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平成２８年第２回定例会‖ 平成２８年１１月２１日 ‖草加八潮消防組合議会会議録

草加八潮消防組合議会

平成２８年第２回草加八潮消防組合議会定例会

会 議 録 目 次

招集告示 …………………………………………………………………………………………… １
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………… ２◇

議事日程（１１月２１日、月） ………………………………………………………………… ３
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… ４
出席・欠席議員 ………………………………………………………………………………… ６
地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者 ……………………… ６
本会議に出席した議会担当職員 ……………………………………………………………… ６
開会 ………………………………………………………………………………………… ７

開議 ………………………………………………………………………………………… ７

閉会中の議員辞職許可の報告……………………………………………………………… ７

閉会中の議会運営委員会委員辞任許可の報告 ……………………………………………… ７
新議員の紹介 …………………………………………………………………………………… ７
議席の一部変更 ………………………………………………………………………………… ８
閉会中の議会運営委員会委員選任の報告 …………………………………………………… ８
議長の選挙 ……………………………………………………………………………………… ８
議長就任のあいさつ …………………………………………………………………………… ９
副議長辞職の許可 ……………………………………………………………………………… ９
副議長の選挙 ………………………………………………………………………………… １０
副議長就任のあいさつ ……………………………………………………………………… １０
日程の追加 …………………………………………………………………………………… １１
議会運営委員会委員辞任の許可 …………………………………………………………… １１
日程の追加 …………………………………………………………………………………… １１
議会運営委員会委員の選任 ………………………………………………………………… １１

議会運営委員会副委員長の互選結果報告 ………………………………………………… １２
管理者あいさつ ……………………………………………………………………………… １２
会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………… １３
会期の決定 …………………………………………………………………………………… １３
諸 報 告 ……………………………………………………………………………………… １３
地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告 …………………………… １３
例月出納検査結果の報告 ………………………………………………………………… １３
管理者提出議案の報告及び上程 …………………………………………………………… １３
管理者提出議案の説明 ……………………………………………………………………… １３
監査報告 ……………………………………………………………………………………… １４
監査報告に対する質疑 ……………………………………………………………………… １６
管理者提出議案に対する質疑 ……………………………………………………………… １６
一般質問 ……………………………………………………………………………………… １６
２番

佐 藤 利 器 議員 ……………………………………………………… １６

４番

佐 藤 憲 和 議員 ……………………………………………………… ２０

１番

池 谷 和 代 議員 ……………………………………………………… ２６

委員会付託省略 ……………………………………………………………………………… ２８
討

論 ……………………………………………………………………………………… ２９採

決 ……………………………………………………………………………………… ２９第５６号議案の認定 ……………………………………………………………………… ２９第５７号議案の同意 ……………………………………………………………………… ２９
管理者あいさつ ……………………………………………………………………………… ２９
閉会 ……………………………………………………………………………………… ３０◇

署名議員 ………………………………………………………………………………………… ３１

◇

参考資料
１ 議案処理結果一覧表 ……………………………………………………………………… １⑴ 管理者提出議案 ………………………………………………………………………… １
２ 一般質問発言一覧表 ……………………………………………………………………… ２

草加八潮消防組合告示第４５号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により平成２８年第２回
草加八潮消防組合議会定例会を次のとおり招集し、同条第７項の規定により告示する。

平成２８年１１月１４日

草加八潮消防組合管理者 田 中 和 明

１ 期

日

平成２８年１１月２１日

２ 場

所

草加八潮消防組合八潮消防署視聴覚会議室‑ 1 ‑◇応招議員 １２名
１番

池 谷 和 代議員

７番

浅 井 昌 志議員

２番佐 藤 利 器議員

８番

飯 塚 恭 代議員

３番

広 田 丈 夫議員９番

服 部 清 二議員

４番

佐 藤 憲 和議員

１０番

鈴 木 由 和議員５番

大 山 安 司議員

１１番

松 井 優美子

議員

６番

小 倉 順 子

議員

１２番

小 澤 敏 明議員

◇不応招議員 なし‑ 2 ‑平成２８年第２回草加八潮消防組合議会定例会
議

事 日

程

平成２８年１１月２１日（月曜日）
午 前 １ ０ 時

１

開

会

２

開

議

３

閉会中の議員辞職許可の報告

４

閉会中の議会運営委員会委員辞任許可の報告

５

新議員の紹介６

議席の一部変更

７

閉会中の議会運営委員会委員選任の報告

８

議長の選挙

９

議長就任のあいさつ

１０

副議長辞職の許可

１１

副議長の選挙１２

副議長就任のあいさつ

１３

議会運営委員会副委員長の互選結果報告

１４

管理者あいさつ１５

会議録署名議員の指名

１６

会期の決定

１７

諸 報 告
⑴ 地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告⑵ 例月出納検査結果の報告

１８

管理者提出議案の報告及び上程

１９

管理者提出議案の説明

２０

監査報告

２１

監査報告に対する質疑

２２

管理者提出議案に対する質疑
‑ 3 ‑

開

会

２３

一般質問

２４

委員会付託省略

２５

討

論

２６

採

決

２７

管理者あいさつ２８

閉会

本日の会議に付した事件
議事日程１２まで同じ
１３

日程の追加

１４

議会運営委員会委員辞任の許可

１５

日程の追加

１６

議会運営委員会委員の選任

１７

議会運営委員会副委員長の互選結果報告

１８

管理者あいさつ１９

会議録署名議員の指名

２０

会期の決定

２１

諸 報 告
⑴ 地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告⑵ 例月出納検査結果の報告

２２

管理者提出議案の報告及び上程

２３

管理者提出議案の説明

２４

監査報告

２５

監査報告に対する質疑

２６

管理者提出議案に対する質疑

２７

一般質問

２８

委員会付託省略

２９

討

論

３０

採

決

‑ 4 ‑

３１

管理者あいさつ

３２

閉

会

‑ 5 ‑

午前１０時００分開会◇出席議員 １２名
１番

池 谷 和 代議員

７番

浅 井 昌 志議員

２番佐 藤 利 器議員

８番

飯 塚 恭 代議員

３番

広 田 丈 夫議員９番

服 部 清 二議員

４番

佐 藤 憲 和議員

１０番

鈴 木 由 和議員５番

大 山 安 司議員

１１番

松 井 優美子

議員

６番

小 倉 順 子

議員

１２番

小 澤 敏 明

議

員

◇欠席議員

なし

◇地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者
者

冨 田 忠 彦警 防 課 長
（次長兼務）

理者

石 川 友 紀情報指令課長局

長

堀 江 靖 志安 藤 一 明消 防 局 理 事

岩 間 和 利加 崎 政 秋

消 防 局 次 長

田 中 一 夫

荻 沢 幸 夫総蓮 見 好 夫

草加消防署長（次長兼務）
草 加 消 防 署
管 理 課 長八潮消防署長（次長兼務）
八 潮 消 防 署
管 理 課 長長 嶋 雄 二総務課企画財政担 当 副 参 事
予 防 課 長
（次長兼務）

田 中 和 明

管

大 山

忍

副

管

浅 井 厚 紀消防

名 倉 健 二

理

務

課

長

中 村 幸 彦代表監査委員冨 沢 辰 則書

◇本会議に出席した議会担当職員
金 子 忠 弘書

橋 口 良 史書◇傍 聴 人

記

長
記

なし

‑ 6 ‑

記

○小倉副議長 次に、８月18日付で11番、小午前１０時００分開会

川利八議員から、９月21日付で１番、篠原亮◎開会の宣告太議員から、10月31日付で２番、田中宣光議○小倉副議長 ただいまから平成28年第２回

員、３番、平野厚子議員、８番、西沢可祝議

草加八潮消防組合議会定例会を開会いたしま

員から、議会運営委員会委員を辞職したい旨す。

の申し出がありました。
よって、委員会条例第９条の規定により、

────────── ◇ ──────────

それぞれ同日付でこれを許可いたしましたので、御報告いたします。

◎開議の宣告○小倉副議長 直ちに本日の会議を開きます。

────────── ◇ ──────────────────── ◇ ──────────◎新議員の紹介○小倉副議長 次に、新議員の紹介を行いま◎閉会中の議員辞職許可の報告す。

