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No.615特2014/01

集

下 水 道 協 会 誌

広がる人材育成・ネットワーク

日本サニテーションコンソーシアムの活動

日本サニテーションコンソーシアム
事務局長

河井竹彦

ともに、プロジェクトの調査や適正技術の選定に対．は じ め に
日 本 サ ニ テ ー シ ョ ン コ ン ソ ー シ ア ム（JapanSanitation Consortium, JSC）は、2009 年（平成 21 年）10 月に発足し、 年が経過しました。JSC は、アジア・太 平 洋 水 フ ォ ー ラ ム（Asia-Pacific Water Forum,APWF）の衛生（Sanitation）に関するナレッジハブ（Knowledge Hub）の役割を担う目的で設置されました。APWF ナレッジハブは、水に関する知識を集約・蓄積し、必要とする国や機関に対して、その蓄積された情報を提供する拠点であり、現在、17 知識領域について設置され、そのうち JSC を含め 機関が日本で活動しています。
JSC の構成機関は、（公社）日本下水道協会、日本下水道事業団、（一財）下水道事業支援センター、（一財）日本環境衛生センター、（公財）日本環境整備教育セン
ターの 団体であり、いわゆるオフサイト、オンサイトの両方の下水処理を扱う団体が含まれており、開発途上国のサニテーションに関する課題に幅広く対応できる体制になっています。

．JSC の取り組み内容
JSC の活動は、その設置要綱に定められており、次のような活動をすることとしています。
①ネットワーキング：国際援助機関と連携し、各国の衛生関係機関とのネットワークを構築します。
②情報収集：アジア・太平洋地域の衛生に関する情報データーベースを構築し、各国の衛生改善に関する調査を実施します。
③知識の普及と情報共有：衛生に関する日本等の先進国の知識と経験の普及、途上国の情報と知識の共有のための国際セミナーを開催します。
④国際援助機関への支援：ADB、JICA 等国際援助機
関に対し、衛生関係技術者の養成教育を実施するとする助言や専門家の紹介などを行います。
実際の活動では、 項目に明確に区分できない場合が多く、複数の項目に渡ることがあります。今回は、広がる人材育成・ネットワークに関連した JSC の活動について報告します。

．ネットワーキング
JSC が最初に取り組んだ課題は、ネットワーク作りでした。国内外のワークショップやセミナーなどの機会を捉え、名刺交換などを行い、JSC の活動を説明し、知名度を上げることから始めました。
⑴

シ ン ガ ポ ー ル 国 際 水 週 間（Singapore International Water Week, SIWW）
シンガポールでほぼ毎年開催されている上下水道に関する展示会であり、セミナーやワークショップが開催されます。JSC は、2009 年 月末に開催された第回の SIWW に参加し、同時期に開催されたアジア・太平 洋 水 フ ォ ー ラ ム の Governing Council に お い て
Knowledge Hub の活動計画を発表し、設立することが認められました。
2010 年の SIWW2010 においては、JSC は、GCUS
及 び PUB Singapore と の 共 催 で、 月 30 日 にSanitation Knowledge Hub Seminar（衛生ナレッジハブセミナー） を実施し、ナレッジハブの役割などについてディスカッションを行いました（写真− ）。
SIWW は、2013 年は開催されませんでしたが、2014年 月初旬に開催が予定されており、いろいろな方々と知り合えるいい機会になることと思います。
⑵ ストックホルム世界水週間（World Water Week
in Stockholm, WWWS）
ストックホルム世界水週間は、ストックホルム国際水協会が中心に開催される水環境研究者の権威が一堂に会する年に一度の大会であり、ワークショップ、セ（ 52 ）Vol.51

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日本サニテーションコンソーシアムの活動

ンハブの活動内容を集約し、海外向けの情報発信、啓発活動等を行う役割を担っています。その活動の一環で国際金融機関との戦略会議に参画しました。開発銀行としてアジア開発銀行、米州開発銀行、アフリカ開発銀行、イスラム開発銀行そして南アフリカ開発銀行が参加し、WES Hub の つの AAA 都市と神戸市国際会議場で水ビジネスの可能性や方向性について意見

