青森市立泉川小学校 いじめ防止基本方針

青森市立泉川小学校（令和６年４月１日 一部改正）

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第１項

いじめの防止等のための対策の基本的な方向に関する事項

１ いじめの定義
いじめ防止対策推進法第２条第１項
この法律において「いじめ」とは、児童生徒に対して、当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む）であって、当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているものをいう。なお、起こった場所は学校の内外を問わない。
いじめの態様○冷やかしからかい、悪口や脅し文句、いやなことを言われる。
○仲間外れ、集団により無視される。
○軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする。
○ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする。
○金品をたかられる。
○金品や持ち物を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする。
○いやなことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする。
○パソコンや携帯で誹謗中傷やいやなことをされる。
○悪口を書かれたり、～しろと命令されたりする。
いじめの背景学校・子どもと教師の人間関係
・学級の雰囲気
・激しい競争関係

地域社会
・地域の教育力の低下
・社会性の未発達・悪を見逃す雰囲気

子どもの心理・不平、不満、いらだ
ち、ストレスを解消するためのはけ口・自尊心の傷付きのはけ口
・自己中心的な傾向
・我慢する力の不足
・自己有用感、自己肯定感の低下

家庭・基本的な生活習慣の低下
・家庭環境、親子の対話不足
・躾、規範意識の低下
・過保護、過干渉
社会・人間関係の希薄化
・大人のモラルの低下
・いじめに対する認識の甘さ

２ いじめ防止基本方針策定に当たっての基本理念
いじめはどの学校でも、どの学級でも、どの子どもにも起こりうる。また、どの子どもも被害者にも加害者にもなりうるという基本認識に立ち、いじめの兆候や発生を見逃さず、学校が迅速かつ組織的に対応するために、「いじめ」に対する認識を全教職員で共有する。そして本校児童が、楽しく豊かな学校生活が送ることができる、いじめのない学校をつくる。
本校における「いじめ防止のための基本的な姿勢」は下記のとおりである。
①学校、学級はいじめを絶対に許さないという立場を明確にする。
②学校、学級内にいじめを絶対に許さないという雰囲気をつくる。
③いじめられている子どもの立場に立った親身の指導を行う。
④児童と児童、児童と教員をはじめとする校内における温かな人間関係を築く。
⑤いじめを早期に発見し、適切な指導を行い、いじめ問題を早期に解決する。
⑥いじめ問題について保護者・地域及び関係機関との連携を深める。
⑦いじめをはやし立てる「観衆」と、見て見ぬ振りをする「傍観者」は、結果的にいじめに加わっているのと同じであることを自覚させる。
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第２項

いじめの防止等のための対策の内容に関する事項

１ いじめの防止等のための組織
いじめの防止等を実効的に行うため、「いじめ防止等対策委員会」を設置する。これは、毎週水曜日に定期開催し、重要性・緊急性のある場合には、緊急に開催する。
【構成員】校長・教頭・教務主任・生徒指導主任(いじめ防止推進教師兼任)・学年主任・養護教諭・特支コーディネーター
（必要に応じて）SC・SSW・関係職員・ＰＴＡ会長・学校評議員等【活 動】○学校いじめ防止基本方針の作成・見直し○いじめについての共通理解や指導体制の確立・強化のための年間指導計画の作成○校内研修会の企画・立案○調査結果、報告等の情報の整理・分析○いじめの事例についての報告、分析、対策の決定○いじめの認知に係る協議・決定○いじめ、不登校等を含めた生徒指導上の諸問題に対する対応策の検討と決定○要配慮・要支援児童への配慮事項と支援方針の決定
２ いじめの防止等に関する措置※別紙１（１）いじめの見取り①日常の教育活動での観察（日記・養護教諭からの情報を含む）②わたしの生活アンケート（毎月）③家庭や地域からの報告④教育相談や訴え⑤「Ⅰ（愛）カード」（いじめ等早期発見カード）の活用（毎日些細な出来事でもいじめ防止推進教師に提出し、データベース化）（２）いじめの未然防止○一人一人の実態に応じた分かる授業の展開
・分かる、できる授業（基礎・基本の定着）
・学ぶ楽しさと自己有用感を味わわせる授業の実践○特別活動、道徳教育の充実
・長期休業明けのいじめの防止等に関わる価値項目や内容項目等を重点的に学習できる年間計画の作成
・学級活動の充実（４学年：命の出前授業）
・情報モラル教育の実践
・人権尊重と思いやりの心の育成
・自己肯定感の育成○学級経営の充実
・児童の居場所づくり・絆づくり
・全校一斉方式ソーシャルスキル教育の実施○教育相談の充実
・スクールカウンセラー（ＳＣ）の活用
・教育相談の実施○保護者・地域との連携
・電話訪問・家庭訪問（長期休業中含む）・二者面談
・保護者への啓蒙・啓発活動（ＰＴＡ集会・学校便り等）○教職員のいじめに関する資質向上、温度差を解消するための校内研修会の実施
生・指－③－3

