GISで自治体業務は変わる!?
～10年間蓄積したGIS業務カタログとは～

北九州市環境局再生可能エネルギー導入推進課
塩田 淳

本日の内容１ ROIとは・・・

２ 自治体におけるGISの現状とROI
３ GISを着実に業務効率化へ繋げるために必要な要素
４ GIS業務カタログと同様のサービスとの違い
５ 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況
６ 公開したGIS業務カタログサイトの紹介とまとめ1-1 ROIとは・・・

ROIとは、Return On Investment（投資収益率）の略で、一言で言うと・・・

どれだけ効率的に儲けたか？
【儲かった額／投資した額】
自治体的には・・・

投資した分どれだけ、業務を効率化・高度化することができたか？
【効率化・高度化できた額／投資した額】

1-2 北九州地域の取組でROIを高めるためには【北九州地域の自治体におけるGISの利用状況】
サイトライセンスを導入して、GISのアプリは使い放題
国や自治体の動向を把握する必要はあるが…

【北九州地域の自治体で進めること】
利用機会を創出し、利用者を拡大して、GISを自治体業務に最大限活用すれば、必然的にROIは増加していく！

本日の内容１ ROIとは・・・

２ 自治体におけるGISの現状とROI
３ GISを着実に業務効率化へ繋げるために必要な要素
４ GIS業務カタログと同様のサービスとの違い
５ 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況
６ 公開したGIS業務カタログサイトの紹介とまとめ

2 自治体におけるGISの現状

GISを利用してROIを向上させるために必要な要素①「財政当局を納得させる」費用対効果算出手法②「GISの利用機会創出」、「利用機会損出の縮小」を支える「持続可能」な仕組み③「利用者拡大」、「利用促進」を進める仕組み④「課題解決策を検討⇒実装」する際に費用を抑制する「COTS」の概念の適用
GIS普及に向けた課題

自治体業務の効率化を図りながら、データが有効活用ができるGISの普及が期待されている。

GISに関する技術が分からず、GISにどう関わっていいか分からない…
GISの業務への活用事例を共有する仕組みが無く、どのようにGISを活用すればよいか分からない…
GISの導入時はうまく行くが、職員の人事異動によりデータ更新が止まり、使われない…

業務利用に加え住民公開まで実施すると、GISに費用がかかり、財政当局との交渉が難しい…

自治体が保有する情報（台帳）のほとんどは住所から位置情報を紐付けることができる。

近年、大規模災害等の災害対応業務への活用、DXやカーボンニュートラ
ル等新たな事業に活用が期待されている国も「G空間関連事業」の実施、「G空間PF」、「G空間情報センター」の立ち上げなどGISの普及に力を入れてきた。

本日の内容１ ROIとは・・・

２ 自治体におけるGISの現状とROI
３ GISを着実に業務効率化へ繋げるために必要な要素
４ GIS業務カタログと同様のサービスとの違い
５ 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況
６ 公開したGIS業務カタログサイトの紹介とまとめ3-1 GISを着実に業務効率化へ繋げるために必要な要素
No
1

2

3

4

必要な要素

コスト
組織・体制の整備

標準的な手順処理の確立
適用技術

5

人材育成

6

情報システムの利活用

要素の詳細
イニシャルコスト0円

参画自治体による運用コストの予算化

ノーコード、ローコード対応のプラットフォームによるコスト低減
庁内GISワーキンググループ（自治体ごと）
GISセンター

地域GIO

COTS（広く普及しているソフトウエア、サービスの活用）
ジオコーダーの標準化
クラウドの活用

業務フローの標準化（SOP）

COTSによるバージョンアップで常に最新Apps利用

ノーコード、ローコード対応のプラットフォーム
庁内GIS-WGや地域GIO会議でのSOPまで含めた能力向上
大学や民間企業との連携

率先的住民参画

庁内GIS-WGや地域GIO会議で検討したSOPに基づく利活用

GIS業務カタログの作成と共有

平常時から災害時の連続性

3-2 GIS業務カタログ・地域GIO・庁内GISｰWGで生み出す「持続可能な」業務改善
庁内における・・・
・GISの利用機会の創出
・GIS利用機会の損出の縮小

自治体間における・・・
・GISの利用機会の創出
・GIS利用機会の損出の縮小

庁内GIS-WG

地域GIO「GISの利用機会創出」、「利用機会損出の縮小」を生み出し、共有する「持続可能」な仕組み

GIS業務カタログ 業務改善のエビデンスを共有するツール

3-3 地域GIOの取組状況①自治体間で共通の業務改善ツールの検討、②各自治体の取組の紹介とアプリ等提供、③GIS業務カタログの集計作業などを実施

3-4 庁内GIS-WG◆ 庁内GISワーキンググループ開始（平成23年10月3日～）

防災や土地・建物に関する庁内共通の業務改善や各所属で見直したい業務を募集しメンバー全員で検討するなどGISを利用した業務改善を検討本日の内容１ ROIとは・・・

２ 自治体におけるGISの現状とROI
３ GISを着実に業務効率化へ繋げるために必要な要素
４ GIS業務カタログと同様のサービスとの違い
５ 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況
６ 公開したGIS業務カタログサイトの紹介とまとめ4-1 GIS業務カタログと同様のサービス

