国民保護業務計画【四国ガス】

目 次

第１編 総 則第１章 総則 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
第１節 国民保護業務計画の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
第２節 国民保護措置の実施に関する基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
第３節 国民保護業務計画の運用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
第４節 用語の定義 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
第５節 想定する事態 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
第２編 平素からの備え第１章 組織･体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

第１節 国民保護体制の組織及び分担業務 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
第２節 社外機関との協調 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
第２章 計画実行のための準備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
第１節 教育･訓練の実施等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

5

第２節 施設の機能確保等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6
第３節 備蓄 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
第３編 武力攻撃災害への対処に関する措置
第１章 情報の収集及び報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
第１節 通報・連絡 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

7

第２節 被害情報の収集及び報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
第２章 災害時における広報 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第１節 広報活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第２節 広報の方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第３章 防災要員の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第１節 防災要員の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第２節 他事業者等との協力 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第４章 災害時における復旧用資機材の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第１節 調達 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第２節 復旧用資機材置場等の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

国民保護業務計画【四国ガス】
第５章 生活関連等施設の安全確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
第１節 生活関連等施設の安全確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
第６章 応急の復旧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
第４編 武力攻撃災害の復旧に関する措置
第１章 災害の復旧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
第１節 災害復旧のための措置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
第５編 緊急対処事態への対処
第１章 緊急対処保護措置の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11
附

則 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11

別表第１－１ 組織及び分担業務 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12
別表第１－２ 分担業務 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13
別表第２ 非常体制発令及び解除の権限者 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
別表第３ 指令伝達及び情報連絡経路 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
別表第４ 広域本部長代行順位 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
別表第５ 社外機関に対する通報・連絡の経路 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16

国民保護業務計画【四国ガス】

第１編

総

則

第 1 章 総則第１節 国民保護業務計画の目的
この国民保護業務計画（以下「この計画」という。）は、「武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律※1（以下「国民保護法」という。）」第 36 条第 2 項及び第 182 条
第 2 項並びに国民の保護に関する都道府県の業務計画※2 に基づき、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置（以下「国民保護措置」という。）の内容及び実施方法その他必要な事項
並びに生活関連等施設※3 の安全確保のための措置を定め、その的確かつ迅速な実施に資することを目的とする。また、同じ目的で緊急対処事態※4 における緊急対処保護措置※5 を国民保護措置に準じた措置として定める。
※1

平成 16 年

法律第 112 号

※2

国民保護法

第 34 条に基づき都道府県知事が策定

※3

国民保護法

第 102 条第 1 項に規定する生活関連等施設※4

武力攻撃事態等及び存立危機事態における我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保に関する法
律（平成 15 年

※5

国民保護法

法律第 79 号）第 22 条第 1 項に規定する緊急対処事態
第 172 条第 1 項に規定する緊急対処保護措置

第２節 国民保護措置の実施に関する基本方針
この計画において、特に以下の点に留意し、国民保護措置を的確かつ迅速に実施することを基本方針とする。
1.

国民保護措置に関する情報提供
新聞、放送、インターネット等のほか、それぞれの広報手段を活用して迅速に国民保護措置に関する情報を提供するよう努める。
2.

国民保護措置を行う関係機関相互の連携協力の確保
国民保護措置に関し、防災のための連携体制を踏まえ、平素から関係機関相互の連携体制の整備に努める。
3.

国民保護措置の実施方法等に関する自主性
国民保護措置を実施するに当たって、その実施方法等については、国及び地方公共団体から提供される情報も踏まえ、武力攻撃事態等の状況に即して自主的に判断する。
4.

国民保護措置に従事する者等の安全の確保
国民保護措置の内容に応じ、国及び都道府県から提供される武力攻撃の状況その他必要な情報のほか、緊急時の連絡及び応援の体制を確立すること等により、国民保護措置に従事する者の安全の確保に十分に配慮する。
また、国、県から生活関連等施設の管理者に対し、その管理に係る生活関連等施設の安全確保措置の実施要請が出される場合には、国及び県からの当該安全確保措置を的確かつ安全に実施するために必要な情報を入手すること等により、当該管理者及びその他当該施設に従事する者の安全確保に十分に配慮する。

1

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第３節 国民保護業務計画の運用
1.

