「脱ムダ」で政治を変える
小金井市議会議員

会派 「リベラル保守の会」 所属

渡辺大三 NEWS
2016（平成 28）年 12 月 5 日号

編集発行 リベラル保守の会／渡辺大三と脱ムダ改革を進める会【自 宅】 🏣184-0012 小金井市中町 3-25-10-201
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市庁舎・福祉会館・図書館、建設のメド立たず・・・
保育所待機児童、前年比で 30 人増・・・の中、市職員ボーナス引き上げは中止を
通勤・通学途中のお忙しい中、「渡辺大三 NEWS」をお受け取りいただき感謝申し上げます。ぜひ御一読賜りますようお願い申し上げます。
現在、小金井市議会は、平成 28 年第 4 回定例会（12月定例議会）を開催中です。12 月定例議会における最大の問題点は、西岡市長が提出を予定している「市職員ボーナス引き上げ条例案（0.1 か月分の引き上げ）」を議会が可決するか否決するか、です。市職員のボーナスの支給率は議会の議決で決めることになっておりますので、最終的な責任は議会にあります。否決なら引き上げは行われません。
もちろん、市職員も労働者ですから、適切な給与水準を保障する必要があります。しかし、皆様よくご存じの通り、市職員の給与は民間相場より相当高く、ボーナスを引き上げる正当な根拠はありません。そもそも、消費増税や各種増税・値上げ・有料化という状況の中、市職員のボーナスアップは市民の理解を得られません。
西岡市長は、昨年 12 月の市長選において「市庁舎・福祉会館・図書館本館・集会施設を複合建築で建てます」「財政への影響はありません」と公約して初当選しました。
しかし、市長に就任後は、財政計画を示せないまな迷走が続き、去る 10 月 4 日に複合建築公約を撤回。新たな方針を打ち出せないまま今日に至っています。
また、西岡市長は、「子育て環境日本一」「保育所待機児童の解消」とも公約していました。しかし、11 月 29 日に市が公表した数字では、前年 10 月に比して本年 10 月の保育所待機児童は「30 増」となっております。
このように、選挙公約の実現への道筋がまったく示せない中、市職員ボーナスの引き上げで概算 2000 万円から3000 万円もの税金を市職員にばらまくことは許されません。（※市職員ボーナス引き上げに要する経費の総額を市役所の財政当局に聞いたのですが、はっきりとした金額を言いたがらないのです・・・後ろめたいのでしょうか？）
そのような財源の余裕があるなら、市庁舎・福祉会館・図書館本館の建設に向けた貯金に充てるなり、保育所待機児童の解消に向けた施策に充てるなり、「市民ファースト（市民優先）」なお金の使い道を考えるべきです。

議員定数の削減条例案、否決
3／26 投票の市議選は現行の定数 24 で実施へ
12 月 1 日、市議会は、市議会議員定数の削減条例案（議員提案）を賛成 8 議員・反対 15 議員で否決しました。
原案作成会派はリベラル保守の会で、共同提案会派は自民党と小金井自由民主でした。いつも自民党さんとは論戦していますが、この件では意見が一致しました。
〇賛成＝リベラル保守の会（渡辺大三・百瀬）自民党（中根・遠藤・中山・湯沢・吹春）小金井自由民主（露口）。
×反対＝共産党（森戸・板倉・関根・水上）公明党（宮下・紀・渡辺ふき子・小林）民進党（鈴木・岸田）生活者ネット
ワーク（田頭・林）緑・市民自治こがねい（片山・坂井）こがねい市民会議（斉藤）。
東京多摩 26 市で、人口 11 万人台は 3 市（小金井、昭島、東久留米）です。議員定数は、小金井が 24 人、昭島市と東久留米市は 22 人です。今回の削減条例案は、他市以上に削減するものではなく、議員定数を聖域化せず他市並みにまで削減して、市民サービスの財源（年約 2600 万円。
これを原資にすれば 1 億円の市民サービスも可能）をつくろうという趣旨で提案したものでした。
それぞれの会派にそれぞれの事情があっての反対だと思いますので批判はしませんが、子育て支援や市庁舎・福祉会館建設の財源を生み出すことができず、提案議員の一人として残念に思います。

住民投票実施のハードルを下げる条例案

賛成 7 反対 12 退席 4 で否決
小金井市の市民参加条例には「住民投票」条項があります。「有権者の 13％以上が住民投票の実施を求めた場合、市長にも議会にも拒否権を与えず、必ず住民投票を実施する」という内容で、全国的にも極めて先進的な内容です。
この条項は、平成 21 年に私が原案を起草して可決されたものですが、当時はいったん「10％以上」で可決された経緯があります。稲葉市長（当時）が可決に拒否権を発動したため、与野党協議で「13％以上」に変更して再度可決したものです。
したがって、機会があれば、「10％以上」に戻し、住民投票実施のハードルを下げたいと思っていました。昨年 12 月で稲葉市長が引退しましたので、このたび議員提案で改正条例案を共同提出しました。
しかし、市議会は、12 月 1 日の本会議で、賛成 7 議員・反対 12 議員・退席 4 議員で改正条例案を否決。住民投票実施のハードルを引き下げることはできませんでした。
〇賛成＝リベラル保守の会（渡辺大三・百瀬）生活者ネッ
トワーク（田頭・林）緑・市民自治こがねい（片山・坂井）こがねい市民会議（斉藤）。
×反対＝自民党（中根・遠藤・中山・湯沢・吹春）公明党（宮下・紀・渡辺ふき子・小林）民進党（鈴木・岸田）小金井自由民主（露口）。
△退席＝共産党（森戸・板倉・関根・水上）。

