行政と地域組織の連携に関する事例集～「地域の力を活かし、子どもたちが健やかに育つ環境づくり」を目指して～◆児童館等の関係機関によるサポート体制で地域組織活動を地域の連携づくりの中核に茨城県つくば市◆行政、保護者、関係機関、関係団体、地域のボランティア等が一体となって進める子育て支援～みらい子育てネットさがみはら連絡協議会の活動（旧母親クラブ）～

神奈川県相模原市◆家庭、地域、行政が協働による「子育てにやさしいまちづくり」
福井県鯖江市◆児童館と地域組織活動（中野母親クラブ）による地域の子育て連携について
兵庫県篠山市◆「地域社会全体で支えていく子育て」を目指して
福岡県北九州市◆地域組織活動を通じて、安心して子どもを産み育てられる社会の実現をめざす
大分県別府市

厚生労働省雇用均等・児童家庭局育成環境課

児童館等の関係機関によるサポート体制で地域組織活動を地域の連携づくりの中核に茨城県つくば市〈保健福祉部こども課〉●地域の状況
【人 口】
【世帯数】
【概 況】

２１万５千人（うち就学前児童１万５千人、小学生１万３千人）
８万９千世帯茨城県の南部，東京都心から北東に約６０Km で筑波山の南麓に位置しており，中心部には筑波研究学園都市が構成され，筑波大学などの教育機関と研究機関及び研究開発型企業が数多く集まっているほか，周辺地域においては平地林，畑地，水田，河川などがあり緑豊かな環境にある。また，つくばエクスプレスの開通や首都圏中央自動車連絡道の一部開通などにより，広域交通における都市基盤の整備についても進んできている。
つくば市の人口は，区画整理事業・民間の宅地開発等による増加のほか，近年ではつくばエクスプレス沿線開発による増加等により，約２１万５千人で，研究学園地区やつくばエクスプレス沿線地区などでは，比較的若い層の人口が増加傾向にあるため，児童の増加及び核家族化が進んでいる。

●具体的な母親クラブ等の地域組織活動の内容○ 児童館を活動拠点とした親子サークルの定期的な活動
具体例・・・・季節的な行事や行事に伴う飾り等の製作，調理教室，親子体操教室，歯科・食育指導，リトミック，コンサートなどの公演，消防署・工場見学，いちご狩り、パネルシアター・おはなし会，鑑賞会，交通安全指導，誕生会，運動会、座談会，芋掘り，伝統文化の伝承（すいとん作り，豆まき，正月遊びなど）プール遊び，親子運動講座，お店屋さんごっこなど○ 大人サークルの支援活動
具体例・・・・パネルシアター，人形劇，おはなし会などの公演（拠点とする児童館及び公演依頼を受けた各施設において実施。）○ 母親クラブ内での合同事業（各年齢別サークル・大人サークル合同）
具体例・・・・太鼓の実演会，夏祭り，バルーンアート，ウォークラリーなど

○ つくば市児童館母親クラブ合同事業
具体例・・・・パネルシアター公演，音楽鑑賞，親子運動講座など外部講師を依頼しての事業

親子ふれあいあそび“ゆりかごだっこ”「体を動かす楽しさを通して親子のスキンシップを図ります。」●母親クラブ等の地域組織活動と関係機関等との連携○つくば市立児童館等との連携
・ 児童館運営に関する各種委員会が児童館職員により組織されており，その中の一つとして，母親クラブ委員会を設置しサポート体制の強化を図っている。また，つくば市地域組織活動連絡協議会の運営委員会及び連絡協議会会議への母親クラブ委員会の児童館職員の出席により，情報の共有化についても図られている。
・ 市内の母親クラブ１７クラブが年 1 回実施している合同事業に，市が一部費用負担を行うと伴に，母親クラブ委員会においても事業実施に対するサポートについても行なっている。
・ 活動拠点となる児童館の児童館まつりへ出店等の事業協力が行われ児童館との連携強化が図られている。
○地域の保育所，幼稚園，小学校等との連携
・ 保育所等で実施される交流会及び体験保育へ親子サークルが参加するほか，大人サークルでは，近隣の保育所，幼稚園，小学校，子供会等の地域の関係機

