東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

No.90

目次

思考の環
カントロビッチ不等式と統計学〔倉田博史〕―― i

教員研究論文ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向
―Kenyon, G. らの枠組みを中心に―〔園部友里恵〕―― 1

PR 学の方法論に関する考察

〔河

ラジオの奥底にあるもの

〔水越―歴史的研究の問題を中心に――古いメディアについての新しい覚書―炅珍〕―― 15伸〕―― 39

査読研究論文復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略

〔小林秀行〕―― 55

Research on Chinese Social Media Censorship as Contemporary Archaeology:〔Joshua Cader〕―― 71
Notes on Time-Sensitivity
ルポルタージュ絵画が描いた基地闘争
―2 つの暴力の前景化―Peter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容―Thesaurus の分類学的思考の起源―

内部告発による公益実現のための法制度のあり方
―公益通報者保護法における外部通報要件改正に向けて―〔萩原めぐみ〕―― 83〔加藤聡〕―― 97〔松原妙華〕―― 113

〔三宅弘恵〕―― 131

フィールド・レビュー
東日本大震災が問いかけたものカントロビッチ不等式と統計学
数理的・計量的な学問において不等式は様々な役割を果たしている。直接評価することが困等式）であり、m≤a 1 ,…,a n ≤Mを満たす任意の正の数mとMに対して、難な量に対してその近似値や上・下界を与える
実用的な不等式もあれば、理論や概念の本質に（2）

関わる不等式もある。後者の例としては、統計学における「相関係数」が挙げられる。よく知と表される（実際はもっと一般的であるが、られる通り、相関係数は２つの変数の間の直線

それについては後述する）。mとMのシャー的関係の強さの尺度であり、これをrと表せ

プな選び方はmをa 1,…,a nの最小値とし、Mを最ば、rは-1≤r≤1なる範囲に値を取り、変数間の大値とすることである。係数（m+M） /4mM

直線的関係が強くなるほど1または−1に近づは、mとMの算術平均（m+M）/2と相乗平均く。そして完全な直線的関係が成り立てば√│
m│
M の比の2乗に等しい。あるいは、算術平均

r=±1となる。これらの性質は、よく知られた（m+M）/2と調和平均{（m +M ）/2} =2mM/

コ ー シ ー ・ シ ュ ワ ル ツ 不 等 式（m+M）の比とみることも出来る。また、この（）から殆ど直ちに

係数をmとMの関数とみてk（m,M）と置くと、導かれるものである。相関係数の概念の殆どは次のような性質（対称性や不変性）が簡単に示

この不等式によって出来ていると言ってよい。

せる。

本稿では、古典的不等式の中で、現在でも様々

な観点から研究され応用されているカントロ

2

-1



-1

-1

（3）

ビッチ不等式を取り上げ、それが統計学で果たしている役割を平易な例を通して紹介する。

さて、同一条件の下で独立に行ったn回の観

n個の正の数a 1,a 2,…,a nが与えられたとする。

測から得られた観測値Y 1 ,…,Y n があり、各Y i は周知の通り、その算術平均Aと調和平均（=逆真の平均μ（未知かつ共通）と誤差ε（観測不i

数の平均の逆数）Hとの間には「調和平均≦算能）の和として、術平均」なる関係がある：と書けるものとする。誤差は平均が0で


（1）

1

2

分 散 がσ （ 未 知 か つ 共 通 ） で あ る と す
る。真の平均μは、n個の観測値の平均

カントロビッチ不等式を一旦この文脈で紹介しによってておくと、（1）式のある種の逆の不等式（す推定されることが多い。実際、̅
Y はμの推定量

なわちAのHに対する相対的な上界を与える不として様々な長所や最適性を持つ。最も基本i-

的な長所は、Y に偏りがない（不偏である）こがあり、最適な推定量とはならない。最適な推と、すなわちY の期待値がμに等しい（E（Y）

定量を導くため、各εi の分散σ i について、そ=μ）ことである。実はもっと顕著な結果が成れらの比は既知であるとしよう（例えばσ 1 ：り立ち、Y は線形かつ不偏な推定量の中で最もσ 2 ：σ 3 =1：2：1）。より正確に、各σ i は未推定精度が良い、つまり最も分散が小さい。こ知のσ（>0）と既知のa1,…,an（>0）によって

-

-

-

2

2

2

2

2

2

れは一つの最適性であり、最良線形不偏性と呼＾が線形である
ばれる。ここで、μの推定量μと表現出来るものと仮定する。このとき、分散＾がY 1 ,…,Y n の加重和（線形形式）で書とは、μの比はσ1：…：σn=a1：…：anとなる。a1=…

＾=c 1Y 1+…+c nY n=Σ ni=1c iY i
けること、すなわちμ=a n=1とすると分散は均一となり、これまでのという形で書けることである。そして、線形議論に帰着する。最適性すなわち最良線形不偏＾ = Σ ni= 1 c i Y i が 不 偏 で あ る た め に は 、推定量μ性を持つ推定量は、σ i の大きさに応じてY i のΣ ni=1 c i =c 1 +…+c n =1となることが必要十分でウェイトを変えた2

2

2＾ = Σ ni= 1 c i Y i の 分 散 はある。線形不偏推定量μ
2 n

2

2

2

2

σ Σ i=1 c i=σ （c 1+…+c n）となることが知られ（4）ている。従って最小の分散を持つ推定量を求
n

n

2

-

める問題は、Σ i=1ci=1なる条件の下でΣi=1ciを最＾の 推 定 精で与えられる。2つの推定量Yとμ小にする（c 1 , … ,c n ）を求める問題に等しく、度をそれらの分散で比較すると、Y の分散は

これは簡単に解けて、c 1 =…=c n =1/nのとき最＾の分散
σ 1 /n,…,σ n /nの算術平均に等しく、μ小、すなわち平均Y が最良線形不偏推定量であは調和平均となる。従って、（1）－（3） 式-

2

ることが分かる。その分散はσ /nに等しい。

-

2

2

より

これまで各Y i =μ+εi に含まれる誤差の分散
2を共通（全てσ ）として議論してきたが、観（5）測時点の天候などといった観測者にコントロー
ルできない要因により、条件が不均一となるこが得られる。ここで、mとMはm≤a 1,…,a n≤Mをとがしばしばある。これを表現するため、各εi＾の分満たす任意の正の数である。また、Y とμ2の分散をσ iとし（i=1, … ,n）、これらは必ずし-散はそれぞれも等しくないとする。この場合、観測値によってばらつき具合が異なるため、信頼性の度合いの異なる観測値が混在することとなる。このよと分解出来、誤差の分散が均一な場合の推定量

うな場合でもμの推定に平均Y を用いることはの分散（第1因子）と不均一性による影響を表出来る。実際、Y は依然として不偏である。しす部分（第2因子）との積に分けることが出来

かし、̅
Y は分散がばらばらのn個の観測値を等

る。

-

-

しいウェイト（1/n）で扱っている点に不合理

ii

2

2

上 で σ 1, … , σ nの 比 を 既 知 と 仮 定 し た が 、

応用上の多くの場合でそれは未知であり、そが成り立つことを示している。ここで、A≤ L B＾は利用出来ない。未知の比を推定しの場合μはB−Aが非負値定符号という意味である。

（4）式に代入することもあるし、単に平均 Y

この式は（5）式の多次元版である。実際、を用いることもある。平均Y を用いたとする（8）式においてp=1、X=（1,…,1） とし、Aをと、（5）式は、比が既知であれば利用出来た

対角要素σ 1 ,…,σ n を持つ対角行列とすると、＾に比べ、Y をがどれほであろう最適な推定量μ（8）式は（5）式に帰着する。（8）式は線形回

ど推定精度において劣るか、すなわちどれほ

帰モデル

-

-

-

T

2

2

ど分散が大となるかを示している。例えば、1≤a 1 ,…,a n ≤2である場合は、m=1、M=2とし2において、誤差が必ずしも独立ではなく、またて、（m+M）/4mM=9/8=1.125が得られ、平均一分散でもない場合における、回帰係数の推＾の分散の1.125倍に均Yの分散は最適な推定量μ定問題に応用可能である。その議論は上述の平なり得ることが分かる。

均の推定問題と共通であるから、ポイントを述-

さて、一般にカントロビッチ不等式と言うと
2

べるに止める。誤差（ε1 ,…,εn ）の分散共分散

次のようなものを指すことが多い ：Aをn×n

行列をAとすると、（8）式の中辺の行列は最正値定符号行列とし、その固有値をλ1≤…≤λnと小2乗推定量の分散共分散行列に等しく、最左T置く。このときx x=1なる任意のn×1ベクトル辺の行列は最良線形不偏推定量の分散共分散行

xに対して、列に等しいことが示せる。従って、上と同様
2

（6）


T

の議論により、最右辺の係数k（A）=（λ1+λn） /4λ1λnは、最小2乗推定量が最良線形不偏推定量が成り立つ。但しx はベクトルや行列の転置に比べてどれほど推定精度が悪くなり得るかをを表す。また、mとMはm≤λ1 ≤λn ≤Mなる任意表す量である。係数k（A）はの正の数である。あるいは下式の右の不等式（7）

のようにも表現される。なお、（7）式においTを満たす。これは（3）式に対応している。
カントロビッチ不等式は様々な観点から研究され、現在でも作用素論や行列解析などの分野てはx x=1なる条件は不要である。簡単のたで多くの論文が発表されている。統計学の立場

め、以下ではm=λ1、M=λnとする。

からも、これまで行列Aが正値定符号とはなら

3

Marshall and Olkin （1990） は、カントロ

ない場合への拡張や、推定精度を1次元の尺度

ビッチ不等式の行列版として、任意のフルラ（行列のトレース、行列式、ノルムなど）でンクのn×p行列X=（x ij ）（但しp≤n）に対し評価した場合の研究など様々なものが発表さて、れてきたが、近年はほぼ結果が出尽くした感が2

T -1 -1
T -1 TT -1 （λ +λ ）T -1 -1
（X A X） ≤L（X X） X AX（X X） ≤L 1 n （X A X） （8）4λ1λnカントロビッチ不等式と統計学あり、ややインパクトが薄らいでいるようである。しかし、他分野での発展如何では再び統計iii

学と接点を持つこともあり得るから、目を離すことは出来ない。

註
1

分散という概念に馴染みのない方は、「分散は確率変数が平均周りにどれくらいばらつくかを評価する量であり、確率変数の平均がμ、分散がσ2乗ならば、その変数はおよそ95％の確率でμ±2σの範囲（例：平均10、分散9ならば10±6）に収まる」として解釈されたい。これは正規分布の場合だが、この目安が通用する分布も多い。

2

文献としてはR.A. Horn and C.R. Johnson, Matrix Analysis, Cambridge University Press （1985）が定番である。統計学の立場から書かれたものとしてはS. Puntanen, G.P.H. Styan and J. Isotalo, Matrix Tricks for Linear Statistical Models, Springer（2011）がある。いちいち挙げないが和文文献（紀要論文や解説記事など）にも優れたものがあり、本稿執筆に際して参考になった。

3

A.W. Marshall and I. Olkin, Matrix versions of the Cauchy and Kantorovich inequalities, Aequationes Mathematicae, 40 （1990）,
89-93.

倉田

博史（くらたひろし）［生年月日］1967 年生［専門領域］数理統計学、計量経済学、行列論［著書・論文］ここ数年は、Linear Algebra and its Applications 誌、Journal of Statistical Planning and Inference 誌、
Annals of the Institute of Statistical Mathematics 誌などに論文が掲載されている。詳細はhttp://www.geocities.jp/h_kurata_statistics/ を参照のこと。
［所属］総合文化研究科・教養学部、教授［所属学会］日本統計学会、日本数学会、Journal of Japan Statistical Society 誌 Editor-in-Chief, Annals of theInstitute of Statistical Mathematics 誌 Co-Editor

iv

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向― Kenyon, G.らの枠組みを中心に ―Theory and Research Trend of Narrative Gerontology:
Focusing on the Framework of Kenyon, G. et al.

園部

友里恵*

Yurie SONOBE

1．本稿の背景と目的
1．1

背景：日本における老年学研究とナラティヴ

超高齢社会を迎えている日本においては、

ヴ・アプローチを援用するものである。しかジェロントロジー（老年学）という学際的な学し、日本において、ナラティヴ・ジェロントロ

問への着目がなされ、研究が進められている。

ジーという用語の認知度はあまり高いと言えな

しかし、日本におけるジェロントロジーは、医い。以下、わずかではあるが、ナラティヴ・学をはじめとする理科学系の研究が中心となっジェロントロジーに触れている日本の研究を概ており、人文系の研究が弱いという現状があ観する。

る。そうした中で、近年、当事者である高齢者

日本における先行研究の中で、ナラティヴ・の意識や実態についてより深い理解を求めて、ジェロントロジーの理論の特徴に関する記述がナラティヴに関心が集まりつつある。

なされているものとして、荒井（2006）と川ナラティヴとは、「語る」という行為と「語島（2006）を挙げることができる。荒井られたもの」という行為の産物（ストーリー）（2006）は、「老年学領域におけるこのナラの両方を同時に含意する用語である。ナラティ

ティヴの援用は、他の領域から多少遅れて

ヴ・アプローチとは、ナラティヴという概念を1990年代以降になって登場することになる」

手がかりにしてなんらかの現象に迫る方法であと述べ、Kenyon, Clark, & de Vries （eds.）

り、社会学、文化人類学、医学、看護学、臨床（2001）を「ナラティヴと老年学の関係を正

心理学、社会福祉学など、様々な学問領域にお面からとらえた著作」と評価し、同書を参照し

いて用いられている（野口, 2009）。本稿で扱ながらナラティヴ・ジェロントロジーにおけるうナラティヴ・ジェロントロジー（narrative

理論的前提を以下の3点に整理している。

gerontology）も、老年学においてナラティ* 東京大学大学院情報学環
キーワード：ナラティヴ・ジェロントロジー, ナラティヴ・アプローチ, エイジング, ストーリーとしての人生, ケア.

1

①われわれ自身の物語性：で、個人的なものである一方で、同時に社会

ナラティヴ・ジェロントロジーでは、わ的・対人的文脈のうちにおいて構築あるいは発れわれは単なる生物学的存在でも、逆に社見されるものであるとする「逆説性」が、専ら会的構築物でもなく、物語そのものであり語りの個人的側面にのみ焦点化してきた回想法

また物語的存在でもあるという前提に立研究に大いなる示唆を呈するものとして着目し

つ。

ている。

②物語の構築性としての作為性／可変性：

また、研究方法論の観点からナラティヴ・

物語は、客観的な事実をそのまま反映す

ジェロントロジーを紹介するものに堀

るのではなく、主観的な個人的経験として（2006）がある。堀（2006）は、1990年代か語られる。また物語は、われわれが自分自ら21世紀にかけて生まれたエイジング研究の身について言及するさいには、感情や楽観

新たな動向として研究方法論の変化を挙げ、／悲観等のバイアスを含み、「再叙述「以前は実験的研究や社会調査研究そして理論（restorying）」によって語り直すことも的研究という色分けがあったように思うが、最できる。

近ではケニヨン（Kenyon, G. M.）らのナラ③物語の内包する本質的な矛盾：

ティヴ・ジェロントロジー（narrative

われわれが物語的存在であるといったと

gerontology）に代表される、エイジングの自き、一方でそれは、個人的経験を含むが、己物語論などが出てきている」と指摘する。そ他方では社会的、あるいはインターパーソ

して、高齢者の多様な声を紡ぎ取り、それを意

ナルな文脈において意味を発見するもので味づけしていくために質的研究の方法論の必要ある。（荒井, 2006, p.71-72を参照）

性を強調している。
その他、宗教学の領域においてナラティヴ・

川島（2006）は、回想法研究との関連でナジェロントロジーに触れるものがある。マッキラティヴ・ジェロントロジーを捉えており、

ンレーとトレヴィット（2015）は「スピリ「社会文化的文脈については、老年学の一大潮

チュアル回想法」と呼ばれる手法を紹介する中流である、ナラティヴ・ジェロントロジー

で、「「ストーリー」を構築したり活用したり（Kenyon & Randall, 1999; Ruth & Kenyon,

することへの学究的興味の高まりを受け、ナラ

1996）が、回想法研究に新しい志向性を提供

ティブ老年学narrative gerontologyは老年学している」と述べ、本稿において後述するナラのひとつの専門分野として確立した」と述べ、

ティヴ・ジェロントロジーの5つの基本的前提

人生の後期や認知症におけるナラティヴの重要（Kenyon & Randall, 2001）の中でも、ストー性に注目し、認知症の人が見出す意味にふれる

リーは制度的、社会文化的、対人的、個人的次

1つの方法として、ストーリーを取り上げてい元という、4つの相互連関する次元によって構る。

成されているとする「多次元性」、意味は独特

2以上のように、日本では、2000年代半ば頃

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

からナラティヴ・ジェロントロジーに触れる研であるとしながらも、その理論の詳細や研究動究も見受けられる。しかし、ナラティヴ・ジェ

向については充分な紹介、検討がなされていな

ロントロジーが海外においては確立された領域いと言える。

1．2

本稿の目的

本稿の目的は、欧米を中心に広がりが見られにも遡りながら、ナラティヴ・ジェロントロ

るナラティヴ・ジェロントロジー（narrative

ジーの理論およびその展開について整理する。

gerontology）について、その理論の特徴や研3章では、Kenyonらがまとめたナラティヴ・

究動向を整理することである。

ジェロントロジーに関する論文集2冊に掲載さ

以下、2章では理論とその展開、3章では研究れている論文を対象として、それらを内容に応動向をそれぞれ整理する。2章では、ナラティ

じて分類することを通して、ナラティヴ・ジェ

ヴ・ジェロントロジーの枠組みを提示したカナ

ロントロジーという領域の中で行われている研

ダの老年学者・Kenyonらの論考を中心に読み究の特徴を明らかにすることを試みる。

解き、その中で参照されている関連書籍・論文

2．ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と展開
2．1

ナラティヴ・ジェロントロジーの登場

Kenyon et al.（2001）によれば、ナラティ

Kenyon et al. （eds.） Narrative Gerontology:

ヴ・ジェロントロジーの起源は、James

Theory, Research, and Practiceが出版されBirrenとHans Schrootsが始めた、エイジングた。同書は、the Canadian and the Americanのメタファーに関する研究に遡る。この研究

Gerontology Associationsが開催したナラティ

は、国際学会でも取り上げられ、1991年にヴ・ジェロントロジーのシンポジウム参加者

Kenyon, Birren, & Schroots (eds.) Metaphors

や、Ageing and Society（1996）とJournal ofof Aging in Science and the Humanitiesが出

Aging Studies（1999）の2つのジャーナルにお版された。そして、この研究に関する小研究グ

ける特集号への寄稿者による論文が集められたループが、シュバルツバルト、ブレーメン、ブものである。同書の出版により、ナラティヴ・

ダペスト、ロサンゼルスで生まれた。こうしたジェロントロジーという領域の特徴や方向性が研究グループの活動から、1996年にはBirren,

提示され、当初ルートメタファーとして生まれ

Kenyon, Ruth, Schroots, & Svensson （eds.）

たナラティヴ・ジェロントロジーは、次第に、（1996）Aging and Biographyが出版された。

研究や実践における枠組みとして用いられるよ

さらに2001年、ナラティヴ・ジェロントロ

うになった（Medeiros, 2014）。

ジーという用語を書名に含む初めての書籍

ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向

なお、ナラティヴ・ジェロントロジーという3

用語を初めて用いたのは、ヘルシンキ大学の老p.205-214.）を発表した。Ruthは、高齢期にお年心理学者Jan-Erik Ruthであるとされている

ける創造性、情動性、パーソナリティに関する（Kenyon & Randall, 1999; Kenyon et al.,研究を進めてきており、1997年の冬、Kenyon

2001）。Ruthは、1994年、スウェーデン語のらが所属するセントトーマス大学の客員教授に

論文「Det aldrande berattarjaget: Forsok till

就任した。そして、それ以降、Kenyonらとと

en narrative gerontologi（エイジングと個人

もに、ナラティヴ・ジェロントロジーの領域の的なストーリーテリング：ナラティヴ・ジェロ

中に自らの研究を位置づけてきた。

ントロジーの試み）」（Gerontologia, 8,

2．2

ナラティヴ・ジェロントロジーの目的と基本的前提

次に、ナラティヴ・ジェロントロジーの代表ことである。Randall（1995; 2001）が指摘す的論者であるKenyonらの論考を読み解き、ナるように、人間はストーリーを持っているのみ

ラティヴ・ジェロントロジーの理論とその発展

ならず、人間自体がストーリーでもある。人間について整理する。

はストーリーにもとづいて思考し、知覚し、感Kenyon et al. （eds.） （2001） は、エイジ

じ、決心し、行動するため、ストーリーは、認

ングのストーリー化された側面を研究対象とす

知的、情動的、意志的な面を有している。すな

るための概念的枠組みや用語を発展させ、ナラ

わち、ナラティヴ・ジェロントロジーでは、人

ティヴ・ジェロントロジーの領域の地図を研究

間が単に生物学的存在としてや社会的につくら者と実践家に提供することを目的に刊行されたれたものとしてではなく、伝記的な存在としてものである。同書は、ナラティヴ・ジェロント

捉えられている。こうした前提は、Kenyon et

ロジーの顕著な特徴として、ナラティヴをal. （eds.） （2001）が提示する「ストーリー「データ」として用いるのみならず、我々の生としての人生」（life-as-story）メタファーに活において物語のメタファーがどのように機能も結び付いている。同書において、このメタしているのかを考察すること、を挙げている。

ファーは、理論、研究、実践、日常生活、それ

そして、ナラティヴ・ジェロントロジーの主要ぞれの観点からエイジングを検討する方法を発目的の1つは、エイジングに関する見識と、展させるのに特に適したものであると捉えられ我々がエイジングをどのように研究するのかとている。

いう見識の両方をともに蓄積していくことであるとされている。

第2の前提は、人生やライフストーリーは、事実性と可能性という2つの要素によって特徴

また、Kenyon & Randall（2001）は、ナラ

づけられるということである。事実性とは、後ティヴ・ジェロントロジーの基本的前提を5つ述する第4の前提に挙げられているような、社に整理した。第1の前提は、人間は本来、ス会的で構造的なもので、私であるというストー

トーリーの語り手であり、聴き手であるというリーの外部にある側面を含むものである。可能4東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

性とは、我々の人生の内部の側面に関わるもの的次元）があるということである。①制度的次である。人生は変えることができ、選択や新た元には、社会政策、権力関係、経済状況などがな意味や語り直し（restorying）（Kenyon

含まれる。これらは事実性の一部であるが、実and Randall, 1997）の影響を受ける。語り直し

質的には、我々のストーリーを妨げ、我々の声とは、自分のストーリーを語り、読み、語り直を抑え、可能性の感覚を制限することもあり得すことを通じて、可能性の感覚を高めるためのる。②社会文化的次元には、エイジングや、定プロセスに言及する用語である。

められた文化的な文脈の中でのライフコースに第3の前提は、時間のもつ意味や性質は、物関する社会的な意味に言及がなされる。民族や語としての人生と結び付いているということでジェンダーに関するストーリーも含まれる。③ある。Kenyon & Randall（2001）は、時計時

対人的次元とは、我々の人生は、家族や友人な間（clock time）と物語時間（storytime）を

ど、他者のライフストーリーと絡み合って形成

分けて考えている。時計時間とは、直線的で閉されるということを指すものである。④個人的鎖的な時間の捉え方であり、過去・現在・未来

次元とは、ライフストーリーは個人の中で独自は個別に存在し、過去とは閉じられたものであに意味や首尾一貫性がつくられたり、見出されると考えられている。それに対して、物語時間たりするということに関連したものである。

とは、とても個人的なものである。我々は、自第5の前提は、ライフストーリーがもつ根本

身が思う人生の意味や重要性によって人生の出的な逆説性に関することである。ライフストー

来事やテーマを整理しているが、その方法は特

リーは、個人的な経験など、個人の内側から生

異で創造的なものである。物語時間では、そうまれる一方で、社会的な文脈や対人関係の中でした各人の方法が反映される。物語時間は、自ストーリーの意味がつくられ、見出される。す身の事実性と可能性の感覚の組み合わせに強く

なわち、我々は、自分を超える大きな文脈の中影響される。すなわち、我々は、我々自身に時で個人的なストーリーを創造しているのであ間というストーリーを語り、そのストーリーにる。

従って生きている。時計時間における過去が変

Kenyon & Randall（2001）は、以上の5つのわらないものであるのに対して、物語時間で基本的前提を踏まえ、エイジングに関する全ては、再構成することで過去を変えていくことがの知識は「物語られた」ものであると述べていできる。

る。そして、ナラティヴ・ジェロントロジーで第4の前提は、ストーリーとしての人生には、客観性を根拠のないものと捉え、あらゆるは、相互に関連する4つの次元（①制度的次

知識は比喩的、歴史的、文脈的なものであると

元、②社会文化的次元、③対人的次元、④個人

いうポストモダンの見識が採用されている。

ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向

5

2．3

ナラティヴ・ジェロントロジーの理論の展開

その後、Kenyonらは、上記の書籍をさらにティヴがいかに扱われてきたのかを、人類学、発展させたものとして、Kenyon, G.,

人文学、医学、看護、心理学・精神医学、公共Bohlmeijer, E. & Randall, W. （eds.）

政策、ソーシャルワーク、社会言語学、社会（2011） Storying Later Life: Issue,

学、の9つの領域ごとに概観している。そしInvestigations, and Interventions in Narrativeて、ナラティヴ・ジェロントロジーにおけるナ

Gerontologyを刊行している。同書は、Kenyon

ラティヴには3つの基本的なタイプがあると述

et al. （eds.）（2001）で示されたナラティヴ・

べている。

ジェロントロジーの枠組みをさらに拡張させるために刊行されたものである。特徴としては、①肉体から離れたナラティヴ（文書、書き

前掲書に比べ、より多様な領域の研究者が寄稿起こされたストーリー、書かれたストー

していることが挙げられる。特に、ナラティ

リーなど、語り手と聴き手が異なるナラ

ヴ・ジェロントロジーに関する実践が先進的にティヴ）。

なされているオランダの老年学者・実践家らに②その瞬間のストーリー。語られるが、文よる論考が複数見られる。また、「衰えのナラ

書や記録になっていないストーリー、まティヴ」や認知症への言及など、老いに伴う身たは、書き起こされるまでの瞬間のみ存体の状態から生み出されるナラティヴやケアに在しているストーリー。

着目した考察がなされていることも特徴と言える。
2014年、Kenyon et al.（eds.）（2011）にも寄稿したMedeiros, K.がNarrative Gerontology③決して大きな声で語られないにもかかわらず存在していたり、省略されたりするストーリー。（Medeiros 2014、p.33-34
を参照）

in Research and Practiceを刊行している。
Medeiros（2014）は、ナラティヴ・ジェロン

加えて、ナラティヴ・ジェロントロジーに関

トロジーに関するこれまでの書籍や論文が、専連する形態として、自分史、伝記、ライフス

門的なレベルから議論が始まっていることを踏

トーリー、ライフレビュー、オーラルヒスト

まえ、初めてナラティヴに触れる読者が、概念

リー、回想などを挙げ、それぞれの特徴が説明や課題などについて基本的な理解ができることされるとともに、ナラティヴ・データの取り扱を目指して刊行された。Medeiros（2014）

いやインタビューの方法、ナラティヴ研究に内は、「ナラティヴ」や「ジェロントロジー」な在する権力や倫理の問題についても検討がなさ

ど、ナラティヴ・ジェロントロジーの基盤となれている。

る概念を整理し、他の学問領域においてナラ

6

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

3．ナラティヴ・ジェロントロジーの研究動向
次に、ナラティヴ・ジェロントロジーという名に含む論文集2冊（Kenyon et al. (eds.),

領域の中では、どのような研究が行われてきて

2001; 2011）に掲載されている実践研究の論文いるのかを概観する。Kenyonらも指摘するよ計15本を、実践の中にナラティヴを取り入れ

うに、ナラティヴ・ジェロントロジーは、研究る主なねらいがいかなるものかという視点からが実践と密接に結び付きながら蓄積されてきて分類した。その結果、実践研究は、①自我の統いる。そこで、本稿では、実践研究に焦点を当合、②精神疾患の緩和、③高齢者と専門職の関てて、その研究動向や特徴を整理する。

係改善、④高齢者やエイジングに対する理解の本稿では、Kenyonらによってまとめられた
ナラティヴ・ジェロントロジーという用語を書

3．1

深化、を主なねらいとする実践研究が行われていることが明らかになった。

自我の統合

自分自身を受け入れ、自我を統合していくた

験を解釈したものであるのに対し、ガイデッ

めにナラティヴが用いられている。こうしたね

ド・オートバイオグラフィーは、「半構造化さらいのもと行われる実践研究の中で、いくつかれた項目を持つ、グループによるライフレの論文に見られたのが、エリクソンの発達段階ビュー」であるとされている（de Vries et al.,論に関する記述である。これは、エリクソンが1995）。

老年期の発達課題として挙げた「統合 対 絶望」に関連している。

Shaw（2001）は、自分史的なライフレ
ビューが老いをめぐる知識や英知の発達、自己Kuhl & Westwood（2001）は、末期患者へ実現を促すとして、ガイデッド・オートバイオのナラティヴ・アプローチの適用について、自グラフィーに着目している。そして、Birrenら

我を統合し、自らの存在を受け入れるために、によるガイデッド・オートバイオグラフィーの自らのライフストーリーの理解が有効であるこ

開発の経緯を整理し、ガイデッド・バイオグラとが示されている。末期患者が自身のライフス

フィーのねらいとして、個人の統合をはじめ、トーリーを理解することは、自らの人生を受け

生涯発達、エンパワメントがあると述べてい入れ、死への準備をしていくことへとつながっ

る。

ていく。

Vota & de Vries（2001）は、中高年者を示

その他、ガイデッド・オートバイオグラ

すサードエイジ、情報基盤経済への移行を示す

フィー（guided autobiography）という手法にサードウェーブ（Toffler, 1991）、家庭と職場関するものとして、Shaw（2001）とVota &以外のもう1つの場所を示すサードプレイス

de Vries（2001）がある。オートバイオグラ（Oldenburg, 1991）という3つの概念をもと

フィー（自分史）が自分で自分の人生やその経に、中高年者のサードプレイスとしてのサイナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向

7

バースペースに着目し、オンラインでのガイ

ティヴインタビューの分析方法を紹介していデッド・オートバイオグラフィー実践の試みにる。複数の老人ホームにおいてライフストー

ついて紹介している。オンラインであっても対リーブックの作成を行い、その実践の前後で語面式と同様、自己理解が深められたことが示さられる内容と自我の統合との関連を分析してい

れている。

る。

また、Tromp（2011）は、自分史的なナラ

3．2

精神疾患の緩和精神疾患を緩和するためにナラティヴが用いmeaning in life」という名称のライフレられることもある。そこでキーワードの1つとビュー・セラピーのプログラムが紹介されていなるのが「語り直す（restory）」（Kenyon &る。このプログラムは、55歳以上のうつ病を

Randall, 1997）ということである。

持つ人々を対象としたものであり、自己を変化

Osis & Stout（2001）では、ナラティヴ・セ

させようという気を起こし、うつ病の症状を緩ラピーの方法やその起源、そして高齢者への使和させることが目指されている。感覚を呼び戻用が論じられている。ナラティヴ・セラピーですエクササイズ、創造的な活動、グループディ

は、問題の捉え方を語り直すことで変化させ、スカッションによって構成されており、絵や詩

回復につなげていくことが目指されている。すを取り入れるなど、非言語的なアプローチも含

なわち、ある問題が生じているときにそれを個むものである。

人の中にあるものとして捉えるのではなく、外Steunenberg & Bohlmeijer（2011）は、う在化することによって、「問題そのものが問題

つ病を持つ高齢者のトレーニングとして自分史である」と捉える。そうすることで、個人の狭的な記憶（autobiographical memory）に着目まっていたアイデンティティを広げていき、緩し、ライフレビューの実践において、ポジティ

和していくことができる。

ブな記憶を問うことによって、ポジティブな記

Bohlmeijer & Westerhof（2011）は、オラ

憶を回復させることを試みている。ポジティブ

ンダで発展している回想を用いた介入についな方向へと語り直すことによって、高齢者は自て、高齢者向けのメンタルヘルスケアとして回分を受け入れていくようになり、心の状態の改想を行うための枠組みを提示している。具体的

善、うつ症状の緩和へとつながっていく。

な介入の事例の1つとして、「Looking for

3．3

高齢者と専門職の関係改善

高齢者が専門職と関わる際、そこには情報のと改善するために、ナラティヴを取り入れる現非対称性が生まれる場合がある。こうした高齢場について描いた論文が見られる。専門職の種者の専門職との関係を対等でフラットなものへ類としては、医療、看護、介護関連のものが8

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

あった。
Clark（2001）は、医療、カウンセリング、をいかに理解し行動するかを決定することへとつながるとも指摘している。

リハビリテーションという3つの現場における

また、van den Brandt-van Heek（2011）

ナラティヴ・アプローチの可能性について論じ

は、認知症高齢者、その家族、施設のスタッフている。そして、その3つに共通するものとしの関係を取り上げ、スタッフが認知症高齢者にて、病気の性質の変化と医療従事者の役割の変対して行う問いかけに着目した方法「Living化に着目する。かつて医者などの専門家に決定

and Working with a Story」を開発した。この権があったが、近年では患者の要望が重視され方法は、認知症患者が弱点として抱えている質

るようになってきている。そのために、医療従問を避ける重要性を強調したもので、この方法

事者が患者にとっての病気の経験の意味を理解を通じて、認知症患者は自身のライフストーする必要が生じており、患者のナラティヴへのリーを語ることに刺激を受けると言う。認知症

