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資料

ドイツＢＬＫ－Ｐｒｏｇｒａｍｍ“21”の取り組み－「持続可能性のための教育」の推進力として－
諸岡浩子
ベルリン自由入学

ＢＬＫ－Ｐｒｏｇｒａｍｍ草２ＴｉｎGermany：
asapropuIsionof￣educationforthesustainablesociety”
HirokoMOROOKA

FrcieUniversityｏｆＢｃｒｌｉｎ(受理ロ2005年３月1611）（iermanytriestodevcl()ｐｌｎｌ〔）ａ“sustainableｓ()ciety.．§inceRioconference．Ｔ〔)day・sIopi〔ｏｆGermaneducationistheinlroductionofthisconceptiol1inloscho()1．

ＢＬＫ－Ｐｒｏｇｒａｍｍ￣２１￣receivesthcsupportofcountryandslalesandresearchesthepromoliｏｎ()ｆ~cducationfOr￣thesustainableｓ()dety￣ｉｎsch()()1s・Thispmjectisconstructedinthree、(〕duIes：￣InterdiscipIinnryKnowIcdHe雨．国ParlicipatoryLearning￣ａｎｄ・TnnovaloryS1ructure~、About２００
月ch()()lstakepnrtinthi§projecloIIlI1ebasisofthesem〔)dulesiI1thelirslphaseoverfiveyeHlrMrom
I9991o2004．

Keyｗ()rds:BLK-Pr(〕gramm．､２「.､educationlbrtllesustaiI1ablesociely・innovatorystructurc･
inlerdisciplillarykn(〕wIedHe､participatorylearniI1屑

１はじめに的助liIl、および「持続可能性」のための敬行粧備の必要性をｆｆ殿に本稿ではドイツにおける「持続可近年、環境教育政策の1F1際的lIIbliI]として、「環境能性のための教fif」の取I〕組みに１１;l’し、ドイツ

戦1ri:」と「持続可能性および持続UIT能な開発のたの断しい戦ｆｉ政莱爽現に向けて1999年～2004年にめの教育」概念の１１U巡性をⅢIらかにし、理論的に↑｢われた戦1r『プロジェクトBLK-ProRrHlmnl~2「'）も突践的にも新たな教fjr政雄を発腱させようとすの炎跳内容とその成果を紹介する。

る動きがある。

2005年から始まる「liil巡持続ⅡI能なI刑発のためドイツの卵境教育および「持続ⅡI能ﾔﾄのための教fir」についての研究はわが国においても、大研の敬了『の10年」（LrNDecadeofEducationfbr

によりドイツの環境教育の腱聞における微々な{ｉｊｆSusIainabIeDevelopmenl：以ド「ES、の10年｣）

究・紺介（大崗1992,2000など）が行われ、「持では持続可能な未来への災現に必撰な敬育の取り続IIJ能性のための教育」の観点から近年のドイツ組みが各国から紹介され、それにＩｉ１けての具体的

環境戦ｆｒの噸１，１とその特質について)i:１２により考なiJi助内容が話し合われ、各ilil政府に働きかけら察がなされている（井上2000)ｃ

れるものと予測される。こうした環境教育の凶際

本稿でドイツを取り上げる理111としては「持続INIい｛『わせ先〒710-()２９２１MlllIU,!(『蝋Iljl<llMfld3515<らしきllKIM入学，１１ⅡMIiitif

環境我がＶＯＬノ５ノ

耐脚満'

5０

可能性のための敬fr」の突践的活動が学校教fiにおいて行われているためである｡本稿では、「持続可能性のための教f｢」にlIil家レベルで大々的に取監征

縫上些委ｌｉ会（連｣1ｺ・ｲｬＩＤ職ﾌﾞＷＶ）/[五迎憐り組み、革新的な敬fr改樅の研究プロジェクト

BLK-ProHramm弩21,.1）のⅡ的、基本概念とi門1ｌｂ

１方針を紹介し、雌後にこのプロジェクトの成釆と課題について述べる。

２BLK-Programm“21”の設立
1992年のl盃l述リオ会縦以降、ドイツでは「持続岬価・研究nM発丙訂ﾖｰ豆弓

噸Ⅱ可能性」に向けた社会づくりが国家レベルで薦め

ｇ(ＣｊられておI)、そのﾘﾐ現に向けて「持続可能性のた臣＝ごＩめの教育」の必要性が環境'111題学術審議会の「環境報告1994」（ＲＳＵＩ９Ｍ）や述邦政１１Wのｲ『織考諮図１BLK-Programm“２１，，棡成図門委貝会の年鑑「ＩＭＬの変動」（WBCUl995）の中に見られる｡これらの勧告許をもとに1998年､?;の総合的な判断を行う。

