東京デジタルアカデミー
Tokyo Digital Academy

エグゼクティブセミナー
2024実感できるデジタルサービスへの挑戦
東京都副知事宮坂 学

まずは全てのデジタルサービスを「当たり前品質」に。
目指すは「魅力的品質」
全てのデジタルサービスが「魅力的品質※2」へ〉〉• ユーザー満足度の向上• 開発・稼働状況の可視化（ダッシュボード）全てのリリースを「当たり前品質※1」に〉〉 • 類似プロダクト等共通化への取組• ICT職（デジ局兼務）の計画的な増配置〉〉• リリース判断基準の導入とユーザーテストの実施• 全てのデジタル活用事業（プロジェクト）の把握

質の高いデジタルサービスを増加

品質確保・向上の準備• 重点DX事業の選定• 規程類の改正

2022年度目的の共有と体制づくり〉〉 • プロジェクト監理基準 及び CIO補佐官の導入• GovTech東京との協働※1 当たり前品質
満たされないと不満につながるもの（例）自動車の安全性、ホテルの部屋の清潔さ※2 魅力的品質満たされることで満足につながるもの（例）運転が楽しくなる自動車、顧客の好みに応じた提案

2023年度

2024年度以降取組開始、サービスデザインを浸透・実践

全てのDX活用事業に展開

3

ユーザーテストによる迅速なサービス改善
改善を繰り返し、リリースから9か月で100万ダウンロードを達成！
東京都水道局アプリ（水道局）

BeforeAfter
4リリース後も絶えずサービス改善を実施
リリースから1か月で問い合わせ件数を約4割減！
018サポート（福祉局）

・ポータル約140か所
マイページ約180か所の改善を実施

・リリース一か月で申請件数一件当たりの問い合わせが約4割減

5褒めることで各局の取組がレベルアップ【サービス部門】ShidoukensaDX～外部クラウドを活用した福祉施設等への指導検査のオールシステム化～（福祉保健局）【業務改革部門】デジタル技術活用による点検操作・経路案内・異常判別支援システム（下水道局）

