新総務

城

消

市

防議会

委

令和元年９月１２日（木曜日）員会総務消防委員会
日時

令和元年９月12日（木曜日）

場所

委員会室

午前９時00分

開会

本日の委員会に付した事件
１

総務部、企画部、消防本部
第19号議案「質疑・討論・採決」

第20号議案「質疑・討論・採決」

第21号議案「質疑・討論・採決」

第22号議案「質疑・討論・採決」

第23号議案「質疑・討論・採決」

第24号議案「質疑・討論・採決」

第25号議案「質疑・討論・採決」

第26号議案「質疑・討論・採決」

第70号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

鈴木達雄

副委員長

委

員

竹下修平

佐宗龍俊

議長

丸山隆弘

欠席委員

なし

傍 聴 者

なし

山田辰也
小野田直美

村田康助

説明のために出席した者
総務部、企画部、消防本部の副課長以上の職員
事務局出席者議会事務局長

林治雄

議事調査課長

金田明浩

書記

松井哲也

開会

午前９時00分○鈴木達雄委員長

ページであったりとか、あと、看板とかそう

それでは、ただいまからいったものの表記の変更も必要になってくる

総務消防委員会を開会いたします。と思っておりますが、その辺の今の整備の状

本日は、11日の本会議において、本委員会

況といいますか、認識はどういったものがあに付託されました第19号議案から第26号議案るかお伺いします。

まで、及び第70号議案の９議案について審査○鈴木達雄委員長いたします。

○柴田和幸資産管理室長

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま柴田資産管理室長。
今、看板等の変更というようなお話だったと思いますが、このす。

本件の別表の使用料というのは、もともとの初めに、第19号議案

新城市営バスの設置条例のほうに、例えば、娯楽室だったりとか、及び管理に関する条例の一部改正を議題といレストランというのがあるんですが、そこをたします。

借りる事業者の方が、長期にわたって借りらこれより質疑に入ります。

れてるのがほとんどでございますので、一般質疑はありませんか。の方が利用する施設ではございません。通常、〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

看板等とかですね、そういうような形で表記質疑なしと認めます。

してるということはほとんどございません。

質疑を終了します。

そこがいわゆる行政財産の利用することを前これより討論を行います。

提とした一つの居室というか、空きスペース討論はありませんか。

を貸し付けるということですので、基本的に〔「なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

事業者が利用しますので、そういった改正は討論なしと認めます。

基本的には、看板等の作成の変更というのは討論を終了します。

ないかと思うんですが、それぞれ所管がござこれより第19号議案を採決します。

いますので、そちらの判断でもしかしたら行本議案は、原案のとおり可決することに異うことはあるかもしれませんが、基本的には議ありませんか。

ないと思ってます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長○鈴木達雄委員長

異議なしと認めます。

○竹下修平委員

よって、本議案は原案のとおり可決すべきありがとうございます。看板等はないということですが、市のほうで管ものと決定いたしました。
次に、第20号議案

竹下委員。

理してる書類上の表記で、この条例以外に金新城市行政財産使用料額面の話がもし書いてあるところがあるのも、条例の一部改正を議題とします。

もし調査されているようでしたら、その点にこれより質疑に入ります。

ついても確認したいです。

質疑はありませんか。

○鈴木達雄委員長

竹下委員。

○柴田和幸資産管理室長○竹下修平委員

ただいま議題となっており柴田資産管理室長。
こちらの本件が、これで可決いただけるようでしたら、関係課、ます20号議案についてですが、消費税率及び所管課のほうに、そういったことについても地方消費税率の引き上げに伴う金額、使用料確認をして、必要であれば修正をするようなの修正というふうに理解しておりますが、サ指示をしていきたいと思います。

イクリングターミナルやゆ～ゆ～ありいな等○鈴木達雄委員長の使用料が変更されるということで、ホームか。
－1－

ほかに質疑はありません山田委員。
○山田辰也委員○山田辰也委員
先日の質疑の中をちょっと国の施策ですからどうこう言うわけじゃないんですけど、市民に説明す確認をしながら何点か伺います。

るときに、こんな感じだということで、例え使用料を徴収している施設というのは、サば２％が大体目安で上がるということで、金イクリングターミナルなんかは今使ってない

額的にはその金額２％程度は全体的に上がると思うんですけど、実際には幾つ、どこがあという認識でよろしいでしょうか。

るんですか。

○鈴木達雄委員長○鈴木達雄委員長

柴田資産管理室長。

○柴田和幸資産管理室長

柴田資産管理室長。

○柴田和幸資産管理室長

本条例は、別表のおっしゃるとおり、基本的には２％上がるという考えです。

ほうには５つの施設とそれぞれ合計延べ７つ

今、委員のほうから申されたように、きのの居室なんですが、２施設については変更をう、本会議の質疑で総務部長よりもお答えし伴っておりません。それ以外のところは変更たんですが、法の趣旨だとか、国からの通知しております。

