伝えるつながるひびきあう

２2022 February
No.369一般財団法人三重県老人クラブ連合会さまより、ねんりんピック美術展への出展作品のお写真を提供していただきました。

も くじ●特集：県内のひきこもり支援、居場所づくり事業取組紹介���2●連載：災害とふくし���������������������������������������5● 特別寄稿：ヤングケアラー問題から子どもの人権を考える�������6● information�������������������������������������������� 7● 三重県共同募金会からのお知らせ������������������������� 8

県内のひきこもり支援、居場所づくり事業取組紹介

地 域 福 祉 支 援 計 画 」（ 令 和 ２

る 方 が 増 え て お り、「 三 重 県の状態から 生 き づ ら さ を 抱 え

うな状況の中で「孤独や孤立」が顕在化し て い ま す 。 そ の よ

地域におけ る 様 々 な 生 活 課 題

多様化、コロナ禍などにより、観の変化、 ラ イ フ ス タ イ ル の少子高齢 化 、 人 び と の 価 値相談支援等の取組を活かしつこうした現状から、既存のないという現状があります。

間に陥り、支援が十分に届かならず、その結果、制度の狭はまらなければ支援の対象と援体制では、その分野に当て

活困窮者」、「子ども」等の支

従来の「高齢者」、「障害者」、「生ス が 多 く あ り ま す。 一 方 で、援だけでは対応できないケー

市社会福祉協議会伊勢市生活の取組み事例について、伊勢組みを超えたひきこもり支援整備事業を活用し、既存の枠今号では、重層的支援体制進められています。

い包括的な支援体制の構築が断的に活用し、属性を問わなども各分野の制度・事業を横て高齢、障害、生活困窮、子れ、市町村が創意工夫をもっ和３年４月施行）」が創設さ内容について教えてください。

居場所づくりに関する事業、取組

り当事者件数は、１３２件となっケートにて把握しているひきこも―― 令 和 ３ 年 度 地 域 の 実 情 ア ン年３月）によると、県内で「６つ、地域住民の複雑化・複合サポートセンターあゆみ

伊勢市か月以上連 続 し て 自 宅 に 閉 じ化した支援ニーズに対応する

阪

浩和 氏よ氏と伊賀市社会寺田ら、伊勢市から受託している重の場の必要性を感じており、ま過程において居場所や就労体験ある中で、社会復帰するまでの――ひきこもり相談が増えつつ貴会で実施するひきこもり支援、ています。

ください。

態にあたる人口の推計を教えて管轄地域での、ひきこもり状こもってい る ひ き こ も り （ 満ため、令和２年６月の社会福福祉協議会地域福祉部くらし

た、地域での協力者を増やすこ

ひ こ き も り と さ れ る 方 は、いくつもの 悩 み や 課 題 を 複 雑「重層的支援体制整備事業（令井歳 ）」 に 該 当 す る 方

祉法の改正において相談支支援課長とで、ひきこもり支援を充実さ

歳～は推計で約 １ ６ ， ０ ０ ０ 人 と援、参加支援、地域づくりにりお話を伺いましたので紹介せることができるという考えか64に抱え、一つの分野からの支菜々絵されていま す 。

向けた支援を一体的に行ういたします。

特集
15

No.3692022 February2

取組内容、実績
的目
事業名

サポーターの協力を得ながら上務委託料を活用し、ひきこもり料、生活困窮者自立支援事業業

層的支援体制整備事業業務委託の地域住民に広がっていくようもりについての理解がより多くさしい地域になるよう、ひきこまた、ひきこもりの人にもやの居場所づくりの一環として地――８６０名から９００名程度に働きかけを行っていきたいと働きづらさを抱えている方が一定の配慮や支援を受けながら就労の体験ができる取り組み

生活困窮世帯の小学４年生からの表に記載の４つの事業を実施

中間的就労事業ほっぷ

主なプログラム内容は内職、小物作り、清掃活動、カフェ体験。
令和３年 12 月末時点の登録者
数 8 名（利用期間 2 年以上 1 名、1 年以上 2 年未満 2 名、1 年未満 5 名）。
これまで 27 名が利用し、4 名が就職、8 名が福祉作業所に繋がった。と推測されています。

考えています。

フリースペース
こだま

月 10 回程度開催（2 時間 / 回）。
12 月末時点の登録者数 25 名
こころに不安を抱えた（男性 8 名、女性 17 名）。
方とその家族が自由に各回の参加人数は 3 ～ 5 名で集える居場所づくり
30 ～ 80 代と幅広い年代の方が参加している。

