要求水準書（案）【運営業務編】に関する質問、提案及び意見に対する回答書
種別番号

質問

1

質問

質問

23箇 所
（ページ）

質問等の内容回答

3（項目番号）

第 2 章第 1 節 1.1）

（項目名）

地形・土質等 面積（ページ）

4（項目番号）

第 2 章第 2 節 1

（項目名）

計画処理量

（ページ）

4

「面積：約 6,100m2（建設工事範囲として）」とありますが、解体跡地は運営管理外（見積範囲外）と考えてよろしいでしょうか。

入札公告時に、入札説明書等において公表します。

場内搬入物のうち、ごみ破砕施設からの搬入物は、破砕処理後の可燃残渣と理解してよろしいでしょうか。
同様に、し尿処理施設からの搬入物は、し尿汚泥と理解してよろしいでしお見込みのとおりです。

ょうか。
小動物の死骸の搬入はあるものと想定してくださ（項目番号）

第 2 章第 2 節 1

小動物の死骸の搬入はないと理解してよろしいでしょうか。

い。なお、詳細について（項目名）

計画処理量定めます。

（ページ）

4

本組合ホームページで公（項目番号）

第 2 章第 2 節 1

（項目名）

計画処理量

は本組合との協議により質問

4

計画処理量について、貴組合で想定する月変動係数がありましたら、ご教 表している一般廃棄物維
示願います。

持管理記録簿を参照してください。

1

種別番号

質問

5

箇 所
（ページ）

質問等の内容回答

4「10t ダンプトラック、アームロール、住民の直接搬入車両」とあります（項目番号）

第 2 章第 2 節 2（項目名）（3）搬入車両（ページ）

4が、要求水準書（案）【設計・建設工事編】6 ページに記載の「搬入車両： お見込みのとおりです。
最大 8t パッカー」が最大車両との理解でよろしいでしょうか。

質問

6

本組合が搬入車両を指定できるものではないため、搬（項目番号）

入車両については、主な車第 2 章第 2 節 2両を記載しております。また、搬入車両別については、平成 30 年度実績の年間搬入台数及び最大月搬入台数をお示し頂いており車種が多数存在するため、ますが、搬入車両別（パッカー車、10t ダンプトラック、アームロール、現状では把握できる状況に住民の直接搬入車両）の 1 日当たりの搬入台数の実績もしくは想定をご教 なっておりません。なお、（項目名）（3）搬入車両示願います。特に住民の直接搬入車両台数については、受付・計量・受入 令和元年度の直接搬入車両（4）搬入台数の運用方法の検討に必要な情報となるため、ご教示頂きたいと存じます。 は 13,867 台/年度となっており、１日当たりの搬入台数については、時期や天候等に左右されるため、想定することが難しいと考えます。

2

種別番号

質問

7

質問

質問

89

箇所

（ページ）

4

（項目番号）

第 2 章 第 2 節 2.(4)

（項目名）

搬入台数

（ページ）

4

（項目番号）

第 2 章第 2 節 2 （4）（項目名）

搬入台数（ページ）

5

質問等の内容回答「5,239 台／月(平成 30 年度実績における最大月)」とありますが、パッカ 【質問６】を参照してくださー車と住民の直接搬入車両の搬入割合をご教示願います。

い。

1 日当り最大及び平均の搬入台数を一般住民持込みとそれ以外でご教示願います。

【質問６】を参照してくださ搬入台数が最大となる日の時間帯別及び搬入車両別の台数をご教示願い

い。

ます。

表中に示されている種類組成の項目は p.4 １．計画処理量で示されている（項目番号）

第 2 章第 2 節 5（項目名）

搬入ごみの性状（ページ）

5（項目番号）

第 2 章第 2 節 5（項目名）

搬入ごみの性状

家庭系・事業系・場内搬入物（ごみ破砕施設・し尿処理施設）の混合物の お見込みのとおりです。
組成と理解してよろしいでしょうか。

質問

10

要求水準書（案）【設計・建設工事編】6 ページに記載のごみ組成と低位発熱量等異なりますが、今回の見積における 15 年間の維持管理費算出については、要求水準書（案）【設計・建設工事編】6 ページに記載の基準ごみで算出するという理解でよろしいでしょうか。

