福祉教育
実践者紹介〜地域をつなぐ人々〜

愛知県名古屋市港区
福田民生委員・児童委員協議会会長
まえ

だ

かつ ひさ

前田 勝久 さん

﹁出会い﹂と﹁経験﹂が生み出す力で︑共生へのまなざしを広げたい

害のある人も暮らしやすい地域になるのでは︒
そんな福祉教育にたり前で︑誰でも自分と同じ部分もあることをわかっていれば︑障人もいる︒
そのためには︑小さい時からいろんな人がいることが当

題も学びましたが︑親亡き後も地域が気にかけていけば暮らせる﹁高齢となった親が障害のある子の介護を続ける老障介護の問域でともに生活していけるのだと確信しています﹂と語ります︒

意・苦手なことを互いにカバーすることで︑障害の有無を超えて地加し︑実際に触れ合うことの大切さを実感しました︒﹁今では︑得つながりができて障害のある人との花植えを通した交流行事に参ていたら距離を置きたい気持ちになっていたそうですが︑社協とのなっているそうです︒
以前は知的障害のある人が大きな声を出し

前 田さんが福 祉 教 育に関 心をもったのは︑自 身の経 験が元にているサロンの参加者を連れていき︑生徒たちと交流をしました︒

まれない﹂と前田さん︒先日行った小学校にも︑前田さんが運営しるのがいい︒民生委員・児童委員だけではこんな発想はなかなか生には当事者やボランティア︑施設︑行政など︑
いろんなメンバーがい

んで福祉教育の授業を行っているそうです︒﹁活動計画のメンバー

力してくれる障害のある方や高齢者とが相談を重ね︑チームを組施したいと手を挙げてくれたので︑活 動 計 画のメンバーと当日 協学校の先生にプログラムを提案したところ︑いくつかの学校が実しようと検討してきました︒部会が運営する福祉教育研究会にてきること﹂にも触れながら双方向で学び合えるプログラムを実施に着目したプログラムではなく︑交流を通してご本人の
﹁強みやで

部会では︑
これまでの障害のある人や高齢者の﹁できないこと﹂

び合いをつくる部会で港区の福祉教育の推進に関わっています︒

地域福祉活動計画の策定や実施に携わっており︑地域の中での学

前田さんは︑民生委員・児童委員として︑名古屋市港区社協のわがまちの地域で取り組んでいきたいです﹂と前田さんは想いを語ります︒

企業として地域の困りごとに向き合いたい

第三種郵便物認可
令和元年11月1日発行
ボランティア情報

・INFORMATION
・事務局だより

08 ・保険のひろば

・グローカルな地域をともにつくる

07 ・ボラセンと地域をつなぐSNS

06 ・企業のチカラ

岩手県・トヨタカローラ南岩手株式会社

地域とともに50年

除雪ボランティア活動が広げる絆

no.510APR〜さまざまな人々をつなぎ、地域を元気にするコーディネートの実際〜

特集

Contents

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

令和元年11月1日発行 毎月1回1日発行

2019no.510

ボランティア情報 11月号

写真右が前田さん

ボランティア情報

令和元年11月1日発行

特集

第三種郵便物認可

除雪ボランティア活動が広げる絆〜さまざまな人々をつなぎ、地域を元気にするコーディネートの実際〜

北日本の各地では、除雪ボランティアによる活動が行われる時期が近づいてきました。地域の過疎・高齢化のなかで、除雪ボラン
ティアの活動を求める世帯に、社協・ボランティアセンターが活動をコーディネートする機会も多くなっています。
また、除雪ボランティア活動を通じて、地域住民との交流を進めたり、地域の応援団を増やすことで地域を活性化する取り組みも行われています。
今回の特集では、除雪ボランティアをコーディネートする社協・ボランティアセンターの2つの事例から、地域の関係機関・団体が協働した活動づくり、そして地域住民・地域内外の企業・学生などとのネットワークづくりなどのヒントを紹介します。
積雪地以外の地域のボランティアセンターの皆さんも、日常活動の参考として役立ててください。

事例1

除雪ボランティア活動とともに積雪地の厳しさと魅力を発信
石川県白山市

白山市社会福祉協議会
白山市社会福祉協議会
地域福祉課 相談支援係長
にし

だ

まさと

西田 真人 さん地域福祉課 地域支援係 主査
か

ば

た

き

み

え

石川県白山市は、2005年2月に1市2町5村が合併して誕生しました。
人口113,716人・44,560世帯(2019年11月現在)と、県内では金沢市に次ぐ人口規模です。標高2,702ｍの白山から日本海に面する海岸沿いまで、

