容リ協ニュース
公益財団法人 日本容器包装リサイクル協会
The Japan Containers and Packaging Recycling Association

エコプロ 2 017

特集

ベール品質維持・改善の取り組み
プラスチック製容器包装のベール品質の維持・改善は、良質なリサイクルのために重要なことです。
容リ協が実施するベール品質調査や市町村の 取り組みを紹介します。

i nt erview

神戸大学大学院教授

2 -3

石川雅紀さん特集

4 -7

プラスチック製容器包装

ベール品質維持・改善の取り組み
３Rの広場

8 -11

ものを大切にする志を貫き、11年連続でリサイクル率
日本一を達成トピックス・容リ協日誌

鹿児島県
志布志市

12-15

● 平成30年度から、PETボトルの「品質ガイドライン」ならびに「ベール品質調査基準」が変更となります● 3R推進団体連絡会
2016年度の3R取り組み報告● 府中市ごみ減量・３R推進大会での講演●「エコプロ2017」に出展● 容リ協日誌／編集後記
地球を守り隊！ 第3回

高校生が縦・横・斜めから“環境”にアプローチ16
慶應義塾湘南藤沢高等部
環境プロジェクト

本誌「容リ協ニュース」バックナンバーをご覧いただけます2018年 2月発行

もご利用ください需要をつくり︑競争を促進することがリサイクルの

未来につながる
神戸大学大学院経済学研究科教授
NPO法人「ごみじゃぱん」代表
公益財団法人日本容器包装リサイクル協会評議 員

石川 雅 紀 さん

容器包装リサイクル制度（以下、容リ制度）は、施行後20年を経てさまざまな環境変化に直面しています。
そこで今回は、長年にわたり容リ制度に関わってこられた神戸大学の石川雅紀教授にインタビュー。
現在、そして今後の容リ制度について忌憚なく語っていただきました。

容リ制度の見直し審議の競争に勝てるリサイクラーとは、結果についてより高い価格で成果物を販売できる事業者のこと

一昨年（平成28年）、産業構造審議会・中央環境審
議会合同会合が「容器包装リサイクル制度の施行状

国からの説明では、優良な事業者がよりポテンシャル

況の評価・検討に関する報告書」（ 以下、報告書）
を取を伸ばせるようにするための入札制度の変更と聞いてりまとめました。容リ制度は全体としてはうまく回ってい

います。
しかし、
そもそも優秀な事業者を保護する必要る制度と言えますが、何より懸念しているのは報告書はないというのが私の考え。優秀な事業者なら、市場に取りまとめ後に行なわれたプラスチック製容器包装のまかせておけば成功を収めるはずです。保護により制度

入札制度の変更です。
こうした国の循環政策を左右し自体が不自然になり、コストの増大といった今回のようかねないことが、審議会というオープンな場で議論されな懸念事項を生み出してしまうと思います。

ずに決まってしまったのは、
とても残念でしたし、不思議に思いました。

ルを材料リサイクルとケミカルリサイクルに分ける必要

変更内容についても実態に合わない部分があるとはなく、効率が高ければ良いと思っています。
また、リサイ

思います。落札単価が確実に上昇し、リサイクルにかか

クラー間での競争原理が働く仕組みを構築することがる社会的コストも増大すると予測されました。実際、平重要だと考えています。

成29年度入札では落札単価が上がっています。総コストも増加することになります。

2

長期的に見れば、
プラスチック製容器包装のリサイク

容リ協ニュース
No.77 February 2018

材料リサイクルに関しては、優秀なリサイクラーが保護されるのではなく、競争により勝てるような環境の整備に力を入れるべきでしょう。競争に勝てるリサイクラー

読まれた結果、見直しの議論をより成熟させることにつとは、つまるところより高い価格で成果物を販売できるながったと考えています。

事業者のこと。高く売れるということは、
しっかりとした

特定事業者の役割は決して「お金（委託料金）を払っ

需要を確保しているはずです。優秀なリサイクラーのビて終わり」というものではなく、LCA全体を考えて、より良

ジネスの実態をよく学び、公平な市場を整備することがいリサイクルが行なわれるよう行動する必要がありま重要です。

す。懇談の場を設けて、各主体で話し合い、
あるべきリサ

また、需要のあるところには多くの事業者が集まり、イクルの姿について共通認識を持つ必要があるのではそこには競争が起こります。競争は技術開発を促進さないでしょうか。
お役に立つのなら私もお手伝いします。

せ、より良いリサイクルの未来に役立つはず。
そのため、需要をつくる政策推進が国の重要な役割です。
民間でもできることがあります。一つ提案します。特定

企業と消費者を結ぶ活動で
幸せな循環づくりへ

事業者が容器包装プラスチックを1割、自社製品の原材料として使用するよう努力義務を持つというのは如何でしょうか。大手の特定事業者がそうした努力義務を遂行してくれれば、そこには必ず大きな需要が生まれ、容器包装プラスチックのリサイクルが抱えるいくつかの課題解決に貢献できるのではないでしょうか。
ケミカルに関しては、効率が高いことを条件にＲＤＦ（廃棄物固形燃料）として使えるようにするべきでしょうね。清掃工場でのエネルギー回収は効率の点で認められません。ガス化の検討会で「熱回収は原則認められない」という結論が昨年も出たようですが、私はＬＣＡ（ライフサイクルアセスメント）の専門家としては大いに

