｢わが町の防災マップ｣～ 知って･見て･考えて･行 動 ～｢マイ・タイムライン｣

令和6年6月22日
制作
日本防災士協会 会員
山口県自主防災アドバイザー
山口県防災避難体制づくり支援員
やまぐちGISひろば 会員
山口県 地学会 会員

本日の案内役

防災士 中込 誠
1

竜王山の菊川活断層

平成28年7月１日発表

本山岬
西部石油

キララビーチ

竜王山

須恵西
急傾斜地
土石流

波瀬の崎
土石流

地すべり
土石流

刈屋
木戸

菊川断層

出典・国土地理院

2

今日のおはなし
１. ｢わが町の防災マップ｣ 誕生の秘話
2. ｢ わ が 町 の 防 災 マ ッ プ ｣ の 見 方
3. 地震災害時の避難行動｢地震・タイムライン｣
4. 風水害時の避難行動｢マイ・タイムライン｣
5. 本日のまとめ今日のおはなし
１. ｢わが町の防災マップ｣ 誕生の秘話

｢わが町の防災マップ｣ 誕生の秘話
平成３０年４月耶馬渓深層崩壊発生

発生場所：大分県中津市耶馬溪町金吉
発生日時：平成30年4月11日午前3時48分頃

平成30年10月設計完了工事着手
竜王山にも急傾斜等土砂災害地域が存在
同様な災害が発生するのでは！
調査ため現場に入る
1．何故発生したのか・ ・？
2. 復旧方法 ・・？
3．付近にも同様な場所が有るのでは・・？
4．市と住民が取るべき今後の対応は・・？

写真撮影平成30年10月

30 4 112 3 27耶馬渓崩落事故復旧完了

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復旧までに取られた対策について (質問と回答)☞ 再発防止のため 大分県・中津市が取った対策 (質問)
1. ｢ハード面の対策｣について⑴ 山崩壊の原因⑵ 崩壊した山の復旧 (工事費27億円)
・復旧方法・施行内容⑶ ｢崩壊する危険性｣ があるエリアの調査方法① 危険ゾーンの見分け方を確立し現地調査開始② 危険ゾーン78箇所を調査 内18カ所に絞り・最終1カ所(調査費約2億円)

2. ｢ソフト面の対策｣について☞ 住民に対して 市のとった対応策⑴ 住民と協同で｢土砂災害ハザードマップ｣ 作成 (国の指針通り)⑵ 完成したマップ片手に｢町あるき｣の実施・現地確認⑶ 避難訓練の計画・実施

撮影令和2年4月
8ソフト面対策 中津市｢土砂災害ハザードマップ｣

資料提供
中津市耶馬渓支所

出典・耶馬渓支所 9平成17年 ｢土砂災害ハザードマップ｣作成指針(案) (抜粋)

第３ 本指針の適用範囲
本指針は、土砂災害警戒区域等をその区域に含む市町村の長が、土砂災害ハザードマッ プを作成する場合に適用する

第６ 地区単位の設定
土砂災害ハザードマップは、同一避難行動をとるべき地区単位（避難単位）を設定し、その地区単位を基本として作成する

第１１ 住民等からの意見の反映
市町村の長は、土砂災害ハザードマップの作成にあたって、説明会の開催等により、住民等の意見が反映されるように努める

第１２ 住民等への周知・普及
市町村の長は、作成した土砂災害ハザードマップが有効に活用されるよう住民等に対し、速やかに公表・配布し、その周知・普及を図る※ 避難路・避難方向・避難場所の表記※ 避難訓練の計画・実施

出典・国土交通省

ソフト対策として 「土砂災害ハザードマップ」作成
中津市では｢ソフト面の対策｣として
青の洞門
住民による住民の為の羅漢寺｢土砂災害ハザードマップ」作りを地域住民と一緒に開始した(平成30年４月開始)

