大阪狭山市議会
議会報告会まとめ日程平成２８年５月２１日（土）時間・会場

午前１０時～：市役所第１会議室

日

平成２８年５月２２日（日）

程

時間・会場

午後２時～：コミュニティセンター

1

目

次

■開催の状況

Ｐ ３■議会報告会の様子

Ｐ ４◎ 『第１部 議会の報告』より

Ｐ ４▼３月定例月議会の報告

Ｐ ４

質疑応答 ▽コミュニティセンター

Ｐ ５◎ 『第２部 市民との意見交換会』より

Ｐ ８▽市役所 第１会議室

Ｐ ８▽コミュニティセンター

Ｐ１８

2

■開催の状況●大阪狭山市役所（第１会議室）
・開催時間 午前１０時００分から正午まで
・出席議員 小原一浩、北 好雄、鳥山 健、西野滋胤、松井康祐、松尾 巧
丸山高廣

以上７名

・一般参加 ９名

●大阪狭山市立コミュニティセンター（大会議室）
・開催時間 午後２時００分から午後４時００分まで
・出席議員 井上健太郎、上谷元忠、 岡由利子、北村栄司、薦田育子、須田 旭
德村 賢、山本尚生

以上８名

・一般参加 １２名

※議員名は５０音順

3

■議会報告会の様子◎『第１部 議会の報告』より
第１部では、平成２８年度（２０１６年度）予算の状況など、３月定例月議会の内容について報告しました。また、報告後、説明が分かりにくかった点などについて質問等をいただきました。

▼３月定例月議会の報告
１．平成２８年度（２０１６年度）一般会計予算について
平成２８年度（２０１６年度）一般会計の予算総額は、１９３億４，２１９万７千円で、前年度当初予算が市長・市議会議員選挙により政策的経費を計上しない「骨格予算」であったため、昨年度より約７億６，０００万円、４．１％の増額となっています。
報告会では、予算の内容や主要な事業について資料をもとに説明をし、併せて、審査結果についても報告しました。

２．平成２８年度（２０１６年度）の特別会計等予算について
平成２８年度（２０１６年度）の国民健康保険特別会計予算や介護保険特別会計（事業勘定）予算をはじめ、各特別会計等の予算の内容について資料をもとに説明し、併せて、審査結果についても報告しました。

３．条例等の審査状況について
大阪狭山市国民健康保険条例の一部改正をはじめ、各種条例の改正内容や審査状況について報告しました。

4報告後、参加いただいた皆さんから、次のようなご質問をいただきました。

（コミュニティセンター）
質問・要望など

回答・説明など

第７小学校の改修工事の予算について、内容を教 内容については、改めてお知らせします。
えてほしい。
第七小学校の大規模改修の件です。学校施設が「ともに学び世代をつないで人を育むまち」の学 いろいろな面で老朽化しておりますので、順次、校施設大規模改造事業ということで、耐震の基準 大規模改修というのはそれぞれ各小学校、中学校
を４億３，０００万円ほど計上されている。新基 でやっております。第七小学校は、それを平成
準は昭和５７年度以降の建物であれば耐震できて ２８年度に行うという状況です。
いるものというふうに判断をするが、第七小学校というのはこれ以降にできたのではないかと思
また具体的な改修部分が出てきましたら、お示う。第七小学校の開校は何年度かお答えいただき しさせていただきたいと思います。
たい。
それで、基準を満たしているにもかかわらず教
第七小学校の開校は、平成２年だそうですので室の改修を行うということは、具体的にはどうい ２６年、それで、一定の年数がたてば大規模改修
うことか説明をお願いする。
をするという一応基準が決まっていまして、それに基づいて順次、大規模改修というのは計画的に全体の予算の中で４億円というのは大きいのか 進めている中身になっています。ですから、ほか小さいのかわからないが、なぜ平成２８年度にな の学校についても、例えば第二小学校なんかも早ってそういう大規模改造事業に至ったのかという く大規模改修を進めておりますし、そういう順番
ところがわからない。
からいって第七小学校が今年度の改修になってい古いということはわかるが、なぜ小学校の事業 るということです。
の中で第七だけが４億円も必要なのかというこ 一方、耐震は各学校で既に進めております。ただ、と、要は年次計画でやるべきではないかというこ 大規模改修とあわせて耐震も行うという場合もあとを言いたい。
りますので、そういう基準に基づいた改修ということです。
（補足説明）
市立第七小学校の大規模改修工事につきましては、平成２８年５月下旬に入札を行い、内装改修・
外壁改修・防水改修・建具改修・昇降機設備改修
を夏休み期間（８月）に実施します。
学校は、子どもたちが学ぶ場であり、１日の大半を過ごす場でもあります。また、災害発生時には地域住民の避難場所にもなります。
近い将来、東南海・南海地震の発生が予測されています。これまで、大規模災害の安全対策として学校施設の耐震補強工事を計画的に実施し、平成 24 年度には、全ての小・中学校の耐震化を完了しました。
幼稚園のトイレのドアがない。何とかならないか。

ご意見ありがとうございます。
私たちも第二幼稚園の調査を行いました。本当学校の関係が出たので、お聞きしたい。大野台 にもう古くなっているし、トイレの内容も確かに３丁目にある幼稚園は、今後閉鎖していく方向に おっしゃったとおりで、改善は絶対要るなという5なるのか。それと、体育館のトイレというのはカーテン１枚で覆われている。扉もない。そんな扉もないようなトイレなんて今どきあるのか。何回も言っていることが改善されないのに、片方では４億何千万円の改修とか。
普通、ドアのないトイレなんて常識的に考えられない。バスタオル１枚張ってあって、そこでトイレをする。これは、幼稚園に通っている子ども
さんだけならいざしらず、保護者も利用する。保護者にドアのないトイレで用を足しなさいと言えるのか。どう思うか聞きたい。

ふうに思って、市にも婦人の会とかでも系統的に調査をされまして申し入れもしていると思います。だから、本当に早く解決できなければいけな
いなというふうに思っています。今後とも、このことについて改善するよう私たちも言っていきた
いなと思っております。

国民健康保険条例の一部改正について、内容を説
国民健康保険条例の改正の内容についてご質問
明してほしい。保険料はもう少し引き下げられる がありました。
のではないか。
改正の主な内容としましては、２点ございまして、１点目が、賦課限度額がこれまで基礎賦課限
国民健康保険条例の一部改正の中で、ことし７ 度額が５２万円だったものが５４万円に変更、上月から８，９９９円引き下げていただくようで非 がりました。それから後期高齢者の方の支援金の常に喜んでいるが、この中で国民健康保険料の軽 賦課限度額が、１７万円であったのが１９万円に減判定所得の算定方法が見直されたということに 引き上げられました。これが、中間所得者の方のなった。もう少し具体的に説明をお願いしたい。 被保険者の負担に配慮した保険料の見直しというそれから、つけ加えると、意見としては、大阪 ことです。
狭山市の国民健康保険の特別会計の繰り越しなん
２点目が、低所得者の方の国民健康保険の軽減か見ていると、まだもう少し引き下げられるだけ 措置の対象を拡大するために、５割軽減、２割の体力があるんではないかと思う。
軽減の対象となる世帯の軽減の判定所得の引き上げということです。５割軽減になる方が、これまで世帯の判定が２４万円だったものが２６万
５，０００円に引き上げられています。２割軽減が、４７万円の軽減判定所得でしたけれども、これが４８万円ということになっています。
介護保険について、要介護者、要支援者が増えて
要支援１、２の、その切り捨てかどうかという
きて施設に頼るだけではどうにもならなくなる。 お話ですが、これについては、地域包括ケアシス
早期に対策を考えてほしい。
テムも含め、これから介護というか高齢者が増えていく中でどう支えていくのかということがあっ介護保険の関連で、議員もご存じだと思うが、 て、国としても当然そういったものが必要だと思
第６期の介護保険の冊子の中を見てみると、来年 っています。今ちょっと細かい資料を持っていなの４月から介護認定を受けられている要支援１、 いのですけれども、保険は外れていきますけれど
２の方が介護保険から外される。これについて、 も介護保険の中でできるだけ運用するように考え
介護保険関係の当局とか部局にいろいろお話に行 られているというのはあると思います。また、明っているが、
まだ具体的な理由が書かれていない。 確なところが出た時点でご報告をさせていただけ
それで、昨年の推計で言うと、要介護認定を受 ると思いますので、曖昧なご返答で申し訳ないでけている方が２，９５７人、約３，０００人ぐら すが、よろしくお願いいたします。
いである。その中で要支援１、２が１，０００人
ほどいらっしゃる。それで、要支援１、２の方が外されていくことになるが、例えば市の推計を見ても、あと５年たつと介護認定を受ける方が約
４，０００人程度になる。それで、要支援の方が今のままでいくと１万２，５００人程度になる。
こういう方の受け皿をやっぱり早く決めていただ
かないと、私も妻の介護をしながら何とかやって

6いっているが、施設に頼るだけではもうどうにもならんというところに来ているので、できるだけ
現在のサービスとか、あるいは市のほうに資格のある職員を派遣していただいて対応していただく
ようお願いしたい。
あるところによると、例えばＮＰＯ法人とかあ
るいは各団体、それからひいては自治会まで要支
援１、２の方を振り分けていくような状況になる
ので、意見になったが、よろしくお願いしたい。

7

◎『第２部 市民との意見交換会』より
第２部では、「魅力あるまちづくりについて」をテーマとして、自由に意見を述べていただき、活発な意見交換が行われました。各会場における質疑、意見や要望等の状況は次のとおりです。

