令和２年６月定例会会議録（第４号）

令和２年６月１９日
平出席

議

進員

介

議

金曜日

午前１０時００分開議

長

内

谷

邦

彦

副議長

（１６名）

１番

鈴木

一則

議員

２番

勝

見

英 一 朗

議員

３番

渡部

正之議員

４番

鈴木

裕

議員

５番

竹

田

陽

一議員

６番

金子

豊

美議員

７番

浅野

敏

明議員

８番

内

谷

邦

彦

議員

９番

渡部

秀

樹

議員

１０番

鈴

木

富 美 子

議員

１１番

赤間

広議員

１２番

梅

津

善之議員

１３番

小

関

秀

一議員

１４番

今

泉

春

江

議員

１５番

蒲生

光男

議員

１６番

平進

介

議員

欠席

議員

（０名）
説 明 の た め 出 席 し た 者内谷

重治

市長

遠

藤

健

司

齋
金

藤
子

環樹
剛

統
括
監
厚生参事兼市民課長

竹鈴

田木

利
嗣

弘郎

副市
長
総務
参事
兼地方創生参事兼総合政策課長
会計管理者兼財政課長兼会計課長

近

藤

智

規

総長

安倍

章

浩

税

新野

弘

明

地域づくり推進課長

梅

津

義

徳

福祉あんしん課長

加

藤

潤

子

子育て推進課長

飯澤常雄

代 表 監 査 委 員

土 屋
寒河江
藁 谷

正人
忠尊

教
育長
農業委員会会長
産業戦略監兼産業参事

牛
青
小澤
木
関

敏
邦
浩

宏
博
幸

選挙管理委員会委員長
技監兼建設参事兼公共施設整備課長
教
育
参事

沼

澤

孝

典

農林課長併農業委員会事務局長

赤間

茂

樹

商 工 観 光 課 長

目

黒孝

博

学 校 教 育 課 長佐藤久

文化生涯学習課長

則議事主幹兼議会事務局補佐兼庶務係長

務課

務課

長

事 務 局 職 員 出 席 者
中田浩

之議 会 事 務 局 長

山―８９―

口和

飯澤光

梨

議 事 調 査 係 長

議事

令和２年６月１９日

安日

達洋司

技士

長

程（第４号）

金曜日

午前１０時００分開議（総務常任委員会審査報告）
日程第１

議案第４２号

長井市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について

日程第２議案第４３号（質疑、討論、表決）

長井市市税条例の一部を改正する条例の制定について（

日程第３議案第４４号〃）

長井市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について（〃）（文教常任委員会審査報告）
日程第４議案第４６号

長井市民文化会館条例の一部を改正する条例の制定について（〃）（厚生常任委員会審査報告）
日程第５議案第４７号

長井市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第６議案第４９号（〃）

長井市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
（〃）

（〃）

（予算特別委員会審査報告）
日程第７議案第５１号

令和２年度長井市一般会計補正予算第３号

日程第８議案第５２号

令和２年度長井市国民健康保険特別会計補正予算第１号（日程第９議案第５３号〃

令和２年度長井市宅地開発事業特別会計補正予算第１号（日程第１０議案第５４号
議案第５５号〃）

長井市新庁舎建築工事請負契約の一部を変更する契約の締結について

日程第１１）（質疑、討論、表決）

長井市新庁舎外構工事（第２工区）請負契約の締結について
（〃）

（〃）
決）

日程第１２議案第５６号

令和２年度長井市一般会計補正予算第４号

日程第１３

議案第５７号

長井市農業委員会委員の任命について（表日程第１４議案第５８号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第１５議案第５９号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第１６議案第６０号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第１７議案第６１号

長井市農業委員会委員の任命について

（〃）

日程第１８

議案第６２号

長井市農業委員会委員の任命について

（〃）

―９０―

日程第１９議案第６３号

長井市農業委員会委員の任命について

（表決）

日程第２０

議案第６４号

長井市農業委員会委員の任命について

（〃）

日程第２１

議案第６５号

長井市農業委員会委員の任命について

（〃）

日程第２２

議案第６６号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第２３議案第６７号

長井市農業委員会委員の任命について

（〃）

日程第２４

議案第６８号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第２５議案第６９号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第２６議案第７０号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第２７議案第７１号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第２８議案第７２号

