第 499 号

令和 4年 8 月

土 地 改 良 だ よ り
発行

み ど り

水土里ネットとっとり
鳥取県土地改良事業団体連合会〒680‑0911 鳥取市千代水四丁目37番地
TEL（0857）３８−９５００ FAX（0857）３８−９５７７

http://www.totirengogonet.or.jp
印刷所 日ノ丸印刷株式会社

撮影場所「鳥取市 気高町」

目次

○令和４年度 第１回 農業農村整備の集い ………………………………………………………… 2○中国四国土地改良事業団体連合会協議会 総会 ………………………………………………… 3○中国四国土地改良事業団体連合会協議会 要請活動 …………………………………………… 4○令和４年度 鳥取県農業農村整備事業推進協議会 理事会及び通常総会 ……………………… 5○令和５年度 農業農村整備事業の予算編成と事業制度等について要請活動 …………… 6〜7○第１回 監事会 ……………………………………………………………………………………… 8○第１回 理事会 ……………………………………………………………………………………… 8○鳥取県管理運営体制強化委員会 ………………………………………………………………… 9○鳥取県受益農地管理強化委員会 ………………………………………………………………… 9〔シリーズ〕
み ど り○あつまれ、水土里のなかまたち ……………………………………………………………… 10○編集後記 ………………………………………………………………………………………… 10−1−

令和 4 年 8 月

土 地 改 良 だ よ り第499号

令和４年度 第１回「農業農村整備の集い」を開催
6 月 14 日（火）砂防会館別館「シェーンバッ
ハ･サボー」（東京都）において、全国から農業農村整備関係者約 920 名が参集し、全国水土里ネット主催による「農業農村整備の集い」が開催されました。
本県からは、水土里ネットとっとり 榎本武利 会長、中村均 常務理事、柏木大作 倉吉事務所
二階俊博 会長 主催者挨拶長が参加しました。
また、農林水産省から金子原二郎 農林水産大臣、宮崎雅夫 農林水産大臣政務官、下野六太 農林水産大臣政務官、牧元幸司 農村振興局長、川合規史 整備部長が出席されました。
政府与党からは、森山裕 自民党総務会長代行兼 TPP・日 EU・日米 TAG 等経済協定対策本部長、進藤金日子 都道府県土地改良事業団体連合会会長会議顧問など衆参国会議員 120 名の出席がありました。
最初に、全国水土里ネット 二階俊博 会長が主催者として挨拶し、続いて金子原二郎 農林水産大臣、宮崎雅夫 農林水産大臣政務官、自民党 森山裕 TPP 対策本部長から来賓祝辞がありました。
その後、進藤金日子 都道府県土地改良事業団体連合会会長会議顧問から情勢報告があり、最後に以下の要請文を沖縄県土連 知念武 副会長が読み上げられ、全会一致で採択されました。
記一

食料自給力の維持・向上を通じて食料安全保障に寄与する土地改良事業の計画的・安定的な推進のため、必要な予算を安定的に確保すること。

二大規模災害からの復旧・復興や再度災害防止の取組を早急に進めること。また、災害対応のデジタル化、事務手続きの更なる簡素化を図ること。

三

農業の競争力強化のため、農地の集積・集約化、米から高収益作物への転換、スマート農業の導入を促す農地整備を引き続き推進すること。

四 農村地域の国土強靭化のため、老朽化した農業水利施設の更新・長寿命化や、豪雨・地震対策等を引き続き推進すること。
五

ICT、AI 等の先進技術を活用して、土地改良施設管理の省力化・高度化を図るとともに、情報通信技術を扱う土地改良技術者等の人材育成を図ること。

六

主として中小規模の土地改良区を対象とした合併等を推進するとともに、土地改良区における複式簿記の定着・活用、燃料価格や農事用電力料金の急激な高騰への対応など、運営基盤強化に対する支援を推進すること。

