よりは多くの人の目に触れ、そして、主たるとるところで、市長は、よく中里堤にお気づきにころが公共施設であります。信頼できる市の職なりまして、私も中里堤どうでしょうかと２次員がいる場所ですから、なかなかいたずら等も質問でする予定がありまして、合意したという

少ないと思いますので、そういった飾り方なんことでとてもいい質問だったと思います。

かも、この場で少しお話しさせていただきます。
市長、どうでしょうか。

そういった形で、これからも少し変わったような提案をさせていただくと思います。といい○平 進介議長 内谷重治市長。

ますのは、観光事業にしましても、文化芸術系○内谷重治市長 議員おっしゃるように、難しいの事業にいたしましても、多くの方に見ていたところはあるんですが、せっかくご寄贈いただ

だいて、評価されて何ぼだというのはもちろんいたものをやっぱり誰にも見てもらえずにしまあります。ですので、いろんなところの先進事っておくというのは、忍びないっていうか、せ例、ぱっと見、おかしなことをやってるところ

っかくのご厚意に応えられませんので、ぜひそはいっぱいあるんですよ。それでも、その理屈の辺のところは検討してまいりたいと思います。

は正しいんですね。見てもらわなければ税金を一番期待してたのは、実は病院だったんですが、投入する意味がなくなる。ですので、こうした回復期の病院ですから、やっぱり入院されてる

ちょっと気になったところは、この場をかりま方がいち早くご自宅に戻って、また元気に社会して、市長と討論させていただきたいなと思い復帰できるように、その勇気を与えるような作ますので、よろしくお願いいたします。私から品をと思ったんですが、実際実施設計見てみまは以上になります。

すと、飾るスペースがあんまりないんですよね。
あと、市役所なんかも、特に議会棟のほうは○平 進介議長 ここで暫時休憩いたします。再開は午後３時25分といたします。

駅と一体、あるいは市民協働ルームなんかと一体ですので、そういったところは本当にくつろげるようなものにしたいとかいろいろあります

午後 ３時０２分 休憩ので、この辺などをぜひ令和２年度あたりの半

午後 ３時２５分 再開

ばぐらいまでは候補地を大体設計の中身がわかって、この辺に飾れるんじゃないかと検討できる時期になりますので、そのときにまた議会の皆様にもご報告をさせていただきながら、ご意○平 進介議長 休憩前に復し、会議を再開いたします。

見などもいただければというふうに思っており

市政一般に関する質問を続行いたします。

ます。

次に、政党代表質問を行います。

○平 進介議長 ９番、渡部秀樹議員。
○９番 渡部秀樹議員 ぜひよろしくお願いいた

今泉春江議員の質問します。
時間も少ないですので、ここはお願いのような形になると思いますが、先ほども「ポケットモンスター」のラプラス型の足こぎボートの件、私もダムだと水位にかなり左右されて、桟橋を○平 進介議長 順位５番、議席番号14番、今泉春江議員。

移動させるのも一苦労だというのももちろんあ―８２―（14番今泉春江議員登壇）

○１４番 今泉春江議員 日本共産党の今泉春江ます。

です。日本共産党を代表して質問いたします。

この佐藤亜紀氏は神奈川県出身で、地域おこ最初に、ベビーボックス非正規商品すりかえし協力隊として長井市が採用しました。当初、事件の全容解明と責任について質問します。

レインボープランの仕事だったようですが、実

なお、質問の中のベビーボックスという表現

績はなく、その後、このベビーボックスを発案

について、当時のベビーボックスは、現在、すし、さらにＮＰＯ法人を立ち上げ、本件事業がくすく子育て応援ギフトとして贈呈されていま注目され、新聞は７回、テレビは３回、情報誌

す。当時はベビーボックスと言っておりましたには５回取り上げられました。また、北上市がので、一部使用させていただきます。

平成30年、2018年夏に視察に来られ、その報告

ベビーボックス非正規商品すりかえの全容解の中でも、地域おこし協力隊の起業支援体制は明、原因と責任はできていません。この解決の行政の支援が不可欠、移住者の持ち込んだ新し

ため、努力すべきと考えます。12月議会での市いアイデアによって地域おこしがなされた好例

長答弁は、何ひとつ解決に向けたものになってである。出生率の向上という効果にもつながっいません。市民からは、原因をはっきりさせてている。当市北上市も学ぶべき事例などと評価

ほしい、原因を解明し、市の責任を明確にすべしており、行政の地域おこし協力隊へのフォロ

きの声が寄せられています。ベビーボックスはーがうまく機能していると感じたなどと長井市

市民の税金で購入し、贈呈しているものです。

が大きく評価されました。

全容解明は市民のための明朗な市政のために不可欠です。

さらに2017年３月の総務省地域力創造グルー
プ地域自立応援課の地域おこし協力隊ビジネス

まず、第１に、市長は、12月議会でこの事件アワード事業調査報告書に長井市のベビーボッの原因と責任について、市がＮＰＯ法人ａＬｋ

クスプロジェクト事業が大きく取り上げられまｕとの間に交わした物件購入契約書に定めた検した。これを見ますと、日本政策金融公庫から査、検品をしなかったことにあることを認めま融資の獲得、クラウドファンディングで資金調せんでした。検品をしていれば事件は起きなか達や市からの委託金を得て事業を開始、2016年