「はけと野川と緑と水辺を守る条例」の制定を求める陳情書

僅差で「不採択」に小金井市民の宝である「はけ」と野川の緑と水辺を守ることを目的とする条例を制定してほしい・・・との陳情書が市民団体から提出されました。
※「はけ」とは、小金井市の坂上地区と坂下地区の境にある河岸段丘の斜面で、貴重な緑が多く残っています。

市議会は 12 月 1 日の本会議で陳情書を採決しました。
賛成 10 議員・反対 12 議員・退席 1 議員で「不採択」という結果になりました。
〇賛成＝リベラル保守の会（渡辺大三・百瀬）共産党（森戸・板倉・関根・水上）生活者ネットワーク（田頭・林）緑・市民自治こがねい（片山・坂井）。
×反対＝自民党（中根・遠藤・中山・湯沢・吹春）公明党（宮下・紀・渡辺ふき子・小林）民進党（鈴木・岸田）小金井自由民主（露口）。
△退席＝こがねい市民会議（斉藤）。
「はけ」と野川を巡っては、舛添前都知事が現地を見もしないで、「はけ」と野川を縦断・横断する広幅員の都道 2 路線を優先整備する方針を決めました。
もちろん条例だけで緑や水辺が守れるわけではありませんが、私は、条例ができれば、「はけ」や野川を守るという小金井市民の意思が将来にわたって明確に示されることになり、都道 2 路線問題の解決にも有益だと考え、賛成しました。引き続き、粘り強く制定を求めていきたいと思います。

渡辺大三 profile
1９６６（昭和４１）年 5 月 2 日、母の実家である岩手県水沢市（現：奥州市）生まれ。秋田県横手市・宮城県仙台市・山形県山形市を経て、1975（昭和 50）年、父の転勤で小金井市貫井北町に転入。小金井市立本町小学校（本町）・小金井市立小金井第一中学校（桜町）、東京都立小金井北高等学校（緑町）、中央大学法学部政治学科卒業（ゼミはマスコミ論）。中大在学中は憲法研究会に所属し、白門祭実行委員会企画部長も務める。
株式会社河北新報社（仙台本社）に新聞記者として就職、編集局配属。同社退職後、小金井に戻り、中大在学中の衆院選で知り合った菅直人・衆議院議員の地元秘書を 2 年間務める。
１９９３（平成５）年、２６歳（男性最年少）で市議選に初当選。以降、６期連続当選（直近３回の選挙は無所属で立候補し当選）。
この間、議案提案権を活用して、情報公開条例、市民参加条例、住民投票制度をレヴェルアップさせる。また、「市役所の高額人件費問題」「情報公開の面で問題の多い公共事業問題」などを巡る複数の直接請求署名運動を市民の皆さんと一緒に進める。「脱ムダ」をスローガンに掲げ、議会論戦に奮闘中。所
属会派は「リベラル保守の会」（百瀬和浩議員との二人会派）。
2016（平成 28）年の都知事選では小池百合子さんを応援。
都知事選後は、小池知事が塾長を務める「希望の塾」の事務局メンバーに東京多摩の議員ではただ一人選任される。
現在、小池百合子政経塾「希望の塾」事務局メンバー、東京の地域政党「自由を守る会」（代表＝上田令子都議会議員）の事務局長、小金井の地域政党「リベラル保守の会」（共同代表＝百瀬和浩小金井市議・髙木章成）の事務局長、行政監視団体「情報公開こがねい」の共同代表を兼務。 ※国政政党には所属していません。
地域では、中央大学学員会小金井支部幹事、小金井北高等学校同窓会幹事長、小金井市商工会参与、貫井北町商工振興会事務局長、中町新愛会（自治会）相談役なども務める。
趣味＝ダイエット（3 年 4 か月継続中）と軽めの筋トレ。フルート（初心者／ただいま「また君に恋してる」という曲を練習中）。カラオケ（最近の歌は知りません）。愛犬ロクスケ（シーズー♂）との小金井散歩。山奥の秘湯を訪れること。ロングドライブ（車泊が多いです）。料理。 好きな武将＝伊達政宗。好きな言
葉＝「不楽是如何」（伊達政宗）。
身長＝約１７9ｃｍ／体重＝約６9ｋｇ。血液Ｏ型。剣道二段。

◆市民の皆様へのお願い➀ご自宅・店舗へのポスター掲示をお願いします
ポスターの大きさは「Ａ３縦長」と小ぶりです。両面テープの汚れが気になる方には、壁掛け方式、ひもや針金で結ぶ方式など別の方法でも対応いたします。

②「ＮＥＷＳ」発行カンパにご協力願います
小金井市内の多くの方々にこの「ＮＥＷＳ」をお読みいただきたく、ご事情が許せば、発行費用のカンパにご協力いただければ幸いです。
【口座番号】みずほ銀行 小金井支店 普 1294047【口座名】 リベラル保守の会（りべらるほしゅのかい）※お礼状と領収証をお送りしたいので、お振り込み後、表面連絡先までご住所をお知らせください。
※企業、団体、外国籍の方からのカンパは法を遵守しお受けしておりません。悪しからずご了承願います。