令和２年度木材需要の創出・輸出力強化対策のうち「地域内エコシステム」構築事業

奈良県天川村「地域内エコシステム」モデル構築事業
報告書

令和 3 年 3 月（一社）日本森林技術協会（株）森のエネルギー研究所

目次
1.

背景と目的 .............................................................................................................................................................. 1
事業の背景 .................................................................................................................................................... 1
事業の目的 .................................................................................................................................................... 1
対象地域 ......................................................................................................................................................... 3
1.3.1

対象地域の概要 ................................................................................................................................. 3

1.3.2

地域における事業の位置づけ・目的 ..................................................................................... 4

2.

実施内容 ................................................................................................................................................................... 5

3.

実施項目 ................................................................................................................................................................... 6
地域協議会の設置・運営 ....................................................................................................................... 6
3.1.1

協議会の設置 ...................................................................................................................................... 6

3.1.2

協議会の運営 ...................................................................................................................................... 7

木質バイオマスエネルギー利用に関する取組 ....................................................................... 12

4.

3.2.1

家庭用薪ボイラーの機種比較 ................................................................................................ 123.2.2

家庭用薪ボイラーの新しい活用イメージ ....................................................................... 143.2.3

家庭用薪ストーブ・薪ボイラーの補助制度................................................................... 16

総括......................................................................................................................................................................... 18

1. 背景と目的
事業の 背景平成 24 年 7 月の再生可能エネルギー電気の固定価格買取制度（FIT）の運用開始以降、大規模な木質バイオマス発電施設の増加に伴い、燃料材の利用が拡大しています。一方
で、燃料の輸入が増加するとともに、間伐材・林地残材を利用する場合でも、流通・製造コストがかさむなどの課題がみられるようになりました。
このため、森林資源をエネルギーとして地域内で持続的に活用するための担い手確保から発電・熱利用に至るまでの「地域内エコシステム」（地域の関係者連携のもと、熱利用又は熱電併給により、森林資源を地域内で持続的に活用する仕組み）の構築に向けた取り組みを進めることが必要となってきました。

事業の 目的「地域内エコシステム」モデル構築事業（以下、本事業という。）は、林野庁補助事業「令和 2 年度木材需要の創出・輸出力強化対策のうち「地域内エコシステム」構築事業」のひとつとして実施されました。
本事業は、「地域内エコシステム」の全国的な普及に向けて、既に F/S 調査（実現可能性調査）が行われた地域を対象として公募により選定し、選定地域における同システムの導入を目的として、地域の合意形成を図るための地域協議会の設置・運営支援を行いました。また、協議会における検討事項や合意形成に資する情報提供、既存データの更新等に関する調査を行いました。
本報告書は、奈良県天川村「地域内エコシステム」モデル構築事業の報告書として作成したものです。

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「地域内エコシステム」とは～木質バイオマスエネルギーの導入を通じた、地域の人々が主体の地域活性化事業～
集落や市町村レベルで小規模な木質バイオマスエネルギーの熱利用または熱電併給によって、森林資源を地域内で持続的に活用する仕組みです。これにより山村地域等の活性化を実現していきます。

「地域内エコシステム」の考え方•

集落が主たる対象（市町村レベル）•

地域の関係者から成る協議会が主体•

地域への還元利益を最大限確保•

効率の高いエネルギー利用（熱利用または熱電併給）•

FIT（固定価格買取制度）事業は想定しない

川上：燃料供給【地域協議会】
事業の理解・合意形成
主体意識づくり川中：燃料製造

川下：エネルギー利用

図 1-1 「地域内エコシステム」構築のイメージ

2

対象地 域
1.3.1

対象地域の概要

本事業では、地域内エコシステムモデル構築事業の採択地域である奈良県天川村を支援対象地域としました（図 1-2）。
奈良県天川村は奈良県の南部、吉野郡の中央部に位置し、人口は 1,331 人（令和 3 年 1月現在）で、総人口に占める 65 歳以上の割合(高齢化率)が約 50％となっています。総面積は 17,566ha、そのうち森林面積は 17,082ha(97％)、人工林は 10,601ha(62％)です。民有林は森林面積の約 84％であり、そのほとんどが私有林です。民有林の蓄積は4,285 千 m3 でｈａあたり 297m3 と、県下では北山・十津川地域平均（269 m3）の 1.1倍で、面積当たりでは最も蓄積が多くなっています。森林資源の整備に必要な林道は79,288ｍ、作業道は 18,111ｍ、モノレールは、24,178ｍ開設されています。

