第２２回軽米町議会定例会

議

事

日

令和

３年

９月

午前

９時５９分

１日（水）
開

会

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

同意案第１号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第

４

議案第

軽米町過疎地域持続的発展計画の策定に関し議決を求める

１号

ことについて
日程第

５

議案第

２号

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する
条例

日程第

６

議案第

３号

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

日程第

７

議案第

４号

軽米町税条例の一部を改正する条例

日程第

８

議案第

５号

過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一
部を改正する条例

日程第

９

議案第

６号

復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例を廃止する条例

日程第１０

議案第

７号

軽米町国民健康保険条例の一部を改正する条例

日程第１１

議案第

８号

町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて

日程第１２

議案第

９号

財産の取得に関し議決を求めることについて

日程第１３

議案第１０号財産の取得に関し議決を求めることについて

日程第１４

議案第１１号

令和２年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第１５

議案第１２号

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第１６

議案第１３号

令和２年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第１７

議案第１４号

令和２年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて

日程第１８

議案第１５号

令和２年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第１９

議案第１６号

令和２年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分

- 1 -

について
日程第２０

議案第１７号

令和３年度軽米町一般会計補正予算（第５号）

日程第２１

議案第１８号

令和３年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１
号）

- 2 -

〇出席議員（１２名）
１番

上

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

山

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

１２番

松

浦

満

雄

君

多

屋

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

梅

木

勝

彦

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

福

島

貴

浩

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

内

城

良

子

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

江刺家

雅

弘

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

工

藤

薫

君

再生可能エネルギー推進室長

梅

木

彦

君

水

長

工

藤

薫

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

選挙管理委員会事務局 長

梅

木

勝

彦

君

農

山

田

一

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

江刺家

雅

弘

君

監

員

西

山

隆

介

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

総

務

道

業

課

総

事

委

査

括

業

員

会

課

所

会

委

長

勝

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 3 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦満雄君）

おはようございます。

ただいまから第２２回軽米町議会定例会を開会します。
ただいまの出席議員は定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前９時５９分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦満雄君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本日付で町長から、同意案１件、議案１８件及び各課の事務報告書の提出がありました。
同じく町長から、８月１９日付で地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づく令和２年度軽米町健全化判断比率並びに同法第２２条第１項の規定に基づく令和２年度軽米町資金不足比率についての報告がありました。
次 に 、本 定 例 会 に 提 出 さ れ た 一 般 質 問 通 告 は 、上 山 誠 君 、田 村 せ つ 君 、茶 屋 隆 君 、
中村正志君、江刺家静子君、山本幸男君の６名であります。いずれも印刷配布してございますので、朗読は省略いたします。
監査委員から、令和３年５月分から７月分までに関する現金出納検査の結果の報告があり、その写しをお手元に配布してございます。
また、教育委員会から８月２４日付で地方教育行政の組織及び運営に関する法律
第２６条の規定に基づく軽米町教育委員会の事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書の提出がありました。
閉会中の議会の出来事につきましては、議会事務局日誌として写しをお手元に配布してございますので、ご了承願います。
本 定 例 会 の 会 期 に つ い て は 、８ 月 ２ ５ 日 午 前 １ ０ 時 か ら 議 会 運 営 委 員 会 が 開 か れ 、
その結果、会期は本日より９月１５日までの１５日間とし、同意案１件については
本日、本会議場において審議、採決することとし、議案第１号から議案第１ ８号までの議案１８件については特別委員会を設置し、これに付託して審査することで協議が調った旨、議会運営委員長から報告がありました。
次に、本日までに受理した請願書は、お手元に配布した請願書のとおり所管の常任委員会に付託しましたので、報告いたします。
本 定 例 会 の 日 程 及 び 議 案 の 付 託 区 分 表 は 、お 手 元 に 印 刷 配 布 し て ご ざ い ま す の で 、- 4 -朗読を省略します。
これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎政務報告〇議長（松浦満雄君）

町長から政務報告の申出がありました。これを許します。

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

本日ここに令和３年９月定例町議会が開催されるに当たり、主な政務についてご報告を申し上げます。
最初に、人事異動について申し上げます。９月１日付で職員の人事異動を行いました。これは、業務量の増加に伴う適正配置と新型コロナウイルスワクチン接種への対応、さらには職員の特別休暇等への対応として実施したものでございます。
次に、新型コロナウイルス感染症対策について申し上げます。令和２年１月１６
日に国内で初めての感染者が確認されて以来、現在まで感染者数は、全国では１４５万人を超え、岩手県内でも２，９５０人を超えている状況となっております。二戸保健所管内でも８月３０日現在で４９人の感染者が確認されております。新型コ
ロナウイルスは、従来型から変異型のデルタ株と呼ばれる感染力の強いウイルスへの置き換わりが進み、クラスターの発生などにより、感染が拡大し、高止まりの状況となっております。
このようなことから、政府は緊急事態宣言やまん延防止重点措置を３３都道府県に発令している状況であります。
岩 手 県 に お い て は 、令 和 ３ 年 ８ 月 １ ２ 日 に 独 自 の「 岩 手 緊 急 事 態 宣 言 」を 発 令 し 、人と人との接触を避けるため、不要不急の外出の自粛や基本的な感染症対策の徹底などをお願いしているところであります。
町では、令和３年４月２３日に新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく３回目の対策本部を再設置し、情報収集と分析、蔓延防止のための感染症予防対策等を継続して実施しているところでございます。
新型コロナウイルス感染症は、貴い人命を脅かすだけでなく、社会全体での行動
自粛等により、著しい経済活動の停滞を招いているところであります。当町におきましても、町民の皆様に不要不急の外出の自粛をお願いするほか、「かるまい夏祭
り」や「軽米秋まつり」など９月までのほぼ全てのイベントの中止または延期を余儀なくされたところであります。
また、１０月１７日に開催を予定している「食フェスタｉｎかるまい２０２１」につきましては、これまでの出店者を対象にアンケート調査を実施したところ、新型コロナウイルスの感染拡大の収束が見通せないことや開催は中止したほうがよい- 5 -と い う 意 見 が 多 数 で あ っ た こ と 、県 独 自 の「 岩 手 緊 急 事 態 宣 言 」が 発 令 さ れ る な ど 、
県内でもかつてないほど感染リスクが高まっている状況から、本年度も「食フェスタｉｎかるまい」は開催中止を決定したところでございます。
しかしながら、こうした中におきましても、町商工会青年部が主体となり、「かるまい夏祭り」の開催予定日に合わせてテイクアウト大作戦事業を企画するなど、
町内飲食店と一体となった商店街のにぎわい創出と活性化に努めているところでございます。
なお、今後予定されている冬の風物詩となりました「かるまい冬灯り」及び八戸市等を会場とした「観光と物産キャンペーン」につきましては、今後の感染状況を踏まえ、感染防止対策の徹底を図りながら実行委員会の皆様方と工夫しながら実施に向けて検討してまいります。
地方創生臨時交付金を活用した新型コロナウイルス感染症に関わる支援事業等について申し上げます。「軽米町事業者等緊急対策支援事業」につきましては、８月
１８日時点で６事業者に対して、事業継続のため１事業者当たり１０万円の支援金の給付を決定しております。
また、「プレミアム付商品券発行事業」につきましては、販売を開始した６，４
５ ０ セ ッ ト の う ち ８ 月 １ ８ 日 時 点 で ６ ，１ ７ ４ セ ッ ト が 販 売 済 み と な っ て お り ま す 。
なお、第２弾につきましては、１０月１日から６，８００セットの販売を予定しており、今後さらなる町内の消費喚起に努めてまいります。
なお、本定例会には、新型コロナウイルス感染症対策応援地方創生臨時交付金を活 用 し た「 花 火 大 会 継 続 開 催 支 援 事 業 」や「 軽 米 秋 ま つ り 参 加 団 体 継 続 支 援 事 業 」、
ポストコロナを見据えた着地型観光コンテンツの充実を図るための各種事業に関わる予算を計上しておりますので、よろしくお願いをいたします。
新型コロナウイルスワクチン接種について申し上げます。
新型コロナウイルスワクチン接種につきましては、６５歳以上のワクチン接種を希望する方について５月２４日から開始し、７月からは接種時間の延長や休日接種など前倒しを進め、８月１１日をもって完了したところでございます。
８月１７日からは、基礎疾患のある方２７１名、次いで６０歳から６４歳の方５５８名、就職や進学等で県内外への往来が必要な高校３年生を優先的に進めることとし、さらに３０歳から５０歳の接種についても順次開始している状況でございます。
今後につきましても、ワクチンの供給状況を見極めながら残る１２歳から２９歳への接種を進め、１０月を目途に希望する全ての方への接種を完了するよう進めてまいります。
次に、かるまい交流駅（仮称）整備事業について申し上げます。

