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おおさか 人権情報誌「 そうぞう」とは
人 権 尊 重 社 会を実 現するためには、様々な
偏 見や 差 別を受けている人 の 状 況・気 持ちを「想 像」することと、豊かな人 権 文 化を「創造」することが必 要です。この情 報 誌がこれ
らの「そうぞう」につながるように

2005.3 No.

12

そんな

思いが込められています。

C O N T E N T S （もくじ）

学校教育だけでなく、家庭・地域も視野に社会全体で取地域も視野
地域
視野に社会全体で取に社会全体で取り組む「人権教育」の実践を
金 香百合さん（ホリスティック教育実践研究所所長）
中島 智子さん（プール学院大学教授）
森実さん（大阪教育大学助教授）
人権随想 「国連10年」とこの10年
中島 智子（プール学院大学教授）
用語解説・紹介
人物紹介

人を大切にする企業は繁栄する
ー企業人権への歩みから―
大阪企業人権協議会

相談役

柳瀬

将さん

人権相談Q&A
シリーズ／草の根の取り組み

身近に福祉を考える〜「何かできることを」の想いから〜
美原うずしおの会（堺市：旧美原町）
シリーズ／教材・カリキュラム紹介

人権学習シリーズvol.3『暮らす』
シリーズ／自尊感情と暴力を考える ④

脱暴力へのホリスティック・アプローチ（包括的な取組み）〜経済至上主義・複合汚染理論をふまえて〜
金

香百合（HEAL
HEAL・ホリスティック教育実践研究所所長）
ック教育実践研究所所長
教育実践研究所所長）

ご案内／困った時は一人で悩まないで「就職差別撤廃月間における特設法律相談」
がんばってます！／NPO紹介
トッカビ子ども会
おしらせ／市町村事業（高槻市・吹田市）
府施策／個人情報保護法のポイント
おしらせ／市町村事業（茨木市・大東市）
まちを歩く／人権のかおりを求めて
第8回 萱野地域界隈（箕面市）

人権啓発詩／「平わ」

2005年
スタートします！
！
「大阪府人権教育推進計画」

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 2

学校教育だけでなく、家庭・地域も視野に社会全体で取り組む「人権教育」の実践を
金 香百合さん（ホリスティック教育実践研究所所長）
中島 智子さん（プール学院大学教授）
森実さん（大阪教育大学助教授）「人権教育のための国連10年」（用語解説参照）

森：もう一つ、「謝罪」が「世の中」を新しく変えるの終了後の人権教育のあり方について、大阪府ではことにつながらないまま終わってしまうことがあり全国に先駆けて取り組んでいこうと、「大阪府人権教ます。

育推進計画」（用語解説参照）の策定を進めています。

中島：企業のトップであれ、芸能人であれ、誰であ

そこで、「人権教育あり方検討会」の委員に、てい談

れ、「ご迷惑をおかけした」という謝罪の仕方をしま形式で、「人権教育のための国連10年」の果たしてすが、何故、「法（ルール）に違反した」というふうきた役割や課題、これからの人権教育のあり方などに言えないのか。やっぱり、「迷惑をかけた」とういを語っていただきました。

う範囲なのですね。「人権」というのは…。
森：「迷惑をかけた」「法（ルール）に違反した」。

さまざまな人権課題の横のつながりが課題

そうぞう
2
2005.3*No.12

それでは、どうするのかということですが、一つは「どこに問題があったのか」ということをとらえ直し、

森：「人権教育のための国連10年」（以下、国連10

そのことによって、「どんな影響を当事者に及ぼした年）の間には、少しずつ人権に関する取り組みが進のか」ということを整理する。それが、「何によってんできたとは思いますが、さまざまな人権の課題と引き起こされたのか」を自分なりに考えて、「再び起課題といった横のつながりはあまりでできていない

こさないために何をするのか」を示す。最後に「ごのが実感です。

めんなさい」があれば、まだ、つながりができるの

金：個人的な感覚の中では、ものすごくつながってではないでしょうか。

いるような気がしますが、具体的な施策の中や、

中島：「想像力」が欠如していると思うのです。自

色々な学習会で出会った人たちをつなげる総合的な分の身近な関係者だけに「迷惑をかけた」という狭支援ができたかというと確かに疑問が残ります。

い人間関係にしか「想像力」が働いていない。先ほ森：例えば、メディアの人

どのメディアの謝罪にしても、当事者だけへの「想権侵害が相も変わらず話題像力」しか働かないわけです。特にこれからの「人になりますが、その謝罪に権教育」を考えていくには、「想像力（創造力）」がついても「不適切だった」

大切であると言われているのに、逆に失われているということで済ましてしまような気がしてなりません。

うということが繰り返されています。こういったこと「国連10年」で見えてきた人権課題のこれからに対して、人権教育に取り組んでいる側もあらゆる課

実さん

金：「国連10年」の成果で言えば、団体やＮＰＯが題につなげる視点をもって発信していなかったので立ち上がり、少しずつ力を発揮しながら、現場の土はないかと思ったりもします。

