定例会

おおさと

197

NO.

町花：つつじ無病息災（羽生天神社）2020 令和２年２月１日

新成人との座談会
小学６年生 議会を傍聴

台風19号の緊急対策
一般質問

追跡リポート
その後どうなった

災害の復旧・復興を最優先課題に

社会情勢の変化により多様化する住民ニーズを的に議会の果たすべき役割と責務を自覚し、急激な新しい時代に大郷町が力強く前進していくため

して、全力をあげて取り組んでまいる所存でござ議会としても災害の復旧・復興を最優先課題と方に対し、衷心よりお見舞い申し上げます。

ろしさを改めて感じた年でした。被災された皆様

昨年は全国各地で地震や台風による自然災害が力を賜わり、厚く御礼申し上げます。
号により、素より議会活動に対しまして格別のご理解とご協

議 員 大

議 員 佐

議 員 田

議 員 熱

議 員 石

議 員 和

議 員 高

議 員 石

議 員 千

副議長 若

議 長 石

間 茂 幸

友 三 男

藤 千加雄

中 みつ子

海 文 義

川 壽 和

賀 直 義

橋 重 信

垣 正 博

葉 勇 治

生

川 良 彦

多発し、本町において も

月の台 風

過去に例を見ない甚大な被害を受け自然災害の恐います。

力をしてまいる所存ですので、今後ともご支援とご協力を賜りますようよろしくお願い申し上げま

令和２年
第３回定例会

令和２年９月３日（木）〜18日（金）

１６日

令和２年
第４回定例会

令和２年12月１日（火）〜４日（金）

４日

令和３年
第１回定例会

令和３年３月２日（火）〜17日（水）１６日

牧※定例会の会期は都合により変更になることがあります。
※土曜日、日曜日及び休日は休会となります。

す。

４日

彦

町民皆様には輝かしい令和最初の新年を健やか確に捉え、町政に反映させるべく、より一層の努

議 員 赤

藤

令和２年６月２日（火）〜５日（金）良にお迎えのこととお慶び申し上げます。また、平結びに、今年は災害のない良き年となりますよ

議 員 佐

令和２年
第２回定例会

健勝、ご多幸を心からご祈念申し上げまして、新

１６日

川

寛

う念願いたしますとともに、議員一同、皆様のご

田 耕 大

令和２年３月４日（水）〜19日（木）石

おおさと №197 2

みんなの議会
みんなの議会

令和２年
第１回定例会

ひこ

19

会期日数
間
期
会
例
定

よし

令和２年２月3 おおさと №197 令和２年２月

議 員 吉

定例会年間予定表

かわ

10

年のあいさつといたします。

本年もよろしくお願い申し上げますいし

大郷町議会議長

新成人との座談会− 大郷 町 をこんな 町に−自慢できる町にしたいと思い︑役場に就職することを決断した︒
１つの方法としてレンタル自転車があっても良いと思う︒

現在︑英語と中国語を勉強中︒
将来それを活かした仕事をした
いと思っている︒
公園と駐車場付きの駅がほしい︒

本町では︑台風 号災害で亡くなった人がいなくて良かった︒

円シ

漫画家を目指して勉強中︒現
在︑インターネットにアップしている︒自分の漫画でみんなに夢や希望を与えられるようになりたい︒

おばあちゃんのためにョップがほしい︒

保育士になって音楽を取り入れた保育をしたい︒

今後も地元に残り︑頑張っていきたい︒

社会人になり車を買った︒手洗いできる洗車場がほしい︒

現在︑大学でビジネスを勉強している︒
それを活かした仕事をしたいと思っている︒

将来は看護師として頑張っていきたい︒

郡内で大郷町だけにない訪問看護ステーションを作ってほしい︒

隣町と合同でイベントを企画
してみては︒

多賀城市にあるような図書館がほしい︒

将来は鍼灸師になりたい︒

19

お の

小野

お の

じゅん︵社会人︶

隼 さん

か な こ︵学生︶

海斗 さん

かい と︵学生︶

小野 華奈子 さん

さ とう

佐藤

おおとも り さ こ︵学生︶み な み︵学生︶

大友 里紗子 さん

うえの

上野 未菜美 さん

らい き︵社会人︶

礼基 さん

あか ま

赤間

り︵学生︶

愛理 さん

まこと︵学生︶

え

渡邉

誠 さん

いわがみ

わたなべ

岩上

4
5

100

特集

令和元年12月13日、成人式運営委員と「大郷町に思うこと」や「将来の夢」について座談会を行いました▲成人式の晴れ姿大郷小6年生

定 例 会 を 傍聴 しました
大郷小学校の６年生67名が12月４日

おおつか

大塚

し おん

汐音 さん

（２組）

私は議会見学をして、分かったことと思ったことがあります。
分かったことは議会では、同じ人が何個も何個も質問しているということです。私たちが見学している間は同じ人が質問をずっとしていたけど、一般質問になったら質問する人が変わったので質問によって質問する人が変わるのだと分かりました。
思ったことは議会をすることで住民の人が安心できるということです。議会を行うこと
で税の使い道や、台風による被災地の状況についてしっかりすると思います。なので、住民の人々も安心できると思います。議会見学をして分かったことは、クラスの話し合いの参考にしていきたいと思います。

