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気候ネットワークは、温暖化防止のために市民から提言し、行動を起こしていく環境 NGO/NPO のネットワーク組織として、多くの組織・セクターと連携しながら、温暖化防止型の社会づくりをめざしています。

– 第 139 号 –2021.7.1

topics
わたしたちはめざします
人類の生存を脅かす気候変動を防ぎ、持続可能な地球社会を実現すること・世界の温室効果ガスを実質ゼロにする国際的なしくみをつくる
・日本での持続可能な脱炭素社会・経済に向けたしくみをつくる
・化石燃料や原子力に依存しないエネルギーシステムに変える
・市民のネットワークと協働による脱炭素地域づくりを進める

日本の「2050年カーボンニュートラ
ル・火力の脱炭素化」の怪
ゴールドマン環境賞を受賞してどうなる？エネルギー基本計画
基本政策分科会RITEシナリオ分析「再エネ100％の社会が最も電気代が高くなる」は本当か？
COP26グラスゴーに向けて・情報公開と市民参加による気候政策決定プロセスをつくる【今号のメイン写真】
右上：ゴールドマン環境賞を受賞した平田
左下：G7 会場前で日本の石炭問題を訴えるアクションの様子

気候変動対策の強化を促したドイツ連
邦憲法裁判所決定
原発は不安定電源―電力市場価格高騰問題を考える―௱౬̄ˁ ण̾ΐͰ·͟͹ΐ͜ͽͿΏྲྀդ̄ᑬྂጧ֘˂̄৤
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浅岡美恵（気候ネットワーク理事長）

1.5℃目標に向けて 2050 年脱炭素に動く世界ʼ ऩ $0 ଷԩ࠶៽⑂⑳⏶ր⏔⏓ʽΨႰ⏯⏝␑⏳լᣜ⏟⏮⏋␓ʾዧ۠᛬ֽ᤭⏯⏷ᣠ௷ʽɢ␚
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IEA も変身？
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RITE シナリオ分析頼みの経産省はどこへ行く？
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2©KIKO NETWORK 2021. 7

ゴールドマン環境賞を受賞して平田仁子（気候ネットワーク）

この度、2021 年のゴールドマン環境賞をいただくといの活動の中でも、石炭火力発電所の多数の建設計画にう運びになりました。この賞は、環境分野ではとても名対して、これを問題化し、地域や他の団体・専門家とと高い賞で、過去 30 年にわたる受賞者には、自らを危険もに声を上げ、動きを作ってきたこと、そして 50 基の計に晒して環境保護のために行動してきた人や、先頭に立っ画のうち今日までに 17 基（ゴールドマン授賞決定時にはて先駆的な活動を展開してきた人など、世界各地で素晴

13 基）が中止になったことに対し、大きな成果だと評価

らしい功績を成し遂げた人がずらりと名を連ねています。

しています。国内では、NGO 活動によってこれだけの石

私も以前から存在は知っていましたが、自分が関係する

炭火力計画が止まった、といった言われ方はあまりしませなど考えたこともありませんでした。日々さまざまな国やん。実際、さまざまな要因やアクターの動きによってこの地域の人たちと気候変動の取り組みを一緒に行う中で、トレンドが加速してきたことも事実です。ですが、NGO重要な活動をしている尊敬すべき人がたくさんいますのの活動は多くの場合見過ごされがちなので、きちんと認で、私よりもこの賞に相応しい人は他に大勢いるとも思っめられ、その成果が評価されるということは、実はあまりています。ですから、正直なところ、個人としての受賞にないことだったのかなと思います。

ついては、喜びよりも戸惑いの方が大きく、賞の名前に押しつぶされそうな思いです。

その意味で、今回の賞は、石炭火力発電問題に取り組んできた、気候ネットワーク関係者全員に対するものであ

それでも、この度の受賞をとてもありがたく思うのは、り、日本の NGO や市民活動に携わる人々が、限られた気候ネットワークとしての気候変動を防ぐための NGO の人材や予算の中で、苦難や孤独や重圧や苛立ちなどを仕事はとても重要なものだと確信しており、ゴールドマン

抱えながらも奮闘してきたことへの激励だと受け止めてい環境賞がその仕事に評価を与えてくれたことの意味はとてます。これまでの皆様のご支援・ご協力あってのことであも大きいと考えるからです。

り、感謝の気持ちでいっぱいです。

気候ネットワークの二十数年のあゆみは、日本の気候

今回の賞で、初めて気候ネットワークを知る方もいらっ

政策や温室効果ガス排出の実態に長い間十分な改善がしゃると思います。今、願うのは、これを機に、さらなる見られずにきたことや、気候変動問題の解決という観点

支援・協力・参加が拡大すること、そして気候変動に取からはむしろ状況が悪化していることからすれば、十分なり組む市民のうねりが大きく広がることです。

成果をあげられずにきたというべきなのかもしれません。

ここまでの石炭火力の取り組みは、「増やさないこと」

しかし私たちは、活動を止めることなく、粘り強く、問題に力を注いできたことに留まります。石炭火力を「減らす解決のための行動を重ねてきました。今回の賞では、そこと」を実現し、脱炭素社会を作っていくのはまさにこれからの仕事です。今後もこの人類史上の大きな問題の解決に挑んでいく所存です。引き続きのご指導・ご協力をよろしくお願い申し上げます。

