定例会

おおさと

令和２年８月１日

199

NO.

町花：つつじ

ず
け
負
に
ナ
ロ
コ
頑張ろう！
令和２年度補正予算
一般質問

第３回臨時会
第４回臨時会

追跡リポート
その後どうなった

62

問 ７区画あれば移転再建用地としては間に合うはずでは。復旧復興、被災者支援を優先にやってほしい。
答 今回分割して購入となれば、次には高額になるかもしれない。将来を見据えて全部必要としている土地であり、今回財政的に出せない状況ではない。

9126
万円

役場庁舎
設備改修工事6705 新型コロナウイルス対策
万円
商品券発行事業（町内全戸へ１万円分交付）

２９０５万円

工事請負費約９１００万円の内訳は。
答 役場庁舎のエアコン改修工事を予定。夏場に借りるスポットク
ーラーの電源工事も含まれる。

畜産特別対策支援事業（肥育牛１頭あたり１万円
繁殖牛１頭あたり５０００円）

１３００万円
減収事業者への事業継続支援交付金（１事業者に１０万円） ２５００万円
令和２年８月みんなの議会

おおさと №199 2定例会

６月定例会が６月２〜４日に開催され、一般会
計は５億４８０２万３千円を追加し、歳入歳出それぞれ総額 億１９３１万３千円となりました。
主なものは住宅再建用地購入費などです。

4247万8000円

台風19号災害
算
予
会

例
月定

６

住宅再建用地購入に補正

その他の補正予算

定例会

一般会計補正予算
河川緊急浚渫工事

２６４８万円

汚染廃棄物（稲わら）処理
２６４４万円公共土木施設災害復旧工事
２４２０万円
災害復興事業調査

２２４８万円

4248

国民健康保険特別会計
新型コロナ感染傷病手当
４８万円

万円

水道事業会計
川内地区配水管布設工事設計委託
３６３万円
粕川三十丁地区消火栓設置工事
２６５万円

問 被災住宅再建希望者分以上の広い土地を全て買う理由は。
答 中長期的な移住・定住用地確保と地域活性化拠点確保のため。

1億1226 農業施設災害万円

土地購入費（中村原地区）

6660 小・中学校タブレット等整備

復旧工事

万円
万円

教材備品購入費の内訳は。
答 小学校にタブレット端末を475台、電子黒板12台。
中学校にタブレット端末245台、電子黒板６台。

5775 小・中学校の通信ネットワーク
万円
万円

復旧工事の場所、内訳は。
答 地域整備課長 町内の農業用施設及び農地１０３件分。東成田
及び川内地区が多い。
みんなの議会

3 おおさと №199 令和２年８月（設備等工事）小・中学校の工事請負費は。
答 国の ※１ＧＩＧＡスクール構想に伴う無線アクセスポイ
ント、充電保管庫の情報通信整備工事。
※1

児童生徒向けの学習用端末１人１台と高速大容量の通信ネットワークを一体的に整備する構想

修正案否決 原案可決
一般会計補正予算に修正案が提出されましたが、審議採決の結果、原案賛成多数により修正案否決・原案が可決されました。

定例会

原案賛成

佐藤

寛 議員

修正案賛成 石川壽和 議員

全力で復旧・復興事業に当たらなければならない本町にとって本当に今やるべきことは、必要のない中村の土地購入費を中粕川地区の復興事業の方に向けることだと思う。

修正案賛成 大友三男 議員

個別面談の結果も確定していない中で今回土地を求めるのは誠に不自然。ここで一度立ち止まって議論をやり直してもスピード感は失われない。今回の土地購入は拙速と思う。

修正案賛成 若生

一般会計補正予算

牧 議員

高橋重信 議員

情勢の変化に機敏に対応する判断力と意志を今まさに評価すべきだ。今回の全ての事業はこの町が自分の足で立ち上がろうとしている証のようなものだ。

原案賛成

石垣正博 議員

用地周辺は利便性も良い。中長期的な移住・定住促進策にも最適である。被災者が早急な住宅再建を切望していることを理解し、全議員が賛成可決することを
願う。

原案賛成

田中みつ子 議員

中村原地区は非常に安価で購入でき、将来的なスーパーシティ構想に向けた非災害復興住宅や高齢者共同住宅の常に大きな市街化の可能性を秘めている。 ようなものをつくる話は、事前に説明すべきであり、執行部と議会が一体となって進むべきだ。今回の土地購入費は取り下げていただきたい。

原案賛成

今は移転希望者２世帯だが、日にちが過ぎるにつれ増えていくと思う。７区画あればそれは助かるだろう。早く住みたいという人も大分いるようだ。

おおさと №199 4

みんなの議会

令和２年８月︻修正動議︼
公有財産購入費4247万8000円を減額する修正案を提出▲土地購入に伴い譲渡される見込みの旧櫻井家住宅︻発議者︼
千葉勇治議員大友三男議員︻提案理由︼
台風 号の災害復旧等の予算については高く評価し賛同するが、認められない
内容は膨大な櫻井家の土地購入費である。
この土地の利用目的が被災者の住宅再建用地から定住化促進住宅建設事業に変わっていることから有効活用について丁寧に協議し、公有財産を購入すべきと提案し修正動議とする。
19

