東日本大震災の教訓と学の役割 	  ー 災害科学国際研究所の発足からの活動報
告	
日本自然災害学会 特別セッション	  平成27年9月24日（木）	  	  東北大学災害科学国際研究所	  今村文彦	
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1．東北大学での歴史�•••••••••
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1911年
1912年
1967年
1974年
1972年
1978年
1990年
2003年
2004年
2007年
2012年

東北帝国大学に日下部（物理教室）長岡半太郎の門下	 
仙台市向山の観象所に地震計を設置	 
青葉山に地震観測所が移転	 
附属地震予知観測センター発足	 
附属耐震構造実験施設，1981年津波防災実験室	 
宮城県沖地震発生	 
附属災害制御研究センター発足	 
連続地震（三陸南，宮城県北部，十勝沖）	 
スマトラ沖地震・インド洋津波発生	 
防災科学研究拠点 構想	 
災害科学国際研究所 発足	 2�

東日本大震災の発生（2011.3.11）	
ü 巨大地震・巨大津波・火災・原子力発電事故
等の複合性ü 複数の自治体にまたがる広域性ü 被災者の意思決定／行動様式の多様性
ü ライフライン、社会システムの麻痺	• 従来の科学技術システムや社会システムの弱点・限界が浮き彫り• 被災大学として、「防災科学研究拠点」を発展させ、学理体系化する必要性 ＝＞ 災害
科学国際研究所の誕生
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災害研ビジョン	
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災害科学研究の世界的拠点へ 	  文理連携および多様な学際連携による研究の推進 	  実践的防災学の構築 	  防災知識を身につけた人材の育成 	  防災教育の社会的展開	
産官および地域社会と連携した防災対策の強化 	  国際社会との連携強化 	
特色ある取組：	  国連世界防災会議（災害統計グローバルセンターなど）	  災害科学を深化させる学際融合研究	  実践的防災学の体系化と産官学民の連携	  グローバル化への推進（防災研究拠点への戦略）	  4	

災害

対応部
門分
野
構
成

災害科学国際研究所
実践的防災学の推進 　７部⾨門37分野
災害理理学研究部⾨門

地震のメカニズム	

災害リスク

津波のメカニズムと被害実態の把握

災害医学

救命と健康  ー  医療療、保健・衛⽣生 　 　

⼈人間・社会対応

被災地⽀支援システム、災害法・制度度、災害⽂文化、歴史・⽂文化財 　 　

地域・都市再⽣生

被災地再⽣生情報管理理・
社会連携部⾨門研究の社会発信
災害経験の未来継承

寄附研究部門	

地震による津波リスクの評価
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２．災害科学を深化させる学
際融合研究	

災害科学を深化さる学際融合研究	  研究シーズの提供と連携	• 専門分野間の交流	  • 定常的活動への社会連携の取り込み	  • 「東日本大震災ウォッチャー」	  – 研究所月例会議における復興の現状や社会のニーズに関する話題提供（企業や官公庁から）	  • 「IRIDeS金曜フォーラム」25年度9回，26年度9回 	  – 研究所で行われている多彩な研究・活動の話題を所
内，専門分野の理解，学際研究の推進，学内外，一般の方々に提供。	  文理連携による歴史地震津波の研究	
1611年慶長地震津波発生過程に関する新解釈	
現将

在来	

百年
前	

千年
前			

一万年
前	

十万年
前

地震
津波工学	   津波歴史記録の再検証	  同時代史料の精査	

地震学	  
歴史学（古文書）	
地質学（津波堆積物）	  ＋地形学	

河北新報トップ記事（2013)	  Nature	  (vol.483,	  2012)	  	  2012年日本自然災害学会学術賞 	

予測	8	  周期性規模

生きる力とは何か～震災時行動の認知科学的分析		

認知心理学と脳機能イメージング科学との文理融合で、生きる力を分析	
（佐藤，杉浦 ，野内，邑本 他 地域安全学会論文集 2014，PLOS-ONE掲載,2015）	

災害復興への貢献（災害復興実践学）	  移転・防潮堤・復興まちづくり	  学校防災への貢献	

2014年日本建築学会賞（論文）,2014年日本安全教育学会最優秀実践賞	 
2013年子ども環境学会活動奨励賞	

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大震災でのあらゆる記録を集約し，経験と教訓を伝える	
協力機関：文科省・総務省・科学技術振興機構・宮城県・仙台市・国立国会図書館・国立情報学研究所・国際協力研究機構（JICA)・河北新報社・ハーバード大学・ほかIBM・NTT・NHK等のIT・情報関連企業約80社	
IBM	 Faculty	 Award	 2013，	 
国際３D先進映像協会ルミエール・ジャパン・アワード2014	 
「作品賞ドキュメント/ライブ部門」３Dドキュメンタリー映画大津波	
平成27年度 科学技術分野の文部科学大臣表彰科学技術賞 （科学技術振興部門）	

