第３７回軽米町議会定例会令和５年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

令和

５年

３月

午前１０時００分

議

事

日

程

議案第１７号

令和５年度軽米町一般会計予算- 36 -

７日（火）開議〇出席委員（１０名）

議

１番

上

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

松

長

山

浦

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

多

門

君

１１番

茶

屋

隆

君

満

雄

君（同席）

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

福

島

貴

浩

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

野

中

孝

博

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

松

山

篤

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

日

山

一

則

君

税務会計課課税担当課 長

古

舘

寿

徳

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

橋

場

光

雄

君

町民生活課総合窓口担当課長

小

林

千鶴子

君

町民生活課町民生活担当課長

戸草内

和

典

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

工

薫

君

健康福祉課福祉担当課 長

小笠原

隆

人

君

健康福祉課健康づくり担当課長

工

藤

晃

子

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

江刺家

雅

弘

君

産業振興課農政企画担当課長

竹

澤

泰

司

君

産業振興課農林振興担当課長

鶴

飼

靖

紀

君

産業振興課商工観光担当課長

輪

達

隆

志

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

中

村

勇

雄

君

地域整備課環境整備担当課長

神久保

恵

蔵

君

地域整備課上下水道担当課長

寺

地

隆

之

君

再生可能エネルギー推進室長

福

島

貴

浩

君

水

長

中

村

勇

雄

君

教 育 委 員 会 教 育 長

小

林

昌

治

君

教育委員会事務局総括次長

長

瀬

設

男

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

- 37 -

藤教育委員会事務局教育総務担当次長

輪

達

ひろか

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

梅

木

勝

彦

君

選挙管理委員会事務局 長

福

島

貴

浩

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

江刺家

雅

弘

君

監

員

西

山

隆

介

君

監 査 委 員 事 務 局 長

関

向

孝

行

君

査

委

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

議

会

事

務

議

会

事

務

局

長

関

向

孝

行

君

局

主

事

竹

林

亜

里

君

局

主

事

松

坂

俊

也

君

- 38 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（中村正志君）

それでは、時間となりましたので、昨日に引き続き、令和５年

度軽米町一般会計予算等審査特別委員会を開会いたします。
ただいまの出席委員は、全員でございます。欠席者はありません。定足数に達しておりますので、会議は成立します。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１７号の審査〇委員長（中村正志君）
日は議案第１７号

それでは、昨日は議案第１６号まで終了しておりますので、本
令和５年度軽米町一般会計予算について審議したいと思います。

時間がたっぷりございますので、皆さん方から積極的にいろいろなご質問、ご意見等をいただければと思います。
それでは、議案についての説明を、一般会計予算については概要から説明していただけるようですので、皆さん、資料、予算書ではないほうの資料を見つけていましたでしょうか。
それでは、説明をお願いいたします。
総務課総括課長、福島貴浩君。
〇総務課総括課長（福島貴浩君）

おはようございます。それでは、令和５年度軽米町一

般会計予算についてご説明させていただきます。
全体の令和５年度一般会計予算については、２枚物、４ページ構成の議案に添付しております令和５年度一般会計予算についての重点施策・主要事業等と掲載している資料により説明させていただきます。
予算総額につきましては、提案理由の中でもご説明申し上げましたが、前年度の当初予算７３億５，２００万円に比べまして４．４％、３億２，０００万円減の７
０億３，２００万円でございます。歳入につきましては、主要な自主財源である町
税は１２億５，９４３万円と、対前年度比較で４２３万円、０．３％の増となっております。償却資産に係る課税標準額の増により、固定資産税が１，４５１万円の増となったことが主な要因でございます。
歳入全体の自主財源比率は３３％で、前年度当初２８％に比べ、５．０ポイントの増となりました。基金繰入金の増が主な要因となっております。主要な依存財源
で あ る 地 方 交 付 税 は ２ ６ 億 ７ ，２ ０ ０ 万 円 と 、対 前 年 度 比 較 で １ ，５ ０ ０ 万 円 、０ ．
６％の増となりました。普通交付税は、前年度予算に対し０．９％減の２４億５，
４００万円、特別交付税は、前年度予算に対し２１．１％増の２億１，８００万円となりました。国庫支出金は、かるまい交流駅（仮称）整備事業に係る二酸化炭素- 39 -

排出抑制対策事業費等補助金が３億７，８３８万円の皆減となったほか、新型コロ
ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が４，９３３万円の皆減、町営住宅建設に係る社会資本整備総合交付金が４，１９４万円の減となるなど、合計で対前年度
比較４億９，２６７万円、５１．７％の減となりました。県支出金は、農業費補助
金の経営体育成支援事業補助金が６００万円の皆増となりましたが、社会福祉費補
助金の介護施設等整備事業費補助金が４７３万円の減、衛生費負担金の後期高齢者
医療保険基盤安定負担金が４０３万円の減となったことなどから、合計で４３２万円、１．３％の減となりました。
町債（借入金 ）は、文化交流センター整備事業債５億７，２５０万円、道路整備
事 業 債 １ 億 ２ ，５ ６ ０ 万 円 の ほ か 、地 方 財 政 の 財 源 不 足 対 策 と し て 発 行 さ れ る 臨 時 財
政 対 策 債 ２ ，９ ４ ０ 万 円 な ど 、総 額 で ９ 億 ６ ４ ０ 万 円 と な り 、対 前 年 度 比 較 で △ １ 億
１，６２０万円、１１．４％の減となりました。
こ の ほ か 、建 設 の 最 終 年 度 で あ る 文 化 交 流 セ ン タ ー 整 備 事 業 の 財 源 と し て 、ふ る さと づ く り 振 興 基 金 ２ 億 ５ ，０ ０ ０ 万 円 、対 前 年 度 比 較 で ５ ，０ ０ ０ 万 円 の 増 で ご ざ い
ま す 。を 取 り 崩 す と と も に 、財 政 調 整 基 金 ４ 億 ９ ，８ ２ ３ 万 円 、対 前 年 度 比 較 １ 億 ９ ，２００万円の増の取崩しによりまして、財源調整したものでございます。
歳 出 に つ き ま し て は 、性 質 別 の 説 明 と な り ま す 。資 料 の ４ ペ ー ジ に 性 質 別 歳 出 前 年
度 比 較 表 を 掲 載 し て お り ま す の で 、そ れ と 見 比 べ な が ら 、お 聞 き い た だ け れ ば と 思 います。
義 務 的 経 費 は ２ ８ 億 ４ ，０ ６ １ 万 円 と 歳 出 全 体 の ４ ０ ．４ ％ を 占 め 、対 前 年 度 比 較
で２，９８５万円、１．１％の増となりました。
人 件 費 は 、副 町 長 の 選 任 に よ る 特 別 職 人 件 費 及 び 人 事 院 勧 告 に 伴 う 常 勤 職 員 、会 計
年度任用職員の報酬、給料、手当の増によりまして、前年度比５，６１８万円、４．
４％の増となりました。扶助費は、児童手当の減などにより前年度比７２万円、０．
１％の減、公債費が晴山小学校建設事業債の償還終了等に伴い２，５６１万円、２．
９％の減となっております。
投資的経費です。投資的経費は１２億１，７３６万円で、対前年度比較で４億６，６４５万円、２７．７％の減となりました。
主 な 原 因 と い た し ま し て は 、文 化 交 流 セ ン タ ー 整 備 事 業 が ３ 億 ２ ，７ ２ ９ 万 円 の 減 、
萩 田 ２ 号 団 地 町 営 住 宅 建 設 事 業 が １ 億 ２ ，１ ０ ０ 万 円 の 減 と な る な ど 、補 助 事 業 費 で
１ 億 ６ ，２ ０ ６ 万 円 、５ ８ ．４ ％ の 減 、単 独 事 業 費 で ３ 億 ４ ３ ９ 万 円 、２ １ ．６ ％ の減となったことによります。
そ の 他 の 経 費 で す 。そ の 他 の 経 費 は ２ ９ 億 ５ ，３ ４ ０ 万 円 と な り 、対 前 年 度 比 較 で
１億６４０万円、３．７％の増となりました。
７ 月 完 成 予 定 の 文 化 交 流 セ ン タ ー 管 理 運 営 費 、町 民 バ ス 及 び ス ク ー ル バ ス 運 行 業 務- 40 -

委 託 料 な ど の 増 に よ り 、物 件 費 が ７ ，２ ０ ５ 万 円 、５ ．６ ％ の 増 、町 議 会 議 員 選 挙 に係 る 選 挙 公 営 負 担 金 な ど の 増 に よ り 補 助 費 等 が ４ ，２ ０ ７ 万 円 、４ ．９ ％ の 増 、介 護
保 険 に 係 る 二 戸 地 区 広 域 行 政 事 務 組 合 負 担 金 、下 水 道 事 業 特 別 会 計 繰 出 金 な ど の 増 による繰出金４２９万円、０．８％の増が主な要因となっております。
令和５年度の主要な事業につきましては、２ページ、重要施策・主要事業等として一覧化しておりますので、ご確認いただければと思います。
なお、事業の左側にある二重丸と丸がありますけれども、二重丸につきましては
新規事業、丸につきましては継続事業となっております。
そのほか、前年度比較表及び財政指標等については御覧のとおりでございます。
以上、令和５年度一般会計予算の概要についての説明とさせていただきます。
〇委員長（中村正志君）

この後、細かいことについては説明いただきますけれども、一

応 概 要 に つ い て 説 明 い た だ き ま し た 。対 前 年 度 比 等 も 含 め て で ご ざ い ま す け れ ど も 、
ここについてご質問等あれば、お受けしたいと思いますけれども、何かございますか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

予算の歳入のほうの説明ですけれども、歳入の説明書……

〇委員長（中村正志君）

今のでしょ。

〇３番（江刺家静子君）

今説明したものの中に、歳入で国庫支出金、二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金が３億７，８３８万円の皆減となったということなのですけ
れども、これは詳しいことは、そうすると、この事業はやらないということなのですか、どういうふうな形、どういう事業だったかも聞きたいです。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

ただいまの江刺家委員のご質問にお答えします。

ただいまの事業につきましては、かるまい交流駅（仮称）の地中熱関連の工事でございますので、その工事につきましては、終了したということで減額というふうに表示しております。
〇３番（江刺家静子君）

事業は終わる。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時１３分

休憩―――――――――――――
午前１０時１３分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕- 41 -

〇委員長（中村正志君）

詳しいことは、次、歳入歳出の説明等で改めて行いますので、ここについては終わります。
それでは、予算書のほう。
〇総務課総括課長（福島貴浩君）〇委員長（中村正志君）

はい、予算書です。

次は、議案第１７号の令和５年度軽米町一般会計予算のほうか

ら説明に入っていただきます。
ここの進め方ですけれども、歳入は、全体をまず説明いただくということで、あと細かい款ごとに質問はお受けしますので、説明だけは歳入全般をお願いいたします。
総務課総括課長、福島貴浩君。
〇総務課総括課長（福島貴浩君）

それでは、歳入について説明させていただきます。

予算書は１３ページを御覧ください。町税につきましては、１款町税、１項町民
税、個人、法人合わせまして１，５２５万円減の２億９，４７２万円としているところでございます。積算の詳細につきましては、説明欄を御覧いただければと思います。
２ 項 の 固 定 資 産 税 、１ 目 固 定 資 産 税 は 、予 算 の 概 要 で も お 話 し し ま し た け れ ど も 、
償却資産の課税標準額の増により、前年度より１，４４９万円の増となっております。
１４ページになります。３項軽自動車税は１３９万円増の３，８００万８，０００円、４項の市町村たばこ税につきましては、３５９万９，０００円増の６，４７４万円を計上しております。１款については、以上のとおりでございます。
２款から１３款までは、一括して説明させていただきたいのですが、よろしいでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

はい。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

ありがとうございます。それでは、説明させていただ

きます。
１５ページを御覧いただきたいと思います。２款地方譲与税、１項地方揮発油贈与税と２項自動車重量譲与税は、平成２９年度から令和３年度実績、令和４年度見
込み値から前年度と同様の予算額を計上しております。
２款３項の森林環境譲与税は、前年度より２４０万７，０００円増の２，５１０
万７，０００円を計上しております。
３款利子割交付金は、前年度より３２万円減の１８万円。
４ 款 配 当 割 交 付 金 は 、前 年 度 よ り １ ０ ０ 万 円 増 の １ ５ ０ 万 円 を 計 上 し て お り ま す 。
１６ページのほうに進みます。５款株式等譲渡所得割交付金は、前年度より８０
万円増の１３０万円。

