第３３回軽米町議会定例会令和３年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会

議

事

日

令和

４年

９月１４日（水）

午前

９時５７分

開

議

程

議案第

１号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

議案第

２号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

議案第

３号

令和３年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

議案第

４号

令和３年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第

５号

令和３年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第

６号

令和３年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第

７号

令和３年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第

８号

令和３年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について

議案第

９号

令和４年度軽米町一般会計補正予算（第５号）

議案第１０号

令和４年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議案第１１号

令和４年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

議案第１２号

令和４年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）- 215 -

〇出席委員（１０名）
１番

上

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

３番

江刺家

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

５番

田

村

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

８番

本

田

秀

一

君

９番

細谷地

多

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

１１番

隆

君

議

松

浦

満

雄

君（同席）

税

君

長

山

茶

屋

〇欠席委員（１名）
７番

大村〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

福

島

貴

浩

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

野

中

孝

博

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

松

山

篤

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

日

山

一

則

君

税務会計課課税担当課 長

古

舘

寿

徳

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

橋

場

光

雄

君

町民生活課総合窓口担当課長

小

林

千鶴子

君

町民生活課町民生活担当課長

戸草内

和

典

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

工

薫

君

健康福祉課福祉担当課 長

小笠原

隆

人

君

健康福祉課健康づくり担当課長

工

藤

晃

子

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

江刺家

雅

弘

君

産業振興課農政企画担当課長

竹

澤

泰

司

君

産業振興課農林振興担当課長

鶴

飼

靖

紀

君

産業振興課商工観光担当課長

輪

達

隆

志

君

地域整備課環境整備担当課長

神久保

恵

蔵

君

地域整備課上下水道担当課長

寺

地

隆

之

君

再生可能エネルギー推進室長

福

島

貴

浩

君

教 育 委 員 会 教 育 長

小

林

昌

治

君

教育委員会事務局総括次長

長

瀬

設

男

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

輪

達

ひろか

君

総

務

課

総

括

課

- 216 -

藤

教育委員会事務局生涯学習担当次長

梅

木

勝

彦

君

選挙管理委員会事務局 長

福

島

貴

浩

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

江刺家

雅

弘

君

監 査 委 員 事 務 局 長

関

向

孝

行

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

議

会

事

務

議

会

事

務

局

長

関

向

孝

行

君

局

主

事

竹

林

亜

里

君

局

主

事

松

坂

俊

也

君

- 217 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（舘坂久人君）

それでは、会議を開きます。

ただいまの出席委員は１０名でございます。よって、会議は成立いたしました。
本日の欠席委員は、大村税君より届出がございます。
（午前９時５７分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１１号の審査〇委員長（舘坂久人君）

それでは、議案に入りたいと思います。

議案第１１号を議題とします。議案第１１号は、令和４年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）であります。提案理由の補足説明があれば、説明をお願いします。
地域整備課上下水道担当課長、寺地隆之君。
〇地域整備課上下水道担当課長（寺地隆之君）

議案第１１号

令和４年度軽米町下水道事業特別会計補正予算の提案理由について補足のご説明を申し上げます。
提案内容、歳入歳出の説明資料につきましては、お手元に配布いたしました議案
第１１号関係資料となります。タブレットのＰＤＦデータですと、議案第１１号、下水道事業特別会計補正予算の最終ページにございます。こちらで主な項目について 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。ま ず 、歳 入 で ご ざ い ま す が 、３ 款 繰 入 金 が ３ ６ ０ 万 １ ，０００円減の７，０１６万８，０００円、４款の繰越金は……
〇 委 員 長（ 舘 坂 久 人 君 ）ち ょ っ と 待 っ て く だ さ い 。皆 さ ん 、い い で す か 。開 け ま し た か 。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

はい、どうぞ。

〇地域整備課上下水道担当課長（寺地隆之君）

４款の繰越金は、前年度繰越金の確定によりまして４８１万９，０００円の増で４８２万円とするものでございます。
歳 出 に つ き ま し て は 、１ 款 総 務 費 、１ ２ ８ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 の 増 で １ ，７ ４ ２ 万 ５ ，０００円とするものでございます。内容につきましては、消費税及び地方消費税の確定申告により税額が確定したことから、当初予算との差額分を増額計上させていただいたものでございます。
３款公債費は、６万８，０００円の減で６，１６４万５，０００円となり、こ ちら
は償還金元金及び利子の確定によるものでございます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）なしと認めます。

- 218 -

議案第１１号を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１２号の審査〇委員長（舘坂久人君）

次に、議案第１２号を議題とします。

議案第１２号は、令和４年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）であります。提案理由の補足説明があれば、説明をお願いします。
健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

それでは、令和４年度軽米町介護保険特別会計補正予算に関する補足説明をいたします。
内容については本会議でご説明しておりましたので、３ページから詳しい内容についてご説明いたします。歳入、３款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰
入金でございます。補正額はマイナス１４８万７，０００円となっております。
次に、４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額は１７９万４，０００円となっております。これは、令和３年度の介護保険特別会計の事業費繰越額が確定したことから、４款繰越金、１項繰越金を１７９万４，０００円増額要求し、１７９
万５，０００円とするものでございます。
次に、繰越し増額要求分１７９万４，０００円から今回歳出の補正予算分の３０
万７，０００円を差し引いた１４８万７，０００円を３款繰入金、１項他会計繰入金から減額要求し、１，３３４万９，０００円とするものでございます。
続けて歳出も……
〇委員長（舘坂久人君）

お願いします。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

説明いたします。

次の４ページを御覧いただきたいと思います。歳出、１款総務費、１項施設管理
費、１目一般管理費でございます。補正額は２１万円となっております。令和 ４年度の定期人事異動により、扶養手当及び職員共済組合負担金に不足が生じることが想定されることから増額要求するものでございます。３節職員手当等が１０万円、
これは扶養手当でございます。４節共済費１１万円、これは職員共済組合負担金等に充てる予算でございます。
次に、２款サービス事業費、２項居宅介護支援事業費、１目居宅介護支援事業費
でございます。補正額は９万７，０００円となっております。８節旅費、 費用弁償額として９万７，０００円でございます。これは、 居宅介護支援事業を担当している 会 計 年 度 任 用 職 員 が こ の た び 婚 姻 、出 産 す る た め の 産 前 産 後 休 暇 を 取 得 す る た め 、
後任職員を採用するに当たり、不足すると思われる通勤手当分の増額を要求するものでございます。
説明は以上でございます。

- 219 -

〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。これから質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）なしと認めます。

以上で全議案の質疑が終わりました。本特別委員会に付託されました議案１２件の個別の質疑が全て終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇委員長（舘坂久人君）

議案１２件について総括的な質疑を行います。質疑漏れありま

せんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

一般会計決算の中で、学校給食のところで書面会議でやった関係で報酬がゼロだったという質疑があったのですけれども、それを聞いて私ちょっと疑問点を感じましたので、お伺いしたい。
そこの部分だけではなく、多分去年、おととしあたりからコロナの関係で会議等もなく、書面会議というふうなのも多々行われているのではないかと思うのですけ
れども、総会とか会議の種類は様々だとは思うのですけれども、給食関係の報酬があるということは、多分町で委嘱した委員に対して、会議で課題とかそういうふうなものを協議するというふうな会議、それが別に学校給食、たまたまそれが出たか
ら、給食の関係で今言うのですけれども、そのほかにも様々な特別職の委員等があったと思うのですけれども、そういうふうな会議を、例えばこういうふうに役場の会議室でやった場合と、書面会議をやった場合とあったとは思うのですけれども、
私ちょっと疑問に感じたのは、そういう特別職の方々に対しての謝礼金なり報酬なりは、それは委嘱した時点で発生するものであって、そしてこういう役場 の会議室に 呼 ば れ な く て も 、書 面 会 議 と い う の は 意 見 を 求 め る 部 分 だ と 思 う の で す け れ ど も 、そういうふうなのでは会議が実際行われたということになると、私はこう思うわけです。
それであれば、当然委嘱した委員に対しては報酬等を支払うのが正当な部分ではないのかなと私ちょっと思ったので、今たまたま学校給食の運営委員会か何かだと思うのですけど、それの話が出たので、ほかにもそういうふうな例がほかの課等でもあったのではないかなと思うのですけれども、その辺の状況はどうなっていたのかなと。役場に呼んでやる会議でないから、そういう方には会議報酬等は払いませんということなのか、会議をやらなくても、実際書面会議だって会議はやったことになると思うのです。意見を聞くことですから。そういうふうな場合に同様な扱い
で報酬等払わなかったものなのか、それ全体の部分でどれだけ把握されているのか- 220 -

