目次

国立研究開発法人 森林総合研究所 REDD 研究開発センター

REDDプラスへの取組動向
Country Report 平成27年度
タンザニア連合共和国

国立研究開発法人 森林総合研究所
REDD 研究開発センター
i

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目次

概要情報

1

1 森林の概況

2

1.1

経年変化

2

1.2

今後の森林計画等

3

2 REDDプラスへの取組状況

4

2.1

取組開始

4

2.2

REDDプラス実施体制

4

2.3

FCPF及びUN-REDDへの参加

5

2.4

REDDプラス実施のための国内制度設計

6

2.5

活動スケジュール及び資金計画

8

2.6

REDDプラスへの取組（年表）10

3 主だったREDDプラス関連事業の実施状況

11

3.1

主だったREDDプラス関連事業の実施状況

11

3.2

日本の支援事業

14

4 その他

15

4.1

UNFCCCへの関与情報

15

4.2

UNFCCCへ提出している森林情報

15

4.3

その他の特徴的な地球温暖化対策

16

ii

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0 /概要情報

/

概要情報
自然条件
森林被覆率

35.3%
（2010年）

森林減少率

1.16%/年（2005-2010年）

国家REDDタス
クフォース

主管官庁

天然資源・観光省

ガバナンス
フォーカルポイント

実施体制整備○国ベースの取組進捗
モニタリング参照レベル
国家戦略策定システム整備開発○△－

セーフガードに係る規定―「○」は準備段階で整備が整ったもの、「△」は整備途中、「－」は未実施もしくは顕著な進捗がないもの。

支援
世界銀行FCPF
国際イニシアティブ
UN-REDDへの参加状況
その他

支援額

145百万米ドル

日本からの支援額

0.6百万米ドル○（準備基金）○－

主なドナー

デンマーク、フィンランド、ノルウェー

わが国の取組状況
協定締結－
REDDプラスの－取扱い
REDDプラス－
事業の有無

JCMに関する情報

国・準国 －
そ の 他 ベース
の取組
PJ
ベース

－

1

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1 /森林の概況

1

森林の概況
タンザニアは国土の約35%が森林であり、森林のうち天然生林が約99%、植林地が約1%となっている1。タンザニアの森林は、半落葉熱帯降雨林、サバンナ林、半落葉熱帯山地降雨林に大別される。半落葉熱帯降雨林はタンザニアの西側の高原及び台地に広く分布している2。
タンザニアでは、タンザニア森林サービス機構（Tanzania Forest Sevices Agency ： TFS）が森林管理の主管組織である。
森林率（国土面積に占める森林面積割合）は、1990年の約44%から2010年の約35%へと減少した1。タンザニアは、2000～2010年の森林減少面積が世界第5位（森林面積の平均減少速
度400千ha/年）であった3。
森林減少･劣化の要因は、保護林への不法侵入、耕作地への転換、山火事、違法伐採、鉱山開発、薪採取、バイオ燃料生産のための大規模農業の導入等がある3。
タンザニアは35,300千haの森林を有し、そのうち18,300千haは保護林（Reserved Forests）である。保護林のうち1,600千haは水源涵養林と生物多様性及び土壌保全を目的とした森林であり、2,000千haは野生動物保護区である。さらに、80千haの保護林は政府が所轄する16の植林林業（Plantation Forestry）対象地であり、4,100千haは参加型森林管理（Participatory
Forest Management ： PFM）の対象地である。上記保護林以外の17百万haを越える森林には適切な管理の枠組みがなく、森林減少が顕著である4。

1.1 経年変化
表 1-1 タンザニアの概況
5

人口（中位推計） （千人）
5
GDP （百万米ドル）
5
1人あたりGDP （米ドル/人）
5
GDP成長率 （%）
6
国土面積 （千ha）6
森林面積 （千ha）森林率（%）
6
年平均森林減少面積 （千ha/年）
6
Primary Forest （千ha）6Other naturally regenerated forest （千ha）6Planted Forest （千ha）6
Carbon stock in living forest biomass （百万t）

1990年
25,479
4,259
377
7.0
94,73041,495
43.8
0
150
2,505

2000年
34,038
10,186567
4.9
94,73037,462
39.5
403
0
200
2,262

2010年
44,841
22,9151,044
7.0
94,73033,42835.3
403
033,1882402,019（注）森林率は、国土面積に占める森林面積の割合を算出したものであり、本文中に示された他の文献に基づく値とは必ずしも一致しない。

