巻頭言大森剛

2

コロナウイルスの感染拡大の中で

山田

庸男

3

新人紹介

才木

晴幹

4

弓削

雄翼

6

ご存知ですか、立木登記

中世古裕之

8

ご縁を大事に

松嶋依子

8

弁護士10年目を迎えて

氏家真紀子

9

職場での感染と損害賠償

二宮

誠行

10

災害と不可抗力について

三好

吉安

11

新型コロナウイルスによる業績悪化からの事業再生

森

瑛史

12

災害等によるイベントの中止

林

友宏

13

災害に伴う業績不振を理由とした解雇の有効性

岩田

和久

14

災害による休業と賃金の関係性

日下部太一

15

家賃は下げてもらえますか？

増田

広充

16

災害等の非常事態が起きた場合の株主総会

細川

敬章

17

公正取引委員会との折衝の重要性

越知

覚子

18

知財コーナー戀田剛

20

税理士に聴く座間昭男

21

近時の判例紹介

杉野

龍太

23

健康一口メモ

橋本

聰一

24

近況報告

災害と法

梅ヶ枝中央法律事務所

わだち 第41号
2 0 2 0 年

夏 号

至ったり業績が悪化したりした事業主
や 企 業 が 相 当 数 現 れ た ば か り か、 そ れに 伴 い、 雇 用 不 安 も 広 ま り、 家 計 に 大
きな打撃を受けた人達も少なくありません。
政府も、世帯に対する定額給付金や、企 業 に 対 す る 緊 急 融 資 な ど、 様 々 施 策を講じていますが、「巧遅は拙速に如かず 」 と は い え、 あ ま り に も お 粗 末 な 対
応 も 多 々 あ り、 国 民 の 批 判 の 的 に な っています。

が非常に気になりました。
既存の権力を厳しく監視するのもマ
ス コ ミ の 役 割 で あ る こ と は 間 違 い な く、
ま た、 マ ス コ ミ に は 編 集 の 自 由 が あ る
一 方 で、 テ レ ビ 局 な ど の 放 送 事 業 者 に
適 用 さ れ る 放 送 法 に お い て は、 放 送 番
組 の 編 集 に あ た っ て は、
「政治的に公平で あ る こ と 」、「 意 見 が 対 立 し て い る 問
題 に つ い て は、 で き る だ け 多 く の 角 度
から論点を明らかにすること」が求め
ら れ て い ま す。 も ち ろ ん、 こ れ に 沿 った 番 組 も あ る の で す が、 必 ず し も そ う
で は な い 番 組 も あ る よ う に 思 い ま す。
国民の一時的な感情だけに訴えるのでは な く、 あ く ま で 理 性 的 に 判 断 で き る
ための素材や視点を与えることこそがマスコミの役割ではないかと思います。

暑中お見舞い申し上げます

中国に端を発したとされる新型コロ
ナ ウ イ ル ス が、 全 世 界 に お い て 猛 威 を振 る い、 感 染 拡 大 防 止 の た め、 法 的 な
拘 束 力 を 持 つ 外 出 禁 止 令 が な さ れ、 理由もなく外出していると拘束される国もありました。
日 本 で も、 生 活 の さ ま ざ ま な 場 面 で「自粛要請」がなされました。こうした要請には、法的な強制力はないものの、
日本国民の「正義感」のおかげなのか、「同調圧力」のせいなのか、人々の行動が実質的に制限されました。
こ の 原 稿 執 筆 時 点 に お い て は、 国 内
では１日の感染者数が減少傾向となる
な ど、 事 態 は 一 応 の 落 ち 着 き を 見 せ つつ あ り、 徐 々 に 自 粛 要 請 が 緩 和 さ れ て
き て い ま す が、 こ の 秋 や 冬 に は 流 行 の第 二 波、 第 三 波 が や っ て く る と も い わ
れ て お り、 わ れ わ れ の 生 活 が 元 ど お りになるには時間がかかりそうです。

剛

い う の は ま だ 少 数 で あ り、 こ れ を 民 意と同視することは少なくとも現時点では慎まなければならないのではないでし ょ う か。 民 意 を 問 う 手 段 と 言 う の は
あ く ま で 選 挙 で あ り、 こ れ が 民 主 主 義の根幹をなしている点を忘れてはならないように思います。
また最近ネットニュースなるものを
よ く 目 に し ま す が、 こ れ も 一 定 の 立 場に立ったポジショントークが多いような 気 が し て お り、 こ れ ら を 読 む わ れ わ
れ も、 情 報 を 取 捨 選 択 す る 目 を 養 っ ていかなければならないと思います。
わ れ わ れ 法 曹 の 世 界 で は、 裁 判 期 日が全国的に取り消されたりするなどあり ま し た が、 次 第 に 再 開 さ れ、 平 常 に
戻 り つ つ あ り ま す。 今 回 の 新 型 コ ロ ナ
ウイルス騒動に関しては、依頼者の方々
から様々な法律的な質問をいただきまし た。 本 号 で は、 こ れ ら の 経 験 を 踏 ま
え て「 災 害 と 法 」 に つ い て の 特 集 を しておりますので、是非ご参照ください。
ま だ ま だ、 先 が 完 全 に は 見 通 せ な い
情 勢 で す が、 当 事 務 所 と し ま し て は、
すこしでも皆様のお役に立てるよう体
制 を 整 え て お り ま す の で、 引 き 続 き よ
ろしくお願いいたします。

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こうした新型コロナウイルスによる社 会 混 乱 の な か、 東 京 高 検 検 事 長 の 定
年 延 長 の 閣 議 決 定 や、 検 察 官 の 定 年 延
長 の た め の 検 察 庁 法 の 改 正 法 案 が、 国民 の 関 心 を 集 め ま し た。 大 多 数 の マ ス
でこれ
コミがこぞって反対し、に反対する意見が多数集まったなどと
報 道 さ れ、 改 正 法 案 の 今 回 の 成 立 は 見
送 ら れ る こ と と な り ま し た。 ま た、 検事長の定年延長の閣議決定問題について は、 当 の 本 人 が 賭 け 麻 雀 を し て い たと し て 自 ら 辞 任 す る と い う、 あ っ け な
い 幕 切 れ と な り ま し た。 賭 け 麻 雀 の 相手が新聞社の記者や社員という皮肉なオマケまでつきました。
での意見があたかも民
また、意を反映しているかのような論調も気になりました。
は、誰でも自分の意見を自由に 発 信 で き る ツ ー ル で、 表 現 の 自 由 の
保 障 の 観 点 か ら は、 と て も 有 意 義 な もの だ と 思 い ま す が、 一 方 で、 手 軽 に 匿
名 で 意 見 を 発 信 で き、 か つ 簡 単 に 拡 散
す る こ と が 可 能 な た め、 と も す れ ば 煽
動的に作用する懸念もあるように思います。
で政治的意見を発信する人と山 田 庸 男75

こうした昨今の出来事に関し、私は、テレビの報道態度（特にワイドショー）

代表社員弁護士ことを認め、また卒業した大学生、大に卒業生達総勢 余名が集まり、とても
学院生には一律 万円を支給すること
感動的な行事となりました。
を決め、急遽理事会及び評議員会の書
本年度は、昨年の活動をさらに充実
面での賛同を得て実施することとしまさせるべく企画していましたが、今春にした。これまで対象学生 名のうち
コロナウイルスの感染拡大が深刻とな名に緊急支援を行いました。
り、これまで予定していた交流会も中止
こういった救済措置は、本来であれとなり、今後の企画も実施困難な状況にあります。そもそも私達の活動は、密接、 ば行政が対応するべきと思いますが、議論倒れで対応が遅く、改めて行政の脆密集して友好、支援の輪を拡げることに弱さを実感させられました。
目的があるため、残念ながら現在の状況
ではすべての企画を断念せざるを得ず、秋の交流会も実施できるか不透明です。
３ コロナ騒ぎの中でこのように例年の恒例行事が大きく成約を受けるだけではなく、塾代等を経このような事態の中で、ある卒業生済支援している子ども達にとって、肝心から、当基金の支援対象中高生の悩み相の塾の大半が閉鎖となり、学校も休校の談に乗るために、ＬＩＮＥを活用したために自宅での学習を余儀なくされま 「きずな相談室」を設置したいという嬉した。また、卒業した大学生達も、そのしい提案があり、早速子ども達全員に大半がアルバイトをして生活費を捻出案内したところ、 名の子ども達がＬし、学生生活を維持しるため、バイト先
ＩＮＥ＠に登録してくれました。また、が閉鎖、休業となり、生活費の捻出に苦卒業生約 名が回答者として登録して慮する事態となりました。
くれています。既に何件かの悩み相談
最近の報道では、５人に１人が休学、 や助言を求める相談が届いています。
退学を検討しているとされています。
コロナ感染拡大という難事にあってこのような事態に危機感を覚え、本も、また新たなきずなの輪が拡がって基金では、本年度に限り、子ども達に支いることを実感しています。
援している塾代等を生活費に充当する

代表理事

この新型コロナウイルスの蔓延は経済にも深刻な打撃を与えています。
「三密を避ける必要」があるとのことで、 飲 食 店 や 娯 楽 施 設 な ど が 営 業 自 粛
を 要 請 さ れ、 企 業 に お い て も テ レ ワ ー
ク や 交 替 勤 務 な ど、 通 勤 中 や 勤 務 中 の混雑を緩和することが求められました。
こ れ に よ り 事 業 活 動 が 停 滞 し、 倒 産 に

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55

10

33

まだ相当の期間が要することから「三密」
生活は避けようがありません。コロナウ
イルスと共存する「ウイズコロナ」の時代が当分続きそうです。

２ きずな基金への影響

12

本基金は、今春高校生の卒業生を名送り出し、新規応募者 名のなかから書類審査や面接を経て 名を採用し、今年度は計 名の中高生を支援することになりました。これまで総勢１０５名の大学生を送り出すところまで活動は定着していま す。 昨 年 度 は、 恒例の年２回の交流会のほか、能勢でのキャ
ンプや初めての試みの餅つき大会を開催しました。昨年 月日に奈良県生駒市の古民家で実施した餅つき大会には、多くの中高生と保護者それ
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公益財団法人梅ヶ枝中央きずな基金

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コロナウイルスの感染拡大の中で

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１ はじめに
本年１月 日に、世界保健機構（ＷＨＯ）は、新型コロナウイルスが世界
で 感 染 拡 大 し て い る 事 を 公 表 し、 警
告 を 発 し ま し た。 今 で は、 世 界 で６０６万５６２４人が感染し、死亡者も万９２７４人となり（本年５月末日時点）、１９１８年に死亡者約５０００万人を出し大流行した
スペイン風邪以来のパンデミック状態となっています。我が国
でも、４月 日に緊急事態宣言が発令され、密閉、密集、密接の三密を避けて自粛することを要請し、外出を８割減らし、テレワー
クを推奨するようになりました。その自粛効果もあり、今では緊急事態宣言が解除され順次普段の生活を取り戻しつつありま
すが、有効な治療薬やワクチンの開発には
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大 森
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S

S
N
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言
頭

巻

人

紹

介

はないかと思います。名物の出雲そば

光地としての魅力も高まっているので様のスターバックスもできるなど、観土産物屋で賑やかになり、出雲大社仕ら正門に続く「神門通り」も飲食店や法務大臣の指定代理人）として、実際訴訟について、国の代理人（正確にはである訴訟や、国に重大な利害があるう部署でした。訟務とは、国が当事者最初に配属されたのは、訟務部門とい算編成の仕事をするものと思っていたに 訴 訟 対 応 に 当 た る と い う 業 務 で す。

話を戻すと、私は高校卒業までを島のですが、そのような仕事とは全く異も絶品ですので、ぜひ一度足を運んで根 で 過 ご し、 大 学 入 学 を 機 に 大 阪 になり、日々、日本中の裁判所で係属し中央省庁の業務なので、法律立案や予引っ越しました。島根にいた頃には地ている訴訟に関する連絡調整を行っていただければと思います。

元の方言も話していたのですが、島根いました。また、着任当初から、東京

才 木 晴 幹年も経ちましたので、今で弁護士思い浮かべるのが出雲大社ではないでを離れて役所から弁護士へ

１ 生い立ちしょうか。当然、私は子供のころからはすっかり標準語です。ただ、現在は、 の大企業を相手方とする損害賠償請求訴訟や基地訴訟の担当になり、右も左

何度も行っていますが、シンボルであも分からないまま訟務検事の後を付い皆様、はじめまして、本年１月よりので、今後自分の言葉がどうなっていて回っていたことを覚えています。