教育計画および研究促進のための連邦・各州委１１「巡営部」は、主に活動巡営のIilldIi・調按およ会（Bundcs-Liindcr-Komnlission以下ＢＬＫとする）

び他の組織の管理的役割を務め、ｉｉｉ鋤迎営の経理、は「持続可能性のための教育」の学校教育におけ勉強会・ワークショップの1111鵬什州の教育省へる整備と促進に1ｲﾘけてWi1I1機関をおくこととした｡

助t-i・補助、メディアを通しての竹縦公開、研究(BLKl998）翌年の1999年８月１日より教育i汁iili

Au録および結果報告などがある。

および研究促進のための巡#11.各州委貝会（BLK）「ｉｌ１ｉ価・研究開発部」はドイツIHI内の様々な分はBLK-ProgrHlmm“21',と題して「持続可能性のHfのW【１１Ｉ家で成I)立ち、活111結果の災効性をモデための教育」の新たな教fif政雄の終備に向けた研ル校となっている学校の実態と!!qらし合わせて評究活動を始動させた。

価する、いわゆる￣コントロール“の役削と、学このプログラムには15の州から200以上の学校と30以上の共1両]機ｌＩＵが協力して活動を行った。ｊｉｌＬ

校の炎践活動をとおして新しい牧投法および学習方法の１１１１発にあたる。

営資金1300万ユーロは半分をドイツ連邦教育行「鋼整部」は各州の代表となる機1111で、週ごとが、残りの半分を各州の敬育省が出資し、また５に敦fjfシステムの異なるドイツではこの「調整部」年間という長期的な継続をj、して、活動の発展をが「巡営部」とその州の参hll学校の|川に立って調観察するところがこのプロジェクトの特徴である｡
３樹成

BLK-ProRmm１，．２１，．の櫛成lX1を図１に氷す．
組織には、政府の1川係機ＩＨＩ、教育機関、学校、大学などの研究機１１１１、ＮＧＯ、企業、地域社会、様々な分野の呼門家が参｣１１Ⅱし、「監査部｣、「運営部_、縦を行うとともに、州内の参力Ⅱ学校の統率を図る゜「奥行部」はこの参加枚となっている学校で、

ザ:枝は独自で活動を行うのでなく、川内の６つの`γ:枝が１セットとなって１つのIijl光,拠題に取り組む。これによ')学校同士での亜lL交換が行われやすくな})、活動がよりiii発的に行われる。また、｢評価・研究開発部｣、ｎMM蜷部｣、「実行部」の部|Ⅱ１

各参加校の敬師はlii独ではなく、複数の教師でこのプロジェクトの活動を行うことが参加の前提条から成り立つ。

件となっておI〕、これは、教IMjlii'てtの相互理解を「監査部」はＢＬＫに属する政府や各分野のＷＩＩｌｌ

家で櫛成され、プログラムの櫛成や活動や研究内環境教庁ｖＯＬｊ５｣とおしての学校活動が行われることをねらいとしている。

ドイツＢＬＫ－Ｐｍｇｌｚ１ｍｍ・虹”の取り繩み

５１

を通して、物事を総合的な視点から考える能力を４基本概念身に付け、最終的に環境問題などの問題解決の糸

BLK-ProHramm“2ｒがｐ指す目標は大きく二つに分けられる。

口を見つけだす生徒の能力を養うことが必要である。

一つは「持続可能性のための教育」の概念を学

ここでは学習カリキュラムの内秤を検討し体系校教育において定講させ、その促進にむけた新たづけることを主な目的としている。このためBLK-な教授法や教材を開発すること、もう一つは持続Programm“21,,では、以下の５つを視点にして、､l能な社会に向けた児童・生徒の能力の育成であ実践枝での活動が行われた。