加葉田 貴美恵 さん

市域は南北約50㎞・東西約30㎞にわたり、面積は東京23区よりも大き

地域福祉課 相談支援係 主事

い県内一の広さを有します。

まえ

だ

か

な

前田 佳那 さん地域福祉課 地域支援係
ボランティアコーディネーター
いわ さき

だい すけ

岩崎 大輔 さん

白山市社協・「スマイルはくさん」の愛称を持つ市民活動・ボランティア
センターでは、年間140件以上に及ぶ“出張福祉共育”の取り組みなど、地域の福祉意識の醸成に努めています。山間部での除雪ボランティア活動と地域活性化の取り組みについて伺いました。

左から、前田さん、西田さん、岩崎さん、加葉田さん

大雪をきっかけに作られた除雪ボ
ランティア

ています。
ボランティアは石川県内の高白山市では、2009年に大雪に見舞われました。当時は高齢者宅など町内事を奪ってしまう屋根の雪おろしは対語ります。その一方で、「 活動は降雪状

会や民生委員・児童委員が中心となり象にしていません。年度ごとに異なりま況により大きく変化するため、活動がでこれまでの活動について西田さんは、校生以上の個人または団体です。なお、「地域の人々の協力の大切さも感じて

活動は玄関先までの動線確保が中心います。
また、事業を通じて白山青年会

で、危険を伴うとともに地域企業の仕議所(JC)とのつながりもできました」と見回りを進めましたが、
この時に
「除雪

すが、毎年100名近いボランティアが登きなかった場合でも、登録いただいたボが困難な世帯に対して、除雪を手伝っ録し、年間5回程度の派遣が行われてランティアの皆さんの関心をつなぐことてもらえないか」との声が社協に多く寄います。

が重要と考えています」と話します。

せられました。
すでに高齢化が進んでいた白山山麓地域（＝白山ろく）では、地域の支えあいだけで除雪を行うことが困難になっていた状況もあり、2011年

02

市民活動・ボランティアセンター(スマイルはくさん)

ティア事業の
きボラン
チラ
雪か
シ

除雪ボランティア活動とともに地域活性化を図るから自力での除雪が困難な世帯を対象

一方、除雪ボランティアの取り組みとに、除雪ボランティアを派遣する制度をあわせて、社協・ボランティアセンターで作りました。ボランティアは、個人や企は、
白山ろく地域を元気にすることがで業から事 前に登 録を受け、初 年 度はきないか検討を進めていました。西田さ112名の登録者を確保しました。

んも当時中心となって企画を進めてい

現在、「雪かきボランティア事業」
とし

ましたが、
「豪雪地帯の白山ろく地域をて、要援護世帯で自力での除雪が困難

マイナスイメージではなく、地域の暖かな世帯を対象に事業を継続して実施しさやお互いの支え合いを感じる場にし活動情報

自分のふるさとや好きなまちの民間活動に寄付できる募金「ふるサポ」(中央共同募金会)
中央共同募金会の「ふるサポ」
は、
自分のふるさとや好きなまちにインターネットで寄付できるしくみ。
また、共同募金のテーマ型募金と連携し、1月から3月までは地域の困りごとを解決するテーマを全国の取り組みから選択しての寄付も可能。
(詳細は「中央共同募金会 ふるサポ」
で検索)ボランティア情報

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たい、地域の方々と協力して活性化していきたい、との気持ちが強くありました」と当時の思いを語ります。
その結果、2012年に白山ろくの白峰地域で初めて若者を対象とした、「除雪
ボランティア体験事業」を実施しました。
白峰地域では毎年、「 積極的に雪に親
しむ＝親(しん)雪(せつ)」として、全世帯（300世帯）で雪だるまを作ってライトアップを行う「雪だるままつり」
を開催し除雪ボランティア活動のようす

