第１３回軽米町議会臨時会令和２年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会

令和

２年１１月

午前１０時１８分

議

事
議案第

日

５日（木）
開

会

程
１号

町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて

議案第２号

萩田２号団地（２８区画）町営住宅新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて

議案第

３号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第６号）- 1 -〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日

山

則

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

橋

場

光

雄

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課 長

内

城

良

子

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画担当課長

長

瀬

設

男

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

工

藤

祥

子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

総

務

課

総

括

課

賢

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 2 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇委員長（舘坂久人君）

それでは、全員そろいましたので、令和２年度軽米町一般会計

補正予算等審査特別委員会を開会したいと思います。
ただいまの出席委員は全員であります。よって、委員会は成立しました。
（午前１０時１８分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（舘坂久人君）

それでは、議案の審議に入りたいと思いますが、議案の審議前に総務課長、吉岡靖君より発言の申出がありましたので、これを許可したいと思います。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

お時間をいただき、ありがとうございます。私のほうから８月２８日の全員協議会でご報告申し上げました職員の非違行為事案につきまして、その後の処分の結果についてお知らせしたいと思います。
職員に対する処分は、懲戒処分、停職３か月でございます。処分の日は１０月１
日付となってございます。停職処分ということでございますので、期末手当等も含
めましてその間の給与等は一切支払いをしないというふうなことでございます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

議案審議前ですが、皆さんのほうから何かございますか、ただいまの件について。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第３号の審査〇委員長（舘坂久人君）

それでは、議案の審議のほうに移りたいと思います。

本特別委員会に付託されました議案は、議案第１号

町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて、議案第２号

萩田

２号団地（２８区画）町営住宅新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて、議案第３号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第６号）の３件であります。
議案審査の進め方についてお諮りします。議案第１号から議案第３号までの提案
説明は本会議において終了しておりますので、本委員会では議案番号順に議案１件ごとに審議をし、議案３件の審議終了後に全体的な総括質疑を行い、執行者側に退席を求め、退席後に討論、採決することにしたいと思います。このような進め方でよろしいですか。
〔「よろしいです」と言う者あり〕- 3 -〇委員長（舘坂久人君）

そのように決定したいと思います。

なお、議会運営委員会において資料の要求のほかに議案以外の部分でも口頭で詳細な説明を求めることを決定いたしますので、執行機関においては対応をよろしくお願いいたします。
それでは、議案第１号を議題とします。議案第１号は、町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてであります。
こちらについては、入札結果表と財源内訳が分かる資料を提出してもらいます。
提案理由の補足説明があれば、説明を求めます。
地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

本会議場で説明したとおりで、補足説明はございません。
〇委員長（舘坂久人君）

それでは、質疑に入りたいと思います。質疑ありませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

財源内訳ということもないですか。資料もないし、口頭で説明もないような気がしたので……予算ではほとんどが起債だというふうに書いていまし
たけれども、この工事請負費における起債と一般財源の割合というのはどのようになっているのか、お伺いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇 地 域 整 備 課 環 境 整 備 担 当 課 長（ 江 刺 家 雅 弘 君 ） 中 村 委 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。
詳細の財源内訳についてはちょっとあれですけれども、起債等の割合につきましては７割、かかった事業費の７割が起債分で、残りの３割が町の持ち出し分となるものでございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

計算機がないので、細かいあれはあれですけれども、分からないと私のほうからは計算してお話しできないのですけれども。今起債７割と言いまし
たけれども、予算書を見ればこの総額の中で９月の補正額で３億２，２００万円余りの予算に対して地方債が３億１，３００万円で、一般財源が９３６万８，０００
円、７割、計算機がないので分からないのですけれども、７割、起債の内容がちょっといまいちよく分からないもので。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

申し訳ございません。今少し時間をいただきまして、その起債の充当率等改めてご説明申し上げたいと思います。中村委員おっしゃると
お り 、７ 割 は 償 還 額 に 対 し て の 交 付 税 措 置 と い う ふ う に 認 識 を し て お り ま し た の で 、- 4 -その辺も併せましてご説明申し上げたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

細谷地委員。

〇９番（細谷地多門君）

この崩落現場、過日議員で担当課から案内してもらって見たわ

けですが、私、建築土木のほうが素人でしてよく分かりませんが、素人ながら質問しますが、岩盤が崩落したのはやっぱり土質というか、崖の性質というか、そうい
う地層の部分で崩れやすい部分、石の薄く層のようになって甘岩というのかな、俗に、この辺では、そういう軟弱な岩盤だなと拝見してきました。それで、なかなか難 し い 部 分 、工 事 だ な と 思 っ て 、素 人 な が ら に 見 て き ま し た 。最 低 限 と い い ま す か 、止めて工事何とか前の形に復旧させる、それから通行可能なようにするという、それは分かるのですが、何か第二次災害といいますか、後でまた追ってちょっとした量の多い水量といいますか、そういった感じとか、強い地震とかというのを遭遇、ないわけではないのですが、ちょっと不安が残るなと思って拝見してきました。その 点 は 担 当 課 と し て は ど の よ う に 捉 え る と い う か 、認 識 し て お る の か 、そ れ が １ 点 。
それから、ルート的に厳しかったかなと思うのですが、相当古い時代からのあの川沿いを開拓といいますか、切り開いて、苦労の跡も相当見えるなと思っていますが、思い切って対岸といいますか、経費は何倍かかかるでしょうが、そういう設計といいますか、考え方できなかったのかなというふうな思いもないわけではなかったのかなと見ていましたが、そういう部分ではあの復旧で今取り組むのが正解かどうかというのはちょっと疑問な部分が感じられますが、その点はいかがですか。担
当課として、どのように認識してまた工事進めるのかということについてお伺いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

今の細谷地委員のご質問にお答えいたします。
今回行います法面対策につきましては、全ての法面を保護するという形ではなくて、やはり調査して一番劣化して落下の危険性が特にも高い部分を保護して防ぐという工事の内容でございます。今後例えば大規模な地震が発生した際にどうにも危ないのではないかというふうなことですけれども、そこまでは実際は想定した対策
工事ではございません。取りあえず今現在危険な部分を保護するというような形で現在工事のほうを進める予定でございます。
別ルートの部分も経費のほうは、橋梁部分についてもかなりの金額等もかかるというふうなことを現地で説明いたしました。ただ、地元の説明会等を行いました結果、地元の方は何とかしてでもこの既存の道路を一番生かしてもらいたいという地
元の要望も強くございました。
そういうふうな点もございまして、既存の道路を何とか安全対策をして通行可能- 5 -

にできるようにということで今回あれしております。ただ、今後また大規模な地震が発生し、法面等もまた崩壊したというふうなことが例えば続くようであれば、それこそ別ルートというふうなことも検討していかなければならないのかなと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

細谷地委員。

〇９番（細谷地多門君）

ある程度は分かりました。それで、もう一つお伺いしますが、軟弱地盤でちょっと危険な箇所をピックアップして対応に当たるという答弁ですが、応急手当といいますか、適語ではないかも分かりませんが、そういう考え方で今取り組んでいるというふうな感じに見受けられます。それでいいのだろうというふうな感じもしますが、どこからどこまでやれば安全なのか、そこはちょっと分かりま
せんが、ちょっと安心して使える、ある程度いいなというような感じ、どうせ金がある程度かかるものですから、そういった安心というのを長持ちさせて将来安心して使えるというようなこととの観点は持ちにくいのかなというふうな今の答弁です
が、どのようにそれ。こっち側とすれば理解すればいいのかな、もう一回説明をいただきたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問でございますけれど

も、先般現地のほうを確認していただいた際に、数年前に同じような方法でネットを張って安全対策をした箇所がございます。今回も同様な、同じような対策なのですけれども、前回のようなネットの張り方とは若干、ほぼ同じですけれども、若干工法内容が違いまして、それよりはさらに密着したネットをかぶせて安全対策ということでございます。現地調査の結果、いずれ妥当な工法ということでいろいろ検討して出た結果でございます。それが１００％もう安全なのかと言われますと、１
０ ０ ％ と い う ま で の ご 回 答 は で き ま せ ん け れ ど も 、い ず れ 調 査 の 結 果 比 較 検 討 し て 、
これが最善の工法だという調査結果に基づいて安全対策を今回講じるものでございます。
〇９番（細谷地多門君）

分かりました。

〇委員長（舘坂久人君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋今同僚議員も質問されましたけれども、やはりかなりの崖で結隆君）