©KIKO NETWORK 2021. 7

3

どうなる？エネルギー基本計画
基本政策分科会 RITE シナリオ分析「再エネ 100％の社会が最も電気代が高くなる」は本当か？
桃井貴子（気候ネットワーク）

経産省総合資源エネルギー調査会基本政策分科会
この春、エネルギー基本計画は、6 月の G7 サミット

結果２：電力コストは再エネ 100％ケースが他のケースの約２倍にに合わせ、基本政策分科会で計画案やエネルギーミッ

電力コストは、「原子力活用」が最も安く、特に原子力

クスが取りまとめられるのではないかと想定されていた。

活用を電力シェアの 50％とした場合が 19.5 円 /kWh としかし、5 月 13 日の基本政策分科会以降、一か月以上最も安い。続いて、「再エネイノベ」が 22.4 円 /kWh、分科会が開催されず、秋以降に先送りされたようである。

「CCUS 活用」が 22.7 円 /kWh、「水素イノベ」が 23.5

ここでは、直近で示された RITE のシナリオ分析（参考１）円 /kWh、「需要変容」が 24.6 円 /kWh となる。なお「再の問題を指摘しておきたい。

エネイノベ」といっても、電源構成のうちに占める再エネの割合は 63％にとどまり、原子力 10％、CCUS、水RITE 分析の結果〜再エネ100％が最も電力コストが高くなる社会？〜

素も活用する。再エネ100％は、53.4 円 /kWhと他のケースの約２倍も跳ね上がるという結果だ（図 1）。

まず、RITE シナリオでは６つのケースが示された。

図1

電力コスト（円／ kWh）

2050 年に CO2 排出ゼロを前提とし、①再生可能エネ
参考値

24.9

1 再エネ 100%

53.4

2 再エネイノベ

22.4

3 原子力活用19.5

4 水素イノベ

23.5

5CCUS 活用

22.7

ルギーを 100％、原子力ゼロを想定した「再エネ 100％」
ケース、②再エネのコスト低減が加速化すると想定した「再エネイノベ」ケース、③原子力の導入を上限 20％とすることを想定した「原子力活用」ケース、④水素のコストが低減すると想定した「水素イノベ」ケース、⑤ CO2
貯留可能量が拡大すると想定した「CCUS 活用」ケース、

6 需要変容⑥カーシェア・ライドシェアが劇的に拡大することを想定

24.6

0

10

20

30

40

50

60

した「需要変容」ケースである。このシナリオ分析の結果を、大きく次の２点にまとめた。

RITE 分析に反論続出
RITE のシナリオは、原発のシェアが高くなるほど電力

結果１：全ケースで化石燃料の利用がなくならず、未コストが下がり、再エネのシェアが高まるほどコストが上

完成技術の DAC や CCUS 頼みがる。なぜこのような結果となるのか。それは前提の立

2050 年、一次エネルギー消費量は、いずれのケースでも約 2 割程度削減するが、化石燃料の使用がゼロにて方に問題があるからだ。ここでは５つの問題を上げておきたい。

なるケースはなく、「再エネ 100％」でも電力以外は電化が進まず化石燃料が他のケースよりも大量に使われる。

現状の国際水準にも下がらない再エネコスト

また、発電電力量は、「再エネ 100」以外は、2050 年

世界的に見て再エネの価格は急速に下がっている。しに 2015 年比 1.4 〜 1.5 倍に増加する。その増加分のかし、このシナリオでは太陽光 10-17 円 /kWh、風力約半分は後述する DAC（Direct Air Capture：低濃度

11-20 円 /kWh と 2050 年になってもまだ 2019 年の国の CO2 を大気から直接回収する技術）の消費電力だ。

際価格の 1.5 〜 4 倍という設定だ。再エネの価格が下が全ケースで後述する DAC による CO2 回収を約 2 億トンるとする「再エネイノベ」でも、太陽光 6-10 円 /kWh、

想定しており、約１億トン超を石炭やガスなどの火力発電

風 力 8-15 円 /kWh にしかならない。IRENA の 2020から直接回収すると想定している。回収した CO2 は、約年報告によれば欧州では太陽光 0.068 ドル /kWh、風３分の１を貯留（CCS）、約３分の２を利用（CCU）する

