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Consultation publique européenne sur l'exception « de panorama »Proposition de réponse pour les auteurs des arts visuels

Une large consultation publique – qui se termine le 15 juin – a été lancée par la Commission Européenne
sur l’exception de panorama.
A travers ce questionnaire composé de questions parfois orientées, la Commission souhaite savoir s’il fautrendre obligatoire dans toute l’Europe l’exception de panorama et avec quelle ampleur (personnesphysiques, utilisations commerciales ou non…). Il suffit de quelques minutes pour y répondre.
Pour accéder au questionnaire, cliquez ici.
Nous avons besoin de votre aide pour convaincre la Commission Européenne : que le droit d’auteur n’est pas un obstacle à la diffusion des œuvres, que les œuvres dans l’espace public doivent être et rester protégées selon les mêmes droits que
toutes les autres œuvres, que les différences de législation entre pays européens ne posent aucun problème au quotidien.
Il n’y a donc aucune raison d’harmoniser dans toute l’Europe (ce qui se traduira par un affaiblissement desdroits en France).
Vous trouverez ci-dessous des exemples d’arguments que vous pouvez utiliser pour étayer vos réponses,n’hésitez pas à les adapter en fonction de vos expériences, de votre travail et avec vos propres mots et à
citer des exemples.
Vos réponses auront d’autant plus de valeur et de poids si elles sont personnalisées.
En gris : nos commentaires sur les questions, et les réponses que nous vous proposons.
En rouge : les réponses que nous préconisons.
Pour toute question : saif@saif.fr

Consultation publique européenne sur l'exception « de panorama » - 06.06.2016

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Sélection du questionnaire
Sur la page d’accueil :- Remplissez la page : Informations générales vous concernant- Puis sélectionnez le questionnaire suivant :Utilisation d’œuvres, telles que des réalisations architecturales ou bien des sculptures, réaliséespour être placées en permanence dans des lieux publics (exception de panorama)
A LA QUESTION : Souhaitez-vous répondre au questionnaire intitulé « Utilisation d'œuvres, telles quedes réalisations architecturales ou des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans deslieux publics » (l'exception de «panorama») ?
COCHEZ :OuiPuis patientez quelques instants, le temps du chargement des questions.

-Dans la partie « Identification du profil du répondant », choisissez la catégorie qui vous correspondparmi les suivantes :Utilisateur/consommateur final/citoyens (ou son représentant)
Artiste plasticien (par ex. peintre, sculpteur ou son représentant)Architecte (ou son représentant)
Photographe professionnel (ou son représentant)Autres auteurs (ou leur représentant)

Questions
QUESTION 1.
A l'occasion de la mise en ligne de vos images/photographies d' œuvres, telles que des réalisations
architecturales ou des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans des lieux publics
sur Internet, avez-vous rencontré des problèmes liés au fait que ces œuvres étaient protégées par ledroit d’auteur?
A travers cette question, la Commission veut savoir si un internaute a pu rencontrer des problèmes en
postant sur les réseaux sociaux ou des blogs une photo d’une œuvre protégée.
VOUS POUVEZ REPONDRE :Jamais
Chacun peut constater qu’aujourd’hui de nombreuses œuvres d’art – et pas seulement celles dansl’espace public – sont mises en ligne par des particuliers sur leurs comptes et profils personnels etqu’ils n’ont jamais été inquiétés pour cela. Cela ne pose donc aujourd’hui AUCUN problème.

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QUESTION 2.
A l'occasion de la fourniture d'un accès en ligne à des images/photographies d'œuvres, telles que desréalisations architecturales ou des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans deslieux publics, avez-vous rencontré des problèmes liés au fait que ces œuvres étaient protégées par ledroit d’auteur?
A travers cette question, la Commission veut savoir si les prestataires de l’Internet (plateforme departage d’images, éditeur de site web…) ont déjà été attaqués par des architectes ou sculpteurs. Cettequestion ne vous concerne donc pas.
VOUS POUVEZ REPONDRE :Sans objet
QUESTION 3.
Avez-vous utilisé des images/photographies d'œuvres, telles que des réalisations architecturales ou
des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans des lieux publics, dans le cadre devotre profession/activité, telle que l'édition, la réalisation d'œuvres audiovisuelles ou la publicité?
A travers cette question, la Commission veut savoir si les utilisations professionnelles, dans le pays durépondant, sont autorisées par contrat ou libres de droit.
VOUS POUVEZ REPONDRE :Oui, sur la base d’une licence
Si je souhaite utiliser la reproduction d’une œuvre protégée, que ce soit pour une œuvrearchitecturale ou de sculpture réalisée pour être placée en permanence dans l’espace public ou que
ce soit pour n’importe quelle autre œuvre protégée, il est normal de demander à l’auteur (ou à l’ayantdroit) son autorisation.
QUESTION 4.
Proposez-vous des licences ou octroyez-vous des licences pour l'utilisation d'œuvres, telles que desréalisations architecturales ou des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans deslieux publics?
A travers cette question, la Commission veut savoir si l’auteur d’une œuvre protégée accorde ou nondes autorisations pour des reproductions de ses œuvres.
VOUS POUVEZ REPONDRE :Ouiou
Sans objet
Je délivre des autorisations d’utilisation de mes œuvres de manière directe ou par l’intermédiaire dema société d’auteur. Il est important en tant qu’artiste que je puisse conserver la liberté d’autoriser
ou non toute reproduction ou représentation de mes œuvres, où qu’elles se trouvent (espace publicou non).

