令和5年3月
下北地域県民局地域農林水産部

－ 目次 －Ⅰ

Ⅱ

下北地域の農業
１

農業の概況

１

２

新規就農者が頑張る「夏秋いちご」

４

就農までのみちすじ
１

就農相談

11

２

情報収集・農作業体験

13

３

農業経営ビジョンの決定

14

４

研修をとおして、技術と経営ノウハウを習得

15

５

農地等の確保に向けた準備

17

６「青年等就農計画」の作成

20

Ⅲ

就農後の営農のあり方

22

Ⅳ

先輩新規就農者からのアドバイス

23

Ⅴ

研修生受入農家からのエール

26

まるごと「下北」29

新規就農支援関係事業・制度

32【参考】青森県の主な作目の収益一覧

34

関係機関・団体リスト

35

新規就農者として、下北地域で暮らしていくことを明確にイメージしていただくた
めに、このハンドブックを作成しました。
なお、令和５年２月現在の情報に基づいて作成したもので、制度の改正などにより事業内容等が変わる場合があります。市町村、地域県民局等に必ず御相談の上、最新の情報を御確認ください。

Ⅰ 下北地域の農業
１ 農業の概況
夏季冷涼な気候のため、これまで、下北地域の農業は酪農や肉用牛などの畜産、水稲、だいこんの栽培が盛んでした。農業従事者の高齢化や担い手不足等の理由から、農業総生産額、農家数ともに年々減少傾向にありますが、近年は夏秋いちごを中心に新規就農者が着実に増えてきています。
夏秋いちご以外にも、さまざまな農作物等が下北地域で生産されています。
夏秋いちご

ほっかりん（水稲）下北地域の夏季冷涼な気候を生かしてむつ「ほっかりん」は下北地域の夏季冷涼な気

市と東通村で栽培されており、主に業務用候に適したお米で、「冷めてもおいしい」として使用されています。

が売りです。

近年は、栽培を始める新規就農者が多く、栽培面積・販売額ともに伸びています。

だいこん

トマト・ミニトマト

むつ市で、農業法人を中心に大規模に栽培が人気野菜の代表がトマトとミニトマト。

行われています。

最近では、皮が薄く軟らかい「プチぷよ」という品種のミニトマトが増えています。

1

ワイン用ぶどう寒立菜（かんだちな）

むつ市川内町では、農業法人を中心にワイン

東通村で冬にハウス内で栽培される、糖度用ぶどうの生産が行われています。

の高い寒締め（かんじめ）ほうれんそうで生産されたぶどうを原料に、国内外のコンクす。東通村の｢寒立馬｣（かんだちめ）にちールで数多く受賞している「下北ワイン」がなんで名付けられました。

製造されています。

そば

にんにく

東通村大利地区やむつ市脇野沢地区を中心

青森県といえば「にんにく」です。近年作に大規模に作付されており、東通村では例付を行う新規就農者が増えており、作付面

年｢そば街道祭り｣が開催されています。

積も年々増加傾向にあります。

オコッペいもっこ（ばれいしょ）

一球入魂かぼちゃ

大間町奥戸（おこっぺ）地域で栽培されるば

一株一果採りかぼちゃで、甘さとホクホク

れいしょ品種「三円薯」（さんえんいも）さのバランスがよい高級かぼちゃとして販

で、ブランド化が図られつつあります。

売されています。

2

アピオス「アメリカホドイモ」とも呼ばれる健康野菜
で、下北地域で問題となっているニホンザル
による食害が少なく、むつ市、東通村、佐井村で栽培されています。

肉用牛

乳用牛

むつ市川内町や東通村を中心に飼育されてむつ市と東通村で飼育されており、むつ市

おり、
「下北牛」
「東通牛」
「大間牛」のブの「ミルク工房ボン・サーブ」ではソフトランドで親しまれています。

クリームなどの加工品も作られています。

3

２ 新規就農者が頑張る「夏秋いちご」（１）概要
夏秋いちごは、７～10 月に収穫されるいちごを総称したもので、夏季冷涼な気候が栽培に適しているため、青森県を始めとした東北地方のほか、北海道や長野県などで栽培が盛んです。
夏秋いちごの特徴として、果実が硬く、酸味が強い品種が多く、ほとんどはケーキなどへの加工・業務用として使われています。
下北地域で栽培されている主な品種には、「すずあかね」と「赤い妖精」の２種類があります。
下北地域では、夏季冷涼な気候を生かし、平成 16 年から本格的に夏秋いちごの栽培が始まりました。夏秋いちごを栽培する生産者は、開始当初は２戸だけでしたが、むつ市と東通村で新規就農者を中心に年々増え続け、令和３年に

すずあかね

赤い妖精

夏秋いちごサイダー

夏秋いちごワインは 21 戸となり、下北地域全体での販売金額も１億円を超え、産地化が図られつつあります。
また、最近では夏秋いちごを使用したサイダーやワイン､シロップなどの加工品の製造・販売、イベントを通じた
消費者への直接販売の取組も行われています。

4

（２）経営の特徴
夏秋いちごは、ビニールハウスの中で栽培うね

します。栽培方法には大きく２種類あり、畝をど こう

立てて土を使って栽培する「土耕栽培」と、作業性を考えた高さ 1m 程度のベンチ上の栽培
こうせつ

ベッドで人工培養土を使用して栽培する「高設栽培」があります。
下北地域では、土耕栽培の生産者がほとんど

ビニールハウスですが、作業がしやすい高設栽培に取り組んでいる新規就農者もいます。
７～８月の収穫ピークを迎えると、毎日休む
間もなく、根気強く収穫し、出荷・調製作業を行う必要があり、まさに「夏から秋が勝負の作物」といえます。

土耕栽培

収穫作業の様子

高設栽培

収穫期を迎えた夏秋いちご

箱詰めされた夏秋いちご5（３）夏秋いちごの栽培暦
夏秋いちごの作業は、雪解け後の３月頃から本格的に始まります。まず３～４月にかけて、ハウスの組立（１年目のみ）と屋根のビニール張り（毎年）が行われます。
続いて、４月中旬から６月中旬頃にかけて、業者から購入した苗を定植します。
定植した苗はハウス内で生長し、開花するとミツバチ等により受粉が行われ、実を付けるようになります。
７月頃から赤く色付いた果実の収穫が始まり、大きさなどの等級ごとに選果して出荷します。
また、果実の収穫・調製作業と並行して、葉かきや病害虫防除を随時行います。
収穫・調製作業は 11 月下旬まで続き、12 月には片付け作業を行いワンシーズンが終了します。

