富良野断層帯の長期評価について

平成１７年４月１３日
地震調査研究推進本部
地震調査委員会

地震調査研究推進本部は、「地震調査研究の推進について －地震に関す
る観測、測量、調査及び研究の推進についての総合的かつ基本的な施策－」（平成 11 年 4 月 23 日）を決定し、この中において、「全国を概観した地震
動予測地図」の作成を当面推進すべき地震調査研究の主要な課題とし、また「陸域の浅い地震、あるいは、海溝型地震の発生可能性の長期的な確率評価を行う」とした。
地震調査委員会では、この決定を踏まえつつ、これまでに陸域の活断層として、88 断層帯の長期評価を行い公表した。
今回、引き続き、富良野断層帯について現在までの研究成果及び関連資料を用いて評価し、とりまとめた。
評価に用いられたデータは量及び質において一様でなく、そのためにそれぞれの評価の結果についても精粗がある。このため、評価結果の各項目について信頼度を付与している。

平 成 17 年 4 月 13 日
地震調査研究推進本部
地 震 調 査 委 員 会

富良野断層帯の評価

富良野断層帯は、富良野盆地の西縁及び東縁に位置する活断層帯である。ここでは、
平成 14－15 年度に北海道によって行われた調査をはじめ、これまでに行われた調査
研究成果に基づいて、この断層帯の諸特性を次のように評価した。
１．断層帯の位置及び形態
富良野断層帯は、富良野盆地の西縁と芦別山地の境界付近に位置する富良野断層帯
西部と、富良野盆地の東縁とその東側の丘陵の境界付近に位置する富良野断層帯東部からなる。
富良野断層帯西部は、北海道空知郡上富良野町から同郡中富良野町を経て、富良野市に至る長さ約 27km の断層帯である。北北東－南南西方向に延びており、断層の西側が相対的に隆起する逆断層と推定される（図１、２及び表１）。
富良野断層帯東部は、中富良野町から富良野市を経て、空知郡南富良野町に至る長さ約 25km の断層帯である。北北東－南南西方向に延びており、断層の東側が相対的に隆起する逆断層である可能性がある（図１、２及び表３）。
２．断層帯の過去の活動（１）富良野断層帯西部
富良野断層帯西部の平均的な上下方向のずれの速度は 0.5 m／千年程度で、最新活動時期は２世紀以後、1739 年以前であった可能性がある。また、既往の調査研究成果による直接的なデータではないが、経験則から求めた１回のずれの量と平均的なずれの速度に基づくと、平均活動間隔は４千年程度の可能性がある（表１）。
（２）富良野断層帯東部
富良野断層帯東部の平均的な上下方向のずれの速度は 0.1－0.4 m／千年程度の可能性がある。また、既往の調査研究成果による直接的なデータではないが、経験則から求めた１回のずれの量と平均的なずれの速度に基づくと、平均活動間隔は５千－２万年程度の可能性がある（表３）。
３．断層帯の将来の活動（１）富良野断層帯西部
富良野断層帯西部は、全体が１つの区間として活動する場合、マグニチュード 7.2程度の地震が発生する可能性がある。また、その際には、断層近傍の地表面では西側
1

が東側に対して相対的に２ｍ程度高まる段差や撓みが生じる可能性がある（表１）。
本断層帯の最新活動後の経過率及び将来このような地震が発生する長期確率は表２に示すとおりである（注２、３）。
（２）富良野断層帯東部
富良野断層帯東部は、全体が１つの区間として活動する場合、マグニチュード 7.2程度の地震が発生する可能性がある。また、その際には、断層近傍の地表面では東側が西側に対して相対的に２ｍ程度高まる段差や撓みが生じる可能性がある（表３）。
本断層帯は、最新活動時期が判明していないので、通常の活断層評価とは異なる手法
により地震発生の長期確率を求めている。そのため信頼度は低いが、将来このような地震が発生する長期確率を求めると表４に示すとおりとなり、本断層帯は今後 30 年の間に地震が発生する可能性が我が国の主な活断層の中ではやや高いグループに属することになる（注１－３）。
３．今後に向けて
富良野断層帯西部では、副次的な断層である御料断層以外は活動履歴に関する資料が得られていない。また、富良野断層帯東部に関しては、過去の活動についてほとん
ど資料が得られていない。したがって、これらについての精度の良い資料を集積させて、活動区間を明確にし、平均的なずれの速度や最新活動時期など、過去の活動履歴を正確に把握する必要がある。

2

図１

富良野断層帯の概略位置図（長方形は図２の範囲）

3

図２

富良野断層帯の位置と主な調査地点

4

表１
項

富良野断層帯西部の特性

目

特

性

信頼度
(注４)

根 拠
（注５）

１．断層帯の位置・形態(1) 断層帯を構成す 北星（ほくせい）付近の断層、清水山断層、る断層
中御料（なかごりょう）断層、御料断層、
中富良野ナマコ山断層

文献５、６による。

(2) 断層帯の位置・ 地表における断層帯の位置・形状
形状
断層帯の位置（北端）北緯 43°27′東経 142°27′（南端）北緯 43°12′東経 142°21′○○

約 27 km○

長さ

文献５、６による。
位置及び長さは図２から計測。

地下における断層面の位置・形状
長さ及び上端の位置(3) 断層のずれの向きと種類

地表での長さ・
位置と同じ

○

上端の深さ
一般走向

０km
N20°E

◎
○

傾斜

西傾斜

△

幅

不明

上端の深さが０km であることから推定。
一般走向は、断層の両端を直線で結んだ方向（図２参照）。
文献１－３、５－７に示された地形、地質の特徴による。
地震発生層の下限の深さは 15km 程度。

