M IN IS T E R U L E D U C A T IE I
A L R EPU B LICII M O LD O V A

M IN IS T R Y O F E D U C A T IO N
O F TH E R EPU B LIC OF M OLD OVA

Piata M a rli A d u n a ri Na^ ionale, nr.
M D -2 0 3 3 C H IS IN A U
R e p u b lic a M o ld o v aTel. + 3 7 3 2 2 -2 3 3 3 4 8 ,Fax: + 3 7 3 3 3 -2 3 3 51 5w w w .e d u .m d

Piat;a M a rii A d u n a ri N atjionale, nr. 1
M D -2 Q 3 3 C H IS IN A U
R e p u b lic a M o ld o v aTel. + 3 7 3 2 2 -2 3 3 3 4 8 ,Fax: + 3 7 3 3 3 -2 3 3 515
w w w .e d u .m d

nr.

ORDIN
din 20 februarie 2015

Privind aprobarea Regulamentului-cadru
de organizare §ifuncfionare a consiliului deadministrate din institutiile de invafamint
generalIn temeiul art.49 alin.(4) al Codului educatiei al Republicii Moldova nr. 152 din 17 iulie
2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634) Ministrul
educatiei emite urmatorul ORDIN:
1. Se aproba Regulamentul-cadru de organizare §i funcfionare a consiliului deadministrate din institutiile de invafamint general.
>

2. Prezentul ordin intra in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
3. Ministerul Educafiei, organele locale de specialitate ale invatamintului, fondatorii
institufiilor de invafamint private:1) vor solicita, in 15 zile calendaristice de la intrarea in vigoare a prezentului ordin,
primarului localitatii in raza careia funcfioneaza institufia de invafamint, directorului institufiei
de invafamint, conducatorului sau reprezentanfilor adunarii generale a parinfilor si conducerii
consiliului elevilor din institufia de invafamint, nominalizari pentru membri in consiliul deadministrafie al institufiei;2) vor emite, in termen de 30 de zile calendaristice de la data trimiterii ultimei solicitari
de nominalizare a membrilor consiliului de administrafie, ordine de constituire a consiliilor deadministrafie ale institufiilor de invafamint subordonate;3) vor expedia directorilor institufiilor de invafamint subordonate ordinele de constituire
a consiliilor de administrafie.
4. La data intrarii in vigoare a prezentului ordin, actele normative ale Ministerului
Educafiei care confin prevederi referitoare la consiliile de administrafie se aplica in masura incare nu contravin acestuia.
Ministru,