構心配されます。工事の……もちゃんとできるのかどうか。この入札結果表を見れ
ば、最低制限価格ぎりぎりで取っています。これは、町のためにも、私たちのためにも、安くやっていただけるということは非常にいいことだと思いますけれども、万が一工事中に軟弱なところとかいろんな問題、それは調査しているからまずないということの基にやるわけですけれども、何かそういったものが出てきたときに、あれ、ここのところ、これではできない、それでもやらなければいけないとは思い- 6 -ますけれども、契約変更ということで追加で予算とかというようなことが、万が一ですよ、そんなことあるとしたら、それについては対応を本当はしなければいいと思うのですけれども、どのように考えておられるのか。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問についてお答えいたします。
当然、調査結果からまた数日経過しております。今後、工事中に例えば小規模だ
ったり、地震等も発生するかもしれません。また、実際現地の木材等伐採しながら取 り あ え ず は 計 画 は こ こ ま で な の だ け れ ど も 、さ ら に 例 え ば あ と １ ０ メ ー ト ル と か 、
５メートルとか、もう少し延ばして保護したほうが安全ではないかというような場合も想定されます。道路工事等々とは別に、当然この法面対策工事は工事費も非常に高額な金額でございます。道路工事であればある程度予測した工事費等も計算できるのですが、法面対策につきましては若干、１０メートル延びたといっても例えば金額でいえば１，０００万円とか１，５００万円当然増額になる可能性も予想されます。当然その辺も総合的に踏まえまして今回３億円というちょっと幅広い、これ概算工事費が出た段階で概算工事費で予算化しようということで予算化したものでございます。なので、ある程度少々の変更分等も予算の中で何とか対応できる分を確保しているのではないのかなと思っておりますので、地元の皆さんも早急に通行したいという要望もございます。工事の期間もぎりぎりでございますけれども、業者、発注者としてもできれば工期内に完成を目指して、皆さんに安全に通行できるように努めてまいりたいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

まず、これは単純な考え方ですけれども、例えば入札で安く入隆君）れて取って、その後何かがあって追加という形になれば、そういうことはないとは思うのですけれども、万が一そういうようなことがあれば入札のとき高く札を入れた方とかはかなりの額の差があるので、そういった部分で、当初予算は確かにいっ
ぱいありますからそれはできるかとは思うのですけれども、その辺はやっぱり業者の方からも頑張っていただいて、この範囲内でやっていただく。どうしても想定外のことも出ればしようがありませんけれども、そこら辺はちゃんと調べてやるとは思いますけれども、その辺はちゃんと対応していただかなければ、安く入札を入れて何かあったら追加でお願いするというようなことであればちょっとうまくないと思いますので、その辺をちゃんとやっていただければといいのかなと。入札の安いほうがいいわけですけれども、お金がかからないから。そこら辺しっかりと見てやっていただければいいのかなと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（舘坂久人君）

要望ですか。

- 7 -〇１１番（茶屋隆君）〇委員長（舘坂久人君）

その辺はどのように考えているか。
地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

いずれ大がかりな例えば変更等が発生した場合につきましては、業者ときちっと協議をして進めてまいりたいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

〇１１番（茶屋はい。

隆君）〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

今質問された方と多少重複しますが、質問したいと思います。

予 算 の 額 は ３ 億 円 超 え た と 僕 は 思 っ て い ま す 。ま ず ２ 億 下 っ た わ け で す 。だ か ら 、
そうすると違和感を感じるというか、本当にそんなような予算措置が正しかったのかどうかというような疑問を実は思っています。それに対する答弁をお願いしたいと。何だか説明の中に、そういう被害があってすぐ予算が対応したというようなことはまずすばらしいと。ただ、国の何だかという事業の分の対応ができたからこういうことができたのだという説明も受けたような感じがします。そんなわけで、予算額と比較して少なくなったことはよいことなのですが、もう一回７０％、３０％と い う 財 源 の 内 訳 に つ い て 詳 し く 説 明 を し て も ら え ま せ ん か 、と い う の が 第 １ 点 と 。
それから、１億何ぼ多分残ると思います、予算的には。補正予算が今同時に出ておりますので、これを見ますとそういう項目がまずない。当たり前だかもしれませんが、そういう減額になった分については同時に出してもらえれば、その残った残についても、様々な今出された議論というようなことがないのではないか、そうい
うふう感じもするのですが、その点はどうですか。
２点お願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、先ほどの中村委員のご質問とも併せまして説明させていただきたいと思います。
今回のこの工事に係る財源といたしましては、緊急自然災害防止対策事業債という地方債を利用して財源としようとするものでございます。充当率、これは例えば
１億円の事業費に対してどれだけの起債を借りられるかということなのですが、１
００％ということですので、１億円の事業であれば１億円。当然起債対象の部分に対してというようなことになりますが、そういった起債となります。後年度の償還に当たって、その償還額の７０％が交付税で措置されるというふうな非常に有利な財源と考えております。
ただ、この手続につきましては県と協議を進めながら、要は適債性とかを確認を受けながら進めているわけですが、具体的な手続についてはこれが２次の協議の部- 8 -分になりますので、今月下旬からが正式な手続になります。今現在の県との事前の協議では、予算書に記載したとおり３億１，３００万円ほどを計上させていただいておりますが、この歳出予算額とこの借入予定額の差というのは、当然歳出額と歳入額と同じであれば一番いいのでしょうけれども、現実的に考えて入札額というのは下がるだろう。そういったときに、あまり歳入を多く見ておりますと、全体的な歳出歳入のバランスの関係あるのですけれども、通常こういった地方債等は歳出額に対して９５％なりそういった低めのめどで予算額のほうは計上しているところでございます。
そういったことでございまして、今入札の結果が出たわけでございますが、それに対して具体的に幾らになるかというのは今後さらに県あるいは国との正式な手続を踏んで決定されていくものでございます。ただ、起債対象外の経費がない限りにおいては、ほぼ１００％の充当率ということでご理解いただければと思います。
ただ、地方債というのは借入額が１０万円単位となっておりますので、１０万円
未満の経費についてはその分は当然町の負担になるというふうな考え方でございます。
以上でよろしいでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

そっちだ。中村君だ。

〇委員長（舘坂久人君）

中村委員。

〇４番（中村正志君）

分かりました。

〇委員長（舘坂久人君）

分かりましたか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

補正はいつやるのですか。例えば差がたくさんあった。１億何ぼの差があるわけです。その補正というのは、速やかあるいは工事が終わってというような形、どの時期対処なされますか。さっき茶屋委員からあったように、残っているからもう少し延ばすとか、延ばしたほうがいいとかというようなことが今、
全部終わってからになりますと、結果的に入札したことがどうだったのかなというような感じになる疑問を持ちますので。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えします。

先ほどもちょっと説明しましたけれども、この工事費を予算化した時点におきま
し て は 、い ず れ 少 し 幅 広 い 部 分 ま で も 復 旧 し な け れ ば い け な い の か な と い う こ と で 、概算の工事費が出た時点での予算で３億円ちょい予算を確保したものでございます。
それから、詳細設計に入りまして、設計書を作成して今回入札して、たまたま業者の企業努力によってこういうふうな金額で落札していただいたということでござい- 9 -ます。また、通常の道路工事と違いまして、道路工事であれば私たちも経験ある程度あるのですけれども、この自然を相手としたこの法面対策工事というのはあまり経験のない部分もございます。実際工事に入って業者のほうから丁張りなり何をかけて確認して、施工していって、よくよく見たら、例えば若干亀裂が入っているというふうなこともある場合もある。できればこの今発注した工事内容できちっと完了するのが一番理想ですけれども、その辺予想ができない部分が多々あるということでございます。本来であれば、きちっと確定すればその時点で予算も減額して補正すればよいのですけれども、なかなかその辺まで読み取れない部分もあるので、いずれ工事のほうある程度進んで、変更等があれば変更契約等をしながら、３月の整理予算等で不要な部分は減額して補正したいという考えで現在進めたいと思っております。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

別に根拠があったとか、情報があったわけでありませんが、最低 制 限 価 格 と 、そ れ か ら 入 札 の 結 果 表 が 、何 億 円 の 予 算 の 中 で ８ 万 円 し か 差 が な い 、そういうふうな感じで何かしら……どんなものだろうかなと、そういうふうな感じ
もいたしましたので、そういう追加とか、補修とかというようなことについてはかなり慎重に対応したほうがいいのかなというような感じも、説明責任も果たすべきだと、そう思いますので、何かありましたら。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまの件につきましてですけれど

も、私たちも工期内に完成させるように努めたいと考えておりますので、むやみに工事の変更等を行って事業を増やすとか、そういうようなことは考えてございませんので、いずれこの工事、今回発注した設計書の内容で全てがきちんと工期内に完成できるように努めてまいりたいと考えております。よろしくお願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

最後ですが、完成が着手の日から３月３１日までとなっておりますが、３月３１日に全て完了して、検査も終了してというのが３月３１日という意味ですか、それとも終わったという通告が３１日なのか。３１日というのはどういう意味ですか。年度ぎりぎりなものだから。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えします。

いずれ３月３１日で全ての工事が完了するという意味でございます。
〔「検査も」と言う者あり〕〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）
ます。

- 10 -

検査まで完了するということでござい〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

素人勘定でちょっと心配な部分でお話ししますけれども、今３月３１日までという、非常に期間が４か月ちょっとというふうな短期間で、私自身もこの２億円余りの工事というのは可能なのかなというのがちょっと不思議に思っていました。
今の説明の中で、工事をやっていくうちに予想しない亀裂が入っていたりとか、ということは予定よりもプラスされた工事量になるというふうに思うわけですけれ
ども、そうなった場合に今現在でも私自身は、素人目では厳しいスケジュールだなと思っているのですけれども、そういうふうに３月３１日という一日たりとも遅くなってはいけない部分の中で、例えばこれが工事が遅れたというふうな場合にこの
１００％という起債が繰越しとかそういうふうになったときに、その辺のところが充当されるのかどうか。何かせっかくの１００％充当が逆に来年度になったから一般財源になるとかというふうなことになればまた大変だなというふうに思うわけですけれども、その辺の状況はどのようになっているのでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

