頻発した大分の災害対応と復旧への取組み

北九州市制55周年記念

G空間サミット2018〜地域のレジリエンス、コミュニティ向上〜

⼤分⼤学減災・復興デザイン教育研究センター
次 ⻑ 鶴成悦久

大分大学減災・復興デザイン教育研究センター（CERD）
Center for Education and Research of Disaster Risk Reduction and Redesign

地（知）の拠点として，地域の安全・安心社会構築へ貢献

平成30年1月学内共同教育研究施設として新設（研究チームCERDは平成29年6月より活動開始）

新たな防災・減災拠点の形成を目指して・防災拠点の形成
・減災社会の実現と協働・復興デザインとの連携

自治体と大学の機能融合へ 分野横断型の教育・研究を行い、安全・安心社会構築に寄与する人材・技術者の養成地域
防災力向上のための防災教育と活動の支援
 救援救護や災害調査を柱とした学内外との連携による災害支援・災害調査および効率的な情報・データの共有化
 災害後の復旧・復興支援を支える平時からの地域活性化と復興デザインの取組 その他、地域の防災力向上に寄与しうる取組

減災センタースタッフ■センター⻑
教 授 小林 祐司■センター次⻑ 准教授 鶴成 悦久■兼担教員 14名
■客員教授・准教授 6名■客員研究員 10名■防災コーディネーター
板井 幸則（救急救命士・前⾅杵市消防本部消防⻑）■事務 4名杉田 智美・佐藤 一征・安部 舞■博士・修士・学部学生，支援組織「学生CERD」

空間情報の活用

ArcGIS Online

YouTubeギャラリー

http://www.cerd.oita-u.ac.jp/space/頻発した大分の災害と地理空間情報の活用

頻発した大分の複合的な自然災害
地すべり災害平成29年5月16日

豊後⼤野市朝地町綿田地区

・範囲約34haを災害対策基本法「警戒区域」に設定
・警戒区域内の水田10.19ha(14.35ha)が耕作不能
・警戒区域(⽴⼊禁⽌区域)内の2⼾が居住不能※豊後⼤野市調べ

平成29年7⽉九州北部豪⾬災害
H29年7月5-6日

福岡県朝倉市，東峰村，添田町，⼤分県日田市・中津市＜⼤分県内の被害＞※⼤分県調べ・死傷者7名
・全棟48 半壊266 床上浸水148 床下浸水843
・農林水産関係被害額
9,304百万円（主に農地・林業被害）
・土木建築関係
19,884百万円（内、河川14,399百万円）

平成29年台⾵18号豪⾬災害
平成29月9月17日

平成30年中津市耶⾺溪⾦吉⼭崩れ

⼤分市・豊後⼤野市・臼杵市・津久⾒市・佐伯市＜⼤分県内の被害＞※平成29年10月18日 ⼤分県調べ
・死傷者6名・全棟3 半壊540 床上浸水873 床下浸水1,906
・農林水産関係
6,990百万円（農地・農業用施設）
・土木建築関係 12,167百万円（河川5,671百万円）

平成30年4月11日 中津市耶⾺溪⾦吉地区
・無降⾬によって突如として発生した山崩れ（地すべり性崩壊）
・発生規模︓幅約160m、⻑さ（水平距離︓堆積域含む）220m、最⼤深度約35m
・被害状況︓死者6名（全壊家屋4棟）捜索活動が12日間

［出動機関］
・警察
・消防・自衛隊
・国土交通省TEC-FORCE
・大分地方気象台
・大分県建設業協会
・大分大学減災・復興デザイン教育研究センター
・大分DMAT 他