力 0.053 ドル /kWh 程度と、日本の 2050 年の想定がとしている。
4

問題１©KIKO NETWORK 2021. 7

欧州の現状よりも高いという前提だ。また、再エネの導いう大量の電力が必要だが、全ケースで採用され、毎入が進むと条件不利地が増えて価格が高くなるとの設定

年 2 億トン回収するとしているので年 2600 億 kWh ので、量産効果で価格が下がることは想定されていない。

電力が必要になる。
このような技術に頼らずともゼロエミッションが達成可問題 2 再エネコストに含まれる根拠不明の限界統合費用能となるシナリオはいくつもある。

総発電量に対して、VRE（太陽光や風力）のシェアが増えるほど、“ 限界統合費用 ” なるものが急上昇する
（図 2）
。

問題５

CCS の貯留費用も最安値を採用

自然条件による再エネの不安定さをカバーするために蓄CO2 の貯留も全てのシナリオで導入されている。価格

電池増設や系統増強費用などが大量に必要になるからと設定も安価で、たとえば貯留費用は深部帯水層で＄5 〜いうことだ。地球環境戦略研究機関（IGES）は、この分

85/tCO2 と、かつて経済産業省が示していた額よりも安析に対し、「再エネ 100％」で統合費用が 37 円 /kWh にく貯留できる想定である。貯留ポテンシャルは総量で約もなり、その根拠が不明で、蓄電池費用はせいぜい約 8110 億トンとされ、2030 年までは年に 0.02％（約 200

円 /kWh 程度だと指摘する。再エネだけに統合費用を上万トン）ずつ埋める条件を設定しており、なんら技術が乗せするのはおかしいとの指摘もある。

確立していない現状では全く現実的ではない。また、海

図2
77

700

66

600

55

500

外の貯留ポテンシャルを示し、海外輸送も毎年２億トン

2020 年の系統統合費用を前提にしており、これも全く現実的ではない。

44

33

22

⣔⤫⤫ྜ㈝⏝ [US$/MWh][෇/kWh]ኴ㝧ග

公正な議論を㢼ຊ

このように、再エネは説明のつかない価格がかさ上げされる一方、原発・CCS・DAC などは実現不可能なレ

400

ベルで導入が見込まれ、かつ安価に設定されている。
そもそも RITE は、経済産 業 省の外郭団体であり、300

CCS など多額の “ 脱炭素イノベーション “ の研究費を受
200

11

100

0

0

けている団体である。中立的な立場で分析できないような一団体の分析を根拠にエネルギー基本計画をまとめる
べきではない。少なくとも、複数の研究機関での分析を
0

5

10

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60

⥲Ⓨ㟁㟁ຊ㔞䛻ᑐ䛩䜛䝅䜵䜰 [%]行うべきだ。
この結果だけがメディアに取り上げられて再エネ100％問題３ 安全性が全く担保されず異常に安い原発の社会では電気料金が跳ね上がるような印象で語られ原発は発電単価が 13 円 /kWh で、また新設の場合ていくことは非常に問題である。一面的な結果に惑わさの建設費は設備費 4075 ドル /kW とされ、原発は国際れず、今後のエネルギー基本計画の在り方が議論される水準の中でも将来的に安くなることが見込まれるとしてべきだ。

最も安い価格が採用されている。再エネには国際水準にも価格が下がらないのに対して、原発では地震国日本

参考）の状況など考慮されず、西欧での建設コストの半額程度

RITE のシナリオ分析（第 43 回基本政策分科会資料）で中国の建設コストに近い価格を採用したという点では、

https://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/

安全性を無視していると言える。

basic̲policy̲subcommittee/2021/043/043̲005.pdf
IGES「再エネ 100％シナリオは本当に「現実的ではない」

問題４ 不確実な DAC で年２億トンの CO2 を回収
不確実性の大きい大気中の CO2 を直接回収する技術のか？：電力部門脱炭素化の実現のため、対策オプショ
ンの幅を拡げよう」

である DAC を使わなければ脱炭素社会を達成できない

h t t p s : / / w w w. i g e s . o r. j p / j p / p u b / c o m m e n t aという前提。CO2 を 1トン回収するのに約 1300kWh と

ry-202105/ja©KIKO NETWORK 2021. 7

5

COP26

COP26 グラスゴーに向けて
山本元（気候ネットワーク）
伊与田昌慶（気候ネットワーク）

コロナ禍のため 2021 年 11 月に延期された COP26

OMGE といって、排出削減実績を取引する際に割引率について、議長国イギリスは、6 月の補助機関会合にて、を設定して、取引によって世界全体の排出純減が進むよ感染症対策を講じた上で対面開催をする予定であり、現うにする仕組みの提案もあり、これも交渉の課題のひと時点ではスケジュール変更の予定はないと説明していまつです。