ったのです。これを認めますか、はっきりご答

10月27日に法人手続が完了となったとあります。

弁ください。

この法人立ち上げには、長井市の大きな指導、第２に、その後、物品をすりかえたＮＰＯ法

支援があったと聞いています。

人ａＬｋｕ、佐藤亜紀代表から、すりかえ理由

また、2017年８月には、ＮＰＯ法人ａＬｋｕと責任を聞きましたか。その結果を明らかにしが主催した南陽のトークセッションに安倍昭恵てください。また、行方がわからないのであれ

氏をゲストに招いており、長井市長も個人としば、本人を捜すため、これまでどんな努力をして参加予定と新聞報道されました。また、佐藤てきたか報告してください。市と市民、関係者

亜紀氏は、桜を見る会に２回招待されたと言わを欺き、行方をくらましている人をそのまま見れています。

過ごすことは絶対できないからです。本人の所このように、長井市では地域おこし協力隊の在を明らかにし、市民の前に事件の全容を明ら

佐藤亜紀氏に資金やＰＲなど全面的に支援を行かにすることは市の責任です。

っていました。それは、この事業にかける長井

この点について、私が知る佐藤亜紀氏と長井市の期待も大きかったからと思います。しかし、市のかかわりについて少し述べさせていただき

今回の非正規商品すりかえで、市民、長井市、―８３―

関係者に多大な迷惑をかけ、それに対する説明ったことについて、安倍首相は２度目の消費税もないまま、行方不明となっています。以上、引き上げを行い、最大の経済的愚策を繰り返し

佐藤亜紀氏と長井市の関係です。

たと報じました。さらに、前回2014年４月に消第３に、市がかかわったＮＰＯ法人ａＬｋｕ
はどうなるのですか。お聞きします。

費税が５％から８％へ引き上げられた際にも劇的な経済の縮小が起きたとして、この誤りは予

また、委託料など長井市が支援した資金はど見できたと厳しく指摘しています。各新聞でもうなるのですか。日本政策金融公庫への返済なＧＤＰの数値が減少と報道され、増税の影響がどはどうなっているのでしょうか。市は監事も想定を超えたと報道されています。

出していますし、ＮＰＯ法人ａＬｋｕについて

また、長井商工会議所などに聞き取りをしま

も、市には責任があります。どうなさるのかお

すと、中小企業景気動向調査を行って、2019年

聞きします。

10月から12月期、その結果、業種により明暗は第４に、業者への説明、謝罪は済みましたか。

分かれたものの、全体として低迷と報告され、どのような話をなさいましたか。理解をいただ

県からは消費税の影響倒産の聞き取りもあった

きましたか。お聞きします。市民に対し誠意あと話されました。所得は上がらないのに消費税る明確な答弁を市長に求めます。

増税や社会保障の引き下げなどで、消費は冷え

次に、消費税10％増税と長井市の経済の状況について伺います。

込み、市民の暮らし、長井の経済は落ち込んでいます。

昨年10月に消費税が10％に引き上げられましまた、ここに追い打ちをかけるように、新型た。その影響が各方面に出ています。ご承知のコロナウイルス感染予防のために、市内小・

ように、大沼デパートが倒産しました。その理中・高校の休業が突然発表され、その影響で予由として、たび重なる消費税の増税、また温暖定されていた謝恩会、送別会などは中止されまな今冬の冬物の販売不振と報道されています。

した。それだけではなく、年度末に予定されて大沼デパートは、松坂屋、三越に次ぐ日本でもいる会合やイベントなどは次々中止、延期とな

３番目に古い、320年続いた老舗です。地域経りました。市内の宴会場や飲食店、食材をおさ済に及ぼす影響は大きいものがあります。

める業者など、多くの関係者に影響を与えてい白鷹町のＡコープも閉店との報道がありまします。

た。長井市でもたび重なる消費税の増税や冬物この対策が急務ですが、まず第一に、長井市の販売不振、降雪減少による除雪関係の軽油なの企業、商店、勤労者、市民の暮らしなどの実

どの販売不振など影響が出始めています。

態をつかむことが必要です。会議所などに任せ

また、飲食店の方は、前回の消費税増税にも値上げせず頑張ってきたが、お客さんには申しるのではなく、市が積極的に調査する必要があると考えますが、どうですか。

わけないが、今回は値上げをさせてもらったな

消費税は全国と長井市で５％に戻せという運どと話されていました。ある商店街の新年会で動が起こっています。何よりも緊急に５％に戻

は、消費の落ち込みが続いていて、慢性的なもす必要があり、市としても国にそのように要請のになっているなどの話が出ています。

すべきと思いますが、どうですか。市長にお聞

英国経済誌「エコノミスト」電子版は、２月きします。

17日、日本の国内総生産ＧＤＰの成長率が、年率マイナス6.3％、2019年10月から12月期とな

次に、18歳までの医療費無料化についてお聞
きします。

―８４―

何度も提言させていただいていますが、提言

件購入契約書に定めた検査（検品）をしなかっを市民に報告しますと、それをぜひと、市民のたことが事件の原因と認めるかというご質問で要望はますます高まってきています。

ございます。

前回は平成32年度に検討したいとの答弁でし

12月定例会において答弁させていただきましたが、この令和２年がその年になります。現在

たとおり、検品は納品の都度、ａＬｋｕと担当

高校卒業までの医療費無料化は県内４市12町２者間でリストをもとに品物や個数を確認してお村が実施しています。置賜は皆様ご承知のようりました。すなわち、検品はしていたというふに、白鷹町、飯豊町、小国町、高畠町、川西町