写真−

衛生ナレッジハブセミナー（シンガポール国際水週間、2010 年 月 30 日）交換が行われました。同時に人と人とのネットワーキン グ も 行 わ れ ま し た。こ れ を 契 機 に ADB と WES
Hub は、2013 年

ミナー、展示会が開催されます。
「水のノーベル賞」と称されるストックホルム水賞が、この期間に世界の水分野における顕著な功績（科学・工学・技術・資源・教育・政策分野）を称えて贈られます。日本人としては、久保赳博士（1994 年）、浅野孝博士（2001 年）が受賞しています。
日本からは地理的に遠い場所で開催される大会です
が、世界の水に関する著名な方々が集まる場所です。
筆者は、2009 年 月、2010 年 月と参加する機会に恵まれましたが、一度は参加してみるのもいいと思います。
⑶ APWF ナ レ ッ ジ ハ ブ・ラ ー ニ ン グ・ウ ィ ー ク

月にも戦略会議を行いましたが、今後とも持続的な交流を続ける必要があると考えています。
⑸

個人的な出会いネットワーキングでは、知り合いになった人を介して、その人の知り合いを紹介していただくことも多く
あ り ま し た。た と え ば、「世 界 ト イ レ 機 構（WorldToilet Organization, WTO）」を立ち上げたジャック・シム氏（Jack Sim）との出会いがそうです。日本トイレ研究所の上幸雄氏を介しての出会いでした。シム氏
は、2010 年 月に JSC 事務局を訪れ、トイレ普及の大切さを語ってくれました（写真− ）。

（APWF Knowledge Hub Learning Week）
アジア開発銀行（Asia Development Bank, ADB）の主催により、APWF ナレッジハブ・ラーニング・ウィークが 2010 年 月 19 日から 23 日の 週間、フィリピン国マニラ市にある ADB 本部で開催されました。全部で 17 のナレッジハブがありますが、JSC を含め 16 ハブからの参加がありました。この期間には、ナレッジハブの活動に関する提案とそれに対するディスカッション、グループに分かれての意見交換、マニラ近郊のラグナ湖保全活動の視察なども織り込まれ、参加者間の交流が図られました（写真− ）。

写真−ジャック・シム氏（左から 人目）のJSC 訪問（2010 年 月 14 日）

ジャック・シム氏が WTO を立ち上げた 11 月 19 日
は、国連が 2013 年 月にシンガポールや中国、ロシアなど約 100 カ国の共同提案により「世界トイレの日」に制定されました。現在、世界で 25 億人が適切なトイレにアクセスできず、11 億人が野外での排泄（Opendefecation）を余儀なくされていると報告されています。

．知識の普及と情報共有
写真−

APWF ナレッジハブ・ラーニング・ウィーク（ADB 本部、2010 年 月）

オブザーバーとして参加していたオランダの国際援助団体 SNV の方とも知り合いとなり、ブータンにおけるカントリー調査や、ベトナムでのセミナーへの参加などの活動につながっています。
⑷ WES Hub と開発金融機関との戦略会議
JSC は 2012 年 月に発足した水・環境ソリューショ

JSC は、サニテーションに関する知識の普及と情報共有を活動の一つとしていますが、これは開発途上国の関係者への働きかけであり、人材育成の側面もあると考えています。日本の経験・知識はもちろんですが、開発途上国で実施されているベストプラクティスも含め、ワークショップやセミナーを通じて、広く情報や知識の共有を図る努力をしています。JSC が主体的に企画に携わったワークショップや会議などを紹介します。

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国 際 衛 生 年 フ ォ ロ ー ア ッ プ 会 議（Follow-up
Conference of the International Year of Sanitation(IYS)）

