チャレンジ！
オープンガバナンス2024（COG2024）
その意義と課題
キックオフイベント
2024年6月15日

COG2024キックオフプログラム概要
https://ogn.or.jp/cog/405/•

１．開会：13:00～13:30⑴ 本日のプログラム説明とCOGの歩み：COG事務局 13:00～13:10⑵ 参加審査委員によるメッセージ「COG2024への期待」 13:10～13:30••

川島、神原、国谷、庄司、渡辺各委員から（進行：澁谷遊野准教授）

２．COG2023参加受賞チームと自治体の経験に学ぶ 13:30～14:50⑴ COG2023受賞チーム 13:30～14:20⑵ COG2023ファイナリスト関係自治体 14:20～14:50
3．COG2024を進める手順14:50～15:20（エバンジェリスト多田・事務局奥村）
チャレンジ！！オープンガバナンス2024（COG2024）はこちら
事前録画のビデオ放映とともに
北野菜穂・COG2020 総合賞チームリーダー
福島健一郎・コード・フォー・カナザワ両氏参加

2024/6/16•⑴ COG2023受賞チーム 13:30～14:20 （進行:平敷雅、井上拓央特任助教・事務局）＜一チームあたり発表5分審査委員などとの対話4分となります＞① 総合賞 豊岡チーム：発表と対話 13:30～13:40
シン稽古堂塾：豊岡市② アイデア賞 横浜チーム：発表と対話 13:40～13:50
個・孤の時代の人生ケア会議「AyumiyorI」プロジェクト：横浜市③ 連携体制賞 那覇（AMMA）チーム：発表と対話 13:50～14:00
チームAMMA：那覇市④ 学生賞 新潟チーム：発表と対話 14:00～14:10
新潟法律大学校Gゼミ－下水道LOVERS－：新潟市⑤ ハーバード賞 那覇（小禄）チーム：発表と対話 14:10～14:20
たのしむぞ～06！（なは市民協働大学院 小禄チーム）：那覇市⑵ COG2023ファイナリスト関係自治体 14:20～14:50 （進行:多田功・COGエバン
ジェリスト・元加古川市）＜予定自治体各2分リレーメッセージのあと時間次第で審査委員などとの対話です＞
豊岡市、横浜市、那覇市、新潟市、鶴岡市、水戸市、太田市、加古川市、宇部市、倉敷市、からのメッセージと対話
・自治体側からの課題提出において工夫された点
・市民側との体制づくり
・今後に向けた展望

総合司会：多田功COGエバンジェリスト

2

COG審査委員会
審査委員長
城山 英明（東京大学未来ビジョン研究センター長 公共政策大学院・大学院法学政治学研究科教授）
審査副委員長
坂井 修一 （東京大学副学長・附属図書館長 大学院情報理工学系研究科教授）
審査委員（五十音順）
宇野 重規 （東京大学社会科学研究所教授）
大橋 弘 （東京大学副学長 大学院経済学研究科教授）
川島 宏一 （筑波大学システム情報系社会工学域教授）
神原 咲子 （神戸市看護大学看護学部教授）
国谷 裕子 （東京芸術大学理事）
庄司 昌彦 （武蔵大学社会学部メディア社会学科教授）
関本 義秀 （東京大学空間情報科学研究センター教授）
渡辺 美智子 （立正大学データサイエンス学部教授）
運営コーディネーター
奥村 裕一 （社）OGN代表理事

元東京大学公共政策大学院客員教授
3本日参加の審査委員紹介
川島 宏一 （筑波大学システム情報系社会工学域教授）
神原 咲子 （神戸市看護大学看護学部教授）
国谷 裕子 （東京芸術大学理事）
庄司 昌彦 （武蔵大学社会学部メディア社会学科教授）
渡辺 美智子 （立正大学データサイエンス学部教授）
4

COGについて
COG事務局
5

事務局資料

次世代の社会をつくる
オープンガバナンス• モット―• アイデアに磨きをかける３D• 市民も変わる• データ分析と見える化• 行政も変わる• デザイン思考• オープンガバナンス• デジタル技術• 地域のことは自分ごと• 地域のプラットフォーム• 市民と行政のオープンな協働

永遠のベータ版• 社会の実相の確認と裏付け• 当事者の心を知る共感が原点• 21世紀の起爆剤をうまく使う

SDGsにも貢献

6

事務局資料

市民も変わる、行政も変わる
オープンガバナンス！！
市民も主役（Engaged citizen）
行政も主役（Open government）
オープンガバナンス（Open governance）• 地域課題の解決を自分ごととして未来をつくる市民となります• 学生は経験を積んでこのような市民として育ちます• 知識の共有で地域社会のプラットフォームをめざします• オープンデータはデジタル時代のデータ共有形式です• 市民も行政も主役で新たな協働と共創が始まります• 多様な関係者で課題をオープンにガバナンス（舵取り）していきます• 多様な関係者が裃を脱いで率直に話しあえる場（アゴラ）が生まれます7