（市役所 第１会議室）
意見・要望など

回答・説明など

子どもの貧困対策について

私も十分子どもの貧困というのを学び切れているわけではありませんが、去る３月定例月議会で魅力あるまちづくりということで、１点、子ど 子どもの貧困というテーマを、個人質問でさせてもの貧困の問題について発言させていただく。
いただきました。
市長と語る会というのがあった。あのときも最おっしゃるとおり、全国で６人に１人が貧困で初に発言させていただいた子どもの貧困対策、平 あるというふうに言われています。どちらかとい
成２５年に国の法律ができているのに、なぜ大阪 えば平均所得の半分に満たない家庭がそれだけあ狭山市でその対策をする部局すら決まっていな りますよというところからこの言葉が派生していい、去年である。これは大きな問題ではないかと るというふうに理解をしております。実際、非正いう話をしたときに、こども政策室というのを今 規の人たちが４０％に届くという日本の社会情勢
回やると市長が言われて、期待はしているが、そ が大きな影響を与えているんではないかなと思っの中で一つ、情報提供を求めて教育委員会からい ています。
ただいた資料で、びっくりする資料が出た。
それが連鎖するとなると、さらにその子たちが実は就学援助という、これは生活保護を受けて 親になり、また子どもができるということで連鎖いる人を要保護、それから準要保護というふうな するわけですから、それをどこかでとめなければ
形で、生活保護に準じる生活の家庭の子どもたち ならないというふうに理解をしているところでを支援するために就学援助を行われている。これ す。全体的に大阪狭山市ではどうなんだというこを調べたら、びっくりしたのは、大阪狭山市は比 とをテーマにしまして、その質問をしたわけです。
較的ゆとりがあると思っていた。ところが、小学 平成２８年度、大阪府で実態調査をするそうです。
校、中学校で全体の数値を見たら、６人に１人が私としては、市議会議員でございますので、国就学援助を受けているという、６人に１人という のことも考えますけれども、まず地元の大阪狭山のは多いなと思う。さらに中学校、これから進路 市をどうするかというところから質問し、答弁でを決める中学生で５人に１人である。これだけ就 は、大阪府で実態調査をしたときの調査項目等を、学援助、生活が厳しい子どもたちがたくさんいる。 参考にそれを検討したいということであります。
やはり、その辺の子どもたちの学びの場という 一般論に流されずに実態を本当に把握してくださか、それだけではなしに、食べていく生活支援、 いねというお願いをいたしました。
このようなことを子どもの貧困対策法には書いて結果としては、こども食堂というのを昨年９月ある。これはきっちりと、こども政策室というの に他の議員が質問されておりまして、そのときにができるということで期待はしているが、ぜひ議 は答弁が余り芳しくなかったんですけれども、こ会の皆さんもそこをしっかり、ちゃんと見ていた ども食堂のようなものをつくりたいという市民がだいて、子どもたちが本当に健全に生きていける 私のところに声をかけてきましたので、そういうような、そのようなことをしてほしいなと、この こともあわせて支援策の仕組みをつくるように今データを見てそう思った。その辺について、ちょ 要望しています。
っとでも議会の議員方の考えを聞きたい。
それと、前回のタウンミーティングで質問されて、市長が、こども政策室ができたらそこでという言い方をされたと思います。私も聞いて思った
子どもの貧困の問題、この問題については確か のですが、やはり子どもを見ていくので、そこがにみんなで考えていかないといけない問題であ 中心になりながら、やはり福祉の側面から庁内一る。
体となって取り組まないと、これは先ほどの雇用8子どもの貧困、必ずお金の問題になってくる。や の問題、就業の問題もあるということを申していっと大阪狭山市もこども政策室ができたというこ るところです。
とである。これも予算を２，０００万円ほどつけそれともう１点は、貧困とちょっと違うんですている。
が、子どもが自分が幸せだと感じる幸福度という
私、いつも思うけれども、予算、これはもう限 指標があるんですけれども、この中ではもちろんられた税金の中での予算である。
就業とか生活の度合いとかいろいろあります。そ一番思うのは、滞納、市民税とかいろいろな当 ういう子どもが、自分が未来に向かって頑張れる
然負担すべきものの国民の義務を果たしていな というか、そういう幸福度の指標も大阪府のほう
い、金額が大阪狭山市でどれぐらいあるのかなと。 は残念ながら全国で４７位と最下位なんです。そ
何か予算のつくことを話しすれば金がない。金は ういうところから見ると、本市はやはりそこに力皆でつくるものである。
を入れていかないといけないというふうに理解を前市長に、「三役はいかにして金を持ってくる しています。
か、それだけ考えていたらええんやと。二言目にそれと、就学援助のことで言いますと、近隣市は金がない、予算がない、こんなばかな政治をし で就学援助の金額ですが、大阪狭山市は完全給食ていたらいかんやないか」と、こういうことを言 を実施しているということで、昼食についてはそうてきた。しかし、そういうことの解決もまだし れを全て本市は負担しているということで、他市ていない。
については４万円台だったと思いますけれども大一番思うのは、そういう対応をどうするかとい 阪狭山市は６万円台で推移しているかと思いまう知恵をもうちょっと皆で発揮して、皆住みよい す。
まちだと言っている。しかし、やっぱりそういう子どもの貧困が連鎖をしないということ、そしこと、我々は真面目に払っている。そこから見た て子どもの幸福度が上がるということ、これが本ら腹が立つ。こんなもの住みよいまちと違う。み 市がめざしている教育と子育てというところに合んなが払ってにこにことするような、その第一と 致するし、まちづくりに合致するんではないかとして、そういう滞納額をゼロにするというような 思っているので、今後ともこれに取り組んでいきスローガンでやってもらったらと思う。
たいと思っています。
だから、子育てに対して、取ってきたものを全部使えば良い。そうすれば貧困家庭が、なくなる
貧困の連鎖とか何かというのは大きな社会問題と思う。
となっていまして、一地方都市で全てが解決する
わけではないと思うのですが、政府としてはいろ
いろ支援する、例えば同一の業務であれば同一賃金にするとかそういうようなこと、それとか契約社員をできるだけ本採用にするとか、そういうことをやっています。
小学校・中学校のホームページが更新されていな
一部、私の主観が入るところもありますけれどい学校がある。学校が積極的に情報発信に取り組 も、まず、ホームページの更新についてなんです
むようにしてほしい。
が、昨年、ホームページを、大阪狭山市の中学校、小学校、全て同じフォームに統一されたというこ
若年者の対策ということで言うと、まず学校教 とを聞いています。今見ていただいたら、ホーム育である。これまで２学期制ということをやって ページが新しくなっておりまして、真ん中に記事おられた。私はこれに非常に疑問を持っていて、 があって、両サイドにナビゲートするバーがある
やはり我が国の教育制度でずっと３学期制度とい というような形で統一されたものになっていまうのが行われてきたから、そこに夏休みがあり、 す。それを導入したばかりで、まだ先生方が追い
冬休みがあり、春休みがあると。そういう非常に ついていないのかなというところがありますの
きちっとした季節ごとの切れ目があったが、それ で、今後とも、今ご意見いただきましたので、教を無視して２学期制を取り入れる。結果としてま 育委員会のほうに徹底的に指導して、すぐに更新
た３学期制に戻った。学校教育の中でこういう右 していくように伝えていくべきであると考えてお往左往するようなやり方というのは、やはり結果 ります。
としてはまずかったんじゃないかと私は思う。今後も３学期制度をきちっと維持していただいて、その中で学力をきっちりつけていただきたい、こ9ういうふうに思う。
その中で、各小学校、中学校でホームページをつくっておられるが、ほとんど更新されていない学校を見たことがある。特に、学校長がかわったり教頭がかわったりと、管理職の異動もあったはずなのにご挨拶がないとかいうのも見られるので、一度、小学校、中学校のホームページも見ていただいて、やはりこの辺から開かれた学校づく
りということに取り組んでいただきたい。
新婚世帯への補助を本市でも実施してほしい
河内長野市で取り組んでおられるのが、新婚世帯の補助、市に転居されてくる新婚世帯には補助金を出すというのを、以前にテレビで見たことがあるが、私の教え子でも、行く行くは大阪狭山市に戻ってきているという子どもも多い。それをもっと加速するために、新婚世帯で大阪狭山市に居住される方には例えば１００万円とか５０万円とか一定の補助金を出すということを今後取り組まれたら、さらに若い世帯が増えるんではないかというふうに思うが、これもまた課題として研究していただければありがたい。

新婚世帯の補助についてですが、河内長野市のほうにもありますし、大阪市のほうにもあるんです。大阪市のほうでそれをやっているところは人口が伸びているということも聞いておりますので、今後さらに研究して、新婚世帯への補助というものをやるべきではないかなと考えております。それを各議員方と一緒になって進めていけた
らなと考えております。

地域包括支援センターを中学校区ごとに設置すべ
地域包括支援センターは、社会福祉協議会が委
き託運営させていただいています。
ご指摘のように、本来、法律の上では、推薦さ厚生労働省の地域包括ケアシステム、これを地 れているのは中学校区に１つ。ただ、非常に大き域でどうつくっていくのかという課題があると思 な市で広範囲に及ぶ場合には中学校区にというこうが、大阪狭山市では地域包括支援センターとい とがあろうかと思いますが、比較的近距離にある
うのが１カ所しかない。政府が示しているという 場合、本市の場合、お伺いしている内容では、ワ
か、厚生労働省のチームの一つの標準としては、 ンストップ、皆さんがあそこに行けば全てその中中学校区に１つ、高齢者に対応するために、これ で、障がいをお持ちの方もご高齢の方も相談に行からどんどん増えていくわけだし、いろんな課題 けるという趣旨で１つにされていたと伺っておりが出てくる中で、ぜひ進めてほしい。
ます。
ただ、将来的にどんどん高齢化が進む中で、やはり今の南館では遠いというふうなこともありますので、その検討の時期は来るのではないかと思います。
もう１点、現在、本市では、社会福祉協議会だ
けが地域包括支援センターを受けておりますが、ほかの市町村でやっていますのは、
いろんな団体、ＮＰＯというふうなところがお受けになって、競うような形で包括支援センターのあり方をただしているというところもございます。
当然、いろんな弊害もあります。民間の一事業者にお任せしたときに一部、地域包括支援センターの動きとして、介護予防の事業で要支援１、２の方に対するヘルパー派遣を自分の関連するような企業、事業所に任せたりとか、いろんなことがございますので、やはり一部敬遠されるところは10