うなことを再度改めて申し上げます。実際にボの置賜全町が実施しています。そして米沢市がックスにへこみがあり、かえていただいた経過

新年度予算に計上し、次年度の実施予定となっなどもございました。

ており、大石田町、河北町、中山町なども次年

本事業は、平成29年度から継続事業であると度の実施予定となっております。置賜では南陽いう経緯、また、売り主と買い主との信頼関係

市と長井市が未実施です。この18歳までの医療のもとに納品をしてもらっておりましたので、費無料化は、どこの市町村でも子育ての大事な特に物品に変更がある場合は協議をするという、施策となっており、無料化の拡大が進められてａＬｋｕとの物品納入契約に基づいて、これをいます。

納入いただいておりましたので、結果として、長井市は新年度予算が市庁舎建設など200億

変更の協議がありませんでしたので、担当課と円を超える金額が計上されました。この18歳ましては、従来どおりの検品をしていたというこ

での医療費無料化は1,600万円の予算が必要と、とでございます。市としては、今回の事案につ市長は過去の私の質問に答えています。消費税

いては、信頼を裏切られた思いで、非常に残念の影響が深刻化する中、市民の健康と命を守るであると思っております。

ためにいよいよ必要となります。

今年度から育児用品贈呈事業においては、中市長は財源の見きわめといつも言いますが、身が見える、確認が容易にできる仕様というこ

周りの市町が次々無料化に進んでおり、少子化とで、こういったことも二度とないように、従現象の中、子育てに力を入れるべきです。

来どおり全ての品物を、包装から一つ一つ包装

1,600万円があればできます。18歳までの医療ほどいて中身を見るということは、品物の性質費無料化を実施されますよう再度提言させてい上ですね、またもう一度包装し直ししなきゃいただきます。市長のお考えを伺います。

けませんので、そういったものの類いは、なか以上、壇上からの質問を終わります。

なか従来どおりのやり方でしかできないという○平 進介議長 内谷重治市長。

ふうに思っておりますが、いろいろな工夫をし○内谷重治市長 共産党の今泉春江議員のご質問ているところでございます。このたびの教訓をにお答えを申し上げます。

次年度以降も生かして、再発防止に努めてまい

今泉議員からは３点ほどご質問ございました。

りたいと考えております。

順次お答え申し上げます。

なお、12月定例会で私が、議員もご承知のとまず最初、ベビーボックス、現在はすくすく

おり、反問ということで、趣旨の確認をさせて子育て応援ギフトという名称にしておりますが、いただきました。これ丁寧に答えていただいた

当時ですね、非正規品すりかえ事件の全容解明

んですが、こういうことを申し上げたんですね。

についてということで、まず１点目が、市が物「出産時育児用品贈呈事業についてのご質問―８５―

で、２点ほど趣旨を確認させていただきたいの

ますが、最初から佐藤亜紀氏が、箱は違うが中で、よろしくお願いいたします。」ということ

身は同じですということをおっしゃっています。

で、「まず１点目でございますが、ａＬｋｕとですから、協議するしないでなくて、そこにいの物品納入契約に対して、市で３つの契約違反

く前に、もうそこでａＬｋｕさんが、故意に中があるというようなご発言だったんですけれど

身をすりかえているということですから、そしも、これは私としては、検品が適正にされていて、次にも移りますけども、そこで検品をしななかったことに対しての、それに派生する３つ

かったことで、この事件が起きたということでの契約違反というふうに捉えていいのかどうかすので、もちろん市が一方的に責任があるといということと、それから、ａＬｋｕの物品納入うことではなくて、根本、一番の原因はａＬｋ

契約では、市に納入するものの変更がある場合

ｕさんのほうにあると思います。しかし、そのは、事前に協議し、許可をとるという条項がご

検品の手順をしなかった市にも、同じように原

ざいまして、それをＮＰＯ法人ａＬｋｕでは、因があると思ってます。そこで、ちゃんと検品

その手続をとってなかったということで、私どをしていれば、こういうことにはならなかった

もとしては、そういった疑念が最初からなかっということを申し上げて、契約違反だというこたので、形状が変わったとかということは別ととを申し上げたわけでございます。よろしいでして、検品について正しくしてればａＬｋｕのしょうか。」っていうふうにご発言をいただい

責任ではなく、これは市の責任だということをております。

おっしゃりたいのかということが１点目でございます。

ですから、私どもとしては、検品はしてたん
です、先ほど言いましたように。ただ、包装さ

２点目は、ＮＰＯ法人ａＬｋｕに、納入されれているものについて、全てあけて、一つ一つている業者さんが、多大な迷惑を受けたのは、見るということの検品、これが本当に必要だっ市の検品が不適正であったというようなことをたらこれしなきゃいけなかったんでしょうけどおっしゃっていたんですが、原因は、先ほど申も、そこは私ども、やっぱり納入業者さんとはし上げましたように、ａＬｋｕ側に契約違反が信頼関係でずっとおつき合いしておりますので、あったということでございまして、納品業者さしかも、平成29年度から、２年目でございます。

んの名誉等々が傷つけられたのは、市の責任でなおかつ、後ほど答弁いたしますけども、ａＬはなく、ａＬｋｕの責任だというふうに考えてｋｕさんのほうは市がつくったＮＰＯ法人ではいたのですが、市に責任があるんだということございません。私は市の職員に役員になれといのご趣旨でしょうか。以上２点、よろしくお願

うふうに指示したこともありませんし、それもいいたします。」という反問をさせていただき

知りませんでした。

ました。

あと、会員として出捐に協力したというのは、それに対して今泉議員からはこういうふうにご発言いただいております。

担当課の職員としてベビーボックス、苦労して、
佐藤亜紀さん、当時の地域おこし協力隊は頑張「最初の反問についてですけども、そのとおっておられたんで、お子さんを育てながら、でりです。検品が適正にされていないということ

