第１４回軽米町議会定例会平成２９年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

平成２９年
午前

議

事

日

程

議案第１４号

平成２９年度軽米町一般会計予算- 114 -

３月

９時５８分

８日（水）
開

議

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

本

幸

男

君

議

松

浦

求

君（同席）

長

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

英

敬

君

久

君

己

君

充

君

監

査

委

員

瀧

澤

教

育

次

長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高田

選挙管理委員会事務局 長

日山

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

新井田

一

徳

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

総

吉

靖

君

道

務

事

課

業

担

当

所

主

長

幹

和

岡

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下

浩

志

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小

林

浩

君

- 115 -

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 長 補 佐

小

林

千鶴子

君

議

鶴

飼

義

君

会

事

事

務

務

局

局

主

査

- 116 -

信

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（細谷地多門君）

おはようございます。きのうの休憩前に引き続き委員会を再開したいと思います。
本日の欠席委員はございません。１３名全員出席ということになります。
それから、午後からの早退、欠席という届けも今のところございません。
なお、委員長からお願いですが、もう少しスピードアップ図ってもらえれば、な
お い い か な と 考 え て お り ま す 。審 議 日 程 は 、ま た １ ３ 日 の 午 前 中 ま で と い う こ と で 、きょうを入れて３日半ですが、審議のほどよろしくお願いしたいと思います。
それから、携帯電話は電源を切るかマナーモードによろしくお願いしたいと思います。
（午前９時５８分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１４号の審査〇委員長（細谷地多門君）

それでは、本日は第４款衛生費から始めたいと思います。

そ の 前 に 、き の う 委 員 か ら の 質 問 の 中 で 答 弁 が 保 留 に な っ て い た 部 分 と い う の が 、説明がちょっと不十分で補足説明をしたいという課長たちの要望 がありますので、許可したいと思います。
それでは、先に日山総務課長からお願いします。
〇 総 務 課 長（ 日 山充君）

昨日中村委員から嘱託職員の勤務時間についてのご質問があり ま し た 。現 行 は 、非 常 勤 職 員 取 り 扱 い 要 領 の 中 で ３ ０ 時 間 と し て お り ま す け れ ども、二戸市及び岩手県においては２９時間としているところです。このことから、
４ 月 １ 日 か ら の 嘱 託 職 員 に つ い て は 要 領 を 改 正 し ま し て 、２ ９ 時 間 に し た い と 考 えております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

それでは、町民生活課長。

〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ）昨日の古舘委員からの質問がございました件の未就学児

等 の 医 療 費 の 現 物 給 付 に 係 る 国 庫 負 担 金 の 影 響 額 に な り ま す け れ ど も 、未 就 学 児 等の 現 物 給 付 に つ き ま し て は 平 成 ２ ８ 年 の ８ 月 、去 年 の ８ 月 か ら 実 施 さ れ て い る と こ
ろ で ご ざ い ま す 。そ れ に 伴 う 国 庫 負 担 金 の 影 響 額 と い う こ と で 、平 成 ２ ８ 年 度 の 影
響 額 、概 算 の 見 込 額 で １ ０ 万 円 く ら い を 見 込 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。平 成 ２
８ 年 度 は 途 中 か ら で し た の で 、年 間 に 通 す と 約 ２ ０ 万 円 く ら い に は な る の で は な いかと推測されているところでございます。

- 117 -

続 き ま し て 、減 額 調 整 、ペ ナ ル テ ィ ー の 廃 止 の 件 で す け れ ど も 、国 、厚 生 労 働 省のほうでは平成３０年度から未就学児を対象に廃止するということになっており
ま す 。減 額 調 整 の 廃 止 に つ き ま し て は 、全 国 知 事 会 、全 国 市 長 会 、全 国 町 村 会 等 とも 廃 止 に 向 け て の 要 望 を し て い る と こ ろ で あ り ま す し 、今 後 に つ き ま し て も 廃 止 に向けて今後も引き続き要望していきたいと考えております。
以上とさせて、答弁とさせていただきます。
〇委員長（細谷地多門君）

今の課長の説明でよろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

それでは、健康福祉課長。

〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ）健 康 福 祉 課 で ご ざ い ま す 。私 の ほ う か ら は 、昨 日 の 中 村

委 員 、障 害 福 祉 費 の と こ ろ 、そ ち ら の と こ ろ の こ ぶ し 作 業 所 の 運 営 収 支 は ど う な っているかというご質問がありましたので、それについてお答え申し上げます。
こ ぶ し 作 業 所 は 、大 体 十 四 、五 名 ほ ど 入 所 者 が い ら っ し ゃ る と い う こ と で 、通 って 作 業 し て い る 、Ｂ 型 の 作 業 所 と い う 取 り 扱 い で ご ざ い ま し て 、タ オ ル 等 を つ く って の 就 労 支 援 事 業 の 収 入 、販 売 収 入 だ と 思 う の で す が 、決 算 で 、こ れ 平 成 ２ ７ 年 度の 決 算 で ご ざ い ま す が 、１ ６ ２ 万 ８ ，８ ４ ５ 円 、１ ６ ０ 万 円 ぐ ら い と 認 識 し て い た
だ け れ ば と 思 い ま す 。そ し て 、県 の 国 保 連 の ほ う か ら の 収 入 と い う こ と で 、自 立 支
援給付費の収入が１，９７８万２，４４０円、２，０００万円近く収入があると、そ の 他 の 収 入 で ２ 万 ３ ，９ ８ ０ 円 、２ 万 円 ち ょ っ と あ る よ う な 格 好 で ご ざ い ま し て 、
収入といたしましては合計で２，１４３万５，２６５円となっております。
次 に 、支 出 の ほ う で ご ざ い ま す が 、人 件 費 の 支 出 と い う こ と で 、職 員 の 給 与 等 なの で す が 、合 わ せ ま し て １ ，３ ５ １ 万 ６ ，３ ２ ３ 円 、大 体 １ ，３ ５ ０ 万 円 、事 業 の
支 出 と い う こ と で 給 食 と か 被 服 費 と か 光 熱 水 費 等 が 入 っ て お り ま す が 、１ ７ ３ 万 ８ ，
７ ８ ７ 円 、大 体 １ ７ ０ 万 円 ぐ ら い で す 。事 務 費 と い う こ と で 、通 信 費 と か 保 険 料 とか 渉 外 費 、租 税 公 課 等 ご ざ い ま し て 、合 計 で ９ ３ 万 ４ ，５ ８ ７ 円 、９ ０ 万 円 ち ょ いと い う こ と で 、合 計 で … … 、も う 一 つ 、あ と タ オ ル 等 の 材 料 の 仕 入 れ 分 と い う こ とで ご ざ い ま し て 、就 労 支 援 の 事 業 の 支 出 が 売 り 上 げ が 先 ほ ど １ ６ ２ 万 ８ ，０ ０ ０ 円と 言 い ま し た け れ ど も 、同 じ よ う に １ ６ ２ 万 ８ ，８ ４ ５ 円 と い う こ と で ご ざ い ま して 、支 出 の 計 で １ ，７ ８ １ 万 ８ ，５ ４ ２ 円 、差 し 引 き で ３ ６ １ 万 ６ ，７ ２ ３ 円 繰 越
剰 余 金 が 出 る よ う な 格 好 に な っ て お り ま す 。た だ 、こ れ か ら 退 職 手 当 の 積 立 金 が ３
７ 万 円 近 く ご ざ い ま し て 、正 確 に は ３ ６ 万 ９ ，６ ０ ９ 円 で 、当 期 末 の 残 高 、翌 年 度の繰り越しというのが３１４万５，５９４円、こういうふうにＢ型ということで、ふ れ あ い 作 業 所 の 場 合 は 市 町 村 で つ く る よ う な 感 じ で 、任 意 事 業 の 施 設 だ と い う こと で １ ０ 人 ぐ ら い い る わ け な の で す け れ ど も 、Ｂ 型 の ほ う だ と こ う い う ふ う に そ の施設で収支を合わせていると、そういうことでございました。

- 118 -

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかの補足説明あったら、続けてどうぞ。

〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ）そ の ほ か 、民 生 費 の 補 足 説 明 が ご ざ い ま す の で 、で は 続

け さ せ て い た だ き ま す 。予 算 書 で ご ざ い ま す が 、２ 点 ご ざ い ま し て 、予 算 書 は ５ ５
ペ ー ジ 、民 生 費 の 社 会 福 祉 費 、老 人 福 祉 費 で ご ざ い ま す 。こ ち ら の 報 償 費 、元 気 アッ プ 介 護 予 防 ポ イ ン ト ５ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 と い う の が 報 償 費 の 真 ん 中 の と こ ろ に ご ざ
い ま す 。こ れ は 平 成 ２ ９ 年 度 か ら 商 工 会 の ほ う と 連 携 い た し ま し て 、軽 米 町 元 気 アッ プ 介 護 予 防 ポ イ ン ト 事 業 と い う こ と で 、ふ れ あ い 共 食 の ほ う の 事 業 に 参 加 し て く
れ た 参 加 者 に １ 回 に つ き ５ ポ イ ン ト 、あ と ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 と い う こ と で 参 加 し て
く れ た 住 民 の 方 に は １ ０ ０ ポ イ ン ト ず つ 付 与 し て い こ う と い う こ と で 、初 の 試 み で
ご ざ い ま し て 、５ ポ イ ン ト が 多 い 少 な い 、１ ０ ０ ポ イ ン ト が 多 い 少 な い 、議 論 が ある と 思 う の で す が 、４ 月 か ら こ ん な 感 じ で ポ イ ン ト を 付 与 し な が ら 、ポ イ ン ト に は
名 簿 、ふ れ あ い 作 業 所 の 参 加 者 の 名 簿 等 提 出 し て も ら い ま し て 、事 務 局 で 確 認 し なが ら そ の ポ イ ン ト の 台 紙 を 配 付 い た し ま す し 、各 地 区 の 参 加 者 に 配 付 す る と 。参 加
者 は 、そ の ポ イ ン ト と 台 紙 を も っ て 各 店 舗 で ポ イ ン ト を 付 与 し て も ら う と 、そ う い
う ふ う な 流 れ で ご ざ い ま す 。そ の か わ り ボ ラ ン テ ィ ア と い い ま す か 、ふ れ あ い 共 食に 参 加 し て い る 今 ５ 名 ま で で し た か 、報 償 費 で ２ ，０ ０ ０ 円 の 謝 礼 金 を 払 っ て い たのですが、それは１，０００円に下げるというふうなことで考えております。
も う 一 点 で ご ざ い ま す 。次 の ペ ー ジ で ご ざ い ま す が 、５ ６ ペ ー ジ 、同 じ く 老 人 福祉 費 は 需 用 費 の 食 糧 費 で ご ざ い ま す 。２ １ １ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 、敬 老 会 の お 弁 当 等 で
５ ０ 万 円 ち ょ っ と 予 算 と っ て い る の で す が 、こ こ に １ ６ １ 万 円 台 、軽 米 町 の 高 齢 者
健 康 増 進 事 業 と 名 前 を つ け ま し て 、７ ５ 歳 以 上 の 後 期 高 齢 者 に 対 し て 、考 え る に は平 成 ２ ９ 年 度 に ７ ５ 歳 に な る 方 を 対 象 と い た し ま し て 、病 気 予 防 に よ い と さ れ て い
る エ ゴ マ を 利 用 し た 、エ ゴ マ 等 を 配 付 す る と 、そ う い う 事 業 で ご ざ い ま す 。積 算 は 、
７ ５ 歳 以 上 の 人 数 で ２ ，１ ３ ０ 人 、単 価 的 に は ７ ０ ０ 円 程 度 と 消 費 税 を 見 ま し て １
６ １ 万 ２ ８ ０ 円 で す が 、端 数 は 切 り 上 げ る に し て も 切 り 下 げ る に し て も １ ６ １ 万 円
程 度 の 事 業 費 と い う こ と で ご ざ い ま す 。昨 年 の １ ０ 月 の 町 民 フ ォ ー ラ ム の 中 で 宮 田恵 先 生 と い う す ば ら し い 先 生 の ご 講 演 を い た だ き ま し て 、エ ゴ マ 油 等 が 認 知 症 の ほ
う に も 効 果 が あ る と い う ご 講 演 を い た だ き ま し て 、平 成 ２ ９ 年 度 後 期 高 齢 者 と な る
７ ５ 歳 以 上 の 老 人 の 方 に 配 付 し よ う と い う も の で ご ざ い ま す 。区 長 を 通 じ て の 配 付を考えております。
以上、ちょっときのう説明が落ちておりました。終わります。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）今 健 康 福 祉 課 長 の ほ う か ら 説 明 い た だ き ま し た 。き の う の お

答 え す る 部 分 に つ い て の 補 充 部 分 あ る い は 補 足 説 明 い た だ き ま し た が 、今 の 説 明 についてどなたか質疑ありましたら、よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕- 119 -

〇委員長（細谷地多門君）

ない。

そ れ で は 、４ 款 衛 生 費 か ら ご 説 明 お 願 い し ま す 。項 ご と に 説 明 し て も ら っ た ほ う
が い い か な 、そ し て １ 項 が 保 健 衛 生 費 、２ 項 が 清 掃 費 、項 ご と の ほ う が い い で す か 、
そ れ と も 通 し て や っ た ほ う が い い で す か 。ち ょ っ と 長 い の で 、項 ご と に や り ま す か 。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

では、１項保健衛生費について説明お願いします。

〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ）で は 、引 き 続 き ま し て 衛 生 費 の 保 健 衛 生 費 の ほ う の 説 明

を い た し ま す 。予 算 書 ６ ５ ペ ー ジ で ご ざ い ま す が 、保 健 衛 生 総 務 費 の 報 酬 、こ ち ら
は 保 健 福 祉 事 業 推 進 協 議 会 の 委 員 報 酬 と い う こ と で ２ ４ 名 の 方 、単 価 的 に は ６ ，０
０ ０ 円 で ２ 回 な い し ３ 回 を 見 て お り ま し て 、３ ４ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。欠
席 者 も 入 れ る と ２ 回 ぐ ら い と 認 識 し て よ ろ し い か と 思 い ま す 。あ と 嘱 託 の 保 健 師 の報酬を１名分計上してございます。
次 の ペ ー ジ な の で す が 、８ 節 の 報 償 費 に は 保 健 推 進 員 の 謝 礼 と い う こ と で 、１ 人
頭 、行 政 区 の 規 模 に よ り ま す が 、１ 万 円 か ら １ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 ぐ ら い 、現 在 ９ ８ 名と い う こ と で １ ２ ０ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 の 計 上 で ご ざ い ま す 。自 殺 予 防 の 講 演 会 、８ 節の一番下にございますが、３回ほど計画しておりまして、その謝礼でございます。
１１万１，０００円です。あと備品は、ふれあいセンターのホールといいますか、
相 談 室 用 の 間 仕 切 り の た め の つ い 立 て と い う こ と で 、包 括 支 援 の ほ う で ア コ ー デ ィ
オ ン ス ク リ ー ン 等 本 庁 に 持 っ て き た た め 、不 足 す る と い う こ と の お 願 い で ご ざ い ます。あとは、補助金等は特段変更はありません。
２ 目 の 母 子 保 健 活 動 費 で ご ざ い ま す 。こ ち ら も 幼 児 教 室 と か 幼 児 の 歯 科 検 診 と か 、
そ う い っ た の が あ り ま す 。あ と 保 健 師 さ ん 等 の 給 料 、手 当 が 計 上 さ れ て ご ざ い ま す 。
二 百 何 万 ふ え た の が 、乳 児 、妊 産 婦 精 密 健 診 の と こ ろ で 、単 価 が 上 が っ て い る よ う
な感じで若干ふえたような感じで捉えております。
３ 目 の 予 防 費 に つ き ま し て は 、そ の ペ ー ジ の 下 段 の ほ う な の で す が 、予 防 接 種 の分 と い う こ と で ２ ，５ ８ ８ 万 円 委 託 料 に 計 上 し て ご ざ い ま す が 、昨 年 度 ９ 月 の 補 正で し た か 、Ｂ 型 肝 炎 の 分 の 予 防 接 種 、追 加 に な っ た と い う こ と で 補 正 を お 願 い し て
お り ま す が 、今 回 は 当 初 に 計 上 し て お り ま す の で 、ふ え て い る と い う ふ う な こ と でございます。
あ と 保 健 事 業 費 、こ こ に 検 診 等 の 経 費 が 入 っ て ま い り ま す 。ち ょ っ と 待 っ て く だ
さい、一般質問にもございましたが、インフルエンザの予防接種等の１人当たり、
６ 歳 児 か ら 高 校 生 ま で の ２ ，５ ０ ０ 円 を 助 成 し て い る と い う 予 防 接 種 の 部 分 も 先 ほ
どの予防費の中に入ってございます。
４ 目 の 保 健 事 業 費 に つ き ま し て は 、健 康 増 進 法 に 基 づ い て 健 康 増 進 事 業 の 分 、これ は 健 康 教 室 と か 健 康 相 談 、あ と 訪 問 指 導 、骨 粗 鬆 症 と か 肝 炎 ウ イ ル ス の 検 査 の 健- 120 -

康 診 査 等 が 入 っ て お り ま す 。臨 時 職 員 の 賃 金 か ら も ろ も ろ で ご ざ い ま し て 、あ と は
１ ３ 節 に 見 ら れ ま す 健 康 診 査 及 び が ん 検 診 の 費 用 と い う こ と で 、基 本 健 診 の 委 託 料
か ら ず っ と が ん 検 診 、胸 部 エ ッ ク ス 線 、骨 粗 鬆 症 と ず っ と 委 託 料 に 入 っ て ご ざ い ま
す 。最 後 が 人 間 ド ッ ク の 利 用 料 の 補 助 で ご ざ い ま す 。軽 米 町 は 、昭 和 ６ ０ 年 か ら ５
０ 歳 の 人 間 ド ッ ク の 利 用 料 等 の 補 助 を や っ て い る わ け で ご ざ い ま す が 、平 成 ２ ９ 年
度 の 見 積 も り と い た し ま し て は 、日 帰 り が ４ ０ 名 、１ 泊 の 宿 泊 者 が ５ ０ 名 、あ と 農
協 の １ 日 の 人 間 ド ッ ク １ 万 円 の 補 助 し て お り ま す が 、そ ち ら を ３ ０ 人 見 込 ん で お り
ま し て 、事 業 費 と し て は 、補 助 金 と し て は ５ ５ １ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 と な っ て ご ざ い ます。
健康福祉課分は、以上でございます。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）課 長 、あ れ は い い 、資 料 の 説 明 、あ な た が 今 説 明 し た の の 中

