（№ 295）
平成29年6月15日発行（毎月１回15日発行）
（1）
6月号

No.295
発行人：二ノ湯 智
国会事務所〒100-8962 東京都千代田区永田町2-1-1
参議院議員会館 921号室
TEL.03-6550-0921 FAX.03-6551-0921

京 都 の 智 恵 を 日 本 に 活 か す。

怒号渦巻く深夜国会
今国会、組織的犯罪処罰法（テロ等準備罪）の成立は、安倍

日、参議院本会議で、可決、成★ 天 皇 陛 下 の 退 位 を 認 め る 特 例 法 が、月9想を実現しようという運動が出てきた。しかし、等準備罪に対する質問が野党議員から多く出された。この法の 退 位 の 話 が 出 る 前 か ら、 京 都 府 会、 京 都 市 会

案を付託された衆議院法務委員会では約も意見がかみ合わず、平行線をたどるばかりであった。そのと声高に主張するが、最初から反対であり、どこまでいって込めた答弁に留まっていた感じがする。★さて、こまで実現可能かを考えずに、あくまでも願望を帰り頂きたいという答弁が返ってきていたが、ど月かっての都である京都といえども、双京構想などかく、実現可能な提言をする必要がある。

地方の方々を招待されて茶話会が開かれた。とにろう。平安建都１２００年記念に京都御所で近畿中心に、春、秋に茶話会を開いてもらうことであしい。可能性があるのは、西日本の叙勲対象者を行って欲しいということだろうが、実現は相当難の は、 歴 史 と 伝 統 に 則 っ た 即 位 式 を ぜ ひ 京 都 でいるからだ。★京都が強く要望し、正当性があるとに言及しないのも、その辺の事情をよく知ってではない。知事、市長が退位後の上皇ご夫妻のこな作業である。諸々なことを考えると、事は簡単員も相当な数になる。文化庁の移転だけでも大変め京都にあるだろうか。★しかもお世話をする職ようであるが、あれだけの広大な土地が御所を含太子ご夫妻がお住まいの東宮御所に御移りになる朝、法案を可決成立させた。今回の法案の取り扱いは、異例

15

軽々に発言できない。上皇ご夫妻のお住まいは皇6な形であったが、絶対反対の野党の姿勢を前に、一面やむを中 間 報 告 と い う 手 法 を 用 い て、 本 会 議 に 提 出、ため、参議院法務委員会では、法案の採決をせず、委員長の時間の審議時間であった。野党は審議が尽くされていない

36

今 回 の 退 位 を め ぐ る 様 々 な 動 き を 見 て い る と、

23日早問があり、知事、市長からは天皇陛下に京都におで、議員から、知事、市長に双京構想に関する質

3

時間、参議院ではでもある。

であり、２０２０年の東京オリパラを成功に導く大きなカギ二人に京都に移っていただき、双京構皇后さまは上皇后となる。退位後、お立 し た。 退 位 後 の 天 皇 の 呼 称 は 上 皇、6

これを政治的に利用してはならない。★今上天皇

恒 心

月初旬から開かれた参議院予算委員会で、テロロ事件を考えると、日本国内の安全安心の確保は喫緊の課題内閣にとって最大の案件であった。世界各国で起きているテテロ等準備罪ようやく成立
国民の安全安心に不可欠得ないことでもあった。

明け方まで続いたテロ等準備罪の採決（参議院本会議場）

http://www.ninoyusatoshi.com

二 ノ湯 智 ホーム ペ ージ
えとす
（Ethos）とは、文化や習慣を意味し、豊かな精神をはぐくみ、平和を希望する言葉です。
題字：栢木寛照

月 号

6平 成29年
発行所：自由民主党京都府参議院選挙区第三支部〒615-0062 京 都 市 右 京 区 西 院 坤 町 2
ハウスドゥ四条ビル 601
TEL.075-315-2228 FAX.075-315-2310

平成29年6月15日発行（毎月1回15日発行）6 月号（№ 295）（2）


予算委員会の質問要旨⑷
これは基本的に各地方公共団体において任 用・ 勤 務 形 態 の 職 員 を 充 て る の か は、うに、世界ります。只今の御指摘にもありましたよの国と地域が既に締結をし参議院予算委員会での二ノ湯参議院議ておりまして、テロ組織による犯罪を含

月御判断いただくものでございます。総務

、

む国内外の組織犯罪と闘うための協力を、員の質門要旨を「えとす」省として、臨時・非常勤職員の方々につ地方議員選挙ビラ配布が解禁

公職選挙法の改正が成立

有権者が候補者の政策等を知る機会を促進するためには、国際組織犯罪防止条

首長選挙では、法定ビラの配布が可能と月号で最終きましては、様々な分野で御活躍いただ

約（ＴＯＣ条約）、を締結することは急務なった。そのため、号に掲載してきましたが、となります。今後も、機会があれば、質いておりますことから、現状において行であると、考えているわけであります。

