SDGsの概要と特徴－その活用の意義－
2017年９月12日
武田セミナー「SDGsによる変革への道」（その１）慶應義塾大学大学院教授
国連大学サスティナビリティ高等研究所シニアリサーチフェロー

蟹江憲史
1

持続可能な開発目標：2030年へ向けた世界の優先課題
17目標
169ターゲット
232（244）指標の三重構造

2030年の世界目標

だ
れ一人取り
残さ
ない世
界の変
革

すべての国に普遍的に適用

国内政策
対外政策
© Norichika Kanie

進捗状況のモニタリングと評価（法的義務なし）

持続可能な開発目標
目標 1. あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる
目標 2. 飢餓を終わらせ、食糧安全保障および栄養改善を実現し、持続可能な農業を促進する
目標 3. あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保し、福祉を促進する
目標 4 . すべての人々への包括的かつ公平な質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する
目標 5. ジェンダー平等を達成し、すべての女性および女子のエンパワーメントを行う
目標 6. すべての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する
目標 7. すべての人々の、安価かつ信頼できる持続可能な現代的エネルギーへのアクセスを確保する
目標 8 . 包括的かつ持続可能な経済成長、およびすべての人々の完全かつ生産的な雇用とディーセント・ワーク（適切な雇用）を促進する
目標 9. レジリエントなインフラ構築、包括的かつ持続可能な産業化の促進、およびイノベーションの拡大を図る

目標 10. 各国内および各国間の不平等を是正する
目標 11. 包括的で安全かつレジリエントで持続可能な都市および人間居住を実現する
目標 12. 持続可能な生産消費形態を確保する
目標 13. 気候変動およびその影響を軽減するための緊急対策を講じる
目標 14. 持続可能な開発のために海洋資源を保全し、持続的に利用する
目標 15. 陸域生態系の保護・回復・持続可能な利用の推進、森林の持続可能な管理、砂漠化への 対処、ならびに土地の劣化の阻止・防止および生物多様性の損失の阻止を促進する
目標 16. 持続可能な開発のための平和で包括的な社会の促進、すべての人々への司法へのアクセス提供、およびあらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包括的な制度の構築を図る
目標 17. 持続可能な開発のための実施手段の強化し、グローバル・パートナーシップを活性化する目標、ターゲット、指標の例－日本の課題を国際基準考える
目標1

あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を撲滅する

1.1 2030年までに、現在1日1.25ドル未満で生活する人々と定義されている、極度の貧困をあらゆる場所で撲滅。
指標（案）：性別、年齢、グループ、雇用状況、地理的（都市・農村）ごとの国際貧困ライン以下にある人口割合
1.2 2030年までに、各国の定義に従ってあらゆる次元の貧困状態にある、あらゆる年齢の男性、女性および子どもの割合を少なくとも半減させる。
指標（案）：性別と年齢ごとの国内貧困ライン以下で生活する人口の割合；
国の定義によるあらゆる次元からの貧困状態にある男性、女性、子供の割合
1.3 最低限の基準を含む、各国における適切な社会保達成障制度および対策を実施し、2030年までに貧困層および脆弱層に対し十分な補償をする。
指標（案）：性別、distinguishing children、失業者、高齢者、障がい者、妊婦、新生児、業務上負傷者、貧困状
態や脆弱状態にあるなかで社会保障制度の適用を受けている人々の割合
1.4 2030年までに、すべての男性および女性、特に貧困層および脆弱層に対し、基本的サービスへのアクセス、オーナーシップ、および土地や他の形態の財産、相続財産、天然資源、適切な新技術やマイクロファイナンスを含む金融サービスの管理だけでなく、経済的資源に対する平等な権利も保証する。
指標（案）：基本的サービスのアクセスを有する世帯人口の割合；法的に認知された書類など土地所有権を有する総成人人口の割合（性別、所有権別に）
1.5 2030年までに、貧困層や脆弱な立場にある人々のレジリエンスを構築し、気候関連の異常気象やその他の経済的、社会的、環境的な打撃や災害に対するリスク度合いや脆弱性を軽減する。
指標（案）： 100,000人あたりの災害による死亡、不明、被害者数；世界のGDPに関する災害の直接的経済損
失；国内と地域の災害リスク削減戦略を有する国数
1.a あらゆる次元での貧困撲滅のための計画や政策の実施に向け、後発開発途上国をはじめとする開発途上国に対し、適切かつ予測可能な手段を提供するために、開発協力の強化などを通じて、さまざまな供給源から多大な資源の動員を確保する。
指標（案）：政府が直接的に貧困削減プログラムに配分した資源の割合；政府が公益事業に支出した割合（教育、健康、社会保障）
1.b. 貧困撲滅のための行動への投資拡大を支援するため、国家、地域および国際レベルで、貧困層やジェンダーに配慮した開発戦略に基づく適正な政策的枠組みを構築する。
指標（案）：特に女性、貧困層、脆弱層を対象とする政府支援の割合