で消費税の転嫁することは求められてはいる

それと、もともとの100分の108を100分のんですけども、それとは別に市の考え方とい110に改めるということですので、こちらはたしましても、新城市の場合も各施設の維持

行政財産目的外使用料の変更ということにな管理に関する経費は必要になってくるんです

りますので、いわゆる、借りたい側が行政のけども、それに反対して払う電気代だとかもあのスペースを私は利用したいという申し込

ろもろの費用は消費税は転嫁されてますので、みがあった場合に、行政の判断として、そこそれをいわゆる利用する方から徴収しなかっは行政財産だけども一角が確かにここがなくた場合には、それに係る転嫁されてふえた分ても行政目的は達することができるよというの消費税分をほかの全ての市民の方に広く薄ものであって、なおかつ、許可の条件に合っくなんですが、間接的に負担していただくよ

たものに対して出しますので、施設というのうな形になってしまいますので、本来の利用は行政財産の施設、建物全てになってまいり者であるべき方から使用料を徴収するというますし、土地に関しても消費税法の関係で１考え方に基づいて上げさせていただくものでカ月未満のものについては、基本、土地は非ございます。

課税なんですけども、それについては取ると○鈴木達雄委員長いう形になってまして、今の御質問ですと、○山田辰也委員

例えば、建物だと全ての建物が対象になってれに見合う負担をしていただかないと、税のきますので、どの建物に出されるかというこ公平性から見て、使わない人にもそういう影となんですけども、今実際に目的外使用で出響を及ぼすから、この点については理解してされて、お金を徴収しているのは19施設ございただくのが市としても妥当だということでいますが、中には減免規定、いわゆる公共的よろしいですか。

なものであったりだとか、区だとか、そうい○鈴木達雄委員長ったところが借りてる分もございますので、○柴田和幸資産管理室長

そういったところは減免対象で上がってこなういうことです。

山田委員。
そうしますと、使う方がそ柴田資産管理室長。
考え方としてはそいものですから、実態としては今19施設ほどただ、税の負担というよりも、使用料です

貸し出しをしてるというような形になってまので、税ではないんですけども、それと、先す。

ほど申し上げたように、法の趣旨と国からの○鈴木達雄委員長

山田委員。

通知等も踏まえてという、あわせてという考－2－

え方になります。
○鈴木達雄委員長

制定を議題とします。
ほかに質疑はありません

これより質疑に入ります。

か。

質疑はありませんか。
〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○鈴木達雄委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論なしと認めます。

○鈴木達雄委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより第20号議案を採決します。

これより第22号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○鈴木達雄委員長

よって、本議案は原案のとおり可決すべき

よって、本議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、第21号議案

異議なしと認めます。

ものと決定しました。
新城市会計年度任用職

次に、第23号議案

成年被後見人等の権利員の給与及び費用弁償に関する条例の制定をの制限に係る措置の適正化等を図るための関議題とします。

係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係これより質疑に入ります。

条例の整理に関する条例の制定を議題としま質疑はありませんか。

す。

〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

これより質疑に入ります。

質疑なしと認めます。

質疑はありませんか。

質疑を終了します。

小野田委員。

これより討論を行います。

○小野田直美委員

討論はありませんか。

しても、適格事項に値する能力があれば仕事〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

を続けてもらうし、そしてまた、仕事につい討論なしと認めます。てた人が後見をつけたとしても排除されない討論を終了します。というような、そういったことだと思います。

これより第21号議案を採決します。

その中で、例えば、個別審査規定の適正な本議案は、原案のとおり可決することに異運用等々、今後出てくるとは思うんですが、議ありませんか。

これに照らし合わせて、市の職員さんが何か〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

業務に当たるとか、市の事務で新たに行うよ異議なしと認めます。

うなことは出てくるのかどうかということをよって、本議案は原案のとおり可決すべきお聞きしたいと思います。

ものと決定しました。
次に、第22号議案

これは、後見をつけるに○鈴木達雄委員長
会計年度任用職員制度

鈴木秘書人事課長。

○鈴木隆司秘書人事課長の導入に伴う関係条例の整備に関する条例の今の御質問ですが、新たに発生する業務はないかというふうに思－3－っております。

尾委員の質疑で理解もしておりますが、１点、現在あります欠格事項を排除して、広く門消防署の職員が９人ふえるということで、こ戸を開いていくという考え方でありますので、れは本署、鳳来出張所、作手出張所の人員増

通常、例えば職員の採用につきましても、そということでありますが、その内訳ですね、ういう条項がなくなります。今まで一律に門本署が何人、鳳来出張所、作手出張所がそれ前でシャットアウトしておったということが、ぞれ何人なのかということと、その人員増に広く門戸を開いて採用の時点でも受験可能になって、それぞれの所々の出勤体制といいまなるということでありますので、そういったすか、出動態勢がどのように変わるのかを伺

