規制改革メニューのアイデアを募集しています
国家戦略特区制度

規制改革の主役は事業者の皆さんです。仙台特区を活用して、ともに未来を変えてみませんか。

国家戦略特区とは、国が指定した地域において法律などに風穴を開け、規制事業の実施を不可能又は困難とさせている法規制がある ※改革することで、事業者の皆さんがより一層活動しやすくなる取り組みです。

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現在、本市を含め、全国で10 区域が指定されています。

※法規制のほか、手続簡素化や対象拡大なども対象になる場合があります

青葉通賑わい空間イベント開催

既存の規制改革メニューを活用し事業の実施が可能となる
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国家戦略特区では、国が用意している規制改革メニューの活用に加えて、新たな規制改革のメニューを国に対し提案することができ、国から認められると新NO

規制改革メニューの活用を相談する

新たな規制改革事項を提案する

区域計画の変更（国に認められると）規制改革メニューへの追加

たな規制改革メニューとして追加されます。
仙台市では新しいアイデアを随時募集しています。ぜひご提案ください。

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規制改革の実現

これまでの仙台市の提案
外国人の創業支援！

特集

スタートアップビザ（外国人創業活動促進事業）

スタートアップビザの事業所要件の拡充！

外国人が日本国内で事業を行う場合、在留資格「経営・管理」の要件を満たすことが求められるが、地方自治体が創業活動計画を確認し、事業の計画が適正かつ確実なものである場合で、６カ月以スタートアップビザ（外国人創業活動促進事業）は、日本で創業する外国人に必要内に「経営・管理」の要件を満たす見込みがある場合、特例的に在とされる「経営・管理」の在留資格の認定要件が緩和される制度です。

留資格が認められるもの。

仙台市では平成 29 年 4月より運用を開始していますが、外国人や担当行政書士の声かりました。
そこで、仙台市から国に対し、コワーキングスペースやシェアオフィス等も事業所として認めるよう提案し、国家戦略特区ワーキンググループを経て、今後、事業所要件がこれまでの課題拡充される予定となりました。
事業所要件の緩和によりスタートアップビザの活用を促し、外国人による創業の可能性を高めることが期待されます。

●入国後まもない外国人起業家は信用力が低く賃借が困難であることや、オフィスの賃料が高いなど、事業所の確保が困難。
●初期コストが抑えられるコワーキングスペース等
は、事業所に該当しない。

スタートアップビザを活用する場合、在留資格「経営・管理」の事業所確保要件を初回（1年）に限り、以下のとおり緩和する。 スタートアップビザの緩和内容

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「経営・管理」要件の現行基準①事業所確保
②資本金500万円以上又は常勤職員を2名以上雇用 などを聞くと、事業所確保要件のハードルが高く、スムーズな活用に至っていないことがわ

事業所確保要件について、自治体が認定するコワーキングスペース等も事業所の対象として認める。
なお、この場合には、次回の在留資格更新時に、通常の要件を満たすことができるよう、自治体が継続的に支援する。

スムーズな活用を促し外国人による創業の可能性を高める！

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近未来技術実証特区
青葉通賑わい空間
イベント開催●プロボノ活用型起業家支援センターの設置●一般社団法人等支援保証融資制度活用インタビュー

近未来技術実証特区

ドローンを活用した津波避難広報
仙台市では、（株）NTTドコモと連携協定を締結し、津波避難広報や避難状況の把握等におけるドローンの有用性や実用化に向けた課題につい介護事業者の業務負担軽減！て検証を行っています。

介護現場のICT 導入を推進！

平成31年3月、南蒲生浄化センターを基点として、蒲生干潟から深沼海岸までの海岸線で実施した実証実験では、LTE通信を利用したドローンの今後の超高齢化社会に向けて、介護事業者の負担軽減、業務効率化、ICT 導入による介護事務の軽減などへの取り組みは急務です。

ICT 及び介護両分野勉強会

一部を除き実地指導への提出書類は紙文書での提出が慣例でしたが、特区制度の活用により、介護事業者が作成する諸記録についても、電磁的記録（データ化）による保存・作成・交付等が可能なことが明らかになりました。

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これは、全国に先駆けて仙台市が推進するモデ負担を軽減させるため、ICT 導入を進めていきます。
※介護（Care）×IT（Technology）

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製品・サービスの開発委託

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ICT導入・定着支援

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次世代移動サービスの実証実験効果検証
ICT 事業者による現場ニーズのリサーチ��i�
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実証実験の実施までの期間短縮を目指します！
問 い 合 わせvol.

