Airport

Vol.56JULY 2024

Technology
2 ̲̲ Front Line - 特集 -令和６年能登半島地震
現地被災状況調査を振り返る
6 ̲̲ Focus On 研究活動の最前線へ

過去の地震被害事例の知見を生かし能登半島地震直後に係留施設の利用可否を判断
現地調査と数値シミュレーション、
そして映像解析でみえてきた
能登半島地震における津波被害の実態

Port

現在の被災調査では不可能な
水中部の情報収集に
ロボット技術を活かす道を探る
12 ̲̲ Front People 研究者の広場 挑戦する研究者たち

能登半島地震被災調査の体験を踏まえ
将来の災害対応への備えを考える

今号の見どころはコチラ

15 ̲̲ Close Up 現場からの報告
検討会には港空研の研究者が多数参画

能登半島等における港湾の復旧設計方針

スマートフォンでアクセスFront Line －特集－

国土技術政策総合研究所
研究総務官

宮田正史 さん（前 国土交通省港湾局 技術企画課 技術監理室長）

国土技術政策総合研究所
港湾・沿岸海洋研究部長

酒井浩二 さん〈オンライン参加〉
国土交通省 北陸地方整備局
金沢港湾・空港整備事務所所長

舟川幸治 さん港湾空港技術研究所

伊豆 太 特別研究主幹（地盤・構造研究担当）

港湾空港技術研究所
地震防災研究領域
耐震構造研究グループ

大矢陽介 グループ長

令和6年能登半島地震
現地被災状況調査を振り返る
2024 年 1 月 1 日 16 時 10 分、石川県能登地方を震源とする
マグニチュード 7.6（最大震度 7）の地震が発生。
港湾法第 55 条の 3 の 3 の規定に基づき国による港湾施設の管理代行が行われた結果、早急に係留施設の利用可否判断が求められ、発災翌日から〈ファシリテーター〉
港湾空港技術研究所

久米英輝 特別研究主幹（防災担当）

これまでにない形での現地被災調査が実施されました。
この調査において、港空研と国総研（国土技術政策総合研究所）に求められた役割、そして果たした役割とは。
それぞれの立場で今回の派遣に関わった方々に伺いました。

VOL.56 JULY 2024

2

Front Line －特集－

いて研究所での対応には加われなかったので、指示があれば言われたとおりに動くのが自分の地方港湾ばかり。地の利が悪く、事務所の方も宮田 私は発災当時は港湾局の技術監理室長

ください。

久米 続きまして、初動対応についてお聞かせ

うな形を整えつつ指示を待ち、１月２日に大矢

うでは、発災直後は港空研側で誰でも行けるよなっていたので非常に動きやすかった。私のほことはありますが、今回はミッションが明確に

伊豆 これまでも何度か派遣隊を送り出した直轄施設について基本的には地方整備局（以下、土地鑑があまりない。道路状況が悪く、何回もとして、研究所の派遣メンバーの選定や、いつさんを派遣することが決まってからは、可能な地整）がやっていること。今回はその調査に、行けるところではないだろうし、最初から１人誰を派遣するかということを本省の中で担当し限り支援がスムーズに進むよう、フォローに努

久米 今回は、能登半島地震の現地被災状況調

でも専門家がいたら、現場の助けになると考えました。当日すぐ、国総研の酒井部長から連絡めたというところです。
ただ、２回目から複数名

査に関わったみなさんにお集まりいただきまし

役目になると思いました。なので、２日以降の工程には参加できるよう、準備するという態勢ました。

があり、もう誰でも行ける準備はできているとで行くことになったのは非常によかったのです

発災後、現地派遣までの研究所の初動対応

酒井 当時本省港湾局の技術監理室長だったのことでしたので、人選については酒井部長にが、１回目に大矢さんを派遣するときも、誰か

われわれ研究所が最初から入ったというのが大宮田さんが整理してくれて、今回の港湾局系のお願いし、アレンジメントをしてもらったとい

若手をつけてサポートできるようにしてあげるた。当時を振り返り、今後の課題も含めて、そ現場への派遣はすべてＴＥＣＦＯＲＣＥ（テッ

う感じです。

だったと思います。

久米 能登半島地震における研究所（国総研・クフォース／国土交通省緊急災害対策派遣隊）

酒井 記録を見ると、現地派遣に向けて準備をきな違い。珍しいパターンでした。

港空研）の対応は、これまでの災害時とは違うという位置づけになりました。本省と協議して宮田 なぜなら直轄の港湾からかなり離れた形になりました。まずそのあたりの経緯からおお互い連携しながら、研究所として全面的に北となおよかったな、とも。もちろん交通事情がれぞれの立場からお話を伺えればと思います。

話しいただけますか。

するよう研究所内で指示を出し、その旨を宮田

よろしくお願いいたします。

宮田 今回の背景には、２０１６年の熊本地震

陸地整に協力する、というスタンスです。誤解室長に電話で伝えたのが 時 分。発災から発災直後からの現地調査の教訓を踏まえ、２０１７年に港湾法が一部改をしている人がいるので少し説明すると“研究大規模な災害が発生したとき、港湾管理者から研究所が技術的な判断の材料を整理して本省に所が利用可否判断をした”のではありません。

ついては宮田室長と打ち合わせをすると、現地分以内には連携が取れました。派遣メンバーにすね。

り、これからはしっかり考えていきたいことでなかったと思いますが、私としては反省点であ

非常に悪いという状況で無理を言うことはでき

正（第 条の３の３）されたことがあります。
の要請を受けて、国が臨時に管理を代行する制と、普段から現地を見る機会も少ないんで舟川 直轄事業を行っていない地方港湾だれて行ったほうがいいと思うと提案があって。

に話をしに行ったとき、二人から若手も２人連

２陣の派遣を考える段階で野津さんと小濱さん

矢さんに行ってもらったわけです。その後、第段を手配していただけたのが非常に大きかっ

大矢 現地では、金沢港の事務所さんに移動手

いただけますか。

から、今回のミッションはどうだったかお話し

久米 現地に実際に入られた大矢グループ長

は、
久里浜では、
国総研の竹信（港湾施設研究室

す。今回の調査港湾は広域的に点在し、現地その話を宮田室長にしたところ、逆に本省のほたですね。これまでの被災調査で一番の心配事

つのまとまった資料をつくった、というのが今には宿泊施設もないため、毎日金沢から長時

うから、リーダーを支えて経験を積んでもらうがそこだったので。今回は本当に、体一つで行るのは難しく、最初の段階で国に要請があり、間かけて現地に向かうことになり、現地での若手を、４人出すようにと指示されました。

けばいい、ルートの下調べも不要で現場まで連長）、
港空研の大矢（耐震構造研究グループ長）、

調査時間も限られるなかでの被災調査とい大矢 今回はとくに発災が１月１日というとれて行ってもらえるというのは、調査する環境

野津（地震防災研究領域長）、小濱（地震防災

うことになりました。当事務所の職員も含め

ころで、特異な条件だったという気がします。

としては非常によかったと思います。調査のと回のやり方です。

て１班３名ないし４名体制で班編成を組みそんな中でもやはりみなさんで協力的な体制がころでいうと、いままでやってきた被害調査と久米 現地で被災調査を主導したのは金沢港ましたが、現地対応できる技術系の職員がそできていて、１日の時点でも、研究所に出勤して管理代行が決まりました。そのため、直轄港湾

れほど多いわけではありませんので、最初か情報収集に当たられた方もいた。私は帰省してである金沢港・七尾港を含めると、７港湾での係ら研究所のみなさんが調査に加わってくだ

研究領域上席研究官）の４人に絞られるだろう

金沢港と。そのためまずは第１陣として竹信さんと大七尾港

湾・空港整備事務所です。舟川所長、当時どん穴水港

留施設の利用可否判断が急務になりました。

宇出津港

小木港

な対応をされていましたか。

輪島港“チーム港湾”で挑んだ
被災調査と利用可否判断

で施設の被害を確認して 人で判断ができるの30

報告し、本省が北陸地整と調整して、三者で一40度ができたんです。今回も石川県だけで対応す

161

さったのは非常に心強かったです。

VOL.56 JULY 2024

3

55

飯田港

酒井 これまで東日本大震災や熊本地震でも、震央

係留施設の利用可否判断が急務だった７港湾

どがドキュメントとしてまとめてあるので、その点検をもとにした最新の図面や水深の状況な

最近は維持管理のデータベースに、５年に１度ます。先ほど大矢さんが言った図面の送付も、かりした被災派遣は、過去にはなかったと思い

宮田 今回のようにバックアップ体制がしった。このバックアップ体制はいかがでしたか。

現地調査チームのバックアップにあたりまし久米 研究所には技術支援チームが設けられ、います。

るような環境が構築されたのもよかったと思

いつでも手に入り、現地調査の方にも提供できしたりと手間もかかりましたが、数日後には、は、必要な図面などは自分でデータベースを探

難しいことではなかったですね。最初の段階で含めて“チーム港湾”で挑んだので、それほど者、国交省のメンバー、事務所の方、みなさん

究者は１人でも、判断については久里浜の研究

レッシャーになりました。ただ、現地で見る研判断しなければいけないのか、そのあたりがプ

そのために何を準備すべきか、何と比較しては違って、利用可否判断というお題があった。

大矢 金沢港の事務所に行くと、ホワイトボーていたのですか。

久米 現地での調整などはどのように行われありましたね。

ねだりかもしれませんけど、そういうところはかったのですが……。ちょっとこれはないもの

でも作業ができるような環境が整えられたらよ

う少しちゃんとした通信環境や、移動中の車内ようなこともあったかと思います。本当は、もクアップ陣と協議しながらレポートをまとめるのは深夜になり、そこから朝までかかってバッ変だったのは交通事情の悪さで、宿に帰りつく

