ますけども、やはり結婚したくてもいろんなさ

えば教育と子育て等々について、まだまだ力を

まざまな事情でできない方っていうのは当然お入れなきゃいけないんですが、これらについて、られると思いますし、そういった方々をやはり

令和２年、３年ぐらいでやっぱり方向性が出て支援していくというのが大事だと思いますので、くるんだろうと。

その辺はしっかりと今後とも続けてやっていた
だきたいと思います。

そこで、やっぱり都会から、首都圏からというのも大切なんですが、いや、本当にこういうあと、最後に、５Ｇに関しては、やはりこれ

考え方はよくないのかもしれませんけども、東はなかなか簡単にいくものじゃないとは思って

根、天童に学ぶと言うと大体わかると思うんでますし、今、現状、中国、韓国がすごい進んですが、宅造も含めて、若い人たちが家を持つ、る事業で日本がかなりおくれてる中で進めてるあるいは核家族になりますけれども、そういっわけですから、これに関しては、なかなか国のたところの、ぜひ長井に行きたいというのは、ほうの情報をやっぱりしっかり確認しながら進

やっぱり議員おっしゃるＰＲの部分、告知、広めていかないとまずいのかなと思いますので、報の部分でありますので、この辺などは、今後その辺に関しては、十分に情報をとっていただ

ちょっと専門家も必要なのかなと思っておりまけるようにお願いします。

して、これもこれから二、三年で力を入れてま

あと、人口減少問題という部分に関しては、

いりたいと思っているところです。

やはり解決する手だてというのはなかなかない○平 進介議長 ８番、内谷邦彦議員。

と思いますし、全国の自治体が全て行ってるこ○８番 内谷邦彦議員 ぜひ、人口減少の流れをとで、そこで競争になってるというふうに考え

緩やかにするために頑張っていきたいというふております。やはりそういった中で、長井市をうに考えておりますので、今後ともよろしくお知っていただくという部分が一番大切なんだろ

願いいたします。

うというふうに思いますけども、やはりそういった中で、ＳＮＳを通じまして、市内の行事で以上で私の質問を終わります。ありがとうご
ざいました。

あったり、さまざまなイベントであったり、そういったものをどんどん発信していくことが必渡部秀樹議員の質問

要だと思うんですけども、そういったことを庁舎の中の職員が得意な方がいらっしゃると思う
んですが、余りにも市のホームページであった
り、そういったものにこだわらないで、逆にそういったことが常日ごろ発信できるような状況○平 進介議長 次に、順位４番、議席番号９番、
渡部秀樹議員。

がつくれないのかなと思うんですが、その辺、（９番渡部秀樹議員登壇）

市長はいかがでしょうか。

○９番 渡部秀樹議員 お疲れさまでございます。

○平 進介議長 内谷重治市長。

緑風会の渡部秀樹です。よろしくお願いいたし○内谷重治市長 人口減少については、ことし国ます。

勢調査があって、ことしの国勢調査はちょっと

非常に雪の少ない冬が終わり、美しく啓翁桜

準備が整わないなと思って、厳しい結果が出るが咲く３月議会、会派緑風会を代表して質問さだろうなと思って覚悟してますが、今ハードをせていただきます。

一生懸命進めております。あと、ソフトは、例―７０―

今、国内外で猛威を振るっております新型コ

ロナウイルスが一日でも早く終息に向かうこと

一校舎、そして、距離的には少し離れますが、をお祈りいたします。また、昨年10月に起きま十分にまちなかに位置する新長井病院の建設、した台風19号に起因する10月12、13日豪雨並び平成29年にオープンした、道の駅川のみなと長に記憶に新しい高野町の大火で亡くなられた皆井、県に要望している駅前通りの街路事業など、様のご冥福をお祈りいたします。

本市の都市機能を駅周辺や本町を中心としたエ

これからも一消防団員として、市民の生活を守る、消防、水防活動の最前線に立つ決意をさ

リアに集積しながら、充実しつつあると感じています。

せていただきました。

そこで、本市と同様に、駅周辺を中心とした

それでは、通告に従って質問させていただき

魅力ある拠点づくりを推進している京都市の魅ます。質問は大きく３項目ありますので、順次

力づくり拠点例を見ますと、魅力づくり拠点のお答えいただきますようよろしくお願いいたし

５大要素として、１つに、ものづくり都市、２ます。

つに、文化芸術都市、３つに、にぎわい、４つ

１項目めは、都市機能の充実と小さな拠点の整備の方向性等についてお聞きいたします。

に、観光都市、５つに、大学のまちとあります。
これを本市と比べてみますと、本市は地方都市

本市は、第５次総合計画後期基本計画の３つとして、間違いなくすぐれたものづくりのまちの重点戦略に、その１、長井の子育て魅力ＵＰであり、芸術に秀でた方々を生み出している地戦略、長井のまちなか魅力ＵＰ戦略、長井で働方の文化芸術都市であり、現在、観光やまちな

く魅力ＵＰ戦略を核として、「健やかにいきい

かのにぎわい創出のため、官民一体となって取きと暮らせるまちづくり」から「市民と共に未り組んでおります。しかし、まちなかに大学や来を創る体制づくり」までの基本目標24の個別短期大学、専門学校等はなく、対する京都は、施策により掲げられた未来像である、「みんな学生のまちとして大変にぎわっております。

で創る しあわせに暮らせるまち 長井」の実

このように、駅周辺を中心とした魅力ある拠現のため事業を推進しておりますが、都市機能点づくりを考えた場合、駅周辺を中心としたまの集積や西置賜地域の中心としての都市機能のちなかに学生や若者が集うことができれば、相充実、将来にわたって地域住民が暮らし続ける

