分担金であることを念頭に、経費削減や特定財源の確保に努め、圏域住民の安全安心な暮らしの確保に必要な事業を実施すべく、予算編成にあたったところであります。平成３０年度当初予算では、当面する組合の課題に対応するため、次の４つの事業に重点配分をいたしました。
一つには、衛生費において、リサイクルセンターの燃料化施設の長寿命化を図る
ため、基幹改良工事費を計上し、施設の安定稼働に取り組んでまいります。
二つには、消防費において、羽咋消防署の消防ポンプ自動車、水難救助用ボート等の更新及び消防緊急指令システムの中間整備に要する費用を計上いたしました。
三つには、ふるさと振興事業特別会計のふるさとづくりソフト事業であります。
昨年度に引き続き、市町の地方創生事業４年目の支援のため、補助金を計上いたしました。
四つには、公立羽咋病院の医療機材備品整備事業及び病院施設整備事業であります。
汎用エックス線透視診断装置を更新するほか、昭和５８年建設箇所の分電盤等電気設備改修、２階病棟東側のファンコイル更新、病棟西側空調設備の改修を行うものであります。
その結果、構成市町が負担する分担金は、一般会計と病院事業会計の合計で、２
１億５,１０５万８千円となったところであります。
以上、申し上げまして、提出案件の説明に入ります。
本定例会に提出いたしました案件は、予算案件４件、条例改正案件１件の計５件であります。
6まず、議案第１号、平成３０年度一般会計予算について、以下、部門ごとの主要事業について、御説明いたします。議会費では、議会定例会、臨時会及び行政視察費などを計上いたしました。総務費では、理事報酬、職員費をはじめ、財務会計シ
ステム管理費などのほか、監査委員、公平委員会に係る経費を計上いたしました。
衛生費では、職員費のほか、火葬業務費及び斎場予約システム機器使用料並びに、リサイクルセンター管理棟、ごみ燃料化及び資源化施設、し尿処理施設などの衛生施設の運営費を計上いたしました。商工費では、ビーチクリーナや作業員などによる海岸清掃と夏期の車両通行帯の設置費用を計上し、千里浜なぎさ区域の環境美化と夏期の交通安全に努めてまいります。消防費では、羽咋消防署の消防ポンプ自動車、水難救
助用ボート及びボートトレーラーの更新費用のほか、消防緊急指令システムの中間整備費を計上いたしました。また、職員費、消防車等の緊急車両や指令システムの施設維
持管理費などを計上し、圏域住民の生命、財産の保全に努めてまいります。
以上の事業を実施するため、平成３０年度の一般会計では、前年度と比べて３億０,１００万円、率にして、１２.２パーセント減となる、総額２１億６,５００万円の予算を計上いたしました。
なお、歳入につきましては、これらの事業に充てる主な財源として、組合債９,５００万円、使用料及び手数料１億０,１３２万２千円、その他、各市町の分担金を計
上いたしました。
議案第２号、平成３０年度ふるさと振興事業特別会計予算については、ふるさと振興基金の運用益を活用し、構成市町のふるさとづくり事業や、地方創生推進事業の支援のため、前年度と同額の総額２,２２０万円を計上いたしました。
次に、議案第３号、平成３０年度公立羽咋病院事業会計予算について、御説明いたします。まず、年間の入院外来患者数を、直近の実績により定め、収益的収支の予算総額を、前年度に比べ０.１パーセント減の３４億９,１４０万９千円といたしました。そのうち収入の根幹となる医業収益では、入院収益や室料差額収益の減額などを見込み、前年度に比べ、０.８パーセント減の３２億４,２２５万９千円を計上いたしました。医業外収益では、構成市町の負担金及び国民健康保険調整交付金などで、２億３,３４７万３千円を計上いたしました。収益的支出の医業費用では、職員の人件費、薬品費、診療材料費及び、施設管理業務委託費などを計上いたしま
7