日々関西弁のシャワーを浴びています

す、弁護士の才木
くかは自分自身気になるところです。

る大しめ縄のほか、近年では大鳥居か晴 幹 と 申 し ま す。
大学では法学部に在籍していましたても、しばらく前

雲市です。といっ出身は島根県出ばと思います。

させていただけれ皆様に自己紹介を業後、法務省に入省し、約８年弱勤務らず、国家公務員試験を受け、大学卒れないのは嫌だと思い、その選択はと部 の 後 さ ら に ２、３ 年 間 も 社 会 に 出 らも多かったのですが、当時の私は、学

大学院（ロースクール）を目指す友人

な経験を積むことができました。

会も多く、本省勤務ではできない貴重窓口や登記相談で市民に直接接する機請の審査やシステム処理のほか、申請

業登記の処理に従事しました。登記申ので、周りには法曹になるために法科 （ 登 記 所 ） に 転 勤 し、 不 動 産 登 記・ 商

ばれる法律が成立、施行され、地方自い と 思 い 法 務 省 に 入 省 し た の で す が、 ピーチ」解消に向けた施策の立案にあもともとは、民法や会社法などの民

世間で「ヘイトスピーチ対策法」と呼月ほど勤務しました。着任した直後に、務省人権擁護局という部署で２年７か何度かの異動を経験し、直近では、法その後、国土交通省への出向を含め、に市町村合併によしました。

れた町の出身ですので、出雲市民になったのはその時からです。

いかもしれませんが、できれば近場で治体や関係する他の省庁と「ヘイトスさんが一番に頭にいところですが、大阪でも早くいいテ

事基本法制の立案に携わる仕事がしたたりました。大阪でも府市と連携して、 ような中、業務の中で弁護士の仕事に

この他にも、昔からやりたいと思いもいいので、年に１回海外旅行に出か

また、趣味というのか分かりません

ながら１回もしたことがない釣り（出ニススクールを見つけ、テニスライフ

た こ と が あ る と い う 方 が お ら れ た ら、 抱える問題を解決に導く弁護士の仕事が、昔から旅行が好きです。社会人時

ついて知るようになり、自ら選択したに魅力を感じるようになったことから代には時間がなく、国内中心でしたが、 来れば海釣り）もやってみたいですし、

大阪駅のデジタルサイネージに啓発動

うれしく思います。このほか、在職中司法試験受験を決意しました。働きな

司法修習が終わった昨年 月には、ドけられたらなどと企んでいます。

は、 イ ン タ ー ネ ッ ト 上 で の プ ラ イ バ
がらの試験勉強は予想以上に困難を伴

イツ、イタリアを 日ほど観光しまし経験したことのない分野に果敢に挑戦を再開させたいと思います。

シー侵害や名誉毀損などの問題に対処いましたが、弁護士として働く自分をた。ヨーロッパに行ったのはそれが初していくことが重要ですが、私生活の分野で経験や専門性を磨き、依頼者がする業務にも従事していました。インイメージしながらなんとか耐え抜くこめてでしたので、現地の景色や食事を昔から熱中するような趣味があまり身の異動希望が叶えられるわけでもな

めることは難しく、また、必ずしも自にあるため、特定の分野で専門性を高制約がありました。また、異動も頻繁

上、自分の判断で決定できることにはました。しかし、組織で仕事をする以らも充実した日々を送らせてもらい伴うものばかりでしたので、大変ながれも社会的影響が大きく、重い責任が前述のとおり、公務員の仕事はいず

あまり上達している感じがしない、とでいました。一方、期間が長いだけで、の弁護士の先生方ともテニスを楽しんが、その間も同期の司法修習生や岡山岡山県で司法修習を受けていたのです

か、続けられています。昨年は１年間、という、緩いスタイルが合っていたのクール生とともにコーチの教えを乞う

回程度テニススクールに通い、他のスめました。仕事帰りや休日に、週に１運動不足とストレスの解消を目的に始存分に楽しむことができました。弁護

続すると同時に、新しいことにもチャ

面でも、これまでやってきたことを継弁護士業務についてみても、今まで士として勤務を始めましたので、なかほどよろしくお願い申し上げます。

が多いかと存じますが、何卒ご指導のはじめ関西の皆様のお世話になることは、大阪事務所勤務ですので、大阪をべく努力していきたいと思います。私

一日でも早く、一人前の弁護士になるので、周囲から多くの知識を得ながら、豊富な弁護士が多数在籍しておりますす。幸い、弊所には様々な分野で経験

日々、自分の実力不足を痛感していま熟者ですので、分からないことも多く、

まだ弁護士になってから日の浅い未

５ 最後にレンジしたいものです。

12

なか時間を作って海外に、とはいかな

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英会話もしてみたいと思っています。

ターネット上のトラブルは昨今増加傾とができました。

ていきたい分野でもあります。人権擁護局は、国民の権利擁護を所掌事務とるところがあり、公務員時代の経験をなく、いざ始めてもすぐにやめてしま

していますので、弁護士の仕事に通じ弁護士業務に生かしていければと思いうことも多かったのですが、その中でも比較的長く続けているのがテニスです。ただし、学生の時からやっていいため、自身の望むキャリアの形成というか非常に伸び悩んでいるのが悲したわけではなく、社会人になってからいう点で限界を感じていました。その３ 公務員から弁護士へます。

４ 趣味、挑戦したいこと向にあり、今後、弁護士としても携わっ画を流したりしましたので、もし、見出雲と聞いて皆２ 公務員時代り出雲市に編入さ入省２年目には、東京のある法務局

こ の 場 を 借 り て、

当事務所大阪事務所で勤務しておりま

14

4
5

新

新人紹介

人

紹

介

力を惜しみませんでした。その甲斐も多 い と は 思 い ま す が、「 Ｈ Ｅ Ｒ Ｏ 」 と中心とした物語です。もっとも、当時

あ っ て か、 小 学 校 ４ 年 生 の と き に は、 いえば、木村拓哉さん演じる検察官を
４番でピッチャーを務め、チームの中の私は、検察官と弁護士の違いもよくわからず、漠然と「弁護士になりたい。」

核を担っていました。
この経験を経て、私は、自分の目標
コツと努力を続けることの重要性を学なスポーツ少年でしたので、当時のこ他方で、私は上述のとおり、典型的という思いを抱いていました。

びました。改めて自分の人生を振り返とを思い返すと、遊びやスポーツに没を定め、その目標に向かって毎日コツ

ると、後述のとおり、このときの経験

弓 削 雄 翼頭していた記憶しかなく、勉強とは無弁護士

がその後の大学受験や司法試験の受験業するまで変わりありませんでした。

縁の少年でした。そのため、弁護士に

なお、余談ではありますが、上記のその後、高校に進学し、漠然としたに活かされているのではないかと思いとおり野球少年であった私は、将来プ思いが明確なものに変わります。高校

震災の面影を感じさせない美しい街
私は、このような強く美しい街であロ野球選手になりたいという夢を抱いに進学して最初に実施された実力テス

対する漠然とした思いは、中学校を卒る神戸市に生まれ、震災の復興と共にていましたが、不幸にも肘を故障してトにて、私は、散々な成績を修め、こます。

年間を同市で過ごしました。
しまい、プロ野球選手になりたいといのままでは自分の将来はどうなるのか

２ スポーツ少年

約

う私の夢は、ここで潰えることとなりと思い悩み、今一度真剣に自分の将来並みを取り戻しています。

日々コツコツと本年１月から当事務所にて執務しております弓削雄翼（ゆげゆうすけ）と申します。この場をお借りし、自己紹介をさせていただきます。

１ 出身
私は、兵庫県神戸市に生まれました。
ました。もっとも、スポーツ少年とし

私 は、 ５ 歳 の 頃 か ら 小 学 校 ６ 年 生

この曲は、阪神・淡路大震災の後、地になりたいという一心で、欠かさず素その当時、幼いながらも、野球が上手
トボールに打ち込むようになり、ＮＢ

いと思い、その後は、心機一転バスケッ
ことが大嫌いで、大人になっても理に

当時の私は、生意気にも、理不尽なについて考えることとなりました。

震に負けずに強く生き、傷ついた神戸
かなった行動ができる人になりたいと思っていました。また、同級生や後輩Ａが大好きなバスケットボール少年へと変貌を遂げ、今も変わらず熱狂的な

自分の助言で誰かの役に立てることに非常に喜びや満足感を感じていました

私は、小学生の時に、両親が見てい来の自分を展望した結果、かねてからきたいと考えました。このように、将ので、将来も誰かの役に立てる職に就た「ＨＥＲＯ」というドラマを見て法の夢であった弁護士であればなりたい

３ 弁護士への思い

か ら 様 々 な 相 談 を 受 け る こ と が 多 く、振りやランニングに取り組むなど、努て作られた歌で、神戸市の小学校では授業で必ず習う曲の一つです。
私は、１歳の頃に阪神・淡路大震災を経験したため、当時の記憶はありません。
しかし、当時の映像や写真などの資料と現在の神戸市を比較すると、本当律に興味を持ちました。ご存知の方も質問を弁護士に相談してもよいのか。」 あります。

降、私は、これまでの遅れを取り戻す

呼 ば れ る 様 々 な 種 類 の 擬 似 餌 を 使 い、 に つ い て 意 見 を 聞 く 機 会 が あ り ま しというジャンルの釣りです。ルアーとている釣りは、「ルアーフィッシング」 たいと考えていたこともあり、これま多いと思います。しかし、私が没頭しで多くの人から、弁護士に対する印象

人も拒まない懐の広い弁護士になり皆 様 に と っ て 身 近 な 存 在 で あ り、 何いう気持ちを決して忘れることなく、に な り た い、 誰 か の 役 に 立 ち た い と釣りといえば、虫などの餌を針につべく、好きだったバスケットボールや本物の小魚が泳いでいるかのように動自分になれるのではないかと思うに至し か し、 私 は、 弁 護 士 を 志 し た と

後述する釣りには脇目も振らず、死にかし、いわば魚を騙して釣り上げると 「弁護士は敷居が高い。」というものでと思ったことはありませんでしょう

物 狂 い で 勉 強 に 取 り 組 み ま し た。 特いうものです。そのときの季節、時間ない。」な ど と躊躇 す ること なく頼 っけ、魚が食いつくのをじっと待っていに、高校３年間は、効率の良い勉強の
帯、満潮の時刻、潮流、地形、ライトてもらえるような弁護士になりたい

り、改めて弁護士を目指すことを決意

仕方すらも分からなかったため、とにの 位 置、 現 場 に 存 在 す る 小 魚 の 種 類、 くだけで、あたかも雲の上の存在であき の 思 い で あ る、 誰 か に 頼 ら れ る 人

かく勉強量を増やし、毎日夜遅くまでるかのように捉えられる方もいらっ

以 上 の と お り、 身 の 丈 を 超 え た 発

か。

勉強をするという日々を送っていまし

釣りの対象とする魚種など、様々な現

しゃるかもしれません。私自身、友人

言 を し て し ま い ま し た が、 私 自 身 甚るというイメージを持たれている方もた。その結果、複数の大学に合格する場の状況を把握し、最適のルアーを選から、弁護士になって少し遠い存在にだ 無 知 な 若 輩 者 に 過 ぎ ま せ ん。 こ れ

私は、自分自身が長年弁護士になりことができ、その中でも法律学に定評択した上、最適の動かし方をして魚をなったように感じると言われたこともした。

が何か 悩 みを抱 え た時、「自 分の 悩みは弁護士に相談するほどのものではその後も、弁護士になるために勉強

アーフィッシングにより、スズキやア高い釣りです。私はこれまで、このル実現できるように日々目指すべき弁護士像をから長い年月をかけて、

確 か に、「 弁 護 士 」 と い う 言 葉 を 聞に 励 み、 神 戸 大 学 法 科 大 学 院 へ の 進ジ、メバル、ハマチ、太刀魚等の魚をと考えています。

