平成３０年度各部事業報告《総務部》
Ⅰ

理事会の開催

第１回
日時

平成３０年５月３０日

１３時３０分～場

所

特別養護老人ホームしょうぶ苑

議

題○平成 29 年度啓和会の事業報告及び決算報告○定款変更について○定款施行細則の制定について○組織規程の制定について○役員及び評議員の報酬等に関する規定の改定について○理事の報酬額の決定について○法人本部の移転計画について○居宅介護支援事業所の集約について○定時評議員会の招集について

第２回
日

時

平成３０年９月２５日

１３時３０分～場

所

特別養護老人ホームしょうぶ苑

議

題○法人本部（主たる事務所）の移転について

第３回
日

時

平成３０年１１月１日

１３時３０分～場

所

特別養護老人ホームけいわ苑

議題
障がい福祉サービス事業所・公益販売所エーコードの追加事業計画（案）について

報

告〇県監査における指摘事項について〇定款第１７条第３項の規定による理事長及び業務執行理事の職務執行状況報告〇特命担当理事及び各理事の職務執行状況報告〇平成３０年度事業計画上半期の執行状況について
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第４回
日

時

平成３１年３月２８日

１３時３０分～場

所

特別養護老人ホームけいわ苑

議題○平成３０年度補正予算について○平成３１年度事業計画について○平成３１年度当初予算について○給与制度の改定について○苦情解決委員会及び入所検討委員会の第三者委員の承認について

報

告〇理事長及び業務執行理事の職務執行状況報告〇特命担当理事報告

Ⅱ

評議員会の開催日時

平成３０年６月１９日

場所

特別養護老人ホームけいわ苑

議題○平成 29 年度事業報告及び決算について○定款変更について
○理事及び監事並びに評議員の報酬等の支給の基準について○理事の報酬額の決定について

報

告〇定款施行細則の制定について〇組織規程の制定について〇法人本部の移転計画について〇居宅介護支援事業所の集約について

Ⅲ

総務部の事業総括（１）本部移転
本会は法人設立以来、特別養護老人ホームを中心に施設福祉サービスと在宅福祉サービスの連携を図る総合的な高齢者ケアセンターとしての機能充実を進め、更に児童福祉や障がい福祉の分野にも参入し、地域の社会福祉に積極的に取り組んできた。
最初に開設した特別養護老人ホームしょうぶ苑から 20 周年に当たる平成 30 年度に
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おいて、特別養護老人ホームけいわ苑開設時の計画（構想）に基づき、法人本部（主たる事務所）を特別養護老人ホームけいわ苑に移転した。本部を各施設の中心に移転することにより、施設間の連携強化を図るとともに、更なる地域福祉の向上に貢献することが可能となった。
法人本部は、平成 30 年 10 月 1 日に移転したが、本部機能の一部が特別養護老人ホームしょうぶ苑に残ったままとなっている。一部の残ったままの機能に関しては、平成 31
年度上半期中に全面移転を行う。
（２）改正社会福祉法に関連する取り組み
平成 28 年度より施行された改正社会福祉法への対応はほぼ完了した。改正定款、平成29 年度決算に基づく計算書類、役員報酬規程等をホームページ及び各施設・事業所において公開し事業運営の透明性の向上を図っている。
また、会計監査人候補者による予備調査を実施し、本格導入に向けて作業を進めた。
さらに、公益事業部において特別養護老人ホームにおける利用者負担軽減事業や、認知症カフェなど、改正法で責務化された「地域における公益的な取り組み」に取り組んでいる。
（３）給与・人事評価・キャリアパス制度の整備
法人内に平成 29 年度より「人財マネージメント委員会」を発足し、検討作業を進めてきた給与制度・キャリアパス・人事考課が完成した。
平成 31 年 3 月理事会にて、新しい給与制度・キャリアパス・人事考課について決定し、
平成 31 年 4 月給与より実施する。また、4 月中に全職員に対しての新制度説明会を実施する。
（４）人材の確保、育成、定着を図る取り組み
各部門で人手不足の状況にあるが、広報活動を強化（SNS の活用等）するとともに、
職員紹介制度（リファラル採用）の活用、養成校への訪問、就職説明会への積極的な参加により、人材の確保に努めた。結果、児童福祉部では、前年度よりも多くの新卒者の確保が出来た。
また、人材確保の裾野を広げる為、外国人労働者採用を行うこととし、介護職が追加された技能実習制度を活用すべく準備を進めている。ベトナム人技能実習生を 8 名選抜しており、平成 31 年 10 月に 2 名を先行して特別養護老人ホームしょうぶ苑へ配属予定。
残りの 6 名については、平成 31 年度内に特別養護老人ホームしょうぶ苑、けいわ苑への配属を予定している。

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（５）働きやすい職場環境づくりの推進
ストレスが少なく、仕事の効率を上げることができるよう業務の平準化、長時間労働の是正やメンタルヘルス対策の推進などを進めた。
また、平成 30 年度は新たな取り組みとして、バースデー休暇、自己啓発支援制度、正職員登用制度、夜勤手当の増額（特別養護老人ホーム）、子育て支援制度、年末年始手当の支給を実施し、働きやすい職場環境づくりに努めた。
（６）会計監査人による監査導入に向けた準備
財務運営の透明性確保、財務情報の信頼性の向上そして法人業務の効率化を図る為、会計監査人による監査を導入することとし、平成 29 年度においては予備調査を実施した。
しかし、会計監査人設置基準の引下げ(収益規模 20 億円超への引下げ。本会は約 19 億円。)が延期されたことにより、平成 31 年度の設置義務は無くなった。国による設置基準決定(時期未定)を待ち対応を決める。
（７）経営戦略会議の開催
利用者へのサービス向上と地域からの信頼を確保しつつ、効率的・効果的な事業運営を行うことを目的に法人内部に経営戦略会議を立ち上げ、各事業所の運営状況、収支分
析を行うとともに介護報酬改定に伴う加算獲得の検討や、稼働率向上の為の方策立案等を行っている。
特別養護老人ホームけいわ苑の未稼働部分の開所が課題であり、経営戦略会議を開いて協議し、「けいわ苑開所計画」を策定した。人員配置の見直し、不足人員の把握、夜勤のルール化を実施することで夜勤に入る事の出来る職員を増やし開所を目指した。しかし、体調不良による離職、産休に入る職員の補充にとどまり開所をすることが出来なかった。