貧困、こどもの貧困解消は国際約束

日本政府：これまでの主なプロセス
５月２０日

９月１２日
１０月１８日
１０月１９日～１１月１日
１１月１１日
１２月２２日総理を本部長、全閣僚を構成員とするＳＤＧｓ推進本部を設置。
第１回会合において「ＳＤＧｓ実施指針」の策定に向けた総理指示。
第１回円卓会議を開催。
実施指針の骨子を決定（推進本部幹事会決定）。
パブリック・コメントを実施。

第２回円卓会議を開催。
第２回ＳＤＧｓ推進本部会合を開催。
実施指針を決定（推進本部決定）。

第２回ＳＤＧｓ推進本部会合で発言する安倍総理（2016年12月）（内閣広報室）

5相星（2017.1）

ＳＤＧｓ実施指針の概要【８つの優先課題と具体的施策】

People①あらゆる人々の活躍の推進②健康・長寿の達成■一億総活躍社会の実現 ■女性活躍の推進 ■子供の■薬剤耐性対策 ■途上国の感染症対策や保健システム
貧困対策 ■障害者の自立と社会参加支援 ■教育の充実 強化、公衆衛生危機への対応 ■アジアの高齢化への対応③成長市場の創出、地域活性化、
科学技術イノベーション

Prosperity■有望市場の創出 ■農山漁村の振興 ■生産性向上■科学技術イノベーション ■持続可能な都市⑤省・再生可能エネルギー、気候変動対策、循環型社会■省・再生可能エネルギーの導入・国際展開の推進■気候変動対策 ■循環型社会の構築

Peace⑦平和と安全・安心社会の実現■組織犯罪・人身取引・児童虐待等の対策推進■平和構築・復興支援 ■法の支配の促進④持続可能で強靱な国土と質の高いインフラの整備■国土強靱化の推進・防災 ■水資源開発・水循環の取組■質の高いインフラ投資の推進

Planet⑥生物多様性、森林、海洋等の環境の保全■環境汚染への対応 ■生物多様性の保全 ■持続可能な森林・海洋・陸上資源Partnership⑧ＳＤＧｓ実施推進の体制と手段■マルチステークホルダーパートナーシップ ■国際協力におけるＳＤＧｓの主流化 ■途上国のＳＤＧｓ実施体制支援 実施指針の付表において、関係省庁から提出された国内及び国外の１４０の施策を、可能な限り具体的な指標と共に掲げた。
6相星（2017.1）

実施とフォローアップ（当面の主要日程）
２０１６年１２月 実施指針の決定

２０１７年７月 ハイレベル政治フォーラム（ＨＬＰＦ）✓ 毎年閣僚レベルでＳＤＧｓの進捗についてレビュー。
✓ 来年のＨＬＰＦでは自発的国家レビューにおいて我が国の取組を発表予定。

２０１７年９月 国連総会
✓ ２０１６年の国連総会では総理が推進本部立ち上げについて発言。ハイレベルで我が国の取組をアピールする機会。

２０１９年 首脳級ＨＬＰＦを念頭に実施指針の第1回レビューを実施
２０１９年９月 首脳級レベルハイレベル政治フォーラム✓ ４年毎に開催される首脳級（総会議長主催）ＨＬＰＦ会合の第１回。
✓ 次回、グローバル持続可能な開発報告（ＧＳＤＲ）が発出される予定。
7相星（2017.1）