学、司法試験合格を経て、無事弁護士

コツコツと努力と研鑽を積みたいと思っておを所有したいと考えています。釣り仲

導 ご 鞭 撻 の ほ ど、 宜 し今 後 と も、 何 卒 ご 指ります。
間とともに自分の行きたい場所に行くお願い申し上げます。

象 を お 持 ち で し ょ う か。「 こ の よ う な

皆様は弁護士に対してどのような印

５ 敷居を低く、身近な存在にのが、私の密かな夢でもあります。

き、思う存分釣りを楽しみたいという（小さな船で構わないので）自分の船将 来 的 に は 船 の 運 転 免 許 を 取 得 し、釣り上げてきました。

釣り少年でもありました。

果 情 報 の 提 供 を 依 頼 さ れ て い た ほ ど、

生の頃には、地元の釣具屋さんから釣力で仕掛けを作れるようになり、中学ていました。４歳か５歳の頃には、自うこともあり、３歳の頃から釣りをし

私は、自宅が海の目の前にあるとい４ 釣り三昧

した。

のスタートラインに立つことができま

弁護士を目指すことを決意して以のあった関西大学法学部に入学するに釣り上げるという、極めてゲーム性のた。 そ の 中 で、 最 も 多 か っ た 意 見 は、 た い と 考 え て い ま す。 そ し て、 皆 様至りました。

しました。

に こ の 街 が 被 災 し た の か と 思 う ほ ど、ＮＢＡファンです。

をもとの姿に戻そうという願いを込めように」という曲をご存知でしょうか。 ま で 少 年 野 球 部 に 所 属 し て い ま し た。 ての性か、何かスポーツはしていきた突 然 で す が、 皆 様 は、「 幸 せ 運 べ る

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新

新人紹介

ご存知ですか、立木登記
は山林という土地の定着物として
山林 土= 地の所有権の一部というだけです。ところが、「立木二関ス
ル 法 律 」 に 基 づ き、 立 木 の 所 有 者
によって法務局において立木登記簿が整備されて立木の所有権保存
登 記（ 立 木 登 記 ） が な さ れ る と、その立木に関しては生育している
土地とは別個独立した不動産として 取 り 扱 わ れ る こ と と な り ま す。
以後、立木の所有権を譲渡したり、立木に抵当権を設定したりすること が で き ま す。 山 林 の 土 地 よ り も生育している杉や桧の方が価値が高 い こ と か ら、 以 前 は 銀 行 融 資 の際の担保対象とされていたこともあるようです。
この立木法の規定による立木登記は全国的にどの程度実行されて
い る か に つ い て、 統 計 を 見 ま すと ２ ０ １ ９ 年 度 で 件 ２ １ ９ 個、２０１８年で１２９件３５９個です。 両 年 と も 不 動 産 登 記 の 全 数 は
１年で１２００万件２６００～
２７００万個とされていますので、それから比べると立木登記は極めてまれということができるかと思る こ と が 予 言 さ れ て い た よ う で、
事 務 所（ も ち ろ ん Ｙ さ ん と も ） との 不 思 議 な「 縁 」 を 感 じ ざ る を 得ませんでした。
今後も、ご「縁」を大切にしつつ、弁護士として精進致します。

い ま す。 ち な み に 岐 阜 県 や 広 島 県で立木登記の件数が多いようです。
さ て、 山 林 の 売 買 を す る 場 合、
例えば太陽光発電所の事業所用地として山林を買い受ける等の場合に は、 山 林 の 所 有 権 登 記 の ほ か に
立木の登記が実行されていないかなどの確認をするなどの注意が必
要 と い う こ と に な り ま す。 も し 立
木 登 記 が 存 在 し て い る 場 合、 そ れが長年放置されていて所有者が行方不明といった事態も考えられます。 こ の よ う な 問 題 が 生 じ た 場 合には、お気軽にご相談ください。

ご縁を大事に

本年９月で弁護士丸 年を迎えます。
新 人 の こ ろ、 感 謝 の 夕 べ（ 顧 問を 提 示 で き る よ う、 多 く の 知 識 と経験を習得したい」、との抱負が述べ ら れ て い ま し た。 今 で も、 ご 相談を受けた際はまずはニーズや「思い 」 を く み 取 り、 よ い 解 決 策 が な
い か、 既 存 の 知 識 や 経 験 に と ら わ
れ る こ と な く、 貪 欲 な 姿 勢 を 持 つことが重要だと日々感じています。
ま た、 ク オ リ テ ィ は も ち ろ ん で すが、 ス ピ ー ド 感 も 求 め ら れ て い ま
す。 こ れ か ら も 初 心 を 忘 れ る こ とな く、 真 摯 に、 ス ピ ー デ ィ ー に 対応できる弁護士でありたいと思います。

［ 専門性 ］

先 様 等 を 対 象 と し た 宴 の 会 ） で、手足が同時に出そうになりながら、
檀上挨拶をしたのが昨日のようです（ ご 参 加 い た だ い た 方 か ら の 後談 で、 緊 張 と 入 れ 込 み す ぎ か、 仁
王 立 ち で、 大 声 で 話 し て い た こ とを知りました。）。
振 り 返 れ ば、 様 々 な お 仕 事 を させていただきました。
顧問先様等の日常的なご相談や訴 訟 だ け で な く、 弁 護 士 に な る 前
か ら 携 わ り た い と 思 っ て い た、 高齢者関連の法的業務として、相続、後見等の業務にも多く携わっていま す。 そ れ 以 外 に も、 高 齢 者 関 連
事業の社外役員に就任させていただきました。
全てのお仕事に共通していること は、 携 わ ら せ て い た だ く こ と がで き た の は、 偏 に ご 依 頼 者、 ご 関
係 者 と の「 縁 」 を 頂 い た か ら に 他
あ り ま せ ん。 こ の 場 を 借 り て、 全てのご縁に感謝申し上げます。
さて、「縁」に関する小話をひとつ。本当の話です。
先 日、 年 以 上 の 付 き 合 い が ある 幼 馴 染（ Ｙ さ ん ） よ り「 そ う い

されています。
こ れ か ら の 年 も 同 様 に、 時 代の 流 れ に 応 じ、 新 し い 法 制 度 が 整備されていくことが予想されますが、 目 ま ぐ る し く 変 わ る 分 野 で ある か ら こ そ、 皆 様 か ら の ご 相 談、
ご 依 頼 に 適 切 に 対 応 で き る よ う、
日 々 研 鑽 を 怠 ら ず、 専 門 性 を 磨 いてまいりたいと思います。
10

57

年目を迎えて

氏家真紀子

弁護士

中世古裕之

8
9

弁護士

30

最 後 に、 私 事 で は あ り ま す が、
昨 年 ８ 月 に 長 男 を 出 産 し ま し た。
仕事ばかりしていた生活ががらりと 変 わ り、 今 は 新 し い 生 活 の リ ズ
ム を 模 索 し て い る と こ ろ で す。 育児 は 大 変 で は あ り ま す が、 子 ど もと の 時 間 は と て も 楽 し く、 ま た、
日 々（ 本 当 に 毎 日 ） 成 長 す る 様 子に刺激を受けています。
弁 護 士 と し て は ま だ 年。 年
後の子どもの成長に負けないよう、
弁 護 士 と し て、 ま た 人 と し て、 成
長 で き る よ う、 精 進 し て い き た いと思います。
10弁護士

10

松 嶋 依 子

私 は こ れ ま で、 会 社 法・ 金 融 商
品 取 引 法 に 関 連 す る 案 件 や、 Ｍ ＆Ａ、 金 融 法 務、 上 場 会 社 支 援 に 関
与 す る ケ ー ス が 多 く、 主 た る 関 心
分野・専門分野でもあります。
会社法や上場会社に関連する分
野 は、 平 成 年 の 会 社 法 改 正 や 平
成 年のコーポレートガバナンス
コ ー ド の 策 定 な ど、 こ の 年 間 で
大 き く 状 況 が 変 わ り、 ま た、 会 社
法は令和元年改正法の施行が予定

10

10

10

弁護士

告

新型コロナウィルスによる緊急
事 態 宣 言 が 解 除 と な り ま し た が、
京 都 は コ ロ ナ に よ っ て 観 光 客、 特に外国人観光客の激減による影響
が、 全 国 で も と り わ け 顕 著 な 地 域です。いずれ、企業や個人の倒産、債務整理といった案件が増えてくるのではないかと心配しているとこ ろ で す。 さ て、 最 近 は、 離 婚 や遺 産 分 割、 あ る い は 交 通 事 故 な ど
個 人 の 案 件 か ら、 太 陽 光 発 電 事 業
会社のＭ＆Ａや知的財産相談などの企業の案件なども手掛けていますが、珍しい案件として立木（りゅう ぼ く、 た ち き ） に 関 す る ご 相 談がありましたので、少し立木（登記）の制度について紹介いたします。
山林に生育している杉や桧とい っ た 樹 木 ＝ 立 木 は、 そ の ま ま で

20

11

10

報
早 い も の で、 ２ ０ ２ ０ 年 で 弁 護士となって 年目を迎えました。
こ の 年 間、 顧 問 先 様 を は じ め
依頼者の皆様や所内のメンバーに
支 え ら れ な が ら、 弁 護 士 と し て、
充実した道程を歩むことができまし た。 こ の 場 を 借 り て、 御 礼 申 し上げます。
入 所 時 に 執 筆 し た「 轍 」 の 自 己
紹介文をめくりますと、「依頼者の思 い を く み 取 り、 よ り よ い 解 決 策26

況

えば、よりちゃんの事務所て、梅ヶ枝 中 央 法 律 事 務 所 で、 所 長 は 山 田
ヤスオ先生？」と。
Ｙさん、それはルパンやで・・・と思いつつ（本当は、山田庸男（ツネオ）です）、なぜそんなことを聞いてくるのか、理由を尋ねました。
Ｙさん曰く、自宅の大掃除の際、大昔の書類の束から当事務所の「轍」が出てきたとのこと。
最 初 は、 私 渡 し た？ と 思 っ て い
た の で す が、 写 真 デ ー タ を 送 っ ても ら う と、 な ん と そ こ に は、 赤 富士が印象的な「轍」創刊号の表紙が。
よ く よ く 聞 い て み る と、 創 刊 時に轍が当事務所から彼女宅に送られ て き た と 思 う、 と の こ と（ 〇 〇弁護士、若い！）。
轍 の 創 刊 は 年 前 の こ と で、 当
然、 私 は 入 所 ど こ ろ か、 学 生 で 未だ弁護士にもなっていなかった頃の こ と で す。 知 人 な ら と も か く、よりによって幼馴染のＹさんの自宅 に 記 念 す べ き「 轍 」 創 刊 号 が 届いていたとは。
袖触れ合うも他生の縁と言います が、 な ん だ か 当 事 務 所 に 入 所 す
27

