2022 年 3 月発行（年 3 回発行）通巻 133 号

子どもたちの明日

2022 年 3 月

133 号

Children, Our Future
目次• CYK とのパートナーシップ

1頁• 資金集めの取り組み始まる 3 頁• CYR 情報4頁

CYK と の パ ー ト ナ ーシップ
スム・ソペアコンポンチュナン州教育局副局長

教材研修で指導するスム氏

同州前幼児教育事務所長

カンボジアの幼児教育
カ ン ボ ジ ア 政 府 は 2023 年 ま で の５ヶ年計画の中で幼児教育の優先課題に取り組んでいます。公平で質の高い幼児教育へのアクセスを増やす、地域幼稚園の最低基準を設け保育の質を高めるスタンダード認定制度の導入、幼児教育関連機関のマネジメント能力を強くすることなどです。実現にむけ、幼児教育事務所と郡の教育局は地区評議会、保護者、そして NGO 団体をパートナーとして協働しています。

地域の利益を優先する CYK
コンポンチュナン州内で幼児教育を推進している NGO は３団体です。トンレ
サップ川沿いで水上生活世帯の子どもに幼児教育を提供しているセーブ・ザ・チ
ルドレン、地域幼稚園に教材などを支援しているワールド・ビジョン、そしてCYK です。

CYK の良いところは地域の利益を優先的に考えていることです。活動を始める前に州や郡の担当者、地域の方々と相談し、事業を進めながら一緒に考え決定していくので問題がないし協力しやすいです。州の教育局内ではいつも CYK の良い点が話題になり、他の団体にも話しています。
「村の幼稚園」事業は地域が自分たちで運営していくための様々な仕組みが考えられています。まず、幼稚園を開く場所を決めるときは、地域から要請が郡の教育事務所、州の教育局を通して CYKに出されます。一緒に現場での調査を行い、CYK が開設場所を決めると州・郡の幼児教育担当者へ連絡があり、地区評議会のメンバーと幼稚園の運営委員会を立ち上げます。契約を結び、園舎建設、モニタリングや学校行事など、いずれも村・地区、所管する幼児教育行政、CYK の３者が揃って進めるので、CYKの手が離れたあとも村は地域がサポートしてゆく体制ができます。
３年間の支援中、保護者からの協力金を貯めておくことも CYK の編み出した地域が自分たちで運営していくための仕組みです。貧しい保護者でも、保育教材の布ボール・人形の縫い仕事が提供されるので協力できます。この貯金は幼稚園が地域に移管されるとき運営に必要な資金として運営委員会に渡されます。平均して 400 〜 500 ドルですが、中には1,000 ドル余り貯めた幼稚園もありました。
また、2018 年に地域幼稚園のスタンダード認定制度が施行されるや、CYKは保育者たちがスタンダードを学び実践できるよう 10 日間の集中研修会を企画し、毎年開催しています。認定を受けると保育者の給与が国から出ることになり、幼稚園の地域での運営が安定するからです。研修を受けたこともない地域幼資 金 集 め の 取り組 み始まる
チャン・スレイ
プノンペン事務所長
今までカンボジアでの事業に必要な資金のほとんどをCYRの東京事務所にお願いし、CYKは安心して活動に専念してきました。しかし日本での募金はだんだん減少してきています。特に2020年からコロナウイルス感染症によって世界中が経済的に厳しくなCYK と郡の幼児教育担当者は一緒に「村の幼稚園」を開設する村に向かうり、日本でも資金集めが大変になった
ため、必要な情報・計画などを話し合
うだけでなく、カンボジアでも寄付のお願いをするようになりました。
研修開始前、説明の分担や方法を打ち合わせ

CYK の教材セットを参加した保育者に手渡す

稚園の保育者から勉強したいと要請がの 64％にはまだそのチャンスがあり私たちは幼児教育担当者としてこのあったときには、CYK の研修会に参ません。CYK には５郡で幼稚園の開ことがよく分かっていますが、政府の加する機会をつくっています。

