定例会

おおさと

令和２年５月１日

198

NO.

町花：つつじ

郷郷ランド
たのしいなぁ

令和２年度予算
令和元年度補正予算 大幅増額
町当局へ14項目の意見を提言
一般質問

追跡リポート
その後どうなった

令和２年度 一般会計予算

万円増
0
0
2
2
億
年比 2

前

48 億 2000万円
令和元年度災害関係等繰越予算 51億 3960万円

子育て世帯への応援
小学校・中学校の給食費無償化

3068万円認定こども園主食・副食費補助（事業費）
通園バス運行補助金700万円

小・中学校入学時運動着の無償支給
18歳までの医療費助成3008万円

3878万円物産館屋根外壁塗装等工事

3099万円生活環境支援高齢者の外出支援事業「ふれあい号」
1310万円町道土橋・明ヶ沢線改良舗装
4600万円町道柏木原・小梁川線測量設計
4100万円
みんなの議会

3 おおさと №198 令和２年５月

3946万円

移住・定住の促進
産学官連携事業（地方創生推進
連携協議会補助金）
730万円
定住促進にかかる各種助成金制度
605万円
被災住宅再建支援

2000万円若者及び子育て世帯定住促進奨励金
396万円

基本検診、がん検診、予防接種やごみ処理などにかかるお金

入

諸収入 1億3967万円
使用料及び手数料 7419万円
その他 3億1492万円（使いみち）

歳

農林水産業費
3億4794万円
公債費（借入返済）
3億8459万円

1億 5647万円

地方消費税交付金 1億8348万円

一 般 会 計消防費 2億38万円

開発センター屋根外壁塗装等工事

町債（借入金） 4億1282万円（財源）

議会費 1億21万円

9482万円

高崎団地建設工事

歳

その他 4103万円

中学校トイレ改修工事等繰入金
4億7889万円

県支出金 3億970万円
地方交付税
13億4121万円

176万円

公共施設事業

田布施・東沢住宅解体費

町税
10億8112万円

地方公共団体の財源を均衡にするため、国から交付されるお金

1316万円

国庫支出金
4億8400万円

出

衛生費
4億956万円
教育費
5億4925万円 土木費6億4851万円

民生費
11億9592万円

総務費9億4261万円

認定子ども園の運営、児童手当、ふれあい号や障がい福祉などにかかる
お金

住民バス、夏まつり、
防災、防犯関係などにかかるお金

特別会計・事業会計予算額
国 民 健 康 保 険介

9億5166万円

後期高齢者医療下 水 道 事 業

10億3222万円

8382万円

2億2770万円

農業集落排水事業

戸別合併処理浄化槽

宅 地 分 譲 事 業

5722万円

6634万円

1255万円

9754万円増

130万円減護保険

2553万円減

146万円増117万円増183万円減186万円減水 道 事 業 会 計
収益的支出 資本的支出

2 億6673万円 9804万円
4169万円増

令和２年５月105万円減みんなの議会

おおさと №198 2

一般会計・特別会計・ 水道事業会計予算 を
議では委員会審査報告の後採択し、一般会計及び各種会計を可決しました。

ＬＥＤ化
婚活事業
49

心のケアハウス

問 購入図書の決め方は。
答 リクエストを募り年間冊以上、そのほかに文学賞受賞作品なども購入している。

胃がん・総合健診

地域おこし協力隊
問 受け入れ団体は。
答 町内企業・農業法人など７団体である。

中学校トイレ改修工事
問 トイレ改修工事をするにあたり、温水洗浄便座にする考えはないのか。
答 大便器 基、小便器基を交換し、温水洗浄便座になる予定。夏休みを中心に行うが発注から カ月程度かかる見込みである。
16

新規就農支援国民健康保険特別会計

家庭教育 推 進 事 業

子育て世代の憩いの場
割増商品券をどのように考えていくの
問 補助金増額の要因は。
か。
答 1・5割増から2割増
答 ママカフェを通して憩
に引き上げるため。
いの場・交流の場を提供しており、今後教育の場も計画し、場所を変えながら安全面に配慮し実施していく。

田布施・東沢団地の解体後の土地利用は。
答 現段階では、何も考えていない。

解体予定の町営住宅

問 令和２年度、１億円確保できる見通しは。
答 返礼品の充実などにより、最低１億円は確保したい。

ふるさと納税

在住外国人

問 増額となった要因は。
答 災害の影響もあり、時間外が増えざるを得ない状
況である。

時間外手当

１カ所に集約したが受防犯灯のＬＥＤ化の計
問 対象年齢と周知方法は。
診率は。
画は。
答 男女とも 歳から 歳
答 微増であったため、こ答 蛍光灯・水銀灯の防犯まで。 歳代から 歳代をのまま１カ所で行う予定。
灯が424基ある。要望を中心にダイレクトメール等
ふれあい号・住民バスを利受けてからとなるが、 基で周知している。
用してもらう。マイクロバの器具交換を予定している。
スについては粕川・大松沢
地区から一台ずつ運行する予定。
40

問 外国人登録者数は。
答 町内在住の外国人数は2月末現在、 名である。

問 5087万7千円の内容は。
答 太陽光発電用地賃貸借
で4100万円、旧大松沢
社会教育センター︵旧大松沢中学校︶などである。

町有財産貸付金問 新たに始まる心のケア
ハウスの内容は。
答 スーパーバイザー1名、コーディネーター3名で専門資格要件はないが教員経験等のある人を募集したい。
来所支援・学校支援︵別室
図書購入
登校︶・家庭支援となっている。家庭に出向いての体制も考えている。