で、何かごみ何とかというのは。
それでは、次に中野課長のほうからお願いします。
〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ）で は 、４ 款 の 衛 生 費 、保 健 衛 生 費 に 係 る 町 民 生 活 課 部 分についてご説明申し上げます。
６ ７ ペ ー ジ の 負 担 金 、補 助 及 び 交 付 金 の 中 段 の と こ ろ に あ り ま す ２ つ 、食 品 衛 生
協 会 二 戸 支 会 軽 米 分 会 事 業 費 補 助 金 と し て ５ 万 円 、あ と そ の 下 の 市 町 村 医 師 養 成 事
業市町村負担金として６１万５，０００円を計上しているものでございます。
続 き ま し て 、６ ８ ペ ー ジ の ３ 目 の 予 防 費 に な り ま す 。こ の 中 で は 、１ ４ 節 の 使 用料及び賃借料として犬管理システム使用料１３万円を計上しているものでございます。
続 き ま し て 、７ ０ ペ ー ジ の ５ 目 環 境 衛 生 費 に 入 ら せ て い た だ き ま す 。７ 節 の 賃 金につきましては、火葬場の火葬業務の臨時職員賃金になるものでございます。
８ 節 の 報 償 費 に つ き ま し て は 、揚 水 場 等 の 管 理 謝 礼 と 、新 た に 早 渡 地 区 最 終 処 分場建設計画説明会講師謝礼として３万６，０００円とっているものでございます。
昨 年 度 ま で は 、早 渡 地 区 環 境 調 査 業 務 と い う こ と で 委 託 料 で 積 算 し て 計 上 し て い ま
し た け れ ど も 、早 渡 地 区 に つ き ま し て は 現 在 業 者 の ほ う で は 国 に 対 し て 審 査 請 求 をし て い る も の で 、今 の と こ ろ ま だ 裁 決 の ほ う が 出 て お り ま せ ん 。そ れ に 伴 っ て 、裁決 を 見 込 み ま し て 、早 渡 地 区 で 最 終 説 明 会 を 開 催 す る と い う よ う な 形 で 考 え て い る
ものでございます。
続 き ま し て 、需 用 費 、役 務 費 は 通 常 ど お り と な っ て お り ま す 。あ と 委 託 料 と し ては 、揚 水 場 の 保 守 点 検 業 務 委 託 料 等 、あ と は 有 害 鳥 獣 捕 獲 等 委 託 料 を 上 げ て い る ものでございます。
あ と 、続 き ま し て １ ５ 節 の 工 事 請 負 費 に な り ま す 。こ れ に つ い て は 、資 料 要 求 も
あ り ま し た け れ ど も 、火 葬 場 の 休 憩 室 の 冷 暖 房 設 備 工 事 と 、あ と ト イ レ の 改 修 工 事- 121 -

を 予 定 し て い る も の で ご ざ い ま す 。あ と は 、１ ９ 節 負 担 金 、補 助 及 び 交 付 金 に つ いては例年どおりとなっているものでございます。
あ と ６ 目 の 後 期 高 齢 者 医 療 費 と い う こ と で 、負 担 金 、補 助 及 び 交 付 金 、繰 出 金 等 、
例年どおりの要求となっているものでございます。
町民生活課部分については、以上のとおりでございます。
〇委員長（細谷地多門君）

地域整備課長。

〇 地 域 整 備 課 長（ 新 井 田 一 徳 君 ）地 域 整 備 課 で ご ざ い ま す 。予 算 書 の ７ １ ペ ー ジ の １ ９

節 の 部 分 に ご ざ い ま す 負 担 金 、補 助 及 び 交 付 金 と い う こ と で ８ ８ ３ 万 ３ ，０ ０ ０ 円
を お 願 い す る も の で ご ざ い ま す 。内 容 に つ き ま し て は 、岩 手 県 浄 化 槽 推 進 協 議 会 の
会 費 、あ と 全 国 浄 化 槽 推 進 市 町 村 協 議 会 負 担 金 、そ し て あ と 浄 化 槽 設 置 整 備 事 業 費
補 助 金 ８ ８ ２ 万 円 、こ の 浄 化 槽 補 助 金 に つ き ま し て は ７ 人 槽 浄 化 槽 ２ ０ 基 分 を 予 定
してございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

資料要求の説明、福田主幹。

〇 町 民 生 活 課 担 当 主 幹（ 福 田 浩 司 君 ）そ れ で は 、資 料 要 求 の あ っ た 点 に つ い て ご 説 明 します。
資 料 ナ ン バ ー は 、１ の １ １ 番 で す 。予 算 書 で す と ７ ０ ペ ー ジ と な り ま す 。火 葬 場
改 修 事 業 と な り ま す 。事 業 の 内 容 、概 要 に つ き ま し て は 、先 ほ ど 課 長 か ら も 説 明 があ り ま し た け れ ど も 、休 憩 室 に 冷 暖 房 設 備 を 設 置 す る と い う こ と で す 。エ ア コ ン を２基設置するということです。
も う 一 点 は 、休 憩 室 の ト イ レ の 改 修 と な り ま す 。男 子 ト イ レ の 和 室 の ト イ レ を 洋式に変えまして、あわせて温水洗浄便座に変えるというものです。女子トイレは、
現 在 洋 式 ト イ レ に な っ て お り ま す け れ ど も 、こ れ に も 同 じ く 温 水 洗 浄 便 座 装 置 を つ
け る も の で ご ざ い ま す 。経 費 の 積 算 と し ま し て 、エ ア コ ン ２ 基 で ２ １ ５ 万 ６ ，０ ０
０ 円 、あ と ト イ レ の 改 修 に つ き ま し て は ７ ５ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 、合 わ せ て ２ ９ １ 万 ２ ，０００円を見込んでおります。
以上です。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）以上で１項部分に該当します保健衛生費の部分で説明がありましたが、質疑を受けたいと思います。
茶屋委員。
〇 ７ 番（ 茶 屋隆君）

５ 目 環 境 衛 生 費 、７ １ ペ ー ジ 、１ ５ 節 の 火 葬 場 休 憩 室 冷 暖 房 設 備

工 事 と 火 葬 場 ト イ レ 改 修 工 事 、今 説 明 が あ り ま し た 。こ れ は 、同 僚 議 員 の ９ 月 の 一
般 質 問 で と い う こ と で 、迅 速 な 対 応 で 評 価 し た い と 思 い ま す 。私 も 一 般 質 問 で 申 し
上 げ ま し た が 、火 葬 炉 に 関 し て は 老 朽 化 し て 故 障 し て ス ト ッ プ し て も お か し く な い
状 況 と い う こ と は 把 握 さ れ て い る と 思 い ま す が 、待 合 室 等 の 対 応 と 同 じ よ う に 迅 速- 122 -

な対応が必要と思いますが、いかがでしょうか。
あ と 、一 般 質 問 で も お 聞 き し ま し た け れ ど も 、ち ょ っ と 聞 き 漏 ら し た と こ ろ 、わか ら な か っ た 部 分 が あ り ま す の で 、く ど い よ う で す け れ ど も 、再 度 確 認 の た め に ご
質 問 い た し ま す 。今 ま で メ ン テ ナ ン ス は ど の よ う に や ら れ て き て 、こ れ か ら が や っ
ぱ り 肝 心 だ と 思 い ま す の で 、い つ 壊 れ て も お か し く な い よ う な 状 況 で す の で 、今 後は そ れ に 対 し て ど の よ う な メ ン テ ナ ン ス を さ れ て い く の か 、今 の 状 況 で 、再 度 で す
け れ ど も 、故 障 す る 心 配 は な い の か ど う か 。や っ ぱ り 油 が ス ト ッ プ し た と か 、台 車
が 入 ら な か っ た と い う ふ う な こ と も ご ざ い ま す し 、そ れ は 把 握 さ れ て い る と 思 い ま
す け れ ど も 、そ の 辺 も 答 弁 が な か っ た と 思 い ま す け れ ど も 、そ う い う こ と に 対 し て
ど の よ う に 考 え て い る の か 。あ と は 、途 中 で ス ト ッ プ し た ら ど う す る の か 、そ れ は
ど う に も な ら な い か も し れ ま せ ん け れ ど も 、あ り 得 な い 話 で は な い で す の で 、そ の辺を想定してどのように考えていらっしゃるかお伺いします。
〇委員長（細谷地多門君）

福田主幹。

〇 町 民 生 活 課 担 当 主 幹（ 福 田 浩 司 君 ）そ れ で は 、た だ い ま の 茶 屋 委 員 の ご 質 問 に お 答 えします。
火 葬 場 の 火 葬 炉 及 び ベ ッ ド と い い ま す か 、そ ち ら の 整 備 に つ き ま し て は 、一 般 質
問 で も お 答 え し ま し た け れ ど も 、５ 年 に １ 回 業 者 を お 願 い し ま し て 整 備 し て お り ま
す 。そ の 際 に 、炉 の 張 り か え 、あ と は ベ ッ ド の 張 り か え 等 を 行 っ て お り ま す 。あ とは 燃 焼 系 統 と い い ま す か 、バ ー ナ ー あ る い は 送 風 装 置 の 整 備 に つ き ま し て は 、町 内の 業 者 に 点 検 を お 願 い し て お り ま す の で 、緊 急 の 際 に は 町 内 の 業 者 に 比 較 的 燃 焼 系
統 の バ ー ナ ー 等 は 簡 単 に と い い ま す か 、交 換 で き ま す の で 、緊 急 等 の 際 は 町 内 の 業者に対応していただくように協議しておりますので、よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋隆君）

よろしいですか、茶屋委員。

バーナーのその口だけ取りかえれば十分という今説明でしたけれ

ど も 、そ こ だ け が 一 番 な の か 、火 葬 炉 そ の も の 自 体 を 考 え な け れ ば い け な い の か なと 思 っ た り も し ま す け れ ど も 、５ 年 に １ 回 と い う こ と で す け れ ど も 、そ れ で 大 丈 夫
で す か 、今 も う か な り 老 朽 化 し て 、い つ 壊 れ て も お か し く な い 状 況 に あ る と い う こと で 心 配 し て い ま す け れ ど も 、そ の 辺 は 多 分 メ ン テ ナ ン ス と か そ う い う ふ う な の で
対 応 さ れ て い る と は 思 い ま す け れ ど も 、大 丈 夫 な の か な と 思 い ま す け れ ど も 、も う
一度。
〇委員長（細谷地多門君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

大 き な 定 期 点 検 は ５ 年 に １ 回 で す け れ ど も 、業 者 の 方 に は 毎 年 と い い ま す か 、来て 点 検 、見 て も ら っ て お り ま す の で 、そ の 際 に 直 す 点 が あ れ ば 細 々 毎 年 整 備 し て お
り ま す 。一 番 や っ ぱ り お そ れ と い い ま す か 、日 常 的 に 壊 れ る 可 能 性 が あ る の は 、や- 123 -

は り 燃 焼 バ ー ナ ー で す 。燃 焼 バ ー ナ ー が 壊 れ る と 火 葬 で き ま せ ん の で 、そ の 点 に つ
い て は 町 内 の 業 者 に 対 応 し て も ら っ て 即 時 す ぐ 対 応 で き る よ う に 、そ う い う 体 制 を整備しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

茶屋委員。

関 連 し て １ ４ 節 で す け れ ど も 、７ ０ ペ ー ジ で す け れ ど も 、火 葬 場

修 繕 休 止 時 等 使 用 料 と い う 、こ れ は 多 分 ス ト ッ プ し た と き に ど こ か で や る と い う のか、ちょっとこれ何に、どういうあれなのか。
〇委員長（細谷地多門君）

意味、そのものの意味、福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

町 の こ れ は 緊 急 と い う か 、町 の 火 葬 場 が 工 事 等 で や む な く 使 え な い 場 合 に 、期 間を 限 っ て ほ か の 市 町 村 に お 願 い す る 場 合 、そ の 負 担 金 と い う か 、そ れ を 遺 族 に か わ
っ て 一 時 払 う わ け で す 。二 戸 市 で す と ５ 万 円 で す の で ４ 回 分 、九 戸 村 で す と ２ 万 円
ですから１０回分と、そういう予算となります。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

茶屋委員。

こ の 予 算 で す け れ ど も 、こ れ も お と と し は ５ 万 円 、去 年 も ２ ０ 万

円 、こ と し も ２ ０ 万 円 と い う こ と は 、そ う い う こ と を や は り 想 定 し て の 、故 障 し たと き の こ と を 想 定 し て の 金 額 な の か な と 思 っ て い ま す の で 、早 急 な 建 て 直 し と か そう い う ふ う な の が 必 要 と 解 釈 い た し ま し た け れ ど も 、や っ ぱ り そ の こ と を 考 え て の対応だと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

いいですか、福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

ほ か の 市 町 村 の 状 況 も 見 ま す と 、や は り こ う い っ た 予 算 で す の で 、い ざ と い う ときに備えてこういったほかの市町村に委託する予算はお互い計上しておりますので、そのほかの市町村の例を参考にしながら予算計上しているものでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

茶屋委員。

先 ほ ど も 言 い ま し た け れ ど も 、ま ず 老 朽 化 し て い つ 故 障 し て ス ト

ッ プ し て も お か し く な い と い う 状 況 で す の で 、そ う い う こ と が な い よ う に 、待 合 室
を 直 し た か ら 、そ う す れ ば 火 葬 炉 の ほ う が お く れ る の で は な い か な と い う よ う な 心
配もしますけれども、そういうことのないように対応していくということを町長、
い か が で し ょ う か 、や っ ぱ り 火 葬 場 で す の で 、最 期 の 天 国 へ 行 く と き の あ れ で す ので、途中でとまったりすれば大変だと思いますので、町長から一言。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

では、山本賢一町長。

大変老朽化しておるということは、私も十分認識しております。

そういうことで、委員ご心配のような状況にならないように一生懸命努めながら、早期実現に向けて努力してまいりたいと思います。

- 124 -

以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）よろしいですか。

中村委員。

今 の 火 葬 場 の 、火 葬 ジ ョ ウ な の か 火 葬 バ な の か 、ち ょ っ と 言 い 方が わ か ら な い で す け れ ど も 、こ の こ と に つ い て ち ょ っ と 確 認 も 含 め て 。ト イ レ 、私も 最 近 し ば ら く あ そ こ 行 っ て い な い の で 、私 の 認 識 が 違 う の で あ れ ば あ れ で す け れ
ど も 、簡 易 水 洗 だ っ た よ う な 気 が し て い る の で す け れ ど も 、こ れ 下 水 道 で の 水 洗 化に す る の な の か ど う か と い う こ と １ つ 。今 ま で ど お り 簡 易 水 洗 で 洋 式 に 変 え よ う としているのか、そこを確認したいと思います。
あ と 冷 暖 房 の エ ア コ ン 設 置 、今 多 分 灯 油 の ス ト ー ブ 使 っ て い る の か な と 思 っ て い
た の で す け れ ど も 、そ れ ら は 一 切 使 わ な い で 新 し い エ ア コ ン だ け で 十 分 な 暖 か さ を確保できるというふうな施設になるのか、この２点を教えてください。
〇委員長（細谷地多門君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

中村委員のご質問にお答えします。

ト イ レ に つ き ま し て は 、簡 易 水 洗 の ま ま で す 。便 座 を 温 水 洗 浄 便 座 に 変 え る だ けですので、くみ取りは必要となります。
も う 一 点 、現 在 も ス ト ー ブ と 扇 風 機 は あ り ま す が 、こ ち ら に つ き ま し て も 業 者 から確認してよい方法ということで調整したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

私のほうから補足説明させていただきます。

エ ア コ ン の 設 置 に つ き ま し て は 、業 者 の ほ う を 確 認 い た し ま し て 、と り あ え ず エ
ア コ ン だ け で も 大 丈 夫 で は な い か と い う こ と で す け れ ど も 、一 応 温 風 ヒ ー タ ー に ついてもそのままにしておくということで考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）よろしいですか、中村委員。

火 葬 場 に つ い て は 、老 朽 化 し て い て 改 築 と い う ふ う な 時 期 も 近 いのかなというふうなことを想定した上での簡易水洗というふうに理解してよろし
い の で し ょ う か 。と い う の は 、下 水 道 整 備 、つ な ぐ と い う こ と は 結 構 多 額 な 金 額 がか か る と い う こ と で 、近 い 将 来 な の か 、早 い 時 期 に 火 葬 場 の 改 築 と い う ふ う な こ とを想定しているということを理解してこのままでやろうとしているのかを１つ確認したいと思います。
も う 一 つ 、さ っ き 言 っ た 火 葬 ジ ョ ウ な の か 火 葬 バ な の か と い う 言 い 方 を し て い るの で す け れ ど も 、前 に も ほ か の 同 僚 委 員 か ら も 名 前 を 変 え た ほ う が い い の で は な い
か と い う ふ う な 発 言 が あ り ま し た 。総 合 発 展 計 画 を 見 た ら 、斎 場 と い う 言 葉 を 使 っていらっしゃる。過疎計画でも斎場という言葉、やはり何かいまいち火葬場、昔、- 125 -

こ の 言 葉 不 適 当 か と 思 わ れ ま す け れ ど も 、昔 は 人 焼 き 場 と い う ふ う な 私 が 子 供 の こ
ろ は 言 わ れ た な と い う ふ う に 思 っ て い ま し た け れ ど も 、そ う い う イ メ ー ジ 的 な 部 分の 中 で 、こ れ を 機 会 に 火 葬 場 と い う 言 葉 か ら 斎 場 と か そ う い う ふ う な 名 前 に 変 え るというのも一つの方法なのかなというふうに考えますけれども、いかがでしょう。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）

名 称 、そ れ か ら 近 い 将 来 火 葬 場 建 設 に 向 け て の 、こ れ は 町 長から聞くか、福田主幹。
〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

下 水 設 備 に つ な ぐ と い う こ と に つ い て は 、今 回 は 予 算 計 上 し て お り ま せ ん 。や はり 結 構 大 き な 金 額 に な り ま す の で 、温 水 洗 浄 便 座 を 取 り つ け 、そ し て く み 取 り 式 のま ま 簡 易 水 洗 の ま ま と い う こ と で 、工 事 費 も そ れ で す と ２ ０ ０ 万 円 前 後 で 済 み ま す
ので、そういう予算計上をした次第でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ）あ と 火 葬 バ 、火 葬 ジ ョ ウ 、そ れ は 私 も ち ょ っ と ど ち ら がと い う の は は っ き り し て お り ま せ ん け れ ど も 、総 合 発 展 計 画 な ど で は 一 応 斎 場 と い
う よ う な 形 で 検 討 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。前 に も 名 称 の 変 更 の 質 問 が あ り ま
し た の で 、そ こ ら 辺 も 検 討 し な が ら 今 後 新 築 し た 場 合 は 名 称 の ほ う に つ い て も 検 討していきたいと考えているところでございます。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）町 長 、同 じ 内 容 の 質 問 に な る け れ ど も 、質 問 者 が 違 う も の だから答弁をお願いできればと思いますが、山本町長。
〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）繰 り 返 し に な り ま す け れ ど も 、早 期 実 現 に 向 け て 頑 張 っ て い き た

