資料３
令和6年度 鉱山保安に係る当部の取り組み(案）
令和6年3月14日
九州産業保安監督部

令和５年度 鉱山保安に係る当部の取り組み

実績と評価

今後の方向性

２０２３０３０７九産保第１号
令和５年３月１７日
当監督部の災害目標等の取り組みについては、ホームページに掲載するとともに、九州産業保安監督部保安統括者会議において周知した。

********九産保第**号
令和**年**月**日
九州産業保安監督部

令和５年度 鉱山保安に係る当部の取り組み【令和５年発生災害の特徴】
１．令和５年は、全国で３３件の災害が発生し、２５名（前年１４名）の罹災者が発生。 Ⅰ．基本的な考え方
Ⅰ 基本的な考え方
その内訳は死亡２名、重傷１８名、軽傷５名。
第１４次鉱業労働災害防止計画（計画期間：令和５年度～９年度）の趣旨を令和５年度は、第１４次鉱業労働災害防止計画（計画期間：令和５年度から９年度までの５年間）踏まえて実施。の初年度であり、当部は本計画の主旨を踏まえ、次の基本的な考え方のもと取り組むこととする。 ２．九州管内においては、３件の災害が発生。
１．効果的・効率的な立入検査の実施等による鉱山保安法令の遵守徹底
１．効果的・効率的な立入検査の実施による鉱山保安法令の遵守徹底
このうち、危害関係３件（死亡１名、重傷１名）、鉱害関係０件発生。
２．鉱山保安マネジメントシステムの活動の支援による保安レベルの向上
２．鉱山保安マネジメントシステムの活動の支援による保安レベルの向上
３．災害等保安情報の提供及び九州地方鉱山保安表彰等を通じた保安
３．災害等保安情報の提供及び九州地方鉱山保安表彰等を通じた保安意識の高揚
３．３件の危害関係の内訳は、意識の高揚
４．鉱業関係団体との連携等による中小零細鉱山における保安レベルの底上げ運搬装置[車両系鉱山機械]１件（死亡１名）、［ベルトコンベア］１件（重傷１名）
４．鉱業関係団体との連携等による中小零細鉱山における保安レベルの及び発破飛石（罹災者なし）。
底上げ
Ⅱ 災害撲滅のための目標
鉱山災害の撲滅を最終目標とするが、平成３０年から令和４年１２月末の災害実績を踏まえ、
４．令和５年度の災害撲滅の目標と実績については、以下のとおり
Ⅱ．災害撲滅のための目標
第１４次鉱業労働災害防止計画期間（令和５年～９年）及び令和５年（暦年）の当部の災害目標は（実績）（評価）
第１４次鉱業労働災害防止計画期間及び令和６年の災害目標は次のとおり
次のとおりとする。
①死亡者
１名
未達成（目標０名）とする。
１．第１４次鉱業労働災害防止計画期間（令和５年～９年）の当部の目標②罹災者（災害全体） ２名
未達成（目標１名以下）（１）死亡者数を０とする。
③罹災者（重傷災害） １名達成（目標１名以下）○死亡者：０名（２）罹災者数（災害全体）：第１３次期間の目標値と同値とし、第１４次期間中の罹災者数を○罹災者数（災害全体）：５名以下／５年間５名以下とする。
○罹災者数（重傷災害）：４名以下／５年間（３）罹災者数（重傷災害※）：第１３次期間の目標値と同値とし、第１４次期間中の重傷災害の罹災者数を４名以下とする。
令和６年の目標※第１４次計画と同様に当部の目標についても、重篤災害を重傷災害と呼称変更する。
①死亡者０名②罹災者（災害全体）１名以下
２．令和５年の当部の目標③罹災者（重傷災害）１名以下（１）死亡者０名（２）罹災者数（災害全体）１名以下（３）罹災者数（重傷災害）１名以下

