幼稚園教育要領等の「内容」に関する保育者の意識
山崎 宣次（山梨県立大学）

キーワード：幼児教育

奥谷 佳子（山梨県立大学）

教育要領

吉田 真弓（名古屋短期大学）

意識調査

要 旨
幼稚園教育要領や保育所保育指針等には、領域ごとにねらいと内容が示されている。各幼
稚園や保育園ではこの内容に沿って、年間指導計画を作成している。しかし、内容によって実践のしやすさがあるはずである。そこで、今回、環境領域に限って、保育者の実践状況や実践する上で困っていることなどの意識を調査した。その結果、自然の動植物や季節の変化等に関わる内容は多く実践され、地域の文化・伝統や施設等の関わる実践は少ないことが分かった。また、環境領域の実践をする上で困っていることに、片付け等の大変さや指導者不足を挙げる保育者が多いことも分かった。

１．はじめに（以下略）」（下線は著者が記載）と記載さ

現幼稚園教育要領と保育所保育指針、幼れている。そして、「教育課程の実施に必保連携型認定こども園（以下、認定こども

要な人的又は物的な体制を確保するととも園と記す）教育・保育要領は2017年３月ににその改善を図っていくなどを通して、教告示され、2018年度から完全実施となった。

育課程に基づき組織的かつ計画的に各幼稚

幼稚園教育要領では、教育課程の役割と園の教育活動の質の向上を図っていくこ

して、「幼稚園教育要領の示すところに従と」として、カリキュラム・マネジメント

い、創意工夫を生かし、幼児の心身の発達の必要性についても記載されている。つまと幼稚園及び地域の実態に即した適切な教り、幼稚園教育要領の記載内容に準拠しつ

育課程を編成するものとする。」としてい

つ、園児や園、地域等の実態に合わせて適る。また、教育課程の編成上の基本的事項

切かつ柔軟に教育課程を編成し、その教育として「（１）幼稚園生活の全体を通して課程に基づき年間指導計画を作成すること

第２章に示すねらいが総合的に達成されるが求められているといえる。上記のことはよう、教育課程に係る教育期間や幼児の生

幼稚園教育要領に限らず、認定こども園教

活経験や発達の過程などを考慮して具体的

育・保育要領や保育所保育指針においてもなねらいと内容を組織するものとする。

同様な記述がされている。

（所

属）

１）山梨県立大学

２）山梨県立北病院−59−

山梨県立大学

人間福祉学部

紀要

Vol.15（2020）

２. 研究の背景と問題の所在

一方、小学校から高等学校（以下、小学校等と記す）においては、学習指導要領の各園において、幼稚園教育要領等の各領内容に準拠した教科用図書（教科書）が作

域の内容がどのように実施されているかに成され、それを活用して授業が行われるこ

ついての調査は見当たらない。国立教育政とが多い。そのため、教育課程や年間指導策研究所は、小学校等における学習指導要

計画もほぼ学習指導要領の内容を網羅した領実施状況調査を平成13年度から25年度まものになっていることが多い。また、各学で実施している。しかし、そのねらいは

年の教科等の標準年間授業時数は、学校教「学習指導要領の検証のため、指導要領の育法施行規則第51条（別表第１）にて定め

改善事項を中心に、各教科の目標や内容にられているため、教科の授業時数は全国ど照らした児童生徒の学習の実現状況についの学校においても同じように実施されていてペーパーテスト調査及び質問紙調査を実る。

施（抽出調査）」であり、児童生徒の定着

それに対して、幼稚園や認定こども園で度を調査したもので、学習指導要領の内容

は、「満３歳児以上の園児の教育課程に係をどの程度授業されたかの調査ではない。

る教育週数は、特別の事情のある場合を除

また、文部科学省は、平成15年度から小き、39週を下ってはいけない。」と記載さ学校等において「教育課程の編成・実施状

れているのみである。小学校等のように教況調査」を実施している。この調査は、各科がないため、授業時間数は示されておら

教科等の年間授業時間数等の調査であっず、また、教科書もないため、５領域や各て、内容の実施状況の調査ではない。また、領域の内容を実施するための教育課程や保幼稚園等において同様の調査は行われてい育の全体的な計画をどのように編成するのない。

かは各園の裁量となっている。中島（2007）

田中ら（1996、1997、1998）は、国立大も、「学校教育法に定められている施設で学附属幼稚園25園の年間指導計画についありながら、小学校以上の学校教育とは異て、園児の年齢別・期別（年少・年中・年なり、幼稚園教育は領域ごとの指導内容が長のそれぞれを各期に分けること）に幼稚