事務局資料

COG2024のプロセス

8

事務局資料実績

COGはこれまで8回• 参加自治体はネットで82• 市民・学生チームは434

9

事務局資料
実績

参加自治体実績
1札幌市

12春日部市

23中野区

34越前市

45草津市

2室蘭市

13深谷市

24多摩市

35静岡市

46京都市

3森町

14松戸市

25神奈川県

36三島市

47大阪府

神戸市長
田区
姫路市
57
（※）
58西宮市

4八戸市

15茂原市

26横浜市

37掛川市

48大阪市

59豊岡市

5仙台市

16流山市

27横浜市金沢区

38裾野市

49大阪市東淀川区

60加古川市

71土佐町

6鶴岡市

17千代田区

28川崎市宮前区

39菊川市

50大阪市阿倍野区

61宝塚市

72北九州市

7南陽市

18港区

29鎌倉市

40牧之原市

51大阪市東住吉区

62高砂市

73福岡市

8会津若松市

19文京区

30新潟市

41豊橋市

52大阪市住之江区

63三田市

74小城市

9水戸市

20品川区

31石川県

42大津市

53豊中市

64生駒市

75玉名市

10太田市

21目黒区

32金沢市

43長浜市

54枚方市

65倉敷市

76日南市

11熊谷市

22世田谷区

33鯖江市

44近江八幡市

55神戸市

66宇部市

77那覇市

備考:自治体コード順

56

67高松市
68松山市
69八幡浜市
久万高原
70
町（※）姫路市・福崎町・市川町・神河町・朝来市・養父市の地域連合り10

事務局資料COG実施体制
•
•
•
•
•
•

共催（共同主催）
東京大学公共政策大学院 科学技術イノベーション政策における「政策のための科学」教育・研究ユニット（STIG）
東京大学ソーシャルICTグローバル・クリエイティブリーダー育成プログラム（GCL）（一社）オープンガバナンスネットワーク（OGN）
連携
Roy and Lila Ash Center for Democratic Governance (the Ash Center) at the John F. Kennedy School ofGovernment at Harvard University• 協賛（実績）• LINEヤフー株式会社• （一財）日本情報経済社会推進協会（JIPDEC）• 後援• デジタル庁、内閣府、（一社）行政情報システム研究所、（一財）地域活性化センター、（一社）Code for Japan、（一社）
オープン・ナレッジ・ファウンデーション・ジャパン、（一社）オープン・コーポレイツ・ジャパン、デンマーク大使館
11

事務局資料
再掲

COG審査委員会
審査委員長
城山 英明（東京大学未来ビジョン研究センター長 公共政策大学院・大学院法学政治学研究科教授）
審査副委員長
坂井 修一 （東京大学副学長・附属図書館長 大学院情報理工学系研究科教授）
審査委員（五十音順）
宇野 重規 （東京大学社会科学研究所教授）
大橋 弘 （東京大学副学長 大学院経済学研究科教授）
川島 宏一 （筑波大学システム情報系社会工学域教授）
神原 咲子 （神戸市看護大学看護学部教授）
国谷 裕子 （東京芸術大学理事）
庄司 昌彦 （武蔵大学社会学部メディア社会学科教授）
関本 義秀 （東京大学空間情報科学研究センター教授）
渡辺 美智子 （立正大学データサイエンス学部教授）
運営コーディネーター
奥村 裕一 （社）OGN代表理事

元東京大学公共政策大学院客員教授
12

事務局資料実績

COG2023の振り返り• 参加自治体：36• 市民・学生応募チーム：46• 参加者数：300• 市民チーム：10• 混成チーム：8• 学生チーム：28

13

参加審査委員による
メッセージ「COG2024への期待」
13:10～13:30（各委員1-2分程度）
14

川島、神原、国谷、庄司、渡辺各委員から（進行：澁谷遊野准教授・事務局）

COGに期待すること参加をご検討中

参加をご検討中

メッセージのメッセージの自治体へのの市民／学生へ15

COG2023参加受賞チームと自治体の経験に学ぶ
13:30～14:50
１．受賞チーム ２．ファイナリスト関係自治体 の二部構成
16

１．COG2023受賞
チーム 13:30～14:20

進行:井上拓央特任助
教・COG事務局

17

COG2023受賞チームの経験に学ぶ
13:30～14:20
各チームあたり発表5分審査委員などとの対話4分
発表チーム

経験に学ぶ

1. 総合賞 豊岡 13:30～13:40
2. アイデア賞 横浜 13:40～13:50
3. 連携体制賞 那覇（AMMA） 13:50① チームづくり② アイデアづくり③ 自治体との関係づくり④ 今後の展開（構想を含む）⑤ COGに参加したい方へのメッセージ～14:00
4. 学生賞 新潟 14:00～14:10
5. ハーバード賞 那覇（小禄） 14:10～
14:20（参考） ３Dの活用について

各チーム紹介① 総合賞 シン稽古堂塾：豊岡市② アイデア賞 個・孤の時代の人生ケア会議「AyumiyorI」プロジェクト：横浜市③ 連携体制賞 チームAMMA：那覇市④ 学生賞 新潟法律大学校Gゼミ－下水道LOVERS－：新潟市⑤ ハーバード賞 たのしむぞ～06！（なは市民協働大学院 小禄チーム）：那覇市

19

以下各発表チームによる発表と対話• スライド投影は各発表者による画面共有• タイマーを画面に出します （事務局）

20

１

チーム名：シン稽古堂塾
アイデア名：豊岡市 柿マネジメントプラット
フォーム 『Botta！』
自治体名：豊岡市① チームづくり② アイデアづくり③ 自治体との関係づくり• COG2023 総合賞④ 今後の展開（構想を含む）⑤ COGに参加したい方へのメッセージ（参考） ３Dの活用について

2024/6/16

21

印象に残っていること・苦労したこと・よかったこと 豊岡・シン稽古堂塾
短冊式でごく短く書いてください あとは口頭で補ってください（当日発表者名記入欄：複数可能です）（登壇者用参考資料）①チームづくり１．豊岡市内外のメンバーが揃っている
２．それぞれの強み/専門がある
３．