30

子育て支援補助金の対象者は。
答 国保加入世帯で 歳未満の被保険者がいた世帯のうち年度末まで国保税を完納した世帯主が対象となる。

1050

問 農業次世代人材投資事業補助金の対象は。
答 新規就農者や親元就農であっても新たな部門の就農者。

26

下水道事業特別会計
加入率の目標は。
答 下水道法により加入義務が規定されているので、100パーセントになるよう頑張る。

戸別合併処理浄化槽特別会計

問 加入促進のための更なる支援を。
答 配管に対する補助を客観的に見直したい。

水道事業会計問 石綿セメント管敷設替
えの予定は。
答 本年度は粕川大橋の添架管工事を優先するため予定はない。

おおさと №198 4

みんなの議会
みんなの議会18

温水洗浄便座に▲中学校トイレ

25▲子育て世代の憩いの場

令和２年５月

5 おおさと №198 令和２年５月

92

予算審査

質疑応答を行い、慎重審議・検証しました。本会

予算審査委員会を設置し、延べ５日間にわたり各課ごとに50

文義 委員長熱海
正博 副委員長石垣

徹底 検証
令和２年度の予算を詳細に審査するため、特別町当局へ 14 項目の意見を提言

改善 指定管理料の見直しを 推進 後 継 者 育 成 を縁の郷並びに開発センターの指定管理料について、管理業務の見直しを図られたい。
また、縁の郷の運営について効率的な運営を指導されたい。
答復興 早期に復興計画を 復旧 災害のを早期復旧を貴重な町無形文化財の後継者育成に努められたい。

生活再建に向け、被災者の意向を尊重し早期に復興計画を定められたい。

今後の後継者の確保を考えているのか。
答 田植え踊りについては児童館の協力をもらっている。

復興計画の策定を急げ。
答 再建住宅は４月まで、復興計画は６月末までに策定したい。

縁の郷指定管理料はなぜ増えたのか。
新たに仕入れ原価を算入したため。

見直し 石綿セメント管の早期更新を 推進 加 入 促 進を図 れ
石綿セメント管の更新を計画的に実施されたい。

○ 下水道事業会計○ 農業集落排水事業会計

今年度の更新予定は。
答 今年度はしない。粕川大橋添架管敷設替
えを優先する。令和３年度から計画したい。

答

早急に方向性を示してほしい。
今後も引き続き、復旧に力を入れていく。

見直し ハザードマップの作成を 推進 登記未処理事案の解消を
令和元年東日本台風被災を反映したハザー
ドマップの作成を早急に進められたい。

町道等の登記未処理事案の解消に努められたい。

ハザードマップを早期に作成すべきでは。
答 堤防の改修計画が提示されたのち作成したい。

どのように解消していくのか。
答 年数が経つと処理が難しくなるので早期に解決したい。

拡充 受診 率 の 向上 を

一般会計

反対 千葉勇治 議員

基幹産業である農業の底上げを図る政策がない。多額の投資をして道の駅をリニューアルした際、町からの貸付金を速やかに返納できるという説明だったが、前年より少なく計上されている。急遽、開発センターと物産館の屋根塗装工事が示されたが、今年度は台風
災害の復旧復興を優先すべきではないのか。﹁ふれあい号﹂の試行運転の結果、費用対効果があまりに小さすぎるがより良いものにしようという努力が見えない。
町内永住が担保できない譲渡型賃貸住宅に被災住宅再建支援金を出すことには強く反対する。

7 おおさと №198 令和２年５月

賛成 佐藤 牧 議員

苦しい財政状況の中で取り組むべき施策について幅
広く吟味されており、施政方針と予算との整合性は明らかである。令和元年東日本台風の被災された方々にとっても被災者の意思を第一に尊重した支援方針が明白であり、さらに本町への移住希望者に対しても定住促進に向けて知恵を尽くしている。今後も更なる困難をも乗り越えていこうとする姿勢に期待し賛成する。

みんなの議会

賛成 高橋重信 議員

甚大なる被害をもたらした台風 号の災害に対する復旧、復興の予算、また被災者の皆様方への配慮した
予算の取り組み方に対し、全議員が一丸となり可決となるよう皆様の理解を求めて賛成する。
19○ 戸別合併処理浄化槽会計

被災箇所の早期復旧に努められたい。

拡充 消防団員の確保を

がん検診など、各種検診の周知方法を工夫し受診率の向上を図られたい。

消防団員の確保に努められたい。

受診者の年代別の分析をしているのか。
答 現在はやっていないが、今後、検討課題としたい。

消防団員の補充は。
答 今後、広報おおさと・防災無線・LINE
等で呼びかけていきたい。

拡充 給食に地元食材を 拡充 教育環境の充実を
学校給食に地元食材をさらに使用し、地産地消の拡大を図られたい。

心のケアハウスや指導主事を活用し、学校教育環境の一層の充実を図られたい。

以前、地元食材の使用にあたり、規格や納品が間に合わなかったと聞いているが今は。
答 現在、そのようなことはない。

指導主事の役割は。
答 学校教育全般に指導していく。教育委員
会内でも教育の充実に向け指導要領の改訂等もあるため、中・長期任用も考えている。

令和２年５月みんなの議会

おおさと №198 6

予算審査

予算審査

令和 2 年度
予 算

例
月定

会

に

102 億 62 万円

定例会

歳出

歳出

一般会計（第８号・第９号）と７特別会計及び水道事業
会計の補正予算が提出され、原案どおり可決しました。

定例会

国庫補助
4億9890万円（50%）

歳出

歳出

歳出

歳出

ＪＡ新みやぎ
3億9912万円（40%）

主な質疑
災害廃棄物︵稲わら︶問 現在の状況は。
答 約５０００tあるが、１０００tは青森県の八戸セメント㈱に委託している。
残りの４０００tは、たい肥化処理する。

