第２７回軽米町議会定例会

平成３０年

９月１４日（金）

午前１０時０３分

議

事
日程第

日

開

議

程
１

議案第

１号

平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第

２

議案第

２号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第

３

議案第

３号

平成２９年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第

４

議案第

４号

平成２９年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第

５

議案第

５号

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認
定について（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第

６

議案第

６号

平成２９年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第

７

議案第

７号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第３号）（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第

８

議案第

８号

平成３０年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委- 82 -

員会付託）
日程第

９

議案第

９号

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第１０

議案第１０号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第１１

議案第１１号

損害賠償の額の決定及び和解に関し議決を求めることについて（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第１２

議案第１２号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第４号）（平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委
員会付託）

日程第１３

請願陳情第２１号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１９年度政府予算に係る意見書の提出を求める請願（総務教育民生常任委員会付託）

日程第１４

発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書

日程第１５

発議案第２号

私学助成の充実を求める意見書

日程第１６

委員会の閉会中の所管事務調査について- 83 -

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

藤

川

敏

彦

君

長

吉

岡

靖

君

会計管理者兼税務会計課総括課長

小笠原

亨

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

川

島

康

夫

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

川原木

純

二

君

再生可能エネルギー推進室長

戸田沢

光

彦

君

水

川原木

純

二

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

堀

米

豊

樹

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農

長

西

舘

松

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

副
総

町
務

道

業

課

総

事

委

括

業

員

査

会

課

所

会

委

長

徳

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

小

林

千鶴子

君

主

査

鶴

飼

義

君

- 84 -

信

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇議長（松浦求君）

おはようございます。ただいまの出席議員は１４人であります。

定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時０３分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
総務教育民生常任委員長から１件、古舘機智男君から１件の発議案、議会運営委
員会、総務教育民生常任委員会、産業建設常任委員会及び議会報編集常任委員会の各委員長から閉会中の継続調査申出書の提出がありました。
いずれも印刷配付してございますので、朗読は省略いたします。
以上で諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１２号までの審査結果報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、議案第１号

平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について か ら 日 程 第 １ ２ 、議 案 第 １ ２ 号

平 成 ３ ０ 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）までの１２件を一括して議題といたします。
議案第１号から議案第１２号までの１２件について、特別委員会での審査結果の報告を求めます。
平 成 ２ ９ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 等 審 査 特 別 委 員 会 委 員 長 、松 浦 満 雄 君 。
〔決算等審査特別委員長〇決算等審査特別委員長（松浦満雄君）

松浦満雄君登壇〕

それでは、委員長報告を申し上げます。

第２７回９月定例会におきまして、軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会に付託されました案件は、議案第１号から議案第６号までの平成２９年度軽米町
一般会計歳入歳出決算の認定及び国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険、下水道事業の各特別会計の歳入歳出決算の認定、軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分についてと、議案第７号から議案第１０号及び議案第１２号は平成３０年
度軽米町一般会計補正予算と国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険の各特別会
計補正予算、議案第１１号は損害賠償の額の決定及び和解に関し議決を求めることについての１２件でありました。

- 85 -

委員会は、９月１０日から１２日まで、役場３階会議室において決算の概要と主要施策の説明により慎重審議が行われました。
議案第１号、平成２９年度の一般会計決算額は、収入総額７２億５，１３９万７，
０ ０ ０ 円 、歳 出 総 額 ６ ７ 億 ４ ，０ ３ ６ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 で 、形 式 収 支 は ５ 億 １ ，１ ０ ２
万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 黒 字 と な り 、実 質 収 支 は ４ 億 ８ ，３ ４ ５ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 黒 字 と なっ た 。ま た 、単 年 度 収 支 は １ 億 ５ ，０ ６ １ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 黒 字 と な り 、実 質 単 年 度
収 支 は １ 億 ９ １ ４ 万 円 の 黒 字 と の 説 明 を 受 け 、歳 入 全 般 、歳 出 に つ い て は 款 ご と に 質
疑応答を行い、審査いたしました。
冒 頭 で 監 査 委 員 の 決 算 審 査 意 見 に つ い て 質 疑 が あ り 、補 助 金 交 付 団 体 に つ い て 応 分の 負 担 と は 何 か に つ い て 代 表 監 査 委 員 よ り 詳 し い 説 明 を 受 け 、ま た 厳 し い 職 員 採 用 状
況 に つ い て も 議 論 を 重 ね ま し た が 、採 用 試 験 合 格 者 に も 辞 退 を す る 権 利 を 有 す る こ と 、
採用試験を前倒しすると高校生が受験できなくなることなど難しい課題ではあるが、軽米町の魅力を発信してまいりたいとの答弁でありました。
町 税 は ８ 億 ４ ，３ ９ ６ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 の 決 算 額 で 、前 年 度 に 比 較 し ６ ，７ ６ ４ 万 ３ ，
０ ０ ０ 円 の 増 と な っ た が 、そ の 増 加 要 因 に つ い て は バ イ オ マ ス 発 電 所 や 新 築 住 宅 で の固 定 資 産 、コ ン ビ ニ の 開 店 に よ る た ば こ 税 の 増 収 が 主 な 要 因 で 、個 人 町 民 税 が ７ ７ ３
万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 増 、固 定 資 産 税 が ６ ，２ ３ ０ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 増 、市 町 村 た ば こ 税
が２４８万７，０００円の増になったこと等によるものであるとの答弁。
デ ジ タ ル 防 災 無 線 整 備 事 業 １ 億 ７ ，３ １ ９ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 に つ い て 、工 事 進 捗 率 は
５ ０ ％ で 、平 成 ３ ０ 年 度 完 成 予 定 で あ り 、携 帯 電 話 エ リ ア カ バ ー 率 に つ い て は 現 在 新
たな基地局の要望は上がっていない。
財 産 収 入 に つ い て は 、軽 米 高 校 の 旧 寄 宿 舎 の 解 体 撤 去 の 要 望 が あ っ た ほ か 、閉 校 後の 空 き 校 舎 に つ い て は 無 償 で 貸 与 し て い る が 、駐 車 場 は 有 料 で の 貸 し 付 け と な っ て いる。
町税の納付については、コンビニ払いの可能性について検討する。
ま た 、役 場 の 危 機 管 理 に つ い て も 質 問 が あ り 、副 町 長 は 町 に 対 す る 不 当 要 求 行 為 に対しては対策会議を設置し、対応策を検討、運用する旨の発言がありました。
町 営 住 宅 建 替 団 地 造 成 工 事 ４ ，５ ７ ６ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 工 事 請 負 契 約 に 対 し て 出 され た 住 民 監 査 請 求 に つ い て も 質 問 が あ り 、代 表 監 査 委 員 よ り 内 容 の 説 明 が あ り ま し た 。
ふ る さ と 納 税 で は 、ふ る さ と 支 援 寄 附 金 ４ ５ ０ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 、一 般 寄 附 金 の 増 等に よ り １ ，２ ６ ７ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 の 増 と な っ た 。返 礼 品 の 額 は 、総 務 省 の 指 導 に 基 づき寄附額の３０％以内に設定している。
災 害 発 生 時 の 防 災 無 線 、か る ま い テ レ ビ の 運 用 方 法 に つ い て は 、平 成 ３ ０ 年 度 で 防災無線のデジタル化の更新が全て終わることから、新たな運用が可能となる。また、火災発生等個人情報を伴う内容の放送については、さらに検討を要する。

