【宇部商工会議所】
要 望 事 項回

答

主な予算案額（単位：千円）

Ⅰ．新型コロナウイルス感染症対策及び物価高騰等対策
コロナ禍における市内の中小企業等の事業継続への支援として プレミアム付商品券事業経費＜継続・変更＞
は、プレミアム付商品券発行により、売上が減少した市内店舗を（３月補正）322,000（１）2020 年 1 月に国内で新型コロナウイルス感染者が確認さ 支援してきたところです。また物価高騰対策への支援としては、 中小企業振興経費の一部れてから、約３年が経過しようとしていますが、この間、市内中 原油価格高騰緊急対策補助金及びエネルギー価格高騰緊急対策補（３月補正）125,580
小企業者殊に宿泊業や飲食業では甚大な経営ダメージを受けま 助金を実施したところです。
地域ブランド推進経費の一部した。こうした中、宇部市経済を下支えしている小規模企業者は さらには、市内飲食店等への需要を喚起するため、令和4年7月
5,000
コロナが終息するまで感染予防対策の徹底を行いながら、事業再 に山口県立美術館で開催された「庵野秀明展」に合わせ、本市で構築に取り組んでいかなければなりませんが、業績を回復するま も「まちじゅうエヴァンゲリオン第2弾」を開催し、地元食材等をでには相当な時間を要するものと認識しております。
使用し、エヴァンゲリオンをイメージしたメニューを提供する「まつきましては、国・県の支援策とは別に次のような宇部市独自 ちじゅうエヴァグルメフェア」により、市内外からの多くの来客の小規模事業者向け支援策を早急に実施してくださるようお願 がありました。
いいたします。
今後も、新型コロナウイルス感染症の拡大状況や５類の見直しに向けた検討状況、市内経済の状況、国の経済対策を注視しなが①宇部市の全市民を対象としたクーポン事業の実施ら、事業者向けの支援制度を検討していきます。
②飲食業の需要を喚起するクーポン事業の実施（担当 商工振興課）③宇部市事業資金融資制度の時限的な利子補給制度の設置④金融機関及び信用保証協会と連携した宇部市独自のコロナ対策特別融資制度の設置⑤コロナ特例融資に対する条件付き利子補給制度の設置

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【宇部商工会議所】
要 望 事 項回答

Ⅰ．新型コロナウイルス感染症対策及び物価高騰等対策
本市では、国や県に準拠し、急激な工事材料の高騰による建設＜新規＞
業界への影響対策として、令和４年９月に宇部市工事請負契約約（２）ご高承のとおり、原油価格等の高騰や為替相場の急激な変 款第２５条第５項（単品スライド条項）運用基準を定め、運用し動等により、資材価格や燃料費の高騰が続いており、工事原価の ているところです。
圧迫などの悪影響が出ております。また、コロナ禍の影響もあり その中で、受注者から単品スライド条項の適用請求があったと物流の停滞や半導体不足によって、資材等の納品の遅れも生じて きは、「実勢価格に基づく変動後の金額」と「実際の購入金額」いる状況です。の比較を行うため、数量、単価等を証明する書類の確認を必須と宇部市におかれましては、公共工事において単品スライド条項 していますので、必要書類の提出について、ご理解をお願いしまの運用基準の改定をはじめ、適正な請負代金の設定や工期の確保 す。
について様々な取り組みを進めておられることに感謝申し上げ
なお、スライド条項の適用に関する必要書類の作成等において、ます。
ご不明な点がありましたら、工事発注担当課にご相談ください。
しかし一方で、単品スライド条項の事務手続きは、書類が非常（担当 土木河川課）に多く要件も厳しいために、申請自体が困難な現状があります。
そこで、市内事業者が同制度を利用しやすくするために、単品スライド条項の事務手続きの簡素化についてご検討下さいますよ
うお願いいたします。

