新総務

城消

市

防議会

委員

平成２８年３月１０日（木曜日）会総務消防委員会
日時

平成28年３月10日（木曜日）

場所

委員会室

午前９時00分開会

本日の委員会に付した事件
１

総務部、企画部、消防本部
第１号議案「質疑・討論・採決」

第４号議案～第25号議案「質疑・討論・採決」

第88号議案「質疑・討論・採決」

第93号議案「質疑・討論・採決」

第96号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

村田康助

副委員長

委

員

中西宏彰

丸山隆弘

議長

下江洋行

欠席委員

打桐厚史
加藤芳夫

菊地勝昭

なし

説明のために出席した者
総務部、企画部、消防本部の係長職以上の職員
事務局出席者
議会事務局長中島勝

議事調査課長

伊田成行

書記

今野千加

開会

午前９時00分○村田康助委員長○村田康助委員長

ただいまから総務消防委

討論なしと認めます。

討論を終了します。

員会を開会します。

これより第４号議案を採決します。

本日は、９日の本会議において、本委員会

本議案は、原案のとおり可決することに異に付託されました第１号議案、第４号議案か議ありませんか。

ら第25号議案まで、第88号議案、第93号議案〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

及び第96号議案の26議案について審査いたし○村田康助委員長

ます。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りまと決定しました。

す。

第５号議案

第１号議案

新城市税条例の一部を改正す

行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定を議題

る条例の一部を改正する条例の専決処分の承といたします。

認を議題といたします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長

異議なしと認めます。よ○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了いたします。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了いたします。

これより第５号議案を採決します。

これより第１号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、承認することに異議ありません

議ありませんか。

か。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、承認すべきものと決定しましと決定しました。

た。

第６号議案

次に、第４号議案

新城市行政不服審査法

新城市情報公開条例の一部改正を議題といたします。

施行条例の制定を議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長

異議なしと認めます。よ○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了いたします。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長－1－

討論なしと認めます。

討論を終了します。

本議案は、原案のとおり可決することに異これより第６号議案を採決します。

議ありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕議ありませんか。

○村田康助委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきもの異議なしと認めます。よと決定しました。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの

第９号議案

新城市男女共同参画審議会条と決定しました。

例等の一部改正を議題とします。

第７号議案

これより質疑に入ります。

新城市個人情報保護条例の一部改正を議題といたします。

質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

〔発言する者なし〕

質疑はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕○村田康助委員長

質疑を終了します。

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。

質疑を終了します。

討論はありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕

討論はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕○村田康助委員長

討論なしと認めます。

これより第９号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異これより第７号議案を採決します。

議ありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議ありませんか。

○村田康助委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。よと決定しました。
第10号議案と決定しました。

これより質疑に入ります。

護審査会条例の一部改正を議題とします。

質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

〔発言する者なし〕

質疑はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。

質疑を終了します。

討論はありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕

討論はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕○村田康助委員長

新城市功労者表彰条例の一部改正を議題とします。

新城市情報公開・個人情報保○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、原案のとおり可決すべきもの

第８号議案

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論なしと認めます。

これより第10号議案を採決します。

討論を終了します。

本議案は、原案のとおり可決することに異これより第８号議案を採決します。

議ありませんか。
－2－〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○加藤芳夫委員

異議なしと認めます。よ役職って言うと、例えばどういったものがありますか。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの○村田康助委員長と決定しました。

