（№ 300）
平成29年12月15日発行（毎月１回15日発行）
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12月号

月日に召集された特別国会は、月日に不甲斐なさを露呈した野党陣営
総選挙後の
111

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★その昔、年に一度、京都の春の風た。知事に就任直後はそれほど共産寄りでなかっ選目以降、府医師会、府職労、そして京払い下げ問題に質問が集中したが、両問題は、すでに出尽くという怪物のような知事が君臨していた革新陣営に支援されていた蜷川虎三

時、 京 都 府 に は、 共 産 党 を 中 心 と し物詩は、京都府知事選挙であった。当4たが、恒 心しており、今更、加計、森友かと多くの国民は感じた。案のにした加計学園の獣医学部の新設、そして森友学園の国有地事実上終了した。今国会では、先の国会で野党が盛んに問題安倍首相内外の諸問題に堅実に対処来年も国民生活の向上に全力をなってしまった。安倍内閣の国会運営は強引と言われるが、減 ら し た 上 に、 分 裂 を し た た め に 全 く 迫 力 を 欠 い た 国 会 とた。安倍一強と批判されるが、野党は総選挙で大幅に議席を定、野党の質問には、新味もなく、安倍首相に軽くかわされ

偏 向 府 政 を 行っていた。これ を 正 常 化 す るのが、各種団体への指導、監査を通じて、共産色の強い★知事は人事権、予算を作成する権限、あるいは教組の御三家にがっちり取り囲まれてしまった。

年ごとの自民党の大きな政治決戦であった。蜷

任は重いと言わざるを得ない。今年も内外ともに、色々な事あったが、そんな候補者は簡単には見つからない。

川 知 事 に 対 抗 す る に は、 強 力 な 対 抗 馬 が 必 要 で

野 党 が こ の 体 た ら く で は、 緊 張 感 が 出 て こ な い。 野 党 の 責件、問題が起こったが、安倍内閣は、外交問題を堅実にこな選目の知それでも屈せず戦った。★昭和45

6

種類以上に上り、連日京都の各戸に配布

年 の 歳 月 を 要 し た。 ★ 山 田 京 都 府 知才と若く、府下の市町村長も出馬要と言われている。山田知事の判断は賢明であった。

飽き、組織が停滞するため、多選は避けるべきだ

ると知らず知らずの内に、権力者になり、人心が請をしていた最中での決断。首長は長期に在職すた。年齢は事が来年の京都府知事選挙に出馬しないと表明しに、 あ とれた。京都に保守中道の林田知事が誕生するまで大敗した。改めて、現職知事の強さを認識させら開票の結果は、相当な差をつけられて、無残にもて、柴田氏が勝利するのではないかと思われたが、された。★この選挙は、反蜷川陣営が大いに燃えラは、空前の激しい戦いとなった。両陣営が作成したビ蜷川氏に挑んだ。この選挙は日本の地方選挙史上、が立候補した。自民、公明、民社党が束になって年、し、日本の平和、安全、国民生活の向上に力を発揮した。来

事選挙には、自治省の事務次官を務めた柴田護氏

4

年も先ず平和、そして国民の生活向上に頑張ってもらいたい。

参議院予算委員会で答弁する安倍首相

http://www.ninoyusatoshi.com

二 ノ湯 智 ホーム ペ ージ

31000

863No.300
発行人：二ノ湯 智
国会事務所〒100-8962 東京都千代田区永田町2-1-1
参議院議員会館 921号室
TEL.03-6550-0921 FAX.03-6551-0921

京 都 の 智 恵 を 日 本 に 活 か す。
えとす（Ethos）とは、文化や習慣を意味し、豊かな精神をはぐくみ、平和を希望する言葉です。
題字：栢木寛照月号

12平 成29年
発行所：自由民主党京都府参議院選挙区第三支部〒615-0062 京 都 市 右 京 区 西 院 坤 町 2
ハウスドゥ四条ビル 601
TEL.075-315-2228 FAX.075-315-2310

