都市の市民からの視点

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都市の市民からの視点
川口啓明
科学ジャーナリスト

Environmentaleducationandcitizen

Kawaguchi,Hiroakijournalist

VaTiouskindsofmovementsforenvi｢onmentalprotecionhavebeenbuildbyJapanesecitizeninmanyplaces・Thesemovementsareinpartanresultofenvironmentaleducation
forｃｉｔｉｚｅｎｕｐｔｏｔｈｉｓｔｉｍｅ，Butjtheseenvironmentaleducatioｎｕｎｔｉｌｎｏｗｈａｖｅｓｏｍａｎｙ
ｗｅａｋｐｏｉｎｔｓｔhattheseeducationbytraditionalwayswillbelacedwithmoreandmore
difficultiesThen，enviTonmentaleducationlorcitzenwithnewconceptsareproposed、Theseconceptsare“eco-region”thatcompriseszonesofnaturalenvironmentand
humanizedenvironment，andreconstructionofcivilcommunityofthiseco-region・
Naturalenvironment-zonecontainscore－ａｒｅａｌｉｋｅｔｈａｔｏｆＭＡＢ（ManandBioshe｢e）projectbyUNESCO,andhumanizedenvironment-zoneholdscityandagricultura1area．
キーワード：naturalenvironment,humanizedenvironment,citzen「環境教育」という言葉の意味するところは，態系の保全という点では，環境問題への取り粗朶かなり幅広いと予測できる。箪者は，消費者運動の－つと言えるだろう。堂た生協だけでなく,各の周辺で活晒しており，ここでは環境教育の課題

地で市民が中心となったリサイクル運動や，緑のを，われわれの大多数が住む都市において一般の街づくり運動なども積極的に行われている（環境人々に対するものとして考察したい。

庁縄，1989ａ)。
これらの取り組承を眺めて承ると，都市の市民(1)都市の市民の環境への関心
環境問題とはどういうものは次節で整理するとによる環境問題への取り組染は，主に三種類に大別できる。一つは，家庭排水のチェックの活動なして，まず市民と環境とのかかわりについて概観

どに見られるような，日常生活が環境へ及ぼす影して53`たい。全国各地の生協（消費生活協同組響の重視であり，これは，「地球にやさしく」「環合）などでは，以前から環境問題への取り組みが境をよごさない」などの標語のもとに行われていなされている。環境保全をめざした「より良い洗る。二つ目は，古紙のリサイクル運動に見られる剤」の普及活動，家庭排水のチェック活動や地域ような，資源の有効利用の重視であり，「資源再の水質調査活動，大気の汚染調査活動などが，多利用」「省ニネルギー」などの標語のもとに行わ数の主婦（生協組合員）の参加のもとに取り組まれている。三つ目は，地域的に特有な自然環境のれてきている。生産者と消費者が協力した産直運保全や，都市での生活環境の改善にかかわる活動

動，有機農業運動の推進なども，人為的な農業生で，ナショナル・トラスト運動や街づくり運動な

環境教育VOL、ノーノ川口啓明

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どが，これに当たる。

から自らを分離，隔離する生活環境（人工環境）

このような三種類の取り組糸が行われているのを歴史的に作り出してきたと言えるのであろう。

は，マスメディアの影響とともに，これまでの一

地球上に股初に登鍋してきたヒトは，主に自然環般市民への環境教育の成果でもあるのだろう。と境のもとで生活していたのだろうが，ヒトは自らりわけ，前＝者の取り組承では，環境問題の深刻のまわりにさまざまな遮蔽物，人工物，そして社化が広く知られるようになったことが，大きく原因していると思われる。このような経過からすれ会を作り出して，自然環境と生活環境を自ら分離させてきた。その結果，環境問題が生じてきた。

ぽ，環境問題の取り組糸に市民の積極的な参加を現在の環境問題の一つの側面は，自然環境と生促すには，今後も，環境問題の深刻さについて適活環境との不調和によって生じている。この不掴切な情報を伝えるという環境教育の努力がさらに和の結果，人間のヒトとしての生存基盤が崩壊しいっそう必要であろう。てきている。前節で述べた「地球にやさしく」や一方，三番目の取り組みでは，さらに，都市の「資源再利用」などの取り組象は，この側面に主市民の自然との触れ合いの欲求が基盤にあるように関係しており，これに関する話題はマスメディに思える。都市での劣悪な生活環境，自然環境とアでしょっちゅう取り上げられている。