した。医業外費用では、企業債償還利息や消費税などの費用を計上し、特別損失では、過年度診療報酬の修正損を計上いたしました。
次に、資本的収入及び支出では、資本的収入において、汎用エックス線透視診断
装置更新事業に係る企業債１億円、有価証券売却による４億円、国民健康保険調整交付金及び企業債元金償還に係る構成市町負担金７,３１０万４千円により、総額５億７,３１０万４千円を計上いたしました。資本的支出の建設改良費では、汎用エックス線透視診断装置更新事業費のほか、分電盤等電気設備改修工事や３年計画の最終年となる２階病棟東側のファンコイル更新、病棟西側空調設備電磁弁取付工事費など、１億９,０７３万円を計上したほか、企業債償還金、有価証券購入費、看護師等修学資金貸付金を計上し、資本的支出総額を９億２,６１６万９千円といたしました。
その結果、病院事業会計の収益的支出と資本的支出予算を合わせた総額で、前年度と比較して、２億０,０９７万８千円、４.８パーセント増となる、４４億１,７５７万８千円を計上いたしました。
議案第４号、平成２９年度一般会計補正予算第３号は、歳入歳出をそれぞれ５,６
００万３千円減額し、一般会計予算の総額を、２５億１,０８６万円に定めようとするものであります。歳出では、職員費などの事業費確定により、減額するものであり、歳入では、消防車両更新費の財源変更に伴い、国庫支出金で８１万６千円の追加と組合債を３,１６０万円減額するほか、前年度繰越金やその他特定財源で４６１万５千円追加し、市町分担金２,９８３万４千円を減額するものであります。また、事業費の確定に伴い、地方債の限度額を４,３３０万円に変更するものであります。
議案第５号、羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正につきましては、危険物製造所等に係る 手数料について 、「地方公共団体の 手数 料の標準に関す る政令」が一部改正され、手数料が引き上げられました。この引上げを受け、組合手数料条例の改正を行うものであります。
以上をもって、提出いたしました案件の説明を終わります。
詳細につきましては、各所管の委員会において説明をいたしたいと存じます。
何とぞ、よろしく御審議のうえ、適切なる御決議を賜りますよう、お願い申し上げます。
8◎議長（新田義昭君）○

これにて提案理由の説明を終わります。

質 疑 ・ 質 問

◎議長（新田義昭君）

日程第４、これより組合長提出案件に対する質疑及び行政一般に対する質問を行います。
質疑、質問に入りますが、通告がなされておりませんので、議会運営委員会の決定に従い、質疑、質問がないものと認め、質疑、質問を終結いたします。
○

委 員 会 付 託◎議長（新田義昭君）

日程第５、ただいま議題となっております案件につきましては、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会に付託いたします。
○

閉

議◎議長（新田義昭君）

以上をもって、本日の会議の議事日程は、終了いたしました。

つきましては、本日より２７日午後３時３０分までに委員会を開催し、付託された案件の審査をお願いいたします。
次の本会議は、２７日午後３時３０分から開きます。本日は、これにて散会いたします。皆様、ご苦労様でした。

午後２時３４分

散会

9

☆

会期日程表
平成３０年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会期日程表（会期６日）
月日

本会議･
委員会の別

開議時刻

委 員 会 午後１時30分

事

場 所

議会運営委員会

第１委員会室・開会（議会表彰式）・開議・会期の決定・会議録署名議員の指名
・議案上程､説明・質疑､一般質問
・委員会付託・散会

議場

総務厚生常任委員会

４０１会議室

午後２時30分

なぎさ特別委員会

第１委員会室

午後３時

議会運営委員会

第１委員会室・委員長報告・質疑､討論、採決
・継続審査の申し出
・閉会

議場

２月22 日
本 会 議 午後２時
(木)