す。国によってワクチン接種の進捗に大きなギャップがまた、重要な論点として「共通の対象期間」があります。

あるとの声に対しては、英国政府としても対応を検討中

パリ協定では 5 年に一度、各国に国別約束（NDC）をだと述べていました。状況は流動的ですが、最新情報を提出する義務を課していますが、その NDC の対象期間

確認して、臨機応変の対応が必要だと考えます。このよについては定めがありません。例えば、京都議定書の第うな COP26 について、私が今期待していることは大き1 約束期間だと 2008-2012 年の 5 年間が対象期間でく３つあります。

した。その対象期間が国によってバラバラになると、各国の努力や実績を比較することが難しくなり、パリ協定❶ 気候目標・対策強化の連帯を示す
気候危機の解決のため、緊急に目標・対策を強化するとの国際社会の連帯を再確認することです。COP26 は、の「1.5℃に向けて互いの対策の進捗をチェックしあいな
がら目標対策を強化し続ける」という根幹の仕組みが損
なわれてしまいます。

バイデン政権が誕生して初めての COP であり、米国も対象期間の案としては、大きく分けると、5 年間と、含む国際社会として気候行動を強化する強い決意と行動

10 年間と、それらの折衷案があります。例えば、5 年を示す必要があります。

間 の 場 合、 対 象 期 間 が「2031-2035 年」 の NDC を4 月に開催された米国主催の気候リーダーズサミット

2025 年までに提出するルールにすることになります。

では、米国が 新たに 2030 年目標「2005 年比で 50-

NGO は 5 年を推しています。10 年間の場合、保守的

52% 削減」を発表していますし、バイデン政権の働きな計算に基づく不十分な目標がより長期間にわたって固かけもあって、日本も目標を「46-50% 削減」に引き上定化され、目標を引き上げるべき機会を逃してしまう恐

げています。しかし、1.5℃目標に整合する水準には足りれがあるからです。実際、太陽光発電コストが 10 年足ず、また、国連への正式提出もまだです。グラスゴーまらずで 7 割も低下しているような急速に変化する現実をでの宿題です。

考えると、設定した目標が 10 年間据え置きになるリス

加えて、途上国が目標・対策を引き上げられるよう、途上国支援の強化、とりわけ 2021-2025 年の気候資金

クは避けるべきだと思います。なお、日本政府は 10 年間のポジションです。

のコミットメントも大切です。６月の G7 サミットのコミュニケにも「2025 年までに気候資金を増加及び改善」と入りました。

❸ 持続可能でフェアなリカバリーを
コロナ禍によって傷ついた世界を、より持続可能で衡平な社会をつくる方向で癒やしていくメッセージを打ち❷ パリ協定の実施ルールの合意：６条、共通の出し、各国の政策に反映することです。コロナ経済危機

対象期間等

からの経済再生策は、最も弱い立場に置かれた人々への関心が比較的高いのは、COP25 で合意できなかった支援やエッセンシャルワーカーへの支援を基礎としながパリ協定 6 条の「メカニズム」です。A 国が B 国におけら、化石燃料の消費を増やすのではなく、逆に減らすよ

る気候対策を資金支援して、B 国での排出削減実績をうな方向で設計されるべきです。例えば、無条件で航空

A 国の目標の達成に使う仕組みがその一例です。その際機利用を促すような施策は、脱炭素の流れに逆行します。

に、排出削減実績の二重計算を許さないルールにするな

あるいは、家庭での再エネ設備導入を支援すれば、設ど、抜け穴のない制度で合意することが重要です。また、置後は光熱費負担が減らせるため、需要喚起の経済効
果や CO2 削減だけでなく、貧困対策にもなります。

6©KIKO NETWORK 2021. 7

気候変動対策の強化を促したドイツ連邦憲法裁判所決定
島村健（神戸大学大学院法学研究科）

世界各地で、気候変動対策の強化を求める気候訴
訟が提起されている。2019 年 12 月には、オラン

を、市民の自由にできる限り配慮しつつ、2022 年
末までに法律に規定することを義務づけた。

ダ最高裁が、2020 年の温室効果ガス排出削減目標

本決定は、カーボンバジェットに関する科学的知を­25％（1990 年比）とすることを義務付ける判見に基づいて、2030 年までの削減目標が緩すぎる決を下し、注目を集めたが、本年 3 月 24 日には、ために、将来過酷な削減が求められることになる、

ドイツ連邦憲法裁判所も、立法府に対し気候変動対という点を特に問題視している。このように、気候策の強化を命じる決定を下した。本稿では、この決変動対策に伴う負担について、世代間の公平性を重定について紹介することとしたい。

視している点は、注目に値する。本決定は、立法府

ドイツの気候保護法は、2050 年までに温室効果

に対し、温室効果ガス排出ゼロを達成するまでの公ガスの排出をゼロとすること、及び、2030 年まで

平な負担の配分を法律で規定することを求めたものに 90 年比で 55％削減することを目標として掲げ、であるが、実質上、2030 年までの対策の強化も求

経済セクターごとに 2030 年までの削減目標を定めめたものと理解できる。また、異議申立適格（通常ている。憲法異議申立人（通常の訴訟でいう原告にの訴訟でいう原告適格）に関し、非常に多くの人々あたる）らは、現行法の規定では、パリ協定の 1.5℃が関係している理由で、異議申立ての適格性がない

