参考資料

Ⅰ．主な小中学校教科書（社会科・理科）における土砂災害に関する記載例 ·········1
Ⅱ．砂防部局による土砂災害防止教育の現状 ·····································7
Ⅲ．改正教育基本法及び新学習指導要領の趣旨と土砂災害防止教育に係る教育内容 ···11
Ⅳ．土砂災害防止教育で教えたい主な内容と学年・主教科別とりまとめ ·············13
Ⅴ．土砂災害防止教育の指導の考え方例 ·········································22

参考資料－Ⅰ．主な小中学校教科書（社会科・理科）における土砂災害に関する記載例
１）小学校教科書における土砂災害に関連する記述一覧-1-

小学校社会科教科書事例（一部）
小学 3,4 年

小学 5 年-2-小学校理科教科書事例（一部）
小学 5 年

小学 6 年-3-２）中学校教科書における土砂災害に関連する記述一覧-4-

中学校社会科（地理）教科書事例（一部）
中学 1-2 年-5-中学校理科（第２分野）教科書事例（一部）
中学 1-3 年-6-参考資料－Ⅱ．砂防部局による土砂災害防止教育の現状（1）砂防部局による土砂災害防止教育の支援は、主に現地見学会、出前講座である（全国の小中学校では 1％に満たない）。
（2）小中学校教員を対象とした講習会の実施は数少ない。
【 解 説 】
（1）砂防部局による土砂災害防止教育の支援は、現地見学会、出前講座が主（全国の小中学校では 1％に満たない）
全国の国・都道府県の砂防（土木）事務所において、現地見学会、出前講座が多く行われている。小中学校を対象に「副読本」を活用した出前講座の事例は全国版
約 70 事例、地域版約 50 事例（平成 17・18 年）、合計 120 事例となっている。これに現地見学会を加えると、平成 17・18 年度に砂防部局で実施された土砂災害防止
教育支援は約 200 事例と想定され、全体の 1％にも満たない実態である。
「副読本」（全国版・地域版）の活用状況

全国版
地域版

34,158校（Ｈ17文科省）

全 国

活用場面

事務所区分

直轄

(10,247)

山間地域←全国学校数の３割
と想定

都道府県

副読本
「活用」
を活用し
た学校

0

20
40
60
副読本活用事例数← 117校

80
0

-7-

10000

20000
学校数（校）

30000

40000

（2）小中学校教員を対象とした講習会の実施は数少ない。
現在小中学校の教員を対象とした講習会は、一部の事務所で行われているが、実施例は少なく、今後は小中学校の教員へ向けた土砂災害防止教育のための講習会等の開催が求められている。
砂防部局による現地見学会・出前講座の事例

十勝岳火山防災体験学習コース北海道開発局

旭川開発建設部《富良野川コース》《美瑛川コース》
・上富良野町ほか主催「大正泥流災害探訪ツ ・旭川科学館主催「名誉館長と行くサイアー」と共同開催
エンスツアー」と共同開催
・講師：地元有識者、町教育委員会、事務所 ・講師：北大岡田教授
職員※参加者から意見を取り入れて、来年から２小学校において情業時間に実施予定。

小中学校の出前講座

旭川開発建設部《上富良野小学校》
・対象：4年生(一部5,6年生)
・主な内容：十勝岳のめぐみと噴火活動《美瑛中学校》
・対象：全学年
・主な内容：十勝岳の噴火活動と防災※小学生向け、中学生向けに異なる資料を作成-8-

「小学生現地見学会」

利根川水系砂防事務所（片品出張所）

砂防のお話

流路工・魚道の見学

浄水場の見学

ｸﾘｰﾝｾﾝﾀｰの見学【平成19年度実施概要】《時期》
・6～7月（6月は土砂災害防止月間）《参加人数》
・約160名（3～6年生；先生含む）《参加小学校》
・8校（管内の全小学校）「雪国楽校応援隊」

北陸地方整備局

湯沢砂防事務所《実施概要》
・総合学習の時間など学校の授業支援
・学校の要請に応じて授業プランを作成し、講師の選考・派遣、授業実施サポート等
・講師は知識を持った地域の方《対応する授業の内容》
・環境学習：水生生物・水質・防災・砂防学習：地域の昔の災害、砂防施設の見学、土石流模型実験
・理科学習：流れる水のはたらき、川の上中下流の様子、石・社会科学習：地域の昔の様子、暮らしにかかわる川周辺の施設
・2～4回のシリーズとしての授業も実施※平成１７年度は１９回、７４０名の児童・生徒を対象に実施「子ども防災体験学習会」

北陸地方整備局

松本砂防事務所《内容》①地震体験（起震車）→地震発生時の体感②降雨体験（降雨体験車）→降雨量の実感③土石流映像３D体感シアター→土石流の恐ろしさの実感、土石流からの逃げかた④「地震のしくみ」「地震が起きたら」(パネル学習)⑤「土砂災害を引き起こす雨のしくみ」「雨が降ったら注意しよう」(パネル学習)⑥「土砂災害の種類とまえぶれ」（パネル学
習）⑦「安全に避難するために」（パネル学習）⑧「砂防えん堤ってなに？」（パネル学習）⑨土砂災害ミニ模型（3種類）→土砂災害の
種類と対策

-9-

「小学校教諭を対象とした講習会の開催」北陸地方整備局飯豊山系砂防事務所《講座の実施》
・土砂災害についての基礎知識・地域の災害・授業での活用《体験・実験》
・模型による土石流実験・降雨体験装置による体験- 10 -

小学校用副読本の作成
・学校でみなれた、書体、
イラスト、構成・教諭が授業の中で使いやすい分量（６ｐ）

参考資料－Ⅲ．改正教育基本法及び新学習指導要領の趣旨と土砂災害防止教育に係る教育内容(1)教育基本法の改正
改正教育基本法では「公共の精神、生命や自然を尊重する態度、伝統や文化を尊重し、我が国と郷土を愛するとともに、国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うこと」が、教育の目標として新たに規定された。
(2)新学習指導要領の趣旨と土砂災害防止教育に係る教育内容
小中学校学習指導要領についても、改正教育基本法等を受けて、従前からの「生きる力」という理念は共有しつつ、「伝統や文化に関する教育の充実」「体験活動の充実」などが図られ、自然災害やそれを防ぐ公共的な事柄などの指導内容も従前よりも大きく充実が図られており、これら各教科の改訂に沿って土砂災害防止教育を拡充推進していく必要がある。
【 解 説 】
(1)教育基本法の改正
改正教育基本法等では、「公共の精神、生命や自然を尊重する態度、伝統や文化を尊重し、我が国と郷土を愛するとともに、国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うこと」などが、教育の目標として新たに規定されており、この新たな規程の目標は、
まさに砂防における土砂災害教育の目指すそのものと一致している。
具体的な目的及び目標は下記のとおりである。
○教育の目的「人格の完成」、「国家・社会の形成者として心身ともに健康な国民の育成」を規定○教育の目標●幅広い知識と教養、豊かな情操と道徳心、健やかな身体●能力の伸長、自主・自律の精神、職業との関連を重視●正義と責任、自他の敬愛と協力、男女の平等、公共の精神●生命や自然の尊重、環境の保全●伝統と文化の尊重、我が国と郷土を愛し、他国を尊重、国際社会の平和と発展に寄与- 11 -

(2)新学習指導要領の趣旨と土砂災害防止教育に係る教育内容
土砂災害防止教育に係る新学習指導要領の主な改訂内容は下記のとおりである。
社会、地理歴史、公民○ 社会的事象を多面的・多角的に考察し、公正に判断するとともに、持続可能な社会の実現を目指すなど公共的な事柄に主体的に参画する資質や能力の育成を重視する○ 小学校では、自然災害、情報化した社会の様子、世界を捉える枠組みの基礎に関する指導を、中学校では、世界地理、近現代史、伝統や文化、政治や法、経済に関する指導を充実する。
高等学校では、地理歴史科で科目間の関連や地図の活用を重視し、公民科で法や金融に関する指導や人間としての在り方生き方に関する指導を充実する
理科○ 「エネルギー」「粒子」「生命」「地球」などの概念等を柱として、発達の段階を踏まえた内容の構造化を図る○ 科学的な思考力・表現力の育成を図る観点から、観察・実験の結果を整理し考察する学習活動などの充実を図る○ 観察・実験や自然体験、科学的な体験の一層の充実を図る○ 学ぶことの意義や有用性の実感、科学への関心を高める観点から、実社会・実生活との関連を重視した改善を図る○ 高等学校では、物理、化学、生物、地学の 4 領域の中から 3 領域以上を履修するよう科目構成を見直す
生活○ 気付きの質を高め、活動や体験を一層充実するための学習活動を重視する○ 教科学習への円滑な移行や幼児教育との連携を図る○ 安全教育に関する指導や自然の素晴らしさ、生命の尊さを実感する指導を充実する
道徳教育○ 子どもの実態や指導上の課題を踏まえ、学校や学年の段階ごとに道徳教育の指導の重点や特色を明確にする（例：善悪の判断、集団や社会のルール、自己の生き方（小学校）、法やルー
ル、社会とのかかわりを踏まえた人間としての生き方（中学校）、社会の一員としての人間としての在り方生き方（高等学校））○ 道徳性の育成に資する体験活動（集団宿泊活動（小学校）、職場体験活動（中学校）、奉仕体
験活動（高等学校）など）を推進するとともに、学校と家庭や地域社会の連携体制を充実する
特別活動○ よりよい人間関係を築く力、社会に参画する態度や自治的能力の育成を特に重視し、それらにかかわる力を実践を通して高めるための体験活動や生活を改善する話合い活動、多様な異年齢集団による活動を一層重視する○ 学級活動（ホームルーム活動）や児童会・生徒会活動、学校行事等について、それぞれの活動を通して育てたい態度や能力を示す
総合的な学習の時間○ 新たに章立てして教育課程における位置付けを明確にするとともに、教科の枠を超えた横断的・総合的な学習、探究的な活動を行うことを明確にする○ ねらいや育てたい力を明確にするよう改善を図る○ 学校種間の取組の重複を改善するため子どもたちの発達の段階を考慮し、各学校段階の学習
活動の例示を見直す

以上のように新学習指導要領では土砂災害防止教育に係る内容が強化されている。
なお、総合的な学習の時間における「自ら課題を見つけ、自ら学び、自ら考え、主体的に判断し、よりよく問題を解決する資質や能力を育成すること」については土砂災害防止教育を実施するにあたり、重要なキーワードとなっている。

- 12 -

参考資料-Ⅳ．土砂災害防止教育で教えたい主な内容と学年・教科別とりまとめ
土砂災害防止教育の目標に即した教えたい主な内容を表-Ⅳ.1 に示す。
また、ガイドライン本文 2-2 で示した土砂災害防止教育の目標を、児童生徒の発達の段階に即し、学年別の目標を示したものを表-Ⅳ.2 に示す。
これらの表を基に、教えたい主な内容を新学習指導要領の記載内容と対比し、学年・主教科別に示したものを表-Ⅳ.3 に示す。
表-Ⅳ.1 土砂災害防止教育の目標と教えたい主な内容
土砂災害防止教育の目標【知識や技能分野】
土砂災害の現象・種類やメカニズム、対策等を知り理解すること（土砂災害防止に関する知識と技能を習得す
る）。