可決
原案

６月

条例

定例

一般議案は承認１件、条例の一部改正
３件、同意１件について審議し原案のとおり可決しました。
承認第６号

会

改正

税条例の一部を改正する条例
・新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が大幅に減少した場合に、無担保かつ延滞金なしの徴収猶予の特例、自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の期限延長、寄付金控除の特例、住宅借入金等特別税額控除の特例などが主な改正点となるもの。

定例会

議案第40号

国民健康保険条例の一部改正について
・新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者に対し、療養のため、労務に服することができない期間について傷病手当金を支給するもの。

議案第41号

手数料徴収条例の一部改正について
・デジタル手続法が公布され、マイナンバー通知カードが廃止されることにより、通知カード再交付手数料を削除するもの。

議案第42号

後期高齢者医療に関する条例の一部改正について
・新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者に対し、傷病手当金を支給することになったことにより申請書の受付を追加するもの。

同意第２号
教育委員会委員の任命につき同意を求めるこ
とについて
たかはし

まさゆき

高橋

賢之 氏

・教育委員会委員に高橋賢之氏を任命することに全会一致で同意しました。
（任期：令和２年６月25日から４年間）（木ノ崎）

議案採決結果一覧表

-

寛

石川良彦

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

石川壽和

熱海文義

○ ○ ● ● ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ●田中みつ子

一般会計補正予算（第２号）（原案） 62億1931万円（5億4802万円↑） 可

佐藤千加雄

大友三男

赤間茂幸

-

牧

吉田耕大

● ● ○ ○ ● ● ● ○ ● ● ● ○ ○一般会計補正予算（第２号）
（修正案）

佐藤

採決結果
否

議
案
名
（略称は上記をご覧ください）

承認第６号

税条例の一部を改正する条例

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-議案第40号〜42号

条例の一部改正

可

-

同意第２号

教育委員会委員の任命（↑）は増額、（↓）は減額みんなの議会

5 おおさと №199 令和２年８月

同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
無記名投票

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

陳情

定例会
寛

陳情

2021年度介護保険法改定に向け介護保険制度の抜本改善を求める国への意見書提出を求める陳情

採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○

-

委 発
第１号

2021年度介護保険法改定に向け介護保険制度の抜本改善を求める意見書（案）可-○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○

石川良彦
若生

千葉勇治
石垣正博
高橋重信
和賀直義
石川壽和
熱海文義
田中みつ子
佐藤千加雄

大友三男

牧

赤間茂幸
佐藤

吉田耕大
採決結果

おおさと №199 6

みんなの議会

令和２年８月

２０２１年度介護保険法改定に向け介護保険制度の抜本改善を求める国への意見書提出を求める陳情書︻経過︼
教 育 民 生 常 任 委 員 会 に 付 託 し た 結 果、﹁採 択 す べ
きもの﹂との審査結果報告があった。これに基づき本会議で採決した結果、賛成多数で採択となり、左記の内容のとおり意見書を提出することになった。

国に意見書を提出しました繰越明許費繰越計算書について（農業集落排水事業特別会計）︻要旨︼
サービスの削減・負担増の見直しではなく、高齢者の生活を守り・支える制度の実現を求め、意見書のとおり実施することを求めます。
︻陳情者︼
NPO法人
介護・福祉サービス非営利団体ネットワークみやぎ
内舘 昭子
理事長

宮城学院女子大学
畑山みさ子 外名誉教授

２０２１年度介護保険法改定に向け介護保険制度の抜本改善を求める意見書︵抜粋︶
１、ケアプランの有料化、要介護１、２の生活援助削減など、サービスの抑制や負担増に繋がる制度見直し・検討は中止すること。
２、介護支援専門員等も含め、すべての介護事業所に従事する者の賃金を大幅に引き上げ、労働条件を抜本的に改善すること。
３、介護保険料、利用料が負担増にならないこと。
必要なときに必要なサービスを受けられるよう、制度の改善を図ること。
４、介護保険財政に対する国の負担割合を引き上げること。その財源を国費で確保すること。

欠：欠席

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

（↑）は増額、（↓）は減額-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-①収益的支出：2億6673万円（増減なし）②資本的支出：1億432万円（628万円↑）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○水道事業会計補正予算（第１号）

可9億5214万円（48万円↑）国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

特
別
会
計

報告のみ

繰越明許費繰越計算書について（下水道事業特別会計）

報告

名
称）
案
（略
議

分類

反対 和賀直義 議員
職員の処遇改善・介護
保険料・介護の利用料負担の軽減を﹁国で確保しろ﹂だけでは無責任。人材の確保は、ロボット等による効率化が必要で、賃金の改善だけでは解決しない。