関心が高まっていると指摘されている。

の人もそうでない人も自身のストーリーを語る

Gass（2001）も、高齢者のヘルスケア実践ことができる点に着目し、スタッフが認知症高においてナラティヴを用いることによって、患齢者と会話し、良い関係を築くための要素が紹者とケア提供者の間の見方の違いがもたらす影

介されている。

響に気づくことができると述べている。そしUbels（2011）は、オランダの国家的な高齢て、ナラティヴ・ナレッジとサイエンティ

者ケアの協会である「ActiZ」の取り組みにつフィック・ナレッジという知の体系の違いや、いて紹介している。ActiZでは、①高齢者個人

I-Youの関係とI-Itの関係の違いについて論じなのアイデンティティを認識し、敬い、支えるこ

がら、患者とケア提供者の関係を対等なものへとがケア業界の中核として理解されなければなと改善していくことが、患者中心の臨床法へとらないこと、②ナラティヴへの着目は、ケア提結び付いていくと指摘している。

供者が、高齢者をケアの受け手と見なすことを

Hallberg（2001）は、看護の領域における患やめ、対等な関係を生み出すことへとつながる

者理解の方法としてナラティヴ・アプローチにこと、③ケアの組織は、ケア提供者とケアの受着目している。Hallberg（2001）は、看護ス

け手が出会い、人生や活動の質を共に創り上げ

タッフの役割として、患者の語り直しを促すこていく社会的な構造を有する「ナラティヴ・コとを挙げている。また、看護師が無意識的に患

ミュニティ」と捉えることができること、の3者のストーリーを書いており、そのことが患者点が目指されている。

3．4

高齢者やエイジングに対する理解の深化

高齢者ではない人々が、高齢者という存在やお、これは、前述した「高齢者と専門職の関係

エイジングという現象に対する理解を深めるた

改善」を達成するための前提としても捉えるこめに、ナラティヴが用いられることがある。なとができる。

ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向

9高齢者向けのメンタルヘルスケアとして回想

Noonan（2011）は、介護施設におけるナラを行うための枠組みを提示しているBohlmeijer

ティヴ・ケアのプログラム「Celebrating Our& Westerhof（2011）は、先述したライフレ

Stories」を開発した。このプログラムは、地

ビュー・セラピーの事例の他、もう1つの具体域の高校生も含め、様々な人々の伝記を作成す的な介入事例として、子ども（成人）がメンタるもので、目的は、利用者たちが持つ豊かな歴

ルヘルスを抱える親（高齢者）に対してライフ

史や経験を、彼らのストーリーを聴き、記録すレビュー・インタビューを行うというものも挙ることによって賞賛すること、本当にホリスげている。この事例においては、ライフレ

ティックな感覚で利用者を見るために、スタッビュー・インタビューを通じて、親子の感情的フ、ボランティアなどあらゆる人が連携するこな関係が深まるとともに、子どもに対して実施とによって、エイジング、特に介護施設におけされた事後インタビューの結果からは、親の人

るエイジングに関する前提に異議を唱えるこ生に対しての理解や結び付きが深まったことがと、であった。

明らかにされている。また、プロフェッショナ

Kenyon（2011）は、多様な世代、心身に困ルな介護者でなくとも回想やライフレビュー・難を抱える者であっても取り組めるナラティ

インタビューの実施が可能であることもこの事

ヴ・ケアとして太極拳を取り上げている。

例から見出されている。

Kenyon（2011）は、考えずに空っぽな状態をWesterhof（2011）は、「Green and Gray」

保ち、状況に身を任せることで、自身のストーと呼ばれる教育プログラムについて紹介していリーの中に静寂や平和が生まれ、その場にいるる。このプログラムでは、外集団に対するステ

人々が闘うことなく受け入れ合える状況を生みレオタイプ的な見方を改善し、若者と高齢者の出せると述べている。このように、「苦しみ」

相互理解を促すための手段としてライフストーや「喪失」の意味や、そうした視点からのナラ

リーが用いられている。中等・高等教育においティヴのあり方を、参加者の様子に注意を払いて実施されていることから、将来のヘルスケアながら捉え直していく筆者の様子が描かれていやソーシャルワークの担い手を育てるプログラ

る。

ムとして期待されている。

4．考察と今後の課題
前章では、Kenyonらが刊行したナラティ

せると、2001では、医療を中心とする現場に

ヴ・ジェロントロジーに関する論文集についおけるナラティヴ・アプローチの適用についてて、ナラティヴが実践の中でどのようなねらい

論じたものや、ナラティヴに関連する方法を紹のもと用いられているのかを整理した。

介するものが中心であった。それに対し、

ここで、2001と2011の論文集を照らし合わ

102011では、課題が具体化され、プログラムの東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

開発などが中心となっている。また、2011でめられてきている。こうした成人を対象としたは、個人や対人関係に焦点を当てたものに加ナラティヴ学習の理論が、高齢者の場合にはいえ、地域コミュニティや国家レベルの機関におかに適用可能かを検討するとともに、医療や福いても、ケアをキーワードにナラティヴ・ジェ

祉の対象とされてきた病院や介護施設で暮らす

ロントロジーをめぐる実践研究が進められてい高齢者の活動自体も、学習という視点から問いることがわかる。さらに、言語を中心に構成さ直していくことで、ナラティヴ・ジェロントロ

れがちなナラティヴ・ジェロントロジーの領域

ジーの領域をさらに拡大させることが可能であにおいて、例えばKenyon （2011） が太極拳ると考えられる。

をナラティヴ・ケアと見なすことで、身体にも最後に、今後の課題として2つ挙げる。本稿着目したナラティヴ実践を検討するなど、語らでは、欧米を中心に蓄積が見られるナラティ

ない（語れない）というナラティヴへの注目もヴ・ジェロントロジーの理論とその研究動向に見られる。

ついて、その枠組みを提示したKenyonらの論

次に、ナラティヴ・ジェロントロジーの実践

考、および彼らがまとめた論文集を中心に研究領域の偏りについて指摘したい。ジェロントロ

動向を整理した。今後、ナラティヴ・ジェロン

ジーは、エイジングをめぐる学際的な学問領域

トロジーに関する論文のレビューを継続し、であるとされている。しかし、本研究で扱ったジェロントロジー研究におけるKenyonらの枠

ナラティヴ・ジェロントロジーの実践研究で組みの位置づけや特徴を検討していく必要があは、医学や福祉の視点からのものが主流となっる。

ていた。ケアという観点に焦点化される場合、

また、日本においても、ナラティヴ・ジェロ

病院や介護施設で生活・利用する高齢者を対象

ントロジーという用語は充分に浸透していないとした研究や実践が中心となってしまう。そう

一方で、類似の研究は多くなされてきている。

した医療や福祉の現場以外で暮らす高齢者を対今後、そうした日本の研究動向を整理し、本稿象としたナラティヴ実践とはいかなるものだろで詳述したナラティヴ・ジェロントロジーと照うか。例えば、成人学習の領域において、学習

らし合わせながら、日本における研究や実践のとナラティヴの関連が論じられるなど特徴を見出していく必要がある。

（Rossiter & Clark, 2010）、研究や実践が進謝辞
本研究は、「福武ホールアフィリエイトプログラム」における「医療法人社団・医凰会」との共同研究の一部として実施されたものです。また、本稿を執筆するにあたり、大阪教育大学・堀薫夫教授に大変お世話になりました。ここに記し、謝意を表します。

ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向

11

参考文献
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Kenyon, G., Bohlmeijer, E. & Randall, W. （eds.） （2011） Storying Later Life: Issue, Investigations, and Interventions in Narrative
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Kuhl, D. and Westwood, M. （2001） A Narrative Approach to Integration and Healing Among the Terminally Ill, In Kenyon, G.,
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野口裕二編（2009）『ナラティヴ・アプローチ』勁草書房
Oldenburg, R. (1991) The Great Good Place: Cafes, Coffee Shops, Community Centers, Beauty Parlors, General Stores, Bars,
Hangouts, and How They Got You through the Day, Paragon House.
Osis, M. and Stout, L. （2001） Using Narrative Therapy with Older Adults, In Kenyon, G., Clark, P., & de Vries, B. （eds.） （2001）
Narrative Gerontology: Theory, Research, and Practice, Springer Publishing Company, p.273-290
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Education, 126.（邦訳：ロシター, M. , クラーク, M.（2012）『成人のナラティヴ学習：人生の可能性を開くアプローチ』（立田12

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情報学研究

№90

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Shaw, M. （2001） A History of Guided Autobiography, In Kenyon, G., Clark, P., & de Vries, B. （eds.） （2001） Narrative
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Residential Home Inhabitants in Recalling Specific Personal Memories, In Kenyon, G., Bohlmeijer, E. & Randall, W. （eds.）（2011） Storying Later Life: Issue, Investigations, and Interventions in Narrative Gerontology, Oxford University Press, p.290306.
Toffler, A. (1991) Future Shock, Bantam Books.
Tromp, T. （2011） Older Adults in Search of New Stories: Measuring the Effects of Life Review on Coherence and Integrationin Autobiographical Narratives, In Kenyon, G., Bohlmeijer, E. & Randall, W. （eds.） （2011） Storying Later Life: Issue,
Investigations, and Interventions in Narrative Gerontology, Oxford University Press, p.252-272.
Ubels, G. （2011） Implementation of Narrative Care in The Netherlands: Coodinating Management, Institutional, and Personal
Narratives, In Kenyon, G., Bohlmeijer, E. & Randall, W. （eds.） （2011） Storying Later Life: Issue, Investigations, andInterventions in Narrative Gerontology, Oxford University Press, p.319-337.
van den Brandt-van Heek, M. （2011） Asking the Right Questions: Enabling Persons with Dementia to Speak for Themselves,
In Kenyon, G., Bohlmeijer, E. & Randall, W. （eds.） （2011） Storying Later Life: Issue, Investigations, and Interventions in
Narrative Gerontology, Oxford University Press, p.338-353.
Vota, R. and de Vries. B. （2001） Guided Autobiography in Cyberspace, In Kenyon, G., Clark, P., & de Vries, B. （eds.） （2001）
Narrative Gerontology: Theory, Research, and Practice, Springer Publishing Company, p.331-351.
Westerhof, G. （2011） “Green and Gray”: An Educational Program to Enhance Contact Between Younger and Older Adults by
Means of Lifestories, In Kenyon, G., Bohlmeijer, E. & Randall, W. （eds.） （2011） Storying Later Life: Issue, Investigations, andInterventions in Narrative Gerontology, Oxford University Press, p.307-318.

園部友里恵（そのべ・ゆりえ）［専攻領域］生涯学習論、高齢者教育、演劇教育［主たる論文］
園部友里恵（2015）「高齢者の演劇活動の展開：活動のねらいに着目した新聞記事の分析から」『演劇学論集：日本演劇学会紀要』60、p.95-114.
園部友里恵（2015）「地域の学びの場におけるインプロ（即興演劇）の応用：「豊四季台くるるセミナー」におけるインプロ講座を事例として」『社会教育』p.28-33.
［所属］東京大学大学院情報学環 特任研究員

ナラティヴ・ジェロントロジーの理論と研究動向

13

Theory and Research Trend of Narrative
Gerontology:
Focusing on the Framework of Kenyon, G. et al.
Yurie SONOBE*

Recently, narrative approach has been used in various fields. The purpose of this article is toclarify the features of the theory of narrative gerontology, and to review the practical researchon it.
Narrative gerontology is an emerging sub-field within the multidisciplinary field of gerontology.
Kenyon and his colleagues, who are gerontologists in Canada and several other countries,
contributed toward of a conceptual framework of narrative gerontology in 1990s.They exploredthe meaning of aging from the “inside” by using the “life-as-story” metaphor.
According to Kenyon and Randall （2001）, narrative gerontology presupposes a set of fivebasic assumptions: 1） storytelling is a fundamental aspect of being human; 2） lives as stories
are made up of both facticity and possibility; 3） the meaning and nature of time are connected
to our lives as stories; 4） our lives seen as stories that involve the four interrelated dimensionsof the structural, sociocultural, interpersonal, and personal dimension; and 5） there is afundamental paradoxicality about our lifestories. Therefore, narrative gerontology embraces thepostmodern insight, and challenges the positivist views of aging.
Another feature of narrative gerontology is that the research is closely related with practice.
Therefore, this article examined the trend of the practical research. As a result, the themes
were classified into four types: 1） ego-integrity; 2） alleviation for symptoms of mental diseases;
3） improvement of relations between older persons and professionals; and 4） deepening
understanding of aging.
Narrative gerontology will provide meaningful implication for the super-aged society of Japan.

14

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

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PR学の方法論に関する考察― 歴史的研究の問題を中心に ―An Examination of Methodology in Public Relations Studies:
Focusing on Historical Perspectives

河炅珍*Kyungjin HA

1．はじめに――研究の視座と目的パブリック・リレーションズ（Public Relations、る。

以下、PR）は、歴史的概念としてこれまでど繰り返すと本研究の目的は、大きく二つに分のように捉えられてきたか。本研究は、PRのけられる。第一に、PRの歴史的研究において歴史を探求する研究手法としてPR学におけるPRという概念とその歴史的特徴がいかに語ら「歴史的研究」――または、歴史を研究対象、れてきたかを、Pearsonの論文を手がかりに、素材とするPR研究――がどのように提起さこの論文中で具体例として紹介されている文献

れ、特徴づけられてきたかを検討する。その上を通じて検討する。これについては主に2章とで、1990年にPublic Relations Reviewに掲載

3章を中心に確認を行なう。第二に、それらのされたRon Pearsonの論文、“Perspectives on

研究がPRの歴史を捉えている独特な視座に注Public Relations History”を議論の出発点と目しながら、射程を理論的研究まで広げてPRしながらPR学の方法論として注目されるよう学における歴史と理論の関わりを問うてみたになった歴史的研究とその特徴をまず明らかにい。この問題を考える材料として、アメリカ

したい。それを踏まえてPRの歴史を捉える視PR研究の国際化（国際PR研究）、とりわけ日座、観点が、アメリカPR研究を踏み台にして本と韓国の事例を検討し、米・日・韓における世界各国にどのように広がっているかを論じ

PR概念の歴史化を批判的に捉えてみたい。

* 東京大学大学院情報学環助教
キーワード：パブリック・リレーションズ、PR、歴史、理論、史観

15

2．「代案」としての歴史的研究――Pearsonの論文を中心に
2.1

歴史的研究が浮上する文脈

国枝智樹の主張によれば、英米PR研究の学

理論的研究に対する批判的考察がある。彼の論

術誌に歴史を主なテーマとする論文が登場する

文が出版された1990年とその前後の時期は、ようになったのは1990年代以降であるとい国枝が主張したようにPRに関する学術誌に歴1う 。そうだとすれば、ちょうど1990年に史的研究が登場しはじめた時期であるかもしれ

Public Relations Reviewに掲載されたPearson

ないが、一方では、イギリスを中心にPR学にの論文は、PR学における歴史的研究の始動を対する批判的議論が浮上した時期でもある。

2

示す先駆的例としても考えられるだろう 。まJacquie L’Etangなどによる批判的理論研究

さに“Perspectives on Public Relations

は、アメリカ中心主義のPR研究の潮流に対抗

History”と名付けられたこの論文のなかでし、その中核をなしてきた議論である機能主義

PearsonはPRとは何かを明らかにしようとし、的観点を批判した。ここでいうアメリカPR理

そしてその専門職が持つ社会的機能を理解する論研究の機能主義的観点とは、言い換えれば、ためには、過去の分析と説明がきわめて重要で組織論におけるシステム理論（system

3あると主張している 。すなわち、従来のPR研

theory）であり、プラクティカルな面ではPR

究のスタイルに歴史的視点を加えることを通じをマネジメント（management）論に基づく管て、PRという概念をめぐって、またはその実

理体制の一つとして捉えようとする諸議論を指践に付きまとう様々な問題が解決できるとしている。

Pearsonは展望する。

Pearsonの主張は、前述したように、従来のこのような議論を行なった背景にはまず、PR学に対する批判的議論が活発になりはじめ

PRの実践における正当性がそれを専門的に営た時代に属する。すなわち、1990年を前後しんでいる者たち（PR産業）にとってしばしばてPR学の構図は、1970年代以降から築かれて「問題」となる事情があった。要するに、きたマネジメント論を中心とするアメリカPR

Pearsonは、実際の歴史を通じてPRがどのよう理論研究とそのアンチテーゼ、または代案としに形成され、発達してきたかが分かれば、今日て浮上した諸議論からなっていたが、とりわけのPR実践における正当性、またはそれに対す

後者には先ほど述べたヨーロッパ中心の批判的る規制を考える上でより明確な説明が得られる

理論研究のほかに、本稿で取り上げるPearsonと考えたのである。さらに、Pearsonにとってのように歴史的研究を訴える議論も含まれたと歴史的研究は、PRの理論的体系を築く上でも言える。このような文脈から解釈すれば、PR4

有効であるように見えていた 。
Pearsonが視野に入れていたもう一つの問題関心として、それまでのPR学を主導してきた

16の歴史に光を当て、歴史的研究をPR学の方法論として推進しようとしたPearsonの狙いがよ
り明確になってくる。

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

2.2

「史観」というフレーム

これから見ていくPearsonの論文のなかで紹り、それが生み出すPRの歴史に対する異なる

介されている諸研究は、以上で説明したPR学

解釈はPR研究の風通しを良くしてくれると考の構図を念頭に置きながら理解する必要があろえた 。歴史学者のGene Wise（1980）のフう。これに加えてもうひとつ重要な手がかりとレームを借りながら、PearsonはPRの歴史的研なるのが、Pearsonが歴史的研究を特徴付け、究を次の4つの史観にまとめた。Wiseがアメリ

その具体的例を選別する上で採用している「史カ歴史研究の主なパラダイムとして説明した観」（perspectives on history, historical「進歩主義」（Progressive）、「反進歩主perspectives）という分類法である。

義」（Counter-progressive）、「新左派主5Pearsonによれば、PRの歴史に関する研究

義」（New left）に加え、Pearsonは「新右派（とその研究者）はそれぞれ異なる歴史哲学を主義」（New right）を取り入れ、PRの歴史

用いることができた。要するに、PRの歴史的を研究・記述する上で前提となる4つの観点を研究には多様な解釈や観点がありうるのであ提示する（表1）。

表2.2.1

Pearsonが分類したPR史観と代表的研究

史観

代表的研究

進歩主義
（Progressive）

Courtier to the Crowd: The Story of Ivy Lee and theDevelopment of Public Relations

Ray Hiebert（1966）

Public Relations and American Democracy

John. Pimlott（1951）

Keeping the Corporate Image: Public Relations andBusiness, 1900—1950

Richard Tedlow（1979）

新左派主義（New left）

Dependency Road: Communications, Capitalism,
Consciousness, and Canada

Dallas Smythe（1981）

新右派主義（New right）

Corporate Public Relations: A New Historical
Perspective

Marvin Olasky（1987）

反進歩主義（Counter-progressive）

研究者（年度）最初の進歩主義／進歩史観は、Wiseによれ

歴史的研究として、Ray Hiebertによる

ば1910年から1950年までアメリカの歴史を記

Courtier to the Crowd: The Story of Ivy Lee

述する上でもっとも広く採用された視点であand the Development of Public Relations

り、基本的にはアメリカ社会とそこにおける（1966）を取り上げている。

人々の生活を問題のない理想的なものとして捉1950年以降、「進歩」という理想が疑わえた。Pearsonはこの進歩史観に該当するPRのれ、PR に関してもその歴史をアメリカ社会、

PR 学の方法論に関する考察

17とりわけ「民主主義の発展」などと結びつけ

Historical Perspective（1987）が取り上げられず、より複雑で重層的な社会現象として分析すている。

る観点が現れた。Pearsonはこのタイプを反進以上で見てきた4つ史観は、PRの歴史に関す歩史観として分類し、イギリス出身の歴史学る研究が多様な観点を採用してきたことを示し者、John. Pimlottが著したPublic Relationsてくれる。おそらくこのような多様性を強調す

and American Democracy（1951）とハーバー

るためにPearsonは、歴史的研究の特徴を史観

ド・ビジネス・スクール出身の経営史学者であという軸を用いて説明しただろう。要するにるRichard TedlowのKeeping the Corporate

Pearsonにとって史観――具体的には進歩史

Image: Public Relations and Business,

観、反進歩史観、新左派史観、新右派史観の4

1900—1950（1979）を紹介している。

つの史観――というフレームは、歴史的研究の次に、上述した二つの観点から大きく転回しスペクトラムの広さを表し、それがPR学の方てアメリカという国をパワーゲームの冷酷な略法論として有している可能性をアピールするた奪者として捉える新左派史観が1960年代以降

めの装置だったのである。

6

登場した 。Pearsonはこのような歴史研究のパ

本研究は、PearsonがPRの歴史的研究を推進

ラダイムにおける変化がPR研究でも表された

する上で史観という分類法を用いる意図を理解と説明し、PRを巨大資本とそこから派生した

しながらも、一方で4つの史観という構成ではコミュニケーション産業の道具と見なした

歴史的研究全体のランドスケープを十分に捉Dallas SmytheのDependency Road:

え、提示することが難しいことを指摘したい。

Communications, Capitalism, Consciousness,

次章以降で詳しく論じるが、Pearsonが提示しand Canada（1981）を紹介している。

た4つの史観は必ず相互に調和できる性質とい最後に、Wiseの分類に加え、Pearsonは1980

うわけではないし、真っ向から対立するものさ年代以降、アメリカ社会と歴史を語る上で新たえある。以下ではまず4つの史観から分類されな思潮を作ってきた新右派史観にも注目していている諸研究を検討し、PR概念とその実践を7る 。自由主義に基づき、個人の権利を論じる

めぐってどのような解釈と記述がされたかを確

保守的議論（neo-conservatism）がPRの歴史認した上で、Pearsonのフレームにおける潜在的研究に反映された研究としてMarvin Olasky

的問題を論じてみたい。

のCorporate Public Relations: A New

18

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

3．史観の多様性と衝突
3．1

PR概念に関する解釈と記述

Hiebertの進歩史観

史的根拠をPR専門家の一人であるIvy Leeの一

前述したように、進歩史観はアメリカ社会と生を通じて模索する。Ivy Leeの伝記でもある

そこにおける人々の生活を、他の社会と比べてCourtier to the Crowd: The Story of Ivy Lee

も健全であり、それゆえとくに大きな問題や矛

and the Development of Public Relations

盾を抱えず、進歩してきたと捉える。Pearson（1966）のなかでHiebertは、Leeが「真実をによれば、Ray Hiebertはまさにこのような考提供する」ことをPRの原則として掲げ、宣言

え方に基づきながらPRをアメリカ社会の進したことを革命的な出来事として高く評価して化、発展と関連づけ、人々をより自由にし、開いる 。そうすることでHiebertはLeeの情報提放的で公平な社会を築く上で必修不可欠なツー

供中心の実践（表の右側）を従来のPR業（表ルであると定義した研究者であった。

の左側）から切り離し、以下の表のような対立8する特徴を通じて意味づけていった。

Hiebertは、PRの実践をとりわけ民主主義の発達と結びつけたが、そうする上で具体的、歴表3.1.1

Ivy LeeのPRに関するHiebertの意味づけ

9

従来のPR

LeeのPR

嘘（fiction, lies）

真実（truth）

秘密（secrecy）

公開（openness）

偏向（partisan）

中立（neutral）

説得（persuasion）

理解（understanding）
対イメージ（image）

実際（reality）

宣伝（propaganda）

教育（education）

パブリシティ（publicity）

PR（public relations）

醜聞暴露（muckraker）

言論の紳士（gentleman of the press）

民主主義とPRの関わりは、ほかにもHiebert

であれば、人々も健全であるはずだが、なぜなのLeeに関する記述を通じて強調されている。

らそのような判断は大量の情報に基づいている

例えば、1921年にコロンビア大学で開かれたからだ」 と述べたが、Hiebertはこの言葉を授業でLeeは「我々は偉大なる民主主義の中に引用し、「大量の情報」を提供することこそ、生きており、民主主義が維持されるのは人々のPRに課された任務であると主張した。

健全な判断にかかっている。人々の判断が健全

PR 学の方法論に関する考察

10

このような記述を通じてHiebertは、PRを民19

主主義社会の情報インフラとして定義しただけ

発達の条件として分析しながら、具体的には

ではく、その活動を行なうPR専門職の地位をPRが経営者のイメージを管理し、企業に対す向上させようとした。すなわち、コミュニケー

る公衆の好意を獲得するための専門的機能としション・チャンネルを公開させることでより健て展開されてきたと説明する。その説明のなか全な社会を築いていく重要な役名をPR専門業にPRを民主主義というイデオロギーと結びつ11は背負っているのだと言う 。Hiebertによっ

けようとする試みは示されず、むしろ巨大組織てPRの歴史はアメリカ社会の進歩、とくに民の効率性や生産性という点が強調され、PRは

12

主主義の発達の歴史と重ねられ 、Leeのよう経済戦略、管理体制の一種として定義されていな専門家がPRの担い手となってアメリカ社会る 。似たような主張がRichard Tedlowによっと人々に貢献してきたのだという意見が繰り広ても提起された。

げられた。

14

Keeping the Corporate Image: Public
Relations and Business, 1900—1950

Pimlott、Tedlowの反進歩史観（1979） のなかでTedlowはPRの歴史を民主

反進歩史観を採用する研究は、PRの歴史的主義の発展と結びつけて解釈しようとする諸研変容を「社会的進化」の産物と捉えなかった。

究の試みを批判している。Tedlow によれば、

つまり、進歩史観に見られるような、PRがア

PR概念を「企業の利益」対「公衆の利益」とメリカ社会の成長とともに自然に発達してきた

いう二分法的、対立的見方から捉えることや、とする見方を止揚し、PRの歴史的発達をより

また、PRが導入されてはじめて企業の社会的複雑なものとして分析しようとする。

責任に対する意識が覚醒されたと主張することJohn Pimlottは、Public Relations andAmerican Democracy （1951）のなかで、PRは、20世紀における企業という組織そのもの
15の発展を考慮しないのと等しかった 。

が成立した要因を社会の複雑性と巨大化から求19世紀末から20世紀半ばにかけてアメリカめている。つまり、組織の規模も公衆の範囲も社会では前例のない大企業の成長、経営合理化

拡大し、さらに公衆に関して言えば、従業員、と管理技術の発達、巨大市場の出現が相次ぎ、顧客、株主などへ増々細分化していき、遠隔化

時々刻々と変化する経済、社会、技術に対応すし、非人間化したことが原因として挙げられてる管理体制の一部としてPRが登場したといる。Pimlottは、これによって組織と公衆のTedlowは説明する。彼にとってPRの歴史的研間でコミュニケーション機能が円満に働かず、究は、新しい環境において組織がより効率的、

このギャップを埋めるためには情報の隠蔽では効果的に働くためにはどうすれば良いかを考えなく公開が必要だという意見が広がるようにていく上で意味を持っていた 。

13なったと言う 。

16

PimlottもTedlowもPRの担い手である組織

Pimlottは社会と組織の複雑化、遠隔化な（巨大企業）の内側と外側における様々な変化

ど、産業社会がもたらした変化をPRの歴史的に注目し、PRが用いられる理由を企業と公衆20

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

をめぐる社会的、経済的、技術的要因から捉えの間で相互理解を増進するために用いられたとている。それを踏まえて、２人ともPRを組織説明するが、Smytheによれば公衆と企業の間の営みとして理解し、経営技術／管理体制としで「相互理解」はすでになされていた。つまて定義したのである。

り、人々は大企業の搾取や不正行為などを知っており（正しく理解しており）、むしろそれがSmytheの新左派史観

企業にとって問題だったのである。Smythe

Dependency Road: Communications,

は、そのような「問題」を除外する目的から企Capitalism, Csonsciousness, and Canada

業が最初から公衆の意識を操縦することを考え（1981）の著者であるDallas Smytheは、マルていたと主張する。

クス主義理論を中心に自らの見解を「マス・コ以上のようにSmytheは、PRの定義においミュニケーションにおける唯物論者—現実主義て、その担い手と対象（企業と公衆）、目的な者理論」（materialist-realist theory of mass

どについて前述した史観／研究と根本的に異な

communication）と呼び、資本主義とPRの関る見方をとっている。Smythe からすればPRわりを批判している。

は、民主主義の進歩に貢献するところか、社会

Smytheによれば、大企業をはじめとする営利組織は、大量に生産された消費財やサービスの民主的発展を防ぐ歪んだ資本主義の「悪」であった。

を流通させるために広告を行なうが、同時に資本主義システムを正当化するために再構築され
17

Olaskyの新右派史観

た「現実」を人々に注入しようとする 。そのMarvin Olaskyは、PRの歴史に対する進歩

上で広告と識別されない、ニュースやエンター

史観的解釈に反対している点でPimlottや

テインメント、情報といった形で日々のアジェ

Tedlow の研究とも通じるところがあるが、ンダが提供されるが、Smytheはこれを「フPearsonはOlaskyが PR概念を捉える上で組織

リーランチ（free lunch）と呼び、PRの働きとの目的性をより強調し、なおかつ自由主義とい18して説明している 。このような記述を通じてうイデオロギーを前提にしていることを理由にSmytheは、PRを資本主義社会の「意識産業」

新右派的史観に分類した 。

19（consciousness industry）の一部に位置づけ、

Olaskyは、Corporate Public Relations: A

その目的が人々を「商品」（commodities）としNew Historical Perspective （1987） のなかでて生産することにあると主張した。

PRが企業同士の談合、または産業と政府の連

Smytheは、前述したような進歩史観はもち合による協力主義（collaborationism）を正当

ろん、反進歩史観の諸研究とも対立する立場か化してきた歴史に注目する。彼によれば、PRらPRを捉える。反進歩史観はPRがその担い手はアメリカ社会における重要な価値である自由である企業が産業社会、大衆社会の深化に伴っ主義を損なう主犯であった。このような問題のて表面化された諸問題に応え、とりわけ公衆と歴史的起源を公共事業部門における独占や規制

PR 学の方法論に関する考察

21

から探りながらOlaskyは、例えば、1887年にBernaysなどの専門家たちがPRを個人の権利

州間通商委員会（Interstate Commerceを侵害する方向に駆使してきたと主張する 。

Commission）が形成されたことや20世紀初頭

以上のようにOlaskyはPRが自由市場経済をに世論の圧倒的支持を導いた電信電話事業の独統制しようと規制を与え、計画経済を推進しよ

占経営はPRの見事な勝利であったと批判すうとする巨大産業と政府、またはその連合に

2120

よって戦略的に用いられてきたことを批判した

さらに、PRの専門業に対してもOlaskyは、が、一方で、PRが自由主義、自由市場経済を

公衆の想像力と感情を刺激する協力主義がマ守ろうとする側にとっても有効なツールである

ス・コミュニケーションの特徴となってきたととも考えた。要するにOlaskyにとってPRは、指摘し、Ivy Leeやフロイトの甥であり、PRにそれを用いる担い手の信念と目的によって全く社会心理学を応用しようとしたEdward

異なる評価の対象となったのである。

る 。

3．2

史観の衝突

史観の相対的関係

が本節の狙いである。結論から言えば、

ここでは、上述した各史観の特徴を踏まえ

Pearsonは進歩史観、反進歩史観、新左派史て、それぞれの史観／研究を比較したり、対立観、新右派史観の4つの史観を通じてPRの歴史的な関係として捉えたりしてみたい。そうする的研究における多様性を強調しようとした。だ

ことを通じて、Pearsonが提示したPRの歴史的が、そのような試みは、史観同士の関係性に研究におけるフレームの整合性を検討すること

よって生じる矛盾までは考慮していなかった。

図3.2.1

22

各研究／史観の相対的関係

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

上記図は、前節で見てきた各研究／史観がば、アメリカ資本主義社会を肯定する研究グ

PRの担い手と専門業について記述した内容をループに入っているPimlottやTedlowは、

手がかりに、それらの相対的関係を太線、矢Hiebertほどではないが、アメリカ資本主義社

印、パターンなどを用いて示した概念図であ会――とくに、その担い手である企業という組る。

織の発達を前提にしている。他方で、Olasky

まず、上段にある2つの円の間に伸びている

は、Smytheほどではないが、アメリカ資本主

矢印は、進歩史観のHiebertと新右派史観の義における政府と産業の連合を批判し、市民社

Olaskyの研究がPRの専門業、専門家を捉える会の再建を促す点でSmytheと同じグループに上での認識の違い／対立を示している。

分類することもできる。

HiebertはPR専門業が大衆に情報を与え、世論の正しい判断を導く上で民主的機能を果たすと史観中心的フレームの問題

評価したが、それに対してOlaskyはPRの専門

以上で見てきたようにPearsonが歴史的研究

家たちを個人の権利を侵害し、自由主義の価値の例として取り上げた諸研究は、必ずしも調和を損なう市民社会に反する存在として捉えた。

できる関係におらず、中には真っ向から対立す

下段の円の間に描いている矢印は、PRの専るものもある。これは、各研究がPRの歴史を

門家たちを雇う主体である企業、または経営者

捉える上で異なる価値観、イデオロギー（進歩に対して各研究が下してきた評価の違いを示す

主義、反進歩主義、新左派主義、新右派主義）ものである。上述した通り、PimlottやTedlowを適用してきたからだ。

など、反進歩史観の研究者たちは企業がPRを

ちなみにPearsonは、PimlottやTedlowによ行う理由を組織と環境の変化（巨大化、複雑る反進歩史観の研究をイデオロギーと切り離し化）から説明しようとした。これに比べてて考えており、それを上記図に表せば、格子縞

Smytheは企業や経営者は大衆を騙し、人々ので塗りつぶした部分とそうではない部分に分か心性を操作する道具としてPRを見なしてきたれる。だが、イデオロギーを持たないことを、と主張するのである。

