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みんなで共生社会を目指すために

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多様な学びの場（１）多様な学びの場とは（a）多様な学びの場とは
独立行政法人国立特別支援教育総合研究所「インクルーシブ教育システムデータベース」に次のように示されています。
「多様な学びの場」とは、通常の学級、通級による指導、特別支援学級、特別支援学校といった学びの場のことを示しています。
インクルーシブ教育システムにおいては、同じ場で共に学ぶことを追求するとともに、個別の教育的ニーズのある幼児児童生徒に対して、自立と社会参加を見据えて、その時点で教育的ニー
ズに最も的確に応える指導を提供できる、多様で柔軟な仕組みを整備することが重要です。

日本の義務教育段階の多様な学びの連続性

引用：「共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築のための特別支援教育の推進（報告）参考資料４」（中央教育審議会初等中等教育分科会平成２４年 7 月 23 日）（ｂ）固定しない「学びの場」「共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築のための特別支援教育の推進（報告）」（中央教育審議会初等中等教育分科会平成 24 年７月 23 日）、に次のように示されています。
就学時に決定した「学びの場」は固定したものではなく、それぞれの児童生徒の発達の程度、適応の状況等を勘案しながら柔軟に転学できることを、すべての関係者の共通理解とすることが重要である。

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多様な学びの場（ｃ）それぞれの学びの場の内容「子供の多様なニーズに応じた学びの場」（平成 28 年 12 月）全国特別支援教育推進連盟（文部科学省委託）に次のように述べられています。
また、「子供の個々の教育的ニーズに応じた特別支援教育」（平成 29 年 12 月）には、就学前から高等学校期までの学びの場における特別支援教育について記載されています。
＜http://suishinrenmei.c.ooco.jp/file/rikaikeihatsusasshidata.pdf＞【通級による指導】通級による指導とは、小・中学校の通常の学級での学習におおむね参加でき、一部障害の状態に応じて、特別な指導を特別な指導の場（いわゆる「通級指導教室」など）で行う教育の形態です。
特別な指導については、特別支援学校小学部・中学部学習指導要領にある自立活動を取り入れ、一人一人の児童生徒の状態に応じて具体的な目標や内容を定めて指導します。
＊ 高等学校における通級による指導については、平成 28 年に学校教育法施行規則が一部改正され、平成30 年 4 月から制度化されています。

【特別支援学級】
小・中学校の特別支援学級では、子供一人一人の障害を正しく理解するとともに、個別の教育的ニーズを把握し、少人数による適切な指導や必要な支援が行われています。教育内容は、原則として小・中学校の学習指導要領に沿って行われますが、子供の障害の状態や特性などに応じて、特別支援学校の教育課程を参考にして、弾力的な教育課程を編成し指導や支援を行っています。
また、特別支援学級は、小・中学校に設置されているので、通常の学級の子供たちと各教科
や学級活動、学校行事などをともに行う「交流及び共同学習」など、相互の密接な連携のもとに指導が行われています。
＊【特別支援学校】については、第Ⅰ章－２（４）『特別支援学校とは』（28ｐ）で述べます。

（ｄ）学校間の連携「共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築のための特別支援教育の推進（報告）」（中央教育審議会初等中等教育分科会平成 24 年 7 月 23 日）では、次のように述べています。
地域内の教育資源（幼・小・中・高等学校及び特別支援学校等、特別支援学級、通級指導教室）それぞれの単体だけでは、そこに住んでいる子ども一人一人の教育的ニーズに応えることは難しい。こうした域内の教育資源の組合せ（スクールクラスター）により域内のすべての子
ども一人一人の教育的ニーズに応え、各地域におけるインクルーシブ教育システムを構築することが必要である。その際、交流及び共同学習の推進や特別支援学校のセンター的機能の活用が効果的である。

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多様な学びの場（２）通級による指導とは（ a ）通級による指導を行うことができる法的根拠
学校教育法施行規則１４０条には、特別支援学級の児童生徒を除いて、障がいに応じた特別の指導を行う必要があるものを教育する場合には、「特別の教育課程」によることができると示されています。

（ｂ）福島県における通級による指導の対象と障がい種別の指導の概要
平成２６年 4 月に出された「特別支援学校にかかわる就学事務の手引き～早期からの一貫した支援のために～」（福島県教育委員会）には、次のように対象と障がい種別ごとの概要が示されています。
通級による指導の対象となる障がいの種類
言語障がい者 自閉症者 情緒障がい者 弱視者 難聴者 学習障がい者
注意欠陥多動性障がい者 肢体不自由者 病弱者及び身体虚弱者
難聴者

言語障がい者

自閉症・情緒障がい者

学校教育法施行規則第１４０条及び第１４１条の規定に基づき通級による指導を行う場合には、上記の障がいの種類及び程度の児童生徒のうち、その者の障がいの状態、その者の教育上必要な支援の内容、地域における教育の体制の整備の状況その他の事情を勘案して、通級による指導を受けることが適当であると認める者を対象として、適切な教育を行う。

令和２年４月現在、本県で設置されている通級による指導の概要【言語障がいのある児童生徒への通級による指導】
障がいによる学習上又は生活上の困難を改善・克服することを目的とする指導の内容は、正しい音の認知や模倣、構音器官の運動の調整、発音・発語指導などの構音の改善にかかわる指導、遊びの指導・劇指導・斉読法などによる話し言葉の流暢性を改善する指導、遊びや日常生活の体験と結び付けた言語機能の基礎的事項に関する指導等が考えられる。
特に必要があるときは、障がいの状態に応じて「各教科の内容を取り扱いながら行う」＊１ことができる（例：国語科等における教科書の文章の音読に関し、的確な発音で、かつスムーズに行うことができるようにする指導等）。

