平成３０年第５回
上小阿仁村議会臨時会会

議録

平成３０年

９月２６日（開会）

平成３０年

９月２６日（閉会）平成 30 年第 5 回上小阿仁村議会臨時会会議録○招集（開会）○招集年月日

平成 30 年 9 月 26 日

所上小阿仁村議会議場

場○開議年月 日 （時間）

平成 30 年 9 月 26 日（10 時 00 分）○出 席 議 員
１番

伊藤

秀

明君

２番

伊藤

敏

夫君

３番

北林

義髙

君

４番

佐藤

真

二君

５番

齊藤

鉄子

君

６番

大城戸ツヤ子

君

７番

武

石

辰

久君

８番

小信

君

○欠 席 議 員

林なし○地方自治法第 121 条の規定により説明のため、会議に出席した者の職氏名
村長

小林

悦次長

小林

博隆長加藤

浩

二主 幹 兼 産 業 課 長

小林雄

幸建長

大沢寿長

高橋充

教育委員会事務局 長

齊藤

総住

務民課

福祉

設

教課課
育幹雄

○本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長田村秀

幸

議 会 書 記福田佳子

○村長提出議案の題目

別紙のとおり○議員提出議案の題目

な○議事

日

程

第１

会議録署名議員の指名

第２会

第３

議案第 1 号

期

しの決定

平成 30 年度上小阿仁村一般会計補正予算について－1－

○本日の会議に付した事件
議事日程に同じ○会議録書名議員の氏名
会議録署名議員の指名
１番

伊藤秀明

２番

伊藤敏夫

10 時 00 分

開会○議長（小林信）ただ今の出席議員は 8 名であります。定足数に達しておりますので、これより平成 30 年第 5 回上小阿仁村議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程第 1

会議録署名議員の指名○議長（小林信）

日程第 1

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第 119 条の規定により議長において、1 番
藤秀明君、2 番
日程第 2

伊伊藤敏夫君を指名いたします。

会期の決定○議長（小林信）

日程第 2

会期決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日 1 日限りといたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、会期は 1 日間と決定いたしました。
説明員の通告○議長（小林信）
総務課長

説明員の通告がありますので、報告いたします。

小林博隆君、住民福祉課長

雄幸君、建設課長

大沢寿君、教育長

加藤浩二君、主幹兼産業課長

小林高橋充君、教育委員会事務局長

齊藤幹雄君。
日程第 3

議案第 1 号

○議長（小林信） 日程第 3

上程・採決
議案第 1 号－2－

平成 30 年度上小阿仁村一般解会計

補正予算についての件を議題といたします。提案理由の説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（小林博隆）

お手元にお渡ししてあります村議会臨時会提出議案をお願いします。１ページをお開き願います。議案第 1 号

平成 30 年度上小阿仁村一般会計補正予算、平成 30 年度上小阿仁村一般会計補正予算は、次の定めるところによる。規定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 233 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 2,385,763 千円とするものでございます。
8 ページ、9 ページをお願いします。今回の補正につきましては、全協等でご説明いたしましたあきた北央農業協同組合上小阿仁支店の周辺不動産の売買及び賃貸等に関する一連の予算の補正であります。
9 ページ、1 項

財産運用収入、1 目財産貸付収入、補正額 233 千円。1 節

土地建物貸付収入でございます。土地につきましては、74 千円ということで合意書によります支店の周辺の中で、購入しない建物の敷地分の面積 655.05 ㎡の6 カ月分の賃貸料を計上しております。同じく建物の貸借料 159 千円、合意書の中で購入する支店と倉庫の半年分の貸付料でございます。
10 ページ、11 ページをお願いします。歳出でございます。2 款項

総務管理費、5 目総務費、1財産管理費 50 千円の補正であります。13 節

委託料50 千円、不動産登記事務委託料として計上してございます。
13 款

諸支出金、1 項ざいます。17 節

普通財産取得費、1 目

土地購入費 4,640 千円でご公有財産購入費、土地の購入費ということで、農協の敷地、小沢田字向川原の 3 筆ございますけれども、合計で 5267.92 ㎡の購入金額でございます。
2 目

家屋購入費 5,303 千円の補正でございます。17 節

公有財産購入費5,303 千円、上小阿仁支店及び低温倉庫の建物の購入ということで、5,303 千円を計上してございます。
14 款

予備費、1 項予備費、予備費の方に 9,760 千円の減額を計上してございます。説明は以上です。
○議長（小林信）

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)○議長（小林信）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（大城戸ツヤ子議員○議長（小林信）○大城戸ツヤ子議員挙手）

6 番、大城戸ツヤ子君。
私からは反対意見を述べさせてもらいます。今回の一般会計予算、ＪＡ土地購入に関しては農協合併に伴い、生じた事案です。村や村－3－

民にとって大変重大な問題です。しかし、残念ながら、ここに至る経緯は不透明な点が多く、議会や村民に対して十分な真実が示されていませんでした。
そもそも、議会に一言も相談もなく、村長が独断で「できる限り支援したい」とＪＡに対して発言し、それが村の方針としてＪＡに伝わったことに端を発し、今年 3 月の定例会で唐突にＪＡ土地購入費が提出されました。しかし、公有財産取得という重要案件にも関わらず、事前調査や説明資料の内容は余りにもお粗末でした。
村とＪＡとの面会等の記録によれば、平成 29 年 10 月 3 日、村長室で組合長等と「上小阿仁支店を残すことについて話題となる」と記録されていますが、そんな軽い話題で終わりましたか。
この時点で、土地購入をすることを伝えてはいませんか。昨年 12 月定例会には「ＪＡの方から何か話がきていますか」と聞いてもいます。重ねて言います
が、3 月の定例議会で知りました。
議会の了承を得ないまま、村長との面会後、ＪＡは「行政の支援」を前提に支店を存続するという方向性を示しましたが、いつまで上小阿仁支店を存続するかは保証されていません。
また、村は土地購入や建物の解体料等の資金計画も立っていません。存続には莫大なお金がかかります。その内容は重く、負の財産になります。
ＪＡには、6 月 14 日、全員協議会の内容を伝えていない事も判明しました。
このような状況で私たち議員は村民に十分な説明責任を果たせません。
村の将来にとって、大変重要な問題にもかかわらず、スタートから、村長の独断が先行し、正確な情報が示されず、村当局の具体的な方針や資金計画が示されないまま、この補正予算の案件には同意することはできません。以上です。
○議長（小林信）

他にありませんか。なければ次に賛成の方の発言を許します。討論はありませんか。賛成の方の討論、ありませんか。
これで討論を終わります。
採決○議長（小林信） 議案第 1 号

平成 30 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を採決いたします。原案に賛成の方は、起立願います。
○議長（小林信）

起立多数であります。よって、本案は原案どおり可決されました。
閉会○議長（小林信）

以上をもって、本臨時会に付議された案件の審議は終了いたしました。
これにて、平成 30 年第 5 回上小阿仁村議会臨時会を閉会いたします。

－4－

10 時 11 分

閉会－5－