報通信事情に難があった。そしてたぶん一番大スムーズにデータをやりとりするには現地の情だけたのは非常に助かりました。ただ一方で、のほうで必要なデータをどんどん提供していたスできる人間も限られますから、今回、国総研

伊豆 基本的には国のデータベースで、アクセ

援は、今回かなり際立っていたと思います。

てもらったり。そういったところでの後方の支については報告書の一部を送って判断材料にしだけでなく、耐震設計時の計算結果があるもの

ルで現場に送るという形ができていった。図面たりして、現地に出ない職員も含め、ある程度

ところ各港湾の被災状況を逐次ご説明いただい

また、調査後に事務所に戻ってから、お疲れのにとっても今後の活動に繋がったと思います。

クアップを受けることができ、当事務所の職員

ただいて、その場で技術的なアドバイスやバッ

なかでも今回、研究所の方に被災状況を見ていに把握するのは難しいと考えています。そんなできていないので、現地調査で被災状況を正確では、なかなか被災前の状態を確認することが舟川 日頃じっくり見られていない地方港湾

す。

問い合わせを受けながら対応した記憶がありまに発生するわけで、それを現場で、本省からのムページにどう載せるかといった調整は２日目

調査結果に対しての判断や、利用の可否をホー場所に調査に行くのですが、提出した１日目のついては、
１日目に調査して、２日目はまた別のたので、調査に集中できました。
利用可否判断にちっと決まっていて。すべて調整していただい

地から戻って夜に行っても、次の日の工程はき

バーや行先などが全部書いてあるんですよ。現

ドが４つあって、調査班４班それぞれのメン

何cm
でアウトなのか。事前に計算し、みんなが何cmぐらいの変位ならギリギリ大丈夫なのか、

しっかり計算しておく必要があるということ。

視踏査ではほぼわからないので、やはり事前にといった鉄の構造物は、被災の有無が現地の目点あると思っています。１点目は、桟橋や矢板

宮 田 今後の課題ということでは、大きく３いうことでお考えをお聞かせください。

久米 今回の災害対応を踏まえ、今後の課題と期待しています。

の技術力向上にも繋がっていくのではないかと

緒に調査を行ったことで、いろいろな面で若手しました。知見を有する研究者のみなさんと一構成も、できる限り若手職員を配置するようにう話がありましたが、今回事務所側の調査班のはないでしょうか。先ほど、若手に経験をといは状況が把握できるような形になっていたので

南海トラフ地震も見据えて取り組むべき課題とはういったものを国総研の後方部隊が調べ、メー4

VOL.56 JULY 2024

Front Line －特集－

（係

r
o
y
e
v
r
u
S
h
t
r
e
B

存の座標系が利用できなくなるので難しいんで動いたかを現地で測量するのは、地殻変動で既点目と関係することですが、実際に岸壁が何cmいくべきなのかなと思っています。
２点目は、１ね。そういった方向で基準の改訂なども考えてら、もう計算している場合ではありませんかられませんが、南海トラフ地震など大災害が来たに計算しておきたい。予算の問題はあるかもし

も、古い施設であっても、重要そうなものは先強化岸壁だけ計算していますが、普通の施設でる程度判断できるようになります。いまは耐震見られるようにしておけば、技術者であればあない、これをやっておけばよかった、次はこう

伊豆 地震の後はたいていいつも、あれが足りところです。

を行ったのかなどの伝承が必要だと思っているを含めて、まずは今回の災害時に技術として何もっとしたほうがいいでしょう。こういうことどうなったか簡易にわかるような技術開発は、います。あとはやっぱり水の中の話。水中部が設計といったものがあるのではないかと考えてやすい設計、地震力を構造物全体に及ぼさない

応急復旧しやすい設計であるとか、点検診断しいえば、まだまだ設計上の工夫が考えられる。

せていかないといけない。とくに桟橋に関して利用可否判断や応急復旧では優先度も考えない

われわれとしても再認識しているところです。

んな土地なのかを把握しておくのは大事だと、として、どういった施設があるのか、そこはどいかと思います。やはり日常から、事前の準備どもの事務所と似たような状況になるのではな

いうところで、おそらく南海トラフ地震でも、
私と、直轄事業を行っていない地方港湾が多いと舟川 事務所の立場で話しをさせていただく究所として提案しているところです。

かと、こちらはいろいろな研究予算に対し、研斜といったものを測れるような技術はできないや矢板といった部材の土中での変位や変形、傾しようと多くの提案が出てくるんですよ。この情報の把握が必要かなと感じています。あとはといけませんので、日頃の利用状況も含めてのす。港空研が開発している「
留施設地震時変形量調査・安全性評価支援シス

やはり通信環境。少しでも改善されるよう、事話を下火にせずに続けていきたいですね。

務所としても準備できればというところではありますね。先ほどお話にあったように、現地から生の映像を送って利用可否判断をいただくというのが一番効率よくできるのかなと思います

上げています。それから、今回は研究所からＴ研の研修の講座で利用可否判断をテーマに取り

酒井 人材育成という点では、今年度から国総なければいけないことではないでしょうか。

りして裾野を広げていくというのが、次にやらように、人材育成なり技術力のアップを図るな方でも、材料があればある程度の判断ができる

合によって民間のコンサルタントや測量会社のがある。研究所の中でも、整備局の中でも、場で起こっていることもあるので、見えないとこ

つ、本当の施設の状態の変化は見えないところに取り組んでいければと思います。あともう一ができるような。そういった夢物語にも現実的ないですけど、そうやって遠隔で利用可否判断

うＡＩが判断することになっているのかわから久里浜で研究者が判断するのか、その頃にはもＷＥＢカメラを持って行ってもらって、あとはんじゃないかと思うんですよ。誰でもいいから

ろ、誰が行っても測れるようなシステムがいい

大 矢 利用可否判断については、結局のとこんです。能登半島の港湾の復興、地域社会の復るかを考えて提案する、それが利用可否判断なすごさを実感しました。どうやったら利用でき当然だと思っていたところに、研究所の職員のあって、そのための知恵を出し合った。それがが今回の災害支援を行ったみんなの意識の中にる、ではどうやったら使えるのか、ということんですよ。被災して壊れているのはわかっている／使えないと〇×を決めていたわけではない

酒 井 利用可否判断という言葉ですが、使え事だと考えています。

率的に行えるような環境を整えていくことが大ので、そういったところも見据え、なるべく効

ＥＣＦＯＲＣＥで人が行き、現地で見た情報を興が本格化します。研究所として、これからも将来の効率的な利用可否判断に向けてテム）」（本誌７ページ参照）を使うのもありですし、あるいはもう少し人手に頼らず面的に変位を計測できるようなデジタル化を、研究開発
としては進めるべきではないかと考えます。そして３点目、今回は研究所の４人が中心となって、ギリギリの状態で全部の港湾を回りました

研究所にフィードバックして議論しましたが、ろを“見て”いきたいという思いがあります

技術面から支援を続けていきたいと思います。

が、そういうことができる技術者を増やす必要

南海トラフ地震のときは広域的になるのでおそね。例えば水中はダイバーさんに入ってもらえ

久米 みなさん、本日は貴重なお話をありがとばわかりますが、設計で一番厳しいのはそのさうございました。

らくそんなことはやっていられない。野津領域

モニタリングをするのが一番よいのですが、コ

長が強く提案していることですが、地整が現地ストの問題もありますから。もう少し安く、杭らに下の土中です。光ファイバーを入れるなど究所で判断してはどうかという話があります。

でＷＥＢカメラを動かして、それを見ながら研その他、設計についても災害対応として深化さ

VOL.56 JULY 20245

Focus On 研究活動の最前線へ
過去の地震被害事例の知見を生かし能登半島地震直後に係留施設の利用可否を判断
地震直後の給水支援や支援物資運搬といった港湾利用ニーズに応えるべく、
港空研と国総研（国土技術政策総合研究所）の研究者が地震発生の翌日 1 月 2 日～ 10 日の 9 日間、7 港湾で現地調査・利用可否判断を実施。
その経緯や、これまでの研究成果が判断にどう生かされたか、

