エー・アール・ケイ マンスリー

A ichi Labour Standards P ublic

公益社団法人愛知労働基準協会

2022
May

5

vol.560

Interest Incorporated Association

写真：オオルリ

CONTENTS
1-2 ・令和４年度 愛知労働局行政運営方針および最重点課題
3 ・令和４年度 労働保険の年度更新

8 ・セミナー開催案内
外国人技能実習制度関係者養成講習

ご案内

4 ・令和4年「STOP！熱中症クールワークキャンペーン」の実施について・災害発生状況・第11回定時会員総会 開催案内
5 ・企業の労働１１０番「労働相談室」設立式典
6 ・企業の労働１１０番「労働相談室」

ご案内

7 ・一般建築物石綿含有建材調査者講習のご案内

報告

9 ・連載 第3回「追究と追及の混同からの連鎖」
愛知労働局 労働基準部 安全課長 濵田 勉 氏
10 ・第81回（令和4年度）全国産業安全衛生大会in福岡
11 ・技能講習等講習会予定表

令和 4 年度 愛知労働局行政運営方針および最重点課題

愛知労働局

令和４年度の愛知労働局運営方針では、●雇用安定の実現やデジタル人材育成に関する課題と対策●多様な人材の活躍促進に関する課題と対策●誰もが働きやすい職場づくりに関する課題と対策の三つを最重点課題として位置づけ、四行政（労働基準、職業安定、雇用環境・均等、人材開発）の連携を密にし、労働行政を総合的に推進してまいります。
労働基準部では、以下の内容で対策を推進してまいります。

１.最重点課題の対策（１）誰もが働きやすい職場づくりに関する課題と対策①長時間労働の是正

具体的には、以下の取組を重点的に推進します。
①重篤な労働災害防止に向けた業種毎の課題に応じた対策

月80時間超の時間外・休日労働が行われていると考えられ重篤な労働災害を防止するためには、作業に関わる危なさ

る事業場については、その全数に対し監督指導を実施し、長（リスク）を把握し、リスクに応じた適切な管理を行うこと

時間労働の削減とともに、労働時間の適正把握や割増賃金のが必要です。また、適切なリスク管理のためには、リスクア

全額支払いを徹底させることにより、その定着を図ります。

セスメントの正しい理解が必要です。

また、長時間の過重労働による過労死等の労災請求が行われそのため、昨年度に引き続き、「リスクアセスメント出前

た事業場に対しても、全数監督を実施し、上記指導に加え講座」の開催を中心としてリスクアセスメントの普及促進にて、過労死等が発生した原因究明を行い、再発防止対策の確努めるとともに、より一層、リスクアセスメントの導入・定立とその徹底を指導します。

着を図るために「愛知労働局リスクアセスメント推進事業場②長時間労働につながる取引慣行の見直し

宣言」制度の浸透を図ることとします。

長時間労働の要因の一つともいえる大企業・親事業者の働②高年齢労働者の労働災害減少に向けた対策

き方改革に伴う下請等の中小企業への「しわ寄せ」防止につ高齢化社会の進展に伴い、近年、労働災害の被災者の約

いては、11月の「しわ寄せ防止キャンペーン月間」に集中

25％が60歳以上の高年齢労働者となっており、高年齢労働者的な周知啓発を行う等、引き続き、関係省庁と連携を図りつの体力面等の特性を踏まえた対策を推進することが喫緊の課つ、その防止に努めます。

題となっていることから、「エイジフレンドリーガイドライ③生産性を高めながら労働時間短縮に取組む事業者の支援ン」に基づく対策の推進を図ることとします。

中小企業・小規模事業者等が生産性を高めつつ、労働時間③労働者の健康確保に向けた対策

短縮等に向けた具体的な取組を行って働き方改革が実現でき職場における化学物質等についての自律的な管理への移行

るよう、中小企業・小規模事業者等に寄り添った相談・支援が検討されている中、化学物質リスクアセスメントを中核と等を推進します。

した実効性ある管理の仕組みの定着が求められています。

（２）労働者が安全で健康に働くことができる環境の整備
これまで愛知労働局が安全衛生管理の重点として推進してきたリスクアセスメントのプロセスは、生産性や品質向上

また、メンタルヘルス不調者の発生を未然に防ぐための管理の仕組みや、治療と仕事の両立支援の仕組みの定着も、それぞれ求められています。

等を図るプロセスと一体をなすことが可能なものです。そこ

こうした課題に加えて、熱中症予防対策、腰痛対策等を中で、事業者が安全衛生管理を事業運営と一体的に捉えて、労心とした職業性疾病予防対策及び改正石綿障害予防規則等の働災害防止に係るリーダーシップを発揮する「安全経営」の推進についても重点的に取組み、労働者の健康確保を図るこ

