平成２５年度

教育委員会点検・評価報告書

平成２６年１０月

登別市教育委員会

目次

Ⅰ 教育委員会の点検・評価について・・・・・・・・・・・

１

Ⅱ 評価の手法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

１ 点検・評価の対象
２ 実施の流れ

Ⅲ 評価結果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
１ 教育委員会の活動状況の概要報告
２ 重点施策の評価
３ 重点施策の評定結果

Ⅳ 点検・評価に関する学識経験者の意見等・・・・・・・・・３７

Ⅴ 評価のまとめ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４０

Ⅵ 参考資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４０
１
２３

平成２５年度教育行政執行方針
教育に関する具体的な計画とその点検・評価の流れ
平成２５年度 各種基本計画の進捗状況
・ 学校教育基本計画
・ 第４次社会教育中期計画
・ 文化振興基本計画
・ スポーツ振興基本計画

Ⅰ 教育委員会の点検・評価について「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」（以下「地教行法」という。）が改正され（平成２０年４月１日施行）、教育委員会では、毎年、その権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を議会に提出するとともに、公表することとされ、点検及び評価を行うに当たっては、教育に関する学識経験を有する方の知見の活用を図ることとされました。
登別市教育委員会では、効率的な教育行政の推進を図るとともに、市民の皆様に説明責任を果たしていくため、地教行法に基づき、平成２５年度の教育委員会の活動状況の報告と基本方針及び重点項目の主な施策（２０項目）について点検評価を行い、教育に関する学識経験を有する方々の意見を付して「教育委員会点検・評価報告書」としてまとめました。
本報告書を公表することにより、市民の皆様に教育に関する事務の管理及び評価の状況について説明するとともに、今後の施策・事業の展開に活用し、より一層効果的な教育行政の推進を図ってまいります。

Ⅱ 評価の手法
１ 点検・評価の対象
登別市教育委員会点検・評価は、教育委員会の活動状況の他、平成２５年度の教育
政執行方針に位置づけられた施策・事業を対象として実施しました。

２ 実施の流れ(1)教育委員会の活動状況の概要報告
教育委員会の1年間の様々な活動について(2)平成２５年度の重点施策の管理及び執行状況の評価
・教育行政執行方針に位置づけられている重点施策を評価しました。
点 検 内 容当該年度の教育行政執行方針の重点内容

取 組 状 況当該年度内に実施した取組の概要

評

取組の実施状況に対する評価

価

今後の方向性

今後の取組を進める上での課題や対応の方向(3)教育行政執行方針における重点施策の評定結果
・４段階（Ａ～Ｄ）で、評価を実施しました。
Ａ：達成しているもの
Ｂ：おおむね達成しているもの
Ｃ：達成見込みであるが一部課題があるもの
Ｄ：達成に向け困難な課題があるもの(4)点検・評価に関する学識経験者の意見等
・点検・評価の客観性を確保するため、教育に関し学識経験を有する外部の方からの意見、助言をいただきました。

-1-

行

学識経験者
氏
名石 井 憲 一小 塚 順 一所
属
等
元日本工学院北海道専門学校 参与
登別市退職校長会 会長

Ⅲ 評価結果１ 教育委員会の活動状況の概要報告(1) 教育委員会の活動状況
教育委員会については、毎月１回下旬に定例会議を開催しました。必要に応じて開催する臨時会議は、６月と２月に開催しております。
会議においては、登別市教育委員会教育長に対する事務委任規則に従って、教育長委任事務以外の事務における議案の提案理由や説明が行われた後、各委員からの質問・意見などの審議を経て、いずれも可決、了承されました。また、事務局
からの情報提供や各種課題、事業の進捗状況、その他事項の報告について、委員と事務局との間で意見交換を行いました。
(2) 平成２５年度
第１回
会議

登別市教育委員会「定例会議」の概要

4/26

議案第１号

登別市スポーツ推進委員の委嘱について

16:30

情報提供

1,平成25年度登別市組織機構図(教育委員会)
2,平成25年度教育委員会事務局職員名簿
3,平成25年度児童数・学級数調書(小学校)
4,平成25年度生徒数・学級数調書(中学校)5,平成25年度登別市小中学校行事予定一覧
6,平成25年度登別市小中学校｢校長会｣･｢教頭会｣三役等
7,年度別不登校児童･生徒の出現の状況
8,不登校｢きっかけ・継続の理由｣分布
9,年度別いじめ認知件数推移の状況

意見交換から(委員の意見・感想)
・不登校が低学年から継続している子がいる。適応教室の充実が必要である。
・不登校・いじめ対策は、保護者との連携が重要である。
・近所に、クラス替えでいじめがなくなり笑顔が戻った子がいるが、まわりが様々なきっかけをつくることが大切だと思う。
第２回
会議

5/21

報告第1号

市議会臨時会提出議案に関する意見に係る臨時代理の報告について

16:30

議案第2号

平成24年度教育行政事務の管理執行状況の点検・評価に係る学識経験者の活用及び選任について情報提供

1,平成25年度児童数、学級数調書(小学校)2,平成25年度児童数、学級数調書(中学校)3,平成25年度文化･スポーツ振興財団行事について
4,平成25年度市内小学校運動会日程について

第３回会議

6/21

(臨時会)

16:00

第４回
会議

議案第3号

職員の処分について

6/28

報告第2号

市議会定例会提出議案に関する意見に係る臨時代理の報告について

16:00

報告第3号

平成25年第2回登別市議会定例会一般質問について

情報提供

1,学校図書担当者・学校ボランティア連絡会議について
2,平成25年度の教育課程編成状況について
3,北海道都市教育委員会連絡協議会の定期総会について-2-

4,第63回社会を明るくする運動のメッセージ伝達式について
5,図書館からの広報誌について意見交換から(委員の意見・感想)
・児童館から自転車で勢いよく降りてくる低学年が子がいて危険である。学校

での安全指導をお願いしたい。
・いじめや体罰は加害の側には意識が低くても、当事者は深刻に捉えていることもある。そのギャップも考え解決する必要がある。
第５回
会議

7/24

情報提供

1,登別市の学力向上対策について
2,第1回幼保･小･中連携協議会について

16:30

3,家族の時間づくりプロジェクトについて
4,メール配信システム等を活用した学校の情報化について
5,新規ＡＬＴの概要について
6,登別市版コミュニティスクール計画の概要について
7,平成25年度登別市デンマーク友好都市中学生派遣交流事業について
8,第1回のぼりべつ夏祭り～いぶり食と文化の祭典～について
9,平成25年度北海道都市教育委員会連絡協議会定期総会について意見交換から(委員の意見・感想)
・学力と読書量の関係は、現場の先生方にもっと理解してもらいたい。担任も子

どもと一緒に朝読書を週１･2回ではなく毎日取り組んでもらいたい。
・読解力を養うには読書が大切だと言われている。学校だけでなく家庭にも働きかける ことが大切である。また、読書感想文の応募が増えることを願っている。
・家族の時間づくりは、保護者の勤務する事業主からどれだけ理解を得られるかが一番 の課題である。有給休暇をきちんと取る一助になると期待している。
・デンマーク中学生派遣は、今、日本の若者が海外留学したがらないと言われているが、海外で見聞を広げる経験をすることはとてもよいことである。
第６回
会議

8/26

報告第4号

学校給食センター内の水道管修繕について

16:30

議案第4号

平成24年度教育行政事務の管理執行状況の点検･評価について情報提供

1,家族の時間づくりプロジェクトについて
2,適正配置基本方針策定までのロードマップについて
3,耐震化実施設計委託費の補正について
4,第4回登別市学校給食展について意見交換から(委員の意見・感想)
・点検･評価報告書は、1年間の教育委員会の現状を伝えるものとなっている。学識経験 者の指摘もあり、私達もしっかり勉強していかなければならないと思う。
・学校の統廃合は一長一短があり、進んだ地域ではすべてがスクールバスになり地域と のつながりが切れてしまうこともあるようだ。将来に向けての難しい課題である。
第７回
会議

9/26

議事日程 第1 登別市教育委員会委員長の選挙について
第2 登別市教育委員会委員長職務代理者の指定について

16:00
報告第5号
第6号
情報提供

市議会定例会提出議案に関する意見に係る臨時代理の報告について
平成25年第3回登別市議会定例会一般質問について
1,学校規模等適正化基本方針策定までのロードマップについて
2,平成25年度全国学力･学習状況調査について
3,西陵中学校敷地内における車両損傷事故について
4,「教育のぼりべつ」の発行について
5,第4回登別市学校給食展試食会について-3-

意見交換から(委員の意見・感想)
・食物アレルギーは命にかかわることから、その場で速やかに一番いい方法がとれるようにすることが大切でエピペンの使用方法を理解する必要がある。
・学力テストの中ですべてを推し量ることは難しいと思うが、学校間の格差をう埋めるかが課題だと思う。地域性や家庭の意識、先生方の指導方法など

ど色々なことが関わってくるが地道な努力が必要である。
第８回
会議

10/29

報告第7号

平成25年度登別市功労者及び登別市表彰の被表彰者について

16:30

報告第8号

市議会臨時会議案に関する意見に係る臨時代理の報告について情報提供

1,平成25年第3回登別市議会臨時会に係る議案等(教育関係)について
2,教育ふれあいウィークについて
3,中学校区別教育懇談会について
4,第9回図書館まつりについて
5,図書館雑誌｢ライブラリーリサーチガイド｣への掲載について意見交換から(委員の意見・感想)
・臨時会の「スポーツを活用した地域コミュニティ再生事業」により、ショッピ

ングセンターアーニスに多目的スタジアムを開設することになり、空き店

舗ス

ペースの活用とマッチングさせるのもよいことだ。市民が集まる場として成功させてほしい。
・教育ふれあいウィークでは、できるだけ委員も学校を訪問し子どもたちの様

子を拝見させてもらいたいと考えている。
第９回
会議

11/29

報告第9号

市議会定例会提出議案に関する意見に係る臨時代理の報告について

16:30

情報提供

1,平成25年度全国学力･学習状況調査実施に伴う登別市の全道及び胆振管内との比較について
2,いじめ防止対策推進法の取り組みについて
3,平成25年度教育ふれあいウィーク実施状況について
4,流行性胃腸炎･感冒について
5,経理事務の遅滞に対する再発防止の取組について
6,通学合宿について
7,学校開放事業について
8,学校環境衛生活動について

移動教育委員会
1,幌別小学校屋内運動場耐震改修工事現地視察
2,幌別小学校校長との懇談
意見交換から(委員の意見・感想)
・いじめ防止のための組織を立ち上げるということだが、いじめが発覚したとだけ動くのではなく、予防の活動が主なものとなっていくとすると一団体

きで間に合うのかと思う。いろいろな連携が必要である。
・教育ふれあいウィークで学校を訪問したが、教室の入り口のドアが閉まってると入りづらい。開けておくことはできないものか。
第１０回

12/24

議案第5号

登別市立学校学校医等表彰について

会議

16:30

議案第6号

登別市学校給食センター運営委員会委員の委嘱について

報告第10号

平成25年第4回登別市議会定例会一般質問事項について

情報提供

1,市内学校職員の不祥事について
2,土曜日の教育活動の推進について
3,給食費の改定について
4,全国青年市長会陸前高田復幸支援センターへの派遣について
5,平成26年登別市成人祭について-4-い6,教育委員会広報「教育のぼりべつ」の発行について
7,こいのぼりマラソンについて意見交換から(委員の意見・感想)
・土曜授業は、先生方が子どもとの関わる時間がとれないことの解消をねらいしていてよいことだと思うが、今の先生方の仕事は激務だと言われているとので、そのあたりを整理する必要がある。
・こいのぼりマラソンは、新しく街中走るコースに変更されるが、今までは目立

たないコースで応援も少ないとの声もあったので大きな改善だと思う。
第１１回

1/24

議案第7号

教職員の懲戒処分の内申について

会議

16:30

第8号

登別市社会教育員に関する条例の一部改正について

第9号

登別市青少年会館設置条例の一部改正について

第10号

登別市郷土資料館条例施行規則の一部改正について

第11号

平成26年度学校給食費の額について

第12号
情報提供

登別市立図書館条例の一部改正について
1,全国青年市長会陸前高田復幸応援センターへの職員派遣について
2,平成25年度全国体力･運動能力調査について
3,平成25年度小中学校卒業式出席者調整について
4,平成25年度胆振管内教育委員会委員研修会の開催について意見交換から(委員の意見・感想)
・給食の価格を重視するあまりに、子どもの栄養面はもちろん、美味しいといことも大事な要素であるので、このたびの値上げは仕方ない面がある。こう

れを機にさらに美味しい給食の提供を願っている。
・図書館の分館が、ショッピングセンターアーニスの中にできることは、バリフリー化された施設であり市民が利用しやすい場所として生まれ変わるよア

い方向だと思う。

第１２回
会議

2/14

議案第13号 平成26年度登別市教育行政執行方針について

第１３回

2/21

報告第11号 市議会定例会提出議案に関する意見に係る臨時代理の報告について(一般会計等)

会議

16:30

第12号 市議会定例会提出議案に関する意見に係る臨時代理の報告について(補正予算）
議案第14号 登別市立図書館条例施行規則の一部改正について第15号 登別市立図書館処務規程の一部改正について情報提供

1,平成26年度登別市教育行政執行方針について
2,平成25年度小中学校卒業式出席者調整について意見交換から(委員の意見・感想)・図書館司書を配置した学校では、読書する子が増えたと聞いている。子ども
読書環境づくりを向上させることが大事であると思うので、今後の事業の展開に期待している。
第１４回

3/26

会議

16:30

報告第13号 教職員人事の内申に係る臨時代理の報告について
14号 平成26年第1回登別市議会定例会一般質問事項(教育関係)について
15号 教育委員会事務局職員の人事異動発令に係る臨時代理の報告について
16号 登別市教育委員会事務局処務規程の一部改正について
17号 登別市民プール条例施行規則の制定について
18号 登別市青少年会館運営規則の一部改正について
19号 登別市教育委員会事務局組織規則の一部改正について
情報提供

1,登別市のいじめ対策について
2,平成25年度教育施設耐震診断結果について
3,平成26年度登別市立中学校進路状況(高校進学)について-5-の

意見交換から・耐震診断結果から、登別小学校・登別中学校も訪問して歴史を感じる校舎であるが、その良さと安全性は別問題である。早急な対応が必要である。
・市内の学校では、いじめについて学期ごとに問題行動対応会議が開催され、 対応策が話し合われていると聞いている。このように日々の活動をしっかりていると早期発見ができると思う。

(3) 調査活動の実施状況
教育委員による小中学校の教育活動の視察や研修活動の概要①入学式
4/5 青葉小、緑陽中：垣内委員長②運動会
6/8 幌別小：垣内委員長(他１名)③学芸会 10/26 青葉小・10/27 幌別西小：垣内委員長④公開研究会
11/14 幌東小：垣内委員長 10/23
鷲別中：垣内委員長（他１名）
10/25 登別小：武田教育長⑤教育ふれあいウィーク視察
市内一斉学校公開日「ふれあいウィーク」の視察 10/29～11/1
10/30 緑陽中：垣内委員長(他１名)
10/31 幌別中・登別中：垣内委員長(他１名) 鷲別中・幌別西小：武田教育長
11/1

登別小・富岸小・若草小・西陵中：垣内委員長
鷲別小・幌別東小・登別小：武田教育長

11/4 市教研講演会 垣内委員長(他１名)⑥登別市教育研究会研究大会視察(武田教育長)
11/ 6 鷲別中(図工美術、進路部会)・幌東小(理科部会）
幌別小(国語・養護部会)・ 西陵中(英語・コンピュータ・事務部会)⑦9/3･9/4 北海道都市教育委員会連絡協議会 役員会・定期総会
新富良野プリンスホテル 垣内委員長（他１名）⑧胆振管内教育委員会委員研修会 洞爺万世閣 2/17･2/18 垣内委員長(他 2 名)
⑨卒業証書授与式
幌別小学校(3/19)・幌別中学校(3/12)・登別小学校(3/20)・・・垣内委員長
鷲別中学校(3/13)・鷲別小学校(3/19)・・・・・・・・・・・・森口委員
青葉小学校(3/18)・若草小学校(3/19)・緑陽中学校(3/13)・・・赤井委員
登別中学校(3/14)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・千葉委員
富岸小学校(3/18)・登別明日中等教育学校(3/1)・・・・・・・ 武田教育長⑩その他の活動(垣内委員長関係分)
4/23：育英会奨学金選考委員会
5/27 管内教育委員会連絡協議会総会(室蘭)6/11：道教委に対する要望活動(札幌) 7/9 社会を明るくする運動(幌別中)
8/25：登別市、白石市姉妹都市提携 30 周年記念式典(登別グランドホテル)
1/12：登別市成人祭(市民会館)
4/26･7/31･10/15･2/6：民生委員推薦会

-6-

行っ

２ 重点施策の評価
項
目
点検内容

1 学校の総合的な教育力の向上
教育課程の改善、子どもの学力・体力向上の取組、生活習慣の確立、教員の研修
活動、社会教育との連携など、学校の総合的な教育力向上を図る｢学校力向上総合実践事業｣や｢巡回指導教員活用事業｣を推進する。

取組状況○学校力向上に関する総合実践事業実施報告書（概要）
具体的取組内容

実施内容及び成果

到達目標の結果○学力向上プランの策定○各学級でプラン作成。

○保護者アンケート

教学校・学級プランの作成

１学期＝全国学力調査の結果分析を踏まえて作成。

「授業が分かりやす育○児童の実態、学力調査の結 ２学期＝学級の実態を関連させた手立てを修正

い」83.3%。

課

果分析による学力向上プラン ３学期＝総括として、学年末に成果と課題をまとめる「ＴＴ等の指導形態

程の改善の実施○学級・学年ごとの児童の実態とそれを基にした効果的 の工夫」

等

○学力向上に関わる学年学な指導の在り方を探るため、学級学年経営交流会を各学

89.6%。

級経営交流会議の学期毎の実 期で実施し、職員間で検証を行った。
施○基礎的・基本的な学習内容 ○チャレンジテストやサポート問題に取り組ませ、定着の ○児童学習ｱﾝｹｰﾄの習得を目指したチャレンジ 弱い学習内容や単元の学び直しを行う。

