新

厚

生

城

文

市

教

議

会

委

員

令和元年１２月１６日（月曜日）会厚生文教委員会
日時

令和元年12月16日（月曜日）午後１時30分

場所

委員会室

開会

本日の委員会に付した事件
１

２

付託議案の審査
第９０号議案「質疑・討論・採決」

第９１号議案「質疑・討論・採決」

第９２号議案「質疑・討論・採決」

第９３号議案「質疑・討論・採決」

第９４号議案「質疑・討論・採決」

第９５号議案「質疑・討論・採決」

第９６号議案「質疑・討論・採決」

第９７号議案「質疑・討論・採決」

第９８号議案「質疑・討論・採決」

第９９号議案「質疑・討論・採決」

第１００号議案「質疑・討論・採決」

第１０１号議案「質疑・討論・採決」

第１０２号議案「質疑・討論・採決」

第１０３号議案「質疑・討論・採決」

第１０４号議案「質疑・討論・採決」

第１０５号議案「質疑・討論・採決」

第１０６号議案「質疑・討論・採決」

第１０７号議案「質疑・討論・採決」

第１０８号議案「質疑・討論・採決」

第１０９号議案「質疑・討論・採決」

第１１０号議案「質疑・討論・採決」

第１３２号議案「質疑・討論・採決」

第１３３号議案「質疑・討論・採決」

第１３４号議案「質疑・討論・採決」

第１３５号議案「質疑・討論・採決」

第１３６号議案「質疑・討論・採決」

陳情の審査（１）要望書（太陽光発電設備設置に関して）「質疑・討論・採決」（２）国に対して「すべての子どもによりよい幼児教育・保育の無償化の実現を求める意見書」の提出を求める陳情書「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

中西宏彰

副委員長

齊藤竜也

委

員

鈴木長良

浅尾洋平

下江洋行

議

長

鈴木達雄

欠席委員

なし

丸山隆弘

参考人

竹広区長

参考人の補助者

牧野正俊
竹広区副区長天野健治

説明のために出席した者
市民環境部、健康福祉部、教育部の副課長以上の職員
事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長

金田明浩

書記

後藤知代

開

会

午後１時30分○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

それでは、ただいまから、○中西宏彰委員長

厚生文教委員会を開会します。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

本日は、13日の本会議において、本委員会

これより、第91号議案を採決します。

に付託されました第90号議案から第110号議

本議案は、原案のとおり可決することに異案まで及び第132号議案から第136号議案まで議ありませんか。

の26議案、並びに議長から送付されました陳〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

情２件について審査をいたします。

○中西宏彰委員長

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま異議なしと認めます。

よって、第91号議案は原案のとおり可決すす。

べきものと決定いたしました。

最初に、第90号議案

新城市印鑑の登録及次に、第92号議案

新城市霊きゅう自動車

び証明に関する条例の一部改正を議題といたの設置及び管理に関する条例の一部改正を議します。

題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第90号議案を採決します。

これより、第92号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第90号議案は原案のとおり可決す

よって、第92号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、第91号議案

異議なしと認めます。

べきものと決定しました。

新城市しんしろ斎苑の次に、第93号議案

新城市作手高齢者生活設置及び管理に関する条例の一部改正を議題

福祉センター虹の郷の設置及び管理に関するとします。

条例の一部改正を議題といたします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。
－1－

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

うことで、本当に国の改正があるもんですか

討論なしと認めます。

ら、そういった形が適用、今回も、ほかの議討論を終了します。

案でもされているなということでは理解をい

これより、第93号議案を採決します。

たします。

本議案は、原案のとおり可決することに異資料請求のほうを見させていただいて、手議ありませんか。

数料の区分のところですね、今回は死亡時の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

訪問料で上っているというわけなんですが、異議なしと認めます。

そのほかにも、交通費だとか長時間利用加算

よって、第93号議案は原案のとおり可決す料というものがあるということで、これも課べきものと決定しました。
次に、第94号議案

税対象なのかなという形で思うんですが、こ新城市訪問看護ステー

ちらのほうは、今回は引き上げてないというションの設置及び管理に関する条例の一部改改正になっているのか、この、ちょっと関係

正を議題とします。

性がわかれば、教えていただきたいと思いま

これより質疑に入ります。

す。

質疑はありませんか。

○中西宏彰委員長

浅尾委員。

○城所克巳地域医療支援室長○浅尾洋平委員

それでは、94号議案の質疑

城所地域医療支援室長。
今回の消費税率の引き上げに伴って、介護報酬の関係の見をさせていただきたいと思います。

直しのほうも、国であったんですけれど、先この本議案の改正内容を伺いたいのと、簡ほど言われた長時間の加算の保険の部分が見単でいいです。あとこの影響額と対象件数、直しがされておりませんので、今回について、

前年度比で対比していただければと思います

市のほうでも保険外の部分でやる見直しにつが、この２つを伺います。

いては、改正のほうは予定しておりません。

○中西宏彰委員長

城所地域医療支援室長。

○城所克巳地域医療支援室長

以上です。

改正の内容に○中西宏彰委員長

浅尾委員。

つきましては、消費税及び地方消費税率が○浅尾洋平委員

10月から引き上がったということで、それをを改正したということで、今後は交通費だと踏まえて４月１日から死亡時の訪問料についか、長時間利用加算料とかも介護報酬のほうての額を改正をお願いするものであります。

