地方の官民データ活用推進計画について

平成30年1月29日
内閣官房情報通信技術(IT)総合戦略室

地方公共団体の官民データ活用推進計画について
経緯と今後
2016年12月14日 官民データ活用推進基本法 公布・施行（平成28年法律第103号）
2017年 ５月30日 「世界最先端IT国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画」 閣議決定
（法８条に基づく官民データ活用推進基本計画（義務））2017年10月13日

地方の官民データ活用推進計画策定の手引の公表（URL：http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/tihou/index.html）⇒地方公共団体において随時計画策定に着手～2020年度末策定義務のある全都道府県での計画策定（世界最先端IT国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画ｐ88「地方の計画雛形の作成と計画策定支援」

地方公共団体都道府県

官民データ活用推進基本計画に即し、都道府県官民データ活用推進計画を策定【義務】 （官民データ活用推進基本法9条1項）
市町村
官民データ活用推進基本計画に即し、かつ、都道府県官民データ活用推進計画を勘案して市町村官民データ活用推進計画を策定【努力義務】（9条3項）

1

「都道府県（市町村）官民データ活用推進計画策定の手引」の構成「都道府県官民データ活用推進計画策定の手引」及び「市町村官民データ活用推進計画策定の手引」は、以下に示すとおり3つのパートにて構成
Ⅰ 総論※都道府県（市町村）官民データ活用推進計画の定義、策定の意義・効果、基本的考え方、構成等についての説明
Ⅱ 都道府県（市町村）官民データ活用推進計画雛形
１．○○県（○○市）の現状及び課題
２．○○県（○○市）官民データ活用推進計画の目的
３．○○県（○○市）官民データ活用推進計画の位置付け
４．○○県（○○市）官民データ活用推進計画の推進体制
５．官民データ活用の推進に関する施策の基本的な方針
６．官民データ活用の推進に係る個別施策
７．セキュリティ及び個人情報の適正な取扱いの確保【個別施策に係る５分類】

・手続における情報通信技術の利用等
・官民データの容易な利用等
・個人番号カードの普及及び活用・利用の機会等の格差の是正
・情報システムに係る規格の整備及び互換性の確保等

Ⅲ 都道府県（市町村）の施策に関する国の施策一覧
参考1．官民データ活用推進基本法
参考2．地方公共団体等における官民データ活用と情報化推進の事例集
参考3．用語集【共通語彙基盤、文字情報基盤の事例も掲載】

・5-1 共通語彙基盤の活用によるデータの相互運用性の確保（埼玉県）
・5-2 文字情報基盤の活用による文字の相互運用性の確保（札幌市）

2

埼玉県
及び域内市区町村

5-1 共通語彙基盤の活用によるデータの相互運用性の確保

社会活動で広く使われるデータについて共通的な項目さえデータ標準がなくデータ交換やデータ統合が困難⇒社会活動の基本となるデータに関して標準的なデータ項目とフォーマットを提示。この基盤を活用することで、広域連携や部門間連携が容易に
原則
オンライン化

取組概要

概要イメージ
システム連携
共通語彙基盤は、用語の参照辞書を整備することで、各種データの同一性の確認を容易にし、その結果として、システム間の連携やオープンデータの活用を容易にできるようにする仕組み。

情報交換パッケージにより、システム間を連携・高速な情報連携・設計の効率化

語彙（ボキャブラリ）、情報交換パッケージ（IEP)
項目名（Type/Sub-properties）
人型氏名
性別

項目名（エントリー名）
ic:人型
ic:人_氏名
ic:人_性別

英語名
PersonType
PersonName
PersonSex

ic:人_性別コード
ic:人_性別名
ic:人_生年月日
ic:人_死亡年月日
ic:人_現住所
ic:人_本籍+ PersonSexCode+ PersonSexText
BirthDate
DeathDate
PresentAddress
LegalResidence

Substitutable Elements:
性別コード
性別名
生年月日
死亡年月日
現住所
本籍
国籍

Citizenship

ic:人_ISO3166Alpha2

ISO3166Alpha3

ic:氏名型<抽象要素>

ic:PersonNameType<abstract element, no type>

0..1
0..1

項目説明
人の情報を表現するためのデータ型。
氏名
性別

codes:GenderCodeType
ic:TextType
ic:DateType
ic:DateType
ic:AddressType
ic:AddressType

