資料 運営26-4

2020年度業務計画（案）
電磁界情報センター

2020年度業務計画の考え方（1/3）＜2020年度の活動＞
これまで築き上げてきた、信頼できる「第三者機関」に求められる高度な専門性と情報収集を継続し、現在の情報提供のあり方を再検討しながら、効果的・効率的な情報提供手段の充実を図る。

• 国際的機関との連携および重要情報に関する詳細調査（文献・訪問など）を充実し専門性を高めるとともに、新たな電磁波発生源の測定調査を行う。
• 行政・教育・メディア・医療など情報の媒介者を対象とした情報提供活動の継続・充実を図るとともに、妊婦を対象とした対象層特化活動を継続的に実施する。
• 現在の情報提供のあり方を再検討しながら、効果的・効率的な情報提供手段の充実を図る• 賛助会員（会費）の維持・拡大のため、情報提供活動等の場を活用した賛助会員募集の取り組みを継続する。に重点を置く。
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電磁界情報センター

2020年度業務計画の考え方（2/3）＜2020年度業務計画の具体的力点＞
１．情報調査業務• 国際的機関との連携により最新論文収集とデータの着実な蓄積、過去論文翻訳進捗の向上に努める。
• 問合せ対応内容等を踏まえ、これまでにJEICで測定を実施していない電磁波発生源として、スマートメーターから発生する電磁界について測定を実施する。
２．情報提供・管理業務• さまざまな機会を活用した情報提供を行うため、行政や諸団体等への講師派遣案内の仕方を工夫し、各種要請への積極的な対応を図る。
• 新たな情報提供の場（学校保健・衛生関係関連学会等）の拡大を図り、情報の媒介者を対象とした情報提供活動を継続して実施する。

2電磁界情報センター

2020年度業務計画の考え方（3/3）
２．情報提供・管理業務 （続き）

• 母子衛生研究会との連携により、市町村の母子保健関係者セミナーを継続する。また、母子健康手帳配布に併せた電磁波に関するパンフレット配布事業について、アンケート結果によりその心配度軽減の効果を確認出来たことから、より多くの妊婦に情報が届くよう同会との効果的な連携を検討しながら継続する。
• 効果的・効率的な情報提供手段の充実（セミナーの開催、動画コンテンツ、英文ホームページ等）を図る• 賛助会員（会費）の維持・拡大のため、要請による電磁界説明会等の情報提供活動等の場を活用した賛助会員募集の取り組みを行う。

3電磁界情報センター

2020年度業務計画【情報調査G】（1/2）
1.情報収集・調査
1-1.電磁界関連情報（1次情報）の収集• 【報道内容】新聞記事検索会社、コンサルタント会社との情報配信契約による情報収集• 【研究動向】より幅広い情報収集を目指し、ドイツ・アーヘン大学が運営する世界最大の情報データベースであるEMF-Portalと連携を図る→国際非電離放射線防護委員会（ICNIRP）の高周波電磁界に関するガイドライ
ン等の日本語訳［詳細説明１］• 【社会動向】市民団体機関誌購読、イベント参加やコンサルタント会社との情報配信契約による情報収集

1-2.入手した1次情報の詳細調査• 職員による文献調査、関係者インタビュー、現地調査などによる情報検証

2.情報整理・評価
2-1.電磁界データベースの整備• 引き続き、EMF-Portalとの連携により入手する情報の随時翻訳を行うとともに、学術論文の整理・登録を実施 ［詳細説明２］• 国内外の電磁波関連公文書も継続的に登録
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2020年度業務計画【情報調査G】（2/2）
2-2.報道等の内容精査• 新聞記事および最近出版された書籍を中心に、記事内容の関係者インタビューや関係文献の調査を行い、結果の公表、報道機関への連絡等を実施

3.磁界レベルに関する調査（磁界測定プロジェクト）
3-1. 廉価な磁界測定器・磁界測定アプリ等の精度確認• JIS規格に準じ、メーカ校正済みの測定器（SK-8301）と廉価な磁界測定器、磁界測定アプリの測定値を比較 ［詳細説明３］
 標準磁界発生装置から発生する磁界について測定 身のまわりの家電製品・電力設備等から発生する磁界について測定

3-2.問合せ対応内容等を踏まえ、これまでにJEICで測定を実施していない電磁波発生源についての測定実施を検討• スマートメーターから発生する電磁界について調査の検討［詳細説明３］• 充電式家電製品から発生する電磁界の調査［詳細説明３］5

