蟷螂の斧ー社会システム変化への介入ー
Part Ⅰ

１９９０年児童相談所内外事情 第一回

団 士郎
仕事場Ｄ･Ａ･Ｎ／立命館大学大学院

対人援助の日常的実践には二つあると思っている。一つは直接の援助。そしてもう一つは援助が実施されている枠組への支援である。私は昔から、どちらかというと、枠組みへの変化処方に関心が強かった。
児童相談所で仕事をしていた頃、外部の人たちがいろいろ言うのを聞いて、心外な思いがいつもあった。「内実（システム）を知りもしないで、勝手なこと言うんじゃないよ！」と思っていた。単独の項目にしか関心のない人のたわごとが、システム変化に成果を上げることなどないと思っていた。そんなわけで、研究者一群も、それに依存的に近づいてゆく行政機関も好きになれなかった。現場にいながら、なぜ自分たちで考えないで、他所の人間に頼るのか！といささか、意地っ張り気味にエネルギーを注ぎ込んでいた。
しかし、丁寧に時間をかけた取り組みだからといっても、理解しようとする人は僅かしかないなんて事態はしょっちゅう起きていた。逆に、そんな無茶苦茶な･･･と思うような抗いがたい乱暴な潮流が生まれることも多々あった。それも社会システムと呼ぶのだと思って諦めていたところもあった。
児童相談所外部の人間になって長い時が過ぎた。今何を言っても、かつて私のように、「昨今の児相の内実を知りもしないで、勝手なこと言うんじゃないよ！」と呟く人が少なくないに違いない。
だからここでは外からの話ではなく、内からの話を書きたいと思う。ただ、現職ではないので今の話ではない。「昔話だったら何とでも言える。歴史や記憶はいつも、都合良く改ざんされるものだ」と即座につっこむ人があるかもしれない。それは承知の上で、１９９０年の日記を取り出してみた。
二十年も前である。キーボード物を持つようになって、頻繁に書き込みをはじめたのが、その三，四年前（まだワープロだった）。そして今に至るまでの全日日誌が、私のノートＰＣのハードディスクに存在する。
その記述の中からピックアップしたものを、今の視点と言葉で振り返ってみようと思う。そうすれば今昔がどのように同じで、また違うのか、明らかになることもあるに違いない。近い過去ではあるが、温故知新の芽も見つかるかもしれない。
PartⅠでは児童相談所が対象である。予定としてpartⅡでは、より大きな社会システムへの介入経過を述べてゆくつもりだ。理念や意見ではなく、目論見を具体化したことを定義したり、現時点での検証を加えたりできればと思う。
社会の変化は常に起きている。できることなら望ましい変化であって欲しいと思う。しかしそれが偶然の幸運でもたらされることは稀だ。放っておくと不運は簡単に届く。幸運が届いたところには、それを引き寄せた取り組み経過があるものだ。ただそれが因果で結ばれていないことも多いから、「どうしてだろう？」「不思議だね」なんて言うのである。物事には訳がある。そしてそれは因果関係で繋がっているとは限らない。
ピックアップした箱線内の記述は１９９０年の日誌からのもので、加筆修正はしていない。その後の記述は今の私の論評である。
蟷螂（とうろう）はカマキリの漢名。自分の力の弱さをかえりみず、敵に刃向かうことのたとえを、蟷螂の斧という。

-1-あった。

1990

毎年行われる施設連絡協議会主催の研修は、１月新任者向けが繰り返され、長期勤続者には研修機会も減っていた。
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児童福祉施設中堅職員研修第二期４回目。

そしてそれぞれの施設においてベテラン職員は、個性の塊（お局様や癌）と陰口をきかれる存在と化すこともしばしばだった。

いきなりタイトルだけしか書いていない。この年のこれを個人、個性の問題ではなく、システムとして初めから、全日記述の業務日誌を書き始めたのだの必然メカニズムだと考えた。そこでこの人達のバが、元旦からは始まっていない。思い立ったのが年ージョンアップを目指して企画した研修だった。

