資料編

態様の異なる就労困難者への横断的支援方策検討部会（横断的支援部会）
33-148
ダイバーシティ就労支援ネットワーク構築検討部会（ネットワーク構築検討部会）
149-245

ダイバーシティ就労支援ネットワーク構築検討部会（ネットワーク構築検討部会）
資料編
【目次】

第 1 回ネットワーク構築検討部会 ..................................................................................... P149
① 議事概要 ............................................................................................................... P149
② ネットワーク構築検討部会について（岩田代表理事） ...................................... P152
③ ダイバーシティ就労支援ネットワーク構想（イメージ図）（岩田代表理事） ... P152
④ 地域プラットフォームのイメージ・Aʼワーク創造館（大阪地域職業訓練センター）
ネットワーク構築検討部会資料の事業概要（西岡部会長） .................................................................................. P155
⑤ アウトリーチ(訪問支援)と重層的な支援ネットワークを活用した多面的アプロー
チ～社会的孤立・排除を生まない総合的な支援体制の確立に向けて～（谷口委員）.............................................................................................................................. P160
⑥ 生活困窮者自立支援制度と生活保護制度の連携について（「断らない相談支援」がつくる連携・協働）（林委員） ..................................... P168
⑦ これからの時代におけるキャリア支援－キャリアコンサルタント・キャリアコンサ
ルティングの動向より－（下村委員） ................................................................ P178
第 2 回ネットワーク構築検討部会 ..................................................................................... P180
① 議事概要 ............................................................................................................... P180
② 基本的考え方の整理－特に、「ダイバーシティ就労支援地域プラットフォームに求める最低限の必要条件」―（案）（岩田代表理事）............................................ P182
③ これまでの就労支援の成果と課題～ダイバーシティ就労支援に問われること～④ （西岡部会長） .................................................................................................... P184
⑤ 地域プラットフォームに対し全国プラットフォームが実施する支援策について（西岡部会長） ................................................................................................... P185
第 3 回ネットワーク構築検討部会 ..................................................................................... P187
① 議事概要 ............................................................................................................... P187
② ダイバーシティ就労支援の推進に向けて（西岡部会長） .................................. P189
③ 座間市構想案（林委員） ...................................................................................... P193
第 4 回ネットワーク構築検討部会 ..................................................................................... P194
① 議事概要 ............................................................................................................... P194
② 座間市構想（案）（林委員） ................................................................................ P196
③ ダイバーシティ就労支援の推進に向けて（西岡部会長） .................................. P197

149

④ WORK ! DIVERSITY ネットワークにおける職業訓練、能力開発、キャリアアップ、人材育成（岩田代表理事） ...................................................................................... P198
⑤ 職業訓練、能力開発、スキルアップ、キャリアアップに関するメモ（下村委員） .............................................................................................................. P201
⑥ 「働き（稼ぎ）ながら、次のキャリアステップを準備する」支援「働きながら、学ぶ・次のステップを準備する」支援（西岡部会長） .......................................... P206
第５回ネットワーク構築検討部会 ..................................................................................... P217
① 議事概要............................................................................................................ P217

ネットワーク構築検討部会資料② 地域における職業訓練、キャリアアップ支援の目詰まり防止対策（岩田代表理事） ....................................................................................................... P219
③ 訓練を活用した就労支援の進め方について（西岡部会長） ............................... P220
④ ダイバーシティ化研修（岩田代表理事） ............................................................ P224
第６回ネットワーク構築検討部会 ..................................................................................... P228
① 議事概要 ............................................................................................................... P228
② ダイバーシティ就労支援と地域ネットワーク（西岡部会長） ........................... P230
③ 諸外国の職業リハビリテーションにおける「フォーマル」な連携体制や人材育成について（春名由一郎氏 高齢・障害・求職者支援機構障害者総合センター副統括研究員） ................................................................................................................... P232
④ ダイバーシティ就労支援スタッフ養成研修について（案） ............................... P244
第７回ネットワーク構築検討部会
本報告書第 2 部「ダイバーシティ就労支援ネットワーク構築検討部会報告書」（案）の検討回のため、議事概要・資料は割愛

掲載資料はダイバーシティ就労支援機構 HP からダウンロードできます。
https://jodes.or.jp/150

第 1 回ダイバーシティ就労支援ネットワーク構築検討部会議事概要
日時 2021 年 7 月 9 日 17:00～19：00
場所 ズームにて開催
出席者
西岡部会長、下村委員、谷口委員、林委員（上記以外の出席者）日本財団、ダイバーシティ就労支援機構資料①ネットワーク構築検討部会資料