新潟 41

寺泊 15
大谷 153
輪島 137

ＰＳＩ値をもとに初動を検討
７港湾での現地調査へ

能登半島地震が起こったのは１月１

際に判断基準になったのが︑強震観測

朝に金沢を出て︑現地に着いたら日暮

最初の頃はまだ通行止め区間も多く︑と朝６時だったいう話も聞きました﹂

れ前︒そこから調査をして︑宿に戻る

地点でのＰＳＩ値です﹂と︑小濱英司

ＰＳＩ値とは地震動の強さを評価す

上席研究官︒

る指標の一つで︑地震防災研究領域の省︑国総研等と連絡を取り合い︑翌２構造物の地震被害の推定に特化した評

継続時間等を考慮して求められ︑港湾のさまざまな周期の揺れの強さやそのまず１月２日︑北陸地整から輪島港

野津厚領域長が定義した数値︒地震波

日の朝には︑現地に出向いて調査を行

価指標になっています︒地震動の強さの現地の写真が︑本省を経由して国総日の 時 分︒港空研ではそこから本うことが決定したといいます︒

研・港空研に届きました︒

これまでの知見の蓄積から利用可能と判断できた重力式岸壁﹁私自身は神戸に帰省中だったので直を表す指標として最も知られているの力式岸壁︒地震の揺れでケーソン自体

は気象庁の震度ですが︑震度の大きさが海の方に動いたことで︑空いた空間

接その検討には関わっていないのです

ＳＩ値は港湾構造物の変形量との相関に土が流れ込んでしまった結果と考えが︑まずは︑そもそも被害がありそうがよいとされています︒

られます﹂

く沈下していたんです︒この施設は重値が くらいで被害が出ていることも﹁マリンタウン岸壁が１・５〜２ｍ近七尾 84﹁過去の地震の記録をみると︑ＰＳＩと港湾施設の被害の大きさは︑相関し港湾空港技術研究所、国土技術政策総合研究所による整理
色塗地点：港湾地域強震観測網、その他：防災科学技術研究所による観測地点

なのか否か︑調査に行く必要があるの

魚津港

ないことも多いのだとか︒その点︑Ｐ

直江津 67かないのかという判断が必要に︒その

富山 86
金沢 64

魚津 24

富山港
伏木港
新湊港
金沢港

糸魚川 24
富水 91
羽咋 126

松ヶ崎 13

10

直江津港
小木港

新潟西港
小木 28

新潟東港
両津港

佐和田 48

小濱英司 上席研究官
地震防災研究領域の小濱英司上席研究官に取材しました。

16

柏崎 48

飯田港
富来 90

宇出津港

穴水 107
穴水 215七尾港

珠洲 244

輪島港

地震防災研究領域

そして将来起こり得る大地震を見据えた課題について、

令和6年能登半島地震による強震観測地点での速度PSI値（cm/s^0.5）

んが︑ 〜 を超えてくると︑被害があります︒完ぺきな相関ではありませがあり︑本省から速やかな利用可否判

被災地支援のための船舶の着岸要請30ありそうだと考えていい︒そのＰＳＩ断を求められました︒

で︑ピンポイントでこの岸壁がどのく変動などで地域全体が動いているのらい動いたかは︑ちょっとわからない﹁ＧＰＳなどで測ったとしても︑地殻記録するなど桁外れに大きかった︒な

ど︑過去の被害事例をみると︑これだ状態︒変位は厳密にはわからないけれ

け沈下していたら︑だいたい同じ分︑

はず︑調査に行く必要があるという判断になったんですね︒ＰＳＩ値をみなそこに船を着けてもいいものか⁝⁝︒

２ｍ近くは動いていると考えられる︒

これまで地震被害があるたびに︑われ行くべきかという検討が行われました﹂

施設の利用可否判断のための現地調

われは膨大な報告書をまとめてきましず大丈夫だろうと︒地震被害でケーソ査が行われたのは︑輪島港︑七尾港︑ンのコンクリート壁が割れたという事

飯田港︑小木港︑宇出津港︑穴水港︑場所が金沢しかなかったため︑全員が例はないし︑
このケーソン自体︑少し海た︒その過去の重力式岸壁被害に関す

毎日︑金沢から各港に通うことに︒

側に移動していてもしっかり立っている知見の蓄積をもとに︑重力式ならま﹁道路事情が悪いので移動に時間がかたので︑上に人が乗っても︑車が乗っ分けして実施されました︒宿泊可能ななのでだいぶマシになっていましたが︑かるんです︒私が行ったのは１月６日

金沢港の７港湾︒３泊くらいずつ︑手がら︑まず初動をどうするか︑どの港にので︑これはやはり被害が起こっている

値が︑今回の地震では多くの強震観測

40

地点で１００を超え︑珠洲で２４４を

30

6

VOL.56 JULY 2024

Focus On 研究活動の最前線へ

けです﹂てもいいのではないかと判断できたわ
これは重力式岸壁だったからできたこて︑車が入れるようにもなりました︒
るタイロッド︵高張力鋼︶のそれぞれ板あるいは控え杭︑その間を繋いでい岸壁については︑矢板と後ろの控え矢ずは地整や港湾管理者だけで現地調査

研︑港空研が協議して下すとしても︑まと思う︒最終判断は本省︑地整︑国総

いですよね︒
今後の一番の課題はそこだ﹁もし︑海中や地中で曲がっている／

定性を評価するしかないもどかしさも︒

係留施設法線の変位量を用いて施設安違って目視調査が難しく︑測定可能な

そのためには事前準備や調査効率ようになることが望ましいと考えます﹂

しょう︒水中ドローンを含め︑さらな評価の精度を高めることができるでれは当然そのほうがいい︒より安全性れるようなツールが開発できれば︑そ曲がっていないということを直接見ら化などが不可欠︒港空研が開発したる技術開発が待たれるところです︒まを行い︑暫定でも利用可否判断できる︵係留施設地震時変たのですが︑桟橋部背後の舗装にク﹁一見大きい段差もなくきれいに見えとは全然違いますね︒このように︑
施設

壁で２ｍ近く動いても大丈夫としたのところは利用不可としました︒
重力式岸いなりに判断して︑明らかに動いているを抽出して算出︒あらかじめ施設ごとにプリの中で︑その係留施設の変位量だけておけば︑地震後の測定時に自動的にア﹁事前に基準点と測定点の座標をとっの導入がカギになると期待されます︒

なるような技術開発にも︑精力的に取から周辺の部材の損傷の評価が可能にや傾きが一点でも測定できれば︑そこ

あとは︑海中や地中での構造物の歪みや説明会といった活動を進めていく︒

入が進むよう︑デモンストレーション

ずは︑今後さらに

r
o
y
e
v
r
u
S
h
t
r
e
B

ラックがあったり︑桟橋部と陸側とをの構造によって判断の仕方が変わって数値計算で検討した変形量と損傷の関り組んでいきたいと考えています﹂

r
o
y
e
v
r
u
S
h
t
r
e
B

結ぶ渡り板のところに傾きがあった係を情報として入れておくなど事前準﹁矢板式では ㎝とか動いてしまうと︑完全に折れている可能性があることが形量調査・安全性評価支援システム︶﹂﹁

折れていないというのをみた過去の研が︑どのくらいの変位で折れている／

判断の仕方は施設の構造次第
過去の事例や研究成果がその根拠に知りたいところですが︑今回はわからな

わかった︒
本当はちゃんとした変位量が究成果が生かされたといいます︒とです﹂

本省や北陸地整も含めてメール・電話等で協議のうえ︑重力式だからいいだろうと決め︑利用可能と判断︒
数日中には凹んだところに砕石を敷い﹁応急復旧前から給水支援が行われ︑一方︑七尾港で利用可否判断を迫らり︒まったく動いていないわけではなくるんです︒
蓄積してきた過去の事例を備は必要ですが︑現場ではスマートフォ

迅速な利用可否判断が必要でしたの変位量もすぐれていたら今回の導さそうだということがわかりました︒

踏まえての判断ということになります﹂

が︑９日間で７港湾をまわった調査班

否判断がよりスにわかり︑利用可

岸壁の変形量のみを計測するため、測定点の岸壁と地盤全体の移動距離から、

れどもできないなか︑クラックの幅や△×で表示されのリーダーは５人ほどと少数︒

測定点

けで︑その情報﹁実際︑
われわれが行って利用可能と判す︒北陸地整にるというものでと思われ︑多少は曲がっているところ﹁経験を積ませるために若手も連れてと思います﹂

ムーズに行えた

基準点

ンを操作するだ

断した港湾施設はすべて︑給水支援や救はまだ導入できがありそうだとわかりました︒一応︑行きましたが︑実質４︑５人で判断を実

GNSS 受信機

渡り板の傾きから︑厳密な数字ではなに照らし合わせ

震調査として想定地震動を入れて数値

援物資の運搬に使われました︒
とくに被南海トラフ地震も視野に利用可否判断の新たな形を目指す

解析を行っており︑何㎝動いたら杭が災地が半島で︑道路がずいぶん被害を受

１月３日に船は着けていいと判断を下施したわけです︒じゃあ︑
南海トラフ地

スマホ計測用
専用アプリ

いですが︑桟橋が海の方に ㎝ほど動いたのではないかと想像しました﹂

折れている／折れていないというのをたが︑もし導入さていませんでして利用可否が〇計算でチェックした資料をあたること

けて渋滞が多かったこともあり︑
港湾利

この係留施設は耐震強化施設で︑耐ができたのだそう︒

用ニーズはかなりあったと思います﹂

しましたが︑桟橋の上に車が乗るのは港湾構造物は妙なライン︒ただ︑杭も無傷ではない

ＮＧという条件付きに︒杭が折れてい震が起こったらどうなるのか？ 多数

分が海中あるい

その構造の大部）を差し引いて算出する

基準点の地盤全体の移動距離（

計測したい
岸壁の変形量地震後の地殻変動による岸壁と地盤の位置

地震前の岸壁と地盤の位置﹁この資料から読み取るに︑ ㎝は微た場合︑過去の被害事例をみると︑桟発生した場合︑国総研・港空研の職員

め︑橋梁などとは地中にあるたの県に跨るような広域での地震被害がが現地に行って利用可否判断をするこ橋が海中に完全に落ちることもあり得とはほぼ不可能︒全然足りるわけがなます︒利用中に余震などでそうなった
また︑七尾港や飯田港などの矢板式