主な予算案額（単位：千円）－2/7

【宇部商工会議所】
要 望 事 項回

答

主な予算案額（単位：千円）

Ⅱ．中心市街地の魅力・にぎわい創出
新庁舎２期棟については、「市民の交流を生み、市民活動を支 本庁舎建設事業費の一部＜新規＞える庁舎」「まちづくりの拠点としての庁舎」を実現するため、130,800（１）宇部市では中心市街地のにぎわい創出のために、「ウォー 市民活動支援スペースや多目的ルーム、市民交流スペース、食堂カブル実証実験」を始めとした様々な取り組みを行っておられま など様々な市民利用スペースを備えた施設として整備します。
す。こうした中、本年 3 月に竣工した宇部市新庁舎第 1 期棟は宇 このうち、１階の市民交流スペースには、一部にカフェ又はコ部市のランドマークとして今後まちづくりを進めていく上で、大 ンビニ等の飲食物販スペースや情報発信スペースを設けることときなキーファクターとなることが期待されております。
しており、各機能の詳細については、今後、公募により決定する
つきましては、現在進められております新第 2 庁舎構想におい 運営事業者との協議により決定していきますので、いただいたごて、市民がより中心市街地を訪れやすくするために、次のような 意見も踏まえ検討していきます。（担当 新庁舎建設課）
取組をご検討下さるようお願いいたします。
①新第 2 庁舎内に歴史資料館等の設置。
②新第 2 庁舎内にコンビニエンスストア、スターバックス等飲食店の誘致。
③新第 2 庁舎内に食品自動販売機等、利便性を含めて検討。

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【宇部商工会議所】
要 望 事 項回

答

主な予算案額（単位：千円）

Ⅱ．中心市街地の魅力・にぎわい創出
令和２年３月に策定した「宇部市中心市街地活性化基本計画」 宇部新川駅周辺地区整備事業＜新規＞
では、宇部新川駅周辺地区を重点地区の一つに位置付け、地区の 費（２）宇部市は、ときわ公園や山口宇部空港内の薔薇園をはじめ 方針を「市の玄関口としての魅力ある機能や空間の整備により、22,347
市内外に誇れる観光資源が数多くあります。殊にアニメ「シン・ まちに人を呼び込み、多くの交流や文化・経済活動が行われるよエヴァンゲリオン劇場版」の公開に端を発し、併せて昨年から実 う、にぎわい創出を図る」としています。
施された「まちじゅうエヴァンゲリオン」は、市内飲食店などを 現在、宇部新川駅周辺では、利便性向上に加え、にぎわい創出巻き込んだ壮大なイベントとなり、当市がエヴァの聖地として全 にもつなげるため、大学生のアイデアを活用して、多目的公衆ト国的に知られる大きな契機となりました。
イレと駐輪場の整備等を進めています。
現下の円安基調は、コロナ禍で失った経済損失を取り戻す絶好 一方で、駅周辺の再開発事業等の推進や、駅前広場の整備などの機会であり、国内外のインバウンド需要への対応が当市経済を を具体的な施策として掲げていますが、地権者の高齢化等が進ん回復する重要な要素となっております。
でおり、なかなか合意が図られていない状況です。
そこで、空港に降り立った訪日外国人をはじめとする観光客を しかしながら、魅力あるまちづくりを進めるために、市民だけ宇部市中心市街地に誘導するためにも、JR宇部新川駅前の広場等 でなく観光客をまちに呼び込むことは、中心市街地の使命でもあを「交流拠点」としての整備を行っていただき、常盤通りでの「ウ ると認識しています。
ォーカブルシティ化」とストーリー性のあるまちづくり施策の検 そのため、現在、重点的に取り組んでいる常盤通りのウォーカ討をお願いいたします。
ブル化を起爆剤に、人の流れを中心市街地全体に広げていける魅力あるまちづくりに取り組んでいきます。
（担当 中心市街地活性化推進課）
Ⅲ．地域経済・雇用を支える地元企業の発展
本市では、宇部市中小企業振興補助金として、商工会議所、商 商工業団体等育成指導経費の＜新規＞
工会その他の中小企業に関する団体に対し、中小企業振興施策に 一部（１）宇部商工会議所では、昨年貴市と共同で「経営発達支援計 係る事業活動に対して経費の一部を補助しているところです。
6,930
画」を作成し、本年3月18日に認定を受けることができました。 補助金の支出については、ＥＢＰＭの視点から事業の必要性及同計画の作成にご協力いただきましたことに改めて御礼申し上 び効果性についてエビデンスに基づく検証・見直しを行いながら、げます。同計画に基づき、これまで以上に地域内小規模事業者に 本市の中小企業者の振興を図っていきます。（担当 商工振興課）
寄り添って伴走型経営支援を推進して参る所存ですが、貴市の協力なくしては大きな成果は期待できません。
つきましては、現在、団体助成金として当会議所に交付されています「宇部市中小企業振興補助金」の更なる増額と継続をお願いいたします。

