法案など

主な内容

18年度補正予算案

北海道地震などの自然災害に対応

入国管理法改正案

外国人労働者の受け入れを拡大

日欧EPA承認案

日本が約94％、EUが約99％の関税撤廃

デジタルファースト法案

行政手続きを原則、電子申請に統一

国民投票法改正案

商業施設での共通投票所設置や洋上投票の拡大

定価1部70円（組合員の購読料は組合費に含む） 本紙は再生紙を使用しています。

毎月１５日発行

第１９７回臨時国会は、 月 日に召集し 月上旬までの 日前後開かれる方向となった。政府・与党は一連の災害対応に必要な２０１８年度補正予算案の成立を最優先させる考えだが、外国人労働者の受け入れ拡大のための法改正案や憲法改正のための国民投票法改正案も焦点としている。
第 ４ 次 安 倍 改 造 内 閣 発 足 後、 初 と な る 臨 時 国 会 では、首相の所信表明演説と与野党の代表質問が行われた後、西日本豪雨や台風、北海道地震からの復旧・復興費を盛り込んだ補正予算案の審議に移り、会期内の成立をめざしている。
この他に、人手不足が深刻な建設や農業、介護などの業種を対象に、 年４月から外国人労働者の受け入れ拡大に伴って新しい在留資格を設ける出入国管理法改正案や、今年７月に署名した日欧経済連携協定（ＥＰＡ）承認案などの審議を予定している。
安倍首相は自民党総裁選で連続３選を決めた９月日の記者会見で「改正案の国会提出に向けて、対応を加速していく」と述べ、条文案を今国会に提出する方針を示している。
自民党の憲法改正推進本部長に内定している下村元文部科学大臣は、 月 日、衆議院の森憲法審査会長や西村官房副長官らと対応を協議し、現在臨時国会では継続審議となっている、憲法改正の是非を問う国民投票の利便性を高めるための国民投票法改正案を確実に成立させる方針で一致している。また、衆参両院の憲法審査会に今年３月にまとめた「自衛隊の明記」など４項目の改正案の提示もめざしている。
これに対して野党は、「森友・加計学園」問題を引き続き追及する構えで、国民投票法改正案提出にも反対は根強い。
ＪＲ総連は、憲法改悪にあくまでも反対し、子供たちの未来と平和で安心して暮らせる社会を実現していくために、立憲野党やあらゆる人々と連帯して、たたかっていく。

191020〒14 1‐0031

東京都品川区西五反田3‐2‐1303（3491）7191 FAX 03（3491）7192
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豊

編集人 田村発行人 榎本一夫

第 243号（10月15日号）

http://www.jr-souren.com

発行所

全日本鉄道労働組合総連合会

2018 年10月15日子供たちの未来と平和で安心して暮らせる社会を実現するためにたたおう！
第197回秋の臨時国会が10月24日に召集臨時総会の主なテーマ

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２０１8．
10．
１５（2）ＪＲ総連ＯＢ連絡会は、９月 日～ 日の両日、ＪＲ総連会議室において、２０１８年度拡大幹事会を開催し、各単組ＯＢ会の代表者と各単組のＯＢ担当者、総勢 名が参加した。
冒頭大熊会長より、ＯＢ連絡会の歴史と役割と任務について挨拶があり、続いてＪＲ総連を代表して榎本委員長より情勢を含めた問題提起がされた。
２日目は、５月 日に放送されたＮＨＫスペシャル「日本 の 諜 報 ス ク ー プ 最 高 機 密 フ ァ イ ル 」の Ｄ Ｖ Ｄ を 鑑 賞。
その後、八幡政策部長より７月 日に国土交通大臣が発表したＪＲ北海道に対する「監督命令」について、報告を受けた。
今回の拡大幹事会で長年ＯＢ連絡会を牽引していただいた大熊会長と伊藤事務長が退任され、新たに奥山会長、植松事務長を選出した。
拡 大 幹 事 会 終 了 後、 文 京 シ ビ ッ ク ホ ー ル で 行 わ れ た「 ２ ０ １ ８ 全 国 高 齢 者 集 会 」に 名 が 参 加 し、 集 会 後、 横断幕を掲げ参加者全員でデモ行進を行った。