当魅力的な拠点になると思います。大学や専門ことができるようにと推進している小さな拠点

学校等の誘致は困難ですが、現在、伊佐沢地区

整備は重要なポイントと考えるため、本市の方にある山形県工科短期大学校に駅周辺を中心と向性についてお聞きいたします。

したまちなかに移転をお願いすることも考えら

１点目は、都市機能の充実の方向性についてお聞きいたします。

れると思います。これを踏まえ、今後どのように都市機能の集積を図っていくのか、また、西都市機能を集積しながら充実しつつある本市

置賜地域のにぎわいの中心としての都市機能のにおいて、今後どのように都市機能の集積を図

充実の方向性について、市長にお聞きいたしまっていくのか、また、西置賜地域の中心として、す。もちろん財政的なこともありますが、魅力

都市機能の充実の方向性についてお聞きいたし的な都市機能の集約と充実は本市の未来に直結ます。

いたしますので、よろしくお願いいたします。

現在、建設中の市庁舎や建設予定の公共複合

次に、雪国における都市機能として、除排雪、施設、県で進められている本町通りの街路事業、融雪への対策は不可欠であると考えますが、排本町の菜なポートやクロスバ、旧長井小学校第雪場所の少ない住宅地の対策についてお聞きい―７１―

たします。

域の収入の確保のためのコミュニティービジネ

現在、主要な市道の除排雪、融雪については、スの実施などの取り組みを進めるとともに、地冬期の市民生活に支障はなく、とてもよい体制

域に合った生活サービス機能や交通ネットワー

がとれていると感じております。しかし、住宅クの確保により、小さな拠点の形成を推進して地では排雪場所が少ないため、自宅前の除雪をおります。つまり、小さくとも拠点として整備

する市民ばかりではなく、住宅地の道路を除雪するには、拠点としての安心感と人、物、お金している事業者にも支障が出てきております。

の動きも必要になると思います。

そこで、「みんなで創るしあわせに暮らせる

そこで、中央コミュニティセンターは、近隣

まち 長井」の実現のため、排雪場所の少ないに道の駅と本庁舎があるので別となりますが、住宅地の道路の消雪道路化や住宅地の雨水側溝

小さな拠点たる各地のコミュニティセンターへの流雪溝化について、毎年少しずつでも取り組の簡易的な行政窓口の設置や公設民営の小型のむことを検討できないか、市長にお聞きいたし

菜なポートのような、また、コンビニエンスス

ます。また、住宅地の除排雪、融雪対策につい

トアのような施設の設置は検討できないでしょて、現在検討していることがあればお聞かせくうか。以上を含めまして、今後の整備についてださい。

市長にお聞きしたいと思います。

次に、都市機能の充実には、要素の一つとし次に、長井盆地西縁断層帯の影響や老朽化かて、就業先の確保が不可欠であると考えますが、ら廃止という方向性が出されました西根体育館

企業誘致について、現在どのように進んでいるは、西根地区では活動や防災の拠点となっていのかお聞かせください。

るが、小さな拠点として適切な土地に新たに拠

第５次総合計画後期基本計画の工業振興分野

点の整備をするべきではないか、また、老朽化に企業誘致や新工業団地の整備などが上げられが進む平野体育館についても同様に再整備すべておりますが、人口減少を食いとめるための都きではないか、お聞きしたいと思います。

市機能としても充実させねばならない要素であ

市民の安全と安心の確保と地域コミュニティ

ると考えますので、企業誘致の現状と今後の見ーの推進のため、長井盆地西縁断層帯の影響の通しについて、市長にお聞きいたします。

ない安全な地に、西根コミュニティセンター及

２点目は、小さな拠点の方向性についてお聞
きいたします。

び体育館は移すべきであると思います。また、
平野体育館も活動の拠点として再建しなければ、各地区のコミュニティセンターを小さな拠点

小さな拠点としての機能にも支障を来すと思いとして定め整備していますが、今後どのようにますので、市長のお考えをお聞きしたいと思い整備を進めていくのかお聞きいたします。

ます。

小さな拠点の整備について、国は、人口減少や高齢化が著しい中山間地域等において一体的

２項目めは、重要文化的景観活用の方向性についてお聞きいたします。

な日常生活圏を構成している集約生活圏を維持

本市の小出地区と宮地区の町場景観が江戸時することが重要であり、将来にわたって地域住

代の最上川舟運に由来する最上川西岸の街道に民が暮らし続けることができるようにと、１つ沿って商家群などが点在する町場景観として、に、地域住民が主体となった集約生活圏の将来

平成30年２月13日に国から重要文化的景観に選

像の合意形成、２つに、地域運営組織の形成、定され、さまざまな周辺整備や観光ＰＲ事業を３つに、生活サービスの維持確保、４つに、地進めておりますが、今後の重要文化的景観の活―７２―

用の方向性についてお聞きいたします。

められました黒塀プロジェクトや町屋再生プロ

最初に、教育行政としてどのように捉え、本ジェクトのように、地域資源である有形文化財

市の教育にどのような活用を検討しているのかの多いエリアを中心に景観に配慮した建物へのお聞きいたします。

増改築やブロック塀などの景観に配慮した配置

重要文化的景観に選定された町場景観は、本の木を打ちつけるなど、地域が一丸となって取市の産業や人々の生活、地域が積み上げてきたり組む必要があると思いますので、市長のお考