○鈴木隆司人事課長

第11号議案

新城市職員の退職管理に関す

在職当時課長職以上であったものが法人なりに異動した場合のことる条例の制定を議題とします。

が想定できると思います。

これより質疑に入ります。

○村田康助委員長

質疑はありませんか。

ほかにありませんか。

〔発言する者なし〕

加藤委員。
○加藤芳夫委員

鈴木人事課長。

○村田康助委員長
きのう本会議でも質疑あっ質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

たと思うんですけども、この営利企業へのこ

これより討論を行います。の再就職って言うか、５年の関係なんですけ

討論はありませんか。

ども、きのうの答弁の中で、営利企業以外で〔発言する者なし〕の給与をいただいた場合には届け出が要るっ○村田康助委員長

討論なしと認めます。

ていうような答弁があったと思うんですけど討論を終了いたします。

も、例えば今、部長職、管理職は大概、再任

これより第11号議案を採決します。

用するような市役所の現実です。営利企業以本議案は、原案のとおり可決することに異外で給与いただいているというか、市の場合、議ありませんか。

市の外郭団体って言うのか、福祉法人ってい〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

うのか、そういうところだと思うんですけど○村田康助委員長

も、どのようなケースがあるんですかね、新って本議案は、原案のとおり可決すべきもの城市の場合ありますかね。と決定しました。

○村田康助委員長

鈴木人事課長。

○鈴木隆司人事課長

第12号議案

異議なしと認めます。よ地方公務員法及び地方独立行

今の御質問であります

政法人法の一部を改正する法律の施行に伴うが、外郭団体って言うか、きのう本会議の質関係条例の整備等に関する条例の制定を議題

疑で部長が申しましたように、シルバー人材とします。

センターとかが外郭ではありませんが、そうこれより質疑に入ります。

いう特別の法人でありますので、そういうの質疑はありませんか。

は想定できるところかなと思います。

加藤委員。

○村田康助委員長○加藤芳夫委員

加藤委員。

○加藤芳夫委員

きのうも人事評価のところ

再質問になって申しわけなでいろいろこう本会議であったんですけど、いですけど、シルバー人材センター以外でいちょっと裏面のほうのですね、給料表のこと

くと、社会福祉法人だとか老人ホーム、それでちょっとお聞きしたいんですけども、書いからそういうところに行く場合も一応、何がてあるのは相当の技能または経験を必要とす

し手当てをいただいてるっていう場合は、やるっていう、この技能と経験っていうのは、っぱり届け出がされるんですか。

ある程度の年数があってというのと技術の資○村田康助委員長

格を持って相当の経験という、この級の階級○鈴木隆司人事課長

鈴木人事課長。
役職が再就職した場合のところの相当の技能または経験という、どは届け出が必要となります。

ういう評価、どこでどういう形で評価される○村田康助委員長のかということをお聞きします。

加藤委員。
－3－○村田康助委員長

鈴木人事課長。

○鈴木隆司人事課長

休暇等に関する条例の一部改正を議題としま

先ほど加藤委員言われす。

たように、経験年数とかも十分考慮した形にこれより質疑に入ります。

なろうかと思います。

質疑はありませんか。

○村田康助委員長

ほか。いいですか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了いたします。

これより第14号議案を採決します。

これより第12号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。と決定しました。

次に、第15号議案

それでは、第13号議案

新城市職員定数条

新城市職員の育児休業等に関する条例及び新城市企業職員の給与の例の一部改正を議題とします。

種類及び基準に関する条例の一部改正を議題

これより質疑に入ります。とします。

質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

〔発言する者なし〕○村田康助委員長

異議なしと認めます。よ

質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

〔発言する者なし〕

質疑を終了します。

○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。

質疑を終了します。

討論ありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕○村田康助委員長

討論はありませんか。

討論なしと認めます。

〔発言する者なし〕

討論を終了します。

○村田康助委員長

討論なしと認めます。

これより第13号議案を採決します。

討論を終了します。

本議案は、原案のとおり可決することに異これより第15号議案を採決します。

議ありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

議ありませんか。

異議なしと認めます。よ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕って本議案は、原案のとおり可決すべきもの○村田康助委員長と決定しました。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの

