平成１８年第４回中頓別町議会定例会会議録

第２４ 議案第 ８号 北海道後期高齢者医療広域連合の設置について
第２５ 議案第 ９号 財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例の制定について〇議事日程（第１号）
平成１８年１２月１７日（日曜日） 午前１０時００分開会

第２６ 議案第１１号 役場出張所設置条例を廃止する条例の制定について
第２７ 議案第１３号 医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制

第 １ 会議録署名議員の指名

定について

第 ２ 議会運営委員会報告

第２８ 議案第１４号 平成１８年度中頓別町一般会計補正予算

第 ３ 会期の決定

第２９ 議案第１５号 平成１８年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算

第 ４ 議長一般報告

第３０ 議案第１６号 平成１８年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第 ５ 報告第 １号 例月出納検査報告

第３１ 議案第１７号 平成１８年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算

第 ６ 報告第 ２号 定期監査報告
第 ７ 南宗谷衛生施設組合議会報告〇出席議員（１０名）

第 ８ いきいきふるさと常任委員会報告

１番 星 川 三喜男 君

２番 岩 田 利 雄 君

第 ９ 行政報告

３番 山 本 得 惠 君

４番 柳 澤 雅 宏 君

第１０ 同意第 １号 中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて

５番 本 多 夕紀江 君

６番 藤 田 首 健 君

第１１ 同意第 ２号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることにつ

７番 石 井 雄 一 君

８番 村 山 義 明 君

９番 宮 崎 安 史 君

１０番 石 神 忠 信 君

いて第１２ 承認第 １号 専決処分の承認を求めることについて（平成１８年度中頓別町一般会計補正予算 １０月１１日専決）〇欠席議員（０名）

第１３ 請願第 １号 日豪ＦＴＡ交渉に関する請願
第１４ 一般質問〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名

第１５ 議案第 １号 重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例の一部を改正する条例の制定について
第１６ 議案第 ２号 中頓別町職員定数条例及び職員給与条例の一部を改正する条例の制定について町

長助

役

矢 部 守 世 君長

福 家 義 憲 君

長

安 積

教
総

育
務

課

野 邑 智 雄 君

明 君

総 務 課 参 事

遠 藤 義 一 君

総 務 課 主 幹

菊 地 誠 治 君

産業建設課長柴 田

保健福祉課長奥 村 文 男 君

教

育

次

長

石 川

出

納

室

長

米 屋 彰 一 君

第２０ 議案第１０号 中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について

国 保 病 院 長

住 友 和 弘 君

第２１ 議案第１２号 中頓別町国民健康保険病院使用料等条例の一部を改正する条例の国保病院事務長

高 井 秀 一 君

制定について

天北厚生園長千 葉 辰 雄 君

第２２ 議案第 ６号 中頓別町環境基本条例の制定について

天北厚生園次長家 入

第１７ 議案第 ３号 中頓別町知的障害者福祉施設設置条例等を廃止する条例の制定について第１８ 議案第 ４号 中頓別町立天北厚生園の法人移管を理由に退職する職員に対する特別措置条例の制定について
第１９ 議案第 ５号 公益法人等への中頓別町職員の派遣等に関する条例の制定について第２３ 議案第 ７号 中頓別町税条例の一部を改正する条例の制定について

弘 君
篤 君

隆 君

南宗谷消防組合
鳥 田

博 君

自動車学校長

浅 野

豊 君

保

長

遠 藤 美代子 君

こどもセンター長

平 中 静 江 君

中頓別支署長育所◎開会の宣告〇議長（石神忠信君） ただいまから平成１８年第４回中頓別町議会定例会を開会いたします。
（午前１０時００分）◎開議の宣告〇議長（石神忠信君） 直ちに本日の会議を開きます。

〇職務のため出席した事務局職員
議会事務局長和 田 行 雄 君

議会事務局書記田 辺 めぐみ 君◎会議録署名議員の指名〇議長（石神忠信君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長において１番、星川さん、２番、岩田さんを指名します。
◎議会運営委員会報告〇議長（石神忠信君） 日程第２、議会運営委員会報告を行います。
議会運営委員長の報告を求めます。
山本さん。
〇議会運営委員長（山本得惠君） おはようございます。議会運営委員会報告をいたします。
平成１８年第４回中頓別町議会定例会の運営に関し、１１月１３日、１１月２７日、１２月８日に議会運営委員会を開催したので、その内容を報告いたします。
１、会期について、本定例会の会期は、本日１２月１７日から１２月１９日までの３日間とする。なお、議会に付された事件がすべて終了した場合は、会議規則第７条の規定により、会期を残し閉会をする。
２、本日の議事日程については、日程第１号のとおりである。
３、一般質問について、通告期限内に通告したのは５議員である。質問内容に一部重複が見られるので、後に質問する議員はみずからの判断により答弁の重複を来さないよう十分注意されたい。
４、町側から提案された人事案件２件、承認１件、議案１７件のうち議案第１号から第６号、第１０号及び第１２号をいきいきふるさと常任委員会に付託する。その他の案件は、いずれも本会議で審議する。
５、陳情の取り扱いについて、陳情第１号

リハビリテーションの改善を求める陳情は、郵送であり、紹介議員が付されていないため、議長預かりとする。
６、請願の取り扱いについて、請願第１号 日豪ＦＴＡ交渉に関する請願は、自由貿易協定を柱とした経済連携協定締結に向けての日豪首脳会談が近いことから、緊急性があると判断し、委員会付託を省略して、本会議で審議する。
７、意見書の取り扱いについて、道林活議連から提出要望があった森林・林業政策の充実

と新たな財源措置を求める意見書（案）、議長預かりとなった陳情の要旨を酌み取ったリハ
ビリテーションの改善を求める意見書（案）、請願第１号が採択された場合の日豪ＦＴＡに関する意見書（案）をいずれも委員会付託を省略し、会期中に本会議で審議する。

◎報告第１号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第５、報告第１号 例月出納検査報告を行います。
本件につきましては、お手元に印刷配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。

８、廃止に特別多数議決を要する特に重要な公の施設に関する条例の改廃に関し、関連条
例の附則に挿入することは適当でないことを１１月１４日付で町側に申し入れた。また、複数の条例を一括条例として提案した場合、いずれかの条例の賛否が他の条例に影響を及ぼす◎報告第２号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第６、報告第２号 定期監査報告を行います。
本件につきましてもお手元に印刷配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。

可能性があるので、今後慎重に対処されたい。
以上で議会運営委員会報告を終わります。
〇議長（石神忠信君） これにて議会運営委員会報告は終了しました。

◎南宗谷衛生施設組合議会報告〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第７、南宗谷衛生施設組合議会報告を行います。
南宗谷衛生施設組合議員の報告を求めます。

◎会期の決定山本さん。

〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第３、会期の決定の件を議題とします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、議会運営委員会報告のとおり、本日１２月１７日
から１２月１９日までの３日間としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は本日１２月１７日から１２月１９日までの３日間とすることに決しました。

〇３番（山本得惠君） 南宗谷衛生施設組合議会報告をいたします。
このたび南宗谷衛生施設組合議会が招集されたので、その結果を次のとおり報告いたします。
１、会議名、平成１８年第２回南宗谷衛生施設組合議会定例会。
２、日時、平成１８年９月２９日（会期１日）午前１０時開議。
３、場所、南宗谷汚泥再生処理施設会議室（浜頓別町）。
４、出席議員、山本議員。
５、会議結果、議事日程にそって進行し、認定第１号「平成１７年度南宗谷衛生施設組合◎議長一般報告〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第４、議長一般報告を行います。
議長一般報告につきましては、お手元に配付の一覧表のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。

一般会計歳入歳出決算」認定について、原案どおり認定されました。内容については、別紙のとおりでありますので、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
以上で報告を終わります。
〇議長（石神忠信君） これにて南宗谷衛生施設組合議会報告は終了しました。

なお、１１月２２日、東京渋谷、ＮＨＫホールで開催されました第５０回町村議会議長全国大会及び第３１回豪雪地帯町村議会議長全国大会の内容につきましては、詳細を添付しておりますので、ご報告を省略させていただきます。
なお、平成１８年第２回定例会及び第３回定例会に関し、山本議員及び星川議員から発言◎いきいきふるさと常任委員会報告〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第８、いきいきふるさと常任委員会報告を行います。

の訂正、取り消しの申し出がありました。いずれも会期を過ぎており、訂正、取り消しがで委員長の報告を求めます。

きないため、申し出の内容のみ報告をいたします。第２回定例会、報告第３号の質疑の際、村山さん。

山本議員の「今本多議員の質問にありましたように」の取り消し及び第３回定例会、星川議
員の一般質問での発言「除名される」を「やめられる」に訂正したいとの内容でございます。
この際、議員各位に申し上げますが、議員の発言は会議規則第６４条の規定により会期中
しか訂正、取り消すことができません。地方議会議員には国会議員と違いまして院外免責がございませんので、不用意な引用、不適切な表現など不穏当発言に十分注意されますようお願い申し上げます。

〇いきいきふるさと常任委員長（村山義明君） 所管事務調査報告。
このたび本委員会において所管事務調査を実施したので、次のとおり報告いたします。
４件の調査を行っておりますので、それぞれの内容を簡略にご報告いたします。詳細につきましては、お手元に配付した調査報告書をごらん願います。
なお、いずれの調査におきましても、全委員が出席しております。
１件目は、１１月１３日に実施した基本（総合）計画にかかわる町内土木、建築工事等の視察調査でございます。この調査では、町道１条通り線交付金工事、森林居住環境整備（鍾乳洞遊歩道）、災害復旧工事（町道上頓別原野線・平野川）などの現地視察を行っております。その結果、今後の公共事業のあり方として、住民が望まない公共事業はあり得ないので、着手前に行政として十分説明を行うべきであるとの意見を付しております。
２件目は、１２月１日に実施した基本（総合）計画の進捗状況に関する調査でございます。
町では、現在総合計画の見直しを行っているところですが、第６期総合計画の後期計画では実施計画のみが見直され、基本構想、基本計画は現状どおりとの説明でございました。また、以上をもちまして所管事務調査４件のご報告とさせていただきます。
なお、前回議会で閉会中の継続調査事項に決定された環境基本計画、環境基本条例等の策定状況に関する調査につきましては、同条例案が今定例会に提出され、委員会付託の方針となったため、実施いたしませんでした。
以上でございます。
〇議長（石神忠信君） これにていきいきふるさと常任委員会報告は終了しました。

総合計画と関連の深い自治基本条例については、平成１９年度中に策定したいと助役が答弁され、従来どおりの考えを示すにとどまっております。これに対し、本委員会では、自治基本条例を起草、検討中であり、法務と財務の根拠を持たなければこれからのまちづくりは難しいと認識している。前期総合計画にうたわれている「新しい自治のしくみづくり」（町民と行政の役割分担など）が進まなければ、今後の財務の見通しも開けないと思料するので、後期計画において早期に実現を図るように求めるとの意見を付しております。
３件目は、同じく１２月１日実施した自治基本条例に関する調査でございます。本件につきましては、７月２５日に設置された自治基本条例等に関する小委員会（柳澤雅宏委員長、◎行政報告〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第９、行政報告を行います。
本件につきましては、町長から報告の申し出がありますので、これを許します。
町長。
〇町長（野邑智雄君） おはようございます。１２月に入りまして大変お忙しい中、今年第４回目の定例会の招集をいたしたところ、全員の出席をいただきましたことにつきまして初めにお礼を申し上げたいと思います。

委員４名）から、これまでの調査結果の報告と全３６条から成る自治基本条例の草案が提出

それでは、９月の１９日から昨日までの町長の行政報告につきまして報告をさせていただ

され、本委員会ではこの条例草案を原案どおり了承いたしました。ただし、条例の中には議きますけれども、一般的な行政報告につきましてはお手元に配付してあります印刷物でご了会に関する条項はもとより、町の運営に関する条項や町民参加の条項があるため、今後、町解をいただきたいと思います。私から２点について報告をさせていただきたいと思います。

側と協議の上、町民や町職員から意見募集など行いながら成案とし、今年度中の提案、成立を目指すことにしたものでございます。

１点目は、地域懇談会「町長がおじゃまします」についてであります。平成１８年度地域懇談会「町長がおじゃまします」は、１１月７日から２１日までの間に１２会場で開催をい４件目は、１１月６日から翌７日にかけて実施した保育所等の民営化に関する視察調査とたしまして、延べ８５人の町民の皆さん方の参加をいただきました。懇談会では、町から知

その結果をもとに実施した１２月１日の事務調査のご報告でございます。前段は、保育所民

的障害者更生施設「中頓別町立天北厚生園」の法人移行、二つ目は国保病院における医薬分営化に先進的に取り組む空知管内新十津川町及び栗山町を私を含む５名の常任委員が訪れ、業、３点目には中頓別町中長期行財政運営計画に関する説明のほか、天北線バスへの要望を各町の所管担当者からの聞き取りや法人が運営する保育所などで現地調査を行った経過で含めた質疑・意見交換等を行いました。参加者からは、主に天北厚生園の施設移転、中頓別ございます。

農業高等学校や旧敏音知小学校の利活用、医薬分業、町営牧場の草地管理等に関する意見や後段は、自治基本条例草案の参考とするため、栗山町議会が全国に先駆けて制定した議会質問が多く出されておりました。

基本条例についての調査経過でございます。本件の調査では、次の意見が付されております。

２点目は、天北厚生園法人移管に伴う南宗谷福祉会との協定についてであります。８月３

調査の結果または意見、保育所の民営化については、空知管内の市町村はいずれも積極的に日、知的障害者更生施設「中頓別町立天北厚生園」の社会福祉法人南宗谷福祉会（太田一穂

取組んでおり、背景には合併破たん、財政危機などが挙げられる。また、比較的容易に民営理事長）への移管が決定したことをうけ、町と同福祉会は１２月１３日、「知的障害者更生化が進んでいるのは、保育所のみの運営を対象としていること、札幌圏に近いため、指定管施設（中頓別町立天北厚生園）の社会福祉法人南宗谷福祉会移管に関する協定」を締結いた理者の応募対象となる学校法人等が多いためと考えられる。直営から民営化する際、もっとしました。協定内容は、施設の名称、利用定員、土地建物・備品等の無償貸付及び無償譲渡、も大きな問題となる職員の身分移管、処遇については、労使の雇用ルールを遵守し、町に正移行職員の数と採用年月日、基金等の補助、移管後の移転改築等への支援などで構成してお当な理由があれば分限免職は可能であることが新十津川町の事例及び国会答弁などで明らります。今後は、法人移管に関する諸手続きや事務作業が大詰めを迎えることになりますのかとなった。さらには、私立保育所の多くが認定こども園の申請に躊躇しているのは、認定で、さらに同福祉会との連携を図りながら円滑に移行が出来るよう努めてまいります。

を受けても事務手続が煩雑になるなど、メリットが少ないためであり、本町のこども館の将来を決める上で参考になると判断される。本町においては、中長期行財政運営計画上の予定
年度にかかわらず、早急に運営の受け皿づくりに努め、民営化を図るべきである。

以上であります。
〇議長（石神忠信君） これにて行政報告は終了しました。
ここで暫時休憩いたします。

提出者の説明を求めます。
休憩 午前１０時１９分
再開 午前１０時２０分

町長。
〇町長（野邑智雄君） 同意第２号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて。

〇議長（石神忠信君） それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

下記の者を固定資産評価審査委員会の委員に選任したいから、地方税法第４２３条第３項の規定によって、議会の同意を求める。

◎同意第１号

住所、枝幸郡中頓別町字小頓別１８５番地１。氏名、坂本登・美。生年月日、昭和１１年〇議長（石神忠信君） 日程第１０、同意第１号 中頓別町教育委員会委員の任命につき同１２月２日生まれの７０歳であります。

意を求める件を議題とします。

坂本登・美さんは、石津強さんの後任として平成１６年６月に固定資産評価審査委員に就提出者の説明を求めます。

任し、今月１９日で１期目の任期が満了になります。今までの経験を生かしていただき、再町長。

度委員としてご協力をいただきたいと考え、提案を申し上げますので、どうか満場一致での〇町長（野邑智雄君） 同意第１号 中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求めるこ

ご同意をいただきますようにお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきまとについて。

す。

下記の者を中頓別町教育委員会の委員に任命したいから、地方教育行政の組織及び運営に〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

関する法律第４条第１項の規定によって、議会の同意を求める。
住所、枝幸郡中頓別町字中頓別１８３番地。氏名、内田貞代。生年月日、昭和２８年３月（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

３日生まれの５３歳であります。
内田貞代さんは、平成１３年５月に教育委員に就任し、今月２１日で２期目の任期が満了になるところでありますけれども、今までの経験を生かしていただき、より一層本町の教育振興のためにお力添えをいただきたいと思い、提案をいたしますので、どうか満場一致での（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより同意第２号について採決します。
お諮りします。本件はこれに同意することにご異議ございませんか。

ご同意をいただきますようにお願いを申し上げ、提案理由とさせていただきます。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、同意第２号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める件は同意することに決しました。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより同意第１号について採決します。

◎承認第１号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第１２、承認第１号 専決処分の承認を求める件

お諮りします。本件は、これに同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、同意第１号 中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求める件は同意することに決しました。

（平成１８年度中頓別町一般会計補正予算 １０月１１日専決）を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君） 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて（平成１８年度
中頓別町一般会計補正予算）につきましては、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