みんなの議会

7 おおさと №197 令和２年２月

ち

ば

千葉

さく や

咲弥 さん
（２組）

の一般質問の様子を見学しました。
ひら

い

平井

ゆい

結 さん

（１組）

に へい

はる き

二瓶

暖生 さん
（１組）

ぼくが議会見学をした日には、大郷町では私は初めて議会見学に行きました。誰も無ぼくは初めて議会見学に行きました。議員

どのような取り組みをするのかや、どうすれ駄話を一切せず、議会で意見が出ると、みん

一人ひとりが質問を考えてきていて、その質な一生懸命話を聞いてメモを取り、質問され問にしっかりと町長さんが答えていたので、たらしっかり答えていたところがすごいと思

みんな一生懸命でとてもすごいと思いました。

ば解決できるのかを、議会のみなさんが具体的に話しているところがありました。
ぼくはその姿を見て、大郷町をつくっていくには何回も議会を開いていると思いました。
また、議員さんたちが質問するときには、いろいろな事例を使ったり、質問の内容をきちんと整理していたりなど、相手に分かりやす
く伝えるようにしていたと思いました。
議員さんたちは大郷町をつくっていく中で、一番重要な役割だと思います。選挙活動をしていて選ばれていると思うので、みんなの意
見をまとめていると思います。
なので、ぼくも選挙で投票できる年齢にいました。
議会では、台風19号の被害などについて話していました。議会の様子を見て、改めて議員さんたちは、大郷町のことを真剣に考えてくれていることを感じました。

議会に参加していたみなさんが、集中していて真剣に話し合っているということが分かりました。
議員さんたちが町のことをすごく考えていることが伝わりました。

議会で話し合ったことを町長さんや議員さ

町長さんも議員さんたちも、議題に沿ってんにきちんと実行してもらって、大郷町を話し合い、町をよりよくしていることが分か

もっとよりよい町にしてほしいと思いました。

りました。

なったら投票したいと思います。

令和２年２月みんなの議会

おおさと №197 6

会

例
月定

-1244

100 定住促進事業補助金
万円

算
予
正

補

被災農家営農再開補助金
災害ごみ置場整備工事費 計上

一般会計と５特別会計及び水道事業会計の補正予算が提案され、可決しました。
一般会計は７億３８６６万４千円を追加し、歳入歳出それぞれ７５億３１６２万５千円となりました。主なものは、台風１９号災害に伴う災害廃棄物処理委託料の追加と多面的機能活動組織交付金の減額による補正予算です。
問 なぜ減額なのか。
答 農政商工課長 昨年１０月に当初予算で要求したが、その後県より５年間の節目にあたっており、新規取扱いが対象とならないとの回答があったため。なお、来年度以降も県に強く要望していきたい。

条例６件を原案どおり可決しました。

普通定期券
通学定期券
（町外一般
現金乗車料
１カ月あたり）
回数券乗車料

住民バス

みんなの議会5894

国の法改正や人事院勧告に基づくもの等

１ 会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例
２ 住民バスの運行に関する条例
３ 議員報酬及び費用弁償等に関する条例
４ 特別職の職員（常勤）の給与及び旅費に関する条例
５ 職員の給与に関する条例
６ 廃棄物の処理及び清掃に関する条例

9 おおさと №197 令和２年２月

310円増
250円増
変更なし

ごみ袋料金
（1 枚あたり）

燃えるごみ
リサイクル２

30L
45L
45L

可決

13円 → 14.5円
16.5円 → 18円
16.5円 → 廃止

だ

ま

今回の主な
その他の質疑

12

支援金等

条

11

問 いくらになっているのか。
答 財政課長月5日現在、支援金326万1877円。見舞金799万8601円。ふるさと応援寄付
金365万2千円となって
いる。

正
改
例

12

義援金

12

問 義援金は。
答 保健福祉課長 義援金
は1200万円ほどである。
問 有効活用、配分をどのように考えているのか。
答 保健福祉課長
月日に配分委員会を予定している。内容は配分対象者、配分方法等に関することで
ある。

会

例
月定

財政バランス

問 台風 号における財政のバランスは。
答 財政課長 現在6億円を基金から繰り入れして財源調整している。町の財政負担にならないよう国・県へ要望活動している。
19め

問 どのような内容か。
答 まちづくり政策課長 恵の丘の購入者と５区画以上の町が認めた民間の分譲地購入者が対象である。恵の丘は３０万円、民間分譲
地は２０万円。町内業者を使えばプラス３０
万円である。

万円

災害ごみ置場
整備工事

4095 被災農家営農再開
万円

緊急対策事業補助金

問 どのような工事内容か。
答 町民課長 災害ごみ置場の撤去整備費用
で、東日本大震災時の実績費用を参考に積算したものである。

詳しい内容を。
答 農政商工課長 浸水米３００トンを想定しており、１0アールに対し７万円を交付するものである。

422

221

万円

小学校費

問 詳しい内容説明を。
答 学校教育課長 令和２年度に小学校の指導要領が変わるので、教員用の教科書２３９冊、指導書２８８冊を購入する。

万円

ふれあい号購入費

購入しなければならない理由は。
答 まちづくり政策課長 ステップ高が高い
等、高齢者の方々が乗車に不便していたために購入する。
令和２年２月みんなの議会

おおさと №197 8

定例会

定例会

万円

多面的機能
活動組織交付金

12

第７回

臨時会

（11月15日）

台 風 19 号 の 緊 急 対 策

一般会計補正予算で8 億 7516 万円

災害対応経過災害見舞金・災害援助資金貸付金
災害ごみ処理業務委託費
公共土木災害復旧費(工事)
農業施設災害復旧費(工事)
公共施設災害復旧費(工事)
災害廃棄物処理業務委託費
住宅解体工事費助成費等
合計

専 決 処 分

1 億 3496 万円△3960 万円
1 億 7200 万円
2 億 7980 万円
6840 万円
3960 万円
2 億 2000 万円
8 億 7516 万円

