新厚生

城

文市

教議

会

委

員

平成２８年６月２１日（火曜日）会厚生文教委員会
日時

平成28年６月21日（火曜日）午後１時30分

場所

委員会室

開会

本日の委員会に付した事件
１

１

市民福祉部、教育部
第110号議案「質疑・討論・採決」

第111号議案「質疑・討論・採決」

その他

出席委員（６名）
委員長

山崎祐一

副委員長

小野田直美

委

員

浅尾洋平

長田共永

鈴木達雄

議長

下江洋行

欠席委員

鈴木眞澄

なし

説明のために出席した者
市民福祉部長、教育部長、こども未来課長、スポーツ共育課参事
事務局出席者
議会事務局長西尾泰昭

議事調査課長

伊田成行

書記

夏目亜実

開会

午後１時30分○山崎祐一委員長

答弁であったと思うんですけど、第７条にそただいまから厚生文教委のことが書いてあるのかなと思うんですが、員会を開会します。

保育士の数の算定についてで、幼稚園、小学

本日は、20日の本会議において、本委員会

校、養護教諭の免許証を有する者を保育士とに付託されました第110号議案及び第111号議みなすと。

案について審査します。

また、一方である一定のレベルの研修を受審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りまけたら保育士としてみなすというふうな条件す。
第110号議案が加わったということなんですが、私、考え
新城市家庭的保育事業等のるに、小学校の教諭だとか養護教諭とかは、設備及び運営に関する基準を定める条例の一それぞれ資格要件とか大学、学部が異なって部改正を議題とします。

おり、言ってみれば、こう専門外的な者も保これより質疑に入ります。

育士としてみなすというふうな、これは国の質疑はありませんか。

法改正でなってはいるんですけど、そういっ浅尾委員。

た中で資格要件が異なっているので、やはり○浅尾洋平委員

この議案で、利用者がより問題ではないかなというふうに思うんですが、安心・安全に子供たちを小規模保育所に預けそこら辺の認識のほうは一定数の制限をかけられるようになるのかどうかというところで、るという答弁だったと思うんですけど、やっ市の認識としてはどういう認識で思っているぱり制限をかけることで、この安全性が担保のか、伺いたいと思います。

されるというふうな認識なのかどうか、伺い○山崎祐一委員長

ます。

川窪こども未来課長。

○川窪正典こども未来課長

今、御質問いた○山崎祐一委員長

川窪こども未来課長。

だいた件なんですが、今回ですね、国のほう○川窪正典こども未来課長の法改正に伴ってですね、条例のほうを変えだいた件なんですが、実は今回ですね、小規ております。

模保育所のＡ型、それと事業所内保育所につその中でですね、保育士としてみなすこと今、御質疑いたいて、これが適用されていくということになができるのがですね、幼稚園教諭、小学校教ります。

諭、養護教諭の免許証を有する者。まずこの小規模保育所になりますと、Ｂ型、Ｃ型と方たちを保育士としてみなすことができると。

いうタイプもございます。

それから、一定レベルの研修を受けた者にＢ型につきましては、保育士が半分以上でついてですね、市長が認めればその方を保育すね、２分の１以上保育士であればですね、士として認めることができるというふうにで保育可能というふうになっております。

すね、条例改正の内容がなっております。

それよりも上回るですね、厳しい、幾ら規

ただしですね、やはりその方たちを一定数制緩和と言ってもですね、Ｂ型よりも厳しいのところで制限をかけないとですね、保育の条件でＡ型のほうなっておりますので、保育安全が保てませんので、内容的にはですね、は今の制度上からも十分に担保、保育の安全十分、従来どおりの保育の安全性は確保しなを担保されてるというふうに考えております。