- 86 -

漫 画 と 町 づ く り 交 流 推 進 事 業 ２ ６ ３ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 に つ い て も 話 題 に 上 り 、「 ハ イキ ュ ー !!」で の ま ち お こ し へ さ ら な る 期 待 、提 案 も 出 さ れ た が 、著 作 権 の 問 題 が あるとの見解。しかし、おもてなしの観点から対応してまいる。
高 家 地 区 の メ ガ ソ ー ラ ー の 計 画 変 更 に つ い て は 、埋 蔵 文 化 財 に よ り 面 積 の 規 模 が縮 小 と な っ た が 、発 電 量 に つ い て は 同 程 度 の 規 模 を 見 込 ん で お り 、林 地 の 賃 貸 借 契
約 に つ い て は 既 に 契 約 が 完 了 し て い る こ と か ら 、変 更 は な い と の 答 弁 で あ り ま し た 。
軽 米 町 社 会 福 祉 協 議 会 が 進 め る い ち い 荘 建 設 へ の 補 助 金 に つ い て 、平 成 ２ ９ 年 度
は 繰 越 予 算 で 基 本 設 計 を 終 了 し 、平 成 ３ ０ 年 度 で は 実 施 設 計 の 作 成 が 進 め ら れ て い
る 。町 補 助 金 の 財 源 に つ い て は 、本 年 ５ 月 に 岩 手 県 よ り 過 疎 債 を 充 当 で き る と の 内定をいただき、実施設計が完了し次第議会に報告する旨の回答があった。
各 種 検 診 事 業 で は 受 診 率 向 上 に 努 め て お り 、受 診 率 は 県 内 の 平 均 よ り 高 い ほ う であるとの答弁でありました。
自 殺 予 防 対 策 に つ い て は 、自 殺 対 策 ゲ ー ト キ ー パ ー の 育 成 、鬱 ス ク リ ー ニ ン グ の実施、自殺予防推進大会の開催により予防に努めている。
生 ご み 処 理 に つ い て は 、通 常 の 焼 却 処 分 に 比 較 し て ５ 倍 以 上 の 経 費 を 要 し た こ とか ら 、投 資 対 効 果 が 上 が ら な い た め 、見 直 し を 含 め て 再 検 討 す る と の 答 弁 で あ り ました。
一 時 休 止 し て い た 火 葬 業 務 に つ い て は 、業 者 と 業 務 委 託 契 約 を 締 結 し 、再 開 し ている旨の報告がされた。
商 工 費 で は 、い わ て 県 北 三 大 麺 商 品 開 発 事 業 委 託 料 １ ０ ０ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 軽 米
えごまめんについて、地元での加工ができないのか検討する。
ダ ム 管 理 に つ い て は 、越 流 時 の 警 報 運 用 に つ い て 県 と 協 議 中 で あ り 、町 民 に 周 知の上改善する。
教 育 費 で は 、平 成 ２ ９ 年 度 の 教 育 委 員 会 の 点 検 及 び 評 価 報 告 書 の 説 明 を 受 け 、問題 点 を 指 摘 。い じ め 問 題 に つ い て は 、後 を 引 く よ う な 深 刻 な い じ め は な い と の 見 解 。
小軽米小学校の複式学級は、平成３３年に解消する見込みとのことでした。
社 会 教 育 関 係 で は 、豪 雨 災 害 か ら ２ ０ 年 と な る 夢 灯 り 事 業 の あ り 方 、ハ ー ト フ ル・ス ポ ー ツ ラ ン ド に つ い て 芝 桜 の 管 理 、パ ー ク ゴ ル フ 場 の ト イ レ 増 設 、排 水 処 理 等の問題が議論され、当局の対応をただしました。
議 案 第 ２ 号 、国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 決 算 で は 、国 保 税 滞 納 者 に 発 行 し て い る 短 期
被 保 険 者 証 に つ い て の 議 論 が な さ れ 、担 当 課 か ら は 発 行 件 数 ６ ９ 世 帯 で あ り 、未 交
付 世 帯 は な く 、通 常 ３ カ 月 の 有 効 期 限 を １ ８ 歳 未 満 の い る 世 帯 に は ６ カ 月 で 発 行 して い る と の 答 弁 。盛 岡 市 の 発 行 状 況 を 例 に 短 期 被 保 険 者 証 の 発 行 中 止 を 求 め る 意 見が 出 さ れ ま し た が 、議 論 が か み 合 わ ず 、当 局 の 答 弁 は 国 保 、介 護 、後 期 高 齢 の 各 特
別 会 計 は そ れ ぞ れ か か わ り が あ る こ と か ら 、町 民 へ の さ ら な る 負 担 増 を 求 め ず に 法- 87 -