出典：FAO（2010）Global Forest Resources Assessment 2010．Global Tables．
出典：海外林業コンサルタンツ協会（2013）2013年度版開発途上国の森林・林業．
3
出典：FAO（2012a）Socio Economic Implications．
4
出典：United Republic of Tanzania（2010）Tanzania Readiness Preparation Proposal (R-PP)：1-3．
5
出典：UN data6
出典：FAO（2010）Global Forest Resources Assessment 2010．Global Tables．
1
2

2

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1,20045,000800

40,000400

35,000

森林面積（千ha）

1人あたりGDP(米ドル）

1 /森林の概況

1人あたりGDP（米ドル/人）
森林面積（千ha）

030,000

図 1-1 タンザニアの1人あたりGDPと森林面積（1990～2010年）6

1.2 今後の森林計画等
タンザニアではREDDプラス戦略7の下、実施体制の強化、能力開発、REDDプラスに関する情報共有システム、啓蒙の強化、様々な農業・生態区分での森林減少の要因に対処するた
めのメカニズムの強化等を目標として、REDDプラス実施に向けた準備を進めている。また、
REDDプラス戦略は、既存の国家戦略（Vision 2025）、1997年に策定された国家環境政策、
1998年に策定された参加型森林管理を促進する森林政策、そして1995年に策定された国土政策等とも関連・調和させながら進められる予定となっている。

7

出典：United Republic of Tanzania（2013a）National Strategy for Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation(REDD+)．
3

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2 /REDDプラスへの取組状況

2

REDDプラスへの取組状況

2.1 取組開始
2008年にタンザニア政府とノルウェー政府との間で気候変動・森林に関す二国間合意が成立
し、REDDプラスに係る政策、官・民・NGOの3者によるREDDプラスメカニズムとパイロット事業、REDDプラスに関する研究・訓練・教育の実施、MRVシステム開発を含む制度的な発展、REDDプラスの資金システムの開発、成果ベースの資金配分等に焦点を当てた取組が開始された。

2.2 REDDプラス実施体制
タンザニアでは、REDDプラスに関する活動の調整は、国、県、地域（村等）の3レベルにて実施されている。
国家気候変動運営員会（National Climate Change Steering Committee ： NCCSC）は、国家レベルの気候変動問題全体を担当する副大統領府に対して報告を行う委員会であり、REDD
プラスにおいては、REDDプラス実施に関する全体的な助言、実施の監督を担当している。エネルギー、財務、産業、法務、国土、農牧畜開発、外務等、13省庁の事務次官から構成されている。
国家気候変動技術委員会（National Climate Change Technical Committee ： NCCTC）は、
REDDプラス戦略の実施を含む気候変動に関する課題実施の技術的な監督を担当しており、各省庁の局長から構成されている。
国家炭素モニタリングセンター（National Carbon Monitoring Center ： NCMC）は、REDDプラス活動のMRVに関する技術的なサービスを提供するセンターとして設置予定である。
国家REDD信託基金（National REDD Trust Fund）は、REDDプラス戦略実施のための財源を管理し、関係機関に対して配分の実施機関として設置予定である。
2009年に国家REDDタスクフォース（National REDD Task Force ： NRTF）が設置されたが、ここではREDDプラスに関する活動を調整し、REDDプラスの準備に関する技術的、実務的な課題を監督している。政府によって任命された12名で構成されており、最終的に恒久的な機関になる予定である。
天然資源・観光省（Ministry of Natural Resources and Tourism ： MNRT）内の森林・養蜂局（Forestry and Beekeeping Division）は、森林政策、調整の責任を有し、国家REDDプラス戦略
策定プロセスを実施している。
REDDプラス技術作業部会は、国家REDDプラス戦略策定プロセスに対して、技術的な情報を提供し、活動計画策定に向けたシンクタンクとしても機能する。
国家REDDプラス事務局は、国家REDDタスクフォース（NRTF）やREDDプラス技術作業部会の活動支援を実施し、国ベースでの能力開発における支援を実施する。

4

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2 /REDDプラスへの取組状況

国家気候変動運営委員会（NCCSC）

国家REDD

国家気候変動技術委員会（NCCTC）

国家炭素モニタリング
センター （NCMC）

信託基金

国家REDDタスクフォース（NRTF）
森林・養蜂局(天然資源・観光省)（国レベルでのREDD実施、セクター調整）

普通林

国有

自然

保護林

保護区

県森林オフィス
村/共有林
保護林

民間保護林

地方自治体
保護林

図 2-1 REDDプラス実施体制（案）8
表 2-1 主だったREDDプラス関係省庁及びその役割（案）8REDDプラス実施の際に想定される役割
組織名
森林・養蜂局（Forestry and
Beekeeping Division）