ています。
その
「雪だるままつり」の開催に合わせ、ひとり暮らし高齢者宅の除石川県や白山市の多くの市民から寄またこの募金を通じて、
白山ろくの地

雪と雪だるま作りを手伝いながら、「雪せられた募金を活用し、事業初年度は域と除雪ボランティアの交流を図る取

だるままつり」にも参加してもらう宿泊

白山市内の大学をはじめ、
白山JCメンり組みが、「 雪かきサポーター養成事型の体験でした。

バーなどが参加した、一人暮らし高齢業」として発展しています。積雪期の1日、西田さんは「宿泊体験では、何気ない者宅の雪かき体験や地域住民との交

午前中は除雪体験、午後は白山ろく地

会話を通じて参加者と地域住民の交流を行いました。翌2014年度は、雪か域の食文化体験を通じて地域住民と流を図ることができました」と話します。

きボランティアイベントを開催し、5団体交流し、白山ろくとつながってもらう仕

西田さんの活動を見てきた社協職員の(企業)と個人参加の77名が雪かきボラ

掛けなど、
プログラムの工夫が行われて

加葉田さん、前田さん、岩崎さんは、「地

ンティアに参加しました。

います。

域とのつながりができる行事やイベント

この2年間の取り組みをふまえて、
モが新鮮でした。
また、先輩方が地域を元デル期間の終了後、白山市独自のテー

地域に共感してもらう人々を増やしたい

気にするしかけづくりを進める姿を見て、

マ型使途選択募金「赤い羽根 白山ろ社協ボランティアセンターの大切さをくあったか募金」を実施し、現在も続け学んできました」と振り返ります。
「除雪

られています。公募により参加団体を募

白山JCと市社協では、除雪ボラン

ボランティア体験事業」
は７年間続けらり、寄せられた募金は白山ろくで地域活

ティア事業で培ってきたつながりを基れ、好評を得ています。

テーマ型募金にチャレンジ

性化のために活動する資金として活用

盤に、2018年に災害時支援に関するします。これまでに市 社 協をはじめ 、連携協定を締結しました。
また2019年

NPO、市内にある大学の学生ボラン

8月には、協働で災害ボランティアセン

ティア団体などが参加しています。

ター開設を想定した訓練を開催しまし

積雪地域で多くの人々が交流するこ

白山市社協が参加した際には、寄せた。除雪ボランティアから始まったJCととで地域を元気にしたい、との社協職られた募金をもとに白山ろくの路線バの関係は、災害時の協働による活動に員の思いは2013年度、中央共同募金

スの屋根付き待合所48か所にスコップ

広がっています。

会による2年間のモデル事業を受けてを配置しました。
バスを待つ地域の方々

また、
これまでの事業を通じて培われ取り組んだ「あったか雪募金〜白山のに簡単な雪かきをしてもらうことで、高た、
白山ろく地域でのボランティアと住課題解決プロジェクト〜孤立のないま

齢者がバスを利用しやすいようにとの民の絆も続いています。
白山ろくの中宮

ちづくり〜」につながりました。

考えからです。

地域では、真夏にも地域を訪れ住民と交流する学生がいます。

ーター養成事業」の
きサポ
チラ
か
シ
「雪

西田さんは
「これまで取り組んできた除雪ボランティアの取り組みを振り返ると、雪をマイナス面だけで捉えてしまうと、多くのボランティアの参加には結びつきません。
白山ろくを好きになってもらい、地域の歴史や文化、地域を支える人々に共感してもらうきっかけとして、除雪ボランティアを位置付けることが必要だと感じています」と振り返り、引市内のバス待合所に置かれたスコップ

活動情報

き続き地域を元気にするボランティア
センターの取り組みを考えています。

「市民社会をつくるボランタリーフォーラムTOKYO 2020」(2020年2月7日(金)〜9日(日))東京ボランティア・市民活動センターが主催、今年のテーマは「今こそ動こう！イロドリある未来へ」。
一人ひとりが輝くイロドリある未来に向けて、
ボランティア・市民活動の実践を交流する。
(詳細は「東京ボランティア・市民活動センター」
で検索)

03

ボランティア情報

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事例2

第三種郵便物認可

多くのネットワークを活かした活動が、地域に心を寄せる人々を増やす
山形県尾花沢市社会福祉協議会
尾花沢市除雪ボランティア
センター
広報部会長
に

とう

べ

きゅう ぞう二藤部 久三 さん
尾花沢市社会福祉協議会
地域福祉総務係 係長
やま

だ

まさ あき

山田 匡章 さん
地域福祉・総務係 主事
すず

き

く

み

こ

鈴木 久美子 さん
地域福祉・総務係 主事
い

とう

ま

き

伊藤 真紀 さん
左から、山田さん、鈴木さん、二藤部さん、伊藤さん

センターが担う役割と活動

尾花沢市除雪ボランティアセンター

山形県尾花沢市は、県内の北東に位置する人口15,859人・世帯数
5,455世帯(2019年11月)の市です。高い山々に囲まれた盆地の地形によりもたらされる多雪で、市の中心部でも2ｍを超える積雪を観測することがあります。
尾花沢市社協は、2012（平成24）年10月に設置された「尾花沢市除雪ボランティアセンター」(以下「センター」)の事務局を担い、これまで地域のさまざまなネットワークと社協のつながりを活かした取り組みを通じて、積雪期に関わらず年間を通じた地域づくりを重ねてきました。
センターに関わる皆さんから、これまでの活動について伺いました。

活動で担われています。
センターが担うをさせない家庭も多いため、中学生は除

除雪は、要支援の方々に対して多くの

雪ボランティアに『面倒だ』『やりたくな

豪雪地の尾花沢市では、除雪も複数

人々の力を集めて実施する短期集中型

い』と否定的です。
しかし、活動終了後に段階に分かれており、屋根上からの除の活動です」と語ります。2019年の活

一人暮らしの高齢者から『ありがとう』

雪は各世帯で行政からの助成金等を動では、地域企業・法人、友好都市の宮と感謝され認められることで、好意的な活用し、除雪技術がある地域の企業に

城県岩沼市、
そして東日本大震災を機感想を寄せます。中学生が地域住民と依頼しています。
センターが担う活動は、会につながりが作られた大学・学生に関わり、本人の自己肯定感を高めるプロ