崩落事故
発生エリア
大分県土砂災害警戒区域図11

耶馬渓金吉地区の土砂災害ハザードマップ
崩壊事故が発生した金吉地区の ｢土砂災害ハザードマップ｣
広域ハザードマップ

金吉地区マップ

青の洞門

従来のハザードマップ

資料提供大分県中津市耶馬渓支所
12平成31年3月15日発表

金吉地区 新ハザードマップ

金吉上自治会内山上の原自治会

①
①

②

②

指針通り｢同一避難行動をとるべき地区単位｣毎に作成③

行広梶ケ原自治会

山 浦自治会③④④

従来のマップ13

ワークショップでハザードマップ作り
ハザードマップ作成開始
開始前に 担当者からレクチャーを受けた後 マップ作りに入った① Ａ０判の市作成の地図上に住民が手書きで記入② 過去に土砂崩れがあった場所③ 山からの漏水が発生しやすい場所 危険個所等を記入④ 緊急時の一時避難場所を住民同士で決める⑤ 避難場所までの安全と思われる避難路を書き込む⑥ 記入した手書きの地図を編集して、「土砂災害ハザードマップ」を完成させた

14
資料提供大分県中津市耶馬渓支所

マップ作り･地区説明会

耶馬渓地区・１５回開催

15
資料提供大分県中津市耶馬渓支所

新ハザードマップ作り時のエピソード (耶馬渓支所長談)
1. 説明会でのエピソード
ある町の自治会長は「うちは８０代ばかりで独居が多い、『わしゃ足も弱いき、避難しよる時の方が危険、 同じ危険ならわしゃ家におる』 という人ばかりだと頭を抱えた、｣ 何処でも同じです、説得に苦慮したとのこと

2. 緊急時を想定した話し合いの場になった会合ではマップ作りだけでなく、各自治区にある自主防災組織の分担確認や住民同士の連携方法などを決めるなど、｢緊急時を想定した話し合いの場にもなった」

3. ハザードマップの配布･説明会 (平成31年3月15日)
合計で15回のワークショップにより作成した地域の ｢ハザードマップ｣ を公開、 全ての家庭に配布、説明会を開催した

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一般住民が参加して作成
H30年9月制作

資料提供
中津市耶馬渓支所

崩壊事故
発生場所

資料提供
大分県中津市耶馬渓支所

17H28年制作

H31年制作大分県の各市町村の土砂災害ハザードマップ
国の指針通り作成された

日田市では河川氾濫水深も記入された
R3年制作

R5年制作

出典・大分市・別府市・佐伯市・日田市

｢わが町の防災マップ｣ 誕生
第１号 令和4年5月

｢わが町の防災マップ｣
新高潮マップ登載 誕生
令和5年5月

土砂災害危険箇所情報 大分県では (簡単に作れるシステム)GIS
大分県 土砂災害警戒区域等情報インターネット提供システム(金吉地区)行宏・梶ケ原 マイマップ
耶馬渓

縮尺:1/2500※オープンデーター依頼令和3年8月県に説明21
出典・大分県インターネット提供システム(GIS)・山陽小野田市Webマップ

2001年※令和4年4月1日運用開始⇒ 令和5年4月1日(高潮マップ変更) ⇒令和6年4月1日(白地図2022年版)
出典・山陽小野田市

今日のおはなし
2． ｢わが町の防災マップ｣の見方

山陽小野田市の｢わがまち防災マップ｣
土砂災害警戒区域や 風水害時の浸水区域など危険な場所・地震時の一時避難場所や避難路等を盛り込んで作成
国の｢土砂災害ハザードマップ｣作成指針通りの自治会別独自の防災マップです｢わが町の防災マップ｣と｢マイ・タイムライン｣を併用して 災害に備えましょう｢わが町のハザードマップ｣ で知ることは？
○ まちを知る(地図にはさまざまな情報があります)① まちの構造はどうなっているのか･危険な場所や注意するところ② 地図には具体的なリスクの要素が書き込んであります③ 自分の住む町がどのような町なのかを理解しましょう④ 自分の町の災害に対する弱点が判り､身近なものとして感じらる○ 災害を知る (地域の正しい災害リスクを知ることができる)① 自分の地域でおると思われる災害を認識することが出来ます② 「どこで、どの規模で、どういう災害｣ が発生するか③ 災害をより具体的にイメージ出来ます○ 人を知る① 近所に手助けが必要な人はいないか？ 要 (要支援者)② いざという時に頼りになる人はどこにいるのか？ (支援者)※ これらの情報が ｢わが町の防災マップ｣ に書き込んで有ります26

｢わが町の防災マップ｣の作成について｢高潮ハザードマップ｣広域的マップ｢土砂災害ハザードマップ｣局所的ﾏｯブ

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｢わが町の防災マップ｣とは・ ハザードマップを重ねて見る

山陽小野田市の｢わがまち防災マップ｣