明けしてしばらくしてからだったのだろう。最初の記述がこれだ。
京都府内の児童福祉施設で働く中堅職員向けに、少人数の一年を通じた継続研修を実施していた。初年度（前年）には報告集「はじめの８人」も出した。（右）プログラムの内容は、「ゲシュタルトセラピー（日高正宏）」、「アドラー心理学（萩昌子）」、「家族療法（早樫一男・団士郎）」、「ボディーワーク（松井洋子）」、「応答構成トレーニング（団士郎）」、「エンカウンターグループ（川崎二三彦）」等。
当時、最先端の自己理解、他者理解、援助技法だと考えていたものの中心にいた人たちを講師に招いて、施設で働き始めて十年以上というベテランの心身共のバージョンアップを図った。
当時、施設問題というと、措置している子ども達が起こした事件や、対職員問題があがって来るのが定番だった。そしてたまに全国のどこかで、新聞沙汰になるような施設関連の事件がおきた。

こんな盛りだくさんな贅沢企画であっても、施設側か京都府が直接関わるようなものでなければ、何をらは、児相（行政）が音頭取りの研修に、厳しい現するわけでもなく、漠然とした「明日は我が身、明日場のシフト体勢から人手を抜かれるという不満があは我が所」感のようなものだけが少し漂った。

がることは予想できた。

また、時代の記憶としては一時保護所における職そこで初年度は、本庁からの指示ルートを使っ員殺害事件も大きい。管理システムや、職員の資て、提案ではなく指名研修にした。その結果、いわく質、建物の構造も合わせた複合問題であったことは付きの評判の中堅どころも一部含まれて、一堂に会確かだ。そこに異なる視点から、施設へのサポートをすることになった。（もっとも、このいわく付きというのは行政として考えようとした。

公正さを欠いた噂に近いものではあった。しかしとに規模の小さな社会福祉法人では、中堅クラスにかく、北風を送るのではなく、太陽をプレゼントするのなった職員のために、学びの機会などなかなか準だからと目をつぶって貰うことにした）備できない。人事交流も難しく、一方で若い女性は三児相の課長も全プログラム張り付きで宿泊し、結婚退職も含めて離職のサイクルも早かった。働き夜は各施設の中堅どころと、児相の中堅どころで、続ける人の意識は、だんだんマンネリ化する傾向にビールを飲みながら、じっくり四方山話に花が咲くこと-2-

になった。のあちこちに出てきている。個人の意思任せの、趣始まってみると、回を追う毎に評判が高くなり、翌味のような勉強指向と、学ばない者はそれでご勝手に！という風土は今もあるだろう。

年からも施設側の希望もあって、継続開催されるこそして職場状況が厳しくなればなるほど、ますますとになった。

学びは当面の課題や対策に流されていくだろう。
組織システムの一員として、給料に見合った貢献（日誌の順次記述からさっそく外れるが、度を自覚するなら、キャリアに応じた重層的学びは二ヶ月後の同じ事業に関する記述）不可欠である。

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京都府児童福祉施設中堅職員研修第Ⅱ期の京都府三児童相談所課長・係長会議(福知山)。

第５回目(最終回)。７名の終了生を送り出した。去年が８人、今年もまた７月から第Ⅲ期をはじめる。

中間管理職の会議である。三カ所（宇治、京こうして各施設一人を一年間、一泊二日を五回(延べ十日間)、体験学習的なプログラムを、講師

都、福知山）ある児童相談所の課長・係長が一堂を呼んで受けてもらっている。こういう経験を持っに会して、実務の協議をかなり頻繁に繰り返していた中堅クラスが、現場に増えていくことの値打ちた。

は計り知れないものだ。こんな事を思っているの会議の話など珍しくもないし、世間には、「会議ばは、仕掛けた私だけかもしれないが、まあその内かりで、ちっとも仕事がはかどらない･･･」という言いわかる。

回しが定着していた。会議は無駄だと考える慣用認識が信じられていた。実際そういう会議も多かったに違いないし、そう思っている当事者が、会議をしてい実際にこの取り組みは、数年間継続された。施るのだから、そんな会議になっていたのだろう。

設にとって、特定の職員が年間を通じて十日間もローテーションから外れるのは難題だった。京都府立

しかし当時の児童相談所に関しては、業務に関のある施設は、そんな体制は組めないといって二年する協議不足の無駄が多いと確信していた。そこで目からの参加を断ってきた。もともとは、その施設の既にあった中間管理職会議を大幅拡大して、三児職員の進言もあって、数年かけて企画実現にこぎ着相・課長係長会議をはじめた。
ここでは西川課長（宇治）、鉄川課長（福知山）、けた研修だったが、蓋を開けてみると、そんな結果に川崎係長（宇治）、早樫係長（宇治）、高橋係長なった。