なと思って。教育委員会のことだけではないと思うのですけれども、ただたまたまそこが出たので、お話しさせていただきましたけれども、その辺どうなのでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

教育委員会事務局総括次長、長瀬設男君。

〇教育委員会事務局総括次長（長瀬設男君）

ただいまのご質問にお答えします。

おっしゃるとおり報酬につきまして、担当課においてそういった 辞令等を出してその方々をお願いしているものでございますので、報酬として支払うべきものとは存じますけれども、今回の給食の関係の方々につきましては、給食センターの運営に係る部分の報告についての委員会、報告というような内容でございまして、そういった内容の部分で書面会議ということにしまして、実際的には支払わなかったということで、委員には支払っていないことの了解を得たかどうかは 、調べて再度お答えいたします。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
別に本人から承諾を得たかどうだか、そういうことは、逆に委員の人というのはくれればもらうものであって、くれなければもらわないだけだ。
私はちょっと記憶が定かではないのですけれども、私も軽米高校の委員をやっていまして、２月には会議あるはずだったのが書面会議になって、書類で意見等を述べさせてもらったと。多分そのとき、後で口座振込はされたのではないかなと私は
記憶はちょっと今定かではないのですけれども。だから、委員として委嘱して、そういうふうな会議のやり方は様々だとは思うのだけれども、ここに一堂に集まらな
くても会議として成立するのであれば、そういうふうな報酬を与えるための会議であれば、報酬等は発生するものかなというふうに私は思ったので。ただ、今何回も言うようですけれども、たまたま給食の関係をしゃべっただけですけれども、役場
全体ではどうだったのかなと。もしかすれば、総務課長も今年からですから、全体をちょっと調査して、その辺のところを一律に対処する必要があるのではないかなというふうに思ったので、今発言させていただきました。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

ただいまの中村委員の質問に対してお答えします。

その他の委員につきましては、日当的意味合いで支出するべきと解釈しておりますので、会議が役場で行われた際に日当として払っておりますので、会議を欠席された場合には支出はされていないというのが現状でございます。
ただ、今のお話を聞きまして、調査はさせていただきたいと思います。
関連しまして、昨日中村委員から軽米高校のバスの対応便についてちょっと調べていただきたいということがありましたので、今ご説明させていただきます。よろ- 221 -

しいでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

はい。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

軽米町と日赤病院、八戸駅の区間を高速道路を利用して運行する南部バス、軽米高速線がございます。この便につきましては、軽米病 院
発着で１日１往復で運行しております。朝は人を乗せることがなく、八戸市から軽米病院まで回送で来て、軽米病院から八戸市に向けて出発するものでございます。
南郷地区から軽米高校に入学する生徒が増えてきていたことから、軽米高校までのバス通学を可能とし、公共交通の利用促進を図るため、これまで乗ることができな
かった朝、軽米病院に向かうバスについて、南郷から軽米大町までの区間を実車運行、人が乗れる状態にしてもらうことで高校生の利用を可能にしたものでございます。これは、令和３年４月からというふうになっております。
〔「３年」と言う者あり〕〇総務課総括課長（福島貴浩君）

はい、令和３年。

運行日につきましては、軽米高校の登校日のみとしておりまして、朝のみが可能となります。土日祝日、長期休暇期間は運行しないため、帰りは時間が合わないた
めタクシーを利用していいということになります。令和４年につきましては 、３名ほどが利用しております。令和４年は３名ほど。運賃につきましては、６２０円となっております。時間につきましては、軽米高校生の対応便として八戸市の南郷区
役所、今は南郷事務所というふうな名称になっているようですけれども、そこを７時２５分に出発しまして、市ノ沢のバス停、軽米大町には７時４５分に到着するよ
うな便となっております。
軽米高速線につきましては、軽米病院を８時２９分に出発しまして、通常のバス
停に停車して、高速道路、日赤病院には９時０７分、八戸駅には９時１２分に到 着する予定となっています。帰りにつきましては、八戸駅を１３時２０分、日赤病院
を１３時２６分、高速道路に乗りまして軽米病院には１４時０５分に到着するような便となっております。
費用につきましては、南郷から軽米町までの運行に係る部分に対しまして、南部バスに補助金を支出しているものでございます。令和３年度につきましては 、４月から９月まで２２万９，０００円、１年分だと大体５０万円ぐらいの費用が見込まれます。また、高校生のバスの費用に対しましては、軽米高校生のバス通学補助金によりまして全額助成しているものでございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
確認ですけれども、南郷から乗車してきているというふうに今聞

い た の で す け れ ど も 、八 戸 市 か ら 来 る 生 徒 は 八 戸 市 か ら 南 郷 ま で 別 の 便 で １ 回 来 て 、- 222 -

乗り換えて南郷から来るという意味なのか、南郷から来る人だけがそのバスで来るということなのか、ちょっとそこを確認したいのです。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

八戸市の高校生がどこから来ているというのは、ちょっと確認していないのですけれども、八戸市の南部バスの営業所が糠塚と申します
か、図南小学校の辺りのあそこからまず来る、大体通っている人はその周辺ではないと思われますので、その辺はちょっと通学者の部分を確認してお答えさせていただきます。八戸市から来ているというのはちょっとまだ確認していないので、南郷の部分だけしか確認しておりません。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１０時１８分

休憩―――――――――――――
午前１０時２２分〇委員長（舘坂久人君）

再開

再開します。

配布していた資料なのですが、まだ説明を聞いていないものがありますので、ここで資料説明を聞いて、それを含めて質疑をしたいと思います。
再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

それでは、資料要求がございました大規

模園芸施設整備計画につきまして、先日説明した中で配置の概要等もう少し詳しく説明していただきたいという要望がありましたので、説明させていただきます。
配布している図面を見ながら説明をさせていただきます。施設の概要でございますけれども、栽培に関する計画面積につきましては約３．２ヘクタールとなっております。内訳といたしましては、①番、トマト栽培室約１．２ヘクタールでございます。こちらにつきましては、水耕栽培による生産を行う施設となっております。
②番、トマトの選果室、約９００平米、こちらにつきましては収穫されたトマトを選別、包装する施設となっております。
〔「ゆっくりお願いします」と言う者あり〕〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）③番、トマトのかん水室、約３００平方メートルでございます。こちらにつきましては、水や液肥濃度を調整し、栽培室へ供給する施設となっております。
④番につきましては、パプリカ栽培室、約１．８ヘクタール、こちらにつきましても水耕栽培によるパプリカの生産を行う施設となっております。
⑤番につきましては、パプリカの選果室になっております。
それから、⑥番ですが、これはパプリカのかん水室になっております。

- 223 -

⑦番の栽培に関する計画面積外でございますけれども、太陽光発電施設を設置する予定です。太陽光パネルを設置いたしまして、栽培室等へ供給することで環境負荷の少ない施設にしたいと考えております。
加えまして、⑧番につきましては駐車場でございます。駐車場につきましては、従業員と、まだ未定ではございますが、観光農園来客用に設置するものと予定しているものでございます。
⑨番につきましては、直売所ということで、生産された農作物を販売する施設を設置したいと考えておるものでございます。
なお、面積、配置、導入設備につきましては、現時点で測量調査が終わっていな
いことから、今後変更、修正があると考えられますので、ご了承いただきますようよろしくお願いいたします。
以上で説明終わります。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