定外繰り入れでしのいでいるとの答弁でありました。
議 案 第 ６ 号 、水 道 事 業 会 計 で は 、工 業 用 途 使 用 料 の 増 加 要 因 に つ い て 、水 道 管 埋
設 後 の 舗 装 復 旧 状 況 が 粗 悪 で あ る 。有 収 率 が ２ ．１ ポ イ ン ト 改 善 し て い る が 、今 後の 対 応 等 の 質 疑 が な さ れ 、そ れ ぞ れ バ イ オ マ ス 発 電 所 の 稼 働 に よ る も の 。舗 装 は 仮
復 旧 の た め 段 差 が あ り 、不 便 を か け て い る が 、危 険 箇 所 の 補 修 は し て い る 。今 後 は県 と 協 議 の 上 、本 格 復 旧 に 努 め た い と の 答 弁 が あ り ま し た 。ま た 、未 給 水 地 区 の 解
消 に つ い て は 、水 道 事 業 で は 投 資 対 効 果 に 問 題 が あ る が 、地 域 に 入 り 説 明 会 等 を 持
ちながら進めてまいりたいとの答弁でありました。
議 案 第 ７ 号 、平 成 ３ ０ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ３ 号 ）で は 、地 域 活 動 支
援 事 業 補 助 金 の 防 災 組 織 活 動 へ の 活 用 、職 員 の 人 事 異 動 が ４ 月 以 外 に も 行 わ れ て い
る が 、町 民 に 周 知 さ れ て い な い 。ご み 収 集 日 程 の 改 善 、ス ポ ー ツ 少 年 団 に 対 す る 大会 参 加 費 の 補 助 、婦 人 消 防 協 力 隊 の 制 服 を 新 調 す る 考 え は な い か 等 の 質 疑 が な さ れ 、実施に向けて検討するとの答弁でありました。
議 案 第 １ １ 号 、議 案 第 １ ２ 号 は 、職 員 の 自 動 車 事 故 に 対 す る 損 害 賠 償 の 額 の 決 定と そ の 補 正 予 算 で あ り ま し た 。事 故 原 因 に つ い て 、過 労 で は な い か 、上 司 に よ る 体
調 管 理 や 始 業 点 検 が な さ れ て い る か 、事 故 に 対 す る 処 分 は な い の か 、事 故 等 緊 急 の際 に 必 要 と 思 わ れ る 公 用 の 携 帯 電 話 は あ る か 等 の 質 疑 が な さ れ ま し た 。ま た 、公 用
車 で の 喫 煙 状 況 に つ い て も 現 状 が 報 告 さ れ 、今 後 の 対 応 は 他 町 村 の 動 向 を 見 な が ら検討するとの答弁でありました。
総 括 的 質 疑 で は 、職 員 採 用 の 動 向 に つ い て 、昨 年 は 応 募 者 が 多 か っ た も の の 辞 退者 も 多 か っ た 。今 年 度 は 、あ ら ゆ る 業 種 で 厳 し い 人 手 不 足 が 続 い て お り 、今 年 度 の
応 募 者 は 少 な い 状 況 で は あ る が 、優 秀 な 人 材 の 確 保 に 向 け て 力 を 入 れ た い と の 答 弁でありました。
再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 推 進 に つ い て 、高 家 地 区 の メ ガ ソ ー ラ ー 発 電 計 画 が 縮 小 さ
れ た 経 緯 と 町 の 対 応 は 事 業 者 優 先 の 対 応 で は な い か 、農 山 漁 村 振 興 に 資 す る 再 エ ネ
法 の 精 神 に 反 し な い の か 、さ ら な る 応 分 の 負 担 を 求 め て い く べ き で は な い か と の 質
疑 に 対 し 、担 当 課 で は 条 件 つ き の 認 定 で あ り 、寄 附 金 の 負 担 増 を 求 め る こ と は 難 しいとの答弁でありました。
要 求 資 料 が 提 出 さ れ た 軽 米 え ご ま め ん に つ い て 質 問 が な さ れ 、他 の 業 者 に よ る エ
ゴ マ 製 品 が あ る が 、軽 米 町 を 代 表 す る 麺 が え ご ま め ん と 言 え る の か 。商 品 の 製 造 委
託 を 町 が 行 い 、そ の 製 品 を 軽 米 町 産 業 開 発 か ら 買 い 取 っ て 役 場 が 配 付 す る こ と は 適
切 か 、在 庫 処 分 で は な か っ た の か の 厳 し い 質 問 に 対 し 、今 回 は 軽 米 ナ ン バ ー ワ ン の
麺 と い う も の で は な く 、３ 町 村 合 同 で 売 り 出 す 事 業 で あ っ た 。普 代 村 の 取 り 組 み に
始 ま り 、岩 手 県 の 事 業 補 助 に よ り ３ 町 村 合 同 で の 発 売 と な っ た 。高 齢 者 世 帯 に 配 付
し た も の は 、役 場 で 軽 米 町 産 業 開 発 よ り 卸 価 格 で 購 入 し た 。当 局 と し て は 、町 民 の- 88 -

方 々 か ら 大 変 喜 ば れ て い る と の 認 識 で あ っ た 。町 独 自 の 取 り 組 み よ り 他 町 村 と 連 携
し て 商 品 開 発 を し た ほ う が 市 場 価 値 も 高 ま り 、売 れ 行 き も 好 調 で あ る 。今 後 は 、町内 で で き る も の は 町 内 で 賄 い 、エ ゴ マ の 特 産 品 開 発 を 続 け て い き た い と の 答 弁 で ありました。
以 上 の と お り 、各 担 当 課 、当 局 の 対 応 を た だ し て ま い り ま し た 。担 当 課 で は 、人手 不 足 の 折 で は あ り ま す が 、よ く 頑 張 っ て お お む ね 良 好 に 事 業 が 遂 行 さ れ て い る と
思 わ れ る が 。全 般 的 に 主 要 施 策 に 例 年 同 様 の 事 業 が 転 記 さ れ て お り 、見 直 し が な さ
れ て い な い 、各 課 で 力 を 入 れ て い る 施 策 を 打 ち 出 し て ほ し い と の 意 見 も あ り ま し たので、報告いたします。
各 議 案 と も 慎 重 審 議 が な さ れ ま し た が 、特 に も 一 般 会 計 決 算 に お き ま し て は 、それ ぞ れ の 委 員 か ら い ろ い ろ な 意 見 が 出 さ れ 、当 局 は 委 員 会 審 査 の 過 程 で 有 益 な 意 見 、提 言 を 受 け 、大 い に 参 考 に な っ た と 思 わ れ ま す 。今 後 の 事 業 展 開 に 反 映 さ れ る こ とを望みます。
審 査 の 結 果 は 、議 案 第 １ 号 と 議 案 第 ２ 号 に 一 部 反 対 が あ り 、採 決 の 結 果 、い ず れも 賛 成 多 数 で 原 案 ど お り 決 算 を 認 定 可 決 と し た ほ か 、議 案 第 ３ 号 か ら 議 案 第 １ ２ 号
までの全議案ともに出席委員全員の賛成により認定可決といたしました。
以上、委員長報告といたします。
〇議長（松浦求君）