何が新しいのか？

新しいアプローチ
包括的な目標

課題が芋づる式につながってくる

9
2017年度環境白書より

これまで主流新しいしくみ
目標ベースのガバナンス⇔ルールベースのガバナンス

国際条約 (例－気候変動枠組条約)⇒ 国際ルールをつくるガバナンス
できることの積み上げ式で必要なアクションがとれず（フォアキャスティング）
パリ協定実施でも脱炭素目標とは大きなギャップが！

SDGs

 野心レベルの提示からスタート（バックキャスティング）
 実施メカニズム・法的拘束力はなし（各主体が自由につくる）
 モニタリングと評価のみ© Norichika Kanie

10新しいものさし未来基準で測る

数字で測る（指標）

数字以外も測る11

背景

SDGsの3つの背景

地球システムの限界

ミレニアム開発目標（MDGs）の未達成課題

新たな社会現象と不安定化する世界© Norichika Kanie

2015年を目標年とした国際開発目標（ミレニアム開発目標、MDGs）の未達成課題

14© 蟹江憲史（慶應大学）・国谷裕子（キャスター）人間が地球をかえる：1950年から右肩上がりが急加速
社会経済的な傾向

地球システムの傾向

世界人口

実質GDP

外国直接投資

二酸化炭素

亜酸化窒素

メタン

都市部
人口

一次エネル
ギー利用

肥料消費

成層圏オゾン

表面温度

海洋酸性化

大型ダム

水利用

紙生産

海洋漁業

エビ養殖

沿岸域
窒素運輸

電気通信

国際観光

熱帯林
損失

農用地

陸域生物の減少

このままの成長パタンでは地球がもたない!! © Norichika Kanie

15

社会システムの変化と不安定・不確実性

約30億人のインターネットユーザー（世界の世帯の44％）
約70億人の携帯電話利用者
約10億人のFacebook利用者

広がる格差

パンデミック現象

移動するひとびと（難民・移民）国際テロリズム

21世紀的な社会・世界動向に対応した課題解決が必要© Norichika Kanie

SDGsは経済・社会・環境の3つの課題を総合的に解決することが必要
Griggs, Kanie et al. ‘SustainableDevelopment Goals for People andPlanet.’ Nature (Vol 495, 21 March 2013).

持続可能な開発
環境社会

経済経済
社会
環境

将来の世代の欲求を満たしつつ、現在の世代の欲求も満足させるような開発

20世紀型
持続可能な開発

現在及び将来の世代の人類の繁栄が依存している地球の生命維持システムを保護しつつ、現在の世代の欲求を満足させるような開発

21世紀型
持続可能な開発17

課題解決に必要な「縦割り」を乗り越える仕組み目標は相互に関連し合う（総合的解決へ向けた政策調整必要）
2.1 2030年までに飢餓を撲滅…
2.2 2030年までにあらゆる形態の栄養失調を撲滅…
2.4 2030年までに持続可能な食糧生産システムを確保…

4.7 2030年までにすべての学習者が持続可能な開発を推進するための知識とスキルを獲得…

効果

9.4 2030年までに資源利用効率の向上とクリーンな環境に 効果
配慮した技術および産業プロセ
スの導入拡大を通じ、インフラの改良や産業の改善…
17.14 持続可能な開発のための政策の一貫性を強化…
17.16 マルチステークホルダー・パート
ナーシップを促進…
17.17 効果的な公的、官民、市民社会のパートナーシップを奨励・推進…

6.4 2030年までに、全セクターにおいて水の利用効率を大幅に改善…
8.2 多様化、技術向上および同時達成 イノベーションを通じた高いレベルの経済生産性を達成…
8.4 2030年までに消費と生
12.3 2030 年まで
産における世界の資源効率をに小売・消費レベルに漸進的に改善…

