新

総

務

城

消

市

防

議

会

委

員

平成３０年９月１３日（木曜日）会総務消防委員会
日時

平成30年９月13日（木曜日）

場所

委員会室

午前９時00分

開会

本日の委員会に付した事件
１

２

総務部、企画部
第89号議案「質疑・討論・採決」

第90号議案「質疑・討論・採決」

第124号議案「質疑・討論・採決」

陳情の審査（１）新城市にドローン導入を求める要望書「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

鈴木達雄

副委員長

委

員

竹下修平

佐宗龍俊

議

長

丸山隆弘

欠席委員

なし

山田辰也
小野田直美

村田康助

早退：議長（公務）参考人
クリーンジャパン

代表

川村和司

補助者
新城希望都市をめざす若者の会

今泉吉孝、伊藤暢克

傍聴者なし
説明のために出席した者
総務部、企画部の係長職以上の職員
事務局出席者
議会事務局長西尾泰昭

議事調査課長

金田明浩

書

記

松井哲也

開

会

午前９時00分○鈴木達雄委員長○鈴木達雄委員長

それでは、ただいまから

加藤企画政策課長。

○加藤千明企画政策課長

総務消防委員会を開会します。

ただいま御質疑がありましたしんしろ創造会議の名称について

本日は、12日の本会議において、本委員会ですけれども、今までも説明させていただきに付託されました第89号議案、第90号議案及ましたいわゆる市長マニフェストに載っておび第124号議案の３議案、並びに議長から送ります新城版賢人会議ですけれども、委員さ付されました陳情１件について審査いたしまんから「名称の変更ができないだろうか」とす。

いう要望、そういった御意見がありまして、

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま委員さんの中で何案か検討した中で、これかす。

らの人生100年時代における創生計画を立てそれでは、第89号議案

新城市災害派遣手ていく中で、このしんしろ創造、新城も平仮当等に関する条例の一部改正を議題とします。

名で、しんしろ創造会議、これがいいんでは

これより質疑に入ります。

ないかということで、全会一致で決定いたし質疑はありませんか。

ました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長○鈴木達雄委員長

質疑なしと認めます。

○竹下修平委員

竹下委員。
そういった経緯で名前がし質疑を終了します。

んしろ創造会議ということになったことを理これより討論を行います。

解いたしました。

討論はありませんか。

また、「委員10名以内で組織する」、また〔「なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

第４条では「次に掲げる者のうちから、市長討論なしと認めます。

が委嘱する」ということですが、この内訳に討論を終了します。

ついては現時点で何か案というか、例えば学

これより第89号議案を採決します。

識経験を有する者が何名程度とかそういった本議案は、原案のとおり可決することに異ことは、今、考えていますでしょうか、お伺

議ありませんか。

いします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長○鈴木達雄委員長

異議なしと認めます。よ加藤企画政策課長。

○加藤千明企画政策課長

具体的に学識経験って本議案は原案のとおり可決すべきものとを有する方が何人だとか、そういったものは、決定しました。

今、ございません。ただ、準備委員会の委員

次に、第90号議案

新城市しんしろ創造会

さんが、この賢人会議に入っていただくこと

議条例の制定を議題とします。

はあるかと思います。

これより質疑に入ります。

○鈴木達雄委員長

質疑はありませんか。

か。

竹下委員。
○竹下修平委員

ほかに質疑はありません

佐宗委員。
それでは、第90号議案の質○佐宗龍俊委員

それでは、今の委員の件で疑ですが、もともと準備会の中で、このしん

すが、基本的に「全ての市民が、年齢等にかしろ創造会議という名前に決まったというこ

かわりなく、豊かに暮らすことのできる社会とですが、この名前に至った、どういう意味の創造」ということでありますので、委員の合いを込めてこういった名前にしたのか、も方は年齢層がある程度広がる中での選定にな

しわかりましたらお伺いしたいです。

るのかなと思うんですが、大体年齢層的には－1－

どういうイメージを持っておられるでしょう

らいいかというのは非常に迷っておりますが、か。

今、課長が申し上げたように、ほぼ準備委員○鈴木達雄委員長

加藤企画政策課長。

○加藤千明企画政策課長

会の方がこれで御承認をいただけたならば、そういったものも、

多分おおむね入られると思いますので、その準備委員会の皆さんで決めていただくことにときは至急報告をさせていただければと存じなるんですけど、今のところ具体的に20歳代ます。

が何人とかそういったことはまだはっきりし○鈴木達雄委員長

小野田委員。

ておりませんけれども、準備委員会の皆さん○小野田直美委員ということは、今、準備は今50歳以上の人たちです。

委員会に入っておられる方の、かなりの方がただ、そういったところで検討して決まっ

このしんしろ創造会議に入られるとみてよろていきますので、よろしくお願いいたします。

しいでしょうか。

○鈴木達雄委員長○鈴木達雄委員長○佐宗龍俊委員

佐宗委員。
それでは、これから決まる

加藤企画政策課長。

○加藤千明企画政策課長ということなんですが、イメージ的に若者議○鈴木達雄委員長

会ですとか、女性議会ですとか、そういう年か。

齢層だとか、性別の違いですとか、最初に賢そうです。

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕

人会議という形で私がイメージしたのは、あ○鈴木達雄委員長

質疑なしと認めます。

る程度年齢層が上の方だけの会議かなと思っ

質疑を終了します。

たんですけれども、これからの検討次第ではこれより討論を行います。

若者が入る可能性もあると理解してよろしい

討論はありませんか。

でしょうか。
○鈴木達雄委員長〔「なし」と呼ぶ者あり〕
加藤企画政策課長。

○加藤千明企画政策課長○鈴木達雄委員長

今の御質疑ですけ

討論なしと認めます。

討論を終了します。

ども、昨日の本会議でも説明させていただき

これより第90号議案を採決します。

ましたけれども、委員さんから次の会議はこ

本議案は、原案のとおり可決することに異ういった人を呼ばってほしいということで、議ありませんか。

いろんな方を呼んで、いろんな多くの人の意〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

見を聴くというそういった会議ができるよう○鈴木達雄委員長にしておりますので、そこでいろんな人の意って本議案は原案のとおり可決すべきものと見を聴くことができると思います。

決定しました。

済みません。先ほど年齢構成の話がありま

異議なしと認めます。よ次に、第124号議案

したけれども、今、準備委員会に、40歳代の財産の取得を議題とします。

方も入っておりました。済みませんでした。

これより質疑に入ります。

○鈴木達雄委員長

小野田委員。

質疑はありませんか。

○小野田直美委員

ちなみに、今準備委員会

佐宗委員。

のメンバーというのは誰かということは、こ○佐宗龍俊委員

こで発表できますでしょうか。

うことで、中型バスの更新ということなんで○鈴木達雄委員長

すが、この中型バスを今回新たに更新するに

○三浦

彰企画部長

三浦企画部長。
まだ、附属機関ではごそれでは、財産の取得とい当たって、入札のための仕様を検討する際に、ざいませんので、どういった形でお伝えした

障害者の方の利用を想定というか、特に車い－2－

すの方が利用されることを想定して何か仕様○鈴木達雄委員長を検討されたというようなことはございます○古田孝志総務部長

でしょうか。

説明させていただきましたけれども、今回の○鈴木達雄委員長

請井行政課長。

○請井貴永行政課長

古田総務部長。
昨日の本会議質疑で御８月の入札は、県内に契約先がある業者で入車いすにつきましては、札したと。前回は、東三河に契約先があると特に自動で昇降することにつきましては考慮いうことで、そこで不調になりまして、今回はしておりませんが、高齢者の利用が多いもの契約で新たに応札者がいたものですから、のですので、車高調整といって乗りおりする