一般会計
下水道事業特別会計
農業集落排水事業特別会計
戸別合併処理浄化槽特別会計
水道事業会計（収益的支出）
合計

補 正 予 算3 億 6144 万円
100 万円
4600 万円
90 万円
1950 万円
4 億 2884 万円

4 億 6326 万円
660 万円
4 万円
155 万円
4 億 7145 万円

一般会計
農業集落排水事業特別会計
水道事業 収益的支出
会
計 資本的支出
合
計

10
13

10
12

︻承認第5号︼19

災害対応に3億6144万4千円を専決処分

町税の減免条例制定

27

令和元年 月 日の台風号対応に関連する一般会
計補正予算を3億6144
万4千円追加し、緊急を要することから 月 日付け
で専決処分したもの。

一般会計補正予算

台風 号による災害で被害に遭われた方に対し、被災、損害の程度に応じ、町民税、固定資産税及び国民健康保険税の減免を行う。

16

みがあった。
問 災害ごみの受け入れ期間は延長するのか。
答 町民課長
月4日を以って一旦受け入れを終了する。
問 仮設住宅には2カ年の期限があるが、自己再建が間に合わない場合は。
答 総務課長 町民の心に
武藤氏を副町長に寄り添って、必要な措置を国・県に求めてまいりたい。

︻議案第
号︼

59

11

▲安心安全な堤防作りを

む とう

ひろみち

武藤 浩道 氏副町長の選任について同意を求められ、賛成多数で同意しました。

問 副町長と同じ能力があるとして参事2名を人選したはずでは。
答 町長 参事職では政治に参画することができない立場である。即戦力として活躍でき、私が信頼できる人間である。

▲甚大な被害をもたらした台風19号

9 億 29 万円

問 吉田川で決壊した場所
以外の堤防を補強する予定はあるのか。
答 総務課長 国・県が把握している冠水・越水状況を踏まえて安心安全な堤防づくりを国・県に働きかけてまいりたい。
問 国・県にはどのような対策を求めてきたのか。
答 総務課長 大和町で遊水地整備が進んでいるが、完成前の台風被災だった。
問 激甚災害法の適用により町の支出がどれだけ圧縮されるのか。
答 財政課長 制度の詳細が示されておらず、まだ見通しは立てられない。
問 応急災害修理の申し込
み状況はどうか。
答 地域整備課長
件の問い合わせと 件の申し込

生活再建、公共施設等災
害復旧工事及び個人住宅解体撤去助成等に係る予算を計上し、予算総額 億92
96万1千円となる。

60

67

19

（10月30日）※１万円未満四捨五入︻議案第 号︼

問 農業施設被害はどのくらい把握しているのか。
答 地域整備課長 現在のところ、230箇所ほどである。
問 対象者について、罹災証明を受けた方すべてに周知するのか。
答 税務課長 対象者である、一部損壊の準半壊以上の方すべてに周知する。

みんなの議会

11 おおさと №197 令和２年２月

一般会計補正予算 （歳出）

臨時会

臨時会

臨時会

10月12日11：00 関係職員登庁（警戒配備）
14：00 避難所開設（すくすくゆめの郷・B&G海洋センター・
ふれあいセンター21）
14：13 避難準備情報発令（町内全域・警戒レベル３）
14：30 災害警戒本部設置
17：20 町内各所で主要道路冠水（バリケードによる通行止めの措置開始）
18：00 災害対策本部設置
18：40 避難勧告発令（町内全域・警戒レベル４）
21：58 避難指示発令（鶉崎・中粕川・土手崎三十丁・警戒レベル４）
23：10 気象庁より大雨特別警報発表
23：21 大雨特別警報発令（警戒レベル５）
10月13日7：50 吉田川堤防（中粕川地区）決壊
8：00 宮城県防災ヘリ活動開始
8：02 災害発生情報発令（中粕川地区吉田川堤防決壊）
9：00 B&G海洋センター停電・断水発生（避難所を文化会館に変更）
12:00 ふれあいセンター避難所閉鎖
18:54 避難指示解除（中粕川・土手崎三十丁・鶉崎袋を除く）
10月14日8：20 情報連絡員を各地区に派遣 被災状況調査
14：30 国土交通大臣 被災現場視察
10月15日9：00 災害ごみ仮置場開設（大松沢社会教育センター）
14：30 粕川地区停電復旧
16：40 フラップ大郷21に避難所変更
10月16日8：30 罹災判定調査開始
13：10 村井宮城県知事 吉田川決壊箇所視察
災害復旧に対する要望書を知事に提出
10月17日9：00 大郷町災害ボランティアセンター開設
10月18日16：00 吉田川堤防決壊箇所 荒締切（土手）完了
20：00 粕川地区農業集落排水処理場施設復旧
10月21日10：30 加藤農林副大臣視察来町
災害復旧に対する要望書を農林副大臣に提出

専決処分と補正予算で

第６回

人事

案件

（上郷）

令和２年２月みんなの議会

おおさと №197 10議案採決結果一覧表
寛

石川良彦

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

一般質問

副町長の選任につき同意を求めることについて

同意

条例
改正

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条
例の一部改正について

可○ ○ ● ● ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○-一般会計（第4号） 59億1780万円（4億6326万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-特別
1億2463万円（660万円↑） 可
会計 農業集落排水事業（第3号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

補
正
予
算

水道事業会計（第3号）①収益的支出：2億4520万円（4万円↑）②資本的支出：1億4451万円（155万円↑）

-

無記名投票

条例
第７回 改正臨時会
Ｐ11 補正予算

令和元年台風第19号による災害被害者に対する町税の減免に関する条例の制定について

一般会計補正予算（第5号）67億9296万円（8億7516万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

条例
制定

会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-大郷町住民バスの運行に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-大郷町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ● ○ ● ○ ○ ○ ● ○ ● ○-特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-職員の給与に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-大郷町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-一般会計補正予算（第6号）75億3163万円（7億3866万円↑） 可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-8億6035万円（224万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-8452万円（65万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-2億3677万円（4万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-農業集落排水事業（第4号） 1億2467万円（4万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽（第3号）6477万円（111万円↓） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