具体的に定められていないこともあって、園教育要領の領域と内容別に調査分析して自由裁量の余地は大きい。また圧倒的に私いる。３年間通算の内容分布では、出現頻立が多いこと、少子化の影響によって園児度の高い順に人間関係、健康、表現、環境、獲得競争が激しくなっていること、保育所

言葉の順となり、人間関係は言葉の２倍以に比較して、より特色があり充実した教育上出現したこと等を報告している。この報を多くの親たちが期待していることなどが告によって、幼稚園教育要領の５領域や内作用して、遊びを通しての発達を強調する

容が実際にどの程度実施されているかは把新要領の教育観に必ずしも縛られない、あ握できるが、20年以上前の調査で旧教育要

るいはそれに添ったつもりでいても、実態領の内容である。また、年間指導計画からはそうではない事態が生じているものと推の調査であるため、実施した内容の多寡に測される。
」と述べている。

ついての現場保育者の思いは調査されていない。
大関ら（2019）は、幼稚園における保育−60−

幼稚園教育要領等の「内容」に関する保育者の意識

実践が「幼児期の終わりまでに育ってほし

し易く、逆に難しいか、その理由について姿」（以下、10の姿と記す）のどの姿につ意識調査をする。さらに、保育者の保育経ながる活動かを評価する評価表を作成し、験年数（以下、経験年数と記す）の違い等

カリキュラム・マネジメントへの有効性をによる分析から、教育要領等の内容の実践試みた。年間の月週ごとの活動を５領域と状況を明らかにすることである。

10の姿ごとかつ、活動別・週別、月別にチ
３. 調査方法とその概要ェックしたものを集計し、年間の10の姿別の合計や５領域別の合計も集計できるよう

教育要領の全領域の全内容について調査にしている。そして、作成した表の形式にすると53と多くなるため、今回は環境領域

ついて現場保育者に所感を求めた。その結の12の内容についてのみ調査した。アンケ

果、10の姿に関する育ちが一目で分かり、ート調査の対象者は、2019年度免許更新講

時系列で捉えやすい等のメリットが得られ習に参加した現職保育者と、それ以外でアた反面、年度当初はチェックできる活動でンケートに協力してもらった現職保育者であったが、実際にはそこまでの姿が期待である。調査の概要は下記の通りである。

きなかった点をどのようにこの表で表すか

・趣旨：環境領域の12内容のうち、実践頻等の問題点も指摘されたと報告している。

度とその理由、実践上困っていることを調また、評価表を実際に使って、カリキュラ

査し、現状を明らかにする。

ム・マネジメントをするところまでは実施・調査時期：2019年７月〜８月

されておらず、実施した領域や10の姿の多・調査対象者

寡についての現場保育者の思い等は調査さ

免許更新講習受講者29名（A県）れていない。

上記以外の現職保育者７名（A県以外

前述のように、幼児教育における教育課も含む）

程編成は、小学校等教育より各園における合計36名

裁量が大きいと考えられる。また、単年度・調査方法：WEBアンケート（34名）をで身につけるというより、年少から年長の中心に、WEBアンケートが難しい場

３年間を通して身につけることもあるた

合は紙でのアンケート（２名）に回答

め、年間指導計画だけで評価することも難

なお、質問項目は、個人情報として勤務しい場合もあり得る。また、各園が幼児や園の形態（保育園か幼稚園かなど）・全勤

園・地域の実態に合わせて特色ある実践を

務年数（経験年数）、内容に関しては、教する上で、教育要領等の内容に多寡がある

育要領等の環境領域の12内容を示し、それことは当然であると考える。しかし、教育

ぞれの内容について①頻繁に実践している要領等の内容について、現場の保育者は何②実践していることが多い ③時々実践しが実施し易く、何が難しいと考えているかている ④ほとんど実践していないに等しを調査し、その理由を把握することは、カい ⑤一度も実践したことがない の５件