＊１：「学校教育法施行規則の一部を改正する省令等の公布について（通知）」（平成２８年１２月 9 日）において、障がいに応じた特別の指導の内容について、各教科の内容を取り扱う場合であっても、障がいによる学習上又は生活上の困難を改善し、又は克服することを目的とする指導として行うことが明確にされました。

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多様な学びの場【自閉症のある児童生徒への通級による指導】
基本的には、特別支援学校等における自立活動を参考とした指導を中心としながら、社会的適応性の向上を目的とし、限られた授業時数の中で、自閉症・情緒障がい特別支援学級と類似した同様のねらいで取り組みがなされている。なお、通級による指導では、特に必要があるときは、障がいの状態に応じて「各教科の内容を取扱いながら行う」ことができる（例：国語科等において意図を読み取る
ことの困難さに対し、文学的な文章の中で登場人物の考えや気持ちを読み取る指導）【情緒障がいのある児童生徒への通級による指導】
基本的には、特別支援学校等における自立活動を参考とした指導を中心としながら、社会的適応性の向上を目的とし、限られた授業時数の中で自閉症・情緒障がい特別支援学級と類似したねらいで取り組んでいる。
なお、通級による指導では、特に必要があるときは、障がいの状態に応じて「各教科の内容を取扱いながら行う」ことができる（例：社会科等において、自尊感情の低下により生じる困難に対し、人前で話すことや発表することに自信をもてるようにする指導やグループでの活動に参加意欲を高める指導等）。

【難聴のある児童生徒への通級による指導】
通級指導教室では、聴覚障がいに基づく種々の困難の改善・克服を目的とする指導を行うが、特に必要があるときは、障がいの状態に応じて「各教科の内容を取扱いながら行う」ことができる（例：
音楽科等において、歌唱、楽器の演奏に関して、補聴器等を活用しながら、より適切に行うことができるようにする指導等）。

【学習障がいのある児童生徒への通級による指導】通級による指導を行うに当たっては、特別支援学校の学習指導要領における自立活動を参考にした指導を中心にしながら、学習障がいの特性や、子供一人一人の個別の教育的ニーズに十分に配慮することが大切である。
実際の指導では、指導の目標や内容・方法等を踏まえ、必要に応じて、個別指導やグループ別指導を適切に組み合わせて行うことが求められる。加えて、障がいの状態の改善又は克服を目的とした指導と、障がいの状態に応じて「各教科の内容を取扱いながら行う」こと（例：国語科等において障がいの特性に応じた読みやすくなる工夫を練習する指導等）について、それらを適切に組み合わせて行うことが効果的である場合には、適切な配慮の下に実施することが大切である。また、学習障がいのある子供については、月１単位時間程度の指導でも十分な教育的効果が認められる場合があることから、一人一人の状態に応じて、適切な指導時間数を設定することが重要である。

【注意欠陥多動性障がいのある児童生徒への通級による指導】通級による指導を行うに当たっては、特別支援学校の学習指導要領における自立活動を参考にした指導を中心にしながら、注意欠陥多動性障がいの特性や、子供一人一人の個別の教育的ニーズに十分配慮することが大切である。
実際の指導では、指導の目標や内容・方法等を踏まえ、必要に応じて、個別指導とグループ別指導を適切に組み合わせて行うことが求められる。加えて、障がいの状態の改善又は克服を目的とした指導と、障がいの状態に応じて「各教科の内容を取扱いながら行う」こと（例：算数科等において文章
題の必要な情報に注目できるよう練習をしてから解くようにする指導等）について、それらを適切に組み合わせて行うことが効果的である場合には、適切な配慮の下に実施することが大切である。また、注意欠陥多動性障がいのある子供については、月１単位時間程度の指導でも十分な教育的効果が認められる場合があることから、一人一人の状態に応じて、適切な指導時間数を設定することが重要である。

通級による指導を受けている子がどんな学習をしているか知っていますか？
参考：文部科学省『改訂第 3 版

障害に応じた通級による指導の手引』海文堂（2018）- 25 -

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多様な学びの場（３）特別支援学級とは（a）特別支援学級を設置することができる法的根拠
学校教育法第８１条には、「教育上特別の支援を必要とする幼児、児童及び生徒に対し、文部科学大臣の定めるところにより、障害による学習上又は生活上の困難を克服するための教育を行うものとする。」とあります。また同条第２項では、小学校、中学校、高等学校及び中等教育学校に特別支援学級を置くことができることを明記しています。

（ｂ）福島県における特別支援学級の対象と障がい種別の特別支援学級の概要
平成 26 年 4 月に出された「特別支援学校にかかわる就学事務の手引き～早期からの一貫した支援のために～」（福島県教育委員会）には、次のように対象と学級種別ごとの概要が示されています。

特別支援学級の対象となる障がいの種類
知的障がい者

肢体不自由者

病弱及び身体虚弱者

言語障がい者

自閉症・情緒障がい者

弱視者

難聴者

学校教育法第８１条第２項の規定に基づき小学校、中学校に特別支援学級を置く場合には、上記の障がいの種類及び程度の児童生徒のうち、その者の障がいの状態、その者の教育上必要な支援の内容、地域における教育の体制の整備の状況その他の事情を勘案して、特別支援学級において教育を受けることが適当であると認める者を対象として、適切な教育を行う。
なお、障がいの判断に当たっては、障がいのある児童生徒の教員の経験のある教員等による観察・検査、専門医による診断等に基づき教育学、医学、心理学等の観点から総合的かつ慎重に行うことが必要である。