長井市農業委員会委員の任命について（〃）

日程第２９議案第７３号

長井市農業委員会委員の任命について

（〃）

日程第３０

議案第７４号

長井市固定資産評価審査委員会委員の選任について
（〃）

（〃）

日程第３１

議案第７５号

長井市固定資産評価員の選任について

日程第３２

議会案第１号

長井市議会議員の報酬の特例に関する条例の設定について（質疑、討論、表決）

日程第３３

議会案第２号

新型コロナウイルス感染症に係る対策強化を求める意見書の提出について（本日の会議に付した事件
議事日程（第４号）に同じ

―９１―

〃）

蒲生議員におかれましては、長井市の発展を願う市民の負託と信頼を一身に受けられまして

表彰状の伝達

議員に当選なされて以来25年、議長、副議長をはじめ、議会運営委員長、予算及び決算特別委員長、厚生常任委員長、置病議員、山形県後期○平 進介議長 おはようございます。

高齢者医療広域連合議会議長などの重要ポスト開議に先立ちまして、全国市議会議長会第96回定期総会において長年にわたり地方自治の振を歴任されました。決断と実行力をもってその職責を果たしてこられました。

興にご尽力くださいました方に対し、表彰状がまた、地方公共団体における意思決定機関と授与されましたので、本席において伝達させてしての議会の役割を十分に認識され、議会においただきます。

かれましてはその鋭い洞察力と柔軟な発想を持○中田浩之議会事務局長 それでは、お名前をおって歯切れのよい議論を交わされるとともに、呼びいたしますので、ご登壇の上、お受けいた常に市民の立場で前向きなご提案をされるなどだきますようお願いいたします。

長井市政の発展と市民福祉の向上のためにそのなお、表彰状を受けられましたら、一旦前の席にお座りください。

手腕を遺憾なく発揮されてこられました。特にかつての長井市の財政再建時の奮闘、議会改革蒲生光男議員、お願いいたします。の議会基本条例、倫理条例策定時の活発な議論（15番蒲生光男議員登壇）

は、蒲生議員の指導があったからこそと思いま○平 進介議長 表彰状。長井市、蒲生光男殿。

す。

あなたは市議会議員として25年の長きにわた

このたびの表彰は、そのような議員の長年のって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著ご活躍、ご苦労に対するものと存じます。改めしいものがありますので、第96回定期総会に当まして、心から敬意を表しますとともに、感謝たり、本会表彰規程によって特別表彰をいたしを申し上げたいと思います。

ます。

また、さらには個人的にはご趣味であられま

令和２年５月27日。全国市議会議長会会長、す写真撮影、黒獅子の歴史、トライアスロンや野尻哲雄。代読。おめでとうございます。（拍フルマラソンなどのご活躍等それぞれ市民の手）様々なお立場での運動の先駆的なご活躍には目○中田浩之議会事務局長 続きまして、ただいまの受賞に対し、議会を代表し、小関秀一議員会が輝くものがございます。尊敬を申し上げるところであります。

副会長からお祝いの言葉を頂戴いたします。

今まさに新型コロナウイルス感染などの国難（13番小関秀一議員登壇）というべきこの時期にあって、地方自治体を取○１３番 小関秀一議員 おはようございます。

り巻く環境は一層厳しく、一たび判断を誤れば改めまして、このたび全国市議会議長会から今後の社会経済基盤を揺るがしかねない状況に栄えある議員25年以上、７期目であります、在あります。市議会といたしましては、市民一人職の表彰を受けられました蒲生光男議員に対し一人の声と真摯に向き合い、課題解決に向けス

まして、長井市議会議員会といたしまして代表

ピードを持って全力で取り組んでいかなければして一言お祝いの言葉を申し上げさせていただならないと考えている最中であります。

きます。

これからも市民の皆様が未来に夢や希望を持―９２―

つことできる長井市であり続けるために議会と運営委員長の要職を担っていただいております

行政が議論を重ね、市民の皆様からの負託に応が、特に私、非常に記憶に鮮明なところは、こえられますように議員一人一人が時代に求められはいろいろ蒲生議員とも意見交換をさせていれました役割をしっかりと果たしていくことがただきましたけれども、地方自治体の二元代表肝腎であると考えるところであります。