あろうかと思いますけれども、今の高齢化率並びに大阪狭山市の現状考えますと、１カ所というのは、私は妥当ではないかなと思っています。
今後、地域に高齢者の方が増える、それに向けて当然整備をしていかないといけないのではない
かなというふうに思っております。
私もケアマネジャーをやっていまして、先ほどのご意見で１カ所では少ないと。私もちょっと少ないなと思っています。全国的に社会福祉協議会に委託して、そこからやっているというのもありますが、民間のほうでそういう包括支援センターを任せているというようなものもあるんです。
社会福祉協議会にお任せするのはいいと思うんですが、次のときには社会福祉法人とか別のとこ
ろで、かなり民間的な感じの運営をしていただいたらなという気がしております。
というのは、社会福祉協議会というのは法に基づいてつくられているのですが、どうも市と同じような感じで見ている市民も多いと思います。
地域包括支援センターというのは非常に高齢者の介護にかかわっているんですけれども、民間は土曜、日曜とか正月とか関係なしに動いているんですが、どうも市に準ずるような形でやっているよ
うな、役所的な感じがあるんじゃないだろうかなという気がしてしようがないです。
そういうことからいうと、私は１カ所が十分であるとは思っていないので、もう１カ所は南だったら南のほうへつくると。そのときには、きちっと守るべき規則があると思うんですが、かなり民間に近いような社会福祉法人、社会福祉法人は結構いろいろ法的に規制されていまして、そんなに勝手なことはできないだろうと思うんです。
ぜひ、
そういうことで包括支援センターというのを考えていただきたいなという気がしています。
また、例えば介護保険の関係の介護予防については市町村でやることになりまして、これはいろ
いろ考えられているところで、百歳体操などを企
画されております。
とにかく、若年の人、小さい子どももそうです
し、高齢者が安心・安全に住めるようなまちづくりであってほしいと。そういうことからいいますと、我々も皆さんのご意見を聞きながら取り組ん
でいきたいと思っております。
狭山池の堤の通行止めの区間について、車いすの私も議会で何回か質問しましたが、皆さんから方が困っておられる。何とかならないか。
のご意見、確かに強いです。あそこは１６年間閉め切ったままなんです。狭山池は、年間で延べ
狭山池で東堤防がいまだに通行止めになってい １００万人ぐらいの人が利用されているそうでるが、車椅子の人が大概難儀しておられる。議員 す。確かにたくさんの人が健康道場みたいな形での皆さん、どうか通せるようにしてもらえないか。 歩いておられます。それで、ずっと下の橋を利用

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車椅子の方が本当に難儀しておられる。坂で上が して、車椅子などは通りにくいあの橋、あそこ通れない。何とかならないか。
りにくいから上を通らせてもらえたらなというよ
うな意見があったようです。
ご存じのように、木の橋が１６年たってちょっと腐ってきて架け替えの工事をしました。工事期間の１カ月半ほどは通行をストップしたんです。
そしたら、なぜあの橋が通行できない間、上を通
さへんのやという意見が出てきまして、私どももその意見を取り上げてアンケート調査をしました。３，５００か４，０００ぐらいアンケート調
査して、かなりの人はやっぱりあけてもらうべきだと。何か理由があって閉めているのかもしれな
いが、その理由がよくわからないというのがあり
ました。
そこで、
大阪府とか市にもお願いしたけれども、昔から約束があるからあけられないと。あそこは管理道路であるという、現在でもその見解です。
実は、大阪狭山市長と大阪府の知事に大体
１，７００弱の署名を持っていって提出してきました。そしたら、大阪狭山市とよく検討しながら、全庁といいますか、何か前向きにやっていきますというような回答を得たんですけれども、それからもう１カ月ぐらいたちます。
現在の見解は、１６年前に工事をするときに、あそこは皆さんが地区として、工事の関係もあって、当時の富田林土木といろいろやりとりをしたみたいです。そこで、そんな書類があるのかどうかということで調べたんですが、結果的に工事をやっている最中に、あそこが完成した場合には皆さんに迷惑がかからないようなプライバシーを配慮したことにしますということから、あそこは閉
められて１６年のままになっているんです。
多くの方が、もうほとんど９５対５ぐらいの感
じであそこはあけてもらいたいと。そのかわり、迷惑がかかっているんだったら迷惑がかからない
ような方策を立ててもらってあけるべきだという意見が大半なんです。
私はとにかく、事情が変わってくるはずなんで、約束があったからもうそれでずっとあけないというようなのは、通らないという気がしています。
ですから私は、プライバシーを侵害しないような、ゼロとは言えませんけれども、幾らか辛抱してもらって納得いくような形であそこはできるだ
け早くあけて、年間１００万人も利用しておられるから、人、また車椅子を利用しておられてちょっと難儀しておられる人もたくさんおられるんです。この間の狭山池まつりとか、それ以前もそうですが、ずっと外から来る人が、余り知らない人ですけれども、ずっと東のほうから狭山池公園から広い道を来て、突然ストップされて、どうしようかなということで難儀して、手前の階段を人に12

手伝ってもらっておりている人もおられました。
そういうことで、私はこういうようなものこそ皆さんとともに声を大にして、かかる迷惑というのを最小限にして、できるだけ早く対応すべきだ
ろうと思っています。
そういうことで、日ごろ狭山池を歩いておられる方は、事情もよくおわかりだと思うんですが、
我々努力しますし、議会としてもそういう方向で進んでいければいいなと思っております。
今、おっしゃるように、文書があるなら早く出
狭山池の周遊道路というか、堤が閉鎖されていしてほしい。
るという問題は、これは過去の平成大改修をやっそういう問題、今、大阪狭山市でも、我々地区 たときに１年とか２年で工事が終わっていないん
会でも、やっぱりけんけんがくがくである。
です。もう１０年ぐらいかかって工事が行われただから、そういう問題について、府と大阪狭山 んです。その地域の方々が、ほこりや音やいろん
市と議会で、大阪狭山市と大阪府と地元のその被 なことがあって、大阪府とプライバシーの問題や害を受けている人、その３者で話をしたのだから、 騒音問題があって、そういうことについて当然配その３者でもっと深く話し合いをして、そういう 慮すべきだという、いわゆる合意文書があるわけ
文書が、今初めて聞いたけれども、あるなら公表 です。そのことによって、木の橋をつくって通れして納得させないといけない。もっと正当に真っ るようにしたという経過があるんです。
すぐした、やっぱり正義を持ってお互いが話し合議会でも当然取り上げたり、委員会でもそのこいしないといけないと思う。
とを取り上げてきましたけれども、市長自身も、
１４００年の歴史があるとか、関係ない。もっ 地元の住民の合意がない中ではそれを行うことはと深いところに生活というものがあって、そうい できない、これは当然だと思います。大阪府にもうことから出発している。昔は風情があったが、 もちろんそういうことで行かれた場合もあります
水漏れとかいろんな水害の問題とか、そういう災 し、府のほうも同じ回答が出ております。
害を起こらんように国の予算でしていただいたこだから、やはりそこの地元の方々とちゃんと話とはいいが、あそこにまた何千万円かけて橋を架 し合って合意を得ていくということをしないことけ替えた。そんな無駄なことをやめて、通行止め には、あの堤を開放して通過するということにはのところをあけて、橋はとってもらえと言ってい なかなかならないという、そういう経過がありまた。そうすれば何千万円も要らない。
す。
だから、そういうところにしっかりと誠意を持
私もこの間、担当とかそういうところにも聞きってお互いが話し合いし、これならお金がかから ましたが、大阪府と合意文書があると言われて、ないなと、のぞかれるとか、そういう問題につい そのこともちゃんと見ているというふうになってては、具体的に話をして、住民も納得できる方法 いるんです。だから、そういう経過がある以上は、できっちりと話し合いをつけたら、こんな問題を やはり地元の合意を得られる方法を進めていただ
ここで言うことはなかったと思う。
く。市長も当然、地元の合意のない中でそれを強文書があるというなら早くその文書を出さない 行するようなことはできないという発言もされてと、いつまでたっても我々地元の人は疑心暗鬼で おります。
ある。だから、そういうこともやっぱり議会の議だから、対立しないように、全体の意見がこう員というのはみんなの大阪狭山市の市民の心をつ だからといって押しつけるのではなくて、その人かんだ上でしっかりとやってほしいと思う。
たちにも参加してもらって、できるだけ話し合いができるという環境をつくっていかないといけな
いというふうに私は思います。
やはりそこの地元の住民の人たちがそういうふうに言っておられるから、その人たちも参加できるような環境をつくって話し合うべきじゃないかと。そのことのほうが大切で、私どもの議会で紹介者の声も聞いて取り上げたことはあるんですよ。通してほしいという声があるからやってほしいということを言ったこともあるんです。
だけど、