3

お見込みのとおりです。

種別番号

質問

11

質問

質問

質問

1213

14

箇

所

質問等の内容（ページ）

6（項目番号）

第 2 章第 3 節 1（項目名）

排ガスの基準値（ページ）

6（項目番号）

第 2 章第 3 節（項目名）

施設の性能（ページ）

6（項目番号）

第 2 章第 3 節 2（項目名）

飛灰処理物の基準値 しょうか。

（ページ）

8

硫黄酸化物の単位が“－”となっていますが、“ｐｐｍ”と考えてよろしいでしょうか。

主灰のダイオキシン類濃度の基準値の記載がありませんが、ダイオキシン類特別措置法に基づき 3ng-TEQ/g と理解してよろしいでしょうか。

回答

お見込みのとおりです。

お見込みのとおりです。

昭和 48 年総理府令第 5 号 金属等を含む産業廃棄物に係る判定基準を定める省令(別表第一、別表第五を参照)によると、「1,4-ジオキサン 0.5mg/L 以下」も溶出基準項目にあるため、測定すると理解してよろしいでお見込みのとおりです。

「本事業については福島県環境影響評価条例（平成 10 年 12 月 22 日福島県条例第 64 号）に基づく環境影響評価を行っていることから、運営事業（項目番号）

第 2 章第 6 節（項目名）

見積精度向上のため予定されている具体的な内容についてご教示いただ
環境影響評価の遵守 けますでしょうか。

当組合のホームページで環者はその内容を遵守するとともに、事後調査に協力する」とありますが、 境影響評価書を公表しまし4

たので、参照してください。

種別番号

質問

15

質問

質問

質問

16

17

18

箇

所

質問等の内容（ページ）

8（項目番号）

第 2 章第 6 節（項目名）

環境影響評価の遵守（ページ）

9（項目番号）

第 2 章第 11 節（項目名）

別途工事への協力

整内容に協力するといった内容に変更頂けませんでしょうか。

（ページ）

9

「なお、現時点では既設し尿処理施設等の解体撤去工事及びマテリアルリ（項目番号）

第 2 章第 11 節（項目名）

別途工事への協力（ページ）

9

環境影響評価の事後調査の内容・項目についてご教示願います。

回答【質問 14】を参照してください。

「敷地内外において、本組合が発注した別途工事がある場合は、その工事の請負事業者との調整を率先して行い、」について、工事の請負事業者と 入札公告時に、入札説明書等の調整については、貴組合主体で実施して頂き、運営事業者はその工事調 において公表します。

サイクル推進施設（ごみ破砕処理施設・リサイクルセンター）の建設工事 令和 12 年度稼働を目標に整を想定している」とありますが、想定されている工事の実施時期をご教示 備を進める予定です。
ください。

既設し尿処理施設等の解体撤去工事とありますが、運営の開始後に解体撤（項目番号）

第 2 章第 11 節（項目名）

別途工事への協力

去する必要がある、し尿処理施設の建物等はないという理解でよろしいで お見込みのとおりです。
しょうか。

5

種別

番号

質問

19

箇 所
（ページ）

質問等の内容本要求水準書に明記されて12
運営期間中のボイラー・タービン主任技術者の配置についての記載があり（項目番号）

第 3 章第 2 節 1ませんが、組合様にて配置していただくという理解でよろしいでしょう
か。

（項目名）

回答
いない事項であっても本業務の目的達成のために必要な業務については、事業者の責任において、全て遂行して有資格者の配置ください。
質問

20

（ページ）

12

（項目番号）

第 3 章第 2 節 2

電気主任技術者を配置することとされていますが、ボイラー・タービン主 【質問 19】を参照してくだ
任技術者の配置は不要（貴組合にて配置）でしょうか。

（項目名）

有資格者の配置

6

さい。

種別番号

質問

21

箇 所
（ページ）

12

質問等の内容回答「1. 廃棄物処理施設技術管理者の立場として、ごみ焼却施設、エネルギー回収推進施設及びエネルギー回収型廃棄物処理施設の運転管理の経験（項目番号）

第 3 章第 2 節を有する技術者を本事業の現場総括責任者として本業務開始後３年間以上配置すること。」について下記の事項を確認させて下さい。① 実施方針書 16 ページ 第 2 章 （2） ② エ. では「（ウ）廃棄物処理施設技術管理者の立場として、…本事業の現場総括責任者として運営開始後 3 年間以上配置すること。」とありますが、内容に相違があるようにお見受けし 実施方針書を正とします。
ますが、どちらを正と読み替えれば良いでしょうか。② ①に関して、要（項目名）有資格者の配置