満足度 91.5％

テスト、全国学力調査の問題 ○全国学力・学習状況調査の過去問題を授業で扱い、家庭 ○研究授業公開を活用した授業づくり

学習でも活用させた。

各担任年３回○子どもの実態に基づいたTT ○日常から学級担任とＴＴ担当が連携して学習計画につ○ＴＴ指導時数による指導の推進

いて綿密に打ち合わせ、一人一人の実態を共通理解し指国語： 629時間○指導重点単元の設定とTTに 導に役立てる。

算数： 632時間

よる指導の推進理科：475時間○実態に応じてグループ別など指導形態を工夫した授業展開をしている。

○長期休業における補充的指 ○長期休業中は、夏季・冬季２日間補充学習を実施した。 ○夏季：のべ 1674名
導の機会の設定、個に応じた ○配信のチャレンジテスト、サポート問題等のほか、個の指導実態に応じた学習内容(教科書の復習等 )を取り上げた。

4年 5年 6年
○冬季：のべ178名○発達の段階に応じた「学習 ○全校で基本の型を設定し、学年の発達段階に合わせて ○保護者アンケート
教の約束」の作成

修正を加え、統一性のある指導を行った。

育「授業が分かりやすい」評価83.3%。

課○家庭での生活習慣づくりチ ○１週間ごとのチェックシートを作成し、３年生以上で実 ○活用率95％程ェックシート施。家庭学習の時間確保、習慣づくりにつながった。

○学習環境整備や学習規律を ○授業内容、学級経営などのチェックシートを作成。

(3～6年生)○全教師が活用。

定着させるための教師の自己 「環境整備編」「授業編」「運動会編」「修学旅行編」「 ○と△で自己評価し、チェックシートの作成

宿泊学習編」「雰囲気編」「学芸会編」「通知表作成編」 改善を図った。

○新体力テストの実施と分析 ○５年生は全種目、３・４年生は４種目実施した。
○持久力と走力に課題。持久走や短縄、長縄の実施

全国平均を下回る種
目が多い。。

○研究授業、公開研究会、テ ○公開研究会への参加、ミニ研修講座 (学級経営や教科指 ○ミニ研修講座
ーマ別研修会への参加等によ 導、行事指導や通知表作成等、日常の実践的な内容をテー 年間計20回実施
る近隣の小学校間の連携深化 マに)の実施等で、連携を深めた。

○各回5～10名が参加○中学校への円滑な接続のた ○幌別中学校の教師に授業参観いただき、併せて学習規律 ○２回実施
めの教育課程の交流、授業参 の接続の在り方等の連携を図った。
観と研究協議への参加促進○中学校教師による出前授業(外国語・算数)○登別市幼保小連携協議会に ○引継ぎや日常の情報交流を行う。学級編成などの共通○連携協議会に担当参加するなど連携教育の推進 理解等に役立てることができた。

者が参加(計２回
)

-7-

地

○学校支援地域本部事業との ○児童の読書にかかわる活動の一助として、図書ボランテ ○ボランティア

域・ 連携を図った体験的な活動の ィアの方々による図書貸出や返却、整理等の業務を、年間 図書11名 スキー16名
家充実

を通して行っていただいた。

庭○学校支援地域本部事業の○田植え、稲刈り、収穫祭などの体験活動を推進。地域 ○田植え30名、稲刈りとコーディネーターを中心とし の方の協力による乗馬体験も実施できた。

20名、収穫祭 28名、乗のた豊かな体験活動の推進

馬体験24名が参加。

連○「早寝、早起き、朝ごはん ○保護者や児童に向けて保健便りやパンフレットなど○家庭での実施率

携」の定着を発行し、啓発や意識を高めた。

○市主催の体験学習への積○５･６年生＝通学合宿

極的参加と円滑な実施○５･６年生＝スキー学習。

○入浴体験60名参加○校長との授業研究と協議○若手教師が担任する学級 (7学級予定)で、１１月初め○左記７学級で実施

88.5%。

○３年生＝温泉入浴体験○通学合宿 42名参加

人（校長が学級担任全員の授業 から１２月にかけて計画し、実施の予定。授業者は、事後 した。

材を参観。授業後に話し合う） に校長室にて個別に指導を受け、大きな学びとなった。

育○日常の授業実践を中心にし ○２名の初任者は、ほぼ毎日、初任者指導担当教諭から 授 ○日常的に研修を実成た初任者研修の実施

業や学級経営についての指導を受け、力量を高めた。

○校内及び近隣校の教員を講 ○初任者や若手教員の育成を目的にしたテーマ別のミニ師にテーマ別研修会の実施

施し、個々の力量アッ
プがうかがえる。

研修を１５回実施し、明日からに役立てた。

○初任期の職員が在籍する学 ○学力、道徳、行事の指導などをテーマにミニ研修を行う ○ミニ研修講座
校へ校内授業研究等を案内し 。本校の初任者や若手教員のみならず、近隣校の教員も参、授業づくり等を学び合う。 加する。

年間20回実施。
○各回5～10名参加○指導主事の学校教育指導○７月・１１月＝教育局指導班

学校経営や授業づくり ○アドバイザーに校

そ

を３回実施

○９月学校力向上アドバイザー村山紀昭氏

内研修では直接指導の○今日的な教育課題等につ○１１月同アドバイザーの菅沼肇氏を受け、その後講演を他いてのテーマ別研修を開催○１月同アドバイザーの藤原文雄氏行っていただいた。

○視察の受入れ○日常的に視察、来校者への資料配付、ＨＰの定期的更 小樽市内小中 47名○ＨＰへの研究成果の掲載

新を継続し、実践を広く公開した。

函館市八幡小 17名
えりも小7名 浦河小 5名○日常的な授業公開【近隣校との連携による取組】
具体的取組内容

成果及び課題○日常の授業実践を中心とした授業参観及び事後協議、校○近隣校の公開研究会や授業研究を含む校内研修に参加

内研修への参加（初任者研修含む）

し、日常の情報交流等を進めることができた。 (ミニ研

○校内･近隣校教員を講師としたテーマ別研修会の実施

修も活用)○近隣校を含めた年間指導計画を中心とした教育課程の内○上記内容と併せ、一部の教科等で年間指導計画の交流 を

容の交流

行った。

○日常の授業実践、校内研修など指導方法の交流○巡回指導教員活用事業
巡回指導教員＝幌別小学校教諭
本務校＝幌別小学校(週 3 日 11h) 兼務校＝若草小学校(週 1 日 2h) 鷲別小学校(週 1 日 2h)

評

価

学校力向上総合実践事業として、幌別小学校を実践指定校、幌別西小学校、幌別
東小学校を近隣校とし、実践計画をもとに包括的な学校運営のあり方についての研究を進めることができた。学校長を中心に､若手教師の指導､教育課程･指導方法の研究、地域･家庭との連携など到達目標を明確にした取組を進めることができた。

今後の方向性

実践指定校の成果を近隣校や市内各学校へどのような方法で波及させていくのかを関係する学校の担当者会議などを開催して検討を図る。

-8-

2 特色ある教育活動

項
目
点検内容

「知、徳、体」のバランスのとれた「生きる力」の育成を目指し、子どもたちの発達段階や特性に応じた｢特色ある教育活動｣を支援する。

取組状況
主な「特色ある教育活動」の実施状況
幌 環境教育日常的なゴミの分別、リサイクルを通して環境への意識を高めている。

別 情報教育毎朝全校一斉読書の時間を設定している。図書ボランティアによる図書室の整理、読小

み聞かせが、日常的に行われている。

幌 国際理解教育 郷土の文化や伝統を生かす観点で地域の「駒踊り保存会」に参加・協力している。
東 環境教育リングプルを回収を通してリサイクル活動の意識を高めている。

小 読書指導週に１度、朝の時間に読書の時間を設定している。
図書ボランティアによる読み聞かせの活動を実施している。

鷲 国際理解教育 鷲別子ども獅子舞保存会の活動に参加・協力している。
別 環境教育花の苗を全校児童が植栽し、花壇の造成や世話を行い環境意識を高めている。

小 読書指導毎日､朝読書の実施。月２回図書ボランティアによる読み聞かせを行っている。

青 国際理解教育 ＡＬＴと外国語活動だけでなく、給食交流や低学年とのふれあいを行っている。
葉 環境教育学校裏山の｢青葉の森｣、校区内にある｢キウシト湿原｣で自然体験学習を行っている。

小 その他

地域の方が中心となったスケートリンク実行委員会にお世話をいただきながら、ス
ケート教室のほか、にじますの池での稚魚の放流、釣り体験を行っている。

若 環境教育毎月１日を全校美化デーとして、校内の美化活動を行っている。

草 読書指導週２回朝の読書タイムを実施している。ＰＴＡの図書ボランティアにより、読み聞か小

せや図書室の整備を行っている。

富 国際理解教育 諸外国の文化や生活の興味を高めるため、デンマーク留学生と触れ合い学習を実施している
岸。

小 環境教育牛乳パックの回収や長期休業中の環境家計簿に全学年で取り組んでいる。
地域ボランティアの協力で､さけの採卵体験と富岸川へ稚魚の放流を行っている。

読書指導

火曜日を読書タイムとして朝読書を実施している。
保護者ボランティアによる読み聞かせを実施している。

幌 国際理解教育 ＡＬＴの拠点校として週２回来校している。低学年から、外国の文化や言葉に親しむ
西活動に取り組んでいる。

小 情報教育全教育活動を通して情報教育に取り組み、情報機器の活用を図っている。

読書指導

毎朝読書の時間を設定し、全校で読書活動に取り組んでいる。また、学校図書館司書
により、読書環境の向上を図っている。

登 飼育栽培活動 地域町内会の協力を得て、ふるさと農園活動に取り組んでいる。
別 環境教育リングプルやペットボトルキャップの収集活動に取り組んでいる。

小 地域連携５，６年生で組織するマーチングバンドは、地域の行事にも参加している。

その他

地域の協力を得て造成した土俵を使いすもう学習に取り組んでいる。
学校の裏山をゲレンデとして１～６年生までスキー学習に取り組んでいる。

登 国際理解教育 給食、放課後、各種行事などにもＡＬＴと触れ合う機会を設けている。
別 環境教育学級や部活動で花壇づくりを行い、環境意識を高めている。

中 地域連携

登別地獄まつりに全校生徒が参加し、熊舞や太鼓を披露している。

緑 読書指導全校朝読書に取り組む。地域の図書ボランティアの協力を得て、図書室の読書環境づ陽

くりのほか、生徒の将棋・囲碁の相手もしていただいている。

中 環境教育ペットボトルキャップの回収に取り組み、３Ｒの意識高揚を図る。

その他

部活動の加入率が８割を超え、活発な活動が取り組まれている。

-9-

幌 読書指導

朝読書のほか、地域の図書ボランティアによる図書室の改善を図っている。

別 情報教育電話会社の講習資料をもとに、携帯電話や電子メール等の正しい利用方法について講中習会を実施している。
学校支援地域本部事業として､田植え、稲刈り､収穫祭などの体験活動を実施している。

その他

西 飼育栽培活動 学校花壇の苗の栽培・移植、整備作業を実施している。
陵 国際理解教育 ＡＬＴを教育活動のなかで、広く活用し交流を深めている。
中 読書指導全校一斉に朝読書に取り組んでいる。

鷲 情報教育情報機器の活用方法やインターネットの情報モラルの指導を行っている。

別 環境教育日常生活の中で、節水、節電に心がけ二酸化炭素削減の意識を高めている。

中 読書指導毎日、朝読書に全校で取り組んでいる。地域の図書ボランティアと連携し生徒の読書に対する意識の向上に努めている。

評

価

未来の登別を担う人材育成のために、地域の自然や文化・人材などを活用し、それぞれの学校の子どもの実態に応じた特色ある教育活動が展開されている。

今後の方向性

次年度、学校運営協議会が立ち上がり、コミュニティスクールが展開されることになるので、地域や家庭の意見を取り入れた特色のある教育活動の展開を一層
推進する。

項
目
点検内容

3 確かな学力向上
学校改善プランに基づき、基礎的・基本的学習内容の習得とそれらを活用した課題解決能力の育成を促す。また、指導方法の工夫改善の取組や家庭と連携した取組を支援する。

取組状況○教育課程課題検討委員会（第１回学力向上対策会議）7/16
本年度の具体的な取組内容①全学校で自己採点を実施：設問別の正答率、誤答の傾向を把握②チャレンジテストの効果的な活用：学力向上Webシステムを活用し道内の状況と比較検討③小中連携教育の促進：学力調査結果の共有・中学校区内における授業参観等の実践交流④家庭学習の推進：家庭学習の手引きの家庭配布・早寝早起き朝ごはん運動の推進⑤オール北海道で目指す目標の推進⑥読書活動の推進：読書を奨励し、読解力を高め、学力向上をめざす
学校図書館の貸出率の向上・「朝読・家読」運動の推進・市立図書館・ボランティアとの連携○教育課程課題検討委員会（第２回学力向上対策会議）11/21
・平成２５年度全国学力・学習状況調査の登別市の結果について
・各学校での学力向上対策の交流(グループ協議）①学習規律②ノート指導③家庭学習

・北海道の学力向上対策について・・・・胆振教育局義務教育指導班指導主事○平成２５年度までの全国学力・学習状況調査の市内の状況(1)全道平均を１００とした時の登別市の正答率の状況
小学校

・国語Ａは、全道平均だけでなく、全国平均を上回ることができた。
・算数Ａは、全道平均を下回り、基礎問題に課題がみられた。

中学校

・調査で全道平均を上回るものはなかったが、数学は、年々改善している。
・学校間での差が大きいことが課題である。

- 10 -

全国 学力学習状況 調査

小 学 校

全 道 との 比 較

120

国 語
B
国 語
Ａ

110

100

国語
B

算 数
Ｂ

算数
Ａ

国語
Ａ

国語
B

算 数
Ｂ

算 数
Ａ

算 数
Ｂ

算 数
Ａ
国 語
Ａ

90

80

25年 度

24年 度

全国学力学習調査

23年 度

全 道 との 比 較

中 学 校

110

国語
Ａ

100

国語
B

数学
A

数学
Ｂ

国語
Ａ

国語
B

数学
Ｂ

数学
Ａ

国語
Ａ

国語
B

数学
Ａ
数学
Ｂ

90

80

25年 度

24年 度

23年 度

(2)児童生徒の質問紙による実態
・家庭での学習時間が全国と比して短く、小学校では、１時間以上の学習で１５％の差が見られる。
また、中学校の２０％以上の生徒が、家庭学習３０分以内と回答している。。
・読書を全くしない児童・生徒の割合が全国に比して高い。
（グラフ資料

平成２５年度全国学力学習状況調査より小学校６年生 423 人

中学校３年生 373 人）

学校の勉強以外にふだん（月～金）1日どれくらいの時間勉強をしますか。（小学校）
全 国
登別市
0

20
３時間以上
３０分～１時間40

60

２時間～３時間
３０分以下

80

100

１時間～２時間
全くしない

学 校 の 勉 強 以 外 に ふ だ ん （月 ～ 金 ） 1日 ど れ く ら い の 時 間 勉 強 を し ま す か 。 （中 学 校 ）
全

国

登別市
0

20
３時間以上
３０分 ～ １時 間

40

60

２時 間 ～ ３時 間
３０分 以 下- 11 -

80
１時 間 ～ ２時 間
全 くし な い

10 0

読 書 は 好 き で す か 。（小 学 校 ）
全

国

登 別 市
0

20
当 て は ま る40

や や 当 て は ま る

6080

や や 当 て は ま らな い

100

当 て は ま らな い

読 書 は 好 き で す か 。（中 学 校 ）
全

国

登 別 市
0

20
当 て は ま る40

や や 当 て は ま る

6080

や や 当 て は ま ら な い

100

当 て は ま ら な い○学習時間と正答率（クロス集計結果から）
国語・算数ともに、家庭学習時間が長いほど正答率が高くなっている。
○読書好きと正答率
学 校 の 授業 時 間 以 外 に ふ だ ん（月 ～ 金 ）1日 あ た りどれ くらい の時 間 勉 強 しま す か。（小 学 校）
80
３時 間 以 上
70

２時 間 ～ ３ 時 間

60

１時 間 ～ ２ 時 間

50

３０ 分 ～ １ 時 間
３０ 分 以 下

40

全くしな い

30
国語Ａ

90

国語Ｂ

算数 Ａ

算数Ｂ

学 校 の 授 業 時 間 以 外 に ふ だ ん （月 ～ 金 ） 1日 あ た り ど れ くら い の 時 間 勉 強 し ま す か 。 （中 学 校 ）80

