宍粟市社協

第３次地域福祉推進計画

３年次レポート 及び最終年次の活動目標
２８年度

２９年度

３０年度

元年度

平成３０年８月３１日、宍粟市から岡山県倉敷市真備町へ災害ボランティアバスを運行

第３次地域福祉推進計画を進める会
社会福祉法人 宍粟市社会福祉協議会

ごあいさつ「福祉活動」は私たちの幸せに直結していることであり、それぞれの立場にある誰もが心と時間を寄せ合って、暮らしをより良くしていこうとする活動です。その先頭に立って研究し、話し合い、実践してくださっているのが、宍粟市社協や市役所の皆さん、事業所、学校、ボランティアの皆さん、その他の多くの支援者の方だと思います。
人は何かに一生懸命になると全体が見えなくなったり、初期の目標を忘れたりすることがあります。
（多岐亡羊・・居なくなった羊を村人みんなで探そうと決めて、あちこち
人は何かに一生懸命になると全体が見えなくなったり、初期と見ている間に目的を忘れてしまった。
それではだめだという戒めの言葉。）時々に立ちの目標を忘れたりすることがあります。
（多岐亡羊・・居なくな
止まり、点検して歩むことが大切で、それは関係者による内部点検、市民による外部点った羊を村人みんなで探そうと決めて、あちこちと見ている間
検、全国的な知見を備えた専門家による評価も時には必要です。
に目的を忘れてしまった。それではだめだという戒めの言葉。）
時々に立ち止まり、点検して歩むことが大切で、それは関係者
推進計画に列記して、同等に見えてしまう取り組み項目ですが、課題の大きさや緊急による内部点検、市民による外部点検、全国的な知見を備えた性の違いを見る眼を持たなくてはなりません。つまりおのずと序列ができるものです。
専門家による評価も時には必要です。
項目の向こうに、悩み苦しみ、
押しつぶされそうな不安を笑みで隠す人の姿があります。
「ほっとけないをほっとかない。
」その気持ちを生き方として、これからも日々暮らして行こうではありませんか。
推進計画に列記して、同等に見えてしまう取り組み項目です
第３次地域福祉推進計画を進める会
が、課題の大きさや緊急性の違いを見る眼を持たなくてはなり
委員長 藤原 誠
ません。つまりおのずと序列ができるものです。項目の向こうに、悩み苦しみ、押しつぶされそうな不安を笑みで隠す人の姿があります。「ほっとけないをほっとかない。」その気持ちを生き方として、これからも日々暮らして行こうではありませんか。
第３次地域福祉推進計画を進
める会
委員長
誠

藤

原

もくじ
１ 第 3 次地域福祉推進計画 ３年次（３０年度）レポート
・・・・・・・・・・・・ １～１５

第 3 次地域福祉推進計画総合体系図 ・・・・・・・・・・・・・・ 3
推進目標１
活動項目１

地域の見守り活動を進める ・・・・・・・・・・・・５

活動項目２

だれもが気軽に集える居場所をつくる・・・・・・・・６

活動項目３

平時から災害への備えを進める・・・・・・・・・・・７

推進目標２

みんなで支えるつながりをつくる

活動項目４

地域が元気になる支え合い活動を進める・・・・・・・８

活動項目５

地域福祉を進めるための地域をたがやす・・・・・・・９

活動項目６

行政や関係団体等とのネットワークを強化する・・・１０

推進目標３

自分らしく生活できる仕組みをつくる

活動項目７

ＳＯＳを見逃さない総合相談支援体制を強化する・・１１

活動項目８

情報共有体制の充実をはかる・・・・・・・・・・・１２

活動項目９

総合的な権利擁護支援の仕組みをつくる・・・・・・１２推進目標 4

2

いざという時困らない地域をつくる

社協を強くするための組織基盤をつくる

活動項目１０

支部拠点活動の充実をはかる・・・・・・・・・・１３

活動項目１１

地域福祉活動財源を確保する・・・・・・・・・・１４

活動項目１２

社協の組織と経営を強化する・・・・・・・・・・１５

第 3 次地域福祉推進計画

最終年次（元年度）の活動目標
・・・・・・・・・・・・１６～２０

１

第 3 次地域福祉推進計画

３年次（３０年度）レポート

１）ボランティアセンターで被災者を支援 ～平成３０年７月豪雨災害～
７月５日から西日本の広範囲における記録的な豪雨により、各地で大きな被害が発生しました。宍粟市においても「大雨特別警報」が発表され、被災されたみなさまに、宍粟市社協では、通常のボランティアセンターで被災者支援を含めた対応を行い、ボランティアの協力を得て、被災された方々の救援活
動をお手伝いすることができました。

３２３人のボランティアが協力 ～H30.7～

２）みんなで楽しむ元気な地域づくり ～第７回宍粟市地域福祉のつどい～『みんなで楽しむ元気な地域づくり』をテーマに、第７回宍粟市地域福祉のつどいを開催し、市内で地域活動に楽しく元気に取り組まれている
６組（８人）の方から、活動のきっかけや楽しさの秘訣についてお話いただき、“地域づくりを楽しむコツ”を考えました。会場では、食のセーフ
ティネット事業として、家庭で眠っている食品・食材を宍粟市善意銀行で受付けました。

