新総務

城

消

市

防議会

委員

平成２７年１２月１５日（火曜日）会総務消防委員会
日時

平成27年12月15日（火曜日）

場所

委員会室

午前９時00分開会

本日の委員会に付した事件
１

総務部、企画部
第187号議案「質疑・討論・採決」

第188号議案「質疑・討論・採決」

第189号議案「質疑・討論・採決」

第207号議案～第210号議案「質疑・討論・採決」

第211号議案～第218号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

村田康助

副委員長

委員

中西宏彰

丸山隆弘

議長

下江洋行

欠席委員

打桐厚史
加藤芳夫

菊地勝昭

なし

説明のために出席した者
総務部、企画部、市民福祉部の係長職以上の職員
事務局出席者
議会事務局長中島勝

議事調査課長

伊田成行

書記

今野千加

開会

午前９時00分○村田康助委員長

等については、これから詰めてまいりますが、それでは、ただいまから今の案では商工政策課という名前に変えまし総務消防委員会を開会します。て、そこで今までやっておった立地の関係も本日は、14日の本会議において、本委員会そこで担当するような形に今は考えておりまに付託されました第187号議案から第189号議す。これは決定ではありません。課の名前に案まで、及び第207号議案から第218号議案ま

ついてはまだ決定ではございませんけれども、での15議案について審査をします。

そこの課で引き続き進めていくつもりでおり審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りまます。

す。
第187号議案以上です。
新城市事務分掌条例の一部○村田康助委員長

改正を議題とします。

○丸山隆弘委員

丸山委員。
今の課の話にもちょっと関これより質疑に入ります。

係してくると思うんですけども、説明の中で質疑はありませんか。

はスポーツ課の中で管轄しているＤＯＳ事業

加藤委員。

について、受け持ちますよっていうことなん○加藤芳夫委員済みません、第187号議案ですけれども、ＤＯＳ事業そのものがこの間、ですけども、これ質疑と言うよりも、ちょっ大分膨らんできて、新城ラリーから始まって、とお聞きしたい内容は、事務分掌ということいろんなものが何種類かあると思うんですが、ですんで、部が名称が変わったことは、これ直接そこにおいて教育委員会のスポーツ課のは理解できるんですけども、非常に穂積市長

中からその部門についてごそっと移動すると、も力入れとった内陸部のこの企業団地、この受け持ってもらうっていうことでまず理解し立地部っていうのが実は名称を変えていて、ていいですかね、それで。

産業振興部になったんですけども、この当然、○村田康助委員長係は残っておると思うんですけども、今後の○鈴木勇人行政課長

八束穂の企業団地等の進め方って言うのかな、

えしますが、おっしゃるとおり、いわゆるＤ

非常に私は立地部っていう名称消えるのは寂

ＯＳ事業、今、言われた新城ラリーですとかしいと思っておったんですけど、力の入れ方

ツール・ド・新城のような、いわゆるアウトって言うか、今後の企業団地としての力の入

ドアスポーツのイベントに非常に、スポーツれ方を教えてください。

課の職員が労力を費やされておったというこ

いや、確かに事務分掌とは違うけども、経鈴木行政課長。
丸山委員の質疑にお答とで、本来、スポーツ課がやるべく社会体育済建設のほう、だめかね。鈴木行政課長。

関係の業務については、新しくですね、新し○村田康助委員長

くと言うか、本来スポーツ課がやるべき業務○鈴木勇人行政課長

鈴木行政課長。
一部ちょっと所管外のっていうのはありますから、それがどうしてことで答えにくいんですが、引き続き、名前もＤＯＳ事業に労力を取られてしまうっていは御承知のとおり、議決がなされれば新しくう言い方はおかしいんですが、削がれてしま産業振興部という形になるんですが、今、加って、本来の社会体育業務がおろそかになっ藤委員がおっしゃるように、立地部って言いてた部分がありますので、そこについては教ますか、名称が消えてしまうじゃないかとい育委員会のほうでスポーツ課、名前はまだ未う懸念が指摘されましたけども、引き続き、定ですけれども、新しくできたセクションの今の案ではまだこの課については、条例上のとこで本来のスポーツが担うべき業務につい規定がございませんので、これから課の名称ては引き続きやっていくと。
－1－今、丸山委員がおっしゃるように、ＤＯＳ○鈴木勇人行政課長

もう１つ、先ほど言わ事業については産業・立地部の中に新たに、れたもう１点ですが、課の事務分掌についてこれもまだ仮称でございますけれども、スポは、事務分掌規則というのがございますので、ーツツーリズム推進課という新しい課をつく