私は以前より、神戸大学の学生をメンバーとする
NPO法人「ごみじゃぱん」の代表として、無理なく、ごみの少ない社会を目指す3Rの実践的な取り組みを行
なってきました。代表的なプロジェクトである
「減装（へ
らそう）
ショッピング」は、簡易包装の商品に推奨マー
クのPOPを付けることで、消費者に包装ごみを減らした
商品の価値をご理解いただき購入の基準にしてもらうというもの。
これまでに、
ダイエーさん、
ユニーさん、コープ
こうべさんをはじめとする数多くの小売店にご協力いた
だき、お店の商品棚に推奨マークを表示していただきました。
さらに、山崎製パンさんには、商品の袋に直接推奨マークを印刷したものを販売いただいています。

疑問です。

最近では、花王さんのリサイクリエーションという取り

LCA全体を考えて、組みにも個人として協力しています。本活動では、複数より良いリサイクルが行なわれるようにの地域コミュニティからメーカーを問わずくらしの清潔
製品の詰替用パウチを回収し、リサイクルしたプラス

平成16年から18年にかけて行なわれた容リ制度に

チック素材で子供用ブロックをつくり地域に還元しよう

関する1回目の見直し審議の際、事業者、消費者、市町というものです。
これまで、容リ制度における生産者責任村などの関係者間で共通の認識がないことに気づきまは、再資源化におけるコスト負担ということのみでした

した。
そこで私が音頭をとる形で、利害の異なるステー

が、自ら使用したプラスチックを自ら再利用する花王さクホルダーたちを1か所に集めて意見を戦わせる懇談

んのリサイクリエーションという取り組みは、今後の生産会を開催しました。合意形成の場ではないと定義した者責任の果たし方における新たなことが良かったのでしょう。多様な立場の人たちがそれ

モデルケースになり得るのではない

ぞれの意見をオープンに披歴して議論する場が形成さかと思っています。
こうした企業と消れ、私を含めた参加者はリサイクルを取り巻くさまざま

費者による幸せな循環づくりが継な状況を把握しつつ、容リ制度をより良く見直すのに続しつつもっと盛んになるよう、私必要な問題意識や知識も得ることができました。その自身これからもいろいろな形でサレポートは審議会にも提出され、関係者の間でも広くポートしていくつもりです。

容リ協ニュース
No.77 February 20183

プラスチック製容器包装
特集

ベール品質維持・改善の取り組み
容リ協ではプラスチック製容器包装のベール品質調査を実施し、品質に課題のある市町村に対して改善への働きかけを行なうほか、
ベール品質向上のためのDVD制作や出前講座などを実施してきました。
ここ3年の品質調査の結果をお知らせするとともに、市町村の皆さまによる改善事例などを、
プラスチック容器事業部
清水健太郎

プラスチック容器事業部の清水健太郎がご紹介します。

容リ協と契約した市町村は、家庭から排出された容器包装を選別後、ベール（圧縮して梱包したもの）にして保管施設に置き、それを容リ協と契約したリサイクル会社（再商品化事業者）
が引取って再商品化します。容リ協ではプラスチック製容器包装のベール品質の現状把

品質調査

握と改善を目的に、平成14年より全国すべての市町村保管施設を対象に品質調査を実施。
容リ協が定めた「引き取り品質ガイドライン」の目標値を基に作成した「プラスチック製容
器包装ベールの評価方法」の評価基準に従って、異物の混入状況などを調べています。
現在、市町村・中間処理施設担当者の約60％に、品質調査に立ち会っていただいており、その機会を利用して、ベール品質についての問題意識を共有し、品質改善のための情報交換に努めています。

❶ サンプルベールを３つ選択❷ 約60kｇのサンプルを広げて調査「ベール品質調査結果」は、各都道府県の保管施設別に、評価項目ごとの結果を一覧にして協会ホームページに掲載しています。

4

容リ協ニュース
No.77 February 2018

特集

プラスチック製容器包装
ベール品質維持・改善への取り組み●平成27年度から29年度の調査結果
評価項目は「容器包装比率評価」「 破袋度評価」「 禁忌品の有無評価」の３つで、それぞれランク付けされます