委員長の報告が終わりました。

これからただいまの委員長の報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論は議案１件ごとに行います。
議案第１号について討論ありますか。
〔「反対」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

反対。何号。
〔「議案名を言うの」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

はい。
〔「議案第１号と議案第２号」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

では、反対。

１２番、古舘機智男君。
〔１２番〇１２番（古舘機智男君）

古舘機智男君登壇〕

それでは、私は反対討論を行いたいと思います。

今定例会に提案された１２議案のうち、議案第１号、一般会計決算の認定の案件と議案第２号、国民健康保険特別会計の認定の２件の議案に対して私は反対です。
そして、ほかの１０議案については賛成であります。

- 89 -

まず、議案第１号の反対討論をいたしたいと思います。今回の決算議会は、平成
２ ９ 年 度 １ 年 間 に お け る 山 本 町 政 を ど う 評 価 す る か 。そ の 施 策 の 評 価 に と ど ま ら ず 、
来年１月には４年の任期を終える、これまでの４年間の山本町政が問われる決算議会であるとともに、３期目の山本町長がみずからのリーダーシップで ２０１０年に作成した新軽米町総合発展計画、２０２０年目標年次まで、あと１年半、２年近くとなる中での特別な意義のある決算議会だったと私は認識しております。山本町長が目指し、町民も期待した軽米町になっているのでしょうか。私は、新軽米町総合発展計画が目指したものがどのようになっているのかの観点を含めて討論に参加したいと思います。
この総合発展計画の目標年次の指標で２つの将来指標が示されており、 それは定住人口と交流人口の目標値を掲げています。定住人口は、この時点では１万２１２人の人口でした。社人研の予測、この当時では平成３２年には８，４５０人になると予測していました。その後人口問題なんかでこの予測は変わっていますが、そのようになっていました。子育て支援などの充実と雇用創出で、この人口減少を最小限にするなどとして、減少予測の８，４５０人から９，３００人以上を目標にしています。
また、交流人口は、これまでスポーツを楽しむために訪れる来訪者も大切な交流人口であるが、それは加わっていないとして、計画時の観光入り込み数１７万６，
３９１人に対して、平成３２年には２倍以上の４０万人にするという目標を掲げて計画を立てています。現実には人口は、９月の広報によれば９，２ ６５人でありました。まだ２年近くある中でもありました。その当時９，３００人としないで、あえて９，３００人以上と強調した、そういう意味での目標は達成できそうもないのが 現 状 だ と 思 い ま す 。 交 流 人 口 に つ い て は 、 目 標 を 40万 人 と し た の に 、 き ち ん と 調
査し、人数を把握しているのでしょうか。観光入り込み数は聞いたことがあります
が、目標そのものが消えてしまったのではないでしょうか。 この総合発展計画は、
１０年後の町の姿を描くもので、こうなってほしいという希望的な内容になるのは仕方がないにしても、町のこの総合発展計画は構想だけでなく、基本計画になったものですから、数字を掲げた目標は大変な重みがあるものだと私は思います。
また、まだ目標年次には少し間がありますが、任期満了間近になり、自分の公約と言うべき計画に、町長がこの問題について触れないことは、町民に対して無責任と言うべきではないかと思います。
そして、このような観点で平成２９年度の決算を見ますと、この総合発展計画の第１章では豊かな自然と美しい景観のまちづくりの項目があり、その第１節、 軽米
町の豊かな自然環境の保全では環境への負荷を軽減していくことが大切としていますが、町長が進めているメガソーラーの計画では、実際に進行している計画面積が- 90 -

５％以下という現状なのに、その範囲にとどめるよう提案しても耳をかさず、さらに森林を伐採して乱開発を進めようとしています。異常気象が続く中で町民の不安が高まっています。私は、この総合発展計画の基本理念に照らしてみても、その方向と逆行しており、看過できない問題だと思っております。
また、子育て支援日本一のまちづくりも、この総合発展計画に高らかに掲げてあります。目標年次に近づくにつれ、町長の口からこの子育て支援日本一については余り聞かれなくなりました。実際には子育て支援が後退している感 も否めません。
大事な公営保育園を民間任せにする計画や、貧弱な放課後児童の施設、健全な子供の遊び場は一カ所もないのが現状ではないでしょうか。人口減を食いとめるための思い切った、軽米に住みたいと思わせる子育て支援日本一の施策が欠けているのではないでしょうか。
また、誇りを持てる郷土づくりというのも一つの大きな表題として掲げられておりますが、今回の町長のわいせつ報道によって軽米のイメージが大きく壊されました。軽米町の誇りも吹っ飛んでしまうような報道ではな かったでしょうか。実際に町長は囲む会、町長の政治的な集まりでありますが、そこで飲酒した上で、４次会へ１人で飲食店に行ったときにおける行動がわいせつ行為として告訴され、問題になっております。町長は、このことについて事実無根と述べておりますが、 当日の行動に、自分の気持ちの中に隙はなかったのでしょうか。事実無根とは根も葉もな
いことですが、火のないところに煙は立たないという言葉もあります。本当に町民が一丸となって町づくりをしていくためにも謙虚な姿勢が今求められているのではないでしょうか。誇りを取り戻すためにも謙虚な姿勢で、反省すべきことは反省する必要があるのではないでしょうか。
さらに、町長は新年の交賀会で、アメリカファーストで独善的な問題発言を繰り返しているトランプ米大統領にあやかりたいと赤いネクタイをしてきたことがありますが、私はこのような態度は庶民感覚、また一般的に理解できないこ とではないでしょうか。このような形での町政への姿勢であれば、 軽米町の将来は非常に危ういものになってしまうのではないか。
そういう意味で、私は平成２９年度の総体的な町政、山本町政について賛成することができないという結論から反対討論をするものです。皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

前段で申し上げましたが、議案１件ごとに討論を行いたいと思っています。したがって、今は議案第１号に反対の討論でありました。
そこで、次に賛成討論がありましたら挙手願います。
〔「議案第１号に賛成です」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

