令和元年度 国立大学法人鳴門教育大学契約監視委員会議事概要

令和２年２月２１日（金）開催日及び場所
鳴門教育大学本部棟第１会議室

出席委員

審議対象期間審議案件
一般競争契約（政府調達契約）

委員長

河 野勉 （鳴門教育大学監査室長）

委 員

井関佳穂理 （鳴門教育大学監事・公認会計士・税理士）

委 員

田中 浩三 （弁護士）

平成３１年１月１日～令和元年１２月３１日
１６件
１件

一般競争契約（政府調達契約を除く） ８件
指名競争契約

０件

随意契約

７件

〇議事
審議対象期間の契約実績の中から１６件を抽出し，審議を行った。
審議案件毎に，契約担当部署から契約の概要説明を受けた後，質疑応答が行われた。
回

意見・質問
委員からの意見・質問及びそれらに対する回答

委員会による意見の内容

別紙のとおり別紙のとおり特に問題はなかった。

答別紙
意見・質問等
議題１ 競争性のない随意契約おける随意契約理由及
び落札率が高い案件の妥当性について

回答○全般について・予定価格の積算はどのような方法で行っていますか。

・主に本学及び他大学へ照会した契約実績、積算用雑誌等により本学で積算した価格と業者からの参考見積書を比較し、予定価格を算出しています。

・落札率が１００％となっている契約で，落札率が１００％となった根拠・理由は何ですか。

・市場調査をした上で予定価格を算出していますが，結果的に予定価格と業者の見積額が同額であったためです。

・参考見積書より本見積書が安価になる場合はありますか。

・一部の契約では、価格交渉により参考見積書より本見積書が安価になったものはあります。

1 徳島阿波おどり空港内への広告看板の掲出・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・随意契約によることとした理由は、(株)鳴門広告社が広告掲出面の優先的営業権利を保有しているためです。

2 EBSCOhostオンラインデータベースの利用・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・随意契約によることとした理由は、平成29年4月1日以降国内において直接販売しているのは、契約業者だけであったためです。

・契約金額が前年度から増加しているが価格交渉はしていないのでしょうか。

・価格交渉はしていませんが、他大学へ契約実績を照会し確認しています。今後は契約業者にも価格を確認します。

・EBSCO Information Services Japan 株式会社以外は販売していないのでしょうか。

・販売していないことを確認しています。

・EBSCO Information Services Japan 株式会社が何らかの形でサービスが提供できなくなった場合はどうされるのでしょうか。

・他社を探すことになります。

3 財務会計システムサポートサービス
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・随意契約によることとした理由は、財務会計システムが(株)ニッセイコ
ム独自の製品であるため、そのサポートは外の業者では困難なためです。

・旧バージョンと新バージョンで金額が違う理由を説明してください。

・システムの購入単価が上がり、サポート範囲が増えるためです。

・単価は毎年上がっているのですか。

・単価が上がる場合は、契約業者に単価が上がる理由を確認している。
また、他大学へ契約実績を照会し確認しています。

4 ICカード発行システム改元対応プログラムカス
タマイズ
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・随意契約によることとした理由は、丸善雄松堂株式会社独自の製品であるため、そのカスタマイズは外の業者では困難なためです。

5 令和2年度入試管理システムのカスタマイズ
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・随意契約によることとした理由は、SCSK(株)独自の製品であるため、そのカスタマイズは外の業者では困難なためです。

6 旅費システム（出張ナビ）カスタマイズ
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

・随意契約によることとした理由は、株式会社日本旅行独自の製品であるため、そのカスタマイズは外の業者では困難なためです。

・旅費システム（出張ナビ）は初めて導入されたのですか。

・以前から導入しており､今回はシステムの大幅なカスタマイズを行っています。

7 財務会計システムサポートサービス
・競争性のない随意契約にした理由を説明してください。

議題２

・随意契約によることとした理由は、財務会計システムが(株)ニッセイコ
ム独自の製品であるため、そのサポートは外の業者では困難なためです。

一般競争入札で１者応札であったもの及び落札率が高い案件の妥当性について○全般について・予定価格の積算はどのような方法で行っていますか。
・一者応札であった契約の理由を詳しく説明してください。

