学校図書館部会報 49  

発行日：2015 年 6 月 14 日
発行者：日本図書館協会 学校図書館部会（部会長：高橋恵美子）
連絡先：〒252-0318 神奈川県相模原市南区上鶴間本町 6-7-3-303
Tel. 042-743-1449（Fax 共通） E-Mail：gakutobukai@jla.or.jp

INDEX
日本図書館協会学校図書館部会 2015 年度定期総会記録
１．2014 年度事業報告案及び部会からの報告･･････････････････････････････････････････２２．2014 年度会計報告案････････････････････････････････････････････････････････････４
３．2015 年度事業計画･･････････････････････････････････････････････････････････････４４．2015 年度部会予算案････････････････････････････････････････････････････････････５
５．次期部会役員定期改選の結果について･････････････････････････････････････････････５
６．次期部会幹事の補充選出について･････････････････････････････････････････････････５
７．部会規定等の改正について･･･････････････････････････････････････････････････････６
８．その他意見交換･協議････････････････････････････････････････････････････････････６（別記）学校図書館部会規定（改正案）ほか ･････････････････････････････････････････７
速報！ 6 月 4 日臨時活動部会長会議････････････････････････････････････････････････････10
学校図書館職員問題検討会経過報告と意見交換会･････････････････････････････････････････10
第 101 回 全国図書館大会分科会について････････････････････････････････････････････････13
部会からのお知らせ･･･ ･･････････････････････････････････････････････････････････････14＜ 催 し の ご 案 内 ＞
第４回東京・学校図書館スタンプラリー開催
参加各校の学校図書館を、小中学生とその保護者の方に公開します。７月中旬から８月下旬にかけて実施されます。参加校、各校の公開日程、各校でのイベント企画内容等は、実施時期近くに下記ホームペー
ジをご参照下さい。☆東京・学校図書館スタンプラリーホームページ → http://tokyohslib.ehoh.net/
第２回兵庫 学校図書館スタンプラリー開催
   兵庫でも昨年に引き続き、学校図書館スタンプラリーが開催されます。6 月 8 日から 11 月 8 日にかけて実施されます。参加校、各校の公開日程、各校でのイベント企画内容等は、実施時期近くに下記ホームページをご参照下さい。 ☆兵庫・学校図書館スタンプラリーホームページ → http://hlibrary.kgjh.jp/（催事案内の原稿は幹事会が作成しました。お問い合わせ先は各ホームページ等ご参照下さい）

1

日本図書館協会学校図書館部会

2015 年度定期総会記録（第 35 期第１年度）
2015 年 5 月 30 日（土）14:00〜16:00 に、日本

うことを頭に置きながら活動して頂きたい。

図書館協会において、学校図書館部会定期総会が行日頃、部会長はじめ多くの方にご支援を頂いてわれました。以下、その概要をお知らせいたします。

協会活動を進めさせて頂いている。引き続き皆様の（幹事会）

お力をお借りして公益法人にふさわしい活動が展開※発言はすべて要旨のみ略して記載しています。

できるようお願いし、ご挨拶に代えさせて頂きます。

※質疑応答・意見・審議協議等における「Ｑ」は質問、「Ａ」は答弁、「○」は意見・討論等です。
※2015 年度事業計画は図書館雑誌 5 月号に掲載さ

高橋部会長挨拶（要旨）
今回、学校図書館部会は幹事の交代もあり、学校れています。2014 年度事業報告は協会の理事会で決

図書館法が変わる中で、また法律が通った後も様々

定後、図書館雑誌 8 月号に掲載予定です。

な課題を抱えている。副理事長の挨拶にもあったよ
うに、協会として学校図書館職員問題検討会ができ、山本副理事長挨拶（要旨）

検討を進めているところである。

法改正を契機に具体的な条件整備を進める必要が公益社団法人に変わったために部会規程の改正も出てきた、協会も学校図書館職員問題検討会を立ちしなければならない。また報告も多くあるが、皆さ上げ、協会として出来ることを検討している、皆さんの知恵も頂いてまとめたいのでよろしくお願いしんからも忌憚のないご意見をたくさん頂き、皆さんとともに部会運営を進めたいと思う。どうぞよろしたい。

くお願いいたします。

もう一つ、昨年協会は公益社団法人となった。い
わゆる社団法人は会員がお金を出し合い運営して、

議長選出

自分たちの資質向上や組織の発展を図ればよいが、議長に菊地保夫氏（東京）・田子環氏（神奈川）の公益法人というのは、税制上の優遇があり、そうい二名を議長に選出し、議事に入った。

う意味で国から支援をされている立場であり、自分たちの活動が結果的に地域の人たちや国民全体に還元されるような活動をすることが期待されている。

定足数の確認幹事会から、出席 26、委任状 92、合計 118 の出

その辺をしっかり自覚しながら協会運営をしなけれ席者および委任状があることが報告された。部会員

ばと考えているところであり、皆さんにもご理解を

総数は 433 であり、部会規程により総会の成立に部頂いてとりくみたい。

会員の 10 分の 1 以上の出席を要するため、定足数

学校図書館も、資質向上や雇用条件の問題など

は 44 となる。出席者と委任状を合わせ、これを超え多々あるが、それらについての活動が、児童生徒のているので、議長により総会の成立が確認された。

ため、地域の人たちのために役立つ・寄与するとい１．2014 年度事業報告案（審議・議決）及び部会からの報告
高橋部会長（報告要旨）
１．協会事業報告について

全国ＳＬＡと図書館情報学教育部会と三者共催で今回提案する事業報告案は、5 月 28 日の理事会

開催し、テーマは「これからの学校図書館と学校で決定された協会全体の事業報告案である。この

図書館専門職員」で、141 名の参加があった。午後 6 月 18 日代議員総会で報告される予定である。

後は単独で担当し、テーマは「学校司書の法制化

学校図書館部会に関係する部分を抜粋して資料として用意し、報告・提案する。

を考える」で、参加者 109 名だった。
・昨年の部会の夏季研究集会は、「学校図書館の今

まず事業報告案「Ⅰ．公益目的事業」について。

とこれから」をテーマに埼玉で開催し、参加者は・第 100 回全国図書館大会の分科会を、午前中は82 名であった。

2

・図書館情報学教育部会主催で 2015 年 3 月 28

・9 月 4 日、①図書館雑誌 8 月号窓欄に「専任司日に「学校図書館職員養成のあり方を考える」と

書教諭必置を渇望する」が掲載されたことについいうテーマで研究集会が行われている。参加者 47て、窓欄については執筆者個人の意見とのことで名。

あるが、協会の見解と誤解されるおそれがあるの

・政策提言では、学校図書館法が改正された後、で対応してほしいと要望 ②「見解及び要望」をこれについて協会が、『学校図書館法の一部を改正まとめる際の議論は、「見解及び要望」に関する議する法律について(見解と要望)』を 2014 年 7 月 4論であって、今後の協会の考え方等に及ぶもので日に出している。事業報告案 7 月 11 日は訂正する予定。