この財産の取得案件を提出しているものでごときに車高が下がって乗りやすいという配慮

ざいます。

の仕様にさせていただいております。

○鈴木達雄委員長

小野田委員。

○鈴木達雄委員長○小野田直美委員

前回、東三河ということ

ほかに質疑はありませんか。

は、今回豊川市の方が応札されているので、小野田委員。
○小野田直美委員

前回この方は応札されなかったということでこの入札なんですが、確しょうか。

か５月22日に公告されている、一度入札を行○鈴木達雄委員長

われているもの今回同じものが２回目という○古田孝志総務部長

ことになりますよね。

せん。

○鈴木達雄委員長○鈴木達雄委員長○請井貴永行政課長

請井行政課長。
そのとおりでございま

古田総務部長。
前回は応札しておりま

ほかに質疑はありませんか。

す。

〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

小野田委員。

○小野田直美委員ということは、前回不調○鈴木達雄委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

か何かだったということでしょうか。

これより討論を行います。

○鈴木達雄委員長

討論はありませんか。

○請井貴永行政課長

請井行政課長。
５月に、これも一般競〔「なし」と呼ぶ者あり〕

争入札で行ったわけでございますが、そのと○鈴木達雄委員長

討論なしと認めます。

きの理由は、こちらでは把握できないんです

討論を終了します。

が、応札が１件もなかったということでござ

これより第124号議案を採決します。

いました。そのため、範囲を愛知県内に対象

本議案は、原案のとおり可決することに異を広げまして、新たに入札をし直したという議ありませんか。

ものでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○鈴木達雄委員長

小野田委員。

○鈴木達雄委員長○小野田直美委員

応札がなかったというこって本議案は原案のとおり可決すべきものととですよね。ということは、仕様か何かを変異議なしと認めます。よ決定いたしました。

えてもう一度行われたということなんでしょ以上で議案の審査を終わりたいと思います。

うか。

次に、陳情審査のため暫時休憩といたした○鈴木達雄委員長○請井貴永行政課長

請井行政課長。

いと思います。

仕様は特に変えておりません。一般競争入札の資格の範囲を広げて休憩

午前９時12分

新たに行ったというものでございます。

再開

午前９時19分－3－対応としてドローンが撮影している映像を本〔参考人、補助者入場〕○鈴木達雄委員長

部に設置したモニターへ表示し、俯瞰的に災それでは、休憩前に引き害現場を確認する事もでき、情報収集能力の続き、会議を開きます。

強化と、市内の早期被害状況を的確に把握し陳情者、クリーンジャパン代表、川村和司

迅速に判断する事や対応策の立案ができます。

氏から提出されました陳情「新城市にドロー

その一方で、災害時運用のほかにも、市のン導入を求める要望書」を議題といたします。

広報や記録といった公共の用に供することを

本日は、参考人といたしまして川村さんの目的とした活動や、観光ＰＲなど様々な場面出席をいただいております。また、参考人ので活用でき、業務効率化・職員の安全確保・補助者といたしまして、今泉さん、伊藤さん

コスト消滅を目的に平常業務への活用もできの出席も許可しておりますので、よろしくおます。

願いします。

平成30年１月、総務省消防庁が作成した小この際、委員長から一言御挨拶申し上げま型無人機「ドローン」の利用手引書によって、す。

総務省はドローンの活用基準について公の基

本日は、お忙しい中、私どもの総務消防委

準を明らかにし、18政令指定都市の消防本部

員会の陳情審査に御出席いただきまして、あに１台ずつ無償貸与する方針も固めました。

りがとうございました。

「総務省消防庁資料」に基づき、災害発生

きょうは、皆様には忌憚のない御意見をい時に円滑な避難等の的確な対応が可能になる

ただきたいと思いますのでよろしくお願いいよう、住民に対して迅速かつ確実な災害情報たします。

を伝達することが極めて重要であるため、災それでは、早速ですが、議事の順序につい

害現場の状況を速やかに把握するための情報て申し上げます。

収集活動用資機材である、総務省消防庁がそはじめに、参考人、川村さんのほうから陳の有効性を認め、計画的な配備の協力を求め

情に関して説明や御意見を述べていただき、ている「ドローン」を新城市内にも、速やか

その後、委員からの質疑にお答えいただくよに導入するよう要望いたします。

うお願いいたします。

また、必要性についてですが、今言った中

それでは、川村さん、よろしくお願いいたの繰り返しになりますが、平成28年度熊本地

します。
○川村和司参考人

震、平成29年の北九州豪雨、今年になって大今回、ドローンについてきな災害が多発しています。今年１月30日付

議会に要望させていただきました。その趣旨、で出された総務省消防庁13号資料の消防防災目的として、今から説明させていただきます。

における無人航空機の活用の手引きや、総務

近年増加する局地的大雨などの災害対応で

省消防庁資料にも書いてありますが、まずはは、土砂崩れや河川の氾濫など、地上からの人命にかかわることとして、災害時にこの広捜索や状況把握に危険が伴うため捜索活動がい新城市において、数少ないヘリコプターを制限されていましたが、小型無人機「ドロー要請して待っていては救える命も救えなくなン」の導入により広範囲の災害状況把握が可るのではないかと考えます。円滑な避難等の能になりました。そして実際の災害の現場で的確な対応が可能になるように、住民に対しは有効に機能した実例が現場の消防士によって迅速で確実な災害情報を伝えることが極めて明らかになってきています。

て重要であるので、災害現場の状況や速やか

風雨災害対策とともに南海トラフ地震へのに把握するための情報収集活動機材であるド－4－ローンで、初期情報収集や人命を救いましょらない災害に対して、どの時点で採用するかうということです。

と思います。いろんな面でも他市に比べて乗

総務省消防庁は、その有効性を認めていて、

りおくれないようにしてほしいと思います。

計画的な配備の協力を求めているドローンで用途として、要望書にも書かれているとおすが、県内でも２番目に広い新城市にも速やり、災害時のほかに市の広報や記録、森林のかに導入することが喫緊の課題であり、ちゅ調査、土砂崩れの現場の迅速な調査、この９

