北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質― 1960 〜 1970 年代に焦点を当てて―

田中

謙＊・瀧澤

聡＊＊

キーワード：「ことばの教室」、小学校、展開過程、北海道

要旨

本研究は戦後～現在の障害乳幼児の支援を担う「ことばの教室」「幼児ことばの教室」に関して、1960

年代～ 1970 年代に北海道内に設置された小学校「ことばの教室」に焦点を当てて、その展開過程の特質を明らかにすることを目的とした。

その結果設置数に関しては、1960 年代５ヶ所、1970 年代 35 ヶ所の設置が確認された。さらに支庁に関しては、1970 年代までに設置が見られなかった支庁が存在したことも確認できた。名称に関しては 1960

～ 1970 年代には「言語治療学級」「言語治療教室」の使用が見られるものの、その多くは「ことばの教室」の名称を用いていたことが明らかとなった。

また「親の会」と「ことばの教室」設置の関係性に関しては「親の会」が設置に係る展開要因の一つであった可能性があり、今後実証的な検討が求められる。行政主導による「ことばの教室」の設置の可能性も推測されたため、教育行政・政策研究の視点からのアプローチによる研究の進展も期待されることを指摘した。

Ⅰ．問題の所在

国ではインクルーシブ教育実現に向けた政策が進本研究は戦後～現在の日本における障害のある

められている。

乳幼児（以下、本研究では障害乳幼児と表記）の日本も「障害者の権利に関する条約」を 2007

支援を担う「ことばの教室」「幼児ことばの教室」（平成 19）年９月 28 日に署名し、2014（平成に関して、1960 年代～ 1970 年代に北海道内に26）年１月 20 日に批准書を寄託したことにより、設置された小学校「ことばの教室」に焦点を当て条約に基づいてインクルーシブ教育に関連する政て、その展開過程の特質を明らかにするものであ

策を一層推し進めようとしている。具体例の一つ

る。

としては、共生社会の形成に向けたインクルーシ

UNESCO とスペイン政府主催で 92 か国の政府

ブ教育システムの構築のための、特別支援教育制と 25 の国際組織が参加した「特別ニーズ教育に度の推進があげられる。実際に、毎年度文部科学

関する世界大会」において 1994（平成６）年６

省によって行われている「特別支援教育体制整備

月 10 日に「サラマンカ声明」および「特別なニー状況調査」結果から、学校現場での特別な教育的

ズ教育における原則、政策、実践に関するサラマ

ニーズをもつ幼児児童生徒に対する通常の学級にンカ声明ならびに行動の枠組み」が採択されて以おける支援は一定の成果が見られると考えられ

降、世界的にインクルーシブ教育に関する議論る。

が活発になっていった。そして 2006（平成 18）

そして今後より一層インクルーシブ教育システ

年 12 月 13 日国連総会において、第 24 条教育

ム構築を推進していくためには、「教育的ニーズ

条項でインクルーシブ教育システムを保証するこに最も的確に応える指導を提供できる、多様で柔とを規定した「障害者の権利に関する条約」（2008

軟な仕組みを整備すること」⑴が必要であると考（平成 20）年 5 月 3 日発効）が採択され、批准える。日本では 1993（平成５）年「学校教育法（所
属）＊ 山梨県立大学 ⼈間福祉学部＊＊北翔大学 生涯スポーツ学部

⼈間形成学科
スポーツ教育学科―1―

山梨県立大学

人間福祉学部

紀要

Vol.11（2016）

施行規則の一部を改正する省令」（平成５年１月

形態、実践等の成立および展開過程を明らかにす

28 日文部省令第１号）、「学校教育法施行規則第ることは、今日および今後の「ことばの教室」の73 条の 21 第１項の規定による特別の教育課程」

社会的機能等を検討し、新たな示唆を得る上で不（平成５年１月 28 日文部省告示第７号）が告示

可欠な作業といえよう。

され、初等中等教育局長通達「学校教育法施行規

また河合・高橋（2006）が戦後日本の障害児則の一部改正等について」（文初特第 278 号）が保育は「戦後の保育・教育制度の二元的・分断的示され、それに基づき 1993（平成５）年４月１

な状況」により、「制度的整備は長期にわたって日から「通級による指導」が制度化された。そし放置され続け」、「本格的な歴史研究は未着手」でて、近年特に「通級による指導」利用児数が大幅あることを述べているが、「ことばの教室」に関に増加していることから、「多様で柔軟な仕組み」

しては、戦後日本の就学前期の障害乳幼児を支援の一端を担う通級指導教室の充実もシステム整備してきた支援機関の一つとしての性格を有する。

において不可欠であると考える 。一方で通級指従って「ことばの教室」の歴史的展開過程を明ら導教室の課題も少なくない。言語障害児を主な対かにすることは、戦後日本の障害幼児支援の系譜

象とした通級指導教室である「ことばの教室」でを明らかにする作業の一環としても位置づけらも、対象児の障害種別の多様化や、対象児を取りれ、その意義は大きいと言える。

巻く環境の整備に関する課題等があげられている「 こ と ば の 教 室 」 の 歴 史 的 研 究 に 関 し て は、。

1958 年仙台市立通町小学校、1959（昭和 34）

このような課題はインクルーシブ教育システム

年千葉市立院内小学校での言語障害特殊学級設置の構築に関する課題であり、インクルーシブ教育を契機とし、「言語障害特殊学級が言語障害の治システムの構築の発展過程において顕著に顕在化

療教育の場として展開」していくこと（松村・牧した課題であるともいえる。そのため今後は課題

野 ,2004,142）、また「通級方式」で行われていの解決に向けて、従来の通級指導教室の社会的機たこと（松村・牧野 ,2004,142）が明らかになっ能の変容に基づいた実践・研究等の成果に立脚している。また藤井（1998）により言語障害児のて取り組みを考えるという歴史的視点からの検討

指導が中心となって、「治療教室」が「言語治療が不可欠である。

教室」と呼ばれるようになっていった経緯につい⑵⑶

しかしながら、従来通級指導教室に関しては、て言及がなされ、名称に関しては検討がなされ1992（平成４）年３月文部省通級学級に関するている。他にも 1962（昭和 37）年 10 月 18 日

調査研究協力者会議の「通級による指導に関する

文部省初等中等教育局長通達「学校教育法および充実方策について（審議のまとめ）」受けたに、「学

同法施行令の一部改正に伴う教育上特別な取扱い

校教育法施行規則の一部を改正する省令」（1993

を要する児童・生徒の教育的措置について」にお（平成５）年１月）、「学校教育法施行規則第 73

いて、「言語障害者は、その障害の性質及び程度

条の 21 第１項の規定による特別の教育課程につに応じてその者のための特殊学級において教育す

いて定める件」（1993（平成５）年文部省告示第るか又は通常の学級において留意して指導するこ７号）の告示により 1993 年４月に制度化が図らと」が定められて言語障害児の教育措置が明示化

