議事日程第 ９ 号

平成２８年（２０１６年）招集大阪狭山市議会定例会６月定例月議会議事日程
平成２８年（２０１６年）６月３日午前９時３０分開議
議会期間（平成２８年６月３日から同月２４日まで２２日間）

日程第 １

発議第１６号

会議録署名議員の指名について

日程第 ２

議員提出議案第２号

大阪狭山市議会委員会条例の一部を改正する条例について

日程第 ３

諮問第 １ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について

日程第 ４

諮問第 ２ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について

日程第 ５

諮問第 ３ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について

日程第 ６

議案第４４号

池尻財産区管理会の財産区管理委員の選任について

日程第 ７

議案第４５号

大阪狭山市消防職員定数条例の一部を改正する条例
について

日程第 ８

議案第４６号

工事請負契約の締結について

日程第 ９議案第４７号

平成２８年度（２０１６年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）について

日程第１０

報告第 １ 号

平成２７年度（２０１５年度）大阪狭山市一般会計予算繰越
明許費繰越計算書の報告について

日程第１１

報告第 ２ 号

平成２７年度（２０１５年度）大阪狭山市池尻財産区特別会
計予算繰越明許費繰越計算書の報告について

日程第１２

報告第 ３ 号

平成２８年度（２０１６年度）公益財団法人大阪狭山市文化振興事業団の事業計画及び予算の報告について

日程第１３

請願第 ２ 号

ため池（新池）太陽光発電事業中止を求める請願に
ついて

日程第１４

請願第 ３ 号新池（ため池）太陽光発電事業に関する請願について

日程第１５

請願第 ４ 号

狭山池周回道路一部閉鎖部分の開放を求める請願について1

日程第１６

要望第 １ 号

ため池（新池）太陽光発電事業に関する要望について2

発議第１６号

会議録署名議員の指名について

大阪狭山市議会会議規則（昭和６２年大阪狭山市議会規則第１号）第８０条の規定により、下記のとおり会議録署名議員を指名する。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市議会議長  岡 由 利 子記

８ 番

小 原 一 浩

９ 番

德 村

3

賢

議員提出議案第２号

大阪狭山市議会委員会条例の一部を改正する条
例について

大阪狭山市議会委員会条例の一部を改正する条例を地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１１２条及び大阪狭山市議会会議規則（昭和６２年大阪狭山市議会規則第１号）第１４条第１項の規定に基づき、次のとおり提出する。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市議会議長  岡 由利子 様

提 出 者 大阪狭山市議会議員 小 原 一 浩

4同 上

北 村 栄 司

同 上

德 村

同 上

丸 山 高 廣同 上

山 本 尚 生賢大阪狭山市議会委員会条例の一部を改正する条例

大阪狭山市議会委員会条例（昭和２９年大阪狭山市条例第１１号）の一部を次のように改正する。

第２条第２項に次の１号を加える。
⑶ 予算決算常任委員会 １２人
予算、決算及びこれらに関連する事項

附 則
この条例は、平成２８年９月１日から施行する。

5

諮問第 １ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者に推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を求める。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

記

住 所

大阪府大阪狭山市大野台三丁目５番２２号

氏 名

石 井 重 光昭和１８年２月１２日生

6

諮問第 ２ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者に推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を求める。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

記

住 所

大阪府大阪狭山市西山台五丁目１番８−５０２号

氏 名

中 西隆

昭和２５年９月１０日生

7

諮問第 ３ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者に推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を求める。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

記

住 所

大阪府大阪狭山市今熊一丁目１４８番地

氏 名

山 中 雅 典昭和２６年１０月１６日生

8議案第４４号

池尻財産区管理会の財産区管理委員の選任について下記の者を池尻財産区管理会の財産区管理委員に選任したいので、大阪狭山市財産区管理会の設置等に関する条例（平成１８年大阪狭山市条例第４号）第３条第１項の規定により、議会の同意を求める。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

記

住 所

大阪府大阪狭山市東池尻二丁目１２６５番地

氏 名

都 築 保彦昭和２１年４月２７日生

9議案第４５号

大阪狭山市消防職員定数条例の一部を改正する
条例について大阪狭山市消防職員定数条例の一部を改正する条例を次のとおり提出する。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

10大阪狭山市消防職員定数条例の一部を改正する条例

大阪狭山市消防職員定数条例（昭和４７年大阪狭山市条例第５号）の一部を次のように改正する。

第２条第１項中「７２人」を「７８人」に改める。

附 則
この条例は、平成２９年４月１日から施行する。

11

議案第４６号

工事請負契約の締結について下記のとおり工事請負契約を締結することについて、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和３９年大阪狭山市条例第１２号）第２条の規定により、議会の議決を求める。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

