新たな未来を築くために，高等教育と初等中等教育に求められること-第７回理系AO入試フォーラム川嶋太津夫
神戸大学
２０１３年３月９日
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アウトライン• 高校教育の現状と課題• 高大接続と大学入試の現状と課題• 大学入試改革の方向性（私案）と課
題2

高校教育の現状と課題（高校生の多様化）

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中央教育審議会高等学校教育部会配布資料

高校教育の現状と課題（高校の多様化）

4

中央教育審議会高等学校教育部会配布資料

高校教育の現状と課題（学びの多様化）

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中央教育審議会高等学校教育部会配布資料

高校教育の現状と課題（学びの多様化）

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中央教育審議会高等学校教育部会配布資料

大学の増加・多様化
７００分野
※
５８０分野

７８０
大学

３８２分野

５２３大学

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※概算

大学生の増加・多様化

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中央教育審議会高等学校教育部会配布資料

変わる高大関係

荒井克弘（2005）、「入試政策から接続政策への転換」、
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荒井克弘・橋本昭彦編『高校と大学の接続』 玉川大学出版部 を改編

大学入試の多様化

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中央教育審議会高等学校教育部会配布資料

大学入試の多様化

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中央教育審議会高等学校教育部会配布資料

大学入試の多様化佐々木隆生（2011）、「日本型高大接続の転換点－『高大接続テスト（仮称）』の協議・研究をめぐって」、北海道大学公共政策大学院編 12『年報 公共政策学』 第五号

大学入試の多様化佐々木隆生（2011）、「日本型高大接続の転換点－『高大接続テスト（仮称）』の協議・研究をめぐって」、北海道大学公共政策大学院編 13『年報 公共政策学』 第五号

大学入試の多様化の現実

二極化
14大学入試の多様化の現実

３３６/５７０
日本私立学校振興・共済事業団「私立大学・短大等入学志願動向」

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大学入試の多様化の現実

３６５/５７０

日本私立学校振興・共済事業団「私立大学・短大等入学志願動向」

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大学入試の多様化の現実

選抜できない選択されない日本私立学校振興・共済事業団「私立大学・短大等入学志願動向」

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変わる高大接続関係

学士課程教育高校教育

教養部（一般教育）普通科
普遍的学習

普遍的な学習接続から限定的な学習接続
18多様化の帰結

19（出所）文部科学省 「大学における教育内容等の改革状況について」各年度版

ほとんど勉強しない高校生2割
それでも大学に入学できる

東京大学調査20

高校の時に勉強しておけばよかったと後悔する大学生は7割

高大接続の課題東京大学調査21

高校教育の空洞化

高校生に蔓延する学びからの逃避

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東京大学調査学生にも大学にも不幸な状況●19年度中退者の理由別構成比
注．複数回答を含むため、中退者合計が図2(52,960人)と異なる。

進路変更(就職以外)20.6％

その他22.1％
海外留学0.7％
神経耗弱2.5％
身体疾患2.9％
学力不足5.5％
就学意欲の低下13.1 ％(私学事業団「20年度学校法人基礎調査」より）

中退者
54,430人

経済的困窮
19.3 ％(100％）

進路変更(就職）13.3 ％中退者の半数が高大接続上の問題による

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検討の方向性• 「選抜」から「選択」へ• 「点（入試）」から「線（接続）」へ• 「高大接続」から「K－１６」へ

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入学試験とは• 入学後、CPを体験することによってDPを達成するだけの「資格Qualification」があるかどうかを検査すること。
• 「資格」＝知識・技能・態度など
認知的領域Cognitive Domain
知識・理解
一般入試
思考・判断
総合的
情意的領域Affective Domain
具体的な
現行
Admission
推薦、AO入試
関心・意欲のAP
Policy態度
精神運動的領域Psycomotor Domain(B. BloomのTaxonomy)
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「選抜」から「相互選択」へ• 総合的・具体的な要件を定めたAdmission
Policyの確立• 入学要件・入学後の学習機会・卒業後の進路などの情報公開

高校生と大学の相互選択26

「点（入試）」から「線（接続）」へ
現行制度
高 校 教 育入試

高 校 教 育入試

学 士 課 程 教 育

現実
高校4年生
（補完教育）

学 士 課 程 教 育今後
高 校 教 育 Advanced 補完教育
Program
相互選択（円滑な移行）「高大接続テスト（仮称）」＝マイルストーン

学 士 課 程 教 育27日本の大学入試の特色（１）各大学が、それぞれ入学試験を実施し、入学者を決定している。
（２）大学院の入試も含めて、原則、志願者は、希望する大学で受験しなければならない。
（３）学力試験を課す一般入試が大学入試の基本である。
（４）大学入試センター試験という、共通の問題による試験はあるものの、多くの大学は、入試問題を、それぞれ独自に作成し、実施している。
（５）大学入試センター試験も個別学力試験も、高等学校学習指導要領に準拠して出題することが求められている