歴史を色濃く残しており、市内に点在する、国えをお聞きいたします。

の登録有形文化財群や県指定有形文化財の建物

これは、議長に許可をいただき配付いたしまとあわせ、地域教育に欠かすことのできない財した資料の１段目になります。観光カリスマ百産であると思います。

選にも選ばれている、新潟県村上市の名産品でそこで、教育行政としてどのように捉え、本ある、サケの加工販売店「味匠喜っ川」の若主

市の教育にどのような活用を検討しているのか、人、吉川真嗣氏が若かりしころに地元の有志で教育長にお聞きいたします。次に、本市の観光始めた取り組みの一つで、城下町の風情が残る資源として、今後どのような活用を検討してい外観再生プロジェクトの一環として始められた

るのか、また、周辺環境整備についてどのよう取り組みの一つが、黒塀プロジェクトと町屋再に検討しているのかお聞きしたいと思います。

生プロジェクトであります。私が初めて吉川氏

さきに述べたとおり、重要文化的景観を有すとお会いしたのは、ちょうど黒塀プロジェクト

る町場景観は、市内の有形文化財群とあわせ、の次のステップとして町屋再生プロジェクトを地域にとって貴重な資源であり、地方都市とし始めたころで、これからも生業の傍ら、さまざては、質、数、両面ともに十分に価値のある有

まな企画を町屋のみんなと一緒に取り組むと目形文化財観光資源群であるとも言えます。このを輝かせていたのを覚えております。

有形文化財観光資源群を生かし切るため、同じ

黒塀プロジェクトは、味気ないブロック塀やく文化的景観を有する自治体に声がけして、全鉄柵を黒く塗った木の板で覆うもので、町屋再国大会レベルのシンポジウムの開催や市民の生プロジェクトは、近代化された家屋や店舗を方々とともに学びながらのＰＲ活動、景観に配

江戸後期から昭和初期の風情に改装するもので慮した案内板や道路標識の標柱の景観配慮配色

す。ともに歴史的景観の再生をしたプロジェク化などが考えられると思いますので、市長におトであります。

考えをお聞きします。

続きまして、３項目めの観光振興事業につい次に、重要文化的景観付近やそのエリアで、てお聞きいたします。

景観に配慮し、家屋や家屋を囲む塀等の新築、第５次総合計画後期基本計画の観光振興分野

増改築などをする場合の補助金の設定についてで示されている目標として、交流人口を増加さ提案いたします。

せ、地域経済に貢献する観光とありますが、こ

これもさきに述べたとおり、重要文化的景観に選定された町場景観の文化財的価値は高く、の裾野の広い観光産業を推進するため、提案させていただきます。

すばらしい観光資源であると感じていますが、初めに、ながい百秋湖の湖面活用事業につい有形文化財観光資源群としてさらに付加価値をて、人気アニメ「ポケットモンスター」ラプラ

つけ、売り込むためには、新潟県村上市で行わス型足こぎボートの運航について提案いたしま

れている外観再生プロジェクトの一環として始

す。

―７３―

これは、議長の許可をいただきまして配付いたしました資料の３段目になります。

たしました資料の２段目になります。

観光カリスマ百選にも選ばれている小野川温

現在、ながい百秋湖の湖面では、屋形船によ泉、河鹿荘のご主人、佐藤雄二氏が若かりしこる遊覧船、ゴムボートにより三淵渓谷に行くボ

ろに温泉場の有志で始めた取り組みの一つで、ートツーリング、水陸両用車の試験運行など、積極的に観光客に温泉街を歩いてもらおうとし

観光客の目を引くイベントが数多く実施されてて始めた仕組みがラーメン出前ポイントでありおり、今後の観光客の伸びも期待されています。

ました。

しかし、夏休みの子供たちの目を引く企画とし最後になりますが、ご寄附いただきました芸ては少しかたさが感じるため、本市にマッチし、術作品等を活用した文化芸術観光の推進につい子供たち受けをするような観光事業を探していて提案いたします。

た昨年の夏に、人気アニメ「ポケットモンスタ

本市は、重要文化的景観や国の登録有形文化ー」ラプラス型の足こぎボートを見つけました

財群、県指定の有形文化財が数多く、日本美術

のでご提案いたします。

展覧会、日展の参与でありました彫刻家の長沼

これは、子供たちの目を引く人気アニメ「ポ孝三氏や著明な版画家であります菊地隆知氏をケットモンスター」のキャラクター、ラプラス生み出した、文化芸術の香りがする地方都市での形をした足こぎボートで、本市と同じようにあります。

ダム湖の湖面を利用して運航していた自治体のそこで、ご寄附いただきました芸術作品等を関係者から、ダム湖の貯水量に左右されるが、活用し、市内の文化施設や公共施設、タスパー

注目度はあったとお聞きいたしましたので、な

クホテルや新市庁舎、新長井駅、あやめ公園開がい百秋湖の湖面活用事業として、人気アニメ

園時期のあやめ会館など、市内随所で見られる「ポケットモンスター」ラプラス型足こぎボー

ような文化芸術観光の推進を提案いたしますのトの運航について、市長のお考えをお聞きいたで、市長のお考えをお聞きいたします。

します。

私は、この長井市を清らかな水と緑に育まれ

次に、まち歩き時に観光客などが気軽に休めた美しく花咲く、芸術、文化とものづくりのまる休憩所と気軽に出前が頼める出前ポイントのちだと思っております。点在する公共施設を中設置について提案いたします。