台を固めていっているという気はします。

中島：メディアはそういった指摘に対して、すぐさ

中島：それはそういう場面に身をおくことが多いか

ま「表現の自由」ということで切り返してくる。そらだと思います。つい先日も「外国人の子どもの教こで議論が終わってしまって、何も変わっていない育」に関することで、ある学校を訪ねて、先生たちわけです。「国連10年」は、メディアであれ、誰でと話をしていたのですが、なかなか取組みが進んであれ、共通の課題として、みんなで取り組んでいこいかない、体制が整っていかないことを実感しましうというものです。

た。一部では頑張っていると聞くのですが、全体に金：メディアはすごい権力を持っていますよね。い広がっていない。その取り組みを広げていくようなつでも「知る権利」という言葉で思うことは、「知る仕掛け、システムがつくられていないように思いま

権利」というのは、権力を持たない者が、持つ者にす。

対していう権利であるのに、メディアがいう「知る金：例えば、ドメスティック・バイオレンスの問題権利」には少し矛盾を感じます。

など、個々の人権上、深刻な問題についての認識は森00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 3

広がりつつあるような気はします。

なったらいいな」と願うことから、「参加型学習」を

森：そういった人権課題も「国連10年」があったか取り入れる。そして、問題解決につなげていく。とら、見えてきたと言えなくもないわけです。それぞいうような取り組み方が必要になっているというこれの課題については、少なくとも国や行政レベルでとです。最近、問題解決につながるようないくつかの認知は進んだといってもいいのではないでしょうの教材が作られており、大いに活用されることを願か。ただ、それぞれの人権課題を並べて表記するこっています。

とはあっても、具体的にどう取り組むのか、その辺

金：その作った教材を学んで広げていくことが大切のところはすっきりしていません。

だと思います。大阪府や大阪市など、行政側もとて

中島 智子さん

金：最近、新たな課題としも良いパンフレットや教材をたくさん作っているのて情報リテラシー（用語解ですが、是非、実際の講座などで活用し、手渡して説参照）の必要性を感じてほしいと思います。作 っ て 終 わ り で は な く て 、 ほいます。育児で悩んでいる

んとうに懇切丁寧に広げていくというところを視人たちを調査していて、本野に入れて作成するということが必要ではないで当に必要な情報が伝わってしょうか。

いないことに気づきました。

中島：教材など、バージョンアップとかいって、す情報を発信している元は、ぐに新しいものを求めるのではなく、作ったものは「広報に載せている」「ホー

数年かけて地道に大事に使ってほしい。

ムページを見てもらったらわかる」というわけです。

森：学校教育には人権教育を進めていく組織があっ当事者の人たちは、必ずしも広報を見るとは限らないて、情報発信や人材育成など、意図的に取り組まれ

し、ホームページにアクセスするとも限らないわけでていますが、そういう意味では、社会教育や一般啓す。
「人権を享受する」と言いながら、「必要な情報を発の分野は弱いのでは…。若い人が育っていくシス

受け取れないし、発信もできない」当事者の人たちがテムや一つ学んだ人がさらに次を学べるようなシ

孤立している状況がいたるところにあります。

ステムをつくっていくことが求められていると思

森：インフォメーションとは元々「案内人」だったいます。

のに、「地図を貼ってある」「案内板を見ればわかる」

中島：府内の社会教育委員などと、案内になっていないのではないでしょうか。

の会議にかかわって教材な情報という概念は「案内」というふうにした方が伝どを作っているのですが、

3

わりやすかったかもしれません。

そこには社会教育関係者の2005.3*No.12

中島：「国連10年」を初めて知った時は、「人権文他、企業の人も入っていま化」という言葉にピンときませんでしたが、「『人権』

す。そこの場面だけで見れが社会の人々の日頃の暮らしの中に、当たり前に入ば、いろいろな人たちがそり込んでいる状態」という趣旨でいうと、「情報」がれぞれのフィールドで自分その域に達するまでには、まだまだ時間が必要だとたちの課題として取り組ん思います。どこかにあるから、「自分でアクセスするでいることがわかります。確かに学校教育の場合、力をつけなさい」ではいけない。「当たり前に入り込組織はできているのでしょうが、その取り組みの中んでいる状態」にするためには、例えば、テレビや

身はさまざまで、多くの課題を抱えていることも直インターネットが通常の形で情報を流し続けている視する必要があります。

状況とは別に、共通の課題として、「人権の視点」に

金：今度の世界プログラム（用語解説参照）の中で、立った情報を提供し続けることなどが必要になるの

学校教育、特に「初等中等教育に力を入れる」とあではないかと思います。そのためには「メディアをりますが、日本の場合で言えば、これ以上、学校教教育する」のではなくて、「一緒につくっていく」と育だけに負担を強いることはいかがなものでしょう

いう作業を協働することが大切だと思います。

か。それを良い形で実現させるためには、地域・家

そうぞう

金 香百合さん

庭という側面をしっかり視野に入れて、社会全体で教材やパンフレットの活用を取り組んでいくことが大切ではないかと思います。
森：「国連10年」の終了後も引続き「人権教育」をど

森：これからの人権教育についてですが、私自身のように取り組んで行くか「世界プログラム」に基づ「参加型学習」を広げていきたいと意図的に「国連き、世界的に取り組んでいこうとしているところです。