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平成２４年度大学入学者選抜実施要項（文部副大臣通知）
第１ 基本方針
各大学は、入学者の選抜を行うに当たり、入学志願者の大学教育を受けるにふさわしい能力・適性等を多面的に判定し、公正かつ妥当な方法で実施するとともに、高等学校の教育を乱すことのないよう配慮する。
能力・適性等の判定に当たっては、高等学校段階で育成される学力の重要な要素（基礎的・基本的な知識・技能、思考力・判断力・表現力等、学習意欲）を適切に把握するよう十分留意する。なお、高等学校の学科ごとの特性にも配慮する。
また、各大学は、当該大学・学部等の教育理念、教育内容等に応じた入学者受入方針（アドミッション・ポリシー）を明確にするとともに、これに基づき、入学後の教育との関連を踏まえた上で、入試方法の多様化、評価尺度の多元化に努める。
29平成２４年度大学入学者選抜実施要項（文部副大臣通知）
第１ 基本方針
出題内容・水準に各大学は、入学者の選抜を行うに当たり、入学志願者の大学教育を受おける学習指導要
けるにふさわしい能力・適性等を多面的に判定し、公正かつ妥当な方領準拠法で実施するとともに、高等学校の教育を乱すことのないよう配慮する。
能力・適性等の判定に当たっては、高等学校段階で育成される学力の重要な要素（基礎的・基本的な知識・技能、思考力・判断力・表現力等、学習意欲）を適切に把握するよう十分留意する。なお、高等学校の学科ごとの特性にも配慮する。
入試も「教育接続」
また、各大学は、当該大学・学部等の教育理念、教育内容等に応じたが前提
入学者受入方針（アドミッション・ポリシー）を明確にするとともに、これに基づき、入学後の教育との関連を踏まえた上で、入試方法の多様化、評価尺度の多元化に努める。
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第２ 入学者受入方針（アドミッション・ポリシー）
入学者受入方針（アドミッション・ポリシー）については、求める学生像だけでなく、高等学校で履修すべき科目や習得しておくことが望ましい資格等を列挙するなど「何をどの程度学んできてほしいか」をできる限り具体的に明示する。
なお、明示する科目・資格等は、高等学校の内容・水準に十分配慮したものとする。

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第２ 入学者受入方針（アドミッション・ポリシー）
入試も「教育接続」
入学者受入方針（アドミッション・ポリシー）については、求めるが前提
学生像だけでなく、高等学校で履修すべき科目や習得しておくことが望ましい資格等を列挙するなど「何をどの程度学んできてほしいか」をできる限り具体的に明示する。
なお、明示する科目・資格等は、高等学校の内容・水準に十分配慮したものとする。

30

高等学校学習指導要領の改訂• 中教審「新しい時代に対応する教育の諸制度の改革について（答申）」（１９９１年）
１．高校の多様化（高校教育の画一性への対応）
２．高校の教育課程の一層の弾力化（大学進学準備偏重への対応）
３．大学入試における評価尺度の多元化・複数化

教育上の高大接続への言及なし
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学習指導要領と大学入試のダブル・バインド？
高等学校の学習指導要領
大学入試の内容と水準
高等学校の教育課程

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大学入試をめぐるトラブル• 出題ミス、採点ミス• 作題の限界• 携帯カンニング• 東日本大震災時の混乱• 昨年のセンター試験の混乱

入試制度のオーバーホールが必要33

改革の方向性（私案）
１．「ダブル・バインド」の解消（１）高校教育の修了試験＝大学入学資格（イギリスのAレベル、フランスのバカロレアなど）（２）大学進学準備検査（アメリカのSAT,ACTなど）
２．共通試験による学力保証
３．素点から段階判定へ（入試の哲学の違い）①素点方式：「落とす」試験（集団準拠）（定員制度）※どんな試験でも１０％の誤差が含まれる②段階方式（資格試験）：「入れる」試験

４．共通試験＋丁寧な選考（論文、面接など）
５．入試時期の変更（３月から４月における学務の繁忙化）
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改革に伴う課題• 共通試験の在り方（教科ベースか汎用能力か）• 作題、実施主体（高校、大学あるいは協同）• 入学者選考専門家の養成• 検定料収入（とくに私学）※大学入試に伴うコスト（５万円×６０万人＝３００億円）• 「公平感」「平等感」
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日本版Ｋ－１６「入学の国」から「卒業の国」へ
大学教育

21世紀のコア・コンピテンスを核にした教育システム（K-16)の再構築

Chasm

大学教育

高校教育

高校教育

中学校教育

中学校教育

小学校教育

小学校教育

幼稚園教育

幼稚園教育
※米国ACTが、小１から高３まで共通の学力を測定するテストを開発
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「高大接続」から「K-16」へ
知識基盤社会

高等教育のユニバーサル化教育システム全体の質保証・向上

高校教育＝高等教育とキャリアの準備教育高等教育で必要な知識や能力の明確化

多様化＜共通化：コア・カリ、共通テスト

高校教育≠完成教育

高校教育の質保証（出口管理）
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農学部

学部

教
養部

一般
教
育高校

医学
部

大綱化前

工学部

医学士

理学部

農学士

経営
学部

工学士

経済
学部

理学士

法学部

経営学士

教
育学部

経済学士

文学部

法学士

学 部 段 階 の 教 育学部
専
門
教
育

教育学士

称号

文学士

高大接続からみた学士課程教育

文系

理 系
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工学部

農学部

共通
教
育

医学部

５８０
分野
学部
Faculty
（教員団）

機構
センター
等

文系

理 系

大綱化後

高校

学士（医学）

理学部

学士（農学）

経営
学部学士（工学）

経済学部

学士（理学）

法学部

学士（経営学）

教
育学部

学士（経済学）

文学部

学士（法学）

学 部 段 階 の 教 育学部
専
門
教育

学士（教育学）学位

学士（文学）

高大接続からみた学士課程教育39

高大接続からみた学士課程教育
学位（知識・能力の証明）
△
△
専
攻これから

学士課程（教育プログラム）○○
専
攻○○大学学士（XYZ）

教員組
織

幅広い学びの保証（教養教育）
初年次教育（円滑な移行）高校

普 通 教 育40

世界思想社

東北大学出版会41

ご清聴ありがとうございました
tatsuo@kobe-u.ac.jp

42