2021

3

著者だより

「公民」
って，誰のこと？
玉川大学教授 樋口 雅夫

4

ここに注目！

シンキングツールの活かし方
関西大学総合情報学部教授 黒上 晴夫

6

実践ファイル

小学校編   アイスと気象情報にはどんな関係があるの？

埼玉県川口市立安行東小学校 島田 康徳

中学校編   現代社会における文化の意味を考えよう
東京都江東区立第二大島中学校 田中 佳菜子

10

授業力アップをめざす先生のための社会科のABC

小学校編   子どもの思考を促し，判断を引き出す発問

國學院大學教授 安野 功

中学校編   ICTの有効活用で深い学びの授業を創る
おおさか学びの会（前大阪教育大学非常勤講師）丹松 美代志

12

地域の歩き方 vol.3

鯨とともに生きるまち 和歌山県太地町
和歌山大学教授 吉田 道代

14

ようこそ！ 歴史史料の世界へ vol.27

中世の鴨川―洪水と飢饉―東京大学大学院准教授 三枝 暁子

16

現代社会ウォッチング vol.13

投票できない人がいることに気付いてましたか？

～選挙権とその行使の制限に関する最新事例から考える～

同志社大学大学院司法研究科教授 松本 哲治

18

地域からの発信身近にあるものが宝物になる！

～徳島県上勝町の「葉っぱビジネス」～

表紙写真解説長 崎 の 眼 鏡 橋： 寛 永 11 年（1634）に唐僧黙子如定禅師によって架けられたとされる石造アーチ橋。現存する二連アーチ橋のなかでは最古のものであり，『日本橋』『錦帯橋』と並んで日本三名橋に数えられる。川面に映った影がめがねの形に見えることから，この名前がついたと言われている。国指定重要文化財。
写真提供／アマナイメージズ

2

社会科 NAVI 2021 vol.28

株式会社いろどり 代表取締役社長 横石 知二

取材・編集協力
イラスト
デザイン

株式会社クリエイティブ・スイート（P.18 〜19）
森のくじら（P.3, 4, 6, 8,16）
株式会社京田クリエーション

リレーエッセイ「公民」って，誰のこと？
玉川大学教授樋口 雅夫

今 年度は，1972 年に中学 校 社 会 科で公民的 分
野の授 業が開始されてから，ちょうど 5 0 年目にあたります。 それ以前は， 政 治・経 済・社 会 的 分野という名称でした。 単なる名称の変 更， それがどうしたの？と感じるかもしれませんが， 本エッセイ
では，少々こだわってみたいと思います。この「公民」という分野名，ちょっと変わっていると思いませんか。
地理を学ぶ地理的分野，歴史を学ぶ歴史的分野と来ると， その次は政 治や経 済， 社会のことを学
樋口 雅夫（ひぐち まさお）

専門分野／社会科教育，公民教育

ぶ政治・経済・社会的分野のままでよかったような気がしてきます。公民のことを学ぶ公民的分野，と主要著書／『中学社会をよりよく理解する。』
（共著，
日本文教

いうのはどうもピンときません。しかし，教育基本

社会編』（編集担当，東洋館出版社，2018年）など

法第 14 条の表 記を借りて，「 良 識ある公民（ 公定

出版，2008年），『中学校学習指導要領（平成29年告示）解説
日本文教出版『中学社会』教科書著者

訳 :sensible citizenship）」 になることを学 ぶ分野である，と捉えれば，一気に視界が開けてきます。 政 治や経 済， 社 会のことをばらばらに学 ぶのでなく，小学校社会科，中学校地理・歴史両分
野の学習成果をも踏まえて，社会科としてのまとまりを強く意 識して学習する分 野， それが 公民的 分野である，と言えるのではないでしょうか。
新課程では小・中学校社会科とも，これまでの「公民的資質の基礎」を継承した「公民としての資質・能力の基 礎」の育成が，究 極の目標とされています。この資質・能力は，一朝一夕に身に付くものではなく，小・中学校社会科一時間，一時間の授業の積み重ねがあってこそ育まれるものです。社会的な見方・考え方を働かせ，学習の問題・課題を追究，解決していく中で，「こんな自分になりたいな」，「こんな社会で生きていきたいな」，「今の社会，おかしくない？こんな社会にしていきたいな」と考えることのできる児童生徒，さらには児童生徒に「社会が分かった」，「社会科って面白い」と思わせることのできる教師こそが，これからの社会を担う「良識ある公民」なのだと，私は思います。

社会科 NAVI 2021 vol.28

3シンキングツールの活かし方●関西大学総合情報学部教授

黒上晴夫

シンキングツール（思考ツール）の活用が広（考えるための技法）と呼ばれる。それは「思がってきた。この稿では，シンキングツール活用考」を細分化・具体化したもので，例えば，「比において，留意してほしいことを，いくつか書こ較する」「関連付ける」などである。比較するとうと思う。

いう思考スキルは，相違点や共通点を明らかにすることで，そのためには比べる視点を次々に設定

1 シンキングツールは計算用紙

して，異同を判断する。そして，書き出されたア
イデアや，さらにそうなった理由なども考慮しな
がら，自分なりの考えをつくり出す。

シンキングツールは，計算用紙のようなものだ。計算用紙は，問題文からわかることを書き出賛成・反対の両面から検討したい事柄（トピック）
を記入する

したり，図を書いて問題の状況を把握したり，さまざまな解法を試したりするために使う。頭の中だけでは処理できないことを，紙に書き出して可反対シンキングツールも同じで，いろいろなアイデ
アを書き出して，考えをつくり出すための計算用紙として使う。計算用紙が解答の最終形ではないのと同じで，シンキングツールに書かれたアイデ
アは，まだ考えではない。そこから「考えをつく

賛成

トピック

視化し，そこから解答をつくり出す。

強い反対左 側 の 羽（left wing）には，トピックについての反対意見（アイデア）
を強弱を判断しながら
配置する。

強い
賛成

右側の羽（right wing）には，トピックについての賛成意見（アイデア）
を強弱を判断しながら配置する。

り出す」というイメージを持つことで，使いやすさが大きく変わる。
▲ 図 1 バタフライチャート

2 思考スキルと図案の対応
シンキングツールには，いろいろな図案が描か

3 使い方をおぼえるにはれている。魚の骨や蝶の形をしていることそのもシンキングツールの図案を見れば，どう考えをのには，あまり意味はない。児童生徒にとってつくり出すかがすぐに分かるわけではない。はじの親しみやすさや，覚えやすさとの関係でメタめて使うときは，どのようにアイデアを出すか，ファーになっていると思えばよい。例えば，蝶に並べたアイデアをもとにどのように考えをつくりは羽があるが，バタフライチャートの羽は，ト出すかを学ぶ必要がある。

ピックに対する賛成（右翼）と反対（左翼）を暗示している。
それぞれのシンキングツールは，考えをつくり出すやり方と図案の対応をもとにデザインされている。考えをつくり出すやり方は，思考スキル