GNSS 受信機
アプリ上の判定結果

地震前の
矢板

地震後の
矢板

GNSS 衛星

どれくらい動いたのか︑測量したいけ

れた係留施設は桟橋式︒

40

Berth Surveyor（係留施設地震時変形量調査・安全性評価支援システム）の概略

2020

ら非常に危ないと考えての判断でした﹂

VOL.56 JULY 20247

輪島港 マリンタウン岸壁の沈下状況
七尾港 桟橋部背後のクラック

被災前後を比較した国土地理院提供の空中写真で、防波堤の変形や消失などの被害が確認された珠洲市の飯田港。

被災原因を突きとめるべく、現地での調査が実施されました。

細かいところまでは︑写真からは判断の揺れなのか︑津波なのか︒そういう

でも︑何が原因で変形したのか︒地震

く変形していることがわかったんです︒

以前の映像を確認すると︑第１波は地

これらは今回の津波の第２波で︑それて︑大きな力が生まれたと考えられます﹂が来ていたこと︒それがちょうど重なっ

岸部に沿っての２方向から︑同時に津波結果と照合し︑ようやく明らかになっ研究官が行った数値シミュレーション

現在は国総研に移っている千田優主任

領域 津波高潮研究グループに在籍し︑たのだとか︒発災当時は沿岸水工研究

滑動？
円弧すべり？

が原因かとも考えました︒普通︑津波

この第２波は︑最初は遥か沖に横棒状と﹁富山湾の水深など複雑な地形の影響

地震翌日１月２日撮影
2010 年 5 月撮影

ス／国土交通省緊急災
害対策派遣隊︶として現地入りしたのが１月日︒

いても依然わからないままでした﹂と︑防波堤がなぜ沖側に傾いたかにつ波が結構あったという報道がなされていたので︑津波なのかな？とも思ったのですが︑写真をとがわかってきた︒浅いところに来るにいるうちに︑だんだんと津波だというこ

し︑横方向の長さがすごく長い︒見て動と防波堤の変化をみる重要なカギに︒

並べたスタック画像の解析も︑津波の挙像を抽出し︑時間経過が追えるように

大震災など以前にも起こっていたのだ﹁こういった現象は︑おそらく東日本とは思いますが︑こんなふうに映像でつれ︑ソリトン分裂というんですけど︑残っていたり︑ここまで細かく調べた

波の先端が不安定になって分裂し始めるのも確認できて︒このソリトン分裂波りしたことはなかった︒今回初めて得られた知見も多く︑このニュース映像

そしてこの２波目が来るのと同時刻に︑は本当に貴重だったと思います﹂の映像だけでもすごく貴重なんですよ︒

沿って横からぐるっと回ってきて︑ちょジ波︵本誌 号︑裏表紙﹁もっとよく強い津波だったという

ニュース映像だったといいます︒これ

ルギーを保持したまま︑より浅い方へ沖側に傾いた理由についてはまだ不明︒て横から来たエッジ波の威力によるも東防波堤の倒壊自体は︑沿岸部に沿っ

研究者たちとも議論して︑地震によっ﹁これについては野津領域長や地盤ののだとわかっても︑コンクリート方塊がの２方向からの津波は︑全然違う成りて海底地盤が液状化したところに津波浅い方へとどんどん曲がりながら︑海立ちで︑一つは第１波が新潟県で反射岸線に沿って進んできたもの︒第２波
飯田港の様子が映っていました︒

して戻ってきた津波︑もう一つは能登は珠洲市役所に設置されたカメラがと受けていて︒ただ︑わかて︑これが主原因だったんだというのが﹁すごい越流が防波堤を乗り越えていらえたもので︑地震のおよそ 分後のらないのは︑浸水が場所が来たため︑地盤全体がすべってし内の建物も結構被害をによってはそれほど酷半島の先端で発生した津波第２波だっくなかったんですよ︒あわかりました︒驚いたのは︑沖からと沿ことがわかってきた︒港17

これまで検討されていない“新しい現象”が多数

もう一つの︑より大きな津波が沿岸部に

うど防波堤のところでぶつかったようなんです︒その経過が全部映っていた﹂
理由をいろいろ調べているとき

深の浅いところで屈折した津波がエネ

知ろう 港湾 空港﹂参照︶といって︑
水

この沿岸部づたいに来た津波はエッ
きな津波ではなさそう

TubeにあげられていたANNのに︑ た ま た ま 目 に し た の がYou

見るかぎり︑そんなに大現地で調査すると︑相当に思えたんですね︒でもニュース映像が現象解明の手掛かりにました︒発災当時も津﹁実際に見たら︑被災

16

また︑この映像から測線を決めて画もあって︑非常に現象が難しいんですに公表された空中写真︒地震翌日１月

津波の向き思ったのですが︑それにしては大きいなって出現しています︒

事例は見たことがなかったので﹂と︑
鈴

なら港内側に傾くんですよ︒こういう２日撮影と２０１０年５月撮影の珠洲
木高二朗特別研究主幹︒

よ︒まだ議論の途中です﹂

市飯田町付近の写真が並び︑比較でき

防波堤の消失20﹁日本海沿岸部特有の冬季風浪かなとるようになっています︒

東防波堤

ＴＥＣ ＦＯＲＣＥ︵テックフォー

西防波堤

原因は津波だとわかり

出典：国土地理院ウェブサイト （https://www.gsi.go.jp/BOUSAI/20240101_noto_earthquake.html#5）
被災前後の比較（空中写真）を加工して作成

30

消波ブロックの沈下

飯田港

ケーソンの滑動
パラペットの倒壊﹁これを見て︑飯田港の防波堤がすご被災前後の珠洲市飯田町付近の空中写真

8VOL.56 JULY 2024

現地調査と数値シミュレーション、そして映像解析でみえてきた

さらに、津波襲来の経過をとらえていたニュース映像から新たな知見も。

明らかになってきた今回の津波の挙動と被害状況について、できなかった︒東防波堤が沖側に傾い鈴木高二朗特別研究主幹に取材しました。

国土地理院のホームページで︑能登てきた現象です︒

鈴木高二朗 特別研究主幹

震後約 分後に襲来していたのだそう︒（沿岸・海洋研究担当）て崩壊しているのが見えたので︑地震

津波の向き

半島地震に関する情報として１月３日

現地調査に行ってはじめて確認できた津波被害

能登半島地震 における津波被害 の実態

Focus On 研究活動の最前線へFocus On 研究活動の最前線へ

り︵※︶という現象が起きた可能性がました︒
すべり面が弧を描く︑
円弧すべまったのではないかという仮説を立て﹁これがけっこうしっかり撮られてい像も︒

る﹁みなとカメラ﹂がとらえていた映る様子も映っていた︒この場所では検たんですよ︒津波が来ているのがわか

潮所のデータが地震直後に欠測しているだけでなく︑地震が起きている最中

また︑消波ブロックでできていた東たのですが︑スタック画像を解析した高い︒これから遠心力載荷装置を使っ防波堤先端の傾斜堤部の消失も︑これところ︑津波による水面変動もとらえの海面の揺れや︑地盤が液状化していまでみられなかった現象によるものだ

られていました︒なので︑今後︑施工て実験して︑そのあたりを確かめようといいます︒

監視カメラの映像をうまく使っていけという話になっています﹂

し︑
津波第２波が到達する前の引き潮で﹁映像解析から︑地震直後にほぼ水没

ば︑津波の高さとか周期とか︑そのあないかと︒いまはどこの港にも監視カ

たりのデータもしっかりとれるのでは

メラはついているので︑可能性は十分んです︒その後︑第２波が乗り越えると

きに︑
消波ブロックが散乱したと考えらあると思うんです﹂

いったん露出したのが確認できているれます︒
今回初めて起きたことではない

周辺の水深データが不十分なこと︒

課題として残るのは︑防波堤などのと思いますが︑これまであまり検討した

ことがなかった︒今後︑水理模型実験に

本当に仮説どおり円弧すべりしていた

波堤のコンクリート方塊部の倒壊も︑﹁それがわかってくると︑飯田港東防たことにも注目︒

か明らかになる︒後日︑深浅測量が非もう一点︑港内の防波堤が倒れていよる検討を予定しています﹂

塊が内側の水面に打ち込んだことで︑﹁東防波堤を乗り越えてきた津波の水

常に大事になってくると思います﹂

また︑そもそもどういう構造の施設

新たな津波が発生し︑その強い波力の衝突によって破堤したと推定されまなのか︑設計図をあたることも重要に︒と︑そして設計図︒
これらを組み合わせす︒東日本大震災のときも港内の防波た複合解析の重要性に︑今回の調査でと︑今回その有効性を再認識した映像