条
12
月

例
改
正

定
例
会
P8−9

補
正
予
算

別 会 計

水環境を考える必要があるのでは。
答 地域整備課長 排水系
統の検証をし、対策を講じていく。
問 中粕川地区の住民は、
県道大和幡谷線︵石原︶が内水の為、避難は吉田川堤
防沿いを通り、幼稚園へ避難している。これを機に三ケ内からの道路を避難道路として、国・県に強く要望してほしい。
答 町長 三ケ内から県道
利府松山線に通じる二線堤を町として提案していく。
みんなの議会

石川壽和

同意

21

13 おおさと №197 令和２年２月-

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Ｐ10

正博

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○専決処分の承認を求めることについて（水道事業会計補正予算（第２号））

臨会-

専決処分の承認を求めることについて
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ （農業集落排水事業特別会計補正予算（第2号））

特問 関東を中心にダムの緊
問 吉田川の堤防決壊によ急放流が下流では堤防の決り、中粕川を始め広範囲に渡って甚大な被害を受けた。 壊を招き洪水となった。南川ダムの緊急放流はあった
今後も防災・減災には力をのか。
入れて行く必要がある。
答 総務課長 ダム管理者
そこで、①吉田川堤防決から町に連絡は来ていない。
壊の原因は。②避難場所は適切であったか。③排水機
能の強化を。④復興計画は。 国に対し
⑤農業関連施設に対する対更なる要望を策は。⑥山の保水能力は低
下していないか伺う。
問 国が2018年から進答 町長 ①越水が決壊のめている国土強靭化対策３
直接原因。②フラップ大郷
か年計画に吉田川も入ってへの集約を第一に考える。 いた。2019年の後半に③今後も関係機関へ強く要かけ大半の予算措置が図ら望。④国交省の計画・対策れていたが、今回の決壊箇との協議、調整を図り進め所についても更なる強靱化いう考えのようだと口頭でて行く。⑤国の支援策を活を強く要望していたなら被は確認している。
用しながら、町としても支害も少なく済んだと考える
問 相当の避難者がいる事
援をしていく。⑥森林の保が。
を前提とした、避難所開設
水低下は否定出来ない。調答 町長 国土強靭化だけを考えるべきであったと思
整池設置義務付けがあり指の内容では事済まされない。 うが。
導して行く。
既存の概念ではなく、新た
答 総務課長 今後は公共な既成枠を超えた中で、私施設の多い川南地区のフラは国交省に求めていく。
ップ大郷 等に誘導してい問 堤防決壊場所は、上流
く。
議員 よりかなり狭くなっている。
全国でも狭くなっている堤
排水の見直しを防が決壊している。水の流れを良くするよう国交省に問 自由広場近くは大雨時訴えるべきでは。
常に冠水するが、初めて民答 町長 国交省ではそう
家が床上浸水となった。排

石垣

回
時

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○専決処分の承認を求めることについて
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ （戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第2号））

６

21

熱海文義

承認

田中みつ子

第

佐藤千加雄

専決処分の承認を求めることについて（下水道事業特別会計補正予算（第２号））

国と協議、調整を図りながら（町長）

大友三男

専決処分の承認を求めることについて（一般会計補正予算（第３号））

赤間茂幸

名

牧

類

称）

佐藤

案

（略

吉田耕大

採決結果

分

被災地の復旧、復興に全力を議

国民健康保険（第3号）
後期高齢者医療（第2号）
下水道事業（第3号）

水道事業会計（第4号）

収益的支出：2億4627万円(106万円↑)財産の取得について（↑）は増額、（↓）は減額▲決壊した堤防の仮復旧

次のページから一般質問（P13〜P20）

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

８ 名が町政を質す
令和２年２月みんなの議会

おおさと №197 12

二 元 代 表 制 を 尊 重 し て いる（町長）
20

10

議員

問 大松沢社会教育センタ
ー災害ごみ置場の最大量と現在の量はどのぐらいか。
答 町長 最大量は250
については県と協議中であ団で放水したが、火災では0トン、現在の量は150
り、検査が必要であれば検ない事から公表はしていな
0トンと推測される。
査し、県や環境省と協議しい。
問 いつ頃までに片付く予たいと考えている。
問 ボヤ騒ぎの後日の本会定なのか。
議の中でもそのような話は
答 町長 仮置場で分別し、 問 ボヤ騒ぎがあったと聞いているが、どのような状なかった。たとえ湯気でも月 日から環境管理セン
況だったのか。またなぜ公ボヤと誤解されないためにターなどに搬出しており、表しなかったのか。
公表をすべきでは。
月中旬までに撤去完了予
答 町長 仮置場から煙の答 町民課長 今後、火災定である。
ようなものが発生しているでなくても、それに近いも問 撤去後の土壌の入れ替との通報を受け確認したが、 の、間違われるものなどはえや清掃をどのように考え煙ではなく湯気であること
積極的に公表するよう努めているのか。
が判明した。念のため消防ていく。
答 町民課長 土壌の検査