Ⅲ 立入検査立入検査においては次の検査を行うこととする。また、災害が発生した場合は特別検査等を【実績】行い、再発防止を図る。
立入検査（令和６年２月末現在）
なお、不測の事態に対応できるよう、令和３年度から実施している「立入検査を代替・補完する検査鉱山数
指摘件数リモートでの保安確認調査」を発展・活用し、効果的な保安確保に努める。
・保安検査
１６５０・鉱害等検査
５０１．保安検査
・その他検査７２
鉱山を対象に、自主保安体制や保安規程及び鉱業上使用する工作物等の技術基準遵守・特別検査
３－
状況を確認する検査を計画的に実施し、鉱山保安法令の遵守徹底を図る。
なお、実施にあたっては、次の事項を検査重点項目として継続して実施する。
【評価】（１）墜落災害防止（人、重機等の転落災害防止を含む）
１．保安検査においては検査前に、「墜落災害防止」及び「火災防止」の重点項目（２）火災防止に関し、調査票による実状把握を行ったうえで検査を実施した。
「墜落災害防止」は、現場及びヒアリングにより実施し、２件の指摘を行った。
２．鉱害等検査、その他検査「火災防止」については、指摘は無かった。
対象鉱山に対し、坑廃水の採水・分析、騒音・振動の測定、作業環境の粉じん濃度測定等を検査鉱山数については、当初計画２２鉱山に対し、実績１６鉱山であり、今年度は実施し、各基準の遵守状況を確認する。
６鉱山が未実施となった。
なお、必要に応じて、その他検査を実施し、施設の保守管理状況等を確認する。
また、検査にあたっては、次の事項を重点項目として実施する。
２．鉱害等検査、その他検査については、実施計画（鉱害等検査７件、その他検査６件）に対し、５件の鉱害等検査、７件（計画外１件を含む）のその他検査を実施
 坑廃水処理施設の老朽化対策、異常気象に対する対策した。
鉱害等検査については、作業環境の粉じん濃度測定を１件、坑廃水の採水・＜参考＞分析を４件実施した。
立入検査の種類は、次のとおり。
その他検査については、災害発生後の状況確認、保安管理状況確認等のため､保安検査・・・・・鉱山の自主保安体制等を確認する検査
計画外で１件実施した。
鉱害等検査・・・坑廃水等の各種基準の適合状況を確認する検査
検査鉱山数については、鉱害等検査は、１鉱山が未実施となった。
その他検査 ・・施設の管理状況を確認する検査等
また、計画外の災害を除くその他検査は、計画どおり実施できた。
特別検査 ・・・・災害・事故が発生した場合の検査

令和６年度 鉱山保安に係る当部の取り組み(案）

１．保安検査令和６年度の重点事項は、令和５年度の管内で死亡及び重傷災害が発生したことに鑑み、運搬装置のうち、車両系鉱山機械及び自動車と、ベルトコンベアを重点項目として実施する。

令和６年度 鉱山保安に係る当部の取り組み
Ⅰ 基本的な考え方
令和６年度は、第１４次鉱業労働災害防止計画（計画期間：令和５年度から９年度までの５年間）の２年目である。当部は本計画の主旨を踏まえ、次の基本的な考え方のもと取り組むこととする。
１．効果的・効率的な立入検査の実施による鉱山保安法令の遵守徹底
２．鉱山保安マネジメントシステムの活動の支援による保安レベルの向上
３．災害等保安情報の提供及び九州地方鉱山保安表彰等を通じた保安意識の高揚
４．鉱業関係団体との連携による中小零細鉱山における保安レベルの底上げ
Ⅱ 災害撲滅のための目標
鉱山災害の撲滅を最終目標とするが、令和６年（暦年）の当部の災害目標は次のとおりとする。
①死亡者０名②罹災者数（災害全体）１名以下③罹災者数（重傷災害）１名以下

