社会福祉法人さぽうと２１

平成 22 年度（2010 年度）事業報告書－ 2011 年 5 月 31 日 承認 －＜ 目次 ＞
平成 22 年度 事業報告

p.1 ～ p.8

平成 22 年度 決算報告

p.9 ～ p.12

平成 22 年度 監査報告

p.13 ～ p.14

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書

社会福祉法人 さぽうと２１
平成 22 年度 （2010 年度） 事業報告
3 月 11 日に発生した東日本大震災、並びにそれに伴う福島原子力発電所の事故に際し、帰るべき祖国のある外国出身者が次々と日本を去りました。しかし、さぽうと２１の支援対象である難民等の外国出身者の多くは、行き場もなく、錯綜する情報に心細く、不安な思いを抱いておられました。
そうした不安を少しでも軽減できるよう、放射能に関する講演会の実施や、インターネット上での情報提供などに努めております。
またそうした外国出身者への支援活動と付随し、さぽうと２１では、姉妹団体である
認定 NPO 法人難民を助ける会と協力し、チャリティコンサート他、別紙のとおり、震災直後より緊急・復興支援活動を行っております。
こうした活動を単独で行うことは、人手の確保や財政面からも大変な困難が予想されましたが、この度の活動主旨にご賛同頂いた方々からの多大なるお力添えのもと、実現することが出来ました。重ねて御礼申し上げます。
皆様からのご指導の下、今後もさぽうと２１では、定住外国出身者の方々への支援をはじめ、この度の震災の被害に受けられた方々の力になれるよう努めてまいります。
以下に平成 22 年度に実施した事業の概要を記します。
まず「生活支援プログラム」並びに「坪井一郎・仁子

学生支援プログラム」では、月々の支援金の支給に加え、年賀寄附金助成で「夏期研修会」を、日本遊技関連事業協会からの助成の一部で「支援生とのつどい」を実施いたしました。
同年代の学生だけでなく、難民を助ける会のスタッフや土曜日の学習支援室でボランティア講師をされている社会人の方々にもご参加いただき、今後進学や就労など進路選択を迎える支援生に助言をしていただくことが出来ました。
次に学習支援室では、震災直後よりボランティア希望者が急増し、これまで講師不足のため待機していた方々にも、新たに学ぶ機会が提供出来るようになりました。
通学生の中には、在住期間が十数年に及ぶ方もおり、就職や子育ての問題、それらに付随して生じてくる帰化申請に関する相談など、来日直後とは異なる相談も、多く寄せられました。こうした事情を省みて、行政の就労支援に関する講習会を行ったり、相談室の設置を検討したりするなど、通学生の現状に沿った支援を心がけました。
最後に相談支援事業では、相談を寄せる外国出身者の方々の国民性や、抱える思いをより深く汲み取るために、相談希望者の出身国にて支援活動を行っている難民を助ける会のスタッフを講師に迎え、事務局員対象の勉強会を行いました。
以下に、各事業の活動内容を報告いたします。

平成 22 年度 事業報告1

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書（Ⅰ） 生活困窮者に対する生活援助事業（１） 生活支援プログラム① 生活支援金の支給
高校や大学、専門学校に在籍するインドシナ難民や条約難民、中国帰国者の子弟等で、経済的事情により就学困難な者を対象に、1 年間生活支援金を支給した。
■ 2010 年度生活支援生 総数：40 名（1 名は、大学での留学が決定したため、8 月をもって支援中止となった）■支援金総額：5,020,000 円／年■1 人 あ た り：5,000 円 ～ 30,000 円／月
国 籍