図 1-2 奈良県天川村の位置

31.3.2 地 域 に お け る 事 業 の 位 置 づ け ・ 目 的
天川村では、木材価格の低迷により、森林所有者の林業離れにより森林整備が遅れています。山との関わりが薄れる中で山林の継承も上手く進まず、境界の不明瞭な森林が多くみられるようになっており、山林作業者の仕事が無くなる事で、林業が基軸であった山村
では人口の流出に伴い過疎・高齢化が止めようもなく進んでしまっています。
環境機能を高め、経済性を成立させるため多様な木材の用途を村内で整備し、価値化する試みとして現在、一筋の光明となって行く先を照らしているのが、木質資源のエネルギー利用と言えます。しかし、木材のバイオマス利用は買い取り価格についても材価の下支え的な要因が高く、森林施業量を維持する上においても一層の拡大が望まれています。林
地残材の有効活用を足掛かりとして、バイオマスが安定的に出材され消費される仕組みづくりが基礎となり、林内路網の整備や一層の間伐促進等の森林施業の呼び水となる取組が必要とされています。

図 1-3 天川村で目標とするサプライチェーン

そこで天川村では、バイオマスの安定的な消費先構築の仕組みを作るため、公共施設に続く薪の消費先として、村民自らが薪を日々消費する用途である家庭用「給湯」「暖房」利用を主対象とした情報収集や意見交換等を行いました。令和 3 年度以降には、安価な家庭用薪ボイラーの試験導入を実施し、村内への普及啓発を行っていくことを目指します。

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2. 実施内容
本事業の実施内容は、以下に示す項目について、奈良県天川村地域の「地域内エコシステム」の構築に向けて、地域協議会の設置・運営支援（事業計画策定に関する調査や地域の合意形成に資する情報提供、指導・助言を含む）等を行いました。

（1） 地域協議会の設置・運営（2） 木質バイオマスエネルギー利用に関する 取組（3） その他取組

本報告書における水分（含水率）の定義は、全て「湿潤基準含水率（ウェットベース）」であり、「水分○○％」と表記します。

53. 実施項目
地域 協議会 の 設置・運 営
3.1.1 協 議 会 の 設 置
天川村では、平成 28 年に天川村バイオマス利用促進事業の推進にあたり、林業の振興、地域経済の発展等の見地から、その経営の母体として、一般社団法人天川村フォレス
トパワー協議会が設立されています。
この一般社団法人は、村からの補助金を受け、天川村森林組合、天川村商工会、天川村の三者で構成し、それぞれが得意とする業務を受け持っています。
地域住民が搬出した木材を買い取り、対価として地域振興券を支払う「木の駅」事業については、材の扱い、作業指導等全般については森林組合が受け持ち、地域振興券登録店舗の管理や取り纏め、消費された地域振興券の清算等は商工会が担当しています。事業全
般的な計画や薪づくり作業等の運営については天川村が統括しています。このほか、伐採跡地にキハダをはじめ、朴の葉寿司に使うホオノキやアロマオイルを抽出できるクロモジなど、天川村の特産品の元となる木を植える取り組みをはじめています。

図 3-1 天川村フォレストパワー協議会を軸とする、「木の駅」の取り組み
本事業においても、既存の組織である天川村フォレストパワー協議会、及び天川村(森林政策課)と連携を取り、事業を実施しました。

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3.1.2 協 議 会 の 運 営
協議会活動の一環にあたるものとして、令和 2 年 12 月 16 日(水)に「薪とともにある山村の暮らしを考えるワークショップ」を開催しました。
◆日時： 令和 2 年 12 月 16 日（水）13:00-16:15◆場所： 天川村山村開発センター◆開催目的：村民を対象として、家庭用薪ボイラーや薪ストーブの普及と薪消費量増加（地域内の資源循環量増加）に繋げる

図 3-2 「薪とともにある山村の暮らしを考えるワークショップ」募集チラシ

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以下、当日の概要を記載します。

表 3-1 ワークショップ当日の発表内容【発表①】木質バイオマス利用から広がる
天川村のビジョン
天川村森林政策課 豕瀬充◆話題：
天川村の林業形態や問題点、今後の展開課題に対する取組を紹介●出材量の確保・施業促進への助成制度
・材の買取価格や集荷体制改善
・出材労力の軽減(出材技術講習等)・作業従事者の安全向上(森林塾開催)●消費量の確保(薪の消費機会の向上)【発表②】
薪をつかう暮らし 背景・イメージ(株)森のエネルギー研究所

