～ まとめと、ご意見やご質問について ～１０月２４日に市立公民館、１１月１日に市役所南館で議会報告会をそれぞれ開催しました。いずれの会場も第１部に９月定例月議会の報告、第２部に市民との意見交換会を行いました。市民の皆さまからいただいたご意見は、これからのまちづくりや議会活動に生かしていきます。

●１０月２４日（金）午後７時から ○出席議員：小原一浩、片岡由利子、北村栄司 ○一般参加：１６名
薦田育子、田中昭善、西尾浩次、林憲一郎
場所：市立公民館（多目的室）

開催の１ 日（土）午後３時から ○出席議員：德村 賢、鳥山 健、中井新子
状 況 ●１１月
西野榮一、松尾 巧、丸山高廣、山本尚生
場所：市役所南館（講堂）
第１部
議会の報告

○一般参加：１７名

９月定例月議会の主な次の審議の内容について報告し、質問や要望を受けました。

質問・要望など

回答・説明など

子ども・子育て支援法関連で３つ条例を制定するとある。こ国が定めている基準があり、必ず従わなければならないれら条例において定められる「設備と運営に関する基準」とは 基準と参酌すべき基準があります。この参酌すべき基準についどのようなものか。て、本市独自に内容を加味し、保育所や幼稚園などにおける最また、保育所の待機児童の解消のためにこのような新事業を 低限の基準として条例化するものです。
実施するのか。
また、保育所の待機児童の解消も含めて取り組むものです。
市立幼稚園の３年保育実施を求める請願に対する採決で反対 これまでの審議の経過では、賛成と、もう少し時期を見たほという態度が多くあったが、どのような意見で反対をしたのか、うが良いのではないかという継続審議の２つの考え方の議員に考え方などを聞きたい。
分かれています。継続審議の場合は、３年保育を実施した場合、幼稚園によっては施設の拡充や教員の増員が必要になることが考えられ、このたびの子ども・子育て関連３法が実施されると、現在の公立幼稚園の立場やあり方というものが大きく変わってきます。このため、請願が提出された当時は継続審議の考え方が多かったのですが、今の段階となれば、子ども・子育て関連３法の実施により、子育て・保育というもの自体が新たに変わってくるので、新しい法律に基づいて考えていくこととするため、市立幼稚園の３年保育実施を求める請願については、継続審議から不採択という態度となりました。
国民健康保険特別会計が黒字の一方で、不納欠損額、収入未 強制的な手段を用いてでも保険料の徴収を行うよう市当局に済額が多額にあり、これらを無くせば国民健康保険料の負担が は要請しています。また、一方では、徴収率が９０％くらいあ少なくて済むのではないか。
ることから、一定の努力は認めています。なお、保険料の負担の軽減については、国に対して、議長会や市長会を通じて引き続き要望を行っています。
国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療 一般会計では翌年度に繰入れをします。また、積立金として特別会計では、実質収支額で黒字になっているにも係わらず、処理する場合もあります。しかしながら、国民健康保険、介護翌年度の繰越しになっていないというのはどういうことか。
保険、後期高齢者医療特別会計については、それぞれの保険料また、過去からこれまでも保険料を抑制するために繰入れし を決めるときに、その全額を保険料を抑制するために繰り入れているというならば、保険料は下がってきて当然であるが、こ ています。
れまで下がったことがないが、どうなっているのか。
本来の保険料はかなり高く、黒字分を繰入れることで現在の保険料になるという仕組みになっています。毎年、このように繰り返し必ず繰り入れているために、保険料は前年と大きく変わらないようになっています。また、一般会計からも繰入れし、保険料の抑制を図っています。

第２部
市民との意見交換会「少子・高齢化対策について」を今回のテーマとしつつ、市議会に対するご意見なども自由に述べていただき、活発な意見交換が行われました。

質問・要望など

回答・説明など

家庭的保育事業という、家庭的な環境の中で子どもを預かっ現在のところ、家庭的保育事業として認められたものはて保育を行うという事業所は本市には何箇所くらいあるのか。 ありません。子ども・子育て支援新制度の中で、家庭的保育という項目が新たにできたことから、その基準を条例で定めました。このほかにも地域保育など、いろいろな事業を行うにあたっての基準を条例で定めました。
議会だより11質問・要望など