容 器包装比率
容器包装比率評価は平成27年度から29年度にかけてほぼ 変わらず、Aランクが約 9 6％、Bランクが約

容器包装
比率評価

民の分別排出、中間処理施設での選別の成果など、関係者の皆さまのご協力の賜物であり、リサイクルの

平成29年度
件数

割合

割合

733

739

立会件数

イドラインで定める「プラスチック製容器包装対象物
96％に達しています。市町村による市民への啓発、市平成28年度
件数

総調査件数

3％、Dランクが約1％となっています。引き取り品質ガが重量比で90％以上」を継続達成している市町村は

平成27年度
件数

割合

721

429

58.1%

429

58.5%

439

60.9%

Aランク

710

96.1%

704

96.0%

690

95.7%

Bランク

25

3.4%

21

2.9%

25

3.5%

Dランク

4

0.5%

8

1.1%

6

0.8%

739

100.0%

733

100.0%

721

100.0%

合計
容器包装比率評価

Aランク：90％以上、Bランク：85〜90％、Dランク：85％以下（平成29年度は11月末時点の途中経過）

推進に役立っています。

破袋度
破袋度評価については、平成29年度はAランクが80.9％、Bランクが12.8％、Dランクが6.4％でした。前年

破袋度
評価

いる」、
「選別人員不足」などの理由があげられました。
破袋の目的は、収集袋や小袋を破いて中の異物を確認し、除去することです。破袋されていない袋の中には、

平成29年度
件数

割合

733

割合

721

429

58.1%

429

58.5%

439

60.9%

Aランク

660

89.3%

660

90.0%

583

80.9%

Bランク

54

7.3%

48

6.5%

92

12.8%

Dランク

25

3.4%

25

3.4%

46

6.4%

739

100.0%

733

100.0%

合計
破袋度評価

割合

739

立会件数

因を市町村にヒアリングしたところ、「容器包装比率のない」、「 破袋機の老朽化による破袋効率が低下して

平成28年度
件数

総調査件数

度までAランクは約90％でしたので、破袋度の悪化原維持で精一杯で、小袋の破袋まで手間・コストが回ら

平成27年度件数

721 100.0%

Aランク：0.2個未満/kg、Bランク：0.2個以上〜0.4個未満/kg、

Dランク：0.4個以上/kg（平成29年度は11月末時点の途中経過）

異物や禁忌品が混入していることもあります。
まずは市
民に二重・三重袋にしないように啓発していただき、
中間処理施設においては破袋強化をお願いしています。

case 2case 1

ごみステーションから回収する際に、袋の外から見てごみの分別方法の明らかに二重袋で出されていた場合は、

リーフレットに「二重袋の禁止」を理由を記載したステッカーを貼って、掲載して市民への啓発を行なった

収集せず、注意喚起している

市町村の
改善事例
従来の破袋機では
破袋しきれなかった小さな袋を破袋するため、「小袋破袋機」を導入した

容器包装比率がcase 4

90％を超えているため、選別作業員の合計人数は変更しないまま、異物除去よりも小袋の破袋を優先するようにしたcase 3
容リ協ニュース
No.77 February 20185

禁忌品
禁忌品の有無評価については、「ひとつでも検出あり」のDランクが40％を超えており、なかなか改善が進平成29年度件数

別作業員が怪我をする事故、
また、小型充電式電池に

禁忌品の
有無評価

よる発火事故も多数発生しています。禁忌品は、小さ

割合

割合

733

739

立会件数

ラス破片、注射針などの危険な異物のことです。手選除く事が難しいと思われます。まずは、市民がプラス

平成28年度
件数

総調査件数

んでいません。禁忌品とは、電池、
ライター、
カミソリ、
ガ

いものが多いので、ひとつひとつ中間処理施設で取り

平成27年度
件数

割合

721

429

58.1%

429

58.5%

439

60.9%

Aランク

453

61.3%

428

58.4%

415

57.6%

Dランク

286

38.7%

305

41.6%

306

42.4%

739

100.0%

733

100.0%

721 100.0%

合計
禁忌品の有無評価

Aランク：検出なし、Dランク：ひとつでも検出あり（平成29年度は11月末時点の途中経過）

チック製容器包装の中に危険な異物を入れないように啓発することが重要です。

発火事故を起こしたリチウムイオン電池

作業員への針刺し事故となった注射針

case 1
ごみの分別方法のリーフレットに、「禁忌品混入防止」を掲載してcase 2

市民への啓発を行なった

中間処理施設の選別コンベアの最終部分に強力マグネットプレートを設置し、電池、ライター、刃物類を除去している

市町村の
改善事例

地元の医師会・薬剤師会と連携し、インスリン注射針などの鋭利なものは一般ごみに出さず、かかりつけの病院や、処方された薬局に

case 4戻すように啓発を徹底した

case 3

容リ協が制作した「禁忌品混入防止のお願い」の動画を市町村ホームページにリンクし、市民啓発を行なったマグネットについた電池やライター

小型充電式の電池について・・・リサイクルマーク
ニカド電池

ニッケル
水素電池

左のリサイクルマークが付されたリチウムイオされておらず、家電量販店・ホームセンターなど

ン電池などの小型充電式電池は、電池の中にに設置された専用回収BOXに持っていく必要

燃えやすい液体が使われており、電池の中でもがあるため、手間に感じる市民がいることもプラ発火の可能性が高いと言われています。

スチック製容器包装に小型充電式電池が混入

小型充電式電池は電池の表面がプラスチッ
クで覆われているものが多く、
プラスチック製容

リチウム
イオン電池

6

容リ協ニュース
No.77 February 2018

しやすい原因のひとつだと考えられます。
さらに、市町村の中間処理施設における磁力器包装と間違えやすくなっています。
また、ほと選別機のマグネットに付かないものが多いたんどの市町村で小型充電式電池の回収は実施

め、除去することも困難になっています。

特集

プラスチック製容器包装
ベール品質維持・改善への取り組み

容リ協からのご案 内
ベール品質向上のための啓発動画

市民の方から「プラスチック製容器包装の対象かどうか」、「どこまで分別排出のポイント

汚れを洗ったら良いか？」という質問が多く寄せられると思います。
この動画では、容器包装の基本的な考え方や、
ボトル類・カップ類などの形状ごとに、どの程度まで汚れを落としたら良いのかを解説しています。