◎同意第２号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第１１、同意第２号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める件を議題とします。

〇総務課長（安積 明君） 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同法第３項の規定によりこれを報告し承認を求める。

専決処分書であります。４ページになります。地方自治法第１７９条第１項の規定により、省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

次のとおり専決処分する。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

専決処分年月日は、平成１８年１０月１１日であります。
専決処分事項は、平成１８年度中頓別町一般会計補正予算であります。
それでは、内容の説明を申し上げます。平成１８年度中頓別町一般会計補正予算。

〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、請願第１号は委員会付託を省略することに決しました。
それでは、本請願の紹介議員である石井さんの説明を求めます。

平成１８年度中頓別町の一般会計補正予算は、次に定めるところによる。

〇７番（石井雄一君） 請願第１号。受け付け番号、１番。受理年月日、平成１８年１２月

第１条、歳入歳出の補正では、既定の歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ２５０万円を追１日。所属委員会、いきいきふるさと常任委員会。

加し、歳入歳出の予算総額を歳入歳出それぞれ３４億８，９０２万５，０００円とするもの

日豪ＦＴＡ交渉に関する請願書。

であります。

紹介議員、枝幸郡中頓別町字豊平１０６の１４、石井雄一。枝幸郡中頓別町字秋田、星川

５ページの事項別明細書、歳出であります。１１款災害復旧費、２項公共土木施設災害復三喜男。

旧費、１目公共土木施設災害復旧費は、２５０万円の補正でありまして、内容は１０月７日
から８日の大雨による被災箇所５カ所の災害査定が１２月中旬に予定されており、早急に測量調査設計業務を委託しなければならないため、その経費を計上し、専決処分したものであります。

日豪ＦＴＡ交渉に関する請願書〇請願の理由現在、日豪ＦＴＡ交渉については、メリット、デメリットを含め、さまざまな方策を幅広く検討する政府間の共同研究が行なわれております。

次に、４ページでありますが、歳入です。１９款繰越金、１項繰越金、１目繰越金で、前年度繰越金を財源に既定額に２５０万円を追加するものであります。
なお、災害査定は、この１２月１８日、１９日に行われることになっております。
以上であります。

しかし、仮に、当交渉が開始され、関税が撤廃されることになれば、牛肉、乳製品、米、小麦、砂糖など国産農畜産物が大きな影響を受けることが懸念され、北海道農業が壊滅的な打撃を被る恐れがあります。
つきましては、安易な交渉開始を断固阻止するよう、下記の要旨を踏まえた意見書を提〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

出して頂きますよう請願するものであります。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより承認第１号 専決処分の承認を求める件（平成１８年度中頓別町一般会計補正予算 １０月１１日専決）を採決します。

記＜請願の趣旨＞
政府においては、現在、豪州とのＦＴＡ（自由貿易協定）を柱としたＥＰＡ（経済連携協定）締結交渉入りに向けて、最終段階の調整を行っております。
豪州からの輸入状況をみると、農林水産物輸入の占める割合が２８％と高く、特に、米、麦、肉類、乳製品、砂糖等、その多くが北海道の主要農畜産物と競合しております。

お諮りします。本件は承認することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、承認第１号 専決処分の承認を求める件（平成１８年度中頓別町一般会計補正予算 １０月１１日専決）は承認することに決しました。

ＦＴＡにおいては、全ての分野の関税撤廃が原則であり、豪州においては、これまで、ほとんど例外品目を認めておりません。
このため、ひとたび交渉入りした場合、関税が撤廃される可能性は極めて高く、その後の他国への波及も予期され、北海道農業は壊滅的打撃を被り、我が国食料自給率の大幅な低下は必至であります。
国内の農業と地域経済に決定的ダメージを与え、国民のいのちと暮らしを脅かす可能性◎請願第１号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第１３、請願第１号 日豪ＦＴＡ交渉に関する請願の件を議題とします。
本件に関する議会運営委員長報告は、委員会付託を省略することになっております。
お諮りします。請願第１号について、会議規則第９２条第２項の規定により委員会付託をが極めて高い現時点の状況を踏まえ、日豪ＦＴＡ交渉の安易な開始を断固阻止すること。
平成１８年１２月１日。
請願者、枝幸郡中頓別町字中頓別２３番地の２、氏名、中頓別町農業協同組合代表理事組
合長、杉木誠吉。
以上です。よろしくお願いします。

〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありませんか。

まず、１点目についてでありますけれども、いじめの実態はありました。いじめがいかに（「なし」と呼ぶ者あり）

卑劣であり、人間として許されない行為であることを子供たち同士の話し合いや保護者の話〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

し合いと協力がありまして、現在は改善の方向に向かっているという報告であります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

また、２点目につきましては、道教委からの通知は速やかに学校長に周知し、児童生徒の〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより請願第１号 日豪ＦＴＡ

いじめに対する指導を徹底をいたしておるところであります。また、教育委員会独自にいじ交渉に関する請願を採決します。

め問題把握のために各小中学校に対し、いじめがあるのかないのかの実態調査を把握し、そ本件は採択することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、請願第１号 日豪ＦＴＡ交渉に関する請願は採択することに決しました。

の結果を毎月教育委員会への報告を求めることといたしているところであります。
次に、３点目でありますけれども、法律を変えることでいじめの問題が解決されるかどうかは、率直に申し上げてよくわかりませんが、いじめがなくなるよう、自他の敬愛や生命をとうとぶ心などの教育目標をもって教育指導することが大切であると思っております。
以上であります。

◎一般質問〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第１４、一般質問を行います。
本定例会では５名の議員から一般質問の通告がありました。

〇議長（石神忠信君） 本多さん。
〇５番（本多夕紀江君） 再質問をさせていただきます。
今日のような社会環境の中では、大人自身が大変な不安や困難を持って生きているのです

順番に発言を許します。

から、そのことが子供にとっても直接、間接的なストレスとなって反映されて、いじめの温初めに、受け付け番号１番、議席番号５番、本多さん。

床となっているのではないかと思います。どこの地域でも、学校でも起こり得る問題だと思〇５番（本多夕紀江君） 大きく２点について質問をしたいと思います。

います。本町の場合、実態はあったけれども、改善の方向に向かっているとのことで、本当１点目は、いじめへの対応と教育基本法をめぐる問題についてです。全国各地で教育にかによかったと思います。保護者、先生方の努力、協力のたまものではないかと私は思います。

かわる重大な事件が立て続けに起きています。中でもいじめに苦しむ児童生徒の自殺が連日

ただいまの答弁の中身ですけれども、道教委からの通知を周知することは確かに仕事でしょのように報じられ、国民の多くが心を痛めています。本町でもいじめに苦しむ子供たちがいうが、これが指導の徹底ということになるのでしょうか。そこで、次の点について伺います。

ないか、教育現場だけでなく、保護者や周囲の大人が常に気配りを行い、深刻な事態が起き実態を把握し、報告を求めるとのことですが、いじめがなかなか大人の目から見えにくくなないよう対応策を検討すべきと考え、次の点を伺います。その前にですけれども、プライバっている面もありますし、子供の心理としては親や教師に率直に告げにくい、言いにくいこシーの保護という点からも、特にいじめに関しましては関係者が特定されるようなお答えにともあります。このような対応だけでよいのでしょうかと思います。いじめを起こさない、ならないようにお願いしたいと思います。

起こさせないための対応が必要だと思うのですけれども、いかがでしょうか。

一つ目、いじめの問題で最近子供たち、保護者、先生方が困っている実態はありませんか。

あと、教育基本法の関係ですけれども、新教育基本法とあえて呼びたいと思いますけれど

二つ目、この問題が顕在化してから、道教委の指示あるいは町独自でどのような対応や調も、これをめぐって多くの人たちが内容そのものと審議の過程について疑問を投げかけてい査を行いましたか。

ます。教育基本法の改定は、すぐさま、それから少しずつ子供たちと教育現場に大きな影響

３点目、教育基本法の改正案は、ここの時点では改正案となっておりますけれども、成立を与えることになると思いますので、次の点について教育行政を預かる立場からの見解をおしましたので、改正教育基本法のことです。国民の間で賛否両論がある中、衆議院、参議院伺いいたします。三つありますけれども、一つ目は教育基本法の前文についてです。今回成ともに強行採決されました。教育基本法を変えることで、今日の教育にかかわる多くの問題、

立した教育基本法では、憲法との関連性の部分がばっさりと削除されているという点、つま特にいじめの問題は解決されるとお考えでしょうか。

り悲惨な戦争の深い反省の上に立ってつくられた憲法であり教育基本法であること、そのこ〇議長（石神忠信君） 町長。

とが抜け落ちているという点について。２点目ですけれども、新たに設けられた第２条の教〇町長（野邑智雄君） 本多議員さんのいじめへの対応と教育基本法をめぐる問題について、

育の目標、どういう人間像を目指すのか、今までの教育基本法になかったような細かい目標

教育委員会の教育長から答弁をいたさせます。

が挙げられています。例えば道徳心であるとか、公共の精神、我が国と郷土を愛するなど、〇議長（石神忠信君） 福家教育長。

心や態度まで法律で強制されているような点、この点について。三つ目ですけれども、第１〇教育長（福家義憲君） 私の方からお答えをいたしたいと思います。

６条の教育行政について、これについては中身がすっかり変わっていると思います。条件整備という文言もなくなり、教育はこの法律及び他の法律の定めるところにより行われるべき長のお言葉、私はそういうふうにとらえたのですけれども、確かに成立したのは１５日です

ものという中身です。こういう法律の定めるところにより行われるべきものということは、

けれども、この問題についてはかなり前から政府案が出されまして、二つの教育基本法の相

国家権力の教育への介入を限りなく可能にすることになるのではないかと心配するもので違点とか、かなりの場面で論議がされているところだと思いますので、私は立場上かなり早す。

い時点から古い教育基本法、改正前の基本法と新たな教育基本法との違いなどについては十以上、お伺いをいたします。
〇議長（石神忠信君） 福家教育長。

分に研究していらっしゃるのではないかと思っていましたので、大変失礼をいたしました。
それでは、再々質問のお聞きしたいことなのですけれども、文部科学省とか道教委と違っ〇教育長（福家義憲君） まず、１点目の問題でありますけれども、まさに子供たちの日ごて、教育現場に最も近い立場の教育委員会としてはやはり何といっても子供、保護者の心にろの生活態度、どういうぐあいになっているかということにつきましての判断等については、

しっかりと寄り添って、子供や教師の声、悩みをとにかくよく聞くこと。そして、教育条件

教科の担任あるいは担当の教諭が十分承知をしながら教育指導に当たっていただいておるの整備に力を注ぐべきではないかと思います。また、地域の事情をよくご存じの地元の教育

ところでありますけれども、その中でも見えにくい部分も当然あろうかなと思います。そん委員さんの意見を聞くことや顔の見える町のよさを生かす努力が必要ではないかと思いま

なこともありまして、私どもの学校の方に特にお願いをいたしておりますのは、お願いといす。次の点については、答弁はもしありましたらお聞きしたいと思いますけれども、特に答

いますか、文部科学省ではいじめの定義というのはどういうことかということで、一義的に弁はないということであれば結構です。新たな教育基本法が成立したことによって、他の教言われているのは自分より弱い者に対して一方的に、そして身体的、心理的な攻撃を継続的育関連の法律や学習指導要領が次々見直されるようになると思います。教師は、しっかりとに加え、相手が深刻な苦痛を感じているものとされておりますけれども、私どもの学校の指子供と向き合う時間とか気持ちのゆとりがなくなって、子供はまた一斉学力テストだとかゆ

導におきましては、特にいじめられたと思えば、それが既にもういじめられているのだとい

とり教育の見直しで、今以上にストレスを感じるようになるのではないかと心配をしておりう判断に立って対応していただきたいということで、特に子供たちについて、児童生徒の発ます。この教育基本法のもとでは、今まで教育現場で大事にされてきた子供や教師の創造性する小さな言動やサインを見逃さないようにしっかりと把握していただきたいということとか自主性が発揮できなくなるようなおそれもあり、またそれは不必要なものになってしまとあわせて、担任ばかりではなくて教職員間の緊密な情報交換や共通理解のもとに適切な対うかもしれません。教育現場や自治体の裁量も奪われかねないのではないかと思います。こ応をしていただきたいということで特にお願いをいたしているところであります。いずれにの地域、中頓別という地域の特徴を生かして、ここではどのような子供を将来的に育てるといたしましても、いじめというものにつきましては人間としてやってはならない行為であるいうことに重点を置きたいと願っていらっしゃるのかお聞きしたいと思っていましたが、よというようなことも含めまして、学校の方に特にお願いをいたしているところであります。

ろしくお願いいたします。

それとあわせまして、常日ごろ教育者の四つの目ということで言われておりますけれども、〇議長（石神忠信君） 福家教育長。

あらゆるところに目配りをする肉眼の目、それから言葉や心の中を読み取る透視の目、それ〇教育長（福家義憲君） まず、前段の方の部分でありますけれども、教育の諸条件の整備からだめなところばかりでなくてよいところを見逃さない拡大の目、それから目先のことだ

等につきましては、まさに教育行政の当然の役割であります。したがいまして、本多議員がけでなくて将来のことを考えて見る時間の目、この四つの目を十分駆使して教育指導に当たおっしゃっておりました教育委員の意向、意見等につきましては、各月ごとにあります定例っていただきたいということで、校長先生あるいは教頭先生等を通じてお願いをいたしてい教育委員会議等で十分聞いておりますし、またその反映につきましても学校長あるいは教頭

るところであります。

等を通じて、諸条件の整備等についての要望意見等についても私どもの方ではできるだけお

次に、２点目の問題につきましては、教育基本法の問題でありますけれども、私どもの方聞きし、限られた予算の中でありますけれども、そういったことで進めているのが実態であからとらえますと非常に大きな問題だろうと思います。中でも１５日に国会で可決されたばりますし、また今回のいじめの問題につきましても１０月のたしか１８日の定例会議開催のかりということでありますけれども、その中の前文のことだとか、あるいは教育目標の据え

ときに、私どもの方から北海道の滝川の問題だとか、あるいは北九州における中学校生のい方、それから教育行政としての役割、これらにつきましては今こうであるというようなこと

じめによる死亡の問題等が１０月の初めごろに特に報道されておりましたので、その会議のの答えにつきましてはなかなか難しく感じておりまして、今ここで具体的にお答えするのは中でも委員長からは、いじめはないということではなくて、あるものだということの中で十非常に困難であるというぐあいに思っておりますので、ご理解いただきたいと思います。

分理解しながら学校等に十分指導をしていただきたいというようなことでありましたので、〇議長（石神忠信君） 本多さん。

その後に開かれております１０月の２４日、それから１１月の定例校長会あるいは教頭会等〇５番（本多夕紀江君） 再々質問をさせていただきます。

を通じて、それぞれいじめ問題についての適切な実態把握と適切な対応ということでお願い

１５日に国会で成立したばかりで、今ここでいろいろ述べるのは困難だというふうな教育をいたしたところであります。

それから、後段の方の関係についてでありますけれども、今教育で進めておりますのは、〇議長（石神忠信君） 町長。

従来ありました画一と受容から自立と創造へということで、今全国的といいますか、教育指〇町長（野邑智雄君） 社会教育事業の見直しと保健福祉課の連携について、石川教育次長

導を進めておりますけれども、そういった中で国際社会における中でたくましく生きていくに答弁をいたさせます。

力を育てるというのが目標となっております。そういったことも含めて、この地域において〇議長（石神忠信君） 石川教育次長。

は地域のいいところを十分とらえながら、しっかりとまた教育をしていきたいと。いずれに〇教育次長（石川 篤君） お答えいたします。

いたしましても、これからの厳しい社会の中で生きていく力はしっかり身につけていく子供

まず、１点目でありますが、平成１７年度の執行割合は低くなっておりますが、事業の内たちに教育指導ということで当たっていければなということで、これにつきましても各校長、容や質を落としての実施ではなく、各種事業における報償費や消耗品の経費削減に努めたと教頭先生を通じて実はお願いをいたしているところであります。

ころであります。また、事業の実施に当たりましては、町民ボランティアなどの協力により
毎年度内容を検討して実施しております。このため、平成１９年度も同程度の予算により実以上であります。
〇議長（石神忠信君） 追加質問はありませんね。

施したいと考えております。

〇５番（本多夕紀江君） はい。追加質問はありませんけれども、自立と創造性、全国的に２点目ですが、教育委員会が進める社会体育スポーツと保健福祉課が進める事業内容は、

こういうことで進めているということでしたが、全国的な方向性とこの地域の方向性が大きその趣を異にするものでありますが、ご質問にあります保健福祉課との連携については、どく異なるものではないとは思いますけれども、やはり地域の子供の実態にこれまでも目を向のような事業で連携することができるか、今後保健福祉課と十分協議の上進めてまいりたい

けられてきたと思いますけれども、地域の実情、子供の実情というものを何よりも大事にしと考えております。

ていかなければならないのではないかと私は思います。
二つ目の質問に移りたいと思います。
〇議長（石神忠信君） 本多議員に申し上げますけれども、ここで若干休憩をとりたいので、ご理解ください。

以上です。
〇議長（石神忠信君） 本多さん。
〇５番（本多夕紀江君） 再質問をさせていただきます。
大変少ない予算、事業によっては７万とか８万とかいう、そういう金額的に少ない中で経