森林政策、調整の責任を有する
REDDプラスの準備活動及び実施の責任機関
天然資源観光省（MNRT）の下に設置されている

2.3 FCPF及びUN-REDDへの参加
2009年に、世界銀行森林炭素パートナーシップ基金（Forest CarbonPartnership Facility ：FCPF）の準備基金へReadinesss Preparation Idea Note（R-PIN）を提出した。その後、2010年には、Rediness Preparation Proposal（R-PP）を提出し、承認された。ただし、REDDプラス準
備段階はノルウェー政府からの資金支援約17百万米ドルを主な資金源として進めることとしており、世界銀行FCPFの準備基金へは資金支援を要請していない9。
2008年より、UN-REDDプログラムへの参加に向けた協議を開始し、2009年に3年間で約4.3
百万米ドルの資金支援が承認された。タンザニアはUN-REDDの支援を受け国家REDDプラス戦略の策定に取り組み、2012年末に作業を完了し、2013年3月に公開した 10 。その後、
UN-REDDプログラムのフェーズ2に向けた準備を進めている。

出典：United Republic of Tanzania（2010）Tanzania Readiness Preparation Proposal (R-PP)：12．
出典：United Republic of Tanzania（2014）REDD Readiness Progress Fact Sheet: Tanzania April, 2014．
10
出典：United Republic of Tanzania（2013b）REDD Readiness Progress Fact Sheet: Tanzania June, 2013．
895

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2 /REDDプラスへの取組状況

2.4 REDDプラス実施のための国内制度設計
2.4.1 国家戦略
2013年3月、国家REDDプラス戦略及び行動計画が国内で承認された11。国家REDDプラス戦
略は、既存の国家戦略（Vision 2025）、1997年に策定された国家環境政策、1998年に策定された参加型森林管理を促進する森林政策、そして1995年に策定された国土政策等とも関連・
調和させながら進められる予定となっている。（再掲）

2.4.2 REDDプラス実施にあたっての許可制度12
タンザニアでは、1997年に制定されたタンザニア投資法（Tanzania Investment Act）に基づ
き、海外の投資家が土地の配分を受けることが可能である。
タンザニアでは、基本的に土地所有権を州が有している。一定期間の活動実施にあたって
は 、 関 連 法 に 基 づ く 手 続 き に よ り 政 府 （ 土 地 ・ 住 宅 省 （ Ministry of Lands and Human
Settlements ： MLHS））から土地を借りることができる。土地の貸借期間は最大99年間である。
タンザニアでは、慣習法に基づいて村が州有地を使用している場合もあるが、上記の手続きによりこの慣習法を抹消し、プロジェクト実施者が土地の使用権を得ることが可能となる。
土地使用権の貸借にあたっては、地代の支払い条件を設定すること（例 ： 0.4米ドル/エーカ
ー・年）、関連法に基づき土地の持続可能な利用に努めること、再植林による森林保全を進めること、土地の境界を明確にして標識を設置することといった条件に対応する必要がある。

2.4.3 参照レベル
現時点では、UNFCCCへ参照レベルは提出されていない。
参照レベルの設定に向けて、国家森林資源モニタリング・評価（National Forestry Resources
Monitoring and Assessment ： NAFORMA）及び国家炭素計測システム（National Carbon
Accounting System ： NCAS-T）の開発が進められている。

出典：United Republic of Tanzania（2013）Using spatial information to support decisions on safeguards and multiple benefits for
REDD+ in Tanzania．
12
出典：Green Resources（2009）Reforestation in grassland areas of Uchindile, Kilombero, Tanzania & Mapanda, Mufindi, Tanzania．
11

6

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2 /REDDプラスへの取組状況

2.4.4 モニタリングシステム
タンザニアはREDDプラスに関するMRVシステム構築に先駆け、フィンランド政府及び国連食
糧農業機関（Food and Agriculture Organization ： FAO）の支援の下、2009～2013年に、
REDDモニタリング・レポートやMRVシステムの構築に必要なデータ（森林資源インベントリ）の作成を目的としたNAFORMAプロジェクトを実施した13。
国家森林資源モニタリング・評価（NAFORMA）プロジェクトでは、森林モニタリングに関する調
査マニュアルの策定、森林資源データベースの構築、森林ガバナンスの強化に向けた検討を実施した。
NAFORMAプロジェクトで得られた森林資源等に関するデータを活用し、MRVシステムの構築が進められる予定である。2015年11月、ノルウェーから37百万ノルウェークローネの資金支
援（2015～2018年）を受けてMRVシステムの開発及び管理を行うための国家炭素モニタリン
グセンター（National Carbon Monitoring Centre：NCMC）の設置が決定した14。

2.4.5 セーフガード
国家炭素モニタリングセンター（NCMC）で開発されるMRVシステムの中で、REDDプラスプロ
ジェクトの登録管理やセーフガード情報システムについて検討を行う予定としている。