- 6 -ご 存 じ の と お り 、令 和 ２ 年 １ １ 月 ２ ０ 日 に「 か る ま い 交 流 駅（ 仮 称 ）建 設 予 定 地 」
から医療廃棄物が出土し、令和３年５月６日に建設予定地から処分場への医療廃棄物の搬出が完了したことを受け、６月１日から土砂掘削工事に着手したところでございますが、医療廃棄物が埋設していた下の土壌から環境省令で定める基準以上の鉛成分が検出され、鉛汚染土壌の対策が完了しないと工事を進めることができない状況となり、６月２９日から工事中止としておりましたが、８月２７日招集の第２３回軽米町議会臨時議会において、鉛汚染土壌の対策工事及び工期が延長されることに伴い、増額となる諸経費等を計上した変更仮契約に係る案件をご承諾いただきまして、本日から工事を再開することとしております。
なお、今回の設計変更により、医療廃棄物が埋設されていたことに伴い、必要となる経費等がおおむね確定いたしましたので、再度県医療局に対し、陳情書を提出し、経費の負担についての詳細な協議を行ってまいりたいと考えております。
過疎地域持続的発展計画について申し上げます。
これまでの過疎地域自立促進特別措置法が、令和３年３月３１日で期限を迎えたことから、持続可能な社会の形成及び地域資源を生かした地域活力の向上を過疎対策の理念とする新たな法律「過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法」が令和３年４月１日に制定されました。この新過疎法に基づき、「軽米町過疎地域持続的発展計画」の策定を進めてまいりましたが、７月にはパブリックコメントを終え、計画案につきましては、７月２７日の議員全員協議会で説明させていただいた
ところでございます。
本定例会には、この計画案の策定について提案いたしておりますので、よろしくお願いをいたします。
次に、農村環境改善センター及び役場庁舎のトイレ改修事業について申し上げます。本事業は、感染防止対策と衛生環境改善を図るため、新型コロナウイルス感染症対策応援地方創生臨時交付金を活用し、トイレの洋式化と蛇口の自動水栓化工事を開始していましたが、農村環境改善センターは８月末に完成し、役場庁舎は年内の完成を目指して順調に進んでおります。
工事期間中、町民の皆様にはご不便をおかけいたしますが、ご理解、ご協力をいただきますようお願いをいたします。
再生可能エネルギーの取組について申し上げます。
再生可能エネルギー施設につきましては、２か所のメガソーラー施設の工事が進められておりますが、このうち「軽米・尊坊太陽光発電所」は順調に推移し、１０
月１日から売電開始、１１月１２日に竣工式が行われる予定となっております。また、「軽米・高家太陽光発電所」も順調に工事が進められております。
風力発電では、折爪岳北エリアで「軽米風力発電所」の工事が進められているほ- 7 -か、さらに折爪岳北エリアにおいてＪＲ東日本エネルギー開発による４メガワット
規模の風車２基の事業が計画されております。
環境美化事業の一環として実施している「花いっぱい運動」の推進について申し上げます。
「花いっぱいビューティ軽米推進コンクール」は、花づくりを通じて「花と緑に包まれた町かるまい」を創造しながら、触れ合いと思いやりのある地域づくりの輪を広げるため、地域、学校、家庭、企業、職場などを対象として実施しており、本
年で３３回目を迎えたところでございます。ここ数年参加者が減少傾向にあったことから、この運動の認知度の向上と普及拡大を目的に、昨年の秋にはチューリップ
の球根を希望する町民に配布し、４月から５月にかけ「小さな花いっぱい運動、チューリップ写真展示会」を開催いたしましたところ、２４名の方から７０点の写真応募があり、役場１階の町民ホールに展示し、来庁された方々から楽しんでいただ
いたところであります。
３３回目を迎えました「花いっぱいビューティ軽米推進コンクール」におきましても、５月に参加者募集をいたしましたところ、昨年度を１１団体も上回る３３団体から応募があり、８月２６日に審査会を実施したところでございます。
今後におきましても、町民参加の下、「花と緑に包まれた町かるまい」を一層推進してまいりますので、ご理解とご協力をお願いをいたします。
次に、福祉事業について申し上げます。
認知症の方とその家族、地域住民、専門職などが交流し、地域のつながりを深めることを目的とした「認知症カフェ」につきましては、４回の実施で延べ４３人の参加となっております。今後も引き続き、地域における認知症の理解を深めるよう取組を進めてまいります。
生活支援体制整備事業につきましては、人と人とのつながりと触れ合いから助け合う絆づくりのきっかけとして、地域に住む子どもから高齢者までの全ての方が気軽に集い、その場所で経験や能力を発揮できる場所となる常設型の居場所の開所を目標に、「かるまい結っこの会」や生活支援コーディネーターとともに、居場所づ
くり実行委員会を立ち上げる予定で進めております。今後とも地域住民が共に支え合う地域包括ケアシステムの構築を進めてまいります。
次に、保健事業について申し上げます。
生活習慣病予防につきましては、６月に実施した特定健診及び肺がん・大腸がん
検診の結果から、医療機関へ受診勧奨を行い、疾病の早期発見・早期治療に取り組んでいるところでございます。また、メタボリックシンドローム予防の特定保健指導は、利用者の増加を図るとともに、今年度から国保被保険者を対象に個別健診を取り入れ、健診機会の拡大と保健指導の充実に努めてまいります。

