・

78

Jul. / Aug. 2017
No.

490

特集

にい ま る い ち な な

プラス

建設産業政策2017 +テン

10～ 若い人たちに明日の建設産業を語ろう ～【対談】

建設産業の今を伝え未来を考える

7・8

Jul. / Aug. 2017

490 C O N T E N T S

No.

編集・発行：一般財団法人 建設業振興基金〒105-0001 東京都港区虎ノ門 4-2-12 虎ノ門 4 丁目 MTビル 2 号館

TEL. 03-5473-4584 FAX. 03-5473-1594
http://www.kensetsu-kikin.or.jp/

02

【対談】

建設産業政策 2017+10にいまるいちなな

特集

一般財団法人 建設業振興基金『建設業しんこう』はWebでもご覧いただけます。

建設産業の今を伝え未来を考える

理事長

平田

課長

研氏

内田 俊一

09

しんこうTODAY 振興基金の活動報告

10

FOCUS

人間力と技能で産業を支え、
自ら未来を切り拓く〜沖縄産業開発青年協会の取り組み〜
インタビュー：一般社団法人 沖縄産業開発青年協会

全面リニ
ューア
しました ル!

テン〜若い人たちに
明日の建設産業を語ろう〜
国土交通省 土地・建設産業局建設業課

Web サイ
トを

プラス

理事長

吉 川 浩正 氏

PRESCRIPTION
12日本経済の動向インバウンド需要拡大の消費財輸出誘発効果

13

建設経済の動向

全国で公共投資の減少傾向続く

14

連載

かわいい土木【第 4 回】

◆ 中山隧道／新潟県長岡市
http://www.shinko-web.jp/
しんこうWeb16■「建設業しんこう」に関するご意見・ご要望

連載

空に近い和み空間へ

屋上散歩【第 2 回】

◆ 目黒天空庭園・おおはし里の杜（東京都目黒区・大橋ジャンクション）
TEL.03-5473-4584（企画広報部）

kikaku＠kensetsu-kikin.or.jp

デザイン・印刷：日経印刷株式会社◎本誌記事の無断転載を固く禁じます。

特集

【対談】

建設産業政策あす〜若い人たちに明日の国土交通省 土地・建設産業局建設業課
課長

平田 研氏

「若い人たちに明日の建設産業を語ろう」に込められた思い内田

今回、とりまとめいただいた「建設産業政策 2017

「現場力」と「地域力」
内田提言では、新しい概念、言葉が使われていると感じ「 若い人たちに明日+10」を中心にお話を伺います。まず、ました。
「現場力」と「地域力」です。
「担い手確保等を通じの建設産業を語ろう」というサブタイトルには、良い意味でて現場力の維持」とありますが、
これまで、担い手確保とい驚きました。若い人たちへのメッセージをしっかり送りたい

うことは言われてきていて、この言葉では足りない何かがという思いと同時に、建設産業をもっと良いものにして 10「現場力」には入っているのでしょうか。

年後に残していきたいという強い決意を感じました。役所の平田文書としては、やや異例なサブタイトルに込められた思いを

建設生産が成り立っています。単に人が入ってくれば、建設最初にお話しください。

企業が成り立つということではなく、現場に能力のある人が平田

今後の建設産業を語る時に、建設産業は本当にやりしっかりはりついて、良いものを仕上げていただくことが重がいがあり、若い人たちが、建設産業に入りたいと思っても要であるという意味で、多少造語的ですけれども「現場力」

らえることが大事だという問題意識がずっとありました。

というふうに提案してみました。

事務局としては、今回のとりまとめにあたって、10 年後に内田

建設産業の場合、それぞれの現場があって初めて建設産業の活動の本拠は現場にあって、担い手とは向けていろいろな政策を繰り出していって、その結果、
この

いっても、
この現場での生産の力が強くなってこそ意味があような産業になるので、「皆さん、ぜひ建設産業へどうぞ」とるということを忘れてはいけないということですね。現場をいうものにできればと思いました。

支えるバックオフィスも担い手として大事だということも忘

行政の文書というのは、ともすれば行政の直接の客体のれてはいけませんね。

人たちだけを向いている面があります。今回、課題の先にまた、「地域力」の使い方も新しいと感じました。建設産業

控えている若い人たちに対して、建設産業に実際に携わっが地域の守り手であるという捉え方は、最近、確立してきたている人の口から自分の言葉で語ってもらうことが良いとと思いますが、そこを「地域力」としたのは、どういう意味が考えました。本当のやりがいは何かなどを建設業界の方にありますか。

改めて考えて、語っていただきたいと思います。

平 田 「地域力」自体は最近、他の行政分野でも使われて内田

単に若者にアピールするだけではなく、まず建設いる言葉ですが、建設産業だけでいろいろな問題が解決で産業自身が、変わっていかなければいけない。それを自分きるわけではなくて、行政や地域の人たちなど、いろいろたちの言葉で語れるようにしてほしい。こういうメッセージな人たちとの協力関係の中でものを仕上げていくというですね。

こと、建設産業が地域での単なる守り手以上にいろいろな力を発揮してくれるのではないかということで提案してみ02

建設業しんこう 2017 July / August

2017 + 10にいまるいちなな

プラス

テン

建設産業を語ろう〜「建設産業政策2007」から10年が経過し、新たにとりまとめられた「建設産業政策 2017+10 〜若い人たちに明日の建設産業を語ろう〜」について国土交通省の平田建設業課長にお話を伺いました。
一般財団法人 建設業振興基金
理事長

ました。

内田 俊一

思いも込められています。

また、地域の建設産業が持っている根源的な資質として、

内 田 「地域力」という言葉は、一般的にはその地域自身

技術マインドを有するエンジニア集団であるということのが持っているポテンシャルというような意味だと思います。

価値をもう一回考え直してはどうかと思っています。建設産

最初は、建設産業がその地域力を高めるところで一肌脱ぐ業は、地域の中で貴重な存在であり、地域のインフラ整備やということかと思いましたら、よく読むと、地域力が建設産業

災害での出動などの他に、いろいろな展開ができるのではをきちんと守って育てていく方向に向いて欲しいとも書いないかと思っています。違う言い方をあえてしてみて、地域てある。建設産業が技術マインドと実際の能力を保有するの守り手という以上に付加価値がつけられないかなという集団として、地域力を高める存在になっていくこととの両面（参考）地域別の建設業就業者数の推移
2005 年

