令和元年第６回
上小阿仁村議会定例会会

議録
５日（開会）

令和元年

９月

令和元年

９月１９日（閉会）令和元年第６回上小阿仁村議会定例会会議録（第１号）○招 集 （ 開 会 ）○招集年月日場

令和元年９月５日

所

上小阿仁村議会議場○開 議 年 月 日（時間）○出席

議

令和元年９月５日（10 時 00 分）

員

１番

伊藤

秀

明君

２番

佐

藤

真

二君

３番

武

石

辰

久君

４番

齊藤

鉄子

君

５番

萩

野芳

紀君

６番

河村

良

満君

７番

北林

義髙

君

８番

伊藤

敏

夫

君

○欠席

議

員なし

○地方自治法第 121 条の規定により説明のため、会議に出席した者の職氏名
村長

中田吉

穂長

小林

博隆長

加藤

浩

二建設課長兼産業課長

大沢

寿

教長

高橋充

教育委員会事務局 長

齋

藤総住

務
民課

福祉

課

育

○本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長田村秀

幸

議 会 書 記上杉文子

○村長提出議案の題目

別紙のとおり○議員提出議案の題目

な○議事

日

程

第1

会議録署名議員の指名

第2会

第3

行期
政しの決
報

定
告－1－

幹雄

第4一般

第5

議案第 1 号

質問

平成 30 年度上小阿仁村一般会計歳入歳出決算の認定について

第6議案第 2 号

平成 30 年度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会
計歳入歳出決算の認定について

第7議案第 3 号

平成 30 年度上小阿仁村国民健康保険診療施設勘定特別会計歳入歳出決算の認定について

第8議案第 4 号

平成 30 年度上小阿仁村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

第9議案第 5 号

平成 30 年度上小阿仁村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

第 10議案第 6 号

平成 30 年度上小阿仁村下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

第 11

議案第 7 号

平成 30 年度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計歳
入歳出決算の認定について

第 12

議案第 8 号

平成 30 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

第 13

議案第 9 号

令和元年度上小阿仁村一般会計補正予算について

第 14

議案第 10 号

令和元年度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算について

第 15

議案第 11 号

令和元年度上小阿仁村簡易水道事業特別会計補正予算について

第 16

議案第 12 号

令和元年度上小阿仁村農業集落排水事業特別会計補
正について

第 17

議案第 13 号

令和元年度上小阿仁村下水道事業特別会計補正予算について

第 18

議案第 14 号

令和元年度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計補
正予算について第 19

議案第 15 号

上小阿仁村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の全部を改正する条例について

第 20

議案第 16 号

上小阿仁村子どもための教育・保育給付に係る利用者負担等に関する条例の制定について

第 21

議案第 17 号

北秋田市周辺衛生施設組合規約の一部変更について

第 22

議案第 18 号

北秋田市周辺衛生施設組合の解散について第 23

議案第 19 号

北秋田市周辺衛生施設組合の解散に伴う財産処分に－2－

ついて
第 24

議案第 20 号

上小阿仁村と北秋田市との間におけるし尿及び浄化槽汚泥処理の事務委託に関する規約について

第 21

陳情

○本日の会議に付した事件
議事日程に同じ○会議録署名議員の氏名
７番

北林義髙

10 時 00 分

１番

伊藤秀明

開会

○議長（伊藤敏夫）

ただいまの出席議員は 8 名であります。

定足数に達しておりますので、これより令和元年第 6 回上小阿仁村議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
諸般の報告○議長（伊藤敏夫）

日程に入る前に諸般の報告を行います。

この件につきましては、議員各位のお手元に文書を配布しておりますので、これにて諸般の報告といたします。
日程第 1

会議録署名議員の指名○議長（伊藤敏夫）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第 119 条の規定により議長において、7 番
林義髙君、1 番
日程第 2

北伊藤秀明君を指名いたします。

会期の決定○議長（伊藤敏夫）

日程第 2

会期決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から 9 月 19 日までの 15 日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤敏夫） 異議なしと認めます。よって、会期は 15 日間と決定いたしました。
－3－