第７回宍粟市地域福祉のつどいに 250 人～H31.2.11～

３）３次計画重点事業の推進 ～役職員業務研究会の継続的実施～
平成２９年１０月から、本会理事と職員で「役職員業務研究会」を設置し、第３次地域福祉推進
計画の重点事業について調査・研究に取り組んでいます。おしえてシート（地域の現状調査）の集計・分析（２班）、福祉学習推進への提言（３班）、
やすらぎ宝島の提案（４班）など、次年度の本格
赤穂市社協と生活困窮について意見交換～H30.6.28～

実践に向けた取り組みが進みました。

４）計画の推進と進行管理 ～進める会で進捗状況を点検～「第 3 次地域福祉推進計画を進める会」を半期ごと（１０月・３月）に開催し、３０年度の進捗状況について点検・評価を行いました。進める会委員（３次計画策定委員・支部地域福祉推進委員・社協理事）それぞれの立場から意見をいただき、次年度に向けた課題等を共有する場となりました。また、進捗状況につい上半期の取り組みを点検・評価～H30.10.26～て広報紙（１１月号・４月号）で紹介しました。

1５）支え合いのネットワークづくり ～地域・団体・行政・社協の連携と協働～
宍粟市社協では、自治会福祉連絡会をはじめ、地域で活動するさまざまな団体や機関、行政等と幅広く連携・協働しながら、地域全体で支え合うネットワークづくりを進めてきました。集いの場や居場所づくりへの活動支援をはじめ、福祉の枠を超えた活動団体等との関係の構築、福祉施設や行政等との協働の場づくりなど、３年間で積み重ねたネットワークは、３次計画を推進する大きな力となりました（支え合いネットワーク関係図参照）。

斉木福祉連絡会

一宮ひかり保育所

宍粟市商工会青年部

千種高校ボランティア部

神谷いきいき百歳体操

波賀元気づくりネットワーク協議会

2

地域福祉目標を実現するために、４つの推進目標を設定し、地域福祉の推進と社協の基盤強化に取り組んでいます。そして、宍粟市社協の主要事業活動にあたるものとして、１２の具体的な活動項目を提示し、活動項目に取り組むためのキーワードとして、全体で６１の個別活動項目を設定しています。

3３年次（３０年度）の取り組みについて、推進目標ごとに進捗状況を報告しています。「第３次地域福祉推進計画を進める会」で３年次の点検・評価を行い、見えてきた課題に取り組むため、最終年次（元年度）の活動目標を設定しました。

4

推進目標１

いざという時困らない地域をつくる【活動項目１】地域の見守り活動を進める●見守り活動を進めるための担い手をつくる

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福祉委員が喫茶やサロンを企画運営～中安積ふれあいサロン～

福祉委員 895 人が各自治会福祉連絡会の一員として活動しました。6 月には、各支部で研修会を開催し 358 人が参加し、地域の気になる情報（ほっとけない課題や話題など）を福祉連絡会のメンバーで持ち寄り、見守りや支え合いにつなげていく話
し合いの場として、「地域見守り会議」について学びました。

●福祉連絡会の見守り・支えあい活動を応援
小地域福祉活動を効果的に実践するために、各自治会に設置の福祉連絡会（自治会役員、民生委員、福祉委員等で組織）に助成金（156 自治会・411 万円）を交付し活動の基盤を支えました。また、「地域見守り会議」が、見守りや支
え合いにつながる、高齢者等の安否確認や困り
地域の課題を共有し、自由に話し合える場に～岩野辺地域見守り会議～

ごと等の情報交換の場として広がりを見せてきました（155 自治会・675 回）。

●民生委員との連携で福祉活動を推進
各町の民児協定例会での情報共有や配食サー
ビス、小地域福祉活動（見守り活動、喫茶・サロン等）、75 歳以上のひとり暮らし世帯対象の歳
末たすけあいサービス（特別給食・灯油配達・カ
レンダ―配布）など、民生委員・児童委員と連携を図りながら取り組みを進めました。
民生委員が見守りや支え合いを進める第一歩として喫茶やサロンを実施～能倉ふれあいサロン～

民生委員のひとり暮らし高齢者への呼びかけやとりまとめにより実施～歳末たすけあいサービス～5

●防災・福祉マップづくりの推進
役職員業務研究会 1 班では、山崎地区防災訓練への参加（11 月 11 日）や消防防災課との意見交換等
を通して、行政が進める「自主防災マップ」について必要性を確認しました。しかし、全自治会でのマップの整備が進んでいない状況で、次年度の進捗状況を把握しながら、福祉（見守り・助け合い）の視点を取
今宿自主防災会の訓練を訪問～山崎地区防災訓練～り入れた「防災・福祉マップ」を提案していきます。

【活動項目２】だれもが気軽に集える居場所をつくる●共通の課題を抱える当事者同士のつながりづくり
各支部で開催の在宅介護者の会をはじめ、子育てサロンや男性介護者の会、発達障害を考える会
等の側面的な支援を行いました。また、老人クラブ連合会や身体障害者福祉協会、遺族会等については、専任の職員や各支部の事務局職員が運営を支援しました。