次に、第14号議案

新城市職員の勤務時間、と決定しました。
－4－

異議なしと認めます。よ次に、第16号議案

新城市特別職の職員でこれより質疑に入ります。

常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部質疑はありませんか。

改正を議題とします。

〔発言する者なし〕

これより質疑に入ります。

○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑はありませんか。

質疑を終了します。

加藤委員。

これより討論を行います。

○加藤芳夫委員

ちょっと教えてください。

討論はありませんか。

この期末手当ての内払い３っていう、この内〔発言する者なし〕

容、中身を、もう決まっているの内払いとみ○村田康助委員長

討論なしと認めます。

なすという、この意味はどういう。

討論を終了します。

○村田康助委員長

これより第17号議案を採決します。

鈴木人事課長。

○鈴木隆司人事課長

今回の条例の改正につ

本議案は、原案のとおり可決することに異きましては、昨年12月に支給した12月の期末議ありませんか。

手当てで手当てをするという考え方で進んで〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕おります。

○村田康助委員長

既に、12月の期末手当てについては支給済異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものみでありますので、支給した分の差額を今度と決定しました。

支払うということになりますので、全額を規次に、第18号議案

新城市議会の議員その定をするわけなんですけども、既に支給済み他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条の部分は内払いで払ってあるというような表

例の一部改正を議題とします。

現で、条例で整理させていただいております。

これより質疑に入ります。

○村田康助委員長

質疑はありませんか。

ほかに質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより第18号議案を採決します。

これより第16号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。と決定しました。
次に、第17号議案

異議なしと認めます。よ次に、第19号議案
新城市職員の給与に関

新城市若者チャレンジ補助金審査委員会条例の制定を議題とします。

する条例の一部改正を議題とします。

これより質疑に入ります。
－5－

質疑はありませんか。

けども、確かに市内の企業に来てる、または〔発言する者なし〕○村田康助委員長

市内の学校に来てる。でも免許証は豊川市だ

質疑なしと認めます。

とかという場合とか、そういう場合はどうい質疑を終了します。

う扱いに。

これより討論を行います。

○村田康助委員長

討論はありませんか。

○三浦〔発言する者なし〕○村田康助委員長

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

したがいまして、その方から、やっぱり市民じゃないかど討論なしと認めます。

うかというふうなことになりますので、そう討論を終了します。

いった市民じゃない方はやっぱり割り増しとこれより第19号議案を採決します。

いう形になりますので、そういった形の場合本議案は、原案のとおり可決することに異は、その料金をいただくための確認をさせて議ありませんか。

いただくということでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○村田康助委員長

異議なしと認めます。よ○加藤芳夫委員

加藤委員。
免許証でいうと豊川市が入って本議案は、原案のとおり可決すべきものっていると言うけども、実際、私は市内のこと決定しました。

こに下宿してんだよと。下宿って言うか、今次に、第20号議案

新城市新城まちなみ情は下宿って言わないか。アパートに入ってん

報センターの設置及び管理に関する条例の一だよといった場合には、やっぱり市内の居住部改正を議題とします。にならないかなと思うんですけども。

これより質疑に入ります。

○村田康助委員長

質疑はありませんか。

○三浦加藤委員。

うのは、いろいろ定義がありますが、当然、○加藤芳夫委員

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

この市民とい

このまちなみ情報センター

在学、在勤、そういった方も含まれるというの利用者がですね、きのうも本会議であったふうな解釈をしておりますので、全くそういんですけど、居住者っていうのはどこまで指うかかわりのない方が利用したいというふうしてるか、一応括弧書きには書いてはあるんな規定でございます。

ですけども、居住がしているかどうかってい○村田康助委員長

う証明は住民票かなと思うんですけども、住○加藤芳夫委員所が届けてない場合でも、この1.5倍と言うにするか、そこなんです。普通、単純には免か、この辺の申込書を信用するのか、どこで許証とか保険証とかという物が多いと思うん判断するかって言うか、この点どう判断いたですけども、特に学生さんって言うかね、フしますかね。

リーターっていうのは、非常に住所があいま○村田康助委員長○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