ほかの委員も資料要求したかもしれませんが、一応私も出しておりましたので、何点か質問したいと思います。
今計画されていることの場所、構想は、前に町内の別な地域で計画したものと同一のものですか。それが１点。
そこから、今の場所に移転した理由というのはどんなことだったのかなと、その点１つ聞きたいと思います。
それから……
〇委員長（舘坂久人君）

まず、そこで。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

同一のものかと言われればあれですけれども、同様の施設と理解しております。
〇１０番（山本幸男君）

問題点がどこで、何でこっちに移動したのかというのは答えられませんか。
〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１０時２７分

休憩―――――――――――――
午前１０時２７分〇委員長（舘坂久人君）

再開

再開します。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

地権者との合意が得られなかったということで、前の予定した部分から変更になったものということになります。

- 224 -

〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

現在計画している小軽米地区は田んぼでありまして、水上げをして田んぼをやっていると、そういう場所でありますが、全体を利用しないと田んぼを利用していた人と、対象にならない人という問題点等もあると思いますが、その点はいかがか。
関連して、水上げをした水で上河南、下河南の下水道の役割も果たしてもらっておりましたが、その点等についての検討はなされているのか質問いたします。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

今後詳細の設計等ができましたならば、その辺再度説明会を開催して、受益者あるいは地権者からの合意形成を図りながら進めてまいりたいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

鶏ふんを活用した温水といいますか、そういうのも計画しておりますか。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

それが全てというわけではございません

が、鶏ふんも含めまして有効な利用方法等を検討しているものでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

鶏ふんは、生のでなく固形化したものとかというような認識ですか。その点は。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

鶏ふんを炭化する施設を将来的には誘致したい考えでございますけれども、場所については、その辺についてはまだ今後検討していくところでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

昨日ドローンで測量したとか、そんな感じの情報もありましたが 、そ の 点 は 業 者 と の 契 約 や 町 と の 関 係 等 に つ い て ち ょ っ と 知 ら せ て も ら え ま す か 。
会社名や。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

７月７日に小軽米生活改善センターで地権者の説明会を実施しまして、調査測量が必要なので、地権者からは土地への立入りの承諾を得ているということですので、その辺の調査には入っておりますけれど
も 、業 者 に つ き ま し て は ち ょ っ と 私 の ほ う で 現 時 点 で 今 即 答 は で き ま せ ん け れ ど も 、
調査しないとこの場ではお答えできない状況となっております。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

- 225 -

〇 １ ０ 番（ 山 本 幸 男 君 ） 業 者 に つ い て は 即 答 で き な い と い う の は 、ど う も 理 解 で き な い 。
町長、どうですか。今回の関係の事業は、主体は軽米町、あるいは業者、あるいはその他の進める団体ですか。私が何回も立って聞いているのは、いずれ近くに、まず私のうちの裏側にそういう２町歩、３町歩を含めた大規模な企業が来るという何の情報も持っていない。相談されたこともありませんし、構想も分からないと。したがって、そういう形の進め方というのはいかがなものだろうかなと。
また、関係する人たちは何とか期待が大きくて、ぜひ実現なればいいなと思っているようでございます。そんな面で協力したくとも、資料もないし、中身も分からな い と 。そ れ は 、や っ ぱ り 行 政 と し て は ち ょ っ と ま ず い の で は な い か な と 思 い ま す 。
知ったのは、町長の政務報告の中で、こういうものの説明会が、地権者の説明会が終わりましたという町長の政務報告でまず公には知ったと。内々には、後ろの辺りに来るのはそういう施設かなというのは聞いております。また、前にはほかの行政区で話題になって、結果的にはまとまらなかったという話も聞いております。
まず、地域の人たちや関係する人たちは実現すればいいなと思っているようでございますので、反対ではありませんが、もっと構想を明らかにして、どこの会社だと。山本企業株式会社とか、それなりにそうしゃべって、私が責任を持ってやりますよというような答弁をもらえれば、私は了解でございますので。町長、携わっているのは誰ですか。何だか役場の職員が来て様々な説明をしてまとめていたというような情報もありますので、それはまずそうだとすればもう少し企業名も公表して前に進むというようなことでいいのかなと思いますが、いかがですか。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

企業名につきましては、株式会社デ・リーフデ北上ということで説明しております。
〇１０番（山本幸男君）

何。

〇委員長（舘坂久人君）

資料についています。１枚目。会社について。

よろしいですか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

そこで、町長、町の職員といいますか、会計年度任用職員というか、町の職員がまとめているとすれば誘致企業ですか、その関係はどうなのですか。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今の段階で申し上げることは、企業誘致というふうなことで進めております。そういうことで企業誘致でございますので、企業がここに進んで来ていただけるように、環境というか状況をしっかりと進めているというような段階でございまして、そういう段階でありますので、まだ土地所有者というか 、そういう- 226 -

方々との合意形成、それからまた今現在このウクライナ情勢の中で市場というか、いろんな円安、それから買ってくる資材が外国から入るというふうなことで、事業費が非常に膨れ上がってきております。いろんな状況の中で 、その企業がしっかりとこちらに来るというふうな状況をこちらでもしっかり環境を整えて、着実にこれは進めていきたいという、目下のところはそういう状況でございます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

では、この資料の件は終わります。
次に、資料ナンバー３、マニフェスト。
〔「それはやったのだ」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

これやったな。
〔「今日来たのだ」「今朝のやつ、ナンバー５」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

３番やってください。
〔「それはやったでしょ」「先に５だ」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、資料ナンバー３の①、マニフェストから。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１０時３９分

休憩―――――――――――――
午前１０時４０分〇委員長（舘坂久人君）

再開

それでは、再開します。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

それでは、本日配布いたしました資料ナ

ンバー５―１、再生可能エネルギー推進室でございます。
軽米町脱炭素地域創造協議会の委員の名簿につきましては、２枚目に掲載してございます。令和４年６月２２日から２年間の委員の委嘱というふうになっております。
脱 炭 素 地 域 創 造 協 議 会 の 目 的 で ご ざ い ま す け れ ど も 、地 球 温 暖 化 対 策 実 行 計 画（ 区域施策編）や脱炭素先行地域計画の策定を目標として掲げまして、脱炭素社会実現に向けた将来像を描くとともに新たな産業展開や雇用創出、地域経済の活性化に向けまして、町民や地元企業など地域一体となった取組を推進することを目的としております。
６月２２日の第１回軽米町脱炭素地域創造協議会の協議内容でございますけれど- 227 -

も、仮称ではございますが、軽米町脱炭素地域創造協議会の規約（案）について協議し、了承を得たものでございます。会長及び副会長選出につきまして、山田会長と坂本副会長を選出しております。あと、軽米町地域再エネ導入戦略の策定について、概要や工程表について意見や提言をいただいたものでございます。あと、脱炭
素社会実現に係る取組について意見や提言をいただいております。
８月９日の第２回軽米町脱炭素地域創造協議会の協議内容でございますが、軽米町地域再エネ導入戦略の基礎調査事業について意見や提言をいただきました。あわせて、脱炭素先行地域づくり構想図について意見や提言をいただいております。
以上で説明を終わります。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。何かこの件について質問ありますか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

これが今回町長の演述の中で協議会をつくったということがありましたので、どういう会かなと思って資料を出していただきました。
６月２２日と８月９日、会議を開催したようですけれども、メンバーの皆さんを見ると、本当に軽米町に住んでいない方が大変結構多いと思います。この方々は出席されたのでしょうか。６月２２日と８月９日、何名の方が出席しているのかお伺いします。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

６月２２日につきましては、全員参加というわけではなくて、２名ほど欠席したと記憶しております。８月９日につきましても、欠席者については２名ほどと記憶しております。人数については、ちょっと
今再度資料等見ながら説明させていただきます。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