他の計画との関連
この計画は、災害対策基本法及び地震対策特別措置法、南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法に基づく防災業務計画、その他ガス事業法、消防法、石油コン
ビナート等災害防止法等の関係法令に基づく諸計画等と調整を図り運用する。
2.

計画の修正
この計画は、毎年検討を加え、必要があると認めるときはこれを修正する。

第４節 用語の定義
この計画における主な用語の定義は次のとおりとする。
1. 武力攻撃
我が国に対する外部からの武力攻撃をいう。武力攻撃を加えてくる主体としては、国だけでなく、国に準じる者もあり、攻撃の規模の大小、期間の長短や攻撃が行われる地域、攻撃の態様等も様々であり、武力攻撃の態様は一概に言えない。
2. 武力攻撃予測事態
武力攻撃に至っていないが、事態が緊迫し、武力攻撃が予測されるに至った事態をいう｡
3. 武力攻撃事態
武力攻撃が発生した事態又は武力攻撃が発生する明白な危険が切迫していると認められるに至った事態をいう。
4. 武力攻撃事態等
武力攻撃事態及び武力攻撃予測事態をいう。
5. 武力攻撃災害
武力攻撃により直接又は間接に生じる人の死亡又は負傷、火事、爆発、放射性物質の放出
その他の人的又は物的災害をいう。
6. 緊急対処事態
武力攻撃の手段に準じる手段を用いて多数の人を殺傷する行為が発生した事態又は当該行為が発生する明白な危険が切迫していると認められるに至った事態で、国家として緊急に対処することにより国民の生命、身体及び財産を保護することが必要な事態として内閣総理大臣が認定したものをいう。
7. 国民保護措置
対処基本方針が定められてから廃止されるまでの間に、指定行政機関、地方公共団体又は指定公共機関若しくは指定地方公共機関が法律の規定に基づいて実施する国民保護法第 2条第 3 項に掲げる措置その他の武力攻撃から国民の生命、身体及び財産を保護するため、又は武力攻撃が国民生活及び国民経済に影響を及ぼす場合において当該影響が最小となるよ
うにするための措置（被害の復旧に関する措置にあっては、対処基本方針が廃止された後これらの者が法律の規定に基づいて実施するものを含む。）をいう。
8. 生活関連等施設
国民生活に関連を有する施設で、その安全を確保しなければ国民生活に著しい支障を及ぼす恐れがあると認められるもの、又はその安全を確保しなければ周辺の地域に著しい被害を生じさせる恐れがあると認められる施設として、国民保護法施行令第 27 条に規定する施設

2

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をいう。
ガス事業に関しては、同条第 2 号に定めるガス工作物（ガス発生設備、ガスホルダー及びガス精製設備に限られ、特定ガス発生設備においてガスを発生させ、導管によりこれを供給するガス小売事業の用に供されるものは除かれる。）及び同条第 10 号に定める危険物質等の取扱所をいう。
9. 危険物質等
武力攻撃事態等において、引火若しくは爆発又は空気中への飛散若しくは周辺地域への流出により人の生命、身体又は財産に対する危険が生ずるおそれがある物質（生物を含む。）
で、国民保護法施行令第 28 条に規定するものをいう。
ガス事業に関しては、同条第 4 号に定められる高圧ガス保安法第 2 条の高圧ガスをいう。
第５節 想定する事態
1.

武力攻撃事態
この計画で、想定される武力攻撃事態を以下の 4 種類とする。これらの事態は、複合して起こることも想定される。
種

類

着上陸侵攻
ゲリラや特殊部隊による攻撃
弾道ミサイル攻撃
航空攻撃

2.