はないとの確認、③全国 SLA の『学校図書館』8月号に森理事長が原稿を寄せていて、その内容が・「学校図書館専門職員に関する論点整理及び提言」「見解及び要望」から逸脱している問題 の三点として、検討会のことが載っている。

を問題提起した。②の「見解及び要望」をまとめ

事業報告案「Ⅲ．管理運営活動」には、各部会

る際の議論についての確認は、実は図書館雑誌 11

活動の報告の項があり、学校図書館部会の簡単な

月号の学校図書館特集を企画する際に、「学校図書報告が載っている。

館は図書館である」という趣旨の原稿掲載が不可

その他、出版活動では、『問いをつくるスパイラとされたことによる。このとき 7 月 4 日常任理事ル』が５刷りまで増刷されている。
以上が協会事業報告案の関連事項の概要である。

会の議事録に誤りがあることも指摘した。
②の 7 月理事会の議論は「見解及び要望」に関昨年は学校図書館法の改正があったので、参考する議論であって、今後の協会の考え方等に及ぶ資料として改正法と衆参両院の附帯決議とこれにものではないということは確認された。確認されついての協会の「見解及び要望」を配布している。

たが、議事録案に掲載されず、掲載を要望したが部会報にも掲載したものである。

載らなかった。①③についても、時間を取って話し合ったにもかかわらず掲載されなかった。8 月

２．常任理事会の動きについて

号掲載の議事録の誤記についてのみ、掲載された。

次に、図書館雑誌掲載の議事録をもとに常任理事会の動きを報告する。

・9 月 26 日（10 月常任理事会）、学校図書館法に新たに記載された資格の在り方等についてどのよ

・6 月 5 日、各部会役員会の旅費が年二回のみ、うに検討するのかの質問を行い、4 月に設置が決予算化されることとなった。

まった「学校図書館職員問題検討会」において図学校図書館議員連盟ヒアリングが 5/22 にあっ書館大会後に検討を始めると回答があった。

たことが報告されている。協会からは森理事長と・12 月４日、木村事務局長が辞職し、西野専務理

山本副理事長が出席した。

事が代行すると報告があった。

・7 月 4 日に、前述の「見解及び要望」を決定。

学校図書館職員問題検討会委員の委嘱が決まり、この文章を確定する中で、原案には「…学校図書館に図書館の機能をベースにした専門職員をおく

座長は山本副理事長に決められた。検討会委員の旅費について、協会全体として委員会の旅費は出ことを指向する…」とあったところ、「図書館の機せないということであるので、それでは検討会に能をベースにした」が削除された。

使い道を限った寄付を受け付けるような体勢をと

その理由としては、図書館雑誌 8 月号に掲載ってほしいと提起したが、認められなかった。こされた議事録には、「法律上“図書館” は、図書館のため、後日、カンパを受付ける体勢を部会内有法にいう図書館すなわち公共図書館を指すことに志で整えた。

なり、また、全館種に通底する“図書館”の概念が2015 年度全国図書館大会について、分科会は平日確立しているわけではないこと…」等が書かれている。

（金曜日）とわかり、学校図書幹部会が担当するのは難しいと述べた。

なお、この議事録には、原案から「に図書館」

・3 月 5 日、2015 年度協会事業計画案について、のみを削除し「学校図書館の機能をベースにした

学校図書館に関する部分にだけに「関係団体とも専門職員を…」に決定したと書いてあるが、これ協力して」の文言があり、削除を要求し、認めらは間違いである。公表された「見解及び要望」は、れた。

資料のとおり「学校図書館に専門職員を置くこと2014 年 1 月の理事会で一括承認した法人諸を指向し…」となっている。

規程のうち、「常任理事会運営会議の任務と運営と3

いう内規が落ちていたこと、遡って他の規程と同ことがわかった。その後の理事会のメールのやり様に扱うこととしたい旨提案があった。なお、ことりの中で、土田監事からも、この文科省通知は、の運営会議とは、業務執行理事だけで構成され、公益社団法人化になるにあたってのもので、法人非公開で議事録もない。

化された今は効果を持たないと指摘があった。

事務局長が欠員となっていることについて、

・3 月 19 日の理事会に、
3 月 5 日の常任理事会で、人選がどうなっているのか、なぜ外部の人でなけ

理事兼事務局長候補と説明された同じ人が、理事ればならないのか、と質問した。ちなみに、なぜの補充選出候補として紹介された。ただし、このか、この質問のみ、質問者の名前が書いていない。
森理事長からは、文科省からの 2012 年 12 月 5

理事会や 24 日の代議員総会では、今回の選任でこの理事が事務局長になるわけではないと説明さ

日付改善通知にあるからだと答弁があった。

れている。

しかし、後日、通知の原文を調べたところ、「法人運営に精通した人材」と書いてあるだけで、以上の報告に、特に異議なく、2014 年度事業報

図書館外部の人間にせよとは一言も書いていない

告案は全会一致で承認された。

２．2014 年度会計報告案（審議・議決）
幹事会から、下記の通り、2014 年度部会会計決

監査の結果、間違いなく処理されていることを確

算報告案（2014 年度第 43 回夏季研究集会会計報認した旨監査報告があった。特に異議なく、会計告を含む）が提案された。また、監事から、会計報告案は承認された。

2014 年度部会会計決算報告案
収入

支出

協会交付金

200,000 円

通信費153,110 円(部会報送料等)

繰越金172,740 円

印刷費

44,690 円(部会報紙・インク代)