理念の下、成熟した安全衛生管理の定着に向けた、より効果ととします。

的な発信等を図ることとします。

２.最重点課題以外の各種対策（１）働き方改革関連法の遵守・定着に向けた対策
時間外労働の上限規制、年次有給休暇の取得義務、労働時

1 2022-05

間の状況の把握義務の三本柱を始めとした改正労働基準法等の遵守状況を確認の上、必要な指導・支援を行います。

また、時間外労働の上限規制が猶予されている建設業、自また、粉じん対策については、平成30年度から令和４年度

動車の運転業務及び医師については、業界団体や所管官庁とまでを実施期間とする「第９次粉じん障害防止総合対策」に連携した説明会を開催するとともに、監督署の「労働時間相基づく推進を図るとともに、自律的管理のための知識普及に談・支援班」によるきめ細かな支援により、事業場における努めます。

自主的な取組と気運の醸成を図ります。

③石綿による健康障害防止対策（２）労働者の安全確保対策①製造業
広くリスクアセスメントの理解・促進を図り、特に災害が地方自治体と情報共有を図りつつ、令和２年等に改正された石綿障害予防規則の遵守徹底を図ります。特に、令和４年４月着工の工事から適用される事前調査結果の報告の徹底等多発している事業場に対し重点的に指導を行う等、リスクアについて、事業者に必要な指導を行います。

セスメントを軸とした安全衛生管理の向上を図ります。

④熱中症予防対策②建設業

熱中症の発生件数は暑さ指数と明確に関連しており、予防施工業者に対して作業計画段階におけるリスクアセスメン

についても一定の科学的アプローチが可能であることから、

トの実施の定着を図るとともに、発注者に対しては施工時期

予防対策を考慮し、夏期を迎える前に、パンフレット「熱中の平準化や建設生産プロセスにおける新たな取組みとしての症を防ごう」を活用した集中的な取組と推進を図ります。

全体最適の導入等について要請を行います。

⑤受動喫煙対策、事務所等における労働衛生対策③陸上貨物運送事業（道路貨物運送業、陸上貨物取扱業）「職場における受動喫煙防止のためのガイドライン」と令荷役作業時における「墜落・転落」災害が多く発生してい和３年12月施行の改正事務所衛生基準規則等(照度に関するることから、災害が発生した事業場に対して、労働災害検証

規定は令和４年12月施行)等について周知を図り、円滑な施結果報告書等を活用した自主管理向上のための指導を行うほ行に努めます。

か、荷主等に対して文書要請を行うことにより、荷役作業時⑥職場における新型コロナウイルス感染症の拡大防止対策等

における作業環境の安全化を推進します。
④第三次産業（小売業、社会福祉施設、飲食店）
管内での波及効果が期待できるリーディングカンパニー等を構成員とする自主的な安全衛生管理の向上を図るための協議会を運営し、そこで得られた知見に基づき指導を行うとともに、当該指導で得られた情報を協議会にフィードバックすることで、業界全体における安全衛生管理水準のスパイラル

引き続き「職場における新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するためのチェックリスト」や感染防止に関する「取組の５つのポイント」等の普及に取り組みます。
(４)法定労働条件の確保・改善対策
新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、企業に対して適切な労務管理に関する啓発指導を実施します。
また、新型コロナウイルス感染症の影響によって倒産した

アップを図ります。

企業の未払賃金については、不正受給防止に留意しつつ、未⑤転倒予防対策

払賃金立替払制度を迅速かつ適正に運用し、被害労働者の救厚生労働省が主唱している「ストップ転倒災害プロジェク
ト」に基づく対策の推進に併せて、愛知労働局が制作した

済を図ります。
監督指導において労働基準関係法令の遵守の徹底を図ると「愛知労働局転倒予防体操」の取組啓発を推進します。

ともに、「労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき⑥外国人労働者の労働災害防止対策

措置に関するガイドライン」の周知を図ります。なお、賃金言葉の問題により、外国人労働者が内容を確実に理解できる方法による安全衛生教育が求められることから、厚生労働
省ホームページに掲載された外国語の安全衛生教育教材の周不払残業が認められた場合には、その是正を指導し、重大悪質な事案については司法処分を含め、厳正に対処します。
(５)最低賃金の適切な運営に向けた対策

知・活用の徹底を図ります。また、技能講習等を行う講習機

県内経済動向、地域の実情等を踏まえ、愛知地方最低賃金

関において外国人労働者に配慮した講習の実施について働き審議会の円滑な運営を図り、あらゆる機会を捉えて、改定さかけを行います。

れた最低賃金額の周知徹底を図ります。

（３）労働者の健康確保対策①労働者の心身の健康確保のための総合対策
健康診断の実施等を中心とした健康確保措置と、それらを踏まえた健康確保増進措置の総合的な実施の推進に努めま

また、最低賃金の履行確保に問題があると考えられる事業場に対しては監督指導を行っていきます。
(６)労災補償制度の適切な運営に向けた対策
労災保険給付の請求に対しては、請求受付後、速やかに必す。

