独立行政法人 高齢・障害・求職者雇用支援機構 委託事業
職業紹介業における高齢者雇用推進事業

職業紹介業における高齢者雇用推進ガイドラインのご紹介
東京：2024年1月12日（金）大阪：2024年1月19日（金）本報告の概要
本報告では、以下の流れに沿ってガイドラインをご紹介します。

1.ガイドライン作成の経緯◼職業紹介業における高齢者雇用推進ガイドラインを作成した、職業紹介業高齢者雇用推進事業について説明◼併せて、高齢者の雇用・活躍が求められる社会的背景も解説

2.ガイドラインの内容◼ガイドラインの構成について説明

3.高齢者雇用・活躍のポイント◼職業紹介業に従事する高齢従業員の活躍に向けたポイントと、職業紹介事業者から紹介される高齢求職者の活躍に向けたポイントを、アンケート調査、ヒアリング調査を基に紹介

ガイドラインについて知り、職業紹介業における高齢者の雇用・活躍について考える1

Mitsubishi UFJ Research and Consulting

1

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

１．ガイドライン作成の背景

2

Mitsubishi UFJ Research and Consulting

2

1. ガイドライン作成の背景

１．ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

事業紹介

本書は、民紹協の会員企業様を対象とした実態調査結果を踏まえ、職業紹介業における高齢者雇用推進に向けた取組の方向性について取りまとめたものです。（ガイドラインp.4）
ガイドライン作成の流れ
高齢・
障害・
求職者
雇用
支援
機構

委
託全
国
民営
職
業
紹
介事
業
協会

検討
職業紹介業における高齢者雇用推進委員会

実
施

調査
アンケート

民
紹
協
作
成

ヒアリング

普及・
啓発会
員
企業

シニア人材の活用・戦力化
3

Mitsubishi UFJ Research and Consulting3

１．ガイドライン作成の背景

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

高齢者活用が求められる背景

急速に高齢化する我が国においては、中長期的には労働力人口の減少が見込まれることか
ら、高齢者が長年培った知識・経験を十分に活かし、社会の支え手として意欲と能力のある限り活躍し続ける社会が求められています。（ガイドラインp.20）

令和6年の高齢化率の推計値は29.0~29.5%

4Mitsubishi UFJ Research and Consulting4

１．ガイドライン作成の背景

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

高齢者活用が求められる背景

高齢化率の上昇を受け、2021年に高年齢者雇用安定法が改正されました。65歳までの雇用確保に加え、今後は65歳以上の就業機会をどのように設けていくか、各企業での検討が必要になってきています。（ガイドラインp.21, 54-55）