軽米町には農山村活性化推進何とか、再エネの協議会があるわ

け で す け れ ど も 、そ こ と の 関 係 は ど う い う ふ う な 立 ち 位 置 に な る の か な と 思 い ま す 。
そのこともお伺いします。
それから、一般公募はいつしましたか。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

ただいまの質問は、一般公募はいつまでと……
〔「いつやったか」と言う者あり〕〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）に一般公募をかけてやっております。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

江刺家委員。

- 228 -

４月の臨時議会で議決していただいた後

〇３番（江刺家静子君）

これまでやった農山村活性化再生エネルギー……ちょっと長い

名前で忘れたのですが、こちらの協議会とのすみ分けといいますか、これはどうい
うふうになっていますでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

協議会につきましては、協議会の独自と申しますか、関連性はございますが、それぞれ独立しながらお互いの目的を達成するような内容となっております。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

会長がどちらも同じ方なので、今ちょっとお聞きしました。

そ う す る と 、こ の 協 議 会 と 先 ほ ど 大 規 模 園 芸 施 設 整 備 計 画 が あ り ま し た け れ ど も 、
これに基づいて、この中でこれ協議したりしているのでしょうか、お伺いします。
それから、ちょっとここのメンバーの中に、これはミスだと思うのですが、農林
商工等団体に金融機関、岩手銀行、荒澤農産代表、荒澤作郎さんが載っているのですが、荒澤さんが岩手銀行の代表者……
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

金融機関につきましては、金融機関から推薦をいただいたということで、荒澤さんが推薦いただいております。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

この軽米町脱炭素地域創造協議会と今始まった大規模園芸施設

整備計画、これとは関連したのでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

メンバーの中には入っておりませんけれ

ども、そういった意見を聞くということで発電事業者等の事業者からも入っております。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

大抵こういう協議会となると、学識経験者というのが入るのですけれども、今回の場合はこれはほとんど業者と金融機関ということであれなのですが、あえて入れなかったのか、また必要とその辺の考えをお伺いします。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

学識経験者ということは入っておりませんけれども、行政機関の県北広域振興局及び環境センター、あと環境省の東北地方
環境事務所の室長がオブザーバーとして入っておりますので、専門的な部分につきましてはこちらの指導、助言は仰いでいる状況でございます。

- 229 -

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

茶屋委員。
〇１１番（茶屋隆君）

軽米町脱炭素地域創造協議会委員ということでメンバーを見ましたけれども、そうそうたるメンバーで構成されています。やっぱりこれから先脱炭素ということは、非常に大事なことだと思いますので、これ２年間で役員ということでございますけれども、一般公募、まずメンバー見れば地域おこし協力隊の方と、その前に来られてそういったのに携わった方で、人物的に私は問題ないと思います。すばらしい方だと思いますけれども、一般公募であれば本当の町民の方のほうがよかったのかなと思うのですけれども、町民の方はなかったからか、これから２年先には替わっていくと思いますけれども、その点、地域おこし協力隊の方も定住してもらえればまず問題ないと思いますけれども、今回はこれでいいと思います
けれども、今後募集するときはやっぱり本当の町民、一般の町民の方の中からも入っていたほうがいいのかなと思いますので、その辺これから２年先のときには考慮
し て 対 応 し て い た だ け れ ば い い の か な と 思 い ま す の で 、よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
〇委員長（舘坂久人君）

要望ですか。要望ということで。

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

ただいまの意見は了解しました。

ただ、一般公募で応募してきた方が一般町民の方ということでお二 人ということで。
〔「２人しかなかったということ」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

私ちょっと事業の内容を理解していないような気 がしているのですけれども、脱炭素、４月の臨時議会で補正予算で議決したときに、今年調査するのだという、町民の調査というふうに聞いたような気がしたのですけれども、 その割には随分大げさな協議会をつくって、そうそうたるメンバーを遠くから呼んでやるような、何か事業内容とこの協議会の内容と似つかわしくないなというふうにち
ょっと思うのですけれども、何を調査するために、この人たちから何を意見を聞いているのかなと、調査するのはコンサルか業者が各町民から調査項目をいろいろ聞
いてやるものだなというふうに私は思っていましたけれども 、それとは違う、この協議会の中でどういう意見等をお聞きになっているのか、ちょっとその辺お聞かせ
願えればなと思うのですけれども。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

温室効果ガスの排出量を減らすために町民からアンケート調査を行いながら、町民が使う電気を町内でつくった再エネの電- 230 -

気を使いながら、より安くするにはどうすればいいのかと、そういうふうなアンケー ト 調 査 も 行 っ て お り ま す の で 、今 後 エ ネ ル ギ ー の 地 産 地 消 の た め に 太 陽 光 発 電 や 、
そのような風力発電などもどのような工法で取り入れていくのがいいのかということも含めて検討しておりますので、こういった大きな事業所の方も協議会の メンバーとなっているところでございます。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
そうしますと、調査は調査で、町民からの調査の内容、それでこの軽米町脱炭素地域創造協議会でいろいろな意見を、また別な目標を持った意見をいただいて、並行していって最終的な計画に持っていこうという考え方ですか。何か臨時議会のときの説明には、あまりこういう協議会の話がなかったような気がしたので、ちょっと理解不足だなと思っていましたけれども、それでいいのですか。
〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１０時５４分

休憩―――――――――――――
午前１０時５８分〇委員長（舘坂久人君）

再開

それでは、再開します。

ここで１１時１０分まで休憩します。
午前１０時５８分

休憩―――――――――――――
午前１１時０９分〇委員長（舘坂久人君）

再開

それでは、再開します。

質疑ありませんか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

小軽米地区の農産施設の関係について、あと二、三聞きたいと思いますので、ちょっと時間をお願い申し上げます。
先 ほ ど 関 係 課 長 及 び 町 長 か ら 答 弁 が ご ざ い ま し た が 、大 体 そ の 事 業 が 始 ま る 時 期 、
それから例えば来年はもうポンプ上げしなくても大丈夫にするというような形でスタートするのかどうかというのが第１点。
それから、いつ始まって、終了はまずいいのですが、いつ始まるかということについて、どのぐらい続くかということについて説明をちょっとお願いします。
それから、先ほど材料の高騰等によって緊迫した事項もあるというような答弁がございました。材料の値上げ、高騰というのは、具体的には太陽光のパネルが高くな る と か 、そ れ か ら 温 室 自 体 の ま ず 温 室 の 骨 組 み と い い ま す か 、鉄 骨 と い い ま す か 、
それ自体も外国から全部来ると、そういうような理解ですか。そのために、今の争いの問題とか、それからいろいろ国際的なことの影響があってというようなことで- 231 -すか。その２点について答弁してもらいたい。最初の質問とします。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福島貴浩君）

事業の進行につきましては、詳細の設計書等ができてきましたら、今後関係する機関、振興局とか岩手県とか農政部等ございますので、そちらのほうに進めていく予定でございます。
実施時期については、明確には現時点ではいつからいつまでというのはまだ決まっておりません。
〇委員長（舘坂久人君）〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）町長、山本賢一君。

資 材 高 騰 に 関 し ま し て は 、喫 緊 と い う か 、こ れ は 最 近 出 た こ と で 、

昨日、今日もかなり円安が進んで、１４４円とか１４５円とかというような話になっておりますけれども、ここの園芸施設はガラス製の非常に近代的な施設でありま
して、ほとんどがオランダ製であります。そういうことで、オランダから輸入してこちらで建てるというようなお話を伺っておりますので、非常に円安の問 題が直接園芸施設全体の事業費に影響してまいります。そういうところで、これをいかにするかということで今一生懸命検討しているというふうなお話は伺っております。
以上であります。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

