201１年度事業報告
Ⅰ

事業概要
当財団は平成９年４月の設立以来、様々な分野における県民一人ひとりの主体的で自由な意思による社会活動を支援してきたところであり、平成 23 年 4 月からは公益財団法人に移行し、これまで以上に市民が担い手となる社会づくりを目指す公益性の高い団体としてスタートした。
平成 23 年度は、地域のことは自分たちで考え創りあげていくという高まりのなか、市民の主体的な活動や東日本大震災における一人ひとりの寄付やボランテキア活動に見られる社会活動を積極的に支援していく事業活動を実施した。
具体的には公益財団法人のメリット最大限を生かし、地域への想いを寄付として受け入れ、市民活動を支援する「未来ファンドおうみ」の新たな展開、NPO と企業など多様な組織との連携を図る「ネットワークの促進」、地域プロデューサーの育成を目指す「おうみ未来塾の運営等」に努めてきた。
また、国・県の「新しい公共」事業の取り組みが行われたことから、当財団としてもこれに即応した事業展開を行うとともに、平成 23 年度の国の税制改正において特定公益増進法人や認定 NPO 法人などへの寄付金について、これまで以上に寄付しやすい環境づくりがされ、また個人住民税についても県・市町が条例で指定した場合には優遇措置が可能となったことから、県に対して県税の優遇措置等を講じる要望書を提出した。
さらに、組織、体制面では、公益財団法人移行による理事会・評議員会の機能が強化されることや事業内容についての説明責任にも対応するため「組織評価」の導入にも取り組んだ。
Ⅱ 事業実績
１．情報提供事業(1) 情報交流誌「おうみネット」の発行
センターの事業、市民活動に関する動き、意見・提言、活動団体の活動情報などを掲載する「おうみネット」を発行した。
A4 判８頁 年４回発行（６月、９月、１２月、３月）
No.78 特集「「おたがいさま」と支えあえる社会へ」
No.79 特集「災害が起きたとき、私たちにできること」
No.80 特集「ずっと安心して住めるまちづくり「買い物弱者を支える」」
No.81 特集「未来ファンドおうみフォーラム「一人ひとりができることあなたの寄付からはじまる絆」」

部数 1 万部／回
配布先：市民活動団体、個人、行政（県・市町）、社会福祉協議会、図書館、公民館、ホール、大学、高校、銀行、郵便局、他府県ＮＰＯセンターなど 1984 カ所
1※市民活動団体参加型の発送作業は、当センターの発送を手伝っていただく他、団体の情報発信支援・ネットワーク促進をねらいとしている。年 4 回の発送作業で市民活動団体から発送ボランティア 32 名が参加。

(２)

未来ファンドおうみニュースレター（新しい公共支援事業）
市民の想いを込めた寄付を市民活動への助成につなぎ、おたがいさまで支え合う、未来ファンドおうみから、助成採択団体の情報、ファンドレイジング事例など寄付文化を育むことを目的に発行している。
A4 版 ４ページ ２回発行（創刊号：１２月、２号：３月）
創刊号

話題「寄付は人と地域の絆を結ぶ」
寄稿：鵜尾雅隆（日本ファンドレイジング協会常務理事・事務局長）
２ 号 話題「寄付を包む空気」
寄稿：早瀬 昇（社会福祉法人大阪ボランティア協会
部数：１万部／回
配布先：情報誌おうみネットと同じ常務理事）(３)

ブックレットの発行◆ブックレット３０号
・ファンドレイジングフォーラムの講演、ワークショップ、事例紹介の記録をまとめた。
A5 版 ５０ページ
発行部数 ７００部◆ブックレット３１号
・滋賀県 NPO 法人現状調査及び支援ニーズ調査の概要、同調査中間報告会での基調講演の記録をまとめた。
A5 版 ５０ページ
発行部数 ７００部(４)

活動団体データベースの整備
照会対応や情報提供への利便性、センターのサービス向上を図るため、各担当者が個々に使用していた関係先のデーターや新聞データー、さらには、これまでの相談・指導等の経過等について一元的に蓄積・管理するシステムの運用を開始した。

(５)

情報・資料の収集と閲覧・貸出
地域づくり情報、人情報、活動団体情報、国や自治体の施策情報、助成団体情報などを収集・提供するとともに、図書および雑誌の閲覧・貸出を行い、広範な市民活動関連の情報発信拠点として活動した。

2

(６)

(７)

インターネットの活用センターのホームページ・ブログを通じて、センターの事業や市民活動団体の情報発信を行った。
・ホームページ：アクセス件数 56,512 件 （1 日平均 155 件）
・ブログ：アクセス件数 46,040 件 （1 日平均 126 件）