人 数

学 年

ベトナム

２３名

■高校１４名 ■専門２名 ■大学７名

ラオス

３名

ミャンマー（ビルマ）

３名

カンボジア

３名

■高校２名

中国

３名

■大学３名

イラン

１名

■大学１名

４名

■高校３名

■高校２名

■大学１名

■高校２名

■大学１名
※大学の 1 名は支援中止
■大学１名

日本
元ベトナム：３名■大学１名

元アフガニスタン：１名（順不同）② 生活支援生への対応a) 面談
夏期研修会にて卒業後の進路や家庭生活、学校生活に関する個別面談を行った。
また研修会に不参加だった学生で、面談対応が必要と思われる学生には、電話や事務所にて別途面談を行った。
b) 支援金振込み確認葉書によるサポート
支援金を振り込む際のお知らせの手紙と併せて、振込み確認葉書を送付した。
葉書にある支援生からの近況報告に対し、事務局より一言コメントを寄せるなどし、日々顔を合わせることのない支援生との関係づくりに努めた。
c) エッセイの提出■テーマ：外国にルーツをもつ私たちの過去・現在・未来■字

数：800 字程度

外国につながりがあることで悩んだことや、日本人社会に理解して欲しいこと、について書いてもらった。
また外国出身の親や、同郷コミュニティの中で育った支援生が、自身のルーツについて互いにどの様に感じているか知るため、エッセイ集を作成し配布した。

平成 22 年度 事業報告2

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書d) 就職支度金の支給（後述）（2）坪井一郎・仁子

学生支援プログラム（通称：坪井基金）① 生活支援金の支給
大学 3 年生から大学院までに在籍するインドシナ難民、条約難民、中国帰国者、日系人などの子弟を対象に、学業推進のための生活支援金を支給した。
支援金の支給は、毎月 1 回、銀行振込にて行った。
■2010 年度坪井基金支援生 総数：8 名■支援金総額：4,320,000 円／年■1 人 あ た り：40,000 円 ～ 60,000 円／月
国 籍人 数学 年

ベトナム

３名

■大学２名

中国

２名

■大学院２名

ブラジル

１名

■大学１名

イラン

１名

■大学院１名

日本

１名■大学院１名■大学院１名（順不同）② 坪井支援生への対応
a) 支援金振込み確認葉書によるサポート
生活支援プログラムと同じ要領で、支援金を振り込む際、「支援金振込みのお知らせ」と「振込み確認の葉書」を送付し、手書きのメッセージのやり取りを行った。
b) エッセイの提出
c) にあげる「支援生とのつどい」での研究内容に関する発表者を選定するため、また坪井基金支援生としての学業の成果を知るため、エッセイの提出を義務付けた。
■エッセイのテーマ：私の研究■字数：1500 ～ 2000 字程度c) 「さぽうと２１支援生とのつどい」の実施（※平成 22 年度日本遊技関連事業協会助成）
代表の支援生による研究報告に加え、現在社会人として活躍している支援生 OBや生活支援生、学習支援室で学ぶ通学生、会員・寄付者、一般の学生や社会人を招き、外国にルーツをもつことで感じる自身の強みや弱み、支えとなった経験について共有できる時間を設けた。

平成 22 年度 事業報告3

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書

日 時

場 所

参 加 者 数
78 名

12 月 23 日（木）さぽうと２１事務所横

13：30～16：00

会議スペース

一般 39 名、坪井支援生 7 名（1 名欠席）
支援生 OB6 名、生活支援生 4 名、さぽうと
２１役員 12 名、スタッフ 6 名、難民を助ける会スタッフ 4 名

プログラム■ 第1部 ■

2010 年度支援生による研究報告 テーマ：
『私の研究』■ 第2部 ■

体験共有 テーマ：『今があるのは・・・』■ 第3部 ■

交流会、学習支援室ボランティア講師および通学生による合唱d) 就職支度金の支給
就職が決定した支援生に対し、就職支度金を支給しました。
■支給総額：160,000 円■支給金額：20,000 円／人■対象者数：8 名 （坪井基金支援生 3 名、生活支援生 5 名）
（3）緊急経済支援■支給件数：1 件 （ミャンマー（ビルマ）国籍、難民、男性、支給金額：50,000 円）■貸付件数：0 件【経緯】
毎週土曜日の学習支援室の通学生（４月より大学生）の居住するアパートの他階から出火し、叔父一家共々罹災した。
本人との面談を通じて、行政機関からの補助だけでは、新生活に向けての準備が進められないとわかり、金銭の支給を行った。
（4）緊急募金
緊急経済支援を行った通学生と、その叔父家族の様子について、その後も本人と面談を重ねたところ、緊急支援金や家族の収入だけでは、生活再建の目処が立たないことが分かった。そこで会員・寄付者に向けて緊急募金を呼びかけ、ご本人とも相談の上、アパート契約料等に充てられるよう、50 万円をお渡しすることとした。
残金については、緊急支援への備えとし、例えば被災地の方々への緊急支援に有効に活用していくことも検討されている。
（5）学習支援室a) 日本語教室、パソコン教室、学校教科補習教室（※平成 22 年度 東京都在住外国人支援事業助成）

