第６章 地域ごとの計画

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第６章 地域ごとの計画
１．地域ごとの計画の構成
１）地域区分
地域ごとの計画は、本計画の内容をわかりやすく示すため、それぞれの地域ごとに進める主要な計画内容を整理したものです。
地域区分は、区全体の都市構造における拠点の配置、墨田区基本計画における 6 つのコミュニティエリアや墨田区都市計画マスタープランの地域区分と整合をとり、地域コミュニテ
ィの状況をもとに、6 つの地域に区分します。

図 6-1：地域区分図２）地域ごとの計画の構成
地域ごとの計画は、以下の 5 つの構成でまとめています。

（１）目標
地域ごとの緑被率の目標値を示しています。

（２）地域特性
地域の現況として、①まち並み、②緑の概況、③地域資源、緑の地域データについてまとめています。データの出典は、「墨田区緑と生物の現況調査報告書（墨田区区民活動推進部・環境担
当環境保全課）平成 22 年 3 月」と「墨田区世帯人口現況平成 22 年 10 月分 （住民基本台帳、外国人登録数）」です。

（３）主要課題
緑に関する地域ごとの主要な課題を示しています。

（４）方針と主な施策第３章で示した基本方針に基づき、主な施策を地域ごとに示したものです。

（５）主な整備内容
区民とともに進める緑と花のまちづくりを実現する具体的な整備の内容を示したものです。

（６）地域計画図第３章で示した緑の将来像図を具体化するための方針を、地域ごとに示したものです。
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２．地域ごとの計画内容
１）堤通・墨田・八広地域（１）目標
堤通・墨田・八広地域の緑被率を現況の 14.3％から 17.0％を目指します。
また、荒川河川敷でのビオトープなどの維持管理の充実による緑の質の向上と、主に墨田、八広、東向島の市街地内での緑地の確保をあわせて実施し、緑感を高めていきます。

図 6-2：堤通・墨田・八広地域の緑感図（緑被率と緑視率による地域分析）（２）地域特性①（まち並み特性）狭い路地や古い木造家屋が多く、下町らしいまち並みが残る一方、マンションの建設が進んでいます。特に墨田地域は「東京都防災都市づくり重点地区」により防災性向上のためのまちづくりが進められています。また、水と緑のネットワークを構成する曳舟川通りなどの幹線道路においては景観整備が進められています。
②（緑の概況）荒川緑地、東白鬚公園の２つの大きな公園・緑地があり緑被地が確保されているため、緑被率が 14.3％と区平均より高くなっています。しかし、他地域と同じように市街地内では緑は少ない状況です。
③（地域資源）大正通りやいろは通りなどの商店街には活気があり、地域の特性を表しています。

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表 6-1：堤通・墨田・八広地域の緑の地域データ

地域面積

人口

緑被率

緑被面積

347.7ha56,891 人

14.3％
区平均 10.5％

49.6ha

地域に生息する生き物（重要種）

一人あたりの緑被面積

内訳
樹木被覆地

31.0ha草地

17.8ha屋上緑地

8.7 ㎡/人

0.8ha【荒川河川敷】トビ、チョウゲンボウ、ダイサギ、アオダイショウ、ウナギ、ニゴイ、ツヤマルガタゴミムシなど【東白鬚公園】ヤマガラ、チョウトンボなど（３）主要課題①維持管理の充実による緑の質の向上②荒川・四ツ木橋緑地の自然環境の保全③曳舟川通りなどの幹線道路での景観整備、緑化の推進④住宅や事業所、工場などの共存のための防音対策として緑化の推進⑤低層住宅と高層建物との混在を調和するような緑づくり（４）方針と主な施策
基本方針

主な施策の内容

緑の多様性を高め ①る②①

生活を豊かにする②
緑をつくり育てる

00 ：施策番号

荒川の自然生態系の保全
隅田川沿いの緑づくり

01
06

荒川・四ツ木橋緑地などの水と緑のネットワークづくり
東白鬚公園などのシンボルとなる公園づくり

14③

災害からまちを守る公園づくり 16①

曳舟川通りにおける街路樹や親しみのもてる草花の充実

環境に資する緑を②
育てる

緑化基準による緑の確保

12

21

25

③

壁面緑化・ベランダ緑化・緑のカーテンなど立体的な緑化の推進 27①

生物のモニタリング調査の実施 35

緑と親しむ文化を②育む③

区民協働により進 ①
める

緑と花のまちづくり推進地域制度の充実 36
緑を育てる拠点づくり

37

区民主体の緑化活動への支援 41（５）主な整備内容①緑と花の拠点･･･（例）曳舟駅周辺②水辺に親しめる景観スポット･･･（例）荒川③四季の緑や花を楽しみ、人が集まる景観スポット･･･（例）曳舟川通り交差点、明治通り交差点④景観軸（曳舟川通りや大横川親水公園）の景観スポット･･･（例）曳舟川通り⑤地域・地区ごとのテーマに沿った緑文化スポット･･･（例）東白鬚公園（都と連携）
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（５）地域計画図