13

地元のそういう意思を無視してやるのではなくて、地元の人たちの意見も聞きながら、やっぱりその人たちが参加して話し合いができるという、そういう環境をつくっていかないといけないというふうに私は思っています。
新池に太陽光パネルを設置するという話があっ
太陽光パネル、大阪狭山市にはたくさんため池て、
市長が狭山コーポにも来て説明会が開かれた。 があるから、そこで発電するというのと、それと６月に設置したいという話があるが、議員はどの 水素発電をやるという、そういう魅力のあるもの
ように考えているのか。
でやるというのを市当局でいろいろ考えておられたそうですが、昨年末ぐらいに突然といいますか、
今、太陽光パネルで住民が反対しているという そんな話がありまして、市議会としても余り、事ことで、議員にお願いがしたくて来たけれども、 前に情報の提供もなかったものですから、市議会
３月に北村議員が質問されて、太陽光パネルが新 は調査特別委員会ということで特別に委員会をつ池に設置されるということで、意見を言われてい くりまして、
今までどんな経緯でやってきたかと、る。その意見に対する答えとして「指摘された内 どういう考えなんだということを情報収集してい容は、不親切な説明であること、またこの事業は、 るところです。
住民の説明の理解を得ていないので努力する」と
その中で６カ所に、２カ所は緑地ですけれども、いう答弁があったことが議会だよりに載ってい ため池に太陽光パネルを置くという話が出ましる。
た。その中では２カ所はどうも今までのいきさつ
何か聞くところによると６月の議会にかけてい からいうと緑地は廃止になったみたいです。
今は、ただけるとかいう話になっていて、うちは狭山コ ４カ所残っていますが、その中で大鳥池と新池とーポだけれども、１０日か１１日に市長も来られ 濁り池、もう１カ所は太満池の北側の水道の設備ていろいろ質問会が行われたが、事業としてはお があったところ、そこの上に載せるという４カ所
こすということで、
私たち狭山コーポの皆さんも、 について進めているみたいです。
ちょっと１カ月ほど勉強されて、高校の先生とか
これは金剛さやまコミュニティに結構詳しく載
過去に電気会社に勤めていた方が、どれだけ熱が っていましたが、まず、ああいうのは全国的にい出るとか具体的な意見を出された。そしたら、適 ろいろ取り組まれているんですが、私は第一に、切な答えが市役所のほうからは来なかった。その 大阪狭山市として特に水素の関係なんか取り組む
辺についてちょっとお聞きしたい。
のはちょっとやめておいたほうがいいという意見を最初から持っているんです。水素発電はちょっと横に今のところおいて、太陽光発電が先に出ました。
太陽光発電というのは、技術的に確立されているし、それぞれ個人の家でもつけておられます。
だけれども、ため池での太陽光発電の話は突然出てきた。その中で大鳥池と新池ですが、特に新池は、私は一応知っていますけれども、遊園ハイツと狭山コーポとレークハイツとの間に囲まれている中庭の池のような感じ、池としては結構大きい
んですけれども、それで５０％ぐらい太陽光パネ
ルを浮かべた場合にやっぱり影響があるんではな
いかと。大阪狭山市にたくさんため池があるんだ
ったら、もうちょっと周りに影響を起こさないよ
うなところ、そういうところを選ぶんじゃないか
なということで、もう当初からそういう意見で聞いておるんです。
新池は、地図を見たらわかりますけれども、人口が密集しているようなまちの真ん中ですので、市の当局の担当にも言いましたが、設置前に周りにどういう影響があるかというようなことも調べ

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た上で、我々は会派なんかでフィージビリティス
タディと言っていますけれども、そんなことをやったのかというようなことも話したんですが、どうもやっていないみたいです。
全て急いで立案したような感じでして、皆さんもはっきりしておられると思うんですが、去年の１２月４日にホームページで立ち上げて、それでその次の週の５日間で６カ所についての見積もりを業者からとっているわけです、入札、一般公募
ですけれども。これは余りにも性急過ぎるんじゃないかと。手続上問題ないかと言うたら問題ありませんということなんですが、私は問題があると思っております。
とにかく、いろいろ新しくやることはいいことだろうと思うんですが、それにはやはり事前の十分な調査なんかが必要だろうと思っています。
そういうことからいきますと、特に先ほど言われました新池、レークハイツとか狭山コーポでし
たか、狭山コーポは大分北側ですが、我々が聞いたのでは１０度ぐらいの角度にしたら余り反射光から出ないということですけれども、水辺に浮かべているわけですから非常に不安定だと。それとか、真夏で太陽のきついときには表面温度が７０度ぐらいになるとか、いろいろ聞いております。
それが全てではないんですが、よく地域の人も納得のいくような形で進めていただかないと物事がスムーズにいかないだろうなと思っております。
これも計画次第ということで、６月に実はレークハイツのほうから、議会でも検討して、そうい
う計画の是非、特に中止してほしいということなんですが、検討してほしいというのが出ておりますので、私どもが紹介議員となって議会でも取り上げるということになっております。ただし、議会でそれはだめだとみんなが採決してやめたとしても、やるという場合には、行政が強行する場合にはどこまでとめられるものかなという気がしておるんです。
特に今回は市と絡んでいるわけですので、メルシーｆｏｒ ＳＡＹＡＭＡという株式会社で、しかし市が１００％出資しているわけですから、そういうところが事業やるについては、やはり住民の方たち、またほかの人もそうですよ。議会にもどんどん説明もしていただいて、皆さんが納得し、コンセンサスを得られるようなものでないと、強行してはいけないという気はしております。
そういうことからいいますと、今回この発電については、かなり売電の価格の設定とかそういうふうなものがあるのかもわかりませんが、準備不足は否めません。これからきちっと精査しながらやっていくべきであろうなと思っております。

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大阪狭山市がメルシーｆｏｒ ＳＡＹＡＭＡという株式会社をつくりました。この株式会社が市長のもとでグリーン水素シティ事業を進めるということで、この内容は、水素発電と太陽光発電、これを進めていくということになっています。
議会には全く議案とかいろんなものがかかりません。株式会社が進めるということですから、議会のほうにはなかなかかからないので、その内容とか進捗状況とか、そして住民の意向とか、そういうものを広く調査して、議会としてどう対応すべきかというふうなことをするために調査特別委
員会というのをつくりました。これまで何回か説明会が周辺の自治会で行われましたけれども、紛糾したり、市への不信というのが広がっているというようにお聞きをしております。
そんな中で、レークハイツの自治会から、３月１４日に市長と市議会議長に、住民の合意がないもとで工事の着工はしてもらいたくないという要望書が出されました。私ども、先ほどの調査特別委員会でもこの問題を取り上げまして検討しました。そこで、住民の合意がない中で工事着工というのは行わないようにという特別委員会としての確認もしております。
その後、またレークハイツの自治会から、４月１１日に、新池の太陽光発電事業については中止の決議をしてほしいという請願が出てきました。
これは６月定例月議会に諮ります。
その後、５月１０日に狭山コーポ、ここで市長も参加をして説明会が行われました。しかし、紛糾して住民の納得は得られていないというふうに聞いております。
ただ、その前に、５月６日にため池を持っている池尻財産区管理委員会と水利組合、この方々が全議員と懇談をしたいと、意見交換会をしたいということで、それも行いました。それは、水利組合の方々はため池を維持管理する実態、高齢化してきていますので草刈りとか、それから掃除とか、そういうものは大体業者委託を行うということでお金がかかる、あるいはため池が老朽化してきま
すと護岸工事などを行わなければならないのでその負担金も要るということで、大体三千何百万円
か要るというようなことも言われております。そのために、維持管理をするために幾らかの収入があるのならばそういう事業を進めてほしいということで、一つは太陽光発電事業というのが計画をされたと。
しかし、実施主体はメルシーｆｏｒ ＳＡＹＡ
ＭＡ、市ですから、市が出かけていってきちっと説明をして、住民に納得を得るというのが筋であります。しかし、今の段階ではそうなっていないというふうに聞いております。

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地元の水利組合や管理委員会の方の主張も、当然何らかの収益があるんだったらほかの事業でもいいよと、何か提案がないですかとか、そういうことも言われていますし、周辺の住民に対しての配慮、これは当然行うべきであると、そういうことを行った上で事業の推進をしてほしいと、そういう声も私どもは伺っております。
議会としては、やはり住民の納得のない中で強行するようなことは絶対できないというふうに思いますし、合意が得られない段階で事業を進めるということはできないというふうに思っております。ただ、事業そのものをどうするかということについては、まだ議会としても、各議員もそれぞれ意見は違うという中身を持っていると思います。
（その他のご意見・ご要望など）
高齢者のがん検診を自己負担なしで受けられるように
大野台地区でも西山台地区でも非常に高齢化が進んできているというのが数字ではっきりと出ている。その中で、やはり高齢者にとって大事なのは医療の問題だと思う。
残念ながら近畿大学の附属病院が堺市のほうへ移っていくということが突然知らされたけれども、
ああいう大きい病院があるからということで大阪狭山市を選んで引っ越してきたと、そういう住民の方も多かったと思う。今後、近大病院が、一部は残るみたいだが大方が出ていくということなので、医療について今のレベルが落ちないように努力をしてほしい。
先般３月、市のすこやか保健というか、あれで病院で受けたが、がん検診も受けようとすると個人負担がある、１，０００円とか５００円とか。できればやはり高齢者の方が自己負担なしでそういうがん検診を受けられるように、また市のほうでも予算を組んでいただきたい。今でもある程度の補助が出ていると思うが、高齢者の方ががん検診を受ける場合は無料ですよということをしていただければ、ふだんの医療費の減少というのに結果としてはつながると思う。
市内循環バスを今後も続けてほしい
きょうここに来るときも循環バスを使ってきた。図書館とか出かけるときも、自分の車はできるだ
け使わないで、やはり循環バスを使いたい。予算から大変たくさんの補助がいっているというのは承知しているが、循環バスの制度は今後も高齢者ために必要不可欠なので維持してほしい。
小学校のエアコン設置について
今回の予算で、小学校にエアコンを取り入れると、私も以前から思っていたので、大変いいことだ
なと。ちょっと時間的に遅くなったかもしれないが、今後、小学校の子どもたちがこれからの蒸し暑い中でしっかり勉強ができるということは、大変保護者の方も喜んでおられると思う。
中学校の普通授業以外に土曜教育にも取り組んでほしい
大事なのは学力補充。大阪府下で小学校、中学校の学力調査が行われているが、大阪狭山市は真ん
中より上をいっていると思う。具体的な数字はわからないが、特に中学校で英語科が入ってくるということで、３年間で学力をしっかりつけるというのをふだんの授業以外にどういう取り組みをされているか、この辺をこれからの議会の中でもまた取り上げていただきたい。
特に、全国的に行われている土曜教室、今、土曜、日曜は休みだが、月のうち２回ほどは、特に学力のおくれている子どもたちに登校させて、そこで学力を補充すると。これは学校の教員がしなくても、社会人あるいは退職した教員なども協力できると思うので、そういう土曜教室ということもこれから取り組んでいただきたい。高校受験まで３年間しかない。そういうこともまた議員のほうでも考えていただきたい。

