ICOMOS Japan

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令和５年 12 月 26 日
東京都知事

小池 百合子様

東京都都議会議長 宇田川 聡史様
東京都環境影響評価審議会会長 柳 憲一郎様
三井不動産株式会社代表取締役社長 植田 俊様
宗教法人明治神宮宮司

九條 道成様伊藤忠商事株式会社代表取締役社長 石井 敬太様
独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長 芦立 訓様（一社）日本イコモス国内委員会委員長 岡田 保良（一社）日本イコモス国内委員会
文化的景観小委員会主査 石川 幹子
住所：東京都千代田区一ツ橋 2-2-5
岩波書店一ツ橋ビル 13F㈱文化財保存計画協会

気付

法人名：
（一社）日本イコモス国内委員会
連絡先：Tel/Fax

03-3261-5303

Email jpicomos@japan-icomos.org「神宮外苑地区市街地再開発事業環境影響評価書」におけるイチョウ並木の現況調査に関する虚偽の報告、及び事業に伴う環境影響評価の欠落に関する、
東京都環境影響評価審議会における科学的、公明正大な審議と再審の要請
市街地再開発事業が進められている神宮外苑は、世界に誇る文化的資産（Cultural
Heritage）です。現在、神宮外苑を象徴するイチョウ並木で、地球温暖化に伴う気象変化に加えて不適切な土地利用が原因と推測される、深刻なイチョウの衰退が進行しています。この問題は、日本イコモスが指摘し、また事業者におかれましても、「認識していた」と回答
されています。しかしながら、2023 年 1 月 20 日に提出、受理された環境影響評価書では、審議会委員からの度重なる要請を踏まえて 2022 年春に追加調査が実施されたにも関わらず、イチョウ並木に関しては 5 年前のデータがそのまま提出され、見直されることはありませんでした。2023 年 12 月末に至っても事業者からの報告は全く行われていません。
環境影響評価書における、①イチョウの現状分析における虚偽の記載、②野球場建設による影響の分析、及びこれに基づく緩和・回避策の欠落、③根系調査の非公開、④「移植不可」

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E-mail: jpicomos@japan-icomos.orgと判断されている秩父宮ラグビー場のイチョウの対応等の根本的問題が明らかにされていないため、東京都環境影響評価審議会の再審が必要と考えます。
日本イコモス国内委員会は、環境影響評価法の精神に基づき、事後報告ではなく、正しい現況分析と影響評価が行われるべきであるとの主旨から、令和 4 年 11 月～令和 5 年 11 月にイチョウ並木（146 本）の調査をおこないました。その結果、令和 4 年には著しい衰退がみられるイチョウは 1 本、要注意と判断されるイチョウは 5 本でしたが、令和 5 年には衰退が更に進み 4 本に増大し、要注意のイチョウは 4 本となっていることが明らかになりました。これは、並木沿道の人的利用の影響に加えて、東京においては、2023 年には、観測史上、はじめての猛暑日の連続を記録しており、地球温暖化の影響がイチョウに顕著に表れているものと考えられます。
今後、再開発が進展し、イチョウの直近に神宮球場が建設され、水循環が遮断され、日照、通風条件が悪化すれば、イチョウ並木の永続的保全は、極めて困難になると推察されます。
事業者におかれましては、イコモス（International Council on Monuments and Sites ：国際記念物遺跡会議）が、2023 年 9 月 7 日に発した「ヘリテージ・アラート」Heritage Alert
Jingu Gaien - International Council on Monuments and Sites (icomos.org) に、真摯に回答されることを要望いたします。
東京都知事小池百合子様におかれましては、東京都環境影響評価条例第九十一条
第一項第五号の規定に基づき、当該事業者に対し、必要な措置を講ずるよう勧告をお願い申し上げます。また、事後報告ではなく、環境影響評価審議会の再審を要請致します。
環境影響審議会において再審が行われ、多くの市民が納得できる公明正大な科学的論議が尽くされるまで、「大量の樹木の伐採」は行わないよう、事業者への指導をお願い申し上
げます。

＜追記＞
イチョウの現況調査、「移植検討」（秩父宮ラグビー場）、根茎調査等につきましては、これまで十分な時間があり、また、再三の要請を行ってまいりましたので、2024 年 1 月 20
日までに、御回答を賜りたく、お願い申し上げます。

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目次
１．イチョウ並木の調査内容（2022 年 11 月～2023 年 11 月）--------------------------------5（１）調査の目的（２）調査の方法（３）イチョウの位置と番号（４）市街地再開発事業が「イチョウ並木」へ与える影響（５）地球温暖化に伴う猛暑日の増加とイチョウへの生育への影響
２．環境影響評価書におけるイチョウのデータ（2023 年 1 月 20 日提出）と著しく異なるイチョウについて（2022 年 4 月～2023 年 11 月）-------------------- 11（１）環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日提出）における記載内容----------------------11（２）環境影響評価書における樹木調査の内容--------------------------------------------------12（３）衰退の著しいイチョウ--------------------------------------------------------------------------13
１）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）11 番のイチョウ
２）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）16 番のイチョウ
３）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）18 番のイチョウ
４）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）22 番のイチョウ（４）衰退の兆候がみられ、慎重な経過観察が必要なイチョウ ------------------------- 26
１）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）12 番のイチョウ
２）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）17 番のイチョウ
３）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）20 番のイチョウ
４）青山口から絵画館にむかって左から 2 列目（B 列）26 番のイチョウ（５）樹形の変容が顕著となっているイチョウ---------------------------------------------------30
１）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）29 番のイチョウ
２）青山口から絵画館にむかって左から 3 列目（C 列）13 番のイチョウ
３．環境影響評価書では「移植不可能」と判断されている港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場入口）のイチョウ---------------------------------------------------------------------------------32（１）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）のイチョウの現状と「移植検討」の内容の公開の要請-------------------------------------------------------------32
１）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 1 番のイチョウ
２）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列２番のイチョウ
３）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 3 番のイチョウ
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４）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 4 番のイチョウ
５）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列５番のイチョウ
６）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列６番のイチョウ
７）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列７番のイチョウ
８）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列８番のイチョウ
９）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列９番のイチョウ
10）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 10 番のイチョウ
11）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 11 番のイチョウ
12）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 12 番のイチョウ
13）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 13 番のイチョウ
14）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 14 番のイチョウ
15）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 15 番のイチョウ
16）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 16 番のイチョウ
17）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 17 番のイチョウ
18）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 18 番のイチョウ（２）イチョウの仮移植地と土壌の内容の公表の要請-----------------------------------------------52（３）最終の植栽地（中央広場）における移植樹木の正しい樹幹、樹種が判読できる図面の公開の要請。18 本のイチョウの位置の明示と公表の要請------------------------------------52
４．市街地再開発事業に伴い、想定される影響------------------------------------------------------53（１）神宮球場の建設に伴う影響------------------------------------------------------------------------53（２）文化交流棟の建設に伴う影響---------------------------------------------------------------------53（３）再開発による近代の名作・神宮外苑のヴィスタ景の破壊------------------------------- -54
５．むすび------------------------------------------------------------------------------------------------------56

