REDD プラスへの取組動向
Country Report
ベトナム社会主義共和国

平成 24 年度
独立行政法人 森林総合研究所
REDD 研究開発センター

REDD プラスへの取組動向
プラスへの取組動向
Country Report
ベトナム社会主義共和国

-目次1

2

3

4

1

森林の概況 ................................................................................................................. 2
1.1

経年変化 ............................................................................................................. 3

1.2

今後の森林計画等 ............................................................................................... 3

REDD プラスへの取組状況 ........................................................................................ 4
2.1

取組開始 ............................................................................................................. 4

2.2

フェーズ 2 への移行 ........................................................................................... 4

2.3

REDD プラス実施体制 ........................................................................................ 4

2.4

活動スケジュール及び資金計画 ......................................................................... 6

2.5

REDD プラスへの取組（年表） ......................................................................... 7

2.6

その他 ................................................................................................................. 7

主だった REDD プラス関連事業の実施状況 .............................................................. 8
3.1

主だった REDD プラス関連事業の実施状況 ...................................................... 8

3.2

日本の支援状況 ................................................................................................ 11

3.2.1

二国間オフセット・クレジット制度（JCM/BOCM）に係る支援 ............. 113.2.2

その他の支援 ................................................................................................ 11

UNFCCC への関与情報 ........................................................................................... 12
4.1

UNFCCC での取組状況 ................................................................................... 12

4.2

NAMAS における REDD プラスの位置づけ ..................................................... 125

UNFCCC へ提出している森林情報 ......................................................................... 126

その他の特徴的な地球温暖化対策 ........................................................................... 13

REDD プラスへの取組動向

1

森林 の 概況
農業農村開発省（Ministry of Agriculture and Rural Development： MARD）によると、2008
年末時点のベトナムの森林面積は 13.1 百万 ha であり、このうち 10.3 百万 ha が天然林、
2.8 百万 ha が人工林である。また、これらの森林は特定利用林（2.1 百万 ha）、保護林（4.7
百万 ha）、生産林（6.2 百万 ha）の 3 つの森林タイプに区分されている1。
ベトナムの森林は、1990 年代中頃から後半にかけて大きく減少したが、政策実施により現在は増加に転じている。
ベトナムの森林率（国土面積に対する森林面積割合）は、1943 年には 43%であったが1993 年には 20%まで減少した2。このような状況を受け、ベトナム政府は 1998 年、2010年までに森林面積割合を 40%まで回復することを目指した 5 百万 ha 国家造林計画（通称661 プログラム）を開始した。また、2007 年 2 月には、2006～2020 年を対象期間として将来の森林開発方針を示した国家森林戦略（National Forest Strategy： NFS 2006-2020）を策定し、首相承認を受けた。さらに、2007 年 7 月には、ドイツ復興金融公庫（Kreditanstalt
für Wiederaufbau： KfW）の支援を受け 661 プログラムの見直しが行われた。
これらの取組により、FAO に報告されている森林率は 1990 年の 28.4%から 2010 年には41.9%まで増加し、661 プログラムにおける目標を達成した3。
植林実施による森林面積増加の一方で、部分的に深刻な森林減少と広範囲にわたる森林劣化が発生している。森林減少・劣化の要因は、かつては戦争及び現地住民や移民による生計確保のための森林から農地への土地利用転換であった。近年では、経済成長に伴いコーヒーやカシューナッツ、コショウといった食品の生産・輸出が拡大しており、これらのための農地
開発が森林減少・劣化の要因となっている。

1

出典：Socialist Republic of Vietnam（2009）Revised standard joint programme document Viet Nam：8．
出典：Socialist Republic of Vietnam（2011）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Vietnam：8．
3
出典：FAO（2010）Global Forest Resources Assessment 2010．Global Tables．
2

REDD プラスへの取組動向

2

1.1

経年変化

【表 1-1 ベトナムの概況】
4

人口（中位推計） （千人）
GDP4（百万米ドル）
1 人あたり GDP4（米ドル/人）
GDP 成長率 4（%）
3
国土面積 （千 ha）
3
森林面積 （千 ha）
森林率（%）
3
年平均森林減少面積 （千 ha/年））
3
Primary Forest （千 ha）
Other naturally regenerated forest3（千 ha）
Planted Forest3（千 ha）
Carbon stock in living forest biomass3（百万 t）