平成29年12月15日発行（毎月1回15日発行）12 月号（№ 300）（2）
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二ノ湯親子で憲法に関する意見を発表

参議院憲法審査会の つが、地方から都市部への人口の移動、本国憲法下における我が国の大きな変化ていくと思っております。特に、戦後、日また国民の幸福を保障することにつながっうことを通じて、我が国の持続的な発展、ていまして、 条、また 条というところく、こういうことを我が党は今 議論をしで都 道府県から代 表 者を国政に送っていていく、そして合区を解消し、この憲法下という 役割をしっかりと憲法に位置付けで参議院の独自性を発揮しなければなりらいっても、憲法、法律の許される範囲内ました。だが、参 議 院は、創 設の目的か在が無駄であると批判されたこともありれ、参 議院無用論 もささやかれ、その存れるものではないと私も思っております。

す役割、これは人口という つの指標で測ております。そういった中で、地方が果たそれによる地方の衰退という部分だと思っというふうに私は考えております。の在り 方を憲法に書き込んでいくべきだのような時代の大きな変化に対応する国県を広域的な地方自治体と位置付けて今で、それぞれ都道府県代表、また都道府多いという 印 象を持ちます。衆議院、参議院と重複する内容が多く、少し無駄がれるということはよく理解できますが、衆感ずることは、各 委員会の審議が深めら年の経験から

例えば、離島部、国境離島と言われる多○二之湯智君

13す。この地域に人の営みがあることこそがと思います。ＧＨＱ草案では 院制となっ参議院の在り方について所見を述べたいと 考 えてお り ま す。 議 決 に 関 し ま して、られた分野の議論に時間を費やすべきだ

めてのことでは無いだろうか。親子の憲法委員会で質問するのは、おそらく史上初も質問をすることになった。親子が同じの質問時間が余ってきたために、智 議員かと、智 議 員は断った。しかし、自 民 党診があったが、親子で質問もいかがなものり振りをしている。智議員にも質問の打務めており、自民党議員団の質問者の割親子が所属している。武史議員は幹事をた。憲 法 審 査会には、二ノ湯 智、武 史のを考 えたときに、やはり 我々が主張してこういう 総合的な地方の役割という もの地方という地域が担う役割は大変大きい。

ります。また、食料生産という 意味でもに重要な役 割を果たしているわけでもあといった、人類、我が国国民の生存に非常して、この地球 環 境や、また水 源の涵 養域に大きく依 存しているところでありま環 境、これもいわゆる地方と言われる地海洋面積も世界で第た、国土の年以上が森林であります。のは国 益に大きく反すると思います。ままして、そういったところが揺らぐという議院議員の政党化が進んでまいりました。

属で選 挙 を戦 うことは難しくなって、参織、政党の組織が必要となってきて、無所いうハードルを越えるためには、職域の組席 を占めておりました。しかし、選 挙 と議員が多く、多くの文化人、有識者が議初、全国区で選ばれた参議院には無所属投票で選出されることになりました。当数 は当 初人、そして全院制が維持されました。参議院議員の定要であるという日本国政府の強い意向で、そして慎重な法案審議を尽くすことが重ていましたが、衆議院に対する抑制機関、したがって広い視野に立つ参議院議員の役れる、比例区は日本全国から選出される、選挙区議員は都道府県の有権者から選ば野が狭くならざるを得ません。参議院の院議員の選挙区が非常に狭く、議員は視院の小選挙区比例並立制の下では、衆議を中心に審議をしたらと思います。衆議であり、重要問題である外交防衛、教育ている参議院議員は、国家の基本的問題ます。それよりも、衆議院と参議院の役状を考えるとなかなか実現は難しいと思いほとんどの議員が政党に所属しており、そす るべき だ という 声 が 多 く あ り ま す が、党議拘束を外して参議院の独自性を発揮