にかかわってくるもんですから、そういった増額の見込みでありますけれども、平成

ところが適用になっていけば、ここも今後上

30年度の時間内とか時間外とか、そういう単

がっていくというスケジュールという理解で位ごとの利用実績をもとに推計をいたします

よろしいんでしょうか、伺います。

と、年間で約2,500円の増額を見込んでおり○中西宏彰委員長

ます。

○城所克巳地域医療支援室長

以上です。
○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員

今回は保険外というところ

城所地域医療支援室長。
交通費につきましては、実際、その108％分の加算をして、浅尾委員。

この金額であるもんですから、実際２％分とありがとうございます。

いうところになると、金額には反映されるも消費税の増税が改正理由の基本だというこのではなかったというところと、先ほど言わとで理解をいたしました。

れた長時間加算とか、そういう部分について

年間2,500円ぐらい増税分高くなるよといは、また今後の検討になってくると思います。

うことだったと思います。消費税に伴うとい

以上です。
－2－

○中西宏彰委員長

ほかに質疑はありません○鈴木長良委員か。

第94号議案

新城市訪問看

護ステーションの設置及び管理に関する条例〔発言する者なし〕の一部改正にきまして、賛成の立場から討論

質疑なしと認めます。

いたします。

質疑を終了します。

今回の条例の一部改正は、10月１日から消これより討論を行います。

費税及び地方消費税率が引き上げられたこと

討論はありませんか。

を踏まえ、訪問看護ステーションの使用料に浅尾委員。

定める死亡時訪問料の額を改定するものであ○浅尾洋平委員

それでは、第94号議案の新ると認識をいたします。

城市訪問看護ステーションの設置及び管理に

使用料につきましては、特定のものに対す関する条例の一部改正について、反対の立場

る役務の提供に対して負担していただくもので討論をさせていただきます。

であり、受益者負担の原則の考え方に基づく

この議案は、消費税が10％への増税に伴い、もので、また、消費税率が引き上げられるこ

死亡時の訪問料を課税して、消費税率の引きとで、役務の提供に要するさまざまな経費に上げによるという改正であるということを理転嫁されることから、使用料の改定は必要な解をいたしました。

措置であり、受益と負担を考慮した措置でも今、市民の暮らしの状況は厳しい中で皆さあります。

ん生活をしています。そうした中で、訪問看

今回の消費税率及び地方消費税率の引き上護ステーションにかかわる仕事の内容というげを踏まえた使用料の改定は、訪問看護の利のは、やはりとりわけ市民生活に密着してお用者やその家族への影響を考慮し、必要最低

り、市民の命と健康にかかわる分野でもあり限の措置にとどめられていることを申し上げます。そういう中で、市民の暮らしには欠かて、賛成討論といたします。

せません。

○中西宏彰委員長

行政としては、住民福祉の増進を図り、住ほかに討論ありませんか。

〔発言する者なし〕

民の安心安全のよりどころとなるべき地方自○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

治体の役割として、極力、料金の値上げは避討論を終了します。

けるべきだと考えております。

これより、第94号議案を採決します。

皆さんの暮らし、密着、命にかかわるとい賛否両論がありますので、起立により採決

うところを限定をして、今回の値上げについします。

ては据え置くということを提案したいと思い

本議案は、原案のとおり可決することに賛ます。

成の委員は起立を求めます。

もちろん国の消費税による改正であるとい〔賛成者起立〕うことは理解しておりますし、現場のスタッ○中西宏彰委員長

フの方々も人手が足りない中で頑張っている

よって、第94号議案は原案のとおり可決すということは感謝しておりますので、よろしべきものと決定しました。

くお願いいたしまして、反対の立場とさせて次に、第95号議案

いただきます。

新城市公民館の設置及び管理に関する条例の一部改正を議題としま以上です。
○中西宏彰委員長

起立多数と認めます。

す。
ほかに討論ありませんか。

これより質疑に入ります。

鈴木長良委員。

質疑はありませんか。
－3－

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第95号議案を採決します。

これより、第97号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第95号議案は原案のとおり可決す

よって、第97号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、第96号議案

異議なしと認めます。

べきものと決定いたしました。

新城市生涯学習センタ

次に、第98号議案

新城市新城武道場及びーちさと館の設置及び管理に関する条例の一

鳳来卓球場の設置及び管理に関する条例の一

部改正を議題とします。

部改正を議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。討論はありませこれより討論を行います。討論はありませ