（万人）

160
140

2010 年

2016 年

復旧・復興事業の高まりを背景に、就業者数が増加

120
中国、四国、九州・沖縄では、
近年就業者数が著しく減少

100
80
60
40
20

州
・
沖
縄

国
四

中

畿
近

海
東

陸

国

九

関
北

北

東
・
甲
信

東
南
関

北
東

北
海

道

0

出典：総務省「労働力調査」

建設業しんこう 2017 July / August

03

特集

【対談】建設産業政策2017 + 10〜若い人たちに明日の建設産業を語ろう〜

できることを速やかにやっていくという考えです。例えば、
キャリアップシステムなども、今、まさに準備が進められていて、それはどんどん進めていくということだと思いますし、
社会保険加入促進も同様です。
働き方改革ということに関して言うと、政府全体の関係
省庁連絡会議が、6 月29 日に立ち上がり、その中で建設業の働き方改革だけをテーマにした関係省庁の連絡会議ができました。その中で、たとえば適正な工期の設定に向けた
ガイドラインを作っていくという話も決まっています。また、制度改正が必要なものについては、
なるべく早くとは思っておりますが、そのための環境整備などもありますので、うまくやっていきたいと思います。
内 田 「働き方改革」と聞くと、経営者の側から見たときに少し心配になるような響きもあると思います。そういう経営があるということですね。

者の懸念に対してどうお考えですか。
平田

どの施策から動き出すのか

例えば、週休 2 日制や長時間労働の是正などについて、現場の所得などの課題が指摘されています。これらに特具体的な施策として「働き方改革」、「生産性向上」、

効薬はなく、徐々に解決していかなければいけないことだと「良質な建設サービスの提供」、「 地域力の強化」の 4 つ、さ思います。旗を掲げ続けなければ物事が進まないという面

らに横断的に取り組むべき重要な課題として、重層下請なもありますので、現場での声もいろいろな形でお伺いしなが

ど3 つが掲げられています。どこから手をつけて、いつ頃形ら、
なんとか進めていければと思っています。

になってくるのかは、気になるところです。

内田平田

なぜ政策が必要なのか、どこに出ていこうとしているのか、

内田

7 つ並べていますけれども、それぞれの括りの中で今回の提言では、政策の意義を書いておられます。

（参考）年間総実労働時間の推移・年間出勤日数の推移（時間）

年間総実労働時間の推移

（日）

2,200

2,100

年間出勤日数の推移

260
2007 年度：2065 時間
2016 年度：2056 時間
▲9 時間

255

建設業

建設業

250

105 時間2,000

2007 年度：256 日
2016 年度：251 日
▲5 日

245

17 日

製造業
2007 年度：1993 時間
2016 年度：1951 時間▲42 時間

1,900

1,800

240

336 時間

調査産業計

235

製造業

2007 年度：238 日
2016 年度：234 日
▲4 日

230
1,700

2007 年度：1807 時間
2016 年度：1720 時間▲87 時間

225

1,600

220
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

（年度）

29 日
調査産業計

2007 年度：233 日
2016 年度：222 日▲11 日

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016（年度）

出典：厚生労働省「毎月勤労統計調査」年度報

04

建設業しんこう 2017 July / Augustその中で「常識の打破」という言葉は、特にインパクトがあっ「見える化」で国民の理解を得るたのですが、「心配するな、
これまで無理だと思っていたとこ
ろの壁は政策で取り払うから、安心して頑張っていってくれ」内 田 「国民の理解」ということに関して、今回、丁寧にというメッセージだと理解してよろしいでしょうか。

提言されています。我々は、経済を支えているとか、暮らし平田

業界の今後を考えていった時に担い手をどう確保を守っているとか言えば、それで国民に通じていると思ってしていくのか、そのために長時間労働をどう是正していく

いた面があります。
「担い手」と言っているけれども、それはのかは避けられない課題です。実際の現場で苦労されていどの産業も同じで、その中で建設産業が担い手を何とかしる人から見ると、そうはいっても難しい、という声があって、たいというと、場合によっては公共事業の発注価格を上げ常に目指すべき方向と現場の実態とのせめぎ合いだと思いてくださいとか、工期がもっとかかりますなどを言っていかます。建設産業政策に携わる者としては、「 ちょっと無理ななければいけない。そのためには、
これまでより一歩進んでんじゃないか」と言われることも、「でも、やりましょう」という国民の理解を得ていかなければいけないという問題提起は

方向感は、何とか失わずにやりたいと思っています。

よくわかります。

建設業の社長さんたちとお話をすると、「これは更に、具体的な施策に繋がっていく部分では、「 良質なやったほうがいいけれども、こういう理由で、やっぱり無理

サービスをきちんと提供していきます」ということを実績だ」ということをおっしゃいます。しかし、その論理は、建設業で示しなさいということですし、加えて「見える化」あるいは界の中のものです。建設業界の外、例えば若者が入ろうか「非対称性を解消していく」と言っておられる。これは、国民

どうかというときには、理由がどうだろうと現実の姿で判断を念頭に置いて、力を入れていく施策だと思ってよろしいでするということになると思います。

しょうか。

内田

それともう一つは、「これは無理だ」というときに、その平田建設業の企業評価を例にとれば、いままでの経営

無理な理由が、「これは発注者の問題で、自分たちに手は

事項審査は公共事業のランクづけのための企業評価制度で出せない」と諦めているところがありました。そういう意味した。身近なところでは、自分の家を建てるとか、あるいはでは、今回の提言で「発注者の責務」などに大胆に踏み込んマンションのリフォームをするとか、より発注者の幅を広げでおられるので、そことセットで見てほしいというところでて考えたときに、
どういう会社があり、その会社はどういう技しょうか。

術力があるということを「見える化」
していかないといけな平田

いと思います。

受注産業の特性として、建設業界だけでは手が届かないところがあると思います。特に民間の発注者に対して、

あとは、専門工事業の評価制度も打ち出しています。

何をどうお願いをするかなどは、
これまで、問題意識を持ちこれにも、いままで元請け中心の経営者ではカバーできなながらもできなかった部分だと思います。今回、建設業でかった専門工事業の姿、どういう技能者がいる、社会保険にの働き方についても罰則つきの上限規制がかかるなどこれ加入している、どういう機械を持っているなどリアルに見えまでなかったような状況に至っていることを考えれば、建設てくるようになって初めて専門工事業が企業としてちゃんと産業としても努力はするが、工期などの面でご協力をいた

評価されるということになる。それが実際に専門工事業のだけないかということをいろいろな形で働きかけをしていく

方々の誇りになっていくと思います。

ことが必要な局面になってきていると思います。
建設産業が成り立たないことが国民にとっての大きなこういうところも含めて、見える化、透明性を高めるということだと思います。

損失になるということは明らかです。インフラの整備・維持管理だけでなく一般の人にとっても、家を建てる、
リフォーム

建設業の生産性評価をどう考えるか ?