組立途中のハウス

苗の定植

定植後の生育ミツバチによる受粉

収穫始めの果実

葉かき

収 穫

出荷・調製

片付け（ビニールの撤去）＜夏秋いちごの栽培歴＞
３月
ハウス組立

４月

５月

６月

７月

８月

苗の定植

９月
収穫・調製

随時葉かき・農薬散布

6

１０月

１１月

１２月
片付け

（４）夏秋いちご経営のイメージ
夏秋いちごは、どのくらいの経営規模で、どのくらい儲かるの？
ここでは、下北の夏秋いちごの収益性について、実際の経営事例を参考におおよその経営モデルを示します。

【経営モデル①】就農スタート～2 年目（経営規模） 100 坪ハウス×2 棟

約 7a

販売額

経営費

所得

労働時間

230 万円

220 万円

10 万円

1,500 時間

うち雇用労働
0 時間【経営モデル２】就農 5 年目
（経営規模） 100 坪ハウス×8 棟

約 27a

販売額

経営費

所得

労働時間

うち雇用労働1,150 万円

910 万円

240 万円

6,100 時間

4,100 時間

【経営モデル３】就農 10 年目（経営規模） 100 坪ハウス×８棟 約 27a
販売額

経営費

所得

労働時間

うち雇用労働1,150 万円

840 万円

310 万円

6,100 時間

4,100 時間

注１ 販売先や需給状況により、販売単価は変わりますので、販売額は変動します。
２ 高品質ないちご生産が必須です。そのためには、栽培技術の早期習得はもちろん、いつでも相談できる先輩農家や仲間の存在が重要になります。
３ 労働時間は、収穫と出荷・調製が一番かかります。また、規模拡大に伴い雇用費が増加するとともに、被雇用者の労務管理も必要になってきます。
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（５）夏秋いちご経営に必要な機械・設備
夏秋いちごには、下表のような機械・設備が必要です。経営規模に合わせて必要最小限の導入を心掛け、離農農家から譲り受けたり、中古を購入するなどして、過剰な投資を避けながら計画的に導入することが求められます。
品名

数量

目安価格

備考

パイプハウス（100 坪）

１棟

120 万円 自力施工の場合

自動かん水装置（タイマー式、４棟用）

１台

210 万円 規模拡大時に省力化に貢献

動力噴霧機

１台

30 万円 農薬散布に使用

選果小屋（プレハブ）

１棟

120 万円 果実を選別するための作業小屋

果実選別機

１台

10 万円 機械が音声等で規格別に選別

冷蔵庫（２坪）１台

150 万円 出荷前の果実を冷蔵保管

注 上記以外にトラクターやうね立て機も必要となりますが、年に数日しか使用しないため、なるべく近隣農家から借りて使用するのが望ましいです。

パイプハウス

自動かん水装置

選果小屋

果実選別機

8

動力噴霧機

冷蔵庫

Ⅱ 就農までのみちすじ

ここまでお読みになって、「農業」や「夏秋いちご」に対してどんなイメージをお持ちになったでしょうか。
「のどかで自由」「厳しい自然との闘い」…など様々なイメージをお持ちかと思います。

まず、農業はまさに自然が相手の職業ですので、自分のペースで仕事をすることはできません。雨の日や風の日、炎天下や極寒の中での作業もありま
すし、連日のように朝早くから夜遅くまで作業に追われることもあります。
病害虫という「ミクロの世界」から、台風などの自然災害といった「マクロの世界」まで、自然の動きを見極め、常に的確な判断を下して速やかに行動することが求められます。

そして、農業は決して一人だけで完結するものではなく、家族や地域の人々などとの協力が不可欠な職業です。一人では、病気の時に対応できません。常日頃から、周囲との良好な信頼関係を構築していく姿勢が大切です。

また、自身が農業経営者となる場合は、栽培技術や経営管理能力を習得していることはも
ちろん、農地や施設・機械、住居など必要なものを準備しておかなければなりません。
経営者ですので、全ての経営判断は自分で行い、責任も自分で負わなくてはなりません。

しかしながら、農業経営に対する強い意欲と実現性のある就農ビジョンがあれば、きっと理想とする充実した経営展開ができるはずです。
ここでは、就農に至るまでのみちすじをお示ししたいと思います。

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■就農（独立自営就農）までのフロー図

就農相談・関係機関（県､市町村､JA 等）へまずは相談。

・地域農業の現状や、新規就農に活用可能な支援

情報収集・農作業体験

制度等について情報収集。
・短期間の農作業体験で農業への適性を把握。

農業経営ビジョンの決定

・具体的にどんな農業を行いたいかを整理。
・家族の同意も忘れずに。

研修をとおして、技術と経営ノウハウを習得

・先進農家､農業法人､青森県営農大学校等で、１～２年間の研修を実施。
・各種資格も取得。
・先進的な経営の視察、農地情報の収集も。

農地等の確保に向けた準備

・市町村農業委員会や農地中間管理機構に相談し、農地を所有又は貸借を検討。
・住宅、販売先の確保についても検討。

「青年等就農計画」の作成

・経営目標（営農開始 5 年後）を明確に。
・借入資金の返済計画も綿密に。
・「認定新規就農者」として市町村長から認定。

経営基盤を確保し、営農スタート!!