る。

・グローバルな変動一環境問題や環境の変動を引BLK-Programm￣21”では持続可能な社会において児童・生徒に必要なこの能力を「創造力」

き起こす要因について経済・科学技術重視の国際社会から考える。

(Geslahungskompclcnz）と称している。ここで述

・持続可能なドイツー生産・消費・流通と管理のべる「創造力」とは、「未来社会における限界と可つながりからドイツの資源枯渇と環境汚染の問能性を見極める力」であり、さらに８つの具体的題を考える。

な能力（先を見通す力、世界に見開いた新しい観・環境と開発一第三11t界の問題について、生徒の点、学際的な考え方と行動力、共同参加、持続性

身近な生荊でどのような対策がとられるか、グのある計画と実行力、公平さを保ち、共存し合う

ローバルな問題をローカルな問題として考えるｃ

力、やる気をもちやる気を起こさせるか個性的、・可動性と持続可能性一可動性の具体的な例とし文化的価値観を反映させる力）が示されている。て交通教育を取り入れ、移動システムの仕組み(ｄｅＨａａｎｅｔａＬ２００３）

や問題点、改善点などを学ぶことから、社会システムや自然界の概環システムを理解する。

５基本構想

・健康と持続可能性一栄養や生活スタイルの面か基本構想を図２に示す。

ら健康的な生活が心の豊かさにつながるという

BLK-Programm“21,.は、「持続可能性な社会」ことを実感する。に向けた「創造力の育成」を基本原則として、こ②「参加的な学習」の基本原則に基づいた「学際的な知｣、「参加的なアジェンダ21で示されているように「持続可能学び｣、「革新的な櫛造」から成る三つのモジュー性」の実現に向けた過程は全ての社会層に関連付ルを活動の選本方針としている。

けられている。ここでは学校と地域社会が一体化①「学際的な知」

した学習方法と学校のあり方を検討することとし環境問題における自然科学と文化科学の関連性蕊づいている。

基本原則

・持続可能な街づくり－生徒が募らす都市・町・

持続可能性における創造力の育成

３つのモデュールと具体的な活動方針｢学際的な知」
・グローバルな変動･持続可能なドイツ･鼠境と開発・可助恰と持続可薩性･鎚康と持続可能性｢参加的な学習』
・持続可能な街づくり
・持続可能な地域づくｌ）.『２－カルアジェン

グ21への参加

・持続可能性の桁標づく０）ている。具体的な活動内容は以下の４つの視点に村の経済、社会、自然、文化などの視点から「持続可能性」を目指した街づくりについて都市計画の面から考える。

｢革新的な樽造」
・茅校の符色を生・持続可能な地域づくり－地域の経済や産業、工jfI､した学習活動
・学校独白‘)連iLi
・娠徒による学涜事
蕊と持続可能性・学外侭ﾉ】牙とく/)新しい関係づく11）

芸などを通して、生徒が暮らす郁市・町・村の図２BLK-Programm“21,,基本概念図

地域性を知る。

・ローカルアジェンダ21への参加一学校周辺地域で展開させているローカルアジェンダ21の活動に参加し、地域における活動に取り組む体験を

環境f教育ＶＯＬノ５Ｉ

論岡勝チ

￣ワ｡－

行う。

弾資料に定講されつつある。

・持続可能性の指標づくり－街中の緑地面積の実

また参加した学校の教師、fli徒とその父兄を対測や学校近くの川の水質調森など、地域の生態象としたアンケート調盗からは、「｢持続可能性」系を観測し社会inと絲澗imとの'1U述性を検討すに|１０するテーマが普段の授業に導入されている｣、る。

｢級数の教師が参加することで教ilijlII士の相互理解③革新的な榊造が深まった｣、「いくつかの学校がまとまって一つ学校全体が教育の総体として来たす役割は大きのテーマに取り組むことで学校１１１士の交流が盛んい。学校の特色を効来的に生かした学校の運営にに行われるようになった｣、「学外の機IMIとの共同ついて、新しい形の学校体制づくりや独自の学校作於をjUiして、学校と地域との新しい11U係作I)が活動の展開、開かれた学校づくI)の開発を目的と行われるようになった」などの成来が確認されてして次の４つの活助ｒｉｌ１が鵜げられている。