令和２年６月定例会議案採決結果一覧表

繰越明許費繰越計算書について（一般会計）

繰越計算書について（水道事業会計）

次 の ペ ー ジ から 一 般 質 問

ただ

掲 載
ページ

P. 8

P. 9

P.10

P.11

P.12

P.13

P.14

質問議員

質

いし

がき

まさ

おお

とも

みつ

三

男 議員

石

大

わ

垣

友

正

ひろ

博 議員

お

和

賀

が

なお

よし

あか

赤

ま

間

しげ

ゆき

ち

千

ば

葉

ゆう

勇

じ

治 議員

いし

かわ

とし

かず

だ

やす

ひろ

石

よし

吉

みんなの議会

川

田

直

茂

壽

耕

義 議員

幸 議員

和 議員

大 議員

7 おおさと №199 令和２年８月

問

件

名

1．学校のＩＣＴ化推進を急げ
2．台風19号における被災地の早期復旧・復興に努力を

1．台風19号被災者への復旧・復興支援の現状について

1．新型コロナウイルス感染症対策について
1．新型コロナウイルスへの学校教育対応について
2．部活動とスポーツ少年団のあり方について
3．防災体制について
1．新型コロナウイルスによる影響と対策について
2．台風19号被害を乗り越える町の再建復興計画について
3．小・中学校の今後のカリキュラムについて
1．学校教育について
2．各種検診について
1．新型コロナウイルス感染症の対策について
2．学校教育のこれからの方針について※１

学校のＩＣＴ化を急げ

１人１台のタブレットを整備する（教育長）▲ＰＣ教室の有効活用を（大郷小学校）

一般質問

12

議員

12

ら分散登校を実施。6月1
専門知識を有する人の導入を日から学校再開。夏休みを日間に短縮することで回
問 今後、自治体も完全オ
問 長期休校で、小学校6復する。
ンライン化になるものと思年生、中学校3年生に対しう。英語専門の先生︵ＡＬての授業の遅れの対応は。
Ｔ ︶ の よ う に 、 外 部 よ り 答 教育長 小学校では、
家庭学習の充実を﹁ＩＣＴ支援員﹂のような
夏休みを 日間とし、冬休
問 新聞等で毎日のように専門の方の導入が必要となみを2〜3日短くすると仮家庭学習について報道される。導入について町長はど定し、年間の指導計画の９た。家庭学習の充実を図る
これからの子どもたち
う考えるか。
割以上は包括できる。中学
ことについての考えはどうのために、常にＩＣＴを活答 町長 新しい社会構造
校は土曜日授業も考えていか。
用できる環境を整備するこに適応できる職員も必要。
る。
答 教育長 これまでやっとが必要不可欠である。
高度の情報に適切に答えらてきた手作りの教育、そし現在学校では無線ＬＡＮれる人材を登用していく。
て新しいＩＣＴ環境の充実
は使えるということだが、が非常に大事と考える。
学校のＧＩＧＡスクール構問 ＩＣＴを活用して、子想の進捗状況は。
答 教育長 令和２年度は、 どもたちに教えていく方法
がわからない先生もいると
校内情報通信ネットワーク
思うが、本町はどうなのか。
︵高速で大容量の校内ＬＡ
答 教育長 先生方は頻繁Ｎ︶及び児童生徒に対し１にＩＣＴ活用をしている。
人１台の情報機器︵キーボード付タブレット︶を整備、 先生方にも力のある方が多い。
国の指導で3カ年の計画を
答 学校教育課長 デジタ
前倒しで行う。
ル教科書に沿って十分活用
問 新型コロナウイルス感されている。ＩＣＴに長け
染症で子どもたちの学習のている先生もおり、その人
遅れが心配されるが現状はを中心に研修等を行う。
どうか。
答 教育長 休校中、9回の臨時校長会を開催し、どのような教育活動ができるかを協議した。5月 日か

おおさと №199 8

令和２年８月みんなの議会

情報通信技術

※1

正博

石垣

まさ ひろ

いし がき

12

台風災害復興の進捗状況は「復興再生ビジョン」を現在策定中（町長）

問 スピード感をもって復興︵移転︶事業を進めると言っていたが、被災から7カ月経過しても全く形が見えないのはなぜか。
答 町長 民間会社にすべて任せる計画だったが、新型コロナウイルス感染症の影響により事業ができないとのことで、5月に町の公共事業に切り替えた。

復興を最優先に公費支出を定住促進事業に取り組む。
問 復旧・復興を最優先に行うべきで、将来どうなるか分からない土地を買うことと、どちらが大事か。
答 町長 無駄な土地を買うわけではない。
問 町長は高崎団地のように町が主体で宅地造成を行
えば、財政破綻すると言っていたが、大丈夫なのか。
答 町長 大丈夫だから計画を提案した。

早期の復興を問 災害や新型コロナウイ
ルス感染症で税収の減少が
問 中粕川・土手崎三十丁見込まれる中、被災者支援
・袋・羽生・田布施など、に全く関係のない宅地を3
町内各地の住宅再建希望者
620万円の公費でなぜ買や家を修繕し生活再建を希う必要があるのか。
望する方々に、しっかりと
答 町長 定住促進に最適した計画を示すべきではなの住宅地として評価していいか。
る。復興事業が終わり次第、 答 町長 町全体の復興再生ビジョンを現在策定中。
問 既に6戸の被災者が、
中粕川区画整理計画内で生議員 活再建している。この方々を強制移動させ区画整理できるのか。
答 特命参事 強制的にという事は考えていない。地域から理解を得られれば、

一般質問

三男

大友

▲必要のない土地購入より、最優先に復興を状況を考慮しながら詳細の
災害公営住宅整備を部分について検討していく。
問 中村の土地購入費４千
問 生活再建が大変な高齢
万円等をエリア外の被災者
者に災害公営住宅を、一刻で宅地嵩上げを希望する方も早く整備すべきではないへの支援に充てることで、か。
1〜2年と短期間に住宅再答 町長 買い上げる土地建が実現するのではないか。 の7区画の中に考えている。
答 特命参事 中粕川地区
だけではなく、町内全域の再建のための、嵩上げの助成制度も検討すべき課題と認識している。