Ⅲ 立入検査立入検査においては次の検査を行うこととする。
また、災害等が発生した場合は特別検査等を行い、再発防止を図る。

１．保安検査２．鉱害等検査、その他検査
稼行鉱山を対象に、自主保安体制や保安規程及び鉱業上使用する工作物等の技術
令和５年度に引き続き令和６年度も、実施計画鉱山に対し、粉じん対策を指導 基準遵守状況を確認する検査を計画的に実施し、鉱山保安法令の遵守徹底を図る。
するとともに、粉じん濃度測定によって基準の適合性を確認し、適切な作業環境
なお、実施にあたっては、次の事項を検査重点項目として実施する。の確保を図らせる。また、実施計画鉱山に対し、坑廃水の採水・分析及び騒音・（１）運搬装置による災害防止
振動の測定を行い、基準超過がないことを確認し、必要に応じて鉱山を指導する。
a 車両系鉱山機械又は自動車
また、必要に応じて、その他検査を実施する。
b ベルトコンベア
なお、検査にあたっては、次の事項を重点項目として実施する。
・坑廃水処理施設の老朽化対策、異常気象等に対する対策
２．鉱害等検査、その他検査対象鉱山に対し、坑廃水の採水・分析、騒音・振動の測定、作業環境の粉じん濃度測定等を実施し、各基準の遵守状況を確認する。
なお、必要に応じて、その他検査を実施し、施設の保守管理状況等を確認する。
また、検査にあたっては、次の事項を重点項目として実施する。
・坑廃水処理施設の老朽化対策、異常気象に対する対策＜参考＞
立入検査の種類は、次のとおり。
保安検査・・・・・鉱山の自主保安体制等を確認する検査
鉱害等検査・・・坑廃水等の各種基準の適合状況を確認する検査
その他検査 ・・施設の管理状況を確認する検査等
特別検査 ・・・・災害・事故が発生した場合の検査

1

令和５年度 鉱山保安に係る当部の取り組み

実績と評価

Ⅳ 鉱山保安マネジメントシステムの活動への支援
鉱山保安マネジメントシステムの活動について、次のとおり助言、支援を行う。
１．リスクアセスメント（現況調査）の充実のための支援
鉱山保安マネジメントシステムの根幹であるリスクアセスメントの充実のため、保安検査等において、施業案変更時等における現況調査の実施状況について確認するとともに、特に中小零細鉱山の理解度向上を目指し、鉱山の状況に応じたきめ細かい助言を行う。

【実績】
１．保安検査において、施業案変更時等の法令上、必要となる現況調査（リスクアセスメント）実施結果等のヒアリングを行い指導した。

２．マネジメントシステム活動のための支援
継続的な保安水準の向上を図り、地区保安対策協議会やメールマガジン、保安検査等を通じて、鉱山保安マネジメントシステムの自己評価結果を踏まえ、特に中小零細鉱山の理解度向上を目指し、鉱山の実態に合った助言等を行い、鉱山保安マネジメントシステム活動を支援する。

【評価】
１．施業案変更時等に現況調査を未実施あるいは不十分であった鉱山（特に零細鉱山）がその必要性を理解するなど、保安意識を高めることができた。

Ⅴ その他
１．広報
令和５年度の当部の取り組みの概要、保安統括者会議、鉱山保安表彰、全国鉱山保安週間
及び地方鉱山保安協議会等について、ホームページ、メールマガジン、ツイッター、プレス発表により広報を行う。災害月報をはじめとする保安ネットの活用推進についても引き続き情報提供を行う。
また、災害等情報の水平展開を実施するとともに、鉱山への調査、アンケートを実施し、それらの結果を分析して、必要に応じて情報提供を行う。
２．関係団体と連絡を密にし、次の取り組みを行う。
（１）九州地方鉱山保安表彰（２）全国鉱山保安週間（７月１日～７日）における保安ポスターの鉱山、関係団体への配布、保安標語表彰及び保安講話（３）関係団体及び地区保安対策協議会に対する保安に関する情報の提供及び地域単位での情報交換の促進による中小零細規模鉱山の保安レベルの向上

２．保安検査を通じて新しい自己評価方式（新チェックリスト）の分析等の説明やリスクアセスメント、保安計画の作成等について適宜助言等支援した。

今後の方向性引き続き、鉱山保安マネジメントシステムについての支援等を行う。
１．リスクアセスメント（現況調査）の充実のための支援については、引き続き保安検査等において確認するとともに、鉱山の状況に応じた助言を行う。
２．マネジメントシステム構築のための支援については、チェックリストの自己評価の結果を踏まえ、理解度向上を目指し鉱山の実態に合った助言等の支援を行う。

Ⅳ 鉱山保安マネジメントシステムの活動への支援
鉱山保安マネジメントシステムの活動について、次のとおり助言、支援を行う。
１．リスクアセスメント（現況調査）の充実のための支援
鉱山保安マネジメントシステムの根幹であるリスクアセスメントの充実のため、保安検査等において、施業案変更時等における現況調査の実施状況について確認するとともに、特に中小零細鉱山の理解度向上を目指し、鉱山の状況に応じたきめ細かい助言を行う。
２．マネジメントシステム活動のための支援
継続的な保安水準の向上を図り、地区保安対策協議会やメールマガジン、保安検査等を通じて、鉱山保安マネジメントシステムの自己評価結果を踏まえ、特に中小零細鉱山の理解度向上を目指し、鉱山の実態に合った助言等を行い、鉱山保安マネジメントシステム活動を支援する。