メールマガジン「おうみネットｅ～マガジン」の配信
無料メーリングリストを利用して、市民活動団体に月３回程度、イベント、助成金、センター事業等の情報提供を行った。
・登録件数
９６３件
・配信回数

２

３６回（第２６７号（改訂版）～３０２号）

市民活動促進基盤強化事業(1) 組織基盤強化事業① 相談業務の実施
・県民や団体のさまざまな相談に応じる窓口を運営した。
相談実績：来室・訪問１６６人 電話１１３件
メール・fax １５件
・会計・税務・労務相談を受付けた。
・「ＮＰＯ法人設立」や「団体の組織運営」などをテーマにＮＰＯミニ講座を開催した。
毎月１回（第 2 金曜日）設定
開催 １０回
参加者計 ２３名② NPO サポート業務
市民活動団体の組織基盤の強化のため、職員等が訪問面談してサポートを行った。
・サポート団体数：８団体
・面談回数
：２２回
・内容
●おうみＮＰＯ活動基金２０１１採択団体（４団体）○特定非営利活動法人どこでも介護（3 回）○おうみこっとん夢つむぎ（3 回）○NPO 法人アンダンテ参画２１（3 回）○しなやかシニアの会（1 回）●びわこ市民活動応援基金（４団体）○余呉オペラ実行委員会（3 回）○食育ながはま元気っ子の会（3 回）○m-fat/モファ（more field art term）（3 回）○＋nico（プラスニコ）
（3 回）
3

③

市民事業相談の実施
事業展開を模索する団体の相談に応じた。
・サポート団体数：１１団体・面談回数：２２回④ ＮＰＯ支援センター連携事業
淡海ネットワークセンターと県内に設立されている地域支援センター等、１８団体のスタッフが相互の機能を高めるため、情報交換を行う意見交換会を開催した。
⑤ 市民活動支援関係県域団体連絡調整会議
県域の市民活動支援組織が事業の連携を目的に情報交換を行った。
⑥

市民活動ふらっとルームの運営
ワーキングコーナーおよび情報コーナーを一体化して「市民活動ふらっとルーム」とし、人と情報の交流促進を図った。
〈ワーキングコーナーの運営〉
会報やチラシづくりの支援のため、印刷機、紙折り機、コピー機等を備えたワーキングコーナーの運営を行った。
利用実績：
６６０件
１,０９７人〈情報ボックスの運営〉
利用団体 ６５団体〈図書コーナーの運営〉
利用者数 ４８７人(2) 市民活動支援事業① 協働サロンの開催■「第 1 回 住み良さを「アート」でつなぐまちづくり」
日 時 ２０１１年６月１９日（日）１３:１０
場 所
参加者
対象者

内

容

草津まちづくりセンター
2６名「アート」のまちづくりについて関わっている団体や新たなまちづくりを考えている団体
基調講演「アートを活用したまちづくりについて」
山口洋典（立命館大学教員）（きょうと NPO センター副運営委員長・常務理事）

4アンケート

内容について① たいへんよかった② よかった■「第 2 回日－

７名
１５名

③ どちらでもない

０名④ あまりよくなかった

0名⑤ よくなかった

0名

自分の買いたいものが自分で選べる地域に～暮らしの足を考える地域の絆プロジェクト～」9 月 16 日（金）１３:００～１６：３０

時

①

場 所
参加者

滋賀県男女共同参画センター
２１名

対象者

高齢化する限界集落や限界団地における移動を伴う買い物等が困難な状況にあり、また、それぞれの地域で「買い物場所」や 「暮らしの足」

内容を求めて活動をしている団体、個人。
講演 「コミュニティビジネスでつくる地域の絆」
永沢 映さん（NPO 法人コミュニティビジネスサポートセンター代表）

アンケート■「第２回日 時
場 所
参加者
内 容

－

内容について①たいへんよかった

７名

②よかった

３名

③どちらでもない

０名④あまりよくなかった

0名⑤よくなかった

0名②

自分の買いたいものが自分で選べる地域に～暮らしの足を考える地域の絆プロジェクト～ 」
２０１１年１２月２日（金） １２：３０～１６：００
長浜市余呉町上丹生・余呉山村開発センター
１５名
上丹生の店視察 『余呉の取り組みに学ぶ』
講演「全国の事例に学ぶ」
大室悦賀さん(淡海ネットワークセンター市民事業化支援アドバイザー)
5■「第 3 回日 時場 所
参加者
対象者
内 容