３時間 以上70

２時間 ～３時間60

１時間 ～２時間50

３０分～１時間

40

３０分以下

30

全 くし な い

20
国語Ａ

国語Ｂ

数学Ａ

数学Ｂ

「家でふだんどれくらいの時間読書しているか」の問いでは、正答率と読書時間に密接な関連は認められず、本のジャンル・内容など、読書の質が問われている。

80

読書は好きですか（小学校）

70

当てはまる

60

やや当てはまる50

やや当てはまらない
当てはまらない

40
30
国語Ａ

国語Ｂ

算数Ａ

- 12 -

算数Ｂ

読書は好きですか（中学校）

90
80

当てはまる

70
60

やや当てはまる50

やや当てはまらない40

当てはまらない

30
20
国語Ａ

国語Ｂ

算数Ａ

算数Ｂ

○平成２５年度 長期休業中（冬休み）学習サポート実施状況
学校名

名

称

期

日

時

間

対 象

教 科

参加

内

容

幌別小 冬季チャレンジ学習

12/26、27

9:00～11:00

4,5,6年

国語・算数

90名

ﾁｬﾚﾝｼﾞﾃｽﾄ･冬休みの課題

鷲別小 ひなわしチャレンジ講座

12/26,27

10:00～11:30

4,5,6年

国語・算数

84名

ﾁｬﾚﾝｼﾞﾃｽﾄ･個別指導

富岸小 冬休み学びサポート

12/26,12/27

10:00～11:30

5,6年

国語・算数

160名

ﾁｬﾚﾝｼﾞﾃｽﾄ･補充問題

登別小 ウィンタースクール

12/24.25.26

9:10～11:30

4,5,6年

国語・算数

179名

ﾁｬﾚﾝｼﾞﾃｽﾄ･独自問題

青葉小 冬休み学習サポート

12/25.26,27

9：30～11：30

4,5,6年

国・算・理

７１名

ﾁｬﾚﾝｼﾞﾃｽﾄ･過去問題

若草小 若草学びタイム

12/26、27

10:00～11:45

2～6年

国語・算数

100名

短文・漢字指導・四則計算

幌西小 冬休み学習サポート

12/26，27

9:00～10:40

4,5,6年

算数

100名

ﾁｬﾚﾝｼﾞﾃｽﾄ･自作プリント

幌東小 チャレンジスクール

12/26，27

9:30～11:20

全学年

国語・算数

80名

基礎・基本の内容

幌別中 冬季休業講習会

12/24～26,27

8:40～11:30

全学年

５教科

95名

市販ワーク 分野別総復習

鷲別中 冬休み学習サポート

12/24,25,261/7,8,9

9：00～12：00

全学年

５教科

90名

自作プリント等

緑陽中 冬休み学習会

12/26,27 1/6～1/9

9:00～12:00

３年

５教科

希望者

入試問題、プリントなど

西陵中 冬休み学習サポート

12/24.251/8.9.10

9:00～11:009:

全学年

５教科

130名

1.2学期の復習 履修内容

登別中 冬休み学習会

12/24～26

00～11:00

全学年

５教科

180名

基礎内容・受験対策

評

価

市内の小中学校において、全国と比べて基礎的・基本的な内容を活用する力に課題が見られることや学校間や学級内の学力に差があることなど、これまでの学力・学習状況調査の結果から明らかになった課題を解決するために、胆振管内ア
クションプランの視点である「学ぶ意欲をはぐくむ」「活用する力を高める」「学習習慣を身に付ける」ことを柱とする学力向上対策に取り組むことができた。
また、アクションプランの発展期として、これまでの取組だけではなく、読書活動の充実など新たな対策を交流することができた。
各学校の学力向上担当者が集まる課題検討委員会（学力向上対策会議）では、
全国学力・学習状況調査の自己採点の活用、オール北海道３期の取り組み状況の交流を進め、学校での学力向上対策としての授業の指導方法、指導体制の工夫改善など「学力向上プラン」の実践的検証を進めることができた。

今後の方向性

市教委内に新たに学習支援室を設け「学習支援専門員」を配置し、各学校への練習問題の配布や学校支援本部事業の地域別コーディネーターの協力を得ながら、基礎的、基本的な学習内容の定着をめざした「課外算数教室」の設置など、学校、家庭、地域が連携した取組を推進し、全国学力調査において市内平均が全国平均と同等以上をめざす。

- 13 -

項目
点検内容

4 特別支援教育
家庭や地域との連携を図り適切な就学指導に努めるとともに、介助員の配置や特別支援教室の整備、トイレの改修など、学校の実態に応じた支援に努める。

取組状況○市内小中学校の特別支援学級の状況
的

５学級

１4名

中 知

的

４学級

７名

担当教員

３１名

学 自閉情緒８学級

2６名

学 自閉情緒

３学級

８名

介助員

６名

校 肢

体

２学級

３名

校 肢

体

２学級

２名

学習支援補助員 １５名

合

計

15学級

4３名

合

計

９学級

１７名

小 知

8/26 登別市市民会館○登別市特別支援教育コーディネーター研修会

講師：北海道特別支援教育センター 視覚障害教育室長 森田 浩司 氏
テーマ：障害の特性とその教育的対応の在り方について
参加者：市内小中学校・のぞみ園・保育所・幼稚園・教育委員会職員 44名○登別市特別支援教育振興協議会 研修会
第１回研修会 7/25 若草小学校 １０名参加
講師：北海道特別支援教育センター 山内 功 氏 テーマ：WiscⅢ実技
第２回研修会

1/9 若草小学校

講師：登別市役所保健福祉部 俵 充 氏 テーマ：療育手帳・福祉制度○特別支援学級作品展・・・・・・・・10月26日（月）～31日（金）内 容：作品を通した交流により間接的に思いを感じたり伝えようとする態
度を育成し、コミュニケーション能力の向上を図るための作品を通した交流を進める。
主催者：登別市特別支援教育振興協議会
参 加：市内小学校７校 中学校４校(特別支援学級設置校11校)○特別支援教育懇談会・・・・・・10月30日（水）内 容：登別市内の障がい者団体と教育委員会が市内小中学校の特別支援教
育のあり方について意見交換を行う。
参 加：登別市障がい者福祉関係団体連絡協議会：２名
肢体不自由児者父母の会：２名

手をつなぐ育成会：３名

登別市ことばを育てる親の会：３名
評 価：特別支援教室視察の感想、特別支援教育の現状、質問事項に対する回答などについて率直な意見交換を行うことができた。

評

価

就学に関する指導では、一人一人の子どもの状況に応じて、関係機関と密接な連携を図り情報を収集するとともに、保護者との面談を通して保護者の思いや願いを聞き取りながら適切に取り組むことができた。
また、道の担当者が講師となる特別支援コーディネーター研修会に、初めて、幼稚園、保育所の関係者の出席をいただくことができ、連携した取組を進めることができた。

今後の方向性

肢体不自由児学級がある学校の協力を得て、市内施設に設置されていた階段昇降機の実証テストを行ったところ、安全性が確かめられたことから、次年度、中学校２校に導入することとした。
市内に在住し特別支援学校に在籍する児童生徒を対象に、地域の学校で体験学習できる「交流学習」の実施を進める。

- 14 -

項
目
点検内容

5

連携教育
｢幼保・小・中連携協議会｣を設置し、「情報の共有」と｢子ども同士の交流｣、｢教職員間の交流｣など各種事業に取り組む。また、各小学校に新入学児童の学校生活をサポートする｢生活支援員｣を配置する。

取組状況
平成２５年度の幼稚園・保育所と小・中学校の連携事業○日常の情報交流について
事

案

発信元

流行性疾病による学級閉鎖 学教Ｇ

内容・学校名・学年・罹患率・欠席者数

気象警報等による緊急対応 学教Ｇ･学校 ・暴風雨雪警報・注意報発令時：市、学校区の対応
不審者情報・凶悪事件

社教Ｇ･学校 ・警察・胆振教育局からの情報：市、学校区の対応

行事案内

学

校

・年間行事予定・学芸会･運動会･卒入学式案内

学校だより

学

校

・月１回作成１部配布
10/29～11/1

教育ふれあいウィーク案内 学教Ｇ・事業一覧(掲示用)

教育委員会広報・教育行政全般の活動報告

学教Ｇ○指導者・子どもの交流について
幼保･小･中連携協議会

幼保小中7/18登別市幼保・小・中連携協議会○出席者：幼稚園長･市子育てG･校長会代表･教育委員会○内容：連携協議会設置要綱確認・25年度の取組

幼保小10/29 ｢幼･保･小｣実務担当者会議
出席者：幼教諭４名 保育士４名 小学校教諭７名市教委４名･日常から子どもを指導している職員が、就学前、就学後の実態や課題について、情報交流、意見交換を行った。

１日体験入学全小学校

2月：幼稚園・保育所児の小学校入学体験

幼小中合同避難訓練

登別地区

9/20津波合同避難訓練

総合的な学習の時間

登別地区

幼保小中地域連携「地域学校保健委員会」

家庭科

鷲別中

10/2･7･10保育体験

３年生 鷲別保育所

総合的な学習の時間

登別中

10/31職業体験学習

２年生 コロポックルの森

家庭科

登別中

10/24保育体験

３年生 コロポックルの森

家庭科

西陵中

11/13職業体験学習２年生

幼稚園視察

若小･市教委2/20白菊幼稚園視察

保育所視察

教頭会

10/15鷲別地区３校教頭参加

指導者参観

白菊幼稚園・富士保育所
職業体験と併せて視察○就学にかかわる連携について
事 業 名
研修事業

担 当
学教Ｇ

内

容

○特別支援教育コーディネーター等研修会
演題:みんなと育む特別支援教育

講師:道特セン職員

市内参加者：小13名 中7名 のぞみ園・保10名 幼11名
巡回教育相談(道特セン) 学教Ｇ

8/26～8/28

就学指導委員会○適正就学に向けた取組

学教Ｇ

9月～12月

相談者：保育所5名･幼稚園5名･小学校8人

・委員の幼稚園･保育所訪問観察･検査、担当者との懇談
・諮問：11/20

答申：12/18（全委員出席）・総合検査：11/22
入学時簡易検査

学教Ｇ
全小学校

1日体験入学全小学校○１０月実施検討審査：12/4・12/5・12/6・12/9

日程等の情報提供

10/9鷲小･10/10青小10/11幌小･10/15登小･10/17西 小･10/17富小･10/22東小･10/25若 小10/25○２月

各小学校で実施

日程等情報提供

幼稚園・保育所関係者の参加(保護者説明会)
新入学児童合同引き継ぎ 幼･保･小○3/25幼保･小実務担当者会議(就学時引き継ぎ)- 15 -

参加者：幼稚園４施設 保育所４施設 小学校８校
室蘭市内幼稚園７施設

評

価

計５０名

「幼保･小･中連携協議会｣を立ち上げ、本年度の実施目標である情報交流だけ
でなく、幼保・小の職員の交流や児童生徒の幼稚園・保育所訪問などに取り組むことができた。３月の新入学児童合同引き継ぎでは、市内だけではなく、市外の幼稚園からの参加を得ることができ、一人一人のきめ細かな引き継ぎを行うことができた。

今後の方向性

次年度の実施目標「職員の交流」を推進するため、授業参観、学校視察等を一層計画的に実施する。

6 いじめ・不登校問題

項
目
点検内容

学校、家庭、関係機関との連携を図り、情報共有と的確な実態把握、迅速かつ適切な対策に取り組み、その解消に努めるとともに、子どもの意欲や興味・関心を引き出す｢体験教室｣、学習支援を行う｢適応指導教室｣など、学校復帰を目指した取組の充実に努める。

取組状況○登別市生徒指導研修会日

いじめ防止フォーラム

時：平成25年11月26日

場所：幌別中学校

テーマ：望ましい人間関係づくりを学校ぐるみで参加数：小学校92人

中学校90人計182人○全国生徒会サミット ～いじめ撲滅宣言～
日時：平成25年9月24･25日

会

場：国立オリンピック記念青少年総合センター

参加者：幌別中学校生徒会長○どさんこ☆子ども全道サミット

胆振西部会場日時：平成25年10月26日

内

容：いじめ・ネットトラブル根絶メッセージコンクール表彰

場

所：室蘭工業高校

いじめ問題について各市町の小中高の代表者による交流
参加者：幌別西小学校児童会役員・西陵中学校生徒会役員○不登校出現件数・いじめ認知件数の推移
不登校出現件数の推移

いじめ認知件数推移の状況(病欠以外の欠席累計３０日以上 )

小
中
計

H21

H22

H23

H24

H25

5
19
24

9
28
37

6
30
36

7
26
33

8
25
33

H21 H22 H23 H24 H25
小5 18 27 19 26
中 30
28
5 50 22
計 35
46 32 69 48○ＳＳＷ(スクールソーシャルワーカー)活動状況
活 動 日

月・水・金の５時間(10:30～16:15)

活動内容

支援児童生徒問 題 別

不登校17件

支援内容

学校62件

小学校12人中学校17人

児童虐待4件発達障害3件

家庭9件

関係機関5件

その他1件○ＳＣ(スクールカウンセラー）活動状況 配置校：西中・鷲中・緑中 派遣回数115回
相談者

不登校

児童生徒

91
57
34

保護者
教職員

いじめ 暴 力

31
4
13

3
4
4

友人関係 教師との関係

43
4
0

0
3
73
- 16 -

その他5件
派遣時間402時間

親子関係 進路指導 性の悩み その他

6
26
7

3
0
0

0
0
0

26
5
6

合 計

203
103
137

評

価

不登校・いじめ防止のための具体的な教職員研修会を実施することができた。
また、全国、全道規模のいじめ防止サミットに当市の児童生徒が参加し、いじめ防止の意識を高めることができた。

今後の方向性

いじめ防止対策推進法が施行され、学校の設置者や学校が講ずべき基本方針が示されたことを受け、３月までに各学校で「いじめ防止基本方針」を策定した。
今後は、学校、家庭、地域と連携し、実効性のある取組を進める。

項
目
点検内容

7 豊かな心と健やかな体の育成
命を大切にする心や倫理観、｢規範意識｣などをはぐくむ道徳教育を推進するとともに、人や自然、社会との関わりを通して、人間性を豊かにするボランティア活動や自然体験など｢体験活動｣の充実を図る。

取組状況○各学校での主なボランティア活動の状況
幌別小学校

学級園を中心に栽培活動を行う。春、夏に児童による花の移植を実施する。

幌別東小学校

校外班による校区の清掃活動に取り組んでいる。

鷲別小学校

児童会が企画し、地域の空き缶拾いやゴミ拾いを行っている。

富岸小学校

全校で奉仕活動を行っている。

青葉小学校

世代間交流･ふるさと農園活動･牛乳パックやリングプルの回収に取り組んでいる。

若草小学校

美化委員会を中心にリングプルや古切手の回収を行っている。

鷲別小学校

児童会が企画し、地域の空き缶拾いやゴミ拾いを行っている。

幌別西小学校

児童会の活動として、リングプルやペットボトルキャップの回収を行っている。

登別小学校

リングプルやペットボトルキャップの収集活動に取り組んでいる。

登別中学校

校下の清掃奉仕活動により、地域の環境美化に取り組んでいる。

緑陽中学校

ボランティア部を中心に、校舎清掃、花壇整備を実践している。富岸子育てひろば
やケアハウスアンデルセンの丘で幼児、高齢者とのふれあい活動を行っている。

幌別中学校「まごころ防災ボランティア部」を立ち上げ、災害時に自分を守る知識、要支援者への支援・介助、学校が避難所なったときの協力をめざしている。

鷲別中学校

生徒会でペットボトルキャップの回収を行っている。ボランティア部が校舎内外の清掃だけでなく、地域の清掃活動にも協力している。

○「思いやりの心を育てる人権教室」

講師：登別市内の人権擁護委員

実施校：鷲別小学校、青葉小学校、若草小学校、富岸小学校○「中学生人権作文コンテスト」

評

価

西いぶり人権啓発活動ネットワーク会議

応募校：緑陽中・西陵中

各学校の状況に合わせて、子どもたちにとって身近な問題の解決につながる活動としてリサイクルなど体験的なボランティア活動に取り組むことができた。また、法務局や地域の人権擁護委員会が開催する事業に参加し、子どもの人権意識を高める取組を推進する学校が増えている。

今後の方向性

自分の人権の大切さとともに他の人の人権の大切さを認め、相互に尊重し合う人権感覚を学校教育の中において培うことは、いじめ防止の観点からも重要である。今後一層の体験的な活動を通して心を育てる教育の推進を図る。

項
目
点検内容

8 体力向上学校における体力づくりを支援するとともに、日常的、継続的に体力向上が図られるよう啓発する。小学校のスキーや中学校の柔道の授業は、登別スキー連
盟や登別柔道連盟などの協力を得て、安全に実施できるよう支援する。

取組状況○平成２５年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果（実施時期：平成２５年６月～７月）- 17 -

小学校 ５年男子
身長（㎝）

実施数

体重（㎏） 握力（㎏） 上体起こ 長座体前 反復横とび 20ｍシャト
し（回）

屈（㎝）

（点）

50ｍ走（ 立ち幅とび ソフトボー

ルラン（回）

秒）

（㎝）

ル投げ（ｍ
）

全国

543,077

138.9

34.0

16.6

19.5

32.7

41.4

51.4

9.4

152.1

23.2

北海道

21,286

139.5

35.4

17.3

18.7

32.3

39.6

43.9

9.7

150.7

23.6

登別市

199

139.8

35.3

16.7

19.7

34.5

36.8

41.9

10.1

151.0

22.8

H21登

221

139.0

35.8

17.0

20.0

36.5

36.8

41.5

9.9

148.3

26.3

別
小学校

５年女子

全国

520,547

140.1

33.9

16.1

18.1

36.9

39.1

39.7

9.6

144.6

13.9

北海道

20,657

140.8

35.0

16.9

16.7

36.5

36.9

32.0

9.9

142.5

13.9

登別市

190

141.2

35.5

16.1

16.8

39.2

35.7

30.7

10.4

142.2

13.7

H21登

220

141.4

36.3

16.2

16.4

40.6

33.5

32.3

10.1

139.9

14.9

別
中学校

２年男子
実施数

身長(cm) 体重(kg) 握力（㎏） 上体起こ 長座体前 反復横と 持久走（
し（回）

屈（㎝）

び（点）

秒）

20ｍシャト 50ｍ走 立ち幅と ハンドボー
ルラン（回）

（秒）

び（㎝）

ル投げ（ｍ
）

全国

498,292 159.6

48.6

29.2

27.6

43.1

51.1

393.9

85.0

8.0

193.7

21.0

北海道

20,140 161.1

50.5

29.8

26.5

41.5

48.8

414.8

78.0

8.2

193.7

20.7

登別市

184 161.0

50.7

29.6

26.9

41.7

51.2

396.0

82.5

8.2

188.8

19.9

H21登

217 161.1

51.2

28.7

24.7

40.3

45.5

429.9

68.4

8.4

187.6

19.0

別
実施1校 実施４校

中学校

２年女子

全国

474,639 154.8

46.8

23.8

23.0

45.1

45.3

292.7

57.2

8.9

166.2

13.0

北海道

19,494 155.3

47.3

23.4

20.6

43.5

42.2

313.4

47.3

9.2

160.9

12.2

登別市

174 155.5

48.6

23.9

20.6

41.1

43.3

301.2

44.9

9.1

166.7

11.9

H21登

199 154.9

48.6

21.7

18.5

39.5

39.2

325.3

42.0

9.3

155.9

11.2

別
実施２校 実施４校○小学校スキー授業の実施状況
実施日

５年

６年

引率

合計

指導者

スキーレンタル

幌別小学校

2月18日

61名

59名

5名

125名

9名

108名

幌別西小学校

2月14日

73名

63名

9名

145名

8名

123名

幌別東小学校

2月24日

16名

18名

4名

38名

6名

31名

鷲別小学校

2月10日

34名

41名

10名

85名

6名

68名

若草小学校

1月28日

65名

59名

6名

130名

5名

112名

富岸小学校５年

2月21日

89名

－

7名

96名

5名

81名

富岸小学校６年

2月17日

－

94名

8名

102名

7名

85名

338名

334名

49名

721名

46名

608名

合

計

- 18 -

○小学校スキー授業引率者研修会
平成26年１月8日 サンライバスキー場 引率予定教員16名参加
講師：登別スキー連盟所属指導員 ２名

評

価○全国体力・運動能力等調査の分析【小学校】
・体格（身長、体重）は、男女ともに全国・全道平均を上回る。
・総合評価で、全国と比して運動能力が｢著しく高い｣児童の割合が低く、｢著しく低い｣割合が高い。
・男女ともに反復横跳び、20mシャトルラン、50m走の俊敏性や走力などの運動能力が著しく低い。
【中学校】
・男女ともに21年度と比して大幅に改善している。
・体格（身長、体重）は、男女ともに全国平均を上回る。
・女子において、反復横跳び、20mシャトルランなど俊敏性や走力を求められる運動能力が著しく低い。
○スキー授業アンケート 児童調査結果