・各種農業制度資金の活用
・施設、機械の導入
・農業共済への加入
・税務署へ開業届、青色申告承認申請書を提出
・国給付金に係る手続

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１ 就農相談（１）相談前にまず、農業の「現実」を再確認
就農相談の前に、次のことについて検討しましょう。
● 経営が軌道に乗るには３～５年程度の期間を要するケースが多く、その間の生活費を確保する必要があります。
● 気象条件や農産物の価格変動、資材費の高騰による所得減少もあります。
● 農地や機械・設備は高額であり、資金借入が必要になることもあります。
● 単純作業の繰り返しや炎天下での肉体労働にも耐えなければなりません。
● 家族での経営が多いので、家族の理解と協力が不可欠です。
● 農村での暮らしは、不便に感じることがあります。
● 地域の行事や共同作業にも、積極的に参加する姿勢が大事です。

（２）「どんな農業」をするのか？
こうしゅ

農業は、土を耕して作物を育てる「耕種農業」と、家畜を育てる「畜産」の大きく２つに分けられます。農業では作物や家畜の種類を「作目」として分類し、どの作目を選ぶかによって経営の進め方や作業内容が変わってきます（したがって、研修先も変わってきます）。
ア 耕種農業
穀類、豆類、いも類、野菜、果樹、花き・花木、工芸作物がろ じあります。野菜や果樹、花きは畑で栽培する「露地栽培」と、ハウスの中で栽培する「施設栽培」に分けられます。
イ 畜産
家畜の大きさによって大家畜（牛､馬）、中家畜（豚､羊）、
小家畜（鶏）に分類されます。更に牛は肉を生産する「肥育経営」、子牛を生産する「繁殖経営」、生乳を生産する「酪農」に分けられます。

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そのほか、農家の間では、生産した作物や畜産物を加工するなどして付加価値を高め、経営の多角化を進める動きもみられています。
この「生産（１次）×加工（２次）×販売（３次）」の一貫した取組を「６次産業化」といい、食品加工（総菜、菓子、漬物等）、直販、レストラン、農業体験など生産と並行して取り組んでいる農家も徐々に増えています。

（３）就農形態を考える
就農形態によっても、研修や営農の進め方が異なってきますので、事前によく考えておきましょう。
就農形態
親元就農

内 容
農家の子が親の経営に入り、引き継ぐパターンです。
就農開始時から、①親の経営の全部を引き継ぐ、②一部を引き継ぎ、数年後に全部を引き継ぐ、③親とは異なる作目で経営を開始するなどの形があります。
技術や経営ノウハウのほか、機械・農地などの資産を親からそのまま引き継ぐことができます。

雇用就農

農業法人（会社）等の従業員・構成員として農業に従事する形です。
一般の会社への就職と変わらずに、給料をもらいながら安定した立場で農業に従事することができます。
雇用就農しながら資金を貯めるとともに、就農地を探し、数年後に新規参入したり、役員として法人経営を支えるという進路もあります。

新規参入

非農家出身者が、農業経営に必要な農地や機械・施設、技術、信用、販路などを独自に確保して、新たに経営を開始する形です。
下北地域の新規就農者で一番多い就農スタイルです。親元就農と異なり、初期投資の金額が大きくなりますので、借入金の返済などを考えた綿密な経営計画が必要不可欠です。

第三者承継

後継者のいない農業経営移譲希望者が、自身の経営を新規参入者に引き継ぐ方式です。
新規参入者は、農地や機械・施設をそのまま引き継ぐことができるため、早期から経営を確立できるメリットがあります。移譲者から、研修をとおして技術や経営ノウハウを習得したり、販路を引き継ぐことも可能です。
資産評価や税務など、専門的な視点が必要となるため、税理士等の専門家を入れて手続きを進めるのが一般的です。
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２ 情報収集・農作業体験
就農に関する各種情報、特に新規就農を支援する事業・制度について進んで情報収集し、不明な点は県や市町村などに相談しましょう。
また、非農家出身で新規参入を希望する方の場合、地域の農業・農村に関する知識はもちろん、農作業の経験も少ないことと思います。この場合、農家において「お試し」
せいてん

で農作業を数日間体験できる県の「青天農場」がお勧めです。
農業に対する理解が深まるとともに、適性の有無（農業に向いているか否か）も判断できます。
□「青天農場」とは？
事業内容
研修内容

研修場所

農業経験のない方が、野菜・果樹等の農作業を学ぶ
ための農家での短期間の実践講習
農作業の詳細は受入農家と相談の上決定【窓口】

地域の主要作物※を作付けしている農家のほ場

下北地域県民局※下北地域は「夏秋いちご」「トマト」「きゅうり」 地域農林水産部「ブルーベリー」の 4 品目

体験期間

1 作業当たり 2 日以内、最大 6 日まで

参加費用

無料、ただし受入農家までの交通費は自己負担☎0175-22-2685

注 そのほか、県外での農作業体験を希望する場合は（公社）日本農業法人協会が実施する「農業インターンシップ」があります。

＜青天農場の様子＞
農家から指導を受けながら、葉かき作業(夏秋いちご) →13

３ 農業経営ビジョンの決定
前述のとおり「農業」といっても、水稲、野菜、花き、果樹、畜産と幅が広く、しか
ど こう

すいこう

も野菜、花きは畑での「露地栽培」のほか、「施設栽培」（ハウスでの土耕栽培から水耕栽培、植物工場まで）もあります。
かんこう

更に、農薬や化学肥料を使用する「慣行栽培」から、これらを使用しない「有機栽培」
まで、いろいろな栽培方法があります。
たんいつ

加えて、経営作目を一つに絞る「単一経営」（例：夏秋いちごのみの経営）か、経営リスクの分散や家族労働力の適正配分を考えて複数の作目を組み合わせる「複合経営」（例：夏秋いちご＋にんにく）か、あるいは農産物の生産と加工・販売、観光（6 次産業化）を組み合わせた経営（例：夏秋いちご＋いちごシロップ加工・販売＋観光いちご園）も考えられます。
情報収集や農作業体験をとおして、自らが思い描いている農業のイメージを固め、関係機関等との相談などを通じて、「どこで、どんな農業をするのか」「どんな作物をつく
りたいのか」といった経営スタイルを次第に具体化していくことが必要です。

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４ 研修をとおして、技術と経営ノウハウを習得（１）自らのビジョンに合わせて、就農希望地の近くで研修する
ア 立地条件や気象条件などで、栽培方法や出荷・販売方法が異なってきます。
できるだけ就農希望地に近い先進農家・農業法人等での研修が適切です。
イ 農地確保のめどを立てるなど、研修中から準備を進めておくことが多くあります。
就農準備の際にサポートが受けられるよう、就農を希望する地域の農家や行政機関等と良好な関係を築いておくことも大切です。

（２）技術はもちろん、販売・記帳などの経営管理手法も学ぶ
ア 農作物の品質と収量を確保することは、農業の基本です。研修をとおして栽培技術をしっかりと習得してください。栽培ポイントをメモしたり、写真を撮って記録する
ことはもちろん、分からないところは受入先農家等に積極的に質問してください。
イ どう売るかも大切です。受入先農家等の販売方法、特に販路開拓の手法もよく学んでください。
ウ 就農開始時から複式簿記、青色申告でスタートすることが大切です。研修をとおして、経営の中身を数字でつかむ方法も受入先農家等から習得してください。
エ 県や農協などでも、栽培技術や経営管理手法に関する研修会を開催しています。
仲間づくりにもつながりますので、積極的に参加するようにしましょう。
オ 受入先農家等のほか、地域内外の先進農家等の経営を視察することも大切です。