地域資源を活かしたニューツーリズムで地域づくりへ」
2012 年１月 13 日（金） １３：００～１６：３０
県民交流センター３０５会議室
52 名
体験プログラムを持っている NPO と旅行社や観光事業社等
講演 「着地型観光の振興によって北海道の活性化を図るために」
鈴木宏一郎さん（北海道宝島旅行社代表・北海道宝島トラベル代表）

アンケート

②

内容について① たいへんよかった

１９名② よかった５名③ どちらでもない

０名④ あまりよくなかった

0名⑤ よくなかった

0名

寄付文化を育むフォーラム（新しい公共支援事業）■市民に支えられる NPO を目指して～ファンドレイジング（資金調達）フォーラム～目 的 寄付を受ける側である市民活動団体に対して、寄付を集めるための意識づくりを目的にフォーラムを行った。
日 時：２０１１年１０月１５日（土）１０：００～１６：００
会 場：草津市立まちづくりセンター
共 催：公益財団法人草津市コミュニティ事業団
内 容：ⅰ基調講演 「ファンドレイジングを始めよう」
鈴木 歩氏（NPO 法人シーズ・市民活動を支える制度をつくる会）
ⅱ質問攻め！県内の事例から学ぶ
・山門水源の森を次ぎの世代に引き継ぐ会
・NPO 法人おうみ犯罪被害者支援センター

・NPO 法人やまんばの会

ⅲワークショップ「組織で取り組むファンドレイジング」
参加者：１８名
アンケート 回答９名
たいへんよかった ４名
よかった５名6

■未来ファンドおうみフォーラム～一人ひとりができること あなたの寄付からはじまる絆～
目 的 市民の想いを込めた寄付で市民活動を支える「未来ファンドおうみ」。
「一人ひとりができること」をテーマに、身近なところから、意識して、行動することで、社会が変わること、寄付で支え合う社会について、広く市民に考えてもらう機会を提供した。
滋賀県内の市民活動団体もポスター出展を行い、来場者へ活動と寄付について PR を行った。
日 時：２０１２年１月２８日（土）１３：３０～１７：００
会 場：県民交流センター（ピアザ淡海）ピアザホール
共 催：公益財団法人滋賀県国際協会、財団法人滋賀県体育協会
参加者：３００名
内 容：ⅰ基調講演：「一人ひとりができること」
野口 健氏（アルピニスト）
ⅱ報告「寄付が伝えるメッセージ」
・大津市ボランティア連絡協議会「レインボウハートプロジェクト」

・公益社団法人日本フィランソロピー協会「ペニーハーベストプログラム」

・滋賀レイクスターズ「コミュニティ活動」

ⅲ市民活動団体 PR タイム
出展市民活動団体：
２８団体
アンケート回答 ５１名
たいへんよかった ３５名
よかった

１６名

寄付についてアンケート 回答１４２名「あなたの昨年一年間の寄付はどれくらい？」
一万円以上

６４名（４５％）

三千円以上、一万円未満

３７名（２６％）

三千円未満

３８名（２７％）

寄付しなかった7

３名 （２％）

③ 滋賀県 NPO 法人の実態及び支援ニーズに関する調査（新しい公共支援事業）
目 的 滋賀県では約 520 団体が活動し、滋賀における「新しい公共」の担い手として期待されている。平成 23 年 6 月、特定非営利活動法人促進法が一部改正され、NPO 法人が市民に情報を開き、市民の信頼性を高め、広く寄付などの支援により活動を安定的、継続的なものにできる道が開かれた。市民が市民を支える豊かな地域づくりのために、各 NPO への実態に即した支援につなげることを目的に、滋賀県における NPO 法人を対象に現状と支援ニーズについて調査を行った。
事業内容
ⅰ財務調査：滋賀県および内閣府のウェブサイトで公開されている各団体の事業報告書から調査を行った。 対象 ５５７団体
ⅱ支援ニーズ調査：調査票を送付、回収により調査を行った。
期間：２０１２年１月～３月
対象：５５７団体（３７団体に不達）
回収：２８９団体
有効回答数：２８７団体（回収率５１．５％）
ⅲ滋賀県の NPO 法人現状調査 中間報告会＆意見交換会「滋賀の NPO 今とこれからを一緒に考えませんか！」
日時：２０１２年３月２２日（木）１３：００～１６：３０
会場：県民交流センター（ピアザ淡海） ２０７室
内容：ⅰ基調講演「NPO は１０年後のよりよい滋賀づくりに貢献できるか？～協働・総働で地域づくりをすすめるために～」
川北 秀人氏（IIHOE 人と地球と組織のための国際研究所）
ⅱグループに分かれて意見交換
ファシリテーション：西川実佐子氏（NPO 法人ひとまち政策研究所）