心とした、まちじゅう美術館として、芸術作品

現在、桜が咲く季節から、もみじ色づく季節の常設展示は、観光客だけでなく、地元の文化まで、小さなリュックを背負い、まち歩きマッ

芸術活動への関心も高まり、学校教育や社会教

プを片手にまち歩きを楽しむ観光客が目につく育の面でも寄与できると思いますので、ご検討ようになりましたが、まちなかにはまだまだベのほどよろしくお願いいたします。

ンチなどの休憩所が少ないと感じております。
そこで、まち歩き時に観光客などが気軽に休

壇上からの質問は以上になります。ご清聴ありがとうございました。

める休憩所と、その休憩所に米沢市の小野川温○平 進介議長 内谷重治市長。

泉で実施しているラーメン出前ポイントのよう○内谷重治市長 緑風会を代表しての渡部秀樹議に観光客が気軽に出前を頼める出前ポイントの員のご質問にお答えいたします。

設置についてご提案いたしますので、市長のお考えをお聞きいたします。

議員からは、大きく３項目で、私のほうは、９点ほどいろいろご質問やらご提言などをいた

これは、議長に許可をいただきまして配付いだきましたので、お答え申し上げます。

―７４―

まず最初に、都市機能の充実と小さな拠点整

３つ目は、地域の医療、介護等の連携充実に備の方向性等についてということでいろいろごよる地域包括ケアシステムの進化ということで、提言をいただいたところです。

まちなかに立地する長井病院と周辺の医療、福議員のほうからは、京都の駅中心としたさま

祉施設の連携を進めることで、病気や要介護状

ざまな神社仏閣、あるいは京都ならではの文化態になっても住みなれた地域や自宅で安心して芸術等々、あるいはいわゆる昔からの伝統的な過ごすことができる仕組みづくりを進めていこものづくり産業やら、あるいは大学、学校のまうというものでございます。

ちでもありますんで、そういったところの例な

本市におきましては、都市機能誘導区域としどをとりながら、長井も駅中心のまちとして、て、長井駅周辺を対象に中心市街地の再生を目

規模は比較になりませんけれども、いろいろな指すため、病院、商業施設、介護福祉施設、幼可能性があるんじゃないかということでのご提稚園や保育所、図書館や文化施設など、必要な言をいただきました。

施設の誘導を推進し、中心市街地のにぎわいの私ども長井のほうでは、昨年の３月に策定い創出を図ってまいるという考え方でございまし

たしました長井市立地適正化計画におきまして、て、このような施策のほか、渡部議員からあり

本市のまちづくりの課題として、２点ほど、まましたとおり、若者が集まる、集える魅力的なず課題を上げておりました。

まちづくりも必要になるということでございま

まず１つ目は、子育て世帯の流出ということ。

す。さらには、起業、創業にチャレンジする若

あと、２点目が、高齢者及び要介護者の増加とい経営者も徐々にふえてくるよう、こうした取いうことを上げておりまして、本来であれば、り組みをさらに進めていきたいと思っておりま

子育て世代にどんどんやっぱり外からお越しいす。

ただいて、高齢者はできるだけ要介護者も含め

また、山形工科アカデミーでも、議員からあて急激な増加は望まないわけですが、結果としった、大学等々でございますが、短期大学校のては、その正反対になってるということの状況

施設移転についても、昨年から工科アカデミー

でございまして、これを解決するため、３つののほうで、理事会で協議がされていると伺って施策を上げております。

おりますので、工科短大が市街地に移転するに１つ目として、子育て世代が集える空間の形
成と世代間の交流の場の創出、そして、子育て

当たっては、積極的に協力したいというふうに考えております。

応援機能と図書館を核とした全世代型、多世代

まず、これからの方向性としては、私ども行の交流を促す複合施設をまちなかへ誘導し、幅政でできることはこういったことなんですが、広い世代のサードプレイスとなるような空間をやっぱり一番重要なのは、それに応じて民間のつくっていく、創出するということでございま

皆様がどんな投資を含めた事業を展開してもらす。

えるかということだと思います。そのために中２つ目が、中心市街地のにぎわいづくりと回

心市街地活性化基本計画もつくってるわけです

遊性の促進ということで、これも昨年４月にオね。これは市がメリットあるんではなくて、民ープンした旧長井小学校第一校舎との連携、ま間事業者が経済産業省を初めとしたいろんな補た、現在鋭意進めていただいております県道の助事業を受けられる土壌をつくってると。それ

街路事業、このまちなかでの今後民間の新規出に対して、市内の民間の皆様は、そういった動店等の支援と連携を進めていこうというもの。

きが具体的にまだないということですんで、今―７５―

後いろいろ働きかけをしなきゃいけないと考え

様で私道を消雪化してるところもあるわけですているところでございます。

ね。私道でも道路の場合は税対象から外してる続きまして、２点目でございますけれども、わけですし、また、補助事業で市から補助して雪国における充実した都市機能として除排雪、消雪等々をやっていただいてると、自主的にで融雪への対策は不可欠であると考えるが、排雪すね。こういったところをもう少し拡充、あと、

場所の少ない住宅地の対策について問うという制度ももう少し充実したようなことをやっぱりことで、具体的に議員のほうから計画的にです

やっていくしかないんじゃないかなと。

が、少しずつでも住宅地の消雪などを進めるべ
きじゃないかということでございます。

あとは、やっぱりこれから宅地の開発なんかするときは、基本、宅地の造成事業者が消雪をこれは、午前中の浅野議員のときにもお答えつくることということでいかないと、住宅を建いたしましたけれども、正直もういっぱいいっててもらうのはありがたいんですが、それを全

ぱいなんですよね。30年代、40年代のものを本て市で消雪しろって言われると、消雪の工事だ

来であれば、平成の１桁代、10年代ですべきもけじゃなくて、実は維持管理費が、以前からものをできなくて、令和の今これからしなきゃいあるように非常にお金がかかるということであけないということで畳み込んでるのに、小さなりまして、これらについては、今後いろんな検拠点というのをこれからどういうふうに整備す討をしていきたいと。