すから、それに応援する意味でやったというこ

かとおっしゃったので、そのとおりでございまとで、市が特別に業務命令とか、市がかかわっす。そして、その後に納入するものの変更があてつくったＮＰＯではございませんので、そこる場合は、協議をすることになっているといいは、この点でもご理解いただきたいと思います。

―８６―

続きまして、２点目のご質問に対しての回答

わゆる支払われているということ、あとは、捜でございます。ＮＰＯ法人ａＬｋｕ代表からの査は人捜しということで警察はできないので、すりかえの理由と責任の聞き取りはしたか。し事件性がないとすれば、これは市からの依頼でていない場合、そのためにどんな努力をしてきは、警察は直接的には動けないというようなおたかということでございます。

話でございました。

９月定例議会、小関秀一議員からの一般質問

あと顧問弁護士のほうも、経済的損失がないの子育て推進課長の答弁でも申し上げておりまということでありますので、なかなか訴訟を起すが、当初、佐藤亜紀代表からはメールで、市

こしても、これは訴訟として成立しないんじゃ

内の漆塗りスプーンの購入先であるＣｉｅｌｏ

ないかというようなことで、これは小関秀一議と連絡がとれなくなり、納品いただけなくなっ

員からも、今泉議員からも提言もありました、

たため、代替品を購入したとの説明を受けていやったらどうだということなんですが、それは、ました。また、代替品は、京都の老舗から購入

そのときもお話ししましたように、私どももやしたとの申告であり、すぐにでも納品書の提出

っぱり裏切られたと、私どもが被害者なわけでができるような返答であったため、納品書の提すから、これはしっかりと我々の立場を申し上

出と佐藤亜紀代表との直接面談の調整を行った

げているところでございます。

経過があります。まず考えなければならなかっ

なお、定期的に佐藤亜紀さんのご家族には連たのは、市民の皆様の不利益にならないように絡をとらせていただいておりますが、いまだちするという１点でございましたので、漆塗りのょっと消息がわからないという状況でございま

スプーンを贈呈した世帯全てを確認し、正規品す。なお、家族と連絡とったのは、最近では２と、Ｃｉｅｌｏさんのほうでつくっていただい

月の21日、また、昨年の11月20日、９月の６日、たものと交換いたしました。交換した際の費用

３回連絡をとらせていただいているところです。

をＮＰＯ法人ａＬｋｕの責任として、関係者か

次に、ＮＰＯ法人ａＬｋｕの今後はどうなる

ら費用を弁償いただき、市の金銭的な損害はなのかということでございます。

い状況でございます。その後、佐藤亜紀代表本まず、本事業を実施する経緯とＮＰＯ法人ａ人との面談ができないまま、所在不明となった

Ｌｋｕから購入することになった経緯について、ものです。市といたしましても、なぜこのよう改めてご説明いたします。

な事態になったのかを説明を求めるべく、この平成27年９月に策定した長井市まち・ひと・事件の、事案の原因となったＮＰＯ法人ａＬｋ

しごと創生総合戦略において、長井市の地方創

ｕ、佐藤亜紀代表への連絡を試みておりますが、生として、教育、子育てを柱に、人の循環や交

現在も連絡がとれない状況でございます。ＮＰ

流を強化していくという方針に基づくものでご

Ｏ法人ａＬｋｕ、佐藤亜紀代表のご家族へも連ざいます。特に総合戦略の基本目標１、若い世絡させていただいておりますが、本人との連絡

代の結婚、出産、子育ての希望をかなえるでは、はついてないとお聞きしているところです。

子育て世帯や子供たち自身が魅力を感じられる

なお、私どもは警察のほうにも事件として扱ような施策を講じることとしておりました。一ってほしい旨を相談に行っております。あと顧方で、平成26年度から取り組んでおりましたな

問弁護士にも訴訟をできないかということで相がいシティプロモーション事業では、平成27年

談に行っております。

度に市をプロモーションしていく際のコンセプ

しかしながら、警察のほうでは、代金も、いトとして水をテーマとするとともに、豊かな水―８７―

と市の将来につながる子育てを結び、魅力ある

つの箱にまとめて販売したものです。長井市は豊かな暮らしを示すキャッチコピー、「天然水子育て支援を市政の重点戦略の一つとして掲げ

100％の子育てライフながい」を作成いたしまております。少子化が課題となってる中で、こした。この「天然水100％の子育てライフながの事業は子育て世帯が子育てに魅力を感じ、長い」を具体化する事業として、本事業の実施を

井市の子育て環境への満足度を高めるきっかけ

検討したものでございます。

となるものと思っております。

本事業は、そのころ地域おこし協力隊であっ今泉議員がおっしゃっている法人立ち上げにた佐藤亜紀隊員の発案によるものでございましは、長井市の大きな指導、支援があったとのこて、長井市の暮らしやすさや子育て環境を子育とでございますけれども、事業推進やＮＰＯ法て世帯に広くアピールする手段として、フィン人の立ち上げ時に委託料や補助金等で資金的なランドが実施している子育てに関する一貫した支援をしており、４件ございます。