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QUESTION 5.
Quelle serait l’incidence sur vous/votre activité de l’instauration d’une exception au niveau de l’UE
s'appliquant aux utilisations non commerciales d’œuvres, telles que des réalisations architecturales
ou des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans des lieux publics?
A travers cette question, la Commission veut savoir si la généralisation dans toute l’Europe d’une
exception de panorama à but non commercial causerait un préjudice matériel et moral à l’auteur del’œuvre.
VOUS POUVEZ REPONDRE :Forte incidence négative
Vous pouvez utiliser plusieurs arguments possibles. Développez, celui (ou ceux) qui vous parle(nt) leplus : Avant toute chose, pourquoi créer une telle exception ? Avant de parler des conséquences, quelles
en seraient les justifications ?
 Le droit d’auteur est le lien concret entre moi, artiste, et mon œuvre. Les auteurs des artsgraphiques et plastiques sont des auteurs à part entière. Il n’y a pas de raison de créer desdifférences avec les autres catégories d’œuvres (sculpture et les autres, espace public ou pas...) Le droit d’auteur est un tout. Il ne faut pas laisser une brèche se créer et introduire une
discrimination entre les artistes. Dès lors où l’on parle d’œuvres protégées, il n’est pas acceptabled’introduire des différences entre les niveaux de protection.
 Cette exception réduirait les droits d’auteur pour toutes les œuvres situées dans l’espace public, duseul fait de la présence de l’œuvre à l’extérieur !
 Les arts visuels souffrent déjà du plus grand nombre d'exceptions au droit d’auteur,comparativement aux autres répertoires artistiques.
 En tant qu’artiste je dois pouvoir conserver le contrôle de l’utilisation de mes œuvres. Je ne veux
pas qu’elles puissent être utilisées à des fins politiques, religieuses ou autres. L’instauration d’une
exception supprime purement et simplement cette capacité. Considérer que le droit moral à lui seulpermettrait de me protéger contre de tels abus est illusoire au vu des frais et de la complexité desprocédures pour revendiquer une telle atteinte devant les tribunaux.

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QUESTION 6.
Quelle serait l’incidence sur vous/votre activité de l’instauration d’une exception au niveau de l’UE
s'appliquant à la fois aux utilisations commerciales et non commerciales d’œuvres, telles que desréalisations architecturales ou des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans deslieux publics?
A travers cette question, la Commission veut savoir si la généralisation dans toute l’Europe d’une
exception de panorama à but commercial causerait un préjudice matériel et moral à l’auteur del’œuvre.
VOUS POUVEZ REPONDRE :Forte incidence négative
Là encore, vous pouvez utiliser plusieurs arguments possibles, et notamment reprendre ceux
développés à la question 5, tout en insistant sur la perte totale de contrôle des utilisations desœuvres, la négation de vos droits (et donc de votre qualité d’auteur) ainsi que sur la disparition totale
des rémunérations correspondantes. Développez, celui (ou ceux) qui vous parle(nt) le plus : Les droits d’auteur ne sont ni plus ni moins que mon salaire. Ce sont des revenus essentiels etnécessaires à l’existence, la vitalité et à la diversité de ma création.
 Si mon œuvre est utilisée dans un but directement ou indirectement commercial – sur internet ou
ailleurs – il est légitime que je puisse toucher une rémunération sur une exploitation qui se basesur mon travail.
 En tant qu’artiste je dois pouvoir conserver le contrôle de l’utilisation de mes œuvres. Je ne veux
pas qu’elles puissent être utilisées à des fins politiques, religieuses ou publicitaires. L’instaurationd’une exception supprime purement et simplement cette capacité. Considérer que le droit moral
à lui seul permettrait de me protéger contre de tels abus est illusoire au vu des frais et de lacomplexité des procédures pour revendiquer une telle atteinte devant les tribunaux.
 Le droit moral, aussi important soit-il, n’a jamais permis à un artiste de vivre de son travail.

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QUESTION 7.
Existe-t-il une autre question qu'il convient d'étudier concernant l' «exception de panorama» et lecadre juridique du droit d’auteur s'appliquant à l'utilisation d'œuvres, telles que des réalisations
architecturales ou des sculptures, réalisées pour être placées en permanence dans des lieux publics?
VOUS POUVEZ REPONDRE :OuiDans l'affirmative, vous pouvez étayer votre propos en utilisant un, ou plusieurs des arguments
suivants : Il faut garder un juste équilibre entre les attentes légitimes des citoyens et les droits des auteurs.
 Le droit d’auteur n’a jamais été un obstacle à la diffusion de la culture et des œuvres.
 Le fait que les législations européennes ne soient pas harmonisées en la matière ne suscite pas deproblème. En France, selon de récents chiffres officiels, la Culture est un motif de séjour
touristique pour 42 millions de visiteurs. Si la question de l’exception de panorama posait
réellement problème, cela ferait longtemps que cela se saurait.
 Les législations des Etats membres de l’UE sont le reflet de leurs spécificités et sensibilités, il fautpréserver cette diversité dès lors qu’elle ne pose pas de problème au sein du Marché unique
européen.
 La question de la circulation des œuvres sur les réseaux sociaux, qui dépasse bien largement celledes seules œuvres dans l’espace public, ne peut être résolue par la création d’une exception auxdroits des créateurs. Il serait par contre pertinent de se poser la question de la participation de cesmêmes réseaux sociaux au financement des œuvres qui transitent sur leur plateforme et dont ils
tirent profit.
 Les artistes européens ont besoin de la protection de la loi pour continuer à créer et à développerà la fois l'économie et la diversité culturelle.

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