- 8 -農林振興事業について申し上げます。
水稲をはじめとする農作物全般の生育状況につきましては、梅雨明けが平年より早く、７月下旬からの日照時間も平年を大きく上回り、全体としておおむね順調に推移しております。今後におきましても、関係機関と連携し、必要な営農情報等の提供に努めてまいります。
新規就農支援につきましては、夫婦１組を含む３名が経営開始型の「農業次世代
人材投資事業」を活用するとともに、町単独事業である「親元就農給付金事業」につきましても、今年度２名を採択し、計４名の就農支援を行っているところであります。今後も、本事業の推進を図るとともに、地域や関係機関等から情報提供をいただきながら新規就農者を発掘し、経営開始に向けた取組を支援してまいります。
子牛市場の状況につきましては、軽米町産子牛の４月から７月の平均税抜き価格
は６５万７，０００円となっており、昨年同時期と比較し１２万６，０００円ほどの高値で取引されております。
農用馬の市場について報告いたします。毎年１０月に花巻市において開催されておりました農用馬の秋市場が、今年度より軽米町で開催されることとなり、これまでの４月開催と合わせて年２回開催されることとなりました。この秋市場開催を契機に関係機関と連携し、馬産振興の可能性を探ってまいりたいと考えております。
林業振興につきましては、林道草刈り業務など、今後とも森林の適正な管理及び整備等を行うための環境づくりに努めてまいります。
町道整備事業について申し上げます。
継続事業で進めております町道赤石峠小玉川線ほか３路線については、工事発注済みで早期完成に努めてまいります。町道みそころばし竹谷袋線については、工事
発注の準備を進めているところでございます。
また、繰越事業で進めている町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事につきまして
は、事業費及び工事期間の変更が生じたことから、変更契約の仮契約を締結し、本定例会に提案しておりますので、よろしくお願いいたします。
道路施設等河川の維持管理について申し上げます。
舗装・側溝修繕、橋梁修繕及び河川修繕につきましては、既に修繕が完了した工事もありますが、今後におきましても状況を確認し、適正な維持管理に努めてまいります。
町営住宅等住環境整備について申し上げます。
町営住宅建て替え事業につきましては、設計管理業務は契約済みで、建築確認申請等の手続が整い次第、戸建て住宅８棟と既存住宅解体工事を発注する予定であります。
ま た 、本 年 度 制 度 を 拡 充 し た 住 宅 リ フ ォ ー ム 奨 励 事 業 は 、１ ６ 件 の 申 込 み を 受 け 、- 9 -予算額に達したことから、本定例会の補正予算に計上しており、引き続き住環境の整備の支援に努めてまいります。
公共下水道等、汚水処理事業について申し上げます。
公共下水道事業につきましては、整備事業は終了していることから、処理区域内の下水道接続の普及促進に努めてまいります。
処 理 区 域 外 に 対 す る 浄 化 槽 設 置 整 備 事 業 に つ き ま し て は 、現 在 ８ 件 の 申 請 を 受 け 、７件の整備が完了しております。引き続き、公共用水域などの自然環境の保全と生活環境の改善を図ってまいります。
また、下水道事業会計の地方公営企業法適用の準備状況について申し上げます。
令和６年度法適用に向け、昨年度から固定資産調査業務を実施しており、現在会計システム導入業務の発注に向け準備を進めているところでございます。
水道事業について申し上げます。
老朽管更新事業については、大清水地区の配水管布設替え工事が発注済みで、横枕地区・高清水地区は実施設計を発注し、工事発注に向け関係機関と調整を図りながら進めているところであります。
なお、未給水区域の飲雑用水確保対策事業については、現在５件の申請を受け、２件が完了しております。
次に、教育関係について申し上げます。
町内の各学校におきましては、夏休みを終え、児童生徒たちが元気に登校しております。各学校とも、新型コロナウイルス感染症への感染リスクを抑える取組を図りながら、新しい学期の活動を開始しているところでございます。
中学校クラブ活動では、吹奏楽部が県北地区大会で金賞を受賞し、３年振りに県大会出場を果たしました。また、二戸地区中学校総合体育大会においては、バレー
ボール女子、ソフトテニス女子が団体優勝、個人戦でもソフトテニス男子、卓球男
子が優勝するなど、各競技においても上位入賞を果たしております。県大会においては、バレーボール女子が第３位とすばらしい活躍を見せております。
夏休み期間中に開催した小学校の学習会では、学力向上支援員等の講師に加え、１１人の高校生ボランティアが指導に携わり、延べ４２人の児童へ集中した学習のサポートが行われました。
また、中学生サマー学習会は、延べ１５６人が数学と英語学習に取り組み、個に応じた指導、助言により、充実した学習が行われ、生徒アンケートからも高評価を得ております。
生涯学習事業につきましては、５月から開講した第４９期寿大学では、町内講師
による地域を再発見する講座を開催しているところであります。また、町民講座では、ドローンを安全に操縦するための知識やマナー、実用的な操作技術について講- 10 -

習を行いましたところ、参加者からは、様々な場面での活用が期待されると、大変好評を得ております。
岩手県有形文化財に指定された「長倉Ⅰ遺跡出土品」については、その価値を多くの方に知っていただくため記念講演会を開催するとともに、１０月まで歴史民俗資料館での特別展示を行っているところでございます。
子ども司書講座には６人の児童が参加し、図書の検索や分類整理などの体験により、新しい本との出会いの場を提供しております。
町総合体育大会の各種目別競技では、参加チームとの協議を進めながら交流大会としながらもパークゴルフ競技では１７チーム、野球競技は６チームと、昨年を上回る参加がありました。今後も、各競技での工夫を図りながら町民のスポーツ振興と健康づくり、仲間づくりを図ってまいります。
今定例議会には、人事同意案１件、過疎地域持続的発展計画の策定に関する議案
１ 件 、条 例 の 廃 止 及 び 一 部 改 正 に 関 す る 議 案 ６ 件 、工 事 請 負 契 約 に 関 す る 議 案 １ 件 、
財 産 の 取 得 に 関 す る 議 案 ２ 件 、一 般 会 計 ほ か 歳 入 歳 出 決 算 の 認 定 に 関 す る 議 案 ６ 件 、
一般会計ほか補正予算に関する議案２件の合わせて１８件の議案を提案させていただきます。
議員の皆様方におかれましては、ご審議の上、全議案とも原案どおりご議決賜りますようお願いを申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

これで政務報告は終わりました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦満雄君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において１０番、山本幸男君、１１番、茶屋隆君の両名を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦満雄君）

日程第２、会期の決定を議題とします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日より９月１５日までの１５日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日より９月１５日までの１５日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎同意案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決- 11 -

〇議長（松浦満雄君）

日程第３、同意案第１号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを議題とします。
同意案第１号の提案理由の説明を求めます。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

同意案第１号の提案理由を申し上げます。

教育委員会委員の任命に関し同意を求めるものでございます。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により まして、軽米町大字円子第３地
割７９番地１、小林昌治氏を教育委員会委員に任命することについてご同意いただ
きたく、ご提案を申し上げるものでございます。
小林昌治氏は、昭和３１年２月１４日生まれで、昭和５３年３月に岩手大学工学部を卒業されてから岩手女子高等学校非常勤講師としての勤務を経て、昭和５９年４月に岩手町立沼宮内中学校に教員として着任されました。その後、平成元年４月
からは、九戸村立九戸中学校、軽米町立笹渡中学校で教鞭を執られ、平成１３年４月からは山形村立下畑中学校をはじめ３校で教頭を歴任されました。平成２０年４月から一関市立本寺中学校長、平成２４年４月から軽米町立軽米中学校長の要職に就かれ、平成２８年３月に退職されております。退職後は、平成３０年４月からは
軽米町立軽米幼稚園長として令和３年３月の幼稚園閉園に至るまで勤務され、軽米こども園への円滑な移行に尽力されるなど、当町の教育振興に力を注いでこられました。
小 林 昌 治 氏 は 、そ の 経 歴 が 示 す よ う に 、長 年 に わ た っ て 教 育 に 携 わ り 、教 育 現 場 、
教育行政に精通された方であり、これまでの教育者としての卓越した指導力と高い
見識及び高潔な人柄は誰しもが認めるところであります。
ただいま申し上げましたとおり、教育について高い見識を持つ小林氏を当町の教育委員会委員として任命することについてご同意をいただきますようお願い申し上
げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
中村正志君。
〇４番（中村正志君）案に関しては特にはないのですけれども、どなたが退任なさるのか。また、小林さんは同意されれば、いつからの任期になるのか、この２点をお願いします。
〇議長（松浦満雄君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

ただいまの質問にお答えいたします。

退任なされる方は、兼田寿委員でございます。任期につきましては、１０月１日- 12 -

から４年間ということになります。
以上でございます。
〇議長（松浦満雄君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

これで質疑を終わります。

次に、討論に入るわけですが、討論は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認め、討論は省略します。

これから同意案第１号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採決します。
採決は無記名投票で行います。
議場の出入口を閉めます。
〔議場閉鎖〕〇議長（松浦満雄君）

ただいまの表決権を有する出席議員は１１人です。

次に、立会人を指名します。
会議規則第３２条第２項の規定により、議長において立会人に中村正志君、田村
せつ君の両名を指名します。
投票用紙を配ります。
〔投票用紙配布〕〇議長（松浦満雄君）

念のため申し上げます。本件に賛成の方は賛成と、反対の方は反対と記載願います。
投票用紙の配布漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

配布漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕〇議長（松浦満雄君）

異状なしと認めます。

重ねて申し上げます。投票中賛否を表明しないもの及び賛否が明らかでない投票
は、会議規則第８４条の規定により否とみなします。
ただいまから投票を行います。事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票を願います。
事務局長に点呼を命じます。
〔１番から投〇議長（松浦満雄君）