JR総連OB連絡会拡大幹事会開催！単組間の交流をはかる！

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9.17さようなら原発全国集会に8,000名が結集！

福島第一原発事故から７年半が経過した９月 日、「さようなら原発全国集会」が東京都・代々木公園で開催された。当日は天候にも恵まれ、８，０００名の労働者、市民が結集し、原発再稼働や辺野古新基地建設に反対の声を上げた。ＪＲ総連から１００名が参加した。
時 分から野外ステージで始まった全国集会は、呼びかけ人でルポライターの鎌田慧さんが「原発事故で生活が破壊され命が絶たれても、自分たちが儲けるために原発を止めようとしない。絶対に許せない。今の政権を変えよう」と挨拶した。
続いて、作家の澤地久枝さんや福島原発刑事訴訟支援団の佐藤知良さん、原発ゼロ・自然エネルギー推進連盟の吉原毅さん、辺野古の海を土砂で埋めるな！首都圏連絡会の与儀睦美さん等がそれぞれ挨拶した。
総がかり行動実行委員会の福山真劫共同代表から行動提起があり、集会終了後にデモ行進した。
ＪＲ総連は、平和で安心して暮らせる社会を実現していくために、すべての労働者・市民と連帯して、脱原発と反戦・平和のたたかいを推し進めていく。
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２０１8．
10．
１５（3）

JR総連・JR東労組の闘いに海外労組も連帯！
ＩＣＬＳモンゴル労働フォーラム2018開催！

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モンゴル鉄道労組連盟との定期交流協定更新！
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バヤラー委員長と榎本委員長が調印

この報告に対し、オーストラリアをはじめ各国の仲間より「全組合員が決意しないストライキを強行した一部指導部の独善的な組織運営は組合員に支持されるわけがない」「組合員に謝罪して、もう一度再結集するための運動を最大限支援する。ＪＲ総連、ＪＲ東労組がんばれ！」との連帯、激励を受けた。
フォーラム閉会後に開催されたＩＣＬＳ国際運営委員会では、ＩＣＬＳの強化・発展が必要であるという共通認識に立ち、運動を停滞させないために各種負担増を受け入れることが満場一致で確認された。
ＪＲ総連はＩＣＬＳ発展にこれからも尽力すると共に、多くの海外労組からも支持を得たＪＲ東労組本部方針のもとにたたかう仲間を全面的に支援していく。

ＪＲ総連は2018年９月28日、ＩＣＬＳ「モンゴル労働フォーラム2018」終了後に、モンゴル鉄道労組連盟との定期交流協定を更新した。
2014年の協定締結以来３回の交流を実現。交流の成果を確認し、今後も交流を発展させていくことを相互に確認した。

ＪＲ総連は９月 ～ 日、モンゴル・ウランバートルで開催された国際労働者交流センター（ＩＣＬＳ）「モンゴル労働フォーラム２０１８」に 名を派遣した。
フォーラムには か国から 名が参加し、「組織化の未来」というメインテーマのもと、「格差」「自動化」「ＩＣＬＳ強化」「青年・女性労働者」について議論。各セッションでＪＲ総連からプレゼンや発言を行い、議論をリードした。
特 に「 Ｉ Ｃ Ｌ Ｓ 強 化 」の セ ッ シ ョ ン で は、
ＪＲ東労組山口委員長が２０１８春闘の経過と大量の組織脱退について報告。大敗北と総括するとともに、ＩＣＬＳ加盟各国のたたかいをあらためて教訓化し、奮闘する決意を述べた。
10２０１8．
10．
１５（4）９月 日、「ＴＰＰプラスを許さない！全国共同行動」は東京・明治大学で、３月に続いてシンポジウムを開催し、ＴＰＰ協定や日欧ＥＰＡ協定などによって多国籍企業のためのルールを各国に押し付け、その犠牲は農業をはじめ多くの分野に及んでいる現状が明らかにされた。市民など１５０名が参加し、ＪＲ総連も参加した。
シンポジウムでは３名の方から報告があり、最初に経済評論家の植草
一 秀 さ ん か ら「 Ｔ Ｐ Ｐ プ ラ ス 熱 烈 推 進 安 倍 内 閣 の な ぜ？」と 題 し て、安倍内閣が選挙公約を破りＴＰＰ交渉に参加して以降進めてきたものは、大資本の利益を極大化する政策だと批判した。農業と食の安全を破壊し、働かせ方改悪、法人税減税、特区や民営化によって「済成長率の低下、実質賃金の減少、そして食料自給率の低下や食の安全性が軽視されてきた」と指摘した。
次に、「アジア太平洋資料センター」の内田聖子共同代表からメガ自由貿易協定に対してノーを突きつける各国の運動が報告された。グローバル化によって「富の集中など所得分配の歪み、大企業の市場占有率の上昇、都市の農村の地域間格差、民主主義の空洞化を生み出した」と指摘した。そして、いま日本が自由貿易協定を推進しＴＰＰのルールを途上国にも押し付けようとする「有害国」として、各国の市民運動から批判されていると報告された。
最後に「ＴＰＰと私たちのくらし」と題して、元農林水産大臣の山田正彦さんからＴＰＰ協定の批准によって種子法の廃止や漁業権を企業に開放する漁業法改訂、水道事業の民営化が進められようとしている現状が報告され、特に種子法廃止によって「日本も遺伝子組み換えのコメを作るようになる」と警告した。その一方で、各地の自治体で種子条例が作られ、遺伝子組み換えを拒否する動きが紹介され「グローバル化を規制する農民や市民の運動がより重要になっている」と強調した。
参加者からの質疑を受 け た 後、 臨 時 国 会 で日欧ＥＰＡ等の問題をさらに追求することを確認しシンポジウムは終了した。