２．新チェックリストについては全鉱山への周知は十分であり、これまでの当部の説明等により判定チェック項目内容の理解が向上し、チェックの精度が向上したと考えられる。

【実績】
１．広報
①「令和５年度の当部の取り組み」をホームページに掲載するとともに、メールによりホームページ掲載を鉱山に周知した。また、保安統括者会議をオンラインにより開催し、管内稼行鉱山の内９０％の出席にて実施しすることができた。また、当該会議にて使用した資料は事前に電子媒体を鉱山に送付し、周知した。
②九州地方鉱山保安表彰式（６月２９日）をコロナ感染拡大防止に配慮しつつ、対面にて開催した。その後、受賞者からのコメントを当部ホームページ、メルマガに掲載した。
全国鉱山保安表彰（１０月３日）についても、KKR東京にて対面にて開催された。
また、受賞者からのコメントを当部ホームページ、メルマガに掲載した。
③「災害等情報」の水平展開については、より理解度を高め保安意識を向上させるために、「鉱山にお願いしたいこと」を簡潔に記載し、「速報版」のほか「詳報版」についても発信した。
④本省作成の鉱山保安情報を随時発信した。

令和６年度 鉱山保安に係る当部の取り組み(案）

１．引き続き、保安統括者会議の開催、保安表彰、保安標語及び災害情報の提供等の取組を行うとともに、広報を行う。
２．保安意識の高揚、保安向上のため、関係団体及び地区保安対策協議会との連携を図る。

Ⅴ その他
１．広報
令和６年度の当部の取り組みの概要、保安統括者会議、鉱山保安表彰、全国鉱山保安週間及び地方鉱山保安協議会等について、ホームページ、メールマガジン、ツイッター、プレス発表により広報を行う。災害月報の電子申請のほか保安ネットの活用推進についても引き続き情報提供を行う。
また、災害等情報の水平展開を実施するとともに、鉱山への調査、アンケート等を行い必要に応じて情報提供を行う。
２．関係団体と連絡を密にし、次の取り組みを行う。
（１）九州地方鉱山保安表彰（２）全国鉱山保安週間（７月１日～７日）における保安ポスターの鉱山、関係団体への配布、保安標語表彰及び保安講話（３）関係団体及び地区保安対策協議会に対する保安に関する情報の提供及び地域単位での情報交換の促進による中小零細規模鉱山の保安レベルの向上

２．関係団体等との連携①九州地方鉱山保安表彰式の開催にあたり、関係団体の協力のもと、表彰式への関係団体からの来賓の出席及び挨拶並びに関係団体主催の祝賀会へ当部幹部が出席した。
②全国鉱山保安週間（７月１日から７日）の実施にあたり、部長からのメッセージをホームページ、メルマガで配信し、保安週間ポスターを鉱山等に配布するとともに、保安標語の募集（１８鉱山、１６６作品の応募）、選考を行い、保安標語等の印刷物を各鉱山に送付した。また、保安標語受賞者に対し、当該鉱山に部長他当部職員が出向き、表彰状を授与した。なお、保安標語の選考にあたっては、コロナ禍の中、 関係団体とメールのやり取りにより選考にご協力いただいた。
③保安管理マスター試験（１０月）における、法令講習については、関係団体の要請 に対し、当部職員を試験会場に派遣し、講習を実施した。
【評価】
本年度、関係団体（石灰石鉱業協会九州支部、九州地方鉱山会）との連携については、地方鉱山保安表彰式において、関係団体の協力のもと、コロナ対応を行いつつ、対面にて開催することができ、関係団体から来賓出席、祝辞をいただいた。
また、保安週間行事の一つである保安標語の表彰については、コロナ対応の制約の中、メールを利用した選考方法を工夫するなど、意思疎通を図り、保安の向上において一定の成果をあげた。
さらに、地区保安対策協議会との連携は、今年度は昨年度までとは異なり、保安標語表彰を行うにあたり、地区対の協力のもと、受賞鉱山まで当部幹部が出向き、周辺鉱山の出席の下、表彰式開催や当部による保安講習の実施など、密接な連携が図れた。

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