○小倉副議長 去る８月18日付をもちまして去る９月21日付で、草加市選出組合議会議

小川利八議員から、去る９月21日付をもちま

員及び八潮市選出組合議会議員の辞職に伴うして篠原亮太議員から、去る10月31日付をも改選の結果報告がありました。

ちまして田中宣光議員、平野厚子議員、佐々御報告かたがた御紹介いたします。

木洋一議員、西沢可祝議員、飯塚恭代議員か

佐藤利器議員さんです。

ら、諸般の都合により議員を辞職したい旨の

服部清二議員さんです。

申し出がありました。

次に、去る10月31日付で、草加市選出組合

よって、地方自治法第126条の規定により、 議会議員の辞職に伴う改選の結果報告がありそれぞれ同日付でこれを許可いたしましたのました。

で、御報告いたします。

御報告かたがた御紹介いたします。
広田丈夫議員さんです。

────────── ◇ ──────────

佐藤憲和議員さんです。
飯塚恭代議員さんです。

◎閉会中の議会運営委員会委員辞任

鈴木由和議員さんです。

許可の報告

松井優美子議員さんです。
‑ 7 ‑議席の一部を変更することに決しました。
────────── ◇ ──────────

ただいま決定いたしました議席にそれぞれお着き願います。

◎議席の一部変更○小倉副議長 次に、議席の一部変更の件を────────── ◇ ──────────

議題といたします。
草加市選出組合議会議員及び八潮市選出組◎閉会中の議会運営委員会委員選任

合議会議員の改選に伴い、議席の一部を変更
いたしたいと思います。

の報告○小倉副議長 次に、議会運営委員会委員のその議席番号及び氏名を書記長をして朗読させます。

選出については、委員会条例第３条第１項の規定により、９月21日付で２番、佐藤利器議

書記長、朗読願います。

員、９番、服部清二議員を、10月31日付で４〔書記長朗読〕

番、佐藤憲和議員、８番、飯塚恭代議員、11１番

池 谷 和 代 議員番、松井優美子議員を指名いたしましたので、２番

佐 藤 利 器 議員

御報告いたします。

３番

広 田 丈 夫 議員

４番

佐 藤 憲 和 議員

５番

大 山 安 司 議員

６番

小 倉 順 子 議員

８番

飯 塚 恭 代 議員

○小倉副議長 次に、議長が欠員となってお９番

服 部 清 二 議員りますので、これより議長の選挙を行います。

１０番

鈴 木 由 和 議員

お諮りいたします。

１１番

松 井 優美子 議員

選挙の方法につきましては、地方自治法第────────── ◇ ──────────◎議長の選挙○小倉副議長 お諮りいたします。

118条第２項の規定により、指名推選によりただいま朗読いたしましたとおり、議席のたいと思います。

一部を変更いたしたいと思います。

これに御異議ございませんか。

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〔「異議なし」と言う人あり〕○小倉副議長 御異議なしと認めます。

○小倉副議長 御異議なしと認めます。

よって、選挙の方法は指名推選によること

よって、ただいま朗読いたしましたとおり、 に決しました。
‑ 8 ‑お諮りいたします。

○鈴木議長 ただいま議長の大役を仰せつか

指名の方法につきましては、議長においてりました鈴木です。

指名することにいたしたいと思います。

草加市、八潮市の市民の皆様の安全と安心

これに御異議ございませんか。

を守るため、さらには消防力の向上のために〔「異議なし」と言う人あり〕

全力で取り組んでいきたいというふうに思っ○小倉副議長 御異議なしと認めます。

ておりますので、議員の皆様を初め、執行部

よって、議長において指名することに決しました。

の皆様、そして事務局の皆様、御協力のほどお願い申し上げます。どうぞよろしくお願い

議長に10番、鈴木由和議員を指名いたします。

します。
○小倉副議長 鈴木議長、議長席にお着き願お諮りいたします。

います。

ただいま議長において指名いたしました10〔副議長、議長と交代〕

番、鈴木由和議員を議長の当選人と定めることに御異議ございませんか。

────────── ◇ ──────────〔「異議なし」と言う人あり〕○小倉副議長 御異議なしと認めます。

◎副議長辞職の許可よって、ただいま指名いたしました10番、鈴木由和議員が議長に当選されました。

○鈴木議長 小倉副議長から副議長の辞職願が提出されておりますので、御報告いたしま

ただいま議長に当選されました10番、鈴木す。

由和議員が議場におられますので、本席から副議長辞職の件を議題といたします。

会議規則第32条第２項の規定による告知をい地方自治法第117条の規定により、小倉副たします。

議長の退席を求めます。
〔小倉副議長退席〕────────── ◇ ──────────

○鈴木議長 副議長の辞職願を書記長をして朗読させます。

◎議長就任のあいさつ

書記長、朗読願います。

○小倉副議長 議長に当選されました10番、〔書記長朗読〕

鈴木由和議員の就任のあいさつをお願いいたします。

平成28年11月21日
草加八潮消防組合議長

鈴木議長。

鈴 木 由 和 様
‑ 9 ‑

草加八潮消防組合議会副議長に決しました。

小 倉 順 子

お諮りいたします。

辞職願

指名の方法につきましては、議長においてこの度、諸般の都合により組合議会副議長

指名することにいたしたいと思います。

を辞職したいので、許可されるよう願い出まこれに御異議ございませんか。

す。

〔「異議なし」と言う人あり〕○鈴木議長 お諮りいたします。

○鈴木議長 御異議なしと認めます。

小倉副議長の副議長の辞職を許可することに御異議ございませんか。

よって、議長において指名することに決しました。

〔「異議なし」と言う人あり〕

副議長に９番、服部清二議員を指名いたし○鈴木議長 御異議なしと認めます。

ます。

よって、小倉副議長の副議長の辞職を許可

お諮りいたします。

することに決しました。

ただいま議長において指名いたしました９

６番、小倉順子議員の入場、着席を求めます。

番、服部清二議員を副議長の当選人と定めることに御異議ございませんか。

〔６番 小倉議員入場・着席〕〔「異議なし」と言う人あり〕○鈴木議長 御異議なしと認めます。

────────── ◇ ──────────

よって、ただいま指名いたしました９番、服部清二議員が副議長に当選されました。

◎副議長の選挙

ただいま副議長に当選されました９番、服○鈴木議長 ただいま副議長が欠員となりま部清二議員が議場におられますので、本席かしたので、これより副議長の選挙を行います。 ら会議規則第32条第２項の規定による告知をお諮りいたします。

いたします。

選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選により────────── ◇ ──────────

