南信州広域連合第１回広域連合会議 結果報告
日時：令和６年４月 19 日(金) 16：00～17：10
場所：県飯田合同庁舎 301 号会議室(講堂)【出席者】14 市町村長、副管理者〔JR 東海中央新幹線名古屋建設部〕古谷部長〔長野県建設部リニア整備推進局〕室賀局長〔南信州地域振興局〕岩下局長〔飯田建設事務所〕唐澤所長〔下伊那郡町村会事務局〕岡庭局長〔飯田広域消防〕北澤消防長、新井消防次長兼総務課長、下平消防次長兼総務課専門幹〔環境センター〕松下事務長〔事務局〕吉川事務局長・滝沢事務局次長兼総務課長兼地域医療福祉連携課長
壬生広域振興係長・伊藤庶務係長・宮﨑庶務係主事
１ 開会…16 時 00 分
２ 広域連合長あいさつ
この地域にとって大きなニュースとなるリニア中央新幹線の開業時期について、３月 29 日静岡工区に関するモニタリング会議の中で、静岡工区の着工から少なくとも 10 年掛かるという趣旨の説明が JR 東海
からあった。本日は、ＪＲ東海古谷部長から、県内工区の状況について説明頂く。県内工区のスケジュー
ルは、当地域の住民にとっても大きな影響がある。
３ 協議・報告事項（1）リニア中央新幹線について
ア ＪＲ東海中央新幹線長野工事事務所から【古谷部長】
３月 29 日第２回リニア中央新幹線静岡工区モニタリング会議で説明したとおり、南アルプストンネル
は、全線の中で最も工事の難易度が高く、工期が厳しい工区の一つである。早期に着手する必要があると考え、山梨工区は 2015 年 12 月、長野工区は 2016 年 11 月に着工している。一方静岡工区は、2027 年の開業を目指して 2017 年 11 月に契約を締結した。しかし、トンネルの掘削工事に着手できないまま契約の締結から６年５カ月が経過している。不確実性を伴うトンネル工事の中でも、極めて難易度が高い静岡工区
は、同じ南アルプストンネル山梨・長野工区のこれまでの掘削実績を踏まえると、着手から開業までの期間は、少なくとも契約当初見込んでいた期間は必要であり、名古屋までの開業時期の遅れに直結している。
静岡工区の着手の遅れが、そのまま開業の遅れとなっているため、静岡工区に一日も早く着手する必要がある。静岡工区のトンネル工事着手の見通しが立たず、現時点で新たな開業時期を見通すことはできない。
早期の開業に向けて取り組んで行く。
昨年 12 月に品川・名古屋間の建設に必要な認可が揃い、すべての工事を実施することが可能になったことから、静岡工区の状況を踏まえて、品川・名古屋間の各工区の進捗を確認しつつ、全体にわたって工事の進め方を検討した。山梨県駅新設、座光寺高架橋ほか新設の２件について工事内容を精査したところ、2027 年までに工事を完了することは難しく、山梨県駅 80 か月、座光寺高架橋 70 か月と設定した。2027 年を超える工期を設定する初めてのケースとなったため、４月４日に関係自治体及びマスコミへもお知らせした。工事完了は、いずれも 2031 年中となる見込みであるが、静岡工区の遅れの範囲内であり、名古屋までの開業時期に影響を与えるものではない。長野県内の工事である座光寺高架橋ほか新設については、本線高架橋以外に、飯田保守基地の造成工事や保守基地線の工事が必要であり、大規模な工事となる。ま1た、環境対策に対する地域の方々との協議にも時間を要したことから、2027 年を超える工期を設定することとなった。その他県内工事でも、一部で工程が厳しく順調とは言い難い部分が出てきている。今後それぞれの工事の状況に応じて工期の変更を検討する場合もあるが、静岡工区の遅れの範囲内であり、開業に影響を与えるものではない。現契約工期を超える場合には、適切なタイミングで当該自治体や地域住民へ丁寧に説明する。