うちょする理由もないと思います。

月に岐阜県の各務原大橋の法定点検にドロー

９月定例会の一般質問の中でもありましたンが使われ、点検費用が３千万円削減されたが、新城市は孤立可能性集落が60行政区ある

ニュースが出ましたが、このような平時でのそうですが、有事の際に孤立した場合、それ公共の用に供することを目的とした活動や、らの情報収集や物資の輸送、ほかにも土砂災

観光ＰＲやサーモスタットによる鳥獣害被害害が起きたときなどの状況など、危険を冒さの対応、行方不明者の捜査、不法投棄問題がずに対処することができると思います。２次深刻な地域での監視役、最近では火災の消火

災害のおそれがある場合にも、現場の状況をにも活躍している例もあるようですが、そう

俯瞰的に把握することで安全管理もできます。

いうさまざまな場面で活用でき、業務効率化、そして、無人航空機は、有人航空機と同様

職員の安全確保、コスト削減を目的に平常時

俯瞰的な情報の収集や、交通途絶場所の飛行の活用もできます。

などの陸上からのアプローチが困難な場合に、コスト面の問題ですが、先日も市内でやら有効的に用いることができます。また、有人

れている業者の方にお伺いしましたが、今は航空機と比較すると、航空距離が短く、機能25万円ぐらいのドローンでも性能は相当よくも限定的ではありますが、離着陸や飛行のたなっており、私も見させていただきましたが、めのスペースが小さく、有人飛行機が飛行でデータを打ち込むとＧＰＳにより正確な位置きないような気象条件でも機体が目視できれや高さを保ち、動きも制御でき、送られてくば飛行できるという特性があります。

る映像も４Ｋで撮られたものなのでかなり鮮

災害の初期時において、小回りのきく無人

明に見えます。操作もかなり楽になっている

航空機を活用して、動画を撮影し、それを災と実感しました。

害対策本部に配信することで、全体状況を迅

オペレーターとしても操作性がよいので、速に把握することができるので、高所で動画ある程度の練習期間は要ると思いますが、意を撮影し、地上へリアルタイムで伝送でき、外と早く習得できると感じました。したがっ通信設備を整備することで災害対策室等でもて、25万円のドローンとコスト面をいうなら、映像が確認できます。

職員などで結成されたドローン部隊を組織編

ドローンはまだ開発段階でもありますが、成するのが安くなると思っています。

世界的に見れば、既に軍事用ドローンの開発

なお、防災財政措置として、防災情報シスが始まったり、日本の一般的な民生機レベル

テム、または災害時オペレーションシステム

でも十分な性能を持つドローンが既にたくさにも接続して映像情報を提供するために活用

んあり、消防庁では無人航空機について技術される無人航空機の整備については、緊急防開発と環境整備が今後進展していくことから

災・減災事業債（充当率100％）、交付税措状況の変化に対応し改定等を行っていこうと

置率（70％）の対象となります。

しています。

民間外部委託ではだめかということですと、

つまり、日進月歩ですのでいつ来るかわか

豊川市では、職員で構成される航空隊の組織－5－

化がされていますが、通常業務内での使用の以上です。

場合はよいかもしれませんが、有事の際には○鈴木達雄委員長

民間も被災するので、行政での対応が求めらただきまして、御意見ありがとうございまし

れます。

た。

コスト面でも、外部委託だと委託料として御丁寧な説明を加えてい以上で、参考人からの説明、御意見が終わ同じなので、やはり職員の方がやられるのがりました。

望ましい。一々細かいことに使用する場合で次に、参考人に対する質疑に入ります。

も、時間と労力とお金が節約できると思いま

なお、念のために申し上げますが、参考人す。

の方は委員長の許可を得てから質疑等に御回緊急対応のため、一般的には消防機関がみ答いただくようにお願いいたします。

ずから無人航空機を運用することが多いよう

また、委員に対しては質疑をすることがでですが、消防署員の方たちは有事の際は現場きませんので、御了承願います。

での活躍が有効だと思うので、まずは庁内でそれでは、この陳情に関して質疑はありまの有志を募集するのがよいと思います。

せんか。

組織組みをしてから、補助的に民間外部委

竹下委員。

託がよいと思います。いずれにしても、通常○竹下修平委員

業務でも有事の際でも、官民協力し合えるシました。

御説明、ありがとうございステムを構築することが得策かもしれません。

要望書の中身に入る前に、まずクリーンジ

航空法の問題についてですが、政府として

ャパンさんと、あと新城希望都市をめざす若は、平成29年５月、内閣官房において「空の者の会についてお聞きしたいのですが、団体

産業革命に向けたドローンマップ」を取りまの趣旨と主な活動、また活動人員というのがとめ、平成30年度から無人地帯での目視外飛どれほどになっているのか、お伺いしたいで行の実現等、平成33年度以降の有人地帯でのす。

目視外飛行の実現を目指し、技術改革と環境○鈴木達雄委員長

川村さん、お願いします。

整備を進めることとしております。

○川村和司参考人

クリーンジャパンの今ま

朝日新聞の記事によると、８月中に山間部での実績として、産廃等の署名活動等いろいに限り、遠方への飛行を国交省が緩和するころ新城市全体を含む、会員というか協力者でとを決めました。高度150メートル未満の山

すか、そういう方とそういう行動を行った実や川などの人が立ち入る可能性が低い場所に績があります。

限り飛行できるように緩和されたそうです。

○鈴木達雄委員長

伊藤さん。

新城市のように、山間部が多く、全体面積が○伊藤暢克補助者

希望都市をめざす若者の広い土地ではありがたいことだと思います。

会の伊藤です。

そして、消防・防災分野での活躍のうち、事僕たちの活動は、主に地域住民に寄り添っ故または災害の緊急等にかんがみ、国、地方

た地域の声を拾い上げ、市政へと上げていく

公共団体等によって行われる捜索救助活動に活動をしてきました。その中には、やはり産限り、飛行禁止区域や飛行情報についての制廃の問題であり、庁舎問題、または不法投棄

約も航空法第133条の３の規定によって除外等も今、多発していますが、そういう声を地されたりしています。今後もドローンに関す

域から拾い上げ、また市議会、市職員等にもる法も整備できる方向に動いているというこ上げる活動もしてきました。

とです。

人員としては、僕と今泉と、あと５名ほど－6－

の仲間がいるんですが、実質活動しているの市の職員であり、民間の方でもいいんです。

は僕と今泉が主となって動いております。

そういうのを養成することによって、すぐさ

あとは、今回のドローンに関しても一番喫

ま映像等を災害本部に上げてもらえる。そし緊の課題として市議会に上げて考えてもらうて、迅速に市が動ける、情報ができればそうのは一番よいことだと思って、今回若者のめ

いうのを早くできるのではないか。やはり、

ざす会として要望させていただきました。

人命救助と、あとはどんな願いでもいいんで以上です。

すけど、人の命を大事に考えていくというこ○鈴木達雄委員長

ほかに質疑はありませんとが大事じゃないでしょうか。

か。

また、ドローン１つ飛ばすことによって救山田委員。
○山田辰也委員える命があれば、それはそれですばらしいこ
近年、このドローンについとだと思いますので、ぜひとも御検討のほど、ての興味が、災害があったりいろんな場面によろしくお願いします。

