第２４回軽米町議会臨時会

令和３年１１月２６日（金）午前１０時００分

議事日

開会

程

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

報告第１号

専決処分事項の報告について

日程第４

議案第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第５議案第２号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

日程第６

議案第３号

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第７

議案第４号

会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する
条例-1-

〇出席議員（１２名）
１番

上

３番

江刺家

５番

田村

７番

大村

９番

細谷地

１１番

茶山

誠君

２番

西舘

徳

松君

静子

君

４番

中村

正

志君

せつ君

６番

舘

坂

久人

君

税君

８番

本田秀

一君

門君

１０番

山

本

幸男

君

隆

君

１２番

松浦

満

雄

君

多屋

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町長

山

本

賢

一君

長

梅木

勝

彦

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日山

一

則

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

吉岡

靖

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

内

城良子

君

健康福祉課福祉担当課 長

小笠原隆

人

君

長

小林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関向孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳祐

君

総務課

総括課

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議会事務局-2-―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦満雄君）

ただいまから第２４回軽米町議会臨時会を開会します。

ただいまの出席議員は定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦満雄君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
町長から本日付で報告１件、議案４件の提出がありました。いずれも印刷配布してございますので、朗読は省略いたします。
１１月２４日午前１０時から議会運営委員会が開かれ、協議した結果、本臨時会の会期は本日１日間とし、本会議場において審査することで協議が調った旨、議会運営委員長から報告がありました。
以上で諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦満雄君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において３番、江刺家静子君、４番、中村正志君の両名を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦満雄君）

日程第２、会期の決定を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日１日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎報告第１号の上程、説明、質疑〇議長（松浦満雄君）

日程第３、報告第１号

たします。

-3-

専決処分事項の報告についてを議題とい提出の説明を求めます。
健康福祉課総括課長、内城良子君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（内城良子君）
報告第１号

内城良子君登壇〕

報告第１号について申し上げます。

専決処分事項の報告について、地方自治法第１８０条第１項の規定により、議会において指定されている事項について 、別紙のとおり専決処分しましたので、同条第２項の規定により報告するものでございます。
専決処分書の内容でございますが、特別児童扶養手当の受給権失効に係る損害賠償 の 額 の 決 定 及 び 和 解 に つ い て 、本 年 ９ 月 １ ７ 日 に 専 決 処 分 し た も の で ご ざ い ま す 。
和解及び損害賠償の相手方は、専決処分書に記載のとおりでございます。
損害賠償額は２１万３，６２６円であります。
和解の内容は、損害賠償の額を前述の金額とし、当事者は今後本件に関しては異議を申し立てないとするものでございます。
損害賠償の原因につきましては、令和２年９月９日、特別児童扶養手当受給のため相手方より提出のあった請求書類を受領したが、岩手県への請求書進達事務を遅延したことにより、本来受給可能であった令和２年１０月から令和３年３月までの６か月分の特別児童扶養手当の受給権を失効させ、相手方へ損害を与えたものであります。
以上、特別児童扶養手当の受給権失効に係る損害賠償の額の決定及び和解についての報告といたします。
大変申し訳ございませんでした。
〇議長（松浦満雄君）

説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑ありませんか。
中村正志君。
〇 ４ 番（ 中 村 正 志 君 ） 内 容 に つ い て は 特 に な い の で す け れ ど も 、た だ 報 告 の 仕 方 と し て 、専 決 処 分 書 の 中 に 相 手 方 の 氏 名 、住 所 が 記 載 さ れ て い る と 。個 人 情 報 保 護 の 関 係 で 、果たしてこれは個人情報保護の侵害に当たらないのかなというふうにちょっと私は疑問を感じたので、議会そのものが公開されているものということであれば、これらが全て周知されるものだというふうに思うわけでございますけれども、今後もいろいろな場面が出てくるかと思うのですけれども、特に特別児童扶養手当というのは特別な事情を持った家庭というふうに捉えられるのではないかなというふうに感じるのですけれども、この辺のところを、個人情報に関しては非常に慎重な当局が何かこの辺のところまで考えなかったのかなと。この辺、もしそういう個人情報のあれに当たらなければいいのですけれども、その辺のところをどのようにお考えでしょうか。

-4-

〇議長（松浦満雄君）

総務課総括課長、梅木勝彦君。

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

ただいまの専決処分書においての個人情報の掲載の仕方についてでございますが、今回は従来どおりの専決処分書という形で掲載をさせていただきました。今中村議員ご指摘のとおり、特別児童扶養手当の受給権の失効というふうな内容等から、今後につきましては、個人情報の部分について再度検討しながら、公開できないものについては伏せるような形で対応したいと思いますので、よろしくお願いしたいと思っています。
以上でございます。
〇議長（松浦満雄君）