んか。

んか。
〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第96号議案を採決します。

これより、第98号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第96号議案は原案のとおり可決す

よって、第98号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、第97号議案

異議なしと認めます。

べきものと決定いたしました。

新城地域文化広場の設

次に、第99号議案

新城市社会体育施設の置及び管理に関する条例の一部改正を議題と設置及び管理に関する条例の一部改正を議題

します。

とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。
－4－

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第99号議案を採決します。

これより、第101号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第99号議案は原案のとおり可決す

よって、第101号議案は原案のとおり可決べきものと決定いたしました。
次に、第100号議案

異議なしと認めます。

すべきものと決定いたしました。

新城市青年の家の設次に、第102号議案

新城市山村広場の設

置及び管理に関する条例の一部改正を議題と置及び管理に関する条例の一部改正を議題と

します。

します。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第100号議案を採決します。

これより、第102号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第100号議案は原案のとおり可決

よって、第102号議案は原案のとおり可決

すべきものと決定いたしました。
次に、第101号議案

異議なしと認めます。

すべきものと決定しました。

新城市設楽原歴史資次に、第103号議案

新城市鳳来寺山自然料館の設置及び管理に関する条例の一部改正

科学博物館の設置及び管理に関する条例の一を議題とします。

部改正を議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。
－5－

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第103号議案を採決します。

これより、第105号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第103号議案は原案のとおり可決

よって、第105号議案は原案のとおり可決

すべきものと決定しました。
次に、第104号議案

異議なしと認めます。

すべきものと決定しました。

新城市長篠城址史跡

次に、第106号議案

新城市鳳来中央集会

保存館の設置及び管理に関する条例の一部改所の設置及び管理に関する条例の一部改正を正を議題とします。

議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第104号議案を採決します。

これより、第106号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第104号議案は原案のとおり可決

よって、第106号議案は原案のとおり可決

すべきものと決定いたしました。
次に、第105号議案

異議なしと認めます。

すべきものと決定いたしました。

新城市照明施設の設

次に、第107号議案

新城市長篠地区多目

置及び管理に関する条例の一部改正を議題と的広場の設置及び管理に関する条例の一部改します。

正を議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。
－6－

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第107号議案を採決します。

これより、第109号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第107号議案は原案のとおり可決

よって、第109号議案は原案のとおり可決

すべきものと決定いたしました。
次に、第108号議案

異議なしと認めます。

すべきものと決定いたしました。

新城市リフレッシュ

次に、第110号議案

新城市鳳来寺共育施センターの設置及び管理に関する条例の一部

設の設置及び管理に関する条例の一部改正を改正を議題とします。

議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより、第108号議案を採決します。

これより、第110号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第108号議案は原案のとおり可決

よって、第110号議案は原案のとおり可決

すべきものと決定しました。
次に、第109号議案

異議なしと認めます。

すべきものと決定しました。

新城市作手Ｂ＆Ｇ海次に、第132号議案

洋センターの設置及び管理に関する条例の一

新城市しんしろ福祉会館の指定管理者の指定を議題とします。

部改正を議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕－7－

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。

質疑を終了します。

討論はありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕

討論はありませんか。

○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

討論を終了します。

討論なしと認めます。

これより、第134号議案を採決します。

討論を終了します。

本議案は、原案のとおり可決することに異これより、第132号議案を採決します。

議ありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議ありませんか。

○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

すべきものと決定いたしました。

よって、第132号議案は原案のとおり可決

次に、第135号議案

すべきものと決定しました。
新城市西部福祉会館

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

〔発言する者なし〕

質疑はありませんか。

○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕
質疑なしと認めます。

これより討論を行います。
討論はありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕

討論はありませんか。

○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕
討論なしと認めます。

これより、第135号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異これより、第133号議案を採決します。

議ありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議ありませんか。

○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

すべきものと決定しました。

よって、第133号議案は原案のとおり可決

次に、第136号議案

すべきものと決定いたしました。

新城市鳳来高齢者生

きがいセンターの指定管理者の指定を議題と新城市いきいきライ

します。

フの館の指定管理者の指定を議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

異議なしと認めます。

よって、第135号議案は原案のとおり可決

異議なしと認めます。

次に、第134号議案

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

○中西宏彰委員長

新城市もくせいの家

ほうらいの指定管理者の指定を議題とします。

の指定管理者の指定を議題とします。

○中西宏彰委員長

異議なしと認めます。

よって、第134号議案は原案のとおり可決

異議なしと認めます。

次に、第133号議案

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。
－8－

討論はありませんか。

○牧野正俊竹広区長〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

竹広区長の牧野正俊といいます。よろしくお願いいたします。

討論なしと認めます。

それでは、要望書ということで、10月23日

討論を終了します。

にこちらの新城市議会議長、丸山隆弘様宛て

これより、第136号議案を採決します。

に要望書を提出いたしましたので、それにつ本議案は、原案のとおり可決することに異いて説明させていただきます。

議ありませんか。

竹広字藤波地内の太陽光発電設備設置にお〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

いて、地元関係者への説明もせず、偽造した異議なしと認めます。

隣地承諾書を申請書に添付し、農地転用許可

よって、第136号議案は原案のとおり可決

をとり、土地開発行為の協議や太陽光発電事すべきものと決定しました。

業届け出もしないで工事に着手するような悪それでは、陳情審査のため、暫時休憩いた

質業者の横行を許してはなりません。

します。

議会として、現状がよりよくなるよう、行〔休○中西宏彰委員長

憩〕

政に求めていくことを要望いたします。

休憩前に引き続き会議を以上、要望のほうを提出させていただいた

開きます。

わけであります。

陳情者、竹広区長牧野正俊氏から提出されました陳情

この中で、偽造された承諾書が提出されて要望書（太陽光発電設備設置におりますけれども、私が一番ちょっと気にか関して）を議題とします。

かる点は、その偽造されて提出されておりま

本日は、参考人として、竹広区長牧野正俊

すので、隣接農地所有者と区長名での承諾とさんの出席を得ております。

いうことで提出されておりますけれども、私、

また、参考人の補助者として、竹広区副区

それから隣接農地の所有者が、その承諾を目

長天野健治さんの出席も許可しております。

にする機会とか全くなく、知らないまま、手

この際、委員長から一言御挨拶を申し上げ

続が進んでいってしまっているということで

ます。

す。

本日は、お忙しい中にもかかわら厚生文教

これは、事業者の代理である業者が偽造し委員会の陳情審査のために御出席いただき、て出して、それ１部出しておりますので、事まことにありがとうございます。委員会を代業主さんのほうに控えはないです。ですから、

表いたしまして御礼申し上げますとともに、もう事業主も偽造された私も隣接農地の所有

忌憚のない御意見をお述べくださるようお願者も、全く知らないまま、物事が進んでおりい申し上げまして、本日の陳情審査のほうに、ました。

これから入らせていただきます。よろしくおそのことが大変、提出された承諾書、ある

願いいたします。

いはその承諾された承諾書、それをもって事早速ですが、議事の順序について申し上げ

業主に隣接農地の方の承諾はもらっていますます。

よというふうに、事業主に説明をしておりま

はじめに、参考人から陳情に関して御説明、す。これは当事者、それを提出した者から直御意見を述べていただき、その後、委員から接話をしましたと聞きましたので、そうしまの質疑にお答えいただくようお願いします。