いと思います。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）関 連 で 、火 葬 場 の 炉 の 問 題 に つ い て 、私 が も う 半 年 ぐ ら い 前

で し た け れ ど も 、火 葬 場 の 近 く と い う か 、あ そ こ を 通 る と き 見 た ら 、煙 突 か ら 物 す
ご い 黒 煙 を 上 げ て お り ま し た 。黒 煙 が 出 る 、も く も く と す ご い 、そ う す る と 不 完 全
燃 焼 で 、あ と は 火 が つ か な い 状 態 と い う か 、不 完 全 の 状 況 が あ る と 思 い ま す け れ ど
も 、ガ ス 状 に な っ た と き に は 何 か 爆 発 す る の で は な い か な と い う 、は た か ら 見 て いて も 心 配 な と こ ろ で 写 真 を 撮 っ た り し た と こ ろ で す 。そ の 後 は 余 り 見 て い ま せ ん け
れ ど も 、あ と 聞 く と こ ろ に よ れ ば 、茶 屋 委 員 も 指 摘 し ま し た け れ ど も 、燃 料 が １ 体
焼 く た め に は 前 の 倍 近 く か か っ て い る と い う 話 、そ れ か ら 焼 け る ま で の 時 間 と か もす ご く か か っ て い る と い う の も あ っ て 、構 造 的 に は 全 部 私 後 ろ か ら の ぞ い た こ と は
あ り ま す け れ ど も 、ノ ズ ル か ら バ ー ナ ー か ら 出 て 、ノ ズ ル が １ 本 で は な い 、完 全 に
見 た こ と は な い の で す け れ ど も 、私 は そ の く ら い の や つ が ず っ と 続 い て い る 状 況 とい う の は 、今 は 休 憩 室 の ほ う の 改 装 ば か り で す け れ ど も 、そ こ の 炉 の ほ う の こ と の- 126 -

ほ う が 一 番 気 が か り と い う か 、本 当 に 大 丈 夫 か な と い う の を 思 っ て い ま す 。そ う いう 意 味 で 、茶 屋 委 員 が 推 察 で 把 握 し て い る と 思 う が と い う こ と を 言 っ て い ま し た け
れ ど も 、そ う い う 実 際 の 焼 い て い る 作 業 を し て い る 人 、そ れ か ら 工 事 業 者 の 人 た ち
か ら 、き ち ん と 状 況 を 把 握 し て い る の か ど う か ち ょ っ と 疑 問 に 思 っ て い る と こ ろ です 。炉 面 、炉 壁 は ５ 年 に １ 度 ぐ ら い で し ょ う け れ ど も 、や っ ぱ り 基 本 的 な 構 造 の バ
ー ナ ー と 燃 焼 施 設 の 関 係 が 本 当 に 大 丈 夫 な の か な と い う こ と が 、き ち ん と 専 門 家 な
り 、あ と は 実 際 に 焼 い て い る 作 業 員 た ち か ら 事 情 聴 取 と い う か 、聞 き 取 っ て 把 握 して い る の か ど う か と い う こ と を 改 め て 確 認 し た い と 思 い ま す け れ ど も 、い か が で すか。
〇委員長（細谷地多門君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

黒 煙 と い い ま す か 、火 葬 場 か ら 黒 い 煙 が 出 て 周 囲 に 広 が っ た り し て い る と い う 状
況 に つ い て は 、こ ち ら で も 把 握 し て お り ま す 。そ れ で 、原 因 等 に つ き ま し て 、業 者
あ る い は 火 葬 師 か ら 確 認 し ま し た と こ ろ 、中 に 遺 体 に お さ め る と い い ま す か 、持 た
せ て や る と い い ま す か 、今 衣 類 等 の ほ か に た く さ ん 詰 め る 場 合 が あ り ま す の で 、そう い っ た 衣 類 等 が 燃 え て い る と 、そ れ が 黒 煙 と な っ て 周 囲 に 漂 う と い う 、そ う い う
ケ ー ス が 何 回 か あ り ま す の で 、現 在 の 灯 油 で 燃 や し て い ま す け れ ど も 、そ う い っ た
設 備 で す と た ま に 起 き る と い い ま す か 、そ う い っ た 現 在 の 設 備 で す と そ う い う 現 象があるということです。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）大 体 納 棺 す る と き に は 、専 門 家 が 、葬 儀 屋 さ ん が ど ん な も の

ま で は 入 れ て い い の か と か き ち ん と や っ て い る は ず な の で す 。そ の 辺 が 、も ち ろ ん
遺 族 の 方 が こ れ だ け は 入 れ て や り た い と か と い う 、そ う い う 中 で い ろ ん な も の が 入る 可 能 性 も あ り ま す け れ ど も 、本 当 に で は 燃 焼 装 置 が 原 因 で は な く て 、想 定 外 の もの が 入 っ た か ら と い う だ け の 問 題 な の か 、そ の 辺 が ち ゃ ん と 聞 き 取 っ て い る か 調 査はされているのか再度確認したいと思います。
そ れ か ら 、葬 儀 屋 さ ん に 対 し て 、や っ ぱ り 遺 族 の 方 の 思 い も 大 事 な と こ ろ も あ り
ま す け れ ど も 、や っ ぱ り 火 葬 す る 場 合 の 、そ れ 自 体 が 例 え ば お 骨 が 汚 れ て し ま う と
い う か 、き れ い な 状 態 で 上 が ら な い こ と に も つ な が る と い う 、遺 族 の 人 た ち に も ほ
か の も の を 入 れ た ら い ろ ん な 意 味 で お 骨 が 汚 れ て し ま う と い う か 、そ う い う こ と な
ん か 説 明 、徹 底 す れ ば 、そ う い う 問 題 と い う の は た び た び 出 て く る 問 題 で は な い と
思 っ て い ま す が 、そ う い う 意 味 で 炉 の 問 題 に つ い て も う 少 し 専 門 家 も 含 め て き ち んと把握をすべきだと思いますけれども、再度その答弁を求めたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

福田主幹。

- 127 -

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

納 棺 の 際 に 、業 者 に つ き ま し て は で き る だ け 持 た せ る も の は 少 な く す る よ う に 利
用 者 の 方 に は お 願 い し て お り ま す 。で は あ り ま す が 、や は り 遺 族 の 気 持 ち も あ り ます の で 、た く さ ん 詰 め る 方 、持 た せ る 方 が お り ま す 。そ の 点 に つ い て は 、火 葬 師 から も 確 認 は し て お り ま す が 、詰 め る な と 言 う こ と も で き ま せ ん し 、そ の 辺 は 遺 族 の方 の 気 持 ち を 酌 み な が ら 対 応 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。い ず れ た く さ ん 詰 め ないようにということは、業者については指導しております。
続 け て で ご ざ い ま す け れ ど も 、そ の 点 に つ き ま し て は 花 巻 の ほ う の 業 者 に ５ 年 に１回、定期点検のほうはお願いしているのですけれども、業者にそういった黒煙、
黒 い 煙 が 出 ま す よ と い う こ と で 、そ う い っ た 黒 煙 が 出 た と き は お 願 い し て 見 て も ら
っ て お り ま す の で 、そ の 業 者 も 見 て 設 備 に は 異 常 が な い と い う こ と で 、そ の 詰 め て
い る も の と い い ま す か 、納 棺 し た も の が 黒 煙 の 原 因 で あ る と い う こ と で 、こ ち ら のほうでは調査しております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

中村委員。

〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）火 葬 場 の こ と で す け れ ど も 、先 ほ ど ほ か の 九 戸 村 と か 二 戸 市 を 使

用 し た 際 に 役 場 で も 援 助 し て あ げ る と い う こ と で し た け れ ど も 、そ の 場 合 か ち 合 ったという言い方していましたけれども、普通死亡届出すとき火葬をいつやりたい、
で は 火 葬 場 が あ い て い る か ど う か と い う ふ う な 言 い 方 を す る わ け で す け れ ど も 、火
葬 場 が ふ さ が っ て 、１ ０ 時 か ら や り た い の だ け れ ど も と 言 え ば 、ふ さ が っ て い る から 、で は 午 後 か ら 、い や そ の 日 も ふ さ が っ て い る か ら 、で は 次 の 日 と い う ふ う に 今
ま で や る の が 普 通 だ な と 思 っ て い た の で す け れ ど も 、例 え ば 何 た か ん た そ の 日 に やり た い 、ふ さ が っ て い た と き と か と い う 、そ の ほ か で や る と き に 軽 米 町 か ら ２ 万 円 、
５ 万 円 を 出 し て く れ る と き の 要 件 と い う か な 、そ の 辺 は ど う い う ふ う な こ と に な るのでしょう、わかりますか、言っていること。
〇委員長（細谷地多門君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

こ の 予 算 で と っ て い る 他 町 村 へ の 負 担 金 に つ き ま し て は 、あ く ま で も 軽 米 の 火 葬場 が 使 え な い と き 、工 事 の と き に 限 り ま す 。で す か ら 、あ し た 火 葬 し た い け れ ど も 、
午 前 、午 後 ふ さ が っ て い る と 、そ う い う 場 合 は あ さ っ て 以 降 は あ い て い ま す よ と い
う こ と で 紹 介 し て お り ま す 。で す か ら 、あ く ま で も 工 事 等 で 軽 米 の 火 葬 場 が 使 え な
か っ た 場 合 だ け で す 。か ち 合 っ た 場 合 は 、そ ち ら で は 日 程 を ず ら す よ う に お 願 い して い ま し た の で 、そ れ で も 何 と し て も 都 合 に よ り 二 戸 市 、九 戸 村 を 使 い た い 場 合 は 、- 128 -

それは個人負担になりますので、その点については町では負担しておりません。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）よろしいですか。

山本委員。

関 連 し て 斎 場 に つ い て 質 問 い た し ま す 。一 般 質 問 の 最 近 の 質 問

も 生 々 し い 発 言 で 途 中 で ス ト ッ プ し た ら ど う す る の だ と い う ふ う な 感 じ 、近 く の 町
村 の を 見 て も 、二 戸 市 で も 九 戸 村 で も ま ず 新 し い と い い ま す か 、形 が も う 全 然 違 い
ま す し 、雰 囲 気 も そ ん な 感 じ で ご ざ い ま す の で 、い ず れ 火 葬 場 で も 斎 場 で も 早 く まず完成になればいいなと、そう思っております。お客様は、特に葬式に関しては、町 内 だ け で な く 全 国 区 に な る も の で す か ら 、軽 米 の 斎 場 は ど う な っ て い る ん だ 、いつ 建 て る の だ と い う ふ う な こ と が よ く 話 題 に な り ま す 。そ ん な と こ ろ で 、そ う い う
質 問 も あ り ま し て 、町 長 の 答 弁 は で き る だ け 早 く 対 応 し た い と い う ふ う な こ と な ので す が 、そ の 答 え は い ち い 荘 の 問 題 に つ い て も 大 体 そ ん な よ う な 町 長 の 答 弁 で 、社会 福 祉 協 議 会 に 委 託 し て い る の で 、そ ち ら と 協 議 を し な が ら 何 ぼ か で も 早 く と い う
ふ う な こ と の 答 弁 、そ ん な 答 弁 も ら い ま す と 私 た ち は 町 民 に 例 え ば 火 葬 場 で も 話 題が 出 た と き 、説 明 の し よ う が 正 直 な い 。急 い で 速 や か に 対 応 し た い と い う ふ う な こと を 町 長 し ゃ べ っ て い た と 、で は そ の 速 や か に 対 応 す る 時 期 は い つ な の と 、３ 年 後
か ５ 年 後 か 、条 件 が よ け れ ば と い う こ と に な り ま す と 、我 々 は も う 一 切 説 明 が で きな い と い う ふ う な 感 じ で す 。そ ん な 面 で 、体 育 館 の 問 題 に つ い て は 今 回 ま ず 予 算 化
さ れ ま し た の で 、多 岐 に わ た っ て な の で す が 、そ れ は そ れ で 、あ と は 我 々 も 話 題 にし た の だ か ら し ゃ べ っ た よ と 、話 題 に な っ た と 、そ ん な こ と だ け で は 町 民 に 対 す る
説 明 を 僕 ら は で き な い と い う ふ う な 感 じ に な る の で す 。そ ん な 面 で は 、ま ず 火 葬 場
についてもいちい荘の問題についても町長自身がもう少し議会に対して答弁の重み を 感 じ て 説 明 し て も ら わ な い と 議 会 と い う 意 義 が な く な る と 、私 は そ う 思 い ま す 。
今 は っ き り し て い る の は 、残 念 な が ら 交 流 駅 の 関 係 は こ と し 買 収 が ま ず 進 ん で と い
う ふ う な こ と で 、平 成 ３ １ 年 に は 完 成 す る の で は な い か と い う ふ う な 年 度 で 進 め て
ご ざ い ま す 。し た が っ て 、町 民 が 望 ん で い る も の が 何 か と い え ば 、ま ず 見 え る 形 でいちい荘とか、それから火葬場とかというふうなことについてもう少し具体的に、町 長 で も 副 町 長 で も 総 務 課 長 で も 、総 合 発 展 計 画 の 中 に 、こ こ に 位 置 し て お り ま すが 、多 少 は 前 後 す る か も し れ な い と い う ふ う な こ と で も 説 明 し て も ら わ な い と 、町民も議会も大変困惑するというふうな感じがします。
戻 っ て 質 問 し ま す が 、斎 場 、火 葬 場 に つ い て は も う 少 し 具 体 的 に 、来 年 か ら ま ず
具 体 的 計 画 に 入 っ て 、再 来 年 は 、そ ん な に 予 算 も か か る も の で は な い と い う ふ う な
感じもしますので、そんなような方向性を少し具体化してくれませんか、説明。

- 129 -

〇委員長（細谷地多門君）〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）山本賢一町長。

私 は 、決 し て 軽 ん じ て い る わ け で は ご ざ い ま せ ん 。何 回 も 私 は 早期 実 現 に 向 け て 努 力 し た い と い う こ と で 申 し 上 げ て い る わ け で す か ら 、そ の 中 に はやはり財源的な問題もございます。私も無責任な発言をしたくはありませんので、そ う い っ た こ と も し っ か り と 検 討 し な が ら 、方 向 性 が 出 た 時 点 で は 皆 さ ん に そ れ は
ご説明申し上げたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）山本委員。

無 責 任 な 発 言 を し た と は 僕 は 言 っ て い な い の で す 。た だ 、き ょ

う の 議 論 は か な り 具 体 的 に 生 々 し い よ う な 感 じ 、そ れ か ら 心 配 の 立 場 か ら 、ま た ある 意 味 で は 黒 煙 上 が っ た と 、当 局 は 、担 当 課 は 納 棺 の と き に 衣 類 等 の 煙 が 出 る も のが 余 計 入 っ た た め に と い う ふ う な こ と の 説 明 で ご ざ い ま す が 、私 は そ れ だ け で は な
い と 思 い ま す 。い ず れ み ん な し て お 金 、米 と か と い う よ う な 格 好 の こ と は や り ま すが 、そ の ほ か 煙 が 出 る の は 入 る 余 地 は 基 本 的 に な い と 私 は 思 っ て い ま す 。そ ん な 面
で は や っ ぱ り 基 本 的 に 焼 却 炉 自 体 に 問 題 が あ る と 、そ う い う 認 識 を し た ほ う が い いのではないかと思うわけです。
そ ん な わ け で 、町 長 に 改 め て 質 問 し ま す が 、き ょ う は ま ず 、き ょ う も 前 の 議 会 もそ う で す が 、私 も そ の こ と に 関 し て は 質 問 し た こ と が あ り ま す の で 、こ の ぐ ら い 生々 し い 議 論 し た 中 で 、早 期 実 現 に と い う ふ う な こ と で 町 長 の 頭 か ら 離 れ な い で 考 えて い た と い う ふ う な こ と で ご ざ い ま す が 、た だ そ れ だ け で は 私 は 町 民 の 説 明 が つ かな い 。だ か ら 、も う 少 し 総 合 発 展 計 画 に は 例 え ば 平 成 ３ ０ 年 と か 平 成 ３ ２ 年 、計 画
し て お り ま す 。で き る だ け 計 画 に 沿 っ た よ う な 形 で 対 応 し て い き た い の で 、議 員 の皆さんもよろしくご指導願いたいとかというような答弁がなされていいのでないで す か 。俺 が し ゃ べ っ て い る の に と い う ふ う に も 聞 こ え ま す の で 、私 の 真 意 は も う
少し具体的に努力目標はここですよというふうなことぐらいの説明があってもいいのではないかなと思いますが、いかがか。
〇委員長（細谷地多門君）〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）同じ質問だけれども、では山本町長。

繰 り 返 し に な り ま す が 、早 期 実 現 に 向 け て 頑 張 っ て 努 力 は し た いと思っております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）山本委員。

早 期 実 現 と い う の は 、ど の 辺 を 目 標 に し て い る の だ か 、ば ほ っと し た １ ０ 年 が 早 期 な の だ か 、そ う に は い か な い と 思 い ま す が 、大 体 ２ ～ ３ 年 中 には具体化していきたいとかというふうなぐらいで受け取っていいですか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。

- 130 -

午前１０時５５分

休憩―――――――――――――
午前１０時５５分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

ですから、前にも述べましたけれども、平成３０年に実施設計、

平成３１年に着工というふうな予定で検討しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

よろしいですか、山本委員。
ありがとうございました。別なほうでいいですか、質問。
はい。
もしかすれば休憩中のほうがいいのかなと思ったりもしておりますので、県立病院のことについてちょこっと聞きたいもので、そっちに迷惑がか
かればなと思ったし、一般質問でやりましたが、ちょっと補 足して質問したいと思っていますので、休憩してもらったほうがしゃべりやすいのだかなと。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩しますか。

〇１３番（山本幸男君）

では、そのように。

〇委員長（細谷地多門君）

正面の時計で１０分から再開したいと思います。暫時休憩します。
午前１０時５６分

休憩―――――――――――――
午前１１時０８分〇委員長（細谷地多門君）

再開

先ほどの休憩前に引き続き再開します。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

休憩してもらったほうがいいのかなと、休憩中に。
休憩しないでやります。
委員長が強くて参ったな。できるだけ言葉を選んで発言したいと思いますが、保健衛生総務費の中の負担金、補助金の関係で、市町村医師養成事
業市町村負担金６１万５，０００円……
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

何ページですか。
６７ページ。それから、６８ページの予防費の委託費２，５８８万円ですか、これらに関連して、この部分にはインフルエンザの予防接種も入っているという説明がありましたので、特にそのインフルエンザの関係とこれらを絡めて質問したいと思いますので、よろしくお願いします。一般質問でもしゃべりましたが、軽米町には県立の軽米病院がありまして、私はまず大変これは幸いなことだなと。軽米町の一つの宝だと、軽米高校、それから試験場、山内の、名前は多少- 131 -