国連のミレニアム目標 2015 年への中間年であった
2008 年を日本などの提唱で国際衛生年として様々な啓発行事が行われた。それらの活動をフォローアップするための会議が、2010 年 月 26 日、27 日に東京青ア、中国のサニテーション戦略、東京都、神戸市、香川県多度津町、シンガポール、オーストラリアの下水と汚泥の再利用、途上国の衛生問題と適正技術、韓国、インドネシア、ベトナム各国のサニテーションの現状と財源、東日本大地震のサニテーション被害、ADBによるクリーン開発メカニズム（Clean Developmentで開催されました。国連ミレニアム目標の衛生分野の達成を図るために つのセッションに別れ討議が行わ

Mechanism, CDM）の実例紹介など、多岐にわたる内容でした ）。
⑶ 第 回アジア・太平洋水サミット テクニカル・ワークショップ

れました。それは、社会における衛生、衛生の最適技術、衛生の財源であり、JSC は衛生の最適技術につい

第 回アジア・太平洋水サミットは、タイ王国チェンマイで 2013 年 月 14 日から 20 日にかけて開催さてセッションの運営を行いました。
筆者は、ADB の Ms. Amy S. P. Leung さんと共同議れました。JSC は、 月 17 日午後に都市の水安全保障分野のテクニカルワークショップを開催しました。

長として、セッションの運営を行うと共に、国内外のテーマは、「持続的なサニテーション・マネジメント達人のサニテーション技術に詳しい方々に発表を御願いしました。それらの方々は、国連環境計画の青木千成に必要なもの（What is needed to achieve sustainable sanitation management ?）」とし、日本から 人、

鶴 さ ん、2009 年 ス ト ッ ク ホ ル ム 水 賞 の イ ン ド のBindeshwar Pathak 博士、中国から Dr. Hui Zhao さん、インドネシアから Ms. Yuyun Ismawati さん、ブラ ジ ル の SABESP か ら Mr. Antonio Cesar Costa e
Silva さん、東京大学の滝沢智先生でした。必要とされる技術のマトリックスの作成や人材の育成が提言さ

タイ、マレーシア、ベトナム、ADB から各 人ずつの人のスピーカーを招き、各国のサニテーションの現山にある国連大学本部エリザベス・ローズ国際会議室れました（写真−）。

状を発表いただき、パネルディスカッションを行いました。
発表とパネルディスカッションを通じて、持続的なマネジメントのためには、サニテーションの計画の重要性、実施のための財源の確保、政策合意と強力なイニシアティブなどが会場の合意として得られました ）。

．お わ り に

写真−

国際衛生年フォローアップ会議・セッション （国連大学本部エリザベス・ローズ国際会議室、2010 年 月 27 日）

JSC の活動は 年目に入りましたが、 つの活動の取り組みを通じて、今後ともアジア・太平洋地域のサニテーションの改善に貢献したいと考えています。
2015 年 月には、韓国テグ市で第 回世界水サミットが開催されます。日本の水ビジネスの海外展開を図る下地作りに役立つ活動も行いたいと考えています。関係機関および関係者の方々のご支援を御願いいたします。

⑵

ADBI‑JSWA‑JSC アジア・太平洋地域サニテーション（汚水と汚泥マネジメント）ワークショップ
本ワークショップは、2011 年 10 月 日〜 日の日
程で IWA‑ASPIRE のサイドイベントとして、アジア開 発 銀 行 研 究 所（ADBI）、（公 社）日 本 下 水 道 協 会（JSWA）及び JSC の共催で開催されました。 日間のワークショップと 日のテクニカルツアーが計画されました。
日間に渡るワークショップは、IWA 理事のポールライターさんの基調講演に始まり、日本、マレーシ（ 54 ）〈参 考 文 献〉）ADBI‑JSWA‑JSC ワ ー ク シ ョ ッ プ 事 務 局、
「ADBI‑JSWA‑JSC アジア・太平洋地域サニテーション（汚水と汚泥マネジメント）ワークショップ」、
下 水 道 協 会 誌 Vol.48, No.590 (2011/12)、pp.41‑47）河井竹彦、「第 回アジア・太平洋水サミットについて」、下水道協会誌 Vol.50, No.609 (2013/07)、
pp.64‑68