第４回軽米町議会定例会平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会

平成２７年

９月１７日（木）

午前１０時００分

議

事

日

開

議

程

議案第

８号

平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

議案第

９号

平成２６年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第１０号

平成２６年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について議案第１１号

平成２６年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第１２号

平成２６年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第１３号

平成２６年度軽米町水道事業会計決算の認定について

議案第１４号

平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第４号）

議案第１５号

平成２７年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）- 184 -

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

本

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君（同席）

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

川原木

純

二

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

久

君

教

育

次

長

佐々木

監

査

委

員

瀧

澤

英

敬

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高

田

和

己

君

選挙管理委員会事務局 長

日

山

充

君

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

道

総

務

事

所

長

新井田

一

徳

君

主

幹

平

俊

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

於

本

一

則

君

課

業
担

当

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

佐

藤

暢

芳

君

主

査

鶴

飼

義

信

君

- 185 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（細谷地多門君）

本 日 の 出 席 委 員 は 、 11名 で す 。 大 村 委 員 は 、 午 前 中 欠 席 、 本

田委員は、少しおくれる旨の連絡が入っています。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
定刻の時間になりましたので、開会したいと思います。
特別委員会審査もきょう１日間となりました。皆さんのスムーズな進行をよろし
くお願いしたいと思います。ご協力ください。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第８号の審査〇委員長（細谷地多門君）

それでは、冒頭で総務課長のほうから。

総務課長、日山充君。
〇 総 務 課 長（ 日 山充君）

冒頭で私の説明をちょっと訂正させていただきたいと思って

お り ま す 。こ れ ま で の 審 議 の 中 で 、一 般 管 理 費 の 特 別 職 の 旅 費 の 関 係 、町 長 の 旅 費
は こ こ か ら 全 て 出 し て い る と お 話 し 申 し 上 げ ま し た け れ ど も 、私 の 勘 違 い で 、調 べて み ま し た ら 商 工 業 振 興 費 の 中 か ら も 町 長 旅 費 等 が 出 て お り ま す 。大 変 申 し わ け あ
りませんでした。おわびして訂正いたします。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）い い で す か 。で は 、き の う の 中 村 委 員 の 資 料 請 求 あ っ た も のに、平主幹のほうから。
〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平俊彦君）

そ れ で は 、昨 日 中 村 委 員 の ほ う か ら ご 質 問 の あ り ま し

た 商 工 業 費 の 関 係 な の で す が 、お 手 元 の 資 料 、き ょ う お 配 り し た 軽 米 町 の こ れ ま での 取 り 組 み 経 過（ ２ ）で ご ざ い ま す 。そ れ で 前 に 配 付 し ま し た 資 料 の ほ う に 、訪 問者 の 次 に 旅 費 科 目 を 掲 載 し て お り ま す 。２ 款 １ 項 １ 目 一 般 管 理 費 は 町 長 交 際 費 、それ か ら 平 成 ２ ５ 年 １ ０ 月 ２ ４ 日 な の で す け れ ど も 、町 村 会 、そ れ か ら 備 考 の ほ う に
一 部 ２ 款 １ 項 １ 目 一 般 管 理 費 と い う こ と で ご ざ い ま す け れ ど も 、こ れ ら の 一 部 を 町
費 、往 復 旅 費 と か に つ き ま し て は 町 村 会 の 用 務 と 重 な っ て お り ま す の で あ れ な の ですが、１日宿泊して次の日の朝企業訪問したという内容でございます。
あ と 、こ れ も 町 村 会 の 用 務 の 中 で 対 応 し た 部 分 と 、そ れ か ら 商 工 業 費 、７ 款 １ 項
２ 目 で ご ざ い ま す け れ ど も 、企 業 誘 致 の 関 係 な の で す が 、事 業 所 を 訪 問 し た 旅 費 の科目のほうは以上のとおりでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）中村委員。

資 料 を わ ざ わ ざ ま た 訂 正 し て 出 し て い た だ い て 、ご 苦 労 を お か け

し た な と 思 い ま す け れ ど も 、私 の き の う の 質 問 と い い ま す か 、お 話 が 何 か 通 じ て い
な か っ た な と い う こ と で 、私 の 説 明 が 不 足 し て い た の か な と 思 っ て 、再 度 お 話 し さ- 186 -

せ て い た だ き ま す け れ ど も 、き ょ う 出 し て い た だ い た 資 料 は 旅 費 科 目 を 追 加 し た だ
け の 資 料 な わ け で す ね 。私 は 当 初 こ れ に つ い て は 、昨 年 度 の 部 分 に つ い て は 全 部 町
長 だ け し か 行 っ て い な い で す よ ね 。町 長 が 行 っ た と い う こ と で 、旅 費 も そ ん な に かか っ て い な い の だ と い う ふ う な 話 で 、町 村 会 等 の 用 務 等 で 行 か れ て い る の だ な と い
う こ と で 、た だ そ れ で 納 得 し て い た わ け で す け れ ど も 、そ の 後 の 決 算 の 中 で 商 工 業
振 興 費 の 中 に 企 業 誘 致 の 旅 費 が あ る と い う こ と で 、そ の 支 出 済 額 が ６ ４ 万 ７ ，１ ７
０ 円 だ け れ ど も 、そ の う ち の ６ １ 万 ２ ，８ ６ ０ 円 が 総 務 課 で 支 出 し て い る 企 業 誘 致の 分 だ よ と い う ふ う な き の う 説 明 が あ っ た わ け で す 。あ あ 、そ れ な ら 項 目 の 中 で 再
生可能エネルギーに関連した企業訪問等があったのではないでしょうかというふう な お 話 を し て 、そ れ だ っ た ら 前 回 出 し て い た だ い た 資 料 だ け で は な い の で は な い
で し ょ う か と い う こ と だ っ た わ け で す 。で す か ら 、今 だ っ た ら こ こ の 分 が ほ と ん ど
な い 、た だ 町 長 が １ 回 行 っ た だ け で す よ ね 。大 体 町 長 が 行 け ば ５ 万 円 か ６ 万 円 だ と
思 う の で す け れ ど も 、６ １ 万 何 ぼ が 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 以 外 の 企 業 訪 問 だ け に 使 わ
れ て い た の か 、ち ょ っ と 納 得 で き な い の で す け れ ど も 、そ う い う 事 実 が わ か ら な いの で 何 と も 言 え ま せ ん け れ ど も 、そ の 辺 の と こ ろ で 予 想 し て い た も の で す か ら 、再度 お 願 い し た い と い う こ と だ っ た わ け で す 。流 れ の 中 で い っ ぱ い つ い て い ま す け れ
ど も 、平 成 ２ ６ 年 度 だ け を 区 切 っ て 言 え ば 町 長 し か 行 っ て い ま せ ん ね 。担 当 主 幹 はこ と し に な っ て か ら ２ 回 行 っ て い ま す よ ね 、町 長 と 。課 長 と か 担 当 主 幹 な ど が 去 年
行 っ た こ と が な か っ た の か と い う こ と も 含 め て 、記 録 が 当 然 あ る で し ょ う か ら 、そんなに難しい話ではないなと思いますけれども。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

平主幹。

俊彦君）

大 変 失 礼 し ま し た 。資 料 的 に 平 成 ２ ６ 年 度 と い う こ とで ご ざ い ま す け れ ど も 、６ １ 万 円 の 内 容 で ご ざ い ま す け れ ど も 、前 に 中 身 的 に 私 がした国、県などの官公庁への陳情や申請、手続のほうに企業誘致の分ございます。
（２）のほうの、きょうお配りした資料の中では、平成２６年度については課長、担 当 主 幹 の ほ う は 事 業 主 の ほ う の 訪 問 は ご ざ い ま せ ん 。ま ず 、平 成 ２ ６ 年 度 の 内 容と い た し ま し て 、７ 款 １ 項 ２ 目 の 商 工 業 費 で ご ざ い ま す け れ ど も 、平 成 ２ ６ 年 度 は課 長 が ２ 名 な の で す け れ ど も 、５ 月 １ ９ 、２ ０ 日 な の で す け れ ど も 、サ ッ ポ ロ ビ ールの東北本部、仙台とか……
〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 以 外 は 別 に い い の で す よ 。私 が 聞 い て い る のは 、再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 用 務 の 中 で 旅 行 し た の は 何 件 あ る の か と い う こ と を 聞 いて い ま す か ら 。い ず れ そ れ を 拾 い 出 し た ら い い だ け で は な い で す か 。そ ん な 難 し いことを言っていますか。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

はい、わかりました。

再生可能エネルギー関係なのですけれども、平成２６年度でございます。

- 187 -

〇２番（中村正志君）

ないのであれば、ないでもいいですよ。

〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平俊彦君）

い や 、東 北 電 力 の 要 望 は あ り ま す 。再 生 可 能 エ ネ ル ギ

ー……
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平中村委員、再質問のときは挙手して。

俊彦君）

再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー な の で す け れ ど も 、平 成 ２ ６ 年 １

０ 月 １ 日 な の で す け れ ど も 、（ １ ）の ほ う の 資 料 の 中 に あ る の で す が 、東 北 電 力 を
訪 問 し た 分 、そ れ か ら １ ０ 月 ７ 日 も 東 北 電 力 の ほ う に 要 望 に 伺 っ て お り ま す 。そ れ
か ら 、再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー に つ き ま し て は そ の 分 で ご ざ い ま す 。平 成 ２ ６ 年 ８ 月 ２
７ 日 に つ き ま し て は 町 長 の ほ う が 企 業 訪 問 し て お り ま し て 、そ れ 以 外 の 企 業 誘 致 の部 分 に つ き ま し て は パ ル シ ス テ ム の 関 係 と か そ ち ら の ほ う が あ り ま し て 、今 お 話 しし た 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー に つ き ま し て は 、ス カ イ ソ ー ラ ー の ほ う に 企 業 訪 問 し た 分ということで、あとは東北電力に伺った分でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

東北電力の本社って、本店ってどこにあるのですか。

〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

中村委員。

平主幹。

俊彦君）

東 北 電 力 の ほ う は 仙 台 市 と い う こ と で 、そ れ に つ き ま

し て は 旅 費 的 に ２ 万 １ ，０ ０ ０ 円 に な り ま す 。そ れ か ら あ と 、そ れ 以 外 の 部 分 の 東
京 ま で 大 体 ４ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 と い う こ と に な り ま す 。そ れ 以 外 に 、企 業 誘 致 の 部 分
で 、例 え ば パ ル シ ス テ ム と の 業 務 の 打 ち 合 わ せ と い う の が 企 業 誘 致 の 関 係 ご ざ い ま
す の で 、７ 款 １ 項 ２ 目 の ほ う に 、宿 泊 伴 っ た 場 合 、２ 人 で ９ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 、あ と基 本 計 画 の 関 係 な の で す が 、課 長 が ２ 月 に 農 林 漁 業 健 全 な 発 展 と 調 和 の … … 農 水 省
な の で す け れ ど も 、そ れ が ３ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 で す 。あ と 、東 京 な の で す が 、北 岩 手を 応 援 す る 会 な の で す け れ ど も 、そ ち ら の ほ う の 用 務 、３ 人 と い う こ と で １ ３ 万 ４ ，
１ ６ ０ 円 。企 業 誘 致 の ほ う の 科 目 な の で す け れ ど も 、一 般 的 な 企 業 誘 致 と 、そ の 中
で も 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 関 係 の 部 分 等 が あ り ま す の で 、そ の 合 計 が ６ ２ 万 円 と い うことになっております。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）な か な か 並 行 し て や っ て い る も の だ か ら 、線 引 き も 難 し い ところがあるというような説明でありますが、よろしいですか。
中村委員。
〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）私は別に事実をただ報告してほしいということでお話ししていたの で 、あ く ま で も 再 生 エ ネ ル ギ ー の 関 連 し た 動 き が ど の 程 度 あ っ た の か な と い う こと を 知 り た く て 、そ れ で こ の 旅 行 関 係 で ６ １ 万 何 ぼ も 使 っ て い る の で あ れ ば 、相 当数の回数をフルに東京都とか仙台市とかに行って陳情なり企業訪問されたのかなと い う ふ う に 感 じ て い た も の で 、そ れ が わ か れ ば 、そ れ ぐ ら い の 回 数 や っ て い る のだ な と い う の が 大 体 取 り 組 み 状 況 と し て わ か る か な と 思 っ て い た も の で す か ら 。今- 188 -

見 る と 、町 長 以 外 は 企 業 訪 問 を さ れ て い な か っ た の か な と 。東 北 電 力 が あ っ て 、あと企業については課長とか担当主幹がほとんど行っていなかったというふうに捉えていいわけですよね。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

平主幹。

俊彦君）

平 成 ２ ６ 年 度 に つ き ま し て 先 ほ ど お 話 し し て 、ち ょ っと 説 明 不 足 だ っ た と は と 思 い ま す が 、企 業 訪 問 の 部 分 に つ き ま し て は 町 長 の 対 応 と
い う こ と で 、事 務 の ほ う は 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー に 係 る 企 業 訪 問 の ほ う は 行 っ て お ります。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

このことについては決算の関係でまず聞いていたものですから、

今 後 は 次 に 補 正 予 算 の 関 係 で も 関 連 す る と 思 い ま す の で 、ま た 次 の 部 分 に つ い て は
補正予算のほうでお聞きしたいと思いますので、終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

産業振興課のほうから資料説明あります。

高田課長。
〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）資料請求のありました件についてご説明申し上げたいと思います。
平 成 ２ ７ 年 ９ 月 定 例 議 会 、資 料 は ナ ン バ ー ２ 、産 業 振 興 課 に な っ て い ま す 。２ 枚物 で す 。そ れ で は 、資 料 請 求 の 内 容 で し た け れ ど も 、固 定 資 産 の 未 評 価 の 件 に つ いて と い う こ と で 、（ イ ）に は 建 築 確 認 、地 目 変 更 等 、進 行 状 況 が わ か る 資 料 、（ ロ ）と し ま し て 県 及 び 関 係 す る 機 関 等 の 市 道 、勧 告 が あ れ ば そ の 資 料 と い う こ と で 、表紙 の ほ う に は ２ と し て 固 定 資 産 未 評 価 の 件 に つ い て と い う こ と で １ 、２ 、３ と あ り
ま す け れ ど も 、２ ペ ー ジ に な り ま す 。実 は ９ 月 １ １ 日 、二 戸 農 林 振 興 セ ン タ ー 長 と担 当 者 と 来 庁 さ れ ま し て 、指 導 と 、そ れ か ら 是 正 対 応 の お 願 い と い う こ と で 指 導 を受けました。
要 旨 で す け れ ど も 、過 去 に 県 単 事 業 で 整 備 さ れ た 畜 産 関 係 施 設 の う ち 、建 築 基 準法に違反する施設が軽米町にあっては平成２７年８月３１日現在１６件ありますの で 、早 急 に 是 正 措 置 を 講 ず る よ う 指 導 を お 願 い す る も の と い う こ と で 、１ 番 で すが 、経 過 と し ま し て 、（ １ ）と し て 軽 米 町 議 員 全 員 協 議 会 で 平 成 ２ ０ 年 か ら 平 成 ２
３ 年 度 ま で の 固 定 資 産 税 課 税 漏 れ 建 築 物 ５ ３ 件 を 報 告 、（ ２ ）と し ま し て（ １ ）の調 査 過 程 で 住 民 か ら 課 税 漏 れ の 建 築 物 の 中 に 県 単 事 業 に よ り 建 築 さ れ た 牛 舎 、堆 肥舎等で建築確認手続がされていないものが含まれているのではないかと町等へ情報 提 供 、（ ３ ）と し ま し て 軽 米 町 の 調 査 に よ り 関 係 書 類 が 保 存 さ れ て い る 平 成 １ ５
年 か ら 平 成 ２ ４ 年 度 ま で に 県 単 事 業 等 に よ り 整 備 さ れ た 牛 舎 、堆 肥 舎 ５ ９ 棟 の う ち
２２棟で建築確認漏れが判明。
２ 番 と し て 対 応 状 況 で す が 、建 築 主 に 対 し 、敷 地 及 び 建 物 の 構 造 、建 築 確 認 申 請- 189 -

を 行 わ な か っ た 顛 末 、不 適 合 に 対 す る 是 正 計 画 の 報 告 等 を 指 導 、二 戸 土 木 セ ン タ ー
で す 。（ ２ ）と し ま し て 、建 築 主 に 対 し 文 書 に よ り 是 正 を 指 導 、二 戸 土 木 の ほ う です 。（ ３ ）と し て 、現 在 二 戸 土 木 が 違 反 建 築 に 関 す る 報 告 書 の 内 容 を 確 認 し 、是 正
計 画 を 提 出 さ せ 、建 築 主 が 必 要 な 是 正 工 事 を 実 施 し た 後 、建 築 主 事 が 現 場 確 認 し て 、
建築基準関係規定に適合する状態に施工されたかを確認中。
そ の 下 で す け れ ど も 、丸 で す が 、法 令 違 反 件 数 の 状 況 と い う こ と で 、平 成 ２ ５ 年
１ ２ 月 末 、事 業 整 備 棟 数 が ５ ９ 棟 、そ の う ち 建 築 基 準 法 の 違 反 が ２ ２ 件 、農 振 法 の
用 途 変 更 が ４ 件 、そ れ か ら 農 地 法 の 農 地 の 転 用 は １ 件 、水 濁 法 、こ れ は 水 道 法 の 関
係 だ と 思 い ま す け れ ど も 、１ 件 。８ 月 末 現 在 で １ ６ 件 、農 振 法 は ゼ ロ 、こ の よ う な状 況 に な っ て お り ま す 。そ れ と 、６ 件 の う ち 部 分 修 繕 該 当 と し て 建 築 確 認 申 請 対 象
外 認 定 が ２ 件 、是 正 工 事 を 実 施 し 建 築 基 準 法 適 合 の 確 認 を し て い た だ い た も の が ４件。
是 正 措 置 の 対 応 状 況 と い う こ と で 、① か ら ④ ま で あ り ま す け れ ど も 、違 反 件 数 が１ ６ 件 と 、是 正 計 画 の 検 討 、是 正 計 画 の 報 告 、是 正 工 事 の 実 施 、適 合 確 認 済 み と いうことです。３）と４）ありますけれども、省かせていただきます。
３ 番 、軽 米 町 に お 願 い し た い 事 項 と い う こ と で 、対 象 事 業 実 施 主 体 に 対 し 早 期 に
是 正 措 置 に 取 り 組 む よ う 指 導 の 徹 底 を お 願 い し た い 。① と し て 是 正 計 画 検 討 の ５ 件 、是正計画を策定し二戸土木に報告すること、②としまして是正計画報告の１１件、是正工事に着手すること。以上のことを口頭とこの文書で指導されました。
こ と し の 状 況 で す が 、春 に 、４ 月 の 頭 で す け れ ど も 、二 戸 農 林 振 興 セ ン タ ー の 課
長 と 担 当 者 が 来 ま し て 、建 築 基 準 法 に 違 反 し て い る 物 件 が あ っ て 、ま だ 是 正 さ れ て
い な い の が あ る の で 、役 場 の ほ う で も 指 導 し て い た だ き た い と い う こ と で 、う ち の
ほ う で は 訪 問 す る 機 会 が あ り ま す の で 、担 当 者 が 直 接 本 人 に お 話 し し て 、是 正 計 画
を し て く だ さ い と い う こ と で お 話 し し て い ま す 。今 年 度 の 状 況 で す け れ ど も 、３ 件 、建 築 主 事 の ほ う に 確 認 し て い た だ い て 、改 善 と い い ま す か 、二 戸 土 木 の 建 築 主 事 のほうから確認していただいています。また、二戸土木の建築主事に関しましては、
私 と 担 当 者 の ほ う と 春 に 行 き ま し て 、大 変 ご 迷 惑 を お か け し ま す け れ ど も 、う ち の
ほ う で も や れ る こ と は や り ま す の で 、ひ と つ よ ろ し く お 願 い し ま す と い う こ と で 挨
拶 を し て き て お り ま す 。現 状 は そ の よ う な 状 況 で ご ざ い ま す 。１ 枚 目 の 表 の ほ う は 、今の説明した内容をそのまま書いたものでございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

質 疑 に つ い て は 後 ほ ど 総 括 で お 願 い で き ま す か 。９ 号 の ほ う に 進 み た い と 思 い ます。よろしいですか、時間の関係で。
〔「はい」と言う者あり〕- 190 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第９号の審査〇委員長（細谷地多門君）