4

社会科 NAVI 2021 vol.28

年に何度か，シンキングツールについての授業を行う学校がある。使い方に目を向けやすいト
ピックを用意して，ノウハウを一つずつ辿りながらおぼえていく。
年間を通して，帯時間に練習する学校もある。

アイデアを出す日と，考えをつくり出す日を分けて，2日連続でとるような工夫をしている。

5 シンキングツールの選択

考えのつくり方をターゲットに，作文と連動さ「シンキングツールを選択する力をつけたい」

せる学校もある。テーマを与えて作文を書いて，という声をよく聞く。確かに，それは大事だと思シンキングツールで内容についてのアイデアを増う。しかし，視点の設定と同じく，それも場合にやしたり整理したりする。その後で，元の作文をよる。考えを共有するときに，みんながまちまち改訂する。アプリを使うと，改訂の作業が楽で，のツールを使っていると，相互理解が難しくな作文がよくなっていく実感をもちやすいようだ。

る。総合的な学習の時間で，各自がそれぞれのテーマを追究しているような場合は，もちろん適4 シンキングツールと視点の関係

切なツールを選択することが重要になる。シンキ
ングツールを選択させるかどうかは，よく見極めなければならない。

Yチャートやフィッシュボーンなど，シンキング
ツールに視点を設定する場合がある。Yチャート
は，「多面的にみる」ためのツールだが，どの面から見るのかを指定することになる。幕府が鎖国

6 シンキングツールはいつ使うのか政策を採ったことについて，そのメリットを「キそもそも，シンキングツールは考えるための道

リスト教」「貿易」「情報」という3つの視点から具である。授業の中で，考える場面がなければ使書き出してみる（「社会科NAVI」vol.27 p.8参照）

い道がない。教師からの説明が中心になる授業でようなことだ。そして，鎖国の理由についての考は，ほぼ使えない。

えをつくり出す。つまり，鎖国には，幕府にとっシンキングツールを使うということは，「主体ての多くのメリットがあったことを自分の言葉で的・対話的で深い学び」に向けて授業改善をする

まとめるのである。

ということでもある。シンキングツールを使って自分の考えを持つことによって，主体的になる。
キリスト教

それを，他者や文献とやりとりしながら，更新し将軍よりも上の存在を信じる人を減らすていくことが対話的な学びになる。そういうプロ

身分制度をゆるがす
キリスト教信者を減らす

されて，深い学びになる。これは，そのような場

セスを通して，もともと持っていた知識が構造化
面をつくらなければ，起こらない。
日本文教出版のサイトで，シンキングツールが貿易できる所を限定して利益を幕府が独占する

海外情報を幕府が独占する

使えるようになった。いくつかのアプリでも，デ諸藩が勝手に貿易をして力をつけることを防ぐ

幕府にとって都合のよい情報だけを海外に流す

らますます，適切な利用法の下で，デジタル機器

貿 易

情 報

▲ 図2

鎖国についての Y チャート

視点を，自由につくらせる実践もある。これは，場面をよく検討したい。視点をつくる力は重要だが，いつでもそれがよいわけではない。アイ
デアをみんなと共有する授業や，同じ視点から考えを深めたい授業で，個別に視点が設定されていると，相互理解が難しくなる。

ジタル・シンキングツールが利用できる。これかを使って，考えをつくり出していく児童生徒が増
えていくことを期待したい。
▶︎「考え方」が身につく！『シンキングツール』
https://www.nichibun-g.co.jp/tools/c-sha_thinking/● 黒上 晴夫（くろかみ はるお）
専門分野／授業設計，カリキュラム開発，
思考スキル育成，教育評価など
主要著書／『シンキングツール～考えることを教えたい ～』
（ 共 著，NPO 法 人学 習 創 造
フォーラム，2012 年）『，思考ツールでつくる「考える道徳」』（編著，小学館，2019 年）
日本文教出版「生活科」「情報科」教科書著者

社会科 NAVI 2021 vol.28

5アイスと気象情報にはどんな関係があるの？
●埼玉県川口市立安行東小学校

島田 康徳

本小単元は，情報を活用して発展している産業についてのている。児童は問題解決的な学習を通して，気象情報と商品，商品を生産する会社と気象情報を提供している会社と学習である。
小単元の導入時には，児童にとって身近であるモナカアイの関連性を理解していった。すると，気象情報を活用していスを提示して意欲や関心を高めた。そして，「パリパリなアイ

る「人」の役割にも着目するようになった。情報を実態のなスを販売するために，ある情報が活用されています」と投げい抽象度の高いものと捉えていた児童が，「人」の役割が見かけ，問いを引き出した。児童が導入時に抱いた問いは，学えたことで，自分自身とつながりのある具体的なものとして習を進めるごとに鮮明になっていき，児童は謎解きをするよ実感的に捉えることができるようになった。

うに主体的に問題解決に臨んでいた。アイスクリームは気象

単元の後半には，「気象情報を活用して，他にはどのようによって売れ行きが大きく変わる商品である。しかし，モナカな課題が解決されているのだろう」という児童の問いをもとアイスは作り置きしてしまうと鮮度（パリパリ感）を維持できに，他の産業における気象情報の活用の在り方について調ないため，適切な需要予測をして生産計画を立てなければ

べたり，これからの情報活用の可能性を考えたりして，情報ならない。そこで，アイスクリームを作る会社は，日本気象協化社会の良さや課題について考えを広げることができた。