西側隆起の逆断層○

文献１－３、５－７に示された地形、地質の特徴による。

(1) 平均的なずれの速度

0.5m／千年程度（上下成分）△

文献１、２、７に示された資料から推定。

(2) 過去の活動時期

活動１（最新活動）
２世紀以後、1739 年以前△

文献２に示された資料から推定。

２．断層帯の過去の活動(3) １回のずれの量 １回のずれの量と平均活動間隔
平均活動間隔２ｍ程度（上下成分）△

断層の長さから推定。

４千年程度

△

平均的なずれの速度と１回のずれの量から推定。

(4) 過去の活動区間

不明

5３．断層帯の将来の活動(1) 将来の活動区間 活動区間
及び活動時の地
震の規模
地震規模
ずれの量

表２
項

断層帯全体で１区間△

マグニチュード 7.2 程度
２ｍ程度（上下成分）△△

断層の位置関係、形状から推定。
断層の長さから推定。
断層の長さから推定。

富良野断層帯西部の将来の地震発生確率等

目

地震後経過率（注８）

将来の地震発生確率等
（注６）

信頼度
（注７）

備

考

0.07－0.5

今後 30 年以内の地震発生確率
今後 50 年以内の地震発生確率
今後 100 年以内の地震発生確率
今後 300 年以内の地震発生確率

ほぼ 0％－0.03％
ほぼ 0％－0.05％
ほぼ 0％－00.1％
ほぼ 0％－00.7％

集積確率（注９）

ほぼ 0％－00.1％

6c

発生確率及び集積確率は文献４による。

表３項

富良野断層帯東部の特性

目

特

性

信頼度
(注４)

根 拠
（注５）

１．断層帯の位置・形態(1) 断層帯を構成す 麓郷（ろくごう）断層ａ、麓郷断層ｂ、る断層
下金山（しもかなやま）断層

文献５による。

(2) 断層帯の位置・ 地表における断層帯の位置・形状
形状
断層帯の位置（北端）北緯 43°23′ 東経 142°28′（南端）北緯 43°09′ 東経 142°24′△△

約 25km△

長さ

文献５による。
位置及び長さは図２から計測。

地下における断層面の位置・形状
長さ及び上端の位置(3) 断層のずれの向きと種類

地表での長さ・
位置と同じ

○

上端の深さ
一般走向

０km
N15°E

◎
△

傾斜

東傾斜

△

幅

不明

上端の深さが０km であることから推定。
一般走向は、断層の両端を直線で結んだ方向（図２参照）。
文献１－３、５－７に示された地形の特徴、及び反射法弾性波探査結果（文献１）から推定。
地震発生層の下限の深さは 15km 程度。

東側隆起の逆断層△

文献１－３、５－７に示された地形の特徴、及び反射法弾性波探査結果（文献１）から推定。

(1) 平均的なずれの速度0.1－0.4m／千年程度（上下成分）△

文献１、２、７に示された資料から推定。

(2) 過去の活動時期不明

２．断層帯の過去の活動(3) １回のずれの量 １回のずれの量と平均活動間隔
平均活動間隔２ｍ程度（上下成分）△

断層の長さから推定。

５千－２万年程度△

平均的なずれの速度と１回のずれの量から推定。

(4) 過去の活動区間

不明

7３．断層帯の将来の活動(1) 将来の活動区間 活動区間
及び活動時の地
震の規模
地震規模
ずれの量

表４
項

断層帯全体で１区間△

マグニチュード 7.2 程度
２ｍ程度（上下成分）△△

断層の位置関係、形状から推定。
断層の長さから推定。
断層の長さから推定。

富良野断層帯東部の将来の地震発生確率（ポアソン過程を適用）
目

今後 30 年以内の地震発生確率
今後 50 年以内の地震発生確率
今後 100 年以内の地震発生確率
今後 300 年以内の地震発生確率

将来の地震発生確率
（注６）

信頼度
（注７）

0.1％－0.6％
0.2％－1％
0.5％－2％
0.1％－6％d

備

考

発生確率は文献４による。

注１：富良野断層帯東部では、最新活動時期が特定できていないため、通常の活断層評価で用いている更新過程（地震の発生確率が時間とともに変動するモデル）により地震発生の長期確率を求めることができない。地震調査研究推進本部地震調査委員会（2001）は、このような更新過程が適用できない場合には、特殊な更新過程であるポアソン過程（地震の発生時期に規則性を考えないモデル）を適用せざるを得ないとしていることから、ここでは、ポアソン過程を適用して富良野断層帯東部の将来の地震発生確率を求めた。しかし、ポアソン過程を用いた場合、地震発生の確率はいつの時点でも同じ値となり、本来時間とともに変化する確率の「平均的なもの」になっていることに注意する必要がある。なお、グループ分けは、通常の手法を用いた場
合の全国の主な活断層のグループ分け（注２参照）と同じしきい値（推定値）を使用して行なった。
注２：我が国の陸域及び沿岸域の主要な 98 の活断層帯のうち、2001 年４月時点で調査結果が公表されているものについて、その資料を用いて今後 30 年間に地震が発生する確率を試算すると概ね以下のようになると推定される。
98 断層帯のうち約半数の断層帯：30 年確率の最大値が 0.1%未満
98 断層帯のうち約 1/4 の断層帯：30 年確率の最大値が 0.1%以上－３%未満
98 断層帯のうち約 1/4 の断層帯：30 年確率の最大値が３%以上（いずれも 2001 年４月時点での推定。確率の試算値に幅がある場合はその最大値を採用。）