10年」に結びつけて、宣伝をしてきました。広がっもちろん「初等中等教育」での取り組みも重要ですが、たのはいいのですが、「参加型学習」をすれば、それ社会全体として、どのように位置づけ、取り組んで行でいいという雰囲気があることが懸念されます。しくかを明確にすることが、今の社会には、必要ではなっかりした目的をもった上での手法としての「参加いでしょうか。大阪府の新しい「大阪府人権教育推進型学習」。例えば、学校でもクラスの子どもたちの状計画」には、そうした観点から「人権教育」を推進し況を見た時に、「こういうふうなってほしい」「こうていくための「道標」となるよう期待しています。

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 4

人 「国連10年」とこの10年
随権
想プール学院大学 教授
中島 智子
じ
ん

ず
い

け
ん

そ
う

「人権教育のための国連10年」が終了した。この10年を振り返ってみると、人権に対する人びとの意識やそれに応えるさまざまな施策が格段に進展したものの、人権を取りまく状況の変化はそれを上回る、まさに激動の10年だったといわざるをえない。
1995年から2004年までの10年。それは日本即答はできない。未曾有の悲惨なこの10年においでは阪神淡路大震災から始まった。続く地下鉄サて、「国連10年」は確かに時機を得たはずだった。

リン事件とともに、私たちの日常が言いようのなだが、「はず」と言わねばならないのは、先験的でい不安定さの上に成り立ち、誰もがいつどのよう普遍的に見えた「10年」を、現実ははるかに凌駕

そうぞう な被災や被害に遭うかわからないという不安感が4
2005.3*No.12

し追い越していったかのように思えるからである。

蔓延した。人びとの暮らしの土台と人間や社会へ人びとの人権意識の高まりは、「人権文化」が隅々の信頼が根こそぎ奪われたのである。

にまで行き渡るような社会の構築によってではな

そして、その後もなお、もうこれ以上の想像を絶する事件はないと思われるような悲惨な事件がく、社会と未来への不信によってもたらされている。

相次いだ。ここに列記するのもためらわれるよう

もう一点指摘しなければならないのは、被害者な数々の殺人事件や拉致監禁事件。「14歳」やへの共感や支援の拡がりが、「日本人」の間におい「17歳」がもはやインパクトを持たなくなるほどてと、遠くの外国に対してしか適用されない現実の低年齢化。また、子どもや高齢者への虐待、中である。植民地支配や過去の戦争による被害への高年の自殺、個人情報の流出や無差別に襲ってく救済や日本に住む外国人や難民に対する人権侵害

るカード犯罪や電話による詐欺事件などが日常茶に対しては、大きな変化や前進が認められない。

飯事のように報道される今日では、私たちは誰しつまるところ、「日本人」限定の支援や救済なのでもが被害者になりうる社会を生きているという実ある。

感が強まっている。

とはいえ、人権教育の分野においては、「人権」

こうした被害者への共感の拡がりは、被害者支のとらえ方がこの10年でずいぶん変化したことは援や救済のための法や施策となって結実しつつあ

確かである。「部落」、「在日」、「障害者」、「女性」

る。これもまた、この10年の成果といえよう。そと並び称されたように特定の被差別状況を指し示

う、この10年間で確実に人びとの人権意識は高ます用語から、より普遍的に、あるいはより身近なっている。

「自己実現」や「自分らしく生きること」と等価な

しかし、それが「国連10年」の成果かといえば用語として使用されるようになり、はるかに間口00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 5は拡がった。教育手法も参加体験型が浸透して、次世代の教育に予防的役割を望む意識は、子ど知識や価値観の注入ではなく、「私の実感」が重視

もを白紙ととらえる見方を前提としている。ある

されるようになった。もちろん、各自治体で作成

いはたやすく矯正できると考えている。いや、実された行動計画を見ればわかるように、「重要課題」

際のところはできるかどうかは問題にされていなや「個別の人権課題」が特筆されているが、一人い。できなければならないと考えられ、疑われるひとりの人権という枠組みと個別課題との接合はことはない。できなければ非難されるだけである。

まだ不自然でしっくりこない感は否めない。

教育に対するこのようにナイーブな意識がはびこ

今日では人権リストへの書き込みは益々増え続けるばかりで、リストの際限ない増殖は「すべてる中で、「10年」が提唱した人権教育の理念は苦戦してきたのではなかっただろうか。

の人」にとっての人権問題という認識への到達があまりに悲観的に書きすぎたかもしれない。し予想されているようだが、実際には各項目間の綱

かし、あらゆる人びとにとって生涯に亘って行わ

引きや駆け引きによって強弱がつけられている。

れるとされる人権教育の成果は、まだ検証するに最後に指摘しておきたいのは、「教育」のとらえ方に潜む問題である。上記したように、人権侵害は早すぎるのかもしれない。たぶんまだ始まったばかりなのかもしれない。

の事例が相次ぐと人権課題のリストが増えるように、社会問題が発生すると子どもへの教育課題のリストが増えている。

そうぞう
5

用語解説
【人権教育のための国連10年】

2005.3*No.12【人権教育のための世界プログラム】

国連が1994年12月23日の第49回総会におい「国連10年」終了後も引続き、世界各地で人権て決議した。期間は、1995年から2004年までで、教育を積極的に推進して行くことを目的に2005年