票〕

投票漏れはありませんか。

- 13 -

〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

投票漏れなしと認めます。

投票を終わります。
開票を行います。中村正志君、田村せつ君、開票の立会いをお願いします。
〔開〇議長（松浦満雄君）

票〕

投票結果の報告をいたします。

投票総数１１票
有効投票１１票
無効投票

０票

有効投票のうち
賛成１１票
反対

０票

白票

０票

以上のとおり、賛成が全員です。
よって、同意案第１号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては、原案に同意することに決定しました。
議場の出入口を開きます。
〔議場開鎖〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１８号までの一括上程、説明、質疑、委員会付託〇議長（松浦満雄君）

日程第４、議案第１号

軽米町過疎地域持続的発展計画の策定に関し議決を求めることについてから日程第２１、議案第１８号

令和３年度軽米町

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）までの１８件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第１号

軽米町過疎地域持続的発展計画の策定に関し議決を求めることについて、議案第２号

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例及び議案第３号

職員の特 殊 勤 務 手 当 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 の ３ 件 に つ い て 、総 務 課 総 括 課 長 、
梅木勝彦君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

梅木勝彦君登壇〕

議案第１号から議案第３号の提案理由をご説明申し上げます。
議案第１号は、軽米町過疎地域持続的発展計画の策定に関し議決を求めることについてでございます。過疎地域自立促進特別措置法が期限を迎え、持続可能な社会- 14 -

の形成と地域資源を生かした地域活力の向上を過疎対策の理念とする新たな法律、
過疎地域持続的発展の支援に関する特別措置法が、令和３年４月１日に制定されました。これにより、地域の持続的な発展を図るための基本方針や対策を定める市町村計画を策定することが必要になりました。このようなことから軽米町過疎地域持続的発展計画の策定につきまして、同法第８条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
続きまして、議案第２号の提案理由をご説明申し上げます。議案第２号は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例でございます。これは、軽米町個人情報保護条例と軽米町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例、この２つの条例の一部を改正しようとするものでございます。
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用に関する法律が一部改正され、令和３年９月１日から施行されていることから、所要の改正をしようとするものでございます。第１条は、軽米町個人情報保護条例の一部改正でございまして、第２８条第３項の所管省庁の変更に伴い、総務大臣から内閣総理大臣に引用法
令の項のずれを改めるものでございます。
第２条では、軽米町個人番号の利用及び特定個人番号の情報の提供に関する条例の一部改正となりまして、同様に引用しております法令の項のずれを改めるものでございます。
続きまして、議案第３号の提案理由をご説明申し上げます。議案第３号は、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 でございます。改正の趣旨でございますが、新型コロナウイルス感染症の定義を引用しておりました新型コロナウ
イルス感染症を指定感染症として定める等の政令が廃止されましたことから、所要の改正を行うもので、附則第３号（１）の括弧内を「病原体がベータコロナウイル
ス 属 の コ ロ ナ ウ イ ル ス（ 令 和 ２ 年 １ 月 に 中 華 人 民 共 和 国 か ら 世 界 保 健 機 関 に 対 し て 、人に伝染する能力を有することが新たに報告されたものに限る。）である感染症をいう。以下同じ。」に変更しようとするものでございます。
議案第１号、議案第２号及び議案第３号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇 議 長（ 松 浦 満 雄 君 ） 議 案 第 ４ 号

軽 米 町 税 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 、議 案 第 ５ 号

過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例及び議案
第６号

復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例を廃止する

条例の３件について、税務会計課総括課長、福島貴浩君。
〔税務会計課総括課長〇税務会計課総括課長（福島貴浩君）

福島貴浩君登壇〕

議案第４号から議案第６号の提案理由についてご- 15 -

説明申し上げます。
議案第４号は、軽米町税条例（昭和３０年３月３１日条例第３８号）の一部を改正する条例の議決をお願いするものでございます。
軽自動車税の納期を規定する軽米町税条例第８０条第２項で現行「４月１１日から同月３０日」となっているものを「５月１日から同月３１日」に変更しようとするものであります。
理由といたしまして、車両の移動の繁忙期において、課税客体の把握の時間を確保し、適正な課税を維持するためであります。賦課期日である４月１日前後は、年度替わりや就職、引越などによる移動が多いことから、軽自動車税の移動も著しく集中し、確認作業に多大な時間を要しております。しかしながら、納期限が４月３０日と規定されていることにより、納税者の皆様に関しましては、納税通知書がお手元に届いてから納期限まで２週間前後となっております。また、減免申請につきましては、規定により、納期限までに手続を行うこととされており、申請ができる
期間も２週間前後となっているところでございます。これらのことから、納付の期間及び減免申請の期間を一定確保し、納税者の皆様の利便性の向上を図ろうとするものでございます。
なお、附則により、施行期日を令和４年４月１日としております。納税者の皆様への周知及び様式等の整備、納税証明書の一部変更の準備期間を有することから、本定例会に提案するものであります。
続 き ま し て 、議 案 第 ５ 号 の 提 案 理 由 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。議 案 第 ５ 号 は 、
過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例（平成４年６月１７日条例第１３号）の一部を改正する条例の議決をお願いするものでございます。
これまで同条例の根拠法として過疎地域自立促進特別措置法（平成１２年法律第１５号）がありましたが、令和３年３月３１日失効し、４月１日に過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法（令和３年法律第１９号）が施行されました。同法 の 規 定 に 基 づ き 、固 定 資 産 税 の 免 除 に 関 す る 条 項 の 整 備 を 行 う も の で ご ざ い ま す 。
第１条を御覧ください。初めに、根拠法である過疎地域の持続的発展の支援に関する法律を条例で規定し、同法で固定資産税の免除を行うことができると規定されている業種、製造業、情報サービス業等、農林水産物等販売事業又は旅館業（下宿業を除く）を規定するものでございます。
あわせまして、免除できる設備として、具体的に機械及び装置、建物及び土地につきまして規定するものでございます。
第２条を御覧ください。第２条につきましては、免除できる業種の項の条項を示すとともに、対象設備の取得額の下限を業種ごとに規定するものであります。第１号として、製造業または旅館業については、５００万円以上と規定いたします。た- 16 -

だし、省令により資本金額等に差がつけられており、金額が５，０００万円を超え
１億円以下である法人が行うものにあっては１，０００万円以上、同じく金額が１億円超えの法人が行うものにあっては２，０００万円以上が対象とできるようにするものです。
第２号では、情報サービス業等または農林水産物等販売業については、５００万円以上と規定するものです。
第 ２ 項 は 、総 務 省 令（ 令 和 ３ 年 ３ 月 ３ １ 日 ）第 ３ １ 号 に 基 づ き 、資 本 金 の 額 が ５ ，０００万円を超える法人が行うものにあっては、新設または増設に限る旨を規定するものです。
第５条を御覧ください。第５条につきましては、免除決定の取消しを行える条項を新たに付け加えるものです。
次に、附則を御覧ください。附則第１につきましては、施行期日を規定するものであります。
附則第２につきましては、旧法が本年３月３１日をもって失効しており、それに伴いまして旧条例の適用期間が終了しております。軽米町過疎地域持続的発展計画の期間が始まるまでの間に取得した設備等がある場合をみなし規定を設けることにより、免除を受けられるようにするものです。
附則第３につきましては、令和３年３月３１日以前に適用を受けたものにつきまして、従前の条例の適用を確定させるものであります。
続 き ま し て 、議 案 第 ６ 号 の 提 案 理 由 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。議 案 第 ６ 号 は 、
復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例（平成２４年９月１８日条例第１０号）を廃止する条例の議決をお願いするものでございます。
本条例は、東日本大震災復興特別区域法（平成２３年１２月１４日号外法第１２２号第４条）に規定されている復興推進計画、岩手県産業再生復興推進計画に記載されている区域で特定の事業の事業主が行う施設もしくは設備を新築し、または増設した場合、事業開始後、最初に固定資産税を課すべき年度以後５年間に限り、その課税を免除するものでございます。
東日本大震災特別区域法施行令により、課税免除をすることができる特定復興産業集積区域が岩手県内では、沿岸１２市町村と規定され、それに伴い岩手県産業再生復興推進計画でも１２市町村の特定の区域内で行う特定の業種と限定したことから、本町では、本条例の規定に基づく課税免除が今後発生しないこととなるため、同条例を廃止しようとするものであります。
附則第２及び第３につきましては、令和３年３月３１日以前に適用を受けるべきであったものがやむを得ない事情により申請することができなかった場合の救済措置として、旧条例の適用を可能とする規定を設けるものです。