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１．イチョウ並木の調査（2022 年 11 月～2023 年 11 月）（１）調査の目的
神宮外苑イチョウ並木は、総数 146 本であり、1923 年に当地に植栽されてから、1 本も枯死することなく、100 年の星霜を積み重ねてきました。現在、東京のみならず、日本全国、そして世界各国の人びとが訪れる「美しい並木」となっております。
この並木は、新宿御苑の旧玉川上水沿いの火防樹として、江戸期に植栽されていた、イチョウから、明治 43 年（1910 年）頃、当時内務省技師として新宿御苑と代々木御料地（現在の明治神宮内苑）に奉職しておられ、後に外苑整備を担われた折下吉延先生が、銀杏（ギンナン）を採取され、苗木を育成し、1923 年に、この地に植栽されたものです。したがいまし「イチョウ並木・100 周年」の節目の年でした。
て現在の樹齢は 113 歳、くしくも 2023 年は、
しかしながら、2021 年ごろより、一部のイチョウの衰退、枯損が急速に進んでおり、深刻な事態が生じています。原因の究明のために、緊急調査が必要ですが、イチョウに加えられた盛土や舗装に加え、大きな要因として、本年、東京において記録された観測史上初の猛暑日の連続等、地球温暖化に伴う環境の変化が想定されます。
外苑地区市街地再開発事業において、イチョウ並木の道路境界より、わずか 8m の位置に
新神宮球場が建設される計画となっており、その影響は重大な問題であることから、日本イコモスのみならず、東京都環境影響評価審議会においても、評価書案に記載された内容に関する根拠の不明確さが指摘され、最新の情報の提示と、永続的保存に向けた科学的根拠の提示が求められてまいりました。しかしながら、事業者は最新のデータを提示することなく、
2023 年 1 月 20 日に提出、受理された環境影響評価書は、2018 年 12 月～2019 年 1 月に調査された 5 年前のデータでした。審議会では、事業者からのみの説明が行われ、2023 年 5 月
18 日の「東京都環境影響評価審議会」第 2 回総会において、会長より「評価書の調査・予測・評価に重大な変更が生ずる手続き上の問題、誤り、虚偽はなかったことが確認された」
として、審議は終了となりました。
この調査は、文化的資産である「イチョウ並木」の未来永劫にわたる保全のために、人的負荷及び、地球温暖化に伴う気象の変化に直面しているイチョウの現状と危機を、正しく認
識し、社会全体がこの事実を直視し、未来を共に考えるための根拠として、国際 NGO・日
本イコモス国内委員会が、2022 年 11 月～2023 年 11 月にかけて実施したものです。環境影響評価書における、イチョウ現状分析における現状との大きな隔たりに焦点を絞り、イチョウが直面する危機を明らかにするものです。
なお、申すまでもないことですが、外苑のイチョウ並木は、総数 146 本であり、青山口から絵画館にむかって 4 列の並木（128 本）と、秩父宮ラグビー場（元女子学習院正門）の二列の並木（18 本）から構成されており、イチョウ並木の保全は、この 146 本を対象とするものです。東京都及び東京都環境影響審議会におかれましては、この事実を正しく認識され、事業者に対して、適切な指導と勧告を行っていただきたく、要望いたします。

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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（２）調査の方法
・日時：2022 年 10 月 29 日～11 月 6 日
2023 年 2 月 10 日、3 月 12 日、4 月 1～12 日、4 月 27 日、6 月 23 日、
7 月 27～29 日、8 月 19 日、9 月 20 日、10 月 11 日～20 日、11 月 3 日～29 日
・方法：事業者が開示された毎木調査表（2018 年 12 月 25 日～2019 年１月 28 日）を参照し、「公道」より、目視により調査。146 本のデータシートを作成。
データシートをもとに、2022 年 11 月～2023 年 11 月までの変化を記録。
・視点：① 全体：樹勢、樹形、枝の伸長量、幹や大枝の欠損や腐朽状況、緑量、葉色、葉の大きさ、葉の密度②

先端部の状況を精査③

地上部の利用状況④

周辺環境の影響⑤

保全に向けた今後の課題

樹木は、一般に同じ気候帯では、同一樹種の特徴は、ほぼ同じと言われています。しかし、実際には生育する環境により多様な変化がみられます。写真１は、2022 年 11 月 3 日に撮影した、外苑青山口から絵画館方面の「いちょう並木」で、写真２は、1 年後の 2023
年 11 月 23 日に、港区道 1107 号線との交差点から撮影したものです。

写真１ イチョウ並木（2022 年 11 月 3 日） 写真２イチョウ並木（2023 年 11 月 23 日）
樹木により、黄葉が多様であるのは、個体差だけではなく、都市環境における、日照・通風・樹木相互の位置関係・道路からの輻射熱等、様々の生理的ストレスによる複合作用に起因しています。
黄葉している樹木の先端部分を詳細にみますと、先端部分の枝の分岐、枯損などが見られ、樹木全体のバランスの崩れが、先端部に顕著に出現していることがわかります。このため、今回の調査では、通常の調査に加えて、先端部の状況を把握するものとし、146 本のデータ
シートに、基本的に、①樹形全体、②先端部の状況、③枝の伸長状況と緑量、④地上部の状
況の 4 つの写真を挿入し、わかりやすいデータシートの作成を行い、2022 年 11 月～2023
年 11 月までの変化を調査しました。

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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（３）イチョウの位置と番号事業者が提出したイチョウの番号は、通し番号になっており、わかりにくいため、この調査では、青山口から絵画館に向かって、4 列の並木を、左より順に、A 列（30 本）、B
列（30 本）、C 列（34 本）、D 列（34 本）とし、港区道 1107 号線（秩父宮ラグビーのエントランス）を、Ｅ列（18 本）とし、番号をつけました、環境影響評価書の番号と併せて表示しています（図１～２参照）。

図１

イチョウ並木 A 列～E 列

図２ イチョウ並木番号 A～E 列
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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（４）市街地再開発事業が「イチョウ並木」へ与える影響
１）イチョウの至近距離への神宮球場外野スタンドの建設
市街地再開発事業により、イチョウ並木の散策路の境界から、わずか８ｍの位置に神宮
球場の外野スタンドが建設される計画となっています。図３は、その詳細をあらわしたものであり、散策路境界からイチョウの樹幹の中央部までは、約２ｍ、野球場外野スタンド建設のため、40ｍの杭が打ち込まれる計画となっており、水循環は絶たれることとなります。また、建設のための堀割は最小であっても２ｍは、必要であり、結果的にイチョウの値が生育できる空間は、樹幹中央部から、わずか４ｍとなります。イチョウが今後とも、良好に成長を続けていくための空間の確保は困難です。
日照の遮断、通風の阻害、人流の増大に伴う踏圧による土壌の硬化等、大きな環境の負荷が生じます。

神宮球場・商業施
設建設用地から、イチョウの幹の根元までの、根が生育することの出来
植栽

道路境界からる距離は、わずかに掘削

帯

野球場側の幹

２ｍ

４ｍ

の根元まで

4m

２ｍ

図３

にすぎない。

イチョウと新しく建設される計画の神宮球場・外野スタンド

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２）秩父宮ラグビー場入口のイチョウ並木の撤去と文化交流施設等の建設
図４は、事業者により提案されている市街地再開発事業の全体を示したものです。この計画により、秩父宮ラグビー場のエントランスである 2 列 18 本のイチョウ並木は、当初の伐採から移植検討となっていますが、その内容は、まだ明らかにされていません。
イチョウ並木の直近には、神宮球場だけではなく文化交流施設も建設され、中央広場への主要な動線も計画されています。イチョウの衰退を踏まえて、どのような影響が生じるかは、環境影響評価書には、一斉、記載されていません。しかしながら、審議会では、「影響は生じない」として結審となりました。本項では、イチョウの現在の状況を踏まえて、再開発により生じる甚大な影響について考察を行います。

文化交流施設に隣接。人流の増大と樹木としてのイチョウの保全が大きな課題。

外苑内の主要動線がイチョ
ウ並木を横断。人流によるイチョウの樹木への影響は、現在、枯損している樹木の状況からみて、大きな懸念が生じている。

既に、イチョウの衰退が進行しているエリア。
イチョウ並木の直近 8m の位置に、新神宮球場の外野スタンドと商業施設が建設されることによるイチョウへの甚大な影響が生じる。