それは、先ほど言いましたように、課の名称、って、そこで専門的にやっていくというふうそれから係の名称等も、これから来年にかけに考えております。て、検討してまいりますので、調整してまい以上です。

りますので、３月末までには事務分掌規則を○村田康助委員長○丸山隆弘委員

丸山委員。

定めてきちっと定めていきたいと考えておりそのように、担当部署をします。

っかりとした課を、つくる予定っていうこと以上です。

で今、発言がありましたので、すごく責任の○村田康助委員長

明確化もされるということで、いいことだとか。

思うんですけれども、ただ職員のこの負担っほかに質疑はありません〔発言する者なし〕て言うんですか、負担と言うのはいけないの○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

かもしれませんが、所轄する部門がちょっと質疑を終了します。

広範囲になるっていうような、特に産業振興

これより討論を行います。

部に当たってはかなりちょっと手当てをして討論はありませんか。

いかなければいけないのかなと、こう思うん〔発言する者なし〕

ですけれども、広範囲になるもんですから。

○村田康助委員長

討論なしと認めます。

その辺も当然見通してのことだと思いますけ

討論を終了いたします。

れども、これ３月議会に向けてまたこの事務

これより第187号議案を採決します。

分掌についての構成って言うんですか、中身

本議案は、原案のとおり可決することに異はまた組み立ててくれるっていうことですね。
○村田康助委員長○鈴木勇人行政課長

議ありませんか。

鈴木行政課長。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ＤＯＳ事業そのものは、○村田康助委員長

市を挙げてやる事業であるもんですから、確

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきかに新しく、新しくって言いますか、今で言ものと決定いたしました。

う産業・立地部のほうでやるんではなくて、次、第188号議案全庁を挙げて協力をしていかなければなされ新城市税条例等の一部改正を議題といたします。

ない事業だと考えております。

これより質疑に入ります。

したがいまして、担当はあくまでも産業振質疑はありませんか。

興部のスポーツツーリズム推進課というとこ〔発言する者なし〕

ろになるんですけれども、事業が行われる暁○村田康助委員長

質疑なしと認めます。には、もう全庁を挙げて全職員がまちづくり質疑を終了いたします。のために頑張っていくというようなつもりでこれより討論を行います。

おりますので、御理解をお願いしたいと思い討論はありませんか。

ます。
○村田康助委員長〔発言する者なし〕
ほかにありますでしょう○村田康助委員長

か。

討論なしと認めます。

討論を終了いたします。

鈴木行政課長。

これより第188号議案を採決します。
－2－本議案は、原案のとおり可決することに異○伊藤五十人市民課長

議ありませんか。

局で１回それぞれの自宅へ伺って、それで不〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

在の場合、１週間保管して、あとそれ以降、異議なしと認めます。

市役所のほうにすべて戻ってくるんですが、よって、本議案は原案のとおり可決すべきその件数なんですけどね、12月８日現在で集ものと決定いたしました。
第189号議案

計してあるんですが、通知カードの返送分が新城市個人番号の利用及び1,100世帯分あります。

特定個人情報の提供に関する条例の制定を議

それで、全世帯の世帯数なんですが、１万題とします。

7,473世帯に対して、1,100世帯が戻ってまい

これより質疑に入ります。

りました。返却率といたしましては6.3％。

質疑はありませんか。

それで、これも12月８日現在なんですが、丸山委員。
○丸山隆弘委員初回と言うか、郵便受け取りに来た件数が89件ございます。
きのうの質疑の中で回答がそれで、それ以降、毎日のようにたくさんあった中で、カードそのものの配達がすべての方が取りにみえております。数字的にはち完了したという報告があったと思うんですけ

ょっとまだ集計を取っておりませんが、大体れども、これ何回かに分けて配布されておる

１日10件から15件ぐらいの割で毎日のようにと思うんですが、これはすべて完了したとい来ておる。

うことですかね。そういうふうに理解してよ

また、それと同時に、いろんな問い合わせろしいですか。

もたくさんございます。

○村田康助委員長

伊藤市民課長。

○伊藤五十人市民課長以上です。

ただいまの御質疑に○村田康助委員長お答えいたします。

か。

きのうの答弁でもありましたとおり、12月〔発言する者なし〕

６日で初回の配達はすべて終了しております。

○村田康助委員長

以上です。
○村田康助委員長○丸山隆弘委員質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
丸山委員。