いる。

・学校の特色を生かした学習活動一学校の特色をしかし･方では、「目標の「iill逝力の行成」が生ふまえた上で、学校独自の目標および学校全体徒にどの程度身についているかが不Iﾘl瞭である｣、で取り組む活動|Al存をlﾘj砿に文章化したドキュ｢iilimllの機能が州ごとに差がある｣、「体験学習が主メントを作成する。

体的な学習活動に対して特に父兄のllljに不信感が・学校独自の述営一学校の運営管理を学校が独｢ｌ強い｣、「学外機関との共同学習がプロジェクトので行う。例えば、生徒121身の学校での生活↑｢動終了後も持続していくか不適Ⅲ1」といった問題点の実態把握から学校のエネルギーiiiなどまでもや探題が挙げられている。（R〔)｡ｅ2003.2004）

計測し施気や水道のiW慨雌が学校全体でどのBLK-Programm~21~は、2001年８)】からTrans-くらい使われ、どのくらい節約できるか算出す

fcrprogrammに移行し、今後5jI:iIIIでさらに対象る。

を命ドイツの学校の１０％にあたる4000校に拡大

・生徒による学校FII確と持続可能性一生徒自身が学校内で事業を起こし経営に鵬わるもので、赦し、これまで行ってきた活動の光典を図ることを次の輔二段階の目標にしている。

新的な学校体llillの１つのケースといえる。これ

そして将来的にはドイツ全学校において「持続を通して生徒達はﾉﾋ態系と社会、経済の仕組みＩＩＪ能性のための教育」が行われることを蝋終的なを学ぶ。例としては、111蛎屯修理'二場やインタ[l標としている。その実現に向けて今後５年'111は、ーネットサービス会社、旅行会社などがある。

｢学外の指導者や協力者とのllU係協力の櫛造をさら・学外協力者との新しい110係づくり－豊かな知識に允火させること｣、「今回参川Iの少なかった小学や経験を持つ学外の協力機関との新しい協力体校と全Ｈ制学校での活動をさらに拡大させるこ制づくりを考える。と｣、「教師を対象とした研修会はワークショップ

６成果と課題

2004年７月末にBLK-Programm”2ｒは200校を対象とした第一段階レベルの「持続可能性のための教育」に111Ｉするモデル1111発を終了した。

を頻繁にＩ)Ⅱ催すること｣、「BLK-Programm￣2ｒで行われた活動を継続してiill察すること」を考慮に入れている。
１Ｍ:、ドイツの学校教行が抱える１１１１１ｍとして、[H1際的にみた学力の低ﾄﾞ、州ごとの学力格差、就５年間に渡る活動を皿して、これまでに54冊のﾉｸﾞ:後の就職率の低下などが挙げられ、社会櫛造の｢持統可能性のための微行」に関する教材や資料が変化が学校敬育全体にも大きな影騨を及ぼしてい出版され、これらはドイツ国内に限らず、すでにる。そのため、社会の変化に対応した数行制度の他国でも翻訳ざれ紹介されている。またこのプロ

hLIf〔しが現在ドイツでは迫られている。その教育ジェクトが原動力となり、それぞれの州で「持続改雌を視点としたドイツの学校戦かは次のような可能性」の概念や側述テーマが学習指導要領や桁OMUulが挙げられている。

環境教育ＶＯＬノ5-ノ

ドイツＢＬＫ－ｎｎｇＩＴｌｍｍ￣2ｒの取り紐み・依存性や強制ではなく、Ｉ]立性や刺激といった敬育観念の転換

5３

で紹介されるiiIi助内存をロ本の「持続１１｢能性のための教育」に乍部をあてはめて考えることはでき

・民主主炎の概念と学校周辺の環境の違いから生じる学校独自の別化力
・奨践iii勅における規範と独自性の発展材料として学校lIlll]のカリキュラム作成

・学校と地域社会の関係づくl)をめざした学校公開ない。したがって、「Ihiuの学校の現状、指導要領などによる環境教育政箙、教f;現場での環境教育および「持続IIJ能性のための敬行」の奨践状況の比較を行い、’１本の「持続１１J脆性のための教fr」の方lijj性をⅢIらかにした上で、具体的な実践iili肋を提案していくことが今後の灘題として考えられBLK-Programm、2ｒはIiiに学校牧育における｢持続可能性のための教育」の促進を目的としたもる。

