新型コロナウイルス感染症発生時における業務継続計画（新富・祝梅ヘルパーステーション）

法人名
種別

社会福祉法人

代表者

千歳市社会福祉協議会

会長

力示

武文

指定訪問介護事業・訪問型介護予防サービス

新富訪問介護係
管理者
係長 津田 悦子所在地
千歳市新富１丁目３番５号
電話番号0123-42-3152

管理者
所在地
電話番号

祝梅訪問介護係
係長 岩谷 好恵
千歳市流通３丁目３番 16 号
0123-40-6511

作成日

令和４年９月１日

改訂日

令和年月日

新型コロナウイルス感染症発生時における業務継続計画
新富ヘルパーステーション
祝梅ヘルパーステーション

第Ⅰ章

総則

１

的目

本計画は、新型コロナウイルス感染症の感染者（感染疑いを含む）が事業所内で発生した場合においても、サービス提供を継続するために当事業所の実施すべき事項を定めるとともに、平時から円滑に実行できるよう準備すべき事項を定める。

２

基本方針
本計画に関する基本方針を以下のとおりとする。
利用者の安全確保

利用者は一般の方に比べ相対的に体力が弱いことにことから、感染拡大防止に努める。
利用者の健康・身体・生命を守る機能をできる限りサービスの継続維持するため、正確な感染状況の情報収集を行い、サービスの継続又は休業について適切な対応に努める。
感染拡大防止に係る衛生用品を常に備え、適切に活職員の安全確保用するとともに、感染が疑われる利用者に対し適切に対応することで職員の感染予防に努める。

３ 主管部門本計画の主管部門は、介護事業課新富・祝梅訪問介護係とする。

４ 全体像
対応フローチャートを参照する。

1

第Ⅱ章

平時からの備え対応主体の決定、計画のメンテナンス・周知と、感染疑い事例発生の緊急時対応を見据えた事前準備を下記の体制で実施する。
１ 対応主体
事務局次長の統括のもと、介護事業課長が指揮をとり、祝梅ほっとす内の各係が一体となって対応する。
２

対応事項
対応事項は以下のとおり。
項目（１）体制構築・整備

対応事項

感染症に関する体制※（ ）は不在時・統括責任者

事務局次長（介護事業課長）

・責任 者

・事業管理者

介護事業課長（介護総務係長）

関係様式

様式１

新富・祝梅訪問介護係長（新富・祝梅包括支援係長）

必要な情報収集と感染防止に向けた取り組みの実施⇒介護事業課長、新富・祝梅訪問介護係長① 厚生労働省、北海道、千歳市等のホームページから最新の新型コロナウイルス感染症に関する情報の収集する。
・

事業所内の各係間の情報共有と周知する。

・

市内介護保険事業所との情報共有する。（ただし、

様式２

個人情報の取り扱いには、十分に留意する。）
・

北海道、保健所、千歳市など公的機関からの通知を確認（２）感染防止に向けた取組の実施する。
② 基本的な感染症対策の徹底
ア 職員の体調管理
１） 訪問前の対応
・ 体温の測定・ 発熱、咳などの風邪の症状の確認
・ 息苦しさ、強いだるさ、味覚や嗅覚の異常
２） 事業所内の対応
・ 出勤時の手洗いと消毒液による手指洗浄・ マスクの着用、換気と職員同士の距離の確保
３） 利用者宅の感染予防対応
・マスクの着用と居室の換気・不必要なものは利用者宅に持ち込まない・ 訪問時の手洗いと消毒液による手指洗浄・

利用者と同居家族の体調確認（発熱、咳などの風邪の症状、息苦しさ、強いだるさ、味覚や嗅覚の異常等

1

様式３

の確認）
・ 唾液や排泄物に触れる時は、使い捨て手袋やエプロンの装着

様式５

・ 身体介護を以外に利用者との距離を保ち大声での会話を控える。
衛生用品の備蓄イ

マスク（数ヶ月分）

・・

防護服（ガウン、防止、靴履き、フェイスガー

・消毒液（数か月分）

ド）・エ

非接触型体温計
感染に備えた体調不良者に対する対応

・ 新型コロナ感染症の基礎知識の習得
・

職員研修による対応の手順の統一化

・ 担当するケアマネジャーや家族との協議③ 緊急連絡網を整備
・

職員緊急連絡網の整備。複数の職員に同時連絡ができる SNS などの活用も検討する。
在庫管理等⇒介護総務係長（３）防護具、消毒液等備蓄品の確保

・備蓄品、必要数量を決め、防護服や消毒液等の在庫量、保管場所、調達先を明記するとともに職員に周知する。
定期的に以下の研修・訓練等を実施、BCP の見直し
⇒介護事業課長① 業務継続計画（BCP）の必要性を関係者で共有
・ 定期ミーティングによる共有化② 業務継続計画（BCP）の内容に関する研修（４）研修・訓練の実施

