第1回

羽村市図書館協議会会議録

１日時

平成 25 年７月 19 日(金)２場所

羽村市図書館２階ボランティア室

委員：塚原
３

午後 1 時～午後 3 時 30 分

博、野元弘幸、海東朝美、愛甲慎二、関澤和代、

出席者
若松

４

欠席者

なし

５

議題

(1)

６

傍聴者

1名

仁、磯嶋健、大庭正宏、中田国雄、石川千寿

今後の審議について

① 次第
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配布資料

② 資料１
③ 料２

羽村市図書館協議会規則
平成２３～２５年度羽村市図書館協議会委員名簿

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委嘱式

協議会

（事務局）ただ今より、羽村市図書館協議会の委嘱状交付式を挙行いたします。
順次お名前を読み上げますので、羽村市教育委員会・角野教育長より委嘱状をお渡しいたします。お名前を呼ばれた方につきましては、前においでください。
（委員委嘱状交付）（事務局）委嘱状の交付が終了しましたので、角野教育長より、ごあいさつを申し上げます。
（角野教育長） あいさつ
（事務局）ありがとうございました。引き続きまして、井上生涯学習部長をご紹介いたします。
（井上生涯学習部長） あいさつ
（事務局）ありがとうございました。
それでは、これで委嘱式を終了いたします。
教育長・部長は、退席されますのでご了承ください。
また、委員の方は、協議会の準備ができるまでしばらくお待ちください。
（事務局机等のセッティング）（事務局）協議会に入らせていただきます。
会長が、決まっておりませんので事務局で司会進行をさせていただきます。最初に第１回目の協議会ですので、委員の皆様から自己紹介をお願いしたいと思います。資料２の協議会
委員名簿順でお願いします。
（委員の自己紹介）（引き続き、職員の紹介）（事務局）ありがとうございました。引き続きまして、会長・副会長の選出に移らせていただきます。
会長・副会長の選出につきましては、羽村市図書館協議会
規則第３条第２項の規定により、委員の互選によるとされています。それでは、会長・副会長を決めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。どなたかご推薦等がございましたらよろしくお願いいたします。
（委員） 推薦してよろしいでしょうか。私も 3 期、委員をやらせていただておりますが塚原委員の会長がとても素晴らしく熱意あふれる運営で、私どもも勉強させていただきました。
是非、今期も会長に塚原委員にお引き受けいただきたく推-2-

薦いたします。
（事務局）ただ今、関澤委員より、会長に塚原委員の推薦がございましたが、いかがでしょうか。
（各委員より「異議なし」の声あり）（事務局）ご異議がないようですので、羽村市図書館協議会会長に塚原委員ということで決定をさせていただきます。それでは、次に、副会長の推薦はございますか。
（委員） 関澤委員を副会長に推薦します。
（（事務局）ただ今、野元委員より、副会長に関澤委員の推薦がございましたが、いかがでしょうか。
（各委員より「異議なし」の声あり）（事務局）ご異議がないようですので、羽村市図書館協議会副会長に関澤委員ということで決定をさせていただきます。
会長・副会長が決定いたしましたので席の移動をお願いいたします。
それでは、会長の司会進行で協議会を始めていただきます。
（会長） それでは、会議次第に沿いまして、始めます。
羽村市図書館管理運営条例第 11 条第 2 項に「協議会は、委員会の諮問に応じ、図書館運営について調査及び審議し、委員会に答申するものとする」と規定されておりますが、今期は、教育長から協議会に諮問がありませんので、より良い図書館作りについて協議して行ければと考えています。
前回教育長からの諮問に対する答申は、6 月 28 日に教育長に提出し教育委員会に報告し図書館のホームページにアップしました。
答申の内容等について事務局から説明をお願いいたします。
（事務局）第 1 次・第 2 次については、教育長から諮問を受け答申をいたしましたが今回は、教育長からの諮問は受けず過去の答申を踏まえて課題を審議し図書館運営ついての提案・意見をいただいていて反映させて行きたいと思います。
すみませんが、今傍聴の方がお見えなりましたので入室してかまいませんでしょうか。
（会長）構いません。
それでは、続けて事務局の説明をお願いいたします。