研究集会準備金

50,000 円

研究集会準備金 100,000 円

研究集会参加費 206,500 円

会議費

3,600 円その他

46,100 円(売上金・寄付金)

消耗品費

17,589 円

合計675,340 円

夏季研究集会費 233,216 円(会場費・謝礼等)
夏季研究集会費 120,658 円
合計

672,863 円

収入−支出＝残額 2,477 円は協会に返納

３．2015 年度事業計画（理事会決定事項の報告・協議）高橋部会長（報告要旨）2015 年度事業計画について、3 月 19 日の協・「２．重点事業」の中に、「学校図書館の整備・会理事会で決定された事業計画（図書館雑誌 5

充実」の項があり、資料費、人件費、学図法改月号に全文掲載）をもとに、学校図書館に関係

正後課題となっている学校司書の資格や養成のする部分を中心に抜粋して資料が用意され。こ在り方などについて、「具体的改善が図られるよの資料をもとに報告があった。

う努める」と記述がある。

・「はじめに」に、学図法改正と今後の学校司書

なお、この部分について、3 月 19 日の理事

配置の課題等の記述がある。

会では、「関係団体とも協力して」を削除した内

・「１．基本方針」には、館種を問わず非正規雇容で決定したのに、代議員総会では「関係者が用が増大している問題、調査研究の課題、政策協力して」が挿入されて提出された。代議員総

提言や意見表明等図書館進行に関わる取り組み

会では訂正の発言は認められず、代議員総会終が書かれている。

了後の理事会で再度確認した。

4最近、会議で正式に決定された文言や誤記ている。

訂正を指摘した部分が、次の会合に出てきた文・「３．図書館の振興（１）政策提言に関する事

書で変わっている・反映されていない、といっ業」に、学校図書館の整備・充実に関する提言たことが多々見られる。

がある。学校図書館職員問題検討会の取り組み

・「Ⅱ．公益目的事業」の「１．講座・セミナー・が書かれている部分である。

育成」の項で、夏季研究集会の記載がある。
・「２．研究・資料収集」の項に、政策企画委員

以上の説明の後、特に質問・意義などはなく、会の取り組みではあるが、学校図書館政策資料

了承された。

集の作成があり、これは急ぎ発行したいと考え

４．2015 年度部会予算案（審議・議決）
幹事会から、下記の通り 2015 年度部会予算案が提案された。特に異議なく原案通り決定した。
2015 年度部会会計予算案
収入
協会交付金

支出
200,000 円

通信費130,000 円(部会報送料等)

夏季研究集会 400,000 円

印刷費

25,000 円(部会報紙・インク代)

その他

50,000 円(報告集売上等)

部会活動費

100,000 円(幹事会会場費・交通費補助等)

650,000 円

研究集会運営費 250,000 円(会場費・謝礼等)

合 計

研究集会報告集 140,000 円
予備費

5,000 円合 計

650,000 円

５．次期部会役員定期改選の結果について（報告）次期部会役員定期改選の結果について幹事会か奈川），佐藤千春（東京），鈴木啓子（兵庫），仲ら報告があり、次期役員が紹介された。

明彦（京都），永井悦重（岡山），長谷川優子（埼

部会長：高橋恵美子（神奈川），玉），甫仮久美子（神奈川），堀岡秀清（東京），副部会長：中村崇（東京），松本美智子（神奈川），山本惠美子（島根），

幹事：石黒順子（埼玉），梅本恵（山口），大

監査：関根真理(東京)，中村登世子(神奈川)

口和枝（東京），太田克子（群馬），笠川昭治（神６．次期部会幹事の補充選出について（選出）
第 34 期役員任期満了にともない実施された定記の 2 名の応募があったことが、幹事会から報期改選において、幹事の役職の応募者は 14 名

告された。

であり、定数上限(20 名以内)に 6 名の空きがあ

この 2 名について、選出することを議決した。

った、2 月 21 日の幹事会で補充選出の公募を行・大浦和子（東京）うことを決定し、4 月 30 日の応募締切までに下・野見山義弘（福岡）5７．部会規程等の改正について（審議・議決）
中村副部会長（提案要旨）
今回の部会規程改正の提案は、協会が公益社

も、別記の通り一部改正を提案する。こちらは、団法人となり、定款や部会通則規程等がすべて

部会規程の条文の番号が変わるため、引用して変わったため、これに対応して改正することを、いる条文の番号を合わせて変えることと、「監事」

別記案のとおり幹事会から提案するものである。

を「監査」に名称変更することに伴い、要綱の改正案作成の基本方針は、最小限の改正にと条文でも同様に改めるものである。内容の変更

どめること、かつ、現在の運営を変えないようはない。

規定を整備することとした。昨年 10 月から検（各改正案は、この記録の末尾に別記掲載）

討を開始し、4 月 29 日の幹事会でこの案を決定した。

Ｑ 改正案付則 4 条に「第 8 条の定数にかかわ部会通則との関係で、一点提起しておくことらず」とあるが、第 6 条の誤りではないかがある。新しい部会通則では、部会役員の任期

Ａ 誤りである。ご指摘通り誤字訂正をお願いについて、再任は２回までという制限が加えらしたい。

れている。このことについて、幹事会では、部

Ｑ 今回の改正案は全 17 条だが、他の部会で会通則とこの規程の目的（実効ある部会運営のはもう少し短い例もあるようだ。改正案 13 条・確保及び部会の円滑で活発な活動に資する）の

