プーチン・ロシアは強いのか弱いのか

２０１３、９．２５
河東哲夫
www.japan-world-trends.com

２０１１年１２月
プーチン：「アメリカの差し金だ」

Navalny

踏みにじられた「救世主」としての自負
Japan and World Trends

ボタンの掛け違い（２０１１年９月２４日「統一」党大会）

・「統一」への嘲笑、恨みが募るなかで他ならぬ「統一」から大統領候補として出馬表明。
・しかも、「こうなるかもしれないことは、４年前二人の間で話し合った」 ⇒怒り⇒選挙で火Japan and World Trendsだから１２年３月４日６３，６％で勝利して・・・
孤独感、疲労感・・・・・

離婚(２０１３年６月６日）

それはそれとして、昨年５月就任以来の足取り主要なベクトル

まとめて言えば• 権力の再確立• ２０１８年大統領選挙に向けて①メドベジェフとそのチームをマージナル化②保守化、締め付け強化③経済停滞・民営化の停滞「ソ連化」、１９世紀以来の「革命⇒分配⇒停滞⇒
不満⇒革命」の繰り返しへ？
⇒路線修正の兆候？

メドベジェフ時代
男： 進みましょう、前へ！ 僕らは、はるか彼方に輝いている明るい星をめざして、まっしぐらに進むのだ！ 前へ！ おくれるな、友よ！
女： すてきだわ、あなたの話し！
(間)今日、ここはなんていいんでしょう！
男： そう、すばらしい天気です。
(チェーホフ、「桜の園」第２幕 １９０３年神西清訳、新潮文庫）

プーチン返り咲き(「桜の園」第２幕より）（はるか遠くで、まるで天からひびいたような物音がする。
それは弦の切れた音で、しだいに悲しげに消えてゆく）。
女１：何だろう、あれは――(身ぶるいして） なんだか厭な気持。(間）
男１：あの不幸の前にも、やはりこんなことがありましたーー
男２： 不幸の前というと？
男１： 解放令の前でございますよ。
(農奴解放令＝１８６１年≒ゴルバチョフのペレストロイカ）（神西清訳、新潮文庫）

統 治 の 土 台 の 健 康 度• 社会の閉塞感

経済構造改革不能（国営経済は「死のキス」）
スタグフレーション「統一」の跋扈・ソ連共産党の再来• 政治と社会の遊離
社会はリベラル、現状支持派、ファシストに分離
政権は、後者２者に依拠⇒モスクワ等大都市では時代遅れ• 人的資源の劣化

モラル(エゴイズム、シニシズム）
見識
エリートの分裂・老化

社会と政治の間のコントラスト

セルゲイ・イワノフ
大統領府長官手足を旧ＫＧＢに依拠

セーチン
ロスネフチ会長

ボロージン
大統領府第一副長官

社会学者の見方（Kryshtanovskaya ２０１２、６、２２rbth.ru）•

Political classは権威主義、腐敗（ウェイターのチップのようなものだ。店主は禁じられない）など古来の原則の下に動いていて、プーチンもこれを変えることはできない。変えれば、支持を失うだろう。

•

腐敗した官僚を解雇すると、野党に入ってしまう。一方を減らすと他方が増える。

•

だからプーチンは慎重だった。エリートの２４％しか代えなかった。メド
ベジェフはもっと勇敢で、３８％代えた。知事は１８年若返った。スターリン以来の若返りである。

•

インターネットで水平のネットワークが現れた。

•

社会には不満を抱えるものが多数。民主主義を求める者、収入が足りない者、困窮した老人等々。彼らは一つにはまとまらない。まるで違う世界に属しており、互いに理解できない。

メドベジェフはgenuineではない。
力もない。
しかし彼が大統領の下で(一種の放任）、社会は自由度をやや高めていた。

Japan and World Trends

Japan and World Trends課題１：新政権の権力確立①メドベジェフとそのチームをマージナル化• プーチン首相の大臣達を大統領府に移動
次官達をメドベジェフ首相の大臣達に• 「民営化が至上課題」（メドベジェフ）をストップ• エネルギー部門(ＧＤＰの３０％）を首相府からプーチン側近のセーチン・ロスネフチ会長の指揮下へ(６月１５日、大統領布告でCommisiion on the fueland energy complex。セーチンが事務局長）

課題１：新政権の権力確立②保守化、締め付け強化＝ソ連化• 集会取り締まり強化• 反米主義「マグニツキー法」⇒「米国にロシアの孤児は渡さない」運動• 知事任命(指名）制復活•