平成 22 年度 事業報告4

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書

外国出身者が、単に「必要最低限の日本語力を習得すること」だけを目指すのではな
く、自立を後押しし、社会参加の道を開いていくことを目的として教室を運営した。
■実施日時：毎週土曜日 10：00 ～ 18：00（必要性があると判断された場合、平日にも授業を実施した）■実施場所：さぽうと２１事務所横会議スペース並びに難民を助ける会事務所■受益者数：2,048 名（延べ）■登録ボランティア講師数：50 名程度■登録通学生数：50 名程度b) 通学生の学習意欲向上のための行事① 学習発表会
10 月 16 日の国連大学での外部向け学習発表会に先だって、内部発表会を行った。
■日時：9 月 4 日（土）13：30 ～ 16：30■場

所：社会福祉法人さぽうと２１事務所横会議スペース■出席者：計 69 名（通学生 37 名、その他 32 名）② 書き初め展
年明けに開始した書初めを１月から 2 月にかけて事務所内に展示した。
③ 日本生活事情講座 （※平成 22 年度 日本郵便年賀寄附金助成）
日時・場所

参加者

講師ⅰ） 緊急人材育成支援事業説明会
33 名

寺澤英邦

12 月 10 日（金） 15：00 ～ 17：00

通学生等 17 名

東京労働局職業安定部職業安定課人

さぽうと２１事務所横会議スペース

スタッフ等 6 名材育成支援係

外部関係者 10 名ⅱ） 「永住・帰化申請」についての説明会
2 月 12 日（土） 11：00 ～ 13：00
さぽうと２１事務所横会議スペース

高橋敬子
通学生等 10 名

さぽうと２１事務局長
東京都外国人相談室相談員ⅲ） 「確定申告」についての説明会
國分浩太郎
3 月 5 日（土）11：00 ～ 12：00

さぽうと２１事務所横会議スペース

通学生等 10 名

さぽうと２１ボランティア・行政書士

矢崎理恵
さぽうと 21 学習支援室コーディネーター

平成 22 年度 事業報告5

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書④ 出張朗読ライブ
ラジオ日本より「出張朗読ライブ」の共同実施のご提案があり「音に注目」して「日本語に慣れ親しむ」という趣旨のもと実施した。
■実施日：2 月 12 日（土）■出演者：通学生トム、トゥン、チンカイ、観客約 20 名
■放送日：3 月 31 日（木） 23：30 ～ 0：00 1422kHz⑤ クラス授業の開始
通学希望者の増加に対応するため、4 月 3 日より、土曜日にクラス授業を開始。
参加人数は 5 名で、講師は普段も日本語教師をしているボランティア 3 名が担当。
■初級前半（通称初級Ⅰ）クラス：担当 荒川 宣子 16：00 ～ 18：00■初級後半（通称初級Ⅱ）クラス：担当 中山はる子■初中

10：00 ～ 12：00

級（通称中級Ⅰ）クラス：担当 早福 泰子 10：00 ～ 12：00⑥ 文集作成学習支援室では、2 冊の冊子を作成した。
ⅰ） 学習発表会記録冊子 （※平成 22 年度 日本郵便年賀寄附金助成）
10 月 16 日の国連大学での学習発表会の模様を文章化した報告冊子。
ⅱ） 『「2011 年 3 月 11 日」さぽうと２１の学習支援室で学ぶ私たちは・・・』（※平成 22 年度 東京都在住外国人支援事業助成）
3 月 11 日に都内在住の彼らが、どのような状況で、どのような思いで、大きな災害に向かっていたのかという記録を文集の形で残すこととした。
ｃ） ボランティア講師の資質の向上 （※平成 22 年度 日本郵便年賀寄附金助成）① 日本語ボランティア研修 （全 6 回）
研修

