大学コンソーシアム熊本 地域創造部会 地域課題解決のための企画事業「地域課題解決のための政策アイデアコンテスト」
令和２年７月豪雨の被災地域における地域の持続に必要な取組

文化財と教育で伝承する災害記憶- 「ハート事業」の提案 【Keywords】文化財，教育，伝承活動，地元愛，災害記憶【Contents】
0．課題提起と研究目的
1. 八代市の概要
2. キーワード検索数結果
3．地域の力【地域の災害は地域が伝える，団結する，守る】
4．【仮説】文化財と教育が育成する「地元への愛着」を防災力へ
5．八代市の無形民俗文化財
6．【検証】例：「八代妙見祭」考察
7．【検証】八代妙見祭保存振興会組織図と活動
8．【まとめ】ハードからハートへ【引用】九州三大祭 八代妙見祭 公式さん(@MyoukenKousiki) / Twitter

九州ルーテル学院大学
坂 上 陽 菜（坂本研究室所属）

0．【何が問題か？】課題提起と研究目的

多発する自然災害への防災・減災対策

国土強靭化
ハード政策：公共事業

膨大な経費負担
自然環境への影響
想定外自然災害が多発個人の災害対応能力に依存

本当にこれでよいのか

ソフト政策：防災意識社会構築

本研究の目的教育が育む防災・減災政策の提案
引用：内閣府（2021）https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/

引用：国交省（2021）：https://www.mlit.go.jp/common/001281531.pdf

1．【八代市の概要】 統計：令和3年9月30日現在（八代市統計情報：(1)

研究フィールド：八代市

八代市
人口：124,286人
男性： 57,983人
女性： 66,303人
世帯数：56,898世帯

人口統計（全体）

年齢9178655239
26
1300

少子高齢化

【高齢化率（65歳以上）31.8％】
人

500

1000

1500

2500

将来人口（全体）2040

引用：八代市統計年鑑（2021）

人口減（今後25年間で25％の人口減）

2030
2025
2020
年

020,000

令和2年7月豪雨災害

40,00060,00080,000

被害概要

被害金額
237億円
坂本町JR人吉線の被害

2000

20452035

地図引用：https://www.cocomemo.net/naniken/43/yatsushiro.html

http://www.city.yatsushiro.lg.jp/kiji0032006/index.html）

被災した国道219号線の鉄橋

100,000

120,000

人(1) 死者
4人(2) 重傷者
2人(3) 軽傷者
19人(4) 行方不明者
1人(5) 全壊522軒(6) 床上浸水
455軒
引用：八代市危機管理課（2020/9/2現在）

70

60

50

4030

20

100
100
80
60
40
200
Jun-14Oct-14

地域独自の継承活動の必要性
Jun-18Oct-19

今後も発生する自然災害の中で，人々の記憶から消え去る可能性
1年後の検索数比率=0.05

Oct-21

Aug-21

Jun-21

Apr-21

0.17

Feb-21Dec-20

0.03

Oct-20Aug-20Jun-20

Apr-200.17

Feb-20Dec-190.03

Aug-19Jun-19Apr-190.17

Feb-19Dec-18Oct-18Aug-180.15

Apr-180.05

Feb-18Dec-17Oct-17Aug-17

Jun-17

Apr-170.22

Feb-170.13

Dec-16Oct-16Aug-16Jun-16

Apr-160.20

Feb-16

Dec-15Oct-15Aug-15Jun-15

Apr-150.23

Feb-15

Dec-14

80
10080
60
40
20
0Aug-1490

Apr-14100

Feb-140.24

Dec-13Oct-13Aug-13Jun-13Apr-130.42

Feb-13

Dec-12Oct-12

Aug-12

Jun-12

Apr-12

Feb-12

Dec-11

Oct-11Aug-11

Jun-11

Apr-11

2．【キーワード検索数】①令和2年7月豪雨■ ②熊本豪雨■
Google Trend (Survey date : 2021/10/24)

熊本地震（2016/4/14-2021/10/24）
0.02

東日本大震災（2011/3/11-2021/10/14）
0.35

３．【要点】【地域の災害：地域が「伝える」「団結する」「守る」】
忘れ去れる地域の厄災に対して地域の厄災

地域で伝承

地域の防災力

現代的課題：地域コミュニティの崩壊
文化財の活用
新しいコミュニティの創造【文化財】歴史上、芸術上、学術上、観賞上等の観点から価値の高い有形、無形、民俗、記念物、文化的景観、伝統的建造物群の6種類→ 文化財 → 保全・活用

例：「大浦町の疱瘡踊」

国選択無形民俗文化財 鹿児島県指定民俗文化財

疱瘡（天然痘）の記憶を伝承する文化財→伝承するためのコミュニティー（保存団体）

画像提供：鹿児島県

大浦町の疱瘡踊は，古来の踊りの様式等が正確に伝承されている。疱瘡にかからないように，かかっても軽くてすむようにという切実な祈りの心がにじみ出た舞である 。毎年２月に確実に実施される→地域の「災害記憶遺産」【毎年実施することにより，災害の記憶を後世に伝承】
文化財保護法行政によって指定・登録された文化財は，永続するように保全・活用することが自治体や団体に義務付けられる→コミュニティーの形成→地域の誇り4．【理論】 文化財と教育が育成する「地元愛」を防災力へ

