令 和 ６ 年 第 ３ 回
上小阿仁村議会定例会

会 議 録

令和６年６月１１日（開会）
令和６年６月１３日（閉会）令和６年第３回上小阿仁村議会定例会会議録（第１号）○招 集 （ 開 会 ） 年 月 日

令和６年６月１１日○招

上小阿仁村議会議場

集場

所○開 催 年 月 日 （ 時 間 ）○出席

議

令和６年６月１１日（10 時 00 分）

員

１番

北林

義髙

２番

佐

藤

真

二３番

河村

良

満

４番

長井直人

５番

大城戸

ツヤ子

６番

萩野芳

紀

７番

齊鉄

８番

伊藤秀

明

○欠

藤席

議子
員なし

○地方自治法第 121 条の規定により説明のため、会議に出席した者の職氏名
村
副村

総住

務
民課

福祉課長

小林

悦

次長

惠比原長

加

藤

浩

二長

石川

悦子

史

産

業課

長

中

島

英

樹

建設

課

長

齊藤

幹

雄員

鈴木義廣長

高橋

教育委員会事務局 長

大沢

代

表教監

査

委

育

○本会議に職務のため出席した者の職氏名
議 会 事 務 局 長

小 林

瑞穂

議

上 杉

文

子

会書記

○村長提出議案の題目

別紙のとおり○議員提出議案の題目

なし-1-

充誠子

○議事

日

程

第１ 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名
第２ 会期の決

定

第３ 行

政報

告第４ 一

般

質

問

○本日の会議に付した事件
議事日程に同じ○会議録署名議員の氏名
６番

萩野芳紀

７番

齊藤-2-鉄子

10 時 00 分

開会

○議長（伊藤秀明）

ただいまの出席議員は 8 名であります。

定足数に達しておりますので、これより令和 6 年第 3 回上小阿仁村議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開かせていただきます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
諸般の報告○議長（伊藤秀明）

日程に入る前に諸般の報告を行います。

この件につきましては、議員各位のお手元に文書を配布しておりますので、これにて諸般の報告といたします。
日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（伊藤秀明）

日程第 1

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第 119 条の規定により議長において、6 番議員、7 番萩野齊藤議員を指名いたします。

日程第２ 会期の決定○議長（伊藤秀明）

日程第 2会期決定の件を議題といたします。

お諮りします。本定例会の会期は、本日から 6 月 13 日までの 3 日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤秀明） 異議なしと認めます。よって、会期は 3 日間と決定いたしました。
説明員の通告○議長（伊藤秀明）

説明員の通告がありますので、報告いたします。

惠比原副村長。加藤総務課長。石川住民福祉課長。中島産業課長。齊藤建設課長。鈴木代表監査委員。高橋教育長。大沢教育委員会事務局長。
日程第３ 行政報告○議長（伊藤秀明） 日程第 3

村長より行政報告についての発言を求められていますので、これを許します。
はい、村長。
（小林悦次村長登壇）○村長（小林悦次） 令和 6 年第 3 回上小阿仁村議会定例会にあたりまして、行-3-