(主な意見等)
連合長：長野県域の工区について、工期変更の可能性があるという趣旨の話があった。工期を変更する場合には、適切なタイミングで地元へ説明するとのことだが、適切なタイミングとは、どのような時期を想定しているのか。また、工期を変更するとなった時に、どの程度の遅れが見込まれているのか。
古谷部長：現在、各工区で工程を精査しており、現契約期間を超えることが明らかとなったタイミングで説明したい。工期の遅れについては、説明会の折に工程表を配布して示したい。
連合長：実際に工期が伸びるとして、飯田市が行っている駅周辺整備工事等についても計画の見直しを行わなくてはならない。できるだけ早期に具体的なスケジュールと工事内容を知りたい。いつの時点で工期の変更についての説明があるのかは重要。
古谷部長：本体である高架橋の工事については、工程を精査している。工程がまとまった段階で長野県域全体の工事説明会を行い、全体のスケジュールについて示す。時期については、できるだけ早い時期に行いたい。
連合長：できるだけ早くお願いしたい。また、静岡工区の遅れの範囲内であるとの説明だったが、それは事業者側の都合であり、地元住民からすれば 2027 年開業を前提としていろいろなものを我慢している。開業時期が遅れていくことに関する丁寧な説明は必要になる。
イ 長野県リニア整備推進局【室賀局長】～資料 No.１～※(2)伊那谷自治体会議の報告についてを兼ねる
３月 27 日(水) リニア中央新幹線整備を地域振興に活かす伊那谷自治体会議を開催。
４月 22 日(月) 知事と JR 東海社長とのトップ会談を予定。
５月 21 日(火) リニア開業に伴う新たな圏域形成に関する関係府省等会議幹事会(第２回)※リニア中央新幹線整備を地域振興に活かす伊那谷自治体会議において配布された資料に基づき、会議の説明がなされた。
・リニア開業に向けた長野県の提案
重点提案：伊那谷地域の特性・強みを活かした実証都市圏域の形成
施策１：多極分散型のモデルとして長野県伊那谷地域に実証都市圏域を先行形成
施策２：広域的な交通体系の構築
施策３：次世代先端産業等へのチャレンジ
施策４：世界に選ばれる観光地域づくりと広域観光の推進
施策５：持続可能な環境先進地域づくり
施策６：豊かな自然環境と独自の文化などを活用した教育・学びの先進地づくり
施策７：新たな暮らし方働き方の先導モデルの形成
施策８：市町村とともにリニア中間駅圏域のまちづくりを推進(主な意見等)
豊丘村：一極集中型から多極分散型国家のモデルとなる圏域を先行形成するという中で、国の力で持ってこれると、順調に物事が進むと思う。その部分が謳われていないのが残念。
室賀局長：長野県リニア駅近郊グランドデザイン策定事業を今年度県の事業として進めている。この中で、まずは飯田市及び北部５町村をターゲットとして分析及び検討を進めて行く。
下條村：南信州には西部、南部等あり、今後どのような形で参入できるのか。

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室賀局長：西部、南部地域及び上伊那地域への波及効果が拡大されるように事業に取り組む。今年度は飯田市及び５町村の分析をし、どう波及していけるか考えて行く。
下條村：できるだけ早くスケジュールを出して頂きたい。
大鹿村：JR 東海がこのような検討にどう関わっているのか。せっかく会議に出て頂けるのであれば、会議資料等を持ち帰って頂き、今後も何らかの形で検討に関わって頂きたい。
連合長：グランドデザインの検討や関係府省庁会議等に提案する内容については、JR 東海とはどういう関係になるのか。
室賀局長：我々とすれば JR 東海と協力して行かなければ行えない部分がある。これから県からお願いをして、より良いものにして行きたい。
豊丘村：この地域の発展のために力を貸して頂きたい。

(3) 令和６年度の職員体制、新任職員等の紹介【吉川局長、北澤消防長】～資料 No.３～
南信州広域連合事務局、飯田環境センター及び飯田広域消防の令和６年度の新たな職員体制について紹介がなされた。
(4) 桐林リサイクルセンターの状況について【松下事務長】～資料 No.４～
ア リユース事業について
令和６年３月から桐林リサイクルセンター閉館の周知を行っている。ホームページや広報誌のほか、施設内外において来場者向けに閉館の案内看板の掲示を行った。
広報後の利用状況は、昨年同時期に比べてリユース品の引渡し、受入れ共に２倍から３倍の増加となっており、周知による増加と思われる。
イ 環境学習講座事業について講座を依頼してきた NPO 法人環境わくわく体験スクール、㈱環境技術センター等の講師と協議を行い、飯田竜水園を会場として開催することとした。次年度以降の会場については、事務センターでの開催も視野に入れて検討したい。会場の変更については、稲葉クリーンセンターの場所がわかりにくいとの意見があったことから、会場を飯田竜水園に変更した。また、講座内容はそのまま継続し、次年度以降の内容について、今年度中に見直しを含めた検討をしたい。
ウ 今後のスケジュール案
・リユース事業休止の広報、周知(３月)・全リユース品の受入れを停止(３月)・桐林リサイクルセンターのホームページの一部改修及び予約フォーム導入(４月から６月)
・桐林リサイクルセンター閉館(６月末)
・新ホームページスタート(７月)→質疑等なし(5) 信州大学アクア・リジェネレーション研究について【吉川局長】～資料 No.５～
地域中核・特色ある研究大学キックオフイベント(令和６年３月８日(金)開催)の内容について、資料を基に説明がなされた。
(主な意見等)
連合長：グリーン水素は、実用化されると世界にも大きな影響を与える研究であり、水循環の研究についても、中東地域で注目されている研究である。６月１日(土)のシンポジウムは主にグリーン水素について行いたいとのことで、信州大学から資料提供があった。今回だけで終わらせるのではなく、シ3

