1

伊方の現状

三崎

9553 人5545.5%塩成

井野浦 大佐田

浸水率100（％）

田之浦

西中浦

久保 須賀

九町越

大久

アイデンティティを引き継ぐ暮らし方

湊浦

川之浜

二名津

佐田 高浦

正野

55 集落がつなぐ佐田岬十三里

集落ごとの人口規模と、集落標高パターンによる津波浸水率の違い、伊予灘／宇和海の海の違いという特性の組み合わせからつくった集落マトリクスを以下に示します。
これより、南北関係にある集落では津波による浸水可能性の状況が大きく異なること、人口規模の多い集落は浸水率が高いことがわかります。

人口と地形条件による集落マトリクス

伊方町の人口・基本情報

小中浦

川永田

アイデンティティとは、「集落一つ一つがもつ個性、独自性、輝き」、「これだけは伝えていきたいもの」のことです。

加周

高齢化率

人口

三机

集落数

それは、集落ごとに様々です。漁業や農業などの生業かもしれないし、春や夏、お盆のお祭りかもしれません。

向美しく張り巡らされた石垣の風景とそれを保つ技術も、この半島でずっと大切に守られてきたものの一つですし、二見本舗

半農半漁の暮らしを営み、漁業では一本釣りや潜り、農業では段畑によるミカン栽培が主に行われています。
また、旧伊方町内には伊方原子力発電所が立地しています。

人々の頑張る力こそが集落の宝というところも、景色こそが誇りというところもあるでしょう。

中之浜

伊方町は愛媛県西端に位置する佐田岬半島に位置するまちです。
2005年に伊方町・瀬戸町・三崎町が合併して現在の伊方町となりました。
55の集落の中に、現在ではおよそ1万人が暮らしているが、高齢化が進行しています。

田部
串

与侈松小島

名取

平磯大江

志津足成

これからの未来を考えると、ずっと何一つ変わらない集落の形を保ちつづけていくということは、難しいのかもしれません。

大浜

豊之浦

大成

神崎明神

仁田之浜

古屋敷

佂木

それでも、集落がたとえ形を変えても、55 集落それぞれがもつアイデンティティ、「伝えたいもの」を、これからも引き継いでいくことは可能だと、私たちは考えています。

鳥津現在とは形が変わってもよいのです。例えば、全員が今のまま住み続けることは、必須ではありません。

高茂

奥

河内

亀浦 伊方越その代わり、人が減っても伝え、暮らしていくには、どうしたらよいのかを考える。

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それが、アイデンティティを引き継ぐ暮らし方をする、ということです。

伊方町の将来人口予測
2015年：9500人↓
2060年：4000人

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伊方町では、今後も大幅な人口減少・高齢化が予測され、小規模集落の中には住民がいなくなる場所、集落の生活の維持が難しくなる場所がでてくると考えられます。

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ネットワークを整えていきます。

大きくて新しい建物を全ての集落にあてはめて作って解決しようとするのではなく、集落ごとに、さまざまな種類の線でつながることや同じ大きさたせるということは、それぞれの集落が役割を持つ個々を確認して今あるものを活かしながら、建物やのまち同士でも新たなつながりをつくることを重ねということです。役割に応じた空間を骨格として、空間に小さな操作を加え、将来の姿に合うような空て、様々につながっていくように整えてゆきます。

集落そのものをつくりあげてゆきます。．

間を作っていきます。

これによって人とモノとの行き来を促します。

ࠉౣ3 集落同士の繋がり୉ߒ

このコンセプトと、それを実現するための方針は、佐田岬半島のいろいろなところでの実現を目指しています。

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集落のアイデンティティ、つまり「伝えてゆきたいもの」を骨格にします。アイデンティティを際立現在、中核となる街と繋がるだけになっている

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例 1: お盆の先祖供養
松と平礒は人口減少が急激に進む集落ですが、

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松

4.9km

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それぞれ「モウナの人形回し」「モウリョウ」という3.9km

二名津

人口 89 人

ฑұন

平礒

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特別な先祖供養の祭りをもっています。

人口 45 人

人口 337 人

たとえば、このあたりがかつて神松名村とよばれていたころ、その中心であった二名津に住みながら通ったり、神松名村の中心お盆の時期だけでも帰省しやすくなったりするような空間を提案します。

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二名津は人数が多い集落でよくみられるように津波予想浸水域は広いものの、್໌௣໎ਈ