（３）資格・免許も取る
就農後は自由な時間が取りにくくなるので、研修期間中は受入先農家等の許可を得て、営農に役立つ資格・免許も取得しておきましょう。
刈払機取扱作業者、大型特殊自動車免許（農耕車限定）、けん引免許（農耕車限定）といったハード系の資格等のほか、危険物取扱者（乙種第 4 類）
、毒物
劇物取扱者、日商簿記等のソフト系のものなど、自らのビジョン達成に必要な資格・免許の取得を進めてください。
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（４）研修受入に関する支援制度を活用する
研修期間中に給付金を受けられる国の「就農準備資金※」など、次のような支援事業があります。詳しくは、県や市町村に相談してください。

就農準備資金※

研修期間中の研修生に対して、資金を助成。
【対象者】就農予定時に 49 歳以下の研修期間中の研修生【支援額】12.5 万円/月（150 万円/年）、最長 2 年間【補助率】国 10/10

雇用就農資金※49 歳以下の就農希望者を新たに雇用する農業法人等に対して資金を助成。
【対象者】雇用元の農業法人等、雇用して技術を習得させる機関【支援額】60 万円/年、最長 4 年間
注 被雇用者（研修生）には別途、賃金が支払われます。

【補助率】国 10/10

あおもり農力就農希望地域で先進農家研修を行いながら、随時、青森県営農向上シャトル

大学校（七戸町）で講義や機械操作等の各種研修を受講できます。

研修

期間は 10 か月間（5 月～翌 2 月）です。

※農林水産省の「新規就農者育成総合対策」の令和５年度予算概算資料に基づき、記載しています。
今後、事業内容が変更となる可能性があります。

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５ 農地等の確保に向けた準備（１）準備①…農地
ア まずは相談
まず、県や市町村、農業委員会、JA、研修受入農家、知り合いなどに相談し、自分で求める条件に合った農地を探しましょう。
また、自分の足で就農希望地域を回り、求める条件に合う農地がないか探す姿勢も必要です。一見してよく見える農地でも、次のような点に留意してください。
れき● 土の排水性はよいか（特に雨天時）。また、礫（石）が多くないか。
● 電気、水（井戸又は水道）は容易に確保できるか。
● 日当たりや風の通りはどうか。
● 基幹道路への通路は確保されているか（特に冬期間）。
● 鳥獣被害が多くないか。
● 過去に土壌汚染の履歴はないか。

イ 借入、購入は必ず許可を取る
農地を借りる・購入する場合は、必ず市町村の農業委員会に届け出る必要があります。農業委員会へ相談し、法律に基づく必要な許可を取るようにしてください。
公的な許可を取らずに、当事者間で貸借した場合、栽培途中で農地の返還を求められるなどのトラブルに発展する可能性がありますし、各種助成金や税金の特例などの支援を受けられない場合があります。
また、農地を借りる・購入する際に、賃料や売買価格の交渉を行う場合は、なるべく農業委員など公正な第三者に仲介してもらうようにしましょう。

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（２）準備②…資金
ア 必要な費用はいくらか
農業をゼロから始める場合、施設や機械の購入資金のほか、肥料代や農薬代等の運転資金など、数百万円以上の初期投資が必要となります。
更に生活資金も必要です。ローンがある場合、返済金も加味する必要があります。
年間の営農費、生活費をはじき出し、自己資金をなるべく多く用意しておくのが「いざ」というときの助けになります。

イ 本当に必要な資金は、有利な資金を借り入れる
自己資金で対応できない場合は、新規就農者向けの無利子資金「青年等就農資金」の借入が可能です。
しかし、返済は必ずやって来ます。
無利子といっても借入金（借金）には違いなく、借り過ぎないことが大切です。
償還期間（元金を返済する期間）や据置期間（元金返済が猶予される期間）も短いので、毎年の返済負担を十分に考えた上で借り入れ金額を決定する必要があります。

■「青年等就農資金」とは？
対

象

資金使途

認定新規就農者【窓口】「青年等就農計画」の達成に必要な次の資金（株）日本政策金融●施設・機械

公庫 青森支店●果樹・家畜等☎017-777-4211●借地料（農地の取得費用は対象外）●その他、経営開始に必要な資材費など
融資条件●返済期間：17 年以内（うち据置期間 5 年以内）
●融資限度額：3,700 万円●利率（年）：無利子●担保・保証人：無担保・無保証人制度
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（３）準備③…機械・施設
経営内容に合った、適正な能力・規模の機械・施設を導入しましょう。
特に、高価な機械や施設は、複数の販売会社から見積書を取って価格を検討したり、中古市場（ネット販売やネットオークションを含む）や離農した農家から購入するな
ど、最初は必要最小限の装備で経営を開始した方が適切です。

（４）準備④…住宅
きめ細かな栽培管理はもちろん、災害など不測の事態に備える意味でも、住宅は農地からできるだけ近いところで探すようにしましょう。
また、定住することが地域の信頼を生み、農業経営にもプラスに働きます。
なお、市町村によっては、住宅確保を支援しているところがありますので、市町村に相談してみましょう。

（５）準備⑤…販売先
販売先をあらかじめ確保しておくことは、とても重要です。そうしないと、作ったはよいが、売り先がなく収入が得られないということになってしまいます。
研修先農家や関係機関からこまめに情報収集し、農業経営開始時点で販売先を決定
しておきましょう。

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６ 「青年等就農計画」の作成（１）研修が終わる前に「青年等就農計画」をつくる
ア 「青年等就農計画」とは？
どんな作物を作るのか、いつどこで技術を習【青年等就農計画認定の流れ】

得する（した）のか、資金をどう調達するのか、販売先をどうするかなど、営農開始から 5 年後

①計画を作成し、市町村に提出までの具体的な計画が「青年等就農計画」です。

↓

なお、計画作成については、就農先の市町村②市町村が基本構想※に照らしや県がお手伝いします。

て、計画を審査↓

イ 計画が認定されると「認定新規就農者」へ③市町村から申請者へ認定を通知作成した計画が適切であると市町村に認定↓されると、認定を受けた新規就農者は「認定新④認定新規就農者となる