近

災害と法

弁護士

二宮誠行

げ ず に 勤 務 し、 そ の 結 果、 他 者 に 感 染 さ せ た り、
その事実が明らかになったことにより、店内の消毒や一定期間休業を余儀なくされた場合には、損害の賠償を請求できる可能性があります。
た だ し、 従 業 員 か ら の 感 染 が 過 失 に よ る 場 合、使用者は従業員を指揮監督してその労働による利益を得る立場にあることから、従業員の過失による損害を全て転嫁することはできないとの考え方（ 報 償 責 任 の 原 則 ） か ら、 信 義 則 上、 過 失 が 重 大な場合に限定されたり、損害のうち一部しか賠償請求が認められない可能性があります。
② 使用者の責任（１）安全配慮義務違反
使用者は、労働者である従業員との間の労働契約に伴い、労働者がその生命、身体等の安全を確保しつつ労働することができるよう、必要な配慮をする義務を負っています（労働契約法第５条）。
そのため、感染症によって従業員の生命、身体に危険が及ぶ可能性がある場合、使用者は、これを回避すべき適切な措置を講じなければ、安全配慮義務違反として損害賠償責任を負うことになります。
ここで必要とされる適切な措置とは、個々具体的な事情によって個別に判断せざるを得ません
が、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 感 染 に 関 し て い う と、
感 染 リ ス ク や 感 染 経 路 の 情 報 収 集 と 適 切 な 理 解、政府を始めとする公的機関が公表する予防方法や対応措置の把握、これらに基づく合理的な衛生上、業務上の措置が科学的、医学的知見・基準に基づいて適切に行われていることが必要であるといえます。
そのため、感染の可能性のある従業員を漫然と勤務させたり、店舗内で手洗いやアルコール消毒の設備を設けないなど、従業員の感染状況の把握ること」の２つの要件を満たす必要があると解説託しています。
されています。
一部製品は、自社工場で製造し、一部の製品は、（１）について外国の会社Ｆに、製造を再委託していました。
地震で、工場が倒壊するという事態が、①に該（ １） 地 震 が 発 生 し、 日 本 に あ る 自 社 工 場 の 一 部 が当することは疑いの余地がありません。②につい倒 壊 し、 操 業 停 止 と な り、 Ｊ に 対 す る 納 品 がては、自社工場の耐震構造が現代の耐震基準を大遅れました。違約金を支払わなくて済むでしょ
幅に下回る程度であったことが原因というのであうか。
れば、最大の注意を尽くしていたとはいえないで（ ２） 感 染 病 の 感 染 防 止 の た め、 外 国 の 会 社 Ｆ の 工
しょうが、東日本大震災のような大規模な地震で場が操業停止となり、Ｆからの納品が遅れ、そ倒壊した場合には、当てはまる場合が多いでしょの 結 果、 Ｊ へ の 納 品 も 遅 れ ま し た。 Ｊ か ら 違う。よって、このような場合は、不可抗力の契約
約金の請求を受けるでしょうか。またＦには、条項が適用され、Ｊに対し、違約金を支払う必要
損害賠償請求ができるでしょうか。
はないと主張すべきです。
Ａ これらの問題は、いずれも「不可抗力」に関わ仮に、契約書を作成していないなど、不可抗力る問題です。
の条項がない場合でも、過失がない限り、損害賠「 不 可 抗 力 」 と は、 取 引 に 関 わ る 多 く の 契 約 書
償 を し な く て よ い と い う の が 法 の 基 本 で す か ら、に お い て、「 地 震 な ど の 天 災、 戦 争、 疫 病 そ の 他
大規模な地震により、納品が遅れた場合、やはりの不可抗力により、本契約の規定に従った履行がＪに対し、違約金を支払う必要がないと主張すべ
不可能となった場合には、契約は自動的に終了すきです。
るものとし、相手方が被った責任について、損害を 賠 償 す る 責 任 を 負 わ な い。」 な ど と 用 い ら れ て （２）について契約書上の「疫病」に当たるから、「不可抗力」
いる法律用語です。
として、納品遅れによりＪに生じる損害について一口に「不可抗力」と言っても、多義的であり、は責任を負わないと主張したいところです。
「地震」や「疫病」が、契約書において、「不可抗力」
し か し、 前 記 の と お り、「 不 可 抗 力 」 に 該 当 すの例示に挙がっているからといって、それだけで、るか否かは、最終的に、多くの要素を総合して判履行を遅延せざるを得ない者が免責されるという断されることになるので、「疫病」というだけで、わけではありません。
直ちに、Ｊに対する損害賠償が免責されるわけで
結 局、「 不 可 抗 力 」 に 該 当 し て、 免 責 さ れ る かはありません。
どうかは、最終的に、裁判所において、多くの要感染病によるサプライチェーンの混乱は、確か素を総合して判断されることになります。例えば、に前記の①に該当するとは言えますが、必ずしも新型コロナウイルスに関する厚生労働省のホーム②に該当するとは言えません。感染病が日本を含
ペ ー ジ に お い て、 不 可 抗 力 に 該 当 す る に は、「 ①め、世界的に流行し、世界的にサプライチェーン
その原因が事業の外部より発生した事故であるこが混乱している場合には、②にも該当すると言いと 」「 ② 事 業 主 が 通 常 の 経 営 者 と し て 最 大 の 注 意
やすいでしょうが、Ｊの指示ではなく、コストカッを尽くしてもなお避けることのできない事故であ当然にその人が損害賠償責任を負う訳ではありません。しかし、その人が、自分が感染症に罹患していることを知ったうえで、他者に感染させる危険 を 知 り な が ら 意 図 的 に（ 故 意 ）、 ま た は 不 注 意によって（過失）感染を生じさせた場合、それによって発生した損害を賠償する責任を負うことになります。
ただし、感染症に罹患する危険は誰もがひとし
く 負 っ て い る こ と か ら、 単 に、「 感 染 し た か も 知れない」というような抽象的な可能性を認識した程度であれば、上記のような故意又は過失を認定することは困難であると思われます。
したがって、他者に感染させたことによって損
害賠償責任を負うことになるのは、医学上の検査を受けて陽性反応が出ている場合や陽性反応が出る可能性が相当高い場合など、感染の具体的可能性を認識していた場合に限定されると解されます。
そのため、設問の従業員が、自ら新型コロナウイ
ルスに感染しているという具体的な可能性を認識しながら、そのことを雇用主である飲食店側に告

日本は、昔から災害大国と言われています。
東日本大震災、熊本地震、相次ぐ豪雨災害などは記憶に新しいところです。本年においては、新型
コロナウイルスの世界的な感染拡大の影響を受け、国内でも様々なところで深刻な影響が生じています。
そこで今回は、新型コロナウイルス被害を典型例としつつ、災害時全般における様々な問題について、法的な観点から検討してみました。紙幅の関係上、説明の一部を割愛させて頂いた部分もございますので、ご不明な点等がありましたら、遠慮無く当事務所宛にお問い合わせください。
よろしくお願い申し上げます。

職場での感染と損害賠償

Ｑ① 当社が経営する飲食店の従業員が新型コロナウ
イルスに感染しながら勤務していたことが判明
し、当店も店内の消毒や一定期間休業を余儀なくされるなど、損害が発生しました。この従業員に対して損害の賠償を請求することはできますか。
② 新型コロナウイルスに感染していた従業員から別の従業員に感染した場合、当社が損害の賠償を求められる可能性はありますか。
Ａ① 従業員の責任新型コロナウイルスに限らず、ある人が何らかの感染症の感染原因となった場合、それによってや店舗内での感染リスクへの対応等が不十分であった場合、安全配慮義務違反と評価される可能性があります。
このような場合、使用者は、この者から感染した別の従業員に対して損害賠償責任を負うことになります。
（２）使用者責任
使用者は、従業員が業務の執行について他人に加えた損害の賠償責任を負います（民法第７１５条第１項）。これを使用者責任といいます。
使用者責任は、従業員の業務執行に関連した行
為が不法行為に該当することを前提に、従業員と連帯して賠償責任を負うものであり、安全配慮義
務違反と異なり、実質的に無過失責任です。
例えば、ある従業員が、自ら新型コロナウイル
スに感染しているという具体的な可能性を認識しながら勤務した結果、他の従業員に感染させたという場合、当該従業員は、感染した従業員に対して不法行為に基づく損害賠償責任を負うことになります。
そして、この場合、使用者もまた、感染した従業員に対して、感染させた従業員と連帯して、使用者責任として、損害賠償責任を負うことになり
ます。

弁護士

三好吉安

当社は、別会社であるＪから、ＯＥＭ生産を受災害と不可抗力について

Ｑ

10
11

Q
&
A

トのため、独自判断で委託した先であるＦが存在する国だけで感染病が蔓延し、納品が遅れたような 場 合 に は、 最 大 の 注 意 を 尽 く し た と は 言 え ず、
不可抗力に該当せず、Ｊに違約金を支払うべき場
合もあります。
Ｊに違約金を支払うような場合、必ず、委託先のＦに損害賠償請求をできるでしょうか。この点、Ｆの国では、感染病が蔓延していたため、Ｆとの関係では、納品遅延の原因が不可抗力に該当して、損害賠償を請求できない可能性があります。例えば、本年の新型コロナウイルス流行の際に、中国で は、 海 外 の 取 引 先 に 対 す る 納 品 遅 延 に つ い て、
中 国 国 際 貿 易 促 進 委 員 会（
） が「 不 可抗力証明書」を発行していたケースがあり、このような場合、損害賠償請求をすることは困難とな
り、ＪとＦの間で板挟みになるおそれがあります。
ただ現実には、取引先同士で痛み分けをすることが多いので、ＦやＪとの間で、損害を分担するための交渉を続けるべきですが、その前提として、委託先Ｆからの納品が発生するおそれを認識した
時点で、すぐに、Ｊにそれを伝え、Ｊが過剰な損
害を被らないようにしていることが重要です。

新型コロナウイルスによる業績悪化からの事業再生

瑛史

弁護士

森

Ｑ 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 影 響 で 売 上 が 落 ち 込 み、
金融機関からの借入金の毎月の元利金の支払いがを求めることができるという点にあります。
ただし、取引先を一律に含み、また世間に公表されることになりますので、信用毀損は避けられません。なお、それを避けるため、あらかじめス
ポンサー候補者を選定して法的手続の申立がなされるケースもあります。
以 上 ２ つ の 方 法 に つ い て 説 明 い た し ま し た が、再生の手法は上記に限られるものではなく、個別ケースに応じた配慮が不可欠です。しかし、いかなる場合でも早い段階で検討に着手しなければ選択肢が失われてしまいかねないため、早めにご相談いただくのが重要です。

災害等によるイベントの中止

友宏

弁護士

林

重く、毎月の資金繰りに窮しています。事業本体
はなんとかやっていけそうなのですが、これからも支払いが続けられるか不安です。何かいい方法はありませんか。
Ａ
対策① 金融機関に対するリスケジュール
まず、負担を軽減するために、金融機関に対して元金の支払猶予を求め、毎月の支払額を軽減する方法が考えられます。
支払猶予のためには、メインバンクを中心に各金融機関と協議のうえ個別の条件変更を取り付ける形がオーソドックスですが、各金融機関が難色を示す場合、各都道府県に設置された中小企業再生支援協議会という第三者機関を利用し、業績改善のための計画立案作業の支援決定を受けて、元金支払猶予を要請してもらう方法があります。
なお、前者の方法は、今般の新型コロナウイル
ス感染症の影響拡大を踏まえて、金融庁から各金融機関に対し、既存融資については、元本金利を含めた返済猶予などの条件変更について迅速かつ柔軟に対応すること、新規融資については、緊急融資制度の積極的な実施等について迅速かつ適切に 対 応 す る こ と が 要 請 さ れ て い ま す。 で す の で、現在は、通例よりも条件変更等が受け入れられやすい環境にはあるといえます。
また、後者の方法も、新型コロナ感染症特例リ
スケジュール実施要領が新たに設けられ、従前の細かな要件検討を省いて支援決定を広く認めるとともに、金融機関に対して一括して１年間の元金
返 済 猶 予 の 要 請 を 行 う も の と さ れ て い ま す の で、より利用しやすくなっています。
対策② 債権カットを前提とする抜本再生
対 策 ① の 支 払 猶 予 措 置 は あ く ま で 猶 予 で あ り、
その間に資金繰りが改善すれば問題ありません

間 の 合 意 内 容（ 規 約 を 含 み ま す。） を も と に 判 断されることになります。
過去には、台風の影響でマラソン大会が中止となった場合に参加料の返金がなされなかったことがありましたし、新型コロナウイルス感染症の影
響で中止となったマラソン大会の中には、諸費用を控除した参加料をクオカードや特定のウェブサ
イト上で使用できるポイントによって返金されたものもありました。
大会によって、規約の内容や主催者の判断が異なったことから、参加料の返金の有無やその内容に違いが生じたものと考えられます。
２ 結婚式や旅行のキャンセル料
今年は、新型コロナウイルス感染症拡大を懸念しての結婚式や旅行のキャンセルや延期の申入れが相次ぎました。実際に、私が、招待を受けていた結婚式も、新型コロナウイルス感染症拡大に対する懸念から来年に延期する旨の連絡を受けました。このようなイベントをキャンセルしたときのキャンセル料の発生の有無や発生する場合の金額についても、原則として、約款や規約を含む結婚
式場や旅行会社との間の合意内容に従って判断されることとなります。
ただ、約款や規約等にキャンセル料についての規定があるだけで、直ちにその規定の内容に従ったキャンセル料の支払義務を負うとは限りません。なぜなら、対象となる契約が消費者と事業者と の 間 で 締 結 さ れ た 消 費 者 契 約 で あ る 場 合 に は、解除に伴う損害賠償の額の予定や違約金が規定されていても、これらを合算した額が、事業者に生ずべき「平均的な損害の額」を超える部分については、無効とされるからです（消費者契約法第９条 第 １ 号 ）。 そ の た め、 例 え ば、 事 業 者 が イ ベ ン
トに向けた準備をまだ開始していない早い時期にが、既に金融機関からの借入額が多額となっており、将来の返済の見通しが立たない、あるいは不安視される場合（コロナ関連融資によって当面の資金繰りを賄えたものの、将来、当該融資が償還
期限を迎えるタイミングで現実的に返済が困難な場 合 を 含 み ま す。） は、 抜 本 的 な 再 生 を 図 る こ とも検討されるべきです。
抜本的な再生の手法はいくつか考えられます
が、既存融資のカットを前提とする場合、主に金融機関のみを対象とする任意整理と、金融機関のみならず取引先をも含めた全債権者を対象とする法的手続の２種類に分けられます。
前 者 の 主 た る 方 法 は、 い わ ゆ る 第 二 会 社 方 式と呼ばれるもので、既存会社の事業を適正な価格
で第三者に譲渡し、当該対価と譲渡対象とならなかった資産を現金化したものを弁済原資とし、これを金融機関に対し按分して支払って残額の免除を受け、最終的に既存会社を清算するというものです。この手続きは金融機関のみに債権カットを依頼し、取引先には迷惑をかけず、世間にも公表されないため、会社の信用毀損をおさえることができます。ただし、譲渡価格は金融機関が納得する合理的な金額である必要がありますので、中小企業再生支援協議会や地域経済活性化支援機構（）といった公正な第三者を関与させるプロセスを経て試みることが多いです。
他方、後者の方法としては、会社更生手続及び民事再生手続といった再生型の法的手続を利用する と い う も の で す。 法 的 手 続 に よ る メ リ ッ ト は、
全 て の 債 権 者（ 優 先 債 権 を 除 き ま す。） に 対 す る
支払いを強制的に一時棚上げにできる結果、支払予定だった現預金をそのまま確保できることにな
ることや、裁判所の関与する手続きであって、強制力を持って多数決の原理に基づいて債権カット