関が実施する誕生会及びクリスマス会等の季節行事にパネルシアター，お話し会等の公演を行い子育て支援への連携を図っている。

“パネルシアター講座”
パネルシアターの魅力・楽しさを味わい、子育て支援活動のスキルアップを図っています。
○つくば市都市施設課との連携
・ 市が管轄する約１００箇所の公園を利用者の目から見た遊具等の安全点検報告により，公園の安全管理への協力を実施。
○つくば市男女参画室との連携
・ 毎年実施している「つくば男・女のつどい」においては，オープニングセレモニーでの寸劇公演，子守唄公演及び展示への参加協力を実施。
●市町村として母親クラブ等の地域組織活動を活用することのメリット○核家族化や他市町村からの転入等により，孤立してしまう子育て親子に対し，母親クラブでの活動等により子育て情報の交換の場及び同世代の友達の輪を広げられ子育て親子の孤立が防げる。
○地域に根ざしたボランティア活動により，遊び場点検や防犯点検などへの協力が 得られる。
○年齢別の活動もあり，同年齢同士の母親の親密な交流と悩みの解決になる。
○親子サークル以外に大人のサークル活動があり，各親子サークルの活動への指導

と共に，各種公演の実施のほか，子育て親子へ経験をいかした子育て相談等の支援が図れる。
●母親クラブ等の地域組織活動を活用するに当たり、工夫している点、ポイント等○児童館職員による母親クラブ委員会を組織し，母親クラブの活動支援にあたっている。
○年５回開催されているつくば市全体の母親クラブの運営委員会へ，児童館職員による母親クラブ委員会の委員が参加しているが，つくば市地域組織活動連絡協議会が主体となり，情報交換及び運営方法の改善等を協議することにより，母親クラブの自主性の育成を図っている。
○市内の母親クラブの合同事業を実施することにより，各母親クラブ同士の交流が図られ，連携が高められる。
○大人サークルには，経験をいかした年齢別サークルへの支援の他，地域の子育て関連施設等での地域に根ざした活動を実践してもらっている。
●母親クラブ等の地域組織活動に期待していること。
○自由なサークル活動とは異なり，市等の補助を受け自主的なボランティア活動をとおし，身近な地域においてのこどもの健全育成を行う組織として根付いており，今後も継続した活動が行われることを期待している。
○母親クラブの会員だけでの活動ではなく，会員以外の親子とも積極的に交流を図り，孤立し子育てに行き詰まってしまうケースを防ぐほか，児童虐待や発達障害などが早期に発見できる地域の連携づくりの中核として活動して欲しい。

行政、保護者、関係機関、関係団体、地域のボランティア等が一体となって進める子育て支援～みらい子育てネットさがみはら連絡協議会の活動（旧母親クラブ）～
相模原市〈健康福祉局 こども育成部こども青少年課〉●地域の状況
【人口】

約 71 万７千人（うち就学前児童 約３万６千人、小学生 約３万７千人）【世帯数】

約 30 万４千世帯【概相模原市は交通アクセスの良さを背景に都市機能の一大集積地とし況】て発展してきた。その一方で、鮎踊る相模川をはじめ、陣馬山、相模湖など首都圏を代表する豊かな自然を有し、多様な魅力と 71 万市民の活気あふれる首都圏南西部の広域的な交流拠点都市である。
相模原市は、高度経済成長期の東京都市圏の拡大や第二次ベビーブームを背景に、爆発的に人口を急増させた郊外都市である。戦後に市制施行した市が政令指定都市へ移行したのは全国で唯一であり、相模原市は全国的に見ても最も急発展した都市の一つであると言える。しかし近年は、出生数６千人強で、ほぼ横ばいに推移しており、人口は微増に止まり、急発展の時代から安定維持の時代へ移り変わっている。

●具体的な母親クラブ等の地域組織活動の内容○活動の経過沿 革
昭和 35 年度 母親クラブ育成事業として開始
昭和 39 年度 市母親クラブ連絡協議会を組織
平成 21 年度 市母親クラブ連絡協議会をみらい子育てネットさがみはら連絡協