政報告を申し上げます。
最初に、総務課関係であります。
1.令和 6 年度補正予算について今定例会提出の一般会計補正予算は、低所得者支援及び定額減税補足給付金事業のほか、人事異動に伴う、人件費の補正が主なものとなっております。
また、特別会計につきましては、2 会計において、人事異動に伴う、人件費と電子カルテシステム導入に要する経費の補正などが、主な内容となっております。
2. 武蔵野大学フィールド・スタディーズの受け入れについて将来のキャリア構築を目的として実施している、武蔵野大学のフィールド・スタディーズについては、今年度も受け入れを実施してまいります。
当村のプログラムは好評で、大学が 4 月に募集したところ、36 名の学生が興味を示していると報告がありました。
そのうち、大学側で選抜した 12 名を、6 名ずつの 2 班に分けて、受け入れることとしております。
期間は、8 月 19 日（月）から 9 月 16 日（月）までを予定しております。
学生の活動内容としては、村の自然や食文化等の体験活動や、地域住民との交流、小中学生や保育園児との交流などを計画しております。
今後、活動の受け入れをお願いすることとなる関係機関や団体、個人の方々と内容等を調整しながら、事業を進めてまいります。
3．地域おこし協力隊について
令和 3 年度に採用した協力隊 3 名につきましては、関係人口コーディネータ
ーや買い物サポート（移動販売事業）など、それぞれに委託された業務に尽力していただいております。
3 名とも任期最終年度となりますので、これまでの集大成となる活動、活躍に期待をしております。
また、退任後の定住を希望する隊員を支援するため、起業に向けた活動を支援する補助金を用意しましたので、村内定住に向けた、取り組みも進めていただきたいと思っております。
今年度は新たな協力隊員として、委託型の買い物サポート 1 名と、林業の担い手 3 名、そして雇用型の情報発信 1 名と、食用ほおずきや畑作物の栽培 1 名の募集を行っております。
次に、住民福祉課関係であります。
-4-

1．消防・防災関係について
4 月 7 日に春の火災予防運動に合わせて、消防団の消防ポンプによる一斉放水訓練を友倉川周辺で実施し、火災等の災害に備えております。
消防団員の皆様方には、日頃より火災予防、行方不明者の捜索、集中豪雨等による災害への対応にご尽力をいただいておりますことに、深く感謝を申し上げます。
2.令和 6 年春の叙勲について
4 月 29 日、「春の叙勲」が発表され、杉花の田口幸直氏が消防功労で瑞宝単光章を受章されました。
5 月 8 日、県正庁におきまして、春の叙勲伝達式が開催され、秋田県知事から伝達されました。
田口氏は、昭和 50 年に消防団員となり、平成 16 年から、分団長として 37 年にわたり、住民の安心安全のため、ご尽力いただきました。
これまでのご功績に敬意を表するとともに、心からお祝いを申し上げます。
3．環境衛生について
4 月 21 日に全村一斉クリーンアップを実施したところ、約 790 ㎏のごみが回収されました。
これは、昨年と比較し、約 580 ㎏の減となっております。
ご協力をいただいた、村民各位に心から感謝を申し上げます。
また、今年度も不法投棄監視員として、3 名の方に委嘱状を交付しております。
仏社地区は武石昭吾氏、小沢田地区は川口義廣氏、沖田面地区は小林喜博氏に、巡回監視にあたっていただいております。
4. 健康・福祉関係について村の健康・福祉事業につきましては、病気の早期発見に必要不可欠である、各種検診や、早期治療のための検診受診料、予防接種などの補助事業を実施してまいります。
事業の実施にあたりましては、新型コロナウイルス感染症等の感染状況を注視しながら、また、感染症対策を万全にして、実施してまいります。
5. 低所得者支援及び定額減税（調整給付金）について
令和 5 年の国の「デフレ完全脱却のための経済対策」に基づき、令和 6 年分所
得税及び令和 6 年度分個人住民税について、納税者本人、配偶者を含めた扶養親族の合計人数に対して、所得税から 1 人あたり 3 万円、個人住民税所得割から 1 人あたり 1 万円の、定額減税が実施されることになりました。
納税者本人と扶養親族の合計人数から算定される定額減税可能額が、定額減税を行う前の所得税、または、個人住民税所得割額を上回り、定額減税しきれな-5-

