出水市都市計画マスタープラン

地域別ワークショップニュース

第 4 回地域別ワークショップに参加して・・・（参加者アンケートより）

Ｖｏｌ．4

今回のプログラムの中で良かったものは？
05

101520

第 3 回より・・・（複数回答）
025

2

4

68101220

地域づくりの方向性を考えよう！

１

5

前回より、自分の考えがまとまってきた
1

回を経るごとに考えが深まその他2ってきたようです。

住民ができる地域づくりを考えよう！
（「こんな地域にしたいねマップ」の仕上げを含む）

Step

１

主な拠点、軸、ゾーンの説明をまとめ、地域の特徴あるものや新しく作るものを選びました。
主な拠点、軸、ゾーンについて、どんなところにするのか、どんな整備をするのか考えました。

Step

２

（「こんな地域にしたいねマップ」の作成）

Step

3

15が良かったようです。

第 4 回では、出水地域、米ノ津地域で 8 名、高尾野地域、野田地域、下水流・荘・江内地域で 16 名の方に、第 5回では、合同で２8 名の方にお集まりいただき、無事、地域づくりの方針についてまとめることができました。

4

前回より、内容が難しかった

前回より、発言の機会が増えた【グループ討議】地域づくりにおける「土地利用＝（ゾーン）」の設定

第 4 回 地域別ワークショップ
日時：平成 24 年 3 月 1 日（木）1９:00～21:00（出水地域、米ノ津地域）
場所：出水市中央公民館 第３・４学習室
日時：平成 24 年 3 月 8 日（木）1９:00～21:00（高尾野地域、野田地域、
場所：高尾野支所 大会議室
下水流・荘・江内地域）
第 5 回 地域別ワークショップ
日時：平成 24 年 3 月 15 日（木）1９:00～21:４0（全ブロック合同）
場所：出水市中央公民館 小ホール

20

16

前回より、より深く地域のことを考えることができた【グループ討議】地域づくりにおける「骨格＝（軸）」の設定

色々な「つながり」を考えるの

18

13

前回より、さらに新たな発見があった

その他

1614

【グループ討議】地域づくりにおける「拠点」の設定

去る 3 月 1 日（木）、3 月 8 日（木）及び 3 月 15 日（木）に、出水市都市計画マスタープランの策定における地域別ワークショップ（第 4 回）（第 5 回）を開催しました。
第 4 回では、「地域づくりの方向性」を、第５回では、｢住民ができる地域づくり｣について、話し合いました。

14「こんな地域にしたいねマップ」に書き込んだ拠点、軸、ゾーンについて、自分たち（住民）で出来るアイデアを考え、話し合いました。
主な拠点、軸、ゾーンの「役割」や「こんなところ

Step
前回までに作成した「良いところ悪いところマップ」「課題マップ」「地域の将来像」をもとに、３にしたい」などをまとめた「こんな地域にしたいねマップ」と、「自分たちでできる地域づくりのアイデア」について発表しました。

今後の地域づくりについて考えてみました。
前回設定した「地域づくりの将来像」をマップのタイトルに書き込みました。

Step

２

地域の特性や主要な施設、場所の役割等を考慮して、「拠点」を設定し、「拠点」ごとに、どの

Step

４

「札上げワーク」をして市民と行政とのパートナーシップについて全員で考えました。

ような役割がある拠点なのか、今後どのような整備をするのか考えました。なかなか難しい作業でした。
これからの地域づくりにとって重要となる幹線道

Step

３

路や河川や山並みなど、地域の骨格（＝軸）について話し合い、地図上に着色し、「軸」ごとにどのような整備をするのか、そのイメージを具体的に話し合いました。

Step

４

地区の特性や現在の土地利用などを踏まえ、地域内の土地利用（ゾーン）の設定を行い、「ゾーン」ごとに、どのような土地利用を図っていくのか、そのイメージを具体的に検討しました。
「こんな地域にしたいねマップ」と「自分たちでできる地域づくりのアイデア」は、以下の通りです。
お問合せ：【事務局】 出水市 建設部 都市計画課