中学３年生を対象にした学習支しています。

隔 月 開 催（2 時 間 程 度 / 回 ）。
内容は参加者同士の交流や講師を招いての勉強会などを実施。
1 回の参加人数は 8 ～ 10 名。

中間的就労事業ほっぷ

ことで、今まで外出できなかっ域活動支援センターを開設したください。

態にあたる人口の推計を教えて管轄地域での、ひきこもり状

る よ う に も な り ま し た。 ま た、援事業は子どもたちの学習の場と居場所になっており、不登校の子たちも参加しています。

居場所づくりに関する事業、取組――当会では、長年若者サポー内容について教えてください。

について今後の目標や、実施予定

トステーションを運営しておポーターと一緒に勉強していき

行 っ て い く こ と を 目 標 に、 サ人に合った支援を地域の中でポーターですが、今後は一人一――現在活動中のひきこもりサ

はひきこもりの専門相談窓口ががわかってきました。伊賀市でかな支援が必要な方がいることな要素を組み合わせたきめ細やや、就労支援だけでなく、様々で、 長 期 間 の 支 援 が 必 要 な 方

り、様々な相談を受けている中の事業があれば教えてください。

ひきこもり支援、居場所づくり

貴会で実施するひきこもり支援、たひきこもりの方が外に出られ６月から、障がい者や障がい児４つの事業に加え、令和３年ひきこもりの家族の交流会

同じような境遇の人たちと日々感じていることや思いを共有することで息抜きをする場づくり

令和２年度 1 期生を養成。
現在 13 名登録。上記 3 事業にて協力していただいている。
令和３年度 2 期生を養成し、新たに 12 名が登録となった。

伊賀市地域でひきこもりに対する理解を深めることと、ひきこもり支援の協力者を増やす

フリースペースこだま

ひきこもりサポーター養成講座

たいです。

3No.369
2022 February

なく、その必要 性 を 強 く 感 じ て
フリースペース内での調理や映について今後の目標や、実施予定ひきこもり支援、居場所づくりてもらうことが今は重要であると思っています。

出 る と い う 選 択 肢 だ け で な く、画鑑賞などのイベント、外へのお今年度は新たな取り組みとし―― ひ き こ も り 支 援 の 取 組 は、例えば在宅ワークの充実、パソいた背景もあり 、 す ぐ に 目 標 にかない方へのア プ ロ ー チ と し てて、伊賀市の市営農園をお借り重層的支援体制整備事業の中コンやＺｏｏｍなどを活用した

さらに、居場所という概念をひきこもり支援 に 取 り 組 む こ として畑作りを始めました。今はの参加支援事業と共同して事交流などこれまでの概念を打ちの事業があれば教えてください。になりました。
麦を作っているのですが、収穫業 を 進 め て い ま す。 例 え ば ひ出かけも企画しています。

ひ き こ も り 支 援 事 業 と し て、後はこども食堂の皆さんとパン変えたいと考えています。外へ①本人、家族への寄り添い支援、きたいと思います。

破って多様なスタイルで活動でのサポーターの活用やひきこきこもりサポーター養成講座

また、ひきこもりの方の相談専

もり支援についても一緒に動や麺を作り美味しくいただきた的に生活困窮者 自 立 支 援 制 度 の門ダイヤルの開設やアウトリー

い て い く こ と に し て い ま す。

②安心できる居 場 所 支 援 、 ③ 関

ひきこもり支援 事 業 の 予 算 を 活

チ支援の実施、民生委員等への啓

今年度養成したひきこもりサ

今回紹介した取組み以外にきるように皆さんと連携してい用し、フリース ペ ー ス 「 ｎ ｅ ｓ発研修会の開催、支援者とのネッポーターと一緒に当事者や家も、県内の各市町社協で、分野・は、 講 座 の 開 催 か ら、 そ の 後ｔ」を立ち上げ 、 運 営 し て い まトワーク会議の定期開催、メデイ族、 地 域 に 向 け て ど の よ う な

