WCIT-12（2012年世界国際電気通信会議）以降のインターネットガバナンスに関する議論の行方
2013年3月15日 JPNIC総会講演会
社団法人日本ネットワークインフォメーションセンター
インターネット推進部
前村 昌紀

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ITUとインターネットガバナンス• JPNIC Webで取りまとめページを開設– http://www.nic.ad.jp/ja/governance/itu.html• WSIS以降、あらゆる会議体でインターネットガバナンスに関する決議案、提案が提出されている。
– PP-06, WTSA-08, PP-10, WTDC-10, WTSA-12– インターネット関連団体はITU会議体に職員を派遣して、対話を通じた対応をしてきた。
– ITR改定は条約文書として拘束力を持つものとして一段と重要だった• PP: 全権委員会議，WTSA: 世界電気通信標準化総会(ITU-T)
WTDC: 世界電気通信開発会議(ITU-D)
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インターネット諸団体のITUセクターメンバーシップ• セクターメンバーの権利– 会議へのオブザーバ参加権– 寄書提出権– メンバー限定ドキュメント
へのアクセス
団体名• 議決権はなし• WCITでは小グループ会合に参加不可だった

ITU-T

ITU-DAfriNIC

○

APNIC

○ARIN○○

RIPE NCC

○○

ISOC

○

○

ISC

○

○

http://www.itu.int/online/mm/scripts/generic.list?_n=ORGTYPES&_foto=y ： 抜粋
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インターネット関連団体のスタンスの一例• NRO Observations on WCIT-12 process• http://www.nro.net/news/nro-observations-on-wcit-12process– 加盟国以外は、セクターメンバーでも十分に意見表明できなかった。インターネットガバナンスに関してはマルチステークホルダーで議論して進めるべきだとしている
WSISチュニスアジェンダとも矛盾していている。
37. We seek to improve the coordination of the activities ofinternational and intergovernmental organizations andother institutions concerned with Internet governance andthe exchange of information among themselves. A multistakeholder approach should be adopted, as far aspossible, at all levels.
http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1.html
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4改定WCITに署名した国、署名しなかった国

署名
非署名
非加盟
若干の例外がありながら、ほぼ先進国：非署名 途上国：署名

http://www.ipv.sx/wcit/
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構図•グローバルな情報の自由流通を支持•現資源管理体制の支持・容認•オープン・ボトムアップ・マルチステークホルダーによるルール作りを支持•情報統制やセキュリティなどの政策課題•現資源管理体制への懸念•ITUの意思決定機構のほうが影響力行使の上好ましい
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大きなキーワード：Enhanced Cooperation (1/2)• WSISチュニスアジェンダ：
69. We further recognize the need for enhanced cooperation in thefuture, to enable governments, on an equal footing, to carry out
their roles and responsibilities, in international public policy
issues pertaining to the Internet, but not in the day-to-day
technical and operational matters, that do not impact oninternational public policy issues.
70. Using relevant international organizations, such cooperationshould include the development of globally-applicable principles
on public policy issues associated with the coordination andmanagement of critical Internet resources. In this regard, we callupon the organizations responsible for essential tasks associatedwith the Internet to contribute to creating an environment thatfacilitates this development of public policy principles.
http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1.html
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大きなキーワード：Enhanced Cooperation (2/2)• 2013年2月APNIC35カンファレンスのインターネット
ガバナンスプレナリでも議論の中心に– Transcript - Internet Governance Plenary• http://conference.apnic.net/35/program/internetgovernance-plenary/transcript• インターネットガバナンスに対する政府の関与のあり方という文脈は、WCIT以降重要性を増した。
• CSTDの WG on Enhanced Cooperationの動向は注目される
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途上国政府のインターネット資源管理への懸念
http://gulfnews.com/business/telecoms/icann-aims-to-become-global-player-1.1153971• ICANN CEO Fadi
Chehade のアラブ諸国
政府関係者との対話• He said a new groupwill be created…, thatwill look into thecreation of a newRegional Internet
Registry (RIR) for the
Arabic-speaking
community. That is“big news”.
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今後の流れ• 2013/05/14-16

WTPF-13• 2013/06/3-7

国連 CSTD第16回会合• 2013/10/22-25

IGF2013（バリ）• 2014/10/20-11/7

ITU全権委員会議（釜山）• 2015

国連総会（WSIS+10）
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インターネットと公共政策• The Internet & Jurisdiction Projectによる “2012in retrospect”• 世界各国で2012年に施行されたインターネット関連の法制を列挙– 20件/月 計120件• CircleIDに要約掲載– Time to Take Stock: Twelve

Internet and Jurisdiction
Trends in Retrospect– http://www.circleid.com/posts/20130307_twelve_internet_and_jurisdiction_trends_in_retrospect/
http://www.internetjurisdiction.net/wp-content/uploads/2013/03/2012-in-Retrospect.pdf
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まとめ• WCIT-12はITRに関する国際的な共通認識の未成熟を露呈した結果• インターネット業界からはこれまで同様の注視が必要。
– 当面の大きな節目は、2014年のITU全権委員会議• 政府のグローバルなインターネット政策への関与のあり方が、重要なイシュー– Enhanced Cooperation がキーワードで、チュニス後10年となる2015年国連総会が大きな節目• 資源管理以外にも、インターネットに関する公共政策はますます重要性を増している
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