それでは、議案第９号、担当課の説明をお願いします。

国民健康保険特別会計決算の認定について、町民生活課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

おはようございます。それでは、議案第９号に係る平成

２６年度国民健康保険特別会計の決算についてご説明申し上げます。
主要施策の説明書ということで、２８ページになります。 決算書は２１５ページ
か ら と な っ て お り ま す 。保 険 給 付 事 業 と い た し ま し て 、① 、療 養 費 等 の 給 付 ７ 億 ２ ，８４２万５，０００円、②、高額療養費の給付９，０５２万４，０００円、③、出
産育児一時金の支給として３３６万１，０００円となっております。④、葬祭費の支給ということで２４件分で７２万円となっております。
私のほうは以上になります。
〇委員長（細谷地多門君）

続いて、健康福祉課長のほうから。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

それでは、引き続き説明いたします。

主要施策の説明資料の２８ページ、決算書の２２３ページになります。特定健診等事業費、特定健康診査１，３５４人受診、特定保健指導対象者２１８人、うち受講者は９名となっております。決算額は１，２３５万７，０００円となっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

議案第９号の説明はそれでいいんだ。

〇健康福祉課長（川原木純二君）〇委員長（細谷地多門君）

はい。

議案第９号について説明いただきました。

質疑を受けたいと思います。どなたかございますか、ありませんか。なければ、議案第９号終わりにします。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

国民健康保険税の決算についての質問をいたします。軽米町の健康保険税は、全県的に見て非常に世帯当たりで従来は高い位置にありましたけ
れども、今大体１世帯当たりでは中間ぐらいに来ていますし、１人当たりだと安い
ほうにもなってきています。それは、町長の一定の一般会計からの繰り入れ等もしながら、まず値上げしないようにするという姿勢の結果だと思い、評価もしているところです。ただ、毎回のように質問とか指摘していますが、軽米町だけではなくて全体の国民健康保険税が高過ぎる、所得に対する支出の割合を、負担率を見れば非常に大変で、実際に滞納者が多少減ってはいますけれども、１０世帯に１世帯ぐ
らいの推移が余り変わらない状況で来ています。ですから、低所得者に対するいろんな措置等々も国でもなされていますが、基本的には国保税は一番重税感がある、- 191 -

それから納めたくても納められないという状況にあることは事実だと思います。ほかの自治体で見ますと、軽米町もそういう意味では努力してきたと思いますけれど
も、野田村やほかの自治体では実績からいえば軽米町の何倍もの一般会計からの繰り入れをして、引き上げを抑える、もしくは引き下げをしている状況にあります。
根本的には前にも言ったように国の負担がどんどん減らされてきた結果でもありますけれども、また広域化になると自治体からの繰り入れもなかなか難しくなって、実際にまた値上げのおそれがあると言われています。ですから、町の施策が不十分だということを指摘をしてきましたけれども、これからもまず住民の負担を本当に抑えるという形で運営していっていただきたいと思 いますし、さらに引き下げを要望しておきたいと思います。これに当たって、これからの基本的な姿勢について、さらに踏み込んで住民の負担を少なく、軽くしていくという決意がありましたら、町長からの見解を、所信を求めたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

それでは、山本町長。

一定の評価をいただいておるというふうな、大変そこら辺感謝申し上げたいと思っております。私やはりこれ以上の負担をふやさないというのを一つのベースにして考えてきておりますし、これからもその姿勢は貫きたいと思っております。そういった中で今いろんな重税感、そういった感想を述べられましたけ
れども、これもまたもっと総合的に、例えば各世帯所得をふやすような、いろんな
産業振興策といいますか、そういった面で取り組んでいくとか、さまざまな総合的な取り組みをする中で重税感の解消を、緩和をしてまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

議案第９号、なければ終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１０号の審査〇委員長（細谷地多門君）

議案第１０号、後期高齢者医療特別会計について説明お願いします。
町民生活課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

それでは、議案第１０号に係る平成２６年度後期高齢者医療特別会計決算についてご説明申し上げます。
主要施策の説明書ということで３０ページとなります。決算書では２６８ページとなります。医療費給付に関する費用として、広域連合保険料負担金の納付ということで決算額が４，６７２万７，０００円となっております。平成 ２６年度末現在- 192 -

の被保険者数は２，０３１名となっております。②、広域連合保険基盤安定負担金の納付として３，６２２万５，０００円となっております。
なお、決算の主な内容ですけれども、本会議で説明したとおりでございます。
以上で説明を終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

議案第１０号について説明終わりましたが、質疑を受けたいと思います。ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ） な い よ う で す の で 、議 案 第 １ ０ 号 を 終 わ ら せ て い た だ き ま す 。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１１号の審査〇委員長（細谷地多門君）

次、議案第１１号、介護保険特別会計について説明、川原木

所長。
〇健康ふれあいセンター所長（川原木純二君）

それでは、介護保険特別会計の説明をさせていただきます。
主要施策説明資料の３０ページ、決算書２５３ページから２５７ページとなっております。介護保険事業、決算額が６，８２９万５，０００円、内訳は訪問介護事
業 、そ れ か ら 訪 問 入 浴 介 護 サ ー ビ ス 事 業 、通 所 介 護 サ ー ビ ス 事 業 、ケ ア プ ラ ン 作 成 、
認定調査等となっております。
説明は以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

議案第１１号の説明終わりましたが、質疑を受けたいと思います。どなたか。
中村委員。
〇２番（中村正志君）

決算のことではないのですけれども、健康ふれあいセンターがこ

ういうふうにやっているということで、健康ふれあいセンターというものの位置づけというのはどういう位置づけなのでしょう。というのは、ちょっとよくわからな
いので、健康ふれあいセンターというのは出先の機関なのか、施設であれば 出先の機関という、課の一部なのか、ちょっとその辺がよくわからないのですけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木所長。

〇健康ふれあいセンター所長（川原木純二君）〇２番（中村正志君）

出先の施設ということ……

出先の機関ということでよろしいのですか。

〇健康ふれあいセンター所長（川原木純二君）ということで私は理解しておりますけれども。
〇２番（中村正志君）

あなたが理解していると。総務課長はいかがでしょうか。

〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

- 193 -

〇総務課長（日山充君）

現在介護保険事業を実施する出先機関としての位置づけだと私も思っております。
〇２番（中村正志君）

はい、わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

はい、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、議案第１１号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１２号の審査〇委員長（細谷地多門君）

では、議案第１２号、軽米町下水道事業特別会計、説明願います。
新井田課長。
〇 地 域 整 備 課 長（ 新 井 田 一 徳 君 ） 地 域 整 備 課 で ご ざ い ま す 。よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
それでは、主要施策説明書２９ページをごらんいただきたいと思います。それから、決算書は２３８ページをごらんいただきたいと思います。軽米町特定環境保全
公共下水道整備事業ということで、管路施設工事が２件、２６―１工事と２６―２工事、そして公共下水道舗装復旧工事が１件、合わせまして事業費として４，０９
１万３，０００円ということで事業をいたしてございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

議案第１２号の説明いただきました。

質疑を受けたいと思います。どなたか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

下水道でしたね。下水道の普及率、決算書の前は普及率がどのようにこの平成２６年度でどう普及したのか、それから各他の近隣市町村との比較とかというのはやっぱり成果として皆さんにわかるようにすべきだと思いますし、計画が未達成の場合は、平成２６年度の決算を終わった段階で次の方向というのも出てくると思うのですが、その辺について。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

ただいまの古舘委員のご質問にお答え申し上げます。

軽米町の平成２６年度末の普及率、水洗化率につきましては３６．２％というふうに把握してございます。それから、他市町村との比較ということなのですが、それにつきましては後で時間をいただきまして、調べてご報告申し上げたいと思って
います。
以上です。

- 194 -

〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

年度別の数値目標というのがあったような気がするので、それはありませんでしたっけ。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）〇１２番（古舘機智男君）

そうです、はい。

〇地域整備課長（新井田一徳君）〇１２番（古舘機智男君）

年度別の目標数値。

実績ではなくて。

これは実績でしょうけれども。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

目標数値もございます。それにつきましても今確認しまして、ご説明申し上げたいと思います。
〇１２番（古舘機智男君）

お願いします。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、議案第１２号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１３号の審査〇委員長（細谷地多門君）

議案第１３号、水道事業会計の決算の認定について、所長から説明お願いします。
〇水道事業所長（新井田一徳君）

水道事業所でございます。それでは、水道事業会計、施策説明書につきましては同じく２９ページにございます。決算書のほうは水道の会計決算書になります。１ページから１６ページまでの中でごらんいただきたいと思います。給水量につきましては１３ページ、５５万９，８３９立方メートル、給水件数３万５，４１４件、これも同じく１３ページ、あと給水人口７，１３０人、
１２ページごらんください。給水戸数２，４５５戸、同じく１２ページをごらんください。そして、水道事業収益、事業費で３億８，７９５万４，０００円、これは１ ペ ー ジ に 記 載 し て ご ざ い ま す 。同 じ 水 道 事 業 費 用 ３ 億 ７ ，７ ４ ７ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 、
同じく１ページに記載してございます。
建設改良費についてでございますが、軽米浄水場中央監視装置更新工事４，２５
０万５，０００円、以下布設替工事９件はごらんのとおりとなってございます。
以上で説明終わります。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ） 議 案 第 １ ３ 号 の 水 道 事 業 会 計 に つ い て の 説 明 い た だ き ま し た 。
質疑を受けたいと思います。ございませんか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

この問題もいつも出るのですけれども、前にも監査から有収率の関係が指摘されてきて、軽米は近隣町村の中で有収率が非常に低いほうなわけ- 195 -

ですが、決算の報告、主要施策といったらこの間にどこ、何をやったというものではなくして、全体的に有収率の改善がどうなったかとかというのを決算の総括的な意義があると思います。軽米町の水道料金は高いほうなのですけれども、ほかの自治体から言わせれば有収率が、効率が悪いから水道料金高いのだという話もよくさ
れ る の で す け れ ど も 、そ う い う 形 も 含 め て 、せ っ か く つ く っ た 水 が お 金 に な ら な い 、
漏れているという形がいまだにあると思いますけれども、有収率の改善とか、あと近隣町村との比較というのはやっぱり決算ごとにきちんと明らかにしていったほうがいいと思うので、それを要求したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇水道事業所長（新井田一徳君）

古舘委員から先ほどのご指摘ございました。有収率、それの市町村、国、県との比較しろということでございますので、調べまして後で資料としてお上げしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、議案第１３号を終わります。

区切りで休憩したいと思います。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

正面の時計で５０分から再開したいと思います。
午前１０時４０分

休憩―――――――――――――
午前１０時５１分〇委員長（細谷地多門君）

再開

休憩前に引き続き再開したいと思います。

こ こ で 皆 さ ん に お 諮 り し ま す が 、今 議 案 第 １ ３ 号 ま で 終 わ ら せ て い た だ き ま し た 。
それで、議案第１４号と議案第１５号とこのまま進めて、その後総括質疑を受けた
いと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

では、そのようにしたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１４号の審査〇委員長（細谷地多門君）

では、議案第１４号、平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第４号）、担当課から説明お願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山議案第１４号の一般会計補正予算（第４号）についてご説明充君）

申し上げます。
概要につきましては本会議場でご説明したとおりでございますので、歳入につき- 196 -

ましては私のほうから、あと歳出については各関係担当課からご説明申し上げたいと思いますので、よろしくお願いします。
歳入についてご説明申し上げます。８ページをごらんいただきたいと思います。
１０款１項の地方交付税でございますが、普通交付税の額の確定による補正でございます。１億３３万２，０００円の増で、２９億１，３３３万２，０００円とする
ものでございます。
それから、国庫支出金につきましては地方活性化・地域住民生活等緊急支援交付
金、地方創生事業の先行型の交付金がこのたび認められましたことから、歳出につきましてはもう予算措置をしていただいておりますが、財源充当をさせていただくというものでございます。国庫補助金に関してはそういう内容でございます。
それから、国庫支出金の委託金に関しては、これも額の確定、それから県補助金等についても額が確定したことによる増の予算要求でございます。
繰入金につきましては、歳入と歳出の差額、たくさん取り崩ししてあるのを戻し入れするものでございます。
それから、雑入に関しましては軽米西ソーラー事業用発掘調査費ということで、これが業者が負担する分の歳入を見ております。
町債につきましては、臨時財政対策債の交付限度額が示されたことから、それにあわせた額に補正してございます。
次のページでございますが、役場庁舎の整備事業債につきましては、実施設計によって精査した結果、起債額がふえたものでございます。
以下、軽米高校の通学支援事業債から軽米高校の教育振興支援事業債につきましては、先ほど国庫補助金が確定したことによる減及び誤りの起債対象額を載せていたものを減額するものでございます。
それから、歳出につきましては議会費、それから人事異動による給与の部分については説明を省略させていただきたいと思います。
それから、総務管理費、一般管理費につきましては、１３節委託料の来年度の本格実施に向けて最終的な人事評価制度の研修会を行いたいと思っておりますので、その委託料をお願いしてございます。
それから、１４節の使用料及び賃借料でございますが、役場庁舎の工事に伴いまして、職員駐車場の部分が使えなくなったということで、臨時駐車場を元屋町地区に確保して、その借上料をお願いしたいとするものでございます。額は １カ月１０万円でお願いしてございます。それから、もう一つは番号制度施行に伴う庁舎ネッ
トワークの賃借料の部分でございます。
それから、財産管理費でございますが、役場庁舎のシャッター修繕料でございま
すが、農村環境改善センターと本庁舎の渡り廊下の部分にシャッターがございます- 197 -

けれども、老朽化のため等もありますけれども、電動で開かない状態になっております。役場庁舎の改修工事等であそこの車両の出入りが必要になることから、今回修繕料をお願いしているものでございます。
それから、役務費の建築確認手数料でございますが、これは太陽光パネルの下の部分を車の駐車場として使いたいということで、そのためには建築確認が必要になってくるということで、その手数料をお願いしているものでございます。
次が委託料でございますが、実は今回の改修にあわせて地下水のろ過装置等の更新を当初予算では計画しておったところですが、水質を検査したところ、 鉄分等がほとんどないということでろ過装置が必要がないということがわかりましたことから、今回議会棟のほうにつきましては女子トイレがないということで、それにあわせたトイレ改修を実施してまいりたいということで、その不用になった予算を女子トイレの改修のほうに持っていきたいというものでございます。
なお、トイレにつきましては現在ほとんどが洋式が当たり前というふうな形になっておりまして、緊急避難所としての使用も役場としては予定しておりますので、計 画 的 に 役 場 庁 舎 の ト イ レ を 全 面 的 に 改 修 し て ま い り た い と 思 っ て お り ま す 。た だ 、
金額が四、五千万円はかかるということだそうですので、予算の状況を見ながら計画的に実施してまいりたいと考えております。
それから、工事請負費、これを見ますと８１万８，０００円だけで トイレの改修ができるのかというふうに思われると思いますが、内訳を申し上げますと、役場庁舎の地下水ろ過装置の更新工事がマイナス７１８万２，０００円でございます。それで、今回の８１万８，０００円の増額をお願いしまして、議会棟のトイレ改修工
事 に つ い て は ８ ０ ０ 万 円 の 予 算 で 実 施 し た い と い う こ と で す 。場 所 に つ き ま し て は 、
議場の脇のトイレが１カ所あるのですけれども、あの奥に何かスペースがあるそうです。そこを２つのトイレにして、女性用トイレも確保したいというのと、あと１階の地域整備課の脇のほうのトイレがございますが、あそこについても何とか工夫して女性トイレを確保したいということでございます。
あと、次が企画費になります。企画費につきましては 、これまでも特別委員会の中でもご議論いただいているところでございますが、５月だったと思いますが、補
正予算の第１号でお願いしました嘱託職員の報酬の部分を減額いたしまして、委託料、再生可能エネルギーの発電事業推進専門員派遣業務委託料として予算の組み替えをお願いするものでございます。これが前にも申し上げましたが、設定額といた
しましては１人１日６万７，４８０円掛ける９日掛ける６カ月ということでございます。
それから、旅費につきましては費用弁償と普通旅費お願いしてございますが、今後６カ月間で盛岡、これは県庁に行く旅費をお願いしてございます。なお、費用弁- 198 -

償につきましては、１３節でお願いする専門員の方は職員でございませんので、費用弁償という形で旅行命令を発することになるものでございます。
それから、１９節でございますが、これにつきましては軽米町地域活動支援事業
補助金が予想を上回る要望がございまして、今後の事業要望に対応するために１００万円の補正をお願いするものでございます。それから、もう一つが軽米町東日本
大震災被災者支援事業費補助金につきましても要望が多数ございまして、不足分５３万円をお願いするものでございます。
まだあと奥のほうにもあるのですが、とりあえずここで……
〇委員長（細谷地多門君）

区切って、では。

今総務課長のほうから説明いただきました。一応説明は区切ってやったほうがいいかなと思いますが、歳入全般と、それから歳出は款ごとに進めてまいりたいと。
歳入全般について……
〔「大きいものということであれば関係課もあるのですが、そちらも説明してからしたほうがよろしいですか」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇税務会計課長（山田したら、一緒に。

元君）

税務会計課でございます。補正予算書の１３ページをごら ん に な っ て い た だ き た い と 思 い ま す 。徴 税 費 の 賦 課 徴 収 費 の 委 託 料 で ご ざ い ま す 。
これにつきましては、平成２８年度から経年重課と、それからグリーン化の特例が導入されますことから、軽自動車の初年度検査年月、それから燃費性能や燃料の種類を確認するデータが必要になってきます。現状では申告書等の確認によるデータ
手入力等が難しいことから、地方公共団体情報システム機構が提供する軽自動車検査情報市町村提供システムを活用して、不足データの補完を行うことで事務を進めたいというふうに考えてございます。このことから、提供されるデータを活用し、軽自動車税の課税データを更新するため、導入作業経費として予算をお願いするものでございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

では、２款総務費部分でちょっと町民生活課もあるようです

ので、お願いします。
〇町民生活課長（中野武美君）

町民生活課部分について説明します。

１２ページの５目支所及び出張所経費になります。共済費１３万円、賃金２２万
８，０００円の補正となります。これは、当初出張所勤務を晴山支所部分について日々雇用で対応するということで予算要求しておりましたけれども、それを臨時職員で対応するという形での補正となります。なお、４月から９月部分につきましては流用で対応しているところでございます。１０月以降の部分の予算について補正- 199 -

したものでございます。
あと、続きまして１３ページの４項住民基本台帳費になります。住民基本台帳費ということで、１２節の役務費から１８節の備品購入費まで補正しておりますけれ
ども、これは１０月からの個人番号の交付に伴い、カードが １０月５日から皆さんのほうに送付されますけれども、それに伴う住民票の異動などがあった場合の、異動 の 住 所 を 記 載 す る た め の 備 品 な ど 、記 入 す る よ う な 経 費 の 部 分 の 事 業 に な り ま す 。
以上でございます。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ） そ れ で は 、歳 入 全 般 に つ い て 先 に 質 疑 を 受 け た い と 思 い ま す 。
ありますか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

雑入の関係で、軽米西ソーラーの発掘調査費関係をお聞きしたいと思います。きのう課長のほうから３カ所の試掘をおこなって、その中の軽米
西ソーラーとか尊坊地区とか、もう１カ所あったのですけれども、１つはこの前の試掘の結果、本掘が必要だということで予算化されたと理解してよろしいのかどうか。あとの残りの２つについては、まだ判明していないのか、必要がないのかというのを教えていただきたい。
それから、どこを試掘するということの選定等については、例えば軽米町はずっと広くメガソーラー設置することもあって、試掘の場所のというか、埋蔵文化財があるというか、一応網かけみたいなことがあって、そこのところをやるということなのか、試掘をするための箇所指定はどのような仕組みでやるのかということを説明していただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

１点目のご質問でございますが、今回お願いしているのは今

充君）

年度許認可が調った場合に工事を着手したいという箇所の部分を調査の対象として今回挙げたものでございます。それで、ほかの２カ所につきましてはまだ具体的にどこの場所に調整池ができるとかというのを確定しておりませんので、そこの部分についてはまだ予算化……済みません、何かちょっと違ったことを。
〇委員長（細谷地多門君）〇総務課担当主幹（平

平主幹。

俊彦君）

いろいろ打ち合わせミスといいますか、申しわけありません。今回補正のほうに上げさせていただいた雑入でございますけれども、これは軽米西ソーラーということで、山内地区のほうでございますけれども、工事のほうは一番進んでいるわけでございまして、これにつきましては町で負担する試掘、埋蔵包蔵地等の場所からいって出そうなところを試掘、エリア内を試掘、全域したわけなのですけれども、この軽米西ソーラーにつきましては昨年度から今年度、まだ次の東のほうの工区もありますので、やった結果、雑入に出ました６０８万３，- 200 -

