平成 26 年度 環境省請負業務
平成 26 年度我が国循環産業海外展開事業化促進業務

ロシア国モスクワ圏における都市廃棄物の統合型エネルギー回収
事業環境基礎調査報告書

平成 27 年３月

環 境 省
請負先：
豊田通商株式会社
日立造船株式会社
株式会社エックス都市研究所
協力団体：東京二十三区清掃一部事務組合

目次
序章 調査体制 ...................................................................................................................... 1
第１章 海外展開計画の策定................................................................................................. 2
１-１プロジェクト対象国及び対象地域 ............................................................................. 2
１-２利用技術 ..................................................................................................................... 3
１-３事業規模 ..................................................................................................................... 3
１-４事業運営計画 .............................................................................................................. 3
１-４-１事業スキーム ..................................................................................................... 3
１-４-２事業実施体制 ..................................................................................................... 4
１-４-３事業実施スケジュール ....................................................................................... 4
第２章 対象地域における現状調査...................................................................................... 5
２-１相手国の経済・財政事情 ............................................................................................ 5
２-１-１社会情勢 ............................................................................................................. 5
２-１-２経済・財政状況 .................................................................................................. 6
２-１-３モスクワ市の概観 ............................................................................................ 10
２-１-４モスクワ州の概観 ............................................................................................. 11
２-２対象地域の現状 .........................................................................................................11２-２-１廃棄物の発生・処理状況 ..................................................................................11２-２-２廃棄物に係る法・規制 ..................................................................................... 24
２-２-３廃棄物処理に係る計画・指針等 ...................................................................... 25
２-２-４対象地域実施機関の概要 ................................................................................. 25
第３章 現地政府・企業等との連携構築 ............................................................................ 26
３-１現地政府機関との連携 ............................................................................................. 26
３-１-１現地政府の意向 ................................................................................................ 26
３-１-２東京の廃棄物管理・３Ｒの取り組み紹介 ........................................................ 28
３-２現地企業との連携..................................................................................................... 47
３-２-１パートナー候補 ................................................................................................ 47
第４章 実施可能性の評価 .................................................................................................. 49
４-１経済分析 ................................................................................................................... 49
４-１-１経済分析条件 ................................................................................................... 49
４-１-２施設設計条件 ................................................................................................... 50
４-１-３施設整備費及び運営費積算等 .......................................................................... 55
４-１-３分析評価（ティッピングフィーの試算） ........................................................ 55

４-２事業性・環境負荷低減効果・社会受容性等の評価.................................................. 62
４-２-１事業性評価 ....................................................................................................... 62
４-２-２環境負荷低減効果の評価 ................................................................................. 62
４-２-３社会的受容性 ................................................................................................... 66
第５章 海外展開計画案の見直し ....................................................................................... 67
５-１実現可能性評価結果への対応策 ............................................................................... 67
５-１-１課題点抽出 ....................................................................................................... 67
５-１-２対応策洗い出し ................................................................................................ 67
５-２海外展開計画案の見直し .......................................................................................... 67

略語

本報告書で用いる略語について、その原文と意味を下表に示す。
略語

原文

意味

CAD

Center Administrative District

中央収集地区

DCEC

The Department for Combating

経済犯罪対策局

Economic Crimes

EAD

East Administrative District

東収集地区

GHG

Greenhouse Gas

温室効果ガス

NAD

North Administrative District

北収集地区

NEAD

North East Administrative District

北東収集地区

NWAD

North West Administrative District 北西収集地区

PIRR

Project Internal Rate of Return

プロジェクト内部収益率

RPN

Rosprirodnadzor

自然利用分野監督局

SAD

South Administrative District

南収集地区

SEAD

South West Administrative District 南東収集地区

SWAD

South West Administrative District 南西収集地区

WAD

West Administrative District

西収集地区

ZAD

Zelenograd District

ゼレノグラード地区

序章 調査体制
本調査は、下図に示すとおり全体とりまとめ、基本計画、実現可能性及び事業採算性評価を行う豊田通商株式会社を共同事業実施企業代表者とし、海外で廃棄物焼却発電技術の納入、運転実
績のある日立造船株式会社、アジア諸国にて都市廃棄物管理の計画策定、技術協力プロジェクトの実施経験を有する株式会社エックス都市研究所を共同事業実施企業とする調査コンソーシアム
を組成して行った。さらに、各国の首都と姉妹都市などの友好関係を構築し、首都圏における廃棄物焼却発電施設の整備運営に豊富な実績を有する東京二十三区清掃一部事務組合を協力団体として参画することで、自治体側からの３Ｒ推進施策、施設整備に係るアドバイスを実施した。

豊田通商（株）全体取りまとめ、海外展開計画、
全体取りまとめ、基本計画、実現
実現可能性評価
可能性、評価（株）エックス都市研究所
事業採算性評価、レポート作成

プロジェ
クトの
遂行

日立造船（株）概略設計、技術的実現可能性評価

東京二十三区清掃一部事務組合
3Rの取組、住民合意形成活動の説明

共同事業実施体制図

1

第１章 海外展開計画の策定
モスクワ都市部から収集されてきた都市廃棄物を適切に処理し、電気としてエネルギー回収する廃棄物焼却・発電技術について、導入規模を仮に設定した上で、事業計画案を作成した。


１１プロジェクト対象国及び対象地域
プロジェクト対象国はロシア国で、プロジェクト対象地域はモスクワ市及びモスクワ州（モスクワ市以外のモスクワ州内地域）とする。

モスクワ州（詳細地図下図参照）

モスクワ市

図
 プロジェクト対象地域
図
プロジェクト対象地域




2

１２利用技術
海外展開の対象技術は、下記に概要図を記載した都市廃棄物を適切に処理し、電気としてエネ
ルギー回収する廃棄物焼却発電技術とする。

図  海外展開を図る廃棄物焼却発電技術
海外展開を図る都市廃棄物の焼却発電技術としては、日本国内はもとより世界中で最も多く採用され、また大型化も可能なストーカ式焼却技術とする。ストーカ式焼却技術とは火格子のうえにごみをのせて、火格子の下から送る空気で燃焼させながら順に送る焼却炉である。炉内はごみを乾燥するための乾燥段、燃焼するための燃焼段、未燃分を完全に焼却する後燃焼段の 3 段構成となっている。焼却の過程で発生した排ガスは、排ガス処理設備にて無害化され、煙突から排出される。焼却残渣については、最終処分場等に運び込まれ、処分される。
焼却により発生した熱エネルギーはボイラで蒸気に転換され、蒸気タービン発電機で電気エネルギーとして回収され、有効利用される。

１３事業規模
事業規模は、施設規模としてのスケールメリットの獲得及び技術のスケールアップの現状を勘案し 1000t/日と設定する。

１４事業運営計画
１-４-１事業スキーム
ロシア側地方公共団体との連携による PPP 事業スキームでの都市ごみ処理事業を想定する。
事業収入としては、以下の２つの事項とする。
① 廃棄物処理受託費② エネルギー売却収入3

１-４-２事業実施体制
海外展開事業の実施体制は、以下のとおりである。
・事業全体実施： 豊田通商（株）
・技術、設備調達担当： 日立造船（株） 等
・SPC 構成： 豊田通商（株）、日立造船（株）、ロシア側パートナー会社等
・維持管理担当： ロシア側パートナー会社等

モスクワ市・モスクワ州

Power Purchase
Agreement

Waste Processing
Contract

Electricity Authority

豊田通商
投資

ロシア企業

SpecialPurposeCompany

EPC
Contract

日立造船

融資団
融資

O&M
Contract

日立造船

Operation &Maintenance
Company

図 1-4-1 事業実施体制

１-４-３事業実施スケジュール
海外展開事業の実施スケジュールは、以下のとおりである。
2014 年 5 月-2015 年 3 月：
「実現可能性調査」（調査期間を通して事業実施パートナーを選定完了）
2015 年：詳細 FS を実施、現地側へ事業化提案、事業化体制の確立
2016 年：特別目的会社の設立、関係機関との契約交渉、環境影響評価 (-2017)2017 年 - 2019 年：施設建設工事・試運転
2020 年：本格稼働

4

第２章 対象地域における現状調査
２-１相手国の経済・財政事情
２-１-１社会情勢
日本の約 45 倍の国土面積（約 1,707 万平方キロメートル）を有するロシアは、2014 年時点で、約 1 億 4,367 億人の人口を有している。世界最大の面積をもつ国土はヨーロッパとアジアにまたがり、北は北極海、東は太平洋に囲まれている。

図 2-1-1 ロシアの地図（出典：
https://www.google.co.jp/search?q=%E3%83%AD%E3%82%B7%E3%82%A2%E3%81%AE%E5%9C%B0%E5%9B%B3&i
e=utf-8&oe=utf-8&aq=t&rls=org.mozilla:ja:official&hl=ja&client=firefox-a）

ロシアの人口は、1992 年に１億 4870 万人近くでピークに達し、その後は減少傾向で推移していた。ただし、直近の 10 年間では１億 4300 万人前後の横ばいで推移している。ロシアは、世界第９位に人口が多い国家である（日本は第 10 位）。

図 2-1-2 ロシアの人口の推移（出典：http://ecodb.net/country/RU/imf_persons.html）

5

２-１-２経済・財政状況
ロシアの経済は、国内総生産で世界第８位の規模をもつ。ロシアは豊富な石油、天然ガス、石炭、貴金属資源を有し、世界有数の穀物生産・輸出国でもある。経済動向としては、図 2-1-3 及び表 2-1-1 に示すとおりで、1998 年以降に経済新興国として成長を遂げたが、2010 年の世界的経済危機の影響を受け減退した後、回復基調となったが近年、成長が鈍化している。
また、現在のロシアの財政状況については、政府純貸出／借入の対 GDP 比は低下傾向にある。

図 2-1-3 ロシア国の GDP の推移（出典：http://ecodb.net/country/RU/imf_gdp.html）
表 2-1-1 ロシアの主要な財政指標
指標

2011 年

実質 GDP 成長率（％）

2012 年2013 年

4.3

3.4

1.3

1,893,791

2,004,252

2,118,006

一人あたりの GDP（名目） - ドル

13,25314,016

14,819

経常収支（国際収支ベース）-ドル（単位：100 万）

97,27471,282

32,761

対外債務残高 - ドル（単位：100 万）

538,871

636,435

727,062

名目 GDP 総額 - ドル（単位：100 万）（出典：IMF, World Economic Outlook Database 及びロシア中央銀行ウェブサイト）
日本との関係では、2008 年の経済危機は日本企業の対露ビジネスにも大きな影響を与えたが、その後、回復傾向にあり、2012 年の貿易額は前年比 8.6％増の２兆 6,652 億円（334 億ドル）、
2013 年は前年比 26.4％増の３兆 3763 億円（346 億ドル）となった。（図 2-1-4 参照）他方、2014
年上半期は、ウクライナ情勢の影響を受けて、露貿易額は対前年比 7.3％の落ち込みとなっている。また、ジャパン・クラブ（旧モスクワ日本商工会）加盟企業は、2008 年度４月時点の 170 社
から 187 社（2014 年７月現在）に増加している。
日本はロシアの輸出入額上位 10 カ国に入っており、2013 年は輸出額で 8 位、輸入額で 7 位となっている（図 2-1-5、図 2-1-6 参照）。
2013 年の主要貿易品目は，我が国からロシアへの輸出では①自動車 54.8％，②自動車の部分品
7.8％，③ゴム製品 5.3％，ロシアから我が国への輸入では，①原粗油 43.0％，②液化天然ガス

6

26.6％，③非鉄金属 6.7％となっている。近年の輸入額の増大は、2011 年の東日本大震災による原子力発電所の停止に伴う火力発電所の再稼動のための燃料輸入の増大に起因している。

対ロシア貿易額推移
40,000（単位：億円）

35,00030,00025,00020,00015,00010,000
5,000
0

輸出

輸入

図 2-1-4 日本の対ロシア貿易額推移（出展：http://www.customs.go.jp/toukei/suii/html/time.htm）（単位：100万ドル）

輸出額
90,00080,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,000
0

2012

2013

図 2-1-5 ロシアの国別輸出額推移（出展：http://www.jetro.go.jp/world/russia_cis/ru/stat_02/）

輸入額（単位：100万ドル）

60,00050,00040,00030,00020,00010,000
0

2012

2013

図 2-1-6 ロシアの国別輸入額推移（出展：http://www.jetro.go.jp/world/russia_cis/ru/stat_05/）

7さらに、米ドル（以下、「USD」と記す）建て原油価格及び天然ガス価格ならびにロシアルーブ
ル（以下、「RUB」と記す）為替レート（対 USD）の推移は、図 2-1-7 から図 2-1-9 のとおりである。とくに原油価格が 2014 年秋から下落するのに追随して、RUB の対 USD 為替レートが RUB 安に
大きく振れている。