現地対策本部構図
現地対策本部 （中津市耶⾺渓⽀所⻑）
中津市消防本部

捜索活動
市消防

医療活動
72時間

県警察

DMAT・医師会

自衛隊

大分大学CERD

国土交通省
九州地方整備局

大分県・福岡県
消防局・本部

二次災害等の専門的助言
⽀援活動
中津市

建設業協会

中津市消防団

基礎自治体に問われた災害対応能⼒

・災害発生現場状況の把握・迅速な捜索活動の計画と実行
・二次災害防止に向けた安全対策
・支援機関との調整・連携
・情報（伸縮計・ドローン・気象・既存資料）の活用

大分県

県防災局

地域振興局

中津土木事務所

林野庁

危険個所・現場資料図

解析

災害情報の活用画像（オルソフォト）

三次元データ（web対応）

地質・浮石モニタリング動画

知見

現場で活用

iPadに動画転送

画像の掲示※のちに印刷・ラミネート

拡⼤掲示※捜索計画資料として利用

災害対応の⽀援

捜索活動の⽀援

災害時対応で利用するドローンデータ（三次元）

http://www.cerd.iota-u.ac.jp/uav2/yabakei20180411.html

http://www.cerd.oita-u.ac.jp/
uav2/yabakei20180415.html

九州北部豪⾬災害調査マップ（大分県⽇⽥市）
広域化する自然災害と局所的な豪雨災害

https://arcg.is/1Si15n

九州北部豪⾬災害調査マップ（津久⾒市）

堆積した土砂が多いところで5〜7cmr程度の層厚が確認できた。堆積した土砂は高含水比の状態であり、その撤去が復旧作業の障害となった。

https://arcg.is/1GGi9q

復興デザインと地理空間情報

河川整備が進んだ河川流域における復興デザインの探究と⽔防災意識の再構築
水害を想定した河川流域における防災・減災教育及び活動の推進を図りながら，地域における関連主体の減災ネットワークを構築すると同時に，地域課題の抽出・把握と共有，そして被災を想定した次のまちづくりビジョンの共有（復興デザイン＋水防災意識社会の再構築）を追求することを⽬的とする。

大野川洪⽔浸⽔想定区域図（L２浸想定図）

想定最⼤規模降⾬量の設定

https://goo.gl/dBJV81

大分川・大野川浸⽔想定内の現状分析
浸水深危険度判定

避難所までのネットワーク分析

災害リスクの類型化と特徴把握

大分川・大野川浸⽔想定域内の学校における洪⽔を中心とした防災教育の実態
アンケート対象︓⼩学校25 中学校14

⽕⼭防災と復興デザイン

ー雲仙普賢岳に学ぶ⽕⼭防災・復興デザインー

⽕山防災から学ぶ復興デザインの探求（共同研究及び⾏政機関との連携事業）

⼤分⼤学減災・復興デザイン教育研究センター
京都⼤学⼤学院理学研究科附属地球熱学研究施設
気象庁⼤分地方気象台
⼤分県・別府市・由布市・宇佐市・日出町
アジア航測株式会社

噴気及び地熱のモニタリング（鶴⾒・伽藍周辺地形）

⽕⼭防災の現状と被害想定の把握
スマートフォン，タブレットでは，一部の機能が利用できません復興支援

平成29年7月 九州北部豪雨災害より

日田小野地区における復興支援
九州北部豪⾬で⼤規模な土砂崩れが起きた ⼤分県 日田市 ⼩野地区で6月16日， ⼤分⼤学 と住⺠が共に避難を考えるワークショップを開催

地域では高齢者が多く、災害時に病気や体調不良で自宅を離れること嫌がる方か多い。その方たちの対応を自治会ではどうすればよいか
避難勧告や避難指示が出てもなかなか避難しない方がいる。
今後起こりうる災害に対して、どのようなことに注意すればよいか
土砂災害警戒区域に暮らす者として⽇々心掛けることは何か防災シンポジウムin⽇⽥－九州北部豪⾬災害からの教訓－

2日間（8/17-18）にわたり地元高校生・⼤学生対象のフィールドツアーと市⺠
対象のシンポジウム（⼤分⼤学主催︓企画CERD）を開催

フィールドツアー

復旧・復興そして持続可能な地域防災を⽀えるには若い⽬線が必ず必要とのことから
地元高校生と⼤学生約30名が参加。この成果を翌日のシンポジウムで「ストーリマップ」として発表