るかと。この後、議員からも提言いただいてま

ただし、渡部議員おっしゃるのは、これは市

すし、あと、さらにやっぱり大きな施設で学習

民の感情としては当然でありますし、あと、高プラザを初め、かなり老朽化してるものがある

齢化で流雪溝などもむしろ逆に危険なんですね。

んですよ。したがって、特にそういう箱物の長したがって、流雪溝をつくるということ自体も寿命化については国の制度がある。ところが、これからはつくっても流雪溝を利用する人がどこういった道路の改良とか新規の拡幅とか、こんどん高齢化して減ってくわけですから、時代

ういったものについてはほとんど国の支援がなに合ったような暮らしやすいまちですね、あと、

い状況でございまして、非常に厳しい状況だと

安全・安心のまち、こういったことでトータル思ってます。

的に考えていきたいなと考えているところでごしたがいまして、簡単に申し上げますと、必ざいます。

要な、いわゆる不特定多数の車が通るような市続きまして、３点目ですが、都市機能の充実

道でも幹線の市道、ここが例えば郊外で雪が押には、要素の一つとして就職、就業先の確保がせるところがあるところは、これは何とか消雪

不可欠であると考えるが、企業誘致について、じゃなくて機械除雪でと。ただし、家がずっと

現在どのように進んでいるのかということなん

連なってて雪を排雪できる場所がないところにですが、やはり企業誘致は今の段階で、私ども限っては、こういったところはしていかなきゃ

行政だけでは到底もう無理だと。まず１つは、いけないということで、ここ六、七年ですね、

工業用地さえあれば、黙って企業側から立地し何カ所かやってきてるわけです。ただ、これをたいって来るところと、なかなか営業しても来住宅地のほうにも広げるっていうと、もうほぼてもらえないところとあるわけですね。

全てまちなか、やらなきゃいけなくなると。これは実質的に不可能であろうと。

その要素っていうのは、１つには、製造業にかかわらず、そこの場所の立地とあと人材が確したがって、今、場所によっては、市民の皆保できるかっていうのは、非常に重要なんです―７６―けども、その２つとも、私ども長井市は現状な限らずいろんな技術の企業誘致が図れるんじゃいわけですね。ですから、いろいろ苦労してやないかと。それには観光交流を図ることによっってきてますが、むしろ地元には企業誘致といて、商売を何か始めたいとか、そういったとこ

うよりも、地元企業で大変優秀な基盤技術を中ろのビジネスチャンスのあるまちを目指してい心とした頑張っている企業がありますので、そくということで、いわゆる昔からの企業誘致とういった企業の事業の拡張とか受注拡大、こういうのは、なかなか私ども長井市ではそう簡単

いったところを支援していこうと。

にはいかないなと。ただし、これはいつでもや

あとは、企業内の人材を育成するための協力

っぱり努力していかなきゃいけない問題だと思をしていこうと。あと、商工会議所と一緒になってますので、ぜひ渡部議員からもお力添えをってサポート体制をとっていこうと。これをメお願いしたいなと思っております。

ーンでやってきました。何回かはもちろんいい

続きまして、４点目は、小さな拠点整備の方ところまであった企業もあったんですが、まず向性についてということで、議員からは各地区

１つは、私どもすぐ来てもらえる用地がないんのコミセンを小さな拠点として定め整備をしてです。売れる、買ってもらえる工業団地ってないるが、今後どのような整備を進めていくのかいんですね。

と。各コミセンに簡易的な行政窓口の設置や公ですから、米沢はなぜあのように立地するか

設民営の小型の菜なポートやコンビニのようなということを考えたときに、やっぱり八幡原工

施設設置は検討できないかということなんです

業団地で撤退したところの売り物があるという

けども、私どものかつての地区公民館、昨年かことと、あと、オフィス・アルカディアが売り

らは、全て６地区コミセン化を行っていただい物として新たに加わったと。そして、何よりもたわけですけども、この考え方は、小さな市役

新幹線、高速道路も含めて、県内では山形の次所じゃないんです。あくまでも地域づくりの拠に立地のいいところだ。しかも山形大学の工学点であって、したがって、行政窓口の設置等々、部等があって、ものづくり関係の企業が非常にあるいは市の職員の派遣というのは、長井市の来やすいと。

場合は合併以降、窓口っていうのはありませんですから、そういう我々ハンデをどういうふ

し、あとは、市からの派遣主事は40年前に全てうに克服するかっていうのは、議会の議員の力撤退して、地元の人たちによる自主的な公民館もおかりしたいと。市でどうだどうだって言うづくりをお願いしてきたと。それを逆戻りするのは簡単ですけども、市の中では、なかなか会っていうのは違うだろうと。今むしろ必要なこ議所も今は大変ですしね。ぜひその辺などを、とは、地域の皆様にも頑張っていただいて、い我々も地道にやっておりますし、特にものづく

わゆる市民の皆様と行政、あるいは民間、いろり人材推進協議かとかつくって、何とかものづ

んな団体との協働によってそれぞれの地域が活

くり人材を育てていこうと。

性化できるような、そういう小さな拠点にしてさらには、新技術を活用した、例えばＡＩといこうと。その小さな拠点というのは、例えばか先ほど言いましたＩｏＴ、また５Ｇとかロボ西根だったら西根、致芳だったら致芳の中心とット技術、こういったものの最先端の部分を、しての都市機能を集めようっていう小さな拠点

むしろ我々みたいな長井だとほかにも負けずにじゃないです。あくまでもその地域の中で大字やれる可能性があるんではないかと。それによごとにあるわけですけども、それが均衡ある活って企業の立地を進めたいと。これは製造業に性化できるようなそんな仕組みづくりをみんな―７７―