- 42 -

６款法人事業税交付金は、前年度より２００万円増の１，０８０万円。
７款地方消費税交付金は、前年度より５００万円増の１億９，０００万円。
８款ゴルフ場利用税交付金は、前年度より２００万円増の１，２００万円を計上しております。
１７ページのほうを御覧ください。９款環境性能割交付金と１０款地方特例交付
金は、前年度と同様の予算額を計上しております。
１ １ 款 地 方 交 付 税 で ご ざ い ま す が 、先 ほ ど の 概 要 説 明 で も 申 し 上 げ ま し た と お り 、
普通交付税は、前年度予算に対し０．９％減の２４億５，４００万円、特別交付税
は、前年度予算に対し２１．１％増の２億１，８００万円を計上しております。こ
れにつきましては、令和２年度の実績から総務省資料作成及び地方債に係る基準財
政需要額等を考慮いたしまして、地方交付税の予算の情報に基づいて推計したものでございます。
１２款交通安全対策特別交付金につきましては、前年度同額の８０万円。
１３款分担金及び負担金でございますが、前年度より２１７万９，０００円増の
８３０万２，０００円となっております。老人ホーム入所費用徴収金と軽米児童ク
ラブ保育料が主な要因となってございます。
１８ページを御覧ください。１４款使用料及び手数料でございます。１項の使用料につきましては、１目総務使用料から５目教育使用料まででございますが、その科目ごとに多少増減はありますが、大きく変わったところはございません。合計で４，４７９万６，０００円を計上しております。
続きまして、２項の手数料となりますが、手数料につきましても、本年度と大きな違いはございません。手数料は４７３万１，０００円を計上しているところでございます。
２ ０ ペ ー ジ に 進 み ま す 。１ ５ 款 の 国 庫 支 出 金 、１ 項 の 国 庫 負 担 金 に つ き ま し て は 、
１目民生費国庫負担金の児童手当負担金と２目の衛生費国庫補助金として新型コロ
ナウイルスワクチン接種対策費負担金の減によるもので、前年度より１，７９５万
４，０００円減の３億２，５１２万４，０００円を計上しております。
２項の国庫補助金につきましては、１目総務費国庫補助金、新型コロナウイルス
感染症対応地方創生臨時交付金４，９３２万９，０００円の皆減。４目商工費国庫補助金、文化交流センター整備事業に係る二酸化炭素排出抑制対策事業費補助金が３億７，８３８万１，０００円の皆減となり、合計で４億７，４７９万６，０００
円減の１億３，４６１万４，０００円となっております。
２２ページになります。１６款県支出金では、１項の県負担金では、児童手当負担金や後期高齢者医療保険基盤安定負担金が減となり、前年度より５３８万４，０００円減の１億８，６４６万９，０００円を計上しております。

- 43 -

２項の県補助金は、２目民生費県補助金の介護施設等整備事業費補助金４７２万
８，０００円、子ども子育て支援交付金２７９万９，０００円の減となったことな
ど、前年度より６０万６，０００円減の１億７９７万９，０００円の計上となっております。
２５ページ、３項の委託金ですが、前年度より１６６万６，０００円増の４，６
７７万６，０００円となっておりますが、令和５年度は、知事及び県議会議員選挙
執行委託金として１，８５７万６，０００円を計上しております。
２６ページ、１７款財産収入は、１項財産運用収入、２項財産売払収入とも、ほぼ昨年度と同額となっております。
２７ページです。１８款寄附金でございます。１目指定寄附金は、前年度より１
４０万４，０００円増の１，３２５万円を農林業の健全な発展及び地域活性化施策
に対する指定寄附金となっております。２目は、ふるさと支援寄附金、ふるさと納税でございますが、前年度と同額を計上しております。
１９款繰入金ですが、３目ふるさとづくり振興基金繰入金、こちらはかるまい交流駅（仮称）建設事業財源として、前年度より５，０００万円多い２億５，０００
万円を繰入れするとともに、８目の消防設備整備基金繰入金を廃目とするものでございます。
予算書２８ページ、２１款諸収入ですが、特別養護老人ホームいちい荘整備事業
資金元金償還金１，６４８万円の増により２，０５８万円を計上しております。
３１ページ、２２款町債でございますが、１目総務債の１節臨時財政対策債２，
４３０万円の減、４目商工債の２節文化交流センター整備事業費として５，０７０
万円の皆減、５目の土木債では、緊急自然災害防止対策債２，０２５万円の皆減、町営住宅建替団地整備事業債１億２５０万円の減、６目消防債の消防防災施設設備整備事業債２，０７０万円皆減など町債合計では、前年度より１億１，６２０万円
減の９億６４０万円を計上してございます。
以上で歳入の説明を終わります。
〇委員長（中村正志君）

歳入全体をまず簡単に、今回の予算の概要も含めての部分があったかと思いますけれども、説明を終わりました。
それでは、款ごとといいますか、一応款ごとに質疑等をお受けして、内容を審議していきたいと思いますので、よろしくお願いします。
その都度担当課が、それでは、１款の町税について……
〇税務会計課総括課長〇委員長（中村正志君）〇税務会計課総括課長（日山一則君）委員長。

まだ説明がある。
資料を出していましたので、町税の１款だけ説明させていただけ

れば。

- 44 -

〇委員長（中村正志君）〇税務会計課総括課長〇委員長（中村正志君）

昨日説明したものの令和５年度版ということですか。
はい。
令和５年度一般会計当初予算（町税）説明資料というのがお手元に配布されているようですので、それを御覧いただきたいと思います。これは紙で渡しているようですので、よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

それでは、説明をお願いします。

税務会計課課税担当課長、古舘寿徳君。
〇税務会計課課税担当課長（古舘寿徳君）

では、ご説明いたします。一般会計当初予算

見積り分析資料ということでお手元に配布していますペーパーにより説明いたしま
す。
最初に、個人町民税ですけれども、令和５年度当初予算２億５，３０７万円ということで、前年度より６９８万円の減と見積もっております。均等割が２．９％の減、所得割額は２．７％の減を見込んでおり、理由といたしましては、納税義務者の減が２．８％、１１０人ということで見込んでおります。
続きまして、１段飛んでいただきまして、法人町民税になりますけれども、令和
５年度当初予算４，０００万円を見込んでおります。前年度より６７０万円の減、こちらは法人の数が減ってきておりますので、それを加味して、かつ法人税割については、景気の動向等をちょっと読み切れないという部分もありますので、その部分も加味しての予算となっています。
続 き ま し て 、１ 段 飛 ん で い た だ き ま し て 、固 定 資 産 税 の 部 分 に な り ま す け れ ど も 、
８億５，６６２万８，０００円、１，４８４万８，０００円の増を見込んでおります。右側説明欄ですけれども、課税標準額の金額にて記載しておりますけれども、土地に関しては２．８％の減、家屋に対しては３．５％の増、償却資産につきましては２％の増ということで見込んでおります。
続きまして、３段飛んでいただきまして、下から３つ目の段になります。軽自動車税につきまして、令和５年度は３，４９９万８，０００円ということで１５０万円の増を見込んでおります。こちらは、令和４年１１月現在の登録台数等から推計
しております。
続きまして、２枚目をお願いします。
〔「２枚目、１枚物だよ」と言う者あり〕〇税務会計課課税担当課長（古舘寿徳君）

すみません、ちょっと見ている資料が違いました。申し訳ありません。１枚物でございます。
続いて、軽自動車税の部分に行きます。環境性能割につきましては、登録台数の見込みで３００万円、それから軽自動車税の種別割につきましては、登録状況から- 45 -

３，４９９万円。一番下の段ですけれども、市町村たばこ税につきましては、販売本数自体は減っておりますけれども、令和４年の販売本数見込みから推計して前年
度 か ら ３ ５ ９ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 の 増 と い う こ と で ６ ，４ ７ ４ 万 円 を 予 定 し て お り ま す 。
町税合わせまして１２億５，９４２万７，０００円ということで税額のほうを見込んで予算を立てました。
以上になります。
〇委員長（中村正志君）

ありがとうございました。

それでは、予算書のほうは１３ページ、１４ページの１款町税の１項、２項、３項、４項、５項の部分だと思いますけれども、あと今の説明資料も含めて質疑をお受けしたいと思います。質疑ございませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

質問ではないのですが、私が要求した資料ナンバー３の税務会

計課の資料です。分かりやすく集計したのが、一番最後の５ページにあるのですけ
れども、これをなぜもらったかといいますと、大体これで課税標準額の段階……
〇委員長（中村正志君）

ちょっと待って、これは出ていましたか。

〇税務会計課会計管理者兼総括課長兼収納・会計担当課長（日山一則君）

これは、ペー

パーで多分机上のほうに準備しております。３枚物になっています。
〇委員長（中村正志君）

皆さん、これ見ていましたか。資料ナンバー３。

〇税務会計課会計管理者兼総括課長兼収納・会計担当課長（日山一則君）

資料請求のあったものです。カラー刷りになっています。
〇３番（江刺家静子君）

この資料の一番最後のページ、５ページのところが、まず約したように書いてありますけれども……
〇委員長（中村正志君）

これ説明する。

〇税務会計課会計管理者兼総括課長兼収納・会計担当課長（日山一則君）

いえ、しません。
〇３番（江刺家静子君）

私がこれを要求したのはなぜかというと、町長の公約の中に、所得を何％とか上げるとありました。個人所得と、実際の所得というのは違うという意味で要求しました。これを見ると、１０万円以下の納税義務者が何人というふうなことで、本当に多いのは、２００万円以下、あと３００万円以下の人が、ほとんど多いなということが分かると思います。よその市町村に比べてどうかなというのは、ちょっとこれでは分からないのですが、納税義務者の人数がどっちに傾いているかということで分かると思って一応要求いたしました。
町長が言ったのは、所得という統計の数字なので、実際に自分たちが働いて入ってくるお金とはまた違うというのだと思います。それで、これを知りたかったということで要求いたしました。ありがとうございました。

- 46 -

〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

町民所得とこれとは違うというのは、どういうことを言いたいのかがよく私も分からないのですけれども、皆さんは理解できましたでしょうか。
〔「しゃべっていることが分かりません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

どのように受け止めますか。

〇税務会計課会計管理者兼総括課長兼収納・会計担当課長（日山一則君）

休憩でいいですか。
〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時３４分

休憩―――――――――――――
午前１０時３９分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

続けます。では、町税等についての質疑をお受けいたします。質疑、意見も含めてお願いしたいと思います。町税については、よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

後でまた気がついたときはお願いします。では、１款の町税については終わります。
続いて、２款地方譲与税、３款利子割交付金、４款配当割交付金、５款株式等譲
渡所得割交付金、６款、７款、８款、９款、１０款まで、皆さん、何かあればお願いします。質疑、ご意見等、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、続けて１１款地方交付税もあります。１２款交通安全対策等特別交付金、１３款分担金及び負担金について、これらは歳出にも関係してくるかと思います。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

次、１４款の使用料及び手数料について質疑をお受けいたしま

す。使用料、手数料、併せてお願いしたいと思います。歳出にも出てくる項目もありますので。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では続いて、１５款国庫支出金、国庫負担金、国庫補助金、さっき言った内容もあるわけですけれども、そういうふうな、これは歳出にも関わるかと思いますけれども、委託金まで、国庫支出金に関してはよろしいですか。
細谷地委員。
〇９番（細谷地多門君）

今新型コロナの件で、マスコミでよくしゃべられているのです- 47 -

が、これから５類に移行するとか、いつからやるのかとかという、それのはっきりとした線は決まっていますか、まだこれからなの。いや、ほら、今の新型コロナワ
クチンの接種の状況はどういう状況ですか、そのこともお聞きしたいし、例えば若い方にもう移行をして最近やっているのだとか、高齢者の方は、もう終了して、若い世代に打っているだとか、十何歳未満の子供たちに今やっているのだとかというような状況が分かれば、それを教えてください。
それから、５類だか何だか私はっきり分かりませんが、移行すれば、どうなるのか。例えば年１回我々希望者がやっているインフルエンザのような感じになるのかどうか。そして、それは国の責任ではなくて、自分で判断して、希望者が接種するようになるのかとか、そういう想定されることをちょっとお伺いしたいですが。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課健康づくり担当課長、工藤晃子君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（工藤晃子君）

細谷地委員のご質問にお答えいたします。
感染症法上の分類の２類から５類への移行することによっての想定されることということでございますが……
〔「接種状況をしゃべってくれればいい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時４５分

休憩―――――――――――――
午前１０時４５分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

健康福祉課総括課長、工藤薫君。
〇健康福祉課総括課長（工藤薫君）

国では、５月８日から２類相当を５類に移行するというふうなことで、町長の施政方針でもありましたように、入院勧告や就業制限を受けることがなく、入院先についても一般の医療機関となるなど、医療費についても一部自己負担が発生する見込みとなるというふうにしてございます。詳しいことについては、今専門の分科会で検討を重ねていまして、３月上旬にでも正式に決定するというふうな情報を得ております。ですから、それに先立ち３月１３日以降
マスク着用についても個人判断に委ねるというふうな形で、どんどん緩和する方向が挙げられています。
まず、正式な情報にはならないのですが、ワクチン接種につきましては、この１年間は継続して行うというふうな情報が入ってございます。秋、冬の接種を目指していますけれども、それに先立ち５月から８月に、まず基礎疾患を有する方に対しましては、前倒しで接種を行う準備をしてくださいというふうな状況で情報は入っ- 48 -

てございます。
簡単に言えば、こんなことですけれども、これは国で出しているサイトのやつですが、５類に見直すとどうなるのというふうなことで、行動制限は５類移行になりますとできないというふうになる。あと医療機関については、幅広い医療機関で受診すると。今までは、発熱外来などの一部でしかできなかったものが幅広い医療機関でできる。医療費については、今までは全額公費負担でありましたものが、５類になりますと、当面は公費負担というふうな回答です。
あと感染者報告については、今までは全数でしたけれども、それが定点に変わると、把握の状況。マスク着用については、屋内では推奨するというものが、５類では個人の判断に委ねると。ワクチン接種については、今まで無料というふうなもの
が、５類以降は、必要な接種は自己負担なしでまず行う現在の予定だと。大声を伴うイベントですけれども、今までは定員の５０％というふうなのでしたけれども、これは対策を行えば、まず１００％、規制しないというふうな情報になってございます。
あとワクチン接種の関係ですけれども、今まで１回、２回、３回、４回、５回目
接 種 ま で い っ て ご ざ い ま す 。５ 回 目 接 種 に 当 た っ て は 、ま ず ６ ０ 歳 以 上 の 方 々 と か 、
オミクロン対応を接種する、５回目はオミクロン対応をしていない高齢者です。ですけれども、４回目接種までは、大体の方が、全ての方が、１２歳以上の方が受けられるということで、４回目接種につきましては、対象人口８，０３８人中５，６
８９人ということで、７０．８％が接種していると。それから、５回目接種は、それ以降２，９５１人がさらに追加で受けているというふうな状況になっています。
〇委員長（中村正志君）

