国富町告示第50号
令和２年国富町議会第３回定例会を次のとおり招集する
令和２年８月28日
国富町長 中別府尚文
１ 期 日

令和２年９月３日

２ 場 所

国富町議会議場──────────────────────────────

○開会日に応招した議員
橋詰賀代子君山内 千秋君武田 幹夫君緒方 良美君飯干 富生君

水元 正満君津江 一秀君河野 憲次君福元 義輝君近藤 智子君横山 逸男君渡辺 靜男君──────────────────────────────
○９月９日に応招した議員
同上──────────────────────────────
○９月16日に応招した議員
同上──────────────────────────────
○９月17日に応招した議員
同上──────────────────────────────○応招しなかった議員なし──────────────────────────────

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令和２年 第３回（定例）国 富 町 議 会 会 議 録（第１日）
令和２年９月３日（木曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
令和２年９月３日 午前９時30分開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
報告第３号 令和元年度国富町公共下水道事業特別会計継続費の報告について
報告第４号 令和元年度国富町健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
日程第４ 承認第７号 専決処分〔令和２年度国富町一般会計補正予算（第６号）〕について
日程第５ 認定第１号 令和元年度国富町一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第６ 認定第２号 令和元年度国富町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第７ 認定第３号 令和元年度国富町綾川雑用水管理事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第８ 認定第４号 令和元年度国富町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第９ 認定第５号 令和元年度国富町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について日程第10 認定第６号 令和元年度国富町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第11 認定第７号 令和元年度国富町水道事業会計剰余金の処分及び令和元年度国富町水道事業会計決算の認定について
日程第12 議案第32号 令和２年度国富町一般会計補正予算（第７号）について
日程第13 議案第33号 令和２年度国富町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第14 議案第34号 令和２年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第15 議案第35号 令和２年度国富町介護保険特別会計補正予算（第１号）について
日程第16 議案第36号 令和２年度国富町水道事業会計補正予算（第１号）について
日程第17 議案第37号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について- 2 -日程第18 議案第38号 国富町税条例の一部を改正する条例について
日程第19 議案第39号 国富町手数料徴収条例の一部を改正する条例について
日程第20 議案第40号 国富町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第21 議案第41号 国富町保育の必要性の認定に関する条例の一部を改正する条例について
日程第22 同意第４号 固定資産評価審査委員会の委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第23 同意第５号 固定資産評価審査委員会の委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第24 同意第６号 固定資産評価審査委員会の委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第25 諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第26 諮問第３号 人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
報告第３号 令和元年度国富町公共下水道事業特別会計継続費の報告について
報告第４号 令和元年度国富町健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
日程第４ 承認第７号 専決処分〔令和２年度国富町一般会計補正予算（第６号）〕について
日程第５ 認定第１号 令和元年度国富町一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第６ 認定第２号 令和元年度国富町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第７ 認定第３号 令和元年度国富町綾川雑用水管理事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第８ 認定第４号 令和元年度国富町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第９ 認定第５号 令和元年度国富町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について日程第10 認定第６号 令和元年度国富町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について- 3 -日程第11 認定第７号 令和元年度国富町水道事業会計剰余金の処分及び令和元年度国富町水道事業会計決算の認定について
日程第12 議案第32号 令和２年度国富町一般会計補正予算（第７号）について
日程第13 議案第33号 令和２年度国富町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第14 議案第34号 令和２年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第15 議案第35号 令和２年度国富町介護保険特別会計補正予算（第１号）について
日程第16 議案第36号 令和２年度国富町水道事業会計補正予算（第１号）について
日程第17 議案第37号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について
日程第18 議案第38号 国富町税条例の一部を改正する条例について
日程第19 議案第39号 国富町手数料徴収条例の一部を改正する条例について
日程第20 議案第40号 国富町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第21 議案第41号 国富町保育の必要性の認定に関する条例の一部を改正する条例について
日程第22 同意第４号 固定資産評価審査委員会の委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第23 同意第５号 固定資産評価審査委員会の委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第24 同意第６号 固定資産評価審査委員会の委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第25 諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第26 諮問第３号 人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて──────────────────────────────
出席議員（12名）
１番 橋詰賀代子君

２番 山内 千秋君

３番 武田 幹夫君

４番 緒方 良美君

５番 飯干 富生君

６番 水元 正満君

７番 津江 一秀君

８番 河野 憲次君

９番 福元 義輝君

10番 近藤 智子君

11番 横山 逸男君

12番 渡辺 靜男君- 4 -──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（１名）

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事務局出席職員職氏名事務局長 中島 達晃君

主幹兼議事調査係長

垣内圭君

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説明のため出席した者の職氏名
町長 …………………… 中別府尚文君