この統計資料を踏まえ、地震調査委員会の活断層評価では、次のような相対的な評価を盛り込むこととしている。
今後 30 年間の地震発生確率（最大値)が３%以上の場合：「本断層帯は、今後 30 年の間に地震が発生する可能性が、我が国の主な活断層の中では高いグループに属することになる」
今後 30 年間の地震発生確率（最大値)が 0.1%以上－３%未満の場合：「本断層帯は、今後 30 年の間に地震が発生する可能性が、我が国の主な活断層の中ではやや高いグループに属することになる」

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注３：1995 年兵庫県南部地震、1858 年飛越地震及び 1847 年善光寺地震の地震発生直前における 30
年確率と集積確率は以下のとおりである。
地震名

活動した活断層

地震発生直前の 地震発生直前の 断層の平均活動
30 年確率 (%) 集積確率 (%) 間隔 (千年)1995 年兵庫県南部地震 六甲・淡路島断層帯主部（Ｍ7.3）
淡路島西岸区間「野島断層を含む区間」(兵庫県)

0.02%－8%

0.06%－80%

約 1.7－約 3.5

1858 年飛越地震（Ｍ7.0－7.1）

跡津川断層帯(岐阜県・富山県)

ほぼ 0%－13%

ほぼ 0%－
90%より大約 1.7－約 3.6

1847 年善光寺地震（Ｍ7.4）

長野盆地西縁断層帯(長野県)

ほぼ 0%－20%

ほぼ 0%－
90%より大約 0.8－約 2.5「長期的な地震発生確率の評価手法について」（地震調査研究推進本部地震調査委員会, 2001）に示されているように、地震発生確率は前回の地震後、十分長い時間が経過しても 100％とはならない。その最大値は平均活動間隔に依存し、平均活動間隔が長いほど最大値は小さくなる。
平均活動間隔が４千年の場合は 30 年確率の最大値は６％程度である。
注４：信頼度は、特性欄に記載されたデ－タの相対的な信頼性を表すもので、記号の意味は次のとおり。
◎：高い、○：中程度、△：低い
注５：文献については、本文末尾に示す以下の文献。
文献１：北海道（2003）
文献２：北海道（2004）
文献３：池田ほか編（2002）
文献４：地震調査研究推進本部地震調査委員会（2001）
文献５：活断層研究会編（1991）
文献６：中田・今泉編（2002）
文献７：柳田ほか（1985）
注６：評価時点はすべて 2005 年 1 月 1 日現在。「ほぼ 0％」は 10-3%未満の確率値を示す。なお、計算にあたって用いた平均活動間隔の信頼度は低い（△）ことに留意されたい。また、富良野断層
帯東部は最新活動時期を特定できていないため、通常の手法による確率の値は推定できない。
そのかわりとして、長期間の確率の平均値を示した。最新活動時期によってはこの値より大きく、または小さくなるが、その確率値のとり得る範囲は平均活動間隔から求めることができる。
富良野断層帯東部では平均活動間隔が５千－２万年程度と求められているので、この場合の通常の手法による 30 年確率のとり得る範囲はほぼ 0％－5％となる。
注７：地震後経過率、発生確率及び現在までの集積確率（以下､発生確率等）の信頼度は、評価に用いた信頼できるデータの充足性から、評価の確からしさを相対的にランク分けしたもので、a か
ら d の４段階で表す。各ランクの一般的な意味は次のとおりである。
a：（信頼度が）高い b：中程度 c：やや低い d：低い
発生確率等の評価の信頼度は、これらを求めるために使用した過去の活動に関するデータの信頼度に依存する。信頼度ランクの具体的な意味は以下のとおりである。分類の詳細については付表を参照のこと。なお、発生確率等の評価の信頼度は、地震発生の切迫度を表すのではなく、発生確率等の値の確からしさを表すことに注意する必要がある。
発生確率等の評価の信頼度
ａ：過去の地震に関する信頼できるデータの充足度が比較的高く、これを用いて求めた発9

生確率等の値の信頼性が高い。
ｂ：過去の地震に関する信頼できるデータの充足度が中程度で、これを用いて求めた発生確率等の値の信頼性が中程度。
ｃ：過去の地震に関する信頼できるデータの充足度が低く、これを用いて求めた発生確率
等の値の信頼性がやや低い。
ｄ：過去の地震に関する信頼できるデータの充足度が非常に低く、これを用いて求めた発生確率等の値の信頼度が低い。このため、今後の新しい知見により値が大きく変わる
可能性が高い。または、最新活動時期のデータが得られていないため、現時点における確率値が推定できず、単に長期間の平均値を確率としている。
注８：最新活動（地震発生）時期から評価時点までの経過時間を、平均活動間隔で割った値。最新の地震発生時期から評価時点までの経過時間が、平均活動間隔に達すると 1.0 となる。今回評価
した数字のうち富良野断層帯西部の 0.07 は 266 年を 4,000 年で割った値であり、0.5 は 1,905 年
を 4,000 年で割った値である。
注９：前回の地震発生から評価時点までの間に地震が発生しているはずの確率。

10

（説明）
１．富良野断層帯に関するこれまでの主な調査研究
富良野断層帯は、富良野盆地の西縁及び東縁に位置する活断層帯である。
多田・津屋（1927）は、富良野盆地が断層によって周辺を限られた構造盆地であることを指摘した。橋本（1936, 1955）は、富良野盆地の形成が十勝火砕流堆積以降であることを明らかにした。活断層研究会編（1980, 1991）は、本地域に分布する活断層の位置を図示するとともに、変位量、平均変位速度など変動地形学的記載を行った。柳田ほか（1985）は、地形・露頭観察や簡易測量などにより、詳細に活断層の性状を記載するとともに、富良野盆地一帯に分布する段丘面の分類を実施した。渡辺・鈴木（1999）は、本断層帯を構成する中御料断層などの変位地形の詳
細について記載を行った。本断層帯の詳しい位置は、池田ほか編（2002）、中田・今泉編（2002）などに示されている。
また、北海道（2003, 2004）は本断層帯の活動履歴等を明らかにするため、地形・地質調査、
ボーリング調査、トレンチ調査及び反射法弾性波探査などの総合的な調査を実施している。
２．富良野断層帯の評価結果
富良野断層帯は、富良野盆地に沿って北北東－南南西方向に分布する断層帯で、盆地の西縁に位置する西側隆起の断層と東縁に位置する東側隆起の断層からなる（図１、２）。両断層帯は地表では 5km 以内に接近して並走するが、変位の向きが逆であり地下深部では断層面が離れていくとみなされるため、別の断層帯を構成すると判断した。したがって、ここでは、盆地西縁の断層帯
を富良野断層帯西部、盆地東縁の断層帯を富良野断層帯東部として、それぞれについて評価を行った。
２．１

