2021（令和 3）年度版

宇部市の施策について（要望）宇部商工会議所

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宇部市の施策について（要望）Ⅰ．重点要望【新型コロナウイルス感染症対策】＜継続・変更＞（１）昨年と比較して、新型コロナウイルス感染拡大は収まっているものの、第６波の懸念など未だ先行きが見通せない状況です。また、コロナ禍は現在も市内経済に多大な影響を及ぼしており、大企業に比べて財政基盤がぜい弱な中小企業・小規模事業者の業況は回復しておらず、未だ業績改善の兆しは見えておりません。
また、２０２１年版中小企業白書においてコロナ禍がいかに中小企業の業況を悪化させたかが業種別に下記のとおりグラフ化されていますが、特に宿泊業や飲食業でコロナ禍が経営に大きなダメージをもたらしていることが顕在化しております。

そこで、今後、第６波が到来し、市内事業者に深刻な影響が及んだ場合や新型コロナウイルスの影響が更に長期化した場合、国・県の支援策とは別に次記のような宇部市独自の事業者向け支援策を早急に実現・実施をお願いします。
①宇部市独自の事業継続支援金②飲食・宿泊業の需要を喚起する「食のイベント」の実施に係る補助金の創設③プレミアム商品券発行事業④中小・小規模事業者等総合相談窓口の設置⑤国の施策とは別の小規模事業者向け事業再構築補助金⑥市制度融資の借り換え円滑化支援⑦市独自のコロナ対策融資制度の設置⑧市制度融資の利子補給制度の設置
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（２）本年度は、当所ワクチン集団接種の実施に当たり、使用ワクチンの確保や接種会場のオペレーションのご教示など、多大なるご協力を頂きありがとうございました。お陰を持ちまして、第１回目９２４名、第２回目９１８名の接種を終えることができました。
報道にもありますように、第３回目のワクチン接種が進められる中で、当所としても第３回目の集団接種に取り組み、地域の経済活動の停滞を回避したいと考えております。そこで、当所独自で第３回目の集団接種を実施する際は、ワクチンの確保に関して今般同様のご配慮を賜りますようお願いします。

【中心市街地の魅力・にぎわい創出】＜継続＞（１）中心市街地のにぎわい創出拠点として寄与してきた「常盤町１丁目スマイルマーケット（トキスマ）」が令和３年６月２９日をもって閉店しました。市民の有志の方から寄付をいただき、貴市が取得された旧山口井筒屋宇部店ですが、市議会の審議結果を踏まえてゼロベースで現在、検討されております。令和４年３月には利活用計画が策定され、中心市街地の拠点として機能するためにはあと４～５年は必要と思われます。
現在、宇部市新庁舎１期棟新築工事が令和４年２月末の完成に向けて進められており、同時進行的に常盤通りを中心に「居心地がよく歩きたくなる」まちなかの形成を目指し、歩道や副道の一部を活用した「ウォーカブル」なまちづくりに取り組んでおられるところです。
そこで、市庁舎の建替えや中心市街地におけるコア拠点の整備が完了するまでの間、市民に常盤通りの魅力を再認識してもらうためのイベントについて助成をお願いいたします。
＜継続＞（２）新型コロナウイルス感染拡大の防止から、宇部市の三大行事である新川市まつり、花火大会、宇部まつりは中止あるいは大幅に規模を縮小して開催することを余儀なくされました。
殊に、新川市まつりと花火大会の開催経費の大部分は企業協賛により賄われており、来年度、コロナが終息し通常開催が可能となった場合、大幅な企業協賛の減少が見込まれます。
そこで、新川市まつり及び花火大会における貴市からの助成金の拡充をお願いいたします。

【地域経済・雇用を支える地元企業の発展】＜継続＞（１）宇部商工会議所では小規模事業者等の事業継続を強固に支援するために、令和３年３月に中小企業強靭化法に基づく「事業継続力強化支援計画」の認定を受け、現在、「経営発達支援計画」を貴市と共同で作成し、今秋、計画を申請したところです。
そこで、市内中小企業等の事業継続を図るために次記支援策の創設をお願いいたします。
①小規模事業者等が事業継続力強化計画を策定するための専門家の派遣②小規模事業者等が経営革新、生産性向上等の新たな試みに対しての助成金の創設（機械設備等についてはリースではなく取得も可能な補助金）

