山陽小野田市Webマップの活用例

須恵西自治会地区

53
10.5｢わが町の防災マップ｣用外枠

53

山陽小野田市Webマップ白地図＝202２年

白地図の記入重ねる・ハザードマップ

10.5

53

山陽小野田市Webマップ白地図＝202２年

土砂災害の記入

重ねる・ハザードマップ

10.5

指定避難場所・竜王中学校
指定避難場所・赤崎小学校

53
10.5

高潮浸水区域・避難場所の記入

重ねる・ハザードマップ

山陽小野田市Webマップ白地図＝202２年

指定避難場所・竜王中学校
指定避難場所・赤崎小学校

53

山陽小野田市Webマップ白地図＝202２年

一時避難場所・避難路の記入

重ねる・ハザードマップ

10.5

｢町あるき｣歩き前のマップ

｢町あるき｣ で 実際にリスク等を確認すること｢町あるき｣の前
土砂災害の危険がある箇所
現存リスク・急な斜面
避難時に危険な避難路
狭い路地 倒壊の危険がある建物・塀・看板類・水路を記入する事を事前指導｢町あるき｣前｢町あるき｣の実施｢町あるき｣後室内の説明の結果を踏
まえて 地域の危険箇所一時避難場所・避難経路自治会内のリスク等を｢町あるき｣して確認する

気がついたリスクを地図に記入した上で避難場所・避難経路等を再確認し修正する｢町あるき｣後

｢町あるき｣の結果

避難路変更

一時避難場所変更｢わが町の防災マップ｣中の情報
1. 高潮災害の情報
2. 土砂災害の情報
3. ため池決壊の情報
4. 町中の人口的リスクの情報
5. 災害時の避難路に関する情報
6. 一時避難場所・指定避難場所
7. 土地の地形情報(標高)8. 災害時要支援者の情報
一時避難場所変更
白地図＝2001年を加工

｢わが町の防災マップ｣中の情報
1. 高潮災害の情報
2. 土砂災害の情報
3. ため池決壊の情報
4. 町中の人口的リスクの情報
5. 災害時の避難路に関する情報
6. 一時避難場所・指定避難場所
7. 土地の地形情報(標高)8. 災害時要支援者の情報

ハザードマップの見方！

避難とは難を避けること、つまり安全を確保することです
安全な場所にいる人は、避難する必要は有りません

色がついていない所は安全な場所です

安全な場所とは？
色がついている所は
危 険 な 場 所 です
必ず避難しましょう！ 警戒レベル5は すでに『災害が発生』している状況です。
出展・内閣府消防庁

11

スタート

避難行動判定フロー(風水害時)

ハザードマップで自分の家を確認

家がある場所に色が塗られていますか

出典・国土交通省※ ｢わが町の防災マップ｣に自分の家にマークしましょう

いいえ

色が塗られていなくても、周囲に比べて低い土地や崖のそばなどにお住まいの人は、市からの避難情報を参考に必要に応じて避難してください ※2班の皆さんは該当します風水害時自宅での避難避難行動判定フロー

スタート

ハザードマップで自分の家を確認

家がある場所に色が塗られていますかで※ ｢わが町の防災マップ｣に自分の家にマークしましょう

いいえ

はい

災害の危険があるため、原則として自宅の外に避難が必要です（避難場所へ）

出典・国土交通省例外

色が塗られていなくても、周囲に比べて低い土地や崖のそばなどにお住まいの人は、市からの避難情報を参考に必要に応じて避難してください ※2班の皆さんは該当します
次の条件を満たす場合、自宅などにとどまり安全確保をすることも可能です■浸水の場合次の２つの条件を満たすことが必要❶家屋が倒壊・崩壊する恐れがない (鉄筋コンクリート2階以上の建物)❷浸水する深さよりも高い部屋に避難が可能
浸水しても水が引くまで十分な水・食などの備えがある家は可能です■土砂災害の場合十分堅固なマンションなどの上層階に住んでいる避難場所について市指定の避難所（小中学校･地域交流センター）に行く事だけが避難ではありません｢避難｣とは｢難｣を｢避｣けることで次の四つの避難場所から家族にあった避難場所を事前に決めておきましょう