求水準書（案）【運営業務編】を正とする場合、本条件に該当する技術者が限定的であるため、対象となる経験として「ごみ焼却施設又は、エネル
ギー回収推進施設又は、エネルギー回収型廃棄物処理施設の運転管理の経験を有する技術者を本事業の現場総括責任者として本業務開始後 3 年間以上配置すること。」として頂けませんでしょうか。

質問22（ページ）13
運営事業者の業務として、計量がありますが、料金徴収も業務範囲との理（項目番号）

第 4 章 第 1 節 1.

解でよろしいでしょうか。また、料金徴収の対象となる車両についてご教示願います。

質問

23

（項目名）

受入監視

（ページ）

13

（項目番号）

第 4 章第 1 節 1

（項目名）

受入監視

お見込みのとおりです。また、手数料徴収の対象となるのは、事業所の車両になります。

受付・計量業務も事業者範囲と考えますが、料金徴収も事業者範囲という理解でよろしいでしょうか。
また、徴収する金額は一日あたりどの程度となるかご教示いただけますでしょうか。

お見込みのとおりです。な
お、令和元年度の徴収金額は約 11,450 千円/年度となっており、徴収する金額は日ごとに異なります。

7

種別番号

質問

24

箇（ページ）

所
13

質問等の内容回答

処理不適物が搬入された場合の対応方法について、以下のそれぞれのケースについてご教示願います。

（項目番号）

第 4 章第 1 節 1①ごみピット投入前に発見した場合で、直接搬入等で排出者が特定される この他様々なケースが考え場合られますので、事業者と協議②ごみピット投入前に発見した場合で、収集車の展開検査等、排出者が特 のうえ定めます。
（項目名）

受入監視

定できない場合③ごみピット内で発見された場合

質問

25

（ページ）
（項目番号）

質問

質問

2627

13
第 4 章第 1 節 1

計量業務について、料金徴収に関する記載がありません。業務内容をご提示願います。
また、し尿処理施設やごみ破砕施設・リサイクルセンターへの搬入車輛計

（項目名）

受入監視

量業務は本業務に含まれないと理解してよろしいでしょうか。

（ページ）

13

「なお、次に示す項目及び頻度以上の計測管理を実施し、第三者機関によ（項目番号）

第 4 章第 1 節 6

（項目名）

性状分析等

量証明に替わる計測値を証明する書類で足りることを確認させて下さい。

（ページ）

13～14

表中の対象にある「ばいじん」は飛灰処理物と解釈してよろしいでしょう（項目番号）

第 4 章第 1 節 6（項目名）

性状分析等る計量証明を要する。」とありますが、計量法対象外の項目等、第三者機関による計量証明が発行されない項目等（ごみ質分析等）に関しては、計か。また、先の回答で、1,4-ジオキサンが溶出基準項目に含まれることになった場合、この対象中に、1,4-ジオキサンも項目に含まれると理解してよろしいでしょうか。

8

業務内容については、事業所から搬入されたごみ量に応じて、手数料を徴収してください。なお、搬入車両計量業務はお見込みのとおりです。

お見込みのとおりです。

お見込みのとおりです。

種別番号

質問

28

箇 所
（ページ）

質問等の内容14
貴組合のウェブサイトでは、現在排ガス中及び焼却灰等に含まれる放射性（項目番号）

第 4 章第 1 節 6

物質の濃度を測定し、公表していますが、本施設でも放射性物質の測定を行う必要があると理解してよろしいでしょうか。

質問

29

回答

（項目名）

性状分析等

（ページ）14

測定は本組合で行うものと想定してください。

性状分析における対象、項目、頻度を表にてお示し頂いておりますが、下記の事項を確認させて下さい（項目番号）

第 4 章第 1 節 6① ばい煙における項目「温度、流速、量…窒素酸化物」に対する頻度について、「2 月/1 回/炉」とありますが、1 回/2 月/炉（1 炉あたり 2 か月に 1 回）と理解してよろしいでしょうか。