会から「気象売上予測」を提供してもらい，生産計画を立て発問例

アイスクリームを作る会社では，どのように気象情報を活用していましたか。

日本気象協会の言葉から，どんなことが分かりましたか。

日本気象協会の言う「深いところ」とはどんなところなのでしょうか。

アイスクリームを作る会社が，わざわざ日本気象協会の気象情報を活用しているのはなぜ？

気象売上
予測

アイスを作る
会社

余分も不足も出ない
ちょうど良い生産量を決めるため〈気象情報以外にも〉• 広告• テレビ番組• キャンペーン など

Point

6

も
？ 活用他の会社でされているのかな？
〈深いところって？〉既習内容を整理して板書することで，単元のつながりを意識づけさせる。

社会科 NAVI 2021 vol.28

日本気象
協会

提供

大事なのは
気象情報だけ
ではない

板書の

料金

機械だけで作る予測はだれが作っても一緒。
もう一歩深いところに行けるかどうかが大切。

機械と人の力が日本気象協会にあるから活用されている！
！

「人」と「機械」を対比的に板書していき，どちらの良さにも目が向くようにする。

• 自分で疑問をもつ。考える。
• 相手のニーズを聞く。
• たくさんの経験がある。
歴史

人

機械

• 正確
得意
• 整理
• 完ぺきだけど…
自分で行動できない。
心がない。

終末で出された次時につながる問いを板書して，共通認識しておく。

本時の展開例
児童の活動と内容

指導上の留意点
教 …教師の発問・指示・説明例…配分時間

児 …予測される児童の発言①前時で読み取った「気象売上予測」が，アイスクリームを作る
会社ではどのように活用されているのかを調べる。

10 分

教 アイスクリームを作る会社では，どのように気象情報を活用していましたか。

・日本気象協会は，過去の売上や過去と今後の気象情報をまとめて「気象売上予測」を作成し，アイス
クリームを作る会社に有料で提供していることを押さえる。

児 日本気象協会が作った「気象売上予測」を使って売れる量を予測して，ちょうどよい量を生産していた。

・適切な生産量を決めることでモナカアイスをパリパリのまま販売できることを確認する。

教 アイスクリームを作る会社では，「気象売上予測」通りに生産量を決めているのでしょうか。調べてみましょう。

・ アイスクリームを作る会社が，有料で「気象売上予測」を受け取っているのに，それだけを拠り所に生児 気象情報以外の情報も収集して，生産計画を立てている。

産計画を立てていないことから，児童の問いを引き

児 気象情報も自分たちで収集したらいいんじゃないのかな？

出す。

学習問題

アイスクリームを作る会社が，わざわざ日本気象協会の気象情報を活用しているのはなぜだろう。

②日本気象協会の言葉から，分かったことを話し合う。

教 日本気象協会の言葉から，どんなことが分かりましたか。

10 分

・日本気象協会の「機械だけで作る予測は，だれが作っても一緒になります。もう一歩深いところに行けるか児 機械だけではなく，人の働きも大切。

どうかが成功するためには大切」という言葉から児児 「深いところ」ってどんなところかな？

童の問いを引き出す。

③「深いところ」とは何かについて話し合う。
教 資料をもとに考えましょう。

20 分

児 長年，気象情報を活用してきた歴史が日本気象協会にはあるか

・「人」と「機械」を対比的に捉えさせていく。
・資料をもとにした意見だけでなく，児童のもつ感覚的な意見も大事にしながら，板書をまとめていく。

ら，正確な予測ができる。
児 相手の会社が求めている気象情報を提供するために，相手の意

見を聞き出す経験があるから使える気象情報を提供できる。
児 だから，アイスクリームを作る会社も日本気象協会の情報を活用

するんだと思う。
④本時の学習を振り返り，新たな疑問をもつ。

5分

児 日本気象協会は，他にどのような会社に情報を提供しているのか

な。

本時の目標
アイスクリームをつくる会社で活用される情報の種
類，活用の仕方などに着目して情報活用の現状を捉えることで，その背景にある「人」の働きに気づき，その努力や工夫について考え，表現することができる。

・本時の内容を振り返り，日本気象協会の気象情報が他にどのような場面で活用できるかを考え，予想がもてるようにする。
國學院大學教授 安野 功先生からの「人」に着目し「深い学び」へと子どもたちを導く。この授業展開の巧みさこそが本実践の見どころです。
気象情報を「活用する人」と「提供する人」に着目し，両者の意図や考えを探っていくのです。

本時の評価＜思考力・判断力・表現力等＞
・ 日本気象協会の人の言葉をもとに，情報活用の背景には「人」の働きがあることに気づき，その努力や工夫について考え，表現している。

具体的には，アイスクリーム会社の人が「気象売上予測」を買い求めているにもかかわらず，実はその情報だけを頼りに生産計画を立てているわけではないことに疑問をもたせます。その疑問を追究する中で情報を提供
している日本気象協会の人の「深いところ」という言葉の意味を考える活動にたっぷりと時間をかけ，“情報を活用する側のニーズを考え，相手が求める情報を提供できるよう工夫や努力を重ねている姿”を探っていきます。

社会科 NAVI 2021 vol.28

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現代社会における文化の意味を考えよう●東京都江東区立第二大島中学校

田中 佳菜子

この授業は，現代社会の文化を扱った単元の最後の時

前時までに，生徒には多様な文化の例を挙げてもらい，「文間にあたる。「文化」とは，人間がつくりだした衣食住や技化」という概念が，「伝統文化」や「食文化」といった生徒

術，学問，価値観など，さまざまなものを含む非常に広いたちになじみのある使われ方以外のものも指す，広い概念で概念である。そして私たちの社会や生活の中でさまざまなこ

あることを学習している。具体的な例を自分たちで探し，文とがらに影響を与え，幅広い意味を持っている。もっと言え化にもさまざまな種類のものがあることを確認した。

ば，公民で学習する制度も文化の 1 つであり，「よりよい社それを受けて本時では文化が持つ意味について考える。

会」を考える際にも，その国や地域の文化は無視できない。

「なくなって欲しくない文化」と「なくなって欲しくない理由」

この「文化」の意味，役割を多面的・多角的に捉えて，文を考える活動を通して，文化が私たちの生活や人生，社会化を立体的に理解し，自ら表現することが本単元の目標であに於いてさまざまな意味を持っていること，そして，人々がる。「文化」とは抽象的な概念であるが，この概念を単に定文化に意味を見いだし，継承してきたことを理解する。最終

義を覚えるといって表面的な理解ではなく，感覚的にも理解

的には文化の概念について，その多様性と意味をとらえて，できるようにしたい。

自分たちの言葉で説明することを目標とする。
❶❷なくなってほしくない，大切にしたい
文化は何だろうか。また，なぜなくなって欲しくないと思うのだろう（導入）文化とは私たちにとってどのような意味を持つものだろうか。

発問例❸「文化」とはどのようなものだろうか。

「文化」とは何か
2. 私たちにとっての文化の意味を考えよう❶なくなって欲しくない文化を10 個挙げよう❷なくなって欲しくない理由を考えよう
祭

地域の特色
が出るから

地 域のよさが伝わる

地域の特徴を示す

あいさつ

人とつながる
基本だから音楽

友達と好きな
音楽について
話せるから

伝統

方言

人が大切に
守ってきたもの和食

日本の伝統で技術が受け継がれてきたから

Point

8

服

スポーツ

健康を
保つもの

健康的だし， ないと病気になるからおいしいから歌舞伎

昔から守られてきた伝統だから

健康に
いいから

祭

日本の伝統でみんなが大切にしているから

アニメ

他の人との
共 通の話
題になるから

敬語

人間関係をスムーズにしてくれるから人とのコミュニケーションをつくる

板書の

和食

節目となる

聞いていると元気になるから安らぎを与えてくれる

新たな気持ちになれるから国際交流
スポーツ

国が違っても一緒に楽しめるから

音楽

言葉がわからなくても通じるものがあるから

本

気分転換が
できるから

温泉

リラックス
できるから

お正月

誕生日

自分の成長を感じられるから

心のよりどころ
漫画

宗教

元気をもらえて， 人々を救ってあると頑張れるくれる

アニメ

日本を世界に発信
でき交流できるから❸文化とはどのようなものか，今まで学習したこと，考えたことをふまえて説明してみよう。

❶❷なくなって欲しくない理由別に生徒の意見を並べる。紙に書いたものを理由別に磁石などで貼らせると移動も簡単でよい。この理由が私たちにとっての文化の意味になる。

社会科 NAVI 2021 vol.28

音楽❸今までの授業を踏まえて，「文化」の概念の説明を生徒の言葉で書かせる。

本時の展開例
生徒の活動と内容…配分時間

指導上の留意点
教 …教師の発問・指示・説明例
生 …予測される生徒の発言① 導入
5分
教 「文化」とは，私たちにとってどのような意味をもつものだろ
うか。
学習問題