委 員 会 本会議散会後
２月23日
（金）
２月24日
（土）
休
２月25日
（日）
２月26日
（月）

議

会

委 員 会
２月27日
（火）

本 会 議 午後３時30分

討論通告締切平成３０年２月２７日（火）なぎさ特別委員会終了時

10

☆

議事日程表

議事日程表（第１号）

平成３０年２月２２日（木）午後２時開会（議会運営委員会を議会開会前に開催）
議会表彰：永年在職議員表彰（本会議開議）
日程第１

会期の決定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

組合長提出議案第１号から議案第５号までの上程、説明

日程第４

組合 長 提 出 議 案第 １ 号 か ら 議 案 第 ５ 号 ま でに つ い て の 質 疑 、 広 域 行 政
一般についての質問

日程第５

組合長提出議案第１号から議案第５号までについての委員会付託（散会）（付託案件審査のため、総務厚生常任委員会を開催）

☆

諸般の報告
監査委員の検査結果報告について
平成３０年１月末までに実施された一般会計、ふるさと振興事業特別会計及び公立羽咋病院事業会計の例月出納検査については、出納関係諸帳簿と照合した結果、予算の執行状況及び現金の保管について適正に執行されている旨の報告を受けた。なお、１２月末現在の出納状況は次頁のとおりである。
また、１１月に実施した公立羽咋病院看護部、１月に実施した事務局総務課の定期監査については、所管の事務事業は適正に管理されている旨の報告を受けた。

11

説明のため出席した者の職氏名

☆
組

長 山

辺

芳

宣 副

組

合

長 小

泉

典

久 病 院 事 業 管 理 者 松

下

栄

紀

徹 会 計 管 理 者 兼出 納 室 長 市

塚

葉

子

勝

副

組

合

長 寳

達

事

務

局

長 和

田

長 谷

川

弘

一 消

長 牧

野

秀

雄

消 防 本 部 次 長 北山敏

信 消 防 本 部 警 防 課 長 本

田

友

也

消 防 本 部 予 防 課 長 松

生

正友 羽 咋 消 防 署 長

北

野

良

之

宝 達 志 水 消 防 署 長 渡野健

一 志 賀 消 防 署 長 井

上

順

博

病院事務長兼総務課長 松田秀

病 院 医 事 管 理 室 長
治 兼情報システム室長 片

山

裕

久

羽咋市総務部長兼総務課長 備後克則 宝達志水町総務課長 近

岡

和

良

志 賀 町 総 務 課 長 新

田

辰

巳

環

☆

合

境

保

全

課

防

会議に付した事件
組合長提出議案第１号

平成３０年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

組合長提出議案第２号

平成３０年度ふるさと振興事業特別会計予算

組合長提出議案第３号

平成３０年度公立羽咋病院事業会計予算

組合長提出議案第４号

平成 ２ ９ 年 度 羽 咋 郡 市広 域 圏事 務 組 合 一 般 会 計 補 正 予 算（第２号）

組合長提出議案第５号

羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正について

12

☆

議案付託表

付託委員会
総務厚生常任委員会

番号付託議案
１ 組合長提出
平成３０年度羽咋郡市広域圏事務組
議案第１号
合一般会計予算第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（１.２.３.５目に限る。）、
２款１・２項、５款１・２項、６款
１項、７款１項（議会、総務、衛生、消防関係繰越金に限る。）、８款
１項（議会、総務、衛生、消防関係
預金利子に限る。）・２項（総務費、衛生費、消防費雑入に限る。）、９款
１項
歳出
１款１項、２款１・２・３項、３款
１・２項、５款１項、６款１項、７
款１項
第２条 地方債
第３条 一時借入金
第４条 歳出予算の流用
２ 組合長提出
平成３０年度ふるさと振興事業特別
議案第２号
会計予算
３ 組合長提出
平成３０年度公立羽咋病院事業会計議案第３号
予算
４ 組合長提出
平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組
議案第４号
合一般会計補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算の補正のうち歳入
１款１項（１.２.３.５目に限る。）、
２款１項、３款１項、５款２項、７
款１項（議会、総務、衛生、消防関係繰越金に限る。）、８款２項、９款
１項
歳出
２款１項、３款１・２項、５款１項
第２条 地方債の補正
５ 組合長提出
羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の議案第５号
一部改正について

13

付託委員会
なぎさ特別委員会

番号１ 組合長提出
報告第１号
第１条
歳入

２

歳出
組合長提出
議案第４号
第１条
歳入
歳出

14

付託議案
平成３０年度羽咋郡市広域圏事務組
合一般会計予算
歳入歳出予算のうち１ 款 １ 項 （ ４ 目 に 限 る 。）、 ４ 款 １
項、７款１項（商工関係繰越金に限る。）、８款１項（商工関係預金利子に 限 る 。）・ ２ 項 （ 商 工 費 雑 入 に 限る。）
４款１項
平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組
合一般会計補正予算（第３号）
歳入歳出予算の補正のうち
１款１項（４目に限る。）、７款１項（商工関係繰越金に限る。）
４款１項