特

徴

事前の準備が可能であり、戦闘予想地域からの先行避難が必要
事前にその活動を予測・察知することが困難で、突発的に被害が生じることを想定発射された段階で攻撃目標を特定することは極めて困難
で、発射後極めて短時間で着弾
弾道ミサイル攻撃の場合に比べその兆候を察知することは比較的容易だが、攻撃目標を特定することは困難

緊急対処事態
この計画では、想定される緊急対処事態を以下のとおりとする。なお、緊急対処事態への対処については、武力攻撃事態におけるゲリラや特殊部隊による攻撃等と類似の事態が想定されるため、武力攻撃事態等の対処に準じて行う。
(1) 攻撃対象施設等による分類①危険性を内在する物質を有する施設等に対する攻撃が行われる事態②多数の人が集合する施設、大量輸送機関等に対する攻撃が行われる事態(2) 攻撃手段による分類①多数の人を殺傷する特性を有する物質等による攻撃が行われる事態②破壊の手段として交通機関を用いた攻撃等が行われる事態

3

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第２編 平素からの備え
第 1 章 組織・体制の整備
第 1 節 国民保護体制の組織及び分担業務
1.

非常体制の区分
非常体制は、武力攻撃事態が発生するおそれがある場合、又は武力攻撃事態が発生した場

合(以下「非常事態」という。
）に発令するものとし、その区分は次による。
非常事態の情勢

非常体制の区分

・武力攻撃事態の発生が予測される場合
・国に武力攻撃事態等対策本部が設置された場合
・武力攻撃等により当社設備が被害を受けた場合
・武力攻撃等により当社供給区域にて供給支障が発生した場合

2.

準備体制
国民保護体制組織及び分担業務
本店及び事業所等は、武力攻撃事態等に対応する対策組織を別表第１－１のとおり定める。

3.

非常体制の発令及び解除(1) 武力攻撃事態等における非常体制の発令及び解除は、別表第２により行うものとする。
(2)

事業所等の長は、緊急を要する場合等必要に応じ当該所管内の非常体制を発令することができる。この場合には、ただちに非常災害対策広域本部長（以下「広域本部長」という。また、各事業所の非常災害対策本部長を「対策本部長」という。）に報告しなければならない。

(3) 非常体制が発令されたときは、ただちに対策本部を設置し、その組織及び分担業務は別
表第１－１及び別表第１－２のとおりとする。
(4)

広域本部長は、武力攻撃災害の発生のおそれがなくなった場合又は武力攻撃災害復旧が進行して必要がなくなった場合には非常体制を解除する。

(5) 発令及び解除の伝達経路は別表第３のとおりとする。
4.

権限の行使

(1) 非常体制が発令された場合、災害対策活動に関する一切の業務は、広域本部及び対策本部のもとで行う。
(2) 非常体制が発令された場合、広域本部長及び対策本部長は、職務上の権限を行使して活発に災害対策活動を行う。ただし、権限外の事項であっても緊急に実施する必要のあるものについては臨機の措置をとることができる。なお、権限外の事項については、行使後速やかに所定の手続きをとる。
(3)

広域本部長及び対策本部長が不在等で指揮がとれない場合は、別表第４に定める代行
順位に従って職務を代行する。

(4) 休日、夜間の場合は、役職上位者が到着順に責任者となり、上位役職者が到着すれば順次責任者を引継ぐものとする。
5.

動員広域本部長は、非常体制の発令後ただちにあらかじめ定める防災要員の動員を指令する。

4

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6.

指令伝達及び情報連絡の経路
広域本部及び対策本部が設置された場合の指令伝達及び情報連絡の経路は別表第３のとおりとする。
第２節 社外機関との協調
1.

国、地方公共団体との協調
国、地方公共団体とは、平素から相互の連携体制の整備に努める。

(1) 地方公共団体国民保護協議会等への参加と協力
地方公共団体国民保護協議会等には、要請に応じて委員等を推薦し参加させる。また、同協議会等の場を活用し、情報の共有化を図るものとする。地方公共団体国民保護計画を作成するため、地方公共団体から必要な資料又は情報の提供、意見の陳述その他必要な協力を求められた場合は、これに協力する。
(2) 対策本部等との協調
この計画が円滑、適切に行われるよう、要請に応じ、対策要員を派遣し次の事項に関し協調をとる。
① 武力攻撃災害に関する情報の提供及び収集② 武力攻撃災害の応急対策及び復旧対策2.

防災関係機関との協調
産業保安監督部、警察、消防署等防災関係機関とは平常時から協調し、防災情報の提供、収集等相互連携体制を整備しておく。防災関係機関との対応は別表第５のとおりとする。
3.