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《公益事業部》
Ⅰ

公益事業部の事業総括
平成 28 年改正社会福祉法において、社会福祉法人の公益性・非営利性を踏まえ「地域における公益的な取り組み」の実施が、法人の責務として位置づけられた。
こうした中、当法人においてはいち早く「公益事業部

公益事業課」を組織として設置

し、運営方針及び重点目標に基づき、社会情勢の変化を見据え、既存の社会保障制度や社会福祉制度では対応が困難な地域ニーズの把握に努め「地域における公益的な取り組み」の実践を通じて地域貢献事業の充実を図ってきたところである。
Ⅱ

事業報告①社会福祉法人による利用者負担軽減制度事業
実施時期：通年
実施場所：特養しょうぶ苑（従来型・ユニット型）
実施主体：啓和会
実施目的：低所得で生計が困難な方について、介護保険サービスの提供を行う社会福祉法人等が、その社会的な役割にかんがみ、利用者負担を軽減することにより、介護保険サービスの利用促進を図ることを目的とする。
対

象：施設利用者②ボランティアルーム貸出事業（喜多方地区保護司会事務所として）実施時期：通年
実施場所：特養しょうぶ苑

ボランティアルーム

実施主体：啓和会
実施目的：喜多方地区保護司会の事務所として施設の一部を無償で貸出し、保護司の活動に資することを目的とする。
対

象：喜多方地区保護司会③認知症カフェ実施時期：2～3 ヶ月に 1 回
実施場所：グループホームやわらぎ、あじさい、東山しょうぶ苑の 3 か所において実施
実施主体：啓和会
実施目的：認知症の人やその家族、各専門家や地域住民が集う場を提供し、お互いに交流・情報交換をする機会を設けることにより、認知症への理解を深める
為の普及・啓発の推進や認知症の人の介護者への支援を目的とする。
対

象：地域住民等
5④蔵のまちアートぶらりーへの参加（地域交流の場としての施設開放）
実施時期：10 月 4 日～14 日
実施場所：エーコード
実施主体：啓和会
実施目的：授産品の展示・販売を通し、蔵のまちアートぶらりーへ参加し、市街地の賑わい創出及び地域交流に寄与することを目的とする。
対※

象：地域住民及び一般市民「蔵のまちアートぶらりー」は、会津喜多方商工会議所が主体となり、中心市街地にある公や民間の美術館、博物館、ギャラリー、さらに展示スペースを確保することが出来る蔵等などが連携し、一斉に展覧会を開催することで多くの関係施設を巡って貰い、市街地に賑わいを創出し、蔵のまちの魅力を再発見して貰うことを目的としたイベント。

⑤子供たちを対象としたワークショップ
実施時期：通年
実施場所：エーコード
実施主体：啓和会と会津短大との共同企画
実施目的：子ども向けの読み聞かせやワークショップを開催し、子育て家族の交流の場を提供することにより、地域福祉の向上を図ることを目的とする。
対

象：地域の子どもとその家族⑥公益販売所
実施時期：通年
実施場所：セレクトショップ＆ギャラリー エーコード
実施主体：啓和会
実施目的：他法人の品物も含めた授産品の販売や地域住民が交流出来るイベントの開催、福祉的学びの場の提供等を通じて、地域交流、喜多方駅前地域活性化等を図ることを目的とする。
対

象：地域住民及び一般市民（参考）〇公益事業部関連特別支出（人件費等を除く）
・利用者負担軽減制度事業

576,989 円

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《高齢福祉部》
Ⅰ

高齢福祉部の事業総括〇各施設・事業所の共通の目標として、自らが利用したいと思える施設づくり、職員一人ひとり自己実現の場となる職場づくりを目指し、事業に取り組んだ。
〇人材の確保については、就職セミナー参加や個人的勧誘（リファラル採用）等をはじめとして、様々な取り組みに努めてきた。しかし、一部の学校訪問は出来たが、計画通りに進めることが出来なかったので、平成 31 年度は新卒者確保の為にも学校訪問を重点的に実施する。

〇平成 28 年度からスタートした高齢福祉部研修委員会の体制を確立した。平成 31 年度
は研修委員を交代し、研修体系の見直しを含め、職員のスキルアップを更に目指す。
〇各部門の連携を視野に入れながら、会津広域にある多数の事業所の状況把握に努め、各管理者との意思の疎通が図れた。
〇例年以上に入退所者が多く稼動が低下した時期があり、退所から次の入所までの空床期間が長くなってしまった。退所から入所までの空床期間の短縮が課題である。