かすると同じ現象によるものだったの

あらためて気づけたことは大きな収穫﹁数値シミュレーションと現地調査

かもしれません︒いま挙げた以外にもでした︒まずなにより︑現地を見ない

堤が倒れているのを見たことがあり︑いろいろ新しい現象がありました︒そとわからないことばかりなので︑現地原因がわからずにいたのですが︑もしういう意味でも︑今回の調査は得るもしたいと思います﹂

現地調査をと︑これも︑次への教訓にたのですが︑可能な限り早い時期での事情が悪かったのですぐには難しかっ

すぐに行うのが望ましい︒今回は道路すると痕跡が消えてしまいますから︑調査は重要です︒それも︑時間が経過のが大きかったですね﹂

映像記録も組み合わせた複合的な解析に期待

一方︑輪島港では︑国交省が直轄工事の施工管理などのために設置していVOL.56 JULY 20249

防波堤の沈下2方向からの津波が重なって越流

パラペットの破損

パラペットの消失

映像提供：HAB北陸朝日放送

西防波堤の一部の沈下と破損
津波襲来前に地震により防波堤の一部が沈下。
パラペットの破損は、津波により、隣のケー
ソンのパラペットが港内側に倒れ込む際に引きずられて生じたと推測される。

地震後約30分後、津波第2波が襲来する飯田港の様子
東防波堤に襲来する2方向の津波の数値シミュレーション結果

2 方向から来る
津波が重なる

波打ち際に沿って2方向から同時に津波が押し寄せる

飯田港

沿岸域に沿って来る津波

沖から来る津波

沖から来る津波と沿岸部に沿って来る津波が重なって大きな力になっている。

東防波堤コンクリートの方塊部の倒壊
沖側に傾いた原因は、下図のように液状化した海底地盤に津波が襲来し、円弧すべりが起きたと仮説を立て解明中。

津波

コンクリート方塊

円弧すべり※施設の基礎地盤中に円弧に近い形状のすべり面が生じ、基礎地盤を含む施設全体がすべり面に沿って破壊する現象。

Focus On 研究活動の最前線へ
ROV（遠隔操作式ロボット）による港湾施設（桟橋上部工）撮影の様子

現在の被災調査では不可能な
水中部の情報収集に
ロボット技術を活かす道を探る

能登半島地震の直後に実施された、港湾施設の利用可否判断のための現地調査。

これは、ほぼすべてが陸上で行われる、つまり気中部の調査です。

当然、そこから得た情報で判断できるだけの知見の蓄積があってのこと。

しかしそれでも強く望まれるのが、水中部の調査を可能にする技術。

点検診断用に開発しているロボットの、被災調査での活用の可能性について、

インフラ DX 研究領域 メタロボティクス研究グループの田中敏成グループ長に取材しました。

が変わってくるだけで︑その方法は﹁定るもの︒実施のタイミングが違い︑条件

ゆる被災調査は﹁臨時点検診断﹂にあた

点検診断ガイドライン﹂によれば︑
いわ国交省港湾局策定の﹁港湾の施設の合わせのためにも水中部を見たい︑計で下した判断が正しいかどうか︑答え

あるいはもっと単純に︑気中部の調査と精査できる可能性があるでしょう︒

で直に調査することができれば︑もっういったときに︑水中部を有効な方法

方ないとはいえやはり残念なこと︒そただ︑水中部を精度よく計測するのは非常に難しいのだとか︒

10

VOL.56 JULY 2024

んに入ってもらうことには躊躇する場面もあると思います︒ロボットなら︑仮にそのあと施設が倒壊するなどして二的な損害は出にくい︒そういう意味で︑

次災害的なことが起こったとしても︑人

基本︑港湾施設の変位については︑水メリットはあると思っています﹂の中に潜らず気中部で測定︒その結果をもって過去の被害事例や研究成果などにあたれば︑施設の構造や規模によって︑使っても問題のない変位なのか︑危険なのかという閾値がわかります︒﹁その場合︑利用者の安全を担保するために基本的には
〝安全側〟
の判断とな

ります︒もしかしたら実はギリギリのところで大丈夫なのに︑安全側で判断したことによって利用不可としてしまう施設もあり得るわけです︒どうしてもその岸壁を使って支援物資を入れた

期点検診断に準じる﹂とされています︒

い状況で︑そうなってしまうのは︑仕﹁われわれも︑直接的に被災調査を目的ないんです﹂と︑
田中敏成グループ長︒

トというものを手掛けているわけでは施設が使えるか否かを早急に判断するための調査は︑通常時の定期点検と同じくまずは陸上からの目視や測量で行﹁被災調査にロボットを有効に使うとありますが︑例えば鋼構造物が水中で﹁われわれも研究しているところでは傾いていたり変形していたりといったするなら︑やはり水中部などの点検と報が解除されてすぐの海に︑ダイバーさいうことになるでしょう︒
例えば津波警

われ︑水の中を見るわけではありません︒

直接計測する以外にも
水中部の情報を集める工夫を測したいという声もあります﹂田中敏成 グループ長とするような︑
災害時に特化したロボッ

災害時にロボットを使い水中部を調査するメリット

インフラDX研究領域
メタロボティクス研究グループ

Focus On 研究活動の最前線へ変状が安全な範囲にあるかどうか︑例
えば深浅測量に使う装置を使っても直接計測では判別しにくい︒求められる精度で変形を直接計測するのは技術的に容易ではないのです︒なのでちょっと工夫をして︑傾きとは別の計測から変形を類推することを考えているところです︒そして︑計測などで客観的なデータを取ってくるといった定量的な調査とあわせて︑目視のような定性的な調査も補助的に行う︒計測できるなら計測する︑計測できないときは見てくるだけでもいい︒その合わせ技で︑水中部の調査というものを︑気中部の調査を補強する目的で組み合わせてできるといいのかなと考えています﹂
日本でも市販のＲＯＶ︵遠隔操作で動くカメラ搭載の水中ロボット︶の登場か
らかれこれ 年ほどが経ち︑近年は水中ずしも従前からのロボットの姿にこだ

わらず︑取るべき情報を取ることができる方法を考えていきたい︒水中部で報があったらうまく活用できるのか︒

どういう情報がほしいか︑どういう情リクエストがあれば︑われわれは〝機械を取ってくる方法をいろいろ考えられ屋〟ですから︑それに基づいて︑情報ると思うんですよ︒そういったリクエを提案できたらいいなと思っています﹂

ストをうまく拾い上げて︑新しいもの

まずはロボット以外の方法で現地での計測を計画中

桟橋の杭は︑水中部だけではなく︑当然︑気中部にも出ています︒杭は杭使いやすくなってきているといいます︒

場の情報を集めないといけない︒そうと思います︒とにかく何らかの形で現規で造るところになら︑十分あり得るがないようなプロペラもあるのでそうたという話も聞きました︒真ん中の軸

するのにまた手間がかかって大変だっそういう問題が多発して︑それを回収

ＯＶが使われた事例があったのですが︑に特化し︑ロボットで調査した情報をが︑とくにわれわれとしてはロボット

ところで検討されているテーマです

いなくてもよくなります︒いろいろな専門技術者が必ずしもその場に行ってが行われています︒

参照︶︒現在︑通常点検の中で運用試験

る半没水型ＲＯＶ︵本誌 号︑
６ページのが︑桟橋下に入って写真を撮ってくの裏側の点検作業のために開発された頭部で上部工に接しており︑その桟橋﹁とはいえ︑根本的な機能や性能が大いう検討は︑どんどんやっていく必要

ドローンも︒
安価で小型なものも増え︑きく変わったわけではないので︑課題と物が見えないとか︒それで対象物を共有するシステムということで開発に﹁地震で桟橋が損傷を受けやすいのは杭頭部といわれています︒なので︑こいうものを使ったりすると︑単純に機械﹁とくに被災調査では調査と報告の繰するシステムなのだとか︒のものだけではなく︑調査状況を共有

現在研究しているのは︑ロボットその〝ロボット〟というものを考えていま的に機能させるような︑大きな意味での周辺をもう少し大きなシステムで知﹁ロボットそのものだけではなく︑そプの﹁メタ﹂たる所以︒

なりますね︒このあと復旧が始まる前する場合には︑そういうことも課題にン︶が必須となります︒被災地で運用にはユニック車︵搭載型トラッククレー

約１００㎏ほどありますので︑使う際ます︒ですが︑このロボット︑重さがれを臨時点検でも使えればと考えてい被災現場でＲＯＶなどロボットをす︒そういう意味では︑先述の構造物行くことになると思います︒
そのときはのタイミングで︑われわれも現地調査にこれがメタロボティクス研究グルー取り組んでいます﹂