副町長 ………………… 中山

隆君

教育長 ………………… 豊田 畩光君

総務課長 ……………… 渡辺 勝広君

企画政策課長 ………… 重山 康浩君

財政課長 ……………… 矢野 一弘君

税務課長 ……………… 松岡

徳君

町民生活課長 ………… 徳原 典子君

福祉課長 ……………… 福嶋 英人君

保健介護課長 ………… 坂本 浩二君

農林振興課長 ………… 斉藤 義見君

農地整備課長 ………… 武田 二雄君

都市建設課長 ………… 吉岡 勝則君

上下水道課長 ………… 大南 一男君

会計管理者兼会計課長 ……………………………………………………… 児玉 和弘君
教育総務課長 ………… 大矢 雄二君

社会教育課長 ………… 佐藤 利明君

学校給食共同調理場所長 …………………………………………………… 佐土原敏郎君
監査委員 ……………… 山口

孝君──────────────────────────────
午前９時29分開会○議長（渡辺 靜男君） おはようございます。
開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申しあげます。
一昨日、９月１日は防災の日でございました。昨年の九州北部大雨災害、そして、今年７月３日からの九州豪雨では、多くの死者や河川氾濫による住宅被害が発生しました。このように、いつどこで大災害が発生するか予測できません。昨日からの台風９号に続き、特別警報級の非常に強い台風１０号は、今週末に本県を直撃し、甚大な被害発生が予想されます。最大級の万全な備えが急務だと考えます。
さて、現下の全国及び県内における新型コロナ感染症拡大を受け、その感染防止の徹底を図る
ため、町民祭や運動会など各種行事がほとんど中止や延期、規模縮小となりました。本町でも８名の方が感染確認され、まだまだ油断を許さない状況であります。うつらない、うつさないと- 5 -の強い意識で一人一人が感染防止を徹底し、新生活様式をしっかり実践することが重要と考えます。引き続き町民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。
執行部及び監査委員におかれましては、コロナ渦の中での膨大な決算書の取りまとめや審査意
見書の作成等で、激務の連日だったと思います。誠にご苦労さまでございました。心からご慰労を申しあげます。
以上で、冒頭の挨拶といたします。
それでは、第３回定例会には、町長提出議案としまして、報告が２件、承認が１件、決算の認定が７件、補正予算が５件、条例制定が５件、同意が３件、諮問が２件でございます。また、一
般質問につきましては、６名の議員が通告をされております。
なお、議事の進行に当たりましては、効率的な運営ができますよう、議員並びに執行部の皆様にご協力をお願い申しあげます。
ただいまの出席議員数は１２名です。定足数に達しておりますので、令和２年国富町議会第３回定例会を開会いたします。
これから、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
────────────・────・────────────
日程第１．会議録署名議員の指名○議長（渡辺 靜男君） 日程第１、会議録の署名議員を指名します。
今期定例会の会議録署名議員は、国富町議会会議規則第１２２条の規定によりまして、飯干富
生君、河野憲次君を指名いたします。
────────────・────・────────────
日程第２．会期の決定○議長（渡辺 靜男君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、議会運営委員会の決定のとおり、本日から９月１７日までの１５日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡辺 靜男君） 異議なしと認めます。
したがいまして、会期は本日から１７日までの１５日間に決定いたしました。
────────────・────・────────────
日程第３．諸般の報告○議長（渡辺 靜男君） 日程第３、諸般の報告を行います。
まず、町長から報告第３号及び報告第４号についてお願いをいたします。町長。