被災住宅解体問 個人住宅解体撤去工事は何件分の予定か。
答棟を見込んでいる。

地域おこし協力隊
問 減額補正した理由は。
答 当初２名の新任用を計画し合計４名分の予算を計上したが、新任用がなかったため２名分減額となった。

役場庁舎
問 空調設備の修繕はいつ頃までかかるのか。
答 設計が終了次第、工事着手となる。今年の秋口から冬を想定している。

奨学資金
問 貸付金の減額要因は。
答 年度当初9名の予定だ
ったが、４名の利用にとどまったため。

文化会館改修工事
問 なぜ、この時期に１億
２０００万円の工事費を計上したのか。
答 激甚災害指定により、補助事業・交付税措置が受けられることとなったため。

郷郷ランド
問 郷郷ランドの﹁ヤンチャ丸﹂の安全面はどうか。
答 経年劣化により多額の修繕費を要するが、シンボルでもあるため年次計画を立て、修繕していきたい。

介護保険問 第８期の計画策定にあたり、介護保険料の負担軽減についての考えは。
答 少しでも軽減できる範囲で検討していきたい。

農業集落排水事業
問 中粕川の復旧の見通しは。
答 配電盤関係の工事が終われば、お盆前までには復旧する。

戸別合併処理浄化槽
問 設置基数の増に向けての取り組みは。
答 待っているのではなく、地域に出向いて普及に努める。

おおさと №198 8

みんなの議会
みんなの議会47

令和２年５月9 おおさと №198 令和２年５月

カントリーエレベーター建設支援。このほかに宮城県より被災産地基盤強化支援補助金として1000万円交付される。
農業用機械・農業用ハウスの復旧支
援など。

万円

事業費負担内訳
大郷町
9978万円（10%）(解体撤去費用
合計２億680万円)

換金費万円

第７回臨時議会で1億6246万円を計上したが、不足が生じたため4434
万円増額補正するもの。
３歳未満児がいる世帯に引換券を送付。低所得者は申請受付にしたが、希望者が少なかったため。

5億9868 被災産地施設支援
3億2094 被災農業者支援万円
4434 個人住宅解体撤去工事等万円−3008 プレミアム付商品券

今回の主な事業
当初予算の国費交付見込額が交付されなかったことによる減額となった。

7億 8728 万円 増額

補万円

2億708 施設設備等改修工事
万円−8800 町営住宅建設工事

フラップ大郷21の照明ＬＥＤ化・文化会館の照明ＬＥＤ化と空調改修工事を行うもの。

算 令和元年度一般会計
予正３

災害対策調査特別 委員会
災害対策調査特別委員会
告
中間報

28

▲仮設住宅談話室

令和元年台風19号災害に対する支援を求める意見書
台風19号により、吉田川堤防決壊・越水による河川の氾濫や内水による浸水、土砂崩れなど、甚大な被害を受けた。復旧・復興に必要な事業を遅滞なく円滑に推進するため、次に掲げる事項を速やかに実現されるよう強く要望する。

議案第４号

町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定

議案第５号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
の制定

議案第６号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定

議案第７号

庁舎建設基金条例の制定
新役場庁舎建設のための積立を
行うもの。

議案第８号

高齢者外出支援事業条例の制定
ふれあい号の本格運行を実施す
るもの。

議案第９号

印鑑登録及び証明に関する条例
の一部改正

記

(要旨)

１．一級河川吉田川並びにその支流域全体を水害から守るための堤防嵩上げや河道掘削、強靭化対策など総合的な治水対策の早期実現を図ること。
２．生活福祉資金及び災害援護資金等の融資条件の緩和措置など必要な措置を講じること。
３．被災者生活再建支援金の最高額を３００万円から５００万円に引き上げること。
４．被災者生活再建支援金の支給対象の範囲について、柔軟な対応を可能にすること。

３月

条例

定例

一般議案は条例の制定５件、条例の改正８件、条例の廃止１件、財産の無償貸付について審議し原案どおり可決しました。

議案第10号

職員定数条例の一部改正

議案第11号

職員の給与に関する条例の一部改正

議案第12号

町立学校の設置に関する条例の一部改正
認定こども園移行に伴う幼稚園の廃止

５．経営再建に向けた個別農家や被災企業等への助成率の嵩上げなど支援策を講じること。
６．粕川地区の県営圃場整備事業が二重投資にならないよう国営での実施をお願いする。

会

改正議案第13号

コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部改正
施設使用料の一部変更（大松沢
社会教育センター・文化会館）

議案第14号

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正

議案第15号

企業立地促進条例の一部改正
農業も対象業種とし、町内在住者雇用を５名から３名に基準を緩和するもの。

議案第16号

水道事業の設置等に関する条例の一部改正

議案第17号保育園条例の廃止

議案第18号

老人ふれあいの家の指定管理者の指定
大郷町社会福祉協議会に委託するもの。

議案第37号財産の無償貸付
ふれあいセンター21の敷地の一部を（一般社団法人）めるく
まーるに貸付するもの。

議発第１号

令和元年台風19号災害に対する支援を求める意見書案
詳細はP11

定例会

令和２年２月28日に仮設住宅談話室及び中粕川分館の２カ所において、被災者との懇談会を開催し、被災住民の方々から町や関係機関に対する数多くの意見が出されました。
なお、３月19日の定例会において、１日も早い復旧・復興を成し遂げるため、国へ意見書を提出することを決定。

2

７．排水対策(堰、排水機場)は、原型復旧にとどまらず、抜本的対策を講じること。

議案採決結果一覧表

８．災害廃棄物処理について、広域処理体制とともにさらなる財政支援措置を講じること。

赤間茂幸

大友三男

佐藤千加雄

田中みつ子

熱海文義

石川壽和

和賀直義

高橋重信

石垣正博

千葉勇治

若生
寛

石川良彦

みんなの議会

11 おおさと №198 令和２年５月▲中粕川分館牧

内閣総理大臣
総務大臣
農林水産大臣国土交通大臣ほか関係各大臣に提出しました。

佐藤

委員会

提出先
提出先

吉田耕大

10．災害援助法等に基づく財政支援だけでは必要な経費を賄うことができない。関連事業に対する一括交付金制度、取り崩し型復興基金の創設など特別の財政措置を講じること。