七流域治水の取組推進に当たっては、関係する農業水利施設の管理者や田んぼダムに取り組む農業者に過度な負担や責任が生じないよう配慮すること。

八水田活用の直接支払交付金の見直しにおいて、土地改良に与える影響を踏まえ、必要な措置を講ずること。

九 上記事項の推進に当たり、水土里ネットが有する技術、経験などを十分発揮できるよう配慮すること。

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中国四国土地改良事業団体連合会協議会 総会開催
5 月 23 日（月）、令和 4 年度中国四国土地改良事業団体連合会協議会の総会が、山口市「ホテルニュータナカ」において、2 年振りとなる対面で開催されました。本会からは、中村均 常務理事、山口浩史 参事が出席しました。
総会は、開催県である北村経夫 山口県土連会長の挨拶の後、高橋和宏 中国四国農政局次長、高橋博史 山口県農林水産部長から来賓祝辞がありました。
また、中西滋樹 中国四国農政局設計課長より、農業農村整備を巡る情勢について食糧自給率、政策課題・目標、予算等の報告がありました。
議事では、農業農村整備推進の要望、令和４年度の事業計画について審議され、各議案とも承認されました。
【提案・要望項目】
１．農業農村整備事業の計画的かつ着実な実施を担保する当初予算の確保
２．ため池の適正管理と保全対策
３．土地改良区の運営基盤の強化
４．土地改良区の施設管理に関する支援制度の創設
５．多面的機能支払制度の拡充
６．暗渠排水工の公共事業等債の適用
７．土地改良事業団体連合会の業務の見直し

高橋和宏 農政局次長からの祝辞

総会の様子

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中国四国土地改良事業団体連合会協議会 要請活動
6 月 14 日（火）〜 16 日（木）に中国四国土地改良事業団体連合会協議会が要請活動を実施し、本会から中村均 常務理事、柏木大作 倉吉事務所長が参加しました。
まず、宮崎雅夫 農林水産大臣政務官、続いて進藤金日子 参議院議員、高村正大 財務大臣
政務官、金子原二郎 農林水産大臣、古屋圭司 自由民主党政務調査会長代行、鳥取県選出国会議員等に要請活動を行いました。宮崎雅夫 農林水産大臣政務官は、「要望内容については、よく解っております。多面的機能支払制度については、どの様な対策をすれば活動組織が維持及び拡大するのか、様々な視点から知恵を出して支援していきたい。」と言われました。
【要請活動日程及び要請先】

6 月 14 日（火）農林水産大臣政務官

宮崎雅夫

6 月 15 日（水）
参議院議員

進藤金日子

6 月 16 日（木）
財務省

農林水産省

財務大臣政務官

高村

農林水産大臣

金子原二郎

自由民主党 政務調査会長代行 古屋正大
圭司

金子原二郎 農林水産大臣

高村正大 財務大臣政務官

宮崎雅夫 農林水産大臣政務官

古屋圭司 自由民主党 政務調査会長代行

進藤金日子 参議院議員−4−

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令和４年度 鳥取県農業農村整備事業推進協議会
理事会及び通常総会を開催
7 月 6 日（水）湯梨浜町「水明荘」において、
令和４年度 鳥取県農業農村整備事業推進協議会理事会及び通常総会が開催されました。
通常総会に先立ち理事会が開催され、総会の提出議案を審議し、その後、空席となっていた会長の互選が行われました。その結果、広田一恭倉吉市長が新会長に選出されました。