13

12
13

R
E
V
I
C

２０２０は、エリート及び車いすエリートの部のみの開催となることと合わせて、エントリーをする際に支払った参加料については、返金しない措
置となることが発表されました。一般の部に当選していた私は、大会に参加することができず、参加料の返金はなされませんでした。
ここで、参加料が返金されない措置となった理由について調べてみると、募集要項のエントリー
規約に基づくと記載されており、そのエントリー
規約第 項には、次のとおり、規定されていました。
「 積 雪、 大 雨 に よ る 増 水、 強 風 に よ る 建 物 等 の損壊の発生、落雷や竜巻、コース周辺の建物から火災発生等によりコースが通行不能になった結果の中止の場合、関係当局より中止要請を受けた場
合、日本国内における地震による中止の場合、Ｊ
アラート発令による中止の場合 戦( 争・テロを除
く は) 、 参 加 料 の み 返 金 い た し ま す。 な お、 そ れ以外の大会中止の場合、返金はいたしません。」
大会の規模を縮小して開催することが決定された２０２０年２月の時点において、新型コロナウ
イルス感染症の影響は、同規約第 項に列挙された各事由に該当しない「それ以外」の場合であった と 判 断 さ れ た こ と か ら、 参 加 料 が 返 金 さ れ な
かったものと考えられます。
これに対し、同項において、自然災害として例示されている強風による建物の損壊の発生、落雷や竜巻によりコースの通行ができなくなった場合
等 が 原 因 と な っ て、 大 会 が 中 止 と な っ た と き は、
参加料の返金がなされることになるものと考えられます。
このように、マラソン大会が中止となった場合
における参加料の返金の有無は、中止となった理由を踏まえ、参加者とマラソン大会の主催者との
13

C
C
P
I
T

Ｑ 自然災害や新型コロナウイルス感染症拡大防止等のために参加予定のマラソン大会の中止が決定された場合、すでに支払った参加料は、返金されるのでしょうか。反対に、こちらから結婚式や旅
行のキャンセルを申し入れるとキャンセル料の取扱いは、どのようになりますか。
Ａ
１ 参加料の返金
私は、前号（第 号）の近況報告で、２０２０
年３月１日に開催が予定されていた東京マラソン
２０２０に当選したことをご報告しました。ところが、その後、新型コロナウイルス感染症の感染者 が 複 数 確 認 さ れ た こ と を 受 け、 東 京 マ ラ ソ ン
40おいて、高額なキャンセル料が規定されているよ
うな場合には、当該キャンセル料が「平均的な損害の額」を超えるものとして、その一部の支払義務を免れることができる場合があります。

災害に伴う業績不振を理由とした解雇の有効性

弁護士

岩田和久

の存在と、社会通念上相当であることが必要です（労働契約法第 条）。不況や経営不振などの理由により解雇せざるを得ない場合に人員削減のために行う解雇を整理解雇といいますが、使用者側の都合によることが明白な解雇であるため、その有効性は厳格に判断されます。
２ 整理解雇の４要素
整理解雇の有効性吟味の４要素は以下の通り
で、裁判所の傾向は、①～④要素を総合的に勘案し、整理解雇が解雇権の濫用となるかどうかを判断しています。なお、①の要素は緩やかに判断されやすく、②、③の要素は厳格に検証される傾向にあります。
① 人員削減の必要性が存在すること② 解雇回避のための努力義務を果たしていること③ 人選の合理性があること④ 解雇手続の妥当性があること
３ 各要素の具体的内容（１）人員削減の必要性
人員削減措置が企業経営上の十分な必要性に基づいていること、またはやむを得ないと認められることを意味します。災害の影響による経営の危機的状況では、人件費圧縮のため解雇を行わなけ
れば企業の維持存続が危ぶまれる程度に差し迫っているケースが散見されると思われますので、この要素は認められやすいと予想されます。
（２）解雇回避努力義務の履践
解雇回避策を如何に実施してきたかが、極めて重要です。例として、役員報酬の削減、経費削減、新規採用の停止、労働時間短縮や昇給停止、配転、出向、希望退職者の募集など、事案によって個性があるものの、これらを複合的に実施することが求められます。特に、希望退職者の募集は、判例
上も労働者の意思を尊重しつつ人員整理を図るう
えで極めて有用な手段と評価されていますので実行すべきです。また、昨今の新型コロナウイルス
禍の解雇については、持続化給付金や雇用調整助
成金等による資金繰支援策の活用を検討したか否かが検証要素に盛り込まれてくるでしょう。
（３）人選の合理性
整理解雇対象者の選定は、客観的に合理的な選定基準による公正さが必要です。選定基準は、勤務態度の優劣（欠勤日数、遅刻回数、処分歴等）、貢献度（勤続年数、休職日数等、実績、資格の有
無 等 ）、 正 規 雇 用 者・ 臨 時 雇 用 者 の 別 等、 労 働 者
側の客観的な事情（年齢、家族構成等）といった要素で判断し、恣意的な選定、狙い撃ちの選定を避ける必要があります。
（４）解雇手続の妥当性
労働協約に協議説明義務条項がある場合、協議説明を欠いた解雇はそもそも無効です。協約がな
くとも、使用者は労働組合または労働者に対して、人員整理の必要性やその背景事情、整理人数、解雇回避措置の具体的な内容、選定基準などにつき丁寧な説明を行うことが求められます。また、一方的な説明では足りず、労働者からの質疑に対し誠意をもって協議すべき義務を負うとされています。
４ 結語
想定外の事態により解雇を余儀なくされる局面がありますが、整理解雇を行う際には、労働者のキャリアを突如として剥奪する効果を伴うことから、慎重な事前の検証が不可避となります。解雇の有効性を事後的に問われるリスクを回避するためにも、可能な限り、希望退職者を募ることで人員整理を達することが理想であり、早期退職者には優遇措置を設けることも少なくありません。

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Ｑ 私は、複数の居酒屋を経営しています。この度、新型の感染症により政府より営業時間の短縮を要請されて夜８時までの営業となり、外出自粛による 来 客 数 の 減 少 も あ っ て 売 上 が 大 き く 落 ち 込 み、
さらには一定期間営業そのものの自粛を余儀なくされ、現在働いている従業員全員の給与を支払うことが難しい状況です。苦渋の判断で従業員の一部を解雇することを検討しているのですが、その際に気を付けることはありますか。
Ａ 整理解雇について
１ はじめに
昨今の新型コロナウイルス感染拡大、政府による緊急事態宣言、休業要請等の影響が事業者に与えた営業は甚大です。特にテレワークへの移行が困難な飲食業界やエンタメ業界では前例がない売
上減少が生じ、見通しすら立たない業績不振が続き、従業員の解雇を選択せざるを得ない場合もあるでしょう。
ご承知の通り、我が国では、解雇に高いハードルが設けられています。客観的かつ合理的な理由

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26

災害による休業と賃金の関係性

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生じ、事業所を閉鎖した場合はどうなるのかというのは非常に難しい問題です。感染症が拡大して
い る と い っ て も、 ト ラ ッ ク 自 体 は 動 か せ る の で、労働者が労働できないのは使用者が勝手に事業所を閉鎖しただけであって、使用者の責めに帰すべ
き事由に該当するとも考えられますし、労働者が労働者の安全を守るという安全配慮義務の履行として事業所を閉鎖することは使用者の「責めに帰すべき事由」には該当せず、さらには天災事変によるものなので、労働基準法第 条にも該当しないという考え方もできます。
昨今の新型コロナウイルスの影響下による緊急事態宣言に基づく自粛要請を受けての事業所の閉鎖については、「使用者の責めに帰すべき事由」には該当しないものの、不可抗力以外の経営上の障害によるものとして、労働基準法 条に基づく賃金の パーセントの休業手当は支給しなければならないということで取り扱われていることが多いです。
私見ではありますが、Ｑ１（２）の場合については、労働者の安全を守るという安全配慮義務の履行として事業所の閉鎖した場合には「責めに帰すべき事由」には該当しないものの、一定の感染症予防対策を行えばある程度の安全を確保したう
えでトラックを動かしての事業の実施が可能になるため、労働基準法第 条には該当し、賃金のパーセントの休業手当の支払いは免れないと考えます。
ただし、未だ判例のある問題ではないため、今後の裁判所の判断が待たれるところです。
26

弁護士

26

16

当を支払わらなければならないと定められています。
このように「責めに帰すべき事由」により労働者 が 労 働 で き な い 場 合 に つ い て、 民 法 で は 全 額、労働基準法では６割の賃金の支払いをしなければならないとなっており民法と労働基準法の相互で矛盾していると思われますが、労働基準法の「責めに帰すべき事由」は民法の「責めに帰すべき事
由」よりも広く、経営上の障害であっても天災事変などの不可抗力に該当しない限りはこれに該当すると解釈されており、相互に矛盾していることになりません（条文上は同じ表現で紛らわしいた
め 本 稿 で は、「 責 め に 帰 す べ き 事 由 」 と は 特 段 の注意書きがないかぎり民法上の「責めに帰すべき事由」という意味で使用します。）。
以上を簡単にまとめますと、労働ができない理由が、使用者の「責めに帰すべき事由」による場
合には賃金の全額、不可抗力以外の経営上の障害による場合には賃金の パーセントが発生し、天災事変などの不可抗力による場合には賃金は発生しないということになります。
２ Ｑに対する回答（１）Ｑ（１）について事業所に向かう道が台風による土砂崩れにより崩落し、事業所に停めているトラックを利用できなくなったという場合ですが、事業所に停めているトラックを利用できずに、事業を停止する場合
は、不可抗力で労働ができない状況となっているため、使用者の「責めに帰すべき事由」にも、労働基準法第 条にも該当せず、賃金は一切発生しないことになります。
（２）Ｑ ２( ）について飛沫感染で感染する感染症が拡大したため、出社よって従業員が感染することを防止する必要が60

日下部 太一Ｑ 私は、トラックの運送業を営んでいますが、一時的に事業所を閉鎖し、従業員に自宅で待機してもらうことになりました。その、理由が次のそれ
ぞれの場合、私は、従業員に対して、給与を支払わなければならないでしょうか。
（ １） 事 業 所 に 向 か う 道 が 台 風 に よ る 土 砂 崩 れ に より崩落し、事業所に停めているトラックを利用できなくなった。
（２）飛沫感染で感染する感染症が拡大したため、出社よって従業員が感染することを防止する必要が生じたＡ
１ 労働と賃金の関係
労 働 契 約 と は 労 働 者 が 労 働 を 使 用 者 に 提 供 し、これに対して使用者が賃金を支払うという契約です。そのため、労働者が労働をしない場合には賃金が発生しないのが原則とされています（これをノーワークノーペイの原則といいます）。
もっとも、労働者が労働をしない理由によっては賃金が発生する場合があるとされています。労働者が労働をしない理由が使用者の「責めに帰すべき事由」（これを帰責事由といいます。）による場合には民法第５３６条２項により賃金の全額が発生します。また、労働基準法第 条には使用者の「責めに帰すべき事由」による休業の場合においては、使用者は、賃金の パーセントの休業手60