議会に改組。

内 容（平成 23 年３月現在）
地域の子どもの幸せと親自身の向上を目指して継続的に活動する自主的な団体に対する支援及び育成。
クラブ数：９クラブ（最多は昭和 42 年 124 クラブ）
会 員 数：95 人
運 営 等：会員の互選により会長等の役員を決め、子育て支援者フォーラ
ム・交流会、自主保育、学習会、講習会、ボランティア活動、地域行事への協力などの様々な活動を行い、親睦を深めながら自主的に運営されている。

○ 単位団体の特色を生かした活動
・かみしばいのつどい・マタニティフレンズの会
・さつまいも堀り・学び「親子料理教室・ヨーグルトキッシュほか」
・親子で体験「歌って整えよう 心と体」～呼吸法を通じて～・親子料理教室「親子でおひなさま寿司とバラの花寿司つくり」
・地域への協力（児童館、こどもセンター、公民館など）
・独自事業の展開（ムーブメントなど）○ 単位団体と市が連携した子育て支援（こども施設課）＊ 乳幼児のいる保護者を対象に、こどもセンターなどで「子育て広場」を開設している。こどもセンターでの「子育て広場」の開設にあたっては、平成 17 年にモデル事業として２か所を開設しているが、その運営を母親クラブが支えてきた経過がある。
現在は、実行委員会方式で実施しており、こどもセンター24 か所中、14 か所で開催するなど拡充を図っており、「みらい子育てネットさがみはら」のメンバーが数多く参加して、開設・実施の中心的存在となっている。

子育て広場での「ハンドベルコンサート」○ 単位団体と市が連携した子育て支援（保育課）＊ 家庭で子育てをしている保護者の方が地域で親子のグループを作り、交流を深めながら、育児の知識や技術を高める「コミュニティ保育」を公民館等において実施している。
この事業では、保護者が企画・運営をし、保育所が指導にあたっている。「みらい子育てネットさがみはら」のメンバーのコミュニティ保育への関わりは、相談を受けたり、講師に出向いたりするケースや、事業への協力を要請したりと交流を心がけている。
○ みらい子育てネットさがみはら連絡協議会の活動
・市地域子育て支援事業の受託（平成 21 年度～）
・遊び場安全点検の実施
主に夏休み前の時期に、44 か所の街区公園、児童遊園等において安全点検を実施し、報告書を作成（点検は年間を通して実施）・会報の発行など。

●母親クラブ等の地域組織活動と関係機関等との連携○ 相模原市地域子育て支援事業の受託（こども青少年課）（１）相模原市子育て支援者ネットワークの拡充
・目的：相模原市が実施する子育て支援者ネットワーク（以下「ネットワーク」という。）
を拡充することにより、地域の情報を収集するとともに、地域で活動する子育て支援者及び団体（以下「子育て支援者等」という。）の活動の活性化や課題解決を図り、子育て支援活動の質の向上を目指す。
・実施方法：子育て支援者等に対して、ネットワークについて周知し、ネットワークの拡充を図る（平成 23 年３月現在登録数 37 件）。また、ネットワーク登録者等を対象に、交流会を開催するとともに、ネットワーク登録者の活動等を紹介した冊子を発行する。交流会をきっかけに、単位団体同士の交流が生まれ、地域における子育て支援の内容の充実が図られている。
（２）子育てに関する各種講座の開催
・目的：子育てに対する不安感や負担感の軽減を図るとともに、子育て当事者の仲間づくりを促進するため、各種講座を開催する。
・実施方法：ネットワーク登録者等を活用するなどして、地域の実情に応じた講座を年４回以上開催する。なお講座の内容等については、市と「みらい子育てネットさがみはら連絡協議会」が協議の上、決定する。
・具体的講座内容：紙芝居・マタニティフレンズの会、お芋ほり、料理講座、三世代交流講座など。
（３）広報・情報発信ツールの活用
・ホームページを充実させ、情報の交換・提供の場とする。
・情報紙を発行する。

○ 児童館・こどもセンターとの連携＊ 現在、市内に 22 か所の児童館と 24 か所のこどもセンターがある。
こどもセンター等で実施されている子育て広場については、現在、実行委員会に委託されているので、実行委員会の構成員として、連携を図っている。また児童館を会場にした子育てサロンへの協力、児童館主催事業への協力なども継続して行っている。