いと見込まれる場合は、村から差額を給付することになります。
関係予算を 6 月補正に計上しておりますので、ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
続いて、産業課関係です。
1．稲作状況について今年度の主食用米生産目安は 1,389t、面積換算で 263.07haとなっており、昨年度から 1.29 haの増となっております。
今年度の作付け計画は、6 月末にまとまる予定でありますが、5 月 28 日現在の集計では、主食用米は、昨年実績から 2.74ha少ない 247.40ha、加工用米は、3.19ha多い 20.41ha、飼料用米は、1.39ha少ない 4.60ha、米粉用米は、2.37ha多い 19.21haの作付予定となっております。
これからも、需要に応じた米生産の推進に向けて、関係機関と連携して取り組んでまいります。
2．特産作物について村の特産物生産を推奨するため、農家及び希望する方々に対して、野外生産試作センターで苗の供給を行っております。
今年度は、ベイナス苗 200 本 7a、食用ホオズキ苗 1,500 本 50a、エゴマ苗 3,000本 13aを予定しております。
作付をされた方には、道の駅での販売及び加工品の原材料として販売し、少しでも農家所得の向上につなげていただきたいと考えております。
3．地域おこし協力隊について農業に従事する雇用型地域おこし協力隊と、林業に従事する委託型地域おこし協力隊の募集を開始しております。
雇用型については、野外生産試作センターで受け入れし、村の特産作物である食用ほおずきなど、畑作物の栽培技術を取得しながら、就農を目指します。
委託型については、林業事業体で資格取得や指導等を受けながら、活動してもらいます。村のホームページのほかに、移住定住関連サイトにも掲載して、広く募集をしております。
4．育樹体験事業について今年度も、ふるさとの資源愛護、環境保全、地球温暖化防止等の普及促進を目的として、「育樹体験」の開催を予定しております。
作業内容は、林業における保育作業の一つである、枝打ち体験を行います。
10 月に開催を予定しております。
-6-5．有害鳥獣捕獲について
一般的にクマが冬眠するとされる時期に、クマの目撃情報が相次いでおります。村内では 2 月に、小沢田住宅地で民家への侵入がありました。5 月には、小沢田上ノ岱周辺で目撃されております。
これまでに、人身事故の被害はありませんが、村猟友会と協力して、パトロールや箱ワナを設置するなどして、対策をしております。
5 月末現在、ツキノワグマ 1 頭を捕獲しております。
なお、6 月 11 日、今日現在、4 頭を捕獲しております。
昨年、行政懇談会を通して、集落内でクマの事故を防ぐための注意喚起をしております。
集落内でクマに食べ物を食べさせないこと、音を立てて、人の存在をアピールすることなど、正しい情報を共有しながら被害に遭わないよう、周知してまいります。
6.上小阿仁村プレミアム付商品券発行事業について村内における個人消費の喚起を促進することにより、地元消費の拡大、地域経済の活性化を図るため、上小阿仁村商工会が、村内事業所で使用できるプレミアム付商品券を発行いたします。
プレミアム分は、販売金額の 20％で、額面 1,000 円の商品券 6 枚を 1 セット5,000 円で販売します。
7 月から販売できるように、準備を進めております。
7.小水力発電可能性調査結果について村内全域を対象とした小水力発電可能性調査を実施し、旧小阿仁発電所再開発調査と、村内の発電有望箇所の調査結果が報告されております。
旧小阿仁発電所再開発調査では、八木沢取水堰を起点とした、ルート 1 で 530kw、ルート 2 で 1,200kw、ルート 3 で 1,700kwの発電能力が見込まれる結果となりました。
村内の発電有望箇所では、小阿仁川上流の八木沢取水堰を利用した低落差発電で 50kw、南沢トンネル横の朦沢で、河床勾配に導水路を設置した落差発電で180kw、上五反沢山ふじ温泉脇の五反沢川に、小規模取水堰を設置した発電で48kw、小阿仁川の福舘水工施設を利用した低落差発電で 33kwの発電能力を見込める結果となりました。
また、小水力発電の導入にあたり、防災ダムについても、検討を行っております。
令和 4 年、令和 5 年と 2 年連続で豪雨災害が発生し、床上浸水や道路の決壊、農地、農業用施設に甚大な被害を受けております。
-7-