・

外部研修の参加（係長、サービス提供管理者）

・ 定期ミーティングによる内容の改善検討➂ 業務継続計画（BCP）の内容に沿った訓練（シミュレーション）
・

定期ミーティングによる対応演習（外部講師）

2

様式６

（５）BCP の検証・ 見直し

最新の動向や訓練等で洗い出された課題を BCP に反映⇒介護事業課長
・

情報の収集（本会の調査研究事業として）・内容の改善検討と周知（定期ミーティング）

3

第Ⅲ章

初動対応

感染疑い者が発生した際の初動対応について、迅速な対応ができるよう準備しておく。

１

対応主体
統括責任者(事務局次長)の統括のもと、以下の役割を担う者が各担当業務を遂行する。
役割担当者
代行者
・現場統括者
介護事業課長
介護総務係長・利用者の感染疑い者の発生対応
新富・祝梅訪問サービス提供管理者
・サービス提供の検討
介護係長

２対応事項
対応事項は以下のとおり。
項目
対応事項
利用者の感染疑い者の発生①対応主体
ア 息苦しさ、強いだるさ、発熱、咳、頭痛等の症状や嗅覚、味覚の異常等の症状がある場合、新型コロナウィルス感染症を疑い対応する。
イ 感染の疑いをより早期に把握できるよう、訪問時の検温や体調確認等により、日ごろから利用者の健康状態や変化に有無等に留意する。
ウ 体調不良を新富・祝梅訪問介護係長（不在時はサービス提供管理者）は、家族に電話連絡し体調を確認。
・関係様式
様式３

体調良好：再度、サービス提供を検討（再度検温）（１）感染疑い者の発生

・ 体調不良：家族、ケアマネジャーに状況を連絡
エ 職員は、発熱等の症状が認められる場合には出勤を行わいないことを徹底し、感染が疑われる場合は抗原・PCR 検査のより医師、保健所、受診・相談セン
ター等の指示を受けること。
オ 感染疑い者を発見したら、速やかに「初動対応」を実行する。
② 対応事項ア 現場統括者への報告
・感染疑い者が発生した場合、新富・祝梅訪問介護係長は速やかに介護事業課長に報告する。
イ 事業所内の情報共有
・状況と今後の対応について事業所内で共有する。
・ 事業所内で情報共有を行い、感染拡大に注意する。
ウ

家族への報告・同居家族、又はキーパーソンとなる家族がいる
場合は、 適宜連絡する。
エ 居宅介護支援事業所への報告
・感染の疑い又は他の体調不良がある場合は、担4様式２当するケアマネジャーに連絡する。
オ 関係機関への報告
・

感染症の罹患があった場合は、石狩振興局及び千歳市に連絡する。
サービス提供の検討① 以下に該当する場合は訪問休止
・

感染者又は感染疑いがある者との接触した場合

・本人又は同居家族が感染者又は濃厚接触に該当

・他の介護サービス利用者が罹患し、本人が当該事（２）感染疑い者の対応

業②

所を罹患者と同日に利用した場合
医療機関受診（PCR 検査等実施）

5

様式４

第Ⅳ章

休業の検討

感染者発生時、濃厚接触者発生時など、休業を検討する指標を明確にしておく。
１

対応主体
以下に役割を担う者を構成メンバーとする対策本部を構成し、業務を遂行する。
役割担当者
代行者
統括責任者
事務局次長
介護事業課長新富・祝梅
関係者への情報共有
介護事業課長
訪問介護係長
休業、再開基準の検討
事務局次長
介護事業課長２