大きく断絶された生活様式のもとでは，豊かな環境問題のもう一つの側面は，人間（ヒト）緑，さわやかな大気，清浄な水辺．あるいはレクと，自らが歴史的に作り出してきた生活環境とのレーションの場での自然との触れ合いを強く希求不調和によって生じている。生活環境のなかの人するようになるのは当然と言える。また，多くの間（ヒト）の人間らしさ（ヒトらしさ）の侵食と親は，子供が人間らしく成長するには，自然とのいう側面である。前節で述べた，自然との触れ合触れ合いが必要であると感じる。「人間らしく」

いの欲求などを基盤とする取り組離が，この側面ということの内容の定義はむつかしく，暖味であに関している。

るものの。

しかし一方では，このような自然との触れ合いもちろん，このような二つの側面の環境問題は，自然現象として発生したのではない。都市化の欲求の高まりに対応して，自然環境破壊をもたに伴う環境問題は，人類が狩猟採集生活から農耕らすリゾート開発などが進展しつつある現状から牧畜生活へ砿摸した時からあったのだろうが，深すれば，どのような仕方でこの欲求を満たすのが刻化したのは第二次世界大戦以降のここ数十年の望ましいかを明確にすることも，都市の市民へのことと言えるだろう。

環境教育の重要な課題となろう。

自然環境と生活環境の不胴和での環境問題でこのような環境教育の課題から逆に考えて承るは，地球的あるいは地域的な規模のものとして，と，環境問題には，対応する二つの側面があるこ

大気汚染，水質汚濁，酸性雨，森林破壊，動植物とが分かる。の種の減少など，さまざまな問題が賭題になっている。このような問題の発生原因を考えると，大(2)環境問題の二つの側面きくは二つあげることができよう。一つは，フロ

環境とは，『環境科学辞典』（荒木ら鯛，1985）

ンガス，酸性雨などに見られるように工業生産のによれば，「生物の生存に関係する多種類の外的拡大である。もう一つは，森林破壊，砂漠化，土条件のすべてである」と定蕊されており，環境作壊流失などに見られるように，世界的な仕組黙と用（環境からの生物への働きかけ）と環境形成作して農業生産が適切に維持されていないことであ用（生物による環境の改変）があり，人間は「人る。一例としてあげれば，日本のように大赴の食工環境下での生活が自然環境下での生活より多い糧・食料・食品の輸入を行っていれば，国土に流といえる」と述べられている。

入する窒素やリンによる水質汚濁という環境問題

つまりは，人間は自然環境のもとで。自然環境

環境教育VOL、１－Jが発生するのは，当然と言えば当然であろう。

都市の市民からの視点

人間と生活環境との不調和では，自然環境と生3３

活環境からの観点からすれば肢行的で無計画な，箪者は考えている。ＭＡＢｉｌｆ画は，かなり広い区域を生物圏保護区の対象としているが，ＭＡＢ計

経済効率優先の都市化や，それに伴う子供の生育画の中心にある自然保護についての考え方は，小・教育環境や大人の労働環境の悪化，そして多種面積の区域にも適用できるのではないだろうか。

多機な過剰な商品の氾濫（この点では近代文明をつまり，都市一農耕地域と自然保護を行うコア゛

批判したツイアピの『パパラギ』の警句が参考にニリアを－つの地域に含ませ，一つの地域内で生なる）などを原因としてあげることができるであ活環境（都市一農耕地域）と自然環境を調和的渥ろう。

配置させるのである。人間も生活でき，自然環境も保全できる，生態的に安定的な一つの系としての，言わば「生態的地域」とでもいうものの想定

このような二つの側面から環境問題をとらえた
時，どのようなことが，一般の人々に対する環境教育の骨格となるだろうか。

である。この地域内には，条件に応じて，かなり大規模な＝ア・ニリアを設けることもできよう(3)環境教育の骨格
自然環境と生活環境の調和ということからすれし，また，都市一農耕地域のなかに小規模な＝ア・ニリアを併設することしできるだろう。これら

ば，考え方の全体的な枠組難としては，一つは，の大小のコア・ニリア周辺の緩衝地帯では，都市ユネスコのＭＡＢ（人間と生物圏）計画（吉田ら，の市民が自然と触れ合うこともできるだろう。そ1989）が参考になる。MAB計画では，自然保護上して，このような「生態的地域」が世界中で確立の価値，学術的価値，あるいは持続的開発を進めるための価値をもつ生物圏保護区が，1988年の時されてこと，地球的規模の自然環境破壊も防げる点で世界70か国，269か所に設世されている。ここのような人間と環境とのかかわりのイメ￣ジように思える。の生物圏保護区は，自然保護を厳格に行う核心地が，都市の市民に対する環境教育の基本的な骨格域（＝ア・ニリア)，人間が活動を行う周辺の緩となるのではないだろうか。東京への通勤圏の地衝地帯と移行地帯という，通常は三区域からな域には，「地域開発」によって住宅地が作り出さり，日本でも屋久島，大台ヶ原・大峰山，白山，れ，そこに移り住んでいる人たちがたくさんいる。