面での、例えば、受検者数がふえるとか、そいます。

ういうことはあるかと思いますが、その事務○鈴木達雄委員長

手続上は今後それに合わせたような形の事務、○河合芳明消防総務課長

それに特化した事務手続が発生するというよ増の内訳でありますけども、今現在予定してうなことはないかというふうに考えておりまおるのは、作手、鳳来の出張所のほうへ、こす。

れメンバー分けますけども４名ずつ増、それ○鈴木達雄委員長

ほかに質疑はありません

河合消防総務課長。
今の御質問で人員から消防本部のほうへ１人増ということで９か。

名という格好で考えております。
〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

それから、この体制ですけども、今現在、質疑なしと認めます。

作手・鳳来のほうは常勤が３名勤務しておる質疑を終了します。

んですけども、それを４名、１名を増の体制

これより討論を行います。にふやして、今まで応援を頼んでおったよう討論はありませんか。

な特化に係る救命医療行為だとか、そういう〔「なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

ことができるように、その１隊で運用できる討論なしと認めます。

ように増員を図って運営していくものです。

討論を終了します。

以上です。

これより第23号議案を採決します。

○鈴木達雄委員長

本議案は、原案のとおり可決することに異いいですか。

ほかに質疑はありませんか。

議ありませんか。

竹下委員。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長○竹下修平委員

異議なしと認めます。

だきたいのですが、議案の提案理由の中で、よって、本議案は原案のとおり可決すべき業務体制の充実を図る等というふうにございものと決定しました。
次に、第24号議案１点だけ確認をさせていたますが、この等に含まれるもの、もちろん人
新城市職員定数条例の員をふやして体制を充実させることはわかる

一部改正を議題とします。

んですが、それ以外にどういった理由が含まこれより質疑に入ります。

れるのか確認をさせていただきたいです。

質疑はありませんか。

○鈴木達雄委員長

佐宗委員。

○鈴木隆司秘書人事課長○佐宗龍俊委員

それでは、だたいま議題となっております第24号議案

鈴木秘書人事課長。
等の部分は、きのうの本会議の質疑でもございましたけれども、新城市職員定数認定こども園の関係の運営が整理完成しまし

条例の一部改正についてですが、これについたので、現在、定数的に幼稚園のほうの人数ては、これまでの説明や資料、また昨日の浅が整理できておりませんでしたので、幼稚園、－4－教育委員会の部分ですけれども、教育委員会

よって、本議案は原案のとおり可決すべきの部分の人数、幼稚園の教諭の部分を市長部ものと決定しました。

局側の人数に移しかえるというような、今回次に、第26号議案整理をさせていただいておる部分が、等の部部改正を議題とします。

分に当たるということでございます。

これより質疑に入ります。

以上です。
○鈴木達雄委員長

質疑はありませんか。
ほかに質疑はありません

山田委員。

か。

○山田辰也委員〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

新城市手数料条例の一20号議案と趣旨は同じだとは思っているんですが、この手数料と使用料質疑なしと認めます。という違いをどの辺が違うかというのをちょ

質疑を終了します。

っと教えてください。

これより討論を行います。

○鈴木達雄委員長

討論はありませんか。

○山田康司予防課長〔「なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

山田予防課長。
手数料につきましては、今回、全国的に統一されて、特に必要が認め討論なしと認めます。

られて変わるんですが、これは申請時に危険討論を終了します。

物施設を設置するときに、申請するときの手これより第24号議案を採決します。

数料となります。

本議案は、原案のとおり可決することに異以上です。

議ありませんか。

○鈴木達雄委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長か。

異議なしと認めます。

〔発言する者なし〕

よって、本議案は原案のとおり可決すべき○鈴木達雄委員長ものと決定しました。
次に、第25号議案

新城市消防団条例の一

これより討論を行います。
討論はありませんか。

これより質疑に入ります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑はありますか。

○鈴木達雄委員長〔発言する者なし〕
質疑なしと認めます。

これより、第26号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異これより討論を行います。

議ありませんか。

討論はありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき討論を終了します。

ものと決定しました。

これより、第25号議案を採決します。

次に、第70号議案

本議案は、原案のとおり可決することに異市有財産の無償譲渡（多利野消防器具庫）を議題とします。

議ありませんか。

これより質疑に入ります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

質疑を終了します。

○鈴木達雄委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

部改正を議題とします。

○鈴木達雄委員長

ほかに質疑はありません

質疑はありませんか。

異議なしと認めます。

〔発言する者なし〕－5－○鈴木達雄委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより、第70号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、総務消防委員会を閉会いたします。ありがとうございました。
閉会

午前９時23分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

総務消防委員会委員長－6－