地域との連携・協働を担う教員に求められる資質・能力を構成する概念に関する一考察
高橋 平徳 1），杉田 浩崇 2），山﨑 哲司 3）1）愛媛大学教育・学生支援機構教職総合センター
2）愛媛大学教育学部
3）愛媛大学大学院教育学研究科

A Study on the Concepts of the Qualities and Abilities Required
for Teachers Implementing to Collaborate with the Community
Yoshinori TAKAHASHI1）, Hirotaka SUGITA2） and Tetsuji YAMASAKI3）
1) Center for Teacher Education, Institute for Education and Student Support, Ehime University
2) Faculty of Education, Ehime University3) Graduate School of Education, Ehime University

１．研究の目的と背景

多様な人材や関係機関，地域と連携・協働し，チームとして課題解決に取り組むことが必要とされている。そして，本研究の目的は，地域との連携・協働を担う教員に求め学校と地域の連携を推進するため，学校内において地域とられる資質・能力を構成している概念を明らかにしていくの連携の推進の中核を担う教職員を「地域連携担当教職員ことである。

（仮称）」として法令上明確化することを検討するとされて平成27年12月21日，中央教育審議会より「新しい時代のいる。

教育や地方創生の実現に向けた学校と地域の連携・協働のこのように，今日，地域との連携・協働の重要性が改め在り方や今後の推進方策について（答申）」が公表された。て強く認識され，地域との連携・協働を担う教員についてそこでは，子どもたちがこれからの厳しい時代を生き抜くも言及がなされている。しかしながら，これらの答申にお力の育成，地域から信頼される学校づくり，社会的な教育いて，そもそも地域との連携・協働，すなわち地域の人材基盤の構築等の観点から，学校と地域はパートナーとしてを含んだ，学校内外の多様な人材との連携・協働をうまく相互に連携・協働しながら，コミュニティ・スクールや地いかせる（可能とする，支える）資質・能力とはどのよう

域学校協働本部等の仕組みによって，社会総掛かりでの教なものであるかについて言及されてはいない。

育を実現することが必要であることが示されている。

さらに，同日公表されたこれらの答申と関連する「これまた，同日公表された「チームとしての学校の在り方とからの学校教育を担う教員の資質能力の向上について〜学今後の改善方策について（答申）」において，次代を生きび合い，高め合う教員育成コミュニティの構築に向けて〜

る力を育むための教育課程の改革や授業方法の革新の実（答申）」においても，「「チーム学校」の考えの下，多様な現，複雑化・多様化した課題の解決，子どもと向き合う時専門性を持つ人材と効果的に連携・分担し，組織的・協働間の確保等のための体制整備のために，「チームとしての的に諸課題の解決に取り組む力」や，「学校作りのチーム学校」が求められるとされている。この「チームとしてのの一員として組織的・協働的に諸問題の解決のために取り学校」では，学校内の教職員間での連携はもちろん，心理組む専門的な力」の醸成が求められているが，その力の具や福祉等の専門スタッフ，部活動指導員といった学校外の体的な内実には触れられていない。

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高橋 平徳，杉田 浩崇，山﨑 哲司

こうした連携や協働に関するチーム・マネジメント能名を得た。また，対象者の負担を軽減させるため，インタ力研究は，主に経営学の分野で取り組まれてきた。Katz

ビューガイドにそった半構造化インタビューの方法を採用（1955）のスキルモデル，Mintzberg（1973）の役割モデし，研究者が用意した質問項目を中心に回答する形で行っ

ル，楠見（2012）のマネージャーの実践知構造モデル，各た。なお本研究は，愛媛大学教育・学生支援機構倫理審専門職が有するテクニカルスキル（＝専門スキル）を活か査委員会の承認を得て実施されている（受付番号16-015）。

しつつチームパフォーマンスを向上させるFlinら（2008）

また，以下のインタビューに関する直接の語りであるデーのノンテクニカルスキルが挙げられる。また，専門職連携

タは，内容や文脈を変換させることなく研究者が要約した能力も近年注目され，特に医療分野において，Barr（1998）ものであり，また個人が特定されるような情報は削除しての協働能力をもとに研究や教育実践が進められている。