おおさと №197 14

一般質問

10

▲開店時100パーセントの品揃えをみんなの議会議員▲言葉だけではなく、しっかりと二元代表制を尊重していただきたいい、すべて合議制で行って舞金について、町の要綱に有害鳥獣対策をいて議会を軽視しているも基づき支給し、義援金につのではない。二元代表制は
いては配分委員会で決定し、有害鳥獣の耕作地侵入尊重している。
早急に配分支給する。
防止のため、電気柵購入等
問 経済的理由で再建できの有害鳥獣被害対策補助金
ない方に対し、希望の丘町
制度を設けるべきではない
被災者の負担軽減を 営住宅隣りの町有地等に、 か。
問 町税関係の減免等、被災害公営住宅を早急に建設
答 町長 農作物被害が増災者の負担を少しでも軽減すべきではないか。
加していることもあり、近問 台風 号による被害発するため、災害見舞金の増
答 町長 住宅再建の意向
隣市町村の対応を確認し検生直後の大変混乱している額を図り、早急に義援金のを伺いながら、災害公営住討する。
時に、集団移転提案したこ配分を行うべきではないか。 宅建設の必要性も検討して
問 イノシシ等の捕獲したとは、さらに混乱や不安を
答 保健福祉課長 災害見いく。
有害鳥獣処理について、本増大させたのでは。
町猟友会会員 名だけでの
答 町長 被災者が絶望し処理には限界がある。処理ている時に、皆さんに意見
施設の整備をすべきではなを聞いても何も出てこない
いか。
と判断し、少しでも早く復答 町長 単独で建設は考興に向けた希望を持ってもえていない。近隣市町村とらうため、親切に執行者との広域処理も含めて検討しして行った。
たい。
問 町長はオール大郷で行政運営・復旧復興をすると発言しているが、事業内容
を我々議員は報道関係により初めて知ることになる等、地方自治の二元代表制を尊重しているとは言えず、議会を軽視しているのではな
いか。
答 町長 町長は町長選挙、議員は議員選挙それぞれで選ばれたわけで、権限が違19

手段を考えること、冬場の問 ９月定例会で、道の駅商品の調達などを産直友のおおさとの売上目標・来場
会・道の駅・役場で連携を者数を問われ、目標売上は図りながら課題を解決して前年比 ・9％増の月平均
いければと思っている。
3500万円、年額４億２
問 リニューアル前より役千万円。来場者数は前年比を持っている人が多いが収・1％増の月平均約５万
支のバランスは。
人、年間 万人との答弁で答 町長 そのために、売あった。目標が達成できるり上げも ％伸ばせというのか伺う。
ことになる。最低でもこの
答 町長
月末現在の前年対比が売上額は ％増で、 数字を達成せよと申し上げている。
来場者数が ％増である。
今年度末においても大幅な伸びが想定される。
災害ごみ置場でボヤ？
問 道の駅の命は、野菜の品揃えと思っている。開店
時に100％の品揃え、端境期の野菜の供給は業者を入れ、仕入れに行くというような方法はとれないのか伺う。
答 農政商工課長 新規の会員の掘り起こしや、配送
52

36

60

46

50

一般質問

21

最低でも50％伸ばせと申し上げている（町長）

令和２年２月15 おおさと №197 令和２年２月
みんなの議会1012

議会を軽視しているのでは

三男

大友

壽和
石川

道の駅の収支バランスは

議員

農業被害者の負担はないが、激甚災害に指定された補助率は過去５年間の実績の平均率︵農地 ％、
農業用施設 ％︶となっている。
問 被害者の負担は5％くらいと聞いているが。
答 地域整備課長 あくまで概算として区長会で示した。
96※他に避難所運営についても質問しました︒

答 保健福祉課長 年内中に配分委員会を開催する。
問 農業支援策︵冠水した
稲、大豆、浸水した米︶は。
答 町長 国の補助事業の詳細内容が示されたら、周知徹底し、丁寧な対応に努
める。

98

一般質問
町独自の
被災者支援を

問 被害を受けた農地・農問 被災者で日々の生活に
業施設の復旧について、激欠かせない家電製品も失っ
甚災害の指定から除外された方がほとんどである。家た箇所については町独自で電リース事業を利用し被災
激甚災害の補助率に見合っ者に義援金の一部を活用し、 た支援をしていくとのこと
入居期限の2年間に限り、だが、そのとおりか。
今回の堤防決壊場所は
リース料の一部支援を。
答 町長 まだ確定してい以前から危険性が指摘され
答 町長 町独自の﹁災害ていた箇所である。この間、 見舞金制度﹂や、﹁町税の減
町はどのような対策を国土免条例﹂等で被災者支援を交通省に求めてきたのか。
図っていくので考えていな
答 町長 江合・鳴瀬・吉い。なお、義援金の配分委
田川水系改修促進期成同盟員会が近く開かれる予定な会で堤防強化の要望は行っので打診し意見を聞いてみている。しかし、決壊場所る。
の巡視はあくまで国主催で問 災害直後に、集団移転あり、北上川下流管理事務
構想が町長から示されたが、所には平成 年6月 日以経済的負担等多くの住民が前の資料はないとの事であ不安を抱いている。その後る。
の個別面談調査の結果は。
問 床下浸水など一部損壊
答 町長 被災地復興を課
被災者も大変だが町からの題に一つの事例として示し
見舞金はない。町独自に定意見交換した。その結果、
め て い る ﹁ 災 害 見 舞 金 制 被災状況により移転に関し度﹂を見直しして支援を。
て温度差があることから、
答 町長 住家以外に損害被災者が安心して住宅再建があった方々との公平性ができるよう、今後とも住民危惧されるので、町の要綱の方々と共に考えていく。
を改正する考えはない。

問 東日本大震災の際は、日本赤十字より家電セットが寄贈されたが、本町から支援の考えは。
答 町長 本町独自の施策
として災害見舞金制度、﹁ 町 税 の 減 免 条 例 ﹂に よ る
税の減免の被災者支援を図っていく。
問 義援金の配分はいつ頃になるのか。

見舞金・義援金

公共土木、農地・農業
施設、土地改良施設等に甚大な被害が発生した。復旧見通しは。
答 町長 町単独事業においては工事を行っており、国の対象事業は今月末から
災害査定を受け、その後に復旧工事を実施していく。
問 農地・農業用施設は春の農作業に間に合うのか。
答 地域整備課長 国の対象の工事は査定が終了後の設計、そして春以降の発注となり、河川等については
渇水期の秋以降の工事となる。
問 被災地区に対して、吉田川決壊の検証結果と復旧内容について説明はいつ行うのか。
答 町長 堤防の決壊検証
結果及び復旧については、