○ 青少年関係団体連絡会の構成団体としての活動
・市民まつり「ちびっ子広場」実行委員会 ４月または５月（相模原市役所周辺で実施）
・「親子ふれあいの広場」実行委員会 11 月第２日曜日（淵野辺公園で実施）○ その他、市の関連会議への参加●市町村として母親クラブ等の地域組織活動を活用することのメリット○子どもとその家庭への支援の充実を図るため、子育て中の親子が交流する場の提供、子育てに関する情報の提供や相談の実施など、地域における子育て支援を推進する中で、地域の人材や資源を活用していくことは有効であると考える。

○地域子育て支援事業を推進するために、みらい子育てネットさがみはら連絡協議会
等の団体と連携することで、子育て支援に関わる人材、団体等のネットワークの構築や研修会の開催、子育ての当事者を対象にした講演会の開催等により、地域活動の活性化、子育てに対する不安感・負担感の軽減を図ることができる。

●母親クラブ等の地域組織活動を活用するに当たり、工夫している点、ポイント等○市内では、多くの団体や個人が、子どもたちの健やかな育ちを願い、子育てを応援している。こうした方たちが一つの点ではなく、線でつながり、情報を交換したり、協力しあったりできたらという想いから、地域の実情のわかる「みらい子育てネットさがみはら連絡協議会」に「さがみはら子育て支援者ネットワーク」を拡充していただき、子育て支援者フォーラム・交流会を開催していただいている。登録団体や個人の活動を発表する場を増やし、その中でも情報交換が図られている。

○行政との連携を図りながら、団体独自の自主性を育む中で、子育て家庭が気軽に参加できるイベント等が開催できている。

市とみらい子育てネットさがみはら連絡協議会が連携して開催している「子育て支援者フォーラム・交流会」●母親クラブ等の地域組織活動に期待していること。

○一時的に子どもを預けられる場や、子ども連れで気軽に出かけ、子育ての楽しさを共有・実感できる場の提供など、身近な地域で進める子育て支援をこれまで以上に充実させていただきたい。

○市では把握しきれない地域の実情に合わせた子育て支援を展開していただきたい。

○時代にあった新たな子育て支援を模索しながら、地域の子育力、ひいては、地域力の向上につながるよう、更なる活動に期待している。

家庭、地域、行政が協働による「子育てにやさしいまちづくり」
福井県鯖江市〈健康福祉部児童福祉課〉●地域の状況
【人 口】 ６８，６６７人 （うち就学前児童３，８１３人、小学生４，４７１人）【世帯数】 ２２，１７１世帯（平成２３年４月１日現在）【概 況】 鯖江市は、福井県のほぼ中央に位置し、北は福井市、南は越前市に隣接し、めがね、繊維、漆器を三大地場産業とする産業のまちとして、また自然を生かした潤いある人間味豊かなまちとして堅実な発展を続けており、県内で唯一人口、世帯数とも増加している。また、住宅地の造成も多く、核家族化が進んでいる。
●具体的な母親クラブ等の地域組織活動の内容【花みずき母親クラブの事例紹介】
花みずき母親クラブは市内東部の河和田地区で活動している。１５００
年の伝統がある漆器産業をはじめとした地場産業が盛んなこの地区は、三方を山に囲まれた、自然豊かな地区である。
花みずき母親クラブでは、地域の畑を母親クラブの畑として借り、サツマイモ栽培体験に取り組んでいる。地域住民と母親クラブの会員が交流しながら苗植え、草取り、収穫を行っている。

サツマイモ栽培体験の様子
また、小学校や保育所で絵本の読み聞かせを地元の図書ボランティア「かわだ文庫」と連携を図りながら行い、子どもたちの読書環境づくりを進めている。