で力を合わせてつくってほしいと。我々行政は、すべきではないかということでございます。

できることを応援するということです。

これは、議員おっしゃるように、西根の体育

ただ、議員からあった、公設民営というのは

館と平野の体育館については、これは、それこ

なかなか難しいと思うんですけども、菜なポー

そ昭和20年代か30年代ぐらいに建てた木造校舎

トやコンビニのような施設設置っていうのは、の、それを昭和50年代に改築する際に取り壊さ

ぜひこれは検討していただきたいと。それは私ずに使えるだけ使って、いずれ取り壊そうといどもではこれはだめですよ、行政で。というのうことだったんですが、西根については、やっは、小さな拠点であるいは６次産業化で補助をぱり新たに地区の体育館をつくるほど長井市は受けられるわけですね。でも、我々行政は受け余裕がないということで、ただ、耐震度はない

られないんですよ。しかし、コミセンだったらわけですよね。調査も行ってません。旧平野小受けられるわけですね。

学校の体育館も同じように、もう床が抜けてま

しかも、例えば伊佐沢には直売所があるんですよね。それは耐震度がないから、じゃあやめ

すよね。やっぱりほかにも我々も菜なポートとますかということではなく、やっぱり使えるだ

か道の駅で少し売り上げが落ちたかもしれませ

け使おうと、気を使って使おうと。

んけども、そういった中でコンビニっていうの

しかし、議員おっしゃってるように、老朽化

は、私どもから見れば、マイナンバーカードでから廃止っていう方針ではないんですね。これ

いろんな手続できるわけですから、できれば各どっから出てるかですが、昔から言ってるんで地区にコンビニがあるのが望ましいと。ただ、すが、新しく整備はもうしませんということな

伊佐沢と西根は現在のところないわけですから、んですね。特に西根は、今から10年ぐらい前だ

そういったところを直売所も含めて、自分たちと思うんですが、屋根が風で全部飛ばされて、の収益事業として取り組むということもあって

1,000万円までかからなかったんですが、950万いいと思ってます。

円、980万円ぐらいかけて屋根を整備したんでしたがって、この辺のところは、我々から設す。これで最後で、あと例えば壊れても大規模置するんじゃなくて、それこそそれぞれのコミな改修はしませんということを言っただけです。

センのご判断で取り組んでもらいたいと。ただ時は集中改革プラン、一番厳しいときでしたの

し、市のほうで必要な、例えば補助とか、あるで、そういう話を、じゃあ10年使ったら使えな

いはさまざまな制度を使うための指導、助言、

くなるんだと、こういう話だった。そんなこと

あるいは事務的なもの、こういったものはお手はないんですね。これ何回も言ってるんですが、伝いしなきゃいけないと思っておりますので、どこからか誤解を、何回言ってもそういううわ

これはちょっと視点を変えていただければ、こさで、非常に私は非難されてます。市長が何だ

れは渡部議員がおっしゃるとおりだというふうと。我々の体育館を壊すのかということを言っに思います。

てますが。

続きまして、５点目の長井盆地西縁断層帯の

ただ、先ほど申し上げましたように、これや影響や老朽化から廃止という方針が出された西りたいのはやまやまですが、本当にできないん

根体育館は、西根地区では活動や防災の拠点にですよ。しかも活断層のところですよね。正直なってるため、小さな拠点整備として適切な土なところ、もしかしたら、これは勝手なことは地に新たな整備をすべきではないか。また、老言えないんですが、西根の小学校自体がやっぱ朽化が進む平野体育館についても同様に再整備

り土砂災害区域なんですよね。だけど、それを―７８―

今、じゃあどうするって言われると、いわゆるしていただいた方々の感動とか、長井っていい

活断層の直下じゃないもんですから、そのまま

まちだなと思ってもらえるところに結びつかなにはさせていただいておりますけれども、ここい。

のところは本当に今後どうするかっていうのを現状は、議員からありますように、例えば通後期、２期の次の10年計画の中で小さな拠点のりがまだまちまちなんですね。村上のように黒整備とか、あわせてこういった体育施設をどう塀とかで、我々行政も文部科学省のいろんな補いうふうに整備していくかということを、本当助を使ってお手伝いする。あるいは、個人の重につらいです。いっぱいやらなきゃいけないこ

要文化的景観を形成する町屋については、これとがあって、たくさんの要望をいただくもんでも国の補助を受けて、個人のものですけども、すから。一方で、やっぱりそんなことできるの整備いただくための手助けをさせてもらうと。

かって、議員は心配されるわけなので、本当にそういったことをしないとなかなかそこまでい逃げ出したいぐらいの気持ちなんですが、でも、かないと。やっと始まったばっかりで今計画を

ここのところはやっぱり地元の皆様ともお話したてておりますので、ぜひこのような方向で、ながら、これをどう解決するかということを進提言いただいた方向で進めてまいりたいと思い

めていかなきゃいけないと思っております。

ますので、ぜひ、引き続きいろいろご助言など続きまして、６点目が重要文化的景観活用の、をいただければと思います。具体的に検討して済みません、急ぎます、方向性についてという

まいりたいと思います。済みません、本当に時ことで、私のほうからは、本市の観光資源とし間がなくて恐縮ですが。

て、今後どのような活用を検討していくのか。
また、周辺環境整備についてどのように検討しあと、８番目、９番目、３点目の観光振興事
業についてでございます。

ていくのかということで、これは議員からいろ議員のほうからは、第５次総合計画後期基本

いろ提案をいただいております。時間もありま

計画の観光振興分で示されている目標として、せんので、詳しくお答えしたいんですが。

交流人口を拡大させ、地域経済に貢献する観光

まず１つは、やはり私どもの先人が残してくとありますが、この裾野が広い観光産業を検討れたそういう小出地区と宮地区に残る町屋景観、推進するため提案いたしますということで、な