Ⅱ

各事業所事業報告１．特別養護老人ホームしょうぶ苑（１）事業報告〇利用者の介護度が要介護 3 以上となり、医療依存度が高くなってきている。その為、以前のように長期入所される方が少なく、入所して短期間の内に退所してしまう方が多くなった。
〇ユニット型から従来型への居室移動（経済的理由による）、措置入所者の受入れを柔軟に行うことが出来た。
〇死亡退所が続き、稼働の維持をすることが難しかった。職員不足を理由に受入れを渋るのではなく、いかなる状況でも稼働を上げる工夫をしていかなければならない。
〇介護事故に関しては、各棟会議やリーダー会議で検討し、ヒヤリ・ハットの段階で対応することが出来たので大きな事故の発生は無かった。
〇平成 30 年度ユニット型に関しては、職員の異動はあったが、退職者は出なかった。
引き続き退職者を出さないようにする為、職場環境の改善に取り組み、人員不足の解消を図る。また、平成 31 年度に予定している外国人労働者の受入に対して積極的に対応する。
〇看取りの振り返りを行うことにより、職員の看取りに対する不安の軽減と意識の向上
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が出来た。また、看取り介護加算取得に向けて嘱託医と連携し、看取り加算取得の体制を整えた。
（２）経営管理に関する報告〇年間稼働率は従来型が 89.3％、ユニット型が 93.8％、しょうぶ苑全体としては91.6％であった。デイサービスセンターは 71.7％の稼働率であり、いずれも目標値を下回ってしまった。
〇前年度はオムツの在庫管理、使用量の適正化に取り組み、オムツ代の削減を行うことが出来た。平成 30 年度は、商品の切替えを実施し、経費削減に加え、利用者に合ったオムツを使用することにより交換回数を減らし、利用者、職員の負担軽減を図った。

２．特別養護老人ホームけいわ苑（１）事業報告〇施設の行事や取り組みを広報誌や新聞への掲載を通して、家族や地域の方々、関係機
関への広報活動を行った。また、職員が利用者の方々の様子を定期的にハガキで家族へお知らせする等の情報提供を行い、相互理解が図れるように努めた。
〇利用者、家族の意向に寄り添い、身体的、精神的な苦痛の緩和に配慮し、残された時間を家族と過ごして頂けるように看取り介護に取り組んだ。1 ケースごとに振り返りを行うことで、職員のスキルの向上を図ることが出来た。
〇退所者が出てから次の入所者の選定までの期間短縮を行う為、実態調査を行うことが出来る（能力的に）職員を増やした。また、空床より多めの入所案内を行った。しかしながら、退所者の発生のスピードに入所が追い付かず、空床が目立つ状態が続いてしまった。
〇職員の体調不良時には、早めの受診を促すと共に、年次有給休暇取得を促し心身のリ
フレッシュを図った。また、夜勤時間の見直しを行う等の業務改善に努め、安心して働くことの出来る職場環境の整備に努めた。
〇感染症発症（インフルエンザ）が職員に見られたが、利用者への感染拡大が無いよ
う、うがい、手洗いの徹底、換気、加湿等の環境整備に努めた。体調不良時には、早期に看護師までの報告を求め、受診を勧めた。また、2 月より面会制限とし、外部からのウイルスの持ち込みを予防した。感染経路を明確にすることで、感染拡大の防止を行うことが出来た。結果、重篤な感染者の発生は無かった。
〇行事食においては、利用者に楽しくおいしく食べて頂けるよう、イベントを企画し、実施した。(秋の芸術祭、バレンタインカフェ等)
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（２）経営管理に関する報告〇職員不足により、1 階西ショートステイ 10 床、北ユニット 10 床を開所することができなかった。
〇受け入れ可能なユニットの稼動率（100 床）は、年間を通して 94.7％であった。

３．特別養護老人ホームいちょうの木（１）事業報告〇介護主任を中心に新人(中途・異動含む)職員を教育する環境を整えた。今後もサービスの担い手である職員の質の向上、人を育てる環境づくりに力を入れていく。
〇本入所の稼働に関しては、平成 29 年度の反省を踏まえて、多職種との連携を強化
し、入退所までの時間短縮に努めた。結果、平成 30 年度の年間平均稼働率は、96.3%と前年を上回ることが出来た。
〇地域のボランティアとの方々とは、互いに良い機会になるよう実施内容を見直すこと
で、少しずつではあるが以前より良い関係を築くことが出来ている。介護予防体操に参加されている方がイベントに参加し、施設へ来る理由が増え、関りを持てるようになった。
〇入院中は面会を行うと共に情報収集を行い、療養期間の短縮に努めることが出来た。
また、適切な時期に医療機関と連携を取ることで重症化を防ぎ、施設生活の継続が出来た。
〇初の取り組みとして、買い物イベント、夏祭りを開催した。これらのイベントに関しては、グループホームあじさいと連携し、グループホームあじさいの利用者も参加した。また、15 時におやつの提供を開始した。
〇ショートステイに関しては、他関連事業所との連携、担当者会議の内容から利用者の現状や意向等を都度伝達、周知、確認を行った。また、リピーター確保の為、健康管理についての内容を強化し、体調面のコメントやアドバイス等、利用状況と共に報告
し、安心、信頼して利用していただけるよう努めた。
（２）経営管理に関する報告〇年間を通しての稼働率は、特別養護老人ホーム 96.3％、ショートステイ 40.8％であった。入退所時の空床期間の短縮に努めたが、空床期間 1 週間以内の目標を達成することは出来なかった。平成 31 年度も空床期間をいかに短縮できるかが課題である。
〇ショートステイに関しては、利用者、家族、居宅事業者のニーズに答えることが出来ないケースがあった。定期利用の利用者は増えてきているので更なる顧客の獲得を目9指す。
〇グループホームあじさいと施設の行事や慰問に関して相談をし、交流を深めることが出来た。入所待機者もグループホームあじさいに入居しているので、連携を取れる関係を継続していく。

