Peace Building

平和のつくりかた＃2

South Sudan
南スーダン

スポーツで平スポーツで平 和をつくる
世界で最も新しい国、南スーダン（2023年 ９月現在）。
20年以上続いた内戦の末ようやく2011年に独立を果たしたが、その平和は長く続きませんでした。
繰り返される紛争で、国民の3分の１にあたる450万South Sudan人が国内外避難民となり、「アフリカ最大の難民危機」とも言われています。
そんな南スーダンで、国際協力機構（JICA）の支援により2016年から毎年行われているのが、全国スポーツ大会「国民結束の日」。
脆弱な社会基盤、劣悪な社会経済状況により開発ニーズの高い南スーダンで、なぜ「スポーツ」なのか。
南スーダンのスポーツを通じた平和構築、そして「フリーダム・ブリッジ」（Freedom Bridge）について紹介します。
（記事内の写真は全てJIN提供）

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国際協力キャリアガイド 2023-24©国際開発ジャーナル社

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今 回 イ ン タ ビ ュ ー を さ せ て い た だ い た の は、 そ の 中 の 一 人 で あ る 株 式 会 社 JIN 代 表 取 締 役 の南 ス ー ダ ン 独 立 後 初 の 全 国 ス ポ ー ツ 大 会 開 催 に あ た り コ ン サ ル タ ン ト や 専 門 家 も 活 躍 し て い ま す。

ボールの蹴り方を教えるより大切なこと

独立後初の全国スポーツ大会の仕事について話を聞きました。

大 野 康 雄 さ ん。2015 年 の 開 催 準 備 当 初 か ら 関 わ る ス ポ ー ツ 大 会 や 開 発 コ ン サ ル タ ン ト と し て「彼は自分の人生を賭けていましたから、そこまでやるなら私も付き合おうと思いました。
今でも彼は南スーダンスポーツ大会の父と呼ばれています」と大野さんは言う。
“彼”とは、南スーダンのスポーツ支援の発端となった元JICA南スーダン事務所長の古川光明氏 ＊１のことである。大野さんいわく、「古川さんはパッションの塊」。南スーダンのスポーツ大会開催とオリンピック参加に尽力した第一人者だ。
「結局は、どこまで寄り添えるか、一緒に歩めるか、だと思います」。そう語る大野さんの目の大野さんは、2015年の準備段階から南ス奥にも「パッションの塊」が光っていた。
ー ダ ン の 全 国 ス ポ ー ツ 大 会「国 民 結 束 の 日（yaD」に関わるメンNUD）

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バーの一人だ。南スーダンの平和づくりを目標に掲げているNUDは、JICAの技術協力プロジェクト支援により2016年から開催されている。慢性的な紛争状態ともいえる南スーダンでは、他の開発途上国の例に漏れずスポーツに対する国家予算は乏しい。インフラも整っておらず、大規模なスポーツ大会の運営経験を持そんな中、前述のJICA南スーダン事務所

つ人材もいなかった。の古川氏を中心とする日本チームが一丸となって南スーダンスポーツ省をサポートして実現したスポーツ大会。開会式でのブラスバンドの生演奏や誇らしげに行進する選手たちの姿に、両国の関係者は感動のあまり涙したという。
「この国がよくこれだけ立ち直ったと、熱い思いがこみ上げてきました」と大野さんは振り返る。

今年のテーマは「女性のスポーツ参画」
2023年 月には７回目となるNUDが開催された。テーマは“女性のスポーツ参画促進”。

NUDで活躍した選手は、オリンピック・パラリ
ンピック代 表 選 手としても活 躍している。
2015年に南スーダン・オリンピック委員会が設立されたものの、2016年のリオオリンピックの直前に大規模な衝突が発生。しかし、JICAの支援もあり、南スーダンとして初となるオリンピック参加を実現した。南スーダンを国として世界に認知させるだけでなく、国内の若者に希望を与え、平和や国民の結束の必要性を多くの人々に訴える結果となった。

メントと選手の発掘・育成を目的に、同国出身の元マラ
ソン 選 手、ジュマ・イ カンガ さ ん が 発 起 人 と な り、カートーナメント。JICAウガンダ事務所、ウガンダサッカー連 盟（FUFA）、ウガンダサッカープレミア
リーグ 所 属 のソルティーロブライトスターズ、認 定
NPO法人テラ・ルネッサンスの共催＊３ スポーツを通じた女性の社会的地位向上やエンパワー＊１ 『スポーツを通じた平和と結束 南スーダン独立後初の全 国スポーツ大 会とオリンピック参 加の記 録 』の著者でもある＊2 150万人以上の難民を受け入れるウガンダで難民とホストコミュニティの混 成チームを 含めた女 子サッています」。