目標を達成することができず、国は、申立人らの生とはいえない（申立人を公衆一般から区別しうるよ

命・身体を保護する義務（基本権保護義務）を果た

うな特別の関係性は必要ない）と判断した点も注目していないなどと主張し、連邦憲法裁判所に憲法異される。この点は、神戸石炭火力訴訟（行政訴訟）

議の申立てをした。ドイツでは、通常の司法裁判所

第 1 審判決（大阪地裁令和 3 年 3 月 15 日判決）が、のほかに憲法裁判所が設けられており、基本権を侵

温暖化によって健康等に係る被害を受けないという

害された者が、通常の訴訟手段が尽くされたことを利益は、一般的公益に属する利益として政策全体の前提として、連邦憲法裁判所に対し救済を求めるこ

中で追求されるべきもので、各人が権利侵害を理由とができる。

に裁判を起こすことはできない（原告適格がない）

連邦憲法裁判所は、①立法府が気候変動により生と判断したことと対照的である。このような考え方

ずる生命・身体等に対する危険から申立人を保護す

は、気候変動による被害について司法救済を認めるるという義務を果たしていないとはいえないが、②世界の潮流と乖離しているといわざるをえない。

現行法は、2030 年までに過大な温室効果ガスの排

本 決 定 を 受 け て、 ド イ ツ 政 府 は、 本 年 5 月、出を許しているために、2030 年以降、過酷な排出2030 年の排出削減目標を 55％から 65％に引き削減措置をとらざるをえず、それに伴い、申立人ら上げ、温室効果ガスの排出を実質ゼロとする時期をの自由権が厳しく制約されることになりかねない、

2050 年から 2045 年に前倒しし、また、2040 年と指摘した。そして、立法府の責任として、2031の中間目標として、88％削減を掲げる気候保護法

年から温室効果ガス排出実質ゼロまでの削減の道筋

改正案を閣議決定した。

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特別寄稿

原発は不安定電源 ―電力市場価格高騰問題を考える―
松久保肇（NPO 法人原子力資料情報室）

2020 年 12 月から 2021 年 1 月にかけて、日本卸電力
取引所のスポット価格が高騰しました。2020 年 4 月〜 11により電力需給がひっ迫した結果、市場価格が高騰したと結論付けました。

月までの市場平均価格が 5.33 円 /kWh だったのが、12ところでこの時、一番需給がひっ迫したのは関西電力で

月は 13.93 円 /kWh、1 月は 63.07 円 /kWh にもなりました。12 月〜 1 月にかけて電力各社は 30,753 万 kWhした。1 月下旬には市場価格は安定化しましたが、高騰しの融通送電を行っていますが、その内関西電力は 17,147

ていた間の市場価格は通常の十倍以上だったことになりま

万 kWh（56%）と最大の受電量でした。受電回数も最大す。価格高騰を検証した経産省の審議会は「断続的な寒波です。どうして関西電力はひっ迫したのでしょう。実は 12による電力需要の大幅な増加と LNG 供給設備のトラブル

月〜 1 月にかけて関西電力の再稼働した 4 基の原発の内、等に起因した LNG 在庫減少による LNG 火力の稼働抑制」

稼働していたのは 1 月 17 日に運転再開した大飯原発 4 号機だけで、それ以外はすべて定期点検中でした。もともと計画していたのなら、その分の

図1

関西電力の原発運転計画の変遷

手当をしていたでしょうが、関西電力の資料を見ていくと、どうもそうではなかった姿が見えてきました。
電力会社は原発の運転計画を原子力規制委員会に提出しなければならず、もし計画が30 日以上変更になる場合は、修正した計画を提出しなければなりません。そこで、提出
資料と報道情報をもとに関西電力の運転計画の変遷をまとめました（図１）。
関西電力が 2020 年 1 月に提出した資料を見ると、12 月には大飯原発 3 号機が稼働していて、さらに 12 月 23 日に高浜原発 3 号機、
1 月 10 日には大飯原発 4 号機が稼働していることになっていました。この計画は原発の定期検査で数々の問題が見つかった結果、計画は大幅にずれていきました。

図212 月〜 1 月の関西電力の原発稼働状況

まずは定期検査中だった高浜原発 3 号機
で問題が見つかった結果、4 月 11 日〜 8 月 1日の間運転するという計画がなくなり、12 月
22 日まで停止することになりました。また大飯原発 3 号機の定期検査時期が新型コロナ
感染拡大の影響から 2 カ月間後ろ倒ししました。さらに定期検査に入った大飯原発 3 号機