・いじめに関する校内研修（情報提供）の実施
・「支える生徒指導」での情報共有、実践報告、共通理解○保護者や地域住民からの情報提供の受入体制の充実
・教頭を窓口とした情報窓口の開設と周知（ＰＴＡ集会・学校便り等）
・泉小地域教育協議会での情報交換、いじめ防止に向けた取組の説明
・学校評議員会での情報交換、いじめ防止に向けた取組の説明（３）いじめの早期発見○日常の教育活動での観察
・生活ノートや日記、教育活動全般での観察・養護教諭からの情報
・教育相談や訴え、保護者や地域からの報告○児童の実態把握
・わたしの生活アンケート（毎月）・教育相談週間の実施
・「Ⅰ（愛）カード」（いじめ等早期発見カード）の提出とデータベース化○相談体制の確立
・相談窓口の設置（いじめ防止推進教師・ＳＣ等）○教職員間での情報交換
・「報告・連絡・相談」＋「確認」の徹底
・全件組織対応の徹底
・子どもを語る会での情報共有
・いじめ防止推進会議での情報共有
・「支える生徒指導」での情報共有、話合い・進級時の引継ぎ
・情報のデータベース化（４）ネット上（ＳＮＳ）のいじめへの対応○フィルタリングや保護者の見守りなどについての保護者への啓発
・「携帯・スマホ・ゲーム機などの使い方の約束」（市Ｐ連・校長会・市教委共同作成）の配付と活用の啓蒙○教科や学級活動、集会等における情報モラル教育の充実○情報モラル教室の実施○インターネット利用や情報モラル教育に関する職員研修の実施○情報収集によるネットいじめの把握・被害者からの訴えや閲覧者及びネットパトロールからの情報収集○不当な書き込み等を発見したときの対処

書き込み等発見

市教委への相談・報告

状況確認・状況の記録

管理者へ連絡・削除依頼

いじめ対応

警察への相談・報告

生・指－③－4※別紙１

いじめの防止等に関する措置（日常の指導体制等）【子どもの変化】・衣服や所持品の変化
・友人関係の変化
・行動の変化・身体や情緒面の変化【トラブル】・いつ・どこで・誰が・誰に・何をされた