今の答弁では、どうも中身が全然分からない。人に向かって説明できるような答弁ではなかったというふうに私は理解します。なぜかと言われれ
ば、聞かれてもいつできるかと。今の円安の関係などもあってというようなことも分かりますが、前に進まない話だなと、そんな感じを持っております。
まず、期待するものは、該当の人が話すには速やかにというようなことを期待しているわけでございまして、ただこの施設につきましても、聞くところによりますと、当初はトマトのほかにイチゴも計画の中にはあって、それから段階的に下がってきたというような、イチゴはやらないというようなことになったというような話もちょっと、真実だかどうだか、聞きました。かなり厳しいのではないかなというような不安も正直持つところでございますが、今年度の中には実現しないというふ
うに町長思っているのではないですか。どうですか。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
ですから、何回も言っているように、現時点でのことを申し上げているのであって、現時点でご説明できる部分はこの部分までであります。ですか
ら、ここの答えに関しましては外部的要因が様々ございますので、我々とすればもうぜひ来ていただきたいところでいろいろ環境整備はしておりますけれども、そういうことで現時点でご説明申し上げる点に関しましては、これ以上のことはないということでご理解いただければというふうに思います。

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〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

そうすると、現時点では、簡単に言えば、まずこれ以上のことは説明できないということ。年内にできるかどうかというのも、着工できるかについても定かでないと。例えば１月も含めて、何ら具体的な方策ではないと、計画はないというふうに理解しますが、いかがですか。
そ れ と 、誘 致 企 業 と い う よ う な こ と を 町 長 発 言 し ま し た が 、誘 致 企 業 に す る に は 、
もう少しやっぱり議会や町民に対する説明を明快に、手だてを踏んでいかないとう
まくないのではないかと。名前は誘致企業いつ来るか分からない、来年の選挙まで分からないというような感じでございます。そういうやり方というのはいかがかなと思いますが、いかがですか。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
企業誘致であることは間違いありません。雇用も６７名ぐらいと言 わ れ て お り ま す し 、 ま た Ｉ oＴ 、 Ｉ Ｃ Ｔ の 機 器 を 使 っ て や る と い う ふ う な こ と で 、非常に若い人たち、農業経験がなくてもできるというような施設だそうでございま
すので、これはまたとないチャンスだと私は考えております。
正式にやはり来ますよと、そして連携協定と申しますか、基本協定書が結ばれた
段階では、非常に子細にわたって、全てをご説明できますが、今はそういう状況ではないことでありますので、どうかそこら辺はこれ以上の説明と申しますか、できないことをご理解いただきたいというふうに考えております。
以上であります。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

市場のこともよくテレビでやっておりますので、まず ほずがな

くても理解しようと思ってテレビは見ておりますが、よく分かりません。
小軽米では、今そのほかに風車の関係が話題を持っておりまして、その関係も外国から風車の羽が久慈の港を通して小軽米方面に入っているというようなことで、そのための道路とか、様々のことがありますが、ただ聞くところによりますと、大変テンポがのろいといいますか、そういう感じで風車が来るというような感じでは
この頃はないのではというような感じも持っております。そんな面で、現物がそのままでいくかというようなことはある面ではよかったと、そんな感じを持っております。
したがって、今回計画していることもうまくいけばいいなと願いながら発言しておりますので、もう少し動向については議会にも報告して、議会の皆さんの ご理解の上で進めたほうがいいのではないかなと思いますので、提案しておきたいと思います。
それから、併せて脱炭素地域の問題でございますが、全国１００か所だったか国- 233 -

で地域を指定してモデルづくりをしたいというような構想があるようでございます
が、そういうのだって軽米町で今淡々と制度するというふうに私は理解していますが、そういう理解でいいですか、関係ありませんか。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今の脱炭素１００選というか、先進地でございます。これには今現在も手を挙げている状況であります。これは先進地域でありますから、先進地域に指定されると、交付金と申しますか、国から交付されるというふうな非常に画期的なあれでありますけれども、これに関しましてはやはりいろんな団体と申します
か、自治体が手を挙げておりますので、それに応募したからといって採用されるかどうかは、これは全く未知数でございます。
ただ、いずれにしても２０５０年までにしっかりと進めていくということに関しましては、脱炭素でなくても、今いろんな補助事業もございます。それから、新たにまた今後付け加えられる補助事業、今環境省でも来年度４００億円を要望するとか、そういうようなお話もございますので、そういった中で有効な様々な事業等 を検討しながら、軽米町に合ったような、そしてまた町民の皆さん方がご理解できるような形で事業を進めていければなというふうな考えでございます。
以上、答弁とさせていただきます。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

分かりました。頑張ってもらいたいと思います。

そこで最後に、私は小軽米地区の施設につきましてはぜひ成功してもらいたいと願っておりますが、ただ現状様々今日の話を聞きながら、また状況、私の判断をいたしますと、かなり厳しい要因もあるのではないかなと、そう思います。そういった面では、担当者をもう少し替えてと言えば、まず一生懸命頑張っている町長推薦の方には申し訳ないのですが、再生エネルギー推進室の室長は、もう少し関与して前に向かって説明したほうが地権者の皆さんの協力も得やすいという感じを私は持ちます。そんな面では、町長、総力を挙げて前に進んで、いい結果を出すようにお願い申し上げます。
私の質問を終わります。答弁はいいです。
〇委員長（舘坂久人君）

要望ということで。

ほかにございませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

脱炭素先行地域づくり構想図（案）について、意見や提言をいただいたとあります。ということは、この構想図が大体概略といいますか、できていると思うのですが、これは資料としてもらうことはできますか。
〇委員長（舘坂久人君）

再生可能エネルギー推進室長、福島貴浩君。

- 234 -

〇 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 室 長（ 福 島 貴 浩 君 ） 現 時 点 で は ま だ 協 議 中 で ご ざ い ま す の で 、資料の公表については控えさせていただきます。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

この協議会の委員の方たちなのですけれども、発電事業関係者の皆さんということで、ちょっとそういう会社かと分かるためにお聞きします。
十文字チキンカンパニーとかスカイソーラージャパンとかレノバはよく聞く会社です。東北電力も分かりますけれども。ＨＳＥ、またＭＯＶＩＭＡＳ、エジソンパ
ワー、南国殖産、これらは例えば軽米町との関係で言えば風力発電を造った会社とか何かそういうことがありましたら、それぞれにここに入った理由をちょっと教えていただきたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１１時２４分

休憩―――――――――――――
午前１１時２５分〇委員長（舘坂久人君）

再開

再開します。

今の件については、調査後報告します。
ほかにございませんか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

資料３というよりも、軽米町が岩手県を告訴した件について資料の提出を求めておりましたが、今係争中であるために提出できないというような答弁があったように記憶しておりますので、そのことについて質問した いと思います。
まず、資料の提出を求めたのは私でありますので、そのほかに誰か求めたのであれば、併せて質問してもらっても結構でございます。また、関係ない人がしゃべっても文句ありません。
〔「マスク、マスク」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

マスクはかけてください。
〔何事か言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

今の時代ですから、私の不法行為でございました。

それで、訴えを起こした訴状について提出できないというのはおかしいのではな
いかと。私は、１つは訴状というのは、訴状を提出してもらいたいという前に、この案件について様々議論した際に、出す前の段階で 議会ともう一度そういう機会を設けることは可能ですかというような質疑をしたように私は記憶しております。そのときの答弁は、定かではありませんが、あまりいい回答ではなかったなとは思っていますが、ノーという回答でもなかったです。私はそう理解しております。

