第八章

昭和戦前の産業・経済

第一節
第 一項

農業

昭和戦前期の日本の農業我が国の農業生産

稲作

昭和戦前期の農業を概観した場合、昭和戦前期は、①昭和五～十年が「停滞期」、②農産物価格が回復基調に戻った三十六～四十年の「増産期」、③太平洋戦争期にあたる四十一～四十五年の「全般的崩落」に大別される（暉郎峻衆三『日本の農業一五〇年』）。昭和五年は農業恐慌に見舞われ、農家経済も非常に低い状態にあり家計は逼迫していた。一戸あたりの農家総所得（農業所得＋農外所得＋年金・被贈等の収入、北海道を除く都道府県の平均）は昭和年』）。また農業恐慌によって社会問題化した五年が八六〇円、一〇年が九〇〇円、一五年が一九一〇円であった（『日本ののは、失業者が帰村することで農村の過剰人口であった（前掲『日本の農業一五〇年』一〇六頁）。

亀山地方の農業の概況 亀山町の農業の概況は一九二七（昭和二）年のデータについてであるが、耕地面積は、一毛作田が四二三・八反、二毛作以上の田が一〇五．〇反、畑は二五二．四反、合計七七一．二反と記録されている。農家戸数は自作二〇五戸、小作二三六戸、自作兼小作二六五戸、合計七〇六戸であった。自作反数は田が二一五・八反、畑が一六五・二、小作反数は田が三〇三．〇反、畑八七．二、自作と小作の合計は田が五一八・八反、畑が二五二．四反となっている。
（樋田家文書・『亀山町勢一斑』（昭和三年））。
その後、一九三〇（昭和五）年のデータを見ると、耕地面積

は一毛作田は四二六・五反、二毛作田八五・〇反、畑二五一・八、合計七六三・三反となった。耕地面積は二年のデータよりも減少している。農家戸数は、自作二七〇戸、小作二四〇戸、- 1 -100

である。

農地委員殿

昭和十六年十二月十三日
各区長

自 作 兼小 作 三 一八 戸 、 合計八二八戸である。農家戸数全体は増加している。さらに詳しく見ると
自 作 六 五 戸 、 自 作 兼 小作
五 三 戸 の 増 加 し 、 小 作の野登村長（朱角印）て出された調査依頼であり、その内容は小作料についてのもの

一（昭和一六）年十二月に野登村長から各区長農地委員に宛て料が確認されている（両尾町平尾自治会旧中組文書）。一九四

地主と小作との関係 地主と小作の関係について次のような資の帰村」が一因であろう。

が増加したことは、先にふれた、全国的な傾向である「失業者認したかったからである。耕地面積の減少に対して、農業戸数

業 恐 慌 の 前 後 の 変 化 を確期間に注目したのは、農わずか三年という短い二号）

月 十 日『 亀 山 町公 報』 四（ 尚 ） 家 文 書 昭 和 六年 二

伸 び は 低 か っ た 。（ 加 藤写真8-1 昭和12年の農作業風景（白木町）- 2 -標準小作料ニ関スル件
十一月農地委員会ノ協議ニ基キ、十一月十二日区長会ノ節御協議申上置候、標準小作料ノ件、別紙ノ通リ用紙御送付

経済部長通牒

申候間土地貸主者ノ会合ニ於テ趣旨徹底御調方相願度候
十六年十一月二十一日農第一〇九九八号○写○写
記
一、標準小作料ノ改定実施ハ耕作者地主ノ対立観又ハ権利義
務ノ観念ヨリ脱却シ飽ク迠両者ノ道義ニ基キ大乗的見地
ニ立チ円満、協調裡ニ実行セシムル様指導シ取扱ハレタ
キコト
二、実施ノ時期ナルベク十六年度産米ヨリ決定実施セラレ
度、手続其ノ他諸般ノ事由ニ依リ右ニ據リ難キトキハ十七年度産米ヨリ実施スル等適宜処理セラレ度キモ努メテ関係方面ノ協調理解ヲ深メ障害ヲ排除スルコト
右ノ場合ハ凡テ市町村農地委員会ノ意見ニヨリ之ヲ決定セラレ様致度尚縣ニ其ノ旨報告ノコト
三、標準小作料ニ準拠シ小作料ヲ改定スベキハ耕作者ノ権利トシテ之ヲ主張スベキ筋合ニ非ズ。従ッテ小作料ノ改定実施ニ至ル迠ハ従前ノ小作料ニ依ルベキハ勿論ノ義ニ之有将来ノ改定ヲ見越シ小作料ノ滞納又ハ内渡等ノ処置ニ出ルガ如キ厳ニ之ヲ避ケシムル様指導セラレ度
四、標準小作料ニ就テハ一般的ニハ除外例ヲ設ケザルモ市町
村農地委員会ニ於テ特別ノ理由アリ一部之ニ據リ難キ事情アリト認ムル場合ニハ市町村個々ノ事情ヲ詳具シテ縣ニ打合セラレタキコト- 3 -五、小作料統制令第四条に依裡知事ノ認可アリタルトキハ市
町村農地委員会ハ地主、小作人ノ懇談会等ナオ開催シ双方ノ融和提携ニツキ斡旋尽力ノ上増産報告ノ精神振作ニ努メラレ度キコト
昭和十七年三月十五日