家賃は下げてもらえますか？

弁護士

増田広充

Ｑ 国や自治体からの要請で営業を自粛し売上げが激減しました。貸主に賃料の減額を求めても、営業補償がもらえるはずだし、賃料は減額しないと言われてしまいました。しかし営業補償金では赤
字は消えません。国の指導に従って困窮したのですから、なんとかなりませんか。
Ａ 新型コロナウイルス拡散防止のため、国は緊急事態宣言を発令し、飲食店や遊興施設等の幅広い業態で営業の自粛を求めました。その結果、大半の店舗が自主的にシャッターを下ろしました。つい２～３か月前のことです。
多数の店舗で売上げが途絶し、その一方で固定経費の支払いに追われ、事業主側は軒並み窮地に立たされました。特に重荷になったのは賃料負担です。自身に何の落ち度もなく、国の方針で休業を強いられたことになるため、せめて賃料を相応に減額して欲しいと願ったとしても理不尽ではありません。
しかし、法的に見ると、借主のそのような思いを認めてもらうことはなかなか困難です。
賃 貸 借 契 約 で は、 貸 主 は、 借 主 が そ の 賃 貸 物件を使用して収益を上げられる状態にしておけばよいとされます。仮に借主が営業しなかったとしても、貸主は、使用できる状態で賃貸物件を提供すれば貸主としての義務を果たしたことになるので、賃料の全額を請求することができます。

災害等の非常事態が起きた場合の株主総会

弁護士

細川敬章

時株主総会の開催時期を通常の時期よりも遅らせ
ることは出来ると考えられています。
この点に関し、金融庁は、今般の新型コロナウ
イルス感染症の影響による企業決算・監査業務の遅延への対応として、資金調達や経営判断を適時に行うために当初予定した時期に定時株主総会を開催する場合には、①当該時期に定時株主総会を開催し、取締役の選任等を決議するとともに、計算書類、監査報告等については、継続会において提 供 す る 旨 の 説 明 を 行 い、 続 行（ 同 法 ３ １ ７ 条 ）の決議を求め、②決算業務、監査業務が完了後直ちに計算書類、監査報告等を株主に提供して株主による検討の機会を確保するとともに、当初の株主総会の後合理的な期間内に継続会を開催することも考えられると示唆しています。
これは、有価証券報告書等の提出期限について、
今年の９月末まで一律に延長する内閣府令改正が行われること等を踏まえての示唆ではあり、状況にもよりますが、定時株主総会開催の必要性と困
難性がせめぎあう、災害等の非常事態の場面においても参考になる手続と思われます。

新型コロナウイルスのような天災で借主が賃貸物件にて営業を行うことができなくなったとしても、基本的には同じことになります。
もっとも、台風や大雨で賃貸物件が破損や浸水する等して、賃貸物件の使用に支障が生じるような事態になれば、話は変わります。そのような状態では、借主はその賃貸物件を通常どおりに使用することができないためです。
破損・滅失箇所が、社会通念上あるいは契約書
上 で 貸 主 が 修 繕 負 担 す る べ き 箇 所 で あ っ た 場 合、
貸主には、借主が賃貸物件を普段通りに使用できる状態にするため、修繕や再築を行う義務が生じます。
修繕・再築が完了するまでの間、賃貸物件が全く使えなくなれば、その間は貸主が借主に賃貸物
件を賃貸するという債務を履行できなかったことになり、借主はこの間の賃料を支払う必要がなくなります。賃貸物件の一部が損傷し、修繕工事中
は売り場面積を縮小して営業を続けたというような場合は、その縮小した部分に相当する賃料を支払えばよいということになります。
もっとも、修繕期間中に得られたはずの利益の補償を求めることまではできません。天災という不可抗力が原因であり、貸主には責任がないと考えられるからです。
他方、たとえば以前から賃貸物件の一部に問題があり、貸主に修理を再々要請していたにもかかわらず先延ばしにされ、その結果、弱い台風だっ
たにもかかわらず賃貸物件が破損し、営業が出来なくなったというような場合は、貸主の責任が問われる可能性があります。
さらに、今般の民法改正によって、本来なら貸主が負担するべき修繕について、要請しても対応してくれない場合や緊急の場合、借主が修繕できを短縮すること等々。
いずれも株主の健康に配慮した措置として可能とされていますが、その際には、併せて書面や電磁的方法による事前の議決権行使を認める（会社法３１１条、３１２条、２９８条１項３、４号）などして決議の成立に必要な要件を満たすこと、株主総会に出席する機会を株主から不公正に奪うものとならないよう配慮することも必要とされていますので、株主の健康と株主総会への出席機会の確保の双方について、適切にバランスをとることが必要となります。
また、ハイブリッド型バーチャル株主総会を行うことも考えられます。ハイブリッド型バーチャ
ル株主総会とは、取締役や株主等が一堂に会する
物理的な場所で株主総会（リアル株主総会）を開催する一方で、リアル株主総会の場に在所しない
株主がインターネット等の手段を用いて遠隔地から参加・出席することができる株主総会のことです。こうした株主総会を実際にとり行うには、技
術的に容易でない点あることも指摘されています
が、今年前半に株主総会を開催したいくつかの会
社でこうした株主総会が実施されています。なお、
株主総会は、場所を特定することが求められており（ 同 法 ２ ９ ８ 条 １ 項 １ 号 ）、 実 際 に 開 催 す る 株
主総会の場所がない、バーチャルオンリー型株主
総会は、現行法上適法に開催することはできないと考えられます。

るが明記されました。修繕に要した費用は、貸主に請求することが出来ます。また、賃貸物件が滅失して使用できない部分が生じた場合、その割合に応じて賃料が当然に減額されることになりました。
ただし、修繕の必要性の程度や修繕範囲の妥当性などを巡って貸主と争いになる可能性もあるた
め、できれば貸主に修繕して貰う方が良いかと思います。
話を戻しますと、新型コロナウイルスが原因により借主が休業せざるを得なくなった場合、貸主にしてみれば自分には責任がありませんので、賃料 を 減 額 す る 義 務 は な い と 主 張 す る で し ょ う し、その主張を覆すことはなかなか難しいと思われます。
新型コロナウイルスによる営業損失に対し、国や自治体は休業した事業者に対して、営業補償や無利子融資、賃料補助等の支援制度を導入しました。
もっとも、買掛金や人件費の支払い等に追われ、公的支援金はすぐに底をつくという事業者が多数ではないかと思います。営業再開後も、すぐに以前の状態に回復する訳ではないため、借主にとって賃料負担が重荷という状態は続くと思います。
法的に賃料の減額を求めることは出来ません
が、借主が廃業になれば貸主も賃料収入が止まる
ことになり、そうなれば共倒れです。このような事態を回避するべく、例えば、景気が回復するまで 賃 料 の 一 部 の 支 払 い を 猶 予 し、 経 営 が 順 調 に戻ってから分割で猶予された分の賃料を弁済するというような方法を模索することはできます。
合意ができた場合は、その旨を書面で取り交わすことにより、後日の紛争を未然に防止することができます。

Ｑ３ いつもの株主総会会場では、新型コロナの感
染のおそれが拭えません。どのような工夫をすることが考えられますか？
Ａ この点、経済産業省及び法務省より、令和２年
４ 月 ２ 日 付「 株 主 総 会 運 営 に 係 る Ｑ ＆ Ａ 」（ 同 年
同月 日最終更新）において、以下のような措置をとることが可能との見解が示されています。①
株主総会の招集通知等において、新型コロナウイ
ルスの感染拡大防止のために株主に来場を控える
よう呼びかけること、②合理的な範囲内において会場に入場できる株主の人数を制限すること、③
発熱や咳などの症状を有する株主に対し、入場を断ることや退場を命じること、④株主総会の時間

16
17

Ｑ１ 非常事態が起きた場合、その年の定時株主総会を開催しないことは出来るのでしょうか？
Ａ 会 社 法 で は「 定 時 株 主 総 会 は、 毎 事 業 年 度 の
終 了 後 一 定 の 時 期 に 招 集 し な け れ ば な ら な い。」（ ２ ９ ６ 条 １ 項 ） と 定 め ら れ て い る こ と、 定 時 株
主総会を経なければ決算が確定せず配当ができな
くなること、役員の選任もできず人事も止まることからも、災害等の非常事態が起きた場合も、定時株主総会を開催しないことは出来ないと考えられます。
Ｑ２ 非常事態の影響で、通常の決算業務や会計監査が毎年の定時株主総会の開催時期までに間に合いません。この場合、株主総会の開催を遅らせることは出来るのでしょうか？
Ａ 一般に、定款で事業年度の末日（毎年３月末日等）を基準日と定め、基準日の最終の株主名簿に記載又は記録された株主を、その事業年度に関す
る定時株主総会において権利を行使することがで
き る 株 主 と す る と 定 め る 会 社 で は、 基 準 日 か ら
３ヶ月以内に定時株主総会が開催されています（会社法１２４条２項、２９６条１項）。
し か し、 上 記 Ｑ １ の 回 答 の と お り、 会 社 法 は、
事業年度の終了後「一定の時期」に定時株主総会を招集しなければならないとだけ定め、事業年度の終了後３か月以内に招集しなければならないと定めているわけではありません。したがって、定

28

弁護士

越知覚子

調査開始日から遡ること最長 年となりました。
改正前は、課徴金算定率は業種別算定率や軽減算定ウ）課徴金算定率の見直し等
率・割増算定率など様々な定めがあり、その適用において争いになることも多々ありました。
今般の改正により、課徴金算定率の定めが一部廃止されシンプルになりました。
業) 種別算定率の廃止（改正前の第７条の２第１項）
改正前は、課徴金算定率は原則 ％ですが、小売業者の場合は３％、卸売業者の場合は２％とそれぞれ課
徴金算定率が軽減されていました。そのため、実際の事件においては、違反行為の有無と同程度（またはそ合に限定することとされました。

％）とされていました。

倍

年の間に課徴金納付命令を受けた

再) 度違反事業者に対する割増算定率の適用の拡大（第７条の３第１項）％であれば年の間に課徴金納付命令を受けたことがある場

今般の改正により、当該違反事業者の完全子会社が主) 導的違反事業者に対する割増算定率の適用の拡大（第７条の３第２項）

合など、適用の範囲が拡大されました。

過去（

こ と の あ る 事 業 者 に 対 し て は、 課 徴 金 算 定 率 が改 正 前 は、 過 去d
改正前は、当該違反行為を企て、かつ、他の違反事業者に対して違反行為をやめないことの要求等を行う
倍（

％であれば

％）とされていましなど、主導的役割を果たした事業者に対しては、課徴金算定率が性をより高めるという目的から、事業者から広く情報提供

た 減 算 率 を 付 与 す る 調 査 協 力 制 度 が 導 入 さ れ ま し た。

応 じ た 減 算 率 に 加 え て、 事 業 者 の 協 力 度 合 い に 応 じら、減免申請者数の上限を撤廃し、かつ、申請順位に業者の調査協力インセンティブを高めるという観点か

しかし、今般の改正により、課徴金減免申請後の事が重要でした。

申請までのスピードすなわち申請順位を確保すること

免申請においてはその内容の具体性・正確性 よりは、

反行為の概要等項目が限定されているため、課徴金減

一定の減免率が得られる制度です。この報告内容は違ればその時点で申請順位が確定し、申請順位に応じて現行の課徴金減免制度は、法定事項を報告しさえすア） 調査協力減算制度の導入及び適用事業者数の上限撤廃② 調査協力減算制度の導入ととなりました。

行 っ た 事 業 者 に 対 し て も、 割 増 算 定 率 が 適 用 さ れ る こ

た 事 業 者 や、 課 徴 金 減 免 制 度 等 の 不 利 用 の 要 求 等 を対象範囲が拡大され、隠蔽・仮装行為の要求等を行っ今般の改正により、主導的役割を果たした事業者の15れ以上）に、違反事業者の業種の認定が重要であり大近年は事業活動の多様化に伴い業種の区別が困難に

15

1.5

10
10

きな争点となっておりました。

10

た。

1.5

〜 独占禁止法改正を受けて 〜

改正法の内容なりつつあり、企業グループ単位で見れば製造業というべきところ卸売業としての課徴金算定率が適用され％となりまる事例も存在したなどの理由から、業種別算定率が廃止され、業種の如何にかかわらず、原則した。

日）

日には改正法が施行されこのように、改正法においては、課徴金減免制度の実効10

公正取引委員会との折衝の重要性

第１日に成立した独占禁止法の改正法の主な
早) 期離脱者に対する軽減算定率の廃止（改正前の第７条の２第６項）

改正前では、調査開始日の１ヶ月前までに違反行為％の場合をやめた事業者（実行期間が２年未満に限る。
） に は、課徴金算定率が２割軽減（課徴金算定率がしかし、実際の適用事例が趣旨に合致していないとは、８％）されていました。
の理由から、改正法において削除されました。

％であれ

中) 小企業算定率の適用の限定（第７条の２第２項）
違反事業者が独占禁止法にて定義する中小企業に該当する場合は、課徴金算定率が６割軽減（ば４％）されます。
改正法において、中小企業算定率の適用を受ける事
業者を、実質的な中小企業すなわち当該違反事業者の属する企業グループ内に大企業が１社も存在しない場