【思考力や判断力分野】
自発的・能動的に情報を収集し危険を察知するなど、自ら考え、主体的に判断し、自らの安全を確保するための行
動ができるようになること（自らの安全な行動がとれる思考力や判断力を育成する）。
【意欲や態度分野】
自分の身は自分で守ろうとする態度
や、地域の一員として協力しようとする
態度等を身につけ、具体的な行動に結びつけること（生命や自然の尊重、自助・共助・公助のための意欲や態度を育成する）。

教えたい主な内容●日本の自然・社会特性、土砂災害の種類と特徴、土砂災害の危険性、土砂災害が多発し多くの犠牲者が発生していることなどを知る。
・特色ある地形、国土の地形（国土の 70％が山地、河道勾配が急峻、プ
レートもの境界等）
・自然の脅威（地形の変化、梅雨・台風による豪雨、活断層と地震の多発、108 の火山と噴火、高潮・津波等）
・土砂災害の種類と特徴（突発的、大きな破壊力、予測困難等）
・災害が発生する地形と特徴、メカニズム（脆弱な地質、雨の強さ・量と流水の働き、土地のつくりと変化、降雨、火山、地震等）●地域の歴史や災害史を学び、地域の安全や渓流の環境を守っている
砂防事業の役割と効果など、先人の努力や対策方法などを知る。
・災害の歴史、土地の成り立ち、先人の努力、伝統・文化（砂防施設の文化財的価値等）
・砂防施設の目的、機能（生命・財産の保全、役割と効果等）
・国土・環境の保全と自然との共生（自然の恵みと災害、森林資源の働きと防災効果の限界、災害防止のための対策等）
・中山間地域の保全の重要性●危険な場所を知り、自らの考えで早めの避難を行うなどの安全を確保
する対応方法などを知る。
・身近な土砂災害危険箇所、土砂災害警戒区域、ハザードマップ等
・気象観測、地球温暖化、土砂災害警戒情報、前兆現象等
・防災・被災時における関係機関の連携・協力
・情報収集と避難の重要性
・避難情報（避難準備情報、避難勧告、避難指示、避難経路、避難場
所、避難単位等）
・日頃からの備え
・災害の脅威、悲惨さ
・土地の成り立ち、伝統・文化、先人の思いと伝承(防災文化）・崇高な生命や自然への畏敬の念と尊重、要援護者やボランティアとのか
かわり
・郷土や国を愛する日本人としての自覚と国際的視野での人類貢献- 13 -

表-Ⅳ.2 学年別（発達段階別）土砂災害防止教育の目標
土砂災害防止教育の目的と内容
目的

土砂災
害防止
教育を
通じ「生
きる力」
を育み、
人や社
会、自
然や環
境と共
生できる
自発的・
能動的
｢土砂災
害対応
能力｣の
基礎を
養うこと
を目的
とする。

目標

補足

【知識や技能分野】
土砂災害の現
象・種類やメカ
ニズム、対策等を知り理解すること（土砂災害防止に関する
知識と技能を習得する）。

地域の災害と土地利用、先人の防災への思いと伝統や文化、土砂災害の種類
や発生のメカニズムをはじめ、災害の特性や防災体制などの知識を身に付け理解できるようにする知識等を活用して自発的・
能動的に土砂災害の発生の危険性を事前に察知し、自らの安全を確保するための行動ができるようにするなど、自ら
考え、主体的に判断し課題を解決する能力等を身につけることができるようにする。
生命や自然を大切にし、進んで他の人々や集団、地域の安全に役立つことができるような心と態度を育成
し、具体的な行動に結びつけることができるようにする。

【思考力や判断力分野】
自発的・能動的に情報を収集し危険を察知するなど、自ら考え、主体的に判断し、自らの安全を確保するための行動ができるようになること（自らの安全な
行動がとれる思
考力や判断力を育成する）。
【意欲や態度分野】
自分の身は自分で守ろうとする態度や、地域の一員として協力しようとする態
度等を身につけ、具体的な行
動に結びつける
こと（生命や自然の尊重、自助・共助・公助のための意欲や態度を育成する）。

学年別の土砂災害防止教育の目標
小学校低学年（1・2 年生）○通学路周辺
の危険な場所の様子や地域の土砂災害に関心をもつことができるようにする。

小学校中学年（3・4 年生）○地域の土砂災害の種類とその危険性について知り、そのための対策が行われ、防災体制が組織されていることを理解できるようにする。

小学校高学年（5・6）年生）○我が国の国
土や県内地形の様子、地域の土砂災害の特性やその危険性を理解し、対策施設の種類、防災体制の仕組みについてのあらましが理解できるようにする。

中学校（1・2・3
年生）○災害に伴う土地の変化、
災害発生のメカニズムと災害の特性、対策施設の機能や
防災体制について理解できるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、教員や保護者等近くの大人の指示にしたがうなど、適切な行動ができるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、教員や保護者等近くの大人の指示にしたがうとともに、自らも安全な行動ができるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、自発的・能動的に教員や保護者等近くの大人と協力するとともに、自ら安全な行動ができるようにする。

○日頃から災害に対する備えを行い、土砂災害発生の危険性がある時などには、
主体的に危険を察知し、的確な判断で自ら
の安全を確保するための行動ができるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、進んで家の手伝いなどをして、家族の役に立つ事ができるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、家族や友達などみんなと助け合う事ができるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、家族や友達 、 周 囲 の人々と助け合うとともに、災害時にはボランティア活動に参加ができるよ
うにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、自らの安全を確保するだけでなく、家族を含めた周囲の人々と助けあう行動が取れるとともに、災害時には積極的にボランティア活動に参加し、地域の人々の安全に役立つことができるようにする。

- 14 -

表-Ⅳ.3

凡例【社会、５年、(1)、イ】：新学習指導要領の教える内容の教科、年次、項目等見出し
見出し下の文章：新学習指導要領に記載された内容そのもの（ 注：枠と見出し等色：緑（社会）、青（理科）、茶色（生活）、橙色（道徳） ）→○文章：砂防部局として教える内容（黒色）

土砂災害防止教育で教えたい主な内容の学年・主教科別とりまとめ

土砂災害防止教育で教えたい主な内容
大項目
補足項目

小学校低学年（1・2 年生）

小学校中学年（3・4 年生）

小学校高学年（5・6）年生）

中学校（1・2・3 年生）【知識・技能分野】土砂災害の現象・種類やメカニズム、対策等を知り理解すること（土砂災害防止に関する知識と技能を習得する）①日本の自然・社会特性、土砂災害の種類と特徴、土砂災害の危険性、土砂災害が多発し多くの犠牲者が発生していることなどを知る。
特色ある地形、国土の地形

脆弱で急峻な国土（国土の 70％が山地、河道勾配が急峻、プレートの境界等）【生活、(5)】
身近な自然を観察したり，季節や地域の行事にかかわる活動を行ったりなどして，四季の変化や季節によって生活の様子が変わることに気付き，自分たちの生活を工夫したり楽しくしたりできるようにする→○身近な渓流や渓畔、土手などの自然に繰り返し触れ、
渓流や急な斜面など特色ある地形や自然の特徴などとその変化に気付かせる【社会、(1)、ア】
身近な地域や市（区，町，村）の特色ある地形，土地利用の様子，主な公共施設などの場所と働き，交通の様子，古くから残る建造物など→○脆弱で急峻な国土、地域の特色ある山、川等の地形とその中にはがけ崩れや地すべりなどがあること【社会、５年、(1)、イ】
国土の地形や気候の概要，自然条件から見て特色ある地域の人々の生活→○脆弱で急峻な国土（国土の 70％が山地、河道勾配が急
峻、プレートの境界）○我が国の地形を全体としてみると山がちで大きな平野
が少ないこと【理科、地球の内部、6 年、土地のつくりと変化】
土地の構成物と地層の広がり
地層のでき方と化石
火山の噴火や地震による土地の変化→○土地のつくりと変化の考えをもつことができるようにする○土地は，礫，砂，泥，火山灰及び岩石からできており，層をつくって広がっているものがあること○地層は，流れる水の働きや火山の噴火によってでき，化石が含まれているものがあること○土地は，火山の噴火や地震によって変化すること【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、イ 世界と比べた日本の地域的特色】
世界的視野や日本全体の視野から見た日本の地域的特色を取り上げ，我が国の国土の特色を様々な面から大観させる→○環太平洋造山帯に属して地震や火山の多い不安定な地質であり、地形も急峻で降水量も多く、災害が発生しやすいこと等、我が国の地域的特色を地形地質、気候、自然環境、災害面含め様々な面から大観させる【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、エ身近な地
域の調査】
身近な地域における諸事象を取り上げ，観察や調査などの活動を行い，生徒が生活している土地に対する理解と関心を深めて地域の課題を見いだし，地域社会の形成に参画しその発展に努力しようとする態度を養うとともに，市町村規模の地域の調査を行う際の視点や方法，地理的なまとめ方や発表の方法の基礎を身に付けさせる→○身近には特色ある山、川等の地形や土地があり、その中にはがけや地すべりなどの危険箇所を調査認識させ、自らハザードマップ等作成し、地理的まとめ方や発表の基礎を身に付けさせる【理科、1 年、地球の内部、火山と地震】
火山活動と火成岩
地震の伝わり方と地球内部の動き→○火山と地震の仕組みと災害が理解できるようにする○火山地形とテフラ○火山の形成過程○噴火現象と土砂移動現象○地震と崩壊等