- 17 -

以上で説明を終わります。
ご審議の上、ご議決くださいますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第７号

軽米町国民健康保険条例の一部を改正する条例について、町民生活課総括課長、松山篤君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（松山

篤君）

議案第７号

松山

篤君登壇〕

軽米町国民健康保険条例の一部を改正する条例の提案理由についてご説明申し上げます。
議案第７号

軽米町国民健康保険条例の一部を改正する条例は、新型インフルエ

ンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律が公布され、新型コロナウイルス感染症を定義していた新型インフルエンザ等対策特別措置法、附則第１条の２が削除されたことに伴いまして、同法附則を引用している軽米町国民健康保険条例、附則第２条に規定した新型コロナウイルス感染症についての定義を変更するものでございます。
なお、改正部分につきましては、附則２条中の下線を引いた部分となります。具
体的には、軽米町国民健康保険条例、附則第２条中、「新型インフルエンザ等対策
特別措置法附則第１条の２第１項に規定する新型コロナウイルス感染症（以下「新型コロナウイルス感染症」という。）」を「新型コロナウイルス感染症（病原体がベータコロナウイルス属のコロナウイルス（令和２年１月に中華人民共和国から世界保健機関に対して、人に伝染する能力を有することが新たに報告されたものに限る。）である感染症をいう。以下同じ。）」に改め、また、「新型コロナ感染症」
を「新型コロナウイルス感染症」に改めるものでございます。
以上、議案第７号の提案理由の説明とさせていただきます。
ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

本会議開始より１時間が経過しました。コロナ感染症対策のための換気を行いますので、休憩をしたいと思います。正面の時計で１１時１０分まで
休憩いたします。
午前１１時００分

休憩―――――――――――――
午前１１時０９分〇議長（松浦満雄君）
議案第８号

再開

休憩前に引き続き会議を開きます。
町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて、地域整備課総括課長、工藤薫君。
〔地域整備課総括課長〇地域整備課総括課長（工藤

薫君）

議案第８号

工藤

薫君登壇〕

町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工

事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについての提案理由についてご説- 18 -

明申し上げます。
令和２年１１月５日の議会の議決を経た町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事の請負契約の締結に関し、その一部を次のとおり変更するため、地方自治法第９６条
第１項第５号及び軽米町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
工事名、町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事。
工事場所、岩手県九戸郡軽米町字竹谷袋地内。
請負者、岩手県二戸市福岡字中村２０。株式会社丹野組、代表取締役社長、丹野明法。
変更の内容でございますが、契約金額、変更前２億１，６８１万円を２億４，３
５ １ 万 ５ ，８ ０ ０ 円 に し よ う と す る も の で ご ざ い ま す 。資 料（ １ ）を 御 覧 く だ さ い 。
工事概要でございますが、主な変更は、落石防護工の増となっております。工事期
間は、着手が令和２年１１月１０日。完成を令和３年９月３０日から令和３年１２
月１５日にしようとするものでございます。
資料（２）は、工事施工位置図となってございます。
理由でございますが、町道下晴山貝喰線法面・冠水対策工事の変更請負契約を締結しようとするものであります。これがこの議案を提出する理由でございます。
ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）
第１０号

議案第９号

財産の取得に関し議決を求めることについてと議案

財産の取得に関し議決を求めることについての２件について、教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〔教育委員会事務局総括次長〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

大清水一敬君登壇〕

議案第９号と議案第１０号について提案

理由を申し上げます。
議案第９号は、財産の取得に関し議決を求めることでございます。かるまい交流駅（仮称）の舞台機構及び舞台幕を取得するため、地方自治法第９６条第１項第８号及び軽米町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
取得する目的は、かるまい交流駅（仮称）の多目的ホールに設置するためでございます。
取得する財産は、舞台機構及び舞台幕一式です。
取得予定価格は、９，９５５万円です。
取得の方法は、宮城県仙台市泉区八乙女４丁目９の１３、株式会社サンケン・エ
ンジニアリング仙台営業所所長、尾場勝男様から買い入れるものでございます。
続いて、議案第１０号でございます。議案第１０号は、財産の取得に関し議決を- 19 -

求めるものでございます。かるまい交流駅（仮称）の図書館閉架書架を取得するため、地方自治法第９６条第１項第８号及び軽米町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
取 得 す る 目 的 は 、か る ま い 交 流 駅（ 仮 称 ）の 図 書 館 に 設 置 す る た め で ご ざ い ま す 。
取得する財産は、閉架書架２７台です。
取得予定価格は、９９８万８，０００円です。
取得の方法は、岩手県九戸郡軽米町大字軽米第８地割５２番地。有限会社松橋商店、代表取締役、松橋富男様から買い入れるものでございます。
ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１１号

ついてから議案第１５号

令和２年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定に

令和２年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの５件について、会計管理者、福島貴浩君。
〔会計管理者〇会計管理者（福島貴浩君）

福島貴浩君登壇〕

議案第１１号の令和２年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第１５号の令和２年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳
出決算の認定についてまでの５議案の提案理由をご説明申し上げます。
令和２年度におきまして、議会の議決を賜りました予算に基づきまして事務事業を実施してまいりました。その予算の執行結果につきまして は、別冊で皆様にお届けしております令和２年度軽米町一般会計、特別会計歳入歳出決算書のとおりでございます。
一般会計と特別会計の合計金額でご説明申し上げます。予算現額１０６億２，０
７ ４ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 、調 定 額 ９ ８ 億 １ ，６ ９ ２ 万 ６ ，１ ２ ２ 円 、収 入 済 額 ９ ６ 億 ６ ，１９３万１，９７９円、支出済額９０億９，３５８万５，６０２円、翌年度繰越額
１０億３，７６９万９，０００円、収入支出差引額５億６，８３４万６，３７７円
でございます。
地方自治法第２３３条第３項の規定に基づきまして、監査委員の意見を付して議会の認定をお願いするものでございます。各会計の決算概要につきましては、それぞれ担当課からご説明申し上げます。
ご審議の上、認定くださいますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１１号から議案第１５号までの提案理由の説明が終わりました。
次に、議案第１１号から議案第１５号まで、それぞれの会計ごとの決算の概要について説明を求めます。
議案第１１号に係る令和２年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要について、総- 20 -

務課総括課長、梅木勝彦君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

梅木勝彦君登壇〕

議案第１１号の令和２年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配布してあります一般会計決算の概要に沿って説明させていただきます。
初めに、歳入歳出決算額につきましては、歳入総額が ８２億８，５３６万６，０
００円、歳出総額が７７億４，９０５万３，０００円で、歳入から歳出を差し引いた形式収支は５億３，６３１万３，０００円の黒字となっております。翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支につきましては３億３，４１１万５，０００
円の黒字となりました。令和２年度の実質収支額から令和元年の実質収支額を差し引いた単年度収支は１億８，７３２万９，０００円の黒字となり、単年度収支に財政調整基金の積立金と取崩し額を加除した実質単年度収支につきましても６，１３
５万９，０００円の黒字となっております。
歳入決算額は、前年度と比較し１７億３，３０７万８，０００円の増となっております。自主財源である町税は、個人住民税が１，３８９万６，０００円の増、固定資産税が５億３０４万５，０００円の増となり、町税全体では５億１，４３６万
５，０００円増の１３億５，３５３万１，０００円となっております。その他の自主財源は、資料に掲載のとおりでございます。
依存財源につきましては、地方交付税は２６億５，１５５万４，０００円と、前年度から１億１，８１０万４，０００円の減となるとともに、国庫支出金は社会資本整備総合交付金が３，８０１万円の減となりましたが、特別定額給付金給付事業費補助金が８億８，８２０万円の皆増、新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金１億１，６５０万円の皆増となるなど、全体で１０億９，０８０万５，０００円の増となっております。
県支出金は、知事及び県議会議員選挙執行委託金９３１万５，０００円の皆減、参議院議員選挙執行委託金が１，０５４万３，０００円の皆減となりましたが、介護施設等整備事業費補助金が５，２０１万８，０００円の皆増、新型コロナウイル
ス感染症対策市町村総合支援事業費補助金２，９８７万１，０００円の皆増など、全体で６，８２３万９，０００円の増となっております。
また、歳入全体に占める自主財源比率は、前年度から１．２ポイント増の２６．
５％となっております。
歳出につきましては、２ページを御覧願います。歳出決算額は、前年度と比較し
１４億１，０７１万７，０００円の増となっております。主な内容を申し上げますと、投資的経費は前年度と比較し７，０５０万４，０００円増の１２億５，８５０
万８，０００円となっております。かるまい交流駅（仮称）整備事業が２億８，１- 21 -