9 おおさと №199 令和２年８月

みんなの議会

お

みつ

おお とも

町独自の新型コロナ支援策は６月定例会に補正予算を計上（町長）

議員

一般質問

▲感染対策を行い、地域経済の回復に頑張っている「道の駅おおさと」体温計測やマスク・消毒液
るので、各家庭の通信環境
答 学校教育課長 通信料等の備蓄品の確保に努め、を把握する調査を進める。
は各家庭の負担。準要保護
配慮を要する高齢者や発熱
問 オンライン授業の通信
世帯への支援について、国症状のある方については専
費用の負担は。又生活が厳より、学用品費の一部とし用スペースを設ける。保健しい家庭へ通信費の支援は。 て支給する文書はきている。
所や看護協会などの指導を受けながら感染予防対策に努める。
問 ３密を避ける、新しい生活様式を暮らしに根付か問 新型コロナによる産業への影響、町独自の支援策、 せることは大変難しいと思感染予防対策について伺う。 う。感染予防のためのハンドブックの作成は。
答 町長 影響の大きさを確 認 し て い る 。 全 世 帯 に 答 保健福祉課長 広報・﹁１万円の商品券﹂の配布、 チラシ等を介し、何回も繰﹁畜 産 特 別 対 策 事 業 交 付 金 り返し周知を図る。
制 度﹂、 中 小 企 業 者 等 に万円を交付する﹁事業継続オンライン授業の体制を交付金制度﹂を設ける。
問 第２波の感染拡大によ
４月７日に対策本部を設る臨時休校の備えとして、置し、感染予防対策を講じ
オンライン授業の体制がでてきた。
きるよう通信環境整備や小問 事業継続交付金の申請
中学生に１人１台の端末を窓口、申請内容は極力簡単整備する﹁GIGAスクーにすべきでは。
ル構想﹂の前倒しを検討・
答 農政商工課長 窓口は実施すべきだと思うが。
農政商工課、添付書類は面
答 教育長 令和２年度に倒なものは求めない。
小・中学校の校内情報ネッ
問 避難所は﹁密閉・密集
トワーク及び児童生徒１人・密接﹂を防ぐ感染対策が１台の情報機器を整備する。
必要。備えは万全なのか。
答 町長 災害規模に応じ、 オンライン授業では、各家庭での通信環境も必要にな
複数の避難所を開設する。

おおさと №199 10

みんなの議会

令和２年８月

直義

なお よし

和賀

10

が

わ

教育の遅れに対する対応は必要な学習は充足できる（教育長）

新型コロナウイルスへの 問 学習の遅れを複数年で解消する計画と対策は。
学校教育対応は答 教育長 未履修等が見
今後の学習計画とその込まれた場合は、次年度に対策は。
その内容を含めた年間計画
答 教育長 臨時校長会にを作成し、教育活動を展開
おいて、夏季・冬季休業等
していく。
に可能な範囲で授業日を設
問 給食及び食育等におけけることで、年度初めの計
る安全対策は。
画のほとんどを挽回できる
答 教育長 配膳から片づと思うので、必要な学習はけまでの徹底した感染対策充足できる。
が求められており、ガイド
問 小６・中３年生に対すラインに基づいて対策を講る対応で今年度中に必要なじていく。配膳回数を減ら
学習を終えるよう求められすため、個々に弁当箱を配ている中、今後の学校行事
付する１食方式に変更した
等の予定は。
い。
答 教育長 学校の特色でもある学校行事を簡単に消部活動の顧問教諭の滅するのではなくて、とに負担軽減をかく子どもたちのためになる行事であれば積極的に実問 部活動の顧問教諭の負施してほしいとお願いして担軽減対策はどうなっていいる。
るのか。
答 教育長 部活動の教育的意義を踏まえ、働き方改革の流れも勘案しながら、議員 国 ・ 県 の ガ イ ド ラ イ ン にのっとり平成 年3月に部活動の方針を策定した。これに基づいて取り組めば負担軽減につながる。

茂幸

赤間

しげ ゆき

ま

あか

一般質問

31

問 部活動指導員をどう考
防災体制の充実を図れえているか。
答 教育長 ﹁教育委員会
問 防災体制の充実を図る
は部活動指導員等の任用にため、危機管理監の配置をついては検討する﹂として検討する考えはないか伺う。
おり、部活動に係る課題等
答 町長 危機対策専門部
を聞き取るなどして精査し、 署や危機管理の専門知識を検討する。
有する者の配属などを、人問 スポーツ少年団の各種事構想の中で検討する。自競技指導員の育成対策は。
衛隊のＯＢでも十分危機管答 教育長 県スポーツ協
理の専門監としての知識は会や仙台北区スポーツ少年
あろうと思う。今後考えて団連絡協議会では、育成強いく。
化及び研修を行っている。