記

１ 契約の目的

市立第七小学校大規模改造（教室棟）工事

２ 契 約 金 額

￥３５９，１７７，７６０−

３ 契約の相手方

大阪市中央区大手前１丁目２番１５号
岩田地崎建設株式会社大阪支店
執行役員支店長 空 橋

12進

議案第４７号

平成２８年度（２０１６年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２１８条第１項の規定により、平成２８年度（２０１６年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第３号）を別案のとおり提出する。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

13報告第 １ 号

平成２７年度（２０１５年度）大阪狭山市一般会計予算
繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１４６条第２項の規定により、平成２７年度（２０１５年度）大阪狭山市一般会計予算繰越明許費繰越計算書を次のとおり報告する。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

14平成２７年度（2015年度）大阪狭山市一般会計予算繰越明許費繰越計算書

款項事

業

名金左の財
源
翌年度繰越
未 収 入 特 定既収入額
特 定 財 源 国・府支出金
地方債額円

円

円

円

２．総務費

１．総務管理費 魅力発信事業

40,000,000

20,869,636

20,869,636

２．総務費

１．総務管理費 情報管理事業

21,957,000

21,957,000

9,550,000円

訳
一 般 財 源円

円

012,300,000

５．農林水産業
１．農業費
費

ため池等維持管理事業

13,750,000

9,176,000

4,500,000

９．教育費

小学校整備事業

147,029,000 147,029,000

38,700,000 106,500,000

２．小学校費

内財 源
その他

107,000

4,588,000

88,0001,829,000

報告第 ２ 号

平成２７年度（２０１５年度）大阪狭山市池尻財産区特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１４６条第２項の規定により、平成２７年度（２０１５年度）大阪狭山市池尻財産区特別会計予算繰越明許費繰越計算書を次のとおり報告する。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

16平成２７年度（2015年度）大阪狭山市池尻財産区特別会計予算繰越明許費繰越計算書

款１．総務費項事

１．総務管理費 一般管理事業

業

名金

左の財
源
翌年度繰越
未 収 入 特 定
既収入額
特 定 財 源 国・府支出金
地方債額円

円

円

6,875,000

4,588,0004,588,000円

円

内財 源
その他

訳
一 般 財 源円

円

0

報告第 ３ 号

平成２８年度（２０１６年度）公益財団法人大阪狭山市
文化振興事業団の事業計画及び予算の報告について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、平成２８年度（２０１６年度）公益財団法人大阪狭山市文化振興事業団の事業計画及び予算について別紙のとおり報告する。

平成２８年（２０１６年）６月３日提出

大阪狭山市長 古 川 照 人

18

『請願書
平成２８年４月／／日
ＩＩｊｌｌＩｒｌｌｌＩｒｌｌＩＩＩ『ため池（新池）太陽光発電事業』中止の件

大阪狭山市議会議長

丸山高廣

様

請願者

大阪狭山市ｌ
電話＝・一
狭山レークノ理事長

紹介議員
記合林宏己

ｔい発一ヽ１上海ヽ刄

標記の件、このたび、市から提案があった「新池での太陽光発電事業」に関して４各面に亘り議論を重ねた結果４この事業は絶対に反対であるとの結論に至りました。
今回の新池での太陽光パネル設置事業は、周囲の住民の事を完全に無視し、生活環境を悪化させる暴挙と言わざるを得ません。
ニ
私たちがこのレークハイツに転居して以来、市の標語である『ふれあいが人をはぐくむ水の郷、日本一さわやかなまちをめざします』を信じてきたのです。
どうしてまちの真ん中にこのような計画が作られたのでしょうか。
私たちのレークハイツはこの新池に接して建っていますＯいくら説明を受けても、この事業を容認するこどはできません。‥池を覆う黒い太陽光パネルが私たちの心身にもたらす悪影響は計りしれません。どうかこの素晴らしい自然環境を壊さないでください。
民意を代表する市議会として、このまちの自然環境の保護の為にも事業の中止にお力をお貸し下さい。
市議会としで事業中止め決議をし七いただきます様切比お願い叫し上げます。
重ねて、この新池太陽光発電事業には絶対反対であることを表明しておきます。
以上．／
嶮／−／／／／／´ノ