実施日：平成26年1･2月

回答総数585人

対象校：幌別小、幌西小、幌東小、鷲別小、若草小、富岸小
スキー授業は楽しか｢楽しかった｣｢まあまあ楽しかった｣と答えた スキー授業の時間はどう スキーをまたすべりたいったですか。

人：どんなところが楽しかったですか。

選択 楽しいあまり楽

わからｽｷｰを教えリフトに乗るこ

スキー場で

友達と滑

肢

しくない

ない

てもらった

とが出来た

滑れた

れた

総数

496

71

18

111

240

割合 84.8% 12.1% 3.1%

19.0%

41.0%

233

でしたか。
その他 もっと滑りた ちょうどよ 長くて疲
かった

307

27

かった

464

39.8% 52.5% 4.6%

○スキー授業アンケート 保護者調査結果と思いますか。

91

79.3% 15.6%

滑ってみ

学校で行くなら 滑りたいとたい

滑ってもよい

は思わない

501

60

23

5.0% 85.6%

10.3%

3.9%

れた

29

実施日：平成26年1･2月 回答総数388人

対象校：幌別小、幌西小、幌東小、鷲別小、若草小、富岸小
質問 お子さんは、スキー授業を楽 学習の前に、家族で、スキ スキー授業の実施にあたり、用具等を購 今後もスキー授業を続けた
しいと感じていましたか。

ーの練習をしましたか。

選択 楽しい あまり楽 わから サンラ
しくない

肢
総数

359

21

割合

92.5%

5.4%

今後の方向性ない

イバ
8

入しましたか。(複数回答可）

他のス 練習な 板

靴

キー場 し
78

2.1% 20.1%

37

274

9

方がよいと思いますか。

ウエ

手袋 帽子 その他 続ける どちらで

ア

もよい

9

66

91

53

51

必要ない

276

97

14

9.5% 70.6% 2.3% 2.3% 17.0% 23.5% 13.7% 13.1% 71.1%

25.0%

3.6%

○学校における体力づくりの推進
・体育授業の工夫・改善を図る。
・休み時間や放課後を活用した体育活動の充実を図る。
・運動部活動の充実・冬の体力づくりの推進を図る。
○家庭と連携した生活習慣や運動習慣の改善
・早寝・早起き・朝ごはんなど基本的な生活習慣の定着を図る。
・家庭で継続して運動に取り組むなどの運動習慣の確立を図る○地域と連携した体力向上の取組の推進
・体育授業や運動部活動における地域人材の活用を図る。

項
目
点検内容

9 子どもの健康づくり｢食育｣や｢薬物乱用防止教育｣など健康教育の推進と｢フッ化物洗口｣等の拡充に努める。子どもたちに共同生活の中で、基本的生活習慣や学習習慣の定着を図る通学合宿を実施する。

取組状況- 19 -

○フッ化物洗口の実施状況
学校名

開始

対象数

実施数

割合

学校名

開始

対象数

実施数

割合

幌別小

H18
H21
H18
H20
H22
H18
S54
H24

347人

332人

96％

登別中

102人

99人

97％

336人

325人

97％

幌別中

223人

153人

69％

84人

81人

96％

西陵中

116人

78人

67％

339人

312人

92％

緑陽中

248人

166人

67％

276人

269人

97％

鷲別中

H23
H25
H25
H25
H25

181人

110人

61％

353人

340人

96％

※幌中・西中・緑中・鷲中は２月より実施

184人

184人

100％

※西中・緑中・鷲中の対象は１,２年生

523人

461人

88％

幌別西小
幌別東小
青葉小
鷲別小
若草小
登別小
富岸小

○平成25年度「食育」のための栄養教諭派遣状況
学校名

月日 曜 学年

教科・内容等

月日

曜

学年

教科・内容等

幌別西小

9/4

水

4

食品の栄養素別分類等

－

－

－

若草小

6/27 木5

家庭科（五大栄養素）

10/29 火2

学活（楽しい食事）－登別小

11/1 金2

学活・給食について

11/1 金5

学活・栄養素のはたらき等

青葉小

9/11 水2

学級活動

11/27 水

4

学級活動

鷲別小

5/27 月3

給食指導：１年生

7/2 火

4

給食指導（参観授業）

富岸小

10/16 水6

学級活動

10/8 火2

家庭科（または学級活動）○勤務校での指導状況
幌別小11/20 １年 給食を楽しく食べよう
9/10

9/5

４年 朝ご飯のよさ・働きを見直そう

２年 何でも食べよう 元気に大きくなろう 11/26 ５年 バランスを考えた食事をしよう

12/20 ３年 好ききらいをしないで食べよう
幌別東小 6/26・7/12・9/26 12/21・2/26・3/8

3/12

６年 1年間の給食を振り返ろう

全校児童

・おやつについて考えよう ・お箸を上手に使おう ・食べ物パワーをたくさんもらおう

評価

平成２５年度中に、新たに４校の中学校でフッ化物洗口が開始されたことにより、市内すべての小中学校で実施できるようなった。食育については、栄養教諭を市内各学校に派遣し、学校給食を通して「食べること」の大切さを学ばせることができた。

今後の方向性児童生徒に生涯にわたり健康で充実した生活を送る能力を身に付けさせるた
め、各教科や特別活動などを通して、心身の健康・安全全般についての知識や態度を習得させる。また、家庭や地域との連携した取組を推進する。

項
目
点検内容

10 読書活動
子どもたちが多様な読書活動や、主体的、意欲的な学習活動に取り組めるよう
学校図書館の一層の活用を促すとともに、新たに専任司書を配置し、その機能を発揮できる環境づくりに努めた。

取組状況○学校別読書活動調査
学校名(平成２５年７月実施）

読み聞かせや図書紹介

図書貸出・返却業務

図書委員会が中心となり、読み図書委員童と図書ボランテ 図書担当教員が窓口となり担任の 読み聞かせなど

司書の配置による図書を学習活動に活ィアが、主に休み時間に貸 希望に添う形で購入。予算に合わ用できる環境づくり。専門家による図書出と返却業務を行う。

購入や整理方法の助言

幌別小 聞かせや新刊図書を紹介
・図書ボランティアの読み聞かせ(月１回)。朝

図書購入

せ読書感想文指定図書を購入

図書ボランティア 図書館運営の課題・改善点

休み時間に図書委員会の 年２回購入。教職員、児童の図書 ・月１回の読み聞 図書室のスペースが狭い。図書専用の- 20 -

幌西小 読書の実施、新入学時に担任、６年生による 児童が貸出・返却業務をし 委員会、図書ボランティアの希望、 かせや季節の飾 机椅子の購入。読書教材の授業の実施
読み聞かせ。廊下掲示板に毎月司書教諭選 ている。

司書教諭が学校図書館に必要だと り付け、図書室の 読書感想文用の本を選書し書き方を指書本の紹介。図書室だよりの発行（月２回程度

思う本を購入清掃や本の整理 導したい。

）
低学年への読み聞かせを実施

司書教諭は担任も兼ねて図書流通Cの見本市を活用し購入 図書室の装飾

幌東小 新刊図書の紹介、「お勧めの本コ いるので、必ずしも図書室 、学校図書システムの操作、管理ーナー」の設置につけるわけではない。

青葉小 年３回、異学年読書交流を実施

い。本の紹介や読み聞かせを多くし、児方法などの引き継ぎが課題

童の図書への関心を高めたい。

図書委員が主に休み時間 ・教職員に希望をとって、 ・読み聞かせ

休み時間に長が読み聞かせを実 の貸出・返却の実施

文学や伝記など、長い読み物を読ませた

それをもとに執行

読書活動の啓発。図書ボラン
ティアによる選書アドバイス施
鷲別小 担当教諭が児童の委員会活動と 図書委員が中心に、休み
連携して、図書紹介を行う。

時間に業務を行う。

前・後期に分け、授業で必要な本本の整理、補修。 低学年への本の貸出や課題図書を中心に購入

図書室の整頓。

若草小 図書ボランティア、ＰＴＡによる読 児童会活動の一部として、 計画的(前後期)に執行
み聞かせ、図書紹介を計画的に 本の貸出・返却を実施

小学生新聞の授業活用

図書室環境整備、新刊 図書貸出システム(パソコン、紹介、読み聞かせ活動 バーコードリーダー)の増台

実施
登別小 司書ボランティアとともに、紙面に 休み時間に図書の貸し出て図書紹介

しと返却を実施

学年ごとにホール等で朝の読み 休み時間に、図書委員が図書担当教諭を中心に読み聞かせ、図図書購入

書室の環境整備

１学期中の購入

朝読書は、月１回程度、 多目的ホールがと図書室のため読書環

富岸小 聞かせを実施、新刊の掲示板を 貸出・返却等を実施

各学年保護者の自主的 境が悪い。学年ごとにボランティアを募り設置し新刊コーナーを設け陳列な取組を実施幌別中 読み聞かせを年に数回実施して 昼休み

１学期中の購入、組織的に実施回数・日時を決める。

貸出、推薦図書の選定 生徒の読書量が増えるようないた、読み聞かせの計画

西陵中 掲示板やコーナーを設けて新着 ・図書の貸出・返却
図書やオススメ本を紹介

年度の早期に購入を行

鷲別中 図書紹介は、委員会活動でのポ 昼休み２０分間のみ委員
スター作りや昼の放送、図書便

無

毎月学級文庫の入れ替え うようにしていく。

取組をしたい「図書室の読書環境の向上（書架の工夫、増設)

毎年年度末になっている。今年度 悩み相談 ラベルのない本、未登録の本の会活動で実施は、早期に取り組む処理。古い本の扱いや図書室にりで実施

入りきらない本の扱い。

登別中 図書委員会（生徒会活動）での、 月・水・金曜日の昼休みに 計画的に執行している。 無図書紹介を実施

貸出

生徒減による図書委員会の活動の見直し、図書の整理（冊数・分野等）と破棄本作業

図書委員会活動の中で各学年ご 毎日昼休みに、利用開放、学年ごとに 年３回に分け図書を購入。職員、生 囲碁や将 図書利用生徒を増やす活動の推進
緑陽中 とに委員が読み聞かせや新刊を 利用日を設定し、該当学年の図書委 徒の希望調査を行い、興味や関心 棋紹介員が貸し出し、返却業務を担当。生徒による読み聞かせの実施の高い本を選定○学校図書担当者・学校図書ボランティア連絡会議および児童書展
１，ねらい

読書に関する指導や学校図書館整備に関する活動などについて情報交換や交流を図り、市内各小中学校の学校図書の充実および児童・生徒の学校図書館活用の活性

化を図る。
２，日

時

平成２５年６月２１日（金）午後3時～5時

３，参加①小・中学校司書教諭及び学校図書担当者15名③市立図書館2名

４，内児童室担当者2名②市内学校図書ボランティア22名④学校教育グループ担当者3名

容（1） 児童書展(会場：市民会館大会議室)

TRC（図書館流通センター）の小・中学校向けの調べ学習用図書・辞典・事典・学校図
書館用推奨図書の展示と販売- 21 -

（2） 学校図書担当者・学校図書ボランティア連絡会議（会場：市民会館中ホール）①講演｢第２次登別市子ども読書活動推進計画と図書館の学校支援について］登別市立図書館長②学校図書館運営の実情・事例発表③グループ別交流

小学校＝若草小学校

中学校＝幌別中学校※市立図書館員と学校教育グループ担当者も参加。

○図書館司書が配置された学校からの報告○市立図書館職員と学校司書連絡会議

日時：3/12 10:30～ 場所：若草小学校図書室

出席者：図書館長・児童図書担当職員２名 学校司書２名
内容：子ども読書活動推進計画と本年度の活動 学校図書館の現状などを意見交換する。

評価

平成２５年度の市内の学力向上対策の柱の一つとして読書活動を取り上げたことで、朝読書、冊数やページ数などの明確な目標を立てた取組が実施された。
「学校図書担当者・学校図書ボランティア連絡会議」を初めて実施し、各校の取組の交流や市立図書館館長の講話などを行うことができた。

今後の方向性新たに司書を配置した学校では、子どもが図書室に訪れる回数が増えたり、貸し出し数が大幅に増加したことから、今後は、配置する学校を増加させ、読書活動の一層の推進を図る。

項
目
点検内容

11 防災教育の充実
学校の危機管理マニュアルの更新を求めるとともに、家庭や地域と一体となった防災教室や避難訓練等を実施して、子どもたちの危機回避能力を高める防災
教育の充実を促す。

取組状況
登別中学校

5/2避難訓練(地震･火災)

9/20避難訓練(津波)西陵中学校

10/29地震避難訓練（全校で第一避難所まで避難）

幌別西小学校9/17津波避難訓練（全校で避難所入り口まで避難）

若草小学校

9/10津波避難訓練(全校で第一次避難所室蘭自動車学校）まで避難

幌別小学校

9/9津波避難訓練 全校で、避難場所幌別中学校まで歩いて避難する

幌別東小学校5/24 地震・津波避難訓練

ドミトリー(工学院寮)まで避難(全校)

10/28 地震・津波避難訓練

幌別中まで避難(全校)- 22 -

幼保小中合同避難所まで歩く

緑陽中学校5/9地震避難訓練全学年

地震、津波発生時の避難の仕方

登別小学校

9/20地震・津波避難訓練（幼保・小中の合同避難訓練、避難場所の時代村

青葉小学校

9/10避難訓練（地震・津波）全校で避難場所まで歩く

社宅まで徒歩避難）10/29北海道シェイクアウト 全学年参加
鷲別小学校

7/9地震対策避難訓練：全学年 10/29北海道シェイクアウト：全学年

鷲別中学校

6/5避難訓練(地震･津波想定) 室蘭総合自動車学校上まで走って避難評

価

津波災害の危険の高い海岸に近い学校では、１次避難所まで実際に歩く取組が継続して実施されている。また、登別地区では、｢幼保･小･中｣合同での高台までの避難訓練が行われた。

今後の方向性

災害時に危険を認識し、日常的な備えを行うとともに、状況に応じて、的確な判断の下に、自らの安全を確保するための行動ができるようにするための防災教
育を計画的、継続的に実施する。

項

目

点検内容

12 通学路の安全確保
昨年の通学路における緊急点検を受け、交通安全施設の整備等に取り組む。また、子ども１１０番の家の拡充、青少年センターによる巡回、地域と連携した登下校の見守りなど、防犯対策の充実に努める。

取組状況○登別市通学路交通安全プログラムの策定について
教育委員会通学路安全推進協議会を２６年度に開設するため、関係機関と調整し了承を得る。
通学路の安全を確保するためのＰＤＣＡ【Plan】

通学路の危険箇所の確認・通学路安全推進協議会の開催・合同点検の実施【Do】

対策メニューの実施【Check】

危険箇所対策の検証・評価【Action】

対策内容の改善充実

危険箇所の整備・交通安全指導の実施○緊急合同点検で対策が必要とされた通学区の危険箇所（対策検討協議会で検討した対策メニュー)
対策メニュー

幌小 西小 東小 青小 鷲小 若小 登小 富小

道路の構造(歩道がない､幅員が狭い､見通しが悪い

５

２

１

０

１

１

２

０

交通安全施設(横断歩道､ガードパイプ等)･規制

１

０

１

０

０

１

０

０

そ

の

他

０

０

０

０

０

１

０

０

合

計

数

６

２

２

０

１

３

２

０

等)

○平成２５年度までに実施した対策メニュー
ハード面＝歩道の整備・安全施設の設置

２箇所

ソフト面＝交通指導・交通規制

１４箇所

ハード、ソフト両面の整備

２箇所○子ども１１０番スタディちゃんの家の状況（通学路等での不審者対策）
中央町:58件

常盤町:20件

登別東:35件

富士町:17件

富岸町:26件

美園町:41件

若草町:56件

中登別:2件

登別温泉:8件

登別本町:12件

幌別町:39件

鷲別町:35件

新川町:11件

片倉町:8件柏木町:12件

青葉町:1件

カルルス:1件

千歳町:14件

緑町:5件

若山町:14件

新生町:47件

栄町:9件

桜木町:16件※平成２５年度末の設置状況487件（３カ所が廃止され、７カ所が新たに設置された）- 23 -

評価

道々上登別室蘭線の中央通り掛け替え工事に伴う通学路の安全確保に対して、関係機関と協議し、一部、通学路を変更するなど適切な対応を進めることができた。

今後の方向性登別市交通安全プログラムの準備が整ったことから、次年度は、警察、道路管理者、学校、教育委員会による「通学路安全推進協議会」を立ち上げ、子どもの安全確保に努める。