65歳までの雇用確保義務に加え、70歳までの就業機会確保の努力義務が新たに設定

65歳から70歳までの就業機会の確保のための多様な選択肢を法制度上整え、事業主としていずれかの高年齢者就業確保措置を講じる努力義務

5

Mitsubishi UFJ Research and Consulting5１．ガイドライン作成の背景

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

高齢者活用が求められる背景

少子高齢化の進展により、職業紹介業においても、ビジネスモデルの転換が必要になってきています。（ガイドラインpp.14-15, 18）

従来のビジネスモデル

今後のビジネスモデル

ターゲット

若い求職者

◆ 若い求職者の減少◆ 高齢者をはじめとする多様な人材求職者の職業能力ばらつきが比較的小さい

ばらつきが拡大

人数もしくは件数を増やす◆ ITの活用（デジタルスキル）◆ 対面のコミュニケーション力（アナログスキル）

ポイント

6

少子高齢化の進展

Mitsubishi UFJ Research and Consulting

6

１．ガイドライン作成の背景

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

民紹協の会員企業様を対象に、高齢者雇用状況等を把握することを目的としたアンケート調査とヒアリング調査を実施しました。（ガイドライン pp.9-10）

さまざまな職種を取り扱う幅広い規模の企業様の取組をヒアリング

回収率は平均的7

Mitsubishi UFJ Research and Consulting7

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

２．ガイドラインの内容

8Mitsubishi UFJ Research and Consulting

8

２．ガイドラインの内容

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

本ガイドラインの内容構成は次のとおりです。

職業紹介業に従事する高齢従業員の活躍、職業紹介事業者から紹介される高齢求職者の活躍のためのポイントを概説
9

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民紹協の会員企業を対象とするアンケート調査とヒアリン
グ調査を基に、高齢者雇用の課題と解決のための取組を紹介①高齢者を雇用するうえでの公的支援、②本事業のアンケート調査の詳細な結果、③
職業紹介業高齢者雇用推進委員会の委員を紹介
9

２．ガイドラインの内容

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

本ガイドラインの内容構成は次のとおりです。（ガイドライン pp.2-3）
職業紹介業に従事する高齢従業員と、紹介される高齢求職者についての2本立て

検索ガイド（p.11）に沿って、関心のあるページを探して読むことも可能

10Mitsubishi UFJ Research and Consulting10

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

３．職業紹介業における高齢者雇用・活躍のポイント

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Mitsubishi UFJ Research and Consulting

11３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-0. 概要

高齢従業員の活躍、高齢求職者の活躍それぞれに、ポイントが３つあります。（ガイドラインp.18）
高齢
従業員の活
躍

高齢
求職者の活
躍

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高齢者雇用を我が事とする活躍する高齢者像を共有する
高齢者が活躍できる職場環境を整備する

ITツールを利用して求職者を獲得する

求人者に高齢者採用の理解を求める
高齢求職者のマッチングの成功例を共有する

Mitsubishi UFJ Research and Consulting

12３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-1. 高齢従業員回答企業様の高齢者雇用制度の導入状況、意識は次の通りです。（ガイドラインpp.22-29）⚫定年年齢は60歳、定年なし、65歳の順で多い
１．高齢者雇用制度の導入状況

２．業界の高齢者雇用状況⚫70歳までの就業機会確保の取組は、70歳までの継続雇用、継続的な業務委託、定年引上げの順で多い⚫回答企業の36.9%で無期雇用の高齢従業員を雇用している、もしくは雇用した経験がある⚫今後10年以内に従業員が60歳に達する企業が過半数⚫60歳以上の従業員の活用が必要と考える企業が約7割

３．高齢者雇用に対する意識

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Mitsubishi UFJ Research and Consulting⚫高齢者雇用の課題は、主に肉体的、体力的な衰えや、IT化への対応、スキル習得に対するモチベーションの低さ等が挙げられる
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３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-1. 高齢従業員（つづき）

回答企業様の高齢従業員の活躍例は次の通りです。（ガイドラインpp.26-28）

１．増加する高齢求職者への対応⚫高齢求職者に対しては、若いコンサルタントが対応するよりも、人生経験の豊富な高齢のコンサルタントが対応したほうが、求職者に安心や信頼感を持ってもらいやすい⚫条件のすり合わせを行う際も、求職者の気持ちに寄り添いつつアドバイスを行い、納得感をもって、よりよくマッチングすることができる場合がある⚫事業の継続・発展においては、高齢従業員の持つスキルを、後進に伝えることも重要

２．後進の育成・サポート⚫特に対面で行うアナログのコミュニケーションは、コロナ禍を経た現在でも、職業紹介業における重要な要素⚫アナログのコミュニケーションをベテランが教え、ITツールの使い方を若手が教えるような、社内で教え合うことのできる環境があることで、従業員もスキル習得への抵抗感が薄れる

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３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-1. 高齢従業員（つづき）

高齢従業員の雇用・活躍に向けた取組の具体例は次の通りです。（ガイドラインpp.29-34）
既に実施されている取組（ガイドラインp.29）実施が期待される取組

1. ITスキル等の向上に向けた研修の実施

既に実施されている取組は、引き続き実施が期待される

2. 能力・働きに応じた処遇

3. 柔軟な働き方の導入

近い将来に定年に到達する従業員が出ることを念頭に、働きやすい制度と能力開発の機会を整備する

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３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-2. 高齢求職者