決議文では、人権教育を「単に情報提供だけにとど1月より開始することを国連総会（2004年12月

まらず、あらゆる社会階層の人々が、他の人の尊厳10日）において決議した。

について学び、また、その尊厳をあらゆる社会で確第1段階（2005年1月1日より2007年12月）

立するための方法及び手段を学ぶための生涯にわたにおいては、「初等・中等教育システム」に焦点をる総合的な過程」と定義している。

絞り、行動計画では、現状分析、優先課題の設定など具体的に記述されており、実施にあたっては、教【大阪府人権教育推進計画】
大阪府で、「人権教育のための国連10年大阪府後育関係団体だけでなく、社会の様々な分野の協力が必要だとしている。

期行動計画」を踏まえ、人権教育にかかる新計画として策定予定（計画期間2005年度〜2014年度）。

【メディア・情報リテラシー】

家庭、学校、地域等での人権教育の取り組みに対すメディアや情報機器・ネットワークを活用して表る支援など、「人権が重視される社会基盤の構築」

現して行く能力や、メディアを使って送られてくるをはじめ、公務員や教職員、警察職員、企業などに情報やデーターを、主体的・批判的に読み解く能力。

対する「人権研修の推進」、地域、職域などにおいて人権教育を担う人材の養成と活用など、「人権教育の推進」−に取り組むといった内容になっている。

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じん

ぶつ

人 物
人を大切にする企業は繁栄する
紹 介 −企業人権への歩みから−
しょうかい

公立中学校の教員を経て、1992年に「ビル総合管理会社」に入社。
当初は、新卒者の募集・採用・教育の担当者であったが、社内での「結婚に関わる身元調査の差別事件」を契機に「人権」を担当することになった。
「学校教育では、『人権』を教えるカリキュラムがありますが、企業では、『教材』づくりから始めなければなりません」。先の「差別事件」に即した教材づくりに苦労しながら関西一円の多数の現場で「研修・啓発」

大阪企業人権協議会
やな せ

相談役

すすむ

柳瀬 将さんに努めた。
一方、現場訪問を通じて、「清掃」・「警備」などの業務について、職業差別的に見下す考えの人が、わずかながらも残っており、その言動によって社員が心を傷つけていることにも気づいた。
そこで、現場での問題点を把握し、即した内容で「身近な人権」をテーマに「研修・啓発」を展開した
結果、各自が、自分の問題として、聞き、考え、意見を述べるようになった。「現場の人たちは、少しずつですが『人権意識』に目覚め、様々な人権課題に対して、共感的な理解が広がり・深まっていきました」
それから徐々に、人権に関わる「社内相談」が増え、多数の職場から、「研修に来てほしい」との声がかかるようになり、現場を含めた社内が活性化した。「大変忙しくなりました」。自身にとって、うれしい悲鳴となった。

そうぞう
6
2005.3*No.12「今、振り返ると『差別事件』のとき、社長が、『人権研修を会社の仕事の重要な一つに位置づけ取り
組む』、そして、『企業から社会から差別を撤廃することを当社の社会的責任とする』と宣言され、今日まで、取り組んできたことが、私の大阪企業人権協議会への取組みへの大きな力となっています」と目を細める。
さらに、「企業は、人を幸せにする商品や、サービスを提供するところ、お客様の願いやニーズを先取りできる感性が必要。企業活動は、様々な人との関わりの中で成り立つものであり、『人権』が、企業戦略の重要な一つです」と説く。
「人を大切にする企業は繁栄する」は、「大阪企業人権協議会」のリーダーとしての持論でもある。

あれば家庭裁判所で別の名前に変えることが認められる場合が多くあります。また、「性同一性障害者の性別の取り扱いに関する特例法」で人 権 相 談人権相談に関する質問と回答をご紹介します。

は、いくつかの条件を満たせば、戸籍の性別を変更することが可能になりました。このような戸籍上、身体上は男性ですが、精神上は制度上の仕組みを紹介すると共に、このような女性だと思っています。ある日、女性の制度の進展を背景として、会社の上層部の理解服装をして職場に行ったら、上司から注を得て、職場で公認されるように働きかけるこ

意を受けました。

とも勧めました。

「性同一性障害」の当事者団体に参加し、同じ立場の人と交流して連帯感を強める
と共に、日常起こり得る具体的な問題についての経験や対処法を共有することを勧めました。戸籍上の名は、使用実績が（財）大阪府人権協会 人権相談窓口
月曜〜金曜 10:00〜17:00
TEL：06−6562−4040

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 7

シ リ ー ズ草 の 根 の 取 り 組 み

身近に福祉を考える〜「 何かできる こ とを 」の想いから〜
美原うずしおの会（堺市：旧美原町）
美原うずしおの会は、設立して8年目を迎えました。
最近では、身近に福祉を考える機会が増えまし
たが、設立当初は、障がいを持った人が、街に出かけることが少なく、関心も低く感じられました。
そのような時に、たまたま南大阪大学での公開授業で講師を務められた蔦田夫妻と盲導犬フラッシ
ュ君に会うことが出来ました。お二人の力強く生きてこられた姿とフラッシュ君の役割を聞いて、非常に感動しました。この日を機会に「何かでき草の根人権活動賞受賞式

ることを」との想いが強くなり、この会を立ち上

当会は、このような意識の芽が渦のように広がげました。

ってくれることを願って「うずしお」と名前をつ

今では、「身体障害者補助犬法」の制定で補助犬けました。美原町は、今年2月に堺市と合併しま（盲導犬、聴導犬、介助犬）に対する理解は、得らした。このステッカーが堺市にも広がればと期待れてきました。しかし、認知度は充分とはいえず、しています。