1990 年
67,102
6,472
96
5.1
32,932
9,363
28.4
384
967
778

2000 年
78,75831,173396
6.8
32,932
11,725
35.6
-236
187
2,050
927

2010 年
87,848106,427
1,183
6.8
32,932
13,79741.9-20780
10,2053,512992（注）森林率は、国土面積に占める森林面積
森林面積の割合を算出したものであり、本文中に示されたされた他の文献に基づく値とは必ずしも一致しない。
。

800

13,000400

11,000）
1人
人あたりあたりGDP（（米ドル
ドル）

15,000

森林面積（千ｈａ）
森林面積（

1,200

1人あたりGDP（米ドル/人）
森林面積（千ha）

0

9,000

【図 1-1 ベトナムのの 1 人あたり GDP と森林面積（1990～20102010 年）】 3

1.2

今後 の 森林計画 等
ベトナムでは、衛星画像解析
衛星画像解析に基づいた国家森林インベントリ（National
National Forest Inventory）
Inventory
作成を 5 年に 1 度実施しているしている。
国家森林戦略（NFS 2006--2020）では、2020 年までの目標として、森林率
森林率を 47%に増加させること、森林分野の GDP 貢献率を 2～3%に増加させること等を掲げ、、これらの目標達成

4

3

出典：UN data

REDD プラスへの取組動向

に向けた取組を進める方針を示している5。

2

REDD プラスへの 取組状況

2.1

取組開始
ベトナムは 2009 年に国家 REDD プラスネットワーク及び 2 つのサブテクニカルワーキン
グ・グループ（MRV、地域での取組実施）を設立し、REDD プラスに関する取組を開始した。
2009 年 3 月には UN-REDD への参加を決定し、同年 8 月には UN-REDD がフェーズ 1 への支援を開始した。
ま た 、 2009 年 10 月 に は FCPF Readiness Fund へ 提 出 す る Readiness Preparation
Proposal（R-PP）の作成を開始した。2011 年 11 月に R-PP 最終版が提出され、2012 年 11
月より FCPF からの資金支援が開始されている。

2.2

フェーズ 2 への 移行
2012 年 6 月 27 日に国家 REDD プラス行動プログラム（National REDD+ Action Program：
NRAP）が首相承認されたことをもって、ベトナムの REDD プラスはフェーズ 2（試行段階）へ移行したとされている。
NRAP では、対象期間の 2011～2020 年を 2 期間に分け、REDD プラス実施に向けた目標及び実施項目を示している。

・ 2011～2015 年：REDD プラスに関する基本的な政策・体制・制度・技術等の確立を目指す。体制・制度整備や参照レベル設定、MRV システムの構築・運用、資金メカニズムの整備、省レベルでのパイロット事業実施等に取り組む。
・ 2016～2020 年：国ベースでの REDD プラス実施に向けて必要な政策・体制・制度・技術等の確立を目指す。国際的制度に沿った国ベースでの REDD プラス実施、参照レベルの改善・設定、利益配分システムの確立等に取り組む。
各省は、NRAP が示す方針に基づき、各省での REDD プラス実施体制整備、参照レベル設
定、利益配分システム構築のための地域 REDD プラス行動プログラム（Provincial REDD+
Action Program： PRAP）を策定することになる。
また、2012 年には UN-REDD からのフェーズ 2 への支援が承認され、2013 年より支援が開始される見込みである。

2.3

REDD プ ラス 実施体制
2009 年に設立された国家 REDD プラスネットワークが、REDD プラスに係る様々なステー
クホルダーの参画・調整の場として機能している。設立当初 2 つだったサブテクニカルワー

5

出典：Socialist Republic of Vietnam（2009）Viet Nam Forestry Development Strategy 2006-2020：11-13．
REDD プラスへの取組動向