探し、チーム一丸となってプロジェクトを進め理解しているつもりなので、粘り強く解決法をJICA側もカウンタパートそれぞれの事情もて共有しますし、尊敬の念を持って接します。

的に決めないことを意識しています。情報は全頼関係だ。
「信頼を醸成するには、こちらが一方どんな状況でも最も大切にしていることは、信岐にわたり、大会開催前は特に多忙を極める。

大野さんらコンサルタントの仕事内容は多説得して今回のテーマが決定された。

南スーダンに帰国。反対意見も多くあったが、で彼らは女性のスポーツ参画の意義を認識し、NUDの南スーダンスタッフを派遣した。そこ

ン ザ ニ ア の「レ デ ィ ー ス フ ァ ー ス ト ＊３」 にまる前、ウガンダの「TICADカップ ＊２」、タ

女性のスポーツ参画促進というテーマが決からだ。

家事や勉強をした方がいい」という考えがある

一人で行かせることの不安や、「スポーツよりに来て引き返した女の子もいた。首都に女の子加するために地方の空港まで来たが父親が迎え少ない。事後アンケートによると、NUDに参ーだが、女子スポーツはマイナーでチャンスも南スーダン初のオリンピック参加
2017年にJICAとタンザニア国家スポーツ評議会が始めた、国内初の女子陸上競技会

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International Cooperation Career Guidebook
国際協力キャリアガイド 2023-24021:

南スーダンでは男子のスポーツは比較的メジャ©国際開発ジャーナル社

長年内戦が続いていた南スーダンは2011年にスーダンから独立し、世界で最も新しい国となった。しかし、独立後も国内で民族同士が対立し、2013年には大きな紛争が勃発。和平合意を経て暫定政権が樹立したが、多くの若者が武力衝突に参加したこともあり、治安の悪い状況が続いていた。
この状況を変えたいと南スーダン政府の文化・青年・スポーツ省が2014年にJICA南スーダン事務所に「国民として結束し、民族や地域を超えて交流する全国スポーツ大会開催」に対する支援について相談し、2016年に 独 立 後 初 の「国 民 結 束 の日（NationalUnity Day : NUD）」を開催。以降、毎年開催されている。
大会期間中、参加者は地域や民族も関係なく寝食を共にし、スポーツ試合以外での交流も活発に行われ、南スーダン国民としての結束を深めている。
3※プロジェクトの詳細はJICAの「プロジェクトヒストリー漫画版」
でも読めます大野 康雄 さん南スーダンのスポーツを通じた平和構築

青年海外協力隊（稲作）、青年海外協力隊調整員、JICA
ジュニア専門員、JICA専門家を経て、開発コンサルティング
会社にて執行役員、事業部長、経営管理部長を歴任。
2011年2月、株式会社JIN＊を設立し、現在、代表取締役。
南スーダンやウガンダのプロジェクトに従事中。

＊本誌122ページに企業情報あり女性や障害者も躍動した第７回NUD

「コンサルタントって、何かを教えるイメージがあるかもしれませんが、実際には現地の人す。大切なのは彼らをどう生かすか、どう変え寄り添って理解した上で、仕事を進めていきまや状況から学んで融合していくプロセスが大事。

JINは 南 ス ー ダ ン の 隣 国 ウ ガ ン ダ で も一方的に教えるのではなく、現地の人に学ぶJICAの委託で生計向上支援プロジェクトをるか。全て現地の人が原点です」

学校や地域で、スポーツを通して平和に対するの仕事でも一貫している。今後は南スーダンの相手の視点からものを見るという意識は、ど実施している。 年以上続いた内戦の影響で住過去があるウガンダ北部は、内戦が終わり多く意識の変化を起こす活動も進めていく。その準民の９割が国内避難民キャンプで生活していたの住民が故郷に戻ったものの、開発が遅れてい「スポーツに行き着くまでの障害要因を整理備として、今年のNUDで女性がスポーツ参画したい。男女共に、家にも外にも居場所がないて貧困率も高い。

がら進めていきます」。このやり方はJINの子がいる。そういう子たちの居場所として、友する時の障害やサポートしてくれた人を調査し、他の社員にも共有されていて、ある若い社員は達と話せて社会との接点となり、目標ができ、「収入向上のための農業振興を目指す本プロ

ウガンダの農村で最初の３カ月間、ひたすら一自分らしい生き方ができる、そのきっかけがス

スポーツ参画を促進するための環境を整えるこ緒に農作業をした。
「最初からあれこれ伝えるポーツであればいいと考えています。もしかしジェクトでは、高度な技術を伝えるために、“枠のではなく、まずは現場をしっかり観察し、謙たら親御さんのところに行って、ちょっとやら組み”を見るのではなく、“人”を見て、彼らに虚な姿勢で人に話を聞く。近い距離で話せるよせてみていただけませんか、と話をすることが、とを目指す。