自然の脅威

人間の力を超える自然の脅 威と崇高さ（地 形の変化、梅雨・台風による豪雨、活断層と地震多発、108 の火山と噴火、高潮・津波等）【生活、(3)】
自分たちの生活は地域で生活したり働いたりしている人々
や様々な場所とかかわっていることが分かり，それらに親しみや愛着をもち，人々と適切に接することや安全に生活することができるようにする→○身近ながけや渓流などでは、台風や豪雨などではがけ崩
れや土石流・洪水が発生するなど、自然は怖いこともあること【社会、(1)、ア】
身近な地域や市（区，町，村）の特色ある地形，土地利用の様子，主な公共施設などの場所と働き，交通の様子，古くから残る建造物など→○脆弱で急峻な国土、地域の特色ある山、川等の地形とその中にはがけ崩れや地すべりなどがあること○災害を防止するための古くから砂防施設等が建設されていること【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること(3) 】
美しいものに触れ，すがすがしい心をもつ。
→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、自然景
観の美しさや一方で崩れ等の自然の脅威の営みなど、人間の力では遠く及ばない崇高な自然の営みと生命を見つめさせ、崇高なものへの素直な感動や自然・生命への尊敬する気持ち等すがすがしい心を育む【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること(3) 】
美しいものや気高いものに感動する心をもつ。
→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、自然景観の美しさだけではなく、一方で崩れ等自然の脅威など、人間の力では遠く及ばない自然の営みに触れること- 15 -【社会、５年、(1)、イ】
国土の地形や気候の概要，自然条件から見て特色ある地域の人々の生活→○脆弱で急峻な国土（国土の 70％が山地、河道勾配が急
峻、プレートの境界）で、台風常襲地帯であり、土砂災害が発生しやすいこと○我が国の地形を全体としてみると山がちで大きな平野が少なく、山麓に多くの人が住んでいること【理科、地球の内部、6 年、土地のつくりと変化】
土地の構成物と地層の広がり
地層のでき方と化石
火山の噴火や地震による土地の変化→○土地は，火山の噴火や地震によって変化し、大規模な地形の変動を伴うなど自然の脅威を教える【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること（3）】
美しいものに感動する心や人間の力を超えたものに対する畏敬の念をもつ→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、美しい
自然景観と崩れなど、土地の成り立ち等の大自然の摂理に感動する心を持たせ、人間の力を超える自然の脅威や崇高な自然・生命尊厳の畏敬の念を育む【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、エ身近な地
域の調査】
身近な地域における諸事象を取り上げ，観察や調査などの活動を行い，生徒が生活している土地に対する理解と関心を深めて地域の課題を見いだし，地域社会の形成に参画しその発展に努力しようとする態度を養うとともに，市町村規模の地域の調査を行う際の視点や方法，地理的なまとめ方や発表の方法の基礎を身に付けさせる→○扇状地など住んでいる地域は土砂移動の結果形成されたこと、近年も土砂災害が発生していることなどを調べ、生活基盤を一瞬に奪う自然の脅威などを教える【理科、1 年、地球の内部、火山と地震】
火山活動と火成岩
地震の伝わり方と地球内部の動き→○火山と地震では大きな災害が発生することを教える。
【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○山、川、海等自然は景観だけでなく多くの恵みを供与しているが、一方では多大な被害を生じる自然災害（火山、地震、洪水、津波など）も発生させること○自然の恵みの循環と防災への努力が必要なこと

土砂災害防止教育で教えたい主な内容
大項目
補足項目
土砂災害の種類と特徴
豪雨災害、地震災害、火山災害などとその特徴（突発的、大きな破壊力、予測困難等)

小学校低学年（1・2 年生）

小学校中学年（3・4 年生）

小学校高学年（5・6）年生）

中学校（1・2・3 年生）【生活、(3)】
自分たちの生活は地域で生活したり働いたりしている人々
や様々な場所とかかわっていることが分かり，それらに親しみや愛着をもち，人々と適切に接することや安全に生活することができるようにする→○家庭から学校周辺までの危ない斜面や渓流などの危険な箇所があること○がけとは急な斜面で、そこでは石や土や木が落ちてきて危ないこと○土石流とは、川にそって石や土が大量に流れてくることで、非常にあぶないこと【社会、(4)、ア】
関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること→○身近にはがけ崩れ（急傾斜地）、土石流、地すべり、火山噴火などの危険な箇所があり、土砂災害は突然生じるので国や県の働きや市町村の協力で、災害を未然に防ぐ努力をしていること【社会、5 年、(1)、イ】
国土の地形や気候の概要，自然条件から見て特色ある地域の人々の生活→○脆弱で急峻な国土（国土の 70％が山地、河道勾配が急峻、プレートの境界）で台風常襲地帯であるなど降水量も多く、土石流やがけ崩れ、地すべりなどが発生
しやすい地形であること○土砂災害は突発的に生じ、大きな破壊力をもち、予測
困難なこと【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、エ身近な地
域の調査】
身近な地域における諸事象を取り上げ，観察や調査などの活動を行い，生徒が生活している土地に対する理解と関心を深めて地域の課題を見いだし，地域社会の形成に参画しその発展に努力しようとする態度を養うとともに，市町村規模の地域の調査を行う際の視点や方法，地理的なまとめ方や発表の方法の基礎を身に付けさせる→○身近な地域ではがけ崩れや土石流、地すべりが発生し、これらは突発的に生じ、大きな破壊力をもち、予測困難
なこと【理科、地球の内部、6 年、土地のつくりと変化】
土地の構成物と地層の広がり
地層のでき方と化石
火山の噴火や地震による土地の変化→○土地は，火山の噴火や地震によって変化し、土砂災害は
突発的に生じ、大きな破壊力をもち、予測困難なこと。

【理科、1 年、地球の内部、火山と地震】
火山活動と火成岩
地震の伝わり方と地球内部の動き→○火山噴火に伴う溶岩流や火砕流など様々な現象を教え、降灰後にも少量の降雨で土石流が発生しやすいことなど○地震災害でもがけ崩れや崩壊土砂が流動化して土石流が発生すること【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○山、川、海等自然は景観だけでなく多くの恵みを供与しているが、一方では多大な被害を生じる自然災害（火山、地震、洪水、津波など）も発生させること○土砂災害は突発的に生じ、大きな破壊力をもち、予測困
難なこと災害が発生する地形の特徴、メカニズム（仕組み）

土石流・がけ崩れ・地すべ
り地形と特徴（がけ崩れ：もろい地質、
亀裂や湧き水、急斜面で軟弱、集水地形、過去にがけ崩れ発生した箇所の隣など）（ 土石流 ：渓流の 勾配が急、上流に崩壊地が多い、多くの土砂が堆積、大きな石が堆積、過去に土石流が発生など）（地すべり：断層がありもろい岩石がある、湧き水や地下水が豊富、火山や温泉の影響で粘土化、過去に地すべりのあったところなど）【生活、(6)】
身近な自然を利用したり，身近にある物を使ったりなどして，遊びや遊びに使う物を工夫してつくり，その面白さや自然の不思議さに気付き，みんなで遊びを楽しむことができるようにする→○身近な渓流や渓畔で、急流では土砂も移動しやすいこと、上流と下流で石の大きさが異なること、急な斜面
では落石が生じるなどのしくみ【理科、地球の表面、4 年、天気の様子】
天気による１日の気温の変化（小５から移行）
水の自然蒸発と結露→○雨が降れば身近な渓流や校庭周辺水路の水位は上昇し危なくなること○雨がやめば校庭など貯まった水は蒸発し水蒸気となり、流れた水も海などで水蒸気になるなどの水循環など、天気変化と川の関係を教える【理科、地球の内部、5 年、流水の動き】
流れる水の動き（侵食、運搬、堆積）
河の上流・下流と川原の石
雨の振り方と増水→○身近な渓流等の観察などによる流水の働きへの考え方
を養わせる○浸食運搬堆積作用○礫の上下流の違い○雨量や強度による流速や流量の違い※雨が降ったら川が増水するので、川では山の天気変化にも注意すること等、雨と自然災害との関係も踏まえて教育する【理科、地球の表面、5 年、天気の変化】
霧と天気の変化
天気の変化の予想→○天気の変化では、中長雨や集中豪雨，台風などの気象情
報、警報とともに、どのような場合に自然災害が起きやすく、どのような注意をしなくてはならないかを教える【理科、地球の内部、6 年、土地のつくりと変化】
土地の構成物と地層の広がり
地層のでき方と化石
火山の噴火や地震による土地の変化→○土地のつくりと変化においての土石流・がけ崩れ・地すべりの特徴、仕組みについて考えをもつことができるよ
うにする○土石流・がけ崩れ・地すべり地形の概要○火山の噴火や地震によってもがけ崩れや大規模な斜面崩壊や天然ダムができること

雨の強さ・量と流水の働
き、土地のつくりと変化(地層の重なりと過去の様子)
メカニズム（降雨、火山、地震等による主に発生・堆積の仕組み）【理科、1 年、地球の内部、火山と地震】
火山活動と火成岩
地震の伝わり方と地球内部の動き→○火山と地震の仕組みと土砂移動現象の関係が理解できるようにする○マグマと火山性微動、火山噴火の仕組み○プレートと断層、地震発生の仕組み○地震と崩壊【理科、1 年、地球の内部、地層の重なりと過去の様子】
地層の重なりと過去の様子→○地層の成り立ちと断層等の土地が地震、火山、流水等の働き等でできたこと○フォッサマグナ○地層による現象（がけ崩れ、地すべり、土石流）【理科、2 年、地球の表面、天気の変化】
霧や雲の発生前線の通過と天気の変化→○天気変化の仕組みとそれによる現象が理解できるようにする。
○雨の強さ・量○梅雨前線などによる豪雨と土砂災害発生の関係等【理科、2 年、地球の表面、日本の気象】
日本の天気の特徴
大気の動きと海洋の影響→○日本の気象の特性や地域の特性、海洋影響含めた近年の温暖化の影響等が理解できるようにする。
○豪雨の増大、台風の強大化など○IPCC データ等含めた今後の土砂災害発生の増加【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○山、川、海等自然は景観だけでなく多くの恵みを供与しているが、一方では多大な被害を生じる自然災害（火山、地震、洪水、津波など）も発生させること○土石流・がけ崩れ・地すべりの特徴- 16 -

土砂災害防止教育で教えたい主な内容
大項目
補足項目

小学校低学年（1・2 年生）

小学校中学年（3・4 年生）

小学校高学年（5・6）年生）

中学校（1・2・3 年生）②地域の歴史や災害史を学び、地域の安全や渓流の環境を守っている砂防事業の役割と効果など、先人の努力や対策方法などを知る。
災害の歴史、土地の成り立
ち、先人の努力、伝統・文化