0..10..1
0..10..1

性別コード
性別の名称。
生年月日
死亡年月日
現住所
本籍

データタイプ<抽象要素>

データタイプ（英語）<abstract element, no type>cardinality0..n

項目説明（英語）

サンプル値

Name of a Person
Gender of a Person

1

Gender of a Person
Gender of a Person
Date of Birth of a Person
Date of Death of a Person

1
男-

A county that assigns rights, duties, and privileges to a person because ofthe birth or naturalization of the person in that country.

国籍-

Mapping to NIEM
nc:PersonType
nc:PersonName
nc:PersonSex

オープンデータ

Mapping to ISA Joinup
Persongendernc:PersonSexCodenc:PersonSexText
nc:PersonBirthDate
dateOfBirthnc:PersonDeathDate
dateOfDeath
nc:PersonResidenceAssociresidency
nc:PersonCitizenship

語彙で意味を確認し、情報交換パッケージから、情報を抽出・サービス設計の効率化
・安定した情報連携

citizenship

Substitutable Elements:
ic:人_国籍名
ic:人_国籍コード

ISO3166Alpha2

ISO3166Numeriｃcodes:性別コード型
ic:テキスト型
ic:日付型
ic:日付型
ic:住所型
ic:住所型

Substitutable Elements:

ic:人_国籍

Substitutable Elements:
国籍名
国籍コード

出生国
出生地
氏名型
姓名
カナ姓名
ローマ字姓名
姓
カナ姓
ローマ字姓
名
カナ名
ローマ字名
ミドルネームカナミドルネーム
ローマ字ミドルネーム
旧姓
カナ旧姓ローマ字旧姓+ CitizenshipText+ CitizenshipCode+ ISO3166Alpha2

ic:人_ISO3166Alpha3
ic:人_ISO3166Numeriｃ
ic:人_出生国
ic:人_出生地
ic:氏名型
ic:氏名_姓名
ic:氏名_カナ姓名
ic:氏名_ローマ字姓名
ic:氏名_姓
ic:氏名_カナ姓
ic:氏名_ローマ字姓
ic:氏名_名
ic:氏名_カナ名
ic:氏名_ローマ字名
ic:氏名_ミドルネーム
ic:氏名_カナミドルネーム
ic:氏名_ローマ字ミドルネーム
ic:氏名_旧姓
ic:氏名_カナ旧姓
ic:氏名_ローマ字旧姓

ic:テキスト型

ic:TextType

codes:国籍コード型

codes:CitizenshipCodeType

国籍の名称。
住民基本台帳で利用されている国籍コード。

iso_3166:ISO3166Alpha2CodeTiso_3166:ISO3166Alpha2CodeType

国名コード。ISO3166Alpha2。2文字コード。
国名コード。ISO3166Alpha3。3文字コード。

+ ISO3166Alpha3

iso_3166:ISO3166Alpha3CodeTiso_3166:ISO3166Alpha3CodeType+ ISO3166Numeric

iso_3166:ISO3166NumeriｃCodeiso_3166:ISO3166NumeriｃCodeType

国名コード。ISO3166Numeric。数字3桁コード。

ic:場所型
ic:場所型

ic:LocationType
ic:LocationType

0..1
0..1

ic:テキスト型
ic:カタカナテキスト型
ic:テキスト型
ic:テキスト型
ic:カタカナテキスト型
ic:テキスト型
ic:テキスト型
ic:カタカナテキスト型
ic:テキスト型
ic:テキスト型
ic:カタカナテキスト型
ic:テキスト型
ic:テキスト型
ic:カタカナテキスト型
ic:テキスト型

ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType
ic:TextType

0..10..10..10..1
0..10..10..10..10..10..10..10..10..10..10..1

生まれた国。
生まれた場所。
氏名を表現するためのデータ型。
氏名（姓、名）。
氏名（姓、名）のカナ表記。
氏名（姓、名）のローマ字表記。
姓。
姓のカナ表記。
姓のローマ表記。
名。
名のカナ表記。
名のローマ字表記。
ミドルネーム。
ミドルネームのカナ表記。
ミドルネームのローマ字表記。
旧姓。
旧姓のカナ表記。
旧姓のローマ字表記。

