議員紹介

軽米町議会選出議員（２名）任期 平成 23 年４月 30 日まで
川原木賢一（副議長）・泉山優

わたしたちが暮らす二戸地区 ー﹁こういき﹂では今、どんなことが起こっているのでしょう。恵まれた自然環境の保全、そこに暮らす人たちのつながり、健康で安それらは、多くの人たちの見えない力で支えられています。二戸地区広浄法寺分署

九戸分署

組合事務局総務係

それぞれの事務事業に必要な予算

022008 Vol.13

心な生活域行政事務組合は、ごみ処理・し尿処理、消防、介護保険など、地域の暮らしに欠—かせない仕事を担っています。各分野の最近の取り組みを紹介していきます。

警 防 係

取り組み組合組織図

こ うい き組合のあゆみ二 戸 地 区 広 域 行 政 事 務 組 合 は︑本 来 は組合事務局総務係では、二戸圏域の振 興 を 目 的 に し た「 広 域 市 町 村 圏 計の 実 施 に 関 す る 事 務 や、組 合 が 行 う画」の策定及びその計画に基づく事業の 編 成 と 決 算、経 理 事 務、各 市 町 村 の事務局なども担当します。

首長や議会との連絡調整、組合議会のための事務が主な仕事です。

業がスムーズに行われるようにするを除く）」「 介 護 保 険 」に 関 す る 事 務 事「ごみ処理」「し尿処理」「消防（消防団係

各 市 町 村 が 担 当 し て い る 行 政 事 務 を︑共係同で効率よく処理するために設置された年に発足した﹁二戸衛生処理組

年 に は︑二 戸 市 と 浄 法 寺 町 が 合 併係

防特別地方公共団体です︒
昭和年 に 現 在 の 名 称 に な り ま し た︒

合﹂を母体に︑町村合併による新たな加入を経て平成
し た 新 二 戸 市 が 加 入︒二 戸 市︑一 戸 町︑軽人が決まりました

米 町︑九 戸 村 の ４ 市 町 村 の 構 成 に な り ました︒

組合議会議員人

年 度 は︑二 戸 市︑軽 米 町︑九 戸 村 の 組

合 議 会 議 員 選 出 が 行 わ れ︑合 わ せ ての議員となりました︒組合の運営方針︑予算︑条例などの提出案件を審議し︑議決機係

理☎0195-23-7772

関として地域住民の声を反映させながら組合の進路を決定していきます︒

納

経室

理

予防

軽米分署

二戸消防署

管消

出

納

会計管理者

出

二戸市下斗米字細越20-1

一戸分署
消防本部係課務

与 九戸村長

市町村別選出議員は︑二戸市６名︑一戸町３名︑軽米町２名︑九戸村２名です︒
監査委員︵ ２名︶は︑組合議員からの選
任 １ 名︑識 見 を 有 す る 者 か ら の 選 任 １ 名です︒組合の財務に関する事務の執行︑経営にかかわる事業の管理を監査します︒●課
参クリーンセンター
清 掃 事 業 所
副管理者 二戸市長

務
総●

与 軽米町長衛 生 セ ン タ ー●

管 理 者 一戸町長

係
監査委員

組合監査委員（２名）任期 平成 23 年９月４日まで
識見を有する者 小野寺隆雄
組合議員 佐藤 文勇（平成 23 年４月 30 日まで）
一戸町議会選出議員（３名）任期 平成 21 年 12 月６日まで
田村 繁幸・川口 裕幹・駒木 二郎

務
総組合議会

九戸村議会選出議員（２名）任期 平成 23 年 6 月 30 日まで
古舘巌・橋本 敏夫
二戸市議会選出議員（６名）任期 平成 23 年４月 30 日まで
菅原 恒雄・岩崎 敬郎・佐藤 正倫（議長）佐藤 文勇（監査委員）・及川 正信・鈴木 忠幸