起債についてご説明申し上げます。

今回の事業にかかわらず、工事等につきましては繰越しとなる可能性というのはあるわけでございます。そうした場合に起債のほうはどうなるかというふうなことになりますと、起債も併せて借入れの期間の延長の手続を取るというふうなことになってございます。部分的に今年度内に支払った分が実績があれば、起債のほうも前借りというふうなこと、本借入れに対して前借りなのですが、その分を前借りをいたしまして、あと繰り越した分はその繰越しの実績に応じて改めて全体事業費を借入れ直すというふうな手続で進めておりますので、その分が一般財源というふうなことにはならないということでご理解いただければと思います。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

よろしいですか。
はい。

〇委員長（舘坂久人君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

ちょっと単純なことですけれども、貝喰のほうは完成が３月３隆君）

１日、こっちの住宅のほうは３月２６日ということですけれども、これは別に、多分年度内ということだろうけれども、この完成の日にちの違いというのは特別な理
由か何かあるのではなくて、たまたまこうなったのかな。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）
いたします。

- 11 -

ただいまの工期の関係についてお答え工期につきましては、建築は建築で定められた工事日数ございます。土木工事につきましては、土木工事でおのおの定められた日数がございまして、それらの日数の関係でこういうふうな工期になったということでございます。
あと、いずれ年度内に完了を目指して努力してまいりますけれども、ただ自然、
例 え ば 予 想 外 の 大 雪 が 降 っ た だ と か 、そ う い う よ う な 予 想 も し な い 事 態 等 が あ れ ば 、
繰越しをしなければならないというような事態も想定されるかと思いますので、何があっても３月３１日に全て終わりますよということではございませんけれども、取りあえず年度内に完了するようにいずれ努めてまいりたいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

この工事に関連したことでお願いします。

〇委員長（舘坂久人君）

どうぞ。

〇３番（江刺家静子君）

今回のこの工事は金額も大きいですから、この工事が完成したことによってどういう人たちがどういう効果が見込めるかということをお聞きした
いと思います。本当に助かったなということか、それから観光に寄与するとか、何かありましたらお聞きします。
というのは、何でこういうことを聞くのかという……これはとても対応が速かったと私は思っています。臨時議会で出てすぐ、その年度内に、繰越しはしましたけ
れども、対応するということも決まりました。町内には、町道で生活のために毎日たくさんの人が通る道路でも何回か要望してもなかなか舗装されないとか、側溝等もつくられないとかというところもありますけれども、そこはどういうふうな違いがあるのかなと思ったりしたので、今この完成した後の期待されることということをお聞きしたい。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまの江刺家委員の質問にお答えいたします。
新たな道路整備、ここはもともと観光地に行くような道路ではございませんけれ
ども、地元の方が農作業等様々、あとはショッピング等にも移動する際の重要な道
路 だ と い う こ と で 、地 元 の 方 か ら も 早 期 に 完 成 を 求 め ら れ て い る も の で ご ざ い ま す 。
効果はどのような効果と言われましても、効果がどのくらい表れるのかというのは私のほうではちょっとお答えしかねます。ただ、非常に被災してから復旧するまでがスピーディーだったということでございますけれども、これは通常の道路整備等の起債とはまた違いまして、現地でも説明しましたけれども、去年と本年度２か年
でやる特別の起債枠という事業がございまして、たまたまそういう事業がありました の で 、着 手 し て こ の よ う な 状 態 で ス ピ ー デ ィ ー に で き た と い う も の で ご ざ い ま す 。

- 12 -

このような予算を確保するのであれば、その他の道路も未整備とか様々あるのですが、それに比べれば非常に速いということですけれども、ここの法面対策につきましてはそういうような特別枠があったので、たまたまそれに手を挙げて内示をいただ き ま し た の で 、こ う い う ふ う に ス ピ ー デ ィ ー に 終 わ っ た と い う も の で ご ざ い ま す 。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

なければ、議案第１号を終わります。

続きまして、議案第２号を議題とします。議案第２号は、萩田２号団地（２８区画）町営住宅新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてであります。
こちらについても、入札結果表を戸建て住宅部分と併せて提出してもらっております。
提案理由の補足説明があれば、説明を求めます。地域整備課総括課長、戸田沢光
彦君。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

本会議場で説明したとおりでございます。追加の説明はございません。
〇委員長（舘坂久人君）

それでは、質疑に入ります。質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

勉強不足ですが、２８区画というのは何だったかね。２８区画というのは、ここに括弧して書いて……
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまの山本委員の質問にお答えします。
２８区画は長屋でございます。長屋ですけれども、５戸くっついて１棟になった長屋でございます。昨年も１棟建築しておりますけれども、今年度もう一つできれば、計画ではこれが最後になりますけれども、長屋の住宅でございます。
〇１０番（山本幸男君）

もう一棟も２８区画というのか。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

この住宅の団地の中を１号、２号、３号という表現にすれば分かりやすかったかと思うのですけれども、団地のそれぞれ一戸建ての区画の番号でございます。長屋が去年が２７号ということで２７区画のところに建築しましたので、２７号、今年度は２８号という区画に建設するので２８区画という表現にしております。
〇１０番（山本幸男君）

分からない。でも、もういい。

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

江刺家委員。

- 13 -

〇３番（江刺家静子君）

令和元年度にも町営住宅を建てているわけですが、そのときと長屋の設計は全く同じですか。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

昨年度と同じ長屋でございます。

〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

細かいことであれですけれども、昨年度も上柿建設が落札していまして５，３７９万円、消費税が上がった後でしたっけか。そうすると５００万円ぐらい違うというのはどういう……価格が上がっているというのは。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えします。

今年度価格が若干違うのではないかということでございましたけれども、これ長屋の物置も今回もう一緒に、昨年度建築したときは物置までは建設考えていなかったのですが、やっぱり長屋に入る方々も物置が欲しいということで、去年別個に物置を建てましたけれども、今年度は物置も含めて一緒に長屋の建築に含めて発注したというところで単価が違うのかなというふうに思います。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

１つ先に、入札結果表が２枚目がちょっと間違っていたようですから、平建設の落札額が２０５万４，０００円になっているのですけれども、直しておいたほうがよろしいかと思います。桁がちょっと違っているようです。これはいいです。
それで、私、今年３月の整理予算でもちょっと質問させていただきましたが、１１月にもう説明終わっていましたと言われたのですけれども、予算額、工事請負費が２億４，５００万円ぐらいあって、今、長屋と一戸建てで合わせれば１億７，０００万円ぐらいですか、残が多分８，０００万円か９，０００万円出ると思うのですけれども、これからまだ住宅を建設する予定なのか、そっくりそのまま終わりなのか、そこを確認したいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

今年度はこの長屋１棟、それから一戸建て５棟、あと解体工事を今回発注しましたけれども、今年度はこれで完了したいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村委員。

- 14 -

〇４番（中村正志君）ということは、解体工事がこれにプラスされてお金がかかるということですね、支出されるということですね。この工事請負費の中に住宅の建築工
事とプラス解体工事とあったから、それで２億４，５００万円ぐらいの予算が出た
ようですから、どれぐらいの解体工事がかかるのか分からないのですけれども、解体は、ではどことどこをやるかということをちょっと教えてください。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

これには、結果表は新築のみですけれ

ども、解体工事も一緒に入札して契約しておりますので、これから発注する新たな工事というのはございません。
〇４番（中村正志君）

解体に幾らぐらいかかるの。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

解体が２，０００万円ぐらいです。２

か所ですので。
〇４番（中村正志君）

どことどこ。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

向川原の借入れしている団地と、それからこの役場の上の新町の団地、２か所の団地の解体です。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。
はい。
ほかにございませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

建築工事費と住宅の利用料というのは関係するものかどうか、それについて質問したいと思います。
聞くところによりますと、新しく入居した人たちは年ごとに何ぼか上がっていくというような話も聞きますし、将来的にはちょっと大変だよというような話も聞きますが、その際住宅の利用料というものは建築にかかった経費も加味して決定するものなのかどうか、その辺。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

住宅料の決定については、建築費は関係ございません。住宅の面積、それから所得で算定していきます。
最初新しい住宅に入った場合には特例措置があります。５年間はその特例措置が効いて、６年目には通常の料金になるということでございます。戸建ての部分につい て は 月 額 、通 常 料 金 が ２ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 ほ ど 、所 得 に よ っ て も 違 い ま す け れ ど も 、
最低ライン月額２万５，０００円、それから長屋については安い方で１万５，００
０円、それが５年間は減額になると、徐々にその１万５，０００円、２万５，００
０円に近づいていくというふうな計算でございます。
〇１０番（山本幸男君）

はい、分かりました。

- 15 -

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

前に資料でもらっているので計画配置図を見ているのですけれども、長屋が昨年１棟出て、今年１棟やれば、長屋はもう終わりだというふうに解釈していましたけれども、一戸建てが最初に２戸やって、昨年度５戸、今年５棟やると残りが１１棟なようですけれども、これが来年度で終わるのか、２年間かけるのか、今後の予定はどうなるのか。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