・６月「教会冒涜取り締まり法」「同性愛宣伝取り締まり法」

Pussy Riotの逮捕・投獄（２０１２年３月）

保守化を振りつけているのは誰か？

Mizulina
家庭・女性・児童問題委員会長

行き過ぎ是正？
その途端・・・• ８月２６日 (統一地方選を前に）ボロージン大統領府第１副長官⇒有識者達へ「反政府派も選挙に参加。排除せず。
中央は地方に介入しない」
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー• ９月８日統一地方選①モスクワ市長選では現職ソビャーニンが51.37％、ナヴァーリヌイが27.24％: 投票率32％• ②エカテリンブルクではロイズマンが33.25%で当選

どうする？
• 選挙の公正性は守らざるを得ない⇒反政府側に政党を乱立させ、票を分散させる• ＝統制よりも「政治工学」
以前のスルコフ大統領府第一副長官の路線（スルコフSurkovは２０日、大統領補佐官に返り咲き。Trouble shooter的担当）
Japan and World Trends課題１：２０１８年大統領選挙に向けて

Navalnyイワノフ
大統領府長官

Sobyanin
モスクワ市長Shoigu国防相

Roizmanエカテリンブルク市長

Borodin
大統領府第一副長官

課題２：経済「死のキス」からの脱出

Japan and World Trends

ウラジオストック－－橋の上を転がるビール瓶ーー

Japan and World Trends課題２：経済• ２０００～２００７年 ＧＤＰ６倍(名目 & ドル・ベース）で、数字上は真のＧ８に• その背景には１バレル＝２０ドル⇒１バレル＝１４０ドル• 原油輸出収入でサービス業を膨らませ、耐久消費財はほぼすべて輸入•⇒消費主導の珍しい経済(但し数字上は日本と大同小異の構成）

経済の構造改革を妨げるもの• 国営企業の民営化停滞（儲かるものは売りたくない、赤字の企業は買い手がない。
民営化しても・・・）• 強い政治的体質⇒近代的経営の土壌不足（ex. 当局からの過度の介入。トップへの過度の集中。）• サプライ・チェーンの不在• 中国と異なり、これまで外資の進出をブロック• 製造業の資本不足•

ルーブル高(「オランダ病」）

現在、スタグフレーションの罠• 実質成長率予測、１．８％（８．２９）(鉱工業生産は０．７％）• 他方、インフレは８月で６．５％(年間換算で）• ⇒利下げへの圧力は強いが、インフレ激化を怖れてできない
ナビウリナ「５～６％になったら利下げ」• ⇒「国民福祉基金」取り崩しへ
プーチンは６月、「２．７兆ルーブル（≒８．５兆円）あるうちから４５００億ルーブル取り崩してインフラ•建設」と言う。

歳入頭打ちがもたらす問題• 社会保障と軍需のトレード・オフ
国防費は2002年～06年、２．３倍となり、２０１３年には６．７兆円との推算(予算の１６％）。
（日本は４．７兆円）
・年金は09年24％、10年46％引き上げ。
⇒予算から年金基金への移転増加、2010年には歳出の25％。教育・医療予算を圧迫。
2013～20年、勤労人口は10％減、年金人口は15％増。
• 劣悪なインフラ（ハイウェー建設どころか電気・水道・ガス・暖房の老朽化）⇒「中国のようにインフラ建設で成長を」派⇒予備基金取り崩し(インフレ激化の危険性）

日本の国防費を僅か上回り中国の半分程度
但し伸び率が大きかった

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生活実感の一例（２０１２、６、２２ Ｇａｚｅｔａ．ｒｕ）• １２年５月現在、実質所得は１年間で３、６％上昇。
実質賃金は１年間で１１、１％上昇。
消費者ローン普及と相まって消費主導。
同時にインフレ要因。
• ところが人口の４分の１は停電、半分は給湯、３分の１はガスで問題。

課題３：「地方」

中国、ロシアはモンゴル帝国の裏返し

多民族国家、それとも植民地帝国？
シベリア、極東はアジア系のモンゴル、チュルク諸族の居住地

タタールスタン自治共和国

コーカサス課題３：「地方」• 北コーカサスでのテロ継続（地元の民族・利権対立＋宗教過激派）（ソチ・オリンピック、ソチ・Ｇ８の安全）• シベリア・極東の開発（中国台頭への危機感 [上層部だけ]）•・タタールスタンでの民族運動

課題４：ソチ・オリンピックとＧ８５兆円史上最高価のオリンピック「連邦島」

Japan and World Trends

Japan and World Trends

Japan and World Trends課題４：ソチ・オリンピックとＧ８
ソチ
チェルケシ人の故地
北コーカサス課題４：ソチ・オリンピックとＧ８• オリンピック・ボイコット？
• 開会式への首脳出席ボイコット？
• アプハジアと南オセチアの扱い• Ｇ８⇒Ｇ７へ？