要な調査を実施し迅速な事務処理を推進するとともに、法②化学物質・粉じんによる健康障害防止総合対策

令、認定基準に基づいた適切な認定を行っていきます。

令和３年７月の「職場における化学物質等のあり方に関す

特に、認定までに時間を要する脳心事案や精神事案などのる検討会報告書」を踏まえ、今後の化学物質管理の中核とな

複雑困難事案については、脳・心臓疾患に係る認定基準の改る化学物質リスクアセスメント等についての認識を深め、自正を踏まえ、関係部署が連携して、認定基準等に基づいた適律的な管理の重要性について普及促進を図ります。

切な認定及びより一層迅速な処理に努めてまいります。

2022-05 2

3 2022-05

令和 4 年「STOP ！熱中症クールワークキャンペーン」の実施について
職場における熱中症予防の浸透を図ることを目的に、愛知労働局長は令和4年3月25日付で当協会に対して、「令和4年『STOP！熱中症
クールワークキャンペーン』の実施について」の周知依頼を発出されました。
昨年1年間の全国における職場の熱中症の発生状況（1月14日現在の速報値）は、死亡を含む休業4日以上の死傷者547人、うち死亡者は20人となっています。愛知労働局管内では、令和3年速報値において死亡者はなかったものの、休業4日以上の被災者数は28名となっています。
本キャンペーンにおいては、特に事業者による①初期症状の把握から緊急時の対応までの体制整備、②暑熱順化が不足していると考えられる者の事前把握及びきめ細やかな対応の実施、③ＷＢＧＴ値の把握及び測定結果に応じた適切な対策の実施に重点を置き、愛知労働局
が関係団体と連携して周知・啓発を図ることとしています。
詳しくは、愛知労働局ホームページ（https://jsite.mhlw.go.jp/aichi-roudoukyoku/jirei_toukei/anzen_eisei/nettyusho.html）または、今月号に同封の「熱中症を防ごう！STOP！熱中症クールワークキャンペーン」パンフレットをご確認ください。

災

害

発

愛知県の全産業死亡 災 害 一 覧
発生日時
R4.3.17.

9:15

種

製

造
食

料

化

品

製

造

学

工

9名以下
激突され
移動式クレーン
9名以下

業種

建築工事業
（木建以外）

属

製

業種

土木工事業

月別死亡災害発生状況積算グラフ

業

3

5

12

業

1

1

業

1

1

1

2
1

業

5

木

工

事

業

1

建

築

工

事

業

3

他

1

陸 上 貨 物 運 送 事 業

1

の

商

1

4

1

3

2

5

2

5

業
卸

売

業

小

売

業

そ

の

他

清

掃 ・

と

上

記

以

外

合

の

( 1)

30年

（令和4年4月8日現在の速報値）
（人）
50

土
そ

経験

令和３年暫定値

他

設

土工

令和３年同時期
（速報値）

1

建

70代

令和４年
（速報値）

一 般・ 電 気・ 輸 送 用

20年

クレーン機能を備えた車両系建設機械で、Ｕ字溝を積込む作業中に、意図せず運転者の服の袖が操縦レバーに触れた等により、アームが急上昇したことで、跳ね上がった吊りクランプが玉掛中の被災者に激突した。

）内は交通事故による死亡者数で内数である。

2

の

経験

※（

品

そ

60代 とび工別鉄 鋼・ 非 鉄 金 属
金（令和4年4月8日現在）

型枠支保工の上に資材を仮置きするステージの設営作業中、ステージの床材を敷いている際に固定されていない床材を踏み抜いて約５．
８ｍ下に墜落した。

愛知労働局管内死亡災害 発 生 状 況

業

愛知労働局

墜落・転落
その他の仮設物等

事業場規模

年

況

災害発生状況・原因

9:18

令和４年発生分状

事故の型／起因物

事業場規模
R4.4.5.

生

45
40
( 1)

35
30
25
20

1

( 1)

2

( 2)

15

2

( 2)

10

令和2年
令和3年
令和4年

5

畜

業

1

事

業

2

( 1)

1

6

( 1)

計

12

( 1)

8

26

( 5)

0

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月

第11回定時会員総会 開催案内
当協会は以下のとおり開催します。会員事業場の皆様には5月下旬に招集通知をお送りしますので、よろしくお願いいたします。
（1）日 時（2）場 所（3）議 案（4）報 告6月13日（月）15時00分～15時30分
名鉄グランドホテル11階（名古屋市中村区名駅1-2-4）①2021年度事業報告および貸借対照表、正味財産増減計算書、財産目録等②任期満了等に伴う役員選任③常勤役員の報酬
2022年度事業計画および収支予算

会員総会終了後、新型コロナウイルス感染防止の観点から、飲食を伴う会員意見交換会は中止します。
なお、同感染症の状況を踏まえ、会員総会にご出席されない会員事業場の皆様に向け、リモート配信（ライブ）を予定しております。