11 おおさと №199 令和２年８月

みんなの議会▲「３密」を避けての授業

肉牛価格下落の畜産農家に国の支援を畜産協会の理事会で申し上げる（町長）議員

向調査の結果、当初の分譲
規模を大幅に縮小し、民間
でなく公共事業として取り組むことが町の責任を果たせるものと判断し取り組む計画だ。
問 仮設住宅に住んでいる方への調査で、中村原地区
への移動は２件ということだが、中粕川の嵩上げ地への再建希望は何件あったのか。
答 特命参事 実際にお話があったのは３件である。

学習の遅れを取り戻せ

問 遅れた学校教育をどのように取り戻す考えか。
答 教育長 教科指導のみ
ならず、あらゆる教育活動が停滞し、子どもたちの成長に大きな影響を与えている。現在小中学校には、子どもたちの成長につながる教育計画の改定を依頼している。その際は保護者など関係者の意見を取り入れる
よう各校長に指示していく。

おおさと №199 12

一般質問
く働きかけをお願いしたいが見解を伺う。
答 町長 畜産協会の緊急理事会で議論し、そのことを申し上げる。

台風 号の被害対策
19

みんなの議会

令和２年８月勇治

千葉

問 台風 号の被害から、農業や中小企業経営者
町民が一日も早く立ち直りなどが再生産する元気を応
安心して暮らせるための援する必要があると思うが、 ﹁再建復興計画﹂を町民に具体的な対策は。
示すべきではないか。
答 町長 地域経済や町民
答 町長 町全体の復旧・生活を支援するため、全世復興の方向を示す﹁復興再帯に１万円の商品券を配布
生ビジョン﹂を６月を目途する。
に現在策定中だ。遅れてい問 肥育牛経営は生産農家
る家屋解体については、中の崩壊につながりかねない粕川復興計画と併せて進め状況だ。生産者に具体的なていく。
支援策を示すべきと考える
問 ﹁中粕川地区復興まちが所見を伺う。
づくり﹂の基本的な方向性
答 町長 畜産農家に対し試案が示されたが、概算でて肥育牛１頭あたり１万円、 必要とする財源規模は。
繁殖牛１頭当たり５千円交
答 特命参事 再建住宅地
付する畜産特別対策交付金の嵩上げなども含め十数億を新設し、個々の経営を支円はかかると考えられる。
援していく。
問 民間活力で中村の原地
問 牛マルキン制度の問題
区に造成・分譲すると断言
で赤字になると算定されてした被災者の移転先整備がいる。理事会で生産費の全進んでいない。どうなって額を新型コロナウイルス感いるのか。
染対策として支払うよう強答 町長 その後の住民意▲畜産農家に元気を…と願い込め「畜産特別対策事業交付金制度」を町独自に新設

19

じ
ゆう
ば
ち

休校明けの感染防止対策は独自に作成したガイドラインで対応（教育長）

一般質問

小中学校の休校明けの参考にし、大郷に合った計
新型コロナウイルス感染防画を作成し支援していく。
止対策は。
問 特に小学６年生と中学答 教育長 小中学校が独３年生のカリキュラム不足
自に作成した感染防止対策が心配だが対応を伺う。
ガイドラインに基づき対策
答 教育長 県立中学校、を講じていく。
高校の入試の日程は決定し
問 対策グッズは充分なのていない。高校入試の出題か伺う。
は、各地域の中学校の学習
答 教育長 マスク・ハン
状況を踏まえ適切な範囲やドソープ・アルコール消毒
内容とされているので、現液等は当面の必要数を確保
時点では心配ないと考える。
しており、今後も随時確保に努めていく。
学力差の広がり対策は
問 休校中のカリキュラム
不足分を翌年度への繰り延
問 もともと勉強が好きでべも可能なのか伺う。
ない、学校が好きでない子
答 教育長 実施してこなどもが長期休校でさらにそかった授業時数を正確に把の傾向が強くなって、学力握しており、夏季休業を短の差・学習能力の差の広が答 教育長 ケアハウスのくするなどして遅れを取りりをどう補っていくのか。
大きな柱が３つ︵学校支援
戻せると思う。今後文科省
答 教育長 学校再開にあ・来所支援・家庭支援︶あから具体的な対応マニュア
たって心のケアは大変重要
り、家庭の実態に合った支ルが通知されるようなので、 だと言われている。十分に援をしていくことが大きな子どもたちの様子を把握し仕事の一つである。学校現て、きめ細かな一人一人に場と保護者と子どもの実態寄り添った対応をすべてのを掴んで連携を取れるよう
議員 関係者、ケアハウスも含めに支援していく。
て検討していきたい。
問 夏休みを短縮し、土曜
問 保護者と一体になって日の授業、冬休みも短縮すカバーしないと学習の遅れ
るとなると詰め込みすぎにが長期化・固定化してしま
よる学習意欲の低下につない不登校等になると思うが。 がらないか心配である。