Japan and World Trends課題５：軍改革・装備近代化• ソ連時代４００万・現在１００万以下
徴兵年齢人口の減少
しかも徴兵期間１年間に(⇒練度の問題）• 装備費は急増したが（軍需産業は地方都市経済の柱）、価格も急増
技術、要員の喪失（ブラヴァーの開発遅れ、プロトン・ロケットの墜落）• ＩＴ化への致命的な後れ（グルジアの携帯電話網で戦ったグルジア戦争）• 他方、三軍統合運用、大規模戦から局地戦への対象替え（師団⇒旅団）は進行•軍、軍需産業側からの抵抗とセルジュコフ国防相の失脚

課題６：「ユーラシア連合」≒ソ連復活？

Japan and World Trends課題６：「ユーラシア連合」≒ソ連復活？Or ＥＵ化？

•関税同盟⇒単一経済空間(ロシア・ベラルーシ・カザフスタン）•

自由貿易圏協定(ウクライナ、モルドヴァ、アルメニアも。
キルギス、タジキスタン、ウズベキスタンは署名ずみなるも未批准）•「ユーラシア連合を２０１５年に」⇒「ユーラシア経済委員会」樹立ずみ
フリスチェンコ元副首相が委員長

安全保障面ではＣＳＴＯ
共(同安全保障条約機構）“Collector of lands”
Or “Collector of others’ lands”?
• ソ連⇒ＣＩＳ（ＮＩＳ）(＝ソ連－バルト諸国－グルジア）（ロシア、ベラルーシ、アルメニア、カザフスタン、キルギス、タジキスタン）
ウズベキスタンは参加を停止中•

WTOとの整合性は？

ロシアウクライナ
グルジア
アルメニア
キルギス
タジキスタンが加入ずみJapan and World Trends

「ユーラシア連合」地上げ成功度
赤＝ロシア寄り
黄＝抗争中
青＝ＥＵ寄りJapan and World Trends

ソ連復活（？）の力学・諸要因• 地元大政商達の利益

イデオロギーの問題ではなく、具体的利益・利権の問題• 「ロシアと組んでなんぼ」の経済構造
ロシアからの資源を加工して西へ輸出
ロシアと部品、最終製品の交換(兵器）ロシアへ出稼ぎ(他方、ＥＵへ無査証で出稼ぎに行きたい国も）• EUとの連合協約と綱引き
ロシア：「ウクライナに無関税で入ったＥＵ製品を無関税でロシアに入れるわけにいかない。
ＥＵやユーラシア連合か、どちらか選べ」

当面の正念場＝１１月２８，２９日ヴィルニュス
• ＥＵの「東方パートナーシップ」諸国
首脳会議（ベラルーシ、ウクライナ、モルドヴァ、アルメニア、アゼルバイジャン、グルジア）• ＥＵとの連合協定（準備すみ）に• 署名するかどうかJapan and World Trends

巨大プレートのぶつかる時代？

ユーラシア連合

米ＥＵＦＴＡ

ＴＰＰ

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では外交は？

Japan and World TrendsMaslowの「５段階の欲求」によれば∗ 1.生理的欲求（Physiological needs）∗ 2.安全の欲求（Safety needs）∗ 3.所属と愛の欲求（Social needs / Love and belonging）∗ 4.承認（尊重）の欲求（Esteem）«Ты уважаешь меня?» (酔った時にからむ言葉）∗ 5.自己実現の欲求（Self-actualization）

Japan and World Trends基本的には∗ 世界の一員になりたい⇒ＷＴＯ、ＡＰＥＣ∗ 後れた体制、異なる価値観は不問にして、仲間として扱って欲しい∗ ⇒オリンピック、“ＯＥＣＤに入ることが当面の優先的課題”∗ ⇒不要な対立はしない∗
しかし、内政干渉はさせない∗
経済的利益を推進する∗「ソフト・パワー」

Japan and World Trends

反米？ 強面？
• ソ連崩壊後、親西側外交 (支援要請）⇒Ｇ８に
９．１１後の対米協力• ブッシュ政権のＮＡＴＯ拡大、「色つき革命」、ＭＤ⇒２００７年２月ミュンヘンでの演説(本来defensive⇒offensive）⇒西側マスコミ反発⇒反発のエスカレーション