14 条のように部会を代表する理事や代議員の関係を慎重に検討した。部会通則通りの制限す

選出についまで規定する必要があるか？

る案はもちろん、制限を様々に緩和する案等、

Ａ この改正案の作成にあたっては、先行していくつかの案を時間をかけて検討したが、その昨年のうちに部会規程を改正した公共図書館部

結果、個人会員中心で運営している学校図書館

会と短大高専部会の規程を先例として参考にし

部会の現在の状況では、そのまま機械的にあてている。ご質問にある項目は、公共部会の規程

はめるのは無理があるという結論に達した。もを参考にして、現在の部会運営の方法通りに整

ちろん、長期間同じ人が在任することは望まし備する趣旨で取り入れたものである。なお、公くないのは当然のことであり、部会通則の制限

共部会は全 19 条、短大高専部会は全 12 条であの趣旨に反対するものではないが、しかし、現り、部会により若干の長短はあるようである。

実的な対応として、部会規程で「再任に制限は

Ｑ 改正案 15 条に、「部会の経費」として「部設けない」と盛り込むこととした。

会の活動を指定した寄付金」とあるが、これは部会通則には「ただし、相当の理由ある場合

公益社団法人化後新しくできた制度か？ 部会

は、この限りではない」とあるため、部会の事

経費が逼迫する中で、この制度は有効活用すべ

情と、この規程、この規程を総会で議決した部

ききと思うが、どうか？

会員の総意をもって、「相当の理由」とすること

Ａ 公益社団法人化後新しく設けられた制度でとしたい。

ある。公益社団法人への寄付であるので、寄付

部会総会の制定手続きについて、新たな部会者に対しては税制上の優遇措置もある。今後有通則規程では、部会規程の制定は、「部会総会の効に活用したい。

提案を理事会が議決することにより、部会規程を定めることができる」となっている。この総

上記提案について、以上の質疑の後、部会規会では、理事会に提案する案を議決するという

程改正案及び役員選出要項改正案は一部誤字の手続きである。

訂正を加えた上、全会一致で決議された。

また、合わせて、部会役員選出要綱について

８．その他意見交換・協議○（高橋部会長）全国図書館大会の分科会を持

つ経緯について報告する。夏季研を行った上で、6

この時期に、しかも平日に分科会を持つことは部会にとって荷が重く、当初自由委員会との共催で半日の分科会を考えていた。ところが、図書館情報学教育部会が学校図書館職員を扱う分科会を設定することを決め、同部会から共催の意向があるかどうか打診があったため、共催を申し入れることとした。企画提出の期限も迫っている中で教育部会と折衝している。教育部会
からは司書教諭の研修についても報告したい意
向もあり、以下のような内容でまとめつつある。
・文科省担当課長による、学校図書館に関する政策動向の基調報告
・司書教諭の科目を担当している大学教員の報
告・支援センターが行う司書教諭研修・学校司書
研修の報告
・司書教諭のほかに「学校司書」の講座も実施している大学教員の報告
・神奈川の「学校図書館キホン講座」の報告
自由委員会との共催の分科会については、以下のような内容を考えている。
・研究者の発表
・はだしのゲン問題についての報告
・埼玉高校司書の実践報告
・学校図書館部会と図書館の自由との関わりについての報告どちらの分科会も、最終的な折衝の最中であり、一部変更の可能性もある。

動いていないように感じられた。議員連盟の総会も法改正後開かれていない。資格・養成の検討について、3 月に笠議員が国会質問した際に、文科省答弁のうち一カ所だけ「資格あるいは養成については」という文言があった。この言葉を厳密に解すると、資格は置いておいて養成のみといった解釈もあり得る。留意する必要があるかもしれない。
○8 月 8 日に、日本図書館協会で、図書館の自由に関して松井茂記氏の講演会を企画している。
ぜひご参加をお願いしたい。
○8 月 11 日に、長野県図書館協会主催で、学校司書の法制化に関するフォーラムが行われるらしい。小坂参議院議員（学校図書館議員連盟幹事長）や大串教授が講演する模様である。
○埼玉ではビブリオバトルに取り組んでいる。
10 校が指定されていて、この 10 校で県大会をする。その代表が首都圏大会に出る。本校では図書委員会が引き受けて取り組んでいる。他校
では 1 年生全員で予選をしているところもある。
他県の各校ではどう取り組んでいるか？
○首都圏大会については、先日東京都内部で決定された業務縮減策の中で廃止が決まった。都大会は残るので、全都立高校で取り組むことになっている。校内予選のやり方は各校に任されているので、埼玉と同様まちまちである。
○神奈川では、昨年までは 7 月に神奈川大会があって全校が取り組んでいたが、首都圏大会がなくなるので、教育委員会主導の取り組みはな
くなる。読売新聞主導での同様のイベントもあり、出たい子がいる学校では、そちらに出るケースもあるだろう。高文連でも取り組んでいる。

○（太田幹事・夏季研現地事務局担当）今回の夏季研究集会は高崎で開催となる。内容は配布した要項の通りである。多くのご参加をお願いしたい。
○他団体で国会への要請行動を行った。個人的な感触として、文科省の資格養成の検討については、正確なところはわからないが、特にまだ最後に、新任・退任役員からの挨拶があり、総会は終了した。

（別記）学校図書館部会規程(改正案)
（目的）

（名称）

第１条 この規程は、公益社団法人日本図書館協会（以下第２条 この部会は学校図書館部会と称する。

「本法人」という）の定款（以下「定款」という）第 50
条の規定及び本法人の活動部会通則規程（以下「部会通則」（部会の活動範囲と目的）という）第 9 条に基づき、学校図書館部会（以下「部会」

第３条 部会は、部会通則第 4 条第 1 項第 4 号に規定するという）の組織および運営等に関して必要な事項を定め、範囲を中心に、調査研究その他必要な部会活動を行い、学部会の円滑で活発な活動に資することを目的とする。

校図書館の発展をはかることを目的とする。

7

（部会の事業）務の執行にあたる。

第４条 部会は、部会通則第５条に基づき、定款第４条第

４ 監査は、部会のすべての事項について任意に監査又は１項各号に掲げるすべての事業を行うことができる。

調査・監察し、必要と認める場合は幹事会及び総会に意見

２ 前項の事業の実施に際し必要があるときは、学校図書

表明及び勧告を行う。

館部会員以外の者を参加させることができる。
（部会員への連絡）（関係団体との連携）

第 10 条 部会長は、部会活動について図書館雑誌に掲載

第５条 部会は、他の団体等との連絡を密にして、この部

する等の方法により部会員への連絡を密にするように努め

会の目的および事業の推進をはかるように努めるものとす

るものとする。

る。
（部会総会）（部会の役員および任期）

第 11 条 部会総会は、部会通則第 8 条の定めるところに

第６条 部会に次の役員をおく。

よる。

(1) 部会長 1 名

２ 部会総会は、部会長が招集する。

(2) 副部会長 1 名

３ 部会総会の議長は、部会総会のつど総会において決め(3) 幹事 20 名以内る。

(4) 監査 1 名

４ 部会総会は、所属部会員の 10 分の 1 以上の出席（委２ 役員の任期は、2 年とする。

任状および代理者を含む）によって成立する。

３ 補欠により選出された役員の任期は、選出された日か

５ 部会総会における議決権は、部会を構成する一会員にら改選までとする。

つき一個とする。

４ 前二項の規定にかかわらず、任期満了後も、この規程

６ 部会総会の議事は、出席者の過半数でこれを決し、可に基づく次期の役員選出が終了するまでの間は、なお役員

否同数のときは、議長の決するところによる。

としての権利義務を有する。

７ 部会総会に付議する事項は次のとおりとする。
(1)部会通則その他本法人の諸規則及び部会規程におい（部会役員選出方針および再任）て部会総会で定めることとされている事項