- 235 -

それはそれでいいですが、例えば軽米町が岩手県を提訴するというようなことは
あ ま り 例 が な く て 、大 き な 事 柄 で は な い か な と 、そ う 思 い ま す 。岩 手 県 に と っ て も 、
また軽米町にとっても大変なことだと私は思います。そういう観点から、告訴状を出したということは、告訴状というのは簡単に言えば、軽米町でいけば公文書というようなことに理解していいのではないか。したがって、軽米町は何が問題があって、岩手県に何が問題があって提訴したのかということが町民の間に明快に理解できる、その材料を出すことは当然のことだと、私はそう思います。そんな面では、出さないということは、私は町民に対する背信行為だと、そう思いますが、いかがでしょうか。
また、議会は、７月６日に裁判を起こすことはいいですよという議決をしたわけですから、町長はそのことで訴えることは可能なわけでございますが、８月８日盛岡地裁に提訴した告訴状といいますか、告発状は、何という名前だか私は分かりま
せんが、黒塗りでも何でもいいのですが、やはり出すべきだと思います。もしか してそのことがいまだにまだ受理されていない、書類の不備、あるいは添付書類等の足りない部分、あるいはその理由等が明確に当てはまらないという、そういうのはやっぱり臆測の話でございますので、何らかの理由によってまだ受理されていない状況にあるのか、それとも受理はされましたよと、もう戦わなければならないというような状況になっている。それらについて、町長のほうがいいと思いますので、
町長より答弁お願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

ただいまの質問でございますけれども、現在係争中の案件でございます。提出後の影響も考慮して、資料の提出を 控えさせていただきた
い旨のご理解のほどよろしくお願いしたいというふ うに回答してございます。現在
まだ提出して係争中と申しますか、まだ公判等はございませんので、現時点では提出した状況にあるということでございます。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今回の訴訟に関しましては、議会でご議決いただきましたことに関しましては、本当にこの場をお借りして改めて感謝を申し上げたいと思っております。
こ れ ま で の 中 身 に 関 し ま し て は 、い ろ い ろ ご 説 明 を 申 し 上 げ て き ま し た け れ ど も 、
やはり最終的に県との調整が合わないというふうなことで、このような経緯に至りましたことを大変ご理解いただいたというふうに考えております。
そしてまた、何回も繰り返しになりますけれども、ただいま係争中でありますので、これからも私も全力を挙げてこちらの主張が認めていただけるように頑張るつ
もりでございますので、そのこともありまして、どうかこの中身の公表に関しまし- 236 -

ては少しご理解いただきながら、ちょっと待っていただくことをお願い申し上げた
いというふうに思っております。
以上であります。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

残念ながら、私はそのことについて意見があるとかないとかというよりも、告訴状そのものをこういう形で明文化して出しましたということは、資料として提出するのは普通のことだと私は認識しておりますので、重ねて要求をしておきたいと思います。そのことは、町民の知る権利、また町民に対して報告することは当然のことと理解しておりますので、さらなる検討をお願い申 し上げたいと思います。また機会があれば、この問題については提出を求めたいと、そう考えております。
重ねて質問しますが、この告訴状の問題について、町長は民法の何条、何条というふうなことを３つ述べたように覚えていますが、その項目だけもう一度、議会報
いずれ議事録で調べれば分かると思うのですが、もしここで分かるのであれば、民法の第何条何項、３つだかあったように記憶していますので、その点をお願いいた
しますというのが第１点。
第２点は、町長自身が軽米町自体が県を訴えるというような資格がもしかすればどうだかなというような感じを持っておるというのは、県から土地を購入したのでなく地主から購入しておりますので、いわゆる相手が屈折していっているような感じもいたしますので、段階的にその立場が軽米町にあるのかなというような感じも持っていますが、その点については国、県からは指摘されていませんか。そういうものを持っていますか。
以上。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

町長が申し上げました民法につきましては、第７０２条、第６５０条第２項、あと第７０９条につきまして参考までに答弁してございます。
あと、岩手県からのそういった問合せ等はありません。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

〇１０番（山本幸男君）

知る権利。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

知る権利につきましては、当局といたしましては 開示請求に対して提出できないというふうに解釈しております。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

茶屋委員。
〇１１番（茶屋

隆君）

いいです。

- 237 -

〇委員長（舘坂久人君）

さっき手挙げなかったか。

〇１１番（茶屋

こっちでやったので、大丈夫です。

隆君）〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

マニフェスト、産業廃棄物管理票、医療廃棄物と置き換えてもいいと思いますが、このマニフェストにつきまして質問したいと思います。
説明にもありましたが、いずれそういう医療廃棄物等が出た場合は、その計画を立てて処分しなければならない、その過程についても結果についても報告、あるいは保存して管理しなければならないと。マニフェストを提出するのは、排出した業者、したがって今回の場合は排出した業者は、私から見ますと岩手県あるいは医療局ではないかなと思います。廃棄物の事業者、排出者という欄には軽米町と書いておりますが、これは簡単に言えば、端的に言いますと間違いではないかなと思うわ
けでございます。
一般質問の中で私の質問に答えたのは、軽米町が先行してその処理をしたのだというような答弁でございましたが、先行して処理したというような答えも 、実際はそうかもしれませんが、手続的にはいかがなものだろうかなと考えられます。その点の説明をお願いしたいということと、それから鉛の関係につきましては 、ここは排出業者が黒塗りになっておりますが、ここは何で黒塗りなのか。その他についても黒塗りが多いのでございますが、その点についてもいかがなものかなと疑問を感じますが、いかがですか。マニフェストについての説明を改めてお願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、江刺家雅弘君。

〇 産 業 振 興 課 総 括 課 長（ 江 刺 家 雅 弘 君 ） ま ず 、た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え を い た し ま す 。
資 料 説 明 の 際 も 説 明 申 し 上 げ ま し た け れ ど も 、い ず れ 本 来 マ ニ フ ェ ス ト の 作 成 者 、排出者というのは土地の所有者、土地の所有者といってもあれですけれども、まず土地の所有者が排出者ということになります。軽米町が土地を取得して 工事を始めたところ、医療廃棄物たるものが出土したと。なので、軽米町で適正に処理をする
ために、専門業者に委託して排出したということになりますので、当然医療局、県が利用していて、そのまま県で出土した場合は岩手県が排出業者となります。当然係争中でもありますけれども、その辺のことについて今現在係争しているわけでございまして、岩手県ではないかということですけれども、いずれその件につきましては県の医療局とも立会いをして、どういった形がいいのか、以前も説明しました
けれども、岩手県が先行して処理するという形と、軽米町が処理して、その後精算するといった２つのやり方がありますよと。
ただ、岩手県が処理するとなると、これから議会の議決を得て予算措置をして、それから業者を決めてとなると、当然処理するまで時間もかかる。軽米町では既に- 238 -

工事も発注している。スムーズに大規模な工期の延長だとか、そういうものに支障がないようにするためには、軽米町が先行して処理をして、その後精算するといった方法が好ましいのではないかというような協議を踏まえた結果、 では軽米町で先行して医療廃棄物については処理いたしますよということで進めてきたと。
その経緯の中で、途中から処理の方法も協議をして、いずれ土砂ごとでないとな
かなか手続というのは不可能だということで、土砂ごと撤去しますよといったことで医療廃棄物については処理をしたと。ただ、後になってから医療廃棄物だけの数量を出してもらえれば、その分については医療局でも県でも考えますよと、そういった様々な経緯があって、交渉してもなかなかうまく打開策が見つからないということで、訴訟に踏み切ったということでございますけれども、いずれこのマニフェ
ストの排出者についてはそういう理由で、なので軽米町が処理をすると、 排出する
よということですので、排出業者のところについては軽米町と。あとは、そのもののこういった処理した業者名がついてございます。
あと、黒塗りの部分ですけれども、黒塗りの部分につきましては 、いずれこの会
社の担当者個人名が記載されております。なので、会社名が記載されておりますので、公表等、例えば開示請求した方の担当者の名前までなくても、どこに行ったかと い う 会 社 名 が 入 っ て ご ざ い ま す の で 、特 に 支 障 が な い も の だ と 思 っ て お り ま す し 、
開示を請求する、一般的に皆さんに公表するといった際には、個人情報に基づきまして個人名の担当者の名前、あとは個人の判こが押してある部分については黒塗り
で今回資料として提出したものでございます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