細谷地委員。

〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 ）分 か り ま し た 。そ れ で 、確 認 し ま す が 、自 己 負 担 は ま だ な い と 、公費負担なのだというような説明だと今聞きましたが、５類に移行しても、そのことは間違いないですか、当面。当面という言葉を使ったような気がするのですが、そのことで、当面というのは、ちょっと意味深いところがあるのだけれども、流動的な部分もあるかも分かりませんが、いずれ公費負担ということで理解していいということですか、当面は。
それから、今４回目までが７０．８％と言ったか、課長のほうから報告されまし
たが、ということは、あとの３割近い人は、その回数がそれ以下かも分かりません
し、もしかすれば人によっては一回も受けていない方もあろうかと思いますが、そういう方はそのまま据置きというのか、本人の意志で、意向で自由の接種ということ、当初から伺っていますので、希望しない場合は、そのままということで、何の働きかけというのか、そういうのもないのか、やれということではありませんが、
そ う い う 、自 分 の 意 志 で や る の だ と い う ふ う な こ と で は 、今 の 状 況 に 任 せ る と い う 、- 49 -

今までどおりだと、何か、接種を希望しない方等については。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課健康づくり担当課長、工藤晃子君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（工藤晃子君）

細谷地委員のご質問にお答えいたします。
ワクチン接種の一回も受けていない方に対する対応というところでございますが、現在国で示しているところによりますと、令和５年度の接種については、新たに接種をする方へ、新しく接種をするという方、初回接種というところについては、示されておりませんので、現段階では受ける機会ができるのか、できないのかは、まだはっきりしないところでございます。
そして、令和５年度につきましては、接種費用は、自己負担はなく公費で負担をするという方向でおります。それらにつきましても、案が示されているという状況
で、確定をするのは３月上旬というところの予定となっております。
〇９番（細谷地多門君）

まず、いいです、分かりました。

〇委員長（中村正志君）ほかの質問の中でもまだ未回答の部分もあるようですので、歳出の部分でコロナの関係がありますので、それまでにちょっとまとめておいて、補足説明をお願いいたします。
この件については、よろしいですね。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

それでは、これから１０分間の休憩に入ります。
午前１０時５４分

休憩―――――――――――――
午前１１時０５分〇委員長（中村正志君）

再開

それでは、休憩前に引き続き再開いたします。

それでは、２２ページからの１６款県支出金について、県負担金、県補助金等について、委託金もありますけれども、質疑をお受けいたします。質疑はございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

なければ、次の１７款財産収入についての細かいことについて

は、説明欄に書いてありますので、それも御覧いただければと思います。財産貸付
収入とかありますけれども、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

なければ、１８款寄附金、指定寄附金、ふるさと支援寄附金。

江刺家委員。

- 50 -

〇３番（江刺家静子君）

メガソーラーの会社から寄附金があるわけですけれども、それはこのふるさと支援寄附金、こちらはふるさと納税でしたか、指定寄附金の中に予算を見ているのでしょうか。何か収益の何％、寄附金がありましたよね、再生可能
エネルギー推進協議会の計画に。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

それは、自然のめぐみ基金という形でいただいております。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

自然のめぐみ基金ということで指定寄附金の中に予算を見られているということでしょうか、金額が幾ら。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

それについては、別の部分でありますので、これとは別……
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

江刺家委員の質問にお答えします。

先ほどの自然のめぐみ基金というのは、指定基金の中に含まれておりまして、これにつきましては、１，３２５万円ほど予定しております。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）ということは、この指定寄付金は、自然のめぐみ基金１００％と予算を見ているということで間違いないでしょうか。
というのは、このメガソーラーを設置するに当たって、再生可能エネルギー推進室というのを立ち上げて、実際取り組んできたわけですけれども、山林自然学会だ
ったか、森林推進学会だったか、ちょっと名前が分からないのですが、その学会で発表されたのがちょっとネットに出ていまして、岩手県の軽米町では、農林水産省の再生可能エネルギーによる農山村活性化というのを利用してやったと。そして、町の森林面積の１０％を活用するということで、広大な面積を予定している。現在
は、まずそこまではいっていないが、そこの会社からは寄附金を、まずもらうことにはなっているわけです。あれは、寄附金というのは、任意のような気がしますけ
れども、法律的には義務ではないかと思います。
農林水産省のこういう例がありますというものの中には、その収益の５％とかというのがありましたけれども、軽米町の場合は１％しかもらっていない。これからその広大な面積のソーラーのところで、もしも自然災害が発生したりしたときの場
合は、市町村がそれを担当するので、やっぱり災害に向けて積み立てておかなければならないというようなことが書いてあったので、実際は軽米町では、計画の中では農林水産業の発展に寄与するとか、そういうことで災害のために積み立てておく- 51 -

という項目がなかったような気がしますので、ちょっとこれまでに幾らぐらいもらったのか、累計は分からないのですが、災害のために積み立てておくということは考えていないのでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１１時１１分

休憩―――――――――――――
午前１１時１２分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

総務課総括課長、福島貴浩君。
〇総務課総括課長（福島貴浩君）

ただいまのご質問にお答えします。

災害を目的とした基金ということについては、現在はそちらのほうには対応してございません。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

私は、再生可能エネルギーには反対しているわけではありません。やっぱり進めていかなければならないと思っていますけれども、災害につながるような開発はやっぱり控えるべきだと思っています。
そういう観点からいって、やっぱり町の人たちがいつも心配するのは、災害につながるのではないかという心配なので、基金はやっぱり災害に備えてというか、絶対ないとは言えないと思うので、そういう方向で積み立てていくというのをしてほしいです。要望いたします。
〇委員長（中村正志君）

要望に対してどういう考えがあるのか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

大規模な太陽光施設については、そういった災害が起きないような対策を講じて進めておりますので、その辺は万全にしていきたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

それでは、寄附金のほうを終わって、繰入金、基金繰入金、繰

越金、諸収入、諸収入はいろいろとあるわけですけれども、諸収入の中に雑入が３０ページのほうにはいろいろ入っています。使用料等関係等も含めております。ここまでの部分で質疑をお受けします。よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、最後になるかと思います。２２款町債について質疑をお受けします。よろしいですか。

- 52 -

〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

歳出の関連もあるかと思いますので、そのときに歳出のほうで進めていただければと思います。
これで一応、取りあえず歳入については終わりにしたいと思います。
〔「ちょっとだけ聞きたいことがあります」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、休憩いたします。
午前１１時１４分

休憩―――――――――――――
午前１１時１９分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

それでは、歳入のほうは終わります。
続いて、歳出に入ります。歳出のほうは、議会費はもう審議を終わっておりますので、２款の総務費、歳出については、款、項ごとに、では一応説明いただいて、できればできるだけ事業を中心にして、事業に対してどのような予算を計上されているのかというような内容、特に一番最初に説明いただきました新規事業とか重要施策等、そういうふうなものを中心に、またそれに盛り込んでいないけれども、ぜひ皆さん方に知ってもらいたいというふうな部分、そういうふうなのを、あと関連
づ け て の 部 分 に つ い て は 、そ れ も ま と め て お 願 い し た い と い う ふ う に 思 い ま す の で 、細かく一々節ごとの部分はあまり要りませんので、事業に対しての説明というふうなことでお願いしたいと思います。
そ れ で は 、２ 款 総 務 費 、１ 項 総 務 管 理 費 の 項 ご と に 、１ 項 部 分 全 部 お 願 い し ま す 。
総務課総務担当課長、松山篤君。
〇総務課総務担当課長（松山篤君）

それでは、私のほうから総務管理費の一般管理費の概要についてご説明をいたします。
私が今回ご説明いたしますのは、先ほど当初総括課長が令和５年度一般会計予算についてのご説明をいたしましたけれども、その裏面、重点施策・主要事業等というのが２番でございまして、このうちの一番最後になります７番に、社会変化に対応 し た 行 財 政 運 営（ 自 治 体 Ｄ Ｘ 、情 報 発 信 ）と い う 項 目 が ご ざ い ま す 。７ 番 の 項 目 、
社会変化に対応した行財政運営（自治体ＤＸ、情報発信）という項目についてご説
明を申し上げたいと思います。
事前に昨日この自治体ＤＸ等についての資料を配布してございますので、その資料に基づきましてご説明をいたします。
〇委員長（中村正志君）

紙ベースで資料を配布しているようですので、それを御覧いた

だきたいと思います。社会変化に対応した行財政運営（自治体ＤＸ、情報発信）、- 53 -

自治体ＤＸ推進事業というふうな資料でございます。
〇総務課総務担当課長（松山〇委員長（中村正志君）篤君）

よろしいでしょうか。

では、お願いします。

〇総務課総務担当課長（松山篤君）

それでは、７番の社会変化に対応した行財政運営（自治体ＤＸ、情報発信）自治体ＤＸ推進事業についてご説明申し上げます。
まず最初に、ＤＸということですけれども、これは英語でデジタルトランスフォ
ーメーションの略称でございます。直訳いたしますと、デジタルによる変様、変革ということになりまして、デジタル技術を活用した行政の変革を目指す内容となってございます。①といたしまして、新規事業でＬＩＮＥ公式アカウント情報発信シ
ステム使用料といたしまして、今回１３６万９，０００円の予算計上をさせていた
だいております。
ＬＩＮＥ公式アカウントという言葉が出てきましたけれども、ＬＩＮＥというア
プリケーションソフトウエアでございますが、皆様もご存じかとは思いますけれど
も、日本国内で約９，４００万人が登録、利用してございます。友達を追加してくれた方に情報を届けるサービスとなってございます。県内の約５５％の市町村が既に公式アカウントをつくり、様々な情報発信など、行政サービスの向上を図っている も の で ご ざ い ま す 。本 町 に お き ま し て も 、令 和 ５ 年 度 を ス タ ー ト と い た し ま し て 、
情報発信の強化、情報発信の強化といいますのは、各種証明書、介護保険の手続、子育て支援など、各種、そのような町でやっている行政サービスなどの情報発信の強化あるいは、例えばごみ分別の検索機能など、様々な機能を搭載し、行政サービ
スの向上を図ろうとするものでございます。
使用料は定額となってございまして、学校の出欠の連絡や電子申請といった様々なサービスを提供することが可能となりまして、行政サービスの利便性の向上を図ることができる。
令和３年の町民意識調査におきまして、ＬＩＮＥを利用していると回答した方は５６．４％に本町はなってございますが、日本全体を見ますと、ＬＩＮＥの利用率
は９０％を超えておりまして、６０代の利用者も８０％を超えているようなデータが出てございます。
したがいまして、本町におきましても、ＬＩＮＥにアカウントをつくりまして、
友達申請をしていただいた方に積極的に情報発信、それから行政サービスの情報提供ということを目指して進めさせていただきたいと考えてございます。
次に、②の電子契約クラウド利用料につきましては７２万６，０００円を計上させていただいております。この内容につきましてでございますが、ペーパーレスや契約締結のスピード化の観点から、電子契約を推進するものでございます。導入することで、郵送代や印紙税が不要となり、印刷、製本、郵送など、契約締結業務に- 54 -

関わる時間と人的コストの削減が可能となるものでございます。
これまでは紙で双方、町と相手方と紙に押印をして契約成立ということになっておりましたけれども、それを省略することは大丈夫なのかという一つの疑問が出てく る か と 思 い ま す 。令 和 ３ 年 １ 月 に 、地 方 自 治 法 の 施 行 規 則 が 一 部 改 正 さ れ ま し て 、電子契約サービス提供会社が間に入って電子署名とタイムスタンプを付与すること
で契約の効力を持たせることができるようになりました。そういったことから、当町 に お い て も 、す ぐ 全 部 で き る か と い え ば 、そ う も い か な い と は 思 い ま す け れ ど も 、
順を追って、段階的にこの電子契約クラウドを活用したサービスといいますか、活用した契約を進めることによりまして、事務の削減を図りたいというようなことで進めさせていただきたいと考えております。
③のウェブアンケートフォームの使用料でございますが、これは主にウェブ、電子上で住民のアンケートを取ったり、庁内の業務システム、様々な紙での業務をライン化することによって、住民サービスの向上を図るものでございます。これはまだ取りかかったばかりで、まだ役場内全体に浸透はしてございません。これから段階を追って活用を図っていきたい。取りかかりといたしまして、消防団員に対する意識調査のアンケート、それから町民意識調査を実施したところでございます。
④のビジネスチャット使用料についてご説明をいたします。ビジネスチャット使
用料といたしまして５２万８，０００円計上させていただいております。これは、複数の職員での情報共有や現場で撮影した写真の共有など、インターネット側とＬ
ＧＷＡＮ側をつなぐ自治体専用のビジネスチャットツールでございまして、業務の効率化を推進することができるものでございます。
現在行政で使っているインターネットシステムといいますか、ネットワークシス
テムは、非常に外から侵入できないように、あるいは改ざんされないように、あるいは情報が流出できないように非常にある意味不便といいますか、厳格になっておりまして、例えば災害現場で写真を撮ってアップしようとしても、非常に手間がかかるような現状となってございます。これは、個人情報の保護という観点から必要な施策では当然あるわけでございますが、緊急を要する場合など、非常に使い勝手からすると、なかなか難しい部分がございまして、このようなシステムを利用して効率化を推進していきたいというふうに考えております。
ちなみにＬＧＷＡＮというのは、総合行政ネットワークシステムのことでございまして、地方公共団体を相互に接続する行政専用のネットワークシステムとなっております。ＬＧＷＡＮは、インターネットから切り離されておりまして、高度なセキュリティーを維持したネットワーク網となっているものでございます。
以 上 、簡 単 で ご ざ い ま す が 、重 点 施 策・主 要 事 業 等 の 説 明 の 一 つ と い た し ま し て 、
７番のＤＸ推進事業についてのご説明といたします。