主に要支援者の自宅で屋根から下されよる活動などにより担われ、要支援者

グラムの重要性を感じます」と話します。

て家の敷地に積み上げられた雪を崩し、50件のニーズに315名のボランティア

道路に設けられた排雪溝に運ぶ作業なが活動しました。

どです。活動は住民の状況を把握して除雪ボランティアの取り組みでは、地事の一環ですが、中学生の時にボランいる民生委員・児童委員の依頼を受け、域住民との交流を大切しています。受けティア活動として一歩を踏み出すことで、センターが必要な調整を行います。

入れに協力する地域住民の皆さん(除成長後もボランティアに関わる機会にセンターは、社協事務局長（沼澤一雪指導者を含む)は2019年には238つながってほしい」と、子どもたちの将夫さん）をセンター長として、雪かきの名となっており、ボランティアの昼食や来に期待しています。

指導や安全管理を行う「指導部」、活動

もてなしを行いながら、遠方からの活動

記録や宣伝を行う「広報部」、ニーズの者に対して地域の魅力を伝えているこ

調整や業務一般を行う「業務部」の三とが特徴です。
これらのコーディネート部で構成しています。毎年11月に関係も、センターが地域のネットワークを通者（世話人21名）
による調整会議を開じて担っています。

催し、その後ニーズ調査、現地確認を経て、1月中旬から2月末まで除雪ボラン

除雪を通じて地域を元気に
広報部会長の二藤部さんは、国土交
通省の克雪(こくせつ)体制づくりアドバ
イザーとして活動しています。
このつな

福祉教育につながる除雪活動

ティア活動が行われます。資機材の購がりから、昨年から東京都内の企業による社会貢献活動として除雪ボラン入などセンターの活動財源は、主に県地元の福原中学校は全校生徒、尾花

ティアの受け入れを始めました。受け入や市の補助金により賄われています。

沢中学校は2年生全員が毎冬学年行

れにあたっては、前年からプログラムや事の一環として平日に「雪かき塾」
を行

宿泊調整、事前研修を重ね、2019年2います。2019年は、20軒の要援護者宅

月の2日間、70名の役員・社員が尾花に179名の中学生が参加しました。生

沢市を訪れて活動に参加しました。

地域住民との交流を大切に
センター広報部会長の二藤部久三

徒約10名に対して、市の建設業協会、

二藤部さんは、「企業からの支援をつさんは、長く地元企業で土木設計技師

また市内の宮沢地域で活動する「宮沢

なぐには、企業が求める社会貢献を尾として活躍しながら、センター草創期か

雪プロジェクト」のメンバー、及び防災

花沢でどのように具体化するかが大切

らボランティアで運営に携わっています。

士会などで除雪経験を重ねた指導者2です。受け入れ時期の調整や宿泊場所

二藤部さんは活動の特徴について、「冬

名以上が加わって安全確保を図ります。

の確保などの課題も一つずつ解決しま

季の要支援者の生活支援は、市内福祉

尾花沢市社協の鈴木久美子さんは、した。今年度は、隣接の戸沢村社協とも関係者のネットワークによる助け合い04

また二藤部さんは「除雪ボランティア
は、成果が良く分かる活動です。学校行

活動情報

「現在、
積雪地でも中学生に自宅の除雪協力して受け入れを進める予定です」と「1.17ひょうごメモリアルウォーク2020」参加者募集(兵庫県)
阪神・淡路大震災から25年を迎える2020年1月17日（金）、1.17を忘れずに語り継ぐため、「1.17ひょうごメモリアルウォーク2020」を実施。同日には「1.17のつどい」「交流ひろば・交流ステージ」「防災訓練」も開催。
(詳細は兵庫県庁ホームページ「1.17は忘れない」で検索)

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安全に配慮して行われる中学生の活動。
のぼり旗は活動中であることを付近を通る自動車に知らせる。
のぼり旗のキャッチフレーズは中学生が考えたもの

企業社員のボランティアの皆さんが、屋根まで届く大雪を寄せる。
ボランティア活動後
は地域の皆さんからのふるまいを受け、尾花沢が第二のふるさとになっていく。
尾花沢市と友好都市の宮城県岩沼市の皆さん、雪とのふれあいや地域住民との交流など、プログラムに多くの工夫を設けている。