図 2-1-7 原油価格の推移（出典：http://ecodb.net/pcp/imf_usd_poildub.html）

図 2-1-8 天然ガス価格の推移（出典：http://ecodb.net/pcp/imf_usd_pngaseu.html）

8

図 2-1-9

RUB の対 USD 為替レートの推移（出典：http://ja.exchange-rates.org/history/RUB/USD/G/180）
ロシアの政策金利の推移は、図 2-1-10 のとおりである。2010 年から 2013 年８月まで８％前後で推移していた政策金利は、2013 年９月から 2014 年２月まで一時 5.5％に低下し、2014 年３月から 11 月にかけて 7 から９％で推移した後、12 月に一気に 17％まで上昇した。この急激な上昇
は、原油相場が大きく下落している状況に対し、原油依存度が高いロシア経済への影響が懸念されロシアルーブルが下落していることに対し、ロシア中央銀行が講じた通貨防衛策である。
政策金利（％）
18.00

16.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00

2.00

図 2-1-10 ロシアの政策金利の推移（2010 年１月から 2014 年 12 月）

92014年10月

2014年7月

2014年4月

2014年1月

2013年10月

2013年7月

2013年4月

2013年1月

2012年10月

2012年7月

2012年4月

2012年1月

2011年10月

2011年7月

2011年4月

2011年1月

2010年10月

2010年7月

2010年4月

0.00

2010年1月

政策金利（％）

14.00

２-１-３モスクワ市の概観
ロシアの首都であるモスクワ市は、現在 2,511 平方キロメートルの面積を有し、人口が 2014 年
時点で 1,211 万人に達している。
従来のモスクワ市の面積は、主にモスクワ大環状道路内の 1,091 平方キロメートルであったが2012 年にノヴォモスコーフスキー区とトロイツキー区に相当する地域を編入し、現在に至っている。その結果、現在は以下の 12 の行政区分となっている。

① 中央区（Центральный АО）② 北区（Северный АО）③ 北東区（Северо-Восточный АО）④ 東区（Восточный АО）⑤ 南東区（Юго-Восточный АО）⑥ 南区（Южный АО）⑦ 南西区（Юго-Западный АО）⑧ 西区（Западный АО）⑨ 北西区（Северо-Западный АО）⑩ ゼレノグラード区（Зеленоградский АО）⑪ ノヴォモスコーフスキー区（Новомосковский АО）⑫ トロイツキー区（Троицкий АО）
気候は、６月から８月の夏季に最も降水量が多くなる一方で５月から８月にかけて晴天が多くなり、日照時間も最も多くなる。冬季は、降水量が少なくなるものの曇天が続き、日照時間は非常に少ない。年間の月間平均気温は、図 2-1-11 に示すとおりで、東京に比べ概ね 10℃低い状況
である。
30
25

平均気温（℃）

20

15
10
5
0
-5

-10

１月

２月

３月

４月

５月

６月

７月

８月

９月

モスクワ

-7.5

-6.7

-1.4

6.3

12.8

17.1

18.4

16.4

10.8

5

-1.6

-5.4

（参考）東京

6.1

6.5

9.4

14.6

18.9

22.1

25.8

27.4

23.8

18.5

13.3

8.7

10月 11月

2月

図 2-1-11 モスクワ市の月間平均気温（出典：http://www.ru.emb-japan.go.jp/japan/JABOUT/Info_about_Moscow.html）

10

２-１-４モスクワ州の概観
モスクワ州は、モスクワ市を除くモスクワ市周辺の都市により構成され、現在 45,900 平方キロ
メートルの面積を有し、人口が 2002 年時点で 662 万人に達している。

２-２対象地域の現状
２-２-１廃棄物の発生・処理状況
2-2-1-1 モスクワ市の状況
１）廃棄物の発生量
モスクワ市の最近の廃棄物発生量は、天然資源局によれば年間 25 百万トン以上（日平均７万トン以上）になっている。その内訳は、下表に示すとおりである。
表 2-2-1 モスクワ市の最近の廃棄物発生量
ごみ種別

年間発生量

日平均発生量家庭系ごみ（粗大ごみ含む）

約 4,000 千トン/年

10,959 トン/日

事業系ごみ（粗大ごみ含む）

1,900 千トン/年

5,205 トン/日

公共ごみ※5,700 千トン/年

15,616 トン/日

産業廃棄物

1,800 千トン/年

4,932 トン/日

医療系廃棄物250 千トン/年

685 トン/日

建設廃棄物

2,000 千トン/年以上

5,479 トン/日以上

建設残土

10,000 千トン/年以上

27,397 トン/日以上

合計

25,650 千トン/年以上

70,273 トン/日以上※1997 年２月 10 日のロシア連邦政府決議によれば、「公共ごみ」は学校などのコミュニティから排出されるすべてのごみを示すものである。
2008 年１月 15 日付け政府決議に基づく廃棄物（ごみ）発生量原単位は、表 2-2-2 のとおりとなっている。
表 2-2-2 廃棄物（ごみ）発生量原単位
ごみ種別

年間発生容量原単位

年間発生重量原単位

かさ比重

日発生重量原単位

（ａ）

（ｂ）

（ｂ/ａ）

（ｂ/365）廃棄物

1.45m3/人年

272 kg/人年

187.5 kg/m3

0.745kg/人日

粗大ごみ

0.46m3/人年

98 kg/人年

214.0 kg/m3

0.268kg/人日

上記の廃棄物（ごみ）発生量原単位は、実際に対し過小な数値であることから、実際に市内の５つのブロックで委託収集を行なっている収集運搬業者の上記数値を条件とした契約仕様内容は、
ごみ発生量を満足していないことになる。
２）廃棄物の処理状況
モスクワ市政府は、家庭系ごみのすべてを確実に収集及び処分する処理システムを考案した。
それは、資源化物を選定する前選別を前提とするシステムである。このシステムにより、前選別で残った資源化が不可能なごみは、焼却処理により熱回収を行ないその熱で発電することで、処理施設の消費電力を補うとともに、電力消費者に供給することが可能になる。

11

（１）排出状況
モスクワ市政府は、2010 年から 2012 年にかけて、分別区分に合わせたさまざまな色のコンテナをいくつかの管区の集積所に設置し、分別排出実証試験を行なった。その結果は失敗に終わっている。1その要因は２つある。一つは、分別した後の分別ごみの扱
いが曖昧で、実証試験においても各コンテナのごみが同一の収集車両に投入されたり、特別自然保護区で分別されたごみが同じ袋に入れて収集されている実態が周知の事実となっていることが挙げられる。もう一つは、モスクワ市民の多くは集合住宅に居住しており、その住宅の殆どにダストシュータが設定されており、サ
イズさえ合えば何でも投入できることから、その利便性がごみ排出の基本になっていることが挙げられる。

写真 2-2-1 集合住宅設置のダストシュータ

日常のごみ排出方法は、既述したとおりダストシュータによるものが基本であるが、サイズが適合しないものや戸建住宅での排出は、各地にコンテナなどのごみ投入容器が配置してあり、何でも排出することが可能になっている。
（２）収集運搬状況
モスクワ市のごみ収集運搬は、表 2-2-3 及び図 2-2-1 に示すとおり 10 区分されている。各区
分は、民間委託業務として発注され、最新の情報では表 2-2-3 の事業者が落札した状況である。
表 2-2-3 各ごみ収集運搬区分の収集運搬委託事業落札者
地区（区分）

落札者

NAD（North Administrative District）
CAD（Center Administrative District）
NEAD(North East Administrative District）
EAD(East Administrative District）
NWAD(North West Administrative District）
SEAD(South West Administrative District）
ZAD（Zelenograd District）
SAD(South Administrative District）

Ｂ社
Ｃ社
Ｄ社
Ｅ社

WAD(West Administrative District）
SWAD(South West Administrative District）

1

Ａ社

ロシアＮＯＷ ／ ロシア政府発行（日本語版）
12

Ｆ社

D社

NAD
A社

NEAD
B社

NWAD

EAD

C社

B社
CAD
A社

WAD
F社

SEAD
D社

SWAD
F社

SAD
E社

図 2-2-1 モスクワ市の収集運搬区分（３）中間処理状況
モスクワ公社・都市アメニティ会議の情報に基づくモスクワ市のごみ処理施設、立地場所については、以下のとおりである。
（ア）リサイクル施設及び中継基地
モスクワ市内のリサイクル施設及び中継基地は、表 2-2-4 に示すとおり５箇所に立地しその処理能力は 1,215 千トン/年となっている。収集地区から最終処分場までの距離が遠いこと（後述するとおり約 50km）から、運搬効率を向上させるため中継基地を４箇所設置している。

13

表 2-2-4 リサイクル施設及び中継基地の一覧表
施設名

供用開始

処理能力

Kotlyakovo リサイクル施設

2004

375 千トン/年

SAD, Tapniy ave., 5

中継基地 No. 2

1995

250 千トン/年

SAD, Dorozhnaya str., Estate1, Bld. 6

中継基地 No. 3

1997

330 千トン/年

North-Eastern AD, Signalniy ave. , Estate 40b

中継基地 No. 4

1999

130 千トン/年

EAD, Biryusinka str. Estate 8

中継基地 No. 6

2003

130 千トン/年

SEAD, Ostapovsky ave., Estate 9a

合計

住所1,215 千トン/年（イ）焼却施設
モスクワ市内の焼却施設は、表 2-2-5 に示すとおり３箇所に立地しその処理能力は 770 千ト
ン/年となっている。立地場所は、同表に住所を記すとともに、既述した図 2-2-1 にもプロットした。
表 2-2-5 焼却施設一覧表
施設名

供用開始

処理能力

発電機能

住所

焼却施設 No. 2

2000

160 千トン/年

有North-Eastern, Altufevskoe Roadway, 36a

焼却施設 No. 3

2007

360 千トン/年

焼却施設 No. 4

2004

250 千トン/年

合計

SAD, Codolskikh Kursantov str. 25a
有EAD, Pehorskaya str.4a

770 千トン/年

近年では、上記の焼却施設のうち、No.２と４にて年間 20 百万 kWh の電力量を売電している。
焼却施設 No.３は、年間 300 千Ｇcal の熱を発生させており、このエネルギー量は天然ガス量 43.4
百万 m3 に相当する。
（４）最終処分場
モスクワ市の最終処分場は、モスクワ州内の市外地に２箇所立地している。それらは表 2-2-6に示すとおりで、処理能力が 1,590 千トン/年で、モスクワ市外の Dmitrovsky district 及びSolnechnogorsky district に立地しモスクワ市が管理している。モスクワ市内で発生したごみ
は、中間処理能力の不足から直接埋立処分されるごみも相当量存在する。
表 2-2-6 最終処分場一覧表
施設名

処理能力

"Iksha"(Dmitrovsky)

1 100 千トン/年"Khmetevo"

490 千トン/年

合計

住所

Moscow reg., Dmitrovsky district, Dmitrovsky
roadway., 47 km from the Moscow MKAD Ring Road,
near Diakovo village
Moscowreg.,
Solnechnogorsky
district,Leningradskoye roadway, 55 km from the Moscow
MKAD Ring Road near the Khmetevo village