青山口：超高層ビル（180m、190m）の建設に伴うイチョウの生育環境の大きな変化、風害、地下水遮断、人流の増大、シンボルとしての景観の破壊が生じる。

図４

市街地再開発事業に伴うイチョウ並木への影響
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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（５）地球温暖化に伴う猛暑日の増加とイチョウの生育への影響
2020 年以降、イチョウの衰退が急速に進んでいますが、イチョウの特色、人的負荷の状況は、個々のイチョウにより異なりますが、全体に共通するものが気象条件です。
表 1 は、2020 年から 2023 年にかけての東京における猛暑日（最高気温が３５℃以上）の月別日数を、気象庁の過去の気象データに基づいてまとめてあるもので、観測地は東京
都千代田区です。２０２０年以降、猛暑日は急激に増加しており、２０２３年は観測史上、最高の猛暑日を記録しています。https://www.teguchi.info/weather/summer/extremelyhot-day/
猛暑日の増加について、気象庁は、2023 年 8 月 29 日、日本付近での亜熱帯ジェット「持続的な温暖化傾向に伴う全球的な高温化傾向の影響が加わった」
気流の影響に加えて、と発表しています。
https://tenki.jp/forecaster/deskpart/2023/08/29/24986.html#sub-title-c
イチョウは、新芽が出たあと、6 月～7 月にかけて、枝葉を伸ばし成長していくため、この時期における猛暑日の増加は、特に衰弱しているイチョウにとっては、大きな負荷を与えることとなります。
地球温暖化による環境への影響は、人類が直面する未知の領域であり、外苑のイチョウの急速な衰退は、社会に対する警鐘として真摯に向き合うことが重要であると考えます。
東京都環境局におかれましては、イチョウが身を以て示す事実に謙虚に向き合い、正しいデータの作成を行い、市街地再開発事業による環境への影響評価を、法の精神に基づいて実施することが重要であると考えます。
表１ 東京都における猛暑日の月別日数（2020 年～2023 年）

出所：https://www.teguchi.info/weather/summer/extremely-hot-day/10

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２．環境影響評価書におけるイチョウのデータ（2023 年 1 月 20 日提出）と著しく異なるイチョウについて（2022 年 4 月～2023 年 11 月）（１）環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日提出）における記載内容
表２は、環境影響評価書におけるイチョウの現状調査のデータの一部です。調査年月
日は、2018 年 12 月~2019 年 1 月です。審議会委員からの再三の要請に対して、事業者
は 2022 年春に詳細調査を行っていますが、イチョウ並木に関しては、活力度、関連項目（根元構造物等）及び備考の欄も含めて、2018 年の調査と全く同じデータです。秩父宮
ラグビー場エントランスのイチョウが伐採から移植検討に変更が行われているのが、唯一の相違となっています。
事業者は、イチョウの衰退の事実を十分認識していると、すでに、2022 年 10 月に回答しておられ、また、2023 年 5 月 18 日の審議会においても、「2022 年の春には、先端から新芽がでていることを確認している」と回答しています。
「イチョウの活力度について
は、6 月頃に調査を行い、事後調査で報告する」と述べられていますが、2023 年 10 月 31
日には 12 月以降に提出と延期され、12 月 26 日現在、報告は行われていません。
このように、イチョウに関する環境影響評価書の記述は、誤りではなく、事実を知りながら、5 年前のデータのみを提示しているため、「虚偽の報告」となっていると言わざるをえません。
『東京都環境影響評価技術指針』では、「現況調査に当たっては、可能な限り最新のデータを得るように努めるものとする」と明記されています（参照：技術指針 16 頁）。
表２（仮称）神宮外苑地区市街地再開発事業、環境影響評価書（資料編）毎木調査結果表に説明を記載
土壌調査は、空白。

活力度

生育状況に

樹形

問題のある場所は、樹幹土壌を調べるべき。

枝伸長
枝葉の密度

イチョウの活力度は、
146 本すべてがA～Bの評価となっている。

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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（２）環境影響評価書における樹木調査の内容について
環境影響評価書における樹木調査は、以下の内容について実施されています。
・目的：既存樹の活力度や障害等、外的診断を行い、保存や移植の可否について調査。
・方法：外観による樹勢、樹形、問題となる欠損・腐朽の有無、木槌による幹空洞部診断。枝の伸長量、大枝・幹の欠損・傷、梢端の枯損、」枝葉の密度。これらの測定
項目を１～４で評価し、平均により活力度の評価が行われています（表３，４参照）。
表３ 環境影響評価書における樹木の活力度測定項目

表４

活力度の評価日本イコモスの調査は、公道からの外観の調査であり、詳細な活力度調査は、現在、事業者が行っている調査により明らかにされるものと考えます。この調査は、喫緊の課題である衰退が著しいイチョウの状況をわかりやすく伝えることが目的であるため、前述した通り、① 全体：樹勢、樹形、枝の伸長量、幹や大枝の欠損や腐朽状況、緑量、葉色、葉の大きさ、葉の密度、②先端部の状況を精査、③ 地上部の利用状況、④ 周辺環境の影響、⑤ 保全に向けた今後の課題について実施しました。
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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（３）衰退の著しいイチョウ
１）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）11 番のイチョウ（環境影響評価書毎木調査番号 B エリア

２９番）①環境影響評価書における樹木の活力度（調査日 2018 年 12 月～2019 年 1 月）
表５ A-11 番イチョウの環境影響評価書における活力度
番号（調査日）樹高（ｍ）

幹周（ｃｍ）

葉張（ｍ）

活力度評
価

Ａ－１１

２３．０

２８３

A

１０．０

（毎木調査番号 B-29）
2018 年 12 月～2019 年 1 月
表６

活力度評価（A-11 番イチョウ）2018 年 12 月～2019 年 1 月調査

１．５

平均評点
１．５

1.67

１．５

活力度
A

２．０

１．０

２．０

この調査は、樹木医により行われたものであり、正確な調査内容であると考えます。
しかしながら、2019 年以降、次に示すように、急激なイチョウの衰退が始まっています。
以下、2022 年 11 月～2023 年 11 月までの記録を詳細に示します。

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A-11 番イチョウの 2022 年 11 月～2023 年 11 月までの調査
a.

全体：樹勢、樹形、枝の伸長量、緑量、葉色、葉の大きさ、葉の密度

写真３は、2022 年 11 月 11 日撮影のイチョウ並木です。黄葉がピークを迎えた時
期に、樹木の上部の枯損が顕著となっているのが、A-11 番のイチョウです。写真４は、1 年後の 2023 年 11 月 24 日撮影の A-11 番イチョウです。本年は、猛暑日が観測史上、最も多かった年であり、イチョウの黄葉のピークも、11 月下旬でした。A-11 番のイチ
ョウの枯損は、上部から、更に下部へと拡大していることがわかります。

撮影 2022
年 11 月A-11

撮影 A-112023 年 11 月

11 日

24 日

ｂ.先端部（梢）の状況の精査

写真３

A-11 イチョウ（2022 年 11 月 11 日） 写真４

A-11 イチョウ（2023 年 11 月 24 日）

ｂ. 先端部（梢）の状況の精査（2022 年 11 月～2023 年 11 月）
A-11 番のイチョウの先端部は、すでに2022 年 8 月ごろには、落葉しており、目視で判断できる状況でした。
写真５は、2022 年 11 月の状況で、先端は灰色となり、幹の中ほどまで、落葉しました。
写真６に見られるように、2023 年は、新芽はでたものの、全く成長することはできず、衰退が更に進んでいることがわ
かります。

写真５

A-11 のイチョウの先端部
2022 年 11 月 11 日 撮影

14

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以下に示す写真 6 は、A-11 番イチョウの 2023 年 4 月～11 月までの梢の変化を記録したものです。4 月 12 日には芽生えが観測されましたが、6 月には新芽が成長していく力
はなく、上端から落葉が始まっています。その後、記録的な猛暑日が続き、葉が成長していくことは観察されず、衰退は、昨年よりも下部へと、更に拡大しました。