他ガス事業者との協調
他ガス事業者等と協調し、要員、資材等の相互融通等災害時における相互応援体制の整備

に努める。
4.

情報の収集・連絡
武力攻撃事態等においては、武力攻撃等の状況、国民保護措置の実施状況、被災情報その他の情報等を収集又は整理し、関係機関等への提供等を適時かつ適切に実施するための体制の整備に努める。また、武力攻撃災害により情報収集、連絡に当たる担当者や通信手段が被害を受けた場合に備え、情報伝達ルートの多ルート化、代行できる人員の指定など、被害発生時における情報収集、連絡体制の整備に努める。
第２章

計画実行のための準備

第１節 教育・訓練の実施等
1.

教育
本店及び事業所等は、武力攻撃災害に関する意識の高揚を図り、ガスに係る災害の発生防止に努めるため、災害に関する専門知識、関係法令、保安規程等について、従業員等関係者
に対する教育を実施する。
2.

訓練
本店及び事業所等は、国民保護措置を円滑に推進するため、被害の想定を明らかにした実

践的な訓練を行う。訓練は、自然災害等を想定した防災訓練との連携についても考慮する。
また、国及び地方公共団体等が実施する訓練には積極的に参加する。

5

国民保護業務計画【四国ガス】

3.

諸規則の整備
災害時における業務を円滑に推進するため、この計画に基づき諸規則を整備するとともに、訓練等を通じて社員に周知徹底し、他の計画との整合性を確認する。
第２節 施設の機能確保等
1.

施設の機能の確保
ガス設備については、自然災害に対する既存の予防措置を活用しつつ、以下のとおり施設の機能確保に努める。
(1) 系統の多重化・拠点の分散
ガス供給のための導管ネットワークのループ化や供給源となる地区整圧器の分散配置などに努める。
(2) 代替施設の整備
臨時供給のための移動式ガス発生設備などのガス供給代替施設の整備に努める。
2.

ガスの安定的な供給等
ガスを安定的かつ適切に供給するために以下のとおりの措置を講ずる。

(1) 火災等への対策① ガス製造設備
消防関係法令、ガス事業法等に基づき所要の対策を講ずるとともに、防消火設備の整備・点検、火気取締等の実施により火災防止を図る。
② ガス供給設備
大規模なガス漏えい等を予防するため、ガス工作物の技術上の基準等に基づきガス遮断装置の設置、導管防護措置、他工事に係る導管事故防止措置等を行う。
(2) 非常用設備の整備① 連絡・通信設備
災害時の情報連絡、指令、報告等を迅速に行うとともに、ガス工作物の遠隔監視・操作を的確に行うため、無線通信設備等の連絡通信設備を整備する。
② コンピュータ設備
災害に備え、コンピュータシステム、データベースのバックアップ対策を講じる。
③ 自家発電設備等
常用電力の停電時において防災業務設備の機能を維持するため必要に応じて自家発電設備等を整備する。
④ 防災中枢拠点設備
災害対策本部の機能を果たす施設については、通信設備の充実や代替施設の確保等の措置を講ずる。
(3) ガス工作物の巡視・点検・検査等
ガス工作物を常に法令に定めるガス工作物の技術上の基準に適合するように維持し、さらに事故の未然防止を図るため、定期的にガス工作物の巡視点検を行い、ガス事故の防止を図る。

6国民保護業務計画【四国ガス】

第３節 備蓄1.

災害対策用資機材等の確保
製造設備、供給設備の配管材料、工具等必要資機材は、平常時からその確保に努めるとともに、定期的に保管状況を点検整備する。
また、資機材リストの整備に努めるとともに資機材の調達先等をあらかじめ調査しておく。
2.

車両の確保
非常事態における迅速な出動及び資機材の輸送手段の確保を図るため、製造所、供給所等においては、工作車、緊急自動車等の車両を常時稼働可能な状態に整備しておく。また、掘削車等の特殊な作業車及び工作機械等は関係工事会社等と連携し、その調達体制を整備する。
3.