採決結果

９．被災者救援及び災害復旧事業等は莫大な費用が見込まれるため、財政支援を図ること。

議案第４号

可

○

○

○

●

○

○

○

○

○

○

○

●

○

-

議案第５号〜第７号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議案第８号

可

○

○

○

●

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議案第９号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議案第１０号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

-

議案第１１号〜第１８号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議案第３７号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議発第１号

可

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

議
案
名
（略称は上記の表をご覧ください）

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

令和２年５月みんなの議会

おおさと №198 10

高崎団地新築工事

第２回

臨時会

２月４日（火）（第五工区）請負契約の締結へ
令和２年第２回臨時会が開催され、工事請負契約の締結について審議し、原案どおり可決しました。
木造２階建て２棟（４戸）

金額

5,005万円

業者

18億8172万円追加

令和２年第１回臨時会が開催され、公共土木施設や農林水産施設の復旧
関連経費等を計上し、歳入歳出それぞれ94憶1334万4千円となりました。

名

皆成建設工業
株式会社

月

日

用

務

1/6

第７回災害対策調査特別委員会

1/8

広報広聴常任委員会

1/15
1/28

日

務

議会運営委員会

2/26

おおさと地域振興公社に関する調査特別委員会

第８回災害対策調査特別委員会

2/28

議員全員協議会・第１回臨時会

3/4〜19

第９回災害対策調査特別委員会

3/4

第11回災害対策調査特別委員会 住民懇談会
第１回（３月）定例会
議会運営委員会
第４回議会改革調査特別委員会

第３回議会改革調査特別委員会

3/5

第12回災害対策調査特別委員会

1/29

宮城県町村議会議長会新議員研修会

1/30

教育民生常任委員会

3/6

教育民生常任委員会・広報広聴常任委員会

2/3

総務産業常任委員会

3/9

議会運営委員会

議員全員協議会・第２回臨時会

3/10

教育民生常任委員会

後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会

3/12

大郷中学校卒業式

2/4

2/13〜14

宮城黒川地方町村議会議長会定期総会

3/13

大郷幼稚園卒園式
議会運営委員会

2/14

宮城県町村議会議長会定期総会

2/17

吉田川流域溜池大和町外３市３ヶ町村組合議会

2/18

議員全員協議会

2/19

黒川地域行政事務組合議会第１回定例会

3/19

大郷小学校卒業式

2/20

議会運営委員会

3/30

広報広聴常任委員会

お知らせ
みんなの議会

3/17
3/18

議員全員協議会
議員全員協議会・議会運営委員会
第13回災害対策調査特別委員会

議会報告会について、５月に予定しておりましたがコロナウイルス感染予防のため見合わせていただきます。

13 おおさと №198 令和２年５月

22

25

とりうみ

よしひろ

鳥海 義弘 氏

教育長の任命につき同意を求められ、賛成多数で可決しました。

くろかわ商工会大郷支部との懇談会

広報広聴常任委員会

18

問 校長経験もあるなど人材的に素晴らしいと思うが、これまでの教育長が大郷以南の学校経験者が多い中で、鳥海氏は大郷以北の就任が多いようだが。
答 町長 鳥海氏は宮城
県教育委員会管内からということであり、何も問題ない。本町の不登校の課題についても認識してもらっている。

2/10▲１日も早い復旧を

第10回災害対策調査特別委員会

議員全員協議会

宮城県町村議会議長会町村議会議員講座

用

問 人数が多くなるほど意見が出なくなるのではないか。会議の時間帯を日中にしたり、少人数の部会を開くなどの検討は。
答 まちづくり政策課長
日中開催なら土曜・日曜になるかと思う。少人数部会
は今後検討する。
問
歳の若者も是非推薦してほしいとのことだが、年齢ごとの人数割を決めな
いのか。
答 まちづくり政策課長
基本は公募であり、幅広い方に参加していただきたい。年代ごとには考えていない。
答 町長 各行政区から１名ずつ計 名と、学識経験者等３名とで合計 名。

1/10

月

25

20

人事

案件

▲

令和２年５月みんなの議会

おおさと №198 12

臨時会

議会の主な動き（1/1〜3/31）

皆さんの考えを尊重すると
政策審議会条例のいう形で進んでいる。
一部改正
問 災害復旧の時間外手当﹁委員 名以内﹂から660万円となっているが、﹁委員 名以内﹂に増員し、職員の過労死等の問題はな
従来の４ブロックごと︵大いのか。
谷東部・大谷西部・粕川・
答 総務課長 時間外が一大松沢︶の公募・推薦から、人に集中しないように地域各区長推薦へ改正するもの。
整備課に2名をほかの課よ
鳥海氏を教育長にり併任辞令を出している。

高崎団地新築工事︵第五工区︶契約締結

問 既に入居されている方々の声を聞き、今回の計画に反映されているか。
答 地域整備課長 対応
できるものについては対応したい。
問 車いすに乗った方が入居したい場合はどのように考えているのか。
答 地域整備課長 柔軟に対応していきたいと考
えている。

臨時会

▲高崎団地配置図（７Ｅ・８Ｅ）

１月15日（水）一般会計補正予算

容

災害復旧

臨時会

問 ﹁集団移転構想﹂はどこまで進んでいるのか。
答 町長 被災者との対面調査の結果、地元に帰りた
い方、水害に強い場所に移転したい方、自分の持ち家は新築せず町の施設で暮らしたい方と様々な考えがあった。あくまでも被災者の