災害の歴史とそれに対して行われてきた先人の努力とつくられた砂防施設の文化財的価値【道徳、4 主として集団や社会とのかかわりに関すること、(5) 】
郷土の文化や生活に親しみ，愛着をもつ→○渓流が作った扇状地などに形成された郷土の伝統と文化を土地の成り立ちや災害の歴史、先人の努力等を含めて教育し、郷土の文化や生活に親しみ愛着をもつ心を育む【社会、(1)、ア】
身近な地域や市（区，町，村）の特色ある地形，土地利用の様子，主な公共施設などの場所と働き，交通の様子，古くから残る建造物など→○脆弱で急峻な国土、地域の特色ある山、川等の地形とその中にはがけ崩れや地すべりなどがあること○災害を防止するための古くから砂防施設等が建設されていること【社会、(4)、ア】
関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること→○現在だけでなく、昔から、がけ崩れ防止（急傾斜地）、
土石流、地すべり、火山噴火などの災害を未然に防ぐ
努力を先人がしていること○その伝統や文化（防災文化）の継承が重要なこと【社会、(5)、ア】
古くから残る暮らしにかかわる道具，それらを使っていたこ
ろの暮らしの様子→○土砂災害防止に係る聖牛や空積堤防等やその道具等を教え、当時の人々の苦心等を教える【社会、(5)、イ】
地域の人々が受け継いできた文化財や年中行事→○砂防施設にも登録有形文化財などがあり、古くからの施設を地域の人々が受け継いできていること【社会、(5)、ウ】
地域の発展に尽くした先人の具体的事例→○例えば信玄堤の建設で地域の人々の生活が向上したこと、そのために長い年月をかけた先人の願いや工夫・努力、苦心があったこと等、各都道府県の特色事例を適用して教える【社会、(6)、ウ】
県（都，道，府）内の特色ある地域の人々の生活→○例えば上高地大正池や広島もみじ谷（宮島庭園砂防）など砂防施設周辺が地域の特色に寄与していること○自然を守りながら、人々が互いに協力して特色あるまちづくり等産業の発展に寄与していること【道徳、4 主として集団や社会とのかかわりに関すること、(5) 】
郷土の伝統と文化を大切にし，郷土を愛する心をもつ→○渓流が作った扇状地などに形成された郷土、そしてそこでの生活、文化伝統、風土などを、土地の成り立ちや先人の努力等を含めて教育し、郷土の伝統と文化を大切にし、郷土を愛する心を育む【道徳、4 主として集団や社会とのかかわりに関すること、(6) 】
我が国の伝統と文化に親しみ，国を愛する心をもつとともに，外国の人々や文化に関心をもつ→○渓流が作った扇状地などに形成された郷土、伝統や文化への愛着を、近隣・他地域そして国土への親しみ、愛着など日本という国を愛する心を持たせ、他の山岳地や気候の違う国等の様子へ想像から、外国の地形や海洋そしてそこで生活する人々や育まれた文化に関心を持たせる- 17 -【道徳、4 主として集団や社会とのかかわりに関すること、(7) 】
郷土や我が国の伝統と文化を大切にし，先人の努力を知り，郷土や国を愛する心をもつ→○渓流が作った扇状地などに形成された、郷土の伝統と文化、土地の成り立ちや災害の歴史、先人の努力等を含めて教育し、郷土そして国を愛する心を育む【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、エ身近な地
域の調査】
身近な地域における諸事象を取り上げ，観察や調査などの活動を行い，生徒が生活している土地に対する理解と関心を深めて地域の課題を見いだし，地域社会の形成に参画しその発展に努力しようとする態度を養うとともに，市町村規模の地域の調査を行う際の視点や方法，地理的なまとめ方や発表の方法の基礎を身に付けさせる→○身近な特色ある山、川等の地形や土地があり、そこでの土地の成り立ちや災害の歴史、先人の努力等を含めて教育し、地域社会の形成に参画しその発展に努力しようとする態度などを養う【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、ウ日本の諸地域】
日本を幾つかの地域に区分し，それぞれの地域について，
自然環境、歴史的背景、産業、環境問題や環境保全、人口や都市・村落、生活・文化、他地域との結び付きを中核とした考察の仕方を基にして，地域的特色をとらえさせる。
→○自分たちの住んでいる地域の地形地質や土砂災害が発生する自然特性の中で、先人が防災等で育んで来た土地であり、そこでは種々の産業や地域伝統や文化などが形成されてきており、今後もそれを継承していくためには、自然環境の保全とともに防災重要であること等、土砂災害教育を通じて理解させる○山、川、海などの地形条件や気候条件から見て特色ある地域を取り上げ，自然環境に適応しながら生活と人々の工夫（林業、農業、漁業、扇状地平野の産業等）○砂防工事（工夫）の歴史○地域災害と砂防の歴史【社会、歴史、（1）歴史のとらえ方、イ】
身近な地域の歴史を調べる活動を通して，地域への関心を高め，地域の具体的な事柄とのかかわりの中で我が国の歴史を理解させるとともに，受け継がれてきた伝統や文化への関心を高め，歴史の学び方を身に付けさせる→○身近な渓流での扇状地形成とそこで育まれた伝統や文化などの防災文化等の調査活動を通じて、受け継がれてきた伝統や文化への関心を高め，歴史の学び方を身に付けさせる※砂防資料館や砂防フィールド・ミュージアム等の活用や連携により、より効果的な学習効果をねらう【道徳、4 主として集団や社会とのかかわりに関すること、(8) 】
郷地域社会の一員としての自覚をもって郷土を愛し，社会に尽くした先人や高齢者に尊敬と感謝の念を深め，郷土の発展に努める→○渓流が作った扇状地などに形成された郷土の伝統と文化、土地の成り立ちや先人の努力等を過去の災害含めて教育し、地域社会の一員として郷土の発展に努める態度を育む土砂災害防止教育で教えたい主な内容
大項目
補足項目
砂防施設の目的、機能施設の種類と目的（生命・財産の保全等）、機能(役割と効果)

小学校低学年（1・2 年生）

小学校中学年（3・4 年生）

小学校高学年（5・6）年生）

中学校（1・2・3 年生）【生活、(4)】
公共物や公共施設を利用し，身の回りにはみんなで使うものがあることやそれを支えている人々がいることなどが分かり，それらを大切にし，安全に気を付けて正しく利用することができるようにする→○安全を守るためには堤防や渓流保全工等含めた公共物
や公共施設があること【社会、(1)、ア】
身近な地域や市（区，町，村）の特色ある地形，土地利用の様子，主な公共施設などの場所と働き，交通の様子，古くから残る建造物など→○災害を防止するための古くから様々な砂防施設等が建設されてきたこと○砂防施設には災害を防止するため様々な種類があり、それぞれに目的（生命・財産の保全等）、機能(役割と効果)などの役割があること【社会、５年、(1)、エ】
国土の保全などのための森林資源の働き及び自然災害の防止→○我が国の国土は地震や津波，風水害，土砂災害，雪害などの様々な自然災害が起こりやすいこと○被害防止のために国や県（都，道，府）などが様々な対策や事業を進めていること○地震や津波，火山活動，台風や長雨による水害や土砂くずれ，雪害などの被害の様子，国や県などが進めてきた砂防えん堤や堤防などの整備，ハザードマップの作成などの対策や事業を進めていること【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○自然の恵みの循環と防災への努力が必要なこと○砂防施設の種類と目的（生命・財産の保全等）、機能(役
割と効果)【社会、5 年、(1)、イ】
国土の地形や気候の概要，自然条件から見て特色ある地域の人々の生活→○脆弱で急峻な国土（国土の 70％が山地、河道勾配が急
峻、プレートの境界）○我が国の地形を全体としてみると山がちで大きな平野
が少ないこと○我が国の気候については四季の変化が見られること○国土の南と北，太平洋側と日本海側では気候が異なる
こと○地球温暖化や気候変動（豪雨の増大、台風の強大化）○山、川、海などの地形条件や気候条件から見て特色ある地域を取り上げ，自然環境に適応しながら生活と人々の工夫（林業、農業、漁業、扇状地平野の産業等）【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、ウ日本の諸地域】
日本を幾つかの地域に区分し，それぞれの地域について，
自然環境、歴史的背景、産業、環境問題や環境保全、人口や都市・村落、生活・文化、他地域との結び付きを中核とした考察の仕方を基にして，地域的特色をとらえさせる。
→○自分たちの住んでいる地域の地形地質や土砂災害が発生する自然特性の中で、先人が防災等で育んで来た土地であり、そこでは種々の産業や地域伝統や文化などが形成されてきており、今後もそれを継承していくためには、
自然環境の保全とともに防災重要であること等、土砂災
害教育を通じて理解させる。
○環境に適した砂防工事（工夫）の歴史○地域災害と砂防の歴史【社会、５年、(1)、エ】
国土の保全などのための森林資源の働き及び自然災害の防止→○森林は国土保全にとって重要なこと（ただし、森林による自然災害の防止には限界があること）○国土の土地利用全体に占める森林面積割合、森林の分
布の現状、国土保全や水資源涵養などの森林資源の働
き，森林資源の育成や保護に従事している人々の工夫や努力（林野、伐採、砂防等）○我が国の国土は地震や津波，風水害，土砂災害，雪害などの様々な自然災害が起こりやすいこと○被害防止のために国や県（都，道，府）などが様々な対策や事業を進めていること○地震や津波，火山活動，台風や長雨による水害や土砂くずれ，雪害などの被害の様子，国や県などが進めてきた砂防えん堤や堤防などの整備，ハザードマップの作成などの対策や事業を進めていること【社会、公民、（2）私たちと経済、イ国民の生活と政府の役割】
国民の生活と福祉の向上を図るため，社会資本の整備，公害の防止など環境の保全，社会保障の充実，消費者の保護など，市場の働きにゆだねることが難しい諸問題に関して，国や地方公共団体が果たしている役割について考えさせる。また，財源の確保と配分という観点から財政の役割，
租税の意義と役割，国民の納税の義務について理解させる→○国や県の働きや市町村の協力で、がけ崩れ防止（急傾斜地）、土石流、地すべり、火山噴火などの災害を未然に防ぎ、環境保全や災害復旧の取組に努力をしていること等を教える。

【社会、(4)、ア】
関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること。
→○国や県の働きや市町村の協力で、がけ崩れ（急傾斜地）、
土石流、地すべり、火山噴火などの災害を未然に防ぐ努力をしていること○砂防施設の建設などハード対策ばかりでなく、危険箇所指定や危険箇所の地図配布、避難路・避難場所の指定や人々と一緒になった避難訓練の努力をしていること国土・環境の保全と自然との共生

森林資源の働き、森林による防災効果の限界、自然の恵み（山、川、海の水
循環）と災害、災害防止のための対策や砂防事業、災害からの復旧の大変さ（費用・労力など）、防災の必要性、科学技術の利用【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(1) 】
生きることを喜び，生命を大切にする心をもつ→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、生物と触れ合うことにより、生命を大切にする心や生命そのものである自然への畏敬の念等を育む【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(2) 】
身近な自然に親しみ，動植物に優しい心で接する→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、厳しい
自然条件で生きる動植物等生命のたくましさ、共存する
自然の恵みなどに触れることにより、身近な自然に親し
み，動植物に優しい心で接する心等を育む【社会、(3)、ア】
飲料水，電気，ガスの確保や廃棄物の処理と自分たちの生
活や産業とのかかわり→○生活にとって必要な飲料水、その水源と森林、砂防事業等の役割、そして生活環境の維持と向上のかかわりを学ぶ○自然は様々な恵をあたえてくれる一方で、時には災害をもたらす。自然環境を大切にしつつ産業などの生活環境をまもるために砂防事業等様々な事業が行われていること【社会、(4)、ア】
関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること。
→○国や県の働きや市町村の協力で、がけ崩れ（急傾斜地）、
土石流、地すべり、火山噴火などの災害を未然に防ぐ努力をしていること○自然は様々な恵をあたえてくれる一方で、時には災害をもたらし、その復旧には多大な労力を要するため、関係機関は地域の人々と協力して災害を未然に防ぐ努力をしていること【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(1) 】
生命の尊さを感じ取り，生命あるものを大切にする。
→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動等を通じ、水・森林・動物等の生物との連鎖などを通して、生命の尊さ
や自他生命を大切にする心等を育む【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(2) 】
自然のすばらしさや不思議さに感動し，自然や動植物を大切にする→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、厳しい
自然条件で生きる動植物等生命のたくましさ、共存する
自然の恵みなどに触れることにより、自然・生命への尊厳の心と，自然や動植物を大切にする心を育む- 18 -【社会、6 年、(2)、ア】
国民生活には地方公共団体や国の政治の働きが反映していること。
→○市（区，町，村）や県（都，道，府），国による災害復旧の取組（風水害，地震や津波,土砂災害，噴火などの災害に対する国や地方公共団体の救援活動や災害復旧の工事）○事前(災害前)からの対策の重要性と地域の営み○災害からの復旧の大変さ（費用・労力など）○災害後の復旧作業（予算、期間、過程等）とその後人々の生活【社会、公民、（4）私たちと国際社会の諸課題、ア世界平
和と人類の福祉の増大】
世界平和の実現と人類の福祉の増大のためには国家間の相互の主権の尊重と協力，各国民の相互理解と協力、国際機構などの役割が大切であることを認識させ，国際社会における我が国の役割について考えさせる。その際，日本国憲
法の平和主義，我が国の安全と防衛及び国際貢献，戦争を防止し，世界平和を確立するための熱意と協力の態度を育てる。地球環境，資源・エネルギー，貧困などの課題の解決のために経済的，技術的な協力などが大切であることを理解させる。
→○土砂災害に係る海外協力「ＳＡＢＯ」を教え、地球環
境含めた国際社会における我が国の役割を具体的に考えるようにする。