１．事務局説明（１）ダイバーシティ就労プロジェクトとネットワーク構築部会の関係について
ダイバーシティ就労支援ネットワーク構想（イメージ図）（２）部会設置の趣旨、検討テーマなど
資料② ネットワーク構築検討部会について
２．地域プラットフォームの役割について（１）西岡座長説明
資料③地域プラットフォームのイメージ
資料④Aʼワーク創造館（大阪地域職業訓練センター）の事業概要〇態様別就労支援はそれぞれの分野で独立して発展し、これまで課題の共有等を図ることは少なく、また、各分野の主たる活動の付随的な位置づけにある。
〇「地域プラットフォーム」の議論に期待することは、「プラットフォーム」は一般的な協議会のようなネットワークの仕組みや場をつくることではなく、態様別就労支援が蓄積してきた支援機能や経験、事業、仕組み等を地域（自治体）あるいはネットワークとして「見える化」し、どの機能等を伸ばし、あるいは新たに補完すべき支援（機能）等を明確にし、それぞれの分野の活動の更なる発展と態様横断的な支援の創出・推進といった「地域の関係主体によるネットワーク活動」を活性化すること。
〇例えば、地域の就労支援活動として、以下の６つがあげられるが、バラバラに行われている。それらのネットワーク化、プラットフォームとして機能整備を図る必要がある。
①生活保護などの現金給付に付随した活動や事業、②福祉や教育などのさまざまな 社会サービスの利用に付随した活動や事業、③雇用保険制度をベースにした支援、④生活困窮者自立支援制度による活動や事業、⑤特定求職者支援制度による活動や事業、⑥企業等による人材開発(就労支援）の活動や事業〇自治体の担当部署や課題別の支援団体は、その主たる事務事業（健康、生活機能、孤立・孤独等、家族等、住居、収入・所得）をベースに相談者に向き合っているので151

職業キャリア形成に向けた課題（こころのくせ・能力、対人的なくせ・能力、対課題におけるくせ・能力、成功体験や自己肯定感、キャリアの目標・見通し。教育訓練等の職業スキル形成）への対応が弱い傾向にある。

（２）谷口仁史委員（NPO スチューデント・サポートフェイス代表理事）説明
資料⑤ アウトリーチ(訪問支援)と重層的な支援ネットワークを活用した多面的ア
プローチ～社会的孤立・排除を生まない総合的な支援体制の確立に向けて～ネットワーク構築検討部会資料〇関係機関を巻き込んだ合同ケース会議で、問題点の見える化、協働化による課題解決に取り組んでいる（単一機関による縦割り的対応では複合的な問題を解決することができない。）〇アセスメント指標として、対人関係、メンタル、ストレス、思考、環境の各側面で5段階に評価する多軸的アセスメント（Five Different Positions）を開発、ネットワークにおけるアセスメントの共通化を可能にしている: Level 1～2 が 1 項目でもある場合、長期化する可能性が高い。
〇190 を超える多職種の事業所（職親）を組織。29 職種の専門職を組織。
〇ネットワークの力を強調したい。
（３）林星一委員（神奈川県座間市生活援護課長）説明
資料⑥生活困窮者自立支援制度と生活保護制度の連携について（「断らない相談支援」がつくる連携・協働）〇地域と庁内が連携した「チーム座間」で、多様な就労支援の入口、段階的支援を目指している。
〇「はたらっく・ざま」（就労準備支援事業）、ユニバーサル就労支援、アウトリーチによる支援、居場所づくりの各事業が連携して支援に取り組んでいる。
（４）下村英雄委員（労働政策研究・研修機構主任研究員）説
明資料⑦

これからの時代におけるキャリア支援－キャリアコンサルタント・キャリアコンサルティングの動向より－〇キャリア支援は、あらゆる支援のアンカー役。
〇地域・福祉領域でのキャリアコンサルティング・ニーズが増大している。
〇社会正義＝社会的公正を実現するキャリア支援。自立の最大の手段が就職。
〇地域の重要プレイヤーを明確にし、活動しやすくさせるのが、プラットフォームの一番の役割ではないか。

152

３．意見交換〇第一線の人々が能力発揮できるようにするためのプラットフォームに。
〇相談支援ニーズが増大するなか支援機関は忙しい、それでもプラットフォームに参画できるよう、魅力的なノウハウ・先駆的事例が習得できる、資金面での支援が受けられる等の工夫が必要。
〇支援人材を養成する機能も重要。
〇現在の公的支援制度は細かすぎ、一気通貫で使えるような制度見直しの提案も必要。