これより討論を行います。

初回分と言われましたか。

討論はありませんか。

今ちょっと聞こえなかったんですけど。
○村田康助委員長

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕

伊藤市民課長。

○伊藤五十人市民課長○村田康助委員長

初回分と言うか、全討論なしと認めます。

討論を終了します。

世帯、とにかく１回、回って、その初回分とこれより第189号議案を採決します。

いうことでございます。

本議案は、原案のとおり可決することに異○村田康助委員長○丸山隆弘委員

丸山委員。

議ありませんか。

もう一度ちょっと確認した〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いんですけれども、カードの通知についての○村田康助委員長

この配達がすべて完了したということで、戻異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきってきたものもないということですかね。

ものと決定しました。

きのうもちょっとそういうふうに質疑の中第207号議案

市有財産の無償譲渡から第では聞いてしまったですけど。お願いします。

210号議案○村田康助委員長

案を一括議題とします。

伊藤課長、お願いします。
－3－

市有財産の無償譲渡までの４議これより本４議案を一括して質疑に入りましては建物だけを譲渡させていただくというす。

ことで、ただ土地についても、整備をする場質疑はありませんか。

合には認可地縁団体をつくっていくわけです加藤委員。

けれども、その辺の御相談は昨年も市民自治○加藤芳夫委員

済みません、この市有財産推進課のほうにも区長さん来ていただいて、の無償譲渡なんですけども、譲渡の相手方が引き続きそういう意向があれば、今後とも御これ議案ごとに自治区、自治会を組織した地相談に乗るという形にしております。

縁団体のものもあるし、石田地区みたいに、１点、ことしの４月１日施行で、地方自治他の地区もあるんですけども、単なる区長と法の一部改正がございまして、そういう名義いう法人格のない区長さんもあります。の変更については、相続の登記を全部していこの辺、建物を譲渡するに当たって、地縁かないと本当はできないんですけれども、市団体の場合は当然登記は可能になると思うんに申請することによって所有者の相続登記がですけども、地縁団体がない区についてはど全部できなくても、市に申請することによっのような御指導をされてるのか。どういう処て、みなし規定みたいな、そういうものがこ理をするのかっていうことを教えていただけとしの４月１日からできるようになりました

ますか。

ので、認可地縁団体にその土地を移すことに○村田康助委員長○建部圭一財政課長

建部財政課長。

ついては、以前よりはこう、やりやすい環境

市有財産の無償譲渡でが少し整ってきておりますので、また地元か今回４件、議案として挙がってるわけですが、らそういうお話があれば相談に乗らさせていそのうち２件につきましては、地元にも既にただきたいと思っております。

認可地縁団体がございますので、そちらに譲○村田康助委員長

渡をさせていただくっていうものですが、認○加藤芳夫委員

可地縁団体をつくるかつくらないかっていうの区長さんもいろいろ相談を受けておって、ことにつきましては、やっぱり地元の御意向前年度、前々年度からもあるんですけども、もありますので、市としてつくってください

今回、土地に関しては十分承知しておりますということをお願いするわけにもいきません

ので、何らかいい方法で相続を全部解消してので、それは地元に今お任せしておる状態でくる予定でおるんですけど、ただ建物を、今すけれども、特に石田区、今回行政区のほう回これ無償譲渡という形になってくる場合は、へ建物を譲渡するということですけれども、当面はこれ地縁団体でないもんですから、指石田区の場合は、土地が御承知のように共有導としては当然これ、それぞれの区の所有物の66名の名義になっております。それを本格としてなるんですけども、登記ができないっ的に整理する場合には、まずは受け皿となりていうだけであって、区の財産として保管します認可地縁団体をつくるということが前提ていくと言うか、維持管理していくという形になるわけですけれども、これにつきましてになろうかと思うんです。その辺の保管と言は昨年、石田の区長さんのほうから相談がごうか、管理の仕方と言うか、そういう相手方ざいまして、非常に共有名義で古い名前もあがちゃんとした登記が可能ならいいんですけるものですから、それを整理するには非常にども、登記ができない場合の管理の仕方と言時間もかかるし、お金もかかるという中で、うか、区の財産としてどういうように指導さ建物だけでも無償譲渡は可能かっていう御相れておるのかという、そこのところがちょっ談があったものですから、まず今回の議案とと聞きたいんですけれども。
－4－

加藤委員。
今、私も正直言って、石田○村田康助委員長

建部課長、お願いします。の割合なんていうのはある程度内々、この地○建部圭一財政課長

委員おっしゃるとおり、域の方々で話し合いが行われてると思うんで一応登記をすれば、第三者にきっちり対抗すすが、そういうもとでこれは今回、無償譲渡る要件が整備されますので、それが理想だとの上程がされておるのかっていうことと、そは思います。