その上にも市街地をもっており、メロディラインにも直接つながっています。

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今あるモノを生かす

集落の役割に応じて空間を作る஦೯ශઔӮీՅबࠦࢤ৏૖

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人とモノの行き来を促すਖీ೯ශԠ

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実現のための３つの方針ູӞّӞ

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モウナの人形回し

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二名津のなかでは住居地の選定と土地の使い方の再編成を行います。
元の土地には住まうのが難しい人々も、居住地が変わったとしても、˥໌ख土地を捨てずに暮らすことができます。

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モウリョウ

集落の形は、住居としての役割がないと成り立たないわけではないと考えます。
例えば松，二名津，平礒という 3 つの集落を考えてみます．

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三机 ೧ਕ޳ʤࠅ੐௒ࠬʥ

神崎松

加周

塩成

平礒
二名津ʤˠʥસࠅঘஏҮพগཔਕ޳ਬ‫ܯ‬ʤҬ৏޻ʥΓΕࡠ੔ɻKWWSDUFJLV/T&T1
三崎
大佐田

佐田岬半島の津波災害パターン

単線的で弱い交通ネットワーク

名取

井野浦

伊方町内の交通ネットワークは、かつては航路も利用されていましたが、現在では主に国道256号線を中心とした道路に依存しています。
しかし、それぞれの集落と国道の間や集落間の道路は山道やアクセスしにくい道路も多く、集落同士のつながりは薄くなっているようです。

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例 2: 石垣とその技術
佐田岬半島の特徴ともいえる青石の石垣をめぐるネットワークは、三机

県道 255 号線その一部にすぎません。

三机

串

これほど美しく特徴的な風景を作る石垣ですが、三崎
国道 256 号線

三崎メロディーライン

現在、その管理ができる職人は大幅に数を減らしています。
たとえば、その技術を集落間で補いあうことで、崩壊の危険を湊浦防ぐことができます。
塩成

大佐田

正野
土砂災害や台風、原子力災害など、様々な災害リスクが想定されますが、特に津波災害に注目すると、被災リスクは地形・地理的条件によって集落ごとに大きな違いがあると考えられます。

半島全体に広く見つけることができます。ここに挙げたのも神崎

加周

かつ観光として各集落をめぐらせることで、それに付随した道路を整備することができるかもしれません。

名取
井野浦

人のネットワークと道路のネットワークを重ね合わせて、新たなライフスタイルと集落の形を模索します。

母屋：暮らし続ける / 改修して利用

三崎
スイジバ

4 串ー正野に対する提案

串対象：半島の最西端
串集落と正野集落

住みやすい住環境

階段･歩道の整備

ネヤ

ナンド

ナカノマ

ザシキ

ダイドコロ

土間

便所

納屋

観光客･周辺集落の人
客･周辺

正野・佐田岬漁港の被災者宿泊用に空き家を改修に空き家共用でつかう水回り

みなし仮説

風呂タンク

山側斜面地集落

三崎の漁業の中心である正野は漁業が石垣や路地が美しい串は住まい方がアイデンティティではないかと私たちは考えています。
津波の被害に大きく差の出る２集落とその間の平地、３か所に手を加えることで日々の生活の課題や災害等のリスクに対応しつつ、これらのアイデンティティを引き継ぐ暮らしを提案します。

コクモノ
クモ
イレ

便所･納屋便所

風呂･便所

生活基盤・居住機能を高める

災害時は整備された再居住地

隠居：宿泊、隠居：宿泊
二拠点居住用に改修

生活機能の強化隠居

現在串集落は､ 階段 ･ 歩道の劣化､ 空き家の増加､ 災害時には､ 生活基盤を強化しておいたことで地域には隠居の風習があり､ 住み替え・増築・減築商店の閉店など生活基盤が弱くなっています。今回 ､ 住みやすい住環境が整い､ 空き家はみなし仮設が日常的に行われています。串の伝統的な平面は母は､ 観光客や周辺集落の人を巻き込みながら､ 空き として利用することができます。正野の被災者は、 屋 ･ 隠居 ･ 共用の水回りから構成されます。母屋 ･一つの集落で完結しない暮らしはふたつの集落にまたがった移動を生み、日々の生活を豊かにします。
さらに災害時にも生業である漁業の場から遠ざかることなく生業の復興を進めていくことができます。