たいと思います。
これに御異議ございませんか。

◎副議長就任のあいさつ〔「異議なし」と言う人あり〕○鈴木議長 副議長に当選されました９番、○鈴木議長 御異議なしと認めます。

服部清二議員の就任のあいさつをお願いいた

よって、選挙の方法は指名推選によることします。

‑ 10 ‑

────────── ◇ ──────────

服部副議長。
○服部副議長 ただいま副議長に選任されました服部でございます。

◎日程の追加もとより浅学非才でございますので、皆様○鈴木議長 お諮りいたします。

方の御指導、御協力をいただきまして職務をただいま欠員となっております議会運営委

遂行していきたいと思います。どうぞよろし

員会委員の選任を日程に追加いたしたいと思くお願いいたします。

います。
これに御異議ございませんか。

────────── ◇ ──────────〔「異議なし」と言う人あり〕○鈴木議長 御異議なしと認めます。

◎日程の追加よって、議会運営委員会委員の選任を日程○鈴木議長 お諮りいたします。

に追加することに決しました。

議会運営委員会委員辞任の許可を日程に追加いたしたいと思います。

────────── ◇ ──────────

これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕◎議会運営委員会委員の選任○鈴木議長 御異議なしと認めます。

○鈴木議長 議会運営委員会委員の選任を行よって、議会運営委員会委員辞任の許可をいます。

日程に追加することに決しました。

議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第３条第１項の規定により、

────────── ◇ ──────────

６番

小 倉 順 子 議員を指名いたします。
◎議会運営委員会委員辞任の許可○鈴木議長 議会運営委員会委員辞任の許可────────── ◇ ──────────

を行います。
９番、服部清二議員から議会運営委員会委員を辞任したい旨の申し出がありました。

◎休憩の宣告○鈴木議長 暫時休憩いたします。

よって、委員会条例第９条の規定により、これを許可いたします。

午前１０時１２分休憩‑ 11 ‑

ざいます。

午前１０時１９分開議

また、日ごろから消防行政の充実・発展に◎開議の宣告御尽力をいただきまして、改めまして心から○鈴木議長 休憩前に引き続き会議を開きま感謝を申し上げます。

す。

このたび御退任されました飯塚前議長、小倉前副議長のお二人には、議会運営の重責を────────── ◇ ──────────

担われ、私ども執行部に対しまして御指導賜り、消防行政の発展のために御尽力をいただ◎議会運営委員会副委員長の互選結

きましたことに深く敬意を表し、心から感謝

果報告を申し上げます。大変ありがとうございまし○鈴木議長 議会運営委員会の副委員長が決た。

まりましたので、御報告いたします。

また、先ほど御紹介がございましたが、両議会運営副委員長

市選出議員の改選により、新たに本組合議員

飯 塚 恭 代 議員
以上のように決定されました。

として御就任いただきました皆様には、今後とも消防行政に対しまして特段の御指導・御支援を賜りますようお願い申し上げます。

────────── ◇ ──────────

また、このたび新たに御就任されました鈴
木議長、服部副議長のお二人には、心からお◎管理者あいさつ祝いを申し上げます。引き続き、私ども執行○鈴木議長 次に、管理者からあいさつのた部に対しまして御指導を賜りますよう、改めめ発言を求められておりますので、これを許てお願いを申し上げます。

します。

さて、本日の定例会で御審議をお願いいた

田中管理者。

します議案は、平成27年度の一般会計決算の○田中管理者 おはようございます。

認定を初め、議案２件を提出させていただい平成28年第２回草加八潮消防組合議会定例ているところでございます。議員の皆様にお会の開会に当たりまして、ごあいさつを申し

かれましては、よろしく御審議を賜りますよ上げます。

うお願いを申し上げまして、開会に当たりま

本日は、定例会の招集をさせていただきましてのごあいさつとさせていただきます。

したところ、議員の皆様には、御多用の中、どうぞよろしくお願い申し上げます。

御参集を賜りまして、まことにありがとうご‑ 12 ‑

────────── ◇ ──────────

○鈴木議長 本定例会に説明員として出席通知のありました人の職氏名を一覧表としてお◎会議録署名議員の指名

手元に配付しておきましたので、御了承願い○鈴木議長 次に、会議録署名議員の指名を

ます。

行います。
会議録署名議員は、議長において◇例月出納検査結果の報告

１番

池 谷 和 代 議員

○鈴木議長 次に、監査委員から例月出納検２番

佐 藤 利 器 議員

査の結果について報告がありました。

を指名いたします。

その写しを配付しておきましたので、御了承願います。

────────── ◇ ──────────────────── ◇ ──────────
◎会期の決定○鈴木議長 次に、会期の決定を議題といたします。

◎管理者提出議案の報告及び上程○鈴木議長 次に、管理者から議案の提出がお諮りいたします。

ありましたので、御報告いたします。

本定例会の会期は、本日１日間といたした
いと思います。

議案はお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

これに御異議ございませんか。

第56号議案及び第57号議案を一括議題とい〔「異議なし」と言う人あり〕

たします。

○鈴木議長 御異議なしと認めます。
よって、会期は１日間と決定いたしました。

────────── ◇ ──────────────────── ◇ ──────────

◎管理者提出議案の説明○鈴木議長 管理者から提案理由の説明を求◎諸 報 告めます。

○鈴木議長 次に、諸報告を行います。

田中管理者。
○田中管理者 ただいま提出いたしました議◇地方自治法第１２１条第１項の規定による説明員の報告

案２件につきまして、その概要並びに提案理由の御説明を申し上げます。
‑ 13 ‑

初めに、第56号議案につきましては、平成
27年度草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決────────── ◇ ──────────

算の認定をお願いするものでございます。
予算現額20万4,000円に対し、歳入合計は◎監査報告

20万4,000円で収入率100％、歳出合計は20万○鈴木議長 次に、第56号議案について、代1,300円で執行率98.7％でございまして、地表監査委員から意見の発表を願います。

方自治法第233条第３項の規定により、監査委員の意見を付けて議会の認定をお願いする

中村代表監査委員。
○中村代表監査委員 報告申し上げます。

ものでございます。

平成27年度草加八潮消防組合一般会計歳入

次に、第57号議案 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて申し上げま

歳出決算の審査意見につきまして申し上げます。

す。

審査の方法は、歳入歳出決算書及び歳入歳

この議案は、渡辺幸男公平委員会委員から出決算事項別明細書等の決算附属書類が関係

平成28年11月30日をもって辞任する旨の申し

法令に準拠して作成されているか、予算が適出がありましたので、後任として新たに藤波正かつ効率的に執行されているか、また、計達也氏を公平委員会委員に選任いたしたく、数も正確であるかについて、関係諸帳簿及び議会の同意を求めるものでございます。

証拠書類との照合等により確認するとともに、

なお、経歴につきましては、議案に添付しております参考資料のとおりでございます。

例月出納検査の結果等を参考とするなどにより審査を行いました。

以上、議案２件につきまして、その概要並

その結果、審査に付されました平成27年度

びに提案理由を御説明申し上げましたが、議草加八潮消防組合一般会計歳入歳出決算書及員の皆様の御理解をいただき、原案どおり議び決算附属書類は、いずれも関係法令に準拠決を賜りますようお願い申し上げまして、提して作成されており、また、その計数も関係

案理由の説明とさせていただきます。

諸帳簿及び証拠書類と符合しており、誤りの

なお、別に提出いたしました第１号報告は、 ないものと認められました。
公務による事故につきまして、損害賠償の額

それでは、審査の概要を申し上げます。

を定めるため専決処分を行いましたので、議なお、内容につきましては、決算収支状況

会に報告するものでございます。

と歳入歳出決算額を中心に申し上げます。

以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

まず、決算収支状況について申し上げます。
歳入決算額20万4,000円から歳出決算額20‑ 14 ‑

万1,300円を差し引いた形式収支は2,700円と防体制の充実・強化及び高度化を図る必要がなり、翌年度へ繰り越すべき財源及び繰上償あり、そのことは、管轄人口が33万人を超え、還額がないことから、実質収支及び実質単年