スポーツ大会や日帰り旅行など会員同士の交流の機会づくり～身体障害者福祉協会～

心身のリフレッシュと情報交換～在宅介護者の会～●地域の誰もが参加できるつどいの場づくり
生活支援コーディネーターやコミュニティワーカー

が集いの場や居場所づくりを提案し、ふれあい喫茶（124 団体・587 回）やサロン（25 団体・116回）、いきいき百歳体操等で活動を広げました。また、新たな集いの場等の立ち上げについて、助成金の紹介や申請書類作成等を支援しました（4 団体支援）

お茶を飲みながらワイワイと～七野ふれあい喫茶～
ふれあい

ふれあいサロンで楽しいひと時を～「やまべ会」（金谷自治会）～

6

い時体
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●空き家を地域活性化の拠点として人口減少や核家族化が進む中で空き家の増加が社会問題となっていますが、空き家を地域の大切な資源（＝宝物）ととらえ、空き家を活用した“地
域住民が集い交流できる「拠点」づくり”が進んでいます。宍粟市内では「おふくろ工房波賀・のはら」や「たかのす東小学校」など、先駆的な取り組みがあり、市内の情報を発信しながら利活用に
ふらっと立ち寄れる憩いの場に～倉床コミュニティカフェ「ふらっと」～

同援集
募助い
金成の
配事場
分業・
金は居
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活赤所
用いづ
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根り
共応

ついて考える場を設けていきます。

自宅の離れを開放。
子どもの居場所づくりに助成金を活用～遊名人～【活動項目３】平時から災害への備えを進める●災害時に連携した救援活動に迅速に取り組むために
平成 30 年 7 月豪雨災害では、通常のボランティアセンターで被災者支援を含めた対応を行い、延べ 27 件 323 人のボランティアの協力を得て救援活動を行いました。また、8 月には、岡山県倉敷市真備町へ災害ボランティアバスを運行し、24 人が救援活動に取り組みました。
いずれも、「宍粟市災害ボランティアネッ
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トワーク」と連携しながら活動を進め、11 月
18 日には、一宮北中学校グラウンドで行われた宍粟市総合防災訓練に、本会職員とネッ
トワークメンバーで参加し、災害ボランティ
アセンター設置訓練を行いました。

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災害救援活動の振り返り～宍粟市災害ボランティアネットワーク～

7

推進目標２

みんなで支え合えるつながりをつくる【活動項目４】地域が元気になる支え合い活動を進める●新しい地域支援事業の取り組みを推進
新しい地域支援事業（新しい総合事業、生活支援体制整
備事業）を地域づくりの一つとしてとらえ、宍粟市と連携しながら事業展開を図りました。30 年度も宍粟市の委託を受けて、介護予防・生活支援サービス事業「短時間通所サービス（ミニデイサービス事業）」に各支部取り組み、
楽しく介護予防ができる集いの場（４支部･744 回･7,152 人）～ミニデイサービス事業～

満足度調査等実施しました。

●生活支援コーディネーターが専門性を発揮
生活支援コーディネーター（地域支え合い推進員）を、山崎・千種圏域と一宮・波賀圏域に 2 名配置しており、活動も 3 年目となりました。居場所や集いの場の支援をはじめ、ご近所サポーターの養成、地域を元気にするための協議の場（協議体）づくりの支援など、多岐にわたる活動を展開していく中で、まちづくり協議会や委員会（2 層域）、自治会福祉連絡会（3 層域）等とのつながりがさらに広がり、「第 7 回宍粟市地域福祉のつどい」では、福祉の枠を超えたさまざ
まな活動を紹介するなど、専門職としての役割を発揮しました。

福祉の枠を超えた活動を紹介～第７回宍粟市地域福祉のつどい～

町ごとの社会資源を５月に更新～しそう〝地域の宝物〟リスト～

ご近所サポーターを養成～セカンドライフ応援セミナー～●市内山間部の集落福祉の推進
役職員業務研究会 2 班では、市内山間部の集落における地域づくりについて“福祉の視点”から研究を進めており、市内各自治会の人口規模や環境、行事や取り組みなどの現状を詳しく知るため、「おしえてシート（地域の現状調査）」を作成しました。6 月に社協理事と職員で作成～役職員業務研究会２班～

自治会長様にご協力をいただき調査を実施し集計・分析を行い、その結果は今後の自治会活動の中で活用でき地域の現状を把握～おしえてシート～る貴重なデータとなりました。

8【活動項目５】地域福祉を進めるために地域をたがやす●子どもたちが福祉を学ぶ環境の整備
役職員業務研究会 3 班では、学校福祉学習の現状調査（市内 24 校）や、学校以外での福祉体験学習の機会づくり（いちのみやふるさとまつり、社協理事会）、介護福祉課職員向けの「福祉学習」に対する

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アンケート調査等実施し、福祉学習への関心を高める実践を進めました。それらの結果をもとに、福祉
学習推進の「提言」を作成しました。
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●「ふくしの出前講座」で福祉を学ぶ機会づくり
学校での福祉学習は、学習プログラムをはじめ、ボラン
ティアや当事者（ゲスト）の調整等を行い、宍粟市内 14
校で 24 教室が行われました。また、本会職員が要望のあった自治会等に出向き学習会を行いました（13 か所）。