プラスチック製容器包装などの資源物の中に、電池、カミソリ、ラ

禁忌品混入防止のお願い
プラスチック製容器包装に危険な異物を混ぜないで！

イター、注射針などの危険な異物が混じっていることがあります。中間処理施設やリサイクル工場で人の手で選別をしていますので、怪我や事故を起こす危険があります。
この動画は、ある小学校4年生の
男の子を中心に、父親・母親・おじいちゃん・おばあちゃんが、テレビから語りかけてくるお姉さんと会話をしながら、危険な異物について学んでいく内容です。
動画の後半では、収集袋の中にさらに袋に入れたものの問題も学ぶことができます。

向け
大 垣 市（ 市 民

出前
講座

研修）

以下の事例を対象に、希望する市町村へ
容リ協職員が出向き、直接お話をする
勉強会“出前講座”を実施しております。

ベール品質改善に取り組む市町村
新たにプラスチック製容器包装の収集を開始する市町村、委託先保管施設が変わった市町村
プラスチック製容器包装対象物まで捨ててしまっている
可能性があり、
市町村中間処理での残渣率が高い市町村

旭川 市（中間 処理施 設にて ）廃棄物減量等推進員、自治会リーダー、
クリーン推進員などの一般市民向け研修会での講演
出前講座のお申込みは、プラスチック容器事業部
まで、どうぞ（03 - 5532 - 8605）

容リ協ニュース
No.77 February 20187

3Rの広場鹿児島県志布志市

ものを大切にする志を貫き、11年連続でリサイクル率日本一を達成
鹿児島県の東部、大隅半島の付け根部分に位置する志布志市。人口約3万人を数

焼却処理全盛の時代に燃やさない分別収集を選択

え、お茶やうなぎの名産地として知られる
当市ですが、もうひとつ、全国に誇れるも

日本の家庭から排出される一般廃棄物のリサイクル率は、
平成の初めに当たる1989年頃は5％にも満たないほどでしたのが存在します。それが、市民と事業者、が、容器包装リサイクル法が施行された1997年以降、年々順

行 政 が 協 働して 推 進 するリサイクル 事

調にその率を高め、2007年度は20.3％と初めて20％超えを果業。そのリサイクル率は、2005年から数えて11年連続日本一を達成しています。
志布志市の市民環境課で長年にわたり環境政策を手がける西川順一さんに、リサ
イクルにかける思いを熱く語っていただ

たしました。
ところがそれ以降、現在に至るまで日本のリサイ
クル率は横ばい状況が続くことになります。廃棄物の総量は減少傾向にあるものの、2015年度のリサイクル率は20.4％。
2007年度からほとんど変化がありません。
そうした停滞の中にある日本のリサイクル状況において、驚異的なリサイクル率を実現し続けている市があるのをご存じでしょうか。
それが、今回ご紹介する鹿児島県志布志市です。

きました。

2006年1月に曽於郡志布志町、松山町、有明町の３つの町が合併して誕生した同市は、2015年度には76.1％のリサイクル率を実現。市単位で見ると、合併以降11年連続して日本一のリサイクル率を誇っています。
志布志市がなぜこれほどまでに優れた実績を上げることができているのか。
その理由は今から遡ること20年ほど前、合併以前の志布志市（旧三町）が下した大きな決断にありました。当時の志布志市では、すべてのごみを分別せずに黒いビ
ニール袋に入れて収集し、そのまま最終処分場に埋立ていま

志布志市役所

市民環境課長した。
しかし、ごみの焼却により発生するダイオキシン問題へ

西川順一さんの対処として、各家庭などに設置されてごみの減量に役立っていた小型焼却炉の使用が原則禁止となり、ごみの排出量が大幅に増加します。
このまますべてのごみを埋立ていては、
最終処分場が2004年には一杯になってしまう。危機感に襲われた志布志市では、協議を重ねた結果、徹底したごみの分
別収集により最終処分場への埋立分を減量するという方向に舵を切ります。
志布志市「ごみ問題に対して高い意識をもっていた当時の担当者な
どの英断に敬意を表します」と話すのは、現在の志布志市市役所の市民環境課長、西川順一さんです。

8

容リ協ニュース
No.77 February 2018

●志布志市のごみの推移
埋立ごみ

（トン）

リサイクルごみ

16,00014,00070

分別収集開始13,98419品目「小型家電」の「生ごみ」の12,000799
10,000

2,792
3,675

10,970

分別収集開始分別収集開始3,769
3,765 6,210

9,367

6,762

7,596 7,646

6,989

8,000

7,996 7,693 8,098 7,803
7,336 7,078

7,151
6,486

7,702
7,183
6,000

6,291

4,000

3,658
2,493 2,651 2,401 2,326 2,474 2,507 2,482 2,583 2,440 2,454 2,298 2,397

2,000

0

平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
平成
10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度