設をサポートしていただきましたが、予算が限られているので、やりたくてCYK の運営している幼稚園の保育

他の郡にも広げて、一緒にすべての子もできないことがたくさんあります。

者はみな能力が高く、2-3 年で教育省どもが幼児教育にアクセスできるよう日本の皆さまには今までご支援いただの地域幼稚園スタンダート認定を申請にしていきたいです。特に脆弱で不利いていることに大変感謝しておりまできます。定期的なモニタリングや保な環境にある子どもたちに質の高い教す。たけのこが育っていくためには日育者能力を高めるための集中研修を通育を提供できるよう準備すること、お本の皆さまのご協力をまだまだお願い

じて保育者が安心して学び、仕事に自よび幼児教育に携わる関連した部署でしなければなりません。引き続き「村信がもてるようになるからだと思いま働く人たちの管理能力を高めたいと考の幼稚園」の運営支援だけでなく、公す。このプロセスに郡の教育事務所はえています。

立幼稚園にもご支援いただくようにお研修指導の機会を与えていただいています。こうした経験は担当者が指導能一緒に育てたい “ たけのこ “

力を高める機会になり、管轄の別の幼カンボジアでは、“ 最初によく世話稚園の指導にも役立ちます。このようされたたけのこは立派な竹になる ” とないくつもの取り組みのすべてが地域いうことわざがあります。芽が出始めの利益を優先させ、自分たちで幼児教の頃に牛に踏まれたり犬に掘られたり育に責任を持っていくことにつながっしないよう柵で守り、肥料や水をやれていると思います。

ば、たけのこはすくすく育ち立派な竹になります。子どももたけのこのようすべての子どもに機会をに、幼い時期に適切な環境で色々な楽

コ ン ポ ン チ ュ ナ ン 州 に は CYK のしい経験をし、優しく、丁寧に教えて16 園を含めて 346 園（508 クラス）

あげれば、健やかに成長して、将来立の幼稚園があり、13,462 人の子ども派な大人になり、国の柱となって、国が登園しています。しかし 3-5 歳児を発展させることができる人材になります。

02 ｜子どもたちの明日 133 号

願い致します。

チームでまなぶ資金集めの経験がなくその方法が全然分からないので、私はとても心配でした。専門家から学んで、CYKスタッフと話し合い協力し合いながら、進めていくことにしました。CYKの経理マネージャー、経理・ビジネスアドミニストレーション担当、保育調整員と私の4名のチームです。
カンボジア人専門家の指導のもと、それぞれの考えを出し、案を持ち寄り検討してきました。
CYKではできていなかった中期計画やその事業予算を集める方法を話し合い作成しました。支援をお願いする申請書や報告書も実際に作りながら書き方を学びました。
事業の関係者グループへの聞き取り調
査は、チームで支援地域の村まで出かけて行いました。現状認識の方法論を含めた小規模な調査の実施方法も実践に基づいたことから学びました。教育
省や州、郡の幼児教育担当者、現地NGOへの聞き取りはオンラインでも行いました。調査の目的に沿った質問の仕方、知りたいことを聞き出す手法も学びました。研修で保育者にどんな状況で考えたことなのか、難しいと感良かったことじた点など、課題や改善点を確かめる

CYKのスタッフが資金を募ることやりとりと似て、日ごろの活動でも役に関わるようになったことで、事業立つ研修内容でした。

予算の考え方、使い方などを自覚し専門家との研修の合間にはCCCて、運営資金を調達する意味を理解（Cooperation Committee forできるようになりました。良かった

Cambodia; カンボジアでのNGOのことは、スタッフそれぞれが予算管ネットワーク）が開催した現地で支援

理に気を付けるようになってきたこ

金を集める方法の研修にもスタッフ２とです。

名が参加しました。NGOや企業など

そして計画作りや事業内容についが合同で行うチャリティイベントに参て意見交換をしていく中で、カンボ加する準備をしています。事業の効果

ジアでも資金を集めていこう、協力を調べ、成果や課題を探り出すためのしてやっていこうという意識が高まモニタリングと評価システムもCCC

りチームとしての一体感が生まれての専門チームから学び、事業評価に実きました。

際に使用できるようにしました。

中期計画、資金集めの方策やモニタ

2021年は、スタッフの友人や親せリングと評価システムの資料作りもきなどからご寄付を頂戴し、園舎の建行いました。時間がかかりましたが設費用などに一定の成果を出すことが具体的な成果です。

できました。しかし研修内容に遅れがそのうえCYKの「村の幼稚園」事出て、計画通りに調査や支援者訪問が業について関係者からの評価や期待進められないことも多くありました。