れ、制度化以降の歴史が短いことから、先行研究された（上村 ,2012,23-24）と、「ことばの教室」

において議論が不十分であるといえる。「ことばの展開要因の一つが示されている。

の教室」に関しては、少なくとも戦後 1950 年代

いずれも「ことばの教室」整備の要因や特質をから言語障害児教育の実践が試みられ、1958（昭明らかにしておりその研究意義は大きいといえる和 33）年には仙台市立通町小学校で言語特殊学

が、「ことばの教室」の展開過程を実証的に明ら級が設置認可されている。この 1950 年代から「こかにしているとは言い難い。

とばの教室」の社会的機能、設置形態および経営―2―

その中で田中・瀧澤（2015）は北海道におい北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質て「ことばの教室」に専任の指導員を配置して「幼とばの教室」の名称を用いる。その中で特に幼児児ことばの教室」を併設型で設置している事例がおよびその保護者を支援対象としていた支援の場確認されたこと、田中（2015）は 1980 年代に「こを「幼児ことばの教室」としてとらえることとすとばの教室」担当小学校教諭等に兼務発令、業務る。

委嘱を行う兼務型の「幼児指導員配置」という方従って「ことばの教室」は主に児童期以降の支法を採用して「幼児ことばの教室」を設置する自援の場として機能してきた支援機関、「幼児こと治体が確認されたことを明らかにしている。本研

ばの教室」は乳幼児期の支援の場として機能して究はこの田中・瀧澤（2015）、田中（2015）をきた支援機関とする。

参考として、北海道の「ことばの教室」を対象とし、その展開過程を明らかにすることを目的とし、

２．分析史資料

特に展開過程の特質を明らかにすることに研究の主眼に置く。

本研究では北海道言語障害児教育研究協議会が編纂を行った、
１）1979（昭和 54）年刊行『北海道におけるⅡ．研究方法言語障害児教育白書』、

１．用語の定義および概念整理

２）1983（昭和 58）年刊行『北海道の言語障

戦後日本で設置された「ことばの教室」は藤

害児教育―北海道言語障害児教育研究協議会

井（1998）が指摘するように、「治療教室」から15 年の歩み―』、

主に言語障害児を支援する場として認識される中

３）1997（平成９）年刊行『道言協 30 周年で、「言語治療教室」という名称が用いられていっ記念誌』、および言語障害児をもつ親の会北た。教育制度上「言語治療教室」は学校教育法（昭海道協議会が編纂を行った、

和 22 年法律第 26 号）第 81 条に規定された「特４）1990（平成２）年刊行『言語障害児をも殊学級」ではあった。しかし実質的には多くの「言つ親の会北海道協議会二十五周年記念誌

語治療教室」で言語障害児の教育に関して、「言

間に光を』

谷

語障害に関わる特別の指導」を「特殊学級」で行

５）2015（平成 27）年刊行『非特定営利活動

い、それ以外の時間は「教科・領域に関わる大法人ことばを育てる親の会北海道協議会五十部分の指導」を通常学級で行う「通級方式」（濱周年記念誌

谷間に光をⅡ』崎 ,1998）での指導が採用されていたと考えられを主な分析史資料とする⑷。

る（松村・牧野 ,2004,142）。つまり制度上は「言北海道言語障害児教育研究協議会は小中学校に語障害特殊学級」であり、実際には「通級制」が勤務する教員、「幼児ことばの教室」や「母子通採用されていたといわれている。また「ことばの園センター」、病院等に勤務する職員、管理職等

教室」「言語治療教室」と称された背景について、で構成された言語障害児教育等の研究や研修を行「他障害別の特殊学級と異なり、通級制（通級方式）

う組織である。北海道の言語障害児教育の動向にを採用し、ことばの治療指導を行う場であること関する調査も毎年行っており、同協議会が編纂しを示す意図」があった可能性があること（松村・た資料は、北海道の「ことばの教室」の展開過程

牧野 ,2004,143）が指摘されている。

を検討するうえで適した資料であると考えられる

本研究では上記の先行研究を踏まえ、田中・瀧。

⑸澤（2015）の定義に従い、「治療教室」「言語治

また言語障害児をもつ親の会北海道協議会（現、療教室」を含め「言語障害特殊学級」、通級指導

NPO 法人ことばを育てる親の会北海道協議会）

教室を含む支援機関を、「治療教育」のみならずは各地域で「ことばの教室」設置に向けて行政に教育相談等を含む言語に関する支援ニーズに広く働きかけを行った親の会のとりまとめを行う組織

対応してきた支援機関として包括的に捉え、「こであり、北海道の「ことばの教室」の展開過程に―3―

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関与している組織であると考え、資料を採用した。

このような人口規模や地理的要因等から、北海

また、2015（平成 27）年３月６日 12:00 ～道は地方自治法（昭和 22 年４月 17 日法律第 67

14:00 および 10 月 11 日 14:00 ～ 16:00 に北海号）第 155 条に基づき、「北海道支庁設置条例」

道で最初に設置された「ことばの教室」となった（昭和 23 年９月 27 日条例第 44 号）により任意「北海道真駒内養護学校言語治療教室（言語治療設置の総合出先機関として 14 支庁（石狩・渡島・学級）」元担当教諭である跡部敏之氏（以下、敬檜山・後志・空知・上川・留萌・宗谷・網走・胆称略）に２度の聞き取り調査を実施した。その際、

振・日高・十勝・釧路・根室）による行政体系が聞き取り調査の内容を研究に使用する旨説明し、採用されてきた。同体系は 2010（平成 22）年「北データ使用の同意を得た。

海道総合振興局及び振興局の設置に関する条例」（平成 20 年 6 月 30 日条例第 78 号）施行による

３．分析対象時期

総合振興局・振興局への再編まで採用されており、北海道における小学校での「ことばの教室」の行政制度にも特色が見られる。

設置は、1966（昭和 41）年札幌市立大通小学校

この支庁に着目した研究では、福井（1994）

言語治療教室が最初であるといわれている（北が北海道の行政管理が「北海道」
「数支庁」
「一支庁」

海道言語障害児教育研究協議会編 ,1983,90）。そという 3 次の管理体系を有することを明らかにこで本研究では最初の「ことばの教室」の設置しており、支庁あるいは支庁間連携等が各自治体が確認できる 1960 年代からを対象とする。ま

の行政施策等に影響を与える可能性を示唆していた 1993（平成５）年「学校教育法施行規則の一る。また教育政策に関連した支庁⑺に着目した研部を改正する省令」（平成５年１月 28 日文部省

究として、野崎の一連の研究⑻があげられる。野令第１号）等により「通級による指導」が制度化

崎の一連の研究は生涯教育における「絵画関係講されて以降、全国公立学校難聴・言語障害教育研

座」の開設状況等に着目した研究であるが、野崎

究協議会（1994）によれば「言語障害特殊学級」 （2006）で支庁（圏域）ごとに施策の差異があるの課題が大きく変容したと考えられる。

ことを指摘しており、教育政策に関連した本研究

そこで北海道における小学校での「ことばの教においても支庁ごとに検討する視点を援用するこ室」の設置を検討するためには、最初の設置が確とは、新たな知見が得られる可能性を有している認できる 1960 年代から制度化が図られる 1990といえよう。