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【宇部商工会議所】
要 望 事 項回

答Ⅲ．地域経済・雇用を支える地元企業の発展
本市及び「宇部港活性化推進協議会」において、港湾施設の整＜継続・一部変更＞
備や航路の浚渫、補修等について、利便性向上や安全確保のため、（２）宇部港の活性化を図るため、公共埠頭・公共岸壁の整備拡 港湾管理者である山口県に対して要望を行い、官民共同で宇部港充・補修、県営宇部ポートビル（通船待合室）の環境改善、危険 の整備促進に取り組むとともに、様々な機会を捉え、地元選出の貨物用倉庫の新設・危険物コンテナ蔵置場の増設を山口県等関係 国会議員や国土交通省に対しても同様に要望を行っています。
官庁と協議を進めて頂きありがとうございます。
今後も引き続き、あらゆるタイミングを逃すことなく国・県にしかしながら、宇部港本港航路及び宇部西航路において大型船 対し要望活動を行っていきます。（担当 商工振興課）が安全に航行するためには不十分な水深となっているままで、民間事業者管理の宇部西航路については、民間事業者だけで浚渫等の整備を行うには費用負担が大きい状況です。
また、近年では、芝中西埠頭蔵置場のコンテナヤード内の路面舗装に凹凸が目立ち、安定したコンテナ配置ができない状況です。天災時にコンテナが横転する恐れがあり危険な状況です。
その他、ソーラスゲートの警備体制については、国外貿易専用の岸壁では行政が警備体制を行うことになっておりますが、国内船も利用する混合の岸壁では行政による警備体制の設置がなされず、同岸壁を利用する民間利用者が警備費用を負担することとなっております。
そこで、このような状況を踏まえ、次の事項について宇部市からも当局へ要望をお願いいたします。

主な予算案額（単位：千円）－①宇部港本港航路の水深-16ｍ増深工事の早期着工②民間事業者に対する宇部西航路の浚渫及び埠頭設備の整備費の行政による補助③行政によるソーラスゲートの警備体制の設置

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【宇部商工会議所】
要 望 事 項回

答

主な予算案額（単位：千円）

Ⅲ．地域経済・雇用を支える地元企業の発展
建設業における休日確保の取組など、労働環境の改善のため、＜継続・一部変更＞
宇部市建設工事に関する公契約指針に基づく週休２日モデル工事（３）働き方改革を推進し、改正労働基準法による時間外労働の 試行要領（以下「週休２日モデル工事」という。
）を平成 30 年 8上限規制や改正建設業法による適切な工期設定等に対応するた 月に施行し、該当する工事について週休２日の達成が確認できた
め、今年度から宇部市の土木系工事について、週休二日モデル工 場合は、所要の経費を補正増額した上で変更契約を行っています。
事が試行され、具体的な取り組みが進み始めたことに感謝申し上 令和３年度においては対象となった６工事のうち、３工事におげます。
いて実施され、令和４年度は現在４５の土木系工事を対象工事と一方で、営繕系新築工事では、建築・電気・機械等の分離発注 しています。今後も引き続き、課題把握に努めながら継続して実が行われているなど、土木工事に比べ現場の状況が複雑で週休二 施していきます。
（担当 契約監理課、土木河川課）
日モデル工事の試行運用が困難であるのが現状です。
つきましては、実施されたモデル工事における検証状況につい 改修工事や小規模工事のみならず、新築工事についても週休２ての情報提供と、改修工事や小規模工事などでの試行によって多 日に応じた工期や労務費を補正した予算見積を行っており、来年様な企業での検証が行えるように、来年度も週休二日モデル工事 度からの実施を検討しています。（担当 営繕課）の実施をお願いたします。