図 6-3：堤通・墨田・八広地域の緑の地域データ

95２）向島・京島・押上地域（１）目標
向島・京島・押上地域の緑被率を現況の 8.8％から 11.0％を目指します。
また、向島などの狭い路地の多い地区や開発の進む押上で、緑地の確保により緑感を高めていきます。

図 6-4：向島・京島・押上地域の緑感図（緑被率と緑視率による地域分析）（２）地域特性①（まち並み特性）向島・京島地域一帯は、路地が入り組み、庭先や玄関での緑づくりなど、親しみのあるまち並みが形成されています。押上・業平橋周辺は、東京スカイツ
Rが建設され、本区の新たなまちづくりの契機となるとともに、東京の新たな観光リー○名所としてのまちづくりが始まっています。また、水と緑のネットワークを構成する曳舟川通りなどの幹線道路においては景観整備が進められています。
②（緑の概況）地域の西側に隅田川、南側に北十間川が流れ、向島百花園や隅田公園などのまとまった緑がありますが、その他は規模の小さな緑が多く、緑被率が 8.8％と、区内でも緑の少ない地域です。
③（地域資源）隅田公園と墨堤の桜、向島百花園、その他数多くの文人墨客に由来する史跡があるなど、歴史・文化的資源の多い地域です。

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表 6-2：向島・京島・押上地域の緑の地域データ

地域面積

人口

緑被率

緑被面積8.8％
区平均 10.5％

22.8ha一人あたりの緑被面積

内訳
樹木被覆地

20.2ha草地

1.7 ha

屋上緑地

0.9ha

260.5ha

50,129 人

4.5 ㎡/人地域に生息する生き物（重要種）【向島百花園】クロスジギンヤンマ、ウグイス、アズマヒキガエル、クサガメなど【隅田公園】アオモンイトトンボ、ショウジョウトンボなど【京島１丁目】ヤモリなど（３）主要課題①開発や建替えに伴う緑地の確保②歴史・文化的資源を活用した公園リニューアルの推進
R周辺、曳舟駅周辺における、まちづくりの動向にあわせた景観形成③東京スカイツリー○④防災の向上に資する公園整備、道路緑化の拡充⑤地域コミュニティをいかした緑化の拡充（４）方針と主な施策
基本方針

主な施策の内容①

緑の多様性を高め②
る

00 ：施策番号

北十間川沿いの水辺整備

03

東京スカイツリーを眺める良好な空間づくり

09③

地域固有の緑文化の再現・創出 11①

曳舟駅周辺、押上・業平橋駅周辺の緑と花の拠点づくり

生活を豊かにする ②緑をつくり育てる ③

13

向島百花園、隅田公園、堤通公園などのシンボルとなる公園の改修・充実 14
災害からまちを守る公園づくり 16④

隅田公園などの歴史や文化を伝える公園づくり①

曳舟川通りにおける街路樹や親しみのもてる草花の充実

環境に資する緑を②
育てる

緑化基準による緑の確保

20
21

25

③

壁面緑化・ベランダ緑化・緑のカーテンなど立体的な緑化の推進 27①

緑に係わるイベントの開催

緑と親しむ文化を②
育む③

区民協働により進 ①
める

30

生き物を観察する機会の充実 34
区民や事業者の提案による緑と花の公園まちづくり38

区民主体の緑化活動への支援 41（５）主な整備内容①緑と花の拠点･･･（例）押上・業平橋駅周辺②水辺に親しめる景観スポット･･･（例）隅田川③四季の緑や花を楽しみ、人が集まる景観スポット･･･（例）曳舟川通り交差点④景観軸（曳舟川通りや大横川親水公園）の景観スポット･･･（例）曳舟川通り⑤地域・地区ごとのテーマに沿った緑文化スポット･･･（例）向島百花園（都と連携）
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（６）地域計画図