電磁界情報センター

2020年度業務計画【情報提供G】（1/3）
1.情報提供ツールの整備
1-1.ホームページ• 最新情報の提供
 更新回数30回（8月末現在）［海外の動向18回、論文の紹介11回（新規論文数147件）、その他1回］• ホームページの更新 ［詳細説明４］

1-2.インターネット広告の配信• 妊婦・子どもを持つ親、学生、医療従事者をターゲットに広告配信の最適化［詳細説明５］

1-3.パンフレット• 最新情報にあわせ都度パンフレットを改訂

1-4.ニューズレター・メールマガジン• ニューズレター、メールマガジンを継続的に発行

6電磁界情報センター

2020年度業務計画【情報提供G】（2/3）
2.双方向コミュニケーションの実施
2-1.問い合わせ対応• 問い合わせ対応支援システムを活用した迅速的確な対応• 職員研修による専門性とコミュニケーション能力の向上• 各分野の専門家との連携による専門的な問い合わせへの対応

2-2.情報の媒介者を対象とした情報提供活動• 新たな情報提供の場（学校保健・衛生関係関連学会等）の拡大を図り、情報の媒介者を対象とした情報提供活動（ランチョンセミナーの開催）の継続実施［詳細説明６］2-3.対象層特化活動の充実（妊婦の知識啓発）• 「健やか親子21」参加団体への啓発活動、妊婦関連の学会での情報提供• 母子衛生研究会との連携による市町村の母子保健関係者セミナーの継続• 2018年度より開始した母子健康手帳副読本配布に併せた電磁波に関する教材配布事業の継続 ［詳細説明７］

2-4.要請による電磁界説明会• さまざまな機会を活用した情報提供を行うため、行政や諸団体等からの講師派遣依頼など各種要請に積極的に対応 ［詳細説明８］7電磁界情報センター

2020年度業務計画【情報提供G】（3/3）
2-5.WEBセミナーへの取り組み• 新型コロナウイルス感染防止の観点から、より広い地域の多くの方へ配信可
能なオンラインによるWEBセミナー開催の検討 ［詳細説明９］3.リスクコミュニケーション促進活動
3-1.磁界測定器貸出• 低周波磁界測定器の貸出を継続実施 ［詳細説明１０］8電磁界情報センター

2020年度業務計画【管理G】
1.新規賛助会員募集、賛助会員数の維持・拡大• 賛助会員（会費）の維持・拡大のため、要請による電磁界説明会等の情報提供
活動等の場を活用した賛助会員募集の取り組み

2.各種委員会の開催
2-1.運営委員会• 議論を中心とした年2回程度の開催運営

3.センター内教育の実施• 職員の能力向上に資するセンター内教育の実施

9電磁界情報センター

詳 細 説 明
1. ICNIRP高周波電磁界ガイドライン（ｽﾗｲﾄﾞ11）
2. EMF-Portal（ｽﾗｲﾄﾞ12～13）
3. 磁界測定プロジェクト（ｽﾗｲﾄﾞ14～16）
4. ホームページの更新（ｽﾗｲﾄﾞ17）
5. インターネット広告の配信（ｽﾗｲﾄﾞ18～19）
6. 情報の媒介者を対象とした情報提供活動（ｽﾗｲﾄﾞ20）
7. 対象層特化活動（妊婦の知識啓発）（ｽﾗｲﾄﾞ21～22）
8. 要請による電磁界説明会（ｽﾗｲﾄﾞ23）
9. WEBセミナーへの取り組み（ｽﾗｲﾄﾞ24）10.磁界測定器貸出（ｽﾗｲﾄﾞ25～26）
10電磁界情報センター

１．ICNIRP高周波電磁界ガイドライン
 国際非電離放射線防護委員会（ICNIRP）が2020年3月11日に、『電磁界（100 kHzから300 GHzまで）へのばく露の制限に関するガイドライン』を公表。
 本ガイドラインは、ICNIRPの高周波ガイドライン（1998）の100 kHzから300 GHzまで、およびICNIRPの低周波ガイドライン（2010）の100 kHzから10 MHzまでの周波数範囲を置き換え、 “実証された”科学を根拠に、高周波電磁界のばく露による健康への悪影響から人々を防護することを目的にガイドラインが見直された。

【電磁界情報センターで日本語訳を実施】
以下を日本語訳し、ICNIRPの許諾を得て、電磁界情報センターのホームページに掲載
 電磁界（100 kHzから300 GHzまで）へのばく露の制限に関するガイドライン〔全文〕
 ICNIRPの高周波（RF）電磁界ガイドライン
2020年版に関連した よくある質問と回答（FAQ）
 ICNIRPガイドライン（2020）と以前のガイドラインとの違い※ICNIRPホームページにもガイドライン等の日本語訳が掲載されている