- 55 -

〇委員長（中村正志君）

総務課企画担当課長、野中孝博君。

〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

それでは、配布しております議案第１７号関係資料の２ページ、５番、多様な交流が生まれる魅力あるまちづくりにございますふる
さと納税推進事業についてご説明申し上げます。
予算書では３６ページから３８ページとなります。本事業は、軽米町の町づくりの応援のために送られる寄附金について推進を図るもので、令和５年度１，７９９万円を計上してございます。
主な内容としましては、ふるさと納税ポータルサイトの活用による事業推進のための委託費や寄附者へのお礼品の購入、発送経費のほか事務経費となってございます。
寄附額につきましては、前年度同様３，０００万円を見込んでおり、計上してございます。ちなみに令和４年度についてですが、２月末現在で３，０７４万４，０００円となっており、令和３年度の決算と比較しますと、既に６５０万円上回っている状況となってございます。お礼品につきましては、新規事業者の参入を進め、充 実 を 図 っ て お り ま す 。町 内 の 事 業 者 へ の 参 加 に つ い て も 、重 ね て 呼 び か け て お り 、
ポータルサイトへの掲載写真やコメントなど、さらに工夫を重ねているところでございます。
ふるさと納税については、以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

以上で終わりですか。

では、総務管理費に関連した事業としてＤＸ推進事業とふるさと納税推進事業を
主に説明いただきました。そのほかでも、もしお伺いしたいところがあれば、それも含めの質疑をお受けしたいと思います。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

これと関係あるかどうかあれなのですけれども、パソコンを役場で開いても、例規集とか、ホームページとかあるのですけれども、出てこないときは、どういうことなのですか。
〇委員長（中村正志君）

ホームページが出てこない。

〇３番（江刺家静子君）

電波が弱いとかなんとか……

〇委員長（中村正志君）

ちょっと休憩します。
午前１１時３４分

休憩―――――――――――――
午前１１時３６分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

この件については、調査した上で、後で答弁ということで。
〔「はい」と言う者あり〕- 56 -

〇委員長（中村正志君）

では、そのほかございませんでしょうか。

茶屋委員。
〇１１番（茶屋隆君）

ふるさと納税に関してですけれども、ふるさと納税に関して私も過去何度となく一般質問をしてきましたけれども、最近は２，０００万円台で推移して、おととしと去年は何か３，０００万円いったということですけれども、もう今各自治体とも１億円とか、億の単位で推移しているようになっております。努
力されているのは分かります。ただ、やっぱり一番は、返礼品。今さとふるとか、
いろんなところを使ってやっているから、さほど差はないと思いますけれども、そう い っ た 返 礼 品 に 特 色 が あ る も の で あ れ ば 、軽 米 ブ ラ ン ド 牛 で も あ れ ば 、物 す ご く 、皆さんから聞けば、返礼品何がいいかといえば、やっぱりそういったものを、地域の特産品とか、そういったのをやるみたいですけれども、そういった部分で軽米町の場合は、返礼品で、まず要望はあるのか、ないのか。まず、金額によよって返していると思いますけれども、その辺は何を返礼品で求める方が多いのか。
〇委員長（中村正志君）

総務課企画担当課長、野中孝博君。

〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

返礼品の人気としましては、やはりサッポロビールとか、あとフレッシュチキンの 鶏 肉 と か 、蜂 蜜 、そ う い っ た も の が 上 位 を 常 に 占 め て お る 状 況 と な っ て お り ま す 。
あとふるさと納税の増加に向けた今年度の、令和４年度の取組ですけれども、新規の事業者の参入を今進めておりまして、ちょっと名前を申し上げますと、晴高どんどん市場とか、あとまるこパン工房コパン、あとゴルフ場とか、あとさらに品だ
けではなくて、例えば軽米町に訪れた方が利用できるタクシー券だとか、実家が軽米にあるけれども、なかなか実家の手入れができないという方々の草刈り業務などをシルバー人材センターにお願いするとか、新たな返礼品の取組も今進めており、
また令和５年度につきましても増加に向けた取組を引き続き続けてまいりたいと考えてございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

確かに返礼品だけではなくて、今はいろんな形でみんな求めて隆君）いると思いますので、そういった新しいことに取り組んでいると言っていますけれ
ども、やっぱりそういったのを発信の仕方だと思いますので、そういったのを強烈にアピールするような、インパクトがある発信していければいいのかなと思っています。
あとできれば、私も前から言っていましたけれども、ふるさと納税に関しての地
域おこし協力隊というか、専門的なそういったのをできる人を募集してみてもいいのかなと思っておりますので、あとその辺も考えていただければいいかなと思いま- 57 -

すので、よろしくお願いします。
〇委員長（中村正志君）

総務課企画担当課長、野中孝博君。

〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

貴重なご意見ありがとうございます。専門の地域おこし協力隊の配置などについて も 現 在 検 討 し て お り ま す が 、返 礼 品 と い い ま す か 、寄 附 額 の 増 加 等 も 含 め な が ら 、引き続き検討してまいりたいと思います。ありがとうございます。
〇委員長（中村正志君）

そのほかございませんか。

いずれここは総務費、１項総務管理費のまず１目の一般管理費の部分の質疑をお受けしているというふうに思っておりますので、ここの部分については終わってよ
ろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では次、目ごとに質疑をお受けしていきたいと思います。２目の文書広報費について補足説明等あれば。ここについては、広報関係だと思います
けれども、ここについては、ページ数から言えば３９ページ、４０ページになります。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、次の会計管理費、ここの歳入でも説明いただいています

けれども、ここの補足説明ありますか。
税務会計課会計管理者兼総括課長兼収納・会計担当課長、日山一則君。
〇税務会計課会計管理者兼総括課長兼収納・会計担当課長（日山一則君）

会計管理費につきましては、指定金融機関新岩手農協にお願いしているわけですけれども、来年度更新ということで、いろいろまず協議を進めまして、これまで２５０万円の指定金融機関事務取扱業務委託料でございましたが、５００万円という形で２５０万円の増額を今回予算計上しております。
あとコンビニ納付、収納が４月１日より導入されますが、それに係る新たな使用料等ということで、今回１１８万２，０００円手数料等を計上させていただいております。
あ と 総 額 で は 、会 計 管 理 費 自 体 は １ ８ ４ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 減 額 と な っ て お り ま す が 、これは前年度の指定金融機関の取扱い関係でシステム更新等がございまして、手数料をちょっと過大に見積もっておりまして、その分５５０万円ほど今年度減額ということで令和５年度にその部分を反映した形で予算計上させていただきました。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

会計管理費について説明いただきました。

質疑をお受けします。質疑ありませんか。
〔何事か言う者あり〕- 58 -

〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１１時４３分

休憩―――――――――――――
午前１１時４４分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

今のは委託料で指定金融機関の委託料が２５０万円が５００万円になったということなようです。いろいろ事情があるということでございます。
ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

なければ、次４目財産管理費について補足説明があればお願いします。
総務課総務担当課長、松山篤君。
〇総務課総務担当課長（松山篤君）

４目についてご説明をいたします。

４目は、主に４２ページの内容となってございます。ほとんど役場庁舎の管理に関する予算でございますが、その中で１点ほどご説明をしたいと思います。４２ページの１４節工事請負費が７６４万５，０００円計上されております。これは、軽
米町役場庁舎受変電設備改修工事という説明となってございます。
内容でございますが、現在役場庁舎地下に電気室がございまして、この中で老朽化が進んでいる変圧器が４台ございます。東北電気保安協会に保守管理をお願いしているものでございますが、老朽化により内部事故等のおそれがありますので、早急に交換等をお勧めしますというような点検結果報告をいただいているものでございます。
変 圧 器 と 申 し ま す の は 、発 電 所 か ら 送 ら れ て く る 電 気 は 、高 い 電 圧 で あ る た め に 、そのままでは使うことができません。変圧器で電圧を変えて、安全に電気を使用す
るようにする機器でございます。その機器が交換対象の機器が４台ございますが、
このうち令和５年度は２台更新を図りたいということで予算のほうを計上させていただいたものでございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

財産管理費について説明いただきました。

質疑をお受けします。質疑はございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ）で は 、次 の ５ 目 、支 所 及 び 出 張 所 費 に つ い て 補 足 説 明 が あ れ ば 、

お願いいたします。
町民生活課総括課長、橋場光雄君。
〇 町 民 生 活 課 総 括 課 長（ 橋 場 光 雄 君 ） 支 所 及 び 出 張 所 費 に つ き ま し て は 、小 軽 米 出 張 所 、- 59 -

晴山出張所の運営費になっております。それらの減額の要因は、晴山出張所でパートの会計年度任用職員だった者が、２名の日々雇用の会計年度任用職員で運営することになったことによる人件費の減額部分でございます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

小軽米出張所は。

〇町民生活課総括課長（橋場光雄君）〇委員長（中村正志君）

小軽米出張所は、もともと日々雇用です。

ということで説明をいただきました。

質疑をお受けします。質疑ありませんか。意見。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

日々雇用になって、何か聞くところによると、月に何日以上働けばどうだとかといって、前半、後半というのか、まず日数を制限されているようなのですが、本当に頼まれて働く人も大変かなと思うのですが、それはどういうわけでそういうふうに半々になっているのでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総合窓口担当課長、小林千鶴子君。

〇町民生活課総合窓口担当課長（小林千鶴子君）

１つ訂正です。先ほど総括課長が減額

要因４４２万４，０００円、こちら晴山出張所周辺の取付道路の修繕工事が終わって減額になったものです。出張所の職員の勤務体制については、変わっておりません。
あと会計年度任用職員、日々雇用ということで月何日とかと制限をかけているわ
けではなく、また勤務する方の、今元公務員の方をお願いしていますけれども、ちょうどいいといいますか、それを希望しているといいますか、こっちでもう少し働きたいというのを制限をかけているわけではないです。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

分かりました。もう一つお願いなのですが、去年の夏あたりからというか、コロナの関係、また燃料の高騰等によって、いろんな給付金が出ました。そのことについて、出張所に行って聞く人もあるのではないかなと思います。
も ち ろ ん 広 報 の お 知 ら せ 版 と か は 行 っ て い る か と は 思 う の で す が 、そ の 辺 の と こ ろ 、
様式とか、１枚ぐらいずつ見本としてやっておいて、出張所の人が説明できるようにしていただければ助かると思うのですが、また受付は１人しかいないのでできないと言われている、本当にやっぱり１万円もらうのに役場まで来るというのが、な
か な か 大 変 だ な と 思 っ て い る の で す け れ ど も 、そ こ で 受 付 で き な い か な と い う の は 、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総合窓口担当課長、小林千鶴子君。

〇町民生活課総合窓口担当課長（小林千鶴子君）

まず、申請の受付部分については、各担当課の、恐らく本庁に来なければ受付できないという何か理由があってのことと- 60 -

思います。あと、またお知らせ版については、反対に出張所の職員からまだお知らせ版のほうが来ていないけれどもということで催促をもらって、かえってこっちのほうが遅くなって渡しているような感じです。
あと申請書類については、まずどういった様式かというのは、配布すれば、確かに聞かれたときに、分かりました、私のほうでそういった給付金があるときは、担当課から一部なりもらって、出張所のほうに渡して、まず目を通しておいてもらうようにすることは可能ですので、今後そのようなことがあった場合は、そのようにしていきたいと思います。
申請の受付部分は、担当課のほうからお願いしたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

給付金の申請等につきましては、前にもここでお話ししたかと思いますけれども、資格等の審査等がございます。出張所でやりますと、その辺が確認できない部分もあるというところもあって、一部の給付金については役場でないと駄目だよということになってございます。
国でやっている給付金、特に住民税非課税世帯の給付金と、あと今年度は電力、食料品等の価格高騰の給付金がございましたが、こちらについては補助事業でございまして、そちらでシステム改修の経費も見られるということでございます。です
ので、そちらはシステム改修してございますので、郵送で返送することだけで、それで何とかなるというところで申請を受け付けたところでございます。
しかしながら、国の給付金のほうも、なかなか不備があったり、添付書類がついていなかったりということで返送をして、再度送ってもらうというような作業も結構件数としてはございました。しかしながら、そちらは郵送でもできるよということでございます。
それに比較しまして、町独自で行った給付金等については、システム改修等の経費がどこからもないということで、システム改修が何百万円もかかるというような状況もございますので、そこを経費節減ではございませんけれども、そういう形で役場のほうで審査をしながら、受付をするということで１回で終わらせたいということで、何回も来てもらうのも申し訳ないので、そのような対応とさせていただきました。申し訳ございませんでした。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。これからもよろしくお願いします。

〇委員長（中村正志君）

ほかに質疑ございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、続いて６目交通安全対策費について補足説明があればお願いします。

- 61 -

町民生活課町民生活担当課長、戸草内和典君。
〇町民生活課町民生活担当課長（戸草内和典君）

それでは、４３ページ、２款１項６目

総務管理費、交通安全対策費の主要な部分についてご説明させていただきます。
７節報償費ですけれども、軽米町高齢者運転免許証自主返納促進事業でございます。高齢者の運転免許証の自主返納促進として、高齢者の交通事故防止を目的として、運転免許証を自主返納した高齢者に対しまして、商品券２万円を助成するものでございます。令和５年度予算額７０万円、前年度７０万円で同額でございます。
あとページ数４４ページ、１８節負担金、補助及び交付金でございます。交通安
全関係団体への助成、二戸地区交通安全協会軽米分会の活動を助成するため、補助金を交付するものでございます。前年度３１万１，０００円、令和５年度同額の３
１万１，０００円の予算の計上でございます。よろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