４０万円の増、ミル・みるハウス改修工事が８，４００万１，０００円の皆増等が主な要因となっております。
歳出全体の約３５％を占める人件費などの義務的経費は、障害者総合支援法給付費の１，２６７万６，０００円の増、会計年度任用職員人件費の増等により、前年度と比較して１億５，７６９万２，０００円の増の２６億９，８１５万９，０００
円となっております。
その他の経費につきましては、特別定額給付金８億８，８２０万円の皆増、軽米町 事 業 者 等 緊 急 対 策 支 援 金 が ２ ，４ ５ ０ 万 円 の 皆 増 な ど 、前 年 度 と 比 較 し て １ 億 ５ ，７６９万２，０００円増の３７億８，５３４万６，０００円となっております。
次に、主な財源指標について申し上げます。資料は３ページを御覧願います。財政構造の弾力性の指標である経常収支比率につきましては、見込みの数値では ございますが８９．８％と、前年度から６．４ポイントの減となっております。
歳出のうち公債費等の割合を示す実質公債費比率は１０．８％となり、前年度から０．３ポイント上昇しております。
基金残高につきましては、財政調整基金と町債減債基金、ふるさとづくり振興基
金の主要３基金の合計額で１９億７，３０７万１，０００円となり、前年度と比較
しまして１億２，６０５万１，０００円の減となっております。
また、町債残高につきましては、前年度から３億７，２７０万９，０００円増の
８３億９，６９８万９，０００円となっております。
以上で令和２年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要説明とさせていただきます。
ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１２号に係る令和２年度軽米町国民健康保険特別会計歳入

歳出決算の概要と議案第１５号に係る令和２年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算の認定について、町民生活課総括課長、松山篤君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（松山篤君）

議案第１２号

松山篤君登壇〕

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配布の１枚物の決算の概要についての資料を御覧ください。
左側の歳入からご説明いたします。１款の国民健康保険税の決算額は２億８８３万５，０００円で６４万５，０００円の増となっております。
４款の国庫支出金の決算額につきましては４６万２，０００円で、３２万２，０００円の増額となりました。
５款の県支出金の決算額は７億６，９８０万円で、３，７２９万８，０００円の減となりました。なお、県支出金は、歳入全体の６９．４％を占めているものでございます。

- 22 -

８款の繰入金のうち一般会計等繰入金の決算額は８，８３７万１，０００円となり、７２２万８，０００円の減となりました。内訳は、資料右下記載のとおり でございます。
これらによりまして、歳入総額は１１億９７１万７，０００円となり、令和元年
度 決 算 と の 比 較 で ２ ，６ ６ ９ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 、率 に し て ２ ．３ ％ の 減 と な り ま し た 。
次に、資料右側の歳出についてご説明いたします。１款の総務費の決算額は２，
３７６万６，０００円となり、１，５２７万円の減となりました。これは、主に市町村事務処理標準システム導入事業の完了に伴う減によるものでございます。
２款の保険給付費の決算額は７億２，６７９万円で、２，０００万円、率にして２．７％の減となっております。また、保険給付費の歳出に占める構成比は６７．
１％となっております。
３款の事業費納付金の決算額は３億６０５万１，０００円で、１，１６５万２，
０００円、率にして４％の増となっております。歳出に占める構成比は２８．２％となっており、保険給付費に次ぐ割合を占めております。
歳出総額は１０億８，４４９万８，０００円となり、令和元年度決算との比較で
１，２７３万７，０００円、率にして１．２％の減となりました。
これらの結果、歳入総額１１億９７１万７，０００円から歳出総額１０億８，４４９万８，０００円を差し引いた２，５２１万９，０００円が実質収支額となり、次年度への繰越金となります。また、令和２年度末の財政調整基金の保有額は３，９６１万円となっております。
以上、令和２年度軽米町国民健康保険特別会計の決算の概要についての説明とさせていただきます。
続きまして、議案第１５号に係る令和２年度軽米町後期高齢者医療特別会計決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配布の１枚物の決算の概要についての資料を御覧ください。
令和元年度決算との比較で、資料左側の歳入からご説明いたします。１款の後期
高齢者医療保険料の決算額は５，８０１万６，０００円で、対前年度決算との比較
で２７０万７，０００円の増となっております。
３款の繰入金の決算額は３，９２９万３，０００円で、１６万８，０００円の増となっております。
４ 款 の 繰 越 金 の 決 算 額 は ２ ４ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 で 、対 前 年 度 決 算 と の 比 較 で ２ 万 ９ ，０００円の減。
これらによりまして、歳入総額は９，７６４万４，０００円となり、令和元年度
決算との比較で２８１万５，０００円の増、率にして３％の増となりました。
次に、資料右側の歳出についてご説明いたします。１款の総務費の決算額は３７- 23 -

８万２，０００円で、令和元年度決算との比較で４９万７，０００円の増。
２款の後期高齢者医療広域連合納付金の決算額は９，３５４万１，０００円となり、２３４万円の増。
３ 款 の 諸 支 出 金 の 決 算 額 は ７ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 で 、対 前 年 度 決 算 と の 比 較 で ２ 万 ２ ，０００円の減となっております。
これらの結果、歳出総額は９，７３９万８，０００円となり、令和元年度決算との比較で２８１万５，０００円の増、率にして３％の増となりました。
こ れ ら の 結 果 、歳 入 総 額 ９ ，７ ６ ４ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 か ら 歳 出 総 額 ９ ，７ ３ ９ 万 ８ ，０００円を差し引いた２４万７，０００円が実質収支額となり、次年度への繰越金となります。
以上、令和２年度軽米町後期高齢者医療特別会計決算の概要についての説明とさせていただきます。
議案第１２号及び議案第１５号につきまして、ご審議の上、ご認定賜りますよう
よろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１３号に係る令和２年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の概要について、地域整備課総括課長、工藤薫君。
〔地域整備課総括課長〇地域整備課総括課長（工藤薫君）

議案第１３号

工藤薫君登壇〕

令和２年度軽米町下水道事業特別会計決算の認定についてをご説明申し上げます。お手元に１枚物の資料が配布されてございます。決算の概要により説明させていただきます。
歳 入 で ご ざ い ま す が 、１ 款 の 分 担 金 及 び 負 担 金 は 決 算 額 １ ０ ３ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 で 、
前年度比較で２０万円の増となっております。内容は、下水道受益者分担金でございます。
２款の使用料及び手数料は決算額２，７８５万５，０００円で、前年度比較で１
６ ６ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て お り ま す 。内 容 は 、下 水 道 使 用 料 等 で ご ざ い ま す 。
３款の国庫支出金は決算額１，０００万円で、前年度比較で１，２５０万円の減となっております。内容は、社会資本整備総合交付金でございます。
４款の繰入金は決算額７，１３０万円で、前年度比較で３２０万円の増となっております。内容は、一般会計からの繰入金でございます。
５款の繰越金は決算額４６６万８，０００円で、前年度比較で８万円の増となっております。
６款の諸収入は、決算額１７万９，０００円で、前年度比較で２万円の増となっております。内容は、令和元年度消費税及び地方消費税還付金でございます。
７款の町債でございますが、決算額２，８９０万円で、前年度比較で５２０万円の増となっております。