それでは、ここで議場の時計で１１時１０分まで暫時休憩にいたします。

費削減をされたということは、大変な努力だと思います。内容を毎年度検討しているとのことですけれども、１９年度に向けて次のような点については検討の対象になるのかどうか伺

休憩 午前１０時５５分

います。一つ目ですけれども、イベントも大変いいことなのだとは思いますけれども、季節再開 午前１１時１０分

を問わずに、いつでも、だれでも参加が可能なような継続的な事業については検討されますでしょうか。継続することによって身についたり、健康を維持するとか増進するということ〇議長（石神忠信君） それでは、休憩前に戻り会議を続けます。
一般質問、本多さん。
〇５番（本多夕紀江君） 二つ目のことについて質問をさせていただきます。

に結びつくものもあるかなと思うわけです。二つ目ですけれども、青年、成人、女性への学習機会提供事業のさらなる充実については考えておられますか。働いている方が多いということで、難しいかもしれませんけれども、今、それからこれからのまちづくりを支える若い

社会教育事業の見直しと保健福祉課との連携について。社会教育の分野では、歴史の長い

人たちの交流の場や機会がなかなか得られにくいし、少ないのではないかと思うのです。３

伝統的な事業が実施されていますが、その目的は競技性よりもスポーツを通じて健康づくり

点目ですけれども、平成１年のいきいきスポーツ推進の町宣言以来、競技性の高いスポーツを目指すことにあると思います。保健体育の役割は、ますます重要になっていると認識してを中心に事業が展開されてきたように私には思われますけれども、中高年者にとっては競技いますが、健康づくりという点では保健福祉課の成人保健・予防事業などと目標が重なって、となるとかなりハードルが高いわけです。スポーツを通じて人の交流や健康づくりを目指す

共通する部分も多々あると考え、次の点を伺います。

ということです。競技とはちょっと趣の違った、スポーツを一般的な運動というふうにとら

１、平成１７年度当初予算と決算を比べた場合、学習機会提供事業の執行割合が低いように思いますが、１８年度もほぼ同じ事業、同額の予算が計上されています。平成１９年度に向けて、事業の見直しや実施方法の検討はされていますか。
２点目、保健体育に関する事業は、縦割りの枠を超えて保健福祉課との連携を強化し、社会教育施設の有効活用と人件費や運営費の削減につなげるべきではありませんか。

えて、そういうものを一部取り入れていくというのはいかがですか。検討の対象になります
でしょうか。
それから、保健福祉課との連携についてですけれども、大変難しいと思いますけれども、双方の、それからまたどちらか一方の職員の方々の大変な負担になるようなことでは逆効果だと思いますので、双方の持ち味、それからよさを生かした連携になるように期待をしています。

ですから、幅広いし、相手が不特定多数ということで、かなり難しい面があると思います。

〇議長（石神忠信君） 石川教育次長。

ですから、担当者任せにせず、集団的に検討すべきではないかと思いますけれども、この点〇教育次長（石川 篤君） まず、１点目のイベントの関係なのですけれども、いろんな大はいかがでしょうか。

会のことを意味しているのだろうと思いますが、季節を問わずにだれでも参加できるものに二つ目なのですけれども、やはり住民のニーズということが大事になってくるのではない

していくような検討ということでございますが、確かに今やっていることにつきましてはそかと思います。顔の見える町のよさを生かして、組織的に呼びかけるなど工夫も必要かと思れほど毎年度かわりばえがしないといいますか、マンネリ化しているのではないかという意

いますけれども、このニーズの把握ということについてはどのように考えていらっしゃいま

見もあろうかと思いますけれども、今本多議員さんから言われたようなことにつきましても、すか。

通年、夏冬問わずにだれでも参加できるようなものの検討はしていきたいと考えております。

〇議長（石神忠信君） 石川教育次長。

それから、成人、青年、女性のさらなる検討といいますか、これらの交流の場が少ないと〇教育次長（石川 篤君） １点目の担当者任せにせずということでありますが、スポーツいうことでありますので、このようなことについても再度私どもの方でどのようなことがや

関係のほかにも学習機会の提供事業では、例えば役場総務との連携、ブックスタートなど、っていけるのか検討していきたいと思います。

保健福祉課だとか役場総務だとか連携をとってやっているものもございます。今言われましそれから、３点目のいきいきスポーツ関係、競技性が高いと思われる。それから、中高年にとっては大変なのではないかという意見でありますが、教育委員会は競技性もありまして、たように、できるものについては担当者任せにしないで、できるだけ役場全体で連携できる
ようなことで進めていければいいのかなと思っております。

それからその中で道徳だとかルールだとかマナーだとか、そういうものも教えていく場であ

それから、住民ニーズにどうこたえていくのかという、考えはあるかということなのです

りますので、中高年も一緒にやれるようなスポーツがあればよろしいのですけれども、やはが、第４次の社会教育の中期計画では、層化抽出法といいまして住民のニーズにこたえるよ

り教育委員会としてはそういう分野においても教育をしていかなければならないというこ

うなアンケートをとりまして、第４次の中期計画がつくられております。こういうものを基とで、大変難しいとは思いますけれども、検討できるものがあれば検討はするべきなのかな

本にしながら、これからもやっていきたいなと思っております。

と思っております。
それから、保健福祉との連携につきましては、２点目でご説明いたしましたように、今後
十分保健福祉課と連携をとっていきたいと思います。確かに保健福祉で行っておりますリハ
ビリを兼ねて健康づくりをするということと、教育委員会が行う体育スポーツ関係は今言い以上です。
〇５番（本多夕紀江君） それでは、これで私の質問を終わらせていただきます。
〇議長（石神忠信君） これで本多さんの一般質問は終了いたしました。
引き続き、受け付け番号２番、議席番号３番、山本さん。

ましたようにルールだとか道徳だとか、そういうものも重んじますので、大変難しいのかな〇３番（山本得惠君） 私は、財政問題と教育に関する今のいじめの問題の２点について通とは思いますけれども、どういうことができるかは検討してまいりたいと考えております。

告してありますが、前もってお断りをしておきたいのですが、教育問題につきましては、い以上です。
〇議長（石神忠信君） 本多さん。
〇５番（本多夕紀江君） 再質問をさせていただきます。

じめの問題につきましては前者の質問と内容が重複しておりますので、省略をさせていただ
きたいと、このように思っておりますが、一部だけ述べさせてもらおうと思っております。
まず、財政の問題につきまして、大変厳しい財政事情の中で平成１９年度の予算編成に取教育委員会のお立場としてルールとかマナーも教えていく、そういう教育もしていかなけ

り組まれていることでありますが、町民も実質公債費比率が２６％に達したということで、ればならないというお話でしたけれども、子供、児童生徒に対しては確かにそういう面が大財政破綻、財政再建団体の指定の道を危惧していると、このように思っております。町長は、

きいかもしれませんけれども、大人が対象であれば余り教育をしていくという視点にとらわ

新年度の予算をどのような考えをもって、気構えをもって編成に当たっているのか、お聞かれる必要はなく、健康づくり、まちづくりに役立つように、一緒に楽しみましょうというよ

せ願いたいと思います。

うな視点から進めていかれた方がいいような気がしますけれども、これについては特別答弁〇議長（石神忠信君） 町長。

は要りません。

〇町長（野邑智雄君） 財政問題についてお答えをいたします。

私は、社会教育というものの役割、これからもますます大変重要なものになってくると思

現在それぞれの所属で新年度予算の編成に取り組んでいるところでありますけれども、来います。心身ともに元気な人を育てて、人と人とのつながりを深める。そこで、住民の生き年度は地方統一選挙の年でもあり、骨格予算となることにつきましては山本議員さんもご承がいや健康づくりを支援することは、まちづくりを側面から支えることになると思うからで

知のとおりだと思います。私は、基本は最少の経費で最大の効果を上げることに主眼を置きす。そこで、事業内容の検討とか見直しを行うに当たっては、社会教育と言うぐらいのもの

編成するとともに、昨年度町民１５名の方々に策定をいただいた中長期の行財政運営計画と

今現在策定をしていただいております後期総合計画並びに先ほど心配をされました実質公

私も中頓別町の借り入れ残高の大きさにつきましては、山本議員さんから指摘をされる以債費比率を下げるために今現在策定をいたしておりました公債費負担適正化計画を踏まえ

前から、大きな額になっていることは承知をしております。ただ、そのまんま私は行政の責て、予算を編成することにしているところでございます。

任者として手をこまねいているわけではなく、そういう中から平成１８年の初めに町民の〇議長（石神忠信君） 山本さん。

方々から成る中長期の行財政運営計画の策定をお願いをして、計画を出していただきました。

〇３番（山本得惠君） 町長の答弁によりますと、非常に私は力強く感じている面もござい

私は、やっぱりそれに沿って今後行政を進めていく必要性があるのかなと、このように考えます。基本は最少の経費で最大の効果を上げると、最も基本的なことではありますが、ただているところでございまして、特に借入金も本年度、１８年度は５億台でありましたけれど

私が一番心配されるのは借金の問題であります。今公債の問題が日本全国、北海道はもちろ

も、中長期の行財政運営計画では大体２億７，０００万前後になるだろうと、そういうようんのことでありますが、地方自治体の最も悩みの種であろうかと思っております。今年度のなことで、それ以内に抑えていくと、借り入れを抑えていくと、こういうような考え方であ

予算編成に当たっても、この借金がやっぱり一番ネックになるだろうと、そのように思ってります。また、大変な状況にある下水道会計につきましても、町民の負担をお願いをして、おります。では、どうやってこの借金を減らしていけばいいのか。１８年度の当初予算を見

少しでも下水道会計に繰り出す部分についての削減をしていきたい。特に下水道については、

ましても、当初予算約３４億円、その中で償還金が約１０億４，０００万円ぐらいですか、

公債費の償還も含めると大きな金を一般会計から繰り出しているわけでありますから、そう３分の１に当たるわけなのです。予算編成に当たって、第１に計上しなければならないのがいう部分の抑制を図っていくと。また、人件費等についても、定員管理の計画に沿って職員

借金、義務経費ですが、人件費、人件費にしたって職員の給料が約２億４，０００万円ぐらの削減を図っていきながら、管理経費の削減を図っていく必要性があると。そういうようないですか、それに手当、共済費等を含めますと約４億円になるわけです。そうしますと、人ことで、今ここ一、二年で新たにすばらしく財政が好転をするということについては難しい

件費と借金の返済で１５億、これは絶対的に計上しなければならない予算だと思う。こういことでありますけれども、しかしながら中長期の行財政運営計画に沿って、その計画に合わ

う中で、まず問題は借金を減らすと。償還計画によって年々減ってはいっていますけれども、せて行政運営ができれば、私は必ず近い将来明るさが見えるだろうと、こういうようなこと

また年々借金をしていっているのですから、借金はなかなか減っていかない。１８年度も、を考えているところでありまして、今大変厳しい状況で、これを乗り切るために住民の皆さ

１７年度に比べまして大体１億２，０００万円以上の借金がふえてきている。これをどうやん方の協力をいただいて、将来明るさが見える行財政運営をしていけるように努力をする必って減らしていくか。これが減らない限り、中頓別町だって今話題になっている夕張の二の要性があるのかなと、こういうようなことで今現在新年度予算の編成に取り組んでいると、舞を踏まないとは限らないだろうと、私はそういう懸念を持っているわけでございます。当こういうことでご理解をいただければなと思います。

然年々交付金は少なくなるし、自己財源の増額はない、借金だけがふえていく。今の流れの〇議長（石神忠信君） 山本さん。

状態では、やがて中頓別町も再建団体入りをしなければならないです。

〇３番（山本得惠君） 町長が申し上げましたように、私たちもそのようになることに期待

今地方自治体は、そういう危惧をみんな持っていると思うのです。せんだってもちょっとをしているところではあります。しかし、財源の確保をするには、職員の給料も現段階ではテレビを見ていましたら、貫一、お宮で有名な熱海で、今は財政が黒字だと、しかし今の状

なかなかこれ以上削減していくわけにはいかないだろうと。事例でありますが、夕張を見て態でいくとやがて再建団体が心配される。財政ＳＯＳ宣言をしたというようなことまで言わみますと、人口は約１万３，０００人ぐらいの市であるようですが、ここ二、三カ月のうちれているのです。ましてや、この小さな中頓別町において、これだけの借金をして、返す見に１，０００人以上も流出をしていると。流出する人間は、ほとんどが若い年齢層であると。

込みもなかなか立たない。そうすると、やはり支出の削減、抑制だと私は思うわけです。でもう夕張では生活が成り立たないという理由でみんな出ていくそうですが、残ったのは比較

は、削る部分はどこなのか。私にもよくわかりません。ただ、一般的に考えますと、私はま的高齢者が残る。そうすることによって、まち全体がなお一層衰退に追い込まれる。夕張のだまだ補助金の見直し、それと施設委託経費の削減、何とかこういうところを詰めていかな

問題を見てみますと、もし我が町もこうなったらどうなるのだ、どうしようと深刻に考えざ

いと、先ほども言いましたように義務的経費はどうしてもこれは計上しなければならない。

るを得なくなる。その中で、町の職員の８５％が４年以内に出ていきたいと。職員の８５％しかし、今言うような部分においては、先延ばししてもまだ町民の生活は困らないようなとが出ていったら行政が成り立たないと、私はそう思います。完全なる破綻だと思います。そころがあるのではないかと。そういう点をまず行政としてじっくり検証するといいますか、

れだけではない。皆さんもご存じのように、市長の給料も７５％、助役、教育長、一般職員

何としてもこの借金を少なくしていかなければならないと、私はそう思っておりますけれど

が３０％、こうなったら、本当にこれは大変な問題だと思いますが、絶対にそういうことにも、町長、どのようにお考えになりますか。

ならないように、今何とかして中頓別町も立て直しをしなければならない。財政の健全化に〇議長（石神忠信君） 町長。

向けて努力をしていかなければならない。

〇町長（野邑智雄君） 私からお答えをいたします。

そういう中で、いまだかつて中頓別町のかじ取りが浮上してこない。毎日新聞に出ている

ように、道内の市町村ではそれぞれのかじ取りが表明をしている。ただ、中頓別町におきまろんな問題が起きてくるわけです。中頓別町は、まず私はないだろうとは確信をしておりま

しては、９月の定例議会の中で一般質問の中で町長の進退のお伺いが出ましたが、そのときすけれども、万が一にでもあった場合には絶対隠すというようなことはしないでいただきたに野邑町長が私は健康上の問題もあるので、今の時点では何も考えておりませんというふうい。それを発見して、早急に解決に向けた対処をしていかなければならない。このことだけに答弁されたように私は理解をします。ところが、次の日の新聞を見ますと、来春の次期町をお願いというか、要望いたしまして、私の質問を終わります。

長に立候補する考えは持っていないと今期限りで引退する意向を表明したと、このように新〇議長（石神忠信君） 答弁要りませんか。

聞に載っておりました。これは、私は何かの間違いではないのかなと。私の考えとしては、〇３番（山本得惠君） 要りません。

今この厳しい町行財政の立て直しを何とか８年間の実績を維持する野邑町長にお願いをし〇議長（石神忠信君） これにて山本さんの一般質問は終了しました。

て、立て直ししなければならないのではないのかなと。どなたがかじ取りになっても、これ続きまして、受け付け番号３番、議席番号１番、星川さん。

は大変な時期であるのは間違いありませんけれども、町長にもう一度、現在の心境をお聞か〇１番（星川三喜男君） それでは、私の質問をさせてもらいたいと思います。今回は、１

せ願いたいと思います。

点のみに絞って質問させてもらいたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

〇議長（石神忠信君） 町長。
〇町長（野邑智雄君） お答えをいたします。

定員適正化計画についてでございます。中長期行財政運営計画では、定員適正化計画に基
づき、平成２８年度までには職員数を４１名までに削減するとうたっております。目標年次

現在、先ほども申し上げましたとおり、町民の方々に作成をしていただいた中長期の行財よりも早く達成できれば、それにこしたことはないと私は思いますが、今回の事例で天北厚

政運営計画等々を頭の主眼に置きながら、一歩でも財政改善ができるように努力をしている

生園の職員で法人に移行する職員には退職金の特例措置が提案されました。それと、今後残最中でありまして、今いろんなお話がありましたけれども、来年の地方統一選挙の立候補をる職員には通常の勧奨制度しかないのではないかと思います。そうであれば、計画どおり定促すようなお話であったのかなと思いますけれども、私は９月の星川議員さんのときにお話

員削減が進まないのではないかと私は思っております。そのところを町長のお考えをお伺いを申し上げまして、体調が余りよくないので、現時点では来年の地方統一選挙に立候補する

したいと思います。

考えはないというお話をさせていただきました。私今現在もまだ体調が整って回復をしてい〇議長（石神忠信君） 町長。

るわけでありませんで、来月も病院に行って検査を受ける予定になっておりまして、そうい〇町長（野邑智雄君） 星川議員さんの定員適正化計画について、私からお答えをいたした

うものをもろもろ考え合わせまして、自分の体力と健康と、そういうものを加味しながら今

いと思います。

後の考え方を決めていくと、こういうことになろうかなと思いますけれども、しかしながら現在の職員数は、町長部局で１０３名、農業委員会１名、議会２名、教育委員会７名の合議会で答弁したことについての重みというのは、私は自分で最高責任者として今までやって