正式なのはあると思いますが、これらは町がまず絶えず連絡取り合いながら活用、
ま た 利 用 、そ れ を 利 用 し て の 軽 米 の 町 づ く り が な さ れ て き た と 、そ う 思 っ て い ま す 。
そういう意味で、私は宝だと。とりわけ軽米病院につきましては、町村で県立病院があるという地域は余り多くありませんので、最も大事にしなければならないというふうなことを常々思っております。
そこで、今の状況については多少私の見た目ぐらいしか知識がありませんので、もしかすれば内容が違うのであればそうでないのだよというふうなご指導を願えればいいなと思いますが、現在常勤の先生は当町出身の横島先生、小笠原先生、それからお父さんの代から軽米にゆかりのあった葛西先生ですか、名前を挙げるのは恐縮でございますので、まずもし適当でなければカットしてもらえばいいのかなと思います。いずれにしても、その先生方の自分の時間を割 いての診療によって軽米病院が成り立っているというふうな感じを受けます。いずれも当町出身のゆかりのある先生方の奮闘がまず上げられる。そんな面では、常勤の先生の確保というのが大変難しいと聞いておりまして、存続にはやっぱり当町に医師の、お医者さんが後継が出てこないと、もしかすれば軽米病院の存続というのは大変だかなというふうな
私の印象です。そんな面で、先手を打って行政として医師の確保のためにさまざまな施策が必要ではないかなと考えております。ここに負担金が六十何万円あります
が、これはまず県下の町村がそれぞれ出していて、そういうのに対応がいっている
額だと思いますが、私はこれプラス軽米町として町内のお医者さんを確保するための施策を今から持ったほうがいい、遅いかもしれませんが、スタートしてからやっぱり１０年ぐらいはかかるのではないかなと思いますので、何かそういうのの含めた対策の施策を町がつくったほうがいいのではないかと思います。話題性があったのでは、小軽米出身の方が努力して挑戦して熊本の医大に入ったというニュース、
大変すばらしいなと思って、うちの近くにもそんな優秀な子供がいたのだなというふうな感じを持っておりましたが、そんなところです。
あとは、たまに病院に行きますと、晴山出身の女の先生にも診察をしてもらったことがありますが、またお兄さんもお医者さんというふうな話も聞きました。いずれ全て軽米高校出身だと聞いております。その面では、今後に何かしらそういうメッセージを役場として予算的にさまざま考えたほうがいいのではないかと考えて質問いたしましたが、答弁は私の訴え方も足りなかったと思いますが、そんなに具体的な施策は出てこないというふうな感じを持っておりますが、改めてまたそういう思いを込めて対策が必要ではないかなと考えますが、いかがですか。
軽米病院にこの間１週間ぐらい前にもちょこっと行ってきましたが、診察に。来月から完全予約制というふうな形になるというふうなことを看護師さんがしゃべっておりまして、次に来る予約を私はしてきましたが、インフルエンザのことがあり- 132 -

ま し て 、私 は イ ン フ ル エ ン ザ の 接 種 料 が 民 間 と 、そ れ か ら 病 院 と 多 少 差 が あ り ま す 。
私は、主として軽米病院の患者の人が多いわけですから、そんな面では多少高くても軽米の総合病院で診察を受けて主治医からオーケーもらって注射したほうがいいと考えておりまして、もしかしてその差額分については行政、軽米町が還元方式でもやって、できるだけ軽米病院に診察を、予防をしてもらったほうがいいのか、その 差 額 を 役 場 か ら 出 し て も 私 は い い の で は な い か な と 、そ う 考 え て 発 言 し ま し た が 、答弁は余りというよりも、全くそうではないというふうなことですが、でもそれでもそのことから始まって軽米病院のお客様がどんどんふえていけば何か役に立つの
かなと勝手に思ってしゃべりましたが、改めてもう一度検討してみてはどうかと考えますが、いかがですか。いずれ不適切な発言がありましたら、まず訂正いたしま
すので、よろしく。
〇委員長（細谷地多門君）

この２点、中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

私のほうからは、６７ページの予算書についております

市町村医師養成事業市町村負担金の内容についてご説明申し上げたいと思います。
この市町村医師養成事業は、将来岩手県内の県立病院や市町村立病院等の医師として業務に従事しようとする者に対して就学資金を貸し付けるものでございます。
これにつきましては、県と市町村でお金を出し合っているものでございます。平成２９年度は、市町村等で約８，５２０万円、県で同じく８，５２０万円の１億７，０００万円ほどの金額を積み立てて医師を目指す者に対して貸付金を行うものでご
ざ い ま す 。実 施 主 体 は 、岩 手 県 の 国 保 連 合 会 の ほ う に な っ て い る も の で ご ざ い ま す 。
私のほうは、以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

それでは、インフルエンザの予防接種に対する助成金といいますか、そちらの件で山本委員にお答えしたいと思います。
一般質問にもあったわけでございますが、町のホームページに県立軽米病院、あとむらかみ医院いたみのクリニック、小野寺クリニックと町内でインフルエンザやってございます医療機関の接種の可能の年齢とか接種要件につきましての せている
わけでございます。特にも高齢者等につきましては、二戸病院、軽米病院、一戸病院、九戸の地域診療センターということで、管内の県立病院等もの せまして、インフルエンザにつきましては５，０００円、あと二戸管内のそのほかの医療機関につきましては３，５００円から４，０００円ということでホームページにの せてございます。私も町内ではやったことはないのですが、むらかみ医院のほうでは３，５００円だということで聞いておりまして、高齢者の方には２，５００円の助成をするということで伺っておりまして、こういうふうにまず料金等もきちんと出しておりますし、民間の医療機関では経営努力といいますか、そういった点もあって恐ら- 133 -

く多少安くできるものかと思っております。町は２，５００円、５００円上乗せしまして２，５００円の助成ということで、あとはやはり町民の方が選択すると。や
はりかかりつけ医ということで、自分が行っている先生のほうからどうしても診ても ら っ て 予 防 接 種 を 受 け た い と い え ば 、そ の 高 い ほ う で も よ ろ し い か と 思 い ま す し 、
一応指定になっている医院でございますれば例えばむらかみ 医院の先生のほうから診てもらってインフルエンザは安いほうでやると、そういった選択も可能かとも思われますので、補助金につきましては現行どおりと考えております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
医師の関係ですが、聞くところによりますと町内の出身の先生

方頑張っているようですが、近々定年になる先生もあると聞いています。それらの補充等もあわせて、これから行政もどっこい応援して今の体制を維持するように頑張らないと心配だなというような感じも、それでもってそんなことも含めてまず町長に頑張ってもらいたいと、そのための施策が、あるいは条例等が必要なのであれ
ば 、さ ま ざ ま 対 応 し た ほ う が 私 は 今 日 的 課 題 で は な い か な と 思 っ て 質 問 し ま し た が 、
何かコメントがありましたら。
また、インフルエンザの関係については、そのことだけでなく、何か策がないの
かなと、また病院自体がこんなことを行政としてやりたいとか、ちょっとしたてこが必要ですよというふうなことがあれば対応を考えたほうがいいのかなと、私はまずそういう定年になる先生もあると聞きましたので、そんな面ではかわりの先生が来るというのはなかなか厳しいのかなというふうな要らぬ心配もして質問している
わけですが、町長いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

医師不足は、これは県下全般に言えることでございまして、そういった点では県もさまざまな課題等で医師不足の解消に向けて鋭意努力して、我々もそれに対してはさまざまご支援申し上げながら協働してやっておるわけでございます。県立病院でございますので、医療局ですか、そういったところが一つの鍵を握っているわけでございまして、それに関しましては積極的に町村会を通じながら医師不足の解消、それからまた軽米病院等含めた病院に対しての医師派遣等の充実等を訴えてまいりたいというふうに思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか、関連、古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） 医 師 確 保 の 問 題 に つ い て 、私 か ら も お 聞 き し た い と 思 い ま す 。
現状をどう見るかということでちょっとお伺いしたいのですけれども、平成２８年
度は赤字だとかということがありましたけれども、今まで軽米病院はずっと模範的- 134 -

なというか、経営的にはずっと黒字を出してきたと聞いていますけれども、最近のことはよく聞いていなかったら、何かちょっと赤字になっているとかという話も聞きますけれども、現状は常勤医が本来内科医と外科医、小児科医もいるのですけれども、その現状、医師の状況がどうなっているのかというのをまず明らかにしてほしいです。
それからもう一つは、今後の見通しの中で、一部には今の状況を維持というだけでなくて、今の状況であれば実質的に診療所化になってしまうのではないかという心配している人たちもいますが、その現状をどう把握しているかというのをお聞きしたいと思います。
もう一つは、医師確保で町長が言うように全県的に医師不足というのは あるような状況で、千病院なんかもやっぱりずっと県議会でも問題になっているようですが、ずっと大きな流れで見れば、さっきの町村の医師養成事業負担金を出したことによって、近い年度の中で医師は相当確保されるという話も聞きますけれども、そういうこの事業が始まってから結構もう年数がたっていて、あと何年間というか、
あと二、三年とか一、二年でどっと医者がふえるという状況も何か聞いたことがあるのです。ですから、そういう県立軽米病院の今の医師不足に伴う診療所化も含めて、この状態をどのように把握しているのかお聞きしたいと思います。
もう一つは、前の内澤町長は、単独で例えば医大なんかに小川学長なんかに行ったりして、医師確保なんかも頑張ってきたという実態もあったと思いますが、軽米町の本当に県立病院をずっと維持していくためにいろんな岩手医大の働きかけ、当地 区 の 出 身 の 県 議 、国 会 議 員 な ん か も 含 め て 、軽 米 町 の 医 師 確 保 の 大 運 動 と い う か 、
町長が先頭に立ってそういうことをしていく、手前の自分の軽米病院だけがいいという形はできないかもしれませんけれども、町村会長の立場といえばなかなか全体のことも考えなければならないですけれども、まず我が町の 県立病院を守るというような町民的な、さっき言った施策の問題もそうですし、働きかけの問題もやっていかなければならないのではないかなと思いますけれども、そういう意味での町長の決意というか、現状と決意について答弁をいただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時２９分

休憩―――――――――――――
午前１１時２９分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

於本課長。
〇健康福祉課長（於本一則君）

それでは、私のほうから前段の軽米病院の現状をどう捉えるかということで、知った範囲といいますか、わかる範囲でお答えしようと思い- 135 -

ます。
１週間に一遍ぐらい軽米病院の事務局のほうに顔は出すようにしているのですけ
れども、昨年横島院長先生が過疎地の永年勤続の表彰をもらって、そのころでした
か、とにかくもらった後に病院が赤字になったというお話がちょっと話題になりまして、私といたしましては医療局全体の中での減価償却といいますか、医療機器等の負担の落とし方の関係ではないかなと私は認識して、別に軽米病院でどっと患者数が減ったとか、そんな感じでは捉えていなかったのですが、せっかくのことでございますので、事務局のほうからお聞きしながら後日またご報告申し上げたいと思います。
あと、一応町長答弁もございましたけれども、体制としては今のところまず現状維持ということで、診療所化にはまだならないということで聞いておりますし、３階、４階のほうの病床といいますか、その活用とか多少話題に上ったことはあるのですが、そこいらも含めまして事務局のほうからちょっと聞いてみてご報告申し上げます。
〇１２番（古舘機智男君）

その現状の中で経済的なものでない、医療、医師の医療体制の現状はどうなっていますか。
〇健康福祉課長（於本一則君）

そこも含めて聞いてみます。ちょっと私のほうはまだそ

こまで把握しておりません。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

さっきの件、山本町長。

医師不足に関しましては、委員おっしゃるとおり急速な改善というのはちょっとあれでしょうけれども、徐々にはそういった流れになるようでござ
いますけれども、いずれ医師の派遣に関しましては医療局、それから医大に医局のほうに籍を置いておる先生方もおるようでございますので、そういったと ころも捉えながら医療局あるいは岩手医大ですか、そういった方面にも我々できる限りの医師不足と申しますか、軽米病院の医師不足につながらないように要望はしてまいりたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

話題が変わりますけれども、自殺予防の関係、予算書には自殺対策講演会というのが１つのっていますけれども、一時かなり深刻な問題であるというふうなことで自殺対策というふうなことで庁舎内でも職員が毎週木曜日、青のポロシャツを着て啓蒙活動を図っているというふうな状況だったわけですけれども、今回の説明には特に何もなかったですし、その辺はもうおさまったのか、その辺の現状とことしの平成２９年度の自殺予防対策に関してどのようなお考えで取り組も- 136 -

うとしているのかをお聞かせ願いたい。
もう一つ、ちょっと見ている中で、保健事業費の中にスロージョギング教室というのがあったのですけれども、私はジョギングといえばゆっくり走るのがジョギン
グというふうに解釈していて、だからランニングの次はジョギングで、それよりも遅いのはウオーキングかなというふうに感じたのですけれども、新しいまたスポーツが生まれたのかなと思ったりして、ここのまず教えていただければと思います。
以上２つ。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時３３分

休憩―――――――――――――
午前１１時３４分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

於本課長。
〇健康福祉課長（於本一則君）

中村委員のご質問に答弁申し上げます。

自殺対策のほうにつきましては、先ほどご指摘のとおり保健衛生総務費 のほうにあるわけなのですが、平成２９年度では事業費といたしまして２９８万２，０００円を計上させてもらっております。中身といたしましては、６５ページの１節保健衛 生 総 務 費 の 報 酬 の と こ ろ 、こ こ に 嘱 託 保 健 師 の 報 酬 と あ る の で す が 、２ ０ ３ 万 円 、
１人の分の報酬、あとその共済費を計上しております。そのほか備品の関係の６６
ページの備品購入費の２１万６，０００円、このスクリーンの購入費、これらのほかに先ほどのご指摘の自殺予防の講演会の謝礼等を含んでおります。ゲートキーパ
ーの養成とか、現実の問題、職員の対応について申し上げますと、自殺しそうな方といいますか、鬱病のような方に毎月連絡をとっております。ご本人のほうから健康ふれあいセンターのほうに電話も来る場合もありますが、そういった中で状況等確認しながら、傾聴しながら対応するという現実がございます。大きくこういった
講演会を３回まず開催する予定とはなっておりますが、こればかりでなくて、担当
１人だけでないのですけれども、この嘱託とか、あと保健師等中心になりまして、
訪問したり、そういった電話をかけたり電話を聞いたり、あとたまに相談に来る、声をかけ合ったりしている、そういう経費でございます。ご指摘のとおり、岩手県も全国で自殺の死亡率が高いということで、特にも二戸管内が高いということで、いろいろ保健師、担当のほうからも調べてもらったのですが、軽米、九戸 村、葛巻町、そこいら、あとちょっと前までは岩泉町と洋野町、私に言わせると昔の九戸郡といいますか、恐らく旧山形村も結構高いのではないかなと思うのですが、久慈市のほうに入っているので、そういった二戸の振興局の担当課長のほうからもちょっとお話を聞いたことがあるのですが、昔からだと岩泉町にしろ山のほうといいます- 137 -

か、海端でなくて、そちらが多いと、貧困でしょうかと、いや貧困だけではないと思うが、やはり家庭の環境とか、あと景気が悪くなるとやっぱりそういった自殺者がふえるということとか、いろんな要素が絡み合っている、そういった親子とか、親子だけではなくて、また失業とか、加えて障がい者であるとか生活保護であるとか、いろんな要素が絡み合っているということで、健康福祉課といたしましてもあした木曜日になると青いポロシャツを着るのですけれども、とにかく町民、役場も一体となって対応していかなければならないと思っております。具体的には、やはりそういったおそれがあるような方に声をかけたり、あとひきこもり等にならない
ようにやはり行事とかイベントとか、ふれあい共食でもはつらつ教室でも何でもいいですが、あとゲートボール、パークゴルフ、スポーツでもよろしいかと思うのですが、そういうふうに表に出て自分の役割を再発見するといいますか、生きがいを見出すというか、そういった町でとにかく一体になった取り組みが必要だと思っております。
あともう一つが、保健事業費のスロージョギング教室のほうでございます。これにつきましては、ちょっと説明が不足しておりましたが、健康まつりを見直したいというのは前委員会か何かでお話しした経緯があるわけなのですが、平成２９年度に今までの町民体育祭のときにハートフルのほうで参加していたのをちょっとパターンを変えまして、このスロージョギングを取り入れながらやってみたいという案が担当から出ておりまして、それを予算化したものでございます。私も詳しいことはわからないのですが、ジョギングだと確かに走るし、ウオーキング大会、あと転倒予防等でこちらから、庁舎から軽米病院を往復したりするウオーキングの教室もあるのですが、その中間みたいな感じの、詳しくは私も参加しながら、どんなもの
か一緒に楽しみ、健康向上に役立てたいと思っています。まず、健康まつりの見直
しへの一つということでご理解いただければと思います。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

まず、自殺予防の関係ですけれども、従来の話もされましたけれ

ども、一応軽米町では何年か前に自殺予防対策の担当主幹というふうな職も設けた
りして真剣に、軽米町では自殺が多いということで何とかそれを予防していきたいというふうな重点的な取り組みがあったと思うわけですが、それで何かその点の軽米町の特徴といいますか、自殺における特徴というふうなものの説明ではないなというふうに、ちょっとまだ説明不足だなというふうに私は感じるわけです。というのは、やはり自殺、軽米町での自殺がどういうふうな状況なのかということ、例えば自殺といえば鬱病の人たちが自殺するのだというふうなイメージがあるわけです
けれども、それだけではない、何かいろんな鬱といっても若い人だけではなく、年- 138 -

寄りの方でももうそろそろ自分が邪魔になったから早くあの世に行きたいとかというふうに自殺する人もいるというふうな話も聞いたり、あとアルコール中毒でそういうふうな精神的なあれでそういうふうなことを行うとかというふうなのもあるとか、いろんな場面の中での症状があって自殺になるというふうなことを聞いている
わけですけれども、その辺のところはやはり軽米町では特にその中のどういうのが特徴的なものだとかというふうなのをある程度把握しないと対策というふうなのが生まれないのではないかなというふうに感じるわけです。先ほどの説明だと、いまいちその現状を把握していないような説明だったということで、やはりその辺のところをもっと保健師等と連絡を密にして、なぜそういうふうな対策をしなければならないかというのをやはりもっと考えるべきではないのかなということをまず一つ要望しておきたいと思います。
あと、スロージョギングについてはいつやるのかとかということでなく、スロー
ジョギングそのものがどういうものなのかということを知りたかったのです。そこは後でもいいですから教えていただければと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