語ります。遠方からの企業ボランティア

じた多雪地域の高齢・過疎化の現状と他の災害ボランティア支援に役立ったの調整には、多くの時間が割かれます。

課題を見てもらい、社会人として長いス経験を振り返ります。

しかし二藤部さんは「企業ボランティア

パンで仕事に活かしてほしい（人財育受け入れのもう一つの目的は、これまで成）と考えています」と語ります。

尾花沢を知らなかった人々に、尾花沢への愛着を持ってもらうことが目的です。
過疎地の人口増は難しいですが、さま

今後の課題として、山田さんは「要援
護者宅では、除雪ボランティア活動の内容がまだ良く伝わっていないこともあ

地域に根ざした活動をめざしてります。
また、除雪には来てほしいが地域に知られたくないとの声もあります。

ざまな人々がこの地域を継続的に訪れ

この間の活動で、センターでは除雪

この間、民生委員・児童委員の皆さんのることで関係人口を増やし、地域を元に関わる資機材を計画的に整備してき

粘り強い働きかけで除雪ボランティア

気にしていきたいですね」と話します。

ました。センターには現在スコップがの理解を進めてきましたが、実際の活

この考えから、事前交流として当該100個以上、スノーダンプ(押しながら動にあたっては、
ボランティアの安全確

企業の新入社員6名と担当者3名が前雪を除ける機材)が30台以上、他にも保を目的に立てるのぼり旗の掲示方法

年7月に尾花沢市を訪れ、特産すいか長靴やヘルメット等が多く保管されてや、活動人数の工夫も今後の課題での収穫や、要援護者の自宅を訪問しています。尾花沢市社協の山田匡章さんす」と話します。

積雪期の話を聞く機会を設けました。

は「今秋の台風19号災害では、隣県のセンターでは、実践のなかで試行錯

二藤部さんは、「 私も企業人なので、除宮城県大崎市災害ボランティアセン

誤を繰り返しながら、より地域に根ざし

雪ボランティアをきっかけにつながりがターに資機材をお貸しすることができた活動をめざした除雪ボランティア活

芽生えた企業人の皆さんに、年間を通ました」と、ストックしている資機材が、動を続けています。

活動情報

NHKハートフォーラム「実は身近な発達障害〜共生について考える（名古屋）」(2020年2月22日(土))信州大学医学部子どものこころの発達医学教室教授・同附属病院子どものこころ診療部長の本田秀夫氏を講師に、発達障害と地域共生社会について考える。
(詳細は「NHK厚生文化事業団」で検索)

05

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企業のチカラさ ら な る ボ ラ ン ティ ア・市 民 活 動 発 展 へ の カ ギ

第28回 岩手県・トヨタカローラ南岩手株式会社

CSRやCSVの推進が課題となるなか、企業によるボランティア活動に注目が集まっています。企業とボランティア・市民活動にはどのような接点があり、その意義はどこにあるのでしょうか。本コーナーでは、具体的な取り組みを紹介しつつ、企業によるボランティア活動の可能性と新たに生み出され得る社会的な価値について探っていきます。

地域とともに50年企業として地域の困りごとに向き合いたい

地域貢献推進室室長

安藤

代表取締役副社長

高橋います。1日あたり多い時は6人に弁当を届け、午後は容器回収と弁当代1食500円の集金も担います。1日あたりの走行
距離は、約40㎞に及びます。
副社長の高橋俊雄さんは「遠方の利用者にも届けるので車の走行距離は長くなりますが、配達に必要な時間は、弁
当を届ける午前中1時間、容器回収に伺う午後の1時間です。担当社員で分担するので、私たちが社会貢献として取り組める範囲です」と話します。