・この授業は教師が流れを作っていくものではなく，生徒の活動を中心に組み立てられている。

私たちにとっての文化の意味を考えよう。

② 展開
25分
なくなって欲しくない文化 10 個と，なくなって欲しくない理由を， ・理由を考える際に，単に「楽しいから」「便利だから」というだけでなく，他にも楽しいものや便利なもグループで考える。書けた紙を理由が近いものが近くになるよのがある中で，なぜそれを選ぶのかというところまで
うに黒板に貼る。
生 祭り ･･･ 地域の特色が出るものだから考えるように促す。
生 歌舞伎 ･･･ 昔から守られてきた伝統だから・意見を出すために，各班に 10 枚の紙とサインペン
生 音楽 ･･･ きいていると元気になるからを配布する。上段に「なくなって欲しくない文化」，
生 アニメ ･･･ 他の人との共通の話題になるから下段に「その理由」を書かせる。
・生徒の意見の中から文化の意味や継承への思いをすくい上げることになる。その際，これらの文化がなくなって欲しくない理由が生徒たちにとっての文化のとめて貼っているものを見て，どのような理由（＝文化の意味）
意味であること，自分にとってはなくなってもかまわが上がったかをまとめる。
ないものであっても誰かにとっては大切なものであることに気づかせる。また，文化が，今後学んでいく
社会の課題や制度とも密接に関わっていることにも触れ，今後の学習の 1 つの視点とする。

教 各グループから出た意見を紹介し，生徒たちが理由ごとにま

③ まとめ
10 分
生徒たちそれぞれで「文化」とは何かという問いに対する自分の考えを書く。
生 文 化とは，私たち人間がつくった衣食住の習慣や技術，考え方などさまざまなものが含まれるが，それぞれ，人を落ち着かせたり，生活を便利にしたり，人のつながりを作り出したりといろいろな意味があり，意味を見いだした人が受け継いできたものである。

本時の目標
文化とは何かについて，文化が持つ意味に注目して考え，文化が現代社会においてさまざまな役割を果たしていることを理解し，文化の概念についての理解を深める。

・文化の単元の授業すべてを踏まえ，多面的・多角的に理解した文化というものを，自分の言葉で表現させる。

玉川大学教授 樋口 雅夫先生からの本実践は，公民的分野の学習の導入としての位置づけであり，学習指導要領に示された内容「文化の継承と創造の意義について多面的・多角的に考察し，表本時の評価
文化とは何かについて，文化が多種多様であること，文化がさまざまな意味を持ち，現代社会においてさまざ
まな役割を果たしていることを踏まえながら，自分の言葉で説明できる。

現すること」を，具体的な活動を通して展開した，優れた事例といえるでしょう。これまで生徒は，衣食住や伝統的な事柄，文化の多様性などについて，自らの生活経験とともに，地理・歴史両分野で学習済みです。このことを先生が踏まえていらっしゃるからこそ，本時の学習問題を追究する際に，なくなって欲しくない10の文化とその理由を生徒
自身の言葉でスムーズに表現できているのです。

社会科 NAVI 2021 vol.28

9授業力アップをめ ざ す先生のための小学校 編

子どもの思考を促し， 判断を引き出す発問●國學院大學教授

子どもが自分たちで活発に意見を出し合い，考えをいかけです。発問には大別して五つの類型があります。

深め合っていく。そんな授業を多くの先生方が憧れ，「どのように」「どのような」などの様子や有り様を目指しているのではないでしょうか。

問う発問。「なぜ」「どうして」などの意図や理由，

それを実現するにはどうすればよいのか。そのポイ
ントは三つあります。
一つ目が「魅力あふれる教材」，二つ目が「子どもが主役となる学習活動」，三つ目が「子どもと教材，子どもと子どもをつなぐ教師の適切な働きかけ」です。
これら三つは密接に関連しています。インパクトのある教材との出会いで素朴な問いが芽生え，子どもたちはそれを解き明かそうと何度も教材に向かい，事実認識を積み重ねます。そのプロセスを経て，深まった
疑問，すなわち「みんなの問題（学習問題）」が生まれ，その追究活動へと学びが深化していきます。

背景などを問う発問。「何か」などの物事の本質を問う発問。「どうすればいいか」などの解決策を問う発問。「どっちか」「どれがいいか」などの選択・判断を問う発問。これら五つが，その類型です。
様子や有り様を問う発問「どのように」「どのような」

意図や理由，
背景などを問う発問「なぜ」「どうして」

物事の本質を問う発問「何か」解決策を問う発問「どうすればいいか」

選択・判断を問う発問「どれがいいか」そうした子ども主 体の問 題 解 決を支えていくのが二つ目は，子どもの問題意識や思考の流れに応じ資料提示や活動の指示，思考をゆさぶり，
より深い思考て，前述した五つの発問を，教師が適切に使い分ける（吟味）を促す発問など，教師の適切な働きかけです。

ことです。社会的事象の「目に見える事実」をとらえ

それでは，問題解決の流れのなかで，どのような指る際は，「どのように」などの発問，それら事実の背示，発問を行っていけばよいのでしょうか。そのポイ後にある「意図や理由，背景など」を推理させる際

ントは三つあります。

は，「なぜ」などの発問･･･といった具合です。

一つ目は，指示と発問の違い，基本的な発問の類型

三つ目は，子どもたちが立ち止まって考える発問をなど，発問の基礎・基本を教師が正しく理解すること行い，「思考の山場」をつくることです。その一例です。

が，「でも･･･ですね。～のはずなのに～をしていま指示は，子どもたちの活動を促すときに出します。

す。それはいったい，なぜ？」「Ａさん，Ｂさんの「写真を見て，『おや？』と思ったことをノートにメ考えを比べてみてください。どちらとも言えそうです

モしなさい」「２枚の写真を見比べ，変わっているとが，本当はどっちかな？」など，子どもたちの考えにころは赤丸，同じところは青丸をつけましょう」など

ゆさぶりをかけたり，吟味を促したりする発問です。

が，その一例です。
いっぽう，発問は疑問符を伴う教師から子どもへの問

10

安野 功

社会科 NAVI 2021 vol.28

立ち止まって考える発問で「思考の山場」をつくろう！

中学校 編ICT の有効活用で深い学びの授業を創る●おおさか学びの会（前大阪教育大学非常勤講師） 丹松 美代志● GIGA スクール構想を生かす◆理解度テストの分析結果
章末
問題

総合
得点

タブレット

●
○

PC

▲
△

紙

●
◎

１人１台端末と，高速大容量の通信ネットワークを一体的に整備する GIGA スクール構想によって，私が訪問する学校においても，2020 年度 2 学期後半か
ら，児童生徒 1 人 1 台のタブレットが整備され，積極的に授業での活用が始まっています。今，まさにそ多肢選択・記述 基礎的・応用的
多肢
選択

