第40回地すべりシンポジウム

地すべり研究の現状と展望

2012． 5． 18

主 催
共 催
後 援㈳日 本 地 す べ り 学 会 新 潟 支 部㈳地 盤 工 学 会 北 陸 支 部
新潟
県㈳新 潟 県 地 質 調 査 業 協 会㈳ 斜面防災対策技術協会新潟県支部
新潟県地すべり防止工事士会

−1−

−2−

−3−

−4−

−5−

−6−

−7−

−8−

−9−

− 10 −

− 11 −

北陸地方整備局の組織

北陸地方整備局の土砂災害に関する防災体制

局長
副局長
次長
総務部
企画部
建政部
河川部
河川
… ６
国道
… ２
河川国道 … ４
砂防
… ５
ダム
… ３
港湾空港 … ５
その他
… ３

道路部
港湾空港部
営繕部
用地部
事務所

平成２４年５月１８日
松本砂防事務所 判田乾一

計２８１

安全・安心できる地域づくり支援
災害時、迅速な災害支援

安全・安心できる地域づくり支援
災害時、迅速な災害支援
北陸地方整備局が所有している『ほくりく号』

・災害には、北陸地方整備局が所有している『ほくりく号』にて災害箇所の状況を広域調査し通信衛星、マイクロ回線、光ケ－ブルなどを駆使し国 関係自治体 住民に知らせ情し国・関係自治体・住民に知らせ情報の共有化が図られる。

◆松本市に立地している松本砂防事務所が周辺地域の国の窓口として対応し災害対策を支援!!
◆災害時には、新潟県糸魚川方面の上越防災センタ－か富山から岐阜県飛騨市経由で災害対策支援!!
２

３

東日本大震災 北陸地方整備局の支援について

安全・安心できる地域づくり支援

東日本大震災について ～北陸地方整備局の支援～

災害時、迅速な災害支援((いろいろな災害対策用機械)
災害時、迅速な災害支援
いろいろな災害対策用機械)◆緊急災害派遣隊（TEC-FORCE）の活動概要○地震直後から、職員 延べ２，４３２人日の派遣（６月９日現在）（ピークは３月１５日、現地調査、現地支援、災害対策用機械管理等に職員計１２６名を派遣）【主な支援事項】
ヘリコプタ－『ほくりく号』

対策本部車

衛星通信車

K-COSMOS通信車

・現地調査：河川、道路、港湾の被災状況の調査
・現地支援：東北地方整備局本局支援（TEC-FORCE総司令部等）、物資運搬・大型浚渫兼油回収船 「白山」：支援物資の運搬
・災害対策用機械：衛星通信車、排水ポンプ車、応急組立橋等各種災害対策機械
排水ポンプ車（全地整 最大109台（うち北陸 最大20台）、照明車（全地整 最大45台（うち北陸 最大22台））、災害通信用機材（全地整 最大25台（うち北陸 最大4台））

排水ポンプ車

照明車

情報収集車

待機支援車(バス型)

無人バックホゥ

無人ラフテレ－ンクレ－ン・リエゾン：本省、陸前高田市、気仙沼市に職員を派遣

待機支援車(資材運搬用)

橋梁点検車

４− 12 −

北上川淀川橋上流での排水作業（排水ポンプ車60㎥/㎜による排水作業）

国道45号 川原川（陸前高田市）に架設した応急組立橋（３月２５日１５時供用）

大型浚渫兼油回収船「白山」
久慈港での物資陸揚げ

５東日本大震災 北陸地方整備局の支援について
ＴＥＣ－ＦＯＲＣＥ活動状況①【東北東北Tec
Tec--Force総合司令部
Force総合司令部】】

東日本大震災 北陸地方整備局の支援について
ＴＥＣ－ＦＯＲＣＥ活動状況② 市町村リエゾン班
市町村リエゾン班((気仙沼市、陸前高田市気仙沼市、陸前高田市))