年地方自治体の問に立ちたいと思います。ただ、与党は政の重要な担い手となっていただいてい拡充するために、平成議員数が多いので、花形の予算委員会で元代表制の一翼を的にテロを含む国際的な組織犯罪を防止御指摘のＴＯＣ条約ですが、一層効果見書が提出された。その上、昨年の参議来るように公職選挙法の改正を求める意

も、地方議会選挙でも、ビラの配布が出担う都道府県議長会、市議会議長会からし、これと闘うための協力を促進するこ院選挙より、投票権が昼のテロ・殺害は、多くの世界の国民に国、例えば南スーダンですとかソマリア、国の中でまだこの条約を締結していない結しています。そうしますと、国連加盟でビラ配布を可能とする公職選挙法の改日の参議院本会議で、地方議会議員選挙充実させる必要が高まってきた。に、有権者が候補者の政策を知る手段を★テロ等準備罪の必要性
次にテロ対策についてお伺いいたしたとを目的とした条約ですが、御指摘のよいます。このように複雑化する行政ニー衝撃を与えました。日本も対岸の火事視か国のみと今ことを踏まえ、投票率の向上を図るため

ズ に 対 応 す る た め に、 地 方 公 務 員 の 臨

してはいけない、日本もいつ起こるかもそして我が国を含めても正法案が可決成立した。今回の法律の改★地方公共団体の公務員制度改革
地方公共団体は教育や子育てなどの人いと思います。せんだってマレーシアのうに、既に才以上になった的サービスを担っており、近年その業務クアラルンプールで起きた金正男氏の白時・非常勤職員の数は非常に増えており分からない、テロ対策は、我が国も急い現状なっております。国連総会の決議に正で、都道府県の議員はも、関係国に対して繰り返し、本条約を年と比較して約千枚、政や、我が国に逃げてきたテロ組織犯など締結すること、これが要請されています。

法律の施行は平成

千 枚 が 配 布 可 能 で、由、そして総務省は臨時・非常勤職員のの引渡しの必要性のために、我が国も早そして、今法務大臣からありましたようされ、次の統一地方選挙から配布可能と日から適用

い常勤職員のほかに、事務の種類や性質様な働き方を求められ、任期の定めのなニーズに対応すること、働く側からも多犯といったような各種の組織犯罪が多発団による組織的な殺傷事犯、違法薬物事する一方、我が国におきましても、暴力近年、世界各地で大規模なテロが続発

組織犯罪防止のための国際協力を我が国することによって、テロを含む国際的なない、このように考 えます。是非、締結国内法の整備を行っていかなければなら

是非我が国として本条約の締結に必要な員がどしどしと地方議会に進出すること報である。これを機会に若い、優秀な議ことになり、経済的に不利な新人には朗が必要である。公費でビラが配布できる

めには、各自治体で条例を制定すること月に応じて臨時・非常勤職員など多様な任しているわけでありますし、安全、安心を期待したい。

年

用・勤務形態が活用されてきたと認識しとしても促進していきたいと考えます。

1な市民生活を脅かす状況にあるわけであ3種類まで作成することが出来る。この4312ています。行政のどの業務にどのような○国務大臣（高市早苗君）員、 市 議 会 議 員 は状況についてどのように認識されている

急に国際組織犯罪防止条約を締結する必に、現状においては、この条約の義務をなる。ビラの作成費用は公費で負担するのか、お伺いします。

要があるのではないか。法務大臣と外務我が国においては履 行できていないとい

万人、平成

月

年、 全 国 で 約で法律を制定させ、世界各国との強力なおいて も、国 連 安 保 理 決 議 に おいて も、ま す。 そ の 数 は、 平 成万人も情報交換をしていかなければならない。