すと、それをそのまま受け取って、市のほう、

それでは、牧野さん、よろしくお願いいた

農業委員会ですかね、のほうへ事業主夫婦とします。

親御さんで説明に行ったというふうになりま
－9－

す。

すけど、市としては、こうですよというようというのは、私はそれに一緒に行った事業なことができるんじゃないかなと、私は素人

主さんのお母さんと話をしたときに、業者かなりに思うもんですから、そういう辺を改善

ら隣接農地の承諾書はもらってますよというに向けて検討してもらうと、こういうことはことを聞いているので、聞いておりますといなくなるんじゃないかなというふうに思いまう話をお母さんから聞きました。ですから、す。

それをもって説明に行ったんだということと、以上です。

その業者の担当が、みずからそういうふうに○中西宏彰委員長

したと、説明をしたというふうに認めており

ありがとうございました。

副区長さんのほうはよろしいですか。

ますので、そういうふうに進んでいったのと○天野健治竹広区副区長

いうふうに思います。

○中西宏彰委員長

そこのところが、もう一度言いますけれどはい。

以上で、参考人からの説

明及び意見のほうが終わりました。

も、当事者、私、区長の地元の代表者、それ次に、参考人に対する質疑に入りたいと思から当事者の隣接農地の所有者が何も知らないますので、よろしくお願いいたします。

いまま、どんどん進んでいって、許可おりて

なお、念のため申し上げますが、参考人はいるということが非常に問題だと思いますの

委員長の許可を得てから御発言ください。まで、これを何かチェックする機能だとか、確た、委員に対しては質疑をすることができま認する方法だとか、そういうことができるん

せんので御了承のほう、していただきまして、じゃないかなというふうに思いますので、そよろしく願いいたします。

こら辺をお願いしたいということですね。

それでは、質疑のほうはありませんか。

それから、県のほうの指導で、この承諾書

鈴木委員。

の添付について、必ず出しなさいというふう○鈴木長良委員にはなっていないというふうに聞いておりま

いただきまして、本当にありがとうございます。提出を拒否するものではないということす。

きょうは忙しい中、お越しですので、出しても出さなくてもいいという

今、説明をお聞かせいただきまして、非常ふうな受けとめになると思いますので、それにひどい話だなというふうに認識をしておりをあえて出してきて、今回は出しておりますます。

けれども、あえてか、ちょっと語弊があるか

そんな中で、隣接の所有者の方も区長さんもしれませんが、それを出しておりますので、も全くこの辺の経緯については、知らないとそこら辺、出たときに、それをチェックする

ころで、そうした偽造書類がつくられているとか、県からそれは拒否するものではないとというふうに認識をしたわけでございますけ

いう指導的な文書が、事務文書が取り扱いとれども、事業主の御夫婦、また、その親御さして来ています、出ていますけれども、市とんについても、同様に、もう全部、区長さん

しては、もうそういう承諾書とかそういうのも了解するし、隣の土地の人も了解しとるよ

ものは出さなくていいというふうに決めてし

うに進んどるよというような状況の中で、こ

まえば、もう申請者がみずから説明するといれ進んでいった話というふうに思っていいん

うことのみになるので、偽造した文書をもうでしょうか。

提出することを新城市は必要ないというふう○中西宏彰委員長にしてしまえばいいではないかなと、県は、○牧野正俊竹広区長

拒否するものでないという言い方をしていま

業主は、その担当に、その手続について委任－10－

牧野さん、どうぞ。
その件については、事しているということで、約束を手続について

うにお任せして、委任をしておったという中はお任せするということでおりますので、もで起きたことであるということですね。

うその担当が主体的に事務的手続を進めていおっしゃるように、この事業主さんにあっったというふうに、事業主もそういう理解をても、同様にこれ被害者だなというふうに思していると思いますので、その農地転用のといます。

きに、業者から、担当から、承諾をもらってありがとうございます。

いますよと、それから区長さんの書面ももら○中西宏彰委員長っていますよという話は伝わっていますので、ょうか。

それをもって、今度、ソーラーの隣接の方の浅尾委員。

説明は必要ないというふうに考えてしまって○浅尾洋平委員

いるんじゃないかなというふうに思いますけます。

れど。ここら辺、ちょっといろいろな接触す

ほかに皆さん、どうでし

きょうはありがとうございちょっと資料等もつけていただいて、ちょるに当たって、そういう感じはします。

っと資料等の確認なんですが、偽造されていそれで、その担当に聞くと、要はもろもろるという状況の資料というのは、どこを示さの届け出等が必要だという細かな話は、事業れているのかなという、ちょっと確認なんで主のほう、家族の方にはしてないと思われま

すが、例えば隣地承諾書という紙が２枚つけす。

ていただいておりまして、そこで、ちょっとだから、私どもが、第１回目の説明を開い

黒塗りのところと、右のやつは、区長さんの、たときに、けげんなというか、承諾をもらっ牧野さんの名前と印が押してあるんですが、ているのに、何でもう一度説明をしなきゃい

こちらの印鑑が偽造されていて、筆跡も牧野

けないかというような感じでしたので、要は区長さんの筆跡ではないという理解でいいの

農地転用の許可をもらえば、もうそれで全て

か、そうではないのか、ちょっとそこら辺のやっていけるんだというような受けとめをし偽造のところの部分を教えていただければとたと思います。

思います。

というのは、事業の業者の担当が、そうい○中西宏彰委員長

う農地の協議だとか届け出についてのことは、○牧野正俊竹広区長

もう市から指導を受けとるにもかかわらず、と思いますけれども、真っ黒、全部黒塗りのもうそこを何もしない、何もしないで現場にものがあると思います。そこには、区長の欄、指示を出したということを、本人が、担当が黒塗りにしてあるのでわかりませんけれども、言っておりますので、もう業者のほうへはそ

