平成３０年度 国立大学法人鳴門教育大学契約監視委員会議事概要

平成３１年２月２２日（金）開催日及び場所
鳴門教育大学本部棟第１会議室

出席委員

審議対象期間審議案件
一般競争契約（政府調達契約）

委員長

河 野勉 （鳴門教育大学監査室長）

委 員

井関佳穂理 （鳴門教育大学監事・公認会計士・税理士）

委 員

田中 浩三 （弁護士）

平成３０年１月１日～平成３０年１２月３１日
１７件
０件

一般競争契約（政府調達契約を除く） ９件
指名競争契約

０件

随意契約

８件

〇議事
審議対象期間の契約実績の中から１７件を抽出し，審議を行った。
審議案件毎に，契約担当部署から契約の概要説明を受けた後，質疑応答が行われた。
回

意見・質問
委員からの意見・質問及びそれらに対する回答

委員会による意見の内容

別紙のとおり別紙のとおり特に問題はなかった。

答別紙
意見・質問等
議題１ 競争性のない随意契約おける随意契約理由及
び落札率が高い案件の妥当性について

回答○全般について・予定価格の積算はどのような方法で行っていますか。

・主に本学及び他大学へ照会した契約実績，市場価格調査のために契約の相手方から参考見積書を取り、それらを基に予定価格を算出しています。

・落札率が１００％となっている契約で，落札率が１００％となった根拠・理由は何ですか。

・予定価格を算出する場合に、市場調査を行いますが，結果的に予定価格と契約業者の見積額が同額であったためです。

・落札率が１００％となっている契約は本見積書提出時に更に値引き交渉は行わないのですか。

・規定上，予定価格より同額以下であれば落札となるので，同額であるからといって，さらに値引きを交渉することは行っていません。

・議題１・２の資料に、契約期間と前年度の契約金額を記載するよう改善してください。

・次回の委員会資料に記載します。

1 2018徳島ヴォルティススポンサー協賛
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・徳島ヴォルティス（株）への直接申し込みに限られるためです。

・契約金額は昨年度と同額ですか。

・昨年度と同額です。

・掲示している看板の場所とか大きさにより金額が決まっていますか。

・そのとおりです。
・本学が掲示している広告の場所等については、学内会議で決めています。
・広告料金が改定されれば、契約金額も変わります。

2 人事・労務コンサルティング業務・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・本学人事労務の過去の経緯詳細を把握しており、対応に困惑した場合に、対処方法等の的確な助言が可能であり、国立大学法人等の実績が豊富な社会保険労務士で構成されており、特に四国内の4国立大学法人が委託しているため、動向等の情報提供が円滑に行われるためです。

・業務内容を具体的に説明してください。

・人事労務に関する日常業務に対する相談、助言、指導（給与振込先の申出書等）
・定期的な本学での打合せ（働き方改革等）
・諸規程の作成・改訂に伴う相談、助言、指導・人事・労務に関する定期的な情報の提供及びアドバイス
・四国の他の国立大学も同じ内容で契約している。
・法令改正の情報提供も行っている。

・金額は定額ですか。

・業務量、教職員の人数に関係なく定額です。

・この業務は年間契約が必要なのか、事案が発生した都度、個別で契約する方法等の別の契約形態にはできないのかを検討願います。

・今後検討します。

3 徳島阿波おどり空港内への広告看板の掲出・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・(株)鳴門広告社が空港の待合室での、本学が掲示する場所における広告掲出面の優先的営業権利を保有しているためです。

4 EBSCOhostオンラインデータベースの利用・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・当該年度において、国内において直接販売しているのは、EBSCO Information Services Japan 株式会社だけであったためです。

・契約内容を説明してください。

・附属図書館が契約しており、学内の教員が論文等のデータベースを検索できるような契約です。

・何年契約ですか。

・１年毎の契約です。

・複数年契約にすれば安価になる可能性があるのであれば、複数年契約を検討した方がよいと思います。

・今後検討します。

別紙意見・質問等
5 財務会計システムサポートサービス

回答

・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・財務会計システムが(株)ニッセイコム独自の製品であるため、他社では扱えないので、システムと同じ業者の（株）ニッセイコムにサポートの随意契約をしています。

・何年契約ですか。

・１年毎の契約です。

・複数年契約にすれば安価になる可能性があるのであれば、複数年契約を検討した方がよいと思います。

・今後検討します。

・落札率が９８．７１％になっているが、参考見積書より本見積が安価であったのですか。

・そのとおりです。

・契約額は昨年度の契約額と同額ですか。

・昨年度と同額です。
ハードウエアを含んでいれば、経年により故障する確率が高くなるので、保守料は高くなると思いますが、本契約はソフトウエアの保守なので高くはならないと思います。

・昨年度より本見積書の金額が上がっている場
合は、理由を聞き値引き交渉もあり得ると思います。

・定価に対する値引率も参考にして予定価格を決定しているので、定価が上がれば契約額が上がる可能性はありますが、定価が変わらなければ契約額が上がることはないと思います。

6 平成31年度入試管理システムのカスタマイズ
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・入試管理システムがSCSK(株)独自の製品であるため、そのサポートは他の業者では困難なためです。

・入試管理システムのカスタマイズの内容は何ですか。

・大学院の改組に伴うカスタマイズです。

7 月刊『教職課程』広告（企画特集）掲載
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・月刊「教職課程」が協同出版(株)からの発売であり、広告掲載は直接申し込みに限られるためです。