複雑多様化する住民ニーズに応えることにも度収支は形式収支と同額の2,700円となりま繋がるものと思われます。

す。

また、近い将来起こるであろう大規模地震

次に、歳入決算状況について申し上げます。 などへの備えとして、市庁舎と同様に防災拠
歳入決算額は20万4,000円で、収入率は100.0％となっております。

点整備の観点から老朽化した消防庁舎の更新も急務であります。

財源別に見た歳入の構成状況については、

地方財政は、財源の確保が厳しい状況にあ

自主財源が100.0％であり、全額、共通経費

ると思われますが、消防の使命と言える住民としての構成市負担金となっております。

の生命、身体及び財産を守るため、組合構成

次に、歳出決算状況について申し上げます。 市との緊密な協議を行い、消防力の更なる向
歳出決算額は20万1,300円で、予算現額に上が図られるよう強く要望します。

対する執行率は98.7％となっております。

以上をもちまして監査報告を終了させてい歳出決算額を款別及び節別で見ると、議会

ただきます。

費及び総務費の報酬に係る経費となっており○鈴木議長 以上で、監査報告を終了いたし

ます。

ます。

以上が、平成27年度草加八潮消防組合一般
会計歳入歳出決算の概要でございます。

────────── ◇ ──────────

審査の終わりに当たり、今後の組合運営について申し上げます。

◎休憩の宣告草加八潮消防局は、本年４月１日に広域化○鈴木議長 暫時休憩いたします。

により発足した新しい組織であり、今後、対応しなければならない課題は多々あるものと午前１０時３０分休憩

思われます。
消防体制の基盤強化を図る最も有効な手段

午前１０時３０分開議が広域化と言われています。
近年、消防を取り巻く環境は大きく変化し◎開議の宣告ております。環境の変化に対応するためには、 ○鈴木議長 休憩前に引き続き会議を開きま広域化によるスケールメリットを活かした消す。

‑ 15 ‑

指令課を除き、草加消防署庁舎に入っていま────────── ◇ ──────────す。その中でも、予防課につきましては、草加市、八潮市を問わず、多くの市民の方が来◎監査報告に対する質疑庁する業務を担っています。消防広域化前の○鈴木議長 監査報告に対する質疑でありま

２市の業務を統合した関係上、現在の草加消すが、発言通告はありません。

防署庁舎では駐車場が狭く、エレベーターのよって、監査報告に対する質疑を終了いた
します。

設置場もないなど、来庁する市民の皆さんに大変御不便、御迷惑をかけているのではと考えます。消防局として何か対策を考えている────────── ◇ ──────────

のかお伺いをいたします。
○鈴木議長 浅井消防局長。

◎管理者提出議案に対する質疑○浅井消防局長 おはようございます。

○鈴木議長 次に、管理者提出議案に対する質疑でありますが、発言通告はありません。

課の配置についての御質問に御答弁を申し上げます。

よって、管理者提出議案に対する質疑を終了いたします。

消防局予防課の現状でございますが、消防広域化の際、２市消防の予防課の機能を草加
消防署庁舎に統合しましたので、これまでの────────── ◇ ──────────

両市の消防同意、危険物の許認可等の関係が集中しているところでございます。

◎一般質問

平成28年４月から10月までの組合管轄内の○鈴木議長 次に、一般質問を行います。

消防同意、許認可等の件数は1,137件となっ発言通告により順次発言を許します。

ており、昨年度、広域化前の草加市消防本部

２番、佐藤利器議員。

で受け付けた同時期の件数は623件となって○２番 佐藤利器議員 おはようございます。 おりまして、広域化により草加消防署庁舎で議長より発言の許可をいただきましたので、 受け入れた件数といたしましては、514件増
発言通告に従い、順次質問をさせていただき加しているところでございます。このようなます。

状況から、庁舎東側にございます駐車場が満初めに、課の配置について質問をいたします。

車になることもあり、また３階までの勾配のきつい階段及び狭隘な部分で御不便をお掛け

現在、消防局の各課につきましては、消防しているところでございます。

‑ 16 ‑

このような状況を解消するため、八潮消防

3,800市民の生命と財産を守る最前線基地と署の２階フロア内に空いているスペースがごなる広域消防行政の重要な拠点であります。

ざいますので、本部機能の一時的な分散といしかしながら、先ほどの質問でも触れました

うことも視野に入れ、検討を進めてまいりたが、エレベーター等もなく、駐車場も狭く、いと考えているところでございます。

来庁する市民の利便性もよくはありません。

予防課の業務につきましては、消防の中心

昭和43年９月の竣工以来、48年が経過をし、的な役割を担うものでございますので、本来耐震補強はなされているものの、経年劣化がであれば消防長の執務と同じ場所に配置する著しくなっています。実際に草加署では、震のが望ましいと考えております。しかしなが度３とか４とかの基準ではなく、小さくてもら、現在の草加消防署庁舎のスペースや来場

揺れを感じたら全車両を出庫するような状況者の人数を考慮いたしますと、同庁舎の建てとなっています。万が一の際には市民を守る替え等が実現するまでの間、一時的に移動す

署員の命すら危険にさらされるのではと考えることについても検討する必要がございますます。

ので、現状と課題を整理させていただいた上、食堂も古く、汚く、薄暗く、衛生的にも好対応をしてまいります。

ましくありません。お風呂も小さく、重労働以上でございます。

の署員の疲れが癒やされるようなものではあ○鈴木議長 ２番、佐藤利器議員。

りません。また、市民の生命を守るためにも、○２番 佐藤利器議員 御答弁ありがとうご

署員は日々のトレーニングが欠かせませんが、ざいました。

専用のトレーニング器具もなく、訓練棟もあ予防課業務につきましては、消防用設備等

りません。33万3,800市民を守るために、昼の検査、危険物の許認可、建築確認の消防同

夜を問わず勤務に当たる署員の勤務環境も決意など、市民が消防署に来庁する理由の大部して良好とは言えません。

分を占めるかと思いますので、早期の移転がさて、2011年の東日本大震災以降、熊本地

できるよう要望いたしまして、次の質問に移震、鳥取中部地震など、日本各地で大きな地らせていただきます。

震が続発をしています。国の地震調査研究本次に、新庁舎建設について御質問をいたします。

部、地震調査委員会が2014年４月に発表した長期評価では、首都圏の150km掛ける150kmの

本年４月の広域化後、代表窓口が置かれて範囲のどこかで発生をする首都直下型地震がいる草加消防署は、草加八潮消防局の要とし今後30年以内に発生をする確率は約70％であて防災・減災の拠点、大災害時には33万るとされています。草加市でも地域防災計画‑ 17 ‑

が改定をされているところでございますが、おります。

大規模震災が発生した場合には、草加市、八こうした状況を踏まえますと、消防組合と潮市においても甚大な被害が予想をされます。 いたしましては、できる限り有利な状況下で大規模災害があすにも起きるかもしれない今庁舎を建設してまいりたいと考えております。

般、市民の命どころか署員の生命も大切な資

今後、組合構成市との調整はもちろんのこと、機材も失う可能性のある現在の草加消防署を庁舎建設に関する総合的な計画として消防施早急に建て替えるべきだと考えます。

設整備計画を策定するため、庁内にプロジェ

また、広域化に伴う総務省の地方財政措置

クトチームを設置し、署所の適正配置や機能は広域化後10年となっていますが、機能強化

強化を含めた調査・研究を進めてまいりたいを含め、消防庁舎建て替えについて消防局のと考えています。

考えをお聞かせください。

以上でございます。

○鈴木議長 浅井消防局長。

○鈴木議長 ２番、佐藤利器議員。

○浅井消防局長 新庁舎の建設に関わる御質○２番 佐藤利器議員 御答弁ありがとうご

問に御答弁を申し上げます。

ざいました。

庁舎建設に関しましては、組合管轄内の適

いつ来るかもしれない大規模震災に備え、正な署所配置等を検討する必要がございます

また昼夜を問わず命を削り、33万3,800市民

が、平成27年１月に策定いたしました広域消を守る署員の勤務環境改善のためにも、また防運営計画の中では、広域化後、消防署所の先ほど監査委員の意見書にもございましたと