私がその情報開示の場で、この区長は私なのういう細かな説明はされてないというふうにで、私の部分は開示できませんかということ

私は理解しているので、事業主さんをかばうをお願いしたら、本人さんですので、開示でわけではないですけど、事業主さんも被害者

きますということで、そのところで、この落的立場ではないかと思います。ただ、事業主

書きがしてある下の欄の区長の署名等、住所

さんは、あくまでも施主であるので、その責と署名、それから印影を、当日、そこのとこ

任はあるとは思いますけれども、そういうふろで開示していただきました。それで、私は、

うに私は理解しております。

この文字を見て、全然自分の字ではないとい○中西宏彰委員長

うふうに思いました。

○鈴木長良委員

鈴木長良委員。
ありがとうございます。

区長さん、どうぞ。
隣地承諾書が２枚ある

それで、その次のページに、説明会をやっ今、お話を伺って、やっぱり全て業者のほたときの、その組と役員の人に立ち会っても－11－

らいましたけれども、そのところの私の署名うことでされたと思うんですが、これはいつがあるので、そのここの上ではこの２枚を比やったものなのか、わかったら教えていただ較していただければ、署名の字の書体が違う

きたいと思います。

のではないかということを示す意味で、そのちょっとここに月が、ちょっと塗りつぶさときの説明会の折の、ちょっとほかの人の名れているのか、ちょっと。

前はもう外してありますけど、私の名前の署○中西宏彰委員長

名のそのときのものと比較してもらうという○牧野正俊竹広区長意味で添付させてもらいましたのと、要望書

９月８日６時から、ちょっと時間はあれですに、竹広区長の名前で、私の、私、区長の署けど、９月８日です。

区長さん。
説明会を開催したのは、名と、区長印と私の常時使っている私印につメンバーとしては、その現場の隣接者、隣いて、ここへ使わせていただいて、要望書と接農地の方も含めて隣接する方、農業委員会

して提出させてもらったので、そこに置いてに提出されたのは、隣接農地の所有者ですけ

ある落書きのある私の住所と署名と、そこにれども、その隣接される方は４名おりますの押印がしてありますけれども、私が常時使っで、その４名の方と区の役員、それから藤波ている私印の印とは違うということで、この地区の住民の皆さん、というのは、光が反射

印は私のものではないです。

してどういうふうになるかとか、音がどんなということを、ここで、この２つの点で、ふうに出るというようなことを、関係の議員

要望書の印と私の説明会の折の署名の筆跡をさんとか、ほかの地区の方から聞いておりま

もって、これは違うというふうに示させていしたので、どのように影響するかわからない

ただきました。

ので、それから、現場に、先にいろいろ諸手以上です。

続をせずにかかってしまっている、そういう○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員

浅尾委員。

業者なので、なるべく関係者の方には集まっ

わかりました。よくそういていただいて話を聞くのが適切だというふうう状況なのかということで、わかりました。

に思いまして、そういう役員と地元住民、もでは、区長さんの筆跡というのは、この要

ちろんその土地の隣接の方、直接隣接の方に望書のところと、印鑑の自分の印鑑のところ来ていただくようにして説明を開催いたしまと、説明会に参加されたときの区役印というした。９月８日の夕方、晩に、６時半から説カテゴリーの下にある牧野さんの字体が、こ明会を開催いたしました。

れが本人さんの字体という形でよろしいでし○中西宏彰委員長

ょうか。

○浅尾洋平委員○中西宏彰委員長

区長さん、どうぞ。

○牧野正俊竹広区長○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員

浅尾委員。
ありがとうございました。

あと、この住民説明会の中で、参加者からはい、そのとおりです。

どんな意見が、こんな感じの声があったよと

浅尾委員。

か、反射のことが気になるとか、そういう強わかりました。ありがとう

引なやり方やめてほしいとか、そういった声ございます。

とか、何か主な意見が、もしも覚えていたら比べてみても、もちろん印鑑も全然違うな教えていただきたいんですが。

というところで理解をさせてもらいました。

○中西宏彰委員長

あと、ちょっと住民説明会に、県のことな○牧野正俊竹広区長

区長さん、どうぞ。
今、ほかでも問題になんですが、これは住民の方、藤波地内の方をっているようなことが出されました。という限定だと思うんですが、説明会の参加者といのは、まぶしいことが起こりはしないか、そ－12－れから、すぐ隣接して、住宅があるもんですがって見つけてというような、こんなのが最から、その方の居宅に対して、夏場やなんか、

近よくあるんですけども。今回も多分そうだ

温度がさらにいつもよりも通常の夏場よりも、と思いますけど。多分、こういう話というの

もっと温度が高くなりはしないかというようは、もっと早くから当事者同士の話が行われなことですね。

ていた、また、周辺へのいろいろ業者なりの

それと、音が出る出ないという話も出まし

聞き込みだとか環境調査も含めて、既に下調た。音はすごく微妙に小さな音が出るようでべをやっていると思うんですね。その辺のとすけれども、ほかの地区の問題が発生したところというのは、どうなんでしょうか、これ、ころの様子を聞きますと、非常に低周波とい事業主さんというのは、地主さんのプライバ

うのですかね、一般では聞こえないような、

シーの問題もあるかもわかりませんが、この一般の人には聞こえないような音が、ある人

当事者の方というのは、もっと前から準備をには聞こえるとかいうようなことがあるそうされて、いきなりというんですかね、８月のですので、そこら辺の音の有無とか、超音波

後半に。さあ、仕事をやりますよと、見切りの問題だとか、テレビ、いろいろな障害があ

発車みたいな形でやられてるもんじゃないか

りはしないかということ。

なと、業者そのものが。

それから、パネルを設置するんで、地面のこれでこの経過を見ますと、これは事業説

吸水率というのは、当然、様子が変わってく

明会をこういうふうに出していったがために、るので、雨の水が多く出てきはしないか、そ向こうも受け入れてくれたしと、そこら辺、の対策をはどうなっているか。

どうなんでしょう、事業主さんと業者さんのそういうようなことが主な質問というか、この動きというのは、もっと早くからじゃな

問題で、質問された内容です。

かったですかね。２月ぐらいからとか、そん○中西宏彰委員長

なことなかったですかね。

ほかに質疑はありませんか。

○中西宏彰委員長

丸山委員。
○丸山隆弘委員○牧野正俊竹広区長

区長さん、どうぞ。
私の知る限りでは、私区長さんには何回か私が議のところへ来たのが、６月下旬、ちょっとそ

長のときには来ていただいんですけど、詳細の日にちだけについては、業者との、業者側にわたりまして、私も把握はさせていただいのメモがあるんですけれども、そこのあたりておりますけれども、前回、担当の部局の人の日にち、私はちょっと記憶が薄いんですけたちに来ていただいて、今後の対策も含めて、ども、６月30日に訪ねてきた。それは訪ねていろんな声を、役所の中で聞きました。