第７条 部会役員の選出にあたっては、実効ある部会活動(2)部会事業報告及び決算が確保されることを基本とし、あわせて個人会員と施設会(3)部会事業計画及び予算

員の協力提携をはかるものとする。

(4)前各号の他、部会の運営にかかわる重要な事項は、部

２ 前項の目的を達するため、役員の再任に制限は設けな

会総会の決議を経なければならないい。

(5)総会に付議する事項は、幹事会が準備する（部会役員の選出方法）（幹事会）

第８条 第 6 条第 1 項に定める部会役員は、別に定める要第 12 条 部会に幹事会を置く。

綱によりこれを選出する。

２ 幹事会は、全幹事および正副部会長によって構成される。

（部会役員の任務）

３ 本法人の理事及び監事選任規程第 8 条第 3 項の規程に第９条 部会長は、部会を代表し、部会会務を統括する。

基づく部会を代表する理事が、部会長のほかにある場合、２ 副部会長は、部会長を補佐し、部会長が欠けまたは部

その理事も幹事会の構成員となる。

会長に事故あるときは、その職務を代行する。

４ 幹事会の招集は、部会長が行う。

３ 幹事は、幹事会を構成し、部会の運営及び業務の執行

５ 幹事会は、以下の職務を行う。

の決定に参画するほか、正副部会長の指示をうけて部会会(1)部会総会の日時及び場所並びに目的である事項の決8

定議員候補者の推薦を行う場合、部会長は、幹事会の承認を(2)部会総会に付議する議案の審議及び決定経て、本法人の選挙管理委員会に推薦する。

(3)部会運営に必要な部会内諸規則・諸方針等の決定及び２ 前項により選任された代議員が欠けた場合には、部会

改廃

長は、前項同様の手続きにより速やかに補欠の候補者を推(4)この規程に別に定める事項の決定

薦するものとする。

(5)前各号に定めるもののほか、部会の運営及び業務執行に必要な事項の決定（部会の経費）

６ 幹事会は、構成員の過半数の出席（委任状および代理

第 15 条 部会の経費は、部会通則第 12 条の規定により、者を含む）により成立する。

以下の経費をもってまかなう。

７ 幹事会の議長は、部会長が行う。

(1)本法人の部会活動配分経費

８ 幹事会の議事は、出席者の過半数でこれを決し、可否(2)研修会参加費等、部会活動事業による受益者負担金同数のときは、部会長の決するところによる。

(3)部会の活動を指定した寄付金および補助金等

９ 幹事会の構成員で出席できない者は、他の構成員またはあらかじめ登録した者に委任して、意見を述べ議決権を（本法人への報告）行使することができる。

第 16 条 部会長は、部会通則第 13 条の規定により、部会

10 部会長が、あらかじめ提案した事項について、幹事会の活動状況を理事長に報告しなければならない。

構成員の 3 分の 2 以上が、書面又は電磁的方法により同意の意思表示をしたときは、幹事会で可決した旨の決議があ（部会規程の改廃）ったものとみなす。

第 17 条 この規程の改廃は、部会総会の決議を経て、理事会の承認により行う。

（本法人理事候補者の選出）
第 13 条 本法人の理事及び監事選任規程第 8 条第 3 項の（付 則）

規程に基づき、理事長から理事候補者の選出を求められた

１ この部会規程は 2015 年 6 月 18 日から施行する。

場合は、部会通則第 10 条第 5 項により、原則として部会

２ この規程の制定に伴い、社団法人日本図書館協会学校長を候補者とする。

図書館部会規程（2011 年 5 月 21 日最終改正）（以下「旧２ 前項の場合で、部会長の申し出により部会通則第 10

部会規程」という）は廃止する。

条第 5 項ただし書きに基づき部会長以外の者を選出する場

３ この規程施行の際、旧部会規程の規定に基づき部会役

合は、幹事会においてすみやかに理事候補者を選出するも員として選出された者は、この部会規定施行後の最初の第のとする。

8 条に定める次の役員改選手続きにより部会役員が決定す３ 前項の規定により理事候補者に選出された者が理事とるまでの間は、それぞれこの規程によって選出された部会なった場合、当該理事はその職務の遂行にあたり、部会と役員とみなし職務を行うものとする。

の連絡・連携に努めるものとする。

４ 前項において、「監事」として選出された者は「監査」とみなし、第 6 条の定数にかかわらず、前項に定める期間（本法人代議員の推薦）は、１名以上 2 名以内を定数とする。

第14 条 本法人の代議員選挙規程第19 条の規程により代＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
学校図書館部会役員選出要綱 改正案

１．
「1-1」条文中の「部会規程第 10 条に基づき」を、「部会規程第 8 条に基づき」に改める
２．
「1-2」
「1-4」
「1-6」各条文中の「監事」を、「監査」に改める9

速報！ 6 月 4 日臨時活動部会長会議
6 月 4 日常任理事会の後、臨時活動部会長会議がめに部会活動費が大幅に減額されていたが、これで開催された。部会の会計担当者も同席せよというこ