富良野断層帯西部

２．１．１

富良野断層帯西部の位置及び形態（１）富良野断層帯西部を構成する断層
富良野断層帯西部は、北海道空知郡上富良野町から同郡中富良野町を経て、富良野市にかけて分布する断層帯で、北星（ほくせい）付近の断層、清水山断層、中富良野ナマコ山断層などの西側隆起の断層と、その西側に分布する御料断層などの東側隆起の副次的な断層からなる（図 1、２：注 10）。
富良野断層帯西部を構成する断層については、活断層研究会編（1991）、池田ほか編（2002）、
中田・今泉編（2002）及び北海道（2003, 2004）などにより、ほぼ同様の分布が示されている。
ここでは、各断層の位置は中田・今泉編（2002）に従い、活断層研究会編（1991）に示された中御料（なかごりょう）断層も併せて評価した。また、断層の名称は基本的に活断層研究会編（1991）に従った。ただし、本断層帯の中で最も北に位置する断層（中田・今泉編, 2002）については、断層が分布する地域名を基に「北星付近の断層」と呼称することとした。
（２）断層面の位置・形状
富良野断層帯西部の長さ及び一般走向は、図２に示された断層帯の両端を直線で結んで計測す
ると、約 27 km、Ｎ20°Ｅとなる。

11

断層面の上端の深さは、西側隆起の撓曲変形が地表まで及んでいることから 0 km とした。
断層面の傾斜については、後述するように地形や地質構造の特徴によって西側が東側に乗り上げる逆断層とされることから西傾斜の可能性がある。
断層面下端の深さは、地震発生層の下限を目安とすると 15 km 程度と推定されるが、地下深部における断層面の傾斜が不明であるため、断層面の幅は不明である。
（３）断層の変位の向き（ずれの向き）（注 11）
本断層帯は、東へ撓み下がる地形やその背後に逆向きの低断層崖が生じていること（柳田ほか,
1985；池田ほか編, 2002；中田・今泉編, 2002；北海道, 2003, 2004）から、西側が東側に対して相対的に隆起する逆断層と推定される。また、御料断層などの副次的な断層は、東側が西側に対して相対的に隆起する逆断層と推定される。
２．１．２

富良野断層帯西部の過去の活動（１）平均変位速度（平均的なずれの速度）（注 11）
富良野市八線付近では、中富良野ナマコ山断層と御料断層を横断する反射法弾性波探査が実施されている（北海道, 2003：八線測線：図３）。反射法弾性波探査の結果、中富良野ナマコ山断層
は、少なくとも標高－500m 以浅では、断層による反射面の切断が無く、撓曲構造を示すことが確認された（北海道, 2003）。また、測線上の露頭との対比から標高－250m 程度に認められる明瞭な反射面が十勝火砕流堆積物の上面と推定されている（北海道, 2003）。一方、中富良野ナマコ
山断層より西側（上盤側）では、丘陵地に十勝火砕流堆積物の分布が認められ、その最高高度（八線川付近）は標高 320m とされている（北海道, 2003）。断層の上盤側ではある程度の浸食を被っているものと考えられるが、御料断層のさらに西側では標高 200m 付近に十勝火砕流堆積物の分布が確認されていることから（北海道, 2003, 2004）、十勝火砕流堆積物の分布高度は標高 320m を
大きくは上回らないものと判断される。この判断に基づく場合、十勝火砕流上面には 570m 程度の高度差があることになる。また、十勝火砕流堆積物の形成年代は、フィッショントラック年代により約 118 万年前と求められている（北海道, 2004）。これらの資料から富良野断層帯西部の平均上下変位速度を求めると、0.5m／千年程度となる。ただし、十勝火砕流堆積物の堆積面の勾配について考慮していないことに留意する必要がある。
以上の資料に基づくと、富良野断層帯西部の平均上下変位速度は 0.5m／千年程度の可能性があると判断される。
なお、柳田ほか（1985）はナマコ山周辺で地形分類図と地形横断図を作成し、中富良野ナマコ
山断層をまたいで、高位段丘面（H1 面、H2 面）に 120m 以上及び 80m 以上、中位段丘面（M 面）に 40m 以上の上下変位量が認められるとしている。さらに、柳田ほか（1985）は、富良野盆地一帯に分布する段丘面と十勝平野の段丘面とを対比することにより、H1 面・H2 面・M 面の形成年
代をそれぞれ 50 万年前、20 万年前、10 万年前と仮定している。これらの資料に基づくと、中富
良野ナマコ山断層の平均上下変位速度は 0.4m／千年程度以上と求められる。ただし、段丘面の形
成年代に関して大きく誤差を伴っていると考えられるため、ここでは参考扱いとする。
また、御料断層においては以下に示す調査結果が得られているが、本断層は東側隆起の副次的12