③自治体との関係づくり
１．チーム内にパイプを持つ方がいた
２．日々のコミュニケーションを大事にした
３．

②アイデアづくり
１．「マッピング」からの逆転の発想
２．地域の困りごとを拾っていく
３．

④今後の展開（構想を含む）
１．局所的な実施から徐々に全市的に
２．地域課題を地域資源へ
３．

⑤これからCOGに参加をしたい方へのメッセージ
日々のわくわくや疑問を大切にしてください。それがCOGの入り口になります。

（参考）３Dの活用について（問答形式） 豊岡・シン稽古堂塾
当日の口頭発表では時間があればお願いします（登壇者用参考資料）
問答（活用した際の感想や使い方など課題があればそれもどうぞ）①データ分析－地域課題の理解に 欲しいデータが一部なかったため、自分たちでデータを集めました。かなり粗い役立ったか 欲しいデータは十分
データだったので、何ができる（何をする）かを念頭に置きながらデータの精度をだったか上げていきたいと考えています。
②デザイン思考－課題当事者の立 地域での課題感を地域の方にヒアリングしながら拾っていったため、ある程度課
場や気持ちを汲み取ったアイデアに 題当事者に沿ったアイデアになったかと考えています。
なったか③デジタル技術－課題解決にどう生かしていくか 何があればもっとデジタル技術を使えるか

本アイデアの肝は「人と人をつなぐ」部分だと考えています。その部分を担う１つのツールとしてデジタル技術を生かしていきたいと考えています。

＜自由コメント欄：例えば３D以外でこんなものがあれば・・・など何でもどうぞ＞
きちんと現場に出る、情報を自分の足で稼ぐという行動力が実態に即したアイデアになるのだと考えます。

２

チーム名：個・孤の時代の人生ケア会議「AyumiyorI」プ
ロジェクト
アイデア名：AyumiyorI ～横浜市すすき野団地から提案するアドボケーターとAIチャットボットによる個・孤に寄り添う行政システムの構築～
自治体名：横浜市① チームづくり② アイデアづくり• COG2023 アイデア賞③ 自治体との関係づくり④ 今後の展開（構想を含む）⑤ COGに参加したい方へのメッセージ（参考） ３Dの活用について

2024/6/16

24

印象に残っていること・苦労したこと・よかったこと 横浜・AyumiyorI
短冊式でごく短く書いてください あとは口頭で補ってください（当日発表者名記入欄：吉田、黒澤）（登壇者用参考資料）①チームづくり１．当初のチームづくりの呼び掛け人であったメンバーが、１月下旬に亡くなってしまったが、彼の遺志をついで、チームが一丸となってアイディアの実
現に向けて動いている
２．学生も社会人も多忙で、スケジュールを合わせるのが難しかった
３．発表もすべて、メンバーそれぞれが自分の役割を認識して分担して行えた③自治体との関係づくり
１．もはや行政だけで地域の社会課題を解決することは困難で、民間の力も必要としているということが分かった
２．公民の役割分担の線引きの難しさや、個人情報の取り扱いの壁が高すぎること
３．民間であっても、行政と対等な立場でお互いにwinwinな関係を築きながら、社会課題解決に取り組むことが可能だと実感できた②アイデアづくり
１．リビングラボで取り組んでいたアイディアを、改めてCOG用にコンパクトに分かりやすくまとめるために、皆で話し合いを重ねた
２．アイディアそのものは、民間ですでに取り組み始めていたものだったが、それを行政の取組みと擦り合わせていくところに苦労した
３．COGに向けて学生さんが入ってくれたことで、これまで民間の大人たちがやってきたことを、若者目線で考え直してくれて、新たな視点を導入できた④今後の展開（構想を含む）
１．アイディア賞をいただいたときの「AIチャットボット」から、より汎用性の高い「本人の本人による本人のための情報登録システム」にステップアップさせて、実現に向けて取り組んでいる
２．システムの開発や実装化に向けての資金繰りに悩んでいる
３．COGでアイディア賞をいただいたことで、注目度が高まり、アイディアの実現可能性も高まっている⑤これからCOGに参加をしたい方へのメッセージ
地域が直面する社会課題を解決するためのアイディアを、民間と行政とで共に真剣に考える機会となり、行政を身近に感じることができるようになりました（参考）３Dの活用について（問答形式） 横浜・AyumiyorI
当日の口頭発表では時間があればお願いします（登壇者用参考資料）
問答（活用した際の感想や使い方など課題があればそれもどうぞ）①データ分析－地域課題の理解に 人口動態のデータは単身世帯の増加の裏付けには使えるが、単身で家族に役立ったか 欲しいデータは十分
頼れない人が困難に突き当たったデータや、それをシャドウワークで解決しようとだったかする時の社会的損失の測定は難しい。
②デザイン思考－課題当事者の立 取り上げた課題は、すでに地域で当事者や当事者予備軍を交えて探究が始場や気持ちを汲み取ったアイデアに まっていたので、当事者の課題意識は十分に組み込めた。
なったか③デジタル技術－課題解決にどう生かしていくか 何があればもっとデジタル技術を使えるか

技術的には可能であると思われるが、個人情報の壁が高すぎて、これを超えていくことが最も困難。

＜自由コメント欄：例えば３D以外でこんなものがあれば・・・など何でもどうぞ＞３

チーム名：チームAMMA
アイデア名：那覇西湾岸エリアに多く暮らす在留外国人と地域が協働で作る安全・安心な防災に強いまちづくり
自治体名：那覇市① チームづくり② アイデアづくり③ 自治体との関係づくり• COG2023 連携体制賞 ④ 今後の展開（構想を含む）⑤ COGに参加したい方へのメッセージ（参考） ３Dの活用について
2024/6/16

27

印象に残っていること・苦労したこと・よかったこと 那覇（AMMA）
短冊式でごく短く書いてください あとは口頭で補ってください（当日発表者名記入欄：複数可能です）（登壇者用参考資料）①チームづくり

③自治体との関係づくり

１.協働大学院があったから繋がれた
２．前市長が同級生とか豪華すぎ！
３．このチームでここまで本気になれると思っていなかった（実は、協働大学院の卒業も怪しかった）