まだまだ、社会全体への働きかけが必要です。

福祉の活動については、教育・生活などすべて

当会では、一昨年、「補助犬同伴可ステッカー」の面での保障活動であり、けっして、他人事ではの貼付を目的とする要望書を南河内地区全市町村

なく、自分自身のこととして考えていけば、色々に提出しました。これには、各市町村も快く応じなことが見えてくると思います。今まで考えるきていただき、公共施設の出入口に貼っていただき

っかけがなかった方も、気になることから行動へました。このステッカーを見られた子どもから大と移してみてはいかがでしょうか。
「できることを」人までの方々が「何のステッカー？」と疑問を持「できるときに」健常者側の一方的な思い込みの動

ち、意識してくださることを期待しています。

きにならないように。
当会は、ネットワークとは、組織間だけでなく個人とすべての機関が連携するものと考えます。人材や財源は、足らなければ集めることを考え、出来な
いことは、支援を受ければよいと考えます。難しく悩むことはありません。一人の力は、小さいですが、多くの人の力を借りれば案外うまくいくものです。
私たちの会は、これからも「福祉は、生活」という観点に立ち、山積みにされている課題を障がいを持つ人の立場にたって、考えていきたいと思ステッカー貼付協力施設っています。

そうぞう
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2005.3*No.12

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 8

人権学習シリーズvol.3『暮らす』○教材の趣旨シリーズ

地域にはさまざまな人が暮らしています。

教材・カリキュラム

紹介

そこでは、少なからず無理解や対立が起こります。その溝を埋められないと、その意識は次第に偏見や差別、排除につながることにな
ります。まさしく地域での課題は、人権にかかわっていることが少なくないのです。
人権学習シリーズvol.3『暮らす』は、暮らすことを人権の観点から考え、学習を進めることをねらいとしています。また、参加型学
習を使い学習を進める、ファシリテーター（促進役）のハンドブックとして作成中です。
どうぞご活用ください。

そうぞう
82005.3*No.12○教材の内容教材（アクティビティ）第1部①地域課題に気づくための教材②気づきをさらに深める教材③課題の解決を考える教材
第2部
地域課題を解決するためのワーク（現状の洗い出し/整理と課題抽出/解決に向けた活動）
解説論文と資料
相談窓口の紹介［お問合せ］● 本教材のお問い合わせは、・ 大阪府企画調整部人権室 TEL06-6941-0351（内線2309）
・（財）大阪府人権協会 人権啓発部 TEL06-6568-2983 FAX06-6568-2985

5月1日から7日までは「憲法週間」です「日本国憲法」は、1947（昭和22）年5月3日に施行されました。この日を含む一週間（5月1日から7日まで）は、「憲法週間」です。
憲法は、基本的人権の尊重を重要な原則の一つとしています。そして、そこで保障される権利は、「侵すことのできない永久の権利として、現在及び将来の国民に与えられる」と定めています。
その施行以来、すでに半世紀以上が経過し、人権尊重の考え方は社会に広がり定着しつつありますが、いまだにさまざまな人権侵害が起こっています。
すべての人は個人として尊重され、人間として幸せに生きる権利を生まれながらに持っている という憲法の理念を、この社会で実現していくことは、すべての人の願いであり、責務でもあります。
そのためにも、わたしたち一人ひとりが人権尊重の精神を当然のこととして身につけ、身近なところで実践していくことが大切です。

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 9

シリーズ●自尊感情と暴力を考える④

脱暴力へのホリスティック・アプローチ（包括的な取組み）〜経済至上主義・複合汚染理論をふまえて〜
金 香百合（HEAL・ホリスティック教育実践研究所所長）
連載も最後の回となりました。第1回には人権教育の

自分をみつめるとどんどん自己否定的にもなります。対土台として、自尊感情を紹介しました。私の「自尊感情栄話がなくなり、関わりあうことがなくなり、分かち合うこ養理論」では、自分と他者を尊重する自尊感情が、個々人とがなくなり、独善的に自分の欲望のみを追求することの中に育まれることは人権教育の緊急課題です。第2・3が礼賛されるような社会に突入しました。

回には自尊感情が低くなって暴力が起こる状況を「自尊このようにひとつひとつの変化が相乗的に弊害を拡大

感情暴力理論」からみていきました。人に向かう暴力とさせていくことが複合汚染的状況です。近年のインター

自分に向かう暴力が、弱い方に向けて連鎖・拡大してい

ネットというモノの急激な進展は、人類の幸福に寄与す

る現状があります。暴力とは肉体的暴力はもちろん、差るよりも、人間のもつ闇の部分をノーコントロール状態

別や偏見をはじめとする精神的暴力や性暴力、経済的暴にして引き出すことに加担している場合がはるかに多い

力、社会的暴力などを含みます。

と私は思います。このように経済至上主義はとっくにバ

さて、今回はこうした暴力を増幅させている社会状況

ランスを崩して、人間を幸福にではなく不幸に導くまでに至っています。今、私たちはこの価値観からゆっくりと私はいったい何が人間をこのように自尊感情低く、あバランスを取り直すことが必要です。スロー＆シンプル。