写真６

A-11 番イチョウの先端部の 2023 年 4 月～11 月までの状況

c.地上部の状況
A-11 番イチョウは、隣接するレストランのテラス席として利用されており、イチョウの根元まで舗装が行われています。植栽帯は１．６ｍほどしかありません。盛土されており、雨水は道路側に排水されるため、樹木に涵養される雨水は極めて少量となっています（写真７．８）。

写真７

写真８ A-１１の根元の舗装

テラス席の利用15ICOMOS Japan

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ｄ. 根の状況
写真９は、A-11 番イチョウと、車道側の B-11 番イチョウの根元を比較したものです。A-11 番イチョウは、根元から約 30ｃｍの盛り土が行われており、かつ雨水が入りにくい状況となっているため、土壌に空洞がなくなっており、根が酸欠状況となっています。B-11 番イチョウは、都道に面しているため、土壌が浅く、根張りが地上に露出していますが、根周りは舗装されておらず、地被植物等で保護されているため、生育状
況は良好です。

写真９

A-11 イチョウと、隣接する B-11 イチョウの根回りの比較

まとめ： A-11 番イチョウの現状③

環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日）に記載された A-11 番イチョウの評価は、・樹勢は、「旺盛な生育状況を示し被害が全くみられない、目立たない」という「1.5」の評価でしたが、実際は、「生育状況が極めて劣悪」となっています。
・樹形は、「自然樹形を保っている、若干の乱れはあるが自然樹形に近い」という「1.5」の評価でしたが、実際は「自然樹形がほぼ崩壊している」状況となっています。
・梢端の枯損は「なし」という「1.0」の評価でしたが、上述したように急速に衰退が進んでいます。
このように 2018 年 12 月～2019 年 1 月の調査は正しいものであったと判断します
が、2022 年以降、急激に衰退が進んでおり、審議会からの再三の要請、追加調査に答えず、事業者が古いデータに固執されたことは、重大な「虚偽の報告」と判断されます。
16

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２）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）16 番のイチョウ（環境影響評価書毎木調査番号 B エリア

34 番）①環境影響評価書における樹木の活力度（調査日 2018 年 12 月～2019 年 1 月）
表７

A-16 番イチョウの環境影響評価書における活力度

番号（調査日）樹高（ｍ）

幹周（ｃｍ）

葉張（ｍ）

活力度評
価

Ａ－16

２３．０

２２８

A

１０．０

（毎木調査番号 B-34）
2018 年 12 月～2019 年 1 月
表８

活力度評価（A-16 番イチョウ）2018 年 12 月～2019 年 1 月調査

１．５

平均評点
１．５

1.67

２．０

活力度
A

２．０

１．０

２．０

この調査は、樹木医により行われたものであり、正確な調査内容であると考えます。
しかしながら、2019 年以降、次に示すように、急激なイチョウの衰退が始まっています。
以下、2022 年 11 月～2023 年 11 月までの記録を詳細に示します。

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A-16 番イチョウの 2022 年 11 月～2023 年 11 月までの調査
a.

全体：樹勢、樹形、枝の伸長量、緑量、葉色、葉の大きさ、葉の密度

写真 10 は、2022 年 11 月 11 日撮影の A-16 番イチョウです。先端部は、枯損はなく成長していましたが、中間部の枝・葉が茶色になっており、要注意であると判断いたしました。写真１１は、1 年後の 2023 年 11 月 24 日撮影の同じイチョウです。中間部だ
けではなく、梢から下部まで、急速に衰退していることがわかります。夏季には灌水が行われましたが、ついに回復することはなく、冬季となりました。

1 年後

写真 10

A-16 イチョウ

2022 年 11 月 11 日

写真 11

A-16 イチョウ

2023 年 11 月 24 日

ｂ. 先端部（梢）の状況（2022 年 11 月～2023 年 11 月）
2022 年 11 月には正常だった先端部（写真１２）が、2023 年 11 月には茶褐色となっています（写真１３）。

写真 12

A-16 イチョウ

2022 年 11 月 11 日

写真 13

18

A-16 イチョウ

2023 年 11 月 24 日

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c. 枝・葉の状況（2022 年 11 月～2023 年 11 月）
A-16 の衰退は、既に 2023 年 6 月には顕著となっており、先端部から中央部の大枝の枯損、葉の落葉が見られました（写真１４，１５）。8 月には、すでに茶褐色に落葉し、緑一色の並木で異様な光景となりました（写真１６）。

写真 14

A-16 イチョウ

2023 年 6 月 27 日

写真 16

A-16 イチョウ

2023 年 8 月 19 日

写真 17

大枝の枯損

写真 15

A-16 イチョウ

2023 年 6 月 27 日

2023 年 11 月 24 日 写真 18 根元の状況 2023 年 11 月 24 日

ｄ.根元の状況
写真 17 は、A-16 番イチョウの根元の状況です。根張りがほとんど見られないことから、土壌が深く、根が地中深く伸びていることが想定されます。
③まとめ：A-16 番イチョウの現状
環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日）に記載された A-16 番イチョウの評価
・樹勢は、「旺盛な生育状況を示し被害が全くみられない、目立たない」という「1.5」の評価でしたが、実際は、「生育状況が極めて劣悪」となっています。
・「樹形」は、「自然樹形を保っている、若干の乱れはあるが自然樹形に近い」という｢1.5｣の評価でしたが、実際は「自然樹形がほぼ崩壊している」状況となっています。
・大枝の欠損は「あまり目立たない」という「2.0」の評価でしたが著しく目立っています。
このように 2018 年 12 月～2019 年 1 月の調査は正しいものであったと判断しますが、2022 年以降、急激な衰退が進んでいます。事業者におかれましては、審議会からの再三の要請及び 2022 年春には追加調査も行っているにも関わらず、5 年前のデータを評価書に提出したことは、重大な「虚偽の報告」に相当すると判断されるため、審議会におかれましては、正しいデータのもと、再審を行うべきと要請いたします。
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３）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）18 番のイチョウ（環境影響評価書毎木調査番号 B エリア

36 番）①環境影響評価書における樹木の活力度（調査日 2018 年 12 月～2019 年 1 月）
表９

A-18 番イチョウの環境影響評価書における活力度

番号（調査日）樹高（ｍ）

幹周（ｃｍ）

葉張（ｍ）

活力度評
価

Ａ－18

２３．０

２７０

A

１０．０

（毎木調査番号 B-36）
2018 年 12 月～2019 年 1 月
表１０

活力度評価（A-18 番イチョウ）2018 年 12 月～2019 年 1 月調査

１．５

平均評点
１．５

1.67

２．０

活力度
A

２．０

１．０

２．０

この調査は、樹木医により行われたものであり、正確な調査内容であると考えます。
しかしながら、2019 年以降、次に示すように、急激なイチョウの衰退が始まっています。
以下、2022 年 11 月～2023 年 11 月までの記録を詳細に示します。

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A-18 番イチョウの 2022 年 11 月～2023 年 11 月までの調査
a.

