離島人材育成基金助成事業 平成 年度事例報告 ❶◦事業名 …大島村特産品開発事業

地域の課題解決のために行動する「大島村まちづくり運営協議会」
長崎県平戸市は返礼品として送られ本誌編集部

めにも、特産品の開発などコミュニテ他に類を見ない見事な景観をなしてい織されている。大島では一年間の準備

校区単位のまちづくり運営協議会が組進計画」にもとづき、八つの地域で学あづちィビジネスを確立し、雇用の場を創出る。漁業も営まれているが、漁獲量の期間を経て、平成二八年四月に「大島

平戸市では「新しいコミュニティ推することが必要とされている。

減少、魚価の低迷、後継者不足などの同協議会は、大島の産業の振興、福村まちづくり運営協議会」を設立、同祉・健康づくりの推進、環境美化や防大島は大島村として明治の町村制施た。島の人口は平成一七年の一五二一災活動などまちづくりに関する事業をる豊かな食材や特産品に関心が集まっ人から同二二年には一二六九人へとわ行い、地域課題の解消に寄与すること一二 月 二 六 日 に 特 定 非 営 利 活 動 法 人

ンクし続けている。市の中心部の平戸ずか五年間で一六パーセント減少して（ＮＰＯ）として認定された。

桟橋からフェリーで四五分の場所に位いる。この人口減少に歯止めをかけ、行以来一島一村を堅持してきたが、平置 す る （ 的 山 ）大 島 は、 ジ ャ ガ イ モ やを目的に活動している。

成一七年に合併し平戸市の一部となっ葉タバコなどの栽培や畜産などの農業第一次産業の従事者を確保していくた

額が全国一位となり、以後も上位にラが盛んで、丘陵地帯に拓かれた棚田はたことで、平成二六年にふるさと納税課題を抱える。

◦団体名 …大島村まちづくり運営協議会 （長崎県平戸市・的山大島）

的山大島を売り出す「小さな拠点」の取り組み

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離島人材育成基金助成事業 平成 28年度事例報告①

部会、安心安全部会、地域づくり部会

会をはじめ、生活環境部会、健康福祉の団体や自治会が参画し組織されてお二四日に開催された同会には、岡村のあわせて五部会がある。これまで各克巳委員長 （株式会社メッツ研究所代表取幸夫理事長をはじめ大島村まちづくり

り、雇用創出、特産品開発、コミュニ

本財団は、今年度の離島人材育成基運営協議会の関係者、平戸市議会の田ティビジネスの確立を図る地域振興部

金助成事業において、同協議会の「大地区の空き家実態調査などを実施して締 役 ）が 大 島 を 訪 れ、 進 捗 報 告・ 意 見

島村特産品開発事業」に対し助成を行

島輝美議員、大島支所の担当者など合きたが、今後は島にある公共施設の管交換会を実施した。っており、平成二九年一月二四～二五計七名が出席。協議会事務局からの特理を受託したり、移住者や移住希望者現地にて事業の進捗報告・意見交換会を開催

日、同助成事業の運営委員である枝松に仕事や住宅を紹介する役割を担っていきたいとのことだった。

会の取り組みなどについての説明のあと、島をどう盛り上げていくのかにつ大島村まち論がなされた。

会の組織全体に対するアドバイスがあ助成対象となった事業に限らず、協議（注）」の事例が紹介されるなど、今回取 り 組 み と し て 有 名 な「 小 さ な 拠 点

枝松委員長からは、島根県雲南市のづくり運営協った。

いて活発な議議会は、島内大島で開催された進捗報告・意見交換会の様子。中央が枝松克巳委員長。にある約三〇（注）小さ な 拠 点 ： 小 学 校 区 な ど、 複 数 の 集 落が 集 ま る 基 礎 的 な 生 活 圏 の 中 で、 分 散 しているさまざまな生活サービスや地域活動 の 場 な ど を「 合 わ せ 技 」 で つ な ぎ、 人やモノ、サービスの循環を図ることで、生活を支える新しい地域運営の仕組みをつくろうとする取り組み。（国土交通省「小さな拠点」づくりガイドブックより）

しま 249 2017.3127

産品開発事業の概要や進捗状況、協議棚田が広がる的山大島。島内には風車が16基あり、売電している。

ニーズに合わせて改良した「島茶漬け」
討会を開催。その結果を踏まえ、パッ用して、講師を招いての特産品開発検来、売り上げは右肩上がりで、現在は式の同市場は平成二二年に開所して以田平にある平戸瀬戸市場。公設民営方

