機械の安全・信頼性に関するかんどころ
機械安全のための規格と法律

2014.1.1６（一財)機械振興協会 技術研究所

一般財団法人機械振興協会
技術研究所

機械安全のための規格と法律

機械安全のための規格と法律
機械製品に適用される国際規格とJIS規格、日本で規定されている国内法、さらにCEマーキングについて解説します。機械安全のためにぜひ知っていただきたい内容です。
目次
第10回：機械安全の考え方
第10回：安全規格の仕組み
第10回：各国の法令と工業規格の体系
第10回： JIS機械安全
第11回：労働安全法
第11回： PL法
第12回：製品に適用される法律一覧
第12回：消費生活用製品安全法（PSｃマーク制度）
第12回：電気用品安全法（PSeマーク制度）
第12回：ガス事業法(PSTGマーク制度)
第12回：液化石油ガスの保安の確保および取引の適正化に関する 法律（PSLPGマーク制度）
第12回：家庭用品品質表示法
第12回：品安全関連施策の拡充
第12回：消費者庁の設置
第13回：CEマーキング
設計方法の紹介
製品の不具合を起こさないための「機械設計のポイント」「安全設計のポイント」「信頼性設計のポイント」「設計ミス防止に対する品質管理のポイント」を解説します。
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機械安全の考え方

ISOで定義されている機械安全とは、「受入れ不可能なリスクがない」ことです。そのため、「機械安全に対する考え方」が、従来日本で考えられてきた「危険検出型システム」から、欧米型の「安全確認型システム」へと変わってきています。安全に対しての欧米と日本の考え方の違いを下図に示します。
作業現場における安全対策は、従来の防護具と作業者への教育や訓練に依存する受身の安全から、ヒューマンエラーは必ず起こると仮定し、ヒューマンエラーが事故につながらないように機械の安全設計を行い、万一の場合にも事故を越さない、事故が起きたとしても事故から発生するリスクを最小にする製品作りを目指す考え方へと変わってきています。
安全に対する考え方の違い（欧米-日本）
項目

安全対応技術欧米の考え方
災害防止の努力を行っても技術レベルに応じて必ず起こる
災害防止は、技術的問題であり人の対策よりも技術対策を優先
人は必ず間違いを犯すものであるから、技術力の向上がなければ安全を確保できない
設備の安全化、および事故発生時に重大災害とならない技術対策
安全に対するコストの許容
危険源を抽出し、そのリスクを評価し、その災害を低減する努力を行う
理論的に安全であることを立証する技術

日本の考え方
災害防止努力により二度と起こらないようにできる
災害の主原因は人であり技術対策よりも人の対策優先
管理体制を作り、人の教育・訓練を実施し、規制を強化すれば安全を確保できる安全衛生法では、人及び設備の安全化を重視
し、災害が発生するたびに規制を強化する
安全に対してのコストを許容しにくい
前例主義により今までに起こった危険に対して対応をおこなう
見つけた(今までにあった)危険をなくす技術

災害の重大性

災害の重大度を重視する

災害の発生件数を重視する

災害対応

リスクアセスメント（危険の大きさを評価して、その危険が許容できるかを判断する)と危険の低減

災害原因・対策
安全対策
災害の発生
安全コスト
安全設計

注)「機械システム安全技術」参考2

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安全規格の仕組み

今まで日本では、使用者が使い方を守れば被害は起きないという「被害ゼロ」の考え方が主流でした。しかし最近は、作る人が責任を持って安全設計に取組み、どうしたら危険の発生を最小限にするかという「危険最小」の考え方に変わってきています。製品を開発するときには、適用される法律、および安全規格を遵守することが必要です。その規格の仕組みを下図に示します。
機械系

電気系

国際標準機構（ISO)

国際電気標準会議(IEC)・基本概念、設計のための一般原則（ISO 12100:JIS B 9700）
・リスクアセスメント規格（ISO 14121:JIS B 9702)
・インターロック規格（ISO 14119:JIS B 9710）
・ガードシステム規格（ISO 14120:JIS B 9716)
・制御システム安全関連部(ISO 13849-1:JIS B 9705-1)
・安全関連部品規格（ISO 13849-2:JIS B 9705-2)
・非常停止（ISO 13850:JIS B 9703)
・安全距離規格(ISO 13852,3:JIS B 9707,8）
・両手操作制御装置規格（ISO 13851)
・マットセンサ規格(ISO 13856)
・階段類の規格（ISO 14122:JIS B 9713) 等

基本安全規格(A規格)
グループ安全規格(B規格）
個別機械安全規格(C規格)
特定の機械に対する詳細な安全要件を規定した、いわゆる製品規格。製品
例：工作機械、産業用ロボット、無人搬送車、化学プラント、輸送機械 等

・電気設備安全規格(IEC 60204:JS B 9960-1)
・非常停止規格(IEC 13850)
・センサ一般安全規格(IEC 61496:JIS B 9704)
・センサ応用規格(IEC 62046)
・電気･電子･プログラマブル電子安全関連系の機能安全(IEC 61508:JIS C 0508)
・スイッチ規格類(IEC 60947:JIS C 8201)
・EMC規格(IEC 61000-4)
・トランス規格(IEC 60076)
・防爆安全規格((IEC 60079:JIS C 0930/5) 等

図 安全規格の仕組み：国際規格(ISO/IEC)と日本規格(JIS）3

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各国の法令と工業規格の体系

各国の安全に関する法令と工業規格の体系を下図に示します。ウィーン協定によりISO規格とEN規格、ドレスデン協定によりIEC規格とEN規格とは同一内容となり、 WTOのTBT(技術の障害に関する)協定によりISO・IEC規格と各国の規格は同一内容となっている。したがって、EN規格とISO規格と各国の規格は同一内容となる。
EU法令