参加者：２９名（中間支援団体 ８名、NPO１１名、行政アンケート４名、個人６名）

回答７名

たいへんよかった ４
よかった３「平成２３年度滋賀県 NPO 法人現状調査及び支援ニーズ調査報告書」については、ホームページにて公開予定

8

3

人材育成事業(1) おうみ未来塾の開催運営①第１１期生地域プロデューサー育成のための「おうみ未来塾」を開講し、第 1１期生２年目のグループ活動の運営を行った。

・卒塾生

24 名（入塾時 29 名退塾5 名）

・グループ活動・ほっとコモンズ

・COOL BIWA

・＋nico（プラスニコ）
福祉×デザイン「地域とつくる！「ほっと」交流スペース 再 構築

・里山腹八分目

外国人の視点から、クール里山からつなぐ気脈ネな地域の魅力、再発見！！

ットワークの創造業」（成果発表会にて子ども達とつくったまちあるきマップを披露）（豆腐のデザインのために作業所の職員の方との打ち合わせ風景）（外国人の方を対象にミニツアーを実施）（ 大篠 原の里 山で開 催し た体験 イベントでの集合写真）

・全体塾生会の開催
2011 年 4 月 24 日

琵琶湖博物館施設見学、塾生間の活動に関する意見交換

2011 年 8 月 6 日

びわ湖競艇施設見学、塾生間の活動に関する意見交換

・中間報告会

2011 年 6 月 12 日（土）・成果発表会・卒塾式

2011 年 11 月 12 日（土）参加者数：６４名
スケジュール各グループ発表
卒塾生事例発表
ディスカッション
テーマ：「地域をプロデュースするということ」【おうみ未来塾運営スタッフ会議】

2011 年 6 月 12 日（土）2011 年 8 月 2 日（火）【おうみ未来塾 11 期生総括会】

2011 年 10 月 25 日（火）9②12 期生の募集について12 期生募集説明会を県内 6 カ所で開催

30 名参加日時

場所

全体（人） 男（人） 女（人）2012 年 3 月 30 日 19:00～20:00

米原公民館

303

2012 年 3 月 31 日 14:30~15:30

ピアザ淡海

532

2012 年 3 月 31 日 10:30~11:30

今津東コミュニティーセンター

1102012 年 4 月 6 日 19:00～20:00

守山市民交流センター

963

2012 年 4 月 8 日 10:30～11:30

ピアザ淡海

752

2012 年 4 月 8 日 14:30～15:30

アピア八日市店

54130

1911計４

未来ファンドおうみの運営
NPO に対して資金助成を通じた自立支援を行う「おうみ NPO 活動基金」「びわこ市民活動応援基金」により、NPO の基盤整備や事業支援に向けた助成を行った。
（１） おうみ NPO 活動基金助成事業
成果発表会
日 時：２０１１年４月２３日（土）１４：００～１６：５０
場 所：県民交流センター３０５会議室
発表団体（５団体）
おうみＮＰＯ活動基金２０１０特別枠「びわこ市民活動応援助成事業」採択団体
ＮＰＯ法人近江八幡市中間支援センター
賤ヶ岳合戦城郭フォーラム実行委員会
特定非営利活動法人非営利甲賀の環境・里山元気会
特定非営利活動法人環境と農業の融合を考える会「鹿深の杜」
おうみこっとん夢つむぎ

意見交換
びわこ市民活動応援助成事業採択団体５団体、 未来ファンドおうみ助成事業 2011 採択団体
８団体と運営委員、寄付企業（関西アーバン銀行）と一緒にテーマに基づき意見交換を行う。

（２）未来ファンドおうみ２０１１助成事業① オリエンテーション
日 時：２０１１年４月２３日（土）１４：００～１６：５０
場 所：県民交流センター３０５会議室
内 容 採択８団体へ「未来ファンドおうみ助成事業の手引き」に基づき説明
その後、びわこ市民活動応援助成事業採択５団体の発表後、運営委員、寄付企業（関西アーバン銀行）と一緒にテーマに基づき意見交換を行う。

