第３回大月市農業委員会総会議事録

１

開催日時

平成３１年３月２６日（火）

２

開催場所

大月市民会館４階会議室

３

出席委員

午後２時００分から午後２時４５分

農業委員

４１番

志村喜光

２番

小林良次

３番

山田政文

４番

佐藤

總明

５番

蔦木正彦

６番

天野千明

７番

梶原勝

８番

西村恒男

９番

矢頭

惠造

１０番

山﨑

公江

１１番

米山義一

１２番

小俣民男

１３番

和田廣行

１４番

佐藤孝義

議事日程
日程第１

議事録署名委員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案第２号

農地法第５条第１項の規定による許可申請に対し意見を求める件

６

日程第４

報告第１号

日程第５

その他

転用確認証明書交付に対する報告

農業委員会事務局職員
事務局長

６

坂本和彦

主幹

竹下仁

事務補助

平山正幸

会議の概要
事務局

最初に互礼をします。ご起立願います。礼。ご着席ください。】

ただいまより平成３１年第３回大月市農業委員会総会を始めます。
会長よりご挨拶をいただきます。

会長「暑さ寒さも彼岸まで」といいますが、野山の木々も色付きだし、桜の開花宣言も各地で聞かれております。３月から４月にかけ何かとお忙しいと思いますが、平成３１年の第３回大月市農業委員会委員総会を招集致しましたところ、ご多忙にもかかわらずご参集頂きまして厚く御礼を申し上げます。
本日の案件は、３条が１件、４条申請が２件、５条申請が１件ということでございますが、本総会がスムースに進行できますよう皆様のご協力をよろしくお願い致しまして、挨拶と致します。

事務局

続きまして開会宣告。

会長

本日は、全員出席ですので、農業委員会等に関する法律第２７条第３項に規定する過半数を超えておりますので、本日の会議の成立を宣言致します。

事務局

議長選出

大月市農業委員会会議規則第３条に基づき、議長を会長にお願いします。

議長

それでは、規則に従いまして、議長を務めさせて頂きます。着席のまま議事を進めさせて頂きます。
会議を開始するに当たりまして、委員の皆様にお願いを申し上げます。
会 議 中 の 発 言 は 、全 て 挙 手 の 上 、指 名 を 受 け て か ら お 願 い 致 し ま す 。
議事の円滑な進行にご協力をお願い致します。

日程第１議

議事録署名委員の指名
長

それでは、日程第１、議事録署名委員の指名を行います。
議事録署名委員は、３番山田政文委員、４番佐藤總明委員を指名致しますのでよろしくお願い致します。

日程第２
議

会期の決定
長

続きまして、日程第２、会期の決定を致します。
本総会の会期は一日と定めたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声）
異議がありせんので、本日、一日と決定致します。

日程第３
議長

議事
日程第３、議事に入ります。
議案第３号、農地法第３条の規定による許可申請に対し許可を求める
件を上程致します。
事務局に説明を求めます。

事務局

農地法第３条の規定による許可申請は、１件です。

申請番号１について説明します。
２ページの地図と３ページの写真を合わせてご覧ください。

申請地は、○○

面積は○○㎡です。地目は、畑です。

譲渡人は、○○。譲受人は、○○です。
申請地は、○○の西側に位置しています。
申請理由について。譲渡人である○○は、自営業をしており農業に従事 で き な い た め 、い と こ に 当 た る 譲 受 人 に 、農 地 を 贈 与 す る 計 画 で す 。
譲受人である○○は、会社員ではありますが、母親との農家家族に当たるため申請地に、梅と栗を栽培する計画となっています。現在は、３ページの写真のとおり管理されているとは言い難いですが、栗、梅の木があり、これを整備する計画です。

ここで、譲受人の農業者の要件についてですが、申請地の北５０ｍに露地野菜を栽培しております。
また、○○、○○の北に国有農地○○㎡を借りていす。その国有農地をこのたび買い入れる契約をしており、ヤマモモや柚子の栽培をするため、それまでスギ林であったところを、現在伐採し農地に戻す作業を進めています。３ページの写真をご覧ください。

以上から、○○で、２，０００㎡以上を耕作することになり、農家の要件を満たすこととなります。

ご審議をよろしくお願いします。
議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願い致します。
９番矢頭惠造委員お願い致します。