うになるまで待ちます」。そうすることで、どんボールの蹴り方を教えるより重要かもしれませ

共感しながら、かつプロとして、駆け引きしなな鍋を持っているのかなど農村の台所事情まで学び、融合していくプロセスが大事」と語る大鳴、思いやる気持ちがあるといい仕事ができを見る能力、置き換える能力が必要。共感、共に必要な力は？と聞くと、「相手の視点から物相手の状況を考え、同じ歩幅で歩くこの仕事ん」

把握し、その知識を農業振興に生かすことができた。

野さん。
「南スーダンでも、ここまで寄り添って「こちらが教えるのではなく、現地の人からくれたのはあなたたちだけだと言われたことがる」と大野さんは言う。
き合うことが、平和をつくる近道なのかもしれ相手の視点から物事を見て、とことん人と向あります。彼らとは今でも付き合いがあるし、深くつながっています」
。
ない。

万人

1,459
450

現地の若手土木技術者育成にも貢献＊１ 本誌150ページに企業情報あり＊2 本誌108ページに企業情報あり「 Freedom Bridge」の役割が大いに期待されている。

るための新たな国づくりを進める上で済発展や貧困の解消など多くの課題を乗り越え在も多くの難民や国内避難民を抱えている。経南スーダンは独立後も武装衝突が頻発し、現な影響を残したのではないだろうか。

や学生たちの啓蒙、将来に対する指針にも大きて講義も行った。これは現地の若い土木技術者て、工事の進捗に合わせてその都度現場に招い者は、ジュバ大学土木工学科の学生たちに対しまた工事とは別に、コンサルタントと施工業た要因だと思う」と語った。

れてくれたことも、この工事が順調に施工できな性格が、日本式の規律ある施工体制を受け入になったと思う。さらに、南スーダン人の素直ン人の技術者や作業員にとっては、貴重な経験

社の梅田典夫さんは「現地で採用した南スーダ初から常駐監理者として現場を統括してきた同めての工事であったという。プロジェクトの当ー桁という鋼橋の組み立てとその水平移動も初」は当地の建設工事としては「 Freedom Bridge
画期的な工法が用いられており、さらにランガ会社建設技研インターナショナル ＊２が担当した。

エンジニアリング・コンサルタントは、株式のうち相手と同じ歩幅で歩く石油

南スーダン独立の象徴
南スーダンを流れるナイル川に架けられた国内初のアーチ型鋼橋「 Freedom Bridge」
は、２０２２年５月に完成しました。 日本
た無償資金協力による南スーダンの橋梁工の企業や国際協力機構（Ｊ ＩＣＡ）が携わっ事について紹介します。

度の工事中断乗り越え竣工
紛争やコロナ禍による３度もの中断を乗り越えて完成したこの橋は、同国の平和と自由、そして明るい未来への期待を込めて、現地の人々に「 Freedom Bridge（フリーダム・ブリッジ）」と呼ばれている。開通式で同国キール大統領は「日本人と南スーダン人との友好の証であるこの橋を大事に使っていこう」と述べた。
南スーダンは南北に流れるナイル川に分断されており、河川の両岸をつなぐ橋は、 年前に首都ジュバ市に架設された「ジュバ橋」だけであった。老朽化したこの橋がウガンダやケニアからの物流を支える唯一の生命線という状況を改善するため、無償資金協力による全長５６０ｍ の橋梁工事が計画された。工事は２０１３年６月に契約され、当初は２０１６年 月の完工予定だった。
工事を行ったのは大日本土木株式会社 ＊１。邦人スタッフに加え、フィリピン、エジプト、ベトナム、スリランカらの外国人スタッフ ～名も従事していた。紛争勃発時は商業便の運航が中止になったため、国連や米国チャーター便への同乗、Ｊ ＩＣＡや同社によりチャーターさ44%万人が国内外避難民が人口

大野さんは自らのことを「開発“コンサルタント”ではなく、開発“ワーカー”」と言う。その理由は現地の人と一緒に汗を流す“ワーカー”として、同じ目線で共に歩くつもりで仕事

64 27℃

小学校への就学率
およそ3人の内1人が国内外避難民

98%

27%

収入の

54歳
以下

識字率
平均寿命
平均気温
民族数

数字で見る南スーダン
大会後の記念撮影。後方中央が大野さん50れた航空便の利用などの対策をとったという。

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1230をしているから。

竣工した「Freedom Bridge」の全景。全長は560ｍを誇る（写真提供：大日本土木株式会社）

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