補足説明いただきました。

交通安全対策費に関して質疑をお受けします。質疑ありませんか。意見。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、続いて職員福利厚生費、公平委員会費、国内交流費まで

補足説明があれば、お願いします。７目、８目、９目。補足説明はなし、国内交流費ないですか。
〇総務課企画担当課長（野中孝博君）〇委員長（中村正志君）

ないです。

説明は、特にない、見てくださいと言っていました。質疑ございませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

職員福利厚生費ということで報償費、職員健康管理講習会講師

謝礼となっているのですが、これは誰か講師を呼んで職員に対して何か働く人の権利とか、そういうこと、講習会をやるのでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

総務課総務担当課長、松山篤君。

〇総務課総務担当課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えをいたします。

この職員健康管理講習会講師謝礼につきましては、福利厚生という観点から大学の先生なり、健康に精通した先生を招聘いたしまして、職員に対して講習会を開催することを計画しているものでございますが、昨今メンタルヘルスとか、様々な問題が生じてきて増加傾向にあるわけでございまして、それらの課題を解決するための研修会等の開催を予定しているわけでございまして、その講師謝礼という意味でございます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

江刺家委員。

- 62 -

〇３番（江刺家静子君）

去年、毎年とか必ず開催しているのでしょうか。

〇委員長（中村正志君）

総務課総務担当課長、松山篤君。

〇総務課総務担当課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

令和４年度につきましては、ちょっと残念ながら、開催を見送らせていただいております。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

そ れ で は 、以 上 ９ 目 ま で 終 わ っ た と い う こ と で 、次 １ ０ 目 か ら 入 り ま す け れ ど も 、
ここでお昼休憩として、午後１時から再開したいと思いますので、どうぞよろしく
お願いいたします。休憩いたします。
午前１１時５９分

休憩―――――――――――――
午後〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ）

零時５７分

再開

時 間 前 で は ご ざ い ま す け れ ど も 、休 憩 前 に 引 き 続 き 、午 後 の 部 、再開したいと思います。
再開に先立ちまして、午前中の分で、ちょっと補足答弁をしたいということでございますので、総務課総務担当課長、松山篤君、お願いします。
〇総務課総務担当課長（松山篤君）

それでは、私のほうから午前中に江刺家委員からご 質 問 が あ っ た Ｗ i― Ｆ iの 電 波 の 関 係 に つ い て ご 説 明 を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。
現在役場では、役場庁舎１階から３階まで、主に玄関の階段を上ったところに１台ずつ、合計３台。それから、隣の農改センター、１階から３階まで１台ずつＷi― Ｆ iの ル ー タ ー と い う 発 信 装 置 、ル ー タ ー を 整 備 し て ご ざ い ま す 。現 在 そ れ ら ル ー
ターを制御する機械が、サーバー室に設置しているところでございますが、故障をしておりまして、応急的にこの３階のルーター１台を強制的に動かしているような状 況 に な っ て ご ざ い ま す 。現 在 早 期 復 旧 を 目 指 し て 、業 者 と の や り 取 り を し な が ら 、制御の機械の納入を待っている状況でございまして、大変皆様にはご迷惑をかけているところでございますが、もうしばらくお待ちいただきたいというふうに思っております。
し た が い ま し て 、こ の 辺 は 電 波 が 、そ の 階 段 の と こ ろ に ル ー タ ー が あ り ま す の で 、電波が入りやすいということでございますが、そこの階段のところから離れれば離れるほど電波が弱くなっていきますので、なかなかパソコンの操作も、電波が入り
ま せ ん の で で き な く な っ て い く と い う 、大 変 ご 迷 惑 を か け て 申 し 訳 ご ざ い ま せ ん が 、そのような状況にございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

この件に関して再質問ありますか、よろしいですか。

〇３番（江刺家静子君）

ありません。私、よく分からないから、なぜ入らないのかなと- 63 -

思って。
〇委員長（中村正志君）

では、この件については終わります。

続きまして、引き続きということで４４ページの１０目の行政改革推進費に関して資料要求があったようですので、行政改革推進協議会の議事録を持ってきたので
すよね、ではこのことも含めて行政改革推進費について説明を願います。
総務課企画担当課長、野中孝博君。
〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

それでは、予算書は４４ページになります。行政改革推進費でございます。予算額については、前年度と変わらずということでございますが、資料要求がございましたので、令和４年度の行政改革推進委員会の会議
録ということで皆様に資料のほうをお渡ししてございます。
簡単に説明させていただきます。今年２月１７日に、行政改革推進委員７名の出席により開催してございます。１枚めくっていただいて、裏側に委員のご意見等がございますけれども、進捗状況を説明した後、各委員の皆様から質疑や意見、提言等を受けてございます。主な内容ですが、かるまいテレビについて、あとバスの運行について、あとコンビニ収納、あと空き家に関してなどの意見を頂戴してございます。詳しくは、資料のほうを御覧いただければと思います。
以上でございます。
〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ） 資 料 も 含 め て 行 政 改 革 推 進 費 に つ い て の 説 明 を い た だ き ま し た 。
質疑をお受けします。質疑ございませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

私がこの資料要求したのは、行政改革で進めるという計画の中にある介護の健康ふれあいセンターの介護部門の廃止、民間に移管したいということと、それから保育園の民間委託というのがありまして、それについて推進員の皆さんがどのような意見を持っておられるのかなということで要求いたしました。
この中には、全然そのことについては発言がないということが分かりました。保
育園の民営化には反対します。介護のあそこの健康ふれあいセンターの事業所の仕事もなくなるというのは本当に残念です。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

感想のような気がしていましたので、特に答弁はよろしいですね。
〇３番（江刺家静子君）

要望です。

〇委員長（中村正志君）

要望であれば、要望について答弁いただきますけれども、私には感想にしか聞こえなかったのですけれども、では今の要望について何かあれば、
お願いします。
総務課総括課長、福島貴浩君。

- 64 -

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

行政改革を進める上での要望ということで推進員の方から意見等ございましたならば、対処していきたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、行政改革については、以上といたします。

続いて、諸費というふうなことでいろいろ書いてあるのですけれども、このことについて何か説明があれば。
説明はないようです。これを御覧いただいて、何か質問等あればお受けしたいと思います。諸費について、特にないですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、１２目の新型コロナウイルス感染症対策費、コロナ対策については、町民を対象としたものとか何かとはまた別だというふうなことでした
けれども、ここのことについてちょっと説明いただけますか。特にここに目として置いてあるのは何なのか。
総務課総務担当課長、松山篤君。
〇総務課総務担当課長（松山篤君）

コロナもまだ完全に収束していない状況でございますので、感染拡大を防止するための消耗品ということで、想定しているのは、検査キットなどを想定してございます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

このことについては、後で衛生費のほうで詳しく町民に対する施策等があるかと思いますので、ここはこれで終わりにしたいと思います。
続いて、文化交流センター費に入るわけですけれども、その前に、ここに関わりながら、ほかにも他課にも関わっている地域おこし協力隊の事業が、いろんな分野の中で関わっているということですので、これらを総じた形での説明をしたいということですので、総務課の企画担当課長の野中君より皆さん方にお配りしてありま
す資料、地域おこし協力隊に係る令和５年度当初予算について、それを御覧いただ
いて説明をいただきたいと思います。皆さん、資料を確認できましたでしょうか。
では、総務課企画担当課長、野中孝博君、よろしくお願いします。
〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

それでは、皆様にお配りしております地域おこし

協力隊に係る令和５年度当初予算についてご説明申し上げます。
この資料を作りましたのは、要求が各課に及んでいるというところで地域おこし
協力隊全体についてちょっと見失わないということで作成させていただいたものです。
それでは、１番の募集人員、活動内容、予算措置状況についてからご説明申し上げます。最初は、総務課分でございます。４名分で１，９２８万１，０００円で、- 65 -

予算科目は企画費に計上させていただいております。①番、１人目ですが、移住やふるさと納税、新商品開発ということで、身分は会計年度任用職員で雇用型の継続者ということで今従来より活動していただいている方になります。
② 番 は 、２ 人 目 で す が 、同 じ く 会 計 年 度 任 用 職 員 の 継 続 者 の 雇 用 型 と い う こ と で 、継続の方２名分の予算ということでございます。
③ 番 は 、今 年 度 か ら や っ て お り ま す 伝 統 の 味 噌・醤 油 づ く り 継 承 、町 の 魅 力 発 信 、
移住・定住などの活動をしていただく方ということで、この方は民間会社での活動を想定しておりまして、民間会社に勤務をするということで委託料をその会社にお支払いするということで委託型と称しております。
④番、４人目ですが、町の魅力発信、移住・定住、ふるさと納税などということで、この方は会計年度任用職員として活動していただくことを想定しており、町で雇用するというふうなことでございます。
中点の２つ目、担当課は再生可能エネルギー推進室で、１名分で４９９万１，０００円でございます。予算科目は、総務費の中の４目再エネ推進費でございます。
活動内容としましては、再エネを活用した企業誘致などということで、会計年度任用職員としての雇用を想定してございます。
中点の３つ目、担当課は産業振興課で、４名で１，９５９万円でございます。予
算科目は、農業費の中の３目農業振興費のほうに９６０万円、７款の商工費の３目
観光費に９９９万円予算措置しております。活動内容としては、２人同じですが、ホップを核とした農業の担い手育成ということで９６０万円、この方々はホップ農家との活動を想定しておりますので、委託型、身分とすると個人事業主というような形で個人の方に委託料を支払っていくということを想定したものです。
③、④は、残りのお二人については、観光イベントの企画充実ほかということになっております。９９９万円で、この方々は、会計年度任用職員として雇用していく形を想定してございます。
中点４つ目は、教育委員会事務局で３名、予算額は１，６３２万１，０００円でございます。予算科目は、総務費の１３目の文化交流センター費でございます。活動内容は、３名とも同じで、かるまい文化交流センター内でのイベント企画等を想定しており、会計年度任用職員としての任用を予定しております。
２番、身分についてでございます。地域おこし協力隊は、従来会計年度任用職員として任用してまいりましたが、民間会社や農家との活動等に対応するために、総務省の手引や他市町村の成功事例等を参考にしまして、従来の会計年度任用職員としての任用のほかに、町との雇用関係のない委託型の協力隊も新たに募集したいと考えてございます。
裏面に参りまして、３番、活動費についてでございますが、地域おこし協力隊に- 66 -

ついては、１名につき年間２００万円の活動費が認められております。従来ですと町が購入等、その方が活動に係る、物品等の購入に係る契約、支出事務を全て行ってまいりましたが、今回雇用関係のない委託型の協力隊を募集するということに伴いまして、活動費については、協力隊本人が町に申請して、補助金という形で交付するということに改正したいと考えております。
活動費の例としまして、居住費や活動用の車両費、パソコンの借上料、通信費、活動に係る旅費、研修費、その他消耗品、車両燃料費等になります。ただし、既に活動中の２人の協力隊については、居住費や車両の借上げというのは、もう既に契約してございますので、それについては従来どおり町で支出していきたいと考えております。
４番の募集方法等についてですが、今回新たに１０名の募集をするということに対応するために、協力隊専用サイトでの募集内容を掲載するとか、移住フェアでの各 種 イ ベ ン ト で の Ｐ Ｒ な ど は 行 っ て き た わ け で す が 、そ れ に 加 え ま し て 人 材 の 募 集 、
発掘、あと赴任後の活動を円滑に行うための業務委託を検討しております。
地域おこし協力隊マネジメント業務委託料２００万円ということで１目の企画費に計上してございます。
さらに、町で居住し、活動内容を短期間でも体験してもらって、地域おこし協力隊への委嘱につながる取組として、お試しインターン協力隊活動費謝礼ということで９６万円、１目の企画費のほうに計上させていただいております。いきなり赴任
し て ３ 年 間 活 動 す る と い う の は 、な か な か ハ ー ド ル が 高 い と い っ た 声 も ご ざ い ま す 。
先進事例などでも取り組まれているということで、今回取組のほうを進めてまいりたいと考えてございます。
以 上 に 係 る 経 費 に つ き ま し て ５ 番 の 特 別 交 付 税 措 置 に つ い て と い う こ と で 、（ １ ）
募集等に要する経費分については、１市町村につき２００万円。（２）お試しイン
ターン協力隊の活動に係る経費ということで、１人当たり１日１万２，０００円。
（ ３ ）地 域 お こ し 協 力 隊 の 報 酬 等 と い う こ と で 、１ 人 当 た り 年 額 ２ ８ ０ 万 円 。（ ４ ）
地域おこし協力隊の活動費として２００万円、特別交付税のほうで措置されるといった内容になります。
資料については、以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

ありがとうございました。地域おこし協力隊に関して予算があ

ちこちにあるということで、１つにまとめていただいて地域おこし協力隊全体としての説明をいただきました。それぞれの予算科目での質疑もお受けしたいと思いま
すが、取りあえずここでは地域おこし協力隊に係る全体的な部分の中で質疑があれば、お受けしたいと思います。質疑ございますでしょうか。今の資料に関してというふうな考え方で。これで大体全体の地域おこし協力隊の内容が分かったと思いま- 67 -