１１番、細谷地多門君。

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〔１１番〇１１番（細谷地多門君）

細谷地多門君登壇〕

議案第１号の平成２９年度一般会計歳入歳出決算の 認定について賛成の立場から討論いたします。
山本町長は、今期７つの公約を掲げ、町政を担っているところであります。新 軽
米町総合発展計画から鑑みても、その公約の進捗状況に対する答弁を聞いても 着実な進展がうかがえ、山本町長の実直、真摯な取り組みの結果であると私は受けとめております。
今定例議会、政務報告における冒頭について、山本賢一町長からの報告書などから私なりに推測しますと、平成２９年２月１１日、町内飲食店のママに誘われて４次会に１人で行ったと。理由は、何人かの支持者が町長を店で待っているからと言われて行ってみると、店には支持者どころか、客はほとんどと言ってよいほどいな
かったという町長の説明でありました。
軽米町社会福祉協議会が昨年１２月２１日に行った特養老人ホームいちい荘の整
備事業基本設計業務の指名競争入札に関する談合情報がことし２月１３日、町などに寄せられ、翌日の２月１４日付で岩手日報紙に取り上げられました。結果的に談合情報には根拠がなかったわけです。６月９日に社会福祉法人が実施する入札の中止を求める要望について、町長はみずから断ったとのことであります。 翌日６月１０日、町長に対して告訴をすると電話で告げてきた女性があった。６月１３日、同僚議員からいちい荘の建設についての一般質問があり、質問内容の中でデータ資料
を一般町民、女性の名前を出して、参考にして行った経緯がございます。女性は、町長を６月１５日、強制わいせつ容疑で二戸署に告訴状を提出しました。その後２社、河北新報及びデーリー東北社でありますが、新聞報道、７月１９日、２０日と両日の掲載により、町内で飲食店を経営する６８歳の女性、町内外、多くの県民な
どが軽米町長わいせつ疑いという見出しを目にし、大変なショックと衝撃を受けました。そして、今定例議会における一般質問を２名の同僚議員がわいせつ行為報道に関して行いました。以上の流れになっております。
こうして整理してみますと、だんだん何かが見えてきそうな気がします。もしかしたら任期満了に伴い、町長選挙を数カ月後に控えての行動、行為なのかもしれません。町長の答弁は、告訴内容は完全に事実無根であり、そのような事実は一切ないと。私的なことであり、共同記者会見をやるとまでは考えていない。報道に関しては、事実関係を精査して確信のもとに記事にしてほしかった。本件のような誤った情報等、町民の皆さんにおいては正しい目、正しい耳によって報道に対する判断をいただきたい旨の答弁でありました。このような一部の町民によるモンスター行
為に対して毅然とした姿勢、態度で臨むべきで、今後も臆することなく、多くの町民の側に立って貫く姿勢を期待いたします。

- 92 -

議長室と私たち議員の控え室に張ってあります議員の信条という１０カ条から成る岩手県町村議会議長会によるものでありますが、張ってございます。今度の場合に適合するものを２つほど抜粋して紹介すると、１つは 、議員は地域に偏することな く 、住 民 全 体 の 代 表 者 た る こ と を 自 覚 し 、住 民 の 福 祉 向 上 の た め に 奉 仕 す る こ と 。
あと１つは、議員は住民の幸福を願う政策の論議と活動こそ議会の本務であることをわきまえることと列記されております。つまり反対のための反対とか、誰かの野望の片棒を担ぐことをするべきではない。町民ファースト、より多くの町民側に立って、常に物事に対応、行動をとらなければならないことは言うまでもございません。山本町長の場合、支持者とのコミュニケーションを大切にしようとした結果によるもので、確証のない一方的な情報に振り回されるようなことはあってはならな
いと考えるものであります。
メガソーラー事業につきましても、森林の持つ特性と利活用により町の活性化を図ろうとするものであります。当町は、森林原野が８０％を占めておりますが、木
材価格の低迷等により適正に管理されない森林も多く見られる昨今であります。そのような中で、比較的緩やかな丘陵地帯となっており、降雪も少ない当町はメガソーラーの適地とされ、開発されているところであり、地域資源の一つであると考えられます。山林の抜根等により災害の危険性を危惧する声もありますが、災害に対しては相当高度な対策が想定されているとともに、むしろ昨今問題になっておりま
す地球温暖化対策の一助にもつながるものであります。
また、地域貢献としての寄附金額にしましても、町当局は交渉により最大限の結果を引き出しているものであり、臆測、推測のみで 批判するのは的を射た意見とは評価できないものであります。
また、えごまめんの製作に関する論議もございました。地元企業を優先的に活用するという意見はもっともでありますが、他町村との連携によるインパクトのあるＰＲ戦術の展開、そこに県の助言もあって町外業者の利用になったものであります
が、根底には特産品となったエゴマの安定生産、拡充という目的があることを見過ごしてはならないと考えるものであります。
生ごみ処理に係る論議もありましたが、当初のもくろみどおりには行っていない
ものの、私はごみ減量化の将来を見据えて検証と改善を繰り返すべき事業と思っております。
以 上 の 見 解 か ら 、今 後 に お い て 、な お も 改 善 す べ き 事 業 は あ る と 思 わ れ る も の の 、
着実な町政の発展、歳入の確保と歳出の削減への努力は評価すべきであり、平成２
９年度一般会計歳入歳出決算の認定に賛成するものであります。議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、議案第１号に対する反対はございませんか。

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１３番、山本幸男君。
〔１３番〇１３番（山本幸男君）

山本幸男君登壇〕

議案第１号に反対でありますので、意見を述べますので、よろしくお願いします。
実は私は、きょうは反対討論はしないで反対だけ、起立はしないということで臨もうかなと思って来ましたが、ただいまの賛成の討論を聞いておりまして、やはり私なりの見解を述べたほうがいいのかなと思って反対の討論をいたしますので、よろしくお願いいたします。原稿も書いてきておりませんので、まとまらないかもしれませんが、よろしくお願いします。
今回の９月の定例会特色は、特別委員会の設置がなされまして、その中で委員長の選任に当たって議会選出の監査委員が委員長というような形の声が多かったものですから、私は決算の認定を議論する委員会に監査委員が委員長というのはなじまないのではないかという考え方を前々から持っておりまして、ただ、今回はまた その議論をすることになりましたが、結果として多数の方がそれでよいというようなことになってスタートした、そのこともちょっと違和感を感じて委員会の審議 に臨んだというのが第１点でございます。
また、第２点は、この定例会前に新聞報道された町長のわいせつ行為に対する、町民のどうなっているのという、そういう渦の中で 開かれた議会だと、私はそう思っております。一般質問でも述べましたので、特別追加することもありませんが、ただ事実無根、町長はそう言っておりますが、先ほど古舘議員の討論の中にもありましたが、火のないところに煙は立たぬという言葉もありますので、その面では 、いずれ事件が起きた場所は町長を囲む会、正式は何だかわかりませんが、そういう類の会合から２次会、３次会、４次会という形で流れていったところの会場で起きた問題でございますので、普通町長というのは、そういう旅ガラスのように４次会
ま で と こ と ん つ き 合 う と い う よ う な こ と は 、や は り 心 の 中 の ど こ か に 隙 間 が あ る か 、あるいは多選による気持ちの緩みがあったのか、そういうところにも起因しているのかなと思います。
私は、一般質問でも述べましたが、報道があってから町民に速やかに町長は説明すべきではなかったのかというのが１つの疑問でございます。７月１９日の新聞報
道、私たちが知ったのは８月３日の臨時会、しかも会議の中で質問に答える形で町長が釈明をするというようなことでございまして、それがなければ９月の定例会まで、またその事実が示唆されなかったのかもしれません。
また、町長は県の町村会の会長もやっておりますので、そこの町村会に対して 新聞報道についての釈明を、説明をしたかという質問に対して、町長はしておらないというような答弁でございました。これもちょっと、軽米町だけの内輪の問題であ- 94 -