- 6 -○町長（中別府尚文君） おはようございます。
提案説明に入ります前に、新型コロナウイルス感染症関係についてでありますが、本町におきましても、昨日９月２日現在で８名の感染者が確認されている状況にありまして、感染された方の一日も早いご回復をお祈りしますとともに、今後に向けましても感染症防止対策になお一層の努力を行っていく所存でございます。町民の皆様のご理解とご協力を願っております。
それでは、ただいま議題となりました報告第３号及び報告第４号について、一括してご説明いたします。
まず、報告第３号「令和元年度国富町公共下水道事業特別会計継続費の報告について」は、地方自治法施行令第１４５条第２項の規定に基づき、別紙精算報告書のとおり報告するものであります。
次に、報告第４号「令和元年度国富町健全化判断比率及び資金不足比率の報告について」は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定に基づき、別紙のとおり報告するものであります。
以上、報告いたします。
○議長（渡辺 靜男君） 次に、議会諸般の政務については、別紙の報告書のとおりであります
ので、ご了承ください。
次に、今期定例会に受理した陳情及び陳情に類するものは、会議規則第９１条の規定により、お手元に配付しました文書表のとおり、所管の常任委員会に付託をすることになりましたので、報告します。
────────────・────・────────────
日程第４．承認第７号
日程第５．認定第１号
日程第６．認定第２号
日程第７．認定第３号
日程第８．認定第４号
日程第９．認定第５号
日程第１０．認定第６号
日程第１１．認定第７号
日程第１２．議案第３２号
日程第１３．議案第３３号
日程第１４．議案第３４号
日程第１５．議案第３５号- 7 -日程第１６．議案第３６号
日程第１７．議案第３７号
日程第１８．議案第３８号
日程第１９．議案第３９号
日程第２０．議案第４０号
日程第２１．議案第４１号
日程第２２．同意第４号
日程第２３．同意第５号
日程第２４．同意第６号
日程第２５．諮問第２号
日程第２６．諮問第３号○議長（渡辺 靜男君） 日程第４、町長提出、日程第４の承認第７号、日程第５の認定第１号
から日程第１１の認定第７号まで、並びに日程第１２の議案第３２号から日程第２６の諮問第３号までの２３件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（中別府尚文君） ただいま議題となりました承認第７号から諮問第３号までについて、一括してご説明いたします。
その前に、監査委員に一言お礼を申しあげます。
令和元年度決算を認定に付するに当たりまして、監査委員のお二方には、本町の財務に関する事務を長期間にわたり慎重に審査いただきましたご苦労に対し、厚くお礼を申しあげます。審査の過程でご指導いただきましたことは、今後十分留意しまして、より適切な事務の執行に努めてまいります。
それでは、承認第７号「専決処分〔令和２年度国富町一般会計補正予算（第６号）〕について」ご説明いたします。
本件につきましては、県による飲食店等への休業要請に伴う協力金の支給及び新学期の学校再開に向けた感染予防対策や学習環境整備に要する経費について、令和２年度国富町一般会計補正
予算（第６号）を議決する必要が生じましたが、同補正予算の議決について議会を招集する時間
的余裕がないため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分しましたので、ここに議会の承認を求めるものであります。
補正の内容としましては、飲食店等への休業要請協力金として１,７００万円、タクシーや運転代行事業者への継続支援金として３０万円、酒類卸売事業者への影響も踏まえ継続支援金として５０万円、小・中学校の学校再開に向けた感染症予防対策及び本庄中、木脇小・中学校の少人- 8 -数教室のエアコン設置など学習環境整備費として８７６万４,０００円を追加計上するもので、これに充てる財源は、国県支出金の６４８万２,０００円と新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の２,００８万２,０００円を見込んでおります。これにより、補正後の予算規模
は１０５億９,２８８万５,０００円となります。
次に、認定第１号「令和元年度国富町一般会計歳入歳出決算の認定について」ご説明いたします。
今決算は、年号が令和に改まり、新たな時代の始まりの年度の決算となりましたが、人口減少対策をはじめ、少子高齢化対策、地域経済の活性化、気候変動の影響による自然災害への対応など直面する課題に向き合い、持続可能なまちづくりを進めるため、財政状況の厳しい中にあっても、町民の安心、安全な暮らしの実現に全力で取り組んできたところです。
令和元年度は、これら当面する様々な課題に対応するため多様な事業に取り組んできましたが、
平成３０年９月に襲来した台風２４号による農業施設等への被害、国の第２次補正予算の追加などにより、被災農業者支援事業補助や嵐田田尻線法面補修工事、小・中学校の熱中症対策として空調設備設置工事、さらには保育園の園舎改築など、平成３０年度からの繰越事業にも取り組んだため、平成３０年度と比較し、歳入、歳出ともに前年度対比で１３.０％の増となりました。
その主な事業を幾つか上げてみますと、まず、最重要課題である人口減少対策では、若者定住促進事業を継続的に取り組んだ結果、３１件１０４人が新たに町内への移住定住に結びついたほ
か、中学生までの医療費完全無料化、独り親世帯の子育て支援、保育園に対する園舎改築費用の助成など、子育て世代にとって住みやすいまちづくりを進め、さらなる移住定住の促進に取り組みました。
安心・安全対策では、長年懸案となっていた町道十日町須志田線、町道萩原川上線の未改良部分への着手や、国の制度事業を積極的に導入し、公共施設等適正管理推進事業による舗装補修工
事や横断暗渠改修工事、防災・安全社会資本整備総合交付金事業による橋梁補修工事や法面補修
工事、さらには、社会資本整備総合交付金事業による道路改良工事など、より快適な道路環境づくりに取り組むことができました。
また、防災行政無線の整備や防災ハザードマップの再整備などにも取り組み、災害時における情報伝達や備えについても重点的に取り組んだところです。
地域の活性化対策では、令和元年１０月に念願の国富スマートインターチェンジが開通し、今後の町の発展、活性化の拠点として、交流人口の拡大や物流の集積にも大きな期待が寄せられる
ところであります。
また、商工業の振興では、令和元年１０月からの消費税増税の影響緩和策として、プレミアム付き商品券の発行を行ったほか、ふるさと納税制度を活用した地元産品の消費拡大、商店街活性- 9 -化のため空き店舗リフォーム助成などにも取り組んだところです。
さらに、農業の振興では、農家の高齢化や担い手不足が深刻な状況にあることから、農業次世
代人材投資資金の交付や未来を開く就農者育成支援事業、産地パワーアップ事業費補助による施設園芸農家の支援や畜産競争力強化整備事業費補助による規模拡大支援など、特に次世代を担う
農業後継者や新規参入者の支援に努めたところです。
健康づくり対策では、予防接種や妊産婦乳児健診事業のほか、総合健診事業を中心に、特定保健指導や各種がん検診事業にも取り組みました。
また、高齢化対策では、ふれあいいきいきサロンやシニア元気アップ運動教室により、生きがいづくりや介護予防に力を入れてまいりました。
介護保険事業では、地域で認知症を支える体制づくりや医療と介護をつなぐ仕組みづくりなど、
社会福祉協議会や地域包括支援センターと連携した超高齢社会への体制づくりに引き続き取り組んだところです。
生活環境面では、し尿や浄化槽汚泥を投入する前処理施設の整備を進め、合併処理浄化槽の整備と併せて、快適な生活を営むための生活環境の整備に取り組みました。
教育の振興では、小・中学校施設の長寿命化を年次的に進めるべく、本庄小学校の大規模改修の実施設計に着手したほか、新学習指導要領に基づくＩＣＴ教育環境整備として、教育用コンピューター等リース事業の導入や無線ＬＡＮアクセスポイントの設置により、インターネット接続
による大型モニター投影システムの整備に取り組みました。
それでは、一般会計の決算の概要を申しあげます。
まず、決算額につきましては、歳入総額９５億４,３７１万９,７６６円、歳出総額９２億４,１７５万７,７３２円で、前年度と比較して、歳入が１０億９,７７３万６,６２４円、歳出が１０億６,１９８万２１３円それぞれ増額となっております。これは、前年度からの繰越明許費の事業が大きく増加したことが影響しております。
決算収支につきまして、歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は３億１９６万２,０３４円で、形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は２億８,８４４万２,０３４円の黒字となっています。実質収支のうち、１億４,５００万円を財政調整基金に積み立てることとしております。
次に、歳入状況につきまして、歳入総額は前年度対比で１３.０％の増となっています。歳入総額に対する構成比は、地方交付税が２４.１％と最も大きく、次いで町税が２３.３％、国庫支
出金１４.４％、町債１１.６％、県支出金１０.５％となっています。
歳出状況につきまして、歳出総額は前年度対比で１３.０％の増となっています。歳出総額に対する目的別の構成比は、民生費が３８.２％と最も大きく、次いで総務費９.９％、公債費- 10 -