【知的障がい特別支援学級】
知的障がい特別支援学級の教育課程は、原則として小学校及び中学校の学習指導要領に基づく諸規定が適用されるが、子供の障がいの状態等から、特別支援学校（知的障がい）の学習指導要領を参考として、その内容を取り入れるなど、特別の教育課程を編成することが認められている。したがって、教育課程編成や指導法は、特別支援学校の場合と共通することも多い。そのため、知的障がい特別支援学級においても、教科別の指導のほか、各教科等を合わせた指導を取り入れている。

【肢体不自由特別支援学級】
教育目標と教育課程の編成については、各教科、道徳、外国語活動、特別活動及び総合的な学習の時間の指導の他に、運動・動作や認知能力などの向上を目指した自立活動の指導も行われている。
この場合、特別の教育課程を編成するとしても、学校教育法に定める小学校、中学校の目的及び目標を達成するものでなければならない。

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多様な学びの場【病弱・身体虚弱特別支援学級】
小・中学校内に設けられた病弱・身体虚弱特別支援学級には、特別支援学校（病弱）と同じ障がいの程度の子供も在籍しているが、多くの場合は入院を必要としないが、持続的又は間欠的に医療や生活規制が必要な子供である。
特別支援学級では、通常の学級とほぼ同様の授業内容、授業時数による指導が行われており、それに加え、自立活動として健康状態の維持、回復・改善や体力の回復・向上を図るための指導も行われている。

【弱視特別支援学級】
弱視特別支援学級における教育課程は、原則として小・中学校と同様に編成され、学級においては、
弱視の子供の見やすい学習環境を整えるとともに、例えば、保有する視力を最大限に活用できるようにするための特別の指導や配慮をしながら各教科等の指導を行っている。
また、文字や絵などを大きくはっきりと提示して明確に認識できるようにするため、拡大教科書や拡大教材を有効に活用するとともに、拡大読書器や各種弱視レンズ類等の視覚補助具を整備し、必要に応じて効果的に活用できるように指導している。

【難聴特別支援学級】
難聴特別支援学級は、聴覚障がいが比較的軽い者のための特別支援学級であって、主として音声言語（話し言葉）の受容・表出（聞くこと・話すこと）についての特別な指導をすれば、通常の教育課
程や指導方法によって学習が進められるような子供を主な対象としている。
教育の内容は、小・中学校におけるものに加えて、特別な必要に応じたものとしては、聴覚活用に関すること、音声言語（話し言葉）の受容（聞き取り及び読話）と表出（話すこと）に関することが主である。

【言語障がい特別支援学級】
教育課程は、児童生徒の障がいに応じた特別の教育課程を編成することにしているが、その編成に当たっては、特別支援学校小学部・中学部の学習指導要領を参考とすることとなっている。
例えば、自立活動における言語機能の基礎的事項の指導など言語障がいの状態の改善又は克服を目的とする指導と、各教科の中でも言語障がいにかかわり個別指導などでより手厚く行う必要がある国
語科（英語科）、算数科（数学科）については特別支援学級で行い、生活科、図画工作（美術）・体育
科、道徳、特別活動、総合的な学習の時間など集団で行うことがふさわしい教科等については、通常の学級で行うことが考えられる。

【自閉症・情緒障がい特別支援学級】
人とのかかわりを円滑にし、生活する力を育てることを目標に指導を進めている。自閉症・情緒障がい特別支援学級は、小学校及び中学校に設置されていることから、教育課程は、原則的には小学校又は中学校の学習指導要領による。しかし、対象とする子供の実態から、通常の学級における学習だ
けでは十分に学習の成果を上げることが困難であることから、子供に応じて学校教育法施行規則第１３８条に基づき特別の教育課程を編成することができる。この場合、特別支援学校の学習指導要領を参考とし、内容を取り入れて教育課程を編成することができる。
なお、心理的な要因によるものは不登校等のために、学習空白が生じていることがあることから、各教科の内容を下学年の内容に替えたり、基礎的・基本的な内容を重視して焦点化したりするなどして適切な指導を行うことが重要である。

学校全体で特別支援学級について理解を深めることが、みんなで子どもたちを育てていく第一歩になります！

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多様な学びの場（４）特別支援学校とは（a）特別支援学校の目的
学校教育法第７２条には、次のように示されています。
特別支援学校は、視覚障害者、聴覚障害者、知的障害者、肢体不自由者又は病弱者（身体虚弱を含む。以下同じ。）に対して、幼稚園、小学校、中学校又は高等学校に準ずる教育を施すとともに、障害による学習上又は生活上の困難を克服し自立を図るために必要な知識技能を授けることを目的とする。

（ｂ）教育課程の特色「子供の多様なニーズに応じた学びの場」全国特別支援教育推進連盟（文部科学省委託）に次のよ
うに述べられています。
【弾力的な教育課程編成】
特別支援学校では、幼稚部・小学部・中学部・高等部（専攻科）において、それぞれ幼稚園、小学校、中学校、高等学校に準ずる教育を行うとともに、一人一人の障害に応じた特別の指導を行っています。例えば、子供の実態に応じた弾力的な教育課程が編成できるようになっており、子供の障害特性や健康状態や経験等に応じて、各教科等の指導内容・方法を工夫しています。
【自立活動の指導】障害による学習上又は生活上の困難を主体的に改善・克服することをねらいとして、「個別の指導計画」を作成し「健康の保持」、「心理的な安定」、「人間関係の形成」、「環境の把握」、「身体の動き」、「コミュニケーション」に関する自立活動の指導を行っています。