４．グループホームやわらぎ（１）事業報告〇地域密着型サービスとして、町内行事には多く参加し、知名度を上げることが出来た。また、桜ケ丘会長の協力を得ての施設 PR を行うことも出来た。しかし、施設自身での PR 活動が少なかった為、平成 31 年度は新たな取り組みとして夏祭りの開催を予定している。
〇認知症についての資料の回覧や、援助方法について職員間で検討し、検討内容に関しては申送りノートに記入しサービスの統一を図った。しかし、職員の捉え方や力量の違いで統一した介護が出来ない部分があった為、統一を図れるような指導を行っていく。
〇職員の入れ替えにより、情報を把握していない為に対応が重複してしまったり、対応が不十分だったりすることが目立った。個人での情報収集や、声に出すことでの職員との情報の共有が今後も課題となってくる。
〇利用者の超高齢化に伴い、急変が多くなってきている。職員も家族間からの伝染等で急な休みになることもあった。やわらぎ理念に掲げているように職員・利用者共に「健康管理に努め、笑顔あふれるやわらぎ」を目指す。
〇介護経験は長いが、認知症に対する理解が不足している職員や、性格的な苦手意識で対応し、利用者を不安にしてしまう職員がいた。認知症に関わる専門職として、知識・技術・援助方法を今後も深めていく必要がある。
（２）経営管理に関する報告〇一般職員も空床を作らないように努め、受け入れに関してもスムーズに対応できている。年間を通しての稼働率は、99.1％であった。
〇申込者への状況確認で、死亡・他施設への入所も含め取り下げ者が多く、待機者が1/3 まで減少している。居宅等への声掛けを行い、申込者数の増加に努める。

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５．グループホームあじさい（１）事業報告〇利用者の平均介護度は 2.5 であり、軽度者が多く全員で行動出来るグループホームとなっている。軽度者であるが為に認知症を持つ利用者と言う意識が薄れた時には、言葉遣いや対応が不適切になってしまうことがあった。職員は、認知症の理解を深め、専門職としての対応や接遇が出来るよう改善していきたい。
〇地域介護予防事業「すこやか浜崎」へ継続して参加出来た。また、認知症カフェを継続して開催している。しかし、認知症カフェへの参加者はボランティア、関係機関の方々がメインであり、地域の方々、認知症、介護で悩んでいる家族の方が相談に来ることが出来るまでの認知はされていない。
〇恒例の浜崎地区の文化祭への出展と、今回初めて湯川村全体の文化祭への出展も行い「あじさい」の周知に繋がった。
〇内部研修への積極的な参加により、職員の意識向上に繋がった。特に虐待防止研修
は、日頃の介護のセルフチェックになり振り返りが出来た。
〇物品については、発注のチェック機能を設けて在庫を把握し、必要以上に在庫を抱えないように管理した。各職員が在庫の内容を把握し、適切な物品管理が出来るようになった。
〇今年度から地域ケア会議が始まり、村内の福祉情勢や事例検討会を通しての介護サー
ビスの利用状況等を把握することが出来た。また、いちょうの木との連携を図り、行事の参加や職員間での情報交換を行った。日頃から連携を図る事により、グループホームから特別養護老人ホームへの入所時もスムーズに対応することが出来た。
（２）経営管理に関する報告〇年間を通して 99.6％の稼働率であった。
〇申込に関しては、職員誰でも対応出来るようにし、空床期間の短縮に努めている。

６．グループホーム東山しょうぶ苑（１）事業報告〇利用者の退居や職員の異動が重なり稼働が下がっていたが、現在は満床となっており利用者の平均介護度は 1.6 と軽度者の方が多くなっている。今後、介護度が上がる利用者が予想される為、急速な重症化を予防出来るよう医療機関との連携を密にしていく必要がある。
〇新人職員の育成と定着の為、グループホームの業務が初めての方でも覚えやすく、不11

安を抱かないように業務マニュアルを作成した。結果として、職員のペースに合わせた指導、職員同士の気づきにも反映させることが出来た。また、職員が教えることの大変さ、伝え方について考える良い機会となった。
〇日々の業務の中で気が付いた点や利用者の言葉の中からニーズを拾い共有し、より良いサービスの提供に努めた。
〇帰宅願望の強かった利用者に対して、1 年を通して工夫を凝らしてきた。その中で職員、家族と話し合った結果、帰宅願望を軽減出来、利用者も現在は安心した生活を送ることが出来ている。
〇第一包括支援センターの職員と民生員の方々の協力を得て、定期的に苑でのサロンを開催し、地域の方々との交流を図ることが出来ている。
（２）経営管理に関する報告〇申込者を増やす為にも口コミを大切にしていかなければならない。口コミで東山しょうぶ苑の良さを広めてもらえるようにニーズに沿ったサービスの提供に努める。
〇職員の不足に加え、待機者が少なく申込から入所まで結びつけることが難しかった。
職員体制も整ったので、申込者を増やす為に広報誌の活用、各居宅、関係機関へ足を運び、東山しょうぶ苑を PR していかなければならない。年間を通しての稼働率は、
86.3％であった。

７．グループホーム杵が森（１）事業報告〇コミュニケーションの中で、利用者の気持ちを引き出せるような声掛けを行った。また、利用者の言葉に傾聴し、精神面の安定を図った。
〇本人のやる気や身体の具合を考慮しながら、利用者それぞれに合ったサービスを提供することが出来た。
〇適切な言葉遣いが出来ていない職員に対し指導することが出来た。介護技術が未熟な職員に対しても指導することが出来た。
〇市町村、協力病院等との連携については、町の主催する伝達講習会や連携のセミナー等に積極的に参加することが出来た。また、協力病院は利用者の体調不良の際に速やかに受入れてくれている。
〇平成 30 年度は、会津坂下町で初の「認知症カフェ」の開催を予定し準備を進めていたが、開催まで至らなかった。平成 31 年度は、認知症カフェの開催を目指す。