図６-5：向島・京島・押上地域の緑の地域データ

98３）東墨田・立花・文花地域（１）目標
東墨田・立花・文花地域の緑被率を現況の 15.4％から 16.8％を目指します。
また、荒川、旧中川など豊かな水辺空間の維持管理の充実による緑の質の向上により緑感を高めていきます。

図 6-6：東墨田・立花・文花地域の緑感図（緑被率と緑視率による地域分析）（２）地域特性①（まち並み特性）荒川と旧中川、北十間川に囲まれ、工場と住宅が中心となっている地域です。東墨田地域では工場やスポーツ関連施設などの大規模な民間施設及び公共施設があり、立花・文花地域には大規模な公営住宅などが立地しています。また、緑と花の学習園周辺では区民ボランティアと協働して緑化を進めています。
②（緑の概況）地域の東側に荒川と旧中川、南側に北十間川が流れ、河川敷や親水公園、東墨田公園、立花大正民家園などにまとまった緑があります。緑被率は本区内で最も高く 15.4％となっています。
③（地域資源）工場の建ち並んだまち並みや団地内の空間など、近年に形成された景観で構成されている地域です。

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表６-3：東墨田・立花・文花地域の緑の地域データ

地域面積

人口

緑被率

緑被面積

15.4％
区平均 10.5％35.2ha一人あたりの緑被面積

内訳
樹木被覆地

19.2ha草地

15.5ha229.1ha32,194 人

地域に生息する生き物（重要種）【荒川河川敷】トビ、チョウゲンボウ、ダイサギ、アオダイショウ、ウナギ、ニゴ
イ、ツヤマルガタゴミムシなど【旧中川河川敷】アオモンイトトンボ、ツヤマルガタゴミムシなど

屋上緑地

10.9 ㎡/人

0.5ha（３）主要課題①維持管理の充実による緑の質の向上②親水空間が整備された旧中川を活用した景観づくり③河川や公園での自然環境を活用した緑化の拡充④防災の向上に資する公園整備、道路緑化の拡充⑤開発や建替えを契機とした緑化の推進（４）方針と主な施策
基本方針

主な施策の内容①

緑の多様性を高め ②る③00 ：施策番号

荒川の自然環境の保全

01

旧中川沿いの自然生態系の回復 02
北十間川沿いの水辺整備

03

○R

④

東京スカイツリー を眺める良好な空間づくり①

東墨田周辺や緑と花の学習園周辺の緑と花の拠点づくり

生活を豊かにする②
緑をつくり育てる09

東墨田公園や立花大正民家園などのシンボルとなる公園づくり 14③

災害からまちを守る公園づくり 16①

緑と花の学習園や環境ふれあい館などの緑化の推進 24

環境に資する緑を②育てる③

緑と親しむ文化を ①
育む②①

区民協働により進
②
める
③

13

屋上緑化の推進26

壁面緑化・ベランダ緑化・緑のカーテンなどの緑化の推進
緑に係わるイベントの開催

2730

緑に係わる講習会・環境学習の実施

33

区民による緑化協力組織の育成 40
区民主体の緑化活動への支援 41「緑と花の学習園」の機能の拡大

43（５）主な整備内容①緑と花の拠点･･･（例）東墨田周辺②水辺に親しめる景観スポット･･･（例）荒川、旧中川③四季の緑や花を楽しみ、人が集まる景観スポット･･･（例）明治通り交差点④地域・地区ごとのテーマに沿った緑文化スポット･･･（例）東墨田公園、立花大正民家園
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（６）地域計画図

図６-7：東墨田・立花・文花地域の緑の地域データ

101４）吾妻橋・本所・両国地域（１）目標
吾妻橋・本所・両国地域の緑被率を現況の 6.5％から 7.3％を目指します。
また、旧安田庭園や大横川親水公園などの維持管理の充実による緑の質の向上と、東駒形や本所などの市街地内の緑地の確保により緑感を高めていきます。

図 6-8：吾妻橋・本所・両国地域の緑感図（緑被率と緑視率による地域分析）（２）地域特性①（まち並み特性）吾妻橋周辺は浅草からの東京スカイツリー ○R への入口となるため、多くの観光客が立ち寄る地域になります。両国駅周辺は商業・業務機能が集中しており、両国国技館や江戸東京博物館、旧安田庭園、横網町公園などの歴史・文化資源が存在し、日本の伝統文化が感じられる場所となっています。押上・業平橋駅周辺では、東京スカイツリーの建設が予定され、広く魅力を発信するまちづくりが進められています。また、戦災復興による市街地整備により整然としたまち並みになっています。
②（緑の概況）隅田川に面し、旧安田庭園や大横川親水公園などにまとまった緑がある一方、市街地に大きな緑地は少なく、緑被率は 6.5％と 2 番目に低い値となっています。
③（地域資源）北斎館（仮称）の建設計画など、北斎通り周辺の文化・観光資源づくりが進められています。