来年度以降、残りあと一戸建て１２戸……
〇４番（中村正志君）

１２戸。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）〇４番（中村正志君）

はい。

ほう。６、６。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

でございます。はい。６、６。７、６

か、６、６か、今……
〇４番（中村正志君）

２か年ですか。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

２か年です。

〇委員長（舘坂久人君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

私の印象ですが、５年間経って２万５，０００円になると。町内の住宅、アパート等と比較して格安といいますか、な感じもぬぐえない。与える
影響というのは大きいのではないかなというふうな感じを持っていますが、その点はいかがですか。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

住宅料金の設定については、公営住宅法のほうで計算の仕方が決まっておりますので、軽米だけ高くする、安くするというふうな
ことにはなりません。
民間の住宅よりは安い、住宅に困っている方、それから所得の少ない方を対象としているものでございますので、そういったことで公営住宅法のほうでその計算の仕方を定めておりますので、町で独自に設定するわけにはいきませんので。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

今後のことをちょっとお伺いしたいのですけれども、来年度、再来年度で全部終わるという考え方のようですけれども、現時点で移転する箇所、上新町、向川原、その次は萩田なのか、下新町というふうな順番でいくと思いますけ
れども、私も同じ下新町の中で住宅見ていると、以前よりは何か空き家が出てきて- 16 -

いるなというふうにちょっと感じたりしています。というのは、もう移らないでど
こかに引っ越しした人もいるのかなという……現状でいいのですけれども、今計画している住宅が、今予定している移転する人たちとの差が、一人でも入る人がなけ
れば新しい人を入れますよというふうな説明も以前あったのですけれども、今現在ではその辺がどのような数字として捉えているのか。
またもう一つ、岩崎が対象外になるのかなというふうに感じているのですけれども、例えばそういうところから新しいところに行きたいよといった場合に受け入れられるのかというのも併せて２点お伺いしたい。
〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前

１１時１４分休憩―――――――――――――
午前〇委員長（舘坂久人君）

１１時１４分

再開

再開します。

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。
〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

中村委員のご質問にお答えします。

現在進めている住宅ですけれども、あと残り、来年、再来年で１２戸というところでございますけれども、あと岩崎の住宅の方も入れるのかというふうなことでござ い ま す 。岩 手 富 士 の 萩 田 の 住 宅 の 方 、全 て 来 年 度 移 転 で き ま す 。来 年 は 新 築 分 と 、あと解体を、岩手富士のところの萩田の住宅の解体を考えてございます。あと、今
年一戸建てと長屋合わせて１０戸入居できますので、５人の方は新町の住宅に入居している方をまず移転させようと考えております。再来年建てますと、再来年で新町の方が全て移転できて、今回一応建て替えの団地の方全て移転完了ということになります。
１２戸建てた場合で３戸ぐらいは新たな方を募集して入居できるのかなということで現在考えております。その中につきましては、死亡された方もあって、当初計画していたときの団地の人数よりは若干減ったと。その分等も踏まえまして、新規入居者を３戸ぐらいの方を、全ての住宅が建築が終わりましたら新規入居者で３戸募 集 す る の か 。ま た 、次 期 の 対 策 と し て も 、岩 崎 住 宅 も 老 朽 化 し て ご ざ い ま す の で 、今回の建て替えが終わりましたら、財政状況等を見ながら次は岩崎の団地の建て替えの事業を進めていきたいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ありがとうございます。

次々と新たな住宅の計画も考えているようですけれども、この住宅の費用として国、県等の支出金と地方債と一般財源とかで賄っているようですけれども、今の事
業費と、例えば議会等でもよく一般質問で出ておりますけれども、若者定住の住宅- 17 -

を建設すべきではないのかとかというふうな、人口減少対策においてというふうな意見等が出ているわけですけれども、例えばそういうふうな形で建設しようとした
ときに、今と同じ事業でやれるのかどうか、そういうときはまた別個の事業を使わなければならないということなのか、その辺のところ、ちょっと今の議案とは中身が違いますけれども、もし分かる範囲で教えていただければなと。
〇委員長（舘坂久人君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えします。

この公営住宅につきましては、社会資本総合整備事業が対象になってその交付金を充当して整備しているところでございます。ただ、若者向け定住促進住宅等の整
備 と い う こ と に な り ま す と 、こ れ ら の 交 付 金 は 充 当 す る こ と は で き ま せ ん 。な の で 、
新たな事業を見つけるのか、町単独で整備していくのかというふうな形になっていくものです。
〇４番（中村正志君）〇委員長（舘坂久人君）

いいです。
ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、質疑がありませんので、議案第２号を終わります。

続きまして、議案第３号を議題とします。議案第３号は、令和２年度軽米町一般
会計補正予算（第６号）であります。
款ごとに説明を求め、１款ごとに質疑を受ける形で進めてよろしいでしょうか。
〔「はい、いいです」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、歳入と歳出、２款総務費の説明を求めます。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず最初に歳入でございますけれども、先般の議会運営委員会のほうで補正の時期が今の時期になるのはというふうなこともあったようですので、併せて説明をいたします。
今回この機会として補正予算の臨時会を開かせていただいたのは、やはり歳出のほうで、これからの説明になりますが、今回衛生環境の向上をというふうなことでトイレあるいは自動水栓の改修工事等も含んだ内容となっておりますが、その設計業務等も入っていくというふうなことで、少しでも早く予算措置をしないと円滑に事業が進められない、設計を終えて工事というふうなことになりますので、そういったことがありまして今回の臨時会での補正というふうなことになったわけでございます。
この事業については地方創生臨時交付金を財源として見込んでいるところですが、その臨時配分分につきましては計画書の提出が９月の下旬、スケジュールによれば１０月あるいは１１月上旬にその承認をしてもらうというふうなことになってござ- 18 -

いますが、まだ正式な承認の連絡は受けていない状況になっております。
そういったこともございまして、歳入のほうでございますが、今回は交付金の歳入を見るのは見送りまして、全て財政調整基金での手当てとさせていただいたところでございます。歳入の説明は以上とさせていただきます。
それでは、５ページの歳出になりますが、その前に資料要求、トイレ改修と手洗いの自動水栓化の箇所が分かるものというふうなことで、あそことあそこという形ではなくて、一覧、施設とその箇所数というふうなことで掲載させておりましたので、御覧いただきたいと思います。表の一番左側が予算書のページ、あと担当課、科目、予算額というふうに載せてございます。
２ページ目、裏面になりますけれども、教育費の分まで掲載させていただいております。
今回のトイレの洋式化につきましても、やはり和式と比べると洋式のほうが衛生
環境的に優れているというふうなことで、全体としては洋式が望ましいというふうな考え方のようです。このコロナ対策だけというふうなことではないのです。そういったことで計上させていただいております。
あと、手洗いの自動水栓につきましては、例えば役場でもですけれども、掃除用の水道とか、あるいは湯沸かし場みたいな飲料水用の水道というのはやはり自動化に は 向 か な い だ ろ う と 、そ の と き 、そ の と き の 必 要 な 量 が 違 う と い う ふ う な こ と で 。
自動水栓が必要なのは、例えばトイレなど同じ水量で用が足りるところというふうなことで、施設の管理先の考え方も確認して、それぞれ措置させていただいております。
それでは、すみません、また予算書に戻りますけれども、２款総務費、１項総務
管理費、１目一般管理費、補正額として１，７９３万７，０００円、委託料を計上させていただいております。中身としては、説明欄のとおり、テレワーク環境構築
業務委託料として２４１万５，０００円、あと庁内ペーパーレス化環境構築業務委
託料１，５５２万２，０００円となってございます。この２つの事業の概要につきましてなのですが、今新型コロナ対策でそれぞれの家庭においてのテレワーク、リモートといいますか、そういったものが感染症の低減あるいは感染した場合のリスクの低減というふうなことで脚光を浴びたわけなのですが、役場内でそういった環境を構築しておきたいというふうなことでございます。ただ、これが全ての職員が一斉にそれができるようなボリュームではありませんで、取りあえず５台ほどでやる。家庭内だったり、これは感染したときだけではなくて、例えば出張するときにも、当然運転手はパソコン等を操作できないので、同乗者あるいは鉄道ですね、内での作業になると思うのですが、そういったところでその携帯用のパソコンで役場
内のデータを確認しながら仕事ができる。その端末１台分の機能として使うのでは- 19 -