全体：樹勢、樹形、枝の伸長量、緑量、葉色、葉の大きさ、葉の密度

写真 19 は、2022 年 11 月 11 日撮影の A-18 番イチョウです。先端部は、枯損はなく成長していましたが、中間部の枝・葉が茶色になっており、要注意であると判断いたしました。写真 20 は、1 年後の 2023 年 11 月 24 日撮影の同じイチョウです。中間部だ
けではなく、梢から下部まで、急速に衰退していることがわかります。夏季には灌水が行われましたが、ついに回復することはなく、冬季となりました。

1 年後

写真 19

A-18 イチョウ

2022 年 11 月 11 日

写真 20

A-18 イチョウ

2023 年 11 月 24 日

ｂ. 先端部（梢）の状況（2022 年 11 月～2023 年 11 月）
2022 年 11 月には、先端部（写真 21）では落葉し幹は灰色になっています。1 年後、衰退は下部へと拡大していることがわかります（写真 22）
。

写真 21

A-18 イチョウ

2022 年 11 月 11 日

写真 22

21

A-18 イチョウ

2023 年 11 月 24 日

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c. 枝・葉、根元の状況（2022 年 11 月～2023 年 11 月）
A-18 の衰退は、既に 2023 年 6 月には顕著となっており、8 月には先端部が茶褐色となりました（写真２３）。灌水が行われましたが（写真２４）、回復することはありませんでした。イチョウの根元は、根張りがほとんど見られないことから、土壌が深く、根が地中深く伸びていることが想定されます。

写真 23

A-18 イチョウ

2023 年 8 月 19 日

写真 24

A-18 イチョウ

2023 年 8 月 19 日

③まとめ：A-18 番イチョウの現状
環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日）に記載された A-16 番イチョウの評価
・樹勢は、「旺盛な生育状況を示し被害が全くみられない、目立たない」という「1.5」の評価でしたが、実際は、「生育状況に異常」が明らかに認められます。
・「樹形」は、「自然樹形を保っている、若干の乱れはあるが自然樹形に近い」という｢1.5｣の評価でしたが、実際は「自然樹形の崩壊が進んでいます。
・梢端の枯損は、「なし」という「1.0」の評価でしたが、衰退は深刻な状況となっています。
このように 2018 年 12 月～2019 年 1 月の調査は正しいものであったと判断しますが、2022 年以降、急激な衰退が進んでいます。事業者におかれましては、危機的状況に対し、灌水等も行っておられ、状況を把握されていたにもかかわらず、審議会からの再三の要請、及び 2022 年春には追加調査を行う時間もあったにも関わらず、5 年前のデータを評価書に提出したことは、重大な「虚偽の報告」に相当すると判断されます。

22

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４）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）22 番のイチョウ（環境影響評価書毎木調査番号 B エリア

40 番）①環境影響評価書における樹木の活力度（調査日 2018 年 12 月～2019 年 1 月）
表１１

A-22 番イチョウの環境影響評価書における活力度

番号（調査日）樹高（ｍ）

幹周（ｃｍ）

葉張（ｍ）

活力度評
価

Ａ－22

２４．０

２１５

A

１０．０

（毎木調査番号 B-36）
2018 年 12 月～2019 年 1 月
表１２

活力度評価（A-22 番イチョウ）2018 年 12 月～2019 年 1 月調査

１．５

平均評点
１．５

1.59

１．５5

活力度
A

２．０

１．０

２．０

この調査は、樹木医により行われたものであり、正確な調査内容であると考えます。
しかしながら、2019 年以降、次に示すように、急激なイチョウの衰退が始まっています。
以下、2022 年 11 月～2023 年 11 月までの記録を詳細に示します。

23

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A-22 番イチョウの 2022 年 11 月～2023 年 11 月までの調査
a.

全体：樹勢、樹形、枝の伸長量、緑量、葉色、葉の大きさ、葉の密度

写真 25 は、2022 年 11 月 11 日撮影の A-22 番イチョウです。大枝の枯損が顕著であり、衰退が、樹木全体に広がっていま s した。水の供給が十分でないことが原因の一つであると判断していましたが、2023 年の猛暑日の増加は、樹木の生育に更に大きな影響を与えることとなってしまいました。写真 26 は、1 年後の 2023 年 7 月 27 日の状況です。2023 年春に剪定が行われたこともあり、緑量は極端に減少しており、枯れ枝が多数、出現しています。樹木が弱っている場合は、剪定の手法を慎重に考えるべきであり、検証が必要です。

1 年後2023 年 7 月
27 日には、既に先端部は茶褐色となり、中ほどまで及んでおり、8月には落葉しました。

写真 25

A-22 イチョウ

2022 年 11 月 11 日

写真 26

A-22 イチョウ

2023 年 7 月 27 日

ｂ. 先端部（梢）の状況（2022 年 11 月～2023 年 11 月）
2022 年 11 月には先端部（写真 27）では落葉し幹は灰色になっています。1 年後、衰退は下部へと拡大し、全体に広がっていることがわかります（写真 28）
。

写真 27

A-22 イチョウ

2022 年 11 月 11 日

写真 28

24

A-22 イチョウ

2023 年 11 月 24 日

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c. 枝・葉、根元の状況（2022 年 11 月～2023 年 11 月）
A-22 の衰退は、イチョウ並木のなかでも、際立っており、早急に適切な回復の施策を導入する必要があります（写真 29,30）。市街地再開発事業では、A-22 番イチョウの位置が、中央広場への入り口となるため、人流が集中し踏圧などの環境負荷が増大するため、「未来永劫、イチョウ並木を保全する」という原則を貫くことは、困難と考えます。根張りが少ないため、根は土壌深く発達していると想定されます（写真 31）。

写真 29 A-22 イチョウ 2023 年 11 月 24 日
写真 31 A-22 根元への灌水

写真 30 A-22 イチョウ 枯損した大枝

2023 年 7 月 27 日

③まとめ：A-22 番イチョウの現状
環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日）に記載された A-22 番イチョウの評価
・樹勢は、「旺盛な生育状況を示し被害が全くみられない、目立たない」という「1.5」の評価でしたが、実際は、「生育状況に異常」が明らかに認められます。
・「樹形」は、「自然樹形を保っている、若干の乱れはあるが自然樹形に近い」という｢1.5｣の評価でしたが、実際は「自然樹形の崩壊が進んでいます。
・梢端の枯損は、「なし」という「1.0」の評価でしたが、衰退は深刻な状況となっています。
このように 2018 年 12 月～2019 年 1 月の調査は正しいものであったと判断しますが、2022 年以降、急激な衰退が進んでいます。事業者におかれましては、危機的状況に対し、灌水等も行っておられ、状況を把握されていたにもかかわらず、審議会からの再三の要請、及び 2022 年春には追加調査を行う時間もあったにも関わらず、5 年前のデータを評価書に提出したことは、重大な「虚偽の報告」に相当すると判断されます。イチョウ並木の中で、ひときわ衰退の状況がわかるイチョウですので、早急な対策と再開発計画の撤回が必要です。

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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（４）衰退の兆候がみられ、慎重な経過観察が必要なイチョウ
１）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）12 番のイチョウ
表

１３

A-12 番のイチョウ

撮影 2023 年 11 月 24 日
著しく衰退が進んでいる A-11 番のイチョウに隣接するイチョウです。A-11 と同じく、レストランのテラス席として盛土が行われていますが、樹木の半分は、既存の地表レヴェルに繋がっているため、雨水や地下水の持続的な供給が可能となっており、生育状況は良好です。また、この樹木の背後には、テニスクラブ沿いに良好な樹林帯が保全されており、この樹木がイチョウの環境を守っていると考えられます。
しかしながら、昨年と比較すると樹勢は衰えてきており、今後、慎重な経過観察が必要です。再開発に伴い、背後の樹林地は、伐採され野球場となるため、根茎調査に基づく、慎重な保全施策が必要です。
盛土は、速やかに撤去し、樹勢を回復する措置が必要と考えます。

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２）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）17 番のイチョウ
表