すので、あとはここの部分の中での質疑もお受けできますので、ここでは一応説明を受けたということでよろしいですか。
茶屋委員、どうぞ。
〇１１番（茶屋隆君）

私は、一般質問でも地域おこし協力隊に関してやりましたけれ

ども、令和５年度は１０名の方を募集ということです。私も前に言いましたけれども、この募集要項から見れば、活動内容が多岐にわたっていて、それを見ただけで引く人がいるのではないかなということも述べましたけれども、今回こういうふう
な説明を聞いて、今までこういうふうな説明を受けたこと、詳しくはなかったと思っていましたけれども、物すごくいろいろ拡充というか、今までよりは進歩したの
かなとは思っています。
まず、来年度になってみなければ、来るか来ないか分かりませんけれども、やっぱり危惧する部分がありますので、というのは、やっぱり中身です。募集要項を見れば、去年、おととし、その前から同じような形で募集されていて、そういうふうな形ですから、恐らくＳＮＳ、インターネットとかあれで発信するときに、いろん
なこういうふうな部分の条件等が、条件はでも大体は各市町村とも同じような感じもしないでもないですけれども、やっぱり発信の仕方だと思いますので、この間も言いましたけれども、インターネットで発信するときも、仕事の内容を書くにしても、動画にしてこういうふうなこと、こういうふうなことと見ただけで、あっ、やってみたいなと思うような感じがあれば、あとは今東京とか、そっちのほうに行って、直接その場でみんな集まっているところにも発信するというふうな、それも大事になってくると思いますけれども、そういった部分でできるだけ本当、１０人の方が来れば、町のためにはかなり活躍する部分があると思いますので、その辺を、今までと違って、こういうところを重点的にやりたいというふうなところは、どのように考えていますか。
〇委員長（中村正志君）

現在の応募状況も含めてお願いします。

総務課企画担当課長、野中孝博君。
〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

令和５年度の募集については、既に掲載して募集しておるところですが、現在については、まだ応募がないという状況になってございます。
今ご指摘がありました発信の仕方の工夫ですとか、その辺についても工夫してまいりますし、今回特に募集方法については、地域おこし協力隊のマネジメント業務ということで、ちょっとそういう地域おこし協力隊を探す専門の事業者も出てきておりますので、そういった方々を利用、活用しながら、少しでも多くの方に軽米町に来ていただきたいと、そのように考えてございます。募集については、従来よりはかなり強化してまいりますので、よろしくご理解方お願いいたします。

- 68 -

以上です。
〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

この前の一般質問でも言いましたけれども、洋野町で地域おこ隆君）

し協力隊として３年間活動されてから、３年間の任期を終えて自分で起業された方がいて、その方は一般社団法人を立ち上げて、その人を中心にやっているということで、それからたくさん地域おこし協力隊員の方も来るようになったというのを聞いています。
ですから、軽米町でも２人来て、１人は３年でそのまま継続、もう一人の方は、
今年度で３年目ですけれども、その方たちも結構いろんな活動をされていて、あと県内でもいろんなところとコンタクトを取っているみたいです。ですから、その方たちが中心になってやれば、すごくいいのかなと思っています。
あともう一つ、洋野町で地域おこし協力隊として活動した方が、地元にコーヒーショップを開いていたということで、そこも地域おこし協力隊として活動してきた人たちも集まるスペースも、町内の人たちも集まるようなところだということです
けれども、そういうふうなところもあったり、お互いに連携を取りながらやられているということですので、そういったこともよそのほうのどういうふうな活動をされているかということも参考にしながら、考えていけばいいと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

茶屋委員からは一般質問を通じまして貴重な提言等をいただきまして、大変ありがとうございます。今後、その提言を受けて要望に沿えるような形で努力してまいりたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。

このことについては、それぞれの款目の中でも入っておりますので、そのときでもよろしいかと思います。
それでは、今一応説明いただいた地域おこし協力隊については終わりにしたいと思います。ありがとうございました。
それでは次、１３目文化交流センター費について説明いただきますけれども、私から先に確認をさせていただきたい。まず第１に、なぜここに文化交流センター費を科目設定したのかというのが１つ。あとほかにもこの文化交流センター費の関係の予算があるのか。今まで商工費とか、いろいろあったと思うのだけれども、それら、その関連はどうなっているのか。あともう一つ、最後だけれども、これから、
何かこの前長瀬総括次長が触れたような気がするのだけれども、名称がかるまい文
化交流センターというのは、条例が決まれば、そうなると思うのだけれども、それと愛称の宇漢米館というのは、どこでどのような使い分けをしようとするのか、そ- 69 -

の辺のところを含めて説明いただきたいのですけれども、文化交流センター費は、
ここだけなのか、ほかにもあるのですか、それではそこも併せてお願いします。
教育委員会事務局生涯学習担当次長、梅木勝彦君。
〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

それでは、総務費の文化交流セン

ター費について説明させていただきます。
今委員長からお話がございましたが、なぜ総務費に予算を計上したかといった部
分につきましてでございますが、今かるまい文化交流センターを建設中でございます 。公 民 館 的 な 要 素 、図 書 館 的 な 要 素 等 々 を 兼 ね 備 え た 施 設 に な っ て ご ざ い ま す が 、いずれ社会教育施設というふうなことに位置づけますと、様々な制約が出てくるというふうなことが想定されてございます。
そういうふうなことから、コミュニティーホールといいますか、コミュニティー
センターというふうな、誰でも自由に使えるというふうな施設の位置づけということで今回総務費に予算を計上させていただいたものでございます。
それから、この総務費以外に予算を計上している款があるかということでございますが、こちらにつきましては、７款の商工費のほうに備品に関わる部分について予算を計上させていただいております。そちらは、一緒に説明……
〇委員長（中村正志君）

いいけれども、なぜここにあるのか分からないから。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）ということで７款に予算計上させていただいた部分については、その款のときに説明させていただきます。
かるまい文化交流センターと、さらには愛称ということで宇漢米館という名称を決めていただきました。これらの呼称といいますか、どのように使っていくかという部分につきましては、今ちょっとここで即答できませんので、今後どのような活用方法があるかという部分を検討させていただきながら、皆さんに親しまれる施設として名称も使っていければいいかなと思っておりますので、よろしくひとつお願いを申し上げたいと思います。
続きまして、予算について説明をさせていただきます。予算書は４５ページをお願いいたします。１３目の文化交流センター費でございます。まず、報酬でございますが、２，１２１万８，０００円、こちらは会計年度任用職員の報酬ということと、先ほど総務課のほうからご説明もございましたが、地域おこし協力隊の３名分の報酬ということで２，１２１万８，０００円を予算計上させていただいているものでございます。そのほか職員手当、共済費については、人件費ということで計上しているものでございます。
続きまして、４６ページをお願いいたします。８節の旅費でございます。９６万
７，０００円、費用弁償ということでございますが、こちらは先ほどの会計年度任用職員の通勤手当というふうなことになってございます。

- 70 -

続いて、１０節の需用費でございます。消耗品費でございますが、７００万円ということで予算をお願いしているものでございます。こちらは、施設の管理部分ということで毎年大体１５０万円かかるであろうということで、こちらは毎年計上させていただきます。そのほか５５０万円につきましては、令和５年度開館準備ということで様々な各部屋に使う小物でございますとか、ステージ等でございますと、ケーブルであったり、コード類、様々な消耗品が必要となってございます。それらの予算を計上させていただいたものでございます。
それから、燃料費でございますが、７２万６，０００円、こちらは自家用発電用の燃料費、それから公用車の燃料費をお願いしているものでございます。印刷製本費ですが、１４２万６，０００円、こちらは施設のポスターあるいはリーフレットの印刷、封筒の印刷等で予算をお願いしているものでございます。
光熱水費ですが、１，７７７万７，０００円、こちらは電気、水道、下水道ということで、建物が完成しますと、７月からの分を予算でお願いしているものでございます。
修繕料でございますが、こちらは１００万円ということになっております。
続いて、１１節の役務費でございます。４９６万３，０００円、通信運搬費でございますが、こちらはインターネット、電話、郵便料ということでお願いしたもの
でございます。それから、催事等広告料ということで２００万円、施設維持管理等
手数料で５０万円、ピアノ移動手数料５７万９，０００円、町有建物災害共済基金
分担金１００万円といった内容となってございます。
続いて、１２節の委託料でございます。２，０１２万４，０００円、こちらは建築物衛生法による建築物の環境衛生管理基準に従いまして、特定建築物の管理をしなければならないというようなことから、そういったものに関するものや施設に設置してございますエレベーターであったり、空調設備、自動ドア等、そういった点
検業務に必要な予算を計上させているものでございます。
続 き ま し て 、４ ７ ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。使 用 料 及 び 賃 借 料 に つ き ま し て は 、
６５３万９，０００円、公用車の借上料と、それから図書館の図書を移動するわけでございますが、そちらでトラック等も必要になるということで、こちらは１２１
万２，０００円をお願いしているものでございます。それから、複写機使用料、施設内衛生管理用機器等使用料、テレビ受信料等々お願いしておるものです。
それから、１８節の負担金、補助及び交付金でございますが、こちらは地域おこし協力隊活動費の補助金ということで、３名分の予算を計上しているものでございます。
以上、文化交流センター費の補足説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。

- 71 -

〇委員長（中村正志君）

これは、かるまい交流センターが７月に完成ということで７月からの分というふうに考えてよろしいのですね。開館までの準備と開館後の維持管理費、事業費というよりは維持管理費だけというふうなことで予算計上しているということのようでございます。先ほどの地域おこし協力隊の活動関係も説明いただきましたけれども、これらも含まっているということです。このことについて質疑をお受けいたします。
これから工事に係る分については、商工費のほうで予算化しているということですので、いずれ完成後の維持管理、管理に関する予算ですので、それらを踏まえた上での協議をお願いしたいと思います。質疑をお受けいたしますけれども、どなたかありませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

さっき説明があったかもしれないのですが、報酬、会計年度任用職員報酬ということで３名と言いましたか、これは地域おこし協力隊３名の分ですか、その３名で２，１００万円、そのほかも入っていますか。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局生涯学習担当次長、梅木勝彦君。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

こちらは、説明が不足しておった

かもしれませんが、会計年度任用職員ということで、一般的な管理の部分でございますとか、施設の運営に関する部分で５名の方をお願いしたいと思って予算をお願いしているもので、こちらは１，１００万円ほどお願いしています。
それから、先ほどお話をしました地域おこし協力隊３名分ということで８３０万円、合わせまして２，１００万円の会計年度任用職員の報酬をお願いしているもの
でございます。
〇委員長（中村正志君）

地域おこし協力隊プラス２人ということ。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

プラス５人。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

はい。

地域おこし協力隊は３人でプラス５人ということだそうです。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

プラス一応５人です。

はい。

確認していいですか、地域おこし協力隊が応募がない場合は、

どうなりますか。
〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

ないことも想定しまして、本年度については、会計年度任用職員を５人お願いしたいところでございます。
〇委員長（中村正志君）

５人の中でも……

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

まずは、あとは正職員もございますので、管理運営していけるのではないかというふうなことで予算はお願いしてい- 72 -

るものです。
〇委員長（中村正志君）ということのようです。

ほかにございませんでしょうか。江刺家委員、どうぞ。
〇３番（江刺家静子君）

需用費の中で光熱水費なのですが、１，７７７万７，０００円となっています。これが学校と比較した場合に、学校３校で小学校費で１，７１７
万３，０００円と、３校合わせた光熱水費だと思うのですが、教育費に予算を取っているのですが、３校合わせたよりもいっぱいかかるということで、ここの水道とか、空調とか、冷暖房のシステムについて説明いただければ。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局総括次長、長瀬設男君。

〇教育委員会事務局総括次長（長瀬設男君）

ただいまの江刺家委員のご質問にお答えします。
この１，７７７万７，０００円は、電気、水道、それから下水の７月、８月以降分となっております。それについて小学校費と対比されても説明のしようがございませんので、申し訳ございませんが、答弁にならないかと思います。
考 え 方 と し て は 、令 和 ５ 年 度 に お き ま し て は 、工 事 の 完 成 と 、そ れ か ら 準 備 期 間 、１１月までの引っ越し期間、さらに１２月オープンということで、我々のほうとして事務方の試算として、いろいろな電気の東北電力のほうのネットで開示している
電気代の算出方法を勉強したりとか、いろいろな試算を終えまして、当局のほうにこの金額を要望しておりますので、そのところをご理解いただきたいというふうに
思います。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

７月からの分で１，７７７万７，０００円ということなのです

けれども、ということは、年間２，０００万円ぐらい光熱水費がかかるということでいいのですか。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局生涯学習担当次長、梅木一彦君。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

おっしゃるとおり２，０００万円

ぐらいかかるかと思います。先ほど総括次長からもお話がございましたのですが、
令和５年度については、７月からオープンすると、いずれ電気料、水道料等については、はっきり申し上げましてどのぐらいかかるか分からないという状況の中で、
今年度設計屋からと、先ほどお話ししました東北電力等の試算等で算定したものを計上させていただいているというような内容となってございます。よろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

実績がないので、これからということのようですけれども、まだ聞きますか、まだありますか。

- 73 -

〇３番（江刺家静子君）

いいです。

〇委員長（中村正志君）

では、茶屋委員、どうぞ。

〇１１番（茶屋完成が７月、そして開館は１２月ということで、まだ期間があ隆君）

るかもしれませんが、やはり完成してからどのように運営していくかということをこれからしっかりと対応していかなければ大変になると思います。というのは、例
えば地域おこし協力隊を募集して、まず来ればいいのです。来なかった場合、そのほかにも５人は会計年度任用職員で今募集するということですけれども、当面はまず教育委員会が中心になってやっていくと思うのですけれども、一般質問でも言いましたけれども、やっぱり教育委員会だけでなく各部署で、役場全課で協力しながらやって、当然やっていくとは思いますけれども、そういったことを考えて、やっぱり一番管理運営の面で、運営するときに時間が６時半で終わらない部署もあります。そうすれば、どうしても９時とか過ぎてしまう。そうすれば、そういったことを考えれば、やっぱり役場職員だけでは対応し切れない部分も出てきます。そういったことを考えれば、経費とか、そういったものも考えていけば、指定管理なども考えていかなければならない、頭からそれを本当は、そうでなくしてやっていけばいいですけれども、やっぱり管理運営を考えれば、そういったことも当初から想定してやっていくということも必要になってくると思いますけれども、そうでなければ、職員だけの対応とかそういったのはできないと思いますけれども、その辺も考え、説明では、そういったことを考えているというふうなことは説明があったと思うのですけれども、その辺を考えられているということですね。
〇委員長（中村正志君）