制については、やはりなかなか国の議院内閣制

蒲生議員におかれましては、この表彰を機にとは違ってしっくりいかないところは私ども市さらに研さんを積まれまして、市政発展のため民の立場から見るとあるのかなと。その点、やに一層のご尽力を賜りたいと存じます。

はり当局側に追従するような議会であってはな

これからも十分に健康に留意され、ご活躍さらないということから、地方一括の条例と国のれますようご期待を申し上げ、お祝いの言葉と施策等々がいわゆる地方分権のいろんな議論のいたします。本日は誠におめでとうございまし

中で強化されてまいりましたときに長井市議会た。の基本条例を大変苦労されて、いろいろ当時の○中田浩之議会事務局長 続きまして、市長から祝辞を賜りたいと存じます。

議会の中でもなかなかまとまらないところをやはり卓越したリーダーシップでまとめられて、内谷重治市長、お願いいたします。

そして今日の長井市議会の活性化があるものと（内谷重治市長登壇）いうふうに思っております。

○内谷重治市長 さきの第96回全国市議会議長会

蒲生議員には、深い洞察力、そして卓越した通常総会におきまして蒲生光男議員が栄えある識見をぜひこれからも市議会はもとより長井市25年の特別表彰を受けられたということで、長の行政運営に様々な形でご指導、ご提言賜りま井市を代表いたしまして一言祝辞を申し上げますようお願い申し上げます。

す。

あともう一つだけお礼を申し上げなきゃいけ

蒲生議員におかれましては、平成７年の初当ないと思ってるのは、先ほどやはり小関議員会選以来７期連続で当選され、長井市議会の発展副会長さんのほうからもございましたけれども、はもとより長井市の産業振興並びに市民福祉の県内の先駆けとしてトライアスロンを市民の有向上に多大なるご貢献をいただいております。

志でつくられて、それをずっと長年、30年ですそういった蒲生議員がこのたび栄えある、四半かね、25年。

世紀でございます、25年の特別表彰を受けられ（「35年」と呼ぶ者あり）たということで、私ども市役所はもちろんでご○内谷重治市長 35年。失礼いたしました。35年

ざいますが、市民の皆様とともにこの喜びを分続けてこられまして、さらにはそこから県内唯かち合いたいなと思っているところでございま

一のフルマラソンを開催されたと、こういったす。

スポーツイベントの先駆けを、本当苦労された

ただいま議員会の小関副会長さんのほうからと思うんですが、いろいろ努力されて行ってい詳しく今までのご功績のお話ございましたけれ

ただいたことによりまして、やはりスポーツイ

ども、私も議員をさせていただいたときにはよ

ベントの持つ魅力といいますか、あと地域の活き先輩としていろいろご指導いただいたところ

性化、これらについて私ども市はもとより市民でございますが、市議会議長、副議長をはじめの皆様もすばらしいなと、もう身をもってそう

各常任委員会委員長、特別委員会の委員長等々いったことを実践いただいたということは本当歴任されまして、現在も監査委員、そして議会に深甚なる敬意を表すとともに、心から感謝を―９３―

申し上げたいと思います。というふうに思っとります。

まだ25年でございますので、ぜひこれからも平成７年、初当選をさせていただきまして、８期、９期、10期と引き続き市政を、議会のほいろんな思い出ございましたが、例えば平市政

うをリードいただきまして、私どもと一緒になのときに、長井南中学校に中道から入学されるって人口減少、そして自然の災害が多発するそ女の子が足が悪くて階段が上れない。本当に急んな状況の中での今のコロナの時代でございまな話だったんですが、当時、平市長は、あったす。これには私どもでは到底できないところのか思いやりの市政ということを標榜なさってお部分がたくさんございますので、蒲生議員はじりましたんで、何とかエレベーターをつけてほめ市議会の皆様とともに市民の福祉向上、そししいということで、つけていただくことになりて市民の幸せのために今後も頑張ってまいりたました。

いと思いますので、なお一層ご活躍いただきま

内谷市長とは同じ会派でございましたんで、して、私どもにもご指導、ご鞭撻賜りますよう目黒市政時代は何にもできない、行革の真った

お願い申し上げまして、お祝いの言葉とお願いだ中でございました。埼玉県の志木市、穂坂邦に代えさせていただきます。本日は誠におめで夫市長と、目黒市長も同行されまして、行革のとうございました。