するなどに支障が生じます。建設産業が成り立たなくなることによって、全国の至るところで国民生活や経済成長のボト

内田ルネックが生じるという事態は絶対に避けなければならず、を取り上げられておられます。国土交通省全体としては、

ここには非常に大きな公益があります。だからこそ、
これまi-Construction（アイ・コンストラクション）という取組みをで公共発注者を中心に行ってきた取組みを広げていかなけ

進めていて、注目を集めています。これは、若い学生さんた

ればいけないと思っています。

ちから見ても、建設産業というものを違う面で理解してももう一つとても大事な政策提言の中で、生産性らうのに、非常に良いことだと思いますが、一方で、地方の建設業しんこう 2017 July / August

05

特集

【対談】建設産業政策2017 + 10〜若い人たちに明日の建設産業を語ろう〜

中小の建設業や専門工事業の方々は、あまり自分とは関係

いと思います。そういう意味で、生産性というのは縁遠いないように感じる、大事かなと思いつつも、どう受け止めて話ではなくて、まずは受注価格を適切に設定することからいいのか迷いがあると思います。

始まり、そこに付加価値が加われば、更に良いと思います。

平 田 「生産性を評価する」といっても、どういう基準で分子のことを忘れてはいけないということは、皆さんが共通評価していくかということがあります。結果の数字で評価す理解として持っておいたほうがいいと思っています。

るのかとか、あるいは生産性を向上するためにどういうふう内田な対策を打てるかということを評価するのかなどで、違って工程管理を入れて、実際に収益を上げている小さな建設業

きます。

者さんがいらっしゃいます。そういうところを発掘していくな

大きな方向性としては生産性を評価すべきとしています

振興基金で行った調査でも、たとえばネットワーク

どの取組みを期待したいと思います。

が、実務に落としていったときにどういうやり方がいいのか

それから、もう一つ、人手不足の対応は分母を小さくすということを検討していきたいと思います。

るだけではなくて、女性や高齢者などをしっかりした戦力と内田

i-Constructionという考え方は目的が労働生産

して加えていくというようなこともあります。いろいろな取性、出来高を上げるのに分母となる必要な人数を減らそう

組みがあるということを、建設業界に伝えていくのも大事なということになりますが、この提言では、分子に着目する生ことだと思います。

産性もあると指摘されています。付加価値というのは利潤と賃金ですから、これを増やすというのは、まさに、「 ちゃん

施策横断的にどう取り組んでいくのかと給料を払って会社も儲ける」という、良い取組みだと思います。 IoTを使うこともあり、使わないこともある。ここも内 田 「施策横断的に取り組むべき重点課題」という部門

ぜひ欲張っていただきたいと思います。

がありますが、「施策横断的」というのは、おそらく建設産業

平田

我々も分子の話をあえてしたのは、特にこのグラフ

政策だけではなくて、発注政策や労働政策と連携をしていなのですけれど（グラフ1 参照）、付加価値労働生産性は建くということなのだろうと思いました。内容を見ていくと、設投資と同じカーブを描いています。投資が減れば生産性「不当に短い工期による契約締結の禁止」とか、「 能力評価も小さくなっていくというようなことを繰り返してはいけな

基準を策定して能力に見合った処遇の仕組みをつくっていグラフ1 建設投資、建設業の就業者・時間あたりの付加価値労働生産性の推移（円／人・時間）

（兆円）

90.0

3,100
2,900

2,885
2,803

2,864

2,813 2,834
2,701

80.0
2,774 2,784

2,752

2,682

2,700

2,680
2,574
2,513

2,500

2,433

60.0

2,460
2,357

2,330
2,244

2,300
77.7

2,100

77.9

2,310

2,344

2,376

50.0

81.4
73.4

40.0
71.0

68.8

66.3

62.5

58.5

54.9

53.4

1,900

30.0
51.6

50.3

45.6

44.6

41.2

40.1

40.8

43.3

47.9

46.7

46.7

1,700
1,500

70.0

2,620

20.0
10.0

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
建設投資

建設業

0.0

（年）

出典：内閣府「国民経済計算」（年次）。
付加価値労働生産性＝付加価値（実質 GDP）÷（就業者数×労働時間数）「建設投資」は、
国土交通省「建設投資見通し」より作成。2013 年度まで実績、2014 年度、2015 年度は見込み。
国土交通省「建設工事費デフレーター」を用いて実質値へ変換
（年度次）

06

建設業しんこう 2017 July / August

こう」などたいへん大事な施策が入っています。発注政策
は、国土交通省で比較的対応が図りやすいかもしれません
が、労働政策などは厚生労働省等の他省庁との調整が簡単ではないと思います。この辺はどのように取り組んでいかれるのでしょうか。
平田

建設業が個々の建設企業の努力だけではなかなか実現できないことが多いのと同じように、建設産業行政も、様々な関係機関に協力を求めていかないとできないことが増えてきていると思います。
もちろん、ハードルの高いものが多いので、具体的にどう進めていくかは、すぐに申し上げ難い面もありますが、一つひとつ取り組んでいこうと思います。
内田

実際、振興基金で事務局を担当している担い手確

保・育成コンソーシアムにも、国土交通省のみならず厚生労

ド感を持って、作業を進めていきます。一方で、法制度以外

働省、文部科学省に入っていただいています。厚生労働省ににも約款など、様々なツールがありますので、動員できるは、建設キャリアアップシステムの運営協議会にも入っていツールは全部使っていくということだと思います。

ただいています。このように、建設産業をなんとかしようと内田いうことへの理解は随分進んでいると思いますので、期待を強く主張しておられます。もともと建設業法は、いいものをしたいと思います。

国民にきちんと提供するという体系でつくられていると思平 田 「関係省庁の皆さん、よろしく」と大きくいうよりは、います。そのために、会社の経営について経営業務管理責

建設キャリアアップシステムでやっているように、大事なとこ

任者、現場を監督する監理技術者と主任技術者がいるといろの具体的な取組みの中で、きちんと入ってもらう。そしてう仕組みでやりますと言っている。今回は、重層的な現場一緒に検討してもらうということを、増やしていくということの実態にも注目して、元請工事業、下請の専門工事業、実はなのだと思います。

それだけではなくて、その上にいる設計の部隊やその横に今回の提言では良質な建設サービスということをそういう意味では、今回、働き方改革などは、政府全体でいる製造の部隊、技術者だけではなくて技能者など、建設の問題意識を持っていただいて、省庁連絡会議も設けていた生産に携わっている全員を「プレイヤー」として全てを捉えだきましたので、このような場もうまく活用しながら、関係省て位置づけようとしている。品質をチームプレイできちんと庁との連携を進めていきたいと考えています。

保障する体制をつくっていこうという提言と理解しました。
平田

今後のスケジュールは ? 法改正は ?