それ自体一つのイデオロギーとして捉えれば、このようなPRの専門業および企業や経営者「イデオロギー対非イデオロギー」の「3：に対する認識、評価の違いは、より抽象的に捉1」という関係ではなく、「1：1：1：1」と、

えれば、PRを生み出したアメリカ資本主義社

各史観が孤立した関係が描けるのである。

会に対する評価の違いへつながる。それを表し

実はこの「1：1：1：1」という関係が、歴ているのが、図の中央に上下に伸びる太い線で史的研究全体のランドスケープを捉えにくくすある。

るのである。史観の孤立性は、言い換えれば、

図／線の左側は、アメリカ資本主義社会を肯ある史観が成り立つためには他の史観が否定さ定する研究グループであり、右側はそれを否定れ、排除されなければならないことを意味すする研究グループとなる。少し補足を加えれる。歴史的研究のフレームのなかで、史観同士

PR 学の方法論に関する考察

23

が衝突し、対立していれば、研究や研究者はいてきたかを批判的に考えるのである。そうする

ずれかの史観を選択することになり、それによ上で本研究は、4つの史観中心的フレームとそり歴史的研究のなかに分割がおこり、その外延の問題を相対的に捉えるために、理論的研究に22が減少する 。

射程を広げてみたい。前述したように、歴史的

PRの歴史を扱ってきた様々な研究を、ある

研究は理論的研究、とりわけアメリカPR理論

基準を持って整理しようとしたPearsonの試み

研究のアンチテーゼとして位置づけられる側面は評価できるが、そこから考えるべき問題としがあるが、歴史的研究と向かい合ってきた理論ては、4つの史観を中心に歴史的研究をフレー的研究のなかでPRの歴史という主題はいかにミングすることの有効性を再考してみる必要が扱われてきたのか。以下ではいくつかの事例をあるということだ。要するに、歴史的研究が通じて、この問題を考えてみたい。

PR学の「代案」として新しい視座を切り開い

4．史観の普遍化――理論的研究と「歴史」の関わり
4．1〈アメリカ史観〉の形成――進歩史観と反進歩史観の結合

Grunig理論における「歴史」（Contingency Theory）から「卓越理論」

冒頭でも述べたように、アメリカPR研究は（Excellence Theory）へPRの体系的理論を発

1 9 7 0 年 代 以 降 、「 実 質 的 」、「 専 門 的 」

達させてきた、アメリカPR研究、とりわけ理（practical, professional）分野からさらに「学論的研究を代表する研究者である 。Grunig

問的」（academic）性格を帯びるようになっは、これらの理論を通じて、PR実践におけるた。そのような動きを引っ張ってきた動力とし「双方均衡モデル」（Two Way Symmetryて、PRが、経営学／マネジメント論というよ

Model） の卓越性を主張してきた。すなわ

り広い領域の一部として語られるようになった

ち、「双方均衡モデル」として説明できるPR

ことが考えられる。PRは、それを学知の対象

こそ、あらゆるPR実践のスタイルのなかでもとする諸研究によって組織の運営、維持を卓越組織にとってもっとも優れた効果を与えると言的に遂行するための機能として説明されてき

う。

23

24

25

。このような変化は、PRの「理論的研本研究が注目するのは、Grunigの理論が成究」の拡散を通じて反映された。すなわち、組立してきた上で、彼の主張を支える論理的根拠

織にとってPRがいかなる機能であり、それがとして、PRの歴史的発達過程を参照してきたもたらす効果はどのように測定できるか、といことである。Grunigの初期理論である「状況う問題に応える研究が集中的に行なわれるよう理論」は、19世紀末から1970年までアメリカになったのである。

史を4つの時期に分けてそれぞれを個別のPRモ

た

なかでもJames Grunigは、「状況理論」

24

デルを用いて説明している。

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

その内容を要約すれば、1850年から1899年〈アメリカ史観〉の出現までは、新聞紙面、記事の売買に関わる「言論PR学において、歴史的研究をそのアンチ代行・パブリシティ」（Press Agentry/

テーゼとして抱えるようになった理論的研究、

Publicity）が興隆していた。そこから1900年

なかでも中心的議論をつくってきたGrunigの代から1920年代までの間でニュース（news）

理論が、その成立においてPRの歴史を積極的の提供がPRの主な問題事となり、「公共情に援用してきたことは少しアイロニカルであ報」（Public Information）の時代が到来しる。言うなれば、Grunigが行なった「理論研た。さらに、1920年代から1960年代までのア

究」は、同時に「歴史研究」であり、そこにメリカでは社会心理学の影響が広がり、PRの「理論」と「歴史」の境界が崩れていった。

説得的コミュニケーションの側面が強調され、Grunigの理論を支えていた歴史認識は、前消費促進機能が中心となった。Grunigはこの述した進歩主義に加え、Pearsonの分類法から時期のPRが「双方不均衡」（Two Way

すれば反進歩主義として説明できる特徴をも含

Asymmetry）的であったとし、上述した3つのんでいる。それは、つまり、進歩史観と反進歩段階を経て1970年代から漸くPRは「双方均史観の結合した独特な史観でもあったが、具体衡」（Two Way Symmetry）的になり、組織的には規範的側面と実用的、実践的側面に跨と公衆の間で望ましい関係を構築する機能とさがっていた。要するに、PRは、一方ではアメれはじめたと説明する。

リカ社会の民主主義――組織と公衆の間におけ

このような歴史の解説を通じてGrunigは、るバランスの取れた関係――を支えるコミュニ「双方均衡モデル」を頂点とするPR理論を

ケーションとして、他方では組織（主に企業）築いたのである。Grunigの歴史認識の根底にの運営、維持における卓越的実践を担保する経あるのは、19世紀末から20世紀を貫いて、PR営技術として説明される。

が未熟な段階から洗練された段階へ進歩しつづPRを「民主主義の進歩」と「経営技術の発けてきたという考え方である。それは、PR展」という2つの側面から捉え、それらを満たが、社会の公益を考慮しない不道徳的慣行だっす優れたPR実践（モデル）を歴史の解釈を通た時期もあったが、アメリカ民主主義と資本主して模索したのはGrunigだけではない。むし義に適合する規範的制度、専門領域、社会的機

ろGrunigから示される歴史認識／史観は、ア能として成長してきたと見なす。このような進メリカPR研究を見ていくならば、共通的な特歩主義に基づいてGrunigは、当時、まだ徴として浮かび上がってくる。

「双方均衡モデル」に対する歴史的検証が十分

例えば、PRの歴史と理論、両方を扱ったに行なわれていなかったにもかからず、それをEffective Public Relations （2000） の著者でPR実践の最高次段階として主張することがであるScott Cutlipも進歩史観と反進歩史観が混

26

きた 。

合された議論を行なっている。CutlipはアメリカのPR史を、「米国苗床期」（1900年〜1916

PR 学の方法論に関する考察

25年）、「第一次世界大戦期」（1919年〜1929

タル時代とグローバリゼーション」（1986年

年）、「F・ルーズヴェルト時代と第二次世界〜）の計7つの時期に区分し、それぞれにおけ大戦期」（1930〜1945年）、「戦後緊急成長る特徴と代表的事例を説明しながらPRの進歩期」（1946年〜1964年）、「抗議運動と市民と発達を強調している 。

27

パワーの時代」（1965年〜1985年）、「デジ表4.1.1

アメリカPR史に対する歴史認識の比較

Cutlip28

Grunig

Newsom
草創期（1600-1799年）

米国苗床期（1900年-1916年）

第一次世界大戦期（1917年-1918年）

言論代行・パブリシティの時代（1850年-1899年）

公共情報の時代（1900年-1920年）

コミュニケーティング草創期（1800年-1899年）

反応・対応期（1900年-1939年）

急成長期の1920年代（1919年-1929年）
F・ルーズヴェルト時代と第二次世界大戦期（1930年-1945年）

双方不均衡PRの時代（1920年代-1960年代）
企画・予防期（1940年-1979年）

戦後急成長期（1946年-1964年）
抗議運動と市民パワーの時代（1965年-1985年）
デジタル時代とグローバリゼーション（1986年-現在）

双方均衡PRの時代（1960、70年代-現在）

グローバル・
コミュニケーションの時代（1980年代-）

上記表は、上述したGrunigとCutlipにThe「民主主義の進歩」と「経営技術の発達」の命

Realities of Public Relations （2004）の著

題から構築／再構築している点で一致してい者、Doug Newsome等の議論を加え、比較しる。このような比較は、進歩史観と反進歩史観たものである。3者の間でそれぞれ時期区分のを中心としてPR理論の創造に結びつく歴史を

細かい違いがあるが、アメリカ社会の歴史をいくつもの段階とモデルを用いて再構築するこ

PRの歴史として捉え、その変容を段階的に説とが、GrunigやCutlipなど、一部の研究者に限明する共通点が見られる。さらに、議論の中身

らず、アメリカPR研究に幅広く普及した考えを見ていくならば、PRという概念、実践を方となっている可能性を示唆してくれる 。本2629

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

稿では、このような考え方をアメリカPR研究

仮に呼ぶことにしたい。

における普遍的史観として〈アメリカ史観〉と

4．2〈アメリカ史観〉の遍在――国際PR研究の観点から

国際PR研究と〈アメリカ史観〉の輸出

き、アメリカ企業の優れた経営技術の一部と〈アメリカ史観〉が示すように、PR学におなってきたPRのイメージが世界化したのであいて「歴史」は、必ずしも理論的研究に対抗する。このような現象を考察する上で、前掲した

る代案的概念として捉えられてきたわけではな

Grunigの理論（PRの4モデル）を参考にして、い。むしろ、歴史は、アメリカPR理論研究の自国におけるPRの導入と変容を歴史的に分析柱となる理論の成立に積極的に関わってきた。

した日本と韓国の研究を参考例として挙げてお「歴史」と「理論」の狭間で誕生している〈アこう。

メリカ史観〉に基づきながら、理論的研究は自日本におけるPRの変遷を分析した井之上喬らの立地を強化してきた。そのような特徴は、は、社会とPRの進歩、発展を重要な命題としPR研究のグローバリゼーションという現象かて取り入れている。彼は、次の5段階を通じてら鮮明に見えてくる。

日本におけるPRの発達を説明している。（1）1990年代以降、従来の理論的研究を批判的「PRの発芽期」（1925年〜1945年）からはじに捉える諸議論が活発になり、歴史的研究や批め、（2）「GHQによる行政への導入期」

判的研究が浮上したことはすでに述べた通りで（1947年〜1952年）、（3）「米国型PRの啓発ある。そのような動きはPR研究の内部から反期」（1950年代〜）、（4）「高度経済成長時

動としてはみだすように現れたが、同じ時期に代におけるPRの低迷期」（1950年代後半〜

それとまた違う性質の動きがアメリカPR研究

1990年）、（5）「グローバルPRへの過渡期

からその外部へ拡張していった。そのような動（バブル経済崩壊後1991年〜）へ進んでいく

きは、PR研究の国際化――いわゆる「国際PRが、これを持って井之上はPRが「一方向コ研究」（International Public Relations

ミュニケーション」から「双方向コミュニケー

30

Research）として現れた 。
世界各国におけるPRの実践を科学的に理解し、実証的に分析しようとする試みは、その先31ション」へ発展してきたと主張した 。また、前掲の国枝は日本における行政PRの歴史を
32

Grunigの4モデルを用いて分析した 。

駆的事例を求め、アメリカPR理論研究の影響

韓国でも1990年代以降、アメリカPR理論研力が大きく拡大された。その影響力は「国際的究の影響を受け、「双方向均衡モデル」を最高

PR理論の構築」という問題に及んだだけでな

次PR実践として捉える研究が増加したが、そく、アメリカPR理論研究の需要とともに〈アれには韓国におけるPRの歴史的変遷を顧みる

メリカ史観〉が輸出されるきっかけとなった。

研究も含まれていた。例えば、シン・インソブ

すなわち、アメリカ社会の民主主義の進歩を導とオ・ドボムは、「韓国現代PR史整理の課題

PR 学の方法論に関する考察

27

と争点」（2002）という論文のなかでGrunig

ことになるが、これはPR研究の国際化の下での4モデルを軸にして韓国のPR発達史を分析しアメリカPR研究の影響を受けている制約であている。シンとオによれば韓国のPRは（1）

ると同時に、メリットでもある。確かに日本と「軍国主義の侍女時代」（1945年以前の日本

韓国におけるPRの実践、その歴史はアメリカ

占領期）から（2）「政府代弁人・公報の時と比べて劣っていると評価されるが、国際PR代」（1945年以降、米軍政期から1960年第2共研究の基準に沿ってアメリカPRが辿ってきた和国まで）、（3）「祖国近代化の旗手・企業「進歩と発達」を順調に進めれば、将来的には広報の時代」（1961年5･16軍事クーデターか「双方均衡モデル」のような先進的PRが実現

ら1987年−88年の民主化大転換期直前まできるのも不可能ではないと期待できるからでで）、（4）「民主、開放のPR時代」（民主化ある。

大転換期から現在まで）へ進み、アメリカのよ33

うなPR先進国に近づいてきていた 。

このように、国際PR研究の普及は、アメリカPR研究とそこに潜む〈アメリカ史観〉を、アメリカをモデルとしてPR実践に取り組んで〈アメリカ史観〉を通して普遍理論へいる世界各国に流布してきた。各国のPR研究

アメリカ（Grunig）、日本（井之上）、韓は、国際PR研究の線分上に位置づけられ、PR国（シン・オ）における研究を並べてみれば、の実践と歴史を考える上で固有性より辺境性、それぞれの政治、経済、文化の違いにもかかわ周縁性が働いてきたと言える 。〈アメリカ史

らず、PRの歴史的発達段階で三ヶ国が非常に観〉は、もはやアメリカにおけるPRの進歩と類似していることが分かる（詳しくは、別紙表

発達だけではなく世界各国にも広がり、そこかを参考）。この類似性、または同型性は、米・らさらに多くの事例を吸収し、自己正当性を強日・韓のPRの歴史的、社会的変容が互いに緊化していく。それは、各国のPR実践を評価す

密に結びついてきたことを示唆する一方で、そる上で普遍的価値となった。

35

れとは別に、アメリカPR理論研究の底流にあ

このようにアメリカPR研究と史観が普遍化る〈アメリカ史観〉が世界各国のPR研究にいし、遍在化する現象について、国際PR研究のかに伝播され、定着しているかという問題を浮中核的議論を提供してきたGrunigはどのようかび上がらせてくれる。すなわち、米・日・韓に語っているか。結論から言えば、GrunigはのPRの歴史的発達に関する研究における同型

このような現象が、PR理論のアメリカ中心主性、類似性は、日本と韓国のPR研究が分析フ

義でもなければ、世界各国の文化に応ずる多中レームとしてGrunigの理論、とりわけその根心主義でもないと主張する 。Grunigからすれ底にある〈アメリカ史観〉に準拠した結果つく

ば国際PR研究は、PRという概念が個々の社会34られた特徴であると考えられる 。

36――それが生まれたアメリカ社会も例外ではな

日本と韓国のPR研究は、各国の歴史をアメい――から剥離され、「超国境的な学知」とし

リカPR研究がつくってきた言説の一部に置くて、または「全地球的な規範理論」としてグ

28

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

ローバルな「汎用原則」（general principle）

釈／再解釈と構築／再構築であったが、そこかを築き上げていく過程から捉えるべき現象でら生まれた〈アメリカ史観〉は、1990年代以

37

あった 。

降、PR研究の国際化に伴い、世界的に広がGrunigの提言を手がかりに、アメリカPR研り、普遍的〈史観〉として現れたのである。

究が歩んできた、そして向かおうとする道の全

Grunigの言葉は、アメリカPR研究の拡張が貌が明らかになる。アメリカPR研究は、1970「理論」の構築のために「歴史」を援用する段年代以降、「新しい学知」としてPR概念の理階を超えていることを暗示する。歴史――アメ論化を推し進めてきた。その過程で重要な役割

リカの歴史であれ、世界各国の歴史であれ――を担ったのは、アイロニカルにも「歴史」の解

は、理論のなかに陥没してしまった 。

38

5．考察――新しい歴史的研究を求めて
5．1

理論的研究の戦略

本研究はPR学のなかで、「歴史的研究」と

歩主義、反進歩主義、新左派主義、新右派主義「理論的研究」によって歴史という問題がどのという異なる価値観、イデオロギーから歴史的ように捉えられてきたかを見てきた。これまで研究を分類した結果、研究同士に相互矛盾や衝の議論をまとめながらPearsonが提起した4つ突が起こるのであるの史観を中心とする歴史的研究の有効性を再考

業、PR専門業）とアメリカ社会に対しても全してみたい。

く異なる評価が飛び交うなかで、PRを捉える

2章で説明したように、歴史的研究は、PRを「科学」として捉える理論的研究の急速な拡散

39。PRを担う主体（企視野は逆に狭くなり、歴史的研究全体の可能性
は自ら制約される。

を背景にして代案的視座が探し求められるなかこのような問題、要するに、PRの歴史をで浮上している。本研究は歴史的研究をPR学「史観」として捉えることから生じる制約性の新しい方法論として興していこうとしたは、歴史的研究をPR学の方法論とする上で致Pearsonに注目し、3章を通じて彼が提示した4命的であるが、それはPRの歴史を「理論」をつの史観と代表的研究に目を通してきた。

形成する上で包摂してきた理論的研究と比較しPearsonは、PRの歴史を「○○主義」、つまた時、より明らかになる。

り「史観」として捉え、整理を試みる。このよ

4章で論じた通り、PR学において歴史は、歴うなやり方は、それまで蓄積されてきた歴史的史的研究だけに固有の問題関心だったわけでは研究を紹介し、それらの研究が様々な観点を採なく、それと張り合ってきた理論的研究によっ用してきたことを示す上では効果的である。だても積極的に取り上げられてきた。Grunigのが、Pearsonの議論は、歴史的研究をカテゴラ

ような研究者は、PR理論を構築する上でPRのイズする上で問題を孕んでいた。すなわち、進

歴史を解釈／再解釈したが、そこからアメリカ

PR 学の方法論に関する考察

29

PR研究に共通する独特な歴史認識が形成されことはもっともである。だが、ここでは〈アメた。その歴史認識＝〈アメリカ史観〉は、PR

リカ史観〉の中身の正当性より、そこに見られ概念とその実践を一方では市民社会と民主主義

る戦略的試みに注目する必要がある 。要するの進展から、他方ではマネジメント機能、つまに、個別の史観を縫い合わせて理論の構築に必り経営技術の発展から捉える。

要となるPR概念に対する総合的理解を築こう

40

理論的研究において形成された〈アメリカ史としてきたことが重要なのである。そのような観〉を指して、それが結局のところPearsonが試みを通じて、理論的研究はPR学における主分類した進歩史観と反進歩史観の混合構成され要な方法論となり、その影響範囲を世界へ拡張

た、より制約された歴史認識であると批判するさせてきたのである。

5．2

今後の課題

本研究は、Grunig理論に代表される理論的検討してきた通り、細分化された「史観」を中研究がPRを歴史的概念として分析し、構築／心とする手法では不十分である。PR学におけ再構築するやり方を擁護するつもりはない。しる歴史的研究の方法論は、アメリカPR理論研

かし同時に、PR学における歴史の問題を、歴究がそうしてきたように普遍的史観を造成し、史的研究の範疇に限定させ、「理論的研究」対

それを通じて理論の脱歴史化、超歴史化を進め「歴史的研究」の狭い視野を借りて探求するこる方向とも距離を置きながら模索される必要がとにも賛同できない。

ある。

PRの歴史を究明していく上では、これまで

図5.2.130

PR学における方法論の拡張

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

本研究は、PR学における歴史的研究の問

ムワークまでは紹介していない。言うまでもな

題、さらにはPR学における歴史という問題にく後者の、PR研究における新しいフレーム

ついて考えてきた。本稿のなかで、歴史的研究

ワークの模索と提示は、PRを歴史的、社会的を規定する従来の見方を批判的に考察し、いく概念として探求するために必要となるもっともつかの問題を提起することまではできたが、そ重要な作業の一つである 。これについては、れを踏まえてPR概念を脱構築する際のフレー稿を改めて論じることにしたい。

41

註
1

国枝（2015）2

しかし、Pearsonの論文を読めば分かるように、PR学における歴史的研究の対象を「学術誌」から書籍全般に広げれば、1990年
以前にもPRの歴史に関する研究は少なくなかった。

3

Pearson（1990：27-28）

4

Pearsonは、現代組織におけるPRの役割に関する一般的な意見――とくにPRのマネジメント的機能を強調する見方の一致にもかかわらず、PRの専門職に対して多く問題が解決されないまま残っていると書いている。Pearson（1990：27）

5

本研究は、Pearsonの論文で使われた「歴史的観点」（historical perspectives）という言葉を「史観」に訳して使うことにしたい。

6

Wise（1990：94）。Pearson（1990）より再引用。

7

アメリカ社会において新右派主義は、1964年の大統領選挙を経て台頭し、1980年にRonald Reganが大統領選挙で勝利したことを通じて一つの政治的運動における思潮として定着した。

8

Hiebertは、Leeの宣言によって産業と公衆の関係において「革命」（revolution）がもたらされたと主張する。すなわち、公衆を敵対視する産業界の態度が弱まり、公衆に情報を提供すべきだと見なす政策が広がるようになったと言う。Hiebert（1966：48）

9

Pearson（1990：22）を参考に作成。

10

原文は次のようである。 “We live in a great democracy, and the safety of a democracy will in the long run depend upon
whether the judgments of the people are sound. If the judgments are to be sound, they will be so because they have the largest
amount of information on which to base those judgments”. Hiebert（1966：317）

11

Hiebert（1966：318）

12“Without public relations, democracy could not succeed in a mass society”. Hiebert（1966：7）

13

Pimlottによれば、公開的な社会において従業員はより一生懸命働き、商人はより一生懸命商売をし、株主はより満足することができた。Pimlott（1951：235-236）

14

Pearson はPimlottがPRと民主主義の関わりを完全に否定しているわけではないが、PRの歴史的発展を説明する上で民主主義というイデオロギーより社会的、技術的変化を重要な要因と捉えたと説明する。Pearson（1990：31）

15

このように主張する上でTedlowは次の点を根拠として挙げている。第一、PRが成立する以前から経営者は世論、公衆からの承認を重要視していた。第二、PRに携わった代表的人物のなかには企業の社会的責任を全く考えなかった人も少なくない。第三、大企業の営利追求に反対する世論が治まった以降もPRは衰退せず、むしろその重要性は大学、社会団体、軍隊などへ拡大された。Tedlow（1979：14-19）

16

Pearson（1990：34）

17

Symthe（1981：26、52）18

意識産業とPR専門職の発達に関する議論は、Smythe（1981：52-90）を参考。

19

Olaskyは、Hiebertの進歩史観と違って、Ivy LeeによるPR実践を否定的に評価した。Pearsonによれば、Olaskyは、PRの歴史に対する間違った認識、つまり、PRが公衆の利益を重視する動機から成り立ち、それゆえ、初期の言論代行業からLeeのような情報公開へ発展してきたとする見方を拒んだ。そのかわりに、PR専門業、専門家は自らの利益をもっとも重視してきたのであり、公的利益を増進させる倫理的目的は持たなかったと主張した。Pearson（1990：35）

PR 学の方法論に関する考察

31

20

その歴史的根拠として鉄道や電信電話など、公共事業の独占が挙げられる。Olaskyは、独占を擁護する側と反対する側の間で激烈なPR合戦があったと指摘し、それ以降PRは公共の利益より独占・規制する側の利益を守るために拡大されてきたと言う。
Olasky（1987：33-43）

21

Olaskyは、PR専門家たちがアメリカ社会の個人主義（individualism）を衰退させ、協力主義（collaborationism）を普及させてきたと批判し、それによってソ連のような社会主義に変質する危険性さえあると警告した。Olasky（1987：45-53）

22

Pearsonが、新右派史観に立つOlaskyの研究がPimlott, Tedlowのような反進歩史観の研究と通じるところがあると述べたのは、
彼自身「史観」という分類法を用いて歴史的研究をカテゴライズする上での限界を認識していたことになる。

23

とりわけPRは、組織の外部と内部における様々な集団、個人を取り巻く情報伝達、フィードバックを含むコミュニケーションとして説かれるようになった。このような定義に伴い、組織に対するPRの貢献もより効率的な予算執行のために「科学的」に検証されるべき対象とされた。

24

Grunigの理論は、今もPR研究の広い分野で多く引用されている。Grunig理論について詳しくは、河（2013）を参考。

25

研究者によって「双方対称モデル」と訳す場合もある。

26

Grunigの「状況理論」は、4つのモデルをPR実践の色々なスタイルを説明するために提示したが、各モデルの関係を読み解いていけば、最初の3つのモデルは「双方向均衡モデル」の背景となっていることが分かる。要するに、3つのモデルとそれぞれが表す各時代には、1970年代と、まだ歴史の浅い新しいPR実践／モデルの卓越性を強調するための役割が与えられている。このような仕組みを通じて、「歴史」が「理論／モデル」の構築に援用されている。そして「歴史」は、「双方向均衡モデル」を除いてほかのモデルと優れたPR実践の結びつきが明らかに弱くなっている後期理論（excellence theory）においてさらに希薄になって行き、Grunig理論は、脱歴史化、超歴史化に向かっていく。詳しくは、河（2013）を参考。

27

Cutlip, Center and Broom（2000）

28

河（2010）より修正、掲載。

29

とくに、GrunigやCutlipのように、理論と歴史の両方を扱う研究において〈アメリカ史観〉が示される可能性は高くなるだろう。

30

その具体的な事例については、Culbertson & Chen（1996）などを参考。

31

井之上（2006）32

国枝（2011）33

著者たちは、韓国PR史を区分する3つの要因として、①PRの背景になる政治、経済、社会的な現実、②それら政治、経済、社会的現実と関数関係にある言論および媒体状況、③前掲の①と②に対する適応的作用として行なわれるPR実践を挙げている。シン＆オ（2002：9）34

何度も述べてきたが、ここで問題となる〈アメリカ史観〉とは、Pearsonが提示したようなPRの歴史を捉える4つの観点とも異なって、理論の構築のために歴史を積極的に援用し、さらに歴史の構築／再構築を試みる手法の一つである。

35

このような構図は、まさに注26で説明したPRモデル／歴史の周縁化とも似ている。繰り返し言うと、Grunig理論において、「双方均衡モデル」を除くほかの3つのモデル（とそれが代表する各時代）は、「双方均衡モデル」の卓越性を強調するための背景として機能させられる。それによりアメリカ社会の歴史も背景化、周縁化するが、PR研究の国際化を通じて、今度はアメリカ以外の国々における歴史（過去、現在、未来）が周縁化するのである。

36

各国の政治、経済、メディア環境、開発水準、市民団体における特徴は、あくまでもPR実践の優秀性を考える上で変数として説明される。Grunig（2001）；Boton & Hazleton（2006：77）

37

Boton & Hazleton（2006：77）

38

国際PR研究の拡大は、各国においてPRの成立と変容を歴史社会的に考察する分析視座が不在している問題からすればアメリカ
PR研究の世界的拡散、またはアメリカ「PR学」の氾濫をもたらすことであった。

39

たとえば、PRを新左派史観から捉えれば、PRを「民主主義」と結びつける考察は許容されない。このように、各々の史観が成立する上で、他の可能性が排除されるジレンマが発生する。

40

その戦略的試みとは、Grunigの理論から示されるように、きわめて単純明瞭な目標を掲げ、それを実践し、正当化する上でPRの歴史を「組織に役立つ機能として進歩を成し遂げてきたPR実践」として解釈することである。

41

それには、Pearsonによって紹介されなかった歴史的研究を検討する作業も含まれる。

32

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

参考文献
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ンブックス。）
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――――――、2015、「マス・メディア、ジャーナリズムと広報・PRの歴史に関する一考察」日本マス・コミュニケーション学会・2015年度春季研究発表会・研究発表論文
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신입섭・오두범, 2002, 「한국현대피알사정리의 과제와 쟁점: 문제제의적 성찰」, 『홍보학연구』, 6（1） : 5-38. （シン・インソブ／オ・ドボム、2002、「韓国現代PR史整理の課題と争点:問題提議的省察」『弘報学研究』6（1） : 5-38。）
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Wise, G., 1980, American Historical Explanations: A Strategy for Grounded Inquiry. Minneapolis: University of Minnesota.

PR 学の方法論に関する考察33

〈別紙表〉
アメリカ（Grunig）

PRの歴史的研究をめぐる米・日・韓の同型性*
韓国（シン＆オ）

日本（井之上）一方向コミュニケーション
言論代行・パブリシティの時代（1850年〜1899年）
言論代行パブリシティ・モデル
○目的：宣伝○コミュニケーション類型：
情報元→受信者○調査・研究：ほとんど無い（人数を数えるくらい）○歴史的な人物：P.T. Barnum○主な利用分野：スポーツイベント、劇場、商品販促など
公共情報の時代（1900年〜1920年）

公共情報モデル○目的：情報の拡散○コミュニケーション類型：
情報元→受信者○調査・研究：ほとんど無い（掲載物の難易度、読者数の測定）○歴史的な人物：I. LEE○主な利用分野：政府機関、非営利団
体、一部企業

PRの発芽期（1925年〜1945年：昭和初期〜第2次世界大戦終結）「軍国主義の侍女」時代（1945年以前）「PR」という用語と概念が登場する前の段階。かわりに、「弘報」という言葉がプロパガンダの意味で戦争の準備の延長線上における世論操
作のために用いられた。
○『毎日新報』「宣伝戦の必勝体
制、文化戦士ら弘報挺身隊を結成」（1943. 12. 25）

大衆操作を目的とするプロパガンダ型:富国強兵「政府代弁人」公報の時代（1945年解放以後、米軍政期〜1960
年第2共和国）GHQによる行政への導入期（1947年〜1952年）

米軍政によるPRの導入「公報」（Public Information, Public
Affairs）の意味として行なわれた：○関連部署の変遷：米軍政期公報課、公報局→第1共和国公報所、広報室→第2共和国国務院事務所
傘下公報局のために言論の自由の抑え、世論操作が行われた。
○PR誌（丸善、1897、三井呉服店、1899）と社内報（鐘紡、1903、1904）○PR/広報部：南満州鉄道株式会社の「弘報係」（1923）○政府関連機関：外務省内の「情報委員会」（1932）、「情報局」（1941）

GHQの占領政策の遂行を目的とするパブリッ
ク・インフォーマション型:○中央・地方官庁に対するPublic Relations
Officeの設置（1947）、CIEの中央官庁職人対象のPR講習会（1949）○日本電通通信社（電通）：夏期広告講習会における講座、「PRについて」（1949）、PR部新設（1950）

双方不均衡コミュニケーション
不均衡的PRの時代（1920年〜1960年代）

34「祖国近代化の旗手」企業広報の時
代（1961.5.16軍事革命期〜1988民主化
転換期）＊下記、三つの時期に細分

Ⅰ．米国型PRの啓発期（1950年代〜）
PR広告・パブリシティ型: 企業内に広報部門設置、広告代理店内PR部門開設。
PRと広告・宣伝が混同、「PR＝広告」○マス・メディア発達と民間PR増加○株式民主化、証券会社のPR運動

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

双方不均衡モデル○目的：科学的説得○コミュニケーション類型：
情報元←→受信者○調査・研究：態度の変化などを測定○歴史的な人物：E. Bernays○主な利用分野：競争的企業、政府機関

Ⅰ．企業広報萌芽期（1960年代）
経済発達に伴うマス・メディア発達→パブリシティ、社内報、企業広告（PR広告）の登場

Ⅱ．高度経済成長時代におけるPRの低迷期（1950年代後半〜1990年）
大量生産・大量消費のサイクルを創るための販
売促進、海外向けのPR広告、パブリシティ型：
マーケティングPRに特化する一方、国内では企○社内報の発行：太平洋科学『化粧 業不祥や公害問題、海外では貿易摩。
界』（1958）、東洋ビール『社報 ○東京オリンピック（1964）、自動車産業の成OB』（1960）、韓国電力『韓長（1960年代後半）など、マスコミにニュー電』など
ス提供／パブリシティ旺盛○大学における「PR論」講義（梨 ○欠陥車事件、一酸化炭素、光化学スモッグな
花女子大学新聞学科）
ど、公害問題、また経済インフレによる反企
業感情の悪化により企業の社会的責任
Ⅱ．企業広報成長期（CSR）が指摘され、企業内広報部の設置拡（1970年代）
大
大手企業（財閥：Hyundai、○バブル経済崩壊と経営者認識、経営パラダイ
Daewoo、Samsung、Lucky／LG）
ムの変換
を中心に工業経済体制へ→広告PR○PR会社増加、日本広報学会（1995）発足、PR
需要拡大
から企業コミュニケーション（CC, Corporate○広告会社、企業傘下広告企画
Communication）へ
室、PR部署新設
Ⅲ．企業広報発展期（1980年代）
財閥化が深刻化、メディア統制、言論自由、市民権制限、労働、環境、消費者運動台頭○企業傘下代理店（In-house
Agency）拡大：第一企画広報部
新設（1982）、PR部（1985）、
オリンピック担当
双方均衡コミュニケーション

均衡的PRの時代

双方均衡モデル○目的：相互理解○コミュニケーション類型：
集団←→集団（feedback）○調査・研究：相互理解の水準を測定○歴史的な人物：E. Bernaysおよび、S.
Cutlip、J. Grunigなどの研究者○主な利用分野：政府規制下の企業、政府機関から徐々に拡大

民主・開放のPR時代（1987・88民主化大転換期〜現在）1987年6.29宣言、1988年ソウルオリンピック開催。民主化による言論自由、市民意志表現自由が保障→PRの説得コミュニケーション機能から、信頼に基づく双方向的コミュニ
ケーションへ

グローバルPRへの過渡期（バブル経済崩壊後1991年〜現在）

コーポレート・コミュニケーション（CC）型＝
双方向コミュニケーション型：

グローバル化の中で日本の行政や経営システムの制度的問題が表れ、自己修正機能の双方向コ
ミュニケーションへ。
○経営パラダイム変化：企業不祥事、コーポ○政治とPR：世論調査導入
レート・ガバナンス、企業倫理の重要性が問（1987）、選挙キャンペーン
題に。危機管理（risk management）に対す○企業PRの変化：労使問題、従業る従来コミュニケーション方の再考
員向けPR、消費者運動、公害問 ○PR専門職拡大：PR関連職従事者数の増加
題→反企業感情、企業の社会的責（2006年基準1万4000名）
任問題に対応○社会状況の急変：IMF事態（1997）、IT・ベンチャー産
業、インターネット時代へ＊本 表は、Grunigの状況理論（4つのPRモデル）とそれを分析枠組みとして韓国と日本におけるPRの歴史をまとめたシン＆オ（2002）、井之上（2006）の研究を要約・比較したものである。河(2010)より抜粋、修正して掲載した。

PR 学の方法論に関する考察35

河炅珍（は・きょんじん）［生年月］1982 年 4 月［出身大学または最終学歴］東京大学大学院学際情報学府 学際情報学博士［専攻領域］パブリック・リレーションズ、コミュニケーション研究［主たる著書・論文］「パブリック・リレーションズの条件――二○世紀初頭のアメリカ社会を通じて」『思想』6 月号（No.1070）、
2013「米国パブリック・リレーションズ理論の修辞学（レトリック）――J. Grunig の PR 理論に関する批判的考察」『東京大学大学院情報学環紀要情報学研究』85 号、2013「『公報』、ある PR（パブリック・リレーションズ）の類型――1960 年代、韓国における政府コミュニケーションをめぐって」『マス・コミュニケーション研究』79 号、2011［所属］東京大学大学院情報学環 助教［所属学会］日本社会学会、日本マス・コミュニケーション学会、日本広報学会など

36

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

An Examination of Methodology in Public
Relations Studies: Focusing on Historical
Perspectives
Kyungjin HA*This paper examines methodologies of public relations studies. Especially how the previous
studies/theories have interpreted the history of public relations’ practice will be discussed.
Firstly, following the Ron Person’ introduction to historical public relations study, four
perspectives: progressive, counter-progressive, new right, new left and example studies will be
reviewed. From the analysis of discourse, this paper argues that the perspectives/studies are ina reciprocally inconsistent relationship. Secondly, this paper develops this argument fromcomparative lens to analyze theoretical studies. It will be revealed in this paper that American
theoretical public relations studies also have interpreted history in an effort to constructtheories. In other words, public relations history is a main topic for historical studies but also it
has a strategically important meaning in theoretical studies. Lastly this paper insists necessity
for a new framework to understand and analyze public relations as a historical concept.