いる。

しかし，教員を対象にした，地域との連携・協働も含んだ学校という組織をマネジメントする資質・能力の研究に

２．２

分析の方法

ついては管見では見当たらない。
「学習する組織」を提唱

分析にあたり，協力者から合意を得て録音したインタ

したSengeは，子ども・教員・保護者・地域が連携し，学ビューから逐語録を作成した。研究者が逐語録を繰り返し校を改善していく「学習する学校」という道標を示してい

読み，内容や文脈を把握した上で，「地域との連携・協働」るが（Senge, et. al., 2014），そこでも教員に必要な資質・を可能とする資質・能力に関する記述をデータとして抽出能力は示されてはいない。会社組織や，医療現場とは全くし，要約してコード化した。次いでコードを分類し類似す違う，教員のみではない，地域住民を含んだ組織をマネジるものをまとめ，サブカテゴリー，カテゴリーおよびコアメントする資質・能力の解明が求められるであろう。

カテゴリーを生成した。こうした分析は，グラウンデッド・以上のように，社会からの強い要請にも関わらず，そのセオリー・アプローチの手法（Corbin and Strauss, 2008）

資質・能力の内実は不明確であり，教員を対象とした研究を参考に信頼性を確保しつつ行い，分析のプロセスにおいは蓄積されていない状況である。て，共同研究者間で検討を重ね，分析の妥当性を担保した。

そこで本研究は，地域の多様な人材との連携・協働を中核として担う教員に求められる資質・能力というものが，どのような概念から構成されているかを，これまでの答申

３．結果や提言，他の学問領域を含めた先行研究を踏まえつつ，教分析の結果，地域との連携・協働を担う教員に求められ員に対するインタビュー調査を実施し分析することによっる資質・能力として，26のサブカテゴリーから９つのカテて明らかにする。

ゴリー，４つのコアカテゴリーが生成された（表１）。以下では生成されたカテゴリー等について述べていく。コア

２．研究の方法
2.1

インタビュー調査の方法

カテゴリーを【 】，カテゴリーを《 》，サブカテゴリーを〈 〉，コードを［ ］，直接の語りであるデータを斜体で表し，代表的なコードやデータを示していく。

先行研究を参考に作成したインタビューガイドを用い，半構造化インタビュー調査を実施した。協力者は，研究者

３．１

企画者としての資質・能力のネットワークからリクルートし，地域住民と連携・協働まず，《状況認識力》，《意思決定力》が生成された。《状する能力が高いと教員間で認められているＡ，Ｂ県の教員

況認識力》は，〈情報の収集〉，〈情報の解釈〉，〈将来状態３名および，Ｂ県のコミュニティ・スクール担当教員２名の予測〉から構成された。
〈情報の収集〉の［活用できると地域コーディネーター２名の計７名である。協力者の概

地域資源を日頃から探す］，〈将来状態の予測〉の［状況の要として，教員は30歳代女性１名，40歳代男性２名，50歳変化に備えておく］については以下のような語りから抽出

代男性１名，女性１名であり，地域コーディネーターは50された。 広報でどんなイベントがあるのかや，観光案内

歳代60歳代女性各１名である。質問項目は，①協力者の基も見て，近くにはどんな観光スポットがあって，地元の文礎的情報，②連携・協働に関わる職務内容，③連携・協働化財にはどんなものがあるのかを休みの日には見に行くよのための行動，④連携・協働の利点および困難性，⑤地域

うにしていた ， 人も変われば，例えばこういういろんなとの連携・協働を可能とする資質・能力等である。調査は

学校，地域との連携なんかでも，子どもも少なくなりゃ地

2017年３月から９月に，１名１時間程度，協力者の勤務先

域の大人の数も少なくなっていったらおんなじことは絶対の会議室等で実施した。

できないわけで。

倫理的配慮として，対象者には事前に口頭および書面（研《意思決定力》は，〈企画構想〉，〈代替案比較検討（柔軟究説明書）にて，調査の趣旨や調査協力の任意性，匿名性，性）〉，〈代替案の選択と実行〉から構成された。
〈企画構想〉

結果の公表について説明を行い，研究協力同意書への署の［目的を明確化させる］については， いろんな人に連48

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地域との連携・協働を担う教員に求められる資質・能力を構成する概念に関する一考察携していくときに，自分がコーディネートしていくときにしての資質・能力】として解釈できる。