９.７％、教育費９.１％、土木費８.９％、農林水産業費８.４％、衛生費６.３％、消防費６.２％となっています。
また、性質別の構成比では、義務的経費が４６.３％、投資的経費が１７.９％、その他の経費が３５.８％となっています。
そのほか、主な財政指標につきましては、財政力指数が０.５１で、前年度と比較し０.０１ポ
イント上昇しております。
経常収支比率は９５.０％で、前年度より０.６ポイント上昇しております。歳入では町税、地方交付税の主要一般財源の増収があるものの、歳出での物件費や扶助費等の経常的経費の増加が大きく影響し、比率が上昇した要因であると考えております。
最後に、地方公共団体財政健全化法における財政指標につきましては、令和元年度健全化判断
比率及び資金不足比率の報告書に４つの指標を掲載しておりますが、実質赤字比率及び連結実質赤字比率は、本町の一般会計と特別会計は実質収支が全て黒字であるため、赤字の比率は発生しておりません。
実質公債費比率は１０.３％で、前年度より０.１ポイント上昇しております。将来負担比率は
９４.３％で、前年度より１３.９ポイント上昇しております。いずれも指標の増が見られますが、国の基準による健全な財政の範囲内に位置しております。
以上、一般会計の決算の概要を申しあげましたが、町政運営に当たっては、町民の皆様が日々の暮らしに少しでも生きがいを感じられるよう、誠心誠意取り組んだところであります。議会の皆様をはじめ、町民各位のご支援、ご協力をいただきましたことに改めまして感謝を申しあげますとともに、今後も健全財政の維持に配慮しながら、効率的、効果的な行財政運営に心がけてまいります。
次に、認定第２号「令和元年度国富町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、
令和元年度の決算規模は、歳入総額９億１,５３６万２,３６４円、歳出総額９億６１２万
１,９５９円で、前年度と比較して、歳入が４億４ ,９６３万２,６９７円、歳出が４億
５,０１３万６,２６７円それぞれ増加しております。増加した主な理由は、し尿等前処理施設の整備による増であります。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに９２４万４０５円の黒字となっております。
次に、認定第３号「令和元年度国富町綾川雑用水管理事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、令和元年度の決算規模は、歳入総額９１６万９２０円、歳出総額６５６万５,４７０円であります。
歳入につきましては、令和元年度雑用水使用料金と平成３０年度繰越金であります。

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歳出につきましては、一般管理費５２１万３,７９７円、施設管理費１３５万１,６７３円となっております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに２５９万５,４５０円の黒字となっております。
次に、認定第４号「令和元年度国富町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、令和元年度の決算規模は、歳入総額２７億２,８１３万２,６７７円、歳出総額２７億２,４８１万３,０４５円で、前年度と比較して、歳入が９,８６５万３,４４０円、歳出が９,２５９万９,７５７円それぞれ減少しております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに３３１万９,６３２円の黒字となっております。
歳入の主なものは、県支出金１８億６４８万９,１５８円、国民健康保険税５億２,０１２万
４,０２２円、繰入金３億７,９６２万７,７７１円、繰越金９３７万３,３１５円であります。
歳出の主なものは、保険給付費１７億８,６５３万７,７０３円、国民健康保険事業費納付金
８億７,６９５万６,００６円、総務費３,４００万７,８９３円であります。
次に、認定第５号「令和元年度国富町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」、
令和元年度の決算規模は、歳入総額２億３,１７６万３,０７４円、歳出総額２億２,９４１万
７,４２１円で、前年度と比較して、歳入が２６７万６,５５１円、歳出が２１１万６,０５１円
それぞれ増加しております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに２３４万５,６５３円の黒字となっております。
歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料１億４,４１７万５,６００円、繰入金８,５５５万
７,６２１円であります。
歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金２億２,６４５万１,７９８円で、歳出総額の９８.７％を占めております。
次に、認定第６号「令和元年度国富町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について」、令和
元年度の決算規模は、歳出総額２４億３,７０５万１３４円、歳出総額２４億３,６７１万
４,７６６円で、前年度と比較しますと、歳入が７,１６５万円、歳出が７,４１３万２,８１３円
それぞれ増加しております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに３３万５,３６８円の黒字となっております。
歳入の主なものは、介護保険料４億６９２万３,４００円、国庫支出金６億２,２２９万
１,７４５円、支払基金交付金６億１,３０５万６,０００円、県支出金３億３,２１４万- 12 -