規就農者」となり、次のような支援が受けられ（市町村、県等が計画達成を支援）ます。
※農業経営基盤強化促進法に基づく市町村基本構想【主な支援措置】●新規就農者向けの無利子資金「青年等就農資金」の借入ができます。
●国の「経営開始資金」の給付対象となります。
●認定新規就農者対象の各種事業を活用できます。

（２）計画作成に当たってのポイント
ア 新規就農者は「事業の経営者」という視点を持つ「農業＝事業」であり「新規就農＝起業」、「農業者＝経営者」であるという自覚を持って、目指す経営像が実現可能かどうか、よく吟味して計画を立てることが大切です。
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イ 当面の経営目標を決める
作目、経営面積、労働力、資金等から営農計画を立て、家族が生活できるレベルの所得（＝売上－経費）が上げられるか計算してください。
なお、就農初期は①営農開始に多額の経費がかかること、②技術が未熟であることを考慮し、収量を低めに設定するなど、現実的に達成可能な計画を作成することが大切です。

ウ 過剰な投資は絶対に避ける
前述したとおり、営農開始当初は、機械・施設等の装備は必要最小限を心掛けることが大切です。既に借り入れた資金の返還計画も考慮しながら、段階的に投資して装備を固めていく堅実な経営姿勢が必要です。

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Ⅲ 就農後の営農のあり方

１ お金の流れをつかんだ堅実な農業経営
就農後は、過剰な設備投資を行わず、堅実な農業経営を行っていくことが理想です。
急ピッチで設備投資や経営規模の拡大を行うと、作業が追いつかなくなってしまった
り、運転資金が回らなくなってしまい、農業経営そのものが立ち行かなくなるという大きなリスクが生じます。
特に、経営における現金・預金等の資金がどのようにして入金・出金されたかという実際のお金の流れを表す「キャッシュフロー」の考え方を意識しないと、帳簿上は売掛金があって収益が出ているように見えていたのに、実際は現預金が足りずに、資金不足から倒産（黒字倒産）してしまう可能性があります。
このため、設備投資のため、金融機関から多額の借入れを行った場
合は、先々の返済を見据えて「キャッシュフロー」の考え方を意識することが、持続的な農業経営を続けていくためには重要になります。

２ 「認定新規就農者」から「認定農業者」へ
認定新規就農者の認定期間（5 年間）が終了したら、「認定農業者」になりましょう。
認定新規就農者と同様、国の「農業経営基盤強化促進法」に基づき、農業でがんばっていこうとする農業者が立てた「農業経営改善計画」を市町村等が認定し、その計画実現に向けた取組を、関係機関・団体が連携して支援していこうという制度です。
認定農業者となることで、次のような支援を受けることができます。

【主な支援】●スーパーＬ資金（実質 5 年間は無利子融資）など農業制度資金の融資●農地の利用集積や規模拡大についての支援●農業経営基盤強化準備金制度の活用●農業者年金の保険料支援（青色申告していることが前提）
22

Ⅳ 先輩新規就農者からのアドバイス

１

さとう

じゅん

ひとみ

佐藤 潤 ・ひと美 夫妻（むつ市）［平成 28 年就農］

農業を始めたきっかけを教えてください。
農業に元々興味があり、農業系の短期大学にも通っていました。
大学卒業後、しばらく地元を離れて働いていましたが、父親が病気で倒れたため、地元に戻ることになり、そのタイミングで農業を始めました。
初めは露地野菜をやってみようと考えていたのですが、農業普及指導員からの勧めもあり、研修先で学んだ夏秋いちごを栽培することにしました。

新規就農で苦労した点を教えてください。
農地を探すことに一番苦労しました。町内会の方に相談したところ、ご主人が亡くなられて使わなくなったハウス付きの農地を紹介してもらい、借りることができました。
これまで農業をやってきて感じたことは、夏秋いちごに限らず、いろいろな作物の栽培に早いうちからチャレンジして選択肢を広げるのもいいのではないかと思います。

農業の魅力を教えてください。
子どもの教育や遊び、体験の場になることです。
また、自分たちが作ったものを子どもが食べたときに、スーパーで買ったものとは違うと感じてくれ
ることがうれしいです。
ほかには、自分のイメージどおりに作物が育ち、収穫量を上げられたときは、達成感を得られます。

将来構想について教えてください。
第２、第３の農場を作り、経営面積を拡大していきたいです。
また、農業でたくさん稼いでいきたいというよりも、いろんな作物を作ることにチャレンジしていきたいと思います。

23

２

おおむろ

りょう

大室 涼 さん（むつ市）［平成 31 年就農］

農業を始めたきっかけを教えてください。
私は海上自衛隊に勤務していたのですが、元々農業に参入したいという気持ちがあったため、退職して就農することに決めました。
栽培する品目として、夏秋いちごを選択したのは、メディアで紹介されていたことや研修先の農家からの勧め、また、夏秋いちごを栽培している同級生から難しい反面、収入もあるという話を聞き、チャレンジすることにしました。

新規就農で苦労した点を教えてください。
まずはゼロから始めるので、どこから手を付けていいのか、どこに農地を見つければい
いのか分からなかったことです。そこで、研修先の農家に相談してアドバイスをもらい、何とかすることができました。
また、栽培管理も当初はうまくいかないことが多く、先輩農家からアドバイスをもらったりしながら、前年の失敗は繰り返さないように改善してきました。就農４年目ですが、まだまだ勉強中です。

農業の魅力を教えてください。
農業はやった分だけ自分に返ってきます。
現在は、ハウスの棟数が徐々に増えてきたことから収入も増え、やりがいを感じています。
農業は、自分で考えて行動した結果が自分に返ってくるところが魅力の一つです。

将来構想について教えてください。
令和４年にハウスを２棟増やし、目標とするハウス８棟を達成しました。
今後は、毎年安定した収穫量と収入を得て、家族が生活していけるような経営を夏秋いちごで進めていきたいです。
一番は安定した収穫量を得ること、二番は従業員を大事にすることです。やはり、安定して収穫できないと、パートさんを雇用していくことができませんから。