10

② 中間報告会・相談会
日 時
９月２５日（日）１３：００～１６：５０
場 所
県民交流センター２０７会議室（ピアザ淡海）
内 容
中間までの進捗状況と共に、相談シートに事業課題と組織課題を記入しそれを基に発表を行う。委員と中川芳江さん（株式会社ネイチャースケープ専務取締役）よりアドバイスを受ける。
報告団体
・おうみ NPO 活動基金採択団体（４団体）
特定非営利活動法人どこでも介護
ＮＰＯ法人アンダンテ参画２１
しなやかシニアの会
おうみこっとん夢つむぎ
・びわこ市民活動応援基金採択団体（４団体）+nico(プラスニコ)
食育ながはま元気っ子の会
m-fat（モファ）余呉オペラ実行委員会（３） 未来ファンドおうみ２０１２助成事業について「おうみ NPO 活動基金」「びわこ市民活動応援基金」「びわ湖の日基金」(新規)の３件の助成事業と新たな「日本の元気なきずなプロジェクト基金」淡海のひらく、つなぐ、みらい賞の募集を行う。
・募集相談会
１１月 29 日（火）１８：３０～２０：００

淡海ネットワークセンター

１２月 ４日（日）１０：００～１１：３０

アクティ近江八幡

５名

１２月 ７日（水）１８：３０～２０：００

大津市市民活動センター

２名

１２月 10 日（土）１０：３０～１２：００

米原公民館

3名

１２月 10 日 (土）１４：００～１５：３０

草津市立まちづくりセンター

７名

・募集開始
201１年１２月 1 日
・募集締め切り201２年１月２１日
・申請受付
３８団体
1 次審査（書類審査）
2 次審査（公開プレゼンテーション）

11

参加６名

201２年２月１５日（水）201２月３月 ４日（日）・採択団体「おうみ NPO 活動基金」採択３団体 助成
決定総額
２,０００,０００円
トポス（TOPOS)
特定非営利活動法人元気な仲間
マキノまちづくりネットワークセンター「びわこ市民活動応援基金」採択４団体
助成決定総額
１,０４２,０００円
特定非営利活動法人かじやの里
特定非営利活動法人マザーサプリ
特定非営利活動法人外出ボランティアスマイル
エコツーリズム協会しが「びわ湖の日基金」採択３団体
助成決定総額
７３０,０００円
ホタルの学校NPO 法人びわ湖トラスト
白鳥川の景観を良くする会(景観隊）「日本の元気なきずなプロジェクト基金」淡海のひらく、つなぐ、みらい賞
採択４団体
副賞５０,０００円×４＝２００,０００円
浜大津朝市運営委員会
特定非営利活動法人やまんばの会
里山保全活動団体 遊林会
ぼてじゃこトラスト（４）助成金・寄付金の受領①おうみ NPO 活動基金
オムロン株式会社草津事業所
１８８，３０１円②びわ湖の日基金（２０１１年７月１日開設）
株式会社ヌーベルムラチ
１５，０００円
有限会社とも栄菓舗
抱きしめて BIWAKO 実行委員会
匿名希望（個人２名）

２３，８００円
６６０，０７６円
６００，０００円※びわ湖の日基金寄付つき商品
株式会社ヌーベルムラチ あわび茸商品 3 種類
有限会社とも栄菓舗 アドベリー商品
株式会社いのうえ

２種類

滋賀まるごとカレー、かぼちゃスープ③ 日本の元気なきずなプロジェクト基金（２０１１年１２月１日開設）
びわこ市民研究所

３００，０００円
12びわ湖の日寄付つき商品（有）とも栄菓舗あど菓みるく

株式会社ヌーベルムラチ

株式会社いのうえ

あど菓むぅす あわび茸商品 滋賀まるごとカレー 滋賀まるごとかぼちゃスープ

オムロン株式会社草津事業所

抱きしめて BIWAKO 実行委員会

13５その他（１）平成 23 年度理事会、評議員会等開催状況
淡海ネットワークセンター

日時

4 月 12 日

区分

第 1 回評議員会

主な 内 容・評議員、理事の選任について（書面表決）

4 月 20 日

第 1 回理事会

・常務理事の選定および事務局長の承認について（書面表決）

5 月 18 日

監事監査・2011 年度決算監査の実施

5 月 27 日

第 2 回理事会

・2011 年事業計画および収支予算について
・2010 年度事業報告について
・2010 年度決算について
・評議員会の開催について
・その他

6 月 15 日

第 2 回評議員会

・2010 年度決算関係の承認について
・評議員の選任について
・その他

11 月 1 日

第 3 回評議員会

・評議員の選任について（書面表決）

11 月 30 日

第 3 回理事会

・新しい公共支援事業の取組みについて・2011 年度一般会計収支補正予算について・評価体制について・職務執行状況の報告

3 月 27 日

第 4 回理事会

・2011 年度収支補正予算について
・2012 年度事業計画および収支予算について・評価体制について
・職務執行状況の報告

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