現地本部班、各被災状況調査班◆派遣人員 ； 3/21～ 4/26まで 活動◆活動内容 ； ①救援物資の仕分け作業（資材搬入）、②首長・市町村・住民等のニーズに関する情報を収集・伝達、③国土交通省と関係機関との調整、④災害対策車等の必要性の確認・調整、⑤被災情報の収集・報告、⑥定例調整会議【現地調査班（道路班）
現地調査班（道路班）】】 3/12～3/20まで 活動

3/11～4/26まで 活動【陸前高田班陸前高田班】】

大船渡港へのアクセス道路の調査
東北TF総合司令部の執務状況【現地調査班（港湾班）】
現地調査班（港湾班）】
3/12～3/15まで 活動

要望書の回答(4/23)（陸前高田市へ手渡し状況）

陸前高田市での調査【現地調査班（河川班）
現地調査班（河川班）】】【現地調査班（水門堰班）
現地調査班（水門堰班）】】

3/12～3/17まで 活動
3/21～3/27まで 活動

小友地区排水ポンプ車設置箇所での自衛隊との調整(4/17)

宮城県鳴瀬川堤防の被災状況調査

北上川下流事務所管内の河川構造物等の被災状況調査

ＴＥＣ－ＦＯＲＣＥ活動状況③

仙谷官房副長官・辻本首相補佐官
来所(4/23)長野県北部地震 北陸地整の対応
3月12日3時59分発生 長野県栄村 震度６強
崩壊箇所

KU-SATの派遣先
・名取市役所・シープラザ釜石

宮中ダム

東入沢

新潟県

西入沢

河道閉塞

長野県

幅 約２７０ｍ
高さ約２００ｍ

R117

宿泊施設（トマトの国）＜災害発生箇所＞

中条川

衛星小型画像伝送装置（KU-SAT）の利用（名取市役所）○長野県下水内郡栄村北信
信濃川左支中条川流域○保全対象
栄村青倉地区
国道117号
JR飯山線

長野県栄村
青倉地区

国道117号衛星通信車（石巻市役所）

８

信濃川

中条川
土石流の流下•宮城県名取川下流左岸での•排水ポンプ車による排水作業

７

国土交通大臣視察(4/16）三井国土交通副大臣視察 (4/23)

機械班・通信班【通信班通信班】】【応急対策（機械班）
応急対策（機械班）】】

津波監視用カメラ設置位置及び視界確認(4/24)

国土交通大臣視察 (4/16）

６東日本大震災 北陸地方整備局の支援について

宮城県北上川淀川橋上流での排水ポンプ車による排水作業

牡鹿半島

ポンプ車移設箇所自衛隊との立会(4/16)

鹿折地区湛水の原因調査(4/24)

宮城県石巻港の港湾施設の被災状況

気仙沼市

仙台市

国土地理院電子基準点経年データ 気仙沼市長への説明（4/19）【気仙沼班気仙沼班】】

陸前高田市長と中越防災安全推進機構の会談 (4/10)

気仙沼大橋被災
状況調査

陸前高田市

JR飯山線

千曲川

※千曲川と中条川合流点は、新潟県境まで約２km
宮中ダムまで約1９．５km

９池田町（会染相道寺地区）の地すべりでも活躍！

長野県北部地震 北陸地整の対応

災害発生日 平成２２年４月２１日（水）○土石流検知センサー設置等による警戒避難体制確
立のための支援規 模 ： 長さ＝６０ｍ 幅５０ｍ 厚さ８ｍ Ｖ＝12,000ｍ３
変 状 ：地すべり頭部亀裂発生、町道舗装版隆起、法留擁壁押し出し

IPカメラ

保全対象： 人家１５戸 県道(上生坂信濃松川(停)線）町道(登波離橋線)
傾斜センサー

中条川

ワイヤセンサー

中条川

土石流検知情報は、市町村担当、長野県、新潟県関係者等に配信。
５月２４日 2:00 １時間の移動量が4mm越える。
6:00 池田町が8 戸に避難勧告発令（２６日解除）
１０