Interfaculty Initiative in Information Studies, The University of Tokyo
Key Words：Public Relations, History, Theory, Perspectives.

PR 学の方法論に関する考察37

ラジオの奥底にあるもの― 古いメディアについての新しい覚書 ―Issues in the Depths of Radio: A New sketches of an Old Medium

水越伸*Shin Mizukoshi

1．はじめに
私は1980年代後半、ラジオの歴史的研究から

第二次世界大戦後のラジオの歴史的研究など、研究者としての道を歩み始めた。放送とは何

いわゆる通時的なラジオ研究には本格的に取りか。このことを考えるために歴史的なアプロー

組まないできていた。ラジオは私にとって研究チを採り、テレビからラジオへ、さらにそれ以の原点にあり、つねに立ち戻って参照するメ

前の無線へ、電話へとたどっていった。そのなディアだったが、90年代後半以降、踏み込んだかからとくに、20世紀初頭の無線からラジオへ研究はしてこなかったのである。

の変化に焦点をあて、放送が当たり前のメディ

ところが2010年前後から、ラジオに関するメ

アとなる以前の状況や、ラジオがいくつかのオ

ディア・リテラシーの実践やシンポジウムを開ルタナティブな発展のしかたを可能性として催したり、微弱電波ラジオの実践をおこなうな持っていたことなどを明らかにした。人々が自ど、あらためてこのメディアに触れ、考える機明にしているラジオ、放送の姿をとらえなお会が連続するようになった。それらの経験はかし、その奥底にあるものを探ろうとしたのだっつての歴史的研究とも呼応し、2010年代も半ば

1を過ぎた現在、私にとって新たな意味合いを持

その後、私は電話やテレビ、コンピュータ、

ちはじめている。

た。

インターネットなどと歴史的研究の対象を広この論考は、私が経験したラジオをめぐるいげ、個別メディアの歴史よりもメディア史といくつかの活動のエッセンスを綴るエッセイであう方法論的思考そのものに興味を持つようにる。その中でラジオを論じる意義を浮き彫りになった。メディアの基本的なかたちが大きく変し、それらがメディアの生態系をとらえるため化する歴史的な画期を見つめることからメディのいかなる可能性を持っているかを考えてみた

ア論そのものを浮上させることに興味が移ってい。

いったのである。そのため、たとえば戦時期や* 東京大学大学院情報学環・教授
キーワード：ラジオ、コミュニティ、デジタル･ストーリーテリング、メディア・リテラシー、メディア論39

2．民放連プロジェクト南海放送実践
私はメルプロジェクト、マス&コミュニケー
ション・プロジェクトという共同研究の仲間と発展していくためのきっかけとなることをも想定していたのである。

ともに、2001年から断続的に約10年にわたっ

私たちは2008年度当初、南海放送ラジオにおて日本民間放送連盟と共同研究（以下、民放連

いても放送局員が青少年とラジオ番組づくりを

プロジェクト）をおこなった。その仕組みは次おこなうことを想定していた 。しかし音声だのようなものだった。まず民放連が約200局のけで構成されるラジオ番組は相対的にみてテレ加盟局から毎年実践参加局を公募し、3局程度

ビのそれよりも簡素である。その簡素さを人々を選ぶ。私たちのプロジェクトは、それぞれのが想像力で補い、深い番組文化、聴取体験が導局や地域、参加する青少年の特性に合わせたメ

かれる。しかしラジオを好意的に評価する際のディア・リテラシーのプログラムをデザイン

常套句となったそうしたことがらが、端からラし、放送局や地域住民と協力しながら実践をおジオを知らない青少年に通じるのか。また南海

こなう。私はこの全体を総括し、2000年代を通放 送 で は 全 国 各 地 の 老 舗 ラ テ 兼 営 局 と 同 様、

2

4

して全国各地の20近い地域を飛び回っていた 。

AMラジオの長期低落傾向が続き、この年には民放連プロジェクトは当初、テレビのメディ

若者向けラジオ番組を編成表からなくしてしま

ア・リテラシーを前提にはじまったが、2008年

うことを真剣に考えるほどだった。現場にはテにはじめてラジオ局での実践をおこなうことにレビほどの余裕はなく、番組づくりを協働するなった。愛媛県をカバーする老舗ラテ兼営局南ことではたしてなんらかの異化効果、日ごろ当海放送（RNB）においてである。このエッセたり前に接しているメディアをこれまでとはち

イに引きつけた場合、すでに実践から10年近くがったかたちでとらえなおす契機を生みだすこの歳月が経ってはいるものの、依然として南海とができるのか。私は大いに疑問に思ってい放送実践から見出せることはある。そのことをた。

3

記しておきたい 。

2008年7月、小川明子、飯田豊らと松山市内

民放連プロジェクトはもともと、放送局員とで話し合ううちに私が思い出したのは、子ども

地元の青少年が共同で番組づくりを進め、そのの頃にすんでいた石川県の北陸放送（MRO）

過程で受け手で素人の青少年が放送について学

ラジオの「日本列島ここが真ん中」という番組

ぶとともに、送り手でプロの放送局員もまた放のことだった。この番組は1970年代前半にス

送を学びなおすこと、すなわち送り手と受け手タートした、いわゆるワイド番組のさきがけがともにメディア・リテラシーを体得していくだった。中継機材を積み込んだワンボックス

ことを目指していた。こうした実践の経験が、カーに、局アナと地元に来たタレントや歌手

いずれデジタル時代において地方放送局が徐々（永六輔や荒井由美を思い出す）が乗り込み、に市民参加型のローカルメディアとして変化、町の隅々を走り回って声を拾い、伝言を届け

40

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

る。猫を引き取ってほしい人がいると生放送でルーが地元をまわって人々の様子を録画するとアナウンスし、ほしい人にその猫を届けるな

いっても、いきなりではなかなかうまくいかな

ど、とりとめもない日常を電波に打ち上げ、リい。取材する側、される側が共有できるある種スナーが共有するというスタイルだった。おそのかたちがあるとよいだろう。そこで考えられらくは全国に先駆けてスタートした地域密着型

たのが「ケータイ・トレール！」だった。すな

ワイド番組だったはずで、少なくとも70年代、

わち、ある人が直前に録画されたメッセージの石川県では大いに人気があった。地域コミュニ

なかで投げかけられた質問に答え、次にメッ

ティと電波の共同体を重ね合わせ、電波によっセージを受け取る人に向けて質問を投げかけてて地域を再認識する。そのこと自体がおもしろ終わるというお話の一連のかたちを生みだした

かったのである。同じようなことが南海放送ラのである。これを用いれば、ケータイとは言えジオでできないか。ただしたんなる地域密着型

カメラを持ったクルーに取り囲まれた人々でワイド番組はすでに沈滞化してしまっている。

も、あまり緊張せずに話ができるだろうし、そそこで私たちが考えたのはある意味では奇想のメッセージが街の人びとの間を結びつけてい

天外な、ある意味では古典的な仕掛けだった。

くことになる。それらのメッセージは、ウェブ

その概要を示しておこう。地元の青少年がいく

サイト上で一連のメッセージのサムネイルが連

つかのグループをつくり、各グループがケータ

結しつつ、生き物が動くような感じで可視化さ

イで松山各地の人々の様子を動画で録画する。

れた。こうして2008年度後半、新規スタートしその動画を専用ウェブサイトにアップする。こた若者向け番組と連動して、県内高校生14名がの実践と同時にスタートした若者向け番組で、4つのグループに分かれてケータイ・クルーと

ウェブサイトにアップされた動画を音源としてなり、「ケータイ・トレール！」を用いた取材

利用したり、ケータイ・クルーとなった青少年と番組づくりをおこなった（図1、2参照）。

たちに出演してもらうなどする。リスナーはそ

このエッセイに引きつけた場合、南海放送実のウェブサイトをチェックしながらラジオを聴践から何を見出すことができるだろうか。それ

くことができる。この仕掛けには、当時並行して進めていた「メディア・エクス
プ リ モ 」（JST CREST研究）において開発したシス
テムとワークショップ・プ
ロ グ ラ ム の 総 称「 ケ ー タ
イ・トレール！」が用いら5れた 。
高 校 生 の ケ ー タ イ・ ク

ラジオの奥底にあるもの

図1.

ケータイ・クルーの様子

41

PC版

を媒体として体験を共有すること、コミュニ
ケーションすること、そうしたメディアとしてのラジオの奥底にあるものの魅力を再認識する
ことは、ネットとモバイルを用いればいつでもどこでも音声作品を聴取できる現代社会において、じつはかなりむずかしいことだ。その魅力を再認識するところにまで降りていかないでおいて番組づくりだけを学んだとしても、それはラジオならではのメディア・リテラシーとはいえないだろう。
高校生たちはケータイを用いた取材を通して

携帯版

街の人々の何気ない日常の物語をつないでいく
こと、番組に出演すること、それらが家族や友人に聴かれること、あるいは自分自身も聴くことなどを通じて、ラジオの送り手と受け手の両方の役割を数ヶ月間ではあれ引き受け、つねにラジオのコミュニティを生みだし、発展させて6

いくことに気を配ったのだった 。
この体験は高校生たちに、ラジオを他のいくつかから選択可能なメディアとして選び、音楽
やおしゃべりなどを楽しむリスナーの立場から、ラジオが可聴範囲の社会の隅々にまで行き
渡り、人びとの間にさまざまなコミュニケー
図2.

ケータイ・トレールの画面

ションをもたらし、経験の共有や意見の交流を引き起こすことを意識しつつ、表現を通してそはラジオに必要なメディア・リテラシーとしれを仕掛けていく放送人の立場への変換をもたて、送り手と受け手がともにラジオのコミュニらしたといってよい。すなわち日々暮らしていティを再認識し、その共創に参画することを位る松山市にラジオ局がたまたまあるのではな

置付けた点にあった。たしかに個別のラジオ番

く、ラジオがもたらす松山、ラジオの松山が意組を作ることから学べることもあるだろう。し識され、そのコミュニティに参画するという社

かし電波塔から打ち上げられた特定周波数の電会的行動が生じたのである。それが南海放送実

波がドーム状に拡がって可聴範囲を形成し、そ践がもたらしたラジオのメディア・リテラシーの中の人々が同じ時間の流れのなかで音声作品

であった。

42

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

放送に参画してラジオのコミュニティを意識

タル・メディアをまったく抜きにしてラジオのすること、それ自体は取り立てて目新しいこと

コミュニティを生みだすことも不可能になってではない。全国各地のラジオの編成表に見られいる。

る地元大学生による若者向け番組や地域住民に

南海放送では残念ながらこの実践からなにか

よるコミュニティFMもまた、それがあるからが根付くことはなかった（ただし、2016年2月

こそ成り立っているといえるだろう。ただし今現在、南海放送ラジオから若者向け番組がなく日、他の様々なメディアのあいだでラジオに注

なっていないことだけは確認できる）。しかし目し、それがもたらすコミュニティを意識する

南海放送実践の翌2009年度、ラジオ単営局であためにはどうすればよいか。ごく一部の人々がる和歌山放送が民放連プロジェクトに名乗りをラジオに関わる機会は多々あるが、その機会を上げた。その実践は飯田豊、沼晃介らを中心に

より多くの人々にもたらすためにはどうすれば南海放送と同じ二つのプロジェクトの共同で進よいか。これが課題であろう。2008年のわたしめられた。さらに2010年度、「ケータイ・トレー

たちは、当時業界ではやっていたクロスメディル！」に興味を抱いたチューリップテレビ（富アという用語を用い、ケータイ、ウェブなどの山県）とのあいだで応用的なメディア・リテラ

クロスメディア戦略でそれを進めたのだった。

シー実践「とやまフォト川柳」も実施された。

今日民放ラジオを見渡しても、この課題に有効

デジタル・メディアを援用しつつ、送り手と受に 取 り 組 む 事 例 を 見 出 す こ と は む ず か し い。

け手がともに電波共同体を意識し、その中を生SNSの 利 用 は 当 た り 前 と な っ た が、SNSの コ

きていくことの意義を理解する人々や放送局はミュニティにラジオだからこその役割を見出す

命脈を保っているといえる。

こともむずかしいのである。そしてもはやデジ

3．シンポジウム「ラジオのメディア・エコロジー」
2012年はじめ、文化社会学者の毛利嘉孝から合できたこと自体、私は愉快だった。

声をかけられて、ラジオについてのシンポジウ

シ ン ポ ジ ウ ム は2013年11月16日（ 土 ） に 山

ムをやってみよういうことになった。当時毛利

口情報芸術センター（YCAM）で開催された。

と私は芸術と社会の相関をあきらかにする科研

それは二つのセッションと二つのワークショッ

費プロジェクトのメンバーであり、その一環とプから成り立っていた。タイトルは「ラジオのして「今、ラジオだよね！」と意気投合したのメディア・エコロジー」。新しいメディア状況

7

である 。芸術と社会の相関を考える研究の一のなかでこの古いメディアの位置づけがどのよ環として、2012年という時点でラジオという古うに遷移してきたのか、どのような可能性をはいメディアで意気投合できるとはどのようなこらんでいるのかについて、研究者、アーティスとか。それはおいおい説明するとして、意気投

ト、アクティビスト、市民らと話し合う場を生ラジオの奥底にあるもの

43

みだそうという着想だった。
このシンポジウムの着想の種となったことがらをあげておこう。

に取り組む前提となった過去の事例だととらえていて、取り立ててふり返ることはなかった。
そのため毛利が粉川や自由ラジオを口にしたとまず毛利と私はこれ以前ほぼ同時期に、ラジ

きに、なぜ今さらそんな当たり前のことをとか

オ・アーティストと称される毛原大樹に出会っ

すかに戸惑いをおぼえた。しかし考えてみればていた。毛原大樹は東京都心の学校跡地など各

すでに30年前後の歳月が経ち、今や多くの人が地で微弱電波を用いたラジオ放送の実践をおこ

あの時代のオルタナティブ・メディア、あるいな っ て き て い た。 参 加 者 はFMト ラ ン ス ミ ッはニューメディア批判の動きを知らない。毛利

ター、金属線で作ったアンテナや受信機を用いはそれらを今一度よみがえらせ、現代的状況のてアナログ放送の送受信を実体験する。それをなかであらためてその意味を問おうというの通して今や古くなってしまったアナログ放送技だ。少し話すうちに、その意図と意義がわかっ

術、その背景にある電磁波理論の知識をあらたてきたのである。

めて理解するとともに、ラジオの送受信がもた
らす共同体、共同体意識を実感することになる。こうした活動はデジタル技術が当たり前とその概要を説明しておこう（詳細は図3と4を参照）。
まずは二つのワークショップをおこなった。

なり、ネットやスマートフォンに慣れ親しんだ
現代の人々に新鮮な衝撃を与えたのだ。私にとって毛原の実践は、かつて注目していた20世
紀初頭世界各地に現れたアマチュア無線家、無線少年らの活動そのものだった。それが現代においていかなる意味を持つかはすぐに理解することができた。
つぎに毛利はアート・アクティビズム、DIY
文化、さまざまな音楽シーンと実践的に関わりながら研究に取り組んできた。毛利は半径数百メートルにも満たない可聴範囲の一時的なラジオが人々をとらえ、小さなラジオが瞬時にグ
ローバルなつながりを持つような可能性に興味を持ってきていた。そして1980年代に華々しく文化批評を展開した粉川哲夫などを再評価しつつあった。一方、毛利と同世代の私は粉川哲夫の自由ラジオに学生時代に出会い、それに魅了された一人だったが、それは自分がメディア論

44

図3.

シンポジウム・ポスター（デザイン・杉本達應）表面

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

である。図書館とラジオの深い関わりは20世紀初頭にまで遡るもので、図書館情報学を専門の一つとする桂がそれを現代的によみがえらせたのだった。微弱電波ラジオ、YCAMという施設に行かなければ聴くことができないラジオ、
そんな小さなラジオを用いてYCAMと山口市をマッサージしていこうという意図が読み取れる。私たちはライブラリーラジオを運営する元
気な地元の方々とともに企画を練り、彼ら・彼女らが人々の声を集めたのだった。
毛原のワークショップは当初、粉川哲夫に依頼したものだったが、諸般の事情で粉川が急に来られなくなったためにお願いした。ファミコンというノスタルジックなガジェットがラジオ
送信機に生まれ変わること、半径数メートル前
後でしか聞こえないにもかかわらず、そのこと
図4

シンポジウム・ポスター裏面

は多くの参加者に新鮮な驚きを与えていた。私は当初、地元のラテ兼営老舗局の山口放送に参

一つはYCAMで聴くことができる微弱電波ラ

加を呼びかけ、マスメディアとしてのラジオとジオ、ライブラリーラジオのメンバーを中心に

マイクロメディアとしてのライブラリーラジオおこなった「ボイスアーカイブ・ワークショッ

が同心円状で放送するような多元的イベントをプ」である。当日YCAMを訪れた人たちに、「20考えていた。山口放送はかつて民放連プロジェ

歳の自分にいいたいこと」「最近あったよいこ

クトを実践した、メディア・リテラシーなどにと」という誰でも答えることができそうな質問

積極的な局であったが、諸般の事情からそれはを投げかけ、メッセージを録音する。それをそかなわなかった。

のままライブラリーラジオで放送するというもつぎに、二つのセッションがあった。一つはのだった。もう一つは、毛原大樹によるワーク「ラジオ生態系の遷移」というタイトルで私がショップで、任天堂のファミコンのFMトラン

司会進行をし、「日本のマスメディアとしてのスミッターを活用してラジオの送受信実験をおラジオ、コミュニティ・メディアとしてのラジ

こなうというものだった。

オに複眼的に焦点をあて、現場の実践を踏まえライブラリーラジオはもともと、桂英史が主ながらその現在、過去、未来を語り」合う内容

導してYCAM、川口市メディアセブン、せんだ っ た。 さ き の ボ イ ス ア ー カ イ ブ・ ワ ー ク

だいメディアテークなどに展開していったもの

ショップ、ラジオ送信機づくりのワークショッ

ラジオの奥底にあるもの

45

プの内容も織り込んだ。もう一つは毛利が司会ながることもなさそうな、そんな顔ぶれが一堂進行をし、海外とのスカイプ中継も用いながらに会し、苦楽を共にして番組制作を達成したこ

進めた「ラジオの身体・ラジオの政治」というとが、今でも強く印象に残っている。

セッションだった。このセッションでは、「現（2）若者に馴染みがないラジオを「ニューメ在『ラジオ・アート』と呼ばれる領域でいかなディア」として捉え直し、原体験を持っていなる実験が起きているでしょうか？今この半径数

い新しいリスナーの獲得を目指そう——そんなメートルで起きていることが一気にグローバル

声が聞かれるようになって久しいが、その道筋に拡がることの可能性とその課題をラジオの実は決して明瞭ではない。国内外の各パネリスト

験、実践を通じて体験しつつ、ラジオと表現、が取り組んでいる多様なラジオ実践、そして毛そして身体と政治の関係を考え」るというもの

原大樹さんのワークショップによって、ネットだった。

時代のラジオ文化のあり方を具体的に考える手「ラジオのメディア・エコロジー」は、私にがかりを得ることができた。」

とってラジオを本格的に考え直す、貴重な機会となった。ラジオのテクノロジー、それがもた土屋祐子（広島経済大学・准教授）

らす共同体、デジタル･ストーリーテリングと「私は広島市安佐南区のコミュニティ放送の結びつきなど、いくつものアプローチがある「FMハ ム ス タ ー」 で2013年3月 ま で の4年 間、ことがわかった。

毎 週1時 間 番 組 を 学 生 と 一 緒 に 作 っ て い た。

このシンポジウムを毛利らとともにいっしょ

トークを中心にしたラジオ作りの魅力の一つにに進めた3名の仲間、飯田豊（立命館大学）、土人が集って話をし、そこから新しい関係が生ま屋祐子（広島経済大学）、林田真心子（福岡女れる、ということがあると思う。そうした経験

学院大学）の事後のコメントを掲載しておこも踏まえつつ、セッションではコミュニティ

8う。

FMやミニFMなどマスでなくメゾやミニレベ
ルの広がりの多様なラジオの動向について話し

飯田豊（立命館大学・准教授）

た。特にこうした小さなラジオは東日本大震災「（1） 民 放 連 メ デ ィ ア リ テ ラ シ ー 実 践 プ ロ

時に、マスからこぼれ落ちた自分の周囲の情報

ジェクトなどを通じて、ラジオ局と地域の子どを伝えてくれる、人のぬくもりを感じられるメ

もたちによる番組制作に関わってきた。2008年

ディアとして見直された。マスラジオ産業の状

度 に 南 海 放 送 ラ ジ オ と 取 り 組 ん だ 活 動 で は、

況は厳しいが、自分たちのメディアを持つためケータイやウェブと連動させるクロスメディアのラジオへの期待は高まっている。課題とし展開によって、ラジオに新しい価値を見出すこて、こうしたラジオの多様性が個々の作り手にとを目指した。ラジオに関心を持って活動に参見えておらず、相互作用が生まれづらいことを加してくれた高校生たちの趣味嗜好は多彩で、あげた。

学校で仲良くなることもなければ、ネットでつ46

みなで話している中で改めて気づいたこと

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

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は、例えば戦後の放送の民主化への転換の中で中からラジオの未来を描いていくという視点生み出されたクイズや歌などのラジオ番組は今で、改めて実践を捉える大切な機会となった。」のテレビ番組に近いように、これまでもラジオは変容を重ねてきたことである。今ラジオの輪

その後、飯田は中国放送の若者向け番組への郭がぼやける中、作るラジオの面白さを追求し出演を繰り返し、土屋はコミュニティFMとのてみたいと思った。」

関係を深め、林田は九州朝日放送ラジオの朝のワイド番組のパーソナリティを務めた。ラジオ

林田真心子（福岡女学院大学・専任講師）

は私たちにとって実践的に取り組むべき対象と「Session1では「現在」「過去」「未来」とラなって今日に至っている。

ジオの生態系の遷移をたどるなかで、「未来」

私は2014年度、大学院学際情報学府の授業へむけた活動の一つとして私が紹介したのは、「メディア表現論」において、毛原の助けを得大学生と放送局による共同的なラジオ実践でて微弱電波ラジオを学生たちとともに組み立あった。福岡女学院大学人文学部のメディア研て、オンエアするという実践をおこなった。研

究 ゼ ミ が、 九 州 朝 日 放 送（KBC） と と も に究室がある本郷キャンパス福武ホールという建2013年度より行っているもので、ラジオの未来

物全体をカバーするのが精一杯という可聴範囲を描くために、まず、私たちの日常的な音とのではあったが、自ら組み立てたラジオでメッ関わりから、改めて考えていこうというメディセージを送り、仲間とともに携帯ラジオでそれ

ア・リテラシー実践である。学生と放送局のスを受けるという体験は、私や十数名の学生のメ

タ ッ フ が そ れ ぞ れ に ス マ ー ト フ ォ ン やICレディア論的想像力を大いに刺激した。

コーダーで身近な季節の音を集め、それを音の私はこの微弱電波ラジオを年に数回、日時をストーリーに再編集し、AMラジオ番組でオン

決めてオンエアする活動を継続的におこなってエアする。その過程を通して、互いの音の経験

いこうと考えたが、15年度にはそれをおこなえを共有する。また、ラジオが伝える音がいかになかった。ただしこれは後述のストーリーテリ構成されており、私たちの音の環境と接続してングと対をなす、ラジオ『５』の一つのあり方

い る か を 議 論 す る も の で あ る。 会 場 か ら はとして今後も忘れずに取り組んでいくつもりでKBCの担当者もコメントを寄せた。マスメディいる。

アだけでない、ラジオの複数性、その生態系の4．ラジオ『５』2015年初頭、キム・ジリクが私にラジオをや（NPR）加盟局がつくっている録音構成番組、

らないかと持ちかけてきた。それがきっかけとあるいはストーリーテリング番組をよく聴くよな っ て 私 は、 お も に ア メ リ カ の 公 共 ラ ジ オ

うになった。この聴取体験は私にとって深いもラジオの奥底にあるもの47

のだった。

の中からその人の人生や家族の歴史、地域の問

まずは前提となることを説明しておきたい。

題などに深く入り込んでいくタイプの番組で、私は先述の毛利嘉孝、佐倉統、宮田雅子、田中

それらはストーリーテリング番組といってよい

克明、そして松井貴子とともに、2014年に小さようなものだった。そして私もまた、ジリクのな バ イ リ ン ガ ル の 独 立 雑 誌『 ５：Designing

いうような番組に思わず聴き入る毎日を送るこMedia Ecology』を出版しはじめた。この雑誌とになって今日に至っている。

は、内外各地に散在するメディアとコミュニ

日本にもラジオ・ドキュメンタリーという番

ケーションに関わる理論的知見と実践的経験を組様式は、少ないながらも存在する。古くはラ架橋するためのリトルマガジンをうたっていジオ・ドキュメンタリーがテレビに移植される。2016年 現 在、 年2回、450部 を 出 版 し、 そて、草創期の日本のテレビ・ドキュメンタリーの大半は編集メンバー6名によるイベントなどがはじまったことも、歴史的に知られているこでの手売りだが、気の利いた本屋でも販売してとだ。しかしそれらの番組は、社会問題を暴きもらっている。あくまでも学会誌ではなく雑誌出す調査報道の様式に則ったもの、マスメディ

を、小さくても世界各地で読まれ、それをもとアとしてのラジオが社会の争点となるべきことに議論が生まれるような広域志向性のあるメ

がらを見出し、告発し、問題提起する、そうしディアを目指している。

たタイプのものでほぼ占められているといってこの雑誌の英文コピーエディットを担当してよい。

いるのがキム・ジリクだ。彼はオーストラリア

ところがアメリカのストーリーテリング番組

放送協会などでラジオ番組の制作に携わった経は、それらとは似て非なるものだ。端的にいえ験があり、『５』の編集方針を理解し、手弁当

ば、90年 代 以 降 に 発 展 し て き た デ ジ タ ル･ス

でサポートしてくれている。その彼が『５』とトーリーテリングと同様の様式であり、人々が同じことをちがうメディアでやること、自分の身近なことがら、社会的に大きな争点とは言え好きなラジオでやることを模索し、私に相談をないが個人や地域にとって意味のあることがら持ちかけてきたのである。

を丁寧に取り上げ、多面的に物語っていくタイ

ジリクが私に教えてくれたのは、たとえば

プのものだったのである。

『This American Life』（WBEZ, Chicago）、

それらはいずれも社会的争点を追うだけでは『 R a d i o l a b 』（ W N Y C , N e w Y o r k ）、『 T h e

なく、音への深いこだわりを持ち、きわめて密Organist』（KCRW, Santa Monica） な ど ア メ

度の高い音声表現となっている点において、大リカ公共ラジオ（NPR）加盟局の番組シリー

半の日本のラジオ・ドキュメンタリーとは次元ズだった。作品といってよいかもしれない。そを異にしている。

れらは十数分から長ければ1時間を超える録音

なぜこうした番組がNPRネットワークに顕構成番組だったが、ジリクがとくに興味を持っ著なのか。その背景にはおそらく北米におけるていたのは市井の人々と制作者の何気ない対話

ストーリーテリングの伝統が横たわっているは

48

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

ずだ。また、世界のラジオのなかでNPRがおはいえない。ところがストーリーテリング・ラ

かれている位置づけや特性にも拠っていること

ジオは録音構成作品として独自のコミュニティ

だろう。このあたりを詳らかに調べることは、を持つ。それは国境を超え、時間を超え、そのいずれ機会を見て取り組んでみたい。

気になれば何度も聴くことができる作品としていずれにしても私たちは、このようなストー

電波とデジタルの融合した中に存在する。聴取

リーテリング番組をラジオ『５』として制作し、者は全米各地に拡がり、かつてのマスコミュニ

ネット上で公開していくことを目指している。

ケーションではなく、小さな聴取コミュニティ

私たちはラジオ『５』を紙の雑誌『５』と密接の群体のようなものとして存在しているのだ。

に結びつけながら、相対的に異なるメディアとしかもストーリーテリング・ラジオは、マスして展開していければと考えている。

メディアが志向する大きな物語ではなく、小さストーリーテリング・ラジオは、先にあげたな物語を録音構成によって結晶化することをおコミュニティとしてのラジオやその微弱電波ラもな目的としている。あるときには身近な環境

ジオなどとは対極をなすあり方だといえる。ス

問題に警鐘を鳴らし、あるときには音声の芸術

トーリーテリング・ラジオは、乗り物が電波で的表現の可能性を実験する。このような志向性

あろうとネットであろうとかまわない。音声表

は、ラジオのコミュニティの成立に不可欠なの現の可能性を追求する一つの表現様式である。

であろう。

媒体を問わないそれは、ある意味ではラジオと

5．さまざまなラジオとメディアの生態系
2015年10月、私は北海道コミュニティ放送

アなど、小さなメディアに焦点をあてて研究をフォーラムで講演をする機会を得た。私がある

し て き た が、 コ ミ ュ ニ テ ィFMに は あ ま り 関

ラジオ番組に出演したのを偶然聴いた関係者か

わってこなかったのである。フォーラムの前後

ら声がかかったのである。テレビでも同じようで関係者が異口同音に語ってくれたのは持続的なことがあるが、ラジオに出演すると、ドライ

運営のむずかしさであり、にもかかわらずそれ

ブをしていたら偶然水越さんの声が聞こえてきが 持 つ メ デ ィ ア 論 的 な 魅 力 で あ っ た。 こ のたよなどという連絡をもらうことがしばしばあフォーラムで得られた知見を私なりに整理をしるものだ。ちなみにその番組のテーマはラジオてみると次のようになる 。

109そのものだった 。
北海道名寄市で開催されたこのフォーラム（1）財源を確保することがむずかしい。コミュ

で、私ははじめて大勢のコミュニティFM関係

ニティFMは市町村レベルの、文字通りコミュ

者と話をする機会を得ることができた。私はこ

ニティのために日々サービスを行っているが、れまで、市民メディアやコミュニティ・メディ

それを公共的な活動として認めてもらうことがラジオの奥底にあるもの

49

なかなかできず、自治体など公共セクターから

おいマスメディアのラジオとの差分を考えなが公的資金を導入する際に苦労が絶えない。本来

らの放送となり、コミュニティFMならではの特であれば公共的な活動として公的資金を一定程性を出しにくい。これに対して釧路、室蘭、留萌、

度投入することが制度化されればよいのだがむ

名寄など、その地域のメディアが事実上コミュ

ずかしく、お金を頂戴するという態度でアプ

ニティFMしかないようなところでは、まさにコローチせざるを得ない。新機軸がどうしても必ミュニティのためのメディアとして縦横に動く要になってきているという。このためか、私がことができ、住民からも支持される。