記述

●
◎

▲
△

●
◎

▲
△

▲
△

●
○

▲
△

●
○

●
◎

●
◎

●
○

●
◎

基礎的 応用的

知識・理解・総合
知識

理解

総合

◎
●

▲
△

◎
●

◎
●

△
▲

●
◎

△
▲

○
●

○
●

●
◎

◎
●

○
●

※ただし，PC はパソコン，紙は紙教材で，同じ内容を用いた。

（赤堀侃司「二十一世紀型能力育成に向けたＩＣＴ活用」〔『教育展望』2015 年 10月号，教育調査研究所〕）の有効活用が求められています。

赤堀侃司氏は，大学生の一定期間の授業実験の結果● ICT 活用の意義とその効果

から，PC に比べて鉛筆や指で直接的に伝えることがICT の活用により実現が容易となる学習場面として，できる紙とタブレットの方が学習効果があったとして，思考の可視化（距離や時間を問わず思考の過程・結果

分析項目から両者の併用が学力向上に資すると指摘しを可視化することが可能），瞬時の共有化（多くの人ており，肝に銘じておきたいと思います。

の考えなどを距離を問わずに瞬時に共有することが可● 社会科での有効活用〜 ICT を学びの道具に〜能），試行の繰り返し（何度も試行錯誤・チャレンジ

今，求められているのは，ICT を教える道具から学が可能）が考えられます。では，有効性はどうでしょ

びの道具にするということです。ICT を生徒の表現のうか。調査結果を見てみましょう。

道具として活用することの重要性です。社会科におい◆教科指導における ICT 活用の効果ては，協同と探究の授業デザインを作成し，次のよう

小学校のテスト結果

中学校・高等学校のテスト結果（授業数：55 児童総数：2,139 人）

算数

82.1
76.2

社会

73.3
66.6

理科

86.8
82.1
0

20

40

60

80

（授業数：28 生徒総数：852 人）

数学

78.8
73.0

社会

71.9
61.4

理科

57.5
50.1

100点

ICT を活用した授業

0

20

40

な活用をしたいものです。
◆授業における ICT 活用事例の紹介
1. 調べまとめる 「身近な地域や市の様子」「地域に見られる生産や販売の仕事」●地域の調査・見学活動において，写真や動画で情報を集め，話し合って特色をまとめる。
小学校の社会科第３学年の授業

2. 資料の重ね合わせ 「津波からの安心・安全避難マップを作ろう」
60

80

100点

ICT を活用しなかった授業（平成 18 年度独立行政法人メディア教育開発センター「教育の情報化の推進に資する研究」結果）

そして，平成 25 年度の児童生徒の質問調査でも，「情報活用能力調査結果の上位の学校群は下位の学校群に比べて，児童生徒が学校で ICT を使用する頻度が高い傾向にある。」という結果がでており，ICT 活用の有効性が読み取れます。

●様々な地図を重ね合わせて学校や通学路を書き込む。
安全な避難ルートを考える。
中学校の「地理的分野」の授業

3. データ分析 「調査資料に基づく地域分析」●提示されたテーマに関連する統計データを複数選び，吟味する。
中・高等学校の「地理」の授業

4. デジタル資料活用 「資料を活用して歴史の事象を考察する」●公文書館のデジタル資料を活用して立憲体制を理解する。
●歴史と現代社会の関わりを考える。
中・高等学校の「歴史」の授業

5. 情報リテラシーとアンケート 「社会参画への意欲の涵養」●情報の収集による情報のリテラシーの育成とアンケート機能による社会参画への意欲の涵養。
中・高等学校の「公民」の授業（文部科学省「各教科等の指導における ICT の効果的な活用に関する参考資料」2020 年）

では，GIGA スクール構想のいう「これまでの我がその上で，ICT を活用した生徒のアウトプットの機

国の教育実践と最先端の ICT のベストミッククスを会を設定したいものです。各校の，組織的な取り組み図る」とは，どんなことが考えられるでしょうか。

を期待します。

社会科 NAVI 2021 vol.28

11

vol. 3
WAKAYAMA鯨とともに生きるまち
和歌山県太地町●和歌山大学教授

吉田 道代

1 太地漁港の入り江のようす

鯨とまちを結ぶ
自然環境

和歌山県太地町

●人口
●面積
●場所
●訪問時期
●訪問目的
●アクセス

12

2,995人た。しかし，1980 年代以降，漁山県太地町は，熊野灘に面し，黒獲規制や鯨肉需要の低下に伴い著潮の流れにのって回遊してくる鯨

しく衰退し，さらには，このまちを資源に，捕鯨のまちとして発展のイルカの追込漁を批判する映画した。リアス海岸の特徴を示す入『ザ・コーヴ』（2009 年公開）のり組んだ海岸線を有し，波が穏や影響で，国際的な反捕鯨活動の標かで水深が深い大小の入り江を持的となった。こうした状況においつ。太地湾と森浦湾の湾内では，ても，太地町の鯨肉産業従事者とこうした入り江に漁港が作られ，自治体は捕鯨維持の立場をとり，イルカなどの小型鯨類の追込漁や2020 年 に は 307 頭 の 鯨 を 捕 獲，飼育も行われている。かつては岬

国際的な規制を受けない小型鯨類に鯨の見張りや捕鯨の指揮・連絡も998 頭を捕獲している。

所が置かれ，沿岸全体が捕鯨に活5.81㎢

用されていた。

社会科 NAVI 2021 vol.28

近代的な捕鯨基地として繁栄し

紀伊半島南部の東端にある和歌（2021年 2月現在）

和歌山県太地町
2020 年 1月
講義資料の収集
JR 太地駅より燈明崎山見台 跡まで（太地町営じゅんかんバス平見公園下車）
12 分，徒歩10分た。明治の中期に入ってからは，捕鯨の伝統と現在

海洋レジャーセンター
鯨を利用した観光・レジャーに活路を見いだそうとする動きもみ

太地町の組織的捕鯨は江戸初期られる。1960 年代，観光は次世に始まり，「古式捕鯨」とよばれ代に必要な産業であるという首長

もりる銛と網を用いた捕獲法がとられの考えのもと，「海洋レジャーセ

森浦湾

くじら浜公園

鷲ノ巣崎
太地町立くじらの博物館

太地漁協直営スーパー
太地町漁業協同組合

燈明崎

いさなの宿 白鯨

太地湾
道の駅

山見台・燈明灯台

太地漁港
太地金刀比羅神社

3 燈明崎にある復元された山見台と燈明灯台

4 森浦湾にある親子鯨の像

2 太地町の地形図

ンター」計画が立てられた。これ

見台と燈明灯台が復元されていも体験できる。博物館の西側には，

により，1967 年に鯨肉料理を提る。ここからは，海原だけでなく，鯨の飼育構想の対象となっている

供 す る 町 営 国 民 宿 舎 白 鯨 (2015

対岸の鷲ノ巣崎に至る海岸線がよ森浦湾がみえる。湾沿いには，同

年に民営化し「いさなの宿 白鯨」

く観察できる。次に太地の漁業の町のシンボル的存在である巨大なに改称 )，1969 年に町立くじらの拠点となっている太地湾岸中央部

親子鯨の像が建っている。最後に博物館が開業した。

の漁港をみてみよう。入り江に小道の駅に立ち寄って，レストラン

2006 年には，第二の「海洋レ型漁船が並び，陸側には漁業従事のメニューや土産品を調べてみよジャーセンター」計画といえる「太者を中心に形成された同町最大のう。鯨肉のほかに，鯨のイメージ