電話 0996-63-4063 （直通）

出水市都市計画マスタープラン

地域別ワークショップニュース

出水地域：チーム『 い ず ん べ こ 』

米ノ津地域：チーム『米ノ津（こめんつ）未来プランナーズ』主な拠点

主な拠点

・歴史保存地区拠点
・市役所、出水駅を中心とした公共、商業拠点
・文教拠点（西出水駅を中心としたエリア）
・工業拠点（沖田工業団地及び平和町など、出水 IC に近接したエリア）

・野間之関跡 ・加紫久利神社 ・薩摩歴史街道 ・矢筈岳
・米ノ津天満宮 ・海洋公園 ・六月田商業地域
・出水北 IC（針原 IC） ・切通小学校 ・出水商業高校
・米ノ津中学校 ・米ノ津小学校 ・米ノ津東小学校
・米ノ津運動公園 ・名護漁港 ・出水 IC ・新駅
・米之津港（築港）

主な軸・出水 IC 接続軸

主な軸

・出水北 IC 接続軸
・薩摩街道

・国道 328 号
・国道 447 号
・県道荘上鯖淵線
・広域農道
・肥薩おれんじ鉄道

主なゾーン
・商業ゾーン（出水 IC から国道にかけてのエリア）
・歴史ゾーン（野間之関跡、加紫久利神社を中心とした、薩摩街道出水筋周辺）
・海の幸ゾーン

主なゾーン
・米之津川
・東光山公園を中心とした丘陵地
・小原農村公園

チーム「米ノ津（こめんつ）未来プランナーズ」
がつくった地域の整備方針

チーム「いずんべこ」がつくった地域の整備方針

自分たちでできる地域づくりアイデア
都市施設
・主要道路に植樹されている樹木の名称を通りの名にして、近隣の地域の方々に親しみを持ってもらい管理してもらう
・麓まつりを継承するための地域住民への提言
・「青年の家」のレクリエーション施設、アスレチックの復旧

土地利用

自分たちでできる地域づくりアイデア
都市施設
・海洋公園の海の家（食堂）で地元の食を提供する
・海づり体験
・国道 328 号から名護漁港への道の整備を提言
・野間之関跡でのイベント（門番の武者、姫の衣装、通行手形レプリカ）
・出水北 IC から米之津港（築港）への道の整備を提言

土地利用・アーケード通りのアーケードを取ってしまいたい

・住宅地域

・西出水地区の道路歩道の整備（自転車専用レーン等）

・高尾野地域への接続の強化（提言）・多目的広場の名称変更、なじみやすい名前へ

・環境保全

・古民家の利用

高層施設の制限住宅（省エネルギー、新エネルギー推進）

宅地（一定割合以上の緑地を整備したら補助）

・商店街の空き店舗の活用

お問合せ：【事務局】 出水市 建設部 都市計画課

電話 0996-63-4063 （直通）

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高尾野地域：チーム『兵六』地域別ワークショップニュース

野田地域：チーム『チーム五廟社（ごびょうしゃ）』
主な拠点

主な拠点

・亀井山城址 ・川平農村公園 ・長谷の湯 ・野田中学校
・内陸流通工業拠点 ・餅井交差点 ・野田郷駅 ・野田支所
・野田 IC（屋地 IC） ・流通工業地点 ・多目的グラウンド・オレンジロード ・岩渕公民館 ・野田女子高・御手洗ダム
・下名のたんぼ ・上名のたんぼ ・野田川ジョギングロード・熊陳馬場 ・嶽ダム ・野田小学校 ・感応禅寺
・下名住宅拠点 ・上名住宅拠点 ・別府住宅拠点

・高尾野商業拠点（高尾野駅及び支所を中心としたエリア）
・高尾野自然交流拠点（高野山公園）
・高尾野スポーツ拠点（高尾野多目的運動場）
・高尾野工業拠点（高尾野工業団地）