回答・説明など

循環バスについて、７５歳以上の高齢者の場合は半額の５０
循環バスについて市当局としては、１００円（ワンコイン）円で乗れるような配慮をしてもいいと思う。堺市では「おでか で乗れるということを前面に出して実施しています。バスの運賃
け応援バス」として、「乗るところ」か「降りるところ」が市 などについては、議会としてもいろいろ議論し、ほとんどの議員内であれば南海バスや近鉄バスは１００円で乗ることができ は高齢者については半額にしてはどうかとの意見を持っていまる。本市の老人福祉センターに通われている方でバス利用者が す。ただし、現在のバスの運行経費に対する運賃収入は約半分随分いる。財政支出は少ないと思うので検討してほしい。
で、残りは市からの補助金で賄っています。また、運賃で運行経費の全てを賄うためには２６０円程度は必要と聞いており、その状況の中で１００円で実施しているということです。
大阪府内で第１番目に本市は「通年議会」を施行した。その 定例会の会期を通年とする「通年議会」を大阪府内では本市ため、他の市議会からの見学者も増えていると聞くにもかかわ 議会が初めて、昨年５月１４日から実施しています。こうする
らず、この議会報告会で通年議会のことが何ら報告されない。ことでいつでも議会を開くことができるメリットがあり、昨年通年議会は実際に活用されているのかどうか。
では、風疹の予防接種や市内防犯灯のＬＥＤ化に向けての予算に関することについて、２度の緊急議会を開催しました。今年
度は、現在のところ緊急議会を開く必要に至っていませんが、そのときの状況に応じて適切に対応していきたいと思います。
議員から新しい政策、施策を提案する「議員提案」は、本市 ２年程前に水道料金の基本料金を１００円引き下げる条例改議会ではどの程度行われているのか。また、施策を実行するの 正の議員提案をした例があります。議員提案の数は少ないです
は行政が主体だが、議会はその執行状況をチェックするという が、議案に対する修正案を提出するなども行っています。本会のが大きな使命だと思う。議会報告会などで公表はされている 議での一般質問や常任委員会での質疑を通じて、いろいろな提が、本市議会ではそのチェック機能がどの程度行われているの 案を行っています。市民の皆さまの要望を少しでも前進させるか。という努力はしています。限られた時間の制約はありますが、議会として努力しなければならないと思っています。
災害のときの本市の指定避難所について、大学は指定されて 現在のところ、指定避難所については、大学は指定していまいないが、近畿大学医学部の施設などは指定しないのか。
せん。大学が指定避難所としての役割が果たせられるかどうかを含めて、指定の範囲や協力を求めることについて、検討していきたいと考えます。
子ども・子育て支援新制度について、本来であれば子どもの 急速な少子高齢化に伴い、国としては女性の活躍が必要と保育や教育については国の施策として、国が責任を持って行わ なってきています。しかし、待機児童の問題や女性が働きたくなければならないことを市に丸投げしてきていると思うが、ど ても保育所などの整備が不十分なために働けない状況があるとのように考えているのか。
思います。そこで、これらの課題の解消などのため、このような制度になってきたものと理解しています。
この子ども・子育て支援新制度は、３％上がった消費税を財 制度として、始めていかなければならない現状があり、議会源にすると聞く。臨時的な新制度なのか、また長期的に見て、としても注視していかなければならないと思います。また、政例えば５年後、１０年後にこの財源の減少とともにこの制度自 府が方針転換するようなことがあっては困るので、その辺は体も縮小された場合について、どのように考えているのか。
しっかりと意見を述べていかなければならない点であると思っています。
２年後に保育料が上がるということで、それがどれぐらいに 現在のところ、市において調整しているところですので、そなるのか。消費税を投入すると言いながら、親の負担が増える れらが決まれば、広報や現地での説明会等がされると思います。ということは納得できないと思う。また、この新たに制定され また、この条例については、保育所や幼稚園などの設備や運営た条例は、中身がとても理解しにくく、幼稚園や保育所、一般 基準に関して、市が厳しく関与できるものなどを定めていますの方に対しても、もっとわかりやすいチラシや説明会でもう少 ので、行政において対応について努力し、議会としても監視しし丁寧に説明してほしい。ていかなければならない思っています。
他市の公園で健康器具などがあった。高齢者が公園に出かけ 高齢者用の健康遊具・器具をいくつかの公園には設置していて、背中を伸ばしたりすることができたら、体の健康にも良い ます。他の公園にも置いてほしいと思いますので、議会としてのではないかと思う。本市の公園には子どもの遊具はあるが、もそのようなご意見を参考にさせていただきます。
高齢者の健康器具は余り見かけない。このような器具を設置することで、高齢者の方が公園に行き、子どもに係わる事件が多い中、子どもたちと少しでも触れあうような機会になれば良いと思う。
本市の議員定数は１５名である。先般、議員定数の削減を求 市民の皆さまの声を議会に反映するには、一定の数の議員数める請願が審議され、結果は不採択になった。定数を減らすこ が必要だとほとんどの議員は思っています。また、議会には一と、また、定数についてどのように考えているのか。
般質問などによるチェック機能があり、議員が少なくなると、議会や委員会を傍聴しているが、これ以上の議員削減はやめ そこで取り上げる項目も少なくなります。行政をチェックするてほしいと思っている。それぞれの議員がいろいろな市民の声 機関としては、できるだけ多くの議員でそれを行うことが必要を聞き、いろいろな分野で取り上げてくれている。これが、議 であるため、議員をこれ以上に減らす必要はないと思っています。
員が減れば、その取り上げる内容の幅も狭まってしまう。
近畿大学医学部附属病院の一部が移転するということで、本 大阪狭山市ブランドに関連して、「さやまのええもん」とい市の経済は悪化していくのではないかと思う。そのような中、うものを本市商工会が手掛けています。少しずつではあります
議会での一般質問などで議員の方々から本市の経済の活性化に が、地域の活性化をめざした特産品の開発・育成に取り組んでついて非常に良い意見や提案が出されている。市当局はそれら いると認識しています。
を推進すると答えていながら、我々の目に見えるような行動は より詳しい内容は、議会ホームページをご覧ください。
ないと感じている。経済活性化について、議員提案をしていただきたい。
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