０００円でございますけれども、山内西のほう、新井田行政区の公民館の向かいのあたりの沢なのですけれども、試掘の結果、住居跡が判明したということで、大抵包蔵地のエリアというのはパネルを刺すだけとか、大きな切り盛りをしなければそのままできるわけなのですけれども、そこが調整池にかかりまして、どうしても避けれないということで、本格調査をやるということで、それがこの雑入でございます。これにつきましては、試掘のほうは町の負担でやるということになっているのですが、本格調査につきましては事業者サイドがやるということで、 歳出のほうで重 機 と か 、そ れ か ら 人 件 費 等 の 支 出 が あ る わ け な の で す け れ ど も 、６ ０ ０ 万 円 と か 、
それは丸々事業者のほうから雑入として入るということでございます。
あ と 、試 掘 の ほ う に つ き ま し て ３ カ 所 あ っ た わ け な の で す け れ ど も 、小 軽 米 地 区 、尊坊地区、それから西山地区、ちっちゃいあれなのですけれども、尊坊のほうは昨年度終了しております、試掘のほうが。試掘した結果、埋蔵文化財 、重要文化財等がなかったということで、ただ今後まだ地権者のほう、若干調整がありますので、そこの部分で今後試掘が出る可能性もあります。３カ所ということで、高家のほうにつきましては大抵のところ、大きな構築物とかのところは埋蔵文化財の包蔵地指定に法律的になっているエリアを外す場合とか、いろいろあるわけなのですけれど
も、そういう中でも万が一出て、工事に入ってからストップにならないように試掘して、そのために試掘した結果どうしても避けれない部分については本格調査というような内容でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

詳細について説明いたしましたけれども、今回お願いする部

充君）

分はいずれ調整池の箇所があったということで、今回の部分お願いするものでございます。
あと、試掘結果等について先ほども言いましたけれども、尊坊とかについては今
事業計画を張りつけている最中でございますので、その中で試掘の結果は 本調査に該当するような場所がなかったということでございますけれども、いずれこれについては教育委員会のほうの担当者とも十分調整しながら、誤りがないようにやっていきたいと思います。
それから、試掘場所の選定については、軽米町の全域の中に、この辺に 埋蔵文化
財がありますよという図面があるのですが、そこに計画がある場合には試掘をお願いするという形になっております。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

わかりました。山内の西とか米田地区のほうは、進んでいるほうなのですけれども、それはそういう全体のメガソーラーの今の計画があります
けれども、まだ長倉地区とか笹渡地区の関係のやつは未定の部分はあるかもしれま- 201 -

せんが、面積縮小はされていますけれども、これから計画どおりに進んだ場合、出そうなところ、試掘の箇所がどのくらいに想定されるのか、その時期はどのように判断してやるのかも含めて、想定の試掘箇所についてどのように考えているのか。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、答弁。

平主幹。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

ただいまの古舘委員のご質問、埋蔵包蔵地と事業計画

上の試掘の関係なのですが、先ほどは山内地区、高家地区、尊坊地区のほうをやってきたのですが、高家地区のほうはエリア的に下尾田行政区、向高家行政区から参勤街道のところまでということで、計画上包蔵地のところは極端に 、間に平原の関係もありますけれども、畑がありまして、そこのところはほとんど包蔵地が結構あるところでして、そこのところは事業用地のほうからは外しております。ただ、高家地区だけ申し上げますと、山内地区のほうは昨年度から今年度にかけて試掘、尊坊地区は昨年度ほぼ終了ということで、試掘の場合、先ほど申し上げましたけれど
も、町の財源とか国庫補助関係ありますので、高家のほうは教育委員会のほうなのですけれども、高家地区の試掘につきましては来年度おこなうと県のほうと調整しております。
それから、笹渡方面なのですけれども、あちらのほうはまた結構、八戸 市の是川遺跡とか近くにありまして、縄文区域、長倉地区のほうはこれから包蔵地のほうもありまして、試掘をした場合、相当数出てくる可能性があるということで、包蔵地の登録状況からいいまして、そういうことで。ただ、その分につきましては今のところまだ詳細設計とかその段階でございますので、来年度の計画、高家 地区は来年度試掘なのですが、笹渡地区、それから戸草内地区、長倉地区方面につきましては
今の段階では未定ということです。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

ちょっと主幹のほうから財源の問題も触れられましたけれども、試掘になれば一定の何かの補助対象になるのでしょうか。その辺何かちらっと言ったので、確認しておきたい。
〇委員長（細谷地多門君）〇総務課担当主幹（平

平主幹。

俊彦君）

試掘のほうは国庫補助の対象になります。ということで、今までちょっと説明不足でございましたけれども、山内 地区の部分とかそういうのが国庫補助をいただいて試掘をおこなっております。来年予定しております高家につきましても国庫補助を財源として進めるということで、今の段階で来年度の計画の中に入れて財源確保にということで県のほうと協議しているという状況でございます。
〇１２番（古舘機智男君）

はい、わかりました。

- 202 -

〇委員長（細谷地多門君）

歳入全般、ありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、歳出の２款総務費。全般でよろしいかな。

茶屋委員。
〇 ７ 番（ 茶 屋隆君）

一 般 管 理 費 、委 託 料 、人 事 評 価 制 度 研 修 業 務 委 託 料 で １ ２ ０ 万 １ ，０００円でございます。私前から人事評価の部分では非常に難しいということで何回もご質問してきていましたけれども、そういった中で平成２２年、 平成２３年は３０万円ぐらいの予算でした。それで、平成２４年、平成２５年は１４万円、１６万円で、昨年度はゼロでした。今までの総務課長の答弁では、人事評価に関しては難しいから少しずつ対応していくというような答弁だったと思っています。その中でいつ実施というかこの間の中村委員の一般質問では平成２８年４月から実施ということですけれども、そういったことは全然わからなかったのかどうか、ちょっと
私わかりませんけれども、わかっているのであればもうちょっと何年か、二、三年間予算をとって研修しておくべきだったと思いますけれども、ことしも１６万６，
４４０円でしたけれども、今補正で１２０万円ということで、早急に対応ということだと思いますけれども、果たしてそれでよかったのかどうか。総務課長がかわられて、日山課長から聞くのは酷かもしれませんけれども、それで１２０万円の業務委託料の内訳はどうなのか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山今回の平成２８年４月からの本格実施というのは、いつの時

充君）

点からか、実は申しわけございませんが、ちょっと捉えていないのですけれども、い ず れ 実 施 し な さ い と い う 指 導 は 前 々 か ら 来 て い て 、平 成 ２ ８ 年 ４ 月 か ら 本 格 実 施 、
必ずやりなさいよというのが来たのが多分１年か２年前だと思います。どの部分を評価するのかという、それこそ誰が評価するのか、評価の基準が明確でないと不 公
平感があるとかなんとかということにもなろうかということで、評価基準等の中身に最初の年のほうは実施していました。あとは、評価者と評価を受ける方の研修ということで、それは個別に人が来て、講師謝礼というような形での委託だったと記憶していますけれども、今回本当に制度を実施していかなければならないということで、実際の評価基準等も明確に決めなければなりませんので、それらも含めてコンサルのほうにお願いして、来年４月からの本格実施に持っていきたい という部分
で、実は見積もりを見て私もちょっとびっくりしたのですが、こんなに取られるのかなという思いは私もしましたけれども、いずれ４月実施ということもございます
ので、何とか、余り厳格な規定といいますか、つくったのはいいけれども実施できないというのが一番困るものですから、実施できる体制に持っていくためにどうすればいいのかも含めてお願いしようかなと思っているところでございます。

- 203 -

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

単純に考えれば、最初のほうから予算があって減ってきている、

平成２６年度はゼロ、そうすればもう全て完璧にできたという形のように解釈もできますけれども、できていればそれもちゃんと引き継いでいくのだと思いますけれ
ども、それがないから今補正ということだと思いますけれども、なかなか人事評価に関しては難しいかもしれませんけれども、今まではほとんどそれに対応はゼロだ
ったと思いますので、今回たまたま平成２８年４月から実施ということでございま
すので、ぜひ大変だとは思いますけれども、この予算範囲内でちゃんと研修して、ちゃんとやるようによろしくお願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

要望でいいですか。

中村委員。

今の人事評価に関連して、私も今までの歴代の分ちょっと調べていなかったのですけれども、今茶屋委員のお話を聞くと昨年度はゼロであったと、ことしは今補正としてこれだけの金額を出していると。私も在職中関係していたので 、い つ や る の か な 、い つ や る の か な と い う ふ う な 気 持 ち も あ っ た の で す け れ ど も 、
平成２８年４月から本格実施というのは私も一般質問で初めてわかったのですけれ
ども、事務の流れの中で昨年度ゼロで、なおかつ来年度４月１日本格実施というときに、なぜ当初予算で取れなかったのか、非常にこれは問題があるこ とではないか
なという、重大な出来事ではないかなというふうな気がいたします。今の総務課長がかわってやらなければならないということで、途中で補正したと、これはこれで気の毒な話だなと思ったりしていますけれども、その辺のところをやはり町長も 検証すべきではないのかなというふうに感じますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

では、町長から。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

これは急に出てきたという話ではなくて、これまでもいろいろ内部でも検討してまいりましたし、議員ご存じのとおりグループ制を敷 いて、その体制で何とか私も大幅に職員削減実行してまいりましたので、合理的な、機能的な組織づくりということで進めておりました。そういった中で、やはり組織づくりというものが先行し、組織そのものを今度は担う人材、職員の考え方、そういったものの醸成もあわせていかなければいけないと。それもいろいろアンケートをとりながらやってきたわけでございますけれども、なかなか組織があって、そこに職員の心も並行してくれば、それはそれなりの機能を果たしてきたわけでございますが、そこら辺も含めてこれからしっかり研修しながら、人事制度も含めてその組織とやっていくということをしっかりと研修しながら、平成２８年度から実施してまいりた- 204 -

いというふうに考えているところでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

来年度からしっかりと実施ができる状態になれば非常にいいと思いますけれども、昨年度１年間の中では副町長が不在というふうな状況の中で、総務課長がそれを兼務というのですか、職務代理してやられた、その結果もある程度影響があるのかなと、総務課の担当というふうな状況の中で事務が停滞したということは否めない状況なのかなというふうに私自身は感じますけれども、これだけではないかとは思いますけれども、その辺はお感じにはなっていらっしゃるのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

では、再度町長。

私は決して停滞したというような感覚は持っておりません。もっと組織というものは、やはりフルに活用する伸びしろと申しますか、それはあったかとは思いますけれども、決してそういう弊害があったとか支障があったというよ
うな感覚は持っておりません。今後、今議員も一般質問等でおっしゃるように、年齢構成とかいろんな意味でもいびつになっておりますし、また新人の職員もこれからどんどん、どんどん出てまいります。新旧交代もまさにここ数年が山場でございます。そういった対応とか、やはり効率のいい組織を目指しながら、ここら辺で庁舎全般に向けて検討しながら頑張っていきたいというふうに考えておるところでございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

このことについては最後になりますけれども、いずれこの人事評価に関しての事実として、昨年度は予算、決算ゼロということは全然何もやっていなかったのです。平成２８年度に実施しなければならないのに、当初予算でも計画の中に入れていなかったという事実に関しては、やっぱり謙虚に受けとめるべきではないのかなと。そのことを踏まえながら今後の職員指導等にも力を入れなければならないと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
以上で終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

関連してですけれども、平成２２年あたりから予算を取ってやられていて、その中で確かに難しい部分はあったかもしれませんけれども、まずちゃんとしたものができなかったと、今早急に平成２８年４月ということですので、これからといえば本当に大変だと思いますけれども、町長は中村委員の質問に対してそういう気持ちは感じていないと。現実としてこういうふうな結果としては、そこ- 205 -

は今中村委員も言ったとおりしっかりと受けとめて、これから対応していただきた
いと思いますし、あと総務課長は人事評価委託料の部分で、先ほども 課長も言ったとおり無理ではなくして、できる範囲内でやればいいと思いますので、そこら辺は考えていると思いますけれども、そのような対応をしていただくようによろしくお願いいたします。町長から何かあればどうぞ。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

要望ということで……町長。

何回も繰り返しになりますけれども、しっかり受けとめながら頑張りたいと思っております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

いいですか、総務費全般。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

企画費の委託料の再生可能エネルギーの関連でお伺いしたいと思います。先ほど埋文の関係がありましたけれども、一般質問でも取り上げましたけれども、環境影響評価の関係で、あれはレノバ、西地区の分だと思いますけれ
ども、ノスリがいたり営巣地があったとかというものの報告が資料として 出されましたけれども、あの資料の中で例えば景観についてというのも、自然と景観、 ５項
目が、おこなったと言っていますけれども、資料として提供されたのにはそういう部分が、中身が触れておりませんでしたけれども、できたら 環境アセスの詳しい結果についての資料を出していただきたいと思っていますが、いかがでしょうか。
それから、景観という場合は主観が入って、好き嫌いというのもあるとも思いま
すけれども、しかし景観というのは一定の、誰でも感じるというかな 、基準みたいな部分もあると思います。軽米町の里山というか、山というのは軽米町の大きな財
産、自然としての景観を持っていると思うのですが、それに対してこれから 西が終
わって東、それから計画全体が縮小されたとはいえ、広大な面積が計画されておりますので、特に景観等々についてどのような環境アセス、専門家の意見とかいろんなのが出されたのか報告していただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時３１分

休憩―――――――――――――
午前１１時３１分

再開〇委員長（細谷地多門君）

再開します。

〇総務課長（日山

中身のお答えにならないと思いますが、私の中でのお話とし充君）て、資料として提出いただきたいということでございますが、環境影響評価書の資料がかなり膨大な量でございます。これのコピーをおとりするのがちょっと大変なので……

- 206 -

〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時３２分

休憩―――――――――――――
午前１１時３２分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

そのほか、中村委員。
〇２番（中村正志君）

今回議案第２号との関係もあるわけですけれども、再生可能エネ

ルギー推進室を設置するということにかかわっての補正もなされておりますので、
私資料要求させていただきまして、ナンバー７の資料を提出いただいていました。
私当初予算のほうはちょっとわからないでいましたので、当初予算も含めて今回の補正ということで、再生可能エネルギー推進事業費はどのようになっているのかということを知りたくて資料要求させていただきました。これ を見て、再生可能エネ
ルギーの推進室ではこういう事業をやるのだなというのが出て、わかるわけですけ
れども、その中で１つ聞いていきたいのですけれども、委託費の専門委員派遣の業者のほうはどこの方というか、多分軽米町ではないと思うので、どこの方を予定しているのか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

まだ予算がない中で具体的な場所を決めるわけにはまいりま充君）

せんので、いずれ入札なり見積もりを提出いただいてお願いすることになります。
測量とか林地開発とかの経験がある方でないと、誰でもいいわけではございません
ので、行動計画とかがわかる方をお願いしたいということで、これからお願いする
ものでございます。どこの誰というのは、ですからまだ 現段階では未定でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

であれば、そこまでいっていれば大体どういうところにそういう

ところがある、これから入札するというのであれば、二戸市なのか盛岡市なのか久慈市なのかというふうなのが想定……軽米町にいれば一番いいのでしょうけれども、軽米町まで含まれているのかどうか、その辺ちょっとお聞かせ願いたい。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

町内に残念ながらそういうふうなコンサルの会社がございま充君）せんので、場所とすれば通勤といいますか、ここに来ていただくのに余り時間がかからない場所の業者かなとは思っています。考えられるのは二戸市、久慈市、八戸市あたりかなと、こういうふうに思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

はい、わかりました。では、これからどこの業者が決まるかとい- 207 -

うのだと思いますけれども、それでこれの予算書のほうを見ていまして、再生可能
エネルギーの推進協議会の委員の謝礼が４回分とられているようですけれども、４回分ということは、これは当初予算でとっていますので、今年度はもう既に何回かやられたのか、もしやられていないのであれば今後どのような形でやろうとしているのかということと、あともう一つ、連絡会というのを予定しているようですけれども、６団体というのはどういう団体なのか。これも結構回数が多いなと思って見ていましたけれども、この辺の内容をちょっとお聞かせいただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）〇総務課担当主幹（平

平主幹。

俊彦君）

まず１つ、中村委員の質問にお答えしたいと思います

けれども、報酬のほうの町の基本計画に係る協議会の関係でございますけれども、それにおきましては４回予定しておりましたけれども、当初につきましては７月ごろを想定しておりますけれども、現在はまだ開催しておりません。１回目はこれから詳細設計が出てきまして、大体決まった段階、それから今後のことを考えながら１１月ごろ１回目を開催しまして、さらに事業の進捗状況によって それ以降に４回ぐらいという見込みでございます。
あと、連絡会のほうの委員の謝礼ということで、６団体、部会ということなのですけれども、これは当初の見込みでございまして、 ６団体というのは今風力の関係でございます３社、それからあと他の２社、３社なのですけれども、これは当初想定しておるのが風力発電に係る事業者が入っておりましたし、そこら辺もありましてノソウケ峠の笹渡地区とか、それから折爪岳のほうに業者を当初見込んでいたものでございます。それで６回ということで、それにつきましては今後、今協議会のほうで一番進んでいる軽米西ソーラー、山内地区のほうをやっていましたので、そこの林地開発なりにつきましては計画とか県のほうの調整もございまして、そちらのほうが固まり次第ということで、現在は立ち上げの時期については未定でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

委員の関係はこれから申請等の関係で、実施に向けた形での協議会を開催するというふうに思いますけれども、そうするとこの委員の名簿、これにほかの方が資料要求されたようですけれども、資料ナンバー５に３月１６日にあった第５回の再生可能エネルギー推進協議会の議事録が、それを見ていますと出席者で委員が９人出席なされているというふうなことで、これを見ればレノバ、スカイ
ソーラージャパン、十文字チキンカンパニー、二戸中央森林組合、軽米町商工会、
軽米町土地改良区、この方々それぞれ１人ずつで、町民代表が３人出席なさったのかなというふうに推測するわけですけれども、それでよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

平主幹。

- 208 -

〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平俊彦君）

中 村 委 員 の と お り 、一 般 の 町 民 、そ れ か ら 公 的 な 機 関 、国とか県、それから事業者含めての人数でございまして。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

ありがとうございました。では、委員の内容は業者等も入っているということですね。
〔「済みません、補足」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平平主幹。

俊彦君） ちょっと補足を念のためさせていただきますけれども、委員、公的な国、県、東北農政局のアドバイザーということなのですが、全員で２３名でございます。そのうち協議会の委員の対象となっている報酬の支払い対象は
公募の一般町民、それからそれ以外の団体の方の一般的な方の１１名を対象とした
報酬でございます。県とか事業者のほうは自己負担で出席していただいているという形になります。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

私はそのところで二戸とか東北農政局、これは除くのだと思っていましたけれども、ただ９人に支払ってあったので、そういうふうに私が解釈していたのですけれども、そうすると業者は除いて、森林組合、商工会、土地改良区のほかには町民が６人出席したということでいいのですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇総務課担当主幹（平人数の確認、平主幹。

俊彦君）

人数につきまして、一般公募の方が３名、あと商工会

とか森林組合、公的機関を除いた一般の町民の方、公募の３名含めて９名という…
…済みません、名前をちょっと……
〔「名前出さなくてもいいから」と言う者あり〕〇総務課担当主幹（平俊彦君）

一般町民といいましても、各種団体の代表の方も入っていまして……
〔「各団体からそれでは……９人に合わせたいのですよ。数字を９人に合わせ、だから町民が６人かと言ったら、いや３人だと、では６人は３団
体から２人ずつ参加しているということ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと座ったままでやりとりしないでください。ちゃんと挙手して。
もう一回説明して。平主幹。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

１１人のうち９名が出席していただいたわけなのです

が、商工会、森林組合、そういう事業者除いた一般町民の方が９名……

- 209 -

〔「名簿出したらいいんでないの」と言う者あり〕〇総務課担当主幹（平俊彦君）

ちょっと、それでは中村委員。

〇２番（中村正志君）

もう一つの資料で、これ平成２６年度の計画を策定する関係での決算状況を資料で出していただいていましたね。それで多分間違いだと思いますけ
れども、最後第４回になっていますけれども、３月１６日、第５回だと思いますけ
れども、そこに３，０００円掛ける９人だというふうに書いてあったので、９人の方に３，０００円お支払いしたと。すると、９人はどの人なのかなということで、私会議録をせっかくいただいてもらっていましたから、それで聞いて、さっき言ったら業者は違うよと、では業者が違うのであれば森林組合と商工会と土地改良区と町民代表しかないなと。１人ずつだったら町民代表６人だなというふうに私判断してあったのですけれども、違うのですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

簡潔に、平主幹。

俊 彦 君 ） こ の 議 事 録 、資 料 の ナ ン バ ー ５ で ご ざ い ま す け れ ど も 、

出席委員のところでございまして、この中の町民代表が９名でございまして、事業者、レノバ、スカイソーラージャパン、それから十文字チキンカンパニー、あと二戸地方森林組合、軽米町商工会、軽米町土地改良区、二戸農林振興センター２名外の９名でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