町場景観と言いますかね。これは最上川の周辺

がい百秋湖の湖面活用事業として、人気アニメに形成されたものですけども、これをやっぱり「ポケットモンスター」ラプラス型足こぎボー

生かさなきゃいけないっていうことで、重要文トの運航についての提案という、大変おもしろ

化的景観に認定はいただいたんですけども、たい楽しい提案をいただいたなというふうに思っだ、これを本当に生かして、より多くの市民のてます。ぜひこれ検討してまいりたいと思いま

皆様に我々のまちはいいまちだと、また、こう

すが、１つネックは、長井ダムのほうは、ご承いう文化的景観として認定を受け、また、こう知のとおり、全国で初めて管理ダムのオープン

いう歴史ある建物を残した先人の皆様に感謝し、化というのを認定いただいたんですね。今度は誇りに思うということを思っていただくには、

私ども市が長井ダムの利用できる、３カ所、４

やっぱり一つ例として、この村上の例などを挙カ所ぐらいですけども、そこを国土交通省からげていただきましたけど、やっぱりこういうと認可をいただいて、民間の皆様に利用していたころまで結びつかないとなかなか本当に市民のだくと。その中で、百秋湖については、まず１

誇りにならないんだろうと。あと、外からいらつは、水陸両用バス、あと遊覧船、それとボー―７９―

トですね。しかもこういうかわいい船だと広過ればと思います。

ぎて危ないかなと思うんですね。一番いいなっ○平 進介議長 土屋正人教育長。

て直観的に思ったのは、古代の丘の中里堤、こ○土屋正人教育長 私には、重要文化的景観、特れだとちょうどいいだろうと。あそこは特にこに町場景観の教育的価値とそれからその活用にれから子供たちとか若い人たちの観光スポット、

ついてご質問をいただきました。

観光といいますか、いろいろちょっと遊ぶに非

水のまち長井で舟運が栄えて、まちができ、常にいいので、ここだと安全なんですね。しかその中で人々が豊かなかかわりを持ちながらつもあそこは草岡の皆さんがいろんな形で協力しくってきた文化の一つ、それが、私は町場だとて会をつくっていただいて運営していただいていうふうに思っております。

ますんで、そういったところに委託すると、こ私からは、学校教育活動、それから生涯学習、れはすぐできるなと。それは、ぜひ地元とかあ

その２つの立場からお答えを申し上げたいとい

るいは観光協会あたりと検討してまいりたいとうふうに思います。

思っております。

市内の児童生徒については、小学校の総合的あと、最後になりますけど、まち歩きのときな学習や社会科の授業、それから市内めぐり等に観光客などが気軽に休める休憩所と観光客なの行事の中で、それから、中学校については、どが気軽に出前を頼める出前ポイントの設置に探求型学習の中で文化的景観になれ親しんでおついての提案ということで、これも非常におもります。特に中学校においては、長井の文化的

しろい、重要だと思ってます。これ、渡部議員、

景観の魅力を大田区の人々に発信することを通ご存じかどうかですが、まちづくりＮＰＯさん

しながら、町場景観の魅力に誇りを持ち、長井で昔やっていただいてたんですね。我々、市のに帰ってきます。さらに、この春完成する新し

職員の幹部でも話したんですが、まちづくりＮ

い３年生の副読本ですけども、ここに新しい景ＰＯさんが10年前から頑張ったこと、今やって観を生かすまち長井市として、重要文化的景観

くれると本当成果上げられたのになと。あのとに選定された内容を記載しております。私たちきは孤立無援の中で、行政も全然そんな計画あの住む地域がどのような特色を持っているのかりませんでしたし、支援も余りできなかったんを調べ、まとめ、故郷の魅力を発見し、誇りとですけども、本町の街路事業あたりからいろい

して大切にしていこうとする、その心を育むもろなことをお願いしたんですが、ちょっと今なのです。

かなか人手が足りなくてできなくております。
今後、こういったところをＮＰＯとか、あと、

また、生涯学習におきましては、長井の文化的景観を市民参加で守ろうとする水守アクショ

中央地区のコミセンとか、そういったところとン、これは平成27年度から実施しております。

も相談しながら、こういった取り組みをいろん

長井の町場における文化的景観を構成する河川、な団体とか市民が工夫してやるということで地水路、その清掃作業や観察を通じて、長井の独域が活性化するんだと思いますね。それで、私特の構造について、そして、その構造を生み出ども市のほうでもいろいろ、市の商工観光課のした暮らしぶりを学ぶ事業になっております。

みならず、観光協会とか、あと、観光局とか、また、昨年９月には、重要文化的景観を考え

そういったところと連携しながら、ぜひいろん

るトークイベント、これを開催し、多くの市民なことを検討していきたいと思いますんで、この皆様にご聴講いただきました。トークイベン

れからもいろいろご助言、ご指導などいただけ

トの様子はＳＮＳ等で動画配信を通して多くの―８０―

皆さんにお伝えできたところでおります。

と思っております。

このような学校教育、それから生涯教育、そあと、加えて、特に宮・小桜街区ですよね。

れぞれの立場の諸活動を通して、長井の歴史や

いわゆる舟運で栄えた長井の象徴の一つが文教風土を学び、深く理解し、将来的にはやはりまの杜周辺でありますので、空き家、空き店舗がちづくりを主体的に行う、そんな行動につなが結構あります。こういったところを民間の皆さるよう、本教育委員会としても取り組んでまいん、市民の皆様が行っていただいてるようなまる所存であります。今後ともご指導のほう、よちめぐり美術館、これは障がいを持つ方の作品