このほかにも地産地消をテーマとしたおやつ作り体験やキノコ栽培など、地域の特性を生かした活動を行い、食育推進にも貢献している。

地元、中山公園レストハウスでの 地区公民館でのクレープ作りの様子
読み聞かせの様子●母親クラブ等の地域組織活動と関係機関等との連携
市内２０の母親クラブで組織されている鯖江市地域活動連絡協議会として社会福祉協議会や教育委員会等と連携し、活動に協力を行っている。
○児童館との連携
学童保育（低学年）、放課後子どもクラブ（高学年）、母親クラブ（未就学児、普段児童館を利用しない児童も含む）が行事を合同で行うことにより地域の子どもが一体となった活動ができる。
各家庭では行われなくなりつつある七夕やお月見などの伝統行事に触れ合うことができる。
○市外の母親クラブとの連携
越前町の母親クラブと一緒に、調理実習と講演会を行う研修会を開催している。特に、児童と一緒に参加でき地元の食材を使った調理実習は好評である。研修会後は役員同士での意見交換も行っている。
○「さばえ男女共同参画ネットワーク」との連携
市内で活動している様々な団体の情報交換、研修、連携しながら協働により活動する場として設立された「さばえ男女共同参画ネットワーク」に鯖江市地域活動連絡協議会として加入し、「さばえ男女共同参画ネットワー
ク」が主催する「男(ひと)と女(ひと)輝くさばえフェスタ」において各母親クラブの活動報告のパネル展示を行っている。
●市町村として母親クラブ等の地域組織活動を活用することのメリット
鯖江市は県内で唯一人口が増え続けており、それが維持できるよう保育の充実や保護者への経済的支援などとともに、家庭、地域、行政が協働で、温かく子育てを見守りながら地域全体で子育てを支援し、「子育てにやさしいまちづくり」に取り組んでいる。
子どもと子育て中の世代が中心となった組織である母親クラブは、地域で活動を行う他団体と連携が取りやすく、活気や明るさを与え地域の中で活動する組織として欠かせない存在になっている。
●母親クラブ等の地域組織活動を活用するに当たり、工夫している点、ポイン
ト等
各母親クラブの活動地域の実情に合わせ、町内会、児童センター、公民館等と連携を取りながら活動してもらっている。
公園の遊具の点検の際は、子どもとともに参加してもらい、母親目線、子ども目線から点検を行ってもらっている。
なお、母親クラブ会長の会議を必要に応じて行っているが、子育て中の方も多く女性の就業率も高いため負担にならないよう、市地域活動連絡協議会の会長が他の役員や県の地域活動連絡協議会を始めとした関係機関との連絡を密に行い、効率的な運営を行っている。
●母親クラブ等の地域組織活動に期待していること。
母親クラブは親子のふれあいの大切さを伝え、心豊かな思いやりのある子どもに育つよう、積極的に地域で活動を行っている。
また、地域のパトロールや登下校時における声かけ等の子どもの見守り活動や遊び場の遊具点検等の事故防止活動に取り組むなど、地域で子どもたちが安全で健やかに育つために大いに貢献している。
今後も地域における健全な子育ての推進に大きな期待をしている。

児童館と地域組織活動（中野母親クラブ）による地域の子育て連携について
兵庫県篠山市〈人権推進課〉●地域の状況
【人口】【世帯数】【概44,629 人（うち就学前児 2,261 人・小学生 2,211 人）

16,742 世帯

況】「デカンショのふるさと丹波ささやま」で知られている兵庫県中東部に位置する篠山市は、京都府、大阪府に隣接し、古来より京都への交通の要として栄えてきた歴史があり、京文化の影響を色濃く残している城下町でもある。また農地や山林も多く、自然環境に恵まれた緑の多い地域である。
一方、JR 福知山線の複線電化と舞鶴若狭自動車道の開通により、大阪や阪神間へのアクセスは 1 時間圏内となっている。
市内の人口は、少子高齢化の進展により減少傾向にあり、核家族化も進んでいるところであるが、子育てをサポートする子育てふれあいセンター等の公共機関は各地域にあり充実している。

●具体的な母親クラブ等の地域組織活動の内容○公園の遊具等の安全点検活動
地域の公園の遊具の安全点検活動を実施し、その結果を関係機関に通知している。
2005 年には厚生労働省の補助を受けた篠山市の委託で、「地域の安全に関するモデル事業」の指定を受けて実施し、活動の模様がビデオに収録され全国の関係機関に配布された。
「守りまっせ！子どもの未来」中野母親クラブの挑戦（2006 年 7 月 仙台市で開催された大会で上映）○地域交流夏まつり
児童館のある校区を対象に毎年開催しており、250 人前後の参加者が、様々なブースで和やかな雰囲気で楽んでいる。
（「夜店ごっこ」として、くじ引き、ヨーヨーつり、カレーやさん、製作コーナー、ポン菓子やさん、などを設置）