わかりますか、皆さん。
〔「休憩中だったら、前には議事録には名前も書かさっていたと思うのですけれども、今回のやつは書かさっていないから、余計わからないという」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

これ休憩していませんよ。

平主幹。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

一般町民につきましては９名でございまして、それから議事録につきましては前回も委員は名前のところは消させていただいております
ので……
〔「前々回か前には入っていた」と言う者あり〕〇総務課担当主幹（平俊彦君）ということでございまして、お名前を公表するのはち

ょっと控えさせていただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

では、確認です。私聞いているのは３，０００円払った９人は誰なのかということなので、別に名前は要らないのです。それが、今の説明だと町民代表の人が９人そこに出席したということでいいのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

平主幹。

- 210 -

〇総務課担当主幹（平俊彦君）〇２番（中村正志君）出席したということ、ありがとうございます。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

町民代表は９名でございます。

中村委員。

では、別なの。ここに高速バスの使用料ということ、これを見ますと盛岡市に１回、東和町のほうに１回、２回研修するのかなというふうに見受けられるのですけれども、この場合に協議会の委員の会議を兼ねた視察研修なのか。
もし協議会の委員の方々が行かれる場合に旅費を見た場合、費用弁償に協議会の委員の方の、公用車であろうと日当は普通はつくのかなというふうに私は思うのです
けれども、これがないのですけれども、謝礼払っているから日当はなくていいのだ
よというふうな解釈なのかどうかお聞きしたい。
〇委員長（細谷地多門君）

総務課長。

〇総務課長（日山

旅費の日当の関係につきましては、昨日もお話があったとこ充君）ろです。これまでの協議会なんかの視察の場合、やはり 出席謝礼といいますか、その日当と、旅費の日当が重複というのは余り好ましくないのではないかというご意見があって、案外こういうふうな協議会の視察の場合には出席日当と、プラス 旅費の実費という形のスタイルをとっておるのが多うございます。今回もこういった想定は町民バスだと思うのですが、高速使用料を見て、車代というか、移動手段に ついてはお金がかからないから謝礼という形で３，０００円をお支払いして、私たちが俗に言う出張の日当というのは含まないという考え方で予算要求させていただいたということでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

謝礼というのは、委員の人たちにとっては一つの給料的なものだと思うわけです。だから、委員の人たちは仕事がある人は仕事を休んで、これに従事しなければならないと。ということは、自営業者であればその分はお金が入らないわけですよね。そういうふうな方が出席した場合に、当然報酬なり謝礼が あるというのは、それは当たり前だということで多分これ出していると思うわけですけれ
ども、職員の人たちも同じ給料をもらって仕事をしていて、公用車で 盛岡に行ってくれば、でも日当はもらっていますよね。だから、その場合、職員の立場と町民の立場でその違いがあるというのはいかがなものかなというふうに、町民の立場とした場合に、職員がやっていることが町民には当てはまらないということはちょっと
いまいち納得できないのですけれども、その辺いかがでしょう。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

この考え方は、これまでの慣習に従って予算要求させていた充君）

だいています。確かにご指摘の点については当たるところもあるのかなという気もしますので、いずれ私が独断でそれは違うとかというわけにもまいりませんので、- 211 -

経営会議等の場で今後の旅費のあり方については協議させていただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

では、細かいことについてもう一つ。というのは、きのうもちょっと決算の中であったわけですけれども、きょうの一番最初に説明はあったのです
けれども、再生可能エネルギーを推進する上においてこ の予算だけではなく、いずれ商工業振興費の中で企業訪問謝礼とか普通旅費、ことし当初予算では７５万１，
０００円取られているようですけれども、ここは多分商工費ですから産業振興課長の範囲だとは思うのですけれども、ただ総務課でも使うということであれば、多分配当をどのような区分でなされているのかなと。配当されていると思うのですけれ
ども、普通旅費の７５万１，０００円のうちの総務課分は何ぼ、産業振興課の分は何ぼというのは多分配当されていると思うのですけれども、その辺数字教えていただければ。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時５１分

休憩―――――――――――――
午前１１時５１分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

午前中に終わりそうにないようでございますので、資料を午後からでも出してもらえればいいなと思いますので、よろしくお願いします。再生 可能エネルギーの関係ですが、いずれここに私こだわるのは、今回提出された事業面積が大幅に、最後に出た一覧表に計画が発表された笹渡、長倉、小松、向川原・軽米駒木の合計が１，３６７町歩から８１９町歩というようなことで、マイナス５４
８町歩、パーセントでいえば４０％減です。だから、１月の寒い中でさまざま事件
が あ っ た 中 で 、行 事 が あ っ た 中 で 、大 変 と 町 民 に 与 え る 影 響 も 大 き か っ た の か な と 、
その時期の１，３００町歩でございましたが、６カ月たってみれば８００町歩、それでも大きいですが、そういうものがどこか私の考え方と違うなというような感じを正直持っております。
そこで、いずれ再生可能エネルギーの関係については原発の関係とかありますので 、私 は 基 本 的 に は よ い こ と だ と 、そ う 考 え て お り ま す 。別 に 反 対 で は あ り ま せ ん 。
ただ、もう少し中身を議会にも町民にも知らせてもらいたいと、そう考えております。スタートに戻りますが、各事業ごとの地権者の方が何名ぐらいいたのかなという、地権者の数とか、それから今回５００町歩減ったものの理由の中に同意が得られなかったとかというのがありますが、何人あって、どのぐらいの人が同意をしな- 212 -かった、乗らなかったのか、またその理由は、僕ら一般的に考えれば大変と対価もいいように聞いておりますので、宝くじに当たったような感じでと言えば失礼に当たるかもしれませんが、そんなに悪い話ではないなと思うわけです。そんな面では同意しなかった理由というのはどの辺にあったのかなというようなことを何点か挙げてもらえばいいのかなと思っております。
それから、あわせてきのうから中村委員の発言の中にあった、今年度の特別 職、町長とか主幹が旅費の関係で、明細が２の１の１とか７の何ぼとかというのを出しましたが、その他、その議論の中で観光費の中の６２万円、今回はまた今年度予算についてもありましたが、先ほど主幹の説明の中に、この前出した再生可能エネル
ギー事業の誘致推進に係る軽米町のこれまでの取り組みの経過（２）、プラス６２万円の内訳の説明がありましたので、その説明の資料も出してもらったほうがいいのかなと思いますので、その資料を午後からお願いを申し上げたいと思います。
それから、委員会が始まる冒頭で隣の古舘委員から出されました、今まで 旅費の不透明さというような感じもありますし、それは別にしても 、このエネルギーの関係で今まで審議会とか協議会とかなどの委託したさまざまな事業所の支出の合計等
も何かわかる範囲で出してもらったほうが全体像がわかる。それから、今後予測されるようなことも何か説明があればつけ加えて出してもらえばいいのかなと思いますので、委員会もきょうとあすだけ……
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

きょうだけです。
きょうだけで、あしたは本会議でございますので、その判断材料というようなこともありまして、どうぞよろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

では、山本町長。

１月の問題のようなお話ですが、何が問題なのか私もちょっとそ

こら辺わかりませんですけれども、ただ何回も申し上げているとおり、山地での事
業 で ご ざ い ま す か ら 、き ち ん と し た 整 備 さ れ た 土 地 で の 実 施 で は ご ざ い ま せ ん の で 、
当初等高線、私が地図上でそういった予定可能地を実測と申しますか、した形での面積であって、実際現地に赴いて細かく見たらいろんな岩場があったりとか、地図上でわからないような現地での起伏があったりとか、そういったものがあったというような説明でございました。私は、減ったりはそれ以上のものは何物もないと思っております。
また、地権者との関係は、やはり企業と地権者とのやりとりでございますので、それがもし知りたいのであれば、これは企業に聞いて申し上げますけれども、それをどのようなご参考になさるところなのか、私もそこら辺ちょっとはかり知れないところあるのですが、そこら辺どうなのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

山本委員。

- 213 -

〇１３番（山本幸男君）

先ほど質問の中にも申し上げましたが、いずれ私から見れば該当する場所、所有者といいますか、地権者の人たちは山の経営等を踏まえても、大変 と ま ず そ ん な に 悪 い 話 で は な い よ う だ と 、よ か っ た と 思 う 人 が あ る と い い ま す か 、
そういう形だと私は理解しております。したがって、それでも私はいいですという意見が出てくるのはどんな理由なのかなというふうな部分でございまして 、別に町長が言うとおり、それは地権者の考え方だから何とも私からコメントはできないというのであれば、それはそれでいいです。
ただ、全体に戻りますが、町長の１月の話は私ちょっと触れましたが、山でありますので、もちろんそういう高いところ、低いところ、沢がある、川があるという
こ と で 、そ の と お り で あ り ま す 。た だ 、そ の 話 を 当 初 か ら 、１ ，３ ０ ０ 町 歩 で す よ 。
しかし、山、谷、川、沼があって、これは減る可能性もありますよとかというような 説 明 で も あ る の で あ れ ば 、そ れ は そ れ で い い 。今 回 ９ 月 で 出 た ま ず 減 額 の こ と は 、６月の定例会でも同じような資料で要求したのですが、その 時点でも何ら話がなかった。今回たまたま一般質問に答える形で面積は減ると思います、詳しい資料は 特別委員会で出すというような流れで今まで来たわけです。だから、私は町長の言っているのは正しいと思いますが、ただそれはそうだとすれば、そのような説明が、流れがある中ですべきでないのかなと、そう思っているのです。別にそれがいいとかでなく、そういう感じを持ったという。
〇委員長（細谷地多門君）

町長。

〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 何 回 も 言 い ま す け れ ど も 、や は り 林 地 で の 開 発 で ご ざ い ま す の で 、３番目の企業の場合は大幅に減りました。ただ、山内森林組合に関しましては当初
からまたふえてございます。そういったふえたり減ったりというのは、こういう事業に関してはよくあることかなと私は認識しておるところでございますけれども、そういったことをその都度その都度タイムリーになかなか説明できない部分もございます。そういういろんな変化もございますので、そこら辺はこういう事業であるということも含めてご理解いただきたいというふうに思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

ただいま山本委員から資料要求のお話があったわけですけれ充君）

ども、観光費の６２万円の内訳と、計画されているこれまでかかった経費について
は役場で情報を持ち合わせているものでございますので、お昼時間で何とかつくれるかと思いますけれども、１番のほうについては、この情報を私のほうで持っているかどうかちょっと確認できませんので、もしかするとこれについては短時間では出せないかもしれませんので、その辺はご了承をお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

午前中の部、ここで休憩します。午後１時から再開します。
午後

０時０１分

- 214 -

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時００分

再開

定刻の時間になりましたので、午前中の休憩前に引き続き再開したいと思います。
２款総務費の歳出全般を伺って、途中で休憩に入ったわけですが、質疑 を受けた
いと思います。ありませんか……その前に、午前中聞かれたことの答弁。
総務課長。
〇 総 務 課 長（ 日 山充君） 中村委員からご質問があった商工業振興費の旅費の７５万１，０００円の配当の内訳でございますが、総務課が７１万７，０００円、産業振興課
が３万４，０００円でございます。
それから、山本委員から資料要求がございました６２万円の内訳については、今
現在作成中でございますので、いましばらくお待ちいただきたいと思いますし、農山村活性化計画策定に係る経費の内訳につきましては、おとといだったと思いますが、資料として既にお出ししたものがありますので、そちらをごらんいただきたいと 思 い ま す が 、い ず れ 報 償 費 と し て １ ３ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 、委 託 料 と し て ５ ７ ７ 万 ８ ，０００円がその経費の内訳になってございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

午前中に再生可能エネルギーの推進室を設置した場合の予算の内容等をいろいろと説明いただいていたわけですけれども、それだけでも月に３回から４回、相当数県庁のほうとかに出張されるということのようですし、今お話をお伺いした商工業振興費の中で７１万７，０００円、総務課分、企業立地という 言い方ですが、それを担当している再生可能エネルギー推進室がこれを使うということは、それだけ旅行されるということだと思うのですけれども、２人体制で推進室をやるというふうな状況の中で、これだけの旅行されていれば、それだけ留守が多くなる、その分事務のほうにちょっと問題が起きる、または住民、どこから来るのかわからないですけれども、いろんな問い合わせ等に対して果たして対応できるのか
なというふうなのをちょっと心配するわけです。その辺のところはいかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山２人体制ということで、これまでよりは担当が庁舎内に残る充君）ことは多いと思っております。それから、企業誘致の関係でもありますけれども、いずれ推進室だけにそれをやるのが難しいというの であれば、出張の中の関係に関しましては総務課なり、あるいは産業振興課のほうがかわりに出張するということも可能かなと思っておりますので、対応はできるものと思います。

- 215 -

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今の答弁をお聞きしますと、わざわざ推進室をつくる必要はない

ような気がいたしますけれども、あわせまして２人体制になれば１人出かけても１人は残るのだというふうな言い方をされますけれども、今の現状からすれば総務課の中で１人が担当しているからということで、ではほかの人たちは何もしないのかというふうな状況に映るわけですけれども、逆に今の状況のほうが１人の事務担当に対して非常にいろんな形での応援体制はできるのかなというふうな感じを受けるわけです。よく私も現役時代見ていると、今たばこが分煙化されましたので、たばこを吸う人たちは必ずそちらのほうに出かけて離席するケースが非常に多いなというふうに私も感じておりました。電話がかかってくるといない、どこに行ったのだと、たばこ吸いに行っているというケースがかなり多いというふうに、最近たばこ
私やめましたので、そういうふうなケースが見受けておりました。そういうケース
も今後起こり得るのではないかなと。人数が少なければ少ないだけ、そういう部分に影響があるというふうな、電話が鳴っても誰も出ないという状況は非常に予想されるわけですけれども、そういうふうなことの心配はないでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

ご心配をいただいている点については、そのようなことがな充君）

いような運用をしていくと。
〇２番（中村正志君）

はい、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

確認ですけれども、先ほど山本委員の質問の中で、町長がこ っちの新しいほうの部分で、説明の中でこういった減った理由は企業と地権者の問題が一番だということでしたけれども、それはそれとして、こちらの事業に関して最初に地権者に説明して歩いたのは、多分事業主体の方と、あと町民の方もあったと思
いますけれども、そのときの歩いた方たちは役場には関係ない、役場からの依頼でなく、そっちの企業というか、事業主体のほうからの依頼だったでしょうか、その辺の確認は。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

役場からお願いして歩いてもらったということはないと私は充君）

認識しております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。そのほかございませんか。総務費、歳出全般。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、３款に移ります。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕- 216 -

〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
午前中は町長から直接大変と丁寧に答弁してもらいましたが、エネルギーの関係については業者が、軽米町はまず日照時間が全国でも５本の指に入るぐらいの、そういう太陽光の関係については条 件が整った町というようなことも含めながら、企業の方がさまざま軽米町目指して来たのかなと、そう思っております。町長が業者というか、会社の訪問を町村会に行ったとか、さまざまな会議等があれば、必ず行ったかどうかわかりませんが、まずそれを活用しながら訪問するというようなことですが、主に何を、特に１人で訪問しているわけです。だから、別に１人が悪いというわけではないけれども、何をお願い、要求と 言えば適当でな
いかもしれませんが、何のために絶えず顔を出さねばならないということだったのかなという疑問を持ちますが、その辺はどうですか。１人で行くというのは、余り印象的に私は了としないほうなのですが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

必要があるときは職員を連れていきますし、おおむね１人でこれまで行っておりますけれども、主には途中経過というか、どういう状況かというよ
うなことをお伺いしてきております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

なければ、３款に移りたいと思います。３款民生費、説明願います。
川原木課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

３款１項社会福祉費、１目社会福祉総務費の１９節負

担金、いきいき岩手結婚サポートセンター運営負担金でございますけれども、今年
度県では人口の減少対策の一環として、出会い、結婚、妊娠、出産、子育てまでのライフステージに応じた切れ目のない支援の充実を図ることとしております。特にも未婚化、晩婚化の進行が著しく、結婚を望む人々に対する支援が喫緊の課題となっており、これらの課題解決に向けて県、市町村、民間団体等の連携により、婚活イベントの情報の発信やマッチングなど、結婚を望む人々を総合的に支援するいき
いき岩手結婚サポートセンターを設置、運営するた めの負担金として計上いたしま
した。サポートセンターは盛岡市と宮古市、２カ所で、１０月運営開始に向けて準備しているところです。
次に、３目老人福祉費でございますけれども、この中の負担金補助金は認知症地域支援推進員を平成３０年度から市町村に配置することが必須となっております。
今後３年間の推進員の質を確保しながら量的拡大を図っていくことが必要であることから、厚生労働省の会議で示されて、今年度地域包括センター職員とブランチ職員の２名の受講により、その役割を担うための知識、技術を習得するためを目的として、研修負担金として７万６，０００円を計上いたしました。

- 217 -

あと、岩手県では地域づくりによる介護予防推進支援事業を平成２６年度から実施しており、これらの介護予防は高齢者を年齢や心身の状況等によって分け隔てることなく、人と人とのつながりを通じて、参加者や通いの場が継続的に拡大していくような地域づくりを推進するとともに、地域においてリハビリテーション専門職
等 を 生 か し た 自 立 支 援 に 資 す る 取 り 組 み を 推 進 し 、要 介 護 状 態 に な っ て も 生 き が い 、役割を持って生活できる地域の実現を目指すことを目的に、住民運営の通いの場の充実を図っていく事業として予算を計上しております。
２項児童福祉費の中の児童福祉施設費の委託料、備品購入費ですけれども、委託料は晴山保育園のタクシー送迎用の予算を計上したものでございます。これは、４
月 開 園 し 、予 算 執 行 し て ま い り ま し た け れ ど も 、当 初 概 算 で 積 算 し て お り ま し た が 、４カ月ほど経過して精査したところ、不足が生じてくることから予算をお願いするものです。あと、備品購入費については小軽米保育園の年少用のテーブルが劣化しており、これを更新するために計上し、もう一つは 途中入園により園児がふえたことにより、子供用の椅子を購入するための備品費でございます。よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

では、町民生活課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

では、民生費の社会福祉費の町民生活課部分についてご説明申し上げます。
２目の国民年金事務費ということになります。国民年金のシステム改修委託料ということ３６万円の補正をお願いするものでございます。これは、年金免除様式の変更に伴うシステムの改修費となっているところでございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

３款民生費、質疑受けたいと思います。３款全般。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

１４ページの１項社会福祉費の社会福祉総務費ですか、１９節のいきいき岩手結婚サポートセンター運営負担金ということですが、この中身はどういったものですか。大まかにテレビ等では報道になったわけですが、例えば軽米町の若い男女、これらをサポートセンターに登録して何か紹介とか、そういった感じの運営をしたいのですか。その辺ちょっと。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

端的に言えば結婚相談所の岩手県版といいますか、ただその中に各地域でイベント等を開催しております。そういう情報とか、そういうものを流しますけれども、個人的には入会すると負担金が生じてきます。その中で希望するような方があれば紹介するというような形になっております。
〔何事か言う者あり〕- 218 -

〇健康福祉課長（川原木純二君）

ええ、そうですね。お見合いとかおつき合いとかというのをどうでしょうかというような紹介、登録されている方の中から紹介するというようなシステム。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

再度質問しますが、このシステムはそうすると、例えば入会したいという人が町内にいたと、男も女もいたとします。そうすると、サポートセン ターに直接電話して入会、登録するのですか。それとも役場の課長の課のほうに窓口ということで入会しますよということであれば、役場の窓口のほうで手続をやってくれるというふうなことでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

基本的には本人がサポートセンターのほうに直接ということでございますけれども、こちらのほうでもできないということはな いと思いますので、今後確認しながら進めてまいりたいと思います。
ちなみに、２年間で一応２万円の負担金が生ずるということでございます。入会
した日から２年間で２万円ということですので、その辺のところが決まっておりますけれども。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

この問題は、やはり人口減少問題にも大きくかかわってくる問題でありますし、役場のほうにこの間の総合戦略ですか、そういった絡みもあると思うので、もう少し具体的に役場の仕事も明確化して、もっと橋渡し役にはかかわって、どの程度の中身だかわかりませんが、詳細を調べて明確にして取り組んでいったほうがいいのかなという感じでございますが、その辺要望ですが、これには年齢制限とかあるのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

特に年齢制限はありません。未婚の方ということでございます。
あと、今回の負担金の内訳ですけれども、全体で５，６５７万８，０００円の負担金でありますけれども、その中で県が５，０７７万８，０００円 、あと市町村全体 で ４ ０ ０ 万 円 、あ と 各 種 団 体 で １ ８ ０ 万 円 の 負 担 金 と い う こ と で 、当 町 は ５ 万 ６ ，０００円ということになっております。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