きたのは間違いありませんけど、私はこの６

その中では、先ほど冒頭に区長さんがおっ

月30日だったかどうかというのは、ちょっとしゃられた今後の対策を、一番そこが重要に

はっきり覚えてないところがあります。

なってくるんかなと思うんですけど、その前そのときに、ソーラーをやるので、承諾をに、ちょっと確認したいことがありまして、くださいというふうに来ました。で、私は、

なかなかこれ動きが地域としてはどこでどう

そのときに、特に音とかそういうのじゃなくいうふうに、誰がまた関係して動いとるのかて、水の排水について、しっかりやってくだというのが、なかなか実態がつかめない、こさいと、それと、その前に、関係者の承諾をれが、今の新城の状態だと思うんですけど、もらってから、一番最後に区長である私のと全国でもそうだと思うんですけど。

ころへ来てくださいというふうに、その担当事が始まってから、たまたまそこを通りすの人には言いました。それが６月の下旬。
－13－それから、農地転用の許可の申請をしたのろ手続があって、中部電力との契約がまた申は７月５日となっておりますので、それより請がありまして、配電をする関係があって、以前っていうのはちょっとわからないんです

大体それが５月前後ぐらい、６月になるかも

けれども、そこの事業主のお母さんからちらわからないですけどね。それで承認をもらっっと聞いたのは、勧誘が電話であったよといて、経済産業省へ説明認定を受けるための申うことを、ちらっと聞きましたけれども、そ請というのが大体６月。そうすると、大体これがいつの時期だったかということは、私はれ時期的に、これ一致してくるということで、わかりません。

かなりもう前からこれは工事動いていたとい

そういうことの転用が進んでおりまして、

うのが判明しているんですね。

私のところへ来て、承諾の印くださいという

それで、事業認定を起こすに当たっても、話が、承諾してくださいということがあった

やはり配電をする場合は、電柱、それから高ので、それで、それからずっと間がありまし

架するために、電線をはわせるために、地権て、８月の22日にくい打ち作業を私が確認を者のところを通る可能性もあるということで、したので、え、私のところへ承諾を求めてく

その辺の承認だとか承諾、関係者のその真下るはずなのに、来てなくて、現場でもうくいを通る地主さんの承諾、いろいろそういうこを打っているということを、現場現場で見つとも調査をするために、６月の上旬ぐらい、けましたので、そこで初めて事業が進んでい

大体、これ一致して、この後って、ちょっとるということがわかりました。

確認をさせてもらっているんですけど。

で、いろいろ市への確認だとか、そういうそれから後、経済産業省のほうからの認定

ことが、そこから始まったわけで、それ、６がおりるのが大体８月のお盆前、そうして説

月以前の事業主と業者のかかわりについては、明に一気に動き出す、仕事に動き出すのが８

ちょっとそこのところはわかりません。

月の下旬。これすごく似ているんですけどね。

今言いましたように、８月22日のくい打ち

こういう流れで、手続上、とりあえず手続

作業、それ以前に草刈りをやっていたんです

は踏んでおるという形での流れができている

けれども、何をするのかなということはわかと思うんだけども。

りませんでした。

たまたま本当に偶然にも、そういう現場でそれから、次の23日に、もう既にパネルを区長さんが行き合われて、そういう事態にな運び込もうとしているところも、たまたま見ったんだけど。非常にこれ、今後こういう状つけましたので、隣の、承諾書等が、地元説態というのはあり得ると思うし、やはり行政

明、承諾がされていないのに、パネルをこことしても、また、我々議会も監視をしっかりへ荷おろしするのはやめてくださいというふとしていく、そういうことも必要だし、一方うにして、ほかのところへ荷おろししたといでは、チェック体制ですね、チェック体制をうことです。

どういうふうにしていくのかという、一番の以上です。

ところが一番肝心だと思うんですけれども。

○中西宏彰委員長○丸山隆弘委員

丸山委員。

それはやはり地域の皆さんと協力し合って、ちょっと酷似した、似たと我々も行政もやっていかないと、ちょっと詐

ころの場所がありまして、その経緯をずっと欺的な行為によってだまされるということが探ってみましたら、この業者さんは、多分、あると思うんです。心底本当に太陽光ソーラ

多分ではありますけれども、２月前後に工事ーの純真な環境政策として、地主さんも含め契約をその地主さんとされて、以降、いろいて、業者さんが誠意を持ってやっておれば、－14－

また別の話ですけれども。どうも、この経過○中西宏彰委員長

とかを聞いていますと、もう全然違いますの

ほかにどうでしょうか。

齊藤委員、いかがでしょうか。

で。

○齊藤竜也委員

そういう流れじゃないかなと、ちょっと想

お忙しい中、ありがとうご

ざいます。

定で私は言いましたけどね、多分もう２月ぐ御要望いただいた内容、書面の文書ですが、らいから、動いている話だなというのは、ち議会として現状がよりよくなるように行政にょっと内々には確認させていただいたんです