「グローバリズムは私たちを幸せにするか！？」シンポジウム開催！

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月２日、目黒さつきビル会議室において、ＮＷＡ（日パ・ウ ェ ル フ ェ ア ー・ア ソ シ エ ー シ ョ ン ）現 地 責 任 者 の 督永忠子氏「帰国報告会」が開催された。
報告会では、２００６年のＮＷＡ発足以来サポートを続けているＪＲ総連より榎本執行委員長、アフガン支援以降
お 世 話 に な っ て い る Ｉ Ｉ Ｆ Ｆ（ 茨 城 国 際 親 善 厚 生 財 団 ）より小池としさんから、それぞれ連帯の挨拶があった。
督永さんからは、子供の権利を奪う児童婚率や就学後の落ちこぼれの率等、パキスタンの基礎データが紹介され、隣接する中国の「一帯一路」政策の影響でパキスタン政府や富裕層は経済発展を喜んでいるが、庶民は恩恵を受けられず不満を持つ等の状況説明後、支援活動の現状について報告された。
パキスタン北部ギルギットの母子センター開設から年、卒業証書を手に普及し始めた携帯電話で写真を取り喜び合う女生徒たちや、卒業後先生になり、あるいはセンターの運営責任者として成長し大きな成果を上げていることが報告された。一方、家の中でじっとしていることが女性にとって一番安全だという宗教的価値観の家父長制が強くあり、父や夫から外出を許されず、精神疾患を患い自殺者まで出てしまう実態も報告され、引き続きの女性自立支援が必要な現状が明らかにされた。
ＪＲ総連は、引き続きＮＷＡと連携し、国際的な支援をしていく。

ＮＷＡ現地責任者・督永忠子氏「帰国報告会」開催！
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２０１8．
10．
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差し迫る改憲に立ち向かう中国地協の闘いを再確認！

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ＪＲ総連中国地協は９月 日、岡山市勤労者福祉会館でＪＲ総連・柳書記長を迎え第 回定期委員会を開催し、改憲阻止をはじめとした闘う方針を意思統一した。
寺本議長は、極東最大級の米軍岩国基地機能強化をはじめ、自衛隊日本原演習場での米軍単独訓練、山口県へのイージスアショア配備計画、島根や上関の原発新増設、岡山県・人形峠での放射性物質埋設処分など、反戦・反核と平和の課題を通じた闘いを地域とともに進めようと挨拶した。
議事では、委員から７月豪雨災害での迂回輸送や復旧業務での労働条件の問題、ＪＲ貨物の新人事賃金制度などについて発言があり、ＪＲ貨物労組とＪＲ西労の単組間および中国地協の任務を再確認した。また、中国地協役員は、全員が再任された。
２部は「佐賀空港へのオスプレイ等配備反対地域住民の会」の蒲原氏から講演をいただき、佐賀空港へのオスプレイ配備阻止の闘いと、地域での運動づくりが紹介された。

他国を武力で守る集団的自衛権の行使容認を柱とした「安保関連法」（戦争法）の成立からまる３年を迎えた９月日、「 戦 争 さ せ な い・９ 条 壊 す な！ 総 が か り 行 動 実 行 委員 会 」が 呼 び 掛 け た「 日 比 谷 野 音 集 会 」に は、 会 場 に 入 れ
き れ な い ほ ど の 労 働 者・市 民 ４，８ ０ ０ 名 が 詰 め か け た。
手に「辺野古新基地ＮＯ！」「安倍内閣は退陣を！」等のプラカードを掲げ、「戦争法は絶対廃止！」「改憲発議、必ず止めよう！」と怒りの声を上げた。
主催者を代表して、総がかり行動実行委員会の高田健共同代表が「３年前、雨が降る中で国会を取り囲んだが、どんなに悔しかったか。引き続き安倍９条改憲を阻止するた
め に、 国 会 の 中 と 外 と 連 帯 し て 闘 い 抜 こ う 」と 挨 拶 し た。
続いて立憲野党の代表者から、沖縄県知事選での玉城候補の勝利と来年の参院選の勝利、戦争法を廃止する決意が述べられた。また、安保法制に反対する学者の会の上野千鶴子さん、「 止 め よ う！ 辺 野 古 埋 め 立て 」国 会 包 囲 実 行 委 員 会 の 渡 辺治 さ ん、 沖 縄 平 和 運 動 セ ン タ ー
議長の山城博治さんから力強く連帯の挨拶が述べられた。
最 後 に、 福 山 真 劫 共 同 代 表よ り 行 動 提 起 が あ り、 ① ９ 月日の沖縄県知事選で玉城候
補 を 勝 利 さ せ よ う、 ② 憲 法 改
悪 阻 止 に 向 け た 署 名 は 現 在 １，３ ５ ０ 万 筆、 ３，０ ０ ０ 万 筆 を
目 指 そ う、 ③ ・ 、 ・３ 国会前集会に結集しよう、④来年の各種選挙、参院選で立憲野党の勝利を獲得し、安倍内閣を倒そうと訴えた。
集会終了後、銀座までデモ行進した。