「その頃、全国のほとんどの市町村では、国の方針も埋立ていました。
しかし、生ごみだけを分別し堆肥化す

あって大型の焼却施設を新設し、燃やした後に出る灰

れば宝物になるのですから、これをやらない手はありまを埋立ていました。志布志市も新たに大型の焼却施設

せん。そこで、当市では2004年度から生ごみの分別収をつくるという選択肢はあったはずですが、あえて焼却集・堆肥化に取り組みはじめました」（西川さん）

処分ではなく分別によるリサイクルという道を選んだ。

生ごみ収集を始めるに当たっては、
その説明のために1997年から容器包装リサイクル法の本格実施がはじま

市の職員が2人一組でチームを組み、自治会を回って説っていたこともあり、
もうごみを燃やす時代ではないと考明。
その甲斐もあって、住民からの不満は一切なく、スムーえたのだと思います」

ズに新たな分別収集を始めることができたといいます。

1999年には民間企業の協力により中間処理施設である「そおリサイクルセンター」が完成。翌2000年から分別収集を通じたごみの資源化に取り組みはじめます。

生ごみの再資源化を通じてリサイクル率を大幅にアップ

生ごみだけをバケツに入れます

志布志市の分別収集で特筆すべきは、全国でも珍し

委託業者による収集運搬

生ごみの
リサイクル

い生ごみの収集です。週3回、市民は約600か所あるごみステーションに備え付けられた専用のバケツに、生ごみだけを分別して排出。
これを専用の施設で発酵させ、堆肥として製品化して
います。

生ごみ堆肥
「おかえり循ちゃん」「分別収集の開始当

生ごみ堆肥化処理施設

初は生ごみを資源物として分けず、一般ごみとして最終処分場に直接
最終処分場

容リ協ニュース
No.77 February 20189

3Rの広場

さらに、
こうしてつくられた堆肥は、ものを大切にして循環型社会の実現を目指すという意味を込めて「おか

直接会ってのコミュニケーションこそ、市民からの理解を深める秘訣

えり循ちゃん」と名付けられ、志布志市におけるリサイク
ルの象徴として市の施設や学校で無料配布されたり、現在、志布志市の分別収集は、資源ごみ、生ごみ、一または販売もされています。学校給食用の食材を栽培

般ごみ、粗大ごみの4分野で、品目数は27にのぼっていまする農家でもこの堆肥を活用しているとのことで、「おかす。
これほどまでに細かい分別ルールを市民の一人ひとえり循ちゃん」
は、子どもたちの食にも大いに役立っていりがしっかりと守っている背景には何があるのでしょう。

ます。分別収集に取り組んで以降、年々上がっていたリ「その一つは確実な分別を可能にするための仕組み

サイクル率ですが、生ごみも分別し始めたことで数字はが存在することです」（西川さん）

さらに上昇。2005年度には73.1％を記録し、ついに市単位で初の日本一を獲得することになります。
生ごみの堆肥化は、その副産物として思わぬメリットも生み出しています。それが、最終処分場の臭い。最終処分場といえば、一般的にそれなりの臭いがするというのは避けがたく、いたしかたのないところです。
しかし、生ごみ収集を始めてからというもの、志布志市の最終処分場からはそうした臭いがほぼしなくなりました。
「市民向けの見学会や他県からの視察で最終処分場を訪れた人は、皆一 様に驚かれます」こんなところにも、西川さんはリサイクルの効果を実感しているといいます。

4 分野
27品目

10

容リ協ニュース
No.77 February 20182000年の分別収集スタート以来、志布志市では自分の出すごみに責任をもってもらうべく、
ごみ袋に名前を書く方式を採用しています。
さらに、合併と同時に志布志市衛生自治会を組織し、市民が協力してごみステー
ションの管理・運営に当たる仕組みを整備することで先進的なリサイクル事業で市民が誇れる志布志市へ「自分たちの地域は自分たちで守る」というリサイクルに対する自発的な姿勢を醸成。
これらの仕組みが、より確

焼却施設を持たず、徹底した分別収集により埋立ご

かな分別ルールの遵守を実現しています。実際、志布志みを減らす志布志市のリサイクルモデルは今、焼却施設

市が排出するPETボトルは、市民の協力により分別と洗を持たない国々から熱い視線を寄せられています。
その浄が徹底されていて、その品質の高さはリサイクル業者

きっかけとなったのは、独立行政法人国際協力機構からも高い評価を得ています。

（JICA）が南太平洋のフィジーなどの諸国に対する廃棄「そしてもう一つ、一番大事なことは市民の皆さんに物減量化・資源化促進プロジェクトとして志布志市モ

リサイクルの大切さを理解していただくことです。
そのた

デルを採用したことから。2011年に正式なプロジェクト

め私たちでは、こちらからどんどん地域に出向いて、なるとして動き出し、志布志市の職員も分別のノウハウを伝べく多くの人に説明するようにしています。
ご理解を得るえるべく現地に赴いています。
その後、2014年にはサモ