高橋叶

◆話題：
●地域で取り組むバイオマス●家庭用薪ボイラー 活用イメージ●薪ストーブの機種紹介●あたたかい家は寿命をのばす8

【発表③】薪のある日常生活について株式会社 源 フォレストアドベンチャー
事業部部長 関口智久氏（元 小菅村地域おこし協力隊）◆話題●薪ボイラーのある生活●導入費用、メンテナンス●薪づくり、薪の入手先●今後の「薪」普及に向けて【発表④】地球温暖化低減をめざして～
地域木材の燃料利用
智頭石油㈱ グリーンステーション課課長 米井康史氏◆話題●智頭杉のエネルギー事業のきっかけ●薪燃料の製造・販売事業●薪ストーブ販売、古民家での展示･実演●工場へのバイオマスボイラーの導入実証

ワークショップの参加者は、事務局以外には村民 12 名でした。参加者の多くが、林業関係者や日常的に薪を使っており、薪の利用に関心を持った方々でした。
前半の講演内容は、森のエネルギー研究所の高橋氏から薪ボイラーの説明、山梨県小菅村在住の関口氏による家庭用薪ボイラーの活用紹介、智頭石油の米井氏によるバイオマスの可能性や薪スタンドの可能性、民家を利用した薪暮らしの事例などの紹介をしました。

前半部分における各発表者との主な質疑応答を表 3-2 にまとめます。

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表 3-2 発表者との質疑応答
質問

回答

停電した場合の対応は？薪ボイラーは(関口氏)：薪ボイラーは電気稼働であるた電気で賄っているのか？

め、停電したら止まってしまう。

(関口氏)：薪暮らしの玄人であっても多少煙突からの煙はどのくらい出るか？の黒い煙は出てしまう。黒い煙の対処方法
はなるべく薪を乾燥させること。

針葉樹を使用している理由は？
なぜ広葉樹を使用しないのか？

(関口氏)：針葉樹の方が焚き出しがしやすい。また、いただける材が針葉樹の方が多いから。

(米井氏)：気密性のある現代住宅に比べて薪ストーブだけで気密断熱性の低い民気密の低い古民家などの方が薪ストーブの家を暖められるのか？

導入効果が著しく、従来比での暖かさを実感しやすい。取り付けも容易。

家庭用薪ボイラーのイニシャルコスト

(高橋氏・米井氏)：ボイラーによって金額ははどのくらいか？

異なる。80 万～120 万。

後半のグループワークは、ワークショップの参加者を２グループに分け、薪の利点や薪暮らしの問題点、気になることを共有し、「10 年後に天川村に薪ボイラーや薪ストーブが合計 100 基導入された未来」を達成するためにはどのような改善点や工夫が必要かを意見交換しました（図 3-3、表 3-3）。そして、最後に各グループから発表して全体での意見交換をして終了しました。

10図 3-3 ワークショップにおけるグループワークの様子

表 3-3 薪の利点、問題点と改善点・工夫点
薪の利点

薪暮らしの問題点

改善点・工夫点・薪ストーブを使用し・薪ストーブの導入によ・薪ストーブの暮らしを体験できた時に木のぬくもりやる動線確保る仕組みがあると良い

火の揺らめきを感じら

・焚き付けのノウハウが・薪の配達サービス

れる

必要・補助金制度を設立

・クリーンな生活が楽・薪燃焼装置の設置場所

・薪ボイラーの設置方法を詳しくしめるはあるのか。どこに設置PR する

・石油の価格が高騰しするべきか

・グループで薪作りをするたため、薪需要が高ま・薪の調達方法

・若者の山村留学による労働力のる？

・設置コストとメンテナ確保

・林内の間伐が促進さンス

・放置山林の材有化

れる

・自分で薪を割るには手・林地残材の利用

・脱炭素化

間がかかる

・薪と灯油のトータルコストを明・原木がたくさんある・資源は無尽蔵にある

確化し、灯油より安いことを伝え

・災害に強いが、人手不足

る

・山を手入れする人を育・燃料のハイブリット(電気 or 油)

成することへの心配

・利用者の意見を SNS で発信することで、情報交換の促進につながるのでは?
※参加者が作成した付箋から抜粋

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木質バ イオ マスエネ ルギ ー利用に 関す る取組
3.2.1 家 庭 用 薪 ボ イ ラ ー の 機 種 比 較
本事業で予定していた導入先進地への実地調査等については、コロナ禍の影響で実施できませんでした。そこで実地調査の際の参考資料として、国内製及び海外製の家庭用薪ボイラーの代表的な機種について比較しました。