千葉議員

国交省より、被災者へ説明を行う予定である。
問 吉田川上流部の遊水地の整備、堤防のかさ上げ等の河川整備計画の変更・見
直しはなされるのか。
答 町長 国土強靭化の観点から、引き続き河川改修を強く要望していく。
問 集団移転の今後の展開について伺う。
答 町長 ﹁住宅再建に関する意向調査﹂の結果を受け、これからの治水対策強化と共に、現地再建希望者と移転希望者の双方が安心して住宅再建できるよう、住民の方々と共に考えていく。
問 堤防決壊も犠牲者ゼロの中粕川地区の避難訓練、
当日の見回り・避難率の高さ、防災意識の差が生死を左右することを町内に啓発すべきだ。
答 町長 区長会の研修事業の中で、紹介するなどして、自主防災組織の活動に生かしていく。

一般質問

おおさと №197 16

みんなの議会移転に関しては温度差がある（町長）27

みんなの議会

令和２年２月17 おおさと №197 令和２年２月

早急に復旧できるよう努力する（町長）直義▲作付直前で大災害を受けた㈱東北アグリヒト

勇治

移転構想に関する個別調査の結果は和賀▲春の農作業を待つ田んぼ

30

農地等の復旧の見通しは

議員

問 町長からも、その辺の決意をお願いします。
答 町長 春の作付けに間に合わせるという決意でいる。

答 町長 土地改良区と国には、現在の排水ポンプでは時間が掛かってしまうた
め、排水能力のあるものに変えて欲しいと要望を出している。また、ポンプの位置も現在の位置より高い位置に設置するよう申請している。

おおさと №197 18

一般質問
問 水没した農機具の台数
問 仮復旧という形でも水と被害額は。
田に水を流せるようにして答 町長 トラクター、コほしいが。
ンバイン等 台。被害額は
答 地域整備課長 耕作し１億７千万円の見込みであていた水田については、作る。
付けできるようにしていき
問 新たに取得する場合の
たい。
支援策は。
答 町長 現時点では何も問 水田に残された稲わらない。農家の負担が少なくの面積と処理方法及び支援なるよう国・県に要求する。
策は。
問 農協のライスセンター
答 町長 推計で 万５０も被災し多額の点検、修理
００㎥、１万２２８０ｔで費を要するとのことである。
ある。個人で対応できない復興事業でのカントリーエ
場合は地区での共同作業で、 レベーターの設置を。
それでも無理なときは、町
答 町長 スマート農業をが業者に委託する。
目指し、前川地区圃場整備
地区での活動には仮置場 の事前調査に入っている。
この事業にカントリーエレに搬入で1㎥当たり５千円
ベーターは入っていないがを交付する。
町全域の米がカントリーエ
問 被災農家への周知は。
レベーターに収納出来れば答 農政商工課長 全ての理想的である。
農家にはしていない。地区
問 来年の営農開始に影響の代表者を集め説明会を実のない復旧を。
施した。
答 町長 応急復旧工事等
問 自分で処理した農家に順次対応していく。間に合も支援を。
うよう早急な復旧を行って答 農政商工課長 個人でいく。時間を要する箇所もの取り組みは補助対象外とあるが、査定前着工制度等なる。多面的機能組織でのを活用し地元と調整し対応
取り組みに交付金を充当すする。
る。

川改修の早期完成を強く要望していく。
問 遊水地を造るにあたって川が危険水位に達した際に排水ポンプが水面の下にあり、有事の際に動かせな
いことについてどのような考えか。

問 こども園の保育教諭の
問 これまでの幼稚園、保人数は確保できるとのこと育園に関わる委託費・管理だが、この時期に必要人数
費はどうなるのか。
を確保できたのか。
答 教育長 こども園の運
営経費は施設給付費として、 答 教育長 運営法人からは﹁職員の必要人数は確保
公定価格に基づき国・県負できた﹂との回答を得てい担金を含めて町から支給する。
る。施設の光熱費や維持管理は法人が行い、延長保育等は補助事業を活用した業
味明川の河道掘削は務委託により実施する。また、町独自の施策として、
通園バス経費補助、３歳〜５歳までの副食費の無償化を予定している。
問 通園バスの約１５００万円の委託費は今後どうするのか。
答 教育長 こども園運営
法人とバス運行会社が契約締結し、通園バス運行を行う。町では通園バス運行業
務については補助を予定し
ている。

寛

若生

議員

問 吉田川の河道掘削を。
答 町長 三つの川の合流地点から上流の河道掘削を実施しているが、現在は整備計画流量の確保のため、
品井沼の二子屋橋から上流に向かって河道掘削を実施している。
問 吉田川下流の川幅が狭くなっているのになぜ、上流から整備したのか。
答 町長 河道掘削の実施箇所については、堆積土砂が多く流下面積に影響が大きい箇所から順次行っている。
問 味明川の河道掘削の国への要望はどうなっているのか。
答 町長 河川管理が国から県になり、要望はしているが、今後も河道掘削と河地区での活動、仮置場搬入に補助金（町長）

一般質問▲地域住民による手作業での稲わら撤去

みんなの議会
みんなの議会町 の 持 ち 出 し 分 は 4 分 の 1（教育長）

文義

令和２年２月19 おおさと №197 令和２年２月

94

稲 わ ら 処 理 支 援 策 は

熱海▲大郷幼稚園最後のおゆうぎ会（令和元年11月30日）

10

幼保連携型こども園の委託費・管理費は

令和元年10月30日の臨時会において災害対策調査特別委員会（議長を除く全議員）を設置、小委員会を含め７回開催し、調査を行いました。
なお、12月定例会において下記の内容で中間報告をしました。