（夏まつりみんなでダンス、篠山市のマスコットキャラクター「まるいの」）○動く児童館「子供キャンプ」体験学習
丹波篠山猪村にて、「飯ごう」でお米を炊いたり、大はしゃぎして川遊びを楽しんでいる様子が「街かどリポート」の取材を受けた。（広報 丹波篠山 NO,149 掲載）○親子クッキング
篠山市地域活動栄養士会の方を講師に招き、自分たちで調理した物をおいしく、楽しく食べることを通じ、親子で食育の大切さを学んだ。
○生涯学習フェスティバル
地域文化祭「四季の森」会館にて会員の作品を展示した。
○冬のお楽しみ会
三世代交流事業として、地域の子供とその保護者や老人会の協力により、「お餅つき」や「昔遊び」、「おもちゃづくり」などを体験した。

（冬のお楽しみ会 館前のひろばでお餅つき）○人形劇団「つくしんぼ」
人形劇、お話、紙芝居、手品等を児童館にて開催するほか、地域の子育てサークル、保育園、幼稚園等からの依頼を受け、季節行事などに出前で出演し、子育て支援を図った。

人形劇団「つくしんぼ」（児童館での公演）●母親クラブ等の地域組織活動と関係機関との連携○児童館との連携
年間を通じて、児童館事業に母親クラブ会員の協力が得られていることから、会員との間で情報を共有化でき、連携強化を図る事ができている。
○地域の保育園、幼稚園、小学校等との連携
小学校等から、地域交流事業などの開催の案内について、園児、児童等全員への配布の協力を得ている。
このことにより、児童館事業が児童やその保護者、祖父母など地域の誰もが参加し、人と人の交流が出来る場となっている。
○老人会との事業協力
核家族化が進み、縦年齢の交流の機会が少なくなり、昔からの行事も廃れていく中、美化作業や児童館事業を交流の場として高齢者にも参加頂き、地域の伝統文化を直接伝えていただく機会となっている。
○兵庫県丹波県民局との連携
児童館では、「まちの子育てひろば」（親子が気軽に集い、悩みを話し合ったり、子育ての情報交換ができる等の身近な場））を開設し、ひろばアドバイザーさんを招き、子育てサークル団体を支援している。
○青少年健全育成会味間校区との連携
教育機関の保、幼、小、中学校、並びに自治会、警察等の各団体代表者の一員として中野母親クラブ会員が味間校区の会に参加し、公園の遊具点検、子育てサポート等の取り組みや活動報告を行っている。
このことにより、各団体との交流が深まり、関係団体との連携や協力体制を構築でき、母親クラブとして地域において活動しやすい状態にある。

●市として母親クラブ等の地域組織活動を活用することのメリット○ 児童館職員の数は限られるため、事業実施に当たっては回数と規模に限界があるが、地域組織活動として母親クラブと協働して事業に取り組むことにより、参加人数が多数になるなど事業規模が大きくなっても対応ができる。
○来館者の中には、母親クラブ員と顔見知りの方が多く、母親クラブ員が児童館に居ることにより、来館者と児童館職員のコミュニケーションがとりやすくなっている。

○

丹南児童館は、篠山市の西部にあり児童数の多い校区に位置し、利用者も多数であるものの、篠山市全体から見ると北部、南部の利用者が少ないのが現状である。母親クラブの活動をいっそう活性化していくためには、市内全域からの入会が必要と考えられる。

●母親クラブ等の地域組織活動を活用するに当たり、工夫している点、ポイント等○ 児童館事業において地域組織活動を活用するにあたり、情報の収集等を行い所属課(人権推進課)への連絡、相談、報告、情報提供等、常に協力体制を持って活動し、お互いに地域の情報を提供し共有している。
○

篠山市の月間広報誌において人形劇団「つくしんぼ｣の活動を紹介し、要望に応じて人形劇団「つくしんぼ｣の出前講演などを実施している。

○

篠山市人権推進課の所管である児童館と母親クラブの活動を、篠山市福祉課発刊の子育てガイドブック「ささっ子 すくすくガイド」に紹介し、市民に広報している。

●母親クラブ等の地域組織活動に期待していること。
○ 地域組織活動の活性化、活動の充実を図るため、新たに会員を獲得し、そのことにより地域の子育て支援に携わる人のネットワークを広げ、子育て力をアップし、継続した安定的な活動を展開してほしい。
○地域における子育て支援を担う活動の一つとして、今後とも活動内容の充実を図るとともに、子育てに悩む母親への声かけや相談など、子育て中の親と同等の目線での取り組みに期待したい。