名日 時講 師ⅰ) 公開講演会・ボランティア活動と私

9 月 11 日(土)15：30～17：30

星野昌子（NPO 日本国際ボランティⅱ) 日本語支援 現場発

10 月 9 日(土)林川玲子（日本語教師・東京日本語15：30～17：30

ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱﾈｯﾄﾜｰｸ事務局長）

11 月 13 日(土)藤橋帥子（日本語教師・日本大学日15：30～17：30

本語講座非常勤講師他）

12 月 11 日(土)山形美保子（日本語教師・朝日カル

15：30～17：30

チャーセンター講師他）

1 月 15 日(土)矢崎理恵（日本語教師・学習支援室

15：30～17：30

コーディネーター他）

1 月 15 日(土)河住有希子（日本語教師・早稲田大

15：30～17：30

学非常勤講師他）

ひとつの方法 その１ⅲ) 日本語支援 現場発ひとつの方法 その２ⅳ) 日本語支援 現場発ひとつの方法 その３ⅴ) 日本語支援
知っておきたい日本語文法ⅵ) 日本語支援 漢字指導
ひとつの方法平成 22 年度 事業報告

アセンター特別顧問）

6社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書② ボランティア講師自主勉強会
日々現場で活動するボランティアが企画して実施した。
■研修名：「難民とは？ 第三国定住とは？」■日時：2010 年 12 月 4 日(土)17：00 ～ 19：00■場所：社会福祉法人さぽうと２１事務所横会議スペース■講師：大原晋（財団法人アジア福祉教育財団難民事業本部）③ ボランティア講師顔合せ会・意見交換会
ボランティア同士が、抱える問題や課題について、意見を交換することができた。
■日時：2011 年 1 月 22 日（土）11：30 ～ 13：30■場所：社会福祉法人さぽうと２１事務所横会議スペース■参加者数：41 名（ボランティア 34 名、役員・スタッフ等 7 名）（Ⅱ） 生活困窮者に対する相談事業■ 相談件数 ： 83 件
原則として、日曜祝日を除く午前 10：00 から午後 6：00 まで、電話、面談、Ｅメールで、相談を受け付けた。
日 時2010 年 8 月 10 日（火） ～ 11 日（水）1泊2日

場 所国立オリンピック青少年記念センター（渋谷区代々木）

参加者

57 名（支援生 31 名、ボランティア 18 名、さぽうと２１役員 3 名、スタッフ 5 名）
プログラム
ワークショップ 講 師：NPO 法人コモンビート 韓 朱仙（ハン チュソン）

１日目『仕事をとおして得られるものとは？「人間力」を高めて社会の役に立とう～』

グループトーク会 『仕事としてしたいこと、またそれを選んだ理由』

２日目

社会研修 東京タワー見学（Ⅲ） その他(1)夏期研修会の実施 （※平成 22 年度 日本郵便年賀寄附金助成）
研修会では、仕事や進路について外国にルーツをもつ支援生と日本人ボランティアが共に語り合うことにより、双方が視野を広げることができた。
(2) さぽうと２１学習発表会の実施 （※平成 22 年度 日本郵便年賀寄附金助成）
共生社会の実現に向けて、その現状と課題
日 時2010 年 10 月 16 日（土） 13：30 ～ 16：00

会 場

国連大学 エリザベスローズ国際会議場

共 催

国連難民高等弁務官事務所 (UNHCR)

協 力認定 NPO 法人難民を助ける会、早稲田大学大学院日本語教育研究科

参加者

168 名

平成 22 年度 事業報告7

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書(3) 放射能についての多言語通訳付き緊急セミナーの実施（※平成 22 年度 日本郵便年賀寄附金助成）
日本語の理解が不十分な、多くの定住外国出身者を対象に、母語で「地震」「原発」「放射能」についての知識や情報を得られる機会を設けた。
放射能って何？～ 地震と原発 etc きちんと教えて ～講 師岡本智博（軍事問題専門家）