自民党の二之湯武史でございます。憲位、こうした自然国区人が人で、選挙区年ごとに半数が国民の直接23おりますように、明治維新以来150

26分のに対する見解の要旨は次の通りである。

にわたる都道府県という単位が国民に長したがって、議院 内閣 制を採用する我が割と責任はますます 大きくなってきてお割分担をして、年間の任期を与えられ6250

3の上議院 内閣 制を採用している以上、現法は国の最高法規ですが、一方で、永久のらく定着し、そして今申し上げたような国では、衆 参両院の審 議の内容、意思決100

貴族院に代わって参議院が創設され、不磨の大典ではないと思います。時代の要

様々な地域の実態を国益という 観点でこ140

○二之湯武史君

請によって、憲法をタブー視せずに議論すります。それにふさわしい権限と役 割を1定も所属政党の影響を受けることが多く、まず 第の安全保障上の生存条件であり議院の機能分担、役割分担をして、与 えません。参議院議員生活

くは地方と言われる地域に属しておりま

92の国政の場で議論をする。そういった意味

日に開かれ47ることこそが国民から負託を受けた国会

月1参議院に与えるべきだと思います。

1

参議院は衆議院のカーボンコピーとやゆさ

参議院憲法審査会が1で、都道府県の代表としての参議院議員

6議員の役 割であると思いますし、そ うい

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平成29年12月15日発行（毎月１回15日発行）
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12月号

ようやく実現した（横浜市）もある。しかし、地方自治体の課

京都山科〜大津間にバイパス 両府県の議員が勉強会を発足

税 で は、 財 源 に 限 り が あ り、

年 前 か ら、森林環境税（仮称）付近、大津市大江盟、さらに建設促進議員連盟を結の勉強会を発足させた。今後、両国税として環境税を創設してほしいという

近は、ほぼ終日交通渋滞となって成し、早期建設に向けて各方面に号線の京都市山科交差点強い要望があった。今年の税制改革でようおり、交通事故も多発している。

積極的に働きかけていく方針であ国道

地 方自治体の悲願が実るやく森林環境税の導入が実現した。実際に

号線

月 日、京都市の将来道路ネットワーク研究会において、大がこのような状態では、日常の交通マヒによる経済ロスは非常に大津方面の道路については、既存道なく、整備が進まないのが実情である。

ることは必要だが、各自治体では財源がる。また、森林は少ないが、税を多く負担支える仕組みが出来るものと期待されてい行止めとなってしまい、地域交通

市〜大津市間の幹線道路がほぼ通活動に大きな影響を及ぼしている

行止め等により、隣接都市の社会市長に報告された。後は、整備にことから、整備の必要性は高いと号線のバイパスを整に大きな障害が生じた。現状を改善し、国道

要 す る 財 源 で あ る。 国、 京 都 市、月

滋賀県、そして直接財政負担の責と な っ て、
「国道む必要がある。

党の京都府連、滋賀県連所属の国バイパス（大津〜山科間）について任がない京都府にも協力を要請
る地方自治体にとって貴重な自主財源であ会議員、府・県・市会議員が中心る。代替財源無しに廃止することは許せな

山田京都府知事潔い退陣

し、京都地域は府市強調で取り組

税制改正時期になると、ゴルフ場が所い。その上、ゴルフプレイヤーの半数は会年間多くの実績を残す

在する地方自治体の貴重な自主財源であ才と若い上に、現在都政界の大きな話題になってい引退するのか、今年早々から、京目指すのか、それとも今期限りでかったのではないか。熟慮に熟慮