６,７１０円、繰入金４億５,５２７万３０６円であります。
歳出の主なものは、総務費７,６８８万９３６円、保険給付費２２億６９４万８,７９１円、地域支援事業費１億３,０７３万１,６８６円となっております。
次に、認定第７号「令和元年度国富町水道事業会計剰余金の処分及び令和元年度国富町水道事
業会計決算の認定について」、剰余金の処分につきましては、資本的収支の不足額を減債積立金
から１,５９４万５,１６１円を取り崩して対応しております。この取崩し額と同額を自己資本金へ組み入れ、２,０００万円を減債積立金へ積み立てる剰余金処分（案）をご提案いたします。
決算状況につきましては、消費税及び地方消費税抜きの収益的収支では、収入４億２,５７２万
４,２４２円、支出３億８,６１７万４,７８８円で、前年度と比較して、収入が４１６万
５,２５３円、支出が８１６万９,８２７円それぞれ減少しておりますが、差引き３,９５４万
９,４５４円の純利益を生じております。
資本的収支では、収入８,３５０万円、支出２億７,８８７万９,５３７円で、前年度と比較して、収入が９９０万円、支出が２,１６４万４,１１３円それぞれ増加し、差引き不足となる１億９,５３７万９,５３７円につきましては、損益勘定留保資金等で補填いたしました。
主な事業として、本庄橋架け替えに伴う排水管布設替工事、森永浄水場送水ポンプ更新工事などを実施いたしました。
利用状況については、区域内給水人口が１万８,８２１人と、前年度に比べて１３７人の減となり、現在、給水区域内人口に対する普及率は９９.５％となっております。
次に、議案第３２号「令和２年度国富町一般会計補正予算（第７号）について」は、新型コロ
ナウイルス感染症対策費の追加と、４月の人事異動に伴う人件費の増減額の補正、国・県の制度事業や町単独事業及び災害復旧事業に要する経費を補正するもので、補正額は４億６,２７８万
９,０００円、補正後の予算規模は１１０億５,５６７万４,０００円となります。
以下、その主なものについて概要をご説明いたします。
まず、新型コロナウイルス感染症対策関連では、１番目に、感染拡大防止策として、避難所や保育所、高齢者施設、医療機関等への感染拡大防止に係る衛生防護用品等の購入経費や小・中学校のトイレ洋式化に係る改修工事費等を追加計上するほか、２番目に、地域経済の継続や住民生活への支援として、買い物弱者を支援するため、食料品等の移動販売車導入に係る事業者への起業支援や、特別定額給付金の対象とならなかった新生児への特別出産給付金、家畜市場の購買誘致を強化するための補助金などを計上しております。さらに、３番目として、経済活動の回復では、町内商工業者への新しい生活様式に対応するためのリフォーム費用の補助、４番目に、感染症に強い経済構造の構築として、地方創生臨時交付金の活用を前提とした民間事業者が整備を計画している光ファイバ未整備地区への高度無線環境整備事業導入申請に町の予算化が必要なため、- 13 -

負担金を計上しております。
また、本年度補正予算（第１号）及び（第２号）の財源として繰り入れた財政調整基金については、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源充当することが可能となったた
め、基金にもう一度戻入れすることといたしました。
その他の補正予算の内容としては、国・県の制度事業では、熱中症対策に取り組む高齢者施設への空調設備整備費の補助や、県単土地改良事業採択に伴い２地区に係る排水路整備の工事請負費などを計上しております。
町単独事業では、老朽化した町営住宅の修繕費などを追加計上するほか、公共施設等適正管理推進事業の起債事業として採択を受けた町道の舗装補修工事や、６月豪雨の影響を受け、緊急土
地改良施設維持補修費や緊急道路等維持補修費を追加計上しております。
災害復旧事業では、公共土木施設災害復旧費として、２か所の災害復旧工事費を計上しております。
以上、補正の概要を申しあげましたが、これに充てる財源は、国県支出金２億７,１４３万
７,０００円、寄附金２,０００万円、繰入金が５,９８２万６,０００円の減、繰越金１億
６８８万４,０００円、諸収入１９万４,０００円、町債１億２,４１０万円を見込んでおります。
次に、議案第３３号「令和２年度国富町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について」は、歳入につきましては、前年度繰越金の追加を行うものであります。
歳出につきましては、人件費の追加を行うものであります。
補正額は２６万４,０００円で、補正後の予算規模は、３億４,５８６万４,０００円となります。
次に、議案第３４号「令和２年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について」は、税制度改正に基づく国保システム改修費及び保健事業委託料等の増額に伴う歳入歳出の追加を行うものであります。
補正額は１３３万９,０００円で、補正後の予算規模は２７億９,０２０万４,０００円となります。
次に、議案第３５号「令和２年度国富町介護保険特別会計補正予算（第１号）について」は、
令和元年度介護給付費負担金等の確定に伴う国・県返還金の追加を主に行うものであります。
補正額は７０５万２,０００円で、補正後の予算規模は２５億２,９５５万２,０００円となります。
次に、議案第３６号「令和２年度国富町水道事業会計補正予算（第１号）について」は、収益的収支のうち、営業外収益の追加を行い、人事異動に伴う営業費用の減額を行うものであります。
補正額は１,５０２万６,０００円の減で、補正後の予算規模は６億９,１２８万４,０００円と- 14 -