6

デジタルサービスを「魅力的品質」にするために「実感」できるデジタル行政サービスに向け「DX」の「X」を重点化〉〉
局長が先頭に立って推進
7

各局DXを推進する体制を整備
東京都CIO

Ａ局

Ｂ局

Ｚ局
・・・

デジタルサービス局長

局長

局長

局長

CIO統括補佐官

CI O補佐官

CI O補佐官

CI O補佐官

DX推進調整担当課長 等

DX推進調整担当課長 等

DX推進調整担当課長 等

ICT職等

ICT職等

ICT職等

DX アンバサダー

DX アンバサダー

DX アンバサダー

8

ＤＸアンバサダーを全庁に導入✓

約 1,600名を任命（うち事業所等 約 1,000人）✓

デジタルツールの普及・浸透など率先して職場の業務改善等を推進
ＤＸアンバサダーに期待すること

M365（特にTeams）の活用「デジタル10か条」の実践

Kintone等デジタルツールの活用

DXによる業務改善の提案
9デジタルツールの活用により〉〉仕事のやり方を変革していくデジタルツールの利用環境を整備
M365（teams）の導入

生成AI（copilot）の導入

Teamsで業務効率化

copilotで生産性向上

Web会議・チャット

文書作成

ファイル共有、同時編集

アイデア出しチームメンバーへの予定・情報共有

ローコード等の生成

Teamsの利用拡大

ガイドライン策定

68,000回
オンライン会議開催数

28,000回

2022年度下半期 2023年度上半期

11デジタルサービス局のTeams活用事例局全体チーム

トップ自らがリアクションや発信を行うことで、オープン＆フラットなコミュニケーションを体現

12

デジタルサービス局のTeams活用事例
副知事と局全体のチームトップ層同士でもチャット等でコミュニケーションを実施

13

都庁における生成AIの活用状況
現場での活用状況

文章生成AI活用事例集の策定

アイデア出し文案作成・文章校正
要約
考えの整理
言い換え
言葉の検索

ローコード生成翻訳
デジタルツールの活用案
マーケティング分析

数学的な計算その他※職員を対象にしたWEBアンケート結果

アイデア出しなど幅広い分野で、現場が活用アイデアソンを通じ、活用事例集を策定

14

オープン&フラットな組織風土を醸成

Open

オープンフラットFlat

 都庁内だけで政策を考えるのではなく、都庁を出て、都民や多様なプレーヤーと直接向き合い、対話する。

 常にユーザーである都民の目線に立ち、都民と共に、使いやすい行政サービスを追求し、創り上げていく。

 行政が持つ情報を積極的に公開・提供し、都政課題の解決に向け、多様なプレーヤーの参画を得ていく。

 多様なプレーヤーと、官民の垣根を越えて、問題意識を共有しながら協働し、都政課題を解決していく。

 多様性が確保され、職員誰もが自らのアイデアを提案し実現できる。また、様々な挑戦や成長の機会が開かれている。

 職層や所属を越えて職員が自由にアイデアを出し合いながら活発な議論を展開していく。

政策イノベーションを起こす都庁へ！

15

局長の皆様にお願いしたいこと
各局、まずは１つ！
利用者が使いやすい心の底から胸を張れる
デジタルサービスを
局長自らがTeamsを活用し、オープン&フラットな組織風土を醸成
CIO補佐官とDXアンバサダーの応援を
16

EoF

マイクロソフトが考える
ワークスタイル変革と実践

Image Creator作：「AIアシスタントと一緒に、スーツ姿の日本の自治体職員が楽しそうに働いている。
豊かな自然と日本らしい美しい街並みに囲まれたカラフルでスタイリッシュなおしゃれなイラスト」

マイクロソフトのワークススタイル変革

ー経営課題として取り組んでいるワークスタイル変革事例をご紹介しますー19Microsoft Corporation の社是

Microsoft Mission
地球上のすべての個人とすべての組織が、より多くのことを達成できるようにする“Empower every person and every organization on
the planet to achieve more."

20日本マイクロソフトが抱えていた経営課題

コスト面

意識・文化面ビジネス
パフォーマンス

オフィス分散ワークライフバランス

組織間連携

ダイバーシティ

低い生産性

月間移動回数：5,506回

資源・環境への負担

社員の「意識調査」からの学び

チームワーク

月に75万枚の紙印刷、都内 5拠点のオフィス電力消費高い女性退職率（男性の1.8倍）

他のベンチマーク国と比較し、低い一人当たり売上高

非効率なオフィス

多拠点
コミュニケーション

意思決定の迅速性

昼間の空席率 60%

本社と地方の格差

情報共有

21

2002年頃にはすでに始まっていた改革

22

2011年2月までの新宿本社オフィス⚫ “壁”だらけの空間⚫ 捨てられない“紙”⚫ 固定席＆固定電話⚫ 話はすべて“会議体”⚫ 非効率な空間設計

23

日本マイクロソフトの働き方改革の進化
20年以上に渡り、働き方改革を実施し、日本の多種多様な企業様や公共機関様を支えてまいりました。
紙だらけの環境「いつでも」「どこでも」「誰とでも」を実現する環境「働きがいのある会社」
第1位

地球温暖化防止活動
環境大臣表彰
テレワーク先駆者百選 総務大臣賞

厚生労働大臣表彰「輝くテレワーク賞」優秀賞

情報化促進貢献
個人等表彰 総務大臣賞

24ワークスタイル改革の前提となるマイクロソフトの経営理念

Decision Making
はやく決めて、連続Execution
はやくやる。

Rhythm of Business
正しい情報を扱う

情報を重ねる
つなげる

洞察/示唆/
仮説を得る

いつでも連携する

どこでも連携する

誰とでも連携する2510年で振り返るビジネスの効果

26

10年で振り返るビジネスの効果
売上高

増やしたい

生産性=向上
労働量減らしたい“仕事” そのものを減らす

減らしたい

増やしたい
減らしたい

短い時間で働く儲かる仕組みに変える● 本当に無くす：BPR● いつでも, どこでも, 誰とでも● ビジネスモデルを変える● 外に出す：業務委託, BPO● 利便性と安全性の両立● トランスフォーメーション● 技術に移管する：AI, RPA● ワークライフチョイス● 売り物, 売り方, 売り先27