Maia SANDU
1Aprobatprin Ordinul Ministerului Educatiei
nr. # ■ din
2015

REGULAMENT-CADRU
DE ORGANIZARE §1 FUNCTIONARE A CONSILIULUIDEADMINISTRATE DIN INSTITUTIILE DE iNVATAMINT GENERAL

I. Dispozifii generale
1. Regulamentul-cadru de organizare §i functionare a consiliului de administrate
din institutiile de invatamint general (in cele ce urmeaza - regulament) este elaborat intemeiul prevederilor art.49 alin.(4) din Codul educatiei al Republicii Moldova nr.152
din 17 iulie 2014.
2. Respectarea regulamentului este obligatorie pentru personalul de conducere
din institutiile de mvatamint general, pentru organele locale de specialitate indomeniul inva^amintului si pentru Ministerul Educatiei, precum si pentru elevii si
paring care vin in contact cu institutia de invatamint si persoanele din entitatile
implicate in activitatile institutiilor de invatamint.
3. Consiliul de administrate este organ de conducere al institutiilor deinvatamint general, cu misiunea de a asigura respectarea prevederilor legale deorganizare si functionare a institutiilor de invatamint.
4. Consiliul de administrate se instituie prin ordinul conducatorului organului
local de specialitate in domeniul inva^amintului - in cazul institutiilor publice deeducate timpurie (educate antepre§colara §i invatamint pre§colar), institutiilor deinvatamint extra§colar (de nivel local si raional), institutiilor publice de invatamint
primar, gimnazial si liceal, prin ordinul ministrului educatiei - in cazul institutiilor
publice de invatamint special, institutiilor de invatamint extrascolar de nivel national,
altemativelor educationale sau altor institutii publice de invatamint subordonate
ministerului sau prin ordinul fondatorului - in cazul institutiilor private de invatamint
general (in cele ce urmeaza - entitatea cu competent de instituire a consiliului deadministrate).
II. Rolul Consiliului de administratie
5. Ca organ de conducere cu rol de decizie in domeniul administrativ al
institutiei de invatamint, consiliul de administratie are urmatoarele competente:1) participa, prin reprezentantii sai, in comisia de concurs pentru desemnarea
directorului si directorilor adjuncti ai institutiei de invatamint;
2) participa, prin reprezentantii sai, la evaluarea directorului si directorilor
adjuncti ai institutiei de invatamint;23) organizeaza audieri publice;4) participa la elaborarea proiectului bugetului, asigurind transparent
procesului, inclusiv prin organizarea de audieri publice, si avizeaza bugetul institutiei
de invatamint si rectificarile la acesta;5) aproba planul de dezvoltare al institutiei de mvatamint;6) gestioneaza resursele financiare provenite din alte surse decit cele bugetare,asigurind transparent si corectitudinea valorificarii acestora;
7) aproba componenta scolara a planului-cadru la nivelul institutiei demvatamint;8) avizeaza, in baza capacitatii de proiect a institutiei si a prognozei efectivuluide elevi, numarul de clase pe ani de studii §i numarul de elevi in fiecare clasa;
avizeaza schema deincadrare a personalului;9) organizeaza completarea cardurilor de raportare in care solicita opinia
comunitatii cu privire la satisfactia fata de servicii si prioritatile de dezvoltare ale
institutiei.
s
6.
Ca organ de conducere al institutiei de invatamint, consiliul de administrate
are urmatoarele atributii:
1) aproba regulamentul intern al institutiei de invatamint elaborat de director, incare sint inscrise drepturile §i o b lig a te reciproce ale institutiei de mvatamint, alecadrelor didactice, ale elevilor si parintilor lor;
2) isi asuma, alaturi de director, raspunderea publica pentru performance
institutiei de invatamint; stabileste taxele de §colarizare in institutiile de invatamint
privat;3) stabileste destinatia veniturilor proprii ale institutiei de invatamint, inconcordanta cu planurile operational si planul de dezvoltare al institutiei;4) stabileste pozitia institutiei in relatiile cu partile-terte;5) elaboreaza tematica si graficul §edintelor consiliului de administratie;
6) stabileste responsabilitatile membrilor consiliului de administratie si
procedurile de lucru;
7) avizeaza schema de incadrare a personalului;8) stabileste, in urma consultarii cu elevii §i parintii, pe baza resurselor
disponibile §i a propunerilor consiliului profesoral, componenta scolara a planuluicadru la nivelul scolii, constituita din pachete disciplinare optionale ofertate la nivelul
institutiei de invatamint, in conformitate cu prevederile legii;9) aproba, la propunerea directorului, componenta §colara a curriculumului,
respectiv modulele de pregatire optionale elaborate la nivelul institutiei de invatamint,
in urma consultarii consiliului profesoral, consiliului elevilor, structurilor asociative
ale parintilor, precum §i a reprezentantilor comunitatii locale §i, dupa caz, aoperatorilor economici cu care institutia are relatii;
3

10)
didactic;

aproba orarul institutiei de invatamint si masuri de optimizare a procesului11) participa, in conformitate cu prevederile metodologiei de evaluare aprobatede Ministerul Educatiei, la evaluarea activitatii personalului din institutia deinvatamint;12) participa la concursul pentru ocuparea functiilor de director §i/sau dedirector adjunct;13)

participa la evaluarea directorului institutiei de invatamint;14) propune, motivat, angajatorului eliberarea din functie a directorului
institutiei de invatamint publice, cu votul a 2/3 din membri;
15) avizeaza fi§ele postului, care constituie anexa la contractul individual de
munca, pentru fiecare pozitie; avizeaza revizuirea anuala a acestora, dupa caz;16) propune directorului instituirea comisiilor de cercetare disciplinary pentru
personalul didactic §i personalul de conducere din institutia de invatamint;17) solicita directorului, dezbate, aproba si publica, cel putin anual, rapoarte cu
privire la activitatea institutiei de invatamint pe pagina web oficiala a entitatii cucompetent de instituire a consiliului de administratie.
III.