るいは自己中心感情に駆り立て、暴力的にさせているのモノではなく人と人との直接的な関わりや対話。奪い合か、という疑問を持ち続けていました。

うことではなく分かち合うこと、勝敗や優劣の価値観か

その答えは20世紀に本格化した工業化社会と経済至ら脱却し、いのちの尊厳に気づくこと。このためにはと上主義にありました。私はこれを「経済至上主義・複合汚りわけ、権力をもつ人々が率先して、その権力を独占せ染理論」と名づけました。

ず、分かち合うことが必要です。森実さんが提唱する「抑つまり、19世紀末の産業革命は日本にも波及し、工業圧者の教育」が重要なゆえんです。つきつめると ! 経 済化社会に突入していきました。
「自然との調和・共存・欲望

至上主義の価値観からの転換、そして モノとの付き合の節制」という価値観から、欲しいモノを欲望のままに人い方を根本から見直すことのふたつです。これを!個人

工的に次々と作りだすという転換がおこったのです。

変革と"社会変革の両方から取り組むことが不可欠です。

便利で快適なモノを次々につくりだす工場では「早く・私は人間がいきいきと他者とのつながり・かかわり・対

きちんと・たくさん・同じ・効率的に・失敗しない」
ことを話の中で、分かち合いつつ共存していく社会をめざした

めざしました。これを追求して物質的豊かさを獲得する

いと願っています。増大する暴力をしっかりと「経済至上のが経済至上主義です。そして、今やこの価値観で人間主義・複合汚染理論」の中で見据えつつ、日々の足元からまで計るようになってしまいました。社会的弱者はこの

ゆっくりと「自尊感情栄養理論」を実践していきたいと思価値観からはじきだされるようにして次々に作り出されいます。変化は可能です。変化を自覚的に創り出し、そのます。障がいや病気、高齢、女性、性的少数者であること

連帯を少しずつ広げることに私自身が尽力していきたい

は早くできない、同じでない、などを理由に次々と排除と心から願っています。

されていったのです。価値観の強化と同時に、物理的に参考までにこの欄で紹介してきた「自尊感情栄養理論」

便利で快適なモノが溢れていきました。人間関係のいたなどについての本ができました。
「金香百合のジェンダーるところに競争・比較・評価・勝敗がもちこまれました。

ワークショップ」（解放出版社）です。

「勝ち組」だけをめざし、機械やゲームに囲まれた生活のホリスティックな考え方について関心のある方には「ホ中で自己中心感情は肥大していきます。経済至上主義でリスティック教育入門」（せせらぎ出版）
をおすすめします。

くださ
して
用

い！

利

を概観し、その解決の方向を探りたいと思います。

困った時は 一人で悩まないで「就職差別撤廃月間における特設法律相談」「働く権利をまもる法律相談窓口」を特設します。
ご 案 内 （財）大阪府人権協会では、就職差別撤廃月間にあわせて、
6月20日
（月）
〜24日
（金）
13:30〜16:30
18:00〜21:00

日

時

場

所 （財）大阪府人権協会（大阪市浪速区久保吉1-6-12）

電話

06−6568−2983（先着制）（無料・要電話予約）※毎週金曜日は定例相談（無料・予約制）を実施しています

職場での嫌がらせ、セクハラ、男女
雇用機会均等関係などの職場における人権侵害や、求職者が受ける就職差別や身元調査などの不当な採用選考に関わる人権問題など、働くことに関わる相談を、弁護士が面談で受け
ます。

そうぞう
9
2005.3*No.12

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 10がＮＰＯとは「民間非営利組織」のことをいいます。

てます！
ばっ
ん

人権を基調とした、
多文化共生社会の創造をNPO紹介

トッカビ子ども会

そうぞう
102005.3*No.12

日本で生活する異文化ルーツに対する支援、交流などの活動を推進することにより、異文化ルーツの人々と日本人との相互認識と理解を深めながら、人権を基調として、各々が持つ多様な文化や社会背景が尊重される、多文化共生社会の創造に寄与することを目的としています。設立は1974年10月。
現在、約100人の会員を数えます。
主な活動として、「民族文化フェスティバル〜ウリ
カラゲモイム」は23回の開催を数えます。今回は、八尾市内の小・中学校民族クラブの子どもたちや中学校民族クラブ経験者の高校生たちによる韓国・朝鮮、中国、ベトナムにかかわる発表などが行われました。14回目を迎えた「八尾国際交流野遊祭」は、子どもたちが太鼓、つづみ、どら、鐘などの伴奏に合わせ、飛び跳ねたり、輪になりながら行進する韓国・朝鮮の民族芸能「プルムル」で開幕。八尾ベトナ
ム人会によるベトナムムーランの披露や中国の天女の舞、インド舞踊などの発表の他、アジア各国の食やゲーム、バザーなど24のブースが並びました。
それぞれの実践とも、まさに、異文化を「見て、聞いて、食して、感じる」取り組みとして地域に根づいています。
「ベトナム・中国・韓国語教室」は、毎週土曜日の午前中に開いています。異文化ルーツの子どもた
ちが、自分のルーツの言語を学ぶもので、子どもや保護者からの要望もあり、昨年から始めました。
ぱく やん へん事務局長の朴洋幸さんは「設立当時の話しを聞くと、在日韓国・朝鮮人に関する行政施策はほとんどなく、その社会的位置はとても厳しいものでした。
そのような状況に対して、
トッカビとして行政保障を求めてきました。未だ十分とは言えませんが、少しずつ実現すること が で き ました。その経験を中国やベトナムなど、新たな渡
日の子どもたちの支援にも役立て れ ば … 」と 話しています。
八尾国際交流野遊祭の風景