（ｃ）地域のセンター的機能の役割がある特別支援学校
学校教育法第７４条において、特別支援学校が幼稚園、小学校、中学校、高等学校等の要請に応じて必要な助言や援助を行うよう努めるものとされており、センター的機能を果たすものと位置づけられています。
特別支援学校のセンター的機能の役割として文部科学省は下記のように示しています。
１ 小・中学校等の教員への支援

４ 福祉、医療、労働関係等との連絡・調整

２ 特別支援教育等に関する相談・情報提供

５ 小・中学校等の教員に対する研修協力

３ 障害のある児童生徒等への指導・支援

６ 障害のある児童生徒等への施設設備等の提供- 28 -

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多様な学びの場（令和２年４月現在）（ｄ）福島県内の特別支援学校の場所
視 視覚支援学校
知 大笹生支援学校○○
聴 聴覚支援学校福島校
病 須賀川支援学校医大校○○
知知 福島大学附属特別支援学校○ 福島市立福島養護学校 ○兆
知 会津支援学校○
病 会津支援学校竹田校○
聴 聴覚支援学校会津校○

聴 聴覚支援学校 ○肢 郡山支援学校○
知 あぶくま支援学校○
病 須賀川支援学校郡山校○

知 相馬支援学校○

知 猪苗代支援学校○

知 たむら支援学校○

春山校舎
知 たむら支援学校○
石崎校舎

知 富岡支援学校○

四倉校舎
知 富岡支援学校○

知 西郷支援学校○

病 須賀川支援学校○

知 石川支援学校○

知 石川支援学校たまかわ校○

肢 平支援学校○知○いわき支援学校
聴 聴覚支援学校平校○
知 いわき支援学校くぼた校○

視 視覚障がい教育を行う特別支援学校○

聴 聴覚障がい教育を行う特別支援学校○

知 知的障がい教育を行う特別支援学校○

肢 肢体不自由教育を行う特別支援学校○

視覚障がいとは、視力や視野などの視機能が十分でないために、全く見えなかったり、見えにくかったりする状態をいいます。

知的障がいとは、記憶、推理、判断などの知的機能の発達に有意な遅れがみられ、社会生活などへの適応が難しい状態をいいます。

聴覚障がいとは、身の回りの音や話し言葉が聞
こえにくかったり、ほとんど聞こえなかったりする状態をいいます。
肢体不自由とは、身体の動きに関する器官が、病気やけがで損なわれ、歩行や筆記などの日常生
活動作が困難な状態をいいます。

病 病弱教育を行う特別支援学校○
病弱とは、慢性疾患等のため継続して医療や生活規制を必要とする状態をいいます。

地域の子が特別支援学校で学んでいることをご存じですか？

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）①☆ 「特別支援学級の教育課程」の基礎知識
特別支援学級は、どうして特別の教育課程が組めるの？

学校教育法施行規則第１３８条で、認められているからです。ただし、「特別の教育課程」を編成しても、小・中学校の目的及び目標を達成することを目指すことは同じですよ。

実際に、どうやって教育課程を組めばいいの？

基本は、児童生徒の障がいの種類や程度、学級の実態に応じて編成していくことになります。
その際、児童生徒の知的障がいの有無によって、特別の教育課程の組み合わせ方が違います。

特別支援学級と言っても、児童生徒の実態や学級の実態に学級の種別によって、教育課程の考え方が違います。実際に、どうやって教育課程を組め
ばいいの？
知的障がいのない児童生徒の学級の場合（肢体不自由、病弱・身体虚弱、弱視、難聴、言語障がい、自閉症・情緒障がい特別支援学級）
小学校 特別支援学級教育課程（例）

【例】

教科

①学年相応の教科等＋自立活動＊１②学年相応の教科等＋下学年の教科（目標・内容）等

国語 社会 算数 理科 生活
音楽 図画工作 家庭 体育

＋自立活動

外国語

＊学年相応もしくは下学年
実態に応じた教科等の指導と自立活動を取り入れた指導になります。小・中学校に準じて指導を行うので、特別の教科 道徳や特別活動等の時間をまるごと自立活動の時間に替えることは望ましくありません。

特別の教科
外国語活動

総合的な学習の時間
特別活動

自立活動
＊１

道徳

詳しくは第Ⅰ章－２（５）②『「自立活動」って何？』（32ｐ）をご覧ください。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）①

知的障がいのある児童生徒の学級の場合 （知的障がい特別支援学級）【例】①学年相応の教科等＋下学年の教科等＋自立活動②下学年の教科等＋自立活動③知的障がい特別支援学校各教科等＋（下学年の教科）＋自立活動④知的障がい特別支援学校各教科等＋自立活動【実態により④を参考に編成した場合には、下記のような例が考えられます。】
例１

例２
中学校 知的障がい特別支援学校の各教科等を参考にした教育課程（例）
教科

教
科
名
が
違
う
こ
と
に
注
意

国語

社会

数学

理科

外国語

職業・家庭 音楽 美術 保健体育

指
導 実
形 態
態 に
を 応
考 じ
え て
る

教科別の指導国語 数学 音楽 保健体育
指導形態として【各教科等を合わせた指導＊２】

作業学習・生活単元学習等

総合的な学習の時間
特別の教科

中学校 知的障がい特別支援学校の各教科等を参考にした教育課程（例）道徳

国語 社会 数学 理科 外国語
職業・家庭 美術 特別の教科 道徳

特別活動

特別活動 自立活動

自立活動

総合的な学習の時間

生徒の実態に応じて、指導形態として、「各教科等を合わせた指導」を選ぶことができます。①、②の例も含め、知的障がい特別支援学級だから、「作業学習」「生活単元学習」を設定する訳ではありません。その児童生徒が最も力を伸ばせる教育課程を編成していくことが大切です。