出典 内閣府

その-1
行政が指定した避難場所への立退き避難

その-2
安全な親戚･知人宅への立退き避難･避難袋

その-3
安全なホテル･旅館
への立退き避難

その-4
在宅避難・室内安全確保

出典 内閣府

避難行動判定フロー

スタート

ハザードマップで自分の家を確認

家がある場所に色が塗られていますかで

出典・国土交通省※ ｢わが町の防災マップ｣に自分の家にマークしましょう

いいえ

はい

色が塗られていなくても、周囲に比べて低い土
地や崖のそばなどにお住まいの人は、市からの避難情報を参考に必要に応じて避難してください ※2班の皆さんは該当します

はい

次の条件を満たす場合、自宅などにとどまり安全確保をすることも可能です■浸水の場合次の２つの条件を満たすことが必要❶家屋が倒壊・崩壊する恐れがない (鉄筋コンクリート2階以上の建物)❷浸水する深さよりも高い部屋に避難が可能あり、浸水しても水が引くまで十分な水・食などの備えがある■土砂災害の場合十分堅固なマンションなどの上層階に住んでいる

安全な場所に住んでいる親戚や知人宅に身を寄せられますか？

安全な場所に住んでいる親戚や知人宅に身を寄せられますか？

災害の危険があるため、原則として自宅の外に避難が必要です（避難場所）

ご自身または一緒に避難する人は避難するのに時間が掛かりますか(要支援者等)

はい

警戒レベル３が出た
ら、安全な親戚や知人宅に避難しましょう

例外いいえ

はいいいえ

警戒レベル３が出た
ら、指定避難場所に避難しましょう

警戒レベル4が出た
ら、安全な親戚や知人宅に避難しましょう

警戒レベル4が出た
ら、指定避難場所に避難しましょう☞ 地震時の避難は 先ず赤丸の一時避難場所へ☞ 全員の無事を確認後 赤線の避難路で指定避難場所へ☞ 風水害時は各家庭毎に赤線の避難路で避難場所へ災害時の避難方法

風水害時の避難

地震時の避難！大地震発生 ※｢緊急速報｣ 受信後地震発生
地震時の『タイムライン』
緊急地震速報受信
机やテーブルの下に潜り･身の安全を確保する

シェイクアウトを実施

揺れが 収まったらガスの元栓閉止
ブレーカーの遮断

1 3分

避難路の確保
玄関や非常用出口･窓を開ける(指さし確認)2 5分火災が発生していないか確認
子供たちや老人の安全確認･声かけ避難
ガスの元栓閉止・ブレーカーの遮断

避難開始
3 10分

声かけ避難

靴を履き・声かけ避難

周囲の安全を確認し、地震で転倒の恐れがあるため家屋から出る
家屋より出たら･安全に避難した印を玄関に表示(白いタオル)
はぐれる事がないように安全を確認しながら･あわてずに避難

一時避難場所へ

一時避難場所へ避難
4 15分

一時避難場所に到着したら点呼をとる
ケガや体調不良の子供･老人いないか確認する
一時避難所責任者 班長に報告する
班員全員の安全が確認できたら指定避難場所に移動する

余震に注意 ！
避難誘導班が避難誘導

点呼･報告は班長

指定避難場所へ避難
5

指定避難場所に到着したら点呼をとり･避難場所責任者に報告
ラジオなどで正確な情報を収集する
30分

余震に注意 ！

ケガ人体調不良者の確認
班長・副班長が調査

いっとき

一 時 避 難 場 所 (須恵東自治会のケース)、･一時避難場所で各班の｢班旗｣に集合・点呼を取る･点呼 無事が確認出来たら⇒指定避難所に移動・班の住民の安否の確認が目的

班毎に一時避難場所｢班のぼり旗｣に集合

班旗下に集合班長さんか班の人が持ちます

21

いっとき

一時避難場所を班の近くに設ける目的
自 助 (生きること) ＋ 共 助 (生きのびること)が目的

早期発見 早期救出・救援依頼

早期発見 早期消火

22

地震時の一時避難場所・避難路を避難訓練で覚えましょう4.風水害時の避難行動｢ 警戒レベル｣・発令 は ど こ ？
｢マイ・タイムライン ｣地球上で発生する災害
出典・周防灘台風