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図書館が指定管理になって利用しやすくなった。現状を維持してほしい
図書館について。以前の図書館に比べて、今、指定管理者制度というのがとられて、非常に住民にとって利用しやすくなった。これはいろんなアンケートでもその調査が出ていると思うが、まず、開館時間が午前９時からになったということ、それからあと、時間の延長もされている。それと、以前
は毎週のように休みがあったと思うし、祝日は必ず休みで非常に不便であった。それが現在は毎月の最後の日だけ、１日だけが閉館ということで、もうほとんど毎日図書館はあいているという状況で、これは非常に画期的なことだと思う。
ただ、要望として、新しい図書をどのように購入されているのか、購入のシステムというのを市民にも明らかに、図書館に掲示をするとか印刷物をつくるとか、どういうふうにして図書が選ばれて購入されているのか、また年間の予算はどれぐらいあるのか、そういったことがわからないので、もう少し透明性を持った運営を行ってほしいというのがある。
また、現在、大阪府下１３の市町村との相互貸し出しということが行われていて、これも大変ありがたい制度で、実際に大阪府立図書館の本とかほかの市町村の本を手にすることもある。
その中でちょっと報告したいことがある。私、去年の１０月、図書館の「山と渓谷」という本があるが、それで読みたい本があった。これ、２００名山を達成したという女性が出版したという小さい記事があったけれども、それを見て、この本をリクエストしたいというのを図書館のほうに出したら、やっとこの５月に私の手元のほうに届いた。大方半年かかったけれども、その理由は、これは岡山の方が自費出版されていて、いわゆる本屋さんに流通している本じゃなかったものだから私のところに届くのが遅かったんだけれども、しかし、岡山県立図書館の蔵書を私のためにわざわざ手配していた
だいて、半年かかりはしたけれども手元で読むことができたと、こういうすばらしい取り組みをされていると。
こういったことは余り表に出てこないことなので、きょうの報告会の機会に、やはり今、大阪狭山
市の図書館は非常に頑張っているということを申し上げたい。
もう一つは、講演会とかいろんな独自の事業もされている。これも今まで余りなかったことで、私は大変ありがたいなというふうに思うので、ぜひ現在の指定管理者制度、図書館についてもぜひ現状を維持していただきたい。

（コミュニティセンター）
意見・要望など

回答・説明など

新池にソーラーパネルを設置するという話が突然
太陽光発電については、市のほうが株式会社を出てきた。近隣のレークハイツ、狭山コーポ、遊 立ち上げて、その中でされるということで、住民
園ハイツの住民から反対運動がおこっている。ど の方からも反対が来ているということもお聞きしうなっているのか教えてほしい。
ておりますし、やめてほしいという請願が上がっているというふうにも聞いています。
その前には、
東池尻１丁目近くのレークハイツ、
狭山コーポ、 市民の方にちゃんと説明をした上で進めてほしい
狭山遊園ハイツに囲まれた新池というのをご存じ という要望があったかというふうに認識をしておだと思うが、そのため池に突如としてソーラー ります。きのうもこの話題がありましたが、議会パネルを使う発電所を設置するという、行政から が調査特別委員会というものを設置しました。市の闇討ちみたいなものだけれども、周りには約 は、太陽光発電だけでなく、例えば水素発電もあ
１，０００人以上の方が住んでおられる。特に熱 りますし太陽光発電もありますし、さまざまな多
風被害、全国的にそういう反対運動が起きておる くの事業を考えておられます。市が出資の株式会
らしいけれども、あと景観が損なわれると。半分 社を立ち上げた上でそういった事業をしていくこぐらい使ってやるそうだが、真っ黒になる。事前 とが本当に可能なのか、もし可能であったとしての根回しが何もなくて突然としてやるということ も、市が１００％出資するわけですから、何らかが起きている。それに対して反対運動が起こって の問題があったときに市がその株式会社に対して18

いる。なぜそのような状態になったのか教えていただきたい。自立状態で２０年間するということをご存じか、議員の方は全員。それを教えていた
だきたい。

どういった責任があるのか、また、市民の方に対してもし損害があったときに、そういった損害に対してどういったことが起きるのか、また議会としても、市には決算とか予算とか要望することはできますけれども、株式会社という会社になった
ときに市がどこまで関与できるかというのは、
今、
実は関与できないというところもあって、それをどうこれから市議会として取り組んでいくのかということも含めて、ことし特別委員会を立ち上げてまいりました。
一方、太陽光だけで言うと、反対の方の当然、ご意見、お気持ちもわかります。ただ、新池だけではないですが、さまざまなため池がある中で、例えばため池ではなくて田を耕すための水利の問題もありますけれども、防災上のため池という機能も果たしてきたというのも事実であります。そういったため池をこれから、じゃどうやって維持していくのかということで、ゴールデンウイーク
明けぐらいに、水利の方が来られて議会のメンバ
ーと意見を交換する場もありました。水利の方としては、ため池はやはり傷みが出てきますので、そういったところを補修していく必要があるんです。それは水利組合の方等がお金を出してやっている。また毎年清掃、それから草刈り、そういったものも全て水利でされている。そういったところを維持していく中で、その維持管理費を太陽光のところから費用負担というか、費用を出してもらえるということで市のほうから説明があったということで、両方の意見があるわけです。
そういった意味も含めて、これからやはり熱とか反射光、さまざまな問題があると思っているんですけれども、株式会社も含めて市も含めてそういったものを単に強硬に進めるわけではなくて、
しっかりと説明をしていただいて、どこまで合意が得られるのか、得られないのか、そういったことがまず大前提であると思いますので、一方的に進めるとかいう問題ではないと、私はそういうふ
うに考えているところであります。

さっきのソーラーパネルだが、本来だったらた
その問題につきましては、３月定例月議会の代め池というのは水田に使われるのが大目的であ 表質問で取り上げましたけれども、ちょっと議会
る。特にあのため池は財産区になるから。それを、 報告を見ていただいたら、皆さんから寄せられたいろんな事情があると思う。後継者がいないとか ご意見については議会の中できちんと指摘もして我々みたいにある意味で高齢化して、ちょっと納 おります。
税もできないので、だからそういう理由があると
ただ、議会と執行権を持つ当局との力の関係と思うけれども、突然２月の終わりごろに来て３月 いいましたら、やっぱり当局は大きな力を持ってから測量を始めるということ。寝耳に水である。 おりますので、いろんな事業計画を進めるという闇討ちである。行政なんかのやり方としては、ち ことは当局がやっぱりしていきます、現実問題とょっと議員の方からも話が来ないし、そういうこ して。議会に対しても、前もっての相談があればとがあって良いのか。今後ともそういうことがな もちろん意見は出せるんですが、そういうことは
いようにやっていただきたいと思っている。
しません。事業として、する場合もたまにはあり19

近くの十数年前に病院建設があったときにもそ ますけれども、当局がやっぱり自分たちが進めてういうことが起きたが、事前に説明をする、納得 いこうと、そして新しい市長に今度かわりました
させる、説得する力がないから突然の闇討ちにし ので、特にやっぱり新しい市長としての思いもあたんじゃないかと。外国、特にヨーロッパあたり りまして、新しい事業に取り組みたいという思いは１０年とか２０年かけて説得、納得させるとい があったと思うんです。
うことを聞いている。皆さん方も優秀な議員の方ですから、そういう思いというのは当局の中でばかりなので、
そういうことをやられないように、 どんどん事業計画がされて、そして株式会社もつ市民がそういう署名活動までしないといけないよ くると。そして水素発電を中心としたそういう事
うなことにならないように条例でもつくっていた 業も進めていきますということが記者発表されだきたいなと思っている。
る。事前に議会は現実問題として、なかったんです、今回の問題につきましては。それで、私たちは市当局が発表している中身を見て、私たちはそれから指摘をしているというのが現実なんですけ
れども、新池の太陽光については、市民の皆さんから直接いろんな意見が寄せられましたので、そのことをもとにして市当局が一方的に、本当に一方的と言っていいような説明会の仕方も現実にありましたので、そういう中で何度も指摘をして、市民の合意がない中で実施するということは絶対してはならないということを指摘しています。これは、魅力発信事業に関しての特別委員会というのが議会で全議員の総意でつくられて、全議員が入っている委員会ですけれども、それは、少しでも議会として、市当局が進めようとしている魅力
発信、これは水素事業であったり太陽光であった
りするんですけれども、そのことに意見を言う場をつくっておかなくてはならないということで、全議員が入る特別委員会を今つくって、その都度意見を述べているところなんです。
新池の問題については、レークハイツから要望書が出ました。
請願書も出ましたが、その前に要望書が出ました。端的に言いましたら、ちゃんとした説明をしてくださいと、一言で言えば。それが主だったんです。それで、特別委員会の総意として当局に、事業はすぐに、絶対住民の合意なくして実施するということはだめですよと、それと十分な説明をしなさいということは、議会の総意、委員会の総意として当局に確認しているんです。
ですから、今私たち議会としては、当局がレークハイツの皆さんにきちんとした説明をまずやっぱりする必要があるというふうに思っているんですが、現実問題としてはレークハイツの人たちは
市からの再度の説明会については応じないという
今、態度をとられているというふうに今聞いています。それで、要望書は私たち議会として当局に確認していますから、要望書は生きているというふうに思っているんです。ところがその後、今度は簡単に言えば絶対反対という請願が出ました。
ですから、この請願については６月議会で審議をすることになります。