2.4.6 利益配分システム
利益配分に関する明確な規定はない。国家REDDプラス戦略には、結果に基づく支払いからの利益配分を行うためにREDD+信託基金を設置する予定であることが示されている。
プロジェクトの中には、取組実施による温室効果ガス（Greenhouse Gas ： GHG）排出削減の効果をプロジェクト実施者が全て獲得できるが、収益の10%を対象地を含む地域コミュニティへ還元する形で再投資しなければならないという取り決めを行っている例がある12。

13
14

出典：FAO（2013）National forest assessments- country projects: Tanzania．
出典：Norway（2015）Tanzania establishes National Carbon Monitoring Centre with Norwegian support．
7

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2 /REDDプラスへの取組状況

2.4.7 REDDプラス戦略発展プロセス
タンザニアの参加型森林管理（Paticipatory Forest Monitoring ： PFM）は、中央政府から地方政府への実質的な森林管理権利の移譲という意味があり、地方分権的な森林管理が導入されている。そして、参加型森林管理（PFM）には、コミュニティベースの森林管理、中央政府の森林局での共同森林管理（Joint Forest Management ： JFM）の2種類がある。タンザニア
は参加型森林管理（PFM）がREDDプラス実施の原動力になると期待しており、2009年には国家REDDタスクフォース（NRTF）を設置し、その下に5つのワーキンググループ（WG）を配置した（MRVシステム、政策・法律・ガバナンス・REDDプラスセーフガード、REDDプラスの資金メカ
ニズム、エネルギードライブ、農業ドライブの5つ）。
タンザニアのREDDプラス戦略発展プロセスは以下の通りである。
初期分析フェーズ ： タンザニアにおけるREDDプラスの可能性を特定する調査、REDDプ
ラス実施能力の向上、課題の選定
戦略的分析及びパイロットフェーズ ： より深い分析とパイロットプロジェクトの実施（例：
REDDプラス見直しのための政策、法律、制度の枠組み構築）
戦略調整フェーズ ： 戦略案共有のためのワークショップ開催、コメントの交換等
現在は参加型で機能的なモニタリングのためのMRVシステムの確立に向けた取組を開始した段階で、システム確立後に国ベース、県ベース、地域ベースにおいて国家森林資源モニタ
リング評価プロジェクトを実施する予定である。また、9つのパイロットプロジェクトでは参照シ
ナリオを作成している。

2.5 活動スケジュール及び資金計画
タンザニアは、REDDプラスの準備段階の実施における推定費用を示している（表2-2）。
タンザニアでは、REDDプラスの資金支援として、ノルウェー政府から約17百万米ドル 15 、
UN-REDDから約4.3百万米ドル16の拠出が承認されている。
世界銀行FCPF準備基金のR-PPの活動では、ノルウェー政府やUN-REDDに加え、国家森林
資源モニタリング・評価（NAFORMA）プロジェクト及び気候変動、適応と緩和（Climate Change,
Impacts, Adaptation and Mitigation Tanzania ： CCIAM）プログラムのプロジェクト予算も資金計画に含まれている（プロジェクトの詳細は、それぞれ3.1、4.3にて後述）。

15
16

出典：United Republic of Tanzania（2014）REDD Readiness Progress Fact Sheet: Tanzania May, 2014．FCPF
出典：UN-REDD（2014）The United Republic of Tanzania．
8

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2 /REDDプラスへの取組状況

表 2-2 REDDプラス準備段階における推定費用等172010

推定費用（単位：千米ドル）
2011
2012
2013

計

577

498

597

356

2,087

265

100

0

0

365

380

417

352

240

1,389

265

210

260

215

950

325

170

120

30

625

－

530

530

335

160

1,555

－

281

275

310

310

1,049

－

795

1,080

1,030

565

3,470

3,418

3,280

3,004

1,876

11,490

473

155

115

113

856

0

0

0

7

7

1,170

690

448

428

2,736

1,068

1,758

1,771

993

5,590

260

237

137

87

721

80
150

50
128

50
120

50
120

330
518

中項目

大項目
組織・協議
体制整備

－

REDDプラス
戦略の構築

土地利用、森林県連
法及びガバナンスの評価
REDDプラス戦略オ
プション
REDDプラス実施の枠組み構築
社会・環境影響参照レベル
開発
モニタリング
システム設
計
取組のモニ
タリング評
価枠組み設
計
計