属性の枠を越えた独自のひきいと思います。

す。ｎｅｓｔは 伊 賀 市 の 中 心 市

ア等を活用した周知活動、ひきこ活動ができるのかを模索してこもり支援が行われています。



街地にあり、フ リ ー ス ペ ー ス だ

もりサポーター養成講座の実施

い き た い で す。 ひ き こ も り にのひきこもりなどの生きづら

三 重 県 社 協 で は、 民 生 委 員

また、ｎｅｓｔを知っていなさを抱える方に対する伴走型

つ い て、 誤 っ た 世 間 の イ メ ー

がらも相談電話をかけるまでに支援によるアウトリーチを主

児童委員を対象にしたひきこ６か月かかった家族さんがい

体 と し た 支 援 を 行 っ て お り、

ジ や 偏 見 も あ り ま す の で、 正らっしゃいました。しっかりと今後も市町社協の取組みの情も り 実 態 調 査 へ の 協 力 や、 三

フリースペースや相談支援を報共有や支援に注力していきしい情報をしっかりと発信し行っていくこと。地域の中にｎます。

重県生活相談支援センターでｅｓｔがあり続けること、知っていきたいと思います。

おわりにけでなく、仕事 に 向 け た 練 習 を等を手掛けています。

係機関や市民へ の 周 知 啓 発 を 目繋がらない方や 、 仕 事 に 結 び つ

ひきこもりサポーター養成講座

行う就労準備支 援 や 介 護 予 防 の取り組み、こど も 食 堂 が 同 じ 場所で共存してお り 、 地 域 の 方 との関わりを大切 に し て い ま す 。
ｎｅｓｔでは、お茶やお菓子を囲んで（コロナ禍で現在飲食は休止しています。
）、ゲームやパソコン、読書、ぬり絵、手芸など利用される方がゆったりとコミュニケーションをとりながら思い思いの時間を過ごしています。利
用される皆さんのリクエストでフリースペース「ｎｅｓｔ」

No.3692022 February4

連連 載載

お話を伺った方

特定非営利活動法人 shining理事長 岡田 聖子 さん

第４回

親子防災に取組むきっかけ（鈴鹿市）の取組み
shining

災害ととふくし特定非営利 活 動 法 人

昨年末から今年にかけて
各 地 で 強 い 地 震 が 発 生 し、中 に は 被 害 も 出 て い ま す。
もしもこのコロナ禍で災害が起こったら…と職場や家庭 で 今 一 度、 意 識 し 備 え ておくことが重要です。
今 回 は、 鈴 鹿 市 を 中 心 に
子ども達の居場所づくりに取組む特定非営利活動法人の親子防災の取組み
shiningについてお話を伺いました。

は、「地域で子どもを見守る」
shiningをモットーに、子ども食堂等を通じて乳幼児から若者までを対象とする多様な居場所づくりに取り組んでいます。私自身、親が自営業で忙しく弟と二人で過ごすことが多かったことから、近所のおばちゃんに食事をご馳走になるなど地域の方にたくさん助けて頂きました。
親子防災に取組むきっかけは、趣味である古代遺跡巡りをしていた時にタイの孤児院で知り合った親友が２００４年のスマトラ沖地震で被災し音信不通になったことです。彼女は「学校を建てたい」という夢があり、私も子どもに関わる仕事を希望していたこともあり、「 交 流 し よ う ね！」と約束していました。彼女の存在が、現在の活動や災害について強く意識するきっかけになっています。

親子防災の内容
地震などで避難する際に、子連れで避難所に行くことはハードルが高いことだと感じます。子ども達は避難所を選べませんが、子どもがいることに不慣れな方から心無いことを言われることもあります。子どもも大人もお互いに嫌な思いをするのは悲 し い こ と で す。
いずれは、子連れでも安心して避難できるよう、子連れに特化した避難所等を運営できたらとも考えています。
地震等の災害はいつ起きるか分からないので、防災への意識付けになれ
ばと平成 年度から夏休みに合わせて親子防災の取組みを行っています。
これまでに火起こしや非常用炊飯袋でのご飯作り、土のう作りなどの体験を親子向けに実施してきました。
このイベントでは、鈴鹿市社会福祉 協 議 会 や 生 活 協 同 組 合 の 皆 さ ん、地域の方々にも参加をいただいています。今年はコロナ禍で 月開催となりましたが、 世帯限定の予約制として実施することができました。
地域の方々も普段の生活で子どもとの交流が少ないために、「子どもとどう接したらよいか分からない」というお声を聞きます。防災を学ぶという共通事項を通じて、子ども達のの活動を知っていただ
ことや shining
くことで、子ども食堂に野菜等を寄付いただくなどの新たなつながりも生まれています。