中村委員のご意見だと思いますが、一言答弁させていただきます。
当町の自殺者、平成２３年、平成２４年、平成２５年のあたり、多いときは８名ぐらい、年間ですけれども、１年間で８名ほどあったということで、平成２７年、平成２８年は警察のほうとか保健所のほうでちょっと違うようなのですが、４名と捉えております。４名、５名ということで、先ほど、ですからどういった人が亡くなっているかと、鬱の人が多いとか高齢者の方が多いとかあるのですが、どうしても人口が少ないもので、ちょっとの、１人当たりの人数の率がぐっと上がるような格好がございまして、ただ一時に比べるとまず半分、当然人口も減っているのです
けれども、８名のときに比べればまず半分になっているなということで認識しておりますし、これ以上またふえることがないように、去年の１０月以降も４人になって、もうこれ以上ふえないように何とか声をかけたりしようということを健康づくりのほうで話している部分もありましたけれども、そういった状況でございます。
１０人も何人もいるわけではなくて、４人でございまして、その中にはそういった精神病の鬱のほうからくる方もいれば、貧困といいますか、金銭的なほうからくる方、高齢者でやっぱり生きがいをなくしてちょっと健康も崩して亡くなったとか、そういう方がいらっしゃるということで認識しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

その自殺が多いというふうなのは、人口の割合だというふうなことで、何人であれば多いのか少ないのかちょっと判断基準に迷いますけれども、な- 139 -

おかつ役場庁舎の中でもあした木曜日で青いポロシャツを着用するということが２年余り続いていると、これがまだまだ続くということはそういう危機感がまだまだ
軽米町にあるのだというあらわれであると。だから、それがいつになったらやめるのかなと、逆に言えば。もうある程度の危機を脱出したというふうな判断材料がいつにあるのかなというふうなこと、その辺のところをはっきり言って青いポロシャ
ツを木曜日というのはいいことだとは逆に言えば思いません。なぜならば軽米町は自殺が多いのだというのをみんなにＰＲしているようなもので、逆にそれをだから
もうある程度の基準を設けて、もうある程度そこまでやらなくてもよくなったよというふうな形になればいいかなというふうに私は思うわけですので、その辺のところもある程度見きわめる必要があるのではないかなというふうに思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

意見ですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

そのほか、山本委員。
それではありませんが、軽米病院のことについて関連して質問したいのですが、先ほど古舘委員のほうから質問があり、私の発言とそんなに変わりはないと言えば失礼ですが、診療所化の問題について、当町としてやっぱり 関心を持ったほうがいいのではないかなと私も思っておりますし、古舘委員もそのような考え方だったと思っていました。
そこで、町長の答弁の中で、診療所化の問題はまずそれは絶対防がなければならないと思っていると思いますが、先ほどの答弁の中ではオクターブ下がって、よく聞き取れなかったと私は思っております。絶対当町としては軽米病院の診療所化というのは防がなければならない、私はそう思っております。そんな面では、町長の認識は私と同じなのか、その状況から見れば、そういう心配を私は勝手にしておりますが、町長は診療所化は絶対に防ぐためにあらゆる努力をしなければならないと考えておられるのかどうか、決意のほど。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本賢一町長。

現状から言いますと、軽米病院は非常に運営的にも良好な状況で推移しておりますが、未来永劫的にまたそういう状況、そしてまた診療所化が全くないという、心配ないということは言えないと思いますので、そうならないように
一生懸命私の立場として努力してまいりたいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。１項の保健衛生費、終わってよろしいです

か。
中里委員。
〇１番（中里宜博君）

先ほど自殺の話が出たので、ちょっと関連するのですが、先日消防の１分団の幹部会開かれて、その中で長倉大橋に何らかの自殺対策をしてもらえ- 140 -

ないものだろうかという要望が出されたのですが、消防のほうから、課長のほうでそういうのを考えているような部分はあるのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時４９分

休憩―――――――――――――
午前１１時４９分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

今 の 質 問 に 対 し て 、消 防 関 係 の ほ う か ら と い う こ と で す の で 、日 山 総 務 課 長 か ら 。
〇総務課長（日山充君）

今ここでどうこうという話はちょっとできないのですけれども、物理的に自殺が絶対起きないような形というのは難しいのかなと思います。啓
発用の看板だとか監視カメラのお話もあったようですけれども、いずれ橋の管理をしております産業振興課と、あとは自殺予防対策のほうの健康福祉課のほうでどういうふうな対策がとれるかこれから検討したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

それでは、大村委員。
〇８番（大村税君）

タイミングを逃して申しわけありませんけれども、火葬ジョウというか、火葬バと言うかわかりませんけれども、先ほど町長が計画を平成３１年とお話しになって、大変ご期待申し上げているところでございますが、ただそれまではまだ当分今の火葬場を維持していくというような ことで、トイレの修繕あるいは
休憩室冷暖房設備の設置ということがありましたが、私が思うには、ハードな面については財政的ないろいろな課題、問題があると思いますけれども、ソフト的な 部
分で、当分まだ今のを利用するということでございますので、炉のところでの斎場室と言えばいいのかわかりませんが、斎場室の部分で。現状はだるまストーブ１個で冬は大変寒いし、また暖房と空調もお考えになってほしいものだということで今お尋ねしたいと思いますが、その空調の面についてもまず灰炉から上がってきたときのすごい灰というか、そういうのが散って大変空調が悪いような状況であるということを私二、三回火葬場に行ったときに感じておりますので、その辺も考えて修繕してほしいなと、このように思いますが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午前１１時５３分

休憩―――――――――――――
午前１１時５３分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

中野課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

火葬場の待合室については、エアコンとかトイレの改修- 141 -

ということで今予算を上げているところですけれども、火葬場の火葬炉のところには空調ということで、今小さい換気扇があるぐらいで、ちょっとあとはストーブもだるまストーブを置いているぐらいとなっております。冬場とか夏場とか、そこのほうもちょっと暑くなったり寒くなったりというような感じがありますので、その空調とか暖房などについてもちょっと検討していきたいと思っております。
〇８番（大村税君）

まず、よろしくどうぞ、せっかくのあれですから、ソフト面の整備もお願いしたいと思います。ありがとうございました。
〇委員長（細谷地多門君）

それでは、午前中は以上で終わりたいと思います。

なお、午後から２項清掃費から始めたいと思います。
暫時休憩します。
午前１１時５５分

休憩―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時００分

再開

それでは、午前中の休憩前に引き続き、午後から委員会を再開したいと思います。
ここで、午後からの委員長は交代したいと思います。中里副委員長に。
〔委員長、副委員長と交代〕〇副委員長（中里宜博君）

初めてなので、よろしくお願いいたします。

それでは、午前に引き続き再開したいと思います。
２項清掃費から、中野課長。
〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ） ４ 款 衛 生 費 、２ 項 の 清 掃 費 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。
予 算 書 で は ７ １ ペ ー ジ 、下 の ほ う に な り ま す 。１ 目 の 清 掃 総 務 費 に つ き ま し て は 、
旅費、需用費、負担金、補助及び交付金とも昨年と同様の金額となっております。
２目の塵芥処理費につきましては、１節の報酬が１，８２３万３，０００円、ごみ収集運搬作業員兼運転手の報酬９名となっております。７ 節の賃金は、同じくごみ収集に係る臨時職員賃金となっております。
あと、次のページをお願いします。次のページの役務費でございます。役務費につきましても、去年と同様になっておりますが、この中で新しく事業として小型家
電回収手数料を６万円予算計上しているものでございます。小型家電回収等につきましては、資料要求がありましたので後からご説明申し上げたいと思います。
あと１４節の使用料及び賃借料につきましても、新しい事業として生ごみ処理事
業用機械借上料１０９万２，０００円、生ごみ処理事業用土地等借上料３９万 ８，
０００円が新しい事業となっております。これについても後ほど資料要求に基づいて説明したいと思っております。
１ ８ 節 の 備 品 購 入 費 に な り ま す 。こ れ は 、使 用 済 み 小 型 家 電 の 回 収 箱 の 購 入 費 と 、- 142 -

あとごみ収集車の洗浄用として高圧洗浄機を購入することとしております。
１９節の負担金、補助及び交付金につきましては、大きなところだと二戸地区広域 行 政 事 務 組 合 負 担 金 が ７ ，９ １ ４ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 と な っ て い る も の で ご ざ い ま す 。
次のページ、３目のし尿処理費になります。これにつきましては、需用費、役務費、委託料、負担金、補助及び交付金という形になりますけれども、これにつきま
しては本町の公衆トイレの管理と、あとは負担金、補助及び交付金として二戸地区
広域行政事務組合へのし尿処理の負担金となっているものでございます。
以上、２項について説明を終わりたいと思います。なお、資料要求のことについては福田主幹のほうから説明させていただきます。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

それでは、資料要求のありました２件についてご説明したいと思います。
資 料 ナ ン バ ー １ の １ で ご ざ い ま す 。生 ご み 処 理 事 業 で す 。ペ ー ジ 数 で い き ま す と 、
７ １ ペ ー ジ 、７ ２ ペ ー ジ が 該 当 し ま す 。事 業 の 目 的 及 び 概 要 で ご ざ い ま す け れ ど も 、
ごみの減量化を図るために分別収集した生ごみを民間施設を借りて消滅型の処理をするということです。平成２８年度までは、鶏ふんあるいは豚ぷんにまぜて堆肥化処理しておりましたが、平成２９年度からは消滅型の処理をするという計画でございます。施設として民間、蛇口地区の農家の施設を借りたいと思っております。旧
九戸地方の堆肥生産組合の施設となります。
生ごみ処理の流れでございますけれども、収集運搬につき ましては現在と同じです。異物除去となるわけですけれども、この異物除去からが蛇口地区の施設を借りて 行 う こ と に な り ま す 。異 物 除 去 、ビ ニ ー ル と か 金 属 除 去 で す 。続 き ま し て 、破 砕 、破砕機をリースする、借り上げすることで計画ですので、生ごみを砕くと。その次に発酵促進剤をまぜるということになります。アースラブ菌という商品名になっていますが、そういったものを考えております。その発酵促進剤にまぜまして、約３０日間かきまぜながら寝かせておくわけですけれども、そうしますと生ごみに 関しては消滅するということです。アースラブ菌、菌の ほうですけれども、発酵促進剤
は木材のチップにしみ込ませたものですので、床といいますか、菌のほうは残りますので、生ごみはなくなりますが、その菌、床はそのまま２年ぐらいは使えるという、そういうことになっております。
あと経費の内訳、積算でございますけれども、賃金として日々雇用職員の賃金を計上しております。１２６万円です。あと消耗品として、発酵促進剤、発酵補助資
材 、お が く ず で す け れ ど も 、あ と ビ ニ ー ル シ ー ト 、コ ン パ ネ 等 を 予 定 し て お り ま す 。
一番大きいのが発酵促進剤でございまして、こちらのほうが一番、３６０万円 ほど
予定しております。あと燃料費ということで、軽油、灯油を考えております。軽油- 143 -

につきましては、トラクターの借り上げを予定しておりますので、その軽油となります。あと灯油は、事務所のほうも建物も借りたいと思っていましたので、その灯油代です。あと修繕料につきましては、トラクターを借り上げるのですけれども、リースの内容を見ますと修繕は含まれていないということなので、その分を１４万円計上しております。
あと１４節の使用料及び賃借料ですけれども、借上料、土地、建物、あとはトラ
クターと生ごみ破砕機につきましてはそれぞれ５年リース、６年リースを予定しております。借上料につきましては、１４９万円です。土地、建物につきましても、借り上げを予定しておりますが、土地につきましては面積が大体４，６００平米ほどでございますが、この半分を借りたいと考えております。農家の方も資材置き場
あるいは農機具の置き場として実際使っている施設でございますので、格納庫です
けれども、土地と格納庫、その半分を借りるという ことになっております。あとト
ラクター、生ごみ破砕機はそのままリース、借り上げということでございます。以上で、合計しますとこの生ごみ処理事業費は６８０万３，０００円の事業費を計上しております。
続きまして、資料のナンバー２の３でございます。２の３は、使用済み小型家電回収事業でございます。予算書ですと７２ページ……
〔「ちょっと待ってください」と言う者あり〕〇町民生活課長（中野武美君）

資料ナンバー２の３、使用済み小型家電回収事業についてご説明します。予算書ですと７２ページとなります。
事業の目的は、資源の有効活用とごみの減量化を促進するために町役場に専用ボックスを置いて、使用済みの小型家電の回収事業を実施するということでございます。
回収する品目の一例ということでここに掲げておりますけれども、携帯電話、ノートパソコン、電話機、ラジオ、ドライヤー、電気かみそり、電気時計など基盤の入った電子機器、小型のものということになります。同じ家電でも、家電のいわゆる４品目、テレビとか冷蔵庫、洗濯機とかエアコンは除くということになります。
この事業の流れでございますけれども、役場の中 にボックスを購入して置きたいと思います。その中に町民の方が使用済みの、先ほど品目掲げましたけれども、そういった小型家電を入れてもらうということになります。業者の方が収集運搬に来まして、中間処理、金属精錬して、最終的には金属としてリサイクルになるということになっております。
それで、個人情報が漏れるというのがよく心配されますけれども、この事業をやるに当たっては、町民へのお知らせとしては、１つ、個人情報は消すようにというようにお願いはしたいと思っております。ただ、万が一個人情報を消し忘れた場合- 144 -

でも認定する業者のほうで消すと、そのためにそういう計画で業者のほう 認定になっておりますので、そういった措置で個人情報の漏えいは防ぎたいと考えております。
あと経費の積算でございますけれども、１２節の手数料ということで回収手数料ですけれども、６万円計上しております。これは、業者のほうで年３回程度を考えておりますけれども、県北のほうを回っていただいたときに、ある程度たまった状
況 で す け れ ど も 、回 収 し て い た だ く と い う こ と に な り ま す 。県 北 で す と 、一 戸 町 と 、それから久慈広域も実施しておりますけれども、そういった業者の絡み もあるのですけれども、そういったついでといいますか、県北を回ったときに回収していただ
く予定であります。
あと１８節の備品購入費として、小型家電回収の箱、専用の箱を購入したいと思っております。１５万円の予算を見込んでおります。合わせてこの事業費は２１万円ということでございます。
以上、説明とさせていただきます。
〇副委員長（中里宜博君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

清掃費でちょっと説明不足がありましたので、再度説明させていただきます。
ごみの回収の回数なのですけれども、平成２９年度から可燃ごみにつきましては
全地区を週２回ずつ回収する予定として計画しているところでございます。
以上です。
〇副委員長（中里宜博君）

よければ質疑に入ります。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

今ご説明ありましたけれども、ごみの収集日程につきまして１２

月の定例会で質問いたしましたけれども、今課長から説明がありましたとおり、燃えるごみは本年度から町内全域で週２回収集を行うということで、早速改善されて町民の方々も安心すると思います。
それと、生ごみ処理事業は本年度から民間施設、 旧九戸地方堆肥生産組合を借りて町直営で消滅型の処理体制を実施するということです。この２点のほかに、何か
新しく変わったこと、改善されたことはないかお伺いします。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えしたいと思います。

燃えるごみにつきましては、先ほど課長から説明があったように町内全域週２回
収 集 で 整 備 、計 画 し て お り ま す 。加 え て 資 源 ご み 、月 １ 回 の 資 源 ご み で す け れ ど も 、
月１回の資源ごみが平日の休日に当たった場合、年間ですと１２日平成２９年度はありますけれども、その資源ごみが、月１回の資源ごみが当たった場合は、その近- 145 -

い日で振りかえるという、集めたいと思います。
あと粗大ごみですけれども、５月５日が金曜日、３連休に当たるわけですので、これについてもその月の中で配慮したいと思います。振りかえたいと思います。
さらにもう一点ですけれども、実は平成２９年度から週２回ということで実施した、計画しておりますが、５月の３日、４日、５日がちょうど水、木、金になっておりますので、水曜日と金曜日が収集の日程になっている区域もございますので、その３連休に関しては３日の午前中に収集するとか、そういった形で配慮したいと考えております。
以上です。
〇副委員長（中里宜博君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

資源ごみに関しては、休日の次は代替で設けるということで大変よかったと思います。
あと、それから１２月の一般質問でも述べましたけれども、例えば紙なんか同じ
週に２回あるものを隔週とかにもどうだろうということも申し上げておりましたけ
れども、一回に全部というわけにはいかないと思いますので、今後そういうのもまず改善していくような形をとっていただければいいのかなと思いますの で、まずコメントがあれば何か改善していくということであればいいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

それらも含めて本年度いろいろ変わった点がありますので、状況を見ながらいろいろよりよい方法を考えて検討してまいりたいと思います。
〇７番（茶屋隆君）

ありがとうございます。

〇副委員長（中里宜博君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

説明いただきました生ごみ処理事業、今までは堆肥化をしていたというふうにして、平成２９年度からは消滅型に処理するというふうにこの変えた理由は何でしょうか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

一番の理由は、平成２８年度までは堆肥化をお願いしていたわけですけれども、その堆肥化をお願いしていた施設が使えないと、業者側の都合ですけれども、もう施設が使えないと、要するに受け入れできないと、そういったのが一番の理由でございます。それが昨年の８月、９月、その辺で業者のほうから言われましたので、
もう平成２９年度から使えないよと、受け入れできないよということを 言われていましたので、町、施設も探しましたけれども、そういった町内の農家の方とかいろ- 146 -

いろ当たりましたけれども、なかなか引き受けてくれるところがありませんで、それで町直営の処理の方法、民間施設を借りての消滅型の処理ということとなりました。
以上です。
〇副委員長（中里宜博君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

生ごみ処理については、わかりました。

では、使用済み小型家電回収事業、この資源の有効活用という目的、資源の有効活用というのは具体的にどういうことなのかなと。というのは、今東京オリンピッ
クを控えて東京都のほうでも何か計画ではあと回収して、それを何かオリンピックの何かに役立てていきたいというふうなことでテレビ報道されたりしているのです
けれども、それというふうな内容のものなのか、ただ単にごみの減量化だけの考え方なのか、これをまず回収に出せば、これがどのように生かされるのかなということをちょっとわかりたいのですけれども。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

この事業に当たっての根拠の法令につきましては、小型電子機器等の再資源化の促進に関する法律、この法律が平成２５年４月から施行されておりますが、この法律を受けて実施するものでございます。それで、希金属といいますか、要するに資源の有効活用という事業目的の資源でございますけれども、いわゆるレアメタルと言われているもの、コバルト、マンガン、ニッケルあるいはアルミニウムとか、そういった資源を今までは粗大ごみになりますと埋めていたわけですけれども、事業者のほうで回収して最終的に、この事業の流れに書いてありますように溶かしまして金属精錬して、最終的には金属としてリサイクルすると、埋め立てされていたものがリサイクルされるという事業でございます。具体的に町でこれを特に表立っては 出 て き ま せ ん け れ ど も 、そ う い っ た 法 律 の 流 れ の 中 で 実 施 す る も の で ご ざ い ま す 。
〇副委員長（中里宜博君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）よろしいですか、中村委員。

