INSS JOURNAL Vol . 28 2021 R-1

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ルール逸脱防止のための職場討議用事例集の作成
Preparation…of…Case…Studies…for…Discussion…to…Prevent…Rule…Deviations
彦野賢（Masaru…Hikono）＊1

作田博（Hiroshi…Sakuda）＊1

要約
2000 年代初頭に技術者倫理に対する議論が活発化して以降，その扱う範囲は，法令遵守問題，企業の社会的責任（CSR）などへの関心の高まりとともにその扱う範囲は広がってきている．
本報では，その後電力業界で注目されることとなったルール逸脱防止のための対策の一つとして実施された職場討議用の事例集作成について述べる．2007 年度から 2020 年度までに 47 事例を作成した．さらに，討議のための視点を整理し事例との対応を示した．職場のリスクマネジメントの一助となれば幸いである．
キーワード…法令遵守，技術者倫理，事例討議

Abstract
Since… the… beginning… of… the… 2000's,… discussions… on… the… ethics… of… engineers… have…
become…active,…and…the…scope…of…the…issues…has…expanded…to…include…legal…compliance…issues…and…
corporate…social…responsibility（CSR）.…In…this…paper,…we…report…on…the…preparation…of…case…studies…
for…workplace…discussion…as…one…of…the…measures…to…prevent…deviation…from…the…rules,…which…has…
attracted…attention…in…the…electric…power…industry.…47…case…studies…were…prepared…from…FY2007…
to…FY2020.…In…addition,…the…perspectives…for…discussion…were…organized…and…the…correspondence…
with…the…cases…was…shown.…We…hope…that…this…report…will…be…of…help…to…risk…management…in…the…
workplace.
Keywords

C… ompliance,…Engineer…Ethics,…Case…Study

1. は じめにいない，いわゆる，ルール逸脱とみられる事例が相次いで報告された（例えば関西電力，2006）．この2000 年代初頭に日本でも技術者倫理に関心が高事例の再発防止策として各社は，組織風土の改革，まってきた（藤本・杉原，2010）．原子力学会でもQMS（品質マネジメントシステム）の浸透，そし2001 年に倫理規程を制定していたが，原子力職場て教育訓練の充実を重点項目として取り組み，まに活用できる体系的な教育テキスト（事例集）はみた，原子力学会倫理委員会はこれらの組織的再発防られなかった．そこで原子力安全システム研究所

止策とともに，現場の技術者一人一人の知識（法令，（2003）は，技術者倫理をテーマとし原子力職場に手続き）と意識（技術者倫理，コンプライアンスな従事する技術者が実際に直面する倫理上の問題に対ど）の向上と浸透が強く望まれると提言した（鳥飼，する解決策を職場で討議するための解説書（事例集）2010）．これらの問題提起から徐々に技術者倫理問を出版した．技術者倫理に関する体系的な教育を受

題は企業の社会的責任（CSR）など，リスクマネジけていない職場では，構成員がばらばらな立場，価メントも含んだ広範囲の組織の問題として，特に科値観，基準によって意思決定がなされるが，合理性学技術産業を中心に注目されるようになった．と安全性とのジレンマを伴う判断課題を課すことに組織ぐるみの不正（バイオレーション）は論外とより組織としての一定の判断基準が構成員間で共有しても，たったひとりの社員が不祥事を起こしたこされるものと考えた．とを発端として社会的に大きなニュースとして扱わその一方，2006 年に，国内電力会社の発電設備れるなど，企業のサステナビリティ（事業持続可能において法令や業務マニュアルの遵守が徹底されて性）にも影響する経営的な課題として捉える企業も＊ 1 （株）…
原子力安全システム研究所

社会システム研究所

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今日では少なくない．技術はますます高度化・細分職場風土を作り出すことができる．職員を対象とし化され，専門技術の判断はその現場の専門家でないた職場討議の手法としては，それぞれの職場で企画・とできなくなり，現場はそれぞれの専門家が的確な実施できる方法（各職場が段取り，短時間に，繰り判断をすることを前提に成り立っているといえる