4

キング・グループは、現在までに 6 つとなっている。
2011 年 1 月、農業農村開発省（MARD）により国家 REDD プラス運営委員会（National
REDD+ Steering Committee）が設置され、REDD プラスに関する政策提案、MARD の支援、関連施策の実施を担っている。また、同運営委員会の下に設置された REDD プラスオフィ
ス（REDD+ Office）がベトナムにおける REDD プラス実施主体として今後活動の調整機能を発揮していく予定である。REDD プラスオフィスは農業農村開発省（MARD）森林総局（Vietnam Administration of Forestry： VNFOREST）内に設置されており、同局が運営主体である。
国家REDDプラス運営委員会
議長：MARD、副議長：VNFOREST

政策立案

その他参加者：関係省庁等
REDDプラスオフィス
管理・調整
議長： VNFOREST

国家REDDプラスネットワーク
議長：MARD、 副議長：ノルウェー大使館
その他の参加者： VNFOREST、MONRE、MPI、
JICA、GIZ、ADB、世界銀行、SNV、ノルウェー政府、
CARE International 他
REDDプラステクニカルワーキング・グループ

MRV

地域での
取組実施

利益配分
システム

ガバナン
ス

民間セク
ター参画

技術
支援

セーフ
ガード

サブテクニカルワーキング・グループ
主体：VNFOREST
地域（Provincial） REDDプラスタスクフォース
地区（District） REDDプラスタスクフォース

取組実施

森林管理者、地域コミュニティ、その他関係者（注）MONRE： Ministry of Natural Resources and the Environment
MPI： Ministry of Planning and Investment
GIZ： Deutsche Gesell-schaft fur Inter-natio-nale Zusam-men-arbeit
ADB： Asian Development Bank
SNV： Stichting Nederlandse Vrijwilligers【図 2-1 ベトナムにおける REDD プラス実施体制】 6

6

5

出典：Socialist Republic of Vietnam（2011）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Vietnam：
12-15．

REDD プラスへの取組動向

【表 2-1 ベトナムの REDD プラス関係省庁及びその役割】
組織名
農業農村開発省（MARD）

森林総局（VNFOREST）

天然資源環境省（Ministryof Natural Resources andthe Environment：
MONRE）

計画投資省（Ministry ofPlanning and Investment：
MPI）
財務省（Ministry of
Finance： MOF）
少数民族委員会（Committee for Ethnic
Minorities Affairs：
CEMA）

2.4

REDD プラス実施の際に想定される役割
林業・漁業・農業、灌漑、塩の生産、農村開発における管轄権を有する管轄地の土地利用に関するマスタープランや戦略の策定
REDD プラス国家委員会及び REDD プラスネットワークの議長を担当
林業分野における植林、森林資源開発、木材等の生産・維持、森林保護のガバナンス整備を担当
REDD プラスの主担当機関であり、REDD プラスオフィスの議長、REDD
プラスネットワークの下に設置されるサブテクニカルワーキング・グループの運営主体
局内の森林インベントリ及び計画に関する部署（Forest Inventory andPlanning Institute： FIPI）が国家森林モニタリングシステムや森林インベ
ントリ整備を、森林保護の担当部署（Forest Protection Department：
FPD）が違法伐採対策や保護区の取組を実施。両者がそれぞれ国内の森林に関するデータを整備
気候変動プログラムの全体管理、温室効果ガスインベントリの管理を担
当
国連気候変動枠組条約（United Nations Framework Convention on
Climate Change： UNFCCC）及び生物多様性条約（Convention on
Biological Diversity： CBD）における代表機関
土地、水資源、鉱物資源の管轄権を有する
土地使用権の整備、土地利用計画の策定
国レベルの社会経済開発戦略、プログラム及び計画策定
財政管理メカニズムの構築と経済政策の実施
ODA 資金の管理
省レベルの財政管理の担当機関
REDD プラスに向けた金融システムの調整
REDD プラス取組開発と実施における少数民族の政策と課題の主張
REDD プラスの評価に応じて、既存の政策・戦略の修正

活動 スケジュール 及 び 資金計画
ベトナムは、REDD プラスの準備段階のスケジュール及び推定費用を示している。資金については、自国及び各支援機関からの拠出額を算出している（表 2-2）。
資金支援については、準備段階への支援として既に FCPF 準備基金より 3.8 百万米ドル7、
UN-REDD より 2009-2011 年の間に 4.4 百万米ドル8の支援を得ている。
また、フェーズ 2 への支援として UN-REDD から 30 百万米ドルの資金支援及び活動の結果に応じて追加の支援（金額未定）が予定されている 8。