【最後に、ちょっとした確認ポイント】□

知的障がいのない児童生徒の学級ですが、各教科等を合わせた指導が入っていませんか。

□

知的障がいのある児童生徒の学級で、教科別の指導等ができる障がいの程度や学級の実態なのに、各教科等を合わせた指導を必ず取り入れなければならないと思っていませんか。
教育課程は、校長が責任者となって編成するということが学習指導要領に明記されています。

学級担任だけでなく、学校として、児童生徒の障がいの程度や学級の実態を十分考慮して作成してください。

＊２

詳しくは第Ⅰ章―２（５）④『各教科等を合わせた指導～生活単元学習を例に～』（35ｐ）をご覧ください。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）②☆

「自立活動」って何？

特別支援学級や通級指導教室＊１では、自立活動を行うってあるけど、何をすればいいの？ これまでの指導とどう違うの？
私たちは、これまでも学習の理解が難しい子どもたちに対して、個別に指導したり、生活上のトラ
ブルに対して指導したりしてきましたよね。二つの例から考えてみましょう！

【A 君の場合】
教育活動

教育活動

学習や生活上のつまずき
困難

学習や生活上の困難

系統的・段階的

改善

指導・支援

克服

小・中学校の教育内容に即し、系統的、段階的な指導、支援を行うことで、人間として調和のとれた育成を目指しています。それは、障がいのあるなしに関わらず同じです。

【B 君の場合】障がいによる困難さがある場合はいつもの指導・支援だけだと･･･

十分な改善・克服とは言えない
教育活動

系統的・段階的

学習や生活上の指導・支援

障がいによる

教育活動

つまずき・困難

学習や生活上の障がいによる
つまずき・困難

系統的・段階的

教育活動

指導・支援
Ｂ君の障がいによる困難さを改善・克服する学習を加える

学習や生活上の障がいによる困難
さ
改善

克服

これが、自立活動！
系統的・段階的な学習指導や生徒指導

その子個人の障がいの困難さを把握・整理して考えていく自立活動の指導

指導の視点が違うことが大きな特徴です！
＊１「通級による指導」を行う教室です。小・中学校ではこの名称で呼ばれることが多いです。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）②○自立活動とは（特別支援学校学習指導要領解説自立活動編より引用）
個々の幼児児童生徒が自立を目指し、障害による学習上又は生活上の困難を主体的に改善・克服しようとする取組を促す教育活動であり、個々の幼児児童生徒の障害の状態や発達の段階等に即して指導を行うことが基本である。
一人一人障がいによる困難さが違うので、その子に応じた計画を立てなくてはいけません。また、継続した指導で自立と社会参加を目指していくことになります。そのために、「個別の指導計画」が必要になってきます。

○自立活動を教育課程に取り入れる時には？
個々の児童生徒の実態に応じて、自立活動の時間の授業時数を適切に定めていきます。知的障がい特別支援学級では、時間を設定せずに各教科等を合わせた指導＊２の中で指導する例もあります。
自立活動の時間を設定する場合、小・中学校の標準的な総授業時数を考慮し、児童生徒に過度な負担とならないように、一部の授業に替えて指導の時間に組み込むことができます。

大切なのは、子ども一人一人を見て、学級の実態を考えた上で、どうするかを考えていくことです。

○どうやって指導をしていくの？
本人の実態に応じて、「１ 健康の保持」「２ 心理的な安定」「３ 人間関係の形成」「４ 環境の把握」「５ 身体の動き」「６ コミュニケーション」の６区分２７項目から必要な内容を選定した上で、それを相互に関連付けて指導内容を設定していきます。実践の具体例は☆『「自立活動」の実践例』で紹介しています。

指導する子どもの障がいによる困難さを６区分２７項目を使って整理し、関連づけながら、自立活動の指導目標を設定することが大切です。

「自立活動」の指導は、特別支援教育における重要な専門性の一つです！子どもが、卒業してからも生き生きと自立と社会参加するために、自立活動の指導がとても重要です！
指導に関わる先生方は、自立活動の学習指導要領を再度確認してください。

＊２

詳しくは、第Ⅰ章―２（５）④『各教科等を合わせた指導～生活単元学習を例に～』（35ｐ）をご覧ください。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）③☆
【特別支援学級】「自立活動」の実践例

教育活動全体の中で実践している例【指導内容】【指導内容】
文章を読むこと、登場人物の心情理解が困難な児童

空間認知が弱く、図形等の問題が難しい児に対して、環境の把握の認知特性、人間関係の形成等

童に対し、環境の把握の認知特性、概念の形と関連付けて指導。ＩＣＴを活用し文章の意味の読み成と関連付けて指導。具体的な形をイメージ取りを行い、人物の心情を理解した。

することで、辺や面の数、体積などを求めることができた。

【通級による指導】

自立活動の時間で実践している例【指導内容】【指導内容】
場面に応じた行動等が難しい児童に対して、人間関

難聴の児童に対して、健康の保持の病気の状係の形成の他者の意図や感情の理解、自己理解と行動

態の理解や環境の把握の感覚を総合的に活用の調整、コミュニケーションの状況に応じたコミュニ

した周囲の状況の把握に関すること等を関連

ケーションと関連づけて指導。客観的に考え、ロール

付けて指導。機器を使い、音を見えるようにすプレイ等で練習することで、実際の友達とのかかわりることで、音の大きさの違いについて知ることができた。

の中でもトラブルが減っていった。

【通常の学級】教育活動全体の中で実践している例【指導内容】
肢体不自由の児童に対して、環境の把握の感覚の補助及び代行手段の活用に関すること等と関連付けて指導。活用方法を覚えることで、算数の授業で、問題数を多く解くことができるようになり、学習量が大幅に改善した。