各プレイヤーの相互関係をどういうふうに今後考えていくのがいいのか、その中で全体最適を目指すにはどうしたらいいのかという問題意識です。

今回は、いままで問題意識を持っていたけれども手それぞれのプレイヤーの関係を全部法制度で手当てを出さずにきたところにもかなり踏み込んだと思います。

するということではありません。法制度になじむものも

建設業法の改正が避けて通れないのではありませんか。場

あれば、そうでないものもあります。請負契約だけで、物事合によっては法律の根幹を大きく変えるような改正を考えを全部カバーしているものでもなく、請負契約でないところることになるとも思いますが、建設業法等の改正などには、でつながっている人たち、あるいは、いまは請負契約でつな

どういうふうに取り組んでいくお考えでしょうか。

がっているのだけれども、本当はもう少し違うアプローチも平田

あるのではという部分もあります。

内田

今回の建設産業政策会議は、建設業法を制定して70 年近く経過し、その基本的な枠組が今後も良いのか、

例えば、いまは建設業法を前提にしていますので、元請見直すべき点はないかというところからスタートしていから何次下請という全部縦の請負関係でつながっていて、ます。当然、今回の提言いただいた内容を実施していく上でそのすべてに技術者を配置して、という施工体系を想定しは、法律改正を伴う内容も出てくると思います。これらは、ています。しかし、これだけ現場の施工の実態が変化してい所要の調整やタイミングの問題もあると思いますが、スピーることを考えると、請負契約でつながっているということが、
建設業しんこう 2017 July / August

07

特集

【対談】建設産業政策2017 + 10〜若い人たちに明日の建設産業を語ろう〜

本当に実態に合っているのかということです。

建設業経営者へのメッセージ

当然、それはいろいろな労働法制だとか技術者制度だとかの関係もありますけれども、もう少し請負に縛られること

内田

なく、
もう少し柔軟な考え方でやっていってもいいのではないかれるわけですけれども、建設業の社長さんたちにどのよ

いかと思います。

うなメッセージを送りますか。

内田

平田

請負契約の中でも、従来、元請の施工管理の世界だ

今回の提言が出て、これから施策の展開を図って今回の提言の中でも触れられていますが、働いてと思われていたものが、現実は下請のほうに移っているといる人の処遇改善に努めていただくとか、技術力を磨いていう指摘もありますが、
このあたりも今回の検討の視野にいただくとか個々の企業の努力が前提になって業界内外の入っていると思っていいのでしょうか。更に、技術と技能と、いろいろな協力も得ながら、働き方改革、生産性向上をやっ

どうつながっているのかという視点も必要でしょうか。

ていくということだと思います。

この会議とは別の技術者制度検討会において、現場では厳しいことが多いとは思いますが、建設業を実

いろいろな議論をしていただいたところですが、「 技術と際に経営しておられて、こんなことが楽しいのだと、
こんな

は ?」
「技能とは ?」というところを突き詰めて考えると、なかやりがいがあるのだということを、ぜひリアルな言葉で語っなか難しい問題です。

ていただきたいと思います。更に、やはり入ってよかったな

平田

いまは技術、あるいは技術者ということが建設業法のと思うような会社にしていただくことが一番大事かと思って中で位置づけられているわけですが、施工の現場は技能でいます。

動いている面もありますので、いろいろな制度体系の中で内田

技能とか技能者という方々はどういう位置づけをするのがも負ったと思いますが、実は一番たくさんの宿題を負われた

いいのかを考えていかなければいけないという方向性も出のは国土交通省だと思います。

していただきました。我々も宿題を負った形になっているとありがとうございます。いろいろな宿題を建設業界

最近、特に若い社長さんたちから聞くのは、最近の国土思います。

交通省は自分たちが思っている先の施策をどんどん打っ

内田

登録基幹技能者をそのまま主任技術者として認めてくれるということを言われています。国土交通省への信るという方向が出されています。これは、技能と技術を一体

頼が、現在、高い証だと思います。施策を進めるときに苦労的につないだ最初の例だと思います。

もおありだと思いますけれども、「 建設業界は国土交通省
をしっかりと信頼をしてバックアップをする」ということを信じてやっていただいたらいいと思います。ぜひ頑張ってください。期待しています。

「建設産業政策 2017+10 〜若い人たちに明日の建設産業を語ろう〜」の詳しい内容はこちら

http://www.mlit.go.jp/report/press/totikensangyo13_hh_000515.html

08

建設業しんこう 2017 July / August

振興基金の活動報告
平成 29 年度 1 級建築・電気工事施工管理技術検定学科試験及び2 級建築施工管理技術検定学科試験（前期《種別：建築》）の実施
6 月11日、平成 29 年度 1 級建築・電気工事施工管理技術検定学科試験及び2 級建築施工管理技術検定学科試験（前期《種別：建築》）が、全国10 地区（札幌・仙台・東京・新潟・名古屋・大阪・広島・高松・福岡・沖縄）33 会場において実施されました。受験者数は、45,000 人余り。
本学科試験の合格発表は、
1 級は7 月21日、2 級は7 月14日に行い、その結果は次のとおりです。
受験予定者数

受験者数

合格者数

合格基準点

合格率

1 級建築施工管理技術検定試験

種

目29,80524,755

9,824

60%

39.7%

1 級電気工事施工管理技術検定試験

21,191

17,922

8,595

60%

48.0%

2 級建築施工管理技術検定試験（種別：建築）

3,356

2,935

1,247

60%

42.5%

建設キャリアアップシステム運営協議会の発足
建設キャリアアップシステムの運営について協議する「建設キャリアアップシステム運営協議会」が設置され、第 1 回総会が 6 月30 日（金）に建設業振興基金で開催されました。本総会は公開で行われ、会長の谷脇土地・建設産業局長（国土交通省）の挨拶の後、議事に従い、①運営協議会規約の制定、②開発業務の調達状況、③今後のスケジュールについて事務局（国土交通省、本財団）より各委員等（各建設産業関係団体や厚生労働省等）へ報告が行われ、システムの利用料金等を検討する分科会が設置されることとなりました。閉会に先立ち、運営主体を代表し、本財団の内田理事長より、システムの運用はスタートダッシュが重要との挨拶がありました。今後、総会は年度内に4 回開催予定（次回開催は 9 月予定）。

「担い手確保・育成に関する事業説明会」の開催
7 月13日、建設産業人材確保・育成推進協議会（人材協）は、国土交通省・厚生労働省・法務省・中小企業庁が取り組む建設人材の確保・育成に関連する政策などについての説明会を開催しました。専門工事業団体などから約 35 名が参加し、各省庁が、支援策を積極的に活用してもらうよう直接呼びかけました。
冒頭、国交省の出口陽一土地・建設産業局建設市場整備課長は、「各団体が人材の確保・育成に一層取り組んでいく際に、各種の施策ツールを役立てていただきたい。」と挨拶しました。
国交省は、社会保険加入対策に係る各種の取り組みや建設キャリアアップシステムについて説明し、厚労省は、「建設労働者確保育成助成金」で本年度に新設された建設業若手・女性労働者向けトライアル雇用助成コースをはじめ、若年労働者の定着促進のための職場環境づくりに関する研修などの支援策について説明しました。
法務省は、刑務所出所者を雇用し、社会復帰に協力する「協力雇用主制度」への協力を呼びかけるとともに、受刑者・少年院在院者に対する就労支援の取り組みについて説明しました。中企庁は中小企業・小規模事業者の人手不足対応ガイドラインをはじめ、関連施策を活用することで事業者の取り組みを後押しすることとしました。
本財団は、担い手確保・育成に関する取り組みや人材協が運営するウェブサイト
「建設現場へ GO!」をリ
ニューアルしたことなどを紹介しました。