ただいまの説明よく分かりました。また、私は軽米町の味方をするとか、岩手県に味方して発言するということではないので、問題が解決されればいいと思ってそう質問したのです。
質問の疑問点は、私の調べた資料によりますと、産業廃棄物の処理は排出事業者の責任においてやるというのがまず基本的な説明で、そうだと私は 思っています。
したがって、今回のマニフェストは排出業者、簡単に言えば岩手県あるいは医療局の 責 任 に お い て そ の 計 画 が さ れ な け れ ば な ら な い と 考 え て 、私 は そ う 思 っ て い ま す 。
そんな面で言えば、今回の処理の仕方は軽米町が先行して、話合いの結果、先行して処理したということ自体がもしかすれば間違い、先行ということに値しない事項
ではなかったのかと思うわけで、そのことを私は先行とかというようなことで基本
的にその処理の仕方に問題があったのではないかなと、そう考えますが、その点もう一度改めて質問いたします。
それから、鉛の関係につきましては、黒塗りになったところの部分は軽米町では- 239 -

なく、別な人の名前だというふうに……しておるわけでございますので、それについてもそれらは処理の仕方がいかがなものだろうかなと考えますが、以上２点についてお伺いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、江刺家雅弘君。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問についてお答えいたします。

いずれ繰り返しになりますけれども、先行したというのは協議をした上で先行するという形を取ったと。本来であれば、例えば廃棄物が出た場合には、この排出業者に土地の所有者の名前が記載されるというものでございます。また、普通の廃棄物 で す と 、例 え ば 土 地 の 所 有 者 が ど こ か の 専 門 業 者 に 依 頼 を し て 排 出 し た 場 合 に は 、依頼した業者の名前が排出者の欄に入ってきます。
これは、県の土壌対策環境課のほうからの指導があって協議したのですが、掘削して容器に詰めるまでは東北ターボに依頼しました。なので、本来今までの考え方でいきますと、ここの排出業者は東北ターボという形になるのが、本来の今までの私たちが考えているところですと、排出業者は東北ターボという会社が入ってくるものでございます。ただ、今回のこの件については県の指導がありまして、依頼した 業 者 で は な く て 、排 出 者 は 軽 米 町 で 記 載 し て く だ さ い と い う 指 導 が ご ざ い ま し た 。
なので、この医療廃棄物の排出者につきましては軽米町と。
逆に２枚目の鉛の部分につきましては、これは役場の名前ではないです。この排出者、ちょっと資料見にくいのですけれども、排出したのが 建築工事の変更で賄っておりますので、昭栄建設株式会社かるまい交流駅建築工事事務所、左側の一番上ですけれども、黒塗りの部分が担当者の個人名です。ちょっと見づらいの ですけれども。鉛のマニフェストの上の部分。なので、軽米町の職員だとか何かであればそのまま公表してもいいのですが、いずれ各業者の担当者の個人名ということで、黒塗りで資料提出したものでございます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

排出業者のほうは軽米町というふうな明記したのは、土地の所有者という見解、課長はね。
〔「休憩お願いします」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１１時５１分

休憩―――――――――――――
午前１１時５５分〇委員長（舘坂久人君）

再開します。

ほかにございませんか。

- 240 -

再開

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

ただいま休憩中に様々議論して……

〇委員長（舘坂久人君）

再開していましたから。立ってください。

〇１０番（山本幸男君）

それでは、質問をいたします。

課長の答弁は、土地所有者である軽米町が県の指導というようなことでございましたが、いずれマニフェストといいますか、そのシステムを見ますと、排出業者、
岩手県医療局が本来やるべきものを県がそういう指導をしたかどうかというのは、私は関与しませんが、いずれそのような形でやるべきものをやらないできた、そのことが結果的にはまず問題解決に時間がかかると。これからも多分もしかすればそんな指導はしている、いないとかというのは議論になる かもかもしれませんが、大変悲しいことだなと、そう思うわけでございます。
そこで、質問いたしますが、いずれ鉛の関係につきましても、ここに排出業者が特定できないものだと。例えば昭栄建設がそこにつくということは、鉛の関係についてもできないというようなことになりますよね。そうだとすればこれもまたちょ
っと時間がかかる問題だなというような感じもいたしますが、その点裁判の見通しというのは幾らか進展がありますか、県との協議は。いずれ様々なことがあっても解 決 の 方 向 で 話 し 合 い ま せ ん か と い う ふ う な こ と に も 、状 況 に 変 化 は あ り ま せ ん か 。
というのは、一般質問の中で、私以外の同僚議員があの場所については昔何年前かは定かでないけれども、医療の注射器等を焼却して穴を掘って埋めたというふうな記憶もあるが、心配ないかという質問があって、町長が長年その後、そこの幼稚園だの助産所だの誘致企業等があって、利用しながら何ら問題があったことはないと 、心 配 な い と 思 い ま す と い う よ う な 答 弁 を し て い ま す 。そ ん な こ と を 考 え ま す と 、
いわゆる取組に買う時点で甘さがあったのではないかなと、そう反省しますので、
いずれそういうその後の動きというのがないのか、またこちらとしても何かのきっかけ、策というのを考えられないかということについて質問いたします。
〇委員長（舘坂久人君）

何々質問したかよく分からない。

〇１０番（山本幸男君）

感じた部分だけ答えてください。

〇委員長（舘坂久人君）

感じたことだけでいいそうです。

産業振興課総括課長、江刺家雅弘君。
〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

再三何度も申し上げておりますけれども、いずれ県の医療局とは協議、要望書 等
も 出 し て き ま し た 。最 後 に は 、代 理 人 と し て 弁 護 士 を 間 に 挟 ん で 交 渉 も し て き た と 。
なかなかお互いの主張がどうしても一致する部分がなかったと。苦渋の決断として今回訴状を提出して、司法の場できちっと明確に責任論について判断していただきたいということで、今回訴訟に踏み切ったわけでございます。

- 241 -

県からも、例えば何らかの解決策とか案というのも特にお示しされておりません
し、当然訴訟といった形を取ったので、ここで一旦和解しましょうというような ことも出てくることはないのではないかと思っております。
ただ、裁判となれば、今回受理していただいて、当然一回裁判所にてこちらの主張をやると。次は、相手側の反論の日にちをまた決めて、交互にお互いそこでぶつけ合ってやるといった形ではないと思ってございます。以前にも、入札の関係で私も裁判所に行った経験もございます。いずれお互いの主張を出し合うまでがかなり長い年月というか、日にちがかかるように思っております。その中で、もしかすれば司法の場の裁判長等から、和解案だとか何かというのが出てくる可能性があるかもしれませんけれども、現時点ではそういったことはないということでございますので、今後の裁判の状況を見守りながら、いずれ早期解決に向けた何か打開案とかあれば、そちらのほうを考えて進めていきたいと思っております。
以上でございます。
〔「議長、まとめて」「まとめたほういいんだ」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午後

零時０１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（舘坂久人君）

零時０３分

再開

再開します。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

裁判のことについては、私は手続とか順番とかというのはよく分かりませんので、今がどの段階だかというのはちょっと。
先ほども既に質問いたしましたが、８月８日にまず盛岡地裁に提訴、告発した、申立てをした以降の流れについては、今日は９月１４日ですから、１か月たったわけです。だから、例えばそこで受理した、受理されなかった、あるいは不足部分を出しなさいとかというようなことの判断というのは 何かありますか。それとも、もうその分時間がたてば、持っていった告訴状というのはもう受理されたのだという
ふ う に 理 解 し て い い と い う よ う な 、法 的 に は そ う い う こ と に な り ま す か 。そ れ と も 、
まだ処理されてるという段階。先ほどそのことにまだしっかり答えてもらっていませんので、その点はいかがですか。
〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午後

零時０５分

休憩

―――――――――――――
午後

零時０５分

- 242 -

再開

〇委員長（舘坂久人君）

再開します。

総務課総括課長、福島貴浩君。
〇総務課総括課長（福島貴浩君）

受理されたかどうかということなのですけれども、その後裁判所からこちらに連絡等はまだございませんので、調査中ということだと理解しております。
〇１０番（山本幸男君）

