令和６年度
事 業 計 画 書（案）

社会福祉法人
雲仙市社会福祉協議会

基

本

方針

日常生活に大きな影響を与えてきた新型コロナウイルス感染症は５類感染症に位置付けられ、流行は収束の傾向にあり以前の生活を取り戻しつつあります。しかしながら依然として人間関係の希薄化、地域力の低下、経済不安や生活困窮など、様々な課題が生じており、福祉に対するニーズは多様化しています。
事業実施にあたっては、これまでの活動状況を再確認するとともに、制度・施策の方向性やニーズの変化に対応できるよう常に協議・検討を行い、既存の各種地域福祉事業や生活支援事業をより効果的なものへと進化させ、住民の交流や生活支援、地域課題や福祉課題の解決に向けた活動を推進します。
本会は、次の基本事項を掲げ、「助け合い、支え合いで育む福祉のまちづくり」を目指し、地域福祉を推進する中核的な団体として、行政や関係機関、地域組織・団体とともに、第３期雲仙市地域福祉計画・地域福祉活動計画に基づき各種事業に取り組んでまいります。

基本

事項Ⅰ

地域福祉推進に向けた基盤の強化

Ⅱ

地域住民主体の地域福祉事業の推進

- 1 -

事
Ⅰ業

実

施

計画

地域福祉推進に向けた基盤の強化

１．会員制度の理解と加入の推進
本会が行う地域福祉活動の内容を一人でも多くの市民に理解していただくため、広報誌やホームページ等による広報、地域福祉推進委員会や福祉推進員（自治会長）会議等を通じての事業説明・協力依頼を積極的に行うことにより、会員加入の推進を図る。
２．組織基盤の強化
本会が市民に必要とされる社協となるために、法人としての使命や理念、目標を明確にし、その実践に向けた事業、組織、財政に関する具体的な取組みを明示し、雲仙市における地域福祉の推進機関としての役割を果たすための指針として策定した「基盤強化計画」により、地域福祉を推進していく上で必要となる組織基盤の強化を図る。

Ⅱ

地域住民主体の地域福祉事業の推進

雲仙市地域福祉計画・雲仙市地域福祉活動計画及び基盤強化計画について
第３期雲仙市地域福祉計画及び雲仙市地域福祉活動計画に基づき、市民相互が助け合い、支え合う福祉のまちづくりを市や関係機関と連携し推進する。
【基本理念】
助け合い、支え合いで育む福祉のまちづくり【基本目標】
１

包括的な支援体制の基盤づくり

２

地域で支え合い、助け合う仕組みづくり

３

安心して福祉サービスを利用できる環境づくり

４

安全で安心して暮らせる地域づくり

また、雲仙市社会福祉協議会基盤強化計画を雲仙市地域福祉計画及び雲仙市地域福祉活動計画の実効性を担保するものとして位置づけ、組織基盤の強化を図り地域福祉事業の推進に努める。

- 2 -◎雲仙市地域福祉計画・雲仙市地域福祉活動計画の基本目標達成のための事業の推進（１）包括的な支援体制の基盤づくり
・相談機能の強化
・情報発信、福祉教育の推進①福祉総合相談事業
市民の日常生活上の心配ごとや悩みごとなどあらゆる相談に対し、日常的に相談できる場所を提供し、適切な助言、指導等を行うため、問題解決に向けた総合的な相談窓口を開設し、日常生活自立支援・後見制度等の権利擁護相談、福祉資金・生活福祉資金貸付相談、ボランティア相談、生活困窮相談等に対応するため、各種関係機関と連携しながら解決を図る。
特に専門知識を必要とする法律上の諸問題に対しては、弁護士が無料で相談に応じる法律相談を実施する。行政無線やホームページ、ＳＮＳ等による周知を行い、利用促進を図る。
②広報啓発活動の推進
本会の各種事業や地域での福祉活動など福祉関係情報を市民に提供し、福祉に関する啓発を積極的に推進する。また、関係機関との情報面での連携やホームページ・SNS などの有効活用を図り、福祉情報を効果的に提供できるように機能強化を図る。
また、第１０回目となる雲仙市社会福祉大会については、多年にわたり社会福祉の発展に功績のあった方々に対し、顕彰と感謝の意を表するとともに、市民の社会福祉に対する理解を深めることを目的に記念講演等を計画する。
③福祉教育等支援事業
家庭、学校、地域の連携のもと、子どもから高齢者まで「共に生きる力」を育む
学習の推進を目指し、小中学生及び市民を対象に、福祉講話、車いす、アイマスク等、福祉体験学習の指導や指導者の育成、関係機関・ボランティア等へのコーディネートを行う。
また、各小中学校等と連携し、計画的な福祉教育を行うことにより、将来的な福祉人材・介護人材の育成につなげる。
その他に、障がいのある方とない方が同行する「日帰り福祉旅」や子供たちの福祉意識の向上を図る福祉ワークキャンプ等を実施する。