ESRIのテンプレートには・概要・地図のイメージ図・テンプレートの内容などの説明もある…

GIS業務カタログ
は何が違うのか？

4-2 GIS業務カタログに必要なモノ① 【表面】
■課題
自治体による率先垂範のため、北九州都市圏域（18市町）で公共施設の再エネ100％電力化の取組を進めており、今後民間企業等への普及に向けて取組をPRする必要があるが、電気は目に見えず、よいPR方法を検討する必要があった。
■解決方法
・再エネ100％電力を導入している施設を地図上でポイントデータ化する。
・再エネ100％電力を導入することで削減したCO2を施設に紐づけ、ダッシュボード機能を利用し、自治体ごとに削減したCO2量を集計して可視化する。
・北九州都市圏域の再エネ100％電力化のメニューページを作成する。
■成果
全国の自治体や市内で環境や脱炭素に興味のある民間企業等から、北九州都市圏域での再エネ100％電力化に関する問い合わせが増加した。また、庁内からもマップに関する質問などが増えた。以上のことから、当取組のPRに繋がった。
■今後の展開情報の継続的な更新、再エネ100％電力を導入した民間企業や団体版のマップの作成も検討する必要がある。
■職員が使用しているGISの機能：アイコンで表示⇒難しい機能は利用していない■業務レイヤ：マップの構成をレイヤで表示■フォルダリンク：PDF等の関連ファイルをGIS上で管理する場合に利用■システム種別：C/S GIS、WebGIS、モバイルGISの種別

4-3 GIS業務カタログに必要なモノ② 【裏面】
このページはKRIPPに加盟した自治体のみ見ることができます！
●業務に関係するGISの画面キャプチャーの表示

GIS業務カタログの表面の記載と裏面を見ることで業務に従事している職員はGISをどのように活用すればよいかが概ね理解できる！
さらに詳しいこと聞きたいときには、地域GIOを経由して担当者を紹介してもらい、直接聞くことも可能！

4-4 GIS業務カタログとESRIテンプレートとの違い
ESRIテンプレート

GIS業務カタログ【製品説明、製品を使ってできること】【困っていた人が辿ったストーリー】
課題⇒解決方法⇒成果⇒今後の展開

・GISを理解している人・システムを利用して業務改善をしたことがある人

・GISはよく分からないし、システムを利用した業
務改善をしたことはないけど、業務改善したい人

本日の内容１ ROIとは・・・

２ 自治体におけるGISの現状とROI
３ GISを着実に業務効率化へ繋げるために必要な要素
４ GIS業務カタログと同様のサービスとの違い
５ 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況
６ 公開したGIS業務カタログサイトの紹介とまとめ

5-1 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況①
業務小分類別活用状況【6市町全体】

5-2 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況②
業務大分類別活用状況【6市町全体】

今回公開したGIS業務カタログはこの分類がカテゴリになっている

5-3 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況③
業務大分類別の6市町全体と北九州市のみの比較

6市町全体

北九州市のみ5-4 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況④
利用目的内訳

企画立案等（難易度高）：少ない
台帳管理（難易度低） ：大半

住所付きのExcelデータをGISで管理するところから始めるだけで業務改善がスタート！
・Excelだと同時にファイルが開けない・ExcelだとHDDがクラッシュした際に、ファイルも消滅
・Excelだと地理的関係性を可視化できない
etc

Excelでデータ管理をすると庁内での情報共有は難しい⇒GISで管理すれば情報部門がデータを把握でき、DX推進繋がる！

5-5 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況【まとめ】
6市町全体や他の自治体の活用状況を比べると、GIS導入が進んでいない分野や遅れている分野を抽出することができる。
台帳管理で活用できそうな分野を抽出することで、効果的にGIS活用を促すことができる。
業務所管課が導入に不安を抱えている場合は、他の自治体で活用している部署や職員と地域GIOを通じて繋ぐことができる。

GIS業務カタログやその分析結果を活用し、利用機会を創出したり、GIS利用機会の損出の縮小することでROIを向上させることが重要！

本日の内容１ ROIとは・・・

２ 自治体におけるGISの現状とROI
３ GISを着実に業務効率化へ繋げるために必要な要素
４ GIS業務カタログと同様のサービスとの違い
５ 10年間の蓄積から見えてきた自治体業務でのGIS活用状況
６ 公開したGIS業務カタログサイトの紹介とまとめ

6-1 公開したGIS業務カタログサイトの紹介

6-2 まとめGISをサイトライセンスで導入している北九州地域では、ROI向上のためには、利用機会を創出し、利用者を拡大して、GISを自治体業務に最大限活用することが重要
バレンタインデー前にG-mottyからの庁内や自治体間でGISを利用した業務改善を共有するツールとして「GIS業務カタログ」を作成して10年間蓄積してきた“愛”「GIS業務カタログ」には、業務担当者の“苦悩”と“改善に対する想い”と“ノウハウ”と“愛”が詰まっているのお裾分けです！

ぜひご活用ください！！
「GIS業務カタログ」の蓄積により、自治体でのGISを利用した業務改善の分析ができ、台帳管理をGISで行うことで効果を高めることが分かった「GIS業務カタログ」を「G-motty自治体業務カタログサイト」で公開！

ご清聴ありがとうございました。
北九州都市圏域の再エネ100％電力に関する取組は、
https://kankyo-kitakyushu.hub.arcgis.com/※こちらのサイトもGISをベースに作成しています

地域情報ポータルサイトG-mottyは、
http://www.g-motty.com
北九州市環境局再生可能エネルギー導入推進課課
再生可能エネルギー導入企画係長 塩田 淳 博士（工学）
tel：093-582-2238
ﾒｰﾙ：atsushi_shiota01@city.kitakyushu.lg.jp