登場することが非常に増えてると思うんです○鈴木達雄委員長よ。それで、今朝でもドローンを使っている○山田辰也委員ということをテレビで皆さん、見てますし、

テリーで30分程度っていうのがよく報じられ

橋梁の点検とか、いろんな使い道があるといているんですが、今、言った電源があれば、うのは重々皆さんが承知していると思うんである程度長時間飛ばせるというのは、それはす。

有線で電源をとって飛ばせれば、調査には時それで、当市にとって、民間の方もやられ

山田委員。
今、ドローンというとバッ間的には使えるということだと思うんですが、ていたり、民間でいろんなところの契約をしどうでしょうか。

ているところも多いと思うんですが、今回の○鈴木達雄委員長

今泉さん。

ドローンが、これが一番重要な面についてあ○今泉吉孝補助者

ドローンの有効性というるとしたら、例えば先ほど言った人命救助のところで、有線にするとある程度縛りが出る

面と、いろんな点検する費用を下げたりするので、本来は無線で扱ったほうがいいというとか、いろんな使い方が多岐にあるんですが、ことと、あとバッテリーも気象状況だったり、一番新城市にとって必要なドローンというも周りの環境によって持ち時間が、やっぱり風のはどういうものを理想として考えておられが強いと今のドローンはかなり性能がよくなますか、伺います。

っておりまして、風が強くてもそこの場所に○鈴木達雄委員長

伊藤さん。

居続けようとするので、プロペラをいっぱい○伊藤暢克補助者

まず、新城市は、先ほど回す、居続けようとすることでプロペラを回説明したように、県下２番目の大きさがありすので、バッテリーの減りも早くなるというます。その中で、やはり孤立してしまうとこ

ことで、20分、30分と言わず20分ぐらいになろも30地域あります。ドローンというのは、っちゃうということをお伺いしております。

本来空を飛ぶだけというイメージがあるんでなので、有線というよりは無線のほうが有

すけど、近年ではドローンを使って、電源が効的に使えるし、バッテリーの状況もそのとあれば中継地点として飛ばすことも可能なんきの気象状況と風の大きさとかそういうことです。

で滞空時間も変わってくるということをお伺

また、災害等発生したときに、一番何が重いしてます。

要かと考えたときに、現場の状況把握なんで○鈴木達雄委員長

すね。ですので、ドローンを飛ばせる技師、○山田辰也委員－7－

山田委員。
そうしますと、最近河川の事故があって、とうとい若い命が亡くなって○鈴木達雄委員長

山田委員。

しまったんですが、先ほどカメラに赤外線セ○山田辰也委員

ンターとかそういうものをつけて飛ばしたり助の面でドローンの活用法がいいのかなと感することができれば、落ちてしまったりした

じてはいますけど、新城市広いですし、予算ところを探しさえすることが可能だという意は当然かかってくるものですから、例えば、味だと思うんですけど、そのことについては数はどれぐらい必要だなというのは大体把握

性能はかなり上がっているということでしょしてますでしょうか、大体でいいですけど。

うか。

１つだとちょっと足りないんじゃないかと。

そうしますと、僕は人命救○鈴木達雄委員長

今泉さん。

○鈴木達雄委員長

今泉さん。

○今泉吉孝補助者

機材の技術面のことです○今泉吉孝補助者

確かに、広域なので、１が、水の中というと、またちょっと状況が変台ではちょっとつらいかなというところはあわってくるとは思うんですけど、水中ドロー

るんですけども、範囲が２キロぐらいは飛ばンというのがあったりもするんですけど、ちせるということなので、今のＡＥＤの設置場

ょっと今、水中ドローンというよりは、まず所じゃないですけども、半径２キロというの喫緊としては空中を飛ぶほうのドローンのおを目標にして、それにもしできれば民間の方話で、今させていただきますが。

でもそういうのを配置していくと、全体網羅

先ほどもちょっと川村のほうから話をさせすることも可能ですし、あとはドローンを、てもらったんですけども、実際に市内でドロ

例えば、航空法の問題があるんですけど、災ーンをやられている業者さんが八名のほうに害時は一応解除されるようなことになっていいらっしゃるんですけども、その方のところるようですが、台数としてはやはり多いほうにお伺いして、その方が持っていらっしゃるがいいと思われます。予算の問題とかもある映像を見せていただいたんですけども、サー

ので、はっきりした数は言えませんが、と思

モスタットを使って、赤外線とサーモスタッ

います。

ト両方だと思うんですけども、上空から今、○鈴木達雄委員長

夜、もう真っ暗な中、ドローンを飛ばし、Ｇ○佐宗龍俊委員

佐宗委員。
ありがとうございます。

ＰＳで飛ばせるのでそれは飛ばせるんですけ

やっぱりいろいろと、どういう使い方がいども、体温のあるもの、あったかいものに反いのか、何台がいいのかという部分に関して応するサーモスタットのカメラを積めば、そは、ここであれこれ言っても決まる話ではな

こに今、イノシシが何頭、どんなふうな向き

いと思いますし、きのうの一般質問の答弁で、で、ほんと手にとるように、シカがこっちの要は行政側は導入を含めた活用を視野に進め

ほうに何頭、イノシシが今何頭いますみたいていきたいという言い方をされとったというなものも、上空から把握することができるん

ことは、まだ検討すらされてない状況というですね。

ことだと思うんですね。

それは、ほんとに僕も、こんなところまで

それで、今回の御要望された件は、速やかわかるのかというぐらいの映像だったので、に導入するようということでありますが、こそういうところでは、水の中っていうとまたれは、もうすぐに導入をしてくれという意味

別になるんですけども、例えば、山で救助をなのか、まだ行政のほうがこういう状況なの求めている方、上から見たときにちょっと体で、もうすぐにでも検討会を開いて、しっか温があれば、そこが発見できるというようなり検討した上でなるべく早く速やかに導入をことも活用できるかと思います。

していただきたいというような御要望なのか、－8－そのあたりの意図をお聞かせください。

絞って１台導入してほしいというような要望○鈴木達雄委員長

今泉さん。

なのか、ほんとにもうすぐにでもきちんと行○今泉吉孝補助者

有事というか地震、南海政の中で、ドローン部会でもいいですけどそトラフもいつ来るかわからないという状況のういうのを立ち上げて、きちんと検討を始め中で、確かにドローンも今すぐにでも入れてて、速やかに導入するような方向に進めてほほしいという気持ちはあるのですが、やはりしいという要望なのかという、そこら辺でち

そこは段階を経てということで、我々も防災

ょっと私の中でどう判断が分かれるとこかな

安全課さんに御相談に行ったりしておりましというところですので、この要望書の意図とて、防災安全課さんのほうでも一応前向きにいうか皆さんのお気持ちの中で、この要望書検討する方向で考えていただけてるというとをどう判断していけばいいのかという部分でころで、この間ちょっとみんなでお伺いして悩んでいるところですが。