亀山町長

橋本健二郎（印）（亀山市歴史博物館寄託個人所蔵文書）

また、当時の小作農の実情を示す資料も確認されているので揚号げておこう。
亀二第昭和十七年三月十五日
大字総代殿
小農耕地免租申請ノ件
地租法第七十條ニ依リ、田畑賃貸価格二百円未満（同居家族分合算）ノモノハ耕地ニ限リ申請ニヨリ免租相成ベキニ
付、貴部内該当者ニ周知方御取計相煩度、此段及依頼候
追而申請書便宜作成ノ上送付候条捺印取纏メ方（本月廿日迄）併セテ御願可致候

西村延夫

木下由二郎

三重県農会長青木久吉 佐野正七●申請期限 本月中=（損字 ）豊田作造 三好はる 竹中■■ 加藤五百記

安藤ひさ加藤文郎
伊藤剛
昭和十六年十一月十三日
県農第二〇四一号
昭和十六年十一月十三日- 4 -各郡町村農会長殿
農業共同作業督励ノ件
臨時体制下ニ於ケル農会ノ画期的事業タル農業共同作業
ハ、目下最盛期ニ入リ、相当ノ好成績ヲ収メツツアルハ関係各位御督励ノ結果ハ存ゼラルルモ、今尚不徹ナル地方モ之レアルヤニ聞キ及ビ、假令一部落一農家タリトモ共同作業ノ実施ヲ厭フガ如キ、時高ノ認識ヲ誤ルモノアルトキハ、系統農会統制ノ権威ニ関シ延テ将来農会事業奨励ニ及ボス影響モ少ナカラズト存ゼラルルニ付キ、此際更ニ貴会長統率ノ下ニ、役職員及技術員ヲ源地ニ出動セシメ、是非共同目的ヲ達成セシムル様、一層督励ヲ煩シ度、就テハ共同作業督励上、左記事項ヲ至急御実施相成度、右通牒ス
記
一、各農家組合ニアリテハ、共同作業班ノ所在ヲ明カニシ、且ツ督励監督ニ便スル処、共同作業地ニハ必ズ小旗ヲ樹立セシムルコト
小旗ハ「日の丸」トシ片隅ニ農会印ヲ押印シ置クコト
二、小旗ヲ樹立セズ又ハ家族同士ノ作業セルモノハ、共同作業ニアラザルモノトシテ取扱フコト
三、共同作業期間中ノ稲刈、稲扱、麦播又ハ種植（好耘整地ヲ含ム）籾摺等ハ全部共同作業ニ提供シ居ルヲ以テ、）。当時の様子を知ることができるので、以下農業改善へ向けて農園指導の講習会が開（両尾町平尾自治会旧中組文書）

農村ニテハ個人作業ハ行ハザル筈ナリ

農園指導事業・行事催された（史に一九四四（昭和一九）年九月に開催されたものの大政翼賛会鈴鹿支部長から坂下村婦人会支部長宛の案内・通知を挙げてお- 5 -4202

く。
戦時農園指導講習会の件「空地はあげて食糧増産へ」「食糧は漁るより先づ作れ」と今や農村を云はづ都市と云はづ、寸土も余さづ、空地の徹底的利用が講ぜられる時、現下の蔬菜自給戦の現状よりみて、一層この運動を効果的ならしむる為、今迄土を握った事のない素人園芸家を対象に、戦時農園指導講習会を左

大政翼賛会三重県支部の通り開催致し度いと存じますから宜敷御協力願います
記
一、主催
三重県

大日本婦人会三重県支部
一、協力
九月八日

午前九時ヨリ午后三時

国民学校講堂九月十日

三重県農業会

一、日時
マデ
十日亀山町
県農業会派遣講師

八日関町
農事試験場

一、場所
一、講師
食糧増産に熱心ナ婦人

並一般希望者

一、受講者
昼食 筆記用具

警戒警報発令ノ場合中止

決戦服装一、服装及持参品
其他但シ当日午前六時迄ニ解除セラレタル時ハ開催ス。
文中の言葉一つ一つが時局を反映している。「蔬菜自給戦の現状」「決戦服装」「警戒警報発令ノ場合中止」など戦局の深化とその緊迫した状況を看取できる。「食糧増産」「食糧は漁るより先づ作れ」という基本方針に則り、大政翼賛会・大日本婦人- 6 -会が先主導し、三重県・三重県農会といった組織が協力し、また国民が一眼となって時局を乗り切ろうとする様子が窺える。