れからあとこの財産の中に基金だとか、出資ですので、そういった方向に、認可地縁団金等々あると思うんですけれども、この辺の体をつくってっていう方向に向かうのが一番取り扱いどうなってるのか、ここをまず確認だと思いますが、今ちょっとその整備がすぐしたいと思います。

できない。費用もかかることですので、それ○村田康助委員長は今後とも地元の方と御相談しながら、そうお願いします。

いう意向があれば相談に乗らさせていただき○三浦たいと思います。

経緯の話し合いの１点目でございますが、こ○村田康助委員長ほかに質疑ありませんか。

彰市民自治推進課長

この今までのれにつきましては実際に４回ほど管理会と私〔発言する者なし〕○村田康助委員長

三浦市民自治推進課長、どもといろいろお話をさせていただいた上で、質疑なしと認めます。

こういった形の財産の無償譲渡という形で、質疑を終了します。

地域と十分な話し合いのもとに行っておりまこれより本４議案を一括して討論を行います。

す。

それから、今までの財産区の基金について討論はありませんか。の御質疑でございますが、これについても〔発言する者なし〕○村田康助委員長

160万円ほどあったわけですが、これについ討論なしと認めます。ても実を言うと、この８つの地域で構成され討論を終了します。ておる財産区でございまして、それぞれの地

これより第207号議案から第210号議案まで

域に今後のこの維持管理のためにということの４議案を一括して採決します。

で配分のほうをしております。

４議案は、原案のとおり可決することに異以上です。

議ありませんか。

○村田康助委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○丸山隆弘委員

異議なしと認めます。

丸山委員。
平成26年度の決算の審査意

見書、監査のほうから出されたものをちょっ

よって、本４議案は原案のとおり可決すべと見ているのですが、基金のほうが七郷財産きものと決定しました。

区が177万3,141円、平成26年度決算出てるん

第211号議案

財産区有財産の無償譲渡かですけどね、これはまた配分されていくってら第218号議案

財産区有財産の無償譲渡まいうことで理解していいんですかね、これを。

での８議案を一括議題とします。

山林の配分割合と同じようにっていうことでこれより本議案を一括して質疑に入ります。

すか。

質疑はありませんか。

○村田康助委員長

丸山議員。

○三浦○丸山隆弘委員

三浦課長、お願いします。

彰市民自治推進課長

これにつきま今回のこの財産のこの山林しては、山林の配分につきましては均等ではが主になってるんですけれども、この配分がなくて、もともとこの８つの地域がこう、そそれぞれ七郷財産区の自治会長というところ

れぞれの地域の資産を持ち寄って１つの財産へ配分されるようでありますけど、この配分区となりましたので、それについてはそれぞ－5－れもとあった地域に配分をすると言うか、お８議案を一括して採決します。

返しをするという形でございます。

本８議案は、原案のとおり可決することにお金につきましては、この協議の中で、基異議ありませんか。

金についてはどのように扱うかというような〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕協議をされましたが、これは全会一致で、こ○村田康助委員長の今までの経緯もありますが、そういう面積異議なしと認めます。

よって、本８議案は原案のとおり可決すべではなくて、均等でそれぞれの維持管理に充きものと決定しました。

てるという形で話し合いのほうを決定をして以上で、本委員会に付託されました案件のおります。

審査はすべて終了しました。

○村田康助委員長

丸山委員。

なお、委員会の審査報告書及び委員長報告○丸山隆弘委員

出資については。の作成につきましては、委員長に一任願いた○村田康助委員長

三浦課長、いいですか、いと思います。

今のは。丸山委員の言われた出資金のこと。

これに異議ありませんか。

三浦課長、お願いします。
○三浦彰市民自治推進課長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今の出資とい○村田康助委員長

うのは、森林組合の出資金ということでよろうに決定しました。

しいでしょうか。
○村田康助委員長○丸山隆弘委員

異議なしと認め、そのよ

これをもちまして、総務消防委員会を閉会
丸山委員。

します。

中身がちょっとわからなか

閉会

午前９時28分ったもんですから、多分、森林組合かなと思っておるんですけど、それについて。
○村田康助委員長
○三浦

三浦課長。

彰市民自治推進課長

この七郷財産以上のとおり会議の次第を記録し、これを区につきましては、森林組合の出資金を出し証するために署名する。ておりますので、これについては手続をして返還という形で森林組合のほうに申請をして総務消防委員会委員長ございます。
以上です。
○村田康助委員長

ほかに質疑はありませんか。
〔発言する者なし〕○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
これより本８議案を一括して討論を行います。
討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより第211号議案から第218議案までの－6－

村田康助