土砂災害防止教育で教えたい主な内容
大項目
補足項目

小学校低学年（1・2 年生）

小学校中学年（3・4 年生）

小学校高学年（5・6）年生）【理科、地球の内部、6 年、生物と環境】
生物と水、空気とのかかわり
食べ物による生物の関係→○水は山川海から大気へ水蒸気となり、降雨となって循環し、それらの過程の水は動植物の生命の源であり、水環境の保全は恵みの保全にも繋がることなど動植物森林
機能(二酸化炭素、海洋への鉄分供給)含め、生物と水環境等の係りを教える。

【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(1) 】
生命がかけがえのないものであることを知り，自他の生命を尊重する→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、微生物や森林・動物との連鎖、森林の消滅、豊かな水循環などを通して、生命の尊さや自他生命を尊重する心を育む【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(2) 】
自然の偉大さを知り，自然環境を大切にする→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、人間と自然や動植物との共存の在り方を積極的に考え、自然をよくする態度を育む

中学校（1・2・3 年生）【理科、3 年、（生物と環境のかかわり）生物と環境】
自然界のつり合い
自然環境の調査と環境保全（地球温暖化、外来種を含む）→○生物はその生育環境により様々な形態をとり生活しており、生態のつり合い（微生物ル－プなどの食物連鎖や生物ポンプ、窒素循環等）を壊さないような社会活動が重要なことを近年の地球温暖化、外来種による影響含め理解させる【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○山、川、海等自然は景観だけでなく多くの恵みを供与しているが、一方では多大な被害を生じる自然災害（火山、地震、洪水、津波など）も発生させること○自然の恵みの循環と防災への努力が必要なこと【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然環境の保全と科学技術の利用】
自然環境の保全と科学技術の利用〈第１分野と共通〉→○自然環境の保全のため、近年多くの技術開発がなされ、今後もそのような開発が重要なこと○ビオトープ、自然生態系護岸等、渓流保全工等【理科、3 年、エネルギー資源の有効利用、自然環境の保全と科学技術の利用】
自然環境の保全と科学技術の利用〈第 2 分野と共通〉→○防災において科学技術が役立っている例として砂防事
業における防災技術を示す。
【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(1) 】
生命の尊さを理解し，かけがえのない自他の生命を尊重する。
→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、微生物や森林・動物との連鎖、森林の消滅、豊かな水循環などを通して、生命の尊さや自他生命を尊重する心を育む【道徳、3 主として自然や崇高なものとのかかわりに関すること、(2) 】
自然を愛護し，美しいものに感動する豊かな心をもち，人間の力を超えたものに対する畏敬の念を深める。
→○近くの渓流等自然環境の中での体験活動を通じ、美しい自然景観で崩れや土地の成り立ち等の大自然の摂理に感動する心を持たせ、人間の力を超える崇高な自然・生命尊厳の畏敬の念を育む

中山間地域の保全

中山間地域の保全の重要性【社会、(4)、ア】
関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること→○国や県の働きや市町村の協力で、がけ崩れ（急傾斜地）、
土石流、地すべり、火山噴火などの災害を未然に防ぐ努力をしていること○特に脆弱で急峻な日本の国土では、わずかな下流の扇状地等に多くの資産が集中しており、中山間地域の災害を防止することは、下流扇状地への土砂の流下を防止し、下流資産を防止することにも繋がるため、重要な対策であること【社会、５年、(1)、エ】
国土の保全などのための森林資源の働き及び自然災害の防止→○森林は国土保全にとって重要なこと（森林による自然災害の防止には限界）○わが国は脆弱で急峻な地形ため、豪雨による崩壊等で多くの土砂が下流へ堆積して扇状地を形成し、そこに多くの人々が生活しているため、中山間地域の保全は
これら人々の生活を守るためにも重要なこと○中山間地域は、森林保全や山、川、海の恵みの循環に
とっても重要な役割を果たしており、森林資源や中山間地域の災害防止が重要なこと【理科、地球の内部、6 年、生物と環境】
生物と水、空気とのかかわり
食べ物による生物の関係→○水は山川海から大気へ水蒸気となり、降雨となって循環し、それらの過程の水は動植物の生命の源であり、中山
間地域の保全は、水環境や恵みの保全にも繋がることな
ど動植物森林機能(二酸化炭素、海洋への鉄分供給)含
め、生物と水環境等のかかわりを教える- 19 -【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、ウ日本の諸地域】
日本を幾つかの地域に区分し，それぞれの地域について，
自然環境、歴史的背景、産業、環境問題や環境保全、人口や都市・村落、生活・文化、他地域との結び付きを中核とした考察の仕方を基にして，地域的特色をとらえさせる→○自分たちの住んでいる地域は、土砂災害が発生する自然特性の中で、先人が防災等で育んで来た土地であり、そこでは種々の産業や地域伝統や文化などが形成されてきており、中山間の地域は他地域との結びつきの中でも、自然環境の保全とともに防災重要であること等、土砂災
害教育を通じて理解させる○中山間地域の保全の重要性（環境、水循環、森林保
全、生活、下流への影響、他地域との結びつきなど）○地域災害と砂防の歴史【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○山、川、海等自然は景観だけでなく多くの恵みを供与しているが、一方では多大な被害を生じる自然災害（火山、地震、洪水、津波など）も発生させること○自然の恵みの循環のためにも中山間地域の防災への努力が必要なこと

土砂災害防止教育で教えたい主な内容
大項目
補足項目

小学校低学年（1・2 年生）

小学校中学年（3・4 年生）

小学校高学年（5・6）年生）

中学校（1・2・3 年生）【理科、地球の内部、6 年、土地のつくりと変化】
土地の構成物と地層の広がり
地層のでき方と化石
火山の噴火や地震による土地の変化→○土地のつくりと変化の考えや危険箇所等について具体的について把握できるようにする○火山では噴火に備えて危険な場所が決められていること、それらの場所を示したハザードマップも配布されていること○地震でも危険な場所や予測震度などのマップが作成され、配布されていること【社会、地理 1.2 年、（2）日本の様々な地域、エ身近な地
域の調査】
身近な地域における諸事象を取り上げ，観察や調査などの活動を行い，生徒が生活している土地に対する理解と関心を深めて地域の課題を見いだし，地域社会の形成に参画しその発展に努力しようとする態度を養うとともに，市町村規模の地域の調査を行う際の視点や方法，地理的なまとめ方や発表の方法の基礎を身に付けさせる→○身近には特色ある山、川等の地形や土地があり、その中にはがけ崩れ危険箇所や土石流危険渓流などの危険箇所を調査させ、自らハザードマップ等作成し、地理的まとめ方や発表の基礎を身に付けさせる③危険な場所を知り、自らの考えで早めの避難を行うなどの安全を確保する対応方法などを知る。
身近な土砂災害危険箇所、土砂災害警戒区域、ハザー
ドマップ等

気象観測、地球温暖化（豪雨の増大、台風の強大化
等）、土砂災害警戒情報、
前兆現象【生活、(1)】
学校の施設の様子及び先生など学校生活を支えている人々
や友達のことが分かり，楽しく安心して遊びや生活ができるようにするとともに，通学路の様子やその安全を守っている
人々などに関心をもち，安全な登下校ができるようにする→○通学路周辺の危険場所な場所や守っている人達やその人達からの情報など、登下校時の通学路周辺の危険箇所などから、自然災害の危険な場所などへの注意や安全に関心を持たせる【社会、(1)、ア】
身近な地域や市（区，町，村）の特色ある地形，土地利用の様子，主な公共施設などの場所と働き，交通の様子，古くから残る建造物など→○脆弱で急峻な国土、地域の特色ある山、川等の地形とその中にはがけ崩れや地すべりなどがあること○早めに避難してもらうためなどに土石流やがけ崩れ、地すべりなどの土砂災害危険箇所などが指定されていること【生活、(3)】
自分たちの生活は地域で生活したり働いたりしている人々
や様々な場所とかかわっていることが分かり，それらに親しみや愛着をもち，人々と適切に接することや安全に生活することができるようにする→○家庭から学校周辺までの危ない斜面や渓流などの危険な箇所があること○がけとは急な斜面で、そこでは石や土や木が落ちてきて危ないこと○土石流とは、川にそって石や土が大量に流れてくることで、非常にあぶないこと【社会、(4)、ア】
関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること→○砂防施設等の建設や危険箇所指定や危険箇所の地図配
布、避難路・避難場所の指定や人々と一緒になった避難訓練の努力をしていること【生活、(1)】
学校の施設の様子及び先生など学校生活を支えている人々
や友達のことが分かり，楽しく安心して遊びや生活ができるようにするとともに，通学路の様子やその安全を守っている
人々などに関心をもち，安全な登下校ができるようにする→○登下校を含め降雨時や台風時の注意などを通じて身近な通学路の危険な場所での落石などの前兆現象などの危険性や安全に関心を持たせる【社会、(1)、ア】
身近な地域や市（区，町，村）の特色ある地形，土地利用の様子，主な公共施設などの場所と働き，交通の様子，古くから残る建造物など→○身近な地形の中で、土石流やがけ崩れ、地すべりなど
やその前兆現象を教え、それらの現象を知った場合には家族や大人に知らせ、早めの避難が重要であることを教える。

【理科、1 年、地球の内部、火山と地震】
火山活動と火成岩
地震の伝わり方と地球内部の動き→○火山と地震の仕組みと災害などが理解できるようにす
る○火山の形成過程○噴火現象と土砂移動現象、その範囲○地震と崩壊、ハザードマップの備え 等【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○山、川、海等自然は景観だけでなく多くの恵みを供与しているが、一方では多大な被害を生じる自然災害（火山、地震、洪水、津波など）も発生させること○自然の恵みの循環と防災への努力が必要なこと○ハード対策だけでなく、警戒避難体制等のソフト対策も重要なこと【社会、5 年、(4)、イ】
情報化した社会の様子と国民生活とのかかわり→○土砂災害防止のため、警報ネットワークシステム等を有効的に活用し公共サービスの向上に努めていること○土石流センサーによる警報システムや土砂災害警報により、渓流等の危険情報をいち早く危険区域の住民等へ知らせていること○渓流や火山等の監視映像をリアルタイムで見ることができる公共サービスを行っていること【理科、地球の表面、5 年、天気の変化】
霧と天気の変化
天気の変化の予想→○天気の変化では、中長雨や集中豪雨，台風などの気象情
報、警報とともに、どのような場合に自然災害が起きやすく、どのような注意をしなくてはならないかを教える○近年、地球温暖化等の影響で豪雨が増加していることなどを教える