なくて、役場のデータと通信を取りながら仕事ができるというふうなものでございます。あとは、例えば会議に出席した際も、その会議を見ながら復命書も一緒にする と 、そ う い っ た 効 果 が 期 待 で き る も の で ご ざ い ま す 。加 え て 、コ ロ ナ 対 策 と し て 、
疑わしい場合、コロナに感染してしまった場合は自宅で仕事をしろというのはちょっとこれは言えないと思うのですが、例えばどうしても感染地域等に行かなければならなくて、出張から帰って、あそこはでも危ないから２週間は待機してほしいといった場合に、そういった環境でやります。役場との仕事との時間を途切れさせることがなくて対応ができるというふうなことでございます。
あと、これちょっと拡張させた場合なのですが、例えば今選挙ですね、投票数の見直しをしたいというふうなことをお話しさせていただいているわけなのですが、
そ う い っ た 場 合 に 、よ そ の 市 町 村 で 、こ れ は 市 部 の よ う な の で す が 、共 通 投 票 所 と 、
今は紙ベースを投票所に置いて紙でチェックをするのですが、そういったデータをオンラインで確認しながら投票の受付をできるというふうなことにもなっているようです。そういったものにも拡張した機能として運用できる可能性があるというふうなことで、今回地方創生臨時交付金の趣旨とも見合ったもの、あとは当町としても将来も合理性を確保できるものとして構築したいというふうに考えております。
それと、庁内のペーパーレス化環境構築業務委託料なのですが、これにつきましては例えば今、毎月やっております、役場ですと経営会議、総括課長、担当課長、町長、教育長集まっての会議がございますが、そういった会議あるいは議員の皆さん方のご賛同も必要になるのですけれども、議会におけるペーパーレス化、今回も資料を出させていただいているわけですが、こういった議案だったり、資料だったりもデータで確認をしていただく環境を構築したいというふうなことでございます。
課長等が使う分については、持ち運びができて、なおかつ今のパソコンの機能も持ち合わせたような形で対応したいというふうなことでございます。
次が４目の財産管理費でございますが、補正額は４，３３６万２，０００円。委
託料として４０８万５，０００円、工事請負費として３，９２７万７，０００円となってございます。これにつきましては、本庁舎分なのですが、１階から３階までのトイレ、男女の分を洋式化する。そして、なおかつ手洗いを自動水栓化させていただく分でございます。ただ、男性のトイレだと今洋式、和式それぞれ１つあるのですが、スペースの問題があって１か所になると思っております。女性につきましても、３か所ほどあるのですが、これがスペースとしてやはり洋式のほうが広く取る必要があるので２か所ぐらいずつになるという想定での予算となってございます。
それと、１２目新型コロナウイルス感染症対策費として４５万７，０００円を計上させていただいております。消耗品というふうなことで説明させていただいておりましたが、これは今の玄関等に置くのが手で押して消毒液を出すタイプなのです- 20 -

が、かざすと自動で消毒液を出してくれるもの、これをこの役場庁舎分だけではな
くて、全体施設の分をまとめて購入したいということで計上させていただいておる
ものでございます。
２款については以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

それでは、質疑に入ります。

質疑の前に、休憩時間は特別設けませんので、用を足したい方は自由に足してい
ただきたいと思います。
それでは、質疑に入ります。質疑ありませんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

ペーパーレス化等でパソコンとかそういうふうな機器を使っての会議とか、情報提供とかというふうなことがこれから世の時代になるのですけれど
も、ただテレビ等でもよくそういうふうに言っているのですけれども、その中でちょっと不安視しているのが、目が果たして大丈夫なのだろうかなという、かつてパソコン等が導入されたときはドライアイとかいって目が悪くなるという、子供たちが目が悪くなると、私自身も目が悪くなった経緯があるのですけれども、そういうふうな目の病的な部分等が全然話題にならないなというふうに感じているのですけ
れども、その辺のところは何かありませんか。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

中村委員おっしゃるとおり、一時期、何年か前になると思うのですが、やはり端末を長く見続けることによって目の疲労が蓄積するということで、実際パソコンを使って仕事をする際も４５分に一遍は休憩時間が必要だと、目を休ませるための時間が必要だというのは１０年ぐらい前でしたかね、言われ て お り ま し た 。た だ 、そ の あ た り は ま だ パ ソ コ ン が ブ ラ ウ ン 管 タ イ プ だ っ た 時 代 、
今それが解消されたとは当然申しませんが、液晶型になってかなり違ってきているのかなと、低減されてきているのかなというふうには考えております。その中でも要はブルーライトという光の分が目によくないというふうなことなのですが、スマホの発達とかいろいろありましたので、その辺技術的にもかなり進歩しているのだ
ろ う と い う こ と で 、前 の よ う に ４ ５ 分 パ ソ コ ン を 眺 め た ら 一 定 時 間 休 憩 し な さ い と 、
そういうふうな指導は職場のほうにも今入ってはきていないようになっております。
ただ、スマホで今何か話題になっているのは、姿勢の問題、要は画面を見る姿勢が低くて、それで何かよくないというのが言われているようなのですが、その液晶画面自体、依然としてよくはないと思うのですが、前ほど騒がれていないという現
状かなとは考えております。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
そのことはこれからいろいろと出てくるかと思いますので、それ- 21 -

はいいとして、このペーパーレスに関わってですね、私自身も自分のデータに関して非常に関心持っているのですけれども、紙媒体でデータ保存していると思うのですけれども、今文書保存がどのようになっているのか分からないのですけれども、
このペーパーレスを契機にその文書保存も電子データ保存というふうな形にして、それこそ役場も見ていますと事務室が狭いような感じを受けて、多分文書がいっぱいあって、それを片づけられないでいるのではないのかなと。あれらが全部電子データになれば全部きれいになって何もなくなるというふうなことになるかと思うのですけれども、実際それをやっているところ等もあるようですけれども、その辺のところにも取りかかるべきではないのかなと。それによってデータをどこに保存して、それこそテレワークなんかやったときにどこからそのデータを持ってきて自宅でも仕事ができるとかというふうな形になるのかなという、いちいち厚いつづりを家に持って帰ってというふうな話にはならないのではないかなと思いますけれども、現時点では文書保存とかそういうふうなものはどのようになっているのでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇 総 務 課 総 括 課 長（ 吉 岡靖 君 ） 現 時 点 の 文 書 保 存 の 状 況 を 申 し ま す と 、原 本 は 紙 媒 体 、紙ですね、の保存というふうな処理の仕方をしております。中村委員おっしゃるとおり、日常の業務の分のペーパーレスでも進めればかなり低減される部分は多い。
それこそおっしゃいましたけれども、文書のつづりにつづる、それをロッカーに置
く、倉庫に置くというふうなそういった時間も低減されていくわけなのですが、問題になるのが決裁行為のところになります。今国のほうでも脱判こというふうなことでいろいろな手続の見直しが図られておりますし、あとデジタル庁が設立されるというふうなことで、こういったことから申しますと、そういった行政の決裁手続等の電子化もかなり進んでくるのかなと。今までもそういった決裁手続のシステムもあったのですが、非常に高額でありまして、１人の文書担当等において処理しようとなると、負担がとんでもないボリュームになるというふうなことで、なかなか
電子化というのが進みにくいところであったのですが、今回国が本腰でやっていけるとシステム的にもかなり低減されて導入もしやすくなるのかなというふうなことでございますので、そういった情報等にも注視しまして適切に対応していくように努めたいというふうに考えております。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ありがとうございました。

また別なことですけれども、ペーパーレスだけではなくテレワークとか、そうい
うふうなものを使いながら、軽米高校では以前から朝礼なんかはやらないで、パソコンで全部連絡事項等をやっているよという話も聞いたことありました。今もそういうふうなものがないわけではないと思うのですけれども、役場に限らずどこでも- 22 -

見ているとパソコンの画面を見て仕事をしている人たちが非常に多いなと。静かな職場環境が多いなというふうなところを感じたりしているのですけれども、そこで
私ちょっと不安に感じるのが人と人とのコミュニケーション、やはり人と人とのつな が り と い い ま す か 、お 互 い を 理 解 し 合 い な が ら 町 づ く り を 進 め よ う と し た と き に 、パソコン等だけのやり取りだけで果たしてお互いを真意を受け取る、お互いに真意を伝えるということができるのかなと。何か余計人と人との付き合いが希薄になっていくというふうな現状を非常に心配するところがあるのですけれども、やはりその辺のところを常に、何でもかんでもデジタル化とかというふうな、効率的な部分はないわけではないとは思うのですけれども、人と話ができないような職員、人であればちょっと人との付き合いというか、地域づくり等もできないと、町づくりもできないと思うのですけれども、その辺のところも一緒に考えながら進めてほしい
なと思いますけれども、その辺のところはいかがでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

今中村委員おっしゃったとおりでございます。パソコ

ンで業務をすることが多くなっただけではなくて、職員数が減少する、仕事は減らない中で、１人当たりの業務量が非常に多くなって、仕事に追われるというだけでも委員おっしゃったような自分だけのあれに入ってしまいがちというふうな環境というのは以前よりやはり悪化している状況だというふうに思っております。
役所だと業務開始に合わせて朝礼を行わせていただいております。今コロナ対策ということで町民憲章の唱和等は省略させていただいておりますが、職員一人一人に元気か、そうでないか、具合悪いかとか聞くわけではないのですが、やはり相手の顔をよく見てそれぞれの業務の予定等を話し合うというのは、そういったところ
でもひとつ健康のチェックであったり体調を、詳細まではチェックできないわけでありますが、推しはかるいい機会なのかなというふうなことで続けさせていただいております。
あとは、おっしゃるとおり、日常の業務につきましても一人でやる、あるいは決裁のときの説明のやり取りだけではなくて、仕事で悩んだとき、あるいはお茶等を飲むときに私的な話題とかにもなるような形で、あまりそれが長くなるとまた批判の対象にはなるわけですが、節度あるそういったコミュニケーションの取り方というのは必要であろうかと思いますので、今後経営会議等で話題に出し合いながらそれぞれの職場で努めてまいりたいというふうに思います。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

