平成３０年第４回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第２号）
平成３０年１２月１３日（木曜日）

午前１０時００分開議第１

議案第７２号

平成３０年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第２

議案第７３号

平成３０年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算

第３

議案第７４号

平成３０年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第４

議案第７５号

平成３０年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第

５

発議第

３号

難病医療費助成制度の改善を求める意見書（案）

第

６

発議第

４号

地方公務員法及び地方自治法の一部改正における新たな一般職非
常勤職員の処遇改善と雇用安定に関する意見書（案）第７

閉会中の継続調査申出について〇出席議員（７名）
２番

長谷川

克

弘

君

３番

西

浦

岩

雄

君

４番

宮

崎

泰

宗

君

５番

細

谷

久

雄

君

６番

東海林

繁

幸

君

７番

星

川

三喜男

君

８番

村

義

明

君

山

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

小

林

生

吉

君

副

町

長

遠

藤

義

一

君

教

育

長

田

邊

彰

宏

君

長

小

林

嘉

仁

君

総 務 課 参 事

野

露

みゆき

君

総 務 課 参 事

笹

原

等

君

総 務 課 主 幹

庵

日

鶴

君

産

長

平

中

敏

志

君

産 業 課 参 事

藤

田

徹

君

建

長

土

屋

順

一

君

建 設 課 主 幹

千

葉

靖

宏

君

保 健 福 祉 課 長

吉

田

智

一

君

総

務

業
設

課

課
課

- 63 -

保健福祉課参事

黒

瀧

仁

司

君

教

長

工

藤

正

勝

君

教育委員会主幹

野

田

繁

実

君

国保病院事務長

長

尾

享

君

国保病院事務次長

西

村

智

広

君

会 計 管 理 者

今

野

真

二

君

認定こども園園長

相

座

豊

君

議 会 事 務 局 長

矢

上

裕

寛

君

議会事務局書記

田

辺

めぐみ

君

育

次

〇職務のため出席した事務局職員- 64 -

◎開議の宣告〇議長（村山義明君）

これから本日の会議を開きます。

本日の議事日程につきましては、お手元に配付した議事日程第２号のとおりです。
（午前１０時００分）◎議案第７２号〇議長（村山義明君）

日程第１、議案第７２号

平成３０年度中頓別町自動車学校事業

特別会計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）
第７２号

おはようございます。きょうもよろしくお願いいたします。議案

平成３０年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算につきましては、小林

総務課長から内容の説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

小林総務課長。

〇総務課長（小林嘉仁君）

おはようございます。校長が病院での受診、治療のため不在でございますので、議案第７２号

平成３０年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は私のほうから説明をさせていただきます。
１ページをお開き願います。平成３０年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算。
平成３０年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条第１項

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４２５万１，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ４，１６４万６，０００円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１２日提出、中頓別町長。
まずは歳出をご説明申し上げます。事項別明細書１０ページをお開き願います。１款総
務費、１項総務管理費、１目一般管理費の自動車学校事業におきまして４２５万１，０００円の追加であり、内訳としましては社会保険料として４２万円の追加、賃金としまして
冬期臨時職員賃金、これは冬期のバスの運転者１名を追加した賃金でありますが、８６万５，０００円の追加、臨時職員賃金、これは６月に採用した指導員の賃金であり、全体で指導員賃金が不足いたしますので、２９６万６，０００円の追加、賃金総額で３８３万１，０００円の追加となります。既定額に４２５万１，０００円を追加し、４，１６４万６，０００円とするものです。
６ページをお開き願います。歳出合計は、既定額に４２５万１，０００円を追加し、４，１６４万６，０００円とするものでございます。
次に、歳入をご説明申し上げます。８ページをお開き願います。１款使用料及び手数料、- 65 -

１項使用料、１目自動車学校使用料の普通車教習生授業料として４２５万１，０００円を追加するもので、既定額に同額である４２５万１，０００円を追加し、２，６２５万９，０００円とするものです。
４ページをお開き願います。歳入合計は、既定額に４２５万１，０００円を追加し、４，１６４万６，０００円とするものです。
２ページをお開き願います。歳入歳出ともに４，１６４万６，０００円とし、収支のバ
ランスを図ったものであります。
なお、現時点で浜頓別高校からは２３名、枝幸高校などから１１名であり、昨年度の普通自動車教習の８０名並みの入所状況であることを確認しております。
以上、簡単ですが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７２号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７２号