反米？
• 本来好き（第２次大戦では厖大な援助を受けた）。
「アメリカのよう（な大国）になりたい。なれるはずだ。でもなれない」という焦り。 ⇒米国に相手にしてもらえないと憎しみに。
• ⇒本来、反ドイツで国民をまとめるべきなのに、反米でまとめる。
• 米国のＮＧＯ、国務省民主主義・人権・労働局のやることを、国務省（地域局）、ホワイトハウスによるregime changeの陰謀だと決めつけて反発する。
• 経済で相互依存関係にない。
• ⇒戦略ミサイル削減交渉だけが両国関係のきずな(倒錯した愛。アメリカ側はこの頃、とみに冷めている）⇒９月の首脳会談キャンセル。シリアでの屈辱。

ＥＵとは• シュレーダー、ベルルスコーニが去って、「仲間」が消滅• ＥＵ委員会、ＮＡＴＯとは関係あるが、二国間関係の方を重視• ロシア・ＥＵは経済相互依存関係•

目下ＥＵ不況のため、プーチンの関心は東へJapan and World Trends

依存と恐怖こもごも：対中関係
依存面• ２００１年には善隣友好条約（現代の神聖同盟＝米国による「革命」に対抗）• 経済相互依存関係
２０１２年貿易額約９００億ドル(日中は３０００億ドル強）
エネルギー・(兵器）輸出と消費財輸入「中国製品で十分。中国人は話が速い」（ロスネフチのセーチンは中国の市場と資金に入れあげ。但し、日本にも期待）中ロ共同演習
陸でも海でも (新華社報道）

ロシアの狙いは米国威嚇。そして中国懐柔。
中国の狙いは米国、そして日本威嚇。

依存と恐怖こもごも：対中関係
後ろめたさ

ロシアが沿海州を獲得したのは１５０年前（１８６０年北京条約） １５０万㎢ ⇒不安
Japan and World Trends

中国東北地方との決定的な格差• ロシア極東• 中国東北

人口：６５０万人

人口：１億３０００万人（脆弱なGDPの構造
製造業：９．３％
鉱業：１４．９％
運輸・通信：１４．３％
流通：１３％）（多数の５００万都市
製鉄、石油化学、軍需、自動車、ロシアのマトリョーシカ）

極東軍管区 （１５万？）

瀋陽軍管区 （４０万？）Japan and World Trends

欧州部との物流大動脈シベリア鉄道の脆弱性
BAM

依存と恐怖こもごも：対中関係
恐怖面• ロシア単独の軍事演習は頻繁「国境の向こうから大軍が押し寄せた際の戦術核兵器使用をシミュレートした」• (実質的な)中距離核ミサイルの復活
新型「ICBM」Rubezhは4回の実験中、2回は多弾頭で2000キロ
Japan and World Trends

競合面• 融資・インフラ建設：タジキスタン、バルト諸国
ウクライナ、モルドヴァ、ベラルーシ• 融資・資源開発：（アフガニスタン）、カザフスタン、トルクメニスタン• 上海協力機構：「開発銀行を作ろう」、「上海機構版ＩＭＦを作ろう」⇒ロシアはインドを入れて中国を薄めようとし、中国はパキスタンを押して抵抗⇒「北方領土をロシアに譲って、対中カードになってもらう」のは過剰期待• ロシアはある程度まで、中国へのcounter-balanceになる。
（ex.尖閣で中立を貫いている）• ロシアも、日本を中国へのcounter-balanceとして使いたい。資金・技術も欲しい。
• ⇒この程度の「カード」なら、北方領土で譲らなくてもロシアが進んでやってくれる。
•ロシアと仮に準同盟関係になっても、ロシアに日本を守る力はない。

ロシア太平洋艦隊
海上自衛隊は• 巡洋艦２隻
ヘリ駆逐艦４隻
イージス艦８隻• 駆逐艦８隻
通常駆逐艦２９隻潜水艦１６隻• 揚陸艦４隻• ＳＳＢＮ３隻• 巡航ミサイル原子力潜水艦５隻• 魚雷原子力潜水艦６隻• ディーゼル潜水艦８隻Japan and World Trends

老朽化。
実働低い。
主力、カムチャトカにあり、兵站が致命的弱点。
⇒宗谷海峡
重要

Vladivostok

Fokino
水上艦艇

Petropavlovsk
潜水艦Japan and World Trends

対東アジア• ＥＡＳ (大統領出てきたことがない）• ベトナム沖での石油・天然ガス開発⇒カムラン湾使用要望• ２０１２年リムパックに艦艇が参加（それまでも日本、米国とは共同演習）• ＡＰＥＣ首脳会議 (２０１２年９月）＝着実・低姿勢•