話をしてきたんですけども、今のアライアン○鈴木達雄委員長

伊藤さん。

ス会議が終わったところで、一度八名でドロ○伊藤暢克補助者

まず、検討段階に、今、ーンをやられている方、専門で詳しい方がい

市役所も入ると言ってますよね。ですので、らっしゃるので、その方を一度お呼びして、その検討した後の動きですよね、結局は。導

座学から、10月中にはまず座学を、庁内でま入から機種、どうのこうのというよりも。まず代表者の方を呼び、そこで座学を開き、そず、そこから導入後の期間を早目にやってものときにドローンの活用についてのアンケー

らう。それがもう第一だと思います。

トをとり、というところまでは今お話をさせまずは、期間を定めないといつまででもだて、というか、防災安全課さんのほうでもそらだらやってたら、何のための要望、また検

ういうふうにしていこうかというとこまでお討会議とかそういうふうになってしまうので、話が行っているところでございます。

できれば議会としての声を上げてもらって、○鈴木達雄委員長

このぐらいの期間までにはしっかりとやって○佐宗龍俊委員

佐宗委員。
ありがとうございます。

もらいたい、まず市民の命を考えたときに市

実は、私も消防団長をずっとやっておりま

民の命が長い、短いは関係なしにその辺を考して、火災現場においてはほんとにドローン

えてほしいと。

が欲しい、ドローンがあればほんとに飛び火

そうすれば、行政としても、いや、これはなんかも含めて「いいのにね」ということは早急に早く有識者なり知識のある方と呼んで、消防署の方と話をずっとしてきたので、ほん議論を深める、動きが早まれば早めるほど市とに有用性だとか、ほんとに大至急欲しいとにとってもメリットがあり、市民にとってもいう気持ちは変わってないんですが。

メリットあり、またこれを議会から上げるこ

やはり、いろんなメリットありますよってとによって１つの政策提言として上げるこというのは挙げていただきましたし、我々も全も可能だと思うんですよね。やっぱり、そこ

員理解はするんですが、そうするとじゃあど

ら辺ができると、市民から信頼のある行政での機種を選定したらいいんだとか、何台がいあり、市議会というのが勝ち取れると思うんいんだとか、どういう形で運用していくんだです。

とか、そういう部分をしっかり行政が、行政ですので、なるべく検討段階に入ったら、全体としてまとめていかないといけないなと速やかにやっていただきたい、それが我々のいう部分は感じておりますので。

要望だと思います。

この要望書は、とにかくまずはこの目的に○鈴木達雄委員長－9－小野田委員。

○小野田直美委員

ありがとうございます。

そういう上で、やはり民間と市、両者が互

今回、「ドローンを新城市内にも速やかにいに協力し合うような体制にもっていくとい導入するように請願いたします」と書いてあうのが一番いいのではないのかなと思います。

るんですが、この導入ですね、ここの部分が○鈴木達雄委員長

今泉さん。

私は２つ以上あるような気がするんです。

○今泉吉孝補助者

市独自で持っていただく

先ほどおっしゃいました、外部委託に関しというのは、先ほども川村のほうからお話しては民間はだめだから職員が望ましいというさせていただいたんですけども、有事の際はことを川村さんが文章を読んでおっしゃって

民間の方も被災するということも考えられて、ましたが、伊藤さんのほうが、職場の状況把

行政での対応が求められてしまうかなという握の中で民間でもいいんじゃないかというよ

ところですね。

うなことを先ほどおっしゃってました。

外部委託だと、今、伊藤のほうからも話がこの導入ということに対して、市で買ってあったんですけども、委託料ということで、ね、市で運営してねっていうこと以外に、こ金銭がもしかして発生してしまうということの導入というのは、ほかに考えてみえるんででは、結局外に出しているのと同じことになしょうか。

ってしまうというところと、あとは今回有事○鈴木達雄委員長

伊藤さん。

の際の人命ということを最優先で考えるんで○伊藤暢克補助者

まず、導入に関してです

すけども、それだけでは減価償却というか、が、１つの案としては、市独自で購入も考え使い道がもったいないので、ほかにもいろいてもらいたいんですね。やはり、そうでない

ろ通常業務の中でも使えるというところで、と市の職員の中でもドローンチームを結成す

それを一々じゃあ外部の方にお願いして、じるのにドローンがない状態では、練習も知識

ゃあ何月何日ですかなんていうことよりも、もつかないと思うんですね。

庁内でやることで細かいことで使用する場合

逆に、言い方がおかしくなってしまうんででも、時間と労力とお金が節約できるというすけど、民間委託の必要性は市だけでは賄いところで、有事の際にもすぐ動くことが、外切れない面、ましてやコスト面が膨大になっ部よりはより可能かなということでございまてしまうという面もあります。

す。

ですので、民間委託と市独自、官民連携と○鈴木達雄委員長

小野田委員。

いうものが見合わせれば、一番理想的ではな○小野田直美委員

そうしたら、ちょっと１

いかと思います。

つお聞きしたいんですけど、市で購入して市○鈴木達雄委員長

小野田委員。

で運営する、例えばね。そういったことに対○小野田直美委員

民間委託と市独自っていするメリット、デメリット。また、業者と市う言葉を今言われましたけど、もうちょっと

内外、数社だと思うんですけど、業者と協定

具体的にどういうことか教えてください。

を結んで市が行うことによるメリット、デメ○鈴木達雄委員長

伊藤さん。

リットはどのように考えてみえますでしょう○伊藤暢克補助者

市独自という表現が曖昧か。わかる範囲で結構です。

で申しわけなかったんですけど、市でもやは○鈴木達雄委員長

今泉さん。

りドローンを購入していただいて持つ、それ○今泉吉孝補助者

メリットは、今お話しさが市独自という意見で、また民間委託に関しせていただいたんですけども、市でやることては、民間と協力という形をとってもらうほで細かい作業、ちょっとしたことに使用する

うがいいのかなと思います。

場合でも、アポをとるとかそういう時間的な－10－

ロス、労力、あと金銭的な節約ができていいったと思うんですけど、いかがでしょうか。

ということですね。

○鈴木達雄委員長

今泉さん。

○今泉吉孝補助者

そのとおりでございます。

市で持つことのデメリットっていうのは、
要するに一度買ってしまうと、ほかのところ

庁内で、きのう御答弁いただいた方にも御でも触れたんですけども、今ドローンもある

相談をさせていただいたことがあるんですけ

程度、民生機のレベルでもいいとこまで来てども、庁内での、豊川は、職員の方が、ドロると、軍事用にも開発されていくぐらいのとーンの航空隊というのを職員の方でつくられころまで来てるんですけども、そういう意味ているというのを聞きまして、いろんなこと

ではよりよいものが出たときに買い替えとか、を考えまして御相談したんですけども、庁内

そういうことが、今４Ｋのカメラが載ってまで職員の方を使うときも、やはりちょっとた

すけども、すぐに12月１日から８Ｋというのだでは使うことはできないということがありが出てしまうので、８Ｋだともっと画面がきますが、それでも外部委託にするよりは、変