講演の中で話したテレフォノスコープという、古い電話機にiPhoneアプリを組み込んだ音声

以上が限られた知見であることはまちがいなだけのデジタル・ストーリーテリングのこと

いが、しかしそこにはあらゆるタイプのラジオは、多くの聴衆がその意義を瞬時に理解し、興に共通する特性と、その可能性や課題のほとん味を持ってくれていた。これはマスメディアのどすべてを見て取ることができる。NHKや民放

ラジオ関係者ではあり得ないことだと思った。

などマスメディアのラジオ、微弱電波ラジオ、
コミュニティFM、これらは電波技術の観点か（2）放送に関わる市民メンバーが固定化し、コらすれば、あるいはメディア論的に見ればすべ

ミュニティから浮いてしまうことがしばしば起て同じラジオだ。それらは社会状況や制度政策

こる。一方で小さなメディアなので関係者はみによって分化して進化して、表面的には異なるな表現者であることがほとんどである。みんなもののように見えているに過ぎないといえる。

がラジオの魅力や問題点を身体で理解している

ところが分化して固定化したラジオを総合的にという印象を持った。それはすなわち、メディ

とらえなおし、それらの奥底に通底するものにア論的な想像力を体得しているということで、ついて論じられることはほぼなかったといってローカル民放をはじめ大手メディア然としたとよい。微弱電波ラジオの自由はそれが一過性でころで官僚化が進んでいる状態とはずいぶんちあることに依るところが大きい。一過性のもの

がっている。そこに可能性はある。

が定時化したとき、そこには日常生活世界のさ
まざまな規範と自明性が覆いかぶさる。それが（3）大都市よりも小さな町のコミュニティFM

コミュニティFMの現状だろう。東日本大震災の方がおしなべて活性化している。たとえば札を契機にラジオが見なおされたその奥底にあっ幌は2015年現在、人口195万の大都市で面積もたものは、ラジオ・アートやアクティビズムが広大である。そこに民放ラジオが7局、コミュニ

もたらす非日常的な電波共同体の体験そのもの

ティFMも7局存在している。こういう状況だとだろう。一方でストーリーテリング・ラジオのリスナーはコミュニティFMだからといって特ように結晶化した作品は、電波共同体を離脱し、別には思わず、いくつかの中から選択できるラ

音声メディアの古典的な可能性を示している。

ジオ、ワンオブゼムとしてとらえるため、いきしかし日本のマスメディアのラジオは、少なく

50

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

とも2016年現在、それには取り組んでいない。

論は、思弁的な議論ではなく、さしあたりはこ

そもそもある地域のメディアの生態系のなかでうしたさまざまなラジオを形態学的に分析する

ラジオが脇役なのか主役なのかによってそのあことから見出せるのではないだろうか。そしてり方も大いにちがっているが、全国津々浦々テ

この古いメディアに注目することからメディア

レビが繁茂し、ネットとモバイルが一般化したの生態系を探ることは、デジタル言説とグロー

日本社会のなかで、ラジオの可能性が生き生き

バリズム言説に絡めとられがちな私を含めたメとみられるのは、北海道など広大な地域に散らディア研究者にとって、一つの有効なアプロー

ばる小規模な市町村ということになっている。

チだといえる。

ラジオの奥底にあるものについてのメディア註1

水越伸（1993）など。

2

民放連プロジェクトについては各年度の報告書が民放連から刊行されているほか、その成果をまとめたものとして東京大学大学
院情報学環メルプロジェクト・日本民間放送連盟編（2005）がある。

3

南海放送の実践記録については、日本民間放送連盟編（2009）、およびマス&コミュニケーション・プロジェクトのブログがある。

4南海放送実践に参画したのは私の他、飯田豊、小川明子、駒谷真美、下村健一、沼晃介であり、マス&コミュニケーション研究とメディア・エクスプリモという二つの研究プロジェクトが連動して進められた。

5「ケータイ・トレール！」は阿部純、杉本達應、鳥海希世子、沼晃介、宮田雅子らが中心となって「メディア・エクスプリモ（情報デザインによる市民芸術創出プラットフォームの構築）」（JST CREST研究：代表・須永剛司）の水越伸グループと堀浩
一グループが共同開発し、各地で実践をおこなった。アルス・エレクトロニカ2008においても実践され高い評価を得た。ちなみに南海放送のラジオ番組名は『第一マホラマ。学園』だったので、この実践当時、「ケータイ・トレール！」は「マホラマシーン。」と呼ばれていたが、ここでは「ケータイ・トレール！」で統一しておく。

6

日本民間放送連盟編（2009）に掲載された高校生らへの駒谷真美によるインタビューを参照。

7

毛利と私はいずれも、文科省科学研究費基盤B「社会システム〈芸術〉とその変容」（2011-13年度、長田謙一代表）の分担研究者であった。

8

三名はいずれもセッション1「ラジオ生態系の遷移」に登壇した。以下は、いずれも2014年7月11日にメールで送られてきたものである。

9

NHK FM『トーキング

ウィズ

松尾堂「ラジオとつき合う」』（松尾貴史、加藤紀子、ゲストとして谷川俊太郎とともに出演）2015年7月12日12時15分〜14時放送。
10

2015年10月24日（土）に開催された第10回北海道コミュニティ放送フォーラム・名寄ミーティング。全道から約60名のコミュニ
ティFM関係者が集まった。私の講演は「ラジオの奥底にあるもの：電波・共同体・テクノロジー」というタイトルだった。

参考文献
Fuller, Matthew, Media Ecologies: Materialist Energies in Art and Technoculture, Cambridge & London: MIT Press, 2005.
水越伸『メディアの生成：アメリカ・ラジオの動態史』（同文舘、1993年）.
日本民間放送連盟『2008年度民放連メディアリテラシー実践プロジェクト報告書』（2009年）.
東京大学大学院情報学環メルプロジェクト・日本民間放送連盟編『メディアリテラシーの道具箱：テレビを見る、読む、つくる』（東京大学出版会、2005年）.

ラジオの奥底にあるもの

51

水越

伸（みずこし・しん）［生年月］1963年生まれ。
［出身大学または最終学歴］東京大学大学院社会学研究科［専攻領域］メディア論［主たる著書・論文］『改訂版 21世紀メディア論』（放送大学教育振興会、2014年）『メディアリテラシー・ワークショップ：情報社会を学ぶ・遊ぶ・表現する』（東京大学出版会、2009年）『コミュナルなケータイ：モバイル・メディア社会を編みかえる』（岩波書店、2007年）など。
［所属学会］ICA、IAMCR、日本マスコミュニケーション学会ほか［ウェブサイト］http://www.mediabiotope.com/

52

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

Issues in the Depths of Radio:
A New Sketches of an Old Medium
Shin Mizukoshi*
Although Shin Mizukoshi started his academic career as a media historian of the early days ofradio, his interest has been drifted from this old medium for a long while.
Since around 2010, however, he has been involved in workshops, symposiums, and otheractivities related to radio once again. In Mizukoshi’s mind, these new experiences relate to his
historical research, and resonates with profound meanings.
In this essay, Mizukoshi sketches out his three recent radio-related activities : 1） acollaborative media literacy workshop involving radio broadcasters from Nankai Hoso and local
high school students in Ehime Prefecture, 2） a symposium, “Media Ecology of Radio” at
Yamaguchi Center for Arts and Media, 3） a trial of making storytelling radio programs
produced by the editorial office of 5: Designing Media Ecology. He also tries to discusses
fundamental characters found in the depths of all type of radios.

Professor, Interfaculty Initiative in Information Studies, the University of Tokyo
Key Words：radio, community, digital storytelling, media literacy, media studies

ラジオの奥底にあるもの

53

復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略
Coordination and consensus building strategy of a community basedorganization in post-disaster revitalization

小林

秀行*

Hideyuki KOBAYASHI

1．はじめに2011年に発生した東日本大震災に限らず、現する方策の1つであろう。

我が国は大規模な自然災害を幾度も経験し、そ本研究は、このような復興をめぐる被災者のの都度、被災者は復興への取り組みを行ってき動きの中でもとくに、地域社会においてコミュた。多くの被災地において、復興は長期にわた

ニティ組織が行う利害対立の調整という点に焦る課題であり、住民の取り組みがどのように行点を当て、既往災害の再分析を通じて、この調

われたのかということは、被災後の地域社会の整が行われた経緯と効果を検討し、コミュニ

あり方を大きく左右することにもなる。こうしティ組織による利害対立の調整にはどのようなた被災者の動きをより復興に対して効果的なも特徴が見られるかを、明らかにすることを目的のとすることは、被災者に寄り添った復興を実としている。

2．災害復興と地域コミュニティ
2．1

災害における復興の位置

災害復興を考える際、そもそも復興を必要と害を契機として顕在化し、人々の生活に実際のするような破壊が社会に生じていることが想起影響を及ぼすという、災害の社会・経済的側面される。災害がもたらす、このような破壊につへ注目が集まっている。

いて、「災害はハザードと社会的脆弱性の複合

たとえば吉川（2007）は、災害にともなっしたものである」（田中,2013:277）とされるよて起こる社会的・経済的な打撃からの回復を、

うに、社会が潜在的にもっていた脆弱性が、災災害サイクルとして時系列的に表している（図* 東京大学大学院

学際情報学府キーワード：災害, 災害復興, コミュニティ組織, 調整型組織, 対内的調整, 対外的調整

551）。災害サイクル
は、災害の発生を契機として、緊急避難や救助・救命が行われる緊急段階、避難所生活や瓦礫撤去が行われる応急段階、住宅再建などの生活再建や地域再生が行われる復旧・復興段
階、そして次の災害へ備えるための防災対策が行われる予防段階に移行していくという4つの局面か

図1

災害サイクル（（吉川,2007）をもとに筆者作成）ら構成される。
なお、復旧・復興というとき、復旧が防災施会,2010）。その取りまとめとして、復興は学設などハード面を対象とするのに対して、復興

問領域や論者によって定義が様々な「多義的なは「災害前とまったく同じ施設、機能にもどす概念」（永松,2010）であり、研究課題から理のではなく、地域が災害に見舞われる前以上の念・ガバナンス・メカニズム・能力の4つのア

活力を備えるように、暮らしと環境を再建してプローチに分類できるという整理がなされた。

いく活動」（林,2003:116）であり、ソフト面を

このうち、復興の概念を取り扱う研究は理念も対象とするという違いがある。

的アプローチに分類され、委員会でも報告をしかし、ソフト面を含むということは、計量行っている室崎は、「復興とは再生あるいは再的な評価がしづらいということでもあり、何を建であるが、決して旧態に戻すことではない。

もって復興と呼ぶかということ自体、現在でも震災前と違った『新しい質』を獲得する過程」

議論が続いている。そこで、まずは復興の概念（室崎,2013:57-58）と災害を契機として変動をについて整理をしておきたい。

起こしていく一連の社会過程に着目している。

たとえば、復興とは何なのかという問いに対室崎のように社会過程へと注目する論者は多して、日本災害復興学会は自然科学・社会科

く、Smith&Wenger（2007:237）は、「事前の学双方から災害に関わる研究者・実務担当者

計画策定と事後の対応を通して経験する復旧、を集め「復興とは何かを考える委員会」を開再建、そして物理的・社会的・経済的・自然環

き、復興の概念整理を試みた（日本災害復興学

境的な変容の特異な過程」であるとしており、

56

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

大矢根（2007:22）は、さらにコミュニティを

これらの定義に共通するのは、復興は、被災構成する住民までを射程に入れ、「『復興』と下の地域社会においてコミュニティや地域住民

は何らかのゴールではなくプロセスである（中が作り上げた目標像へ至る道筋であると解釈で略）『復興』には共有されるイメージは一義的き、本研究では復興を「被災下の地域社会が新には存在しない。それに向かって皆で紡ぎ出す

たな地域社会の目標像へ至る社会過程」と定義

物語が復興であり、その過程において『復興』する。

の像が柔軟に描かれ続ける」と定義している。

2．2

地域コミュニティにおける復興の難しさ

それでは、復興はなぜその円滑化が難しいの

人々と、被災者ではない人々が、同組織内に併だろうか。社会過程という意味において、復興存することになり、既存の地域組織がそのままは具体的には行政や居住、産業など「住民生活の形で被災者の代表としての中間集団となるこを支える諸機能」（浦野,2014:49）の再編といとは難しい。加えて言えば、組織自体も災害復う形で整理される。この諸機能の再編を進める

興に対応可能な柔軟性を保持していないのが通際に、行政計画が描く復興像と被災者である住常である（山下,1998）。そのため、住民によ民が描く復興像の間に齟齬が発生する場合がある復興の主体となりうるような中間集団としてり（塩崎,2014）、解決のために「コンセンサの機能を持ったコミュニティ組織を地域内に求スという意味での妥協を何処に求めるか」（野めること自体、既存組織に変更を加えるという1

崎,2013） という合意形成の問題が発生する。

意味での再編が求められる。

この合意形成が、復興という社会過程を円滑に

この再編は、復興という切迫性を持った課題

進みにくくする障壁の1つとなっている。既往を解決するための緊急対応であり、組織が展開

災害においては、行政主導の計画の下で住民意していく一方で、「地域住民組織（まちづくり

見が軽視されているという批判的な研究（たと協議会など）の決定権の不安定性や、既存の＜えば山中,2006）も行われており、行政主導に地域住民を代表表出するためのしくみ＞のゆら

対する抵抗としての「行政と住民の間を媒介すぎ」（浦野,1999:101-102）という問題を抱えるる中間集団」（今野,2007:109）の活動が求めらことにもなる。

れることになる。

とはいえ、復興では既に述べてきたように、

しかしながら、通常、日常課題を解決するた

復興課題は固定のものではなく変化をしていく

めに展開している町内会・自治会、老人会、婦ものであるから、災害下の地域社会、復興の担人会などの既存の各種地域組織は、被災者といい手としてのコミュニティ組織は、復興に携わう新たな社会層の代表となることは想定している限り、この変化に適応していく必要がある。

ない。また、組織の構成員全体が被災者とはな

たとえば、行政や居住、産業の再編というとらない場合もあり、その際には、被災者である

き、阪神・淡路大震災の分析から、「被災者の復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略

57

【生活再建】を実現するためには、住まいと収ことによって、複雑な利害関係に対応しようと入が必要であり、そのためには地域全体でのするという指摘は、復興課題の変化への適応と【都市再建】と【経済再建】が求められ」るいう面から見ても有効な方法であると考えられ（生活復興に関する質問紙調査データセット協る。

議会,2014）という階層性があることが指摘されている。

このとき、複数の組織がかかわり合うということから、利害関係の調整として、組織内部に

しかし、これらの課題それぞれについて、個おける構成員間の意見の調整と、組織外部にお別の被災者がとる立場は家族構成、居住形態、ける組織間の利害関係の調整という2つの動き

職業、被災の程度といった被災者の属性によっの存在を予想することが出来る。

て影響を受けると考えられ、ある課題について

このように先行研究をみてくると、復興にお利害を同じくする集団が、別の課題に対してもけるコミュニティ組織では、対内的な組織構成

その集団を維持できる保証はない。このよう員間の調整という意味でも、対外的な組織間関な復興課題の変化にともなう利害関係への変化

係の調整という意味でも、調整機能をいかに安は、コミュニティ組織に新たな利害対立の調整

定的に保つかという点が重要となってくるようを要請することになる。この複雑な利害関係にに考えられる。

ついての調整は、不安定性やゆらぎの安定化な

しかし、復興におけるコミュニティ組織を捉しには進めることは難しく、何らかの対応がそえた研究のうち、このような調整機能に焦点をこに見られるはずである。

当てた研究は少なく、多くは復興の推移としてでは、この利害対立の調整について、中間集団としてのコミュニティ組織はどのような対応を見せてきたのであろうか。

記述されるのみである。
本研究では、このような問題関心から、既往災害の再検討を行うことによって、コミュニ

復興では一般に、利害関係をもった諸組織がティ組織が復興に向けた取り組みを行う際に、「重層的（対抗・協調）にかかわり合って議論調整機能をもつことが有効であるということにを展開」するとされる（大矢根,1999:24）。単ついて明らかにすることを試みた。

独の組織ではなく、複数の組織がかかわり合う

3．既往災害におけるコミュニティ組織の展開事例
3．1

災害の規模からみるコミュニティ組織

本研究では、コミュニティ組織について北海

な被害を及ぼした災害という点で共通している

道南西沖地震と雲仙普賢岳噴火の2事例を取りが、地理的な規模とコミュニティ組織の展開と上げ、地域社会に焦点を当てた復興研究から検いう点で相違点が見られる。

討を行いたい。両事例はいずれも被災地に甚大

58

北海道南西沖地震においては、津波の発生に

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

より奥尻島全域に被害がもたらされたが、青いった。

苗地区という約500世帯の集落でとくに甚大でしかし、災害の拡大により、支援団体が被災あった。奥尻島の行政単位は奥尻町のみである

者団体の性格も持ちはじめると、団体間での利ことから、コミュニティ組織の展開は奥尻町単

害対立も先鋭化していった。ここでのコミュニ位となったが、実質的には被災程度がもっとティ組織の役割は、住民の合意形成と行政計画も激しい青苗地区住民を中核としたものとなっへの反映と同時に、復興という理念は同じくした。また、その役割は、住民の合意形成と行政ながらも、構成員も目的も異なる約40組織の計画への反映というところに求められた。

組織間関係を調整するというところに求められ対して、雲仙普賢岳噴火は当初、49名の死た。

傷者と、警戒区域設定により立入禁止となった

以上のように、両事例は被災者の規模に比例

安中地区を中心とする19町内2,028世帯7,134名

して組織の規模という点で差があり、それにとが被災者とされたが、噴火の長期化と拡大化にもなって活動の中で求められた役割という点ともない、経済被害などの間接被害も含めて約でも相違がみられる。この2事例の検討におい4.5万名の島原市民全体が被災者となる事態へて、組織規模の差、役割の相違に関わらず、調と、災害の規模そのものが変化した。コミュニ

整機能に共通の特徴を見出すことが出来れば、ティ組織としては、警戒区域内の被災者団体だ

これは他の災害にも適用できる可能性があるとけでなく、これを支える島原市中心部の支援団考えられる。

体も立ち上がり、約40組織の連携が図られて

3．2

北海道南西沖地震

2事例の検討について、まず事例とするのは1993年7月12日の北海道南西沖地震、なかでもなって構成される、青苗連合町内会という組織が存在した。

奥尻島青苗地区における復興である。奥尻島青とはいえ、就労世代のうち漁業関係者や自営

苗地区は、地震にともなう津波被害を受けて人業者は全島的な組織である奥尻漁業協同組合、

口1,401名中87名が死亡、504世帯中324世帯が奥尻商工会への関わりの方が深く、町内会への被災という大きな被害を受けた地区である。同

参加は高齢者が中心となっていたために、青苗地区の復興においては、初期の復興に対して主

連合町内会は「町行政の下請け的組織」（若導的な役割を果たした組織として「奥尻の復興林,2003:325）として、実質的には活動が困難とを考える会」があり、その後の長期的な復興でなっていたのが実態であった。

役割を果たした組織としては「南奥尻の活性化を考える会」の存在がある（関,2000）。

これに対して、地震前年の1992年には、ゲートボール場や子どもの遊び場、グラウンド

そもそも青苗地区では震災以前からの住民組の設置など、青苗地区のまちづくりによる振興

織として、7つの区から選ばれた区長が役員とを目的に、商工会や婦人部、青年部、町議など

復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略

59

住民有志により「南奥尻の活性化を考える会」

復興対策推進委員会」が立ち上げられたことかが設立されていた。

ら始まる。推進委員会ではまちづくり計画の検

しかし、この組織も復興の初期においては、討を経て、9月24日に全戸高台移転案と一部高「同会は、いわば、特定の社会層に属する少数台移転案の2案が奥尻町に対して提示された。

の住民を会員としたものであったから、災害に奥尻町では、10月1日に「災害復興対策室」

よって広範な社会層の多数の被災者が出現したを設置し、北海道庁から提示された2案に対しとき、（中略）緊急の課題には応えられないとて、住民の意向把握を進めていく。前述の通いう限界」（若林,2003:325）に直面した。

り、1週間後の10月9日には住民側にも「奥尻この状況を背景に、奥尻町の復興計画、とくの復興を考える会」が立ち上がり、同組織が奥に防災集団移転事業計画への住民意見の反映を

尻町との窓口組織の役割を担うことで、住民説目的として、被災者を中心に全町単位で組織さ明会などによる合意形成が行われた。これらのれたのが「奥尻の復興を考える会」である。同結果を踏まえて、11月22日の町議会での決議

会は、奥尻町役場による住民説明会が行われる

がなされ、最終的な計画決定がなされた（南・以前の10月9日に設立され、会長には「南奥尻野島,1994:60）。

の活性化を考える会」の会長A氏が兼任で就任した。

この際、「奥尻の復興を考える会」は「被災者における意見の分散化を防いだり、表明しに会の主な活動としては、設立の背景ともなっ

くい意見を取り入れたりしながら、結果としてた防災集団移転事業計画について、住民意向ア

被災者の意向調整をしつつ復興計画の共有化を

ンケート調査、防災集団移転事業に関する勉強

すすめることになった。部分的であれ、この会会、北海道庁や奥尻町役場など自治体からの復は復興計画に被災者が参画する役割を担った」

興に関する情報収集と住民への広報、さらに住（関,2000:193）と評価されている。

民の問い合わせに対する個別相談も、会の活しかし、「奥尻の復興を考える会」は、奥尻動として行っている。会の性格は、「小回りの町全体を単位として立ち上げられてはいたが、利く柔軟なやり方で、住民に有益な情報を提供

被災者団体という性格を持っていたことから、

し、非公式に住民の要望を吸い上げて行政サイ

被害の激甚な青苗地区からの参加者が結果的にドに伝え、行政サイドの活動を補完する機能を多数を占めてしまい、「青苗地区の地域集団と発揮」（南・野島,1994:62）した事例の1つと指いう性格がみられ」（関,2000:193）た。組織の摘されるように、設立当初から「『対決・要設立当初は活発な活動を展開したものの、防災求』型」（横田,1995:53）というよりは、「協集団移転事業について合意が得られて以降は、

調・穏健」型の組織であった。

この齟齬を解決することが出来ずに活動を縮小

なお、ここで防災集団移転事業計画についてさせ、青苗地区の復興については、A氏が新た触れておくと、その動きは地震から1月後の8に役員に就任した青苗連合町内会がその活動を月9日に、北海道庁で「北海道南西沖地震災害

引き継いでいった。

60

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

対して、「南奥尻の活性化を考える会」は、題を抱えていた。

当初は復興に注力すべきであるとして活動を縮反面、「奥尻の復興を考える会」を引き継い小させていたが、「奥尻の復興を考える会」

だ青苗連合町内会のみでも、人材や経験の不足の活動が低調化していった1995年には、「本から単独で復興を主導していくことは困難で来、町ないし『奥尻の復興を考える会』によっあったため、窓口組織としては町内会を置きなてなされるべき災害ボランティアに対する被がらも実質的に調整を行う主体として、地震以災者からの災害後における復興過程に関する報

前からまちづくりに対して活動を行っていた

告が、青苗連合町内会と『南奥尻の活性化を考「南奥尻の活性化を考える会」が展開していっえる会』のまちづくり事務局によってなされてたと捉えられる。

いる」（関,2000:195）など、「奥尻の復興を考

この点について若林は、「『南奥尻の活性化える会」に代わって、町内会を補佐する形でのを考える会』の会長氏が町内会役員に就任した

活動が見られてくる。これは、初期の復興課題

ことにより、特定層の少数の住民から構成されであった防災集団移転事業が完了し、復興まちる同会よりも全世帯から構成される町内会の方づくりなどソフト面の復興課題への対応が新たが、広範な問題を扱うには、また町役場と交に求められていく中で、「奥尻の復興を考える渉するには、有効であった」（若林,2003:325-

会」の縮小を踏まえて、青苗地区単位の組織に326）と指摘している。

よる調整が望まれ、組織の交代が起こっていったと考えることが出来る。

このように、北海道南西沖地震における青苗地区の復興過程は、住民意見の調整を担い得る

しかし、「南奥尻の活性化を考える会」もま組織をどこに見出すかという点で、「青苗連合ちづくりについて活動を行っていたとはいえ、町内会」「奥尻の復興を考える会」「南奥尻の有志組織であり、また結成も1992年と新しい活性化を考える会」の3組織が、復興課題の変ことから、「奥尻の復興を考える会」のように化にともなって交代や連携を行い、青苗地区と青苗地区住民の調整を行いつつ、奥尻町役場にして適応していった過程であると見ることが出

対する窓口組織と成り得るかという点では、課

来る。

3．3

雲仙普賢岳噴火

続いて見ていくのが、雲仙普賢岳の火山噴中心として死傷者49名、家屋被害は2,511棟に火である。この災害は、1990年11月17日から及んだ。このように長期にわたった雲仙普賢

1995年2月まで溶岩の噴出が継続し、最終的な岳噴火とその復興過程を横田は、住民レベル

活動終息宣言は1996年5月1日と、5年以上にでの組織的な対応の変化から、「被災者団体

わたった長期災害である。噴火にともなう火の叢生期（1991.6〜8）」「被災者団体の結束

砕流・土石流による被害は、島原市と深江町

期（1991.8〜1992.2）」「被災者および被災者（2006年の8町合併により現在は南島原市）を団体の葛藤・分裂期（1992.2〜1993.4）」「被復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略

61

災地域全体での協調体制構築期（1993.4〜）」

う点からも分かる通り、五団体は「『対決・という4つの時期に区分できるとしている（横要求』型」（横田,1995:53）の性格を持ってお田,2007）。

り、住民意見の調整や自治体への陳情活動が、

この4つの時期区分の中で、雲仙普賢岳噴火

その主な活動となった。

におけるコミュニティ組織の展開は、コミュニ

ただし、この時期の組織は「規約を作っていティ組織の連合組織として立ち上げられた「島るところもほとんどなく、また定期的な例会も原生き残りと復興対策協議会」の動きを中心と十分には行われているわけではない。必要な時してまとめることが出来る。

に、有志が被災者代表として動くための会」

まず、「被災者団体の叢生期」について見ていきたい。当初、島原市内では直接の死傷者を（山下,1998:133-134）という臨時の組織であった。

除けば、警戒区域設定により立入禁止となった

また、同時期には被害を受けていない島原市

安中地区を中心とする19町内2,028世帯7,134名

中心部でも、既存の職能団体や地域組織が被災

が私有財産に被害を受けた被災者となった。

地への支援を求めた陳情を行っている。ここで彼ら被災者は、その責任が島原市による警戒も、同様に臨時の組織として、既存の組織を母区域設定に伴う立入禁止の指示にあったとし体に復興へ向けて新たに立ち上げられた支援者て、個人補償を求め「被災地域の町内会や職業組織が見られ、島原市商工会議所の有志によっ

階層ごとにさまざまな被災者団体を結成」（山て設立された「島原生き残りを考える会」はそ下,1998:129）していくという動きが最初期に見の1つである。同会は、7月17日に決起大会をられた。

開催し、自治体への陳情活動と、全国からの救この時期に発足したのが、警戒区域内の既存援物資への返礼としての「お礼のハガキ」運動の地域組織を母体とした通称「五団体」であを活動の中心としていくことになる。この自治り、その連合組織としての「普賢岳噴火災害被体への陳情という活動内容から、同会の「『対災者協議会」である。「五団体」は、それぞれ

決・要求』型」（横田,1995:53）の性格を見て「上木場復興実行委員会」「普賢岳噴火災害

とることが出来る。

流失家屋被災者の会」は町内会を母体とし、また、「島原生き残りを考える会」の会員は「島原普賢岳噴火災害に立ち向かう被災農業者

約20名と少数ながら、「広く島原市全体といの会」「普賢岳噴火警戒区域災害に立ち向かうう視点から市民としての要求を出し、また他方会」「島原市安中漁業協同組合」は経済団体をで被災者支援の立場から被災者救済を強く志向

母体としている。

する」（山下,1998:137）という、特定の社会層

たとえば、「上木場復興実行委員会」は火砕ではなく島原市全体の復興を視点としていたこ

流の被害を受けた上木場地区で立ち上がった組とから、その後、復興に関わる地域組織の連合織であり、同地区内に存在する2町内会が合同体である「島原生き残りと復興対策協議会」ので立ち上げた組織である。個人補償の要求とい中心を担っていった組織である。

62

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

「被災者団体の叢生期」では、以上のようにていたと考えることが出来る。

「『対決・要求』型」（横田,1995:53）の組織「島原生き残りと復興対策協議会」の活動とが陳情活動をそれぞれに展開していった。そのしては、これまでの活動の経緯を引き継ぎながなかで、被災者団体が住民意見の調整を行ってら、特別立法および災害復興基金による被災者

はいるものの、規約などもない臨時組織であ救済と、火山監視体制の強化と噴火終息後の経り、また目的も個人補償で一致していたことか

済振興による被災地支援を求めた署名活動と、ら各組織個別での動きが中心であり、組織間の国への陳情活動を実施した。この陳情は合計4

調整は行われていない。

回にわたり、300億円の雲仙普賢岳災害対策基

続く、「被災者団体の結束期」では、これら金が設立されたものの、陳情の主たる目的での組織が1つの連合組織を形作ることになる。

あった個人補償は認められないという結果とその契機は、組織個別の活動に対して、首都圏なった。

在住の同郷団体から、支援を一本化するためにこの時期、国への陳情活動のために150名の窓口組織を求める声が上がったことに始まる。

陳情団を結成するなど、活発な活動が行われた

この意見を受けて、「五団体」と「島原生き残

が、島原市民という同郷意識を背景とした高いりを考える会」が連携し、さらに島原市内の職関心によるものであったがために、関心の落ち

能団体や地域組織も参加する形で、合計37団

着きとともに、活動そのものも縮小傾向となら体が、「『島原生き残りと復興対策協議会』のざるを得なかった（山下,1998:194-195）。

下に結集」（横田,2007:160）した。

この縮小傾向がみられた「被災者および被災「島原生き残りと復興対策協議会」は、「五者団体の葛藤・分裂期」は、災害の長期化によ団体」と「島原生き残りを考える会」の連携がり、五団体を結成した最初期の被災者が、被災基本であったことからも分かるように、「『対生活の長期化による疲弊によって活動継続の限決・要求』型」（横田,1995:53）の組織として界を迎え、活動を縮小していった時期である。

諸団体を連合させ、自治体や同郷団体に対する同時に、災害の拡大化によって、これまでは窓口組織の機能を持たせたものである。このた支援者として活動をしていたコミュニティ組織

め、参加組織間の調整を図る必要も生まれてくの参加者が、利害関係を持つ当事者となってる。同会では役員のうち、会長、副会長、会いった時期でもある。

計、事務局を「島原生き残りを考える会」の母

たとえば、1992年2月に発表された、直接の体である島原市商工会議所の構成員が担ってお被害を受けた安中地区、上木場地区を含む水無り、「島原生き残りを考える会」が中心となっ川流域への砂防治山施設計画基本構想について調整を担っていたことがうかがえる。そもそて、被災者の間で計画の受益者と負担者が分かも「島原生き残りを考える会」は、被災者支援れるという状況が起こった。このため、計画地という視点と島原市全体という視点の両方をか

域における計画の是非や土地交渉を巡る混乱ねそなえた組織であるから、組織の調整に適しと、噴火の拡大を背景とした地域間での葛藤と復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略

63

対立により、「被災者団体のリーダーたちも、

この時、協議会は組織のあり方を大きく再編

もはや団体をまとめる力も気力も失っていた」

しており、活動を縮小させていた被災者団体に（山下,1998:150）。

代わって、「町内会の連合組織など既存の地域

こうして被災者団体の活動が縮小していった

住民組織が要求集約の担い手として機能するとことに加え、支援者組織である「島原生き残り

共に、行政との交渉窓口としての正当性を獲得を考える会」もまた、活動の縮小に直面するこしていった」（横田,2007:160）。そして、「対とになる。島原市では1992年12月に行われた決・要求」型から「協調・穏健」型の「調整型

島原市長選が行われ、この選挙を巡って、「島組織」（横田,1995:52）として島原市との協調

原生き残りと復興対策協議会」の参加組織間、を見せることで、「この歩み寄りにより、会のそして各組織の内部でも支持する候補者が分か

目標自体も徐々に穏当なものとなっていった」

れたことにより、政治的な対立が先鋭化し、同（山下,1998:159）ことが指摘されている。

会の運営が混乱をきたしている。活動への関心

その一方で、災害発生直後から活動していたの落ち着きと共に、「被災者団体の結束期」に最初期の被災者団体は会での発言権を弱め、議比べて活動全体が縮小化していた中で、この混論の中心は、被災者団体がこれまで求め続けて乱が1つの契機となり、1992年12月22日に「島きた個人補償から、島原市民全体の生活再建へ

原生き残りを考える会」の会長が辞任を表明、と移っていくことになる。すでに、個人補償を同会が中心となって調整を行っていた「島原生求める動きは、国への陳情活動が成果を結ば

き残りと復興対策協議会」も活動を縮小させてなかったことで後退しており、むしろ長期化す

いった。

る災害に備えて、島原市の生き残りを図るため

結果として、「被災者および被災者団体の葛の支援をいかに求めていくかが議論されていっ

藤・分裂期」には、「ただ単に停滞していただた。そこでは、これまで個人補償を巡って対立

けでなく、まさに不和不信による分裂期」（山していた住民と行政が、島原市全体のために協下,1998:153）として、調整の失敗と担い手の消調を図っていくという動きが見られた。

失が起こっていった。

山下は、以上のような災害発生以降の一連のこうした状況が再度転換するのは、「被災地社会過程を「理想と現実との激しいせめぎ合い

域全体での協調体制構築期」である。この時期の結果（中略）実際的な解決方法が具体的にには、噴火の更なる拡大を受けて、「住民の間吟味されていく」（山下,1998:161-162）過程でに、島原市民は全て被災者であり、また今後もあったと指摘している。