ＴＰＰ？

日ロ関係は？

「日本側は硬直的過ぎる」？
 １９９１年ソ連崩壊⇒直ちに支援「主権を認めれば実際の返還の態様は柔軟・・・」
 １９９３年 東京宣言
 １９９７年７月 橋本総理経済同友会での演説
政経不可分を言わない １９９７年１１月 クラスノヤルスク首脳会談
 １９９８年４月 川奈提案
「択捉の北に国境線を引けば、実際の施政は当面・・・」
 ２００１年３月 イルクーツク声明〇２００１年４月 田中外相の発言「私の父は・・・」〇民主党政権の対応 鳩山首相の有言不実行
菅首相のポピュリズム
Japan and World Trendsイルクーツク声明•平和条約締結に関する更なる交渉を、１９５６年の日ソ共同声明、１９９３年の日露関係に関する東京宣言を含む、今日までに採択された諸文書に基づいて行うことに合意した(一部省略）。
• １９５６年の日本国とソヴィエト社会主義共和国連邦との共同宣言が、両国間の外交関係の回復後の平和条約締結に関する交渉プロセスの出発点を設定した基本的な法的文書であることを確認した。
•その上で、１９９３年の日露関係に関する東京宣言に基づき、択捉島、国後島、色丹島及び歯舞群島の帰属に関する問題を解決することにより、平和条約を締結し、もって両国間の関係を完全に正常化するため、今後の交渉を促進することで合意した。
• 相互に受け入れ可能な解決に達することを目的として、交渉を活発化させ、平和条約締結に向けた前進の具体的な方向性をあり得べき最も早い時点で決定することで合意した。
Japan and World Trends

北方領土問題には、竹島、尖閣より多くの積み重ねーleast emotional
 墓参
 無査証交流 人道支援 1998年2月：北方四島周辺水域操業枠組協定

Japan and World Trends 解決案を公開で議論するのは愚 共同開発はうまくいかない 今、譲歩してまで急いで「解決」の要はない。

譲歩せずとも、ロシアは日本に資源を輸出したい。

 譲歩せずとも、一定程度の「対中カード」になってくれる。

 譲歩しても、それ以上の「対中カード」にはならない。

Japan and World Trends ２０１２年

日本の輸出 １２６億ドル
日本の輸入 ２０８億ドル(石油が日本の輸入の３５％、ＬＮＧが３０％、非鉄金属が９％、石炭が９％、魚介類が７％） 日本からの直接投資が２０１２年７．６億ドル
 在留邦人数は約２３００名

進む経済関係トリヤッティにルノー日産が買収した
ボルガ自動車工場

日本はブランド
但し日本の生産財には無知モスクワの原宿モード

ＪＴ(ロシア最大手）

禁煙はロシアでも進むが、販売網、販売スペースは大きな資産？

トヨタ

ユニクロ

ＬＮＧ
サハリンから日本需要の１０％弱

石油
コズミノ港等からシベリア原油を日本需要の１０％弱

可能性を妨げるもの 売る場合西からドイツ（生産財）、東から中国・韓国(消費財）に挟み撃ち
これまで高価格体質。現場・本社間の官僚主義
品質・サービスへの過度のこだわり⇒「並行輸入」を認めない
 投資する場合エンジニア、労働者がいつかない。研修すれば流出。
Local contentsについて過度の要求。
許認可の多さ。過度の手続き。
法治の欠如。腐敗。
サプライ・チェーンの欠如。
ロシアで日本企業はやっていけない？
 ロシア企業は上意下達・決定は迅速

細かいことまですぐ上で決める⇒「日本の企業は何を考えているのかわからない。
中国、韓国の方が話が速い」「日本の企業はメールで引き合い出しても、反応がない」
・

問題が起きると、本社の幹部が長期に現場に貼りつかないと埒が明かない(中小企業の場合は社長）

コンプライアンス

⇒「対中カード」としてより、「安定し、繁栄したロシアが隣にいることは日本にとってプラス」という長期的要素。
⇒ロシアとは、日本の利益、日ロ関係の利益になる範囲で関係を促進。
極東、シベリアを少しは支える。
「日ロ経済交流促進会議」（議長・世 耕弘成
官房副長官、官民）⇒領土返還要求は続ける。
但しあせらず、感情的にもならない。
⇒前線で戦っている仲間を後ろから撃たないこと
Japan and World Trends

御清聴ありがとうございました
拙著もよろしく「米・中・ロシア――虚像に怯えるな」

草思社「遥かなる大地」 筆名：熊野洋 草思社(ソ連崩壊を背景とした大河小説。
ロシアではロシア語版を出版）