14千枚、東京特別区議会議

万増えています。地方公共団体において臨6大臣にお伺いたします。の共同声明において

6

地方公共団体の側から見ますと、早朝令市の議員はあるいはＧ1ことが可能となるが、これを実現するた

8

11う ふ う に 考 えてお り ま す し、そのため、

81028○国務大臣（金田勝年君）

717

保育とか延長保育など多様化する行政、Ｇテロ組織等についての国際間の情報共有の国・地域がこの条約を締内容も非常に多様化し、そして増大して○二之 湯 智 君

19218時・ 非 常 勤 職 員 が 増 え て い る 背 景、 理

187

○二之湯智君○国務大臣（岸田文雄君）5るという認識でございます。

4はなかなか順番が回ってまいりません。

3187

664

（№ 295）
平成29年6月15日発行（毎月１回15日発行）
（3）
6月号

本会議、記名投票 の 繰 り 返 し
テロ等準備罪、 日早朝に成立
日の時 過 ぎに 開 かれ た 本 会 議 は、回の休憩を挟んで延々と続いた。

日の本会議は、約時時間を費やした。
時前で、可分であった。ここ

日早朝の組織的犯罪処罰法（テロ等準備罪）の採決に入ったのは、決成立したのははじめ、反対討論、記名投票による採決

山本順三議院運営委員長解任決議案を決 議 案、金田 勝 年 法 務 大 臣 問 責 決 議 案、てきた。山本幸三地方創生担当大臣問責らせようとあの手この手の戦術を駆使しは阻止できないが、野党はできるだけ遅組織的犯罪処罰法（テロ等準備罪）の成立牛歩戦術をして、投票をしなかった。議党）の 人が、全議員が投票を終えても、

民党）、森裕子（自由党）、又市征治（社民投 票 していた。ところが、福 島 瑞 穂（ 社に行く。野党議員も、比較的スムーズにれた青札、白札を持って、檀上の投票箱名が呼ばれて、議員は自分の名前が書かれた。記名投票であるので、次々と議員でも野党一部議員のダラダラ戦術が行わの繰り返しの連続であった。通常、参議長は時間が切れた直後に、人に対して、分以内に投票する

院での採決は、自席に備え付けられた賛、よう促したが、それでも投票せず、制限

途中

7成、反 対 の ボタンを 押 す 方 法 で あ る が、回の 記 名 投 票 が 行 われ た ために、

人は反対票を投

2

3

3

3

票箱に置いた。

人の人は、投票は有効と主馬鹿馬鹿しい投票光景であった。

な形でしか表せないとは情けない。誠に票は無効となった。反対意思をこのよう張したが、議長はこれを認めず、

3

参議院憲法審査会開けず衛隊となったが、憲法は度も改正され改正も政治日程に入ってきている。参議院制」

部）マッカーサー元帥の素案に基づき策えた。占 領 下に、ＧＨＱ（ 占 領 軍 総 司 令験、中国の軍事的拡張政策、日本は安閑めて厳しい。北朝鮮の相次ぐミサイル実

今日、日本を取り巻く安全保障環境は極衛隊を憲法上、明確にするべきである。

して、自衛力は、当然の権利であり、自づけされていない。しかし、独立国家とまった。

準備罪の採決のあおりを受け、流れてしのテーマで開く予定であったが、テロ等日に「定された憲法は、日本の歴史、伝統、文としている場合ではない。安倍首相が月化が必ずしも反映されたものではなかっ年の憲法改正を目指し、憲法院憲法 審 査会ではた。したがって、心ある政治家、有識者隊の 存 在 を 明 記 す ると言 及 したことは、ず、いまだに自衛隊は憲法に明確に位置

達 は、 自 主 憲 法 の 制 定、 防 衛 力 を 持 てテロ等準備罪のあおりを受けることを憲法の条文に明記するべきだと一国の指導者として当たり前のことであ条に自衛

憲法改正に言及する安倍首相周年を迎主張していた。しかし、当時の吉田内閣る。戦後一貫して、憲法改正論議を避け2020月に成立した。憲法

9

新憲法の施行以来、今年では、自主憲法の制定も、軍隊の創設にもてきた、歴代内閣にこそ、責任があると関心を示さなかった。しかし、昭和年年

2

言わざるを得ない。憲法改正の国民投票14に勃発した朝鮮戦争を契機に、警察予備61

法案も、平成党員募集にご協力下さい

名につき名をノルマとしておりま

自民党では党組織強化のため、国会議員す。 自 民 党 京 都 府 連 会 長 と し て 先 頭 に立って頑張らなければなりません。

自民党の政治理念にご賛同を賜り、是非ともご入党いただきます様お願い申し上げます。

1．わが党の綱領、主義、政策等に賛同される方。
2．満18才以上で日本国籍を有する方。
3．他の政党の党籍を持たない方。

15隊が創設された。その後、保安隊から自入党資格について

946

15



141,000

一般党員：年 額 4 , 0 0 0 円
家族党員：年 額 2 , 0 0 0 円※家族党員として入党するには、同一世帯に一般党員1名が必要です。

7 15

1970110255

党費について23

6月15日、参議院本会議場で国際組織犯罪防止条約の意義について答弁する岸田外務大臣1413平成29年6月15日発行（毎月1回15日発行）6 月号（№ 295）（4）