24

３

すぎもと

あきら

杉本 晃 さん（むつ市）［令和３年就農］

農業を始めたきっかけを教えてください。
農業に元々興味があり、以前は知り合いのこかぶ農家のお手伝いをしたりしていましたが、年齢を重ねるごとに自分で農業をやりたいという気持ちが強くなってきました。
農業は高齢化で就業人口が減少していることから、逆にチャンスではないかと考え、新規参入しました。

新規就農で苦労した点を教えてください。
農地を探す、資材を調達する、就農計画を作るなど、就農するまでの準備がとても大変でした。
また、いざ就農してみると、栽培管理に苦労しました。例えば、日によって夏秋いちごの株の状態が違うので、これを肥料調節にどう生かしていくかなどです。

農業の魅力を教えてください。
自分で手をかけた分、作物はこれに応えてくれ
るので、そこが面白いところです。
反面、自分の判断が遅れると大変なことになる
ので、気を付けなければならないです。

将来構想について教えてください。
毎年失敗することはあると思いますが、自分自身の積み上げてきた経験で改善し、少ないハウスの面積で大きな収量を上げられるような「コンパクト農業」を目指して頑張っていきたいです。

25

Ⅴ 研修生受入農家からのエール
１

えびな

まさお

蝦名 正雄氏（むつ市）：施設園芸野菜［青森県農業経営士］

農業の魅力を教えてください。
対面販売などで消費者から直接「おいしい」「いつも食べています」と言ってもらえたときはうれしいですし、農業をやっていてよかったと感じます。
下北地域は、涼しい気候のため病害虫が少な
く、有利な栽培ができることが利点です。
専業農家は少ないなど、まだまだ課題が多い
地域ですが、若手農家がこれから経営を確立して、下北の農業を盛り上げてほしいと思います。
新規就農者へのアドバイスをお願いします。
まず、しっかりした営農計画を作り、これに基づいた農業経営を実現してもらいたいです。
また、農業の技術革新が進んでおり、今後はIoT などの最新技術を取り入れていかないと生き残っていけないと思いますので、前向きに取り組んでほしいです。
そして、作ることと並行して、これから先は売ることを考えることも大切です。下北地域の
夏秋いちごは大消費地から離れているので、共同でまとまった量を販売していくなどして名前を売り、産地を作っていかなければなりません。
加えて、これから進めようとしている取組が経営にプラスに働くのか、しっかりと善し
悪しを見極めてから、新しいことにチャレンジするようにしてほしいです。
地域でうまくやっている農家のマネをしてみて、その上で自分なりに工夫して取り組ん
でみる柔軟性も必要です。

26

２

むらた

むつお

村田 睦夫氏（東通村）：夏秋いちご等［青森県農業経営士］

農業の魅力を教えてください。
農業のよいところは、自分で自由な時間を作ることができることです。下北地域の冬は積雪量が多く厳しいので、夏は農業でしっかり稼いで、冬はゆっくり休むというのが私にとっては魅力です。
下北地域に合った作物を栽培するならば、低コストで始められる夏秋いちごが向いてい
ると思います。
新規就農者へのアドバイスをお願いします。
新規就農者であっても「自分は経営者だ」という感覚を持ち、最終的な判断は自分で行い、自分で責任を持つという姿勢が大切です。
そのためにも、農家等との会合には積極的に参加して多くの人の話に耳を傾けるなど、周囲との付き合いを大切にしながら、経営に必要な知見を増やしてほしいと思います。
また、始めてから数年間は夏秋いちごの生産に専念し、栽培技術を磨いてもらいたいです。例えば、生産が安定してから加工品開発に取り組むなど、ステップを踏んだ農業経営が理想です。
そして、何か困ったら自分だけで悩まず、先輩農家らの助言に耳を傾けるように心掛けてほしいです。うのみにする必要はありませんが、解決の糸口が必ず見つかるはずです。

27

3

きくち

あきお

菊池 秋男氏（東通村）：繁殖牛［青森県名誉農業経営士］

農業の魅力を教えてください。
基本的には年中無休で働いてますが、農業のよいところは、人に縛られず自由な時間を確保できることです。
また、牛を出荷して高値で売れた時の嬉しさは、何物にも代えることができません。
やればやっただけ自分に返ってくるのが農業です
ので、やりがいがある職業だと思います。
新規就農者へのアドバイスをお願いします。
飼料価格や各種資材が高騰した反面、牛の販売価格が暴落していることから、非常に厳しい環境にあると思います。
また、生き物相手の職業なので、毎日朝晩の作業を必ずこなすといった牛に合わせた生活を送る覚悟を持って農業を始めてほしいと思います。
最後に、初期投資が大きいので、途中で辞めると周りの人に大きな迷惑を掛けることになります。失敗しないためには、長期的な戦略が必要になるので、就農前の計画をしっかりと立てることが非常に大事です。

しんえい のうじょう

たかまつ

ひさ き

4 （株）新栄 農 場 髙松 久希氏（むつ市）：露地野菜［青森県青年農業士］
農業の魅力を教えてください。
農業は、忙しい時にキッチリ仕事さえすれば、割と自由な時間を確保できるところが魅力です。
下北地域は、平均気温が低く作物全般の収量が低いと言われてますが、売り方を工夫することによって儲けることができます。
新規就農者へのアドバイスをお願いします。
いろんな人の意見を聞いていろんな考えを持つことが大事です。農業は１人ではできません。先輩方やいろんな人のお世話になりながら一人前の農業者になるので、疑問に思ったことは、どんどん聞いた方がいいと思います。
次に、初期投資はなるべく抑えた方がいいと思います。例えば最初は、無理して新しい機械を買おうとせず、中古で我慢してお金を残しておかないと、後から必要なものが出てきたときに買えなくなってしまいます。
最後に、いいものを作ることが基本となるのは当然ですが、どこにどう販売するかということも大事ですので、生産から販売までを意識した農業経営を目指してください。
28まるごと「下北」… 下北地域の気候、人口、産業○

青森県の最北部に位置する下北地域は、むつ市、

おお ま まち

ひがしどおりむら

かざ ま うらむら

さい むら

大間町、 東 通 村、風間浦村、そして佐井村の５市町村からなり、四方を海に囲まれた下北半島は、海に突き出た特徴的な形から「まさかり半島」と呼ばれています。
○

面積は1,415km2と県土の約15％を占め、急峻な山地が海岸まで迫る平野部の少ない地形であり約83％が森林となっています。
自然が豊かな下北には、日本三大霊場の一つに
おそれざん