Structura, infiintarea si functionarea

consiliului de administratie al institutiei de invatamint
999

7. Din componenta consiliului de administratie al institutiei de invatamint
general fac parte: directorul institutiei de invatamint, un director adjunct, unreprezentant delegat de administratia publica locala din unitatea administrativteritoriala de nivelul intii in care se afla institutia, trei reprezentanti ai parintilor delegati de adunarea generala a parintilor, doi reprezentanti ai cadrelor didactice delegati de consiliul profesoral si un reprezentant al elevilor - delegat de consiliul
elevilor din institute.
8. Conducatorul entitatii cu competenta de instituire a consiliului deadministratie solicita in scris, cu 15 zile inainte de expirarea mandatului consiliului deadministratie in exercitiu, primarului localitatii in raza careia functioneaza institutia deinvatamint, directorului institutiei de invatamint, conducatorului sau reprezentantilor
adunarii generale a parintilor si conducerii consiliului elevilor din institutia deinvatamint, nominalizari pentru membri in consiliul de administratie al institutiei.
9. In termen de 30 de zile calendaristice de la data trimiterii ultimei solicitari denominalizare a membrilor consiliului de administratie, conducatorul entitatii cucompetenta de instituire a consiliului de administratie emite ordinul de infiintare aconsiliului de administratie al institutiei de invatamint in componenta rezultata inurma procesului de nominalizare si il comunica in scris directorului institutiei deinvatamint.
4

A

10. In cazul in care nu toti cei solicitati au raspuns la solicitarea de nominalizare,consiliul de administrafie se constituie din cei nominalizafi, urmind ca ceilalti membrisa fie nominalizati la о data ulterioara prin completarea ordinului initial, nu mai tirziu
de 10 zile lucratoare de la data primirii nominalizarilor de la cei abilitati. Daca nici
dupa 10 zile nu s-au primit nominalizarile, procedura se reia la fiecare 10 zile pina lacompletarea consiliului.
11. Consiliul de administrafie este considerat valid daca are in components cel
putin 5 membri.
12. Membrii consiliului de administrafie sint nominalizati, pentru о perioada de 5ani, dupa cum urmeaza:
1) directorul si un director adjunct nominalizat de director;2) reprezentanfii cadrelor didactice nominalizafi prin votul direct si secret al
membrilor consiliului profesoral, cu majoritate simpla din voturile exprimate, dinrindul cadrelor didactice titulare din institufia de invafamint; acolo unde nu exista
cadre didactice titulare in institufia de invafamint, pot fi ale§i §i din rindul cadrelor
didactice angajate prin cumul sau angajate cu contract pe perioada determinata;3) reprezentantul administrafiei publice locale este nominalizat de primar;
4) reprezentanfii parinfilor sint nominalizafi dintre parinfii elevilor §colarizafi ininstitufia de invafamint, prin vot deschis de catre adunarea generala a parinfilor;
5) reprezentantul elevilor este nominalizat de catre consiliul elevilor prin votul
deschis al majoritafii elevilor din aceste structuri.
13. Pentru a fi ales in consiliul de administrafie, personalul didactic trebuie sa
aiba calitati manageriale si performanfe didactice deosebite.
14. Tofi membrii consiliului de administrafie, indiferent pe cine reprezinta, au
acelea§i drepturi §i obligafii prevazute de legislafia in vigoare, privind exercitarea
mandatului pentru care au fost desemnafi.
15. Incompatibilitafile privind membrii consiliului de administrafie sinturmatoarele:
1) sa nu aiba, pe perioada exercitarii mandatului, funcfia de pre§edinte sau
vicepre§edinte in cadrul unui partid politic, la nivel local, raional sau nafional;
2) sa nu aiba calitatea de membri in acela§i consiliu de administrafie soful,
sofia, fiul, fiica, alte rude directe sau prin afinitate pina la gradul al IV-lea;3) reprezentanfii cadrelor didactice sa nu fi primit sanctiuni disciplinare in
ultimii 3 ani;4) sa nu se afle in litigii directe cu institufia, conflicte de interese, alte situafii
specificate de legislafia in vigoare; in cazul in care un membru al consiliului deadministrafie intra intr-un litigiu sau conflict de interese cu institufia de invafamint pe
durata mandatului de membru al consiliului de administrafie, presedintele consiliului
are obligafia de а-i suspenda activitatea si de a informa in scris pe conducatorul
entitafii cu competenfa de instituire a consiliului de administrafie.
5л.