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仙台市まちづくり政策局政策企画部プロジェクト推進課〒980-8671 仙台市青葉区国分町三丁目7番1号
TEL：022-214-8561 FAX：022-214-8037 E-mail：sendai-tokku@city.sendai.jp

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近未来技術実証特区

電波法の規制緩和を新規提案！

国家戦略特区情報紙

体周辺情報の遠隔監視、自動音声による避難広報に成功しました。

Care Tech 産業の創成・育成

ル事業であるCareTech（ケアテック）事業※の追い風になりました。仙台市では今後も介護現場の介護現場のニーズ・課題の把握複数台同時飛行を行いました。
また、監視カメラや気象センサーによる機

国家戦略特区の概要や仙台市の取り組みについては、仙台特区ウェブサイトでご覧いただけます。

仙台特区ウェブサイト

https://sendai-tokku.jp/
令和元年7月発行

近未来技術実証特区

仙台市近未来技術実証
ワンストップセンターの設置

令和元年5月27日～6月4日、東北次世代移席状況や近隣のバス停の乗換情報を確認で動体システム技術実証コンソーシアム（以下、き、試乗した地域住民からは「免許返納後、買コンソーシアム）が主体となり、泉パークタウい物や図書館への移動に利用したい」、「歩くン寺岡地区において、小型低速EVバスを用いよりも早くてよい」
といった声がありました。

た次世代移動サービスの実証実験を行いました。
時速20km未満で地区を一周、アプリで空コンソーシアムでは、将来的には自動運転化も想定し、小型低速EVバスの実用化に向けて今後も取り組んでいく予定です。

AI・IoT・自動運転・ドローン等の近未来技術を活用した実証実験を促進するため、必要な手続きに関する支援等を一括して行うワンストップセンターを令和元年度中に仙台市役所内に設置予定です。

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一般社団法人等支援保証融資制度活用インタビュー

Ｑ. 事業内容を教えてください。

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Ａ.にこにこサポートでは、ご家庭でのシッターサービスを中心に、家事の代行や一時託児を行い、忙しい子育てママさんたちをサポートしています。最近はイベントや展示会などの会場に出向き、お子さんをお預かりする派遣型の託児を企業から依頼されることも増えてきました。

Ｑ.どんなことがきっかけで、この制度を活用しようと思ったのですか。
Ａ. 実は先日、車を買い換えなければならなくなり、そのための資金について、金融機関に相談したところ、この制度を紹介いただきました。いま、私の仕事の7 割がお子さんの習いごとなどへの送迎なので、車はなくてはならないもの。大変助かりました。

Ｑ.この制度を使ってみてどうでしたか。
Ａ.この託児施設を整備する際は、父に保証人になってもらい、内装費用を銀行から借りました。当時、事業の実績がほと「びんのおのや」店主 髙城友貴さん

チとイチ」が開催されました。パン、焼菓子などのスイーツ、食料品、アクセサリーや雑貨など、2日間で合計約 60 店が出店しました。

起業家育成や販路拡大支援の場に！

されています。
癒しと遊びスペース」が、サンモール一番「パン屋さんの隣にジャム屋さんが。両方買ってしまった」といった、買い物を楽しれから起業を考えている方や事業を始め町商店街に初登場しました。企画・運営

む声が上がりました。

たばかりでテストマーケティングとして出は、一 般 社 団 法 人 SC.FIELD（エスシー

店された方も。
「びんのおのや」の店主フィールド）。
「見慣れた商店街も、靴を髙城友貴さんは、季節のくだものをてん脱いで座ってみたり、何かを作ってみたりさい糖で煮込んだジャムやはちみつバ