かいしよく

数えられイタコの口寄せで知られる 恐 山、海 食がい

ほとけ が うらわき の さわ崖等の優れた自然景観を有する 仏 ヶ浦や脇野沢
おお ま ざきかんだち め西海岸、本州最北端の大間崎、そして寒立馬が有しり や ざき

や げん

ゆ

の がわ

名な尻屋崎や古くから温泉が湧き出ている薬研、湯野川などを含む「下北半島国定公園」（18,641ha）があります。
○

下北地域には、海を通じての交易・文化交流した歴史があり、江戸時代には北前船により、北方、江戸、上方の文化がもたらされました。

と なみ

また、明治維新に際し、会津藩が減封・転封後、１年半の間「斗南藩」を置いたことから、今もゆかりの史跡が残っています。
そのほか、国の重要無形文化財である「下北の能舞」を始め、佐井村の「福浦歌舞伎」など、数多くの伝統芸能が各地に伝わっています。

１

気候
地域内でも場所により気候が異なっており、主に次のような特徴があります。

（１）東通り地域（東通村）
太平洋に面している東通り側は、表日本型気候に属し、春の終わりから夏にかけての偏東風（やませ）が吹く時期には、低温・日照不足の日が続くことがあります。
かわうちまち（２）西通り地域（旧川内町、旧脇野沢村）
陸奥湾に面している西通り側は、日本海型気侯に属し、夏は比較的暑いものの、11月から３月まで北西の季節風が降雪をもたらします。
（３）北通り地域（旧大畑町、大間町、風間浦村、佐井村）
津軽海峡に面している北通り側は、冬に海峡から吹き付ける風が強く、降雪量及び積雪量は少ない傾向があります。

29□むつ市の気象
年

気温
平均

最高

降水量

日照時間

降雪量

最 深

最低

雪日数

積雪量

平成30

10.2

32.1

-15.2

1,668

1,587

452

73

131

令和元

10.4

33.0

-11.8

1,073

1,821

297

46

123

2

10.5

33.5

-14.3

1,385

1,456

213

28

109

3

10.6

33.3

-14.2

1,623

1,635

303

76

110

4

10.5

31.8

-16.2

1,608

1,714

383

81

109

（気象庁ホームページ）

２人口
令和２年（2020年）の下北地域の人口は68,200人で、平成27年（2015年）の人口

74,451人より6,251人、率にして8.4％の減少となっています。特に風間浦村、佐井村の人口減少率が、県下で最も大きくなっています。
□市町村別人口、人口増減
市町村（単位：人・％）

令和2年

平成27年

増減数

増減率

A

B

A-B

(1-A/B)x100

む つ 市

54,10358,493△4,390

△7.5

大 間 町

4,718

5,227

△509

△9.7

東 通 村

5,955

6,607

△652

△9.9

風間浦村

1,636

1,976

△340

△17.2

佐 井 村

1,788

2,148

△360

△16.8

下北地域

68,20074,451△6,251

△8.4

青 森 県

1,237,984

1,308,265△70,281△5.4（令和２年国勢調査）

また、65歳以上の老齢人口の割合も高く、特に佐井村で7.5ポイント、風間浦村では
7.1ポイントと高い状況です。
□市町村別65歳以上人口の割合
市町村（単位：％）

令和2年

平成27年

増減

A

B

A-B

む つ 市

34.1

29.8

4.3

大 間 町

36.3

29.7

6.6

東 通 村

35.5

30.9

4.6

風間浦村

46.3

39.2

7.1

佐 井 村

48.1

40.6

7.5

青 森 県

33.7

30.1

3.6

（令和２年国勢調査）

30

３

産業
下北地域の産業構造を総生産額からみると、第１次産業が3.4％（県4.4％）、第２次産業が11.0％（同21.6％）、第３次産業が85.6％（同73.9％）となっており、第３次産業の比率が高くなっているのが特徴です。
また、第１次産業の中でも漁業の占める割合が2.4％と県全体（0.7％）の約３倍強と高く、第１次産業に従事する経営体数も約８割が漁業であることも特徴的です。
□市町村内総生産（実額）
市町村（単位：百万円）
第1次産業
農業

林業

第2次産業

第3次産業

漁業

む つ 市

3,831

1,409

201

2,221

15,292

147,590

大 間 町

882

26

8

848

1,635

11,248

東 通 村

1,965

388

184

1,393

4,836

14,796

風間浦村

187

0

19

168

867

2,734

佐 井 村

352

10

15

327

532

4,042

下北地域

7,217

1,833

427

4,957

23,162

180,410

（割合％）

(3.4)

[0.9]

[0.2]

[2.4]

(11.0)(85.6)

203,134 169,669

3,364

30,101

988,575

3,376,036

[0.1]

[0.7]

(21.6)(73.9)

青 森 県

(4.4)

[3.7]

（青森県統計分析課「令和元年度青森県市町村民経済計算」）

令和元年の農業産出額では、米・野菜等の耕種が約1/4の89千万円、畜産が約3/4の265千万円となっています。

31

■新規就農支援関係事業・制度
事業名

事業内容

経営発展支援事業※

就農後の経営発展のために、機械・施設等を導入する場合、県と国が支援します。
【対象者】49 歳以下で、令和４年度に新たに農業経営を開始す
る認定新規就農者で、都道府県から支援を受ける方【補助率】国 1/2、都道府県 1/4、本人 1/4【支援額】補助対象事業費上限 1,000 万円
注「経営開始資金」の交付対象者は上限 500 万円【対象経費】農業用機械・施設、家畜導入、機械リース料等

経営開始資金※新たに経営を開始する方に対して、資金を助成します。
【対象者】経営開始時に 49 歳以下の認定新規就農者【支援額】12.5 万円/月（150 万円/年）

最長 3 年間【補助率】国 10/10

農地利用効率化等地域が目指すべき将来の集約化に重点を置いた農地利用の姿の実

支援交付金

現に向けて、生産の効率化に取り組む場合等に必要な農業機械・施設の導入を支援します。
対象者：人・農地プランに位置付けられた認定新規就農者等
補助率：融資残額のうち事業費の 3/10 以内

等

支援額：300 万円 等
対象経費：農業用機械・施設（事業費 50 万円以上）

32

制度名
青年等就農資金制度内容「認定新規就農者」が利用する経営開始のための無利子の長期資
金で、「農地」の取得を除いて、農業生産のための施設や機械の取得のほか、家畜の購入費、借地料の一括払い、肥料費等の初期的経営費用などに利用することができます。