項
目
点検内容

13 情報教育
情報教育推進協議会と連携し「情報安全教室」の開催など、利用上のモラルやマナーを高める取組を進める。また、いち早く災害や不審者などの情報を提供する｢西いぶり生活情報メール配信サービス」の学校、家庭に対する啓発活動を推進し、登録者の増加に努める。

取組状況○登別市情報教育推進会議

日時：7/29

参加者：各学校推進委員16名

富岸小：コンピュータ室

校長会・教頭会代表１名

室蘭市、伊達市など西胆振６市町の定住自立圏連携事業が進める保護者向け「メール配信システム」の導入を促すため、情報教育推進員を対象とした研修会を実施する。学校から、災害、不審者情報などをいち早く、確実に伝える方法として有効な手段であることから普及をめざしている。すでに、実施している富岸小学校を会場に、学校から保護者への周知文書、登録方法、活用内容などの発表を行う。その後、参加者の携帯電話を使い実際に登録し、配信などの演習を行う。
○メール配信システム実施状況
・実施校・・・・・・・・・・・４校
富岸小

登録数＝351/404世帯

幌別中

登録数＝193世帯

登別小

登録数＝108/132世帯

幌西小

登録数＝124世帯

・次年度実施予定校・・・・・・５校 （幌東小教職員12人登録）
・未定・・・・・・・・・・・・４校○情報安全教室実施状況
登別小学校

2/25ケータイ安全教室（56年）ＮＴＴより講師

緑陽中学校

7/18「非行防止講演会」全学年（中１～中３）

幌別東小学校8/21

いじめ・ネットトラブル根絶！メッセージコンクールへの参加

7/24「ちょっと待って!ケータイ&スマホ」(文部科学省)

講師：室蘭警察署署員 内容：スマートフォン、携帯電話の使い方について
６年生

５,６年生

8/30 「ケータイ、インターネットの利用に関する我が家のルール」(北海道) ４,５,６年生
幌別小学校

12/18「携帯マナー、非行防止教室｣６年生 講師：室蘭警察署職員

登別中学校

5/15｢ネット講座｣対象：全学年 講師：マルチメディア振興センター職員

西陵中学校

2/4｢ケータイ安全教室｣ 対象：全学年 講師：室蘭警察署職員

青葉小学校

7/18「防犯教室」対象5年生、講師室蘭警察署署員

鷲別小学校

11/1「携帯安全教室」対象:5･6年

鷲別中学校

8/26「ケータイ安全講習」対象:全学年 講師:ＮＴＴ職員

幌別中学校

NTTの講習会資料をもとに携帯電話の利用方法の講習会を開催

評

価

講師:NPO法人イーエルダー

情報安全教室を警察署や電話会社などの協力を得て、すべての中学校で実施することができた。また、小学校においても、６年生を中心に関係機関が発行する資料をもとにネットマナーなどの学習に取り組むことができた。
情報教育推進協議会で、「メール配信システム」の設定、活用方法について、先進的な取組をしている富岸小学校の協力により、実際に参加者の携帯電話に配- 24 -

信するなど実演を交えた研修に取り組むことができた。

今後の方向性

次年度も「メール配信システム」の実技講習会を再度実施し更なる普及を図る。また、インターネット上のトラブルが問題となっていることから、情報モラルを高める指導の徹底と家庭への啓発に努める。

項
目
点検内容

14 学校施設の耐震化
富岸小学校体育館及び登別小学校体育館の耐震補強工事と登別小学校及び登別中学校校舎の耐震診断を実施する。鷲別小学校については、実施設計に取り組
み、建設工事に向けた準備を進める。

取組状況○登別市立小中学校の校舎・屋体の状況①耐震診断の状況
学校名

建物区分（棟）

構

造

階

床面積（㎡

建築年

備

考

）

1

幌別西小学校

登別小学校
2
3

鷲別小学校

校舎1

RC造

3

1,500

S55

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

校舎2

RC造

3

3,732

S54

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

校舎3

レンガ造

2

1,399

S31・33・35

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

校舎4

RC造

2

936

S47、S48

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

校舎5

RC造

2

257

S48

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

校舎1

RC造

2

2,718

S45・46

H25年度耐震（２次）診断実施

校舎2

RC造

2

1,082

S52

H25年度耐震（２次）診断実施

校舎1

レンガ造

2

1,919

S32

Ｈ22年度耐力度調査実施

校舎2

RC造

2

1,511

S40・43

Ｈ22年度耐震（２次）診断実施

校舎3

CB造

2

343

S37

Ｈ22年度耐力度調査実施

屋体１

S造

1

878

S47

Ｈ21年度耐震（２次）診断実施

4

富岸小学校

校舎1

RC造

3

3,515

S53

Ｈ24年度耐震（２次）診断実施

5

幌別東小学校

校舎1

RC造

2

2,529

S45

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

6

青葉小学校

校舎1

RC造

3

3,356

S51

Ｈ22年度耐震（２次）診断実施

7

幌別中学校

校舎1

RC造

3

3,146

S50・51

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

校舎2

RC造

2

1,905 S36・40・49・.51

Ｈ26年度耐震（２次）診断予定

校舎1

RC造

3

3,061

S37・42・43.47

Ｈ21年度耐震（２次）診断実施

校舎3

RC造

3

744

S48

H23年度耐震（２次）診断実施

校舎4

RC造

3

916

S51

H23年度耐震（２次）診断実施

校舎1

RC造

2

1,083

S38

H25年度耐震（２次）診断実施

校舎2

RC造

2

341

S38・47

H25年度耐震（２次）診断実施

校舎3

RC造

3

989

S47･52

H25年度耐震（２次）診断実施

校舎4

RC造

1

360

S38

H25年度耐震（２次）診断実施

校舎5

RC造

2

53

S47

H25年度耐震（２次）診断実施

階

床面積（㎡

建築年

8

9

鷲別中学校

登別中学校

②耐震化済み・新耐震基準等の棟
学校名

建物区分（棟）

構

造

備

考

）
1
2

幌別小学校
若草小学校

校舎１

RC造

2

4,394

H６

新耐震基準

屋体１

SRC造

1

1,442

S53

Ｈ２４耐震化済校舎１３４５ RC造

3

3,908

S46・50・53

H１４耐震化済

校舎２

RC造

3

850

S58

新耐震基準

屋体１

S造

1

1,176

S54

H１４耐震化済- 25 -

3

幌別西小学校

屋体１

S造

1

1,063

S58

新耐震基準

4

鷲別小学校

校舎4

RC造

2

367

S48

Ｈ２２年度耐震（２次）診断耐震性あり

登別小学校

屋体１

S造

1

878

S47

H２５耐震化済

富岸小学校

校舎2

RC造

1

745

S53

Ｈ２４年度耐震（２次）診断耐震性あり

校舎3

RC造

3

506

S61

新耐震基準

屋体１

S造

1

975

S53

H２５耐震化済56

幌別東小学校

屋体１

S造

1

1,042

S61

新耐震基準

7

青葉小学校

屋体１

S造

1

1,017

S52

H２３耐震化済

8

幌別中学校

屋体１

S造

1

1,237

H7

新耐震基準

9

鷲別中学校

10
11
12

登別中学校
西陵中学校
緑陽中学校

校舎2

RC造

2

760

S54

Ｈ２３年度耐震（２次）診断耐震性あり

屋体１

S造

1

879

S45

H２２耐震化済

校舎6

RC造

2

338

S59

新耐震基準

屋体１

S造

1

1,110

S52

H２３耐震化済

校舎1

RC造

4

4,826 S48・49・52・55

H１１耐震化済

屋体１

S造

2

1,126

S49・51Ｈ２４耐震化済

校舎1

RC造

4

4,632

S57

新耐震基準

屋体１

S造

1

1027

S57

新耐震基準

○鷲別小学校改築工事（平成２６年～平成２９年）
校

舎

体

育

館

構

造

鉄筋コンクリート造・一部鉄骨造

鉄筋コンクリート造

階

数

４階建て

２階建て

床 面 積

5,361.53㎡

1,118.09㎡

建築面積

1,865.39㎡

1,193.04㎡

屋上までの高さ

約15.65ｍ（海抜約21ｍ）

約11.85ｍ（海抜約17ｍ）○完成予想図- 26 -

○工事の概要と校舎の位置

評

価

市内小中学校の体育館は、地域の避難所としての機能が求められていることから、優先的に耐震改修工事に取り組んできたが、本年度、富岸小学校と登別小学校の体育館の改修に取り組み、鷲別小学校を除き、すべての体育館の改修を終了させることができた。
また、実施設計の終えた鷲別小学校は、５月に、学校の機能や工事の概要について地域住民説明会を実施し理解を得ることができた。

今後の方向性

次年度に、幌別中学校、幌別西小学校、幌別東小学校の耐震診断を実施しすることで、市内すべての学校の耐震診断を終えることから、工事の順番など、今後の耐震化整備方針を検討する。
鷲別小学校については、実施計画に基づき、耐震化優先度の高い体育館の改築工事に取りかかる。

- 27 -

項目
点検内容

15 コミュニティスクール
家庭と地域の教育力を高め、その機能を十分に発揮できる支援体制を構築するため、地域の皆さん方が学校運営に参画して協働で児童生徒を育てる「学校運営協議会制度＝コミュニティスクール」の導入に取り組む。

取組状況○校区別教育懇談会
少子高齢化社会、学校の老朽化など登別市の教育を取り巻く様々な問題を見据えた今後の学校のあり方を検討するため、中学校区毎に懇談会を実施し、地域の実情と課題について、学校関係者や地域住民等と情報共有や意見交換を行う。
○校区別教育懇談会の参加状況
中学校区

開催日

学校評議員

ＰＴＡ

支援本部

町内会

教職員

合 計

１

緑陽中学校区

9/19

１１人

６人

１人

４人

８人

３０人

２

鷲別中学校区

9/20

６人

６人

１人

２人

６人

２１人

３

西陵中学校区

9/27

５人

４人

２人

３人

４人

１８人

４

登別中学校区

9/30

２人

４人

３人

１人

５人

１５人

５

幌別中学校区

10/1

７人

６人

２人

４人

９人

２８人

２６人

９人

１４人

３２人

１１２人

合 計

３１人

- 28 -

評価

市内各学校にコミュニティスクールを導入するために、登別市立学校管理規則に｢学校運営協議会｣を位置づけるとともに、設置要綱を策定することができた。また、地域の協力や理解が不可欠なことから、中学校区ごとに教育懇談会を実施することができた。

今後の方向性

次年度より、準備の整った学校から、「運営協議会」を立ち上げ、地域や家庭、学校の実態について、十分に「熟議」することから始め、事業ありきではなく、地域が一体となって子どもたちをはぐくむ「地域とともにある学校づくり」を
目指す。

項
目
点検内容

16 第４次社会教育中期計画｢新しい公共｣の考えのもと、公共的役割を担うＮＰＯなどの団体やそれを支える人材を育成するため、人づくりを柱とした「第４次社会教育中期計画」に沿った各種事業の推進を図る。

取組状況○第４次社会教育中期計画の目標と平成２５年度の実績①青少年教育＝これからのまちづくりを担う青少年の健全な育成と地域教育力の向上
学校支援本部事業

各中学校区 コーディネーターを配置し土曜日に体験活動を実施
通年

幌別中地区=ふれあい農園、音楽を聴く会
鷲別中地区=昔の遊び体験、もちつき
緑陽中地区=親子もちつき体験､スポーツチャンバラ
西陵中地区=親子ふれあいスポーツ
登別中地区=さけの稚魚放流､花壇の整備

少年の主張大会

緑陽中6/3

放課後子ども教室

鷲小・東小 放課後に子どもが安心して活動できる居場所づくり

中学生による意見発表大会
ひなわしメート＝106名登録

市内６校１２名出場
はまなすメート＝51名登録
487件設置子ども110番の家

通年

地域住民・商店の協力による子どもの駆け込み場所

成人祭

市民会館

実行委員による企画・運営

通学合宿

ネイチャー 小学5･6年生を対象に共同生活を通して生活習慣の向上を図る。
センター

出席者338/576人

１回目5/21～5/25 ２回目10/29～11/2

H26.1.12

３回目11/12～11/16４回

目12/3～12/7 のべ182名の参加②成人教育＝幅広い年齢層に対応した学習活動の推進と自主学習の支援
登別ときめき大学

262名登録

市教委の基礎コースと各団体の講座を連携コースとした生涯学
習基礎コース：8講座

市民マイプラン講座 293名登録

連携コース:87講座

サークル等が企画した講座や学習会を支援する
利用団体＝１４団体（文化・工芸団体）

三市合同女性国内派

3名派遣

女性リーダーの資質向上及び地域における女性団体活動の活性化を目的に、西いぶり定住自立圏事業 8/21～24 埼玉県嵐山町

遣研修③高齢者教育＝自主的な学びの支援と地域社会への学習成果の還元を促進する。
登別ときめき大学

262名登録

成人教育と重複④全世代教育＝世代の枠を越えた学習や地域活動の支援と新しい公共を担う人材の育成
登別ときめき大学

262名登録

市民マイプラン講座 293名登録
年越しは手打ちそばで教室

22組

成人教育・高齢者教育と重複
成人教育と重複ボランティアグループＳＬＧを講師として伝統的食文化である「そば」の打ち方を体験し学ぶ。

- 29 -

評価

青少年教育では、地域の各種団体の協力や学生ボランティアなどの協力を得て、様々な事業を推進することができた。また、成人・高齢者教育では、多様化す
る学習ニーズに応えるための様々な事業が実施され、会員相互の研鑽と交流を図ることができた。

今後の方向性

第４次基本計画の理念である市民一人一人が生涯を通じて、いつでも、どこでも自由な学習機会を選択して学ぶことにより、教養を積み上げ、生涯学習に対する興味･関心を高めるとともに、習得した知識や技能を発揮できる機会の充実に
努める。

項
目
点検内容

17 家庭教育｢家庭教育学級｣の開設や｢親子体験教室｣の充実、さらに、国の｢家族の時間
づくりプロジェクト」に協賛し地域ぐるみで家族団らんの時間を創出する環境づくりに取り組む。

取組状況○家族の時間づくりプロジェクト
本年度から親子のコミュニケーションの場や機会を増やすことを目的に、国土交通省の観光庁が推進する「家族の時間づくりプロジェクト」に取り組む。市内の全小・中学校が暦にない独自の３連休以上の休みを創出して、『親子で有意義な時間を過ごす』という北海道では初の試みで、各校の連休期間には、各団体等の協力のもと市内のテーマパークや公共施設を利用する際の割引特典を設け、家族の語らいのほか、思い出や「きずな」づくりなど、家族揃って楽しめる環境を整える。
学校別の実施状況
学校名

実施期間

備

登別小、登別中

平成２５年１０月１１日(金)～１０月１４日(月)４連休

鷲別小、鷲別中

平成２５年１０月２５日(金)～１０月２７日(日)３連休

幌別小、若草小平成２５年１１月

５日(火)

４連休

幌別東小

平成２５年１１月１６日(土)～１１月１８日(月)３連休

富小､青小､緑中､幌小､西中､幌中

平成２６年

４連休

２月

２日(土)～１１月８日(土)～

２月１１日(火)考

市内施設の利用状況
市内小中13校

テーマパーク

市公共施設

スキー場

合

計

利用率

保護者世帯数

832世帯

96世帯

276世帯

1204世帯

－

児童生徒数

1194人

133人

379人

1706人

47.3％

※利用率は、10/1現在の児童生徒数3607人に対しての割合※テーマパーク＝マリンパーク・くま牧場・登別伊達時代村※スキー場＝サンライバスキー場※公共施設＝市民プール､岡志別運動公園､ネイチャーセンター､郷土資料館等○家庭教育学級の実施内容
リリー文化幼稚 9/11音楽を楽しもう園

ヤマハミニコンサート

10/10ジェルキャンドル作り

聖心幼稚園 7/12バター作り

講師：寺島恵美氏(ワクワク工房)

講師：酪農館の職員の方々

9/13緑風園への訪問

園児の発表・高齢者との交流

10/22エアロビクス体操

講師：大森芳暁氏

1/29スイーツデコ作り

講師：冨川澄子氏

白菊幼稚園 6/6へるしークッキング
7/16実技アウトドア
9/30陶芸教室
1/30ヨガ

講師：ヤマハ音楽教室

講師：健康推進Ｇ、食生活推進委員会

講師：白菊幼稚園長

講師：佐藤彰氏

講師：広瀬淑子氏- 30 -

白雪幼稚園 7/11ふれあい祭

10/30ハロウィンパーティー

12/12お餅つき

登別小学校 8/22工場見学(カルビー製菓千歳工場)
10/29クリスマスツリーつくりを学ぶ
12/12調理実習

新田知子氏（フラワーショップ青葉)

講師：登別市健康推進Ｇ

3/3スポンジテニスとフロアカーリング

講師：登別市スポーツ推進委員

幌東小学校 12/7スポンジテニスとフロアカーリング

講師：登別市スポーツ推進委員

2/26小物を自分らしく飾ろう
幌別小学校 5/28雑巾ぬい・給食試食会

講師：冨川澄子氏(リボン工房「すみれ」)
講師：半田ゆかり氏

7/9スポンジテニスとフロアカーリング
8/27 10/11

陶芸作品作り11/13料理教室

講師：登別市スポーツ推進委員

講師：津村千鶴子氏（健千窯）

講師：半田ゆかり

2/12教育講演会・給食試食会

講師：幌別小校長

幌西小学校 7/11スポンジテニスとフロアカーリング
10/2マカロンタワー制作

講師：登別市スポーツ推進委員

講師：三上アキ氏

11/8本格イタリア料理の調理
青葉小学校 6/27へるしークッキング教室

講師：中山雅一氏
藤野小誉子氏（市役所健康推進Ｇ)