求めていくことを要望いたしますというふうけど。

にいただきました。

○中西宏彰委員長○牧野正俊竹広区長

区長さん。

先ほど、区長さんおっしゃられたように、今の着手の時期ですけ

現在の仕組みのままでは、同じことが起きる

れども、先ほどちょろっと触れましたけれど

かもしれないし、新城市として、今ある要綱

も、草刈りだとか、そういう作業は、大分前だったりとか、そういった形で管理というかから入って、重機が来て、何か土の成形をやチェック機能を持たせてはいるんですけれど、っているようなことはありましたので、大分そこに要はすき間があったということだと思前から入ってたということは想像できるんでうので、区長さんが求める要望というのは、すけれども。

ちょっと僕なりにさっき整理してみたんです

それから、隣接、業者が承諾をもらっていけど、チェック機能をしっかりしてほしいとるというようなことを言った、事業主さんにいう点、それともう一つが、県のほうではど説明をしたと、承諾をもらっている、印をも

うしようもないというような形の御意見があらっていると、そのときは、どなたからもらったんですけど、例えば県のほうに呼びかけったかということはわからなかったので、そる、要望するとかということ等、さっきおっの現場での隣接の方を訪ねて聞いてまいりま

しゃられた、今あるルールではだめだから、した。そうしたら、誰一人、承諾書も印を押

要綱のほうを改善してほしいということだとした人はいませんでした。

思うんですが。

その隣接農地の持ち主の方は、業者が来て、我々議会、市のほうにも多分要望されていソーラーやらせてくれと、承諾書をくれといると思うので、じゃ、議会として、私たちがうふうに来たけど、一回相談しときます、そ

今御要望に来られた区長の御期待に応えるた

れからは、そこの方へは来たんですけれども、めに、具体的にこういうことをやってほしい

隣接、すぐお隣の住宅の方、お住まいの方、というような、具体的な何かものというのはそれから隣の農地ではない住宅の方だとか、あるんでしょうか。

牛舎跡の方だとか、そういうところの方に聞○中西宏彰委員長

いて回ると、何にも話はないよと、その母親○牧野正俊竹広区長のおばあちゃんから、今度、ソーラーをやるについては、先ほどちょっと触れましたけれことになっただよということは聞いたけども、ども、承諾書の提出の有無、ここに愛知県農その方がそういう話ぐらいのことで、具体的

林水産部が出した事務、転用の質疑応答集のな何か説明はないので、私が何かこういうふところに載っているんですけれども、先ほど、うに説明あったかって言ったら、そんなん何繰り返しになりますけれども、隣地承諾書がができるだって言って、私が言って初めてソ添付されている場合には、その添付を否定すーラーができるということを知ったというよるものではないということがここにあります

うな、そういう状態でした。

けれども、そのとおりに受けとめると、出し－15－

区長さん、どうぞ。
まず、農地転用の申請

ても出さなくてもいいというような感じなん

なというふうに思います。

ですね。

以上です。

なんで、そこのところ、それならば、なし○中西宏彰委員長でしたほうが、かえってこういうことは起こ○浅尾洋平委員らないのではないかと。県がこういうことをとうございます。

他の方質問はどうですか。
じゃ、確認を少し。ありが言っていますけれども、市としてはこういう１個、ちょっと資料の確認なんですが、今

ふうにしますよという方針にしてもらえばい

回つけていただいたのは、農地の転用のもの

いんじゃないかと思いますけれども、そこのが主なものでつけていただいたんですが、例

辺の扱いについては、努力していただきたい

えば市の環境の政策課のほうの要綱みたいなということです。

ところの資料というのは、区長さんのほうでそれから、ソーラーの設置に関しては、市は、今のところとっていらっしゃらないといは指導するという立場で、いろいろ業者のほう形でよろしいんでしょうか。

うにお願いするということで、罰則がないの○中西宏彰委員長

で、聞くところによると、何で出さにゃいか○牧野正俊竹広区長

んのかねなんていうことを言う方もおるやに

ろいろ要綱があって、こういうふうに届けし聞きました。

なさい、地元、隣接する方の同意、それとそ区長さん。
環境政策課のほうにいこの要綱というのは、やっぱり市民のためれを確認したあかしとして、区長の確認もしに、市民に被害、生活環境に及ぼさないようてくださいねというようなものがありますのな、そういう一つのストッパーみたいな、そで、そこのところまでは、業者がきちっとや

ういうような役割もしていますので、そこはればできると思います。

きちっと市で制定したものは守ってもらうよ

たまたま今回は、そういう信頼できないとうな指導を強化してもらうとか、今回、市のいうか、業者が入ってしまったんですけれど

環境保全の担当の方から、国のほうへも、そも、そうしたときに、それをやらない業者との都度、私が市の環境保全へいろいろなお話

いうのが市がどういうふうに対応するかといをすると、それを国のほうへ伝えていただき

うときに、罰則がないから指導するという立ました。そして国のほうも、その担当や会社場なので、絶対これやりなさいとか、やれとにいろいろな投げかけの指導という立場で協か、それから、指導はできるんだけれど、強力していただきまして、市、それから市が情制的に何かということはできないのが、市の報提供することによって、そういう国からの立場ですから、私たちができるのは、そうい強い指導がかかると。

う何回も何回も指導するということと、そう

今回では、先日の話ですけれども、この会いう状況を国のほうへしっかりと伝えるとい社の体制の問題もありますけれども、社長をうふうに聞いていますので、私もそういうこ

呼んで、こういう状態だという説明をして是とを聞くと、こういうふうにしろしろと言っ正を求めるというようなことを、国がやってても、交通違反みたいなそういうような、こくれているということですので、市と国とのういうこと罰則があるよというものではない