１４ A-17 番のイチョウ

撮影 2023 年 11 月 24 日
このイチョウの両側（A-16,A-18）のイチョウは、急速に衰退しており、大枝、梢、
夏季における落葉等が生じていることは、詳細な説明を行いました。基本的にほとんど同じ条件の場所に立地しているため、同様の現象が生じつつあります。
梢の先端等は、健在ですが、大枝の枯損、落葉が生じています。
将来は、至近距離に野球場が建設されることになり、生育環境は一層、悪化の道をたどります。また、葉張りは、現在一律に１０ｍに抑えられていますが、樹木の生長に伴い、葉張りは必要となりますので、「未来永劫」イチョウを健全に維持していくことは、極めて困難な状況にあります。

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３）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）20 番のイチョウ
表

１５ A-20 番のイチョウ

撮影 2023 年 11 月 24 日
このイチョウに隣接する、A-16、A-17, A-18、A-22 のイチョウは、急速に衰退しており、大枝、梢、慎重な経過観察と対応が必要となっています。A-20 のイチョウも、現時点では、梢先端の衰退はありませんが、特に下の枝の伸長量が少なく、葉の大きさも小さく端枝が多く、正常な枝が伸びていません。
再開発により、隣接地の直近の位置に野球場が建設されるため、４０ｍの基礎杭が打ちこまれれば、地下水の供給が絶たれ、現在でも、十分な雨水が供給されず、なんとか命を繫いでいる環境の悪化は、避けられません。野球場ではなく、「100 年の命」を繋いでいくための計画の撤廃が必要です。

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４）青山口から絵画館にむかって左から 2 列目（B 列）26 番のイチョウ
表

１６ B―26 番のイチョウ

2022 年 11 月 11 日 撮影
表１６は、2022 年 11 月 11 日に撮影した、B 列 18
番のイチョウで、概ね良好な状態でした。
これに対して、写真 32 は、2023 年 11 月に撮影したものです。春に剪定が行われていますが、隣接するイチョウの落葉と比べて、時期が早まり、ほとんど葉がない状況となっていました。大きなストレスにみまわれているものと想定されます。慎重な経過観察が必要です。都道は、速やかに歩行者のための並木道とすべきです。

写真３２ B-26 イチョウ 2023 年 11 月 24 日撮影
29

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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（５）樹形の変容が顕著となっているイチョウ
１）青山口から絵画館にむかって一番左側の列（A 列）29 番のイチョウ
神宮外苑のイチョウ並木は、円錐形をしており、樹齢 113 年となりますので、その維持が大きな問題です。現時点で樹形を維持することが困難となっているイチョウは、これまでに述べてきたもの以外に、A-29 番（写真３３、３４）と C-13 番（写真３５，３６）があります。
衰退しているイチョウを含めますと、その総数は、現時点でも、10 本となります。
イチョウ並木を植えられた折下吉延先生は、植栽にあたって、「30 年～40 年はこれでよかろう」『折下吉延先生業績録』といっておられ、113 歳のイチョウをどのように維持継承していくかは、樹形の問題も含めて、十分な検討が必要です。

写真３３、３４ A-29 のイチョウ：先端が弓なりになっている。2023 年 11 月 24 日
２）青山口から絵画館にむかって左から 3 列目（C 列）13 番のイチョウ

写真３５，３６ C-13 のイチョウ：先端が弓なりになっている。2023 年 11 月 24 日
30

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ちなみに、写真 37 は、新宿御苑の旧玉川上水沿いに植えられた火防樹（火災の延焼を防ぐ樹木）で、放射第五号線のトンネル工事で、樹木を回避する設計が行われ、江戸期からのイチョウ（樹齢、約 300 年以上）が保存されているものです。外苑のイチョウは、わずか113 歳であり、今後の成長を十分に考慮する必要があります。

写真３７ 新宿御苑のイチョウ 2023 年 11 月 30 日（自然樹形）
写真３８は、関東大震災後、植栽された東大安田講堂前のイチョウ並木で、外苑のイチョウ並木の、10 年ほど後に整備された並木です。時々、剪定は行われていますが、樹冠が歩道をおおっており、緑のトンネルとなっています。ヴィスタの焦点にある安田講堂は、かすかに見えるだけとなっており、先端部の衰退は生じていないことがわかります。

写真３８ 東京大学安田講堂前のイチョウ並木（2023 年
31

11 月 30 日）

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３．環境影響評価書では「移植不可能」と判断されている港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場入口）のイチョウについて（１）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）のイチョウの現状と「移植検討」の内容の公開の要請
4 列のイチョウ並木の青山口から、左手に分岐する 2 列 18 本のイチョウ並木は、明治神宮が掲げておられる碑文にも明示されているように、折下吉延先生が育てられた同じ苗木から成長したもので「兄弟木」と言われています。
戦前は、女子学習院の正門に至る並木道で、正門前には、イチョウに加え、天然記念物
として名高かったヒトツバタゴやスダジイが植栽され風格のある景観を形づくっていました。今般の市街地再開発事業により、当該地は、神宮球場として計画されているため、イチョウ並木は存続することが許されない計画となっており、当初は、すべて「伐採」でしたが、世論の大きな反対運動の展開から、現在は「移植検討」とされ、中央広場への移植が計画されています。
しかしながら、2023 年 2 月に施行認可がおりましたが、「移植検討」の内容は、全く開示されておりません。これは、本来、検討結果が開示され、環境影響評価審議会で検討を行うべき重要課題であり、決して「事後報告」として報告される課題ではありません。
日本イコモス国内委員会は、環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日）では、すべて「移植不可」と診断されている 18 本のイチョウについて、どのような検討が行われているのか、緊急に情報の開示が必要であると考えます。イチョウは、均一ではなく、1 本 1 本異なっています。このため、個別のデータシートを作成しておりますので、現状を踏まえて「移植検討」の内容について、事業者からの報告を公表していただきたく、お願い申し上げます。また、移植の具体的方法、仮植場所、中央広場における最終的計画図を判読可能な縮尺で御提示ください。環境影響評価書に記載されている計画図は、弓なりのイチョウ
並木の大きさが過少に描かれており、隣接する移植木と競合する配置となっております。
判読可能な図面を提示されますことは、環境影響評価書の基本であると存じます。
なお、18 本のイチョウ並木の番
号は、毎木調査の番号も記載いた
しますが、図５の通り E 列１~１８番としてデータシートをまとめました（2022 年 11 月調査）。
恐縮ですが、事業者からの御回
答は、2024 年 1 月 20 日までにお願い申し上げます。
図５ 港区道 1107 号線のイチョウ並木の番号

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なお、環境影響評価書（2023 年 1 月 20 日）には、18 本のイチョウは、すべて「移植検討」と記載されていますが、データシートにおける樹木医の診断の項は、「移植不可」となっています。現時点で、公開されている内容は、以下の 2 点のみです。
①「公園まちづくり制度提案資料」2020 年 2 月では、
「港区道 1107 号線沿いの銀杏の移植は困難であると考えられる」（112 頁）という検討内容となっています。
②環境影響評価書 337 頁では、
「伐採」から「移植可」になった樹木の判断根拠について記載されているが、「移植検討」については、全く記載されていません。

引用：「公園まちづくり制度提案資料」2020 年 2 月
33

112 頁

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１）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 1 番のイチョウ
表 17 E-1 番のイチョウ（毎木調査番号 B-11）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-1,毎木調査番号 B-11）

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２）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列２番のイチョウ
表 18 E-２番のイチョウ（毎木調査番号 B-12）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 204 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-2,毎木調査番号 B-12）

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３）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 3 番のイチョウ
表 19 E-３番のイチョウ（毎木調査番号 B-13）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。
」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月 20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-3,毎木調査番号 B-13）

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４）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 4 番のイチョウ
表 20

E-4 番のイチョウ（毎木調査番号 B-14）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。
」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月 20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-4,毎木調査番号 B-14）

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５）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列５番のイチョウ
表 21 E-5 番のイチョウ（毎木調査番号 B-15）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。
」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月 20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-5,毎木調査番号 B-1５）