広田一恭 会長の挨拶

続いて、通常総会が開催され、20 会員のうち13 会員の出席がありました。開会にあたり広田一恭会長（倉吉市長）から開会挨拶があり、「コロナウイルスの感染拡大、急激な円安、ロシアによるウクライナ侵攻などにより農業資材が高騰しています。各市町村でも様々な対策を検討されていると思いますが、倉吉市でも支援策を６月議会に提案しました。今後も、皆さんと一緒になって本県の農業を守って行きたい。」と挨拶されました。
次に、鳥取県 農林水産部 西尾博之部長が来賓として「広田会長からもお話があったとおり農業資材等が高騰しております。それを農産物の価格に反映できればいいのですが、なかなかそういう訳にもいきません。農家の皆さんは、減収になることを大変懸念しています。近年は、農業者の高齢化、担い手不足など脆弱な生産基盤の上で成り立っており、微妙なバランスが崩れてしまわないか心配しています。本県の農業・農村の維持発展のため市町村の皆さんと更に連携を深めていきたいと考えています。」と挨拶されました。
なお、下記のとおり議案第 1 号から議案第 5 号まで原案通り可決されました。
議案第 1 号 令和 3 年度 事業報告について
議案第 2 号 令和 3 年度 会計収支決算について
議案第 3 号 令和 4 年度 事業計画（案）について
議案第 4 号 令和 4 年度 会計収支予算（案）について
議案第 5 号 令和 4 年度 会費の賦課及び徴収方法（案）について
また、鳥取県からの情報提供では、農林水産部農業振興監農地・水保全課 森田智彦課長から以下の情報提供

西尾博之 農林水産部長の挨拶がありました。
① 令和 5 年度農業農村整備事業の予算要求概要② 団体営事業で実施した果樹生産団地整備の事例③ 農業農村整備事業−団体営事業ガイドブック−
続いて、生活環境部くらしの安心局水環境保全課 田中彰係長より以下の情報提供がありました。
① 農村整備事業（農業集落排水施設整備事業）の活用について

総会の様子

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土 地 改 良 だ よ り第499号

令和５年度 農業農村整備事業の予算編成と事業制度等について要請活動
8 月 4 日（木）、8 月 5 日（金）の 2 日間に亘り、鳥取県農業農村整備事業推進協議会、東部・中部・西部土地改良事業推進協議会、鳥取県土地改良事業団体連合会ほかで、農林水産省、財務省、国会議員等に農業農村整備事業に係る要請活動を実施しました。
【要望内容】
１ 農業農村整備に必要な予算の確保について・令和 5 年度当初予算は、農業農村整備事業を計画的かつ安定的に事業実施できるよう、十分な予算の確保を行うこと。
・農村地域の国土強靱化のため、老朽化した農業水利施設の長寿命化、豪雨・耐震化対策を一層推進すること。
・『防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策』により、農業水利施設等の老朽化対策や豪雨・地震対策を集中的に実施するために必要な予算を当初予算に於いて安定的に確保すること。
２ 多面的機能支払交付金について・多面的機能支払交付金制度に取り組む活動組織が必要な予算を確保すること。特に資源向上支払（施設の長寿命化）の予算確保をすること。
・今後、急速に活動組織の高齢化が進むことから、中山間地域等直接支払と同様に活動記録や実施状況報告書の作成を求めないなど、さらなる事務の簡素化を図ること。
３ ため池監視システムの導入について
・本県では、『防災・減災、国土強靱化のための 5 か年加速化対策』により、「防災重点農業用ため池」における異常気象時の遠隔監視による安全確保及び避難体制強化を図るため、ＩＣＴを活用した監視装置を集中的に導入するよう計画している。
・監視装置は、県内の「防災重点農業用ため池」314 箇所のうち、令和 4 年度〜 6 年度の3 ヶ年の間に 60 箇所を予定しているため、安定的な予算配分が必要。
・しかし、監視装置の適正な管理を継続するためには、地元管理者の負担が生じ、監視装置導入の隘路となっているので、農業者が取り組みやすい制度とすること。
４ 農事用電力の高騰にかかる支援ついて・らっきょう、砂丘長いも、すいか、ブロッコリーなど、鳥取県を代表する農産物には、スプリンクラーを利用したかんがい施設は不可欠であり、そのために稼働するポンプ施設には膨大な電力が必要である。
・農業水利施設などで使われる「農事用電力」が高騰し、施設を管理する土地改良区の負担が増え、打撃を受けている。当面、電力料の上昇分については、土地改良区で対応することになるが、これが続けば、農家が賦課金として相応分を負担することになり、農家の経営を圧迫し、施設管理が困難となる。
・電力料上昇に対する抑制策や土地改良区や農家に対する支援が必要。
【要請者】
鳥取県農業農村整備事業推進協議会
東部土地改良事業推進協議会