年代までを分析対象とすることが望ましいと考え併せて藤井（1998）、松村・牧野（2004）のる。その中で本研究ではまず 1960 ～ 1970 年代

ように「ことばの教室」研究においては、その年の報告を行い、1980 年代以降については別稿に代ごとに用いられる名称が変遷し、今日に至るこ

委ねることとする。

とが指摘されている。主に言語障害児を対象とした「特殊学級」が多かった「ことばの教室」は、通級制の採用や「ことばの治療指導を行う場」で

４．分析課題
本研究の分析対象である北海道は、分析対象時あることを示すために同名称を用いたと指摘され期である 1960 ～ 1990 年代にかけ、大都市札幌

る（松村・牧野 ,2004,143）。そして、言語障害

市（指定都市）、中都市、小都市、町村と規模の児教育の展開過程において「対象児の障害の状況」

異なる市町村で構成されており 、人口規模の差の変化により（松村・牧野 ,2004,143）、「治療教異が顕著な都道府県の１つである。面積に関して育」的な指導から変容していったとの指摘もある

も、1990 年時点で全国で最も大きい面積を持つ（川下 ,1987）。これらの先行研究の指摘から、言足寄町（1408.32 平方キロメートル）から、最語障害児教育においては「ことばの教室」の名称も小さい旧椴法華村（24.92 平方キロメートル）

が、その場での支援の特質を示す一つの指標になまで大きく異なっている。

ると考えられる。そこで本研究でも名称に関して⑹―4―北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質分析を行うこととする。

５位、帯広市は 100,915 人で同８位の人口を有

さらに「ことばの教室」の展開過程を明らかにしており、いずれも道内では人口規模の上位に位する上では、「ことばの教室」を展開させ、拡充置する自治体であった。いずれの自治体も人口かさせていった展開要因を明らかにする作業が不可

ら一定の対象児数が存在したことが推測される。

欠となる。本研究ではこの作業の一環として、障Table1 から支庁に関しては石狩支庁、上川支庁、

害乳幼児支援の展開過程を検討した田中・渡邉

後志支庁、釧路支庁、十勝支庁で設置がなされて（2011）を参考に、まずは「親の会」が展開要因いた。

の一つであったのではないかとの仮説を立てる。

名称は北海道内で最初に小学校で設置された「親の会」への着目に関しては、田中・渡邉（2011） 「札幌市立大通小学校言語治療学級」は「言語治と対象とする障害種は異なるものの、1960 ～

療学級」の名称を使用しており、それ以外は「言1970 年代の研究対象時期は共通しており、分析語治療教室」の名称が用いられていた。この点にを試みる研究的意義が見出せると考える。そこで関して、参考となるのが北海道真駒内養護学校言「親の会」と「ことばの教室」設置の関係性をそれ

語治療教室の事例である。1966（昭和 41）年北ぞれの創設－設置年月日の比較から検証を試みる。

海道真駒内養護学校言語治療教室は「本格開級」

そこで本研究ではこの自治体および支庁ごとの（「仮開級」は 1965（昭和 40）年２月８日）、設設置状況と名称、「親の会」との関係性に着目して、

置当初「言語治療教室」の名称が用いられていた

北海道における「ことばの教室」の展開過程を明が、３年目の 1968（昭和 43）年には「言語治らかにするという分析課題を設定する。

療学級」の名称が学級要覧等では用いられていた。
なぜなら、当時「言語治療教室」が学校教育法第Ⅲ．結果

75 条第 1 項及び学校教育法施行規則第 73 条の１．1960 年代

18 に基づく「特殊学級」であり、実態としては「通1960 年代に関しては、Table1 のような結果と級制」を採用していたものの「通級制」に関するなった。また地理的要因を検討するため、Fig.1

規定は制定されていなかったため、学級要覧等のを作成した。Fig.1 は 1960 ～ 1970 年代の設置

外部向け資料には「言語治療学級」を、通称とし状況を地図上に示したものである。1960 年代設て「言語治療教室」「ことばの教室」を用いると置自治体は「黒色」、1970（昭和 45）～ 1974（昭いう「使い分け」が求められたことによる⑼。札和 49）年設置自治体は「濃灰色」、1975（昭和幌市立大通小学校言語治療学級の設置時の担当教50）～ 1979（昭和 54）年設置自治体は「薄灰色」、諭である荻野京子、本間英昭は共に設置に先立ち設置が確認できなかった自治体は「白色」で表示

真駒内養護学校言語治療教室で設置準備のためのしている。

研修を受けており、札幌市立大通小学校言語治療1960 年代に関しては、1966（昭和 41）年「札学級の名称使用は真駒内養護学校言語治療教室と幌市立大通小学校言語治療学級」、1967（昭和同様の理由で用いられたものと推測される。

42）年「小樽市立稲穂小学校言語治療教室」「釧「釧路市立旭小学校言語治療教室」「旭川市立大路市立旭小学校言語治療教室」、1968（昭和 43）

成小学校言語治療教室」「帯広市立帯広小学校言年「旭川市立大成小学校言語治療教室」「帯広市

語治療教室」に関しても同様の状況にあったと推立帯広小学校言語治療教室」の５ヶ所の「ことば測されるが、「言語治療学級」の名称が用いられの教室」の設置認可が明らかにされた。

ていたかどうかについては確認ができず、今後の設置が確認された自治体は、Fig.1 から 1960

検討課題である。

年 時 点 で 札 幌 市 は 523,839 人 で 北 海 道 第 １位、 小 樽 市 は 198,511 人 で 同 ３ 位、 旭 川 市 は２．1970 年代

188,309 人で同４位、釧路市は 150,624 人で同―5―1960 年代に関しては、Table2 のような結果と山梨県立大学

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なった。Table2 のように 1970 年代に関しては、室」の設置も確認でき、小規模自治体での設置も少なくとも 35 ヶ所の「ことばの教室」の設置認行われたことが確認できる。さらに河東郡鹿追町、可が確認できる。1970（昭和 45）年から各年で、上川郡新得町、上川郡清水町、河西郡芽室町の４０ヶ所、２ヶ所、４ヶ所、２ヶ所、４ヶ所、４ヶ所、町は共同で「西十勝ことばの教室」を設置してお５ヶ所、１ヶ所、６ヶ所、６ヶ所であり、1970