また「寸土も余さづ」「空き地の徹底的利用」「今迄土を握った事のない素人園芸家」「食糧増産に熱心な婦人」の言葉が遊休地の有効利用、余剰人員・労働力の動員など無駄の排除といっこの時期、亀山の羽若で原野開墾を目的とた食料増産にむけた戦時下の状況を示している。

亀若土地利用組合

した「有限責任亀若土地利用組合」が、天野謙太郎、菊田重忠、伊藤喜八郎らの尽力で組織された。亀山の北部に旧藩時代には兵馬の調練場として使われた原野があり、四・五十年放置され、国有不要地となっており、払い下げを受けて開墾しようとした。

その面積は三五町歩になった。耕地制に関する機械の運転や作業は県耕地整理課の指導を受けられ、機械の貸与が約束されるという好条件が付された。二五町を耕地として三年で開墾する

予定で最初は有畜農業を行うが、徐々に集約的に農業経営を行い、農家数家族を居住させ、最新の農業経営を行う計画であった。農業生産性の向上が期待された。（『伊勢新聞』一九二九年五月十五日・夕刊）しかし、一九二九（昭和四）年九月十八日、同組合は解散の決議がなされ、同事業は「亀若耕地整理組合」が引き継ぐこととなった（史）。この亀若耕地整理組合の農）。

緑肥を栽培し、土地を肥沃にし、五年目から毎年二町歩ず④作付作物は初年より三年は毎年三分の一に相当する地積に③耕耘 運( 中)除草等全て畜力を利用して、穀類の調製には動力用脱穀調製機を使用する。

測量設計を依頼する。

②開墾はトラクターを借り、開墾を行い三重県耕地整理課に耕地の整理を行って、組合農業の運営を行う。

①国有不要林地約三八町歩の払い下げを受けて、開墾して業計画概要を見ると、次のように記されている（史4203

つ桑樹を栽培し八町歩に広げ、桑樹の後は二年果樹園二町- 7 -4204

歩を作り、柑橘、梅、枇杷などを栽培し、さらに果樹園の後は茶園二町歩を作る。
そして、その費用（初年度）については、表８ １- のよ う に茶栽培・製 茶昭和戦前期の茶業の様子について『伊勢新統一するというのであり、将来は全部トタン張りの箱にするこたが、その質が悪く不統一であった。紙質を改良するとともに北勢から京都、東北、長野各県に出荷の茶は紙袋で包装してい外へ移出する際の製茶容器の購入などについて協議した。
元来、前九時より三重郡団体事務所で開かれ、北勢茶の宣伝および県いる北勢茶業協会があった。同会の臨時総会が一二月一四日午

鹿・河芸および四日市の一市五郡の茶商人によって組織されて聞』昭和六年十二月十四日夕刊掲載に、桑名・員弁・三重・鈴茶業関係者の動向第二項された（『伊勢新聞』一九三一年十一月十三日）。ており、スイカを除く作物の生育は良好であり、有望な事業と進捗した。陸稲、スイカ、大豆、甘藷、大根などの栽培も始め長・天野謙太郎の専門的計画と組合員の献身的な努力で事業は亀若耕地整理組合となって、開墾が継続されてからは、組合なる。
亀若耕地整理組合設備費用
表8-1- 8 -とが理想と掲げていた。
三重製茶株式会社が一九三九（昭和十四年）年に関で設立し一九三四（昭和九）年七月、た。資本金一〇万円で、伊藤礼吉がその代表者を務めた（『伊勢年鑑』昭和十七年）。

三重県茶業試験場の移転・拡充

三重県茶業試験場の移転・拡充の必要性が高まり、早急に行われなければならない事として三重県当局にも認識された。明年度予算に計上すべく準備調査に着手してをり、二十日北勢一市五郡茶業組合聯合会代表者の移転・拡充促進の陳情に対しても早川知事は最善の考慮を約足しているので、その移転拡充は確実に行われるものと見られた。それに対して移転敷地としては鈴鹿郡亀山町亀田地内無電台付近が有力視され、同郡では計画にもとづき同敷地全部を無償提供する旨を申出でている状態であった。北勢一市五郡連合会も同所を希望し、双方の利益が一致しているから移転先は多分同所に決定を見るのではないかと観測されている（『伊勢新聞』昭和九年七月二十二日）。
同年九月上旬には、本県茶業試験所の移転・拡充費は県農商課の次年度予算に新規事業として計上され、同移転先も北勢各郡茶業組合が賛成し、異論のない鈴鹿郡亀山町大字亀田（亀田町）地内に内定した。敷地五町歩までは地元で寄付し、建築費約五万円に対しても一部は地元が負担をするところまで具体的話が進んた。同問題につき七日佐藤県会議員は松崎内務部長と会見し、細目にわたり懇談を重ねた。同所の移転・拡充は既に前記のように具体的なことが整っており、県当局としても、その必要を痛感してゐるので、残るところは建築費と地元負担関係だけでこれまた近く決定する形勢だから同所の移転・拡充は実現確実となった（『伊勢新聞』昭和九年九月八日）。
亀山に移転することになった県茶業試験場は、敷地三町五反五畝歩を地元亀山町より県当局に無償提供する事となり、準備中であるが、五日午後二時から実地測量を国持技師立会いのも- 9 -とに行い、終了後亀山町より正式の寄付願を提出し、各種建物の位置を決定後十月初旬頃から着工年内に竣工の予定となった