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（２）経営管理に関する報告〇年間を通しての稼働率は 91.5%であり、目標を達成することが出来なかった。
〇退所から次の入所までの空床期間の短縮に努めなければならない。また、年々待機者の数が減少しているので、待機者確保の為にも施設の知名度を上げていかなければならない。その為にも、認知症カフェ等を開催し、地域の方々を巻き込むようなイベン
トを開催していく。

８．グループホーム西会津しょうぶ苑

桐（１）事業報告〇認知症対応型施設として「家庭的な雰囲気」のもと柔軟性を持った対応を実施することが出来た。しかし、利用者が望む生活について考え、実現することに関しては機会が少なく、今後の課題である。
〇職員研修やスキルアップを図る為の活動を行ってきたが「ちょっと待って」「～しますよ」等、スピーチロックになってしまうような場面があった。職員一人ひとりが利用者の自己決定を意識出来るように努め、より良い認知症ケアの実現を目指す。
〇朝のカンファレンスの時間の確保や日頃の意識付けにより、職員が感じている疑問点については、その都度相談し合い解決に向けて話し合うことが出来た。今後も職員同士が互いに注意し合える良好なチームづくりを目指す為、意見交換が出来る時間を必ず確保する。
〇地域との連携、情報交換、研修会等への参加については、業務に支障をきたさない範囲で積極的に参加することが出来た。結果、事業運営や利用状況等について助言を頂けるような関係を構築することが出来た。
（２）経営管理に関する報告
年間を通しての稼働率は、98.1%であった。1 床空床の期間が 1 ヵ月以上あった
為、稼働率 100％をキープすることは出来なかった。退所者が決まった段階での判定
会の日程調整や申込者の意向を確認し、判定会後に早い段階で入所移行出来る体制をつくり空床期間の短縮を目指す。

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９．グループホーム西会津しょうぶ苑

おとめゆり（１）事業報告〇職員に対して、技術・知識等の指導よりも職員同士の連携に対してのフォローが多くなってしまった。結果、目標としていた「専門職としてのレベルの向上」に対しての達成度は低い。職員一人ひとりの職務に対する考え方や姿勢が異なる為、個人へ合わせた指導が必要である。
〇職員の介護に対してのレベル(知識・技術)や考え方の違いにより、統一したサービスを提供することが出来なかった。統一したサービスの提供は、今後の課題である。
〇家族の面会は多かったが、地域の方々が足を運んでくださることは少なかった。事業所として地域との関わりを増やし、事業所の存在を町へアピール出来る働きかけが必要である。
〇町の会議や研修会等への参加は、職員の不足により参加出来ない時期があった。職員
一人ひとりに目を向けた迅速かつ的確なフォローを行い、職員の働きやすい環境づくりに努めなければならない。
〇入所判定会を行ったが、判定後に断られることが続き、早急に入所へと移行することが出来なかった。退所予定者が決まり次第、判定会の日程を組み、入所意向の確認をしっかりと行わなければならない。
（２）経営管理に関する報告
年間を通しての稼働率は、96.0%であった。5 月に 1 名退所されてから入所までに約 4 ヵ月の時間が掛かってしまった。利用者の退所後の働きかけをスムーズに行わなければならない。

１０．小規模多機能型居宅介護事業所

西会津しょうぶ苑（１）事業報告〇職員の異動、体調不良や家庭の事情により職員が不足してしまっている。ケアの充実、事故防止の為にも稼働を上げることが出来なかった。
〇利用者の家族、関係者が来苑することはあったが、近隣の方々に足を運んで頂くことは少なかった。地域との交流という点では、まだ不十分であり今後の課題である。
〇新たな取り組みとして夏祭りを開催した。家族の方が大勢参加していただき職員との良いコミュニケーションの場となった。
〇事業所内で新人職員を対象とした勉強会を開催した。新規入職者の定着の為にも今後も継続して実施していく。
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（２）経営管理に関する報告〇年間を通しての稼働率は、92.3%であった。平成 26 年 9 月の開所以来、年々稼働率は上がってきている。今後 100％の稼働率を目指し職員一同取り組んでいく。

１１．小規模多機能型居宅介護事業所

やわらぎ（１）事業報告〇利用者の状態の変化や家族の思いに柔軟に対応してのサービス提供が出来た。利用者が入院された時は速やかに「入院時情報提供シート」を作成し、医療機関や事業所、家族との連携を図り、情報を共有しながらの調整を行った。
〇レクリエーション委員会の始動により、レクリエーションのバリエーションが増え、楽しみにしている利用者が増えた。しかし、レクリエーションが苦手な職員でも対応出来るようなマニュアルの作成がまだ出来ていないので、今後の課題である。
〇今まで積み上げてきた利用者の役割や思いを尊重し、自立支援に向けたサービスが提供出来るように心掛けて取り組んだ。
〇やわらぎ 3 事業所との連携が取れ、適切な入所の手助けをすることができた。
〇内部研修への参加は出来ていたが、外部研修への参加が少なかった。特に認知症への理解と介護技術の向上が必要と感じている。新人職員の指導に関しては、メンタル面のカバーに力を入れて取り組んだ。
（２）経営管理に関する報告〇年間を通しての稼働率は、91.3%であった。登録者数は定員の 24 名となる月もあった
が、入院等の理由により登録終了が続いてしまった。サービスの組み合わせ(特に宿泊サービス)を柔軟に行い、登録者数の増加に努める。