社協職員の福祉のお話～学校福祉学習～

公民館でふくしの出前講座～住民福祉学習会～●福祉活動のリーダーとして役割を担う人材を
小地域福祉活動説明会（助成金や活動のメニュー提案等）や代表福祉委員連絡会議
等、各自治会の福祉活動リーダー（代表福祉委員、自治会長等）が集まる機会に、さまざまな情報を発信し研修の場を設けました。

自治会長と代表福祉委員が出席～小地域福祉学習説明会～

平成 30 年７月豪雨災害の振り返り～一宮代表福祉委員連絡会議～

9●退職世代のセカンドライフを応援
第 7 期セカンドライフ応援セミナー

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を 9 月に 4 回シリーズで開催し 22 人が受講。生活支援コーディネーターが企画運営を行い、生活のちょっとした
困りごとや、身近な地域での集いの場・
居場所づくりをお手伝いする「ご近所サポーター」を 29 年度に続いて養成

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しました。また、29 年度、30 年度の受講生に呼びかけ、講座の振り返りや日頃の取り組みやこれからの“夢”など語り合い、地域活動の実践に向けたスタートをきりました。

●高齢者の福祉活動への参加を促進地域にあるさまざまな資源（人・物など）を活かした活動が市内各地で行われ、高齢者の活躍の場になっています。宍粟市老連では、宍粟市出身の篤志家様から 200 万円の寄付金を頂き、各支部老連に 50 万円ずつ振り分け、レクリエーション用具等購入しました。高齢者の健康づくりや仲間づくりの機会（ふれあい喫茶等）に活用されています。

休耕田の活用や高齢者の活躍の場に～五十波「ご近所ふれあい市」～

篤志家の寄付金を活用し備品を購入～老人クラブ連合会～【活動項目６】行政や関係団体等とのネットワークを強化する●行政とのさらなる連携の強化を図るために
健康福祉部連携会議や生活困窮者支援担当実務者
協議会、役職員業務研究会での行政担当課との協議の場などに加え、「第 7 回宍粟市地域福祉のつどい」
では、地域包括支援センターが企画段階からフォー
ラムに参加するなど、行政との連携の強化を図りました。また、地域で活動するさまざまな団体や機関等
福元市長がコメンテーターとして登壇～第７回宍粟市地域福祉のつどい～との連携・協働については、２頁の「支え合いネット
ワーク関係図」をご覧ください。

10

推進目標３

自分らしく生活できる仕組みをつくる【活動項目７】ＳＯＳを見逃さない総合相談支援体制を強化する●生活困窮世帯等への支援対策「食のセーフティネット事業」では、生活困窮支援の一

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環として、各家庭や企業、職場などで眠っている食品等を善意銀行で受付け活用しました（受付 50 件、支援 15 件）。
また、行政担当課職員と本会職員の実務者による、「生活困窮者支援実務者協議会」を開催し、生活困窮支援に関する情報共有を図り、行政が進める、子どもの学習支援事業「夏休みがんばり教室」にも本会職員が関わりました。

役職員業務研究会４班では、生活困窮者支援に先駆的に取り組んでいる、赤穂市社協とあこう子ども食堂（代表：岩崎由美子さん）への視察研修（6 月 28 日）や、秋
田県藤里町社協のひきこもり支援事業等の情報収集に努め、一宮保健福祉センター（本会本部）の令和２年度以降
あこう子ども食堂の視察～役職員業務研究会４班～の活用策について、地域福祉の拠点「やすらぎ宝島～生活困窮・ひきこもり支援事業～」を提案しました。

●日常生活の中での困りごとや悩みごとを解決
専門的な相談の受け皿として、宍粟市社協が契約の弁護
士および関西大学法科大学院による「無料法律相談」を実施
し、日常生活の中での困りごとや悩みの解決を図りました（6 回：43 件）。また、社協広報紙の権利擁護の相談コー
ナーでは、弁護士に原稿を依頼しました。

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●結婚促進に向けた相談事業と出会いの場づくり

各支部で連絡会を開催（38 回）～支部結婚相談員会～

恋の季節のはじまり Part２～結婚相談員による交流イベント～～～

婚活バスツアーでは８組が成立～出会いサポートセンター～

24 名の結婚相談員による「結婚相談事業」と、婚活セミナーや出会いの場を提供する「宍粟市出会いサポートセンター事業」との連携した取り組みを進めました。相談から成婚に至るまでの未婚者へのサポートを行い、3 件の成婚がありました。また、婚活セミナー（男のための男塾）
やバスツアー、結婚相談員による交流イベント等を開催し、相談員が参加者へのフォローアップにも取り組みました。今後も行政や団体等との情報共有を図りながら活動を展開していきます。

11

【活動項目８】情報共有体制の充実をはかる●住民に見えやすいわかりやすい情報を発信「こんにちは！社協です！！」では、住民が主役のさまざまな福祉情報を毎月発行し（№154～№165）、朗読グル
ープ「ふきのとう」や「デイジー宍粟」の協力のもと、朗読テープや CD を作成し、目の不自由な方々への情報をお届けしました。また、平成 30 年 7 月豪雨災
害での救援活動等の情報についてホームページで毎日更新しました。