庶●

参13

介護保険推進室
局
務事13の正倫（二戸市議会選出） 副議長：川原木賢一（軽米町議会選出）
長：佐藤議

3948

1819

地域のゲンキ支え
ふるさと市町村圏基金事業ます！

二戸地区の特性を活かした魅力ある個性的な地域づくりを行うため、平成２年度に設置された「ふるさと市町村圏基金」。その運用益を活用して、主に地域振興事業・人材育成事業など多様な広域的ソフト事業が実施されてきました。
特に地域のイメージアップと地域文化・スポーツの創造を目指して推進してきたカシオ
ペア関連事業は着実な成果を見せてきています。
以下に平成19年度基金活用事業をご紹介します。

地域づくりサポート事業………………………人材育成事業

二戸管内の地域づくり活動を盛んにすることを目的に、平成13年度から平成18年度まで「カシオペア構想推進実行委員会」（二戸地方振興局および二戸市、一戸町、軽米町、九戸村の連携組織）が支援していた事業をこの基金事業が引き継いで支援しています。
二戸管内の地域づくり団体を支援する「カシオペア連邦地域づくりサポーターズ」（中間支援団体）が地域づくり団体への助成金の交付などを行っています。
二戸管内の地域づくり団体は着実に増えてきており、平成19年度は12団体が助成金の交付を受けました。また、地域づくり団体同士の連携も生まれています。
平成19年度は、一戸駅を会場にIGR開業5周年記念事業ともからめて「第7回地域づくり助成事業中間発表会」や「駅の市」「一戸駅写真展・資料展」などが開催され、多くの参加者で賑わいました。

カシオペア連邦合唱祭…………………………文化振興事業

カシオペア連邦内の合唱団同士の親睦と音楽（歌唱）技術の向上を目指し、平成３年に始められた合唱祭も今回で15回目を迎えました。加盟団体のほか児童合唱団など、参加を希望する団体や聴衆も増えています。音楽芸術文化が着実に定着し、演奏の技術も回を重ねるたびに向上してきています。
特に今回は、八戸・久慈・二戸の三圏域音楽祭と共催で行われ、合同演奏では会場いっぱいに友情のハーモニーが響きました。今後も音楽を通じた連携と交流が期待されます。

カシオペア穀彩PR事業………………………地域振興事業

カシオペア連邦の観光は「天台寺」や「九戸城」「御所野縄文公園」など歴史的文化遺産の活用や「フォリストパーク」、九戸の「水芭蕉」など恵まれた自然の中での体験型観光など多種多様です。平成19年度はこれら二戸広域独自の旅行商品を主体にして、久慈市、同市山形町、葛巻町など、他地区の祭事の実施状況も加味した旅行商品の改良に取り組み、仙台・青森から計６回、バス11台で379名の参加者を迎えることができました。
また、新しいターゲット開拓に向けての取り組みとして、海外、特に台湾からの観光客を誘致する取り組みを開始しました。

03

2008 Vol.13

（講師／二戸歯科医師会会員）と題 し た 講 話 で は、 口 腔 内 の 健 康と身体の健康とのかかわりが紹けました。

介 さ れ、 参 加 者 も 熱 心 に 耳 を 傾

農 閑 期 の あ る 日、 二 戸 地 区 ので も 農 閑 期 に な る と、 ど う し て

元 気 な 人 が 多 い よ う で す。 そ れの 課 題 を 話 し 合 う「 地 域 活 動 検

操 に 取 り 組 み、 終 わ り に は 地 域

は、 ボ ー ル な ど を 使 っ た 健 康 体

きいき健康教室と転倒予防教室
各地域で高齢者が集まって体操も自宅にこもりがちになるとい討 会 」 で 締 め く く り ま し た。 こ生活のためになる講話のあと年います。

で、 み ん な と 顔 を 合 わ せ ら れ て場は外に出る機会が少ないの教室に参加した人からは、「冬教室を担当した介護保険推進果の派生もあったといいます。

で、 介 護 予 防 に 加 え、 思 わ ぬ 効の プ ロ グ ラ ム を６ 回 続 け た こ と事業」の一環でスタートした「い介 護 予 防 を 目 的 に、 医 療 や 介