2022-05 4

企業の労働１１０番「労働相談室」設立式典 報告
さる４月15日愛知県下各労働基準協会は、ウィルあいちにおいて『企業の労働１１０番「労働相談室」設立式典』を開催しました。
今般、この相談事業について、当協会は一般社団法人名北労働基準協会へ委嘱し、愛知県下全労働基準協会の会員企業を対象に企業から寄せられる、法律内容のご質問、行政への手続方法、就業規則
作成・改訂、労使紛争解決などのさまざ
まな相談活動を無料で実施することとな
り、労働相談室の設立を記念し本式典を開催しました。
当協会 西村会長

設立式典では、はじめに当協会 西村 司 会長が「近年、労働に関する法改正が相次ぎ、内容も多岐にわたり企業の担当者は苦労している。『企業の労働110番
労働相談室』では社会保険労務士がメインとなり、上席アドバイザーとして各労働基準協会の専務理事が各分野の専門家として助言を行うことになっている。ぜひ活用いただきたい」と開会挨拶を行い、続いて、建設業労働災害防止協会愛知県支部 野原 敏裕 専務理事よ

建設業労働災害防止協会愛知県支部
野原専務理事り「『企業の労働110番 労働相談室』は、労働問題で『企業の労働１１０番』労働相談室
墨 相談室長あればなんでもいつでも企業の立場で企業防衛、繁栄のための対策をアドバイスしてもらえるとなっている。建災防においても専門家
による労働相談を行っている。県下共通の労働相談室が開設されたことで、災害防止、労働条件の向上について水準の向上が期待できる。会員にとって相談しやすい、頼りになる相談窓口になることを期待します」と来賓祝辞がありました。
次に、『企業の労働１１０番』労働相談室 墨 華代 相談室長（特定社会保険労務士）より相談事業について説明を行いました。
その後、岡崎労働基準協会 加藤 善士 専務理事（『企業の労働１１０番』労働相談室上席ア
ドバイザー、医学博士、社会保険労務士、労働安全衛生コンサルタント）が「トラブルのない
円滑な労務・安全衛生管理の実施」と題する特別講演を行い、設立式典は終了しました。

岡崎労働基準協会 加藤専務理事

愛知県下労働基準協会『企業の労働１１０番』労働相談室
平日

月〜金

8：30 〜 17：30（土日祝日等除く）
０５２－９６１－７１１０（企業の労働 何でも 110 番）

相談専用ダイヤル

企業の労働 110 番

メ ー ル 相 談

roudou110@meihokurouki.or.jp

フ ァ ッ クス 相 談

FAX（052）961-9635

来名古屋市北区清水 1 丁目 13-1 ( 一社 ) 名北労働基準協会 １階相談室（電話予約要）

局

相

談

※労働相談は、秘密厳守で企業防衛・繁栄のための対策をアドバイスします。労働者の立場からのご相談には応じません。愛知県
下労働基準協会の会員企業様は、解決まで何度でもご相談ください。協会に未入会の企業様は、初回 ( 一社 ) 名北労働基準協会にご来局いただいた場合に限り、無料でご相談に応じます。当協会の管轄外地区の関連・協力企業もご活用が可能です。ぜひともご相談をお勧めください。
5 2022-05

令和4年4月から愛知県下全労働基準協会の会員企業さんのご活用が可能となりました（０５２）９６１‐７何でも
１１１１０番
０ までお電話を
企業 労 働社員が工場に
出勤途中
交通事故に
あい入院。
労災保険の
手続は？
トラブルメーカーの社員を解雇したい。
どうしたらできるの？

写真は
相談を行う
社会保険労務士
本人です

ドライバーがうつ病に。
どうすればいいの？
休ませて良いの？

法律が変わる
そうだがどんな内容？
どうすればいいの？

労働基準監督署から残業手当未払いの指導を受けた。
どうすれば良いの？

シフトの設定。
この方法で良いの？
残業手当の支払い。
これで良いの？

接客の悪いパート店員を雇止めしたら合同労組から団体交渉の申し入れが。
ど う すれ ば良いの？

ゼネコンさんから
リスクアセスメントの実施を求められた。
それ何？

●何でも 民事問題を含めた幅広いご相談が可能です ●何時でも 月～金 8:30～17:30（祝日等は除く）●何度でも労働基準協会会員企業さんは解決まで何度でも。未入会企業さんも初回ご来局に限り無料でご相談が可能です●企業の立場で 秘密厳守で企業防衛・繁栄のための対策をアドバイス。労働者の立場でのご相談はできません●社会保険労務士等専門家が 他 行政OB・産業ｶｳﾝｾﾗｰ等企業の支援活動を行なう労働の専門家です
ご 相 談 に 応 じ ます 愛 知 県 下 各 労 働 基 準 協 会 企 業 の 労 働 1 1 0 番 労 働 相 談 室
実施： 愛知・名北・名古屋南・名古屋東・名古屋西・豊橋・岡崎・一宮・半田・刈谷・豊田・瀬戸・津島・江南・西尾 労働基準協会