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表６-4：吾妻橋・本所・両国地域の緑の地域データ

地域面積

人口

緑被率

緑被面積6.5％
区平均 10.5％

15.4ha一人あたりの緑被面積

内訳
樹木被覆地

13.2ha草地

1.1 ha

屋上緑地

1.2ha

239.2ha42,731 人

3.6 ㎡/人地域に生息する生き物（重要種）【大横川親水公園】ヤモリ、アズマヒキガエル、アオモンイトトンボ、ショウジョウトンボなど【旧安田庭園及び横網町公園】クサガメ、ナマズ、アオモンイトトンボなど（３）主要課題①開発や建替えに伴う緑地の確保②細街路や敷地の狭い建物の密集する場所での防災の向上に資する緑化の拡充③旧安田庭園や大横川親水公園を活用した環境に配慮したまちづくり
Rなどの観光資源に配慮した景観形成④浅草や東京スカイツリー○（４）方針と主な施策
基本方針

主な施策の内容

00 ：施策番号① 大横川、竪川沿いの水辺整備 03

緑の多様性を高め② 隅田川沿いの緑づくり 06
る③ 東京スカイツリーを眺める良好な空間づくり① 両国駅周辺の緑と花の拠点づくり

09

13

生活を豊かにする② 災害からまちを守る公園づくり 16
緑をつくり育てる③ 歴史や文化を伝える公園づくり 20① 北斎通り沿いの緑化の推進

環境に資する緑を② 屋上緑化の推進 26育てる

21③ 壁面緑化・ベランダ緑化・緑のカーテンなどの緑化の推進

27

緑と親しむ文化を ① 緑に係わるイベントの開催 30
育む② 区民や事業者の提案による緑と花の公園まちづくり 38
区民協働により進 ① 区民主体の緑化活動への支援 41
める（５）主な整備内容①緑と花の拠点･･･（例）吾妻橋周辺、両国駅周辺②水辺に親しめる景観スポット･･･（例）隅田川③四季の緑や花を楽しみ、人が集まる景観スポット･･･（例）三ツ目通り交差点④景観軸（曳舟川通りや大横川親水公園）の景観スポット･･･（例）大横川親水公園⑤東京スカイツリーを眺める撮影スポット･･･（例）三ツ目通り⑥歴史・文化的まち並みをいかした歴史・文化スポット･･･（例）旧安田庭園
103

（６）地域計画図

図６-9：吾妻橋・本所・両国地域の緑の地域データ

104５）業平・錦糸・江東橋地域（１）目標
業平・錦糸・江東橋地域の緑被率を現況の 8.7％から 9.7％を目指します。
また、北斎通りなどの緑化の推進、錦糸町駅周辺の開発や建替えに伴う緑地の確保により緑感を高めていきます。

図 6-10：業平・錦糸・江東橋地域の緑感図（緑被率と緑視率による地域分析）（２）地域特性①（まち並み特性）錦糸町駅周辺は商業用地の大きさが 6 地域の中で最も広く、東京都東部を代表する商業・業務核を形成する地域です。大規模開発の完了とともに錦糸公園
Rへの眺望の再整備が進められています。押上・業平橋駅周辺では、東京スカイツリー○という新しい景観の形成が進められています。
②（緑の概況）横十間川、北十間川、大横川親水公園に囲まれた地域です。錦糸公園や大横川親水公園の豊かな緑や水辺、北斎通りなどの魅力的な通りがあります。緑被率は8.7％です。
③（地域資源）区民の屋外レクリエーションの拠点である錦糸公園があります。

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表６-5：業平・錦糸・江東橋地域の緑の地域データ

地域面積

人口緑被率

緑被面積8.7％
区平均 10.5％

15.4ha一人あたりの緑被面積

内訳
樹木被覆地

12.1ha草地

2.3 ha

屋上緑地

1.0ha

176.9ha39,141 人

3.9 ㎡/人地域に生息する生き物（重要種）【大横川親水公園】ヤモリ、アズマヒキガエル、アオモンイトトンボ、ショウジョ
ウトンボなど（３）主要課題①街路樹の拡充や接道部、壁面緑化の推進②開発や建替えに伴う緑地の確保③錦糸公園の再整備にあわせた緑化の拡充④隣接する内部河川と一体となった親水空間などの景観の形成
Rへの眺望という新しい景観の形成⑤東京スカイツリー○（４）方針と主な施策
基本方針