５月３０日 長野県からの要請をうけ、照明車２台派遣（～６月下旬）− 13 −

１１

じょうえついたくらこくがわ

上越市板倉区国川地区地すべり 応急対策工事

上越市板倉区国川地区地すべり

実施状況

TEC--FORCE及び災害対策用資機材の支援状況（１）TEC
FORCE及び災害対策用資機材の支援状況（１）●北陸地方整備局の体制（災害応援体制）•上部排水溝3月21日完了•異形ブロック積 3月23日完了•2ｔ 569個

北•ポンプ排水3月11日設置完了・稼働中

集水井
【実施中】

•大型土のう積 3月13日完了•異形ブロック積 3月17日完了

北陸地方整備局（3月8日～24日）
のべ86人・日（実人数37人）
・高度技術指導班（3月10日～24日） のべ75人・日（実人数33人）
・応急対策班（機械）（3月8～15日） のべ 3人・日（実人数 2人）
・情報通信班（3月8～12日）のべ 8人・日（実人数 2人）
国土交通省 水管理・国土保全局 砂防部 (3月12日～13日)のべ 2人・日（実人数 1人）
独立行政法人 土木研究所 地すべりチーム(3月12日～13日)のべ 4人・日（実人数 2人）
独立行政法人 土木研究所 雪崩・地すべり研究センター(3月8日～27日) のべ45人・日

西•中腹部トレンチ
3月30日完了•六脚ブロック6ｔ 208個
•三基ブロック2ｔ 201個
•三連ブロック6ｔ
8個●リエゾンの派遣（のべ人数：10人・日）・現地対策本部（3月9日～28日）
・新潟県砂防課（3月10日）

GPS計測
計

照明車 6台（5台撤収（3月27日））、無人バックホウ 2台（2台撤収（3月27日）、 ku-sat ７台（3台撤収（3月27日））
監視カメラ 3台(上側1、下側1、1台撤収（3月27日）)、
排水ポンプフロート 5個（5個返却（3月27日））※現地画像は「板倉区総合事務所」,「新潟県妙高砂防事務所」「上越市役所」,「新潟県庁」,「自衛隊高田駐屯地」等に現地画像を配信中•左部排水溝3月24日完了•導流堤3月25日完了

3月29日9時頃撮影

人家4棟，非住家7棟被災•異形ブロック積 3月11日完了•異形ブロック積補強 3月14日完了•三連ブロック6ｔ 116個のべ 9人・日（実人数 6人）のべ 1人・日（実人数 1人）●新潟県への災害対策用機械の貸与•右部排水溝3月26日完了•六脚ブロック2ｔ 1,400個

注意体制発令中●TEC-FORCEの派遣（のべ人数：137人・日）
南•水抜きボーリング【実施中】•導流堤（高さ5m）
3月25日完了

3月28日現在

本部「災害応援の注意体制 発令中」
東●新潟県への災害対策用資材の貸与
・異形ブロック
高田河国：2t異形ブロック 1661個を貸与(3月9日～)、
5～6t異形ブロック 437個を貸与(3月15日～)
千曲川 ：2t異形ブロック 569個を貸与(3月15日～)
・土砂（導流堤用）
高田河国：約2万m3(3月15日～)

１２

新潟県知事への説明状況（H24.3.13）

上越市板倉区国川地区地すべり

上越市板倉区国川地区地すべり

TEC--FORCETECFORCE及び災害対策用資機材の支援状況（２）及び災害対策用資機材の支援状況（２）TEC--FORCE及び災害対策用資機材の支援状況（３）TEC
FORCE及び災害対策用資機材の支援状況（３）TEC-FORCE 「広域支援力」