説明員の通告
○議長（伊藤敏夫）

説明員の通告がありますので報告いたします。

総務課長、小林博隆君。住民福祉課長、加藤浩二君。建設課長兼産業課長、大沢寿君。教育長、高橋充君。教育委員会事務局長、齋藤幹雄君。
日程第 3

行政報告

○議長（伊藤敏夫）

次に日程第 3

村長より、行政報告についての発言を求められておりますので、これを許します。はい、村長。
（中田村長登壇）○村長（中田吉穗）

それでは行政報告を行います。

総務課関係
1．平成 30 年度決算について
平成 30 年度各会計の決算は、一般会計では 9,431 万 7,000 円の黒字決算となりました。
また、特別各会計では、5 会計で繰越金が出ており、総額で 1,379 万 7,000円となりました。各会計の歳入歳出決算は、次表のとおりであります。次表については割愛させていただきますので、ご覧いただきたいと思います。
2．令和元年度補正予算について
令和元年度一般会計補正予算は、8,643 万 5,000 円の追加補正で、補正後の総額は 24 億 3,838 万 9,000 円となります。
一般会計で計上された主なものは次のとおりです。
庁内パソコンシステム設定委託料 176 万円。財政調整基金積立金 4,314 万円。
地域振興基金積立金 3,926 万 4,000 円。障害者福祉サービス費返還金 165 万7,000 円。母子保健情報連携システム改修委託料 119 万 1,000 円。学校給食費
助成金 285 万 8,000 円。
特別会計は､次の 5 会計について、総額 1,420 万の追加補正で、補正後の総額は 12 億 7,531 万 3,000 円となります。表は割愛させていただきます。
3．かみこあにプロジェクト 2019 について
ＫＡＭＩＫＯＡＮＩプロ・リスタ実行委員会主催による「かみこあにプロジ
ェクト 2019」は、8 月 10 日にスターとしました。
開催に先立ち、二つの会場でボランティアによる清掃ワークショップを実施しております。
7 月 6 日は、旧沖田面小学校の校舎の清掃と周辺の草刈り作業を、7 月 27 日には八木沢集落で公民館の清掃、野外作品展示場となる休耕田等の草刈り作業－4－を行いました。
両日とも暑い日で、27 日は特に厳しい暑さの中での作業となりましたが、ボランティアでご参加くださった村民の方々や作家の皆さんのお力で会場整備ができました。皆さまのご協力に心より感謝を申し上げます。
また、昼食においしいカレーを作ってくださった婦人会沖田面地区の皆さん、食生活改善推進協議会の皆さん、本当にありがとうございました。
今年は 28 の個人と団体が参加して、室内及び野外に作品を展示しております。
開会の日は午前が沖田面会場、午後は八木沢会場で、参加者が作家の作品の解説を聞きながら会場を巡回しました。
作品の理解を深めると共に作家の個性や考え方を知る良い機会となりました。
その後の棚田ステージでのオープニングセレモニーは、村の和太鼓グループ「鼓響」の演奏、記念写真の撮影等を行いました。
12 日には、沖田面会場で音楽室ライブを実施しております。旧沖田面小学校の音楽室が満員の盛況でした。
8 月 3１日は、雨のため八木沢棚田での伝統芸能と田中まさよしセッションの公演を中止して、沖田面会場で田中さんのセッションのみを行っております。
本日の健康ウオーキングに続き、9 月 8 日のクロージングライブで閉会となります。
4．おらがふるさとフェスティバルについて
8 月 14 日、ふるさと公園において、お盆恒例の第 31 回おらがふるさとフェスティバルを開催しました。
午後 2 時、猛暑の中「ちびっこ魚つかみ大会」が始まりました。暑さの中でも子ども達は元気いっぱいで大盛況となりました。午後 5 時 30 分に開始したフェスティバルイベントは、まだまだ暑さが残っていた為、お客さんの出足が悪かったのですが、日が落ちると、どんどん人数が増えて例年どおりの賑わいとなりました。
年に一度の村民と帰省された方々の交流イベントが、今年も開催できました
ことを関係者の皆さまに心より感謝を申し上げます。ただ、大林獅子踊りの方が転倒により怪我をして、救急車で搬送されるアクシデントもあり大変残念に思っております。また怪我をされた方にはお見舞いを申し上げます。
5．秋田県信用組合創業 70 周年記念寄付金について
7 月 11 日、村長室において、秋田県信用組合創業 70 周年記念寄付金贈呈式が行われ、秋田県信用組合理事長