主な施策の内容

00 ：施策番号① 大横川、横十間川沿いの水辺整備

03

緑の多様性を高め② 東京スカイツリーを眺める良好な空間づくり 09る③ 地域固有の緑文化の再現・創出 11

生活を豊かにする ① 錦糸町駅周辺などの緑と花の拠点づくり 13
緑をつくり育てる ② 災害からまちを守る公園づくり 16① 屋上緑化の推進

26

環境に資する緑を② 壁面緑化・ベランダ緑化・緑のカーテンなどの緑化の推進 27
育てる③ 駐車場緑化の推進 28

緑と親しむ文化を ① 生き物を観察する機会の充実 36
育む② 緑を育てる拠点づくり 37
区民協働により進 ① 区民主体の緑化活動への支援 41
める（５）主な整備内容①緑と花の拠点･･･（例）錦糸町駅周辺②水辺に親しめる景観スポット･･･（例）横十間川③景観軸（曳舟川通りや大横川親水公園）の景観スポット･･･（例）大横川親水公園④東京スカイツリーを眺める撮影スポット･･･（例）大横川沿川⑤地域・地区ごとのテーマに沿った緑文化スポット･･･（例）錦糸公園

106

（６）地域計画図

図６-11：業平・錦糸・江東橋地域の緑の地域データ

107６）緑・立川・菊川地域（１）目標
緑・立川・菊川地域の緑被率を現況の 5.4％から 6.7％を目指します。
また、北斎通りなどでの街路樹による緑化の推進、市街地内の開発や建替えに伴う緑地の確保により緑感を高めていきます。

図 6-12：緑・立川・菊川地域の緑感図（緑被率と緑視率による地域分析）（２）地域特性①（まち並み特性）隅田川に接し、竪川や大横川によりまち並みを形成しています。菊川
地域では幹線道路沿いを中心にマンション建設が進められています。また、両国や錦糸町など歴史や文化に関する施設を結ぶ散歩道などの整備、沿道の景観形成によりまちづくりが進められています。
②（緑の概況）大横川親水公園にまとまった緑があるほかは、全体として緑は少なく、緑被率は本区で最も低く 5.4％です。また、大横川と竪川では一部親水公園化が進められています。
③（地域資源）回向院や吉良邸跡をはじめとする歴史・文化に関係する資源が多く存在します。

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表 6-6：緑・立川・菊川地域の緑の地域データ

地域面積

人口

緑被率

緑被面積

5.4％
区平均 10.5％

6.6ha

一人あたりの緑被面積

内訳
樹木被覆地

5.2ha

草地

0.7 ha屋上緑地

0.6ha

121.6ha29,039 人

2.3 ㎡/人地域に生息する生き物（重要種）【大横川親水公園】ヤモリ、アズマヒキガエル、アオモンイトトンボ、ショウジョウトンボなど（３）主要課題①街路樹の拡充や接道部、壁面緑化の推進②開発や建替えに伴う緑地の確保③公園緑地や水辺空間の整備の拡充④地域特有の資源を活用したまちづくりの推進⑤人口増加に対応した各種生活関連施設の整備にあわせた緑化の拡充⑥竪川親水公園の整備による緑被地の拡大（４）方針と主な施策
基本方針

主な施策の内容

00 ：施策番号① 大横川、竪川沿いの水辺整備 03

緑の多様性を高め② 四季の自然を楽しむ緑や花づくり 07る③ 回向院や吉良邸跡などの緑文化の再現・創出

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生活を豊かにする ① 緑町公園などでの災害からまちを守る公園づくり 16
緑をつくり育てる ② 歴史や文化を伝える公園づくり 20① 北斎通りなどの緑化の推進

21

環境に資する緑を② 屋上緑化の推進 26
育てる③ 壁面緑化・ベランダ緑化・緑のカーテンなどの緑化の推進

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緑と親しむ文化を ① 緑に係わるイベントの開催 30
育む区民協働により進 ① 区民主体の緑化活動への支援 41
める（５）主な整備内容①水辺に親しめる景観スポット･･･（例）竪川親水公園②景観軸（曳舟川通りや大横川親水公園）の景観スポット･･･（例）大横川親水公園③地域・地区ごとのテーマに沿った緑文化スポット･･･（例）緑町公園

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（６）地域計画図

図 6-13：緑・立川・菊川地域の緑の地域データ

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