１．過去にCOGにチャレンジして先輩が地域にいたから繋がれた！
２．那覇市総力戦になっていた
３．すべてにおいて那覇市の盛り上がりを感じた②アイデアづくり

④今後の展開（構想を含む）

１．手段の話が優先的になってしまった
２．ストーリー作りに苦戦した
３．仲間を作る伝え方（ワクワクの伝え方、見せ方）

１．チャレンジ！ネパール研修
２．レストランと提携したアレンジレシピ
３．

⑤これからCOGに参加をしたい方へのメッセージ
とにかく楽しんで！同じ目的を持つ仲間って最高！

（参考）３Dの活用について（問答形式） 那覇（AMMA）
当日の口頭発表では時間があればお願いします（登壇者用参考資料）
問①データ分析－地域課題の理解に役立ったか 欲しいデータは十分だったか

答（活用した際の感想や使い方など課題があればそれもどうぞ）
那覇市全体の把握をするには役に立ったが、細かくみていくには使いにくい面もあった。
基本的に欲しいデータは自分たちで調査をかけてデータ収集をしていた。

②デザイン思考－課題当事者の立場や気持ちを汲み取ったアイデアになったか

なは市民協働大学院での企画のデザインの仕方、ワクワクの作り方は非常に参考になった。また、チームだけでなく、同期全体でそれぞれをフォローできたのが大きい。良きライバルとして、大学院でつく入り上げた企画が徐々に口コミ（口コミ効果大！）により浸透してきており、今は沖縄の学生ボランティも入ってきている。

③デジタル技術－課題解決にどう生かしていくか 何があればもっとデジタル技術を使えるか

私たちの独自アンケートと那覇市の定量的なアンケートのマッピングを進めていきたい。

＜自由コメント欄：例えば３D以外でこんなものがあれば・・・など何でもどうぞ＞
新たに3C？Connection、collaboration 、Communication
来年の報告会にはネパールの学生を連れていきます！

４

チーム名：新潟法律大学校Gゼミ－下水道
LOVERS－
アイデア名：下水道から始まるサーキュラーエコノ
ミー～Z世代と創る「廃棄物」のない社会～
自治体名：新潟市① チームづくり② アイデアづくり③ 自治体との関係づくり• COG2023 学生賞④ 今後の展開（構想を含む）⑤ COGに参加したい方へのメッセージ（参考） ３Dの活用について

2024/6/1630

印象に残っていること・苦労したこと・よかったこと 新潟・下水道LOVERS
短冊式でごく短く書いてください あとは口頭で補ってください（当日発表者名記入欄：間 千眞）（登壇者用参考資料）①チームづくり
１．作業に対し人数不足が問題だった
２．円滑な情報共有に苦労した
３．担当分けが上手くいった③自治体との関係づくり
１．処理場見学や授業などの提供
２．企画内容の添削の精度に驚く
３．自由研究教室・探求授業の開催②アイデアづくり
１．ゲームの楽しさと教育の両立
２．ゲームバランスの設定に苦労した
３．TGC経験者と未経験者のバランス④今後の展開（構想を含む）
１．『CE水deck』カードイベントの開催
２．全国の下水道部への広報提案
３．日本水大賞・循環のみち下水道賞応募⑤これからCOGに参加をしたい方へのメッセージ
何事も楽しむことが一番と思います。自分たちだったら何が楽しいだろうと考えな
がら企画しました。ウェイ！！！！な気持ちが大事と思います。

（参考）３Dの活用について（問答形式） 新潟・下水道LOVERS
当日の口頭発表では時間があればお願いします（登壇者用参考資料）
問答（活用した際の感想や使い方など課題があればそれもどうぞ）①データ分析－地域課題の理解に 国や自治体、民間シンクタンクなどが出している各種統計データーによって全役立ったか 欲しいデータは十分体像を把握することが出来た。また、下水道部からの講義や施設見学でそのだったか
データーの自分事化が図れたと考える。それを前提に、下水道モチーフの探求
授業や自由研究教室を行うことでデーターの検証ができたと感じる。
②デザイン思考－課題当事者の立 上記授業や教室で課題当事者の関心を深く知ることが出来た。そこで、ター
場や気持ちを汲み取ったアイデアに ゲットとなる若年層の興味をひくためのゲーミフィケーションの必要性を実感した。
なったか
そのため、市場規模がこの3年間で倍増したトレーディングカードゲームを企画に取り入れ、下水道モチーフで持続可能社会の実現するゲームを作成する。
③デジタル技術－課題解決にどう生かしていくか 何があればもっとデジタル技術を使えるかゲームを広めるにあたり、ユーチューブ動画などは作成予定。さらに、全国自治体の下水道部に向けてプラットフォームとなるホームページが欲しい。さらには、ゲームのアプリ化や市民に向けての教育ホームページの開設なども行いたいと考えている。しかし、現状は技術力不足で難しい状況である。

＜自由コメント欄：例えば３D以外でこんなものがあれば・・・など何でもどうぞ＞
調べるたびに知らなかったことが増えていく下水道は、とても魅力的で、この魅力を伝えるためのカードゲームは、自分事化につながり、私たちを本気にさせました。学生賞をとれたことはもちろん、受賞したことでより多くの人が下水道に関心をもってもらえると思うと、とても嬉しいです！COGに参加できてよかったです！ありがとうございました！

５

チーム名：たのしむぞ～06！（なは市民協働大学院 小禄チーム）
アイデア名：近所の公園が私のお庭プロジェクト
自治体名：那覇市① チームづくり② アイデアづくり• COG2023③ 自治体との関係づくり• ハーバードイノベーション賞 ④ 今後の展開（構想を含む）⑤ COGに参加したい方へのメッセージ（参考） ３Dの活用について
2024/6/16