れいだというそういうことも含めて、買い替

な言い方ですけど、使い勝手がよくなるといえとかいうことが難しくなるかなというのがうようなことを考えられるということですね。

あります。

あと、庁内でも、防災安全課のほうには何

民間に関しては、デメリットのほうは有事かあったらドローン、個人で持ってる方が庁の際に、やっぱりちょっと動けませんとかい

内にもいらっしゃるんで、僕が何か協力できうことで、じゃあどうするんだ、こうするん

ますみたいなお話をされている職員の方もいだということになってしまうと、そこはデメらっしゃるそうなので、そういうところもうリットになると思います。

まく連携していけるといいかなと思います。

あと、メリットとしては、民間の方にお願○鈴木達雄委員長

小野田委員。

いすることで、範囲が広がる、あと情報とか○小野田直美委員

先ほどお聞きしましたのの共有、伝達もすることができるかもしれな

で、市で行うことによるデメリット、一度買いという、ほかにもまだいろいろあると思いってしまうとよりよいものが出たときに買いますが、そういうようなことが考えられるか替えするのにまた、そこに予算をつけなくてなと思います。

はならない。難しいんじゃない、これ確かに○鈴木達雄委員長○山田辰也委員

山田委員。

そうです。

多分コストのことが気にな

それと、職員を確保していくということも、ると思うんですが、例えば、先ほどの話の中なかなか特に有事の際、ドローンチームといだと、職員などで結成されたドローン部隊とうことで派遣するのは、ただでさえ職員の手いうことを言ったんですけど、この庁内の職が足らないときに、確かに人命救助は必要な員でもボランティアとか興味のある人たちは、んですけど、そこに割けるかというと、私はそういう扱いを覚えて、協力したいというこ

その辺は行政がどう考えているかということとではないかと思うんですよ。

を今後しっかりと調べて、行政が判断するこですから、例えば、防災安全課とか消防のとかなと思っています。

担当が専門にやるというんだと、やっぱり時

災害時以外にも、観光で使うとか、森林と間も人もとられるんですけど、先ほど言ったか、あと鳥獣害の調査に使う、確かにそういというのは、ボランティアの気持ちがある職

うものに必要だということで、委託してしま

員とか、いろんな人に協力してもらうことにうとその辺の動きがちょっと手間がかかってよって、それを有意義に使えるという意味だ

しまうんじゃないかと。そこは確かにそうだ－11－

なと思いましたが、ある面、逆に見ると、業○鈴木達雄委員長

今泉さん。

者とそういうやりとりをすることで、市内の○今泉吉孝補助者

基本的には、そういうこ業者もそういう市と委託することで、ある意とになるかと思うんですけども、ただ単に市

味技術革新というか、その業者も潤っていく、に丸投げっていうことではなく、先にやられ市内の業者も潤っていくといういい面があるている、ゼロからの市のほうも、先ほどの防のではないかなと思いました。

災安全課さんの話もそうですけど、座学からあと１つ、民間が有事の際に、民間自体も始めるということで言えば、民間の方でも詳

被災してしまうのではないかな。それは確か

しい方がいらっしゃるのであれば、その方のにそうだなと。これなってみんとわからんと御協力も得ながらやっていくと。

ころがあるけど、そういうデメリット確かにその中での連携ということも、また出てくあるなと思いました。

るかもしれないということで言えば、お互いということで、再度お聞きしたいんですけ

ウイン・ウインの形にもっていけると思える

ど、ここでいう導入というのは、どういうこんですが、基本的には、まずは行政主導でやとをもって導入ということになるのかなといっていってほしいなということでございます。

う、ここを私の中ではポイントなんですよ。

○鈴木達雄委員長

小野田委員。

これをはっきり言っていただけるとありがた○小野田直美委員ということは、例えば、

いです。

私が考えてたのは、今から座学というか、行○鈴木達雄委員長

今泉さん。

政が導入も含めてどうするかということを考○今泉吉孝補助者導入ということは、市でえていくという動きが出始めたわけですよね、

購入、それとも市で使用できるような状況、民間を入れて。その中で、例えばですよ、何環境にするという意味、これは先ほど伊藤のか有事の際、もしくはそういう調査の際に、ほうからも話をしたんですけども、これはもその業者さん、数社と、例えば協定を結んで、う新城市でまず持っていただきたいというの

今回はあの社に調査を依頼するとか、そういが、我々の共通する認識でございまして、そう何かあったときにやっていただくという協の上で、補助的なことで民間の方、たまたま定を結ぶというのは、この導入という中にはというか新城にもドローンの専門家の方がも入っていないということですか。

ういらっしゃるので、そういう意味ではそう○鈴木達雄委員長

今泉さん。

いう方も入っていただいてやっていくと。先○今泉吉孝補助者

はっきりした線引きは、

ほど伊藤のほうから話がありました官民、そこちらのほうでもしていなくて、とにかく人

ろってやっていくというようなことが望まし命、というと、また話が振り出しに戻るよういかということでございます。

な形になるかもしれないんですけども、人命○鈴木達雄委員長

小野田委員。

を救助というところを最優先にするので、官○小野田直美委員ということは、ここで言民なんですが、主導を握るのは官で、民が協う導入というのは、市でドローンを買ってね

力するというか、そういうような形にもってと。それを操縦する人員も、しっかり研修

いけるといいかなと。

100時間受けて、そろえてねということです

それで、最終的には両方とも動けるような、ね。そこで、足らなくなったら民間を入れて１つの壁を越えてみんなでできるようなこと協力するなり、助言を受けるなりしてやってができていくと、本来はすごくいいかなと思ねというのが、ここでいう導入と捉えてよろ

うんですけど。

しいですか。

○鈴木達雄委員長－12－

小野田委員。

○小野田直美委員ということは、主導を握○小野田直美委員

意見です。

るのは官ということをおっしゃいましたけど、○鈴木達雄委員長

佐宗委員。

この主導を握るっていうのは、もうちょっと○佐宗龍俊委員

具体的にどういうことをもって主導を握るとわかるんですが、私、今、お話を伺っていて、なるんですか。

基本的にそこまで細かいところがどうのって

小野田委員の気持ちもよく○鈴木達雄委員長

今泉さん。

いうことではないと思うし、そういう部分は○今泉吉孝補助者

それは、先ほどもちょっ

きちんと行政が庁内で必要なことを決めていと申し上げましたが、予算のコストとか、予けばいいというお考えなんだろう、もちろん算の問題と、災害本部が庁舎の中にあるので、こうしたほうがいいんじゃないかという御意

まずそのばらばらに動くとリスクがあるかな

見はきっとおありなんでしょうけど、そこまと思うので、そこを主導にしておかないと、で細かいところはきちんと詰めていってもら

まずそこ発信というようなことでやっといた

えればいいのかな。

ほうが、全体的な動きの統制というところもまずは、基本的には市がドローンを購入し考えて、動きやすくなるかなと。

て、持って、それでオペレーターは市役所の民のほうにお願いするにしても、例えば、職員がチームをつくってやるような体制で導先ほど言った防災以外のところでの使用とい入をするのが理想であって、教育だとか運用、