主な軸

主な軸

・親水河川軸（高尾野川）・折口～高尾野バイパス・歴史、文化、観光軸（ツルの渡来地へのアクセス軸）・流通、交通、強化軸（下名から農地の中を通過する新たな南北軸）
・自然、農業・商業、工業・住居、生活・高尾野東西軸（肥薩おれんじ鉄道北側の新たな東西軸）
・高尾野南北軸（高尾野工業団地を通過して広域農道につながる新たな南北軸）

主なゾーン
・植木緑化樹ゾーン（柴引付近のエリア）
・高尾野住宅ゾーン（国道 504 号沿道）

主なゾーン

・高尾野中心商業ゾーン（国道 504 号沿道）

・緑地ゾーン（上名の自然を活かした、憩いのゾーン）
・交流ゾーン（野田郷駅を中心としたエリア）
・新住宅ゾーン（折口付近の農地を利用した新たなゆとりある住宅地）
・商、工業ゾーン（国道３号沿道）
・観光ネットワークゾーン

・高尾野川健康増進ゾーン（高尾野川周辺）

チーム「五廟社（ごびょうしゃ）がつくった地域の整備方針

チーム「兵六」がつくった地域の整備方針
自分たちでできる地域づくりアイデア
都市施設
・駅周辺の清掃と、駅舎の利用（高尾野駅前の花壇やベンチの手入れ、清掃をして利用者が快適に使えるようにする）
・街中も含めてゴミを捨てない・高尾野川沿いの手入れ（ジョギングロード沿いの除草をまめにする）
・道路整備（道路わきに不要な物を置かない）
・水路の開口部や歩道のガードレールがなくて危ないところなどの、身近な危険箇所マップをつくる
・街灯の整備・公共施設の案内板を見やすくする
・施設利用者が、施設利用前（後）30 分の手入れ、管理・商店１件１件に観光パンフレットを設置し PR に努めるようにする
・観光地までの案内板の設置を細かくする・自治会での定期的な清掃活動、植栽の剪定

土地利用・小中学校のレクリエーションで高尾野公園を活用する
・空店舗を有効活用して街のにぎわいを取りもどす
・空店舗を町につくらないように店舗を貸し出すシステム作り
・商店街の活性化、空店舗の活用
・道路整備に着目した都市計画（用途指定）
・農地に虫食い状態に家を建てないようなルールづくりをする
・通学時間帯に通学路に駐車しない
・商店街をフリーマーケットや市場形式で出店してアーケード化する
・空き地を利用した駐車場の確保
・高尾野工業用地への新規勧誘

自分たちでできる地域づくりアイデア
都市施設
・肥薩おれんじ鉄道に１年に数回乗る・田の神様や歴史的施設の清掃活動
・定期的な河川清掃
・各自治会の清掃活動
・防火水槽などのチェック、通知

土地利用
・駅前商店街の活性化（後継者育成）
・商工業施設は、地域からの雇用、原則住んでもらう・天神～加治屋町、西通り～屋地の県道沿いには石垣、生垣を設ける
・歴史的文化財等の勉強会（住民の意識付けや観光ボランティアの育成）
・空き地の草刈、空き家のあっせん
・自治会加入率 100%を目指して地域、行政一体となった取組み
・高齢者の買物の代行、ゴミ出し・住民ワークショップの実施（自治会毎）
・行政、住民代表による指導、助言→市民からの提言
・幸せの黄色い旗運動（独居老人の家に旗を）・緑地ゾーンに関しては低層住宅専用地域並みの規制を設ける

お問合せ：【事務局】 出水市 建設部 都市計画課

電話 0996-63-4063 （直通）

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地域別ワークショップニュース

下水流・荘・江内地域：チーム『鶴の町盛り上げ隊』

住民と行政のパートナーシップについて

主な拠点

事務局からの問題提起に対して、「札あげワーク」をしました。

・ツル観察センター
Q１：行政が行う具体的な道路や公園などの計画について

・流通拠点（高尾野 IC）
・商業拠点（スーパーよしだ周辺）
・農業拠点（JA）

A 計画段階から周辺の住民が加わって計画づくりを行う。
行政は場を企画し、住民は積極的に参加する。

B 計画の内容について、行政から十分な説明を行う。
住民は、説明会等には積極的に参加し、意見を述べる。

１７人

９人

主な軸
・南九州西回り自動車道

計画づくりへの参加に賛成のようです。

・県道荘上鯖淵線からツル観察セン
ターへ至る新たなアクセス道路

Q２：市民がまちづくりに関わるための組織づくりについて
A 今回のようなワークショップのB まちづくりの機会ごとに内容や場所を考慮して組織をつくる。
メンバーを固定化し、様々なまちづくりの場で活用する。