16. In prima sedinta deliberative convocata de directorul institutiei nu mai tirziu
de 30 de zile dupa emiterea ordinului de constituire, membrii consiliului deadministratie aleg un presedinte din rindul membrilor consiliului, prin hotarire
adoptata cu votul secret al majoritatii membrilor.
17. Presedinte al consiliului de administrate nu poate fi directorul institutiei deinvatamint.
18. Presedintele consiliului de administrate are urmatoarele atribu^ii:1) conduce sedintele consiliului de administratie;
2) semneaza hotaririle adoptate in perioada exercitarii mandatului;3) semneaza procesele-verbale
administrate;

si

alte

documenteale

consiliuluide4) intreprinde demersurile necesare pentru inlocuirea membrilor consiliului deadministrate in situatile prevazute de prezentul regulament;5) colaboreaza cu secretarul consiliului de administratie in privin|a redactarii
documentelor necesare desfa§urarii §edin^elor, convocarii membrilor §i comunicarii
hotaririlor adoptate.
19. Directorul institutiei desemneaza, din rindul salariatlor institutiei deinvatamint, secretarul consiliului de administratie, acesta neavind drept de vot.
20. Secretarul consiliului de administratie este numit pe durata nedeterminata.
Responsabilitatle de secretar al consiliului de administrate pot fi preluate, in absenta
acestuia, prin hotarirea adoptata cu majoritate simpla, de catre unul dintre membrii
consiliului de administrate.
21. Secretarul consiliului de administrate are urmatoarele atributi.'
1) asigura convocarea, in scris, a membrilor consiliului de administratie;
2) redacteaza procesul-verbal in registrul unic al consiliului de administrate;3) aduce la cuno§tin{a salariatlor §i parjilor interesate hotaririle adoptate decatre consiliul de administrate;4) raspunde de arhivarea documentelor elaborate §i adoptate de catre consiliulde administrate: registrul unic in care sint consemnate procesele-verbale redactate in
timpul §edin{elor consiliului, hotaririle adoptate in consiliul de administrate §i alte
documente specifice.
22. Consiliul de administratie se intrune§te lunar sau ori de cite ori este necesar,la solicitarea directorului sau a doua treimi dintre membri.
23. Prezen^a membrilor la §edin$ele consiliului de administrate este obligatorie.
24. §edintele consiliului de administrate sint deliberative daca sint prezent celputn 5 membri.
25. Dupa prima §edin{a deliberative consiliul de administrate se considera legal
constituit.

26. Daca, dupa 3 convocari, in decursul intervalului de 30 de zile de la emiterea
ordinului de numire a membrilor noului consiliu de administrate, acesta nu se
intrune§te in §edinja deliberative, se reconfirma fiecare membru, dupa caz. Acolo
unde este cazul, vor fi reluate demersurile pentru modificarea componentei consiliuluide administratie.
9

27. Presedintele consiliului de administratie sau, in cazul indisponibilitatii
acestuia, directorul institutiei de invatamint solicita in scris conducatorului entitatii cucompetenta de instituire a consiliului de administratie inlocuirea persoanelor care §iau pierdut calitatea de membru al consiliului de administrate.
28. Conducatorul entitatii cu competenta de instituire a consiliului deadministratie actualizeaza ordinul privind numirea membrilor ori de cite ori
nominalizeaza noi persoane ca membri ai consiliului de administratie.
29. La sedintele consiliului de administratie pot participa, in calitate deconsultant fara drept de vot, reprezentanti ai societatii civile si ai mediului de afaceri,
precum si ai altor parteneri educationali interesati.
30. In prima sedinta deliberative, consiliul de administrate aproba proiectia
anuala a tematicii sedintelor lunare si stabileste responsabilitatile membrilor
consiliului de administratie.
9