政府

資金源

FCPF
UN-REDDプログラ
ム
ノルウェー・タンザニ
ア気候変動パートナーシップ
クリントン気候イニシ
アティブ（Clinton
Climate Initiative ：CCI）
NAFORMA
CCIAM（注）各年の金額の和と合計値が一致していない箇所があるが、R-PPに示された金額をそのまま記載。
（注）上記試算は、R-PPにおける活動のみの資金計画であり、各資金源からの拠出予定額の一部のみを示している。
（注）表中の金額は、R-PPに示された2010年時点の計画である。

17

出典：United Republic of Tanzania（2010）Tanzania Readiness Preparation Proposal (R-PP)：46 Table 2d．
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2 /REDDプラスへの取組状況

2.6 REDDプラスへの取組（年表）
表 2-3 REDDプラスに関する主な取組
REDDプラスに関する主だった取組
2004年

環境管理法（Environmental Management Act）策定。同法により、副大統領
府の環境部が気候変動に関する全ての課題の調整役となることを規定

2008年

4月、ノルウェー政府と、気候変動に関する課題への対応についてパートナー
シップを形成するための同意書に署名
タンザニア政府がREDDプラス準備段階を開始

2009年

1月、国家REDDタスクフォース（NRTF）を設置
2月、世界銀行FCPF準備基金に、改訂版R-PINを提出
5月、FAOと、森林資源のモニタリング・評価を目的とした国家森林資源モニ
タリング・評価（NAFORMA）に関する信託基金協定を締結

2010年

10月、世界銀行FCPF準備基金にR-PPを提出

2011年

11月、REDDプラス戦略文書を発表

2012年

REDDプラスに関するウェブサイトを構築・公開
10月、国連開発計画（United Nations Development Programme ：UNDP）との連 携 の 下 、 REDD プ ラ ス ・ キ ャ パ シ テ ィ ・ ニ ー ズ 評 価 （ Capacity Needs
Assessment ： CNA）を、2012～2017年の能力開発計画の一環として実施
12月、国家REDDプラス戦略の策定を完了

2013年

3月、国家REDDプラス戦略を公開
6月、国家森林資源モニタリング・評価（NAFORMA）プロジェクトの成果を公
開

2015年
以降

国家炭素モニタリングセンター（NCMC）及びREDDプラス信託基金を設置予定UN-REDDの支援のもと、政策・規則類の整備、国ベースの参照レベル設定、セーフガード情報システムの構築を実施予定

10

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3 /主だったREDDプラス関連事業の実施状況

3

主だったREDDプラス関連事業の実施状況

3.1 主だったREDDプラス関連事業の実施状況
2015年12月末現在で9件のパイロット事業が政府公認の下で実施されてきたが、一部のプロ
ジェクトは期間終了をむかえ、レビュー報告書の作成が開始されている。（図3-1及び表3-1中の①～⑧の取組とWWF Tanzaniaの国ベースの取組）。

Lindi州 等

Dodoma州
Kondoa県①TFCG、MJUMITA、
ノルウェー政府⑦AWF

Zanzibar Island⑥CARE Zanzibar
Shinyanga州
Kahama県⑤TaTEDODar esSalaam州⑧WCST

Kigoma州
Mpanda県、Kigoma県

Lindi州④MCDI②Jane Goodall Institute、ノルウェー政府

Mbeya州等③WCS（注）2015年12月31日現在実施中の主だった事業を示している。
（注）図中の番号は、表3-1と対応。
（注）プロジェクト実施主体等が公開している情報から主だった事業を整理した。

図 3-1 タンザニアにおける主だったREDDプラス関連事業の実施地域及び実施団体

11

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3 /主だったREDDプラス関連事業の実施状況

表 3-1 タンザニアにおける主だったREDDプラス関連事業実施及び資金支援の状況
主だった
事業/支援
取組の概要
実施主体
タイプ
パイロット事業実施

二国間支援

ノルウェー政府

国ベースの取組
2009年から、ノルウェー政府はREDDプラスに関す
18
る様々な支援を提供 。
2009～2013年に、国家REDDプラス戦略の策定、情報共有を目的とするプロジェクトを実施。
2010～2014年に、森林モニタリング、REDD財政メ
カニズム構築支援を実施。
2015～2018年に、MRVシステム開発・管理支援を実施。

フィンランド政
府、FAO

プロジェクト名 ： NAFORMA
国ベースの取組
2009年5月に開始、プロジェクト期間は3年間。
タンザニアの森林基盤データの整備及び管理に係る技術支援を実施。
REDDプラスモニタリング・レポートやMRVシステムの構築に必要なデータ（森林資源インベントリ）作成を目的とする「森林資源のモニタリングと評価」
に関するプロジェクト。
森林資源インベントリは、当初予定から1年おくれて2013年に作成を完了し、2013年6月に最終ワー
クショップを開催。