平成２８年５月ユ石

大阪狭山市市議会議長

片岡由利子

日様

『新池（ため池）太陽光発電事業』に関する請願書

請願者

大阪狭山市

１４７−１

電話：㎜
南海狭山コヽ
理事長

紹介議員

｜

牝ノＬ巧
北村水ざ］
請願理由

呆付多ｊ−合石小斧一循●
奥谷・ル４！

−ＩＩ

今年２月に市側（大阪狭山市魅力発信及び発展に関するプロジェクトチーム）から「新池太陽光パネル設置工事」バこ関する説明を３回にわたり受けました。
突然に知らされた時には、既にこの計画が進んでいたことを知り、財産区側に立ったあまりにも住民の事をないがしろにされていた事を知り愕然としました。
この事業は、住宅街の真ん中に太陽光パネルを設置するのと同様なことで、自然を破壊するだけではなく、人の心身にまで悪影響を及ぼすことになります。特に新池は三方をマンションで囲まれた中にあり適地とは言えず、住民にとっては合意の出来るものではありません。
ご
２０年（リース期間）もの長い間には将来予測できない想定外な自然災害や地震など、安心安全が脅かされる不安のある事業であり、この事業は合意できるものではありません。
請願事項
１．新池（ため池）での住民の合意を得られない太陽光発電事業を中止して頂きたい。
２．なお、新池は、農業用水だけでなく集中豪雨時の防災機能もあり大切な池である
ため、他の方法で維持管理の調査研究を進めて頂きたい。

卜嘸ト平成２８（２０１６）年５月２５日

大阪狭山市議会議長

片岡由利子

様請願者住みよい狭山を作る会
代表山口幸男ｊ

紹介議員

鍋願書

さやま維
小原一

上谷元

狭山池堤防の一部が１６年間閉鎖されたままなのは、平成の大改修工事の時に大阪府が近隣と反対住民と約束をし、その部分は普段は通行させずに、管理道路とするとし長年閉鎖してきたものと聞き及んでいます。
昨年３月にこの狭山池が国史跡となり、去る２月には築造１４−００

式典も開催されました。反対住民との約束め故に作った迂回用の木橋が改修工事に為に使用出来なくなり、２か月以、池堤を回ることが出来なくなりました。にの狭山池は、今では、市民や近隣市の住民にとって健康道場（障碍者（車いす）高齢者の為の）として格好の散歩道になっています。この狭山池は国や府の財産でもあり、市民の財産です。閉鎖している部分を早急に開放し、供用させるべきです。現状調査をすれば、当該部分を開放しても近隣への迷惑は、殆ど掛からないと思います。時代は変わるのに昔の約束をそのままに放置しているのは信じがたい行為です。さやま維新の会が市民の要望に応えて、本件に関連してアンケート調査を実施し、多くの市民の署名を集めて大阪府知事と本市の市長宛てに要望書を提出したと聞いています。多くの市民の要望を真摯に受け止め、現在閉鎖されている堤の部分の開放に取り組んで頂くようよろしくお願いします。
以上年記念

■■−１１１１

３１呼日

大阪狭山市長古Ｊ１１

照人様

大阪狭山市議会議長

丸山高廣様

２０１６年３月１２日

アンケート結果
回答数：１２６戸

理事長
●Ｉ林宏己

ごあＯ＆
『ため池（聶池）太陽光甕電事業』に関す●＝一アンケート回収率（２１２戸

地域住民の意向を無視し、一方的に事業を強行しょうとする姿勢は絶対に容認できません。

自然環境や住環境に重大な影響をおよぼす事業は、何よりも地域住民への説明と合意が大前提であります。
ぺ
私たち管理組合は、居住者対象に「アンケート調査」を実施致しました。その結果、居住者の圧倒反対

空室２２戸２。「太陽光発電」、「水素発電」実施に伴う環境影響調査の実施内容とその結果を明らかにしてくださ

１９０戸を母数とする）

６．３（％）

９８．４（％）
１．６（％）

３５３５２２

・景観破壊
要と事業経費（予算）、また事業主（責任者）は誰なのかを明らかにしてください。

２戸●環境への影響・電磁波・低馬波

Ｌ「ため池太陽光発電事業」をはじめ、「グリーン水素シティ構想」（全６事業）の実施計画及び概＝１２４／１２６×１００＝
どちらとも言えない ２／１２６×１００ ＝・反射光『要望事項』