特定非営利活動法人 トッカビ子ども会〒581−0081 八尾市南本町7−6−23
TEL 0729−93−7860
FAX 0729−93−7850
E-mail tokkabiyao@ybb.ne.jp
http://tokkabi.org

おしらせ

参 加 し て く だ さ い！！

■高槻市関係事業■吹田市関係事業

心の豊かさを求めて日
時 5月28日（土）午後2時〜
内容 講演 テーマ：世界がもし100人の村だったら−あなたもその一人です−
講 師：池田 香代子さん（作家・翻訳家）
場
所 高槻現代劇場 文化ホール3階
レセプションルーム
定員 250人（先着順）
そ の 他 手話通訳あり、入場無料
問 合 せ 高槻市市民協働部人権室
TEL 072-674-7458 FAX 072-674-7577

憲法と市民のつどい日
時 5月28日（土）午後1時30分開演
内
容 講演 テーマ：やさしい街 やさしい人
講 師：石井 めぐみさん（女優）コンサート「スペインギター・光と陰」
田頭 雅法さん（ギタリスト）場
所 吹田市文化会館（メイシアター）中ホール
定員 500人 直接会場へお越しください
入 場 料 無料
問 合 せ 吹田市人権部人権室
TEL 06-6384-1231 FAX 06-6368-7345

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 11

個人情報保護法のポイント

人 権 施 策−人権の話題をわかりやすく−−人権尊重の社会 づくりのため に−この法律では、5千件を超える個人情報をコンピュ
ータ等を用いて検索することができるよう体系的に構成した「個人情報データベース等」を事業活動に利用している事業者が義務規程の対象となります。
「個人情報
データベース等」には、コンピュータ処理情報のほか、紙の情報（マニュアル処理情報）であっても、個人情報
を50音順、生年月日順、勤務部署順など一定の方式によって整理し、目次、索引等を付して容易に検索できる状態に置いてあるものも含まれます。

・本人から直接書面で個人情報を取得する場合には、あらかじめ本人に利用目的を明示しなければなりません。間接的に取得した場合は、すみやかに利用目的を通知または公表する必要があります。
2、適正・安全な管理に関するルール
・顧客情報の漏えいなどを防止するため、個人データを安全に管理し、従業者や委託先を監督しなければなりません。
・利用目的の達成に必要な範囲で、個人データを正確かつ最新の内容に保つ必要があります。
3、第三者提供に関するルール
・個人データをあらかじめ本人の同意を取らない
で第三者に提供することは原則禁止されます。
4、開示等に応じるルール
・事業者が保有する個人データに関して、本人から求めがあった場合は、その開示、訂正、利用停止等を行わなければなりません。
・個人情報の取り扱いに関して苦情が寄せられた
ときは、適切かつ迅速に処理しなければなりません。
5、ルール違反には罰則も事業者の義務規程違反し対しては、事業を所管する主務大臣が、必要に応じて、事業者に対し勧告、命令等の措置をとることとなりますが、この命令に従わなかった場合には罰則の対象となります。

○ 事業者の守らなければならないルールとは？

○ 大阪府個人情報保護条例も改正されます

個人情報保護法がいよいよ平成17年4月1日から全面施行となります。民間事業者等が個人情報を取り扱うに当たっては、様々なルールが課されることになります。

○ 個人情報とは？
個人に関する情報で、これに含まれる氏名、生年
月日その他の記述等により、特定の個人を識別することができるものをいいます。氏名、性別、生年月日等がその典型例ですが、個人の身体、財産、社会的地位、身分等の属性に関する情報であっても、氏名等と一体となって特定の個人を識別できるのであれば「個人情報」に当たります。また、それだけでは特定の個人を識別できなくても、他の情報と容易に照合することができ、それにより識別が可能となる場合も個人情報に当たります。

○ 法の義務規定の対象となる事業者とは？

1、利用・取得に関するルール
・個人情報の利用目的をできる限り特定し、利用目的の達成に必要な範囲を超えて個人情報を取り扱ってはなりません。
・偽りその他不正な手段によって個人情報を取得することは禁止されます。
お問合せ●大阪府企画調整部人権室
提供●近畿地区人権啓発事業推進会議

・個人情報保護法等の制定等に伴い府の条例も平成17年4月1日から改正施行（一部、施行日が異なります。）されます。
・新たに公安委員会及び警察本部長等を条例の対象機関に加えるとともに、職員等への罰則規定などが設けられます。
TEL 06-6941-0351 (内線2317)

大阪府、滋賀県、兵庫県、奈良県、和歌山県、大阪市、尼崎市、堺市■茨木市関係事業
茨木市人権啓発推進協議会結成30周年記念行事
日
時 5月20日（金）午後1時30分開会
内
容 記念式典及び「小さな手のひらコンサート」
講
師 渡辺 千賀子さん（ソプラノ歌手）■大東市関係事業
第22回じんけん展
日時 5月1日（日）〜5日（祝）内
容 やさしくなれたら〜野崎観音さんと感字のコラボレーション場
所 野崎観音会館（野崎観音境内）
入 場 料 無料
問 合 せ 大東市啓発推進課 TEL 072-870-9061
FAX 072-870-0907