今テレワークの環境構築と、それからペーパーレス化の予算化をしたわけですけれども、今年度もあと５か月ぐらいですけれども、その５か月の間にどのように変わっていくのかということと、どういうふうに計画しているのか- 23 -

ということをお聞きしたいと思います。
それから、テレワーク、あれですよね、保育園とか施設の人たちが課長会議に来なくてもいいようにというか、そういうことももしも自宅でとなればそれぞれの家庭でもまたいろいろな設備とか必要だと思うのですけれども、今年度のこの予算でどういう状態まで進むのかということをお聞きします。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

今の会議の持ち方なのでございますが、今回のテレワークと直接は結びつけなくても環境整備はできるのかな。ただ、カメラの購入とかそういったものがございますので。今回は役場の回線がＬＧＷＡＮ回線といってイ
ンターネットとは別の通信回線になっております。市町村、県、国で普通インター
ネットからはそこに簡単には入ってこれないように、そういったネットワークの中での構築をするための今のテレワークの事業ということになっていたはずなのです。
で す か ら 、今 回 ５ セ ッ ト ほ ど の 端 末 と い い ま す か 、そ う い っ た 端 末 を 使 い ま す の で 、直ちにテレビ会議というようなことではなくて、先ほども申し上げたような事例であ っ た り 、あ る い は 災 害 が あ っ た と き に 要 は そ の 場 所 か ら 直 接 そ の 画 像 を 見 る と か 、そういった形での運用にしたいと思っております。テレワークののほうは、そうい
う形で割と早い段階で実現できると思います。
ただ、ペーパーレス化のほうについては役場のほうの体制の部分、あと議員の皆さんにもご理解いただきながら要は進めていく必要があると思っておりますので、その辺のスケジュール等についてはちょっと今後ご相談させていただきたいというふうに考えております。
〔「要らね」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、３款民生費、説明お願いします。

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。
〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

それでは、３款民生費、１項社会福祉費、４目社会福祉施設費について説明いたします。こちらも、資料のほうを総務課で出しておりますナンバー３の２行目になります。こちらは、老人福祉センターのトイレ
手洗い器水栓自動化修繕工事７か所について、修繕料として８０万１，０００円を計上させていただきました。
それでは、続きまして２項児童福祉費について説明いたします。こちらにつきましても、需用費の３７万円の修繕料につきましては、先ほどの資料３の３行目の軽米保育園、小軽米保育園のトイレ改修、手洗い自動水栓化２か所ということで計上させていただいております。

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その下の１４節工事請負費１，９８０万４，０００円につきましても、こちらは資料には記載されておりませんけれども、新型コロナウイルス感染症対策といたしまして軽米保育園、小軽米保育園、晴山保育園にエアコンの設置工事をするものでございます。内訳といたしましては、軽米保育園遊戯室に新設２台、保育室に８室ということで、こちらは更新８台ということになってございます。小軽米保育園は遊戯室新設２台、晴山保育園は遊戯室新設３台ということで、計１５台のエアコンを設置するものとなります。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

ないようですので、３款は終了いたします。

続きまして、４款衛生費。ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

これは本町の公衆トイレの蛇口のところを自動水栓にするということだと思うのですが、課長も本町の公衆トイレに行ってみたことがあるかと思うのですが、自動水栓にしてもらえればいいのですけれども、その前に故障していて、そして大きいので使えませんとこれで、ガムテープでばあっとなっている、開けたら閉めてくださいというのも物すごく大きく書いてガムテープでなっているので、すごく何か見た目が悪いといいますか、車椅子のほうのトイレはもうしばらくの間使えないということで使えませんと貼っていますので、何か自動水栓もですけ
れども、その前にやってほしいことが、修理とかやってほしいなと思います。要望ですけれども、お願いします。見に行ってほしいなと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

予算書の２項のし尿処理費の修繕費を含めて今の質問をお願いします。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思いますが、その前に４款衛生費、２項清掃費、３目し尿処理費につきましてご説明をいたします。
今回予算計上をさせていただいた分については、ご指摘のとおり本町公衆トイレに係る男女、それから多目的トイレの手洗い自動水栓化をするために予算を計上させていただくものでございます。
江刺家委員からご指摘のありました本町トイレの景観等につきましては、確認をさせていただきまして、景観に配慮したような形で対応させていただきたいと思っております。

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以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

今の本町トイレ、自動水栓化というのがいまいちちょっと本町の場合理解できかねるのですけれども……
〇３番（江刺家静子君）〇４番（中村正志君）

水道の蛇口。
水道のことですか。水道のことであれば、冬、あそこはだって水だって出ないところなのだけれども、凍結とかそういうふうなおそれで果たして可能なのかなと。本町の場合は外の部分だから、ほかの室内とはちょっと違う箇所なのかなというふうに感じるのですけれども、単なる消毒液が足を踏んだら出てくるというのとは違いますよね。水道のところでのあれだということであれば、ちょっとその辺が不安視されるのですけれども、その辺はどうなっているのですか。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。

確かに冬期間止めているというようなことも聞いておりますけれども、今回の新型コロナウイルス感染症対応ということで、そういうこともありますけれども、春
先以降また使用していただくということを考えれば、今回の国の交付金を財源といたしまして今のうちに整備しておきたいというようなことから予算を計上させてい
ただいているものでございます。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
今の説明でいくと、冬は使わないで春になってから使うというふ

うに聞こえてきました。凍らないときだけ使ってもらうというふうに理解していいのですか。
あともう一つは、あそこは夏でも多分水洗、ボタンを押しても水も出てこないよ
うなトイレなような気がしていましたけれども、そっちも併せて直す必要があるのではないかなと、多分簡易水洗ではないかなと思うのですけれども。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

本町公衆トイレについては、老朽化が進んでおりまして、抜本的な改修等の必要性は認めてございますが、交流駅が建設後、本町の公衆トイレも含めた跡地利用について考えていかなければならない。そのときに併せて本町の公衆トイレについてもどのような方向に持っていくかということを検討させていただきたいと思っております。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

よろしいですか。
はい。

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〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

ここで皆さんにお諮りしますが、昼食の時間にかかりますが、このまま続行してよろしいですか。
〔「よろしいです」「続行」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、このまま続行したいと思います。当局の方もよろし

くお願いします。
それでは、４款を終了します。
続きまして、６款農林水産業費、１項農業費、町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

６款農林水産業費、１項農業費、８目生活改善センター等運営費におけます１０節需用費１００万円のうち、町民生活課分といたしまして３０万円の予算計上をさせていただく分についてご説明申し上げます。
資料につきましては、ナンバー３の上から５行目下段の記載に係る分でございます。新型コロナウイルス感染症対応のため小軽米生活改善センターのトイレの手洗
いにつきまして自動水栓化２か所、それから換気扇がございませんので、換気をコ
ロナ対策で行うという趣旨の下に換気扇を設置しようとするものでございます。
以上です。
〇 委 員 長（ 舘 坂 久 人 君 ）１ 項 ８ 目 、１ ３ 目 、産 業 振 興 課 農 政 企 画 担 当 課 長 、長 瀬 設 男 君 。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

それでは、６款１項８目生活改善センターの運営費について説明させていただきます。
１ ０ 節 需 用 費 １ ０ ０ 万 円 の う ち ７ ０ 万 円 が 当 課 、産 業 振 興 課 の 部 分 と い う こ と で 、総務のほうから出されております資料ナンバー３の説明が一番分かりやすいかと思いますので、そちらのほうを御覧いただきたいと思います。資料ナンバー３のうちの１ページの予算ページＰ６と書いてございます下から２段目のところになります
が、円子地区交流センター、それから山内地区交流センター、それぞれ３か所、４か所、計７か所について７０万円、自動水栓化、蛇口のところについて水栓化する
ところなわけでございます。
続 き ま し て 、１ ３ 目 に な り ま す が 、農 村 環 境 改 善 セ ン タ ー の 運 営 費 と い う こ と で 、
１２節委託料１３８万４，０００円をお願いするものでございます。これは、農環センターの和便器を洋式にしたいということで考えております。それの設計監理に係る部分の委託料として計上させていただいております。
次 が 下 段 の 一 番 下 の 段 に な り ま す １ ４ 節 の 工 事 請 負 費 １ ，３ ６ ４ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 、
これは設計しました和便器から洋式便器への工事を行うもので、こちらに対しては自動水栓化の７か所分も含めて工事費を予算計上させていただきました。
以上で私のほうの説明とさせていただきます。

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〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

それでは、続きまして１５目のミレット

パーク等管理運営費のご説明をさせていただきます。
予算額計上が７０１万２，０００円となっております。内訳としまして、１０節
需用費、これについては修繕料で１００万円を計上させていただいております。中身としましては、蛇口の自動水栓化で、ミレット５か所、ミル・みるハウスを５か所予定しております。
次に、１４節の工事請負費でございます。これについては６０１万２，０００円を計上させていただいており、内容としましてはミレットパークの園内の施設、コテージとプラザになります。そちらのほうにエアコンを設置したいと考えております。ミレットパークの利用者についても感染拡大防止を図るということと、環境改善を図っていきたいということで、臨時交付金を活用しましてコテージ８棟とプラザ内に２個のエアコンを設置したいと考えておるものです。
続きまして、次のページのほうに参ります。６款農林水産業費の２項林業費の４目 の 雪 谷 川 ダ ム フ ォ リ ス ト パ ー ク・軽 米 管 理 運 営 費 に な り ま す 。こ ち ら に つ い て は 、
需用費６０万円の修繕料をお願いしております。蛇口の自動水栓化のほうを６か所実施したいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