ればともかく、町民が我慢すればいいわけですから、県下のリーダーとして説明もしていないというような答弁、これらはやはりどこか説明責任、それから町民、大きくはまた県民に対する責任というのがないがしろというような感じを否めない。
私は、むしろ町村会の会長は、みずからが責任をとるべきだというぐらいの憤りを感じております。
ただいまの賛成討論の中身は、それらをいずれ全面的に否定するといいますか、
追認するといいますか、そういう形の討論でございまして、また一部の町民がそれを画策しているのだというような印象も受けましたので、それらはいずれ町民が画策したのではなく、町長の軽はずみな行動がそういうことになったと私は思っておりまして、今回の議会のあり方については我々自身も反省しながら対応していかな
ければならないのかなと。
また、町長においても、町民にはいずれ何ら責任もないし、また町民の行為によって町長が被害を受けたのでなく、町民が大変困惑していると。方々から電話が来る、その説明を僕らはできません。それらについては、やっぱり町長がきちんとした対応をすべきだと。
今回の提案された案件に直接関係はありませんが、いずれ委員会の中でもこの問題について、はめられたというような発言等もありましたので、それらは 特別、議案に関係したのではありませんでしたが、町長の政治姿勢、対応という面では、いずれいかがなものだろうかという思いから議案第１号に反対でございますので、よろしく。
〇議長（松浦求君）

ほか議案第１号に賛成の討論ありませんか。

４番、川原木芳蔵君。
〔４番〇４番（川原木芳蔵君）

川原木芳蔵君登壇〕

議案第１号の平成２９年度一般会計歳入歳出決算の認定について賛成討論させていただきます。
平成２９年度一般会計の決算は、歳入総額７２億５，１３９万７，０００円、歳出総額６７億４，０３６万９，０００円で、前年度 と比較して歳出総額が６億円余
りも増加した中でも、実質収支は４億８，３４５万５，０００円の黒字となっております。これは、山本町長を初め、町当局が歳入の確保と一般財源の節減等、効率的な財政運営に努めた結果であると評価するものであります。
平成２９年度における主要施策については、１０日から１２日まで開かれた特別委員会において事業費と事業内容の説明を受けたところであります。ふるさと納税は、専用サイトの利用により大幅な増収となっているとともに、町の特産品を返礼品に指定することで町のＰＲ、特産品の消費拡大の役割 も果たしているものであります。

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デジタル防災無線の定期的な更新や地域活動支援事業費補助金による自主防災組
織の結成支援、啓蒙等も行われ、防災対策の充実に向けた取り組みが着実に進められております。
このほか携帯電話の不感地域の解消に向けた携帯電話等エリア整備事業も２地区で実施され、生活環境の向上が図られており、保健、医療、福祉関係につきまして
は、ふれあい共食事業の実施地区の拡大や各種検診の受診率の向上が見られ、産業振興関係につきましても廃校舎を利用した植物工場の誘致を初め、新規求職者等による雇用の拡大を、農林業も含めた地場産業の振興にも有効な手だてが講じられております。
また、町中心街の活性化と多世代の交流の場として多くの町民が期待する、かるまい交流駅（仮称）整備事業も着実に進められております。
道路、橋梁等住民生活に欠かせないインフラ整備も計画的に行われ、教育分野においても小中学校への学力向上支援員、特別支援員の配置や、中学生を対象とした
長期休業中の学習会の開催、学校給食費への助成、町民体育館の大規模改修など教育関係の充実、振興が図られたものと思っております。
特別委員会においては、さまざまな意見も出されたところであり、町当局も真摯に受けとめていると認めているとともに、監査委員による審査意見書を見ても、今後に向けての意見は付されているものの、審査結果はおおむね適正に執行されていると記されております。
このようなことから、私は平成２９年度一般会計歳入歳出予算は適正に執行されたものと評価すべきと考え、その決算の認定に賛成するものであります。議員各位のご賛同をお願い申し上げ、賛成討論を終わります。
〇議長（松浦求君）

ほか反対、賛成討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第１号について討論が終わりました。

議案第２号について討論ありませんか。
〔「反対」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

反対。

１２番、古舘機智男君。
〔１２番〇１２番（古舘機智男君）

古舘機智男君登壇〕

それでは、議案第２号の国民健康保険特別会計決算に対する反対討論を行います。
これについては、同じ理由で毎回のように反対討論をしてきたところですが、改めて今回も反対討論をいたしたいと思います。ご存じのように国民健康保険税は、
国民の皆保険制度の一環として、社会保障の立場から生まれた医療制度です。特に- 96 -