ろしくお願いしたいと思います。

だったり、あとはいただいた、そういう作品だ○平 進介議長 ９番、渡部秀樹議員。

ったりしたものをミニ美術館みたいな、ミニギ○９番 渡部秀樹議員 さまざまな答弁ありがとャラリーみたいなもので、私どもで、できればうございます。

いろんな個人とか団体と連携しながら、運営も１点だけ、市長の答弁いただいてないところ

考えて整備しながら、そういうふうにしてまちがございましたので、先にいただきたいと思い

なかにいろいろ見て回れるような、そんなことますが、ご寄附いただいた芸術作品等を活用しに活用してまいりたいと思っておりますので、た文化芸術観光の推進について、市長、お願い

ぜひ具体的な何かご提案ありましたら、ご提示します。

いただければありがたいなと思います。

○平 進介議長 内谷重治市長。

○平 進介議長 ９番、渡部秀樹議員。

○内谷重治市長 大変失礼いたしました。最後の○９番 渡部秀樹議員 前向きなご答弁ありがと

答弁が抜けておりましておわび申し上げます。

うございます。

議員からいただきました寄附していただいた
芸術作品等を活用した文化芸術観光の推進につでは、今いただいた文化芸術観光の件から始めたいと思います。

いてということでご提言いただきました。

市長からもありましたけども、いろんな施設

ご承知のとおり、私ども長井には、随分いろに飾っていく方向性を持っていただけるというんな方から、長井市出身の方やら、あるいは、ことでありましたが、もちろん一般的な芸術作

ぜひ長井のいろんな公共施設で展示してほしい

品の飾り方でも私はよろしいと思うんですけどということで美術作品をたくさんご寄贈いただも、せっかく数多く所蔵していて、置き場所にいてるんですが、その美術品の貯蔵する場所もも苦慮しているというのは、私も聞き及んでるないと。ましてや、展示は本当にないんですが、ところでありますので、例えば新庁舎の長い廊

ただ、これから、現在工事中の市役所であった

下に、ほかではできないような、１メーターおり、あるいは文化会館、また、これから病院、きぐらいに並んでいるような、かつて私がガチ

これは２年かかりますけども、あと、学校調理ャガチャの話をしたときですか、フラワー長井

場、こういったところでふさわしいような美術

線の中にいっぱい並んでるようなそんなイメー

品をぜひ活用させていただきたいというのと、ジですね。文化芸術推しでそこはちょっと行っ

今後、学習プラザと、あとＴＡＳ、あと各地区てお迎えするような、ほかのまちとはやっぱりの小さな拠点であるコミュニティセンター、こ違うなというような推し方もありかとは私は思ちらにもできればふさわしいようなものをせっいます。そして、寄贈されたものも、もちろんかくのご寄贈でありますので、皆さんに、ある

それに劣化等はあるかもしれませんが、飾られいは市外からいらっしゃる方に見ていただこう

ずにただ人目に触れずにほこりをかぶっていく―８１―

よりは多くの人の目に触れ、そして、主たるとるところで、市長は、よく中里堤にお気づきにころが公共施設であります。信頼できる市の職なりまして、私も中里堤どうでしょうかと２次員がいる場所ですから、なかなかいたずら等も質問でする予定がありまして、合意したという

少ないと思いますので、そういった飾り方なんことでとてもいい質問だったと思います。

かも、この場で少しお話しさせていただきます。
市長、どうでしょうか。

そういった形で、これからも少し変わったような提案をさせていただくと思います。といい○平 進介議長 内谷重治市長。

ますのは、観光事業にしましても、文化芸術系○内谷重治市長 議員おっしゃるように、難しいの事業にいたしましても、多くの方に見ていたところはあるんですが、せっかくご寄贈いただ

だいて、評価されて何ぼだというのはもちろんいたものをやっぱり誰にも見てもらえずにしまあります。ですので、いろんなところの先進事っておくというのは、忍びないっていうか、せ例、ぱっと見、おかしなことをやってるところ

っかくのご厚意に応えられませんので、ぜひそはいっぱいあるんですよ。それでも、その理屈の辺のところは検討してまいりたいと思います。

は正しいんですね。見てもらわなければ税金を一番期待してたのは、実は病院だったんですが、投入する意味がなくなる。ですので、こうした回復期の病院ですから、やっぱり入院されてる

ちょっと気になったところは、この場をかりま方がいち早くご自宅に戻って、また元気に社会して、市長と討論させていただきたいなと思い復帰できるように、その勇気を与えるような作ますので、よろしくお願いいたします。私から品をと思ったんですが、実際実施設計見てみまは以上になります。

すと、飾るスペースがあんまりないんですよね。
あと、市役所なんかも、特に議会棟のほうは○平 進介議長 ここで暫時休憩いたします。再開は午後３時25分といたします。

駅と一体、あるいは市民協働ルームなんかと一体ですので、そういったところは本当にくつろげるようなものにしたいとかいろいろあります

午後 ３時０２分 休憩ので、この辺などをぜひ令和２年度あたりの半

午後 ３時２５分 再開

ばぐらいまでは候補地を大体設計の中身がわかって、この辺に飾れるんじゃないかと検討できる時期になりますので、そのときにまた議会の皆様にもご報告をさせていただきながら、ご意○平 進介議長 休憩前に復し、会議を再開いたします。

見などもいただければというふうに思っており

市政一般に関する質問を続行いたします。

ます。

次に、政党代表質問を行います。

○平 進介議長 ９番、渡部秀樹議員。
○９番 渡部秀樹議員 ぜひよろしくお願いいた

今泉春江議員の質問します。
時間も少ないですので、ここはお願いのような形になると思いますが、先ほども「ポケットモンスター」のラプラス型の足こぎボートの件、私もダムだと水位にかなり左右されて、桟橋を○平 進介議長 順位５番、議席番号14番、今泉春江議員。

移動させるのも一苦労だというのももちろんあ―８２―（14番今泉春江議員登壇）