なります。
次に、議案第３７号「職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について」は、
人事院規則の一部改正に準じて、新型コロナウイルス感染症により生じた緊急に行われる措置に係る作業に従事した職員に対し、特殊勤務手当を支給するため、関係条文の改正を行うものであります。
次に、議案第３８号「国富町税条例の一部を改正する条例について」は、地方税法等の一部改正に伴うものでありますが、第１に、個人住民税における未婚独り親に対する税制上の措置及び寡婦控除の見直しに係る改正、第２に、軽量な葉巻たばこの課税方式の見直しに係る改正、第３に、延滞金及び還付加算金の割合の引下げに係る改正、第４に、低未利用土地等の長期譲渡所
得に係る個人住民税の課税特例措置に係る改正、第５に、国税における連結納税制度の見直しに係る改正を行うものであります。
次に、議案第３９号「国富町手数料徴収条例の一部を改正する条例について」は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正による個人番号の通知
カードの廃止に伴い、関係条文の改正を行うものであります。
次に、議案第４０号「国富町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について」は、幼児教育・保育の無償化実施に当たり、内閣府令である特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準が改正されたことによるもので、施設における食事の提供に要する費用の取扱いの変更等に伴い、関係条文の改正を行うものであります。
次に、議案第４１号「国富町保育の必要性の認定に関する条例の一部を改正する条例について」は、子ども・子育て支援法の一部改正に伴い、引用している条文に変更が生じたため、関係条文の改正を行うものであります。
次に、同意第４号から同意第６号までの「固定資産評価審査委員会の委員の選任につき議会の同意を求めることについて」は、令和２年１１月５日をもって任期満了となります渡邉豊氏及び
関谷文雄氏を再度選任するとともに、３期９年の長きにわたりご尽力いただいた久保田覚氏の後任に、日髙千文氏を選任するため提案するものであります。
提案いたします３氏は、固定資産に関する識見も高く、適任者であると考えますので、地方税法第４２３条第３項の規定に基づき、ここに議会の同意を求めるものであります。
次に、諮問第２号及び諮問第３号「人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて」は、令和２年１２月３１日をもって任期満了となります徳原美津子氏を再度推薦するとともに、４期１２年の長きにわたりご尽力いただいた春元三郎氏の後任に大南道生氏を推薦するため、ここに提案するものであります。

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提案いたします両氏は、人格・識見ともに高く、人権擁護委員としてふさわしい方であると考えますので、ここに議会の意見を求めるものであります。
以上、概要をご説明いたしましたが、補足説明の必要なものにつきましては、主管課長に説明
いたさせますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（渡辺 靜男君） 補足説明を求めます。財政課長。
○財政課長（矢野一弘君）

それでは、議案第３２号「令和２年度国富町一般会計補正予算（第７号）」につきまして補足説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。１ページの第１条におきまして、今回の補正額は４億６,２７８万９,０００円を追加するものとなっております。
第２条の地方債の補正につきましては、６ページに掲載しております。
それでは、６ページのほうを開いていただきたいと思います。第２表、地方債補正の１、追加につきましては、６月豪雨等により被災した公共土木施設に係る現年発生補助災害復旧事業と生活道に係る現年発生単独災害復旧事業の財源として、それぞれ町債を追加するものでございます。
２、変更の道路橋梁整備事業につきましては、起債事業として認められた舗装補修事業及び道路防災事業に係る財源として、また、急傾斜地崩壊対策事業については、県営事業の国富前田第２地区急傾斜地崩壊対策事業に係る町負担分の財源として、消防施設整備事業については、防災
行政無線戸別受信機設置・撤去工事の財源として、義務教育施設整備事業については、小・中学校のトイレ洋式化改修工事の財源として、それぞれ町債を追加するものでございます。
それでは、事項別明細書の歳入、１７ページをお開きください。
まず、１５款国庫支出金、１項国庫負担金の公共土木施設災害復旧費負担金は、本年６月豪雨により被災した公共土木施設災害復旧費に係る国の負担金となっております。
２項国庫補助金の１目総務費補助金の２行目、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交
付金は、今回追加計上しております新型コロナウイルス感染症対策に係る国庫補助対象分となっております。
同じく２目民生費補助金の１節社会福祉費補助金の１行目、地域介護・福祉空間整備等施設整
備交付金は、熱中症対策に取り組む町内高齢者福祉施設への国庫補助金であります。
また、２節児童福祉費補助金の２行目、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業費補助金
は、保育園等における新型コロナウイルス感染拡大防止のため、マスクや消毒液等の衛生用品や備品の購入費用に充てる国庫補助金でございます。
それでは、歳入の１８ページをお願いいたします。中ほどの１９款繰入金の財政調整基金繰入金ですが、本年度一般会計補正予算（第１号）及び（第２号）で、新型コロナウイルス感染症対策の財源として繰り入れた財政調整基金について、今回地方創生臨時交付金の充当が可能となっ- 16 -