情報発信拠点が複数あり、その一つが年間七～八億円ほどだという。大島へた びらとともに、販売単位をお客様の購入しケージを魅力的なデザインに変更するやすい二食分 （タイとイカの島茶漬けを一大島の特産品のひとつに漁協加工部が手がける「島茶漬け」がある。これ渡る前日に筆者が訪れた際も、多くのった商品がこの市場に並べば、販路が客で賑わっていた。今回の事業でつく拡がるとともに、大島の情報発信にも食 分 ず つ ）に 改 め る な ど の 工 夫 が 凝 ら

しかし、せっかくの商品が漁協など大きな効果があるのではないか。今後、された商品に改良した。
限られた場所でしか取り扱われず、販販路面についても戦略的に取り組んではタイやサザエの切り身に味付けを施絶品である。現在は瓶詰めしたものを売ルートが少ないという課題が残ってしたもので、ご飯にかけていただくと販売しており、一瓶あたり六食分と量いる。平戸市にはふるさと納税産品の大島村まちづくりた方が、スギ花粉の予定。商品を手にし導できるようにする

ウェブサイトへと誘ードを掲載し、島のジ上に二次元バーコ「 新 商 品のパッケーの小川健太さんは、で地域おこし協力隊運営協議会事務局長

平成29年2月、東京・日本橋長崎館で商品のテスト販売を行う大島村まちづくり運営協議会の岡村幸夫理事長（左）をはじめ島の方々。

ほしい。

が多いため、お客様に気軽に手に取っ改良した島茶漬け。タイとイカ、2食分を410円で販売。てもらえなかった。そこで本事業を活田平にある平戸瀬戸市場。ふるさと納税産品の情報発信拠点のひとつ。

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飛散が少ないことを生かした大島の特徴的なプログラム『避粉地ショートステイ』など、島の情報に触れる契機としたい」と語る。

首都圏のマーケットも視野に入れており、本年二月二五～二六日には、小る住民の危機感が薄いという指摘もあづくり運営協議会だが、特産品開発事業を足がかりに国の重伝建地区（重要伝った。動き出したばかりの大島村まち統的建造物群保存地区）に選定された神浦

住民と行政の架け橋を担う自治組織へ向けて

前述のとおり、大島は役所の本庁舎地区の整備、観光客の受け入れ、島のこうのうらる。意見交換会に出席した住民からは、が島外に置かれている「一部離島」であしま 249 2017.3

情報発信などで島内での存在感を高め、129

島内に本庁がないことの不安も耳にし協議会で取り組む事業のアイディアは出ていました。それぞれ実施上の課題の掘り下げと担い手探しを、部会などの話し合いの中で進めていく必要があると思います。
将来的には、行政に対し、大島の自治の窓口となっていく。換言すれば、行政の「パートナー」と位置づけられるようになっていく。そのためにも、行政でできないことに自ら取り組むことが望まれます。

川さん自らが東京にある長崎県のアン

家活用、リモートオフィス、体験プログラ
ムづくり、島内での働き手の需要・供給のマッチング（複合化で通年の仕事づくり）など

住民と行政との架け橋を担う自治組織

助成申請で掲げた「コミュニティビジネ
スを島内で確立させる」という目的のため、今年度は特産品開発に助成を行いました。
既存製品のリニューアルには、販売戦略を反映したパッケージやデザインを感じましたが、これを活かした新たな販路の開拓が重要です。ふるさと納税の返礼品としての活用なども検討してみてはどうでしょうか。
大島村まちづくり運営協議会の NPO 化が実現したことを受け、協議会事業として特産品開発・販売をどう位置づけるのかをはっきりさせる必要があります。エネル
ギー自給、農水産品の直売（域内循環）、空きた。一方で、大島は農業や漁業が盛んで■枝松克巳・離島人材育成基金助成事
業運営委員長のコメント

テナショップ「日本橋長崎館」で試験田平となることを期待したい。  （佐伯）平戸

豊かな島であることから、今後に対す的山大島
度島

完 売。 都 市 部 で の 需 要 に つい て も神浦

販売を実施した。両日のうちに商品は的山手応えを感じたという。

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