使って調査することを考えると︑またり返しで︑しかもスピードを求められ報なども︑そういったものとロボットに仕掛けたセンサから上がってくる情

きるかもしれない︒いずれにしても︑何の仕組みを変えるだけで使いやすくで

あらかじめ構造物の側に︑例えばセンます︒調査をしている状況そのものを見失ってしまうと︑自分がどこにいる

サをつけるなど︑調査や維持管理のため別の課題もみえてきます︒

遠隔で共有することで︑その場で調査性が出てくる︒すべての既設の構造物

震災のときは︑不明者の捜索などにＲい場合もあるんです︒例えば東日本大分に絡まったりするので︑うまく使えな

つはず︒最終判断を下すことができる

できたりするシステムは︑必ず役に立に要望が出せたり︑すぐ判断や診断ができればよいのかなと思ったりも︒必ら調査したりできるようなシステムががうまくリンクして︑それを使いなが中部の変形や傾きを計測する予定です﹂

た別の方法を試しながら︑構造物の水ロボットではなく︑
これまで検討してき

なか難しいですね﹂に仕掛けていくのは大変ですが︑これらかの工夫が必要になると思います﹂の仕掛けを施しておくというアイデアも︒

ものが漂流していて︑プロペラの軸の部﹁津波のあとには漁具などさまざまな場でも使えるかというと︑それはなかかつコストも低く︑調査ができる可能かわからなくなってしまう︒どんな現32﹁それがあることで︑
安全に︑
迅速に︑

“ロボット”を広義でとらえ
被災調査で役立つシステムを研究は基本的に同じなんですよ︒水中では水中ドローンによる港湾構造物の部材の画像取得状況がありますね﹂

水中ドローン

位置がわかりにくいとか︑濁っている

桟橋上部工点検用ROVからリニューアルしていくところや新VOL.56 JULY 2024

11

40

Front People 研究者の広場 挑戦する研究者たち

野津 厚 領域長

国土技術政策総合研究所
港湾・沿岸海洋研究部
港湾・沿岸防災研究室

千田 優 主任研究官

将来起こり得る災害時の現地調査に向けて意見を交わしました。

今回の災害対応を振り返るとともに、それぞれの立場で任務に取り組んだ６人の研究者が集合。

また、研究所では技術支援チームによるバックアップ体制がとられました。

次代を担う中堅・若手もサポートとして参加。

リーダーとしてその任にあたったベテラン研究者だけでなく、港湾施設の利用可否判断のため派遣された今回の現地被災調査には、

将来 の災害対応 への備え を考える

能登半島地震被災調査の体験を踏まえ

地震防災研究領域
海洋利用研究領域

川口浩二 領域長

港湾空港技術研究所
沿岸水工研究領域
津波高潮研究グループ

髙川智博 グループ長

毛利惇士 研究官

港湾空港技術研究所
インフラDX研究領域

港湾空港技術研究所
地震防災研究領域

メタロボティクス研究グループ

耐震構造研究グループ

喜夛 司 主任研究官

中堅・若手も調査班メンバーにリーダーを支えて現地で活躍

野津 今後の災害対応を担っていただ

が今回の中堅・若手派遣の趣旨だった

けるような方に現地経験を︑というのと思うのですが︑指命をどう受け止め︑

千田 この４月に国総研に異動にな

どんな心づもりで臨んだのですか？

りましたが︑当時は港空研の津波高潮研究グループで津波の計算をしてい出ていたので︑どこかのタイミングでて︒１月１日の地震では津波の警報も現地調査に行くことになるんだろうなとは思っていたんです︒話があったの線に乗ったのは翌５日の夕方です︒たが４日の夜︒それから準備して︑新幹だ︑てっきり津波の件で行くと思っていたので︑ 日の夜に係留施設の利用と︑調査時に使う機材の準備にあたりという話があったので︑先輩の指導のも日から誰かが現地に行くかもしれない

戻って研究所に合流︒もしかしたら翌

毛 利 １月１日の夜には帰省先からいうのが正直なところです︒

は︑行きながら︑少し不安があったととができるのかというところについて

調査班の一員として求められているこに目を通す時間がとれなかったので︑した︒事前に過去の被害調査資料などだったので︑それならばと引き受けまですが︑経験してきてくれということが行われるかもわかっていなかったの

たことがなく︑具体的にどういう調査

経験はあっても︑地震による被害は見すか？﹂と︒津波や高潮の被害調査のと聞いたときは︑思わず﹁僕でいいんで可否判断のメンバーとして派遣される

4

港湾空港技術研究所
港湾空港技術研究所

12

VOL.56 JULY 2024

Front People 研究者の広場 挑戦する研究者たちさんに言った記憶があります︒そうし行きたいということを︑その日︑野津施設を見たこともなかったので︑自分もの現場に行ったことがなく︑壊れているました︒２０２２年入所の私は︑地震れを踏まえて判断するのはリーダー︑測したり︑写真に収めたりしますが︑そ毛利 現場ではいろいろなものを計に立てたかなと思っています︒

サポートもいただいて︑それなりに役

川 口 技術支援チームでも︑私や髙察を進めるうえで本当に助かりました︒

ら情報を入手できたのは︑いろいろ考している維持管理情報データベースか局が一丸となってつくり︑
国総研で管理バーが地震の研究者中心になってしてきているなと感じました︒

たな情報収集の項目として重要になっに働いて津波被害をとらえていて︑新ろでＷＥＢカメラのようなものが有効り︒今回はとくに︑観測点のないとこまったのですが︑津波のほうも︑もう

野 津 今回︑現地調査に行ったメン

少し早い段階から大規模な調査を行っ

川さんは直接には現地対応のサポート

津波の観測データのことを︒発災直後

たほうがよかったでしょうか︒

はしていないんですよ︒私はあくまでから２日の夜までは︑津波の観測情報

私の班でいえば小濱英司上席研究官なてもらって︑計測は私と国総研の小林を収集して関係者に定期的に流すといので︑小濱さんにはそちらに頭を使っ
怜夏研究官とで行いました︒困ったの能性はあると︒利用可否判断というのが何をするのか正直よくわかっていな
は︑写真を撮っても後から見返すと︑たら︑いつになるかわからないけれど可福島沖地震の際の調査報告書のような読み解けるか︑水や構造︑土質の部署現象が映っていたので︑そこから何がみなとカメラで撮られた映像に多様なくれということに︒ただ︑東日本大震という所の方針もあり︑
ちょっと待ってで︑緊急性の高い調査だけを派遣する

回はアクセスが非常によくなかったの髙川 希望は出したんですけどね︒今した︒平均すると３年に１回くらい被の研究者とＷＥＢ会議をやったりも︒

う作業に徹しました︒他には輪島港の害地震があったわけですけど︑逆に︑どこの写真かわからなくなったりするて︑注意していたつもりなんですけど︑それくらいしかないともいえますので︒

ものをもらい︑それから数日は︑それをうな感じで準備していたんです︒実際
ホテルで反省し︑２日目からちょっとやっぱりうまくできなくて︒１日目にんですよ︒事前に先輩から言われていまると︑家族や友人に心配されるうち

髙 川 私も川口さんと同じように︑解に努めたという感じです︒

を中心に︑いろいろな観測データの理

一度とかの非常に限られたことなので︑そこで新しい課題も出てくる︒数年に行って初めてわかることもありますし︑します︒でも︑そうはいっても現地にが広がってきているのかなという気が災以降は大学などでもかなり緊急調査

どちらかというと水のほうの情報を収

とりあえず初動としてはそういう対応

ダーがどう解釈して判断するかという

野津 現地対応とともに︑久里浜では集し︑共有化するということに取り組機会があれば行くようにしたいです︒

やり方を変えてみたりしました︒リー

過程を見られたことは︑今回非常に勉
港空研と国総研で﹁能登半島地震対応

んでいました︒さまざまな観測データ

やはり行くたびに新たな発見がありま

野 津 地震のほうの調査も同じで︑にだんだん怖くなってきてしまったの含めて︑すごくよくやっていただいた
強になったと思います︒

技術支援チーム﹂が組織されました︒

やニュース映像から︑津波の規模や被行かずともデータが集まるような体制と思います︒私としては︑こういうこ

野津 私自身にも言えることですが︑川口 利用可否判断をするのにどこ害の程度といった情報を集めるんですが行われるようになってきて︑無理にとが足りなかったという点があまりな

今回はまだ記憶が生々しいので︑現地そこの図面がほしいとか︑メールでのでしたね︒その後は︑ナウファス︵全かったような気がしているのですが︑に行ったらどうすればいいかちゃんとそういうやりとりがすごかったですす︒ですから︑やはり現地にはできる

国港湾海洋波浪情報網︶の観測データ

いかがですか？

わかっているけれど︑
これが３年後︑５だけ行ったほうがいい︒私は常に﹁何ダーがどこを計測してほしいか予測し千田 一緒に行った耐震構造研究グ年後となると︑もう忘れていると思うよ︒最近はＳＮＳにも動画が上がりまて動くように努めたこと︑それをリーループの近藤明彦主任研究官から︑現ね︒情報が飛び交っていました︒