「ひ孫といっしょ」ではモデルを同居に限らず広く呼びかけ応募が増えました～社協広報紙～「地域の福祉力」「社協の介護なんでも相談室」のコーナーを新たに設けました～社協広報紙～平成３０年７月豪雨災害での救援活動等の情報を毎日更新～ホームページ～【活動項目９】総合的な権利擁護支援の仕組みをつくる●障がいのある方の自立した生活のお手伝い相談支援センター「ゆめぷらん」の相談支援専門員
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が、障がいのある方が自立した生活を送ることができるよう、日常生活に関する様々な相談に対応し（相談対応 424 人・相談件数 519 件）、ご本人の自己決定を尊重したサービス等利用計画を作成しました（延べ 396 件）。

●判断能力に不安のある方の金銭管理のお手伝い
比較的軽度な認知症や精神障がい、知的障がいのある方を対象に、新規１件を含めた 23 件と契約しており、福祉サービスの利用援助や日常的な金銭管理等、生活支援員が定期的に訪問を行いながら、利用者の生活を支援しました（派遣回数 245
回）。また、次年度からは、3 者（4 者）契約（利用者・県社
協・基幹社協・町社協）から 2 者契約（利用者・市町社協）に変わります。

12

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推進目標４ 社協を強くするための組織基盤をつくる
く
仕組みをつくる【活動項目１０】支部拠点活動の充実をはかる●４つの支部の福祉活動や運営の活性化をめざす
各支部の福祉活動や運営活性化をめざし、支部地域福祉推進委員会を開催しました（4 支部 12 回）。波賀支部では、過疎化が進む波賀町北部域で「第 6 ブロックふれあい喫茶」を開催（年 2 回）し、また、千種支部では、配食サービスボランティアやひとり暮らし高齢者を招待した「こころあったかカフェ」を開催（年 2 回）するなど、ふれあいや集いの機会を作りながら支部運営の活性化を図りました。

推進委員がそれぞれの立場で意見交換～山崎地域福祉推進委員会～

社協や推進委員が協力し開催～第６ブロックふれあい喫茶～推進委員と職員がおもてなし～こころあったかカフェ～

支部かわら版（各支部年２回）の発行に向けて、かわら版編集委員会を開催し（4 支部 10 回）、紙面について協議する中で、推進委員
それぞれの立場で各支部の課題や推進委員と職員が取材に～支部かわら版～

ニーズの共有につながりました。

●ボランティアセンターと各町ボランティア連絡会との協働
各支部のボランティア関係の事業や取り組みについては、ボランティアセンターとボランティ
ア連絡会と連携を図りながら展開し、社協広報紙でボランティア連絡会の活動紹介や PR を行い市民へ発信しました。市社協の事業がボランティア連絡会の協力で実施できている現状があり、今後も連絡会と連携しながらボランティアセンター機能の充実を図っていきます。

震災を風化させないために～一宮ボランティア連絡協議会～

ボランティア同士の親睦を～波賀ボランティアのつどい～

13

善意推進月間に清掃作業～ボランティアの日～【活動項目１１】地域福祉活動財源を確保する●宍粟の豊かな地域福祉をつくる大きな力に
社協広報紙で善意銀行や社協一般会費（5 月
～い自
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号）、赤い羽根共同募金（9 月号）、歳末たす
けあい募金（11 月号）等の啓発に努め、社協のさまざまな事業を案内する際には財源を紹介するなど努めました。また、6 月は善意推進月間として、善意の日パレードや街頭啓発活動など、推進活動に取り組みました。

一
世
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一だ円
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各学校のみなさんには災害義援金などにもご協力いただいています～赤い羽根共同募金運動～●善意銀行預託金が大きな役割を本会では、平成 30 年 7 月豪雨災害で被災されたみなさまをお見舞いし、宍粟市善意銀行から住家被害等に対するお見舞金をお届けいたしました（109 件に総額 69 万 5 千円）。善意銀行は、社協の活動にとってなくてはならないもので、今回のような大規模災害発生時の支援等にも、善意銀行預託金が大きな役割を果たしています。

被災されたみなさまをお見舞い～宍粟市善意銀行～●地域福祉活動推進のために補助事業や委託事業を展開
第 3 次地域福祉推進計画で市社協が果たす役割を明確にし、事務局人件費をはじめ、出会いサポート
センター事業、短時間通所サービス（ミニデイサー
ビス事業）、配食サービス事業、障がい者相談支援センター、生活支援体制整備事業等、宍粟市の補助事業や委託事業を展開しました。次年度も地域福祉
週２回の手作りお弁当を配達（388 回･2,535 名･15,900 食）～配食サービス事業～

活動を安定して展開するために、補助事業や委託事業を取り組んでいきます。

14

【活動項目１２】社協の組織と経営を強化する●理事と職員で重点事業を調査・研究
～
役（消
職マ防
員ッ防
業プ災
務の課
研進と
究捗情
会確報
１認交
班等換
～）