9/18羊毛クラフト制作(エコリン村)
11/18あて布作り・給食試食会
富岸小学校 7/18ジェルキャンドルづくり

講師：寺島恵美氏

9/25自然満喫＆野外活動に挑戦しよう！
11/7スポーツレク「スポンジテニス」
2/27ミニ講演会

講師：モモンガクラブ
講師：登別市スポーツ推進委員

講師：中谷通恵氏

若草小学校 8/28施設見学（望月製麺所）
10/9ハーブ料理(韓国版)教室
12/12ヨガでリフレッシュ
鷲別小学校 9/3･10/15陶芸教室
12/4料理教室

講師：磯野みゆき・清水まさみ氏

講師：川西三奈氏

講師：津村千鶴子氏（健千窯）

講師：大谷京子氏（料理塾「おおたに」）○家庭教育学級作品展

11/11～11/14○家庭教育学級学習会

7/17

登別市民会館

テーマ：「早ね早おき朝ごはん運動」について○家庭教育学級講演会

評

７学級８３人１３７点

講師：胆振教育局社会教育指導班主査

8/21 テーマ：「ネットワーク社会における人間関係」 東洋大学教授：海野 敏 氏

価○家族の時間づくりプロジェクト（保護者アンケートからこのプロジェクトに賛同するか

回答数1542件）

連プロジェクトの来年の継続を希望しますか

賛同する

805件

52％

希望する

644件

42％

賛同しない

192件

12％

希望しない

259件

17％

どちらでもない

511件

33％

どちらでもよい

617件

40％

回答なし

34件

2.2％

回答なし

22件

1％

連休をどのように過ごしましたか

休期間休暇を取得できたか

家で過ごした

518件

34％

取得した

537件

35％

市外にでかけた

172件

11％

できなかった474件

31％

施設利用券を活用した

561件

36％

休暇申請はしなかった

407件

26％

その他

213件

14％

その他

101件

7％

回答なし

78件

5％

回答なし

23件

1％

○家庭教育学級（運営委員アンケートから）・(軽スポーツ)参加者が多く一人一人が楽しむことができました。

- 31 -

・(社会見学)伝統文化の藍染めのよさや歴史を知ることができました。
・（料理教室）「鍋でご飯を炊く」実習を行い、大停電後でみなさんから高い評価を受けました。
・(工芸教室)子どもの工作にやらせてあげたいという方もいました。

今後の方向性○家族の時間づくりプロジェクト
・日程の市内統一化(最低限中学校区で同一日とする)を図る。
・保護者の勤務先に考慮し近隣市町との連携を図る。
・年休取得ができるような企業等への啓発活動を図る。
○家庭教育学級（運営委員アンケートから）・家庭教育学級は親たちが学んだことを家庭に持ち帰り、その楽しさや大切さを家族や子どもたちに伝え、実践していくことが醍醐味だと思います。せっかく楽しめる地域の人の役立つことをさせいただける場なので、例年通り･･･ではなく、もっとみんなが参加してみようかなと思える企画てを出していくべきだと思います。
・自分がしてみたいことがある方は役員をやってみるといいのかなと思います。参加される方は、一人でもチャレンジしたいことがあれば、知り合いも増えて楽しい時間を過ごせると思います。

項
目
点検内容

18 芸術・文化・スポーツ活動の振興
芸術・文化に接する機会の充実や市民の個性ある活動への支援、身近なスポーツに接することができる生涯スポーツを推進する。また、平成２６年度で終了
する「文化振興基本計画」と「スポーツ振興基本計画」の策定に着手する。

取組状況○文化活動＝文化振興基本計画の推進
西いぶり定住自立圏 7/7

612名 ○3市3町で行う芸術文化の鑑賞事業

文化事業
サークル展

「ピアノの万華鏡」音楽家：青島広志 ピアニスト：豊田裕子
10/29～11/1○市民会館で活動しているサークルの紹介と作品展
５団体出展 パネル参加２団体

文化財保護事業

郷土資料館事業

4/13～4/23○縄文出前講座

7/31 17名○アイヌ文化講座

2月 86名○古文書教室鷲小・登小・西小・青小

計202人

６年生

アイヌの生業 カムイミノって何？ 古式舞踊

2/1北海道の歴史資料の解読 2/15･3/1解読に挑戦

5/25 300名 ○わんぱくサムライ体験
3/7～4/6

市民が記憶する歴史 6ｶ所
事業○はじめまして！平成25年度新資料展○文字にされない歴史の聞き取り調査とその成果の展示等
展示会場：イオン登別店・市民会館 成果パネルは学校へ配布

文化交流館事業10/5 120名

文化伝承館事業

SLG○のぼりべつ縄文どきどきまつり○べこもちづくり、布ぞうきんづくり、包丁とぎ体験※SLG:郷土資料館を拠点に様々な体験学習の指導や協力などを行うボランティアグループ○健康づくり・スポーツ＝スポーツ振興基本計画の推進
市民ラジオ体操会

7/27 160名

スポーツ推進委員を講師に､幌小、鷲小で実施

姉妹都市スポーツ交流

7/28 9/15

柔道：登別市

西胆振６市町小学生

5/25

西いぶり定住自立圏構想対象事業

スポーツ交流会

86名

青少年によるスポーツ交流

市民スポーツ・健康

10/6

市内体育施設を会場とした市民スポーツ大会

フェスティバル

638名

岡志別の森運動公園：パークゴルフ、ソフトボール、駅伝大会

14名交流 水泳：白石市 22名派遣

市民プール：水中玉入れ大会、工学院生によるマッサージ体験
学校体育施設開放事
業

10施設

学校体育館を団体・サークルに開放する※若草小・青葉小は今年度から利用者による自主管理- 32 -

評

価

文化・スポーツ振興基本計画に基づいた各種事業に取り組むことができた。
学校の体育館開放事業は、自主管理を試行的に一部の学校で実施したが、利用団体の協力により、１年間を通してスムーズな運営が行われた。

今後の方向性平成２６年度で終了する「文化振興基本計画」と「スポーツ振興基本計画」
を、これまでの成果を生かしながら、時代の変化に対応した新たな計画を策定する。また、体育館開放事業の自主管理は、実施上の課題を検証しながら、次年度より、すべての学校で開始する。

項
目
点検内容

19 図書館
生涯学習の拠点として、市民の主体的な学びや読書意欲を高めるための図書資料の収集・提供や図書情報システムの改善などサービスの充実に努める。また、｢第２次登別市子ども読書活動推進計画｣に沿って、学校、家庭、地域のボ
ランティアと連携し、子どもの読書活動の推進を図る。

取組状況○図書館のバリアフリー対策と市内全域サービスの充実
図書館協議会で協議してきたが、「地域情報センター」を26年度8月から図書館分館とすることが決定した。また、鷲別・登別配本所の書架を増設した。鷲別配本所の開館時間を6時までに延長した。
○高齢者向けサービス

大活字本の充実を図った。

○「第２次登別市子ども読書活動推進計画」の取組「あかちゃんおすすめ絵本コーナー」の設置、「学校図書担当者・学校図書ボランティア連絡会議」の開催、「子どもの本の相談室」開設、全配本所に紙芝居を配置した。
○主なイベント等の事業
4/20 「おはなしとパネルシアターと工作の会」講師：おはなしくれよん、伊勢章氏
5/5「こどもの日の図書館事業」手遊び・昔遊び、おはなし会、こどもアニメ祭り

5/18 ワークショップ「デジカメ写真で絵本つくり」と原画展 講師：小寺卓矢氏(写真絵本作家)
6/21 「学校図書担当者・学校図書ボランティア連絡会議」
6/22 「お父さんの読み聞かせ」主催：おはなしぽけっと
7/13 「読み聞かせ初心者クラス」主催：おはなしぽけっと
7/27 「夏休み工作」
7/17～8/11 『図書館を使った調べる学習コンクール』第１５回入選作品展
8/8 「キャンドルナイトと野外映画会」 8/10 「真夏の１６ミリ映画祭」
8/15～29 「第５０回記念登別地獄まつり＆宮城県白石市姉妹都市交流３０年展」
9/14 「大人による大人のための読み語り」主催：おはなしぽけっと
9/1～26 子ども読書活動推進事業「年長児の読書感想画展」 対象：市内幼保 応募２５１作品
9/20 登別カルチャーナイト「Library Cafeへようこそ－英語と日本語による絵本の読みくらべ－」10/10～31 「新聞でみる登別と北海道のローカル新聞展」道内16紙展示
11/10 第９回図書館まつり

おはなし会や朗読劇、一箱古本市、手話劇、囲碁・将棋教室など 参加：7００名

11/10～17 「マッチのラベル展」登別や室蘭の飲食店のマッチのラベルを展示。
11/16 「一日司書体験」市内小学生2名が一日図書館司書を体験。修了書を交付。
12/7 小・中学生の読書感想文・読書感想画コンクール入賞者表彰式
読書感想文応募：小学校311名・中学校94名の応募
読書感想画応募：小学校29名 入選10名

入選：小学校50名・中学校14名

文集『本は友だち』第39号発行

1/18 「本の修理・装備方法の講習会」- 33 -

2/8

読み聞かせ研修会：『絵本の眼』講師：高木三千子氏（児童図書相談士）

2/15 地域文化講座『たたら製鉄講座』講師：石崎勝男氏（室蘭登別たたらの会」）
3/15 「高山美香さんのちまちま人形展＆トークショー」展示：3/8～23○新規事業
・「子どもの本の相談室」（予約制）
・３市図書館の未所蔵資料のインターネットリクエスト開始
・鷲別配本所開館時間延長（午後６時まで）９月から実施

評

価・ボランティアの方々や市民からの多数の事業企画をいただき実施した。
・一年を通し、常時さまざまなロビー展示を行うことができた。
・昨年度に続き、辞典・年鑑・要覧等の参考資料の更新を行うことができた。
・全配本所に紙芝居を配置、読み聞かせ用の大型絵本の購入、大活字本の充実を図ることができた。
・「課題解決型図書館」への取組として「レファレンス記録票」の作成と使用を始めることができた。

今後の方向性・西胆振広域ネットワークの一層の充実には物流の拡充が課題となっている。
３市それぞれに事情を抱えているが今後も継続協議する。
・インターネットを活用したデータベースの導入や電子資料への転換取組を推進する。
・高齢者や障がい者への宅配サービスを検討する。
・正規の「ブックスタート」へ移行する。

項
目
点検内容

20

学校給食

地場産の食材を使用した献立の工夫に努めるとともに、衛生管理の徹底を図
り、安全・安心な給食を提供する。また、耐震診断を実施し、今後の給食センターのあり方について検討する。

取組状況○第４回登別市学校給食展
目的

学校給食の意義・役割等について、市民の理解と関心を高め、学校給食のより一層

期間

平成２５年１０月７日（月）～９日（水）場所

登別市民会館大会議室、エントランスホール

内

容①作品展示会

・給食に関する絵画や標語の作品展②試食会（８日）

・地場産品を活用した学校給食メニューを提供③食育相談所・栄養教諭の先生とプチ食育相談の充実、発展を図ることを目的とする。

（参加賞）④地元業者紹介コーナー・安全・安心な食品を届けてくれる地元業者の紹介⑤給食展スタンプラリー⑥手洗い教室⑦その他
その他

・ビデオ上映（給食紹介ビデオ）

学校給食では、地産地消･地域の食材を知っていただくため、地元事業者等と連携を図り、「のぼりべつ牛乳」をはじめ、前浜で取れた魚等を活用した給食メニューを提供してきました。本年は、「登別の前浜産たらこ」を使ったクリームたらこスパゲテ
ィーを提供しました。
登別産を活用した給食実績
H21さら貝・・・・・・・・・シーフードカレー
H22やなぎダコ・・・・・・・たこのスパゲティ
H23･24のぼりべつ牛・・・・H23(牛丼、キーマカレー)、H24(牛丼、すきやき)
H25前浜たらこ・・・・・・・たらこスパゲティ- 34 -

○日本の郷土料理を取り入れた給食の実施（平成２５年度）
月

郷土料理名

地

名

月

郷土料理名

地

名

４月

いわし団子汁

千葉県

１０月

おくずかけ

宮城県

５月

せんべい汁

青森県

１１月

飛鳥なべ

奈良県

６月

いもたき

愛媛県

１２・１月

おにかけ

長野県

７・８月

ぬっぺ汁

茨城県

２月

具雑煮

長崎県

９月

ひきずり

愛知県

３月

うったち汁

佐賀県

○給食センター施設の耐震診断の状況
診断結果＝ゾーン別Is値0.27～0.47(判定値0.6以上が望ましい)

鉄骨部材の錆が全面的に広がり、一部断面欠損が確認された。今後も供用していくためには、耐力に疑問がある部材については更新が必要と思われる。
また、外壁についてもひび割れや塗装剥がれが確認されたため現状の経年劣化の程度を維持するために補修や定期的な外部塗装の更新が必要となる。
○平成２６年度の給食費の額について
近年の石油価格の上昇や原材料の値上げ、消費税率の引き上げなどにより、現在の給食費では栄養基準を十分に満たすことができなくなることから金額の改定を行う。
校

種

月

額

年

額

１食あたり

小

学

校

3,850円→4,160円

46,200円→49,920円

250円→270円

中学

校

4,600円→4,960円

55,200円→59,520円

298円→322円

評

価

HACCPに基づく「衛生管理導入の評価基準」の結果、本年度も最高評価の６と判定されるなど安全・安心な給食の提供に努めることができた。
地元産の食材を使った特色あるメニューの提供、市内各校へ訪問しての栄養教諭の授業、給食展の実施など食育の推進などに取り組むことができた。

今後の方向性衛生管理の徹底に努めるほか、温食に使用している主な生鮮食品の産地や使用する原材料を明示するなど、安心安全な給食の提供に一層努める。
給食センターの耐震診断の結果に基づき、耐震化改修工事による建物の延命を図るか、新築するかなど今後のあり方を検討する。

- 35 -

３ 重点施策の評定結果
項目

点 検 内 容教育課程の改善､子どもの学力･体力向上の取組､生活習慣の確立､教員
1 学校の総合的な教育力の向上の研修活動､社会教育との連携など､学校の総合的な教育力向上を図る｢評定Ａ

学校力向上総合実践事業｣や｢巡回指導教員活用事業｣を推進する。
「知、徳、体」のバランスのとれた「生きる力」の育成を目指し、子
2 特色ある教育活動どもたちの発達段階や特性に応じた｢特色ある教育活動｣を支援する。
Ｂ

3 確かな学力向上

学校改善プランに基づき、基礎的・基本的学習内容の習得とそれらを活用した課題解決能力の育成を促す。また、指導方法の工夫改善の取組

Ａや家庭と連携した取組を支援する。

4 特別支援教育

家庭や地域との連携を図り適切な就学指導に努めるとともに、介助員の配置や支援教室の整備、トイレの改修など、学校の実態に応じた支援

Ａ

に努める。

5 連携教育｢幼保・小・中連携協議会｣を設置し、「情報の共有」と｢子ども同士の交流｣、｢教職員間の交流｣など各種事業に取り組む。また、各小学校に新Ａ入学児童の学校生活をサポートする｢生活支援員｣を配置する。

6 いじめ・不登校問題

学校、家庭、関係機関との連携を図り、情報共有と的確な実態把握、迅速かつ適切な対策に取り組み、その解消に努めるとともに、子どものＡ

意欲や興味・関心を引き出す｢体験教室｣、学習支援を行う｢適応指導教室｣など、学校復帰を目指した取組の充実に努める。
命を大切にする心や倫理観、｢規範意識｣などをはぐくむ道徳教育を推7 豊かな心と健や進するとともに、人や自然、社会との関わりを通して、人間性を豊かに Ｂ
かな体の育成するボランティア活動や自然体験など｢体験活動｣の充実を図る。

8 体力向上学校における体力づくりを支援するとともに、日常的、継続的に体力向上が図られるよう啓発する。小学校のスキーや中学校の柔道の授業はＢ、登別スキー連盟や登別柔道連盟などの協力を得て、安全に実施できるよう支援する。
｢食育｣や｢薬物乱用防止教育｣など健康教育の推進と｢フッ化物洗口｣等
9 子どもの健康づの拡充に努める。子どもたちに共同生活の中で、基本的生活習慣や学習
くりＡ
習慣の定着を図る通学合宿を実施する。

10 読書活動

子どもたちが多様な読書活動や、主体的、意欲的な学習活動に取り組めるよう学校図書館の一層の活用を促すとともに、新たに専任司書を配Ａ置し、その機能を発揮できる環境づくりに努める。

11 防災教育の充実

学校の危機管理マニュアルの更新を求めるとともに、家庭や地域と一体となった防災教室や避難訓練等を実施して、子どもたちの危機回避能

Ｂ力を高める防災教育の充実を促す。
昨年の通学路における緊急点検を受け、交通安全施設の整備等に取り
12 通学路の安全確組む。また、子ども１１０番の家の拡充、青少年センターによる巡回、 Ｂ
保地域と連携した登下校の見守りなど、防犯対策の充実に努める。

13 情報教育

情報教育推進協議会と連携し「情報安全教室」の開催など利用上のモ
ラルやマナーを高める取組を進める。また、いち早く災害や不審者など

Ｂの情報を提供する｢西いぶり生活情報メール配信サービス」の学校、家庭に対する啓発活動を推進し、登録者の増加に努める。

14 学校施設の耐震 富岸小学校体育館及び登別小学校体育館の耐震補強工事と登別小学校
及び登別中学校校舎の耐震診断を実施する。鷲別小学校については、実 Ａ
化- 36 -

施設計に取り組み、建設工事に向けた準備を進める。

15 コミュニティスクール

家庭と地域の教育力を高め、その機能を十分に発揮できる支援体制を構築するため、地域の皆さんが学校運営に参画して協働で児童生徒を育Ａ

てる「学校運営協議会制度＝コミュニティスクール」の導入に取り組む。
｢新しい公共｣の考えのもと、公共的役割を担うＮＰＯなどの団体やそ16 第４次社会教育
れを支える人材を育成するため、人づくりを柱とした「第４次社会教育 Ａ
中期計画
中期計画」に沿った各種事業の推進を図る。

17 家庭教育｢家庭教育学級｣の開設や｢親子体験教室｣の充実、さらに、国の｢家族の時間づくりプロジェクト」に協賛し地域ぐるみで家族団らんの時間をＡ創出する環境づくりに取り組む。