第五工区

内

第１回

議案採決結果一覧表
寛

石川良彦

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

石川壽和

田中みつ子

熱海文義

P2−7

佐藤千加雄

会

一般質問

-

工事請負契約の締結について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-一般会計（第8号） 101億9962万円（7億8628万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-一般会計（第9号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-国民健康保険（第4号） 8億8531万円（2496万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-介護保険（第3号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-後期高齢者医療（第3号）

7767万円（685万円↓）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-下水道事業（第4号）

2億5246万円（1569万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-農業集落排水事業（第5号） 6363万円（6104万円↓） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽（第4号）5844万円（634万円↓）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-宅地分譲事業（第2号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-①収益的支出：2億2631万円（1996万円↓）②資本的支出：1億3703万円（750万円↓）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

一般会計

可

○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-国民健康保険可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

介護保険

可

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-後期高齢者医療可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○

-

下水道事業

可

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-農業集落排水事業

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-宅地分譲事業可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-102億62万円（100万円↑）10億1545万円（6576万円↓）1419万円（4万円↓）水道事業会計（第５号）

令
和
２
年
度
当
初
予
算

大友三男

例

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

P8−9

定

赤間茂幸

月

牧

算

可

計

予

一般会計補正予算（第7号）94億1334万円（18億8172万円↑）会

正博

教育施設の充実を

石垣

3

-

別

まさ ひろ

拓いていけるよう、小・中
問 新教育長に学校教育に
学校と連携し学校教育を推議員 対する考え方について伺う。 進する。
答 教育長 大郷町教育振
問 全国的に不登校の子ど
興基本計画を基に、適宜見もが増加傾向にある。本町
直しを図りながら、大郷町の現状を伺う。
の子ども達が心豊かでたく答 教育長 本町は、県平
ましく、自分の未来を切り均より高い状況にある。

いし がき

正

○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

特

12

可

計

問 昨年 月の定例会における町の答弁書で、排水機能の強化について、関係機関に強く要望するとあるが、具体的にどのような要望をするのか。
答 町長 味明川の河川改修と並行し、羽生地区の内水の排水処理に向け、県︵土木部︶と協議している。
また吉田川の堤防改修に合
わせ、排水機能の強化を国交省に要望する。
問 東成田の西光寺川の三嶽橋付近は、大雨の都度、内水による被害が出る。排水機能の強化を図るべきではないか。
答 地域整備課長 西光寺
川等については、土砂が堆積してかなり危険な状態になっている。令和２年度に、町が事業主体となって河川の浚渫を行う。

補

政策審議会条例の一部改正について会

第２回臨時会
Ｐ13

無記名投票

別

排 水 機 能 の 強 化 を 図 る（町長 ）教育委員会教育長の任命につき同意を求めること
同意
について

特

第１回臨時会
Ｐ12

名

称）

佐藤

類

町全体の排水機能の見直しを

案

（略

吉田耕大

採決結果

分
議

水道事業会計（↑）は増額、（↓）は減額

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

次のページは一般質問
ただ▲西光寺川・滑川・三嶽橋付近合流地点

問 不登校に至った生徒一人ひとりの原因を調べているのか。
答 学校教育課長 色々の要素が絡み合った中での事である。年間 日以上休んだ子どもについて不登校となっている。
問 ＩＴを使った遠隔授業
で、出席扱いとするのは可能なのか。
答 教育長 女川町で、パソコンを通じて授業を提供している。本町においては、そういう環境にない。出来るのであれば、そういった事も図っていかなければならないと考えている。
問 本町では現在、無線Ｌ
ＡＮの構築はどこまで進んでいるのか。３年間で文科省が提唱している ＧＩＧ
Ａスクールネットワーク構想が出来るのか。
答 学校教育課長 無線Ｌ
ＡＮは使える状況にある。
現在高速通信回線にはなっていない。令和２年度の国の補助金で対応していきたい。家庭での回線については今後検討の余地がある。
30※１

みんなの議会

15 おおさと №198 令和２年５月※1

児童生徒向けの１人１台学習用端末と高速大容量の通信ネットワークを一体的に整備する構想

令和２年５月みんなの議会

おおさと №198 14

一般質問があるのでは。
答 町長 2020年に外壁更新工事を計画していたが、かなりの費用を要するとともに、台風 号災害により町の財政も厳しい状況下にある。今後、国庫補助金等を活用した中で早期に工事を実施したい。

▲希望の丘団地住宅の傷んだ外壁

明確な庁舎建て替え計画はあったため、復旧復興事業
財政状況の認識はが実行できているのではな
台風 号被害の復旧復いか。
興事業費に伴い財政調整基
答 町長 本町が自立する
金が減少し町債が増加してため、自主財源を自らつくいるが、どのような認識でり今後の復旧復興に全力を
いるのか。
尽くす。
答 町長 早期に復旧復興
問 未来づくり基金を財源するには、いたしかたない。 に、自立再建支援金を国と
問 前町長時代、9億40
同レベルの、最大300万
00万円の財政調整基金が円まで増額をすべきでは。
答 特命参事 当初予算の関係もあり、内部で協議する。
問 債務が増加すれば、若世代は債務負担を嫌がり、本町を出ていき、更に人口減少につながるのではないか。
答 町長 行政サービスを提供できないようなことはないので、なんら心配ない。

解していいのか。
答 町長 我々の調査では民間がよっぽど能力があり、十分に︵町長が考えている
単価で︶宅地分譲は可能と思う。
問 台風 号被害について、
今後、被災箇所が見つかった場合の対応は。
答 町長 現地確認をしながら、今後ともこれまで同様の対応をしていく考えである。
問 不登校者数と学年ごとの実数はどうなのか。
答 教育長 大郷小学校が3名、中学校が9名。学年ごとの実数は配慮を要する
ことから差し控える。
問 教育内容の多様化により今後も不登校に陥る生徒の増加が懸念される。新教
育長としての考えを伺う。
答 教育長 ﹁不登校を生まない取り組み﹂が必要で、 業﹂では、初期対応と自立未然防止として﹁行きたく支援に取り組んでいく。
なる学校づくり﹂を推進し、 問 定住化対策の一環とし月に3日欠席した児童生徒て、現在公営住宅を利用しに対しては、初期対応としている住民に対し、将来にて、先生任せでなく、家庭
わたり長く住んでもらう環との連絡を密にし、組織的境整備が急がれる。まずは対 応 を 進 め て い く。
﹁ 大 郷 希望の丘団地の外壁張替え
町子ども心のケアハウス事
工事を急いで取り組む必要19