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でもトラブルが見つかりました。関西電力は当初トラブル

LNG 在庫がひっ迫している状況下で、さらに 12 月に入っの対処は次の定期検査中に先延ばしする計画でしたが、規て高浜原発 3 号機が稼働延期を決めました。本来であれ制庁から稼働中の安全性に問題ないことを示すよう求めら

ば、LNG など他の電源種で高浜原発 3 号機分の電気を確れた結果、実施中の定期検査で対処することにして、再稼保すべきところです。でもほかの原発の定期検査も延長し働時期は未定になりました。さらに、12 月に入って高浜原ており、この時、LNG 在庫は払底していました。LNG 調

発 4 号機の定期検査で見つかった問題を高浜原発 3 号機

達に 2 か月かかることを考えると、関西電力は極めて厳しでも検査するため、
12 月 22 日の再稼動は延期されました。

い状況に置かれていたことがわかります。

最終的に 12 月〜 1 月の関西電力の原発稼働状況は図２

原発の定期点検が予定通り終わらず停止期間が長期化に示した通りです。当初合計 3 基が稼働しているはずでしすることは、これまでも起こっていました。また、例えたが、わずかに 1 月 17 日から大飯原発 4 号機が稼働する

ば、東電トラブル隠しに伴う原発停止で発生した電力供給にとどまりました。

のひっ迫や、東電福島第一原発事故後の供給ひっ迫など、

もし原発の定期点検が計画通りに進み、再稼働できて原発の想定外の停止により需給がひっ迫したことは過去にいたらどうなっていたでしょうか。計画通り運転していたも発生しています。また、北海道胆振東部地震では苫東場合と実際の発電量を比較してみると、2020 年 4 月〜

厚真発電所の 3 基で損傷が生じ、長期間発電できなくな

2021 年 1 月の間で、およそ 70 億 kWh 分（80 万 kW のりました。

原発 1 基が 100％稼働で 1 年間発電した場合に相当）、原

経済産業省は今回のひっ迫問題への対策として、燃料発の発電量が減っていました。この分を関西電力は火力のの確保状況のモニタリングや燃料不足時の融通円滑化、焚きましなどで補っていたことになります。

需要家への働きかけなどを挙げています。一方、需給ひっ関西電力は 12 月・1 月当時の状況について、「全国的な迫の背景として稼働中原発基数の減少を挙げているもの

需給ひっ迫が顕在化する以前から、LNG 船の着桟遅延や、の、関西電力の原発定期点検の長期化などは全く検討さ

調整力供出増、渇水・電源トラブル等により燃料の消費がれていません。

進み、12 月以降、順次 LNG 火力に燃料制約が生じていしかし、供給力としてあてにしていた原発や大型の火力た」と説明しています。また LNG 調達については「通常発電所が稼働延期や計画外停止すれば、当然、他の電源

2 か月程度のリードタイムが必要なため、12 月の必要燃料の稼働を増やさないと間に合いません。電気は供給エリアについては、9 月〜 10 月頃に策定する発電計画をもとにをまたいでやり取りがおこなわれるので、他社の需給バラ調達を実施」していたとのことです。つまり、9 月末に稼ンスにも影響します。しかも、関西電力をはじめ、老朽化働しているはずだった大飯原発 3 号機はこの調達に大きした原発を稼働させようとしています。そうした電源で定な影響を与えたことが推定できます。実際、2021 年 5 月

期点検中に問題が見つかるリスクは高まるでしょう。

12 日、衆議院経済産業委員会で経済産業省は、大飯原

経産省や電力会社は原発を安定的に発電できると主張

発 3 号機の定期検査延長に伴って、関西電力は 10 月に約していますが、今回の価格高騰で改めて確認できたのは、

20 万トンの LNG を調達したと答弁しています。ちなみに

実は原発は不安定電源だったという、これまでも何度も確

大飯原発 3 号機の発電電力量を仮に LNG 火力で補った

認されてきた事実だったのではないでしょうか。速やかな場合、1 ヵ月で約 14 万トンが必要になります。20 万トン

脱原発が求められます。

では 10 月 11 月分の LNG 消費量は補えなかったでしょう。

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各

地

の

動

第 28 回環境市民講座

き2050 年排出実質ゼロの実現へ〜脱炭素社会はどうやって実現するの？〜【第 3 回】7 月 3 日（土）14:00 〜 16:30 実現に向けての政府と地方自治体の役割【第 4 回】7 月 17 日（土）14:00 〜 16:30 2050 年実質排出ゼロへのシナリオ〇オンライン参加：Zoom ウェビナー（90 名）
会場参加：大阪産業創造館（50 名）〇主催：地球環境市民会議（CASA）
・自然エネルギー市民の会（PARE）〇申込み・問合せ：CASA TEL: 06-6910-6301 E-mail：office@casa1988.or.jp〇参加費：CASA・PARE 会員・学生 500 円、一般 1000 円〇詳細：https://www.casa1988.or.jp/2/51.html#N513