「地域社会全体で支えていく子育て」を目指して
北九州市〈子ども家庭局子ども家庭部子育て支援課〉●地域の状況
【人 口】974,780 人（うち就学前児童 29,744 人、小学生 51,550 人）【世帯数】423,776 世帯【概 況】北九州市は、九州の最北との接点に位置し、日本四大工業地帯の一つであり、自動車関連産業や IT 関連産業を中心に企業の進出や事業拡大が進んでいる。市民、民間企業、NPO などが持っている本来の力も生かしつつ、子育て支援、教育、福祉、環境に重点を置く、「人にやさしく、
元気なまち」を目指している。
一方で、合計特殊出生率は、依然として人口置換水準を大きく下回る状況が続いており、このままでは人口が減少し続けることになる。
本市においては、様々な子育て支援施策を実施することとしているが、地域社会全体で子育てを支えていく意識の醸成や環境の整備が急務となっている。
●具体的な母親クラブ等の地域組織活動の内容○ 子ども達の安心・安全な利用のための公園安全点検、その他、非行防止キャンペーン（街頭啓発活動）や市政運営上の第三者会合への参加○ 北九州市地域活動連絡協議会主催「リーダー研修会」や「交流会」「リーダー研修会」…保育園園長先生や子育てアドバイザーなど、「子育て」の第１線で働かれている方を講師にお招きしての講演会。
「交流会」……………北九州市地域連絡協議会の役員が様々な研修会で覚えた遊びや知識を各母親クラブ会員の方々への伝達研修会。
○ 北九州市主催の子育てイベント「すくすく子育てフェスタ」への参加
子育て日本一を実感できるまちづくり」を進めていくことを広く PR するために、親子でたのしみふれあうことのできるイベント。
○ 秋の交通キャンペーン
毎年、地域の警察と協働で路上での交通安全啓発活動を実施している。
児童館の子ども達と一緒に亀のマスコットを作り、「車を運転される皆さん、あわてず、ゆっくり走りましょう。亀のように」と祈りを込めて配布している。

交通キャンペーンの様子
小学校の体育館を使い、地域の警察の方から、交通安全について学んでいるところ。
○子育て支援「おさゆき広場」
校区の民生委員・福祉協力委員・PTA・母親クラブなど地域の方々と一緒に子育て支援を行う活動で平成２２年度に１０年目を迎えた。
○ お手紙配達
核家族、少子化、高齢化社会が進む中、地域の方々とのふれあいを目的に、学校と連携し、自分の書いたお手紙を年長者のお宅へ訪問し届ける（手渡しする）行事。平成２２年度、教育委員会より「福原賞」をいただいた。
※「福原賞」
文化的・体育的活動や調査研究等で顕彰すべき成果をあげた小学生を表彰し、北九州市における学校教育の文化的・体育的活動の充実発展に資する。
福原賞は、学校法人「福原学園」を創設、教育界にて活躍された、故福原軍造氏のご遺族から「学校教育に役立ててほしい。」というご意向で、北九州市に寄付されたもの。
●母親クラブ等の地域組織活動と関係機関等との連携○ 心豊かな少年を育てる市民大会実行委員○ 青少年問題協議会へ参加
三世代交流を目的とした行事や安全安心パトロールなど児童館内だけで終わらない活動には、小学校や PTA、民生委員や福祉協力員の協力は欠かせない。