ユニバーサルデザイン体験～役職員業務研究会３班～

役職員業務研究会では、理事と職員で班を編成し、3 次計
画での重点事業の調査・研究に継続的に取り組みました。
1 班：防災・福祉マップづくりの推進（活動項目 1）
2 班：市内山間部の集落福祉の推進（活動項目 4）
3 班：子どもたちが福祉を学ぶ環境の整備（活動項目 5）
4 班：生活困窮世帯等への支援対策（活動項目 7）●社協職員として専門職向上のために各部署における専門職向上のために、介護福祉課の
谷
口
～康
失博
語先
症生
研を
修講
会師
～に

合同研修をはじめ、居宅介護支援、訪問介護、通所介護など事業所ごとに研修に取り組みました。地域福祉については、研修に取り組めず課題となりました。次年度は、職員のスキルアップをめざした職場研修計画を立案し、法人内の研修を進めていきます。

●だれもが安心して利用できる介護サービスを
～家や
や族す
す、ら
らボぎ
ぎラ夏
介ン祭
護テり
セィに
ンア利
タを用
ー招者
～待や
～問ト
し入ラ
そ浴イ
う介や
入護る
浴をウ
サ体ィ
ー験ー
ビ
ク
ス
で
～
訪

「介護保険事業」や「障がい福祉サービス」の指定事業者として、地域に根ざした社協ならではの「だれもが安心して利用できる介護サービス」
を提供しました。その中で、地域住民のみなさんに、介護や認知症への理解を深めていただく取り組みとして、ふくし出前講座やトライやるウィー
ク、広報紙での情報発信等進めました。

介護福祉課職員が情報を発信～社協広報紙～15

認知症をテーマに出前講座を開催～今宿ふれあい喫茶～

2

第 3 次地域福祉推進計画

最終年次（元年度）の活動目標
3 年次から見えてきた課題に取り組むため、最終年次（元年度）の個別活動項目について活動目標を設定しました。数値目標が持てる項目については数
値化（頻度、時期等）を行い、数値目標が持てない
項目については、プロセスや関係性に重点を置いた目標を設定しました。

【活動項目１】地域の見守り活動を進める
個別活動項目

最終年次の活動目標○福祉委員の役割や活動内容について発信し認知度を高める（広報紙、① 福祉委員活動の強化

研修会、地域見守り会議等での啓発等）○行政への参加も呼びかけ福祉委員研修会を行う（６月）② 自治会福祉連絡会活動の強化（地域見守り会議の設置）○福祉連絡会で見守りが必要な方の情報共有が図れる協議の場として③ ご近所ボランティア活動の推進○生活のちょっとした困りごとをお手伝いするご近所ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ活動をさ④ 防災・福祉マップづくりの推進○福祉連絡会の場（地域見守り会議等）等で、各自治会所有の自主防災ﾏ⑤ 民生委員・児童委員との連携○日頃の民生委員活動と連携し見守りが必要な方の状況を社協へつない⑥ 行政・民間事業者等が進める見守り活動との連携○「宍粟市徘徊高齢者等見守りＳＯＳﾈｯﾄﾜｰｸ事業」を通して、行政や警⑦ 制度の狭間にある課題への対応「地域見守り会議」の開催と定着をめざす。年間を通じて実践自治会を設定し進める（山崎 12、一宮 6、波賀 4、千種 4）
まざまな機会に提案する（広報紙、懇談会等）
ｯﾌﾟを活用した話し合いの機会が持てるよう進める
でもらえる関係を構築する（民児協定例会、歳末たすけあい運動等）
察署、消防署等との支援体制を構築する○制度の狭間や複数の生活福祉課題を抱えるなど、既存の福祉サービス
だけでは対応が困難な事案の解決にむけて、行政や関係機関と連携を図りながら対応する【活動項目２】だれもが気軽に集える居場所をつくる
個別活動項目

最終年次の活動目標① 当事者組織等の支援と連携○当事者組織や福祉団体が主体性をもった運営ができるよう側面的な支② 集いの場や居場所づくりの推進

援を行う（組織運営への相談・助言等）○ふれあい喫茶やｻﾛﾝ、いきいき百歳体操などの機会に、地域の誰もが何らかの役割をもって参加できる「集いの場」や「居場所づくり」を提案し活動を広げていく③ 空き家・空き校舎の地域づくりへの利活用の推進○地域の自主性を尊重し、空き家や倉庫等を地域が活性化するための拠④ ひきこもり者等が社会参加できる場づくり○「ひきこもり相談支援連絡会」や「生活困窮者支援担当実務者協議点として利用できるよう情報提供等行いながら支援を行う会」等の中で、ひきこもり支援についてどのように向き合うか検討する16

【活動項目３】平時から災害への備えを進める
個別活動項目①

最終年次の活動目標

地域内での要援護者台帳整備の推進災害救援ボランティア
活動支援マニュアルの見直し○役職員業務研究会で研究の防災・福祉ﾏｯﾌﾟづくりがと合わせて「ささえあい・要援護者登録ｶｰﾄﾞ」を作成し活用につなげる③

災害ボランティア体制の整備（養成等）○災害ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ体制の整備を振り返る機会としてﾌｫｰﾗﾑを行う（７月）④