な断層であることから、参考情報として示すこととする。
富良野市中御料（二線川付近）では、副次的断層である御料断層を対象とした既往ボーリング
資料の検討が行われている（北海道, 2004）。ボーリング結果に基づくと、御料断層下盤側の十勝火砕流堆積物の上面高度は、標高 160ｍ程度と判断される。一方、断層上盤側では浸食されているため詳細は不明であるが、十勝火砕流堆積物の分布の最高高度（八線川付近）をとると標高 320m
である。したがって、その高度差をもって御料断層の平均上下変位速度を求めると、0.1m／千年程度と推定される。
また、富良野市中御料では、御料断層を対象としたピット・トレンチ調査と群列ボーリング調査が実施されており、断層を挟んで支笏第１火山灰層（約４万５千－４万年前：注 12）が７ｍ以上の変位を被っていることが確認されている（北海道, 2004）。これらに基づくと、支笏第１火山
灰降灰以後の御料断層の平均上下変位速度は 0.15m／千年程度以上と推定される。
（２）活動時期ａ）地形・地質的に認められた過去の活動
・御料断層中御料地点
富良野断層帯西部のほぼ中央に位置する富良野市中御料地点では、四線川左岸に分布する河成段丘面（北海道, 2003 の T4 面）上に認められる低断層崖を対象としたピット調査とトレンチ調査
及び群列ボーリング調査が実施されている（北海道, 2004）。
比高約 2.5m の断層崖で掘削されたピット A では、段丘構成層に明瞭な東上がりの撓曲構造が確認された（図 4）。ピットの南北壁面において、Ⅳ層（シルト質砂層）は上盤側で直立ないし逆転しており、ヒンジ部には東上がりの低角逆断層が認められる。また、Ⅳ層上位のⅢ層（ローム
質砂層・礫層）とⅡ層（礫混じり腐植層）もⅣ層と調和的に変形を被る。したがって、Ⅱ層から得られた最も若い 14C 年代値（２－４世紀）に基づくと、２世紀以後に最新活動が生じたと考えられる。また、北海道（2004）は、最上位のⅠ層（逆向き低崖の地形に沿って分布する腐植質礫層）が、変形したⅡ層以下の各層を明瞭に傾斜不整合で覆うとして、最新活動時期の上限をⅠ層
下部の礫層から得られた 14C 年代値（５－６世紀）で限定している。しかしながら、Ⅰ層下部の礫層は斜面堆積物であることから、ここでは、より確実な年代としてⅠ層上部の黒色土壌中に挟まれる樽前 a 火山灰の降灰年代（1739 年：注 12）を用いた。したがって、ピット A においては、
２世紀以後、1739 年以前に断層活動があったと考えられる。
なお、ピット A を挟んで計６孔の群列ボーリングが行われ、上盤側の十勝火砕流堆積物と下盤側の砂礫層とを境する断層が確認されている。北海道（2004）は、ボーリングで確認されたⅢ層の層厚が 0.2－0.4m 程度と薄く、層厚変化も少ないのに対し、ピット A ではⅢ層の厚さが１m 程
度と低崖の基部で有意に厚いとして、Ⅲ層を断層活動により低崖の基部を埋めて堆積した崩積性堆積物と判断している。しかしながら、Ⅲ層とⅣ層の上下変位量はほぼ同等であり、低崖の基部に認められるⅢ層も変形により層厚が増したものと判断されることから、Ⅳ層－Ⅲ層間に断層活動が生じたとはいえない。
ピット A の 20m 南方では、ピット A の掘削地点から延長する断層崖（比高約 1m）とその背後（東側）の比高約 0.5－1m 程度の多段化した低断層崖を対象としたトレンチ調査が実施されている（北海道, 2004）。トレンチ壁面では、C 層（礫層）を構成する礫が撓曲変形を示すように回転しており、礫の配列や配列の不連続などから数条の東上がりの低角逆断層の存在が推定されてい13

る（北海道, 2004）。したがって、少なくとも C 層堆積より後に断層活動があったと考えられ、その年代は C 層最上部から得られた 14C 年代値を基にすると２世紀以後となる。
なお、北海道（2004）は C 層上位の B 層（ローム質砂層・礫層）内に水平な層理が見られるとして、B 層が C 層を不整合で覆う可能性があるとしている。しかし、北海道（2004）はまた、B層は断層の上盤側にしか認められず、B 層上位の A 層下部の黒色土壌は、見た目 C 層の変形と調和的に撓み状を示すとも指摘している。よって、ここでは、B 層が C 層を不整合で覆うとする解釈には不確実性があると判断し、採用しなかった。
以上の検討結果から、中御料地点における最新活動時期は２世紀以後、1739 年以前と考えられる。
ｂ）先史時代・歴史時代の活動
富良野断層帯周辺では、本断層帯と関係する歴史時代の被害地震の記録や地震考古学上の知見は知られていない。
以上の調査結果から、副次的な断層（御料断層）で見出された活動時期である２世紀以後、1739年以前に、富良野断層帯西部全体が活動した可能性があると判断する。また、本断層帯の平均活動間隔（４千年程度：説明文 2.1.2(4)を参照）を考慮すると、この活動は、本断層帯の最新活動であった可能性がある。
（３）１回の変位量（ずれの量）（注 11）
富良野断層帯西部では、１回の活動に伴う変位量に関する直接的な資料は得られていない。
ただし、断層の長さ（約 27km）から次の松田（1975）の経験式（１）、（２）に基づいて１回の変位量を算出すると、約 2.1m と求まる。
以上のことから、１回の変位量は２m 程度（上下成分）であった可能性がある。
LogＬ ＝ 0.6Ｍ－2.9(１)

LogＤ ＝ 0.6Ｍ－4.0(２)