貸与した異形ブロックにより地すべりの流向を規制
照明車と監視用カメラによる監視状況【派遣のべ人数】
・１４７人日高田河国
監視カメラ、Ku-sat、照明車、無人バック
ホウ ブロック 導流
ホウ、ブロック、導流
堤用土砂【災害対策用資材】
・コンクリートブロック １６６７個・土砂 ２万m3

TEC-FORCE（高度技術指導班）
による技術支援【派遣者内訳】
・整備局 ４０人日（リエゾン、TEC）
・北技 ５人日（TEC）
・高田河国 ２９人日（リエゾン、TEC）
・松本砂防 ６人日（リエゾン、TEC)
・湯沢砂防 １１人日（リエゾン、TEC)
・飯豊山系砂防 ２人日（TEC）
・大町ダム ３人日（TEC)-----・本省砂防部 ２人日・土研 ４人日・土研（雪崩地すべり研究センター） ４５人日

１４

深層崩壊危険渓流調査①

上越市板倉区国川地区地すべり整備局
北技
監視カメラ、Ku-sat、照明車【災害対策用機械】
・監視カメラ、衛星画像伝送装置
・照明車
・無人バックホウ ほか

無人バックホウの支援

１３

富山防災
監視カメラ、Ku-sat、照明車、無人バックホウ

千曲河川ブロック

本省土研

１５～深層崩壊危険地域マップの作成～

 明治期以降の深層崩壊事例を約１２０事例収集。
 事例から、第四紀隆起量と地質との関係を整理し、日本全国で統一的な指標で深層崩壊の危険性を検討し「深層崩壊危険地域マップ」を作成

応急復旧工事支援に関する新聞報道

深層崩壊の発生事例の分析

深層崩壊危険地域マップ作成

収集事例から、次の事項が判明●第四紀隆起量（※１）が大きいほど崩壊密度は大きい●第四系の地域では、それ以外の地域に比べて崩壊密度（※２）が小さい●付加体（※３）では、付加体以外に比べて大きい※１：第４紀地殻変動研究グループ（1986）作成の修正隆起沈降量図より分類※２：崩壊密度とは、1000km2当たりの深層崩壊事例数※３：海洋プレートが海溝で大陸プレートの下に沈み込む際に、海洋プレートの上の堆積物がはぎ取られ、陸側に付加したもの
堆積物が ぎれ 陸側加も発生頻度 （全国平均に対する比）第四紀隆起量、地質と深層崩壊発生密度の関係

H24.3.16 信濃毎日新聞

H24.3.18 信濃毎日新聞

１６− 14 −第四紀
付加体
第三紀・中古生界の付加体以外
10

危険度が特に高い区域
危険度が高い区域1

危険度が低い区域
危険度が特に低い区域

0.1

（同上）
0.01
0～
250m

250～
500～
750～
500m
750ｍ
1000ｍ
第四紀隆起量 （ｍ）

1000m～

１７深層崩壊危険地域マップ（北アルプス周辺地域）

深層崩壊危険渓流調査②

深層崩壊関係新聞記事

１８１９２０２１～深層崩壊危険渓流・流域の抽出～

深層崩壊危険渓流調査③

 深層崩壊の発生実績、微地形及び地質の特徴、地形量を持つ渓流を抽出
調査手法の概念図～深層崩壊の調査と対策～

深層崩壊のおそれの高い地域の中から、特に深層崩壊のおそれの高い渓流を抽出。
空中写真、地質図、ＤＥＭを活用。

調査結果の例

地質図
第四紀隆起量深層崩壊のおそれの高い地域
全国の中から深層崩壊の可能性が高い地域を抽出

空中写真
地質図
DEM

土研マニュアル

実施中

深層崩壊のおそれの高い渓流
おそれの高い地域の中から特におそれの高い渓流（およそ面積1km2）を抽出

微地形（斜面形状等）及び地質（活断層等）の特徴から深層崩壊と関連性の高い円弧状クラッ
クと岩盤クリープが確認された
渓流

斜面勾配と集水面積による地形量

STEP1●天然ダムが形成され、決壊した場合における土石流による濫範囲の想定勾配及び集水面積と深層崩壊面積率の関係から、危険度が高い地形量と危険度が低い地形量の閾値を検出