20しかし、今までの流れから言えば十分な説明をしてほしいという要望書が生きているというふうに判断しておりますので、どういうふうに絶対反対だという請願について意見を述べて最終的な結論を出したらいいのかというのは、各議員が今さまざま考えているところだということです。
国民健康保険が大阪府に移管されると言われてい国民健康保険のほうも、平成３０年に市町村かるが、メリットとデメリットを教えてほしい。
ら大阪府のほうへ移管されるというふうに聞いています、予定ではね。これを今進めているところ
国民健康保険について、近い将来、管掌が市町 でありますけれども、各市町村によって一般会計
村から都道府県に移るらしいと聞いている。前回 からの持ち出しの金額が当然違うわけです。本市
ちょっと質問したけれども、このメリットとデメ の場合は人件費の分を基本、一般会計のほうから
リット、デメリットも発生するんじゃないかと思 繰り入れしていると。よその市町村では、それ以う。
その辺のことをちょっと教えていただきたい。 外の部分で保険料を補っている市町村もあるというのも事実です。そういった意味で、市町村によって保険料が当然変わってきているという自治体もあると思うんですけれども、これが都道府県、
大阪なら大阪府に一本化されるわけですから、一般的に考えますと、ある程度、保険料というのが押しなべられていくと思います。そのときに、今まで一般会計から補塡していたお金は市町村によって違うわけですから、そういったところも含めて議論がされるべきだと思います。
今のところちょっとそこまで見えていませんので、メリット、デメリットというのは、一概に何がメリットで何がデメリットかというのは、今は、お答えできないと思っています。
国保のことですけれども、流れとしては大阪府
一本化の方向にかなり強い方向で流れています
が、さまざまな意見がありまして、一本化、この法律そのものは、国保料金は自治体で決められるというふうに本来はなっているんですけれども、大阪府は一本化するという方向で流れをつくっているんです。
そのことについて異論もありまして、
それは反対だという意見も現実にはあります。
今までの国保というのは社会保障という位置づ
けがきちんとされておりまして、本来、その自治体においてその地域に合った保険料を決めるということで実施してきたのが、今回、一本化されるということは、いろんな医療機関の充実度も違う中で一本化されるということの矛盾も出てくるという意見もあります。私たちはそういうふうに思っています。
そういう中で、一本化することでいろんな矛盾の出てくる地域もあると。それを一本化するということについては、よく考える必要があるのだという意見も現実にあります。
それと、各自治体、減免制度も全て違うんです。
さまざまな自治体で自分たちの地域に合った減免

21

制度ということで、住民の意見を反映させながらつくっていると。これを一本化するということになれば、各自治体が進めてきた減免制度そのものもなくなってしまうんではないかという危惧もあります。ですから、もしそういうことになった場
合は、一本化によって、減免制度が充実している地域において充実した減免制度がなくなるということになれば、これは完全なデメリットになりま
すし、安い国保料金で自治体の持ち出しをして軽減の努力をしている自治体も現実にあるんですけ
れども、それを一本化することでその自治体の努力というのが無視されて国保料がぐんと上がってしまうということになれば、これもデメリットになります。
しかし、実際にどういう方向になって、その自治体それぞれで違いますので、一本化をもしされた段階で国保料が上がるところもあれば、ひょっとしたら下がるところもあるかもしれないというふうな論議が現実にはあるんです。ただ、方向としては、大阪府の流れとしてはもう一本化のほうに流れは強まっていますけれども、それに対しての異論があるということも現実ですので、そういうのが実態です、今。まだ、どうなるかはわかりません。
健康保険の件は、平成３０年度に移管されるというのはもう決定か。決定権はどこにあるのか。
大阪府か。

これは法律で決まっています。
流れとしてはそういう方向になります。
ただ、その法律というのは、今言ったように各自治体で本来は決めることができるという内容になっているんですが、大阪府は一本化するという方向が強まっているということです。

年金を下げるというのは困るという請願を出した 改めて議会だよりや市議会ホームページでお知らが、不採択になった。理由を聞きたい。
せします。
配布された資料の６ページですが、請願第１号ということで年金を減らされているということで請願を出した。平成２３年から２．５％下げられました。そして、ことしからは０．９％年金を下げるということである。そして３０年間も下げると言っている。これをやめてくださいという請願を出した。その結果は、３名の方が賛成でほかの議員は国にも要望を出しませんということになったけれども、なぜ、議員は出さなくてもいいのかということを代表者として誰か答えていただきたい。
それから、０．９％下げない場合はキャリーオーバーするということである。今、宝くじじゃな
いけれども、キャリーオーバーして０．９％足す
０．９％足すといって、それで今度、一気に引き（３月定例月議会最終日討論より）
請願第１号、若者も高齢者も安心できる年金制度の実現を求める請願について
マクロ経済スライドは、現行の年金制度は２００４年の年金制度改革法により導入し、現役世代の負担を軽くすることを目的としております。１００年間で年金の負担と給付のバランスをとる有限均衡方式を採用しております。この制度を維持するために、国庫負担率２分の１に引き上げるための恒久財源の確保もされ、デフレ下でマ
クロ経済スライドへの見直しが必要であります。
厚生労働省が行っている年金の財政検証では、
２０１４年６月に財政検証結果が公表されました。標準的な年金給付水準は、夫が４０年間、平均的賃金の会社員で妻が４０年間、専業主婦である世帯が受け取る年金が想定されています。２０22

下げるという、今度そういう法律もつくると言っている。来年ぐらいにそういう法律ができると思うけれども、それもやっぱり反対の方向に持っていってほしいと思う。

１４年度の現在の所得代替率は６２．７％となっております。所得代替率は将来にわたり５０％以上を維持することとされております。２０１４年の財政検証では、複数の労働力率の前提と経済前提をもとに、８つのケースの所得代替率の将来見通しが示されております。平成２６年度末の年金積立金全体の運用については、年金積立金は財政
再計算、財政検証上の前提を上回っていると報告がされております。
社会保障・税の一体改革の中で現行制度の基礎
年金国庫負担率２分の１の恒久財源化が実施されました。しかし、引き上げ部分を将来の消費税により確保するとされております。来年４月には消費税８％から１０％への引き上げが予定されております。消費税は低所得者への税負担が増し、税の逆進性が当然指摘されているところであります。そのために、痛税感を和らげるために軽減税率を導入することも政府は決定をされております。消費税１０％の引き上げ時には最低保証機能の強化として老齢基礎年金の低所得者に対する加算と年金給付資格を２５年から１０年へと短縮す
るとあります。また、パート労働者などの短時間労働者に対して厚生年金の摘要を拡大することも考えられております。いずれも私ども公明党が新しい福祉社会ビジョンの中間まとめで掲げて推進した政策でございます。
今議会で提案された請願第１号は、全額国庫負
担、最低保障年金制度の創設を望まれております。
しかし、この制度の内容はいまだ明らかになっておりません。想定される財源がただただ膨大であり、実現が困難であると想像がされます。財源の確保が大きな問題であり、具体的議論ができない状況であります。
また、年金生活者の方で２カ月に１回、収入がある、逆に言えば１回の収入で８週間を暮らさなければならないということであります。まとまった金額が入金されることになりますし、次の年金収入があるまでの期間、公共料金等の引き落としも２回あります。しかしながら、事務処理等の経費を含めた効率化も必要であります。ご苦労が多いことも理解をいたしておりますが、現行制度を実施すべきと考えます。年金生活の方々にはご理解をいただきたいと考えます。
年金支給開始年齢については、現在は国で議論がされておらず、現段階で議論できる状態にございません。よって本請願については不採択といたしました。

太陽光発電設置場所について

我々も、この件については衝撃を受けました。
クボタの土地につきましては、あの土地を譲渡い
先ほど東池尻の方の水素と太陽光発電の中で、 ただいて、今熊のハイタウンの後ろの森なんです23言われているように全部で４カ所になっているけ けれども、今、植樹をしているところなんです。
れども、その前に、太陽光発電と水素のこういう そこは自然保護しますという覚書が地元と既にあことをしますという場所が実は５カ所出ていた。 ったんです。もともとそこは自然保護するためにその中でクボタの森、ここが一応中止と。これが、 今熊市民の森として整備しますという約束がある
議会報告で今言われて私らもどこか知らんけれど 中でのクボタの土地でしたので、そのことを当局
も、不思議に思う。議会にそういうのが、大体、 に確認したところ、取り下げられたという話です。
市のほうから話がないというのは合点がいかんの もともとそこはそういう開発をしない、自然を守と、なぜクボタの森だけそっと消えて、あとの４ るという取り決めがありましたので、そのことをつだけ残っているのかということがわからないの 当局と確認して、確認できたので取り下げをされで質問させてほしい。
たという流れになっています。
我々もそれを後から聞いております。そんなこともわからないでなぜ提案したのかというのは、
恐らく全員が思っているかと思います。
クボタの森なんですけれども、議会には４つの池のみでやりますという報告だったんですよ。実際にプロポーザル方式ということで、企業に対してここの地域でやってもらいたいという市が提起した。市は、メルシーｆｏｒ ＳＡＹＡＭＡという株式会社をつくりましたので、メルシーが実際に事業するんですけれども、そのメルシーという株式会社が企業に提示したのがクボタの森も入っていたんです。
我々が前もって全員協議会で報告を受けていた分は、４つの池で進めていきたいということしか聞いていないんです。ところが、現実に事業を進めている中身はそういうことであったということを議会としてもわかって、そのことは、もってのほかだという指摘をしました。
自然を守るという話だけじゃなしに、何か市の今の窓口はそんなこと言っていない。あそこは特に産廃で非常に問題が起こったところだから、そのために１０年間、クボタから引き受けて市が守りますということであって、自然のために残すというような、市役所の中はそういうふうになっていない。

クボタの森は産廃を埋め立てた地域ですので、
もう三十数年前にハイタウンの入居が始まったときに、その上に産廃を埋めた地域があるところにマンションが建つという計画が出たんです。それ
で私たちは、ハイタウンの人たちからそれは困るという話を聞きまして、かなり個人的にかかわらせていただきましたので、その当時の経過をみん
な知っているんですけれども、業者が産廃の跡にマンションを建てるという計画書をハイタウンの当時の地区長さんが手に入れたんです。そうしたら、あそこは産業廃棄物があって、もう何十年にわたってメタンガスが発生するという資料がわかったんです。それで議会でもその問題を取り上げて、最終的には議会の総意、そして、ガスタンクの上に家を建てるようなものだと、絶対だめだと、大きな住民運動、そして市を挙げての運動が起こりました。
それでも事業者は、学者５人ぐらいの特別委員会をつくって、メタンガスの改良ができないかという研究をしました。でも、それはもうどう考えてもできなかったんでしょうね。それで、当時、