日 時

2010 年 3 月 26 日（土） 12：00 ～ 14：00

会 場

ネクストワークス・ラーニングセンター （品川区上大崎）

言 語

ビルマ語、フランス語、スペイン語、英語

参加者

50 名

（4）広報活動① ニュースレターの発行
広報誌 「Support21 Newsletter」を年 4 回発行した。
■発行月：Vol. 41 / 6 月、Vol. 42 / 9 月、Vol. 43 / 12 月、Vol. 44 / 3 月② ホームページの更新
さぽうと２１主催の行事や支援生募集、またホームページを通しての緊急支援の呼びかけなど、随時更新を行った。
③ コンサートの開催
認定 NPO 法人「難民を助ける会」との共催で、下記の通りチャリティコンサートを開催。
ⅰ）

7 月 25 日（日）：『加藤タキ・チャリティサロンコンサート』

ⅱ）

9 月 1 日（水）：『チャリティコンサート 1＋235 本のトランペット大集合』ⅲ） 12 月 19 日（日）：『加藤タキ・チャリティサロンコンサート』（5）理事会・評議員会
平成 22 年度は、下記の通り定例理事会・評議員会を 2 度、開催した。
■第 1 回定例評議員会：2010 年 5 月 25 日（火） 10：00 ～ 11：00
第 1 回定例理 事 会：2010 年 5 月 25 日（火） 11：00 ～ 12：00■場所：社会福祉法人さぽうと２１事務所横会議スペース■第 2 回定例評議員会：2011 年 3 月 11 日（金） 10：00 ～ 11：00
第 2 回定例理 事 会：2011 年 3 月 11 日（金） 11：00 ～ 12：00■場所：社会福祉法人さぽうと２１事務所横会議スペース
以上

平成 22 年度 事業報告8

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書

平成 22 年度 決算報告
貸 借 対 照 表
平成23年3月31日現在（単位：円）
科

目【資産の部】
流
動資産
現金
預金
前
払金
流動資産合計固定資産
基本財産
そ の 他 基 本 財 産
基本財産合計そ の 他 の 固 定 資 産
ソフトウ
ェ
ア
什
器
備品
土地
長期保有 目的 有価 証券
そ の 他 の 固 定 資 産 合 計
固定資産合計
資産合計【負債の部】
預り金
流動負債合計
負債合計【正味財産の部】
正味
財産（うち基本金）（うち当期正味財産増加額）
負債及び正味財産合計

平成 22 年度 決算報告金額

15,550,031
84,28015,634,311

100,000,000
100,000,000
170,100
259,875
17,600100,000,000
100,447,575
200,447,575
216,081,886

97,57397,57397,573215,984,313(100,000,000)
9,976,903
216,081,886

9

正味財産増減計算書
平成22年 4月 1日から平成23年 3月31日まで（単位：円）
科

目【増加原因の部】
会費
収入
正 会 員 会 費 収 入
補
助
金等
収
入
民 間 助 成 金 収 入
公 的 助 成 金 収 入
寄付
金
収入
寄付
金
収入
資
産
受贈
益
受取
配
当金
受取
配
当金
雑収入
受
取
利
息
雑
収
入
合 計
【減少原因の部】
事
業
費
生
活
相談
費
生
活
支援
金生
活
支
援
生 活 支 援 坪 井 プ ロ グ ラム
生
活
援
助
費
助
成
金
事
業
費
会
議
費
会費
旅
費
交
通費
福
利
厚
生
費
通
信
運
搬
費
書
籍
費
減
価
償
却費
消耗
品費
印
刷
製
本費
諸
謝
金
保
険
料
支
払
手数料
雑費
管理
費
給料
手
当法
定
福
利
費
旅費
交
通費
福
利
厚
生
費
諸
謝
金
通
信
運
搬
費
会
議
費
消 耗 什 器 備 品 費
事
務
所
賃
借料
外部
監
査
費
支
払
手数料
印刷
機費
雑費合 計
当 期 正 味 財 産 増 加 額
前 期 繰 越 正 味 財 産 額
期 末 正 味 財 産 合 計 額
平成 22 年度 決算報告金額

