オーストラリア・ビクトリア州におけるデジタル予算透明化への取組事例
この事例のポイント
様々なステークホルダーにとって分かりやすく、詳細に予算データを提示する「ITダッシュボード」の内容
州政府がICTプロジェクトの内容と支出の透明性を高めるための「ITダッシュボード」の効果と課題••

この事例を調査した理由

地域の概要
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東京都においても「TOKYO予算見える化ボード」として年次予算をダッシュボードにて公開し、透明性を確保する施策を実施している。

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一方、ヴィクトリア州の詳細な事業内容やステータス、各区分での表示などから、今後の予算公開に関するヒントが得られうる。また、ダッシュボードを活かした施策など今後の展開についても示唆を期待できるため、ビクトリア州のITダッシュボード担当者にヒアリングを実施。

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州都はメルボルンであり、面積は小さいもののオーストラリア総人口の約4分の1を占め、人口密度が比較的高い。
ビクトリア州

オーストラリア南部に位置する州

人口650万人（Australian Bureau ofStatistics 2021 Census）

面積約23万平方キロメートル

位置ビクトリア州1

オーストラリアのヴィクトリア州政府は、デジタルに関連するプロジェクトの内容や予算などを専用サイト「ICT ダッシュボード」を通して一般公開することで行政DXの透明性の向上に取り組んでいる。
ICT ダッシュボードが生まれた背景
2015年、ビクトリア州監査総監室（VAGO）が「ITダッシュボード： ICTプロジェクトとイニシアチブのステータスレビュー報告書」を発表し、IT対応プロジェクトに関する関連プロジェクト状況について、一般向けの報告メカニズムを確立するよう勧告

ICTダッシュボードの役割

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総額予算100万ドル以上のICTプロジェクトのステータスを分野・規模等に応じて視覚的に確認できる「ITダッシュボード」を発表

ITダッシュボード設立の目的
 ビクトリア州の公共部門におけるITプロジェクトの実施と支出の透明性を高めること 2021に策定されたビクトリア州の「The Digital Strategy2021-2026」の目標である公正でアクセスしやすい公共サービスに資すること
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ICT支出およびプロジェクト状況の管理における政府の透明性の向上
コラボレーションと共有サービスの機会の提供
将来の情報管理と技術に対するより効果的なアプローチのための明確な監視の実施
ポイント

ICTプロジェクトが政府によって資金提供された後、その継続的な状況や提供について透明性を提供するための貴重なツールである。
ITダッシュボードで提供される情報が、一般市民、産業界、すべての政府省庁など様々なステークホルダーにとってアクセスしやすいものであり、有益な情報が提供されることが重要であった。
- ビクトリア州 Digital Victoria
IT Reporting and Governance Program 担当者

ダッシュボードは、「Understand」「Explore」「Improve」の3つのセクションで構成されており、メインページには四半期ごとのプロジェクトの進捗状況が示される
ビクトリア州政府のICTダッシュボードの外観 (メインページ)
四半期ごとのプロジェクトのステータスを表示

Q3 2022-2023

報告プロジェクト

Understand(ダッシュボードの概要)

Explore(個別プロジェクトの検索)

過去5四半期のプロジェクト(アクティブ/非アクティブ)の数を表示

過去5四半期のドメイン別のアクティブプロジェクトの数を表示
出所：Dashboard of government IT projectsホームページ（https://itdashboard.digital.vic.gov.au/#!/）
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完了プロジェクト

Improve(ダッシュボードに対するフィードバック)

Exploreのページでは、プロジェクトによってもたらされる効果、コスト、管轄部署、ドメイン、ICT分野などの観点からプロジェクトの外観を把握することができる。
ビクトリア州政府のITダッシュボードの外観(Exploreページ)
当該期

プロジェクト件数

管轄部署

プロジェクト効果別

コスト別

ライフサイクルコスト(完了したプロジェクト)

3か月ごとの概要

コンプライアンス$15M以上

効率化・生産性

顧客満足$10M～$15M

コスト削減

バブルチャートでは、円の大きさで各分類別のプロジェクト件数および予算金額の規模が表示される。

$5M～$10M

リスク低減$1M～$5M

管轄部署別
保健課

領域別
司法・地域
安全課

交通

交通・計画課
メルボルン水道局

消防・救助

ICT分野別救急・安全

コミュニケーション

データ

健康
政府

カスタマー
環境・水資源出所：Dashboard of government IT projectsホームページ（https://itdashboard.digital.vic.gov.au/#!/）
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マネジメントシステム

ダッシュボードでは、合計9つの「プロジェクト効果」のカテゴリーが設けられ、各プロジェクトの目的が明確に提示されている。さらに、プロジェクトの効果別などより詳細な切り口で予算データの閲覧が可能。
プロジェクト効果のカテゴリー別の各プロジェクト進捗状況
非財務的効果 (9要素)

財務的効果 (3要素)
コスト回避 コスト削減

収益増加

プロジェクト効果別進捗：
効率性・生産性

コンプライアンス 顧客満足

アクティブなプロジェクト

品質向上

効率性/生産性

非アクティブのプロジェクト
延期

課題はあるが継続中

完了
重大問題により、プロジェクト管理委員会で協議中

順調

レピュテーション リスク低減 職員満足 環境改善 社会改善

中止・統合

プロジェクト効果別の進捗状況ページの概要

 効率性/生産性の効果のカテゴリーでは、行政サービスへのプラットフォーム導入等、現在130件のプロジェクトが掲載され、うち118件が継続中。
 プロジェクトは、1つ以上のプロジェクト効果が得られることが要件となっている。