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２．EMF-Portal（1/2）
海外機関との連携（ＥＭＦ－Ｐｏｒｔａｌへの参画）○EMF-Portal参画（協定締結）：2014年9月（2019年7月更新契約完了）【EMF-Portalの概要】
運 営
目 的規 模ドイツ・アーヘン工科大学医学部病院
職業医学研究所生体電磁気相互作用研究センター（femu）
一般（研究者、政治家、医者、法律科、ジャーナリスト、及びその他関心のある人々全般）向けの電磁界関連情報データベース
登録件数（タイトルのみなども含む総情報数）
約32,000件 内、約6,800件の詳細情報掲載（総情報は約100件/月、詳細情報は約20件/月で新規登録）

情報種別

生物学、疫学、工学、規制など

言 語

英語、ドイツ語、（JEIC参画後は）日本語

その他

WHOのEMFプロジェクトHPにおいて、研究情報DBとして紹介されており、登録情報数は世界最大規模○日本語版運用開始：2016年2月～ （2016年6月に画面デザイン刷新）
日本語版用の新システム及び新Webページをfemuが開発後、日本語版運用を開始。
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２．EMF-Portal（2/2）○電磁界情報センターにより実施する作業• 最新情報の随時翻訳• 過去（2014年以前に掲載されていた）データの順次翻訳※ なお、ドイツ側の予算都合により2018年5月1日以降の掲載を中断していた高周波領域の論文についても、2019年2月より掲載を再開。
作業内容
独/英登録済み
日本語翻訳済み

用語集の翻訳

約3,000語

完了（100%）

論文タイトル翻訳

約32,000件

完了（100%）－

論文詳細情報翻訳2015年以降掲載分
2014年以前掲載分

約1,800件

完了（100％）

約3,500件〔登録数約5,000件の内、翻訳予定（健康影響に関するもののみ）の件数〕

約3,100件（89%）○その他• 2019年2月より、レスポンシブルデザインを採用し、スマホやタブレット等の携帯端末による閲覧にも配慮した画面となった。
※青色の数値は2020年8月末現在
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３．磁界測定プロジェクト①
廉価な磁界測定器・磁界測定アプリの精度確認
 近年、個人で購入した廉価な磁界測定器・磁界測定アプリに関する問合せなども寄せられており、実際に測定したが「何を測定しているのか」「どのように評価すれば良いのか分からない」という声も少なくない。
 多様な問い合わせに対応するため、市場に出回っている磁界測定器の精度について確認するとともに、リスクコミュニケーションのための知見を高めることを目的とする。

【2020年度 実施計画】
 国内外の学会で発表を実施する。

・電気学会 2021年全国大会（2021.3）
・BioEM 2021（2021.6）【2019年度 実施内容】
 JIS規格に準じ、メーカ校正済みの測定器（SK-8301）と廉価な磁界測定器、磁界測定アプリの測定値を比較
 標準磁界発生装置や身のまわりの家電製品・電力設備等を測定対象とし比較
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３．磁界測定プロジェクト②
スマートメーターから発生する電磁波の調査
 電力小売りの自由化に伴って、電力量計が従来のアナログメーターから急速にスマートメーターに取り替えられている。スマートメーターの通信ユニットの平均電力は非常に小さく、現行の電波法などによる規制の対象とはなっていない。
 しかしながら、発生する電界強度に関する関心は少なからずあるため、実際にどの程度の電界強度であるかを調査することで、リスクコミュニケーションのための知見を高めることを目的とする。

【2020年度 当初実施計画】
 スマートメーターの仕様確認および測定方法の検討
 スマートメーターなどから発生する電界強度の測定

 新型コロナウイルス感染症拡大により、測定の実施が困難となっているため、計画を1年程度延期としたい。（測定には技術指導としての電力中央研究所の協力とメーカーからの技師派遣が必須であるものの、現状は電力中央研究所の出張や対面打合せが禁止されている。）
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３．磁界測定プロジェクト③
充電式家電製品から発生する電磁界の調査
 技術の進歩と共に、近年、新たな充電式の家電製品が多く世の中に出回るようになってきている。新たな種類の製品が出てきた場合には、その製品から出る電磁波の強度を測定しておくことで、リスクコミュニケーションのための知見を高めることを目的とする。
 今までの測定結果のうち、公表から時間が経過しているものなども考慮して選定した結果、今回はコードレス掃除機やロボット型掃除機などを対象とする。

【2020年度 実施計画】
 測定対象の選定
 測定計画の立案および実施【機器選定例】
No.