町で先ほど述べたとおり、役場のかかわり方、何かいまいちまだその報告が役場のほうでは明確でないようですが、役場のほうでもっとかかわれということではないですが、またこの軽米町版といいますか、橋渡し役にもう少し力- 219 -

を入れるとか、昔だったら農業委員会に結婚相談所があった わけですが、今はそういうのはなくなったと。農業関係者だけでなく商工のほうの後継者も不足だということですから、もう少しかかわり方のサポート、またないしは軽米 町は軽米町で合コンとか、何かいろいろあるみたいですが、もう一歩踏み込んだほうが効果がもう少しあらわれるのかなと思っております。ほかの市町村 を見れば、テレビ等でも報道されているのを見れば婚活係とか婚活課とか、何かそういった課もふえている自治体も非常に、今までは自治体だと個人のことだから、恋愛も何も個人の自由だべという感じだったけれども、最近は自治体もそういうのではなく、もっと 進んでいるところは男女のふれあい課とか婚活課とか婚活係とか、本当に昔ではちょっと考えられないような取り組みをやっていますから、その辺山本町長はどのようにお考えになられるのかお伺いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本賢一町長。

これまでも出会いの場はさまざまやってまいりました。また、軽米で商工青年部、商工会のほうで街コン等も主催していただいております。そうい
う中で、今委員おっしゃるように男女の出会いと申しますか、それがまた結婚に結びつくような、例えば男女の会話とか、もう一押しできるような状況、そういった点でいろいろ指導を仰ぐとか、さまざま専門的な方々からご指導いただくとか、そういった関係で県とも連動しながら、町としても婚活と申しますか、推進に向けてさまざま検討してまいりたいと、こう思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。そのほかありませんか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

３款民生費、保育園の送迎の業務委託料の増、百何ぼだ。足りなくなったからまず追加をお願いするというような説明に聞こえたのですが、当初で さ ま ざ ま 計 算 を し て 、入 札 か 何 か で 、そ ん な こ と に し て 予 算 取 っ た と 思 う の で す 。
それで、足りなくなったというか、不足だからということですが、例えばコースの変更とか、新たに路線の本数がふえたためというような、具体的な発生した理由があったのであれば教えてもらいたい。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

山本委員のご質問にお答えします。

現在晴山保育所に送迎しているのは山内方面、あとは野場方面を通って晴山 保育
園というような２コースになっておりますけれども、１回１万３，９６０円で現在お願いしております。当初は日数、回数について積算を誤ったということで、今回お願いするということですけれども、大変申しわけないのですが、現在４カ月ほど経過して執行状況を見たところ、３月までこういう状況でいくと、日数計算等をしていくと足りなくなったということでございます。

- 220 -

〇委員長（細谷地多門君）

いいですか。

そのほかなければ３款終わりますが、よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４款衛生費。

〇総務課長（日山済みません、４款の衛生費は人事異動に伴う人件費の分……

充君）〇委員長（細谷地多門君）

では、川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

４款衛生費、母子保健活動費の報酬及び共済費でございますけれども、保健師１名の雇用をお願いしたいということで予算計上しております。現在うちの保健師２名ほど産休で休んでおり、事務の遂行に支障が出ないよ
うにするために、１０月から３月まで１名お願いしたいということで予算を計上いたしました。よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

４款の質疑を受けたいと思います。ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、６款農林水産業費、説明いただきます。

１項、２項とも。
高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

続きまして、農林水産業費、１項の農業費と、次のペー

ジ、２項の林業費について説明します。説明する前に、申しわけないのですけれど
も、人件費等につきましては人事異動によるものですので、説明のほうを割愛させていただきます。
それと、高速道路使用料、駐車場使用料、それから旅費等につきましては、当初の予算の積算が甘かったものですから、不足いたしまして、当初の積算が適切でなかったことを皆さんにおわびして、それから説明させていただきたいと思います。
まず初めに、１５ページの１項１目農業委員会費ですが、委託料８万７，０００
円ですけれども、昨年度総務課のほうで作成していただいた航空写真を農政業務支援システムのほうで背景図として使えるということがわかりましたので、そのデー
タの作成の業務委託料８万７，０００円を上げております。
次のページをおめくりください。１９節、エゴマ６次産業化拡大支援事業補助金と い う こ と で １ ４ ７ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 を 計 上 さ せ て い た だ き ま す 。内 容 で す け れ ど も 、
ことし以来エゴマが認知症の予防に効果があるという旨のテレビが数回放送されてから、全国からエゴマの引き合いが急増し、需要と供給のバランスが崩壊している状況になっています。生協系から特に引き合いが多くなっております。このため、
軽米エゴマの会の生産力を強化するため、エゴマ搾油機、エゴマを搾る機械ですけ
れども、等の機器を購入し、製品の販路を拡大し、地域資源の付加価値向上と６次産業化の推進を図るため支援を行おうとするものであります。

- 221 -

当初この補正予算をつくるときには補助要望はしていましたけれども、確定していなかったものですから、歳入のほうを計上していませんけれども、県の地域経営推進費の６次産業化拡大支援事業ということで３分の１の補助の内定をいただき、
今回は歳入のほうにしませんけれども、次の議会、１２月定例会のほうに歳入の補正をしたいと考えておりますので、ひとつよろしくお願いします。これは２分の１の補助になります。
続きまして、１６目多面的機能発揮推進事業費ですが、１９節の多面的機能支払交付金ということで２３３万２，０００円計上しております。これは、多面的機能に取り組む協定団体が１団体ふえまして、活動が広がるということで、それを 県、国のほうに申請しまして、歳入のほう計上しておりますけれども、歳出として団体と事業確定によるということで２３３万２，０００円を計上させていただいております。
続きまして、２項林業費のほうの広葉樹里山森林資源活用再生事業補助金です。
この内容ですが、町内の木炭及びシイタケ生産者が林木を購入し、木炭及びシイタ
ケ原木として活用する場合に、その生産者等に対して補助金を交付するものです。
１ヘクタール当たり５万円を考えておりまして、年間で２０ヘクタール分を計上する予定となっております。実はこれにつきましては、本来であれば６月の 補正予算のときに同時にのせるべきだったのですが、私どもの間違いで、計上ミスでありまして、今回９月に計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

それでは、６款の説明いただきました。

質疑を受けたいと思います。
茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

エゴマ６次産業化拡大支援事業補助金、私ちょっと課長の説明聞き漏らしたかもしれませんけれども、エゴマの機械って１００万円ぐらいで買えるものでなかったというような記憶ありますけれども、それを１２月にあれするというのかな。この１４７万円の補助でそれがもう一台買えるのかな。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

茶屋委員ご指摘のとおり、実は平成１９年にもエゴマの会ということで、エゴマを搾る機械、圧搾機のですが、これ特殊な機械でして、今もほとんどそうなのですが、韓国製になっています。その当時で３９０万円から４００万円程度でした。いろいろ探してみたのですが、実は日本で生産始めた業者がありまして、その業者のほうで見積もりをとったところ２５０万円程度ということで、まだ使っていないのですけれども、構造的にはオイルプレスで同じような方式ですので、その辺も説明等も聞かなければだめなのですけれども、それらを１台購- 222 -

入して増産につなげたいと。現在の状況ですけれども、エゴマの会のほうでエゴマを搾っていますけれども、頼まれた分も合わせて年間１，５００本程度と聞いていました。実は生協から来ているのは５，０００本から９，０００本の注文が来ていまして、だから今この分投資しても元を取れるのかなという話と、そして農業の６次産業化というのは盛んに新聞等で報道されていますけれども、まさに生産して加工して販売すると、農業の６次化として支援したいということで、今ある機械のほかにもう一台そろえまして、何とか９，０００本は無理ですけれども、その半分程
度だけでもやっていきたいという考え方です。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

茶屋委員。

隆 君 ） 大 変 い い こ と だ と 思 い ま す の で 、そ れ に 対 し て 作 付 面 積 と い う か 、エゴマ、そういったものの部分がちょっと心配されますけれども、どのぐらいやっているのかわからないのですけれども、その辺はどうなのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

茶屋委員おっしゃるとおり、私も一番大変だと思ったのが物がないとできないということで、実は引き合いがあった段階でエゴマの会の方々に相談しまして、例えば５，０００本の製品つくるのに何キログラム必要だと、そのキロ数から反別で割って２町歩、３町歩、できれば５町歩近く欲しいのだけれどもという話で、まずその分に対してできる分の作付は私たちで確保するというのをいただきまして、それでこれは事業になるのかなという、そこから始まっております。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

作付けしている人たちのお話を聞けば、反当たりの価格が安いからやらないというようなことをちょこっと聞いていたものですから、そういうふうに需要がふえてくれば反当がふえるというふうに理解してよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

茶屋委員おっしゃるとおり、私も反当当たりの収入がな

いととてもじゃないけれども農家は働かないと、それが現実だと思います。ましてエゴマでありますと、今のところ人手でやる部分がかなりの労力です。ですから、６月の補正のときにエゴマ振興ということで５町歩近くだったかな、お願いしました け れ ど も 、キ ロ 当 た り ３ ０ 円 … … 済 み ま せ ん 、金 額 の ほ う は 定 か で な い の で す が 、生産奨励ということで、その分を６月補正ということで考えまして、面積がまとまったらその詳細を出していただいて、エゴマの会のほうに配布して、生産を奨励していただきたいという考え方で計上しております。
以上でございます。
〇７番（茶屋隆君）

はい、わかりました。

- 223 -

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、７款商工費。

〇産業振興課長（高田和己君）

済みません、商工費は人事異動による補正だけです。旅費につきましては、先ほど一番最初に申し上げたとおり、当初の積算が悪かったものですから今回お願いするものでございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

７款、ありませんね。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

８款土木費。

新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

地域整備課でございます。よろしくお願いします。

補正予算書１７ページになりますが、８款の土木費、１項、２項道路橋梁費、 これら給料、職員手当、共済費につきましては省略させていただいてよろしいでしょうか。
１８ページをごらんください。８款土木費、５項の住宅費ということで、１目住宅管理費ということでございます。給料、職員手当については人事異動等によるものでございますので、このとおりでございます。
あと、需用費といたしまして修繕料として１００万円補正をお願いするものでございます。町営住宅の修繕ということなのですが、これまでも雨漏りとか水道管の破損とか、小さい修理からさまざまな修理をおこなってきたのですが、今年度特にボイラーの故障が目立っておりまして、４月から既に新萩田住宅で５台ほど故障しておるというふうな状況にございます。新萩田住宅については平成１２年の建築、災害の次の年の建築で、１５年が経過しておるということで、次から次と故障してきているということで、これから冬に向かってさらに故障するおそれが増すのではないかなということで、ボイラー等の修繕費としてまず５０万円、そして雨漏り、それから水道管の破裂等、一般的な修繕につきましても５０万円ということで、合
わせて１００万円の補正をお願いするものでございます。よろしくお願いい たします。
〇委員長（細谷地多門君）

８款の質疑受けます。ありませんか。

中村委員。
〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ） 町 営 住 宅 の 入 居 に 関 し て 、何 か 私 よ く わ か ら な い の で す け れ ど も 、
聞いたところによると風呂なんかは自分たちで入居する人が設備をしなければならないとかというふうな話をちょっと聞いて、それが無理だから入るのは大変だとかというふうな話を聞いたことがあるのですけれども、今ボイラーの修繕やられると- 224 -

いうふうなことは、町で管理するというか、町でかかわる部分と住 む方の分担分ですか、その辺がどのように分けられているのか。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

入居者自身がそろえるのと役場のほうで管理する、支度をするといいますか、役場のほうでボイラー等管理している部分については、新萩田住宅、災害があったときの仮設住宅として使用した、それから 新萩田住宅と下向川原住宅、その２カ所の部分についてはまず構造的に他の住宅等と比べまして多少……言い方があれですが、つくりがいいという感じがございまして、いずれその当時仮設住宅としてやっていたものですから、そういったボイラー等が設置されての入居ということで、うちのほうでまずボイラー等も修理、交換しております。それ以外の向川原住宅とか、あと役場の上の新町住宅、それから萩田住宅ですか、病院のところの向かいの長屋といいますか、古いほう、あれらにつきましては申しわけないのですが、まず入居する方々から用意していただいておるのが実態でございます。
終わります。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

実態というふうな言い方されましたけれども、まず町で設備、整備して町民の方に公平にお貸しする、抽せんでお貸ししていると思いますが、所得にもよると思いますけれども、今までこうだったからこうやってくださいというふ
うなことでいいのかなと。今聞いたのでは、やっぱり住宅を貸すのであれば、ましてや今これから若い人たちも一時的には住宅に住んでとかというふうな人たちもいないわけではないのですけれども、何か基準が、誰にも公平であるような基準というのが当然あってしかるべきかなというふうに感じるわけですけれども、 その辺基準って、新しいところは役場でやりますよ、古いところは入居者が全部やってくだ
さいよというふうなので果たしてどうなのかなと。そこまでやるのだったら、逆に古いのは新しく全部するぐらいのことを考えるべきではないのかなという気がしま
すけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

今中村委員からご指摘がございましたが、まず基準を公平にというご指摘でございますが、いずれ古い住宅等もたくさんございます。そして、順次計画的な住宅の建てかえといいますか、総合的な、全体的なそういった計画を今立てることで計画をしてございますので、その中でそういった古い住宅等の建てかえも含めながら、ボイラー等の設置も公平にやれるように、これか らの住宅の計画の中に取り組んでまいりたいというふうに思ってございます。よろしくお願いします。

- 225 -

〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時４６分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時４６分

再開

再開します。

課長、もう一回説明。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

静かにしてください。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

いずれボイラー等をつけるには当然配管等も必要 なのですが、配管設備があるところ、ないところ、それぞれ住宅料も安いところ、そうでないところとさまざまございますので、そういったところも全体的に検討しながら、計画的にやってまいりたいというふうに思ってございます。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

今住宅の関係の計画をつくっているというふうな話でしたよね。

何かの予算にあったような気がします。その住宅をこれから整備していくという中で、まず１つに住宅団地みたいな考え方があるのかなと。軽米にも 結構遊休地等もあるわけですけれども、やはりそういう住宅地ができるということは一つの町づくりの基本というか、基礎的な部分だと思うわけです。ですから、ただただ、どこでもいいからつくればいいというものではなく、やはりそういう住宅ができることによって道路も整備されるでしょうし、水道、それとかそういう生活的な部分が全部整備されるということを考えれば、そこを拠点にしてまちが開けていくというふうなことも考えられるわけですけれども、その計画の中にはただ住宅を建てるということだけではなく、そういう住宅団地をどこかに形成して、 町づくりの拠点にしようとかというふうな考え方は今出ているのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

山本町長。

〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 委 員 お っ し ゃ る と お り 、大 変 大 事 な 部 分 で あ る と 思 っ て お り ま す 。
今これからさまざまいちい荘の新築とか、いろんな関係の事業をこれからまた起こしていかなければならないというふうに思っておりますので、そういったところでまた若者の定住促進住宅とか、いろんな形の団地化というのもまた視野に入ってくるのかなというふうに思いますので、そういったことも含めて総合的にこれからまたそういう事業というか、計画は練っていきたいというふうに思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

茶屋委員。

- 226 -

〇７番（茶屋隆君）

では、今町長のほうから若者という部分が出ましたので、ぜひこ

れからは若者向けの子育て支援も含めて、そういった住宅を考えていただければ。
そ う す れ ば 、仕 事 は 二 戸 で も 八 戸 で も 久 慈 で も 、や っ ぱ り 住 む の は 軽 米 に 住 ん で と 、
そうすれば人もふえていく、そういったことを今町長お話ししましたので、ぜひそ
こら辺は近い将来まず頑張ってやっていただくことを要望いたします。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、８款土木費全般を終わります。

９款消防費、総務課長。
〇総務課長（日山充君）

９款の消防費についてご説明申し上げます。

１目の常備消防費でございますが、二戸地区広域 行政事務組合負担金として１，
３３３万８，０００円をお願いするものでございますが、この中身につきましては
旧軽米分署の解体撤去工事分の負担金ということでございます。
それから、２目の非常備消防費でございます。旅費の費用弁償１５３万２，０００円でございますが、消防団員が火災及び行方不明者の捜索に出た際の費用弁償を要求しているものでございます。
それから、使用料及び賃借料と備品購入費の地域振興用無線機器購入費でございますが、二戸消防本部が新しくできまして、情報の一括管理と申しますか、全ての情報を二戸消防本部のほうが受けるという体制になることから、軽米町消防団の無線と二戸の無線がつなげるように、二戸の本部のほうにも無線機を購入するとともに、基地局があるのですが、そちらの使用料を今回補正でお願いするものでございます。
３目の消防設備費の賃金につきましては、当初１１カ月でお願いしていました臨
時職員の方を１２カ月お願いしたいということで、今回不足分をお願いするものでございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

９款消防費について質疑受けたいと思います。どなたかありませんか。ないですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、１０款教育費、説明いただきます。

教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

１０款の教育費でございます。

１０款１項教育総務費、教育委員の報酬なのですけれども、委員の交代によって１カ月分重複しましたので、その分が補正になります。事務局費は異動等によるものでございます。

- 227 -

２項小学校費なのですが、当初予算で円子小学校の解体工事を計上しておりまし
たが、設計業者に７月２４日に発注いたしまして、今設計を進めておる過程において、れんがの量が思ったより多いということと、あと歴板が校舎側についているのですが、体育館が残るものですから、その移設が必要ということと、水道が漏水しておりまして、切りかえが必要だということが判明しま したので、それらの経費になります。
あとは、幼稚園費は臨時職員の賃金でございますけれども、１０月から 産休の職
員がおりまして、職員体制ちょっと不足といいますか、手薄になるものですから臨
時職員をお願いしたいという要望がありまして、お願いするものでございます。 修繕料は、消火用のホース４本の修繕でございます。
社会教育費、総務費は人事異動によるものでございます。
それと、公民館費、これは清掃賃金の不足で２，０００円の補正でございます。
それから、文化財保護費につきましては、先ほどから お話が出ておりました山内
西地区、レノバという会社の予定地でございます。調整池の用地が埋蔵包蔵地にかかるものと思って、大体２カ月程度の予算でございます。主なものは日々雇用の賃金、あとは重機等の借上料、それから航空撮影等の委託料それらでございます。
青少年ホーム費につきましては、施設用の備品ということで、ストーブがブルー
ヒ ー タ ー と い う よ う な ス ト ー ブ な の で 、フ ァ ン ヒ ー タ ー の ス ト ー ブ を 購 入 し た い と 、
あとエアコンが老朽化しておりますので、ちょっと容量の大きいエアコンを１台お願いしたいと思っております。あとは、子供クラブで使うということで、パソコンとプリンターそれぞれ１台ずつということで１２４万円ということです。
保健体育費につきましては、旅費１７万２，０００円、これは四国の松山でスポーツ推進員研究大会というのがございますけれども、今回功労賞の受賞者が出ましたので、その方の費用弁償と職員１人の旅費になります。
体育施設費なのですが、需用費、修繕料ということで、シャワー室の修繕を行いたいということです。備品購入費につきましては、トレーニング室の中にランニン
グマシンを２台とスピンバイクを３台購入いたしまして、町民の方々から利用していただきたいということになります。
教育委員会は以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

１０款の説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います、教育費全般。
中村委員。
〇２番（中村正志君）

体育施設費の関係で、備品購入費でトレーニング室のほうにトレーニング機械を購入するということで、購入することは反対ではないのですけれど
も、果たして購入したはいいが、管理がちゃんとできるのかなというのが私は心配- 228 -

です。まず、トレーニング室、これまでもコンビネーション トレーナーとかいろい
ろな器具等が長年の中であって、常に破損して使えなくなっているというふうな状
況、これは当然のことといえば当然のこと、なぜならば無法状態で勝手に使ってくださいというふうな状況なので、そういうふうなことで、何をどういう使い方をしているかがわからない状況の中で壊れてきたというのがこれまでの経緯ではないのかなというふうな感じがします。ほかの、この辺では二戸市とか一戸町とか八戸市とかというふうに、結構トレーニングをやられる方々がいらっしゃるなというふうなことも見ておりますけれども、二戸市は受付のところに隣にトレーニング室があって、事務室のほうから鏡張りでトレーニング室が見える状況であると。一戸 町のほうも人数が結構多い、事務室の中に多く職員がいらっしゃって、トレーニング室をうまく利用させている、あそこにはトレーナー的な人たちもいらっしゃいますので、指導もできるのではないかなと思います。私も八戸 市のほうを利用させていた
だいたりしているのですけれども、その際には八戸 市のほうは、事務室から離れているトレーニング室の中には指導員が１時間置きに必ずいるというふうな状況をつくって、指導もしたり機械の説明をしたりというふうな形で、機械があるのですけ
れども、それらを危なくないように使ってもらっているというふうな状況で、本来トレーニング室を管理運営するにはそれが当然のことなわけです。現在 町民体育館の現状からいったときに、果たしてそれは無理な状況ではないのかなと。トレーニ
ング室、多分今あるところに置こうとしているのであれば、奥のほうにいて、あそこに嘱託の職員の方が１人いて、果たしてこれをせっかく大金を出して置いたはい
いが、安全を確保できるのか、そして器具をきちっと点検しながら壊れないような形で保持できるのかというのがちょっと心配なわけですので、購入するなら購入してもいいのですけれども、その辺のトレーニング室の管理運営のほうを十分に検討した上で進められたほうがいいのではないかなというふうに私は思いますので、その辺のところ検討していただければというふうに思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