33

印象に残っていること・苦労したこと・よかったこと 那覇（小禄）
短冊式でごく短く書いてください あとは口頭で補ってください（当日発表者名記入欄：●加島すずの●石垣まゆみ ●照屋りさ）（登壇者用参考資料）①チームづくり１．様々な特技、立場のメンバー
２．素人集団
３．校区まちづくり協議会との連携③自治体との関係づくり
１．休みも夜も一緒にブラッシュアップ
２．市長へプレゼン
３．大学院メンバーとの関係②アイデアづくり
１．勢いに任せて楽しむ
２．サーカス型でなく運動会型か
３．中学生とのアイディア出し④今後の展開（構想を含む）
１．楽しむ防災イベント
２．得意を持ちよるあったかイベント
３．公園で楽しむことをバックアップ⑤これからCOGに参加をしたい方へのメッセージ
COGに参加することで、企画のブラッシュアップ、自治体との関わり、活動の周知に勢いがつきました！とてもあたたかい場です。楽しみましょう～（参考）３Dの活用について（問答形式） 那覇（小禄）
当日の口頭発表では時間があればお願いします（登壇者用参考資料）
問答（活用した際の感想や使い方など課題があればそれもどうぞ）①データ分析－地域課題の理解に ・こども会がなくなったり、民生児童委員が欠員したり、漠然と「つながりが薄役立ったか 欲しいデータは十分い」地域だというのを、自治会情報、人口動態と重ねることで、地域の輪郭がだったか見えてきた気がします。ですが、私たちの活動でどのようなデータがあった方がよ
いのか、正直まだ掴めていない部分でもあります。
②デザイン思考－課題当事者の立 ・自分ごととして地域に関わってほしい、→集合住宅が多いからこそ、そこにある場や気持ちを汲み取ったアイデアに 公園を自分のお庭として使ってみませんか、まずはベンチを一緒に好きな色になったか
塗りましょう、というスタートとしました。
・活動に参加することにハードルがないか、お手軽か、というのは気を付けないといけないと思います。
③デジタル技術－課題解決にどう生かしていくか 何があればもっとデジタル技術を使えるか

・活動の周知手段や諸手続きにデジタルが活用できればと思っています。
・周知については、ここのエリアの人はどんな媒体を見ているか、知る必要があるかと思っています。

＜自由コメント欄：例えば３D以外でこんなものがあれば・・・など何でもどうぞ＞２．COG2023ファイ
ナリスト関係自治体
14:20～14:50

進行:多田功・COGエバンジェ
リスト36

昨年度ファイナリスト関係自治体の経験に学ぶ
14:20～14:50

予定自治体各1-2分リレーメッセージのあと時間次第で審査委員などとの対話
1.

豊岡市 シン稽古堂塾・自治体

6.

水戸市 大原学園COGチーム・自治体

2.

横浜市 AyumiyorI・自治体

7.

太田市 おおたんしふぉんず・自治体

3.

那覇市 チームAMMA/たのしむぞ～06！自治体

8.

加古川市 兵庫県立大学/choice ・自治体

4.

新潟市 下水道LOVERS・自治体

9.

倉敷市 岡山大学「脱・空き家」自治体

5.

鶴岡市 鶴岡再発見！プロジェクト2023自治体

10. 宇部市 学生団体Ube col.自治体①自治体側からの課題提出において工夫された点（市民・学生が魅力を感じる課題）②市民・学生側との連携体制づくりでの工夫（COGでは連携を大切にしています）③今後に向けた展望（COG一般でも昨年度のアイデアでも構いません）

以下各自治体によるリレー発表• スライド投影は各発表者による画面共有• タイマーを画面に出します （事務局）

38

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：豊岡市）シン稽古堂塾
教ていただきたいこと（登壇者用参考資料）

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい ・地元地域の自然資源の管理を生活者の視点から考えてもらうために、特定て工夫された点（市民・学生が魅力 外来植物や地元食材の地産地消、有害鳥獣など、地域生活の中で見聞きを感じる課題）するような課題を選んだ。
・自治体のオープンデータ整備にも繋がっていくような課題を選んだ。
②市民・学生側との連携体制づくり ・事務局であるDX推進課が仲介役となり、シン稽古同塾と農林水産課の意
で工夫された点（COGでは連携を見交換の場を設定したり、双方の持っているデータの活用を検討し合うなど連大切にしています）
携を促した。
③今後に向けた展望（COG一般で ・Bottaのアイデアについては地域コミュニティ組織等とも連携し、マッピングイベ
も昨年度のアイデアでも構いません） ントや柿の活用を行う。また他所、他分野への拡張検討を行う。隣接市町に情報提供する。
・今年度は学生がCOGにチャレンジできるように参加を促していく。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞・COGによって庁内のオープンマインドが少しずつ上がっているように思います。
・学生や市民団体との繋がりはもちろん、他の自治体とも繋がりが生まれる素敵な企画だと思います。

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：横浜市） AyumiyorI
教ていただきたいこと（登壇者用参考資料）

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい 市民学生の提案の実現可能性を高めるため、横浜市の公民連携の主軸とて工夫された点（市民・学生が魅力 なるテーマを敢えて設定した。
を感じる課題）②市民・学生側との連携体制づくり 横浜市内で、以前より構築していたリビングラボを活用して、提案団体と継続で工夫された点（COGでは連携を的に対話を重ね、実証実験の場を持つようにした。
大切にしています）③今後に向けた展望（COG一般で 横浜発の提案が、他の自治体や国全体の同様の社会課題解決に繋がるようも昨年度のアイデアでも構いません） につとめていく。そのためにも今回受賞したアイディアを提案団体とともに実装化を図っていきたい。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞
横浜市はこれまで欠かさず参加してきました。これからもCOGを盛り上げていきましょう！