BirthCountry
BirthPlace
PersonNameType
FullName
KanaFullName
RomanFullName
FamilyName
KanaFamilyName
RomanFamilyName
GivenName
KanaGivenName
RomanGivenName
MiddleName
KanaMiddleName
RomanMiddleName
MaidenName
KanaMaidenName
RomanMaidenName

A county that assigns rights, duties, and privileges to a person because of
the birth or naturalization of the person in that country.
A county that assigns rights, duties, and privileges to a person because of
the birth or naturalization of the person in that country.
A county that assigns rights, duties, and privileges to a person because of
the birth or naturalization of the person in that country.
A county that assigns rights, duties, and privileges to a person because of
the birth or naturalization of the person in that country.
A county that assigns rights, duties, and privileges to a person because ofthe birth or naturalization of the person in that country.
A location where a person was born.
A location where a person was born.
Full name of a Person
Full name in Katakana.
Full name in Roman alphabet.
Family name of a Person
Family name in Katakana.
Family name in Roman alphabet.
Given name of a Person
Given name in Katakana.
Given name in Roman alphabet.
Middle name of a person
Middle name in Katakana.
Middle name in Roman alphabet.
Maiden name.
Maiden name in Katakana.
Maiden name in Roman alphabet.

日本国

nc:PersonCitizenshipText

392

nc:PersonCitizenshipFIPS10-4Codenc:PersonCitizenshipISO3166Alpha2Codenc:PersonCitizenshipISO3166Alpha3Codenc:PersonCitizenshipISO3166NumericCode

経済 太郎
ケイザイタロウ
Keizai Taro
経済ケイザイ太郎
タロウ

nc:PersonBirthLocation
nc:PersonBirthLocation
nc:PersonNameTypenc:PersonFullName

countryOfBirthplaceOfBirth
fullName

nc:PersonSurName

familyName

nc:PersonGivenName

given namenc:PersonMiddleNamealternativeName

nc:PersonMaidenName

birthName

三鷹市立第四小学校
ic:建物_所在
ic:場所_地名
ic:場所_地理識別子
ic:場所_住所
東京都三鷹市下連雀１
丁目２５−１

ic:住所_住所
ic:住所_構造化住所
ic:構造化住所_国ic:構造化住所_都道府県
ic:構造化住所_市区町村
ic:構造化住所_町名
ic:構造化住所_街区符号
ic:構造化住所_住居番号
ic:構造化住所_地番
ic:構造化住所_方書

東京都
三鷹市
下連雀
125
1
ic:方書_方書
ic:方書_ビル名
ic:方書_部屋番号

ic:構造化住所_郵便番号
ic:構造化住所_住所ID
ic:構造化住所_住所コード

181-0013

ic:場所_経緯度座標
ic:経緯度座標系_測地系コード
ic:経緯度座標系_緯度
ic:緯度_度
ic:緯度_分
ic:緯度_秒
ic:経緯度座標系_経度
ic:経度_度
ic:経度_分
ic:経度_秒
ic:場所_UTM座標
ic:UTM座標系_UTM座標
ic:UTM座標系_UTM測地系ID
ic:UTM座標系_東距
ic:UTM座標系_グリッドゾーンID
ic:UTM座標系_グリッドゾーン格子 ID
ic:UTM座標系_北距

検索

ic:場所_MGRS座標
ic:MGRS座標系_MGRS座標
ic:MGRS座標系_MGRS座標格子ID
ic:建物_施設情報
ic:施設_ID
ic:証明_識別ID
ic:証明_証明種類
ic:証明_発行日
ic:証明_失効日
ic:証明_発行者
ic:施設_名称
ic:施設_種別
ic:施設_商用区分