支援制度、ネウボラ及びその事業の一つである

まず、（１）といたしましては、平成28年度

育児用品の配布に着想を得たものということの長井市育児用品贈呈事業内容物の検討業務委託

ようでございます。本事業は、長井市の地方創料24万円、（２）が、平成28年度地域おこし協

生の柱、教育、子育てにも合致することから、

力隊クラウドファンディング活用事業費補助金、

平成29年度からの事業実施に向けて進めてまい

補助金額が、これは寄附額ということで、同額りました。また、そのころ国では、子育て世代

でございますけれども、81万5,000円、（３）

包括支援センターの整備、拡充を進めており、といたしましては、平成28年度起業・創業補助

切れ目のない子育て支援の一環として位置づけ

金、補助金額45万9,000円、（４）地域おこしられるべき政策であることから、全国でも有数

協力隊定住起業支援事業補助金、これは国からの子育て支援のまちとして施策を展開していく

いただけるものでございますが、補助金額がという決意のあらわれとして、先駆けて実施し100万円でございます。以上については、業務てきたものでございます。

仕様書に基づく完了検査並びに長井市補助金等

開始時には、議員の紹介もございましたけれ

交付規則に基づき審査した結果、適正と認めらども、報道各社で大きく取り上げていただきまれたため、委託料及び補助金として支出しておした。その後、全国の市町村から事業目的や経ります。

過、進め方の問い合わせのお電話いただくなど、

また、その他の指導支援として、ＮＰＯ法人

反響は大変大きかったと感じております。また、の設立については、特定非営利活動法人設立登

多くの地域で出生時にギフトを贈呈する同様の記申請書、定款、認定所管庁、これは山形県で事業がなされてきていることからも、お父さん、ございますが、認定書、資産の総額を称する書

お母さんに支持される取り組みであると考えて面などが必要で、手続が難しいため、平成28年

おりまして、事業としては今年度も継続して行

度地域づくり推進課の業務として、佐藤亜紀隊

ってるところです。

員の起業準備に対する指導助言として支援して具体的に贈呈する育児用品は、ご家族が欲しおります。

いものではなく、長井市に生まれたお子さんに

日本政策金融公庫への返済については、内閣

持っていてほしいもの、地場産品や独自の商品

府のＮＰＯ法人ポータルサイトで公開されていをという発案で、市内企業、職人、市民の協力

るＮＰＯ法人ａＬｋｕの平成29年度の事業報告

で企画、製作を行い、ＮＰＯ法人ａＬｋｕが一

書によりますと、約200万円の借入金があるよ―８８―

うですが、佐藤亜紀代表理事が確認できないたいうことでかかわってもらって、そこから佐藤め、詳細は不明でございます。

亜紀隊員の発案による、いわゆるかつてのベビ

ＮＰＯ法人ａＬｋｕを構成する役員に市職員ーボックスっていう発想が生まれたということが監事として名前が上がっていることについてであります。私が直接、佐藤亜紀隊員と個人的ですが、市行政の立場ではなく、あくまでも個なつながりは一切ありませんし、ＮＰＯ法人つ人として参画しているものです。当該ＮＰＯ法

くったのも後で聞いたということ、あと役員に人の事業に関して、市行政として関与してるもなってたっていうのは、それは市の職員がやっのではございませんので、誤解を招くような特ぱり、その後定住していきたいという佐藤亜紀

別な配慮や対応をしてるものでは一切ございま

隊員の願いをかなえるために、やっぱりできる

せん。

範囲でみんなで協力してあげたということであ

ＮＰＯ法人ａＬｋｕの今後についてでござい

りまして、決して市が法人と蜜月だと、市長がますけれども、ＮＰＯ法人の認証所管庁についですか、ということではない。これは私からすては、山形県の観光文化スポーツ部県民文化ス

れば、ちょっとよく意味がわからないというこ

ポーツ課が担当課でございまして、直接の窓口とになっております。

が置賜総合支庁の総務企画調整部総務課となっ続きまして、済みません、先に進めてまいりております。平成30年度の事業報告が出されてます。この項の最後でございますが、業者へのいませんので、置賜総合支庁担当者から当法人説明、謝罪はしたかということでございますが、に対し指導や状況のヒアリングをされているよ

市といたしましては、本ボックスを贈呈いたしうです。佐藤亜紀代表が不明となっている今、ました世帯に対して確認を行いまして、正規品法人として継続するか、あるいは解散するのか、でないものを贈呈した世帯にはその後、何回かそれは法人が判断するべきものと思っておりま

電話や訪問するなど、ご心配とご迷惑をおかけす。

した点について、子育て推進課長を中心に、事なお、議員がおっしゃった、最初はレインボ

情の説明と丁寧なおわびを申し上げて、かえさープランのほうに佐藤亜紀隊員自体が、ぜひかせていただいております。市は育児用品贈呈事

かわりたいということで、地域おこし協力隊と業の商品は、ＮＰＯ法人ａＬｋｕより購入させして応募してまいりました。ご本人はその前のていただいておりました。本来は正規品でない

年だか、その前の年にお試し定住というので、ものを市に納品し、市民や贈呈いたしました保家族をともに、どのぐらいの期間か定かではご護者の皆様、業者の皆様にご迷惑をおかけした

ざいませんが、長井に来ており、そのときに市のは、ＮＰＯ法人ａＬｋｕであり、ＮＰＯ法人の職員の対応が非常によかったということと、

ａＬｋｕからの謝罪ということであると考えてご本人から直接聞いたわけではございませんが、おります。

祖母が白鷹町の出身で、この地域に住みたいと

ただし、私どもとしては、記者会見とかそういうことで長井にお子さんを連れて、ひとり親いったことでのおわびはしておりませんが、正として連れてきたと、定住されたということで、規品でないものを、私どもはわからなかったっ