地町くじらと自然公園のまちづく

集落が見える。ここの太地漁業協を様々にアレンジした商品が並んり構想」が発表された。森浦湾で同組合直営のスーパーには，魚とでいる。このように，太地町では，の鯨の飼育を拡充し，鯨の研究拠ともに様々な部位の鯨肉が並び，様々な場所で鯨と関わる歴史や営点を作るほか，鯨とのふれあいや地元の鯨食文化の一端をうかがうみを見いだすことができる。

アウトドアスポーツの場の提供，ことができる。

宿泊施設・飲食店の設立が企図されている。

鯨のまちを巡るそこから北に向かうと，町立くじらの博物館があるくじら浜公園にたどりつく。博物館は，充実した古式捕鯨に関する資料を所蔵す● 吉田 道代（よしだ みちよ）

こうした太地町の鯨との関わり

る 一 方， イ ル カ の シ ョ ー な ど レ

を現地で確認してみよう。古式捕ジャーにも力を入れている。屋外

鯨をしのばせるのは，燈明崎であには，天然の入り江を利用して作る。突端には捕鯨の総指揮所の山られた鯨の飼育場があり，餌やり

専門分野／人文地理学，都市観光
主要著書／『オーストラリアと日本の市民権：ベ
トナム難民女性の再定住の経験から』（単著，ナカニシヤ出版，2011 年），『ホスピタリティ入門』（共編著，新曜社，2013 年）など。
日本文教出版『中学社会』教科書著者

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13ようこそ！
歴史史料のvol.
世界へ 27

中世の鴨川─洪水と飢饉─●東京大学大学院准教授▲︎『一遍聖絵』巻七に描かれた四条橋 〔出典：ColBase（https://colbase.nich.go.jp/）〕

三枝 暁子「ColBase」（https://colbase.nich.go.jp/）をもとに画像作成『一遍聖絵』の描く四条橋
鎌倉時代末期に成立した『一遍聖絵』は，時宗の祖・一遍の事績をたどった絵巻物として知られ，とくに一遍が布教のため全国各地を遊行したことから，中世における全国各地の様相を知ることのできる絵画資料として注目されています。
▲︎ 現在の鴨川（提供：ⓒ京都市メディア支援センター）

ここに紹介している四条橋の風景は，一遍が弘安７（1284）年に京都の四条京極の釈迦堂で踊念仏を行ったときの様子を描いた場面の一部です。
橋の上では人が行き交い，橋の下では馬が洗われている様子が描かれています。橋の入口に見える
朱塗りの鳥居は，祇園社（現在の八坂神社）の鳥居です。四条橋は，祇園社への参詣路に架かる橋と ぎょとして，また祇園祭のときに神輿が渡御 する橋としても古くから知られていました。

14

社会科 NAVI 2021 vol.28

さて四条橋は，『一遍聖絵』においては，人が行こうした事実をふまえると，『一遍聖絵』に描か

き交い牛車も通る，木組みの立派な橋として描かれた四条橋の風景は，ときに凄惨な様相を見せた

れています。しかし，実は中世において四条橋は

中世の鴨川や四条橋の風景において，最ものどか

洪水でたびたび流されており，常に架橋されていな一 齣 を描いた絵として見るべきなのかもしれま

たわけではありませんでした。近世においてすら

せん。

ひと こま

かり ばし

「仮 橋 」が架かっているという状況で，本格的な橋が架けられるようになったのは，19 世紀半ばに入ってからのことです。
四条橋の下を流れる鴨川は，平安京が成立する以前から，現在とほぼ変わらぬ川筋で流れていたといわれており，10 世紀になるまで南端部を除き橋は架かっておらず，人びとは歩いて川を渡っていました。しかし中世になると，白河上皇が自分の意のままにならないものとして，双六の賽・比叡山の僧兵とともに鴨川の水を挙げたとされているように，ひとたび大雨が降って水量が増せば，大きな水害をもたらしました。これは，山地にかかる上流部の河川勾配が急であるという，鴨川の地形上の特質によるものと考えられています。

飢饉の風景
中世の四条橋そして鴨川の風景を考えるときに注意されるのは，飢饉の発生や疫病の流行が起こったときに被災者が集まる場でもあったという点でおう えいす。室町時代の応 永 の飢饉の折には，諸国から京都へと貧しい人々が押し寄せたため，室町幕府
は，五条河原に仮設住宅を建てて，飢えた人々に食べ物を施しました。しかし，食べ物を口にした
とたんに亡くなってしまう人も多くあり，その数
かんもん▲︎『碧⼭⽇録』寛正２年２⽉晦⽇条（前⽥育徳会蔵 出典：『尊経閣善本影印集成 74 碧⼭⽇録１』⼋⽊書店，2020 年）『碧⼭⽇録』は，東福寺の僧・太極（1421〜 ?）によって書かれた⽇記で，は千万規模にのぼったといわれています（『看聞日寛正の飢饉の様⼦を知る上で⽋かすことのできない史料の⼀つです。写真記』）。

（四条橋のことか）の上から鴨川を流れていく多数の死体を⽬にしたこと，

かん しょうその後の寛 正 の飢饉のときにも，京都における
へきざんにち

餓死者は８万 2000 人にのぼったとされ（『碧山日に⽰した寛正２（1461）年２⽉晦⽇条には，太極がこの⽇，「四条坊橋」
この年の正⽉から 3 ⽉までの間に，京中の死者が８万２千⼈にのぼったこと（朱線部）などが記されています。

ろく録 』），将軍足利義政は，願阿弥という僧侶に命じて六角堂前で毎日飢えた人々に食べ物を施しました。それでもなお餓死する人々が続出し，その死体は四条橋と五条橋の下に埋められることになりました。その際，１つの穴に 1000 ～ 2000 人もだいじょういん じの死体が埋められたといわれています（『大乗院寺しゃぞう じき社雑事記』）。

● 三枝 暁子（みえだ あきこ）

専門分野／日本中世史
主要著書／『比叡山と室町幕府―寺社と武家の京都支配―』( 東京大学出版会，2011
年 )，『京都 天神をまつる人びと―ずいき
みこしと西之京―』（写真・西村豊，岩波書店，2014 年），『京都の歴史を歩く』（小林丈広
氏・高木博志氏と共著，岩波書店，2016 年）。
日本文教出版『中学社会』教科書著者

社会科 NAVI 2021 vol.28

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現代社会ウォッチング 13
vol.