1,295,000
49,285
4,675,105
17,604,421
3,017,600
10,000,000
1,202,553
68,871

1,271,424
37,912,835

3,900,739
5,697,320
4,619,688

10,317,008
1,169,032
6,592,310
101,595
108,820
5,000
624,051
12,930184,275
47,981
457,50100233,280
26,7501,672,236
617,966960
0111,111
398,81730,577
186,395
600,000
0
88,842445,756
2,000

23,781,272

4,154,66027,935,932
9,976,903
206,007,410
215,984,313
10収 支 計 算 書
平成22年4月1日から平成23年3月31日(単位：円)
科
【会
補寄受
雑当前
収
【事管予
固当
当
次

収入

目

決 算 額の】
入正会
員
会
収入
助
金
等
収
入
民
間
助成
金
収入
公
的
助成
金
収入
附
金
収入
寄附
金
収入資
産
受
贈
益
取
配
当金
受
取
配当金
収入受
取
利
息
雑収入
期
収入合計（A ）
期
繰越
収
支
差
額
入合計（B）
費

支

備 考部

収費の部業
活
支援
活
相談
活
援
助事業
成金事
業
利
厚生
費
交
通
信運
搬
議
耗品
刷製
本
フ ト ウ エ ア 購 入
籍
謝
険】
費
生
金生
費
生
費
助費
福費
旅費
通費
会費
消費
印
費
ソ費
書
費
諸
金
保料
会
費
支
払
手数料
雑費
理
費
給料
手
当
法
定
福
利費
通
信運
搬
費
旅費
交通費
消耗
品
費
事
務所
賃
借料
外部
監
査
費
諸謝
金
福
利厚生
費
会
議
費
印
刷機
費
租
税
公課
支
払
手数
料
雑費
備
費
定資
産
取
得
支出
什器
備
品
購
入
期
支出
合
計 （C ）
期 収 支 差 額 （ A － C ）期 繰 越 収 支 差 額 （ B ― C ）1,295,000
1,295,000
4,724,390
49,285
4,675,105
20,604,421
17,604,421
3,000,000
10,000,000
10,000,000
1,271,424
1,202,553
68,87137,895,235
5,393,160
43,288,395

出

平成 22 年度 決算報告

23,596,997
10,317,008
3,900,739
1,169,032
6,592,310
5,000
108,820624,051
101,595
47,981
457,5010
12,930000233,280
26,7504,154,660
1,672,236
617,966
398,817960
186,395
600,000
0
111,1110
30,577445,756
088,8422,000
00027,751,65710,143,578
15,536,738

11財 産 目 録
平成23年3月31日 現在（単位：円）
科目【資産の部】
流動資産
現金
現金手
許有
高普通預金
三井住友銀行目黒支 店（ 3口 座）
三 菱 東 京Ｕ ＦＪ 銀行 目黒 支店
普 通 預 金 合 計
郵便振替
口座
現 金 預 金 計
前
払金
職
員
謝
金
流 動 資 産 合 計
固定資産
基本財産
そ の他の 基本 財産 （ 国 債）
そ の 他 の 固 定 資 産
長期保有目的有価証券（株券）
ソフトウ
ェ
ア
印
刷機
土地
その他の固定資産合計
固定資産合計
資産合計【負債の部】
預源り
金泉所
得税
流動負債合計
負債合計【正味財産の部】
正味財産（うち基本金）（ う ち 当 期 正 味 財 産 増 加 額 ）負 債 及 び 正 味 財 産 合 計

平成 22 年度 決算報告金額

168,190
10,585,508
7,144
10,592,652
4,789,189
15,550,031
84,28015,634,311

100,000,000
100,000,000
170,100
259,875
17,600100,447,575
200,447,575
216,081,886

97,57397,57397,573215,984,313(100,000,000)
9,976,903
216,081,886

12

平成 22 年度 監査報告

平成 22 年度 監査報告13

社会福祉法人さぽうと２１
平成 22 年度 事業報告書

平成 23 年度 監査報告14