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：那覇市まちづくり協働推進課）（登壇者用参考資料）
チームAMMA/たのしむぞ～06！
教えていただきたいこと

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい 提出した課題：地域コミュニティにおける課題の設定と解決に向けた協働によて工夫された点（市民・学生が魅力 る新たな取り組み
を感じる課題）まずは市民の解決したい課題からスタートできるよう広義的な課題設定とした。
☛なは市民協働大学院とリンク！
②市民・学生側との連携体制づくり 取り組みを知ってもらう！
で工夫された点（COGでは連携を大切にしています）③今後に向けた展望（COG一般で 行政の目線でいえば、庁内での連携・協働推進の一翼を担うものであると感も昨年度のアイデアでも構いません） じた。
同時に、市民が活動を進めていく中で、オープンデータの弱さが意見として挙がった。また、市民のデータ分析・活用については、まだまだバックアップできることがあるということも分かった。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：新潟市 阿部）下水道LOVERS（登壇者用参考資料）
教ていただきたいこと

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい 参画する市民・学生テーマ設定の自由度を高めるため、あえて幅広に設定して工夫された点（市民・学生が魅力 ました。主体性のあるグループにとってはそのほうがやりやすいのではないかと思っを感じる課題）ています。
②市民・学生側との連携体制づくり 最初に学生の活動を包括的に支援する「後援」を結び、活動の過程で学校・で工夫された点（COGでは連携を市双方で話し合いながらその時々に応じて必要な支援を行いました。
大切にしています）③今後に向けた展望（COG一般で 学校との協働は3年目になりました。昨年度から「カードゲームの企画・作成」にも昨年度のアイデアでも構いません） 取り組んでいますが、成果が形として残るようなものにしたいと考えています。
受賞をきっかけに業界誌等への寄稿依頼をいただいていますが、COGについても可能な限りの文字数で文中で説明するようにしています。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞
行政側は、テーマに取り組んでみたい、と手を挙げてくれたグループと向き合うところまでで既に80点。少なくともその方々はまちの課題を自ら進んで知ろうとしてくださるわけで、“当事者として巻き込まれていただける”というのは最強の行政広報の一形態だと思います。

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：鶴岡市安達）鶴岡再発見！プロジェクト2023（登壇者用参考資料）
教ていただきたいこと

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい 市民・学生チームにとってわかりやすく自由度のある課題設定がよいのではないて工夫された点（市民・学生が魅力 かと思っています。その方が応募されるチームにとって創意工夫の余地があり、を感じる課題）
また楽しめるのではないかと思います。
②市民・学生側との連携体制づくり 県外の大学と連携しています。応募が予想されるチームのみなさんに鶴岡市をで工夫された点（COGでは連携を体感していただくということも念頭において、夏に鶴岡市の現地視察のサポート
大切にしています）
をいたしました。地元出身学生の地元回帰を促進する事業に組み込んで、対応の負担を減らし、相乗効果も得られ大変良かったと思います。
③今後に向けた展望（COG一般で 自治体はどこでも抱える課題であると思いますが、人事異動で担当が変わるとも昨年度のアイデアでも構いません） COGの理解度が変わることがあります。特にテーマの自由度が高く、担当の知識量や経験、人脈が弱い場合は、引継の問題を生ずる場合もあります。そうした場合はその克服策を含めて検討しています。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞
COGは「市民が主役」という自治体のあり方をめざしているところに共感を覚えています。永遠のベータ版で完成形がないというジェネラリストの行政職員が一番苦手で不安に思う内容ですが、市民・学生とつながりたい気持ちと遊び心で楽しみながら、業務の延長上に無理せず試行錯誤していくことがよいかと思います。

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：水戸市）大原学園COGチーム （登壇者用参考資料）
教ていただきたいこと

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい昨年度は，市役所内部の調整が難しく，各課の課題をピンポイントで･･･とて工夫された点（市民・学生が魅力 はできませんでした。そのため，「オープンデータから市の課題を考えてみよう」とを感じる課題）
いったお題でチャレンジさせていただきました。その結果，データを見ながら学生の皆さん自身が「地産地消」に着目し，更にデータを利用するという流れができました。
②市民・学生側との連携体制づくり
市役所の中には，地域で活躍する「とがった」職員が必ず見つかります。そうした職員と課題感を共有しながら，さまざまな団体との連携を模索してみました。
で工夫された点（COGでは連携を大切にしています）③今後に向けた展望（COG一般でCOGの取組が，市役所内部の職員だけでなく，市民の皆さんに知っていただ
も昨年度のアイデアでも構いません） けるようにチャレンジしていきたいです。COGで発芽した芽を，大きく育てていける環境を地域で作っていきたいですね。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞
ぜひ，あまり構えずに気軽に参加してみるのがおすすめです。きっと楽しい活動につながるはずです。昨年度，学生の皆さんはとりまとめ作業に相当努力されましたが，ファイナル後の達成感はひとしおだったようです。地域の新たな発見にもつながる取組ですので，ぜひチャレンジしてみてください！

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：太田市）おおたんしふぉんず
教ていただきたいこと（登壇者用参考資料）