現時点においての考え方ということで、では教育委員会事務局

生涯学習担当次長、梅木勝彦君。
〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

昨日の管理計画の中でもお話をさせていただきましたが、多方面にわたる施設というふうになってございます。子育て支援施設、図書館あるいは文化交流センターといった部分でございますので、各課横断的に協力をしながら、管理運営に当たりたいと思っております。
また、開館に当たっての時間につきましても、夜９時までというふうなことでオープンする時間が従来の公共施設よりも超える時間となっているというようなことなどから、今お話をいただきましたとおり、指定管理等についても今後検討していきたいというふうには考えているところでございますが、令和５年度、令和６年度につきましては、施設が完成して、ある程度軌道に乗るまでは行政のほうで対応させていただきたいというふうなことで説明させていただいておりますので、ご理解をお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

使うことに関しては、できてからだと思いますので、いろんな隆君）- 74 -

使い方、今までやってきたのを集約してやるということもあると思いますし、中心
商店街の活性化とか、いろいろな部分とか、いろいろこれから考えられていくと思
い ま す け れ ど も 、一 番 は や っ ぱ り 完 成 し た 後 に 継 続 し て イ ベ ン ト で あ れ 、何 で あ れ 、行事であれ、そういったのができていかなければ、何もできないような状況になってしまえば、宝の持ち腐れになっていくと思いますので、あれだけのすばらしい建物を建てて、お金もかかっています。そういったのをやっぱり町民が納得するような使い方とか、そういった部分でやっていかなければいけないと思いますので、それもやっぱり、多分考えられているとは思いますけれども、これからしっかりと対応していかなければいけないと思いますので、その辺も並行して考えてやっていけ
ればいいのかなと思っています。
例えば同僚委員からも、この前の一般質問で話が出ましたけれども、こけら落としに何をやるのだ、そうすれば、やっぱり町民も、ああ、何かそういったイベントの大きいのをやるのではないかと、福田こうへいショーとか、そういったものをやるのではないかなというようなことも町民の方は期待している方もいらっしゃいま
す 。や っ ぱ り そ う い う こ と も こ れ か ら 検 討 さ れ る と い う こ と で ご ざ い ま す け れ ど も 、そういった部分で、そういった定期的にできるようであれば、観客というか、集約できると思いますので、そういったことも今から計画的にやっていかれたほうがいいかと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局生涯学習担当次長、梅木勝彦君。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

今いただきましたお話でありますとか、様々意欲あるご意見をいただきながら、イベント等につきましては、広くやるということもＰＲさせていただきながら、取り組んでまいりたいと思います。よろしくどうぞお願いします。
〇委員長（中村正志君）

ちょっと休憩します。
午後

１時４１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

１時４３分

再開

再開します。

ちょっと確認ですけれども、この予算には、管理するだけの予算のような気がするのですが、ソフト事業等は一切入っていないのですよね、だから開館後のイベント等の事業費は全然入っていないということは……
〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

そのとおりでございます。

ということと、あともう一つは、トレーニング室に機器が入っている、その予算はここに入っていない。
〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）- 75 -

入っていないです。

〇委員長（中村正志君）

どこかに入るということ。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）

７款のほうで説明をさせていただ

きます。
〇委員長（中村正志君）

あとは補正で可能性もあるということですね。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

はい。

そういう予算構想、あくまでも建物が建って電気を通してやる

ときに維持管理していかなければならないというふうなことの予算だけというふうに理解すればよろしいかと思います。
ほかにございませんでしょうか。あとは、まず近くなってきて、いろいろと必要な部分が出てくれば、補正というふうなことになるかということで、今は一応まず予算化したということでよろしいですね。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

また、器具とかというふうな部分については、商工費で出るそうですので、そのときにお願いしたいというふうに思います。
それでは、総務費のほうを終わりたいと思います。総務管理費、１項については終わります。
続いて、２項の企画費について……
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

管理費あるの。
〔「企画費です」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、企画費のほう、では全体の中での重要施策等があれば、それらについて、まず説明いただければと思います。
総務課企画担当課長、野中孝博君。
〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

それでは、総務課の企画費の主な事業についてご説明申し上げます。
引き続き、議案第１７号の関連資料の２ページの２番、重点施策・主要事業等の中にあります５番、多様な交流が生まれる魅力あるまちづくりの中にあります移住
定住推進事業及び６番にあります共に支え合う安心・安全なまちづくりの中にございます協働参画地域づくりチャレンジ事業支援金、次の行政区活動交付金、地域活動支援事業費補助金、この３点についてご説明申し上げます。
予算書につきましては、４７ページから５０ページになります。まず、移住定住推進事業についてご説明申し上げます。人口減少対策の一つとして、移住推進に係る事業の展開と各種イベントへの参加により、移住者の掘り起こしを行うための経費として２，７４０万５，０００円を計上してございます。
主な予算の内容は、先ほどご説明した地域おこし協力隊のほか、移住イベント等- 76 -

に係る経費として９７万３，０００円を計上しております。また、助成事業につきましては、昨年度同様３つの事業を予算化してございます。１つ目は、空き家バン
ク活用のためのリフォームに対する助成、空き家等活用推進事業費補助金１７０万円を同額計上しております。２つ目は、空き家バンクの利活用のための住宅を取得する際に助成する若者・移住者空き家住宅取得事業費補助金１００万円を計上しております。３つ目につきましては、移住を検討している方を対象に、移住体験として来町する方の経費の一部を助成する移住体験補助金を３４万５，０００円計上しております。令和４年度もそうですが、コロナ感染症の動向等により、厳しい状況
ではございましたが、各種イベント等も開催されていることから、積極的にイベント等に参加し、移住につなげていきたいと考えております。
次に、協働参画地域づくりチャレンジ事業支援金についてご説明いたします。豊
かで住みよい活力ある地域づくりのため、行政区、町内会、自治会及び団体が自主的かつ主体的に取り組む団体の事業に対して助成するもので、審議会の委員の皆様の意見を基に、より使いやすい制度とするため、３年までの補助率を３分の２、４年目以降も２分の１は補助するということにしてございます。予算額は前年度と同額の１３０万円を計上してございます。
次に、行政区活動交付金になりますが、少子高齢化や人口減少など、地域の情勢に対応した活力ある地域づくりが重要となってございます。各行政区の地域づくり
活 動 を 推 進 す る た め 、平 成 ２ ３ 年 度 か ら 実 施 し て お り ま す 交 付 金 と な っ て お り ま す 。
基本額は１行政区当たり４万円、世帯割として１世帯１，０００円を交付してございます。自主防災組織等の活動に対して２割の加算措置もあるものでございます。
予算額は７６３万２，０００円計上してございます。
次に、地域活動支援事業費補助金でございますが、少子高齢化や人口減少など、
地 域 の 情 勢 に 対 応 し た 活 力 あ る 地 域 づ く り の た め 、地 域 が 抱 え る 諸 課 題 等 に 対 し て 、
住民自らの創意と工夫による自主的、主体的な活動に対して助成するもので、これも同じく平成２３年度から実施してございます。補助率については、２分の１以内で限度額５０万円となっておりますが、複数の行政区が取り組む場合には、補助率を３分の２とし、上限額を１００万円としてございます。こちらも同じく自主防災活動として補助率４分の３ということで限度額３０万円というふうな自主防災活動に対する助成も加味してございます。予算額については、８１０万円となってございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

企画費の１目企画費の分の中で説明いただきました。この中の分で、ほかに町民生活課分で説明いただきます。
町民生活課町民生活担当課長、戸草内和典君。

- 77 -

〇町民生活課町民生活担当課長（戸草内和典君）

重点施策・主要事業等の１、豊かな自然と美しい景観のまちづくり、一番上の継続事業の花いっぱい運動推進事業１２２
万７，０００円、４８ページをお願いいたします。
２款総務費、２項企画費、１目企画費、花いっぱい運動推進事業でございます。
花いっぱいビューティ軽米推進コンクール実施等を行っております。町民と一体となって花にあふれるまちづくり推進に努めるとともに、住民の環境美化意識の高揚に努めることを目的に行っております。予算といたしましては、７節報償費、花いっぱいビューティ軽米推進コンクール審査謝礼やコンクール副賞等２４万７，００
０円、１０節消耗品費、種や球根等の購入費５８万９，０００円、１２節委託料、
花いっぱい推進運動用育苗業務委託料といたしまして３８万８，０００円、合計１２２万７，０００円となっております。よろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

１２２万７，０００円になるの。

〇町民生活課町民生活担当課長（戸草内和典君）

予算書だと、ちょっと部分的なものも入ってくるので。
〇委員長（中村正志君）

書いていないのもあるということ。

〇町民生活課町民生活担当課長（戸草内和典君）〇委員長（中村正志君）

はい。

花いっぱい運動についての説明をいただきました。企画費全般に関しての補足があれば、軽米高校のバス通学費も説明していただけますか。
総務課企画担当課長、野中孝博君。
〇総務課企画担当課長（野中孝博君）

それでは、高校生のバス支援についてご説明申し上げます。
軽米高校のバス通学者の負担軽減を図るため、平成２０年度より通学費の助成を実施しております。平成２６年からは、１人につき２万円を上限として、利用者の負担軽減を図っているものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

企画費を説明いただきました。

それでは、ちょっと休憩の時間になりましたので、２時５分まで休憩します。
午後

１時５３分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時０４分

再開

それでは、休憩前に引き続き再開いたします。

２款総務費、２項企画費、１目企画費全般について質疑をお受けいたします。質
疑ございますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）なし。ここが一番中身がいっぱいあるような気がするのだけれ- 78 -

ども、では続いて２目の公害対策費、３目土地利用対策費、この２つについて何か
説明ありますか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

公害対策費と土地利用対策費について質疑あれば。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では次、４目再エネ推進費について説明をお願いいたします。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

それでは、再エネ推進費のご説明申し上げます。
５０ページのほうを御覧になっていただきたいと思います。４目の再エネ推進費につきましてご説明申し上げます。４目全体では、予算総額３，４９６万４，０００円で昨年度と比較しまして２，６７１万２，０００円の増額となっております。
それでは、主なものにつきまして節ごとに説明させていただきます。
〇委員長（中村正志君）

この中に何か新規事業と書かれていない、再生可能エネルギー推進事業３，２６６万５，０００円。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

それが１本ではなくて全体の部分で……

〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ） こ れ が 、そ の よ う に な っ て い る と い う こ と を 説 明 し て く だ さ い 。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

予算書の主な説明の中では、全体の金額を提示してございますので、こちらにつきましても全体の金額で節ごとに説明をさせていただきます。
１節の報酬でございますけれども、４６４万９，０００円、前年度よりも２４４
万９，０００円の増となります。職員手当等は７９万８，０００円で、共済費は８３万１，０００円となっております。これは、会計年度任用職員１名と地域おこし
協力隊１名に係る費用でございます。
７節報償費は２６万９，０００円となっており、前年度比で１２万６，０００円増額です。内訳といたしましては、軽米町再生可能エネルギー推進協議会委員等謝礼として３，０００円掛ける１０人分となります。合計３回分を計上してございます。新規といたしましては、昨年６月に発足した軽米町脱炭素地域創造協議会委員
謝礼３，０００円掛ける１３人分を４回分計上してございます。
ページをめくっていただきまして、５１ページの旅費につきましては７８万７，０００円となっており、前年度よりは１２万８，０００円の増となっております。
こちらにつきましては、風力発電や太陽光発電関係で企業との協議や県との林地開発の打合せ、バイオマス産業都市協議会の費用弁償と普通旅費等となってございます。
あと１０節の需用費につきましては３１万１，０００円となっております。

- 79 -

１２節の委託料でございますけれども、前年度より９５５万円の増となっております。町の再生可能エネルギー基本計画に示していた２つの計画、山田太陽光、あと折爪岳風力の検討を協議する設備計画の林地開発変更や審査に当たっての専門員の派遣業務を委託してございます。また、地球温暖化対策実行計画策定業務委託料
として９９９万円を計上してございます。こちらにつきましては、昨年行った調査
事業を生かしまして、さらに現地調査を行い、温室ガス排出量の削減目標や将来ビジョン等ロードマップ、再生可能エネルギーの導入目標などを含みました内容となってございます。
１３節の使用料及び賃借料は、前年度より５７万１，０００円の増となっております。
あと１８節負担金、補助及び交付金につきましては、前年度に比較して１，２９０万円増額の１，４９１万円を計上してございます。地域活性化起業人給与費負担金が１，１２０万円、地域おこし協力隊活動費補助金が１７０万円となっております。地域活性化起業人につきましては、３大都市圏に所在する民間企業等の社員を一定期間受け入れて、そのノウハウや知見を生かしながら、地域独自の魅力や価値観の向上等につながる業務に従事してもらうというものでございます。
なお、地域活性化を図る取組に対しまして、特別交付税措置されるものでございます。期間につきましては、最低６か月から最大３年となっております。
あと、そのほかにバイオマス産業都市推進協議会の負担金が１万円、軽米町ゼロ
カーボン推進事業補助金が２００万円となっております。ゼロカーボン推進事業につきましては、二酸化炭素排出実質ゼロに関した事業であり、電気自動車や太陽光発電設備、蓄電池にそれぞれ２０万円の補助を考えております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