加藤委員。
何で証明して、こう1.5倍いって言ったら申しわけないんだけども、特本人確認とい定できないケースがあると思うんですよね。

うことですので、本人の身分を証明できる物、そういう場合に、本当に定額か、1.5倍にすそういった物で確認をさせていただきたいとるのかっていう形の見分けは。

いうふうに考えております。

○村田康助委員長○村田康助委員長○三浦○加藤芳夫委員

加藤委員。

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

これは今回、身分を証明するということ条例の一部改正でございますので、今までどは、大概、免許証等が多いかなと思うんです

おり、適用については一緒でございますが、－6－例えば学生さんの場合は学生証とか、そうい〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

った形で確認を今までどおりさせていただい○村田康助委員長ておりますので、そういった形の運用で。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの○村田康助委員長と決定しました。

○加藤芳夫委員

加藤委員。
今までどおりっていうのが異議なしと認めます。よ次に、第21号議案

新城市自治基本条例及よく意味がわからない。

び新城市住民投票条例の一部改正を議題とし○村田康助委員長

ます。

○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長ですので、例これより質疑に入ります。

えば学生証とか、そういった形で確認をさせ質疑はありませんか。ていただいて、そういった料金につきまして加藤委員。

は納めていただくという形で実施しておると○加藤芳夫委員いうふうに聞いております。という、この期日はどういう意味合い。

○村田康助委員長○村田康助委員長○加藤芳夫委員

加藤委員。
申しわけない、市内の居住○三浦

施行期日の、この６月19日

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

これにつきま者っていう、この定義がちょっとよくわからしては、公職選挙法の法改正の施行日と言いない。

ますか、それに伴いまして、６月19日という○村田康助委員長○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

ことを聞いておりますので。
○村田康助委員長

加藤委員。

し上げますように、当然、住所地を置いてい○加藤芳夫委員

間違いない。

る方もそうですが、学校で新城市外からでも○村田康助委員長

新城へ通学されている方、在学。

○三浦○村田康助委員長

いております。

○加藤芳夫委員

先ほどから申加藤委員。
市内の学校ならば、そういそのように聞ほかに質疑はありませんか。

○村田康助委員長○三浦

彰市民自治推進課長○村田康助委員長

う意味。

三浦市民自治推進課長。

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長〔発言する者なし〕

そういう意味○村田康助委員長

でございます。
○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
ほかに質疑はありません

これより討論を行います。

か。

討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○村田康助委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○村田康助委員長

討論なしと認めます。

質疑を終了します。

討論を終了します。

これより討論を行います。

これより第21号議案を採決します。

討論はありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔発言する者なし〕○村田康助委員長

議ありませんか。

討論なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

討論を終了します。

○村田康助委員長

これより第20号議案を採決します。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの

本議案は、原案のとおり可決することに異と決定しました。

議ありませんか。

次に、第22号議案－7－

異議なしと認めます。よ新城市めざせ明日のまちづくり事業補助金審査委員会条例の一部改基金を私ども利用させていただいて、財源手正を議題とします。

当てをしながら施行しておるわけですけど、これより質疑に入ります。

この基準額をそのまま踏襲させていただいて、質疑はありませんか。

その間のそれぞれの間の年数を案分する形で〔発言する者なし〕○村田康助委員長

やらせていただいております。

質疑なしと認めます。

これの１つの参考として、一番大きなモデ質疑を終了します。

ルは、近隣で行きますと設楽町さんが制度化

これより討論を行います。

しております。その部分を参考にしながら、討論はありませんか。

いろいろ全体的に勘案しまして、考えさせて〔発言する者なし〕○村田康助委員長

いただいたということでございます。

討論なしと認めます。

○村田康助委員長

加藤委員。

討論を終了します。

○加藤芳夫委員

これより第22号議案を採決します。

までのものは変えてないんですけど、そこの本議案は、原案のとおり可決することに異各年度、年ごとのやつを案分していって、も議ありませんか。

基本的に、５年単位のいまう少しこう、ふやしたとか、そういう意味じ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

ゃないんですか。

異議なしと認めます。よ○村田康助委員長

野々村消防総務課長。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの○野々村哲史消防総務課長と決定しました。の要望等々を踏まえて、ある程度の金額が提次に、第23号議案