「CI-NET を活用した電子商取引説明会」の開催
本財団内に設置されている情報化評議会は、平成 29 年 7 月13 日大阪と7 月14 日愛知の 2 会場にて、各建設業協会との共催等協力をいただき、「CI-NETを活用した電子商取引説明会」を開催しました（参加企業数：大阪 19 社 31 名、愛知 14 社 19 名）。
国土交通省土地・建設産業局建設市場整備課担当官より「国土交通省の電子商取引への取組、狙い」についての説明及びi-Construction の紹介をしました。また、CI-NET 導入事例として、発注者側では日鉄住金環境株式会社、株式会社フジタ、受注者側では株式会社雅の 3 社から、導入検討から実際の運用方法等、具体的な説明がありました。
意見交換では、「メリットの感じやすい注文書から始めると良い」、「 取引先への勧誘、説明」といった電子商取引の導入に関する話題に関心の高さが見られました。

建設業しんこう 2017 July / August09フォーカス︻第回︼37

人間力と技能で産業を支え、自ら未来を切り拓く～沖縄産業開発青年協会の取り組み～
一般社団法人 沖縄産業開発青年協会

理事長

吉川 浩正氏沖縄産業開発青年協会の前身は、沖縄戦後の混乱期、昭和 30 年に若者の技能習得を通じた自立支援を目的に設立された
沖縄青年連合会。集団行動と共同作業を通じて協調性やリーダーシップを育み、将来必要となる職業技術の習得や重機操作に必要な資格取得などを支援し、これまで約 60 年にわたり建設業を中心に数多くの人材を沖縄県内外に輩出してきました。
設立以来の理念を受け継ぐ現在の青年協会の取り組みと将来の展望などについて、理事長の吉川浩正さんに伺いました。

「技能と協調性」の人間力育成で就職率 100%
沖縄産業開発青年協会は前身組織から、同協会に集まる若者を「青年隊」と呼んでいます。訓練
施設は、沖縄県北部、やんばるの
豊かな森に囲まれた広大な敷地。
宿舎も併設され、隊員は約半年間にわたって共同生活による規律訓練と、建築や農業などの技能
吉川 浩正 理事長

訓練を受けます。朝は 6 時半に起床して点呼のあとは2 キロの早朝ランニング。清掃は隊員で分担します。午前、午後は機械実習や朝の点呼の様子。

学科講習がみっちりと入り、夕方の自由時間を経て消灯は22 時。

います。これにより訓練中の携帯電話の使用は不可、お酒、タバコはもちろんお菓子『 自 分 の 将 来 は自などのおやつも持ち込み禁止という徹底ぶり。それだけに訓練期

分自身で切り拓く』

間中の送迎バスによる週末の外出が楽しみです。短期間で社会人という自立の精神としての規律や協調性、技能・技術を身につけ、11 もの資格を取得が育まれ、実践に強します。

い真の実力を持つ人材となりうると確信しています」そう言 い 切る吉

早朝広い敷地内を2 キロマラソン。

川理事長の言葉を裏付けるかのように、廊下の壁には求人票がびっしり。高い勤労意欲と技能を持つ心身壮健な人材を多く輩出するとして、多くの企業から引き手も多く、進学組を除く希望者の就職率はほぼ 100% 。ほとんどの企業が継続した採用を行なっており、定着率も高いことからも評価の高さがうかがえます。

沖縄戦直後からの開拓者精神を今に伝える
技能訓練所の中でも異色ともいえる取り組みは、組織の生い立
ちに理由があります。前身の沖縄青年連合会は戦後の荒廃期に設立し、若者が共同生活を通じて「働きながら学ぶ」
ことで、社会人

10

沖縄県名護市からさらに車で約 1 時間、東村にある沖縄産業開発青年協会。

として自立することを目標としていました。食べ物すら十分ではな「こうした厳しい規律と集団生活、実践的な職業訓練を行なえる

かった時代に、苦労と努力を積み重ね、心身を鍛えて技術・技能を施設はどんどん減少しています。しかし青年隊では、社会が人材に習得した多くの卒業生たちは、沖縄はもちろんハワイや南米への求める『協調性と技能・資格』を短期間で身につけるには、集団行

移民青年隊としても活躍。激動の時代に社会を支えた熱意と開拓

動と集中訓練を同時に行うことができる合宿形式が有効と考えて者精神は、形を変えて今に引き継がれています。

建設業しんこう 2017 July / August

「過去の試行錯誤で施設や設備は充実し、むしろ他所ではできな

そして平成 27 年度より（一財）建設業振興基金が厚生労働省かい実践的な建設実務体験を行えるなど、恵まれた訓練環境を有しら受託した建設労働者緊急育成支援事業においても同施設内にています。その中でも厳しく自らを律し、協働の精神と技能を磨く

地方拠点を設置し建設業へ就職を希望する未就職者への訓練もことで、多くの先輩同様に自らの未来を切り拓く力を得る。基軸と実施しています。青年隊の活動以外にも充実した訓練施設を常になる考え方は今も変わりはありません」（吉川理事長）稼働させ、施設運営の効率化も図っています。
「青年隊 OBに勧め施設の玄関ホールには卒業生の写真が所狭しと飾られ、成長のられて来る人、自分で建設業をはじめたい人、
ジョブチェンジをした

場を共にした者同士の結束力をうかがわせます。応募資格は義務い人など、年齢も経歴も異なる多彩な人が集まり、夢に向けて技能教育を卒業した 15 歳から32 歳までの男女。平成 29 年度前期は習得に邁進する姿は頼もしい限りです。震災復興やオリンピックの150 期の 37 名が入隊し、卒業生 8 千人以上が紡いだ歴史に名を連影響もあり建設関連の人材育成は急務ですが、少子高齢化時代のねようとしています。

到来に先駆け、長期的な 技術技能の担い手 の育成支援も重要課
題だと感じています」（吉川理事長）※ 建設労働者緊急育成支援事業：離職者、新卒者、未就職卒業者等について、座学、実習等の訓練から就職支援までをパッケージとして行い、建設業界の人手不足解消を支援する。平成 27 年度から5 年間の時限措置で実施することとしている。

時代に即した技能・対象に広げ、社会に貢献「今後も設立目的および国・自治体の施策に合致し、かつ社会貢献度の高い事業に取り組んでいきたい」と語る吉川理事長。現行
事業の改善・強化はもちろん、時代のニーズに対応した新規事業開発にも意欲を見せます。その 1 つが建設業・農業などの業界で活用が進む「ドローン」の訓練事業。既に一般向けのほか、青年隊の講習にも試験導入されています。他にもパイナップルなどの無半年間の訓練を終え修了式を迎える。

青年隊での技能訓練の知見を多方面に展開
青年隊で蓄積された職業訓練における知見は、現在さまざまな菌培養技術や高度化農業研修の実施、観光産業の拡大に伴う運輸・流通業の技能者不足を補完する人材育成事業、さらには地域への貢献事業として世界遺産の保全や林業などにも関わっていきたいと語る吉川理事長。