志賀高原の４か所が生物圏保護区に指定されていそして，それらの人たちの多くは，自分たちの移る。

住や生活が，自然環境の破壊を伴っていることにもう一つの参考になる考え方は，都市を－つの気付いている。彼らが，自然環境と生活環境の保生態系としてとらえるというものである。環境庁

全や改善に積極的に取り組むようになるには，自は1989年版の環境白宙で「ニーポリス」という考らの存在を悪と見なすような考え方ではなく，人え方を強調している。都市を「一つの有擾的な系間と環境とかかわりの積極的．肯定的なイメ￣ジとしてとらえ」「都市における棟合な活動や榊造が必要であるように思える。「生態的地域」とを生態系が有する自立・安定的，循環的なしくふいった考え方は，この基盤になるのではないだろに近づける」（環境庁編，1989ｂ）ということであうか。つまりは，その地域で生活し暮らすことがる。このようなニーポリス（生態的都市）といった考え方は従来からあるし，都市でのニネルギー患いのではなく，地域全体として見た時に，自然環境を保全する区域がなく，自然環境と生活環境収支や物質の流れが，周辺地域を含めて整合性がの鯛和がとれていないことが問題であるという把とれていなければ，長期的には都市が維持不可能握である。

であることは自明である。

もちろん，このようなイメージが把握できたか

さて，ＭＡＢ計画と生態的都市の考え方を組糸らと言って，環境問題の解決に向かう道が容易で合わせて，自然環境と生活環境を調和的に組歌立ないことも蛎実である。ここで述べたことから浮てられ得る地域的な系を想定できないものかと，かび上がってくる環境問題の焦点の￣つば都市化

環境教育VOL・ノーＩ川口啓明

３‘の問題であるが，経済効率優先の現在の都市化に性急な結論，考え方，行動しか導き出せないこと実際に対抗するには，多大の困難を伴う。また，になりやすい。また逆の方向としては，マスメ

都市と農耕地域との関係で言えば，都市農業あるディアが環境問題の深刻化を断片的に報じれば報いは都市周辺農業の維持が重要な課題になるが，じるほど「どうしようもない，なるようにしかな都市農地に宅地並課税を行い，大且の食樋・食料・食品の輸入に傾いている日本の政治の現状では，これにも多大の困離がある。さらに，各種の工業製品は，段終的には廃棄されることや，物質循環させることへの配慰なく，ワン・ウェイの物質の流れとして，次々と生承出されてくる。これらない」と諦観してしまう人を増やしてしまっているようにも思える。

マスメディアによる情報提供だけでなく，各地の生活協同組合，市民団体，公民館などで取り組まれている，一般の人々に対する環境教育でも，事情はほぼ同じであろう。これは，伝えるべき内らに対抗すること，つまりは環境問題への取り組容がたくさんあることが主な原因となっているだ

恐は，われわれの社会のあり方と，われわれの生活様式そのものを間うているのである。困難が多けなく，一般の人とに対する環境教育の時間が，通常は充分に確保できないことも，大きな原因といもの当然である。

なっている。たいていの講演会や勉強会は，１回ここまで述べてきたことが，環境問題の全体像と言えるだろう。環境教育は，このような環境問限りの２時間程度である。舗演会や勉強会を連続的に開催することは，主他者，講師，聴衆ともに題の全体像を伝えるものでなければならないであろう。なぜなら，このような環境問題の全体像がかなりの努力を要する。

把握できてこそ，解決の方向が明らかになり，そ舗義を行う大学でのような愉報伝達，教育の仕方れぞれの個別的な環境問題での取り組熟や活動をでは対処できない。このため，一般の人々に対す適切に位固付けることができるからである。このる実際の学習会，鱒演会などでは，意識操作的な豊富な内容を短い時間で伝えるとなると，毎週ようなことから，環境教育は，環境問題の全体像手法が用いられることになりやすい。これらの手が把握できるものでなければならないと思える。

法には怒りや憤慨を湧き立たせる，危機感を煽

しかし，これにも困難を伴う。

る，功利的・打算的な考えに訴えるなどがある。

(4)現在の環境教育の弱点

怒りや憤慨を湧き立たせる手法は，環境問題の深しかし，これらの手法には欠陥がそれぞれ伴う。
一般の人々への環境教育では，マスメディアの刻化を直観的に把握させるには効果的であるが，かかわりを無視できない。地球的規模の環境問題