投票できない人がいることに気付いてましたか？
〜選挙権とその行使の制限に関する最新事例から考える〜●同志社大学大学院司法研究科教授

松本 哲治

意外に身近な選挙の問題

うな制限が合憲であるためには，「やむを得ない

選挙権に関しては，ニュースでよく見るのは投制限なしには選挙の公正を確保することが，「事票価値の平等の問題です。どの教科書にも書いて実上不能ないし著しく困難」であることが必要であるとおり，一票の重みの格差が，裁判でしばしあるとする非常に厳しい審査を行いました。

ば問題になり，最近はしだいに最高裁の立場が政治部門に対して厳しいものになってきたことがわかります。

事由」があることが必要で，そのためには，そのこれをきっかけにたくさんの事例が争われることになりました。
いくつか例示してみたいと思います。結論の出

ここでは，そこで問題となる一票の重い軽いではなく，そもそも選挙権あるいはその行使が制限ているものも，そうでないものありますが，みなさんはどう思われるでしょうか。

される場合について，考えてみたいと思います。
日本では，誰もが選挙で一人一票をもっているこ

最近起こった事例から考えるとになっています。この普通選挙は憲法上の要請
大法廷判決後，その論理によるならば違憲だと（15条3項）です。
現在，選挙権あるいはその行使が制限されて，の声がいち早くあがったのは，成年被後見人の選それが違憲とされる，あるいは合憲性が問題にな挙権についてでした。民法上，財産の管理や契約る場合が，あると思われますか？

を結ぶ能力に問題があるとして，成年後見人を付

例えば，外国にいる場合はどうでしょう。またけられると，選挙権も失われるというのが，従来（考えたくはないですが）もし刑務所に入っていの制度でした。これについては，2013年に東京地た場合は？

裁が違憲と判断し，これを受けてすでに公職選挙

将来何らかの理由で自分で投票用紙に書けなくなった場合は？

新型コロナウイルスに感染して，病院・ホテル・自宅で療養を命じら
れたら？

16

法が改正されています。2018年には，各種法律の「欠格条項」も原則として削除されました。
下級審の判断が分かれたのは受刑者についてでこの問題の口火を切ったのは，2005年の在外日す。大阪高裁は2013年に受刑者に選挙権がないの

本国民選挙権訴訟の最高裁判所大法廷判決でした。

は違憲との判断を示しました（立法を違憲とはし海外にいる日本国民が，現在と違って，国政選たのですが，これについての国会議員の国家賠償

挙では，比例代表選挙でしか在外投票をすること

法上の責任を問うものであったため，損害賠償はができなかった（もっと以前は全くできなかっ

認めませんでした。原告敗訴のため国側は上告でた）のですが，最高裁は，全く投票できなかった

きず，原告が上告しなかったため確定しています。

ことについて国家賠償を認めるとともに，次回選したがって，この憲法判断には，あまり権威があ挙について，在外選挙で投票できる地位にあるこりません）が，他の高裁は原告の請求を認めておとを確認する判決を下しました。その際，このよらず，最高裁も2019年に簡単に上告を棄却してお社会科 NAVI 2021 vol.28

り，憲法上問題がないと考えているのかも知れません。受刑者は犯罪を犯して収監されているのに，選挙権があるなんておかしいでしょうか？

● 松本 哲治（まつもと てつじ）

主要著書／『憲法Ⅰ 総論・統治〔第 2 版〕』『憲法Ⅱ 人権〔第２版〕』（いずれも共著，
有斐閣，2018 年），「経済的自由」宍戸常寿他編『総点検日本国憲法の７０年』

未決勾留でも投票は当然認められていますから，
施設管理上の問題がある訳ではないはずです。投票できないという刑罰なのでしょうか。であれば，（岩波書店，2018 年），「一部違憲判決と救済」土井真一編著『憲法適合的解釈の比較研究』（有斐閣，2018 年）

日本文教出版『中学社会』教科書著者

選挙犯罪はともかく，そうでない犯罪でも，当然にその刑罰は正当化されるでしょうか。諸外国をが，自ら選択できる方法で補助を得て投票できな

みても，制限をしていない国も，軽い犯罪の場合ければならないことは，障害者権利条約の要求すは制限をしていない国もあります。なによりわがるところです。高裁の判断が待たれるところです。

国でも，憲法改正国民投票については，受刑者も選挙権とは異なりますが，外国にいるという点投票可能です。受刑者も主権者な訳です。憲法改で問題状況が共通するのが，最高裁判所の裁判官

正国民投票は投票を認め，選挙では投票を認めなの国民審査での投票が，在外国民に認められるか

いことを正当化する理由はなんなのでしょう？

という問題です。政府は，自書が基本の選挙の投票と異なり，裁判官の名前をあらかじめ印刷しな

上で述べた，成年被後見人についての法改正ければならないため，時間的に間に合わないと説によって，選挙権を持つ人の範囲が広がった際

明していますが，2011年に東京地裁が違憲の疑いに，投票方法について，法改正が行われましを指摘しつつ訴訟法上の理由で訴えを却下，そのた。これまでは，自分で投票用紙に書けない人

後，2019年に東京地裁，2020年に東京高裁が相が投票所で投票する場合，付き添いのホームヘ

次いで違憲と判断し，東京高裁の判決では，違憲ルパーなどに代筆してもらうことが可能な運だとの確認判決が初めて認められるに至っていま用がなされていた場合があったようです。しす。国内での投票でも，点字による場合は自書がかし，これが，公務員である投票所の職員でな認められており，在外投票をそもそも認めないとければならないとされたのです。これは選挙権いうことについて，選挙権についてと同様に求めの制限というよりも，公務員に投票の秘密を侵さられるとされた「やむを得ない事由」があるといれることを危惧して事実上選挙権が行使できなくうことは難しそうで，最高裁の判断が待たれます。

なるという制限の問題でしょう。大阪地裁は，身以上の検討を踏まえる

体障害で自書できない原告の事案で，2020年にと，新型コロナウイルス

合憲と判断していますが，訴訟は高裁で継続中での感染者が隔離を命じらす。たしかに，ホームヘルパー等への依存が，これた場合に，選挙権の保れまた事実上自由な選挙権の行使を妨げる可能性

障をどう考えたらいいでは否定できません（むしろ，投票所以外に，老人

しょうか。これは，まず，福祉施設等で投票が行われる場合の，自由で公正地方自治体の選挙で問題な投票機会の確保に工夫が必要なのかも知れませになりつつあります。裁ん）。しかし，そのことは，上のような代筆，つ判例はまだありませんが，早急な対応が必要でまりは公務員への投票内容の開示を強制することしょう。不在者投票や期日前投票の活用は大事でを正当化するでしょうか。さらに，制度に一定のすが，それには限度があるでしょうし，職員の安合理性があるとしても，身体障害で自書できない

全という問題もあります。この1年あまりの経験

原告との関係では本当に合理的でしょうか。ちなで明らかになった陽性者の現状からは，法律改正

みに，郵便投票で代筆がされる場合，代筆者につで，郵便投票の利用を，限定的に拡大するのが最いてとくに法的制限はありません。障害のある人も穏当かも知れません。

新型コロナウイルス（提供：国立感染症研究所）

今回で松本哲治先生の連載は終わりです。ご愛読ありがとうございました。

社会科 NAVI 2021 vol.28

17地 域 か ら の発信身近にあるものが宝物になる！
〜徳島県上勝町の「葉っぱビジネス」〜●株式会社いろどり 代表取締役社長

横石 知二

上勝町ってどんな町？
徳島県勝浦郡上勝町は徳島県庁から車で 1 時間ほど , 大部分が山地で山腹斜面に美しい棚田がある
自然豊かな地域です。県内で最も高齢化率が高い町ながら , この町のおばあちゃんたちはスマホやタブ
レット端末を使いこなし , イキイキ