施策として提供されています。一般を対象に車両系建設機械の技能講習を実施する「向上訓練講習」は認定職業訓練として、農林高校などを対象とした定期講習のほか、県内の自治体や商工会などと連携した出張講習などでも実施され、南・北大東島などの離島での訓練も視野に入れています。また「更生保護訓練事業」では、保護観察中の少年の社会生活適応のために一般の青年隊と同様の規律訓練・技能訓練を実施しています。

また 建 設 業 界 のダイバーシティ化が
進む中、
「女性の技
能者育成」も大きな課題です。
「女性用の宿泊施
設も完備し、受け入れ態勢は万全です。
農業体験の様子。

建設労働者緊急育成支援事業の訓練には3 期連続で 1 人ずつ女性が参加しましたが、今後、青年協会においても女子青年隊が編成できるくらいには増やしたいですね」（吉川理事長）長きにわたり、時代が求める人材を育んできた沖縄産業開発青年協会。決して変わることのない核を持ちながら、これからも時代とともに進化していきます。
重機を使った実習の様子。

一般社団法人 沖縄産業開発青年協会 ホームページ http://www.yanbaru-seikyou.jp/

建設業しんこう 2017 July / August11日本経済の動向

PRESCRIPTION

訪日外国人が帰国後も日本製品を愛用

インバウンド需要拡大の消費財輸出誘発効果
みずほ総合研究所 チーフエコノミスト 高 田 創

近年、訪日外国人の増加に伴うインバウンド需要拡大とともに、消費財輸出が増加している。
この背景には、訪日外国人が日本で購入した商品に満足を覚え、帰国後、自身や知人のために同じ商品を購入していることがあると考えられる。今回は、このインバウンド需要拡大の消費財
輸出誘発効果について、品目別の動向も含め解説する。

化粧品の輸出が増大

後の継続的な再購入促進と再度の訪日の動機付け）の両輪を組み合わせる戦略が重要になる。

2016 年の訪日外客による買い物代は、爆買いの一服に伴う一人当たり支出の減少により、急減速した。一方、消費財輸出は増加傾向を維持した（図 1）。消費財輸出■ 図 1 訪日外客による買い物代と消費財輸出推移

（兆円）

3.5

は、訪日外客による買い物代と連動するように2013 年

3.0以降、増加傾向を続けている。これを受けて近頃、訪日

2.5

外客の増加による日本製品の認知度向上などを利用し2.0て、消費財輸出を誘発する取り組みを強化すべきという

1.5

指摘が多くなされている。

1.0

なかでも近年は、化粧品による押し上げ効果が最も大きい。化粧品は、訪日外客の購入商品のなかで満足度、再購買意欲ともに高く、中国人向けを中心にインバ
ウンド需要の増加が輸出を誘発している。2013~2016年について、消費財輸出のプラス寄与度上位 10 品目をみると、化粧品輸出が最も押し上げに寄与していることが分かる（図 2）。観光庁が行うアンケートなどをみても、訪日外国人の増加による認知度の向上が、越境 EC（electronic commerce= 電子商取引）などを通じて帰国後の化粧品の再購入につながり、
これが輸出を押し

0.0

衣類及び
同附属品

飲料

穀物及び
同調製品

建設業しんこう 2017 July / August（年）（10 億円）300
酒類（左目盛）菓子類（左目盛）化粧品（右目盛）80

40（日本現地での購入促進）とアウトバウンド戦略（帰国

2016

100

られよう。菓子類、酒類、化粧品の輸出額の推移は図 3 の

今 後、ブランド力 向 上を通じて、インバウンド対 応

12■ 図 3 菓子類、酒類、化粧品の輸出額推移（10 億円）60

意欲が高く、
消費財輸出を押し上げることが期待される。

2015

（注）
名目値。品目分類は概況品コードのうち、消費財に該当するものを用いた（資料）
財務省「貿易統計」
よりみずほ総合研究所作成

新たなけん引役の候補としては、
酒類や菓子類があげ通りであり、
中でも菓子類は訪日外客の満足度や再購入事務用品を創出し、輸出財を多様化する必要がある。

2014

プラスチック製品

1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0

その他の
調製食料品

続的な増加を目指すと同時に、化粧品以外のけん引役

2013（2013 ～ 2016 年の寄与度、%PT）

その他を取り込むには、現状のけん引役である化粧品輸出の持2012■ 図 2 2013〜2016 年の消費財輸出（輸送機械を除く）のうち上位 10 品目の寄与度

魚介類及び
同調製品

今後、
インバウンド需要の拡大による輸出の誘発効果

2011

（注）
名目値。消費財輸出は、輸送機械を除く
観光庁「訪日外国人消費同行調査」、（資料）
財務省「貿易統計」
よりみずほ総合研究所作成

変更などから、先行きには懸念がある。

新たなけん引役の創出が重要

2010

貴石等の製品類

国向けであり、韓国企業との競争激化や越境 EC の制度

0.5

化粧品

上げた可能性が高い。ただし、化粧品輸出の大部分は中消費財輸出（輸送機械を除く）
インバウンド買物代

250
200
150
100

20
0

50
2008

2009

2010

2011

2012

2013

（資料）
財務省「貿易統計」
よりみずほ総合研究所作成

2014

2015

2016

0

（年）

建設経済の動向

PRESCRIPTION

主要自治体の 2017 年度予算

全国で公共投資の減少傾向続く

日経コンストラクション編集長 野 中 賢

多くの自治体が税収減を見込むなか、都道府県の 2017 年度予算では、一般会計の歳出が総額で前年度比 2.5% 減となった。公共工事などの投資的経費の落ち込みはさらに大きく、同 4.3% 減。微減だった前年度に続き2 年連続の減少だ。それでも多くの自治体は、昨年 4 月の熊本地震などを受けて、防災への取り組みに引き続き力を入れている。

47 都道府県における2017 年度の一般会計の歳出は総額で 52 兆 1,821 億円。このうち、知事選を予定していたために骨格予算を組んだ秋田県と千葉県を除く

45 都道府県の歳出総額は49 兆 9,888 億円で、前年度と比べて 2.5% の減少となった。背景には、都道府県税の減収、地方交付税と臨時財政対策債の減額などで強いられる厳しい台所事情があるようだ。

は 20 億 6,700 万円を充てる。

熊本地震の教訓生かし
各地で防災・減災事業が盛んに
活断層の脅威を認識させた熊本地震を受けて、これまでの地震対策を見直すなどの動きも出てきた。例えば

東日本大震災の被災地の歳出を見ると、宮城県が岐阜県は、熊本地震を踏まえた「内陸直下型地震の震度10.9% 減、福 島 県 が8.7% 減、岩 手 県 が8.1% 減と、分布解析事業」を実施し、これまでの被害想定を見直す。

いずれも大きく減少した。復旧・復興事業が進み、震災に新たな震度分布図と液状化判定図の作成に、820 万円

関する歳出が縮小したことが要因だ。

を計上した。
東京都は、景観の改善に加え、災害時の被害拡大防「10% 以上減」の都道府県が前年度に比べて倍増
インフラの整備などに充てる投資的経費も全体的に抑制傾向にある。前年度と比較可能な 45 都道府県の合計は、4.3% 減少して7 兆 3,074 億円となった。