も最近は農家や商工業者などが非常に衰退している中で、無職者の人たち、また社保に入れない人たちで構成されている、本当に財政的にも非常に大変な状況にある
国民健康保険です。しかし、この土台となる国民健康保険体制があってこそ、国民一人一人が安心して医療を受けられる、そういう形になっているものです。そのために所得が少ないという状況もあり、さらには国がその負担金をどんどん減らした
結果、国民健康保険会計が非常に逼迫した状況になり、その結果、高過ぎて払うことができない、そういう保険税になっているのが全国の実態でもあります。 軽米町
が特別高いというわけではありません。
また、軽米町が今とっている施策、法定外繰り入れについても、県内では３分の２以上がやっているものであって、軽米だけがやっている法定外繰り入れではありません。根本のところに高過ぎる国民健康保険税の実態があるわけです。そういう中での納められない人たちに対する短期被保険者証の発行は、所得が少ない人、納められない人の医療を奪うということになりかねません。
私は、前回も言いましたが、盛岡市などでは実質的に短期被保険者証の発行は廃止している、実行していないということに対して、当局の説明によれば盛岡 市も短期被保険者証１０件、また資格証明書も軽米では発行していないのを１０ 件発行しているという反論が出されました。しかし、皆さん 、盛岡市の人口は今２９万４，
０ ０ ０ 人 、軽 米 の ９ ，２ ６ ５ 人 の ３ ２ 倍 の 人 口 で 、そ れ な り の 比 例 し た 国 保 加 入 者 、被保険者、今回調べられなかったのですけれども、そういう状況にあります。短期
被保険者証が軽米では６８件発行しています。盛岡市の１０件発行というのは、実質的な廃止の中で出された特例の形のものであります。そして、盛岡 市ではすぐ差し押さえをするという説明がありましたが、私も調べましたけれども、 盛岡市でも納税相談はやっておりますし、問答無用の差し押さえなんかは当然できるものではありません。問題は、本当に納税者、また住民の所得が少ない人、納められない人たちをどう守っていくか、それが問題だと思います。
何回も言いましたが、私はこのことは弱い者いじめの町政だと言ってきました。
今回もこのようなことが続くことは断じて許されません。そういう意味で、私は国民健康保険会計決算について反対ですので、皆さんのご賛同をよろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

ただいまのは、議案第２号に対する反対でした。

賛成討論ありませんか。
１１番、細谷地多門君。
〔１１番〇１１番（細谷地多門君）

細谷地多門君登壇〕

議案第２号についてでありますが、先ほど議案第１号の討論ございましたが、議案第１号に対するどの部分が反対なのかなと不思議なような山- 97 -

本議員の討論でございましたが、それはそれでいいです。
議案第２号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について賛成討論を述べさせていただきます。国民健康保険は、他の医療保険制度に加入していない無職の方や低所得者層の方が多く加入していること、また加入者の年
齢構成が高く、医療費が多くかかる高齢者層も多いことなど構造的な問題を抱え、慢性的な財源不足に陥っています。特に医療費を含めた社会保障費は、毎年増加の一途をたどり、市町村だけでなく、国においても大きな 社会問題となり、大きな財政負担となっております。
こうした状況の中、軽米町においては夜の健康教 室の開催や特定健診、保健指導の受診率の向上を図るなど、住民への健康づくりの働きかけを積極的に実施することで保険給付の適正化に努めております。特定健診受診率は５４．５％と県下でも上位にあり、特定保健指導率も３４．１％と昨年度を１８．３ポイント上回っております。また、ジェネリック医薬品の使用割合が日本一となるなど、町と医療機関等が連携をとり、医療費削減のための効果的な取り組みが行われております。
しかしながら、平成２９年度の医療費の支払いに要する保険給付費は、前年度に比較し１．５ポイント、１，３０３万円増加している状況にあります。増大していく保険給付に対応するために、安易に被保険者に国保税の増税という負担を強いることなく、一般会計からの法定外繰り入れを実施するなど、被保険者の立場に立った国保運営であると思われます。
国保税の収納率は、現年度分９６．０９％、滞納繰り越し分１１．２％と前年度を上回っております。休日納税相談や夜間納税相談の実施、短期被保険者証の交付による納税者との相談機会の確保によるきめ細やかな対応が功を奏しているものと考えます。税負担の公平性に十分留意しつつ、滞納処分ありきではなく、 今後も納税者に寄り添った対応を求めるものであります。
本年４月から国保の財政運営の主体が岩手県に移行されています。医療費が増加
すれば、標準保険税率も増加される仕組みとなっていることから、これからも町民の 健 康 増 進 、保 健 活 動 に 積 極 的 に 取 り 組 み 、医 療 費 水 準 の 引 き 下 げ に 引 き 続 き 努 め 、
保険税の負担が大きくならないよう、町のより一層の経営努力を期待し、賛成討論
といたします。議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

ほか議案第２号に討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

なしと認めたいと思います。

議案第３号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第４号について討論ありませんか。

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〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第５号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第６号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第７号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第８号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第９号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第１０号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第１１号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

議案第１２号について討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

それでは、これから採決を行います。一部に反対がありましたので、採決は４回に分けて行いたいと思います。
議案第１号の１件と、議案第２号の１件、議案第３号から議案第６号までの４件と、議案第７号から議案第１２号までの６件、４回に分けて採決を行いたいと思い
ます。
議案第１号

平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。この採決は起立によって行います。
議案第１号に対する委員長の報告は認定とするものです。
議案第１号を原案のとおり認定とすることに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦求君）

賛成多数であります。

よって、議案第１号

平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

は原案を認定とすることに決定しました。
それでは、議案第２号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。この採決は起立によって行います。
議案第２号に対する委員長の報告は認定とするものです。
議案第２号を原案のとおり認定とすることに賛成の方は起立願います。

- 99 -

〔賛成者起立〕〇議長（松浦求君）

賛成多数です。

よって、議案第２号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定については原案のとおり認定することに決定しました。
それでは、議案第３号

平成２９年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてから議案第６号

平成２９年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分についてまでの４件を一括して採決します。
お諮りします。議案第３号から議案第６号までの ４件に対する委員長の報告は認定とするものです。議案第３号から議案第６号までの４件は、委員長の報告のとおり原案を認定と決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第３号

平成２９年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてから議案第６号

平成２９年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分についてまでの４件は原案を認定とすることに決定しました。
次に、議案第７号
１２号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第３号）から議案第平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第４号）までの６件を一括して採決します。
お諮りします。議案第７号から議案第１２号までの６件に対する委員長の報告は可決とするものです。
議案第７号から議案第１２号までの６件は、委員長の報告のとおり原案を可決と決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第７号
第１２号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第３号）から議案

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第４号）までの６件は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎請願陳情第２１号の報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

それでは、日程第１３、請願陳情第２１号

教職員定数改善と義

務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１９年度政府予算に係る意見書の提出を求める請願についてを議題といたします。
請願陳情第２１号について常任委員長の報告を求めます。
総務教育民生常任委員長、松浦満雄君。
〔総務教育民生常任委員長- 100 -