7
8

出典：World Bank（2012）Readiness Preparation Proposal Assessment Note．
出典：UN-REDD（2012）Viet Nam．
REDD プラスへの取組動向

6【表 2-2 ベトナムの REDD プラス準備段階におけるスケジュール・推定費用及び資金源計画】
活動
大項目

組織・協議体制整備

REDD プラス 戦略の準備

参照レベル開発
モニタリングシステム
設計

中項目
国家 REDD プラスの準備段階
管理体制整備協議及び参加のプロセス構築
土地利用、森林関連法、政策及びガバナンスの評価
REDD プラス戦略
REDD プラス実施の枠組み構築
社会・環境影響－
排出量・吸収量
多面的機能、その他の影響、
ガバナンス

計
ベトナム政府FCPF
UN-REDD
FAO
JICA
SNV
他

資金源

推定費用（単位：千米ドル）
2011
2012
2013

2010

計

181

498

198

60

786

369

450

295

205

950

45

185

30

20

235

610
148
0
0
700

920
400
130
1,000
1,780

510
60
60
0
1,170

440
0
8
0
210

1,870
460
198
1,000
3,210

0

100

80

50

230

2,053
0
0
0
0
0
0
0

5,463
500
1848
1,875
368
1,530
140
980

2,403
500
1428
135
368
1,000
170
680

993
500
443
470
307
1,000
160
0

8,939
1500
3,719
2,510
1,104
3,530
470
2,330

（注）各年の金額の和と合計値が一致していない箇所があるが、R-PP に示された金額をそのまま記載。

2.5

REDD プラスへの 取組 （ 年表 ）【表 2-3 REDD プラスに関する主な取組】
2008 年

REDD プラスに関する主だった取組
3 月、FCPF へ提出した Readiness Plan Idea Note（R-PIN）が受理される

2009 年

3 月、UN-REDD への参加決定
8 月、UN-REDD がフェーズ 1 の支援を開始
10 月、FCPF 準備基金へ提出する R-PP の作成開始
REDD プラスネットワークの設立

2010 年

9 月、森林環境サービスに対する支払い（Payment for Forest Environmental
Services： PFES）制度に関する政府令を発行、炭素吸収を森林サービスと位置付けた2011 年

1 月、国家 REDD プラス運営委員会及び REDD プラスオフィス設立
3 月、FCPF 準備基金へ提出した R-PP が承認

2012 年6 月 27 日、NRAP が首相承認され、フェーズ 2（試行段階）へ移行
UN-REDD からのフェーズ 2 へ向けた資金支援（30 百万米ドル＋出来高）が承認

2013 年以降

2.6

UN-REDD からのフェーズ 2 への資金支援が開始予定

その 他
ベトナムでは、水力発電所上流の森林所有者に対し、生態系サービスに対する支払い（Payment for Ecosystem Services： PES）を行う制度が存在する。国際森林基金が設立さ

7

REDD プラスへの取組動向

れ、ここに電力会社等からの資金が集約され、森林所有者に配分されている。
2010 年 9 月には、PFES 制度に関する政府令（No. 99/2010/ND-CP）が発行された9。これ
により、炭素の吸収・保全は森林サービスと位置付けられることとなった。今後、既存の国際森林基金の中に REDD プラス基金といったものが構築され、REDD プラス実施に応じた支払いの仕組みが構築される見込みである。
また、5 年に 1 度作成される国家森林インベントリを活用し、REDD プラス対象地の森林状
況を効率的に把握できる可能性が考えられる。

3 主 だった REDD プラス 関連事業 の 実施状況
3.1

主 だった REDD プラス 関連事業 の 実施状況
Lao Cai省
省⑨ UN-REDD
Bac Kan省
省⑨ UN-REDD
Dien Bien省
省
⑤JICA
⑥住友林業
Nghe An省
省③USAID、SNV、Winrock International
Ha Tinh省
省⑨ UN-REDD