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１２．喜多方市慶徳デイサービスセンター（１）事業報告〇送迎時に話をする機会を増やすことで相談しやすい雰囲気をつくることを心掛け、家庭それぞれの悩みを抱え込まず、解決法を一緒に考えることが出来た。しかし、独居・送迎時の家族不在等の家族とは情報の交換が難しい現状もある。
〇利用者に適した食材の提供について、それぞれに合わせた量や形態等、デイサービスの方で調整出来るところはしているが、まだ足りていない部分がある。安心して楽しく食事をして頂けるよう、具体的な提案をしていく。
〇慶徳小学校やキッズクラブのこども達との交流を行事ごとに行うことが出来た。しかし、毎年恒例の慶徳夏祭りでは、地域の方の参加が例年より少なかった。平成 31 年
度は、公民館行事等の新たな交流を重ね、地域の皆様との交流に力を入れる。
〇家族との信頼関係の部分では、密にコミュニケーションを取ることで、今まで分からなかった自宅での様子を知ることが出来、利用者の意欲の引き出しや、リハビリにも繋がった。
〇毎朝必ず笑顔体操を行うことで「デイに来た」「デイが始まる」と利用者に喜んでい
ただいている。利用者に好評なので今後も継続していく。
（２）経営管理に関する報告〇居宅への月末の実績報告時に受け入れ可能な曜日、介護度、曜日の特徴などを詳しく伝えることでスムーズな新規の受入れを行うことが出来た。しかし、年間を通しての稼働率は、63.4%であり目標には届かなかった。
〇毎週木、土曜日は登録が少なく、特に土曜日はショートステイ利用者が泊まりを利用することが多い。その為に利用数が減っていると思われる。居宅との連携を続けながら新規だけではなく、追加利用も含めての情報交換を行っていく。

１３．居宅介護支援センターのぞみ（１）事業報告〇三事業所の統合により、スタッフ全員での情報共有に時間がかかった為、記録上で管理することを徹底した。しかし、スムーズな連携が出来ずに時間を要したケースがあった為、関連する施設間との関係づくりが今後の課題である。
〇法人内の新人ケアマネの育成として、積極的な実習生の受入れを行った。しかし、対応が不十分になってしまったケースがあった。相互に声掛けを行い、報告・連絡・相16

談が出来る環境づくりに努めなければならない。
〇週 1 回の勉強会、包括、関係機関からの困難事例の受付、24 時間利用者、事業者からの連絡が取れる体制での対応、他法人での勉強会への参加等を実施した。
〇主軸となる主任ケアマネを指導者として位置づけし、新人ケアマネの育成に事業所全体で協力した。
（２）経営管理に関する報告〇加算漏れが無いようマネージメント知識を持って業務にあたり、初回加算、各連携加
算等を踏まえたマネージメントが出来た。
〇新規相談受付に対して断ることなく対応した。居宅介護支援に繋がらないケースも多かったが、信頼を得る為にも今後も丁寧に対応していく。

Ⅲ

経営管理に関する報告〇特別養護老人ホームに関しては、全体で年間平均稼働率 95％を下回らない目標としたが、いちょうの木のみの達成となった。いちょうの木 96.3%、しょうぶ苑従来型
89.3％、ユニット型 93.8％、けいわ苑は 86.1％にとどまった。利用者の確保、空床期間の短縮が課題である。
〇グループホーム全体としては、昨年度よりも高い年間平均稼働率 95.1％であった。やわらぎ 99.1%、あじさい 99.6％と高稼働を維持出来た。杵が森 91.5%、西会津しょうぶ苑桐 98.1％、西会津しょうぶ苑おとめゆり 96.0％、東山しょうぶ苑は 86.3％であった。
〇小規模多機能型は、昨年度よりも高いやわらぎ 91.3％、西会津しょうぶ苑は 92.3％の年間平均稼働率であった。利用時間、曜日の調整を行い、更なる利用回数(通い・泊まり)の増に努める。
〇通所介護・短期生活入所事業所に関しては、地域包括・居宅支援事業所との連携を図り利用促進に努めたが、しょうぶ苑 71.7％、慶徳デイサービスセンター63.4％、短期入所いちょうの木 40.8％と目標を達成することが出来なかった。けいわ苑は職員不足の為に対応出来なかった。新規利用者の獲得、曜日等の調整を行い、利用回数の増に
努める。

17

【平成 30 年度稼動実績】

稼働率

空き

事業所名
しょうぶ苑
（従来型）
しょうぶ苑
（ユニット）
しょうぶ苑

計

けいわ苑

いちょうの木特別養護老人
ホーム

稼働率

空き

（平均）

（平均）

事業所名

計

杵が森

やわらぎ
西会津
桐
西会津
おとめゆり

（平均）

（平均）

89.3％

7.5

あじさい

99.6％

0.1

93.8％

3.1

東山しょうぶ苑

86.3％

1.2

91.6％

10.1

95.1％

0.4

86.1％

15.3

小規模多機能(94.7%)

(5.3)

西会津

92.3％

1.9

96.3％

1.1

91.3％

2.1

91.4％

6.7

63.4％

63.4

91.5％

0.8

71.7％

169.8

99.1％

0.1

0％

280.0

98.1％

0.2

40.8％

165.8

96.0％

0.4

81.0％

48.8

グループホーム計

小規模多機能やわらぎ
慶徳
デイサービス
しょうぶ苑
デイサービスけいわ苑
ショートステイ
いちょうの木ショートステイ高齢福祉部

計※けいわ苑の( )内の数値は、現在受け入れ可能な居室 100 床に対しての稼働率です。

18

《児童福祉部》
Ⅰ

児童福祉部の事業総括〇4 園共に園児に大きなけがや事故も無く、元気に健やかに成長が出来た 1 年であった。また、保護者とのトラブルも無く、保護者の理解と協力を頂き、保育、行事等を実施することが出来た。