良かった」「健康づくりに対する室地域支援事業推進班の職員はきいき健康教室」です。
護、 食 事、 こ こ ろ の 健 康 な ど、

意 欲 が 高 ま っ た 」 と い う、 積 極教 室 の 講 師 を 務 め た の は、 岩

子供会行事で顔を合わせる機会

で、地域のお年寄りが学校行事・「少子化による学校の統合など
年 度 は、４ 市 町 村 の６ 会 場 で 開

手 県 立 大 学、 二 戸 歯 科 医 師 会、が 減 っ て き て い る。 教 室 に 参 加的な感想が聞かれました。
歳代後半の二 戸 薬 剤 師 会、 中 山 の 園、 各 市

す る こ と で、 横 の つ な が り を 再程 で 学 び ま す。２ 年 目 と な る

地域住民が多く参加しました。

町村の地域包括支援センターな

確 認 す る こ と が で き た。 今 後 は歳代から

高 齢 者 と い っ て も、 農 繁 期 はど の 専 門 家。「 口 腔 機 能 の 向 上 」

か れ、畑仕事などで体を動かしている19

各 分 野 の 専 門 家 か ら 全６ 回 の 日

度 か ら「 地 域 保 険 福 祉 活 動 推 進を 楽 し ん で い ま し た。 平 成

18い

地域保健福祉活動推進事業

二戸広域の高齢化率が ％を超えました。お年寄りが、自分の住む地域で健康に暮らすことができれば、地域全体も元気になります。健康教室などを通して交流の輪が広がり、地域活動が活発になってきています。

介護保険推進室

ズームイン
こういき3050

8004

2008 Vol.13

転倒予防教室

防は大きなテーマです。「転倒高齢者の健康維持に、転倒予予防教室」は二戸市、軽米町、九戸村、一戸町の各会場で、全6回のプログラムが実施されました。

「いきいき健康教室」と同様、2年目の開催。二戸地域保健福祉活動実践報告会では、教室の実施結果も報告され、参加者の意欲もさらに高まりました。

は、 当 組 合 と 岩 手 県 立 大 学 が 相「地域保健福祉活動推進事業」

み、 世 代 間 交 流 に も つ な げ て い

互連携協定を結んでスタートし子供たちやその親世代も巻き込
け る の で は 」 と、 手 ご た え を 感に「 転 倒 予 防 教 室 」 が 開 か れ て「いきいき健康教室」のほか

一 地 区（ 二 戸 市 ） の「 ま る ご と年度まで継続される方

お り、年

年度は「いきいき健康教室」

針です。

20

健 康 を 考 え よ う 」 と、 同 じ よ う

が 二 戸 市 の 仁 左 平 地 区・ 尻 子 内

子 地 区、 九 戸 村 の 伊 保 内 地 区、

年 度 は、 こ れ ま で 開 催 さ れました。

２ 町、１ 村 の 各 一 会 場 で 開 か れ

一 戸 町 の 平 糠 地 区 の６ 会 場 で 開

ま た、 自 分 た ち の 地 域 で の 教

同 推 進 班 の 担 当 者 に よ る と、
「このような教室は必要か」とい室 開 催 に 向 け、 民 生 児 童 委 員、か れ、「 転 倒 予 防 教 室 」 は１ 市、