2022-05 6

解体・改修・各種設備工事の事業主の皆様へ

新規開催！

一般建築物石綿含有建材調査者講習のご案内
２０２３年１０月１日以降に建築物の解体又は改修作業を行うときは、法令により建築物石綿含有建材調査者による石綿事前調査が必要となります。
当協会では、新規で２０２２年度より標記講習を開催します。
本講習を受講し、修了考査に合格された方には修了証を交付いたします。奮ってご参加ください。
本年度は13回開催する予定です。

開催日

開催日は当協会HP 講習会ご案内ページからご確認ください。

会場

講習時間
1日目１０：００～１７：４０
2日目１０：００～１８：３０

講習内容

名古屋国際会議場会議室
名古屋市熱田区熱田西町１番１号

法定講習11時間＋修了考査
内

容

定員

９０名～１００名

受講料

テキスト代・消費税を含みます。
会員はテキスト代全額補助

１日目
講習科目

時間

建築物石綿含有建材調査者に関する
基礎知識１

１時間

建築物石綿含有建材調査者に関する
基礎知識２

１時間

石綿含有建材の建築図面調査

４時間

会員

非会員

40,000円

45,280円

２日目
現場調査の実際と留意点

４時間

建築物石綿含有建材調査報告書の作成

１時間

修了考査

１００分

※会員とは、愛知労働基準協会会員または愛知県下の各労働基準協会会員

受講資格、最新の講習会予定、申込先は下記WEBサイトからご確認ください。
愛知労働基準協会

検索

http://www.airouki.or.jp

主催：公益社団法人愛知労働基準協会〒460-0008 名古屋市中区栄２－９－２６ 電話 ０５２-２２１-１４３６
7 2022-05

セミナー開催案内＜最近の労働トラブルの防止を分かりやすく学ぶセミナー＞【内容】

都道府県労働局において相談の多いハラスメント、労働裁判件数の多い解雇・雇止めなどの労働トラブル、労災支給決定において件数が毎年最多更新されている精神障害事案や労働局による行政指導の多い長時間労働・賃金不払い残業などの問題を未然に防ぐために、最近の10の労働トラブルの防止対策について、分かりやすく解説します。
【日にち・会場】※時間は各会場とも13：30～16：30

６月１４日 ( 火 )名古屋市公会堂 ４階ホール

７月１１日 ( 月 )あいち産業科学技術総合センター 産業技術センター 交流ホール

セミナー案内８月以降も順次開催します。詳しくは当協会ホームページ（https://www.airouki.or.jp/training/）をご確認ください。
【講師】※時間は各会場とも13：30～16：30

市之瀬 高司 氏

一般社団法人名北労働基準協会 専務理事・事務局長 特定社会保険労務士 RST トレーナー

松 下

まつした社労士事務所 特定社会保険労務士・産業カウンセラー ハラスメント防止コンサルタント

操氏

石田 和彦 氏

一般社団法人名北労働基準協会 ホワイト企業推進本部長・総務部長 RST トレーナー＜2022年度 第1回 リスクアセスメントセミナー＞【内容】

近年、化学物質の自律的管理のためにリスクアセスメントの実施が法令で義務付けられたり、機械安全についてもリスクアセ
スメントが求められるなど、その重要性・必要性が急速に高まっています。
現在、愛知労働局ではリスクアセスメントを正しく理解し推進していくために出前講座を進めていますが、愛知県下の労働基準協会はこれに協力し、県下各地区において労働局の協力を得て、無料のセミナーを開催します。
【日 時 ・ 会 場】

６月２０日(月) １３：３０～１６：３０ 豊川市文化会館 中ホール

【講

愛知労働局 労働基準部 安全課長師】

お申込みはこちら

濵田 勉 氏＜男女ともに仕事と育児等を両立できる環境整備セミナー＞【内容】

育児・介護などにより働き方に制約のある従業員が今後増えることが予想される中で、各企業においてどのように対応していくか、就業規則等をどのように整備していくのか等、ポイントに触れながら、出産・育児等による労働者の離職を防ぎ、男女ともに仕事と育児等を両立できるよう育児休業を取得しやすい雇用環境整備に係るセミナーを開催します。
【日 時 ・ 会 場】 ７月２２日(金) １３：００～１６：３０ 当協会 第３研修室【講師】 愛知労働局説明（無料） 愛知労働局雇用環境・均等部 指導課長 山口 英俊 氏
講演 アイ・スマイル社会保険労務士法人 代表社員・特定社会保険労務士
愛知県ワーク・ライフ・バランスコンサルタント 吉岡 規子 氏

お申込みはこちら

外国人技能実習制度関係者養成講習
外国人技能実習生を受け入れる監理団体や実際に技能実習を行う実習実施者を対象に同講習を開催します。当協会は、（公社）全国
労働基準関係団体連合会が愛知県内で開催する同講習に「協力」しています。令和4年度の開催予定は以下のとおりです。
（受講料はテキスト代・消費税込）