調整おける世界全体の一人当たりの食品廃棄物を半減させ、 収穫後損失などの生産・サプライチェーンにおける食品の損失を減少させる

12.2 2030年までに天然資源の持続可能な管理および効率的な利用…
12.5 2030年までに予防、リデュース、リユース、リサイクルにより、廃棄物の発生を大幅に削減…

同時達成
効果

13.2 気候変動対策を、国家の政策、戦略および計画に組み込む

19© 蟹江憲史（慶應大学）・国谷裕子（キャスター）さまざまなSDGs活用読谷村

読谷村（沖縄県）

面積35.17 m2(35.8% は米軍基地)

人口41,376 (2017)

農業従事者 250
菊、サトウキビ、パイナップル等

漁業

従事者 63漁獲高 116t(2012)

観光業他

ホテル数 5 、旅行者数 200万／年、陶磁器、食品産業等

Peace

恩納村
CultureEnvironment
Partnership

読谷村

Coexistence

HealthSource: Sodeno.R (2017) ”Study on Localization
Process of Sustainable Development Goals in Costal
Area: a Case of Okinawa”, ISA Asia-Pacific Conference

Based on Sodeno.R (2017) ”Study on Localization Process of Sustainable
Development Goals in Costal Area: a Case of Okinawa”, ISA Asia-Pacific Conference課題間の相互関係

環境
土壌汚染、農薬
(-)

資源(+)
災害(-)

資源(+)
災害(-)

観光資源(+)

農業

旅行者やマリンレジャーによる環境破壊(-)
サンゴ礁保全(+)

収入(+)
開発(-)
食料(+)

漁獲(±)
サンゴ礁保全(+)

漁業

収入(+)

観光業

環境サービス、食料(+)
観光者の排除 (-)

Based on Sodeno.R (2017) ”Study on Localization Process of Sustainable
Development Goals in Costal Area: a Case of Okinawa”, ISA Asia-Pacific Conference統合的行動（皆が幸せになる成長）への可能性

環境汚染減少、防止•

農業

••
•

•
•
•

•

協働・協力
持続可能な農業
地産地消（地元の食材）
新たな観光 (例：農業体験、商品販売など）
再生可能エネルギー（バイオマスなど）

•

協働・協力
環境保全へむけたルール設定
地産地消（地元の食材）
サンゴ礁再生取り組み新たな観光 (例：農業体験、商品販売など）
再生可能エネルギー

観光業

漁業

目標、指標の設定

Source: Sodeno.R (2017) ”Study on Localization Process of Sustainable Development
Goals in Costal Area: a Case of Okinawa”, ISA Asia-Pacific Conference南三陸町の自然を活かした地域ブランドづくりに向けて
山里海の豊かな自然町の魅力を発信
自然と人の物語
ツールやツアーなどプログラムで発信

環境省フィールドミュージアム構想
ラムサール湿地登録
ジオパーク登録

国際認証の取得

自然と共生する暮らし

伝統と革新の地域産業

バイオマス産業都市構想
豊かな食文化と地域資源
生態系の回復力を知る営み

農林水産、加工、流通
エネルギー、観光、教育
郷土の持つ文化的な価値

生業の創出
南三陸の魅力を形にして外部と地域もつなぐ人づくり

持続可能な経営で誇りある仕事の伝統を継承伊藤園の取り組み例

https://www.itoen.co.jp/files/user/pdf/csr/report/sustainability_report_sfe_2016.pdf

フジゼロックスの例

SCPを中心としたSDGsの実施状況例:企業

伊藤園：バリューチェーンを通した活動をCSR報告書に記載する住友化学：サステイナブルツリー、Sumika
Sustaianble Solutionsプロジェクトの実施
課題
SDGsの認識はあがっているが、社員がSDGsを理解する段階に至っているかどうかは会社により濃淡。
多くはCSR担当部が推進（本業に入れるか検討中が多い）。
報告書等で企業活動をSDGsに紐づけて表現する
ところが大多数。評価、行動の改善にはいまだ至っていない。