り、1970 年代には小規模自治体では共同設置と年代前半に 12 ヶ所、1970 年代後半に 23 ヶ所

いう方略を用いていることが明らかとなった。
支庁に関しては Table2 から、1970 年代に日である。
設置が確認された自治体は、Fig.1 から 1970

高支庁を除く 13 支庁では設置が確認できる。

年時点の人口上位 30 自治体のうち夕張市、亀田

名称は 35 ヶ所中５ヶ所が「言語治療学級」、郡亀田町、美唄市、登別市、芦別市、三笠市、赤４ヶ所が「言語治療教室」、１ヶ所が「言語障害平市の６市１町を除く 23 自治体で設置あるいは児学級」の名称を用い、それ以外の 25 ヶ所が「こ既設が認められる。1970 年代には北海道の人口とばの教室」の名称を用いていた。1970 年代の規模の多い自治体では設置の動きがあったことが北海道では「言語治療学級」「言語治療教室」とうかがわれる。また「石狩町立紅葉山小学校こと「ことばの教室」の名称の両方が用いられており、

ばの教室」「今金町立今金小学校ことばの教室」

1970 年代には「ことばの教室」の名称が用いらのように人口 10,000 人程度の町村、さらに人口れていたことがみてとれる。

8,000 人以下の「天塩町立天塩小学校言語治療教

Fig.1

1960年代設置自治体

黒色

1970〜1974年設置自治体

濃灰色

1975〜1979年設置自治体

薄灰色

設置が確認できなかた自治体

無色

1960 ～ 1970 年代の設置状況（筆者作成）⑽―6―

北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質

３．「親の会」と「ことばの教室」設置の関係性―創設－設置年月日の比較―

政との協働等が設置実現の一つの動力となった可能性が示唆される。

最後に「親の会」と「ことばの教室」設置の関一方で「ことばの教室」が「親の会」よりも先係性について、「親の会」の創設年月日と「ことに設置された 14 事例は、「ことばの教室」設置

ばの教室」の設置年月日の比較を行った 。そのに関して少なくとも「親の会」としての「組織的」結果が Table3 である。

な関与がなかった事例であると考えられる。その⑾

本研究で確認された 41 ヶ所の「ことばの教室」

ため保護者による行政への働きかけや行政主導でのうち、札幌市３ヶ所、旭川市２ヶ所、小樽市の「ことばの教室」設置の動き等があり、それが「こ２ヶ所、釧路市２ヶ所は複数設置のため、1960とばの教室」設置の動力となった可能性が推察さ～ 1970 年代において、準備会のものも含め 37れる。またこの 15 事例は「ことばの教室」設置の市町あるいは地区、「ことばの教室」を単位とから１～３年程度で「親の会」が創設されており、した「親の会」の存在が確認できた。なお「砂川「ことばの教室」設置ではなく、「ことばの教室」

地区ことばを育てる親の会」に関しては「砂川言の維持・発展に係る要因に関連して「親の会」が語治療教育相談室」が 1979 年６月１日に開所さ創設された可能性、例えば「ことばの教室」開級

れ、小学校では 1981 年４月１日に砂川市立中央に向けた指導体制の充実、指導者の増員、「幼児小学校に設置認可がなされている。「夕張市こと

ことばの教室」および中学校「ことばの教室」のばを育てる親の会」は 1979 年 12 月 25 日に設設置等、が考えられる。「親の会」と「ことばの立し、「ことばの教室」は「夕張市ことばの教室」

教室」が同時に創設・設置された４事例に関してが 1981 年４月１日に設置認可されている。またも、この後者と同様の傾向を有したと考えられる。

「富良野市立扇山小学校言語治療教室」が 1979

以 上 の 結 果 か ら、1960 ～ 1970 年 代 に お け

年４月１日に設置認可されているが、「親の会」

る「ことばの教室」の展開過程において、「親のは 1980 年代に入ってから 1980 年 10 月 17 日会」が展開要因の一つであった可能性があるといに「富良野市ことばの教室 PTA」として創設さえる。つまり「親の会」は「ことばの教室」の設れている。

置実現の動力あるいは維持・発展に係る一要因でこの 37 の「親の会」の創設年月日と「ことばあった可能性が示唆できるといえる。ただし結果の教室」の設置年月日の比較を行ったところ、「親から市町あるいは地区により「ことばの教室」のの会」が「ことばの教室」よりも先に創設された展開過程における「親の会」の働きは異なること

事例（Table3 における「無色」）が 18 事例（48.6%）、が予測されるため、今後は各「親の会」を事例分「ことばの教室」が「親の会」よりも先に設置さ析する作業が必要となるであろう。

れた事例（Table3 における「薄い網掛け」）が15 事例（40.5%）、「親の会」と「ことばの教室」

Ⅳ．考察と今後の課題が同時に創設・設置された事例（Table3 におけ

本研究は 1960 ～ 1970 年代に北海道内に設置

る「濃い網掛け」）が４事例（10.8%）確認された。

された小学校「ことばの教室」に焦点を当てて、このことから、「親の会」が「ことばの教室」

その展開過程の特質を支庁ごとの設置状況と名よりも先に創設された 18 事例に関しては、北海称、「親の会」との関係性に着目して明らかにす道言語障害児をもつ親の会およびその支部としてることを目的とした。

創設された道北地区、札幌地区、釧路地区を除く

その結果まず設置数に関しては、1960 年代といずれも「親の会」創設後１～３年で「ことば５ヶ所、1970 年代 35 ヶ所の設置が確認できた。

の教室」が設置されており、時間軸での関連性を

この結果から北海道では 1970 年代から本格的にうかがわせる。換言すれば、「ことばの教室」設「ことばの教室」設置が広がっていったことが明置に関して、「親の会」の行政への働きかけや行らかとなった。また 1960 ～ 1970 年代には人口―7―山梨県立大学

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上位 30 に位置づく自治体での設置が広がったこ等）の「ことばの教室」の展開要因の検討を行うとが特質としてあげられる。

こと等があげられる。

支庁に関しては、1970 年代までに設置が見られなかった支庁が存在したことも確認できた。そ謝辞のため「ことばの教室」設置に各支庁がどのよう本研究を行うに当たり、史資料収集等で北海道に関わっていたのか、支庁ごとに言語障害児の支

言語障害児教育研究協議会関係者の皆様に大変お援に関してどのような政策、そして施策が採られ世話になりました。北海道立図書館、北海道立文ていたのかを今後検討する必要がある。

書館の皆様にもご協力いただきました。

名称に関しては 1960 ～ 1970 年代には「言語また特定非営利活動法人ことばを育てる親の会

治療学級」「言語治療教室」の使用が見られるも北海道協議会理事跡部敏之氏にはお忙しい中聞きのの、その多くは「ことばの教室」の名称を用い取り調査に快くご協力いただき、多くの研究の示ていた。松村・牧野（2004）、川下（1987）が唆を与えていただきました。

指摘するように言語障害児教育の展開過程の中で変容していったことがうかがわれる。ただし名称の「使い分け」を意図的に行っていた可能性も本研究結果からうかがうことができ、詳細な検討がここに記して感謝申し上げます。ありがとうご
ざいました。
付記

今後求められる。今後は可能性の一つとして、保

本研究は平成 26 年～平成 27 年度科学研究費

護者や対象児にとって「言語治療学級（教室）」助成事業（学術研究助成基金助成金（若手研究 B））

より「ことばの教室」の方が語感が柔らかく、通課題番号 26870798「『ことばの教室』に関する級に対する「敷居の低さ」を感じさせやすい名称

実証的研究」（代表：田中として用いていた可能性も、より実証的に検討すの一部である。

る必要がある。

謙）による調査研究「親の会」と「ことばの教室」設置の関係性に引用・参考文献

関しては「ことばの教室」の展開過程において、「親

福井朋美（1994）「北海道における官公署の立地の会」が展開要因の一つであった可能性があり、からみた都市の階層構造」『経済地理学年報』

展開過程における特質の一つと位置づけられるの

40(4),329-344.