当センターの「教材・支援機器ポータル」にも、「自立活動」の実践例やヒントとなる教材教具がたくさんありますのでご覧ください。
＜https://special-center.fcs.ed.jp/＞- 34 -

Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）④☆ 各教科等を合わせた指導～生活単元学習を例に～「生活単元学習」って聞くけどそれって、教科なの？

いいえ、違います。
生活単元学習は、「各教科等を合わせた指導」という指導の形態です。知的障がい特別支援学校の各教科、道徳科、外国語活動、特別活動、自立活動の一部又は全部について合わせて授業をすることをいいます。

教えるべき【各教科等を合わせた指導の考え方＊知的障がいのある生徒が学ぶ中学部の例】【教育内容】
各教科

道徳科

国語

特別
活動

社会
数学
理科
音楽

自立
活動
総合的な
学習の時間

各
教
科
等
別
に
指
導

全部
各教科・道徳科・
特別活動・自立活動（総合的な学習の時間は除く）一部
特に必要があるときは、

例：国語・美術・保健体育

行合
うわ
こせ
とて
が授
で業
きを
る
。

小・中学校の授業のイメージ

美術
保健体育＊法的根拠：学校教育法施行規則第 130 条第２項

各教科等を合わせた指導

職業・
家庭
外国
語科

日常生活の指導

作業学習

生活単元学習

遊びの指導＊主に小学部

指導内容は、知的障がいの各教科等です。つまり、生活単元学習などの指導形態で教える場合
は、各教科等の目標や内容を知っていなければなりません。
「各教科等を合わせた指導」は、指導形態の一つです。日常生活の指導、遊びの指導、生活単元学習、作業学習などがあります。子どもたちの障がいの程度や実態に応じて、「各教科等を合わせた指導」ではなく、教科別に指導することも考えられます。
知的障がい特別支援学級だから、必ず各教科等を合わせた指導を教育課程に入れなくてはならない
ものではないことに留意が必要です。あくまでも、実態に応じて選択する指導形態です。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）④

なぜ？「生活単元学習」等の指導形態で指導するの？

それは、知的障がいのある子どもたちの学習内容を身に付けていく時の学び方が関係するからです。

知的障がいのある児童生徒の学習上の特性＊１◇学習によって得た知識が断片的になりやすい ◇実際の生活の場で応用されにくい◇成功経験の少なさから、主体的に取り組む意欲が育ちにくい◇実際的な生活経験が不足しがちで、実際的・具体的な指導が必要
そのために、実際の生活に即した場面を単元化していくことにより、子どもたち自ら主体的に学習に取り組むことができます。そのために、合わせた指導（分けない指導）が生まれてきた歴史的背景があります。
例えば

具体的な活動の中で、必要な知識や技能を習得する。

小学校
生活単元学習「お店屋さんを開こう」

看板を書く「国語」／飾りつけ「図工」／近くの店のお店屋さんを調べる「生活」／品物の計算をする「算数」／友達の意見を取り入れる「道徳」／学級として目標に向かう力「特別活動」等

例から分かるように、知識がすぐに活用され、実際の生活での役立たせ方も知ることできます。そうすることで、生活経験の幅も広げることができ、「〇〇したい」「〇〇を実現させたい」と子どもの主体性を育てることができますよね。

各教科等を合わせた指導に当たっては、「身に付けさせたい力」を明確にしましょう。
授業を通して、子どもたちに「どんな力を身に付けさせたいのか」、各教科の目標や内容を明確にしていくことで、子どもたちの成長をより促します。また、単元全体や年間を通じて、各教科等の指導内容についてバランスを見ていくことも大切です。

活動を展開する時のポイント
各教科等を合わせた指導の特徴から、子どもたちがより「主体的な力が発揮」できるように、「子どもが必要としている力」と「教師が身に付けさせたい力」が同じになるように授業を作っていくことで、子どもたちは、生き生きと活動しながら学ぶことができます。

「教えたいこと」を「学びたいこと」に変える！
＊１

知的障がいのある児童生徒にかかわる時は、第Ⅰ章―２（５）⑤『知的障がいのある児童生徒の学習上の特性を踏まえた教育的対応の基本』（37ｐ）もヒントになります。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）⑤☆知的障がいのある児童生徒の学習上の特性を踏まえた教育的対応の基本
知的障がいのある児童生徒の学習上の特性を踏まえた教育的対応を意識して、学校全体、学級の授業やかかわりを見直してみませんか？ヒントになりますよ。

教育的対応の基本①

児童生徒の知的障がいの状態、生活年齢、学習状況や経験等を考慮して教育的ニーズを的確に捉え、育成を目指す資質・能力を明確にし、指導目標を設定するとともに、指導内容のより一層の具体化を図る。

②

望ましい社会参加を目指し、日常生活や社会生活に生きて働く知識及び技能、習慣や学びに向かう力が身に付くよう指導する。

③

職業教育を重視し、将来の職業生活に必要な基礎的な知識や技能、態度及び人間性等が育つよう指導する。その際に、多様な進路や将来の生活について関わりのある指導内容を組織する。