一、フランスではマクロン大統領が率い一、タイガーウッズが誤って逮捕された

絶しなければならない。

自民党京都府支部連合会

役員一覧【名誉会長・名誉顧問・常任顧問・顧問・相談役及び参与】
常 任 顧 問

谷垣禎一

伊吹文明

西田昌司

佐藤正久

阿達雅志

足立敏之

野中広務

奥山茂彦

顧問

奥田幹生

参与多賀久雄

田中英之

木村弥生

菱田嘉明

小泉顕雄

【執行機関】
会

た。まさかと思う地域でも、テロが起こる新党「共和国前進」が圧勝した。大統

時 の 写 真 は、やつれ 果 て 人 相 が 変 わ り、二ノ湯会長、菅谷幹事長はじめ京都府連の新しい役員人事が決まりました。

る可能性がある。卑劣で残忍なテロを根議 席し領選で激しく戦った極右政党はた。かってのスーパースターの大活躍のま る で 別 人 の よ う で あ っ た。 私 は あ ま

選挙を実施する時期は難しい。

姿が鮮明であるだけに、残念でならない。

か 獲 得 で き な かった。 民 意 とい う の は、一、イギリスマンチェスターのコンサー

一、 地 球 温 暖 化 防 止 は、 世 界 に とって、りゴルフをやらないが、彼のファンだっト会場で、テロが起こり、子供を含む多緊急、かつ最重要の課題の一つ。 年前、移りやすく、変わりやすい。それだけに、くの人々が犠牲となり、尊い命を失くし28

新しい自民党京都府連役員が決まる

長 二之湯

副 会 長

智幹 事 長

菅谷寛志

副幹事長

1区

2区

津田大三

荒巻隆三

正副

総 務 会

小林正明

安藤

3区

磯野4区

小巻實司

植田喜裕

村田正治

田中英夫

井上与一郎

橋村芳和

寺田一博

繁本井上重典

兎本和久

荒巻隆三

二之湯真士

尾形島本京司森田守

平山貴大

秋田公司

藤山裕紀子

中村正孝

本田太郎

山本恵一

下村あきら

道端弘之

田中祟則

巽

一、参議院議員になって、国会が会期通退した。選挙は洋の東西を問わず難しい。

を減らす結果となり、首相の政治力が減に打って出た。大勝と思われたが、議席ないと、メイ首相は議会を解散、総選挙

国内での政治基盤が強固でなければなら

一、ＥＵ離脱交渉を、有利に進めるには、統領が離脱を宣言した。困ったものだ。

国に不利益の協定だとして、トランプ大の「パリ協定」が締結された。それを米ようやく全世界で温暖化に取り組むため曲を聞き、歌を唄いたい。

が家に引っ越してきた。戦前、戦後の名さんにもらってほしいということで、我カラオケセットがあった。遺族が二ノ湯なった。カラオケが大好きで家に上等な一、 大 変 お 世 話 に な っ て い た 人 が 亡 くの増強にも心がけたい。

ない。さらに、秋の国会に向けて、体力策の勉強をし、充電に努めなければならは自分の時間が多く持てそうである。政りに終わるのは非常に珍しく、今年の夏

田中明秀

紀財

林田昭

能勢昌博

椋田隆知

加藤昌洋

洋

近藤永太郎

石田宗久

繁

中村三之助

隆夫

園崎弘道

磯野勝

坪内正一

多賀久雄

加藤盛司

吉井吉本政雄

瀧

岸本裕一

富 きくお

津田大三

青年部長

平山貴大章

紘一会計監査（５人）

片山誠治

池田正義

巽府議会副会長

荒巻隆三

市 議 会 長 井上与一郎 市議会副会長

山本恵一

青 年 局 長 四方源太郎 女 性 局 長

木村弥生

’17

四方源太郎

委員（8 人）

西村義直

府議会長

賢

副正

務

護

副

正党

賢

副

中川貴由

報

尾形副正広昭

常任総務

前波健史

渡辺邦子

織巽

6区

片山誠治

正組

5区

勝正

政 調 会裕昭

夏まつり ご案内のご家族やお友達とご一緒に、懐かしい夏祭りの雰囲気を満喫しにおいでください。
日時

8 月 1 日火 16：00▶21：00
ごあいさつ 18：30

16:00から20：30まで自由に入場できます。

場所 ホテルグランヴィア京都（JR 京都駅ビル内）
お食事……3F宴会場

お一人様

イベント……5F宴会場

当日、ホテルではフリードリンクチケット（2,000 円）5,000 円 も販売されます。

主催：夏祭り実行委員会

お問い合わせ：二ノ湯さとし京都事務所
お申し込み先：TEL 075-315-2228 FAX 075-315-2310