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JR総連・柳書記長（ＪＲ総連中国地協より）

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中国地協・湯谷事務局長

2131《役員体制》
議長：寺本久也（ＪＲ西労）副 議 長：井上寛雅（ＪＲ貨物労組）／沼田公男・生田幸広・松田育典・盛重耕二（ＪＲ西労）事務局長：湯谷邦彦（ＪＲ西労）幹事：（略）～ＪＲ総連中国地協第31回定期委員会～

安倍９条改憲ＮＯ！沖縄・辺野古新基地建設阻止！
「9.19日比谷野音集会」に4,800人が結集！

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10．
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月 日、浦安ブライトンホテル東京ベイで連合第 回中央委員会が開催された。
神津会長は挨拶で、自然災害に触れ「地方連合会との連携により、被災地に寄り添った取り組みを進めていくとともに、国に対して大規模自然災害への対応を求めていく」と述べ、さらに政策実
現に関して「安倍一強政治の弊害は、①強引かつ一方的な法案審議に象徴される独善的な姿勢、②
真実を究明する姿勢の欠如、③この国の 年先、年 先 の グ ラ ン ド デ ザ イ ン が 示 さ れ な い 」と し、来年の統一地方選挙と参議院議員選挙に向け野党が一強政治打破に向け一致団結し、連合として野党全体の力合わせを促す必要性を訴えた。
また、憲法改正について「安倍総裁が３選を果たし、憲法改正への意欲が表明され、なし崩し的な国民投票も大いに懸念しなければならない。将来に禍根を残すような憲法改正を見過ごすわけにはいかない」と述べた。働き方 改 革 に 関 し て も、「 す べ ての職場において、 協定の締結をはじめとする適切な取り組みを労使で徹底してくた め に、『Ａｃｔｉｏｎ！ 』の取り組みを展開していく」と挨拶した。
今中央委員会でＪＲ総連からの連合加盟費の減免措置について、満場一致で確認されるとともに、２０１９春闘の方針については、 月日の第 回中央委員会で決定することを確認した。
最後に、川本会長代行の団結がんばろうで、中央委員会を終えた。

連合第78回中央委員会を開催！

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月４日、全日通霞が関ビル大会議室において、
交運労協第 回定期総会が開催された。
主 催 者 を 代 表 し て 住 野 議 長 は、 度 重 な る 自 然
災 害 で 被 害 に あ わ れ た 方 々、 被 害 を 受 け た 企 業で働く仲間へのお見舞いと、防災・減災対策の推進、交通運輸産業の大前提である「安心で安全なサ ー ビ ス 」に 全 力 で 取 り 組 む 決 意、
「シェアリング エ コ ノ ミ ー」に 加 え、
「完全自動化」「 Ａ Ｉ・ＩＯＴ」「働き方改革」「統一地方選・参議院選勝利」「 ２ ０ １ ９ 春 闘 」等 の 諸 課 題 解 決 に 向 け て、 交 運
労協のスケールメリットを生かし、全力で取り組んでいくと力強い挨拶があった。
質 疑 で は、 Ｊ Ｒ 総 連・八 幡 政 策 部 長 が、 ①２０１６年 月にＪＲ北海道が公表した事業範囲の見直しの根本問題は、崩れた国鉄改革のスキームであり、その是正を求めて各方面に訴えてきたこと、②今年７月 日に国交大臣から出された２年間で総額４００億円台の支援策は、交運労協をはじめ、多くの皆さんのご理解とご協力のおかげであること、③この支援策は２年間の期限付きであり、今後の法改正を含めた支援の確立なしに将来の展望が開けないことなどから、課題解決に向けて今後も取り組むと共に、引き続きご理解とご協力をお願いしたい、と訴えた。
ＪＲ総連は、加盟各単組と連携して地方ローカル線の存続に向けて今後とも努力していく。

交運労協第34回定期総会を開催！
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