新設、既存施設の改築や改修の計画について

おり、限られた財源ではございますが、消防は、再配置を含め、今後の人口推計や都市化

庁舎の早期建設を強く要望しまして、次の質の進捗など社会情勢の変化を見据えながら、問に移らせていただきます。

消防力の強化及び均等化を目的として、広域化後速やかに検討するとしております。

次に、谷塚ステーションについて質問をさせていただきます。

また、議員御指摘のとおり、消防広域化に

草加消防署谷塚ステーションにつきまして伴う財政支援措置といたしまして、緊急防は、草加市南部地域を管轄区域とし、平成24

災・減災事業債の適用がございますが、広域

年４月に開所をし、現在４年半が経過をして化後10年度以内に完成する事業が対象となりおります。この間、多くの災害に出動されてまして、具体的には、近接する署所を統合し、 きたものと思います。
新たに署所を建設する場合など、機能強化を

現在、草加市内には、谷塚ステーションのするための事業が対象となっていると伺ってほかに分署が３つありますが、ほかの分署と‑ 18 ‑

谷塚ステーションとのそれぞれの車両台数、

次に、火災件数と救急出動件数についてで

職員数、火災及び救急出動件数についてお聞ございますが、平成27年中の草加市内で発生

かせをください。

しました火災につきましては、49件発生してなお、救急出動件数につきましては、分署おります。そのうち、谷塚ステーションの担から実際に出動した件数と、当該分署の担当

当区域内で発生した火災は８件、西分署区域

区域での発生件数に分けてお聞かせをお願い

内で発生した火災は９件、青柳分署区域内でいたします。

は６件、北分署区域内では７件という状況で○鈴木議長 堀江草加消防署長。

ございます。

○堀江草加消防署長 谷塚ステーションに関わる御質問に御答弁申し上げます。

次に、救急出動件数につきましては、平成
27年中の草加市全体で１万855件出動してお谷塚ステーションと他の分署との機能の比ります。各分署及び谷塚ステーションにおい較についてでございますが、まず初めに、草て実際に出動した件数と、担当区域内での発加消防署と八潮消防署を除きます署所ごとの生件数でございますが、谷塚ステーションの車両台数と職員数について、平成28年４月１

救急車が実際に出動した件数は1,656件で、日現在で申し上げますと、谷塚ステーション

担当区域内で救急要請が発生した件数はの車両台数は消防ポンプ車１台、救急車１台、 1,820件となっております。西分署では、出
職員数につきましては、日勤者のステーショ

動件数が1,854件、担当区域内の要請は1,724

ン所長１名を含みます職員数23名体制となっ件、青柳分署では、出動件数が1,474件、担ております。

当区域内の要請が1,595件、北分署では、出西分署の車両台数は、消防ポンプ車１台、動件数が1,818件、担当区域内の要請は2,040

救助工作車１台、38ｍ級はしご車１台、救急件となっております。

車１台、職員数につきましては、日勤者の分以上でございます。

署長以下39名となっております。

○鈴木議長 ２番、佐藤利器議員。

青柳分署の車両台数は、消防ポンプ車１台、 ○２番 佐藤利器議員 再質問をさせていた化学車１台、救急車１台、職員数につきましだききます。

ては、日勤者の分署長以下33名となっております。

ただいま御答弁をいただきましたが、谷塚
ステーションとほかの分署を比較すると、災北分署の車両台数は、消防ポンプ車２台、害発生件数、出動件数ともに遜色がない数値

救急車１台、職員数につきましては、日勤者となっております。そのような中、谷塚ステの分署長以下33名となっております。

ーションは消防ポンプ車１台、救急車１台、‑ 19 ‑

職員も23名で対応しており、現状ではほかのて、組合構成市と調整を行ってまいりたいと分署以上の業務をこなしているのではと思い考えているところでございます。

ます。このような状況を考慮し、谷塚ステー

以上でございます。

ションはほかの分署と同等の機能を有する必○鈴木議長 ２番、佐藤利器議員。

要があると考えますが、消防局のお考えをお○２番 佐藤利器議員 最後に、１点要望さ聞かせください。

せていただきます。

○鈴木議長 浅井消防局長。

庁舎建設の御答弁で、署所の適正配置の調○浅井消防局長 谷塚ステーションについて

査・研究のために、庁内にプロジェクトチー

の再質問に御答弁を申し上げます。

ムを設置するとのことでございます。草加、

谷塚ステーションをほかの分署と同等の機

八潮の33万3,800市民の生命と財産を守るた能とすることについてでございますが、まずめにも、消防施設整備計画の早期の策定をお消防車両とその車両を置く車庫、そして車両

願いいたしまして、質問を終わりにさせていを動かす職員が必要となります。現在の谷塚

ただきます。ありがとうございました。

ステーションでは、新たな車両を置くスペー○鈴木議長 ４番、佐藤憲和議員。

スや、増員に伴う職員の仮眠室等が確保され○４番 佐藤憲和議員 それでは、一般質問ておりません。また、市民から受講の要請がを行います。

あります救命講習などを開催するスペースに

消防広域化についてです。

ついても必要であると考えております。さら草加八潮消防局が発足してから７カ月が過に、職員数を増やすためには、条例で定めてぎました。広域化前の検討段階において期待おります331人という消防職員の条例定数のされておりましたメリットや、反対に課題、改正についても必要になるところでございま

懸念されていた点などについて、状況を中心す。

に伺っていきたいと思います。

谷塚ステーションを分署にするということ

まず、アの消防力についてです。

につきましては、災害発生状況を見ましても署所や車両、人員など、国の整備指針にお谷塚ステーションの果たしている役割は大きける広域化前の草加、八潮両市の消防力と、いものがあることや、今後の高齢化社会の進

広域化後の草加八潮消防組合における消防力

展等、社会環境の変化を考えますと、消防組がそれぞれどのようになっているのかお示し合といたしましては、将来的にはほかの分署ください。

と同等の消防力を有した署所にしたいと考え

また、地域の実情を勘案した草加八潮消防ておりますので、先ほどの諸条件につきまし

組合独自の基準はどのようになっているのか‑ 20 ‑

台に対して現有数７台で充足率は70％、救急もお答えいただけたらと思います。
次に、イ、広域化に伴う車両及び人員の再配置についてです。

車は国基準８台に対して現有数７台で充足率は87.5％、はしご車、救助工作車及び化学車

消防広域化のメリットとして、消防本部が１つになることで本部人員を消防隊や救急隊

は、ともに国基準１台に対して現有数１台で充足率も100％となります。

に配置替えできるといったことなどが説明さ

また、八潮市につきましては、署所数は国れてきました。これら広域化に伴う車両や人基準３カ所に対して現数は１カ所で充足率は員の再配置について、効果が生じたのかどう

33.3％、消防職員数は国基準180人に対してかお示しいただきたいと思います。

職員数は96人で充足率は53.3％、車両につき

次に、ウ、現場到着時間についてです。

ましては、消防ポンプ自動車は国基準６台にいわゆる６分消防についてですが、広域化

対して現有数４台で充足率は66.7％、救急車前である平成27年度の草加、八潮両市におけは国基準３台に対して現有数３台で充足率はる現場到着の平均所要時間と、広域化後の現100％、化学車は国基準２台に対して現有数場到着までの平均の所要時間について、直近１台で充足率は50％、はしご車及び救助工作ですと４月から10月までの途中の期間になる