ここで、L は１回の地震で活動する断層の長さ（km）、D は断層の変位量（m）、M は地震のマグニチュードである。
なお、御料断層中御料地点で実施されたトレンチ調査結果に基づくと、C 層最上部に挟在する
細礫層基底面の変位量（約１m）は、本断層帯の最新活動によって生じたと推定される。しかしながら、この値が得られた御料断層は副次的な断層であるため、ここでは参考情報として示すこととする。
（４） 活動間隔
富良野断層帯西部では、活動間隔に関する直接的な資料は得られていない。

ただし、断層の長さから推定される１回の変位量（計算値 2.1m）と、平均上下変位速度（0.5m／千年程度）に基づいて平均活動間隔を算出すると、４千２百年と求まる。
以上のことから、富良野断層帯西部の平均活動間隔は、４千年程度の可能性がある。

14

（５）活動区間
富良野断層帯西部では、活動区間に関する直接的な資料は得られていない。
（６）測地観測結果
富良野断層帯周辺における 1994 年までの約 100 年間の測地観測結果では、断層帯の周辺で北西－南東方向のわずかな縮みが見られる。また、1985 年からの約 10 年間では、顕著な歪みは見られない。
最近５年間のＧＰＳ観測結果でも、顕著な歪みは見られない。
（７）地震観測結果
富良野断層帯周辺における最近約７年間の地震観測結果によると、本断層帯付近ではマグニチ
ュード４を超えない程度の微小な地震が点在している。本断層帯の周辺の地震活動から求められる地震発生層の下限の深さは、15km程度である。
２．１．３

富良野断層帯西部の将来の活動（１）活動区間と活動時の地震の規模
富良野断層帯西部全体を１つの活動区間とした場合、前述の経験式（１）、（２）に基づくと、
本断層帯（長さ約 27km）から発生する地震の規模はマグニチュード 7.2 程度となる可能性がある。
また、その際には、断層近傍の地表面では、断層の西側が東側に対して相対的に２ｍ程度高まる
段差や撓みが生じる可能性がある。
（２）地震発生の可能性
富良野断層帯西部全体が同時に活動する場合、平均活動間隔が４千年程度で、最新活動時期が２世紀以後、1739 年以前であった可能性があることから、平均活動間隔に対する現在における地震後経過率は 0.07－0.5 となる。地震調査研究推進本部地震調査委員会（2001）に示された手法（BPT 分布モデル、α＝0.24）によると、今後 30 年以内、50 年以内、100 年以内、300 年以内の地震発生確率は、それぞれほぼ 0％－0.03％、ほぼ 0％－0.05％、ほぼ 0％－0.1％、ほぼ 0％－0.7％となる。また、現在までの集積確率はほぼ 0％－１％となる（表２）。表５にこれらの確率値の参考指標（地震調査研究推進本部地震調査委員会調長期評価部会, 1999）を示す。

２．２

富良野断層帯東部

２．２．１

富良野断層帯東部の位置及び形態（１）富良野断層帯東部を構成する断層
富良野断層帯東部は、北海道空知郡中富良野町から富良野市を経て、空知郡南富良野町にかけて分布する断層帯で、麓郷（ろくごう）断層 a、麓郷断層 b からなる。また、本断層帯の南端部に位置する下金山（しもかなやま）断層は、西側隆起の断層と推定されているが、麓郷断層 b に
近接して分布することから、本断層帯に含めて扱うこととした（図１、２）。
富良野断層帯東部を構成する断層については、活断層研究会編（1980, 1991）、中田・今泉編（2002）及び北海道（2003, 2004）などに示されており、断層の位置はこれらの資料で概ね一致

15する。ここでは、各断層の位置及び名称は活断層研究会編（1991）に従った。
（２）断層面の位置・形状
富良野断層帯東部の長さ及び一般走向は、副次的断層である下金山断層の南端を本断層帯の南端とみなし、この地点と北端とを直線で結んで計測して約 25km、Ｎ15°Ｅとした（図２）。ただし、麓郷断層 a に関しては、非常に直線的な分布を示すこと、及び反射法弾性波探査断面（北海道, 2003、図２の B 測線）では撓曲構造が推定されることから、撓曲で生じた地形がその後浸食された可能性もある。また、麓郷断層 a と麓郷断層 b の間には 5km 程度の間隔が認められる。このように、断層帯両端の位置は不確かさを伴っていることに留意する必要がある。
断層面の上端の深さは、断層による変位が地表に達していることから 0km とした。
断層面の傾斜は、後述するように、東側が西側に対して相対的に隆起する逆断層である可能性があることから、東傾斜を示す可能性があると判断する。
断層面下端の深さは、地震発生層の下限を目安とすると 15km 程度と推定されるが、地下深部における断層面の傾斜が不明であるため、断層面の幅は不明である。
（３）断層の変位の向き（ずれの向き）（注 11）
富良野断層帯東部は、富良野盆地の東縁に位置し富良野断層帯西部に近接して並走すること、及び反射法弾性波探査結果に基づくと西に撓み下がる地質構造が推定されること（北海道, 2003）
から、東側が西側に乗り上げる逆断層である可能性がある。北海道地方における活断層の走向と断層型の関係に関する一般性（活断層研究会編, 1991）に照らしても、この推定は矛盾しない。
２．２．２

富良野断層帯東部の過去の活動（１）平均変位速度（平均的なずれの速度）（注 11）
富良野断層帯東部の平均変位速度に関する資料としては、以下のものがある。
①

富良野市南部の空知川左岸では、麓郷断層 b をまたいで、T4 面（柳田ほか, 1985 では L1 面、

L1-2 面）に４m の上下変位が認められる（北海道, 2003；柳田ほか, 1985）。T4 面は、富良野盆地の南半部山麓において広く発達し、新鮮な砂礫層からなりほとんど開析されていない（柳田ほか,
1985）。また、北海道（2003, 2004）は、富良野市中御料において T4 面を対象としたボーリング調査を実施し、T4 面構成層中に支笏第１火山灰層（約４万５千－４万年前：注 12）を確認した
ほか、複数の 14C 年代値を得ている。これらの資料から、T4 面は最終氷期末期に形成した可能性があり、その形成年代は３万－１万５千年前と推定される（北海道, 2003）。形成年代に関しては
空知川左岸地点で直接得られたものではないことに留意する必要があるが、以上の資料に基づくと、麓郷断層 b における平均上下変位速度は 0.1－0.3m／千年の可能性がある。
②