ノルウェー政府、
Tanzania Forest
Conversation
Group （TFCG）、
The TanzanianCommunity
ForestConservation
Network（MJUMITA）

プ ロ ジ ェ ク ト 名 ： Making REDD Work forCommunities and Forest Conservation in Eastern
20
Arc Mountains and Coastal Forests of Tanzania
実 施 場 所 ： Lindi 州 、 Dodoma Mpwapwa 県 、Morogoro州 Kilosa県
Kilosa県等を対象とした、2009年9月から5年間のプロジェクト。
対象となる森林面積は約5万ha、プロジェクト費用
は約5.9百万米ドル。
貧困層に裨益するコミュニティ重視のREDDプラスのパイロットプロジェクト。
活動は、コミュニティへのキャパシティ・ビルディン
グ及びカーボン企業の設立等。

19

二国間
支援

①
二国間
支援

出典：Government of Norway（2015）Climate Change and Environment．
出典：FAO（2013）National forest assessments- country projects: Tanzania．
20
出典：Tanzania Forest Conservation Group（2012）Making REDD work for communities and forest conservation in Tanzania．
18
19

12

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3 /主だったREDDプラス関連事業の実施状況

表 3-1 つづき
主だった
事業/支援
実施主体
タイプ
パイロット事業実施

②
二国間
支援

NGOに
よる支援

③
NGOに
よる支援

④
NGOに
よる支援

取組の概要

ノルウェー政府、
Jane Goodall
Institute（JGI）

プロジェクト名 ： Building REDD Readiness in the
Masito Ugalla Ecosystem Pilot Area in Western
Tanzania in Support of Tanzania’s National REDD
21 22
Strategy ,実施場所 ： Kigoma州Mpanda県、Kigoma県
2010年にノルウェー大使館等から2.7百万米ドルの資金を得て、タンザニア西部で実施されている
REDDプラスパイロットプロジェクト。約70千haの森林が対象。プロジェクト終了に伴うレビュー報告書
が2014年に作成された。
活動の一環として、コミュニティの森林のインベント
リ、モニタリング、管理に関する研修を実施。

WWF Tanzania

プロジェクト名 ： Enhancing Tanzanian Capacity to
Deliver Short and Long Term Data on Forest
23
Carbon Stocks across the Country
国ベースの取組。
2011～2014年に、国内にある森林の炭素貯蔵に関するデータの収集、管理を目的としたネットワー
クの形成と、そのための能力強化を実施。プロジェ
クト終了に伴う報告書が作成された。

Wildlife
Conservation
Society（WCS）

プ ロ ジ ェ ク ト 名 ： Southern Highlands
24Conservation Programme
実施場所 ： Mbeya州等（タンザニア南部）
2000年に開始、2013年に終了予定。
対象地面積は、約53千ha。
タンザニア南部高地におけるREDDプラス活動に参加するためのキャパシティ開発を目的とする。

MpingoConservation &Development
Initiative （MCDI）

プ ロ ジ ェ ク ト 名 ： Mpingo Conservation &25
Development Initiative （MCDI）
実施場所 ： Lindi州（タンザニア南東部）
2010年に開始されたREDDプラスパイロットプロジ
ェクト。
参加型森林管理活動とFSC認証取得を統合的に実施する。

出典：The Jane Goodall Institute（2012）Tanzania REDD program．
出典：Royal Norwegian Embassy in Tanzania（2014）End Review of the REDD+ pilot project implemented by the Jane Goodall
Institute in Kigoma, Tanzania Final Report．
23
出典：Tanzania REDD+ Initiative（2012）Locations of Pilots Projects in Tanzania．
24
出典：WCS Tanzania（2012）Southern Highlands Conservation Programme．
25
出典：Forest Carbon Portal（2012）MCDI REDD Project．
21
22

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3 /主だったREDDプラス関連事業の実施状況

表 3-1 つづき
主だった
事業/支援
実施主体
タイプ
パイロット事業実施

取組の概要

Tanzania
Traditional
EnergyDevelopment andEnvironment
Organization(TaTEDO)

プロジェクト名 ： Community Based REDD
Mechanisms for Sustainable Forest Management in
Semi-Arid Areas (Case of Ngitilis in Shinyanga
26
Region) Pilot Project
実施場所 ： Shinyanga州 Kahama県等（タンザニ
ア西部）
2010～2013年までの4年間、ノルウェー外務省からの資金支援を受けて実施。プロジェクト終了に伴う報告書が作成された。
コミュニティベースでREDDプラスを実施するための制度的枠組みの形成と能力開発を目的としたプロジェクト。