計１１３名でありますが、このうち公営企業職員につきましては水道事業で２名、下水道事

きたことを踏まえると大変重たいものがあると、こういうふうな考え方を持っております。

業で１名、国保病院事業で２４名、国保、介護保険の職員が３名、公営企業職員は合計３０

そういうことで、もう少し自分の健康の状況等を考え合わせて考えなければならないことで名おります。このように町の全体の１１３名から３０名を引きますと、普通会計職員としてなかろうかなと、このように思いますし、また多くの人たちの意見を聞く必要性もある。こは現在８３名が在籍しておりますけれども、今後一定の条件をクリアすることを踏まえて、

ういうようなことで、今の質問に対して明快な答弁はできませんけれども、しかしながら私

平成２７年度末の目標数値４１名を達成すべく、定員適正化の手法等を活用して努力をしての任期はまだ４月まであるわけでありますから、来年度の予算編成も含めて最大限の努力をまいりたいと、このように思います。

していくと、こういうことでご理解を賜ればと思います。

〇議長（石神忠信君） 星川さん。

〇議長（石神忠信君） 山本さん。

〇１番（星川三喜男君） それでは、再質問をさせてもらいたいと思います。

〇３番（山本得惠君） 今のところでは、まだそういう考えは、立起表明するということは今町長の答弁の中に適正化の手法と言いましたけれども、これは通常の勧奨制度のことを考えていないという答弁ではありますけれども、私はまだ可能性が残っているのかなと非常言っていると私は思っております。そうであれば、残る職員に対し不公平があり、組織の活に期待をして、この問題については終わりたいと思います。

性化にはならないのではないのかなと私は思いますし、今回の天北厚生園に移行する職員、次に、教育問題につきまして、先ほど申し上げましたように、いじめ、虐待等につきまし

その中には高齢者職員がおられますし、その中には若いのもおられますが、今後優遇されるては先ほど先に質問された方の内容に重複しておりますので、省略をさせていただきたいとおそれがあると思われますし、また早期退職を促すためにもこの特例措置を私は残すべきで思いますが、１点だけ。こういう問題が起きますと、とかく行政が隠したがると、秘密にすはないのかなと、このように考えておりますが、どうでしょうか、町長、再度お願いいたしると。そのことが後になってばれたときに、やがて校長が首をつって死ぬ、官僚が辞職、います。

〇議長（石神忠信君） 町長。

うことをお願いしまして、最後に町長のご意見をお願いいたします。

〇町長（野邑智雄君） ちょっと詳しくお話をさせていただきますけれども、先ほど申し上〇議長（石神忠信君） 町長。

げました職員につきましては８３名おりまして、その中から天北厚生園に来年４月１日に移〇町長（野邑智雄君） 定員の削減だけが行政の運営をしていく中で大切かと、私は違うの行する職員が２０名おります。それから、南宗谷衛生施設組合に１名派遣をことしからいたでないかなと思います。やはり新陳代謝を図る必要性もあるのかなと思いますし、また一番しました。それで、その数２１名を８３名から引きますと６３名の職員になる予定でありま大切な消防職員については定年退職者等々については町の方からの派遣もありますけれどす。そして、今後定年者、２７年度までの定年者は企業会計の定年者も含めますと１６名定も、しかしながら全員が高齢者になっていくと消防業務自体に大変な問題も生じていくと。

年者が出てまいります、２７年度末まで。そうすると、４６名の職員が残ります。そういうそういう面からすると消防職員も若い活力ある職員の採用ということも当然起きるだろう

中で、先ほどお話し申し上げました定員適正化の手法、まず１点目は退職者不補充によってと思いますし、また勧奨退職制度で予定よりも多くの職員がやめていくということになれば、職員を減らしていくのが１点であります。それから、職員の派遣、出向、移籍をもって職員

私は新採ということも一つの視野に考えていかなければならないのでないかなと。そういうを減らしていく考え方が１点あります。それから、先ほどお話がございました天北厚生園のことをもろもろに考え合わせて、今後の町政運営をしていく必要性があるのかなと、このよ

法人化または民営化の推進ということでこども館や自動車学校、こういうものの法人化、民うに考えております。

営化の推進を図っていくという手法が１点あります。また、外部委託等の推進ということで、〇１番（星川三喜男君） では、これで私の質問を終わらせていただきます。どうもありが

車両センターまたは給食センター等の事務を外部委託をしていくと、こういう手法も考えてとうございました。

おります。そういうようなことを適切に対応していくことによって、私は４１名の職員にす〇議長（石神忠信君） これにて星川さんの一般質問は終了いたしました。

ることは可能でなかろうかなと、このように考えております。参考までに申し上げますと、

ここで、昼食のため議場の時計で午後１時まで暫時休憩にいたします。

勧奨退職制度で職員がやめる場合につきましては、自己都合でやめる場合と比較をいたしますと、もしか５０代の職員であれば４７０万円ぐらい退職金の割り増しを支給することとな

休憩 午前１１時５４分

ります。ですから、勧奨制度自体は自己都合でやめる職員と比較をすると特典があると、こ再開 午後 １時００分

ういうことでご理解を賜ればいいのでないかなと、このように考えているところでございま
して、今お話ししたようなことで今後とも勧奨退職制度または定員適正化の手法等に基づいて職員の削減を図っていくと、こういうことでご理解を賜ればと思います。
〇議長（石神忠信君） 星川さん。
〇１番（星川三喜男君） 私の質問、もうちょっと町長と話し合ってやれば、ああ、そこまでいっているのかなというのを今つくづく感じました。申しわけありません。

〇議長（石神忠信君） 休憩前に戻り会議を続けます。
一般質問を続けます。
受け付け番号４番、議席番号７番、石井さん。
〇７番（石井雄一君） 私は、２点についてお伺いしたいと思います。
まず、１点目、コミュニティーの強化についてということでお伺いをしたいと思います。

ただ、私が言っているのは、後々から質問される柳澤議員さんのことも踏まえて、こども自治会連合会では、自治会の統合に向けた検討を行っていると伺っておりますが、これからセンターの職員等のことも絡めて、そういう特例措置があれば、またそういう手法もあればは住民自治の中心として自治会を含むコミュニティーの機能強化が大事と思います。中長期

簡単に法人化に向けてやっていけるのかなという私のねらいもありまして、こういう質問を行財政運営計画にも町民組織の設立がうたわれていますが、行政と住民の役割分担は進んでさせてもらったわけですけれども、このように職員数が減っていく中で、今言われましたよ

いないと思います。具体的に何を役割分担するのか、お伺いいたしたいというふうに思いま

うに町長もこれから新人、要するに新しい職員を入れないで、前々から言っておられますパす。

ートナー制度ですか、そういうのを活用しながら大変な中を乗り切っていこうという決意は〇議長（石神忠信君） 町長。

わかりますけれども、何せかんせ就職のないこの町の中で、役場が一つの、私たちの子供た〇町長（野邑智雄君） 石井議員さんのコミュニティーの強化について、安積総務課長に答

ちにすれば物すごくいい就職の場所でないのかなと。そういう中で、毎年毎年職員を一人も弁をいたさせます。

とらないでやっていけば、年齢の差が物すごい開きで、だんだんと逆に職員同士の中でやり〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

にくくなるのでなかろうかなと私は思いますし、そこらのことで、できれば定年退職が月に〇総務課長（安積 明君） お答え申し上げます。

３名退職したら、せめて１人は正職員を採用するということもあわせて考えてもらえればな

１１月２２日に開催されました自治会連合会の役員会において、中長期行財政運営計画でと思いますし、そういう効果があれば、またこの町も活気づいてくるのでなかろうかなとい

示された町民と行政の役割分担の原則を踏まえ、パートナーシップの推進体制や町民組織の設立などについて説明をしてきたところであります。今後もパートナーシップについて相互意味の行政主導といいますか、ともにやれるようになるために、やっぱり行政で主導してい理解を深めるため、自治会連合会への説明、意見交換を積み重ねながら具体的取り組みへとただかないと、町民の方から組織が立ち上がってくるということはなかなかまだ難しいなと発展させていきたいというふうに考えております。

いうふうに思うのです。それで、先ほどから言っていますように、拙速に立ち上げることは以上です。

一番まずいと思いますので、身近なところから取り組んでいくようなことで全体で意識とか〇議長（石神忠信君） 石井さん。

認識とかを高めていく。言葉はわかっていても、意識、認識できるまでにやっぱり時間がか〇７番（石井雄一君） 答弁の中で、自治会連合会の方にお話を持っていくことはいいことかると思うのです。ですから、ふだんの中でより浸透させていくようなことが大事でないかだなというふうには思いますけれども、私はそのことも大事ですけれども、もっと具体的にというふうに思うのです。そうすれば、おのずとこういうものを立ち上げていくことは可能

身近なところから取り組んでいくのがいいのかなというふうに思うのです。多分今まで町民かなというふうに思うのですけれども、その点について。

も行政も、新しい自治の仕組みをつくっていくということは初めての取り組みになるわけで〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

すから、言葉ではわかっても、具体化させるためになかなか大変だなというふうに思うので〇総務課長（安積 明君） 石井議員の言わんとしていることは、理解できます。ただ、先す。それで、まず各自治会といいますか町内会、そういったところの身近なところから、こほども言いましたとおり手法といいますか、一定の経過を踏まえながら物事を進めるというれは町の職員の皆さんに頑張ってもらいたいなというふうに思うのですけれども、この後にことが長続きのもと、根源になると思いますから、そういう面では粘り強く、余り一方的に言う地域担当制とも絡んでくるのですけれども、町内会活動というのが原点になるのかなと。

ならずに進めていきたいというふうに考えます。

当然各職員の方々はいずれかの町内会に所属しているわけでございますから、もしそういう〇議長（石神忠信君） 石井さん。

あれがないとしたら、敏音知だとか小頓別だとか、そういったところの自治会はそこに所属〇７番（石井雄一君） 大変しつこいようで申しわけないのですけれども、将来的にはまちされている職員はいないのかなと思います。だから、そういったところには地域担当制みたづくり町民会議、仮称ではございますけれども、こういったふうに進めていきたいのだといいのを検討していって、もっと町内会活動の中で自治会のコミュニティーについて取り組ん

うふうに思うのです。そのためにも、拙速はやっぱりまずいとは思います。ただ、身近なとでいった方がいいのかなというふうに思うのです。例えて言いますと、自治会では自治会のころから早く取り組んでいくということが大事でないかというふうに思うものですから、そ役員会、事業をやるための役員会とか総会がありますよね、そういったところでこの取り組

ういったことで共通認識、理解ができるように早く取り組んでいただければいいなというふみを話していくと、そういったことを取り組んでいくことが大事かなというふうに思うのでうに思います。

すけれども、その点についていかがなものでしょうか。

以上でございます。

〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

〇議長（石神忠信君） 答弁要りますか。

〇総務課長（安積 明君） 中長期の行財政運営計画の中でも当然触れられていることです〇７番（石井雄一君） いいえ。

が、パートナーシップを推進する上でかぎとなるのは自治会というふうに位置づけておりま〇議長（石神忠信君） では、次。

して、こことの連携なしに考えられないという考え方であります。したがって、石井議員が〇７番（石井雄一君） それでは、２点目の町職員の地域担当制についてということでお伺言うような進みぐあいではないのかもしれませんが、こういう新しい仕組みをつくるときにいをしたいと思います。

少なくとも自治会の連合組織である自治会連合会での説明や協議や、あるいは理解というも

中長期行財政運営計画では、町職員の地域担当制を調査研究することになっていますが、のを深めながらやっていかなければ、どうしても押しつけといいますか、そういうような形

どこまで進んでいるのかお伺いをしたいというふうに思います。

になってしまいかねないというふうに思いますから、そういったプロセスを大事にしながら〇議長（石神忠信君） 町長。

取り組んでいくということが一番重要なことだなというふうに考えているところでありま〇町長（野邑智雄君） 町職員の地域担当制について、安積総務課長に答弁をいたさせます。

す。

〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

〇議長（石神忠信君） 石井さん。

〇総務課長（安積 明君） 中長期行財政運営計画では、地域担当制についてのパートナー〇７番（石井雄一君） ただいま課長が言われましたように、パートナーシップの推進は行シップを推進していくための将来的な課題と位置づけております。したがって、具体的取り

財政運営計画の中で最も大事だということで提案されています。それで、まさに自治会が進組みや調査研究を含め、来年度以降になると考えております。現在のところ、その具体的なめるために一番大事な組織だということは、そのとおりだと思います。そこで、私も先ほど調査研究はまだ着手しておりません。

提案したように、それを押しつけるという言い方を今課長はされましたけれども、私はいい〇議長（石神忠信君） 石井さん。

〇７番（石井雄一君） これも行財政計画の中でうたわれているのですけれども、私は例えいません。そういう中で、一番パートナーシップを推進するためには自治会、町内会の協力

ば今言いましたコミュニティーの強化をする場合にでも、やっぱり大事なのは地域担当制と。

がなくては実現することは不可能だと、こういうことで自治会連合会に今お話をしている最先ほどから私が言っていますように、行政主導で最初は取り組むといいますか、仕事を始め中であります。そういう意味では、私どもも連合会の理解を得て、各自治会にそのもののおないと物事は進まないと私は思っているのです。だから、決して押しつけとかそういうこと願いをすると、こういう形になろうかなと思いますし、またそういう中で先駆的な事業としでやってほしいと言っているのではなくて、新しい形に変えていくときですから、そういうて取り組める事業としては、５ページにも書いてありますけれども、高齢者のサービス、子

取り組みをしてほしいという意味で地域担当もすごく大事だというふうに思うのです。そし育て支援、花と緑のまちづくり、交通安全、防犯協会などが先導的に取り組める事業でないて、例えばどこか総務課なり企画の方で課だけが、担当の人だけがやるということではなく

かなと、こういうぐあいに言われております。そういう中で、このパートナーシップの推進て、もう少し全体で取り組むということの姿勢がないとなかなか浸透していかないのではなの一つの大きな部分では地域当番担当制、これもうたわれております。そういう意味では、

いかなというふうに、同じようなことを質問するわけですけれども、地域担当については随先ほど総務課長が調査研究を来年度以降進めていくと、基本的にはそういう考え方をもって分早くから星川議員さんが質問されたこともあったと思うのですけれども、その後かなり年

今後取り組むことになろうかなと思いますけれども、しかしながら今あった地域当番制を早数が経過していても、なかなか進んでいないのです。だから、私はこれからまた調査研究と急に設置することができるかどうか、年明けたら早急に担当課長等々との話を進めていくと、いうような言い方は、ちょっと残念だなというふうに思うものですから、その辺について来こういうことでご理解をいただければなと思います。

年度以降のことであるということでございますけれども、意欲とか意気込みとかというもの〇議長（石神忠信君） 石井さん。

を示してほしいなというふうに思うのです。

〇７番（石井雄一君） お話は大体わかりました。今町長言われましたように、新しい自治〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

の仕組みづくりをしていくために最も大事な部分だろうと思うのです。それで、ここにもう〇総務課長（安積 明君） 地域担当制をどのような形で導入していくことがいいのかなど

たわれています。第２の役場というものを将来的にはつくっていきたいのだと。すばらしいを含めて、拙速にやるということにはならないというふうに思います。確かに以前ほかの議理想があるわけですから、ぜひともこれから皆さんで知恵と力を合わせてお互いにやってい員の方からこのことに関して質問があったことは事実でありますが、長く続けていくためにきたいなと思います。

は、地域に根差した活動ができるためにはそれなりの仕組みとしての担当制をしっかりつく

どうもありがとうございました。

っていく必要があるというふうに思いますから、何回も申し上げますとおり、来年度以降こ〇議長（石神忠信君） 町長、答弁の中で地域当番制って言ったのだけれども、地域担当制のことについて調査研究をするということで中長期行財政運営計画の中でもパートナーシですね。

ップを推進していくための将来的な課題なのだというふうな位置づけもあるわけですから、〇町長（野邑智雄君） 担当制です。

この地域担当制について来年度以降調査研究するということになろうかと思います。

〇議長（石神忠信君） これにて石井さんの一般質問は終了をいたしました。

〇議長（石神忠信君） 石井さん。
〇７番（石井雄一君） 私今の答弁には、やっぱりちょっと不満が残るのです。将来的な課引き続き、受け付け番号５番、議席番号４番、柳澤さん。
〇４番（柳澤雅宏君） それでは、まず自治基本条例について質問いたします。

題という言い方は、この文章では書いてあるのですけれども、それは文言としてはわかりま

議会では、町民参加によって策定された総合計画あるいは中長期行財政運営計画の趣旨をすけれども、本当に新しい自治の仕組みをつくっていくという気構えがあるのであれば、い引き継ぐ形で自治基本条例の草案を作成いたしました。町長は、これまで同条例について平

ち早く取り組んでほしいなというふうに思うのです。決してほかのところをまねするという

成１９年度中の早い時期に策定したいという答弁をしておりますが、後期総合計画や中長期

ことではございませんけれども、他町村で先進の事例もあります。私たちも視察に行ってき行財政運営計画等はもう動き始めているわけで、これらをより正確に進める上においても、ています、実際にやっているところを。そういったこともあるものですから、調査研究に余町の最高規範となる自治基本条例というものを早急につくる必要がある。本年度中にでも私り時間を必要としないなというふうに私は思うのです。ですから、そこら辺でもう半歩でもたちは策定すべきだというふうに考えておりますが、この件について町長の考えをお伺いし進めていただければいろんな取り組みがスムーズになるなというふうに思うものですから、たいと思います。