７款の商工費までお願いします。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）〇委員長（舘坂久人君）

いいですか。

はい。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

続きまして、７款の商工費のほうの説明をさせていただきます。
１項商工費、２目商工業振興費でございます。２００万円の予算を１８節のほうに計上させていただいております。花火大会継続開催支援事業費補助金ということ
で、２００万円の計上をさせていただきました。内容としましては、新型コロナ感染症拡大防止のために開催中止を余儀なくされました商工会青年部の夏祭りの花火大会につきまして、来年度以降の継続開催のために、１１月下旬に予定しておりますイルミネーションのほうの冬灯りのほうの点灯に合わせて花火大会を開催したいというものでございます。あと、例年は町内事業者から寄附金を募りまして実施しておるところですが、新型コロナ感染症の影響を受けまして寄附金を集めることがなかなか大変だということがあったために、併せて支援したいなということになってございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

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それでは、質疑に入ります。質疑ありませんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

エアコン設置のことでちょっとお伺いしたいのですけれども、ちょっと理解しがたいところがありまして。コロナ対策でエアコンを設置するということがちょっといまいちイメージが湧かないのですよ。なぜならば、例えばミレッ
トパークであれば１１月でもう閉鎖になると。冬対策であれば多分ストーブもついていると思うのだけれども、夏であれば冷房やって窓を開けるという話で、その辺がなぜコロナ対策でエアコンが必要なのかというのがちょっと理解するように説明いただけますか。ほかのところと関連していると思うのだけれども、ちょっといま
いち理解しがたいのですけれども。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。
ミレットパークにつきましては、これまでエアコンがない状況で、山の中腹ということで環境も問題なく推移してきていまして、一つの理由としましては利用者というか、これからの温暖化も含めてやっぱり対策していきたいというのが正直なところはございます。併せてコロナ対策としましては環境改善ということで、施設の中にいても非常に今年あたりはプラザのほうも暑くて、マスクをしている状況がな
かなかしんどいよということがありまして、しっかりマスクを徹底してもらうということも含めまして、それぞれの施設のほうにエアコンというかクーラーといいま
すか、を設置したいというもので考えました。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
すみません、しつこいようで。コロナ対策でいえば換気をよくするということで、窓を開けるということが第一だと思うのだけれども、エアコンつければ閉めますよね。エアコンをつけながら時間、時間で窓を開けようというふうな説明がなければちょっと理解しがたいのではないかなという、それは冬も同じことなのかなという気がするのですけれども、ただ単なるエアコンつけて涼しさを感じさせるということではちょっと理解しがたいなというふうに感じるのですけれど
も、いかがでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

おっしゃるとおりだと思います。換気をよくしながらという部分は一番大事な部分だとも考えます。状況によって窓を閉め切るという部分もなくはないかと思いますので、そういった状況のときに使っていただくと、基本としては開放するということで、やっぱり空気の循環をよくしていくというのは大前提にあるかと思います。使用目的とか使用環境によってエアコン- 29 -

を使っていただく場合にも、そういった状況にも使っていただくことが可能だよということで、施設のほうを整備していけばこれからも将来的にも使っていただける施設になるかなと考えております。
〇４番（中村正志君）

いいです。

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

私もこのミレットパークにエアコンつけるというのは不思議だ

なと思いました。観光客というか、そういう人のために予算もこれに該当になるのかなというのもあります。
あと、学校なんかだと学校は教室にはエアコンがあるけれども、特別教室にはエ
アコンがないのでとても暑いという話を聞きました。学校なんかのほうがかえってエアコンが必要かなと思います。
それで、エアコン、備品というのは認められるのかもしれませんが、電気料というのを、あそこの建物、売店とかあるところ、コテージではなくて、コテージは泊まるところですよね。むしろあそこにソーラーパネルとかはつけないのですか。ソーラーで売っているのでソーラーパネルつけたほうがいいのかなと思うのですが、今回のこの交付金は該当しないのでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

すみません、ソーラーパネルが今回該当になるかどうかまで、勉強不足で大変申し訳ありません。ちょっと今手持ちには何もないのですが、確かにちょっとおっしゃる部分のとおりで、プラザのほうなんかは今年の夏も結構暑いということで、利用されるお客さんも、施設の人もちょっと今年あたりは相当しんどくなってきたねという話もありまして、やはりコロナ対策をしていく上でどうしても環境整備を図ってあげないと、施設の従業員もそうですが、利用者にもやっぱりその場面、場面で状況を変えながら利用していただく、応用が利かないのかなというところもありまして、お願いしたものでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

あと、産業振興課から資料ナンバー４が出ておりますので、この説明を求めます。
産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

要求のありましたかるまい交流駅に係る事業費を取りまとめをしたものでございます。平成２８年から令和元年度までは確定額でございます。令和２年度から令和４年度につきましては、現在工事中のものも含めまして予定額、総額で２８億６，１３１万２，０００円という内容でございます。

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以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

資料の説明をいただきましたが、皆さんのほうから何かございませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

すみません、皆さんはご存じのことかもしれませんが、私がいつも不思議に思うのは、図書館、公民館、そして体育施設とある施設がなぜ商工費なのか、今頃しゃべって申し訳ないのですが、なぜ商工費なのかというのと、あと補助金が環境省から出るというのがありましたけれども、環境省からどの部分といいますか、どの部分にその補助金が、どういう事業が行われるのでそこの部分というふうに決まっているのでしょうか、全体的にということでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

まず、予算の観光費ということでございますが、中 身 は 中 央 公 民 館 、老 朽 化 し た 公 民 館 、図 書 館 、併 せ て 子 育 て の 部 分 も あ り ま し て 、
なぜ商工費かということでございますが、これまでもずっと繰り返しご説明申し上
げてまいりましたけれども、町なかの商店街の活性化、もって軽米町全体の活性化につなげる施設につくり上げていくのだということで、平成２８年度用地買収の際から商工費で予算化をお願いし、承認いただいてきているものでございます。
もう一点の……
〇３番（江刺家静子君）

補助金が環境省から……

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

分かりました。環境省所管の補助事業、レジリエ

ンスＺＥＢという事業でございます。これは、公共施設、民間施設含めたビルを建設、改修する場合に、ＣＯ２の削減を行う設備等について、昨年度まではレジリエンスというのがつかないただのＺＥＢ事業という事業でございました。今年度から
公共施設を対象としたレジリエンスＺＥＢ、ネット・ゼロ・エネルギー・ビルです
ね、という事業ができまして、補助率が２分の１から３分の２まで拡大されることになったものを活用していこうとするものでございます。
内容といたしましては、太陽光パネル、地中熱設備、断熱のサッシ等の設備が該当になってきます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

そうすると、この工事契約書の中には太陽光パネルとか、地中熱の工事費とか、そういうのももちろん全部含まれているということでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

補助事業の該当になるサッシ等は建築工事、太陽- 31 -

光パネル、蓄電池、これはセット、事業の目的がＣＯ２を削減すること、公共工事にあっては一時避難所等にも使用できる施設であることということで、太陽光パネ
ル、蓄電池は電気設備工事に入っております。あと、空調設備の地中熱設備は熱源設備については機械設備工事のほうの契約の中に入っております。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、１０款教育費に移ります。

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〇 教 育 委 員 会 事 務 局 総 括 次 長（ 大 清 水 一 敬 君 ）そ れ で は 、１ ０ 款 教 育 費 、２ 項 小 学 校 費 、３目学校建設費でございます。補正額２，８３９万６，０００円でございます。こちらは、委託料としての部分で３２２万８，０００円、小中学校等のトイレ等改修
工 事 設 計 監 理 業 務 委 託 料 、そ れ か ら １ ４ 節 の 工 事 請 負 費 ２ ，５ １ ６ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 、
軽米小学校の手洗い場自動水栓化工事、それから小軽米小学校トイレ等の改修工事
費、それから晴山小学校の手洗い場等の自動水栓化工事ということになります。
こちらのほう資料のほうにもございますけれども、軽米小学校の手洗い場につきましては４２か所、それから小軽米の小学校についてはトイレ改修の工事というところで洋式化にする場所が１０か所、それからあと手洗い場の自動水栓化について
は４０か所、あと晴山小学校については自動水栓化工事として２９か所を工事しようとするものでございます。
続きまして、８ページを御覧になっていただきたいと思います。１０款教育費、３項中学校費、２目の教育振興費、補正額が１７万１，０００円です。こちらは、補助金として交付するものですが、軽米中学校の修学旅行キャンセル料支払支援補助金ということでございます。こちらについては、軽米中学校の修学旅行が４月に県外２泊３日で予定をしておりましたところ、新型コロナウイルスの影響で９月に１泊２日に変更したというところで実施しております。その際に伴うキャンセル料に係る手数料等について、支援補助を対象者に交付するというものでございます。
続いて、３目学校建設費です。補正額が２，００８万４，０００円、委託料として小中学校等のトイレ改修設計監理業務委託料としての１０７万６，０００円、それから工事費として中学校のトイレの改修工事ということで１，９００万８，０００円でございます。こちらについては、中学校トイレの改修工事ということ、洋式化というところで１６か所予定しております。それから、あと手洗い場については
１８か所の改修工事ということで、設計を併せてということで進める予定でございます。