CARE Zanzibar

プ ロ ジ ェ ク ト 名 ： Piloting REDD in Zanzibar
27
through Community Forest Management
実施場所 ： Zanzibar Ungula島、Pemba島
2010～2013年の4年間のプロジェクト。
27千haの森林を対象としたREDDぷらsうパイロット
プロジェクトを実施。
コミュニティの森林管理を通じて男女差別と貧困をなくすことを目的とする。

⑦
NGOに
よる支援

African Wildlife
Foundation（AWF）

プロジェクト名 ： Advancing REDD in the Kolo Hills
28
Forests (ARKFor) in Central Tanzania
実施場所 ： Dodoma州Kondoa県KOLO Hills
タンザニア中部Kondoa県のKolo Hillsの約56千haを対象とした3年間のREDDプラスパイロットプロジ
ェクト。
プロジェクトを通じて2.6百万t-CO2削減が期待され
ている。

⑧
NGOに
よる支援

Wildlife
Conservation
Society of
Tanzania（WCST）

プロジェクト名 ： Conserve the Lungs of Dar es
29
Salaam
実施場所 ： Dar es Salaam州
プロジェクト実施期間2011～2015年。
州内のPugu森林保護区及びKazimzumbwi森林保護区における、森林減少・劣化抑制等のREDDプラ
スプロジェクト。

⑤
NGOに
よる支援

⑥
NGOに
よる支援

（注）左列の番号は、図3-1と対応。

3.2 日本の支援事業
2015年現在、タンザニアでは国際協力機構（JICA）や無償資金協力等の日本の支援による森林保全分野での取組は実施されていない。

出典：TaTEDO（2012）Community Based REDD Mechanisms for Sustainable Forest Management in Semi-Arid Areas （Case of
Ngitilis in Shinyanga Region．
27
出典：United Republic of Tanzania（2013c）CARE Zanzibar．
28
出典：African Wildelife Foundation（2012）Advancing REDD in the Kolo Hills Forests (ARKFor)．
29
出典：United Republic of Tanzania（2013d）WCST．
26

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4 /その他

4

その他

4.1 UNFCCCへの関与情報
4.1.1 UNFCCCでの取組状況
表 4-1 UNFCCCでの取組状況30,31
実施状況
実施事項
署名 ： 1992年6月12日 、批准 ： 1996年4月17日
国連気候変動枠組条約
批准 ： 2002年8月26日
京都議定書
副大統領府 環境局
DNA担当組織
（Department of Environment, Vice Presidents Office）
2003年7月4日提出
第1次国別報告書
未提出（2015年12月31日現在）
第2次国別報告書
未提出（2015年12月31日現在）
隔年更新報告書
各国が自主的に決定する
約束草案

2015年9月29日提出

4.1.2 NAMAsにおけるREDDプラスの位置づけ
森林分野のNAMAs実施方針として、森林資源のモニタリング、評価・査定技術の開発・強化を実施し、総合的な資源管理を実行するという32。しかし、REDDプラスという文言は用いられていない。

4.1.3 INDCにおけるREDDプラスの位置づけ、REDDプラスへの言及33
緩和活動に1つに、REDDプラス関連活動を位置づけている。

4.2 UNFCCCへ提出している森林情報
表 4-2 A/RCDMのための森林定義34
値
項目
最小0.05ha
森林面積
最低10%
樹冠率
最小2m
樹高

表 4-3 A/R CDMの対象森林34
A/R CDMの対象状況
項目（記載なし）
竹林（記載なし）
オイルパーム

出典：UNFCCC（2013a）Parties & Observer States: United Republic of Tanzania．
出典：UNFCCC（2014b）Submitted biennial update reports (BURs) from non-Annex I Parties．
32
出典：FAO（2012b）From Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMAs) to Low-Carbon Development in Agriculture：Annex E．
33
出典：United Republic of Tanzania（2015）INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTIONS (INDCs)．
34
出典：UNFCCC（2013b）Designated National Authorities．
30
31

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4 /その他

4.3 その他の特徴的な地球温暖化対策
タンザニアでのREDDプラス実施における課題として、森林評価やデータ管理に関する能力
不足、地域レベルでの不十分な法執行、広大な森林の所有権が未確定であること、森林セク
ターの資金不足、県や省レベルでの人材不足等が指摘されている35。
2009年より、気候変動に関する研究やキャパシティ・ビルディングのために、気候変動影響、
適応と緩和（Climate Change Impacts, Adaptation and Mitigation ： CCIAM）プログラムが開始された。ノルウェーからの支援を受けて、5年間のプログラムとしてSokoine農業大学（Sokoine University of Agriculture ： SUA）とノルウェー生命科学大学（Norwegian Universityof Life Sciences ： NMBU）において、気候変動に関する研究、キャパシティ・ビルディング、及び学生の交換留学が実施されている。CCIAMプログラムでは、REDDプラス活動に関連する生計改善のための農法、天然林保全による炭素強化等を取組の1つとして進められている。