以前の水準に戻るほか、交通費も一部保障されることで高橋と松本が出席した。

ととなる。

部会経費の執行のやり方が大きく変わるというこ

5 月 30 日の総会では、部会に特に連絡もなかったとで、その説明会だったが、その席で今年度の部会

ので、協会からの部会活動費は昨年通りとして予算予算が示され、学校図書館部会は研究集会等 10 万、案を作成しその案が承認されたが、この提示により

部会報（3 回）で 15 万、幹事会等交通費（年 2 回）

収入額に大幅な変動が生じることとなった。増額分

で 15 万、事務局費他で 3 万、計 43 万円がつくことについては、決算案として来年度の総会に付議するとなった。

ことになる。

2012 年度から 2014 年度まで、協会財政再建のた学校図書館職員問題検討会経過報告と意見交換会
報告：高橋恵美子
2015 年 5 月 30 日午前 11 時から開催、同検討会委

院本会議で学校図書館法の一部を改正する法律が可

員の高橋が報告した。

決され、この法改正についての協会名の見解（のちに見解及び要望となる）をまとめることとなった。7１ 学校図書館問題検討会について（2013 年

月 1 日検討会で最終文案を作成、常任理事会運営会

7 月〜2014 年 7 月）

議を経て、7 月 4 日常任理事会にかけ、決定された。

この検討会の発足の経緯は、塩見前理事長による見解及び要望案の作成と同時に、4 月に設置が決ま第二期学校図書館問題プロジェクトチーム設置の提った学校図書館職員問題検討会委員の人選がすすめ起による。また、この時期協会執行部が交代し、新られていたが、こちらはなかなか話がつかずにいた。

たに就任した森理事長をはじめとする専務理事、常7 月 1 日検討会の後、検討会の開催はなく、10 月常務理事に学校図書館に詳しい人がいないため、非公任理事会となる 9 月 26 日常任理事会で、学校図書

式の学習会的位置づけとして意見交換の場をつくっ

館法に新たに記載された資格の在り方等についてどてほしいという理事長の意向があり、これに応じてのように検討するのかの質問を行い、学校図書館職「学校図書館問題検討会」が発足した。当初のメン

員問題検討会において図書館大会後に検討を始める

バーは理事長、副理事長、常務理事 2 名、学図部会と回答を得た。12 月 4 日常任理事会で委員の委嘱及3 名、教育部会 3 名、政策企画委員会 1 名であった。

び座長（山本副理事長）が決定され、12 月 21 日第2013 年 6 月には学校図書館法改正の「骨子案」が1 回学校図書館職員問題検討会が開催された。

出され、「骨子案」に対する協会名の要望をとりまとめる作業を行うことになった。2013 年 11 月 7 日付

２ 学校図書館職員問題検討会「学校図書館法の一部を改正する法律案（仮称）骨現在まで 6 回開催されている。活動の内容は以下の子案」に対する要望は、この検討会でまとめられた。

通り。

2014 年 3 月の検討会で第二期学校図書館問題プロ・第１回 2014.12.21 設置要項の説明・確認 森

ジェクトチームは、学校図書館職員問題検討会とし理事長挨拶 各委員の自己紹介 配布資料確認とて設置する方向にまとまり、4 月 10 日常任理事会で資料説明 次回の予定

設置が決定した。

・第２回 2015.1.31 第１回議事録案の確認 第

その後 5 月 22 日学校図書館議員連盟実務者協議会

１期プロジェクトの整理・確認 学校図書館の役のヒアリング、6 月 13 日衆議院本会議、20 日参議

割・機能（高橋） 学校図書館の役割・機能〜（永10井） 学校図書館の使命・機能（平久江） 今後の司書教諭をどう整理するかが課題である。

スケジュール③ 学校司書の資格・養成

・第３回 2015.2.28 前回議事録確認 現場から

カードのまとめでは、①司書資格科目を基礎とすの報告―小学校（後藤）、中学校（岸）、高校（田村）る（11）、②図書館情報学を基礎とする（3）、③司

今後のスケジュール

書、教職、司書教諭の科目を組み合わせる（3）、④

・第４回 2015.3.28 （午前 図書館情報学教育

学校司書固有のカリキュラムを創設する（1）となっ

部会研究集会） 前回議事録確認 KJ 法を用いたた。司書資格・図書館情報学をベースに単位数は 24

意見の整理（キーワード①学校図書館専門職員②職

単位前後の想定となりそうである。

員の協働関係③学校図書館像④学校司書の資格・養また、現職者の資格取得、研修のあり方をどう考成） 次回③と①、次々会②と④を検討えるかが課題である。

・第５回 2015.4.26 前回議事録確認 ③学校図④ 将来の学校図書館職員制度

書館像についての報告と議論 ①学校図書館専門職

1999 年第一期プロジェクトの「学校図書館には教員についての報告と議論 次回のすすめ方の確認

育学と図書館学の専門教養を習得した単一の学校

・第６回 2015.5.24 前回議事録確認 ②職員の図書館専門職員を、新たな教育専門職員として必要協働関係についての報告と議論 ④学校司書の資に応じて複数配置する制度が将来的には望ましい」

格・養成についての報告と議論 中間報告の骨子案を入れられるかどうかが課題である。司書教諭をどについて 今後のスケジュール

う見るかがカギとなる。

３ 検討会での議論のポイント―高橋の私見

なお、検討会委員への旅費の問題がある。12 月 4 日① 学校図書館は図書館であるの常任理事会で、検討会に使途を指定した寄付を募

この検討会発足前の学校図書館問題検討会において、る方法はどうか提案したが、受け入れられなかった。

森理事長は「学校図書館は図書館であるとは間違い

関西からの委員（4 名、すべて学図部会選出委員）である」と発言、また誤記があると確認された図書の旅費は非常に多額に上っており、自己負担はとて

館雑誌 2014 年 8 月号掲載の 7 月 4 日常任理事会議も難しい。有志によるカンパを募ることにしたので、事録の記載「全館種に通底する“図書館”の概念が確

ぜひ協力をお願いしたい。

立しているわけではない」でもわかるように、現在協会運営にあたっている業務執行理事は、学校図書＜意見交換＞

館が図書館であるとは考えていない。

参加者１：なぜ研究者が司書教諭は機能していると

3 月 28 日に行った KJ 法によるカードの整理では、考えるのか。もう少し広くいろいろ読んでほしい気図書館としての使命・機能・役割（知的自由も含む）

もする。研究者の周辺には熱心な司書教諭が多いの（14）と学校図書館の役割（14）は分けて整理されか。司書教諭がやっていることが学校図書館と考えている。まとめの段階において「学校図書館は図書ているのか。