会長会長

広田
𠮷田−6−

一恭（倉吉市長）
英人（八頭町長）

第 499 号

令和 4年 8 月

土 地 改 良 だ よ り

中部土地改良事業推進協議会
西部土地改良事業推進協議会
鳥取県農地・水・環境保全協議会
鳥取県土地改良事業団体連合会
【要請先】
農林水産省
財 務 省
国会議員

自由民主党会長
会長
会長
会長

山崎陶山
榎本
榎本

正美（関金土地改良区理事長）
清孝（南部町長）
武利
武利

金子原二郎 農林水産大臣
宮崎 雅夫 農林水産大臣政務官（参議院議員）
大家 敏志 財務副大臣
石破茂 衆議院議員
赤澤 亮正 衆議院議員
青木 一彦 参議院議員
藤井 一博 参議院議員
進藤金日子 参議院議員
舞立 昇治 副幹事長
（参議院議員）金子原二郎 農林水産大臣

大家敏志 財務副大臣

石破宮崎雅夫 農林水産大臣政務官

茂 衆議院議員

赤澤亮正 衆議院議員

舞立昇治 副幹事長、青木一彦 参議院議員
藤井一博 参議院議員

進藤金日子 参議院議員−7−令和 4 年 8 月

第499号

土 地 改 良 だ よ り「第１回 監事会」
令和 4 年度 第 1 回監事会を 6 月 27 日（月）鳥取県土地改良会館において、監事 3 名の出席のもと開催しました。渡邉代表監事の挨拶の後、事務局より以下の 4 項目について報告しました。
（1）令和 4 年度の組織体制（2）監事会における指摘事項等の処理について（3）代表監事による会員との契約について（4）令和 4 年度事業実施における課題について続いて、「監査項目の実施計画」に基づき、令和 3 年度会計の決算監査（令和 3 年度事業報告、貸借対照表、会計収支決算並びに財産目録について）を実施しました。

監事会の様子「第１回 理事会」
令和 4 年度 第 1 回理事会を 7 月 21 日（木）鳥取県土地改良会館において、理事 12 名の出席、監事 2 名の同席のもと新型コロナウイルス感染拡大防止のため、ハイブリッド方式で開催しました。
開会にあたり、榎本会長から「鳥取県内の新型コロナウイルス陽性者が急激に増えているため、初の試みとして Webも取り入れた理事会とさせて頂きました。」との挨拶がありました。
続いて、来賓の鳥取県農林水産部農業振興監農地・水保全課 森田智彦課長、鳥取大学大学院連合農学研究科 緒方英彦教授が Web にて挨拶されました。
その後、榎本会長が議長となり議案第 1 号から 6 号まで審議し、全議案について承認されました。
〈議事〉

議案第 1 号

顧問・参与の委嘱について

議案第 2 号

土地改良功労者表彰（感謝状）の贈呈について

議案第 3 号

参事の任命について

議案第 4 号規程の一部改正について
・事務局組織規程、事務処理規程、育児・介護休業等に関する規程

議案第 5 号規程の一部改正について・職員の服務に関する規程、育児・介護休業等に関する規程

議案第 6 号

令和 3 年度事業報告、貸借対照表、会計収入支出決算並びに財産目録についてハイブリッド方式の理事会−8−

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令和 4年 8 月

土 地 改 良 だ よ り「鳥取県管理運営体制強化委員会」
6 月 20 日（月）に鳥取県土地改良会館において、令和 4 年度 鳥取県管理運営体制強化委員会を出席委員 9 名（代理 1 名）で開催しました。
最初に、委員長である本会の中村常務理事より「令和 4 年度より土地改良区において、複式簿記会計が始まっていますが、昨年度までに対象の土地改良区については一通り指導は終わっている。
また、法委員会の様子