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（２）地域で支え合い、助け合う仕組みづくり・担い手の育成
・地域での参加機会の充実
・生き生きとした高齢社会の実現①ボランティアセンター整備事業
市民のボランティア活動に対する理解と参加を促すとともに、ボランティア活動の推進を図ることを目指し、ボランティア活動に関するニーズの把握、相談・登録・斡旋及びボランティアグループ等への活動支援を行う。
また、登録者数増加を図るために情報の提供、各種養成・研修会等を開催する。

②ふれあい・いきいきサロン事業（受託事業：雲仙市）
高齢者の生きがいと健康づくり、住民同士のつながりの再生、孤立感の解消、地域の居場所づくりの助長を図るとともに、自主活動により運営するサロンに対し活動助成やサポーターの派遣、出前講座等の各種サービスの提供を行う。
また、新規（再開含）開設をめざし、サロンサポーター及びサロンリーダーの育成を行いながら、地域に向けて開設支援を行う。

③地域福祉活動団体支援事業
地域交流、世代間交流、仲間づくりや生きがいづくりなど福祉の増進に係る活動を主体的に実施する地域住民等によるボランティア活動や福祉団体等に対し、助成金や情報提供など必要な活動支援を行い、地域における福祉事業の推進を図る。

④長崎県共同募金会雲仙市支会事務局運営
共同募金運動は、住民相互のたすけあいを基調とし、地域福祉の推進と誰もが住み慣れた地域で安心して暮らすことができる福祉コミュニティづくりを促進し、その実現のための多様な活動を財源面から支援することを目指し、「じぶんの町を良くするしくみ。」をキャッチコピーに、地域福祉活動の充実を図るための財源確保として、共同募金事業へ協力を行うものであり、各分室において、地区の福祉推進員（自治会長）等に協力を頂きながら実施する。
また、共同募金に対する意識の向上を目的とした広報活動や小災害（火災等）発生時には見舞金を贈呈する。
- 4 -⑤雲仙市戦没者慰霊奉賛会の事務局運営
雲仙市戦没者慰霊奉賛会の事務局として、雲仙市における戦没者の追悼式典と長崎県戦没者慰霊奉賛会の奉賛金の勧募を行う。

⑥雲仙市連合遺族会の事務局運営
雲仙市連合遺族会の事務局として、団体支援を行う。

⑦日本赤十字社長崎県支部雲仙市地区の事務局運営
日本赤十字社長崎県支部雲仙市地区の事務局として、赤十字会費及び義援金等の募集を行うとともに、火災等災害発生時に罹災世帯へ救援物資等を配付するなど赤十字運動の推進を図る。

⑧各種福祉団体等の事務支援と連携強化
1. 雲仙市民生委員児童委員協議会の会計事務支援
2. 各町民生委員児童委員協議会の事務支援
3. 雲仙市老人クラブ連合会及び各町老人クラブ連合会の事務支援
4. 市内の各種福祉団体等との連携⑨指定管理施設の適正な管理・運営
雲仙市内の２福祉施設（千々石老人福祉センター橘荘・小浜老人福祉センター）の指定管理者として雲仙市より受託管理し、地域における社会福祉事業の効率的な運営と施設利用者の健康増進や教養の向上を目指し、各種講座等の会場など地域の拠り所として活用する。
（指定管理期間：令和６年度～令和１０年度）

千々石老人福祉センター橘荘- 5 -小浜老人福祉センター

（３）安心して福祉サービスを利用できる環境づくり
・福祉サービスの充実
・交通弱者の支援とバリアフリー化の推進
・地域の支え合い活動の活性化
・子育て環境の充実
・障がい者（児）への支援の充実
・生活困窮者の自立支援①生活支援体制整備事業（受託事業：島原地域広域市町村圏組合）
１）生活支援コーディネーター及び協議体を配置し、地域における課題の発掘・共有を行い、ボランティア等を担い手とした生活支援サービスの資源開発、地域のニーズ、活動資源の発掘、地域でのネットワークづくり、支える担い手の育成及び地域の中で解決策を見いだす体制づくりを行い、高齢者が住み慣れた地域で安心して生活できる地域づくりに努める。
サービス提供主体間のネットワークの構築等を行い、地域における支え合いや助け合いの生活支援体制の整備を推進する。

２）就労的活動を行うために必要な技能の習得に資する研修会等の実施や就労的活動に関する普及啓発活動を行う。高齢者個人の特性や希望に合った活動をコーディネートすることにより、役割がある形での高齢者の社会参加等を促進する。シニアいきいきカレッジ等を開催し、高齢者の社会参加の学びの場、居場所づくりを行いながら、ボランティア活動等につなげることで、高齢者等を地域資源としてとらえ、活動の場を提供する。

②認知症高齢者見守りネットワークの推進
雲仙市と協働により見守りネットワークの強化に努め、併せて高齢者等見守り声かけ訓練等の実施により地域住民の認知症への理解を深めるなど、認知症高齢者の見守り支援を推進する。