富良野市東鳥沼では、麓郷断層 a を横切って反射法弾性波探査が実施されている（北海道,

2003：東鳥沼測線）。前述（説明文 2.1.2(1)を参照）のように、北海道（2003）は、富良野断層帯
西部を対象とした反射法弾性波探査結果と地表踏査結果から、十勝火砕流堆積物は、富良野盆地
内では標高－300m～－400m 程度に埋没するとしている。北海道（2003）はこれを根拠として、盆地の東端にあたる東鳥沼測線において標高－200m 付近に認められる連続性の良い反射面を十勝火砕流堆積物の上面に対比される可能性があるとしている。一方、東鳥沼測線の東側（山地側）
16

の十勝火砕流堆積物は標高 300m 付近まで分布している（北海道, 2003）ことから、盆地側と山地側とで同火砕流堆積物の上面には 500m 程度の高度差があることになる。また、十勝火砕流堆積物の形成年代は、フィッショントラック年代により約 118 万年前と求められている（北海道, 2004）。
これらの資料から、麓郷断層 a における平均上下変位速度は 0.4m／千年程度の可能性があると判断する。ただし、十勝火砕流堆積物の堆積面の勾配については資料がないため考慮に入っていな
いことに留意する必要がある。
以上の検討結果に基づくと、富良野断層帯東部の平均上下変位速度は 0.1－0.4m／千年程度の可能性があると判断される。
（２）活動時期ａ）地形・地質的に認められた過去の活動
富良野断層帯東部では、過去の活動履歴に関する直接的な資料は得られていない。
ｂ）先史時代・歴史時代の活動
２．１．２（２）ｂ）参照。
（３）１回の変位量（ずれの量）（注 11）
富良野断層帯東部では、１回の活動に伴う変位量に関する直接的な資料は得られていない。
ただし、断層の長さ（約 25km）から前述の経験式（１）、（２）に基づいて１回の変位量を算出すると、約 2.0m と求まる。
以上のことから、１回の変位量は２m 程度（上下成分）であった可能性がある。
（４）活動間隔
富良野断層帯東部では、活動間隔に関する直接的な資料は得られていない。
ただし、断層の長さから推定される１回の変位量（計算値 2.0m）と、平均上下変位速度（0.1－0.4m／千年程度）に基づいて平均活動間隔を算出すると、５千－２万年程度と求まる。
以上のことから、富良野断層帯東部の平均活動間隔は、５千－２万年程度の可能性がある。
（５）活動区間
富良野断層帯東部では、活動区間に関する直接的な資料は得られていない。
（６）測地観測結果
２．１．２（６）参照。
（７）地震観測結果
２．１．２（７）参照。
２．２．３

富良野断層帯東部の将来の活動（１）活動区間及び活動時の地震の規模
富良野断層帯東部を１つの活動区間とした場合、前述の松田（1975）の経験式（１）、（２）に17

基づくと、本断層帯（長さ約 25km）から発生する地震の規模はマグニチュード 7.2 程度となる可能性がある。また、その際には、断層近傍の地表面では、断層の東側が西側に対して相対的に２m 程度高まる段差や撓みが生じる可能性がある。
（２）地震発生の可能性
富良野断層帯東部の平均活動間隔は５千－２万年程度であった可能性がある。しかし、最新活動時期が特定できていないため、前述のような規模の地震が発生する長期確率を通常の評価で用いている更新過程（地震の発生間隔が時間とともに変動するモデル）を用いて評価することができない。
地震調査研究推進本部地震調査委員会（2001）は、地震の発生確率を求めるに当たって、通常の活断層評価で用いている更新過程（地震の発生確率が時間とともに変動するモデル）が適用できない場合には、特殊な更新過程であるポアソン過程（地震の発生時期に規則性を考えないモデ
ル）を適用せざるを得ないとしている。信頼度の低い平均活動間隔を用いた計算であることに十分留意する必要があるが、富良野断層帯東部では平均活動間隔が５千－２万年程度であることをもとに、ポアソン過程を適用して地震発生確率を求めると、今後 30 年以内、50 年以内、100 年以内、300 年以内の地震発生確率は、それぞれ 0.1％－0.6％、0.2％－１％、0.5％－２％、１％－６％となる（表４）。本評価で得られた地震発生の長期確率は、今後 30 年間の間に地震が発生する可能性が、我が国の主な活断層の中ではやや高いグループに属することになる。
なお、通常の活断層評価で用いている更新過程によった場合、平均活動間隔が５千－２万年程度と求められているので、30 年確率のとり得る範囲はほぼ 0％－5％となる。
３．今後に向けて
富良野断層帯西部では、副次的な断層である御料断層以外は活動履歴に関する資料が得られていない。また、富良野断層帯東部に関しては、過去の活動についてほとんど資料が得られていない。したがって、これらについての精度の良い資料を集積させて、活動区間を明確にし、平均的なずれの速度や最新活動時期など、過去の活動履歴を正確に把握する必要がある。