イ）公正取引委員会との協議
調査協力減算制度においては、事業者が事件の真相解明に資する事実の報告または資料の提出をする前に、減算率を含めた合意をすることとされました。具体的な流れは以下のと改正独占禁止法の
施行日

おりです。

１月

で す の で、 遅 く と も 令 和 ３ 年日とされております。

い範囲内において政令で定めるから起算して１年６月を超えな

公 布 の 日（ 令 和 元 年 ６ 月

だ き ま し た 多 く の 改 正 内 容 は、す が、 上 記 で ご 説 明 さ せ て い た

一部はすでに施行されておりま

上 記 以 外 に も 改 正 点 が あ り、

２

10

１ 令和元年改正独 占 禁 止 法 の 概 要
令和元年６月
概要は、以下のとおりです。
現行の課徴金制度が企業の経済・社会活動の変化を受① 課徴金制度の改正
け実社会にそぐわない点が数多く出てきたことから、課徴金制度が大きく改正されました。
ア）課徴金の算定基礎の追加（第７条の２第１項）
改正前は、違反事業者の売上額・購入額のみが算定基礎とされていました。

わち減免申請までのスピードが重要でした。
しかしながら、改正後は、申請順位枠の確保のためのスピードに加えて、申請後の調査協力の程度が重要となってきます。仮に、立入検査後３位までの申請順

３

a
ます。

証拠の内容について，評価対象となる情報（カルテル・入札談合の対象商品・役務，受注調整の方法，
参加事業者，実施時期，実施状況等）を示し，その内容に応じた評価をすることを示す。

今般の改正により、企業グループ単位での違反行為（注）調査開始日前と合わせて５位以内である場合に適用％となり協力内容（事業者が自主的に提出する証拠等）について，証拠の内容等が実態解明にどの程度資するかを評価することを示す。

等を考慮し、前記に加え、違反事業者から指示や情報事業者による協力の内容と公正取引委員会による減算率の付加について両者間で協議

10
ガイドライン整備の方向性を受けた完全子会社等の売上額・購入額等も課徴金の申請者数は最大５社までに限定

10
協力内容（事業者が自主的に提出する証拠等）の評価方法に係るガイドラインを整備

公正取引委員会との協議・折衝の重要性※２ 事業者が協議において提示した協力行為を実施した場合，公正取引委員会は提示した減算率を適用する（事業者が減免失格事由に該当する場合は，申請順位に応じた減免率も協力度合いに応じた減算率も適用はなくなる。）

算定基礎に追加されました。

申請者数の上限を撤廃（全ての調査対象事業者に自主的な調査
協力の機会あり）位を確保しても、その後の調査協力が不十分であると
公正取引委員会に判断されると、減算率は

出展：公正取引委員会 HP より

第２※１ 仮に，協議が不調に終わった場合，協議中の事業者の説明内容を記録していたとしても，それ自体は証拠にならない。

イ）課徴金の算定期間の延長（第２条の２第 項）

減免率は，申請順位に応じて決定（固定値）。
減免率に，事業者の実態解明への協力度合
いは反映されない。

ます。他方、４位以下であったとしても、その後公正協議の流れ

改正前は、調査開始日から遡ること最長３年とされ５％％の減算率が適用されます。

課徴金制度の見直しの内容等ていました。

１０％
上記以下％の減算率が適用されました。その

上記以下

今般の改正により、違反行為の抑止を図る観点から、最大３社（注）

こ れ に よ り、

５％

10

※２
※１

改正後は、調
３０％
６位以下

10

減算率を適用した課徴金納付命令
証拠の提出

査開始前申
％〜
３～５位

最大３社（注）

請の場合は
最大

１０％

ければなりません。すなわち、課徴金減免制度のメリット

握していない事実を報告し、それに関する資料を提出しな

もっとも、課徴金減免制度は、公正取引委員会が既に把りました。

最大限のメリットを享受させようという内容に大きく変わを受け、その中でより有益な情報を提供した事業者に対し、４を最大限享受するためには、事業者としては、公正取引委

等

ります。

委員会にとって有益な情報となるのかを判断する必要があ

け、自社のもつ情報や資料の中で如何なる情報が公正取引員会がすでに把握している事実とそうでない事実を切り分

犯則調査手続における電磁的記録の証拠収集手続の整備

最小５％の

５０％
３～５位

前

減 免 率、 調
２位

e
検査妨害罪の法人等に対する罰金額の上限の引上げ

査開始後の
％

２０％

＋最大２０％

申請の場合
は最大

全額免除
２位

＋最大４０％

出展：公正取引委員会 HP より

改正独占禁止法においては、上記のとおり、いわゆる裁ます。ぜひご相談いただければと存じます。

方を得意とする弁護士などがチームで対応させていただき衝を数多く経験した弁護士や競争法分野と知財法分野の双いりました当職の他にも、これまで公正取引委員会との折会にて実際に独占禁止法被疑事件の調査を多数担当してま

弊所では、競争法分野の事案については、公正取引委員

ります。

申請後の公取委との協議・折衝が非常に重要となってまい

加え、より高い課徴金減算率を得るためには、課徴金減免

らを担っている事案がほとんどでした。今後は、これらに門的な知識が必要な作業がほとんどであり、弁護士がこれ関係者へのヒアリング・課徴金減免申請書類の作成など専被疑事実の有無についての社内調査としての資料の精査・

これまでの課徴金減免制度においても、独占禁止法違反

取引委員会による調査に対する知識・経験が重要となります。

これには、やはり独占禁止法そのものに対する知識や公正て公正取引委員会に調査協力を行わなければなりません。

や公正取引委員会が欲している情報を探り、それを踏まえなかで、公正取引委員会がすでに把握している事実の内容協議が義務付けられました。事業者としては、この協議の調査協力を図る前提として、公正取引委員会と事業者との量型課徴金制度に近い「調査協力減算制度」が導入され、その他の改正事項

〜最小５％

１位

調査
開始

取引委員会の調査に協力したとの認定を受ければ、最大課徴金の延滞金利率の引下げ

の減免率の
適用となり
ます。
具体的に
は、 以 下 の
内容となり
ます。
改正前で
は、例えば立

申請順位に応じた
減免率
全額免除
前

協議終了
協議

３０％

申請順位
１位

協力度合いに応じた
減算率（協力内容と減算率を合意）（協力内容の提示）（減算率の提示）

協議開始
の申出
減免申請

後

申請順位に応じた
減免率

後

入検査後に
課徴金減免
申請を行う
場 合 は、 最課徴金減免制度ため、「最大３社」という申請順位枠に入ることすな

大３社まで一律【参考】現行制度
改正後

b

19

18
19

６位以下

申請順位
調査
開始

課徴金減免制度（続き）

13

申請順位に応じた減免率に，事業者の実態解明への協力度合い（事業者が自主的に提出した証拠の価値）に応じた減算率を付加

1026

課徴金制度の見直しの内容

30

60
30

c

コーナ

25

25

独 禁ー

税理士
に

聴く

知財

コー
ナー

新型コロナウイルス感染症に関する
税制上の措置日本経営ウィル税理士法人 税理士

座間昭男

新型コロナウイルス感染症の影響による経済状態の悪化のなか、緊急経済支援策の利用は重要なものとなっています。今回、税制上の措置をまとめました。

６. 住宅ローン控除の適用要件の弾力化

新型コロナウイルス感染症の影響により、期限内に申告・納付することが困難な場合には、申告・納付期限の延長を個別に申請することにより、個別延長されます（申告所得税、贈与税、相続税、消費税、法人税、地方法人税及びその他の手続き）。
個別延長の申請は、別途、申請書等を提出する必要はなく、申告書等の余白に「新型コロナウイルスによる申告・納付期限延
長申請」と付記することで足ります。

新型コロナウイルス感染症等の影響による住宅建設の遅延等への対応として、住宅ローンの利用による新築した住宅、取得した建売住宅又は中古住宅、増改築等を行った住宅に令和２年12月末までに入居できなかった場合でも、一定の要件を満たす場合（令和３年12月末までに入居等）には、控除期間が13年に延長された住宅ローン控除が適用できます。
地方税においても、適用要件の弾力化に対応した措置が設けられています。

２. 納税の猶予制度の特例

現在、
中小企業
（資本金１億円以下の法人）に認められている青色欠損金の繰戻し還付について、
中堅企業（資本金１億円超10億円以下）の令和２年２月１日から令和４年１月31日までの間に終了する事業年度に生じた青色欠損金についても、適用できることとされました。

戀 田剛

ル方式の音楽・映像をダウンロードする行為は、私的注目される改正点として、「インターネット上の海賊版対策利用であっても違法となります（同項３号）。

の強化」が謳われており、具体的には、近時巷をにぎ⑷

今回の法改正は、このうち⑵及び⑶の段階の行為に関わるものです。

された著作物（以下「侵害コンテンツ」といいます。
）を

１. 申告・納付期限の延長（個別延長）

３. 欠損金繰戻しによる還付制度の特例

弁護士

１ 去る令和２年６月５日、著作権法が改正されました。
わせた「漫画村」等、インターネット上に違法アップロード（国税関係）

新型コロナウイルス感染拡大防止のための措置（自粛等）に起因して、多くの事業者の収入が急減している状況を踏まえ、収入に相当の減少があった事業者の国税について、一時に納付することが困難な場合には、無担保かつ延滞税なしで１年間、納税を猶予する特例が設けられました（令和２年２月１日から令和３年１月31日に納期限が到来する国税。中間納付等についても適用可）。地方税においても同様の対応が設けられています。
収入の相当の減少とは、令和２年２月以降の任意の期間（１
か月以上）において、事業等に係る収入が前年同期比20％以上減少していることをいいます。

海賊版対策に係る著作権法改正について

７. 消費税の課税選択の変更に係る特例
新型コロナウイルス感染症等の影響により、令和２年２月１日から令和３年１月31日までの間のうち任意の１か月以上の期間の事業等の収入が、著しく減少（前年同期比概ね50％以上）している事業者は、税務署に申請し承認を受けることで、課税期間開始後であっても、事業者免税点制度を選択する（又はやめる）ことができます。

８. 特別貸付けに係る契約書の印紙税の非課税
公的金融機関や民間金融機関が新型コロナウイルス感染症によりその経営に影響を受けた事業者に対して行う、特別な貸付けに係る契約書については、印紙税が非課税とされます。
（地方税関係）

９. 固定資産税等の軽減措置
売上が減少した中小企業者等に対して、令和３年度課税の１年分に限り、償却資産及び事業用家屋に係る固定資産税
及び都市計画税の課税標準が１/２又はゼロとされます。

利用可能にするサイト（以下「リーチサイト」といいます。
）
への対策、及び著作物全般の私的ダウンロード違法化の二つがあります。

3 リーチサイト対策について
今回の法改正は、リーチサイトを運営する行為、及びリーチサイトに侵害コンテンツのＵＲＬを掲載する行為をこれらの改正により、海賊版被害の拡大が防止され、規制するものです。前者は、リンクを削除できるのにサイコンテンツ産業の振興や著作権法の目的である「文化のト運営者が放置したような場合に、後者は、それが侵害発展」に資すると説明されています。

コンテンツであることを知りながら又は知ることができたのに当該侵害コンテンツのリンクされたＵＲＬをリーチサイ

2 改正内容の説明に先立ち、インターネット上の海賊

トに掲載する等の場合に、著作権侵害とみなされ、民事版に係る著作権の問題にはどのようなものがあるのか、上の責任を問えることとなります。また、いずれの行為も行為態様ごとに簡単にご説明します。

刑事罰の対象となります。

⑴ まず、著作権者に無断で音楽、動画、漫画、イラス
ト等といった著作物をインターネット上にアップロードす4 ダウンロードの違法化・刑事罰化についてるという段階があります。現行法でも、このような行為改正法では、「例外の例外」となる場面が音楽・映像

は基本的に著作権侵害となります。
⑵

次に、そのようにしてアップロードされた侵害コンテ「今な
ンツのリンクされたＵＲＬが大量に貼り付けられ、のダウンロード以外にも及ぶこととなり、私的利用目的であっても、漫画や雑誌等を侵害コンテンツと知りながらダ
ウンロードする行為を違法とするものです。