すると、案外、新鮮で楽しいもの。人がターを販売し、このイベントの1回目から自然に集い、笑顔になれる。そんな “居出店しています。
「実店舗をもっていない場所” がつくれたらいいなと思っています」

ので、お客さまと直にふれあい、商品の特と話すのは、代表理事の大坂ともおさん。

性などを説明しながら販売できるこのよう「目線の高さを変えるだけで、楽しさが発な機会はとても貴重です。試食した瞬間見できる」と、参加した親子にも大好評の笑顔を見られるのもうれしいです」と、でした。

は平成 31 年 2月に新たに指定区域に追加された「青葉通賑わい空間」（地下鉄東西線「青葉通一番町駅」出入口付近）も会場の1つとなりました。当日はオープンカフェを開設。ケータリングカーでコーヒーを買い求め、カフェスペースで休憩する姿が見られました。

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出店の動機や楽しさを話します。このようたくさんの笑顔があふれた２日間、主に、中心部商店街のイベントは、起業家催者である一般社団法人まちくる仙台の事務局は、「特区制度の活用により、今回は青葉通にオープンカフェの設置といの家でゆったりと過ごすことができるよう業を継続する上で必要不可欠であること

Ｑ. 今後の抱負をお聞かせください。に、またお母さんが安心してお仕事に打を痛感したのです。資金繰りに困ったと

Ａ. 忙しいママさんの頑張りは、私にとってち込めるように、質の高いサポートを提き、信用保証付きの融資を受けることでのお手本です。私自身もシッターとして働供していきたいです。そのために、人材の事業を継続できるのは、本当にありがたいていますので、現場のニーズやシッター確保や教育に力を入れていきたいと思っいです。の大変さもわかります。お子さんが自分ています。

「一般社団法人等支援保証融資制度」とは国家戦略特区の規制改革メニューの一つで、仙台市から事業計画を認定された、社会的課題解決に取り組む一般社団法人・一般財団法人が、信用保証付きの融資を可能とする制度。これにより、社会起業家の創出・活動の活性化をより促進します。

また今回、8日限定で「親子で楽しむイベントに出店された方の中には、ここのイベントの開催は、国家戦略特区の道路法の特例を活用したもので、今回た。経済的自立を数字で示すことが、事育成や販路拡大の支援の場としても活用

訪れた方からは「お店の人から、商品の詳しいお話が聞けるのが楽しい」とか、一般社団法人にこにこサポート代表理事 木皿 美奈子さん

金を貸していただける枠はありませんでし

青葉通賑わい空間イベント開催！
令和元年 6月7日・8日、サンモール一番町のアーケードを中心に、「青葉通イんどない私どもが、保証人を立てずにおプロボノ活用型起業家支援センターの設置
人材の流動化を促進して起業家を支援！
仙台市では、これまでも東京・首都圏のプロボノ人材※向けのイベントを開催してきましたが、より一層人材の流動化を促進し起業家を支援するため、この度、特区を活用し「プロボノ活用型起業家支援センター」を設置しました。
主に首都圏のプロボノ人材と、仙台・東北地域の起業家をマッチングし、起業��i�
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家を育成・支援している一般社団法人 IMPACT Foundation Japan 等と連携しながら、起業家の新規事業をサポートします！
※プロボノ人材とは、本業で身につけた専門知識・スキルを活かして社会貢献活動を行う人材

東京・首都圏

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仙台・東北地域プロボノ人材流動

う新たな取り組みができました。また、このイベントは、商店街の協力があって実現できていることもたくさんあります。今後は、もっと商店と交流できるよう、工夫をしていきたいと思います」と、話していまイベント初開催となった青葉通賑わい空間へのケータリングカーの出店

親子で楽しむ癒しと遊びスペースした。

キャリアモデルの構築をサポート！

様々な職種のプロボノ人材を受入れ

プロボノ活用型起業家支援センター
連携

一般社団法人 IMPACT Foundation Japan 等

平成 30 年 10月、東京で開催されたキャリアモデル（＝一人一人の生き方）開発と地方人材ニーズのトークセッション