ただし、レインボープラン協議会となかなかう

ていうことですが、結果として送ったというこ

まくマッチングできずに、したがって、私どもとでおわびをして、それでもやっぱりいただいとしては、先ほど申し上げましたようなシティ

た保護者の皆様は大変喜んでいただいておりま

プロモーションのほうにかかわってもらおうとしたので、その感謝の気持ちを踏みにじるよう―８９―

な形で、実はこういうことでａＬｋｕっていう全面的な解決になった場合に、やっぱりそのとのはとんでもないＮＰＯでなんていうことを言きは私どもからもご迷惑をおかけしたというこったら、せっかく喜んでいただいた、あるいはとで、おわびする必要があるかとは思いますが、市として子育て支援の善意が変な方向に行ってでも私どもは契約してるわけではございません

しまうということから、私どもとしては、送らので、まず今の段階で謝るということは、名誉せていただいた保護者の皆様におわびをして状毀損も含めて、いろんな多大な影響を与えてる

況を説明させていただいたということでございわけですから、じゃあ、私どもがその責任を負ます。

う必要があるのかっていったら、私はそこまで

あとは、本来は正規品でないものを市に納入

市の責任はないっていうふうに思っております

し、市民や贈呈いたしました保護者の皆様、業ので、そんなことでご理解いただきたいと思い者の方に迷惑かけたのは、ＮＰＯ法人ａＬｋｕ

ます。

であり、ａＬｋｕからの謝罪であると考えていなお、12月定例議会の小関秀一議員の一般質

るというふうに先ほど申し上げましたけれども、問について答弁させていただいている、繰り返繰り返しになりますが、市といたしましても、しになりますけれども、未払いになっていた納なぜこのような事態になったのかの説明を、こ品業者の方には一部、お会いできない業者もあの事案の原因となったＮＰＯ法人ａＬｋｕ、佐ったと聞いておりますが、ＮＰＯ法人ａＬｋｕ

藤亜紀代表に詳細な説明をいただきたいと思っ

関係者及び佐藤亜紀代表のご家族から謝罪があておりますし、私どもとしても納得いかないっったと聞いてるところでございます。

ていうのは私どもの、なぜ議員の皆様から私が、１点目がこれで、急いで答弁させていただき

なぜこれだけ検品について言われなきゃいけなます。２点目は、消費税10％増税と長井市の経

いのか、検品はちゃんとしてますよ、ただし、済状況についてということで、まず最初に、消これは従来のやり方だったっていうことの反省

費税10％後も地域における経済状況について、はあります。でもどこまで、包装したもの一つ

市として実態の調査が必要ではないかというご一つ全てあけて検品をしなきゃいけないか、そ質問でございます。

んな業者さんとは私ども物品納入契約は結びま

昨年10月から実施された消費税のアップにつせん。やっぱり市のほうと信頼関係、きちんといては、国の各省庁でも収益源の緩和策をとっ

手続をとってもらって、信頼関係のある業者さてきました。その一つがキャッシュレスの還元

んとしかそういう契約はしてはいけないわけで事業であります。長井市でも消費が落ち込まな

すから、そういった意味では、私どもも今後気

いよう、昨年市主催で１回、商工会議所独自でをつけなきゃいけないんですけども、私どもの、

３回、キャッシュレスの導入促進を図るため、

特に市民の皆様にはそういう形でおわびしましセミナーを開催し、国の補助事業を普及する取た。

り組みを行ってまいりました。その成果として、あと、業者さんについては、私ども直接業者

市内では令和元年７月末時点で４件であったもさんとのつながりはないわけですね。結果としのが、ことし２月21日時点で235件が導入してては、その品物を、かつてのベビーボックスでおり、消費減少の緩和に役立ったと考えておりは納入いただいたような、ａＬｋｕさんとの契ます。

約ですから、それを私どもが業者さんに謝ると景況については、10％消費税導入前の消費がいうのは、やっぱりこれは佐藤亜紀代表が出て、急激に伸びたこともあり、導入後の特に10月の―９０―

落ち込みが大きかったわけですが、日本経済新会において議論することは、特に私は首長とし聞の１月14日の記事によりますと、穏やかではて政府を批判するというのは、もう決まったこありますけれども、税率引き上げによる影響はとでありますから、決まる前だったらいろいろ和らいできているとの報道をされておりました。

意見は言えるんですけども、適切ではないと私

今はそういう状況はとても言えないと思います

は考えております。

けど、キャッシュレスによるポイント還元制度

このたびの消費増税につきましては、その実が６月末まで続きますので、街角景気の現況判

施にあわせ、特に私ども行政から見ると、市町断指数ＤＩの動きがどうなるのか、７月以降は村から見ると就学時前の、幼児の保育料等々のどうなるのか注視していきたいと考えておりま

無料化というのは、この消費増税から成っておすが、やはり新型コロナウイルス、新型肺炎のりますので、そういった意味でいえば、じゃあ、影響っていうのは複合的に作用して、ちょっと無料化をもとに戻していいんですかと言われた

厳しい状況なのかなと思っております。なお、

場合、私は首長ですから、やっぱりその財源ど

長井市内の実態調査でございますが、今年度はうするんですかと、逆に聞かれますよね。その長井市と商工会議所が協議して実施した地域マ

ときにやっぱり私どもとしては、もし、例えばーケティング調査事業を補助事業として行って全国市長会、あるいは山形県市長会でそういうおります。毎年同じ調査ではないのですが、長ことがあれば一緒になって申し上げるというこ

井市と商工会議所が共同でこうした消費や景気とはあるかと思いますが、単独で国に対して物の動向調査を行っていますので、任せているとを言うというような、私は特に、国会で決めたいうことではないということをご理解いただきことですから、私はそういったことではないとたいと思います。この調査からは消費動向や世いうふうに思っております。