STEP2

２２− 15 −●危機管理計画の立案
・監視・観測及び対策工事のための資機材の配備計画→迅速な大規模土砂災害対策の実施→迅速な重点監視の実施●天然ダムの決壊の土石流を見据えた砂防関係施設整備

２３

「大規模崩壊監視警戒システム（仮称）」の概要

緊急調査の対象エリア（北陸地整）
東北地整

崩壊発生前の警戒

飯豊山系砂防

山形県

飯豊山系

阿賀野川河川新潟焼山

立山砂防 黒部川 姫川

信濃川下流

A

磐梯山

松本砂防

定量観測半径120km

福井県

草津白根山

少

信濃川流域

神通砂防 神通川

信濃川上流

神通川・庄川流域

浅間山

岐阜県

集落

集落

振動センサーC

情報共有

大規模崩壊発生

道路

中部地整

市町村

地方整備局

※火山も流域で所掌住民

想定崩壊区域

緊急調査対象エリア

2011.9.5 観測③情報集約、伝達システム（自治体、住民へ情報提供）

振動センサーB

関東地整

長野県

湛水池

C

雨量 多
想定崩壊区域

群馬県

焼岳

近畿地整

崩壊地
広域画像

常願寺川

手取川

拡大画像

振幅から概略の土砂移動規模を推定

B

福島県

富山県

②衛星画像解析（崩壊規模計測）

到達時間で位置を推定

阿賀野川流域

金沢河国

崩壊規模等の推定①振動センサー（崩壊位置、概略規模推定）

安達太良山

新潟県

黒部河川

石川県

崩壊発生の検知

雨量レーダー（広域的な雨量観測）

吾妻山

湯沢砂防
松本砂防

最新方式による、①振動センサー、②衛星画像、を組合せた大規模崩壊を監視する日本で最初のシステ
ムを紀伊山地に導入し、関係行政機関で情報共有、住民への情報提供

河川

直轄砂防事業エリア

都道府県

振動センサーA２４２５②衛星画像解析（崩壊規模計測）①振動センサー（崩壊位置、概略規模推定）○地震観測先進国ならではの振動センサーによる監視を実施。

○衛星レーダー撮影及び判読技術により夜間・荒天時での河道閉塞発見が可能。

－土砂崩壊による振動波形の検知と発生位置の推定－
地震時の波形

土砂移動現象による波形
高周波成分波形

低周波成分波形湛水池
2011.9.7 撮影

観測振動波形

悪天候時の光学衛星画像（和歌山県古座川町役場付近）

崩壊地現象の異なりによる振動波形の特徴に着目し土砂崩壊であることを検知

2011.9.5 観測
TerraSARX©PASCO

衛星で発見された赤谷の河道閉塞

航空写真 2011.9.22

後日、航空撮影した
赤谷の河道閉塞

従来、夜間や悪天候時には広域な天然ダムの形成確認が出来なかった。

3地点の振動到達時間差振動センサー（イメージ図）
から発生位置を推定
崩壊発生位置計算結果

２６２８− 16 −TerraSAR-X©PASCO
2011.9.5 17:52観測

衛星による河道閉塞形成確認範囲

衛星合成開口レーダによる観測と画像の判読技術により、夜間の悪天候下においても山間部の未確認の天然ダムを探索発見が可能となった。

２７２９

− 17 −

− 18 −

− 19 −

第40回地すべりシンポジウム
地すべり研究の現状と展望2012. 5

編集・発行（社）日本地すべり学会新潟支部
印

刷

株式会社

文久堂

（社）日本地すべり学会新潟支部のホームページ
http：//www.landslide-niigata.org