- 24 -

歳 入 合 計 の 決 算 額 は １ 億 ４ ，３ ９ ３ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 で 、前 年 度 比 較 で ２ １ ３ 万 ５ ，０００円の減となっております。
歳 出 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。１ 款 の 総 務 費 で ご ざ い ま す が 、決 算 額 ７ １ ２ 万 円 で 、
前年度比較で２８１万６，０００円の増となってございます。内容は、人件費等一般管理費でございます。
２款は、公共下水道費でございます。決算額７，２１９万円で、前年度比較で６
１９万１，０００円の減となっております。内訳を申し上げますと、１項の公共下
水道施設費は決算額２，６９８万３，０００円で、前年度比較で１４２万２，００
０円の増、内容は主に処理場等の施設維持管理費でございます。
２項の公共下水道整備費は決算額４，５２０万７，０００円で、前年度比較で７
６１万３，０００円の減となっております。工事請負費等整備費でございます。
３款は公債費でございますが、決算額５，９８８万円で、前年度比較で１１６万
４，０００円の増となっております。下水道事業債の償還金でございます。
歳出合計の決算額は１億３，９１９万円で、前年度比較で２２１万１，０００円の減となっております。
以上、令和２年度軽米町下水道事業特別会計決算の概要についてご説明させていただきました。
ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１４号に係る令和２年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の概要について、健康福祉課総括課長、内城良子君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（内城良子君）

内城良子君登壇〕

議案第１４号の令和２年度軽米町介護保険特別会

計歳入歳出決算についてご説明申し上げます。お手元に配布してございます１枚物の資料を御覧いただきたいと思います。
歳入につきましては、歳入全体の決算額は２，５２６万９，０００円となり、前年度との比較では２，６０６万５，０００円の減となりました。
次に、歳出につきましては、歳出全体の決算額は２，３４４万７，０００円となり、前年度との比較では２，５７７万１，０００円の減額となっております。
令和２年度歳入総額は２，５２６万９，０００円から歳出総額２，３４４万７，
０００円を差し引きました１８２万２，０００円が実質収支額となり、翌年度への繰越金となります。
主な減額の要因といたしましては、令和元年度にふれあいセンター訪問入浴事業及び通所介護事業を休止したことによる人件費及び諸経費等が減額となったことによるものでございます。
以上、議案第１４号

令和２年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の説明と- 25 -

させていただきます。
ご審議の上、ご認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１１号から議案第１５号までの提案理由及び決算の概要説

明が終わりました。
一般会計並びに各特別会計の決算の認定ですので、ここで代表監査委員から 令和
２年度決算審査の意見をお願いします。
代表監査委員、西山隆介君。
〔代表監査委員〇代表監査委員（西山隆介君）

西山隆介君登壇〕

令和２年度軽米町一般会計及び各特別会計歳入歳出の決算審査を総括しての所感や意見を申し上げます。
令和２年度の一般会計歳入歳出決算は、歳入が８２億８，５３６万６，０００円
で、前年度と比較して１７億３，３０７万８，０００円の増額となり、歳出は７７
億４，９０５万３，０００円と、前年度と比較して１４億１，５２３万円の増額となっております。歳入歳出の差引額は５億３，６３１万３，０００円であり、実質収支は３億３，４１１万５，０００円の黒字となっており、単年度収支においても１億８，７３２万９，０００円の黒字となっております。
次 に 、各 特 別 会 計 歳 入 歳 出 の 決 算 は 、歳 入 が １ ３ 億 ７ ，６ ５ ６ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 で 、前年度に比較して５，２０８万２，０００円の減、歳出は１３億４，４５３万３，
０ ０ ０ 円 と 、前 年 度 に 比 較 し て ３ ，７ ９ ０ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 減 少 と な っ て お り ま す 。
国民健康保険特別会計の歳入歳出決算では、歳入が１１億９７１万７，０００円
で、前年度に比較して２，６６９万９，０００円の減、歳出は１０億８，４４９万
８，０００円となり、前年度に比較して１，２７３万７，０００円の減少となって
お り ま す 。な お 、一 般 会 計 か ら の 繰 入 金 は ８ ，８ ３ ７ 万 １ ，０ ０ ０ 円 と な っ て お り 、
そのうち法定外繰入れはございませんでした。
次 に 、基 金 で ご ざ い ま す が 、基 金 の う ち 主 要 ３ 基 金 で あ る 財 政 調 整 基 金 は １ 億 ２ ，５９７万円減少し、当年度末現在高は１３億８７８万６，０００円となっております。次に、町債減債基金は１１万１，０００円減少して４，５８９万円となり、またふるさとづくり振興基金は３万円増加し３億１，８３９万５，０００円となっております。年度末主要３基金残高合計は前年度に比べ１億２，６０５万１，０００
円の減少となっております。
財政健全化について申し上げます。財政健全化については、実質公債費比率が１０．８％と、前年度の１０．５％から０．３ポイント上昇しております。また、将来 負 担 比 率 は ７ ４ ．８ ％ と 、前 年 度 の ８ ０ ．０ ％ か ら ５ ．２ ポ イ ン ト 減 少 し て お り 、
早期健全化基準からの視点では、現時点では将来に払っていく負担の度合いについては良好に推移しているものと思われます。

- 26 -

これまでも様々な行財政改革に取り組み、財政基盤の強化を進めてきているとこ
ろでありますが、かるまい交流駅（仮称）などの公共施設の建設投資のほか、ほかの公共施設の老朽化に伴う維持修繕や少子化、人口減少対策など、 様々な課題や新
たな行政需要の発生も見込まれるところでございます。ついては、将来にわたって
持続的で安定した行政サービスを提供していくためにも、引き続き財政の健全化に努めていただきたいと思います。
収入未済額について申し上げます。収入未済額については、町税のうち一般町税が９，１１６万２，０００円となっており、前年度に比較して２６８万５，０００
円ほど増加しており、その主な要因ですが、町民税が３５９万３，０００円減少しているものの、固定資産税で６４９万４，０００円増加したものでございます。国民健康保険税は５，４４２万６，０００円の収入未済となっており、前年度に比較
しまして１，４７５万１，０００円減少しております。税外収入では４４８万６，０００円と、前年度に比較して１２４万１，０００円減少しております。
不納欠損については、一般町税は２３７万７，０００円と、前年度に比較して５
３４万７，０００円の減少、国民健康保険税は２７３万５，０００円と、前年度に比較して１６６万５，０００円減少しております。
さきに申し上げましたとおり、収入未済額においては、現年度分で前年度に比較
し て １ ２ ５ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 の 減 少 、滞 納 繰 越 分 の 収 入 未 済 額 は 前 年 度 に 比 較 し て １ ，２０５万円減少しており、全体的に改善傾向にあります。今後とも、適切な債権管理と収納業務の計画的及び適宜対処し、解消に努めていただきたいと思います。
なお、財政事情の厳しい折、自主財源となる町税等の収納業務の環境は厳しさを増しているものと思われますが、負担の公正・公平性及び町行政に対する信頼性の観点からも、引き続き収入未済額の解消と新たな発生防止についても取組を継続して強化していただきたいと思います。
行財政運営について申し上げます。行財政運営については、全体的に事務事業の執行は計画どおり進展されており、おおむね適正に良好に処理されておりますが、
人事管理の面においては、少数精鋭で最大効果が発揮できるようさらなる取組を図っていただくよう要望をいたします。また、財政状況の下、職員数の増加を抑制しつつ、効率的で質の高い行政サービスを実現するために、令和３年３月に第７次となる定員適正化計画を策定して取り組むよう進めており、当局においては、これまでの行財政改革の中で国の集中改革プラン等に基づいた定員適正化計画により、職員数の削減に努めてきておりますが、昭和６０年代当時の職員数が現在では半減となっており、職員採用数を抑えた期間での年齢層において不均衡が生じており、今後の事務事業の執行に支障が生じる懸念がありますので、中長期的な視点に立ち、当局がこれまで行ってきた受験資格の年齢の拡大など、引き続き職員採用に当たっ- 27 -