防災・被災時における関係機関の連携・協力【社会、(3)、イ】
これらの対策や事業は計画的，協力的に進められていること→○水源保全のための森林保全(林野)、土砂流出防止(砂防)、貯水池(ダム)などの連携で地域の人々の飲料水などが確保されていること【社会、5 年、(1)、エ】
国土の保全などのための森林資源の働き及び自然災害の防
止→○被害防止のために国や県（都，道，府）などが連携して様々な対策や事業を進めていること【社会、(4)、ア】
関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること→○国や県の働きや市町村の協力で、がけ崩れ（急傾斜地）、
土石流、地すべり、火山噴火などの災害を未然に防ぐ努力をしていること○砂防施設等の建設や危険箇所指定や危険箇所の地図配
布、避難路・避難場所の指定や人々と一緒になった避難訓練の努力をしていること【社会、6 年、(2)、ア】
国民生活には地方公共団体や国の政治の働きが反映していること→○市（区，町，村）や県（都，道，府），国による災害復
旧の取組（風水害，地震や津波,土砂災害，噴火などの災害に対する国や地方公共団体の救援活動や災害復旧の工事）○事前からの対策と地域の営み○災害概要○災害後の復旧作業（予算、期間、過程等）とその後人々の生活【社会、(4)、イ】
関係の諸機関が相互に連携して，緊急に対処する体制をとっていること→○関係の諸機関の相互に連携して，緊急に対処する体制をとっていること- 20 -【理科、２年、地球の表面、気象観測】
気象観測→○アメダス等の気象観測の仕組みや気象データと気象現象の関連性など、土砂災害警報等気象情報の仕組みを通じて気象の理解を深めさせる○地球温暖化の影響も土砂災害の増加と共にあわせて教える【理科、3 年、（生物と環境、地球の内部、地球の表面）自然の恵みと災害】
自然の恵みと災害→○山、川、海等自然は景観だけでなく多くの恵みを供与しているが、一方では多大な被害を生じる自然災害（火山、地震、洪水、津波など）も発生させること、その前兆現象等もあわせて教える○地球温暖化等を防ぐためにも、自然の恵みの循環と防災への努力が必要なこと【社会、公民、（2）私たちと経済、イ国民の生活と政府の役割】
国民の生活と福祉の向上を図るため，社会資本の整備，公害の防止など環境の保全，社会保障の充実，消費者の保護など，市場の働きにゆだねることが難しい諸問題に関して，国や地方公共団体が果たしている役割について考えさせる。また，財源の確保と配分という観点から財政の役割，
租税の意義と役割，国民の納税の義務について理解させる→○国や県の働きや市町村の協力で、がけ崩れ防止（急傾斜地）、土石流、地すべり、火山噴火などの災害を未然に防ぎ、環境保全や災害復旧の取組に努力をしていること等を教える

土砂災害防止教育で教えたい主な内容
大項目
補足項目

小学校低学年（1・2 年生）

小学校中学年（3・4 年生）

小学校高学年（5・6）年生）

中学校（1・2・3 年生）【思考・判断・行動分野】自発的・能動的に情報を収集し危険を察知するなど、自ら考え、主体的に判断し自らの安全を確保するための行動ができるようにする（自らの安全な行動がとれる思考力や判断力を育成する）○ 情報 収集と 避難 の重【 教科を軸として主に「総合的な学習の時間」及び「特別活動」で思考力や判断力を育成する 】
要性○避難情報（避難準備情報、避難勧告、避難指示、避難経路、避難場
所、避難単位）○低学年には、雨が降ったら、川や渓流に近づかないこと、教員や大人の指示にしたがい行動することを教える。
○土砂災害発生の危険性がある時などには、教員や保護者等
近くの大人の指示にしたがうなど、適切な行動ができるよ
うにする。

○中学年には、身近な地域では脆弱な土地、様々な地形があり、豪雨となれば、がけ崩れ、土石流、（地すべり）などが発生することやそれらの特徴を教える○中学年では土砂災害発生の危険性がある時などには、教員や保護者等近くの大人の指示にしたがうとともに、自ら安全な行動ができるようにする○日頃からの備え
避難のための判断と訓練（思考力や判断力を育成）○高学年には、雨の降り方にも強さや変化があり、雨が多量に降れば、がけ崩れや土石流が発生しやすくなることを教える○豪雨時には昼間でも避難するにも暗く危なく、警報に注意する必要があり、お年寄りがいれば家族との避難も早めに避難を行う必要が有ることも教える○高学年では、体験学習や危険箇所や避難場所、避難路等の確認や机上訓練などを通じて、
土砂災害発生の危険性がある時などには、自らの判断を周囲に伝え、自ら安全な行動ができるようにする○中学生では、豪雨時にはがけ崩れが多発し、避難道路も使用できなくなることもあり、土石流も発生後短時間で流下するため、現象が発生してからの避難では手遅れとなる場合があることを教える○がけ崩れでは、がけの高さ H の 2 倍から 3 倍程度まで災害が影響し、土石流では勾配が緩やかなところまで流下し（2 度）、川と岸の比高差が小さくなる付近で氾濫し災害が発生することなどの各現象の影響範囲の特徴も教える○中学生では、ハザードマップの作成等の机上訓練や体験学習を通じて、危険箇所や避難場所･避難路の認識を総合的に深め、日頃から災害に対する備えを行い、土砂災害発
生の危険性がある時などには、自らの的確な判断で安全を確保するための行動ができるようにする【意欲・態度分野】自分の身は自分で守ろうとする態度や地域の一員として協力しようとする態度等を身につけ、具体的な行動に結びつけることができるようにする（生命や自然の尊重、自助・共助・公助のための意欲や態度の育成する）○災害の脅威、悲惨さ【 各活動における道徳教育を統合する役割を果たす「道徳の時間」を要として意欲や態度の育成する 】○ 土地 の成り 立ち 、伝統・文化、先人の思い○土砂災害防止教育を通じて、共助や要援護者への支援な○土砂災害防止教育を通じて、共助や要援護者への支援な○土砂災害に関する説明や高齢者の過去の災害の体験等の○高齢者の過去の災害の体験等の説明を聞くこと等を通じと伝承(防災文化）
ど、ボランティア含め、だれに対しても思いやりの心をもど、ボランティア含め、温かい人間愛の精神を深め，他の説明を聞くことで高齢者等への理解を深めるて土砂災害などへの危ないところでは近づかないことやつことの大切さを育む
人々に対し思いやりの心を育む○土砂災害発生の危険性がある時などには、家族や友達など
高齢者等へ暖かい心で接し親切にする心を育む。
○ 崇高 な生命 や自 然へ○土砂災害発生の危険性がある時などには、家族や友達、周○土砂災害発生の危険性がある時などには、自らの安全を守
みんなと助け合う事が出来るようにする○土砂災害発生の危険性がある時などには、進んで家の手伝の畏敬の念と尊重
囲の人々と助け合うとともに、災害時にはボランティア活
るだけでなく、家族を含めた周囲の人々と助けあう行動がいなどをして、家族の役に立つ事が出来るようにする。
要介護者（幼い人や高齢動に参加できるようにする
取れるとともに、災害時には積極的にボランティア活動に自助・共助・公助
参加し、地域の人々の安全に役立つことが出来るようにす者）やボランティアとる（意欲や態度の育成）のかかわり○ 郷土 や国を 愛す る日
本人としての自覚と国際的視野での人類貢献

注）本表に示された各発達段階の教育内容は、新学習指導要領に示された内容と必ずしも一致しないものがあることに留意願いたい。

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参考資料-Ⅴ．土砂災害防止教育の指導の考え方例
教育課程は、各教科、道徳、外国語活動、総合的な学習の時間及び特別活動について、それらの目標やねらいを実現するように、教育の内容を学年段階に応じ授業時数との関連において総合的に組織した学校の教育計画であり、それを具体化した計画が指導計画であると考えることができる。学校における実際の作成の過程においては両者を区別しにくい面もあるが、指導方法や使用教材も含めて具体的な指導により重点を置いて作成したものが指導計画であると言うことができる。
すなわち、指導計画は、学習指導要領によれば、各教科、道徳、外国語活動、総合的な学習の時間及び特別活動のそれぞれについて、学年ごとあるいは学級ごとなどに、指導目標、指導内容、指導の順序、指導方法、使用教材、指導の時間配当等を定めたより具体的な計画である。指導計画には、年間指導計画や２年間にわたる長期の指導計画から、学期ごと、月ごと、週ごと、単位時間ごと、あるいは単元、題材、主題ごとの指導案に至るまで各種のものがある。
ここでは、「土砂災害防止教育の指導の考え方例」として、小・中学校における全体計画や特別活動及び道徳を事例とした指導計画の考え方例を示した。

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土砂災害防止教育 全体計画作成に向けた基本事例素案（中学校）

土砂災害防止教育 全体計画作成に向けた基本事例素案（小学校）

明るく自主性はあるが、協調的でない面も見られるなど

父母・教師の願い○山麓の開発による振興住宅地が多く、災害経験者（高齢者等）が少な
いなど

思いやりとやさしさをもち、自ら考え、判断
し、行動する子の育成

児童の実態

人の気持ちを思いやることができ、命や自然 を 大切にす る こ とができるなど地域の実態

学校の教育目標

地方公共団体教育目標

土砂災害防止教育の目標(1)土砂災害の現象・種類やメカニズム、対策等を知り理解すること(2)自発的・能動的に情報を収集し危険を察知するなど、自ら考え、主体的に判断することができるようになること(3)自分の身は自分で守ろうとする態度や、地域の一員として協力しようとする態度等を身につけ、具体的な行動に結びつけること

家庭地域との連携○学年だより、学校便りを 通じて 家庭地 域へ 学校の様子を発信するなど○ホームページ・自主防災組織等を通じて地域との連携を図るなど

低学年のテーマ

中学年のテーマ

高学年のテーマ○通学路周辺の危険な場所の様子や地域の土砂災害に関心をもつことができるようにする。

○地域の土砂災害の種類とその危険性について知り、そのための対策が行われ、防災体制が組織されていることを理解できるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、教員や保護者等近くの大人の指示にしたがうなど、適切な行動ができるようにする。
○土砂災害発生の危険性がある時などには、進んで家の手伝いなどをして、家族の役に立つ事ができるようにする。

○土砂災害発生の危険性がある時などには、教員や保護者等近くの大人の指示にしたがうとともに、自らも安全な行動ができるようにする。
○土砂災害発生の危険性がある時などには、家族や友達などみんなと助け合う事ができるようにする。

○我が国の国土や県内地形の様子、地域の土砂災害の特性やその危険性を理解し、対策施設の種類、防災体制の仕組みについてのあらましが理解できるようにする。
○土砂災害発生の危険性がある時などには、自発的・能動的に教員や保護者等近くの大人と協力するとともに、自ら安全な行動ができるようにする。
○土砂災害発生の危険性がある時などには、家族や友達、周囲の人々と助け合うとともに、災害時にはボランティ
ア活動に参加ができるようにする。