24

クボタハウスが持っていたんですけれども、もう建てられないということで、市にこの土地は寄附をしたいという話があって、それでいろいろな調査をした上で市が受け取った。そして、そこはもうずっとメタンガスが出るのでそれは緑地として置いておきましょうという一つの方向性が出た。
それと同時に、天野街道を守ろう、緑を守ろうという運動がこれも大々的に起こっていました。
それで、議会としても市当局としてもあの街道筋は守っていこうという世論が物すごくあって、それで一旦市街化区域になっていた地域についても
地元の皆さんのご協力を得て市街化調整区域に戻すということと、街道から２０メートル区間については必ず残すんだということで市も買収するということで、ずっと守り抜いてきた一連の経過があるんです。
それで、天野街道の緑を守る会というのも市民の皆さんがつくっておりまして、そういう皆さん
を私たちは守りたい。そして、寄附をいただいた
あの土地についても当然、緑を植樹しようということで決まっているんだから、そんなところに太陽光パネルなんて困るということで、住民の皆さんもすぐに市当局にそういう要請をしました。
私たちは、今までの流れから見て、誰が考えても市当局として考えても、そこにソーラーパネルをつけるという意見が出ることすらおかしいと判断をしております。ですから、そういう世論に押されて当局はもうできないということで取り下げたというのが実態だと思います。

それは、いろんな資料で、議員が言われたようなことをよく知っている。それなら何故、そこで天野街道のあの中間にあるところに、あんな住宅開発ができたのか。結果から言って、天野街道を守る意味であればああいう開発はできない。

ところが民間が持っている土地ですから、守るというのは物すごい難しい。だから、いろんな運動があって２０メートルは何とか確保したというのが、ドングリを植えましたけれども、あの開発と同時に２０メートルは確保するんだということ
で、それは確保しているんです。それが精いっぱ
いの住民運動と、当局はそれに応えて業者との話し合いをしながら守った一つなんです。
それで、このままいけばまた開発が起こり得る可能性があると。だから市街化区域についても調整区域に戻す話し合いをして、皆さんのご協力を得て調整区域に戻したと。そして、市が買収できるところは市が買収したという経過です。
だから、もともと民間が持っていますから、やっぱり守ってほしいという運動があったとしても、業者はもうあくまでもできますよという話が出てきますので、だからそれはやっぱり運動が大事だというふうに私は思います。ですが、何とかぎりぎりのところで１０メートル区間はあの部分
でも守り抜いたというふうに言えると思います。

25

大阪狭山市の無人駅の問題。事故があったらどう
大阪狭山市内では大阪狭山市駅と狭山駅が無人する。
化になっております。我々もいろいろといろんなルートでそれぞれ議員が、また市からも南海電鉄
大阪狭山市駅の無人化について、議会で何人かの に要望を行っております。
方がずっと質問されている。私も１回あったが、ただ、無人化ということをどうも南海さんは前
自動改札を出るときに回数カードが出てこない。 提にされておられるようで、今後も進めていかれ
それで、機械を勝手にまたいで出ればいいんです るようです。例えば近くの金剛の隣の滝谷もそう
けれども、カードが出ないから、それを返しても ですし、そういう方向でいかれるそうです。
らうのに隣の隣の駅から１５分たって行きます
ただ、南海さんの場合は乗降客、いわゆる１日と。お金を払っているお客さんから待ちなさいと の利用者が何千人からだったら無人化にするとかか、これ、待つだけならまだいい。駅のホームか しないとか、そういう基準をお持ちじゃないんでら誰か落ちた、物が落ちてそれを拾いに行って事 す。ですから、そういったところもありまして、故が起きた、駅の近くに踏切があって、どんな事 我々としてはどうすれば無人化をなくしてもらえ故があるかわからない。関西に私鉄はたくさんあ るのかなというふうに思っているところです。
るが、一番無人化のひどいのが南海電車。
いろいろ各議員、それぞれ直接南海さんともお議会で何人かの皆さんが質問されているが、本 話をされておられる議員もおられます。いろいろ気になってこれに取り組む考えがあるかどうか。 方法は考えられるのですが、第一に、先ほどおっ大阪府を動かす、直接国交省に行くとか、何らか しゃったように国のほうからも、私鉄といえどもの方法がたくさんあると思う。
こういう鉄道というのは非常に公共性の高いもの
これ、関西私鉄たくさんある中で南海だけが赤 ですので、その辺も踏まえて国のほうの指導とい字というわけではない。
運賃にしても何にしても、 うことも仰いでいかなければならないし、またどこでも同じような営業形態をとっている。南海 我々も最終的には議会、市と一緒になって何らかだけがこれだけ無人化が加速しているというの の方法論を見出していかねばならないというふう
は、これは市としても市民の命とか安全を守る以 に考えておりまして、今、議員間でもいろいろと上、何らかの方法がとれると思う。もっと本気に 超党派でこの問題について議論を重ねているとこ
なってやる気があるかどうか聞かせてほしい。
ろです。なかなか結論までは至っておりません。
そういうふうな状況です。
市としてもこれは深刻な問題だということで、去年の９月１８日に市長名で南海電鉄株式会社へ
駅員の再配置について要望書は出しています。それと、実際に私たちも南海との直接交渉を何回もしてきているんですが、その中で南海は、あくまでも事業計画、経営上の問題として無人化方針ですと、乗降客が２０年越しに見てずっと減ってきているので無人化を進めていきますと、その１点なんです。
それで、南海に無人化が一番多いというのは近鉄とかほかと比べても顕著にあらわれているんですけれども、例えば、近鉄は３，０００人を切った場合は無人化しますという一定のめどを持っています。ところが南海は持っていませんから、大阪狭山市駅のような９，０００人、１万人近いんですけれども、そういった駅であっても、乗降客がそんなに多いところであっても、ほかのところも何カ所も無人化しているというのが現実です。
それで、この間私たちも、やっぱり国の指導というのが本来必要だと。国のほうでこの問題を取り上げている議員もおられますので、その中身を聞きましたら、安全性を確保してサービス水準を低下させない、地元自治体の理解が得られるよう

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適切な指導をしていくというふうに国は答えているんです。ですから、一応その立場から指導するのは近畿運輸局だということで、ついこの間私た
ちも、和歌山とか奈良とか大阪府も含めてですけ
れども、各議員が集まって交渉してきました。
近畿運輸局としてどういう指導をしているのかと、ちゃんと指導してもらいたいというふうに求めておりますけれども、運輸局が言うのは、あくまでもその決定は事業者なんだと。それで、サービス、安全性の確保を前提に地元自治体の理解を得ていただきたいというふうな指導はしているという話はあるんです。ところが現実に無人化しているのは、張り紙１枚貼って、あしたから無人化しますよと。前もって自治体に話をしているのかといったら、現実問題としてやっていないです。
ですから、それは国のほうでも国交省のほうでき
ちんと指導していますというふうに答えているんですから、そのことをやらせる必要があるというふうに求めているんですけれども、なかなか国の
ほうも、指導するための基準というものも全く持っておりません。ですから、口では指導しますというふうに言っているけれども、結論は最終的には事業者が判断しますということに現実はなっています。
ですから、市当局も私たち議会も、ほかの議会
も相当、無人化反対だという運動をやっているところもありますけれども、なかなかここは営業者の判断というのがどうしても優先されると。事業が成り立たなくなったらどうするんですかみたいな話が出てきますのでね。ですから、これは今後
さらに指導基準も明確にさせるとか、そしてほかの方法で何らかの形でやる方法があるのかどうか、これも検討していく必要があるなということで、大阪狭山市の市議会としても検討していこうということに今、なっているということです。なかなか、だけれども厳しい状態は現実です。
就学援助について、入学準備金だけでも入学まで
本当にそのことは切実だと思っております。入に支給してもらえないか。他市では何とか工夫し 学したら新しい制服を用意したりいろいろ準備がて実施している例もある。
必要なわけですけれども、そのときにお金が要るわけです。それが払えないということで、どうし先般の議会の中で小学校の教室にクーラー設 たらいいのかなという相談もありました。
置、これは非常に若いお母さんたちに感謝され、だから、今おっしゃっている自治体がやってお喜ばれている。そういう中で子育て支援、特に魅 られるところのことというのは本当に心強く思っ
力あるまちづくりということで、若い世代が狭山 て、やっぱりこれからやっていかなければならなには住み着いていただくためにということで私た いことだなと思うんです。親にしたら、入学準備
ちもいろいろやっている。
のために制服なども用意しているというときに、
この中で、以前にも議会で出されたが、一つに 自分の子ができないというこのつらさというのをは就学援助金の補助制度について、この前も教育 訴えておられました。これはやっぱり本当に考え関係の部署へ行ってお話ししたところ、援助金が ていかなければならないことだなというふうに思９月ごろにしか支給にならないと。そして、大阪 っていますので、今いただいたご意見も力強い支27