あんどう

たかはし

迎を行う社会貢献事業を開始しました。
講座の利用者増で、それまでの送迎バ
スに加え身近な送迎方法を模索していた町と、トヨタカローラ南岩手の社会貢献の思いを社協が仲介したのです。
地域貢献推進室室長の安藤則彦さん
は、「新たな取り組みはお弁当と違い人を運ぶので、本当にできるのかなという
写真左が高橋俊雄さん、
写真右が安藤則彦さん
不安もあり、今年は期間限定で試行的
写真中央は配達弁当配達サービスに参加する佐藤さんに実施しました」と語ります。町と協定を結び、トヨタカローラ南岩手が車(ミニ
会社概要
バン)を用意して社 員が運転しました。
岩手県・トヨタカローラ南岩手株式会社
社員のやりがいと地域の見守り
本
社：岩手県花巻市
今夏3か月間の実施では、利用者の乗降
設
立：1966年10月
配食サービス利用者と社員との何気時の補助の工夫なども行ってきました。
代
表：高橋康雄 代表取締役社長
資 本 金 4,000万円
ない会話は、社員の励みになっています。 今後試行期間の成果や課題を町と整理
社
員 142名冬季の弁当配達で利用者玄関先の雪が しながら、雪解け後の春からの事業再岩手県南部に6店舗（花巻・北上・奥州・平泉・一気になるときには、社員が雪を除けるこ 開を調整しています。
関東・大船渡）を展開するトヨタ自動車の販売店（ディーラー）として、新車・中古車販売、点検、保険ともあるそうです。
代理店等の業務を通じ、生活に自動車が欠かせな
配食ボランティアを担う社員の佐々 社協はもっと企業にアピール
い地域の人々を支えている。
木清さんは、これまでの出来事として、
また今夏からは北上市内の2地域で、「弁当を届ける時、利用者が所用のた NPOや住民自治組織が実施する地域
社会貢献活動への思いがつながる
トヨタカローラ南岩手では、会社設 め玄関で弁当を受け取れない場合があ の送迎サービスを支援し、地域の高齢
立50周年を迎えた2016年、「地域に育 るのですが、その時は指定された場所に 者の移動をサポートしています。高橋さてられてきた企業として、地域の困りご 置き、午後に容器を回収するルールに んは、「移動困難な高齢者を支援するとと向き合っていきたい」との考えのも なっています。先日、指定された場所に 視点で、できる範囲で地域の取り組みをと、トヨタ自動車の工場が立地する金ケ 置き回収に訪れた時にも弁当が全く手 支えていきたい」と語ります。
崎町をはじめ、営業範囲の自治体に「何 つかずだったので、急ぎ社協に連絡して高橋さんは社協の印象として、「配食か役に立てることがあれば」と挨拶を重 社協職員とケアマネージャーが駆けつ サービス事業でつながるまで、社協がねていました。
けたところ、利用者は体調を崩して動け 様々な事業を実施していることは全く知一方、金ケ崎町社協では一人暮らし高 ない状況だったため、速やかに医療機 りませんでした」と話しました。そして
齢者や高齢者・障害者世帯を対象とし 関につないだこともありました。弁当の 「社協は地域に必要な事業を多く行っ
た配食サービスを行っていましたが、地 配達が、地域の高齢者の見守りにつな ています。それらが、高齢化・過疎化が域の高齢化により、配達時の運転を担 がっていることを実感しました」と語り 進んでいる地域に必要な取り組みであうボランティアのなり手が見つかりづら ます。
ることを、もっと企業に宣伝することがい状況が続いていました。町行政からト必要だと思います。私たちがそうであっ高齢者の送迎にチャレンジ
ヨタカローラ南岩手の思いを聞いた社たように、ボランティアや社会貢献に関
協では、会社として配達時の運転ボラン
2019年6月には、金ケ崎町が実施す わりたい企業ともっと結びついてほしい
ティアに加わってもらえないかを提案し、 る高齢者向け健康講座受講者を対象に、 ですね」と、応援の言葉を寄せていただ2017年から取り組みが始まりました。
週1回、会社が車両を提供して社員が送
きました。
のり ひこ

則彦 さん

とし お

俊雄 さん

本業の車を活用した弁当配達サービス

配達は主に3人の社員が交代で担当
しています。火・金曜日の週2回、金ケ崎町に隣接するトヨタカローラ南岩手
奥州店から会社の車で出発し、金ケ崎
町内の調理場所(調理も地域のボラン
ティアが活躍)に立ち寄り、配達に向か

06

書籍紹介

配達サービスの拠点としている、奥州店の高橋雅典店長と配達サービスに参加する佐々木清さん

弁当を直接届け、利用者と会話を交わします「月刊福祉(2020年1月号)」(全社協 出版部)
特集は「高齢者の生きがいと安心を支える」。
高齢者が生きがいをもち、健康面をはじめとした不安があっても安心を感じて暮らせる社会をつくっていく必要性が増すなかでの社会づくりのポイントを探る。
(詳細は「福祉の本出版目録」
で検索)

ボランティア情報

ボラセンと地域をつなぐ SNS〜はじめてのSNSコミュニケーション講座〜
Vol.8

地域コミュニティの運営ポイントは？

［公開］か［プライベート］
を決めることから地域でSNSコミュニティを立ち上げようとするとき、もし初心者が多いときは、初めての人でも安心して投稿できる
ようにメンバー以外は見ることができない［プライベート］設定にすることをおススメします。特に、最初の1,000名くらいになるまでは、安心して投稿できる
ようにグループに参加する際に管理人が入会の承認をして、メンバー以外は見ることのできない［プライベート］
なグ
ループを作るのがよいです。
Facebookグループにおける定義］メンバーとグループ内の投稿が公開される［プライベート］メンバーとグループ内の投稿を見ることができるのは
メンバーのみ
［

公

開

グロー
カル
な地域をともにつくる

SNSのコミュニティを作成した場合に、管理人の立場として、どのような雰
囲気のコミュニティになるのか不安もあるかと思いますので、そんなときは他のコミュニティガイドラインを参考にしてみましょう。
そして、自分たちの目指す
コミュニティと照らし合わせてカスタマ
イズしていくとよいかと思います。

第三種郵便物認可

しば た

地 域のボランティア活 動を盛り上げ ていくためには 、SNSを活用した市民とのコミュニケーションが有効です。
連載を通してICTのプロから情報発信・交換の基礎を学びます。日々の業務や活動のなかで実践してみましょう！