月
5月

7月
9月
11 月
1月

3月

日 時

講習名

受講料

1 2 日（ 木）9 時 2 5 分～ 1 7 時 1 0 分

技能実習責任者

11,500 円

1 4 日（土）9 時 2 5 分～ 1 5 時 4 0 分

生 活 指 導 員

1 3 日（ 金 ）9 時 2 5 分～ 1 6 時 5 0 分

1 4 日（木）9 時 2 5 分～ 1 7 時 1 0 分

1 5 日（ 金 ）9 時 2 5 分～ 1 6 時 5 0 分

1 6 日（ 土 ）9 時 2 5 分～ 1 5 時 4 0 分

技能実習指導員

技能実習責任者

技能実習指導員

生 活 指 導 員

9,500 円

11,500 円

10,500 円

9,500 円技能実習責任者

11,500 円

1 1 日（金）9 時 2 5 分～ 1 6 時 5 0 分

技能実習指導員

10,500 円

1 2 日（ 土）9 時 2 5 分～ 1 5 時 4 0 分

1 3 日（ 金 ）9 時 2 5 分～ 1 7 時 1 0 分

1 0 日（ 金 ）9 時 2 5 分～ 1 7 時 1 0 分

技能実習責任者

生 活 指 導 員

技能実習責任者

技能実習責任者

場

10,500 円

9 日（ 金 ）9 時 2 5 分～ 1 7 時 1 0 分

1 0 日（木）9 時 2 5 分～ 1 7 時 1 0 分会

ポーラ名古屋ビル 9 階

11,500 円

9,500 円

11,500 円

11,500 円［ 申 込 方 法 ］ お申込みはインターネットで以下までお願いします（開催日の約 2 か月前からお申込みいただけます）。
（公社）全国労働基準関係団体連合会（http://www.zenkiren.com/seminar/ginoujissyu001.html）［お問い合 わせ先 ］ （公社）愛知労働基準協会 TEL 052-221-1438
詳細は当協会ホームページ（http://www.airouki.or.jp/）にも掲載しています。

2022-05 8

連載 第 3 回

追究と追及の混同からの連鎖（全 11 回）

愛知労働局 労働基準部 安全課長

濵田 勉 氏前号で、性質が違う異次元のものがもつれあって議論さない。不注意にかき消され、危険区域に身体の一部が侵入れることを記した。本号でも性質が違う異次元のものが混できること、侵入した際に機械が停止しなかったことに光同され、様々な連鎖をもたらしていることに焦点を当ててが当たることすらなくなってしまっている。

考えてみたい。
わが国の労働安全は、個々の能力に依存して安全を担保しようとする方法が用いられてきた。つまり、人の注意力に依存してきた感が否めない。
もちろん、これを否定するつもりはないが、欧米の「人は必ずミスを犯すから技術力向上が必要である」という考
え方とは大きく異なる。
そして、人の注意力への依存が、災害の主原因は人であ
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4

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る、という意識へとつながり、原因追究と責任追及の混同へと連鎖する。
労働災害が発生した場合の、事業場内での原因調査には、作業者の不注意としているものが、かなりの割合である。たとえば、ルール無視やＫＹ不足など、災害が発生したときの作業者の意識の持ち方に原因があると結論付けているものなどがそれに当たる。
それらは一面では、間違いではない。作業者が事故に関することに注意を向けていなかったことや、ルールどおりに作業しなかったことが、最終的に災害発生に結びついてはいる。
しかし、仕事中に注意しなければならないことは沢山あるのに、残念ながら人の注意はある瞬間ごとに一カ所にしか配分できない。食卓で何かに注意を取られて、お茶をひっくり返す粗相につながったことは、誰にでも経験があるだろう。

守ることのできないルールを強いられ、一生懸命やった
結果のミスが罰せられるとしたら、当事者はこれから何を信じていけば良いのか。現場も疑心暗鬼になり、ガバナンスへの問題と連鎖する。
不注意と決めつけて調査を終えることは、責任追及であって原因追究とはならないことを冷静に理解したい。しかし、これまで責任追及が繰り返されてきたあまり、予断なく事実を調査することですら、わが国ではハードルが高
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いと感じる。周囲も災害より災害被害に目が向けられ、当事者の謝罪をもって溜飲が下がるのは関係者以外であることも少なくない。下げられた溜飲は何なのか、知りたいと思うのは私だけではないはずだ。

たまたま事故に関することに注意を向けていなかったか

本号で論じたいことは、災害に対して結果の責任がない

らといって、それが災害発生原因のすべてであると言い切ということではなく、調査と捜査は性質の違うものであるれるだろうか。ルールどおりに作業しなかったのは、本当から明確に区別されなければならないということ。

に作業者の意識の持ち方だけが原因だったのだろうか。
ルール無視と書かれている調査報告を深掘りすると、「知らなかった」や「教えられていなかった」に行き着いたり、そもそも守ることのできないルールであった、という場合もある。
動作中の機械に手を出してはならないというルールを無視した当事者は、一方で「生産数を上げろ」という指示を達成するためにまじめに対応した結果であったのかもしれ