確認しますけれども、この重点施策・主要事業等の中で再生可

能エネルギー推進事業というのは、新規事業として３，２６６万５，０００円、ゼロカーボン推進事業、これは継続事業で２２９万９，０００円、これ足すと総予算に な っ て い る の だ け れ ど も 、ど れ が 新 規 事 業 で 、継 続 事 業 が ど れ な の か と い う の が 、新規事業というのが分からないのですけれども。
休憩します。
午後

２時１２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時１２分

再開

再開します。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 室 長（ 福 島 貴 浩 君 ） 主 に 新 し く な っ た 事 業 と い た し ま し て は 、- 80 -

１８節負担金、補助及び交付金の部分の地域活性化起業人給与費負担金と１２節委
託料の地球温暖化対策実行計画策定業務委託料の部分が新規事業となっております。
〇委員長（中村正志君）

私からちょっと確認だったのですけれども、ほかに質疑をお受

けいたします。
江刺家委員、どうぞ。
〇３番（江刺家静子君）

この予算に関連してなのですが、この報償費の中に軽米町再生

可能エネルギー推進協議会委員等謝礼の、今年度会議１回か開きましたか。
〇委員長（中村正志君）

令和４年度ということですね。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

ただいまの江刺家委員のご質問にお答えいたします。
本年度については、３回ほど開催しております。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

いつもホームページに載っていたのですが、今年度一回も載っていなかったような気がして。
〇委員長（中村正志君）

ホームページに実績が載っていなかったと。

〇３番（江刺家静子君）

開催した会議録。

〇委員長（中村正志君）

今までは、載っていたと。

〇３番（江刺家静子君）

はい、ずっと載っていました。

〇委員長（中村正志君）

でも、載っていなかったと。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

その辺は確認いたしまして答弁したいと思います。
〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午後

２時１４分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時１４分

再開

再開します。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

会議は開催いたしましたけれども、ホー

ムページのほうには掲載してございません。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

地球温暖化対策実行計画策定業務委託料、これすごく金額が大きいのですけれども、９９９万円、約１，０００万円近くなのですけれども、これ- 81 -

はどういう、まとめは業者に委託しているかと思いますが、委託していますよね。
自分たちでまとめる、最後までまとめ上げるのですか。
〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

地球温暖化対策実行計画策定業務につきましては、業者のほうに委託してまとめてもらう予定になっております。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

業者は何という業者ですか。

〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

業者につきましては、令和５年度の事業ですので、これから選定します。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

これは、昨年から何かいろいろ調べたりなんかしていたのではなかったですか。今新規ですか、まるっきり新規の事業。
〔「新規でしょう」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

この事業につきましては、新規でございます。前年度の委託したものを基に作成するということになります。
〇委員長（中村正志君）

名前が同じということですか、タイトルが、補正したのでしょう。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

江刺家委員、どうぞ。
〇３番（江刺家静子君）

昨年やったのと関連して、つながってきてというわけではないのですか。
〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

昨年は、調査事業ということでやりましたので、それを基に改めて計画をつくるということでございます。
〇委員長（中村正志君）

何年計画。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

１年。

〇委員長（中村正志君）

茶屋委員、どうぞ。

〇１１番（茶屋

先ほど説明がありましたけれども、地域活性化起業人、字を見隆君）

ればそのとおりかもしれませんけれども、具体的にどういうことをやられるのか、
さっき説明、聞き漏らしたのかもしれませんけれども、中身をちょっと分からなかったものですから。
〇委員長（中村正志君）

地域活性化起業人給与費負担金。

- 82 -

休憩します。
午後

２時１８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時１８分

再開

再開します。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

地域活性化起業人につきましては、３大都市圏に所在する民間企業等の社員を一定期間受け入れまして、そのノウハウや知見を生かしながら、地域独自の魅力や価値等の向上等につながる業務に従事してもらい、地域活性化を図る取組として行うものでございます。
〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

そうしたら、軽米町では、具体的にこういうこととか、そうい隆君）

うことは、今の説明だと、ちょっと私分からなかったものですから。
〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

茶屋委員のご質問にお答えします。

軽米町では、再生可能エネルギー事業と企業誘致の推進のためにということで募集したいと考えております。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
今の茶屋委員の関連ですが、さっき３大都市圏の企業人を募集というか、派遣、派遣なわけですか、募集ですか。募集なわけですか。３大都市圏から企業を誘致するために、ちょっとその辺どういったことなのか、ちょっと意味が分からなかったのですが、もう少し具体的に説明をお願いします。
〇委員長（中村正志君）

地域活性化起業人というのは、軽米町に来ているの、来ていな

いの。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）〇委員長（中村正志君）

これから募集を行います。

それで負担金１，１２０万円も払わないといけないのかということだと思います。人を雇うだけで１，０００万円といったらすごい給料だ。
では、再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

地域活性化起業人というのは、国のほうの事業でございまして、それで軽米町といたしましては、３大都市圏に所在する企業等から職員を募集して行うという事業です。
〇委員長（中村正志君）

３大都市圏ってどこなの。
〔何事か言う者あり〕〔「休憩してください」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

休憩します。

- 83 -

午後

２時２１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時２６分

再開

再開します。

先ほどの答弁漏れということで、もう一回、先ほどのあれの趣旨等を説明してください。
再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

先ほどの答弁漏れがございましたので、もう一度繰り返し説明をいたします。
再生可能エネルギーの推進によりまして、地域課題解決のために３大都市圏の民間企業社員を一定期間受け入れまして、そのノウハウや知見を生かした取組を行おうとするものでございます。
この地域活性化起業人制度推進要綱につきましては、総務省のほうで行っておりまして、要綱につきましては平成２７年度に制定されまして、３大都市圏に所在する企業等が社員を在籍のまま、条件不利地域を有する市町村へ地域活性化起業人として出向させ、地域活性化に向けた幅広い活動に従事させることが可能となるもの
でございます。出向に当たりましては、賃金等は派遣元企業が支給し、町では、賃金支給分の負担について、企業と協議し、額を定めるとともに社員の身分、出向期間、服務などの協定を締結するものです。賃金支給分の負担金は５６０万円を限度といたしまして、地方交付税により財源措置されるものでございます。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

あと長倉炭化工場土地賃借料について抜けていたような気がするのだけれども、これについても説明いただけますか。
休憩します。
午後

２時２８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時２９分

再開

再開します。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

先ほどの説明で１３節の使用料及び賃借料のところ、ちょっと説明も不足で申し訳ございませんでした。改めて説明申し上げます。
１３節使用料及び賃借料は、前年度より５７万２，０００円増の６５万９，０００円となっています。これは、長倉炭化工場土地賃借料です。長倉炭化工場につきましては、農事組合法人九戸地方ふるさと環境組合から不動産を無償譲渡したい旨- 84 -

の申出を受けておりまして、それを受けるために土地の所有者である長倉生産森林組合に賃貸料を支払うための予算を計上したものでございます。５７万２，０００円の計算方法は、従来支払っていた賃借料を参考にしたものでございます。
建物に関しましては、取壊し費用や有害物質等の撤去等が発生しないよう進めた
上で進めてまいります。不動産は、土地面積、建物は、鉄骨造りとなっておりますが、無償譲渡を受けましたならば、企業誘致などに活用してまいりたいと考えております。
歳 入 に つ き ま し て は 、現 在 は 計 上 し て お り ま せ ん が 、そ こ を 企 業 等 に 貸 す 場 合 は 、賃借料をいただきながら、その施設について維持していきたいと考えております。
〇委員長（中村正志君）

今ある建物を無償でもらったということ。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

申入れがありまして、これを有効に活用

したいということで……
〇委員長（中村正志君）

企業誘致できるような建物なのだ。
〔「まだ新しい、あそこであれば」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

どの辺なの、長倉。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

長倉炭化施設については、十文字チキンカンパニーで建設したものとなっておりますけれども、そちらの部分がバイオマス発電を造ったことによって現在そこは稼働しておりません。今回は、施設の有効活用を図る観点から不動産の無償譲渡につきまして申出となっているものでございます。
〇委員長（中村正志君）

農道の脇だね。

説明いただきました。再エネ推進費に関して質疑を続けます。何かございません
か。なければ、終わりたいと思いますけれども、よろしいでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、残っている部分があったら、また後で。

では、続いて総務費、３項徴税費、これは１目税務総務費、２目賦課徴収費と併せて税務会計課から説明いただきたいと思います。１目、２目まとめてお願いします。
税務会計課課税担当課長、古舘寿徳君。
〇税務会計課課税担当課長（古舘寿徳君）

ご説明申し上げます。

５１ページをお開き願います。徴税費ということですけれども、１目税務総務費ですが、基本的にふだんの事務経費のみとなっております。新規の部分等については、特段のものはございません。
２目賦課徴収費ですけれども、こちらもほぼ事務的な部分となっております。新- 85 -

規という部分ですけれども、１２節のところに委託料があります。５３ページ部分のところの２つ、特別徴収税額通知の電子的通知に係るシステム改修及び個人住民税システム改修業務委託料、この２つが新規のものとなっております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

３項の徴税費、１目、２目まとめて説明いただきました。質疑をお受けいたします。質疑ございませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

特に変わりはありませんということだったのですが、税務総務費のほうが８９９万８，０００円増えて、賦課徴収費が８６７万５，０００円減っています。
〇委員長（中村正志君）

税務会計課総括課長、日山一則君。

〇税務会計課総括課長（日山一則君）

税務総務費のほうについては２万３，０００円減ということで、これは通常業務ということで先ほど説明したとおりでございます。
賦課徴収費全体では８６７万５，０００円の減、これにつきましては、評価替えという業務がございまして、その委託料が６００万円ほど減額になったものが主な要因。それから、あとコンビニ収納の関係で令和４年度、令和５年度におきましては
１５１万２，０００円の予算をいただきまして事業を進めてまいりました。それらを合わせたものが減という大きな内容でございます。残りにつきましては、通常の税金の賦課計算等の業務あるいはシステム使用料と、そういったものが同額といい
ますか、大体同じぐらいの価格で計上させていただきました。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

ありがとうございました。

で は 続 い て 、４ 項 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 費 に つ い て 補 足 説 明 が あ れ ば 、お 願 い し ま す 。
町民生活課総合窓口担当課長、小林千鶴子君。
〇 町 民 生 活 課 総 合 窓 口 担 当 課 長（ 小 林 千 鶴 子 君 ）４ 項 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 費 、５ ３ 、５ ４ 、

５５ページとなります。大きな変更はないのですが、ここの前年度比較で４２４万
８，０００円減、こちらは令和２年度から戸籍のデジタル化のための戸籍のシステ
ムの改修を続けておりますが、令和５年度も改修をしますが、今年度に比べて改修の内容としては比較的小さいものになりますので、その分の減額、減になっており
ます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

説明いただきました。質疑をお受けいたします。質疑ございませんでしょうか。

- 86 -

〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）なし。ありがとうございました。

続いて、５項選挙費、選挙費については全部お願いします。１目、２目、３目、４目までの説明をお願いします。
選挙管理委員会事務局長、福島貴浩君。
〇選挙管理委員会事務局長（福島貴浩君）

それでは、選挙費についてご説明申し上げます。
まず、歳入につきましては、午前中のほうで説明しましたが、知事及び県議会議員選挙執行委託金として１，８５７万６，０００円をいただくということになってございます。
歳出でございます。２款総務費、５項選挙費、１目選挙管理委員会費ですけれど
も、選挙管理委員会費につきましては、地方自治法１８１条により４人と定められております。報酬の積算にあっては、定例会、臨時会の開催日数を計算して計上してございます。
５ ７ ペ ー ジ の ほ う を 御 覧 く だ さ い 。町 議 会 議 員 選 挙 費 に つ き ま し て で ご ざ い ま す 。
２０２３年４月３０日に任期満了に伴う軽米町議会議員選挙執行に係る経費として計上してございます。２０２３年、令和５年４月１８日告示、４月２３日投開票の統一地方選挙日程で執行するものでございます。
今回の選挙より選挙運営に係る一部の経費が公費負担となるものでございますので、その経費を計上してございます。時間外手当等につきましては、選挙に係る職員の時間外手当等でございます。
町議会議員の選挙につきましての説明会につきましては、３月２２日に予定してございますが、その際にも詳細には説明する予定となってございます。今回については、変わったところを説明したほうがいいのでしょうか、それとも既に議会広報で掲載しているので……
〇委員長（中村正志君）

必要があったら。

〇選挙管理委員会事務局長（福島貴浩君）

では、以上で説明を終わりたいと思います。

〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ） 選 挙 費 に つ い て 説 明 い た だ き ま し た 。質 疑 を お 受 け い た し ま す 。
町議会議員選挙に関して、選挙公営負担金、これが費用負担してくれるという部分ですね。
〇選挙管理委員会事務局長（福島貴浩君）〇委員長（中村正志君）

ええ。

この中にいろいろ入っているという……

〇選挙管理委員会事務局長（福島貴浩君）〇委員長（中村正志君）

はい。

なしでよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕- 87 -

〇委員長（中村正志君）

今日は、いずれ総務費全部終わりたいと思いますので、ご協力方、お願いします。
続けて、６項統計調査費、補足説明ありますか。
〇総務課企画担当課長（野中孝博君）〇委員長（中村正志君）ございません。

統計調査費、特に補足説明はありませんけれども、質疑ございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

続きまして、監査委員費、これも質疑ありませんね。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、終わりになります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（中村正志君）

総務費全般についてというふうなことは、特にありません。後

で総括質疑でやっていただきたいということで、本日は、予定した分、総務費が終わりましたので、今日はこれで終わりにしたいと思います。明日また１０時からよろしくお願いします。ご苦労さまでした。
（午後- 88 -

２時４３分）