ではないだろうか。今後実証的な検討が求められ

藤井和子（1998）「我が国における言語障害教育

る。また行政主導による「ことばの教室」の設置の成立過程について―揺籃期における取り組みの可能性も推測されたため、教育行政・政策研究―」『上越教育大学研究紀要』18(1),131-144.

の視点からのアプローチによる研究の進展も期待

言語障害児をもつ親の会北海道協議会編（1990）される。

『言語障害児をもつ親の会北海道協議会二十五最後に本研究で残された今後の検討課題につ周年記念誌

谷間に光を』.

いてまとめる。本研究は 1960 ～ 1970 年代に関濱崎健治（1998）「日本最初の言語障害特殊学級

して探索的検討を中心に行ってきたため、今後が誕生するまで」『全難言協宮城大会教育視察

は 1980 年代についても検討すること、また研究

資料』.

結果を事例を通して実証的に明らかにする必要が北海道言語障害児教育研究協議会編（1979）『北あるだろう。従って今後の具体的な作業課題とし海道における言語障害児教育白書』.

ては、1980 年代以降の検討を行うこと、「こと北海道言語障害児教育研究協議会編（1982）『北ばの教室」の展開過程における北海道、支庁、各海道における幼児言語治療の実態（要約版）』.

市町村の政策・施策の検討を行うこと、「親の会」

北海道言語障害児教育研究協議会編（1983）『北および「親の会」以外（例えば、教員養成や研修

海道の言語障害児教育―北海道言語障害児教育―8―

北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質

研究協議会 15 年の歩み―』.

野崎嘉男（2004）「平成 14 年度の石狩・後志支

北海道言語障害児教育研究協議会編（1997）『道言協 30 周年記念誌

庁管内市町村教育委員会主催の『絵画関係講座』

絆を求めて』.

に関する調査」『北海道浅井学園大学生涯学習

河合隆平・高橋智（2006）「戦後における知的障
害幼児の保育問題言説の検討―1970 年代前半

システム学部研究紀要』4,69-86.
野崎嘉男（2005）「平成 15 年度上川・十勝支庁までの議論を中心に―」『東京学芸大学紀要

管内市町村教育委員会主催の『絵画関係講座』

総合教育科学系』57,217-230.

に関する調査」『北海道浅井学園大学生涯学習

川下一明（1987）「宮城大会の課題と主題」宮城県言語障害教育研究会『ことば』25.

システム学部研究紀要』5,43-59.
野崎嘉男（2006）「北海道市町村教育委員会主催

ことばを育てる親の会北海道協議会・北海道言語障害児教育研究協議会編（2015）『設立 50 周の『絵画関係講座』に関する調査研究」6,69-82.
田中

謙・渡邉健治（2011）「戦後日本の障害

年特定非営利活動法人ことばを育てる親の会北幼児支援に関する歴史的研究―1950 年代～

海道協議会北海道大会／第 48 回北海道言語障1970 年代前半の幼児グループの役割を中心に

害児教育研究大会札幌記念大会大会要項』.

―」『SNE ジャーナル』17(1),105-128.

松村勘由・牧野泰美（2004）「我が国における言

田中謙（2015）「北海道『幼児ことばの教室』の語障害教育を取り巻く諸問題―変遷と展望―」

展開過程に関する研究―1970~1980 年代にお『国立特殊教育総合研究所研究紀要』31,141-

ける設置形態および経営形態に焦点を当てて152.

―」『聴覚言語障害』43(2),77-86.

全 国 公 立 学 校 難 聴・ 言 語 障 害 教 育 研 究 協 議 会

田中謙・瀧澤聡（2015）「福祉行政・教育行政・（1994）「難聴・言語障害の現状と課題」『きこ医療行政下での『幼児ことばの教室』の展開過えとことば』12,18-36.

程の特質―北海道における設置および経営形態

野崎嘉男（1999）「平成 9 年度の空知支庁管内市に焦点を当てて―」『山梨県立大学人間福祉学

町村教育委員会主催の『絵画関係講座』に関する調査」『北海道女子大学短期大学部研究紀要』

部紀要』(10),25-40.
非特定営利活動法人ことばを育てる親の会北海道

36,73-86.

協議会編（2015）『非特定営利活動法人ことば野崎嘉男（2000）「平成 10 年度の留萌支庁管内・を育てる親の会北海道協議会五十周年記念誌

宗谷支庁管内市町村教育委員会主催の『絵画関係講座』に関する調査」『北海道女子大学短期

谷間に光をⅡ』.
上村逸子（2012）「通級指導教室における課題と大学部研究紀要』38,67-80.

展望 ―「ことばの教室」を中心に―」『大阪教野崎嘉男（2001）「平成 11 年度の渡島支庁管内・育大学障害児教育研究紀要』34,23-32.

檜山支庁管内市町村教育委員会主催の『絵画関係講座』に関する調査」『北海道浅井学園大学
生涯学習システム学部研究紀要』1,109-126.

注

野崎嘉男（2002）「平成 12 年度の網走・釧路・⑴

2012（平成 24）年 7 月 23 日初等中等教育分

根室支庁管内市町村教育委員会主催の『絵画関科会「共生社会の形成に向けたインクルーシブ係講座』に関する調査」『北海道浅井学園大学

教育システム構築のための特別支援教育の推進（報告）」より引用。

生涯学習システム学部研究紀要』2,133-150.
野崎嘉男（2003）「平成 13 年度の日高・胆振支⑵

文部科学省「平成 26 年度通級による指導実施

庁管内市町村教育委員会主催の『絵画関係講座』

状況調査結果について」では、過去３年間のに関する調査」『北海道浅井学園大学生涯学習

「通級による指導を受けている児童生徒数」がシステム学部研究紀要』3,57-70.