－Ⅲ．地域経済・雇用を支える地元企業の発展
本市では、地域経済の健全な発展などを基本方針とした「宇部＜継続・一部変更＞
市建設工事に関する公契約指針」を平成３０年度から施行し、指（４）公共工事について、大手総合建設業が発注を受け関連する 針において、地元企業優先発注の目標数値を掲げ、目標達成に向下請事業者に割り振るケースがほとんどであり、地元業者に仕事 けて取組を推進しています。
が回っていかない状況です。また、資材供給業者についても地元 また、下請発注時の市内業者及び市内産資材の優先活用、分離・業者が利用されないケースも多い状況です。
分割発注についても、取組の強化を図っているところです。
そこで、公共工事の地元発注のみならず、落札事業者の地元事 今後も引き続き、積極的に地元企業への優先発注に努めるとと業者に対する下請工事及び資材の発注を促すために、同項目に関 もに、下請工事の市内建設業者への優先発注と市内産建設資材のする努力条項を入札事業者へ浸透するようにご周知いただき、更 優先利用を受注者に要請し、利用促進の強化に取り組んでいきまに地元事業者へ発注されるようにご検討をお願いいたします。 す。また、下請及び資材購入先を市内業者とする努力条項については、契約書にも規定することとしており、下請工事発注・資材利用状況の報告書などでしっかりと確認し、適正な対応を指導していきます。（担当 契約監理課）－6/7

【宇部商工会議所】
要 望 事 項回

答Ⅲ．地域経済・雇用を支える地元企業の発展
山口県においては、適正な競争環境を確保する観点から、最低＜新規＞制限価格制度における最低制限価格の引き上げを行っています。
（５）令和4年5月1日、山口県は公共工事における現場管理費及 本市としても、山口県及び近隣他市の状況も踏まえ、最低制限び現場管理費相当額の係数を10分の9に改定されておりますが、 価格の算定式において現場管理費の割合を引き上げることを積極
宇部市では10分の8のままで据置となっており、事業者の負担増 的に検討していきます。（担当 契約監理課）
加の大きな要因となっております。
そこで、宇部市においても、山口県に倣い同係数を10分の9に改定していただきますようお願いいたします。

主な予算案額（単位：千円）－Ⅲ．地域経済・雇用を支える地元企業の発展
宇部市プレミアム付商品券事業につきましては、新型コロナウ プレミアム付商品券事業経費＜継続・一部変更＞
イルス感染症や原油価格・物価高騰の影響を受け、先行き不透明（３月補正）322,000（６）最初に本年6月2日に当所から要望いたしました「宇部市内 な市内経済の活性化を図り、消費者、そして事業者の双方を支援における消費喚起策としての宇部市プレミアム付商品券」を実施 することを目的に、発行総額１１億２千万円、参加店舗９６３店していただいたことに感謝申し上げます。現在、事業遂行中では 舗で実施したところです。
ありますが、商品券の販売実績や交換実績共に昨年度を大きく上 今後も、新型コロナウイルス感染症の拡大状況や５類の見直し
回り、市民のプレミアム付商品券の関心の高さが伺えます。さて、に向けた検討状況、市内経済の状況、国の経済対策を注視しなが現下の日本経済はコロナ禍に加えて、原油高騰や物価高、円安基 ら、幅広く経済波及効果が期待できるよう緊急対策としてのプレ調等中小企業を取り巻く環境は非常に厳しく不確実な状況です。ミアム付商品券事業の実施を検討していきます。
つきましては、市内の更なる経済活性化のためにも次年度も引き（担当 商工振興課）
続きプレミアム付き商品券事業実施のご検討をお願いいたします。
また、令和4年度の当市プレミアム付商品券の発行手段は紙でしたが、他県他市ではデジタル商品券・クーポン券の利活用が大きく進んでいる地域が増えております。デジタル商品券・クーポン券を導入することにより、参加店の換金手続き等の事務負担が大きく軽減されたり、商品券事務局の事務作業が合理化・省力化され、結果として市民の利便性向上にも繋がっているようです。
仮に次年度以降に商品券事業を実施する場合は、商品券のデジタル化だけでなく個人番号及びマイナンバーカードを活用した受付手続きのデジタル化等市内のDX推進を見据えた取り組みを盛り込んで頂くようお願いいたします。
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