総合政

新城

市

議会

策調

査

特別委

令和２年１２月１５日（火曜日）

員会

総合政策調査特別委員会
日時

令和２年12月15日（火曜日）

場所

委員会室

午後５時47分

開会

本日の委員会に付した事件
１

付託議案の審査（企画部）
第177号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（16名）
委員長

山田辰也

副委員長

委

竹下修平

齊藤竜也

員

小野田直美
中西宏彰
議長

欠席委員

山崎祐一

浅尾洋平
佐宗龍俊
村田康助

鈴木長良
山口洋一

澤田恵子

柴田賢治郎

下江洋行

滝川健司

丸山隆弘

鈴木達雄
なし

傍聴者
議員

長田共永副議長

説明のために出席した者
企画部長、企画政策課長
事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長松井哲也

書記後藤知代開会

午後５時47分○山田辰也委員長

うことがあって、いずれはこうこうしかじか

ただいまから、総合政策

こうなるよ、その内容はこうだよというよう調査特別委員会を開会します。

なお話をしていただいたんでしたかね。

本日は、11日の本会議において本委員会に〔不規則発言あり〕付託されました第177号議案について審査い○山田辰也委員長たします。

を変えてお願いします。

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま

山口委員。

す。
第177号議案

山口委員、もう一度質疑〇山口洋一委員
東三河広域連合規約の変更では、当該条例の第４条第12号というのは、今まで確か東三河の特産物を議題とします。の販売であるとか、それから若い人の転出のこれより質疑に入ります。

抑制、そして若者の人材環境の整備というこ質疑はありませんか。とが載っていると記憶してますし、僕は当初山口委員。

行ったときの規約はそうなっていましたので〇山口洋一委員

まず、実はこの条例を見まあれですが、今回、その中に「エ」を入れる

すと、地域創生の関係だということでありまということでありますが、地域産業を担えるすし、特に、うちの場合は優秀な議長を輩出人材というのはどういったことに期待をしてしておりますので、この詳細内容等々についいるのか。どういったものが地域の担い手とては既に連合議会の中で、議会は開いておりして人材になるのか、その点だけ。

ませんが、こういった詳細説明があって、こ○山田辰也委員長

れを関係市町、要するに８市町村の中の議会○杉浦達也企画政策課長の中で議決をしてこいということであったわをさせていただきます地域産業を担う人材のけでありますが、そういうものは実際には行育成・支援、具体的な事業でございますけれわれたものなのでしょうか。

ども、新しい技術を活用した産業の創出をは○山田辰也委員長

じめとしました成長産業等の分野で活躍でき杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

杉浦企画政策課長。
今回、新たに追加創生戦略に関するる人材の育成を想定しておりまして、そうし新規事業の提案が規約変更になるわけですけた人材育成を推進していくことで地域産業のれども、広域連合におきましては10月に愛知発展と雇用の拡大を図るということを目的と県との事前協議を得まして、10月23日当資料している事業でございます。

はいただいておるんですが、広域連合のみら具体的には、二つ事業がございます。東三い広域委員会のほうで説明をさせていただき、河ビジネスプランコンテストへの支援と、そ11月に規約案の確定と伺っております。

れとオープンデータを活用した人材の育成支

それで、今回各構成市町村の議会に対して、援と、この二つの事業を予定しておるという議案上程という形になっておると聞いておりところでございます。

ます。
○山田辰也委員長〇山口洋一委員構成市町村や大学、それから社会人キャリ山口委員。

アアップ連携協議会、それから東三河広域経今、事務局からみらい広域済連合会等々と連携をしまして、研修、それ委員会という中で協議をされたということでから講演会等の開催や産学共同研究の支援等ありますが、うちの議会にそういうことの報

地域産業を支える人材育成を推進していくと告は聞いていて忘れてしまったのかどうか記いうものでございます。

憶にないんですが、当議会のほうにはこうい○山田辰也委員長－1－

ほかに質疑はありませんか。ては支援をしてくという内容になっているも滝川委員。
〇滝川健司委員のであります。
大体具体的に思っていたこ

それと、もう一つ、オープンデータを活用と、規約の追加の背景も分かりました。目指した人材の育成支援ですが、オープンデータすべき人材が新技術と人材育成ということ、を活用しまして地域課題を解決する、例えば具体的に今、ビジネスプランとオープンデー

アイデアソンというイベントですが、そうしタと対象も言われたんですけど。

たものを開催するとともにデータの充実であ

では、実態、何を、どのように、どういっるとか、利活用の促進に向けた研修等を開催た形でやっていくのか、募集、公募なのか。

していくというものであります。

その人材が、本当にこの地域産業を担うといこのオープンデータの活用につきましては、っても東三河、広い８市町村あるわけで、ど新しい事業であるとかサービスの創出によりの地域、地域全体って言われればそうなんだ

まして地域経済の活性化につながるものと認

けど、恩恵を受ける地域と受けない地域とか、識をしておりますので、オープンデータをも人材も限られるし、そういった状況の中でどっと活用するようなきっかけになるような事うやって公平性を担保しながら地域産業の人業を行っていくと聞いております。