答弁よろしくお願いします。

〇議長（石神忠信君） 町長。

〇議長（石神忠信君） 町長。

〇町長（野邑智雄君） 自治基本条例について、私からお答えをいたします。

〇町長（野邑智雄君） １点目の話も含めてお話をさせていただきますけれども、パートナ

議会常任委員会からの付託を受けて、自治基本条例等に関する小委員会が設置をされましーシップの推進については中長期行財政運営の大きな一つの柱であると、これは間違いござて、９回の委員会を重ね、中頓別町自治基本条例の草案がまとめられたことについて、私か

らも心から敬意を表するところでございます。自治基本条例の必要性は強く認識をしていることを無視して我々も何が何でも３月という気持ちはありませんので、気持ち的には町長とところであり、できるだけ早い時期に制定できることが望ましいと考えております。ただ、同じ気持ちでおりますので、双方お互い協力し合って、できる限り一日でも早く成案となる

最高規範性を持った町の憲法であると位置づけるならば、町民参加による十分な議論と理解ようにお互いに協力し合っていきたいというふうに思い、この質問については終了させていが不可欠であるとも考えるところで、今後立ち上げられます中頓別町自治基本条例検討委員

ただきます。

会等での議論の推移を見守り、今後の対応について判断をしてまいりたいと、このように考それでは、２点目の質問についてお伺いしたいと思います。保育所の民営化についてお伺えているところでございます。

いします。保育所の民営化については、中長期行財政運営計画の中でも位置づけられており〇議長（石神忠信君） 柳澤さん。

ます。先ほど常任委員長の報告にもありましたとおり、私たちも１１月の６日から７日、こ〇４番（柳澤雅宏君） ただいまの答弁で町民参加による十分な議論ということは、私も大の民営化について新十津川及び栗山町へ視察に行きまして、さまざまな教訓を得たところで変重要であるというふうに考えています。ただ、ご承知のとおり来年１８年度をもって首長ございます。本町におきましても、民営化の第一歩として幼児クラブと保育所について条例

選、それから議員の改選期に当たるわけで、改選されても、だれが町長になっても、あるいあるいは利用料の一元化が検討されておられるようですが、その検討がどのような状況にあはだれが議員になっても町の進め方というものが変わらないように、そういう意味においてるか、現在の状況をお伺いしたいと思います。

も私は１８年度中に策定すべきだというふうに考えています。当然先ほど言うように町民参

また、町長は、以前分限免職は難しいというふうに答弁されたことがありますが、新十津加というのは十分踏まえた上で、何とか改選前にそういうものを確立していきたいというふ

川町では地方公務員法第２８条第１項第４号の考え方として民間でいう解雇の４要件を守うに考えておりますが、今後の対応を見て判断されたいということではありますけれども、れば可能として、保育士を実際に分限免職しております。保育所に限らず、これから当町と少なくとも１８年度中の策定を目指して取り組んでいこうというふうに考えておられるのしても小さな役場を目指すという考えの上で、今後分限免職ということを当町としてもいつだろうと思うのですけれども、その点について一つの目標として１８年度中に策定という考かの時点で考えなければならないときが私はないとも言い切れないというふうに思います。

えがあるのかどうか、その点について再度お伺いしたいと思います。

その点について実際国会等でも取り上げられておりましたが、この件について再度町長の認〇議長（石神忠信君） 町長。

識をお伺いしたいというふうに思います。

〇町長（野邑智雄君） お答えをいたします。

〇議長（石神忠信君） 町長。

私は、今の財政の環境または地域づくりの環境等を考え合わせますと、だれが町長になっ〇町長（野邑智雄君） 保育所の民営化について、前段につきましては奥村保健福祉課長に、ても、だれが議会議員になったとしても、大きな変化はない、このように思います。特にこ後段は私から答弁をいたします。

れからの行政というのは、住民と行政の協働、または住民参加、それから行政からは情報の〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

提供、こういうものが相重なって、それぞれの地域の地域づくりが可能になるのでないかな〇保健福祉課長（奥村文男君） 現在までの状況についてご説明申し上げます。

と、このように考えております。特に、先ほど申し上げましたけれども、自治基本条例の検１０月の２３日の行財政改革調査特別委員会におきまして報告いたしましたこども館管

討委員会を早急に立ち上げた中で、この議論をしていただく、その議論が３月の定例会の議

理運営検討委員会の中間報告に沿いまして、取り組みを進めているところでございます。条

案提出の時期に間に合えば、当然私はこの自治基本条例というのは３月議会に提案をしてい例及び保育料の一元化につきましては、実施に向けまして条例、規則等の改正についての内

く必要性はあるだろうと、必要とされるだろうと、こういう考え方を持っております。ただ、容の検討と保育料につきましても保育所の保育料と同様の算定方法で検討を進めておりま

そういう中で、その検討委員会の中で議論が伯仲した中で、なかなか原案が固まらないといす。しかし、認定こども園との関連があり、道と協議をしながら検討を進めているところでうことになれば、私は３月定例会に提案をするということも難しいことになろうかなと思いございます。また、認定こども園の認定を受けるためには現在の保育時間を４時間以上に見ます。ただ、私は、決して自治基本条例を先延ばしするだとか、そういう考えは持っており直す必要があることから、現在保護者の意向調査をしながら保育時間の変更について検討しません。そういう中では、今後の検討委員会の中での議論の推移を見守っていくと、こういていく予定でございます。

う判断をしているところでございます。

以上です。

〇議長（石神忠信君） 柳澤さん。

〇議長（石神忠信君） 町長。

〇４番（柳澤雅宏君） ただいまの答弁で私としては十分理解いたしましたので、我々も草〇町長（野邑智雄君） 後段の関係について、私からお答えをいたします。

案をつくってきたそれなりの責任もありますし、町民、それから検討委員会での議論という地方公務員法第２８条第１項第４号、職制もしくは定数の改廃または予算の減少により廃のは私たち議会としても尊重していかなければならないというふうに思っていますし、その職または過員を生じた場合の分限免職は、法律上認められておりますので、任命権者、町長

して地方公務員法や民間の整理解雇４条件クリアすることにより可能であるとの認識を持〇保健福祉課長（奥村文男君） まず、１点目ですが、保育料の算定が認定こども園とどうっているところでございます。

いう関係があるのかということですけれども、保育料の算定につきましては基本的な設定の〇議長（石神忠信君） 柳澤さん。

方向につきましては今ご説明申し上げたとおり、保育所の保育料と同様の設定の仕方を考え〇４番（柳澤雅宏君） 分限免職については、ただいまの答弁で十分理解させていただきまております。ただ、料金を確定する上では、保育時間に基づいて幼児クラブの保育料が決定した。

されることから、幼児クラブの保育時間が変わることによって料金の額が変わってくるとい

あと、保育所の方なのですが、先ほども言いましたように、新十津川、それから栗山等をうことでございます。

視察して、確かに先ほどの常任委員長の報告にあるように、民営化に向けての受け皿という２点目のアンケート調査の関係なのですが、アンケート調査につきましては基本的には認のが札幌圏に近いということがあって、条件としてはそういう民営化が割と行いやすい地域

定こども園につきましては４時間以上の保育時間を常時しなければならないということがだったのかなというふうに思います。ただ、中頓別の保育所として私がすばらしいと思うの

原則でございますので、今現在の保育時間が２時間３０分の保育と６時間の保育になっておは、新十津川では民営化されたことによって、子育て支援という事業が民営化されたその先ります。したがいまして、これを４時間以上の保育時間に設定をしていかなければならない

で考えられるようになってきておりました。ですから、今まで公設であった保育所等についということで、アンケートの中身につきましては４時間と６時間との設定でもってアンケーては、子供支援、そういう事業がなされていなかった。民営化されて、民間がやるようにな

ト調査をしているところでございます。したがいまして、それに伴ってアンケート調査してった。それから、栗山町においては、民営化されて、余った保育士に新たな子育て支援といいる保護者の皆さんがすべて４時間でいいという状況になれば４時間一本の保育時間の設う事業をやらせているということなので、ここも子育て支援みたいなことは今までなかった

定となりますし、４時間、６時間双方に一定程度の希望があるということになれば４時間あのかなというふうに思いまして、当町においては幼児クラブから保育事業、それから子育て

るいは６時間の２パターンの保育時間の設定ということで考えていくということでござい支援等を従来からこども館の中でやってきているので、そういう点においては中頓の方がずます。

っと先にいっているというふうに認識したところで、これは改めて中頓の保育所は結構いろ
んなことを頑張っているのだなというのは実感させていただきました。

それから、認定こども園の形態なのですけれども、今議員が言われたように４パターンの認定こども園の型がありまして、中頓別におきましては保育所型の認定こども園の設定を考

ただ、だからこのままでいいということには私はならないと思うので、その点だけ一言申

えておりまして、中頓別については現在幼稚園がありませんので、幼稚園の機能を幼児クラし添えておきたいと思います。答弁にあった保育料と認定こども園との関連ということ、認ブが担っているということもあります。したがいまして、幼稚園がないところにつきまして

定こども園の関連があって保育料が云々ということがあるので、この関連というのは保育料

は認可保育所プラス幼稚園機能を備えるパターンが該当になるということで、保育所型の認を決める上で認定こども園とどういう関連があるのか、その点についてお伺いしたい。

定こども園を現在考えているところでございます。

それから、保護者の意向を調査しながら保育時間の変更について検討していくという答弁

次に、申請の時期なのですが、申請の時期につきましては認可を受ける３カ月前までに認なのですが、保護者の意向を調査することによって保育時間というのが変わり得るというこ定申請が必要だというふうに言われておりまして、今現在４月１日を目指すとすると１２月となのかなと。だから、保護者の希望によっては時間の変更があるよというふうにとらえた中あるいは１月の前半に認定申請の申請書を提出する必要があるというふうに考えておりらいいのか、私はある程度の方向性を決めて、その保護者の方に理解してもらうという方が、ます。

私は方法としてそうではないのかなというふうに思うので、保護者の希望によって時間がば〇議長（石神忠信君） 柳澤さん。

らばら、ばらばら変わるということはあり得ないと思うので、この点についてどういうふう〇４番（柳澤雅宏君） 認定に向けて、１２月中か１月の頭ぐらいということなのかなと思に考えているのかお伺いしたいと思います。

うのだけれども、その時期までに認定こども園等に関して、あるいは先ほど言う保護者の意

それから、認定こども園については、４パターンあります。幼保連携型と幼稚園型、保育所型、地方裁量型。中には当町にそぐわないパターンもあるのかなというふうに思うのです
けれども、当町としてはどのパターンを念頭に置いて考えておられるのか、その点についてお伺いしたい。
それから、例えば認定こども園を目指すとするならば、いつごろまでに認定こども園の申向等を調査して、最終的にその時期までにすべての申請に向けての整備が整うのかどうか、
その可能性として十分間に合うかどうかについてお伺いしたい。
それから、先ほどの質問の中で町長も保育所や、それから自動車学校の法人化あるいは民営化等についても答弁されましたけれども、先ほど申しましたとおり、視察に行った他町村と違って、ここら辺で民間の受け皿となり得るところはないわけで、民営化に向けた受け皿

請というものを考えておられるのか、その点についてお伺いしたいと思います。

づくりを今後どう進めていくか。民営化をする以上、やっぱり受け皿を見つけなければなら〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

ないわけで、その受け皿をどういうふうにつくっていくかという点について、何か考えがあればお伺いしたいというふうに思います。

町長。

〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

〇町長（野邑智雄君） 議案第１号 重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公〇保健福祉課長（奥村文男君） 前段の申請について１２月中あるいは１月の上旬まで間にの施設の利用又は廃止に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第２号 中

合うかというご質問でございますが、今間に合うように努力して書類等を作成しているとと

頓別町職員定数条例及び職員給与条例の一部を改正する条例の制定について、議案第３号

もに内部協議を進めているところでございます。

中頓別町知的障害者福祉施設設置条例等を廃止する条例の制定について、議案第４号 中頓〇議長（石神忠信君） 矢部助役。

別町立天北厚生園の法人移管を理由に退職する職員に対する特別措置条例の制定について、〇助役（矢部守世君） ２点目の民営化の受け皿づくりについて私の方からお答え申し上げ

４議案一括総務課長に説明をいたさせます。

ます。

〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

現段階におきましては、認定こども園等々の制度改正を今考えておりまして、それを当面継続しながら、並行して民営化の受け皿づくりについても検討していかなくてはならないだ
ろうと。ただ、現実問題として現段階で言えることは、極めて町内にはそういった団体とい〇総務課長（安積 明君） 議案第１号、議案第２号、議案第３号、議案第４号とも、平成
１９年４月１日から法人移管となる天北厚生園に関係する条例の改正であります。
議案第１号については、この条例中、天北厚生園の条項を改正するものであります。

うのは難しいのかなと。だから、その受け皿づくりの具体的な検討に入るまでに、いかに今第２号につきましても同じような理由なのですが、法人化になることに伴って、当然定数のこども館の経営を改善できるのかと、そういった努力にかかっているのかなというふうにが変わることと、あわせて職員給与条例中の同園に関係する条項に関して必要な改正を行う

思いますので、今後平成１９年度から効率的な財政的な部分も含めて経営を図っていきたいということと、あわせましてこの際各部局における定数を現状の在職職員数を勘案して改正なというふうに考えております。

するという内容であります。

〇議長（石神忠信君） 柳澤さん。

議案第３号については、関係条例４本を一括して廃止するものでありまして、中頓別町知〇４番（柳澤雅宏君） 具体的な受け皿づくりについての質問としては、具体的なものが出的障害者福祉施設設置条例、中頓別町知的障害者福祉事業特別会計設置条例、中頓別町立天てこなかったので、今のところはないというふうにとらえていいということですね。わかり

北厚生園財政調整基金条例、中頓別町立天北厚生園施設整備基金条例であります。

ました。

議案第４号につきましては、社会福祉法人に移管されることに伴いまして、町を退職してでは、以上で質問を終わります。
〇議長（石神忠信君） 以上で一般質問は終了いたしました。
ここで暫時休憩いたします。

法人へ移行する職員に対し、年齢や勤務年数に応じて、特別措置としての昇給に関して規定するものであります。
なお、大変申しわけございませんが、議案第３号の１１ページになりますが、中頓別町立
知的障害者福祉施設設置条例等を廃止する条例を別紙のとおり制定するということになっ休憩 午後 １時３８分ておりますが、町立の「立」を削除していただきたいと思います。大変申しわけございませ

再開 午後 １時３９分

ん。もう一点、１２ページであります。表題で中頓別町立知的障害者福祉施設設置条例等を廃止する条例になっておりますが、この町立の「立」を削除していただきたいと思います。

〇議長（石神忠信君） それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

訂正して、おわび申し上げます。
よろしくお願いいたします。

◎議案第１号～議案第４号〇議長（石神忠信君） 日程第１５、議案第１号 重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例の一部を改正する条例の制定の件、日程第〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

１６、議案第２号 中頓別町職員定数条例及び職員給与条例の一部を改正する条例の制定のただいま議案となっております議案第１号、議案第２号、議案第３号、議案第４号は、会件、日程第１７、議案第３号 中頓別町知的障害者福祉施設設置条例等を廃止する条例の制

議規則第３９条第１項の規定により、いきいきふるさと常任委員会に付託したいと思います

定の件、日程第１８、議案第４号 中頓別町立天北厚生園の法人移管を理由に退職する職員が、これにご異議ございませんか。

に対する特別措置条例の制定の件を一括議題とします。
提出者より簡略に提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。

よって、議案第１号、議案第２号、議案第３号、議案第４号は、いきいきふるさと常任委
員会に付託することに決しました。

ただいま議題となっております議案第５号は、会議規則第３９条第１項の規定により、いきいきふるさと常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議案第５号〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。

〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第１９、議案第５号 公益法人等への中頓別町職

よって、議案第５号は、いきいきふるさと常任委員会に付託することに決定しました。

員の派遣等に関する条例の制定の件を議題とします。
提出者より簡略に提案理由の説明を求めます。
町長。

◎議案第１０号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２０、議案第１０号 中頓別町公共下水道条例〇町長（野邑智雄君） 議案第５号 公益法人等への中頓別町職員の派遣等に関する条例の制定について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より簡略に提案理由の説明を求めます。
町長。

〇総務課長（安積 明君） 議案第５号 公益法人等への中頓別町職員の派遣等に関する条〇町長（野邑智雄君） 議案第１０号 中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制

例の制定についてであります。

定について、産業建設課長に内容の説明をいたさせます。

平成１４年４月１日、地方公務員を公益法人等に派遣する制度を定めた公益法人等への一〇議長（石神忠信君） 柴田産業建設課長。

般職の地方公務員の派遣等に関する法律が施行されました。この法律は、第三セクターや公〇産業建設課長（柴田 弘君） 中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定につ益法人などの増加に伴い、地方自治体から職員派遣が増加している中で、地方公務員法に職いて。

員派遣の規定がなかったために、派遣職員の身分や処遇などについて問題が指摘されており今回の改正につきましては、平成１８年４月に策定されました中頓別町中長期行財政運営ました。さらに、地方自治体が派遣職員の給与を支給することをめぐって、各地で住民訴訟