館である」と整理されるかどうかが課題である。

私は、まず図書館としてきちんと機能することが重注：数値はカードの枚数要と考える。

② 司書教諭は学校図書館専門職員か

高橋（検討会委員）：研究者の姿勢もカギとなる。研学校図書館の実態は多様であるとの意見交換はして究者個々では違いがあるように思われる。理事の委いるが、司書教諭の実態があると考えている委員

員は発言がない。まとめのときにどう動くのか、検がいる。この点についても理事長は、学校図書館問討会の議論を反映した報告になるのかどうか。

題検討会において、「司書教諭が機能していないとい学校図書館の側にも意見の違いがある。1999 年プ

うのは間違いである」と主張しており、座長をはじ

ロジェクト報告では、司書教諭が発令された以上はめとする業務執行理事も同じ立場に立つと思われる。

協力していく、というまとめだった。今の部会も、

111999 年まとめを踏襲している。司書教諭を敵に回す

ジということはないだろうか。

ようなまとめをつくるのは良くない、との意見も出

司書教諭については、現実としては一定の役割はていた。小中では充て司書教諭と非正規の学校司書ある。その点は認めて書くべきである。

というパターンが一番多いので、何もかも「学校司

将来的には一職種なのか二職種よくわからない。

書に任せる」では困る。

一職種になると教育的な役割ももつことになるし、中村（検討会委員）：確かにそういう現状はあるので、そうすると立ち位置はどうなるのか。

当面の対応として、という整理では、司書教諭につ

参加者４：日教組の全国教研に行くと、小中の先生

いてもふれ、一定の役割を果たすよう書かねばならが実践報告をしている。図書館の自由という観点はない。しかし、それは将来解消されるべきもの、とない。こういう報告を聞いていると、司書教諭の実位置づけることも重要で、将来望ましい職員制度と態はあるように見えるが、実態としては、今年発令

しては、一職種の専門職を制度化すべき、と書くべされたからこういう指導をした、でも別の人に交代きと思っている。この点は学校側が一致して主張ししたら担任業務なりに忙殺されるのが実情と思う。

ないと難しい。みなさんはどうか。

図書館の自由については、高校の司書が図書館の佐藤（検討会委員）：協働関係のテーマでは、司書教

自由を大切にした実践を発表したところ、共同研究

諭の問題が様々出されていた。そのまま文章化した者（助言者）という立場の教育学者から、学校図書ら司書教諭を敵に回すような内容となったので、そ館に図書館の自由はそぐわないと頭から否定された。

うならないようにまとめた。将来的には二職種はまJLA では図書館の自由が重要と言うことを明確にしずいと思う。

てほしい。

高橋（検討会委員）：平久江氏から「司書教諭と対等、参加者５：学校司書が法律に入ったのは、現状を追というのは具体的にはどういうことか」という質問認するためである。本来は、司書教諭で一職種であがあった。学校は教諭中心の世界なので、学校司書るべきではないのか。現状と将来の姿は分けて整理

がひどい目にあうことはいくらでもあるが、研究者して欲しい。

には見えていない。あえてそこを出した方がいいの

引率が出来ないのが困る。一人の生徒を連れて行かとも考えた。

くだけなのに、先生と司書がついて行く。旅費がな

佐藤（検討会委員）：大学の世界では、教授会と事務いので司書はボランティアになる場合も。でもその職員ははっきり分かれており、それも理解されない

生徒は司書が育てている。臨任の場合は行くことが原因かもしれない。

できない。先生も忙しく、図書委員の引率はなかな

参加者２：専門職員ということをわかってもらいたか引き受けられない。結局、生徒の活動の機会が狭い。事務職員と考えてしまうのではないか。専門職められる。司書はいてできるのに。

として認めてもらうようしてほしい。

養護教諭のような専門職が必要ということを明確に

参加者３：チーム学校や、外部の専門家ということして欲しい。本当はすべて教育職のはず。

も言われているなかで、専門家がどのようにプラス

高橋（検討会委員）：教研集会では、読書指導と学習であるかを考えてほしい。スクールカウンセラーな指導、どちらのレポートが多かったのか？学習指導

ど、各分野の専門家と教員が協力するのが良い。非要領が変わって、単元の中に図書館の活用が入り、正規雇用も影響しているのではないか。しかし、雇学習指導の実践が増えているのでは？

用の現状とは切り離し、理想の姿を示し、そこに向

参加者６：全体としては読書指導が多かったが、千けて足りない部分をどう改善するのかという方向で葉市の事例は年間計画に基づく学習指導であり、研考えてほしい。

究者が絶賛していた。

参加者１：大学図書館は学内で比較的独立性が保た

参加者４：PC 教室と図書館が同じ部屋になっている

れているように思う。学校の先生が学校図書館に抱ことを「メディアリテラシー」として報告したレポ

いているイメージは、自分の研究室の本棚のイメーートがあった。研究者は「情報教育と図書館と融合

12

したメディアリテラシーの報告があった」と評価しそういう流れはある。

ていた。

高橋（検討会委員）：図書館界に載っている塩見論文

参加者２：昨年の SLA の大会で、横浜は調べ学習のを検討会に持ち出したものかどうかを思案中である。

研修の報告をしていた。群馬でも研修会を行うなど

参加者７：見せればよい。情報を共有するのは大事。

している。県立図書館の学校司書研修も調べ学習、《関西から出席する委員の旅費のためのカンパにお礼申し上げます。引き続きカンパをお願いします》
職員問題検討支援有志の会（会計責任者 中村崇）
部会報 47・48 号で上記のお願いしたところ、現在までに約 30 名の方から 30 万円を超えるカンパをお寄せ頂いております。この場をお借りして再度心からお礼申し上げます。ありがとうございました。
前号にも記しましたとおり、協会財政上の事情により、委員の旅費の保障がありません。遠隔地からご出席下さっている委員が、仮に１年間毎回出席された場合の旅費の総額は、4 名分合計で 150 万円を超えることにな
ります。この間、毎回ほとんどの委員が参加されていて、自己負担も相当な額に上っています。今後もなお皆様
からのご支援が必要です。引き続き、どうぞよろしくお願いいたします。
◎カンパ振込先
郵便振替口座番号：００１３０−４−４８６３６４
加入者名：職員問題検討支援の有志の会
１口１０００円・何口でも（もちろん、1000 円以下でも構いません）※上記口座への入金はすべて当会へのカンパとみなします。 ※お手数おかけして申し訳ありませんが、振込用紙は郵便局備え付けのもの等をご使用下さい。恐縮ですが、振込手数料は各自ご負担下さい。※カンパにご協力頂いた皆様個々への収支報告などは、今のところは、申し訳ありませんが具体的な予定はありま
せん。いずれ何らかの形でお礼と報告をしたいと考えています。