工業規格

理事会指令

委任

ﾝｰｨ
ｳ

世界
図 安全の法令と工業規格の体系

BS

ｲｷﾞﾘｽ
国内法

DIN

ﾄﾞｲﾂ
国内法

NF

ﾌﾗﾝｽ
国内法

その他

その他

国家標準化
機関

EU加盟国

機械指令

WT
TB
OT
EU標準化
機関

EU以外

国家法令

法令
EU

AS

ISO
IEC
ｶﾞｲﾄﾞ

国家規格

内規

GB/T

EN規格

規格
EN

中国
国内法

WT
TB
OT

協定

ANSI

協定

ｱﾒﾘｶ
国内法

規格
ISO

JIS

規格
IEC

日本
国内法

ｵｰｽﾄﾗﾘｱ
国内法

ISO/IEC規格

国家規格

ﾝ
ﾞﾃｽ
ﾚ
ﾞ
ﾄ

国家法令

閣僚理事会

EU(European Union）

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注)「機械安全の国際規格とCEマーキング」参考一般財団法人機械振興協会技術研究所

JIS機械安全１．基本(A)安全規格（基本的な安全の概念および原則)
・JIS B 9700-1,2：機械類の安全性－設計のための基本概念(第1部：基本用語、方法論、第2部：技術原則)、
ISO 12100-1,2・JIS B 9702:機械類の安全性－リスクアセスメントの原則、ISO 14121,EN 1050
２．グループ（B)安全規格
・JIS B 9705-1：機械類の安全性－制御システムの安全関連部(第1部：設計のための一般原則)、ISO 13849-1,
EN 954-1
・JIS B 9707：機械類の安全性－危険区域に上肢が到達することを防止する安全距離、ISO 13852,EN 294
・JIS B 9708：機械類の安全性－危険区域に下肢が到達することを防止する安全距離、ISO 13853,EN 811
・JIS B 9709-1：機械類の安全性－機械類からの放出危険物質による健康リスク低減（第1部：原則)、ISO 14123-1,
EN 626-1
・JIS B 9709-2：機械類の安全性－機械類からの放出危険物質による健康リスク低減（第2部：検証手順)、ISO 14123-2,EN 626-2
・JIS B 9711：機械類の安全性－人体部位の押しつぶし回避するための最小隙間、ISO 13854,EN 349
・JIS B 9706-1：機械類の安全性－表示、マーキングおよび作動(第1部：視覚、聴覚および触角の要求事項)、
IEC 61310-1,EN 61310-1
・JIS B 9706-2：機械類の安全性－表示、マーキングﾞおよび作動(第2部：ﾏｰｷﾝｸﾞの要求事項)、同上-2,同上-2・JIS B 9706-3：機械類の安全性－表示、マーキングおよび作動(第1部：ｱｸﾁｭｴｰﾀの配置および操作の要求事項)、
同上-3,同上-3
・JIS B 9713-1：機械類の安全性－機械類への常設接近手段（第1部：昇降設備の選択)、ISO 14122-1
・JIS B 9713-2：機械類の安全性－機械類への常設接近手段（第2部：作業用ﾌﾟﾗｯﾄﾌｫｰﾑおよび通路)、ISO 14122-2
・JIS B 9713-3：機械類の安全性－機械類への常設接近手段（第3部：階段、段はしごおよび防護柵)、ISO 14122-3
・JIS B 9713-4：機械類の安全性－機械類への常設接近手段（第4部：固定はしご)、ISO 14122-4
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注)「JISハンドブック72機械安全」参考一般財団法人機械振興協会
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JIS機械安全グループ安全規格(B企画)の国際規格とJIS規格の例を右表に示します。この表に示すように国際規格のJIS化は全体として遅れ気味であります。
表 グループ安全規格(B企画）の国際規格とJIS規格の例
分 野EN規格ISO/IEC規格
JIS規格
EN ISO 13849-1
ISO 13849-1 JIS B 97051
ENISO13849-2
ISO13849-2－
非常停止装置EN 418
ISO 13850
JIS B 9703
EN 574
ISO 13851－EN 1760-1
ISO 13856-1－
感圧保護装置EN 1760-2
ISO 13856-2 JIS B 9715
EN 294
ISO 13852
JIS B 9707
EN811
ISO15853
JIS B 9708
安全距離EN349
ISO 13854
JIS B 9715
EN 999ISO 13855
JIS B 9711
EN 1088
ISO 14119
JIS B 9710
EN 953
ISO 14120
JIS B 9716
EN ISO 14122-1
ISO 14122-1 JIS B 9713-1
保護具、ガード
EN ISO 14122-2
ISO 14122-2 JIS B 9713-2
EN ISO 14122-3
ISO 14122-3 JIS B 9713-3
EN ISO 14122-4
ISO 14122-4 JIS B 9713-4
EN 61310-1
IEC 61310-1 JIS B 9706-1
EN 61310-2
IEC 61310-2 JIS B 9706-2
EN61310-3
IEC 61310-3 JIS B 9706-3
指示、マーキング
EN 61496-1
IEC 61496-1 JIS B 9704-1－
IEC 61496-2 JIS B 9704-2
EN 61496-3
IEC 61496-3 JIS B 9704-3
EN 1320－－
EN 1033－－
振動、衝撃EN 1229－－
EN 13490－－6