リキュラム・マネジメントとしても大切な法で回答してもらった。そして、「よく実ことと考える。

践する項目について、その理由」「あまり実践しない項目について、その理由」を自そこで、本研究の目的は、現職保育者に由記述で問うた。

教育要領等の内容についてどの内容が実践−61−

山梨県立大学

人間福祉学部

紀要

Vol.15（2020）33年であった。平均値は13.４年で、中央

さらに、「環境」に関する内容を実践す

値は11年であった。

る上で困っていることについて１.片付けが大変

２.保育内容自体が大変

３.子どもに落ち着きがない（支援が必要な子が多い）

４.近くに自然環境がない

５.園外に子どもを連れて行くのが大変

６.担当

する指導者の人数不足

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７.環境領域だけ

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調査対象者の経験人数（数字は人数）

では保育が成り立たず、いろんな領域を組み合わせている の７問について、①とても当てはまる ②やや当てはまる ③何と４. 結果と考察も言えない ④やや当てはまらない ⑤全結果については、「４.１.環境領域の12内

く当てはまらない の５件法で問うた。
調査対象者の勤務園の形態は図１のよう

容における実践状況」、「４.２.「環境」にで、認定こども園（私立・公立）が最も多関する内容を実践する上で困っているこ

く、次いで私立保育園であった。また、勤と」、「４.３.経験年数の違いによる実践状

務園の数は全部で30園であった。

況」、「４.４.総合考察」の４つに分けて報
告する。

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図１

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４.１. 環境領域の12内容における実践状況

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環境領域の12の内容について、「頻繁に実践している」と「実践していることが多

調査対象者の勤務園の形態（数字は人数）い」を合わせた回答が多い内容順に並び替えたものが図３である。

調査対象者の経験年数は図２のようで、最も少ない経験年数は１年で、最長年数は

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環境領域の12内容における実践状況（実践している内容順に並び替え：数字は人数）

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80%

幼稚園教育要領等の「内容」に関する保育者の意識

由として、「未満児クラスなど年齢的に難「⑦身近な物を大切にする」の内容が最も多く実践されており、「頻繁に実践してしい」との回答が多く、他に、いる」66.7%、「実践していることが多い」

・国旗を親しむという行為があまりない

25.0%で「ほとんど実践していない」や・身近なものから触れているのでなかなか
国旗などまで広げられない「一度も実践したことがない」はいなかっ・国旗に親しむ前に日本を知っておく方がた。よく実践している理由として、「未満いいから児クラスなので、基本的生活習慣の一環として、共有物を大切にするということは子・祝日がお休みのためどもたちと常に確認している」、「玩具や絵などの回答があった。

本などを大事に使って欲しいから」、「身近

その他、「頻繁に実践」と「実践するこなものを大切にすることは常に伝えていまとが多い」を合わせたものが、「⑪生活にす」などと回答していた。保育において関係の深い情報や施設などに興味や関心を「身近な物を大切にする」実践は様々な場もつ」33.３%、「⑥日常生活の中で、我が面で起こりうることで、日々取り組んでい国や地域社会における様々な文化や伝統にることがうかがわれる。

親しむ」41.７%、「⑩日常生活の中で簡単

以下、「⑤身近な動植物に親しみをもっな標識や文字などに関心をもつ」52.８%、て接し、生命の尊さに気付き、いたわった「②生活の中で、様々な物に触れ、その性り、大切にしたりする」、「⑧身近な物や遊質や仕組みに興味や関心をもつ」52.８%と具に興味をもって関わり、自分なりに比べ50%台以下であった。その理由として、たり、関連付けたりしながら考えたり、試「こどもが関わる機会が少ない」や「担当したりして工夫して遊ぶ」、「③季節によりが年少児なので（難しい）」を挙げている

自然や人間の生活に変化のあることに気付者が多く、他に「近くに施設がない」
、
「科

く」
、
「④自然などの身近な事象に関心をも学的な遊び（の実践が難しい）」などの回

ち、取り入れて遊ぶ」、「①自然に触れて生答があった。なお、⑥については、今回の活し、その大きさ、美しさ、不思議さなど

教育要領等の改訂で新たに導入された内容に気付く」と自然の動植物や季節の変化等である。

に触れる内容が上位を占めた。その理由と以上のことから、自然や季節の変化等にして、「動植物など、命を学ぶためには子触れさせることは未満児も含めて年少児にどもたちに伝えやすいため」、「動植物など、も分かりやすく、命の大切さや食育にも繋