連携を密にしていただいて、今、やっておらというところが一番、市としてもどうしよう

れますけれども、さらに密にしていただいてもないというか、やりきれないというところ

やってもらえば、国から業者の中枢にいろいがあると思うんですけども。そのところを国ろな忠告だとか指導ができると、また、違っ等の連携とか、それから関係課の連携も必要

たふうになるかなと、よくなるんではないか

ではないかと思います。
－16－

というのは、今回、関係課というのは、環るということですけど、１つの理由として、

境保全課、それから施策、企画課というのでたくさん何か仕事、業務量を抱えていたとい

すかね、土地開発協議が必要、それから環境うような言いわけをしておりましたし、じゃ、政策へ設置の届け出が必要、それから教育委

その上司は、最近知ったと、初めて知ったと

員会に設楽原、戦場跡地の地域の範囲内に入いうようなことを言っていますので、会社自っているので、その届け出も必要だというこ

体の部下の管理だとか、その担当が上司に報とですので、そういう内容をきちっと業者に告するということがされてなかったという会

伝えて、それに対応してもらうようなことが社自体の体制のあり方もありますけれども、必要じゃないかと思いますけれども。

そういう業者を国が指導してくれたというこ

そういうことを、また、市は、国のほうへとなんですけれども、言いたいのは、そうい

も、うちはこういう届け出が必要だというこう担当が勝手にやってしまったというようなとなんだよということも理解してもらっておことがすごく影響しているというふうに思う

くとかいうことも一つの何か国に動いてもら

わけなんですけども。

えるもとになるんではないかというふうには何といっても、今、そういうふうに自分が思いますけれど。

申しわけなかったというふうに、全面的に認以上です。

めていると、担当は。そういう謝罪がありま○中西宏彰委員長

ほかに質疑のほうはありしたので、報告させていただきます。

ませんか。

○中西宏彰委員長

区長さん。
○牧野正俊竹広区長

ほかに質疑のほうはよろしいですね。
今回の件ですけれども、〔発言する者なし〕

先日、業者のほうが、今、この要望書を出し質疑なしと認めます。

た時点でははっきりしなかったんですけれど

以上で、参考人に対する質疑を終了しましも、私が、私がこの署名の筆跡を見て偽造だ

た。

というふうに、私自身が一番わかるわけなん

本日はまことにありがとうございました。

ですけれども、それから、その後、隣接農地

〔参考人

退室〕

の所有者さんにも一緒に行って情報開示して○中西宏彰委員長

もらいました、その方の。それで、その方もせていただきますので、よろしくお願いしま

自分の筆跡ではないというふうに確認をしま

す。

した。

この際、しばらく休憩さ〔休

それから、先日、その担当、業者の担当が○中西宏彰委員長

来て、会社に国からの本社への連絡で、そうを再開いたします。

いう偽造という事態が発覚して、会社自体が憩〕
休憩前に引き続き委員会

それでは、これより討論を行います。討論

確認したら、もう私がやりましたと、勝手にはありませんか。

書いて出しました、それから、市からいろい齊藤副委員長。

ろ指導を受けておりましたけれども、それは○齊藤竜也委員

やりませんでしたというようなことを認めて場で討論させていただきます。

おります。

本案件に関して、採択の立本案件は、市にも同様の要望、陳情が出さですから、私としては、そういう業者、担れており、地元住民の不安を一掃するために当が、先ほどちょっと話が出ましたけれど、は、今後、この仕組みの改善等が急務である

ほかのところと同じようなことが起こっていことを我々も認識していると思います。
－17－

その上で、市と連携、行政と連携をし、い幼児教育・保育の無償化の実現を求める意

我々議会に求めている要望者の希望に応える

見書」の提出を求めるということで、趣旨採ためにも、本案件をこの現状のとおり採択を択の立場で討論をいたします。

して、今後、再発の防止につなげていくこと

これにつきましては、10月から全国的に実が急務であると考え、採択の討論とさせてい施をされているというような実情もあります

ただきます。

し、少子化を食いとめていくという１つの策以上です。

でもあるというふうに認識をいたします。

○中西宏彰委員長

ほかに討論はありません

よって、この事柄の重要性を鑑み、趣旨採か。

択としたいと思います。
〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

以上です。

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論を終了します。

ほかに討論はありませんか。

これより、採決します。

〔発言する者なし〕

本陳情は、採択することに異議ありません○中西宏彰委員長

か。

討論なしと認めます。

討論を終了します。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

これより、本陳情を採決します。

異議なしと認めます。

本陳情は、趣旨採択することに異議ありま

よって、本陳情は採択すべきものと決定し

せんか。

ました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ありがとうございました。

○中西宏彰委員長

この際、しばらく休憩をいたします。
〔休○中西宏彰委員長

異議なしと認めます。

よって、本陳情は趣旨採択すべきものと決憩〕

定いたしました。

それでは休憩前に引き続以上で、本委員会に付託及び送付されましき委員会を開きます。

た案件の審査は全て終了しました。

陳情者、愛知保育団体連絡協議会会長、本なお、委員会の審査報告書及び委員長報告

田たみ代氏から提出されました、陳情、国にの作成については、委員長に一任願いたいと対して「すべての子どもによりよい幼児教思います。

育・保育の無償化の実現を求める意見書」のこれに異議ありませんか。

提出を求める陳情書を議題とします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

陳情者代表者に参考人として出席を求めま○中西宏彰委員長

したが、本日は都合により御欠席とのことでうに決定しました。

す。

異議なしと認め、そのよ

これをもちまして、厚生文教委員会を閉会

この際、しばらく休憩させていただきます。
〔休○中西宏彰委員長させていただきます。

憩〕

どうも、長時間ありがとうございました。

休憩前に引き続き委員会

閉会

午後３時19分を開きます。
これより討論を行います。討論はありませ
んか。
鈴木委員。
○鈴木長良委員

以上のとおり会議の次第を記録し、これを「すべての子どもによりよ証するために署名する。
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厚生文教委員会委員長－19－