改正により、土地改良区が公益法人、地縁団体になれるようになりました。県内の土地改良区で事務連合を検討されている土地改良区があるように聞いているので、今後、相談にのっていきたい。」と挨拶しました。
続いて、中村委員長が議長となり、以下の議事内容について審議され承認されました。
（1）令和 3 年度 鳥取県管理運営体制強化実績報告について（2）令和 4 年度 鳥取県管理運営体制強化実施計画（案）について委員の中から、「県土連が加入手続きを行っている土地改良施設賠償責任保険に加入していて大変助かりました。
この保険を他の土地改良区にもっとＰＲされてはどうか。」という意見がありました。保険の PR は、次の案内の機会となりますが、検討していきたいと回答しました。

「鳥取県受益農地管理強化委員会」
6 月 20 日（月）に鳥取県土地改良会館において、
令和 4 年度 鳥取県受益農地管理強化委員会を出席委員 7 名で開催しました。
最初に、委員長である本会の中村常務理事の挨拶に続いて、委員長が議長となり、以下の議事内容について審議され承認されました。
（1）令和 3 年度 受益農地管理強化対策実績報告について（2）令和 4 年度 受益農地管理強化対策実施計画（案）について委員会の様子

また、意見交換では、委員の中から「新規に土地改良事業への要望が上がっているが、事業要件に合わない地区もある。」という意見がありました。
その後、鳥取地方法務局 渡邉徹志郎 首席登記官から、相続登記等の義務化及び土地の所有権放棄制度など近年の新規施策についての情報提供がありました。「農地の相続放棄による国庫帰属は土地改良区にとって大きな問題で、法務局へも問合せ等反響がある。」とのことでした。

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令和 4 年 8 月

第499 号

土 地 改 良 だ よ りをめざして
愛と絆のあみるど農り業・農村
水土里を愛する介
なかまたちを順次ご紹
水土里ネットとっとり 会員支援課 主事

松村晴香

今年度より水土里ネットとっとりでお世話になっております松村晴香です。社会人になって4ヶ月が経ちました。今は主に多面的機能支払交付金に関する仕事をしています。制度が難しすぎて常に要綱・要領を抱えています。最初のころよりは分かる部分も増えてきて、新しいことを覚えるのも楽しいです。
社会人になって変わったことと言えば、自由な時間が増えたことです。学生の頃は日中学校に行って、夜はバイトがあったりと、予定のない休日はとても幸せでした。けど4月からは友達と会う時間が減り、家に帰ってからも一人で、予定がないことに耐えられなくなってきました…
なので最近休日は実家に帰ったり、友達とご飯に行ったり予定を詰めまくってます。学生の頃から気になっていたご飯屋さんを行き尽くしつつあるくらいです。友達と遊ぶのは楽しいですが、食費がかさんでしまい全然貯金ができません･･･が、友達の名前で埋まったカレンダーを見るのは幸せ以外の何ものでもないです。
平日の夜はさすがに友達も誘いづらいので、ジグソーパズルを買いました。早く終わってしまうと悲しいので2,000ピーズくらいのパズルを買いました。やり始めると楽しすぎて4時間くらい経ってしまうこともあり、良い暇つぶしを見つけたなと思ってます。完成したパズルの写真を載せたかったのですが、間に合いませんでした…
また、最近はまっていることは、ガチャガチャをすることです。お店にガチャガチャがあると惹きつけられてしまいます。今は1回300円のものが多いので、3回までと決めてます。ゲットしたものは玄関に置いていってるので、どんどん賑やかな玄関になってきて、毎日癒やされてます。
そろそろ旅行にも行きたいので、早くコロナが収ガチャガチャの戦利品たちまってくれることを願ってます。

編集後記
今回から編集後記を執筆させて頂きます松村です。あつまれ、水土里のなかまたちも担当させて頂いたので、丸々 1 ページ頂いてしまいました。ぎりぎりまで載せる写真がなく、毎日頭の片隅で写真撮らなきゃなぁと思って過ごしてました。結局、会館前で撮ってもらいました…。まだまだ暑い日が続きますが頑張りましょう！

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