平成３０年２月２７日（火曜日）

午後３時３２分開議出席議員（１４名）
１番

守

田

幸

則

２番

北

本

俊

一

３番

稲

村

信

成

４番

大

塚

幸

男

５番

新

田

義

昭

６番

田

中

正

文

７番

櫻

井

俊

一

８番

林

一

夫

10番

北

信

幸

11番

中

村

孝

清

12番

山

本

泰

夫

13番

浅

俊

二

14番

戸

坂

忠寸計

15番

久

木

拓

栄

野

欠席議員（１名）
９番

金

○

開

田

之

治

議

◎議長（新田義昭君）

ただいまから、本日の会議を開きます。

会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
本日の会議に欠席の届のある議員は、９番

金田議員の１名であります。よって、出席議員の数は会議の定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。
これより、日程に入ります。
○

委 員 長 報 告◎議長（新田義昭君）

日程第１、組合長から提出されております議案第１号から議案第５号までを一括して議題といたします。
本件に対する総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会の審査の経過と結果について、委員長の報告を求めます。
総務厚生常任委員会委員長

田中正文議員。

〔総務厚生常任委員会委員長◎総務厚生常任委員会委員長（田中正文君）

田中正文君

登壇〕

総務厚生常任委員会委員長報告をいたします。総務厚生常任委員会に付託されました案件につきまして、去る２２日に委員会を開催し、審査いたしましたので、その経過並びに結果について、御報告を申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号から議案第５号までの５件であります。以上の案件につきまして、詳細にわたり 慎重に審査いたしました結果、議案
15

第１号から議案第５号までの案件について、いずれも、原案のとおり可決すべきものと決しました。なお、審査に際し、組合一般会計では、事業費の積算根拠と緊急車両に搭載するドライブレコーダーの予算計上について、また、ふるさと振興事業特別会計では、今後の使途についての質問がなされ、事務局長並びに担当課長から詳細な説明を受けました。さらに、予算全般につきましては、事業費の縮減に努めて欲しいとの要望も出されたことを申し添えます。
よって、本会議におきましても、当委員会同様の御決議を賜りますようお願いを申し上げまして、以上、総務厚生常任委員会の委員長報告といたします。
◎議長（新田義昭君）

続いて、なぎさ特別委員会委員長〔なぎさ特別委員会委員長◎なぎさ特別委員会委員長（北信幸君）

北信幸君

北信幸議員。
登壇〕

なぎさ特別委員会委員長の報告をいたしま

す。なぎさ特別委員会に付託されました案件につきまして、先ほど委員会を開催
し、審査いたしましたので、その経過と結果について、御報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号及び議案第４号のうち、商工費関係の予算案件、計２件であります。付託されました案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしまし た結果、いずれ も、原案のとおり可 決す べきものと決し ました。なお、審査に際し、委員から、なぎさドライブウェイの清掃管理について、さらに県市町との連帯を図ってほしい、また、なぎさ車両に限らずドライブレコーダ
ーの検証を行い、安全な車両管理に努めて欲しい趣旨の意見が出されました。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様の御決議を賜りますようお願いを申し上げて、なぎさ特別委員会の委員長報告といたします。
◎議長（新田義昭君）○

質

以上で委員長の報告を終わります。
疑◎議長（新田義昭君）

これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。

質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
16

◎議長（新田義昭君）○

討

質疑がありませんので、質疑を終結いたします。
論◎議長（新田義昭君）

これより、討論に入ります。

討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
○

採決◎議長（新田義昭君）

これより、採決に入ります。

それでは、組合長提出の議案第１号から議案第５号までの５件を一括して採決いたします。
本件に対する委員長の報告は、いずれも原案のとおり可決であります。
お諮りいたします。本件は、委員長の報告のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（新田義昭君）

御異議なしと認めます。よって、本件は、委員長の報告のとおり、可決することに決定いたしました。
○

日程

追加

◎議長（新田義昭君）

組合長提出議案の上程、説明
ただいま、組合長から議案第６号が提出されました。

書記より追加議案の配付をいたします。
お諮りいたしま す。 ただいま 、組合 長か ら提出のありました 案件を日程に追 加
し、追加日程第１として、ただちに議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（新田義昭君）