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Ⅱ．産業力強化・イノベーション創出のまち【地域経済・雇用を支える地元企業の発展】＜継続・一部変更＞（１）宇部港の活性化を図るため、公共埠頭・公共岸壁の整備拡充・補修、県営宇部ポートビル（通船待合室）の環境改善、危険貨物用倉庫の新設・危険物コンテナ蔵置場の増設を山口県等関係官庁と協議を進めて頂きありがとうございます。近年では、芝中西埠頭蔵置場のコンテナヤード内の路面舗装に凹凸が目立ち、安定したコンテナ配置ができない状況です。天災時にコンテナが横転する恐れがあり危険な状況です。
そこで、同蔵置場のコンテナヤード内の安全確保のための舗装工事や保管場所の増床及び背後地への設置について宇部市としても当局へ要望をお願いいたします。
＜新規＞（２）公共工事について、大手総合建設業が発注を受け関連する下請事業者に割り振るケースがほとんどであり、地元業者に仕事が回っていかない状況です。
そこで、専門工事に関しては地元の業者に分離発注するようにお願いします。また、公共工事の地元発注のみならず、使用する資材に関しても市内業者を優先するなどの措置をお願いします。
＜新規＞（３）公共工事について、国土交通省より「歩切り」の廃止による予定価格の適正な設定についての通達が出されている状況も踏まえ、工程・範囲・作業性などの現場に即した単価設定・価格設定をお願いします。
＜新規＞（４）公共工事の予定表に記載される工事数が少なくなっています。一方で、水道管の老朽化が目立つなど、保守が必要な施設や設備もあります。これらの現状を踏まえ、インフラ整備による市内経済活動の活性化を目的に、公共工事の予算の拡大と工事数の増加をお願いします。

【地域イノベーションの創出・新たな事業活動の育成】＜新規＞（１）中小企業の生産性向上の重要なテーマとしてＩＴ化・ＤＸ化が掲げられており、国を挙げて推進されております。地方では、これらの取り組みに対して今一つ足取りが重たい状況となっており、その要因の一つとして、都会と比較してＩＴインフラが十分に整備されていないことや、身近な活用例が少ないために導入を検討する具体的イメージが沸かないなどが挙げられます。
そこで、宇部地域中小企業のＩＴ化・ＤＸ化を推進するためのＩＴ人材の育成や、公衆Ｗｉ－Ｆｉやデータセンター、クラウドサーバーなどについても、行政として重要な社会インフラの一つとして捉えて整備をお願いいたします。

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【農林水産業の振興・６次産業化の推進】＜新規＞（１）宇部市には地元で収穫される農水産物が豊富であるにも関わらず、農産物に比べ水産物による食の魅力づくり、土産品の充実やＰＲが不十分です。
そこで、観光客誘致や観光施設の魅力向上や旅行消費を増やす視点からも、農・林・漁・商・工連携による特産品の開発と定着の支援を長期的視野に基づき継続的にお願いします。
また、これらの商品の販路を開拓するために、道の駅・海の見える駅などの設置をお願いします。

【多様な雇用機会の創出】＜新規＞（１）学校などの公共機関の工事を行う場合は、土日祝日に依頼されることが多く、働き方改革が求められる現在においては、休日出勤は好まれない状況であり働き手の減少に繋がる要因です。また、建設業に関しては、ただでさえ若手人材の確保が困難な状況です
そこで、建設業の働き手の勤労意欲を向上させるため、公共工事の休日工事分の割増賃金を予算に含んでいただくようお願いします。また、その際は平日工事との比較ができるように、内訳の明確化をお願いします。

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Ⅲ．生きる力を育み子どもの未来が輝くまち【学校教育環境の充実】＜新規＞（１）建設業においては、依然として人手不足が続いています。また市内実業高校の卒業生が市外や県外に流出する傾向が強く若手の人材確保に苦慮しており、外国人実習生に依存している状況です。特に「左官」「タイル工」「型枠工」などの職人が僅少であり、人材育成が喫緊の課題です。
そこで、地元に根付く建設業人材の育成支援のための予算措置と宇部工業高等学校への建築・土木科の再設置を県に要望していただきますようお願いします。

Ⅳ．共に創る魅力・にぎわいあふれるまち【スポーツ活動の推進】＜新規＞（１）俵田体育館は耐震補強工事も完了し、プロバスケＢ３リーグに初参入した山口ペイトリオ
ッツのホームアリーナとなったことで話題性もあることから、バスケットボールの大会誘致に繋がる要素があります。
これをきっかけに、市外・県外からの来宇者が増加するように、学生・社会人を問わず市内の競技場を利用した様々なスポーツ大会の誘致をお願いします。

Ⅴ．安心・安全で快適に暮らせるまち【災害に強い安全なまちづくり】＜継続・一部変更＞（１）東日本大震災以来、工場やオフィスを全国に分散して作ることが多くなっています。自然災害が少なく、空港・港湾・道路等の社会インフラや大学等の学術研究機関が充実している
宇部市の特性をもっと積極的にＰＲして、企業誘致への注力をお願いします。

以上

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