胸中は、おそらく誰一人分からな像される。正直なところ、知事の選出馬か、かなりためらったと想あった。本人も辞めるべきか、フ競技や学校の教育活動には非課税となった。知事は選をていて、ゴルフ愛好者にも十分配慮してい期目の山田知事が社の接待交際でゴルフをしている人が多上る。ゴルフ場利用税廃止派の応援団はると反論する。昨年の税制調査会におけるを重ねた末、山田知事は、後進に現在るゴルフ場利用税の維持か廃止かが大き文部科学省系側の議員で、ゴルフは今や全国知事会会長を務めており、絶な争点となる。現在日本には、国民の多くが楽しむ生涯スポーツであ議論の成り行き、さらに今年はゴルフ場経道を譲り、府政に新しい風を吹き歳以上、国体のゴル年の東京オリパラの正式対に続投するという人も多かっ込むべきと、見事に勇退を決断し歳未満、り、ましてや営 者 協 会 の 強 い 廃 止 要 望 活 動 が あ り、 今た。一方、在任中に京都発展の道

さらに、種目にもなっている。しかも、消費税と回、利用税の維持はかなり難しいと思われたが、関係者にさわやかな印象をフ場があり、ゴルフ場所在市町村は重課税となっており、文化国家日本筋もつけたので、賢明な判断をし主張する。一方、地方議員出身で総務省が、スポーツに課税するのはおかしいとのた が、 以 外 と す ん な り 維 持 継 続 が 決 ま っ5与えている。にく、プレイする人が料金を払っていない。

号線の新しい備促進しようと、日、自民

す る 大 都 市 に も、 人 口 割 り で 税 が 配 分 さような配慮も必要である。

地方団体では課税自主権を活用して、森）、市れ、木材利用、公園の緑の維持にも使える

超過課税を行っている都道府県（応 援 団 の 議 員 は、 ゴ ル フ 場 利 用 税 は 総 額

ゴルフ場利用税億円になり、過疎地域等のゴルフ場があ13のゴル

今年も維持継続で決着

1216370

4て、 辞 め る だ ろ う と い う 意 見 も2020

185475た。ゴルフ場所在市町村は一安心である。

2915

162321137

林環境・水源環境の保全等を目的としたは、高速道路や国道きい。平成年 月の集中豪雨でる。

府県の関係者で建設促進期成同国で植林した人工林は、木材市場の低迷
徴収されるのは、東日本大震災の復興財源

府県の大都市をつなぐ国道

年度からで、住民が個人住民税を人円超過負担する。この森林環境税によって、森林整備等に必要な費用を、国民丁目交差点付で山林業が衰退し、荒れ果てている。山のための、個人住民税の超過課税が終了すが洪水となり、下流に大きな災害をもたら す た め、 整 備 が 急 務。 森 林 吸 収 源 対路の交通渋滞や災害時における通14号など京都

12130

人が広く等しく負担を引き受けて森林を972策、地球温暖化対策のためにも整備をす

1212536

年が経過した。その間、日本全の手入れが出来ず、間伐材が蓄積し、大る平成

11000

1戦後

きな雨が降ると、保水力がないために川

平成 30 年度与党税制改正大綱（12月14日決定）のうち、地方自治体が特に運動を展開していた、主な地方税関係（概要）は以下の通りである。

平成29年12月15日発行（毎月1回15日発行）12 月号（№ 300）（4）

奥山先生との思い出
二ノ湯さとし元 京 都 市 会 議 長、 衆 議 院 議 員 の 奥山 茂 彦 先 生 が 亡 く な ら れ た。 享 年才だった。男性の平均寿命が才、早年近くになる。昭すぎる死である。私と奥山さんとの出会いは、かれこれ

区市会補欠選挙で、自民党公認で立候補、初当選を果たした。選挙事務所とは別に自民党青年部の事務所を開設し、私はその責任者を務めた。当選後、奥山さんは地道に活動して、たちまち伏見全域で後援会組織を結成した。当時、伏見区は衆議院選挙区では京都先生が競い合っていた。奥山さんは前区、自民党では前尾繁三郎、谷垣専一人たちと、蜷川共産府政の転換を目指尾先生を支持、私は前尾先生の秘書。