全教職員
情報の収集・記録
児童の些細な変化やトラブルについての情報を「愛（I）カード」に記入し、教頭・生徒指導主任へ

いじめ防止推進教師（教頭）
いじめに係る事案の集約及び仮仕分

重要性・緊急性のある場合

複数回の場合初めての場合データベースとの照合

校 長
いじめ防止等対策委員会の招集

対応の承認

複数の教師、SC によ

経過観察と並行して、関る対応を要請

係職員に報告を求める

緊急の招集

定期の招集

定期の招集
毎週水曜日 15：50～

いじめ防止等対策委員会
組織によるいじめの認知・早期発見

☆未然防止

☆早期発見

○一人一人の実態に応じた分かる授業の展開○日常の教育活動での観察・分かる、できる授業（基礎・基本の定着）

・生活ノートや日記、教育活動全般での観察・学ぶ楽しさと自己有用感を味わわせる授業の実践

・養護教諭からの情報・見せ合い授業の実施と参観カードの提出による授業改
善と教員の資質の向上

・教育相談や訴え、保護者や地域からの報告○児童の実態把握○特別活動、道徳教育の充実

・わたしの生活アンケート（毎月）・いじめ防止等に関する価値項目や内容項目等の重点的な学習（長期休業明け）

・教育相談週間の実施

・学級活動の充実（４学年：命の出前授業）

・いじめ等早期発見カードの提出とデータベース化

・情報モラル教育の実践○相談体制の確立

・人権尊重と思いやりの心の育成・自己肯定感の育成○学級経営の充実

・相談窓口の設置（いじめ防止推進教師・ＳＣ等）○教職員間での情報交換

・児童の居場所づくり・絆づくり

・「報告・連絡・相談」＋「確認」の徹底

・全校一斉方式ソーシャルスキル教育の実施

・全件組織対応の徹底○教育相談の充実

・子どもを語る会での情報共有

・スクールカウンセラー（ＳＣ）の活用

・いじめ防止推進会議・「支える生徒指導」での・教育相談週間の実施

情報共有○保護者・地域との連携

・進級時の引継ぎ

・電話訪問・家庭訪問（長期休業中含む）・二者面談
・保護者への啓蒙・啓発活動（ＰＴＡ集会・学校便り等）○教職員のいじめに関する資質向上、温度差を解・情報のデータベース化○保護者への連絡・関係保護者への連絡・支援・助言

消するための校内研修会の実施☆ネット上（ＳＮＳ）のいじめ

・いじめに関する校内研修の実施、自己点検シートを活用した振り返り○フィルタリングや保護者の見守りなどについての保護者への啓発○保護者や地域住民からの情報提供の受入体制の充実○教科や学級活動、集会等における情報モラル教育の充実

・教頭を窓口とした情報窓口の開設と周知
・泉小地域教育協議会での情報交換○インターネット利用や情報モラル教育に関する職員研修の実施○情報収集によるネットいじめの把握

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第３項

いじめの認知と解決に向けた組織的対応に関する事項
訴え

訴え

本人

他児童保護者

発見
相談

I（愛）カード（いじめ等早期発見カード）

発見
発見

訴え

第１受け取り者教職員（学校）

報

相談
訴え

各種定期的アンケート告校長←教頭←学年主任→生徒指導主任→教務主任

情報収集・事実確認

保護者地域からの情報

学級担任・学年主任
校長←教頭←学年主任→生徒指導主任→教務主任

事実関係なしいじめの認知「いじめ対応報告シート」（個票）の提出「いじめ対応報告シート」(個票)の提出

一次対応（初期対応）

月例「いじめの状況報告書」で報告

指導主事等の派遣

構成員

育（必要に応じて）SC・関係職員・PTA 会長・学校評議員等

委

会○調査結果、報告等の情報の整理・分析○いじめについての報告、分析、対策の決定○要配慮・要支援児童への配慮事項と支援方針の決定○被害者児童の体の安全と心の安定を確保

議―行為が無くなってか応

未ら、３ヶ月で解消

継続支援と未然防止の解 消適切な情報提供員会
事
加害者児童保護者
被害者児童保護者

二次 対 応指導主事の支援要請等

指導主事の派遣等の支援

指導課

通解務局

○継続指導、観察、今後の対応○保護者との面談

共理

教校長・教頭・教務主任・生徒指導主任（いじめ防止推進教師兼任）・学年主任・養護教諭・特別支援コーディネーター

員

対森市

いじめ防止等対策委員会

職

青

未行為が無くなってか

解 消ら、３ヶ月で解消

継続支援と未然防止

三次 対 応○未解決要因の分析、検討○他関係機関と連携した対応
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他機関への支援要請等