怒りや憤慨を日常的に持統させることはむつかし

では，ここ数年さまざまな備報が，テレビ，新聞，雑誌などのマスメディアから報じられた。こ
れらの報道は，一般の人々が地球的規模の環境問題へ関心を抱くうえで実際に大きな役削を果たしたが，環境問題の全体像を知るといううえでは問い。危機感を鰯る手法では，全体像の把握より題点も多い。

も，ある特定の危機の糸に関心が集中され，この特定の危機が何らかの対症療法的な対応策で避けられ得るというようなことになると，比較的に簡単に関心が薄らいでしまう。功利的・打算的な考えに訴える手法では，通常では，ある特定の未来マスメディアは，情報をしばしばセンセーショ予測のもとで外部不経済的な損得を鵬じるので，ナルな形で報じるとともに，傭報を断片化してお不確定で畷昧な要素が多く，全く正反対の結論がり。その楠報を理解するための科学的知識や，問引き出されるようなことにもなりやすい。こうい

題の社会的背景についての情報の伝達をしばしばうことから科学技術が進展すれば，環境問題など欠落させている。このため，マスメディアからのどうにでも解決できると思っている人も多い。

情報を受け取る側は，情報不足，知識不足のもと現在，行われている一般の人々に対する環境教で，全体像をつかめず，たいていは対症療法的な育が，このような弱点を持ち，これらの情報提供

環境教育VOL、１－ノ都市の市民からの視点

３５の仕方が不十分であることは明らかだろう。これ

困難のいちばん根底には，実は，地域の人間同士らの弱点を克服する道の一つは，やはり情報提供の結び付きの崩壊があると思える。環境教育は，の仕方をなんとか工夫していくことであろう。ここの問題意識から出発しなければならないのではれが本筋でもあろう。しかし，今後も困難が多いことは確実である。現在の環境教育は，いい加減ないだろうか。筆者は「地域の再発見」ということを講演会などでは首うようにしている。地域のに取り組まれて弱点を持っているというよりも，生活環境と自然環境を，地域の人々が自ら知ってかなりの努力がなされて，現状のようになっていいくことの強調である。つまり，特定の人が「教るのだからである。とすれば，視点をかえて，特える｣，市民が「教えられる」という関係のもとで定の人が「教え｣，市民が「教えられる」という関環境教育を進めるのではなく，環境教育を地域の係のもとで環境教育を進めるのでなく，もっと別人々に自らの課題として送りかえすのである。地な角度からの工夫は考えられないだろうか。

域の人合が，地域を自らもう一度取り戻し，発見し，地域全体として，どのような環境をつくり，(5)地域の再発見

都市化を行っていくのかという共通意識を追求し第３節で，環境教育の骨格として「生態的地ていくなかで，これからの環境教育の新たなやり域」ということを述べた。しかし，実際に地域と方が生薙出されてくるのではないだろうか。まいうものに注目した時，一般の人々と地域とのつた，このような方向でないと，環境問題の解決もながりがすでにかなり失われているということにむつかしいように思える。

気付く。地域での人間同士の接触も，地域の自然環境についての人合の体験や知識も希薄になって文献いる。

荒木ら編（1985)，環境科学辞典，東京化学同人，

高度経済成長期以降，地域共同体が崩れ，核家

Ｐ、149．

族化が進行し，夫が会社人間と変わるなかで「母環境庁編（1989ａ），環境にやさしい暮らしの工子家庭」榊造が形成され，さらに生活環境が変貌して母子も分離され（家庭内の個食に表象され夫，大蔵省印刷局。ｐｐｌｌ６－５３、環境庁編（1989ｂ)，環境白書，大蔵省印刷局。

る)，こうして地域に住む人々はばらばらに分断

p,５２．

されてきたと言えるだろう。

ヅイアピ（1920)，パパラギ，Ｅ・ショイルマン・

このような状況のもとで，第１節で述べたよう岡崎照男訳，立風書房（1981)。ＰＲ49-58．に，地域では母親（主婦）が比較的人間的つなが吉田ら，「ＭＡＢ計画って何だろう？」自然保護，りを保ち，生協運動，市民運動などで環境問題に

321:10-13,1989.

取り組んでいるのであり，「女性運動が活発化」などとマスメディアに取り上げられる。しかし，このことは地域での生活環境というものを考えた場合，いかにもいびつである。「女性運動」だけでなく，本当はこれに対応するような「男性運動」も地域になければ，生活環境が全体として改善されるとは思えない。一般の人公への環境教育と言いながら，ここで分析したのは実際には母親（主婦）への環境教育なのであり，ここにも一般の人々に対する現在の環境教育の持つ弱点が現れている。

このようなことからすれば，現在の環境教育のj雲iｉＦ
環境教育ＶＯＬＪ－Ｊ