いろいろ消防団

新城市非常勤消防団員

示できればとは思うんですが、財政的な部分に係る退職報償金の支給に関する条例の一部もありますし、それから先ほど申しましたよ

改正を議題といたします。

うにですね、近隣の先進と言いますか、市町これより質疑に入ります。の状況も勘案しますとですね、そこのところ質疑はありませんか。

は固定をさせていただいて、中で、それより加藤委員。

むしろそれぞれ勤めていただいた年数に応じ○加藤芳夫委員済みません、この報償金のた退職報償金という形で制度化させていただ

支給額は今まで５年単位って言うか、だった

きたいという趣旨も重要な部分としてとらえんですけど、各年ごとにずっと割り振ってきてやらせていただいたということでございま

たんで、この階級と、この年ごとにこう、割すので、よろしくお願いします。

り振っていく、この金額の決め方って言うの○村田康助委員長

かな、この階級を定めて１年ごとにこう上昇か。

ほかに質疑はありません

していく、何かどっかの素案があったのか、菊池委員。

独自でこの消防のほうで決めたのか、この辺○菊池勝昭委員の根拠と言うかな、それを。

てるわけですが、これ退職するときの階級で○村田康助委員長

評価決めていくということで、それ以前に団野々村消防総務課長。

○野々村哲史消防総務課長

階級によって金額が変わっただいまの加藤長をしたけど退職するときにまた変わってい委員の御質問に関してですが、案を私ども検たというときには、その人にはそういう金額討する段階では、この改正の中においてもではつかないわけですよね。

すね、５年ごとの区割りについては、従前の○村田康助委員長

消防団員等公務災害補償等の共済基金、この○野々村哲史消防総務課長－8－

野々村消防総務課長。
経歴の中で最高位のものがあれば、そこのところです。
○村田康助委員長

質疑はありませんか。

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕

か。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕○村田康助委員長

質疑を終了します。

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。

質疑を終了します。

討論はありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕

討論はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕○村田康助委員長

討論なしと認めます。

これより第25号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異これより第23号議案を採決します。

議ありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕議ありませんか。

○村田康助委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。よと決定しました。
次に、第88号議案と決定しました。
新城市火災予防条例のこれより質疑に入ります。

一部改正を議題とします。

質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

〔発言する者なし〕

質疑はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕
質疑なしと認めます。

これより討論を行います。
討論はありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕

討論はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論なしと認めます。

これより第88号議案を採決します。

討論を終了します。

本議案は、原案のとおり可決することに異これより第24号議案を採決します。

議ありませんか。

本議案は、原案のとおり可決することに異〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕議ありませんか。

○村田康助委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきもの異議なしと認めます。よと決定しました。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの

次に、第93号議案と決定しました。
次に、第25号議案

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

○村田康助委員長

市有財産の無償譲渡を議題とします。

次に、第24号議案○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、原案のとおり可決すべきもの○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

新城市過疎地域自立促進計画の策定を議題とします。
新城市固定資産評価審

これより質疑に入ります。

査委員会条例の一部改正を議題とします。

質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

加藤委員。
－9－

○加藤芳夫委員

きのうも大分、本会議でも変更等がございましたら、また議会等に、お議論になったんですけども、私も本当に勉強諮りして、議決をいただくというような、事不足で申しわけないのですけども、昨夜ずっ業を変更する場合もございます。と読みふけっていましたけども、５年間のこまた、平成32年度以降も当然続けていかなの計画ですね、大変、計画っていうのは制度ければいけない事業はありますので、そうい的にはうまいんですけども、このずっと読んったことにも取り組んでいくということでごでみましたらですね、本当にこう総花的で、ざいます。