状況に応じた支援

第４項

重大事態への対応に関する事項

１ 重大事態の定義○いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。
○いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき（年間 30 日を目安）。
※一定期間連続して欠席している場合は、迅速に調査する。
※児童や保護者からいじめられて重大事態に至ったという申し立てがあったとき。
２ 重大事態への対応

重大事態の発見
いじめ対策協議委員会設置
情報の共有

重大事態発生の報告

構成員
校長・教頭・教務主任・生徒指導主任（いじめ防止推進教師兼任）・情報の共有

学年主任・養護教諭・特別支援コーディネーター
（必要に応じて）SC・関係職員・PTA 会長・学校評議員・警察・教育委員会

指導・助言

職
○各役割の決定○いじめ行為の事実関係を可能な限り網羅的に明確にする○調査資料の再分析（または再調査）※アンケートは、被害者児童、被害者児童保護者に提供する場合があることを調査対象の在校生や保護者に説明○情報の収集と窓口の一本化

員
会
議―

森市
教
調査結果の報告

育指導・助言

委
員

対会

応事

情報を適切に提供の務○事実関係を適切に提供○適時、適切な方法で経過報告○関係者の個人情報に十分配慮

共通局
指理
解

青

被害者児童・保護者

導

加害者児童・保護者課○身柄安全と学習環境の確保○事実確認○絶対に守り通す○いじめは絶対に許されない

○継続支援

○継続支援

報道等への対応

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連携第５項年間を見通したいじめ防止に関する事項＜いじめ防止等に関する取組 年間計画＞
いじめ防止等対策委員会

教師主体の取組

児童主体の取組○学校いじめ防止基本○学級開き・学年開き○1 年生を迎える会

方針の内容確認○SC の児童や保護者への周知（定例会は毎週水曜日）
４月

青森市立泉川小学校○いじめ認知について共通理解○参観日・全体会○PTA 総会での取組説明○教育相談週間○教育相談週間

５

保護者・地域との連携○運動会○いじめ防止等に関わる価値項目

月や内容項目の重点的な学習

６○宿泊学習（5 年）月
７○全教職員によるいじめ

月

防止対策の見直し

８月○保護者面談（夏季休業中）○参観日・全体会○校内研修①○夏休み出校日「児童理解と学級○夏休みアンケートの実施作り」○泉小地域教育協議会○教育相談週間○いじめ防止等に関わる価値項目や内容項目の重点的な学習

９○修学旅行（6 年）

月

○参観日
○健康集会

10

○学習発表会

月
11○教育相談週間○赤い羽根募金活動○参観日○命の出前授業（４学年）○音楽集会ミニコンサート○泉小地域教育協議会

月
12月○学校評価アンケート○校内研修②○冬休み安否確認日

１「SNS に係るネットトラ○冬休みアンケートの実施

月

ブルについて」

２
月
３月

通
年

○教育相談週間○全教職員による「取○いじめ防止等に関わる価値項目組評価アンケート」

や内容項目の重点的な学習○委員会引継ぎ式○参観日・全体会○６年生を送る会○卒業式の実施→検証○学校いじめ基本方○道徳年間計画の見直し

針の見直し○謝恩式（6 年）○愛カードの活用○集会における校長の講話○児童集会○登下校指導○いじめに関する研○夏休み前集会・冬休み前集会に○音楽集会○心のふれあい巡回

修（伝達等）

おける生徒指導主任の講話○総合的な学習の時間○「支える生徒指○いじめアンケート（毎月）での異学年交流導」の実施○分かる授業の充実（授業改善）○あいさつ運動○道徳教育、特別活動の充実○キャリア教育の充実

平成２６年４月 １日 施行
平成３０年８月２０日 一部改正
平成２７年８月２７日 一部改正 令和 ３年７月２０日 一部改正
平成２９年１月１０日 一部改正 令和 ６年４月 １日 一部改正

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