人事部門から見たワークスタイル変革28

人事部門を取り巻く状況とワークスタイル変革の目的
人と組織の生産性の最大化
時間外労働の適正化

コスト削減
若年層離職

外国人労働者
定年延長・定年後再雇用

生産性の向上

新卒採用の過熱
一極集中解消ワークライフバランス

派遣法改正・偽装請負

ホワイトカラーエグゼンプション

労働人口減少ビジネスのグローバル化

ジェネレーション

多様性の活用 出生率の変化

雇用形態の多様化

技術のイノベーション

介護離職

地方人材活性化

女性活用

新たな企業価値の創出

多様な宗教への対応

障碍者雇用
29

「在宅勤務制度」と「フレキシブルワーク」の違い
在宅勤務制度フレキシブルワーク

定義「FWS」の中に含まれる一つの働き方

場所や時間に捉われない柔軟な働き方。
FWSの中に、「在宅勤務」、「モバイルワーク」、「サテライトオフィス勤務」等が含まれる

申請

在宅勤務制度規程に従い、申請を出して上長の承認を得ている

申請不要。但し「始業・終業時」や「勤務状況」の連絡はチーム内のルールに従うこと

勤務日

週１～３日、申請した曜日に実施（事前申請により振替も可）

いつでも（業務上適切な場合）

勤務場所届け出を出している場所（原則自宅）

どこでも（業務上適切な場所）

実施理由

育児、介護、自身の障碍、業務の生産性向上

業務の生産性向上

上長にメールかIMで連絡を行う

チーム内のルールに従う

上長やチームメンバーに連絡がつく状態になっている（メール、Teams、携帯電話など）

上長やチームメンバーに連絡がつく状態になっている（メール、Teams、携帯電話など）

始業・終業時
勤務状況

30

ワークスタイル変革に期待すること一般的な “テレワーク” に対する期待

日本MS社での “フレキシブルワーク” に対する期待「一部の社員」の「ある局面」を援けるために仕事を切り出し自宅で行う。

「全員」が「毎日」
必要な時に, 必要な人と, 必要な対話／情報を交わす。
HOTEL

これまでと同じ...
縦割り組織

段取り,手続き

業務効率が良く, 働きやすい日々
会議,根回しいつでもどこでも誰とでも31

事例：災害時の迅速な情報共有＜Before＞＜After＞• 以前は被災地の写真をデジタルカメラで撮って、庁舎に戻ってきてからデータを端末に取り込んで共有していた。

台風19号前に連絡部会などでのやり取りや意思決定にTeamsを活用した。休日で家にいたり、災害で職場に行くのが難しい状
況でも、自宅からでも会議に参加し、災害に対応できることが利点であった。

• 多数の人間（臨時職員やボランティアも含む）と遠隔で逐一情報共有する必要があるが、災害時にすぐに利用できる仕組みを持ち合わせていなかった。

＜効果＞

また、普段からTeamsを活用することが、特殊な状態でもスムーズに対応するための土台になった。

対面とTeams会議を併用することでより多くの人間と情報共有ができた
モバイルも活用

災害時に限らず、現場の業務においても、Teamsを活用することで、実際に顔を合わせにくい状況でも今まで以上に色々な人と連携がとりやすくなる。
32

フレキシブルワークの位置づけ

社員の多様なニーズに柔軟に対応
個々の事情にあった効率の良い働き方の実現をサポート
社員は自律性をもって業務を遂行
制度の活用により、より効果的にインパクトを達成
福利厚生制度ではなく、会社が認める「働き方」のひとつ
ワークスタイル改革のロールモデルを目指す
33

フレキシブルワークにおけるこれまでの課題と取組み
課題
コミュニケーション
業務管理
通信/ITインフラ
企業文化

取組み
・遠隔地でも円滑に会議ができるよう、Web 会議の社員教育を徹底
・社員のオフィス在席時の繋がりを最大化する為、交流が活性化しやすい空間への投資

Teams を全社で導入し、在席確認機能でメンバーの状況を確認し、適切なコミュニケーショ
ン手段を用いて業務指示ができることで、上司の不安を解消

・部門固定電話に代え、どこでも着信可能なTeams 電話を全面導入
・PCセキュリティは暗号化技術等で強化し、意識面はデータ取り扱いの社員教育を毎年実施
育児を理由に在宅勤務する男性管理職の例などを通じて、「在宅勤務は女性優遇でなく、高い生産性とワークライフバランスを実現する働き方の選択肢」とのメッセージを全社員に発信し、女性はもとより全社員への在宅勤務の浸透を促進