畜産『伊勢新聞』昭和十年八月六日）。

第 三項
昭和戦前期の畜産について全国的に見ると、肉用の 年〔第五版〕』二一五～二一七頁、二一九頁）。

市民の手元に畜産物が届けられることは少なくなった（『日本三・三頭、三・一頭に漸減した。日中戦争以降は統制され一般万七〇〇〇頭、に推移し、一戸あたりの飼育頭数は三・七頭、〇〇〇頭、一〇年が約三万戸一〇万頭、一五年約四万戸、一二た。反対に減少したのは、乳牛用牛で五年が約二万戸、七万五〇羽であり、一戸あたりの羽数は九・三、一〇・四へと増加しじ時期の採卵鶏数は二七八四万九〇〇〇羽、二六四一万八〇〇者は三〇〇面九〇〇〇戸、二五五万二〇〇〇戸へと減じた。同で二三二六万七〇〇〇羽を有した。五年ごとに見ると、養鶏業八～一・九頭であった。採卵鶏飼育者は、三三六万四〇〇〇戸頭、七九万八〇〇〇頭であった。一戸あたりの飼育頭数は一・三〇〇〇戸、一〇六万三〇〇〇頭、一九四〇年四五万三〇〇〇〇、四〇万五〇〇〇戸、七四万二〇〇〇頭、一九三五年五七万牛の頭数は一・二～一・三頭であった。豚については、一九三六万四〇〇〇頭に推移している。三期で一戸あたりの飼育肉用

一六八万四〇〇〇頭、一九四〇年に一六一万六〇〇〇戸、二〇頭を飼育していた。その後、一九三五年に一三二万四〇〇〇戸、牛の一九三〇（昭和五）年で一二一万五〇〇〇戸、約一五〇万

畜産の様子（史4209亀山に関しては次のような資料を見ることができる。

100- 10 -昭和十六年六月三十日
野農第一七號
昭和十七年一月九日

殿

各農家組合長殿各隣組長

野登村農会

基礎種牡牛調査ニ関スル件
登録実施ノ前提トシテ種牡牛ヲ郡内一斉ニ調査スベキニ付
左記御承知ノ上当業者ニ御通知相成度
左記
午前十時
々
辺法寺産業組合

野登村役場東

検査場所 安坂産業組合

一月二十四日

午後一時々

１、検査日時

午後二時
当業者ニハ最近ノ場所ヘ集合セラレ度シ
２、現ニ繁殖ニ供シ又ハ繁殖用ニ供セントスル牡牛ハ全部受検スルコト
３、血統明確資質優良ニシテ生後三十六月未満ノモノハ６検査ヲ受クルコト
４、郡内ニ於テ生産シタル牡牛ニシテ繁殖適齢前後ノモノハ受検スルコト
５、検査ノ際ハ必ズ血統書ヲ携帯スルコト
血統書無キモノハ履歴ヲ調査シ置クコト
６、当日去ル一月八日ノ郡内産犢市セイ市ニ出場スル犢ノ特

亀山家畜市場は取引数が多いことは、県下はも（両尾町平尾自治会旧中組文書『諸通牃綴』）

以上

徴検査ヲ併セ実施スルニ付同日該当犢ヲ必ズ同道セラレ
度シ

亀山家畜市場- 11 -

ちろん全国的に有名であるが、それだけに経済界不況の深刻な影響を受けることになった。一九三〇（昭和五）年六月中、農繁期でもありその取引数は例年の半数にもならなかった。このことで市場開始来まれであると関係者は頭を悩まされた。七月に入ってから急に島根・鳥取・山口方面から約百余頭の増牛入場し来るとともに成牛亦続々来た。昨日までの静けさは全くなくなり、牛馬商の群衆が喧騒を極める状態となった。農家畜牛の交換時期に移った結果でもあり、一時の不況にヤキモキして神経衰弱とまで言われた市場顧問東坂技手らは急に各方面へ交渉することになり、一転して多忙となった。売買価格は一割ないしは二割くらい安くなった。
（『伊勢新聞』昭和五年七月五日）- 12 -