第 101 回全国図書館大会 分科会について
第 101 回全国図書館大会は 10 月 15 日（木）、16が新設された。第 6 条ではその第 2 項で「国及び地日（金）、国立オリンピック記念青少年総合センター

方公共団体は、学校司書の資質の向上を図るため、で行われます。分科会は 16 日です。学校図書館部会

研修の実施その他の必要な措置を講ずるよう努めなは午前を図書館情報学教育部会と、午後を図書館のければならない」と定めた。学校図書館法において自由委員会と共催することになりました。以下は分

研修に関する規定が設けられたのは初めてのことで科会のテーマと内容です。分科会の基調講演者、あある。分科会では，司書教諭，学校司書に対する取るいは報告者に関しては、まだ確定していません。

り組みを取りあげるとともに，あり方について考え

定期総会記録の８に現段階での内容を報告していまていく。

すので、あわせてお読みください。
午後 13：30〜16：30
午前 9：00〜12：00

共催：図書館の自由委員会

共催：図書館情報学教育部会

テーマ：学校図書館における図書館の自由を考える

テーマ：これからの学校図書館専門職員に対する研

内容：

修を考える

図書館の自由に関する宣言にあるように、学校図書

内容：2014 年，学校図書館法が改正され，第 6 条

館にも図書館の自由は基本的に妥当する。しかしな13

がら、学校教育にかかわるという理由から、学校図も不十分なところが多い。

書館における図書館の自由はさまざまな場面で危う本分科会では、学校図書館で図書館の自由を実践す

い状況に晒されている。
『はだしのゲン』の提供制限ることの意義をあらためて確認しつつ、図書館の自問題は記憶に新しい。図書館の自由の担い手たるべ

由を根付かせるために、課題がどこにあり、どのよき学校司書も、学校図書館法の改正によって法律にうに克服していくべきかについて議論したい。

位置付けられたものの、専門性の面でも身分の面で一報下さい。ただし、メーリングリストに登録したメ部会からのお知らせ…

ールアドレスの変更は、部会代表アドレス宛にお知らNew!◎新たな部会役員が決まりました

せ下さい。メーリングリスト参加者が協会を退会や部会変前号でお知らせしたメンバーに加え、総会で２名の幹事

更された場合も、協会事務局に加えて、部会にもお知らせを補充選出し、２０名で今期役員を務めます。部会員の意下さい。

見を大切にした運営に努めますので、どうぞよろしくお願◎各地の情報・各地の実践をお寄せ下さい

いいたします。
（幹事名は 5 ページ参照）

部会報に載せたい実践の情報や学校司書の配置情報、各

New!◎今後の部会報について

種研究会の参加記など、皆様からの情報をお寄せ下さい。

ここ数年、部会報は年３回発行してきました。しかし、部会連絡先または各幹事までご連絡下さい。ご相談もお受

安価な発送手段であったヤマト運輸のメール便のサービス

けいたします。

が廃止されたことと、協会財政再建の影響で部会活動費が◎研究会・集会・イベント等の開催情報を掲載します

大幅に減額されていることが重なり、今後は、郵送料を考各団体等が開催する図書館関係の研究会・集会等の開催

えながら、年２回程度、ページ数を限定しての発行となる情報を掲載いたします。開催日時やテーマ等要点をまとめ見込みです。
（次号の発行予定は未定です）て掲載いたします。掲載ご希望の方は、巻頭表記の部会連

New!◎夏季研究集会で資料の配付・頒布等ご希望の方へ

絡先にご連絡下さい。
（なお、次号の発行次期は未定です。

巻頭表記の部会連絡先までご連絡下さい。

お問い合わせをお願いいたします）。

◎学図部会メーリングリストへのお誘い◎ホームページをご覧下さい

学校図書館部会では、部会運営を部会員の皆様に開かれ学校図書館部会ではホームページを開設しています。日

たものとし、また、皆様からの意見を部会運営に生かすた

本図書館協会のホームページから開くことができます。最めに、メーリングリストを開設しております。部会員であ近の部会報や幹事会の記録などはここに掲載しています。

ればどなたでもご参加頂けます。参加ご希望の方は、巻頭

どうぞご参照下さい。→http://www.jla.or.jp/school/

表記の部会メールアドレスへご連絡下さい。

index.html でご覧下さい。

参加にあたっては、（1）氏名（本名）（2）日本図書館協◎幹事会はどなたでもご参加いただけます／皆様からのご会の会員番号（図書館雑誌の宛名ラベルに記載されていま

意見・ご提案をお待ちしていますす）（3）所属（ない方は不要）（4）メールアドレス をお学校図書館部会は、役員が幹事会を開いて様々なことを知らせ下さい。

話し合い、運営しています。幹事会には、学校図書館部会※メーリングリストへの参加は部会員に限ります。協会員であればどなたでもご参加頂けます。開催日時・場所等を退会された方や部会を移動された方など、部会員でなくは巻頭表記の連絡先にお問い合わせ下さい。また、遠方のなった場合には、ご連絡下さい。部会員でないことが確認

会員の方など、会議への直接の参加が難しい方は、ご意見・された場合、配信を終了させていただきます。 ※提供頂

ご要望などをお寄せ下さい。部会報への「会員の声」もおいた個人情報は当部会「個人情報保護方針」（JLA 学校図待ちしています。役員一同、部会員の意見を反映した部会

書館部会ホームページ参照）にもとづき管理いたします。

運営に努めたいと思っています。よろしくお願いいたしま◎異動・変更等についてす。

人事異動、転居、改姓等された方は協会事務局へご14