萩形ダムの下流に第 2 ダムを設置することで、渇水時に適量放流ができ、生活用水や農業用水などを安定的に供給できるほか、洪水時の調整機能も強化されます。
合わせて、ダム直下に発電施設の設置が可能となります。
自然豊かな上小阿仁村の、地域特有の水資源を活用した再生可能エネルギーの導入について検討し、災害に強い村づくり、そして何よりも村民の生命と財産を守るために、二つ目のダム建設についても、検討をしてまいります。
続いて、建設課関係です。
1．村営住宅の入居状況について村営住宅の入居状況は、下の表のとおりとなっております。空き住宅がありますので、引き続き、入居者の募集をしてまいります。
なお、表については、後ほど、ご覧いただきたいというふうに思います。
2．住宅リフォーム事業について村の住宅リフォーム事業につきましては、特に子育て世帯に、手厚い補助や、令和 4 年度以前に補助を受けた方でも、再度、補助を受けられるよう、昨年度に要綱改正をしております。
この事業を活用していただき、村内経済の活性化と、居住環境の向上を図るよう、今後も周知に努めてまいります。
申し込み状況は、次のとおりとなっておりますので、後ほど、ご覧をいただきたいというふうに思います。
3. 工事等の発注状況について
令和 6 年 3 月定例会以降の発注は、下記のとおりとなっておりますので、後ほど、ご覧をいただきたいというふうに思います。
続いて、教育委員会関係であります。
1. 学校教育関係について(1) 4 月 8 日に小学生 10 名、中学生 6 名を迎えて、小・中学校入学式が行われました。
在校生、保護者、来賓、教職員が新入生を祝福しました。
児童・生徒数は、小学校が 44 名。中学校が 21 名です。
(2) 5 月 11 日に、小・中学校体育祭が行われました。
天候に恵まれ、子どもたちは仲良く、元気いっぱいに各種目に取り組みました。
保護者をはじめ、たくさんの地域の方々に楽しんでいただきました。
-8-2. 幼児教育関係について(1) 4 月 3 日に保育園入園式が行われました。
新入園児 2 名と令和 5 年度途中入園児 5 名が、保護者と一緒に入場し、紹介されました。
園児、保護者、来賓、職員が新入園児を温かく迎えました。
園児は 28 名です。
(2) 5 月 1 日から、保育園の給食で、3 歳以上の園児にも、ごはん（主食）の提供を始めました。
これまでは、家庭から弁当（白米）を持参し、保育園で調理したおかず（副食）と一緒に食べていましたが、実施により、保護者の負担は軽減されました。
3. 生涯学習・社会教育関係について(1) 5 月 17 日に、かみこあに大学開講式を行い、今年度の学習を開始しました。
今回は、スクラッチアートに挑戦しました。
お互いに教え合いながら、楽しい時間を過ごしました。
今年度も充実した学習ができるように、努めたいと思います。
(2) 4 月 18 日から 5 月 19 日の日程で、「伊藤永之介展」を開催しました。
祖父母が村出身で、芥川賞の候補にもなった小説家です。
初日には、北条常久氏による記念講演が行われ、5 月 12 日には、永之介の小説が原作になっている、映画「警察日記」が上映されました。
多くの人に楽しんでいただきました。
最後に、国保診療所関係です。
1. 診療状況について
令和 5 年度の診療状況は、医科外来が診療日数 225 日、患者数 6,014 人、1日平均患者数は 26 人で、前年度より 4 人の減となっております。
歯科は診療日数 98 日、患者数 1,052 人、1 日平均患者数は 11 人で、前年度より 1 人の減となっております。
医科外来のうち、毎週月曜日診療の泌尿器科につきましては、診療日数 44日、患者数 967 人、1 日平均患者数は 21 人で、前年度より 1 人の増となっております。
4 月から鹿嶋所長を迎えた新たな体制となり、金曜日を休診として、土曜日の診療をスタートさせております。
5 月までの土曜診療の状況は、診療日数が 7 日、患者数 72 人、1 日平均患者数は 10 人となっております。
-9-今後も地域住民の健康を守る医療機関として、より一層の経営努力をしながら進めてまいりますので、ご理解のほど、よろしくお願いを申し上げます。
以上を持ちまして、令和 6 年上小阿仁村議会定例会の行政報告といたします。
○議長（伊藤秀明）

これで行政報告を終わります。

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