茨木市市民総合センター（クリエイトセンター）センターホール
入 場 料 無料
申込み・問合せ 茨木市人権センター TEL 072-622-6613
場所

憲法週間記念のつどい
日
時 5月13日（金）
午後7時（午後6時30分開場予定）
内
容 映画「父と暮せば」上映
場
所 大東市総合文化センターサーティホール
定員 1200人
入 場 料 無料

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2005.3*No.12

00そうぞうNo12＿03月16 05.3.21 10:58 PM ページ 12

箕面市の萱野地域を歩くと、街角デイサービス「よってんか」、食の福祉サービス「おふくろの味」、
コミュニティレストランなど、人人権のかおりを求めてにやさしい「人権のまち」、そんな雰囲気を漂わせる。
（＝写真①）同
地域では、「福祉の視点」を中心に据え、お年寄りから若者、子どもまで誰もが安心して豊かに暮らせる「まちづくり」をめざし、さまざま

箕面市萱野

な実践が展開されている。

かや のまちづくりの中心的役割を果たしているのが、「きたしばお宝発掘

萱野地域界隈隊」（北芝地域まちづくり協議会）。①地区の実態把握・テーマ発見②
まちづくり活動体制の整備③住みつづけることのできるまちづくり−

箕面
駅

箕面正井病院
箕面署

阪
急
箕
面
線

（写真②）

第8回

箕面
郵便局

箕面団地

箕面市役所

171

勝満寺

牧
落
駅

箕面高

地域住民の つぶやき 拾いを積極的に推進している。

萱野地域
萱野三平旧邸のテーマをもとに活動を展開しており、日頃の暮らしの中から気づく、
その中で、福祉については、地域の高齢化率の高さから、
「安心して

新
御
堂
筋

生活できるコミュニティづくり」（安心居住のコミュニティケア）の必要性を提案。
「萱野地域福祉サービス検討委員会」を設置し、ハード整

宝塚造形芸術大学
短大部

備の住宅政策づくり活動をはじめ、「住宅の福祉化」など、萱野地域全

171

豊島高

体を視野に入れた「萱野地域福祉計画」の策定を図る。

423

Ｎ

千
里
緑
地

北大阪急行
千里中央駅

さらに、NPO法人「暮らしづくりネットワーク北芝」では、行政機関
や幼稚園・保育所・学校、企業、NPOなどとの連携を図り、周辺住民との交流、自主・自立の分野で協働しながら、地域の「福祉化」を進める。
同ネットワークは、地域の活性化を図るためのツールとして、地域通貨
しばらく

しばらく

「芝楽」が使えるコミュニティレストラン（＝写真②）に「芝楽」も発行。

そうぞう

は老若男女が集い談笑する。
「きたしばお宝発掘隊」事務局長の丸岡康一さんは「『であい・つなが12

り・げんきになろう』を合い言葉として、北芝地区に特化した政策を出2005.3*No.12

すのではなく、萱野地域全体を視野に入れた『地域の福祉化』政策を検討、具体化し、萱野地域の誰もが安心して豊かに暮らせるまちづくり（写真①）を目指して、現在、取り組んでいます」と話している。

編集
後記●…前々号（10号）の「人権随想」欄で執筆いただいた毎日放送ラジオ局報道部記者の今道彰さん。
「人権関係の取材では『まず当事者のことを知ることが大切』。
出会ううち、「知る」というのは、知識を得ることではなく、体感することだと感じた」−。「子どもたちにも語ってほしい…」。ある公立小学校からの依頼です。
●…今回の企画特集。
「教育」というと「学校教育」をイメージしがちですが、今や「生涯学習時代」。学校だ
けでなく、地域・家庭も含めて、社会全体で「人権教育」に取り組んでくことが、「人権文化」の構築につな
がります。

「平わ」
東大阪市

小学三年生（当時）
せい け

だい む

清家

大夢

平わアニメフェスティバルに行った。
「せんそうと平わ」
ぼくは、「せんそう」はしっていたけど、「平わ」ってなんだろうと思った。
じてんをひらいた。
「せんそうや心配ごとのない、おだやかなじょうたい」
ぼくは、「日本は平わだ。」と言った。
お父さんは「日本は平わぼけだ。
」と言った。
お母さんは「日本は本当に平わだと思う？」とぼくに聞いた。
テレビを見ていると、人が人をころしたり、お金をぬすんだり、いじめをしたりしていることがニュースになっている。
ぼくは、やっぱり「平わ」じゃないと思った。
今のぼくには「平わ」になるにはどうしたらよいかわ
からないけど人のいやがることはしないでおこう。

2003年度人権啓発詩・読書感想文募集事業（大阪府・大阪府教育委員会など）の入選作品より2005（平成17）
年3月発行

発行／大阪府企画調整部人権室〒540-8570 大阪市中央区大手前2丁目 TEL06-6941-0351 FAX.06-6944-6616 http://www.pref.osaka.jp/jinken/

編集／財団法人大阪府人権協会〒556-0028 大阪市浪速区久保吉1-6-12 TEL06-6568-2983 FAX.06-6568-2985 http://www.jinken-osaka.jp
この情報誌は20,000部作成し、１部あたりの単価は48円です。