御異議なしと認めます。よって、議案第６号、公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを日程に追加し、ただちに追加日程第１として、ただちに議題とすることに決定いたしました。
それでは、ただちに本件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。山辺組合長。
〔組合長山辺芳宣君◎組合長（山辺芳宣君）

登壇〕

それでは、追加提案いたします議案について、御説明申し

上げます。
17

議案第６号は、羽咋郡市公平委員会委員の選任についてであります。現公平委員会委員であります中江映氏につきましては、平成３０年４月２５日をもって任期を満了することから、改めて平成３０年４月２６日から４年間、引き続き、中江映氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。

何とぞ、よろしくお願い申し上げまして、提出いたしました議案の説明を終わります。以上であります。
◎議長（新田義昭君）○

これにて、提案理由の説明を終わります。

質疑、委員会付託、討論の省略◎議長（新田義昭君）

お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第６号は、人事案件につき、質疑、委員会付託、討論を省略し、ただちに採決いたした
いと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（新田義昭君）

御異議なしと認めます。よって、本件は、ただちに採決することに決定いたしました。
○

採決◎議長（新田義昭君）

これより、採決いたします。議案第６号については、これに同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（新田義昭君）

御異議なしと認めます。よって、議案第６号は、これに同意することに決定いたしました。
○

総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管
事務の閉会中の継続調査の申し出◎議長（新田義昭君）

次に、日程第２に入ります。

総務厚生常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長並びになぎさ特別委員会委
員長から、お手元に配付してありますとおり、所管事務の調査について、閉会中の継続調査の申し出がありましたので議題といたします。
お諮りいたします。本件は委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（新田義昭君）

御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の申し出のと18

おり閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
○

閉

議・閉

◎議長（新田義昭君）

会
以上をもちまして、本日の会議の議事日程は、すべて終了いたしました。
よって、本日の会議を閉じ、平成３０年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例
会を閉会いたします。皆様、御苦労様でした。

午後３時４５分

閉会

19議事日程表☆

議事日程表（第２号）

平成３０年２月２７日（火）午後３時30分開議（議会運営委員会を本会議開議前に開催）（本会議開議）日程第１

組合長提出議案第１号から議案第５号までについての委員長報告、質疑、
討論、採決

日程第２

総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出（本会議閉会）

説明のため出席した者の職氏名

☆
組

合

長 山

辺

芳

宣 副

組

合

長 小

泉

典

久 病 院 事 業 管 理 者 松

下

栄

紀

徹 会 計 管 理 者 兼出 納 室 長 市

塚

葉

子

勝

副

組

合

長 寳

達

事

務

局

長 和

田

長 谷

川

弘

一 消

長 牧

野

秀

雄

消 防 本 部 次 長 北山敏

信 消 防 本 部 警 防 課 長 本

田

友

也

消 防 本 部 予 防 課 長 松

生

正友 羽 咋 消 防 署 長

北

野

良

之

宝 達 志 水 消 防 署 長 渡野健

一 志 賀 消 防 署 長 井

上

順

博

病院事務長兼総務課長 松田秀

病 院 医 事 管 理 室 長
治 兼情報システム室長 片

山

裕

久

羽咋市総務部長兼総務課長 備後克則 宝達志水町総務課長 近

岡

和

良

志 賀 町 総 務 課 長 新

田

辰

巳

環

境

保

全

課

20

防

☆

会議に付した事件
組合長提出議案第１号

平成３０年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

組合長提出議案第２号

平成３０年度ふるさと振興事業特別会計予算

組合長提出議案第３号

平成３０年度公立羽咋病院事業会計予算

組合長提出議案第４号

平成 ２ ９ 年 度 羽 咋 郡 市広 域 圏事 務 組 合 一 般 会 計 補 正 予 算（第３号）

組合長提出議案第５号

羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正について(組合長提出追加議案)
組合長提出議案第６号