では、教育次長。
中村委員ご指摘のとおりだと思います。現状の体育館の構造でいきますと、なかなか管理人室からトレーニング室を常時見れないというようなことだと思います。施設を新しくするとかすればよろしいのですけれども、財 政的な面もありますので、将来に向けて体育館の整備は考えていきたいと思いますけ
れども、いずれ現状としてトレーニング室があって、トレーニングの機械が全くな
いということをご指摘いただいておりますので、管理には十分気をつけながら、町
民 の 方 々 か ら ご 利 用 し て い た だ い て ま い り た い と 思 い ま す 。よ ろ し く お 願 い し ま す 。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。

- 229 -

〇２番（中村正志君）

その辺十分これから考慮しながら進めていただければ。

また、あわせて職員のほうでいいのか、スポーツ支援員というふうな人 たちでもいいと思うのですけれども、やはりトレーニング関係であればトレーニングに関する 資 格 と い う ふ う な の も お 持 ち の 方 も あ る の か 、も し く は そ れ を 育 成 し て い く の か 、軽米町でそういうのをやっている人たちがどれだけいるのか、そういうのも把握しながら、もしそういうふうな資格を有する人たちがいるのであれば、その人たちを活用してトレーニング室の管理運営に役立てるということも一つの方法ではないのかなと思いますので、その辺を考慮していただければなと思います。
あわせて別な質問を。間違いなのかどうかわからないですけれども 、佐々木次長のほうではないと思うのですけれども、晴山公民館の清掃員賃金２，０００円、今
なぜ補正しなければならないのかなという気がするのです。間違いではないですよね。
〇委員長（細谷地多門君）

町民生活課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

晴山公民館の清掃員賃金ということで、今晴山公民館のほうの清掃は月２回、半日ずつで実施しているものでございます。きょうの新聞にも 載 っ て い ま す け れ ど も 、最 低 賃 金 が １ ７ 円 上 が っ て ６ ９ ５ 円 に な る と い う こ と で 、それに対応する補正をすることになります。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

１７円足りないということで、補正の仕方なのですけれども、総務課長は財政も担当していて詳しいかと思うのですけれども、もしかしてまだ今ある予算が１２月までもつのであれば、もうなくなるよという時点の中で補正するのが 普 通 で は な い の か な と 。ち ょ っ と 当 初 で 取 り 損 ね た か ら 、ま だ あ る の だ け れ ど も 、
１ ２ 月 ま で は 今 あ る の で も つ の だ け れ ど も 、今 補 正 し て お く と 。何 か こ れ に 限 ら ず 、ほかのほうを見ていても細かいのが結構そういうふうな、今９月まだ半年しかたっていませんよね。半年しかたっていない中で結構細かいのが多いなというふうにとても感じるわけですけれども、総務課長、いかがでしょう。
〇委員長（細谷地多門君）

補正の計上の仕方について、総務課長。

〇総務課長（日山

補正予算のとり方のご質問だと思います。細かいというか、充君）

不足が判明した段階で補正をとっておかないと、例えば長期契約をお願いしている
場合には予算がない部分をお願いする形になります。臨時賃金に関しましては、その都度その都度、多分任用伺いをとってやっているので、確かに１２月までもつのであれば１２月でもいいわけなのですけれども、基本は不足分が判明した段階で補正をとるように私は指導したいと思います。
〇２番（中村正志君）

いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

- 230 -

教育次長のほうは補足説明はありませんか。
佐々木次長。
〇教育次長（佐々木久君）

中村委員のおっしゃるとおり、スポーツ推進員のご協力を得ながら進めてまいりたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

何の科目になるかはちょっとあれなのですが、せんだって、いつの新聞だったか、軽米町の出身者が相撲で国体出場 という欄があったのですが、これに関して役場といいますか、旅費とかの援助とかあるわけですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

教育次長。

久君）

私も最近知ったのですが、広報に載っている方なのですけ

れども、いずれ旅費につきましては聞きましたら岩手県の相撲協会といいますか、
団体で負担するということで、役場のほうには特に要請はございませんでした。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

そういった役場の主な大会の旅費とかの基準とか、あるのだろうとは思っていましたが、国体に出ても対象にならなくて、県の対象になったというふうな解釈なのですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）〇委員長（細谷地多門君）

教育次長。
ちょっと資料を……
ちょっと休憩します。
午後

２時０５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時０５分

再開

再開します。

教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

規定がございます。軽米町生涯スポーツ全国大会等派遣費補助金交付要綱という要綱がございます。この要綱の中におきましては、軽米町の体育協会に加盟している団体の選手ということになっておりまして、相撲協会は 軽
米町の体育協会に加盟しておりませんので、申しわけないのですが、該当にはならないということであります。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

そのほかございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、１０款終了します。

１１款公債費、１２款予備費、総務課長。

- 231 -

〇総務課長（日山充君）

１１款公債費の予算でございます。これは平成２５年度に借り入れいたしました緊急防災・減災事業債の元金と利子の繰上償還分の予算を要求してございますが、これ実は平成２５年の事業で防災無線の事業を行ったものでございますが、その事業で整備した、現在宿直室にある放送の機械を二戸広域の消防本部のほうに移設することにしております。その移設に当たって、多分多目的とか廃止するものではないので、償還は伴わないだろうとは思っておりますが、万が一償還しなければならない場合に該当することを考えまして、予算をお願いしているものでございます。
あわせて、次の予備費でございます。今回予備費をお願いするのは非常に心苦しかったのですが、夏休みが終了間際のあたりに給食センターのボイラーが故障していることがわかりまして、それで点検は夏休み期間中に行うそうですけれども、業者から来て見てもらって、もう使えないよと言われたのが夏休みが終わる３日か４日ぐらい前ということで、議会のほうにご説明するのもございませんでしたので、予備費４５０万円を充てさせていただきました。
それで、あと今後６カ月以上ございますことから、不測の事態に４００万円という金額ではちょっと不安があるなということで、今 回充用させていただいた４５０
万円を予備費として補正予算をお願いしたいというものでございます。
以上です。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）１ １ 款 公 債 費 、そ れ か ら １ ２ 款 予 備 費 、説 明 い た だ き ま し た 。

質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、休憩します。
午後

２時０９分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時２０分

再開

それでは、休憩前に引き続き再開します。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１５号の審査〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）議 案 第 １ ５ 号 、国 民 健 康 保 険 の 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）について、町民生活課長。
〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ） 議 案 第 １ ５ 号 の 提 案 理 由 を 申 し 上 げ ま す 。議 案 第 １ ５ 号 は 、
平成２７年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございます。
内 容 で ご ざ い ま す が 、平 成 ２ ７ 年 度 の 交 付 金 、負 担 金 等 の 確 定 等 に 伴 う も の で 、歳入 歳 出 予 算 の 総 額 か ら 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ，３ ３ １ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、歳 入 歳
出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ５ 億 ６ ，２ ６ ８ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 と す る も の で ご ざ- 232 -

います。内容につきましては、本会議で説明したとおりでございます。
以上で説明終わります。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ） 議 案 第 １ ５ 号 に つ い て 質 疑 を 受 け た い と 思 い ま す 。あ り ま す か 。
山本委員。
〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）６ ペ ー ジ 、後 期 高 齢 者 支 援 金 、補 正 額 が マ イ ナ ス の ２ ，３ ６ １ 万

２，０００円というようなことですが、そして説明に後期高齢者、私のことですが、支援金とあるのだよね。マイナスで支援金というのはおかしいのでないか。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

山本委員の質問にお答えします。

補 助 金 の 名 称 が 後 期 高 齢 者 支 援 金 と い う 形 に な り ま し て 、そ れ の 減 額 と い う よ う な
形の補正となっているものでございます。
〔「適当な言葉はねえの」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

座ったままでやっていては……挙手して。

いいですか、課長。
〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ）理 由 に つ き ま し て は 、平 成 ２ ７ 年 度 分 の 支 援 金 が 確 定 さ れたもので、それに伴う減額分になります。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）関 連 で お 聞 き し た い と 思 う の で す け れ ど も 、た し か 平 成 ２ ８ 年

度 だ っ た か 、低 所 得 者 の 減 免 率 が 変 わ っ て き て 、後 期 高 齢 者 の 保 険 料 が 高 く な っ て きて い る 状 況 だ と 思 い ま す が 、法 的 な 形 で も 確 定 し た の か ど う か 、ど ん な こ と に な っ て
い る の か 、情 報 と し て 教 え て い た だ き た い 。ま だ 後 期 高 齢 者 に ち ょ っ と 早 い の で す けれども。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

２時３４分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時３４分

再開

再開します。

町民生活課長。
〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ） 後 期 高 齢 者 の 保 険 料 の 負 担 軽 減 の こ と に な り ま す け れ ど も 、
現 在 と い う と あ れ な の で す け れ ど も 、法 律 上 は ７ 割 軽 減 、５ 割 軽 減 と い う の が あ り ま
し て 、経 過 措 置 と し て そ れ を ９ 割 軽 減 、８ ．５ 割 軽 減 と い う よ う な 形 で 今 賦 課 し て い
る と こ ろ が あ り ま す け れ ど も 、保 険 料 の 見 直 し に つ き ま し て は ま だ 正 式 に は 来 て い ま
せ ん け れ ど も 、今 国 の ほ う で は ２ ０ １ ７ 年 ４ 月 か ら 通 常 の ７ 割 軽 減 に す る と い う こ とで検討しているという状況です。確定ではまだ今のところありません。
以上でございます。

- 233 -

〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）検 討 し て い る か ら も っ と 進 ん で 、そ の 方 向 で 動 い て い る 、検 討

中 で は な い こ と だ と 思 い ま す 。た だ 、後 期 高 齢 者 、今 老 人 の 貧 困 と い う の が 、年 金 な
ん か も ら っ て 子 供 た ち を 預 か っ て い る と い う か な 、そ う い う 形 に な っ て い る も の も ふ
えて、高齢者の貧困というのが大きな問題にまたなってきています。そういう中で、や っ ぱ り 後 期 高 齢 者 医 療 制 度 が 導 入 さ れ る と き 、現 在 の う ば 捨 て 山 と い う よ う な 形 で 、実 施 さ れ た と 同 時 に ９ 割 、７ 割 減 免 が 始 ま っ た も の で 、そ れ が 一 定 の 制 度 そ の も の にな っ て い た 、１ 回 実 施 し た も の で な く て 、後 期 高 齢 者 医 療 制 度 が で き て 即 実 施 さ れ たも の で す 。で す か ら 、実 質 的 に は そ れ が 定 着 し た 制 度 に な っ て い る も の が そ う い う 形に な る わ け で し て 、今 の 高 齢 者 の 暮 ら し 、若 者 の 貧 困 も 含 め て そ れ が 年 金 支 給 者 の お
年 寄 り に も か か っ て き て い る こ と に も な っ て い ま す し 、こ れ は 町 長 が 今 度 後 期 高 齢 者
連 合 の 委 員 に 、私 も つ か の 間 の 委 員 を 線 香 花 火 で や っ て 、こ れ に 対 す る 意 見 書 を 出 そう と 思 っ て 、い い と こ ろ ま で い っ た の で す け れ ど も 、提 出 時 期 が 遅 か っ た と い う こ とで は ね ら れ て し ま い ま し た け れ ど も 、ぜ ひ 町 長 が 軽 減 措 置 の 継 続 と い う 形 の こ と を 県の高齢者広域連合で発言していただきたいということを要請したいと思いますけれ
ども、町長のお考えをお聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）山本町長。

古 舘 委 員 の 要 望 を 引 き 継 ぎ な が ら 、私 も 意 見 を 申 し 上 げ て い き た いと思います。
〇１２番（古舘機智男君）

よろしくお願いします。

〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、議案第１５号を終わります。

先ほどの質問の中で説明、地域整備課長、新井田課長。
〇 地 域 整 備 課 長 兼 水 道 事 業 所 長（ 新 井 田 一 徳 君 ）先 ほ ど 主 要 施 策 説 明 書 の ほ う 、説 明 し て

お り ま し た と き に 古 舘 委 員 か ら ご 質 問 の ご ざ い ま し た 公 共 下 水 道 、そ れ か ら 上 水 道 の部 分 、目 標 値 、そ れ か ら 有 収 率 と い う こ と で 、皆 さ ん に お 上 げ し ま し た ３ 枚 物 の つ づったこれをごらんいただきたいと思います。
ま ず 、１ 枚 目 が 下 水 道 水 洗 化 率 と い う こ と で 、平 成 ２ ６ 年 度 の 周 辺 の 市 町 村 と 比 較
し た 数 字 で ご ざ い ま す 。ご ら ん の と お り 、軽 米 町 が ３ ６ ．２ ％ 、以 下 ご ら ん の と お り
でございます。
２ 枚 目 の 公 共 下 水 道 の 水 洗 化 率 の 計 画 目 標 値 に つ い て と い う こ と で 、軽 米 町 汚 水 処
理 実 施 計 画 書 に 記 載 し て お り ま す 平 成 ２ ７ 年 度 で ３ ７ ．４ ％ 、平 成 ２ ８ 年 度 ３ ９ ．０
％ 、平 成 ２ ９ 年 度 ４ ０ ．６ ％ 、平 成 ３ ６ 年 度 で ５ １ ．８ ％ と 、こ の よ う な 計 画 目 標 値になってございます。

- 234 -

あ と 、３ 枚 目 、水 道 の 有 収 率 に つ い て の ご 質 問 が ご ざ い ま し た の で す が 、今 公 表 している数値が平成２５年度が最新版の数値でございますので、軽米町が６６．８％、二戸市が７７．１％、以下ごらんのとおりでございます。
以上、報告させていただきます。
〇委員長（細谷地多門君）

今の件で、古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）水 洗 化 率 が 本 当 に 軽 米 町 ３ ６ ．２ ％ と い う 状 況 で 、今 議 会 で の中 心 的 な と い う わ け で は な い で す け れ ど も 、総 合 戦 略 の 関 係 で 人 口 減 の 問 題 あ り ま す
け れ ど も 、快 適 な 町 と い う と こ ろ が 人 口 減 を 歯 ど め す る と い う 形 に も 、大 き な 条 件 でも あ る と 思 い ま す 。た だ 、計 画 水 洗 化 率 の 余 り に も 、現 実 的 で は あ る よ う に 思 い ま す
け れ ど も 、本 当 に こ の 計 画 は 非 常 に 志 が 低 い み た い な 、平 成 ３ ６ 年 度 で そ れ で も ま だ
二 戸 市 、一 戸 町 、九 戸 村 に 追 い つ か な い と い う 、こ れ で は ち ょ っ と 。事 情 は あ る か もし れ ま せ ん け れ ど も 、そ う い う 意 味 で は 、水 洗 化 の 計 画 で す け れ ど も 、重 点 的 に と かと い う 形 で も 施 策 が 求 め ら れ て い る の で は な い か な と 思 い ま す の で 、町 長 の 見 解 、計画 そ の も の を も う 少 し 、絵 に 描 い た 餅 で は 困 る の で す け れ ど も 、本 当 に 実 施 す る 計 画と し て や っ て い く 必 要 が あ る と 思 い ま す が 、ど の よ う に 考 え い る か お 聞 き し た い と 思います。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、町長。

山本町長。
〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）確 か に お っ し ゃ る よ う に 、平 成 ３ ６ 年 度 で 他 市 町 村 と い う か 、二 戸

市 な ど に 追 い つ か な い と い う よ う な 状 況 で ご ざ い ま す け れ ど も 、い ず れ 計 画 を 着 実 に達 成 し な が ら 、さ ら に そ れ 以 上 に 伸 ば し て い く と い う よ う な 気 持 ち で 頑 張 っ て ま い りたいというふうに思います。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

その気持ちでというだけではなかなか難しいと思うのですが、抜 本 的 な 再 検 討 含 め て 、総 合 戦 略 の 立 場 か ら 見 て も や っ て い た だ き た い と い う 要 請 をしておきたいと思います。
次 に 、水 道 有 収 率 の 関 係 、軽 米 町 の 平 成 ２ ６ 年 度 の 有 収 率 は 計 算 で き て い る の で しょ う か 。当 然 で き て い る の で は な い か な と 思 う の で す が 、こ れ 比 較 が 平 成 ２ ５ 年 … …
これは軽米町のやつも平成２５年……
〔「そうです」と言う者あり〕〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）平 成 ２ ６ 年 度 の 決 算 は も う 終 わ っ て い ま す の で 、当 然 出 て い ると思うのですが、数字を私確認していなかったもので。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田所長。

〇 水 道 事 業 所 長（ 新 井 田 一 徳 君 ）済 み ま せ ん 、ち ょ っ と お 待 ち に な っ て く だ さ い 。今 確 認- 235 -

し ま す の で 。た だ い ま い ろ ん な 公 的 数 字 と し て 公 表 さ れ て い る の は 平 成 ２ ５ 年 度 の あれだという……
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）い や 、比 較 は い い の で す け れ ど も 、軽 米 町 は ど う な の だ と 聞 いて……
〇水道事業所長（新井田一徳君）〇委員長（細谷地多門君）

ちょっとお待ちになってください。

ちょっと休憩します。
午後

２時３５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

〇水道事業所長（新井田一徳君）〇委員長（細谷地多門君）

２時３５分

ちょっとお待ちになってください。

新井田所長。

〇水道事業所長（新井田一徳君）

決算書のほうにおっしゃるとおり出ております。平成２６年度も同じく６６．８％というふうに記載になってございます。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

平成２６年度も含めて、小軽米地区とか老朽管布設替工事をやっていると思うのですが、そうすると結構私は決算書詳しく見ていなかったのですけれども、それなりにアップしているはずなわけですけれども、なぜアップしていないのか。特に小軽米地区は漏れる量が大きいという、そういう報告が今までされてきたように私は記憶していますけれども、それで年度途中で、まだ直ってから何カ月でもないからということもあるかもしれませんけれども、数字にあらわれてくるはずだと思うのですけれども、その辺を確認したいのですが。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇水道事業所長（新井田一徳君）〇１２番（古舘機智男君）

済みません、今のご質問の最後、もうちょっと。

平成２６年度にも老朽管の布設替をして、漏水を防止する工事が実施されたはずです。そういうのは平成２５年度と同じというのはまずおかしい、漏水が防止されたのに。ただ、実施されてからの期間が短いのかもしれないけ
れども、でも一定の、全く同じということはあり得ないのではないか。その理由について説明していただきたいということです。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

２時３７分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時４０分

再開します。

- 236 -

再開

新井田課長。
〇 水 道 事 業 所 長（ 新 井 田 一 徳 君 ）決 算 書 の ほ う を 今 見 て い ま し た の で す が 、総 体 的 に 簡 易

水 道 と 、今 現 在 は 簡 易 水 道 は 観 音 林 地 区 、山 内 地 区 な の で す が 、観 音 林 地 区 、山 内 地
区 の ほ う が 断 定 的 に 言 い ま す と 大 清 水 地 区 の 古 い 管 が 壊 れ た 、そ う い っ た 部 分 が あ り
ま し て 、有 収 率 が 下 が っ て い ま す 。そ れ と は 逆 に 小 軽 米 地 区 、軽 米 地 区 の ほ う の 上 水
道 の 部 分 が プ ラ ス ０ ．９ ％ 有 収 率 が 上 が っ て ご ざ い ま す 。そ う い っ た こ と で 、観 音 林
地 区 、山 内 地 区 が 下 が っ て い る 分 、そ の 分 ち ょ っ と 下 が っ た 、軽 米 地 区 上 水 道 部 分 が
０ ．９ ％ 上 が っ た の で す が 、晴 高 地 区 の 漏 水 等 も ご ざ い ま し て 、そ れ が 若 干 ま た 下 がっ た と 。い ず れ 全 体 的 に 簡 水 が 下 が っ て 上 水 が 上 が っ て 、ま た 上 水 が ち ょ っ と 下 が った と い う こ と で 、今 の ６ ６ ．８ ％ 、同 じ ぐ ら い の 状 況 に な っ て い る と い う ふ う な 形 になります。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