がらですね、なおかつ保育ニーズを拾ってい○山崎祐一委員長

ける形になってるものと認識しております。
○山崎祐一委員長○浅尾洋平委員

よろしいですか。

ほかに質疑はありませんか。

浅尾委員。

〔発言する者なし〕

先ほどみなすというふうな○山崎祐一委員長－1－

質疑なしと認めます。

質疑を終了いたします。

す。

これより討論を行います。

この条例改正は、１つは建築基準法施行令討論はありませんか。の一部改正に伴い、規定を整理するものであ浅尾委員。

り、避難段階の構造要件について、火災発生○浅尾洋平委員

日本共産党の浅尾洋平です。

時の安全な避難経路を確保するように、従来今回の110号議案を反対の立場で討論をさから定まれている構造工法のほかに、国土交せていただきます。

通大臣が新たに構造方法を定めたり、事前にこの議案は、昨年、厚生労働省がまとめた認定をしたものに限り認める内容であります。

保育士の配置基準に関する規制緩和の１つでこれは安全対策の技術が発展したことによございます。

り、従来と同等もしくはそれ以上の機能を満

議案の社会背景には、全国的な問題になったすことができる多様な構造方法ができたたております保育園の不足、保育士の不足、待めであり、これにより条例改正前では、子育機児童の増加があります。て世代の従業員のために小規模保育所や事業

しかし、私は安倍政権、厚生労働省のこの所内保育所を設置したくてもできなかった事

やり方、このような自治体への押しつけは、業者などが子供の安全を低減させることなく、待機児童の根本的な解決にはならないと思い既存施設を有効活用できるようになるものでます。

あります。

とりわけ、保育士の資格がなくても、別のもう１つは、増加傾向にある３歳未満児保資格、例えば小学校の教諭、養護教諭による育の需要に答えられるよう、当面の間、特例保育も可能になるというこの議案は、果たしにより、保育士の配置要件を緩和するものでて本市のこども園、保育の質が安全・安心なあり、緩和とはいうものの、幼稚園教諭、小ものになるのか、逆に大きなこの先、問題を学校教諭、養護教諭の資格を有していたり、引き起こすのではないかと思います。

保育士と同等の知識、経験を有する場合に限

私は、看護師不足の問題と同様、保育士不っていること。

足の原因は、労働条件の低さだと思います。

さらには、当該施設で必要となる保育士の専門職の仕事がこのようにどんどん非正規や３分の１未満に制限することで、保育士資格無資格者に置き変わっていきますと、現場はを有する者の目を十分に行き届かせるように崩壊し、結局、子供たちにしわ寄せが行きま配慮されているものであります。

す。

いずれも子供の安全と保育の質を下げるこ

本市におかれましては、市独自の基準をつとなく、子育てしやすい社会、女性が働き続くり、正職員化を促進したり、また政府に対けられる社会、子育て世帯が豊かな生活を営し、さらなる改善策を求めていってほしいとめる社会をつくっていくために必要な改正で思います。

あると考え、私の賛成討論とさせていただき以上で、反対討論といたします。

ます。

以上です。

○山崎祐一委員長○山崎祐一委員長

ほかに討論はありませんか。

か。

〔発言する者なし〕

鈴木眞澄委員。
○鈴木眞澄委員

ほかに討論はありません○山崎祐一委員長
私は、第110号議案につい討論なしと認めます。

討論を終了します。て、賛成の立場から討論をさせていただきまこれより第115号議案を採決します。賛否－2－両論がありますので、起立により採決いたします。
本議案は、可決することに賛成の委員は起立を求めます。

以上のとおり会議の次第を記録し、これを〔賛成者起立〕○山崎祐一委員長証するために署名する。

起立多数と認めます。よって第110号議案は、原案のとおり可決する

厚生文教委員会委員長ものと決定しました。
次に、第111号議案

新城市公民館の設置及び管理に関する条例の一部改正を議題といたします。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔発言する者なし〕○山崎祐一委員長

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○山崎祐一委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより第111号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○山崎祐一委員長

異議なしと認めます。よって第111号議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で本委員会に付託されました案件の審査は、すべて終了しました。
この際、委員長からお諮りいたします。
委員会の審査報告書及び委員長報告の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○山崎祐一委員長

異議なしと認め、そのように決定いたしました。
これをもちまして、厚生文教委員会、閉会いたします。
閉会

午後１時43分－3－

山崎祐一