対応事項
休業の検討における対応事項は以下のとおり。
対応事項
休業の検討条件① 職員が感染者又は濃厚接触者となった場合で、代替え職員の手配がつかない場合② 複数の職員が感染者又は濃厚接触者となった場合
休業方法① サービスの必要性を検討の上、休業② 全てのサービス提供を休業
休業した場合① 関係機関への報告
・②

休業する場合は石狩振興局及び千歳市に報告
居宅介護支援事業所等への報告

・関係する居宅介護支援事業所及び千歳市地域包括支援センターに休業の報告し、サービスの必要性を再度検討する。
・

当該利用者が利用している他サービス事業所への情報共有を依頼する。
③ 利用者・家族への説明
・

休業した場合は家族へ文書を郵送する。場合によっては電話又は訪問により説明を行う。（ただし、感染予防の観点から、訪問による説明は避けることが望ましい。）④ 再開基準の明確化(判断基準)
・

濃厚接触の利用者が陰性であった。⇒翌日から再開・罹患した利用者の最終利用から、10 日間発症者がいない場合

・保健所から再開の指示があった場合

・その他、統括責任者が再開できると判断した場合

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関係様式

様式２

第Ⅴ章

感染拡大防止体制の確立

感染疑い者の検査対応中に、以下の感染拡大防止体制の確立を迅速に対応することができるよ
う準備しておく。
１

対応主体
以下に役割を担う者を構成メンバーとする対策本部を構成し、業務を遂行する。
役割担当者
代行者
・統括責任者
事務局次長
介護事業課長・情報発信・職員の確保・情報共有
介護事業課長
新富・祝梅訪問・加重労働・メンタルヘルス対応
介護係長
・保健所との連携
・濃厚接触者への対応
・業務内容の調整・防護具、消毒液等の確保

２

新富・祝梅訪問介護係長

サービス提供管理者

介護総務係長介護総務係員

対応事項
感染拡大防止体制の確立における対応事項は以下のとおり。
項目
対応事項① 濃厚接触者の特定への協力
・関係様式
様式４

感染者が発生した場合、濃厚接触者となる利用者、職員等の特定する。
（１）保健所との連携

・

直近 2 日間の勤務・感染が疑わる者が発生した段階で、濃厚接触が疑われる職員、利用者のリストを作成する。
② 感染対策の指示を仰ぐ
・保健所からの指示を確認し、その旨を上司に相談し、運営継続するために必な対策を講じる。
①

利用者
・自宅待機し、保健所の指示に従う。
・新富・祝梅訪問介護係長及びサービス提供管理者
は、利用者と適宜電話連絡を行い、体調を確認（２）濃厚接触者への対応する。
・

居宅介護支援事業所等を通じて保健所とも相談し生活に必要なサービスを確保、訪問介護等の必要性

7

様式４
様式２

の再検討を行う。
・担当となる職員への説明と理解を得たうえで、

サービス内容の提供できる職員を選定する。
できる限り、当該利用者への対応する職員の数・を制限するよう努める。
職員②・自宅待機を行い、保健所の指示に従う。

・ 職場復帰時期については、発熱等の症状の有無等も踏まえ、保健所の指示に従う。

①

事業所内での勤務調整、法人内での人員確保・勤務可能な職員を把握する。係内で職員の不様式５様式２足が見込まれる場合は、早めに対応を検討する。
（３）職員の確保

・ 法人内職種別の人員確保を検討する。
関係機関・団体への依頼②

・

自法人内で人材が困難は場合に備え、他事業所、関係機関等との連携方法を検討する。
①

在庫量・必要量の確認

・個人防護具、消毒剤等の在庫量、保管場所を確認する。

・（４）防護具、消毒液等の確保

利用者の状況から今後の個人防護具や消毒等の必要量の見通しをたて、物品の確保を図る。
調達先・調達方法の確認②
・

通常の調達先から確保できない場合に備え、複数の業者と連携しておく。
・

感染拡大により在庫量が減るスピードが速くなることや、依頼してから時間がかかる場合を考慮して、適時・8

様式６

適切に調達を依頼する。

①

事業所内・法人内での情報共有
・

時系列にまとめ、感染者の情報、症状、判明している濃厚接触者の特定や情報を報告共有する。個人情報の取り扱いには、十分に留意する。
・

保健所、千歳市の指示指導を、事業所内で共有す②る。
利用者・家族との情報共有（５）情報共有・

事業所の対応方針（人員をどのように確保するか、濃厚接触者やその他利用者へのどのようにケアを行うか等）について、事前の利用者、家族と共有しておく。
③ 保健所、千歳市との情報共有
・保健所や市役所への報告内容、方法を記載する。
・