手法などを学んでまいりました。

○中田浩之議会事務局長 ありがとうございました。

群馬県の太田市にも行きました。いろんなところを見て回ったわけなんですが、例えばニセここで、表彰状を受けられた蒲生光男議員から謝辞がございます。

コにも行きましたね。ファイリングシステムという、今、逢坂誠二さんが国会議員されており蒲生光男議員、お願いいたします。

ますけれども、いろんな思い出があっという間（15番蒲生光男議員登壇）に過ぎたなというふうに感じております。

○１５番 蒲生光男議員 この貴重な本会議の時何を見ても、何を聞いても私の考えを持つと間を割いていただきまして25年という節目の表いうことをさらにモットーに付け加えまして、彰をいただきまして、心から御礼を申し上げた

限られたあと残された時間を議会のために精いいと思います。

っぱい努力をしてまいりたいと決意を新たにし25年、あっという間だったなというのが率直ているところでございます。

なところですね。今、市長からありましたようもうまだまだいろんなことはあるんですが、に、トライアスロンを始めて今年で36年になるこのぐらいにさせていただきまして、いずれ12わけなんですが、これだってあっという間でし

月に祝賀会も、祝賀会じゃなくて、懇親会もあたし、それから長井マラソン始めて25年のときると思いますので、またそこまで楽しみに取っに長井市に主催を担っていただくことになりまておきたいもんだなというふうに思っておりました。人生もこんなもんかなという感じですね。

す。今日はこういう場を設定していただきましですので、私のモットーは、とにかく時間とて、心から御礼を申し上げたいと思います。あいうのは、過去、現在、未来なんていう形で表りがとうございました。（拍手）現されますけど、もうかちっと進めば過去から○中田浩之議会事務局長 以上をもちまして表彰

未来になるわけなんですね。だからとどまると状の伝達を終了いたします。ご協力誠にありがきはいっときもないと。やっぱり時間を大切にとうございました。

して、限られた一生を生きていきたいもんだな―９４―

事日程第４号をもって進めます。

開議

それでは、直ちに本日の会議に入ります。

日程第１ 議案第４２号 長井市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について外８件○平 進介議長 それでは、これから本日の会議を開きます。
本日の会議に欠席の通告議員は、ございません。よって、ただいまの出席議員は定足数に達しております。
ここで、本日の本会議運営について、議会運営委員会の報告を求めます。

○平 進介議長 日程第１、議案第42号 長井市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する

蒲生光男委員長。

条例の制定についてから、日程第９、議案第53（蒲生光男議会運営委員長登壇）

号 令和２年度長井市宅地開発事業特別会計補○蒲生光男議会運営委員長 おはようございます。
本日の本会議運営について、先ほど議会運営正予算第１号までの９件を一括議題といたします。

委員会を開催し協議いたしましたので、その結果をご報告いたします。

総務常任委員会審査報告

初めに、５日の本会議において、各常任委員会及び予算特別委員会に付託されました議案の審査結果を各常任委員会委員長、予算特別委員会委員長から報告を受け、それぞれ質疑、討論、表決を行います。

○平 進介議長 初めに、総務常任委員会の審査の報告を求めます。

次に、本日追加提案されます議案について申赤間𣳾広委員長。

し上げます。

（赤間𣳾広総務常任委員長登壇）

追加議案は、議事日程第４号のとおり、一般○赤間𣳾広総務常任委員長 おはようございます。

議案２件、予算議案１件、人事案件19件、議会総務常任委員会審査報告をさせていただきま案２件であります。

す。

追加議案の審議につきましては、付託議案の令和２年６月市議会定例会において、総務常表決終了後に議長から委員会付託を省略し、全任委員会に付託になりました議案３件について、員による審議を諮っていただき、決定後、提案審査いたしました経過と結果についてご報告申説明を受け、質疑、討論、表決を行います。

し上げます。

なお、人事案件については、申合せにのっと本委員会は、会議日程に従い、去る６月10日

り、提案説明後、質疑と討論を省略し、直ちにに開催し、委員全員出席の下、当局関係者の出表決することといたします。

席を求め審査をいたしております。

以上、よろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げ、報告といたします。

それでは、議案第42号 長井市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定に○平 進介議長 本日の会議は、ただいまの議会ついてご説明申し上げます。

運営委員長報告のとおり、配付しております議―９５―

本案は、行政手続等における情報通信の技術