計画、集中改革プラン及び公営企業経営健全化計画、下水道事業経営安定化計画に基づき、が提起され、自治体の負担は違法との判決も見られたことなどを踏まえ、職員派遣のルール

維持管理費及び資本費の状況を考慮し、適切な使用料の改定を行うもので、使用料収入で維を明確にするために公益法人等への派遣制度、営利法人への退職派遣制度の二つが創設され持管理費が賄い切れず、一般会計からの繰入金に依存している状況であることから、下水道たものであります。町では、この法律を踏まえ、本町における公益法人等への町職員の派遣

会計の健全化に向けた使用料を基本的に約３％、超過料金で約７％をそれぞれ改正するものに関して規定するため、今回本条例を提出するものであります。

であります。

〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、質疑を受けたいと思います。ありませんか。

原文等については、省略させていただきます。
なお、附則第２項の料金に関する経過措置でありますけれども、この条例による改正後の規定にかかわらず、施行日前から継続している下水道使用料についてはなお従前の例による

石井さん。
〇７番（石井雄一君） ただいま説明にもありましたように、例えば公益法人といいますか、という条項につきましては、冬期間水道メーター検針ができませんので、メーター検針再開

派遣して、訴訟で町側が給料を払わなくてもいい判決が出たと言いましたけれども、そうい時、４月下旬でありますけれども、そこにおける超過料金については改正前の料金とするもうふうになるのは例えばどういった状況のときにそういうふうになるのか、想定があれば教のであります。

えていただきたいなというふうに思うのですけれども。

簡単ですけれども、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどをお願いいた〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

します。

〇総務課長（安積 明君） 判決の内容までは私触れていないと思うのですが、この後常任〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

委員会に付託されるという方法ですので、この中身についてはその中でご質問等があればご山本さん。

説明させていただきたいと思います。

〇３番（山本得惠君） 水道の料金の値上げ、これで年間どれぐらいの増収が見込まれる予〇議長（石神忠信君） ありませんか。

定ですか。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認めます。

〇議長（石神忠信君） 山本議員に申し上げますけれども、これは委員会付託になりますので、そういう段取りになっておりますので、委員会の方で質問をお願いいたしたいと思います。

４６条第１項の規定によって、今定例会中に審査を終了するように期限をつけたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第１０号は、会議規則第３９条第１項の規定により、
いきいきふるさと常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号、２号、３号、４号、５号、１０号、１２号については、本定例会中に審査を終了するように期限をつけることに決定しました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１０号は、いきいきふるさと常任委員会に付託することに決定しました。

◎議案第６号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２２、議案第６号 中頓別町環境基本条例の制定の件を議題とします。

◎議案第１２号

提出者より簡略に提案理由の説明を求めます。

〇議長（石神忠信君） 日程第２１、議案第１２号 中頓別町国民健康保険病院使用料等条
例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。

町長。
〇町長（野邑智雄君） 議案第６号 中頓別町環境基本条例の制定について、総務課長に内提出者より簡略に提案理由の説明を求めます。

容の説明をいたさせます。

町長。

〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

〇町長（野邑智雄君） 議案第１２号 中頓別町国民健康保険病院使用料等条例の一部を改正する条例の制定について、高井病院事務長に内容の説明をいたさせます。

〇総務課長（安積 明君） 議案第６号 中頓別町環境基本条例の制定であります。
本条例は、豊かな自然など良好で快適な環境の保全とそれをさらに豊かなものにしていく〇議長（石神忠信君） 高井国保病院事務長。

ための創造的な活動についての基本的な考え方を定め、町民、事業者、町及び旅行者など、〇国保病院事務長（高井秀一君） 議案第１２号 中頓別町国民健康保険病院使用料等条例

それぞれの責任と義務を明らかにするとともに、環境の保全及び創造に関する施策の基本との一部を改正する条例の制定について。

なる事項を定めることにより、施策を総合的かつ計画的に推進し、もって中頓別の自然と地要旨についてご説明をさせていただきます。中長期行財政運営計画に関する最終報告書に

域文化を守り、育てることを目的として制定するものであります。

盛り込まれた使用料の３％引き上げに対応して改正をするものですが、病院会計は慢性的な条例概要で申し上げますと、前文でかけがえのないふるさとを宣言、五つの基本理念、森、

赤字経営が続いているため、経営健全化に向け、使用料等を平均５％引き上げるものでござ

川、食、遊び、子供、地元学の六つの基本方針をもとに、環境基本計画の策定や推進、町民、います。なお、患者外給食料につきましては、職員以外の利用実績がないため、１食当たり事業者や町などの責務、環境影響評価の措置などの推進のための仕組み、森林、里山の保全

５０円、１２．５％の引き上げとしております。

及び育成と利活用等の施策体系、町民活動への支援等の具体的な措置を規定するもので、全よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第１２号は、会議規則第３９条第１項の規定により、
いきいきふるさと常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１２号は、いきいきふるさと常任委員会に付託することに決定しました。

３７条で構成し、施行は公布の日としております。
以上、中頓別町環境基本条例の制定に関する概括的な提案理由の説明といたします。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第６号は、会議規則第３９条第１項の規定により、いきいきふるさと常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。

お諮りいたします。ただいまいきいきふるさと常任委員会に付託しました議案第１号、第よって、議案第６号は、いきいきふるさと常任委員会に付託することに決定しました。

２号、第３号、第４号、議案第５号、議案第１０号及び議案第１２号について、会議規則第お諮りします。ただいまいきいきふるさと常任委員会に付託しました議案第６号について

は、審査終了まで閉会中の継続審査にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

改正案で納税の始まりがやはり６月１日からになっておりまして、２期を３期に分けても納（「異議なし」と呼ぶ者あり）

税の最後の日はやはり１０月３１日までなのです。ですから、同じ期間内に細かく分けると〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第６号については審査終了まで閉会中の継続審査とすることに決定しました。

いう点で、納税しやすいという面はあるかもしれませんけれども、全体でいいますと６月から１０月までということになっていますけれども、それを６月から１２月、３期目の納税の終わりを１２月だとか、もう少しおくらせる、納税期間を長くする、最後の納税の日を遅く◎議案第７号するという、そういうことはできないのでしょうか。

〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２３、議案第７号 中頓別町税条例の一部を改〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

正する条例の制定の件を議題とします。

〇総務課長（安積 明君） 町民税だけを考えれば、そうなのかもしれません。他の税もあ

提出者より提案理由の説明を求めます。

るわけです。町民の方々は、ほかの税も当然納税をしなければならないわけです。したがっ

町長。

て、他の町民税との関係も踏まえた上で、こういう期の終わり方にしております。つまり、〇町長（野邑智雄君） 議案第７号 中頓別町税条例の一部を改正する条例の制定について、

国民健康保険税ですとか固定資産税等も当然納期がありまして、余り重ならないようにとい

総務課長に内容の説明をいたさせます。

うか、そんなことを考えて、この納期にしたわけであります。

〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

〇議長（石神忠信君） ほかにございませんか。

〇総務課長（安積 明君） 議案第７号 中頓別町税条例の一部を改正する条例の制定について。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

中頓別町税条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
町民税の納期回数について、管内市町村では稚内市が４期、本町を除く町村が３期となっていることを踏まえ、納税者がより納税しやすい納期回数とするため、現行２期から３期に改正するものであります。また、１期目の納期、５月末の終期を月末とするための改正もあ（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７号について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

わせて行うものであります。
条例本文ですが、中頓別町税条例（昭和３７年条例第８号）の一部を次のように改正する。
第４０条第１項を次のように改める。
第４０条 普通徴収の方法によって徴収する個人の町民税の納期は、次の通りとする。
第１期 ６月１日から同月３０日まで（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第７号 中頓別町税条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
ここで議場の時計で２時１５分まで暫時休憩にいたします。

第２期 ８月１日から同月３１日まで
第３期 １０月１日から同月３１日まで

休憩 午後 ２時０２分

第６７条第１項中「５月１日から同月３０日まで」を「５月１日から同月３１日まで」に

再開 午後 ２時１５分改める。
附則、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。

〇議長（石神忠信君） それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

以上であります。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を受けます。
本多さん。
〇５番（本多夕紀江君） 所得税分の一部を住民税として市町村自治体に納付することにな
る、このあたりの中身が私よく理解できていないという面もありますけれども、納税者がより納税しやすいよう納期を３期にするということなので、その趣旨は大変いいと思います。
しかし、今まで第１期、納税の始まりが６月１日、第２期の最後が１０月３１日まででした。

◎議案第８号〇議長（石神忠信君） 日程第２４、議案第８号 北海道後期高齢者医療広域連合の設置の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君） 議案第８号 北海道後期高齢者医療広域連合の設置について、奥村保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

第１１条から１８条までは、広域連合の組織機構について定めております。
第１９条では、広域連合の経費の支弁について定めております。支弁については、一つと〇保健福祉課長（奥村文男君） 議案第８号 北海道後期高齢者医療広域連合の設置についして市町村の負担金、二つ目で事業収入、三つ目、国及び道の支出金、４、その他となってて。

おります。市町村が納付すべき費用につきましては、共通経費で均等割１０％、高齢者人口

地方自治法第２８４条第３項の規定により、北海道内のすべての市町村と後期高齢者医療割で４０％、人口割で５０％という負担割合になっております。二つ目、医療給付に要するに関する事務を共同して処理するため、次のとおり規約を定め、北海道後期高齢者医療広域経費として、高齢者医療確保法第９８条に定める市町村の一般会計において負担すべき額。

連合を設置する。

三つ目、保険料その他の納付金、市町村が徴収した保険料等の実額及び低所得者等の保険料

規約の中身につきましては、３９ページ、提案理由及び４０ページ、４１ページの要旨でもって説明をさせていただきます。提案理由につきましては、平成１８年６月に国会で議決された高齢者の医療の確保に関する法律により、７５歳以上の後期高齢者を対象とする独立した後期高齢者医療制度が創設され、平成２０年４月より施行されることとなりました。新

軽減相当額についてうたったものでございます。
以上、簡単ですが、説明にかえさせていただきます。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
本多さん。

たに創設された後期高齢者医療制度は、保険料徴収を市町村が行い、財政運営は道内全市町〇５番（本多夕紀江君） 余りにも巨大な広域連合なので、市町村の住民とのつながりがか村が加入する広域連合が行うもので、現在北海道後期高齢者医療広域連合設立準備委員会がなり薄いのかなと思います。保険料のことについてなのですけれども、詳しいことはまだ決発足し、広域連合設立の準備を進めております。広域連合を設けるには、関係市町村議会のまっていないかもしれませんけれども、都道府県ごとの広域連合をつくるということですか

議決を得て知事に申請をし、許可を受ける必要があるため、本定例会において議決を求める

ら、都道府県ごとのおよその平均値などはわかるのではないでしょうか。北海道の場合は、ものであります。

平均で結構ですけれども、１人当たり年間または１カ月、どれくらいの保険料ということに規約の要旨ですが、第１条では、広域連合の名称を北海道後期高齢者医療広域連合と定めております。
第２条及び第３条では、組織する地方公共団体及び区域について定めており、道内すべての市町村が加入することとなり、北海道区域と定めております。
第４条では、広域連合が行う事務と市町村が行う事務の内容について定めております。広

なるのでしょうか。先ほど説明のところで、保険料の徴収を市町村が行うというふうに説明があったわけですけれども、保険料の賦課に関する事務を広域連合が行って、徴収を市町村が行う。そうなりますと、徴収の方法は介護保険の普通徴収のような方法で行われるのでしょうか。今の点をお聞きしたいと思います。
〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

域連合の事務といたしまして、一つ、被保険者の資格の管理に関する事務、二つ目では医療〇保健福祉課長（奥村文男君） 保険料の関係でございますが、保険料につきましてはかか

給付に関する事務、三つ目、保険料の賦課に関する事務、四つ目で保健事業に関する事務、る医療費の約１割を保険料で賄う、残りの９割については公費で５０％、支援金ということ

五つ目、その他後期高齢者医療制度の施行に関する事務の五つがうたわれております。さらで国保等の保険者負担で約４０％、残り１割を保険料で賄うということになっております。

に、市町村が行う事務といたしましては、一つ、被保険者の資格管理に関する申請及び届け

それで、その１割の保険料の負担の内容ですが、今考えられているのは１割の保険料の中身

出の受け付け、二つ目、被保険者証及び資格証明書の引き渡し、三つ目、被保険者証及び資については５０％を均等割、残りの５０％を所得割というふうに言われております。現在道

格証明書の返還の受け付け、四つ目、医療給付に関する申請及び届け出の受け付け並びに証の方で試算をした数字を押さえておりますが、国の試算に基づきまして北海道で試算をした

明書の引き渡し、五つ目、保険料に関する申請の受け付け、六つ目、前各号に掲げる事務に

保険料の額につきましては年間約８万５，０００円というふうに言われております。それと、付随する事務などの保険料徴収業務や窓口業務を行うこととなります。

徴収方法につきましては、特別徴収については介護保険と同じように年金から徴収されるこ第６条では、広域連合の所在地を札幌に置くことを定めております。

とになります。年金年額１８万円を超える方については、年金から保険料を徴収することに第７条から１０条までについては、広域連合の議会関係について定めており、議員定数はなります。１８万円以下の方については、普通徴収ということで、町村窓口から納付書を個々

関係市町村の首長及び議会の議員のうちから、市長８人、町村長８人、市議会議員８人、町に発送して、町村が徴収する形になります。その１８万の半分を介護保険あるいは広域連合

村議会議員８人の計３２人で組織することとなります。選挙については、それぞれの区分をの保険料で超える場合については普通徴収と、ですから１８万の半分で９万円、介護保険と組織する団体等から候補者の推薦を受けて、それぞれ市議会及び町村議会において選挙する

広域連合の保険料が９万円を超える場合については普通徴収という形になるかと、今のとこことを定めております。また、任期については、当該関係市町村の首長又は議会の議員としろそういう情報になっております。

ての任期によることと定めております。

以上です。

〇議長（石神忠信君） 柳澤さん。

つくって、平成２０年４月から７５歳以上の人については新しいこの制度でやろうと。今ま〇４番（柳澤雅宏君） まだ理解できないのだけれども、平均で８万５，０００円の負担で、では、支払基金というのかな、それぞれ入っている部分が去年のあれから老健では５０％に

要は高齢者にとって徴収に関してどういうふうに変わるのか。新たな負担となるのかなと思なった。国と、それから道と町村が残りを持っていた。今度は、７５歳以上の個人が１割のうのだけれども、そこら辺がまだよく理解しがたいところがあるので、現在からどういうふ

保険料を払うと、そしてなおかつ病院にかかったときに普通の人は１割の負担を伴うと。だ

うにして変わって、負担増となるものがどういうふうになるのか、その点についてお聞きしから、年寄りは１割の年金から天引きされる分がふえてくる。その分国は負担が少なくなるたいと思います。

と、こういうことです。

〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

〇議長（石神忠信君） 負担がふえるということだ。あとは、制度的には変わらないと、医〇保健福祉課長（奥村文男君） 高齢者医療制度につきましては、今７５歳以上の高齢者に療費の方では変わらないのだな。

ついては国民健康保険の被保険者として医療制度に含まれております。それが国保から７５

柳澤さん。

歳以上の方が抜けまして、新たな医療制度が設立されます。ですから、国保と同じような７〇４番（柳澤雅宏君） 端的に私の場合を想定してお伺いしたいのですけれども、国保税は５歳以上の医療制度が新たにできるというふうに考えていただければいいのかなというふ

限度ありますよね。それで、ある程度の個人負担、所得なり財産があっても一定の限度でとうに思います。そこで、新たに保険証が発行されて、保険料が徴収される。その保険料につまるので、うちのばあさんも国保の方で家族みんなで入っています。そうすると、ばあさん

きましては、先ほどご説明したとおり医療費全体の１割程度を被保険者から保険料として徴の分だけを国保から抜くよと、抜いたけれども、財産だ、所得だといったら、やっぱり満度収をする。残りの５割については国、道、町村それぞれの費用負担、残りの４割についてはまでいってしまうよと、だけれどもばあさんの分はばあさんの分でまた新たに保険税を払っ

現行の保険制度の中から拠出、拠出というよりも今度は支援という形で言われているのですてくださいということになるということなのでしょう。わかりました。

けれども、４割については国保ですとか社会保険ですとか、そういう保険からの支援をして〇議長（石神忠信君） 本多さん。

いただくと、合わせて医療費全体を賄っていくという制度になっております。それで、今ま〇５番（本多夕紀江君） お年寄りの負担は今までよりも物すごくふえて、とても大変なこで７５歳以上の方が国保に入っていましたから、それが抜けることによって国保についてはとになると思うのです。今の説明ですと、１万５，０００円以上年金をもらっている人はそ抜けた人の分の保険税が若干下がります。その分をそれぞれの広域連合に移行された７５歳こから天引きされると。だれかの扶養家族になっていて、今までお年寄り本人は保険料を負以上の方に対して保険料の徴収という形になるかと思います。税の計算は複雑に変わってい担していなかったのが介護保険料に加えてさらに医療保険料も負担することになって、大変きますので、単純ではないのですけれども、形としてはそういう形になろうかと思います。

なことになると思うのです。だけれども、ここで反対してもどうにもならないかなというよ〇議長（石神忠信君） ７５歳以上が今までの国保の制度より上がるのか下がるのかという、