〇各園共に産休・育休等からの保育士不足となり、職員への負担が厳しくなった。そのような状況でも保育園同士の柔軟な協力体制により、困難な状況を乗り越えることが出来た。職員間での連携を強め保育が出来たことを評価し、自信を持って今後も継続
し、強化していきたい。
〇保育士不足の厳しい状況下でも、園児においては不安定になることも無く、保護者からの苦情もなかった。これらに対しては、今までの園との信頼関係の成果と考えている。
〇乳児の育児不安の強い保護者がおり、きめ細やかな対応と支援に努めた。個別対応の重要性を再認識させられた。
〇各年齢のあそびについての様子を保護者へ写真掲載と共にお知らせをした。また、その内容を職員研修会においての研究発表、振り返りを行うことで職員のスキルアップ
に繋げた。

Ⅱ

各事業所事業報告１．東町のびやか保育園（１）事業報告〇園内研修において、各クラスで 1 年間の取り組み、課題についての発表を行った。クラス内で何度も話し合いを重ね、上司に相談しながら資料を作り上げることで連携の強化を図ることが出来た。また、他職員の前で発表することで、喜びと自信にも繋がった。
〇お便りにもこどもの様子が分かるように写真に説明を入れたり、遊びが教育であると言うことを伝えてきた。幼稚園にだけ教育があるのではなく、保育園においても教育に力を入れていることを継続して伝えていく。
〇市内でも数少ない事業展開をしており、一時保育、病児保育、子育て支援センター等の地域からのニーズが多い。その為、一時保育は希望者全員の利用が困難な状況も発生したが、塩川のびやか保育園と連携しながらより多くの方に利用してもらうができた。
19

〇園の行事、様子などを Instagram に載せることで、保護者だけでなく一般の方にも伝えることが出来た。
〇園児だけでなく保護者対応においても、一人ひとりの子育てに寄り添い、コミュニケーションを大切にすることで信頼を得ることが出来た。
（２）経営管理に関する報告〇定員以上の入所受入を行い、待機児童の解消に貢献することが出来た。

２．東町さつき保育園（１）事業報告〇育休明けの職員のこどもの受入れ(途中入園)により、事業所職員の復帰への手伝いをすることが出来た。
〇キャリアアップ研修受講後、実践や取り組みにより一人ひとりの発達援助に繋げることが出来るように努めた。
〇孤立気味で不安を持つ保護者に対して、支援をすることが出来た。
〇乳児一人ひとりの心の育成を図る為、思いやり保育の実践、並びに保育のスキルを高め合いながら共に学び合い、より良い保育の提供に努めた。
〇消耗品の無駄を無くすと共に、布や牛乳パック、ペットボトル等での工夫した遊具のアイディアが出てきている。
（２）経営管理に関する報告〇地域枠の園児の受入れ(途中入園)を行い、待機児童の解消に貢献することが出来た。
〇経費削減や、物品の大切な取り扱いが職員全体に周知された。

20

３．ひめさゆり保育園（１）事業報告〇人員不足の中、各園に協力を仰ぎながら保育を実践することで、新たな視点で保育の振り返りを行うことが出来た。
〇人員不足の為、各園から日々様々な職員が出入りしていた。しかし、こども達が動揺することなく受け入れてくれたことに関しては、こども達の育ちに助けられた部分が大きかった。また、そこにはそれまでの園児、保護者との信頼関係があったからこそと実感している。
〇一人ひとりと言う視点、また集団と言う視点を大切に個々の発達段階に合わせた遊びの提供をすることが出来た。
〇障がい児保育に関しては、関係機関との連携を図りながら地域全体で進めることが出来た。
〇幼保・小中が連携し合い、継続的にこどもの育ちを見るという部分においての参観や研修等に参加することが出来た。

（２）経営管理に関する報告〇定員以上の入所受入を行い、待機児童の解消に貢献することが出来た。
〇以前より課題となっていた老朽化した園舎前の木枠、スロープを撤去し、新たにフェンスの取り付け工事を実施した。また、積雪による倒壊や害虫の巣になることも防ぐことが出来る環境となった。

４．塩川のびやか保育園（１）事業報告〇園児においてケガや事故、保護者からの苦情等も無く無事に平成 30 年度を終えることが出来た。
〇保育実践では、とりわけ行事等に関しては創意工夫がなされ、新鮮な企画が多かった。
〇保育の振り返りにおいての PDCA サイクルの視点は不十分かと思われる。具体的な
PDCA サイクルの視点や、実践振り返りの方法を考えていかなければならない。
〇各年齢の組において、こどもの発達段階に応じ無理させることなく、職員集団の協力を得て、こどもに手を掛ける保育実践が出来た。しかし、こどもで月齢が高く何でも器用に出来てしまう子もおり、ついつい年齢以上のことを要求してしまうこともあっ21

た。
〇子育て支援では、観劇や各行事・イベントを実施出来た。行事によっては、参加の親子が少ない時もあったが、回数を重ねるごとに来場者の口コミで参加者が増えてきている。

（２）経営管理に関する報告〇毎日の保育実践から、保護者の信頼を得ることが出来ている。平成 30 年度は、定員の 20％を超えて園児が入所し、安全の確保と保育理念「一人ひとりを大切に」を基本とし、緊張感を持っての保育を実践出来た。
〇創意工夫によるやりがいのある保育実践から、市・国からの処遇改善加算を受け、保育の重要性を認めてもらうことが出来た。さらなる改善を進める中で、いつまでも安心して働くことが出来る職場を目指したい。

Ⅲ

経営管理に関する報告<待機児童解消への取り組みについて>〇平成 30 年度も各園共に市の待機児童解消に協力し、定員をオーバーして保育を実践した。職員にとって負担となる面もあったが、市民や行政と共に信頼関係を強固にした意味では、将来的な経営の安定に繋がると考える。
<安心して働ける職場について>〇入職者も多かったが、退職者も多かった。前年度より離職率は低下しているが、更なる離職者数の減を目指さなければならない。職員が長く働くことができることが、保育の質の向上に繋がる。地域から信頼され、入所希望児が増えることでの経営安定を目指していく。