う問いには、「必要」と答える人

保 健 委 員（ 二 戸 市 ）、 保 健 推 進

参加者へのアンケート調査でつあります。

地 区・ 十 文 字 地 区、 軽 米 町 の 円

度も「月に一度は顔を合わせて、グ ル ー プ が 誕 生 し ま し た。

健 康 Ｓ・ Ｓ 教 室 」 な ど 自 主 活 動

年 度 の 教 室 が 終 了 後、 金 田ました。

健福祉活動実践報告会で実施結じています。

が、「忙しかったけれど、参加な自主活動グループが誕生しつ

19

19

委員（一戸町、軽米町、九戸村）て い な い 地 域 を 重 点 に、 教 室 を

年 度は、 第 ４ 期 介 護 保企画や役割ができるか」というまた展開していく予定です。

高齢者の活動状況を考慮した開果報告をしたのも同会員です。康の維持を図ることを目的とす

この教室は、転倒を予防し健20るもので、その効果をみるために開催しています。

作業療法士・理学療法士の指導で転倒防止運動に取 り 組 み ました。

参加、日ごろから足もとには気毎回、20人前後の高齢者がをつけている人も多いようでしたが、専門家による指導に新たな気づきがあったようです。

10月の農繁期と重なりました

教 室 の 開 催 時 期 は、8月 ～予防研究会」の全面的な協力と指導を頂きました。二戸地域保20年度が最終年度になりま年 度 ）の策れています。

23

ポートする体制づくりが求めら

21

すが、地域での事業継続をサ～

険 事 業 計 画（士が結成した「カシオペア転倒

催 場 所 の 選 定、 住 民 へ の 参 加 呼

この教室には、18年度に地「今後は、地域の中にリーダー元の医療機関、理学・作業療法定時期でもあります。両教室の成効果を実感したことでしょう。

びかけなど一連の活動を通してれました。多くの方が、運動のを 作 っ て い く こ と も 必 要 」 と、初回（第1回）と最終回（第果 を 踏 ま え、 お 年 寄 りが 元 気 な

6回）には身体機能測定も行わ

生 ま れ た 連 携 は、 地 域 で の 福 祉れました。

自主活動グループに期待を寄せして良かった」という声も聞か地域づくりを目指していきます。

割合が低くなるそうです。

ら が 手 を 携 え ま し た。 各 地 域 の20
質問には、「できる」と言う人の90活動に活かせそうです。

倒予防の大切さを学んだあと、ています。

2008 Vol.13

05

18が ％以上ですが、「自分たちで教室では、整形外科医から転・％、一 戸 町 が戸地区の高齢化率は％超が・％、70歳以上のすかわっているのです。

介 護 保 険 料 は、べての人が納めることになっています。ただし、 歳以上で保険料 の 納 付 が 困 難 な 人 は、 失 業 な

どの事情が認められれば保険料が減免される制度があります。

高齢者が介護予防に努めるこ険担当課（または申請窓口）か二必 要 な の で、 各 市 町 村 の 介 護 保

減免を受けるためには申請がと は、 地 域 で 健 康 に 暮 ら せ る だ

正 に 伴 い、 地 域 包 括 支 援 セ ン

介護予防事業の推進● 介 護 予 防 ケ ア プ ラ ン の 作 成、相談への対応、支援
タ ー が 新 設 さ れ ま し た。 介 護 保●ケアマネージャーへの支援やネットワークづくり