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６）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列６番のイチョウ
表 22 E-6 番のイチョウ（毎木調査番号 B-16）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。
」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月 20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-6,毎木調査番号 B-16）

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７）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列７番のイチョウ
表 23 E-7 番のイチョウ（毎木調査番号B-17）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-7,毎木調査番号 B-17）

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８）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列８番のイチョウ
表 2４ E-8 番のイチョウ（毎木調査番号 B-18）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-8,毎木調査番号 B-18）

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９）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列９番のイチョウ
表 25 E-9 番のイチョウ（毎木調査番号 B-19）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-9,毎木調査番号 B-19）

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10）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 10 番のイチョウ
表 25

E-10 番のイチョウ（毎木調査番号 B-20）

環境影響評価書では、活力度は B となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-10,毎木調査番号 B-20）

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11）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 11 番のイチョウ
表 26

E-11 番のイチョウ（毎木調査番号 B-21）

環境影響評価書では、活力度は B となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-11,毎木調査番号 B-21）

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12）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 12 番のイチョウ
表 27

E-12 番のイチョウ（毎木調査番号 B-22）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-12,毎木調査番号 B-22）

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13）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 13 番のイチョウ
表 28 E-13 番のイチョウ（毎木調査番号 B-23）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-13,毎木調査番号 B-23）

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14）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 14 番のイチョウ
表 29 E-14 番のイチョウ（毎木調査番号 B-24）

環境影響評価書では、活力度は B となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-14,毎木調査番号 B-24）

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15）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 15 番のイチョウ
表 30

E-15 番のイチョウ（毎木調査番号 B-25）

環境影響評価書では、活力度は B となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-15,毎木調査番号 B-25）

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16）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 16 番のイチョウ
表 31 E-16 番のイチョウ（毎木調査番号 B-26）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-16,毎木調査番号 B-26）

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17）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 17 番のイチョウ
表 32

E-17 番のイチョウ（毎木調査番号 B-27）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-17,毎木調査番号 B-27）

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18）港区道 1107 号線（秩父宮ラグビー場エントランスの並木）E 列 18 番のイチョウ
表 33 E-18 番のイチョウ（毎木調査番号 B-28）

環境影響評価書では、活力度は A となっています。移植は「不可」。理由は、「幅 1.5m の狭い植栽帯に根系充満。根鉢確保困難」と記載されています。評価書提出より、1 年が経過していますので、現時点での検討内容の公表をお願いいたします。（御回答は 2024 年 1 月
20 日までに、お願いいたします。
）
御回答記入欄（E-18,毎木調査番号 B-28）

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Tel&Fax: +81-3-3261-5303
E-mail: jpicomos@japan-icomos.org（２）イチョウの仮移植地と土壌の内容の公表の要請「移植検討」とされる場合、仮移植地の場所と、建国記念文庫の森をはじめ,、他のエリ
アからの移植樹木全体の仮移植地の場所と位置を表示した図面の公表を要請いたします。なお、御観兵榎の森は、常緑落葉混交林であり、安定した群落を構成しているため、移植可能なエリアは、限定されていることを申し添えます。
新国立競技場の移植にあたっては、時期や土壌条件の計画が不十分であり、結果的に移植樹木の生育は極めて劣悪となっています。移植プログラムと仮移植地の土壌について公表を、お願いいたします。
（３）最終の植栽地（中央広場）における移植樹木の正しい樹幹、樹種が判読できる図面の公開の要請。18 本のイチョウの「正しい大きさ」を踏まえた位置の明示と公表の要請。
環境影響評価書には、詳細調査を反映した移植樹木の植栽計画図が掲載されています（図６）。この図面に記載されたイチョウは、既存のイチョウより樹冠は半分ほどのスケールで描かれており、隣接して移植される樹木は、シイノキ、ヒトツバタゴ、ケヤ
キ、エノキと、森林生態系の再生を目指す目標とは乖離している樹林となっています。
また、互いに高木であるため、競合が生じ、健全な成長を期待することはできかせん。
正しいスケールの計画図の提示、公表を行うことを要請致します。
なお、事業者は、創建時からのヒトツバタゴの大木 2 本を移植されると記載されておりますが、この計画図には、小さなヒトツバタゴは、わずかに 2 本記載されているにすぎません。また、南面にスダジイ等の常緑広葉樹がある環境では陽光性のヒトツバタ
ゴは、成長していくことができません。重要なヒトツバタゴの大木、そして 10 本以上にのぼるヒトツバタゴは、どこに消えてしまったのでしょうか。2023 年 1 月 23 日の要請書で、既に指摘してありますが、植栽計画の基本を御存知ない方が書かれている植栽図です。速やかに正確なスケール、森林生態系を踏まえた計画図を、御提示ください。
なお、「近代風景式庭園」の導入部となる並木は直線であり、曲線の並木は基本的なデザイン意
匠を破壊するものです。
「近代風景式庭園の名作」である神宮外苑には不適切です。速やかな計画の変更が必要です。
実際のイチョウの大きさ
正しい図面を提示すべき。
曲線の並木はデザイン意匠の

図６

中央広場における植栽樹種と移植樹木番号（環境影響評価書 350 頁）
52

基本に反する。

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４．市街地再開発事業に伴い、想定される影響（１）神宮球場の建設に伴う影響
神宮球場の建設に伴う影響で、最も深刻なものは、前述したように、イチョウ並木の縁石からわずかに８ｍ、実質的なイチョウの樹幹からは、わずかに４ｍの位置に、神宮
球場の外野席が立ち上がり、基礎杭が４０ｍの深さに打ち込まれるため、地下水の循環が絶たれることにあります。日照、通風による環境悪化、そして、防球ネットが２５ｍ
立ち上がることは、ヴィスタ景を破壊することとなります。
事業者が提案しておられる野球場の基礎を、数メートル浅くする対策は、雨水を受けるエリアは全く拡大しませんので、意味をなさない提案であると、複数の樹木医の皆様
からも、コメントを頂戴しております。
また、神宮球場が計画されているエリアは、根張りがみられないことから、豊かな土壌が創建時につくりだされ、地中に深く根系が展開していると想定されます。2023 年
1 月に実施された根系調査は、非公開であり、しかも 1 年を経過しましたが、いまだにデータは公開されていません。根系の保護、土壌分析と固結化の防止など、基本的事項
に関する検討が、環境影響評価書には皆無となっています。
（２）文化交流施設の建設に伴う影響
文化交流施設の建設と中央広場に関するイチョウ並木への影響は、環境影響評価書の中では、全く考察されていません。日本イコモスは、すでに 2023 年 1 月 23 日にこの問題を指摘しましたが、一斉の回答はありませんでした。図 7 に示すように、2023
年 11 月にはり、一層の衰退が進んでいる A-22 のイチョウが動線上にあります。詳細な検討が必要です。

図７

文化交流施設の建設とイチョウ並木
53

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図８は、事業者の外苑まちづくりに掲載されている中央広場です。青山口から一直線に伸びて、芝生広場にいたる A 列 23~30 番のイチョウは、樹形も美しい重要なイチョウです。
計画では緑地帯が削減され、文化交流棟のアクセス道路として舗装されることととなっています。文化交流棟の中央広場側は移植樹木の樹林帯となっており、樹林の保護のため、アクセスはできません。イチョウの生育に大きな環境の負荷が生じます。説明が必要です。