8 熱分析装置 DSC8500 修理・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・装置のメーカーに対して、（株）大一器械が本学に対する唯一の代理店であるためです。

・今回導入している装置の代理店が（株）大一器械であって，他に導入している機器については、（株）大一器械以外の業者も代理店になっていますか。
議題２

・今回導入した装置のメーカーに対しては（株）大一器械が唯一の代理店であり、導入する機器のメーカーにより別の代理店が指定されていたり、複数の業者が取り扱える場合もあります。

一般競争入札で１者応札であったもの及び落札率が高い案件の妥当性について○全般について・一者応札であった契約の理由を詳しく説明してください。

・入札公告を一般競争入札については，文部科学省の調達情報のウェブサイトに掲載し，紙媒体で財務課事務室前の廊下及び大学構内の掲示板に掲示しましたが，最終的に一社しか応募がなかったためです。

・予定価格の積算はどのような方法で行っていますか。

・主に本学及び他大学へ照会した契約実績，市場価格調査のために契約の相手方から参考見積書を取り、それらを基に予定価格を算出しています。

別紙
意見・質問等・落札率が１００％となっている契約で，落札率が１００％となった根拠・理由は何ですか。

回答
・予定価格を算出する場合に、市場調査を行いますが，結果的に予定価格と契約業者の見積額が同額であったためです。

・落札率が１００％の契約は，複数の見積書を取って、それを参考に予定価格を算出したのですか。

・市場価格の調査で参考見積書を取っていますが、応札業者が１社であれば１社、２社であれば２社から参考見積書を取っています。

・市場調査で参考見積書を取っていますが、参考見積が１社の場合があるのですか。

・そのとおりです。
業務契約については、積算資料（雑誌）等で人件費等の調査をして積算を行っております。

・参考見積書は複数の業者から取れないのですか。

・応札していない業者から参考見積を取るのは難しいです。
役務・業務の場合は，仕様書により見積額の積算をしているので、応札業者以外は、仕様書のとおり業務ができるかが分からないので、その業者から参考見積書をとっても参考にならないと思います。

・入札説明会に参加した業者で、入札に不参加の業者には不参加の理由を聞いていますか。

聞いています。

1 乗用自動車
・車種の指定は行っているのですか。

・車種の指定は行っていません。仕様書に基づいて契約しました。

・入札公告はどのような方法でしていますか。

・文部科学省の調達情報のウェブサイトに掲載し，財務課事務室前の廊下及び大学構内の掲示板に掲示しております。
・そのとおりです。

・仕様書を作成する時に、カタログや参考見積を取った業者が入札に参加したのですか。
・自動車の入札公告を掲示する前の、計画段階で他のメーカーや同じメーカーで他の販売店に、参考に見積を取る等をすれば、１社だけでなく他の業者も参加する可能性が拡がると思うので、今後は検討してはどうですか。

・今後はさらに、競争性の確保に努めます。

2 サーバ室ラック及びネットワーク機器
・仕様書を作成したのですか。

・この契約は、機器の購入と機器の接続等の作業があり、仕様書は作業に関して作成しています。

・応募者は３社になっていますが、説明を聞きに来たのですか。

・機器の接続等の作業があったので現場説明会を実施し、３社来ましたが、応札したのは１社でした。

・参考見積は１社から取ったのですか。

・応札業者から参考見積書を取り、機器については、別の業者から参考見積書を取りました。

3 国立大学法人鳴門教育大学建物清掃業務
・個別には意見・質問等はなかった。
4 附属学校（園）警備業務・警備業務は何年契約ですか。

・２年契約です。

・契約額の１時間単価は妥当ですか。

・賃金等が載っている書籍等で調査して予定価格を作成しているので、金額は妥当だと思います。

・もう少し競争性を高めることはできませんか。

・以前、同じ業務を請け負っていた業者は、入札があることを知っていると思いますが参加しないので、請け負いができる業者が少ないのではと推測されます。

・全ての附属学校（園）の警備ですか。

・そのとおりです。

5 一般廃棄物処理（収集運搬）業務（高島地区）
・応札業者は２社なので、２社から参考見積書を取っていますか。
・一般廃棄物処理業務で高島地区と附属学校（園）の契約単価が異なる理由は何ですか。

・２社から参考見積書を取っています。
・高島地区は鳴門市の処理場に、附属学校（園）は徳島市の処理場に持ち込むためだと思います。

別紙
意見・質問等・請求額は、実際に収集した廃棄物の重量に対する金額ですか。

回答
・そのとおりです。

6 一般廃棄物処理（収集運搬）業務（附属学校（園））・5一般廃棄物処理（収集運搬）業務（高島地区）と兼ねて同じ質疑応答を行った。
7 国立大学法人鳴門教育大学における労働者派遣業務（財務課）
・個別には意見・質問等はなかった。
8 非接触型眼球運動測定装置
・契約業者は東京ですが、徳島県には取扱業者はないのですか。

9 国立大学法人鳴門教育大学における労働者派遣業務（財務課３）
・個別には意見・質問等はなかった。

・この機器は外国製品であり、トビー・テクノロジー（株）は販売店でありますが、唯一の販売店ではありません。結果的にトビー・テクノロジー（株）が応札し、徳島県内の業者は応札に来ませんでした。