で は 、確 認 し ま す け れ ど も 、手 数 料 を 払 っ て ま で も こ れ を や っ て 、

回収してもらって資源活用してもらうということは、すなわち今までは粗大ごみ等で出していたから、町の粗大ごみ等の場所というか、そういうごみがふえていたということで、それが減るという、町の金を出してでもやることによって町のごみが減るのだというふうなことでこの事業をやったと、法律もあるでしょうけれども、
そういうふうに理解していいものですか。粗大ごみ等がなくなることによって、ごみの収集業務というのが減るというふうなことにつながるということなのか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

- 147 -

粗大ごみも広域といいますか、町で集めますとキロ当たり１０円ということで、
そういう処理手数料もかかっておりますが、それよりは１回当たり２万円ということですので、安くなるかどうかというのはこれはちょっと１回やってみないとどの程度の中身が入るかわからないのですけれども、いずれ資源の有効活用というのは時代の流れではございますので、粗大ごみとして埋め立て処理されている分は幾らかでもリサイクルして地球全体といいますか、資源の有効活用を加えて、なおかつそのごみの減量化を図ろうという意識を町民の方にも理解していただきたいと考えております。
〇副委員長（中里宜博君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

役場にこれを回収箱を設置するということですけれども、時間外とか土日等でも持ってこれるような状況にされるのでしょうか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

現在想定しているのは、役場のいわゆる職員がい

る時間、あいている時間ということで、平日の８時半から５時までということで考えております。ほかの市町村といいますか、久慈広域とか一戸町とかをいろいろ調
べても大体そういったいわゆる開庁時間、役場が開いている時間に実施しているということでございますので、それらを参考にしながらやっぱり職員がいる時間、開庁時間ということで設定したいとは考えております。
〇副委員長（中里宜博君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

果たして町民に対してのサービス的なものの発想の中でいいのか

なというふうな気がするのですけれども、というのは今同時に古着の回収もやっていますよね。古着の回収でどこが一番多いですか。もしかしたら図書館が非常に多いのではないかなという気がしているのですけれども、図書館は土曜日、日曜日、
夕方でも６時半までやっているというふうな状況の中で、持っていきやすいという場所でもあると思います。その辺のところ役場であれば８時半から５時１５分、ではノートパソコン等使っている人がその時間帯に役場までわざわざそれを置きに、仕事休んでまで行く人がいるのでしょうかなというふうにちょっと思って、これを持っていく人の対象を考えれば果たしてどうなのかなというふうに感じるわけです
けれども、その辺ちょっと考え直したほうがよろしいのではないかなと思いますけ
れども、いかがでしょうか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

古 着 回 収 事 業 に つ き ま し て は 、確 か に 図 書 館 は 多 い で す 、量 的 に 非 常 に 多 い で す 。
それらを参考にしながら、この小型家電の回収箱につきましても、そんなに安くな
いといいますか、予算上は１５万円となっておりますので、そういった感じもあり- 148 -

ますので、場所をふやすといいますか、図書館等にふやすということも将来的にはいろいろ考えていかなければならない検討課題ではないかと考えております。
〇副委員長（中里宜博君）

あと、古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

生ごみ処理事業についてお伺いしたいと思います。１つは、これまでの堆肥化、業者は受け入れをしたくないということで、できないということですが、経費の面で今平成２８年度までのやつとこれからの経費の比較を１つはお聞きしたいと思います。
もう一つは、消滅型の一番のことが発酵促進剤の関係だと思います。本当にそれが、発酵促進剤アースラブを使うという、私もよくわかりませんけれども、いろん
な形で発酵促進剤が種類があると承知しています。一戸 町も同じような形でやった
り、その一戸町のものはそれなりに開発途上みたいな部分がまだ落ちついていないというのもあるように聞いていますけれども、一番の発酵促進剤がこれを選択したものがこれまでの客観的な実績についてどのように検証されているのかというのがお聞きしたいと思います。
もう一点は、菌床は２年ほど使えるといいますから、それも含めて具体的に言えばここの自治体で使っているというような実例を明らかにしてほしいと思います。
それからもう一つは、今までの堆肥化のときもあったのですけれども、異物除去に非常に手間暇かかるという感じもあって、あとは本当は住民の協力が、易しくわかるようになれば、その異物除去の人件費なんかも結構そこに左右されると思いま
すけれども、特にも異物除去の費用、日々雇用人数とか日数とかでの１２６万円の想定の根拠を明らかにしてほしいと思います。
以上、それから処理能力については多分今まで発生し た量を賄えるということなのでしょうけれども、大体１日当たりどのくらいを想定しているのかという、ちょっと項目多いのですけれども、答弁求めたいと思います。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

まず、第１点目の経費の件でございますけれども、この資料１の１に合わせますと、平成２８年度までは日々雇用職員は同じような条件でございますので１２６万円、プラス平成２８年度までは堆肥化に当たりましてトン当たり５，０００円を手数料として支払っております。大体年間１００トン前後出ますので、平成２６年度
は９８トン、平成２７年度は９７トンとなっておりますので、大体５０万円前後、５０万円ぐらいになります。ですから、平成２８年度はこの表と比較しやすいように申し上げますと、１７６万円という大ざっぱな数字ですけれども、出ます。それが平成２８年度までの経費ということになります。
次に、発酵促進剤の件でしたけれども、どうしてアースラブ菌を選んだかという- 149 -

経緯でございますけれども、１つはこの菌を取り扱っている業者が県内にありまして、その業者がいろいろＰＲとか来られたわけですけれども、それで少量買って試してみましたけれども、ある程度見込みが立ったということでございます。
あと具体的な市町村、同じアースラブ菌を使っている市町村があるかということ
で ご ざ い ま す け れ ど も 、私 ど も で 調 査 し た 結 果 、北 海 道 に ２ つ の 施 設 が ご ざ い ま す 。
１つは留萌南部衛生組合でございます。留萌市の近くです。もう一つは、和寒町の隣の町でつくっている生ごみ処理施設でございます。こちらで確認できた施設は、
その北海道の２つの施設でございます。実際視察等はないのですけれども、電話等で情報収集はしております。それで、うまくいって いるといいますか、処理はうま
くいっているということで電話では確認しております。
３点目の処理能力ということでございますけれども、町の生ごみは現在大体平均
で１日４００キロ出ております。掛ける２５０日ということで年間１００トンになるのですけれども、この予算の中でこの４００キロを処理できるという計算で予算要求といいますか、予算を計上いたしました。
以上です。
〇副委員長（中里宜博君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

１つは、一戸町も同じような形で、まだ途上みたいですけれども、それなりに実績も上げてきているやに聞いていますけれども、同じ二戸広域の中にあって、同じ方法の中で始めたり実施するというのはいろんな意味で利点があるのではないかなと思うのですけれども、お話によれば岩手県にこのアースラブ
を 扱 っ て い る 業 者 が い る か ら と い う 、で も そ の 実 績 は 北 海 道 し か 今 把 握 し て い な い 、
そのほかにも当然あるとは思いますけれども、県内のところとかやっぱりここの決め手が、例えばいろんなのを選択肢の中で発酵促進剤の実績、いろんなあとはそのときの北海道は寒いからいいのですけれども、いろんな周囲の温度なんかも、そういう意味では北海道のほうはもっと過酷な条件かもしれませんので、それからそこの産業、例えば和寒町の場合は同じような規模というか、産業なのかも含めて、やっぱり軽米の生ごみ処理はいろんな形で焼いてみたり、今堆肥化と変遷をしてきたのですけれども、何かもう少しきちんと実績を見ながら、これの場合は機械はリースで何年リースかわかりませんけれども、やっぱり特にも発酵促進剤の関係は現場を、電話で問い合わせしたり、そういうだけではなくてきちんとやっぱり検証していく必要があるのではないかなと思いますけれども、その点についてはまだやっぱりだめだったかなという感じにならないためのそういう検討が必要ではないかなと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇副委員長（中里宜博君）

休憩します。
午後

１時３４分- 150 -

休憩

―――――――――――――
午後〇副委員長（中里宜博君）

１時３５分

再開

再開します。

福田主幹。
〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

大きな施設、生ごみ全体を大きな施設で処理しているのは、確かに私どもで調べた限りでは北海道の２つの施設だけでございますけれども、県内の実例といいます
か、利用例としてはアースラブ菌を使った小さな箱の中で１キロ、２キロ生ごみを消滅すると、そういう機械はありまして、それは県内にも結構花巻 市、その他普及
しておりますので、それらも参考にしながら発酵促進剤の選定の材料といたしました。
〇副委員長（中里宜博君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

やっぱり１キロ、２キロが４００キロとか大きくなった場合

は、そのスケールの単位が違うといろんな発酵する化学変化を起こすというのは条件がいろいろ変わってくると思うので、私は生ごみ処理を積極的に進めることは本当に大事なことで、燃やすごみの中でやっぱり重量比から見れば、一番生ごみを減らせるということがかなめだと思っています。それをやるのを安定してずっと続けていくのには、投資はそんなに過大な投資ではなくてですけれども、今までと比べれば経費的にはどんと上がるということもありまして、やっぱりこれを選択するのには、やっぱり大規模な、軽米並みにやる規模の単位のところはやっぱり確認を、
自治体等確認をしてきちんと調査の上で実施すべきだと思いますけれども、そういう意味で町長が一応この方法を結論、判断をしたものだと思いますけれども、町長からの意見を聞きたいと思います。
〇副委員長（中里宜博君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

この件に関しましては、私も逐次担当には指示いたしまして、さまざまな研究あるいは資料等検討しながら、きちっと生ごみの処理を遅滞なく処理できるような体制をとりなさいというふうなことでやっております。そういった点では、今説明したような観点の中でのこういうふうな選択だったと思いますので、何とかこの方向でやらせていただきたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇副委員長（中里宜博君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

少なくても今実施している北海道まで行かなくても、例えば宮城県とか東北地方の中にもあるかもしれませんけれども、その辺はきちんと実績
を、そのくらいの旅費は当然捻出できると思うので、ぜひ実績を確認していただきたいというのを意見として言っておきたいと思います。

- 151 -

〇副委員長（中里宜博君）

あと何かありませんか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

何点かお尋ねしたいと思います。まず、資料ナンバー１の１です

が、生ごみ処理事業ということですが、これに伴って例えば生ごみの回収 用のポリバケツといいますか、ポリタンクと言うのかわかりませんが、主にその配置は町場が主体なのかなと思っていましたが、例えば私どもの行政区ではそういうのは設置されていないわけですが、ほとんど自分のうちで処理している。自分のうちでコンポストですか、コンポストとか堆肥とまぜて使っているというふうな状況ですが、
実は最近世代交代といいますか、年配のお母さん方は処理の仕方ですか、それはまずわかってちゃんとやっているのですが、最近はどうも世代交代によって若いお母さんが結構ふえてきまして、なかなかやっぱり若いお母さん方はそ ういう細かい、コンポストにためて処理すればいいというのはわかっていると思うのです。ただ、いかんせんやっぱり最近は共働き世帯が多くなって、なかなか処理できないというふうなことであれば、ポリバケツですか、これは要望すればどこの集落でも設置してくれるのですか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

ポリバケツ、生ごみ用のバケツでございますけれども、設置につきましては平成
２６年度から町内全域対象にしているわけですけれども、その際に区長さんを通じて希望はとって配布を希望する行政区には配布した経緯はございます。その後につきましても、要望があった箇所につきましては補充といいますか、区長さん方には要望があった行政区にはお上げしておりました。配布しておりましたので、よろし
くお願いします。
〇副委員長（中里宜博君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

ただいま区長会議を通じて相談すれば設置してくださるという答

弁で、そういうようにやっていきたいなと思っていました。
それから、資料ナンバー２の３ですか、使用済み小型家電回収事業ですが、この回収する品目の一例ということですが、電気時計などと書いてあるわけですが、正式に品目が定かになるのはいつごろになるのですか。それと、例えばここの規格が２０センチ掛ける４０センチとありますが、当然ノートパソコンも品目になっているわけですが、これに付随するプリンターですか、プリンターもやはりパソコンを回収するのであれば、プリンターも最近はやはりパソコンと同じように更新も早くなっているものですから、若干この２０センチ掛ける４０センチというサイズに合うかどうか、合うものもあれば合わないものもあると思いますが、この辺の規格もう少し検討したほうがいいのではないかなと思っていました。この回収事業は、本- 152 -

当にいいと思います。よくいわゆる資源鉱山ですか、何かこれら前に新聞で見たことがあるのですが、青森県の八戸市が何か先進地、岩手県では奥州市でしたか、何か県南のほうの自治体だと思っていましたが、非常にいいことだなと。結構こういう小型家電は自宅の物置の隅のほうに皆さん多分たまっていると思うのです。そういうふうなことで大変いい事業だなと思いますが、などの品目ですか、いつごろ確定するのか、またちょっとこのサイズ、このサイズに合うプリンターもあるかと思いますが、若干例えばプリンターといってもインクジェットとかあるわけですが、インクジェットのやつはある程度小さいですから対象に加え られる、頑張れば何かできそうな感じかなと思っていましたから、その辺検討の余地はないのかなということでご答弁お願いします。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

回収する品目につきましては、ここに一例を挙げておりますけれども、実際はもっとたくさんありまして、その品目につきましては町民の方にもお知らせ版でお知らせしますし、あとは箱のところにも明記したいと思います。あと、ホームページ
等でも当然紹介したいと思います。
それで、プリンターももちろん回収品目に入っております。大きさをここに一応掲げておりますのは、箱自体の投入口やっぱりありますので、その大きさが２０センチ掛ける４０センチという大きさなものですから、ほかの市町村でも一応投入口に入るものということで規定しておりますので、それらを参考にして案として出しております。
それで、何回かこういう事業を町民の方に浸透してくれば、あるいはイベントで回収するとかそういった方法も将来的には考えられると思いますけれども、現時点ではスタートですので、箱１つ役場に置いて回収することから始めたいと考えておりますので、その場合にはこういった大きさの制限といいますか、表示したほうがいいのかなということを考えてここには掲げております。
以上です。
〇副委員長（中里宜博君）〇６番（舘坂久人君）

よろしいですか、舘坂委員。

わかりました。次の質問に移りたいと思いますが、７２ページの１２節の役務費ですか、ここに書いてある不法投棄処理手数料とありますが、例えばこの不法投棄なんかは発見した場合役場のほうに通報すれば役場のほうで回収してくれるということですか。何かその辺発見者が自分で回収して届けなければだめ
だというふうなことで、結構あってでも目をそらす 。そういったことでこの辺の不法投棄処理のプロセスといいますか、その辺ちょっとご説明お願いしたいなと思っていました。

- 153 -

〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

７２ページに掲げております不法投棄処理手数料は、こちらで想定しておりますのは町の土地、町有地あるいは町の管理する道路に不法投棄された場合、回収してその分の手数料をということで考えております。個人の土地に不法投棄になって、それが届けられた場合はどうなるかということですけれども、基本的にはその土地の 所 有 者 で 処 理 し て く だ さ い と い う こ と で お 願 い す る わ け で す け れ ど も 、真 ん 中 に 、町有地との境にあったりとかいろいろ微妙なケースがあるのですけれども、その場合はそういったケースを見ながらいずれ町の土地、所有する管理する土地であれば町のほうで措置しておりますが、いずれ個人の土地であれば、持っている土地の所有者の方のほうで処理するということは一旦お願いはしますが、あとそのケースに
よってはいろいろ出てきますので、大きな場合は県と相談したり振興局と相談しながら協議しながら措置しているのが実情でございます。
以上です。
〇副委員長（中里宜博君）〇６番（舘坂久人君）

よろしいですか、舘坂委員。

この不法投棄の扱いですが、今主幹が説明したとおりだとは思う

わけですが、例えば町道があって、例えば町道の下が沢だと。沢が 足が長いと、そこの境なのか、そういう厄介なことは余り手をつけたくないということで放置になっているところが結構あると思うのです。やっぱりその辺の回収方法は、はっきりある程度もう少し臨機応変に対応するとなれば、そういった道路の不法投棄ももう少しきれいになると思うのです、道路ののりとか。やはりどうしてもそういった姿
勢ですと、発見してもいつまでもそこに放置されるというふうなことですから、やっぱりもう少し臨機応変に対応していただかないと、なかなか幾らクリーンアップ
デーだ何だとやっても道路とか美化にはならないなと思っていましたが、いかがですか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

不法投棄に関しましては、町の役場の中では地域整備 課等でもパトロールしておりますし、振興局でもパトロールしておりますので、そういったところから情報が入る場合があります。そして、その場合ですけれども、道路ののり面とか要するに町の、あるいは県道ののり面とかそういったものに関しては、過去でも境のやつは町のほうで処理している例も実際はあります。
以上です。
〇６番（舘坂久人君）

電話すれば対処してくれるのですか。

〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

- 154 -

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

電話があった場合は、現場をその都度確認しております。
〇６番（舘坂久人君）

確認して回収すると。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）〇副委員長（中里宜博君）〇６番（舘坂久人君）

その状況を見て排除、いずれ……

舘坂委員。

ですから、状況を見てもらうのはありがたいわけですが、境目のグレーゾーンの部分が大変なわけです。だから、幾らクリーンアップデ ー８月のお盆 前 に や っ て い る わ け で す が 、目 に つ い て も や は り そ う い う 面 倒 く さ い の で あ れ ば 、自分がもしかすればみんな片づけてくださいということになれば、当然そんなことまで何で俺が金を出してまで処理しないとだめなのだということにもなるわけです 。
ですから、そういったのは行政のほうはそういった境、いわゆるグレーゾーンの部
分ちょっと対応を前向きに考えてもらわないと、せっかくクリーンアップデ ーをやっているわけですから、きれいになるようにやっているのでしょう、少し考えてくださいよ。
〇副委員長（中里宜博君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

不法投棄ということで、実際投げる人が本当は悪いわけでございます。また、ほとんどが道路の脇かな、持っていっているもので、まずそういう不法投棄、境とかというようなところは臨機応変に町民生活課のほうでも対応しているところでございます。
〇６番（舘坂久人君）

お願いします。

〇副委員長（中里宜博君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
生ごみ処理事業について、この内容を見ますと一番最後のほうに使用料及び賃借料というのがあって、賃借料は土地、建物の半分、それからトラ
クター、生ごみ破砕機は買うとかということですが、土地、建物を半分借りる、あるいはトラクター借りて修理代を出すというような事業は、役場が行う事業としては適当ではないと私は考えます。まず、建物を半分借りるというのの管理の問題、責任の問題、それからトラクターのほうも借りて、その借上料を払う、修理代を払
うというふうな形も、また実際問題があるのではないかなと思います。トラクターが必要であれば買えばいいし、建物が必要だったら建てればいいのですから、そういうように私は考えて、この処理の事業というのは裏があるのではないかと言えば
ちょっとまずいですが、何かしらもう既にやる人も決まっていて、それから場所がどこにあるのだかわかりませんが、そういうような形になって日々管理をするにしても、正直どんな管理の仕方をするのか、なれ合い的な事業なように見受け、感じ
ますが、いかがですか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