壽和

石川

とし かず

いし かわ

答 教育長 心配な面もあるので余裕を持てるよう対応してほしいと考えている。

みんなの議会

各種検診の日程は

問 新型コロナウイルスで延期されている各種検診の日程の見通しは。
答 保健福祉課長 ６月中旬以降に日程等を再調整し、感染予防対策を講じて実施していく。

13 おおさと №199 令和２年８月▲フェイスシールド着用での授業

感染症第２波への備えは

基本的感染症対策を町民に周知していく（町長）議員

新型コロナウイルス
感染対策について▲学校での新しい生活様式

一般質問
問 町独自の事業所への支援策は。
答 町長 前年同期の売上
げが ％以上減少している
町内の事業所を有する中小企業等に、定額 万円を交付する。
10

今後の学校でのコロナへの対応は

20

問 学校教育をどのように進めていくのか。
町として第２波の対策
答 教育長 ３つの基本では。
ある①身体的距離の確保。
答 町長 石けんやアルコ②マスク着用。③手洗いのール消毒液などの手洗い、
人混みの多い場所を避ける、 常態化を図る。これらを踏まえたマニュアル等が文科
身体的距離の確保、マスク
省から提供され大郷小･中着用など基本的感染症対策
学校に合った計画を随時作を継続していただく。
町施設においては消毒な 成し、教育活動を展開していきたい。
ど感染予防対策を講ずると問 学校内での対応は。
ともに来客者の検温を実施
問 第２波に備えた授業は
年度に小・中学校の児童生
答 学校教育課長 授業・していきたい。
考えているのか。
徒１人１台の情報機器を整給食・休み時間の過ごし方、 答 学校教育課長 小学校
問 国・県や近隣市町村と備する予定。
各教科についても細かにガの情報共有、早急な対応はは体育館を教室として使い、 問 町独自の学校教育の取イドラインを作っている。
どこまで実施ができている密を避けた状態で行いたい。 り組みは。
手洗いについては、各学年のか。
中学校は特別教室を使って答 教育長 自然豊かで歴に場所を設定して、先生が答 保健福祉課長 国・県
対応したい。
史ロマンも伝わる大郷町を立ち合いながら密集にならからはメール等で最新情報
問 インターネット教育の
広く学習の舞台と捉え、総ないような対応を行う。
が通知されている。黒川地
考えは。
合的な学習等で積極的に校域においても保健師部会等
答 教育長 ＧＩＧＡスク
外学習に取り組んでいきたで情報共有している。
ール構想に基づき、令和２い。

おおさと №199 14

みんなの議会

令和２年８月

耕大

吉田

やす ひろ
だ
よし

災害対策調査特別 委員会
災害対策調査特別委員会
5 月1 日

第14回「復興計画の進捗状況について」
住宅再建に関する第２回意向調査の結果及び、かさ上げ農道・かさ上げ宅地等の復興計画が示された。

5 月31日

災害対策調査特別委員会
小委員会
中粕川分館において、推進委員会と町の復興計画について意見交換を行った。

▲推進委員会との座談会

6 月4 日

第15回災害対策調査特別委員会

6 月17日

第16回災害対策調査特別委員会

6 月22日

5/31の懇談会の内容について、全議員に報告がなされた。

担当課より、復興再生ビジョン（案）について説明を受け、議会からも各議員より実効性のあるものとするための提案が出された。

災害対策調査特別委員会小委員会
6/17の会議の意見を集約し、執行部に提案した。

委員会

議会の主な動き（4/1〜6/30）
月

日

用

務

月

日

務

広報広聴常任委員会

4/15

広報広聴常任委員会

4/17

黒川地方市町村議会連絡協議会監事会・役員会（大衡村）

4/23

宮城黒川地方議会議長会定例会議（仙台市）

5/31

災害対策調査特別委員会小委員会（住民懇談会）

議会運営委員会

6/1

宮城県町村議会議長会臨時総会・議長会議（仙台市）

議員全員協議会

6/2〜4

4/28

5/21

用

4/6

5/26

第14回災害対策調査特別委員会

議会運営委員会
黒川地域行政事務組合議会運営委員会・臨時会（大和町）

第２回（６月）定例会
教育民生常任委員会

第３回（５月）臨時会

5/1

教育民生常任委員会

6/2

総務産業常任委員会
広報広聴常任委員会

教育民生常任委員会

5/7

大郷中学校入学式

6/4

第15回災害対策調査特別委員会

5/8

大郷小学校入学式

6/17

第16回災害対策調査特別委員会

5/13

総務産業常任委員会

6/22

災害対策調査特別委員会小委員会

5/14

教育民生常任委員会

6/24

広報広聴常任委員会

5/18

子どもの心のケアハウス開所式

6/26

議員全員協議会

5/19

宮城黒川地方町村議会議長会臨時総会（仙台市）

5/21

議会運営委員会・議員全員協議会

みんなの議会

15 おおさと №199 令和２年８月

6/29

第４回（６月）臨時会
第３回おおさと地域振興公社に関する調査特別委員会

第３回

臨時会

コロナウイルス対策 に
8億5129万円増額補正

５月１日（金）第３回臨時会が開催され、特別定額給付金や子育て世帯臨時特別給付金等を計上し、歳入歳出それぞれ56億7129万円となりました。

事

業

名

内

容

補正予算額

特 別 定 額 給 付 金

全町民１人につき10万円を交付

8

子育て世帯臨時特別給付金

児童手当を給付する世帯に対し、児童１人につき１万円を交付

1045 万円

新型コロナウイルス感染症
拡 大 防 止 協 力 金

休業または営業時間の短縮等で協力いただいた中
小企業者等に30万円を交付

2100 万円

小学校スクールバス臨時増便

過密乗車にならないよう、３路線に１便ずつ増便

656 万円

承認第１号

一般会計補正予算

問 特別定額給付金のスケ
ジュールは。
答 総務課長 申請書類の発送は郵便局と調整が済んでおり、1日で配達できると見込んでいる。支給開始
は受付開始から2週間程度を見込んでいる。
問 子育て世帯の臨時特別給付金も特別定額給付金と一緒に申請できないのか。
答 町民課長 制度と対象者が異なることから不可能である。子育て世帯臨時特別給付金は6月に児童手当と併せて支給するので申請は不要。
問 感染拡大防止協力金に農家は該当しないのか。
答 農政商工課長 1事業者に交付される 万円の協
力金は施設があるかどうかで判断し最終的に決定され
る。
30