北林貞男様から 20 万円の目録を頂戴いたしました。ご厚意に対しまして、心より感謝を申し上げます。
－5－

式のあいさつで、理事長から「子ども達の将来に役立つ図書の購入に使ってください」とお話がありました。
子ども達の成長のために有効に活用させていただきます。ついては、今回の寄付のコーナーを設けて、子ども達にたくさん本を読んでもらいたいと思います。
住民福祉課関係
1．消防・防災関係について
７月 28 日、秋田県消防協会大館北秋田支部消防訓練大会が、大館市比内グラウンドを会場に開催されました。
上小阿仁村消防団の成績は、小型ポンプ操法の部で優勝、規律訓練の部で第2 位、ポンプ車操法の部第 3 位という結果で、小型ポンプ操法の部で優勝した
第 3 分団は、秋田県消防操法大会への出場権を獲得いたしました。
8 月 24 日、第 56 回秋田県消防操法大会が、由利本荘市の秋田県消防学校を会場に開催され、小型ポンプ操法の部に出場した第 3 分団は、県内各支部代表の精鋭が競う中、堂々たる操法を披露いたしました。
選手をはじめ団員各位の頑張りに敬意を表するとともに、指導に当たっていただいた消防職員各位に感謝申し上げます。
2．敬老会について
令和元年度の敬老会を 9 月 13 日に健康増進トレーニングセンターで挙行する予定としております。
対象は令和元年度中に 75 歳以上になられた方々で、令和元年 7 月末日現在のの対象者は男性 279 名、女性 502 名、計 771 名となっております。なお、令和元年度中に 90 歳以上になられる方が 164 名、その内 100 歳以上の方が 2 名となっております。
また、今回金婚を迎えられたご夫婦は 6 組となっております。多年にわたり社会貢献され、村の発展に寄与された皆様のご長寿を衷心よりお祝いを申し上げますとともに、議員各位におかれましても是非ご出席いただき、ご長寿をお祝いいただきますようにお願いいたします。
3．北秋田市周辺衛生施設組合について７月 22 日、北秋田市周辺衛生施設組合定例議会が開催されました。
平成 30 年度決算につきましては、歳入総額 2 億 1,699 万 9,000 円、歳出総額１億 9,781 万 5,000 円で、1,918 万 4,000 円の繰越となっております。
また、令和元度補正予算につきましては、平成 30 年度からの繰越金の補正、－6－財政調整基金積立金の補正等を行っております。
し尿処理の状況につきましては、平成 30 年度の搬入量は 27,900.0kl、前年度と比較して 108.0kl、0.4％の増。１日平均処理量は 76.4kl となっております。その内訳は、し尿 11,876.4kl、42.6％。農業集落排水汚泥を含む浄化槽汚泥 16,023.6kl、57.4％となっております。
環境保全につきましては、放流水質の定期的な分析結果は、管理基準値を下回っており、適正で安定した処理が行われております。
令和 2 年度以降の施設解体等に伴う経費につきましては、昨年度委託した基本設計では、概算事業費として 3 億 6,740 万円、樋管撤去工事が 6,199 万 6,000円と算出されており、組合解散後も、現在の構成市町村で負担することとしております。
なお、上小阿仁村議会議員選挙後の議員の異動に伴い、議長に当村の武石辰久議員が選出されております。
4．北秋田市上小阿仁村生活環境施設組合について
8 月 5 日、北秋田市上小阿仁村生活環境施設組合定例議会が開催されました。
平成 30 年度決算につきましては、歳入総額 9,117 万 2,000 円、歳出総額 8,711万 4,000 円で、405 万 8,000 円の繰越となっております。
また、令和元年度補正予算につきましては、平成 30 年度からの繰越金と財政調整基金積立金の補正等を行っております。
清幸苑の平成 30 年度における利用実績は、人体 287 件、動物など 182 件の469 件となっており、前年度より人体で 34 件の減、動物で 4 件の増となっております。
また、長下最終処分場の平成 30 年度における搬入実績は 249 トン、内訳は自己搬入粗大ごみ 160 トン、家屋解体材 80 トン、市村収集粗大ごみ 3 トン、市村直搬及び災害ごみ 6 トンとなっており、平成 29 年度と比べ全体で 59 トンの増となっております。
処分場の水質等の定期的な分析調査は、管理基準値をクリアしており、適正で安定した状態にあります。
なお、上小阿仁村議会議員選挙後の議員の異動に伴い、副議長に北林義髙氏が選出されております。
5．健康・福祉関係について
健康づくり講演会では、7 月 4 日に小中学校と共催で学校ＰＴＡに合わせ、小中学生の保護者、教職員を対象に「認知症について正しく理解しましょう～認知症サポーター養成講座～」として地域包括支援センター職員による講演を、－7－