- 155 -

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えしたいと思います。

土地、建物につきましては、既存の旧九戸地方堆肥生産組合の施設を借りるわけですけれども、半分ということですけれども、あと４，５００平米の半分なのです
けれども、その借りる計算等も町のある程度借地、土地を借りる場合の計算方法等がありますので、それらに照らし合わせて計算した、評価額の何％という計算方法がありますので、それらに照らし合わせまして借上料を計算いたしました。あと、ここに掲げているトラクターと生ごみ破砕機につきましては、業者のほうからリース、５年リース、６年リースで借りたいと考えております。そういうことで見積もりとっております。よろしくお願いします。
〇副委員長（中里宜博君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

今の説明に補足説明したいと思いますけれども、処理する、働く人等につきましては、町の嘱託職員と臨時職員になります。トラクターと破砕機はリースでやりまして、実際働く人たちも町の職員というような形になっておりまして、借り上げは土地と建物部分だけになるものでございます。
以上で説明とさせていただきます。
〇副委員長（中里宜博君）〇１３番（山本幸男君）

よろしいですか。
俺の意見は、さっきしゃべったとおり。

〇副委員長（中里宜博君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

先ほどから聞いておりますけれども、裏があるとかそういった発言はどうぞ根拠があればお調べになって、そういう根拠を明確にしてご発言いただ
ければというふうに思います。全くそういったこともないときに、やはり最初から
そういう疑いの目で発言されるのは非常に私は不適切だと思っております。
以上でございます。
〇副委員長（中里宜博君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
町長が中身について詳しく説明するかと思ったら、裏話をしておりますので、それはそれとして、一般的に建物必要であれば、私は基本的に建てて、またこの生ごみ処理事業というのは１年やって終わりという事業ではないと思います。こんな面では、ある建物の半分を借りるとかというような対応の仕方というのは一般行政のやる仕事ではないのではないかと、私はそう思っています。そういう意味で、もっと僕らのわからない部分もあるのかなというふうなことで発言しましたが、ただ裏があるのではないかというふうなことで、適切かどうかについては余り私も適切でないと思いますので、それは撤回します。ただ、一般的に建物の半分を借りるというふうなことは、私はまずどうも適切ではないと。必要であれば建 て た ほ う が い い と 、建 て て 、ず っ と こ と し で 終 わ る わ け で は な い と 思 い ま す の で 、適当な場所を確保してやったほうがいいのではないかという意味で話をしました。

- 156 -

た だ 、ト ラ ク タ ー の 問 題 に は 、業 者 か ら リ ー ス と い う ふ う な 説 明 が ご ざ い ま す の で 、
私はここの旧堆肥生産組合か、あるいはまずその近くの人からトラクターを借りてというふうに理解したものだから、そういうふうに発言しましたが、ただ業者といいますか、農機具屋さんから簡単に言えばリースをしてというふうなことの説明でありましたので、それはそれとして了解しました。基本的には私は長く続く事業であると思うので、もう少し明快な形で対応したほうがいいのではないか、そう思って発言しましたので、町長そういう質問でございますので、それに対する答えがあったらお答えください。
〇副委員長（中里宜博君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

答えと申しますか、私はそういうやはり発言は不適切ではないかということを申し上げたとおりで、この事業そのものはきちんとさまざまな観点でご理解いただきながら、こういった事業と申しますか、予算を皆さんにご提示申し上げておるものでございますので、どうかご理解いただきたいと思います。
以上でございます。
〇副委員長（中里宜博君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
了解はしますが、ただ今生ごみの処理施設は、前にさまざま委

託してお願いしております十文字さんの長倉に行く多分あそこの鶏ふん処理場で一括やってもらっていたのが今度こちらに来たものだから、廃止になったかどうだか
わかりませんが、そういう面でこういう形で引き続き生ごみ対策をしたい、それは了解します。ただ、それはずっとこれからも生ごみというのは出るものだから、したがってまずもっと大きいさまざまな計画があって、まず差し当たり対応しなければならないということでこの施設を利用するのであればこういう形でもいいかと思うのですが、そうでなくこれが恒久的な施設として必要だという施設であれば、土地、建物等も、建物の半分なんていうふうなことでなく対応したほうがいいのではないかと私は、町長、思うわけです。だから、つなぎにやる施設というふうなことであればいいのですが、将来的にもというふうなことであれば別なことを考えたらいいのではないですか、いかがですか。
〇副委員長（中里宜博君）

休憩します。後ろの時計で１５分まで、１０分休憩します。
午後

２時０５分

休憩

―――――――――――――
午後〇副委員長（中里宜博君）

２時１５分

再開

それでは、休憩前に引き続き再開いたします。

中野課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

生ごみ処理施設の事業を行うに当たって、場所の選定という形になりますけれども、町有地とかその他の施設などに ついて検討したところ- 157 -

でございます。早急に事業ができる場所ということで、現在町のほうで検討しており ま す 蛇 口 地 区 の 旧 た ば こ の 堆 肥 場 跡 地 、今 は 個 人 の 所 有 に な っ て い ま す け れ ど も 、
そこの施設が適地と考えたところでございます。そこについては、人家からもちょっと離れているところでございます。建物につきましては、全部借りたいということで所有者とも交渉しましたけれども、その所有者の農機具なども一部入っているという形で半分借り上げという形になっているところでございます。
以上、答弁とさせていただきます。
〇副委員長（中里宜博君）〇１３番（山本幸男君）

よろしいですか、山本委員。
その他の場所についても検討した結果、いずれ早急、緊急性というふうなこともあってというふうなことでございますので、それはそれとして了解いたします。
ただ、そうするとこれはつなぎの、将来的には町民が所有する土地あるいは町が関与する施設、場所に移転するまでのつなぎの施設というふうな理解をしていいですかというのが第１点。
それから、課長の説明の中に、ここで働く人は町の職員と臨時というふうな説明でございましたが、正規の役場の職員が行ってこれやるわけですか。それとも、そ
うでなくその意向がわかる誰かが行って働くというふうな形なのですか。一般的に町の職員といえば、庁内の町民生活課の誰かが監督といいますか、そんな形に、そ
ういうふうに聞こえますが、実際はどうなるのか。
〇副委員長（中里宜博君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

最初に、私の説明不足で大変申しわけないのですけれど

も、町の職員という形ではなく、嘱託職員を１名、今ごみ収集員をしてもらっている、嘱託職員として９名働いてもらって、委嘱しているのですけれども、その方を１名と、あと日々雇用の臨時職員１名の２名で業務のほうに当たっていただくことで検討、予算を計上しているところございます。現在、人がかわればやっぱりそれなりに対応のほうがちょっと変わってくるということで、１人専任を充てて実施す
るということで考えているところでございます。
あと、つなぎの場所かどうかというようなご質問ですけれども、できればずっとそこで町のほうでも事業のほうを進めていきたいということで考えているところでございます。
以上です。
〇副委員長（中里宜博君）

よろしいですか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

関連で、済みません、生ごみの関係で、この発酵促進剤を売る場所は、それのセールスに来てこれに決めたと思うのですが、例えば技術指導も- 158 -

含めて軌道に乗るまで、その発酵促進剤を売る業者がやり方とか技術指導をずっと安定するまで保証するというふうな体制はあるのかどうかというのを１つお聞きしたいと思います。売ってしまって、やっぱりこの量では足りないからもっと使ってとかという形、もう既に相当大きな経費、堆肥化から見れば３倍もお金がかかってい る 状 況 の 中 で 、単 に 発 酵 促 進 剤 の 業 者 が ど う い う 責 任 を 持 っ て く れ る の か と い う 、
その担保が技術指導という形ではないかなと思いますけれども、その辺は保証されているのでしょうか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

業者につきましては、この発酵促進剤、こちらで今把握しているのは県内で１業者だけなのですけれども、あるいはほかにもあるかもしれませんので、見積もりといいますか、見積もりをとる際にはちょっと研究してから業者を選びたいと思います。当然、そして購入する業者が決まった際には、こういった技術指導といいます
か、買った後の面倒も見てもらうように、その辺はお願いしながら購入したいと思います。
〇副委員長（中里宜博君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

そういう業者はこれから選定するかもしれませんけれども、やっぱりそういう意味での効能に対する協定書みたいな形できちんとまずする必要があると思いますので、意見として述べておきたいと思います。
〇副委員長（中里宜博君）

あとありませんか。

大村委員。
〇 ８ 番（ 大 村税君）

関 連 し て 、生 ご み 処 理 事 業 に つ い て 、こ れ は 新 し い 事 業 で す の で 、

今までもいろんなご説明で理解はいたしますけれども、 ひとつ去年までの堆肥化の部分は業者がなくて、もうその事業ができなくて、今度この消滅型ということで新事業を起こされましたね。もっともう少し理解を深める、高めるために、従来の生ごみを水を切って出したトン数と、この事業の予算額と比較試算の根拠が示されれ
ばもっと高まると思いますが、いかがですか。
それからもう一点は、先ほど課長がるる説明した中で、ここには新事業の部分については日々雇用賃金で１２６万円ですか、町職員と言った ようだけれども、まず多分この予算書ではごみ収集作業員の中からここに１人専従に張りつけると いうよ
うに受けましたが、それなのですか。そうであれば、この事業の総額が異なると思いますが、その点でまずメリットなりどのくらいあって、こういう新事業を展開していくというようなことをご説明いただければ理解度が高まって、なるほどなというようなことにつながるのではないかなということで、この点について。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

- 159 -

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

メリットといいますか、事業効果ということになるかと思いますけれども、平成
２７年度の国の調査ですけれども、ごみの１トン当 たりの処理経費は４万３，０００円ということで出ております。そのことから計算しますと、生ごみは平成２７年
度も９８トン、９７トン、９７．４トンというふうになっていますので、およそ４３０万円前後のこの事業ですけれども、事業効果、ごみの減量効果があると考えられます。それで、ただその４３０万円の事業効果があるわけですけれども、なかな
か１年目から４３０万円以内にはおさまらなかったわけですけれども、発酵促進剤
等も２年目からは購入費が減ってまいりますので、事業投資といいますか、予算に合った事業効果があらわれてくるのではないかと考えております。
それからもう一点、働く方の関係ですけれども、先ほど課長の報告にもありまし
たが、ここに掲げている日々雇用職員というのは臨時の方の１名です。嘱託職員は全部で９人おりますので、現在もその９人の中で毎日生ごみをローテーションを組
んで当番を決めてやっている形になっております。その嘱託職員がごみ収集に当たると、今も嘱託職員１人と臨時職員２人で対応しておりますので、そのことについては全体の流れの中では変わりません。町のリース車両で運転するものですから、その関係で嘱託職員を１名充てております。嘱託職員が運転する、そして助手に臨
時職員、日々雇用職員、ここに掲げている１２６万円の方が助手につくということです。嘱託職員につきましては、ここにあえてといいますか、事業費としては掲げておりませんけれども、塵界処理費の中に含まれておりますので、その中で嘱託職員がふえるわけではないので、あえてここには掲げておりませんけれども、いずれ
嘱託職員１名と臨時職員１名でこの事業の収集運搬、そしてかきまぜる作業まで当たっていただくように計画しております。
〇副委員長（中里宜博君）〇８番（大村税君）

大村委員。

そうすると、今の説明は理解しますが、１年目はそんなに効果がな く て も 、２ 年 目 に は 事 業 効 果 が あ ら わ れ る と い う よ う に 理 解 し て よ ろ し い で す か 。
そ の 発 酵 促 進 剤 の 分 が ２ 年 目 は 安 く な る と い う ふ う な ご 説 明 で し た ね 。そ う す る と 、２年目からはさらに事業効果が高まるというように理解してよろしいですか。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

そのように理解していただいてよろしいかと思います。初年度は、どうしてもこ
こで消耗品ということで掲げておりますけれども、発酵促進剤、大きな金額 になっておりますけれども、２年目以降は補充で済むという形になりますので、事業費も減ると思いますので、そうしますとごみの減量の効果、積算した４３０万円に近づく事業費になって費用対効果といいますか、その辺も見合った事業になるのではな- 160 -

いかと考えております。
〇８番（大村税君）

わかりました。

〇副委員長（中里宜博君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

では、今生ごみ処理のほうとは別な話で、ごみの問題ですけれど

も 、ご み 収 集 が 全 域 で ２ 回 ず つ に な る と い う ふ う な お 話 が あ っ た わ け で す け れ ど も 、
その収集の関係で、かつて多分可燃ごみのことではないかなと思っていましたけれ
ども、いずれ収集量に応じて広域の負担金が決まるのだよと。だから、軽米町でごみを減らしましょうというふうなことが強く言われた時期があって、私もそのつもりでいたのですけれども、それはそのままのことなのかということが１つと、もう一 つ は 資 源 ご み と い う の が あ り ま す よ ね 。紙 類 と か ペ ッ ト ボ ト ル と か ア ル ミ 缶 と か 、
そういうのも収集しているわけですけれども、それらも収集した量に応じて市町村に負担金が上乗せになってくるのか、ちょっと違うような気がしているのですけれ
ども、というのは例えば資源ごみであればそれを広域で収集して、もしかすれば広域の組合のほうで何か収入源にしているのではないかなと思ったりもするわけです
けれども、その辺のところがちょっとわからないので、というのは今民間のスーパーでもアルミ缶なりペットボトル等回収していただいていますよね。紙もあるわけですけれども、だからそういうふうなどっちに出せばいいかなというふうなのでちょっと迷ったりもしたので、どっちにすれば町にプラスになるのかなというふうなことをちょっと感じたものですから、その辺がどうなっているか、２つのことでお願いします。
〇副委員長（中里宜博君）

福田主幹。

〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

お答えします。

広域の負担率に関してですけれども、二戸地区広域行政事務組合、ごみの関係で
す け れ ど も 、投 資 的 経 費 と 維 持 管 理 費 の 分 と ２ つ あ る の で す け れ ど も 、投 資 的 経 費 、
何か建てたりした場合ですけれども、そちらに関しては均等割と人口割になっております。ふだんの維持管理費、こちらのほうは１０分の１が均等割、残りの１０分の ９ が ご み の 処 理 量 と い い ま す か 、利 用 率 と い う こ と に な っ て お り ま す 。で す か ら 、
平成２９年度の広域の予算の場合ですけれども、前々年の１１月１日、平成２７年の１１月１日から平成２８年の１０月３１日までのごみの処理量、これが利用率ということで市町村ごとの利用率によって案分が決まってくるということになります。
ちなみに、軽米の場合はその処理量は平成２９年度予算ですと１２．７８％となっております。
〔「資源ごみのこと」と言う者あり〕〇町民生活課担当主幹（福田浩司君）

これは、ごみの関係ですので、粗大とかはまた別

途ですけれども。

- 161 -

〇２番（中村正志君）

だから、今言った処理量が可燃ごみだけなのか、どこまで含まれるのか。
〇副委員長（中里宜博君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

ちょっと資料のほうを確認して、再度お答えしたいと思いますけれども、あと不燃ごみ、可燃ごみ、ペットボトルとか缶などの回収につきましては、広域のほうで売り渡し収入ということで収入に入れているものでございます。今よくスーパーなどでも回収はしていますけれども、そこの回収した分については広域には運ばれていないということは広域のほうから確認しているところでございます。ペットボトルとか缶など売った部分についての収入をどのようにしているか、それを負担金としてどのように割り振っているかというのはちょっと確認
してからお知らせしたいと思います。
〇副委員長（中里宜博君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

確認です。ごみの処理量に応じて各市町村に割り振ってくる負担金というものの中身が何と何と何ですよというのと、それこそ広域で収入となるよ
うな資源ごみがペットボトル、缶とか、これとこれとこれというふうにわかればい
いのですけれども、というのは逆に言えば町民サービスでごみの回収を粗大ごみは３カ月に１回が２カ月に１回になった、可燃物等は町全域で２回やっていなかったのを２回にした、というのは逆に言えば出しやすくなってきたわけですよね。出しやすくなったことによって広域にごみがいっぱい行って、町に負担率が高くなるということになれば、果たして今ちょっとどうなのかなと思ったりもしたものですか
ら 、だ か ら そ の 区 分 け を は っ き り と 理 解 し て お き た い な と い う ふ う に 思 っ た の で す 。
わかりますよね、今聞いている意味。
〇副委員長（中里宜博君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

ただいまの質問については、ちょっと情報、調べて調査してご説明したいと思います。
〇副委員長（中里宜博君）

あとありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇副委員長（中里宜博君）

なければ、次、３項水道費に入りたいと思います。
〔「なし」と言う者あり〕〇副委員長（中里宜博君）

それでは、次、５款労働費、１項労働諸費、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇副委員長（中里宜博君）

なければ、５款を終わって、６款農林水産業費、１項農業費から説明をお願いします。
〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、６款農林水産業費、１項農業費、１目の農業委員会費についてご説明申し上げます。前年度と、平年と大きく違うものは、９ 節- 162 -

の旅費、費用弁償ですけれども、農業委員会で３年に１回県外視察研修しております。前回と同様の金額で２５０万円ほど費用弁償で増加しております。それに伴う出た時の食糧費とかがあります。あと１３節、１４節につきましては、それぞれシ
ステムの委託料、保守料もしくは使用料になってございます。１目については、以上でございます。
２目の農業総務費になります。農業総務費につきましては、主に人件費となっております。
それから、３目の農業振興費になります。農業振興費の中の、これ資料請求があり ま し た の で 、農 業 振 興 費 の 中 に は １ 節 の 報 酬 か ら ２ ５ 節 の 積 立 金 ま で あ り ま す が 、主なるものについてご説明申し上げます。資料請求のありました、３月の定例議会
資料としましてナンバー１の５、ナンバー２の６、ナンバー２の７、Ａ４の横になったものですけれども、その中の１の５としまして……
〔「ちょっと待ってください」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

１の、資料の１の５、３つ一緒になったのです。

〔「１の５と２の６と……」と言う者あり〕〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 一 緒 に な っ た 横 に な っ た も の で す 。よ ろ し い で し ょ う か 。
〔「はい」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、資料請求のありました１の５、今年度一応新規で予定しております１の５ですけれども、６次産業化推進事業ということで、お手元の資料の事業概要についてそのまま読み上げます。平成２７年に策定した「軽米町人口ビジョン・総合戦略」に基づき、産業の複合化の推進のため「地場の原料に こ だ わ っ た 魅 力 あ る 特 産 品 の 新 た な 商 品 開 発 」等 を 実 施 し ま す 。① と し ま し て は 、
地元原材料を利用したレシピ開発及び既存商品等のブラッシュアップに４３８万５，０００円、それから６次産業化・地産地消推進戦略策定の調査、会議の開催ということで３９６万円ほどの予算で、合計で８３４万５，０００円になります。
予算書のほうは７６ページになりますけれども、農業振興費の中に事業が複数ご
ざ い ま す の で 、６ 次 産 業 化 の 部 分 は 担 当 す る 臨 時 職 員 、事 務 の ６ 次 産 業 化 推 進 職 員 、推進委員ということで１名、賃金のほうになりますけれども、それから報償費につきましては６次産業化アドバイザー講師謝礼、予算書のほうですけれども、１１７
万７，０００円、それから６次産業化及び地産地消推進協議会委員謝礼ということです。それから、費用弁償と普通旅費も入っております。費用弁償については、推進会議の推進委員の費用弁償と、それから６次産業化のアドバイザーの講師の費用弁償ということで、予算的には費用弁償１４４万３，０００円のうちの４１万１，
０００円ほど見ております。それから、普通旅費につきましても一般事務職員の普通旅費としまして、３４万８，０００円のうち１６万３，０００円ほど見ておりま- 163 -