平成３０年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第７３号〇議長（村山義明君）

日程第２、議案第７３号

平成３０年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７３号

平成３０年度中頓別町国民健康保険事業特別会計

補正予算につきまして、吉田保健福祉課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課長。

〇保健福祉課長（吉田智一君）

おはようございます。それでは、議案第７３号

平成３

０年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
１ページをお開きください。平成３０年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算
は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）- 66 -

第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７６８万８，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２億９，０５９万２，０００円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１２日提出、中頓別町長。
最初に、事項別明細書、歳出からご説明いたします。１０ページをお開きください。１
款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では、既定額に３２万円を追加し、７６４万
５，０００円とするもので、これにつきましては北海道クラウドにおける国保事業報告シ
ステムの改修費に係る市町村負担分としまして２７万円、国保総合システム集計処理シス
テムの改修に係る市町村負担分としまして５万円を計上するもので、いずれも特別調整交付金として交付されるものであります。
７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、６目療養給付費等負担金償還金では、既定額に７３６万８，０００円を追加し、７３６万９，０００円とするもので、平成２９年度
療養給付費等負担金の額の確定による償還金を追加するものであります。
６ページをお開きください。歳出、既定額２億８，２９０万４，０００円に対し、７６
８万８，０００円を追加し、２億９，０５９万２，０００円といたしました。
続きまして、歳入を説明いたします。８ページをお開きください。３款道支出金、１項
道負担金、１目保険給付費等交付金では、既定額に３２万円を追加し、２億２，５９０万
３，０００円とするもので、２節保険給付費等交付金（特別交付金）としまして、歳出でご説明しましたシステム改修に係る市町村負担分に対し、特別調整交付金市町村負担分として３２万円を計上するものであります。
５款繰越金、１項繰越金、１目その他繰越金では、既定額に７３６万８，０００円を追加し、９８１万９，０００円とするもので、前年度繰り越し分を計上するものであります。
４ページをお開きください。歳入、既定額２億８，２９０万４，０００円に対し、７６
８万８，０００円を追加し、２億９，０５９万２，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっているところであります。
以上、簡単でありますが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７３号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 67 -

〇議長（村山義明君）
よって、議案第７３号

ご異議なしと認めます。
平成３０年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第７４号〇議長（村山義明君）

日程第３、議案第７４号

平成３０年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７４号

平成３０年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきまして、長尾国保病院事務長より説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）〇国保病院事務長（長尾長尾国保病院事務長。
享君）

おはようございます。それでは、議案第７４号

平成

３０年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをお開きください。総則、第１条、平成３０年度中頓別町国民健康保険病院事
業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出、第２条、平成３０年度中頓別町国民健康保険病院事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正する。ここは、支出にて医業費用、目、節の組みかえを行うものでありまして、病院事業費用としての増額はございません。
棚卸資産購入限度額、第３条、予算第９条に定めた棚卸資産購入限度額を次のとおり補正する。棚卸資産購入限度額を１０万円減額し、５，６３９万円とするものであります。
平成３０年１２月１２日提出、中頓別町長。
それでは、収益的収支の支出のご説明を申し上げます。９ページをお開き願います。また、あわせて提出しております病院事業会計補足説明資料をお開き願います。１款病院事
業費用、１項医業費用、１目給与費は組みかえを行うものでありまして、既決予定額３億９，２５６万７，０００円に変更はございません。給料としまして、常勤医師１名分の２月までの給料及び給与改定等に伴う調整を行いまして１５０万円の減額、手当としましては２８７万円の減額であり、医師１名分の２月までの医務手当、宿日直手当の減額のほか、人事異動により児童手当４０万円の追加計上、人事院勧告による夜間看護手当４０万円の追加計上によるものであります。賃金としましては、水曜日午後から金曜日夕方まで診療支援をいただいております出張医師の２月までの分７００万円を追加するものであります。
２目材料費では、既決予定額より１１０万円を減額し、５，４０６万２，０００円とするもので、診療に伴う執行状況を勘案しての減額であります。
３目経費では、既決予定額に１１０万円を追加して５，６９０万５，０００円とするもので、旅費交通費として診療支援医旅費分としまして７０万円、医師確保対策としまして医師の病院視察に係る旅費及び医師、医療技術者確保関連旅費としまして５０万円の計１- 68 -