材を育成していくのかなというのが疑問なん

どういった形で広域的に反映されるかといですけど。

うことの御質疑だったかと思いますが、まず具体的にどういった、今、言われたビジネはこうした今の現状の取り組みを拡充したりスプランコンテストやオープンデータを利用だとか、新たにアイデアソンであったりといした何とかだけで、そういう人材がどの程度う事業を通じてよりオープンデータ等を活用人材育成できるのかなって。それが、どういしていくというものを、これをきっかけとしうふうな形で地域産業に跳ね返ってくるのかてもう少し、さらに広げていくというようなというのがよく見えなかったんですけど、も事業に発展をさせていければなとそんな事業う一度お願いできますか。

を、来年度予定をしておると聞いております。

○山田辰也委員長○山田辰也委員長

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

まず一つ目の東三〇滝川健司委員

滝川委員。
やろうとしていることは大河ビジネスプランコンテストへの支援という体見えましたけど、具体的にそれでは参加市ものでございますけれども、東三河在住また町村は規模に応じたこれらの事業を行うためは東三河で起業、操業予定の方を対象としての負担金を払うだけになってしまうのか、そおりまして、新たなビジネスプランというもれとも人材が、例えば豊橋とかそういったあのを広く募集して、プランの実現を進めている程度基礎自治体大きいところがそういう起くことによって地域経済を活性化するという業もできやすいし、人口が多いところはそのようなことを目指しているというものであり可能性があって恩恵も受ける可能性があるけます。

ど、例えば設楽町だ、東栄町だ、あっちの富現在は、豊橋のサイエンス・クリエイトで山、そこまでそういった恩恵が受けられるの実施をされておるということですが、そちらか、広域でやっても負担金を出しただけで終を拡充するというものであります。広域連合

わるというようなおそれは重々あるわけです

が行う地域産業を担う人材育成支援という取けども、それを今、言ってはおしまいなのか組として効果的であるという認識の元から、なと思いますけど、それについての見解をおより充実したものとなるように広域連合とし伺いします。
－2－○山田辰也委員長○三浦三浦企画部長。

彰企画部長

由だと理解をいたしました。

まさにおっしゃるとおそこで、地域産業を担う人材育成という支りだと思います。そこを、私ども自治体とし援は、今でもほかの市町等やっているかと思てもどういったことができるのかということいますが、現在新城市はこれに関わる人材育も含めて、話し合う場、それを話し合うため成についてはどのように、今、取り組んでいにこれがないとできないということでございるのか、伺いたいと思います。

ますので、自治体の色というのもこれから出○山田辰也委員長

していかなくてはいけない時代ですので、８○杉浦達也企画政策課長

市町村の中でそれをどういうふうに組み込ん広域連合で規約を変更させていただいて行うでいくのか、議論していくのか、その出発点

事業、東三河まち・ひと・しごと創生総合戦ということでよろしくお願いをしたいと思っ略に基づく事業として実施をいたします。ています。
○山田辰也委員長〇山口洋一委員

杉浦企画政策課長。
今回のこの東三河それぞれの、新城市も含めて市町村で行え山口委員。

ないというか、各個別のそれぞれの市町村で負担金ということが出まし

行うよりはこうした広域連合という枠の中でた。第４条の第12号、要するにこれで１点ふ行うほうがベストだろうという事業として、えるわけでありますが、人口割でということ今回具体的な事業としては二つ挙げておるとでありまして、人口はふえないわけで事業だいうことですので、現在新城市で同様の事業

けふえたということで、その額については、というのは行っておらないわけでして、個別

この第４条第12号のエがふえたということで、の市町村でやるよりもこうした広域連合で広項目立てをしたのでその分だけ事務負担がふ域的に取り組むほうがより効果的だというよ

えるということですが、それは先ほど滝川委うな事業を載せておるというところでござい員が言われたような中でいいんですよね。

ます。

恐らく負担はふえると思うんです、事業、○山田辰也委員長

事務がふえるから。そうすると、応分のそれ○浅尾洋平委員

ぞれ参加している８市町村のものがふえるよ

ンテストということで起業をする人を支援すということで、それであくまでも人口割だとるということですが、これは新城市でも起業いうことですので、それは変わらないわけでする方への支援等やっていたかと思いますが、すよね。

これとはまた違うという理解でよかったですだから、負担金がふえることは確かなんで先ほど、ビジネスプランコかね。

すよね。
○山田辰也委員長

浅尾洋平委員。

○山田辰也委員長
杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長○三浦彰企画部長

三浦企画部長。
これは、東三河広域で山口委員のおっしの取り組みでございますので、新城市でも商ゃられるとおり、市町村の規模に応じて経費工政策の支援ですとか、まちづくり推進課でを負担すべきものという考えで、人口割になやっておりますコミュニティービジネスの支ります。

援ですとか、それとは全く別のものでござい○山田辰也委員長

ほかに質疑はありませんます。

か。

○山田辰也委員長

浅尾委員。
○浅尾洋平委員

ほかに質疑はありませんか。
今回の変更で、地域産業を〔「なし」と呼ぶ者あり〕担う人材の育成支援を実施するためという理○山田辰也委員長－3－質疑を終了します。

これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○山田辰也委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより、第177号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○山田辰也委員長

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○山田辰也委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、総合政策調査特別委員会を閉会します。ありがとうございました。
閉会

午後６時04分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

総合政策調査特別委員会委員長

山田辰也－4－