24

警戒レベル

台風高潮災害 タイムライン(防災行動計画)

R-5更新

トカラ列島

25

出展・山陽小野田市

風水害とは？
大雨

線状降水帯時

土砂災害

雨・台風時 同時に発生が予測される災害
台風

高潮

風・台風時

26

知っておくべき災害 その1

平成11年台風18号

風 台風・最大瞬間風速66.2m/s
下関・最大風速40m/s
気象庁資料より

27

竜巻西沖の護岸600mにわたり倒壊

竜巻
28

西沖護岸全長600mが崩壊

出典・西部石油県道に取り残された乗用車の救助

出典・山陽小野田危機管理室

平成11年台風18号・丘陵地の風被害
強風による電柱倒壊

強風による電柱倒壊

アパートの被害状況

西の浜水神町の浸水状況

31

知っておくべき災害 その2

宇部・山陽小野田を襲った台風

昭和17年 周防灘台風

気象庁資料より32

昭和17年周防灘台風・高潮被害
台風高潮による決壊部

旧小野田4０番の被害状況

2024年

千代町の浸水状況

桜山炭鉱近辺

33

昭和17年年8月｢周防灘台風｣の被害
周防灘台風で一家全滅の伊藤家
昭和17年8月28日の大惨事
１．旧小野田市では･･･
死者 １４２人 行方不明 ８人 被災家屋 ９，９９０戸
被災者は全市民に相当する ４９，９５０人
２． 旧山陽町では･･･
古開作の住民･厚陽小学校への緊急避難に間にあわず
9名の犠牲者
被災家屋 ５３１戸 被災者 ２，６５５人｢知らせることが 出来ていれば｣「率先避難･呼びかけ避難」で･･･
人命だけは助かった事でしょう34

｢周防灘台風｣の教訓※ 戦時下において発生した自然災害ですが 人間がおこした戦争のため気象情報はもとより 自然災害に対する教えも疎かになっていた時代でした※ 風水害時 防災の基本は『事前避難』が基本です

戦時下時代そのような教育がなされたか※ ｢防空法｣での防空演習が主であって自然災害の避難訓練等は殆ど無い時代でした｢周防灘台風｣の大被害は ！

『行政の知らせる努力』の欠如で生じた被害でした
竹やり演習

バケツリレー35

知らせる事の大切さ ｢5段階の警戒レベル｣≫ ｢警戒レベル｣とは (制定令和元年4月・改定令和3年5月)
災害発生時に迅速に市民が避難できるように レベル分けされた防災情報のことです≫ ｢警戒レベル｣の対象となっている災害｢洪水等・土砂災害・高潮・津波等｣ 風水害が対象で地震や火災などその他の災害は対象外となります※ 知らせる努力と知る努力≫ 行政の知らせる努力

一番大きな目的

住民の生命や身体を保護するため より積極的に 災害の危険性を速やかに知らせること≫ 住民の知る努力
住民も 行政の提供するこれらの情報を積極的に活用し自然災害等から生命・身体を守る努力をすること36

｢警戒レベル｣・発令はどこ？私達はどうするの私たちが警戒レベルとるべき行動市が発令
避難の情報

気象台が発表雨の情報 川・海の情報

高潮特別警報
高潮警報

高潮注意報
大雨・洪水注意報

37
出展・内閣府消防庁

避難のタイミング☞ 避難行動をするキッカケ！

◎ 行政の避難指示◎ 周辺の環境の変化◎ 身近な人の呼びかけ☞ 指定避難場所へたどり着けない場合に備え◎ 頑丈な建物等到達可能な避難先を事前に決めておくことが重要☞ ｢マイ・タイムライン｣で自主避難先を決めておく38

『いざ』という時のために 活用しよう〇 災害時の避難手順や緊急避難手順☞ 地震災害の時 ｢わが町の防災マップ｣の避難路で避難☞ 台風・高潮の時☞ 豪雨・土砂災害時｢地震発生時｣｢マイタイムライン｣で事前避難｢台風・高潮・豪雨・土砂災害 の時｣

39