1,590 千トン/年

家庭系の粗大ごみは、家庭系ごみ最終処分場へ運搬され直接埋立処分される。

14

（５）処理費用
モスクワ市ではごみ１トン当たり約 3,000RUB の処理費が掛かっている。
（６）処理に関する課題
現在、モスクワ市による新たな清掃工場は、住民に対し立地の理解を求めなければならない
ため、モスクワ市も建設に対し慎重になっている状況である。
その他のモスクワ市内のごみ処理の課題は以下のとおりである。
① エコテックプロムが管理している、埋立地が２か所あるが、１つが今年で満杯になり閉鎖する、もう１つも近々閉鎖の予定である。
② モスクワ市のごみ処理の仕事を民間企業に委託し始めており、収集区域 10 区のうち５区については、民間事業者に長期委託処理している。このため、処理方法の変更（既存の処理方法からごみ発電方式への変更など）についてのモスクワ市の介入は、委託費の関係などから制限がある。そのような中、モスクワ市は民間事業者に対し、新しい処理方法を提案するよう指示するとともに、その提案を実施するための必要追加予算についても申し出るように通達している。
③ モスクワ市には清掃工場を建てられない。モスクワ州と協議して合意が得ることでモス
クワ州内のモスクワ市外地に清掃工場を建設する可能性がでてくる。
2-2-1-2 モスクワ州の状況
モスクワ州の近年の廃棄物管理システムは、適正処理及びリサイクルの観点から地域のニーズを満たしていない状況である。近年のモスクワ州では、既存のシステムにより最終処分場の埋立容量が満杯になりつつあり、ロシア連邦におけるモスクワ及びその他の州の既存の廃棄物管理シ
ステムの基本的改定のための条件設定のために、州及び連邦当局に関する産業に向けた法的改正を緊急的に実施する必要がある。
ごみ発生量は年間 1,100 万トンで、その内訳はモスクワ市が 600 万トン、モスクワ州が 500 万トンである。そのうちモスクワ市から発生している 100 万トンが焼却処理及びリサイクルされている。その他のごみは、モスクワ州の最終処分場で埋立処分されている。
モスクワ州の廃棄物管理状況は、他の州より切迫している。その理由は、モスクワ州の面積がロシア国内全体の 0.27％であるのに対し、ごみの発生容量は国内全体の 20％を占めているためである。この状況は、モスクワ州が国内最大都市のモスクワ市の周辺に位置していることに起因している。
さらに、既存の廃棄物管理システムは、多数の不法投棄により状況を益々悪化させている。専門家の積算によれば、その数は 1300 箇所にものぼるとされている。
この状況下での廃棄物管理サービスマーケットは、特定の事業を行う多くの小規模のオペレー
ターにより提供されることにより、細かく区分されている。例えば、住宅地区の各管理会社は、ごみ箱設置及び維持管理の責務を担っている。
小規模の輸送会社の多くは、近代的な環境対策を施していない旧式のごみ収集車両で、ごみの運搬を行っている。
モスクワ州に 2014 年 11 月現在で 29 の会社がある。それらの会社は、認可を受けた最終処分
15

場を所有し、法的に正式な埋立処分を行う会社である。それらの会社は、中央連邦の自然利用分
野監督局 (RPN)の土地管理部署によって承認された廃棄物最終処分の圏域を所有する。
モスクワ州には、ごみ処理及び処分に組み込まれた 20 箇所の選別ステーションがある。これらの選別は、ごみの資源化が目的で行なわれている。
モスクワ州のごみ中間処理は、開発中で資源化可能なごみの容量は、モスクワ州で発生するごみ量の 10％程度（RPN の廃棄物管理部局による）である。既存の主要ごみ処理施設は、処理能力が不足している。ごみの手選別コストは、ごみの最終処分場での埋立処分のコストより５倍以上高い。モスクワ州では、ごみ処理に対する地方政府からの資源化に関するタリフ制度や補助金制度がない。このため、ごみの運搬サービスを提供する企業各社は、直接、最終処分場へ運搬する。埋立処分費は、選別ステーションでの費用の５分の１である。
モスクワ州の資源化ステーションは、通常、紙、金属、ガラス及び、プラスチックを選別回収している。プラスチックはチップ化され、金属は金属スクラップビジネスにおける仲買人に売却される。紙は、製紙工場により、例えば、ダンボール紙、ナプキン、ペーパータオル及び、トイ
レットペーパーに加工される。
不法入国労働者及びホームレスらは、廃棄物の投棄や処分の管理者が追加収入を得るために、資源化可能な金属を集め仲買人に売却する作業員として利用されている。
中央連邦の RPN の土地管理部局のデータによれば、モスクワ州内には、2013 年の初期段階においてライセンス登録された最終処分場が 39 箇所あった。そのうち、29 箇所の最終処分場は、
2014 年の 11 月時点で認可された最大埋立容量のなかで供用している状況である。
それらの最終処分場は、2014 年 12 月で 8 箇所、2015 年中に 7 箇所の合計 15 箇所が閉鎖される予定である。
39 箇所の最終処分場は次表のとおりである。
なお、次表以外にモスクワ州内には、違法の最終処分場が 200 箇所以上ある。それらは、ライ
センス無しでの運営または、認可された埋立容量を超えた埋立処分を行なっている。ライセンス
ア無しで運営している最大埋立容量の違法最終処分場は、地方の採石場跡地かまたは峡谷に立地している。航空写真によれば、モスクワ近郊の違法最終処分場の面積は 2,000ha にも達すると推算される。これらのデータは、RPN でオフィシャルなデータとして把握されていない。ただし、ロシア連邦内務省の経済犯罪対策局（以下、「DCEC」と記す）によれは、違法の埋立処分ビジネ
スの市場規模は、ドラッグの売買マーケットの規模の 10 億 USD に匹敵すると積算されている。

16

表 2-2-7 モスクワ州の都市ごみ最終処分場一覧表

No.

最終処分場

立地都市名

面積

運営機関

及びタイプ

(ha)

処分能力
(1,000tons/

埋立完了年

摘要

year)
1

39 quarter of the

Stupinsky, municipal

Production and technicalUlyanovskoe

districtassociation

forestranger

N/A

2022

Open

20.00

352.002014

Closure scheduled for December 2014, but

Housing maintenance andstation2

2.40

utilities, MUE

Alexinsky

Кlinsky,

Quarrydistrict

municipal

Chisty gorod, MUE

the case is considered in order to establish
solid waste burial tariffs for 2015-2017(Order of the Committee for prices and17

tariffs in the Moscow region No. 31/1-T of
30.04.2014)
3

AnninoRuzsky,municipal

district

RuzskyDistrict

Specialized

Facility,

5.00

54.00

2014

Closure scheduled for December 2014, but
the case is considered in order to establish

OJSC

solid waste burial tariffs for 2015-2017(Order of the Committee for prices andtariffs in the Moscow region No. 31/1-T of
30.04.2014)

4

Astapovo

Lukhovitsky,
municipal district

Poligon, OJSC

7.90

12.00

2015

Open

No.

最終処分場

立地都市名

面積

運営機関

及びタイプ

(ha)

処分能力
(1,000tons/

埋立完了年

摘要

year)
5

Valtsovo

Stupinsky, municipal

Production and technicaldistrictassociation

6.70

40.00

2015

Open

12.00

95.00

2035

Open

63.50

1 137.50

2015

Open

13.90

55.20

2014

Closed

2.70

7.00

2014

Closed

4.60

26.60

2014

Closure is scheduled for December 2014,

Housing maintenance andutilities, MUE
6

7

Volovichi

Dmitrovsky

Kolomna,City

Spetsavtokhozyaystvo,

District

MUE

Dmitrovsky,

Ecotekhprom, GUP

municipal district
8

Dolgoprudny

18
9

Dubna

Dolgoprudny,

City

Dubna
right-bank

City

District

Redevelopment, MUE

Dubna, City District

Russian-Finnish company

left-bank
10

Dolgoprudnenskoe

ECOSYSTEMA, LLC
Dubna, City District

Russian-Finnish company
ECOSYSTEMA, LLC

but the case is considered in order toestablish solid waste burial tariffs for
2015-2017 (Order of the Committee forprices and tariffs in the Moscow region
No. 31/1-T of 30.04.2014)

No.

最終処分場

立地都市名

運営機関

及びタイプ

面積
(ha)

処分能力
(1,000tons/

埋立完了年

摘要

2014

Closure is scheduled for December 2014,

year)
11

Egorevsky

Egorevsky,

PromEcoSpetsTekhnolog

municipal districtii, LLC

9.90

30.00

but the case is considered in order toestablish solid waste burial tariffs for
2015-2017 (Order of the Committee forprices and tariffs in the Moscow region
No. 31/1-T of 30.04.2014)12

Zavolene

Orekhovo-Zuevsky,

Nash dom, MUE

5.71

n/d

2018

municipal district
13

Kargashino

Mytischinsky,

Land reclamation is under way, additional
waste burial allowed

19

Poligon, MUE

12.15

400.002015

Open

Naro-Fominsky,

EcoKomplex-Naro-Fomi

6.30

90.00

2014

Closedmunicipal districtnsk, OJSC

Kashirsky,

StroyDvor, MUE

9.47

38.00

2014

ClosedShakhovskaya, MPKKH

3.70

10.00

2014

Closure is scheduled for December 2014,

municipal district
14

15

Kaurtsevo

Kashirsky

municipal district
16

Knyazhi gory

Shakhovskoy,municipal district

but the case is considered in order toestablish solid waste burial tariffs for
2015-2017 (Order of the Committee forprices and tariffs in the Moscow region
No. 31/1-T of 30.04.2014)

No.

最終処分場

立地都市名
及びタイプ

運営機関

面積
(ha)

処分能力
(1,000tons/

埋立完了年

摘要

2014

Closure is scheduled for December 2014,

year)
17

Kulakovsky

Chekhovsky,

Industrial

Ecologicalmunicipal district

technologies, OJSC

13.62

296.00

but the case is considered in order toestablish solid waste burial tariffs for
2015-2017 (Order of the Committee forprices and tariffs in the Moscow region
No. 31/1-T of 30.04.2014)18

19

KuchinoLesnayaBalashikha,

City

Modern waste treatment

District

technologies, LLC

Serpukhovsky,

SKYWAY, LLC

59.00

100.00

2017

Open

30.00

N/A

2014

Closure is scheduled for December 2014,20

municipal district

but the case is considered in order toestablish solid waste burial tariffs for
2015-2017 (Order of the Committee forprices and tariffs in the Moscow region
No. 31/1-T of 30.04.2014)

20

Malaya Dubna

Orekhovo-Zuevo,

Orekhovo-Zuevskoe

City District

municipal enterprise of

14.75

7.00

2018

Land reclamation is under way, additional
waste burial allowed

community facilities andredevelopment, MUE
21

NepeynoDmitrovsky,municipal district

ECO-ZHILKOM, LLC

10.00

67.00

2020

Open

No.

最終処分場

立地都市名

運営機関

及びタイプ

面積
(ha)

処分能力
(1,000tons/

埋立完了年

摘要

year)
22

Ozery

Ozersky, municipal

ECOTEKH, LLC

5.96

13.00

2017

Open

Blagoustroystvo, SE

4.60

7.00

2014

ClosedIstrinsky, municipal

Istrinsky Poligon TBO,

14.65

280.002014

Closure is scheduled for October 2014, but

district

MUE

district23

Oshenevo

Lotoshinsky,
municipal district

24

Pavlovskoe

the case is considered in order to establish
solid waste burial tariffs for 2015-2017(Order of the Committee for prices andtariffs in the Moscow region No. 31/1-T of

21

30.04.2014)
25

26

27

Parfenovo

Protvino

Saburovo

Sergievo-Posadsky,

Specialized Enterprise formunicipal district

ecological services, LLC

Serpukhovsky,

Housing maintenance andmunicipal district

utilities, MUE

Schelkovsky,

EcoPoligon-Schelkovo,

municipal district

LLC

5.71

83.00

2014

Closed6.20

120.402014

Closed14.92

100.002014

Closure is scheduled for October 2014, but
the case is considered in order to establish
solid waste burial tariffs for 2015-2017(Order of the Committee for prices andtariffs in the Moscow region No. 31/1-T of
30.04.2014)

No.

最終処分場

立地都市名

面積

運営機関

及びタイプ

(ha)

処分能力
(1,000tons/

埋立完了年

摘要

year)
28

29

Semenkovo

Solopovo

Serebryano-Prudsky,

Serebryano-Prudsky

municipal district

MPKKH, MUE

Zaraysky, municipal

Unifieddistrictcommunity facilities oftheService

Zaraysky

of

3.30

n/d

2014

Closed

13.90

20.00

2015

Open

10.30

n/d

2014

Closure is scheduled for October 2014, but

district,

MUE
30

Syanovo-1

Serpukhovsky,

Pervaya Gildiya, LLC

municipal district

the case is considered in order to establish
solid waste burial tariffs for 2015-201722(Order of the Committee for prices andtariffs in the Moscow region No. 31/1-T of
30.04.2014)31

Taldomsky

Taldomsky,

Chisty dvor-T, LLC

1.60

45.00

2014

ClosedNoginsky, municipal

Poligon108.56150.002021

Open

district

OJSC

Lyuberetsky,

ENIT, LLC

12.80

248.002019

Open. The encystation site is scheduled formunicipal district
32

33

Timokhovo

Torbeevo

Timokhovomunicipal district
34

Khmetevo

Solnechnogorsky,
municipal districtclosure in 2026
Ecotekhprom, GUP

79.40

1 137.50

2014

Closed

No.