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい ・自治体側がアイデアの方向性を最初から限定してしまわないように、課題名て工夫された点（市民・学生が魅力 は幅広い解釈ができるような表現にした。
を感じる課題）・地域課題自体は難しいテーマであるため、問題意識の記入欄には、アイデアづくりのヒントになるような言葉を盛り込んだ。
②市民・学生側との連携体制づくり ・キックオフ勉強会や企業見学、障がい当事者へのインタビューの機会をつくり、
具体的なイメージを持って自分事として考えられるようにした。見学やインタで工夫された点（COGでは連携をビューにはすべて自治体側も同行した。
大切にしています）
・学生チームの主体性を重視して、自治体側はアイデアづくりに行き詰まったときのサポート役に徹した。学生チームと随時連絡を取り合い、進捗確認をした。
③今後に向けた展望（COG一般で ・昨年度のアイデア実現に向けた検討会をおこなう。7月22日に1回目の検討
も昨年度のアイデアでも構いません） 会開催予定（アイデアづくりの協力企業や特別支援学校が出席）
・関係機関からアドバイスをいただく機会をつくる。
・学生チームが学内イベントでCOGの取組を発表予定。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞
COGを通して、市民・学生が地域課題を自分事として考えられるようになる。地域の人材育成や関係人口創出の観点からも意義が大きいので、ぜひ楽しみながらCOGに参加してほしい。

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（加古川市デジタル改革推進課 陰山）（登壇者用参考資料）
兵庫県立大学/choice
教ていただきたいこと

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい 普段からワークショップ（加古川市版Decidim）などで意見やアイデアを募集してて工夫された点（市民・学生が魅力 いるものをテーマにすることで、取り組みやすいように工夫しました。
を感じる課題）また、市民・学生が取り組まれているものを幅広くテーマにすることができるように工夫しました。
②市民・学生側との連携体制づくり 対面での連携だけでなく、オンラインでの意見交換も行うようにしました。
で工夫された点（COGでは連携を
また、連携体制の構築にあたっては、既存の連携体制をうまく活用することで、大切にしています）
双方に負担が大きくならないように工夫しました。
③今後に向けた展望（COG一般で 引き続き、市民・学生が取り組まれていること、市が取り組んでいることの共通
も昨年度のアイデアでも構いません） 項を見つけ、テーマ設定をしていきたいと思います。
データ・デザイン・デジタルをうまく活用し、市民の皆さんと課題解決に取り組んでいきたいと考えています。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞
各地域で取り組まれていることを横展開できる機会だと感じています。
自治体としては課題を提示することが一歩だと感じています。

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（記入自治体名：倉敷市）岡山大学「脱・空き家」（登壇者用参考資料）

教ていただきたいこと

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい 倉敷市は、これまで先人たちの努力により培われてきた景観資源が多く存在すて工夫された点（市民・学生が魅力 る、個性と魅力にあふれたまちです。この倉敷市において、「誇りあるまちづくりにを感じる課題）取り組んでみたい」と思っていただけるようなキャッチーな課題の表現にした。
①「歴史」を、形あるものとして「未来」につなぐ。
②「未来」を、語るに値する「歴史」としてつなぐ。
②市民・学生側との連携体制づくり 学生側とざっくばらんに意見交換ができる場を設けるとともに、大学の先生に フで工夫された点（COGでは連携をァシリテートしていただいた。（行政側のことばと学生側のことばをお互いがわかり大切にしています）
あえる言葉に変換していただいた）③今後に向けた展望（COG一般で 展望というより、課題ですが、も昨年度のアイデアでも構いません） 自治体側職員側の人事異動、学生側の卒業といったことから、継続的な取組みを行っていく体制を整えるのに毎年、苦慮している。
＜自由コメント欄：これからCOG参加をしたい自治体へのメッセージなどどんなことでもどうぞ＞
実際にCOGへ参加することで、市民・学生の持つ大きな可能性を体感することができました。自治体と市民・学生がうまく連携することで、多くの課題を解決するチャンスが生まれると感じています。具体的な成果がでなくても、得られるものは多いはずです。是非、ＣＯＧを体験してください！

COGの経験を踏まえて教えていただきたいこと（宇部市連携共創推進課）学生団体Ube col. （登壇者用参考資料）
教ていただきたいこと

回答（COGをさらによくする、COGの仲間を増やすなどの観点でどうぞ）①自治体側からの課題提出におい 自治体が解決してほしい地域課題と、地域の方々が取り組みたい課題が同て工夫された点（市民・学生が魅力 じとは限らない。そのため、具体的な課題と、幅広くアイデア募集できる課題をを感じる課題）設定した。
②市民・学生側との連携体制づくり 大学や高校へ出向き、COGの説明や宇部市の抱える地域課題について出前で工夫された点（COGでは連携を授業を行った。
また、応募者と本音を出せ合える信頼関係づくりを意識した。
大切にしています）③今後に向けた展望（COG一般で 宇部市では、学生が主体となることで、地域の様々なステークホルダーと連携も昨年度のアイデアでも構いません） が進み、自治体だけでは掴めない地域の細かなニーズを掘り起こすことに繋がっている。こうした取り組みにより、自治体側も、毎回新しい視点や気づきを得ている。また近年、地方自治体が単独で、多様化複雑化する住民ニーズに対応していくことが困難となってきているなか、多様な主体が、地域の現状分
析や課題の設定段階から連携し、地域の将来ビジョンを共有して取り組む『共創」』を推進しながら、地域課題の解決に繋げていきたい。

対話タイム49

事務局資料

COG２０２4の進め方（進行：多田・奥村）
14:50～15:20

自治体と市民・学生との連携

50

事前録画のビデオ放映とともに◦ 北野菜穂・COG2020 総合賞チームリーダー◦ 福島健一郎・コード・フォー・カナザワ◦ 両氏参加◦ 動画はこちらにあります51

事務局資料

COG2024のプロセス

STEP1 http://park.itc.u-tokyo.ac.jp/padit/cog2024/#municipalities
STEP2 http://park.itc.u-tokyo.ac.jp/padit/cog2024/#citizens
STEP3 http://park.itc.u-tokyo.ac.jp/padit/cog2024/#advices