小さい手で一生懸命土のう作り！
（令和３年１１月実施）

今後の取り組み

今後も地域に子ども達が自転車で行ける居場所づくりを進めていきたいです。また、コロナ禍で子ども食堂を立ち上げたいという思いを持った方が、その思いを形にできるよう私たちがこれまで培ったノウハウや、行政・社会福祉協議会などの関係機関とのネットワークの構築も含め支援ができればと考えています。
子ども達の居場所が増え、子ども達と地域の皆さんの交流が増えれば、災害時などのいざという時や困った時に、助け合える関係性ができると考えます。子ども達も普段の取組みや防災イベントを通じて、自分たちも地域の一員として何ができるのかを考えるきっかけにも繋がっていくと思っています。

取材メモ

タイでの恩師の言葉、「君は日本でもっとできることがあるはずだ。
」は、岡田さんが日本に戻るきっかけにもなったとのこと。色々な出会いが現在の岡田さんの活動に繋がっています。

5No.369
2022 February

非常用炊飯袋でのご飯作り※写真はコロナ禍前に実施した際の様子

29

1011

で す。 家 族 の 世 話 を し て い る
中 学 ２ 年 生 の う ち、 ・ ７ ％が「 自 分 は ヤ ン グ ケ ア ラ ー にあてはまらない」と回答してお り、 今 の 生 活 が 当 た り 前 になってしまっている状況が見えてきます。

賢行

ヤングケアラー問題から子どもの人権を考える

18

公益財団法人 反差別・人権研究所みえ（ヒューリアみえ） 安田「 ヤ ン グ ケ ア ラ ー」 と は、 本
来 お と な が 担 う よ う な、 家 事や 家 族 の 世 話、 介 護、 感 情 面のサポートなどを行っている歳未満の⼦どもをいいます。
ここでいう家事や家族の世話 と は、 い わ ゆ る「 お 手 伝 い 」の レ ベ ル で は あ り ま せ ん。 １
日に７時間以上を世話に費やしている子どもが１割を超える な ど、 そ の 子 が い な け れ ば
家族の生活が成り立たないよう な 状 況 に あ り、 結 果 と し て
学業や進路の決定に支障が生じ た り、 友 だ ち と 遊 ぶ・ 部 活
動 を す る と い っ た、 子 ど も に与えられるべき生活が送れなかったりしています。
ヤングケアラーの実態に関す る 調 査 研 究 報 告 書（ ＊ ） によ る と、 ヤ ン グ ケ ア ラ ー と 呼ば れ る 子 ど も は、 中 学 ２ 年 生
で ５・７ ％、 高 校 ２ 年 生 は ４・１％にのぼるとされています。
また、自身がヤングケアラーだと気づきにくいことも問題
・小さい時から親が家事をすることができない家だ っ た。 食 事 や 掃 除、 その他の事は子どもがするのだとあたりまえに思っていた。
・当時は自分が大変だとは気 が 付 い て い な か っ た。
お と な に な っ て、 自 分 中心の考え方が出来ないことに気がついた。常にきょうだいの予定が決まってか ら、 そ の 隙 間 時 間 で 自分の予定を決めていた。

子どもの意見：ヤングケア
ラーの自覚について

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No.3692022 February

課 題 解 決 の た め に、 ま ず は アラーの支援に向けた福祉・介
ヤ ン グ ケ ア ラ ー の 早 期 発 見・ 護・医療・教育の連携プロジェ
把 握 が 必 要 で す。 し か し、 家 ク ト 」 を 立 ち 上 げ ま し た。 ま
庭 内 の こ と で あ る 上 に、 子 ど た、ヤングケアラーのための相も 自 身 が ヤ ン グ ケ ア ラ ー で あ 談窓口を設置した自治体もありる と 認 識 し て い な い こ と か ら、 ます。
これらの取り組みは必要なこ問題が表に出にくい状況にあり ま す。 中 に は、 家 族 の こ と とですが、相談窓口があればよを 知 ら れ る の が 恥 ず か し い と い と い う も の で は あ り ま せ ん。
思 っ て い た り、「 い い 子 」 で い 相談を待つといった受け身ではな け れ ば な ら な い と 思 っ て い なく、子どもの声を真摯に聞こうとするおとなの姿勢が重要でたりする子どももいます。
はないでしょうか。
ヤングケアラー問題の本質
子どもの意見：相談するこは、「 共 働 き 世 帯 の 増 加 な ど、とへの不安について社会が変化しているにもかかわらず、福祉については家族への・家族が特殊な病気なため、
依存度が高いままであること」
支援が受けづらい。相談「住民どうしの関係性の希薄化
すると差別や偏見を受けによる相談のしづらさ」「両親やすい。と子どもという家族構成を前提
・親に連絡されるのではな
にしてつくられているさまざまいか、相談したことが知な支援制度」など、誰もが安心られて怒られたらどうしして過ごすことのできにくい社
よう…と、不安で相談な会構造の問題です。親や家族のど で き な い。 一 言 で も、問題・責任で済ますのではなく、家で嫌な事はないか？辛
私たち一人ひとりにかかわる問
いことはないか？と聞い題 と し て、
「ヤングケアラーのてほしい。
子どもが身近にいる」という認識のもと、まずは知ることから始めてみませんか。
こうした子どもたちを支援していくために、国は「ヤングケ（＊）
「三菱ＵＦＪリサーチ＆コンサルティング（令和３年３月）」本文中のデータや子どもの意見は、すべてこの報告書から引用しています。