経営層や人事部門が強く推進
34

啓蒙啓発
（習慣化）

●啓蒙啓発活動①：言葉にする（働き方変革の目的やあるべき姿を定義＆発信）

トップメッセージ（社員総会）
ニュースレター（定期刊行物）
ポスター, ビデオ, カード...etc●啓蒙啓発活動②：体験・体感する（ “習うより慣れよ” 経験を重ね日々の習慣付け）

全社一斉テレワークの日オンライン全体会議
多様性推進プログラム...etc

リーダーシップ
企業文化

いつでも,どこでも 活躍できる
オフィス
環境整備

モバイル

“いつどこ社員”のリスクに対処できる
労務管理

情報管理

オープンスペース

テレワーク

就業規則

ポリシー

フリーアドレス

在宅勤務

勤怠管理

多層防御

カフェ,ラウンジ

駅,空港,カフェ

教育,契約,罰則

監視,追跡,消去

etc

etc

etc

etc

＆
効率性・利便性＆安心・安全35

ワークスタイル変革推進のフレームワーク
【なぜ】
目的
評価指標

【何を】
変革テーマ
実行タスク

【誰が】
推進者
責任部門

コスト

環境負荷

事業継続性

ﾜｰｸﾗｲﾌﾊﾞﾗﾝｽ

組織力削減

軽減

確保

多様性発揮

向上

ビジョン
企業文化

オフィス
環境制度
ポリシー

ICT
活用

リーダシップ
価値観の共有空間デザイン
サービス＆サポート

制度設計
運用&教育

人財交流
情報共有

Japan Senior
LeadershipTeam

Real Estate& Facility

HumanResources

MicrosoftIT

Cross
Functional
Team【経営幹部】【総務】【人事】【情報ｼｽﾃﾑ】【ﾀｽｸﾁｰﾑ】
36

Microsoft 365の活用による業務効率化

37

37

本日ご参加の皆様へお願いがございます①お手元のTAIMS端末でどうぞご体験ください②リアクションボタンをたくさん押してください③ご質問やコメントはチャット欄にもお願いします
つぶやき、共感やコメント、スタンプだけでも是非！

説明！
ご質問 中も、リアクションをしてください す
まは是非「チャット」でどしどしお願いし38迅速な意思決定 イメージ

これまで
局長

これからレク内容を事前に把握しづらい
進捗状況が分からない
部下の状況がわからないまま電話をかける

事前に内容を把握することで時間を有効的に活用

相談したい案件は事前に資料を共有しておく
報告ものは資料共有のみとすることも可能
局長
部長

気になる点はチャットや電話で部下に質問

係長

意思決定に時間がかかる

部長
課長

上申のための資料準備・印刷

一般職員

局長がコメントを文字で残すことで、他の職員も同時に閲覧できる

資料内容の確認
関係部署との調整や局長レクの調整

局長からの意見を反映・修正し、再度上申

チャットでやりとりしながら、共同編集でリアルタイムに作り上げていく
一般職員
他部署の一般職員

局長・部長からの意見を班員に共有
39

Teamsを基軸にコミュニケーション基盤を連携することで生産性を向上
生産性の向上により、「本来の仕事」に、より集中することができる

これまで

情報収集・
探索・調査

相談

学習

資料作成

議論

会議報告・
情報共有

上申・
稟議

進捗
把握・分析

本来求められる仕事にフォーカス
これから

情報収集
相談
調査

学習

資料作成

会議・
議論

情報シンク

上申・
稟議

進捗把握
分析

生産性向上による “生まれる時間”

より魅力的な自治体になる！
企画・アイデア

住民対応・
地域貢献

超過勤務削減残業時間短縮・
プライベート充実

40

業務効率化のポイント

41

41

デモシナリオ：Teams基軸にMicrosoft 365 を活用している職員の一日出勤して端末の電源ON
始業

自分の在籍情報を確認・変更（予定表に基づいた自動反映。手動変更も可）

本日はこれらに絞ってご紹介します

Teamsで1週間のスケジュールを確認、新しい会議を調整（Outlookのメールで設定された予定も連携済み）
Outlookの招待メールからTeams会議へ参加
会議参加者の話を聞いてリアクション
共有された資料を共同編集
Microsoft Copilotで文章案を作成
チャットで会話→音声通話へ移行
明日の予定とやるべきことを確認（予定表、To Do Planner）
終業