す。消耗品につきましても、実際に物をつくっていただくということになりますので、試作品の原材料購入費、主にサルナシ果実、ヤマブドウ果汁、ブルーベリー果実、その他の原材料ということで消耗品としまして１３２万１，０００円の中で５０万２，０００円ほど見ております。
あとは、１３節の委託料になります。６次産業化及び地産地消推進業務委託としまして、商品を開発していただく講師の先生のほうに委託の予定ですけれども、レ
シピ開発業務委託、それから試作品の作成の業務委託、それからこれは直営となりますけれども、栄養分析等の法定検査の業務委託、それからパッケージサンプル等
作成業務委託、それから販売ツールの作成業務委託料などが入っております。
あとは、１８節の備品購入費のうち、生地こね機と発酵機購入料を８万８，００
０円ほど、それから製品を冷凍する冷凍ストッカーの購入費で５９万８，０００円
ほど８９万２，０００円の中で見ております。
この事業ですけれども、今これから交付申請するわけですけれども、県の地域経
営推進費を活用して２分の１の補助だと思ったのですが、それらを活用して６次産業化推進ということで直接産業振興課のほうで商工観光の係になりますけれど も、行いたいと思っていました。内容的には、皆様もご存じのとおり、 小野寺惠先生等
からご指導いただきながら新商品の開発をしていきたいと思っていました。それが資料１のほうの６次産業化推進事業になります。ということで、農業振興費の中で資料請求のありました１の５にはそういう感じです。あとは、説明欄に書いてある
ようなことでございます。
３目の１節の報酬の中に軽米町鳥獣被害対策実施隊員報酬ということで年額にな
り ま す け れ ど も 、５ ，０ ０ ０ 円 掛 け る ３ ０ 人 分 で １ ５ 万 円 ほ ど 予 算 を 見 て お り ま す 。
それと、鳥獣被害関係の項目もございます。委員会の謝礼、それから鳥獣のほうでいきますと備品購入費としまして、今年度市野々地区で熊が出たということで、熊のわながないかということで探したのですが、猟友会の方が持っていました、それをお借りしたのですけれども、やはりその１件、市野々のほうで出ているやつにち
ょっと場所は忘れましたけれども、また出たらおっかないからということで貸してけろと言ったのですけれども、１基しかなかったものですから、それも９万５，０００円だそうですけれども、一応２台分、２０万５，２００円を予定して備品購入費のほうで購入予定となっております。
〔「何、熊」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

熊だそうです。熊が牛舎に来てえさを食って、市野々の道路の右側のほう……。
〔「何、わな」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

大きい金網の。

- 164 -

〔「ドラム缶みたいな」と言う者あり〕〔「かけておいたわけだ」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

１カ月かけました。一応うちだけでなくて、町民生活課の担当とも一緒に協力しながらということで、１カ月かけましたけれども、捕獲にはなりませんでした。電気柵もやっていましたけれども、一応そういうふうな状況なようです。
続けてよろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

３目の農業振興費の１９節の負担金、補助及び交付金のほうになります。主なものについてご説明申し上げます。中段あたりになりますけ
れども、軽米町そば産地確立推進事業費補助金ということで、これはキログラム当たり５０円の価格補填をしましょうということで、５０ヘクタール分 ということで１６０万円ほどの予算になっております。続きまして、軽米町エゴマ産地確立推進
事業費補助金ということで、生産振興としましてキログラム当たり１００円の価格保証ということで、１４ヘクタール分で８４万円、それから産地拡大しましょうということで産地拡大分としまして１反歩当たり１万円で１３ヘクタール分、１３０万円、合計で２１４万円になっております。次のホウレンソウ価格安定対策事業費
補助金につきましては、これは従来からのＪＡの価格安定対策補助金になります。
園芸産地づくり強化対策事業費補助金ですが、ＪＡのほうで取りまとめしております園芸の全般のことになりますけれども、各部会の活動推進事業費ということで１
５ 万 円 、そ れ か ら 生 産 促 進 事 業 と い う こ と で ７ ７ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 、合 計 で ９ ２ 万 ９ ，０００円予定しております。それから、軽米町生き生き担い手クラブ事業費補助金でございます。生産奨励補助金としまして２８万７，０００円、それから事務経費補助金として８万５，０００円、研修費補助金として９万円、合計で４６万２，０００円の予定となっております。その下になります軽米町青年就農給付金になります。これは、農業を始める４０歳以下の青年を対象としまして、夫婦であれば年２２５万円、独身であれば１５０万円、国のほうからの補助金になります。予算的には 、経 営 開 始 型 の 夫 婦 を ２ ２ ５ 万 円 掛 け る ２ 件 分 、そ れ と １ ５ ０ 万 円 掛 け る ６ 件 分 、合計で１，３５０万円の予算要求となっております。続きまして、機構集積協力金になります。機構集積協力金というのは、農地の集積、農地中間管理機構で行いますけれども、それらに協力した人にお金を支払うという制度でございまして、地域就農協力金ということで７５万円ほど、経営転換協力金、これは農業をやめるという方なのですけれども、それが７５万円、それから耕作者協力金ということで５０万円、合計で２００万円ほど予定しております。
続きまして、お手元の資料の１の６、横長になって５つ書いてあるものです。資- 165 -

料がいっぱいあるものですから、ただ要点だけまとめましたけれども、よろしいでしょうか。資料１の６と資料１の７、資料１の８、資料１の１３、資料１の１４を書 い て お り ま す 。一 枚 物 で す 。そ れ の 一 番 上 に な り ま す け れ ど も 、よ ろ し い で す か 。
〔「はい」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、ご説明申し上げます。

この資料に沿って事業概要を読み上げます。軽米町工芸作物生産振興事業としま
して、町の基幹産業である農業の中でも葉たばこ、ホップは中心的作物として位置づけられています。今後さらなる町の工芸作物の生産振興を図るという観点から、
葉たばこ生産振興立ち枯れ病予防対策として１１２万円、葉たばこ生産振興地力増
進対策、これは立ち枯れ病予防の薬の配付なのですけれども、２３３万１，２００
円、それとホップ生産振興ということで生産振興対策としまして１４４万円、合計で４８９万２，０００円の補助金を予定しております。
続きまして、予算書のほうをおめくりください。７８ページになります。同じ紙になりますけれども、同じ資料のほうの１の８になります。軽米町農産物大規模生産施設整備強化事業費補助金ということで、農産物の大規模生産施設の整備により新たな農業展開と新規雇用の拡大を図ることを目的として実施する。内容的には、生産工場の設置費用の１０分の１以内あるいは１，５００万円を上限とする 、１件
当 た り １ ，５ ０ ０ 万 円 と い う こ と で 、１ 件 分 で す け れ ど も 、予 算 を の せ て お り ま す 。
続 き ま し て 、い わ て 地 域 農 業 マ ス タ ー プ ラ ン 実 践 支 援 事 業 費 補 助 金 で ご ざ い ま す 。
こ れ は 、県 の 特 別 補 助 と い う こ と で 県 が ３ 分 の １ 、町 が ６ 分 の １ の 補 助 に な り ま す 。
各種農業機械の購入費の補助ということで、地域農業マスタープランの中で登録されている農業者の方々あるいは生産組合の方々に補助するものです。ただ県の枠がありますので、その枠によって予算要求はしますけれども、結果的にはその予算の枠内での処理ということになりますが、今年度は全体として１，７７５万円ほど、それの約２分の１ということで８８７万６，０００円ほどの補助金となっております。
続いて、予算書のほうは７８ページになります。 ４目は農業経営基盤強化促進対策事業費ということで、軽米町認定農業者等担い手育成支援事業費補助金ということで、農家の若い方々が研修に行く場合の補助ということで１５万円ほど考えております。
続きまして、７８ページの５目水田農業構造改革対策費ですけれども、資料ナン
バーは１の７になります。ただ、ここの中には３つの項目がありまして、内容的には同じようなのですけれども、先に上の２つ説明させていただきます。数量調整円
滑化推進事業費補助金１０万５，０００円、それから経営所得安定対策等推進事業費補助金３２２万５，０００円、名前はかなり面倒くさいのですが、数量調整円滑- 166 -

化推進事業費、それから経営所得安定対策等推進事業費補助金、県補助、国からお金が来るのですけれども、要するに減反政策に対する国の補助金、県を通ってきま
すけれども、それがこれ２つになります。
その下のほう、資料要求が出ていました飼料用米等水田農業推進事業費補助金になります。資料のほうの事業概要を読み上げます。これまで県内の転作面積の調整
費 に よ っ て 、軽 米 町 農 業 再 生 協 議 会 の 事 業 及 び 事 務 費 の 一 部 が 賄 わ れ て き ま し た が 、
平成２９年度においては調整費のめどが立たない状況に あります。そのような中、飼料用米は町内で３７２名の農業者が２５３ヘクタールで作付しており、今後においても飼料米を中心とした水田農業を推進するために実施します。①としまして、
飼料用米流通確立事業ということで、低価格の飼料用米を集出荷する認定方針作成者に対し、その集出荷・適正流通・管理に係る一部を助成し、飼料米の推進を図るということで２７０万円ほど、②としまして、水田農業推進事業としまして、臨時職員の人件費一部、３カ月分を確保するということで５１万３，７５０円、合計で要求額は３２１万４，０００円で、農業再生協議会のほうの交付になります。文章で書けばこういうふうに難しいのですけれども、今まで減反政策をして、軽米の場
合は飼料米をつくっていました。そうすると、減反の割り当て面積が余ります。その余ったのを県南の米どころに売っていました。そうすると、ＪＡ を通してやるのですけれども、そのＪＡのほうではうちのほうでは米つくりたいから、軽米町の減反分を買いますよということで買います。そうすると、１反歩当たり幾ら幾らというお金が入ってきました。当初は１，０００万円近く入ってきましたけれども、県南のほうでも飼料米がかなりふえましたので、その枠がなくなったということになります。なので、今まで各方針作成者から本来は農家個人がやらなければならない
業務を軽米の場合は各方針作成者が取りまとめてやっていたのですけれども、それをやる方針作成者に対するお金が出せなくなったということで、その自主流通米確
立事業ということで本来であれば３，０００円程度はお支払いしなければだめなのですが、１，０００円程度でお願いできないかということで予算要求しているものです。あとは、飼料米につきましても本来は農家個人が全て個人で申請するのが建前になっています。隣の洋野町もそれはそうだと思います。ただ、うちの場合は飼料用米生産、まず飼料生産組合がありますので、各方針作成者を通して、４つになるわけですけれども、数量を取りまとめいただいて、農家が取りまとめいただいて数量をまとめて国のほうに申請しています。だから、かなりの手間数をおかけしてやっているわけですけれども、軽米町の農家はそれが昔からやってきたから当たり前なのですが、隣の洋野町とか違うところであれば米制度が変わるたびに自分で申請 し な け れ ば な ら な い と い う の が 現 実 で す 。そ れ を 昔 か ら や っ て き た も の で す か ら 、
飼料米といえば軽米町がまず限定と言えば失礼ですけれども、そういう流れで きて- 167 -

いますので、これからも続けていこうというのと、飼料米自体に対して農業者の皆さんは価格はそんなに求めていない、もちろん価格が安いわけですから、制度自体に関してこれから関心があるわけですけれども、町として今までやってきた経緯、
そしてこれからの農業についてはいまだはっきりはしませんけれども、サポートしていくという姿勢を、町としても姿勢を見せたいということでこの推進事業費を今年度から新規にやろうということでございます。そのわけは、先ほどお話ししたよ
うに減反政策によって飼料用米生産が県南の地域でも広がってもらえるお金がもらえなくなったよというのが現実です。ということになります。
予算書のほうに戻りまして、７８ページになります。 ６目の農業金融対策費については、このとおりでございます。
７目の振興開発費ですけれども、このとおりでございますが、１９節の負担金、補助及び交付金ですが、八戸平原総合農地開発事業施設維持管理補助金としまして
７１６万７，０００円ほどのせております。
８目の生活改善センター等運営費になります。小軽米生活改善センターは、総務課のほうで管理になりますけれども、これとそれから農村環境改善センターと通常の生活改善センター、農業構造改善センター、中山間地域活性化施設、地区センタ
ー等入っていますけれども、予算書では１本になっていますけれども、うちのほう
としましては生活改善センター、農業構造改善センター、山内地区の消防用設備点
検業務、中山間地域活性化施設管理委託料、それから地区センターの施設指定管理
委託料の計上になります。あとは、それぞれの使用料及び賃借料は土地の借上料になります。
続きまして、９目になります。畜産振興費になります。畜産振興費は、８０ペー
ジごらんください。
〇１３番（山本幸男君）

委員長、もういい、頭に入らなくなって、この辺で……

〇６番（舘坂久人君）

途中で切ってあとでやったほうがいいのではないですか。

〇産業振興課長（高田和己君）

項でやれという指示ですので、項でやればうちのほうは

まず１６までありますので。
〇１３番（山本幸男君）〇２番（中村正志君）

いいところだと思うよ。
説明だけ全部やってもらったほうがいいのでは。
〔何事か言う者あり〕〇１３番（山本幸男君）

課長、説明は、資料はわかるけれども、資料のもう少し今度やるときページ数を書いてもらえば、そうすればあなた何ぼしゃべっていてもまず。
〔何事か言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、続きまして９目、予算書のほうは７９ページからになりますが、１枚おめくりください。８０ページになります。主なものとい- 168 -

うことで、１９節の負担金、補助及び交付金ですが、繁殖雌牛増頭支援事業費補助金ということで７５０万円ほど、これは県内導入３０万円で見ていますけれども、２０頭分の６００万円と自家保留の１０万円で１５頭分、合わせまして７５０万円です。
それから、軽米牛地域内一貫生産推進事業費補助金としまして、町内の生産された牛を肥育する協議会に対しまして１頭５万円で５０頭分で２５０万円となっております。
それから、軽米町乳用牛群整備促進緊急対策事業費補助金としましては、乳牛になりますけれども、乳牛の更新を図りたいということで、初妊牛の購入をされた方に対しまして１頭当たり１０万円、１０頭分１００万円を見ております。それと、これは資料、次の資料の１の１３、これになります。資料の１の６から１の１３までついた部分、よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

１の１３、軽米町養鶏生産基盤育成強化事業費補助金、予算書のほうは３，０００万円になっていますけれども、読み上げます。養鶏生産
基盤育成強化を図るため、飼料用米の利用増進と鶏ふん利用による資源循環型農業の構築と新規雇用による雇用拡大をするために鶏舎建築経費の一部を助成するものです。今のところ２件分、３，０００万円の予算計上となっております。
あと、続きまして１０目の牧野管理費になります。牧野管理費につきまして は、
例年どおりということで右の説明の資料のとおりでございます。
１１目は、後から説明があると思います。
１２目農地費ですが、予算書のほうおめくりください。８２ページになります。
農地に関するそれぞれのシステムとか、それにかかわる土地改良事業団体等の経費がありますし、農道の草刈り管理業務の１３節委託料ですけれども、農道維持管理
業務委託料の中の、これは草刈り業務の委託料金が入ってございます。
次、１３目農村環境改善センター運営費、これにつきましても例年と同様で説明欄のとおりでございます。１３節委託料の中の清掃業務委託料につきましては、庁舎と同時に入札していただいて、うちのほうで農村環境改善センター部分のお金をお支払いしている部分でございます。
１４目の地域営農システム推進事業費ですが、これは例えば農業法人をつくりた
いとか先進地視察したいという地元からの、あるいは地域から要望があった場合に対応しようとするもので、報償費から使用料まで上げてございます。
１５目ミレットパーク等管理運営費になります。ミレットパークの管理運営費になります。この中で１５節の工事請負費なのですけれども、今年度５５８万４，０００円ですけれども、実は昨年度から３カ年計画で傷んでいるところ、修繕計画と- 169 -

いうことで年間１，０００万円程度で３年で終わりたいなと考えていましたけれど
も、財政的にもかなり厳しいということで、年数は少し延びますけれども、計画的に修繕工事のほうをやっていきたいと思っていました。
続きまして、８３ページの下のほうになりますけれども、多面的機能発揮促進事
業費になります。予算書のほうは、８４ページをおめくりください。予算書の８４ページの１９節の負担金、補助及び交付金になります。多面的機能支払交 付金としまして、１６組織プラス新規２組織で１，６９０万５，０００円ほど、それから中山間地域等直接支払交付金としまして３１組織プラス新規を２見込みまして１，９
５７万１，０００円、それから環境保全型農業直接支払交付金につきましては３組
織ということで３９０万円。
以上、説明を終わらせていただきます。
〇副委員長（中里宜博君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

予算書のほうに戻っていただきまして、

ページ数７６ページでございます。１項農業費の２目農業総務費でございますけれども、７６ページの２５節の積立金でございます。これは、歳入のほうにも計上させていただいていますが、再エネ事業者からの指定寄附金に対応するものでございまして、積立金１５万円でございますが、軽米町自然のめぐみ基金の元本として積み立てるものでございます。
以上でございます。
〇副委員長（中里宜博君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

農林水産業の町民生活課部分についてご説明申し上げます。
７９ページになります。７９ページの８目の生活改善センター等運営費の中の小軽 米 生 活 改 善 セ ン タ ー 部 分 に 係 る も の で ご ざ い ま す 。報 償 費 、セ ン タ ー の 管 理 謝 礼 、あとは委託料として小軽米生活改善センター消防用設備点検業務委託料、あとは清掃業務委託料、その下となります。あと１８節の備品購入費ということで、小軽米
生活改善センターに対してストーブを２台購入するということで予算要求している
ものでございます。
以上、説明とさせていただきます。
〇副委員長（中里宜博君）〇税務会計課長（山田

山田課長。

元君）

８１ページでございます。国土調査費でございますが、国土調査はもう既に終了しているわけですが、町が修正すべき案件が発生した場合における修正測量業務委託料を計上しているものでございます。
以上でございます。
〇副委員長（中里宜博君）

以上で説明が全部終わりましたので、本日はここまでとした- 170 -

いと思います。
明日、午前１０時から再開したいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇副委員長（中里宜博君）

ご苦労さまでした。
（午後- 171 -

３時０９分）