地方公共団体教育目標

生徒の実態○小学校から狭い人間関係の中で生活している、など○明るく素朴ではあるが 、協 調的でな い面も見られる、など

保護者・教師の願○生命を尊び、自然を大切にすることができる、など○協調性を持ち、思いやることができる、
など

教科

理科

生活
その他教科
道徳

総合的な学習の時間

特別活動

外国語活動

心豊かな感性と確かな知性をもち、自ら考え、自ら判断し、行動する、協調性をもってたくましく生きる生徒の育成

土砂災害防止教育の目標(1)土砂災害の現象・種類やメカニズム、対策等を知り理解すること(2)自発的・能動的に情報を収集し危険を察知するなど、自ら考え、主体的に判断することができるようになること(3)自分の身は自分で守ろうとする態度や、地域の一員として協力しようとする態度等を身につけ、具体的な行動に結びつけること

中学校の土砂災害防止教育のテーマ○災害に伴う土地の変化、災害発生のメカニズムと災害の特性、対策施設の機能や防災体制について理解できるようにする。
○日頃から災害に対する備えを行い、土砂災害発生の危険性がある時などには、主体的に危険を察知し、的確な判断で自らの安全を確保するための行動ができるようにする。
○土砂災害発生の危険性がある時などには、自らの安全を確保するだけでなく、家族を含めた周囲の人々と助けあう行動が取れるとともに、災害時には積極的にボランティア活動に参加し、地域の人々の安全に役立つことができるようにする。

教科・領域の目標
社会学校の教育目標

家庭・地域の実態○山麓の開発による振興住宅地が多く、地域の連帯感も次第に強くなっているが、災害経験者（高齢者等）が少なく、子供の健全育成活動等への基盤はまだ十分でなく、学校への期待や依存度が高い、など○周辺だけでなく校内も豊かな自然に恵まれている地域である、など○保護者の教育や進学に対する依存度は全体的に高く、学校へも協力的ではあるが、子供との関わりが少なく、子供全体像の把握や忍耐強く
社会規範を身に付かせていく姿勢に弱さが見られる、など

家庭地域との連携○地域の人々との交流を深め、共に育てる体制
を作る○地域教材活用や地域行事の一因としての帰属意識を高める

教科・領域の目標

渓流が作った扇状地などに形成された郷土や国土の成り立ちとそこでの社会生活への理解を図り、そこで育まれた文化伝統、風土などと先人の防災への努力等の歴史に対する理解と愛情を育て、外国の地形や気候の違う国等で生活する人々とそこで育まれた文化や歴史などへの理解から、国際社会における我が国の役割と自分の役割を具体的に考えさせ、公民的資質の基礎を養う。
身近な渓流の観察等の自然体験などから、自然への親しみ、命の尊さ、自然を愛する心情等を育み、生命と循環等から科学的探究能力の基礎と態度を育て、恵みと災害、自然環境の保全や科学技術の利用等から自然の事物・現象についての理解を深め，科学的な見方や考え方を養う。
安全で身近な渓流や渓畔、土手などの自然や身近な通学路周辺の自然や公共施設、そこでの身近な人々などとの直接的な自然体験学習などを通じて、自然や社会とのかかわりに関心を持たせ、地域社会での自分自身や自分の生活を気付かせ、その体験学習の過程の中で生活上必要な習慣や技能を身に付けさせ、自立への基礎を養う。
土砂災害防止に関する内容を題材としてとりあげ、土砂災害とその防止への理解を深める。
学校周辺渓流の豊かな自然の中での生命の尊さを感じる体験や集団宿泊活動、奉仕体験活動等の機会を生かし、環境保全、防災及び伝統や文化などの土砂災害防止教育を通じて、豊かな心をもち、伝統と文化を尊重し、我が国と郷土を愛し、個性豊かな文化の創造を図り、公共の精神を尊び、民主的な社会及び国家の発展に努め、他国を尊重し、国際社会の平和と発展や環境の保全に貢献し未来を拓く主体性のある日本人としての基礎を養う。
地域に近接した渓流等での土砂移動現象、災害、土地利用、地域と国土、自然と人間の文化歴史等の土砂災害防止教育を通じ、自ら課題を見付け、自ら学び、自ら考え、主体的に判断し、問題の解決や探究活動への主体的、創造的、協同的に取り組む資質、能力、態度を育て、自然環境と人間の営み(社会)を含めた自己の生き方を考えることができる基礎を養う。
地域近隣の渓流等の豊かな自然の中での集団宿泊活動、奉仕体験活動等の機会を生かし、自然の豊かさと脅威、先人の防災への努力と郷土、そこで育まれた伝統や文化などの土砂災害防止教育を通じ、伝統や文化を尊重する態度、他人を思いやる心や社会貢献の精神、生活習慣、自己抑制力、責任感、集団の一員としてよりよい生活や人間関係を築こうとする自主的・実践的な態度、自立心、規範意識を育て、自然や他者との共生や異なるものへの寛容、そして自然と集団・社会の中での自己の生き方についての考えを深め、自己を生かす能力を養う。
土砂災害防止に関する内容を題材としてとりあげ、外国の土砂災害事例や外国語による土砂災害とその防止への理解を深める。

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地理
社会

歴史

教科
公民
理科（第 1･第
2 分野）
その他教科
道徳

総合的な学習の時間

特別活動

外国語活動

山地，平野，海岸などの地形地質特性、渓流による土地形成とそこでの人々の生活社会、それを発展させた
広い視野での、我が国の国土及び世界の諸地域の地域的特色を考察し理解させ、人々の生活と社会を通じて地理的な見方や考え方の基礎を培い、我が国の国土及び世界の諸地域に関する地理的認識を養う。
地域の地理的特性と伝統や文化及び防災という社会貢献を備えた砂防を通じた土砂災害防止教育を通じ、我が国の国土と歴史に対する理解と愛情を深め、我が国の伝統と文化の特色を広い視野に立って考えさせるとともに、我が国の歴史に対する愛情を深め，国民としての自覚を育てる。
山地、平野、海岸などの自然物からなる土地と渓流による扇状地形成とそこでの人々の生活や社会の実態，
人間の土地への対応の仕方から、国民の生活と政府の役割まで広げ、公民としての基礎的教養を培う。
身近な渓流の観察等の自然体験などから、自然への親しみ、命の尊さ、自然を愛する心情等を育み、生命と循環等から科学的探究能力の基礎と態度を育て、恵みと災害、自然環境の保全や科学技術の利用等から自然の事物・現象についての理解を深め，科学的な見方や考え方を養う。
土砂災害防止に関する内容を題材としてとりあげ、土砂災害とその防止への理解を深める。
小学校における豊かな自然の中での生命の尊さを感じる体験や集団宿泊活動、奉仕体験活動等の機会を生かした土砂災害防止教育をさらに資質的に高め、環境保全、防災及び伝統や文化などの土砂災害教育を通じて、豊かな心をもち、伝統と文化を尊重し、我が国と郷土を愛し、個性豊かな文化の創造を図り、公共の精神を尊び，民主的な社会及び国家の発展に努め、他国を尊重し、国際社会の平和と発展や環境の保全に貢献し未来を拓く主体性のある日本人を育成する。
学校における土砂移動現象、災害、土地利用、地域と国土、自然と人間の文化歴史等の土砂災害防止教育をさらに資質的に高め、自ら課題を見付け、自ら学び、自ら考え、主体的に判断し、問題の解決や探究活動への主体的、創造的、協同的に取り組む資質、能力、態度を育て、自然環境と人間の営み(社会)を含めた自己の生き方を考えることができるようにする。
小学校における集団宿泊活動、奉仕体験活動等の機会を生かした土砂災害防止教育をさらに資質的に高め、伝統や文化を尊重する態度、他人を思いやる心や社会貢献の精神、生活習慣、自己抑制力、責任感、集団の一員としてよりよい生活や人間関係を築こうとする自主的・実践的な態度、自立心、規範意識を育て、自然や他者との共生や異なるものへの寛容、そして自然と集団・社会の中での自己の生き方についての考えを深め、自己を生かす能力を養う。
土砂災害防止に関する内容を題材としてとりあげ、外国の土砂災害事例や外国語によるその防止への理解を深める。

土砂災害防止教育 特別活動（学級活動）における指導計画素案例（中学校）

土砂災害防止教育 特別活動（学級活動）における指導計画素案例（小学校）
1.題材 「豪雨と土砂災害」
2.題材設定の理由
近年、地球温暖化の影響等により異常気象が増し、台風の大型化や襲来が多くなり、また各地で記録的な豪雨が発生し、各地で大規模な土砂災害などが発生し、中越地震や岩手宮城地震などによる天然ダム形成など、その防災についての社会的関心が高まっている。
また、近年、土砂災害警戒情報が県と気象庁の共同で出され、土砂災害警戒情報も身近なものとなりつつあるが、児童が豪雨と土砂災害や洪水などの直接的危険性を、理解しているとは言いがたいようである。当該校区は渓流や河川が多く、豊かな自然を有している一方で危険個所も多い。
そこで、当該地域における危険な場所や豪雨と土砂災害の関係や土砂災害の前兆現象を含めた理解を促進し、天気の変化や雨が降った場合の注意などの基本を理解させるため、標記題材を設定する。
3.ねらい
・雨と土砂災害の関係を大まかに分からせる・身近な当該域での災害をとりあげることにより、土砂災害の特徴などの認識を深める。
・被害を最小限にするための方策を考える。
・防災に対する関心を高める。
4.展 開

1.題材 「土砂災害と防災」
2.題材設定の理由
地球上で自然の一員として人間が生活している以上自然災害は避けてとおることはできない。そして今も世界の至る所で自然災害が発生している。特にわが国は、豊かな自然に恵まれている一方で、国土の７割を山地・丘陵地が占め、急峻な地形と脆弱な地質を有しており、台風や梅雨期の豪雨等に見舞われやすいうえに地震・津波や火山活動も活発であるなど、土砂災害をはじめ多くの自然災害が全国各地で発生し、数多くのかけがえのない
生命や大切な財産が失われている。
自然災害による死者・行方不明者のうち、土砂災害によるものの割合は約半数と高い。このような土砂災害を含め自然災害から身を守り、二次災害を防止し、被害を最小限にとどめることが重要であり、個々の生徒が自然
災害への理解と関心を深め、災害に対して適切に対処する能力を身につけることが非常に大切な事である。
よって、土砂災害を中心とした防災全般への意識を高めるため、標記題材を設定する。
3.ねらい
・地形の成り立ちや気象、過去の災害事例を踏まえ、土砂災害や自然災害の特徴などの認識を深める。
・被害を最小限にするための方策を考える。
・防災に対する関心を高める。
4.展 開