・国道３号

主なゾーン
・森林ゾーン（江内地区の自然）

20 人

６人

・流通発信ゾーン（高尾野 IC 周辺）

機会ごとに組織をつくって考えるのが良いようです。

・農畜産ゾーン（南方や木牟礼地区）
・住環境保護ゾーン（上水流や江内のQ３：行政からのまちづくりに関する情報公開について
A ホームページへの掲載だけでな
B お知らせだけでなく、市民がまちく、読者が書き込みできたり、携づくりや都市計画について知識帯メールの活用など工夫する。
が得られる情報や勉強会などを行う。

既存住宅地）
・にぎわいゾーン（高尾野 IC に近接する国道 3 号沿道）
・鶴渡来地の保護チーム「鶴の町盛り上げ隊」がつくった地域の整備方針

ちなみに、旧高尾野町、旧野田町および旧出水市の一部は現在都市計画区域の指定がありませんが、新たな都市計画区域の指定について聞

１６人

１0 人

これは皆さん悩みましたね。どちらも重要のようです。

いたところ、半数以上の方が賛成のようです。

5 回のワークショップを終えて（参加者アンケートより）最も良かった（面白かった）内容は？
02

46

第４回より・・・（複数回答）80

10

1

第１回：地域の現状を確認しよう！

10

15

20

25

18

8

第２回：いろいろな立場になって地域の課題を考えよう！
（なりきりロールプレイ）

これまであまり考えなかった地域づくりについて考えることが出来た

5

19

1

第２回：地域の課題を整理しよう！（課題マップ）
第３回：地域の将来像（キャッチフレーズ）をまとめよう！

3

内容が難しかった4

第４回：地域の拠点、骨格（軸）、土地利用（ゾーン）を設定しよう！

6
なかなか発言できなくて困った0

1

第５回：自分たちができる地域づくりのアイデアを考えよう！
第５回：市民と行政とのパートナーシップについて考えよう！
（札上げワーク）

0

その他

0

・高尾野川沿いの草刈、ゴミ拾い

5

自分の地域について、新たな発見があって、参加してよかった

第１回：地域の「良いところ」「悪いところ」を書きましょう！
（良いところ悪いところマップ)

自分たちでできる地域づくりアイデア
都市施設

各自「赤」、「青」の札を持って、自分の考えに近い札をあげました。
特に、皆さんは身近なまちづくりに興味をお持ちのようです。

地域の新たな発見ができたようです。
これからも「みんなで」考えましょう。

その他

3・ツル観察センターや荒崎展望公園へ行く道路の整備、道路の拡張を提言
・鶴の観察地等の清掃
・海岸線の清掃
・公園の清掃土地利用

今回のﾜｰｸｼｮｯﾌﾟの時期･時間について変えた方が良かった

変えた方が良(土・日）, 1

かった(秋）, 3
変えた方が良かった(夏）, 1

変えた方が良かった(春）, 5

問題なし, 17

問題なし, 25

・農地を守る・建物の高さを抑える

開催時期は？

開催時間は？

・ツルを前面に押し出した案内看板を作る
・ツル渡来地内の保護（住宅建築の制限）少ない, 2多い, 3・ツルの視点場から建物（住宅含む）は色を抑え目にちょうど良い
ちょうど良
２１
い, 21

開催回数は？

大変お疲れ様でした。
おかげさまで良い計画ができそうです。ありがとうございました。

お問合せ：【事務局】 出水市 建設部 都市計画課

電話 0996-63-4063 （直通）