確かにすばらしいなっていう文言で書いては○村田康助委員長

あるんですけど、現実これで本当にこの過疎○加藤芳夫委員の促進って言うか、そういうこの地域に対す

これ本当読んでみてて、じゃあもうこれこのるですね、手当ての関係、いろんな問題点が４月すぐですよね、始まりますよね。５年間

問題と課題と、その対策っていうことで書いっていう時限立法かどうかわかりませんけどてあるんですけども、じゃあこれ本当に５年も、これよっぽど早急に、じゃあ平成28年度間でどのような形で進んでいくかっていうこどういうことをやっていくんだ、平成29年度とがですね、なかなか見えてこないところがはこういうことをやっていくんだということあるんです。それぞれのことをしっかり書いを立てないと、何かこの書いた文言がそのまてはあるんですけども、じゃあ年次計画としま過ぎていってしまうような気がする。

加藤委員。
今、答弁でもあれですけど、たら平成28年もうこの４月から入っていくわ

上のほうをちょっと見ますと、道路整備とけなもんですから、まず１点としては、このか、そういうハード的なところはすごくこう

計画期間内５年間の中でどういう形で進んでどこどこを整備しますよと書いてはあるんでいくっていう、こう具体策っていうのは、ま

すけども、あとの実際、きのうも質問があっだつくられてないのか、今後毎年、年次計画た産業だとか交通だとか、私が一番心配するをつくって達成を、この計画どおり達成させのは、５番目の高齢者の対策、医療の関係、ていくのかどうか。それによってこの作手とそれから集落の整備、この集落の整備なんか

鳳来地区の非常にこの過疎地域が自立してよ非常に４．５軒で１つの行政区を担っている

くなっていくのかなと、その辺のお考えってところが大変だなっていうところが、その辺言うのか、計画的なものはありますでしょうの現況と問題点も読ませていただいたんですか。

けども、計画としては非常にちょっと抽象的○村田康助委員長○林

林企画政策課長。

治雄企画政策課長って言うのか、乏しいなと思うんですけども、この今回の策定に実際５年って言ったらあっという間にこう過つきましては、一応、平成28年度から平成ぎていってしまいますので、何かこう年次計32年度の５年間ということでございますが、画っていうのを私は立てていただきたいなっ

その５年間で鳳来等過疎地域は、自立するとて言うか、特に作手なら作手、鳳来なら鳳来いうわけではございません。継続して、今まで何を一番の重点を置いてやらないと過疎がでも継続して事業等、取り組んできておりま

どんどん過疎になってしまうって言うか、集す。それを平成28年から平成32年までの５年落維持ができなくなってしまうということが間というふうな法的なところの期間でございありますので、もうちょっとその点を総合計ますので、その期間の中での事業に取り組ん画や創生事業ですか、まち・ひとの創生事業でいくということでございます。

を踏まえて、総合戦略を踏まえて進んでると一応、事業として挙げておりますが、もし思うんですけども、もっとこう的を絞ってち－10－

ゃんとやっていかないとだめではないかなと事業が終わっただけでもかなり地域が変わる思うんですけども、その点どうお考えか、ちと思いますので、そのあたりは今後どのようょっとお聞きしたいと思います。に、何年度にはこの事業を取り組みますといそれからごめんなさい、もう１点。この計うようなことまではできないんでしょうかね。

画、これは庁内の職員がすべて皆さん考えて○村田康助委員長

おつくりになったのか、どっかコンサルへ委○林

託されてつくられたものなのか、ちょっとそごと事業を計画させていただいています。の点も一緒にお願いします。
○村田康助委員長○林治雄企画政策課長

それぞれ年次計画

予算の関係もございますので、計画どおり

林企画政策課長。

治雄企画政策課長

林企画政策課長。という、その辺は違いはあるかもわかりませ

この事業につきまんが、５年間の中で取り組んでいくというふしては、昨日も答弁の中にありました、総合

うに、年次計画を立てて、実施していきたい的に対策、計画的に進めていくということでとに思っております。

ございますので、絞ったということでござい○村田康助委員長

ますが、ここに載っているものが過疎計画と○菊池勝昭委員して絞った形となります。

たこの事業については、この５年間にちゃん

菊池委員。
じゃあ、ここへ計画に載せあと、年次計画でございますが、議案の資と完了せないけないよっていうような縛りは料のほうに５カ年の事業計画が、済みません、ないんですよね。県との話も結構やって、総お手元にないようでございました。５年間に務省ともつながっとる話だと思うんですが。