たため、財源振替処理により財政調整基金へ戻入れを行うものでございます。
次に、２０款繰越金は、令和元年度繰越金のうち、今回の補正予算に要します一般財源の必要額を計上しております。
１９ページの２２款町債につきましては、先ほど地方債補正で説明したとおりでございます。
歳出のほうでは、道路維持費、河川総務費、消防施設費、小学校及び中学校の学校建設費、公共
土木施設災害復旧費のほうに対象経費を計上しております。
続きまして、歳出の説明となりますが、歳入で説明したものについては割愛させていただきます。また、全体にわたり人件費等に係る予算の補正が計上されておりますが、これは本年４月の人事異動によりまして、各費目に過不足が生じたため、増減額を補正するものでございます。
２３ページのほうをお願いいたします。まず、１款議会費の９節旅費の議員活動旅費でございます。新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、議員活動の一部自粛により減額補正をしております。この分の財源につきましては、町民のための新型コロナウイルス感染症対策事業に充当する予定としております。
２４ページをお願いいたします。２款総務費、１項総務管理費、１０目諸費の１９節負担金、補助及び交付金の特別乗車券購入費助成補助金につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた地域公共交通の維持、確保、支援のために、土日祝日限定のワンコインバスの利用促
進のための特別乗車券購入に係る費用、この費用の一部を町が補助するものとなっております。
また、その下の高度無線環境整備事業負担金は、町内において高速大容量無線通信の前提となる
光ファイバが未整備な地域に情報通信基盤を整備するため、実施主体となる民間事業者が行う事
業への町負担金を計上しているものになります。
２５ページをお願いいたします。３款民生費、１項社会福祉費の２目老人福祉費の１１節需用費です。新型コロナウイルス感染拡大を防止するため、町内高齢者施設等へのフェイスガード、手袋、防護ガウンなどの衛生防護用品を購入し提供するために必要な経費を計上しております。
また、１９節負担金、補助及び交付金の移動スーパーによる地域生活支援事業費補助金は、買い物弱者対策としまして、巡回型移動販売を開業する事業者に対し、車両購入費用の一部を補助するものとなっております。
２６ページをお願いいたします。３款民生費、２項児童福祉費、２目児童措置費、１９節負担金、補助及び交付金の保育所等感染拡大防止対策支援事業費補助金は、町内保育所等に対しまして、５０万円を上限とするマスクや消毒液、備品等の購入に係る経費を補助するものとなっております。
続いて、２７ページになりますが、３款民生費、３項災害救助費の１１節需用費及び１８節備
品購入費です。避難所における新型コロナウイルス感染予防のための検温器やパーティション、- 17 -

簡易トイレのほか、大型扇風機等の購入費用を計上しております。
また、次の４款衛生費、１項保健衛生費、２目予防費では、町内医療機関等へのフェイスガー
ド、手袋、防護ガウンなどの衛生防護用品の購入費用を計上しております。
続いて、２９ページをお願いいたします。５款農林水産業費、１項農業費、５項畜産業費の１９節負担金、補助及び交付金です。ここの２行目の肥育農家経営安定対策事業費補助金ですが、肉用牛肥育経営安定交付金に係る県の生産者積立金が枯渇し、９割補助ができなくなっているた
め、この不足分について町が補助するための追加の計上となっております。また、次のＪＡ宮崎
中央家畜市場購買誘致強化対策事業費補助金は、新型コロナウイルス感染症対策により、県をまたいでの移動自粛等が行われました。このため、購買者等が減少しております。その対策としまして、牛の運搬費用の一部を補助するということで、誘致の強化を図るというような補助金になっております。
７目農地費の１１節需用費は、６月豪雨等により被災した土地改良施設の維持補修費を追加するもので、１５節工事請負費は、県単土地改良事業の採択を受け、２地区の排水施設の改良工事を行うものでございます。
続いて、このページの一番下、６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費の１９節負担金、補助及び交付金の新しい生活様式リフォーム等事業費補助金は、新型コロナウイルス感染症拡大防止に取り組む町内商工業者を対象に、３密を避けるなど新しい生活様式に沿った店舗リフォー
ムを実施する場合、その費用の一部を補助するものとなっております。
続いて、３０ページをお願いいたします。６款商工費、１項商工費、３目公園費の１１節需用費です。新型コロナウイルス感染拡大防止のため、法華嶽公園内の第２駐車場トイレ、それから、
じゃぶんこ広場管理棟のトイレの洋式化を行うもの、さらに、キャンプ持込みテントエリアでのソーシャルディスタンスを確保するために、区画の集約を行うための経費を計上しております。
続いて、７款土木費、１項道路橋梁費、２目道路維持費の１１節需用費の緊急道路等維持補修
費は、先ほどもありましたが、６月豪雨の影響で被災した町道等の維持補修を行うために経費を追加するものとなっております。
続いて、３２ページをお願いいたします。９款教育費の２項小学校費及び３項の中学校費それぞれの２目教育振興費の１３節委託料は、６月定例会におきまして、文部科学省のＧＩＧＡス
クール構想に基づく学校情報通信ネットワーク環境施設整備事業に係る経費を計上したところでございます。今回は、学校におけるＩＣＴ環境整備の設計や使用マニュアルの作成などを行うＩ
ＣＴ技術者の学校への配置に係る経費を計上しているものでございます。
また、同じく１５節工事請負費も、新型コロナウイルス感染症対策としまして、小・中学校におけるトイレの洋式化に係る経費をそれぞれ計上しております。

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続いて、３３ページをお願いいたします。９款教育費、４項社会教育費、２目社会教育施設費の１１節需用費は、主に改善センターの会議室等の換気対策、熱中症対策に係る修繕料等を計上しております。
また、５項保健体育費、２目保健体育施設費の１８節備品購入費は、避難所における熱中症対策としまして、移動式エアコンの購入費用等を計上しております。
最後に、今回の一般会計補正予算（第７号）に計上しております県単土地改良事業、側溝改修
工事、舗装補修工事、公共土木施設災害復旧工事等に係る工事等予定箇所につきましては、議案
資料の１ページに掲載しておりますので、ご参照いただきたいと思います。
以上、補足説明を終わります。
○議長（渡辺 靜男君） ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡辺 靜男君） この際、令和元年度決算認定に対する監査委員の審査報告を求めます。
代表監査委員。
○監査委員（山口孝君） それでは、監査委員を代表いたしまして、令和元年度国富町一般