▲︎ 山の間にある上勝町と働いています。上勝町は約 9 割

を美しく彩る季節の葉っぱ , 花 , 山

また「上勝情報ネットワーク」での世帯に光ファイバー回線が通り,

菜などの「つまもの」を, 栽培・出荷・は , 上勝町内における自分の売り上

2018（平成 30）年には「SDGs 未来

販売する農業ビジネスのことです。

げ順位を見ることができます。自分都市」に選定されました。

軽量でキレイな葉っぱ栽培は高齢の収入を増やすためにどうすれば者や女性が取り組みやすい農作業

いいか, 互いに切磋琢磨して研究すだったのです。

るようになりました。こうしたなかで,

かつてのこの地はミカン栽培と林業が主産業の過疎地でしたが, 1981
（昭和 56）年に転換期を迎え, 起死

株式会社いろどりでは ,下図で示

年間売り上げが 1000 万円を超える

回生の「葉っぱビジネス」から現在したような「上勝情報ネットワーク」

おばあちゃんも現れるようになりまのような ICT（情報通信技術）を活を通じ , 葉っぱ農家へ情報発信をした。

用した地域復興へ舵を切っていくこ

行っています。農家のおばあちゃんとになったのです。

たちはパソコンやスマホ , タブレッ
ト端末で「需要予測」などの情報

村人からの反対もあった「葉っぱビジネス」黎明期

葉っぱビジネスとは？

を受け取り,「もみじは供給が多くてこの地が転換を余儀なくされた「葉っぱビジネス」とは , 日本料理

単価が落ちている。高く売れる葉のは, 1981（昭和56）年の大寒波がわさびを多く出荷しよう」など , 自原因でした。ミカンの木が全滅してら栽培や出荷の計画を立てて働い

しまい, 新しい産業を生み出さねばています。

ならなくなったのです。当時, 私は

徳島県上勝町■上勝情報ネットワークの仕組み

農家

商品の流れ

情報の流れ

既存の農協・市場の流通システム

農協／生産地の管理者など

市場

株式会社 いろどり
情報受発信
顧客へ

農家へ

専用 HP

いつ，何を，
どれだけ作れば高く売れるか分かる●人口 1,500 人●面積 約109.6km2（令和3年3月1日現在）

18

社会科 NAVI 2021 vol.28

商品情報
注文状況

売上
注文状況

市場の状況
売れ行き
不足品状況
● 需要予測● 産地を取り
巻く状況
●

専用 HP
商品情報検索
商品の旬
出荷量
● 価格
● サイズ
● 入数

●

●

●

●

LINE＠
旬の情報
● タイムリーな
農地情報など一斉配信

商品情報

農地に，いつ，
何が，どれだけ商品があるか
分かる

問合せ注文

仲卸
末端消費者

▲︎ 日本料理の盛り付けに使用されている青葉もみじ▲︎ スマホを使いこなして仕事をするようす

上勝町の農協で営農指導員でした。

か」と心配する人もいましたが , お

そこでまず取り組んだのが , 野沢菜

ばあちゃんたちははじめて触るパソやホウレンソウ, ワケギのように短コン操作もいつの間にか習得して期間で栽培できるもの。ミカンのよ

頼を得るには , 自分が信頼できる人

いきました。自分にとって役立つも

うに 1 年に 1 回収穫する農作物と間にならなくてはいけない」と考え,のであり 「, 〜をしたい！」という動違い, これらの作物は短いサイクル

実際に葉っぱを売って実績を出しま機があれば , 人はなんだろうと習得

で市場に出回り, 短期間で収入を得した。

していくのです。そしてこれらの動ることができました。ところが, 農

それに伴って, 品質の向上も研究

機をうまく結びつけているのが「上家の人が 1 年中暮らしていけるほどしました。葉っぱの商品は料理人

勝情報ネットワーク」なのです。シの収入にするのは難しかったのでが最後の仕上げとして使いたくなる

ステムというのは , ただお金をかけす。その後 , 試行錯誤してうまれたような美的センスも必要でした。
「セ

ればいいというものではありませのが「葉っぱビジネス」でした。

ンスのある商品を売るためには , セん。動機をうまくつないで循環させ1986（昭和 61）年の秋 「, 葉っぱンスのある人にならなくてはいけなて , みんなの喜ぶ出口を見出すことビジネス」は生け花用の花木などい」と考え, のちに「いろどり部会」

が大切なのです。

の生産農家４名からスタートしましとして結成するメンバーではよく旅た。当初は山の自然のままの菊の行に行ったり, 料亭で葉っぱがどの

花やもみじを採って来て市場で販ように使われているのかを体験し売していました。

に行ったりしました。すると今まで

昔はただ人が集まるだけでコミュ

私はこの「葉っぱビジネス」に確

家事や農業に追われていた 70 代やニティーができていました。ところ

信をもっていました。ところが , 大

80 代の女性たちが , このような体が , 2020（令和２）年はコロナ禍もきな壁がありました。この地域には験を楽しむことによってイキイキとあって人が集まりにくく , コミュニ

長年農家を営んできた人々のプライ活動するようになり, いいコミュニティーの形成や存続が難しくなった

ドが強く, 昔は男女格差も根強かっティーができていったのです。こう年だったと思います。

たので,「葉っぱを拾って生活していして地域の人々の理解を得ることも

しかし , 大切なことは物理的に集くのはイヤだ」「女性は家にいてほ

でき, 1988（昭和63）年に「いろどまることではなく , 人と人の距離感しい」と反対する人も多かったのでり部会」が 44 名で結成されました。

です。場所が離れていてもいかにす。初年度の売り上げは116 万円で,1998（ 平 成 10）年 , 役 場 に大き相手に近く思ってもらえるか , 相手

成功と呼べるものではありませんでなブラウン管のパソコンが数台しを認めていることをどう伝えるか。

した。

かなかった時代に 「, いろどり部会」

今後のコミュニティーづくりにとっは 40 台のパソコンを導入しました。

て , SNS や ICT はより役立つ手段といいコミュニティーからいいモノがうまれる

そして 1999（平成 11）年には上勝なるでしょう。

そこで , 地域の人々の信用を得る業として法人化し ,「株式会社いろ

ために , 集落会議を頻繁に開き , 話どり」が誕生します。当時は「高齢し合いを重ねました。また「人の信者がパソコンを使いこなせるだろう

最後に一言

町などが出資する第三セクター企●問い合わせ先
株式会社いろどり〒 771-4501
徳島県勝浦郡上勝町大字福原字平間 71-5
TEL 0885-46-0166（代表）

社会科 NAVI 2021 vol.28

19

社会科 NAVI Vol.28
日文教育資料［小・中学校社会］
令和3年（2021年）5月31日発行

CD33558