公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて

21

☆

委員会審査結果
総務厚生常任委員会番
号
１ 議案第１号

２ 議案第２号
３ 議案第３号
４ 議案第４号

５ 議案第５号

付

託

議

案

結

果

理

由

平成３０年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算 原案可決 妥 当 と認む
第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１ 款 １ 項 （ １ .２ .３ .５ 目 に 限 る 。 ） 、２款１・２項、５款１・２項、６款１
項、７款１項（議会、総務、衛生、消防関係繰越金に限る。）、８款１項（議会、総務、衛生、消防関係預金利子に限る。）・２項（総務費、衛生費、消防費
雑入に限る。）、９款１項
歳出
１款１項、２款１・２・３項、３款１・２項、５款１項、６款１項、７款１項
第２条 地方債
第３条 一時借入金
第４条 歳出予算の流用
平成３０年度ふるさと振興事業特別会計予算
原案可決 妥 当 と認む
平成３０年度公立羽咋病院事業会計予算
原案可決 妥 当 と認む
平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予 原案可決 妥 当 と算（第３号）
認む
第１条 歳入歳出予算の補正のうち歳入 １ 款 １ 項 （ １ .２ .３ .５ 目 に 限 る 。 ） 、
２款１項、３款１項、５款２項、７款１
項（議会、総務、衛生、消防関係繰越金
に限る。）、８款２項、９款１項
歳出
２款１項、３款１･２項、５款１項
第２条 地方債の補正
羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正について 原案可決 妥 当 と
認む22なぎさ特別委員会番
号
１ 議案第１号

２ 議案第４号

付

託

議

案

結

果

理

由

平成３０年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算 原案可決 妥 当 と認む
第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（４目に限る。）、４款１項、７款１項（商工関係繰越金に限る。）、
８款１項（商工関係預金利子に限る。）
・２項（商工費雑入に限る。）
歳出４款１項
平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正 原案可決 妥 当 と予算（第３号）
認む
第１条 歳入歳出予算の補正のうち歳入

１款１項（４目に限る。）、７款１項（商工関係繰越金に限る。）
歳出
４款１項

23

☆

閉会中の継続調査申出書
平成３０年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議

長

新

田

義

昭

殿
総 務 厚 生 常 任 委 員 会
委 員 長
田 中 正 文閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件

理由

(1)

行政事務の改善に関すること(2)

消防業務の充実に関すること(3)

環境衛生業務の充実に関する(4)

医療業務の充実に関すること

調査未了のため
平成３０年２月２７日

羽咋郡市広域圏事務組合議会
議

長

新

田

義

昭

殿
議 会 運
委 員 長

営 委 員 会
金 田 之 治閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件

理由

(1)

次期定例会の会期、日程等に関すること(2)

議会の運営に関すること(3)

議長の諮問に関すること

調査未了のため

24平成３０年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
新 田 義 昭 殿
な ぎ さ 特 別 委 員 会
委 員 長
北
信 幸
閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件

理由

(1)

千里浜なぎさ区域の環境整備、保全に関すること(2)

千里浜なぎさ区域の交通安全に関すること

調査未了のため

25

☆

議決一覧
議決番号

議決第１号

議案番号

件

名

組合長提出 平成３０年度羽咋郡市広域圏事務組合

議決年月日

結

果

30.2.27

原案可決

30.2.27

原案可決

30.2.27

原案可決

30.2.27

原案可決

30.2.27

原案可決

30.2.27同意

30.2.27

決定議案第１号 一般会計予算
議決第２号

組合長提出 平成３０年度ふるさと振興事業特別会
議案第２号 計予算

議決第３号

組合長提出 平成３０年度公立羽咋病院事業会計予議案第３号 算議決第４号

組合長提出 平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合
議案第４号 一般会計補正予算（第３号）

議決第５号

組合長提出 平成２８年度公立羽咋病院事業会計補
議案第５号 正予算（第３号）

議決第６号

組合長提出 公平委員会委員の選任につき同意を求
議案第６号 めることについて
総務厚生常任委員会及び議会運営委員
会並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出☆

職務のため出席した事務職員
議会事務局長
書記

岡

孝史

古永

広文

26

備考

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

羽咋郡市広域圏事務組合議会議長

新

田

義

昭

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

守

田

幸

則

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

北

本

俊

一

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

稲

村

信

成

27