註のでなく、「持続１１｢能性のための教fr」をjinして教fiF制度の改革、さらには社会全体の変革までもねらいとしており、BLK-Pr()Rramm￣21￣が今後ド1）BLK-Programm￣2「にＩＩＬＩするホームページ
は、http://www､blk21.｡ｅイツの社会全体に及ぼす彫騨について注Ⅲしてい引用文献

く必要がある。
７おわりに

1992年のリオ会縦以降、ドイツは「持続ＩＩＪ能fli

BundcSmi1]isIcriuml,UrUmwcILNatur;chiilizund

RcmkIorsichcrhei【（Ｈ耐ｇ)．1992．UnuweIlpoIiIik・ＫＤｎｋに叩。c「Ｖｃ｢cinlcnNationcnnj「ＵｍｗｃＩＩｕｎｄのための教育」にIilい時IDIからの政MfレベルでのＥｎｌｗｉｃｋｌｕｎｇｉｍｊｕｎｉ］，ｇ２ｉｎＲｉｏｄｃ」anciro・対応がImLられるが、今回紹介したBLK-Pr()Igramm

AgCl】da2LB⑪､n.

ぼ21”の収I)組みを通して、学校牧育の実践レベルにおいてもドイツが「持続可能性のための教育」の充実にlrljけて力を入れていることが分かる。今１１１１紹介したBLK-ProRramm￣2丁は、ドイツ連邦教fjf省と各州の敦行省の政府機１１０が協ﾉ｣している
ことから、ドイツの「持続可能ﾔ|{のための敬育」の突践沼助例として「ESI)の10年」で紺介されることがlz魁される．

［]本においては、通信・↑lii報化や|凱際化によってもたらされた社会の急激的変化に対応するため、未来をJfi1[りし判断する「′kきるﾉ｣」の育成が、学校教育において求められておI)、BLK-Pr()Rramm"21戸が堆本原llllとしている「剣jjk力のff成」と此通する。そのため、「持続可能性のための教育」の学校現j淵の実１１１爽例として、BLK-Pr()lgramm~2「のiIli勅内容を日本で紹介し、１｣本での導入の可能性について今後検`けしていく余地があると思われる。

しかしながら、ドイツと１１本の地域性、文化性の迎いや学校教育ijll度の述い、さらには社会が求める人間像の違いなどから、BLK-Pr〔)gramm￣21“Bund-Liindcr-KommiHHion「U「BiIdung叩IKlnungund
Fo鵬chungHItiIdcrun9.1998.BiIdungIij「cincnKlch‐
ｈ８ｌｌｌｉｇｅＥｎｌｗｉｃｋｌｕｎｇ.Ｏ｢ｉｃｎ【ｉｅｒｕｎｇＳＴａｈｎ１ｃｎ･
Ｍａに｢i秘]icn・Ｈｅｌｌ69.Bonn

Haan．Ｇ・ｄｃｕ.｡L，］りり7．Umwcllhildungalslnn〔wdl‐
１i(〕ｎ．ＢｉＩｉｍｚｉｃｒｕｎｇｃｎｕｎｄＥｎｕｐ｢ｃｈＩｕｎｇｅｎｚｕ
Ｍ(DdCⅡVer品uchcnundFo厩cl1ungsvorhahcnBcrIin/HCidcIbcrgu.n．

Ｈａａｎ､０．．C・’９９８．ＢｉｌｄｕｎｇｌＩｉ「Nachhalligkcil：
ＳｃｈＩＵｓｓｅＩｋ(Ｄｍｐe(cIMcn、Ｕｎ１ｗｅｌｔｓｙｎｄ｢ｏｍｃＵｎｄ

ＳｃｈｌｊＩｐ｢ogruhIu1nue、Pilpc「ｑ８－Ｉ４４ｄｃｒＩ丁《DrRchungH‐
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１W掩議汀ＶＯＬノ尿1

剛iMlil浩子

5４Berlin

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AbschIuSsbcrichtdesPmgrilnlml『tigclTB,Berlim

riChIsmcIbodcnund-inhaIIc，Papc「Ｏ３－Ｉ７３ｄｃ「Rode、Ｈ、2004,Molivali〔､n．Trans化rundGcslKlI‐

Forschung1igruppcUmwcllhilduｎｇＦＵＢｃｒｌｉｎ、

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