古舘委員、いいですか。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）今 大 清 水 地 区 と 言 い ま し た け れ ど も 、山 内 簡 水 、大 清 水 地 区 布

設 替 工 事 も 平 成 ２ ６ 年 度 で や っ て い ま す よ ね 。実 際 、布 設 替 え を 。や っ て い れ ば 、山内地区が悪いからって……
〇委員長（細谷地多門君）

それまでもったのか。
〔何事か言う者あり〕〇１２番（古舘機智男君）

わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）

茶屋委員。

〇 ７ 番（ 茶 屋隆君）

ち ょ っ と 細 か い こ と で す け れ ど も 、せ っ か く 資 料 を 出 し て い た だ き

ま し た け れ ど も 、こ れ ３ 枚 、恐 ら く ま と め れ ば １ 枚 で も 十 分 だ と 思 い ま す 。確 か に 時
間 か け な い た め に や っ た か も し れ ま せ ん け れ ど も 、や っ ぱ り 無 駄 で す よ ね 。そ う い った 無 駄 を 省 い て 、水 洗 化 率 を 上 げ て い た だ く よ う ご 要 望 申 し 上 げ ま す 。１ 枚 で で き るでしょう、これは。
〇委員長（細谷地多門君）

今の答弁は要らなくてもいがべ。

今資料を皆さんに配付したのですが、そのことについて平主幹から補足説明。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

先ほど……先ほどではないです。

先ほどだ、しばらく。

俊彦君）

お 待 た せ い た し ま し た 。山 本 委 員 か ら 要 求 の あ り ま し た

７ 款 の 旅 費 の 内 訳 で ご ざ い ま す 。１ 枚 物 で ご ざ い ま す け れ ど も 、裏 表 に 印 刷 し て ご ざ
い ま し て 、平 成 ２ ６ 年 度 の ６ １ 万 ２ ，８ ６ ０ 円 の 内 訳 で ご ざ い ま す け れ ど も 、町 長 の企 業 訪 問 と 、そ れ か ら 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 関 係 の 部 分 と 企 業 誘 致 の 部 分 、全 部 含 め た
部分でごらんのとおりでございます。

- 237 -

〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

この中で臨時職員も一緒に行かれたようですけれども、臨時職員、

どういう方。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

平主幹。

俊彦君）

臨 時 職 員 の 方 と い う こ と で 、過 疎 関 係 、一 般 で ご ざ い ま

す け れ ど も 、地 域 づ く り の 企 業 誘 致 の ほ う を 担 当 し て い た だ い て お り ま し て 、そ の 方も 企 業 誘 致 の 関 係 で ト マ ト 工 場 と か バ イ オ マ ス の 関 係 と か 、一 杯 い た だ い て お り ま す 。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

茶屋委員。

そ の 方 は ど う い う 形 で 臨 時 と い う か 、仕 事 の 内 容 と か そ う い っ た ものはどういうことをされているのですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

平主幹。

俊彦君）

期 限 つ き 臨 時 職 員 と い う こ と で 、６ カ 月 ご と に 更 新 が あ

り ま す け れ ど も 、服 務 的 に は 企 業 誘 致 、そ れ か ら 先 ほ ど ち ょ っ と 申 し 上 げ ま し た け れ
ど も 、特 産 品 な り と い う こ と で 、総 務 課 の 所 属 で ご ざ い ま す け れ ど も 、特 産 品 、企 業
誘致、地域づくり、過疎的な地域振興の一般の方にお手伝いしていただいていると。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

茶屋委員。

そ の 方 は い つ ご ろ か ら 、こ と し だ け で な い と い う こ と で す か 。前 から。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

平主幹。

俊彦君）

今 の 方 は 、た し か 平 成 ２ ６ 年 度 の ５ 月 、６ 月 か ら 、昨 年

１ １ カ 月 ほ ど 、そ れ か ら こ と し ４ 月 か ら と い う こ と で 総 務 課 の ほ う に 所 属 し て い た だ
い て お り ま し て 、そ の 方 は そ の 前 は 産 業 振 興 課 の ほ う の 所 属 と い う こ と で 聞 い て お ります。
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

茶屋委員。

そ う す れ ば 、そ の 方 は 産 業 開 発 の ほ う で も 何 か や ら れ た 方 、そ れ は

いいけれども、そっちのほうの仕事にも関係してやっていたということですね。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平

平主幹。

俊彦君）

お っ し ゃ る と お り 、産 業 開 発 も 含 め た 、い ろ い ろ 広 く お

手伝いを……
〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

茶屋委員。

と い う こ と は 、そ の 方 は そ う い っ た 部 分 に す ぐ れ て い て と い う こ とで、特にお願いされているということと理解していいですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 担 当 主 幹（ 平平主幹。

俊 彦 君 ） 広 く 企 業 誘 致 な り 、そ れ ま で 会 社 勤 め を さ れ て い ま し て 、- 238 -

人 的 、そ れ か ら 質 的 な 部 分 、い ろ い ろ 広 く い た だ い て い ま し て 、企 業 の 部 分 と か 特 産品関係のご指導、アドバイスをいただいて進めております。
〇７番（茶屋隆君）

はい、わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）中村委員。

細 か い こ と で す け れ ど も 、こ れ 私 聞 い て い る の は 普 通 旅 費 の あ れ です け れ ど も 、臨 時 職 員 は 私 は 費 用 弁 償 で は な い か な と い う 認 識 だ っ た の で す け れ ど も 、
総務課長はいかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 長（ 日 山

今の質問に、総務課長。

充君） 臨時職員については普通旅費で旅行命令出していますけれども。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

嘱託も普通旅費ですか。

〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

嘱託も普通旅費だと思っていました。

充君）〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ） 今 ど う の こ う の と 言 っ て も も と が な い で し ょ う か ら 、検 討 し て み て 、
ち ょ っ と 調 べ て み た ほ う が い い の で は な い か な と 。私 の 認 識 で あ れ ば 、嘱 託 と か 臨 時
職 員 は 費 用 弁 償 だ な と い う ふ う に 私 は 認 識 し て い ま し た の で す が 、昨 年 私 も 嘱 託 職 員を何カ月間かやったのですけれども、費用弁償でいただいていました。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山充君）

いずれ確認してみたいと思います。

〇委員長（細谷地多門君）

以上で個別の議案は終了しました。

〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）資 料 は 、ち ょ っ と 俺 は 要 求 し た の は 今 出 た こ れ で な く 、再 生 エ ネ

ル ギ ー 事 業 の 誘 致 、推 進 に 係 る 軽 米 町 の こ れ ま で の 取 り 組 み 経 過（ ２ ）、町 長 の 関 係の を こ う い う 形 で 出 し て も ら っ た ほ う が い い の か な と 。金 額 を 。そ の よ う に お 願 い します。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、総務課長。

〇 総 務 課 長（ 日 山

先 ほ ど ６ １ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 の 内 訳 と い う ご 質 問 だ っ た と 思 っ て充君）いましたので、それで作成させていただいたところでございますが。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）以 上 で 議 案 １ ４ 件 の 個 別 審 査 は 終 わ り ま し た が 、総 括 質 疑 受 けたいと思いますが、ほとんど出たね。
〔「いや、総括ありますよ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

総括ある。

- 239 -

〔「総括いっぱいあるのでないですか」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３時までに……
〔「確認だけですから」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋隆君）

確認、茶屋委員、どこの何をお聞きしたいか。

決 算 書 １ ３ ０ ペ ー ジ 、農 地 費 の 委 託 料 、た め 池 耐 震 性 調 査 業 務 委 託料２０５万２，０００円ですけれども、これは場所と内容を。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）た め 池 耐 震 性 調 査 業 務 委 託 料 に つ き ま し て は 、昨 年 度 補 助

事 業 あ り ま し て 、町 内 の 農 業 用 の た め 池 を 全 て 点 検 し て い る よ う で す 。申 し わ け あ り
ま せ ん 、数 に つ い て は 今 な い で す け れ ど も 、報 告 書 が あ り ま し た の で 、そ の 報 告 書 を見ると耐震性がどうなのかという判断をしていただいているようです。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

１３８ページ、物産交流館委託料の中で、確認してですけれども、この前物産館に行ったときにさるなしクリームを売っていなかったのですけれども、
何 で こ と し は 売 っ て い な い の か な 。売 っ て い る の で あ れ ば 、そ れ 俺 行 っ た と き だ け だったのだかわからないですけれども。
〔「ジャム」と言う者あり〕〇 ７ 番（ 茶 屋隆君）

さ る な し の ソ フ ト ク リ ー ム で す 。ミ ル・ み る ハ ウ ス で は 売 っ て い ま

すよ。あとはフォリストパークでも売っていますよ。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと待ってください。

高田課長。
〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）申 し わ け あ り ま せ ん 、私 承 知 し て い な い も の で す か ら 。産業 開 発 の ほ う か ら 聞 か な い と わ か ら な い の で 、聞 い て い て 報 告 し ま す の で 、申 し わ け
ありません。
〇７番（茶屋隆君）

後でもいいです。申しわけありません。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありますか。

大村委員。
〇 ８ 番（ 大 村税君）

主 要 施 策 の １ １ ペ ー ジ で す け れ ど も 、一 般 廃 棄 物 の 収 集 運 搬 事 業 のことで、まず可燃物何トンとかご説明をいただきましたので、平成２６年度は実施、
そ し て ま た 我 が 町 で は ご み ゼ ロ 推 進 を う た っ た の が 久 し く な い 、４ 年 、も う ち ょ っ とたっているのかなと私記憶しておりますが、試行的には２年ぐらいやったけれども、そろそろ本格実施をやってもいいのでないかなというような思いで 討議させていただ き ま す 。昨 年 度 の 比 較 を 詳 細 説 明 を 願 い た い と 思 い ま す し 、ま た ゼ ロ 作 戦 に 向 け ての 行 政 の 目 標 を 定 め て 、減 量 に 向 か う べ き か な と 私 ご と 思 っ て ご ざ い ま す 。そ し て ま- 240 -

た 、町 民 に も 目 標 値 を 設 定 し な が ら 、平 成 ２ ７ 年 度 は こ こ ま で 減 量 し ま す よ と 、最 後に は ゼ ロ で す よ と い う よ う な 段 階 的 な 企 画 立 案 が 必 要 で な い か な と 思 い ま す 。効 果 等を見ますとポスターとかパンフレット等は減量事業が円滑に進められたと言っている け れ ど も 、ど の く ら い 減 っ て い る の か 。ま た 、今 後 の ゼ ロ に 向 け て の 町 の 姿 勢 、目標 を 立 て て 、そ し て ま た お 知 ら せ 版 等 で も 昨 年 度 は こ の く ら い で 今 年 度 は こ の く ら い
減 量 し ま し た よ と 、目 的 は ゼ ロ に 近 く す る に は 平 成 ２ ８ 年 度 は こ の く ら い の 減 量 を 目
標 で す よ 、町 民 の 皆 さ ん 協 力 し て く だ さ い と い う ふ う な 取 り 組 み で な い と 、た だ う た
っただけの状況下になってしまわないような取り組みをするべきだなと私は思い ま
す が 、そ の 点 に つ い て 。そ れ か ら 、そ の 部 分 に つ い て 町 長 の お 考 え も お 聞 か せ 願 え ればと。
〇委員長（細谷地多門君）

先に、町民生活課長。

〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ） 質 問 が あ り ま し た 平 成 ２ ６ 年 度 と 平 成 ２ ５ 年 度 の 可 燃 ご み 、
粗 大 ご み 等 の 比 較 で ご ざ い ま す 。平 成 ２ ６ 年 度 分 に つ き ま し て は ご ら ん の と お り 、可燃 ご み が １ ，２ ７ ５ ト ン 、粗 大 ご み が １ １ ４ ト ン 、不 燃 ご み が ７ ０ ト ン 、資 源 ご み が
３ ８ １ ト ン と い う よ う な 形 と な っ て お り ま す 。平 成 ２ ５ 年 度 分 に つ き ま し て は 、可 燃
ご み が １ ，２ ９ ７ ト ン 、粗 大 ご み が １ ０ １ ト ン 、不 燃 ご み が ８ ２ ト ン 、資 源 ご み が ３
５ ５ ト ン で 、合 計 で 平 成 ２ ６ 年 度 が １ ，７ ４ ０ ト ン 、平 成 ２ ５ 年 度 が １ ，８ ３ ５ ト ンと な っ て お り ま し て 、前 年 度 よ り ５ ．２ ％ の ご み の 減 量 化 に な っ て い る と こ ろ で ご ざいます。
こ こ に ち ょ っ と 資 料 持 っ て き て い ま せ ん で し た け れ ど も 、軽 米 町 の 一 般 廃 棄 物 、ごみの減量化の基本計画がありまして、中身までちょっとわかっていませんけれども、目 標 年 度 を 決 め て 減 量 化 の 数 値 を 出 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。資 料 を 持 っ て こ な
いので、ちょっと……
〔「詳細にわたって……」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

大村委員、ちょっと待って。町長からも聞いていたわけだね。

その後再質問で。
山本町長。
〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）

ご み の 減 量 化 に 関 し ま し て は 、町 民 交 え て 大 変 分 別 等 、い ろ い ろ ご

協 力 い た だ き ま し て 、生 ご み に 関 し ま し て は 大 変 現 状 こ の よ う に 堆 肥 化 に な っ て お る
わ け で ご ざ い ま す 。今 後 廃 プ ラ も 含 め て 、こ れ も 広 域 で の さ ら な る 取 り 組 み 、広 域 的な取り組みも検討しながら、今クリーンセンターのほうも大体、二戸広域では改修、
延 命 と い う ふ う な 方 向 に な っ て お り ま す け れ ど も 、そ れ に あ わ せ た … … い ず れ ど こ かの 時 点 で は ま た 新 設 と い う よ う な 話 も 出 て く る と 思 い ま す け れ ど も 、そ れ に 付 随 し たような形での広域的な取り組み等もあわせて今後強力に推進してまいりたいと思っております。

- 241 -

〇委員長（細谷地多門君）〇 ８ 番（ 大 村

税君）

大村委員。

ま ず 、町 長 の 前 向 き な 姿 勢 を お 答 え い た だ き ま し て 、あ り が と う ご

ざいました。
課 長 に お 尋 ね し ま す が 、減 量 ゼ ロ 作 戦 に 向 け て の 年 度 計 画 が あ る と い う よ う に 、それは大事で、まずいい取り組みをしているなと感動しているところでございますが、そ れ を 町 民 に 周 知 す る こ と が な け れ ば 、実 態 が あ ら わ れ て こ な い の で は な い か な と 思
い ま す 。そ れ で 、ま ず 前 年 度 の を 比 較 し て ５ ．２ ％ 減 額 、協 力 し て い た だ き ま し た よと 、さ ら に 来 年 は １ ０ ．何 ％ ま で 協 力 し て く だ さ い 、そ れ で 目 標 値 を 達 成 し ま す と い
う よ う な 、町 民 の 情 報 提 供 が 私 は 必 要 で は な い か な と 。今 ま で は そ れ が や っ て い る のだ け れ ど も 、い ま い ち 手 薄 だ っ た の か な と 私 は 思 っ て 、ご 答 弁 さ せ て い た だ い て い るので、その件の取り組みを前向きに考えていることを意見します。
〇委員長（細谷地多門君）

では、中野課長。

〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ）今 大 村 委 員 の ご 質 問 の と お り で 、基 本 計 画 、平 成 ２ ４ 年 度だ っ た か と 思 い ま す け れ ど も 、策 定 し て い る と こ ろ に な り ま す の で 、そ の 中 身 等 に つ
いてまた再度住民に対して周知するようなことでやりたいと思っています。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

ちょっと休憩 します。
午後

３時０１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時０２分

再開

再開します。

大村委員。
〇８番（大村税君）

先 ほ ど の 14号 の … …
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇 ８ 番（ 大 村税君）

静かにしてください。

議 案 第 １ ４ 号 の 、こ れ は 民 生 費 か な 、社 会 福 祉 総 務 費 の と こ ろ で 、

同僚議員の舘坂委員もいきいき岩手結婚サポートセンター運営負担金のところでお話ありましたが、いまいち行政の取り組みが消極的だな というように私は受けとめました。というのは、これが盛岡市の１カ所、宮古市に１カ所と、そして県を挙げての取り組みのために県が五千何百万円とかと予算を計上してやっておりますが、
これが１０月からスタートするというふうに説明いただきまして、これからの取り組みだと思いますので、先ほどの窓口は県だから、個人で県ではなくて、やはりしっかりとした町民の声に耳を傾けて、思いをしっかり受けとめて、県のほうに町が
窓 口 に な る よ う な 姿 勢 が 私 は 必 要 だ と 思 い ま す 。と い う の は 、福 祉 事 業 の み な ら ず 、
我が町は他町村と比べて県の管理区分とか県の部分については県に 行ってください、- 242 -

振興局はここだから行ってくださいと、町民がなかなかそれを理解していけないのが現状で、いろいろな方からお話をいただいております。やっぱり県との密なそれを、町民の声を各自治体が窓口になるというのが地 方自治体のあり方だと私は認識しているので、今の問題ばかりでなく、各課の方々も、仮に県土整備部とか農林とか、そういうところで広域に行くと、それは県だから県に行ってください、ではどこにあるんだと、振興局、振興局は……というようなことがあって、私もたびたび振興局のほうに問いかけて、こういう県に対しての 要望とか苦情とかありますよというのを伝えておったのです。幸いに今回県からのＯＢの藤川副町長おいでになっているので、やっぱり県の窓口は各自治体、それぞれの自治体が窓口であるべきだと、そのように私は認識しておりますので、その辺を充実してほしいなというふうな考えです。
〇委員長（細谷地多門君）

誰から聞けばいいの。これは答えが……

休憩します。
午後

３時０５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時０５分

再開

再開します。

川原木課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

結婚相談の関係ですけれども、こちらのほうに相談あれば当然こちらのほうで対応しますけれども、中には知られたくないと言えばなんなのですが、そういう方もありますので、その辺については一応県のほうが直接というか、サポートセンターが直接というふうな形をとっておりますけれども、こちらに問い合わせ等あればこちらで対応してまいります。回答としてこれでよろしいでしょうか。こういうことですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

わかりました。前向きに対応して、窓口は各自治体で、我が町の方 々 は い ろ い ろ と 声 か け て 、そ う い う よ う な こ と に 努 め て い た だ き た い と 思 い ま す 。
先ほど全体のことについても県との意思疎通の部分が、町民の声を伝えるのがい
まいち手薄だというふうに私は認識しておりますので、その辺について副町長からお答え願えればありがたいなと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇副町長（藤川敏彦君）

藤川副町長。
それぞれ自治体ごとの持ち分というのがあると思います。その辺の基本的な部分は、やはり維持していかなければならないというふうに思います
し、ただ住民にとって迷う面がたくさんあると思います。これは町の仕事なのか、それとも県の仕事なのかということ、その辺については私たちも役場の仕事として- 243 -

どちらでしっかりやって、責任分担やればいいのか、ということもしっかり検討といいますか、対応していきたいというふうに思います。
やはり、県との連携というのは非常に必要な話だと思います。ここだけでやれる
仕事というのは余りないですので、二戸農林振興センターということになりますけ
れども、そこともしっかり連携とって、今もやっているつもりですけれども、ます
ますその辺、ご指摘に沿うような形で頑張ってまいりたいというふうに考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

よろしいですか、大村委員。

ありがとうございました。まず、各自治体が県の行政の窓口にというのは、私はその辺がサービスの向上だと、このように思いますので、行政としてもしっかりと取り組んでほしいということをお願いして終わります。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