持続可能な社会の実現に私達に何ができるか1人ひとりが考え投稿する

サステナブルツリー
2016年６月
１１か国語のマンガで全世界のグループに呼掛けた「SDGs １７目標の中から、各人テーマを選び投稿しよう」
１００日間で世界中から６００５件の投稿が寄せられた

福田（2017年6月7日）

住友化学の例

SCPを中心としたSDGsの実施状況:大学慶應大学
 キャンパスSDGs。学生のSDGs認知度をあげるために、目標を記したステッカーを学内の関連する場所に貼り、意識付けを行った。

滋賀県内大学
 県のSDGs取組に併せて、県内の大学もSDGsに関する活動を始める

金沢工業大学
 ビジネスアワードを創設。日本企業の中でSDGsビジネスの成功事例推進企業を表彰する制度
目標12のステッカーをゴミ箱にキャンパスSDGs— キャンパスをSDGsでカバーする！

 キャンパスSDGsとは？

ステッカー例

キャンパスという最も身近なコミュニティの中で学生一人一人がグローバルな課題を認知し、認識し、行動していくための変化を促進する活動である。

 ステッカープロジェクトとは？
キャンパスSDGsの第一段階として、ステッカーによるSDGs認知向上プロジェクトを行う。本プロジェクトでは、「持続可能な開発目標(以下、SDGs)」のロゴや説明、これに関する世界の現状等をキャンパス内に貼付されたステッカー約2500枚を通じて、学生のSDGsの認知変化を計測する。

 どこで?（予定）
目標・ターゲットと関連する場所（例えば）✓ 2.1. 飢餓の撲滅→食堂✓ 6.2. 衛生施設→トイレ✓ メディアセンター（図書館）の本棚

人が多く集まる場所✓ 教室の机 （参考：大教室教室×5、小教室×60）✓ メディアセンター（図書館）の机✓ 生協食堂のテーブル、トレイ、柱、
デジタル・サイネージetc.

スケジュール➢ 10月上旬 事前調査（学生約500人へアンケート）➢ 10月18日（火）〜11月8日（火） 実施 ＜3週間＞➢ 11月中旬 事後調査（学生約500人へアンケート追跡調査）
成果はORF、北海道大学サスティナビリティウィーク等各地で発表予定

慶應義塾大学 蟹江憲史研究会

食堂の下膳台就職支援課〒252‐0882神奈川県藤沢市遠藤5322, ε205
慶應義塾大学湘南藤沢キャンパス

Kanie_LabQ. SDGsを知っていますか？
YesNoNo

事前調査(n = 111人)

調査方法
プロジェクト前後のアンケート調査

調査対象者
慶應義塾大学SFCに在籍する学生
SDGs認知度・プロジェクト開始前と開始後で、認知度が65％上昇↗
・SDGsを知っていると答えた学生の内、校内に貼られたステッカーがキッカケと答えた学生が91人。(複数回答可)

Yes

事後調査(n = 144人)

JICAは10のゴールで中心的役割を果たしより上位の究極的ゴール達成に貢献

作成：JICA

朝日新聞SDGsキャンペーンxSDGラボ
企業活動とSDGs
自治体の課題公的資金課題

課題 co-design

アウトプット co-delivery

提案・提言
実装（自治体・企業）
研究 co-production

資金
公的資金
企業共同研究（研究協賛）

研究・共同研究の実施
 企業xSDG
いっしょに研究 自治体xSDGしませんか？
 IOTxSDG
 勉強会・研究会・ワークショップの実施 国連改革xSDG
 授業との連動による学生との協働
 SCPxSDG（エシカル消費・ESG投資）• インターンや企業見学を含む
 オリパラxSDG
 シンポジウムの開催 指標xSDG
 その他（今後拡充？）
Conceptual Framework 全ての目標・ターゲットを充足するCoherent actionの創出【成功事例の蓄積】
 Trasdisciplinarityの実現【新たな知の体系の創出】

入力
国谷教授、大学教員、研究者による問題発見

SFCxSDG
SFC教員のSDGによる紐づけと動員

発信

国谷教授
朝日新聞記事出版物（本、報告書）
ジャーナルペーパー
ホームページ、SNS他