52

事務局資料

STEP1 自治体からの課題応募（8月末〆切）
課題をどのようにして見つけるか●

市民目線と行政目線の違い○●

供給者目線とユーザ－目線（市民目線）

市民目線で課題を見つける

53

事務局資料

市民目線で課題を見つける●

しばしば役所内では気づいていない課題が多い●

この気づきのためには○○自分自身が市民目線になってみる
いくつかの市民グループからのヒヤリングやワークショップを開く■
フランクに本音を出せる信頼関係があればやりやすい54

事務局資料

STEP1 自治体からの課題（8月末〆切）どんなデータが必要か●

市民がアクセスできる公開データや情報●

オープンデータ 統計 調査結果 報告書 計画等●

オープンデータ形式以外でも公開してあればOK
55

事務局資料

STEP1 自治体からの課題
関連データ付き公表• 課題名• 30字以内 キャッチフレーズ• 課題分類 複数チェックOK• 問題意識• 500字以内 わかりやすく◦担当課◦ COG担当課◦ 市民系、デジタル系、◦ 企画系◦ 個別業務系◦ 課題担当の参加期待

COG2024ウェブサイトで一括公表（9月中旬）

56

事務局資料STEP2 市民・学生のアイデア生成（12月20日〆切）
市民・学生の出番

自治体はサポート役◦ 社会の現実をよく知る◦ 地域の課題の解説◦ 目標：あったらいいね！

◦ 既存の制度や仕組みの解説◦ ３D活用◦ データ分析◦ デザイン思考◦ デジタル技術◦ 関連データの解説◦ 作業の進め方アドバイス57

事務局資料社会の流れを読む
データ分析

人の心を読むデザイン思考Open Data

３D

人の活動を支援する
デジタル技術活用58

事務局資料
３Dのうちデザイン思考のポイント
１. 相手に共感する
２．相手と協働する

３. 未来から発想する
４. 実践を振り返る

共感はアダムスミスから始まる
国富論だけでは片肺飛行
道徳感情論の共感「投影的共感」

オンラインで説明の機会を設けたい
59

事務局資料

アイデアづくりから応募までの作業の進め方サンプル◦ ステージ１／根底の課題とニーズの抽出（ツール：データ分析とデザイン思考）◦ データや資料を活用して課題を分析し、デザイン思考による共感で課題の掘下げをして、根底の課題抽出をします。

◦ ステージ２／アイデアづくり（ツール：デザイン思考）◦ 掘り下げた課題を解決する具体的なアイデアの生成をグループワーク・ワークショップで行います。
アイデアを練るため繰り返しの机上テストも良いでしょう。これが将来実現した場合、魅力的で新規性があり、実践したり、活用したくなる、そしてその結果として、課題が解決される、そんなわく
わく感のあるアイデアを期待します。

◦ ステージ３／応募の仕上げ（ツール：論理思考）◦ こうして出来上がったアイデアについて、実現性チェックつまり実現可能性の確認をし、ストーリーを意識して、①アイデアの内容、②データによるアイデアの理由づけ、③実現までの流れをまとめてください。応募用紙はこの流れになっています。
60

事務局資料STEP3 と アイデアの実行
アイデアの実行◦ 一次審査 1-2月

◦ ファイナリスト改善アドバイス 4月◦ アイデア書類審査◦ 最終公開審査イベント 3月◦ ファイナリスト審査と表彰◦ セミファイナリスト投票◦ ポスター展投票◦ 協賛団体賞

実行に至る壁

STEP3◦ 自立への道◦ リーダーのコミット◦ 自己収入と資金繰り◦ 柔軟に進化するアイデア◦ 開放的な取り組み
61

事務局資料補足

オープンガバナンスの推進の場の実現◦ COG事務局

62

事務局資料

地域アゴラ（自然なポリティの場）が生まれていく
変わる市民

地域のことは自分ごと変わるNPO
自分も一市民

変わる企業

地域アゴラ

自分も一市民社会のウェルビーング向上
変わる行政
企画と現場の連携
地域のプラットフォーム

63

事務局資料

AIが描くアゴラのイメージ

https://stablediffusionweb.com/
64

事務局資料

アゴラでの共創的意思決定と実行◦ 水平的共創的意思決定プロセス◦ 自分の立場にこだわらずかみしもを脱ぐ◦ 立場を入れ替えてみる経験が有効◦ 利害関係者を切り盛りする能力◦ 入口（課題発見）から出口（アイデアの実行）までカバーできるスチュワードを育てる◦ 当事者への共感をベースにする◦ 時にはデータ（事実）に聞く◦ ソーシャルキャピタルを醸成する・・・◦ ネットワーク◦ 相互信頼◦ 共通規範◦ 原点に立ち返る◦ 社会のウェルビーング向上◦ 専門家は科学的専門知識提供
65

事務局資料

地域アゴラ
公共サービスエコシステムを育む土壌
地域アゴラ成功のカギ
PSE3

ソーシャルキャピタルを醸成する・・・
・ネットワーク
・信頼・規範
各地で地域アゴラの具体例を探していきましょう
地域アゴラからPSEが生まれます
地域アゴラは各地域で複数あってよいです

PSE=公共サービスエコシステム
地域アゴラ
市民、学生、スタートアップ、中間団体、企業、行政
心構え：かみしもを脱ぐ 当事者への共感 ⇒ ソーシャルキャピタル醸成
3D（データ、デザイン、デジタル）の活用

地域アゴラjは、市
民・学生云々と行政の立場の違いを意識しつつも、心理的な距離を取り除いて、地域社会のためにどう協働ができるかの土壌となります
このため一旦かみ
しもを脱いで（肩書を一旦わきにおいて）みな地域の一市民になって共通のウェルビーン
グを求めましょう66