18

注 10：北星付近に分布が推定されている断層については、中田・今泉編（2002）では、断層形態の記載のみで名称が付されていないことから、本評価では「北星付近の断層」と仮称した。
注 11：「変位」を、１－2 頁の本文及び５－８頁の表１、３では、一般にわかりやすいように「ずれ」という言葉で表現している。ここでは専門用語である「変位」が、本文や表１の「ずれ」に対応するものであることを示すため、両者を併記した。以下、文章の中では「変位」を用いる。
なお、活断層の専門用語では、「変位」は切断を伴う「ずれの成分」と、切断を伴わない「撓（たわ）みの成分」よりなる。
注 12：支笏第１（Spfa-1）火山灰、樽前-a（Ta-a）火山灰の降下年代値については、町田・新井（2003）に基づき、それぞれ約４万５千－４万年前、1739 年とした。
注 13：10,000 年 BP よりも新しい炭素同位体年代については、Niklaus（1991）に基づいて暦年補正し、原則として 1σの範囲の数値で示した。このうち 2,000 年前よりも新しい年代値は世紀単位で示し、2,000 年前よりも古い年代値については、百年単位で四捨五入して示した。また、10,000
年 BP よりも古い炭素同位体年代については、Kitagawa and van der Plicht（1998）のデータに基づいて暦年補正した値を用いた。

19

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21

22

図３

反射法弾性波探査（北海道，2003：一部加筆）
図２のＡ測線に対応する。

23

図４

御料断層中御料地点：ピットＡ南側法面のスケッチ（北海道，2004）
グリッドは１ｍ間隔。年代値は暦年補正前の放射性炭素同位体年代。評価に用いた年代値を、Niklaus（1991）に基づいて暦年補正し、紀元後を世紀単位で表示すると以下のようになる。
1820±60（Ⅱ層）→２世紀－４世紀

表５項

富良野断層帯西部の地震発生確率及び参考指標

目

数

値

備

考

0.07－0.5

地震後経過率
今後 30 年以内の発生確率
今後 50 年以内の発生確率
今後 100 年以内の発生確率
今後 300 年以内の発生確率

ほぼ 0％－0.03％
ほぼ 0％－0.05％
ほぼ 0％－ 0.1％
ほぼ 0％－ 0.7％

集積確率

ほぼ 0％－ 0.1％

指標(１)経過年数
比
指標(２)
指標(３)
指標(４)
指標(５)

ﾏｲﾅｽ 2 千 5 百－ﾏｲﾅｽ 9 百年
0.1－0.7
ほぼ 0－0.03
ほぼ 0％－0.1％..
..ほぼ 0－0.004
0.0003

発生確率及び集積確率は地震調査研究推進本部地震調査委員会（2001）参照。

地震調査研究推進本部地震調査委員会長期評価部会（1999）参照。

注 14：評価時点はすべて 2005 年１月１日現在。
「ほぼ０%」は 10-3%未満の確率値を、｢ほぼ０｣は 10-5 未
満の数値を示す。なお、計算に用いた平均活動間隔の信頼度は低い（△）ことに留意されたい。
指標(1)経過年数 ：当該活断層での大地震発生の危険率（１年間当たりに発生する回数）は、最新活動（地震発生）時期からの時間の経過とともに大きくなる（BPT 分布モデルを適用した場合の考え方）。一方、最新活動の時期が把握されていない場合には、大地震発生の危険率は、時間によらず一定と考えざるを得ない（ポアソン過程を適用した場合の考え方）。
この指標は、BPT 分布モデルを適用した場合の危険率が、ポアソン過程を適用した場合の危険率の値を超えた後の経過年数である。値がマイナスである場合は、
BPT 分布モデルを適用した場合の危険率がポアソン過程を適用した場合の危険率に達していないことを示す。
富良野断層帯西部の場合、ポアソン過程を適用した場合の危険度は、４千百分の１（0.0003）であり、いつの時点でも一定である。
BPT 分布モデルを適用した場合の危険率は評価時点でほぼ 0 であり、時間とともに増加する。ほぼ０であれば、BPT 分布モデルを適用した場合の危険率がポアソン過程を適用した場合の危険率に達するには今後９百年から２千５百年を要することになる。
指標(1)比：最新活動（地震発生）時期から評価時点までの経過時間を A とし、BPT 分布モデ
ルを適用した場合の危険率がポアソン過程を適用した場合の危険率を超えるまでの時間を B とした場合において、前者を後者で割った値（A/B）である。

指標(2)：BPT 分布モデルを適用した場合と、ポアソン過程を適用した場合の評価時点での危険率の比。

指標(3)：評価時点での集積確率（前回の地震発生から評価時点までに地震が発生している
はずの確率）。

指標(4)：評価時点以後 30 年以内の地震発生確率を BPT 分布モデルでとりうる最大の確率の値で割った値。
：ポアソン過程を適用した場合の危険率（１年間あたりの地震発生回数）
。

指標(5)

24

付表
地震発生確率等の評価の信頼度に関する各ランクの分類条件の詳細は以下のとおりである。
ランク
分類条件の詳細発生確率を求める際に用いる平均活動間隔及び最新活動時期の信頼度がいずれも比較的高く（◎または○）、これらにより求められた発生確率等の値は信頼性が高い。
ａｂ

平均活動間隔及び最新活動時期のうち、いずれか一方の信頼度が低く（△）
、これらにより求められた発生確率等の値は信頼性が中程度。

ｃ

平均活動間隔及び最新活動時期の信頼度がいずれも低く（△）、これらにより求められた発
生確率等の値は信頼性がやや低い。

ｄ

平均活動間隔及び最新活動時期のいずれか一方または両方の信頼度が非常に低く（▲）
、発
生確率等の値は信頼性が低い。このため、今後の新しい知見により値が大きく変わる可能性が高い。または、データの不足により最新活動時期が十分特定できていないために、現在の確率値を求めることができず、単に長期間の平均値を確率としている。

25