野津 みなさん現地では︑測量なども地に移動する車中などで︑調査のポイんですよ︒やっぱり︑ときどきは思いですが︑覚悟を決めて行きました︒

ントなどいろいろ聞くことができ︑先いますし︑それはたぶん︑津波や高潮としても現地に行きたい！﹂と思っての研究者も同じだと思うんですよね︒

すから︑そういうのも若手を中心に情図面などもきちんと出し︑それと現地

港空研が持っているノウハウこそ日本報をやりとりしながら実態をつかんだの変位などを照合して︑現地対応チー

一で︑どこの大学にも負けない︑とい髙川 すごいバックアップ体制がとムと支援チームで議論しながら判断す

うのが理想︒そのためには︑港空研のられていましたね︒求めに応じて昔のるという形ができていた︒すごく活躍

研究者は常に現地を見なければ︒地整

出さないといけない︒ちなみに私は入されていたと思います︒にちょっと無理にお願いをしてでも︑所して 年ほど経ちますが︑数えたら野津 被災した構造物が︑それぞれど

対しては︑その分がんばって貢献すれ現地に行かせていただきたい︒地整にばいいのではないかと考えています︒

ごく大事なんですよ︒今回はこのバッにイメージできたのはよかったです︒と近藤さんと私の３人体制だったのですが︑現場に着いてすぐに野津さんから︑どういったところに着目して計測をして︑どういう写真を残せばいいかということを丁寧に説明していただいて︒近藤さんと２人で計測して回り︑必要な素材を集めて︑野津さんに判断してもらうという立ち位置で働きまし

情報が入手しやすかった︒とくに︑
港湾

ういう構造形式なのかという情報がす

初日は穴水港で︑リーダーの野津さん

現地メンバーと支援チームで一体となった災害対応をに出発したのは５日の夕方頃︒いざ決見ながらイメージトレーニングするよ

かったのですが︑先輩から２０２２年のその間に 回︑被災調査を行っていま
12クアップ体制のおかげで︑そういったVOL.56 JULY 202413

た︒なので︑事前準備としてはいろい
ろ足りなかったとは思うんですけど︑30

Front People 研究者の広場 挑戦する研究者たち
効率化・高度化のための技術開発に挑む
ういったものを各事務所に常備しておないかということは言われていますね︒

き︑それを遠隔で見て助言したりできＢカメラで現地の状況を映していただ

れから取り組みたい︒いまは︑矢板の傾否判断に繋げられるような研究に︑ことを計測できるような︑そして利用可

では調べられなかったり︒そういったこ

いて︑何か事が起きれば事務所の人がを見るのは無理なので︑地整の方にＷＥ

も研究対象になるでしょう︒まだまだ操作してデータを取るとか︑そういうういう技術が使えるかもしれない︒そ貢献できる部分はたくさんあるので︑う︑計測を高度にしていくという部分

これから着実に進めていかなければ︒
体制もあり得るかなと思っています︒

測量技術が重要になると考えられます︒

Ｂカメラなどの機器を活用した観測・化・高度化のためには︑ロボットやＷＥ

状況調査や利用可否判断などの効率

起きたか具体的に変化が見えるんでが︑動画で見ると途中でどんなことがいった現象もとらえられていたんですが起きたり︑地面にヒビが入ったりとの水位の変化や︑地震動で揺れて噴砂

輪島港で撮られていた映像の話︒津波に南海トラフ地震が起きたときは︑港と広める必要があります︒あと︑将来的たい︒そのためにをもっと迅速に得られるという方向を目指し

来であれば︑現地での測量結果がもっ役割を果たしたかもしれませんが︑本

野津 今回の利用可否判断では一定の１月２日くらいから手に入れられるだで︑そのための準備もしていたんです︒

千田 今回︑津波の調査に行くつもり

川口 私自身は入所以来ずっと波浪

たら︑必ずまた調査に行きたいです︒

を使うことで︑新たに情報量を増やし断が行われている︒こういうロボット

中部で得られる情報のみで利用可否判の︒現在はそれがわからないなか︑気の水中部の状況確認がしたいというもいます︒よく言われるのが︑被災施設

インにデータ配信したりするのは何桁

が︑ＷＥＢカメラを設置したりオンラ所増やすには相当なお金がかかりますしれない︒ナウファスの観測点を１カ対策に繋がるような研究ができるかものときに広がったかとか︑現象解明やていたら︑どの地震動のどういう揺れに入ったクラックをもし映像がとらえ的には思っています︒ただ︑津波の計算

みは︑今後も続けていくべきだと個人使えませんでしたが︑そういう取り組断に繋がればいいなと思って︒今回はが︑どこに調査に行くべきかという判

か︑そういう計算をしていました︒それ

ういうところで被害が出ていそうだとの程度の津波が来ていそうだとか︑どけのデータを使って︑どのあたりにど向で研究所に来られている方も︑今回究所の若手もそうですが︑地整から出なと︑話を聞いていて思いました︒研

たらいろいろな経験ができたんだろうですよ︒若い頃にもし現場に行っていだから一度も現場に出たことがないんるという観点で対応することになる︒

いう災害時にはまずはそのデータを見観測の解析に携わっていたので︑こう

r
o
y
e
v
r
u
S
h
t
r
e
B

て精緻な判断ができたり︑迅速な判断

支援チームに入ったり︑いろいろ経験

す︒そして︑
もしまた大きな地震があっ設の状況も見ておきたいと思っていまできるだけ足を運んで︑壊れていない施

でも︑何もない普通のときでも︑現場に究を始めたところです︒あとは︑建設中

喜 夛 災害時にＲＯＶやＡＵＶ︵自す︒これは被災状況を知るのにはかな

斜をセンサで計測する手法について研髙川 さっき川口さんの話にも出た

律型無人潜水機︶といったロボットをり有効だなと思いました︒例えば岸壁

野津 今後災害が発生した際の被災活用できないかというお話は地整から

空研と国総研の研究者ですべての港湾経験を研究活動にいかし
今後の災害対応に備えるもいただきますし︑所内でも話が出てができたりするのではないかと考えまをされたと思う︒地整に戻ったら︑そサポートで現地に行ったことは︑すご必要なんですが︑今回浸水も含めた詳

くいい経験になりました︒私自身は地をするうえで︑水深や標高のデータが震の専門家ではないけれども︑港湾にも安いコストでできるはず︒そういっんとデータを持っておいて︑すぐ計算関する研究者・技術者として︑どういた意味で︑うまく活用していければい留施設を利用できるかとなると︑波のなり早い段階で︑津波調査に向けた意

できるような体制を整えておけば︑かう被害があって︑どういう調査が必要す︒
課題は操縦が難しいところ︒
水中ロ

情報もセットになってくる︒今回︑輪思決定に繋がる話ができるのになといなのか︑リーダーが何をどのように判

ボットは水平位置がわからず︑濁った

かなり習熟が要るので︑操縦できる人

島にナウファスの観測点があって︑幸うことは︑今回の反省点として持って断をするのかといったことを学べたの

ういう経験を伝えてもらえると︑技術が少ないんですよ︒水中で紛失するリいケーブルが切れることもなく︑通電います︒津波の研究者として︑事前準は大きい︒なので今回のような若手やが広がっていくんじゃないでしょうか︒

スクも大きいのでなおさらです︒われしたら観測は再開されましたが︑仮に備としてやっておけることは︑できる中堅を調査団の一員として派遣する取細な計算をするにはデータが不足してわれが研究として支えられるのはそのケーブルが切れてしまうと復旧にはか限りやっておきたいですね︒

り組みは継続すべきだと思うし︑若手

いなと思っています︒

部分︒操縦をより簡単にして︑夢としなり時間がかかります︒そのような状

毛利 先ほどもお話がありましたが︑側も自分から手を上げるくらいの勢い

水の中で見るカメラの映像を頼りに︑ては誰でも操縦できるような︑それど況になることを想定し︑精度はそこそ

水中部でどうなっているかわからな

千田 今回地震の専門家につく形で︑ころか自分で勝手に目的地に行ってく

こでもいいから︑とにかくすぐに波のかったり︑近くで液状化による噴砂がで積極的に行ってほしいなと︑自分のにか打開できたのですが︑事前にちゃれるようなロボット︒そういったもの

情報をとれる体制をつくっておく必要

経験から︑あらためてそう思います︒

いた︒公開データなどを使用してどうを開発していくというところが︑これがあるのかなと︒研究グループに海に洞があるかもしれないとなっても現場みられることから︑もしかしたら下に空えると判断されても︑最終的にその係からの研究課題になってくると思いま

投げ込んで波を測るブイのような装置

川口 利用可否判断で︑構造的には使す︒あと︑いまの水中ロボットではそを開発している人がいるのですが︑そ自分のロボットがいまどこにいるのか

んなに高精度には計測できないので︑思い浮かべながら操縦するしかない︒

利用可否判断に使える情報がとれるよ14

VOL.56 JULY 2024

Close Up 現場からの報告
検討会には港空研の研究者が多数参画

能登半島等における港湾の復旧設計方針
2024年１月１日に発生した「令和６年能登半島地震」において、北陸地方整備局管内の29港湾のうち22港湾が被災しました。半島という能登半島地域の港湾の被災状況
（一部）
輪島港