6

2022 February

No.369information

令和４年度「学びあい・つながりあう」
生涯学習社会づくり支援事業

県内の各市町がそれぞれの地域での生涯学習の振興を目指し、「いつでも」「どこでも」「だれでも」が学びたいときに学ぶことができ、学んだことが認められ、その成果を社会に還元できる生涯学習社会の実現を推進するため、それぞれの市町において企画実施される事業に対して、その経費の一部を助成します。
実 施 主 体公益財団法人三重県文化振興事業団

応募の方法及び提出書類はこちら

募 集 期 間

令和 4 年 1 月 12 日（水曜日）から令和 4 年 2 月 27 日（日曜日）必着

助成対象団体

本県の生涯学習社会の実現に向けて取り組む県内の団体および市町（以下、「各団体」という）助成対象事業

各団体が主催する事業（講座、啓発イベントなど）で、次の要件を満たすものまで❶ 生涯学習社会づくりの視点を持った事業であること（いつでも、だれでもが学び、その成果を地域などに活かしている事業）❷ 地域の課題解決にむけたねらいをもった取組で、だれもが学びやすい魅力的な事業であること❸ 本事業終了後、自立・継続・発展の構想があること❹ 報償費（謝金）が事業総額の５０％以下であること※ 団体または住民同士が「学びあい・つながりあう」ことを意識し、連携・協働して実施する事業が望ましい。
※ 事業実施後、みえ生涯学習ネットワーク総会にて事例紹介いただきます。
助

成額

事業費として上限 20 万円を助成します。

助成活動の対象となる期間決定の通知

令和 4 年 4 月 1 日（金曜日）から令和 5 年 2 月 28 日（火曜日）まで

募集期間終了後、申請内容を審査の上、助成の可否について書面にて通知します。

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〈SJ20-12302

72 0 2 0 . 1 2 . 2 8 作成 〉

三 重 県 共同募金 会からのお知らせ
三重県共同募金会では、令和３年度から、スポーツチームとの連携に取り組んでいます。その一環として、サポーターチームにご協力いただき、ホームゲー
ムで募金活動を行いましたのでご紹介します。

鈴鹿ポイントゲッターズ
実 施 日

11 月 27 日（土）対戦相手

いわき FC会場

AGF 鈴鹿陸上競技場

当日は鈴鹿ポイントゲッターズの選手の方も募金活動に参加し、たくさんの方から募金をいただきました。ご協力いた
だきありがとうございました。

三重ホンダヒート
実 施 日

１月 16 日（日）対戦相手

釜石シーウェイブス会場

三重交通 G スポーツの杜鈴鹿

シーズン開幕戦ということもあり、会場には多くの観客が訪れ、たくさんの方から募金をいただきました。ご協力いた
だきありがとうございました。

発 行 人／井村 正勝
編 集 人／松本 利治・広報委員会
発 行 所／社会福祉法人 三重県社会福祉協議会〒 514-8552 三重県津市桜橋２丁目 131
TEL：059-227-5145
FAX：059-227-6618
URL：https://www.miewel-1.com/
E-mail：info@miewel.or.jp
編集協力／株式会社アイリック
2022 年 2 月号（通巻 369 号） 令和 4 年 2 月発行「福祉みえ」
は三重県社協のホームページでもご覧になれます。また、広報に関するご意見・ご感想は、E-mail にて受け付けております。