３．営農再開や企業の経営再建に向け、その復旧・復興を迅速に進められたい。

４．
「被災者生活再建支援制度」の一層の充実・強化が図られるよう、改善を求めること。

６．災害ごみの処理について、処理体制の構築と財政支援措置が講じられるよう、要請すること。

７．国に対し、町への更なる財政支援を要請すること。

議員

11

宮城県町村議会議長会
議員研修会

11/12

議会広報の最前線

テーマ「全国町村議会議長会 会長を務めて」

テーマ「広報改革はどこまで進んできたか」

芳野 政明 氏師
講

「信頼され、魅力ある議会の創造」

川村 和徳 氏東北大学大学院
准教授

師
講

おおさと №197 20

一般質問

11/11

委員会

こんな研修がありました

みんなの議会
みんなの議会▲次は復興計画をテーマ
テーマ「議会だよりが読まれ、伝わる
住民の関心高め、参加促す情報共有を〜議会広報の基本と編集ポイント〜」

黒川地方市町村議会連絡協議会議員研修会（宮城県町村議会議長会主催）

11/22

議会広報研究会

11/20

吉村 潔 氏師
講

櫻井 正人 氏師
講

▲被災住宅の現状調査▲被害状況の現地確認

耕大吉田８．被災家屋の公費解体について、申請受付期限の延長を図られたい。

令和２年２月21 おおさと №197 令和２年２月

１９５．被災者が、安心・安全な暮らしを保障される支援体制を図られたい。

10に向けて測量設計業務を行っており、今月末から来年２月実施の国の災害査定に臨む予定。国の対象とならない災害対象箇所は 月中旬より順次工事を行っている。
問 農地・農業用施設の復
旧状況はどうなっているか。
答 町長 国の対象とならない災害対象箇所は、地元﹁台風 号﹂との協議を行いながら、順現在の復旧状況は次行っている。
問 今回被災された方の集
問 災害ごみの焼却処理状
団移転事業についてどうな
況は。
っているのか。
答 町長 可燃ごみは１日
答 町長 ﹁住宅再建に関トンを大和町と週替わりする意向調査﹂を実施した。 で環境管理センターに搬出
その結果を受け、これからしている。
の治水対策の強化とともに、 問 災害ごみ焼却はいつま
現地再建希望者と移転希望でかかるのか。
者の双方が安心して住宅再
答 町長 通年の３年分に建できるよう、住民の方々相当する量のため、完了予と共に考えていく。
定は今のところ未定。
答 町長 仮設住宅の必要を活用しながら、今後早急
問 支援金や補助金を町民
問 川内ごみ置き場の今後がなくなり次第、県に現状に対応していく。
の皆様に分かりやすく表標
雪解け水・梅雨時期の雨の復旧してもらう予定のため、 問 数年前から台風で毎年記のようなもので提示して対策は。
整備する考えはない。
死亡者が全国各地で出てい欲しい。
答 町民課長 排水機能は
問 今後、町内の河川︵国るため、河道掘削事業とし答 参事 そのように配慮
ないが、県としても対応は・県・町管理︶の河道掘削て実施した方がいいのでは。
したい。
考えている。
の方針は。
答 地域整備課長 総務省
問 河川、水路等の復旧状
問 仮設住宅を総合運動場
答 町長 それぞれの所管の財政措置を基盤とし、県況は。
に設置しているが既存の施している機関へ要望していと一緒になって進めていく
答 町長 現在、国の査定
設は他の地域に作るのか。
る。町でも補助金や制度等考えである。

２．
「集団移転構想」について、被災者に不安を与えることのないよう慎重に対応すること。

（町長）

今 の と こ ろ 未 定記

災害ごみはいつなくなるのか

災 害対策調査特別
害対策調査特別委員会
委員会 中間報告

１．一級河川の吉田川やその支流の河川改修の早期実現を国・県に働きかけること。

その後どうなった…

第73回

議会の主な動き（10/1〜12/30）
月

日

用

月

務

9/18〜10/4 第３回定例会

防災マップの見直しを
安全安心な防災体制の強化が求められる中、現在の防災マップで対応は十分なのか。また、見直す考えはあるのか。
（平成30年第３回定例会／一般質問より）

未舗装道路の解消を
通行量や地域の実情に応じて、早期に未舗装箇所を解消されたい。
（平成28年予算審査特別委員会／
意見書より）

作成後３年が経過している。今後、改正していきたい。

その後の対応と今後の計画

広報広聴常任委員会

11/19

議員全員協議会

10/15

議員全員協議会(任意)11/20

宮城県町村議会議長会広報研究会

10/16

広報広聴常任委員会

11/22

黒川地方市町村議会連絡協議会研修会

10/17

宮城黒川地方町村議会議長会臨時総会

10/18

宮城県町村議会議長会正副会長会議

10/21

黒川地方市町村議会議員研修会実行委員会

10/23

議員全員協議会

10/29

宮城県町村議会議長会要望活動

宮城県町村議会議長会臨時総会
宮城県町村議会議長会正副議長研修会
議員全員協議会

11/26

議会運営委員会
広報広聴常任委員会

議員全員協議会

12/2

第６回臨時会

12/3〜6

第１回災害対策調査特別委員会

第４回災害対策調査特別委員会
第４回定例会
議員全員協議会

12/3

第２回災害対策調査特別委員会

議会運営委員会

11/5

江合・鳴瀬・吉田川水系改修期成同盟会要望会

12/4

災害対策調査特別委員会小委員会

11/11

宮城黒川地方町村議会議長会表彰式・議員研修

12/6

第５回災害対策調査特別委員会

11/11〜12

宮城黒川地方町村議会議長会委員長研修会

11/12

議員全員協議会

12/12

広報広聴常任委員会研修会

第６回災害対策調査特別委員会

全国町村議会議長会主催町村議会議長全国大会

12/13

広報広聴常任委員会

11/14

災害対策調査特別委員会小委員会

12/20

議員全員協議会

11/15

議員全員協議会

12/24

広報広聴常任委員会

11/13〜14

新成人との座談会

お 詫 び

お
詫
び

令和元年第３回定例会の一般質問において、事実に反する発言がありました。また﹁みんなの議会おおさと№196号﹂にその内容を掲載したことについて、お詫び申し上げます。
大郷町議会