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（事務局）協議会については、年間 3 回を予定して予算計上しております。
今年度は、答申の関係で前期の方の会議を 5 月に実施しておりますので今回は、2 回目となりますので今年度は今後1 回の予定となっており実施時期としましては、12 月を予定しております。また 3 回目を 26 年度の 4 月か 5 月を予定しています。
このように協議会の開催回数が少ないものですから各委員からのご意見・ご要望ありましたら事務局にいただいて12 月の協議会で発表し協議を進めていきたいと考えています。
進めるにあたって平成 24 年度の実績からこれからの課題となるようなものを報告いたします。
まず資料の貸出数及び来館者数の減少が数年続いています。
蔵書数は増加しておりますが、雑誌の数はまだ答申数には、程遠い状態です。
また、今年初めて中高生世代を対象にボランティア募集をします。
内容は、３日間でヤングアダルトコーナの書架整理やポップ作り及び展示などを自分たちで計画実行してもうものです。
前年好評だった１日司書体験を今年度は、小学４年生から６年生を対象で募集したところ好評で 1 日で定員になりました。
このように、小学生～中学生の利用拡大を課題と考えています。また、小学３年生は、社会科見学で図書館に見学に来ています。
次に、子育て支援の充実を図って行く中でお話会等を通しておやごさんに本への大切さを知っていいだきたいため、お話し会を実施し資料の充実も図りました。
毎年実施しております、ゆとろぎとの共催事業の原画展で「鳥の巣」で有名な「鈴木まもる」氏の作品や実際の鳥の巣を展示するとともに、氏による児童文学講演会を実施し大変好評でした。
また、お話会等の話し方や本の選び方を学ぶ「ボランティ-4-

ア養成講座」を実施しました。
図書館で活躍しているボランティア団体は、１０団体です。
おもな団体の内容は、お話会の協力や図書館の配架の手伝
い・屋上のハーブ園の管理などとなっています。
また、個人ボランティアとして新聞の切り抜き・本の修理をしていただいている２名の方がいます。
毎年図書館の評価を実施していますが、日本図書館協会が作成したチェックリストで実施しております。
それにのっとって協議会の方から外部評価をいただいており、日本図書館協会が作成したチェックリストに羽村市図書館にはそぐわない点があり、改善が難しい項目であります事から独自の評価項目を協議していただければと思います。
年間の事業報告とこれからの課題とさせていただきます。
（会長）せっかく答申を出させていただいたので委員方にも見ていただいてはいかがでしょうか。
(事務局) 前期からの委員方には、配布いたしました。
本日図書館のホームページにアップいたしましたので各委員方には、ご覧いただきたい。
（会長）事務局から事業内容と課題の話がありました。
第１点目は、貸出件数の減少。
第 2 点目は、新しい資料の増える率が少ない。財政との絡みがありますが課題です。
第 3 点目は、学校との関係です。
調べ学習の資料の提供、学校巡回司書との連携と双方の資料共有化と連携の推進を図っていく事が課題です。
第 4 点目は、平成２３年度に作成した、第二次子ども読書推進計画の実施についても課題といえます。
第 5 点目は、ボンラティアとの関係も課題と言えます。
最後の第 6 点目は、図書館評価ですが、図書館法が改正されたので、新しい評価基準が示されると思います。
日本図書館協会のチェックリストを使わず独自の評価基準で評価する必要もあると思われます。
ただ５年位は同じ方法で行った方が比較のためにもよいと思います。
その他に、各委員さんから改善点等がありましたら事務局-5-

に出していただいて、出来る所から協議して改善して行く方向でいかがでしょうか。
何か、館長の発言にご質問がありますか。
(委員) ホームページは、どれを見ればいいですか。
(事務局) 羽村市のホームページに図書館のホームページがリンクしてあります。
(会長) 他にございますか。
(委員) 今年システムの変更がありますので、変更前と変更後どう変わったか知りたいと思います。
現在のホームページは使いづらいので変わりますか。
(事務局) 新しいシステムですが利用者の方の利用方法は、現在と変わりありませんがホームページについては、使いやすく・見やすいホームページに変更してまいります。
事務的には、現在データが図書館内あったものがクラウドに変更されますので、情報自体の安全性は高まります。
また、集計等使用しているシステムはかなり更新されます。
また、現在のシステム業者から異なる業者に替りますので操作性は確実に向上します。
借りた本の記録が打ち出されるような機能が加わり、読書手帳のような物が出来るように考えています。
(委員) 貸出のレシートと重なりませんか。
(事務局) 本人が希望すれば一冊ずつシール状になっておりノートに等に貼れるようになります。
貸出のレシートとは別のものとなります。
(委員) 先ほどの図書館で実施している事業は、毎年継続でやっているものですか。
(事務局) 子育て支援やお話会等は継続して実施しております。
また、１日司書体験は、24 年度から始めました。
中高生のボランティアは本年度から実施する事業です。
(委員) 良くわかりました。
(委員) ボランティア団体からの図書館に対するご意見等は、協議会とは、別で処理されているのですか。
(事務局) 別と考えています。
(委員) わかりました。
(委員) 利用者アンケートは新しい事業ですか。
(事務局) 協議会の答申のためのアンケートですので事業とは考え-6-

