平成２２年第１回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第４号）
平成２２年３月１７日（水曜日）
第１諸般の報告第２議案第３７号

午後１時３０分開議

平成２２年度中頓別町一般会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）

第３議案第３８号

平成２２年度中頓別町自動車学校事業特別会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）

第４議案第３９号

平成２２年度中頓別町国民健康保険事業特別会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）

第５議案第４０号

平成２２年度中頓別町老人保健事業特別会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）第６

議案第４１号

平成２２年度中頓別町国民健康保険病院事業会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）

第７議案第４２号

平成２２年度中頓別町水道事業特別会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）

第８議案第４３号

平成２２年度中頓別町下水道事業特別会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）

第９議案第４４号

平成２２年度中頓別町介護保険事業特別会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）第１０

議案第４５号

平成２２年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計予算（予算審査特別委員会委員長報告）第１１

議案第４８号

中頓別町「こどもの安全、安心な町」宣言（案）について

第１２

議員派遣について

第１３

閉会中の継続審査及び継続調査の申出について〇出席議員（８名）
１番

西原

央

騎君

２番

本

多夕紀江

君

３番

東海林

繁

幸君

４番

村

山

義

明君

５番

星

川

三喜男

君

６番

柳

澤雅

宏君

７番

藤田

首

君

８番

石神

忠

信君

健

〇欠席議員（０名）- 167 -

〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町長野邑

智雄君

長米屋

彰

一君

長

遠藤

義一君

総 務 課 参 事

石川篤君

総 務 課 主 幹

神

成

和弘君

小林

生

吉君

産業建設課長

奥村

文

男

君

産業建設課参事

中

原

直

樹

君

産業建設課主幹

小林嘉仁

君

産業建設課主幹

山

内

功

君

保健福祉課長竹内義博君

保健福祉課主幹

吉田

智

一君

教

長

柴田

弘

君

会 計 管 理 者

高

井

一君

国保病院事務長青木彰

君

自動車学校長

浅野

豊君

吉田

行

博君

平

中

静

江君

議会事務局長

和田

行

雄

君

議会事務局書記

田辺

めぐみ

君

教
総育務課

ま ち づ く り
推進

育課

次長

南宗谷消防組合
中頓別支署長
こども館館長秀〇職務のため出席した事務局職員- 168 -

◎開議の宣告〇議長（石神忠信君）

予算審査特別委員会が終了しましたので、ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程につきましては、お手元に配付した議事日程第４号のとおりです。
（午後１時３０分）◎諸般の報告〇議長（石神忠信君）

日程第１、諸般の報告を行います。

議長一般報告につきましては、お手元に印刷配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
これで諸般の報告は終了しました。
◎議案第３７号～議案第４５号〇議長（石神忠信君）
日程第３、議案第３８号
議案第３９号
４０号

日程第２、議案第３７号

平成２２年度中頓別町一般会計予算、

平成２２年度中頓別町自動車学校事業特別会計予算、日程第４、

平成２２年度中頓別町国民健康保険事業特別会計予算、日程第５、議案第平成２２年度中頓別町老人保健事業特別会計予算、日程第６、議案第４１号

成２２年度中頓別町国民健康保険病院事業会計予算、日程第７、議案第４２号
年度中頓別町水道事業特別会計予算、日程第８、議案第４３号
水道事業特別会計予算、日程第９、議案第４４号
別会計予算、日程第１０、議案第４５号

平

平成２２

平成２２年度中頓別町下

平成２２年度中頓別町介護保険事業特平成２２年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計予算の件を一括議題とします。
本件につきまして予算審査特別委員長の報告を求めます。
柳澤さん。
〇平成２２年度中頓別町各会計予算審査特別委員長（柳澤雅宏君）

３月１６日、１７日の両日にわたりまして、予算審査特別委員会で平成２２年度各会計予算を集中審査いたしましたので、その結果をご報告いたします。
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第７７条の規定により報告いたします。
事件番号１、議案第３７号