会計、令和元年度国富町公共下水道事業特別会計、令和元年度国富町綾川雑用水管理事業特別会
計、令和元年度国富町国民健康保険事業特別会計、令和元年度国富町後期高齢者医療特別会計、
令和元年度国富町介護保険特別会計及び令和元年度国富町水道事業会計の各決算について、審査の結果をご報告申しあげます。
まず、審査に当たりましては、一般会計及び特別会計の歳入歳出決算書、事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書が、関係法令に基づいて様式等が作成されているか、計数は正確であるか、決算書と事項別明細書の間で予算現額、収入済み額及び支出済み額等の金額は一致しているか、翌年度繰越額は繰越計算書の金額と一致しているか、違法または不当な支出はないか、３０年度決算における元年度への繰越金は相違なく元年度の歳入に計上されているか、
収入・支出科目の誤りはないか、予備費充用及び予算流用の理由や手続は正確であるかなど、関係書類による照合を行いました。あわせて、予算の執行状況及び決算の内容について、事業の実
施状況や不用額発生の要因等、関係職員から説明を求め、現地調査も実施するとともに、年度比較による増減の内容等を審査いたしました。
次に、水道事業会計の審査に当たっては、決算書類について、地方公営企業法及びその他関係法令に基づいて作成されているかを確認し、それらの計数が正確であるか、経営成績及び財政状態を適正に表示しているかなど、関係書類による照合を行いました。あわせて、決算の内容、事業の執行状況等について、関係職員から説明を求めるとともに、年度比較による経営内容等を審査いたしました。

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詳細につきましては、提出しております令和元年度国富町決算審査意見書に記載しております
ので、概要について申しあげます。
最初に、一般会計についてであります。決算額は、歳入総額９５億４,３７１万９,７６６円、歳出総額９２億４,１７５万７,７３２円で、歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は３億
１９６万２,０３４円で、形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源（繰越明許費繰越額）
１,３５２万円を差し引いた実質収支は、２億８,８４４万２,０３４円の黒字となっております。
さらに、単年度収支は９,８２８万３,４１１円の黒字、実質単年度収支は１億７,４７２万
５８９円の赤字となっております。
次に、公共下水道事業特別会計について、決算額は、歳入総額９億１,５３６万２,３６４円、歳出総額９億６１２万１,９５９円で、決算収支については、形式収支、実質収支ともに
９２４万４０５円の黒字となっております。
次に、綾川雑用水管理事業特別会計について、決算額は、歳入総額９１６万９２０円、歳出総額６５６万５,４７０円で、決算収支については、形式収支、実質収支ともに２５９万５,４５０円の黒字となっております。
次に、国民健康保険事業特別会計について、決算額は、歳入総額２７億２,８１３万２,６７７円、歳出総額２７億２,４８１万３,０４５円で、決算収支については、形式収支、実質収支ともに
３３１万９,６３２円の黒字となっております。
次に、後期高齢者医療特別会計について、決算額は、歳入総額２億３,１７６万３,０７４円、歳出総額２億２,９４１万７,４２１円で、決算収支については、形式収支、実質収支ともに
２３４万５,６５３円の黒字となっております。
次に、介護保険特別会計について、決算額は、歳入総額２４億３,７０５万１３４円、歳出総額２４億３,６７１万４,７６６円で、決算収支は、形式収支、実質収支ともに３３万５,３６８円の黒字となっております。
次に、水道事業会計については、税抜で収益的収入額４億２,５７２万４,２４２円に対し、収益的支出額は３億８,６１７万４,７８８円で、差引き３,９５４万９,４５４円の純利益を生じております。この純利益に、前年度繰越利益剰余金５,０６７万３,６４０円及びその他未処分利益
剰余金変動額１,５９４万５,１６１円を加えた１億６１６万８,２５５円が、元年度未処分利益
剰余金となります。
また、資本的収入及び資本的支出については、資本的収入額８,３５０万円から資本的支出額
２億７,８８７万９,５３７円を差し引き、１億９,５３７万９,５３７円の不足を生じております。
この不足額は、当年度分損益勘定留保資金等で補填されております。
以上、令和元年度各会計の決算審査に当たりましては、初めにも申しあげましたが、歳入、歳- 20 -

出ともに綿密に関係帳簿及び証書類と照合し、慎重に審査を行いました。
その結果、一般会計、公共下水道事業特別会計、綾川雑用水管理事業特別会計、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計及び水道事業会計を通じて、決算における計数に誤りはなく、関係書類もよく整備され、会計経理は適正であったことを認めました。
また、水道事業会計については、経営成績及び財政状態を適正に表示していることを認めました。
次に、地方自治法第２４１条第５項に規定する基金の運用状況については、適正に運用されており、各基金の運用状況調書の計数は、いずれも正確であったことを認めました。
令和元年度行財政の運営は、非常に厳しい状況の中にあって、人口減少対策や高齢者対策、安心・安全対策をはじめ、各方面において町民福祉の増進が図られたものと認められます。
最後に、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定に
より審査に付された令和元年度決算に基づく国富町健全化判断比率及び資金不足比率等の書類は、審査の結果、いずれも適正に作成されているものと認められますので、別冊で配付しております
審査意見書のとおり報告いたします。
以上、審査の概要を申しあげましたが、あわせまして、決算審査に対します関係各位のご協力に感謝申しあげまして、審査報告といたします。
────────────・────・────────────○議長（渡辺 靜男君） 以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。
よって、本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでございました。
午前10時32分散会──────────────────────────────

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