︹内 容︺

高橋重信議員の﹁残土の搬入による被害について﹂の一般質問において、事実に反する発言があり、地区住民の方々に多大な迷惑をおかけしましたこと、また議会の信頼を失墜させたことに対し、本人より 月定例会の本会議でお詫びと発言の訂正の申し入れがありました。

︹発言内容︺

12重信

みんなの議会

23 おおさと №197 令和２年２月

第３回災害対策調査特別委員会

11/25

大郷町議会議員 高橋▲ハザードマップの早期更新を

未舗装道については、地元の要望等を聞きながら、計画的に舗装工事を実施しております。平成28年度は、生活道路
鍋釣東線Ｌ=243ｍの区間、平成29年度
は、町道船付場線Ｌ=160ｍの区間、平
成30年度は赤道川内長福寺線Ｌ=230ｍの区間の舗装工事を実施しております。
今後は、改良工事を予定している生活道路鶴野線や生活道路畑ノ中前畑線、改良計画予定の町道舗装を実施していく予定です。
地域整備課長

第７回臨時会

11/15

10/9

私が、９月定例会の一般質問で行った内容に、６月に開催された地区懇談会での川内地区の住民から要望された川内流通工業団
地のコンクリート破砕粉じん被害についての内容に、﹁残土搬入による騒音や振動、粉じんの被害﹂の文言が入り、事実と異なる発言をいたしましたことにつきましては、大変申し訳なく、お詫び
して訂正させていただきます。ご本人には直接お会いしお詫び申し上げました。
今後は襟を正し、研鑽を積み、資質を高め議員としても自覚をもって、その職責を果たす中で、信頼回復と町政の発展に力を尽くしてまいります。
改めまして、川内地区の住民はじめ関係者の皆様にご迷惑をおかけしましたことをお詫び申し上げます。また、議会の信頼を失墜させましたことにつきましても重ねてお詫び申し上げます。誠に申し訳ございませんでした。

現在の防災ハザードマップは、吉田川の浸水区域及び土砂災害警戒区域等を表示しており、県管理河川となる味明川、滑川の浸水想定区域は表示されておりません。そのため、味明川、滑川の浸水想
定区域の調査について、県と協議を進めております。また吉田川においても、上流で国が整備を進めている遊水地が完成しますと、町内における浸水区域が変更となる可能性がございます。
そういった最新の情報を表示するため
国や県と調整、協議を行いながら、防災
ハザードマップの早期更新を進めて参り
ます。
総務課長

その後の対応と今後の計画

務

広報広聴常任委員会

地域整備課長地元から要望があった砂利町道及び指定済生活道路について、順次計画的に工事を実施していく予定です。

用

10/3

10/30

町長

日

▲計画的に舗装工事を実施します

令和２年２月みんなの議会

おおさと №197 22

求めていたものがここにある大郷町との出会いは乗馬がきっかけです。仙台の乗馬クラブに通っていましたが少し違和感を感じ、いろいろ調べて出会ったのが大郷町の﹁えにしホースパーク﹂でした。自然豊かな土地にゆったりと暮らす馬たちに出会い、求めていたものがここにあると信じることが出来ました。
そんな日々を過ごしている時あの大震災が起きました。個人
的にはさほど大きな被害は受けませんでしたが人生感が変わりました。出来るうちにやりたい事をやらないと、いつまた何が起こるかわからない。いつか別荘地のような自然豊かな所で猫たちと、のんびり暮らしたいと思っていた私は、まだちゃんと働ける今こそ夢を実現できる最後のチャンスと腹を括り、大好きな馬にすぐに会えるこの大郷町に決めました。都会では実現することが難しかった猫と暮らす一戸建てに、憧れの薪ストー
ブも設置出来ました。今は猫たちとゆったり暮らし、いつでも編集後記

お読み下さった全ての皆様、町民の皆様、謹んで新年のご挨拶を申し上げます。
昨年は古今まれにみる
水害に見舞われ、多くの方 々 が 被 災 さ れ ま し た。
また、町の基幹産業である農業や畜産業を始め様々な分野において町内
全域で甚大な被害がありました。心よりお見舞い
申し上げます。
さて、今年はこの町全
体が一丸となって復旧復興 に 取 り 組 む 一 年 で す。
未来を担う子どもたちのために、今を生きる皆様の知恵と勇気と汗がこの町の土台となると信じています。
本年もどうぞよろしく
お願い申し上げます。
牧佐藤

広報広聴常任委員会

編集委員
委 員 長 若生寛
副委員長 佐藤牧
委員 吉田 耕大
委員 赤間 茂幸
委員 熱海 文義委員 石川 壽和

令和２年２月１日（ 中村 ）

馬に会いに行ける生活を手に入れることが出来ました。通勤や、住処の手入れはちょっと大変ですが、自然と暮らせるこの豊かな日々を、大切に生きていきたいと思っています 。

24〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

おおさと №197

・「道の駅おおさと」の概要について
・パストラル「縁の郷」の概要について※町へ災害見舞金をいただきました視察
内容

・「道の駅おおさと」の運営状況について視察
内容

徳島県美波町議会
総務産業建設常任委員会
11/27

三重県御浜町議会
総務産業常任委員会
10/30

智子さん
高橋

視察を受けいれました『道の駅おおさと』の研修視察