④

生活の課題に沿った多様な生活経験を通して、日々の生活の質が高まるよう指導するとともに、よりよく生活を工夫していこうとする意欲が育つよう指導する。

⑤

自発的な活動を大切にし、主体的な活動を促すようにしながら、課題を解決しようとする思考力、判断力、表現力等を育むよう指導する。

⑥

児童生徒が、自ら見通しをもって主体的に行動できるよう、日課や学習環境などを分かりやすくし、規則的でまとまりのある学校生活が送れるようにする。

⑦

生活に結びついた具体的な活動を学習活動の中心に据え、実際的な状況下で指導するとともに、できる限り児童生徒の成功経験を豊富にする。

⑧⑨⑩

児童生徒の興味や関心、得意な面に着目し、教材・教具、補助用具やジグ等を工夫するとともに、目的が達成しやすいように、段階的な指導を行うなどして、児童生徒の学習活動への意欲が育つよう指導する。
児童生徒一人一人が集団において役割が得られるよう工夫し、その活動を遂行できるようにするとともに、活動後には充実感や達成感、自己肯定感が得られる
ように指導する。
児童生徒一人一人の発達の側面に着目し、意欲や意思、情緒の不安定さなどの課題に応じるとともに、児童生徒の生活年齢に即した指導を徹底する。

『自分でやってみよう！意識して取り組んでいこう！』と思うこと

子どもの特性を踏まえた指導が、日々の学校生活の充実につながります！

参考：文部科学省『特別支援学校学習指導要領解説各教科等編（小学部・中学部）』（平成 30 年３月）

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チェック

Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）⑥☆

「交流及び共同学習」に取り組む際に「交流及び共同学習」って、特別支援学校との間で行われる学習ですか？そして、どんな意義があるの？
それだけではなく、特別支援学級と通常の学級との間で行われる学習のこともいいます。また、双方にとって次のような意義があります。

【交流及び共同学習の意義】
特別支援学級に在籍する障がいのある児童生徒にとっても、障がいのない児童生徒にとっても、共生社会の形成に向けて、経験を広め、社会性を養い、豊かな人間性を育てる上で、大きな意義があり、多様性を尊重する心を育むことができます。
《身近な子どもたちにとって具体的には？》（例）
・一人一人の違いを認め合い、それぞれが精一杯努力することの尊さを学ぶ。
・仲間として互いに認め合い思い合う心を育む。
・集団活動を通して社会性を育む。
・豊かな学習集団の中で学習することで、持てる力を最大限に伸ばす。
参考：「共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築のための特別支援教育の推進（報告）」（中央教育審議会初等中等教育分科会平成２４年 7 月 23 日）

私の学校では、特別支援学級と通常の学級での「交流及び共同学習」が、なぜかうまくいかないのですが…

通常の学級、特別支援学級との間で、交流する児童生徒の目標
や手立て、かかわり方を共有する必要があります。

当センターから【交流及び共同学習連携シート】の提案です！

通常の学級での学習を行う時の特別支援学級の児童生徒の実態や学習上の困難さが分かるよ
うにしています。そして、どうすれば本人が分かるのか、支援員・介助員との連携も書き込むことで、通常の学級担任も見通しを持って、安心して授業の中で配慮や支援をすることができます。
次ページに記入例及び様式例があります。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）⑥【交流及び共同学習連携シート】

令和○○年度 小学４年生

記入例

交流予定について（○交流できる △一部交流できる ・今後交流を進めていきたい）

氏名/ 交流教科等

福島太郎

国語

社会

算数

○

理科

音楽

図工

体育

道徳

総合

特活

○

△

○

○

△

○

△

交流及び共同学習における本人の目標◎身近な教師や友達に自分の思いを伝えながら、一緒に活動したり、自分でできることを増やしたりすることで、集団の中でも自分の力を発揮することができる。

☆児童生徒の実態と配慮事項について（社会、理科、音楽、体育、学活の例）

教科等○学習における実態●予想される困難さ◎配慮や支援社会〇歴史については、とても興味を示し、意欲的に学習に取り組むことができる。
●指示を受けて資料集などから必要な部分を探すことに時間がかかる。
◎今見るべき場所を、個別に指さしもしくは隣の席の友達から教えてもらうとできる。

理科○実験にとても興味があり、意欲的に学習に取り組む。
●実験が楽しみすぎて、説明をよく聞かなかったり、理解できない時がある。
◎どんな実験をするか、もう一度、本人と確認すると確実に取り組むことができる。

音楽

体育

特活

○歌を歌うことが好きで、習った歌やアニメなどの歌やフレーズを口ずさむ。
●鍵盤ハーモニカは、不器用なために、一斉指導のペースでは難しい時がある。
◎鍵盤ハーモニカについては、確実な学習の定着を図るために、状況に応じて○○学級で個別に指導し、確実な定着と本人の“できる”気持ちを育む。発表等の時に交流する。
○体を動かすことは好きで活動が分かれば楽しく活動することができる。
●今までやったことがない活動に対しては取り組もうとしないことがある。
◎新しい活動の場合は、事前に教えてもらうことで、○○学級で練習や見通しがもてるように指導する。
○お楽しみ会や行事関係は一緒に活動することを楽しみにしている。
●気持ちが盛り上がりすぎて、約束やルールを破ることがある。
◎自立活動の時間で、対人関係やルール等を守りながら楽しく活動できるように指導していく。交流の際には、担任も一緒に行き、支援等をしながら本人が取り組めるようにする。
＊あくまでも例です。
自由に様式例を活用して、自校化してください。