中村正志君。

〇４番（中村正志君）といいますと、今回はこのままということでしょうか。もしかして、この場だけであるのであれば、修正なり、ここは黒塗りにしますよとかというふうなこともあっても別にいいのではないかなと思いますけれども、ここで皆さんで統一すればいいのかなと。というのは、後々になって困らないようにする必要があるのかなというふうに感じますけれども、いかがでしょうか。
〔「休憩をお願いします」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

それでは、休憩します。
午前１０時０９分

休憩―――――――――――――
午前１０時１１分〇議長（松浦満雄君）

再開

再開します。

総務課総括課長、梅木勝彦君。
〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

今回の件につきましては、報告という形でお話をさせていただきましたが、損害賠 償 の 額 の 決 定 と い う ふ う な 形 で ご ざ い ま し て 、議 案 等 に 提 案 す る 場 合 に お い て も 、相手方、賠償請求の相手方及び賠償額等については掲載をするというふうなことで今まで行っているものでございます。これにつきましては、特別児童扶養手当の受給権失効によるということによりましても同様の考えでございまして、損害賠償の額の決定及び和解等につきましては、今後もこのような形で提案をさせていただくというふうなことで考えているところでございます。
〇議長（松浦満雄君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

以上で報告第１号

専決処分事項の報告についてを終了いたします。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決-5-

〇議長（松浦満雄君）

日程第４、議案第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
総務課総括課長、梅木勝彦君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

梅木勝彦君登壇〕

議案第１号は、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。
これは、岩手県人事委員会勧告に鑑み、所要の改正をしようとするもので、内容といたしましては、表１項については、期末手当の１２月期分の支給割合を、一般職の職員については１００分の１３０から１００分の１１５に、再任用職員については１００分の７２．５から１００分の６２．５に改めようとするものでございます。
また、表２項についてでございますが、こちらは令和４年４月１日以降の期末手当について、６月期及び１２月期の支給割合を、一般職については１００分の１１５を１００分の１２２．５に、再任用職員につきましては１００分の６２．５を１００分の６７．５にそれぞれ改めようとするものでございます。
議 案 第 １ 号 に つ き ま し て 、ご 審 議 の 上 、ご 議 決 賜 り ま す よ う お 願 い 申 し 上 げ ま す 。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

一般職の職員となっておりますけれども、再任用職員はここに入っているのでしょうか。
あと一般職の職員は何人いて、もしもこの改正条例が通ったときには、金額的には総額で幾ら減額になるかお伺いします。
〇議長（松浦満雄君）

総務課総括課長、梅木勝彦君。

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

まず１点目でございますが、再任用職員につきましては１８名ということで、この中にカウントさせてございます。差額といたしましては、４４万円ほどの差額が生じるというふうな内容となってございます。
それから、一般職の職員でございますが、１１８名、ボーナスの減額前の金額が４，５００万円、減額後が３，９００万円ということで、差額といたしまして、５２０万円の差額が生じるものでございます。
以上でございます。
〇議長（松浦満雄君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家静子君。
この後の条例改正にも通じるところなのですけれども、もしも-6-この引下げの条例が否決された場合に、人事院勧告による条例ですので、何か応じないということでペナルティーとかはあるのでしょうか。
〇議長（松浦満雄君）

総務課総括課長、梅木勝彦君。

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

人事院勧告による条例改正が否決になった場合は何かペナルティーがあるかということでございますが、ペナルティー等は特にございません。いずれ今回の条例改
正につきましては、民間の給与と公務員の給与の差が生じているというふうなことから、ボーナスについて、一般職については０．１５か月分を減額するというふうな内容でご提案をさせていただいたものでございます。
〇議長（松浦満雄君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）〇議長（松浦満雄君）

反対。
反対者の発言を許可します。こちらでどうぞ。
〔３番〇３番（江刺家静子君）

江刺家静子君登壇〕

日本共産党、江刺家静子です。議案第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に反対するので、討論をいたします。
１１月２４日のＮＨＫのニュースに、このようなことがありました。政府は、国家公務員のボーナスについて、人事院の勧告どおり引き下げる一方、経済などへの影響を考慮する必要があるとして、この冬のボーナスに反映させず、来年６月まで引下げを先送りする方針を決めました。人事院は、今年、民間との格差を解消する
た め に ０ ．１ ５ か 月 引 き 下 げ る よ う 勧 告 し ま し た が 、引 き 下 げ る 方 針 は 決 め る 一 方 、
来 月 支 給 す る ボ ー ナ ス に は 反 映 さ せ ず 、来 年 ６ 月 ま で 支 給 は 先 送 り す る こ と を 決 め 、地方公務員のボーナスについても、国家公務員の取扱いを基本とするよう通知を出した。民間の経済、給与に与える影響を考慮し、来年６月のボーナスで減額調整を行うこととし、地方自治体にも丁寧に情報提供していきたい。このようなニュースがありました。
私は、軽米町の職員の給与の場合、一般職は、ラスパイレス指数が令和２年度は岩手県内で下から２番目だと記憶しております。そして、再任用の職員は、退職後にまた役場の仕事を、先輩としていろいろみんなに、後方支援といいますか、本当に頑張ってくださっていると思っています。決して給料は仕事の割には高いとはお世辞にも言えないと思います。
この条例に該当する人数は１３６人、金額にしておよそ５６４万円です。これが-7-