名称

電磁波測定の概要①

コードレス掃除機（アップライト型／ハンディー型）

規格：JIS C 1912(2014)
周囲30cm、JIS C 9335-2-2 の3.1.9 の規定による。（動作開始20 秒後に、吸込口を閉塞しない状態と閉塞した状態の 平均電力になるように吸込口を調節して連続動作）②

ロボット型掃除機

規格無し
運転時：全周囲30cm、オートモード
充電時：全周囲0cm、30cm

16電磁界情報センター

４．ホームページの更新
ＪＥＩＣの知名度向上、ホームページアクセス者数向上のため、これまでにトップ画面の見直しやレスポンシブルデザインを採用してきたが、インターネット検索エンジン等の検索結果で、下位に表示される現状にあることから、SEO（Search Engine Optimization）対策の実施を検討する。
SEO（Search Engine Optimization）対策とはインターネット検索エンジン等の検索結果で、自信のWebサイトを上位に表示させ、検索者にページを見つけてもらう機会を増やすための施策。
（SEO対策をしない限り、検索順位は低下するため上位を維持し続けるためには、継続的な対策が必要）【2020年度 SEO対策内容】〇サイトの信頼性向上
・ホームページ全体をHTTPS化（暗号化された安全な通信方式の導入）〇様々な検索キーワードへの対応および更新
・関連性が高いワードを分析し、コンテンツ内にキーワードとして埋め込みを行う。

〇操作性の向上・ホームページ内の検索機能の強化（検索結果ページ、検索結果順位等の見直し）〇モバイル端末への最適化
・スマートフォン向け動画コンテンツのリリース
・スマートフォンの動線を考慮したトップページに修正〇サイト不具合の解消
・リンク切れURLやページの抽出、更新
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５．インターネット広告の配信(1/2)
妊婦・子どもを持つ親向け（広告表示例）

2020年5月より、広告からの訪問者数を把握するための「分析ツール」を導入。

医療従事者向け（広告表示例）

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５．インターネット広告の配信(2/2)
ホームページの訪問者数の推移「分析ツール」
HP訪問のきっかけ

１ページしか閲覧していない人の割合

上位３位

1位 広告
45%
2位 検索サイト35%
3位 お気に入り登録 19%

91%
広告
検索サイト
77%
お気に入り登録 76%

広告による流入が45%で最も多いが、うち91%はトップページのみ閲覧し、別サイトへ移動。

操作性の向上、コンテンツの充実を図る
訪問者数推移（広告別）

データ期間：2020年5月24日～2020年9月5日

5000― 全訪問者数

3000― 広告（3種類合計）

広告の操作切替タイミング

2000⋯ 医療従事者⋯ 妊婦⋯ 学

生

8月31日

8月29日

8月27日

8月25日

8月23日

8月21日

8月19日

8月

8月17日

8月15日

8月13日

8月9日

8月11日

8月7日

8月5日

8月3日

8月1日

7月30日

7月28日

7月26日

7月24日

7月22日

7月20日

7月

7月18日

7月16日

7月14日

7月12日

7月8日

7月10日

7月6日

7月4日

7月2日

6月30日

6月28日

6月26日

6月24日

6月22日

6月20日

6月

6月18日

6月16日

6月14日

6月12日

6月8日

6月10日

6月6日

6月4日

6月2日

5月31日

5月29日

5月

5月27日

5月25日

5月23日

5月21日

0

5月19日

1000
5月17日

人
／週間）

凡例

4000

5月15日

訪
問
者数（9月

医療従事者，学生医療従事者，妊婦訪問者数推移の観測を継続
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６.情報の媒介者を対象とした情報提供活動
学校保健・看護関係関連学会等への参加状況
3

2020年度

4

3

5

実施中3件+予定8件※2020年9月現在
ランチョンセミナー(WEB)
7件中3件実施中（赤枠）

13

2019年度

10

2018年度

16

2017年度

15

2016年度

9

2015年度0

5

ランチョンセミナー（現地）ランチョンセミナー（WEB)
中止
10
15
20
[件数]

新型コロナウイルス感染症拡大の影響でランチョンセミナーが中止またはWEB開催へ変更。2020年度は9月現在でWEBにて3件実施中。
20

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７．対象層特化活動（妊婦の知識啓発）(1/2）
超低周波電磁波の健康影響については、「小児白血病」との関連が指摘されていることもあり妊婦等からの電磁波ばく露に伴う胎児への健康不安の問い合わせが多数寄せられていることから、妊婦の過大な不安を払拭させ、正しい理解促進に繋がるような知識啓発活動が重要。

