資 源 ・ 食 糧 ・ エ ネ ル ギ ー が 変 え る 世 界 【Ｗ連載】

激変する資源・食糧の海上物流―― 交錯する各国の安全保障戦略 ――

後藤康浩

亜細亜大学 都市創造学部教授

資源や食糧は生産地で、鉱山権益や農園などを押さ大となった中国にとって、石油はエネルギー安全保障えることが消費国にとって安定供給の第一歩だが、確の柱となっており、国内需要が99年以来昨年まで16年保したものを本国にまで運ぶ輸送が不安定であれば安連続の前年割れとなり原油備蓄量も200日分を超える全保障は完結しない。中国の “爆食” 的な資源消費は日本とは切迫感が大きく異なる。かつて日本ではエネ経済の減速に合わせて収まりつつあるが、今後も着実ルギー安全保障の指標として「ホルムズ比率（ホルムに増えるのは間違いない。一方で、インド、東南アジズ海峡を通過する原油が輸入全体に占める比率）」がア諸国連合（ASEAN）など資源・食糧の “爆食” ス大きな話題になっていた。ホルムズ海峡封鎖は今も地テージに進む国も新たに出てくる。海上輸送を中心と政学リスクのひとつだが、一般国民にとってはかつてする資源・食糧の輸送、物流問題は世界にとってよりほど緊張感はもたれなくなった。逆に中国ではホルム重い課題になってくるだろう。

ズ比率は気になる指標のひとつとなっている。だが、中国のシーレーンと南シナ海問題
オランダ・ハーグの常設仲裁裁判所は７月12日、中国が南シナ海に対して独自の管轄権を主張する根拠としていた境界線「九段線」について、「国際法上の根それ以上に不安と緊張をもって語られるのは南シナ海であり、これを仮に「南シナ海比率」の略称として「SCR（South China sea Rate）」と呼んでみたい。

南シナ海比率（SCR）拠はない」との判決を下した。中国政府が南シナ海で南シナ海は中東からだけでなく西アフリカ、東アフ進めていた岩礁の埋め立てによる人工島造設の権利はリカ、インドネシア、豪州などから運ばれる原油、液全面的に否定された。中国がフィリピン、ベトナム、化天然ガス（LNG）、石炭が通過するからだ。原油にインドネシアなどと争っている南シナ海の問題は領土限っていえば、中国の「SCR」は73％と中東依存度と領海、排他的経済水域（EEZ）の権利問題ととらえよりはるかに高まる。今後、イラン、イラクなど中東られ、軍事、漁業、地下資源をめぐる衝突と理解され原油の輸入がさらに増大し、モザンビーク、タンザニてきた。もちろんそうした要素は大きいが、中国にとっアなど東アフリカからのLNGの輸入も増加。豪州、ては自国の「シーレーン（海上交通路）の確保」といパプアニューギニアなどからの原油、LNG輸入も増う側面が大きいことも確かだ。

える見通しからいえば、中国の「SCR」は今後さらに中国は2015年に日量1196万バレル（BPエネルギー上昇する。

統計2016年版、以下同じ）の原油を消費した。うち輸

一方で、日本の「SCR」は86％と中国より高いが、入量は日量672万バレルに達した。消費量は日本の３

日本がホルムズほどには不安感をもっていないのは日倍弱、輸入量はちょうど２倍という計算だ。日中両国本に近いという地理的な理由に加え、米軍の存在含めとも原油を大量に輸入しているが、実は中東依存度で日本の安全保障が維持できていると感じているからだ

は大きな違いがある。日本は中東産油国からの輸入がろう。それは逆に中国の立場からみれば、南シナ海は83％を占めるが、中国は50％にすぎない。日本は長年、エネルギー安全保障の不安ということになる。南シナ「脱中東」を標榜しながら安定性とコストの面で中東

海では日中のエネルギー安全保障はトレードオフの関依存度が高いままだが、中国は中南米、西アフリカ、係にある。

ひょう ぼうロシア、CIS諸国など明らかに調達先の多様化に努力していることがうかがえる。
世界の13％の石油を消費し、原油輸入量では世界最30

2016.7

なん さ

中国は南沙諸島で、ファイアリークロス礁、ガベン礁、ジョンソンサウス礁など７つの岩の周辺を埋め立て、人工島を建設中だ。まさにそこは原油タンカー、■資源・食糧・エネルギーが変える世界LNG船の通過する航路の近傍であり、中国が危急のシェールガスがパナマ運河を通過して大量にアジアに際の自国船の護衛を人工島に常駐させる空軍機などに向かうことはなさそうだが、日本、中国、韓国などに担わせようとしていることは容易に想像がつく。人工とってオセアニア、中東に続く、もうひとつのLNG供