ういろんな活用があるので、それを民間の方

それから不足分等も含めて民間との協力をしにおろしていくと、コストとか、先ほど言っていくべきだという。

たデメリットの部分が出てきてしまうので、あとの細かいところはこれからしっかり庁

やはり行政を主導にしておいたほうがいいか

内で詰めていけばいいんじゃないかというよ

なということでございます。

うなことだと私は理解したんですが、それで○鈴木達雄委員長

小野田委員。

よろしいでしょうか。

○小野田直美委員済みません、ぼけてきた○鈴木達雄委員長

伊藤さん。

んですけど。済みません、笑いごとじゃない○伊藤暢克補助者

佐宗委員のおっしゃる面んですよ。一生懸命に、どうにかしようといも確かにあると思います。そうと思いますし、うふうに思っていらっしゃることがすごく伝

まず、導入するに当たって、今、新城市に対わってくるんですね。なので、どうにかお応

して、ドローンのベースって何もないんです

えしたいという思いがあるんですけど、やっよね、今、考えたときに。

ぱり市の状況とか、そういうこと考えて、議そうするときに、まずドローン本体がない会として判断していかなくてはならないので、ことには、この先の検討にも何をするにも進ちゃんとその辺、わかった上でないと、なか

められないんですよね。まず、ドローンを購なか私自身が判断できないんですよ。

入、そして操縦できる人、それを育てる、そなので、この導入っていうのをぼかした、

ういうことをしないことには全てが進まない。

私の中でぼけた状態で、いいよとか、だめだ

だから、まず１機でもいいので早期にドロー

よということがなかなか言いづらいなというンを購入という形をとっていただきたいと思のがあるんです。そこをちょっと、主導っています。

何ってずっと考えてたので、ここをちょっとまず、購入することによって、運転者、操はっきりしてもらわないと、何か判断できか

縦者ですね、オペレーター等も育つと思いまねるなというのが、私の意見なんですね。

す。まず、そこから１つの基礎を入れること○鈴木達雄委員長

によってつくっていただきたいと思います。

意見ですか。
－13－

○鈴木達雄委員長○佐宗龍俊委員

佐宗委員。

期向上、そういうようなものも導入によってわかりました。今、はっきメリットがあるようなこと、それを目指してりしました。要するに、もうすぐに１台購入いるのもあると思います。

してやれというのが、この要望書の最たる趣

また、ドローン、まず最初に１機買ってく

旨だということですね。

れと言ってますけど、そこから先のことはや済みません、今までそうは理解できなかっはりいろいろ諸問題とかが出てくると思うんたので。要するに、今後有効に活用する、そですね、今後。その都度、しっかり行政なり、れからドローンの有効性を確認するとか、実議会なりで検討していただければいいと思っ際にドローンを運用していくためにはやっぱてます。

りまず現物があって、現物を職員が触って、やはり、民間市民レベルでは、僕たちはそ

オペレーターを育成していかなければならな

こまで関与できませんので、言うことはでき

いので、まず１台でもいいのでドローンを買るんですけど、検討とか導入に関しては、やってくれと。買って、そこからドローンの活っぱり市議会の皆さんのお力から行政の皆さ用を進めていってくれという趣旨だというこんのお力が大変必要になってくると思いますとですね。

ので、その辺をぜひ考慮にいただいて、検討

わかりました。全く、今までそうだといういただきたいと思います。

理解ができなかったので、どちらかというと、○鈴木達雄委員長

竹下委員。

もうきちんと運用できるレベルで検討した上○竹下修平委員でなるべく速やかにドローンを購入してきちいたしましたが、自分も今、こういう議員とんと活用していってほしいという趣旨だといいう立場でいろいろ見させていただく中で、うような形で、私は聞いておりましたので。

やはり、市民の税金を使うという場合に、まとにかくすぐに１台だということで理解をず買ってから使い方をしっかり、それによっ今までの話で、内容は理解させていただきました。

て勉強していくんじゃないかというお話もも○鈴木達雄委員長

ちろん一理あると思うんですが、なかなかじ

ほかに質疑はありませんか。

ゃあ行政がやったことに対して、「買ったけ小野田委員。
○小野田直美委員

ど使い方もままならんのか」っていうそうい
そういうことなんですね。

う市民の声が出る危険性ももちろんあります

いわゆる、ドローンをまず買ってという。ドし、自分もドローン自体の有用性というのはローンを買えという理解でよろしいんですね。

すごく理解してますし、個人では買ってみた○鈴木達雄委員長

伊藤さん。

いなとかそういう思いもあるんですけど。

○伊藤暢克補助者

結論を、まず賃貸にする

行政で導入する場合に、やはり安全面といか、購入かといったら、とりあえずはまず購うところが自分は一番ひっかかってまして、入の方向で、僕は動いてほしいと思うんです

せっかく安全確認をしにいったのに墜落して、ね。そうすることによって、まずものを、賃

例えば人をけがをさせてしまったとかそうい貸だとどうしても大事にしないんですよね、ったリスクも考えられると、自分は思ってい人って。購入することによって、お金のかかるんですけど、そのあたりの認識とか、あるっている、税金がかかって支出したものに対いは対策といったものがもし御存じでしたらして、職員の皆さんもいろんな方もいる、扱お伺いしたいです。

うときに丁寧にしっかり扱ってもらうんです○鈴木達雄委員長

今泉さん。

よ。丁寧にものを扱うことによって技術の早○今泉吉孝補助者

ふだん、何も起きてない－14－

ときは、住宅密集地、今、航空法の問題でなた考えていただいてというようなぐらいで、かなか飛ばすことはできないんですね。でき出させていただいております。

ないんですが、有事の際はそれがとっぱらわ○鈴木達雄委員長れるというのが、先ほども述べたんですが、

か。

あります。

ほかに質疑はありません

村田委員。

航空法の133条の３の規定によって、除外○村田康助委員

ドローンのお話につきましされるということが、総務省消防庁から出さては、私どもも総務消防委員会で３年前に鬼れている資料には書かれておりまして、そう

怒川が大氾濫して、大洪水になって家が流さいうことで言えば、オペレーターの訓練とかれたりとかそういうときに、たまたま総務省

は、今、実際に黒田のほうでドローンの練習

消防庁へ行く機会がありまして、そこで研修場をやられているところがありますので、多を受けたわけですが、そういう中でドローン

分そちらだったらいいのかなとか、ほかにもの活用というお話はそこでちらっと聞いてはあるとは思うんですけども、そこはかなり専

いるんですけど、何にしても今のお話ですと、門的にやられているのでいいとは思うんです

防災で使うのか、観光のＰＲで使うのか、いが、そういうところで練習すると。で、有事

ろんな多々の使用方法を言われておるわけでのときには事故がないようにするということ

すが、市が買う、導入ということになると、かなと思います。

どこでそれを使うのか、どういう運用をする○鈴木達雄委員長○竹下修平委員

竹下委員。

のか、どういう人員配置をするのかというよ

事故がないように、やはりうな問題もクリアしていかなくちゃならない

やるというのは大切なんですけど、先ほどののかなと考えております。

航空法に関しても、有事の際は除外というこそんな中で、今回の市のドローン導入につとなんですけど、だからといってけがをさせいては、どこを大きな目的で導入したいと、ていいわけでないし、飛ばしてたら事故する