ておりません。
また、申し忘れましたが平成２５年 4 月に新しいブックポストを羽村駅西口と三矢会館に設置しました。
(委員) わかりました。
(委員) 子育て支援は、いかがですか。
(事務局) 本館や小作台では継続して実施していましたが今年度から川崎・加美・富士見分室にもコーナーを新設しました。
(委員)
駅にブックポストを置いては、いかがでしょうか。
(事務局) そのような話はありましたが、JR に管理をお願い出来なでので、何を入れられるかわからないので実施は考えていません。
(会長)
他に何かありますか。
(委員)
入館者数の減少の原因をはっきりさせた方が良いのではないでしょうか。
(委員)青梅市の河辺図書館の影響が大きいと思います。
羽村市もシステム変更によって良くなると思います。
(委員)
児童向けの本には力を入れているようですが、乳幼児のいる人たちへもう少し力をいれてはいかがでしょうか。
(委員)
現在、ゆとろぎで「ママの読書タイム」と言う有料ですがお子さんを預かってゆっくりと本を読んでいただける事業を実施しています。
(委員)
児童図書は、エリアを別にして少し騒いだり・泣いたりしても一般の利用者に迷惑がかからないような工夫があると良いですね。
(委員)
貸出者の男女数・年齢別がわかりますか。わかれば対策が考えられます。
(事務局) 次回までに、まとめておきます。
(会長) 他にありますか?
(委員) 入館者数を多くするのか、貸出数を多くするのかどちらに重点を置いていくのですか。
(会長) 両方だとかんがえています。
市民全体の図書館ですので、みんなが地域格差なく図書館を利用でき、市民の欲する資料をそろえるようにすべきと「答申」にも書かせていただきました。
そのような課題を検討して行くべきであると考えています。
利用者・貸出数は、何年か前に近隣二市に新しい図書館がで-7-

きたことによって、その他市の人の利用や貸出が減ったものと考えられます。
市民の貸出件数の男女数・年齢比較について数年間の比較表を作っていただければおもいます。
(事務局) 他市の分は、減っています。
(委員) 来ない人を呼び込む対策が必要では、ないでしょうか。
(事務局) 来られている方には、限界があると考えられますので、来ない人を来させるような施策があればご検討願いたいです。
(委員) 一般の方と児童・幼児と読書エリアの分離化を図ればよいのでは、ないでしょうか。
(事務局) 構造的に難しいです。
後は、双方のモラルと理解だと思われます。
(委員) 司書は、何人いるのですか。
(事務局) 職員で、３名・嘱託職員で７名です。
(会長)
司書率は、正職員８人の内３人で 37.5%で全国平均 50%より低いです。嘱託職員は、司書を採用条件としています
ので司書が多くなっています。司書率については、指示すべき正職員と指示を受ける非常勤の嘱託職員との間に逆転現象が起こっています。当面全国平均の 50%に司書率を上げるべきです。望ましい基準では、館長に司書を任命するとなっていますが、こちらではなっていません。(これらについては、答申に書かれている。)(委員)
学校の図書館の充実は、いかがですか。
(委員)
児童期は、本に触れることが大事だと考えています。
学校によって図書室の施設の整備内容に違いがあります。図書館のように、バーコードを読むシステムがある所と、カードで貸出をしている所と言うように大変環境の違いがあります。
また、学校によって図書室の考え方も異なっています。
本が整理整頓されていれば良いとする所や図書室の巡回司書が図書館の利用の仕方や課題学習の調べかたを授業で教えている所もあります。
羽村の小・中学校の未読率は、東京都平均より高く、読まない児童・生徒が多いです。
学校としては、巡回図書館司書の方々が便りです。
(委員)
中学生では、「朝の読書」を２中・３中で実施しています。

-8-図書館ボランティアが各校とも来て頂いています。
２中では、読みきかせを２回実施したところ、百数十名の生徒が集まりました。以外だと思っています。
(事務局) 先ほどの未読者率ですが、２３年度羽村市小学生 8%
都平均 7% 羽村市中学生が 48.9%、都平均 21.8%です。
(委員) 中学の図書館が雨漏りをするようです。
本を守る事が必要だと思います。
図書室が開いている時間が少ないです、サテライト的に児童館などの図書の充実を図っていき幼児から本に慣れ親しむようにすべきだと思います。
(会長)
時間もたちましたので、事務局に２４年度の事務報告と貸出の集計資料を次回までに用意していただくと言うことで良いでしょうか。
システムの変更はこれからなので、期待します。
また、図書館に来ない人に向けた新事業を期待します。
そして、親子連れの方がゆったり読める雰囲気も必要です。
最後に、他市の図書館との比較を、今後して行きたいと考えています。
これで協議会を終わります。
(事務局) 次回の予定を 12 月で考えおります。
１２月２０日(金)午後 2 時からでいかがでしょうか。
(委員) 了解いたしました。

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