うな気はするのです。

そこもわからない。

次の点は、どうなっていますでしょうか。国保でしたら市町村の窓口を通じて、さまざま〇保健福祉課長（奥村文男君） 負担がですか。

な個人の事情に応じた保険料の納付の相談だとか減免措置についての相談とかできたと思〇議長（石神忠信君） ええ。

うのですけれども、そういうことが広域連合の場合は可能なのかどうか。それから、市町村〇保健福祉課長（奥村文男君） 費用の負担がですか。

が行う事務として、被保険者証及び資格証明書の引き渡しというのが別表ということである〇議長（石神忠信君） 医療にかかった場合の負担。

わけですけれども、資格証明書をもらってしまうようなことになったら、国保もそうですけ〇保健福祉課長（奥村文男君） 病院にかかったときですね。病院にかかったときについて

れども、年金の少ない高齢者なんかにとっては、これは大変なことだと思うのです。今まで

は、通常は１割ですけれども、一定の所得のある方については３割負担というふうに言われ中頓別町で今現在のところは、国保の場合も資格証明書の発行はないと前に伺って、多分そております。

の後もないだろうと思いますけれども、引き渡しを市町村が行うことになっていますけれど〇議長（石神忠信君） それは今までもあったので、そうしたら変わらないのでないの。

も、資格証明書の発行の方はどうなのでしょうか、市町村で判断して決められるのでしょう〇保健福祉課長（奥村文男君） 今は２割でないですか。

か、それとも広域連合が判断して、資格証明書を送ってきたら、それを本人に引き渡すとい（「違う、７５以上は１割」と呼ぶ者あり）

うことになるのでしょうか。

〇保健福祉課長（奥村文男君） １割ですけれども、ある程度所得のある方については２割。

〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

〇町長（野邑智雄君） それは、老人保健法があって、去年の１０月以降、７５歳以上は老〇保健福祉課長（奥村文男君） ここにも述べてありますとおり、住民の窓口については市

人保健会計から抜けた。それが国の負担がだんだん大きくなるから、後期高齢者広域連合を町村が窓口となって行うことになりますので、先ほど言われましたようにいろんな問題については市町村の窓口に話していただければ対応するような形になるかと思います。それと、お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

資格証明書の引き渡しにつきましては、資格証明書は一定の保険料が納付されない場合についてはあくまでも広域連合で情報を確認されておりますので、それに基づきまして資格証明書が発行されて、市町村に送らさってきます。市町村では、それを被保険者にお渡しをする
ような形になるかと思います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第８号 北海道後期高齢者医療広域連合の設置は原案のとおり可決されました。

〇議長（石神忠信君） 本多さん。
〇５番（本多夕紀江君） 今の資格証明書の点ですけれども、年金から天引きということに◎議案第９号

なりますと、本当に機械的に、連続で何回も引き落とされていない、ですからこれは即被保〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２５、議案第９号 財産の交換、譲与、無償貸

険者証停止です、資格証明書を発行しますって機械的になってしまう。本当に困る状態にな付等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。

ると思うのですけれども、広域連合にこうこうこういう事情でとか、事情によって資格証明書の発行を待ってもらうとか、考えてもらうとか、そういうことはできる可能性があるので提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。

しょうか。

〇町長（野邑智雄君） 議案第９号 財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を〇議長（石神忠信君） 町長。

改正する条例の制定について、総務課長に内容の説明をいたさせます。

〇町長（野邑智雄君） 後期高齢者の医療広域連合につきましては、今準備委員会を立ち上〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

げて、どういう取り組みをしていくのがいいのか、またどういう取り組みをしていかないと〇総務課長（安積 明君） 議案第９号 財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一ならないのかということの準備委員会をやっている最中なのです。それで、今現在職員等も部を改正する条例の制定について。

十分集まっていない。市からの派遣だとか町村からの派遣だとか、国保連合会に仮事務所を設けて、今準備をしている最中でありまして、１９年度もそれぞれの町村から、または市か財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。

ら、また道からも支援を受けて、何とか２０年の４月に間に合わせようということで今取り

この条例は、町の普通財産の交換、譲与、無償貸付等について規定したものですが、今回組んでいる最中であります。そういう中で、この広域連合についても先ほど担当が話しましの改正については条例準則を参考に、各条項中の字句の修正または訂正を行うための改正でたとおり議会ができます。ですから、そういう中でいろんな議論がされていくものと思いまあります。条例を読み上げます。

す。それで、その議員さんについては全部北海道の議員さんで、議員さんというのは町村の議員さんなり市議会の議長さんなり、市長なり町村長がなりますから、そういう中で十分こ財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例（昭和３９年条例第９号）の一部を次のように改正する。

のものの運営がスムーズに、また道民のためになるために恐らくいろんな部分をこれから制第２条中「各号」の下に「の一」を加え、「価格」を「価額」に、「この限りでない」を定をしていくと思いますから、今本多さんからあったような話も私ども担当の方を通じて、「、この限りでない」に、「、他の地方公共団体、その他公共団体」を「他の地方公共団体

何とかそういう方向でこの連合の組織が動いていけるように申し入れをしていくというこ

その他公共団体」に改める。

とは可能だと思いますので、もう少し時間をいただいた中で皆さん方にご報告できるのでな

第３条中「価格」を「価額」に改める。

いかなと、このように思います。

第３条第１号中「、その他の公共団体において、」を「その他の公共団体において」に改〇議長（石神忠信君） 本多さんに申し上げますけれども、３回ですから。

める。

〇５番（本多夕紀江君） はい、わかりました。

第３条第２号中「、その他公共団体」を「その他公共団体」に、「廃止によって生じた普〇議長（石神忠信君） ほかにございませんか。

通財産を」を「廃止によって生じた普通財産をその負担した費用の額の範囲内において」に（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） なければ、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第８号について採決
します。

改める。
第３条第３号中「廃止によつて」を「廃止によって」に改める。
第３条第４号中「を、寄附を受けた財産の価格」を「の寄附を受けた財産の価額」に改める。
第４条中「価格」を「価額」に、「貸付を受けたものが」を「貸付を受けた者が、」に、

「供し難い」を「供しがたい」に改める。
第５条第１項中「物品の経費」を「物品に係る経費」に改める。
第６条中「譲渡し」を「譲与し、」に、「価格」を「価額」に、「基き」を「基づき、」対応としては、郵便局や信金、農協の口座振替による納付、納税を奨励するほか、職員の定期的訪問による納付、納税により利便性の確保に努めることとしております。
役場出張所設置条例を廃止する条例。

に、「、工作物」を「工作物」に、「、寄附者」を「寄附者」に、「寄附の条件として定め

役場出張所設置条例（平成１２年条例第１６号）は、廃止する。

たものを、」を「、寄附の条件として定めたものを」に改める。

附則、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。

第７条中「公益上」を「、公益上」に改める。
附則、この条例は、公布の日から施行する。

以上であります。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

以上であります。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第９号について採決（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１１号について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。

〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１１号 役場出張所設置条例を廃止する条例は原案のとおり可決されました。

よって、議案第９号 財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例
は原案のとおり可決されました。

◎議案第１３号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２７、議案第１３号 医師及び看護婦等の養成◎議案第１１号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２６、議案第１１号 役場出張所設置条例を廃止する条例の制定の件を議題とします。

に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。

提出者より提案理由の説明を求めます。

〇町長（野邑智雄君） 議案第１３号 医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正

町長。

する条例の制定について、病院事務長に内容の説明をいたさせます。

〇町長（野邑智雄君） 議案第１１号 役場出張所設置条例を廃止する条例の制定について、〇議長（石神忠信君） 高井国保病院事務長。

総務課長に内容の説明をいたさせます。

〇国保病院事務長（高井秀一君） 議案第１３号 医師及び看護師等の養成に関する条例の〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

一部を改正する条例の制定について。

〇総務課長（安積 明君） 議案第１１号 役場出張所設置条例を廃止する条例の制定について。

医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
本条例の改正の要旨でございますが、准看護師養成機関が減少して看護師養成が一般化し役場出張所設置条例を廃止する条例を別紙のとおり制定する。

ているため、本町条例の養成対象から准看護師を削除するものです。また、これまで勤務し

中頓別町役場小頓別出張所は、近年人口の減少等により取り扱い件数が年々減少している

なかった場合の養成費用の返還に関して３カ月の猶予期間を設けておりましたけれども、厳こと、中長期行財政運営計画において廃止が妥当との考え方が示されたことを踏まえ、本年

しい経営環境であることから、３カ月の猶予期間を撤廃するものでございます。

１１月に同出張所の廃止に関する住民説明会を開催し、地域の方々の理解を求めてきたとこ

条例改正新旧対照表によってご説明申し上げます。

ろであります。その結果、地域の方々の理解が得られたものと判断いたしましたので、平成第１条中「、准看護師」を削除いたします。

１９年３月３１日をもってこの出張所を廃止するものであります。なお、同出張所廃止後の第３条中「及び知事」を削っております。これは、准看護師の免許が知事の権限によって許可されているものでございます。
それから、第５条中「第１項」を削除いたします。これは、第４条が１項しかございませんので、条文の誤りがあったため、削除するものでございます。
それから、第７条第１項中「、その理由の生じた日から３ヶ月以内に」を削っております。
これは、猶予期間の撤廃でございます。

第１条は、歳入歳出の予算の補正で、既定の歳入歳出の総額からそれぞれ７２万７，００
０円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３４億８，８２９万８，０００円とするものであります。
第２条は、地方債の補正で、既定の地方債の変更は、「第２表地方債補正」によるものです。

それから、第７条第２項は、先ほど申し上げましたように３カ月の猶予期間を撤廃し、さ３ページ、地方債補正から説明をいたします。過疎対策事業では、限度額を９５０万円減

らにこれまで遅延した部分について違約金という形でありましたけれども、今後貸し付け、額し、３億６，７６０万円とするもので、内容は中頓別弥生線道路改良整備事業で９０万円助成した額に対しても、わかりやすく言えば利息が生じるというような内容にしたものでごの減額、町道４条通り線交付金事業で１９０万円の増額、町道２条通り線整備事業で５７０ざいます。

万円の減額、町道１条通り線交付金事業で８０万円の減額、医療機械器具整備事業で１０万

附則、この条例は、公布の日から施行し、この条例による改正後の医師及び看護師等の養成に関する条例の規定は、平成１８年４月１日から適用する。

円の減額、高規格救急自動車・高度救命資機材整備事業で３９０万円を減額するもので、それぞれの事業において事業費や事業量等の変更に伴い、限度額に変更が生じたことによるものであります。起債の方法、利率、償還の方法に変更はありません。

以上でございます。
〇議長（石神忠信君） 先ほど私が日程説明の中で看護師等のところを看護婦等と申し上げ
ましたけれども、看護師に訂正し、おわびを申し上げます。
それでは、説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

次に、一般単独事業では、限度額を７６０万円減額するものであります。内容は、町道４条通り線整備事業で２６０万円、町道１条通り線整備事業で５００万円をそれぞれ減額するものですが、それぞれの事業において事業費の変更等に伴い、限度額に変更が生じたことによるものであります。起債の方法、利率、償還の方法に変更はありません。
次に、事項別明細書、歳出、７ページから説明をいたします。２款総務費、１項総務管理（「なし」と呼ぶ者あり）

費、５目企画費では、既定額に１，４４０万７，０００円の追加補正でありまして、内容は〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１３号について採地方バス路線維持対策費補助金として宗谷バス株式会社からの補助申請に基づき交付する決します。

ものでありますが、当初予算に不足が生じましたので、２１２万６，０００円追加するもの

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１３号 医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。

であります。補助金がふえた理由としましては、通学生等の定期購入が宗谷バスとしての当初見込みの収入を下回ったことなどが要因であります。次に、製はし工場の起業化支援補助金として１，１００万円の計上であります。これは、株式会社小頓別木材が計画しております製はし工場起業に伴う機械器具購入、あるいは一部施設整備に対する助成であります。同社では、既に同社と森林組合で構成する共同事業体として、道のみどりの雇用創出支援事業、
みどりの雇用創出プログラムの承認を受けており、道の支援が確実なこと、同社の起業が本◎議案第１４号

町における雇用の拡大につながること、さらに地域経済への波及効果をもたらすことなどを〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２８、議案第１４号 平成１８年度中頓別町一踏まえ、町として支援を行うことにしたものです。自治会連合会コミュニティー活動補助は、

般会計補正予算の件を議題とします。

１２８万１，０００円の計上でありまして、財団法人自治総合センターの一般コミュニティ

提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。

助成事業で自治連合会のステージ用テント購入が決定になったことによるものであります。
４項選挙費、４目知事道議会議員選挙費では、新規に１６３万１，０００円の計上で、来〇町長（野邑智雄君） 議案第１４号 平成１８年度中頓別町一般会計補正予算につきまし

春執行される同選挙の本年度分の経費として職員手当から委託料を計上するものでありまては、総務課長に内容の説明をいたさせます。

す。

〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

３款民生費、１項社会福祉費、２目老人福祉費は、既定額に９万８，０００円追加するも〇総務課長（安積 明君） それでは、議案第１４号 平成１８年度中頓別町一般会計補正

ので、内容は老人保健制度にかわり平成２０年度からスタートする後期高齢者医療制度に伴予算についてご説明申し上げます。

う北海道後期高齢者医療広域連合設立準備市町村負担金７万１，０００円、同連合市町村負担金２万７，０００円を新規に計上するものであります。
１０目介護予防事業費では、既定額を５５万９，０００円減額するもので、内容は１４節
使用料及び賃借料で地域包括支援センターシステム使用料等を合わせて８１万１，０００円
を減額、一方２節給料で１０万円を追加、１３節委託料、地域包括支援センターシステム保守料として１５万２，０００円計上するものであります。

加補正するもので、児童手当に係る道負担金を追加するものであります。
３項道委託金、１目総務費委託金では、既定額に１６３万円追加補正するもので、来春に執行される本年度の知事道議会議員選挙委託金を計上するものであります。
１７款寄附金、１項寄附金、２目指定寄附金では、既定額に１２万２，０００円追加補正するもので、豊かな環境づくりのために町民から寄附されたものを計上するものであります。

２項児童福祉費、２目児童措置費では、既定額に１９万円を追加補正するもので、内容は

１８款繰入金、１項基金繰入金、１目天北線代替輸送確保基金繰入金は、既定額に２１２２０節扶助費、児童手当の対象年齢の引き上げに伴い、同手当を追加するものであります。

万６，０００円追加補正するもので、代替バス運営費補助の財源として計上するものであり

４款衛生費になります。１項保健衛生費、５目病院費では、既定額に９万４，０００円追ます。２目まちづくり基金繰入金では、既定額に１，１００万円追加補正するもので、製は加するものです。内容は、２４節投資及出資金で医療機械器具購入（過疎債分）１０万円減
額、同じく医療機械器具購入費として１９万４，０００円追加するものです。
６目診療所費では、既定額に５７万２，０００円追加補正するもので、内容は１８節備品
購入費で歯科診療所のレントゲンフィルム自動現像器を購入する経費であります。
６款農林水産業費、１項農業費、３目畜産業費では、既定額に３万７，０００円追加する
もので、内容は１９節で家畜伝染病対策費補助金を計上するものであります。
７款商工費、１項商工費、２目観光費では、既定額から３万７，０００円減額するものです。内容は、１１節、ピンネシリコテージ屋根の修繕で３８万９，０００円を計上、一方ピ
ンネシリ温泉建物等修繕料等を合わせて４２万６，０００円を減額するものであります。
８款土木費、２項道路橋梁費、３目道路新設改良費では、既定額から１，３３０万円減額するもので、１３節委託料、１５節工事請負費でそれぞれ事業、工事完了に伴う予算の精査による減額に加え、他の節においても予算精査に伴う増減をしたところであります。

し工場起業支援の財源として計上するものであります。
４目減債基金繰入金は、財源調整のため、既定額から２０万円減額するものであります。
２０款諸収入、３項収益事業収入、１目介護保険サービス収入では、既定額から５５万９，
０００円減額するもので、内容は居宅介護予防サービス計画費収入を同額減額するものであります。
４項雑入、１目雑入では、既定額に１３９万４，０００円の追加補正で、内容は自治連合会で購入するステージ用テントに対するコミュニティ助成としての１２０万円とピンネシ
リコテージ屋根の共済金をそれぞれ計上するものであります。
２目過年度収入では、既定額に２万４，０００円追加するもので、内容は平成１７年度老人保健事業道負担金の精算分の計上であります。
２１款町債、１項町債は、既定額から１，７１０万円減額するもので、内容は地方債補正で説明しておりますので、省略させていただきます。

９款消防費、１項消防費、１目消防費では、既定額から３９８万３，０００円減額するも歳入合計、既定額から７２万７，０００円減額し、補正後の額を歳出と同様３４億８，８ので、南宗谷消防組合負担金を減額するものですが、内容は消防設備費で高規格救急自動車

２９万８，０００円とし、バランスをとっておりますので、よろしくご審議をお願いいたし

購入に伴う入札減を中心に、経費が減額になったことによるものであります。１３款諸支出ます。

金、３項基金費、５目豊かな環境づくり基金費では、既定額に１２万３，０００円追加する〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

もので、豊かな環境づくり基金として積み立てるものであります。なお、この１２万３，０００円は、２件からの寄附であります。
歳出合計、既定額から７２万７，０００円減額し、その総額を３４億８，８２９万８，０００円とするものであります。