18 芸術・文化・スポ 芸術・文化に接する機会の充実や市民の個性ある活動への支援、身ーツ活動の振興 近なスポーツに接することができる生涯スポーツを推進する。また、平 Ａ
成２６年度で終了する「文化振興基本計画」と「スポーツ振興基本計画」の策定に着手する。

19 図書館

生涯学習の拠点として、市民の主体的な学びや読書意欲を高めるた
めの図書資料の収集・提供や図書情報システムの改善などサービスの充Ａ

実に努める。また、｢第２次登別市子ども読書活動推進計画｣に沿って、学校、家庭、地域のボランティアと連携し、子どもの読書活動の推進を図る。

20 学校給食

地場産の食材を使用した献立の工夫に努めるとともに、衛生管理の徹底を図り、安全・安心な給食を提供する。また、耐震診断を実施し、今Ａ後の給食センターのあり方について検討する。

Ⅳ 点検・評価に関する学識経験者の意見等
平成２５年度教育委員会点検・評価報告に関する意見等
石井

憲一

初めに
登別市教育委員会の点検・評価への意見を求められた事に感謝致しますと共に、責任の大きさを感じているところです。さて、少子高齢化が頗る現実のこととなって進行している現状があります。そして、来るべき登別市の将来を担っていく人材の育成の筋道がしっかりと示されていくことは、地域社会の基本単位である小学校区・中学校区を維持し活性化するためにも重要であると考え、狭量な私見ではありますが意見を述べます。
教育委員会の活動について
教育委員会の会議等の活動は毎月の定例会議における委員の提案・意見の要約が公開されて分かりやすくなった点を評価します。その内容について、上期と下期に分けて会議における議論・意見を読んだ感想としては、10月以降の会議では教育長が掲げた重点施策、特に、新規に掲げられた「情報教育」、「コミュニティスクール」そして前年とは異なる括りなった「芸術・文化・スポーツ活動の振興」等に対する意見が交わされているかどうか明確には示されておりません。日々の事柄とは別に、これら新しい施策について意見交換がなされ行政に反映されることを期待します。
20項目の重点施策について
教育長が年頭に教育行政執行方針において示した点検・評価すべき20項目については、全体的に概ね当初目標を達成しているという点検・評価は妥当であると判断します。
- 37 -

しかしながら、いくつかの項目については次年度への期待も込めて、以下に意見として述べます。
子供たちの学力向上や情操（こころ）と体力の育みは偏に「学校の教育力」に委ねられていると考えますが、その点で実践事業が速やかに進められかつ、成果を上げていることは喜ばしい限りです(重点施策1)。この後はそれらの成果が登別市全体の教育現場に漏れなく活用されて行く事を期待致します。少し矛盾しますが、市全体にあっては学力テストや体力・運動能力測定の結果が改善されているとは言い難く､前年まで掲げられていた「教職員の資質能力向上」というプランが重点施策から外れているのは時期尚早の感が否めません。それぞれの項目に須く関わっているのは理解できますが、常に掲げるべき課題と思います。
学校司書の配置、読書ボランティアの充実、そして図書館運営のソフトウエアが整備されたことが読書教育全体に好感されたことは喜ばしく、登別市の文化度が高まって行く事が期待されます。
幼・保・小・中の連携教育(項目5)が連携協議会設置で一段と進められている事が分かり、少子高齢化の地域社会の活力を高めるための推進力としても期待するところです。
技術革新により日進月歩の情報社会では、子どもらを守るためにも絶え間ない知識と知恵の付与が肝要であり、「情報教育」(項目13)が重点施策として再度掲げられたことは喜ばしい限りです。しかしながら、25年度は満足度が低いようであり学校間の格差がな
くなる様な施策が求められていると思います。
学校教育と地域社会の関わりがよく論議されたうえで機能分担することは非常に重要な事と思います。その中で、国そして北海道の教育基本計画に掲げられてきましたが未だ道半ばと思われる「コミュニティスクール」を25年度に重点施策として掲げたことは頼もしい限りです(項目15)。学校評議員制度が始まって久しい中、次年度には登別市版
コミュニティスクールが実現するとのことであり、実りある形態が出来て行くことを望んで止みません。
この5年間、常なる関心事である「いじめ・不登校問題」(項目6)は当市にあっては穏やかな状況に見えますが決して好転しているとは言い得ず、また「家庭教育学級」(項目17)では学校内での取り組みとは別に家族の時間づくりプロジェクトが始まりましたが、保護者の皆様に対して、その主旨をよく知って頂く手立てを提供することが求められているものと思います。
最後に、重なりますが喫緊の課題と思われる「いじめ・不登校等」問題の解決は「幼・保・小・中連携教育」と大いに関連付けされる側面を持った大切な課題と思っています。当市にあってはこれらの課題を重点施策として結びつけて解決する筋道が得られる事を期待して、25年度の意見の結びと致します。
以 上

平成２５年度

教育委員会点検・評価報告に関する意見等
小塚

１

順一

学校の総合的な教育力について＜特に「体力・学力」面で＞各学校の教育目標の達成、教育課程の改善が「学力向上」｢体力向上｣「豊かな心の醸成」など「知・徳・体」すべて網羅されることに直面し、大変な学校経営であると思われます。特に「学力テスト」に関しては、当市でも「学力向上対策室」を立ち上げ取組が強化されつつあると聞き、非常に喜ばしいことと思います。また「体力向上」に関しては、ここ登別の風土・施設等の制約もあり、昨今の児童生徒の外遊び減少などを考慮すると評価は低くなると思います。基本的には、「健康な身体」が重要で、「学力向上」はその次ではないかと思います。市教委では、「健康づくり」という施策もあります- 38 -

が、もう少し具体的にすることにより「体力向上」関係へもいい影響がでるのではないでしょうか。
２

豊かな心と健やかな体の育成について「豊かな心」とは何でしょうか。「命を大切にする倫理観」「規範意識を育む道徳教
育」等いろいろ言われますが、「豊かな心」を数値化（評価）することは難しいです。
社会情勢の変化、家庭・社会教育の問題等考えていくと大変な命題ですが、やはり、基本は「家庭教育」になり、三世代（祖父母・父母・孫）での生活を通し、規範意識を醸成するなど地道なことが考えられます。「世代間交流」「お年寄りとの交流」も一つのいい施策でしょう。「健やかな体」については前述しましたので省略します。
３

いじめ・不登校問題について
当市での取組は、非常にきめ細かい施策であると思います。まず、幌別中学校生徒会
が「いじめ撲滅宣言」を全国へ発信していることが挙げられます。そして、「いじめ防止」に関わるサミット・フォーラムも開催されています。「いじめ」撲滅と「豊かな心」は密接に関連していますが、教職員のたゆまぬ努力と熱意には敬意を表します。しかし、数字的には「不登校出現件数」も「いじめ認知件数」もそんなに減少されておりま
せん。やはり、「根絶」は難しいのでしょう。また、最近の傾向では｢幼児・児童虐待」も報じられ、当市においても数字が出ています。それらを踏まえ、今後の各機関等の活躍を期待します。
４

防災教育・通学路安全について
東日本大震災以来、「防災教育」や「避難訓練」など命を守る取り組みが重要ですが、学校の地理的条件によって「高台避難」など不可能である場合、どのような方法を講ずるかは大変であると思います。「徒歩」ではなく、「車」での避難の場合どうするのでしょうか。今後の方向性のところで、「市総務」との連携の必要性を記述したほうがよいのではないでしょうか。また、「通学路の安全」について、「登下校時の見守り隊」や「みどりのおばさん」などとの連携・協力についても記述して欲しいです。市教委の施策という意味では仕方ないのでしょうか。
５

コミュニティスクールについて図示化されているものはわかりやすいのですが、まず、「必要性」「目的」「現状」
等の記述がありません。少し唐突な気がします。そして、「学校運営協議会」について
も「準備が整った学校から」とありますが、市内全校で一斉に設置することを望みます。このことこそ、学校・地域・保護者・町内会等との連携だと思います。組織が多岐にわたり実現までご苦労されますが、是非要望します。
６

芸術・文化・スポーツ活動の振興について
これも市教委以外の機関がいろいろ活動されています。市教委としての施策は記述の通りですが、要望としては、「社会教育」「文化・スポーツ振興財団」「文化協会」「体育協会」との定期的な活動状況や事業等の反省などを話し合う連絡協議会のような組織を立ち上げて欲しいです。しかも、その推進は「市教委」が担って欲しいのです。「
文化・スポーツ」とも振興計画の策定はありますが、横断的な取り組みはできないでしょうか。これも要望です。
以 上- 39 -

Ⅴ 評価のまとめ
平成２５年度の登別市教育委員会の重点施策として点検・評価で取り上げた２０項目の評定結果は、
Ａ：達成しているもの・・・・・・・・・・・・・・・・・
１４項目
Ｂ：おおむね達成しているもの・・・・・・・・・・・・・
６項目
Ｃ：おおむね達成しているものの一部課題があるもの・・・・
０項目
Ｄ：達成に向け困難な課題があるもの・・・・・・・・・・・
０項目となり、教育行政執行方針に沿って適切な教育行政の執行がなされたと考えております。今後も、この点検・評価の効果を高めるために、各種基本計画の内容を再確認するとともに、目標に向かってより多くの具体的な改善策が提示されるようにしなければならないと考えております。また、ＰＤＣＡ（計画・実行・確認・改善）のマネジメント
サイクルを生かしたシステムづくりに心がけ、登別市の教育行政の推進に役立ててまいります。

Ⅵ 参 考 資 料１

平成２５年度教育行政執行方針
平成２５年第１回登別市議会定例会にあたり教育委員会所管の行政執行に関する基本方針を申し上げます。
今日の社会は、少子高齢化や高度情報化、グローバル化が急速に進展する中、人間関係の希薄化、国際競争の激化、溢れる情報、環境問題など様々な課題に直面しております。こうした中、教育の分野においては、複雑、多様化する社会の変化に対応し、新しい時代を切り拓く創造性やチャレンジ精神に溢れる人材を育成することが求められております。教育委員会といたしましては、｢知識や技能を活用して課題を解決する力｣や｢柔軟な思考力｣、｢他者との関係を築く力｣などを備えた｢豊かな心をもち、たくましく生きる人間の育成｣をめざすとともに、市民だれもがふるさとに愛着をもち、主体的に学び続け、その成果を生かすことのできる生涯学習社会の実現を目指してまいります。
以下、平成２５年度の重点項目について申し上げます。
これからの教育を推進していくためには、学校が実施する教育課程の改善、子どもの学力・体力向上の取組、生活習慣の確立、教員の研修活動、社会教育との連携など、①学校の総合的な教育力向上を図る必要があります。このため、昨年度より、幌別小学校と近隣校や協力校が協働で取り組んでいる｢
学校力向上総合実践事業｣や｢巡回指導教員活用事業｣の推進を支援してまいります。
また、各学校が、新学習指導要領で求められる「知、徳、体」のバランスのとれた「生きる力」の育成を目指し、子どもたちの発達段階や特性に応じて取り組む、創意工夫を生かした②｢特色ある教育活動｣を支援してまいります。
③確かな学力の向上については、全国学力学習状況調査の結果から、｢言語力｣や｢読解力｣、｢応用する力｣の不足、｢学力の二極化｣などが課題となっておりますので、学校改善プランに基づき、基礎的・基本的学習内容の習得とそれらを活用した課題解決能力などの育成を促してまいります。
また、少人数指導、習熟度別学習など指導方法の工夫改善の取組や、放課後や長期休業中の補充学習の実施、チャレンジテストの有効活用、家庭学習の手引きの作成など、家庭と連携した取組を支援してまいります。
④特別支援教育については、家庭や地域との連携を図り、より適切な就学指導に努めるとともに、介助員の配置や支援教室の整備、トイレの改修など、学校の実態に応じた支援に努めてまいります。
幼稚園・保育所と小・中学校の⑤連携教育については、子ども一人ひとりが生活の変化に対応し、実り多い生活や学習を展開できるようにする必要があります。このため、｢幼保・小・中連携協議会｣を設置し、様々な情報の共有と各種事業の実施に取り組んでまいります。特に、幼保・小連携では、小学校- 40 -

生活への親しみや見通しをもつことが期待できる｢子ども同士の交流｣、発達状況や指導状況についての理解を深める｢幼保・小の教職員間の交流｣などの施策を推進してまいります。また、各小学校に、新入
学児童の学校生活をサポートする｢生活支援員｣を配置いたします。
⑥いじめ・不登校などの問題行動については、その要因、背景が多様化しておりますので、いじめ・不登校対策会議を開催するなど、学校、家庭、関係機関との一層の連携を図り、情報共有と的確な実態把握、迅速かつ適切な対策に取り組み、その解消に努めるとともに、子どもの意欲や興味・関心を引き出す｢体験教室｣、学習支援を行う｢適応指導教室｣など、学校復帰をめざした取組の充実に努めてまいります。
⑦豊かな心と健やかな体の育成については、｢命を大切にする心｣や｢倫理観｣、｢規範意識｣などをはぐくむ道徳教育を推進するとともに、人や自然、社会との関わりを通して、人間性を豊かにするボランティア活動や自然体験など｢体験活動｣の充実を図ってまいります。
また、当市の子どもたちの体力・運動能力は、｢俊敏性｣や｢持久力｣などに課題がありますので、学校における体育の時間はもとより、始業前、休み時間を利用した体力づくりを支援するとともに、道教委が進める「どさんこ元気アッププログラム」などを活用して、⑧日常的、継続的に体力向上が図られるよう啓発してまいります。小学校で取り組むスキー・スケート授業や中学校で導入された柔道の授業については、登別スキー連盟や登別柔道連盟などの協力を得て、安全に実施できるよう支援してまいります。
子どもたちの⑨健康づくりについては、食に関する理解を深める｢食育｣や、薬物に対する知識と心身への影響について学習する｢薬物乱用防止教育｣など、健康教育の推進と、歯や口の健康づくりとしての｢フッ化物洗口｣等の拡充に努めてまいります。
子どもたちが共同生活の中で、基本的生活習慣や学習習慣の定着を図る通学合宿「のぼりべつ・子ども村」を、引き続き、実施してまいります。
⑩読書活動は、子どもたちの言語能力の向上や物事に対する興味・関心を高め、表現力や想像力をより豊かなものにする上で極めて重要であります。このため、子どもたちが多様な読書活動や、主体的、意欲的な学習活動に取り組めるよう学校図書館の一層の活用を促すとともに、新たに専任司書を配置し、その機能を発揮できる環境づくりに努めてまいります。
次に、安全・安心な教育環境整備についてでありますが、
近年、地震や津波などの自然災害や痛ましい事件、事故が発生しており、学校安全と危機管理の取組を充実していくことが求められております。
市教委では、学校に対し、様々な災害や危険に対応できる危機管理マニュアルの更新を求めるとともに、家庭や地域と一体となった防災教室や避難訓練等を実施して、子どもたちの危機回避能力を高める⑪防災教育の充実を促してまいります。
⑫通学路の安全確保については、昨年、市教委が中心となり、警察、道路管理者、学校などの関係機関と合同で「通学路における緊急点検」を実施し、危険箇所の状況把握と具体的な対応策を検討しましたので、今後は、交通安全施設の整備等に取り組んでまいります。
また、緊急避難所となる「子ども１１０番の家」の拡充、防犯ステッカーの活用、青少年センターによる巡回、地域と連携した登下校の見守りなど、防犯対策の充実に努めてまいります。
情報機器の急速な進展により、不適切な掲示板への書き込みや有害サイトへの接続などの問題が生じておりますので、情報教育推進協議会と連携し「⑬情報安全教室」の開催など、利用上のモラルやマナーを高める取組を進めてまいります。また、いち早く災害や不審者などの情報を提供する｢西いぶり生活情報メール配信サービス」については、学校、家庭に対する啓発活動を推進し、登録者の増加に努めてまいります。
⑭学校施設の耐震化については、富岸小学校体育館及び登別小学校体育館の耐震補強工事と登別小学校及び登別中学校校舎の耐震診断を実施します。鷲別小学校については、実施設計に取り組み、建設工事に向けた準備を進めてまいります。
次に、家庭・地域と連携する教育についてでありますが、子どもたちの健やかな成長をはぐくむた
めには、家庭と地域の教育力を高め、その機能を十分に発揮できる支援体制を構築することが重要であります。当市においては、これまで、学校支援地域本部事業、放課後子ども教室の設置、青少年健全育- 41 -

成活動など、地域の皆さんがボランティアとしてかかわり、早くから地域と連携した学校づくりを進めてまいりました。さらに、地域の皆さんが学校運営に参画して協働で児童生徒を育てる「学校運営協議
会制度＝⑮コミュニティスクール」の導入に取り組んでまいります。
次に、社会教育についてでありますが、高齢化の進行や人口減少に伴い、社会生活を維持する上で様々な問題が生じており、｢新しい公共｣の考えのもと、公共的役割を担うＮＰＯなどの団体やそれを支える人材を育成することが求められております。そのため、人づくりを柱とした「⑯第四次社会教育中期計画」に沿った各種事業の推進を図ってまいります。
⑰家庭教育については、家庭教育力の低下や育児不安に陥る母親の増加等の課題が生じてきております。そのため、幼稚園や小学校の保護者を対象とする｢家庭教育学級｣の開設や各種社会教育施設で実施する｢親子体験教室｣の充実、さらには、国の｢家族の時間づくりプロジェクト」に協賛した地域ぐるみで家族団らんの時間を創出する環境づくりに取り組み、家庭教育力の向上を図ってまいります。
⑱芸術・文化・スポーツ活動の振興については、引き続き、芸術・文化に接する機会の充実や市民の個性ある活動への支援、また、身近なスポーツに接することができる生涯スポーツの推進に努めてまいります。なお、活動の指針となる「文化振興基本計画」と「スポーツ振興基本計画」は、平成二十六年度で終了しますので、これまでの成果を生かしながら、時代の変化に対応した新たな計画の策定に着手いたします。
⑲図書館については、生涯学習の拠点として、市民の主体的な学びや読書意欲を高めるための図書資料の収集・提供や図書情報システムの改善などサービスの充実に努めてまいります。
また、｢第二次登別市子ども読書活動推進計画｣に沿って、学校、家庭、地域のボランティアと連携し、図書コーナーの充実、おはなし会や各種講座の開催など子どもの読書活動が一層推進されるよう図ってまいります。
⑳学校給食については、地場産の食材を使用した献立の工夫に努めるとともに、衛生管理の徹底を図
り、安全・安心な給食を提供してまいります。また、耐震診断を実施し、今後の給食センターのあり方について検討してまいります。
以上、平成２５年度の教育行政に関する主要な方針を申し上げました。
国においては、教育再生に向けた論議が進められており、今後、一層教育改革の進展が予想されます。教育委員会では、このような動向を踏まえて、｢教育は未来を担う人材を育成する基盤である｣との認識に立ち、市長部局との連携を深め、活力ある教育の推進に努めてまいります。
市民の皆さん、ならびに市議会議員の皆さんのご理解とご協力をお願い申し上げます。