ネットワーク構築検討部会資料

153

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1552

資 料 ②
資料２－①

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ネットワーク構築検討部会資料

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156

1

資 料 ③

地域プラットフォームのイメージ・Aʼ ワーク創造館（大阪地域職業訓練センター）の事業概要（西岡部会長）

ネットワーク構築検討部会資料157

ネットワーク構築検討部会資料158

ネットワーク構築検討部会資料159

資 料 ④
ネットワーク構築検討部会資料160

アウトリーチ ( 訪問支援 ) と重層的な支援ネットワークを活用した多面的アプローチ～社会的孤立・排除を生まない総合的な支援体制の確立に向けて～（谷口委員）

ネットワーク構築検討部会資料

161

資 料 ⑤

ネットワーク構築検討部会資料162

ネットワーク構築検討部会資料163

ネットワーク構築検討部会資料164

ネットワーク構築検討部会資料165

ネットワーク構築検討部会資料166

ネットワーク構築検討部会資料167

生活困窮者自立支援制度と生活保護制度の連携について（「断らない相談支援」がつくる連携・協働）（林委員）

ネットワーク構築検討部会資料

168

資 料 ⑥

ネットワーク構築検討部会資料169

ネットワーク構築検討部会資料170

ネットワーク構築検討部会資料171

ネットワーク構築検討部会資料172

ネットワーク構築検討部会資料173

ネットワーク構築検討部会資料174

ネットワーク構築検討部会資料175

ネットワーク構築検討部会資料176

ネットワーク構築検討部会資料

177

これからの時代におけるキャリア支援－キャリアコンサルタント・キャリアコンサルティングの動向より－（下村委員）

ネットワーク構築検討部会資料

178

資 料 ⑦

ネットワーク構築検討部会資料179➨ᅇࢲ࢖ࣂ࣮ࢩࢸ࢕ᑵປᨭ᥼ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡᵓ⠏᳨ウ㒊఍㆟஦ᴫせ᪥᫬ ᖺ᭶᪥㹼ሙᡤ ࢬ࣮࣒࡟࡚㛤ദฟᖍ⪅すᒸ㒊఍㛗ࠊୗᮧጤဨࠊ㇂ཱྀጤဨࠊᯘጤဨࠊ୸≀ጤဨ㸦ୖグ௨እࡢฟᖍ⪅㸧᪥ᮏ㈈ᅋࠊࢲ࢖ࣂ࣮ࢩࢸ࢕ᑵປᨭ᥼ᶵᵓ
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ネットワーク構築検討部会資料

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これまでの就労支援の成果と課題～ダイバーシティ就労支援に問われること～（西岡部会長）

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ネットワーク構築検討部会資料

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ネットワーク構築検討部会資料

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ネットワーク構築検討部会資料

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第3 回ダイバーシティ就労支援ネットワーク構築検討部会議事要旨
2021 年 9月 30 日（木）日時 2021 年9月30日 10:00～12:00
場所

ズームにて開催出席者
西岡部会長、下村委員、谷口委員、林委員（上記以外の出席者）日本財団、ダイバーシティ就労支援機構
ネットワーク構築検討部会資料

１．「WORK ! DIVERSITYプロジェクトの基本的考え方＋当面の行動計画」（案）の説明(事務局)

岩田ダイバーシティ就労機構代表理事より、これまでの部会での議論を取りまとめた基本的考え方の説明と当面の行動計画の説明がされた。（資料省略）

２．「大阪府、座間市において、地域プラットフォームを構想するとどのような姿になり、どのような課題があるか」

資料② ダイバーシティ就労支援の推進に向けて（西岡部会長）
資料③ 座間市構想案（林委員）

西岡部会長から資料②の説明〇ダイバーシティ就労支援は、１）既存の支援が届いていない潜在層や新たな課題に伴い支援層などを受けとめる「多様な対象の支援」「支援祖対象の拡大」２）支援の考え方や内容の進化を問いかける役割を果たす。
〇地域プラットフォームは①支援対象の拡充②新たな連携の形成③就労支援の考え方や内容の改善・進化④就労支援にかかる地域ルールや制度等の検討や整備を図る。
〇大阪の「Ａ´ワークス」での取り組みでは、障害者就労支援の3団体、若者・困窮者支援の団体と大阪府の福祉部とともにダイバーシティ就労支援の推進課題等についての協議を始めている。
〇個別支援をベースにした支援（団体）ネットワーク、協力企業ネットワークによる、多様な教育訓練の開発、体験・訓練付き雇用等、を大阪府改正ハートフル条例の中で推進。

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資 料 ① 座 間 市 構 想

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