車は、ともに国基準１台に対して現有数１台

かと思いますが、比較で御答弁をいただきた

で充足率も100％となります。

いと思います。

広域化後につきましては、署所数は国基準

また、広域化により現場到着時間の短縮が10カ所に対して現数は６カ所で充足率は60％、期待されていた地域があったかと思いますが、 消防職員数は国基準515人に対して職員数はこの状況についてもお答えください。

328人で充足率は63.7％、車両につきまして

以上、よろしくお願いします。

は、消防ポンプ自動車は国基準16台に対して○鈴木議長 冨田警防課長。

現有数10台で充足率は62.5％、救急車は国基○冨田警防課長 消防広域化についての御質

準10台に対して現有数10台で充足率は100％、問に順次御答弁申し上げます。

はしご車、救助工作車及び化学車は、ともに初めに、消防力についてでございますが、広域化前の草加市につきましては、署所数は

国基準２台に対して現有数２台で充足率も100％となります。

国基準７カ所に対して現数は５カ所で充足率

なお、地域の実情を勘案した数値につきまは71.4％、消防職員数は国基準329人に対ししては、消防施設整備計画の委託調査との整て職員数は231人で充足率は70.2％、車両に合性を図り、調査・研究を進めているところ

つきましては、消防ポンプ自動車は国基準10でございます。

‑ 21 ‑

今後におきましても、この管内で発生する

４月から10月までの７カ月間を比較対象とし災害により効率的かつ効果的に対応できるよ

まして、平成27年の草加市の火災出動につきう、消防力の充実強化を図ってまいります。

ましては31件、出動から現場到着までの平均

次に、広域化に伴う車両及び人員の再配置

所要時間は４分54秒、八潮市の火災出動につについてでございますが、初めに、広域化にきましては３件、出動から現場到着までの平伴う車両の再配置につきましては、両市の管均所要時間は４分でございます。平成28年の轄バランスを考慮し、災害地点から最も近い

広域化後の火災出動につきましては、同じく部隊を出動させることによって現場到着時間

７カ月間を対象としまして39件、出動から現の短縮を図るとともに、これまで出動してい場到着までの平均所要時間は５分05秒でござた署所の消防隊等を２次的災害に備えて待機います。

させることが可能となり、厚みのある消防体制となっております。

次に、平成27年の草加市の救助出動につきましては81件、出動から現場到着までの平均

具体的に申し上げますと、車両の再配置に

所要時間は５分55秒、八潮市の救助出動につつきましては、草加消防署の救助隊を西分署

きましては26件、出動から現場到着までの平に配置し、北分署の乗り換え救急隊を草加消均所要時間は４分42秒でございます。平成28

防署に専属救急隊として１隊増隊し、10隊の年度の広域化後の救助出動につきましては

救急隊を配置しました。さらに、北分署出動

134件、出動から現場到着までの平均所要時

区域に東京外環道の出動を抱えることから、間は４分24秒でございます。

水槽付きポンプ自動車を２台配置し、消防力を増強しております。

次に、平成27年の草加市の救急出動につきましては6,236件、出動から現場到着までの次に、人員につきましては、車両の再配置

平均所要時間は５分36秒、八潮市の救急出動に伴い人員を再配置したほか、本部管理部門につきましては2,255件、出動から現場到着等の統合により現場活動人員を増強し、救急までの平均所要時間は４分42秒でございます。

隊１隊10名の増員を図っております。また、

平成28年の広域化後の救急出動につきまして救助隊及び指揮隊にそれぞれ２名の増員を図は8,711件、出動から現場到着までの平均所ったところでございます。

要時間は５分18秒でございます。

次に、現場到着時間についてでございます

次に、広域化により現場到着時間の短縮がが、初めに、広域化前の両市における現場到期待されていた地域の状況についてでござい

着までの平均所要時間及び広域化後の現場到ますが、火災につきましては、消防車の出動着までの平均所要時間の状況につきましては、 台数が増隊されたことにより、１件の火災に‑ 22 ‑

おける防御態勢が整備され、広域化前より消車の国基準に対する充足率が、広域化前の草防力は増強されております。また、救急につ加市は87.5％、八潮市は100％であったもの

きましては、広域化に伴い出動区域の見直し

が、広域化後は合計100％となっています。

を行い、草加市稲荷三丁目、稲荷四丁目、稲同様に、化学車も草加市１台、八潮市２台の荷六丁目を八潮消防署の出動区域、八潮市八合計３台であった基準が、広域化後は２台と條の一部を青柳分署の出動区域、南後谷の一なってしまい、１足す２が２になっている結部を草加消防署の出動区域としましたところ、 果です。充足率も同様に、草加市が100％、草加市稲荷三丁目で１分、稲荷四丁目で１分

八潮市50％だったものが、広域化後は合計で30秒、稲荷六丁目で２分36秒、八潮市八條で100％となっていると。

６秒の現場到着所要時間が短縮されております。

この救急車、化学車を増やしていないにもかかわらず、広域化によって充足したように以上でございます。

見受けられてしまう数字的なマジックといい○鈴木議長 ４番、佐藤憲和議員。

ますか、状況が生み出されているかと思いま○４番 佐藤憲和議員 再質問します。

す。この点について、広域化後における救急

まず、アの消防力についてです。

車及び化学車の国基準の根拠がどのようにな答弁で、例えば消防ポンプ自動車におけるっているのか伺いたいと思います。

国の基準は、広域化前の草加市が10台と八潮

次に、イの広域化に伴う車両及び人員の再市が６台で合計16台と。広域化後の消防組合

配置についてでありますが、ここは広域化にの国基準が16台ということで、広域化前、広よって効果が生まれた部分かと思います。答域化後で基準の数が合計数で一致するんです

弁で、本部の管理部門などの統合によって救が、同様に、消防署所やはしご車、救助工作

急隊１隊10人の増員、救助隊及び指揮隊に各車も広域化前の両市の基準合計と広域化後の２名の増員、合計しますと、主に配置替えだ

基準が数として一致しております。

とは思うんですが、14名の現場隊員を増強でしかしながら、救急車の国基準については、 きたということだと思います。
広域化前の草加市が８台、八潮市が３台で合

これまで、隊員が足りない中で、同じ隊員

計では11台となりますが、広域化後の消防組が消防車や救急車を乗り換えて運用していた合の国基準は10台になるという御答弁があり状況もあったかと思いますが、消防車と救急ましたが、これは一致しておりません。１台

車の乗り換え運用についてが課題ではありま少ないと。８足す３が結果として10という国したので、隊員の増強によって解消できたの基準が出ております。その結果として、救急でしょうか。この乗り換え運用についてご答‑ 23 ‑