お見込みのとおりです。

② ばい煙における項目「カドミウム及びその化合物、沸素・沸化水素・（項目名）

性状分析等沸化珪素…クロム及びその化合物」に対する頻度について、「6 月/1 回/炉」とありますが、1 回/6 月/炉（1 炉あたり 6 か月に 1 回）と理解してよろしいでしょうか。

質問

30

（ページ）
（項目番号）

お見込みのとおりです。ただ16
第 4 章第 2 節 1.3）

「3）備品、什器、事務用品、日用品等の運営事業者が行う管理事務に関わるもの」とありますが、組合殿が行う業務に関わるものは組合殿の手配所掌範囲と考えてよろしいでしょうか。
（項目名）

調達・管理し、本組合がモニタリングを実施するうえで、必要な機材類について協力すること。な
お、詳細については、本組合と協議により定めます。

9

種別番号

質問

31

（ページ）

箇 所

質問等の内容17「明渡し前に適当な引継ぎ期間を設け、次期運営事業者又は本組合に対す回答

る運転教育を行う。」とありますが、その期間はどの程度を見込めばよろ 明け渡し期間の詳細につい（項目番号）

第4章 第2節8

（項目名）

明渡し基準

（ページ）

17

しいでしょうか。また、次期運営事業者の能力が不十分で引継ぎ期間が非 ては、本組合との協議により常に長くなるなど、過剰な支援が生じた場合は、費用等について別途協議 定めます。

質問

32

していただけるものと考えてよろしいでしょうか。
『ここで「継続して使用する」とあるのは、本業務期間終了後の時期運営事業者又は本組合が、適切な点検、整備、補修及び更新等を１５年目まで（項目番号）

第4章 第2節8の水準で行いながら、１６年目以降においても安定的な稼働が継続できる状態で使用することを言う。』とありますが、１６年目以降で初めて整備、（項目名）

明渡し基準適用されます。

更新等が必要となるものについては、本項は適用されないという理解でよろしいでしょうか。

質問

質問

33

34（ページ）17（項目番号）

第4章 第2節8（項目名）

明渡し基準

（ページ）

17（項目番号）

第 4 章第 2 節 8（項目名）

明渡し基準

明け渡し時に薬品等の補充
明渡し時の予備品・消耗品についての補充は含まないと考えてよろしいで は行うものとします。詳細はしょうか。

本組合との協議により定めます。

「適切な点検、整備、補修及び更新等を 15 年目までの水準で行いながら」とあります。基幹的設備改良のような、工期が 1 年程度以上の大規模工事を必要としなければ、この「水準」を満たすと理解してよろしいでしょうか。

