資料８５－５

接続料の算定等に関する研究会(第85回)
事業者ヒアリング資料

2024年5月20日
一般社団法人テレコムサービス協会

MVNO委員会
MVNO委員会

接続料の算定に関する論点

1

接続料の算定における5G （SA 方式）に係る費用及び需要の扱いについて⚫ 接続料の算定に当たっては、恣意的な費用計上・配賦や需要の算定がなされないよう、適切かつ共通的な考え方を用いることが、適正性確保の観点から重要であると考えます。

⚫ 接続料における5G（SA方式）に係る費用及び需要の取り扱いは、MVNOの経営に大きな影響を及ぼす可能性もあるため、4G・5G（NSA方式）と一体の接続料として算定する場合と、4G・5G（NSA方式）のみの接続料として算定する場合のそれぞれの影響の度合いを試算のうえ検証いただくことを要望いたします。

引用：接続料の算定等に関する研究会（第84回） 事務局資料

予測値の算定方法精緻化に向けた論点

2

MVNOへの情報開示について⚫ MVNO個社に対して開示されている情報であるため、当委員会にて内容は把握できておりませんが、現状においても一部のMVNOから、「総務省告示（平成28年第107号）に示されている具体的な算定方法（計算式等）が示されず、または示された場合であっても後年度の傾向が分からないため情報として不十分」、「後年度の費用や需要等の傾向が分かるような情報が必要」との声があり、MVNOにおける予測値の妥当性の確認や予見可能性の確保には至っていない状況と認識しています。
⚫ また、本研究会第7次報告書において積極的な情報開示に努めることが適当とされた「予測値と実績値の差異及び予測値と予測値の差異」については、一部のMNOからは当該情報の開示がなされている状況ですが、「MNOごとに開示情報の具体性に差が存在する」、「後年度の予測値にも影響を及ぼすものか判断できない」との声があることから、MNO各社の開示情報の同等性確保、開示情報のさらなる充実が望まれます。

接続料の算定等に関する研究会 第7次報告書（抜粋）MVNOへの情報開示：「予測値と実績値の差異」及び「予測値と予測値の差異」について、情報開示告示に規定された「予測に用いた算定方法（計算式等具体的な考え方を含む。）」に関する情報の一環として積極的に情報開示を行うことが適当である点はこれまでも指摘されているところ、一部のＭＶＮＯからは情報開示が不十分であることが指摘されている。そのため、ＭＮＯにおいてはより積極的な情報開示に努めるとともに、総務省において引き続きＭＮＯの情報開示状況を確認することが適当である。

原価の適正性の確保に向けた論点

3

音声伝送役務/データ伝送役務間の費用配賦に関する考え方の見直しについて⚫ 今般の音声伝送役務/データ伝送役務間の費用配賦の考え方の見直しについては、MNO各社の算定方法の共通化に繋がり、接続料の適正性の向上に資するものと認識しております。

⚫ 一方で、算定方法の見直しによるデータ接続料の急激な上昇など、MVNOの事業運営や市場競争に与える影響が大きいと想定されることから、今後、MNO各社が算定する接続料に対しては、費用配賦の見直し後の考え方を踏まえ、その適正性や妥当性について詳細に検証していただくことを要望いたします。

需要の適正性の確保に向けた論点（1/2）

4

MVNOによる冗長設備の利用可能性について（1）平時におけるMVNOの冗長設備の利用可能性⚫ 本研究会第6次報告書では、MNOの設備運用方針等により一定の冗長系の設備を需要から除いていることが明らかになった一方で、MVNOも接続料により冗長設備の費用を負担していることから、冗長設備の利用に関するMNOとMVNO間のイコールフッティングの確保が重要であると考えます。

⚫ 平時において、MVNOはPOIの契約帯域以上のトラフィックを流すことはできない一方、トラフィック急増等が生じた際に仮にMNOが冗長設備に係る帯域を利用している場合は、MNOとMVNO間の冗長設備に関する利用の同等性が確保されていないものと考えられることから、MNOによる平時の冗長設備の利用有無について検証いただくことが望ましいと考えます。
（MNOのトラフィックは可能な限り短い時間単位で確認いただくことが有効な検証になるものと思料）
MNOの平時トラフィック（想定）MVNOの平時トラフィック
冗長設備の利用の同等性確認が必要（契約帯域以上はトラフィックを流すことはできない）