最終処分場

立地都市名
及びタイプ

面積

運営機関

(ha)

処分能力
(1,000tons/

埋立完了年

摘要

year)
35

Khrabrovo

Mozhaysky,

Poligon, MUE

5.00

60.00

2017

Open

Ecoprom, OJSC

12.80

20.00

2015

Open

Odintsovsky,

Odintsovsky community

11.50

13.00

2014

Closure is scheduled for December 2014,

municipal district

facilities

municipal district
36

Tsarevo

Pushkinsky,
municipal district

37

Chastsy

andbut the case is considered in order toredevelopment, OJSC

establish solid waste burial tariffs for
2015-2017 (Order of the Committee forprices and tariffs in the Moscow region

23

No. 31/1-T of 30.04.2014)38

Shatursky

Shatursky, municipal

Poligon − servis, OJSC

9.22

80.00

2019

Open

Yadrovo, LLC

5.38

13.00

2015

Open

district39

Yadrovo

Volokolamsky,
municipal district

Source: Public Utility and Urban Amenities Board of the city of Moscow, the Committee on Prices and Tariffs in the Moscow region; publicly available sources

２-２-２廃棄物に係る法・規制
ロシアでは、全ての廃棄物は自然環境への影響の程度によって5つの危険度に分類される。
表2-2-8 ロシアにおける廃棄物区分
区分

危険度合

危険度1

非常に危険

内容
危険な廃棄物が自然環境に与える有害な影響の程度は非常に高い。自然環
境に対する危険度の分類基準は、生態系が破壊され、元に戻すことができないことである。再生期間は存在しない。

危険度2

かなり危険

危険な廃棄物が自然環境に与える有害な影響の程度は高い。自然環境に対する危険度の分類基準は、自然環境が大幅に破壊されることである。再生期間
は、有害な影響を与える原因を完全に取り除いた後30年以上である。

危険度3

中程度に危険危険な廃棄物が自然環境に与える有害な影響の程度は中程度。自然環境に対する危険度の分類基準は、自然環境が破壊されることである。再生期間は、存在する原因による有害な影響を減少させた後、10年以上である。

危険度4

少し危険

危険な廃棄物が自然環境に与える有害な影響の程度は低い。自然環境に対する危険度の分類基準は、自然環境が破壊されることである。自己再生期間
は、3年以下である。

危険度5

ほぼ危険では危険な廃棄物が自然環境に与える有害な影響の程度は非常に低い。自然環

ない境に対する危険度の分類基準は、自然環境が、ほとんど破壊されないことである。比較的危険な廃棄物はベリリヤ、カドミウム、バナジウム、コバルト、ニッケ
ル、クロム、鉛、水銀の化合物、金属有機化合物を含んでいる。

連邦法「自治体の公益事業会社の関税規制の根拠について」（2004 年 12 月 31 日）の第 1 条によれば、ロシア連邦内での公益企業による廃棄物処理サービス提供に対する埋立処分費は、国の規制の対象となる。このため、処分単価が決められている。
その他、廃棄物に係る法・規制は、次段階の調査にて実施する予定である。

24

２-２-３廃棄物処理に係る計画・指針等
１）民間委託の発注方式
民間に委託する際の発注方法は、個別か、一括か決められていない。官民役割分担として、回収は行政がやって、運搬は民間である。処分場は、民間委託の場合と公共直営の場合がある。モ
スクワ市は、埋め立て以外は一つのオペレーション会社に任せている。モスクワ州も同様である。
これらは、とくに法律上で決められていない状況である。民間の委託先は、入札で決める。
２）焼却施設建設ステップ
焼却施設建設のステップは、明確に描くことができる。報告書をモスクワ州に提出し、焼却施設建設予定地を決定するように依頼する。モスクワ州知事から、投資庁と環境庁に予定地情報が行く。次に、市から委託を受けている民間企業から廃棄物の量を確保してもらう。さらに技術に係る会議が重要であり、また、非常に厳しいアセスメントが必要である。
その他、廃棄物処理に係る計画及び指針については、次段階の調査にて詳細に実施する予定である。

２-２-４対象地域実施機関の概要
モスクワ市では、住宅サービス福祉・再開発局が行政側の実施機関である。海外事業者を含む
事業組成については、対外貿易・国際交流局が関与する。モスクワ市及び州では自治体及び民間事業者が廃棄物処理を行っており、それらをメンバーにした「モスクワ州ごみ問題会議」を組成している。そのメンバーは以下のとおりである。
モスクワ州
モスクワ市
ビジネスロシア
その他収集運搬事業者各社

25

第３章 現地政府・企業等との連携構築
３-１現地政府機関との連携
３-１-１現地政府の意向
１）モスクワ市政府
平成 26 年９月９日 10 時に、モスクワ市の廃棄物を管理する部局であるモスクワ市住宅サービ
ス福祉・再開発局庁舎を訪問し、モスクワ市住宅サービス福祉・再開発局及び対外貿易・国際交流局をはじめとする、廃棄物管理及び海外からの投資に係る以下のメンバーと面談した。
その結果、日本側コンソーシアムのプレゼンに対し、モスクワ市側から事業化への支援及び期待の意向が示された。
■相手側参加メンバー
サムソーノフ 住宅サービス福祉・再開発局副局長
コーノノヴァ 生活・産業廃棄物処理部副部長
ダンチェンコフ 対外貿易部長
メシュコーフ 国際交流部副部長
モーシン 国際交流部主管
その他、廃棄物処理及び収集運搬事業者各社
ネベロフ、ルドゥミラ ビジネスロシア■打合せ内容モスクワ市内のごみ処理の深刻さ及び日本側への期待については以下のとおりである。
・エコテックプロムが管理している埋立地が２か所あるが、１つが今年で満杯になり閉鎖する、もう１つも近々閉鎖の予定である。
・モスクワ市のごみ処理の仕事を民間企業に委託し始めている。
・モスクワ市内には清掃工場を建てられないが、モスクワ州と協議して合意が得られれば清掃工場
について、モスクワ市もサポートする。
・日本の素晴らしい技術をモスクワ市のために活かして欲しい。
・モスクワ市としては、清掃工場の最新技術の導入を応援したい。既存の工場の改善方策があったら教えて欲しい。
・清掃工場建設の相手先（ロシア側）企業として、モスクワ市５区のごみ処理を委託している各事業者を強く推薦する。

26

写真 3-1-1 打ち合わせ風景

写真 3-1-2 打ち合わせ参加メンバー

２）モスクワ州政府
平成 26 年９月９日 15 時に、モスクワ州の廃棄物を管理する州政府の環境大臣と面談した。
その結果、日本側コンソーシアムのプレゼンに対し、モスクワ州環境大臣から事業化への支援の意向が示された。
■相手側参加メンバー
シェマホフ環境大臣
ネベロフ ビジネスロシア■打合せ内容日本側は、ごみ処理に関して良く把握しているし、モスクワ州と同じ方向に向かっている。是非、詳しく教えて欲しい。モスクワ側も日本側に対し協力できることは沢山ある。清掃工場のテクニカルタ
スクを知りたい。
ロシアの企業と組んでのコンソーシアムを設立するのがよい。ビジネスロシアとの MOU を結び、必要なサポートを受けると良い。

写真 3-1-3 シェマホフ環境大臣（右）写真 3-1-4 打ち合わせ参加メンバー

27

３-１-２東京の廃棄物管理・３Ｒの取り組み紹介
都市廃棄物発電システム導入において、より適正処理・発電事業が運営されるように、現地で有効な３Ｒ施策について、日本のとくに東京二十三区の事例を紹介説明することにより、現地での施策推進を提言した。
紹介内容は、次頁以降にしめすとおりである。

28

Clean Authority of TOKYO 23cities

東京モデル
ᵋ 都市ごみ処理事業高度化の歴史と強み ᵋ

２０１４年２月

監修：清掃事業国際協力研究会
発行：ᵐᵑ特別区
東京二十三区清掃一部事務組合

2013© Study Council on International Cooperation for Waste Management
Clean Authority of TOKYO 23cities

29現在の状況

かつての状況

1930年頃深川塵芥処理工場

2010年頃
新江東清掃工場

1960年頃大八車による収集風景

2010年頃
収集風景

1970年頃
粗大ごみがそのまま埋め立てられている
埋立処分場

2010年頃埋立処分場

2013© Study Council on International Cooperation for Waste Management
Clean Authority of TOKYO 23
23cities
cities•東京モデルとは••-2-

東京23区は東京都の特別区の存する地域を構成する23の自治体で、日本の政治・行政・経済の中枢機能が置かれている東京都の中心地域である。
東京モデルは、東京23区における都市ごみ処理システムとその強みを体系的にまとめたものである。
東京モデルの主体者は、東京23区と東京二十三区清掃一部事務組合（原則として一般廃棄物の中間処理を担う特別地方公共団体）である。

東京都

2013© Study Council on International Cooperation for Waste Management
Clean Authority of TOKYO 23cities

東京23区

-3-

30

ᵏ 東京の紹介

ᵐᴾᴾᴾ廃棄物処理の発展プロセス
ᵑᴾᴾᴾ東京モデルの強み
ᵒᴾᴾᴾ提供サービス／支援スキーム
ᵓᴾᴾᴾ（参考）国際協力／支援実績

2013© Study Council on International Cooperation for Waste Management
Clean Authority of TOKYO 23cities

-4-

東京の紹介

東京は世界有数の経済都市であり環境面でも高評価を受けている。

人口

都市GDP

主要産業

約900万人85兆2,016億円（都市GDP世界1位）

金融、情報及びサービス産業

世界有数の経済都市

環境面でも高評価

 Global Power City Indexにおいて経済指標で1位

 Global Power City Indexにおいて環境指標でも6位

㻙 ニューヨーク 2位

㻙 ニューヨーク 24位

㻙 ロンドン 4位

㻙 ロンドン 12位

㻙 パリ 7位

㻙 パリ 15位

㻙 ジュネーブ 10位

㻙 ジュネーブ 1位

注記: 人口は東京23区、それ以外は東京都全体の数字
出所: 都民経済計算（東京都、2009）、 Global Power City Index（MMF、2011）2013© Study Council on International Cooperation for Waste Management
Clean Authority of TOKYO 23cities

-5-

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

３-２現地企業との連携
３-２-１パートナー候補
既述したとおり、モスクワ州環境大臣からは、ビジネスロシアとの MOU 締結を推奨され、モスクワ市当局からは、ごみ発電施設整備運営事業のロシア側パートナー企業として、３社を強く推薦された。以下に各社との打ち合わせ状況を記す。
１）ビジネスロシア
９月 10 日の午前 10 時に、ロシアにおける４主要経済団体の一つであるビジネスロシアを訪問し、ロシア国内で既存の直接埋立処分システムからごみ発電機能つき焼却システムへの転換を図るように、連携することについて合意が得られた。
■相手側参加メンバー
ネベロフ氏（環境委員会委員長）
ルドゥミラ氏■打合せ内容ビジネスロシアは、中小企業の団体である。ただし、ロシアでは中小企業がメインである。
業界ごとに委員会があり、委員長を務める環境委員会では、環境関係のいろいろな取り組みを行なっており、住民との関係も取り組んでいる。
東京二十三区清掃一部事務組合にお願いがある。各家庭から最終処分場までの廃棄物の流れが分かるような資料をもって、それぞれの段階での関係者の役割分担または責任分担について
細かく分かる情報を提供して欲しい。また、廃棄物の組成及び処理方式の内訳についての情報を提供して欲しい。さらに、ファイナンスのスキームで、財源内訳（住民が幾ら払い、国の補助金が幾らで、売電収入がどの程度か）について情報を提供して欲しい。モスクワ州が東京都の事例を参考にごみ発電施設の導入を検討する際に、そのような情報が必要である。

47

２）エコテックプロム社
９月 10 日の 13 時 20 分に、国営企業でありモスクワ市内の清掃工場を運営するエコテックプ
ロム社の第２工場を訪問し、モスクワ市のごみ実態と同施設の運営状況について情報収集した。
■相手側参加メンバー
ランセ工場長
■打合せ要旨・

プラントはフランスのクニム社。1996 年基準の対応。以前は EP のみであったが。20 年間に住宅が周辺に経ってきた。2001 年稼動。

・

第 2 工場は、業務と建設の仕方がユニーク。工場は、全て海外産とせず、国内からも調達し安価に建設。メンテナンスを自前で実施。海外依存は、コントロールシステムのみ。
輸入は、ボイラ、火格子、ガスクリーンシステム、反応器、クレーン。空気圧縮機、水処
理はロシア産。

・

発電は 3.6MW。3 分の 1 は自家消費し、残りは売電している。売電単価が 1.5RUB/kWh で安すぎる。発電原価は、3RUM/kWh である。

・トン当たり 3100RUB が処理料である。モスクワのホウラー（収集運搬会社）から受けている。この 3100RUB の 70％は、モスクワ市からの焼却費として補助金が入っている。その他に収入有り・

メンテナンスは年間 100 万 RUB である。

・

高層のダストシュートがあり、独特の解決の難しい問題がある。ごみに何でも入っている。工場に来る段階でごみの分別ができない状態になっている。第 4 工場では分別しているが、分別したものを買ってくれない。