億

円

介護保険条例の一部を改正する条例
低所得者の保険料軽減強化について、令和２年度から保険料軽減を完全実施する
ため、減額にかかる基準を定めるもの。

承認第２号

税条例等の一部を改正する条例
個人住民税におけるひとり親の税制措置・寡婦（夫）控除の見直し。使用者を所有者とみなす措置。地方たばこ税の見直し。固定資産税の相続人等の申告制度化。

承認第３号

国民健康保険税条例の一部を改正する条例
課税限度額、所得割率、均等割額の引き上げ。平等割額の引き下げ。軽減判定所
得の基準の引き上げ。

地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例
地域再生法の一部改正の省令が出されたことにより認定期日を延長するもの。

承認第５号

令和元年台風第19号による災害被害者に対する町税の減免に関する条例の一部を改正する条例
台風19号被災者に対し、令和２年度分の国民健康保険税額のうち、４月分から９月分までに相当する月割算定額について減免するもの。

令和２年８月みんなの議会

おおさと №199 16

臨時会

承認第４号

第４回

滑川災害復旧工事

臨時会

６月29日（月）1億8557万円で契約締結
第４回臨時会において、滑川災害復旧工事請負契約２件と高崎団地新築
工事（第五工区）について審議し、原案通り可決されました。

議案名

工

事

名

業

者

名

金

議 案
第46号

滑川河川災害復旧工事（東成田新道周辺）

我妻建設株式会社

議 案
第47号

滑川河川災害復旧工事（東成田山居周辺）

株式会社大郷建設議 案
第48号

雨水排水対策工事の追加（高崎団地・第５工区）

皆成建設株式会社

（大崎市）
（大郷町）

考

9977 万円

令和３年３月26日まで

8580 万円

令和３年３月26日まで

72 万円

追加工事

（仙台市）

88

号︼

号︼

47

︻議案第

工事請負契約の締結

問 コンクリートブロック以外の護岸工事のやり方も検討したのか。
答 地域整備課長 他の箇所についても検討しているが、今回はブロッ
ク積みの復旧工事である。
問 最終的な負担はどうなるのか。
答 財政課長 国災対象のため国が％負担し、残りは地方債。

︻議案第工事請負契約の締結

問 入札業者が少ないが対策は。
答 財政課長 県では１社のエント
リーでも一般競争入札は執行している。

▲早期復旧が望まれる（滑川）

備

額

46

議案採決結果一覧表
寛

石川良彦

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

石川壽和

熱海文義

田中みつ子

佐藤千加雄

大友三男

牧

赤間茂幸

名

佐藤

類

称）

吉田耕大

案

（略

採決結果

分
議

承認

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-税条例等の一部を改正する条例

承認○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-国民健康保険税条例の一部を改正する条例

承認○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例

承認○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-令和元年台風第19号による災害被害者に対する町税の減免に関する条例の一部を改正する条例

承認○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-一般会計補正予算（第１号） 56億7129万円（8億5129万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

議 案
第46号

工事請負契約の締結について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-第４回 議 案
臨時会 第47号

工事請負契約の締結について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-工事請負変更契約の締結について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

第３回

臨時会

臨時会

専 決 処 分 の 承 認

介護保険条例の一部を改正する条例

議 案
第48号

みんなの議会

17 おおさと №199 令和２年８月

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

▲ファイブ・コグ（高齢者用集団認知検査）【調査の概要】４月30日現在、人口7,974人、高齢者数
2,977人（高齢化率37.33％）である。また、介護認定者数は571人である。高齢者福祉の課題について及び認知症関連の事業について調査を行った。

14

総 務 産 業

5

常任委員会

▲人命第一（総合防災訓練）【調査の概要】昨年の台風19号により、吉田川
堤防決壊及び町内各所において河川が氾濫し、甚大な被害を受けた。今後の防災対策及び新型コロナウイル
ス感染症対策などを総務課より説明を受け、調査を実施した。

13

防災体制の強化を図れ

常任委員会

5

高齢者福祉の課題解決を

教 育 民 生【意見】
【意見】

以上の点を踏まえ、「高齢者福祉計画・第８期介護保険事業計画」が高齢者並びに介護者の生活を守り支える制度に改善されるよう努力されたい。

〇台風や地震などの自然災害に対応できる
避難所の見直し、避難誘導指針を確立すべきである。
〇吉田川の支流氾濫を防ぐため、河道掘削や浚渫事業を行い、また、国や県に対しても、早急に実施されるよう強く要望すべきである。
〇町民の命を第一に考えた総合防災訓練の実施や自主防災組織の訓練を支援し、防災施設の充実と防災体制の強化を図るべきである。
〇新型コロナウイルス感染症等に対応でき
る防災用救急・生活用品の備えを見直すべきである。また、感染症発生中の避難所運営マニュアルを作成し、運営体制の確立を図るべきである。
〇消防団員確保のため勧誘方法の工夫を行
い、機能別団員数の増員も図るべきであ
る。