は管轄人口が約33万人となるため、国基準は弁いただきたいと思います。
次に、ウの現場到着時間についてです。

10台となっております。

出動から現場到着までの平均所要時間につまた、化学車につきましては、両市の危険いて御答弁いただきましたが、まだ７カ月間

物対象施設数の合計は348施設であり、50施

だけのデータですので、比較としては微妙な

設以上1,000施設未満のため、対象施設数に部分もあるかと思いますが、救助や救急につ対しての基準台数は１台、さらに第４類危険

いては到着時間が短くなったようにうかがえ

物を1,000㎘以上貯蔵する施設が１施設存在

ますが、火災については反対に到着までの時するため１台で、合計が２台の国基準となっ間が伸びてしまっているように御答弁の中でております。

うかがえました。この点について御答弁よろしくお願いします。

次に、消防車と救急車の乗り換え運用についてでございますが、これまで北分署では、広域化により現場到着時間の短縮が期待さ

消防隊２隊のうち１隊の消防隊が乗り換えでれていた地域の状況について、御答弁では稲救急隊として出動しておりました。この体制

荷六丁目で２分36秒、稲荷四丁目で１分30秒

を、広域化のメリットであります本部管理部などの短縮が実現しているとのことでありま

門等の統合により、広域化後は北分署に専属した。市境の地域については、これは一つメ

消防隊を配置し、草加消防署に新たな救急隊

リットではあったのかなとは思うんです。

を配置しました。

この市境付近における両市間の相互の出動

また、八潮消防署につきましては、広域化

件数が増えたことによって、現場到着時間が後も３隊の救急隊のうち１隊が消防隊と乗り短縮されたかと思いますが、この草加の消防換えで運用しております。

署所から八潮の消防署管内に行った件数、ま次に、広域化後の火災出動の現場到着までた八潮消防署から草加の消防署所管内へ出動の所要時間が長くなっている理由についてでしている救急の出動件数について、これも広ございますが、東京外環道における車両火災域化前の27年度と比較してお示しください。

出動件数が２件含まれており、火災現状まで

以上、よろしくお願いします。

の距離や交通状況によるものが要因と考えら○鈴木議長 冨田警防課長。

れます。

○冨田警防課長 再質問について御答弁申し上げます。

次に、広域化前後の草加消防署及び分署から八潮消防署管内へ、また八潮消防署から草広域化後の国基準の根拠につきましては、

加消防署及び分署管内へ出動している救急出

救急車は人口が基準となっております。管内動の件数についてでございますが、４月から‑ 24 ‑

10月までの７カ月間を対象としまして、平成にもはしご車や化学車を削減して消防力が強

27年の草加市から八潮市への救急出動件数に化されたとは言えないわけでありますが、こつきましては21件、八潮市から草加市への救うした実例が実際に県内で起きている中で、急出動件数につきましては13件でございます。 草加市議会における広域化前の議論では、田広域化後の草加消防署及び分署から八潮消

中市長や当時の消防長から、消防広域化はス

防署管内への救急出動件数につきましては

ケールメリットを最大限に活用して消防体制

160件、八潮消防署から草加消防署及び分署の整備と確立を図るために行うものですから、管内への救急出動件数につきましては193件

費用対効果といった効率性を求め、市民サー

でございます。

ビスや現在の両市における消防体制の低下が以上でございます。

あってはならないものと考えております。車○鈴木議長 ４番、佐藤憲和議員。

両を減らす考えはございませんなど、コスト○４番 佐藤憲和議員 再々質問します。

削減ではなく、消防力の強化を目的としていまず、消防力についてでありますが、広域るとの答弁が繰り返されてきました。先ほど化後の国の基準が広域化前の両市における国いろいろ御答弁いただきましたが、一定メリ基準の合計よりも少ない項目について、救急ットの部分はしっかりとメリットとしてでき車、化学車について、まあ基準は御答弁いたているのかなと見受けられますが、広域化後だきましたが、先ほど佐藤利器議員からも谷初めての一般質問でありますので、再確認さ塚ステーションの話、八潮のほうでも大瀬のせていただきます。今後もその方針、広域化話など出ております。特に救急車についてなはあくまでもコスト削減ではなく消防力の強んですが、広域化前の合計の11台というのを、 化を目的としているという考えで変わりはな
現在検討されている組合独自の基準としても

いのか、この点、消防局長、お答えいただき11台として採用していただきたいと思います。 たいと思います。よろしくお願いします。
この点は要望させていただきます。

○鈴木議長 浅井消防局長。

次に、再々質問ですが、先に広域化を実施した埼玉西部の消防組合では、平成25年度予○浅井消防局長 再々質問について御答弁を申し上げます。

算に、広域化最初の予算として、メリットと消防の広域化は、常備消防の規模を拡大す

してはしご車を８台から６台に減らして３億ることで行財政上のさまざまなスケールメリ

6,000万円の削減、化学車を６台から４台にットが生まれることにより、消防体制の充実、減らして１億円の削減というのがメリットと強化と住民サービスの一層の向上を図るもの

して堂々と書かれておりました。曲がりなりと考えております。したがいまして、広域化‑ 25 ‑

後に人員や車両等のコスト削減は実施してお来的人口見込み、ビル・商業施設・住宅等のりません。

防火対象物の建設状況等を総合的に勘案した今後につきましても、広域化のスケールメ
リットを最大限に活用し、より質の高い消防

上で署所配置の検討を行う。」としているものでございます。

サービスを提供できる体制を確立し、市民の安全・安心に努めてまいります。

このため、消防組合といたしましては、八潮市南部地域における新たな消防施設の計画

以上でございます。

策定につきましては、平成23年８月22日に八○鈴木議長 １番、池谷議員。

潮市消防委員会より八潮市長に提出されまし○１番 池谷議員 それでは、一般質問させた「今後の大瀬出張所のあり方について」のていただきます。

答申書にもございますとおり、「将来的には質問要旨を述べます。

駅南側に分署または出張所の建設について検火災による消防車の現場到着時間または救討することが望ましい。」との意見が付され急出動到着時間の短縮が早急に必要であるとておりますことに鑑み、プロジェクトチーム

八潮市南部地域の住民から切実な声が上がっ等を設置し、消防施設整備計画の策定を進めております。広域化後、速やかに検討するとてまいります。

されている署所配置などを含む消防施設整備

今後も、消防組合といたしましては、より

計画策定の進捗状況を伺います。

一層限られた施設と人員、資機材を最大限に○鈴木議長 浅井消防局長。

活用し、市民の皆様の安全・安心に努めてま○浅井消防局長 消防施設整備計画の策定のいります。

進捗状況についての御質問に御答弁を申し上げます。

以上でございます。
○鈴木議長 １番、池谷議員。

まず初めに、八潮市南部地域の各種災害の出動等につきましては、渋滞等、道路状況を○１番 池谷議員 それでは、再質問いたします。

考慮する中、そのときの最適な経路を選び、今、消防施設整備計画については、プロジ

現場到着時間の短縮を図って対応しているとェクトチーム等を設置し、計画の策定を進め

ころでございます。また、新たな署所の計画ていくとの答弁をいただきました。消防、救につきましては、草加市・八潮市広域消防運

急までの時間がもっと短縮できなければ、自営計画における協議項目の署所配置にござい

分たちの命、財産は守れない、こういう痛切

ますとおり、「将来的に、現場到着所要時間

な声を本当に広域化後も八潮市駅南部の住民の短縮、署所管轄面積の平準化、各地域の将から頻繁に耳にしております。そこで再度お‑ 26 ‑

おります。

聞きします。
八潮市南部地域への出動から現場到着の所以上となっております。

要時間、先ほどもありましたが、先ほどの答○鈴木議長 浅井消防局長。

弁にもありました時間に比べて本当に時間が○浅井消防局長 プロジェクトチームメンバ

かかっているということを痛感したわけです

ーの構成と消防施設整備計画の策定の時期にけれども、特に南部地域の出動到着時間の所ついて御答弁を申し上げます。

要時間について、現状を再度、もう少し詳し
くお聞きしたいと思います。

消防施設整備計画のプロジェクトチームでございますが、計画素案の検討等を行う消防

それから、それをお聞きして、消防施設整局次長級を筆頭とした課長級職員から成る検備計画の策定の時期とプロジェクトチーム構

討組織と、必要資料等の作成に当たる主幹級

成メンバーについて具体的に伺います。

または主査級の職員から成るワーキンググル○鈴木議長 田中八潮消防署長。

ープを設置し、構成市の関係部局と調整を図○田中八潮消防署長 再質問について順次御りながら作業を進めてまいる予定でございま

答弁を申し上げます。

す。

八潮市南部地域への出動から現場到着所要

次に、消防施設整備計画の策定時期につい時間の平均時間につきましては、初めに火災てでございますが、プロジェクトチームを設の出動から現場到着時間でございますが、平置した後、広域化後、組合として最適な署所