啓発活動 概要• 2015年度より電磁界情報センターホームページでの“プレママのためのパンフレット”掲載• 2016年度より「健やか親子２１」 ホームページでの同パンフレット掲載および「健やか親子２１」参加団体への働きかけ• 2017年度より日本助産学会 ランチョンセミナーを主催
2016年度は出展、2017年度からセミナー継続、2019年度は新型コロ
ナウイルス感染症拡大により中止。
2020年度はweb開催予定(2021年3月）• 2018年度より母子衛生研究会との連携による母子保健普及啓発事業
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７．対象層特化活動（妊婦の知識啓発）(2/2）
公益財団法人 母子衛生研究会との連携による母子保健普及啓発の実態【パンフレット配布事業関連】 （2018年度から継続）• センター主体で作成した教材「妊娠期から知っておきたい赤ちゃんとママのための電磁波のはなし」を母子衛生研究会が母子健康手帳副読本とともに配布
第3版 配付部数：６８万部（2020年10月～2021年9月）〔出生数の減少等により、初版77万部、第2版70万部から減少〕【母子保健セミナー事業】 （2017年度から継続）• 電磁波の母子保健セミナー（2020年11月：札幌） 100名程度
これまで母子衛生研究会が助産師等を中心に案内を実施してきたが、小さな子供を持つ親への情報の媒介者という観点から、 2019年度より保育士等へも案内を配布

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８.要請による電磁界説明会
講師派遣の実施状況
身のまわりの電力設備、家電製品やＩＨ調理器、携帯電話等から発生する電磁波の健康影響に関する講演等
2020年度

実績2件,予定10件

1 1

63

1

13

2019年度

実績23件※2020年9月現在
赤枠は実施済分433

行政
行政（予定）

18

2018年度

実績32件

2

5

7団体
団体（予定）

19

2017年度

9

4

5

事業者

実績37件

事業者（予定）19

2016年度

実績34件

624

2015年度

6
2

3
5

教育機関

1

実績32件
0

10

20

30

40
[件数]

新型コロナウイルス感染症拡大の影響で講演会の依頼が減少
23

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９.WEBセミナーへの取り組み
現地開催型講演会が減少傾向であることから、より広い地域の多くの方へ配信可能なオンラインによるWEBセミナー開催の検討。

ランチョンセミナー• WEB形式（学会ホームページへ講演動画を掲載）での開催が拡大しており、今後もWEB開催のランチョンセミナーへ積極的に参加予定。
JEIC配信セミナー（検討中）• ホームページ内へWEBセミナーの案内ページを作成。
• 依頼講演（WEB形式）、JEIC主催WEBセミナーどちらも対応可能。
JEICのHPに案内ページを作成※WEBセミナーのイメージ

WEB
セミナー

※ WEB会議ツールを使用。
セミナー視聴者はインターネットが接続可能であれば参加可能（参加費無料）。
24電磁界情報センター

１０．磁界測定器貸出（1/2）
測定器貸出件数の推移
300

貸出件数（件）

250
200
150

年度
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

月平均
1．5
1．3
11．7
18．1
15．3
16．0
20．9
24．2
17．6
10．4 140

1,800

貸出件数（件）
累計（件）

1,600

290

1,400

251
217
184

192

1,000
800
600100※5250

2011Fy2012Fy

400
200

1560

1,200

211

2013Fy2014Fy2015Fy2016Fy2017Fy2018Fy2019Fy2020Fy0[年度]※2020年8月末現在(12月～3月)

新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、４月～５月は電話による受付を休止した影響等により、貸出件数が減少傾向
25

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累計（件）

350

１０．磁界測定器貸出（2/2）
２０２０年度（４月～８月末）アンケート集計結果による評価
満足度(n=52)

測定数値(n=52)
17.3%

0.0%

9.6%

15.4%

非常に低かった

13.5%

38.5%

わからない（想像程度）
高かった

やや役に立った

55.8%

役に立たない
わからない

21.2%

非常に高かった

21.2%

非常に役に立った

3.8%
3.8%

低かった

未回答

未回答

0%

20%

40%

60%

80%

100%
0.0%

36.5%

測定前

42.3%

78.8%

11.5% 3.8% 5.8%

44.2% Down （参考：昨年度30.8％）

測定後

7.7%

心配

34.6%

26.9%

どちらかといえば心配30.8%
どちらともいえない

13.5%

それほど心配ではない

5.8%

全く心配ではない

15.4%
未回答

磁界測定前後のリスク認知の変化 (n=52)26

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