導入したらいいのかという趣旨をお聞きした可能性もあるという中で、ドローンの業界で、いんですけど。

例えばこうすればけがをしないとか、けがさ○鈴木達雄委員長

今泉さん。

せてしまった場合に何か保険とかそういった○今泉吉孝補助者

繰り返しになるかもしれ対策があるのか、その辺をお伺いしたいです。

ないんですけども、最初に、やはり伊藤のほ○鈴木達雄委員長

今泉さん。

うから話があったと思うんですけど、やはり○今泉吉孝補助者

最初にちょっと述べたん

最優先するのは災害時の人命等調査も含めてですが、総務省消防庁の資料の13号資料といですけども、１次情報、とにかく早目に市民

うのが今年の１月に出てるんですが、これはの方々を誘導するという意味では、正確な情ホームページからＰＤＦですぐ、59ページほ報が必要になるので、まずそういうところをどな資料なんですけども、そちらのほうには、優先的に考えていくと。

そこの後のケアというとこまでは書いてなか

いつも有事が起きたら困るというところで、ったかもしれないですけども、それはヘリコ

平時にもドローンをずっと寝かしておくのもプターでも墜落する可能性はあるわけで、ともったいないというところで、通常業務の中いうところの問題に入っていくのかなというでも使い道は、先ほども述べましたが、いろことですので、今はちょっと、当然そこまで

いろ、新城市の場合、森林の面積が多いので、の問題も考えてやっていかなきゃいけないといろんな調査なり、あと今回定例会でも出まは思いますが、我々としてはそこはそれでましたけど、土砂崩れのこととかにも使えます－15－

し、数々の使い道があると思われます。

組み方を職員の方ももう少し、中へ入って深それは、防災安全課さんで座学をしたとき

く潜入してとか、入って、そういう考え方ににも、各課に使い道についてアンケートをともっていっていただきたいなということを思られるというようなことがあるのと、これはいます。

ちょっとあれですけども、豊川市とか豊橋市以上です。

にちょっとお伺いしたところでは、今、業者○鈴木達雄委員長

さんからもドローン見積もりというのがあるか。

らしくて、通常空からの調査というとかなり〔発言する者なし〕

予算がかかるんですけども、ドローン見積も○鈴木達雄委員長

りというのがもう業者から出されて、その時めます。

点ではもう丸が１個違うというようなお話もそれでは、質疑なしと認

以上で、参考人の方に対する質疑は終了い聞いたので、そういう意味では予算的なことたしました。

も削減できるかなということでございます。

本日はまことにありがとうございました。

以上です。
○鈴木達雄委員長

ほかに質疑はありません

それでは、この際、しばらく休憩します。
ほかに質疑はありません〔参考人、補助者退場〕

か。
川村さん。
○川村和司参考人

このドローンについて、休憩

午前10時33分

再開

午前11時03分

豊川、豊橋、防災の関係のとことお話、直接行ってしました。それで、豊橋の場合は、豊○鈴木達雄委員長

それでは、休憩前に引き橋の防災の職員の方が、「私が提案しまし続き、委員会を開きます。

た」と。今の新城の状況は、行政のほうがま

これより、討論を行います。

だそこまで行ってないと。いろいろ問題を、討論はありませんか。

今、言われてるけど、どこでもその過程は通小野田委員。

ってきてると思うんでね。

○小野田直美委員

それで、ほかの話になりますけど、この前、新城市にドローン導入を求める要望書について、私は趣旨採択で討論

私、山吉田の森林研究所へ行きました、ドロを行います。

ーンのことについて尋ねて。そうしたら、県

今回のドローン導入につきましては、要望のほうでも非常にこれ、測量したり、森林の者の御意見をお聞きしたところ、ドローンをほうでするのでプラン組んだり、何とか今そ１台購入してほしいというような趣旨だと認

ういう状況ですけど、土砂崩れがあってドロ

識いたしました、ーンを活用したと。それで、県のほうでもそしかしながら、そのままの願意を聞くといこで担当が言われることは、「５台ほど事務

うのは難しく、早期実現も難しいと判断いた所も購入してる、それぞれの事務所に」といします。

うお話も情報をいただきました。

しかしながら、庁内でも導入を考えつつ、ということは、もう今、我々が要望しとる

これから勉強会を行っていくということですんですけど、市の職員の方が率先してやってので、庁内での検討会等を設置して、早急にくれれば一番我々は、こうやってお願いしな

ドローンについて考えていただきたいと思っ

くても済むと、民間がしなくてもいいと思うております。

んですけど、職員の方の、行政の真摯な取り要望者の思いはとてもよく伝わってまいり－16－

ました。しかしながら、以上の意見から今回〔賛成者起立〕は趣旨採択にしたいと思っております。

○鈴木達雄委員長

以上です。
○鈴木達雄委員長

起立多数と認めます。よって本陳情は趣旨採択すべきものと決定いた
ほかに討論はありません

しました。

か。

以上で、本委員会に付託・送付されました

山田委員。
○山田辰也委員

案件の審査は、全て終了しました。
私は、今回の要望に対して

なお、委員会の審査報告書及び委員長報告は採択の立場で討論いたします。

の作成については、委員長に一任願いたいとドローンの件は、さきの一般質問であった思います。これに異議ありませんか。

ように、人命救助に役立てる方法もあるので〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

はないかという質問がありました。

○鈴木達雄委員長

総務消防委員会の管内視察では、消防職員

異議なしと認め、そのよ

うに決定いたしました。

がロープ投げ等の練習をしていたところを見これをもちまして、総務消防委員会を閉会

ましても、例え高価なドローンでなくても確いたします。お疲れさまでした。

実にロープを対岸に届かせることができるの

閉会

午前11時08分

ではないかと感じました。
使用方法にあわせて、低価なドローンで人命が救助できるのではないかと、そう考えました。

以上のとおり会議の次第を記録し、これを当市には、山、川等が非常に多く、事故が証するために署名する。

発生した場合には、例えば釣り人の中州への取り残され、または山岳で行方不明者の捜査

総務消防委員会委員長に早急に対応できると考えておりますので、価格が低価なものであっても、これが十分対応できるならば、人命救助があると、その際役立てることができれば、非常に重要性は大だと感じます。
よって、行政側の背中を押すためにもぜひ採択が望ましいと希望します。
以上。
○鈴木達雄委員長

ほかに討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○鈴木達雄委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
それでは、これより採決します。
趣旨採択と採択の討論がありましたので、起立により採決をします。
はじめに、本陳情を趣旨採択することに賛成の委員の起立を求めます。
－17－

鈴木達雄