連載｜震災復興 ブレイクスルー
オートキャンプ場を転用した仮設住宅団地
Temporary Housing Site Converted from Auto-camping Site

新潟大学工学部建設学科准教授／ 1970 年生まれ。
東京大学工学部建築学科卒業。同大学院博士課程修了。博士（工学）。建築計画。著書に『まちの居場所』『 仮設のトリセツ』ほか。日本建築学会教育賞（教育業績、2009）、日本建築学会著作賞（2013）、人間・環境学会賞（2013）ほか

岩佐明彦

Akihiko Iwasa

森の中に佇む仮設集落

連載
震災復興ブレイクスルー

括して引き受け、そこに所属する全国規め、内陸部での用地の確保に手間取るこ模のプレファブメーカーが担当することとになった。陸前高田市も用地確保に苦蛇行した急な坂道を登り切り視界が広になっている。しかし、東日本大震災で労した市町村のひとつである。敷地が細がると、目前の森の中に小さな家々が散は仮設住宅の膨大な供給に迅速に対応す分されたオートキャンプ場は、従来型のらばるように並んでいる。古くからそこるため、被災 3 県の地元建設業者や工務仮設住宅の建設には適していなかったにある集落のような佇まいである。陸前店が仮設住宅建設の一部を引き受け、在が、戸建て仮設住宅による用地選択肢の高田市にある小友町獺沢（おともちょう来工法を用いた仮設住宅が建設されるこ拡大がブレイクスルーとなった。

うそざわ）第 2 仮設団地（以下、獺沢第 2とになった。そのなかで一躍注目を浴び仮設団地）は、東日本大震災で900 以上たのは、陸前高田市からほど近い住田町設置された仮設団地のなかで、ひときわ（住田住宅産業）の木造仮設住宅である。

目を引く存在である。獺沢第 2 仮設団地

以前より林業振興の一環で木造の仮設住

獺沢第 2 仮設団地内を歩いてみると、は、「 陸前高田オートキャンプ場モビリ宅の開発に取り組んでおり、くしくもそ適度な戸数でクラスター化された住区内ア」のオートキャンプサイトを転用したの完成が地元の震災と重なった *1。

をループ状の道路が巡り、オートキャン

ブレイクスルー② 斜め住棟配置仮設住宅団地であり、車で来訪するグ住田町の仮設住宅は木パネルと在来工プサイトに一戸ずつ建設された住戸のまループ用に小さく分割された約 100 の法の架構を組み合わせたもので、大規模わりは駐車場として活用されるだけでなキャンプサイトに仮設住宅が一戸ずつ建な設備がなくても生産でき、建設時にもく、居住者によって設置されたプラン設されている。研究者の間でもたびたび重機を必要としないほか、戸建て形式でターや畑などが見られ、うまく使いこな話題に上るこの仮設団地の実現には、二も建設できることが特徴となっている。

されていることがわかる。また、管理棟

つのブレイクスルー「戸建て仮設住宅」

従来の仮設住宅は棟割り型の短冊状の建などの大型施設が集会所として機能すると「斜め住棟配置」があった。

物が一般的であり、その建設のためにはなど、キャンプサイトの既存機能がうま一 定 の 大 き さ の 敷 地 が 必 要 と さ れ る。

く仮設居住に活用されていると言える。

従って、災害時の仮設住宅建設用地は、さらに、細かく見ると、仮設住宅が敷地学校の校庭や公園など敷地の単位が大きに対して斜めに配置されている。斜めに災害時の仮設住宅の建設は、都道府県いものが選定されている。東日本大震災

配置されることで住棟同士の住居開口かと協定を結んだプレファブ建築協会が一では沿岸部の平地が津波被害を受けたたらの視線が交錯せず、結果的に住戸まわ

ブレイクスルー① 戸建て仮設住宅りの敷地に領域性が生まれ、それが住戸まわりの住みこなしにつながっている。
キャンプサイトの配置計画が住区計画にマッチし、良好な居住環境が形成されたとも言えるが、その潜在能力がうまく引き出された背景には専門家の関与がある。
獺沢第 2 仮設団地の配置計画にかか
図 1 小友町獺沢第 2 仮設団地
（岩手県陸前高田市）