府を見ても７月支給というのが大分増えてきてい 援になると思いますので、取り上げていきたいとる。それで、全国的に見ると、就学援助金の中の 思います。
項目で入学準備金というのがある。これが大阪狭山市の場合、入学準備金と言いながら９月にしか支給されないということで、担当部局に聞きますと、いつも出てくる回答は、所得が確定しないか
らとか、こういう形でしか回答いただいてない。
それで、全国的に見ると、東京の板橋区とか、
新潟市、青森市、福岡市などは、入学準備金だけを入学前に支給されている。これは何で所得確認しているかというと、お勤めしている方の場合は１２月の年末調整とか、それから１月末までに送ってくる源泉徴収票の写しとか、こういうもので所得を確認している。
それで、確定申告されている人の場合であれば、２月１５日から確定申告が始まるので、それを控えてもう少し早く支給できないものかということをきょう皆さん方にお伺いしたい。
大阪狭山市の場合は、学校通信の中で４月に交付制度があるということで全生徒に配られている。それで、大阪狭山市の場合、小学校、中学校を含めて５人か６人に１人がこの制度を利用されている。私が言いたいのは、額を増やせとかそういう話ではなしに、せめて入学準備金だけでも４月段階あるいは３月段階で支給できないかというのを皆さん方にお願いしたい。
所得の確定については、以前は前年度でも良いのではないかというようなことを言っていたが、それでは所得が変わり得るんであれば、今お話ししたように源泉徴収票とか、あるいは年末調整の写しとか確定申告の写しなんかでお願いしたいということを要望する。
子どもに郷土を愛する、歴史を知る、そのための最初にお尋ねがあった子ども向けに史料があれ教材を作成して教育に活かしてほしい。
ばということですが、平成２７年に小学校５年生
向けに「おおさかさやまの歴史」という冊子をつ
私達の子どものころは、郷土史の教科書があっ くりました。それをもって５年生の子ども、特にた。
子どもに小さいときから郷土をもっと教える、 ５年、６年あたりで郷土の歴史を学び、そして郷知らしめると。先生がそういう知識があればいい 土を愛するという、そういう子どもを育てていこが、なかなか難しいかと思うので、小冊子でいい うということで現在はやっておりますので、ご指から子どもたちに郷土を愛する郷土の歴史、授業 摘のことはちょうど今やっているという状況でごというのが今用意されているかわからないが、あ ざいます。
ったらいいなと。
そういう教育的な冊子を作って先生が教えてあげたら、もっと狭山を愛するようになると思う。
狭山池博物館内の喫茶店は閉店されたままか。

資料館の喫茶アンドゥですが、現在休館ということなんですが、閉鎖の経緯はどうも空調施設が（狭山池を散歩していると）、コーヒーを飲みたい うまくいかない部分です。もともと、あの部分となと思うけれども、今閉鎖されている。あそこは いうのは資料館の通路というか廊下というふうな
どういうふうになるのか。
位置づけで設計されていました。だから、狭山池

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あれを立派にされるというような話も聞いているが、いつごろそういうふうになるのか。やはり歩いて皆さん帰って、ちょっと座ってもいいが、コーヒーをちょっと飲みたい、あるいは軽食を食べたい。

の堤からあそこを通りながら、実際、喫茶店を利用しなくても中へ入れますよね。ところが、あの部分がかなりたって空調設備がうまくいかなくなったということで、次年度の契約がうまくいかな
くて、支援関係で入っておられた業者が撤退、契約をもう行使しないという形で、せっかくことし
狭山池築造１４００年で非常に残念というのを私も聞いています。
また何とか調整をつけて、あの部分を再開する。
せっかくあの施設がありますから、狭山池に来られて少し寄ろうかなというところはほとんどありませんから、そういう活動をやってもらったらと思います。
喫茶コーナーのことですが、障がい者団体の皆さんが運営されていたんですけれども、空調設備
が今までちょっとした手当てをしながら進めてきたんですけれども、もうできないと、大がかりな工事をしなくてはならないという府の判断がありまして、たしか６月いっぱいかもう少しかかるかということで、そうなりましたらその間、障がい者団体の皆さんがお休みということになれば、やっぱり経営といいますか、事業そのものが中断されるということで、それは困るということで、それでしたら違うところに行きますという形で今もうなくなっているんです。
それで、空調設備が完成したら公募しますと。
事業者として入っていただける方はいませんかということで公募をして、また再開できるようにしたいという今の市の考え方です。

近畿大学医学部附属病院等の移転問題について、そのことについて先週確認したんです。
その後、その後の経過を知りたい。
特に進展がありませんと報告をもらっている状況であります。
議会で、近畿大学の移転のことについて質問されている。その回答として、近畿大学の理事長に１１月１１日に要望書を出したということになっている。もう半年余りになるが、大学側の何か回答はあったか。
７年後に移転ということが決まっている。行政の試算では、大阪狭山市の人口が約１万人減るということを予測されているようである。７年後というと、もう本当にすぐだと思う。だから、堺市
とか、富田林市、河内長野市とか、そういうとこ
ろの市との合併ということも視野に入れて多分考えていかなければならないんだと思うが、現時点でどういうお考えを持っておられるのかということを聞きたい。

まだ本市のほうで今後の人口の推移ということについて正確なものはつくっておりません。
ただ、今一つの推測案として、１万人の人口が減るということになりますと５万人弱になります
ので、市の運営としては大変厳しい状況になっていくかと思われます。ですから、そういうことを最小限にしていくためにもいろいろなまちづくりということでやっていかなければならないと。
現在、市長は、その１点として水素ガスを利用した水素発電を行うことによって電力を最終的には全戸へ配布して、電気代を少しでも軽減してい29

く、そういうことで大阪狭山市は住みやすいといって人口を招聘していこうというお考えだというふうに思っております。それがうまくいくかいか
ないかはこれからの話です。
合併という話になりますと、何といいましても住民の皆さんのご意思というものを問うていかな
ければならない。それと、本市の場合は、ご承知のように府内でも２番目に住みよいまちと。常に１位の箕面市と争っているような状況でございま
して、ありがたいことに、住んでおられる方々も本市に対してかなり良好な評価を与えてくださっている人が多い。その一つの現象としましてよく言われておりますのが、不動産関係、建て売り関係の方々が、大阪狭山市でやるとすぐ売れると、大体みんな売れてしまうというふうなことをよく聞くわけです。
ですから、我々としましても、非常に本市の場
合は、先ほども歴史、狭山のことをもっと子どもにと言われておりましたが、今、ことしも北条藩
がここへ１６１６年にできてちょうど４００年ということで、この北条も小田原の５代北条、その末裔でございまして、今まで小田原市さん自体が小田原北条は５代で滅亡したと思っておられたようです。狭山へ来て１２代も続いておったということはご存じなかったようでして、それをことしから交流することになりまして、小田原市長もこちらへお見えになっておられますし、本市の市長も向こうへ行っておると。北条藩の藩邸、門です
けれども、それが今、堺の本願寺の別院にございます。ああいった象徴をまた戻すことによって、より一層、本市のネームバリューというんですか、
住みよいまち、いいまちだということを上げていって、できれば、私個人的といいますより皆さんのお考えかと思うんですけれども、やはり大阪狭山市というのは非常に個性豊かな、近隣市にない特徴を持ったまちですので、この住環境、教育環
境、子育て環境、そして老後につきましてもたくさん施設、病院等があるわけでございまして、守っていけたらなというふうに思っております。
多分、ほとんどの議員は今のところ合併ということは余り考えておられないというふうに私は感じているところです。
グリーン水素シティ事業等推進室が設置された
グリーン水素シティの件ですけれども、先ほどが、事業実施は決定しているのか。安全性はどう の太陽光に通じるところもあるんですが、市長がなる。
かわられて我々議員も去年かわったばかりで、まだ本当に出てきたばかりの話で、ほとんど中身が水素ガスの発電ということで、実際に今、市の行 ゼロと言ってもいいところなんです。
政組織を見ると、もう既に推進室というのができ
ただ、地方創生の時代であって、各地方自治体ている。水素そのものについての安全性の問題と が今、生き残り競争を国のほうはやっぱりそうい
かいうこともあって、これは実際にやる場合、住 う方向にかじを切っているという中で、古川新市

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民に真を問うということで議会は考えているの 長は大阪狭山市を近畿大学の問題も含めてどうしか。それとも、問わないで、もう議会で一方的に て今の状態より、より住みよい形で残していくかやるというように考えているのか。
という中で発案されたというような段階でしかないということが現状だと思います。
そういった中で、まず一歩として太陽光のパネルの件とかもありましたけれども、あれは結局、年々、買い取り価格が下がっていく中で、少しでも早く着工して買い取り価格の高いところで収入を上げて皆さんに還元したいという市長の思いがあって、いろいろなものがちょっと説明不足等につながっておるところがあるんですけれども、グ
リーン水素シティの件に関しては、私ちょっとこの間、関西電力の幹部の方にもお話を伺ったんですが、関西電力さんとしても協力させてもらいた
いと、大阪狭山市にということで。
ただ、大阪狭山市が今実現したいと思っていることは、関西電力の規模でもってしても今の段階
ではほとんど実現性は未知数だということでありましたので、これから議会としてきっちりこの辺のことは毎年度毎年度更新状況も確認しながら市民の皆さんに説明していけたらと思っています。
（その他のご意見・ご要望など）
災害時の対策について
災害の件で、熊本で震度７の地震が２回あった。大阪狭山市でも震度７があるかないかというのはわからない。それで、机の上の計算では、茱萸木であれば第三中学校へ行けということだけは聞いているけれども、本当に震度７が起こった場合第三中学校へ行けるのかどうか、細かいところまでやってもらって、そして住民が動けるような、例えば地震が起こりましたからそこへすぐ行ってくださいと、机の上じゃなしに全部連れていけるような方向で、市のほうとして率先してやってもらいたいと思う。校区ごとでいいので、それを要望する。
児童遊園の草刈りについて
去年の議会報告のときに、草沢にある児童遊園地の話だけれども、今まで市から委託されている管理者の方が、本来、草を刈るのにそれをやらないで勝手に除草剤をまいておられたので、それはだめですよと言ったら今度は当日に除草剤をまきましたという張り紙を出して、それで地域の若いお母さんとか子どもさん方が不安な中で生活しておられたので、去年の議会報告のときに言ったら、早速行政の方が動いていただいて、今は本当に草が伸びれば刈る、伸びれば刈るということで、すごくお母さん方から感謝されている。本当に議会報告ってこれだけの効果のあるものかなとつくづく思った。
狭山池のところで、狭山も名産を販売する、道の駅を造るといったようなことを考えてほしい。
狭山池をよく散歩する。狭山池の利用をもっともっと高めてほしい。例えば、大阪狭山市の名物、例えば池もろこが大阪狭山市の名物になるかもしれないが、これがもう寂れてしまって、池もろこってあるんですかとか言われる。もう古くから我々の名物は池もろこだと思うし、そういったものが実際、大阪狭山市で大野ぶどうとかもあるけれども、そういう名産を販売するというようなところもつくっていたきたい。
狭山池のところに非常にいろんな空き地があるし、副池もある。１週間あるいは１度でもいいから
そういう店を出されるとか、そういうようなことを考えていただけたらありがたいと思う。

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