止を狙い、無電柱化を加速する。2020 年の東京五輪開催も視野に入れ、2014 年度から5カ年計画で第 7 期の「東京都無電柱化推進計画」（整備計画延長は916km）を実施しており、
2019 年度までに完了させる。今年度の予算額は約 251 億円に上る。
そのほか、奈良県が「大和川流域総合治水対策推進事

都道府県別に見ると、減少した自治体数は 33に上業」に約 28 億円、埼玉県が「激甚化する水害への対応」

り、
2016 年 度 の 26を大きく上 回った。さらに、10%に約 11 億円をそれぞれ計上するなど、水害対策に力を以上減少した自治体数が昨年度に比べて倍増となる

入れる自治体も多い。

10（全体の 22%）と、減額幅が大きい自治体の多さも目を引く。右図の通り、2015 年度予算では投資的経費を前年度より増やした自治体が半数を超えていた。
しかし、2016 年度には減らした自治体の方が多くなり、■ 図 都道府県の投資的経費の対前年度増減率分布
0%20%2015 年度

2 22016 年度

5

40%

12

60%

80%

10

2

100%

7

2017 年度は減少傾向に拍車がかかった。
例外的に投資的経費を大幅に伸ばしたのが熊本県だ。昨年 4 月に発生した熊本地震からの復旧・復興を図るために必要な費用を積み上げた。
同県は、県政史上最大となる当初予算額 8,857 億円（ 前 年 度 比 16.3% 増 ）を 計 上。そ のうち 1,855 億 円（同 38.4% 増）を投資的経費に振り分け、復旧・復興事「街路事業（県
業を加速する。代表的な事業の1つである
道熊本高森線の整備）」は、熊本地震で甚大な被害を受けた益城町を走る県道熊本高森線を4 車線に拡幅し、熊本市の東側の地域を再興する取り組みで、2017 年度

2017 年度

5
10

16
5

10% 以上減少
0 ～ 4.9% 増加

9

7

4

18

10

11

5 ～ 9.9% 減少
5 ～ 9.9% 増加

0 ～ 4.9% 減少
10% 以上増加

当初予算の投資的経費について対前年度増減率の大きさで分類し、それぞれの都道府県数の割合を示した。数値は都道府県数。2015 年度
は北海道、神奈川、福井、山梨、三重、奈良、鳥取、徳島、福岡、佐賀、大分、
宮崎の 12 道県、2016 年度は熊本の 1 県、2017 年度は秋田と千葉の 2
県がそれぞれ骨格予算だったので除いた。投資的経費とは社会資本整
備などに充てる経費で、普通建設事業費と災害復旧事業費、失業対策事
業費に分けられる。
（資料：日本経済新聞社「日経グローカル」）

建設業しんこう 2017 July / August

13

か

わい

い

土木
第

4回

集落総出で掘り抜いた命のトンネル中山隧道／新潟県長岡市

土木構造物の魅力の一つに、スケールの大きさがあることは間違いない。けれども、その対極にある「小さくてかわいい土木」には、さらに胸が躍る。なぜならそこに、人間サイズを感じるだからだ。
豪雪地帯として知られる新潟県の山古志地区に、人力で掘られた隧道（トンネル）を見に行った。

Photo・Text：フリーライター 三 上 美 絵

大成建設広報部勤務を経てフリーライターとなる。
「日経コンストラクション」（日経 BP 社）
や土木学会誌などの建設系雑誌を中心に記事を執筆。
広報研修講師、
社内報コンペティション審査員。著書『土木の広報〜『対話』でよみがえる誇りとやりがい〜』（日経 BP 社刊、共著）

山裾にぽっかり開いた大小二つの穴。

この隧道は昭和初期に、山古志地区小方に』の舞台として知られる大分県の「青小さいほうが今回の主役、中山隧道の坑口

松倉の住民たちがツルハシ一つで掘り抜の洞門」でも、トンネル部の長さは 144m 。

だ。魚沼市と長岡市の境にある中山峠をいたもの。労力を抑えるために、あえて最その差は歴然だ。

貫くトンネルである。

小限の大きさでつくったのである。私がるが、こんなものがあるとは知らなかった」

 雪による孤立に豪立ち向かうと言っていた。確かに、中山トンネルを車

なぜこれほど長いトンネルを人力で掘るで走り抜けたら、横にある小さな坑口は目必要があったのか。それは、この地が日本に留まらないかもしれない。

有数の豪雪地帯だからだ。

乗ったタクシーの運転手は「ここはよく通 本一の長さを誇る
日
手掘りトンネル
中山隧道の断面は、高さ2.5~3m 、幅2.3mとドボかわいらしい人間サイズ。拡幅前の貫通時はさらに小さく、高さ1.8m 、
幅 1.2m の 馬 蹄 形で、大 人ひとり分 のス
ケールだったという。

しかし、見かけはプチでも延長は 877m

山に囲まれた小松倉集落からは、どのもある。中山隧道は、「日本一長い手掘りト

町へ出るにも峠越えが必須。集落には商ンネル」なのだ。菊池寛の小説『恩讐の彼店や病院はなかったので、最も近い小出町

中山隧道
（右）
と国道 291 号中山トンネルの抗口が並ぶ。現地へは、上越新幹線浦佐駅から車でおよそ 30 分。

14

建設業しんこう 2017 July / August

坑内に、中山隧道をテーマにしたドキュメンタリー映画『掘るまいか』のパネルがあった（上）。内部の壁に
今もツルハシの痕が残されている。

隧道の中から抗口を見る。中へ進むほど空気が冷える。
見学できる最奥部は霧に霞んでいた。

まで、標高 400m の中山峠を越えて行かなければならない。積雪が 4mを超える冬には、まさに命がけの道のりだ。病人を担架で医者に運ぶ途中、間に合わずに亡くなることもあったという。
「峠越えさえなければ」―。集落の人々の中からやがて、自分たちでトンネルを掘ろうという声が上がる。もともとこの地域には、新田開発で水を引くための横井戸掘りの技術が伝わっていた。だが、資金や労力の負担は横井戸とは比べようもない。
集落の総会では意見が割れ、約 60 世帯のうち賛成派の約 40 世帯だけで 1933 年に工事を開始した。
当 初は農 閑 期 の 冬だけに作 業したことから、なかなか掘進しなかった。ようや
く3 分の 1 進んだところで戦争が激化し、工事は中断。戦後、県から補助金が出たのをきっかけに完成への機運が高まり、集落全員が協力して工事にあたった。こうして悲願のトンネルは 1949 年に完成。着工から16 年の月日が流れていた。

山あいに棚田が点在している。この地域には昔から田を開くときに自分で横井戸を掘り、水を引いていた。中山隧
道より60 年ほど前に掘られた「水路隧道」も近くに残り、
現役で使われている（右）。