平成２２年度中頓別町一般会計予算から議案第４５号

平

成２２年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計予算まですべて原案どおり可決いたしました。
なお、審査結果に次の意見が付されましたので、読み上げて報告いたします。
本町は、自治体財政健全化法に基づき、平成２１年度に早期健全化団体となり、財政健全化計画が議決された。同計画では、平成２２年度決算をもって早期健全化団体から脱する見通しであるが、予算の執行にあたっては気を緩めることなく、極力歳出の節減、歳入- 169 -の確保に全力をあげ、財政の自律と健全化を実現されたい。
２点目は、行政は「最小の経費で最大の効果」を目指して行政行動をとるべきであり、行政評価により事業の質的向上と事業成果の点検を図り、毎年度の予算案に反映させるよう求める。また、包括的地域医療の推進体制の構築など町の政策執行にあたっては行政内部組織の有機的な連携を図り、着実に実施されたい。
以上、報告いたします。
〇議長（石神忠信君）

報告が終わりましたので、一括して質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終了します。

それでは、議案第３７号

平成２２年度中頓別町一般会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３７号を採決します。
本件に対する委員長の報告は可決です。
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３７号

平成２２年度中頓別町一般会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
続きまして、議案第３８号

平成２２年度中頓別町自動車学校事業特別会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第３８号を採決します。

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３８号

平成２２年度中頓別町自動車学校事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
議案第３９号

平成２２年度中頓別町国民健康保険事業特別会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第３９号を採決します。

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。

- 170 -

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３９号

平成２２年度中頓別町国民健康保険事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４０号

平成２２年度中頓別町老人保健事業特別会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第４０号を採決します。

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４０号

平成２２年度中頓別町老人保健事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４１号

平成２２年度中頓別町国民健康保険病院事業会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第４１号を採決します。

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４１号

平成２２年度中頓別町国民健康保険病院事業会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４２号

平成２２年度中頓別町水道事業特別会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第４２号を採決します。

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４２号

平成２２年度中頓別町水道事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４３号平成２２年度中頓別町下水道事業特別会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第４３号を採決します。

- 171 -

本件に対する委員長報告は可決です。
議案第４３号は委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４３号

平成２２年度中頓別町下水道事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４４号

平成２２年度中頓別町介護保険事業特別会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第４４号を採決します。

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４４号

平成２２年度中頓別町介護保険事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４５号

平成２２年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、これより議案第４５号を採決します。

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４５号

平成２２年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
◎議案第４８号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１１、議案第４８号

中頓別町「こどもの安全、安心な町」宣言（案）を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第４８号

中頓別町「こどもの安全、安心な町」宣言（案）について、小林まちづくり推進課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

大変申しわけございません。提出議案についてで- 172 -すけれども、宣言の後に（案）を加えていただきたいと思います。おわびして訂正させていただきます。
議案第４８号

中頓別町「こどもの安全、安心な町」宣言（案）について。

中頓別町「こどもの安全、安心な町」を宣言することについて、議会の同意を求める。
１１ページをお開きいただきたいと思います。提出理由でありますけれども、地域の子供たちの安全、安心を推進するため、平成１７年１２月から町民有志で構成するこども安全パトロール隊が自発的に見守り活動が行われ、地域の子供たちを犯罪被害から守ってきています。しかし、いつ何どきどのような犯罪が発生するかはだれもが予測できないところです。そのためには予防活動なくしては犯罪発生数をゼロにすることは成り立ちません。
この予防活動が一部の町民だけでは目が行き届かない事実もあります。そうした中、将来を担う子供たちを守るために全町民で犯罪予防の意識高揚を図るための方法を平成２２年
２月２４日、地域生活安全協会、こども安全パトロール隊、学校、連合ＰＴＡ、教育委員会の代表者が集い検討された結果、子供たちの安全と安心な町であることを宣言することを町長へ提言することになり、３月１０日に提言書の提出がありました。全国的にも子供が犯罪の被害者となる事件は絶えることなく発生しており、一層の予防体制の強化が急務となっています。町は、このたびの提言を受け、改めて被害防止に向けた全町民による子供たちの安心と安全を維持するため予防活動を積極的に推進するために「こどもの安全、安心な町」宣言をするものです。以上の経過から、宣言を議決願いたいということであります。
本文を朗読させていただきます。
中頓別町「こどもの安全、安心な町」宣言（案）。
北海道の豊かな自然、大いなる大地に抱かれた「ロマン息づく大自然の町―中頓別」に住むこどもたちは、まちの宝、未来への希望であります。
一人ひとりのこどもたちの幸せは、この町に住む人々の幸せであり願いであります。
こどもたちをとりまくすべての環境（家庭、学校、地域）を、安全、安心とする努力をすべての町民が高い意識をもち取り組むため、ここに「こどもの安全、安心な町」を宣言
し、次の目標を推進します。
１つ、こどもたちをとりまくすべての環境（家庭、学校、地域）の安全を点検し、安全、安心な環境の整備に努めます。
１つ、すべての町民が「こどもの安全、安心」に意を注ぎ、良いことを提案し実践します。
１つ、こどもたちの行動を見守り「なかまづくり」や「相手を思いやる心」を育て、いじめや不健全な遊びの防止に努めます。
１つ、こどもたちが笑顔でのびのび暮らせるよう、町民総ぐるみで「こどもの安全」を守ります。
以上です。よろしくご審議のほどお願いいたします。