２０万円を追加、消耗品費としましてプリンターインク等で３０万円の追加、燃料費はＡ
重油の燃料単価の高騰及び春先の使用数量の増に伴う見込み増から１００万円の追加であります。次に、委託料ですが、執行状況を勘案して、ＣＴ保守点検委託料４７万７，００
０円、日当直医師等紹介委託料５０万円、生化学自動分析装置保守委託料５１万３，０００円を減額するものであります。
予定貸借対照表につきましては２ページ、キャッシュフロー計算書につきましては３ペ
ージに、また給与等の明細書は４ページから８ページまでに添付しましたので、ご参照願います。
以上、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い
申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７４号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７４号

平成３０年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第７５号〇議長（村山義明君）

日程第４、議案第７５号

平成３０年度中頓別町水道事業特別会

計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７５号

平成３０年度中頓別町水道事業特別会計補正予算につきまして、土屋建設課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

おはようございます。それでは、議案第７５号

平成３０年

度中頓別町水道事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
１ページをお開きください。平成３０年度中頓別町水道事業特別会計補正予算。
平成３０年度中頓別町の水道事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５００万円を追加し、歳入歳出- 69 -

の予算の総額を歳入歳出それぞれ９，９２２万３，０００円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１２日提出、中頓別町長。
次に、事項別明細書、歳出から説明いたします。１０ページをお開きください。１款水
道費、１項総務費、１目一般管理費につきまして、補正前の額に５００万円を追加し、５，
８４０万３，０００円とするもので、１１節需用費のうち修繕費について１００万円を追
加、水道管漏水修理や９月の地震による停電対応のための費用がかかったことにより、今後の水道施設及び水道管の修理に迅速に対応するため、計上するものです。１３節委託料
においては、中頓別町簡易水道事業会計経営戦略策定業務委託料について４００万円を追加するものです。経営戦略は、将来の投資及び財源を予測し、水道事業の特性を踏まえた計画となるもので、業務委託の費用について予算計上するものです。
６ページをお開きください。６ページ下段、歳出合計、補正前の額９，４２２万３，０００円に５００万円を追加し、９，９２２万３，０００円とするものです。
続きまして、歳入についてご説明いたします。８ページをお開きください。２款繰入金、
１項繰入金、１目一般会計繰入金につきまして、補正前の額に５００万円を追加し、４，
４４０万３，０００円とするもので、歳出、修繕費及び中頓別町簡易水道事業会計経営戦
略策定の委託に係る費用について一般会計から繰り入れするものでございます。
４ページをお開きください。４ページ下段、歳入合計、補正前の額９，４２２万３，０００円に５００万円を追加し、９，９２２万３，０００円とするものです。
以上、簡単ではございますが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

星川さん。
〇７番（星川三喜男君）

それでは、１点だけ聞きます。

４００万円追加の委託料です。これはシステム的にどういうようなことなのか、その中
身、戦略策定業務委託料ですので、中身をお聞きしたい。これは、今後ともずっと毎年委
託料でやっていかなければならないのかどうかお聞きしたい。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

質問にお答えします。

今回つくるのは１０年の計画になります。１０年間の計画を想定しています。毎年ではないのですが、見直しも必要とはなってくると思います。中身的には、財政的な計画、将来的な計画が主で、今までの現況を精査しながら、将来的に財政的なものを計画していく
ようなものになります。
〇議長（村山義明君）〇６番（東海林繁幸君）

東海林さん。
水道担当者のスタッフも少なく、こういった委託をするのもや- 70 -

むを得ないところは十分わかるのだけれども、基本的には行政計画は自分でつくらなければだめなのです。何かみんな今の職員は、計画づくりは委託すれば済むような、そこで３００万円も４００万円も。これだけで４００万円の値があるのか。４００万円かけただけの値があるものなのかどうか、ちょっと疑問なのです。スタッフ不足はわかるから、自分でつくれということも、それはむちゃなことだとわかるのだけれども、いずれにしても行政の効率化を考えたらこのほうがいいのだということなのだろうけれども、４００万円でこれをつくってもうかるのか。その辺どうなのだろう、これの問題だけではないのです。
いろんなところで委託料が出てくるので、本当は副町長あたりから聞いたほうがいいのか。
〇議長（村山義明君）〇副町長（遠藤義一君）