矢頭委員

３月１５日、事務局、会長と現地調査を行いました。その中で、自分の所有農地について以前農地だったところが、ほとんど山林化しているため認められないということで別れたわけですが、その後○○さんに会い、実際に必要な面積が５００㎡足りない、満たされれば上程できるという話をしました。１週間ほどして、国有農地を伐採して果樹栽培をすると新たに営農計画書が出され、今回の上程となりました。
写真にあるように家の前の農地は耕作しております。今回取得しよう と す る と こ ろ は 梅 と 栗 が 植 え ら れ て い る が 、手 は か け ら れ て い な い 。
また、今回購入する国有農地は、伐採してあります。○○は、○○歳で会社員であり、実際は母親が農業をしています。国有農地を買ってまでやろうとしていることは評価しますが、本当にできるかは、私自身見守りながらと思っています。

議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。

米山委員

国有農地は、一般の人でも買えるのか。

事務局

国有農地は、農地改革の時、農地を一旦国が買い上げ、農民に売った残りの農地です。大月には２０筆以上があり、それを借りている人がいます。借りている人が買いたいという希望があれば買うことはできます。ただ、言わば売れ残りの農地ですから耕作は難しい農地が殆どです。

議長

借地の契約はしているのか。

事務局

しています。今回借りている人が買い取るということです。

米山委員

国有農地では何か作っているのか。

事務局

作っていません。しかし、自分で管理をしていて、伐採をしてこれから耕作をしようという考えです。

議長

ユズやヤマモモを植えるという営農計画です。

矢頭委員

また話をしようと思いますが、あの場所にユズやヤマモモを植えても育たない、シイタケならいいかと思う。今後は見守っていきたい。

小俣委員○○さんが持っていても、○○さんが持っていても変わらない。○○さんは手離したい。○○さんはほしい。所有権移転の要件があるかないかということですね。

事務局

所有権移転の場合、３年間は耕作しないといけない。耕作しないと許可の取り消しもありうる。利用状況調査でチェックしていかないといけないこととなります。

蔦木委員

借地には農振は掛かっているのか。

事務局

国有農地なので農振は掛かっていません。

天野委員

借地の土地を購入するときには、農業委員会に掛かるのか。

事務局

国有農地は、国と本人との契約で、実際は県の農村振興課が進めるので、農業委員会には掛かりません。

山田委員

個々の地目は畑か。昔は畑だったのか。

事務局

地目は畑です。売れ残った農地ですので、畑として使われたかは分かりません。

山田委員

本当に農業するかは分からないが、２０００㎡ないと農地の取引ができないから認めてほしいというのが主旨だと思うが、他と比べても認めていいと思う。

蔦木委員

３年で取り消された例はあるのか。

事務局

指導で、取り消しまではありません。ただし、３年以内にそこを太陽光や宅地などに転用することは許可されません。また、草刈りなどの保全管理をする等の注意はしています。

矢頭委員

農地パトロールの時に、国有農地部分も見に行くのか。

事務局

営農計画書が出されているので、見に行くことになると思います。

蔦木委員

国有農地に非農地通知を出すのか。

事務局

国有農地に非農地通知は出しません。ただ、毎年、事務局で状況調査をして県に報告しています。

蔦木委員

借りている人が木を伐採して、売ってもいいのか。

事務局

伐採の手続きをすれば、自分が管理しているわけなので可能です。

議長

現 在 耕 作 し て い る の が 、○ ○ ㎡ 、申 請 地 が ○ ○ ㎡ 、合 せ て ○ ○ ㎡ あ り 、あ と 500 ㎡ あ れ ば い い の で 、 ３ 筆 も い ら な い が 。

事務局

議長

１ 筆 で 足 り ま す が 、３ 筆 ま と め て 国 有 農 地 を 買 い た い と い う こ と で す 。

質疑がないようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可と決定致します。

議長

続きまして、議案第４号、農地法第４条第１項の規定による許可申請に対し意見を求める件を上程致します。
農地法第４条の申請は２件ございますが、申請番号１は、次の農地法第５条の申請と関連がございますので、先に申請番号２について、事務局に説明を求めます。

事務局

７ページの地図と、８ページの写真を合わせてご覧ください。

申請地は、○○

地目は畑で、面積は○○㎡です。申請者は、○○です。申請地は、○○駅の南、○○の北東に位置する第２種農地です。

周囲の状況は、北面は自己所有の宅地、他の面は自己所有の農地となっています。転用目的は、個人住宅の建築です。
申請理由につきましては、現在同居する母親の住まいに隣接する土地に条宅を建てる計画を立てました。
自己所有の宅地と、今回転用する農地を併せると、５００㎡を超えます が 、農 家 家 族 で あ る た め 、農 家 住 宅 の 要 件 を 満 た す こ と と な り ま す 。
以 上 、申 請 の 案 件 に つ い て 、書 類 審 査 及 び 現 地 調 査 を 行 っ た と と こ ろ 、事業実現のための資金の裏付け等問題はありませんでした。
以上、ご審議をお願いします。