道路からの水平360度映像	  被災直後の写真	  11	 3D動画	  共同研究の国際的推進（１）	
フィリピン巨大台風被害（2013年11月）での活動	  	  死者6286人、負傷者28689人、行方不明者1061人（3月14日時点）	  	  	  	  	  	  	  	  	  共同研究の国際的推進（２）	
6回の調査団（合計21名：12月～3月）を、様々な分野にまたがるチームとして派遣 2015年ネパール中部地震にも派遣	  沿岸被害把握チーム（高潮・強風被害の実態）	  復興支援チーム（今後の復興への課題整理）	  警報・避難・啓発チーム（適切な災害情報の提供と避難体制の支援）	  災害医療チーム（感染症など2次被害抑止、避難場所での公衆衛生）	  	  	  	  	  	  海岸堤防の被災状況調査	

被災した病院	  被災した手術室	  ３．実践的防災学の体系化と産官学民の連携	

実践的防災学の体系化と産官学民の連携	
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社会実装の研究プロジェクト推進	  実践的防災学の体系化	  社会連携オフィスの充実	  国内外における防災・減災戦略の企画	  被災自治体との連携の強化	  – 研究所員が各自の研究をもとに復興計画委員やアドバイザーとして施策策定等に関与	  – 社会連携オフィス機能が強化され，国際，国内連携の担当者を置き，地域連携を強化（国連防災世界会議関連企画の推進ほか）	  – 宮城県内被災自治体との連携協力協定の締結	  – 気仙沼サテライトの設置など	

先行事業での加速的展開の成果を踏まえた	  実践的防災学の体系化と地域実証・国際展開	
【先行事業】	
東日本大震災の被害実態と教訓に基づく
実践的防災学の国際研究拠点形成	
（平成24年度～33年度）	

人間・社会科学	

巨大災害
対応型災
害医学・医療の確立	
被災地支援学の創成	

歴史学	

被害実態把握	
教訓抽出	

自然災害
デジタルアーカイブ
構築・運用	

情報学	

国連防災世界会議を契機とする体 総合化と国際系化・国際展開	
展開の必要性の高まり	

理学，地震学	

東北地方
太平洋沖での地震
津波調査	

医学	

事業計画の見直し	

土木工学

地震津波
災害の実態解明	

津波	  
工学	

事業の加速的展開による成果	  （被害実態・教訓）	

構造物の減災技術
開発	

災害対応
ロボット・除染技術の開発	

【本事業】	
東日本大震災からの教訓に基づく	
実践的防災学の体系化と国際研究拠点の形成（平成28年度～33年度）	

広域巨大災害・マルチハザード
対応型災害医学・医療の確立【心と身体の健康】	

建築学，
地震工学	

機械・エネルギー工学	

既存学問分野の災害研究への応用による実践的防災学創成の試み	  （シーズ・オリエンテッド）	

地域の特性や文化に根差した実現
方策提案の重要性	

地域 	  連携の中での実証	

国立大学のミッション再定義	  中期目標・中期計画との整合性	

海溝型巨大地震・津波メカニズムの解明【場】		
総合的減災	  システム提案	  【地域社会】	  国際展開		  次世代警報シス
テムの社会実装とレジリエンス向上技術	  【もの】	

自然災害	  デジタルアーカイブ	  構築・運用	  【情報】		  被災地支援・受援を効率化する
社会システムの構築	  【人・組織】	

災害サイクルと実現方策を意識した実践的防災学の体系化と、	  地域実証、国際展開	  （ニーズ・オリエンテッド）	

実践的防災学の体系化	  東日本大震災からの知見や世界をフィールドとした災害科学研究の成果を活かし，災害サイクルの中で地域の特性や文化に根差した実現方策を提案し，回復力を向上させる．広域・複合災害への人間・社会の対応と迅速な回復のための方策を示す「実践的防災学」 	
情報学，リモートセン
シング学	

東日本大震災の経験・情報	
災害情報・アーカイブ	

自然環境	

基礎理論	

応用研究	

自然災害科学	

防災学	

地震学，地学・地質学	  地震工学，津波工学	  建築学，土木工学	  	実践的	  防災学	
事前・事中・事後（復旧・復興，新生）のフェーズ	

人・システ
ム，健康・医療	

災害科学・ハザード関係	

東日本大震災の知見	

地域特性・社会システム	

歴史学・文化，社会学，心理学，認知学，経済学・経営学，システム工学	

安全システム・危機管理，方策，政策	

2015国連防災，仙台防災枠組	

政策科学，国際社会・政治	

人間・社会関係	

協定締結先(宮城県市町村)	