図 2 戸建て木造仮設住宅。高台に見えるのは従来型の仮設住宅

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建築雑誌

JABS ｜ Vol.130 No.1668 ｜ 2015.03

わ っ た の は、建 築 家 の 菅 原 大 輔 さ ん（SUGAWARADAISUKE）と、原 田 勝

図 3 斜め配置のコンセプト［ 提供：SUGAWARADAISUKE ］

図 4 配置計画図［ 提供：SUGAWARADAISUKE ］

したという経緯を含め、必要であれば専ガレキ撤去のボランティアのために陸前る過程で、住棟の配置に関しては、良好門知識は提供するが、要求されない理想高田入りしていたが、ひょんなことからな周辺環境構築の観点からさまざまな提論は振りかざさないという態度は、被災

獺沢第 2 仮設団地の配置計画を手伝うこ案が行われた。しかし、実際の建設の現地に寄りそう専門家の態度として大いにとになった。しかし検討の時間はごくわ場までその声はなかなか届かなかった。

賞賛されるべきである。

ずかで、提出した配置計画図は敷地図に住棟を180 度回転させ、向き合い型の配ハサミで切った住棟平面図をのりで貼り置にするためだけで相当な交渉が必要付けたもので、住田住宅産業の事務所にだったと聞く。仮設住宅をできるだけた泊まり込み一晩で作成したという。実施

くさん設置することに精一杯の現場で2014 年 11 月現在で、南海トラフ地震

にあたっては、現場の状況を優先し、うは、ややもすれば建設効率を落としかねに備えた事前の用地の確保は4 割しか完まく納まらない敷地に関しては菅原さん

ない提案が受け入れにくいのは想像に難了していない *2。戸建て仮設住宅建設を自らが建設位置を決める糸張りに立ちくない。その点、いくつかの観点からそ想定し、より細分化した形状の土地も候会った。のメリットが示されたこの提案は各方面補地としてリストアップすべきであろに説明しやすく受け入れやすかったとう。また、南海トラフで甚大な被害が予言える。

想される西日本の海岸部には60 のオー

また、配置計画にあたり、細分された敷地に仮設住宅を斜めに配置する理由として以下の3 点を示している。

震災復興ブレイクスルー

る。東日本大震災の仮設住宅が建設され連載之さんである。菅原さんと原田さんは、来るべき大災害に向けてインタビューした菅原さんによれば、トキャンプ場があり、仮設住宅用地とし①敷地内にまとまった大きさの庭を確保

配置計画を提案する際には、既存資源のて転用できるキャパシティは約 3,600できる。

活用を前提としながら、無理しないこにもなる *3。非日常の居住の場が非常時②敷地内の既存設備（バーベキュー台なと、考えを押しつけないことに留意したの居住の場としても有効であることは獺ど）への干渉を避けることができる。という。計画に関して、菅原さん達の提沢第 2 仮設団地で実証されつつある。菅③開口（視線の抜け）をずらし、隣棟間の案がすべて採用されているわけではな

原さんはこれまでの経験を踏まえ、災害プライバシーを確保できる。

い。例えば、仮設住宅がインフラの新設転用を想定したキャンプ場の計画を千葉

これ以外にも敷地によっては道路からを整備基準としているのに対して、オー県で進めようとしている。の上下水管の引き込み距離を短くできる

トキャンプ場の既存の上下水道と電気をというメリットもあったという。

活用することを提案したが、結果的には実際のところ、敷地に対して斜めに配上下水道の一部は既存を活用したものの置するというのは「ブレイクスルー」と電気は新たに電柱を設置している。理想いうほどのアイデアではなかったかもし論で押し切らず、あくまで先方の都合を*1れない。この提案の優れていた点は、斜優先するスタンスである。もともとはガ*2 朝日新聞報道（2014 年 11 月 24 日）よりめに配置する根拠を複数準備した点にあレキ撤去のボランティアとして現地入り

注
住田町の木造仮設住宅に関しては、本連載第 5 回「木造仮設住宅」（ 2014 年 5 月号）に詳しく紹介されている*3 災害時におけるオートキャンプ場の可能性（岩田慧一、新潟大学工学部建設学科卒業論文［ 平成 26 年度 ］）より

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