代替熱源
ガス供給停止時における代替熱源の供給について、移動式ガス発生設備の確保に努めるとともに、カセットコンロ類の調達ルートを明確化しておく。
4.

生活必需品の確保
非常事態に備え、食糧、飲料水、寝具、医薬品等の生活必需品の確保に努めるとともに、定期的に保管状況を点検整備する。
5.

前進基地等の確保
非常事態に備え前進基地用地、宿泊施設等の候補をあらかじめ調査しておく。
第３編

武力攻撃災害への対処に関する措置

第 1 章 情報の収集及び報告
第１節 通報・連絡
1.

通報・連絡の経路(1)

社内及び社外機関との連絡が相互に迅速かつ確実に行えるよう、情報伝達ルート及び情報交換のための収集・連絡体制の明確化など、体制の確立に努めるものとする。
(2) 社内及び社外機関に対する通報・連絡の経路は別表第３、第５のとおりとする。
2.

通信の確保
(1) 通報・連絡は、災害時優先電話、社内電話、携帯電話、無線通信等を使用して行う。
(2) 輻輳や断線等の通信障害に備え、災害時優先電話、衛星携帯電話、無線通信（MCA 無線
やビジネストランシーバー等）等、通信手段の多重化を図るとともに、通信設備の停電対策を講じ、通信の確保に努める。

第２節 被害情報の収集及び報告
1.

情報の収集、報告
災害が発生した場合は、広域本部及び対策本部は次に掲げる各号の情報を迅速・的確に把握し、点検、調査情報を含め、速やかに広域本部長に報告する。広域本部長は、対策本部からの被害情報等の報告及び地方公共団体、防災関係諸機関から収集した情報を集約し、総合的被害状況の把握に努める。また、県及び産業保安監督部に速やかに報告する。
(1) 一般情報① 一般被害情報7国民保護業務計画【四国ガス】

一般公衆の家屋被害情報及び人身被害発生情報並びにガス施設等を除く電気、水道、
交通、通信、放送施設、道路、橋梁等の公共施設をはじめとする供給区域内全般の被害
情報② 対外対応状況（地方公共団体の災害対策本部、官公署、報道機関、お客さま等への対応状況）③ その他災害に関する情報（交通状況等）(2) ガス施設等被害の状況及び復旧状況(3) 復旧資材、応援隊、食糧等に関する事項(4) 社員の被災状況(5) その他災害に関する情報
第２章

災害時における広報第１節 広報活動1.

災害発生時には、その直後、ガス供給停止時、復旧作業中、及び復旧完了時の各時点において、その状況に応じた広報活動を行う。
2.

災害発生後、ガスの供給を継続する地区のお客さまに対しては、必要に応じて保安確保のための広報活動を行う。
第２節 広報の方法
広報については、テレビ、ラジオ、新聞等の報道機関及びホームページや L アラートを通じて行うほか、安全の確保に配慮した上で広報車等により直接当該地域へ周知する。また、地方公共団体とも必要に応じて連携を図る。
第３章

防災要員の確保

第１節 防災要員の確保
1.

勤務時間外の武力攻撃事態等に備え、出動基準を定めておく。

2.

動員が指令された場合は、防災要員はあらかじめ定められた出動基準に基づき速やかに所属する事業所等に出動する。

3.

所属する事業所等への出動が不可能な場合には、最寄りの事業所等に出動し、所属事業所等に連絡の上、当該事業所等にて災害対策活動に従事する。

第２節 他事業者等との協力
1.

関係工事会社等との緊密な連絡を確保するとともに、武力攻撃災害発生後ただちに出動要請できる体制を確立し、必要に応じて出動を要請する。
2.

自社のみでは早期復旧が困難であると考えられる場合には、被災を免れたガス事業者からの協力を得るため、(一社)日本ガス協会の「非常事態における応援要綱」に基づき応援を要
請する。
第４章

災害時における復旧用資機材の確保

第１節 調達各組織の長は、予備品、貯蔵品等の復旧用資機材の在庫量を確認し、調達を必要とする資機8

国民保護業務計画【四国ガス】

材は、次のいずれかの方法により速やかに確保する。
1.

取引先、メーカー等からの調達

2.