ためには、やはり面と向かって話すことがなにより大事。

アでも同様のプロジェクトが推進されるなど、今後も志確かに大変な作業ですが、これを面倒がって地域の代布志市モデルを必要とする国々はますます増える勢い

表者のみを集めて説明するだけでは効果をあまり期待を見せています。
さらに、志布志市では2016年より紙おむつのリサイク

できないのではないでしょうか」
現在も環境教室として年間100か所以上の自治会にルにも取り組み始めています。現在、紙おむつは埋立ご

出向き、リサイクルに関するさまざまな説明をしているそみの約2割を占めており、高齢化の進む日本社会では今うです。

後もその量が増え続けるのは確実です。西川さんは以前から紙おむつのリサイクルを実現したいと考えていて、2016年に大手おむつメーカーのユニ・チャームに直
ごみ袋には名前を記入

接電話で打診。
その年の12月には協定を結び、すでに市内の一部地域でモデル収集を実施しています。
「モデル地域では90％以上の収集に成功しています。
収 集した紙おむつは、
上質パルプに再生されますので、紙おむつの再 資 源 化 が 実 現した暁には、リサイクル率の向 上はもちろん、私たちが次なる目標に定めている“埋立ごみゼロ”
ごみステーションの実現も必ずや可能になるはずです」
分別収集からはじまり、生ごみ、海外普及、そして紙おむつと、次々と先進的な施策に取り組んできた志布志市。

紙おむつの排出方法「リサイクルという仕事を通じて、志布志市を市民が誇れる街にしたい」と語る西川さん。
その志は、当市で働く市
民環境課の職員すべてが共有するものとして、これからも受け継がれていくことでしょう。

容リ協ニュース
No.77 February 201811

平成30年度から、
PETボトルの「品質ガイドライン」ならびに「ベール品質調査基準」が変更となります

市町村の
皆さまへ

容リ協では、PETボトルのベール品質の目標を示しの市町村が約95％となっています。

た「品質ガイドライン」
をもとに「ベール品質調査基準」

より一層の情報共有化を図るため、市町村や再生を設け、異物などがどの程度入っているかなどのベール

処理事業者に対してアンケート調査を行なった結果を

品質調査を平成10年度から実施しています。現在、市もとに評価項目や評価基準の改正に取り組み、30年度

町村、市民のご協力によりベール品質調査でAランクからのベール品質調査から運用することとしました。

変更の目的「品質ガイドライン」や「ベール品質調査基準」は、
これまで大きな見直しがされておらず、
ベール品質調査の結果と再生処理事業者の求めているベールの品質に差異がでていました。
市町村、再生処理事業者双方にとって、より有益な情報を提供するために、
今回の変更となりました。
変更点
1「品質ガイドライン」と「ベール品質調査基準」を15項目に統一
実態やニーズに即して項目を統廃合し、15の項目に統一しました。
合計点 100点満点

変更点
2

品質ランクと配点基準を見直し、合計満点は150点から100点に変更

75点以上 ：Ａランク
50点以上75点未満：Ｂランク
50点未満 ：Ｄランク

重要度の高い項目順に配点を変更。さらに、15項目の合計満点はわかりやすく100点としました。
品質ランク及び配点基準
項目
ベール状 態
再 商 品 化に影 響 を 与 える
P E T ボトル類

A

配点

夾雑異物

D

配点

外観汚れ程度

殆ど汚れがない

8

少しの汚れ

4

大変汚い

1

ベールの積み付け安定性

荷崩れがない6

積み重ねが不安定

3

積み重ねが困難1

ベールの解体性

手で解体可能4

ハンマー等簡単な道具で解体出来る2

簡単な道具で解体出来ない

1

キャップ付きＰＥＴボトル

1％以下

8

20％以下

4

20％超

1

容易に分離可能なラベル付きＰＥＴボトル

10％以下

8

30％以下

4

30％超

1

中身が残っているＰＥＴボトル

0.5％以下8

1.5％以下

4

1.5％超

1

テープや塗料が付着したＰＥＴボトル

検出されない8

0.05％以下

4

0.05％超1

異物の入ったＰＥＴボトル

検出されない8

0.05％以下

4

0.05％超1

塩ビボトル

0.2％以下

8

1％以下

4

1％超

1

ポリエチレンやポリプロピレンのボトル

0.2％以下

6

1％以下

3

1％超

1

材質識別マークのないボトル

0.5％以下4

1.5％以下

2

1.5％超

1

アルミ缶、スチール缶

検出されない4

0.1％以下

2

0.1％超

1

ガラスびん、陶磁器類検出されない8

0.01％以下

4

0.01％超1

紙製容器類

検出されない6

0.01％以下

3

0.01％超1

その他夾雑物

検出されない6

0.01％以下

3

0.01％超1

特例：丸ボトルは合計点数にかかわらず、
Ｄランクとする。

12

容リ協ニュース
No.77 February 2018

B

配点

トピックス・容リ協日誌
変更点
3「 ❺容易に分離可能なラベル付きPETボトル」を、新規追加
再生処理施設では風力によってボトル本体とラベルを選別していますが、最近のPETボトルの薄肉化により、風力での選別が困難になっています。
PET素材でないラベルの混入は、リサイクル製品の品質低下に大きく影響するため、新規に追加しました。