どちらとも言えない

丿・環境破壊記

１２４戸

１反対の理由．１（複数回答有）
Ｉｒ１４一

的多芦がこの太陽光発電事業に反対の意を示されました。居住者の総意として『要望書』を提出いたします。

一

１２６／１９０×１００＝６

高層マンション群に囲まれた超人口密集地の池の水面に４，３１２枚の大量のパネルを敷きっめる事業に私たち居住者は驚愕しています。

し反対（６２名が記名回答、 ６４名が無記名回答）

・騒音

１７
１３・人体への影響

３・ｊ送電柱．，，２・電波障害

１い。
調査項目＝太陽光の反射光、反射熱、パネル本体の熱（真夏には７０度以上になるのでは？）、電●近隣住民への対応
・事前の説明不足

磁波、低周波、騒音、池の水質、景観、安全性等

２１

一方的な決定（し３

他市町村での住宅密集地における同規模の「太陽光発電事業」の実例の調査とその結果を明らかにして下さい。

４。住民の理解を得て同意に至るまでは、３月中旬から開始が予定されている工事に着工しないよう確約して下さ｜、χ

１２，

●その他
・人口密集地である

１３

・デメリットしかない

１３

・資産価値が下がる

べ９

・災害等想定外の問題がおこる可能性

６

・事故の責任１「市長」におかれましては、要望項目のすべてに回答を行い、解決に向けた話し合いの場を早急に設定されるよう求めます。

【どちらとも言えないの理由】

また、「市議会議長」におかれましては、市議会で十分に審議していただきます様お願いいたします。

・何の為かよくわからないので。（賛成、反対に○をされていない）
・目的の小さな溜池は、将来他目的（マンション建設）に利用される恐れがある。この際、

上記１〜４の『要望事項』への回答ｍ充皿のミ，ゝく親切・丁寧な「説明会」を早急にｆｆＦＨｉｌ

こ芯雫＝ｌヒｅｔこう開催して下さい。事業の担当責任者及び当該水利組合（地区財産区）の責任者の出席を求めます。

池の流入口〜レー１グハイツ側をもっと整地させ、公園化したほうが良い（レークからのゴミ投棄をなくす）ことを申し入れる、また、４月から成長してくる水草の処理をどうするのか心配である。（賛成に○をされているが、内容からどちらとも言えないに分類）

以上﹂

狭山レ￣タイツ居住者の方⌒

Ｈ２８．３月１日；１糾［Ｔ………ｊＴ（理事長林宏巳『新池太陽光発電事業』に関するアンケートいる住民の声などは全く無視されています。マンションに囲まれた人口−密集地の池の水面に４，Ｓ１２枚の大量のパネルが敷き詰められ、景観は損なわれ、水鳥や水中の生き物の生態系が崩れ、反射光、池のほとりには幾つもの送電柱が立／−Ｉ

ち並ぶ事になり電磁波、低周波、それに伴う騒音など害あっても利なしです。

ず

さらに将来に向けで、最近は大規模な天災、自然災害など想定外なトラブルがあってもおかしくありません。そんな時、苦情を申し出る先もなく責任をと当然、建物の資産価値は下がります。

全国的にみてもパネルの設置は森林地帯や丘陵地にはあります。しかしレー
クハイツのような人口密集地｀では例が有りません。

何よりも住民の意見も聞かず一方的に事業を強行しでいる事について断固たる反対のつもりでいますが、２８日の説明会に欠席された方ちいらづしやるので、ここに住んでいる皆様にアンケートを実施したいと思いますＯ下記の要領にてご記入の上、お忙しいとは思い末すか、急を要す６為３月１０日迄に管理人室前の回収箱へ入れて下さい。その結果により大阪狭山市へ要望書を提出したいど思いまｊ（：（す。（２８日の説明会資料は管理人室に置いてありますのでご覧ください）１

尚記

ａ（１）該当するものに○をして下さい（２）その理由はふ■反対賛成→よろしければお名前をお願いします、．．１
１●二て∧レザゾ……

．：−・．．●、（ヽ＝、・ｊ√心＝：ｌ（ご協力ありがとうございました。

⁝⁝⁝゛¨⁝⁝｀ ヽｆ 孝一 一 ﹄﹄六大事業は地区財産区と市のプロジェクトが進めている事業であり、池に隣接してってくれる側は明確ではありません。

ｋ ４十一−≒ ．．
…………Ｊ１
゛７ｊ湊≒１犬 ﹂

２月２８日（日）新池に太陽光パネルの設置について説明会がありました。この（ノ・・● ・ｐ・．・・−「ｓ ａ． ・●●・心≒ｇＦ⁝⁝⁝⁝〜ノ﹃・跨ノ狭山レークハイツ自治管理組合…

ｉ・●。Ｓ幽！プ．ｄ・ヘ︱ ⁝⁝１１７︲ｊｌＩ〜Ｉ■Ｆｒ一゛｀Ｊぼム……

■−４ ７ Ｊ。・タ１７１
１ ｊ． ダヘ ……

Ｉ≒４ｒ︱ＩＩ四