年に大学を卒業、京都で同世代のすために、若者が政治活動を始めた。
伏見区で谷垣先生に圧倒的に勝つこと

和

その中に奥山さんがいた。それ以来のと、はるか昔の自分が思いだされる。

一、新幹線「のぞみ号」の台車に、亀裂な の か、 そ れ と も 劣 悪 な 金 属 だ っ た のが入っているのが発見された。金属疲労

一、しばらく途絶えていたミサイル実験

か、大変気になるところである。

キロを北朝鮮が強行した。今回はかなり技術の経済制裁等の圧力もどこまで効果があの進歩の跡が見られるようである。各国の為、原因究明を徹底してもらいたい。

近い猛スピードで走る列車である。安全るのか、はっきりしないが根気よく継続

年で終わりとな

月 日に今上天皇の退位しなければならない。
一、再来年のが 決 ま っ た。 平 成 はる。 即 位 の 儀 式 は 簡 素 と の 方 針 だ そ うだ。平成、そして次の天皇の即位式も東10,000 円

人で区内を歩き回った。

◇会を目標に、京となると、京都人としては大変残念な戸 田 家付き合いである。その当時、奥山さん努力の甲斐あって、伏見区で谷垣先生

かたわことである。

一、京都南禅寺近くの東山学園、そして一、世相を表す今年の漢字は、投票の結果「北」に決まった。北朝鮮を巡る情勢が、切迫していることを考えると、なる朝鮮問題についての、国民の関心の高さを思い知らされる。

一、 最 近、 時 々 長 男 の 子 供 と キ ャ ッ チ

ボールをしている。私は子供の頃、連日野球に明け暮れていて、母親がプロ野球の選手になれないかと担任の先生に相談

◇昼食場所

費

町のど真ん中の二条城に、白昼堂々とイほどと言う気になるし、今更ながら、北は確か農業をされていたように記憶し300

初詣実行委員会（二ノ湯さとし事務所内） TEL(075)315-2228
TEL(075)821-0650

またはアサカ観光社◇ 申込先ノシシが現れた。一体どんなルートできたのかわからない。京都の三山も荒れてし た そ う だ。 孫 と 球 を 投 げ 合 っ て い る

きて、イノシシやシカそして熊などの食FAX075-315-2310

物がないのかも知れない。

TEL075-315-2228を大きく引き離した。懐かしい思い出☆お問合せ、お申し込みは二ノ湯さとし事務所までている。その傍ら府政批判のビラ配り3万円である。市会議長、国会議員になって◆会費をされ、熱心に日常活動をしていた。

国立京都国際会館（京都市左京区宝ヶ池）もいつも謙虚で飾らない人であった。

◆場所

そんな奥山さんの真面目な活動が、国午後2時30分から 懇親パーティー

奥山さんのご冥福を心から祈りたい。

岡本行夫先生30年1月8日（月・祝）◇ 旅 行 日 平成75年の伏見

午後1時から 時局講演会

初 詣 実 行 委 員会

二ノ湯さとし事務所 ☎075-315-2228

第31回 伊勢神宮初詣「新政経懇話会」では、機関紙「えとす」の発行をはじめ、二ノ湯さとしの政治活動をご支援いただける会員を募集しております。
是非、二ノ湯さとしの政治理念と主張にご賛同いただき、ご入会下さいますようお願い申し上げます。
新政経懇話会
年会費 1口1万円
入会申込・お問い合わせ先

新 春 招 福バスツアー「新政経懇話会」入会のお願い2

元内閣総理大臣補佐官
講師

会議員に認められて、昭和

平成 30 年 2 月 12 日（月・祝）
◆日時

30

28149

3150

10 月の衆議院総選挙では皆様の温かいご支援をいただき誠に有難うございました。お陰様で京都においては、1 区から 6 区まで代議士を誕生させることができました。今後は政権与党の議員として、2 人の参議院議員とお互いに協力し、京都と日本の為に、力を尽くしてまいりたいと思っております。この度、自民党京都府連では慣例の「政経文化懇話会」を開催することになりました。厳しい経済事情の中、誠に恐縮ですが、ぜひともご協力下さいますようお願い申し上げます。

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自民党
政経文化懇談会のお知らせ