柳澤さん。
〇４番（柳澤雅宏君） 企画費のバス路線維持対策費なのですけれども、補助金で２１２万、先ほどの説明で学生の定期が減少、当初の見込みより少なかったというようなお話でしたけ
れども、定期だけで２１２万ったらちょっとでかい、見込みがそんなに大幅に違っていたの次に、５ページ、歳入であります。１３款使用料及び手数料、１項使用料、５目土木使用

かなというのが１点と、子供の定期が思ったより少ないから、町でそれを補てんするという料では、既定額に１万円追加補正するもので、内容は小頓別の頓別川河川占用使用料を計上

考え方も私としては理解しがたい。当然バス会社は運営をするわけですから、そこの中で客するものであります。

が少なかったから、その分町で持てというような考え方は、ちょっと私としては理解しがた

１４款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金では、既定額に６万３，００
０円追加補正するもので、内容は児童手当に係る国庫負担金を追加するものであります。
２項国庫補助金、３目土木費国庫補助金では、既定額に７０万円の追加補正で、内容は事業完了に伴う補助金の精査によるものであります。
１５款道支出金、１項道負担金、２目民生費道負担金では、既定額に６万３，０００円追いところがあるので、バスの維持云々というのならいたし方ないところもあるのかなと思うのだけれども、そこら辺が私は理解できない。バス会社との契約等はどういう契約になっているのか、お聞きしたいと思います。
〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。
〇総務課長（安積 明君） 先ほど私が申し上げたのは、宗谷バスとして学生等の定期の購入が当初見込みの収入を下回ったことによって、逆に経費がふえたという意味でして、この〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

ことがすべてではないわけです。全体として言えることは、要するに利用者の減による収入〇総務課長（安積 明君） 後段の選挙費の委託料については、知事選、道議選があります

が見込みよりも下回ったということだというふうに思います。このことで特に宗谷バスと契ので、現在中頓別町でポスター掲示場の設置数は３４カ所であります。ですから、知事選、約を交わしているわけではありません。一つは、地方バス路線として国の補助、道の補助等

道議選ですから、その倍ということになります。それで、１選挙といいますか、設置委託料を受けているのと道の単独補助もあります。それと、もう一つは、路線維持のために今の段としては知事では２０万円、道議では２０万円というふうに分けておりまして、それで４０階では、かさ上げといいまして、路線を、バスの便をなくさないための町としての単独補助万円を計上するということであります。

をそれぞれの町村と連携しながら行っているという実態があります。そういうことからする

それから……

と、中頓別町だけでこれを収支改善するための手だてというか、そのことはなかなかでき切〇議長（石神忠信君） 前段は、起債の何。

らない部分もありますが、今後さまざまな機会をとらえて、限られた財源の中で補助してい〇３番（山本得惠君） 起債の返還限度。

くわけですから、宗谷バスの収支をどう好転させるかということについて真剣に考えていか〇総務課長（安積 明君） 年数ですね。過疎債は、１２年、３年据え置きということであなければならない時期だというふうに考えております。

ります。よろしいでしょうか。

〇議長（石神忠信君） 柳澤さん。

〇３番（山本得惠君） よろしいです。

〇４番（柳澤雅宏君） それでは、参考までに、これは当町で２１２万ですよね。そうする〇議長（石神忠信君） ほかにございませんか。

と、宗谷バスが関係している市町村もそれぞれ負担しているのかなと思うのですけれども、全体として今回総額でどれだけの補助をするのか、関係市町村合わせてどれだけの額になる（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

のかお聞きしたいと思いますけれども。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 安積総務課長。

〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１４号 平成１８〇総務課長（安積 明君） それまでは今のところとらえていないというよりも、資料を持

年度中頓別町一般会計補正予算について採決します。

ってきていないので、ちょっとわかりかねます。後でお知らせしたいと思います。

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

〇議長（石神忠信君） 本多さん。
〇５番（本多夕紀江君）

歳出なのですけれども、３款民生費のところで介護予防事業費、地域包括支援センターシステム使用料が８０万９，０００円減額となっていて、かなり大きな金額だと思いますけれども、このわけをお伺いいたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１４号 平成１８年度中頓別町一般会計補正予算は原案のとおり可決されました。

〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。
〇保健福祉課長（奥村文男君） 包括支援センターシステム使用料で８０万９，０００円減◎議案第１５号

額しておりますが、これにつきましては平成１７年度の予算でもって包括支援センターにお〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第２９、議案第１５号 平成１８年度中頓別町国

けるシステムの購入事業を実施しております。その時点で、システムにつきましては当初シ

民健康保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。

ステムそのものについては購入することはできないということの判断でもって、今年度の予提出者より提案理由の説明を求めます。

算ではシステムの使用料ということで計上したのですが、最終的に見積もり合わせ等、事業

町長。

を執行した段階でシステムも含めて購入することが可能になったということで、今年度当初〇町長（野邑智雄君） 議案第１５号 平成１８年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補

予算で組んでいたものを今回使用料については減額をさせていただきまして、そのシステム

正予算につきましては、奥村保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。

に係る保守委託料を１５万２，０００円、組みかえて計上させていただくものでございます。

〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

〇議長（石神忠信君） 山本さん。

〇保健福祉課長（奥村文男君） 議案第１５号 平成１８年度中頓別町国民健康保険事業特〇３番（山本得惠君） まず、一つは、起債の方法なのですけれども、これは何年限度ぐら

別会計補正予算についてご説明申し上げます。

いで借りられるのか。それと、もう一点は、７ページの選挙費の中のポスター掲示場設置管

平成１８年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。

理委託料が４０万円も払っているのです。この内容について説明をお願いします。

（歳入歳出予算の補正）

第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，９９５万９，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２億９，７１６万９，０００円とするものでございます。
５ページ、歳出からご説明申し上げます。１款１項１目一般管理費につきましては、旅費で４万円の追加、役務費で口座振替手数料で１万円を計上するものでございます。
２款保険給付費、１項２目退職被保険者等療養給付費では、退職被保険者の医療費の伸びによりまして２，９５７万２，０００円を追加するものでございます。
２項２目退職被保険者等高額療養費では、３６６万５，０００円を追加いたしまして、９７９万７，０００円の計上となります。内容といたしましては、高額療養費共同事業道負担金分として３７万５，０００円を追加するものでございます。
２項１目都道府県調整交付金で４０万１，０００円を追加いたしまして、１，３７８万３，０００円とするもので、都道府県財政調整交付金として４０万１，０００円を追加計上する
ものでございます。
５款共同事業交付金、１項１目共同事業交付金では、７５万３，０００円の追加で、７２
５万３，０００円を計上するものでございます。内容といたしましては、高額医療費共同事
業交付金分として７５万３，０００円を追加計上するものでございます。

０９万５，０００円とするものでございます。内容といたしましては、退職被保険者等の高２目保険財政共同安定化事業交付金では、歳出でご説明したとおり交付金として１，４８

額療養費に係る分の伸びによりまして３６６万５，０００円を追加するものでございます。

０万８，０００円を計上いたしまして、１節につきましても共同事業交付金で１，４８０万

５款共同事業拠出金、１項１目高額医療費共同事業医療費拠出金、これにつきましては１
６１万１，０００円を追加いたしまして、７３０万円とするものでございます。内容といたしましては、医療費拠出金として１６１万１，０００円を追加するものでございます。
４目保険財政共同安定化事業拠出金、１，４８０万８，０００円を計上いたしまして、１，
４８０万８，０００円とするものでございます。この事業につきましては、今回改めて計上するものでございまして、保険財政共同安定化事業で市町村、国保間の保険料の平準化、保険財政の安定化を図るため、レセプト１件当たり３０万を超える医療費を対象として市町村の拠出金をもとに交付金を交付する事業で、今回新たに１０月１日から設けられた制度でご

８，０００円を計上するものでございます。
６款繰越金、１項２目その他繰越金では、１万円を追加いたしまして、１万５，０００円とするものでございます。内容といたしましては、前年度繰越金で１万円を追加するものでございます。
歳入合計で、４，９９５万９，０００円の追加で２億９，７１６万９，０００円で、歳入歳出のバランスをとったところでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

ざいます。
６款保険事業費、１項１目保健衛生普及費では、旅費で６万６，０００円の追加計上でご（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

ざいます。需用費で１７万８，０００円追加計上で、消耗品、燃料代として計上いたしております。
７款諸支出金、１項１目一般被保険者保険税還付金で、９，０００円を追加いたしまして、
１万９，０００円の計上となります。内容につきましては、平成１７年度の保険税の還付金（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１５号 平成１８
年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

で９，０００円を計上するものでございます。
歳出合計で、４，９９５万９，０００円を計上いたしまして、２億９，７１６万９，０００円とするものでございます。
４ページ、歳入では、２款国庫支出金、１項２目高額医療費共同事業負担金で３７万５，（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１５号 平成１８年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。

０００円を追加いたしまして、１７９万７，０００円とするものでございます。内容といたしましては、高額療養費共同事業国庫負担金で３７万５，０００円の追加でございます。
３款療養給付費交付金、１項１目療養給付費交付金では、３，３２３万７，０００円の追加で、７，１７２万７，０００円の計上となります。１節現年度分で２，８６１万３，０００円の追加で、退職被保険者に係る医療費の交付金で２，８６１万３，０００円、過年度分
で４６２万４，０００円、これにつきましても退職被保険者等療養給付費交付金の過年度分
で４６２万４，０００円を計上するものでございます。
４款道支出金、１項１目高額医療費共同事業負担金では、３７万５，０００の追加で、１◎議案第１６号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第３０、議案第１６号 平成１８年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君） 議案第１６号 平成１８年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補
正予算につきましては、高井病院事務長に内容の説明をいたさせます。

〇議長（石神忠信君） 高井国保病院事務長。
〇国保病院事務長（高井秀一君） 議案第１６号 平成１８年度中頓別町国民健康保険病院
事業会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをごらんください。第１条、平成１８年度中頓別町国民健康保険病院事業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第２条、収益的収入及び支出、収入及び支出の既決予定額に２，４２８万１，０００円を追加して、収入及び支出の総額をそれぞれ５億６，０４９万７，０００円とするものであります。

の確定により追加をいたしました。
４目消費税は、不用額を減額といたしました。
収益的収入についてご説明申し上げます。１０ページをごらんください。１款病院事業収益、１項医業収益、１目入院収益では、１１月分までの実績と今後の見込みにより、１８年度入院収益を総額１億４，１１３万９，０００円と見込み、９００万５，０００円を減額いたしました。２目外来収益では、３，３２８万６，０００円を減額し、総額３億８，１０７
万８，０００円とし、収入支出のバランスをとっております。
資本的支出についてご説明申し上げます。１２ページをごらんください。１款資本的支出、第３条、資本的収入及び支出、収入について既決予定額から１０万６，０００円を減額し２項建設改良費、１目固定資産購入費で、オーダリングカート２台、３８万８，０００円をて３，２７２万８，０００円とし、支出について既決予定額に３８万８，０００円を追加し新規に計上いたしました。オーダリングカートにつきましては、１２月１日からの医薬分業て４，１９１万５，０００円とし、収入が支出に対して不足する額９１８万７，０００円は、に伴い、余力が生じました薬局部門と人員が不足している看護部門の業務の見直しにより必

当年度分損益勘定留保資金で補てんいたします。

要となったものでございます。これまで詰所で調製していた入院患者用の点滴を今後薬局で第４条、企業債、医療機械購入に係る病院事業債の限度額を２０万円減額して６７０万円とするもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。

調製することにより、二重チェックによる医療事故防止と詰所におきます過剰在庫、期限切れ防止などの在庫管理を徹底するためのものでございます。

第５条、他会計からの補助金、一般会計から受ける補助金の既決予定額に９万４，０００

収入では、１款資本的収入、１項出資金、１目一般会計出資金で９万４，０００円の追加

円を追加して、３，８３０万１，０００円とするものであります。この９万４，０００円にで、先ほど企業債のところでも申し上げましたけれども、機械備品の購入に伴う過疎対策事

つきましては、資本的収支で医療機械購入に係る過疎債１０万円の減額とオーダリングカー

業債１０万円の減とオーダリングカート購入費の２分の１、１９万４，０００円を追加いた

ト購入費の２分の１、１９万４，０００円の新規計上の差し引き９万４，０００円の追加でしました。

ございます。

２項企業債、１目企業債では、医療機器の購入実績により２０万円の減となりました。

収益的支出についてご説明申し上げます。１１ページをごらんください。１款病院事業費

以上、簡単ですが、説明にかえさせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。

用、１項医業費用、１目給与費につきましては、既定予定額に２，３２１万４，０００円を〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありませんか。

追加し、２億８，８６８万８，０００円とするもので、給料から退職手当組合負担金につきまして、採用、退職、人事異動等の精査によるものであります。賃金の減につきましては、（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

９月末で臨時調理員１名が退職したことによるもので、後任は薬局の助手の内部異動により補充いたしております。
３目経費につきましては、今後の見込みにより精査したところであります。報償費につきましては、看護師長の採用による増、旅費、交通費につきましては外科医長、看護師長の赴（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１６号 平成１８
年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

任旅費６９万円の増と出張医師に係る旅費の減１９万円の差し引きで５０万円の追加といたしました。賃借料につきましては、当初予算で計上いたしました生化学自動分析装置のリース料が見積もり合わせの結果、減となったことによるものです。交際費につきましては、
当初予定しておりませんでした日本静脈学会、日本臨床麻酔学会、日本整形外科学会に対す（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１６号 平成１８年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算は原案のとおり可決されました。

る寄附金を追加いたしました。雑費につきましては、名寄市立病院からの当直医師の派遣負担金と当院に入院しております患者さんのＭＲＩ等検査に係る費用を追加いたしました。
５目資産減耗費につきましては、本年度更新いたしました電子内視鏡装置と低周波治療器の旧機器分の残存価格を固定資産除却費として追加いたしました。
２項医業外費用、１目支払利息及び企業債取扱諸費では、１７年度病院事業債の支払利息◎議案第１７号〇議長（石神忠信君） 続きまして、日程第３１、議案第１７号 平成１８年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。

町長。
〇町長（野邑智雄君） 議案第１７号 平成１８年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

算につきましては、奥村保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） 奥村保健福祉課長。

〇議長（石神忠信君） 討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１７号 平成１８

〇保健福祉課長（奥村文男君） 議案第１７号 平成１８年度中頓別町介護保険事業特別会

年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算について採決します。

計補正予算についてご説明申し上げます。

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

平成１８年度中頓別町の介護保険事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
今回の補正予算につきましては、歳出の科目の組みかえによるものでございまして、予算総額に変更はございません。
４ページをお開きください。歳出、２款保険給付費、１項７目居宅介護サービス計画給付（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１７号 平成１８年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。

費で、３６万円追加いたしまして４２０万円とするものでございます。内容といたしましては、居宅介護サービス計画給付費で単価改正による不足分を追加するものでございます。
２項４目介護予防サービス計画給付費では、８１万円を減額いたしまして８７万円とする
ものでございます。内容といたしましては、介護予防サービス計画給付費で単価改正により減額をするものでございます。
４項１目高額介護サービス費では、２０万円の追加で３９２万円とするものでございます。

◎休会の議決〇議長（石神忠信君） お諮りいたします。
先ほどいきいきふるさと常任委員会に付託され、今会期中に審査するように期限を付した
議案第１号、２号、３号、４号、５号、１０号及び１２号の審議が終わるまで休会にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

内容といたしましては、高額介護サービス給付費でグループホーム負担金増による補正になっております。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君） ご異議なしと認めます。

５項１目特定入所者介護サービス費では、２０万円の追加で１，４５９万円とするもので、

よって、いきいきふるさと常任委員会に付託され、今会期中に審査するように期限を付し

内容といたしましては特定入所者介護サービス費で２０万円を追加するもので、特別養護老た議案第１号、２号、３号、４号、５号、１０号及び１２号の審議が終わるまで休会とする

人ホームの入所者増によるもので、２０万円を追加するものでございます。

ことに決しました。

次に、１項２目介護予防一般高齢者施策事業費では、３８万１，０００円を減額いたしま
して１４２万５，０００円とするものでございます。内容といたしましては、委託料で生活管理指導短期宿泊事業委託料を減額するものでございます。これにつきましては、補助事業の関係で予算科目の組みかえをするものでございます。
２項包括的支援事業・任意事業費、１目一般管理費で９６万６，０００円で、内容につきましては委託料から旅費に組みかえをするもので、委託料で１０万６，０００円を減額し、ハードウエアー保守点検委託料で１０万６，０００円を減額し、旅費で普通旅費で１０万６，
０００円を追加するものでございます。
２目任意事業費で３８万１，０００円を計上するものでございまして、内容といたしましては生活管理指導短期宿泊事業委託料ということで、１項で組んでいた経費をこちらの方に移行したものでございます。
トータルで、補正額ゼロ、総額で１億８，５５４万１，０００円で、予算の増減はございませんが、科目の組みかえをさせていただいたところでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありませんか。

◎散会の宣告〇議長（石神忠信君） 以上で本日の会議日程はすべて終了いたしました。
本日はこれにて散会をいたします。
議員並びに町長初め説明員の皆さんには、サンデー議会にご協力を賜りまして、本当にありがとうございました。
なお、明日午前１０時からいきいきふるさと常任委員会を開催する旨、委員長から通知がありましたので、委員全員のご出席をお願いをいたします。
本日は大変ご苦労さまでした。
（午後 ３時３１分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員