被災者であり続けるであろうという、運命共同「被災地域全体での協調体制構築期」の動き

体的な意識が現れてくる」（山下,1998:196）こをコミュニティ組織という視点から見れば、第とを背景に、「島原生き残りと復興対策協議

1に住民意見の調整を図る組織が、被災者団体会」が1993年9月より活動を再開することにな

から町内会など既存組織へと交代したという点る。

が見られる。この要因は「被災者および被災者

64

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

団体の葛藤・分裂期」には、すでに見られてい型の「調整型組織」（横田,1995:52）へと転換たもので、災害の長期化と拡大化により、被災し、窓口組織として対外的な調整機能を再度獲者団体の活動が縮小していたため代替組織が必得していったという点が見られる。この要因要であったという点がまず挙げられる。これには、やはり、災害の長期化と拡大化に伴う被災

加えて、被災者の拡大による利害関係の複雑化

者団体の縮小と利害関係の複雑化というところに対して、特定の社会層によって構成される被に見られ、個人補償という理想から生活再建と災者団体では、調整を行うことが難しくなっていう実現可能な解決策を模索する動きへの移りいたという点も挙げられよう。

変わりが、結果的には、「調整型組織」による第2は、地域組織の連合組織である「島原生住民と島原市の協調をもたらし、「行政とともき残りと復興対策協議会」が、上記の地域組に市民一丸となった運動が強化・再編」（山織の交代を経て、その姿勢そのものを、これ

下,1998:160）されていった。

までの「対決・要求」型から「協調・穏健」

4．コミュニティ組織の調整機能
以上のように、「北海道南西沖地震」「雲仙必要を抱えていたという点であり、そして、こ

普賢岳噴火」の復興過程を事例として、コミュの2つの調整を行うための調整機能を、地域社

ニティ組織による調整がどのように行われたの会の中でどのように継続的に保っていくのかとかという点を捉えてきた。前者では、青苗地区いう点への模索である。

という504世帯1,901名の集落において、「青苗両事例において、この調整を担ったのは、初連合町内会」「奥尻の復興を考える会」「南奥

動的にはともに町内会のような既存の地域組織

尻の活性化を考える会」の3組織が交代や連携ではなく、既存の地域社会を母体としながらもを行いながら、調整を図っていた過程が見ら

被災者自身によって、新たに立ち上げられた被れ、後者では、4.5万人の人口を抱える島原市

災者団体であり、また、それを支援しようとすにおいて、被災者団体である「五団体」と支援る支援者組織であった。これは、青苗地区の者組織である「島原生き残りを考える会」の6

場合、既存組織が行政下請け的な組織となって組織を中心に、「島原生き残りと復興対策協議いるために、自治体と対等な関係を築きにく会」という連合組織が展開していった過程が見く、また組織の高齢化によって調整を担えるほられた。

どの体力を有していないという理由によるもの

この過程で、組織による調整として両事例にであった。島原市の場合では、「上木場復興実

共通して見られたのが、地域社会内での住民意行委員会」のように町内会を母体とした組織も見の対内的調整、自治体や支援組織への窓口組立上げられたが、これもやはり既存の町内会が織としての対外的調整という2つの調整を行う

そのまま復興に対応していった訳ではなく、上復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略

65

木場地区内の2町内会が合同で立ち上げたもの

最終的には「協調・穏健」型の「調整型組織」

で、被災地である上木場地区を担うために新た（横田,1995:52）が、調整を担っている。これな組織が求められたのである。

は、実現可能性をもった方策の推進による復興

これらの組織が立ち上げられた契機は、防災が希求されるときに、組織が住民と自治体間を集団移転事業や個人補償の実現といった復興課

仲介することにより、復興の主体である住民

題の認識であり、その活動としては、対内的にと、復興事業の計画・実施主体である自治体とは住民の意見を集約し、対外的には集約した意の合意形成が必要とされたためと考えられる。

見を自治体に提示するという2つの調整が行わ

先行研究にも見られたように、復興に向けたれた。

取り組みを行うコミュニティ組織は、「地域住しかし、復興事業の完了や災害の長期化と拡民組織（まちづくり協議会など）の決定権の不大化にともなう状況変化によって、当初、活動

安定性や、既存の＜地域住民を代表表出するたの中心となっていた復興課題への関心が薄れ、めのしくみ＞のゆらぎ」（浦野,1999:101-102）

他の課題へ移り変わっていくと、新たな復興課という問題を抱えていることから、組織の安題に対して、再び調整を図っていく必要が出て定性という意味では、既存組織に比べて強いもくる。この際、両事例におけるコミュニティ組のとはならない。これに対する適応として、織の対応として共通するのは、調整を担う組織

利害関係をもった諸組織が「重層的（対抗・の交代により、地域社会内で調整機能を継続的協調）にかかわり合って議論を展開」（大矢に確保する動きが見られたことにある。

根,1999:24）し、複雑な利害関係に対応しよう

青苗地区では、「奥尻の復興を考える会」のとする。

後退を受けて、「青苗連合町内会」と「南奥2事例の検討から分かることは、このかかわ尻の活性化を考える会」の2組織が、代表制をり合いにおいて、調整を担う組織は固定ではな

もった「青苗連合町内会」を窓口組織としつ

く、社会状況の変化にあわせて交代を行っていつ、実質的な調整を「南奥尻の活性化を考える

くということである。さらに言えば、対内的会」が担っていくという形へと移行した。

調整と対外的調整という2つの調整を担う組織

また、島原市では、「島原生き残りを考えるは、必ずしも1組織ではなく、「青苗連合町内会」を中心として「島原生き残りと復興対策協会」と「南奥尻の活性化を考える会」のよう議会」の活動が展開されていったが、その内部に分業を図る場合がある。また、島原市では、では「五団体」の活動が縮小し、発言権を弱め「島原生き残りと復興対策協議会」が対外的なていったのに対して、町内会など既存組織が台窓口組織としては一貫して置かれたが、その内頭し発言権を強めていき、被災地における調整部では被災者団体から既存の地域組織へと、対の役割を引き継いでいくとともに、「島原生き内的な意見調整を行う組織の交代が行われた。

残りと復興対策協議会」の活動方針そのものを地域社会では、通常、町内会・自治会という転換させていった。この際、いずれの事例でも排他性を持った組織が、地域の日常課題に包括

66

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

的な対応を行っていく。

災害という地域社会存立の危機に対して、コ

しかし、災害時には、復興という切迫性をミュニティ組織がとった調整機能の維持戦略

持った課題の存在により、日常課題の解決とはは、現在も復興の取り組みが続けられる東日本

異なった利害調整を行う必要が生まれる。この大震災の被災地や、今後に発生する新たな災害調整は、町内会・自治会では担うことが困難なに対しても、復興の1方策として提示できる可場合があり、地域社会ではその代替としてコ能性を持つとともに、より一般化した議論としミュニティ組織が新たに立ち上がる。このコて、地域社会の持続可能性を高める方策としてミュニティ組織は、共通の利害を持つ社会層にも応用可能性があると言える。

よる機能集団の性格を持ち、1地域1組織といここまで考えてきたとき、次に検討するべき

うわけではなく、複数の組織が展開していく。

は、本研究が取り上げた2事例も被害の様相がこうしたコミュニティ組織が重層的にかかわり大きく異なっていたように、災害は事例ごとに合うことで、地域社会全体として調整機能を継被害形態や規模、復興課題、コミュニティ組織

続的に発揮し続けていくのである。

の構造といったものが異なるという点である。

このような災害後に創発集団として立ち上が調整機能の維持方法という視点から、これらのるコミュニティ組織の動きは、歴史的な文脈を

災害事例の分析を積み重ね、類型化をすることもつ地域社会という視点では、復興というごくが出来れば、本研究における議論を一般化する

一時期の特異な過程として、顧みられることがことが可能になる。この点については現在、別少ないのかもしれない。

稿として東日本大震災を事例とした地区比較研

しかしながら、本研究が明らかにしてきた、究を準備しているところである。

註1

2014 年11 月19 日 明治大学科学技術研究所「東日本大震災からの復興」シンポジウムにおける野崎隆一の報告での発言

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R.R.Dynes（eds.）,Handbook of DISASTER RESEARCH,Springer,pp.234-257

小林秀行（こばやし・ひでゆき）［生年月］1985 年 7 月 7 日年
［出身大学または最終学歴］東京大学大学院 学際情報学府 学際情報学専攻 修士課程修了（修士：学際情報学）［専攻領域］災害社会学、地域社会学［主たる著書・論文］（3 本まで、タイトル・発行誌名あるいは発行機関名）「災害復興における住民組織による調整―仙台市宮城野区の事例―」『日本都市社会学会年報』32「SNS を通じた防災教育による防災知識構造の拡大と深化」『災害情報』No.13「復興の取り組みに対する住民参加の現状と課題−東日本大震災における仮設住宅居住者を事例として−」『日本災害復興学会論文集』第 7 号［所属］東京大学大学院 学際情報学府 学際情報学専攻 社会情報学コース、田中淳研究室 博士課程
［所属学会］地域社会学会、日本都市社会学会、日本災害復興学会、日本災害情報学会など

68

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

Coordination and consensus building strategy
of a community based organization in postdisaster revitalization
Hideyuki KOBAYASHI*

This study examines the process of consensus building and coordination in a local community
undergoing disaster revitalization. It reviews the revitalization process in a local communitythat was impacted by the earthquake southwest of Hokkaido in 1993 and by the eruption of Mt.
Fugen from （1991 to 1995）.
Coordination in local post-disaster revitalization can be divided into two types of activities.
The first is domestic coordination or consensus building among community residents.
The second is inter-organizational coordination, which involves consensus building with local
government, community-based organizations, and intermediary organizations.
In the area studied, several community-based organizations participated in these coordination
activities, dividing the work among them, to ensure effective coordination throughout theprocess. The author concludes that this means of coordination is an effective way of allowing thedisaster revitalization process to proceed smoothly.

Graduate School of Interdisciplinary Information Studies, The University of Tokyo
Key Words：disaster, disaster revitalization, community-based organization, coordinating organization, domestic coordination, interorganizational coordination.
復興期のコミュニティ組織における調整機能の維持戦略

69

Research on Chinese Social Media
Censorship as Contemporary Archaeology
Notes on Time-Sensitivity

Joshua Cader*This essay considers a selection of English-

sophistication of censorship technology andlanguage work examining censorship on Sinastrategy. We will see that when the platform

Weibo at peak platform vitality. The goal isbecame moribund, research consequently

to see how Chinese social media censorshipshifted away from political topics towards

and the research examining it evolved

use of the platform as mere corpus. I thenin tandem, this evolution being largely

end by suggesting uses for such a platform

determined by shifts in usage patterns spedas the subject of political research.

up by network effects and the increasing

The Rise of Sina Weibo and Soft Censorship
The first article of note on Sina Weibo
1

3

friction, and the literature indicates thatwas Bamman et al., appearing in early 2012.

when applied to the general population, thisWork before the study’s appearance largely

is a suboptimal strategy. For example, in anconcentrated on the prevention of access toexperimental setting, Chinese undergraduate-

information, “including IP blocking of foreign

age subjects responded to overt censorshipwebsites or search engine filtering”, and itof blog posts by choosing to read similar

represents the “first large-scale analysis ofposts next rather than avoiding a sensitive

political content censorship in social media”.

topic altogether. Conversely, censorship ofWhile IP filtering

2

4

5

is useful to the stateblog posts on a sensitive topic (here, Tibetan

when the target of censorship is beyond its

self-immolations) that simply erases the post

jurisdiction or the state does not have thewith no trace makes posts from others lessresources to set up a more costly system, thelikely. As an objection to such arguments,

censorship performed by IP filtering is rather

one could say that reading is a low-risk“hard”. That is, it relies on fear rather thanactivity, while posting is high-risk. However,6* Graduate School of Interdisciplinary Information Studies, The University of Tokyo
キーワード：Weibo, social media, internet, censorship, China, politics, information friction, platform migration71

in a study of bloggers cited in the same7

reasons for the block are not described, inmanuscript, being censored does not make itmost cases they are somewhat boring and,either more or less likely that they will post

perhaps more importantly, idiosyncratic.

again on the same topic. So, fear is inert, at

This means that less obvious trends cannot

least at the “typical” producer and consumer

really be established by means of automatedlevel examined, whereas friction works. Of

analysis, which is the weapon of choicecourse the relative importance of the typicalof Internet researchers. Some popularuser for setting the agenda of discussion

pornography portals are blocked, some areis up for debate, and it is likely that thenot, and some are blocked part of the time.

study’s findings do not hold for power-

If a news website speaks ill of a Chinese

users. This will be discussed later. For now,leader loudly enough, they will be blocked

I note that the use of particularly “hard”– Bloomberg.com being a particularly stark

censorship, such as IP filtering, has become

example, blocked consistently since Junea less important part of the censorship2012 when it ran a major story exposing theequation in China, while remaining theproperty holdings of Xi Jinping’s family. The

solution of choice, if not the only solution, in

New York Times is always blocked. Thus thecountries with less inclination or ability toacademic action on the Chinese censorshipspend scarce resources on making censorship

front is elsewhere – at the user level, which“soft”, with mixed results.

8

can be researched by looking at the patterns

This is not to say that websites are no

visible in the massive number of traces left

longer blocked in China, but that to use

by users on social media. At the height ofth e me r e f a c t a s a su b j e c t o f re se a r c h

the “big data”

is uninteresting for two reasons: it

choice was indisputably Sina Weibo. Earlier

isn’t new, and understanding of it is fairly

microblog services had been shut down attransparent. Any visitor to Greatfire.org

the time of the 2009 Urumqi riots (which

can find out which websites have been

also led to the DNS blocks of Facebook

blocked and when, with archives of tests ofand Twitter). Sina Weibo was the outlet of9

DNS blocks (as well as URL redirections )choice among the new microblogs that took

dating back, in many cases, to 2011. This istheir place, which were in turn the method

accompanied by extensive test data, whichof expression most likely to have collective

is particularly useful when the website

action potential.

10

hype in 2012, the platform of

11

in question is blocked in a different form

Bamman et al. seeks to uncover “thethan the standard DNS block. Although theterms whose presence in a message leads

72

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

to anomalously higher rates of deletion”

of producing an error indicating that theby using Chinese-language Twitter (which

search term is objectionable.

consists of both mainland-resident VPN

this in progress – after finding an interestingusers as well as overseas Chinese) as “ansituation where no results were returned

uncensored stream for contrast”. The

in a keyword search modified by theblocking of search terms is also examined

imposition of a twenty-four-hour window and– an example of a more primitive, “hard”

performing this exact search multiple times,

censorship in action. This can be seen as a

the search ended up being altered threetransitional piece. The term searched fordays later to display ten posts rather thanby Bamman et al. – 刘晓波 (Liu Xiaobo) –zero, or the thousands that would have been

is of course said by them to be blocked, or

returned if unmanipulated.

more specifically “self-censored” (that is, by

not desperate to see something in particular,

Sina themselves: searching yields a message

such manipulated searches do not elicit the

explaining that results cannot be shown

same fear as being told in stark terms that

due to “relevant laws”), and my own tests

one is searching for something illegal, but

years later yield the same result. However

does create the desired information-slowing

a cursory look on Greatfire.org indicates

friction.

13

12

I have seen

For the userthat a search for Liu Xiaobo on Weibo had

Some of Bamman et al.’s findings are

been sporadically possible from late 2013 toobvious: some keywords are sensitive all thelate 2014 (this conveniently right after thetime; some are sensitive due to a current

end of the government campaign that would

event. However, the finding that a post’s

bring about the end of Weibo as cutting

being rebroadcast or the poster having aedge, see below). Thus Roberts’ pointing

large number of followers does not make it

towards the greater usefulness of “soft”

more likely that a comment will be deleted

censorship (“friction”) over hard (“fear”)

is surprising, although there may be multiple

can be said to be understood by those ininternal variables working at cross-purposescharge of Chinese social media censorship

here: deleting such tweets may make

implementation, as softness temporarily

censorship more obvious, and thus “hard”,

increased. It should be specified that while

making deletion less likely. Also, those withsometimes a sensitive search is possible,

many followers may be more circumspect in

the results are manipulated. Roberts writes

their usage of offending terms (with powerthat search filtering is now producing acomes responsibility), and therefore theirlist of unobjectionable websites, instead

posts may be less incendiary. On the otherResearch on Chinese Social Media Censorship as Contemporary Archaeology

73

hand, the ability of such posts to spreadwork, which found censorship concentration

outward from a trusted source may makeat the time of “volume bursts”, hypothesized

the censors more likely to want to nip

to be for collective action prevention.

such activity in the bud. Perhaps the mostet al. also asserts that there is a filteringinteresting finding of Bamman et al. is thatsystem for incoming posts as they are made,sentiment is not important in determining

with some simply not allowed to be made,deletion. This presages the work of King etwhile others are implicitly filtered until

al. which, by setting up a message board

they can be manually checked.

in China and making use of the necessary

involves a situation where the user is asked

censorship tools, finds that, if anything, “it is

to wait for a few minutes for the post tothat submissions in favor of the government

be “synchronized by the data server”; thisare reviewed more often than those against

sometimes takes many hours.

the government!”

14– perhaps censors are on

the lookout for sarcasm.

19

20

18

Zhu

The latter

Though theexistence of such a system is unsurprising,its implications are interesting, as it shows

Zhu et al . looks at users who have ahigh rate of post deletions

15

that Sina does not mind lying to create anwith deletion

environment where censorship is less visible

resolution down to minute intervals.

– softer – providing further evidence for the

They want to see “how users who

assertion that the glitches in keyword search

discuss sensitive topics will experience

mentioned above are not mere glitches. The

Weibo’s censorship”.

16

Unsurprisingly,

existence of “camouflaged posts”, where

deletion speeds are found to be fastest forother users cannot see your posts (though

hot topics.

17

This concurs with King et al.’s

you can),

21

is another example.

Weibo’s Death by Engineered Boredom
Since the time of the work examinedof Weibo as a leading space is captured

above, Sina Weibo’s golden age has passed,in Rauchfleisch and Schäfer, with material

and therefore research into its current

covering 2013.

mobilization potential is no longer sensible.

concentrate on everyday platform use: how

Three of the most recent noteworthy articles

it has become commodified,22

23(Huang and Sun , Tong and Zuo , and25

collective memory,

Newer articles tend to27

26

how it shapes

or, in one case, helpfully

Bondes and Schucher ) were all submitted

24plotting its relative demise complete withfor publication in mid-2012. The twilightvarious time-series graphs (see Fig. 1 below

74

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

for an example).

28

Browsing Google Scholaron the side of “friction” being more

one is struck by the proliferation of articles

important, readily admits that “the Chinese

by public health researchers and computer

government focuses its intimidation efforts

scientists using the utterances as a linguistic

on high-profile bloggers”,

29

34

while declaring

By early 2014, WeChat, a service

this to be consistent with a friction strategy

similar to Japan’s Line, was seen as the new

as it has downstream friction effects on the

cutting edge information sharing system,

spread of information. Fu and Chau provide

with Sina Weibo’s user-base having slid

statistics to back up the assertion that the

corpus.

9% in 2013.

30

This is assumed to be largely

power-users were key to Weibo’s appeal,

due to the August-October 2013 crackdown

indicating that 60% of Weibo accounts have31

and their

never posted, with 90% of the ones who have32

posted not making an “original post in awith interpretations of laws indicating that

7-day study period”, and only 0.45% posting“any online post containing defamatory

more than 40 times within this timeframe.

information would be considered a ‘serious

Thus, a small group of users created aoffense’ under the Criminal Law if it received

majority of the content, with only about 2%

more than 5,000 views or was reposted moreof all accounts managing to create posts that

confronting Weibo power-users

potential for “online rumor-mongering”,

than 500 times.”

33

Roberts, though she falls squarely

Figure 1:

were reposted or received comments at least
once.

35

36

Average posts per day per account (black: all; blue: original; red: forwarded)

Research on Chinese Social Media Censorship as Contemporary Archaeology

75Effects of Platform Migration on Censorship Tactics and Research
ThereonAt least in China, then, the future of social

the functions that are currently served
43

media research wishing to understand today'sby foreign companies, such as VPNs

politics by means of contemporary artifacts

Amazon Web Services. The latter is awould seem to belong to investigations into

particularly tricky problem for the censors

the cat-and-mouse game being played out on

as dissident websites such as Greatfire.org

instant messaging services, concentrating

and technology companies like Xiaomi useon the relatively prosaic keyword lists,

the same encrypted servers.

technical details of the software’s censorshipmeans blocking both. With a national LAN,

implementation, as well as the potentiallysuch problems would be solved, though thefascinating and very real presence ofsolution is extreme. Would this push thepervasive surveillance on such services as(typically VPN-using) intellectuals to thethe former TOM-Skype

37

and WeChat.

38

44

and

Blocking one

street?

The problem with such work lies in the

Chinese social media censorship isnature of surveillance. Censorship involves

theorized as preventing those who wouldinterference, which can be measured;rise up in opposition from having thesurveillance does not. However, while

information required to do so, being: how

WeChat is cited as the destination to which

many people will join me? It allows dissent

Weibo users migrated,39

the crackdown has

extended to this new space as well,

40

with

foreign services such as KakaoTalk and Line
blocked.

41

Thus perhaps an emerging line ofto simmer while suppressing any display ofthe peaks of discontent that could trigger anoverthrow.

45

Volume bursts are specificallysquelched when related to collective action
46

research belongs to those who look into theand criticism of censors,effects of particularly constrained, thoughpolicy criticism is seen as unproblematic.

lively, social media environments on publicThus maybe, no matter how “hard” thediscourse.

censorship, as it will certainly appear if

while general

Some, such as Mo Zhixu, see in thisan Internet-savvy populace is placed in a

increasingly constrictive pattern thenational-LAN cage, squelching the ability toinevitability of the Great Firewall morphingcalculate a cost-benefit analysis of showing

into a “National LAN”

42

as soon as

Chinese applications are able to handle

76

up in the street may be more important thankeeping up appearances.

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

Internet Archaeology
It should be clear by now that doing

can be used to draw parallels with theresearch on current Sina Weibo censorshipgoals of censors attempting to cleanse otherarchitecture is not particularly usefulplatforms that, as they are less public, may

to understand how collective action is

be impossible to study in the same depth.

suppressed in the present. Those interested

It would also be useful in studying Chinese

in forming a politically engaged community

government reaction to events that occurred

have migrated to other platforms that are

during the three-year timeframe, particularly

less public, which are in turn consistently

by examining relationships between social

being purged. There remains, however,and traditional media. We must be goodpotential in the study of Weibo as a historicalarchaeologists and remember that though

artifact during its approximately three-year

our subject is less than a decade old, rapid

period of particular cultural relevance (2010shifts in tool use demand attention to strata

to mid-2013) in order to better understandcontext. The persistence of a platform’s

the goals (and the degree to which they

existence does not mean it has the same

are realized) of the censors at both thecollective uses or is used by the same people

company and government level. Such efforts

at similar rates in similar ways.

1

Bamman, O’Connor, and Smith, “Censorship and Deletion Practices in Chinese Social Media.”2

The blocking of a website by means of targeting its numerical address.

3

Fear being a naked warning against accessing illicit content; friction being making the content more annoying to access, making
it more likely that the casual user will no longer choose to access such content.

4

As opposed to a population of opinion leaders or “sensitive” users.

5

Roberts, “Fear or Friction?,” 17–23.

6

Ibid., 23–28.

7

Ibid., 6–17.

8

See Hassanpour, “Media Disruption and Revolutionary Unrest” for a look at the protest-widening mistake the Egyptian state
made in shutting down the internet during the 2011 “Arab Spring” as well as Gohdes, “Pulling the Plug” for the idea ofInternet blackouts being useful in a civil war scenario as opposition coordination can be disrupted allowing for military offensives.
Civil war would seem to be a special case – where blocking the Internet is mainly an update or extension of the radar jamming
tactic. In civil war, convincing the populace of the state’s benevolence is a secondary goal.

9

Whereby a URL does not resolve to the IP address desired by the user. This may cloak the block in friction, by causing the user
to believe it is the desired website's fault rather than that of the authorities.

10

The use of large amounts of digital footprints in order to understand social phenomena by means of aggregation.

11

Through cross-province networking; see Huang and Sun, “Weibo Network, Information Diffusion and Implications for Collective
Action in China.”

Research on Chinese Social Media Censorship as Contemporary Archaeology

77

12

Roberts, “Fear or Friction?,” 29.

13This unmanipulated, or at least relatively unmanipulated, state was revealed by expanding the requested timeframe and thenfocusing on the posts that were missing from the more stringent search.

14

King, Pan, and Roberts, “Reverse Engineering Chinese Censorship through Randomized Experimentation and Participant
Observation,” 19.

15

Zhu et al., “The Velocity of Censorship,” 2.

16

Ibid., 3.

17

Ibid., 2; ibid., 5.

18

King, Pan, and Roberts, “How Censorship in China Allows Government Criticism but Silences Collective Expression.”19

Zhu et al., “The Velocity of Censorship,” 6.

20

Ibid.

21

Ibid.

22

Huang and Sun, “Weibo Network, Information Diffusion and Implications for Collective Action in China.”

23

Tong and Zuo, “Weibo Communication and Government Legitimacy in China.”

24

Bondes and Schucher, “Derailed Emotions.”

25

Rauchfleisch and Schäfer, “Multiple Public Spheres of Weibo.”

26

Fuchs, “Baidu, Weibo and Renren.”

27

Zhao and Liu, “Social Media and Collective Remembrance.”

28

Xia et al., “On the Rise and Fall of Sina Weibo.”

29

Another reason for this trend: the increasing numbers of Chinese scholars publishing in English.

30

Wade, “Weibo User Numbers Slide as Rivals Grow.”

31

Custer, “The Demise of Sina Weibo: Censorship Or Evolution?”

32

Though this extended even to children if the rumor they started was considered problematic enough.

33“A Chronicle of China’s Social Media Crackdown.”

34

Roberts, “Fear or Friction?,” 29.

35

Fu and Chau, “Reality Check for the Chinese Microblog Space.”36

Xia et al., “On the Rise and Fall of Sina Weibo.”

37

A Chinese version of Skype. Until November 2013, if one attempted to reach Skype.com in China, a URL redirect would send
the user to tom.skype.com, the homepage of TOM-Skype, a partnership between Microsoft and a Chinese firm. For more
information, see “Small Step for Microsoft - Huge Improvement for Chinese Users.”

38

Henochowicz, “Beware the WeChat Spy.”

39

Rudolph, “Censorship and Innovation in China’s Social Media.”40

Rajagopalan, “China Renews Crackdown on Tencent’s Messaging App WeChat.”

41

Lee, “China Tells South Korea It Blocked KakaoTalk, Line to Fight Terrorism.”

42

Mo,“The Advent of a National LAN in China.”

43

Used by businesses for security as well as those wishing to climb the Great Firewall.

44

Ornell, “Who’s Behind Greatfire.org?”

45

Lorentzen, “China’s Strategic Censorship.”

46

King, Pan, and Roberts, “How Censorship in China Allows Government Criticism but Silences Collective Expression.”78

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

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Research on Chinese Social Media Censorship as Contemporary Archaeology

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Zhu, Tao, David Phipps, Adam Pridgen, Jedidiah R. Crandall, and Dan S. Wallach. “The Velocity of Censorship: High-Fidelity
Detection of Microblog Post Deletions.” arXiv Preprint arXiv 1303.0597 (July 10, 2013).
http://arxiv.org/abs/1303.0597.

CADER

Joshua (ケイダ・ジョシュア)［生年月］1986 年 4 月生まれ
［出身大学または最終学歴］早稲田大学大学院アジア太平洋研究科修士課程終了［専攻領域］社会運動論、政治学、メディア研究［所属］東京大学大学院学際情報学府博士課程［所属学会］Association of Internet Researchers, International Studies Association

80

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

Research on Chinese Social Media Censorshipas Contemporary Archaeology
Joshua Cader*
As social media use has become ubiquitous and increasingly an inseparable component of
everyday actions rather than operating in a separate sphere, research projects using the large
amounts of data generated by social media use have correspondingly increased in number. Suchprojects do not merely mean to understand social media use, but make assumptions based on
this use, extrapolating the userbase or material present on the platform the data is drawn fromto the larger society. While sampling issues have forever been a problem in social research,
the types of problems presented by the extrapolation of a platform's userbase differ due to the
speed not only at which this userbase changes, but of usage type shifts.
This essay uses as example of the necessity of shifts in research agenda tracking shifts inusage a selection of work examining censorship on China's Sina Weibo microblog platform at
peak platform vitality. The goal is to see how Chinese social media censorship and the research
examining it evolved in tandem, this evolution being largely determined by shifts in usage
patterns sped up by network effects and the increasing sophistication of censorship technology
and strategy. When the platform became moribund, research consequently shifted away frompolitical topics towards use of the platform as mere corpus. Uses for a platform that is no longer
politically vital as the subject of political research are also suggested.