市社協事業継続計画（ＢＣＰ）の改訂○幹部職員を中心に BCP の見直しを行い、全職員に BCP の普及を図②⑤

地域活動継続計画（ＤＣＰ）の策定提案○災害救援ﾎﾞﾗﾝﾃｨア活動支援ﾏﾆｭｱﾙに記載されている情報（関係機関連
絡先等）を点検し、最新の情報に置き換える（５月）○宍粟市災害ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱﾈｯﾄﾜｰｸと連携を深め活動を展開する
る○３次計画推進期間では策定提案しない【活動項目４】地域が元気になる支え合い活動を進める
個別活動項目

最終年次の活動目標① 市社協としての新しい地域支援事業の取組み強化○行政が進める介護予防・日常生活支援総合事業と連携し、支え合いの② 住民主体の協議体づくり
への支援

地域づくりの一つとして事業展開を図る○２層域では既存の組織や委員会と連携し、それぞれの特徴を活かした
地域を元気にするための協議の場（協議体）づくりを進め、３層域では、福祉連絡会（地域見守り会議）を協議の場と位置づけ広げていく③ 生活支援コーディネータ○行政からの委託を受け配置された第２層の生活支援ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰが、地域ー（地域支え合い推進員）の支え合い活動や協議の場づくりを進めるの配置④ 生活支援サービスの開発と充実○協議の場（協議体）を通じて、不足しているｻｰﾋﾞｽや住民主体の助け合⑤ 市内山間部の集落福祉（集落再生と地域福祉の融合）の推進○役職員業務研究会で各自治会の取り組みの現状を調査する「おしえてｼｰﾄ」の結果をもとに、課題の中から必要なｻｰﾋﾞｽについて研究し提案を行う

い等について、地域資源の開発に向けた取り組みを支援する【活動項目５】地域福祉を進めるために地域をたがやす
個別活動項目

最終年次の活動目標① 子どもたちが福祉を学ぶ
環境の整備○役職員業務研究会で行った学校へのﾋｱﾘﾝｸﾞやｱﾝｹｰﾄ結果等から作成の「提言」をもとに、各学年や小中高連続した学習ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑの提案を行う② 住民参加の学習会や勉強会の企画実施③ 地域活動リーダーの発掘と養成○ふくしの出前講座（福祉学習ﾊﾟﾝﾌﾚｯﾄ）を活用し、当事者やﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ、社
協職員等が協力し、学校や地域、企業等での福祉学習に取り組む○福祉連絡会代表者や代表福祉委員等の福祉活動ﾘｰﾀﾞｰが集まる会議等に合わせて研修の場を設ける○ｾｶﾝﾄﾞﾗｲﾌ応援ｾﾐﾅｰとして、ふれあい活動や居場所づくりなどの地域活動の担い手「ご近所ｻﾎﾟｰﾀｰ」を養成し、人材ﾊﾞﾝｸ登録を行う○ご近所ｻﾎﾟｰﾀｰの活動の場づくりやｽｯｷﾙｱｯﾌﾟ研修を実施する○ふれあい喫茶やいきいき百歳体操等、老人ｸﾗﾌﾞ等の元気高齢者が積極的に関わり協力できる機会を推進する④ 退職世代等ボランティア
活動者の拡大⑤ 老人クラブ等高齢者の福祉活動への参加促進

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【活動項目６】行政や関係団体等とのネットワークを強化する
個別活動項目

最終年次の活動目標① 行政（地域包括支援セン
ター等）との連携強化○健康福祉部連携会議等、行政との連携の場（会議、活動等）に積極的に② 市内の社会福祉法人連絡会の組織化③ 宍粟市福祉支援ネットワーク連絡会の活動強化④ 保健・医療・福祉・介護に関係する機関とのネットワークの強化

関わり強化を図る○社会福祉法人制度の改正により義務化される社会福祉法人の地域貢献活動について、市内の他の社会福祉法人と連携して取り組むため組織化を図る○障がい者作業所や NPO 等で結成の福祉支援ﾈｯﾄﾜｰｸ連絡会の取り組みについて意見交換の場を設ける○「地域ｹｱ推進会議」や「医療と介護連携会議」など、市内の保健・医療・福祉・介護等分野を超えた連携をさらに深め情報を共有する【活動項目７】ＳＯＳを見逃さない総合相談支援体制を強化する
個別活動項目

最終年次の活動目標① 市社協が担う中間支援組
織としての役割の充実○社会資源（人・物・金・情報）の充実を図りながら、さまざまな相談② 総合相談受付システムの有効活用○各職員が受けたさまざまな相談をｼｽﾃﾑに入力し、相談内容の共有を図③ 介護・福祉相談の充実（職員すべてが相談窓口）○専門職として受けた相談について、相談受付ｼｽﾃﾑ等を活用し共有を図④ 暮らしの何でも相談所の開設○ｻﾛﾝ等の公民館活動、NPO 等が進める空き家や空き校舎等での拠点活⑤ 生活困窮世帯への相談支
援の充実⑥ 結婚促進に向けた相談事
業の展開⑦ 専門的な相談機関との連携へ対応（ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾄ）できるよう役割を果たす
る
る動など様々な住民活動の場に相談窓口を設けﾆｰｽﾞに対応する○行政担当課と社協の実務者で互いの立場から生活困窮者支援に関する協議や情報交換を行い、包括的な支援につなげる○食のｾｰﾌﾃｨﾈｯﾄ事業や生活困窮者支援担当実務者協議会の充実を図る○未婚男性者のｻﾎﾟｰﾄ強化（ｾﾐﾅｰ等）を重点的に進める○市内施設の活用や婚活ﾊﾞｽﾂｱｰ等の出会いｲﾍﾞﾝﾄを開催する○社協が契約している弁護士による無料法律相談を開催する（年６回）【活動項目８】情報共有体制の充実をはかる
個別活動項目