各拠点間相互の流用

3.

他ガス事業者等からの融通

第２節 復旧用資機材置場等の確保
災害時において、復旧用資機材置場及び仮設用用地が緊急に必要となった場合、あらかじめ調査した前進基地用地等の利用を検討し、この確保が困難と思われる場合は、関係省庁、地方自治体等の災害対策本部に依頼して迅速な確保に努める。
第５章

生活関連等施設の安全確保

第 1 節 生活関連等施設の安全確保
1.

共通する安全確保のための措置(1)

武力攻撃事態等において県知事から安全確保措置の要請を受けた場合には、必要な安全確保措置を実施する。

(2)

国民保護措置を的確かつ迅速に実施するため必要があると認めるときは、指定行政機
関又は地方公共団体に対し応援を要請する。

(3) 武力攻撃事態等において、施設の安全確保に必要な措置を講じる場合に警察、消防機関
その他の行政機関に対し、安全確保のために必要な支援を要請する。
(4)

県知事の要請に基づいて公安委員会又は海上保安本部等から立入規制区域の指定を受けた場合には、これに協力する。

2.

危険物質等の取扱所の使用禁止命令等に対する措置
武力攻撃事態等において、危険物質等に係る武力攻撃災害の発生を防止するための措置として、国及び地方公共団体からの危険物質等の取扱所の全部又は一部の使用の一時停止又は制限等の命令等が出された場合には、当該措置を的確かつ迅速に実施する。
3.

石油コンビナート等に係る武力攻撃災害の発生・拡大の防止
石油コンビナート等特別防災区域のガス製造所等は、防災の施設、設備、資材等について、

武力攻撃災害への対処にも活用できるよう、適切に維持管理する。発災後速やかに周辺の事業者と協力し、武力攻撃災害の拡大防止を図る。
第６章

応急の復旧

応急の復旧に当たっては、復旧に従事する者の安全の確保に配慮した上で、武力攻撃災害発生
後可能な限り速やかに、施設及び設備の緊急点検を実施するとともに、これらの被害状況等を把握し、被害の拡大防止及び被災者の生活確保を最優先に行う。
また、国民保護措置の実施上重要な情報通信設備に障害が生じたときには、復旧に従事する者の安全に配慮した上で、速やかに応急の復旧を行うとともに、必要に応じて、バックアップ体制を確保する。

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国民保護業務計画【四国ガス】

第４編

武力攻撃災害の復旧に関する措置

第 1 章 災害の復旧
第１節 災害復旧のための措置
1.

復旧計画の策定
武力攻撃災害により被災した地域の社会経済活動が低下する状況にかんがみ、被災した地

域施設又は設備の復旧については、可能な限り迅速に行う。
また、被害状況の把握と復旧計画の策定については、以下のとおり定め、復旧に当たってはその対象となる施設の被害状況、当該被災した地域を管轄する地方公共団体が定めた当面の復旧の方向等を考慮して実施する。
(1) 災害が発生した場合は、被害状況の調査を行い、正確な情報を収集し、次に掲げる各号の事項を明らかにした復旧計画を策定する。
① 復旧手順及び方法② 復旧要員の動員及び配置計画③ 復旧用資機材の調達④ 復旧作業の日程⑤ 臨時供給の実施計画⑥ 宿泊施設の手配、食糧等の調達計画⑦ その他必要な対策(2) 重要施設の優先復旧計画
被害が甚大な場合には、供給停止地区の病院、避難所等の優先的な復旧を考慮した計画を立案する。
2.

復旧作業の実施(1) 製造設備の復旧作業
ガスの製造を停止した製造設備は、復旧計画に基づき、速やかに復旧する。
(2) 供給設備の復旧作業
供給設備の復旧作業は、二次災害の発生防止に万全を期しつつ、次の手順により行う。
① 高・中圧導管の復旧作業
ｱ.区間遮断ｲ.漏えい調査
ｳ.漏えい箇所の修理
ｴ.ガス開通② 低圧導管の復旧作業
ｱ.閉栓確認作業
ｲ.復旧ブロック内巡回調査
ｳ.被災地域の復旧ブロック化
ｴ.復旧ブロック内の漏えい検査
ｵ.本支管、供給管、灯外内管の漏えい箇所の修理
ｶ.本支管混入空気除去