Quang Binh省
省⑧GIZ
Quang Nam省
省
Thua Thien Hue省
省
④WWF、KfW
Kon Tum省
省⑦FFI

Ca Mau省
省⑨ UN-REDD

Lam Dong省
省①SNV②SNV、BMU③USAID、SNV、Winrock International⑨UN-REDD

Binh Thuan省
省⑨UN-REDD（注）図中の番号は、表 3-1 と対応。

【図 3-1 ベトナムにおける主だった REDD プラス関連事業の実施地域及び実施団体】

9

出典：Socialist Republic of Viet Nam（2010）Decree on the Policy on Payment for Forest Environment
Services．
REDD プラスへの取組動向

8【表 3-1 ベトナムにおける主だった REDD プラス関連事業実施及び資金支援の状況】
事業/支援
タイプ
パイロット事業実施

①

②

③

④

主だった
実施主体

実施場所

二国間支援

オランダ政府援助組織（Stichting
Nederlandse
Vrijwilligers：
SNV）

Lam Dong 省
Cat Tien 国立
公園

多国間支援

SNV、ドイツ連
邦環境・自然保護・原子炉安全省（Federal
Ministry for theEnvironment,
NatureConservation
and Nuclear
Safety： BMU）

Lam Dong 省
Cat Tien 地区、Bao Lam 地区

多国間支援

NGO に
よる支援

米国国際開発庁（United
States Agency
forInternational
Development：
USAID）、SNV、Winrock
International

Lam Dong 省、Nghe An 省

世界自然保護基金（World
Wide Fund for
Nature ：WWF）、KfW

Quang Nam 省、Thua Thien
Hue 省、
ラオス XeKong
県

10

取組の概要

プロジェクト名「Cat Tien Landscape Pro10
poor REDD Project」 。
2010 年 1 月に取組開始、3 年間のプロジェク
ト。
地域住民の代替収入機会確保の支援（コミュ
ニティ林業実施支援、エコツーリズムの検討等）により森林減少・劣化の抑制を目指す取組を実施。
プロジェクト名「Exploring mechanisms topromote high biodiversity consevation
11
through REDD+」 。
プロジェクト期間は 2011～2013 年、予算は968 千ユーロ。
国ベースの REDD プラスプログラムの一環として、生物多様性セーフガードへの配慮手法・
モニタリング枠組みの検討を実施。

プロジェクト名「Lowering Emission in Asia’s
12
Forests Program -LEAF」 。
2011 年 1 月に取組開始、5 年間のプロジェク
ト。
アジア（カンボジア、ラオス、タイ、ベトナム、
PNG、マレーシア）における REDD プラス実
施のためのキャパシティ・ビルディングの一環として、ベトナムの 2 地域でパイロット事業を実施。地域の森林管理や REDD プラス実施の行動計画策定（ドライバー分析、代替生計手段の検討、算定方法の検討等）を実施。
プロジェクト名「The Annamites Carbon
13
Sinks and Biodiversity (CarBi) Project」 。
ベトナム及びラオスの 20 千 ha の森林を対象とした、国境を越えた取組である。
プロジェクト期間は 2011～2014 年、予算は 8百万米ドル。
対象地に含まれる保護区、国立公園の効率的な管理、天然林の回復、違法伐採の抑制、
準国ベースの REDD プラス実施のためのキャパシティ・ビルディングを実施。
VCS 認証取得を目指し、国境を越えた取組のPDD 作成及び MRV システムの検討を実施。

出典： SNV（2012）Cat Tien Landscape: Pro-Poor REDD Project．
出典： SNV（2012）High-Biodiversity REDD+ Piloting in Vietnam．
12
出典： REDD VIETNAM（2012）SNV:LOWERING EMISSION IN ASIA’S FORESTS PROGRAM．
13
出典： WWF（2012）The Annamites Carbon Sinks and Biodiversity (CarBi) Project．
11

9

REDD プラスへの取組動向

【表 3-1 つづき】
事業/支援
タイプ
パイロット事業実施

主だった
実施主体

実施場所

⑤

二国間支援

国際協力機構（JICA）

Dien Bien 省

⑥

実現可能性
調査

住友林業

Son La 省、Dien Bien 省

⑦

NGO に
よる支援

Fauna & FloraInternational（FFI）

Kon Tum 省
Kong Plong 郡

二国間支援

ドイツ国際協力
公社（Deutsche
Gesell-schaft
fur Inter-nationale Zusammen-arbeit ：GIZ）Quang Binh 省