最終年次の活動目標① 市社協内部での情報一元
化○総合相談受付ｼｽﾃﾑを積極的に活用し、社協内部での情報の一元化を図② 情報のシステム化（電子個人カルテ）

る○３次計画推進期間では実施しない③ 行政との情報管理のルー
ル化○健康福祉部連携会議等、行政との話し合いの場で情報管理に関する検④ 障がい者等だれもに配慮した情報の発信○広報紙の紙面形態や編集方法について引き続き検討する討の機会をつくる○ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞでﾀｲﾑﾘｰな情報を発信する

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【活動項目９】総合的な権利擁護支援の仕組みをつくる
個別活動項目
① 日常生活自立支援事業の推進

最終年次の活動目標○新規ｹｰｽ等の相談を受けた場合、この事業対象となるか否かの判断や援助できる内容などを検討するため受理会議を開催する② 法人後見が担える社協づ
くり○契約数増加への対応策も含め、生活支援員の登録を推進する○宍粟市社協の現体制では、人材や財源の確保等、法人後見を担える体制として難しい③ 顧問弁護士の選定・契約○選定や契約は現実的ではなく廃止④ 障がい者の権利擁護を進める取り組みの強化○「相談支援ｾﾝﾀｰゆめぷらん」の相談支援専門員（２名配置）が、日常生⑤ 西播磨成年後見支援セン
ターとの連携活に関するさまざまな相談に対応する○西播磨成年後見支援ｾﾝﾀｰの事業内容（成年後見制度の利用に関する相談支援、市民後見人の養成等）をしっかり把握し連携が図れるよう関係を構築する【活動項目１０】支部拠点活動の充実をはかる
個別活動項目
① 支部推進活動計画の策
定・推進

最終年次の活動目標○３次計画推進期間では策定しない② 支部地域福祉推進委員会の活性化○各支部の福祉活動や運営活性化をめざし、支部地域福祉推進委員と支③ 各支部のボランティアセ
ンター機能の充実○助成金やＶ災害共済の案内、相談窓口として活動を支援する

部職員が協力しながら、地域住民のﾆｰｽﾞの把握と共有化に取り組む○ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ連絡会のあり方について協議の場を設ける【活動項目１１】地域福祉活動財源を確保する
個別活動項目

最終年次の活動目標① 財源の使い道の明確化（見える化）○広報で特集を組むなど積極的な啓発を行い、寄付者に対し寄付金の使途について理解が得られるように努める② 善意銀行預託の積極的推進（寄付文化の醸成）○地域福祉を推進するための財源となる「善意銀行へ預託する運動」を③ 地域福祉活動と連動した
新たな募金手法の開拓○役職員業務研究会の研究課題として、募金の使途を設定して呼びかけ④ 社協会費のあり方の検討○理事会で会員制度のあり方について協議する⑤ 新たな自主財源の確保⑥ 地域福祉活動推進のための市補助・受託事業の展開引き続き推進し、住民や事業所へ積極的に寄付の協力を呼びかける
る「ﾃｰﾏ型募金」の実施を検討する○役職員業務研究会での研究成果などをもとに、ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞや広報での広告収入等、自主財源の確保に取り組む○人件費補助をはじめ、出会いｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ、配食ｻｰﾋﾞｽ、相談支援ｾﾝﾀｰ、
生活支援体制整備等、市からの補助や委託事業を実施する

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【活動項目１２】社協の組織と経営を強化する
個別活動項目

最終年次の活動目標① 職員の資質向上に向けた研修の実施○組織全体のｽｷﾙｱｯﾌﾟを図るため、職場研修体系に基づいたﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑを立② 職員育成を主眼にした人
事考課の継続実施○部署目標や個人目標について中間の点検を行いながら、目標達成を目③ 理事と職員の連携の強化と役職員業務研究会の継続実施案し、職場内の教育・研修を進める指すことで職員自身の成長や人材育成につなげる○各理事から的確な助言をいただき経営改善に向けた取り組みを進める○役職員業務研究会を継続実施し、その成果をｻｰﾋﾞｽ・事業化に展開する④ 地域福祉・介護等職種間の連携とスキルアップ○職種間の連携を活かした社協活動を展開する⑤ 社協のガバナンスと組織体制の見直し○地域福祉事業の効率的な運営、介護保険事業の収益強化など宍粟市社⑥ 介護保険事業の経営改善
計画づくり○地域に根ざした社協ならではの介護ｻｰﾋﾞｽを継続的に行い、利用者や○職種間が連携した研修を企画し目的やｺﾞｰﾙ（着地点）の共有を図る
協の経営基盤を強化方針を協議するため、経営検討委員会を設置する
ご家族、地域等に信頼される事業経営を行う

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2019（令和元）年 5 月発行
編集・発行

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