出典・参考資料• African Wildelife Foundation （2012） African Wildelife Foundation（2012）Advancing REDD in the Kolo
Hills Forests (ARKFor)．AWF
http://www.awf.org/old_files/documents/climatechange/Kolo_Hills_08232012.pdf• FAO （2010） Global Forest Resources Assessment 2010．FAO
http://www.fao.org/forestry/fra/fra2010/en/• FAO （2012a） Socio Economic Implications．FAO
http://www.fao.org/docrep/003/AB575E/AB575E05.htm• FAO （2012b） From Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMAs) to Low-Carbon Development inAgriculture．FAO
http://www.fao.org/docs/up/easypol/881/nationally_appropriate_mitigation_actions_NAMAS_103EN.pdf• FAO （2013） National forest assessments- country projects: Tanzania．FAO
http://www.fao.org/forestry/17847/en/tza/• Forest Carbon Portal （2012） MCDI REDD Project．Forest Carbon Portal
http://www.forestcarbonportal.com/project/mcdi-redd-project• Government of Norway （2015） Climate Change and Environment．Norway the official website in tanzania
http://www.norway.go.tz/News_and_events/Climate-Change/• Green Resources （2009） Reforestation in grassland areas of Uchindile, Kilombero, Tanzania &Mapanda, Mufindi, Tanzania．VCS
http://www.vcsprojectdatabase.org/#/project_details/142• HIMADA project （2011） HIMADA Communication Strategy For Forest Adjacent Communities surrounding
Pugu and Kazimzumbwi Forest Reserves．
http://www.emnet.omis.co.tz/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=1&Itemid=54• 海外林業コンサルタンツ協会 （2013） 2013年度版開発途上国の森林・林業．海外林業コンサルタンツ協会
http://www.jofca.or.jp/_files/publication/F13.pdf• Otsyina R. et al. （2009） Status of REDD Readiness in Tanzania．The katoomba grouphttp://www.katoombagroup.org/documents/events/event18/STATUSOFREDDREADINESSINTANZANIA-K
ATOOMBA2.pdf• Tanzania Forest Conservation Group （2012） Making REDD work for communities and forest
conservation in Tanzania．Tanzania Forest Conservation Group
http://www.tfcg.org/makingReddWork.html• Tanzania REDD+ Initiative （2012） Locations of Pilots Projects in Tanzania．Tanzania REDD+ Initiative• TaTEDO （2012） Community Based REDD Mechanisms for Sustainable Forest Management in Semi-Arid
Areas （Case of Ngitilis in Shinyanga Region） Pilot Project．REDD desk
http://theredddesk.org/countries/initiatives/community-based-redd-mechanisms-sustainable-forest-manage
ment-semi-arid-areas

35

出典：Otsyina R. et al.（2009）Status of REDD Readiness in Tanzania．
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UNFCCC （2014a） Parties & Observer States: United Republic of Tanzania．UNFCCC
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http://cdm.unfccc.int/DNA/index.html• United Republic of Tanzania （2010） Tanzania Readiness Preparation Proposal (R-PP)．FCPF
http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Oct201
0/REVISED_FINAL_Tanzania.R-PP_main_document.V12__7.10.2010[1].pdf• United Republic of Tanzania （2013a） National Strategy for Reduced Emissions from Deforestation andForest Degradation (REDD+)．REDD+ Initiative in Tanzania
http://www.reddtz.org/?publication=national-redd-strategy&wppa_open=1• United Republis of Tanzania （2013b） REDD Readiness Progress Fact Sheet: Tanzania June, 2013．
FCPF
http://www.forestcarbonpartnership.org/sites/fcp/files/2013/june2013/Tanzania Fact Sheet June 2013.pdf• United Republic of Tanzania （2013c） CARE Zanzibar．REDD+ Initiative in Tanzania• United Republic of Tanzania （2013d） WCST．REDD+ Initiative in Tanzania• United Republic of Tanzania （2014） REDD Readiness Progress Fact Sheet: Tanzania May, 2014．FCPF
http://www.forestcarbonpartnership.org/sites/fcp/files/2014/May/Tanzania - FCPF Fact Sheet April 2014.pdf• United Republic of Tanzania（2015）INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTIONS (INDCs)．
UNFCCC
http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/United Republic of Tanzania/1/INDCs_The United Republic of Tanzania.pdf• WCS Tanzania （2012） Southern Highlands Conservation Programme．WCS Tanzania
http://www.wcstanzania.org/shcp.htm

本レポートは、2015年12月31日までに公表された情報に基づく。
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