（1） 国内製の家庭用薪ボイラー の例
国内製の家庭用薪ボイラーの販売例について取りまとめた比較表は以下のとおりです。
これまで国内の中山間地域では、(株)長府製作所製やエーテーオー(株)製の薪ストーブが主流でした。その理由は「自分の山を所有している家や、周辺の製材工場や造園業者・農家等から格安で端材や剪定枝を入手可能な家が『燃料費がタダ同然で済むから』薪ボイラーでの給湯を行う」というものでした。現在、新たな潮流として「薪を有償で購入してでも、日々の暮らしに薪の炎を取り入れたい」という家庭があり、そういった方々には導入費は高額になるが燃焼効率の高い近代的な薪ボイラーが注目を集めています。

表 3-4 国内製の家庭用薪ボイラーの例
メーカー(代理店)名
国内/海外メーカー(株)長府製作所

エーテーオー(株)エコライフ石川(株)森の仲間たち

国産

国産

国産

国産

15kW

36～244.5kW

10～20kW？

8kW(マキ釜+灯油ﾊﾞｰﾅｰ)12万円(ﾏｷ釜+灯油ﾊﾞｰﾅｰ+貯湯槽)30万円

50万円(家庭用：36kW)

50万円(160L貯湯タイプ)

未定(ユニットで100万円以上)

約7kg/h(薪の場合)

約14kg/h(薪の場合)

約6kg/h（薪の場合）

約10kg/回

50％程度

55%

不明

80%

外観図

ラインナップ機種の例 本体価格の目安
原料投入
ボイラー効率・長さ49㎝以下

・長さ80㎝以下程度

・竹：長さ80㎝程度まで可能。
・薪：長さ40㎝、径15㎝弱が可能

・長さ50㎝以下、水分25％以下

特色・量産品であり、出力のわりに価格が安価
・電源不要、灯油での加温も可能
・缶体と外装は、耐久性のあるステンレス製・空焚きにならぬよう注意が必要

・長尺の薪燃料でも小割せず投入可
・電源がなくても使用可能
・上部の貯湯槽に熱交換器を入れ間 ・ロケットストーブ式で煙が少ない
接的に湯を温めることで連続出湯可能 ・缶体はステンレスで耐久性あり
・オプションとして灯油バーナー取付可 ・災害時にリヤカー等に載せて移動可・薪ボイラーで給湯・風呂・暖房とすべての熱を供給。
・台所・風呂のリモコンとも連動
・ガス化燃焼と燃焼制御により高効率自動運転の可否

不可

不可

不可

不可

方法

手動着火

手動着火

手動着火

手動着火

燃料

木端等

木端等

木端等

木端等

8年での法定点検

10～15年（使い方によって異なる）

15～25年不明

家庭を中心に導入事例多数(年間で数百台程度の販売？)

家庭・小規模施設で導入事例多数(年間で数百台程度の販売)

山林や竹林を持つ家庭用等で導入事例が各地に数十台

2021年から本格販売開始

原料条件 形状

着火

耐用年数（本体）
実績

出典：各社 HP 情報を基に作成

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（2） 海外製の家庭用薪ボイラーの例
海外製の家庭用薪ボイラーの販売例について取りまとめた比較表は以下の通りです。
国内製に比べて価格が高く導入事例が少ないものの、高効率な燃焼が可能であり消費する薪の量も少なくて済むという特徴があります。

表 3-5 海外製の家庭用薪ボイラーの例
メーカー(代理店)名
国内/海外メーカー

ATMOS Japan

ソーラーワールド株式会社

株式会社WBエナジー

海外製(チェコ製)

海外製(オーストリア：ETA社製)

海外製(ドイツ：ｋWB社製)

ラインナップ14～40kW

20kW，60kW

18.3kW，28.6kW，37.6kW

本体価格の目安－ー(総工費200万円等)

-

外観図

機種の例

原料投入
ボイラー効率
原料条件形状－約6kg/h (20kW)

約5kg/h (18.3kW)

約90％

91.6％(20kW)

93％(18.3kW)

・長さ33㎝以下、 直径7 - 15㎝,
・水分12 - 20%・長さ50㎝以下
・水分20％以下

・長さ55㎝以下
・水分25％以下

・薪ボイラとペレットボイラの連携も可能
石油消費 3,000 ～ 50,000 リットル相当の熱需・清掃レバーを2〜3回引っ張ると、熱交換器がき 要に対応。省スペースで、場所の制約が大きいとれいになり、非常に効率的に動作ころでも設置可能。