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国民保護業務計画【四国ガス】

ｷ.内管検査及び灯内内管の修理
ｸ.点火・燃焼試験（給排気設備の点検）
ｹ.開栓
第５編
第１章

緊急対処事態への対処

緊急対処保護措置の実施

武力攻撃事態に準じるテロ等の事態においても武力攻撃事態等の国民保護措置に準じた措置を実施するため、このような事態を緊急対処事態とし、緊急対処保護措置を実施する。
なお、緊急対処事態としては、武力攻撃事態におけるゲリラや特殊部隊による攻撃等における対処と類似の事態が想定される。

附則

１．この業務計画は、平成 29 年 4 月 1 日より実施する。
２．2020 年 4 月 １日 一部改訂

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国民保護業務計画【四国ガス】

別表第１－１

組織及び分担業務＜国民保護体制＞

秘書グループ
庶務グループ
総務部

本部長

広
域
本
部

広報グループ

副本部長
人事グループ委員

営業企画グループ
リビング営業部
営業推進グループ
お客さまセンター
業務用グループ
広域
本部
室

エネルギー営業部
産業用グループ
経営企画部
供給設備グループ
導管計画部
保安グループ
生産技術部
経理グループ
経理資材部
資材グループ
情報システム部

総合研究研修所（対策本部）
対策本部長

副本部長

情報・連絡係

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総務班

庶務係
広報係
人事厚生係
経理資材係

営業班

お客さま管理係
お客さまサービス係

導管班

導管管理係
設備管理係

生産班

生産管理係
施設管理係

国民保護業務計画【四国ガス】

別表第１－２【広域本部分担業務】
組

織

業

務

内

容

【広域本部】
経営企画部
経営企画グループイノベーション推進グループ

①
②
③
④
⑤

総務部
秘書グループ
庶務グループ
広報グループ① 対策本部よりの情報収集、関係機関との情報交換② 各地区の被災及び復旧状況等の記録③ 本部の設営、被災・復旧状況等を経済産業局・日本ガス協会へ報告、応援要請、対外折衝④ 報道機関への広報対応及びホームページ等による広報対応⑤ 非常用設備の操作等、他に属さない事項

人事グループリビング営業部
営業企画ｸﾞﾙｰﾌﾟ
営業推進ｸﾞﾙｰﾌﾟ

①
②
③
④

非常体制の発令・解除及び諸指令の伝達、対策会議の開催
復旧総合計画に関する事項
広域本部及び対策本部の掌握
広域本部及び対策本部の情報収集と連絡及び報告に関する事項
総合記録に関する事項

被害者の医療救護、救援に関する事項
先遣隊の後方支援
応援要員の後方支援
災害地の勤労給与、安全管理① お客さまの被害状況及び復旧状況の把握・記録② お客さまに対する広報・受付対応の援助③ サテライト（液売り）お客さまの被害状況把握及び復旧に関する派遣指示等の事項

エネルギー営業部
業務用グループ
産業用グループ

お客さまセンター① お客さまセンターの保全② お客さまからの連絡・受付・記録に関する事項③ 各部への支援

導管計画部① 供給設備の被害状況及び復旧状況の把握・記録② 供給設備の災害予防及び復旧計画の技術指導並びに援助③ 応援要員に関する事項
導管修繕隊・内管修繕隊・復旧開閉栓隊・臨時供給隊の編成

供給設備グループ
保安グループ

生産技術部

①
②
③
④

製造設備の被害状況及び復旧状況の把握・記録
製造設備、ガスホルダーの災害予防・復旧計画の技術指導並びに援助工場における内航 LNG 船、LNG ローリーの受入・出荷状況の把握・記録
製造導管による天然ガス受入状況の把握・記録