⑧

取組の概要

プロジェクト名「ディエンビエン省 REDD＋パイ
14
ロットプロジェクト」 。
2011 年 3 月に取組開始、2.5 年間のプロジェクト。
準国ベースでの取組支援として、PRAP 策定に向け、土地利用変化及び森林減少・劣化のドライバー分析、REDD プラス政策・手段の特定、参照レベル設定、MRV 手法の開発、利益配分システムの検討を実施。
地球環境センターの実現可能性調査。
2011 年度は Son La 省、2012 年度は Dien
Bien 省にて取組を実施。
2011 年度の「ベトナム・ソンラ省における荒廃地の植生回復・植林等による REDD+と木質
バイオマス発電に関する新メカニズム実現可能性調査」では、焼畑や違法伐採の抑制活動実施のための参照レベル設定、排出削減量15算定等を実施 。対象地面積は 16,060ha、
年平均排出削減量の見込みは約 60 千～64
千 t-CO2/年。
2012 年度の「森林管理活動を通じた REDD＋と木材産業残材に基づくバイオマス発電」では、JICA が準国ベースの参照レベル設定に取り組んでいる対象地にて、連携した取組を16実施 。
プロジェクト名「REDD+ Community Carbon
17
Pools Programme in Vietnam」 。
2012 年 2 月に取組開始。
REDD プラス実施に向け、地方政府及び現地住民のキャパシティ・ビルディングを実施。
18
2012 年 9 月に取組開始 。
準国ベースの REDD プラス実施に向け、地域の REDD プラス実施体制構築、参照レベル設定のための調査を実施。

14

出典：JICA（2012）プロジェクト基本情報 ディエンビエン省 REDD＋パイロットプロジェクト．
出典：住友林業（2012）新メカニズム実現可能性調査最終報告書（詳細版）．
16
出典：ヒアリング情報に基づく
17
出典：FFI（2012）Fauna & Flora International launches REDD+ Community Carbon Pools Programme in
Vietnam．
18
出典：GIZ（2012）Initial REDD+ activities in Quang Binh Province
15

REDD プラスへの取組動向

10【表 3-1 つづき】
事業/支援
タイプ
パイロット事業実施

⑨

国際基金

主だった
実施主体

実施場所

UN-REDD

Lao Cai 省、Ha Tinh 省、
Bac Kan 省、Lam Dong 省、Binh Thuan 省、Ca Mau 省

取組の概要

UN-REDD からの Phase 2 におけるパイロッ
1
ト事業実施（資金支援については後述） 。
2013 年から支援開始予定。支援期間は 5 年間。
6 省において、地方政府のキャパシティ・ビル
ディング、PRAP 策定・実施、MRV システム及び利益配分システムの設計等を実施予定。

資金支援

―

国際基金

UN-REDD

国ベース

―

国際基金

FCPF

国ベース

Phase 1 は、2009～2012 年にノルウェー政8
府から 4.4 百万米ドルの資金支援を実施 。
Phase 2 は、2013 年より 5 年間資金支援を行う予定。30 百万米ドルに加え、成果に基づき追加の支援金が支払われる予定。
REDD プラス準備段階への支援として、3.8
7
百万 US ドルを拠出 。

（注）左列の番号は、図 3-1 と対応。

3.2

日本 の 支援状況

3.2.1 二国間 オフセッ ト・クレジット 制度 （ JCM/BOCM ） に 係 る 支援2011 年 10 月、日本及びベトナムは、「アジアにおける平和と繁栄のための戦略的なパート
ナーシップの下での行動に関する日越共同声明」を発表した 19 。その中で、両首相は、BOCM に関する交渉の進展を歓迎し、両国による協議を継続する意思を確認した。
2012 年末の UNFCCC 第 18 回締約国会合（COP18）において、日本政府とベトナム政府は
JCM/BOCM に関する協議を実施した。
2011～2012 年度に、環境省（（財）地球環境センター）平成 23 年度新メカニズム実現可能性調査として Son La 省において、また、平成 24 年度二国間オフセット・クレジット制度の実現可能性調査として Dien Bien 省において、森林の農地転換や違法伐採による森林減
少・劣化の抑制を想定した取組を実施中（実施者は住友林業） 。