は，面白そうなことがあっても，狙いっていうのをずらさ《コミュニケーション力》は，〈明瞭簡潔な情報の送出〉，ないようにしないと何やってんだろうっていうことになっ〈情報の受領と傾聴〉，〈円滑なコミュニケーション技術のちゃうので。 といった語りから，〈代替案の選択と実行〉理解〉，〈フットワークの軽さ〉から構成された。の［迅速に判断する］については， 実際に動きだしたら，特に〈円滑なコミュニケーション技術の理解〉について予期しないことが起きてくるので，そのときにどうしたらは，［人間関係を良好に保つ必要性を認識する］，［欠かさいいかっていうのが，その場で判断しなければいけないこず挨拶をする］，［雑談を交えて親しくなる］，［他のイベンともあって。 といった語りから抽出された。

トで顔見知りになっておく］，［顔を合わせて依頼する］，［謙

これらの《状況認識力》，《意思決定力》は，地域との連虚に依頼する］，［教えてもらう姿勢で関わる］，［時間をか携・協働で取り組まれる活動を企画するための能力と解釈けて依頼する］，［コネクションを広げる会話をする］といし，コアカテゴリーとして【企画者としての資質・能力】

う９つの示唆に富むコードが現れた。［顔を合わせて依頼として位置付けた。

する］については， なかなか電話だと，あちらの状況も，一応電話をするときには，「今，電話させてもらって構い
３．
２

運営者としての資質・能力ませんか」って声を掛けてから言ってはいるんですが，やっついで，《コミュニケーション力》，《チームワーク力》，ぱりなんかやっているかもしれないなというのもあって，《リーダーシップ力》が生成された。これらは，【運営者と極力，仲良くなるっていうか，ツーとカーで話せるように

表1

地域との連携・協働を担う教員に求められる資質・能力を構成する概念

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高橋 平徳，杉田 浩崇，山﨑 哲司

なるまでは，極力顔を突き合わして話すというか，それはな認識を持つ］は， 講師として依頼するため，謝金は発気にしています。 という語りから抽出された。

生するがそんなんいいよやってあげるよといってくれた《チームワーク力》は，〈他者の支援〉，〈コンフリクトのら，こちらも元気付けられることはすごくある。結構何か解消〉，〈協調行動〉から構成されていた。
〈協調行動〉のしてあげたいと思っている人の方がこういう企画をしてい［対峙ではなく協調を目指す］は， 対峙しないで「目標にく上で多いような気がするので，自分が企画立案する上で向かって，一緒にやってもらえませんか」と。「手を携えて，勇気付けられる。断られることは意外とない。 という語目標に向かっていきましょう」っていう感覚りから抽出された。という語りから抽出された。
《リーダーシップ力》は，〈計画と優先順位づけ〉，〈仕事３．４

所属する組織の一員としての資質・能力量と人材の管理〉から構成されていた。〈仕事量と人材の最後に《組織内調整力》《組織間調整力》が生成された。
，管理〉の［少しずつ協力者を広げる］は， 仲間を増やしこれらは【所属する組織の一員としての資質・能力】としていって，ちょっとずつ裾野広げて，みたいなことをやって解釈した。この場合の所属する組織とは学校であり，学ていきました。うまく，乗りやすい人から巻き込んで「ど校内での調整力は組織内調整力，地域との調整力は組織間うですか」って言ってやって。 という語りから抽出された。

調整力である。《組織内調整力》，《組織間調整力》はコードが異なり別々のものと認識されていると解釈できるが，３．
３軸となる資質・能力さらに，《省察力》《連携マインド》が生成された。これサブカテゴリーは，〈役割認識〉，〈連絡と相談〉，〈権威の活用〉の３つの同じものとして構成されていた。

らは，企画者として，あるいは運営者としての資質・能力《組織内調整力》の〈連絡と相談〉の［自分一人で判断の，より根本となる，メタ的な資質・能力であると解釈ししない］は， やっぱり組織の一員としては，実はこれかたため，【軸となる資質・能力】とした。

ら先につながることもあるし，自分で判断もできないし，《省察力》は，〈結果の評価〉，〈課題の明確化〉，〈改善案判断できないっていうか，判断しちゃうといけないからとの検討〉というサブカテゴリーから構成されている。〈課か，そういうのがあるんですね。 という語りから抽出さ題の明確化〉の［否定的フィードバックを受け入れる］にれた。