ガイドラインを作成しよう！

令和元年11月1日発行

サイボウズ株式会社

さと し

柴田 哲史

マイクロソフト社にて開発業務を担当後、ITコンサル会社を設立。2011年以降、全国各地の災害ボランティアセンターのIT支援を実施。2015年よりサイボウズ
社に所属しつつ、被災地支援を継続中。

たとえば、
こんなガイドライン

自分の運 営している『 調 布 F a c e book交流会』
から投稿ガイドラインの一部を引用してみました。
とてもゆるい会なのでこのようなゆるいガイドラインにしていますが、参加者3,000名を超えたくらいからけっこうな数の管理人への報告が届くようになったので作成したものです。

『調布Face-book交流会』の投稿ガイドライン
本グループの参加人数も3,000名を超え、不適切な投稿の報告が増加傾向にありますので、投稿ガイ
ドラインを定めました。
全員がこのガイドラインを守るように心がけ、誰もが気軽に安心して参加できる『調布Facebook交流会』
を作っていきましょう。

調布Facebook交流会
https://www.facebook.com/groups/chofu123/

投稿として好ましいもの調布市内に存在するもの、調布市に関係するものの話題

好ましくないもの調布市に関係のない個人的な趣味や嗜好など
誹謗中傷や営業妨害になるようなもの
本人の了解なく公開する個人情報
言葉遣いや内容が不快に感じられるもの

地域で多文化共生活動に取り組むさまざまな登場人物の実践や思いをお伝えします。各地の実践から外国にルーツをもつ人とともにめざす住みよい地域づくりのヒントを見つけましょう。

認定NPO法人
茨城NPOセンター・コモンズ 代表理事
よこ た

よし ひろ

横田 能洋 さん

外国人コミュニティとの連携がグローカルな災害支援を実現させる
平時から外国人への災害支援に備える
2015年に発生した「平成27年9月
関東・東北豪雨」。茨城NPOセンター・コモンズは、災害支援活動のひとつとして、常総市のブラジル人コミュニティを中心とした多言語・生活支援を行いました。その際、外国人コミュニティとの連携が重要な課題として浮き彫りになりました。そこで、平常時の取り組みとして、常総市との連携により「外国人ピアサポーター養成講座」を実施しました。
この講座は、主に地域の外国人コミュニティのキーパーソンを受講対象に、外 国にルーツのある住 民へ行 政サービスや情報をつなぐピアサポー
ターの養成をねらいとしたものです。
その後、
台風19号が襲来
2019年10月、台風19号が襲来し、茨城県内でも多くの被害が生じました。
その際、ピアサポーターは、講座と通し助成金情報て得た知識と信頼関係を活かしながら、外国人コミュニティと支援をつなぐ重要な役割を果たしました。
「前回の災害から備えてきた4年間の蓄積が活きた」と代表理事の横田さんは評価します。
例えば、避難勧告、川の氾濫状況な
どは市のホームページや防災無線で伝達されますが、外国人の多くはそのことを知りません。
ピアサポーターは、すでに信頼関係を築いている支援者から直接必要な情報を知ることができ、自分たちの外国人コミュニティに情報の内容やアクセスの方法を共有して必要な行動に迅速に結びつきました。
また、通常の避難勧告では細かな内容や緊急度がわからず、結局避難しないという状
況が生まれがちです。避難の重要性を理解しているピアサポーターは、外国人コミュニティからの厚い信頼をもとに皆に避難の必要性を呼びかけ、実際の行動に移すことができました。

より生活・文化の実態に応じた本質的な支援を横田さんは、災害時の外国人支援には、より外国人の視点にたった支援が必 要であると話します。
「 災 害 時 に、
ホームぺージの掲載情報を多言語に翻訳するだけでは、十分な支援とはいえません。彼らがアクセスでき、使われる情報にするためには、彼らの拠り所としている外国人コミュニティを通した支援が不可欠です。
そのためには、
コミュ
ニティのキーパーソンとうまく連携することが重要なのです」横田さんの指摘は、グローカルな地 域 社
会をつくるためにも、災害の有 無を超えて重要なポイントとなる横田 能洋さん
ことでしょう。

全国食支援活動協力会「こども食堂サポート機能設置事業」
公募(2020年1月31日(金)締切)
2020年4月から2023年3月までの3か年にわたる事業が助成対象。
「こども食堂サポートセンター」
を設置し、こども食堂の活動を
中間支援的な役割を持って取り組む団体を募集。
(詳細は「全国食支援活動協力会」
で検索)

07

ボランティア情報

令和元年11月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報 2019 no.510

保 険 の
ひ ろ ば

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・市民
活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグルー
プ・団体が加入対象です。

令和２年度「ボランティア活動保険」改定のお知らせ
令和２年度 全国社会福祉協議会の「ボランティア活動保険」
は、一部改定しますのでその概要をお知らせします。
なお、「ボランティア行事用保険」「福祉サービス総合補償」
および「送迎サービス補償」の保険料の改定はありません。
１．加入プランを見直し、分かりやすく２プランに整理します。
ボランティアの増加とともに事故の発生も増加するなか、保険料を据え置きながら制度を維持するため、これまでの4プランを2プランに整理します。
令和２年度加入プラン
プラン