・主に本学及び他大学へ照会した契約実績、積算用雑誌等により本学で積算した価格と業者からの参考見積書を比較し、予定価格を算出しています。
・HP掲載や入札公告等により広く周知したが、結果的に一社しか応募がなかったためです。

別紙
意見・質問等・落札率が１００％となった理由は何ですか。

回答
・市場調査をした上で予定価格を算出していますが，結果的に予定価格と入札額が同額であったためです。

・競争性の確保で入札公告期間を延長した基準はあるのですか。

・延長期間の基準はありません。
契約手続きのスケジュールの関係により、延長できる期間を個別に決めています。

・一社応札・応募の理由で入札広告等で広く周知したが結果的に一社しか応募がなかったとなっていますが、入札公告等で広く周知とは、どのような内容ですか。

・文部科学省の調達情報検索サイトに入札公告を登録し、全国どこからでも入札公告を閲覧できます。

・一者応札・応募で改善方策はないのですか。

・今後、検討します。

1 独立行政法人教職員支援機構・四国地域教職アライアンス鳴門教育大学センター研修用什器
・四国地域教職アライアンスセンター鳴門教育大学センターは学内の施設を整備したのですか。
・未利用の什器でアライアンス鳴門教育大学センター研修用に使用できる什器はなかったのですか。

・地域連携センター３階の部屋を、アライアンスセンターが機能できるように什器及び機器設備を整備しています。
・既存の什器は使用目的があり使用しているので、流用はできませんでした。

2 財務会計システム
・入札説明会参加者の入札への不参加理由を説明してください。

・本学の仕様を満たすことができないと判断したためです。

・株式会社ニッセイコム以外との契約は可能でしょうか。

・本学の仕様書の要件を満たしていれば可能であり、入札した結果で他の業者になることも考えられます。

3 独立行政法人教職員支援機構・四国地域教職アライアンス鳴門教育大学センター機器設備
・未利用の設備でアライアンス鳴門教育大学センター研修用に使用できる設備はなかったのですか。
4 国立大学法人鳴門教育大学附属小学校給食
調理業務
・調理業務を公立学校のように徳島市の学校給食会に委託はできないのでしょうか。

・既存の設備は使用目的があり使用しているので、流用はできませんでした。

・以前に徳島市の学校給食会に相談しましたが、米飯とパンは委託しておりますが、それ以外は委託できませんでした。米飯とパン以外については、附属小学校の栄養教諭が生徒から集金した給食費で材料を業者から調達し、給食室で調理、提供している。
委託の件については、今後検討します。

5 国立大学法人鳴門教育大学高島地区警備業
務
・個別には意見・質問等はなかった。
6 国立大学法人鳴門教育大学高島会館管理業
務・県内企業の応募がなかったようですが、何か理由は考えられますか。

・以前は県内企業と契約を締結していた期間もありましたが、結果的に今回は福島県に本社がある会社のみが応札しました。

・契約金額と1日あたりの金額との関連性を説明してください。

・契約金額は複数年契約の契約金額です。1日あたりの金額は土日以外で平日の勤務時間で計算しています。

・契約業者の担当者が毎日、業務に来ていますか。

・毎日業務に来ており、宿泊者がいないときは、共有部分の清掃、敷地内の外回りの清掃及び樹木の剪定作業等を行っています。

・土日に業務がある場合はどう対応していますか。

・土曜・日曜は勤務日になっていませんが、月曜日が満室等で日曜日に業務を行う場合は、平日に振り替えて休んでもらっています。

7 国立大学法人鳴門教育大学文書等集配業務
・個別には意見・質問等はなかった。
8 国立大学法人鳴門教育大学における労働者派
遣業務（財務課５）・大学で雇用することはできないのですか。
・大学で雇用する方が、派遣契約より安価になることも考えられるので、雇用できるような方策を検討する必要もあると思います。

・雇用するために、ハローワークで公募したが希望者がいなかったため、派遣契約で対応しました。
・今後検討します。

別紙
意見・質問等
9 教育実習参加診査システム（ＣＡＴ方式ＣＢＴ）
・契約の形態について説明してください。

回答

・機種を選定したのではなく、システムの仕様を作成して、応札できる業者を広く公募するため入札を行っています。