引き下げられたことによって、ご本人たちの生活、または軽米町内の経済に対する影響なども考えて、今回のこの条例には反対いたします。
監査委員も、軽米町の職員の人数が少ないということを監査で指摘しておりました。その中で、今回このコロナ禍の中で、ワクチン接種とか、一生懸命頑張ってきた皆さんに対しても、私は引下げをするべきではないということで、この条例に反対いたします。皆さんのご賛同をお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

これで討論を終わります。

これから議案第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を採決します。この採決は起立によって行います。
議案第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立多数です。

したがって、議案第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条

例は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第５、議案第２号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
総務課総括課長、梅木勝彦君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

梅木勝彦君登壇〕

議案第２号の提案理由を申し上げます。

議案第２号は、特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。内容といたしましては、表１項については、期末手当の１２月期の支給割合を１００分の１６７．５から１００分の１５７．５に改めようとするものでございます。
また、表２項でございますが、こちらは令和４年４月１日以降の期末手当について、６月期及び１２月期の支給割合を１００分の１６２．５に改めようとするもの
でございます。
議案第２号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

-8-

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第２号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を採決します。この採決は起立によって行います。
議案第２号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立全員です。

したがって、議案第２号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第６、議案第３号

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
総務課総括課長、梅木勝彦君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

梅木勝彦君登壇〕

議案第３号につきまして、提案理由を申し上げます。

議案第３号は、議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例でございます。内容といたしましては、表１項につきましては、期末手当の１２月期の支給割合を１００分の１６７．５から１００分の１５７．５に改めようとするものでございます。
また、表２項でございますが、こちらは令和４年４月１日以降の期末手当について、６月期及び１２月期の支給割合を１００分の１６２．５に改めようとするもの
でございます。
議案第３号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

-9-

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第３号

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を採決します。この採決は起立によって行います。
議案第３号

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立全員です。

したがって、議案第３号

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第７、議案第４号

会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
総務課総括課長、梅木勝彦君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

梅木勝彦君登壇〕

議案第４号につきまして、提案理由を申し上げます。

議案第４号は、会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正するものでございます。内容といたしましては、令和４年４月１日以降の期末手当について、６月期及び１２月期の支給割合を、１００分の１３０を１００分の１２２．５に改めようとするものでございます。
議案第４号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

今回の条例改正に該当になる会計年度任用職員の人数と、その金額をお聞きします。
〇議長（松浦満雄君）

総務課総括課長、梅木勝彦君。

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

会計年度任用職員の給与の改定につきましては、来年４月１日以降の改正ということでございまして、現在１２月に当てはめたとした場合に対象となる人数と金額につきましてお話をさせていただきます。

- 10 -

対象となる人数は１１３名でございます。この差額につきましては２７８万円ほどになってございます。
以上でございます。
〇議長（松浦満雄君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

これで質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
江刺家静子君。
〔３番〇３番（江刺家静子君）

江刺家静子君登壇〕

議案第４号について反対の討論をいたします。

この条例改正の対象となる職員、会計年度任用職員は１１３人、金額が２７８万円ということでした。１人当たり２万５，０００円くらいでしょうか。反対する理由としましては、この会計年度任用職員の中には保育士、介護職員、看護師など、今政府で、賃金が低いということで、具体的に引上げを今始めようとしているとこ
ろ で あ り ま す 。そ し て 、ま た 会 計 年 度 任 用 職 員 の 中 に は 、ご み の 収 集 作 業 を す る 方 、また体育館やハートフル球場などで直接町民に対していろんなサービスをする職員もいらっしゃいます。一般職の職員と同じように働いておりますが、７時間４５分勤務ではなくて、長い人でも、７時間４５分であれば労働条件もいいのですが、７時間３０分という雇用の仕方もされています。
そして、この方々の合計金額が２７８万円で、しかもこれが来年の６月のボーナスのときに、その調整、引き下げるということなのですけれども、例えば今年度いっぱいで辞める方、また来年新しく採用される方などの関係もあります。今でさえ不安定で、この賃金が低い人たちの分をさらに引き下げるということに対して、本人たちの生活費、また町に対する経済的な影響も考え、この条例に反対するものです。皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

これで討論を終わります。

これから議案第４号

会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例を採決します。採決は起立によって行います。
議案第４号

会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立多数です。

したがって、議案第４号

会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正- 11 -

する条例は原案のとおり可決されました。
これで本日の日程は全部終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇議長（松浦満雄君）

会議を閉じます。

これをもって第２４回軽米町議会臨時会を閉会します。ご苦労さまでした。
（午前１０時３６分）- 12 -