* Graduate School of Interdisciplinary Information Studies, The University of Tokyo
Key Words：Weibo, social media, internet, censorship, China, politics, information friction, platform migration

Research on Chinese Social Media Censorship as Contemporary Archaeology

81ルポルタージュ絵画が描いた基地闘争― 2つの暴力の前景化 ―Anti-Base Movement in Reportage Art：Foregrounding 2 types of Violence

萩原

めぐみ*

Megumi Hagiwara

1．はじめに
戦後初期にあたる1950年代は東西の冷戦体

ろう。その社会問題としての認識に寄与した一制が強化された時期であり、その体制に伴ってつの方法としてルポルタージュ芸術が挙げられ世界を巡る軍事ネットワークが成立した時代でる。多くの芸術家が基地反対運動へと赴き、現もある。米国はソビエト社会主義共和国連邦や実の社会的事件をテーマとして、芸術によって中国共産党などの台頭を危惧し、全国的に在日

その社会的な事象の本質的部分を記録として描

米軍基地の拡張や新設を増加させ、沖縄や韓国

こうとした。本稿はその中でも芸術家たちが描を含めた軍事化によって東アジアの防共ライ

いたルポルタージュ絵画を分析することによっンを構築した。冷戦の中の熱戦となった朝鮮戦て、基地反対運動を改めて捉えなおそうとする争が53年に休戦となり、翌年保安隊から自衛ものである。暴力構造を可視化する記録として隊へと日本の軍備が整い始めると、「本土」にの絵画を考察することで、1950年代の運動とおける米軍基地の重要度は低くなっていった。

芸術、更には政治と芸術をめぐる関係性が明ら50年代後半には、米軍基地は次々に撤退、あかになるだろう。そのなかでも芸術の主題としるいは当時米軍統治下にあった沖縄へ移設されての政治の描き方や、「何をどのように記録すた。しかしながら、そのような流れの中で、敗るか」という極めて政治的な選択を通して、勝戦から「復興」してきたとされる日本「本土」

者が残す正史に対する記録の在り方を示すことにおいても軍事基地化とその反対運動が存在しができるだろう。1950年代の基地反対運動とたということを忘れてはならない。米軍の世界

芸術をめぐる諸相を考察していくことは、現在的な軍事ネットワークの一部として新設・拡張の政治と芸術をめぐる関係性とは異なる可能性された日本「本土」の軍事基地に反対する運動を発掘することであり、現代においても意義深

は、冷戦の暴力構造や国家安全保障という概念いことだと言える。

の矛盾を前景化し、社会問題化したと言えるだ

第2章では、先行研究と本研究の枠組みを明* 東京大学大学院学際情報学府博士課程
キーワード：基地反対運動、ルポルタージュ絵画、1950年代、平和思想、暴力。

83

らかにし、第3章で基地反対運動を描いたルポ

記録する側にひそんでいた女性に対する二極化

ルタージュ絵画を取り上げ、その作品の中で描された暴力的なまなざしを明らかにし、そのま

かれ、明らかにされた直接的暴力としての軍事

なざしによって基地反対の論理が補強されたこ

基地と、構造的暴力としての国家による抑圧をとを指摘する。最後に第5章で以上のことをま考察する。次に第4章では、そのような隠されとめた上で、本稿の結論と限界を示す。

た構造的暴力を描き出した芸術家たちという、

2．先行研究と本研究の枠組み
基地反対運動あるいは基地問題の研究は松だろう。これらの研究はまだ体系的な研究領域

田圭介（2007）が指摘したように、地域問題を構成するまでには至っておらず、更なる発展として社会調査を中心に研究されているものが必要である。本稿は道場や松田の論じたようと、政治学の中で軍事学や基地論として研究に運動の発展過程においてナショナリズムが台されているものに大別することができるだろ

頭してくる中で、奏が指摘した女性に対する二（１）。それらにおいて研究は進んでいるも極化された視点がルポルタージュ絵画の中にものの、基地反対運動の全容が解明できていると描かれていたことを明らかにする。更にこれまは言えない。近年では道場親信（2008）や松での基地反対運動の研究では論じられてこな

田圭介（2007）が基地反対運動の中のナショかったものの、当時の運動として極めて重要なナリズムや郷土愛という従来とは異なる角度か

芸術と政治をめぐる関係を考察するものであら基地反対運動を研究している。また、奏花秀る。

う（2003）は沖縄の反基地と非暴力の思想を明

まず論を進める上でルポルタージュ絵画の芸らかにしたが、その中で売春女性たちに向けら術史における位置づけと定義を確認しておきたれた暴力性を指摘している。反基地の中の暴力い。戦前・戦中、戦争協力や消極的な黙認にを否定する思想や民衆の安全保障という概念のよって芸術という殻に閉じこもっていた旧来の普遍性によって排除されてしまう女性たちの存

芸術家たちへの反発が敗戦により起こり、芸在を明らかにし、新たな概念の必要性を提起し術は能動的に社会の中で創作され、鑑賞されている。これらの研究と共に、2000年以降、ていくべきだとされた（尾藤豊1953など）。

1950年代の再評価という流れが文学、美術な

しかしながらルポルタージュ絵画の運動は前衛（２）。それらの研究

芸術と結びついたものが多く、画壇に占める割は、1950年代という時代が戦後史の中で、運合が大きかったわけではない。1950年代のル動の新たな側面である「記録性」や「ナショナポルタージュとは、鳥羽耕史（2010）が指摘リズム」といった、これまで分析されてこなしたように、芸術家のみではなく、労働者や子かった部分を明らかにした研究であると言える

供、女性といった正史からは除外されてしまう

どの分野で行われている84

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

人々が国民の歴史に参加するという意味での、く、芸術そのものを疑い瓦解させていくことに記録であった。初めは文学の領域でルポルター

よって、芸術というものが帯びている権威を芸

ジュ文学として社会運動や労働運動の中で記録

術家自身が剥ぎ取っていった。前衛芸術や反芸することが実践されたが、文学にとどまること術などの運動は60年代以降も続いたが、一方なく、絵画や写真、映画などの様々な芸術分野

で政治運動と芸術の関係性は希薄化していったへと波及し、ルポルタージュやドキュメントとと言わざるを得ない。近年では「伝統的な左翼

いった言葉を共通項として多分野の芸術家たち

運動が、空間ではなく、歴史や時間を獲得するが芸術形式を超えたグループを結成した。

ことに、ほとんど強迫的に捉われてきた」（毛ルポルタージュ芸術の定義は社会的な事象の利嘉孝2003：167）という課題を乗り越える形

現場を見聞きし、その中で芸術家自身の体験をで、サウンドデモなどの空間をめぐる闘争が政元にして記録する芸術だとされている（太田智治運動として現われている。その一方で、直接子2010）。その記録は社会主義リアリズムを

政治的な主題を描くことは、一部の芸術家やグ超えた新しいリアリズムという表現手法によっ

ループにとどまっている。

て支えられ、リアリズムは芸術の表現以上に、本稿においてとりあげる絵画は当時、あるい芸術家の生活態度ともなっていた。しかし一は現在までも言及され、評価されている代表的方では「「ルポルタージュ絵画」は、文学や写な作品とする。新聞・雑誌の展覧会評や、芸術

真、映画におけるルポルタージュとは違って、家集団の機関誌等において言及されている作品

必ずしも現実や事実に縛られることなく、そや、現代でもリアリズム芸術などの企画展におこに描かれた光景には修正や変更が加えられ

いて紹介されてきた作品について考察を行う。

ていると思われる。」（東京都現代美術館編

つまり当時展覧会に足を運んだ人だけではな

2007：36）と定義されている。他の芸術形式

く、より多くの人間が絵画を見、あるいは知るではなく、絵画という手段を選んだルポルター

ことのできた作品を分析の対象とする。

ジュは事象をそのまま描くのではなく、デフォPeter Burke（2001=2008）は絵画を歴史資

ルメ、寓話、想像上のものを描くことも許容さ料として捉え、分析方法を以下のように規定れていた。ルポルタージュとしては想像上のもしたが、本稿もこれにならって分析を行う。

のを描くことに問題はあるだろうが、ルポル

Burkeは1．視覚イメージを当時の社会と直接

タージュ絵画は絵画でもあることから、それは接触させるものではなく、当時の人々の社会の表現の手段として当然のことであった。歴史を見方であると認識する。2．視覚イメージの証獲得していく手法が、いわゆる事実を積み重ね

拠は文化的、政治的、物質的などの文脈においていくこと以上の可能性を示すものであったとて考察する。3．一連のイメージは単独の意味言えるだろう。

を持つのではなく、同時代人が経験したであろ60年頃からは社会的・政治的主題を芸術にう全体としての視覚イメージと捉える。4．視取り入れ、芸術の社会性を獲得するばかりでな

覚イメージの行間を読む必要がある、といったルポルタージュ絵画が描いた基地闘争

85

分析の条件を挙げている。本稿もまた、当時のの文脈において考察していく。

社会に対する人々の見方として絵画を捉え、そ3．暴力の告発
3．1

軍事基地という物理的暴力

第3章第1節では中村宏の作品≪基地≫に付随して起こった事件や事故だろう。1950（1957年）、≪射殺≫（1957年）について言

年代にも米軍による事件、事故は多発しており及する。第2節では、池田龍雄の内灘シリー（３）ズ≪怒りの海≫≪網元≫（1953年）、≪収安保条約、行政協定の是非について議論を起こ穫≫（1954年）、中村宏の≪砂川五番≫

した重要な事件である。ジラード事件とは、（1955年）について言及する。ここで取り上57年にジラード三等特技下士官が演習地内でげる作品は特に基地反対を主題としないルポル

薬莢を拾っていた日本人農婦を射殺した事件でタージュ絵画全体においても代表的な芸術家とあるされている池田龍雄と中村宏の作品を中心として描いたのが中村宏だった。中村はジラード事ている。池田龍雄の内灘シリーズや中村宏の油件の現場へは訪れていないものの、新聞や雑彩画≪砂川五番≫はルポルタージュ絵画の傑

誌報道を元に、1957年8月に≪基地≫、9月に作として繰り返し言及されている（桝田倫広≪射殺≫を制作している（東京都現代美術館編

2012など）。

2007）。≪基地≫は画面の大部分に銃を手に、57年の「ジラード事件」は米軍基地や（４）。このジラード事件をモチーフとし占領終結に伴って、日米は日米安全保障条約

し、うつろな目をした髑髏のような兵士がク

および行政協定（後に地位協定）を結び、占領

ローズアップで描かれ、その後ろに米軍の星が後の米軍基地の継続使用、新設、米軍の地位等描かれた戦車、切り株、そして頭から倒れこんを定めた。人々は土地が強制的に接収されるこだ人間がコラージュ風に置かれ、背後に大きなとに対して、様々な方法で反対してきたが、そ山がそびえ立っている様子が描かれている。

れらの運動は土地の強制接収から軍事基地そ≪基地≫に描かれた、倒れこんだ人間とほぼ同のものへの抵抗へと変化していく（青島章介・

じ構図の人間が≪射殺≫にも描かれている。幾信太忠二1968）。そのような中で描かれたル

つかの煙の出ている銃口が向けられ前面に倒れ

ポルタージュ絵画には、軍事基地の暴力が描き込んでいる人間には銃弾が突き刺さり、顔は歪

こまれていた。基地問題が示しているのは、何

み、手は何かを掴むような形をしている。もちよりも軍事力という物理的・直接的な力でもあろん一見してこの作品がジラード事件を主題とる。軍事基地は戦争のために存在し、戦争を遂していることがわかるわけではないが、57年行するための文字通りBaseとなる。その暴力という年に、≪基地≫そして≪射殺≫という題や危険性の一つとして存在したものは、基地で、事件のあった演習地を想起させるように山86

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や切り株も描かれ、前方に倒れこんだ瞬間の人得ない生身の人間の力の非対称性である。一間を見て、それが米軍による様々な事件、さら方は圧倒的な武力を持ち、他方は武力を持つこにはジラード事件を想起させただろうことは想とができない。圧倒的な力の差というのは単純像に難くない。

に一方が武器を持っているだけではなく、轟音

当時ジラード事件は新聞などのメディアでもを鳴らしながら繰り返し離着陸する戦闘機や輸多く取り上げられ、日本では罪を犯した米兵の送機、街中を走る戦車・装甲車など、一方的な身柄を拘束することもできず、捜査や裁判にか

物理的な力の示威行為でもある。もちろん軍事

けることもできない安保条約および行政協定へ

基地に抵抗する手段は当時も現在までも様々にの批判が噴出した。また、当時の米国大統領まあるが、そのような集団的な直接行動から一歩でもがこの事件に言及したことは、政治家た

離れ、直接軍事力の前に晒されたとき、その力

ちにとってこの事件が外交政治の問題であり、の差は歴然としていると言わざるを得ない。つ二国間の法律の問題であることを明らかにしまり、中村の≪基地≫と≪射殺≫は、日米の外た。しかし中村の描いたルポルタージュは外交

交・防衛問題という認識によって捉えられた基や二国間の法律問題を示唆するものでは無いと

地問題の告発とは異なり、軍隊や軍事基地とい言えるだろう。そこで描かれているものは圧倒

う本質的な暴力を告発するという芸術の側面を的な力である軍隊というものの暴力性と、その表現したと言えるだろう。

ような暴力の前にはなす術もなく屈服せざるを

3．2

国家による抑圧という構造的暴力

Johan Galtung（1969=1991）は暴力を直接現在でも代表的とされるルポルタージュ絵画作

的暴力と構造的（間接的）暴力とに類型化し、品を残している。そこで池田が描くのは、物理

暴力を行使する主体がいない暴力を構造的暴力的な軍の暴力ではなく、ロープが首にかかったと定義している。軍事基地そのものの暴力性、網元や魚をひきずる漁師、怒りの表情をした

あるいは軍隊の暴力性を描く一方で、そのよう魚の顔を持つ人間である。石川県河北郡内灘村

な暴力を被る構造的な問題もまた、提起されな（現内灘町）は日本海と河北潟を中心に漁業がければならなかった。その暴力とは軍事基地そ行われる村だったが、住民が生業としていた砂のものの暴力だけではなく、より広く捉える

丘と海がどちらも米軍試射場として接収されると、国家権力による抑圧と言うことができるだ

ことになった。池田の作品≪網元≫では、船とろう。ここで見られるのは、個人を超えた強大網を手にした網元の漁師の首にロープがかかっな権威によって、個人の権利や生活、選択肢がており、背後の魚は骨だけになっているにもか奪われるということである。

かわらず、網元は微笑を浮かべているように描

例えば池田龍雄は内灘闘争の中で、≪網元≫

かれている。池田は内灘闘争へ向かった際、反≪収穫≫≪怒りの海≫の内灘シリーズを描き、対運動の問題は外部からの圧力ではなく、内ルポルタージュ絵画が描いた基地闘争

87

灘村の内部の封建的な構造にあったと、後に力に対抗する力を描いている。≪砂川五番≫は述べている（池田龍雄1990）。網元は基地建飛行場のフェンスの外で座り込んでいる農民を設によって漁ができなくなったとしても、補助警官がごぼう抜きにしていく場面を描いてい金によって生活をしていくことは可能であっる。無表情に描かれた警官と警察車両に対したため、最終的には条件派として政府との交て、座り込む農民とみられる人々、そして尺の渉を支持していった（内灘闘争資料集刊行委員

小さい黄衣を着た日本山妙法寺の僧侶が描かれ会編1989）。したがって池田の描いた網元とている。その背後には大きな滑走路と軍用と思いう存在はむしろ封建的な村の中の権力者であわれる飛行機が描かれ、警官は足元の地図を踏るとともに、一方では、そのような封建性の中みつけている。日本山妙法寺は世界的に反戦平で知らぬ間に苦しめられている存在でもあった

和運動を行っており、砂川闘争などの基地反のだ。54年の≪収穫≫では、漁師が骨になっ

対運動や原水爆禁止運動、その後のベトナム反た魚を担ぎ、内灘の試射場の象徴となった鉄板戦運動などでも活動した宗教団体である。うち道路が敷かれた砂浜を歩いている様子が描かれわ太鼓を鳴らす黄衣の僧侶は、砂川闘争で注目ている。その鉄板道路の先は海であり、その先を浴び、その後の平和運動の中でも目を引く存には何も描かれていない。どちらの作品も漁業

在として、宗教的な非暴力を象徴するような存をすることにより生きてきた人々の喜びも苦し在となっていくみも感じられず、骨となった魚の描写はむしろは「非暴力直接行動」であると言える。基地

死を連想させている。池田が同時期に描いていの問題を描いたルポルタージュ絵画の中でも、たビキニ環礁の水爆実験の作品もまた、魚と人反対運動自体を描いたものは少ない。近代国家

間が同様に死をイメージさせるよう描かれていの暴力の独占を最も顕著に表わす警察権力に抵る。一見すると、ここで語られているものが、抗し、それらの強制的で一方的な社会秩序を崩基地という暴力だと理解することは容易ではな

壊させていく力としての直接行動が示唆されてく、多くの人が理解しやすい軍事的な記号とないる。警察に代表される国家の暴力によって社

るものはほとんど見受けられない。内灘闘争で会秩序が強制され、一方的に土地を収奪され池田が見たものは、基地だけではなく、その基る。このことは日米間の国家・軍事安全保障に地計画そのものを動かす構造であり、基地問題

よって犠牲を被ることであって、土地を奪われに内在する封建的構造であり、池田は絵画を通るものたちの安全保障とは正反対の状態を顕在してその背後の構造を前景化させていったと言化する。前述したように、軍事基地があることえる。

によって発生する事件や事故も存在し、更には（５）。ここで描かれているの一方で、中村宏の≪砂川五番≫はそのような従来の仕事や生活手段が奪われる。国家安全保

構造的暴力に抵抗する人々を描いている。前述

障は国家を守るものであり、人間を守るものでの通り中村は≪基地≫や≪射殺≫において軍のはないということは現在ではすでに共有されて暴力性を提起したが、≪砂川五番≫ではその暴

いるが

88

（６）

、50年代ではそのような安全保障

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論は論じられていなかった。しかしルポルター

暴力。最後にそれらに対抗する非暴力直接行動

ジュ絵画を描いていた芸術家たちには、国家のという力。≪砂川五番≫で描かれたような非暴安全を守るために特定の人々が生活や土地、安力直接行動によって社会における物理的・構造

全を差し出し犠牲になる仕組みが、現地を取材

的暴力双方における敵対性が構築されたと言えすることで見えたのではないだろうか。そしてるだろう。つまり国家が独占する暴力に異質な

この問題は基地だけの問題だけではなく、日本力を対抗させることによって、その社会におけ各地が被る可能性のある構造的な問題である。

る争点を浮上させ、自らの力を取り戻すことを

国家安全保障という一つの構造的暴力によって目指したのだ。非暴力直接行動を敵対性の構築

被る犠牲に対し、自らの力を使って非暴力直接あるいは可視化であると仮定すると、これらの行動を起こす人々を描くことで、国家安全保障

ルポルタージュ絵画もその行動の一つの方法とという概念に則れば合理的な社会秩序でも、犠して位置付けることが可能だろう。芸術による牲となる人々にとっては現実の不合理な矛盾で基地反対運動のルポルタージュは、物理的暴力しかなかったことを示したのである。

と構造的暴力に対抗する力としての非暴力直接酒井隆史（2004）は、この非暴力直接行動

行動を描くことによって、当時の社会におけるは社会の中の潜在的な争点の緊張状態を暴露

敵対性を可視化・記録し、告発していく側面をし、あるいは構築するものであると論じてい持っていたと言えるのではないだろうか。何をる。これまで論じてきた、ルポルタージュ絵画

記録するかという創作を含めた日常的な行動、に描かれた力には3種類が存在したと言えるだ

主題の選択そのものが、敵対性を可視化・告発

ろう。一つは軍事力という直接的・物理的な暴する直接行動であるという可能性がルポルター

力。もう一つは地域社会の中の封建的構造、ジュ絵画に見いだされていた。

あるいは国家安全保障という概念に伴う構造的4．暴力の補強―女性に対するまなざしの暴力性―
4．1

ナショナリズムの中の女性

第4章第1節では、山下菊二の作品≪新ニッ

運動だけでなく小河内ダムの反対運動などに積ポン物語≫（1954年）、第2節では森熊猛≪貴極的に参加した芸術家である。新海覚雄は、当賓席≫（1953年）、池田龍雄≪アメリカ兵、

時は芸術家として存在感を放っていたものの、子供、バラック≫（1953年）、新海覚雄の長らく言及されず、近年再評価が進む芸術家で≪砂川基地斗争（斗う農民たち、スケッチ）≫ある（武居利史2012）。

（1955-1957年）について言及する。山下菊二

山下菊二の≪新ニッポン物語≫（1954年）

もまたルポルタージュ絵画の代表的作品≪あけは占領期間後も依然として続く強大な存在としぼの村物語≫（1953年）を制作し、基地反対ての米国とその権力に与し続ける日本を描き、ルポルタージュ絵画が描いた基地闘争

89

米日の権力の非対称性を表現したと言えるだろとして描いたと言えるだろう。このように米う。画面には「BAR」「HOUSE NO.54」など

国―日本の関係を、男性―女性の関係へと変換のアルファベットの看板が並び、「境界標日する形式化は当時の日本では共有されていた。

本政府」といった看板がワイヤーフェンスに掛

そしてそれは民族主義的ナショナリズムと極かっている。その境界線となっている塀の中でめて密接な関係性にあった。マイク・モラス

画面に収まりきらない大きな犬と、画面の縦半キー（2006）は占領を扱った男性による典型

分ほどの身長の、ハイヒールを履き、赤い口紅的な物語は、個人の身体と国体（ナショナルボを塗った犬が手を組みダンスを踊っている。

ディ）を同一視させることによって、抽象的なGHQ（連合国軍最高司令官総司令部）による女性身体を通じて、喪失感と従属感を追求した

占領が終了し、新しい日本が作られていくといと指摘している。ルポルタージュ絵画においてう機運の中で、山下の描いた新しい日本は米国

も、米兵による性的支配と外国による支配とのあるいは米軍の非対称的で圧倒的な権力に協力

一体化は散見される。基地反対運動に積極的にする小さな日本という図であった

（７）

。≪あ

けぼの村物語≫では警察を犬として描いた山下

参加した清水幾太郎は内灘闘争の中で以下のような言葉を残している。

は、この作品で米国・日本双方を犬として描いている。警察の犬のように、犬を従順なものと

まだ内灘は清純な処女である。しかし、政して捉えるならば、米国も日本もまた軍事力と府や軍需メーカーは、この処女を指して、どいう強大な力に従順な存在であると捉えられてこに被害があるのか、と叫ぶ。当り前だ。村いたと言えるかもしれない。

民は四月末までということを一途に信じて頑1952年に発効した日米安全保障条約は武装ばつて来たのだ。だが、政府や軍需メーカー解除によって固有の自衛権を行使する手段をは、既にアバズレ女になつた多くの基地を指持たない日本と、その暫定措置として日本国して、今度は、アメリカのお蔭で潤つている内あるいは付近において米国が軍隊を維持すではないか、と叫ぶ。（清水幾太郎1953：

ることを認めた条約である。日米安全保障条約

71-72）と行政協定は極めて非対称的で不平等な条約であった。このような日本と米国との象徴的な清水が使用した「処女」という言葉のよう関係を山下は作品に描き込んでいる。しかしに、女性の純潔性と基地のない日本は同一視さ≪新ニッポン物語≫の下絵となるスケッチではれ、基地を持つ土地を「アメリカ軍に寄生する

ダンスを踊る二匹の犬に性別が付されているよ

アバズレ女」、つまり当時の認識としては米軍

うには見られない。しかしその完成品となった相手に売春を行っていた「パンパン」と同一の作品では、日本の立場を象徴する小さい方の犬認識で語られていた。清水の言葉は辛辣だが、は女性を表すように口紅やハイヒールが付加さ多くの人間が似たような認識に立っていたのでれている。つまり小さい方の犬を意識的に女性はないかと考えられる

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（８）

東京大学大学院情報学環紀要。山下の描いた日

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本と米国の関係もまた、単純に米国に追随する性や自立性が失われることに対する民族主義的

日本の弱さを描いただけではない。その日本をな家父長制に基づいた不満であり、米国の軍事象徴する犬を女性、とりわけ「パンパン」の特的介入への不安でもあった。外国による支配を徴として繰り返し言及されるような派手な身な告発する一方で、国体（ナショナルボディ）とりにすることで、「犯された」日本を「犯され女性の身体を同一化させる、男性による女性へた」「パンパン」というメタファーによって描の暴力的なまなざしが内包されていたと言わざいていると言えるだろう。それは、日本の独立るを得ないだろう。

4．2

女性の二極化

山下の描いた日米関係からも理解できるようかれているが、彼ら二人があたかも日本の政に、「犯された」日本という意識は広く共有さ治に君臨しているかのように描かれている。まれていた。それを誰もが理解しやすい形で可視た、池田龍雄の≪アメリカ兵、子供、バラック化した売春女性たちに対する偏見や軽蔑は極め≫では、所変わって小さな家の中で米兵が女性て強かった。敗戦からすぐに日本はGHQのたの肩を抱えており、この場合も米兵の顔は隣のめに慰安所を作り、女性たちの性産業を制度

女性よりも大きく描かれている。その外の道的に作り上げていったが、公娼制度が廃止されで、「混血児」であるか不明だが、子供が遊んると、基地の周辺には米兵に向けた特殊飲食店

でおり、画面の奥には英語の看板が描かれ、米街が次第に広がり、米兵を呼び込むための性産兵は当時日本で米国の豊かさや権力を象徴する業を利用したビジネスが拡大した。米兵に対し娯楽品である白いたばこを手に持っている。森

て性を売る女性たちを蔑んで呼んだ名が「パン熊の描いたような「パンパン」の派手な身なりパン」や「オンリー」、「基地の女」などであはアメリカニズムを体現するものだった。一般

り、「パンパン」女性に対する蔑視は社会的にの女性にはなかなか手に入らないたばこや派手（９）。さらにこのような女性たな洋服は、「パンパン」女性たちが米兵の後ろちに対しては、女性運動の側からも同様に軽蔑盾を得ている証であり、それまでの階層というの視線が向けられ、現在までもその存在は隠さ

序列構造を逆転させるものであった。したがっれてきた（藤目ゆき2009）。

て「パンパン」女性はそれまでの社会構造から広がっていた

そのような中でルポルタージュ絵画でも基地逸脱した自由な女性という側面もあったのであ周辺の問題として「パンパン」を描いた作品がる。だからこそ彼女らは周縁化され、特殊化さ制作されている。森熊猛の≪貴賓席≫では国会

れ、差別の対象となった（吉見俊哉2007）。

の傍聴席（貴賓席）にその他の人間（日本人男

つまりこのような女性は前述したジラード事件

性政治家）の何倍も大きく描かれた米兵と、その被害者の日本人女性とは異なり、特殊化されの横で腕を組んだ笑顔の女性が配置されていた女性として他者化されていた。奏（2003）

る。女性は米兵のほぼ半分ほどの大きさで描は1995年の米兵による沖縄の少女暴行事件のルポルタージュ絵画が描いた基地闘争

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被害者に対する社会の怒りは、その少女が「一げな植民地の女たち」をそこから排除する。そ般・普通」の女性だったから広範囲に共有されのような「不潔な」女性たちを他者化するからこたのに対し、その事件の直前に米兵と交際してそ、闘う農民の純潔さが強調される。互いに対照いた女性が殺害された事件が問題化されなかっ的に描かれることでむしろ、農民たちの切実さはたことを指摘した。「純潔な女性」と「汚れた強化され、基地反対の正当性はより強固なものと女性」という分裂した二極化が「女性」そのもなる。

のを見る視点には生じていた。多くのルポル

本章では第3章で論じた直接的・構造的暴力のタージュスケッチを残した新海覚雄もまた、そ告発に内在した女性に対する暴力的視点を考察のような二極化を利用し、女性の他者化に寄与してきた。米国と日本の基地や安全保障等の非している。

対称的な関係を、男性と女性、特に米兵と「パンパン」という関係に置換することによって、民族米軍とその要員たちは、朝夕ここを出入り的な「純潔性」への執着が表現されていたと言する。怪しげな植民地の女たちも交っていえるだろう。そしてそれは、性暴力の被害者の側る。坐込みの「おカカたち」は降り注ぐ雨にに立つことを意味するのではなく、また、アメリもめげず、朝から夜までくり返して、かれら

カニズムを体現する自由な女性像を描くのではに向って烈しい憎しみを籠めて罵倒の叫びをなく、逆に「不潔な」女性として他者化すること

雨と浴びせるのだ。（新海覚雄1953：64）

によって、「一般・純潔」な女性が携わる反対運動の論理を強化し、その「純潔性」によって反対

ここで新海は「怪しげな植民地の女たち」にの論理を裏付けていたと言えるだろう。それ以対して、懸命に抵抗する「おカカたち」を対極上に、女性をまなざしの基準によって一方的にに置き、そうすることによって「おカカたち」の分類し、女性全体を他者化することで、男性芸高潔な存在を強調している。ここでは「おカカた術家たちは自身の記録の正当性を付与していっち」には犯されない日本を象徴するような純潔性たのだ。記録するということは極めて政治的でが付与されている。この女性の二極化は単純にあり、誰にとっての記録なのか問われるべきだろ「パンパン」などの女性を軽蔑し差別するだけでう。ルポルタージュ絵画の多くが男性作家たちにはなく、そのような女性ではない「一般・普通」

よる記録であったことからもわかるように、女性の女性を逆照射させることによって、基地への反は類型化され、記録される対象であり、記録す

対の理論を補強していると言えるだろう。新海はる主体ではなかった。もちろん同時期に起こった1955年から農民のスケッチである≪砂川基地斗生活記録運動などの他分野のルポルタージュで争（斗う農民たち、スケッチ）≫（全37点）を制

は、女性が記録する主体となることはあったが、作している。その中で新海が描いたのは素朴で基地反対運動を描いた絵画という領域において精悍な顔つきの老若男女であった。新海は一般

は、能動的に記録する主体となることはほとんどの純潔な農民たちを描き、しかし一方では「怪しなかったと言えるだろう。

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5．おわりに
本稿では、基地反対運動を描いたルポルター

史に対抗するもう一つの歴史を構成してきたとジュ絵画を対象に、そこで描かれていた暴力構言えるだろう。政治と芸術をめぐる関係性につ造と、それを描いた側の暴力的な視点を明らかいては、様々な論じ方があるが、本稿では特ににしてきた。芸術家たちは自らの目で、自らの芸術の主題としての政治の描き方に着目し、芸表現で、いかなるものを社会とし、いかなる歴術の中の政治について論じてきた。それは「何史を創ろうとしてきたのか。第3章ではルポルをどのように記録するか」という政治性を伴う

タージュ絵画によって、圧倒的な力を持つ軍事

歴史の獲得であり、記録の闘争であったと言え基地と周辺住民という非対称的な暴力構造を批る。だからこそ、売春女性たちが他者化された判し、更に一歩踏み込み、そうした軍事基地の記録の政治性が浮き彫りになり、絵画における置かれる構造、日米合作の国家権力による強制

彼女たちの歴史の獲得は得られなかったのだ。

的な暴力を告発し、敵対性を可視化したことを最後に本稿の限界として、当時絵画が見られ明らかにした。第4章ではそのような暴力をルる機会が少なかった点を指摘しておきたい。つポルタージュによって訴える一方で、その描くまり、本稿で述べたような芸術家たちが記録し者の視点に内在した女性の他者化と二極化といた社会事象が広く一般に共有されていたかという点を指摘した。そしてその二極化によって結うことについては断言することはできない。そ果的に、「不純な」女性から「一般」女性を逆してこれらのルポルタージュ芸術は近年研究照射することが可能となり、基地反対の論理がが始まったばかりの、歴史の中に埋もれていた補強されたことを確認した。日本の現代史の中作品群でもある。しかしだからこそ、本稿は受では当然、冷戦体制も米軍基地問題も極めて重容研究ではなく、まずは作品のテキストを当時要な政治的議題として扱われてきた。しかしその文脈において分析することに専念した。本稿の政治的な議題をルポルタージュ絵画という手の分析をもとに、これらの作品がいかに受容さ法によって芸術家たちが残した作品は、敵対性れたかという研究については今後の課題としたを可視化させることによって、公的な言説の歴

い。

註
（1）

地域研究としては、明田川融,2000,「1955年の基地問題―基地問題の序論的考察―」『年報・日本現代史』現代史料出版,6号,pp.55-102、福島在行,2006,「「内灘闘争」と抵抗の＜声＞」広川禎秀・山田敬男編『戦後社会運動史論』大月書店,pp.134-155、など。政治学の中では、林博史,2006,「基地論―日本本土・沖縄・韓国・フィリピン」倉沢愛子・杉原達・成田龍一・テッサ・モー
リス-スズキ・油井大三郎・吉田裕編『岩波講座 アジア・太平洋戦争7 支配と暴力』岩波書店,pp.379-408、など。

（2）

鳥羽耕史,2010,『1950年代―「記録」の時代』河出書房新社、武居利史,2012,「砂川闘争と美術家たち」『府中市美術館研究紀要』府中市美術館,16号,pp.9-25、鈴木勝雄・桝田倫広・大谷省吾編,2012,『実験場1950s』東京国立近代美術館、など。

（3）「拳銃で４名殺傷 米２将校逮捕／熱海市」（1951年2月26日『読売新聞』）、「また数寄屋橋で投込み事件 米兵、いきなり襲う＿数寄屋橋事件」（1953年12月19日『朝日新聞』）など。

ルポルタージュ絵画が描いた基地闘争

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（4）

ジラード事件について、日米合同委員会は米国に第一次裁判権が保持されると主張したが日本での裁判を容認し、さらに、当時の国務長官、国防長官、米大統領も公式に日本での裁判の容認に続いた。1991年米政府文書の秘密解除によってジラードを殺人罪から、より軽い傷害致死容疑で起訴することを条件に、日本へ身柄を移したことが明らかになっている。（「ジラード事件
駐留米軍引き揚げも検討米秘密解除文書で判明」（『読売新聞』1991年9月25日））（5）「うちわ太鼓、パリをゆく」（『朝日ジャーナル』1972年3月10日号）など。

（6）

1994年、国連開発計画（UNDP）によって「人間の安全保障」の概念が宣言された。国家安全保障だけではまかなうことのできない様々な暴力や抑圧、危機を「人間の安全保障」によって補完することとなった。

（7）

Linda Hoaglund “Protest Art in 1950s Japan The Forgotten Reportage Painters Yamashita Kikuji”（Retrieved December 10,
2015，http://ocw.mit.edu/ans7870/21f/21f.027/protest_art_50s_japan/anp1_essay04.html）一方、桂川寛は≪新ニッポン物語≫は松川事件をモチーフにしていたと述べている。（桂川寛,2004,『廃墟の前衛』一葉社）（8）「見よこの悪習 少年少女がパンパンごっこ／歓楽街問題」（1950年11月14日『読売新聞』）、「基地の女 どうしたらよい？

（9）「パンパン」女性たちが置かれていた厳しい境遇については、山田盟子,1992,『占領軍慰安婦―国策買春の女たちの悲劇―』光人

風紀・衛生で対立」（1953年2月17日『朝日新聞』）など。
社、など。

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情報学研究

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中野秀人,1954,「第二回「ニッポン」展の積極的意義」『ニッポン展』前衛美術会,pp.3-4.
太田智子,2010,「1950年代のペン画―大型ペン画まで」太田智子・佐藤玲子・川浪千鶴編『池田龍雄―アヴァンギャルドの軌跡』池田龍雄展実行委員会,pp.185-189.
尾崎眞人,1988,「歴史・記録・記憶―国家の歴史と個人の記憶のあいだで―」板橋区立美術館編『日本のルポルタージュ・アート展』
板橋区立美術館,pp.76-77.
酒井隆史,2004,『暴力の哲学』河出書房新社.
清水幾太郎,1953,「内灘」『世界』岩波書店,93号,pp.65-80.
新海覚雄,1953,「内灘のおかかたち」『新しい世界』日本共産党出版局事業部,73号,pp.64-65.
Sorel, Georges, 1908, “Reflexions sur la Violence”（＝今村仁司・塚原史訳,2007,『暴力論 上・下』岩波書店）.
武居利史,2009,「池田龍雄の一九五〇年代の絵画」『府中市美術館研究紀要』府中市美術館,13号,pp.28-35.
武居利史,2012,「砂川闘争と美術家たち」『府中市美術館研究紀要』府中市美術館,16号,pp.9-25.
鳥羽耕史,2010,『1950年代―「記録」の時代』河出書房新社.
鳥羽耕史,2012,「「記録」が準備した公共圏」鈴木勝雄・桝田倫広・大谷省吾編『実験場1950s』東京国立近代美術館,pp.42-53.
東京都現代美術館編,2007,『中村宏―図画事件1953-2007』東京新聞.
上野千鶴子,2012,『ナショナリズムとジェンダー新版』岩波書店.
内灘闘争資料集刊行委員会編,1989,『内灘闘争資料集』内灘闘争資料集刊行委員会.
屋嘉比収,2009,「米軍占領下沖縄における植民地状況―一九五〇年代前半の個と情況について」岩崎稔・上野千鶴子・北田暁大・小森陽一・成田龍一編『戦後日本スタディーズ140・50年代』紀伊國屋書店,pp.153-170.
山田諭,1998,「戦後日本のリアリズムについて―新しい世紀の日本美術のために」『戦後日本のリアリズム1945―1960』名古屋市美術館,pp.8-11.
吉見俊哉,2007,『親米と反米―戦後日本の政治的無意識―』岩波書店.