遠藤副町長。
今回のこの計画については、今水道事業、特別会計総体に言えることだと思いますけれども、非常に厳しい状況にあります。そんな中でも特に今後予定されている水道事業の財政的な計画はしっかりとつくっていかないとならない状況にあります。このことについては、今各種、この後も総合計画の立案だとか、観光振興計画は一応おおむね終わりましたけれども、そのほかにもいろんな計画を今後予定しています。そこに、今までは今東海林議員が言われるように自前の中でやってきた経過もいろいろありますけれども、そこには相当の労力をかけて対応せざるを得ない状況がある中で、幅広くいろいろな考え方を踏まえて計画を立案する必要性があり、そこに他の会社の力もかりな
がら、そこを踏まえて対応していくことの必要性はあると思います。その中で全てを丸投げにするという考え方は当町としては持っておりませんけれども、できるだけ自分たちの考え方もその中に含めていただきながら計画を立案して、よりよい計画を策定していくという考え方に立っておりますので、ぜひともその辺についてはご理解をいただきたいとい
うふうに思います。
〇議長（村山義明君）〇７番（星川三喜男君）

星川さん。
今の副町長の意見はわかりますけれども、今まで委託の業務で何でもそうなのです。現地も知らないで、丸投げで会社にやってもらって、でき上がったのが、防災マップなんかでもそうです。全然当てにならないものを作成して、金だけは取られてしまうということが多々ありますので、委託業者もそうなのですけれども、現地を知っている役場職員が中心になって、そこら辺を網羅して委託会社に直接物を申して作成してもらうというのが、今後何十年も生かされるような計画をつくっていってもらいたいと思いますので、よろしくお願いします。
〇議長（村山義明君）〇７番（星川三喜男君）〇議長（村山義明君）

答弁は要らないのですね。
お願いです。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。

- 71 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７５号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第７５号

ご異議なしと認めます。
平成３０年度中頓別町水道事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎発議第３号〇議長（村山義明君）

日程第５、発議第３号

難病医療費助成制度の改善を求める意見書（案）の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
長谷川さん。
〇２番（長谷川克弘君）

おはようございます。発議第３号。

平成３０年１２月１３日、中頓別町議会議長、村山義明様。
提出者、中頓別町議会議員、長谷川克弘。賛成者、中頓別町議会議員、西浦岩雄。
難病医療費助成制度の改善を求める意見書（案）。
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出しま
す。
難病医療費助成制度の改善を求める意見書（案）２０１４年５月に「難病の患者に対する医療等に関する法律」が成立し、２０１５年１月から新たな難病医療費助成制度が施行されました。これによって難病医療費助成の対象となる疾病が大幅に拡大され、レセプト単位だった月額自己負担上限が患者単位になるな
どの改善がされましたが、一方で自己負担の引き上げや認定基準の強化なども行われました。
この結果、厚労省は対象疾病の増加によって医療費助成を受ける患者数が７８万人（２０１１年度）から１５０万人（２０１５年度）に倍増すると試算していましたが、２０１
５年度末の患者数は９４万人。医療費助成の総事業費は、１，８２０億円の試算に対して
１，３８５億円です。
この背景には、①制度の後退によって難病対象であっても申請を行わないこと、②認定基準が厳しくなったことなどがあります。
「難病の患者に対する医療等に関する法律」の第一条には、「難病の患者に対する良質
かつ適切な医療の確保及び難病の患者の療養生活の質の維持向上を図り、もって国民保健の向上を図ることを目的とする」と定められています。
よって、政府におかれては、記の事項を実現されることを求めます。

- 72 -

記
一．患者数を理由にした対象疾病外しを行わないこと。
一．下記事項について２０１４年１２月以前の取扱いに戻すこと。
①市町村民税非課税者、重症患者の自己負担をなくすこと。
②調剤薬局の薬代や訪問看護費の自己負担をなくすこと。
③入院時食費の給付外しをやめ、自己負担限度額に含めること。
④早期からの治療が重要であり、指定難病の医療費助成について重症度分類による選別（いわゆる「軽度者」の対象除外）をやめ、軽度者を含めた全ての指定難病患者を医療費助成の対象とすること。
一．月額自己負担上限は患者単位とし限度額を２０１４年１２月までの基準に引き下げること。
一．難病医療費助成（小児慢性特定疾患を含む）にあたって必要な臨床調査個人票（診断書）の料金を補填する制度を創設し、新規認定及び更新認定時に公費助成を行うこと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成３０年１２月１３日、北海道中頓別町議会議長、村山義明。
提出先、内閣総理大臣、財務大臣、厚生労働大臣、総務大臣。
以上です。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより発議第３号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、発議第３号