つきましてですね、年次ごとの計画を立てて○村田康助委員長

事業のほうを進めていくというふうに計画し○林ております。

取り組んでいきたいということではございま

林企画政策課長。

治雄企画政策課長

縛りと言いますか、この計画につきましては、コンサル委託とすが、極力、事業のほうを実施をしていきたいうことではなくて、庁内で各担当ごとの意いと。５年間で事業のほうを完了できるよう見も集約しながら計画を策定したところでごに努力していきたいと思っております。

ざいます。
○村田康助委員長

また、５カ年、年次ごとの計画を、立ててほかには。

おりますので、提供させていただきたいと思

菊池委員。
○菊池勝昭委員っております。済みませんでした。
今、加藤委員と同じような○村田康助委員長

菊池委員。

質問になるかと思いますが、平成28年から平○菊池勝昭委員

それで、この過疎地域、過成32年度までの５年間の計画事業としてこれ疎債ですよね、これの法律は、議員立法で決だけのものをやりますよっていうことは書いまって５年ごとの時限立法でどんどんどんどてあるんですが、総合計画と整合性を持たなん更新されてきとると思います。この次はな

いといかんと思うんですが、その中でこの事いかもわからんもんですから、そこらあたり業は何年度に実施しますとか、そこまで決めも考えて、なるだけ事業はどんどん進めてほていただくと、載せただけで積み残して、ましいなというのが私の気持ちです。

た次行ってまたこれが載っとるっていうようそれと、１つ、ちょっとこれは余計なことな、今までの流れだと、それが結構多いと思になるかもしれませんが、常に私が思うのが、いますので、過疎地域で本当ここに載っとる山間地域の持っている多面的機能では、すごような事業をやってもらうことは非常に大切い仕事をしてるよという数字が出てますので、なことで、これだけの事業がここに載っとる

それに対して見返りが地域にないのが一番、－11－過疎地域が疲弊してるもとだと、いつも言っこれより討論を行います。てきたんですが、今回のことをよく考えてみ討論はありませんか。

ると、過疎債っていうのはそういう面での還〔発言する者なし〕

流する道筋が１つはついているのかなと思い○村田康助委員長ます。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

ですので、この事業をどんどん進めていたこれより第96号議案を採決します。

だくことが本当にその地域に実際に見返りが本議案は、原案のとおり可決することに異来たということになると思いますので、それ議ありませんか。

がやっぱり今まで計画には載ってても年度内〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕にちゃんとできないことも結構多いと思いま○村田康助委員長

すので、そこらあたりはちゃんと載せた以上、って本議案は、原案のとおり可決すべきもの

ちゃんとやってもらうと。そういう姿勢で取と決定しました。

り組んでいただきたいと思います。
○村田康助委員長○林

以上、本委員会に付託されました案件の審

林企画政策課長。

治雄企画政策課長

異議なしと認めます。よ査はすべて終了しました。

今、菊池委員が言なお、委員会の審査報告及び委員長報告のわれたように、載せただけでなくて、計画の作成につきましては、委員長に一任願いたいほうを実施してまいりたいと思っております。と思います。これに異議ありませんか。

○村田康助委員長

ほかにどうですか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

異議なしと認め、そのように決定しました。

質疑を終了します。

これをもちまして、総務消防委員会を閉会

これより討論を行います。

します。ありがとうございました。お疲れさ討論はありませんか。

までした。

〔発言する者なし〕○村田康助委員長

閉会

午前９時49分

討論なしと認めます。

討論を終了いたします。
これより第93号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異以上のとおり会議の次第を記録し、これを議ありませんか。

証するために署名する。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

異議なしと認めます。よ総務消防委員会委員長って本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、第96号議案

新城市消防団員等公務災害補償条例の一部改正を議題とします。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔発言する者なし〕○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
－12－

村田康助