何。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

提出をして、その後の回答が来ておりませんので、受理されたかどうかというのは、裁判所が判断することなので、こちらとしてはその連絡はまだ来ておりません。
〇１０番（山本幸男君）〇議長（松浦満雄君）

分からないということ。
受付はしただろうけれども、裁判所が審査して、確かに間違いなければ受理するだろうけれども。
〇委員長（舘坂久人君）

いいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

国保会計についてちょっと聞きたいことがありますので、お尋ねします。
国民健康保険税、決算書の１９３ページです。昨年よりも収入済額が１，５００
万円ほど減額になっています。この減額、少なくなった要因、またコロナの減免もあったと思うのですが、コロナ減免申請した方があって、減免された方があったかどうかお伺いします。
〇委員長（舘坂久人君）

会計管理者兼税務会計課総括課長、日山一則君。

〇会計管理者兼税務会計課総括課長（日山一則君）

ただいまのご質問にお答えいたします。
まず最初に、コロナの減免につきましては該当者はございません。
あと、決算が減額になっているということでございますが、対象者数といいます
か、保険者数が減少している。人口減少等比例しまして、国保の対象者も減少して
お り ま し て 、そ れ が 大 き な 要 因 と な り ま す 。実 際 に は 、令 和 ２ 年 度 と 比 較 し ま し て 、
９４人ほど被保険者数は減っているという状況です。なおかつ国保の加入者についても、高齢化も進展しておりますので、後期高齢医療に移行しているということも要因の一つというふうに考えております。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

コロナの減免該当者がなかったということですが、申請もなかったということでしょうか。
また、もう一点は、短期保険証が何人ぐらいいるかお伺いします。

- 243 -

〇委員長（舘坂久人君）

会計管理者兼税務会計課総括課長、日山一則君。

〇会計管理者兼税務会計課総括課長（日山一則君）

コロナの減免につきましては、１名の方から申請といいますか相談がありましたが、当該の要件に該当しませんでした
ので、減免の対象とならなかったということでございます。
短期保険証の交付につきましては、今時点でしょうか。
〇３番（江刺家静子君）

令和３年度。

〇会計管理者兼税務会計課総括課長（日山一則君）

８４名でございます。

〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

短期保険証、これは増えていましたでしょうか。

〇委員長（舘坂久人君）

会計管理者兼税務会計課総括課長、日山一則君。

〇会計管理者兼税務会計課総括課長（日山一則君）

前年度と比べますと、減少しております。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。かねてから短期保険証の発行については、やっぱり今はコロナのこともあって大変厳しい状況だと思います。国会答弁
でも、急にコロナでも病院に行けなくなることがないように、機械的にストップさせないようにという答弁があったと思いますので、その辺のところを 考えてやってくださっているかなと思います。
あと、年齢のことについても、たしか６か月または３か月とかとありますけれど
も、発行するにしても全員６か月にするというような方法はなかったかなと思います。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

なければ、まとめに入りたいと思います。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

これからまとめに入りますので、当局は退席をお願いいたしま

す。ありがとうございました。
〔当局退席〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１２号の討論、採決〇委員長（舘坂久人君）

それでは、まとめに入りたいと思います。

まず、討論される方はいますか。
それでは、江刺家委員。今討論やるでしょう。
〇３番（江刺家静子君）

すみません。間違えました。

〇委員長（舘坂久人君）

討論はないということでよろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕- 244 -

〇１０番（山本幸男君）

反対か賛成かというのも。

〇委員長（舘坂久人君）

だから、今討論あるか聞いている。

〇１０番（山本幸男君）

俺、反対だ。

〇委員長（舘坂久人君）

討論があるかないかと聞いているの。

〇１０番（山本幸男君）

討論、反対。

〇委員長（舘坂久人君）

では、山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

一般会計の決算に反対。反対の理由は……

〇委員長（舘坂久人君）

討論。今討論があるかないか聞いている。

〇１０番（山本幸男君）……しゃべるのでしょ。

〇委員長（舘坂久人君）

今討論があるか聞いている。

〇１０番（山本幸男君）

ある。

〇委員長（舘坂久人君）

では、どうぞ。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

一般会計の決算書。反対の理由は、医療廃棄物の処分費、それから弁護士費用等が決算書には了解できない。
以上反対します。
〇委員長（舘坂久人君）

反対の議案はありますか。

〇１０番（山本幸男君）

一般会計。何号だ。

〇３番（江刺家静子君）

一般会計の決算。

〇９番（細谷地多門君）

３号だろう。

〇委員長（舘坂久人君）

３号。

〇９番（細谷地多門君）

今しゃべったのは３号でないの。

〇３番（江刺家静子君）

議案第３号と４号に反対します。

〇委員長（舘坂久人君）

３号と４号に反対。よろしいですか。

〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇委員長（舘坂久人君）

そうすると……

〇９番（細谷地多門君）

３号の何に反対なのか。

〇委員長（舘坂久人君）

３号、４号、反対がありますので、反対の議案から１件ごとに採決したいと思います。
〇９番（細谷地多門君）

委員長の進め方の項目にはないことだろうけれども、みんな委員が聞いていて、どこに反対だかというのが分からないと。ただ何号、何号といったって駄目でしょう、中身。例えば江刺家委員はどこに反対なのだか。
〇委員長（舘坂久人君）

反対の方にお聞きします。

議案第３号の反対の理由と、どこの部分に反対なのか。
〇３番（江刺家静子君）

決算書の５４ページの弁護士委託料を予備費から充用してやっ- 245 -

て い る わ け で す け れ ど も 、こ の 裁 判 が 決 着 し て も 、当 局 は そ の よ う な こ と の 報 告 が 、どういうわけで決着したかという報告もないということで、さっきから山本委員が質問していたこともあるのですが、ちゃんと報告してほしいということがなかなか報告してもらえないということについて。
それから、行政改革で行政改革の推進委員とかあるのですが、保育園の民営化、また介護事業所の廃止などについてやっているわけですけれども、そういうのが載っていたということ自体も行政改革の推進委員が知っていないというようなことがありましたので、そのことについて。
〔「委員長、マイクを持って。ちょっと耳が悪いので、聞き取れないので」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

私は、反対なら反対、賛成なら賛成で、あとは当日述べればい

いのですか。特別あなた方が反対してしまうと、あなた方が賛成したから賛成の理
由を……
〇９番（細谷地多門君）

ルールは決まっていないだろうけれども、反対討論があれば当然賛成討論というのもしかるべきだから、お互いそうやってやり取りしないと、どういう球投げてくるか分からないのに、バッターボックスに立っていても分からない。
〇１０番（山本幸男君）ということは、あなたたちも本会議でしゃべればいい。

〇委員長（舘坂久人君）

それでは、休憩します。
午後

零時１８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（舘坂久人君）

零時１９分

再開

再開します。

それでは、採決に入りたいと思います。
反対の議案から採決に入りたいと思います。
議案第３号

令和３年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について、認定することに同意の方は起立願います。
〔賛成者起立〕〇委員長（舘坂久人君）
議案第４号

起立多数で認定と決しました。

令和３年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認定することに同意の方は起立願います。
〔賛成者起立〕〇委員長（舘坂久人君）
次に、議案第１号
第２号

賛成多数で認定と決しました。
職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例と議案

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する- 246 -

条例の一部を改正する条例、議案第９号５号）から議案第１２号

令和４年度軽米町一般会計補正予算（第令和４年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）

までの６件に反対の方はいますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

全員一致で可と決することでよろしいですか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、続きまして、議案第５号

事業特別会計歳入歳出決算の認定についてから議案第８号

令和３年度軽米町下水道
令和３年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分についての４件に……
〔「反対なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

全員一致で認定することでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、認定することに決定しました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（舘坂久人君）

以上で特別委員会は終了いたします。ご苦労さまでした。
（午後- 247 -

零時２２分）