回答企業様から紹介される高齢求職者の概要は次の通りです。 （ガイドラインpp.35-41）１．高齢求職者の紹介状況⚫職種別では、家政婦（夫）、マネキン、配ぜん人の順で多い⚫回答企業の65.9%で、紹介実績に占める60歳以上の割合が50％を超える

２．高齢求職者に対する意識⚫回答企業の81.4%が高齢者の紹介に（ある程度）力を入れる必要があると回答

３．高齢求職者のマッチングの課題⚫「求人者が､より若い求職者を要望する」、次いで「求人者が､高齢求職者の採用に不安を持っている」という回答が多く、求人者の理解を得ることが最大の課題

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16３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-2. 高齢求職者（つづき）

回答企業様の高齢求職者の活躍に向けた工夫は次の通りです。（ガイドラインpp.41-46）
マッチング成功のための工夫（ガイドラインp.43）

高齢求職者の強み（ガイドラインp.42）

１．求職者の要望に優先順位をつける
２．高齢者が向かないと思われている仕事を避ける（夜勤等）

３．人物像や適性を確認し求人者にアピールする／事前に会ってもらう
４．求人者に一度仕事ぶりを見てもらう

５．高齢求職者が学べる環境をつくる

経験、知識、スキル、ノウハウが高齢求職者の強み
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３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-2. 高齢求職者（つづき）

高齢求職者の雇用・活躍に向けた取組の具体例は次の通りです。
既に実施されている取組（ガイドラインp.41）

求人者に対する丁寧な説明＝アナログのコミュニケーションが重要実施が期待される取組（ガイドラインp.37-46）
1.ITツールを活かした求職者獲得◼ 求職者のすそ野を広げることが狙い

2.求人者に理解を求める◼ 高齢であっても強みを生かして活躍できることを丁寧に伝える

3.マッチングの成功例を共有する◼ 業界全体でも、マッチングの成功事例を共有し、求人者への説明の際の参考とする◼ スマートフォンで見られる求人情報の公開など、デジタルツールを活用◼ 実際に求職者に会ってもらう

高齢求職者の強みに合わせて、活躍イメージを求人者にアピールし、マッチングの成功に繋げる

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３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-3. まとめ高齢従業員・高齢求職者の雇用・活躍に向けた取組のまとめは次の通りです。 （ガイドラインp.18）

高齢従業員

高齢求職者

近い将来に定年に到達する従業員が出ることを念頭に、働きやすい制度と能力開発の機会を整備する

高齢求職者の強みに合わせて活躍イメージを求人者にアピールし、マッチングの成功に繋げる

対面でのコミュニケーション能力＝アナログのスキルとITツールを使いこなす能力＝デジタルスキルの両輪で高齢者の活躍を目指す

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３．高齢者雇用・活躍のポイント

1. ガイドライン作成の背景

2. ガイドラインの内容

3. 高齢者雇用・活躍のポイント

3-3. まとめ（再掲）

ガイドラインの主訴は下記のとおりです。（ガイドラインp.18）
高齢
従業員の活
躍

高齢
求職者の活
躍

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高齢者雇用を我が事とする活躍する高齢者像を共有する
高齢者が活躍できる職場環境を整備する

ITツールを利用して求職者を獲得する

求人者に高齢者採用の理解を求める
高齢求職者のマッチングの成功例を共有する

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終わりにガイドラインは、各会員企業様に4冊お配りしております。
高齢・障害・求職者雇用支援機構のホームページにも掲載予定です。
取組に正解はありませんが、紹介した取組事例のなかには貴社のヒントになるものもあるかもしれません。

ぜひガイドラインをお手元に、高齢者雇用・活躍推進について考えてみてください。

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