ては、多様な方法を検討実施し、均衡の取れた職員体制の確保を図っていくことが必要であると思われます。
また、地方分権の時代でもあり、業務量が増大してきていることなどから、体調を崩し、病気休暇などを取得する職員が多く見受けられるようであります。ついては、職員の健康管理には十分配慮するとともに、職員個々の業務が過重にならない
よう再任用職員や会計年度任用職員の登用など、多様な雇用体系を活用しながら適正な職員配置や組織機構の見直しなどを進め、効率的な組織運営を図っていただく
よう要望をいたします。
最後に、令和３年度から１０年間の町づくりの指針となる軽米町総合発展計画が今年の３月に策定されております。この新しい計画においては、「一人一人の活力と思いやりが循環するまち」を町の将来像としております。このことは、住民、地域、行政等のそれぞれの立場において、一人一人が町の発展に臨む活力と思いやりを発揮し、急速に進む人口減少に歯止めをかけ、住みよい環境、活力ある地域社会を維持、向上するための諸施策を展開して、さらなる町勢発展をすることを要望いたしまして、結びといたします。
これをもちまして令和２年度軽米町一般会計及び各特別会計歳入歳出の決算審査における意見及び所感といたします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１６号

令和２年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について、提案理由並びに決算の概要について説明を求めます。
水道事業所長、工藤薫君。
〔水道事業所長〇水道事業所長（工藤

薫君）

工藤

議案第１６号

薫君登壇〕

令和２年度軽米町水道事業会計決算の認

定及び利益の処分についての提案理由についてご説明申し上げます。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和２年度軽米町水道事業会計決
算を別冊のとおり監査委員の意見をつけて議会の認定に付する、及び同法第３２条
第２項の規定により、利益の処分について議会の議決を求めるものでございます。
決算の認定について、決算書の事業報告書によりご説明申し上げます。決算書９
ページをお開きいただきたいと思います。
令和２年度の水道事業の運営は、「安全な水の安定供給と健全な経営」を目標に執行し、施設の維持管理と収入の確保に努めてまいりました。建設改良工事については、和当地地区及び上谷地渡地区配水管布設替え工事を実施いたしました。
次に、財政の状況でございます。収益的収支については、事業収益では３億６，
１８５万６，８７１円となりました。事業費用では３億３，９７８万８，７５０円となりました。
以上の結果、損益収支において１，６８４万９８６円の当年度純利益となり、前- 28 -

年度繰越利益剰余金を合算した１億１，２７３万１，８３８円が未処分利益剰余金となりました。
資本的収支については、資本的収入が７，１５５万９，０００円となり、資本的支出は２億１，１１４万７，９３２円となりました。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額１億３，９５８万８，９３２円は、過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２０５万５，９１５円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額４８２万６，９４１円及び過年度分損益勘定
留保資金１億３，２７０万６，０７６円で補填したところでございます。
次に、給水の状況でございます。給水戸数は２，４７６戸で、給水量については
有収水量５９万６，３２８立方メートル、有収率６５．２％となりました。有収率の低迷が続いていることから、今後は新たな漏水調査の手法も追加し、定期的な漏水調査及び修理を行い、有収率の向上に努めてまいります。
続いて、利益の処分についてご説明申し上げます。決算書４ページをお開きいた
だきたいと思います。下の表の剰余金処分計算書を御覧ください。当年度末残高の右側に１億１，２７３万１，８３８円の未処分利益剰余金がございます。このうち
８００万円を減債積立金として積立てし、処分後残高を１億４７３万１，８３８円にしようとするものでございます。
なお、決算書類には、決算報告書が１ページから２ページに、財務諸表が３ペー
ジから８ページに、決算の附属書類として事業報告書が９ページから１４ページ、その他の書類が１５ページから２３ページに記載されております。
以上、令和２年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分についてご説明させていただきました。
ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

ここで、代表監査委員から令和２年度軽米町水道事業会計決算の審査の意見をお願いします。
代表監査委員、西山隆介君。
〔代表監査委員〇代表監査委員（西山隆介君）

西山隆介君登壇〕

令和２年度軽米町水道事業会計決算の審査を総括しての所感や意見を申し上げます。
水道事業は、清浄にして豊富かつ低廉な水を供給し、公衆衛生の向上と生活環境の改善に寄与することを目的としておりますが、令和２年度の水道事業の運営について、安全な水の安定供給と健全な経営を目標に執行し、水質事故等もなく、安全で良質な水の供給に努めてこられたと認められます。
当年度は、前年度と比較して町内及び給水区域内での人口が減少しており、給水戸数については微増しているものの、給水人口については減少しております。有収- 29 -

率 は ６ ５ ．２ ％ で 、前 年 度 の ６ ５ ．６ ％ よ り ０ ．４ ポ イ ン ト 低 下 と な っ て お り ま す 。
これからも定期的な漏水調査や修理等を行い、有収率の向上に努めていただきたいと思います。
水 道 料 金 は 、現 年 度 分 と 繰 越 分 を 合 わ せ た 収 入 未 済 額 は ８ ３ ９ 万 ６ ，３ ５ ６ 円 で 、
前年度８１８万６４７円に比較して２１万５，７０９円増加し、収納率については
９５．５３％と、前年度に比較して０．０７ポイント低下しております。収入未済額の解消と新規発生の抑制について、負担の公正・公平性及び水道事業に対する信頼性の観点からも厳正に対処していただきたいと思います。
次に、当年度の減債積立金と未処分利益剰余金を合わせた利益剰余金は２億９，
４ ７ ３ 万 １ ，８ ３ ８ 円 と な っ て お り ま す 。当 年 度 純 利 益 は １ ，６ ８ ４ 万 ９ ８ ６ 円 で 、
前年度の２，１４５万７，８３１円と比較して４６１万６，８４５円の減少となっております。
本年度におきましても、和当地地区や上谷地渡地区の配水管布設替え工事など水道施設の老朽化に伴う機能低下が解消されるとともに、安定供給の確保が計画的に進められているところでありますが、残る老朽化している施設についてもできる限り早期に維持更新されるよう努めていただきたいと思います。
今後の水道事業の運営におきましても、人口減少による給水人口や給水収益の減
少、老朽化する水道施設の維持更新など、厳しい経営環境が予想されることから、給水区域内の未加入世帯に対し加入促進を行い、水道普及率の向上を図ることで収益確保に努めていただくとともに、継続して経費の節減と事業の効率化を進め、健全で持続可能な水道事業の運営を行うとともに、町民生活の維持向上に寄与されることを要望いたしまして、結びといたします。
以上で令和２年度軽米町水道事業会計決算審査における意見及び所感といたします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１７号

令和３年度軽米町一般会計補正予算（第５号）について提案理由の説明を求めます。
総務課総括課長、梅木勝彦君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

梅木勝彦君登壇〕

議案第１７号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第１７号は、令和３年度軽米町一般会計補正予算（第５号）でございます。
内容でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９，６８１万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７７億６，０４８万５，０００円とするものでございます。
議案第１７号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申しいたします。

- 30 -

〇議長（松浦満雄君）

議案第１８号

令和３年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、町民生活課総括課長、松山篤君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（松山

篤君）

松山

篤君登壇〕

議案第１８号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第１８号は、令和３年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございます。
主な内容でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，６２１万
７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億４，０２１
万７，０００円とするものでございます。
ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

以上で提案理由の説明が終わりました。

ただいま議題となっております議案１８件については、後ほど特別委員会を設置
し 、こ れ に 付 託 し て 審 査 す る 予 定 で ご ざ い ま す が 、こ の 際 総 括 的 な 質 疑 を 行 い ま す 。
質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案１８件については、委員会条
例第５条第１項の規定によって、令和２年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、ただいま議題となっております議案１８件については、特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました特別委員会の委員の選任については、委員会条例第６条第４項の規定によって、議長を除く全員を指名したいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、特別委員会の委員は議長を除く全員を選任することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇議長（松浦満雄君）

これで本日の日程は全部終了しました。

次の会議は、９月６日午前１０時からこの場で開きます。
本日はこれで散会します。

- 31 -

（午後- 32 -

零時１０分）