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それから、その次、１０款教育費、４項幼稚園費、１目の幼稚園費です。補正額が１，６６６万３，０００円。こちらも、委託料としての部分は設計監理委託料です。１０７万６，０００円。それから、工事請負費として１，５５８万７，０００円。軽米幼稚園のトイレ等改修工事となっております。こちらにつきましては、幼稚園の洋式化として４か所、それから手洗い場２か所の修繕、それと併せてエアコ
ンの保育室と、それから遊戯室にエアコンの設置を併せて工事予定ということで計上しております。
続いて、１０款教育費、５項社会教育費、３目の公民館費です。４７万４，０００円の中で２３万５，０００円、修繕料として計上しております。こちらにつきましては、中央公民館のトイレの蛇口の自動水栓化ということで４か所分予定をしております。
続いて、４目の図書館費です。２，２６２万４，０００円、補正を計上しております。こちらにつきましては、１１節に３万９，０００円、役務費、１７節備品購入として２，２５７万円、２６節公課費として１万５，０００円。こちららにつきましては、移動図書館車の購入費ということで計上しております。学校等を巡回する際に、現在の所有の図書館車と併用して密集を避けて図書貸出しを行おうとするものです。
９ページに移ります。１０款教育費、６項保健体育費、３目体育施設費に１８８万５，０００円を計上しております。内訳としては、需用費、修繕料ですが、こちらのほうはおかりや元気館のトイレ便器の交換、それから蛇口自動水栓化をしようとするものです。
同じく１７節の備品購入費ですが、こちらのほうは１０２万１，０００円。町営
運動場に防球フェンス５台を購入、設置して、テニスコートと、それから野球場の観戦のスペースを確保しようとするものでございます。
以上で説明を終わります。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

私のほうから、ちょっと戻りますけれども、８ページの１０款教育費、５項社会教育費の中の３目公民館費の４７万４，０００円のうち２３万９，０００円の予算計上をお願いするものでございます。これまでの説
明と同様、新型コロナウイルス感染症対応のため晴山公民館、晴山出張所でございますけれども、のトイレの手洗いにつきまして自動水栓化を施そうとするものでございます。４７万４，０００円の修繕料のうち、２３万９，０００円を計上させていただいております。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

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質疑に入ります。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

幼稚園費についてお伺いします。

幼稚園が今度保育園と一緒に統合してこども園になるということで進められていますけれども、これはこれからもこの施設を活用するということで今改修工事を行うと思います。これからどういうふうに使用していくかというのが分かった部分についてお伺いします。
それからもう一つは、図書館費のところなのですけれども、図書館は自動水栓化はしないのですか。図書館のトイレの手洗い場なのですけれども、その予算はないのではないですか。
〇委員長（舘坂久人君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

まず最初に、幼稚園の使い方ということですけれども、今この改修をするのは新型コロナウイルス関連の事業という形で進めております。３月までの部分については幼稚園もそのままありますので、そういった改修をします。ただ、今後認定こども園として幼稚園は廃園となりますが、その施設については児童福祉関連の施設として使えるかどうかということで今検討しているところで、施設自体はそのまま閉園にはなりますけれども、施設自体は活用できるような形で進めたいと思って今のところ考えているところでございます。
それから、図書館……小学校、中学校、それから幼稚園につきましても全部手洗い場等を確認をして、現場の利用数等でその数とかを決めております。その際に図書館につきましても伺って、そして調べましたけれども、特に今のところ必要がな
いという判断で今回は入れてございません。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

これで予算執行する場合のことをちょっとお伺いしたいのですけ

れども、小軽米小学校、軽米中学校、幼稚園のトイレを改修するということで、その中に全て設計監理業務委託料がそれぞれに予算化されていますけれども、同じ所
管課、担当課であるのであれば一括してやってもいいのではないかと思うのですけ
れども、その設計監理の委託に関しての入札とかそういうふうなものは全て別々にやるものなのか、一括してやろうとしているので、一括して３件とも同じ業者が請け負ってそれで全部やろうとしているのか、その辺をお伺いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）- 34 -

お答えいたします。

小学校費、それから中学校費、それから幼稚園費ということで予算は一応分けてございますが、委託料のところに書いておりますとおり、小中学校等トイレ等改修
工事設計監理業務委託料ということで１本で見積りを取っておりまして、そして契約にも１本で全部の分を見ていただくということで一応考えております。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）〇委員長（舘坂久人君）

いいですか。
はい。
ほかにございませんか。ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

なければ、議案第３号の質疑を終了します。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇委員長（舘坂久人君）

それでは、総括的な質疑に移りたいと思います。

本特別委員会に付託されました議案３件の質疑は終わりました。質疑漏れありま
せんか。
本田委員。
〇８番（本田秀一君）

一連の各課のコロナ禍に伴うエアコンの設置のようでございます

けれども、このエアコン設置について、性能についてでありますが、空気清浄に伴う、兼ね備えた冷暖房型エアコンであるかどうか、そこの中身についてお聞きしたいですが。
また、手洗い自動水栓化は、これは蛇口だけの変更ですか。
この２点についてお伺いいたします。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

手洗いの自動水栓については、私のほうで説明したいと思います。
蛇口の部分だけを交換するというふうなことを想定しての予算としています。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

私のほうからはミレットパークのエアコ

ンのほうの説明をさせていただきます。
循環機能を備えていないものでございます。少額というか、安価といえば安価なのですが、一般的な家庭用エアコンをイメージしたものでございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

私のほうからは幼稚園の部分について説明いたします。
保育室にはルームエアコンの大きい形のやつ、また遊戯室についてはちゃんと設- 35 -

計したわけではないのです、概算でやったのですけれども、大型のエアコンを設置しなければいけないので、冷房のみの型を考えております。
〔「幼稚園は予算化してねんでねえすか、エアコンねえよ」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

私のほうからは保育園のほうでのエアコン設置についてお答えしたいと思いますが、保育園等のエアコンについては冷房のみのもの
として除菌効果、そういうものは想定しておりません。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

〇８番（本田秀一君）

はい、仕方ないです。

〇委員長（舘坂久人君）

そのほかございませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

今エアコンも大分台数が入るみたいなのですけれども、町内業者とかそういうふうなことは考えていましたか、購入する場合の購入先。
〇委員長（舘坂久人君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

保育園等につけるエアコンについては、見積り等

も町内の業者から取っておりますので、発注についてもそういった格好で行いたいというふうには考えております。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

支出科目は違って、それぞれの担当課も違うと思うのですが、町として町長、いかがお考えでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今コロナ対策ということでやっているわけでございますが、コロ

ナ対策は衛生もございますが、私は経済対策等も兼ねてのいい影響を与えなければいけないということも考えておりますので、町内業者に発注できるものは町内業者に発注できるような形でやっていきたいというふうに思います。今回のエアコンの場合は、エアコンの小さいやつは備品としてできますが、工事等必要なものに関しましてはやはり登録されている業者というか、そういったことに対しての発注になります。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

今町長から経済の関係のお話しされましたけれども、今回衛生環- 36 -

境の向上というのが主体となった形での補正ということですけれども、当初は飲食業等の不振とかいろいろとあったりして町全体の経済が低迷しているということですけれども、それからもう何か月かたって現状をどのように捉えているのか、またこの現状に合わせて今後コロナ対策として町としてどのように進めようとしているのか、現時点においてのお考えをお伺いしたいと思います。どなたがお答えになってもよろしいですよ。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
いずれにせよこのコロナに関しましては今後ともまだまだ収束に至るにはやはりワクチンの開発とか様々なことが考えられますので、当面続くものと考えております。その間はきちんと衛生上気をつけていただきながら、そしてま
た今現在もちょっと八戸でもコロナ発生とか、そういった近隣との関係等注意深く
常に監視しながら、町民の方々にきちっとした衛生管理等をお願いしてまいりたいというふうに思っております。
それからまた、経済に関しましてはやはり直接影響のある業種等も出ております
し、そういった方々にも対応できるものはすぐ対応しながら、そしてまた長期的になりますので、じわじわ、じわじわ広範にまた影響も出てくることも考えられます
し、また実際そういうふうな現象も出てきておりますので、そういったことも注視しながら遅滞なく対応してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

質疑なしと認め、質疑を終了します。
〔当局退席〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第３号の討論、採決〇委員長（舘坂久人君）

それでは、まとめに入りたいと思います。

まず、討論される方はありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）なしと認めます。

それでは、採決に入ります。
議案第１号から議案第３号まで原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１号から議案第３号まで原案のとおり可決されました。
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◎閉会の宣告〇委員長（舘坂久人君）

以上で特別委員会を終了いたします。
（午後- 38 -

零時３９分）