返し継続的に，自らの職場に密着したテーマについ（中村，2012）．技術者倫理に代表されるこのようなて事例討議を行う）を採用した．

感性分析力，判断力を養う方法としては倫理に関する理解を深めることと並行し，実際にジレンマを疑似体験しながら少しでも良い対応策を普段から接す

2.2 討
 議の視点（チェックポイント）

る職場の仲間たちと議論しながら探求することが望

職場で事例を討議するにあたり，個々の職員がどましい教育方法であるとされる（原子力安全システのように受け止め，判断し，行動すべきかについて

ム研究所，2003）．

ある程度の指針を示すことが望ましい．実際に倫理

近年では，レジリエンスエンジニアリングの観点上の問題が発生した際に，その当事者は初めての経からの議論もなされている（大場，2021）．また，験に当惑し不安にかられ，後から考えてみると信じ重森（2021）は従来の安全活動を管理的安全（完璧られない稚拙な選択をしてしまうことが見受けられな手順をつくりそれを管理，遵守することで作り上るものである．よりよい選択をするためには，討議げる安全）と呼び，ジレンマ状況の中でのさらなるの視点（チェックポイント）を整備しておくことが安全活動として Safety-Ⅱの概念とは異なる創造的望ましい．検討を開始した当初は，技術者倫理とし安全（想定外の事象や効率的な要求に対し都度創造ての知見しか有していなかったことから，法令遵守的な対応を採ることで作り上げる安全）という新たを含めた新たなチェックポイントを作成することとな安全概念を主張している．この創造的な対応力をした．技術者倫理としての従来の視点を基礎とし，高めるためには，人間関係スキルや認知的スキルな代表的な企業がホームページで公表している法令遵

どのノンテクニカルスキル（リーダーシップ，コミュ

守マニュアルを参考に，2008 年度におおよその共ニケーション，意思決定，チームワーク，ストレス通項を整理した．その後，細部修正を経て，現在はマネジメント）を発揮しないと実現しないとし，ジ以下の５分類（10 項目）に至っている．

レンマ問題発生とその対処に必要なスキルを高める手法としても，職場（課，グループ単位）による事例討議が有効であろうと考えた．本報では 2007 年度以降に取り組んできた，ルール逸脱防止のための討議用事例集作成について報告する．

2. 討
 議の前提条件の検討
2.1 討
 議の方法

①基本をおろそかにしていませんか
・…業 務に慣れると，つい初心を忘れがちになります．
・…わかりきったことでも相互確認する努力を怠らないようにしましょう．
②思い込みで動いていませんか
・…勘や経験のみに頼って動いていると，本来見えるはずのものが見えなくなります．
③責任感を持って仕事をしていますか

技術者の倫理問題を扱う教育方法のひとつとして・…
「だれかがやってくれるはず」は禁物です．

行われている職場討議を，法令遵守（コンプライア

・…任された以上は自分の仕事と心得ましょう．

ンス）も含めた広範なジレンマ問題を解決するスキ・…常に緊張感を持ちましょう．

ル向上方法として用いることが望ましい．ジレンマ問題を解決するためには，知識だけでなく自分がどのような手順で考えるかをサポートする知識が必要である．
定期的にケーススタディを行うことにより，法令遵守に関する感性を磨き，職場の上司や同僚と素直に議論し互いの考え方を理解し，倫理上の問題が発生し，ジレンマに直面した際に，少しでもより優れた対応策を粘り強く探求していくことができる④情報の伝達や公表を正しく行っていますか
・…自分の仕事は社会につながっていると認識しま
しょう．
・…隠蔽は禁物です．
⑤法令を遵守していますか
・…自分の仕事に関係する法律や規則は正しく知っておきましょう．
・…他者や組織の法令違反に気づいたときは，指摘INSS JOURNAL Vol . 28 2021 R-1

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する勇気を持ちましょう．

3. 職
 場討議用の事例作成肝要である．技術者はそのような社会からの期待に最大限応えることで初めて技術を扱うことが許されていることを改めて肝に銘じたい．
技術である以上，リスクは必ず存在することから，一つ一つの類似事討議により参加者が自ら気付いたと実感してもら故の教訓を事例としそれを未然防止につなげるリス

うためには，様々なテーマが選択でき，繰り返し討クマネジメントのひとつとして一助となれば幸いで議が行えるように多くの事例の提供が必要である．

ある．

本検討では，当該の原子力職場で発生した実事例に加え，それ以外の職場（他社の事例，原子力以外の職場の事例）で発生した事例であっても広く参考にした．対象事例については公開されている情報の範
囲内で，その事例の教訓となるポイントを整理した

引 用文献
藤本 篤・杉原 桂太（2010）．工学倫理の教科書の変遷 技術倫理研究，7,23-71.