仮説理論 【前提】今後も続く想定外の大規模自然災害

文化財による災害伝承
教育による「地域愛」育成
災害に立ち向かう地域の創造

こうした諸条件に対して…

Mission：①文化財で災害を伝承 ②教育で地元愛を育成③災害に力強く立ち向かう市民の育成

文化財がつくる絆

八代独自の防災力 ＝八代の水害

つまり流出する人口自然環境の悪化
多大な財政負担
被災者への支援

地域・市民を強く結びつける政策

ハードからハートへ

教育で伝承

地元愛育成

防災力

5．【検証】例：「八代妙見祭」考察
市民を結びつける最大の「絆」
国指定重要無形民俗文化財
ユネスコ無形文化遺産

八代妙見祭【開催日】例年11月22・23日開催【見物客】市内外から訪れた約20万人【起源①】1632年 細川忠興 公が八代へ【出し物】神輿、神馬、獅子、笠鉾、亀蛇など江戸時代の祭礼絵巻を再現
それまでに衰退していた妙見宮の復興→自ら製作した神輿，した 40の出し物
神馬，飾馬などを祭りに奉納するなど，祭りの振興に力を【参加者】約1700人の神幸行列
入れ，現在の神幸行列の原型を作り上げる【行 列】塩屋八幡宮から八代神社までの約6㎞を練り歩く【起源②】1646年 祭りへ町人が参加
八代の反映を背景に，獅子舞，笠鉾，亀鉈などの行列に町人らが参加し，豪華な神幸行列が完成する
1959年
2003年
2010年
2011年
2016年

八代市無形民俗文化財指定
熊本県重要民俗文化財指定
熊本県民文化賞（地域文化活動部門）受賞
国重要無形民俗文化財指定
ユネスコ無形文化遺産登録

2021年9月24日・10月25日
保存振興会及び八代市文化振興課ロングインタビュー【参考】
八代妙見祭の取組み
濵大八郎（2021）【引用】九州三大祭 八代妙見祭 公式さん(@MyoukenKousiki) / Twitter6．【検証】八代妙見祭保存振興会組織図と教育活動
総 会

名誉会⾧

引用：八代妙見祭保存振興会HP : http://www.myouken.com/

熊本県会 ⾧相談役

八代市（事務取次）
八代市伝統文化活性化協議会

副会⾧

副会⾧

副会⾧

総務局

行列保存部会

安全対策部会

御夜部会

渉外部会

修復検討部会

桟敷・シャトルバス部会 ちびっこ妙見祭部会

積極的な伝承活動の実施
地域への愛着ユネスコ支援応援歌
DMO八代
やつしろ観光ガイド協会

経理部会

八代市民俗文化財保存連合会

メディア情報部会

全国山鉾連総会八代大会実行委員会

地域連携部会

御夜実行委員会

物産土産部会

ちびっこ妙見祭実行委員会

現在，学校等で行われている妙見祭伝承活動

画像提供：本町１丁目アーケード商店街 https://search.yahoo.co.jp/image/

幼小中高・学校教育

文化財伝承活動

地域の防災力7．【検証】八代妙見祭保存振興会・八代市文化振興課へのインタビュー
多様な民俗文化財が存在し伝承されている

文化財の後世への伝承には課題がある

教育には文化財を継承する力がある
八代には約30の民俗文化財が存在し，妙見祭保存振興会が呼びかけたことによって，現在ではそれぞれの保存会等によって保全がなされるようになった。地域のコミュニティの成立状況は他地区よりも良いと思われる。

学校の統廃合により，各地区の伝統芸能の伝承が困難になった。今後は民俗芸能を継承するような地域コミュニティを形成するため，さまざまな伝承活動を実施する努力が必要である。

地域の民俗芸能を伝承するため，熊本市に住んでいる八代出身者が例年家族みんなで帰省し，祭りを継承している例もある。小学校の「総合的な学習の時間」を用いて地域の伝統芸能の継承をおこなっている小学校が存在する。

7．【提案】八代妙見祭保存振興会・八代市文化振興課へのインタビューから

八代妙見祭保存振興会
伝統文化の伝承・活用
神輿等の伝承行事等の伝承組織等の維持
地域への貢献伝統技術保全文化財伝承活動を学校教育の大きな柱にする
災害記憶を学校での文化財伝承活動に練りこむ

文化財の保全・管理
文化財の指定活用
文化的まちづくり推進
市民主体の文化的活動
芸術・学術の振興
文化資源の継承・活用

八代市文化振興課

8．【提案】新たな伝統芸能「豪雨踊」の創作【歌詞】
１）ひごの やつしろ ⿁雨きたり
くまがわ つづみを こえながれ
わすれな わすれな やつしろごうう（てばらい拍手てまねき）
２）てっきょう 崩落ち にごりがわ
ひとびと はなるる ふるさとをわすれな わすれな やつしろごうう(一部参照：植柳盆踊り)

八代市にある約30の民俗芸能と同時に各学校の教育活動に取り込み，伝承し続ける
くずおち

八代市独自の伝統芸能の創造と継承（100年後は文化財）
文化財を拠り所とした地元愛を持つ市民の育成と災害を乗り越える力の創造9．【まとめ】ハードからハートへ

防災力のある地域の創造

大規模災害が多発する現代社会
文化財による地域の災害伝承
少子高齢化社会，コミュニティの崩壊
文化財を活用した教育による地域愛形成
増大する行政の財政負担
学校教育における文化財伝承活動の体系化
低下する住民サービス
熊本豪雨を題材とした伝統芸能の創造
立ち遅れる大規模災害への対応(人災化)求められる災害への自助・共助努力
期待できない公助

補完する機能