帯収入などさまざまな状況が読み取れるものでプレミアム付商品券の発行については、低所あるため、単に景気がよい悪いという調査では得者や子育て世帯の支援、大学生を抱える住民なく、結果をもとに商工会議所の各部会でどの税非課税世帯では収入の約23％、30％に当たる

ような対策を打つか、または常設の委員会を設

額を大学授業料無償化として支援するほか、給置するのかどうかなど材料として生かしていき

付型奨学金を大幅に拡大するなど、いわゆる就ます。今回の調査結果でわかったことは多々あ

学時前の保育料の無償化に加えて、福祉、子育

りますが、景気は決してよくはないですが、若て、教育と幅広い分野で支援することとしてお者の流出なども見てとれますので、町の活性化

ります。また、耐久消費財である自動車や住宅に向けてどのような取り組みを行っていくか、の購入者に対する税制、予算措置として、消費商工会議所と私ども行政双方で協議していかな

税率引き上げ後に購入した新車から自動車税をきゃいけないと考えております。

減税したり、令和２年度まで住宅ローン減税の続きまして、この項の２点目でございますが、対象期間を10年から３年延長し、その期間に建景気低迷の大きな要因である消費税を緊急に物を購入した場合に、その価格の消費税２％分５％に戻すよう、市も国に要請すべきというこを減税するなどの処置をするなどしており、食とでございます。

料品などに必要なもの、日常的に必要なもの、

まず、消費税につきましては、立法府としての国会で審議された法律の施行により実施され高額なものについては負担軽減の配慮がなされているようでございます。

る国の専権事項であるということから、地方議―９１―

このような措置を行いながらも消費増税に踏み切らなければならないのは、我が国においています。

喫緊の課題が山積みしているからでもありまし○平 進介議長 14番、今泉春江議員。

て、特に、この後の医療費の無償化にもよるわ○１４番 今泉春江議員 まず、ベビーボックス

けですけども、そういったところのものは本来、のことについてお伺いいたします。

こういった形で国でしっかりと手だてをするも市長答弁で、検品はしてますと、検品はしてんだと思っておりますので、ご理解いただきた

るんですと。ただ、箱に入ってますから、一つ

いと思います。

一つは難しいと、信頼関係でしてましたと、そ時間がありませんので、最後の、18歳までの医療費無料化についてお答え申し上げます。

の前２年間してましたというような答弁、12月
議会でもそのようにいただきました。

高校生の医療費無料化については、その実施契約書というのは、そういうことが起きないに向けて鋭意検討してまいりました。この間、

ように、今回のすりかえ事件が起きたわけです

昨年10月からの保育料の無償化、待機児童解消

けど、こういうことが起きないように契約書っに向けた市内保育所や認定こども園の整備、児ていうのは結んでるんじゃないですか。確かに

童センターへの給食を提供する学校給食共同調

入ってるものは見ました、でもその次から、箱理場の整備などさまざまな子育て支援策の充実も違うわけですから、12月議会で申し上げましを図っております。また、子育て世帯から要望

たけど、箱は違いますけど、中身は同じですとの高い屋内遊戯施設など、今長井市が一番求めいうようなことを言ったときに、一つを検品しられている、不足しているハード面の整備を図てれば済むわけです。全部をなんて私、言ってり、まずは小さなお子さんを持つ子育て世帯にません。それは確かにリボンもほどかなくちゃ

重点を置いた施策を優先させていただき、高校ならないかと思います、それはやっぱり市が原

生までの医療無料化は令和２年度当初予算での因あるんじゃないですか。検品はしてるんです、

計上を見送らざるを得なかった状況でございま

信頼関係ですと。信頼関係を裏切られたんです

すので、ご理解をいただきたいというふうに思よ、市長。そこを何で、信頼してたから検品しいます。

なかったと、これほど市民と市を欺いてるのに

なお、高校生の医療費として必要な額1,600

なぜそこで検品そのものを、信頼関係だからと、

万円は、一般財源から毎年継続して捻出しなけ

そこまでおっしゃるのおかしいんじゃないです

ればならないため、市民のさまざまな世代からか。

の要望などもございますので、まずは今回は慎

何のため、契約書を見てみましょうか、長井重にならざるを得なかったということでありま

市長内谷重治がちゃんと契約してますね。そしす。また、市町村同士が過当競争して、市町村て、ちゃんとその中に検品をすること、検品にが身を切るというのではなく、国の制度として合格したら所有権が長井市に来ますよというよ

しっかり実施すべきだと考えているのは先ほどうなこと、そして箱、仕様が違った場合は変更申し上げたとおりでございます。

してくださいというようなこと、向こうから変ただし、高校生までの医療費無料化を実施す

更手続お願いしてないわけですから、そこで事る市町がふえていることからも、それは私ども

件が起きてるわけですから。市長、このことでも把握しておりますし、子育て世代の負担を軽市の責任っていうものを認めなければ、検品し減する意味においても、できるだけ早い時期になかったことで事件が起きたと、未然に防げた実施できるように検討を重ねてまいりたいと思わけですから、なぜそこで市の責任っていうも―９２―

のを認めないんでしょうか。いかがですか、市いんだと、こういうことではないと思います。

長。

本来はやっぱりａＬｋｕが悪いですよ、ただし、○平 進介議長 内谷重治市長。

私どもも検品の仕方も反省すべき点はあると。

○内谷重治市長 私どもにも落ち度があったってでも検品で見抜けなかった市が悪いんだといういうことは否定はできません。ただし、結果論のは、それは余りにも酷じゃないですか。私どとして、私どもに相談なしに変更してた、それもはそういう契約でずっとやってきて、これをを見抜けなかった、そのために、例えば一つ検