- 173 -

〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇６番（柳澤雅宏君）

子供の安全、安心なまちづくりの宣言は大変すばらしいことだと思います。ただ、宣言をする以上はやっぱり中頓別の一つの特徴にならなければならない。
他町村から比べたら中頓別はやっぱり子供たちをすごく町ぐるみで見守っているよという、中頓別というのはそういう町だというのが特徴として出てこなければならない、宣言した意味がないというふうに私は思いますので、この被害防止に向けた全町民に予防活動を積極的に推進していくのだという思いはわかりますけれども、これをどう具体的に進めていくかということがなければ宣言した意味がないというふうに思いますので、これからの対応について、具体的に示されるものが今はまだないにしても、方向性ぐらいは今後の進め方としてお聞きしたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

関係団体から町へこの件に関するご提言をいただ

いた際にも、その取り組みとして具体的な例を提言を別にいただいております。これを推進していく体制、協議会のような組織をつくるのかどうか、そういうことが一つの今後の喫緊の課題になると思いますけれども、そういった組織的な部分についても対応していきたいというふうに考えておりますし、またその中でご提言をいただいている諸活動、例えばその中ではモニュメントの建設だとか標識の配布だとか、さらに旗とかいろんなご提案をいただいております。こういったことについてまずそういう町民の活動としてされる部分についてのご支援、それとあわせて町として取り組むべきことについて早急に検討いたしまして、この宣言にふさわしい対応をとっていきたいというふうに考えております。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第４８号

中頓別町「こどもの安全、安心な町」宣言（案）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４８号

中頓別町「こどもの安全、安心な町」宣言（案）は原案のとおり可決されました。
◎議員派遣について〇議長（石神忠信君）続きまして、日程第１２、議員派遣の件を議題とします。

お諮りします。本件については、会議規則第１１９条の規定によって、お手元に配付し- 174 -たとおり議員派遣したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議員派遣についてはお手元に配付したとおり決定しました。
◎閉会中の継続審査及び継続調査の申出について〇議長（石神忠信君）

日程第１３、閉会中の継続審査及び継続調査の申出の件を議題とします。
本件につきましては、会議規則第７５条に基づき、各委員長からお手元に配付したとおり申し出があります。
お諮りします。本件について各委員長の申し出のとおり閉会中の継続審査及び調査に付することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続審査及び継続調査につきましては各委員長の申し出のとおり決定しました。
◎閉会の議決〇議長（石神忠信君）お諮りします。

本定例会の会議に付された事件はすべて終了しました。
したがいまして、会議規則第７条の規定によって、本日で閉会にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

したがって、本定例会は本日で閉会することに決定しました。
◎閉会の宣告〇議長（石神忠信君）

これで本日の会議を閉じます。

平成２２年第１回定例会を閉会といたします。
（午後- 175 -１時４７分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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