退庁

退庁後も、明日の予定をスマホで確認可（BYOD）
42

Teamsのチャットやチーム実際に東京都デジタルサービス局で運用されているチームの画面を見てみましょう43

自分の在籍情報を確認・変更
予定表に基づいた自動反映。
手動変更も可能。

ステータスメッセージを設定することも可能。

44

会議参加者の話を聞いてリアクション
ぜひ「いいね」や「拍手」でリアクションをお願いいたします

ぜひ「チャット」にご質問やコメントもお寄せください「チャット」でのコメントに対してもリアクションをいただけると嬉しいです45共有された資料を共同編集

同時編集している人
阿部さんが編集中

自分も編集中46

Copilot とは• 「マイクロソフトのあらゆる製品に、製品を一変させるような AI 機能を搭載していく」と発表• 安心してご利用いただくために「責任あるAI の原則」を策定

Copilot = 副操縦士
メインパイロットは人。
マイクロソフトのAIは”副操縦士”としてあらゆるビジネスをサポートします。
47

そもそも生成AIとは
IT 技術の進歩

1990年代～2010年代～

2015年～

問題解決への人間の努力

人工知能の誕生スーパーコンピューター
単純な計算を人間よりもはるかに高速に処理する技術が開発された。

• チェス
チェスのトッププロの考え• 乗り換え案内 をプログラミングで表現した。

機械学習の誕生

機械学習
大量のデータでパラメータ（判断基準）を調整する技術が開発された。

• 将棋• 異常検出

数千万のパラメータを活用して将棋の盤面を評価をトッププロと同等に行うことに成功した。

ディープラーニング
機械学習が発展し、画像処ディープラーニングの誕生 理を人間より上手く処理する技術が開発された。

• 囲碁• 画像処理
• 自動運転囲碁を画像の問題として再定義することでディープラーニングを活用できるようにした。

生成 AI の誕生
2017年～

解決できる問題Transformer• 会話
ディープラーニングが発展、 • 会話 ⇔ 画像言語を人間並みに処理。

プロンプトまたは既存のデータに基づいて、新しい書類、画像、および音声のコンテンツを作成が可能に48

Copilotとはー将来的な活用イメージとともにー

Copilot

Copilot for Microsoft 365

インターネット情報

個人・社内の情報

with Commercial Data Protection

インターネット情報を迅速活用「全社員のブラウザ検索」

社内情報を迅速活用「全社員の社内検索ツール・アプリ」

例：情報検索、市場状況チェック

例：庁内情報チェック、会議議事録やメールの作成

Azure OpenAI
Copilot Studio

業務特化でカスタマイズ可能

旧称Bing Chat Enterprise

本日はこちらを紹介します

組織全体として「生成AI活用」の知識・経験、そして文化を醸成していく49

Microsoft Copilotの画面を見てみましょう

実際の東京都様のMicrosoft Copilot画面を見てみましょう50

Microsoft Copilotの活用事例（１）ドラフト：プレスリリース案の作成

最初の一歩があるのとないので、資料作成の効率が変わります51

Microsoft Copilot の活用例（２）ドラフト：お手紙案の作成

多言語への翻訳も可能です52

Microsoft Copilot の活用例（３）ブレスト：高齢者のデジタルデバイド対策

具体的な指示を出すのがポイントです53スマートフォンやタブレットにも対応• スマートフォンからの通話・チャット・資料共有・スケジュール確認等• 決まった曜日・時間での通知オフ機能（Outlookと連携）

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おわりにTeamsを中心とした活用により、東京都様の「QoSの高いデジタル化」に貢献
チームのための共有ワークスペース “Teams”でいつでもどこでも誰とでもコラボレーションが可能に

各職員へのインパクト

組織全体へのインパクト

生産性・効率性の向上

意思決定・行動のスピードアップ

意識・能力の向上

コミュニケーション力の向上
業務品質の向上

組織風土の変革

政策立案力の向上

QoSの高いデジタル化の実現
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