特色・セラミック二次燃焼室
・下向け高温二次燃焼

自動運転の可否

不可

否

否

手動着火

オプションで自動点火あり

電気イグニッションヒーター

着火

方法
燃料

木端等

－-

耐用年数（本体）

10年程度

--

実績

国内で累計数台程度

国内で累計数台程度

国内で累計数台程度

出典：各社 HP 情報を基に作成

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3.2.2 家 庭 用 薪 ボ イ ラ ー の 新 し い 活 用 イ メ ー ジ
家庭用の薪ボイラーの熱源機としての加温能力をフルに活かせば、風呂での給湯利用だけでなく、ルームヒーターやパネルヒーター、温水マットなどを活用して住宅の中の暖房すべてを賄うことが可能です（図 3-5、図 3-6）。この特性を活かすには、日本の住宅でこれまで主流であった局所暖房ではなく、住宅の各部屋での温度差がなく均一となる全館暖房がふさわしいといえます。住宅の気密性・断熱性を高めた上で全館暖房を行うことによって均一な環境(目安：室温 18℃以上)が得られることで、高齢者を中心に健康面の改善に効果があるという国土交通省住宅局の調査結果（図 3-6）もあります。また、村民の健康づくりという観点からも住宅の改修と併せた薪ストーブ・薪ボイラーの導入が望まれます。

図 3-4 薪ボイラーの性能をフルに発揮する、給湯・暖房等の活用イメージ

図 3-5 温水パネルヒーター(左)と、温水ルームヒーター(中)、温水コンセント(右)14図 3-6 住宅内の室温の変化が居住者の健康に与える影響の調査例(血圧、心電図等)
出典：国土交通省住宅局 HP ～断熱改修等による居住者の健康への影響調査中間報告～
https://www.mlit.go.jp/report/press/house07_hh_000198.html

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3.2.3 家 庭 用 薪 ス ト ー ブ ・ 薪 ボ イ ラ ー の 補 助 制 度
天川村内では、公共施設やキャンプ場・旅館等で観光客向けの薪ストーブ導入事例はい
くつか見受けられますが、各家庭での暖房に薪ストーブや給湯熱源として薪ボイラーを活用している事例は少なく、多くは灯油ボイラーもしくはプロパンガス給湯器等となっています。

図 3-6 天川村内での薪ストーブ導入事例 (左：天の川温泉 右：シェアオフィス西友)

天川村では今後、家庭用薪ボイラー、ストーブに関する独自の補助事業を創出予定です。
以下、その参考として、自治体及び民間団体での家庭用薪ボイラー・薪ストーブの導入についてのハード補助、及び薪購入のランニングコストについての補助例を記載します（図 3-7、図 3-8、図 3-9）。

図 3-7

家庭の薪ストーブ・薪ボイラー導入への補助事例(兵庫県丹波市)16図 3-8

家庭の薪ストーブ購入のランニングコストへの補助事例(青森県新郷村)※スギの背板等を中心にした端材から森林組合が製造した薪 トラック 1 台分に 1/3 補助

図 3-9

行政ではない民間団体の薪ストーブ等補助金((一財）再エネ協同基金 奈良市)

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4. 総括
本年度は、新型コロナ感染症流行に伴い、本事業で当初計画していた家庭用薪ボイラーの先進地調査(海外視察による情報収集を含む)及び天川村の一般家庭における、アンケートや実際の計測結果等をもとにした給湯と暖房用の熱需要推計・薪での代替時に期待される薪消費量の推計を行うことができませんでした。一方で、ワークショップの実施等を通して先進地域での身近な薪利用の取組を学ぶと共に、天川村で近い将来「薪ストーブ・薪ボイラーが各戸に普及し、薪需要を高めるための方策」について関係者での意識を共有する機会が得られました。

林業が衰退している地域にあっては、有り余る地域資源の一つが森林といえます。とりわけ、森林の管理、資源の有効活用はこれからも地域が存在し続けていくための必須条件です。森林の活発な利用は、収入面もさることながら、ゆとりあるライフスタイルは都市部にはない要素であり、今後は森林をトータルで管理、利用する手段の一つとして地域内エコシステムの構築を目指していきたいと考えています。
現在、天川村では森林塾による事業者の育成や温浴施設での薪ボイラー利用により、森林整備から資源利用までの一貫した対策を講じています。さらに、令和３年 7 月営業開始予定の小規模多機能福祉施設への薪ボイラー導入も進めており（林野庁のハード補助制度を活用）、さらなる薪の需要拡大を目指しています。
今後も、森林及び林業をはじめとした、地域の担い手となる移住者の獲得につなげるために、魅力あるライフスタイルとしての林業、そして「魅力あふれる薪のある暮らし」を提案し続けていきます。

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令和 2 年度木材需要の創出・輸出力強化対策事業のうち「地域内エコシステム」構築事業

奈良県天川村「地域内エコシステム」モデル構築事業
報告書
令和 3 年 3 月

一般社団法人 日本森林技術協会〒102-0085 東京都千代田区六番町 7 番地
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