22

《障がい福祉部》
Ⅰ

障がい福祉部の事業総括〇利用者の人権の尊重を基本とし、利用者が安心・安全で健康に生活出来るよう利用者個々に応じたサービスの提供に努めた。
〇関係機関や事業所と連携・協働し、地域の障がい者等の福祉ニーズの把握に努め、多様な福祉サービスの機会を得ることが出来るよう、地域福祉の向上に努めた。
〇職員個々が強い責任感を持ち、利用者支援に関する専門性の向上を図る為、職員研修を行い、安心したサービスの提供に努めた。
〇障がい者総合支援法及びノーマライゼーションの理念に基づき利用者一人ひとりを尊重し、生命の安全と安定した環境保全に努め、地域社会に開かれた施設づくりに努めた。

Ⅱ

各事業所事業報告１．障がい福祉サービス事業所

Mamiya

つどいの家〇各人の個別支援計画に基づき、持てる能力や可能性を見出しながら全般的に援助することが出来た。結果、QOL の向上を図る事が出来た。
〇積極的に近隣市町村関係事業所へ出向くことで、相互の関係構築をすることが出来た。生活介護、相談支援事業所以外にも医療、行政、住民、民生委員の分野とも関係性を持てるように努めていきたい。
〇利用者ニーズを関りの場において汲み取ることに努めた。結果として、活動性の在り方よりも個々の生活に対する目標や意義とは何かを引き出し、次へ繋げるきっかけを作り出すことが出来た。
〇全体レクリエーションにおいては、利用者皆が心穏やかに過ごせるメニューを絞り込
んだ中で提供し、段階的に本人の意欲向上にも寄与することが出来た。
〇今までは職員の不足により、活動面では寄り添った援助が出来ずにいた。体制が整った今、計画性を持って個人毎への援助を充実していきたい。

２．障がい福祉サービス事業所

Mamiyaプリムローズ〇就労継続支援 B 型については、月に 1 回の職員会議を継続し、利用者の支援、問題点、課題を出し合い検討を行っている。一人ひとりの特性や能力に応じ、通所意欲や作業の継続性を考慮し、作業(木工研磨、織り、アクセサリー、小物等)に取り組んだ。作業能力に差がある為、通所意欲が減退しないような取り組み、感情過敏な利用者の環境整備を行った。
23

〇自立訓練については、個別支援計画に基づき、就労支援と同様に意欲、作業の継続性を保つ為、状況を見ながら対応した。また、感情過敏な利用者の環境整備を行った。
〇商品開発強化の為に、商品開発会議を開催している。利用者の障がいの度合いによって作業能力に差が生じている為、それぞれに合った作業のバリエーションを考案している。
〇福島県の平均工賃額には届いてはいないが、年々緩やかに平均工賃額が上昇している。平成 30 年度は、平成 29 年度に比べて 1 ヵ月当たり 190 円アップした。また、更なる工賃アップを目指し、施設外就労を取り入れた。
〇授産事業振興会、合同庁舎、福島銀行の販売会等に積極的に参加し、事業所の PR、
売り上げのアップを図った。

３．障がい相談支援事業所

Mamiyaプリムローズ〇相談支援事業所、市役所等、関係機関へ広報誌を持参し、各事業所のアピール活動を行った。
〇各関係機関と連携をしているが、獲得出来るケースが少なかった。受け持ちケースの中で、会えない利用者が多く、請求へと繋げることが出来なかった。今まで以上に関係機関との連携を強め、定期訪問、問合せの数の増加、相談部会等へ参加し、積極的にケースを問い合わせていかなければならない。

４．障がい福祉サービス事業所

エーコード（Mamiya プリムローズ従たる事業所）〇目標稼働を達成することは出来なかったが、2 名の利用者を一般就労へ繋げることが出来た。稼働を上げる為には、地域への周知、就労活動、アピールがまだ不足している。地域の方に認識していただけるように部会や連絡会、情報交換の場に積極的に参加し、施設アピールを展開していく。
〇利用者一人ひとりの出来る作業の幅も増え、技術、商品のクオリティーが格段に向上してきている。引き続き個別での作業の導入、構造化に努めていく。
〇傾聴を心掛け、利用者が話しやすい環境づくりに努めてきた。利用者や家族からの報
告は速やかに職員間で共有し、状況に応じて業務連絡ノートを活用している。
〇利用者の自己選択・自己決定を促す声掛けを行ってきた。それに伴い、内容の正しい理解に繋がる説明に努めてきた。

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Ⅲ

経営管理に関する報告〇障がい福祉サービス事業所 Mamiya つどいの家については、1 日の利用定員 19 名
（生活介護）を目標としたが、1 日の利用が平均で 12 名から 15 名の利用にとどまった。目標を達成出来なかった理由としては、体調不良や家事都合で休まれる利用者が多く、新規利用が少なかった為であると考えられる。今後も稼動を含め 1 日の目標利
用定員に近づけることが出来るように利用者確保に向けて取り組んでいく。

〇障がい福祉サービス事業所 Mamiya プリムローズについては、就労継続 B 型の 1 日の利用定員（エーコード利用定員を含む）20 名を目標とし、1 日の利用が平均で 20名前後であった。また、自立訓練（生活訓練）については、1 日の利用定員 3 名を目標としたが、1 日の利用が平均 2 名であり目標を下回った。
目標を達成出来なかった理由としては、関係機関に対する事業所アピールを継続して見学・体験までは進められたが、利用まで結び付ける事が出来なかった。今後は更に相談支援事業所、市役所等の関係機関へ広報誌等を持参し、各事業所のアピール活動を強化していく。

25