（福知山）という、私にとっては長年の心理職仲間と社会福祉法人組織にとって京都府は、監督・監して気心の知れたメンバーが揃う事になった。

査機関である。そこから指示された研修会は、職場事情はあっても断りにくかっただろう。逆に府立施設

その結果、これまでよくあった意思疎通不足によは権力関係を感じることは少なく、その結果、職場事る、新任者同士の食い違いのようなことはなくなっ情を理由に参加を断ることになった。

た。私にとっては時代が、上手い巡り合わせに変わっていた。

もとより明確な結果が出るものではないが、この府立施設が抱える課題を、延々と悩み続けて、その後心理職の先輩後輩関係だったから、立場や面も過ごすことになるのは、変化への柔軟性を持てな子を構うことなく、職場を越えた分業体制なども採りかったことが一因だろう。後から考えると、不運という入れた合理的な業務進行をプランした。何でも試しのはこんな風に忍び寄るものなのだなぁと思う。てみて、上手くいかなければ、さっさと変更すればよかった。

研修の成果について、語られることは基本的にはない。実施しているという以上に、何か語られる仕しばらく後の事だったと思うが、ビジネス番組でイト組みになっていないし、何を効果と認定するかも難しーヨーカ堂が全国店長会議というのを、毎週、東いことではある。

京に日本中から集めて実施しているという話を聞いた。会議費だけで莫大な出費になるが、それでも効

しかしそんなことで済ませてきたツケがいま、社会-3-果があるのだと社長は言っていた。この話題はなんのせいではない。１２００円のケーキセットだか、自分たちのしていることを後押しされたようで嬉は、今でもそんなところは多くはないのではなしかったのを覚えている。

いか。スタバはまだない。バブルのはじける直前の事だったのだろう。世相はこんな小さな事から振り返ることもできる。

1/23-25 TUE-THU
東京・国立ｵﾘﾝﾋﾟｯｸ記念青少年総合ｾﾝﾀｰで開かれた、文部省関係団体（注・文部科学省になる

1/26 FRIのは2001年から）主催「全国青少年相談研究集会

滅多にないことだがピンチヒッターで、久しぶり」に参加。行ってみて分かったことだが、１００名定に就学前の子の保健所での発達相談。発達検査員で通知しておいて、３００余名の申込があったかをして母親や保母さんと話す。夜は地域で教師とらと、そのまま受け入れてしまっている主催者のの勉強会。

神経を疑った。当然、中味もその程度で、告知のピンチヒッターのことを一言。中間管理職

テーマや企画に惹かれて参加を決めた期待はやになった私だが、心理臨床業務への未練がないはり裏切られた。

はずがない。
実際、少数のケースは持っていた。

国がやることに期待する方が甘いなどと言われ管理職になりきるのは寂しかった。

たが、どうせこんなものだろうとしか思わずに集ましかし、経験豊富な管理職が、部下の緊急時ってくる教育、福祉関係の公務員達は、自らの手にピンチヒッターで入るのはご用心だ。四番バで何かを崩し続けている。
夜、新宿に出て、映画「恋人たちの予感」をみッターがスランプだというので、王監督がピンる。評判ほどでもなく平凡。わざわざ行ったというチヒッターに出るようなものである。結果につ気持ちがあるからがっかりする。その後、「談話室いては必ず、様々な思いが交錯する。（王選手」と名付けられた喫茶店で、チーズケーキセットをだって三振はするからね）上手くいっても、上頼んだら、１２００円だった。一人でだ。関西だった

手くいかなくても、しばしば後まで、微妙な問ら誰も入らないな。

題を抱えることになる。

「施設中堅職員研修」と対比して考えざるをある。助け合いは、一面貸し借り感覚でもある

一番良いのは、同僚間で融通して貰うことでので、そこでさばいて貰っておけば、後々やり得ない経験をしていた。
こんな感覚の全国研修は、まだ今も行われてやすい。助けて貰った人は、次、相手に事情がいるのだろうか。この２０年で、公務員を取り生じたときに、喜んでサポートに回るだろう。