潔く謝罪すれば良しという考えが先に立つと、災害の真の原因は何ひとつ出てこない。もっと恐ろしいことは、真の再発防止に結びつかず、未来には生かされていかない。
事実の把握こそが、持続的に実行可能な未来へと続くベースとなる情報である。原因追究とは未来を生きる人た
ちに対し、現在を生きる我々の責任の取り方である、そんな国際的に合意された事柄が、わが国の文化にも醸成されることを期待してやまない。

【略歴】
1985年に労働省（現 厚生労働省）に入省し、愛知労働局管内の各労働基準監督署に勤務。
2006年より労働基準監督署の安全衛生課長などを歴任し、19年に同局 労働基準部 安全課 主任安全専門官、21年4月より同局 労働基準部 健康課長、22年4月より同局 労働基準部 安全課長に就任し、現在に至る。

はま だ

つとむ

濱田 勉

昭和38年9月生まれ
名古屋市出身9 2022-05【著書】「主（あるじ）なき安全～リスクアセスメントの暴走～」「安全は対策から戦略へ～リスクアセ
スメントの本質～」「あしたを感じながら～安全・安心とは何か？リスクアセスメントの入口～」「リスクアセスメント～安全の見える化～」「安全はマネジメント～リスクアセスメントの活かし方～」（いずれも㈱労働調査会 発行）【講演】
安全という重いテーマだからこそ、「伝える」ことでなく「伝わる」ことへのこだわりをもった
講演を生涯のテーマとし、これまで16年間で講演数430回、聴講者約70,000人の実績あり。

2022-05 10

技能講習等講習会予定表
学
日

5月

技能講習
フォークリフト運転
（
コース）

31
H

6月

7月

講習会

会

実
場

9
10
17
19
12
13
31
3
8
9

ポーラ名古屋ビル
ポーラ名古屋ビル
ポーラ名古屋ビル
ポーラ名古屋ビル
江南市民文化会館
トヨタ教育センター
豊和工業
ポーラ名古屋ビル
ポーラ名古屋ビル
ポーラ名古屋ビル

9

西尾市文化会館

10
14
17
22
1
5
6
8
12

トヨタ教育センター
ポーラ名古屋ビル
アイプラザ豊橋
ポーラ名古屋ビル
ポーラ名古屋ビル
NSB東海
ポーラ名古屋ビル
トヨタ教育センター
NSB東海
会

場

日

会

11.12.13
16.17.18
18.19.20
20.23.24
15.22.26
14.15.16
6/1.2.3
6.7.8
9.10.13
10.13.14
14.15.25
16.17.26
11.12.13
15.16.17
19.25.26
23.24.27
3.10.17
6.7.8
7.8.119.10.1114.15.19

NSB東海
NSB東海
トヨタＬ＆Ｆ白金
NSB東海
稲葉製作所
トヨタ教習センター
NSB東海
トヨタＬ＆Ｆ白金
NSB東海
トヨタＬ＆Ｆ白金西尾自動車学校
西尾自動車学校
トヨタ教育センター
トヨタＬ＆Ｆ白金
トピー工業
トヨタＬ＆Ｆ白金
トヨタＬ＆F北名古屋
NSB東海
トヨタＬ＆Ｆ白金
トヨタ教習センター
NSB東海