- 42 -

全体目標

登 別 市 民 憲 章
登 別 市 総 合 計 画

登別市生涯学習基本構想

重点１
子どもたちの「生きる力」の育成
１，確かな学力向上

１ 人づくり(1)青少年教育①基礎・基本の定着②思考力、判断力、表現力等の育成③学び続ける意欲の醸成

次代を切り開くたくましさと豊かな心をもつ
青少年を育成するための各種体験活動の充実、環境の整備

２，豊かな人間性の育成(2)成人教育①豊かな心を育む教育の充実②生徒指導、不登校対策等の充実③教育相談の充実

具体的(3)高齢者教育

３，たくましく生きるための健康や体力づくり

高齢者のニーズに応じた多様な学習機会の充実①健康や体力づくりの推進②食育の推進③地域との連携④指導者、指導技術の充実

な

重点２
地域に根ざした魅力ある学校づくり

計

１，特色ある教育活動の推進

画

市民の主体的な学習の推進＜市民が主体となった社会教育を目指して＞(4)全世代教育
異世代間交流の充実

２ 家庭教育家庭の教育力向上のための学習支援の教化、充実

３ 条件整備①時代の変化に伴う教育課題への対応②総合的な学習の時間の充実③体験学習の充実④情報機器の効果的な活用

いつでも、どこでも、誰もが学べる学習環境の整備

２，開かれた学校づくりの推進

４ 文化活動①学校公開や地域交流推進②家庭・地域との連携推進③地域の教育力の活用

文化の保護・継承と文化活動や文化を育む
環境づくりの推進を図る

文化振興基本計画（H17～H26）④学校評議員・学校評価の活用推進

３，教育環境の充実
５ 健康づくり・スポーツ①児童生徒の安全確保②安全で衛生的な教育環境の充実③特別支援教育の体制づくり

生涯スポーツの推進を図る

スポーツ振興基本計画（H17～H26)④教職員の資質能力の向上

点

教育員会点検・評価

検

教育行政執行方針の自己評価

・

教育委員会活動報告

事務事業評価・予算を伴う事業の評価
・担当による自己評価

各種基本計画の進捗状況
・学校教育基本計画
・第４次社会教育中期計画
・文化振興基本計画
・スポーツ振興基本計画

評
価

学識経験者による評価・意見ｰ43-

３ 平成２５年度 各種基本計画の進捗状況
学校教育基本計画◎＝前年度より改善

重点１ 子どもたちの「生きる力」の育成△＝昨年度より課題
平成２５年度

進捗状況

主要な施策

①基礎・基本の定着
１
確
か
な
学
力
の
向
上

②思考力、判断力、表現力
等の育成

推進項目

主な事業等
進展 維持 遅延学力向上プラン○○学校力向上総合実践事業

3

基礎・基本の徹底◎○登別市学力向上プラン

3

指導方法工夫改善○○指導方法工夫改善事業○巡回教員活用事業

3

学校支援ボランティアの活用△

家庭学習の充実○

校内研修の充実○

公開研究会の開催○

研修講座等への参加促進
教科との関連を図った「総合的な学習の時間」の充実
個に応じた指導の充実○

生活習慣・学習習慣の形成

4・特色ある学校づくり推進経費

○
○

1

7

○

・不登校・いじめ等対策経費○

7

心の教室相談員の活用○

電話・メール・訪問相談の充実○

・心の教室相談員活動経費○

・不登校・いじめ等対策経費

地域、関係部局、関係機関との連携促進○･スクールソーシャルワーカー活用事
業「体力」についての実態把握◎○○

・スキー授業等推進事業

食に関する指導 「全体計画」の作成△

食の通信「すくすく」の発行○△

講習会、各種研修会の参加促進

○

ー44-

・特別活動推進経費

6

○

6

○

11

6

○

11

6

11

○
○

6

○

6

○

6

○

11

6

○

11

8

○

8

○

12

○

12

8

○

12

○
○

13

○

・放課後子ども教室推進事業

学校支援ボランティアによる支援

○

14

○

14

△

地域人材の活用

○

○

○

○

10

○

中学校運動部活動の充実

○

10

6

△

放課後子どもプランの実践

○

10

○

望ましい食習慣の啓発

3

10

○

6
・スクールカウンセラー活動経費

○

○

○

7
・道徳の授業改善事業○

栄養教諭による指導

4○

3・図書館運営管理費
・学校図書館司書配置事業費

関係機関との連携

体育施設設備の整備・充実

○

○

△

薬物乱用防止教育の推進

3○・青少年育成指導経費

性に関する指導の推進④指導者、指導技術の充実○○

体力の向上を目指した特色ある教育活動の促進③地域との連携1○いじめ防止基本方針の作成

体育の授業の充実②食育の推進4○白老との地域連携研修事業○

適応指導教室等の充実

スクールカウンセラーの活用

34・特色ある学校づくり推進経費
・自然体験学習推進経費◎

情報連携・行動連携の充実①健康や体力づくりの推進○○○②生徒指導、不登校対策等
不登校・いじめ等対策
の充実

3

1

・教育実践研究奨励事業△

生徒指導の校内体制の充実

3・教育実践研究奨励事業○「いじめ問題」への適切な対応

た
く
ま
し
く
生
き
る
た
め
の
健
康
や
体
力
づ
く
り

○

○

3

○

読書活動の推進

3

○

1

○

社会体験活動の充実①豊かな心を育む教育の充
道徳教育の充実実
地域の人材活用

３

○

執行
重点

○

○

自然体験活動の充実③教育相談の充実

進展維持遅延3○○

創意工夫を生かした教育課程の編成

２

進捗状況

○

授業の充実

豊
か
な
人
間
性
の
育
成

○

学習評価の充実③学び続ける意欲の醸成

平成２４年度
執行方
針重点
番号

○

13

○

13

○
○

17

○
○

重点２ 地域に根ざした魅力ある学校づくり
主要な施策

平成２５年度
進捗状況

推進項目

進展 維持 遅延国際理解教育の推進○

伝統文化に触れる機会の提供

特
色
あ
る
教
育
活
動
の
推
進

△

安全教育の推進△

キャリア教育○

自然体験・社会体験学習の充実○○

・通学合宿 みんなで学ぶ「子ども村」

9◎

・小中学校情報教育推進事業

異学年交流の促進△

授業での活用促進
教員用コンピュータの効果的な活用○

学校公開の促進○

学校支援ボランティアの活用○

地域教育の充実○

学校支援ボランティアの体制整備○

学校支援ボランティアの活用

○

17

○

13

○

9

○

9

○
○
○

5
○家族の時間づくりプロジェクト

17

8

○
○

・子ども地域交流プラザ事業補助金

・学校支援地域本部事業費

・開かれた学校づくり推進事業

○

17

○

17

○

15

○

○

○

施設設備の保守点検、改修

○

13

○

2

学校施設の耐震化

○

14

○

2

危機管理マニュアルの点検

○

○

1

○

13

○

○
○

・特別支援教育推進経費

○

4

△

○

5

○

コーディネーター等研修会の開催

○

4

○

5

支援員（介助員、学習支援補助員）

○

4

○

5

登別市特別支援教育推進協議会○

部局・関係団体等との連携促進○

校内研修の充実○

研修事業への派遣促進④教職員の資質能力の向上○○

児童生徒の実態把握③特別支援教育の体制作り

18

○

13

○

推進のための校内体制の整備
教
育
環
境
の
充
実

・情報教育システム広域化事業○○②安全で衛生的な教育環境
不審者対策等、登下校の安全確保の充実
学校環境検査の実施
３○○

家庭教育の充実

6○○

学校からの情報発信○○○

学校評議員制度④学校評議員・学校評価の
学校評価の促進
活用促進
学校評価の活用①児童生徒の安全確保

○

○

△

小中学校の連携の促進③地域の教育力の活用

1○
7

地域活動との連携②家庭･地域との連携促進

7

○

○
2

・自然体験学習推進経費

登別市情報教育推進協議会との連携

開
か
れ
た
学
校
づ
く
り
の
推
進

○

10

△

情報教育の推進①学校公開や地域交流の
推進

10

○

○

子ども共同生活体験の推進

２

○

○

②総合的な学習の時間の充 地域の人材・環境の活用
実
特色ある活動の継承④情報機器の効果的な活用

・外国青年招致経費

・読書活動推進事業◎

全体計画・指導計画の充実

13

○

○

読書活動の推進③体験活動の充実○○

英語教育の推進・小学校外国語活動の推進

7

○

2

○

①時代の変化に伴う教育課 環境教育の推進
題への対応
人権教育の推進

進捗状況 執行
進展維持遅延 重点

○
○

食育の推進

１

教育総務・小・中学校費

平成２４年度執行方
針重点番号

・特別支援教育振興費

4・言語障害通級教室運営経費

4

○

1

○

4

1

○

4

1

○

4

1

○

4

1

○

△

学校職員評価の実施○○

教員研修会等の開催○○

登別市教育研究会との連携△

胆振教育研究所との連携

○
ー45ー

5

・教育研究会運営事業補助金

第４次社会教育中期計画（H23～H27）

平成２５年度
進捗状況

主要な施策

推進項目

教育総務・小・中学校費
進展 維持 遅延

(1)青少年
次代を切り開くたくましさと豊かな心をもつ
青少年を育成するため各種体験活動の充実、環境の整備

1

人づくり

(2)成人
市民の主体的な学習の推進＜市民が主役 ○となった社会教育を目指して＞(3)高齢者
高齢者のニーズに応じた多様な学習機会の充実(4)全世代異世代間交流の充実

2

家庭教育

家庭の教育力向上のための学習支援の強
化、充実

3

条件整備

いつでも、どこでも、誰もが学べる学習環境の整備・充実4

文化活動

文化振興基本計画の推進

5

健康づくり・スポーツ○

スポーツ振興基本計画の推進○○

1

市民文化活動の活性化

2

文化活動を担う人づくり○

・市民生涯学習推進講座経費
・三市合同女性国内派遣研修経費
・成人祭経費

16

○

16

○

16

○

・生涯学習推進経費

・教育施設運営管理委託料
・社会教育業務推進事業費

3

歴史の伝承と活用

4

アイヌ文化の振興

・市民一人ひとりの共有財産として、歴史的な遺産にとどめることなく、将来に向かって振興を図る

○
18

○

19

○

18

○

20

教育総務・小・中学校費

平成２４年度
執行方
針重点
番号

1

2

健康・体力づくり・高齢化社会を健やかに
・医療費の縮減につなげる

3

競技スポーツの推進

・青少年の健全育成
・全国・全道レベルの達成

4

学校におけるスポーツ活動の推進

・体育指導の充実・運動・スポーツに親しむ・資質・能力の育成

5

施設整備の推進

進展維持遅延

18

○

19

○

・三市合同文化事業負担金
・図書館運営管理事業

19

○

19

○

・文化伝承館運営管理費
・のぼりべつ文化交流館運営管理費
・郷土資料館運営管理費

18

○

19

○

進展 維持 遅延○○・文化財保護経費

平成２４年度教育総務・小・中学校費

執行方
針重点
番号

・姉妹都市スポーツ交流事業助成金
・スポーツ推進委員会経費
・文化・スポーツ振興財団事業補助金

18

進捗状況
進展維持遅延○○○△・施設の積極的開放
・協力し合い利用
・スポーツ施設情報

○

ｰ46-

執行
重点

・婦人研修の家維持管理経費
・公民館運営管理費
・ネイチャーセンター運営管理経費

進捗状況

・余暇の充実・参加するスポーツへの転換

進捗状況

○

平成２５年度

スポーツレクリエーション活
動の推進

16

・体育協会助成金
・生涯スポーツ振興及びスポーツ関
連団体の育成経費

スポーツ振興基本計画
推進項目

執行
重点

・文化振興助成金

進展 維持 遅延・郷土への愛着
・埋蔵文化財の保護と活用
・民俗芸能の継承
・温泉の歴史の活用、発信

主要な施策

○

平成２５年度・自主的、個性的な文化活動
・文化情報の収集、周知、参加の促進
・芸術文化の鑑賞機会の提供
・文化活動施設の整備
・文化活動の広がり
・青少年の健全育成
・自主的な文化活動の育成
・人材育成と発掘進展維持遅延

○

進捗状況

推進項目

進捗状況

16

・ＰＴＡ連合会助成金

文化振興基本計画
主要な施策

執行方
針重点
番号

・姉妹都市小中学校交流事業補助金
・少年の主張大会経費
・子ども会活動振興助成金
・学校支援地域本部事業費○△

平成２４年度

20○・市町スポーツ交流会事業費
・児童生徒スポーツ振興助成金
・登別市スポーツ少年団育成助成金○

・市民プールバスパック業務委託費○

・青少年会館運営管理費
・市民プール運営管理経費
・総合体育館整備事業
・学校開放事業

18

○

執行
重点

20

20

(24年度指摘事項に対する25年度の対応）
指摘事項

平成２４年点検評価の指摘内容

平成２５年点検評価での対応

定例教育委員会で、何がどのように議論されたのか明確でない。不登校・いじめ、体罰など
定例の教育委員会で、どのような審議がされたのかを報の問題は、会議において深く審議されその対教育委員会の活動状 応を教育現場に提案していただきたい。
告書の中で、「意見交換から（委員の意見・感想）として概要
教育委員会で話し合われた重要な案件につ を掲載しました。特に、重要な案件の主な意見を紹介しまし況
いては、この報告書の中に軽くでも良いから議 た。
論された内容を紹介した方がよいのではないだろうか。
学力向上対策で、今年度の全国調査に課題 学習指導や生徒指導など子どもと直接関わる研修は教師がみられたことは問題の所存が深いものと考え の職能向上の基本であり、道教委や市教委、各学校での校教職員の資質能力向 られる。教職員の指導力向上をめざし、OFF- 内研修として実施しています。学校力向上推進事業や巡回
GT（人材育成機関への通所研修）や教員の 教員活用事業は、複数の学校が協力して進める新たな人
上
自己啓発などと有機的な連携を高め成果がで 材育成のシステムであり、成果を検証し今後の取組にいかることを望む。
していきます。

学校の耐震化避難所の機能となる体育館の改修を優先的に進めてまい
学校耐震化は、予算措置との関係で低水準であると聞き及んでいる。火急速やかに進捗 りましたが、平成２５年度終了させることができました。今後することを望む。
も、計画的に、耐震診断、耐震改修を進めてまいります。

教育をめぐる課題

国では、教育委員会制度の改革やいじめ、
国や道の動向にはアンテナを高くして情報収集を行い、事
不登校、部活動における体罰問題への対応な業を推進しております。９月に施行された「いじめ防止対策
どが求められている。教育行政組織が、合理推進法」で求められた「学校いじめ対策基本方針」は、いち的に機能して次代を担う青少年の教育に真摯
早くすべての学校で作成することができました。
な対応がなされることを望む。

英語（国際理解教育）

英語教育を小学校から導入しているが、教師の研修はどうなっているのか。

情報教育

当市の教育の現場においてＩＴがどの程度利 授業では、調べ学習を中心に利用されておりますが、情報用されているのか。また、予算措置はどうなっ 教育の現在の喫緊の課題は利用上のモラルやマナーの向ているのか。
上であり、各学校の取組状況を報告しております。

特色ある教育活動

今回は、スキースケート学習のみしか紹介さ教育活動」の実施状況を報告しました。スキースケート学習
れていないが、特色ある教育活動はもっと幅がは、全学校で実施することになったことから、冬の体力向上
広く個性的な活動であるべきである。

「登別市英語推進プラン」が完成しましたので、このプランに沿って市内小中学校の英語教育の推進を図ってまいります。

重要施策の一つとして取り上げ、各学校の主な「特色あるのための授業として位置づけました。

家庭教育「家庭教育学級」は、内容を見ると趣味的な家庭教育の充実については、新たに家族のふれあう機会
ものが中心であるが、我が子を育てる家庭教の充実をめざし、「家族の時間づくりプロジェクト」をスタート
育のあり方や問題点についての学習面を重視させました。
すべきである。

食育

食物アレルギー児童に対する取組について
栄養教諭の派遣状況、「学校給食」の中で、給食センターの触れていない。事件が発生する以前に対策が特色ある給食の実施などを報告しています。食物アレル必要である。教育委員会としての対策に対す
ギー対策については、２月に医師会によるエピペンの講習る指導性が求められる。

重要施策の「子どもの健康づくり」の中で、食育のための会を実施するなど充実に取り組んでいます。

学校では、登別小学校の「ふるさと学習」で活用されていますが、今後は、市民に広く活用されるような方法を検討してまります。

文化・芸術の振興「知里幸恵銀のしずく記念館」をアイヌ文化講座などで活用すべきである。

学校図書館

学校図書館の充実とは蔵書数を増やすこと
重要施策の「読書活動」の中で、各学校の読書活動の実だけではない。全校の児童生徒に利用・活用態を報告しています。また、新たに取り組んだ「学校図書担させることである。図書室には、司書教諭を配当者・学校図書ボランティア連絡会議および児童書展」の取置し、環境整備や読書指導を担当するような組を明らかにしました。
環境づくりが必要である。