図８ 中央広場とイチョウ並木（事業者計画）（３）再開発による近代の名作・神宮外苑のヴィスタ景の破壊
神宮外苑は、これまで述べてきたように、新宿御苑、神宮内苑、神宮外苑と 20 世紀初
頭に創り出された「近代風景式庭園」の様式美にもとづき設計されました。この典型的事例がニューヨークの民主主義の庭として知られるセントラルパークで、五番街から一直線に並木道がベツセスダ・テラスに向かって伸びています。ヴィスタ景が重視されており、ニューヨーク市民により手厚く保護されています。
新宿御苑も、この意匠を踏まえて、ベルサイユ園芸学校のアンリ・マルチネの原案を踏まえて、福羽逸人が創り出したものです。正門からの導入部はプラタナスの 4 列の並木道となっており、直線であり、ヴィスタ景を演出するための重要な並木道となっています（写真３７）。写真 38 は、失われようとしている秩父宮ラグビー場へ続く並木です。
これに対して、図９、１０は、環境影響評価書に記載されている再開発の全体図です。秩父宮ラグビー場に至る 18 本の並木道は、ヴィスタ景の原則を貫くものですが、事業者の計
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画図では、外苑のシンボルであるイチョウ並木のヴィスタ景が破壊され、商業施設が出現することとなります。この意匠に関しては、ほとんど議論されてきませんでしたが、誠に憂慮すべき事態であり、近代の名作を、社会の力で、なんとか守っていきたいと存じます。

写真 37 新宿御苑のプラタナスの並木

写真 38 失われる秩父宮ラグビー場への並木

外苑における
ヴィスタ景の破壊

図９

外苑におけるヴィスタ景の破壊（環境影響評価書、保存・移植・新植樹木の分布図に記載。341 頁）

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５．むすび
東京都心では、江戸期に構築された大小の池泉回遊式庭園（特別名勝・小石川後楽園等）
が手厚く保存されています。20 世紀初頭には、首都にふさわしい文化的資産として神宮内
苑・外苑が、代々木及び青山練兵場の跡地に整備され、これらを並木道で結ぶパークシステ
ムという「革新的都市計画」が実施され、その都市構造は、現代に力強く継承されています。
国際イコモスは、「江戸の庭園文化」と「近代のパークシステム」が融合した都市構造は、東京の有するかけがえのない文化的資産であるとして、新しい用語である「庭園都市パーク
システム」を保全・継承していくことが重要であるとし、2023 年 9 月 7 日、神宮外苑の再開発の撤回を求めるヘリテージ・アラートを発しました。Heritage Alert Jingu Gaien International Council on Monuments and Sites (icomos.org)
現時点で、事業者及び開発を認可した東京都からは回答はありませんが、事業者が保全すると確約している「イチョウ並木」に関して、この間、日本イコモス、環境影響評価審議会、そして地元である港区区民、港区議会、港区長からも、数多くの疑問、そして説明と情報の提供が求められてきたところです。
なによりも、事業者がすべて健全と評価しているイチョウに深刻な衰退が生じていることが、住民の皆様にも、「目視で確認できる」ほど顕著となってきたため、審議会からも最新の情報の提供を再三にわたって求められきました。
『東京都環境影響評価技術指針』で「現況調査に当たっては、可能な限り最新のデータを得るように努めるものとする」とは、。
明記されています（参照：技術指針 16 頁）
しかしながら、事業者におかれましては、これらの声に一斉、耳を傾けることなく、「春には新芽がでていることを確認している」という答弁のみで、追加調査を行う期間があったにも関わらず、イチョウ並木に関しては実施されませんでした。2023 年 5 月 18 日の「東京都環境影響評価審議会」第 2 回総会では同様の答弁が繰り返され、会長より「評価書の調査・予測・評価に重大な変更が生じる手続き上の問題、誤り、虚偽はなかったことが確認された」として審議は終了となりました。
日本イコモスは、このような事態は、科学的調査にもとづく環境影響評価の土台を揺るがし、民主主義の危機を招いているとの認識から、2022 年 11 月から 2023 年 11 月まで、イチョウの状況に対して、緻密な調査を複数の樹木医の皆様の御協力の下に進めてまいりました。調査の前提は以下の通りです。
・日本イコモスは、環境影響評価書に提示された 5 年前の調査（2018 年 12 月～2019 年
1 月）に、異論を申し立ててはおりません。樹木医により下された評価は、正しいものと認識しております。
・この 5 年前の評価が、現状と乖離していなければ、事業者の主張される通り、見直しは行う必要がありません。また、審議会会長が下された「虚偽はなかった」という判断も正しいものと考えます。
・この前提を踏まえて、環境影響評価書に記載されている「活力度測定項目」
（樹勢、樹
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形、枝伸長量・大枝・幹の欠損・傷、梢端の枯損等について、公道より観察を行いました。もとより私共は調査をする許可を受けている訳はないため、正確な判断は、現在、行われている事業者の調査によるものとなりますが、以下の点が判明いたしました。
＜日本イコモスの実施したイチョウ並木調査（2022 年 11 月～2023 年 11 月）により明らかとなった、環境影響評価書の内容との大きな乖離＞（図１０，表３４参照）
１．イチョウ並木は、事業者が提出された「すべて健全」（活力度Ａ～Ｂ）ではなく、著しい枯損と衰退が進んでいることが判明しました。
2022 年 11 月には、著しく衰退しているイチョウは 1 本（Ａ－１１）でしたが、2023
年 11 月には、4 本に増加しました（Ａ－１１，Ａ－１６，Ａ－１８，Ａ－２２）。
２．衰退の兆候がみられ、慎重な経過観察が必要なイチョウは、4 本となりました（Ａ－１２，Ａ－１７，Ａ―２０，Ａ－２６）。
３．これらは、すべて、隣接地に保護してくれる樹林帯がないテニスコートに面しており、イチョウの保存は周辺環境と一体として行う必要があることが判明しました。隣接地に残存する樹木の伐採は、根系の損傷も含めて、甚大な負荷をイチョウに与えるものと推察されます。
４．イチョウの現況が正しく調査されていないため、再開発による影響は、環境影響評価
書では、ほとんど検証されていません。
５．2022 年 11 月～2023 年 11 月の変化は、急激であり市民の眼にも明らかにわかる事態となっていますが、情報の開示は皆無の状況にあります。原因の究明には、専門的調査が必要ですが、沿道における過度の土地利用に加えて、猛暑日の連続等、地球温暖化による都市気象の変化が大きな要因になっているものと推察されます。
５．また、健全ではありますが、外苑イチョウの特色である円錐形の樹形に不可逆的変化が生じているイチョウが 2 本確認されました（A-29,C-13）。
６．港区道 1107 号線の 18 本のイチョウは、すべて樹木医により、「移植不可」と診断されているますが、「移植検討」と変更が記載されているのみで、説明は一切、なされていません。
以上、1 年間の精査により、2023 年 1 月に提出された環境影響評価書の記載には、現状との著しい乖離があることが判明しました。この間、事業者に対しては、再三にわたり、事実を明確にすること、そして情報の開示を審議会、日本イコモス、港区区民、港区議会、港区長から求められておりましたが、イチョウに関しては誠意ある対応が行われませんでした。イチョウの衰退は、事業者も認識していたと回答されており、したがって、これは単なる誤りではなく、「虚偽の報告」と判断されます。
東京都知事小池百合子様におかれましては、東京都環境影響評価条例第九十一条
第一項第五号の規定に基づき、当該事業者に対し、 必要な措置を講ずるよう勧告をお願い申し上げます。また、事後報告ではなく、環境影響評価審議会の再審を要請致します。

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図１０

神宮外苑イチョウ並木 イチョウの現状評価図（2023 年

11 月）

作成：日本イコモス国内委員会

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表３４

凡例
神 宮 外 苑 イ チ ョ ウ 並 木59

イ チ ョ ウ の 現 状 評 価 図2023 年 11 月

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E-mail: jpicomos@japan-icomos.org＜参考＞
図 11 神宮外苑イチョウ並木 評価図 （2022 年 11 月）
表 34 凡例 神宮外苑イチョウ並木 評価図 （2022 年 11 月）

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