- 6 -③新入学児童黄色い帽子配付事業・交通安全防犯啓発事業
新入学児童を対象として、交通安全の意識高揚と交通事故防止の推進を図り、黄色い帽子を配付する。
LGBTQ（性的少数者）への対応も踏まえ、帽子の形状については選択式をとる。
児童生徒並びに高齢者等の交通安全啓発を図り、老人クラブ定例会、福祉教育、サロン等において注意喚起を行う。

④支援対象児童等見守り強化事業（受託事業：雲仙市）
子どもの見守りの機会が減少し、虐待等のリスクの高まりが懸念されている中、食材等の宅配を行いながら、子どもの見守り体制を強化し、保護者へ相談する場を提供することにより支援が必要な子ども等を早期に必要な支援へつなぐことで、虐待等のリスク軽減を図る。
また、ひとり親家庭で住民税均等割非課税世帯を対象としたフードバンクによる支援において、ＳＮＳ等を利用し支援対象児童等の状況把握や、食材等を提供する際に、相談窓口を設置し相談支援を行う。

⑤視覚障害者生活訓練事業（受託事業：雲仙市）
視覚障害者の生活の質の向上を目指し、視覚障害者に対し白杖歩行や点字の触読訓練など日常生活上必要な訓練及び指導、視察研修、交流会等を行う。
当事者に定期的な参加の機会を提供するとともに、併せてボランティアの育成を行う。

⑥手話通訳者設置事業（受託事業：雲仙市）
聴覚障害者福祉の向上を目指し、手話通訳者を福祉事務所内に設置し、通訳派遣申請者が希望する場所に派遣するとともに、手話通訳及び聴覚障害者への家庭訪問等を行う。また、手話言語条例の制定により、広く手話の普及に努める。

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⑦福祉用具等貸出事業
本会が所有する福祉用具等を市内に居住する方々（原則、介護保険利用者を除く）へ一時的な貸し出しを行う。

⑧日常生活自立支援事業（受託事業：長崎県社会福祉協議会）
長崎県社会福祉協議会からの受託により、判断能力が困難な認知症高齢者、知的障害者及び精神障害者等を対象に、利用者の権利を擁護し、自立した地域生活を安心して送れるよう福祉サービスの利用援助をはじめ、日常的な金銭管理サービス等の支援を行う。必要な方については後見制度への移行を検討する。

⑨雲仙市社会福祉協議会福祉資金貸付事業
生活の再建に必要な資金の融資を他から受けることが困難な世帯を対象に、少額な資金援助を行うことにより、経済的自立及び生活意欲の助長を図り、世帯の更生を支援する。

⑩生活福祉資金等貸付、臨時特例つなぎ資金貸付事務
高齢者・障害者住宅整備資金貸付事務（受託事業：長崎県社会福祉協議会）
長崎県社会福祉協議会が実施する低所得世帯及び高齢者、障害者の属する世帯に貸付ける生活福祉資金及び住居のない離職者で、公的給付制度等の申請から決定までの間の生活費を有しない者を対象に、その生活に必要な費用を貸付ける臨時特例つなぎ資金等の貸付事務を行う。
また、緊急小口資金・総合支援資金（コロナ特例貸付）の償還に係る事務並びに高齢者・障害者住宅整備資金の貸付事務（償還指導等）を行う。

⑪緊急食糧支援事業
安定した生活へとつなぐことを目的として、生活困窮世帯に対し必要に応じて食材等の現物支給による一時的な経済的支援を行う。

- 8 -（４）安全で安心して暮らせる地域づくり
・地域防災体制の強化
・安全安心な暮らしの実現① 災害対策支援の推進（災害発生時における体制整備の推進）
雲仙市と締結した「災害ボランティアセンター設置及び運営に関する協定」に沿い、「雲仙市地域防災計画」における災害時の本会の役割を明確にするとともに、雲仙市担当課と協働により、地域における自主防災組織の設置に向けた支援及び避難行動要支援者名簿・個別避難計画の作成の支援を行う。
併せて、市民及び関係者に対して災害ボランティアセンター設置に関する理解を求めるとともに、関係機関との各種協定締結、近隣市社協との連携協働により、災害発生時における災害ボランティアセンターの設置及び円滑かつ効果的な運営を行うための体制整備を図る。

②法人後見事業判断能力が十分でない成年者の法律行為の援助を目的として、認知症高齢者、知的障害者、精神障害者等の意思決定が困難な方の判断能力を補うため、裁判所が選任する成年後見人等として本会が受任し、成年後見人、保佐人若しくは補助人となり、財産管理及び身上監護を行い、その権利を擁護する。
日常生活自立支援事業契約者の後見への移行検討、計画的な受任を目指し、円滑な運営を行う。

③成年後見制度利用促進に係る中核機関業務（受託事業：雲仙市）
成年後見制度の利用の促進に関する法律で示す成年後見制度利用促進基本計画における中核機関として、成年後見制度の利用が必要な人が制度を利用できるようチラシ・パンフレット等の配布や、市民向けの出前講座等の啓発活動を実施する。
また、成年後見制度の利用に関する相談窓口を設置し、申立方法の説明や関係機関の紹介等の制度利用に関する支援を実施する。

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