見直さなきゃいけないですよ、でも見抜けなか品したからいいというもんじゃないですよ、こった市が悪いんだから、市が責任持つんだ、それ。全てしなきゃいけないですよ、するんだっ

れは責任は、全然協議しないで違うもの入れたたら。でしょう。一つでも違うものが入ってた

ａＬｋｕでしょう、これはもう譲れないですよ。

ら、これだめじゃないですか。ですから、私ど

ただし、私どもにも落ち度があったかっていもの言ってるのは、この間はいろいろな例は挙ったらそのとおりです。でも責任は私どもじゃげました。例えば最近でしたら、敬老祝い品、ないと思います。そして、その責任に対してち62歳の方に……。

ゃんと保護者には謝ってるわけです。ただし、○１４番 今泉春江議員 いいです、いいです、
そこは。

市民に公にしないのは、せっかく喜んでるもの
をそんなことで、新生児生まれたことを汚され○内谷重治市長 いや、62個……。

たくないという思いであります。

○１４番 今泉春江議員 時間もありませんから。

○１４番 今泉春江議員 はい、わかりました。

○内谷重治市長 いや、時間もありませんからじ○平 進介議長 14番、今泉春江議員。

ゃなくて、だって、これ重要なことじゃないですか。

○１４番 今泉春江議員 とっても納得できないですね。引き続きこの検品っていうことは、契○１４番 今泉春江議員 いやいやいや……。

約書もありますので、それにのっとって私は追○内谷重治市長 重要なことですよ、私からすれ及してまいりたいと思います。

ば。

それで今市長がおっしゃったように、佐藤亜○１４番 今泉春江議員 ベビーボックスのことを聞いていますので……。

紀さんのほうに、ＮＰＯ法人の佐藤代表に責任はあるとおっしゃいましたけども、この佐藤亜○内谷重治市長 それは結果論であって、私は裏紀さんが行方不明だと。市として、この行方不切られたんですよ。でもそれは一つすればいい

明の調査を何かご両親に聞いてるとか、何回かっていうことではないですよ。全てしなきゃい

電話してるとかって言ってますけど、本気になけないです、やるんだったら。そうでしょう。

って捜してるんですか。今どき、行方不明だっ一つでも間違ってたら、これ市が悪いっていうて、子供さんも２人もいらっしゃるのにわからんであれば、一つやればいいでしょうなんてそないなんて、そして本人がいないから原因がわんなもんではないですよ。でもできないと。だからないなんて、こんなことあっていいんですから、全てのもの一つ一つ検品するほどの、やか。私どもは弁護士さんに本当に名前も何もわっぱり私ども事務的余裕もありませんし、ただからない相続のことで、１カ月ぐらいかかりま

し、反省すべき点もあるということから、今度したけど、もうちゃんとどこに誰がいるってい

形態を変えたと。でも今回のことは結果論であうことを捜しましたよ。弁護士さんに聞いてみって、見抜けなかった、だまされたおまえが悪たら、こんなことはあり得ないと。捜せないな―９３―

んていうことはあり得ないとはっきり言ってまかもお出しになって、国の補助金なんかもいた

した。いかがですか、市長。原因解明のためだ

だいてんのに、それなのにこういう皆さんの好ったら捜さなきゃなんないんじゃないですか。

意を裏切って、欺いてと私は申し上げたい。そ○平 進介議長 内谷重治市長。

していなくなったり、そして本人がいないから○内谷重治市長 私ども、例えばそういう調査すわかんないとか、捜せないとか、お金がかかる

るには経費がかかるわけです、かかるわけです

とか、とんでもない。もう責任というのが市長よ。個人的にやっぱり市として捜さなきゃいけの無責任につながるような気がします。終わり

ないわけですよね。ですから、警察にお願いします。

たり、あとはご両親にお願いしたり、あとはａＬｋｕの、要は立てかえた方々とか、お願いし散たりはしてるわけですけども、それでも納得い会

かないというよりも、これはしようがないと。
経済的損失については、納入業者の皆様にはお支払いしたということでありますので、あとは納入業者さんは、それこそ、本当に許せないん○平 進介議長 本日はこれももって散会いたします。

なら、我々じゃなくてそちらがやっぱり捜すべ
きじゃないですか。私どもとしてはちゃんと謝

再開は明日午前10時といたします。ご協力ありがとうございました。

罪してほしいですよ。ただ、私どもは、もう既に保護者には謝罪しておりますし、あと税金で迷惑かけたということじゃなくて、正規品をちゃんとお送りしてるわけですから、そうするとしたら、今度独自に私どもで捜さなきゃいけないということですから、そのための予算をやっぱり計上しなきゃいけないわけですよ。そのことをしろっていうことをおっしゃるわけですか。
予算を計上して、認めるから捜査しろということですか。
○平 進介議長 14番、今泉春江議員。
○１４番 今泉春江議員 市の責任で解明するには、市長も言ってますでしょう、本人がいない
とわからないと。その本人を捜さなきゃ事件は解決しないんですよ。経費がかかるから、じゃあ、予算計上して、それを認めるんですか、議会で認めるんですかとか、余りにも無責任というか、これほど皆さん、私なんかも、ああ、ベ
ビーボックス、夢があっていいですねと最初思いましたよ。ところが、みんなを裏切って、市も本当に、いろんな支援金なんかも補助金なん―９４―

午後 ４時２５分 散会