農業経営収入保険制度① 経営努力では避けられない自然災害や農産物の価格低下など
で、収入が減少した場合に、その減少分の一部を補填する保険制度です。
② 基本的に、農産物ならどのような品目でも対象となります。
③ 加入申請時に青色申告の実績が１年分あれば申請可能です。

園芸施設共済パイプハウス等の園芸施設が損害を受けた場合に、施設の資産価値の８割を上限に共済金が支払われます。

労災保険（特別加入制度）① 年収に応じた保険料で、万が一の農作業事故に備えた様々な補償を受けることが可能です（療養補償、休業補償、障害補
償等）。
② 本来加入義務のない農業者の場合も、一定の要件のもとに特別加入という形で任意加入することができます。

※農林水産省の「新規就農者育成総合対策」の令和５年度予算概算資料に基づき、記載しています。
今後、事業内容が変更となる可能性があります。

33

参 考

●青森県の主な作目の収益一
就農当初の販売量、粗収益等は６割程度を目安としてください。
販売量
(kg)

(円/kg･本)水稲（３ｈａ規模）

600

221.8

133,080

106,028

27,05224.1

小麦（20h規模）

300

35.0

79,05045,77933,271

3.4

大豆（20ha規模）

180

133.0

88,73043,03645,694

3.6

ながいも

2,560

321.0

821,760

547,065274,695

130.3

にんにく

975

1,383.0

1,348,425

536,905

811,520

216.4

ごぼう

2,340

191.0

446,940

280,094

166,84647.8

だいこん（夏）

6,000

88.0

528,000

413,640

114,360

57.8

にんじん（春夏）

3,800

113.0

429,400

355,626

73,774

57.7

ばれいしょ

3,440

140.0

481,600

265,831

215,769

46.7

こかぶ

4,500

186.0

837,000

473,066

363,934

210.0

ねぎ（露地）

3,750

307.0

1,151,250

777,306

373,944242.1

ねぎ（ハウス）

7,200

476.0

3,427,200

2,229,536

1,197,664

789.5

メロン（普通栽培）

2,250

367.0

825,750

676,927

148,823151.1

トマト（夏秋）（ハウス）

9,000

302.0

2,718,000

756,625

1,961,375

707.1

トマト（ハウス）

7,200

662.0

4,766,400

2,567,785

2,198,615

1,690.3

ほうれんそう（年４回）

5,400

582.0

3,142,800

1,427,394

1,715,406

727.7

いちご

4,500

924.0

4,158,000

2,213,557

1,944,443

1,507.6

いちご（夏秋）2,500

1,561.0

3,902,500

2,924,689

977,8112,028.0

アスパラガス（３年目以降）

450

1,144.0514,800

285,247

229,553

193.6

りんご（ふじ・無袋・わい化）

3,420

297.0

1,015,740

582,458

433,282

199.0

680

1,192.0810,560

623,370

187,190

305.9

西洋なし（ゼネラル・レクラーク）

2,125

244.0

518,500

393,910

124,590230.3

ぶどう（スチューベン、露地）

1,800

360.0

648,000

418,815

229,185

202.2

夏秋ギク

40,00068.0

2,720,000

1,427,289

1,292,711

963.1

デルフィニウム

25,000139.0

3,475,000

1,752,564

1,722,436

1,582.8

宿根カスミソウ

13,500165.0

2,227,500

1,513,977

713,523

639.5

トルコギキョウ

30,000129.03,870,000

1,642,998

2,227,002

1,057.0

酪農（経産牛40頭規模）

1,062,030

695,287366,743123.3

和牛繁殖（成牛20頭規模）

631,447

279,947

351,500

71.3

作
水
稲
・
畑
作

野
菜

果
樹

花
き

畜
産

目

おうとう（佐藤錦）

単価

粗収益
(円)

経費
（円）

（10a、1頭当たり）

所得
(円)

労働時間
(時間)

資料：令和4年度「主要作物の技術・経営指標」

参 考●農業で使われる単位

１町（ちょう）＝ 3,000坪 ≓ 100a ＝１ha ＝ 10,000m２
１反（たん） ＝ 300坪 ≓ 10a ＝ 1,000m２

１畝（せ）

１坪（つぼ）＝ 30坪 ≓ 1a ＝ 100m２≓ 3.3m２

■関係機関・団体リスト＜就農相談窓口＞

機関名
下北地域県民局地域農林水産部
農業普及振興室課 名
農林畜産業振興課

大間町

産業振興課

東通村

農林畜産課

風間浦村

産業建設課

佐井村

産業建設課

大間町農業委員会
東通村農業委員会
風間浦村農業委員会
佐井村農業委員会

住 所

電話番号0175-22-1111〒035-8686
むつ市中央一丁目８－１〒039-4601
大間町大字大間字奥戸下道２０－４〒039-4292
東通村大字砂子又字沢内５－３４〒039-4502
風間浦村大字易国間字大川目２８－５〒039-4711
佐井村大字佐井字糠森２０＜市町村農業委員会（農地の相談窓口）＞
市町村・委員会名
むつ市農業委員会

電話番号0175-22-2685〒035-0073
むつ市中央一丁目１－８＜市町村新規就農担当窓口＞
市町村名
むつ市

住 所

住 所

〒035-8686
むつ市中央一丁目８－１〒039-4601
大間町大字大間字奥戸下道２０－４〒039-4292
東通村大字砂子又字沢内５－３４〒039-4502
風間浦村大字易国間字大川目２８－５〒039-4711
佐井村大字佐井字糠森２０＜農業協同組合（営農指導、資材・種の購入、金融）＞機関名
十和田おいらせ農業協同組合
むつ支店

住 所

〒035-0033
むつ市横迎町一丁目１１－３５

35

0175-37-2111
0175-27-2111
0175-35-2111
0175-38-2111

電話番号0175-22-1111
0175-37-2111
0175-27-2111
0175-35-2111
0175-38-2111

電話番号0175-22-1315

しもきた新規就農ハンドブック（令和５年３月発行）
発行元：青森県下北地域県民局地域農林水産部〒035-0073 青森県むつ市中央一丁目１－８
直通TEL：0175-22-2685●本書の一部あるいは全部を無断で複写、複製、転載することを禁止します。
●掲載の情報は、令和5年2月現在のものです。