ため の品 質 改 善のト
報 のポイン
広け
向民
市「容易に分離可能なラベル」とは？

容易に分離可能なラベル付きＰＥＴボトル

1

はがし方がわかりやすく（はがし口、ミシン目が明瞭）

2

手を使って（ハサミ、カッターなどを使用しない）

3

無理なくPETボトルからはがすことのできる
ラベルが該当します

ミシン目入りのラベル（シュリンクラベル）

ラベルのミシン目から手前に引きはがせます

ミシン目入りはがし口のあるラベル

はがし口から簡単にはがせます（ロールラベル）はがし口付きラベルをくるっと回して引き抜きます伸び縮みするラベル（ストレッチラベル）
伸縮性があるはがしにくいラベル
手で容易にはがすことのできないラベルは、無理にボトルを少しつぶすと引き抜きやすくなります

はがしにくいラベルは無理にはがさなくても良い

ミシン目の
ないラベル

はがさなくて結構です全面糊づけの大きなラベル、
端からはがしても取れないラベル

テープや塗料が付着したＰＥＴボトル「季節限定」「新発売」などの販促シールは、シールの端や糊のついていないところからはがします

ラベルの端や
糊のないところからはがして取る

容リ協ニュース
No.77 February 201813

3R推進団体連絡会

2016年度の３R取り組み報告

容器包装に関わるリサイクル8団体で構成されている「3Ｒ推進団体連絡会」は、容器包装の３R推進に向けたさまざまな取り組みを展開しています。
「自主行動計画2020（第3次自主行動計画）」の初年度にあたる2016（平成28）
年度の実績（2017年12月発表）の概要を掲載します。
（ご参考http://www.3r-suishin.jp/）

3R推進団体連絡会の構成団体● ガラスびん3R促進協議会● PETボトルリサイクル推進協議会● 紙製容器包装リサイクル推進協議会● プラスチック容器包装リサイクル推進協議会● スチール缶リサイクル協会● アルミ缶リサイクル協会● 飲料用紙容器リサイクル協議会● 段ボールリサイクル協議会

リデュース 環境配慮設計の普及
リデュースに関する2016年度実績（2004年度比）
素材

2020 年度目標（2004年度比）

2016年度実績

2006年度からの累積削減量

備

考

ガラスびん

1本当たり平均重量で1.5％軽量化

1.5％

214 千tPET ボトル

1本当たり平均重量で25％の軽量化効果

23％

843千t

2020年度目標を20％から25％に上方修正

スチール缶

1缶当たり平均重量で 8％ の軽量化

7.7％

226千t

2020年度目標を7％から8％に上方修正

アルミ缶

1缶当たり平均重量で 5.5％ の軽量化

5.1％

83千t

飲料用紙容器

牛乳用500ml紙パックで 3％ の軽量化

2.5％

1,368t段ボール

1㎡ 当たりの平均重量で 6.5％ の軽量化

5.2％

2,551千t

紙製容器包装削減率14％

11.5％

1,621千t

2020年度目標を12％から14％に上方修正

プラスチック容器包装

削減率16％

15.3％

82千t

2020年度目標を15％から16％に上方修正

ＰＥＴボトル、
スチール缶、アルミ缶）を統一した。
＊リデュース率の算出方法を生産重量シェアにより重みづけした軽量化実績に変更、容器４素材（ガラスびん、

リサイクル 事業者によるリサイクル 推進の取り組み
リサイクル率・回収率に関する2016年度実績
指標

2020年度目標

2016年度実績

ガラスびん

リサイクル率70％ 以上71.0％

PET ボトルリサイクル率85％ 以上

83.9％

スチール缶

リサイクル率90％ 以上

93.9％

アルミ缶

リサイクル率90％ 以上92.4％

リサイクル率46％ 以上46.6％

素材

プラスチック容器包装（再資源化率）

紙製容器包装回収率28％ 以上25.1％

飲料用紙容器

回収率

50％ 以上

44.3％

段ボール

回収率

95％ 以上

96.6％

備

考

2015年度から輸出分も含む

主体間連携のための取り組み

14

意見交換会「容器包装3R交流セミナー」の実施

3R市民リーダー育成プログラム

市民・自治体と事業者の直接対話を通じて相互理解を深める「容

一般消費者へ容器包装や3Rの知識を伝えることを目的に、地域の器包装3R交流セミナー」。2016年度は千葉市、2017年度は札幌市、3R市民リーダーを育成しようという事業で、2016年度は千葉市、松鳥取市で開催しました。
また、意見交換会で提示された課題をさら戸市と連携してそれぞれの市で講座を実施し、新しい3R市民リーダに深掘りするために、少人数によーが誕生しました。2017年に開催さるエキスパートミーティングを東れたイベントにおいて発表を実践し

京、福岡、仙台、大阪などで開催たほか、地域や世代を超えたリーダ

し、主体間連携や情報発信のありー間の交流も実現し、連携の環が方などについて意見交換しました。

広がっています。

容リ協ニュース
No.77 February 2018

トピックス・容リ協日誌

容リ協日誌 （平成29 年12月〜 平成 30年2月）
府中市ごみ減量・3Ｒ推進大会での講演
平成29年12月2日に府中市開催の府中市ごみ減
量・3Ｒ推進大会（府中グリーンプラザけやきホール