されていることを改めて認識し、私

スタッフのコロナウイルス感染と入院たちの事業の大切さを実感でき、仕や感染予防のための外出禁止令、州を事への意欲も深まっています。

またぐ往来の制限、トレーナーの病気

嬉しいできごとは、トレーナーがなどです。それでもチームで考えてごCYKの保育事業活動への理解を深寄付をいただくことができたので、少め、組織の体制作りや活動への相談しずつでも支援者を広げていきたいとにも乗ってくださる頼もしい協力者思っています。になっていただいていることです。

子どもたちの明日 133 号｜ 03頼まなければ何も始まらない研修を通して学んだことがあります。ご寄付をお願いしたら、支援していただけるか、いただけないかどちらかになります。でも頼まなければ、100％支援はない、何も始まらないということです。そしてお願いして、ご寄付をいただけることになったとしても、いただけなくても繰り返しお願いすることがとても大事だと思ったことです。
また調査で得られた興味深い考え方や、知らなかった情報もとても多く、幼稚園の保護者への聞き取り関係者との情報交換や面談がとても重が行うモニタリング訪問研修の回数や要であるということです。CYKでは指導内容を打ち合わせておき、実施後スタッフの採用と研修もあり、仕事はの保育者の変化や達成できたことを確ずっと忙しく外部の会議や特にCCC認し合うことを考えています。新たにのイベントに参加できていませんで計画している保護者への勉強会を幼稚した。そのため他団体や支援者とのコ園運営委員会が調整できるように具体ミュニケーションの機会も減っていま的な連携の方法を一緒に考えていきました。CYKの保育事業活動についてす。そうすることでCYKができる活動説明するためドナーを訪問したときにの幅を広げていけると思います。そのも、説得力をもって情報を伝えられるためにも限られた資金と人材ですが、ことの効果と必要性を実感しました。

組織体制を安定させ整えていきたいで連携で弱さを補うす。
カンボジアでは、幼児教育の事業をCYKの弱いところは、新しい事業へ行っている40のNGO団体や機関のネッの広がりが持ちにくいことです。少なトワークNECCD（Network of Early

い人数のスタッフが現場での仕事を行Childhood Care and Development）

うのに多くの時間がとられています。

があります。CYKもメンバーです。今それを補うため、幼児教育の管轄の地

回CYKの運営する「村の幼稚園」の事

域行政、地域の運営委員会、地区評議業に関心を持っていただけそうなたく会と活動の実施方法を見直し連携してさんの団体に連絡しました。そのうちいきます。例えば会と地域の担当者

国際NGO3団体とお会いできることに

CYR 情報第 21 回定時総会のお知らせ
2022 年 5 月 21 日（土）
臨場（東京事務所）とオンラインの併用で開催します。詳細は 4 月下旬に郵送する総会招集のご案内をご覧ください。
会費お振込み・活動へのご支援は、下記までお願いいたします。
郵便振替
00110-8-36227
三菱 UFJ 銀行 六本木支店（普通）1351747
特定非営利活動法人幼い難民を考える会

なりました。
NECCDのメンバーは、子どものケアと教育についてそれぞれ異なった視点やアプローチで事業運営をしています。
CYKでの情報不足のため把握しきれていない団体や事業もあります。そのためメンバーの行っている事業の情報交換をもっと活発にし、同様な目的を持つ団体との間で協力できることがあるか、連携できる事業は何かを検討し働きかけていきたいです。

可能性を探る
もう一つ実現できるかどうか調べてみたいことがあります。計画では2022年4月から調査する収入を得る事業の可能性です。CYKが今まで行ってきた就学前教育の普及、保育者の育成の専門性と経験をもとに可能性を検討してみたいと思っています。

子どもたちの明日 133 号
発行日：2022 年 3 月 31 日

発行者：関口晴美

プノンペン事務所（CYK）
Borey Piphub Thmey Chhouk Va III, #55,St.95,Prey Sala
Village, Sangkat Kakab, Khan Posen Chey,Phnom Penh, Cambodia
TEL: (+855) 23 882 972 FAX: (+855) 23 882 971
Email: info@cyk.org.kh
URL: http://www.caringforyoungkhmer.org/

特定非営利活動法人幼い難民を考える会
東京事務所（CYR）

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