17.1% 増加している。

―9―

山梨県立大学

人間福祉学部

紀要

Vol.11（2016）⑶

例えば上村（2012）等を参照。

⑷

Table1 ～ 3 を筆者が作成する際に用いた史資

便宜上支庁を用いることとする。
⑻

料は上記１）～５）であり、Table1 ～ 3 の出
典明記に関しては、本注を記すことにより省略報告された一連の研究。
⑼

した。
⑸

ただし、未回答教室が含まれる、区分が不明瞭ておく。

作成には谷謙二氏「地理情報分析支援システ
ム MANDARA」Ver.9.41（http://ktgis.net/

ため、今後検証作業が必要であることを付記し⑺

2015（平成 27）年 10 月 11 日聞き取り調査
より。

⑽

な教室等も確認される等の課題を見受けられた⑹

野崎（1999）～野崎（2006）までの各年度にmandara/）を利用した。記して感謝申し上げる。
「親の会」の創設年月日に関しては、言語障害⑾

総務省統計局の都市階級区分と人口規模の対応

児をもつ親の会北海道協議会編（1990）、非特では、政令指定都市及び東京都区部を「大都市」、

定営利活動法人ことばを育てる親の会北海道協

中核市、特例市を含む大都市を除く人口 15 万議会編（2015）およびことばを育てる親の会

以上の市を「中都市」、人口 5 万以上 15 万未

北海道協議会・北海道言語障害児教育研究協議

満の市を「小都市 A」、人口 5 万未満の市を「小会編（2015）を参照した。「ことばの教室」設

都市 B」と区分している。

置年月日等は分析史資料で取り上げた資料を参

北海道教育委員会は各支庁管内に主に教育政照した。また「ことばの教室」に関しては、各「親策・施策を所管する「教育局」を設置しており、の会」の構成地域内で最初に設置されたものを本研究では支庁および教育局を含む概念として取り上げることとした。

― 10 ―

北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質

Table １ 1960 年代の「幼児ことばの教室」
支庁名

石狩支庁

市町村
名

人口

札幌市
523,839
中央区

ことばの教
学級名
室名（名称）

札幌市立
大通小学
校言語治
療学級

札幌市立
大通小学
校言語治
療学級

中学校こと
開設
幼児ことばの設置認可・（指導） ばの教室等
教室等併設
開級年月日
併設
場所

1966年4
月1日

備考

大通小
学校内

1969年4月1日
1967年4月 （1976年4 札幌市立大通
1日札幌市 月1日札幌 小学校難聴学
立陵雲（中 市立もい 級併設央）中学校 わ幼稚園 1974年4月1日
言語治療学 言語治療 札幌市立中央学級併設） 中学校難聴学
級併設
級併設

大成小
学校内

1972年11月旭
川市立日新小学校へ移設
1978年4月1日
旭川市立日新小学校難聴学級併設
1991年4月1日
旭川市立知新小学校へ移設

空知支庁

上川支庁

旭川市 188,309

旭川市立
大成小学
校言語治
療教室

旭川市立
大成小学
校言語治
療教室

1968年4月1日

小樽市 198,511

小樽市立
稲穂小学
校言語治
療教室

小樽市立
稲穂小学
校言語治
療教室

1967年4月1日（設稲穂小置）1967
学校内
年11月1日（開級）

1968年4月
1日旭川市
立北都中学
校言語治療
教室併設

胆振支庁
後志支庁

1981年8
月30日小
樽市幼児
ことばの
教室併設

檜山支庁
渡島支庁
留萌支庁
宗谷支庁
網走支庁
日高支庁

十勝支庁

釧路支庁

帯広市 100,915

帯広市立
帯広小学
校言語治
療教室

帯広市立
帯広小学
校言語治
療教室

釧路市 150,624

釧路市立
旭小学校
言語治療
教室

釧路市立
旭小学校
言語学級

1968年4
月1日（設帯広小置）1968
学校内
年6月（開
設）

1976年4月
1日帯広市
立帯広第一
中学校言語
治療教室開
設併設

1967年4
月1日

1975年4月
1日釧路市
立旭小学校
難聴学級併
設

根室支庁

― 11 ―

旭小学
校内

1976年4
月1日幼児
訓練助手
派遣
1979年8
月幼児こ
とばの教
室併設

― 12 ―

後志支庁

胆振支庁

上川支庁

191,856

25,799

岩内郡
岩内町

101,573

苫小牧市

小樽市

35,035名寄市

20,09433,044

士別市

白老郡
白老町

30,876

富良野市

162059288,492

旭川市

室蘭市

19,34843,535

滝川市

夕張郡
栗山町

68,712

岩見沢市

38,373

10,503石狩郡
石狩町

設置認可・開級年月日

札幌市立南郷小学校言語 1977年4月1日札幌市立南郷
治療学級
小学校難聴学級併設

幼児ことばの教室等併設
考1972年4月1日指定都市移行
1975年4月1日札幌市立幌北小学校難聴学級併設
1978年4月1日札幌市立北辰中学校難聴学級併設

備

深川市言語治療教室 1976年4月30日

深川市言語治療教室

滝川市立滝川第三小学校
言語障害児学級

富良野市立扇山小学校言語治療教室

富良野市立扇山小学校言 富良野市立扇山小学
1979年4月1日
語治療教室
校言語治療教室

1974年4月1日千歳市立緑小学校へ移設
1976年11月1日滝川市幼1996年9月1日市制施行
児ことばの教室併設

1977年4月1日岩内町立岩内
中央小学校へ移設

小樽市立量徳小学校ことばの教室
岩内町立高台小学校こと 1975年4月1日岩内町立岩内第一中学校ことばの教室併設
ばの教室

小樽市立量徳小学校こと 小樽市立量徳小学校
1974年4月1日
ばの教室
ことばの教室岩内町立高台小学校こと 岩内町立高台小学校
1974年4月1日
ばの教室
ことばの教室

学級名「養護３組」「養護４組」

白老町立白老小学校言語 1980年4月1日白老町立白老
1977年言語指導員配置
治療学級
中学校言語治療学級併設

1975年4月1日室蘭市
1993年4月1日室蘭市立武揚立常盤小学校ことばの小学校へ移設教室幼児部併設

白老町立白老小学校言語 白老町立白老小学校
1976年4月16日
治療学級
言語治療学級室蘭市立常盤小学校ことばの教室

1976年4月1日苫小牧市立苫苫小牧市立苫小牧東小学
小牧東中学校ことばの教室併
校ことばの教室
設

苫小牧市立苫小牧東小学 苫小牧市立苫小牧東
1973年4月1日
校ことばの教室
小学校ことばの教室

室蘭市立常盤小学校こと 室蘭市立常盤小学校
1972年4月1日
ばの教室
ことばの教室名寄市立豊西小学校言語 1974年4月1日名寄市立名寄 1981年4月1日名寄市幼 1976年4月1日名寄市立豊西児ことばの教室併設
小学校難聴教室開設
治療教室
中学校言語治療教室開設

名寄市ことばときこえの 名寄市立豊西小学校
1974年4月1日
教室
言語治療教室1979年5月幼児担当者
配属

1976年4月30日深川市立深 1977年9月2日幼児学
川中学校言語治療教室併設 級併設

士別市立士別小学校こと 士別市立士別小学校 1972年4月1日（設置） 士別市立士別小学校こと 1972年4月1日士別市立士別1972年10月3日（開級） ばの教室
中学校ことばの教室開設
ばの教室
ことばの教室旭川市立陵雲小学校ことばの教室