7 月 31 日には「心の健康のためにできること～うつ病を知る～」をテーマに秋田大学医学部附属病院精神科の藤原大先生からご講演をいただいております。
また、8 月 29 日には、地域支援事業の一環として、健康づくり講演会「妻の病～レビー小体型認知症～」の映画上映を行いました。
この後の予定としましては、10 月 9 日に「劇団ちいさなお世話」よる自宅での看取りを題材として 5 部構成の講話と寸劇、10 月 19 日には産業祭に合わせ、秋田県国保連合会のご協力のもと「タバコ」をテーマに、すずきクリニック院長の鈴木裕之先生にご講演をいただく予定としております。
より多くの方に参加いただき、普及啓発を進めるため、関係機関のご協力を得て事業を展開しております。
これらの事業が村民の健康づくりに役立つことを期待しております。
産業課関係
１．稲作状況について
７月 26 日、北秋田地域振興局農林部が水稲の生育状況を公表いたしました。
これによると、あきたこまちについて、管内水稲定点 9 調査地点で調査した結果、草丈 71.8cm(平年比 97％)、茎数 515 本/㎡(平年比 98％)となっており、７月中旬以降の気温が平年並みかやや高く推移したことにより、草丈はやや短いものの生育が持ち直し、順調に進んでいるものと考えられます。
また、７月 30 日に秋田県病害虫防除所が発表した農作物病害虫発生予察情報によれば、穂いもち発生量は平年と比べてやや多い、班点米カメムシ類の発生量は多いと予想されており、病害虫の防除徹底を呼びかけてまいります。
2．有害鳥獣捕獲について
クマの捕獲については、8 月 5 日現在、5 件の有害鳥獣捕獲申請に対して 10頭の捕獲となっております。
昨年の同期と比較すると、件数で 5 件の減、捕獲頭数で 7 頭の減となっております。
クマの出没や被害は、これからが本格的となりますので、被害防止に向けて広報等により注意喚起してまいります。
3．造林保育事業について今年度の下刈事業を発注いたしました。結果は下記のとおりとなっております。表の方をご覧いただきたいと思います。
建設課関係
－8－