ご異議なしと認めます。
難病医療費助成制度の改善を求める意見書（案）の件は原案のとおり可決されました。
◎発議第４号〇議長（村山義明君）

日程第６、発議第４号

地方公務員法及び地方自治法の一部改正における新たな一般職非常勤職員の処遇改善と雇用安定に関する意見書（案）の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
西浦さん。
〇３番（西浦岩雄君）

発議第４号。

- 73 -

平成３０年１２月１３日、中頓別町議会議長、村山義明様。
提出者、中頓別町議会議員、西浦岩雄。賛成者、中頓別町議会議員、長谷川克弘。
地方公務員法及び地方自治法の一部改正における新たな一般職非常勤職員の処遇改善と雇用安定に関する意見書（案）。
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。
裏面をごらんください。
地方公務員法及び地方自治法の一部改正における新たな一般職非常勤職員の処遇改善と雇用安定に関する意見書（案）２０１６年に実施した総務省調査によると、自治体で働く臨時・非常勤職員は全国で約６４万人とされ、いまや自治体職員の３人に１人が臨時・非常勤職員です。職種は行政事務職のほか保育士、学童指導員、学校給食調理員、看護師、医療技術者、各種相談員、図書館職員、公民館職員、学校教育など多岐にわたっています。また、その多くの職員が、恒常的業務に就いており、地方行政の重要な担い手となっています。
２０１７年５月１１日、地方公務員法及び地方自治法の一部改正法が成立しました。新
たな一般職非常勤職員である「会計年度任用職員」は、非常勤職員を法的に位置づけるとともに、職務給の原則に基づき、常勤職員との均等待遇を求めています。
各自治体においては、２０２０年４月の法施行に向けて、任用実態の調査、把握、関係条例規則等の制定、新たな予算の確保を行う必要がありますが、行政サービスの質の確保と、臨時・非常勤職員の待遇改善、雇用安定の観点から、次のことが措置されるよう強く要望いたします。
記
１．地方公務員法及び地方自治法の一部改正について、改めて制度変更について各自治体に対し周知徹底するとともに、実態の把握に向けて必要な調査等を行うこと。
２．新たな一般職非常勤職員制度によって必要となる財源については、地方財政計画に反映させるなど、その確保を確実に行うこと。その際、自治体が運営する地方公営企
業や地方独立行政法人に雇用される職員もその対象とすること。
３．一般職非常勤職員への移行にあたっては、現に任用されている臨時・非常勤等職員の雇用確保及び労働条件を維持するよう、各自治体に対し適切な助言を行うこと。また、人材確保及び雇用の安定の観点から、引き続き検討を行うこと。
４．非正規労働者の格差是正を求める「同一労働同一賃金」の法改正の動向を踏まえ、パートタイム労働法の趣旨を一般職非常勤職員に適用させるよう、更なる地方自治法の改正を行うこと。
以上、地方自治法第９９条に基づき、意見書を提出する。
平成３０年１２月１３日、北海道中頓別町議会議長、村山義明。
提出先といたしまして、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、厚生労働- 74 -

大臣。
以上でございます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより発議第４号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、発議第４号

ご異議なしと認めます。
地方公務員法及び地方自治法の一部改正における新たな一般職非

常勤職員の処遇改善と雇用安定に関する意見書（案）の件は原案のとおり可決されました。
◎閉会中の継続調査申出について〇議長（村山義明君）

日程第７、閉会中の継続調査申出の件を議題とします。

議会運営委員会、いきいきふるさと常任委員会の各委員長から、お手元に配付しました
申出書のとおり閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。本件については、各委員長申し出のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、各委員長から申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。
◎閉会の議決〇議長（村山義明君）

お諮りします。

本定例会の会議に付された事件は全て終了しました。
したがって、会議規則第７条の規定によって本日で閉会したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会は本日で閉会することに決定しました。
◎閉会の宣告〇議長（村山義明君）

これで本日の会議を閉じます。

平成３０年第４回中頓別町議会定例会を閉会します。

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（午前１０時３９分）- 76 -

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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