問 基金積み立てや庁舎建
設の明確な計画を立てての提案か。
答 町長 基本設計や建設費用などは算定していない。
今後庁舎建設検討委員会を立ち上げ検討する。

おおさと №198 16

みんなの議会議員

被災者の住宅再建を主目的に取り組む宅地造成計
画について、土地取得から造成・分譲の全てをなぜ民間に任せるのか。
答 特命参事 民間業者から仮試算をいただき、インフラ整備に一定の公費を投入すれば、コスト吸収できる可能性があり財政負担は少なくて済むと判断した。
問 担当課から示された﹁大郷町議会災害対策調査特別委員会﹂への概算内容を参考に、個人的に試算してみた結果、造成費用と分譲収入︵土地買収費は含まず、町長が約束している坪
当たり5〜6万円で提供︶の差し引き試算だけでも2500万円から3000万円の損失が生じることになる。民間業者が手掛ければ、損することはないと理19

問 被災者移転地として、か。
民有地利用はなぜか。
答 特命参事 町有地につ答 町長 被災者の意向調
いて、未利用地優先に検討
査で、中村地区の要望が多していた。グラウンドにつく、地権者の被災者支援意
いては比較検討する。
向もあり、最終候補地にし
問 被災者が公営住宅に入た。
居する場合、家賃の軽減を
問 提供価格はいくらで、図るべきではないか。
安価で提供できるとする根
答 町長 所得に応じた設拠は。
定となり、減免措置は行っ
答 町長 価格については、 ていない。
5〜6万円と考えている。
財政負担とコストを考慮した結果、民の力で実施することがベターと判断した。

旧大郷校グラウンド
を再建地に

大友

令和２年５月17 おおさと №198 令和２年５月
みんなの議会問 公共事業で、旧黒川高校大郷校グラウンドを住宅再建地として提供した方がより安価になり、被災者の負担軽減できるのではない▲負担軽減のため、安価で町有地の提供を（旧黒高大郷校グラウンド）

勇治

千葉

三男

議員

一般質問

19

じ
ゆう
ば
ち
お

みつ

おお とも

町の財政負担少なくてすむから（特命参事）
地権者の支援意向があったため（町長）

被災者の住宅再建用地確保をなぜ民間任せにするのか
民 有 地 利 用 は な ぜ か議員

おおさと №198 18

一般質問
答 町長 令和3年度の事
業採択に向けて考えていく。

問 開発センター内に町の公民連携室が設置されているが管理は公社に委託されたままである。公民連携室
で管理すべきでは。
答 農政商工課長 一部の清掃、施錠管理はしているが、公民連携室は業務目的の達成が使命、課題である。
一括での管理は難しいと考えている。

開発センターの管理をと思うが見解は。
ると各部門で収支状況が思答 地域整備課長 調査のわしくない。改善するため
うえ順次対応を考えている。 にも民間事業者などによる下流域にある県が管轄する
指定管理も含め今後の運営
部分の浚渫も対応するよう方針を検討していく。調査
県に強く要望していく。
中の企業もある。
問 差し支えなければどんな企業なのか伺う。
どうする縁の郷
答 町長 国から直接補助金を受けながら事業展開している会社である。現地を案内し、今のうちであれば新たな再建が出来ると評価をいただいた。
問 いつ頃までに、どんな形になるか伺う。

問 縁の郷の現状は1千万
問 吉田川の堤防が決壊し円弱の指定管理料で運営が甚大な被害が生じた。併せ出来ていると思われる。こて用排水路や水田の畦畔等の先改善できるとはとてもの被害は内水によるものと思えない。今後の在り方を思われる。内水被害対策を伺う。
伺う。
答 町長 数年の実績を見
答 町長 河川の堆積土砂の掘削により内水排水をより多く流すことも可能と思われる。新たに創設された﹁緊急浚渫推進事業﹂を活用しながら国・県へ対応を強く要望していく。
問 この事業はどの川でも、小さな川でも当てはまるのか。
答 地域整備課長 一級、二級河川にかかわらず市町
村の管理する普通河川も事業の対象である。
問 吉田川がいっぱいで排水が出来なくなると、内水を一旦とどめておくためにもあらゆる川の浚渫が必要