議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願い致します。
３番山田政文委員お願い致します。

山田委員

１ ５ 日 に 会 長 、事 務 局 と 現 地 を 視 察 し て き ま し た 。８ ペ ー ジ の 写 真 は 、○○地区で、○○駅から２００ｍほど南になります。現在の住宅の南側に家を建てる計画です。農地を分筆し、周りに農地が残るわけですが、農家住宅は１０００㎡までという規則のため仕方がないと思われます。以上です。

議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。

質疑がないようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。

全員賛成ですので、許可相当と決定致します。

議長

続きまして、申請番号２及び議案第５号、農地法第５条第１項の規定による許可申請に対し意見を求める件を一括上程致します。

事務局

事務局に説明を求めます。

申請番号１５ページの地図と、６ページの写真を合わせてご覧ください。

申請地は、○○

地目は畑で、面積は○○㎡です。申請者は、○○です。申請地は、○○駅の北西約７００ｍに位置する第２種農地です。
周 囲 の 状 況 は 、東 面 、西 面 、北 面 は 農 地 、南 面 は 河 川 と な っ て い ま す 。
転用目的は、太陽光発電施設です。
申請理由につきましては、申請人は太陽光発電施設を当該地に設置し、東京電力に売電することにより、安定的な収入を確保する計画を立てました。
計画では、ソーラーパネルを２１６枚設置し、４９．５Ｋｗを発電することとしています。

この土地につきましては、すでに砂利が敷かれ雑種地となっています
が、その経緯について経緯書が出されていますので、読み上げます。

「地目は畑であるが、現況は原野になっています。私の父が当時河砂利を採取している業者に残土置き場として貸していたようです。今はそのままになっています」

河川の近くということで、大水などで農地としての利用ができなくなり、一時砕石所、その後一部荒廃という状況です。
以 上 、申 請 の 案 件 に つ い て 、書 類 審 査 及 び 現 地 調 査 を 行 っ た と と こ ろ 、事業実現のための資金の裏付け、隣接耕作者の同意書も添付されております。

続きまして、農地法第５条の規定による許可申請について説明いたします。
８ページの地図と、９ページの写真を合わせてご覧ください。
申請地は、○○

地目は畑で現況は雑種地となっています。面積は○○○㎡です。借人は、○○、貸し人は、○○です。申請地は、○○駅の北西約７００ｍに位置する第２種農地です。ただいま、４条の申請の出た農地の隣です。周囲の状況は、東面、北面は農地、西面は雑種地、南面は河川となっています。転用目的は、ただいま申請があった太陽光発電施設のための進入路です。
申請理由につきましては、先ほどの申請地は、周囲が農地または、河 川 で あ る た め 、工 事 お よ び 管 理 の た め の 進 入 路 が あ り ま せ ん で し た 。
太陽光発電のためには自動車が入れる管理用の道路が必要であるとされています。そのため、隣接する農地の所有者から使用貸借で農地を借り入れ進入路にする計画です。

以上、ご審議をお願いします。

議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願い致します。
３番山田政文委員お願い致します。

山田委員

15 日 に 会 長 と 事 務 局 と で 現 地 を 視 察 し て き ま し た 。
国道沿いの○○のガソリンスタンドの南側です。説明の通り農地として使っていない状態です。西側には既に太陽光もあります。

議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。

蔦木委員

隣の農地は道路として全部を使うのか。

事務局

全部を転用する必要はないので、管理用道路部分を分筆して申請しています。

他に質疑がないようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。

全員賛成ですので、許可相当と決定致します。

日程第４議長

報告事項
日程第４報告第２号を議題と致します。

事務局に報告を求めます。

事務局

転用確認証明書の発行は２件でした。

１１ページの写真を併せてご覧ください。
○○

○○㎡

申請者

○○

目的は駐車場許可日からだいぶ経過しておりますが、現地を確認し証明書を発行いたしました。

○○

○○㎡

申請者は○○しました。

以上、報告いたします。

工場用地として確認し、証明書を発行日程第５その他

議長

日程第５

その他を議題と致します。

事務局からございますか。

事務局

新年度の農業委員会総会の日程表をお配りしましたので、ご予定ください。

議長

委員の方から何かございますか。
ないようですから、本日の日程は全て終了致しました。議事進行にご協力ありがとうございました。
それでは、職務代理に閉会をお願い致します。

職務代理

慎重審議ありがとうございました。
以上をもちまして平成３１年第３回大月市農業委員会総会を閉会致します。ご協力ありがとうございました。