島は “不沈空母” だからだ。

給ルートがパナマ運河を通じて加わったことの意味は

中国が南シナ海を通って輸入するものはエネルギー大きい。

だけではない。豪州からの鉄鉱石、米国産やブラジル

パナマ運河はアジア諸国にとって食糧安全保障にも産の大豆、トウモロコシもケープサイズの大型ばら積影響を及ぼす。地球上に残された最大の未利用可耕地

み船は喜望峰を回ってインド洋を抜け、南シナ海を北といわれるブラジルのセラードの中でも大豆、トウモ上する。南シナ海は年間５兆ドル（約520兆円）すな

ロコシの増産が期待されるマットグロッソ州はアマゾ

わち世界のGDPの6.7％に当たる物資が通る海なのだ。

ン川の水運を使ってアジア向けの輸出拡大を狙ってお東シナ海はガス田など地下資源開発や海軍艦艇の通過り、アマゾン川河口のベレン港から出荷される穀物がルートなど軍事的観点で語られることが多いが、南シ

新パナマックスの大型ばら積み船でパナマ運河を通っナ海は世界の海で最も濃密な物流ルート、経済安全保て太平洋から中国などに向かえるようになるからだ。

障としての重要性が高いのである。

従来は通れる船のサイズに比してパナマ運河の通行料

パナマ運河拡張工事が完工
パナマは今年、ふたつの大きなトピックスで世界の関心を惹いた。ひとつは世界の富裕層、政治家などがタックスヘイブンに設立した実体のない企業を使って、不正に資金を隠していたことを暴いた「パナマ文書」が高いため、日数はかかってもインド洋回りというケースが多かった。パナマ運河通過であれば南シナ海は通らずに済むのも味噌だ。

海上物流の「チョーク・ポイント」回避に動く中国事件。もうひとつは1914年に開通したパナマ運河の拡中国は米国、ブラジルから合計年間6000万トン以上張工事の完成だ。メディア的にはパナマ文書が注目さの大豆を輸入しているが、需要はまだ増え続けており、れ、今も世界を揺さぶっているが、関係する経済の規今後はさらに肉牛の肥育飼料としてトウモロコシの輸模、資源や食糧の安全保障に関わる点では、パナマ運入も拡大する可能性が高い。ブラジルがマットグロッ河の拡幅工事完成こそより大きなインパクトをもってソ州を中心に穀物の増産を達成できれば、中国はブラいる出来事だろう。

ジルへの傾斜を深め、中国にとってパナマ運河の安全パナマ運河拡幅プロジェクトは2007年に着工され、保障上の重要性は高まる。

当初は14年に完成する予定だったが工事が大幅に遅ニカラグア運河。中国資本の企業がパナマ運河より延、今年６月26日にようやく開通式が行われた。今回北のニカラグアにパナマ運河のバイパスとして建設すの拡幅によって、通航できる船の幅は32メートルからる約260kmの運河だ。2014年12月に着工、資金難な49メートルに、全長は294メートルから366メートルにどで工事が遅れ、完成は当初予定の19年より遅れるの広がった。世界の貨物船のサイズを示す「パナマックは確実だが、もし実現すれば大きな意味をもつ。中国

ス（パナマ運河を通過できる最大船型）」は変わり、「新にとって米国の影響下にあり、台湾と国交を結ぶパナパナマックス」という言葉が使われ始めた。
「新パナ

マの運河には依存したくないからだ。似た話として中マックス」ではコンテナ船で３倍のコンテナ搭載量と国がタイ南部のクラ地峡に運河を建設する構想があなった。

る。インド洋とタイランド湾を結ぶ全長102kmの運河資源と食糧の供給ルートが増えるメリット

で、マラッカ海峡のバイパスになる。過去10数年浮かんでは消えしてきた構想だが、最近になって再び話題になっている。南シナ海のバイパスにはならないが、アジアにとって重要なのは米国のシェールガスを世界の海上物流の最大の「チョーク・ポイント」といLNG化し、パナマ運河を通って太平洋に輸出できるよ

われるマラッカを通過せずに済む選択肢を中国が押さうになったことだ。さらにシェールオイルに随伴するえるとすれば意味は大きい。

液化石油ガス（LPG）も従来より大型船でアジア向け資源・食糧問題では海上物流の重みと不安が増してに出荷できるようになった。現状では世界的にLNGがおり、南シナ海は最も懸念すべき場所になりつつある。

供給過剰で、価格も低迷しているため、LNG化した
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