容リ協行事
平成29年 12月1日

平成29年度第2回定時理事会

7〜 9日「エコプロ2017」に出展

11日/330名参加）
にて「容器包装のリサイクル制度と分別排出のポイント」
について講演を行ないました。

14〜15日市民の方にも理解しやすいよう、なるべくわかりやすく、
容リ制度や容器包装プラスチックの見分け方を説明し、排出時の注意点についてもお願いしました。

●

平成30年度特定事業者向け
再商品化委託申込受付開始●

平成 29年度臨時評議員会開催

入札説明会（14日：紙製容器、プラスチック製容器包装
15日：ガラスびん、PETボトル）

平成30年 2月26日＊

情報連絡会議＊主務省庁、全国都市清掃会議、容リ協の3者による情報共有のための定例会議

府中市に関する情報を盛り込んで説明をしておりますので、市民の方がとても興味を持って話を聞いている姿が心にしみ入り、たいへん嬉しく思いました。
当協会では、ご要望に応じて研修会講師を派遣

ホームページ情報開示（予定含む）
平成29年 11月6日

22日

しております。
このような市民向けの講演や出前講

平成29年度実施委託単価、
平成28年度拠出委託単価を掲載
第4回ペットボトルリサイクルの在り方検討会の資料を掲載

座につきましては、ぜ

12月6日

ひプラスチック容器

11日

平成29年度特定事業者向け
再商品化委託申込み受付開始

13日

平成29年度プラスチック調査結果一覧表を掲載18日

平成30年度事業計画書、予算書を掲載

事業部までお問い合
わせください。
よろし
くお願いいたします！

平成30年 1月18日

第5回ペットボトルリサイクルの在り方検討会の資料を掲載

2月下旬

平成30年度落札結果（速報）
再生処理事業者説明会資料掲載「エコプロ2017」に出展
平成29年12月7日〜9日にかけて開催された「エ入札説明会資料の掲載

編集後記

コプロ2017」にブース出展をしました。容器包装リ
サイクル制度や再商品化事業のパネルによる解説＜3Rの広場＞の取材で志布志市を訪問し、志布の他、紙製容器包装、
プラスチック製容器包装、ガ

志市、曽於市、大崎町の生活ゴミの回収及び中間処

ラスびん、PETボトルの4素材について、身近な商品理を行なっている「そおリサイクルセンター」を見学がどのようにリサイクルされ何に生まれ変わっていさせていただきました。

るのかを、展示を中心に分かり易く学べるように展

同市では「混ぜればごみ、分ければ資源」を合言葉開しました。
また、モニターを設置し、容リ協が制作に27品目の分別収集を行ない、そのうちの25品目がした禁忌品混入防止を呼び掛けるDVDを放映しま

このセンターに運ばれ保管されています。どの品目もした。当ブースには、市町村関係者、特定事業者、

細かく選別されているのですが、プラスチックのベー

一般市民の方々など

ル（圧縮して固めたもの）のキレイさには衝撃を受け多くの方にご来場をました。
「分別・資源化を徹底することで雇用も生み出

いただき、たくさんのせる」「最終目標は、埋め立てごみがゼロ＝最終処分

ご質問やご意見をい場の残余年数は永遠」と話す市民環境課西川課長のただきました。
ありが力強い言葉がとても印象的でした。この取り組みにごとうございました。

興味のある方は、志布志市の市民環境課にお問合せの上、ぜひ訪れてみてはいかがでしょうか。

容リ協ニュース
No.77 February 201815

森のくらしを守るため、地球の環境をパトロール！
リスのエコシロウがエコチェック！

最近の小学生は環境への意識が低い！
いっちょ指導してやる〜！

ねーねー
水質汚染が……

知ってるなんでそんなに詳しいんだ！

だって
エコ出前授業を受けたからエコ出前
授業だって！

知ってるよ
環境とエネルギーの問題って……

それは私たち慶應義塾湘南藤沢高等部「環境プロジェクト」の活動のひとつ、「エコ出前授業」
です

委員会や部活とは異なる有志団体で
メンバーは
約70名！
口コミで増えました
鈴木さん
小菅さん

林さん

森川さん

緑豊かな湘南藤沢キャンパスに建つ

エコ出前授業

竹本さん

小学校に出向いて

ごみ問題や水質汚染などに関するレクチャーとワークショップをする「環境に興味を持ち、自身の見聞を深める」「自らが行動し、啓発の中心となる」をテーマに、自然環境や社会環境、周辺環境など、さまざまな“環境”問題について、同世代との交流や企業との連携、小学生への啓発など、縦・横・斜めの活動を展開

企業との連携企業に赴き、

どのような環境への取り組みを行なっているのか、
また、その中で高校生として協力できることなどを話し合う

協力していただく団体とWin-Winの関係を築きながら活動を進めています小学生にもわかり
やすく、考えられるようイラストを用いたり工夫しています顧問の成田先生

活動を通じて、

将来はバイオエネルギーの研究をしたいと思うようになりました！
容リ協ニュース No.77 2018年 2月発行
編集・発行 公益財団法人 日本容器包装リサイクル協会〒105 - 0001 東京都港区虎ノ門1- 14 - 1 郵政福祉琴平ビル 2階（企画広報部）tel.03 - 5532 - 8610 fax. 03 - 5532 - 9698
URL : http://www.jcpra.or.jp/●禁無断転載本誌はFSC 認証紙および植物油インキを使用しています