5月

6月

7月

（学）ポーラ名古屋ビル

28

27

21

（実）トヨタ教育センター

29

7/2

23

（学）トヨタ教育センター

28（実）トヨタ教育センター

29

ポーラ名古屋ビル

場（学）9.10（学）1.2（学）4.5

（実）11

（実）3

（実）6

アイプラザ半田

（実）10
（実）17

（実）27

（実）25
（学）25.26（実）28or29（学）17.18（学）7.8

（実）21

（実）9

25.26

27.28

25.26

22.23

2.3

25.26

17.18

1.2

4.5

18.19

14.15

29.30

25.26

低圧電機
【学科1日実技1日】

ポーラ名古屋ビル
ポーラ名古屋ビル

29.30

フルハーネス（6Ｈ）【学科・実技1日】

28.29

ダイオキシン【学科1日】 ポーラ名古屋ビル
4.5

18.19

20.21

2.3

27.28

11.12

20.21

安全衛生推進者【学科2日】

18
25.26.27.30

アイプラザ豊橋

17.18

23.24

15.21

9.10

22

16

20

局所排気装置等自主検
ポーラ名古屋ビル
査者【学科2日実技1日】

衛生管理者(一種）【学科4日】

1
13

（学）9

（学）19

（実）10or11（実）20or21

16.17

6.7

18or19or20

8or9or10
28

16

27

（学）12

（学）1 （学）15 （学）28（実）13（実）2 （実）16 （実）29

2

22

5

6

23

15

11
30.31
7.8
6.7
（学）23.24（学）11.12（実）25or26（実）13or14

24

29

12

30.31

29.30

26.27

ポーラ名古屋ビル

6.7.8.9

市民会館

14.15.21.22

エックス線作業主任者【学科4日】 ポーラ名古屋ビル

27.28.29.30

作業環境測定士【学科2日】 市民会館
日付の13

ポーラ名古屋ビル

石綿調査者【学科2日】 国際会議場

勉強会

1.2

7.8
17.18

19.20.23.24

安全管理者選任時【学科2日】 ポーラ名古屋ビル

9.10
26.27

市民会館

マスクフィットテスト【学科1日】 名古屋市公会堂

29.30

7月

16

11.12
28.29

トヨタ教育センター

ポーラ名古屋ビル

28.29

7.8

アイプラザ半田

産業用ロボット（検査・教示) （学）ポーラ名古屋ビル【学科2日実技1日】（実）三菱電機粉じん【学科1日】

23.24

江南市民文化会館

トヨタ教育センター

（実）16

20.21

23.24

機械研削といし 取替 試運転【学科1日実技0.5日】

石綿作業従事者【学科1日】 ポーラ名古屋ビル

能力向上等

11 2022-05

17.18

6.7

（学）11.12

16.17

市民会館

16.17

の表示は、土・日・祝日です。

6.7
4.5

30.31

20.21

19.20

30.31

23.24

19.20

トヨタ教育センター

14.15

ポーラ（リモート）

23.24

トヨタ教育センター

8.9

アイプラザ豊橋

25.26

国際会議場

4.5

アイプラザ豊橋

17.18

6/4

14.15

ポーラ名古屋ビル

7.8

6.7

ポーラ（リモート）

自由研削といし取替・試
ポーラ名古屋ビル
運転【学科・実技1日】

特別教育

技 能 講 習はい作業主任者【学科2日】

13.14（実）ポリテクセンター（学）20.21

名古屋国際会議場

乾燥設備作業主任者【学科2日】

6月

2.3

22.23

（実）16or17

15.16

ポーラ名古屋ビル

石綿作業主任者【学科2日】

場

5月

28.29

（学）12.13

江南市民文化会館

ポーラ名古屋ビル

場（実）ポリテクセンター
アーク溶接【学科1.5日実技1.5日】（学）ポーラ名古屋ビル

30.31

プレス機械作業
主任者【学科2日】

会（実）26or27

トヨタ教育センター

ポーラ（リモート）

講習会

会（学）ポーラ名古屋ビル

アイプラザ半田

特定化学物質及び四アルキル鉛等作業主任者【学科2日】

トヨタＬ＆Ｆ白金
トヨタＬ＆Ｆ白金
NSB東海
トヨタＬ＆Ｆ白金
トヨタ教習センター
NSB東海日（学）23.25

アイプラザ豊橋

ポーラ名古屋ビル

28.29.30
4.5.6
11.12.13
12.13.14
16.17.18
20.21.22（学）ポーラビル
ｼｮﾍﾞﾙﾛｰﾀﾞｰ等運転【学科1日実技3.5日】 （実）ポリテクセンター

ポーラ（リモート）
名古屋市公会堂

トヨタ教習センター
NSB東海
水谷運輸倉庫
NSB東海
トヨタＬ＆F小牧
西尾自動車学校
西尾自動車学校
トヨタ教育センター
トヨタＬ＆Ｆ白金

（実）21

9.10

有機溶剤
作業主任者
【学科2日】

21.22.23
6/6.7.8
5.12.19
14.15.16
12.19.26
16.17.25
21.22.26
18.19.20
20.21.22（実）14

トヨタ教育センター

ポーラ名古屋ビル

場

トヨタＬ＆Ｆ白金
トヨタＬ＆F北名古屋
トヨタＬ＆Ｆ白金
トヨタＬ＆Ｆ白金鉛作業主任者【学科2日】 ポーラ名古屋ビル

江南市民文化会館（学）豊和工業（実）ポーラ名古屋ビル

会

10.11.12
15.22.29
23.24.25
26.27.30（学）19.20（実）27

酸素欠乏・硫化水素
危険作業主任者【学科2日実技1日】

技（学）12.13 （学）8.9（学）25.26 （学）15.16 （学）25.26

豊川市文化会館

日

ポーラ名古屋ビル

技能講習

ガス溶接
【学科1日実技1日】

科

19.20

15.16
9.10

発行所／公益社団法人愛知労働基準協会

25.26

研修などの名称

5月

6月

7月

最近の労働トラブルの防止を分かりやすく学ぶセミナー

1114
あいち産業科学技術
総合センター
名古屋市公会堂
産業技術センター

2022年度 リスクアセスメントセミナー

27
20
豊川市文化会館 岡崎コンファレンスセンター

男女ともに仕事と育児等を両立できる環境整備セミナー

22

上記で会場の記載のないものはポーラ名古屋ビルで実施します。

〒460-0008 名古屋市中区栄二丁目９-26 ポーラ名古屋ビル8階

電話：052-221-1438

FAX：052-204-1268