一般質問

問 町道・河川などの公共
答 町長 入居者は従前の追加受付の対応はできない。 は不可欠であり、特に堤防施設、田・水路・農道など
行政区に所属しており、新復旧後のまちづくりについ問 ﹁大郷町復興再生ビジの農地・農業用施設の復旧
たな自治会を設立する意向ては、中粕川地区の方々とョン﹂と﹁総合計画﹂との時期は。
はないのでこれを尊重しての対話を重ねながら進めて整合性は。また業者に作成
答 町長 受益者分担金がいく。
いく。
依頼しているが町民、特に伴う農地の復旧は耕作者等
問 被災者支援相談員の活
将来を担う若者の意見はどと協議が整った方から順次動状況と今後は。
のように反映させるのか伺 ※他に﹁町民が安心して暮らせる健康な町﹂の施策に復旧工事を行っている。被答 保健福祉課長 ﹁支援う。
害規模が全町に渡り、また相談員﹂の活動は談話室に
答 町長 住民意向の反映 ついて質問しました︒
河川の復旧は渇水期となるサポートセンターを設け、ことから、最終的には令和
戸別訪問、相談受付、各種
3年度までになる。
団体との連携しながらの活問 農地・農業用施設は春動等の事業を展開する。
の農作業に間に合うのか。
問 被災した家屋の公費解
答 地域整備課長 間に合体事業の状況は、物置も対わせるように現在、全力で象にすべきと考えるが。
対応している。後から出て答 町長 公費解体 件、くる分も対応できるよう努
自費解体1件の申請がある。
力している。
物置や作業場なども、母屋
問 仮設住宅の﹁被災者支に併せた解体であれば国の援相談員﹂の活動状況およ
補助事業の対象となり、公び団地内の自治会としての費解体が可能となる。
活動が大切と考えるが自治問 強い農業・担い手づく会設立に対する町の考えは。 り総合支援交付金︵被災農業者支援型︶の農業機械復
旧・農業ハウス復旧の申請は締め切られたが追加の対議員 応はできないのか。
答 町長 申請締め切り後の相談には、国・県にその都度確認しながら、可能な限り対応してきた。令和元年度事業ということもあり、
23

みんなの議会
みんなの議会壽和直義

令和２年５月19 おおさと №198 令和２年５月

緊急浚渫推進事業を活用したい（町長）石川▲全力対応の農地の復旧

全力で対応している（地域整備課長）

とし かず

和賀

内 水 被 害 対 策 を

いし かわ
なお よし

が

わ

春の農作業に間に合う復旧を！

議員

新型コロナウイルスの対策について
問 町の感染対策はどのようになっているのか。
答 町長 現在情報の収集を行い、最新の情報提供に努めている。また、公共施
設や公共交通機関で感染症対策を徹底するよう指示している。
問 町内で感染者が発生したときの対応策はどのようになっているのか。
答 保健福祉課長 感染者が発生した時には、国・県等の関係機関と連携しながら対応していく。
問 病院の受け入れ態勢は大丈夫なのか。
答 町長 国の対処方針では、感染者等の対応は、指定医療機関のみとなっている。受診方法を含めた医療体制については、今後方針が変更となることも視野に入れ、最新情報を速やかに提供していく。
問 マスク、アルコール消毒液などの確保はどうするのか。
答 保健福祉課長 マスク、
アルコール消毒液などは、町で一定量の備えはある。
高齢者施設、介護施設で不足が発生した時には町から放出するよう国からの指示がある。
問 自宅待機の子供たちの学習の指導はどのようになっているのか。
答 学校教育課長 家庭等の学習指導については、学校等からプリントやメール等で保護者の方に周知をしている。

東日本台風災害の復興について問 道路、特に県道の復旧工事が遅れていると強く要請すべきではないか。
答 町長 県でも国の災害査定が終了し、現在復旧工事の発注に向けた準備を進めている。歩道の陥没等の

一般質問

箇所は速やかに安全確保を行うよう要望している。
問 土地改良区の農業施設
は、工事着手が遅れている
ようだが、春の農作業にまにあうのか。また、個人で修繕した場合の補助金等の支援はあるのか。

防災事業を町内外へ 問 今回の経験を次の世代 ントと組み合わせた形でやへ伝えては。
ることも一つの方法だと思
情報発信を
答 町長 粕川地区の水害っている。内部で検討して
問 防災事業で防災の強いに対する知識を住民が持っ出来る限りそういう方向に町大郷へ。
ていたことが、今回の人災向いていくよう議論してい答 町長 防災意識を身ににつながらない内容になっきたい。
付ける事業を展開する。
たと思うので、こういう訓
問 防災シンポジウムは出練を通してさらに意識の高来るのか。
揚を図っていきたいと思う。
答 町長 ２月に治水セミ
総務課とも協議をして、おナーを開催し、大きな成果答えできる内容にしていく。
を得たので町外向けのシン
問 防災訓練は行えないのポジウムなども検討したい。 か伺う。
問 本町独自の台風対策・
答 町長 総合防災訓練に
災害対策・防災の強い町と活かしていくために、開催いう新たな魅力の一つに学場所も含め検討を行っていびの場を作ってほしい。
る。
答 総務課長 防災シンポ
問 イベントとしての防災
ジウムをいつ開催するといキャンプを行い、集客の考
うことは、今のところ計画
えは。
はない。自主防災組織ある
答 町長 教育委員会の社
いは消防団の活躍ぶり、そ会教育事業などと連携した
ういったものを広めていけ
取り組みが可能か検討した
ればと思っている。
い。
答 総務課長 社会教育事
業と連携した形で取り組むことが可能かどうかも検討
議員 していきたい。
問 夏まつり等で防災イベントができないのか伺う。
答 町長 自然災害の知識の高い町だと言われるような内容で、いろいろなイベ