また、町内会のような地域組織の行事にも積極的に参加・協力することで、地域全体での連携を意識した活動を行っている。

三世代交流もちつき大会の様子。
町内会などの地域の方々との餅つき大会。最後は、つきたてのお餅でお雑煮をいただいた。
●市町村として母親クラブ等の地域組織活動を活用することのメリット○ 児童館行事等への母親クラブの参加により、行事内容の充実や規模の拡大が見込める。
○ 公園安全点検について、利用者側にたった視点での安全確認が可能。
○ 青少年問題や児童健全育成について協議会等を組織した場合、地域活動組織が参加することで、地域におけるネットワークを活かした情報収集が可能。
子育て現場での問題点や課題、現状を把握することにより、協議会議題を現場の状況に即した（協議結果を反映しやすい）内容とすることができる。
●母親クラブ等の地域組織活動を活用するに当たり、工夫している点、ポイン
ト等○ 各児童館を拠点としている母親クラブ及び北九州市地域活動連絡協議会に対し、補助金を交付している。
○ 北九州市地域活動連絡協議会において、研修会等を開催する場合、会場の確保を行うなどのバックアップを行っている。
●母親クラブ等の地域組織活動に期待していること。
○ 「児童館には地域のお母さん役がいる」との思いが地域の人々に浸透し、いづれは「地域社会全体で支えていく子育て」に発展していくこと。

地域組織活動を通じて、安心して子どもを産み育てられる社会の実現をめざす
大分県別府市〈福祉保健部児童家庭課〉●地域の状況
【人 口】 120,182 人（うち就学前児童 6,540 人、小学生 5,713 人）【世帯数】 59,249 世帯 （平成 23 年 6 月 31 日現在）
【概 況】 別府市は、九州の北東部、瀬戸内海に面した大分県の東海岸のほぼ中央に位置し、大分県第二の都市である。
市内には、別府八湯と呼ばれる 8 つの温泉エリアが点在し、古くから日本を代表する温泉地として賑わい、年間の観光客数は 1100 万人を超える国際観光温泉文化都市であり、宿泊業などの観光産業や小売業を中心として第三次産業就業者の割合が 8 割を超えているのが特徴。
人口は減少傾向にあるが世帯数は増加している。
●具体的な母親クラブ等の地域組織活動の内容○親子及び世帯間の交流文化活動
親子料理教室・・地域でのチャレンジ学級での食育指導。
市主催や町内主催のお祭りに参加・・出店での収益金で本を購入、小学校等へ寄付。

通常活動としてのこいのぼり作り。

こども英語教室にて。
講師と参加の子どもの見守りを行っている。

○児童養育に関する活動
食中毒防止講習・・家庭科教諭不在時に中学校へ出向き、食育指導を行っている。
防災対策講座・・市、担当課へ出前トークを依頼。講習会を開催。
○児童の事故防止等活動
非行防止活動・・学校と連携し、見回りを行う。
公園遊具の安全点検・・地域の公園の遊具の安全点検。危険な箇所は市へ報告。
○その他児童福祉の向上に寄与する活動
環境美化清掃・・子どもといっしょにゴミをひろいながら、危険な場所のマップ作りをした。（防災活動の一環でもある。）
活動拠点の中央公民館で地域交流のひとつとして、あったか祭りに参加。

●母親クラブ等の地域組織活動と関係機関等との連携
市町村担当課は、母親クラブ等と関係機関等との間接的な橋渡しを行っている。
大分県地域活動連絡協議会
主催の研修会参加。

○児童館との連携
母親クラブの育成をめざして活動し、次世代の母親クラブを担う人材を育成する。
●市町村として母親クラブ等の地域組織活動を活用することのメリット
地域組織活動を活用によって、安心して子育てができる環境づくりを推進

できると考えている。
核家族の進行、児童虐待の増加など、子どもや子育てをめぐる環境の複雑・多様化により家庭や地域における子育て機能の低下といった問題が生じている中、母親クラブの地域組織活動は孤立しがちな母親等の地域社会への参加する機会となり、孤立化による育児不安を解消し、虐待の予防にもつながるものと考えている。
●母親クラブ等の地域組織活動を活用するに当たり、工夫している点、ポイン
ト等
・ 高齢化しているクラブや若い世代のクラブがあったりなので、偏りがないようにしている。
・ 児童の安全･安心を最優先事項としている。
・ 地域の公園の遊具の安全点検の際、子どもとともに参加してもらい、母親目線、子ども目線から点検を行ってもらっている。結果は市の担当課へ報告している。
●母親クラブ等の地域組織活動に期待していること。
地域に根ざした活動をしているため、行政だけではできないような、きめの細かい子育て支援等ができる。
安心して子どもを産み育てられる社会の実現をめざす中での取組として、母親クラブ等の活動には大いに期待している。