うえで，実際の事例とは異なる場面に置き換えて作原子力安全システム研究所（2003）．技術者のモラ成しており，原子力職場だけでなく幅広い職場で応ル――モラルに対する感性を磨くために――

用可能な事例とした．

丸善プラネット．

具体的には，原子力職場での事例を中心に，公開関西電力株式会社（2006）．当社発電設備にかかるされている情報（原子力安全推進協会運営のニュー点検報告書の提出について．シア）の範囲内で調査し，前述の討議の視点（チェッRetrieved from  https://www.kepco.co.jp/クポイント）と照合し，より適切な事例の選択を行っ

corporate/pr/2007/0330-1j.html

た．事例の作成に当たっては，事象の背景や心理要（2021 年７月 19 日）．

因等を深堀し，不適切な行為が行われた背後要因を考えさせることができるような内容を含むように考慮した．
2007 年度から 2020 年度までに作成した事例数は，合計で 47 事例となった．事例の一覧と討議の視点との対応を表１に示す．これにより，職場で討議したいポイントに沿った事例を選択しやすくした．

4. ま とめ
本報は，2007 年度から 2020 年度までに実施してト オーム社．
日本原子力安全推進協会ニューシア．
html（2021 年７月 19 日）．
大場 恭子・吉澤 厚文・北村 正晴（2021）．レジリ
エンスエンジニアリングの考え方を活用した
技術者倫理教育の改善

工 学 教 育，69
（3）
，

3-10.
重森 雅嘉（2021）．ヒューマンエラー防止の心理学
日科技連出版社．のための意識の向上と浸透に向けた職場討議の考え

目 春樹・宮越 直樹（2010）．原子力発電事業方と討議用事例の作成について述べた．

者の不正・不適切事例およびその再発防止策

東京電力福島第一原子力発電所事故以降，様々なに関する分析評価

対策によって，原子力発電所の安全性は一層高まっ

誌，9（4），347-359.

えで業務に誠実に取り組みながら，リスクを敏感に感じとり，思い込みで判断せず，躊躇せずに職場，ひいては社会に伝達できるか否かに安全が帰着することには変わりない．職場をとりまく環境は日々揺らいでいるからこそ事例による疑似体験は重要であり，私であったらどのように行動するか，どのように判断するかを定期的に皆で真摯に議論することがRetrieved from http://www.nucia.jp/index.

鳥飼 誠之・小澤 通裕・鐘ヶ江 直道・谷 雅明・班る技術者（個人と集団）が，まずは法令を守ったう



中村 昌允（2012）．技術者倫理とリスクマネジメン

きた，現場技術者向けの倫理およびルール逸脱防止たとはいえるだろう．しかし，そこに日々直接携わ

日本原子力学会和文論文

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表１No.

タイトル

177

事例一覧および視点との対応
討議の視点（チェックポイント）

① -1

① -2

②

③ -1

③ -2

③ -3

…1

点検の死角

…2

ひび割れたボックスカルバート…3

ふぞろいな品質検査結果…4

排水管の亀裂…5信頼できる仕入れ先…6

３つのデータ〇…7

多すぎる従業員数〇…8

気難し屋の工作機械〇…9点滴液の取り違え〇

10

耐水パネルの厚み

11

矜持（きょうじ）の問題

12

だれの責任？

13

重要操作への立ち会い〇

14

防災設備の点検〇15

意欲的な新所長

16

使える人材

17

疑わしい言い訳

18

新工場の立ち上げ

19

暗黙の了解

〇〇〇

〇

20

取り違えられたデータ

〇

〇

〇

〇

21

信頼の置ける構造計算ソフト

〇

〇

〇

22

続行すべきか停止すべきか

23

危険な安全帯24

新支社長の孤軍奮闘

25

失敗を糧に

26

頼りになるベテラン社員

27

たとえほんのわずかでも

28

改善への遠い道のり

29

主語を言わない日本人

30

やるべきか、やらないべきか

31

いつもの作業で

④ -1

④ -2〇
〇
〇
〇

⑤ -2〇

〇

〇
〇

〇

〇

〇
〇
〇

〇

〇

〇〇
〇

〇

〇〇〇
〇
〇

〇

〇

〇〇

〇〇〇〇

〇

〇〇〇〇〇〇〇〇

〇〇〇〇

〇〇〇〇

〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇⑤ -1〇〇〇〇〇〇〇

〇〇

〇〇〇〇

〇〇〇〇〇

〇
〇

32

節穴

〇

ちょっとのつもりが〇〇34

マニュアル神話

35

外壁崩落

36

清掃員のプライド

37

たぶん・・・だろう

〇

〇

38

モニターではわからないこと

〇

〇

39

そんなことがおこるとは・・思わなかった

〇

〇

〇

40

教えるだけだから、危なくない？

〇

〇

〇

41

気をとられて痛い目に〇42

チームリーダーが代わった後に43

おかしな検査データを見つけた新工場長

44

〇
〇

〇

〇

〇

〇

〇〇〇〇
〇〇
〇

〇

〇〇〇

〇

〇〇

光ケーブル切断で大損失！

〇

〇

45

架空の検査データの本当の問題〇

46

環境条件の確認不足で建てた実験小屋

47

勝手な計画変更で起こった一酸化炭素中毒〇

合計

17〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇22〇〇〇〇〇〇〇〇21〇〇〇〇〇〇〇〇33〇〇〇〇〇〇〇15〇1124〇21162615