食べ物を育てて、命も大切だと伝えたり、がることから多く実践されている。逆に、学んだりし、食育につなげ学んでいる」な

自然以外の文化、施設、国旗、数量・図ど生命尊重や食育として大切だと保育者が形・文字、性質や仕組みなどは年少児には感じていることが分かる。

理解が難しいと思われるなどの理由から実践が少なくなっていると考えられる。

それに対して、最も実践が少なかったのが、「⑫園内外の行事において国旗を親しむ」で「頻繁の実践」「実践が多い」「時々

４.２.「環境」に関する内容を実践する上で実践」を合わせても半数で、「一度も実践

困っていること
次に、「『環境』に関する内容を実践するをしたことがない」が16.７%いた。その理−63−山梨県立大学

人間福祉学部

紀要

Vol.15（2020）

上で困っていること」について、「とてもるものであることに留意しなければならな当てはまる」、「やや当てはまる」を合わせい。」と記載されていることからも当然のた回答の多い順に並べたものが図４であ結果である。
また、「片付けが大変」、「内容自体が大る。
「環境領域だけでは保育が成り立たず、変」、「指導者の人数不足」が当てはまるといろんな領域を組み合わせている」が最も回答した者は何れも半数であった。環境領

多く、52.８%が当てはまると回答している。

域は動植物などや自然の変化に触れるため教育要領等にも「各領域のねらいは、幼稚の準備・片付けなどに手間がかかると予想

園における生活の全体を通じ、幼児が様々される。そのために、指導者の人数不足もな体験を積み重ねる中で相互に関連をもち感じていると思われる。しかし、指導者不ながら次第に達成に向かうものであるこ

足が当てはまらないと回答した者（「全くと、内容は、幼児が環境に関わって展開す当てはまらない」と「やや当てはまらない」

る具体的な活動を通して総合的に指導されの回答を合わせた者）も36.１%おり、上記

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「環境」に関する内容を実践する上で困っていること（当てはまる順に並び替え：数字は人数）

12内容の実施状況についての有意差はどれの他の項目の10%強より多かった。

も見られなかった。

逆に、「近くに自然環境がない」、「園外に子どもを連れて行くことが大変である」

次に、縦軸に経験年数、横軸に実施状況

が当てはまると回答した者はそれぞれ16.

をプロットした。すると、「⑥日常生活の７%と33.３%と少なかった。調査対象者大中で、我が国や地域社会における様々な文

半の勤務園は、どちらかといえば自然が豊化や伝統に親しむ」（図５）、「⑧身近な物

富なA県であったためと考えられる。また、や遊具に興味をもって関わり、自分なりに「子どもが落ち着かず、支援の必要な子が比べたり、関連付けたりしながら考えたり、多い」と約半数近くの者が感じているが、試したりして工夫して遊ぶ」（図６）のよ

園外に子どもたちを連れて行くことに保育

うに「頻繁に実践している」者は、いずれ者の負担が少ないようであった。

も、勤務年数の平均値13.4年より少ない者となった。

４.３. 経験年数の違いによる実践状況

また、図５や図６ほどはっきりしていな

経験年数を①10年未満、②10年以上20年

いが、図７のように「⑪生活に関係の深い

未満、③20年以上の３つに分けたときの、情報や施設などに興味や関心をもつ」につ−64−

幼稚園教育要領等の「内容」に関する保育者の意識向は見られなかった。
該当する人数が数名とかなり少ないため、有意差は見られなかったが、⑥や⑪のように比較的実践の割合が少ない内容について、「頻繁に実践している」と回答した
者は経験年数が少ない者であった。
４.４. 総合考察
図５

環境領域においては、12の内容のうち、勤務年数と「⑥日常生活の中で、我が国や地域社会における様々な文化や伝統に親しむ」の実施

子どもたちの発達段階に合わせて身近な自状況

然や季節の変化を扱った内容を取りあげて実践している保育者が多かった。動植物を扱うことで、幼いうちから生命尊重や食育につなげようと実践している。
それに対して、地域の文化伝統に親しんだり、情報や施設などに興味をもたせたりする実践は子どもたちに十分理解させることが難しいと考える保育者が多く、他の内容と比較して実践が少なかった。特に「⑥日常生活の中で、我が国や地域社会における様々な文化や伝統に親しむ」については、

図６ 勤務年数と「⑧身近な物や遊具に興味をもって関わり、自分なりに比べたり、関連付けたりしながら今回の教育要領等の改訂で新しく導入され考えたり、試したりして工夫して遊ぶ」の実施状況