巻く環境は大きく変わった。しかし相変わらず「こっちも一杯一杯なんだ。課長に頼めよ」、公務員希望者は多い。若者は公務員をどのようということにはならない。職場のチームワークな職業だと考えて、希望しているのだろう。公は、好調に事態が進行しているときだけに生ま務員を語る言葉の古くささから脱却した時代れるのではない。
一方的に助け役ばかり、助けて貰ってばかりに入っただろうか？の役割固定も不満の温床になる。職場に於ける当時もまだ、こんな研修参加者の大半は、お互い様の成立は重要課題だ。

「公費出張で東京見物でもしてきますか･･･」という気分だった。十数名で分科会討議とアナある施設に管理職として出向していた知人

ウンスのあった一部屋が４０人だったりする

は、いい顔がしたくて、気やすくピンチヒッタ

バカバカしさに、誰も苦情を述べるでもない現ーの夜勤を替わってやっていた。職員は何かあ実だった。まだ、素晴らしいものは中央（東京）

ると先ず、課長に代理を頼むようになった。にあると信じていた時代だったかもしれない。

そして個々人の緊急事態発生頻度は格段に映画も評判ほどではなかったが、それは東京高くなった。依存心の誘発は人や組織をだらし-4-なくさせる。その結果、彼は未消化の代休を山ちに見られる。私の心理臨床への執着心は、組盛り抱える事になり、それを自慢げに愚痴るこ織に何をもたらしていたのか、何を阻害していとになった。

たのか、何とも言えない。
＊

教育現場で時々、良いことのように「生涯一「地域の教師勉強会」 夜間、児相職員が地教師」と言ったりする人に会うが、賢明な管理域の集会所などに出向いて、地元で働く教員と者が学校を良くすることをどう考えているの合同の勉強会を管内二カ所で月例（継続）実施だろう。能力がないのなら仕方がないが、管理していた。相談判定課主任心理職・川畑隆くん

者にならないことが格好良いという意識は困が世話人で精力的に動いていた。相談になる以りものである。加えて、管理者には向かない人前の、地域における学校問題に関与してゆこうが、その地位を欲しがるのを放置しているのもとしていた。受け身の相談ではなく、うってで無責任である。

る相談を具体化したものだった。今、彼は当時きちんとやれる人が校長職に就くことで、無出かけていた地域の一つ、亀岡市にある大学で理な人は諦める。「なるべき人がならない管理教鞭をとっている。

職問題」というのが、私たち（専門職公務員）

私は私で、ずっと後になってから、教員のたの世界にあったかもしれない。

めの家族理解勉強会（月例）を大阪・門真市（１

私にとってこの中間管理職生活の試練が、良０年継続で昨年終了）と滋賀・草津市（１１年い学びだったことは後々分かってきた。

目継続中）を開くことになる。

＊

亀岡市で参加していましたと語る教員退職

彼女のことを、２０１０年になって思い出し者に、二年ほど前に講演会で声をかけられたこて、月刊「少年育成」誌連載中の「木陰の物語」とがある。地域に種を蒔くような仕事の意味に描いた。むろん、他のケースとアレンジしたを、後になってしばしば実感することになっものだが、印象に残る少女だった。

た。

彼女も今では三十代半ばの女性になって、ど流行語のように、「地域ネットワークの構こかで暮らしていることになる。あの頃のこと築」なんて、出来もしないことを軽々しく口にを覚えてくれているだろうか？そして何かのするものではない。現実社会にはもう、思いつ拍子に思い出すことがあるだろうか？

きだけで発展するようなネタはない。難しい課

私たちの仕事は直ぐには結果の見えない、誰題しか残っていないのが当然なのだ。それをどかの未来に希望を繋ぐことだった。そんな仕事

う一歩前進させるか。ここに深く辛抱強い知恵に疲弊することはなかったし、二年や三年で、が求められている。

異動希望を出すことになるわけもなかった。
今、思い出しても胸が温かくなる。
近年になって児童相談所で働き始めた人た

1/29 MON

ちは、そんな仕事もさせてもらっているだろう

夕飯を５時に食べた後は、父親が嫌がるから、か。
以上、まずは１９９０年１月の１０日間のこもの音をたてずに夜を過ごすという一家。想像しとである。

にくい環境で育った女子中学生が今日から一週間、一時保護所にきた。私が面接を担当しているが、とにかく頑固な娘さんだ。

心理臨床業務から離れて、完全にマネージャーになる事への抵抗が、私の仕事ぶりのあちこ-5-