3.2.2 その 他 の 支援
以下の無償資金協力が実施されてきた。
・ 「第二次中南部海岸保全林植林計画」 20 ：ベトナム中南部地域 Quang Nam 省及びQuang Ngay 省において、487 百万円の資金供与により海岸保全林約 892ha の整備を実施（2009 年度）
・ 環境プログラム無償「森林保全計画」20：メコンデルタ地域を対象に、400 百万円の資金供与により森林火災や焼畑耕作の跡地における郷土樹種の植栽による森林回復活動を
19

出典：外務省（2011）アジアにおける平和と繁栄のための戦略的なパートナーシップの下での行動に関する日越共同声明（仮訳）．
20
出典：外務省（2012）国際協力 国別プロジェクト概要 ベトナム社会主義共和国．

11 REDD プラスへの取組動向

実施（2010 年度）
JICA は、技術協力プロジェクト「北西部水源地域における持続可能な森林管理プロジェク
ト （ Project for Sustainable Forest Management in the Northwest Watershed Area ：SUSFORM-NOW）」21を 2010～2015 年の期間で実施中である。Dien Bien 省を対象に住民参加型の森林管理と住民の生計向上のための取組を実施している。今後、同省で実施されている REDD プラスパイロットプロジェクトと統合的に取組が進められる予定である。

4

UNFCCC への 関与情報

4.1

UNFCCC での 取組状況

【表 4-1 UNFCCC での取組状況】 22
実施事項
国連気候変動枠組条約
京都議定書
DNA 担当組織
第 1 次国別報告書

実施状況
批准： 1994 年 11 月 16 日
批准： 2002 年 9 月 25 日
天然資源環境省 （MONRE）
2003 年 12 月 3 日提出

第 2 次国別報告書

2010 年 11 月 5 日提出

4.2

NAMAs における REDD プラスの 位置 づけ
セメント分野における MRV システム構築に向けた取組が実施されているが、森林、REDD
プラスに関連する言及や NAMAs として位置づけられた取組はない。

5

UNFCCC へ 提出 している 森林情報

【表 5-1 A/R CDM のための 森林定義】 23
項目値【表 5-2 A/R CDM の対象森林】 23
A/R CDM の対象状況（記載なし）

森林面積

最小 0.5ha

項目
ゴム林

樹冠率

最低 30%

竹林（記載なし）

樹高

最低 3m

オイルパーム（記載なし）

21

出典：JICA（2012）プロジェクト概要 北西部水源地域における持続可能な森林管理プロジェクト．
出典：UNFCCC（2012） Parties & Observer States: Viet Nam．
23
出典：UNFCCC （2012）Designated National Authorities．
22

REDD プラスへの取組動向

12

6その 他 の 特徴的 な 地球温暖化対策
気候変動対策全般に関して、2011 年 12 月に国家気候変動戦略（National Climate Change
Strategy）24を策定しており、エネルギー、交通、農業、廃棄物分野について 2020 年までの数値目標（エネルギー使用量、温室効果ガス削減割合／等）及び施策を示している。
クリーン開発メカニズム（Clean Development Mechanism： CDM）では、新規植林・再植
林 CDM プロジェクトが 1 件登録されている25。年間平均削減量は 2,665t-CO2/年、2020 年までの排出削減量の見込みは約 32 千 t-CO2 とされている。2012 年 12 月末現在、クレジッ
トは発行されていない。