ら無料で読み放題！！ここをクリック↓↓↓↓」等の煽り文

もっとも、このような違法化対象の拡大に対しては、イ句でネットユーザーを殊更に侵害コンテンツに誘導する

ンターネット上での国民の正当な情報収集等が過度に萎のがリーチサイトです（法文上は「侵害著作物等利用

縮し、かえって二次創作等の表現活動が制限されるおそ容易化ウェブサイト等」という名称です。
）。リーチサイれがある等の反対意見も根強かったため、今回の改正でトには侵害コンテンツ自体がアップロードされている訳は、スクリーンショットや生配信等で付随的に写り込む場

ではなく、あくまでもサイト上に貼り付けられたＵＲＬ合、漫画の１コマ～数コマ等の「軽微なもの」のダウンロー

を通じて、ネットユーザーにおける侵害コンテンツの利

ド、二次創作作品のダウンロード、「著作権者の利益を不用を容易にするものです。しかし、権利者団体による当に害しないと認められる特別な事情」の認められる場

４. テレワーク等のための中小企業の設備投資税制

10. 最後に調査によれば、あるリーチサイトによって 3000億円分

合は、違法化の対象から除外されました。これによって中小企業がテレワーク等のために行う設備投資について、
中
小企業経営強化税制が拡充され、その対象に加えられました。
即時償却又は７％（資本金が3000万円以下の法人は10％）の税額控除が認められます。

税制上の措置の詳細や手続き等のほか、助成金、給付金や補助金等、資金繰り支援策などにつきましても、
ご相談ください。
このような経済的な危機にこそ、それぞれが置かれた状況の中で、活用できるものは活用し、この難局を共に乗り越えて行
きたいと思っています。

の出版物がタダ読みされ、漫画家・出版社の売上が国民への萎縮効果に配慮しつつ、海賊版対策の実効性20％減少したとも試算されており、従前から問題視さを確保することとされています。

５. 寄付金控除
文化芸術・スポーツイベント等を中止等した主催者に対する払戻請求権を放棄した観客等に対し、寄付金控除又は所得税額の特別控除が適用されます。対象金額は20万円を上限とします。地方税においても同様の対応が設けられています。

日本経営グループ

日本経営ウィル税理士法人

TEL 06 − 6868 − 1069（担当：座間）
事業承継、信託、組織再編税制、国際税務、
企業再生、不動産活用、M ＆ A、IPO 支援などれてきました。
⑶

さらに、行為の悪質性の高いものは刑事罰化もされて最後に、ネットユーザーが、アクセスした侵害コン

おり、著作物の正規版が有償で提供されていること、及テンツをダウンロードするという段階があります。なお、び、継続的又は反復的にダウンロードを行う場合といっダウンロードのような複製行為は、著作権者に無許諾た加重要件を充たす場合には刑事責任も課されます。

で行うと著作権侵害となりますが、例外的に、私的利用目的で行う場合は非侵害とされます（著作権法 30

5 私的ダウンロードの違法化は私達の日常生活にも深条１項）。

く関わり得る部分であり、今後ご注意頂く必要がありま

ただし、例外の例外として、現行法でも、それが違すので、本紙にてご紹介させて頂きました。

法にアップロードされたものであると知りながら、デジタ
2120

時効中断の効力を当該中断行為の当事者及びその承継人以外で時効の利益を受ける者に及ぼす場合にお債権差押えと消滅時効の中断（消滅時効の中断の効力が生じるために、債務者が当該差押えを了知し得る状態に置かれることの要否）
最高裁令和元年９月１９日判決（最高裁判所民事判例集７３巻４号４３８頁）

１．ポイント

弁護士

杉 野龍太

⑶

しかしながら、民法 155 条（現民法 154 条）は、

いて、その者が不測の不利益を被ることのないよう、原則として中断行為の当事者及びその承継人間に限

その者に対する通知を要することとした規定である

り相対的に生じる時効中断効を、例外的にそれ以外と解され、差押え等による時効中断の効力を当該中の者で時効の利益を受ける者に拡張する場合に、そ断行為の当事者又はその承継人に生じさせるために、の者の不測の不利益を避けるため、その者に対するその者が当該差押え等を了知し得る状態に置かれる

通知を要することとした規定であるとされています。

ことを要するとする趣旨のものであると解すること

この点、債権執行における差押えは、債務者自身にはできない。しかるところ、債権執行における差押え

対して、差押債権の処分を禁ずる効果を生じさせるによる請求債権の消滅時効の中断において、その債ものであって（民事執行法 145 条１項）
、債務者は、

債権差押えによる時効中断の効力を解釈する上で務者は、中断行為の当事者にほかならない。したがっ請求債権の消滅時効の中断行為の当事者にほかならは、民法 155 条（※）の趣旨を類推し、債権者が差て、上記中断の効力が生ずるためには、その債務者ないため、当事者及びその承継人以外の者への時効中

債権執行における差押えによる請求債権の消滅時

押命令正本の債務者への送達を完了するために自身が当該差押えを了知し得る状態に置かれることを要

断効の拡張を旨とする民法 155 条（現民法 154 条）

効の中断の効力が生じるためには、その債務者が当該がなすべき手続を行わずに放置して差押手続の完了しないと解するのが相当である。

を、債権執行の場面に適用又は類推適用することは差押えを了知し得る状態に置かれることを要しない。

を頓挫させ、本来の時効期間を超えて更に長期間が経

そして、認定された事実関係によれば、本件差押え困難であり、同条の「法意」として、債務者保護の過してもなお当該債権の債務者に対して債権差押命により本件貸金債権の消滅時効は中断しているとい観点のみを取り上げ、時効中断効の発生のために債令正本の送達等がなされなかったような場合には、債うべきである。

務者に対する通知を要するものと解することも困難

２．事案の概要

務者が差押手続の開始を知らなかったことで不測のＹは、平成 12 年４月、Ｘに対し、弁済期を同年

不利益を被ることがないよう、債権差押えによる時効

８月 27 日として 336 万円を貸し付けた（以下、こ中断の効力は生じていないと解するのが相当である。

の貸付けに係る債権を「本件貸金債権」という。）。ＸとＹとの間で、平成 12 年８月、本件貸金債権につＹが控訴。
（※）…民法 155 条（現民法 154 条に対応）であると考えられます。

４．解説⑴

債権差押えの場合、一般に、債務者による執行免

脱を予防する目的で、まず第三債務者（本件ではＡ銀

また、債権執行において、債務者に対する差押命令の送達の有無は、差押えの効力とは無関係であり、民法上も、債務者における中断事由の了知を、時効中断効の発生と関連付ける規定はありません。

いて金銭消費貸借契約公正証書（以下「本件公正証書」

差押え、仮差押え及び仮処分は、時効の利行）に差押命令正本が送達され、これにより差押え

本判決は、以上の理解に基づき、債権執行におけるという。）が作成された。本件公正証書には、Ｘが本益を受ける者に対してしないときは、その者の効力が生じた後に債務者（本件ではＸ）に差押命

差押えによる請求債権の消滅時効の中断の効力が生件公正証書記載の債務の履行を遅滞したときは直ちに通知をした後でなければ、時効の中断の効

令正本が送達されることになります。そのため、申ずるためには、その債務者が当該差押えを了知し得に強制執行に服する旨の陳述が記載されている。

力を生じない。

立書記載の債務者住所への送達が奏功しないことがる状態に置かれることを要しない旨判断したものと【 典型的な適用場面 】

明らかになり、
裁判所がその旨を債権者（本件ではＹ）

解されます。

Ｙは、平成 20 年６月、裁判所に対し、本件公正証書を債務名義とし、本件貸金債権を請求債権とし・物上保証人に対する抵当権の実行に連絡した時点では、既に陳述催告に応じて提出されて、Ｘの株式会社Ａ銀行に対する貯金債権の差押え・債務者や債務者の代理人以外の者が占有するた第三債務者の陳述書により、差押債権が存在しなる差押命令の送達が奏功しなかった場合に、債権者

いこと又は僅少であることが判明していることが少が、債務者の所在調査等を怠る一方、時効中断効をなくなく、これにより手続続行の意欲をなくした債維持させるため、差押命令申立ての取下げを行わな

控訴審判決

権者が、再送達の上申や公示送達の申立てなど、債

いまま長期間にわたり手続を放置する事例が助長さ控訴棄却（消滅時効は中断しない）。

務者への送達を完了するために自身のなすべき手続れるとの懸念がないとはいえません。

民法 155 条（現民法 154 条）の法意に照らせば、を行わずに、長期にわたり放置するといった事態が債務者の財産の差押えを申し立て、これを認容する債権差押命令（以下「本件差押命令」という。）が発せられ、同年７月３日までにＡ銀行に送達された（以下、本件差押命令による差押えを「本件差押え」という。）。
もっとも、本件差押命令については、Ｘが申立書記⑵⑷

もっとも、本判決を前提とすると、債務者に対す

この点について、改正民事執行法 145 条では、債載の債務者住所に居住していなかったために、Ｘへの債権執行における差押えによる請求債権の消滅時効送達がなされず、その後Ｙから、再送達の上申や公示の中断の効力が生ずるためには、当該請求債権の消本件は、債権執行において、実務上相当数存在する命令の送達をすることができない場合、債権者に対送達の申立てもなされないまま、本件貸金債権の弁滅時効期間が経過する前に債務者が当該差押えを了と思われる上記のような事案につき、請求債権の消し相当の期間を定め、その期間内に送達をすべき場

済期より 10 年後の平成 22 年８月 27 日が経過した。

知し得る状態に置かれることを要するというべきで滅時効の中断の効力が生ずるか否かが争われたもの

所の申し出等をすべきことを命じることができるこ

ある。

です。

ととされ（同条７項）、債権者が上記申し出をしない

本件は、Ｘが、本件差押命令正本の送達がないため、本件貸金債権はその弁済期から 10 年が経過したこＹが上告。

申立てによって直ちに請求債権の消滅時効の中断のました（同条８項）。そして、差押命令が取り消され効力が生じるとすれば、債務者において不測の不利

た場合、当該差押えにより、時効は更新されないも益が生じ得ること等を考慮し、民法 155 条（現民法のの（改正民法 148 条２項ただし書）、取消後６か破棄自判。Ｘの請求を棄却（消滅時効は中断する）。

154 条）の趣旨を類推し、又は同条の法意に照らし、月間は、時効の完成は猶予されることとなります（同民法 155 条は、差押え等による時効中断の効力が消滅時効期間経過前に債務者が差押えの事実を了知

条１項１号）。これらを踏まえた運用がなされること

第一審判決

中断行為の当事者及びその承継人に対してのみ及ぶし得る状態に置かれない限り、当該差押えに係る請により、上記の懸念についてはある程度の解決を期

Ｘの請求を認容（消滅時効は中断しない）。

とした同法 148 条の原則を修正して差押え等による求債権について時効中断の効力は生じないとの判断

待することができるものと考えられています。

の訴えであり、Ｘの了知しない本件差押えによって、消滅時効の中断の効力が生ずるかが争われた。

３．最高裁の判断⑵

権執行において、執行裁判所は、債務者に対する差押ときは差押命令を取り消すことができることとされ書の執行力の排除を求めるべく提起した、請求異議⑴

しばしば見られるところです。

第一審及び控訴審は、かかる場合に、差押命令のとにより時効消滅していると主張して、本件公正証

23をしたものです。

22

「動脈硬化について」
皆様は、動脈硬化など関係ないとお考えではありません

橋本クリニック院長

橋 本 聰 一脈が膨れて大動脈瘤や脳動脈瘤が裂けて、脳出血や大動脈の破裂といった大出血が起きます。また、血管に出来たか？それが恐ろしい病気なのです。
私が敗戦時の食糧難の時代を過ごした頃は、巷には食用肉などありませんでした。稀に臓物の肉を食べることができましたが、その中に牛の動脈が入っていたのです。当小さい裂け目に出来る血栓症を発症し、脳血栓や心筋梗
塞など生命の危機を迎えることになります。
診断は簡単です。両手両足の血圧を測定する器械で脈時、私は子供でしたから肉を食べたくて飲んででも食べた

波速度を測定すると、年齢より若い血もので、動脈は少し噛んでも固くて噛み切れず、丸のみし管か、或いは老人程度の血管であるていました。ところが、動脈の中には、簡単に縦に簡単に裂かが測定できます。
予防法は、血中のコレステロールといて食べられる動脈がありました。
それが医師になってみて、あの動脈は動脈硬化を起こし中性脂肪を下げる良い薬が発売された動脈だったのだと気が付きました。動脈硬化は悪玉コレています。降圧薬でもアジルバ、ブロ

ステロールと中性脂肪の増加で起きます。症状としては高プレス、イルベタン等はよく血管を若血圧が先ず起こります。その結果、弱く裂け易くなった動

返らせてくれる薬品です。

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