1．村営住宅の入居状況について村営住宅の入居状況は、下の表のとおりとなっております。
空き住宅がありますので、引き続き入居者の募集をしてまいります。
2．住宅リフォーム支援事業について
村の住宅リフォーム支援事業の申し込み状況は、、下記のとおりとなっております。ご覧いただきたいと思います。
3．工事等の発注状況について
令和元年 6 月定例会以降の発注は、下記のとおりとなっております。これも表をご覧いただきたいと思います。。
教育委員会関係
1．学校教育関係について（1）6 月 15 日、16 日に行われた大館北秋田中学校総合体育大会では、野球部と女子バスケットボール部が練習の成果を発揮して、精一杯頑張りました。
陸上競技部は 2 名が全県大会への出場権を獲得しました。野球部は阿仁中学校との合同チームでした。
（2）6 月 22 日、23 日に成田杯ミニバスケットボール大会において、スマイルファイターかみこあにが準優勝をし、8 月 1 日、2 日に秋田市で行われた全県大会に出場して、港北チームと対戦いたしました。
（3）7 月 5 日、6 日に中学生全員を対象に、コアニティーを会場にしてイングルシュ・キャンプを実施しました。
生徒 37 人が 5 人の外国人の先生や他の先生達と一緒に、英語による発表やスピーチ、ゲームなどを行い学習しました。
（4）7 月 20 日、2１日に行われた全日本吹奏楽コンクール県北大会中学校合同の部に、吹奏楽部が合川中学校・阿仁中学校と合同で出場し、金賞を獲得しました。
8 月 12 日に秋田市で行われた全県大会でも金賞を獲得しました。
（5）7 月 31 日、8 月１日には中学校職場体験が行われました。１年生 10 人が村内 10 カ所で、2、3 年生 27 名が村外 19 カ所で貴重な体験をしました。
今年度から北秋田市の中学生と一緒に体験することになり、友情を深めながら働く意味や職業について考えました。
（6）平成 30 年度の教育委員会事業について、学識経験者のご協力をいただき、教育委員会の事務に関する点検及び評価を実施し、上小阿仁村教育委員会点検・報告書をまとめました。
－9－今後とも事業や施策の改善を図って、教育行政の適正な執行を進めてまいります。
2．生涯学習・社会教育関係について（1）5 月 29 日に全国で一斉にチャレンジデー2019 が実施されました。
本村は登録人口が 2,311 人、参加者 1,534 人で、参加率は 66.4％となり、昨年に続いて金メダルを獲得しました。
対戦においては、熊本県山江村（54.7％）に勝利しました。各集落をはじめ、多くの関係諸団体や企業関係の皆様には、ご協力やご支援をいただきました。
今後も、村民の健康に対する意欲を高めながら、スポーツを通じた元気な村づくりのために努力してまいります。
なお、地域別対抗戦においては、中五反沢集落が参加率 75.56％で第１位に輝きました。
各地域別の参加率は、次の表のとおりであります。ご覧いただきたいと思います。
（2）6 月 9 日に第 50 回村民登山が行われました。
天気もよく、秋田市の仁別側から太平山山頂をめざし、村内外からの参加者23 名とスタッフ 8 名、計 31 名が登頂を果たしました。久しぶりに小学生も参加しました。
（3）8 月 14 日に、生涯学習センターで行われた成人式には、男性 7 人、女性 9人、計 16 人全員が出席しました。
ご来賓の祝辞や恩師のメッセージがあり、代表が誓いの言葉を述べ、新成人は多くの方々から祝福され、再会を喜びました。
（4）平成 30 年度社会教育施設関係の利用状況がまとまりました。さらに多くの方々に利用していただけるように、工夫を加えながら努めてまいります。
国保診療所関係4 月から 7 月までの診療状況は、医科外来が診療日数 76 日、患者数 2,223 人、１日平均患者数は 29 人となっており、昨年と比較して１日平均で１人減となっております。
歯科は診療日数 75 日、患者数 358 人、１日平均患者数は 5 人となっております。
医科外来のうち毎週月曜日診療の泌尿器科につきましては、診療日数 15 日、患者数 318 人、１日平均患者数は 21 人となっております。
また、訪問診療につきましては、現在 4 件の訪問を実施しております。
今後とも地域住民の健康を守る医療機関として、より一層の経営努力を進め－10－

てまいりますので、ご理解のほどをよろしくお願いを申し上げます。
以上で行政報告を終わらせていただきます。
○議長（伊藤敏夫）

これで行政報告を終わります。

－11－