防災シンポジウム市⺠向けに開催した九州北部豪⾬災害からの教訓をテーマとした参加型シンポジウム
クリッカーを用いて参加した方の意識をもとに市⻑，有識者，地域代表と議論を展開

フィールドツアー

若い目線を通じて被災地の現状と減災社会を考える

地元在住の⼤学や高校生が被災した地域を回り，災害の被害や復興状況そして地域課題等を学び，学生⽬線から水害の教訓を踏まえ減災社会に向けた地域づくりを「防災シンポジウム」で提案

⼤分⼤学学部・⼤学院生
県⽴日田林⼯高等学校
県⽴日田高等学校＜フィールドツアー協⼒団体＞
⼤鶴地区・⼤肥地区・⼩野地区 地域の方々
日田市，日田土木事務所，建設業協会，一般社団法人NINAU
九州⼤学⼤学院⼯学研究院附属アジア防災研究センター
地理空間情報活用に関する⼤分地区産学官連携検討会

学生提案「ストーリーマップ」

スマートフォン，タブレットでは，一部の機能が利用できません

https://arcg.is/0fbjnv

学生提案 ムービー & ストーリーマップ
作成協⼒︓SAPジャパン株式会社 ESRIジャパン株式会社
株式会社ザイナス

減災復興デザイン科学の社会実装および減災社会の実現（EDiSON)EDiSON事前対応
ドローンデータの集約・三次元データ利用

災害対応
データコンテンツを利用した防災教育

防災教育

防災・減災のための情報活用プラットフォーム（一元化）

情報の集約・分析・評価

ディープラーニングによるリスク評価

ドローンデータの三次元化ストーリーマップを用いた防災教育

防災・減災のための情報活用プラットフォーム（EDiSON）の構築
減災復興デザイン科学の社会実装および減災社会の実現
防災への備え

災害発生

災害復旧と被災復興と再興一連の取組を⽀えるための「減災復興デザイン学」の確⽴
実装プラットフォーム構築プロジェクト(A) 災害情報・共有プラットフォーム(B) 災害予測プラットフォーム(C) 社会実装システム・ツール開発

・社会実装に向けた取組（利用環境の整備・連携）
・「減災復興デザイン学」確⽴と展開プログラム

実装型プラットフォームの構築と拠点形成（EDiSON）

人 文・社会科学
理⼯学・医学

災害・防災・減災に関する情報の相互利用

産

企業・団体

ディープラーニング
アルゴリズム解析

防災・減災のための情報活用プラットフォーム
デジタル技術がもたらす世界で最も複雑で困難な問題に取り組むための基盤構築

学

大学・研究機関

官

国・県・市町村⺠

教育・市⺠

減災センターの理念
防災・減災の意識、災害対応・行動は果たして一朝一夕に進むものであろうか。
これは⻑い時間をかけて取り組むべき課題であり、また地域への関わり、地域の次のあるべき姿を共有し、平時からその課題へ取り組むことこそが求められており、防災教育の根本的意義はそこにあるのだと考える。
ひと任せ、行政任せではなく、一人一人が責任を持てる社会へと転換がまさに求められている。子ども達には責任はない。今を生きる大人にこそ責任があり、その責任を果たす姿を見せるべきである。それが次の世代への責任である。
その責任を果たすべく大分大学減災セン
ター（CERD）は地域に寄り添い、地域の課題を解決すべく活動を展開していく。
大分大学減災・復興デザイン教育研究センター
九州・沖縄の各大学の防災研究センターの活動:
九州大学⻄部地区自然災害資料センター,ISSN 1340-9883,pp.28,2018.

九州北部豪雨災害をはじめ、中津市耶⾺渓⾦吉地区⼭地崩壊、⻄日本豪雨災害、北海道地震等、近年の自然災害でお亡くなりになられた方々のご冥福をお祈りするとともに、被災された方々にお見舞い申し上げます。