一般質問▲新型コロナウイルス感染対策によりマスク姿での卒業式（大郷中学校）

答 町長 国の災害対象箇
所は町が事業主体となって復旧工事を実施する。春の農作業に間に合うよう努力する。個人の修繕に対して、補助金等の支援は内部で検討する。

問 本町を知ってもらう防災事業を。
答 町長 防災意識を身につけていただく内容の事業を展開する。

▲新たな魅力・防災のまちづくりを（治水セミナー・文化会館）

文義

熱海

ふみ よし

耕大

おおさと №198 20

みんなの議会
みんなの議会対策本部を設置し、検討している（町長）

令和２年５月21 おおさと №198 令和２年５月

防災意識を身に付ける事業を展開する（町長）み吉田

新型コロナウイルスの感染対策は

あつ
やす ひろ

だ

よし

防災事業で防災の強い町大郷へ

常任委員会

消防団員の確保を

物産館の有効活用を

一般団員を辞めても、機能別団員として残ってもらう方法はないのか。
（令和元年度予算審査意見書より）

リニューアル後、物産館２階が宴会に使用できなくなったが、今後の計画は。
（令和元年度予算審査意見書より）

総務課 課長補佐

町長

強制的にはできないので、残っていただけるよう声掛けはしている。
（令和元年度予算審査特別委員会答弁）

様々な意見を踏まえ、早急に町民ニーズに応えていきたい。
（令和元年度予算審査特別委員会答弁）

その後の対応と今後の計画

その後の対応と今後の計画

令和２年３月現在の消防団員数は、定員310名に対し283名で、充足率は91％となっています。
令和元年度の入団者は一般団員５名、機能別団員５名の計10名。退団者は一般団員９名、機能別団員２名の計11名となっており、１名の減となっています。
「自分たちのまちは、自分たちでまもる」という消防団の理念と活動内容等の普及啓発に努め、引き続き団員の確保に向け声がけ等を行ってまいります。
総務課長

現在の物産館２階の利用については、
キッズスペースと多目的利用の和室として活用しています。
キッズスペースについては、土日になると大変多くの親子連れのお客様に楽し
くご利用いただいているところです。また、和室の利用については、団体での休憩スペース、各種ものづくり教室、料理をケータリングしての会議、食事会等に活用されています。
今後も施設の利用促進を図るために、
おおさと地域振興公社と連携を図りながら、重点的に広くＰＲを実施し、多くの皆さんに利用していただける観光拠点としての役割を果たしていくよう連携していきます。
農政商工課長

【調査の概要】教育環境に関する調査として、特色を生かし魅力のある幼児教育をしている認
定こども園に赴き、岩岡明子園長より説明を受け調査を実施した。
また、本町役場第３委員会室において、不登校の現状について説明を受けた。

【意見】

30

認定こども園について〇本町も来年度から民間法人に幼児教育、保育を全面移行することになるが、保護者が抱いている不安要因を払しょくし、子育て支援体
制に大きな役割を果たすよう努められたい。
〇音楽・体育・英語教育などを取り入れ、子どもたちにとって魅力的なこども園になることを望む。

総 務 産 業2

常任委員会

【調査の概要】
新地町は被災者を震災の３日後から避難所を元の地区ごとに再編させたことにより、早くから住まいの再建の議論が活発に始まった。
防災集団移転団地は、町の中心から概ね「1.5㎞」の範囲に、７団地157区画を整備し、早い時期から再建が進み、現
在では２区画を残すまでとなった。団地
整備では住民の要望に添い、国と協議を行い、また、※１ワークショップで議論を重ね満足度の高いものとなった。
新地町は津波被害、本町は堤防決壊と被害内容は違うが、移転することは同じであると感じた。

3

復興のまちづくり ︵福島県新地町︶

第74回

1

中新田幼稚園
教育環境の充実を︵ な︶かよしこども園その後どうなった…

教 育 民 生【意見】
〇住宅再建には、被災者に寄り添い、ワークシ
ョップ形式の会議を行い、要望に応えられる
ように対応すべきである。
〇自立再建できない高齢者世帯に対し、被災高齢者共同住宅の整備を検討すべきである。
〇被災者の移転先の土地の売買価格が高額にならないように考慮すべきである。
〇被災者に寄り添った復興計画を早急に策定し、計画的に復興事業を推進すべきである。

次回は

次回は

「高齢者福祉について」を調査します。

「防災のまちづくりについて」を調査します。

▲２階キッズスペース

みんなの議会

23 おおさと №198 令和２年５月※1※2

少人数毎の対話式会議
児童生徒が生活の中で抱えている様々な問題の解決を図る専門職

令和２年５月みんなの議会

おおさと №198 22

委員会

不登校の現状について〇不登校は特に中学校において年々増加傾向にあるが、本町に特化したことではない。
〇不登校の要因を明らかにし、スクールカウン
セラーや※２ソーシャルワーカーの配置等による教育相談体制の充実等に努められたい。
〇既存の学校になじめない児童生徒に対する多様な教育機会の確保に努められたい。

３年連続 で奨励賞受賞

ま

真智子さん

ち

「おおさとみんなの議会194号」が第39

回県町村議会広報選考会において３年連続

編集後記

壽和

本来なら、この時期新年 度 を 迎 え 入 学・進 学・
就職等明るい未来に向かって進んでいる時期のはずですが、新型コロナウイルスの広がりで、何となく暗い気持ちで生活されている方々が大半と思われます。
また東日本台風で被災され仮設住宅等で未だに不自由な生活を強いられている方々がおられるのも現実であります。
先ずはコロナの感染をくい止めるために外出を自粛しつつ、マスク・手洗い等を励行し皆で頑張りましょう。

石川広報広聴常任委員会

編集委員

委

員

員

副委員長

熱海

赤間

吉田

佐藤

壽和

文義

茂幸

耕大

牧

寛

委

員

石川

若生

委

員

委 員 長

委

令和２年５月１日

笑顔あふれる
こども園を午前10時〜

24〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

おおさと №198

令和２年３月定例会より、ライブ中継と録画を動画サ
イト「YouTube（ユーチューブ）」にて、配信しています。右記のQRコードよりご覧になれます。

6 月 2 日 ㈫ から
6 月 5 日 ㈮ まで

こ
かま た

鎌田

（ 認定こども園長 ）自然あふれる大郷町に 生 ま れ 育 ち 、
現在は大郷保育園の園長として働いています。
令和２年度からこども園に移行するため準備を進めているさなかに、
昨年の台風 号により堤防が決壊し家が全壊、思い出も何もかもすべて流されてしまいました。途方に暮れている中たくさんの方々に励ましの言葉をいただき、災害を経験して改めてこの町の方々の温かさを実感しました。
このような温かい町の未来を担う子ども達の笑顔あふれるこども園を作っていきたいと思いま す 。
19

で奨励賞を受賞しました。