経理資材部
経理グループ① 災害対策並びに復旧資金の調達運用② 経理に関する事項③ 各部への支援

資材グループ① 原燃料の調達及び緊急輸送手続き② 所要復旧資材の調達と輸送手続き

情報システム部① システム及びデータの保全② 復旧用データ抽出③ 各部への支援

総合研究研修所① 総合研究研修所の保全② 各部への支援

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国民保護業務計画【四国ガス】【対策本部分担業務】
組

織

業

務

内

容

【対策本部】

①
②
③
④
⑤
⑥

災害緊急対策の計画策定及びその実施
復旧総合計画に関する事項
警察、消防、自治体組織との連携
広域本部・他支店災害対策本部の情報収集と連絡及び報告に関する事項
総合記録に関する事項
供給停止に関する事項

情報連絡係

①
②
③
④

本部指令の受理・伝達
被害状況及び復旧状況の調査、情報の収集とこれらの記録に関する事項
被害撮影に関する事項
被害額の調査・情報に関する事項

（総務班）
庶務係

①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧

対策本部の設営・運営に関する事項
伝達・伝令に関する事項
応援要請及び受入れに関する事務的事項
各班への係員配置調整及び人員把握に関する事務的事項
対外折衝（部外者の入場処理、外来者の対応等）に関する事項
敷地内外の警備保安・誘導設営に関する事項
その他庶務事項

広報係

①
②
③
④

マスコミ広報に関する事項
お客さま広報に関する事項
テレビ、ラジオ、報道機関等により情報収集
非常時における記録保存

経理資材係

①
②
③
④
⑤
⑥
⑦

復旧用機材の調達・管理に関する事項
資材の緊急輸送力の確保に関する事項
原料及び代替燃料の確保に関する事項
主要道路状況の把握
緊急輸送車両の運行手続きに関する事項
復旧資材及び作業員の移動に関する事項
経理に関する事項

人事厚生係

①
②
③
④
⑤

従業員及び家族の被災状況の把握と救援活動の指導に関する事項
病院への連絡及び搬送に関する事項
救急用品、医療品の確保
宿泊所に関する事項
食事に関する事項（営業班）
お客さま管理係①②③

お客さまの被害状況復旧状況の把握、関する事項
応援動員計画の作成と動員要請及び受入れに関する事項
開閉栓業務に関する事項

お客さまサービス係① お客さま受付対応及び記録に関する事項② お客さまへの広報活動に関する事項③ 特定お客さまへの代替燃料の供給に関する事項

（導管班）
導管管理係

① 被害状況の把握、復旧計画の作成と復旧状況の把握、復旧対策の指導に関する事
項② 地区分割に関する事項③ 応援動員計画の作成と動員要請及び受入に関する事項④ 復旧資材の把握と復旧機動力の調達に関する事項⑤ 導管の調査・点検・緊急措置・復旧に関する事項

設備管理係① 整圧器の調査・点検・緊急措置・復旧に関する事項② 特定お客さまへの緊急処置計画の作成と指導

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国民保護業務計画【四国ガス】
（生産班）
生産管理係

①
②
③
④
⑤
⑥

製造設備等の調査・点検・緊急措置・復旧に関する事項
復旧後の試運転に関する事項
被害の調査・点検・緊急措置に関する事項
電気・工作の技能を要する復旧に関する事項
工場構内の防火防水作業
工場設備の保安・防災

施設管理係① 被害状況の把握、復旧計画の作成と復旧状況の把握、復旧対策の指導に関する事項② 応援動員計画の作成と動員要請及び受入に関する事項③ 復旧資材の把握と復旧機動力の調達に関する事項

別表第２

非常体制発令及び解除の権限者
非常体制の区分発令及び解除権限者

準備体制

社長

国民保護体制社長

指令伝達及び情報連絡経路

別表第３

広域本部長
広域本部室長

部

対策本部長

長

報情報部

部・室・ｸﾞﾙｰﾌﾟ長供
給部

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国民保護業務計画【四国ガス】

広域本部長代行順位

別表第４第１位代行者

取締役 専務（常務）執行役員

第２位代行者

取締役 執行役員

第３位代行者

執行役員

社外機関に対する通報・連絡の経路

別表第５
日本ガス
日本ガス協会（本部・地方部会）

協会本部
経済産業省
別表第５
四国経済産業局

市・町
消防機関
中国四国

四国ガス

産業保安監督部
四国支部

警察本部

県・市・町
災害対策本部

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