基本プラン

天災・地震補償プラン

死亡保険金

1,040万円

1,040万円

後遺障害保険金 （限度額）

1,040万円

1,040万円

保険金額

入院保険金日額
手術保険金

6,500円

6,500円

入院中の手術65,000円

65,000円

通院中の手術32,500円

32,500円

4,000円

4,000円

通院保険金日額×○

賠償責任 （限度額）

5億円

5億円

保険料

350円

500円

地震・噴火・津波によるケガ＜基本プランと天災・地震補償プランの違い＞
平時・災害時とも、地震・津波・噴火に起因する死傷に対し、基本プランでは補償対象外、天災・地震補償プラン
では補償対象となります。
※ 「基本プラン」の保険金額、保険料は従来の「基本タイプＡプラン」と同一で、「天災・地震補償プラン」の保
険金額、保険料は従来の「天災タイプＡプラン」と同一です。

全国ボランティア・市民活動振興センター

2．災害ボランティアセンターで加入の際は「天災・地震補償プラン」をおすすめします。
被災地でのボランティア活動では、予測できない様々な事態が想定されます。活動中の二次被害への備えとしても、あらかじめ天災・地震補償プランに加入いただきますと、より安心してボランティア活動に参加いただけます。
＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013東京都千代田区霞が関3−3−2 新霞が関ビル
TEL 03−3581−4667 FAX 03−3581−4763 （受付時間：平日9:30〜17:30）

令和２年度の詳細につきましては、令和２年度版各種パン
フレット（令和２年1月中旬ご案内予定）、または「ふくしの保険ホームページ」（http://www.fukushihoken.co.jp）
にてご確認ください。

＜引受保険会社＞損害保険ジャパン日本興亜株式会社 医療・福祉開発部第ニ課〒160-8338 東京都新宿区西新宿1−26−1
TEL 03-3349-5137 FAX 03-6388-0154（受付時間：平日9:00〜17:00）

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

INFORMATION

福祉教育を進めるための新たな参考書を作成しました！

〒100-8980

良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

紀由 編集人●高橋

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●松島地域での展開方法を実践事例を交えて紹介
全国ボランティア・市民活動振興センターでは、福祉教育の推進を図るため、2016年度〜2018年度に設置した福祉教育検討委員会(原田正樹委員長)の検討成果を報告書にまとめました。
本書では、自分たちの生活する地域の特徴や課題に対して主体的に関わり、学びを深め、さらには市民性を育むことをねらいとした「サービスラーニング」の視点による福祉教育の考え方と具体的な展開方法について、実践事例を交えながらわかりやすく紹介しています。
なお、本書は全社協「地域福祉・ボランティア情報ネットワーク」
ホームページに全文を掲載しています。皆さんの地域で、福祉教育を進めるための参考書としてお役立てください。
掲載先

本書は、全社協「地域福祉・ボランティア情報ネットワーク」に掲載しています。
https://www.zcwvc.net/福祉教育-ボランティア学習について/内

地域共生社会に向けた福祉教育の展開〜サービスラーニングの手法で地域をつくる〜

容第１部 地域共生社会と福祉教育〜社協が取り組む意義〜
1．地域共生社会の実現と福祉教育
2．福祉教育と社協経営
3．社協が目指す地域づくりと福祉教育
4．地域づくりを意図した福祉教育（サービスラーニング）
第２部 サービスラーニングを用いた福祉教育の展開
1．はじめてのサービスラーニング〜京都府・向日市の実践〜
2．
サービスラーニング（プログラム）の導入のポイント
3．地域課題へのアプローチ
4．協同実践のプラットフォームづくりとリソースパートナー
5．
つながり・場づくり・学びあい
6．各連携主体（リソースパートナー）とのつながり
7．学校との連携・協同
8．リフレクション
9．
サービスラーニングを評価する
第３部 サービスラーニングとSDGs
1．
サービスラーニングの実践〜宮崎県・日向市〜
2．SDGsを意識したサービスラーニングの展開

大正から昭和の初めにかけて、豪雪地での農村の窮状に心を痛めた山形県の松岡俊三代議士は、社会の理解が不足していた豪雪を「台風や洪水と同様の自然災害である」と訴え、現在につながる国の対策制度創設に尽くしたとのことです。
今回特集でご紹介した2つの社協・ボランティアセンターでは、毎年災害としての豪雪に向き合い、要支援者とボランティアをつなぐとともに、さらに歩みを進め、雪を資源として地域のにぎわいや交流人口を増やし、福祉教育の視点で子どもたちとの関わりを築いています。災害を克服しながら地域を元気にする実践と、ボランティア活動の関わりの広さをあらためて感じました。
（千葉）