ポイント

ITダッシュボードの導入により、各省庁のデジタル化の取組が把握できるようになり、プロジェクトの進捗状況やリソースの割り当てに関する部門間のデータ共有、共同プロジェクト・コラボレーションの促進、能力や技術設計を確実に共有するための再利用機会の発見など、さまざまな状況においてコラボレーションやシェアード・サービスの機会が促進され、最終的には市民へのサービス提供の効率化・効果化につながった。

- ビクトリア州 Digital Victoria
IT Reporting and Governance Program 担当者*1：Whole of Victorian Government 出所：Dashboard of government IT projectsホームページ（https://itdashboard.digital.vic.gov.au/#!/）
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四半期ごとに各報告機関が直近の予算データを提出し、更新されている。また、州の監査機関によって、ICTダッシュボードの効果と運用の検証が実施されており、複数の問題点が特定されている。
ICTダッシュボードの運用体制

ICTダッシュボードの効果検証と今後の課題
2018年にビクトリア州監査総監（Victorian AuditorGeneral）によって、ICTダッシュボードの効果検証が実施され、一部の報告担当機関によるプロジェクトについて詳細なレビューを行った。

ビクトリア州各部署（報告機関）
交通・計画課ビクトリア警察

州内閣府

教育課

保健課

エネルギー・環境・気候変動対策課

職業・技能・産業・地域課

家庭・公正・住宅課” ICT ReportingStandard”という運用規定を設けて運営・管理を行う。

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四半期ごとにICTダッシュボードに予算情報を提出
係る継続的な教育・研修

 レビューによって判明した問題点• レビューを実施したプロジェクトにおいて、多くのデータエラーが検出された。
• 審査した機関によって報告されなかったいくつかのプロジェクトを検出した。
• ICTダッシュボードに報告された全プロジェクトのほぼ3分の1が、ICTダッシュボードの公開時期 よりも遅れて公開されていることを確認した。

行政サービス課
掲載データのアップデート

ポイント
所有・
運営監督

ICTダッシュボード
出所：Dashboard of government IT projectsホームページ（https://itdashboard.digital.vic.gov.au/#!/）
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各報告機関において、ダッシュボード掲載義務のある100万ドル以上のプロジェクトを断続的に把握できていない点が課題。各機関で異なるシステムから抽出したリストを職員が手作業でチェックするなど非効率かつ煩雑な工程があり、記録データ管理の改善が検討された。

ビクトリア州政府では各分野で多数の予算・投資状況を示すダッシュボードが設けられているが、現段階で統一化の予定はなく、ITダッシュボードはICTプロジェクトに特化するものとして改善がなされる。
ビクトリア州政府のITダッシュボードの改善① 回答者の属性 【必須項目】(「一般」「サプライヤー」「政府職員」から選択)② ダッシュボードを閲覧するきっかけ 【必須項目】(「興味があったから」「政府の取組を積極的に理解したいから」から選択)③ ダッシュボードが州政府のICTプロジェクトへの理解を向上させたか 【必須項目】(「ポジティブ」「どちらでもない」「ネガティブ」から選択)④ ダッシュボードの使いやすさの評価 【必須項目】(「ポジティブ」「どちらでもない」「ネガティブ」から選択)⑤自由コメント 【任意項目】⑥ ビクトリア州及びビクトリア市民への有益なICTプロジェクトの提案 【任意項目】(アイデアを自由に記入)

出所：Dashboard of government IT projectsホームページ（https://itdashboard.digital.vic.gov.au/#!/）
7ポイント

ITダッシュボード上に「Improve」というページが設けられており、ユーザーがITダッシュボードを改善するためのフィードバックを提供できるセクションが設けられている。

ビクトリア州のITダッシュボードによるデジタル予算の透明化の取組から、予算データの提示方法の工夫とダッシュボード運用方法の規定の必要性が示唆される。
ヒアリングから得られた東京都への示唆① 様々なステークホルダーにとって有益な切り口で予算データが閲覧できるようにすること
 ビクトリア州のITダッシュボードは、様々なICT関連プロジェクトの予算データをプロジェクト効果や管轄部署、対象分野や進捗状況などの複数の切り口から把握することができる点が特徴的である。
 一般市民、産業界、すべての政府省庁など様々なステークホルダーにとってアクセスされるものとして、どのようなデータの切り口や提示方法が有益かを検討することが重要である。
② ダッシュボードの運用方法や更新プロセス・頻度なども明示し透明性を高めること ビクトリア州のITダッシュボードは、” ICT Reporting Standard”という一般公開されている規定の下、運用されている。規定では、予算データの報告プロセスや頻度が明示されており、より最新のデータが公開される仕組みが構築されている。
 ダッシュボードの運営方法や更新プロセス・頻度などを規定し遵守すること、さらに外部機関にレビューや監査を受け客観的に問題点を特定することで、透明性の向上および行政への信頼につながる。
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