市民電力ゼミナール 2021「地域発、新世代のグリーンリカバリー」「市民電力ゼミナール 2021」は、4 月 17 日から開講しています。全国レベルでより多くの参加者に受講していただくため、ZOOM によるオンライン開催、全 7 回を実施中。
【第４回】 7 月 16 日（金）19:00 〜「南紀の挑戦 〜地域新電力で “ 環幸のまち ” へ〜」
講師：仁木佳男さん（一般社団法人南紀自然エネルギー）【第５回】 8 月 27 日（金）19:00 〜「住民参加で、地域社会を元気に、環境教育にもつなげ」
講師：松崎将司さん（みえ里山エネルギー株式会社）○形態：オンライン○参加費：一般 1500 円、会員 or 障碍 1000 円、25 歳以下無料○主催：NPO 法人市民電力連絡会○詳細：https://peoplespowernetwork.jimdofree.com/kouza/【オンラインセミナー】みどりの遺言オンラインセミナー

あなたの財産を地球の未来に〇日時：9 月 18 日（土）13:30 〜 15:10〇開催方法：オンライン Zoom ウェビナー〇内容： JELF の弁護士が、遺言・信託など相続全般についての基礎知識と環境団体への遺贈・寄付のポイントを解説。推薦環境 NGO やみどりの遺言実施例の紹介など。
〇主催：一般社団法人 JELF（日本環境法律家連盟）〇申込み：https://midori-yuigon.peatix.com〇問合せ：弁護士法人名古屋 E&J 法律事務所
みどりの遺言担当 TEL: 052-459-1750 E-mail：midori@green-justice.com〇参加費：無料『市民版環境白書 2021 グリーン・ウォッチ』
2015 年６月５日に設立されたグリーン連合もこの６月で７年目に入りました。活動の一環として、政府とは異なる市民の視点から環境の現状や問題点

書籍・発行物の紹介を分析し、より良い解決の方向性を示すことを目的として、設立年から毎年発行してきた市民版環境白書「グリーン・ウォッチ」も今年の 2021 年版で６冊目です。
詳細：https://greenrengo.jp/archives/information/gw2021『気候崩壊

次世代とともに考える』

宇佐美誠 著

岩波書店 発行

定価：682 円（税込）

ISBN：978-4-00-271047-1「気候崩壊」は防げるか？ 世界でいま何が起こっている？ 今後は何が起こる？
本当の原因は？ 世代や国を越えたルールとは？ 若者とともに気候変動のいまを学び、私たちの倫理まで踏み込んで議論する。渋谷教育学園渋谷中学高等学
校での特別講義をもとに、中高生の意見も多数収録。大人世代にも手にとってほしい一冊。

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事務局から募集中

未来をまもる作文コンクール 2021
小中高校生のみなさんから応募をいただく作文コンクールを実施いたします。地球温暖化／気候変動に関する想いや声を作文にして届けていただきます。新しく「アクション・レポート部門」が追加されました。脱炭素に向けた活動を実践して、その内容や結果などについてのレポートで応募いただきます。関心のある方にご案内ください。

❶ 作文部門：気候変動問題に対してあなたが思うこと❷ アクション・レポート部門：脱炭素社会に向けたあなたのアクション＜作文募集概要＞
文字数：1. 小学生の部 1000 字以内 2. 中学生の部 2000 字以内
3. 高校生の部 2500 字以内
応募締切： 9 月 10 日
結果発表：9 月末（予定）
優秀作品には、表彰状・賞品（図書カードなど）を贈呈
詳細：https://www.kikonet.org/local/education/essay-for-future-2021

Go To 脱炭素セミナー 〜静岡県〜
茶畑も！サッカースタジアムも！老いも若きも静岡みんなで脱炭素社会へ！
〇日時：7 月 16 日（金）19:00 〜 21:00〇開催方法：オンライン Zoom ウェビナー〇講師：水谷洋一（静岡大学）、他
コーディネーター：服部乃利子（静岡県地球温暖化防止活動推進センター）〇主催：気候ネットワーク〇協力：静岡県地球温暖化防止活動推進センター〇参加費：無料
今すぐ申し込みを！▶▶
〇詳細：https://www.kikonet.org/event/2021-07-16

気候ネットワーク 2021 年度総会開催
2021 年度気候ネットワークオンライン総会を開催しました。2020 年度事業・収支報告、2021
年度事業計画・予算、役員更新について承認いただきました。

市民再エネプロジェクト in 京都 2021
みんなでつくる 福祉 防災 おひさま発電所設置施設

募集

中

きょうとグリーンファンドと、気候ネットワーク、京都府地球温暖化防止活動推進センター等が福祉避難所等を対象に、太陽光発電と蓄電池の設置施設を募集中です。地球温暖化対策と災害に強いまちづくりを目的として、京都府内の施設に、市民が協力しておひさま発電所を設置し、そこで節電・省エネの実践、環境学習などのサポートを行います。
〇問合せ：市民再エネプロジェクト in 京都 2021 事務局（きょうとグリーンファンド内）
E-mail：inofo@kyoto-gf.org〇詳細：http://www.kyoto-gf.org/news/renewable.html