ついては，「わざわざ言うほどじゃないけれど，会ったか《組織間調整力》の〈連絡と相談〉の［視点の違いを理ら，言っておくわ」って言っていただけるのとかほんとう解する］は， 学校側から見るのと地域の，視点の違いがにありがたいなと思っていますけれど。 という語りからあるのかなと思って。こっちからじゃなくて，地域の方か抽出された。

ら見えた面が，全部にプラスになったりとかある。 といまた〈改善案の検討〉の［前向きな姿勢で行動する］
は，私う語りから抽出された。

も前までは，多分，断られたらしょぼんっていうタイプだったんじゃないかなと思うんですが，先ほど，多分，こっちじゃないんだっていうとこにもつながってくると思うんですけれど，失敗っていうのはなくて，学びがあるだけだっていうふうなことを，ここ４〜５年で思うようになった，そういう変化は自分の中であったと思います。 という語

４．考
４．１

察

地域との連携・協働を担う教員に求められる資質・能力の構造

インタビューを分析した結果から明らかとなった，地域りから抽出された。との連携・協働を担う教員に求められるさまざまな資質・《連携マインド》は〈連携意義の理解〉〈他者への信頼〉能力は，以下の構造をもつと解釈することができるだろう

等サブカテゴリーから構成されている。
《連携マインド》（図１）。

は非常に特徴的なカテゴリーで，連携することの利点や，中核に【軸となる資質・能力】である《省察力》，《連携連携相手への信頼というものからなっている。

マインド》が位置付けられる。これは連携・協働のための〈連携意義の理解〉の［地域の人々との連携は子どもた前提となる資質・能力であると考えられる。

ちのためになるという認識を持つ］は， 子どもらも意欲その周りを《状況認識力》，《意思決定力》等【企画者と的にやってくれるというか，主体的に練習から取り組めしての資質・能力】と，《コミュニケーション力》，《チーるっていうところがプラスかな。今の範囲で私の授業でムワーク力》，《リーダーシップ力》等【運営者としての資入ってもらってる分には，子どもたちもプラスになって，質・能力】が囲み，実際の業務を担当するための資質・能すごくいいかなと思ってます。やっぱり授業が生き生きと力が取り囲んでいる。

してくるっていうのは感じます。 という語りから抽出された。
また，〈他者への信頼〉の［地域の人々に対する前向き50

さらにその外周を《組織内調整力》，《組織間調整力》の【所属する組織の一員としての資質・能力】が取り囲んでいる。
これは，連携・協働といっても全く一体となるのではなく，
大学教育実践ジャーナル 第16号 2018地域との連携・協働を担う教員に求められる資質・能力を構成する概念に関する一考察

図1

地域との連携・協働を担う教員に求められる資質・能力の構造

学校内という組織内の調整と，地域との組織間という意識連携・協働が，そもそもノンテクニカルスキルの必要性がが明確に別のものとして現れていると考えられる。
つまり，想定されたようなハイリスクな仕事現場ではないためであ「学校に所属する教師として」という役割の認識というもると考えられる。のが，地域と学校が連携・協働する上で非常に重要であるということを示していると指摘できるであろう。

さらに，《連携マインド》，《組織内調整力》，《組織間調整力》というノンテクニカルスキルにはないカテゴリーが以上の資質・能力の構成概念および構造のうち，特に【所抽出された。これらは，地域との連携・協働に求められる属する組織の一員としての資質・能力】については，多様資質・能力として，組織内外の多様な人々と連携・協働すな組織との連携・協働が求められる現代の状況において重る必要性や別々のアプローチが強く意識されていることを要な概念であるため，本研究での重要な成果であると指摘表していると解釈することができる。

できる。

これらの相違点で示された《連携マインド》，《組織内調整力》，《組織間調整力》というカテゴリーは，多様な組織

４．２

Flin らのノンテクニカルスキルとの類似点と相違との連携・協働が求められる現代の状況において重要な概点念であるため，本研究での大きな成果であると指摘できる。

以上のように地域との連携・協働を担う教員に求められる資質・能力を示しているが，これには，Flinら（2008）

４．３

教員養成への含意の①状況認識，②意思決定，③コミュニケーション，④チー

本研究では，地域との連携・協働を担う教員に求められム作業，⑤リーダーシップ，⑥ストレスマネジメント，⑦る資質・能力の構成概念およびその構造を明らかにしたが，疲労への対処の７つのカテゴリーからなるノンテクニカル