た内容であるため、実践例が少ないとも考えられる。しかし、地域のお年寄りとのも
ちつきや焼き芋大会、伝統文化に関するものの見学等を園の行事として実践することが多いため、クラス担任の裁量ではないた
めなかなか実践ができていないと回答しているとも推測される。
環境領域での実践で困ることについては、片付けや内容自体を実践することが大変であったり、指導者不足を指摘したりする保育者が多かった。しかし、自然等を求図７ 勤務年数と「⑪生活に関係の深い情報や施設なめて園外に子どもたちを連れていくことにどに興味や関心をもつ」の実施状況

ついては抵抗が少ないことも分かった。

いても頻繁に実践しているのは比較的経験年数の少ない者であった。逆に、比較的経

５. まとめと今後の課題

験年数の多い者については上記のような傾

今回の意識調査は、免許更新講習受講者−65−山梨県立大学

人間福祉学部

紀要

Vol.15（2020）

が80.6%であった。講習の内容は「自然科

内閣府、文部科学省、厚生労働省（2017）

学」で、保育現場では生物関係の実践は多幼保連携型認定こども園教育・保育要

くされていると考え、物理化学分野で子ど領＜平成29年告示＞、フレーベル館

もにもできる実験等の講習を行った。受講

厚生労働省（2017）保育所保育指針＜平成29年告示＞、フレーベル館

者の感想には、「初めてこのような楽しい

文部科学省（2018）小学校学習指導要領

実験を知った。
」「ぜひ、園にもどって実践（平成29年告示）、東洋館出版社

したい」等が多く聞かれた。生物分野だけ

中島常安（2007）保育指導授業実践研究、ではなく、物理化学分野でも子どもたちに

名寄市立大学紀要 １、43-49

楽しく学ばせることを、今回の受講者の多くは今まで十分理解されていなかったかも

国立教育政策研究所（2018）、平成24・25

知れない。そのことが、「②生活の中で、

年度小学校学習指導要領実施状況調査、様々な物に触れ、その性質や仕組みに興味

https://www.nier.go.jp/kaihatsu/cs̲cや関心をもつ」の内容等の実践が少なくな

hosa.html（2020.2.5最終確認）
国立教育政策研究所（2005）、平成15年度っていた可能性もある。
教育要領等に明示されている内容は、単小・中学校教育課程実施状況調査 、

年度で実践することではなく、幼児期の終https://www.nier.go.jp/kaihatsu/kate

わりまでに実践すればよいものである。あi̲h15/H15/03001000000007001.pdf

まり実践しない理由に、子どもたちの年齢（2020.2.5最終確認）が低いので理解が難しいことの挙げた回答

田中敏明、尾花雄路、杉村智子（1996）幼が目立ったが、幼児期の終わりまでを見通

稚園指導計画の分析的研究（I）：国立

した「全体的な計画」等が各園で作成され大学附属幼稚園年間計画の内容分析、ていれば、問題はないと考えられる。子ど日本保育学会大会研究論文集 （49）、

もたちは保育者が考える以上に学ぶことも332-333あり得る。そのため、理解が難しい子ども

田中敏明、尾花雄路、杉村智子、荒木陽子に焦点を合わせた実践も大切ではあるが、（1997）幼稚園指導計画の分析的研究

やや高度な事象であっても、その子どもに（Ⅱ）：国立大学附属幼稚園年間計画

応じて触れさせる必要も感じる。

の「発達の姿」分析、日本保育学会大会研究論文集 （50）
、178-179

今回の調査は、対象者の人数が少なく統計的に十分な考察を得るまでには至らなか

田中敏明、尾花雄路、杉村智子、荒木陽子

った。今後、調査人数を増やすとともに、（1998）幼稚園指導計画の分析的研究

他の領域の内容についても調査したい。ま（Ⅲ）：「発達の姿」に記載された事

た、アンケート調査だけでは測れない保育項の質的分析、日本保育学会大会研究者の意識についてはインタビュー調査も進論文集（51）、614-615
大関嘉成、井上智、中村里美、加藤かおり、

めていきたい。

佐々木美佐子、角屋友加里（2019）幼６．引用文献・参考文献

稚園におけるカリキュラム・マネジメ

文部科学省（2017）幼稚園教育要領＜平成

ント評価表作成の試み、羽陽学園短期
大学紀要、11（１）、23-3529年告示＞、フレーベル館−66−

幼稚園教育要領等の「内容」に関する保育者の意識

Consciousness of the Childminders about "Content" of the Courseof Study for Kindergarten, etc.
Senji Yamazaki１、Yoshiko Okuya１、Mayumi Yoshida２

Key words:
early childhood education
the course of study
consciousness survey

１ Yamanashi Prefectural University

２ Nagoya College−67−