松浦満雄君登壇〕

〇総務教育民生常任委員長（松浦満雄君）

第２７回軽米町議会定例会におきまして総務

教育民生常任委員会に付託された案件は、請願陳情第２１号

教職員定数改善と義

務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１９年度政府予 算に係る意見書の提出を求める請願についてでありました。
９月５日本会議終了後、３階会議室において委員６名の出席のもと慎重審査いたしました。学校や子供たちを取り巻く状況は複雑化、困難化しており、その中で子供たちの豊かな学びを実現するために、また教職員の長時間労働の是正のためにも教職員定数の改善は欠かせないものであること、そして子供たちが全国どこの自治体に住んでいても一定水準の教育を受けられるよう、条件整備するための財源確保保障を求めるものであること等請願の趣旨を了とし、出席委員全員が採択と決定したことを報告いたします。議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

委員長の報告が終わりました。

これからただいまの委員長の報告に対し質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから採決を行います。
請願陳情第２１号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１９年度政府予算に係る意見書の提出を求める請願について を採決します。
お諮りします。請願陳情第２１号に対する委員長の報告は採択とするものです。
請願陳情第２１号は委員長報告のとおり採択と決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、請願陳情第２１号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１

復元をはかるための、２０１９年度政府予算に係る意見書の提出を求める請願については、委員長の報告のとおり採択と決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

日程第１４、発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書を議題といたします。
発議案第１号について常任委員長の提案理由の説明を求めます。

- 101 -

総務教育民生常任委員長、松浦満雄君。
〔総務教育民生常任委員長〇総務教育民生常任委員長（松浦満雄君）

松浦満雄君登壇〕

発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教

育費国庫負担制度拡充に係る意見書。
上記の議案を軽米町議会会議規則第１４条の規定により、別紙のとおり提出いた
します。
平成３０年９月１４日。提出者、総務教育民生常任委員長、松浦満雄。
理由、教育の機会均等と教育水準の維持向上を図り、長時間労働是正のために計
画的な教職員定数の改善を推進されるよう、政府関係機関に意見書を提出するものである。
意見書の内容については、印刷配付しておりますので、朗読は省略いたします。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書に対して質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書を採決します。
発議案第１号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

日程第１５、発議案第２号

私学助成の充実を求める意見書を議題といたします。
発議案第２号について提案理由の説明を求めます。
１２番、古舘機智男君。
〔１２番〇１２番（古舘機智男君）

古舘機智男君登壇〕

発議案第２号は、盛岡市にある私学助成をすすめる岩手の会

から郵送で送られてきた陳情を受けとめて、私は賛成提案者になり、皆さんにお願- 102 -

いするものであります。
発議案第２号

私学助成の充実を求める意見書。

上記の議案を軽米町議会会議規則第１４条の規定により、別紙のとおり提出させていただきます。
平成３０年９月１４日。提出者、町議会議員、古舘機智男、賛成者、細谷地多門
議員、同じく松浦満雄議員、茶屋隆議員、上山勝志議員、田村せつ議員の賛成者を得て提案するものであります。
理由として、私学教育の教育諸条件の維持向上と保護者の経済的負担の軽減を図るため、岩手県、そして政府関係機関に意見書を提出するものであります。
意見書については、例年と同様の中身ですので、また皆さんのお手元に配付しておりますので、省略したいと思います。皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから発議案第２号

私学助成の充実を求める意見書に対して質疑を行います。

質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから発議案第２号

私学助成の充実を求める意見書を採決します。

発議案第２号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、発議案第２号

私学助成の充実を求める意見書は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎委員会の閉会中の所管事務調査について〇議長（松浦求君）

日程第１６、委員会の閉会中の所管事務調査についてを議題といたします。
お諮りします。議会運営委員会、総務教育民生常任委員会、産業建設常任委員会
及び議会報編集常任委員会の各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

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よって、委員会の閉会中の所管事務調査については、議会運営委員会、総務教育
民生常任委員会、産業建設常任委員会及び議会報編集常任委員会の各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
これで今定例会の日程は全部終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎町長挨拶〇議長（松浦求君）

ここで町長から発言を許されたい旨の申し出がありましたので、これを許します。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

議長の許可をいただきましたので、第２７回軽米町議会定例会が閉会されるに当たり、ご挨拶を申し上げます。
本定例会は、９月３日に開会以来、本日までの１２日間にわたり開催されたとこ
ろであります。今定例議会には人事同意案１件、一般会計ほか歳入歳出の認定に関する議案６件、一般会計ほか補正予算に関する議案５件及び損害賠償の額の決定及び和解に関する議案１件、合わせて１２件の議案を提案させていただきました。
議員各位におかれましては、終始熱心なご審議をいただき、全議案について原案
どおりご議決賜りましたことを心から感謝申し上げる次第であります。
さて、今定例会におきましては、防災対策にかかわる情報発信のあり方やごみ処理への取り組みなど各種事業に対して熱心にご議論いただきました。また、町職員
採用内定者の辞退の増加を一例として、魅力ある町づくり、働きがいのある職場づ
くりに対するご意見をいただいたところであります。
当町におきましては、子育て支援日本一を目指し、若者世代の経済的な負担の軽減を図るため、さらなる定住促進施策を検討しているところであり、さらに雇用の創出、再生可能エネルギー事業の推進等により町の活性化や、より住みよい 町づくりを進めるとともに、森と水とチューリップフェスティバルを初め、各種のイベン
トにより交流人口の拡大に取り組んできたところでございます。
ま た 、 こ こ 数 年 は 漫 画 「 ハ イ キ ュ ー !!」 を き っ か け と し て 、 国 内 に と ど ま ら ず 、
海外からの来町者も増加しており、中には当町への移住を希望している方もいらっ
しゃると伺っております。町民とともに我が町に秘められた新たな地域資源や観光資源の発掘と、その新たな可能性を最大限に発揮し、軽米で暮らしたい、軽米で働
きたい、軽米で子育てをしたいと思える魅力ある町づくりを進めてまいりたいと改めて感じたところでございます。
最後に、ご指摘のありました私に対しての新聞報道等につきまし ては、一般質問でお答えしたとおり事実無根のことでございますので、今後とも毅然とした姿勢で- 104 -

臨んでまいりたいと考えております。つきましては、今後におきましても議員各位のご協力、ご支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
また、議案審議中に賜りましたご意見、ご提言等につきましては、今後の町政運営に当たり、十分心して努めてまいりたいと存じます。
簡単ではございますが、本定例会の閉会に当たってのご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇議長（松浦求君）

会議を閉じます。

これをもって第２７回軽米町議会定例会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
（午前１１時２６分）- 105 -