前にも決算のときにもちょっとお話しさせていただきましたけれ

ども、提出いただきました資料ナンバー８と資料ナンバー９にかかわって、嘱託員
報酬と臨時職員の賃金等の関係ですけれども、今すぐ結論どうのこうのということではないのですけれども、いずれ嘱託にしろ臨時職員にしろ、立場というのは定義は特にないというふうなことだなと思って見ていましたけれども、正職員以外の職員は非正規職員ということで、非正規職員は非常勤職員とか嘱託職員、臨時職員等があるよというふうなことを、私もインターネット等見て、勉強させていただきました。この場合、特に資料ナンバー８の嘱託員報酬、月額報酬を見ますと上から下まで非常に差があるなと。職によって違うというふうなことを言えばそれまでかもしれませんけれども、この辺のところのある程度の役場全体の中の統一性というふうなのもやっぱり考えるべきではないのかなと。ここでは一番多いのは２３番というふうになっていますけれども、５月の臨時議会では三百何万円の嘱託員報酬、あれを月額にすれば多分３０万円を超える。３０万円超える金額というのは、まともに嘱託でなく常勤職員に換算すれば４０万円を超える金額だなと思って見て います。
４０万円を超える金額といえば、多分ここにいらっしゃる課長の給料レベルだと思
いますけれども、その辺の基準をどのようにして決めていくのかということをやはりもう少しわかりやすくしていただければいいかなというふうに思いますので、その辺のところ、これから１２月、１月の予算編成に向けて検討いただければなと思います。
また、臨時職員については平成２５年に改正したというふうなことを言っていますけれども、１日の勤務時間が８時間から７時間４５分というふうな時間に短縮になっていると。また、これを見ますと、別表第２と別表３は保育士と、あと学歴の区 分 の 比 較 で す け れ ど も 、保 育 士 に 関 し て 経 験 年 数 ゼ ロ 、最 低 で ６ ，５ ８ ０ 円 。６ ，- 244 -

５８０円というと、別表２でいくと短大卒の４年と６カ月経過した人でないと その分をもらえない。大卒であっても１年半経過した人というのは、保育士というのは
大 体 短 大 卒 な わ け で す ね 。経 験 年 数 ゼ ロ と い う こ と は 、短 大 卒 の ゼ ロ と 同 じ 考 え 方 、だからここがどっちかといえば整合性がとれていないのではないかなと。この辺のところも見て、保育士に限らずだと思うのですけれども、保育士は高くてだめだとかと、そういうふうな意味ではないのですけれども、保育士に限らずいろんな人たちも含めて、学歴また資格というのは保育士だけではなく、資格を持った人たち、
最近ではパソコン関係等でも資格を持って事務に従事するという人もいると思いますので、その辺も加味しながら考えるべきではないのかなと。１時間の最低賃金は今、私見たのは平成２６年１０月４日なのですけれども、６７８円、 １日８時間で計算しますと５，４２４円。別表４でいくと、最低賃金、作業とか労務の人たちは
最低で５，４００円。これで岩手県最低賃金、これがそのまま当てはまるかどうかわかりませんけれども、こういうふうに表として出しているのであれば、その辺もやっぱり勘案しなければならないのではないかなと。多分、だから平成２５年に改正したというけれども、果たしてこれ改正に入ったのかどうかわかりませんけれど
も、その辺のところを役場全体の中で統一の単価を決めたほうが町民の方々も理解しやすいのではないかなと。
そこで要望なのですけれども、町民の中では役場の臨時をやりながら、嘱託 をやりながらでも一家を支えているという人も中にはいらっしゃると思うのです。であれば、一家を支えれるだけの月額賃金の最低保障額がどれぐらいあればいいかというのを役場のほうでもある程度計算していると思いますけれども、その辺のところもちょっと勘案してあげて、もう少し優しい町づくりにしていただければなというふ う に 思 い ま す の で 、そ の 辺 の と こ ろ を 希 望 し て お 願 い し た い と 思 い ま す け れ ど も 、
その辺のところいかがですか。どなたか答弁いただければ。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

答弁、山本町長。

確かにおっしゃるとおりだと思っております。私も平成２５年には大変保育士の賃金が安いというようなことに鑑みまして、値上げを断行いたしま
した。今後といたしましては、委員おっしゃるように近隣の市町村、あるいは総合的な観点の中で待遇改善と申しますか、ぜひともやってまいりたいというふうに思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

では、別なこと。いいですか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

私の今回の一番重要な事項でございますので。今回特別委員会に- 245 -

入ってから、議案第２号等に勘案しながら、再生可能エネルギーを推進する上において課の設置条例を提案されているわけですけれども、課の設置条例をやることについて、再生可能エネルギーを推進する上においては特に私は反対するものではな
いのですけれども、これから再生可能エネルギーを推進する上の中で、私は課の設
置条例のほうが逆に不安を感じている。その中で特別委員会からずっときょうまで
これに関連した質問等をしてきたわけです。それで、質問しながらまた回答もいた
だいてきたわけですけれども、これだけ私が話をしても、なおかつ町長はこのまま進めたいというふうなお考えでしょうか。そこをまず１点確認させていただきたいと。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

今回皆さん方にお願いいたしましたことは、これまでと違って、これから大変膨大な各企業からの申請等も来ますし、現に先行して県にも申請 しているところもございますけれども、そういった仕事の量、そしてまた業者間との連絡、そしてまたさまざまこれから地権者、それから 企業と進めていくわけでございますが、そういった中での状況把握しながらそれの対応、そ してまた各課の、決してそれだけを集約して、ここだけでやるということではございません。先ほど総務課長も答弁いたしましたけれども、各課との連携もしっかりと図りながら、室を設置することによって連携、連絡、そしてまた各業者間との連絡、それから県との連携等、非常にスムーズにいくものと私は確信しております。
そして、私は何よりも、やはりこれからしっかりと進めていくのだという、庁舎内、庁舎外、県に対しての私のメッセージとしてこれを設置して、そして着実に進めてまいりたいというふうな決意でございます。どうぞご理解、ご 協力をいただきたいというふうに思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

最後になりますけれども、そこで私広報かるまいの平成２６年１

月号をコピーさせていただきました。これは皆さん誰もが知っています。軽米町職員不祥事再発防止対策検討会議の検討結果の報告が１ページにわたって載せられていました。私もそのときは在職中ではあったのですけれども、１２月にそれの報告を受けて、その報告に対して町が取り組むのだというふうなことが書かれております。それから１年半経過しているわけですけれども、果たして町民の信頼回復のた
め に ど れ だ け の こ と が 実 施 さ れ て き た の か な と い う こ と 、私 は 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 、
今回いろいろと質問させていただきましたけれども、この内容と若干違うのではな
いかなというふうなことを感じました。
そこで、ちょっとこの中で何点か読ませていただきたいと思いますけれども、今- 246 -

回の不祥事を全職員が重く受けとめ、初心に立ち返り、町職員としての倫理の保持や公正、公平、透明な職務を遂行するために、遂行を図るためにまずこれをやるのだというふうなことでした。その中で、所属長の定期的なヒアリング、各職場においては個人の月間業務、指示等を毎月月末に作成し、グループ長、所属長の確認を得るというふうなことがあります。また、事務処理のマニュアルの作成ということ
で、各課の所管する事務について事務処理のマニュアル化を進め、事務の進捗状況を明らかにし、担当不在においても対応できる体制づくりを検討する。情報の共有ということで、課長、グループ長、グループ内の定期的な会議を開催し、事務事業の進捗などの情報について全町職員の情報の共有化に努める。また、研修について
はまず職員の職務遂行能力の向上やモチベーションの向上を図るために研修の充実を 図 る と 、こ れ は こ れ で よ ろ し い か と 思 い ま す 。コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 不 足 の 解 消 と 、
職員同士の連携や風通しのよいコミュニケーションを充実させるため、毎日の課内
ミーティング時に課職員から１日の主な業務の予定を発言させると。服務徹底の啓発と、毎月の給与明細書余白等に服務徹底の標語を掲載するというふうに書いています。また、各職員のパソコン上に服務徹底の標語を掲載する、私それぞれの職員の方々の明細書見たことないのでわかりませんけれども、この辺確認いただければと思います。あと、組織体制、職務権限の見直し、グループ長の果たす役割、職務を明確にし、各課のグループ分掌事務について再検討すると、各職場における書類の保管の整理を徹底し、個人での保管は厳禁とすることを徹底すると。最後に、職員一人一人が公私の区別をはっきりさせ、町職員としての自覚と責任のある行動を率先し、模範を示すと。このことを実施して、町民の信頼を回復するために頑張るのだというふうなことを宣言しているものと私は受けとめているわけですけれども、これを１年間の中で実施されてきているのであれば、今回再生可能エネルギーの関係の中で不透明感がないわけではなかったと、職員が情報共有していないというふ
うなことも非常に感じられました。そういうふうなところをまず先に、このことをもう一度再認識といいますか、反省するといいますか、もうこれが忘れ去られているのではないかなというふうな気がしないでもないと。ですから、この辺のところをもう一度再確認をしてやっていけば、今あえて再生可能エネルギーの推進室をつくるというふうなことではなくても、現状の中で私は十分に推進できるのではない
かなというふうに思うわけですが、私の意見はそういうふうなことですので、町長が最後何か答弁いただけるのであれば答弁いただきたいと。終わりにします。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

本当に不祥事に関しましては皆さんにご迷惑をおかけし、私も深く反省しておるところでございます。そういった中で、今おっしゃられたようなことは、それはそれでしっかりとやっていかなければいけないと思っておりますし、- 247 -

また再生可能エネルギーに関しましては、先ほど私も申し上げたとおり、やはりこれを着実に進めていくこと、そしてこれが本当に町を元気にする大きな原動力になると確信しておりますので、前向きと申しますか、そういった方向をどんどん着実に進めることによって、私は職員全体の士気、あるいは本当にみんなで町をつくり上げていこうというような士気も当然また高まると思っておりますし、またそうしていきたいというふうに思っております。そういうことを含めて、いろんなご意見はあることは承知しておりますけれども、何とかご協力いただきながら、私も町を元気にしていきたいというように考えておりますので、よろしくお願い申し上げた
いと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

議案にちょっと関係ないのですけれども、でも大事な問題で１つ聞きたいのがございます。先週の土曜日でしたか、二戸市の上空をオスプレイ
が三沢市に向かって飛行したという、ちょうど岩手日報の記者が写真を撮ったということで、ご存じのようにオスプレイは非常に危険だと言われているヘリコプターというか、特殊なものです。聞いたら、二戸市から通って三沢市に行く過程で軽米町も通った、見た、確認したという人もあるのですけれども、例えば軽米町でそういう公式な情報とかなんかというのを知っているかどうかというのを、それから飛行ルートについては、一般的にそういう危険だということもあって、自治体への連絡とかって、二戸市の場合はそういうことが連絡なかったという形でのコメントも出していましたけれども、軽米町のほうではそういう事実を把握しているかどうかとか、それの対応とかコメントがありましたらちょっと町長からお聞きしたいと。
〇委員長（細谷地多門君）

町長より総務課長がいいのかな。

日山課長。
〇総務課長（日山充君）

今回のオスプレイの飛行に関しては、町のほうには情報提供はありませんでした。ただ、以前に岩手県だったかと思いますけれども、 訓練のためにオスプレイが岩手県上空を飛行するかもしれないという情報はいただいたことがございます。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

役場を退職した荒町の人が確認したとかって言っていますか

ら、私はそのとき自分の目で確認したわけでないのですけれども、そういう状況があったようですし、自衛隊とか米軍のものだと思うのですけれども、やっぱりそう
いうことに町民の危険という、心配されている、配備反対されている自治体とか結構ありますし、上空を飛ぶという場合はその情報なんか政府 とかを通じてきちんと- 248 -

把握しておいていただきたいということ、前にはＪアラートとかなんかも、何か協同組合みたいなときのやつだったかもしれませんけれども、そういうこ とがありますので、私の要望という形でオスプレイの関係、まずある意味ではどういうものがオスプレイだかというのを、見てもただのヘリだと思う人もいるかもしれませんけ
れども、そういうのはこんなのがオスプレイだというのを広報なんかで、こういう形のものがということをお知らせすることもいいことかもしれませんけれども、そういうことを要請しておきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

町長。

そのことに関しましては、早急に事実関係を確認したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

今の件いいですか、総務課長。

〇総務課長（日山はい。

充君）〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

これ毎回取り上げている問題で、決算のときに言わなかった

のですけれども、今年度の住宅リフォーム制度の関係です。ことしもやっぱり１０
０万円の予算で８７万円の決算という形でした。前から言っているのは、本当に使いやすいという制度にすれば、余りにもこの制度を持っているところの自治体と比べて利用率が低いというのがあって、特に今空き家のやつも含めてリフォームというのが一つ大きなあれだと思うので、せっかくの制度がもう少し、担当課でも一戸町、九戸村なんかと情報交換しながら、より使いやすいものにして、何回も取り上げていますけれども、同じような、せっかくのいい制度が使われていないというところに幾つかの問題があると思いますので、要望しておきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

町長。

それに関しましても、今空き家の調査を綿密にやっておりますので、それを見ながら、それに即応したような形で、もっと利便性の高い方法ができないかどうかも検討しながら、検討してまいりたいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

以上で質疑を終わります。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

最後、課長のほうからさるなしの説明。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

先ほど茶屋委員からお話のあった、私もわからなくて、産業開発から聞き取りしましたけれども、さるなしソフトクリームについては原則
物産館とミル・みるハウス、フォリストパークの３カ所で販売することになっていますが、今年度は昨年度のさるなしの不作により、さるなしソフトクリームの原料用の果汁が少なくなってきたそうです。それで、一番多く出ているミル・みるハウ- 249 -

スを中心として、販売しているため、物産館では販売できない状況で、大変申しわけありませんでしたという話でした。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

では、まとめに入ります。当局は退席願います。

休憩します。
〔当局退席〕
午後

３時３１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時３２分

再開

再開します。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号～議案第１５号の討論、採決〇委員長（細谷地多門君）

大変ご苦労さまでした。まとめに入りますが、１４議案の中で……
〔「１５」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

いやいや、１４だ。１号議案終わっているから。反対議案、ありますか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

何号。

議案第２号。討論しますか。
〔「まだいい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

賛否求めてから伺う。

議案第２号に反対の方があるようですが、そのほか反対ありますか、議案に。
〇１２番（古舘機智男君）

決算の一般会計。

〇委員長（細谷地多門君）

決算の一般会計、議案第８号。

〇１２番（古舘機智男君）

はい。

〇１３番（山本幸男君）

俺はかけ持ちだ、両方。

〇委員長（細谷地多門君）

両方というのは、何を。

〇１３番（山本幸男君）

議案第２号と議案第８号。

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

議案第２号と議案第８号。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

あと、そのほかありますか。

反対がありますので、討論はどうします、ありますか。

まず、先ほどもちょっとお話しましたけれども、いずれ詳しくまとめたものはあしたやらせていただきますけれども、本特別委員会でいろいろと質問させていただきました。ただ、質問させていただいた中で答えが明瞭ではない部- 250 -

分がかなりあったと。今までも情報を共有していないで、ある特定の職員だけが進めてきたというふうなことが非常に感じられたと。今グループ化を進めている、また先ほど最後にお話しさせていただきましたけれども、町職員不祥事再発防止対策検討会議の結果報告を実施するのだということで町民に示しておきながら、これが実施されているかどうか、多分されていないと、情報の共有等もほとんどされていないと。そういう状況の中で、今ただ再生可能エネルギー推進室をつくったところ
で、２人だけの室をつくって果たしてまたみんなが協力してできるのかどうかということが非常に不安であると。かえって再生可能エネルギーを推進する上においては、現状の中での組織をもう少しきちっと固めて、みんなが情報を共有しながら、誰もが対応できるような状況をつくると。
またもう一つは、５月の臨時議会で補正出された嘱託職員に関しては、その方が１人いればもう全部事務はできるのだよというような説明をしておきながら、その人を見つけれなくなったということで、今その人の報酬を削ったと。そしたら、今
度専門の職員指導員をお願いする形で、ましてや１日６万何ぼもするような人を呼んでやるというふうなこと。それで計画の中では町が審査をしていかなければならないという状況、ただ今はできないので、県のほうに指導を仰ぎながらやっていくのだけれども、やがては町の職員もそういう審査できるような状況をつくっていかなければならないと言っておきながら、新聞報道ではありますけれども、正職員の室長と再任用職員１人というふうな、ちょっとやろうとしていることと実態が合わないと。果たして室長が、室長だって定年があと何年かしかない、再任用職員だってもう終わった人間です。そういう人間がこれからの審査の指導員になるというふう な こ と は ち ょ っ と 考 え ら れ な い と 。や は り そ こ の 人 事 配 置 も 非 常 に 問 題 が あ る と 。
そういうふうなことを含めていけば、再生可能エネルギーの推進について非常に不安があるというふうなことで、私は再生可能エネルギー推進を否定するものではございませんけれども、なおかつ推進していただくために今の室というよりも、現状をもう少し再検討した上で進めるべきではないのかということで、私は議案第２号に対して反対させていただきたい。ご賛同いただきたいと思います。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

議案第８号に反対の方、討論。

〇１２番（古舘機智男君）

議案第８号は平成２６年度の軽米町の一般会計決算です。平

成２６年度から再生可能エネルギーの関係ではまずスタートした初年だから、そこに基盤があります。１月最後の、山本委員も言いましたけれども、ずっと続けてきて、合計面積２，２００ヘクタールという軽米町の森林面積の１０％もあるような
こ と は 、私 も 再 生 エ ネ ル ギ ー そ の も の は 基 本 的 に は 賛 成 で す 。例 え ば 山 内 地 区 の 西 、東程度のもので済めばいいのですけれども、専門家等に言わせれば１つの町にこの- 251 -

ような施設をつくるというのはちょっと度が外れているという、そういう指摘もあります。この前は岩手大学の教授も来て、現地というか、計画を見ながら、やっぱり非常に大きな問題があるのではないかなというのを言っていました。それから、企業誘致という観点からいえば、雇用も安定した雇用がない、そして技術の積み上げをつくっていくというものがない、そういう企業誘致。企業誘致には私は当たらないと思っています。確かに遊んでいる山林というわけではないのですけれども、貸借の関係で軽米町も山林所有者はある程度潤うかもしれません。けれども、それが本当に２０年後、廃棄物の処理の問題も含める、それから環境の問題も含めて非常に問題だと思います。
あと、そういう再生可能エネルギー以外にですけれども、最後にも言いましたけ
れども、毎回のように住宅リフォームの問題では取り上げてきて、ほかの自治体では同じような制度をつくってお金をかけながら、軽米町の地域の経済がそれを有効活用して、少ないお金で大きな効果を上げているのが本当に実施の仕方で軽米町はほとんど利用されていない、そういう面が多々あります。
それから、平成２６年度、日本一の子育て支援の町と言いながら、実態を見るとやっぱりそれは看板倒れの部分がありますし、そういうことも含めて山本町政の全体としての政治姿勢と、町民に優しくない町政だということで、総括的に決算という集大成のところで、やっぱり賛成というわけにはいかないと私は思っています。
２号議案も、ちょっと中村委員とは違いますけれども、１度立ちどまって検討するということではなくて、しゃにむにやっていくという姿勢にはちょっと私は賛成できませんので。
〇委員長（細谷地多門君）

以上で討論……
〔「賛成の者と聞いたらいがべ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

賛成の討論は、明日……
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

明日でやりますか、賛成討論。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

明日やるそうです。

反対の議案がありますので、採決、お諮りしたいと思います。
議案第２号と議案第８号について反対の方がありますので、採決は決算の認定が２回になりますので、全部で４回になります。
採決します。採決は起立によって……
〔「挙手でいいんでない」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）い や い や 、起 立 で お 願 い し た い と 思 い ま す 。よ ろ し い で す か 。

初めに、反対がありました議案第２号- 252 -

軽米町課設置条例の一部を改正する条例

に賛成の方は起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（細谷地多門君）

議案第３号……
〔「何か賛成多数とか少数とか、はっきりさせておかなきゃ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

３時４２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時４３分

再開

再開します。

議案第２号については同数で、委員長が賛成ですので、可と決しました。
議案第３号

軽米町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例から議案第７号
号

財産の取得に関し議決を求めることについてと議案第１４平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第４号）から議案第１５号

平成２７

年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）まで、７件についての賛成の方は起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（細谷地多門君）

全会一致ということで、可と決しました。

それから、議案第８号

平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定についてお諮りします。
賛成の方は起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（細谷地多門君）

賛成多数で可決です。いや、認定されました。

議案第９号

平成２６年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定から

議案第１３号

平成２６年度軽米町水道事業会計決算の認定までの５件について、賛成の方は起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（細谷地多門君）

全会一致で認定されました。

委 員 長 報 告 の 中 で 何 か ご ざ い ま す か 、申 し 出 が 。特 に な け れ ば 任 せ て い た だ い て 、報告させていただきます。よろしいですか。
〇１０番（本田秀一君）

これが多かった、持ち帰りとか保留が多かったから、そこのところを勘案して、スムーズに審議が進むように……
〇委員長（細谷地多門君）〇１０番（本田秀一君）〇委員長（細谷地多門君）

何が多かった。
持ち帰りとか保留するのが結構多かったので。
ああ、調べて……

- 253 -

〇１０番（本田秀一君）〇委員長（細谷地多門君）

その辺をやっぱり。
調べて後での報告という場面がちょっと多いと感じたということ。これを少なくするように努力されたいということ。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（細谷地多門君）

以上で特別委員会を閉じたいと思います。ありがとうござい

ました。

（午後

- 254 -

３時４７分）