需要に用いる設備容量（MNOの利用帯域）
MVNOの契約帯域とMVNOのトラフィックを除いたもの

契約帯域（POI）

0:00

冗長設備

6:00

12:00

18:00

24:00

0:00

6:00

12:00

18:00

24:00

需要の適正性の確保に向けた論点（2/2）5（2）大規模災害発生時等におけるMVNOの冗長設備の利用可能性⚫ MVNOが冗長設備の費用を負担している中、MVNOがPOIを冗長化する際には、基本的に冗長系に係る接続料の支払いが必要になるものと認識していたところ、仮に接続料の支払いが不要になるといった場合は、MVNOに対して積極的に情報提供いただくことが必要と考えます。
⚫ MNOとMVNO間での冗長構成についての考え方や、接続料等のMVNOによる費用負担の適正性・公平性等について、重点的に検証いただくことを要望いたします。
大規模災害時

通常時
MNO（東京拠点）

POI
5[Gbps]

MNO（東京拠点）

MVNO（東京拠点）MVNO
0[Gbps] （東京拠点）

POI

インターネットMNO（大阪拠点）
拠点内の冗長設備に係る網改造料及び接続料はMVNOも負担

5[Gbps]

POI

MVNO（大阪拠点）MVNOの需要を10Gbpsとし、東京・大阪のPOIにて5Gbpsの帯域を契約していると仮定

インターネット

MNO（大阪拠点）
拠点内の冗長設備に係る網改造料及び接続料はMVNOも負担

5[Gbps]

POI

MVNO（大阪拠点）

大規模災害時にPOIの契約帯域以上のトラフィックを流すことができず、全需要を東阪の片側に寄せるためには、東京・大阪でそれぞれ10Gbps（計20Gbps）の契約が必要

MVNO委員会の体制

6

一般社団法人テレコムサービス協会

MVNO委員会
MVNO事業に関する情報収集、調査・研究 等）◆構成員 ：58社（2024年4月1日現在）

運営分科会
••
•
•

MVNO委員会の運営に関する事項の検討
MVNOに関する課題の抽出、問題点の分析・整理抽出された課題の解決方策案の検討
MVNOに関する政策提言等の案の検討

消費者問題分科会••••

消費者問題全般についての情報共有
消費者問題に関する課題の抽出、問題点の分析・整理抽出された課題の解決方策案の検討
消費者問題に関する政策提言等の案の検討

不払者情報交換連絡部会

不適正利用防止検討部会• 未払のある加入者の情報交換• 不払者情報交換への加入 等• 特別利用停止者の情報交換 等

MVNO委員会参加企業一覧
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫

（株）アーラリンク（株）アイ・オー・データ機器（株）アクセル（株）朝日ネット
イオンリテール（株）（株）インターネットイニシアティブ（株）インテック
H.I.S.Mobile （株）（株）STNet
エックスモバイル（株）
NTTコミュニケーションズ（株）（株）NTTドコモ（株）NTTPCコミュニケーションズ（株）愛媛CATV
MXモバイリング（株）（株）オプテージ
兼松コミュニケーションズ（株）
近鉄ケーブルネットワーク（株）（株）コスモネット（株）コミュニティネットワークセンター（株）サジェスタム
GMOインターネットグループ（株）（株）シー・ティー・ワイ
ＪＣＯＭ（株）（株）Jストリーム（株）情報通信総合研究所
スターネット（株）
スマートモバイルコミュニケーションズ（株）㈱センターモバイル
ソニーネットワークコミュニケーションズ（株）（2024年4月1日現在）

⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫

SORAシム（株）
だれでもモバイル（株）
TIS（株）（株）ちゅピCOM
DXHUB（株）（株）TOKAIコミュニケーションズ
トランスコスモス（株）（株）ドリーム・トレイン・インターネット
ニフティ（株）（一社）日本ケーブルテレビ連盟
日本通信（株）（株）ハイホー（株）日立システムズ
ビッグローブ（株）
富士通（株）
華為技術日本（ファーウェイ・ジャパン）（株）フォーバルテレコム
フリービット（株）
丸紅ネットワークソリューションズ（株）
ミーク（株）（株）モバイルアーツ（株）U-NEXT
LINEヤフー（株）
楽天モバイル（株）（株）ラネット（株）LinkLife（株）レキオス
Y.U-mobile（株）

7