苦労とやりがい刻む
ツルハシ痕

た姿勢でツルハシを振るう重労働。ズリ

薄く、息苦しくなった。加えて、膝をつい中山隧道のおかげで人々は冬も命の出しだって人力では大変だ。それでも、辛危険にさらされることなく、安心して暮らい作業だからこそ、ただ辛いだけでは続せるようになった。自分たちの手で掘り抜かなかったはずだ。人々は集 落 のため、いたトンネルへの愛着はいかばかりだった

孫子のために、仲間と力を合わせてものろう。長岡や小千谷に通じる道路が整備さづくりをするやりがいも感じていたのでは通行止めになったが、小松倉側の抗口かられた後も、小松倉の住民たちは車のサイドないか。一日の仕事が終われば、抗口の鍛数十 m は見学用に整備されている。入っ

ミラーをこすりながら、この小さなトンネ

冶場の火を囲み、にごり酒を燗して互いのてみると外の暑さが一転、ひんやりと湿っルを利用し続けたという。

労をねぎらったという。

た空気に包まれた。壁に残るツルハシの痕

工事の最中は、掘り進むにつれ酸素が中山隧道は数年前、崩落の危険によりから、水滴が静かに指を伝った。
建設業しんこう 2017 July / August

15

第

2回

目黒天空庭園・おおはし里の杜（東京都目黒区・大橋ジャンクション）2010 年の開通以来、都心の交通網に欠かせない存在となった大橋ジャンクション。国道 246 号線沿いにある壁に覆われた

め公開日以外は入場禁止＊。

ジャンクションは、郊外のとは異なる重厚感にあふれている。これ

都会の中心で「手付かずのは騒音や大気汚染など周囲の環境を考慮し、高架部分を覆蓋化

自然」が人工的に作られ、守したため。そしてこのジャンクションの蓋の上、つまり屋上には、られ続けているのだ。

運転中には決して見ることができない 2 種類の楽園があるのだ。

異なるのは、生態系維持のた

さらに、
この特殊な環境は学習の場としても活用され都会のオアシス「目黒天空庭園」ている。6 月の ある日、目黒
すげかり

楽園の一つ「目黒天空庭園」は、ループ状になった道路に沿っ

区立菅 刈小学校 5 年生が同て作られた長さ約 400メートル、広さ約 7000 平方メートルの地内の水田で田植えを行っ区立公園。上から見ると見事に楕円形の形をしており、端と端とた。みんな初めての田植えにの高低差はなんと約 24メートル！ 10 のエリアに分けられた庭

戸惑いながらもすぐにコツを 路株式会社社員、NPO 法人など関係者も園は、それぞれテーマに保護者の方や同地を管理する首都高速道

覚え、順調に植えていく。こ 加わってにぎやかな田植えに。

沿った植栽が行われ、四の学習は今年で7 年目。秋に収穫しお季折々の花を咲かせていにぎりを作るまでを学習するそうだ。

る。集合住宅や目黒区立

現在、里の杜にはヒヨドリやハクセキ

大橋図書館にも隣接して

レイ、アブラゼミなどが立ち寄っていおり、勉強や調べ物の合ることが確認されている。開通以来、間に、息抜きで訪れる人

大幅な渋滞解消に寄与している大橋 はビル風に強い品種のもの。

晴れた日には富緩やかなスロープに沿って四季折々の草花が。 も多く、奥の建物はクロスエアタワー。1 階が目黒区立 士山も望める都会のオア図書館でその上は住居になっており、同地に住シスだ。
んでいた元住民も多く入居している。

高所の水田ということもあり苗ジャンクションは、人のみならず、鳥や 20 ㎏のお米が穫れるそうだ。

虫にも憩いの場を提供してくれている。一度はクルマではなく徒歩でジャンクションを訪れてみるのもオススメだ。
＊管理者は除く。

（取材・文

浦島 茂世）

めったに入れない「おおはし里の杜」
もう一つの楽園は自然再生緑地「おおはし里の杜」だ。こちら
は、大橋ジャンクションの内側にある大橋換気所の屋上を利用している。急斜面を有する換気所ならではの特殊な建物構造
を、河岸段丘と周囲の里山に見立て、林や草地、水田などを設置
し昭和初期の目黒川流域の自然を再現した。空中庭園と大きく

16

建設業しんこう 2017 July / August

目黒天空庭園・おおはし里の杜への行き方
東急田園都市線「池尻大橋」駅東口から渋谷方面へ徒歩 5 分
開園時間：午前 7 時〜午後 9 時※「おおはし里の杜」はクロスエアタワー前の東口広場から見ることができる。
年に数回一般公開日がありその日は入場自由。公開日は首都高速道路株式
会社のホームページ（http://www.shutoko.jp/）などで告知している。

Jul. /Aug. 2017 No.490
平成29年8月10日発行
第42巻 第4号 通巻第490号■ 編集・発行

未来への第一歩はここから基礎技能や資格を集中して身につける

これからの建設業を担う技能労働者育成のため、厚生労働省と業界が一体となって取り組む「建設労働者緊急育成支援事業」。沖縄では平成27年度より沖縄産業開発青年協会（本誌10ページ「FOCUS」掲載）
にて「建設ものづくりコース（総合建設）in 沖縄」
として職業訓練を実施している。
今年度の「建設ものづくりコース」には、女性1名を含めた多彩なプロフィールを持つ15歳から63歳までの 21 名が参加した。
平成 29 年 5 月から3ヶ月コースに参加している神村和弥さん（20 歳）は、

沖
縄
産
業
開
発青年協会

「基礎からしっかり学べる実感があります。寮生活は初めてですが、いろんな世代の人と生活するのは新鮮で、一緒に学べる仲間がいるのは心強いです。

将来は地図に残るような大きな建物を建てるのが夢なんです。」
一方、就業相談に訪れた市役所で支援事業の情報を得たという島袋柚希さんは、
最近16歳の誕生日を迎えたばかり。
で就職して、
しっかり稼いで、親孝行をしたい」と語り、「 将来は型枠の技術を極めて、タワーみたいな高い建築物の建設に携わりたい」と目を輝かせる。
沖縄産業開発青年協会では、県内各市町村やハローワークを通じて、就職相談窓口にてまずこの職業訓練の存在を知ってもらい、体験することで建設業に従事してもらうように働きかけているという。建設業の基礎を学べ、資格が得られるだけでなく、体験することで就職後のミスマッチも防げるとの考えからだ。

3ヶ月、もしくは1ヶ月という短期間に、集中して技能・知識を習得するのは、かなりハードな経験だ。

しかし、それが未来の基礎をつくり、大きな飛躍の機会となることは間違いない。修了後、自分たちが描く未来の姿に向けて訓練生たちの奮闘が続く。

〒105-0001 東京都港区虎ノ門4-2-12虎ノ門4丁目 MTビル2号館「訓練を受けて資格を取れば、いい条件で仕事に就ける。大好きな地元・沖縄