その成果から教員養成に資する視点を以下に示したい。

スキルの構成要素と類似した点もある。

第１に，これからの教員に求められる資質・能力の一部

それは，《状況認識力》，《意思決定力》，《コミュニケーである，地域との連携・協働を担う上で求められる資質・ション力》，《チームワーク力》，《リーダーシップ力》であ能力の内実として学生に示し，学生にこれらの資質・能力るが，これらはチームパフォーマンスを向上させる上で必の獲得の必要性を認識させるということがあるだろう。教

要な資質・能力として共通性をもつためであると考えられ員を目指す上で，授業や大学生活，活動の中で意識させ身る。また，《省察力》に関しては，ノンテクニカルスキルにつけられるよう，学生の行動を変容させることに貢献での②意思決定の要素として挙げられている，課題明示と結きると考える。

果の評価と類似しているが，本研究では意思決定のみでは第２に，理論的な理解にとどまらず，構成する概念に沿っなく，コミュニケーションやチームワーク等についても省て学生を育成できるようなプログラムを開発する上での指察がなされていると解釈したため，独立のカテゴリーとし標とすることができるであろう。もちろん，教員養成の到ている。

達目標としてのディプロマ・ポリシーとして含み，教職課

一方で，⑥ストレスマネジメント，⑦疲労への対処といっ程全体での共通項とすることで，大学全体での教育改善にたカテゴリーは抽出されなかった。これは，学校を通した資するものになるであろう。地域との連携・協働を担うた

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高橋 平徳，杉田 浩崇，山﨑 哲司

めの，《省察力》，《連携マインド》といった各カテゴリー

白桃書房．1993）．の能力をいかに育成するか，その指標があるだけでも，到Senge, P., Cambron-McCabe, N., Lucas, T., et al. (2012) Schools

達目標や活動内容を検討することに貢献できるだろう。

that learn: A Fifth Discipline Fieldbook for Educators, Parents, andEveryone Who Cares About Education, Crown Business（リヒテ４．４

本研究の限界と今後の展開

本研究では，インタビュー調査を分析することにより，

ルズ直子訳『学習する学校：子ども･教員･親･地域で未来の学びを創造する』英知出版，2014）．

構成概念を明らかにし，その構造を示すことができた。しかし現状では構成概念と構造を示すことにとどまっている。さらに研究の精度を高めるため，今後さらにインタビュー協力者を増やし検討を深めていきたい。
また，今回明らかにした構成概念をもとに，到達目標としての項目として設定し，現任教員を対象に量的調査を行い，評価尺度としての開発を進めていきたい。開発された評価尺度を活用し，地域との連携・協働を担う教育プログ
ラムの成果を可視化することで，教員養成への視点を提供していきたいと考えている。
※なお，
本研究は，平成28年度愛媛大学研究活性化事業（スタートアップ支援）の支援を受けて実施されたものである。
参考文献
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Corbin, J. & Strauss, A. L. (2008) Basics of Qualitative Research:Techniques and Procedures for Developing Grounded Theory (3rded), CA: Sage（操華子･森岡崇訳『質的研究の基礎：グラウ
ンデッド･セオリー開発の技法と手段 （第３版） 』医学書院，2012）．
中央教育審議会「新しい時代の教育や地方創生の実現に向けた学校と地域の連携・協働の在り方や今後の推進方策について（答申）」文部科学省，2015-12-21．
中央教育審議会「これからの学校教育を担う教員の資質能力の向上について〜学び合い，高め合う教員育成コミュニティの構築に向けて〜（答申）」文部科学省，2015-12-21．
中央教育審議会「チームとしての学校の在り方と今後の改善方策について（答申）」文部科学省，2015-12-21．
Flin, R., O'Conner, P. & Crichton, M. (2008) Safety at the Sharp
End: A guide to non-technical skills, Aldershot: AshgatePublishing（小松原明哲･十亀洋･中西美和訳『医療安全の技術：ノンテクニカルスキル･ガイドブック』海文堂，2012）．
Katz, R. L. (1955)

Skills of an Eﬀective Administrator ,Harvard Business Review, January-February, 33-42.
楠見孝（2012）「実践知と熟達者とは」「実践知の獲得：熟達化のメカニズム」金井壽宏・楠見孝編『実践知：エキスパートという知性』有斐閣，3-57．
Mintzberg, H. (1973) The Nature of Managerial Work, New York:Harper Collins（奥村哲史･須貝栄訳『マネージャーの仕事』

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