小木港

飯田港

地理的条件により陸路でのアクセスが難しいた
め、復旧・復興に必要な資材等の運搬について、港湾を活用した海上輸送による効率化を図り、地域住民の生活や生業の再開に向けて港湾を早岸壁背後の沈下岸壁エプロンの段差

和倉港

震央

宇出津港

期に通常利用できるようにすることが重要です。
このような状況を踏まえ、国、石川県、七尾市、学識経験者、研究所および業界団体からな

宇出津港
穴水港

七尾港

針」をとりまとめました。この検討会には港空複数の研究者が有識者として参画しています。

の輸送船、平時に利用していた一般船舶の利被災メカニズム

石へのゆすりこみ沈下が矢板式

矢板、鋼矢板）の変形、

沈下

被災前

被災後

エプロン

変位

ひび割れ

上部工
慣性力
控え工
鋼部材

液状化

段差

変形

土圧

変形

ン の ひ び 割 れ や 段 差、上部工の変位が発生。

桟橋式

それらによる影響等を踏まえて検討する。

土圧

基礎捨石
の緩み

控え工の変形、エプロ● 被災メカニズムや被災の程度を踏まえ、原あった飯田港については、被災した施設への被災メカニズム
・地震の水平力と背後地えられる鋼部材（鋼管

ようになりました。

● 地盤隆起が発生した輪島港、津波の襲来が

液状化

基礎捨石

盤の液状化が原因と考また、復旧設計の考え方については以下の

する。

ひび割れ

施設の安定性を満足させるため、背面土圧の軽減やブロックなどの再設置等により被災前の機能へ復旧する。

合し、かつ、経済的な復旧構造とする。等

ジュール等を勘案し、適切な復旧工法を採用

ケーソンんだ）ことが原因と考えられるケーソンの基礎捨

復旧設計の考え方● 早期復旧の観点を踏まえた復旧スケ

段差

慣性力

・基礎捨石が乱された（緩分の復旧工事が完了した時点で部分的に供用

じて液状化等についても対策を講じる。

変位・傾斜

傾斜、エプロンのひび割
れや段差が発生。

● 船舶の利用に最低限必要な係留施設延長

造の連続性等の観点も踏まえつつ、必要に応エプロンの液状化等が原因と考え発生。

については、設計照査を行った上で、復旧構被災後られるケーソンの変位やするとともに、段階的な施工を検討。

形復旧が不可能、困難、又は、不適当な場合

被災前・地震による施設背後地盤する場合には、必要に応じ、施工範囲を調整

まえ、現地の地形、地盤条件や海象条件に適●地方港湾

係留施設の復旧においては構造形式（重力式、矢板式、桟橋式）と被災の程度に応じて、● 利用可能な係留施設から復旧工事に着手● 施設の被災メカニズムや被災の程度を踏▲避難港

物揚場エプロン段差

復旧設計の考え方を定めています。

配慮し、各港湾で支援船等が施設を利用できすることも検討。

●重要港湾

構造形式ごとの被災メカニズムと復旧設計用等が阻害されないように港湾利用に最大限る状況を維持しつつ復旧工事を行う。

七尾港
滝港

エプロンの段差

重力式● 概ね２年以内の復旧完了を目指す。
● 被災地への支援船、復旧資材や災害廃棄物物揚場エプロン沈下

和倉港

福浦港

研 地震防災研究領域 野津領域長ら港空研の復旧においては以下を基本的な考え方とし

穴水港

半ノ浦港

開き、
「能登半島等における港湾の復旧設計方

ています。

小木港

護岸の傾斜

会」
を設置。３月18日までに計３回の検討会を復旧の基本的な考え方

飯田港

輪島港

る「能登半島地震被災港湾施設復旧技術検討

岸壁エプロン沈下

被災メカニズム

・地震時の桟橋部と土留部の挙動の違いが原因と考えられる段差が発
生し、渡版が破損。
・桟橋法線が変位している箇所は、地震動により鋼管杭が変形している可能性。
・土留部は、液状化が原因と考えられる壁体の傾斜やエプロンにひび割れが発生。

被災前

被災後
上部工

桟橋部

変位

渡版 エプロン
土留部

慣性力

傾斜

破損

ひび割れ
土圧

液状化

土圧

鋼管杭

変形

復旧設計の考え方
矢板式・桟橋式とも、被災履歴を踏まえた部材の応力評価を行い、必要に応じて部材の補強や新たな鋼部材の設置等により被災前の機能へ復旧する。
いずれの構造形式でも、軽微な損傷の施設については修復等で対応する。
※本誌面は、2024 年 3 月 25 日時点の情報をもとに作成しています。

15

VOL.56 JULY 2024

能登半島地震で特徴的であった

３７０m︶で︑南北約３・５㎞︑東西約は︑３分後に津波が観測されており︑このました︒富山湾沿岸の津波被害においてPort and Airport Research Institute（PARI）

陸側の地盤が海側の地盤に乗り上げるよ能登半島を襲った地震は︑北東から南１㎞の広範囲にわたって海底地すべり

また︑地震前後の海底地形を比べてみ西にのびる約１５０㎞の活断層がずれ動

津波メカニズムには海底地すべりによる国立研究開発法人 海上・港湾・航空技術研究所 港湾空港技術研究所

１月１日 時 分頃︑石川県能登半島

降傾向を示しました︵図１︶︒とくに能登上がるように隆起し︑志賀・能登島は沈半島北西端に位置する輪島市鹿磯漁港でうにずれ動くため︑能登半島北岸はせりることながら︑激しく揺れた能登半島周で最大震度７の揺れを観測する地震が起辺は︑多様な地盤の変動現象が確認され約４mの隆起を観測し︑数千年に一度の出きました︒建物の倒壊や津波の被害はさました︒今回は︑能登半島地震で特徴的来事であると指摘されています︵図２︶︒

かいそであった地盤の隆起と海底地すべり現象いたとされています︒震源は石川県能登現象が生じていたことがわかりました

影響が指摘されています︒の様相について紹介します︒

地方で︑深さは ㎞︑地震の規模を示すマ
積もった堆積物が重力の作用により斜面︵図３︶︒海底地すべりとは︑海底斜面にると︑富山湾の海底斜面部︵水深約 〜

グニチュード︵Mw︶は７・５でした︒阪各機関の精力的な取り組みによって︑神・淡路大震災︵１９９５年︶を起こした

能登半島地震の様相は捉えられつつあり本誌に関するご意見・ご感想などはこちらまで

編集・制作 （株）ホライゾン

この印刷製品は、環境に配慮した資材と工場で製造されています。

URL：https://www.pari.go.jp

FAX：046（844）5072

TEL：046（844）5040〒 239-0826 神奈川県横須賀市長瀬 3-1-1

村田一城 主任研究官

出典：海上保安庁、
富山湾の海底で斜面崩壊の痕跡を確認（第2報）、
2024.3.

図3 富山湾海底で観測された海底地すべります︒私たちも引き続き︑港湾の維持管

2010年の北陸地方整備局の調査結果（鳥瞰図）を滑り落ちる現象を指します︒そのメカ

今回（2024 年 2 月）の調査結果（鳥瞰図）ニズムは︑海底地盤中の液状化現象をは

2010年の北陸地方整備局の調査結果（平面図）

半島地震は大きな規模の地震であること

今回（2024 年 2 月）の調査結果（平面図）

地震の規模︵Mw ６・９︶と比べても能登

図2 鹿磯漁港で観測された地盤隆起

理や︑より効果的な防災対策に役立てる

出典：産総研、
2024年能登半島地震の緊急調査
報告（海岸の隆起調査）
鹿磯漁港の物揚場に固着した生物遺骸が示す隆起の様子。人が持っている標尺の長さは5 m

よう︑さまざまな課題について今後も取図1 能登半島地震断層と隆起域じめとするさまざまな要因が関係してお

出典：準上下方向は、
国土地理院2.5次元解析結果、
震源は防災科学技術研究所Hi-netの自動震源処理
結果の一部を使用して著者が作図がわかります︒これらの断層は︑
岩盤が押

富山湾

り組んでいきます︒

約4mの隆起り︑今回は大きな地震の揺れによって不1/1 Mw7.5（最大震度7の地震）安定化した地盤が滑り出すことで発生し0kし合うことで一方が乗り上げる形でずれぶる﹁逆断層型﹂であると言われています︒

推企画・発行 国立研究開発法人海上・港湾・航空技術研究所 港湾空港技術研究所 Port and Airport Research Institute（PARI）〒 239-0826 神奈川県横須賀市長瀬 3-1-1 TEL:046-844-5040 FAX:046-844-5072 URL:https://www.pari.go.jp

地盤研究領域
動土質研究グループ

16

30

およ

VOL.56 JULY 2024

研究者が解説します!

1016

約2mの隆起
定断

も
mに
15
約
層は

地盤の隆起と海底地すべり- 海や空の豆知識 -