31. Mandatul membrului consiliului de administrate inceteaza de drept inurmatoarele situatii:
1) inregistrarea a 3 absente consecutive sau a 5 absente in decursul unui an
scolar la sedintele ordinare ale consiliului de administrate;2) pierderea calitatii din care a fost nominalizat ca membru al consiliului deadministratie;
3) retragerea sau inlocuirea, in scris, de catre entitatea care a desemnat membrul
respectiv;
4) in cazul in care membrul intra intr-o situatie litigioasa sau conflict de interese
cu institutia de invatamint;5) a fost condamnata pentru savir§irea unei infractuni sau a fost lipsita dedreptul de a ocupa un post didactic prin sentinta judecatoreasca definitiva decondamnare;6) prin demisie.
32. Revocarea membrilor consiliului de administratie se face cu votul a 2/3 dinmembrii prezenti, in urmatoarele situatii:
1) savir§irea de abateri care dauneaza interesului inva^amintului §i prestigiului
institutiei de invatamint;2) neindeplinirea din culpa a atributilor de membru in cadrul consiliului deadministrate.

7

A

33. In caz de incetare de drept a mandatului sau de revocare a membrului
consiliului, presedintele consiliului inainteaza, in termen de 7 zile calendaristice,
demersurile necesare catre entitatea cu competenta de instituire a consiliului deadministrate in vederea reluarii de catre aceasta a procedurii nominalizarii pentru
pozitiile ramase vacante.
34. Dezbaterile, punctele de vedere ale participantilor si hotaririle din cadrul§edin{elor consiliului de administrate se consemneaza in registrul de procese-verbale
al consiliului de administrate, care este inseriat §i numerotat, de catre secretarul
consiliului de administratie.
35. Hotaririle consiliului de administrate se comunica in termen de 3 zile
personalului institutiei de invatamint §i, dupa caz, celor interesati.
36. Hotaririle consiliului de administrate srnt obligatorii pentru tot personalul
institutiei de invatamint, inclusiv pentru conducerea acesteia.
37. Hotaririle consiliului de administratie pot fi contestate in termen de 30 zilede la data comunicarii in instanta de judecata.
38. Cu cel putin 7 zile inaintea organizarii unei sedinte, consiliul de administratie
publica pe pagina web oficiala a institutiei de invatamint si pe panoul informativ al
acesteia ordinea de zi a sedintei.
A

39. In vederea asigurarii transparentei decizionale, toate hotaririle consiliilor deadministratie se publica pe pagina web oficiala a institutiei de invatamint si pe panoul
informativ al acesteia.
40. Pentru informarea corecta a publicului in legatura cu activitatea si
performanta institutei de invatamint, consiliul de administratie publica anual pepagina web oficiala a institutiei de invatamint si pe panoul informativ al acesteia celputn urmatoarele documente:
1) planurile bugetare supuse dezbaterii publice si bugetul de venituri sicheltuieli al institutiei avizat de consiliul de administratie;
2)

bugetul de venituri si cheltuieli aprobat de autoritatea competenta;

3) executia bugetara a anului precedent msotita de о nota informativa succinta
privind executia bugetului cu explicarea categoriilor majore de cheltuieli efectuate;4) normele de completare a claselor, numarul de clase si schema de incadrare apersonalului avizate;5) normele de completare a claselor, numarul de clase si schema de incadrare apersonalului aprobate de autoritatea competenta;
6)

planul de dezvoltare al institutiei de invatamint si planul operational anual;

7)

raport anual privind performanta educationala a institutei de invatamint;8) raport anual privind etica si deontologia profesionala in instituta deinvatamint;
8

9)raport anual privind destinatia veniturilor din alte surse decit cele bugetare,inclusiv contributiile parintilor.
41. Pe parcursul anului bugetar, Consiliul de administrate, in parteneriat cu
autoritatile locale, organizeaza cel putin о audiere publica pentru comunitate, inaintede avizarea bugetului pentru anul bugetar urmator in care prezinta executarea
bugetului in anul de invatamint anterior si proiectul pentru anul viitor, pentru a asigura
un proces bugetar participativ.
42. Consiliul de administratie este obligat sa puna la dispozijia oricaruisolicitant, in termenul si in conditiile prevazute de lege, orice informatie de interes
public.

9