歳以上の全員が加入し当 組 合（ 保 険 者 ） が 運 営 し て い

な ど で す。 介 護 に 関 す る 相 談 が

険 は、ま す が、 そ の 中 核 と な る の が 地
二戸地区には、二戸市、一戸町、トにした訪問販売など消費生活

問い合わせや高齢者をターゲッ

中 心 で す が、 成 年 後 見 制 度 へ の軽 米 町、 九 戸 村の各 市 町 村に設の相談も増えています。

域包括支援センターです。

置され、地域の高齢者のさまざま主な仕事は、あれば、 気 軽に相 談してほしい」

りが生 活 する上で困っている事が介 護 保 険 推 進 室では「お 年 寄● 高 齢 者 や 家 族、 地 域 住 民 か らと、利用を呼びかけています。

な相談に対応しています。

の総合的な介護や福祉に関する06

2008 Vol.13

40

戸広域まで相談してください。

給付費の増加をとどめる効果も
12

年４ 月 の 介 護 保 険 制 度 の 改

地4065

け で は あ り ま せ ん。 介 護 保 険 の市 町 村 別 に 見 て み る と、最 もあ り ま す。 財 政 面 に も 大 き く か・28

域包括支援センターの利用を低い二戸市で％、軽 米 町１万９５２０人）です。

並み ％を超えました。

九戸村は ・ ％です。
広域圏の％

32

中 心 部 と な る 二 戸 市 以 外 は、 軒

年度に入って二戸地区管内市町村の高齢化 率 は、

41

年１月１日
年１ 月 は歳以上の高齢者％（を 超 え ま し た。
・％）、の調べで・173030192019303330

65 13の 人 口 は １ 万 ９ ６ ７ １ 人（ 同4630

二2918

● ｢要介護度｣ 区分
要支援

要介護

要介護

要介護

要介護

要介護

● 所得ごとの保険料

要支援

介護保険を利用する時には、初めに二戸地区広域行政事務組合が行う ｢要介護認定｣ を受けます。これは、どれくらいの介護（支援）が必要かを判断するもので、｢要介護度｣ に応じて利用できるサービスなどが異なります。｢要支援1｣ ｢要支援2｣ と認定された方は状態を改善し悪化を防ぐ ｢介護予防サービス｣ が受けられます。

12

123

45表のように、所得により保険料徴収額は異なります。

所得段階

対象者負担割合

保険料（円）

第1段階

生活保護を受給している人および世帯全員が住民税非課税で、老齢福祉年金を受給されている方

0.50

24,700

第2段階

世帯全員が住民税非課税で、前年の合計所得金額＋課税年金収入額が80万円以下の方

0.65

32,100

第3段階

世帯全員が住民税非課税で、第2段階以外の方

0.75

37,000

第4段階

住民税課税の方がいる世帯で、本人が住民税非課税の方

1.00

第5段階

本人が住民税課税の方で、前年の合計所得金額が200万円未満の方

1.25

61,700

第6段階

本人が住民税課税の方で、前年の合計所得金額が200万円以上の方

1.50

74,100● 介護保険料を滞納すると…

（基準月額4,117）

49,400

特別な事情がないのに保険料を滞納した場合などは、滞納期間に応じて次のような措置がとられます。

1年間滞納した場合

1年6カ月以上滞納した場合2年以上滞納した場合

介護サービスを利用した
とき、利用者が費用の全額をいったん自己負担し、申請してあとから払い戻し（費用の9割）を受けるかたちになります。

利用者が費用の全額を負担し、申請しても、保険料を完納するまでの間、払い戻しが一時差し止められることになります。
なお滞納が続く場合は、差し止められた額から、保険料が差し引かれる場合もあります。

介護保険料の未納期間に応じて、本来1割である利用者負担が3割に引き上げられます。また、高額介護サービス費が受けられなくなります。

● 65歳以上の方の介護保険料減免制度のお知らせ

65歳以上で、災害や失業、その他の事情により、保険料の納付が困難と認められた方は、介護保険料の減免が受けられます。減免を受けるには申請が必要です。
詳しくは、各市町村の介護保険担当課または二戸広域までご相談ください。

保険料が第1段階・第2段階・第3段階の方のうち、収入が少なく生活が著しく困窮している方（「住民税の対象となる方123課せられている方に扶養されていない」「住民税の課せられている方と生計を共にしていない」など、いくつかの要件があり、平成18年度より要件のうちの預貯金等の資産について緩和しました。）

風水害、火災もしくは地震などにより、住宅または家財に3割以上の被害を受けた方のうち、あなたまたはあなたの世帯の生計維持者の前年の合計所得金額が1,000万円未満である方失業・冷害などにより、あなたまたはあなたの世帯の生計維持者の所得が前年の合計所得金額の2分の1以上減少した方で、前年の合計所得金額が600万円未満である方

申請窓口
二戸市総合福祉センター
二戸市浄法寺総合支所
一戸町総合保健福祉センター

07

2008 Vol.13☎0195-23-1313☎0195-38-2211☎0195-32-3700

軽米町役場健康福祉課（健康ふれあいセンター） ☎0195-46-4736
九戸村役場住民生活課（保健センター）☎0195-42-2111