自然エネルギー大学リーグ設立総会・記者発表会開催
6 月 7 日に自然エネルギー大学リーグの設立総会・記者発表会が開催されました。気候ネットワー
クは、CAN-Japan が運営する自然エネルギー 100％プラットフォームを通じて、自然エネルギー
大学リーグの設立を支援してきました。当日はテレビ、新聞など多くの報道関係者の参加があり、社会の中での自然エネルギー 100% を目指す動きに対する関心の高まり、大学の果たす役割に対する期待感が感じられました。CAN-Japan は今後もこの自然エネルギー大学リーグの活動を支援
してまいります。
○詳細：https://www.re-u-league.org/210608/©KIKO NETWORK 2021. 7

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3 回目の電力会社の変更をしました。今回は、再エネ 100% 契約です。だからいくらでも電気を使ってもいい、ではなく節電はこれまでどおりで、我慢はしないで満足度の高い生活を続けます。

田浦

17 年間、だましだまし使ってきた洗濯機が完全に壊れて買い換えました。新しい
洗濯機は省エネ型をと思いましたが、電力消費量は 60Wh であんまり進歩はしていないようです。そして多機能すぎます。シンプルにして安くしてほしいですね。

桃井

先日、とある企業の株主総会に初めて株主として参加してきました。脱炭素の動向を見誤り、再エネを過小評価し、化石燃料の延長政策を実行していると、損を " 被 " りますよ。
小学校では ICT の活用が進められているようです。これからの環境教育に活かすためにも知識を充実させようと ICT 支援員の勉強を WEB で始めました。社会のシステムチェンジにつなげることができるようｚ世代に教わりながら頑張っています。

廣瀬

山本

昨年まで G7 サミットは「G6+1」とも呼ばれ、気候危機に立ち向かう国際社会とこれを無視するトランプ政権の孤立が際立ってました。大統領選挙を経て、バイデン政権になってからは、むしろ脱石炭に抵抗する日本が「G6+1」の「+1」になったかのよう…。米国のように選挙で民主主義のチカラを見せたいですね。
「パワーシフトすれば、電力会社は化石燃料をやめてくれますか？」これはキッズセミナー中の小学生のコメントです。変えたくても変わらない、
大人への静かな怒りが伝わってきます。こどもの声を広く届けることが私の役目。
キッズセミナーのブログを書きましたので、ぜひともお読みください。

深水

伊与田

夏の暑さをどうやりすごしますか？普段からオーバーヒート気味の脳みそを如何に冷却して働かせるかが問題。テレワー
クなのを幸いと冷水をはったタライに足をつっこんで部分冷却しながら仕事しようかな。絶対 Zoom には映しません。
前号でご紹介した自然エネルギー大学リーグが去る 6 月 7 日に正式に発足しました。併せてホームページも開設し（https://www.re-u-league.org/）、設立総会の模様も掲載しておりますので、ご興味を持たれた方はぜひ御覧ください。

鈴木

6 月に、気候ネットワークとオーストラリアの市民社会グループ共同で、日本における石炭消費によるオーストラリアの人々の健康、生態系および野生生物の生息地への影響を明らかにしたレポートを発行しました。自らの生活様式が、オーストラリアだけではなく、他の国や地域の環境や市民に影響があると認識することが重要だと感じました。

宮後はじめまして！6 月から京都事務所のスタッフに加わりました。安心して住みやすい街を将来の世代に残していく
ためにできることを、気候ネットワークの活動で実現していきたいと思っています。どうぞよろしくお願いします。

ギャッチ

6 月からスタッフに加わりました。これまでは核廃絶・軍縮を目指すシンクタンクでの仕事や、大学でトルコの反原発運動の調査に取り組んできました。核兵器・原発も気候変動も地球規模の課題ですが、解決を目指す
市民の取り組みに貢献していきたいと思います。

田中

森山
次の方から寄付をいただきました。誠にありがとうございました。
田中 明、藤田 芳明、林 浩二、ウレマン フレッド、吉祥院脱原発の会、宮澤 進一、伴野 朋裕、中野渡 旬、山根 理津子、
imageMILL 株式会社、大田 美佐代、河本 善之、TERA Energy 株式会社、聖心女子大学、中須 雅治、森崎 耕一（順不同・敬称略 2021 年 5 月〜 6 月）

気候ネットワーク通信 139 号
発行責任者：浅岡美恵

認定特定非営利活動法人

2021 年 7 月 1 日発行（隔月 1 日発行）

編集／ DTP：田浦健朗、豊田陽介、山本元、武藤彰子

気候ネットワーク

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再生紙にバイオマス発電による自然エネルギー（19.8kWh）で印刷しました。