10

お見込みのとおりです。種別番号

質問

35

質問

質問

質問

3637

38

箇 所（ページ）19（項目番号）

第 4 章第 4 節 2（項目名）

運営記録

（ページ）

21（項目番号）

第 4 章第 5 節 1（項目名）

清掃

（ページ）

21（項目番号）

第 4 章第 5 節 4（項目名）

施設見学者対応（ページ）

21（項目番号）

第 4 章第 5 節 4（項目名）

施設見学者対応

質問等の内容回答

運営事業者の業務に資源化は含まれていないと認識しておりますが、資源 発電量等の記録を想定して化に関する記録とは何を想定されていますでしょうか。

います。

清掃を実施する範囲のご提示いただけますでしょうか。（例：既設し尿処 入札公告時に、入札説明書等
理施設の解体後に駐車場とする範囲の清掃の要否等）

年間及び月別の見学者人数をご教示願います。
また、1 日当りの最大人数および 1 回の最大人数をご教示願います。

において公表します。

要求水準書【設計・建設工事編】123 頁を参照してください。

行政視察等の対応は本組合
行政視察の対応は、受付から説明まで全て貴組合にて行うと理解してよろしいでしょうか。

が行うこととします。ただし、施設に関する説明及び質問については、事業者の所掌とします。

11

種別番号

質問

39

質問

質問

40

41

箇
（ページ）

所

質問等の内容回答

21（項目番号）

第 4 章第 5 節 4（項目名）

施設見学者対応（ページ）

21（項目番号）

第 4 章第 5 節 4（項目名）

施設見学者対応（ページ）

22

予約なしで案内や引率を不要とする、いわゆる自由見学の想定は不要としてよろしいでしょうか。

施設見学の受付人員を検討するため、管理棟休館日などの開館時間を提示願います。

本組合が要求する水準に適合したうえで、提案してください。

本組合が要求する水準を満足したうえで、提案してください。

「なお、緊急時に配置予定職員の人数を考慮した上で、職員が 3 日間以上、（項目番号）（項目名）
質問

42

第 4 章第 5 節 7.3）

本施設内で待機可能な防災用品を準備する。」とありますが、ここでいう お見込みのとおりです。

災害時の対応「職員」とは運営事業者職員を指すという理解でよろしいでしょうか。

自主防災組織の整備（ページ）

22（項目番号）

第 4 章第 5 節 9（項目名）

その他施設管理「除雪範囲は搬入搬出道路等」と記載がありますが、本施設敷地内の搬入 入札公告時に、入札説明書等搬出道路と理解してよろしいでしょうか。

12において公表します。

種別番号

質問

43

質問

44（ページ）

箇 所

質問等の内容22「本業務には降雪時の除雪等を含むものとし、降雪範囲は～運営事業者の（項目番号）

第 4 章第 5 節 9（項目名）

その他施設管理負担により手配すること。」との記載がありますが、現在の既存ごみ焼却
施設運営時における除雪作業の頻度や、使用している除雪機の機材等について、ご教示いただけませんか。

回答
構内道路については、融雪設備で対応しています。なお、融雪設備がない箇所については、ショベルローダ等により除雪することがあります。

（ページ）
受付計量が事業者の範囲となっておりますが、料金徴収も含むとの理解で（項目番号）よろしいでしょうか。また、含む場合に、想定される徴収後の料金の管理
添付資料①（項目名）及び確認方法をご教示願います。

作業および経費分担

お見込みのとおりです。なお、手数料徴収後の管理及び確認方法については、本組合との協議により定めます。

表
質問

45

（ページ）
表内各所にて「一定の」、「想定範囲を超えた」、「許容量を超えた」等（項目番号）（項目名）

質問

46の記載がございますが、これらの詳細について、入札公告公表時にご提示添付資料②頂けるものと考えてよろしいでしょうか。

基本的な考え方は、リスク分担表に示したとおりですが、詳細は本組合との協議により定めます。

リスク分担表

（ページ）

添付資料②

（項目番号）

リスク分担表（項目名）

設計・建設段階

設計段階・建設段階において、リスク負担者が運営事業者となっている箇所が５か所（設計段階３か所、建設段階２か所）ありますが、設計・建設段階では運営事業者は所掌範囲を超えておりますので、誤記と考えてよろしいでしょうか。

13

お見込みのとおりです。

種別

番号

意見

1

意見

2

箇所

（ページ）

5（項目番号）

第 2 章第 2 節 5（項目名）

搬入ごみの性状（ページ）

5

質問等の内容回答

バイオマス比率について、記載の種類組成より各事業者が想定すると乖離 提示した 5 年間の平均値をが発生しますので、貴組合にて設定していただけないでしょうか。

用いて設定してください。

表中に示されている低位発熱量は年平均値（1,583～1,943kcal/kg）と思われますが、要求水準書（案）【設計・建設工事編】で示されている基準 年平均値と予測値であり異（項目番号）

第 2 章第 2 節 5（項目名）搬入ごみの性状（ページ）5

ごみ質（2,200kcal/kg）に比べ低い値となっています。要求水準書（案） なります。根拠資料につい【設計・建設工事編】での数値を設定した根拠資料がありましたらご提示 ては検討します。

意見

3願います。

直近 5 年間のごみ組成分析結果を示されていますが、ごみ質の変動を確認（項目番号）

第 2 章第 2 節 5するため 5 年間すべてのごみ質測定データ(低位発熱量、三成分、可燃分中の元素組成）もありましたらご提示願います。

意見4

妥当性・合理性等の観点から検討します。

（項目名）

搬入ごみの性状（ページ）15（項目番号）

第 4 章 第 1 節 10.

（項目名）

災害発生時等の協力 に伴う追加費用に関しては協議とさせて頂きますようお願いいたします。 定めます。

「震災その他不測の事態により、…その処理に協力する。」とありますが、 災害廃棄物に起因するごみ多量の災害廃棄物が一度に搬入・処理された場合、ごみ質が大幅に変動し 質の大幅な変動に対して用役費の増大などの影響が懸念されます。本運営事業は災害廃棄物の処理 は、本組合との協議により14