家の改修を行い､ 生活基盤を強く､ 串集落全体の居 串を拠点に佐田岬漁港の復興を行い､ 串集落は既

隠居は､ 平常時は観光 ･ 二拠点居住､ 災害時はみな住機能を高める事を提案します。に整備された再居住地の候補となります。

し仮設と柔軟な住みこなしを提案します。

商店改修

災害時

宿
みなし仮設

観光客

漁師に出漁に出るを中間地を拠点に漁業
観光・漁業体験（昼）
正野の食堂で昼ごはん
平時（夜）

眺めのいい銭湯で疲れをいやす

空き家改修

宿に泊
宿に串の宿に泊まる
既存公共施設施施設
整備対象の空き家
空き家 (5 件 )将来的に整備される空き家
来的に整備される空き備されるる空
空きき家
家 (5(5〜105〜〜10〜100件)

生活道整備二拠点居住

みなし仮設

集落への入口となる空き家の改修では､ 劣化した階空き家商店を改修し、二拠点居住者の働く場､ 週

串集落を拠点に佐田岬漁港の復興に取り組みます。

段 ･ 道の整備､ 崩れそうな石垣の撤去 ･ 修復、街灯

末にはお茶会・サークル活動を行います。集落内

診療所周辺の空き家には高齢者が優先的に入居し、の取り付け等､ 集落内の生活基盤を整備します。に人の繋がりやアクティビティを増やします。

馴染みのある集落で被災生活を送る事が出来ます。

住民

中間地の役割地を使い慣れた中間地を緊急避難場所に暮らし

串：山側斜面地集落a

中間地

居住空間整備アクティビティの増加な整備されたみなし仮設を利用
災害時
近もとの居住地に近い場所に住み興を早期の復興を目指す

灯台

海へつなぐヴォイド空間

人とモノの結節点

平時：観光客の宿
災害時：みなし仮設

配置図と平面図

観光

日常時

日常時

集落やその他の地域と繋がる結節点

集落やその他の地域と繋がる結節点

漁具倉庫

銭湯

駐車場

レセプション災害時
正野

銭湯

平時：銭湯・漁具倉庫
災害時：駐車場

避難場所

災害時
串

避難の目的地・平地利用

この地域にとっては高い場所になる平地はとても貴重です。現

中間地：結節点
生活圏拡大の要所
観光・避難の要所

避難の目的地・平地利用

在利用されていないこの土地と、正野と中間地を結ぶ近道を整備します。正野と串、そしてその他の集落が交わる結節点とし

正野：漁港ての機能を担います。集落の生業や観光の要となる漁具倉庫、日中利用の場所を整備

銭湯、串集落に作る宿のレセプションを作ります。災害時には避難の目的地となると共に、平地は駐車場として利用されるこ

平時：食堂
災害時：スムーズな復興とで、車避難の効率を高めます。

銭湯
水不足が深刻な串集落で行われていた仮風呂の文化を引き継ぐことで、人々が交わる場となります。仕事場である正野から引き上げ、夜は串集落で過ごすようなライフスタイルを促す場となることも期待しています。

漁具倉庫
季節ごとに使わない漁具をこの倉庫に保管します。罹災時に、佐田岬灯台

保障されにくい漁具の一部を守ることができます。観光客は倉庫に開いた窓から季節ごとに変わる漁具を見ることができます。

佐田岬漁港

正野
仕事場としての漁港

正野の現状

仕事場・遊び場としての集落づくり

正野集落には佐田岬漁港・三崎漁協があり、そこが集漁師の場合は、従来通り漁業をし、食堂などを作ることで、海の近くで料理をしたり食事が落の中心的な場所となっている。一方で、港など集落できる場所を作ります。その上で、観光客が滞在できるような場所を作ります。たとえば、のほとんどの箇所が津波発生時の浸水域に指定されて漁師が使う食堂でお昼を食べたり、レンタサイクルの分店を置くことで、サイクリングの拠いる。

点としたりします。

また、集落には 162 世帯あり、、そのうち 57％が高齢者

食堂

配置計画

既存のものを活かした空間づくり

仕事場・遊び場を漁港を中心にして点在させること

現状で使われていない建物などの一部を利用して、仕事場・遊び場になる場所を作っていきで、人々が集まりやすくなり、その結果避難のしやすます。

さにも繋がります。

0m
0m

100m
100m