職員、物資の不足、事業所の今後の対応方針を含め、早めの情報共有を行う。
関係業者等との情報共有④
・

必要に応じて、個人情報に留意しつつ、居宅介護支援事業所等と相談し、当該利用者が利用している医療機関や他サービス事業者への情報共有に努める。

9①

提供サービスの検討(継続、変更、縮小、中止)
・居宅介護支援事業所や保健所と相談した上で、訪問時間を可能な限り短縮するなど感染防止策に留意した上でサービス提供を行う。

（６）業務内容の調整

・業務の重要度に応じて分類し、感染者・濃厚接触者の人数、出勤可能な職員数の動向等を踏まえ、提供可
能なサービス、ケアの優先順位を検討し、業務手順の変更を行う。

・

訪問時間を可能な限り短くすることで対応できる業務を検討、記載する。

・

優先業務を明確にし、職員の出勤状況を踏まえ業務の継続を図る。

・

事前に優先的にサービスを提供すべき利用者をリストアップしておておき、優先度の応じたサービスを提供する。

・①

応援職員への対応方法を検討しておく。
労務管理・

職員の感染状況等に応じて勤務可能な職員をリス（７）加重労働・メンタルヘルス対応

トアップし調整する。
長時間労働対応②

・

職員の不足が見込まれる場合は、長時間労働につながらない時間外労働時間を制限し、早めに応援職員の要請を手配する。
コミュニケーション③・

日常的な声かけやコミュニケーションを大切にするとともに風評被害等の情報を把握し、職員の心のケ

10

様式７

アに努める。軽減について、必要な措置を行う。
相談窓口

④・

職員の負担軽減を図るため、相談窓口を設置する。（窓口：新富・祝梅包括支援係 保健師）①

関係機関・地域・マスコミ等への説明・公表・取材対応

・（８）情報発信公表のタイミング、範囲、内容、方法について事前に方針を決めておく。
・

利用者、家族、職員のプライバーの配慮の重要性を踏まえた上で公表する。
・

取材の場合は、事務局次長が対応に当たり、利用者、家族、職員が報道を見て初めてその真実を知ることがないように気をつける。

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＜更新履歴＞
更新日
令和４年７月１日

更新内容
新規作成

＜様式一覧＞※「介護施設・事業所における新型コロナウイルス感染症発生時の業務継続ガイドライン」別添 Excel シート参照
NO
様式名
様式 1
推進体制の構成メンバー
様式 2
事業所外連絡リスト
様式 3職員、利用者 体温・体調チェックリスト
様式 4
感染（疑い）者・濃厚接触（疑い）者管理リスト
様式 5
新富・祝梅訪問介護係職員緊急連絡網
様式 6
備蓄品リスト様式 7
業務分類（優先業務・縮小業務の選定）

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（参考）新型コロナウイルス感染症に関する情報入手先○厚生労働省「新型コロナウイルス感染症について」 ：https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html○厚生労働省「介護事業所等向けの新型コロナウイルス感染症対策等まとめページ」：
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/kaigo_koureisha/t
aisakumatome_13635.html○令和 2 年 4 月 7 日付事務連絡（同年 10 月 15 日付一部改正）
社会福祉施設等における感染拡大防止のための留意点について（その２）https://www.mhlw.go.jp/content/000683520.pdf○令和 2 年 6 月 30 日付事務連絡
高齢者施設における新型コロナウイルス感染症発生に備えた対応等ついてhttps://www.mhlw.go.jp/content/000645119.pdf○令和 2 年 7 月 31 日付事務連絡（別添）高齢者施設における施設内感染対策のための 自主点検実施要領
https://www.mhlw.go.jp/content/000657094.pdf○令和 2 年 9 月 30 日付事務連絡
高齢者施設における施設内感染対策のための自主点検について（その２）https://www.mhlw.go.jp/content/000678401.pdf○令和 2 年 10 月 1 日付事務連絡
介護現場における感染対策の手引き（第１版）等について
https://www.mhlw.go.jp/content/000678650.pdf

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