8月5日に宮城県名取市と締結	  閖上地区などの復興支援	  防災教育，避難計画	

福島高等専門学校との	  連携・協力に関する覚書の締結式	  （2014.9.8）	

【目的】	  • 防災・減災の推進	  • 復興支援	  【内容】	  • 人材育成と人材交流	  • 保有する施設・設備の相互利用	  • 地域の防災や復興に関する共同研究	

社会実装の研究プロジェクト推進	  研究シーズの提供および企業・官公庁との連携	

タイ、フィリピン等でも関連の出前授業	

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気仙沼サテライト	

2013年7月：協定締結	  2013年10月：サテライト開設	  【開室日時】	  月・水・木曜日	  １０〜１２時、１３〜１６時	

【防災文化講演会】	  【防災対策・津波避難計画への協力】	
• 気仙沼市総合防災訓練等	  • 地区ごとの津波避難計画策定	
【震災アーカイブ活動】	  • 気仙沼市内の復興状況の記録	
【防災教育への協力】	
• 中学校における防災学習	  【その他】	
• 「災害のデータスケープ」パネル展示	
• 「サイエンス・防災安全ディ」の開催	

４．グローバル化への推進（災害研究拠点への戦略）	

海外拠点校との連携強化学術協定	
1. ハワイ大学（２０１２年に包括協定・自然災害に関する総合的な学術研究の推進）	
2. ドイツ航空宇宙センター（部局間および大学間協定・広域被害把握）	
3. ロンドン大学（大学間協定・減災ワークショッ
プ・災害リスク研究）	
4. ハーバード大学エドウィン・O・ライシャワー日
本研究所（学術協力協定・震災アーカイブ）	
5. ニュージーランド GNS Science（地質・核科学研究所）（部局間協定）	  6. インドネシア・シャクアラ大学（部局間協定）		  24	

環太平洋大学協会（ＡＰＲＵ）の活動	
２０１３年４月より東北大学災害科学研究所がマルチハザードプロ
グラムをホスト。プログラムの企画・運営	  台湾国立大学でのマルチハザードシンポジウム（１３年１０月）	
東北大学にて２度目のサマースクール（１４年７月）	  プログラムの活動：	
Ø キャンパス セーフティ プロジェクトの進捗状況	
Ø APEC	  CooperaHon	  for	  Earthquake	  SimulaHon	  CooperaHon	  (ACES)との連携（１４年７月）	  Ø 11	  月にチリ大学で開催されるマルハザードシンポジウムに参加
予定	Ø 3月に仙台で開催される国連防災世界会議において、ＡＰＲＵ・マ
ルチハザードプログラムによるパブリックフォーラムの企画	  Ø 共同研究の推進	

マルチハザードサマースクール	  2014年7月22－25日	
n 特徴・ハイライト	  • 教員のみならず、地方自治体や企業からの講演により、現在の復興状況、自治体の防災への取り組み、企業と学術の連携などについて学んだ	  • 災害研から、様々なトップクラスの防災研究について講演：災害医療、災害の経済への影
響、都市の復興計画、国際防災指針「兵庫行動枠組」、防災教育など。	  
• ハワイ大学、カリフォルニア大学デービス校
により、津波早期警報や地震予測シミュレーションに関して講演	  • 被災地巡検（気仙沼市）により、被災者から体験や復興の記録	  • グループ討議テーマ：“キャンパスセーフティーの強化に必要な要素”“国連世界防災会議に向けて：地域別の課題把握と解決への提言”	  	  講義 	  （国内外学術）		  グループディスカッション	

サマースクール	講義	  （企業、自治体）	

巡検	

国連防災世界会議に向けた	  市民に対するHFA啓発活動	
HFA市民セミナー	  共催：国連防災世界会議仙台開催実行委員会	  ／仙台市	  2014年7月18日	  せんだいメディアテーク	  参加者：約200名	  	国連世界防災会議における貢献	
東北大学復興シンポジウム 東北大学からのメッセージ ～震災の教訓を未来に紡ぐ～	  • 冒頭に潘基文国連事務総長からの特別講演	  • 知のフォーラム参加者（ハーバード大学ゴードン教授など）が講演	  • 今後のIRIDeSの新たな取り組みである「災害統計グローバルセンター」設置について、国連事務総長から期待の言葉	  	  東北大学HP hQp://idrrr.rgr.jp	28