・

直接焼却した後、非鉄（多分酸化鉄）を回収。トン当たり 6000RUB。第 4 工場では、焼却前で分別しているが、非鉄金属トン 1500RUB にしかならない。ごみが混ざっているため。

・

売電は 70 万 RUB。高温で電気を作れば、メンテ費用が掛かる。バランス計算が必要。
5RUB/kWh であれば発電をもっとする。

・

24 時間運転。朝 7 時から夜 7 時まで受け入れ。

・

補助燃料必要ない。ガスは年間 15,000RUB でしかない。スタートのときのみ。

・

ごみの発熱量は、計画当初は、900～1700kcal/kg であったが、15 年後の現在は、1,500～2,500kcal/kg である。時間処理量が、１ライン 8t/H が現在 6ｔ/H に落ちている。（これより 3 系列であることが分かった。）

48

第４章 実施可能性の評価
４-１経済分析
４-１-１経済分析条件
事業実施の可能性を経済的視点から評価するにあたり、前提条件を以下に設定した。経済分析
においては、ごみ発電施設規模が 1000 トン/日と 2000 トン/日の２ケースについて行った。さらに、感度分析として為替レートを３ケース設定した。
表 4-1-1 経済分析ケース設定（規模）
ケース

ケースＡ

ケースＢ

1000 トン/日

2000 トン/日

500 トン/系列×２系列

500 トン/系列×４系列

約 20ＭＷ

約 40ＭＷ

施設規模
炉規模・系列発電規模

表 4-1-2 経済分析ケース設定（為替）
ケース

ケース１

ケース２

ケース３

為替レート

65 RUB/USD

50 RUB/USD

30 RUB/USD

摘要

2015 年 1 月

中間2014 年 9 月

経済分析は、上記の６ケースについて、下表の前提条件を満足するためのティピングフィー（ごみ処理費用単価）を算定し、各ケースの算定結果を比較評価することで、施設規模及び為替レー
トのティッピングフィーに及ぼす影響について考察した。
とくに、PIRR は 15％として設定した。
表 4-1-3 経済分析のため前提条件
項目

1) 資本金比率（Equity）

条件

摘要

40%

初期投資に対する自己資本比率

2) 借入金比率（Bank loan）
3) 借入金返済期間（Loan Repayment Period）
4) 減価償却期間（Depreciation）
5) 法人所得税（Corporate Income Tax）
6)平均固定買取価格（Ave FIT）
7) 年間稼働時間（Operation Hours）

60% x (1.0+Interest PA)^1.13

初期投資に対する融資比率

7年

Interest PA 20%8) 物価変動（Cost Inflation）

0%9）PIRR

15％

7年

20%
RUB 1.5 /kWh8,000hrs/年49

４-１-２施設設計条件
経済分析条件を設定するにあたり、ＥＰＣコスト及びＯＭコストの前提条件となる設計条件、要員計画等を以下に設定した。
（１）ごみ質条件
ごみ質は以下のとおり設定した。
表 4-1-4 ごみ質条件
項目

基準

水分 (%)

45.8

可燃分(%)

46.2

灰分(%)

8.0

低位発熱量 (kJ/kg)

8,000（２）排ガス条件
排ガス条件は、欧州指令 2000/76EC の日平均値として設定した。
表 4-1-5 排ガス基準値( Dry, O2 11% )項目

単位2000 EU standard

ばいじん

g/m3N

0.01

HCl

mg/m3N10SOx

mg/m3N50

NOx

mg/m3N200

ダイオキシン

ng-TEQ/m3N

0.1

一酸化炭素

mg/m3N50

50

（３）ごみ発電フロー
ごみ発電フローは、以下のとおりとした。

図 4-1-1 ごみ発電フロー図（４）規模別ケースの設定諸元
規模別ケースの諸元は、以下のとおりとした。
表 4-1-6 規模別ケースの設定諸元
項目

ケースＡ

ケースＢ

処理規模

t/d

1000

2000

系列

系列

500t/d×2 lines

500t/d×4 lines

発電能力

kW

19,83039,660

主灰発生量（※）

t/d

105.0

210.0

飛灰発生量（※）

t/d

23.9

47.8

ユーテリティ

-表 4-1-7 参照

表 4-1-8 参照

必要用地面積ｍ2

図 4-1-2 参照

図 4-1-3 参照

運転体制/要員計画-

図 4-1-4 参照/37 名

図 4-1-5 参照/45 名※基準ごみを前提とした場合の量51表 4-1-7 ユーテリティ（ケースＡ）
項目

単位

売電

MWh/y

108,449

購入電力

MWh/y

350

発電

MWh/y

158,401

消費電力

MWh/y

50,302電気

灯油(補助燃焼)L/y

0

灯油(起動と停止)

L/y125,000

浄水m3/y

83,836

下水

m3/y

3,848

消石灰

kg/y

4,293,120

活性炭.

kg/y

72,653

アンモニア

kg/y

264,192

燃料

水

主要
薬品

基準ごみ

排 ガ ス
処理

表 4-1-8 ユーテリティ（ケースＢ）
項目

単位

売電

MWh/y

216,897

購入電力

MWh/y

700

発電

MWh/y

316,803

消費電力

MWh/y

100,605

電気

灯油(補助燃焼)L/y

0

灯油(起動と停止)

L/y250,000浄水m3/y

167,672

下水

m3/y

7,696

消石灰

kg/y

8,586,240

活性炭.

kg/y

145,306

アンモニア

kg/y

528,384

燃料

水

主要
薬品

基準ごみ

排ガス
処理

52



図  必要用地面積（ケースＡ）


図  必要用地面積（ケースＢ）









53

ケースＡ: 1000t/d (500t/d, 2 lines)
37 人の従業員
Head of the plant

Administrative manager

Mechanical Engineer

Group Leader

Group Leader

Group Leader

Group Leader

Office AssistantElectrical Engineer

Operator

Operator

Operator

Operator

Office Assistant

Maintenance Engineer

Operator

Operator

Operator

Operator

Weighbridge Operator

Maintenance Engineer

Operator

Operator

Operator

Operator

Weighbridge Operator

Ash Crane Operator

Operator

Operator

Operator

Operator

Platform Operator

Crane Operator

Crane Operator

Crane Operator

Crane Operator

Platform Operator

図 4-1-4 体制図 （ケースＡ）

ケースＢ: 2000t/d (500t/d, 4 lines)
45 人の従業員

Head of the plant

Administrative manager

Mechanical Engineer

Group Leader

Group Leader

Group Leader

Group Leader

Office AssistantElectrical Engineer

Operator

Operator

Operator

Operator

Office Assistant

Maintenance Engineer

Operator

Operator

Operator

Operator

Weighbridge Operator

Maintenance Engineer

Operator

Operator

Operator

Operator

Weighbridge Operator

Ash Crane Operator

Operator

Operator

Operator

Operator

Platform Operator

Operator

Operator

Operator

Operator

Platform Operator

Operator

Operator

Operator

Operator

Crane Operator

Crane Operator

Crane Operator

Crane Operator

図 4-1-5 体制図（ケースＢ）

54

４-１-３施設整備費及び運営費積算等
施設整備費（ＥＰＣコスト：ＣＡＰＥＸ）及び運営費（ＯＭコスト：ＯＰＥＸ）は、以下のとおり設定した。
表 4-1-9 施設整備費（ＥＰＣコスト：ＣＡＰＥＸ）及び運営費（ＯＭコスト：ＯＰＥＸ）
項目

ケースＡ

ケースＢ

施設整備費 CAPEX

250,000,000USD

460,000,000USD

運営費

人件費

34,320 kRUB/y41,040 kRUB/y

OPEX

消耗品費

58,690 kRUB/y117,380 kRUB/y

維持管理費

76,612 kRUB/y141,733 kRUB/y

摘要

年間平均

※SPC 運営費、保険料未計上

４-１-３分析評価（ティッピングフィーの試算）
検討ケースＡ１からＢ３のティッピングフィーの計算結果は、10,200～4,300RUB/ｔであった。
施設規模設定のティッピングフィーへの影響は、1000t/d から 2000t/d にスケールアップする
ことで、ティッピングフィーが 10％低下（9,300/10,200＝0.91、7,200/7,900＝0.91、4,300/4,700＝0.91）するメリットが得られる結果となった。また、為替レートは、施設整備費を USD 建てとしたことで、ティッピングフィーを連動させる状況となった。
表 4-1-10 経済分析結果一覧表（ティッピングフィー試算一覧表）

項目

A1

A2

A3

B1

B2

B3

1,000

1,000

1,000

2,000

2,000

2,000

65

50

30

65

50

30

ＰＩＲＲ

15.07%

15.18%

15.00%

15.02%

15.15%

15.13%

ティッピングフィー(RUB/ｔ）

10,200

7,900

4,700

9,300

7,200

4,300

ティッピングフィー(USD/ｔ）

157

158

157

143

144

143

施設規模（ｔ/ｄ）
為替レート（RUB/USD）

上記各ケースの詳細計算は、次頁以降の各表のとおりである。

55

表 4-1-11 ケースＡ１事業収支計算（ティッピングフィー試算）

WTE Moscow (CaseA1)
2017

Unit: KRUB

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

TOTAL

-3

-2

-1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

0

0

0

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

3,559,274
162,674
3,396,600

53,389,103
2,440,103
50,949,000

Cost
Personnel Cost
Consumable
Maintenance Cost

0
0

0
0

0

0

0

0

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612Gross Profit
Depreciation

0
0

0
0

0
0

3,389,652
2,321,429

3,389,652
2,321,429

3,389,652
2,321,429

3,389,652
2,321,429

3,389,652
2,321,429

3,389,652
2,321,429

3,389,652
2,321,429

3,389,652

3,389,652

3,389,652

3,389,652

3,389,652

3,389,652

3,389,652

3,389,652

2,544,330
514,800
880,350
1,149,180
050,844,773
16,250,000

Operating Profit
Interest Payment000575,0880
1,773,188

1,068,223
2,396,200

1,068,223
2,053,886

1,068,223
1,711,571

1,068,223
1,369,257

1,068,223
1,026,943

1,068,223
684,629

1,068,223
342,3143,389,652
0

3,389,652
0

3,389,652
0

3,389,652
0

3,389,652
0

3,389,652
0

3,389,652
0

3,389,652
034,594,773
11,933,076

Profit before Tax
Corporate Income Tax00-575,0880-1,773,188
0-1,327,977
0-985,663
0-643,3480-301,034
041,2808,256

383,594
76,719725,909145,182

3,389,652
677,930

3,389,652
677,930

3,389,652
677,930

3,389,652
677,930

3,389,652
677,930

3,389,652
677,930

3,389,652
677,930

3,389,652
677,930

22,661,697
5,653,599

Profit after Tax
Accumulated Profit<<C/F>>Cash In Flow
Profit after Tax
Depreciation
Equity(40%)
Bank loan(60%)
Short Term Loan
Cash Out Flow
EPC DP (20%)
EPC 50% @ Shipment
EPC 30% @ Taking Over
16,250,000

0-575,088-575,088-1,773,188-2,348,276-1,327,977-3,676,253-985,663-4,661,916-643,348-5,305,264-301,034-5,606,298

33,024-5,573,274

306,875-5,266,399

580,727-4,685,672

2,711,721-1,973,951

2,711,721
737,770

2,711,721
3,449,492

2,711,721
6,161,213

2,711,721
8,872,934

2,711,721
11,584,655

2,711,721
14,296,376

2,711,721
17,008,098

17,008,098

6,500,000
05,175,792-575,088

4,456,932-1,773,188

993,452-1,327,977
2,321,429

1,335,766-985,663
2,321,429

1,678,081-643,348
2,321,429

2,020,395-301,034
2,321,429

2,354,453
33,0242,321,429

2,628,304
306,875
2,321,429

2,902,156
580,727
2,321,429

2,711,721
2,711,721

2,711,721
2,711,721

2,711,721
2,711,721

2,711,721
2,711,721

2,711,721
2,711,721

2,711,721
2,711,721

2,711,721
2,711,721

2,711,721
2,711,721

5,750,880

6,230,120

51,739,098
17,008,098
16,250,000
6,500,000
11,981,000

8,125,000

4,875,000

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

0

0

0

0

0

0

0

0

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

1,711,571

28,231,000
3,250,000
8,125,000
4,875,000
0011,981,000-718,120-375,806-33,491-835,396 -1,211,202 -1,244,693
10,269,429
8,557,857
6,846,286