三鷹市立第四小学校
小学校
小・中一貫教育校「連雀学園」に属する小学校。

ic:施設_概要

語彙間の整理をしておくことで、検索を効果的に実施・検索の利便性の向上
・効果的な広報の実施

http://goikiban.ipa.go.jp/

効果

Schema.org
検索エンジン大手が整備する構造化データマークアップの共通仕様

病院

小学校
建物

イベント
建物

建物

所在（住所）

所在（住所）

施設情報

施設情報

建築物情報

建築物情報

コア
ボキャブラリドメイン
ボキャブラリ

所在（住所）

避難所情報

生徒数

状況

スケジュール

その他

診療科

ＢＰＲ
システム改革• 法人番号公表システムで法人に関連するデータを標準化。
届出や表彰等の情報を組織横断で収集可能に• 埼玉県では、県下の自治体と広域で共通フォーマットを使った情報公開を実現• 既存のフォーマット等を活用しながら情報交換時にはこの仕組みを使う等の段階的な導入が可能• システム開発・維持管理コストが低減• 国が推進する基盤なので、広域連携等の基盤に利用可能

連絡先

ベッド数

出典の推進
対策等の普及・活用
オープンデータ マイナンバーカード デジタルデバイド• 施設やイベント等のデータのフォーマットやそのフォーマットを構成するデータ項目を定義• 法人情報、連絡先等を構造化（ブロック化）して表すので、データの構造が簡単で再利用性が高い• 社会全体のデータを体系立てて整理しているので、分野横断の情報交換や情報の組み合わせ利用が容易• 既存のフォーマット等を活用しながら情報交換時にはこの仕組みを使う等の段階的な導入が可能

共通語彙基盤サイト（https://imi.go.jp/goi/）

電子行政

健康・医療・介護

観光

金融

農林水産

ものづくり

インフラ・防災・減災等

移動その他

3

5-2 文字情報基盤の活用による文字の相互運用性の確保

札幌市

全ての社会活動で使われる氏名や法人名、地名等を、必要性に応じて正確にも日常的な代替表記もできる仕組
みが必要⇒日常的には代替表記を使いつつ、個人等の特定が求められる場面では正確に表記できる仕組みを提供
原則
オンライン化

取組概要

概要イメージ
文字情報基盤：IPAmj明朝フォント（漢字58,814文字）
戸籍統一文字（漢字55,270文字）
戸籍のオンライン手続に使用することを目的として整理した文字（辞書をベースに整理）

住民基本台帳ネットワークシステム統一文字（漢字19,563文字）
多くの住民が氏名に使う文字を整理

JIS X 0213（10,050文字）
常用漢字（2,136文字）
法令、公用文書、新聞、雑誌、放送等、一般の社会生活において、現代の国語を書き表す場合の漢字使用の目安を示す。

実用上の情報交換の必要性から、出現頻度等を元に文字を選定（JISX2013:2004）※JIS X 0213(JIS4水準)は、最新の情報機器において正確な表記が可能

効果

戸籍や住民票での表記

渡ＢＰＲ
システム改革日常事務での表記

このコードを使って、様々なシステムで情報活用が可能渡辺出典

文字情報基盤DB https://mojikiban.ipa.go.jp

電子行政

健康・医療・介護

観光

金融

農林水産

ものづくり

インフラ・防災・減災等

移動その他

その他

• 法人番号公表システムをはじめ既に多くの国や地方公共団体で利用開始• 地方公共団体の本庁と教育委員会の連携で導入する事例も存在• 検索システムを使って、住民との字形の確認している事例も存在• 導入は技術的に容易で全てのベンダが対応可能の推進
対策等の普及・活用
オープンデータ マイナンバーカード デジタルデバイド• 戸籍と住民基本台帳で使用する文字のフォントや文字情報をすべて提供• この文字情報基盤を使うことで、日常の名簿は簡易な表記、卒業証書は戸籍の表記等、必要性に応じて文字を使い分けることが可能。各システムで既存の文字を使いながら、情報交換時にこの文字コードにする導入方式も可能• このフォントを基に国際標準化が行われており、広く流通が可能、代替先はJIS X 0213（JIS第四水準まで）なので、スマートフォンなど多くの機器で表示や入力が可能• 戸籍の文字等を簡易な文字に代替する対応表を提供

4

（問い合わせ先）
内閣官房ＩＴ総合戦略室
電話：０３－６２０５－４１３８
Mail：git-local_package@cas.go.jp