旭川市立陵雲小学校こと 旭川市立陵雲小学校
1978年4月1日
ばの教室
ことばの教室栗山町立栗山小学校こと 栗山町立栗山小学校 1978年4月1日（設置） 栗山町立栗山小学校ことばの教室
ことばの教室1978年5月13日（開級）ばの教室

深川市ことばの教室

滝川市立滝川第三小学校 滝川市立滝川第三小
1976年4月1日
言語障害児学級
学校言語障害児学級

岩見沢市立中央小学校こ 岩見沢市立中央小学 1972年4月1日（設置） 岩見沢市立中央小学校こ 1973年4月1日岩見沢市立光 1978年4月1日幼児担
1972年9月25日（開級） とばの教室
陵中学校ことばの教室併設 当者配置とばの教室
校ことばの教室

石狩町立紅葉山小学校こ 1982年4月1日石狩町立花川とばの教室
中学校ことばの教室併設

1972年4月1日千歳市
千歳市立緑小学校ことば 1976年4月1日千歳市立千歳
1977年4月1日江別市立中央立緑小学校ことばの教の教室
中学校ことばの教室併設小学校へ移設室幼児部併設

千歳市立緑小学校ことば 千歳市立緑小学校こ1972年4月1日
の教室
とばの教室

石狩町立紅葉山小学校こ 石狩町立紅葉山小学
1979年2月1日とばの教室
校ことばの教室

恵庭市立柏小学校言語障 1975年4月1日恵庭市立恵庭中学校言語障害児学級併設
害児学級

恵庭市立柏小学校ことば 恵庭市立柏小学校言1975年4月1日の教室
語障害児学級

江別市立江別第三小学校 江別市立江別第三小 1975年4月1日（設置） 江別市立江別第三小学校 1978年4月1日江別市立江別 1976年4月1日江別市 1977年4月1日江別市立中央
1975年6月11日（開級） ことばの教室
第一中学校ことばの教室併設 幼児ことばの教室併設 小学校へ移設
ことばの教室学校ことばの教室

札幌市立南郷小学校言語 札幌市立南郷小学校
1976年4月1日
治療学級
言語治療学級中学校ことばの教室等併設

札幌市立幌北小学校言語 1974年4月1日札幌市立北辰
治療学級
中学校言語治療学級併設開設（指導）場所

紀要

深川市

56,118千歳市

学 級 名

札幌市立幌北小学校言語 札幌市立幌北小学校
1973年4月1日
治療学級
言語治療学級

ことばの教室名（名称）

人間福祉学部

空知支庁

34,449恵庭市

1,010,123

人 口63,762

札幌市
白石区

札幌市
北区

市町村名

石狩支庁 江別市

支庁名

山梨県立大学Vol.11（2016）

Table ２ 1970 年代の「幼児ことばの教室」

7,83154,49382,72743,904

天塩郡
天塩町

稚内市

網走支庁

網走市

― 13 ―

16,162

15,571

18,386

191,948

18,11445,381

17,090

上川郡
十勝支庁
清水町

河西郡
芽室町

中川郡
幕別町

釧路市

厚岸郡
厚岸町

根室市

標津郡
中標津町

根室支庁

釧路支庁

11,089

上川郡
新得町

16,674

斜里郡
斜里町

7,883

25,916

網走郡
美幌町

河東郡
鹿追町

日高支庁

宗谷支庁

留萌支庁

35,11038,691

留萌市

紋別市

241,663

檜山支庁

渡島支庁 函館市

人 口

10,260

市町村名

瀬棚郡
今金町

支庁名

学 級 名

設置認可・開級年月日

開設（指導）場所
考

天塩町立天塩小学校内

紋別市立紋別小学校内

中標津町ことばの教室

根室市ことばの教室

厚岸町ことばの教室

根室市立花咲小学校内

根室市立花咲小学校
1978年4月1日
言語障害学級

1978年4月1日根室市立光洋中学校言語障害学級開設

1977年4月1日厚岸町立厚岸中学校言語治療教室併設

1980年4月1日幕別町立札内 1979年4月1日幕別町
南中学校言語治療教室併設 幼児ことばの教室併設

1978年10月21日中学校言語 1978年10月21日幼児
障害学級併設学級併設

1974年4月1日斜里町立斜里 1976年4月1日幼児こ
中学校ことばの教室併設とばの教室併設

1979年5月西紋地区幼（1975年4月1日紋別市立紋 児言語治療併設
別中学校言語治療教室併設） 1981年12月西紋地区
幼児療育センター併設

中標津町立中標津東 1978年4月1日（設置）1979年4月1日中標津町立広中標津町立広陵中学校内
小学校言語治療教室 1978年10月2日（開級）
陵中学校言語治療教室併設

厚岸町立厚岸小学校内

厚岸町立厚岸小学校
1976年4月1日
言語治療教室釧路市立鳥取小学校内

釧路市立鳥取小学校こと 釧路市立鳥取小学校
1979年4月1日
ばの教室
言語治療教室旧清水町立羽帯小学校

幕別町立札内南小学校

西十勝ことばの教室 1978年10月21日

斜里町立斜里小学校内

幕別町立札内南小学校こ 幕別町立札内南小学
1979年4月1日とばの教室
校言語治療教室

西十勝ことばの教室

斜里町立斜里小学校こと 斜里町立斜里小学校
1974年4月1日
ばの教室
ことばの教室美幌町立美幌小学校こと 美幌町立美幌小学校 1978年4月1日（設置）
美幌町立美幌小学校内
ばの教室
ことばの教室1978年9月9日（開級）

紋別市立紋別小・中
1975年4月1日
学校言語治療教室

1976年4月1日網走市立第二 1980年10月1日網走市
幼児ことばの相談室併設
中学校言語治療学級併設

網走市立中央小学校言語 網走市立中央小学校 1975年4月1日（設置）網走市立中央小学校内
治療学級
言語治療学級
1975年7月（開級）

西紋地区ことばの教室

1971年4月1日北見市立北中 1977年北見市幼児こと
学校言語治療学級併設
ばの相談室併設

北見市立小泉小学校内

北見市立小泉小学校言語 北見市立小泉小学校
1970年4月1日
治療学級
言語治療学級稚内市立稚内港小学校こ 稚内市立稚内港小学 1979年4月1日（設置）稚内市立稚内港小学校内とばの教室
校言語治療教室
1979年7月3日（開級）

天塩町立天塩小学校言語 天塩町立天塩小学校
1979年4月1日
治療教室
言語治療教室1975年12月2日留萌市立東光小学校へ移設
1981年4月1日留萌市立東光小学校情緒学級併設