308,823-935,870
5,134,714

642,881-292,989
3,423,143

916,732
623,744
1,711,571

1,190,584
1,814,328
0

2,711,721
4,526,049
0

2,711,721
7,237,770
02,711,721
2,711,721
2,711,721
2,711,721
9,949,492 12,661,213 15,372,934 18,084,655
00002,711,721
2,711,721
20,796,376 23,508,098
00

23,508,098

3,389,652

3,389,652

3,381,396

3,312,933

3,244,470

2,711,721

2,711,721

2,711,721<<P/L>>
Power Sales
Power Sales
Tipping Fee

Loan Repayment
Short Term Loan Repayment
Cash Balance
Accumulated Cash
Remaining Loan
Project IRR
Cash OutCash in+repay
15.07%

Tipping fee
Rate

6,500,000

3,250,000
3,250,000

8,125,000
4,875,000

0003,250,000 -2,949,208
3,250,000
300,792
5,750,880-418,068-117,276
11,981,000-3,250,000-4,875,000

0-8,125,000

RUB 10,200

3,389,652

3,389,652/ton

65 RUB/USD

56

2,711,721

2,711,721

2,711,721

2,711,721

2,711,721

表 4-1-12 ケースＡ２事業収支計算（ティッピングフィー試算）

WTE Moscow (CaseA2)
2017

Unit: KRUB

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

TOTAL

-3

-2

-1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

0

0

0

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

2,793,374
162,674
2,630,700

41,900,603
2,440,103
39,460,500

Cost
Personnel Cost
Consumable
Maintenance Cost

0
0

0
0

0

0

0

0

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,6122,544,330
514,800
880,350
1,149,180

Gross Profit
Depreciation

0
0

0
0

0
0

2,623,752
1,785,714

2,623,752
1,785,714

2,623,752
1,785,714

2,623,752
1,785,714

2,623,752
1,785,714

2,623,752
1,785,714

2,623,752
1,785,714

2,623,752

2,623,752

2,623,752

2,623,752

2,623,752

2,623,752

2,623,752

2,623,752

39,356,273
12,500,000

Operating Profit
Interest Payment

000442,3680
1,363,968

838,037
1,843,200

838,037
1,579,886

838,037
1,316,571

838,037
1,053,257

838,037
789,943

838,037
526,629

838,037
263,3142,623,752
02,623,752
02,623,752
02,623,752
02,623,752
02,623,752
02,623,752
02,623,752
026,856,273
9,179,136

Profit before Tax
Corporate Income Tax00-442,3680-1,363,968
0-1,005,163
0-741,849
0-478,534
0-215,220048,0949,619

311,408
62,282574,723
114,945

2,623,752
524,750

2,623,752
524,750

2,623,752
524,750

2,623,752
524,750

2,623,752
524,750

2,623,752
524,750

2,623,752
524,750

2,623,752
524,750

17,677,137
4,384,848

Profit after Tax
Accumulated Profit<<C/F>>Cash In Flow
Profit after Tax
Depreciation
Equity(40%)
Bank loan(60%)
Short Term Loan
Cash Out Flow
EPC DP (20%)
EPC 50% @ Shipment
EPC 30% @ Taking Over12,500,000

0-442,368-442,368-1,363,968-1,806,336-1,005,163-2,811,499-741,849-3,553,348-478,534-4,031,881-215,220-4,247,101

38,475-4,208,626

249,127-3,959,499

459,779-3,499,721

2,099,001-1,400,719

2,099,001
698,282

2,099,001
2,797,283

2,099,001
4,896,284

2,099,001
6,995,285

2,099,001
9,094,287

2,099,001
11,193,288

2,099,001
13,292,289

13,292,289

5,000,000
03,981,312-442,368

3,428,352-1,363,968

780,552-1,005,163
1,785,714

1,043,866-741,849
1,785,714

1,307,181-478,534
1,785,714

1,570,495-215,220
1,785,714

1,824,190
38,475
1,785,714

2,034,841
249,127
1,785,714

2,245,493
459,779
1,785,714

2,099,001
2,099,001

2,099,001
2,099,001

2,099,001
2,099,001

2,099,001
2,099,001

2,099,001
2,099,001

2,099,001
2,099,001

2,099,001
2,099,001

2,099,001
2,099,001

4,423,680

4,792,320

40,008,289
13,292,289
12,500,000
5,000,000
9,216,000

6,250,000

3,750,000

1,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

0

0

0

0

0

0

0

0

21,716,000
2,500,000
6,250,000
3,750,000<<P/L>>
Power Sales
Power Sales
Tipping Fee

Loan Repayment
Short Term Loan Repayment
Cash Balance
Accumulated Cash
Remaining Loan

5,000,000

2,500,000
2,500,000

6,250,000
3,750,000

0001,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

1,316,571

9,216,000

2,500,000 -2,268,688
2,500,000
231,3124,423,680-321,648-90,336
9,216,000-536,020-626,356
7,899,429-272,706-899,062
6,582,857-9,391-908,453
5,266,286

253,923-654,530
3,949,714

507,618-146,911
2,633,143

718,269
571,358
1,316,571

928,9211,500,279
02,099,001
3,599,281
02,099,001
5,698,282
02,099,001
7,797,283
02,099,001
2,099,001
2,099,001
9,896,284 11,995,285 14,094,287
000-2,500,000-3,750,000
2,623,752

2,623,752

2,623,752

2,623,752

2,614,133

2,561,470

2,508,807

2,099,001

2,099,001

2,099,001

2,099,001

2,099,001
2,099,001
16,193,288 18,292,289
00Project IRR
Cash OutCash in+repay
15.18%

Tipping fee
Rate-6,250,000

RUB 7,900/ton

50 RUB/USD

57

2,099,001

2,099,001

2,099,001

2,099,001

18,292,289

表 4-1-13 ケースＡ３事業収支計算（ティッピングフィー試算）

WTE Moscow (CaseA3)
2017

Unit: KRUB

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

TOTAL

-3

-2

-1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

0

0

0

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

1,727,774
162,674
1,565,100

25,916,603
2,440,103
23,476,500

Cost
Personnel Cost
Consumable
Maintenance Cost

0
0

0
0

0

0

0

0

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,612

169,622
34,32058,69076,6122,544,330
514,800
880,350
1,149,180

Gross Profit
Depreciation

0
0

0
0

0
0

1,558,152
1,071,429

1,558,152
1,071,429

1,558,152
1,071,429

1,558,152
1,071,429

1,558,152
1,071,429

1,558,152
1,071,429

1,558,152
1,071,429

1,558,152

1,558,152

1,558,152

1,558,152

1,558,152

1,558,152

1,558,152

1,558,152

23,372,273
7,500,000

Operating Profit
Interest Payment

000265,440

0
818,440

486,723
1,106,000

486,723
948,000

486,723
790,000

486,723
632,000

486,723
474,000

486,723
316,000

486,723
158,000

1,558,152
0

1,558,152
0

1,558,152
0

1,558,152
0

1,558,152
0

1,558,152
0

1,558,152
0

1,558,152
0

15,872,273
5,507,880

Profit before Tax
Corporate Income Tax00-265,440
0-818,440
0-619,2770-461,2770-303,2770-145,277012,723
2,545

170,723
34,145

328,723
65,745

1,558,152
311,630

1,558,152
311,630

1,558,152
311,630

1,558,152
311,630

1,558,152
311,630

1,558,152
311,630

1,558,152
311,630

1,558,152
311,630

10,364,393
2,595,476

Profit after Tax
Accumulated Profit<<C/F>>Cash In Flow
Profit after Tax
Depreciation
Equity(40%)
Bank loan(60%)
Short Term Loan
Cash Out Flow
EPC DP (20%)
EPC 50% @ Shipment
EPC 30% @ Taking Over7,500,000

0-265,440-265,440-818,440-1,083,880-619,277-1,703,157-461,277-2,164,434-303,277-2,467,711-145,277-2,612,988

10,178-2,602,810

136,578-2,466,232

262,978-2,203,253

1,246,521-956,732

1,246,521
289,789

1,246,521
1,536,310

1,246,521
2,782,832

1,246,521
4,029,353

1,246,521
5,275,874

1,246,521
6,522,395

1,246,521
7,768,916

7,768,916

3,000,000
02,388,960-265,440

2,057,160-818,440

452,152-619,277
1,071,429

610,152-461,277
1,071,429

768,152-303,277
1,071,429

926,152-145,277
1,071,429

1,081,607
10,1781,071,429

1,208,007
136,578
1,071,429

1,334,407
262,978
1,071,429

1,246,521
1,246,521

1,246,521
1,246,521

1,246,521
1,246,521

1,246,521
1,246,521

1,246,521
1,246,521

1,246,521
1,246,521

1,246,521
1,246,521

1,246,521
1,246,521

2,654,400

2,875,600

23,798,916
7,768,916
7,500,000
3,000,000
5,530,000

3,750,000

2,250,000

790,000

790,000

790,000

790,000

790,000

790,000

790,000

0

0

0

0

0

0

0

0

13,030,000
1,500,000
3,750,000
2,250,000<<P/L>>
Power Sales
Power Sales
Tipping Fee

Loan Repayment
Short Term Loan Repayment
Cash Balance
Accumulated Cash
Remaining Loan

3,000,000

1,500,000
1,500,000

3,750,000
2,250,000

000790,000

790,000

790,000

790,000

790,000

790,000

790,000

5,530,000

1,500,000 -1,361,040
1,500,000
138,960
2,654,400-192,840-53,880
5,530,000-337,849-391,729
4,740,000-179,849-571,577
3,950,000-21,849-593,426
3,160,000

136,152-457,274
2,370,000

291,607-165,667
1,580,000

418,007
252,340
790,000

544,407796,74701,246,521
2,043,268
01,246,521
3,289,789
01,246,521
4,536,31001,246,521
5,782,832
01,246,521
7,029,353
01,246,521
8,275,874
01,246,521
1,246,521
9,522,395 10,768,916
00-1,500,000-2,250,000
1,558,152

1,558,152

1,558,152

1,558,152

1,555,607

1,524,007

1,492,407

1,246,521

1,246,521

1,246,521

1,246,521

1,246,521

1,246,521

1,246,521

Project IRR
Cash OutCash in+repay
15.00%

Tipping fee
Rate-3,750,000

RUB 4,700/ton

30 RUB/USD

58

1,246,521

10,768,916

表 4-1-14 ケースＢ１事業収支計算（ティッピングフィー試算）

WTE Moscow (Case B1)
2017

Unit: KRUB

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

TOTAL

-3

-2

-1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

0

0

0

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

6,519,146
325,346
6,193,800

97,787,183
4,880,183
92,907,000

Cost
Personnel Cost
Consumable
Maintenance Cost
Gross Profit
Depreciation

0
0

0
0

0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993
4,271,429

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993
4,271,429

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993
4,271,429

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993
4,271,429

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993
4,271,429

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993
4,271,429

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993
4,271,429

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

300,153
41,040117,380
141,733
6,218,993

4,502,295
615,600
1,760,700
2,125,995
93,284,888
29,900,000

Operating Profit
Interest Payment0001,058,112

03,262,512

1,947,564
4,408,800

1,947,564
3,778,971

1,947,564
3,149,143

1,947,564
2,519,314

1,947,564
1,889,486

1,947,564
1,259,657

1,947,564
629,829

6,218,993
0

6,218,993
0

6,218,993
0

6,218,993
0

6,218,993
0

6,218,993
0

6,218,993
0

6,218,993
063,384,888
21,955,824

Profit before Tax
Corporate Income Tax

00-1,058,112
0-3,262,512
0-2,461,236 -1,831,407 -1,201,579
000-571,750
058,078
11,616

687,907
137,581

1,317,735
263,547

6,218,993
1,243,799

6,218,993
1,243,799

6,218,993
1,243,799

6,218,993
1,243,799

6,218,993
1,243,799

6,218,993
1,243,799

6,218,993
1,243,799

6,218,993
1,243,799

41,429,064
10,363,132

Profit after Tax
0-1,058,112
Accumulated Profit-1,058,112<<C/F>>Cash In Flow
11,960,000
9,523,008
Profit after Tax
0-1,058,112
Depreciation
Equity(40%)
11,960,000
Bank loan(60%)
10,581,120
Short Term Loan
Cash Out Flow
5,980,000 14,950,000
EPC DP (20%)
5,980,000
EPC 50% @ Shipment
14,950,000
EPC 30% @ Taking Over29,900,000-3,262,512-4,320,624-2,461,236 -1,831,407 -1,201,579-571,750
46,462-6,781,860-8,613,267-9,814,846 -10,386,596 -10,340,134