成28年４月から10月末まで、八潮市内南部地

配置の調査を専門的な調査機関に依頼をし、域への火災出動につきましては、古新田地内、 その結果に基づき、速やかに計画の策定を進建物火災１件、その他火災１件、大曽根地内、 めてまいりたいと考えているところでござい
建物火災１件、大瀬一丁目地内、建物火災１ます。

件の合計４件でございまして、それぞれの所

以上でございます。

要平均時間につきましては、古新田地内の２○鈴木議長 １番、池谷議員。

件の平均が８分零秒、大曽根地内７分零秒、○１番 池谷議員 では、再々質問をいたし

大瀬一丁目地内５分零秒となっております。

ます。

次に、救急の出場から現場到着時間でござ

草加市・八潮市広域消防運営計画、これでいますが、平成28年４月から10月末まで、大ございますが、３章、広域化後の消防の円滑

字大瀬地内が98件で平均所要時間７分30秒、な運営確保に関する事項、４の施設整備の消古新田地内73件で平均所要時間８分54秒、浮防施設整備計画のところでこのように示され塚地内89件で平均所要時間８分零秒となってております。「広域化した場合は、中長期的‑ 27 ‑

な視点に立ち、消防車両の走行限界時間（４るかどうかお聞きしたいと思います。よろし

分30秒）を考慮した適正配置を検討する必要

くお願いします。

がある」とされております。

○鈴木議長 浅井消防局長。

僣越ですが、この消防限界というのを再度確認させていただきます。ここの45ページ、○浅井消防局長 再々質問に御答弁を申し上げます。

広域化計画の下にこの説明が出ております。

火災、救急の現場到着時間につきましては、「出動から放水までの所要時間が６分30秒を気象状況や交通渋滞などさまざまな要因が含超えると急激に延焼率が高まることから、火まれていると考えておりますが、先ほど御答

元建築物１棟の独立火災で消火するためには、 弁させていただいたように、最適、最短な経消防隊は出動後６分30秒以内に放水を開始し路を選択し、安全運転にも心がけ、職員一丸なければならない。消防活動実態調査結果よとなって現場到着時間の短縮を図ってまいり

り、消防隊が火災現場到着後、放水開始する

たいと考えております。

までの準備時間が平均２分」、こういうふう

次に、計画の策定時期の設定につきましてに見ますと、消防ポンプ自動車の走行に当ては、現時点では具体的な時期をお答えするこられる時間は４分30秒ということで説明がことは難しい状況でございます。計画を策定すの消防力の整備指針の中にも示されておりまる過程におきましては、プロジェクトチーム

す。

等による組合内部の検討や、組合運営委員会

多少の渋滞などいろいろ問題があるとは思を初めとする構成市との調整など、必要なプ

うんですが、今、この指針を見ましても、古ロセスを経て速やかに策定を進めてまいりた

新田区域での火災出動で現場到着までに平均いと考えているところでございます。

８分、大曽根区域では７分かかっております。

以上でございます。

整備指針の車両走行限界の約２倍の時間を到○鈴木議長 以上で、一般質問を終了いたし

着までに要しているということになります。

ます。

このことについて、組合としてはどのような見解をお持ちでしょうか。

────────── ◇ ──────────

また、この事実から、消防施設整備計画策
定の具体的期限、本当に中長期的というふう◎委員会付託省略に言わないで、もう早急にこれを設定してい○鈴木議長 次に、委員会付託の省略を議題く必要があると考えますが、この具体的な期

といたします。

限を設定して計画を策定していくお考えがあ‑ 28 ‑

お諮りいたします。

ただいま議題となっております第56号議案
及び第57号議案につきましては、会議規則第────────── ◇ ──────────

37条第３項の規定により、委員会付託を省略
いたしたいと思います。

◎採

これに御異議ございませんか。

決○鈴木議長 直ちに採決を行います。

〔「異議なし」と言う人あり〕○鈴木議長 御異議なしと認めます。

◇第５６号議案の認定

よって、第56号議案及び第57号議案につき○鈴木議長 第56号議案 平成27年度草加八

ましては、委員会付託を省略することに決し

潮消防組合一般会計歳入歳出決算の認定につました。

いては、認定することに賛成の諸君の御起立を求めます。

────────── ◇ ──────────

〔起立全員〕○鈴木議長 起立全員であります。

◎休憩の宣告よって、第56号議案は認定されました。

○鈴木議長 暫時休憩いたします。
◇第５７号議案の同意
午前１１時２８分休憩○鈴木議長 次に、第57号議案 公平委員会
委員の選任につき同意を求めることについて

午前１１時２８分開議は、同意することに賛成の諸君の御起立を求めます。

◎開議の宣告〔起立全員〕○鈴木議長 休憩前に引き続き会議を開きま○鈴木議長 起立全員であります。

す。

よって、第57号議案は同意されました。
以上で、本定例会の議事は全て終了いたし────────── ◇ ──────────

◎討

ました。

論

────────── ◇ ──────────

○鈴木議長 討論でありますが、発言通告はありません。
よって、討論を終了いたします。

◎管理者あいさつ○鈴木議長 管理者からあいさつのため発言‑ 29 ‑

を求められておりますので、これを許します。
田中管理者。
○田中管理者 平成28年第２回草加八潮消防
組合議会定例会の閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。
本日は、提出いたしました議案につきまして原案どおり議決を賜り、改めて深く感謝を申し上げます。大変ありがとうございました。
議員の皆様には、今後とも組合運営に対しまして、なお一層の御理解、御協力を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、本定例
会閉会のごあいさつとさせていただきます。
大変ありがとうございました。

────────── ◇ ──────────

◎閉会の宣告○鈴木議長 これにて、平成28年第２回草加
八潮消防組合議会定例会を閉会いたします。

午前１１時３０分閉会‑ 30 ‑

議

長

鈴

木

由

和

前

副

議

長

小

倉

順

子

署

名

議

員

池

谷

和

代

署

名

議

員

佐

藤

利

器

−31−

参

考

資

料

議案処理結果一覧表
管理者提出議案
本定例会提出
議案番号

議

案

名

提出年月日

第 56 号 平成２７年度草加八潮消防組合一般
H28.11.21
議案 会計歳入歳出決算の認定について
第 57 号 公平委員会委員の選任につき同意をH28.11.21
議案 求めることについて

‑1‑

付託委員会

議決年月日

―

H28.11.21―

H28.11.21

議決結果
認
定
(全員)
同
意
(全員)

一般質問発言一覧表
順位

発言者及び時間

１

２番
佐藤

発
１

利器

議員 ２

２０分

３

言

の

要

旨

答弁者

頁

課の配置について

浅井消防局長

16

新庁舎建設について

浅井消防局長17

谷塚ステーションについて

堀江草加消防署長

18

浅井消防局長
２

４番
佐藤

１
憲和

議員

２３分

消防広域化について

ア 消防力について

冨田警防課長20

浅井消防局長イ 広域化に伴う車両及び人員の再配置について
ウ 現場到着時間について

３

１番
池谷

１
和代

消防施設整備計画策定の進捗状況について議員

浅井消防局長田中八潮消防署長

１３分‑2‑26