過程

過程

導入

展開

終末

学習活動・内容
1.最近、身近で発生した豪雨と土砂災害の概
要をつかむ
・最近の豪雨はいつか、どの程度か・土砂災害とはどのような災害か・被害のようす2.豪雨と土砂災害の関係について考えさせる
・少量の雨では土砂災害は発生しにくく、台風や梅雨などの豪雨で土砂災害が発生する
・豪雨の時はテレビなどで警報がでるので注意すること
・がけ崩れ・地すべり・土石流、洪水などの種
類（特にがけ崩れ、土石流、洪水）
・記憶している豪雨や土砂災害、危ないと思ったことを発表させる
3.身近な危険な場所について理解を深める
・事前に各班に割り振って調べさせておいた
身近な危険な場所を中心にして発表させる
・防災マップ等と照らしあわせ、身近な危険な場所を認識する
4.雨などの天候の変化時に、被害を受けないた
めには、どんなことをしたらよいのかを考える
・危険な場所を知る
・天候により危険な場所に行かない、危険な場
所にいた場合は早く安全なところへ移動する・雨に注意する・ＴＶなどの豪雨情報に注意する
・家族などに協力するなど
5.授業を受けた感想を発表させる

教師の支援
・最近の豪雨を思い出させる
・最近の近くの豪雨による土砂災害の新聞等の記事等を紹介する・被害はどのようなものかを補説する
・豪雨は大まかな分類にとどめる
・豪雨の時は注意報や警報が出ることを知らせる
・副読本等で土砂災害の種類を抑える
・続けて災害時のビデオを流す
・記憶のある危険な場所を各班で発表させる

備考
資料提示（生徒認識状況によりビデオ提供）導入

板書
グループ学習でもよい

資料提示
・他の災害と比べて、土砂災害は、いつどこで起きるかの予知が難しいけれど、危険な場所は発表されていることを知らせる
・土砂災害は豪雨により突発的に広域的ある
いは集中的に発生すること、雨がやんでも危険な場所には暫らく近づかないことを説明する・日頃から防災意識を高めておき、いざというときに役立たせることが大切なことを例をあげて説明する・代表的なものを発表させ、評価を行う

板書

展開

ノート
地方公共団体が発表している
危険個所図を配布する
板書（前兆現
象）
ノート

終末

5.評価
・土砂災害への認識および雨と危険な場所へ関心が高まったか。
6.事後指導・さらに認識を深めるため、次時に手作りの簡易防災マップなどを作成し、危険個所や防災への理解を深める。
・土砂災害に備えた避難訓練やＤＩＧ（災害図上訓練）などの事前指導に生かせるようにする。

- 24 -

学習活動・内容
1.最近発生した自然災害や土砂災害の概要をつかむ
・いつ、どこで、どのような・被害のようす2.自然災害の種類を知る
・地震・台風（大雨，強風）など
・家屋損壊・がけ崩れ・地すべり・土石流、洪水
など

教師の支援
・最近の土砂災害や自然災害を思い出させる・新聞等の記事を紹介して補説する

3.過去の身近な自然災害について理解を深める
・事前に班ごとに割り振って調べさせておいた
主な自然災害の概要を被害のようすを中心にして発表させる・雲仙普賢岳火山災害、阪神淡路大震災，新潟県中越地震、関東大震災、伊勢湾台風などの自然災害や近くの土砂災害など

・地球上のどこかで絶えず自然災害が発生していることを資料を使って説明する
・日本は特に豪雨による土砂災害や火山災
害、地震災害が多いことを知らせる
・土砂災害は豪雨により突発的に広域的ある
いは集中的に発生することや時には地震によっても発生し、その影響は長く続くことなどを押さえる資料提示(発表
後も提示しておく)
生徒の認識により、各種災害時のビデオを流す

4.土砂災害を中心にして自然災害から生命や財産を守り，被害を最小限にするためは、どのようなことをしたらよいのかを考える(発問)・危険な場所を知る
・自然災害の発生原因などを学習する
・豪雨時など情報に注意する
・避難訓練を実施する
・防災用品をそろえておく・お互いに協力し助け合う など
5.授業を受けての感想をノートにまとめ、発表す
る

・郷土・地域や国土を災害から守るため、古くから先人たちが対策の工夫行い、現在があることを説明する・過去の災害の教訓を生かし、危険個所での生活は出来るだけ避けるなど、近隣の災害例をあげて説明する・日頃から防災意識を高めておき、いざというときに役立たせることが大切なことを例をあげて説明する・代表的なものを発表させ、評価を行う

地方公共団体が発表している
身近な危険個所などをインターネット等で調べさせる

・大まかな分類にとどめる
・他の災害と比べて、地震や土砂災害は、いつどこで起きるかの予知が難しいことを押さえておく

備考
資料提示（生徒認識状況によりビデオ提
供）
板書

板書
ノート

5.評価
・土砂災害を中心にして自然災害の認識と防災への関心が高まったか。
6.事後指導・学級活動などを利用して、最近発生した土砂災害や自然災害を話題として取りあげる。
・さらに認識を深めるため、各班発表の災害ビデオ等を次時に流し、さらに災害と対応方法などについて理解を深める

土砂災害防止教育 道徳における指導計画素案例（中学校）

土砂災害防止教育 道徳における指導計画素案例（小学校）
1.題材 「助け合うことの大切さ」高学年
2.題材設定の理由
近年、地球温暖化の影響等により各地で記録的な豪雨が発生し、土砂災害などが増加する一方で、阪神淡路大震災や新潟中越地震、岩手宮城内陸地震による広範囲で大規模な土砂災害も生じており、ボランティア含めた防災についての社会的関心が高まっている。
道徳の中で扱う防災教育は、内容に照らしてみると各視点でかなりの部分が道徳のねらいにあてはまるといえる。すなわち、災害時にどう判断し行動するかという点では，まずは自分のことはできるだけ自ら自分で行うこと、そして周りにも気遣うこと、困難な状況も乗り越えていこうとする精神的強さなど、いわゆる自立した子供の姿をイメージし指導していくことが重要である。
ここでは、自然災害による死者・行方不明者の約半数も占める土砂災害の防災教育のねらいの中で、災害発生
後自分を大切にするとともに、まわりの人たちにも目を向けてお互いに助け合っていこうとする「共助の精神」
を培うという部分に視点をあてた指導展開を考え、標記主題を設定する。
3.ねらい
土砂災害発生時または発生後に児童が進んで災害弱者や地域の安全に役立とうとする態度や能力を養うためのボランティア精神を培う。

4.展 開

4.展 開
過程

導入

展開

終末

学習活動・内容
1.阪神淡路大震災など、身近な地震災害や知っている事について発問し関心を高める。
・いつ、どこで、どのくらいの規模で地震が起り、どれくらいの被害がでたのか
・土砂災害とはどのようなものか、どれくらいの規
模か
2.地震災害時やその後の人々の助け合いはどのように行われたのかを考える。
・壊滅的被害を受けた神戸や山古志村の人々
はどのように助け合ったのでしょう。
（ニュースや本などで見たり聞いたりしたことをもとに考えてみる）
3.地震や災害について
災害時の資料や災害時の小学生の作文などを読んで、話し合う
・地震により、皆さんの生活で電気や水道、ガスが止まってしまったらどんなことが出来なくなると思いますか・そのようなときに助けられるのは誰だと思いま
すか・地震や土砂災害でかろうじて助かった人など、災害に合った人が、一番こころに感じることは何だと思いますか
4.今日の 1 時間を振り返りったり、これからの自分の行動を考えたりする・いつ襲いかかるかも知れない地震と土砂災
害など、他人事ではないことを考え、自分だったらどうなのかを考えながら文章にさせる

1.題材 「集団の中の自分の役割」
2.題材設定の理由
近年、地球温暖化の影響等により各地で記録的な豪雨が発生し、大規模な土砂災害などが発生する一方、阪神淡路大震災や新潟中越地震、岩手宮城内陸地震による広範囲で大規模な土砂災害も生じており、公助の限界が報道される中、災害発生前や災害時、災害後の共助による地域防災力の許可やボランティア活動の必要性が社会的に高まっている。
大規模地震では災害地への交通手段が途絶し、災害地が孤立化する事例が生じている。このように家屋倒壊や火災による被害だけでなく、土砂災害による交通途絶等の状況をより押さえることにより、公助までの共助の必要性などや中学生としての災害時の自分の役割や「ボランティア精神」を培うことに焦点をあてた指導展開を考え、標記主題を設定する。
3.ねらい
・地震が起こったときの甚大な被害の様子について学習し、中学生としてできる社会への貢献の方法を考える。
・自ら積極的に行動することによって，集団の一員としての喜びと充実が得られることに気づき、ふだんの生活の中で実行できるようにする。

教師の支援

・知っていることについて発表する
・被害はどのようなものかを補説する

備考
資料提示（地図、写真、ビデオで概況を見
せる）

過程

ノート

・地震時の濃く被害、避難や配給の様子などの写真を見せる・生きていくために必要なほとんどのことができなくなることに気づかせる・親戚、知り合いの人達が助けてくれたことや、人々が助けあったことに気づかせる・人々が互いに助け合い、感動し、自分もそういうふうに、みんなのためになりたいという気持ちを強く押さえたい・代表的なものを発表させ、評価を行う
・書ききれない部分は家庭で仕上げてこさせる

復興時の人々の写ったビデオなどを流すノート
学級通信等で授業の補強を行う（災害時の自助・共助）

5.評価
・災害発生または発生後の人々の行動や気持ちについて考えることができたか。
6.事後指導・次時に、地震により孤立化した地区などでの避難までの状況などを絞りこむことにより、思いやりの心と助け合いの大切さなどへの感性を高め、防災への意識を深めていく。
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教師の支援
・災害資料を配布し、題材と災害概要を説明
する
・ＶＴＲを見せる

備考
災害資料配布ＶＴＲ

2.ＶＴＲを見て、自分がその場にいわせたら、どのような行動をするかを発表させる・逃げる、どうしてよいかわからなくなる、家族のことが気になる
2.ＶＴＲの中で他の人たちのために働いている
人たちについて考えさせる。
・どうして、自分のためではないのに、また、疲れきっているにもかかわらず、働いているのだ
ろう。

・地震の体験を思い出させる・プリントを配って描かせる。

プリント

3. 新潟中越地震など、地震を経験した中学生の生徒作文を読ませる

・地震を経験し、共助の重要性について書いた中学生の作文プリントを配布する。
（人間は、心の奥にすばらしいものを持っている）

中学生の作文プリントを抽出
し、ポイントを絞る

4.まとめ
作文をとりあげ、自分の感想を書かせる
・周りの人が困っているから・こういう時こそ、助け合わないといけないと思うから・自分が困ったとき助けてもらうとうれしいからなど・感想を書かせ、代表的なものを発表させ、評価を行う
・災害時は、自助だけでなく、共助が重要であること、特に地震等による場合は広域に土砂災害が発生し、公助までの間は共助が重要なことなどを補説する

プリント

導入

板書（災害の概況）

抽出作文資料配布

学習活動・内容
1.様々な地震による災害やその時の土砂災害の概要をつかむ・いつ、どこで、どのくらいの規模で地震が起り、どれくらいの被害がでたのか

展開

終末

再度ＶＴＲを流し、意識を高める

5.評価
・他の人のために働く意味や意義について、考えることができたか。
6.事後指導・次時に、避難生活や災害復旧への取り組みなどを取り上げることにより、共助の一員としての認識を高めるとともに、防災やそれに携わる人々の思いや努力への意識を深めていく。
・また、他災害ビデオ等も流し、災害への備えや普段からの地域防災力向上のための共助、ボランティア精神を育んでいく。