550,326-9,789,808

1,054,188-8,735,620

4,975,194-3,760,426

4,975,194
1,214,768

4,975,194
6,189,962

4,975,194
11,165,156

4,975,194
16,140,350

4,975,194
21,115,544

4,975,194
26,090,738

4,975,194
31,065,932

31,065,932

8,200,368-3,262,512

1,810,193-2,461,236
4,271,429

2,440,022-1,831,407
4,271,429

3,069,850-1,201,579
4,271,429

3,699,679-571,750
4,271,429

4,317,891
46,462
4,271,429

4,821,754
550,326
4,271,429

5,325,617
1,054,188
4,271,429

4,975,194
4,975,194

4,975,194
4,975,194

4,975,194
4,975,194

4,975,194
4,975,194

4,975,194
4,975,194

4,975,194
4,975,194

4,975,194
4,975,194

4,975,194
4,975,194

94,969,932
31,065,932
29,900,000
11,960,000
22,044,000

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143

0

0

0

0

0

0

0

0

51,944,000
5,980,000
14,950,000
8,970,000

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143

3,149,143-1,338,950-709,121-79,293
550,536-1,555,574 -2,264,696 -2,343,989 -1,793,453
18,894,857
15,745,714
12,596,571
9,447,429

1,168,748-624,705
6,298,286

1,672,611
1,047,906
3,149,143

2,176,474
3,224,380
0

4,975,194
4,975,194
4,975,194
4,975,194
4,975,194
4,975,194
8,199,574 13,174,768 18,149,962 23,125,156 28,100,350 33,075,544
0
0
0
0
0
0

6,207,377

6,081,411

5,955,446

4,975,194<<P/L>>
Power Sales
Power Sales
Tipping Fee

Loan Repayment
Short Term Loan Repayment
Cash Balance
Accumulated Cash
Remaining Loan

011,462,880
8,970,000

8,970,000

005,980,000 -5,426,992
5,980,000
553,008
10,581,120-769,632-216,624
22,044,000-5,980,000 -14,950,000-8,970,000

22,044,000
4,975,194
4,975,194
38,050,738 43,025,932
00Project IRR
Cash OutCash in+repay
15.02%

Tipping fee
Rate

6,218,993
RUB 9,300

6,218,993

6,218,993

6,218,993/ton

65 RUB/USD

59

4,975,194

4,975,194

4,975,194

4,975,194

4,975,194

4,975,194

4,975,194

43,025,932

表 4-1-15 ケースＢ２事業収支計算（ティッピングフィー試算）

WTE Moscow (Case B2)
2017

Unit: KRUB

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

TOTAL

-3

-2

-1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

0

0

0

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

5,120,546
325,346
4,795,200

76,808,183
4,880,183
71,928,000

Cost
Personnel Cost
Consumable
Maintenance Cost

0
0

0
0

0

0

0

0

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

4,502,295
615,600
1,760,700
2,125,995

Gross Profit
Depreciation

0
0

0
0

0
0

4,820,393
3,285,714

4,820,393
3,285,714

4,820,393
3,285,714

4,820,393
3,285,714

4,820,393
3,285,714

4,820,393
3,285,714

4,820,393
3,285,714

4,820,393

4,820,393

4,820,393

4,820,393

4,820,393

4,820,393

4,820,393

4,820,393

72,305,888
23,000,000

Operating Profit
Interest Payment

000813,93602,509,636

1,534,678
3,391,400

1,534,678
2,906,914

1,534,678
2,422,429

1,534,678
1,937,943

1,534,678
1,453,457

1,534,678
968,971

1,534,678
484,486

4,820,393
04,820,393
04,820,393
04,820,393
04,820,393
04,820,393
04,820,393
04,820,393
049,305,888
16,889,172

Profit before Tax
Corporate Income Tax00-813,9360-2,509,636
0-1,856,722 -1,372,236
00-887,751
0-403,265
081,221
16,244565,707
113,141

1,050,192
210,038

4,820,393
964,079

4,820,393
964,079

4,820,393
964,079

4,820,393
964,079

4,820,393
964,079

4,820,393
964,079

4,820,393
964,079

4,820,393
964,079

32,416,716
8,052,052

Profit after Tax
Accumulated Profit<<C/F>>Cash In Flow
Profit after Tax
Depreciation
Equity(40%)
Bank loan(60%)
Short Term Loan
Cash Out Flow
EPC DP (20%)
EPC 50% @ Shipment
EPC 30% @ Taking Over
23,000,000

0-813,936-813,936-2,509,636-3,323,572-1,856,722 -1,372,236-5,180,294-6,552,530-887,751-7,440,280-403,265-7,843,545

64,977-7,778,568

452,566-7,326,002

840,154-6,485,849

3,856,314-2,629,535

3,856,314
1,226,779

3,856,314
5,083,093

3,856,314
8,939,407

3,856,314
12,795,721

3,856,314
16,652,035

3,856,314
20,508,349

3,856,314
24,364,663

24,364,663

9,200,000
07,325,424-813,936

6,308,004-2,509,636

1,428,993-1,856,722
3,285,714

1,913,479-1,372,236
3,285,714

2,397,964-887,751
3,285,714

2,882,450-403,265
3,285,714

3,350,691
64,977
3,285,714

3,738,280
452,566
3,285,714

4,125,868
840,154
3,285,714

3,856,314
3,856,314

3,856,314
3,856,314

3,856,314
3,856,314

3,856,314
3,856,314

3,856,314
3,856,314

3,856,314
3,856,314

3,856,314
3,856,314

3,856,314
3,856,314

8,139,360

8,817,640

73,521,663
24,364,663
23,000,000
9,200,000
16,957,000

4,600,000 11,500,000
4,600,000
11,500,000

6,900,000

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

0

0

0

0

0

0

0

0

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

2,422,429

39,957,000
4,600,000
11,500,000
6,900,000
00
16,957,000-993,436-508,950-24,465
460,021-1,160,008 -1,668,958 -1,693,423 -1,233,402
14,534,571
12,112,143
9,689,714
7,267,286

928,263-305,140
4,844,857

1,315,851
1,010,712
2,422,429

1,703,439
2,714,151
03,856,314
3,856,314
3,856,314
3,856,314
3,856,314
3,856,314
6,570,465 10,426,779 14,283,093 18,139,407 21,995,721 25,852,035
0
0
0
0
0
0

3,856,314
3,856,314
29,708,349 33,564,663
00

33,564,663

4,804,148

4,707,251

4,610,354

3,856,314<<P/L>>
Power Sales
Power Sales
Tipping Fee

Loan Repayment
Short Term Loan Repayment
Cash Balance
Accumulated Cash
Remaining Loan

9,200,000

6,900,000

0004,600,000 -4,174,576
4,600,000
425,424
8,139,360-591,996-166,572
16,957,000-4,600,000 -11,500,000-6,900,000

0Project IRR
Cash OutCash in+repay
15.15%

Tipping fee
Rate

4,820,393

RUB 7,200

4,820,393

4,820,393

4,820,393/ton

50 RUB/USD

60

3,856,314

3,856,314

3,856,314

3,856,314

3,856,314

3,856,314

3,856,314

表 4-1-16 ケースＢ３事業収支計算（ティッピングフィー試算）

WTE Moscow (Case B3)
2017

Unit: KRUB

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

TOTAL

-3

-2

-1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

0

0

0

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

3,189,146
325,346
2,863,800

47,837,183
4,880,183
42,957,000

Cost
Personnel Cost
Consumable
Maintenance Cost

0
0

0
0

0

0

0

0

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

300,153
41,040117,380
141,733

SPC Operation Cost
Insurance
Utility (Water & Electricity)

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0

0
0

0
0

2,888,993
1,971,429

2,888,993
1,971,429

00002,888,993
1,971,429

00002,888,993
1,971,429

00002,888,993
1,971,429

00002,888,993
1,971,429

00002,888,993

00002,888,993

00002,888,993

00002,888,993

00002,888,993

00002,888,993000Gross Profit
Depreciation

00002,888,993
1,971,429

2,888,993

00002,888,993

4,502,295
615,600
1,760,700
2,125,9950000043,334,888
13,800,000

Operating Profit
Interest Payment000488,3520
1,505,752

917,564
2,034,800

917,564
1,744,114

917,564
1,453,429

917,564
1,162,743

917,564
872,057

917,564
581,371917,564
290,686

2,888,993
02,888,993
02,888,993
02,888,993
02,888,993
02,888,993
02,888,993
02,888,993
029,534,888
10,133,304

Profit before Tax
Corporate Income Tax00-488,352
0-1,505,752
0-1,117,236
0-826,5500-535,865
0-245,179
045,507
9,101

336,193
67,239626,878
125,376

2,888,993
577,799

2,888,993
577,799

2,888,993
577,799

2,888,993
577,799

2,888,993
577,799

2,888,993
577,799

2,888,993
577,799

2,888,993
577,799

19,401,584
4,824,104

Profit after Tax
Accumulated Profit<<C/F>>Cash In Flow
Profit after Tax
Depreciation
Equity(40%)
Bank loan(60%)
Short Term Loan
Cash Out Flow
EPC DP (20%)
EPC 50% @ Shipment
EPC 30% @ Taking Over13,800,000

0-488,352-488,352-1,505,752-1,994,104-1,117,236-3,111,340-826,550-3,937,890-535,865-4,473,755-245,179-4,718,934

36,406-4,682,529

268,954-4,413,574

501,502-3,912,072

2,311,194-1,600,878

2,311,194
710,316

2,311,194
3,021,510

2,311,194
5,332,704

2,311,194
7,643,898

2,311,194
9,955,092

2,311,194
12,266,286

2,311,194
14,577,480

14,577,480

5,520,000
04,395,168-488,352

3,784,728-1,505,752

854,193-1,117,236
1,971,429

1,144,879-826,550
1,971,429

1,435,564-535,865
1,971,429

1,726,250-245,179
1,971,429

2,007,834
36,406
1,971,429

2,240,383
268,954
1,971,429

2,472,931
501,502
1,971,429

2,311,194
2,311,194

2,311,194
2,311,194

2,311,194
2,311,194

2,311,194
2,311,194

2,311,194
2,311,194

2,311,194
2,311,194

2,311,194
2,311,194

2,311,194
2,311,194

4,883,520

5,290,480

44,071,480
14,577,480
13,800,000
5,520,000
10,174,000

6,900,000

4,140,000

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

0

0

0

0

0

0

0

0

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

1,453,429

23,974,000
2,760,000
6,900,000
4,140,000
00
10,174,000-599,236-308,550-17,865-699,340 -1,007,890 -1,025,755
8,720,571
7,267,143
5,813,714

272,821-752,934
4,360,286

554,406-198,529
2,906,857

786,954
588,426
1,453,429

1,019,502
1,607,928
02,311,194
3,919,122
02,311,194
6,230,316
02,311,194
2,311,194
2,311,194
2,311,194
8,541,510 10,852,704 13,163,898 15,475,092
00002,311,194
2,311,194
17,786,286 20,097,480
0020,097,480

2,888,993

2,888,993

2,879,891

2,821,754

2,763,617

2,311,194

2,311,194

2,311,194<<P/L>>
Power Sales
Power Sales
Tipping Fee

Loan Repayment
Short Term Loan Repayment
Cash Balance
Accumulated Cash
Remaining Loan

5,520,000

2,760,000
2,760,000

6,900,000
4,140,000

0002,760,000 -2,504,832
2,760,000
255,168
4,883,520-355,272-100,104
10,174,000-2,760,000-4,140,000

0Project IRR
Cash OutCash in+repay
15.13%

Tipping fee
Rate-6,900,000

RUB 4,300

2,888,993

2,888,993/ton

30 RUB/USD

61

2,311,194

2,311,194

2,311,194

2,311,194

2,311,194

４-２事業性・環境負荷低減効果・社会受容性等の評価
４-２-１事業性評価
事業性評価は、４‐１項で算定したティピングフィーの結果を、現状のごみ処理費用単価と比較することにより検討した。最も条件の厳しいケースＡ１では、ティピングフィーが現状のごみ処理費用単価の 3.4 倍に達する結果となり、モスクワ市及びモスクワ州においても、簡単に受け入れられる条件ではないと推断される。これに対し、ケースＡ３及びＢ３では、ティピングフィーが現状のごみ処理費用単価の 1.6 または 1.4 倍であるため、ごみ発電施設の導入にともなう後述する環境負荷軽減などの社会便益を考慮した場合、モスクワ市及びモスクワ州においても受け入れを容認する可能性があるといえる。
ただし、現状のごみ処理費用単価は、ごみ収集運搬費用も含んでいることから、今後は焼却施設