備

留萌市東光小学校言語治 留萌市東光小学校言 1971年4月1日（設置）
留萌市立留萌中学校内
療教室
語治療教室
1971年5月（開級）

幼児ことばの教室等併設

1973年12月1日亀田市編入
2000年3月31日廃止。
1971年4月1日留萌市立留萌中学校ことばの教室開設

中学校ことばの教室等併設

函館市立大森小学校内

函館市立大森小学校こと 函館市立大森小学校
1971年4月1日
ばの教室
言語障害学級

今金町立今金小学校こと 今金町立今金小学校 1977年4月1日（設置）
今金町立今金小学校内
ばの教室
言語治療学級
1977年5月（開級）

ことばの教室名（名称）

北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質

山梨県立大学

人間福祉学部

紀要

Vol.11（2016）

Table ３ 「親の会」と「ことばの教室」設置の関係性
市町村・地区等親の会
創設年月日
1963年5月25日（1968年5月）
1963年7月24日（1968年5月）
1963年（1968年5月）

名「ことばの教室」

称

名

称

北海道言語障害児をもつ親の会旭川支部
旭川市立大成小学校言語治療教室
道北地区親の会
北海道言語障害児をもつ親の会（全道親の会と同一）
札幌市立大通小学校言語治療学級
札幌地区言語障害児をもつ親の会
北海道言語障害児をもつ親の会道東支部
釧路地区言語障害児をもつ親の会

釧路市立旭小学校言語治療教室

1964年3月

小樽市親の会

小樽市立稲穂小学校言語治療教室

1966年5月1日

帯広市言語障害児を持つ親の会

帯広市立帯広小学校言語治療教室

1970年11月

留萌市ことばを育てる親の会

留萌市東光小学校言語治療教室

1972年7月1日
1972年9月9日

北見地区ことばを育てる親の会
千歳地区ことばを育てる親の会

北見市立小泉小学校言語治療学級
千歳市立緑小学校ことばの教室

1972年9月25日

岩見沢ことばを育てる親の会

岩見沢市立中央小学校ことばの教室

1973年（1975年2月）

滝上町言語障害児を守る親の会（西紋地区言語障害児を持つ親の会）

西紋地区ことばの教室

1973年5月23日

士別市ことばの教室親の会

士別市立士別小学校ことばの教室

1973年6月16日 室蘭市ことばを育てる父母と先生の会
室蘭市立常盤小学校ことばの教室
1974年1月28日 北空知地区ことばを育てる親の会
深川市ことばの教室
1974年3月
函館市言語障害児をもつ親の会
函館市立大森小学校ことばの教室
1974年4月1日
斜里郡ことばを育てる親の会
斜里町立斜里小学校ことばの教室
1974年4月7日
滝川地区言語障害児を持つ親の会
滝川市立滝川第三小学校言語障害児学級
1974年6月2日
名寄地区言語障害児と難聴児を持つ親の会 名寄市ことばときこえの教室
1974年7月9日
恵庭市ことばを育てる親の会
恵庭市立柏小学校ことばの教室
1974年10月23日 苫小牧地区ことばを育てる親の会
苫小牧市立苫小牧東小学校ことばの教室
1974年12月4日

江別地区ことばを育てる親の会

江別市立江別第三小学校ことばの教室

1975年2月16日

岩内地区ことばを育てる親の会

岩内町立高台小学校ことばの教室

1975年5月10日

網走市ことばを育てる親の会

網走市立中央小学校言語治療学級

1976年6月3日

白老町手をつなぐ親の会言語障害部会

白老町立白老小学校言語治療学級

1976年11月

美幌町言語障害児をもつ親の会

美幌町立美幌小学校ことばの教室

1977年1月30日

栗山町ことばを育てる親の会

栗山町立栗山小学校ことばの教室

1977年5月27日

厚岸地区言語障害児をもつ親の会

厚岸町ことばの教室

1978年4月1日

治療教室親の会準備会（音更町）（音更ことばの教室）

1977年7月30日

芽室町ことばを育てる親の会

西十勝ことばの教室

設置認可・
開級年月日

1968年4月1日
1966年4月1日
1967年4月1日
1967年4月1日（設置）1967年11月1日（開級）
1968年4月1日（認可）1968年6月（設置）
1971年4月1日（設置）1971年5月（開級）
1970年4月1日
1972年4月1日
1972年4月1日（設置）1972年9月25日（開級）
1975年4月1日
1972年4月1日（設置）1972年10月3日（開級）
1972年4月1日
1976年4月30日
1971年4月1日
1974年4月1日
1976年4月1日
1974年4月1日
1975年4月1日
1973年4月1日
1975年4月1日（設置）1975年6月11日（開級）
1974年4月1日
1978年4月1日（設置）1978年9月9日（開級）

1976年4月16日

1978年4月1日（設置）1978年5月13日（開級）
1978年4月1日（設置）1978年5月13日（開級）
1976年4月1日
1978年10月21日

1980年4月1日
1979年6月1日（相談室）（砂川言語治療教育相談室・砂川市立中央
1981年4月1日（小設置）
1978年2月20日 砂川地区ことばを育てる親の会
小学校・砂川市言語相談室）
1981年5月27日（開級）
1978年10月8日 石狩町障害児をもつ親の会
石狩町立紅葉山小学校ことばの教室
1979年2月1日
1978年10月21日 西十勝ことばを育てる親の会
西十勝ことばの教室
1978年10月21日
1978年12月3日 根室市ことばを育てる親の会結成準備会 根室市ことばの教室
1978年4月1日
1979年4月
天塩町ことばの教室親の会
天塩町立天塩小学校言語治療教室
1979年4月1日
1978年4月1日（設置）1979年4月26日 中標津町ことばを育てる親の会
中標津町ことばの教室
1978年10月2日（開級）
1979年4月1日（設置）1979年8月
稚内地区ことばを育てる親の会
稚内市立稚内港小学校ことばの教室
1979年7月3日（開級）
1979年12月25日 夕張市ことばを育てる親の会
夕張市ことばの教室
1981年4月1日
1980年10月17日 富良野市ことばの教室 PTA
富良野市立扇山小学校言語治療教室
1979年4月1日― 14 ―

北海道における小学校「ことばの教室」の展開過程の特質

The Characteristics of Developmental Process of“Resource Room for Children with Speech and Language
Disorders”at elementary school in Hokkaidon― Focused on during the 1960s to the 1970s ―TANAKA Ken（Yamanashi Prefectural University）・
TAKIZAWA Satoshi（Hokusho University）

Abstract

The goals of the study were to reveal the characteristics of developmental process of “Resource room forchildren with speech and Language disorders” at elementary school in Hokkaido. In particular, focused on
during the 1960s to the 1970s.

As a result, it was confirmed that 5 resource rooms were established in Hokkaido in 1960s. Those cities

had a large population. Also, it was confirmed that 35 resource rooms were established in 1970s. Some
classrooms were established at small town in 1970s.

In addition, possibilities with a lot of cases that some guardian groups participated were suggested by thedevelopmental process of the resource room.

Keywords: “Resource Room for Children with Speech and Language Disorders”
Elementary School Developmental Process Hokkaido― 15 ―