その他＊例・答えを間違えた時に、パニックになることがある。「〇〇学級で、少し気持ちを落ち着かせよう」と声をかけてほしい。クールダウンしてから、本人と話し合い、学習のできる環境で継続した学習を行うようにする。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）⑥【交流及び共同学習連携シート】

令和

年度

年生

様式例

交流予定について（○交流できる △一部交流できる ・今後交流を進めていきたい）

氏名/ 交流教科等

交流及び共同学習における本人の目標☆児童生徒の実態と配慮事項について

教科等○学習における実態●予想される困難さ◎配慮や支援その他＊様式例については、福島県特別支援教育センターWeb サイトから Word 版をダウンロードすることができます。

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Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）⑦☆

小・中学校における通級による指導の実際

通級による指導の対象
学校教育法施行規則第１４０条により、次の該当もしくはそれに応じた指導が必要な児童生
徒は規定にかかわらず、特別の教育課程によることができる。
１言語障害者 ２自閉症者

３情緒障害者

４弱視者

５難聴者 ６学習障害者

７注意欠陥多動性障害者 ８その他
＊学校教育法施行規則第１４１条において、他校の授業を当該校の授業と見なすことを言及
通常の学級で、学習上又は生活上に何らかの困難さを抱えている
例：人間関係、感情コンロトール、言葉の発音、言語理解、数量感覚、計算、図形等

通級による 障がいによる学習上又は生活上の困難の改善・克服を目的とする指導
指導とは特別な指導の場（通級指導教室）で行う教育形態
特別の
教育課程

指導時間

①

障がいによる学習上又は生活上の困難の改善・克服を目的とした指導領域である「自立活動」の内容を取り入れる。
② 特に必要があるときは、障がいの状態に応じて各教科の内容を取り扱いながら行う
ことができる。
＊②の指導を行う場合にも、障がいによる学習上又は生活上の困難を改善し、又は克服する目的で行うこと（「教科」ではなくあくまでも「自立活動」）。
言語障がい・自閉症等の児童生徒：年間３５～２８０単位時間（週１～8 単位時間程度）
ＬＤ・ＡＤＨＤの児童生徒：年間１０～２８０単位時間（月１～週 8 単位時間程度）「特別な指導」（自立活動）を教育課程に加え、又はその一部に替えることができる。

指導例

その子に応じた発音指導

他者理解や感情のコントロール

ソーシャルスキルトレーニング

通常の学級
との連携

ビジョントレーニングによる漢字の視写の変化

児童生徒が在籍する担任と連絡ファイル、在籍校訪問、懇談等の連携をすることで、本人の在籍学級での学習や生活の充実を図ることができる。

単に各教科等の学習の遅れを取り戻すための指導ではないことに留意しましょう。
参考：文部科学省『特別支援学校学習指導要領解説自立活動編』（平成 30 年 3 月）
参考：文部科学省『改訂第３版 障害に応じた通級による指導の手引き』海文堂（平成 30 年）- 41 -

Ⅰ―２多様な学びの場（５）多様な学びの場の理解を深めるコーディネートアイディア（例）⑧☆ 障がいの程度を表す「２２条の３」って何？

（a）どこで使われている言葉？
学校教育法施行令第 5 条【入学期日等の通知、学校の指定】
市町村の教育委員会は、就学予定者（法第１７条第１項又は第２項の規定により、翌学年の初めから小学校、中学校、中等教育学校又は特別支援学校に就学させるべき者をいう。以下同じ。
）のうち、認定特別支援学校就学者（視覚障害者、聴覚障害者、知的障害者、肢体不自由者又は病弱者（身体虚弱者を含む。））で、その障害が、第２２条の３の表に規定する程度のもののうち、当該市町村の教育委員会が、その者の障害の状態、その者の教育上必要な支援の内容、地域における教育の体
制の整備の状況その他の事情を勘案して、その住所に存する都道府県の設置する特別支援学校に就学させることが適当であると認める者をいう。以下同じ。
）以外の者について、その保護者に対し、翌学年の初めから２月前までに、小学校又は中学校の入学期日を通知しなければならない。
＜下線は本資料作成に当たって福島県特別支援教育センターにおいて追記＞＊なお、就学に関する仕組みについては、福島県養護教育センターだより第２号「障がいのある児童生徒の就学先決定について」（平成 27 年 1 月 6 日発行）をご覧ください。
＜https://special-center.fcs.ed.jp/wysiwyg/file/download/1/113＞（ｂ）学校教育法施行令第２２条の３に規定する障がいの程度とは
学校教育法施行令第２２条の３は、学校教育法第７５条（障がいの程度）に基づいて定められた政令です。この障がいの程度について、「子供のニーズに応じた教育的支援のために」全国特別支援教育推進連盟（平成２８年 1 月 31 日発行）で、次のように分かりやすく示しています。

視覚障がい ①両眼の矯正視力がおおむね 0.3 未満②視力以外の高度の視機能障がい

拡大鏡等によっても通常の文字等の認識が不可能又は著しく困
難

聴覚障がい ①両耳の聴力レベルがおおむね補聴器等によっても通常の話声

６０デシベル以上の理解が不可能又は著しく困難②視力以外の高度の視機能障がい
知的障がい ①知的発達の遅滞があり、意思疎通が困難で日常生活で頻繁に援助が必要
社会生活への適応が著しく困難②上記の程度に達しない場合

肢体不自由 ①補装具によっても歩行、筆記等、日常生活の基本的動作が不可能又は困難②上記の程度に達しない場合

常時医学的な観察指導が必要

病弱・身体虚弱 ①慢性の呼吸器疾患、腎臓疾患等の病弱者

継続して医療又は生活規制が必要②身体虚弱者- 42 -