立地場所による収集運搬効率向上などを含めた、トータルコストの分析をもって評価する必要がある。
表 4-2-1 経済分析結果一覧表（ティッピングフィー試算一覧表）

項目
施設規模（ｔ/ｄ）

A1

A2

A3

B1

B2

B3

1,000

1,000

1,000

2,000

2,000

2,000

65

50

30

65

50

30

10,200

7,900

4,700

9,300

7,200

4,300

3,000

3,000

3,000

3,000

3,000

3,000

3.4

2.6

1.6

3.1

2.4

1.4

為替レート（RUB/USD）
ティッピングフィー(RUB/ｔ）
現状ごみ処理費用単価(RUB/ｔ）
現状ごみ処理費用単価に対するティッピングフィー

４-２-２環境負荷低減効果の評価
本事業における温室効果ガス排出削減効果をもって、環境負荷低減効果を評価した。評価にあたっては、施設規模が 1000ｔ/ｄである場合を想定して以下に GHG 排出削減量を試算した。
１）クリーン開発メカニズム方法論の整理
本事業は、廃棄物の焼却熱を利用した発電が系統電力発電の化石燃料を代替する部分が GHG
排出量削減となる。さらに、最終処分場の有機廃棄物から発生するメタンの発生についても、代替的廃棄物処理方法導入により GHG 排出量削減となる。
適用する方法論としては、以下の方法論が挙げられる。
ACM 0022( ver.1.0.0)

代替的な廃棄物処理プロセス

ASMI.D( ver.13)

グリッド接続の再生可能発電

62２）ベースラインシナリオの同定
本事業を実施しない場合に想定される状態・活動（ベースラインシナリオ）は、廃棄物が衛
生埋立てによって最終処分されるものとする。
３）プロジェクトバウンダリー
プロジェクトバウンダリーは、発電の電源となる廃棄物を焼却する物理的地理的な場所とする。
４）プロジェクト排出量
ここでは、本事業による廃棄物焼却活動により、排出される GHG 排出量を算定する。本事業では、施設で使用する電力をすべて廃棄物の焼却による発電で賄うことを計画している。さらに、炉立ち上げ立ち下げ以外は、燃料消費がなく全体的に消費量が少量であることから、y 年のプロジェクト排出量は次式で表す。

PE,i,y = PE,i,f,y
ただし、

PE,i,f,y= y 年の廃棄物中の化石炭素の焼却による排出量(tCO2e)PE,i,f,y =  Ai  CCWi  FCFi  EF 
i

44
12

式①

ここで

PEi,f,y=y 年の化石燃料ベース廃棄物の焼却による排出量(tCO2e)

Ai=

焼却される、廃棄物種 i の量 (t/y)

CCWi

=

廃棄物種 i の中の炭素の割合

FCFi

=

廃棄物種 i の中の炭素全体のなかの化石燃料由来の割合

EF=

廃棄物の燃焼効率(＝99％、IPCC、保守的な適用)
表 4-2-2 廃棄物焼却量と化石炭素量[Ai・CCWi・FCFi]（年間）

焼却量
（湿重量）

乾物質
比率

焼却量
（乾重量）
[Ai]

総炭素量*
対乾重量
[CCWi]

総炭素量

化石炭素率*
対総炭素量[FCFi]

化石炭素量[Ai・CCWi・
FCFi]

ｔ/ｙ

％

ｔ/ｙ

％

ｔ/ｙ

％

ｔ/ｙ

厨芥

66,66728.00

18,667

38

7,093

紙類

66,66775.00

50,00046

23,0001230

繊維13,333

74.00

9,866

50

4,933

20

987

木草

83,33343.00

35,83349

17,55800

ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ

66,667

83.00

55,33475

41,501

100

41,501金属

3,333

100.00

3,333

ｶﾞﾗｽ

33,333100.0033,333

合計

66,667項目[ i]206,366

94,085*2006IPCC ガイドライン デフォルト値

63

42,718上記より、

PE,i,y ＝ PE,i,f,y ＝ 42,718 t/y × 0.99×44/12 ＝ 132,914 t/y
よって、プロジェクト排出量は、132,914 t/y となる。

５）ベースライン排出量
本事業の電力グリッドへの供給電力量が、電力グリッド内の化石燃料を代替する部分が、ベースライン排出量とみなされる。
BE ＝ Bi,f + BEelect式②y 年の BE（ベースライン排出量）は次式で表す。

式③

BEy = BEi,f,y +BEelect,y
ここでBEi,f,y=y 年の廃棄物の最終処分による排出量(tCO2)

BEelect,y=y 年の廃棄物発電による化石燃料代替部分排出量(tCO2)

式④BE,i,f,y
ここで

ψy

=

モデル修正係数〈0.75〉fy=

廃棄物から発生するメタンガスを燃焼させることにより大気中への排出を防止する割合〈0〉GWPCH4=メタンガスの地球温暖化係数〈21〉OX=

酸化ファクタ係数(覆土等による廃棄物由来のメタンガスの酸化に係る係数)〈0.1〉

F＝ 廃棄物から発生するバイオガス中のメタンの割合（体積分率）〈0.5〉DOCf, y＝ 特定の条件下で分解される廃棄物から発生する分解性有機炭素（DOC）の割合（重量分率）
〈0.5〉

MCF y

＝ メタン補正係数〈0.8〉W j,x＝ 廃棄物品目 j の量

DOC j

=

kj

＝ 廃棄物品目 j の減衰率（1/ｙ）

x＝ 埋立年数

廃棄物品目 j の分解性有機炭素割合〈〉内数値は方法論におけるデフォルト値

ただし、本事業が導入されない場合に、y 年の相当量の埋立廃棄物から排出されるメタンガ
スは、埋立廃棄物に潜在する分解性有機炭素（DOC）の分解可能分が分解し尽くすまで継続されるため、kj のファクターは無視して試算することが有効である。このため、DOC の量を算定64

する項の部分は、下式のとおりとなる。
ｙΣΣＷj,x・DOCj・e-kj・(y-x)・(1-e-kj)＝

ΣＷj・DOCj

式⑤

X=1 j

上式から埋立廃棄物の DOC 量は、次表のとおり試算される。
表 4-2-3 廃棄物焼却量と DOC 量（年間）

厨芥

焼却量（湿重量）[Ｗj]
ｔ/ｙ
66,667

紙類

項目

DOCj

DOC 量

％
15

ｔ/ｙ
10,00066,66740

26,667

繊維

13,333

24

3,200

木草

83,33343

35,833

ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ

66,667

0

0

金属

3,333

0

0

ｶﾞﾗｽ

33,33300

合計333,333

75,700式④及び式⑤ならびに上表より、

BE,i,f,y ＝ψy・(1-fy)・GWPCH4・(1-OX)・16/12・F・DOCf,y・MCFy・ΣWj・DOCj＝0.75×(1-0)×21×（1-0.1）× 16/12×0.5 ×0.5 × 0.8×75,700 ＝ 286,146 t/y
また、＝

BEelect,y（EGPR– EGauxP） ×EFgrid

式⑥

ただし、
本事業での年間総発電量 (MWh /y)

EGPR

=

EGauxP= 本事業での施設内での自家消費電力量 (MWh/y)（グリッド＝0.72※）= 電力グリッドの排出係数（トン CO2/MWh）EFgrid※IGES（Institute for Global Environmental Strategies）の Web サイト（http://pub.iges.or.jp/modules/envirolib/view.php?docid=2137）からダウンロードして得られるグリッド排出係数一覧表の“その他”の平均値を示す。
上式より、BEelect,y = 108,449×0.72 ＝ 78,083（t/y）となる。
本事業のベースライン排出量は、
BE ＝ BEy + BEelect,y ＝ 286,146 ＋ 78,083 ＝ 364,229 t/y65６）リーケージ
本事業におけるリーケージは、プロジェクトサイト以外での廃棄物等の移動にともなう CO2と、焼却後の残渣からの排出が含まれるが、仮定値となるとともに影響が小さいと想定されるため、本算定では除外する。

７）プロジェクトによる温室効果ガス削減量
プロジェクト実施による GHG 削減量は、以下のとおりとなる。
GHG 削減量 ＝ （ベースライン排出量－プロジェクト排出量）
上述の計算結果を当てはめると、GHG 削減量 ＝ 364,229 － 132,914 ＝ 231,315 t-CO2/yとなる。

４-２-３社会的受容性
モスクワ市及びモスクワ州の喫緊の課題は、最終処分場の逼迫と不法投棄である。その背景には、行政面積とごみ発生量のアンバランスによるところがある、中間処理施設とくに焼却施設導入のニーズがあるといる。これに対し、ロシア国内においても、焼却施設等のごみ処理施設の整備にあたっては、
地元住民に説明する必要があることから、施設導入が必ずしも容易ではないが、東京二十三区清掃一部事務組合の住居地区の中に焼却施設が立地している実績をもって、日本の関連技術、住民対応のノウハウをパッケージにしたシステムとして、現地に受け入れられる素養があると推断される。

66

第５章 海外展開計画案の見直し
５-１実現可能性評価結果への対応策
５-１-１課題点抽出
前項までの調査の結果、モスクワ市及びモスクワ州では、既存の廃棄物直接埋立システムにおいて、最終処分場が逼迫し不法投棄が常態化していることから、焼却施設導入の潜在的需要があることが確認された。その一方で、導入の実現のためにはティッピングフィーの負担軽減の課題がある。

５-１-２対応策洗い出し
上記課題の対応として、以下の事項があげられる。
・事業収支計画の精度を上げるために、ごみ組成調査等を実施するなど、現地の詳細な情報を確保したうえで、社会的便益を含めた経済分析を行なう。
・効率的発電をベースにした余剰電力の売電収入によるティッピングフィーの負担軽減。ただし、あるレベル以上の電力買取価格の保証が必要。
・公的資金（補助金）の拠出の働きかけ。
・日本側コンソーシアムの対応として現地調達率の向上。
・資金調達コストの低減。
・施設建設用地の選定において、収集運搬コストも含めた視点から評価を行う。なお、現在施設建設用地として、２ヵ所の候補地が想定されている。

５-２海外展開計画案の見直し
前項までの調査の結果、概ね当初の海外展開計画案の遂行方針が確認された。とくに、モスク
ワ市及びモスクワ州を対象に事業展開を図り、そこで本邦ごみ発電技術と住民合意形成をユニット化した日本モデルを定着させたそのうえで、モスクワと同様の課題を抱えるロシア国内の主要都市に対し、事業を展開していく。
平成 27 年２月２日、２月４日にモスクワ市住宅公共サービス福祉局及び、モスクワ州環境省
並びにモスクワ市での集配業者との会合を開催し、懸案となっている廃棄物処理施設建設候補地に関し協議し、モスクワ州環境省ビユルコフ第１副大臣よりモスクワ州ジューコフスキー地区の熱供給発電所を紹介頂き、訪問した。同施設内には廃棄物処理施設建設に必要な３ha の余剰土地がある可能性が高く、熱・電気共に既存の供給インフラを活用できる可能性が高い。この様な熱供給発電所は、モスクワ市・モスクワ州の至る所に存在しており、老朽化した施設にターゲットを絞り建設候補地とできないか今後当局と協議を行う価値がある。
また、稼働中の No.４廃棄物処理施設を建設候補地として検討する事も大いに可能性高いものと判断する。

67

モスクワ州ジューコフスキー地区の熱供給発電所及び No.４廃棄物処理施設の写真及び位置図
は、写真 5-2-1、5-2-2 及び図 5-2-1 に示すとおりである。

写真 5-2-1 モスクワ市南南東ジューコフスキー熱供給発電所

写真 5-2-2 モスクワ市南南東 No.４廃棄物処理施設

68図 5-2-1 モスクワ市南南東ジューコフスキー熱供給発電所位置図
国交省とロシア連邦建設・住宅公営事業省にて推進する日露都市環境協議会環境部門に於いて、３月４日に第３回実務者会合が、また、３月５日に国交省と JETRO 共催による日露都市環境セ
ミナーが開催され、環境部門において廃棄物処理問題について、発表を行った。同セミナーのKey Note スピーチとして、ロシア連邦建設・住宅公営事業省プルートニク次官より、「今回のセミナーでは、住宅問題と廃棄物問題を議論して頂き、日露の協力案件として進めて欲しい」との発言があった。
上記日露環境協議会の枠組みの中で、平成 27 年５月 28 日に第４回実務者会合を実施する事が決定している。その際に、東京二十三区清掃一部事務組合が東京で確立した「東京モデル」をベースに、モスクワでの「モスクワモデル」の確立を目指す協議会設立を提案する事になっている。
モスクワモデル協議会立上げ準備会を５月 28 日に実施するため、その協議会の主旨書、アジェ
ンダ、今後の日程を作成中である。
平成 27 年６月 16 日には、日露都市環境協議会第３回総括会合を実施する予定で、その分科会として、モスクワモデル協議会を開催する予定である。

69