次回は

次回は

「学校教育全般について」を調査します。

「農業災害の現状について」を調査します。

令和２年８月みんなの議会

おおさと №199 18

委員会〇介護予防対策においては、業務委託先である社会福祉協議会に任せきりにすることなく、町も進んで参加・参画し、実態を調査・把握しながら進めるべきである。
〇認知症高齢者の増加対策においては、ファイブ・コグなどを活用し、発症防止や重症化する前の対策を講じるよう努力されたい。
〇生きがいづくりや社会参加の対策においては、一部の事業が実施されていない。第８期計画ではニーズに対応した魅力ある仕組みづくりを図られたい。
〇介護制度の改正などによって、施設利用が困難になり介護を理由に離職された方が14.5％おり、家族をサポートする体制の充実が必要である。
〇地域包括支援センターの業務委託先の社会福祉協
議会と更なる関わりをもって高齢者対策に充てられたい。

その後どうなった…

第75回

危険ブロック塀の解消を

ふるさと納税の返礼品の充実を

学校周辺500メートル圏内だけでなく、全地域を点検できないか。
（令和元年度予算審査意見書）

返礼品として大松沢にある農業法人のトマトを加える計画はないのか。
（令和元年度予算審査意見書）

地域整備課
点検は500メートル以内だが、補助としては全地域を対象に実施している。

その後の対応と今後の計画
町では県と共同でブロック塀の点検を行っており、令和２年度までに63箇所の点検を実施し、安全対策に努めてきました。
現在、県主体の危険ブロック塀の点検
範囲は、学校周辺500ｍ範囲内となっておりますが、点検範囲以外でも要望があれば町で点検を行っていきます。
また、「ブロック塀の点検のチェックポイント」を広報紙やホームページに掲載し、地震などの災害に強い、安全安心
なまちづくりを推進してまいります。

▲危険ブロック塀の点検

みんなの議会

19 おおさと №199 令和２年８月

財政課バラエティー豊かな返礼品にしたいと思い、話をしているがまだ具体的になっていない。

その後の対応と今後の計画
トマトについては、現在事業者と調整中です。
本町のふるさと納税の返礼品は牛肉をはじめ米や酒類、施設体験型の返礼品等
89品目あり、11社の事業者に協力をい
ただいております。
また、町内事業者から新しい返礼品の申出もあることから、今後も返礼品は増加していく見込みとなっております。

▲返礼品として乗馬体験も魅力のある
明るい農業を

おおさとみんなの議会195号中の記事町の産業にインタビ奛ーに掲載の﹁合同会社村田ファーム﹂の出品牛が東京食肉市場で開催された第回全農肉牛枝肉共励会におい年に続き、２度目の受て、最高位の名誉賞に輝いた。
平成

くためにも、沢田を含め た 農 地 の 基 盤 整ていき、魅力のある農業 に 取 り 組 ん で い

自然、そして見晴らしの 良 い 景 観 を 守 っ

いしいお肉を届けたい﹂と話さ中でも助けてくれた消費者におイルスなど、たくさんの苦難の﹁震 災 や 今 回 の 新 型 コ ロ ナ ウ

賞でした。

16

れていました。

地域の先輩方と協力し 合 い 、 大 郷 町 のその一員だと思います。

たちが農業に取り組んで い ま す 。 自 分 もていますが、大郷町は割 と 多 く の 若 い 人

不足等の問題が新聞など で 取 り 上 げ ら れ

近年全国的に農業者の 高 齢 化 ・ 担 い 手取り組んでいます。

︵水稲、ねぎ、野菜等︶ と し て 頑 張 っ て

昨年８月に会社を退社し、専業農家（ 上郷）

備、IT農業導入への情 報 提 供 、 資 金 面

編集後記

いよいよ夏本番となりました。今年も気温が高
く な る と 予 想 さ れ ま す。
水分を十分に摂り、熱中症 対 策 に 努 め ま し ょ う。
また、新型コロナウイル
ス感染症は安心できない
状況なので、これからも３密を避け、マスク着用をお願いします。
台風 号で被災された
方々は、未だに不自由な生活を送られていますが、復興再生ビジョンが策定
さ れ、今 後 一 層 の 復 旧・復興が期待されるところであります。町民の皆さん頑張りましょう。
熱海 文義

編集委員

委

員

員

副委員長

熱海

赤間

吉田

佐藤

壽和

文義

茂幸

耕大

牧

寛

委

員

石川

委 員 長

委

員

若生

広報広聴常任委員会

19

委

令和２年８月１日

よしふみ

佳郁さん

での力強い支援をよろし く お 願 い し ま す 。

午前10時〜

20〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

おおさと №199

令和２年３月定例会より、ライブ中継と録画を動画サ
イト「YouTube（ユーチューブ）」にて、配信しています。右記のQRコードよりご覧になれます。

9 月 3 日 ㈭ から
9 月18日 ㈮ まで

22
直利さん
村田

たかはし

高橋