出典・参考資料
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24
25

FAO （2010） Global Forest Resources Assessment 2010．FAO http://countrystat.org/for/en
FFI（2012）Fauna & Flora International launches REDD+ Community Carbon Pools Programme in Vietnam．
FFI http://www.fauna-flora.org/news/fauna-and-flora-international-launches-redd-community-carbon-poolsprogramme-in-vietnam/
GIZ（2012）Initial REDD+ activities in Quang Binh Province．GIZ
JICA（2012）プロジェクト概要 北西部水源地域における持続可能な森林管理プロジェクト．JICA
http://www.jica.go.jp/project/vietnam/004/outline/index.html
JICA（2012）プロジェクト基本情報 ディエンビエン省 REDD＋パイロットプロジェクト．JICA
http://gwweb.jica.go.jp/km/ProjectView.nsf/4f3700b697729bb649256bf300087d02/a5fede5dc455ebc249257
9650079f135?OpenDocument
外務省（2011）アジアにおける平和と繁栄のための戦略的なパートナーシップの下での行動に関する日越共同声明（仮訳）．外務省 http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/s_noda/vietnam1110/pdfs/3.pdf
外務省（2012）国際協力 国別プロジェクト概要 ベトナム社会主義共和国．外務省
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/data/gaiyou/odaproject/asia/vietnam/contents_01.html#m012201
REDD VIETNAM（2012）SNV:LOWERING EMISSION IN ASIA’S FORESTS PROGRAM．REDD
VIETNAM http://vietnam-redd.org/Web/Default.aspx?tab=project&zoneid=110&itemid=346&lang=en-US
SNV（2012）Cat Tien Landscape: Pro-Poor REDD Project．REDD VIETNAM http://vietnamredd.org/Upload/CMS/Content/REDD%20projects/Cattien%20REDD%20project_E.pdf
SNV（2012）High-Biodiversity REDD+ Piloting in Vietnam．REDD VIETNAM http://vietnamredd.org/Upload/CMS/Content/REDD%20projects/SNV%20biodiversity%20safeguards.pdf
Socialist Republic of Vietnam（2009）Revised standard joint programme document Viet Nam．UN-REDD
http://www.unredd.net/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=7588&tmpl=component&format=raw&Itemid=53
Socialist Republic of Vietnam（2009）Viet Nam Forestry Development Strategy 2006-2020．REDD Desk
http://www.theredddesk.org/sites/default/files/viet_nam_forestry_development_strategy_2.pdf
Socialist Republic of Viet Nam（2010）Decree on the Policy on Payment for Forest Environment Services．
REDD VIETNAM http://vietnam-redd.org/Upload/Download/File/99-2010-ND-CP_EN_2332.pdf
Socialist Republic of Vietnam （2011）National Climate Change Strategy．Development Workshop
http://www.dwf.org/sites/lauratest.drupalgardens.com/files/Vietnam%20Climate%20Change%20Strategy.en_.pdf.pdf
Socialist Republic of Vietnam（2011）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Vietnam．FCPF
http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Mar2011/
Viet%20Nam%20R-PP_Final%20Clean%20Version-%20March%204%2C%202011.pdf
住友林業（2012）新メカニズム実現可能性調査最終報告書（詳細版）．地球環境センター
http://gec.jp/gec/jp/Activities/fs_newmex/2011/2011newmex24_jSumitomoForestry_VietNam_rep.pdf
UN data http://data.un.org/Default.aspx
UNFCCC（2012）Project 2363: Cao Phong Reforestation Project．UNFCCC
http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/JACO1231473818.33/view

出典：Socialist Republic of Vietnam （2011）National Climate Change Strategy．
出典：UNFCCC（2012）Project 2363: Cao Phong Reforestation Project．

13 REDD プラスへの取組動向

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UNFCCC（2012）Designated National Authorities．UNFCCC http://cdm.unfccc.int/DNA/index.html
UNFCCC（2012） Parties & Observer States: Viet Nam．UNFCCC
http://maindb.unfccc.int/public/country.pl?country=VN
UN-REDD（2012）Viet Nam．UN-REDD http://www.unredd.org/UNREDDProgramme/CountryActions/VietNam/tabid/1025/language/en-US/Default.aspx
World Bank（2012）Readiness Preparation Proposal Assessment Note．FCPF
http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Dec2012/
Vietnam%20FCPF%20-%20Assessment%20Note%20-%20Final%20Nov.8-2012%20%20for%20disclosure.pdf
WWF（2012）The Annamites Carbon Sinks and Biodiversity (CarBi) Project．WWF
http://awsassets.panda.org/downloads/forest_carbi_project_1.pdf

本レポートは、2012 年 12 月 31 日までに公表された情報に基づく。

REDD プラスへの取組動向

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