リーズ化して地域の方々にも水研究について関心を持って頂き、地元の企業と組んで実証研究を行っていきたいというのが信州大学の希望。６月１日(土)には、ぜひ産業界の方々にも集まって頂きたい。
(6) 第５次広域計画の策定について【吉川局長】～資料 No.６-１、６-２、６-３～
第５次広域計画の策定に際して、まずは構成市町村が抱える広域的な対応を必要とすることについて、アンケートを実施した。全体の印象は、あらゆる分野での人材不足について、課題と考えている市町村が多かった。こうした課題認識を基に広域計画の策定作業に入って行く。
・第５次広域計画第１回策定委員会
開催日時：令和６年５月 23 日(木)午後３時から
開催場所：南信州広域連合事務センター２階 206、207 会議室※第４次広域計画後期基本計画の振り返りについて、資料を配布。
→質疑等なし(7) 令和６年度構成市町村職員の採用共同試験について【滝沢次長】～資料 No.７-１、７-２～
各市町村に参加意向を確認したところ、６自治体で参加表明があった。
募集について、令和５年度との主な変更点は志望自治体を最大第４志望までとした。令和５年度は第６志望までとしていたが、試験日程を考慮すると最大第４志望までが現実的であると判断した。
現在、実施要綱について参加自治体で確認を行っている。随時、共同試験調整会議を開催し進めて行く。
長野県で市町村の専門職員確保対策として、県で採用した保健師を市町村へ派遣する準備を進めていると聞いている。
(主な意見等)
天龍村：志望自治体を最大第４志望までと絞られてしまうと、天龍村が外れてしまう可能性が高くなる。ス
ケジュールが理由とのことであるが、もう少し事務レベルで検討して頂きたい。
吉川局長：昨年度は第６希望まで書いて頂いたが、第６志望まで試験をしていると、日程的に秋頃になってしまう。その間、他の受験者にも待って頂かなければならない。まずは、前期試験として第４志望まで書いて頂き、その後は、後期試験という形で機会を設けたい。第６志望まで書いて頂いても時期的に対応できないことから、変更した。
天龍村：時期的に対応できないというところが理解できていない。６市町村の中で４市町村選ぶとなると、天龍村が外れる可能性が高い。また、昨年度の後期試験の応募者はいなかった。前期で第６志望まで書いて頂いた方で、第５、第６志望まで行った場合に、第２次試験の期間をずらしても構わないので、第５、第６志望者と面会できる可能性を残して頂きたい。
連合長：早急に調整する。面接を同じ時期に複数の自治体で受けることが可能であればできるかもしれない。
(8) 飯田広域消防から【新井総務課長】～資料 No.８～
たき火火災ゼロ運動期間中における火災発生状況について
実施期間：令和６年３月１日(金)から３月 31 日(日)まで
たき火火災ゼロ運動期間中には 11 件の火災が発生し、その内たき火を起因とする火災は９件であった。建物火災へ移行した火災はなかった。
火災種別は枝焼きや枯れ草焼きが 11 件中 10 件で、原因として風にあおられて発生した火災が半数以上を占めている。
４月、５月は林野火災が多く発生する時期となるため、高齢者を中心とした防火指導を行うとともに、関係機関と連携した火災予防対策を推進する。

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→質疑等なし(9) 後援依頼について【伊藤庶務係長】～資料 No.９-１、９-２、９-３、９-４、９-５～
事業名：いいだ人形劇フェスタ 2024
期 日：令和６年８月１日(木)から令和６年８月４日(日)まで
場 所：飯田文化会館、飯田人形劇場ほか飯田市内外の約 140 会場
主催者：いいだ人形劇フェスタ実行委員会
事業名：第 17 回武田信玄狼煙会狼煙上げリレー
期 日：令和６年８月 24 日(土)場 所：各市町村
主催者：武田信玄狼煙会
事業名：2025 中部の私立大学・短期大学 大学展 飯田会場
期 日：令和６年６月 16 日(日) 10 時 00 分から 16 時 00 分まで
場 所：エス・バード
主催者：愛知県私立大学広報委員会・中日新聞
事業名：認知症予防寄席
期 日：令和６年 10 月 19 日(土) 14 時 00 分から 16 時 00 分まで
場 所：鼎文化センター ホール
主催者：多目的スタジオ泰平
事業名：ひろみち＆たにぞう＆傾奇組ファミリーコンサート～親子で Let`s 笑 TIME
期 日：令和６年７月 21 日(日) ９時 00 分から 17 時 00 分まで
場 所：エス・バード
主催者：南信州有志保育士連合 傾奇組→ 異議なし。承認となる。
(10) その他
ア エス・バードのロゴデザインについて
イ 2024 ツアー・オブ・ジャパン綿半信州飯田ステージについて

４ 長野県から特になし５ 閉会･･･17 時 10 分

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