萩原

めぐみ（はぎわら・めぐみ）［生年月］1987 年 11 月 28 日
［出身大学または最終学歴］東京大学大学院学際情報学府修士課程修了［専攻領域］歴史社会学［主たる著書・論文］（3 本まで、タイトル・発行誌名あるいは発行機関名）
萩原めぐみ ,2012,「総合雑誌から見る戦後平和思想の変遷」（東京大学大学院学際情報学府修士学位論文）［所属］東京大学大学院学際情報学府博士課程［所属学会］同時代史学会、日本社会学会、日本マス・コミュニケーション学会

ルポルタージュ絵画が描いた基地闘争

95Anti-Base Movement in Reportage Art：
Foregrounding 2 types of Violence
Megumi Hagiwara*

The 1950s was a period when the US military base system was expanding around theworld, especially in East Asia. Within Japan, many local groups mobilized in opposition to
the endless construction process and inconveniences caused by US bases. This paper focuseson the Reportage Art, which was a characteristic of 1950s Japan. By examining the artistic
works depicting these emotional struggles with the US army, the paper attempts to clarify the
relationship between art and politics.
The resulting artworks attempted to capture the pluralistic viewpoints and multilayered
aspects of the anti-base movement, especially physical (direct) and structural violence.
The physical (direct) violence was presented by “Girard Case” and Hiroshi Nakamura’s production. On the other hand, the structural violence was accused by Tatsuo Ikeda’s
works which drew Uchinada struggle, and Hiroshi Nakamura’s famous work which drew theSunagawa struggle. Those artworks succeeded to accuse the violence of military affairs andthe structural violence of the forced suppression by the nation. Moreover, through productionof these artworks, artists began to recover their historical subjectivity in the face of a reality
shaped by external forces.
However, some types of women were otherized and excluded from the historical subjectivity.
The hidden violent gaze to woman, was presented by Kikuji Yamashita, Takeshi Morikuma,
and Tatsuo Ikeda’s works which drew military prostitutes called “Panpan”. They divided
women into 2 types: “pure” normal women and “impure” abnormal women. “Impure”
women were otherized, and consequently were not able to obtain historical subjectivity by theReportage Art.

Doctoral student, the Graduate School of Interdisciplinary Information Studies The University of Tokyo
Key Words：Anti-base movement, Reportage Art, 1950s, Pacifism, Violence.

96

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

Peter Mark Rogetの医学/博物学言説の受容― Thesaurusの分類学的思考の起源 ―Acceptance of Medical Science and Natural History Discourse by Peter
Mark Roget: The Origin of Taxonomic Thought in Thesaurus.

加藤聡*

Satoru Kato

1．はじめに
1．1

問題の所在

1852年ロンドンに1つの類義語辞典が登場しており、この意味を最初に用いたのがロジェのた。それがピーター・マーク・ロジェ（Peter『シソーラス』であることがわかる。それゆえ、Mark Roget, 1779-1869） に よ るThesaurus of『シソーラス』は近代類義語辞典の新たな出発

English Words and Phrases Classified and点であり、ジャンルとしての類義語辞典を分析

Arranged So As To Facilitate the Expression

する際に必要不可欠な対象であるといえる。そof Ideas and Assist in Literary Composition1の重要性は他の辞書と比較すると際立つ。

（Roget 1852）（以下、『シソーラス』）である。

同時代のイギリスではジェームズ・マレー

小島義郎によれば、英語の専門的な類義語辞典（James Murray, 1837-1915） に よ っ てOEDがは18世紀になってから登場したものであり、2編纂されている。OEDはアルファベット順に種類に分類することができるという。その1つ単語を配列し、その言葉の持つ意味を年代順に

は類義語間の意味の区別を記述するものであ

積み重ねていくという歴史主義の形式を持ち合り、もう1つは類義語のリストを列挙するもの

わせている。それと比較するならば、正統派のである（小島 1999：134）。小島はリスト化さOEDとは異なり、ロジェの『シソーラス』はれた類義語辞典としてロジェの『シソーラス』

概念別という特異な様相を見せるが、同時代にを挙げている。また、オックスフォード・イン

この構造を持ち合わせることになった経緯、まグ リ ッ シ ュ・ デ ィ ク シ ョ ナ リ ー（Oxford

たその意味はどこにあるのだろうか。問題とな

English Dictionary、以下OED）からThesaurus

るのは、かつてワイリー・サイファーが『文学の項目を紐解くと、「意味に応じて列挙されたとテクノロジー』で論じた点と重なる。つまり、概念や言葉のコレクション」と定義付けがされ「十九世紀は科学の世界でも、歴史の世界でも、* 東京大学大学院学際情報学府博士課程
キーワード：類義語辞典、インテレクチュアル・ヒストリー、分類学、自然科学、博物史

97

哲学、芸術の世界でも変わりなく方法論の世

ロジェの『シソーラス』が問われるべき点はそ紀」（サイファーの方法論とロジェの思想の起源である。

1．2

1972: 12）であったならば、先行研究の問題と解決方法

では、これまでロジェの『シソーラス』の分

17世紀との連続性を指摘した高山宏の分析が析はいかにして行われてきたか。特筆すべき研示唆に富むものである（高山 1990）。高山の分究成果がヴェルナー・フルンによって提出され析は時代の連続性に焦点を当てたため、言語とている（Hüllen 2004; 2009）。フルンの研究は概念の関係性が記述の中心となるが、ロジェがロジェの『シソーラス』を辞書史の中に位置づ

どの程度17世紀の思想と方法論を共有していけるという作業を行うために、プラトンに始またのかは『シソーラス』単独で分析できるもの

る類義語の実践やロンドン王立協会のジョン・ではなく、ロジェ自身の執筆した論文等を分析

ウィルキンズ（John Wilkins, 1614-1672）によして初めてわかるものである。それにも拘らる普遍言語に言及しつつ、辞書史と言語記号論

ず、ロジェが残した多くの論文についての分析の間で分析を行っている。しかし、フルンの研は十分ではない。

究は『シソーラス』という辞書そのものに焦点

それゆえ、本稿はロジェの『シソーラス』にを当てる分析のため、本稿が明らかにしようとおける方法論の起源を明らかにするために、上する『シソーラス』以前のロジェに関する記述

記の先行研究における辞書内部の分析から離が十分ではない。

れ、ロジェという個人が受容した社会的、学問

また一方で、ウィルキンズとの関係性や時代的背景を分析する必要がある。

背景による『シソーラス』の意義については、

2．ロジェの人物交流
2．1

医学/博物学言説の中のロジェ

1700年以降のイギリスでは、都市環境は産業（長島 1987：130）。この都市環境は一刻も早く革命を経て劣悪になっていった。紡績機と織布

解決すべき問題であったが、その一方で産業の機が発明され、さらにはジェームズ・ワット

発展を象徴するものであった。

（James Watt, 1736-1819）の蒸気機関によってこうした時代背景の中でロジェは1779年に生産効率は上昇し、鉱山業などが発達する。そ生まれる。父親のジャンはスイスのジュネーヴの一方で、工場制度によって様々な職業病が生生まれだったが、後にロンドンに移り住んでいまれ、また労働環境の悪さによって喘息、狭窄る。都市環境の悪いロンドンで生活をすること症、角膜炎、白内障などが起こり、コレラやチで、ジャンは肺結核症に悩まされることにな

フスといった伝染病で亡くなる人が増加した

り、治療の甲斐なく1783年に亡くなる。ロジェ

98

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

がわずか4歳のときであった。父親の死や都市ンの下水活用について取り組んでいたが、そこ環境はロジェに少なからず影響を与えた。父のに伝染病の研究を行っていたロジェが協力し死による精神的抑圧とそれに伴う行動についてた。このベンサムとの出会いは重要である。ロは、ロジェの『シソーラス』と関連付けてすでジェが『シソーラス』を出版したとき、ベンサ

2に指摘がされている 。またロジェがロンドン

ムはウェストミンスター・レヴューに「文学者に生まれたにも拘らず、エディンバラ大学へとに必要不可欠」と賞賛をし、さらに「ロジェは進学しているのは、都市環境が身体に与える影

最高級の読み書きに関する道具の作成者として響をロジェの母親が心配したために、エディン

サミュエル・ジョンソンと同列に並ぶだろう」

バ ラ へ と 移 住 し た こ と に 拠 る（Kendal 2008:と ま で 評 価 し て い る（Bentham 1853: 311-

53-56）。当 時の エディ ンバ ラ 大学 はオ ッ クス

312）。ベンサムは『シソーラス』の持ち合わせ

フォード大学やケンブリッジ大学と異なり、英ていた構造に意義を見出していた。そしてロ語圏において医学研究の中心地と呼べる場所でジェもベンサムの仕事に意味を見出していたであった。そこでロジェはラテン語で論文を執筆あろう。というのも、ベンサムの活動は都市環し、1798年6月25日に学位を修めている。論文

境の改善というロジェ自身の活動と重なりあのタイトルは“Tentamen physicum inaugurale

う。また1790年にはベンサム考案のパノプティ

de chemicae affinitatis legibus”であり、化学コン監獄を建設する計画がアイルランドで持ちの結合に関するものであった（Roget 1798）。

上がっており（土屋 2012：44-45）、そこにみこの論文は、アルベルトゥス・マグヌスからアられるベンサムの功利主義的な側面に対してロイザック・ニュートンまで多くの化学者、神学ジェが理解を示していたとしても不思議ではな者が考察してきた原理の伝統を引き継ぐものでい。

あり、ジョセフ・ブラックの教えである「化学こうした都市環境の整備における活動とは別は他の多くの知識の枝との関係性で理解しなけに、ロジェによるアカデミーの活動を考慮しなればならない」という結合術との関係性を示すければならない。ロジェの活動の中心はアカデ

ものであった（Kendal 2008: 78-79）。だが、ロミーでの一連の講義であり、その講義のなかでジェはこれ以降化学について論じることはほと

分類学という新たな思考の基準を獲得することんどない。しかし、他との関係性で理解するとになるからである。その分類学はロジェの『シいう思考の方向性は、その後ロジェの学ぶ医学ソーラス』にみられる特徴の1つである。

/博物学、そして『シソーラス』へと受け継がれていくのである

3。

ロジェが1804年以降、活動の場を様々な医学機関やアカデミーに移していることは注目に値

ロジェはロンドンで生活をしながら、1800年する。マンチェスター・ライブラリーとフィロに下水道の活用に関する仕事をジェレミー・ベ

ソフィカル・ソサエティの援助のもと公衆衛生

ンサム（Jeremy Bentham, 1748-1832）と共同についての研究を深めており、さらにグレーで行っている。ベンサムは都市化の進むロンド

ト・ウィンドミル・ストリート・スクールではPeter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容99ジ ョ ル ジ ュ・ キ ュ ヴ ィ エ（Baron Georges

な影響を与えることになったロンドン王立協会

Léopold Chrétien Frédéric Dagobert Cuvier,との直接的な関わりは1827年の王立協会書記

1769-1832）の分類学にもとづく動物生理学のを務めたことに始まるが、実際にはロイヤル・講義を行っていた。これはロジェの思考の枠組

インスティテュートに参加していた1821年頃

みを規定する重要な事実である。なぜなら、医から接触があったとされている。王立協会との学言説内のロジェの論文については次章で論じ関わりについてはすでに先行研究が多数存在

るが、キュヴィエによってもたらされた比較解し、また1つのアカデミーについて詳述するこ剖学の視点はロジェの研究の中心に置かれることは本稿とは別の論点になるため、ここでは指4とになるからである 。

5

摘に留める 。

また多くのアカデミーの中で、ロジェに大き2．2

アカデミーの中のロジェ

ロジェは学問機関の設立にも尽力する。1837

ンチェスター文学哲学協会』の会員らの、熱い年からロンドン大学の設立のために運営委員会

支持と必要から生み出されたものであった」とや理事を担当していたが、そこで問題となった指摘している（長島 1987：151）。アカデミーのは宗教的な対立であり、大学の制度であっとは学問交流を促進するものであり、ロジェにた。例えば、オックスフォード大学とケンブとってあるべき知の交流は宗教対立に左右されリッジ大学は国教会聖職者によって成立する教ることのない、純粋に知識の追求がされるもの

育機関であり、上流階級の教育は両大学におけでなければならなかった。

る古典が中心であった（長島 1987: 150-151）。

牛山輝代はロジェによる学問機関の設立運動

入学者は国教徒に限るという規則のため、非国を、「 非 国 教 徒 と し て の 自 覚 」 と「 オ ッ ク ス

教徒は大学とは距離をとったアカデミーを設立

フォードおよびケンブリッジ両大学の相変わらしていった。非国教徒のアカデミーでは外国語ずの独占的地位に対する、抗議のあらわれでや数学、歴史、地理、法学といった人文科学にあった」と分析している（牛山 2001：15）。牛

関する科目以外にも、科学実験といった技術実山が指摘しているように、ロジェにとって「非習が行われていた。アカデミーの中ではとりわ

国教徒」という立場は当時の大学入学制度に対け、1757年 の ウ ォ リ ン ト・ ア カ デ ミ ー と1786

す る1つ の 大 き な ウ ェ イ ト を 占 め て い る 一 方

年のマンチェスター・アカデミーが有名であで、ロジェの活動の中心には下水道の処理やフる。特に前者は、J・プリーストリが関わってリギダリウムの作成、保健所での無償の働きといた有名なアカデミーとして挙げられる。長島

いった社会環境の向上があり、それゆえロジェ

伸一はこの2校が「産業革命期の発明史に光彩の目指したものは市民の生活水準、学問水準のを放っているM・ボールトンやJ・ワットらの向上であったといえる。その活動の一つに『シ知識人グループが創った『ルナー協会』や、『マソーラス』の作成も挙げられる。

100

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

1852年に出版される『シソーラス』へ向けた

以上、ロジェの活動に焦点を当て、いかにし具体的な準備は、王立協会書記を退任した後のて医学/博物学の言説と関わりを持ってきたの

1848年からわずか4年間であった。だが『シソーかを明らかにした。ロジェの人生をフルンは矛ラス』へと引き継がれる言語の蒐集は、何年に盾のあるものと評価したが（Hüllen 2004: 16）、もわたって行われてきた。『シソーラス』の「序

その判断はロジェの付き合っていた人脈の脈絡文」の中で、ロジェはすでに1805年から言葉のの無さに起因している。ロジェが交流を持って「 蒐 集/編 纂 」 を 始 め て い た と 告 白 し て い る

いた人物について、フルンは法学者ベンサム、（Roget 2002: xviii）。その時から1852年までの鉱 物 者 ウ ィ リ ア ム・ ヒ ュ ー エ ル（William

約50年間、ロジェは様々な分野で活躍した経験

Whewell, 1794-1866）、科学者ハンフリー・デーから『シソーラス』のために言葉を蒐集していヴィー（Humphry Davy, 1778-1829）やジェー

たことになる。だが、ロジェが『シソーラス』

ムズ・ワット、またロマン派詩人コールリッジ

作成時に交わした書簡については、先の大戦に（Samuel Taylor Coleridge, 1772-1834）の名前

よって焼却してしまい現在確認することができを挙げている（Hüllen 2004: 16）。これらの人ない。フルンが主張するように、「序文」以外

物の間に研究の一貫性を認めるのは難しく、そに私たちはこの辞書におけるロジェの思想や編れゆえフルンの判断は妥当なものであるが、そ纂方法について情報を提供してくれるソースをの一方でロジェがロンドン王立協会書記とし

得 る こ と は で き な い の で あ る（Hüllen 2004:て、また多くの科学アカデミーの設立に尽力しxviii）。それゆえロジェの著した書物や論文をたことを考慮すれば、こうした人物交流の多様闊歩し、ロジェが辿ってきた思考方法の断片をさは必然的なものといえる。

再構成することが必要となる。

3．医学/博物学言説におけるロジェの分類学的思考
3．1

分類学の受容6このような活動を通して、ロジェは一体何を関する論文である 。年代を『シソーラス』以

書き残してきたのだろうか。これまでの議論か前に当てることで、多様なコンテクストが『シら、1852年に『シソーラス』を作成する以前のソーラス』へ流れ込んでいることがみてとれ

ロジェを医学/博物学言説の研究者とみなすこる。

とができる。本章では、医学/博物学の言説の中で分類学的な思考がロジェの中で確立していく過程を考察する。

1805. S yllabus of a Course of Lectures on
Anatomy and Physiology.

まずロジェの論文について整理する。以下に1811.“A
Case of Recovery from the

列挙するのは、ロジェが著した医学や博物学に

Effects of Arsenic, with Remarks

Peter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容101

on a New Mode of Detecting the（以下、『入門講義』）を例にとり、ロジェが受Presence of This Metal.”

容した知のあり方を確認する。この書物はロ

1812.“Recherches
sur les Moeurs desFourmis Indigènes.”1815.“NouvellesObservations sur lesAbeilles.”1820.“Ona Voluntary Action of the
Iris.”

ジェがメディカル・スクールで行った一連の講義に関するもので、主著『自然神学を参照した
動植物の生理学』より8年前に書かれたものである。
ロジェが初めて生理学について論じたもの
は、1805年にマンチェスター・ライブラリーや

1822.“On
the Functions of Progressive

フィロソフィカル・ソサエティで講義を行った

Motion in Vertebrated Animals.”

時に執筆した『解剖学と生理学についての講義“Progressive Motion in Vertebrates.”

科目シラバス』であることに注意したい。その“Chemical Function.”

ときからロジェの研究は生理学が中心となって“Respiration.”

いた。それゆえ、この『入門講義』はロジェの“Vision.”中期の作品にあたる。

1826. An Introductory Lecture on Human

ロジェは『入門講義』の謝辞のなかで、生理and Comparative Physiology,

学の研究はキュヴィエの仕事を引き継いだもの

Delivered at the New Medical

であることを告白している。

School in Aldersgate Street.
1827. Electricity.

講義で伝えられることには限界があったた

1829. Galvanism.

め、その時間内で伝えられたであろうこと

1831. Magnetism and Electro-Magnetism.

以上の幅広い説明をいくつかの話題につい1834. A nimal and Vegetable Physiology,て与えている。また私は生理学上の差異、Considered with Reference toつまりキュヴィエが『動物王国』でそれぞNatural Theology.

れの区分に属する動物を例に示した差異に
基 づ く 分 類 学 の 一 覧 表（a tabular view）

ロジェは熱心に論文や書物を執筆していたこに書き足しを行った（Roget 1826: iv）。

とがわかる。彼の関心が医学、博物学、科学といった自然科学のあらゆる領域に向かっている

すでにリンネによる動植物の分類体系が確立のは明らかである。興味深いのは、ロジェの研されていたにも関わらず、ロジェにとっての分究は生理学が中心に構成されている点である。

類学はキュヴィエをモデルとしたものであっ

ここでは1826年の『アルダースゲート・スト

た。ロジェはこの著作の最終ページに「キュリートのニュー・メディカル・スクールで開催

ヴィエによる動物分類の概略」と題した一覧表

される人間と比較生理学についての入門講義』を添付している。そこにはキュヴィエが行った

102

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

以上の動物分類は記述されていないが、知識を一覧表で提示をするという方法論が既にロジェ「すべての生体においてin all living bodies」の中に芽生えており、世界を一望するための方という表現は示唆的である。ロジェは「人間」

法として用いられている。

を主題としているが、その視線の先には人そのロジェの著作の特徴は、事象をいかに詳細に記述するかという点に重きがある。そして記述ものだけでなく、広く自然界における生物まで見据えていることがわかる。

における中心は「特徴/性格」や「構造」にある。

ロジェが使用している用語にも注意を向けよ

なぜなら器官の特徴を構造による視点から分析う。ロジェが自然界について言及するとき、例

するという手法は、キュヴィエによって実践さ

え ば「 ミ ネ ラ ル・ キ ン グ ダ ムthe mineral

れた比較解剖学の方法であったからである。リkingdom」 と い う 表 現 を 使 っ て い る（Roget

ンネが動植物分類に用いた特徴とは異なり、分

1826: 2）。「キングダム」という言葉は帝国そ析対象の器官の関係性に注目が集められていのものを指し示し、さらにはそこに１つの世界た。

があることを意味している。また同時に分類学

さらにロジェは人間の身体をその他の事物とにおいて「界」を表す言葉として用いられる。

比較することにより、その人間固有の「特徴/そ れ は キ ュ ヴ ィ エ のLe Règne Animal

性格」を明らかにしようとした。ロジェが生物

Distribute（Cuvier 1817）におけるrègneであに対して持ち合わせていた概念は、個別の特性

り、 英 語 版 がThe Animal Kingdom（Cuvier/性格の集まりによる集合体というものであっ1834）であったことを確認すれば、ロジェがそた。一つの生物が複数の器官からなる統一体でのようなメタファーを比較解剖学の研究を通しあるということを次のように主張する。

て身につけたといえる。この用語は、荒俣宏が指摘するように、キリスト教世界と王国の秩序

異なった流動体によって占められ、介在さの関係性を暗示しており、ノアの方舟以来の伝れた腔を持ち、規則正しい配列を持った繊統的なメタファーと重なる（荒俣維や薄膜を含んでいるある機械的な形状やそれゆえロジェも自然界が世界の表象物である

組織、そしてあるシンメトリカルな配置、という認識を意識していただろう。その精神はつまりすべての生体のうちに観察できる配ブリッジウォーター論文に引き継がれる。

1984: 78）。

置は、私たちに個別のシステムの概念をも

ロジェは比較解剖学の知識に依拠することでたらす。それは多かれ少なかれ複雑なもの

対象物の類似性を否定する。それはリンネの動であるが、例外なく明らかに特定の目的の植物分類と距離を取ることを宣言することと同ために適応したものである。そして、その義である。ロジェはリンネの方法論によって生ような性質を私たちは「組織された構造

まれた解釈を次のように批判する。

Organized Structure」と命名した（Roget
1826: 2）。

Peter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容

動物と植物の増加は、真の類似を生じるも103

のではない。実際にそれは異なる物質の添確立されたものであるが、とても重要な光加によって影響を受けるからである。私はを 動 物 学 の 知（the science of Zoology）

全くもってこれら[引用者：動植物の性質に与える。そしてより顕著なのは、動物のを修正するプロセス、変質と化合という変分類学と呼ばれる科学の根底を構築するの遷を操作する構成されたシステムの特性にである（Roget 1826: 86-87）。

同化すること、その構造によって動植物を同一視すること]の違いを訴えたいのであ

それゆえ1834年にブリッジウォーター論文

る。なぜなら、それらはリンネによって規の1巻として書かれた『動植物の生理学』はロ定された名高い三つの自然世界の定義に

ジェ流の「動物学の知」、そして「動物の分類学」

よって見失われたからである。つまり鉱物を示すものであった。『動植物の生理学』は専の育ち、植物の育ちと生、動物の育ちと生門領域として大きな成功を収めた論文であり、と感覚である。（中略）これらの間には真同時にロジェの名前を広めるには十分すぎるもの類似はないのである（Roget 1826: 5-6）。

のであった。しかし、この論文は必ずしも良い
評価だけをもたらすものではなかった。生理学

上記でロジェが引用した「自然世界の定義」

についての基本的な知識を与えるには十分では、リンネが『自然の体系』の中で記述した「自あったが、ロンドン大学の比較解剖学と動物学

然 の3界 に つ い て の 所 見 」 の 第14項 に あ るの教授であったロバート・エドムント・グラン（Engel-Ledeboer 1964）。ロジェはリンネの表ト（Robert Edmond Grant, 1793-1874） の 考

現の仕方によって、「類似analogy」が存在する

察に近いものであったため、ロジェは剽窃だとという誤解を招いたと指摘する。博物学に関わ

責 め ら れ る こ と も 少 な く な か っ た（Emblen

るロジェにとって、分類学の祖と言われるリン

1970: 241-245） 。

7

ネの存在を無視することはできなかったといえこの論文では動植物という自然界にある身近る。しかし、ロジェはこれまでの自然科学の研な対象を論じてはいるものの、その射程の先に究を真っ向から否定しているわけではなく、むは神が描き出した宇宙の秩序の理解という意図

しろそうした研究によって新たな思考が可能にがある。ロジェは宗教的世界観によって導き出なったことを次のように主張する。

された自然の秩序を分類することに関心があったのである。それはブリッジウォーター論文の比 較 生 理 学 は 動 物 の 博 物 学（the natural

性格から導き出せる。

history of animals）の先行研究によって104

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

3．2

ブリッジウォーター論文

ブリッジウォーター論文（The Bridgewater

Thomas Chalmers. On the Power,

Treatises on the Power, Wisdom, and Godness

Wisdom, and Goodness of God asof God, as Manifested in the Creation.） は、

Manifested in the Adaptation of

当時のロンドン王立協会に関わっている人物をExternal Nature to the Moral and中心にさまざまなテーマに関する論文を執筆さIntellectual Constitution of Man.

せ、まとめたものを総称する言葉である。副題

John Kidd. On the Adaptation of Externalは「創造主において表明された力の知と神の恩Nature to the Physical Condition of

恵」と付けられている。では、この論文集が出

Man, principally with Reference to

8

版された背景はどのようなものであったのか 。

the Supply of his Wants, and the

1825年2月25日にブリッジウォーター伯爵にExercise of his Intellectual Faculties.

よって公的資金として評議会に出資された

William Whewell. Astronomy and8000ポンドが、ロンドン王立協会の会長によっGeneral Physics Considered withて選出された論文執筆者に報酬として配当されReference to Natural Theology.

ることになった。このときの王立協会会長はデCharles Bell. The Hand: Its Mechanism

イヴィス・ギルバート（Davies Gilbert, 1767-

and Vital Endowments as Evincing

1839）であった。彼はカンターベリー大僧正とDesign.

ロンドン主教との話し合いのもと、論文執筆者

Peter Mark Roget. Animal and Vegetableの選定を行った。論文の執筆者は、政治経済学

Physiology, Considered with

者トマス・チャーマーズ（Thomas Chalmers,

Reference to Natural Theology.

1780-1847）、科学史家ウィリアム・ヒューウェ

William Buckland. Geology andル（William Whewell, 1794-1866）、 地 質 学 者

Mineralogy, Considered with

ジョン・キッド（John Kidd, 1775-1851）、外科

Reference to Natural Theology.

医 チ ャ ー ル ズ・ ベ ル（Charles Bell, 1774-

William Kirby. On the Power, Wisdom,1842）、 地 質 学 者 ウ ィ リ ア ム・ バ ッ ク ラ ン ド

and Goodness of God as Manifested（William Buckland, 1784-1856）、昆虫学者ウィin the Creation of Animals and in

リ ア ム・ カ ー ビ ー（William Kirby, 1759-

Their History Habits and Instincts.

1850）、化学者ウィリアム・プラウト（William

William Prout. Chemistry, Meteorology,

Prout, 1785-1850）、そしてロジェである。それ

and the Function of Digestion,

ぞれが論文を執筆する形で、ブリッジウォー

Considered with Reference toター論文が構成されている。全体像は以下のよ

Natural Theology.

うになる（Roget 1834: xvi-xvii）。
上記に加え、のちに数学者で計算機器を発明

Peter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容105したチャールズ・バベッジ（Charles Babbage,

でとは異なり、新たに同時代の博物学者らの研1791-1871）によって、9巻目の論文The Ninth

究から影響を受けていたことを次のように告白

Bridgewater Treatise: a Fragmentが加えられする。

る。このブリッジウォーター論文にまとめられた知識は、当時のロンドン王立協会がいかなる私は比較解剖学と生理学についての十二分研究をしていたのかという方向性を示す点で重な材料が役に立った。そこには、キュヴィ

要な論集といえる。いずれの論文も自然神学に

エ、ブルーメンバッハ、カールス、ホーム、関する論文であることは、王立協会の宗教的性

ド・ブランビル、ラトレイユ、そしてイレー格を示している。

ルといった人物の著作、『哲学紀要』、『記牛山輝代は、ロジェが選ばれた理由を次のように記している。

憶』、そして『ミュージアム年報』や『自然科学年報』といった雑誌が含まれている（Roget 1834: xi-xii）。

生理学者としての当代の博識高い名声だけが理由であったはずがない。父はカルヴァ先の著作では理想モデルとしてのキュヴィエ

ン派の牧師であり、ユグノー派の母を持つと批判対象としてのリンネに力点が置かれていロジェには、生命、宇宙、万物が神の計画たが、ここではより幅広い学問の影響を告白しにしたがって展開していることを証明するている。ロジェが言及したのは、ドイツの医者

こと、自然が神の意図を顕微しているのをで比較解剖学に精通していたヨハン・フリード

示すことは、究極の大望であったと言える

リッヒ・ブルーメンバッハ（Johann Friedrichのかも知れない（牛山 2003: 43）。

Blumenbach, 1752-1840）やドイツの生理学者であり画家でもあるカール・グスタフ・カール

牛山の指摘はロジェの家庭環境から導き出さス（Carl Gustav Carus, 1789-1869）、フランスれるものであるが、ここではむしろ第1章からの昆虫学者ピエール・アンドレ・ラトレイユ

論じてきたように、学問の言説の中での受容か（Pierre André Latreille, 1762-1833）といったら判断してみたい。

人物であるが、彼らはロジェと同時代人であ19世紀前半における博物学の領域では、分類り、動物学や植物学にかぎらず人類学や内科医学が一つの論点であった。それゆえ「分類」とといった学問領域で活躍した人物である。キュいう思考については、ロジェの生涯にわたって

ヴィエがノアの方舟から天変地異説を唱えたよ

貫かれている問題の一つであり、『入門講義』

うに、ブルーメンバッハもキリスト教的世界観でも議論されていた重要な論点である。ロジェを前提とした研究を行っていた。この時代の学は解剖学の所見を当時の学術雑誌から学んでい問は個別の研究を行いながらも、その背景にはたことを明らかにしている（Roget 1834: vii-

宗教による思考の限定を受けていたのである。

xiv）。また『動植物の生理学』の序文でこれままたロジェが言及している雑誌に注目してみ106

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

ると、博物学に限定されることのない様々な領していたからに他ならない。

域 か ら の 影 響 が 読 み 取 れ る。『 哲 学 紀 要

以上、ロジェによる分類学の思考について論

Philosophical Transaction』は、ロンドン王立じてきた。ロジェにとって、分類学は類似では

9

協会によって出版されている研究誌であり 、なく各器官による構造を解明するものであり、『ミュージアム年報Annales du Muséum』は、

さらに宗教的思想を受容していく過程で個別のキュヴィエやラマルクが論文を投稿していたこ

対象を離れ、世界の秩序を明らかにする方法へとで有名である。ロジェは分類学を起点としてと昇華されるのであった。つまり、世界を解読

哲学的観念に至るまで思想を巡らせていた。先するための方法論としてロジェは分類学を選択に述べたように、哲学からミュージアムの自然したのである。その方法論を自家薬籠中の物とまで視野にいれるのは、神によって創造されたした後、ロジェは『シソーラス』において概念

世界というキリスト教の世界観をロジェが受容と言葉の分類体系を築き上げる 。

10

4．おわりに本稿はロジェ『シソーラス』の方法論を明らみに焦点を当てて、ロジェの『シソーラス』をかにするために、ロジェの思想的な起源を探ろ分析するのは十分ではない。例えばフルンが示うとした。それは、いかにしてロジェが医学/し た よ う に、 ロ ジ ェ の よ う な 項 目 別 の 辞 典

博物学言説を受容し、分類学という方法を捉え（Topical Dictionary） は 古 く よ り 数 多 く 存 在ていたのか、ということを意味した。言説の受していた（Hüllen 1999）。ゆえに、そうした辞容過程については、アカデミーの中での研究を

典とロジェの『シソーラス』の潜在的な差異を通して比較解剖学という手法を身につけていっ分析する作業が必要となってくる。これまでアたことが明らかになった。その研究手法は構造リストテレス的分類、スコラ哲学的分類、フラを意識するものであり、器官の特徴/性格は他

ンシス・ベーコンの分類などあらゆる分類学的の器官との関係性によって定義づけられるもの

思考にもとづいて辞典が作成されたが、その中であった。

でロジェの『シソーラス』は医学/博物学に依最終章で論じたように、ロジェにとって分類拠する新たな分類を提示した。ロジェの『シ学による対象の構造化は世界の構造を明らかにソーラス』の大きな特徴は分類学的な思考が言することと同義であった。それゆえ、『シソー

語学と結びついていくことにある。そうした多ラス』とはロジェによって生み出された1つの様性から『シソーラス』を新たに解釈する必要

世界なのである。だからこそロジェの『シソー性があるだろう。

ラス』を分析する際に、彼の医学/博物学言説が重要な位置を占めるのである。
しかし、本稿で論じた医学/博物学の言説のPeter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容

以上、
本稿は『シソーラス』の根底にあるロジェの医学/博物学の言説を明らかにし、『シソーラス』分析を行うための一つの場を提示した。

107

註
1

ロジェの『シソーラス』の初版は1852年であるが、その後もロジェは改訂を続けており、ロジェの没年である1869年には第28版が出版されている。その後、数多の編集者を迎えて出版が続いており、2002年にはペンギンブックスから150周年記念版が出版されている。裏表紙には、今日までに3200万部以上の売上があることが記されている。初版は1000部しか印刷されておらず、現物を手にする機会は困難であるが、2014年にケンブリッジ・ライブラリ・コレクションから再版された。

2

ケンダルはフロイトの理論について言及し、幼少期のロジェの振る舞いについて父親の死の影響を論じている（Kendal 2008: 4546）。また、同様にケンダルが指摘するパラコスムと呼ばれる精神状態については、ダヴィッド・コーエンらによる研究を参照
すべき（Cohen 1992）。

3

ロジェの『シソーラス』の内部に関する論述は別稿を要する。以下、指摘のみ。『シソーラス』における概念の分類は、本稿で明らかにされるように医学/博物学の言説が土台になって形成されるものである。ロジェとって言語学的な分類と医学/博物学的な分類は『シソーラス』の紙面上で結合するのである。また同時代のOEDやナチュラル・ヒストリーと言語学との関係性についても論じる必要が出てくる。

4

キュヴィエの方法論とその思考については、ウィリアム・コールマン （Coleman 1964）が詳しい。

5

多くの論者がロンドン王立協会書記という職業から、同じく書記を務めていたジョン・ウィルキンズとの関係性を指摘するが（Hüllen 2004; 牛山 2001; 高山 1990）、ロジェとウィルキンズの時代を隔てた交流については詳細な分析が求められる。

6

エンブレンの著作にあるAppendixⅡより作成（Emblen 1970）。ここでは一部のみ引用したため、完全なリストは上記を参照。

7

グラントはロンドン大学教授であり、チャールズ・ダーウィンに影響を与えた人物として知られている。またダーウィンはロン
ドン王立協会のフェローでもあった。

8

ブリッジウォーター論文についての情報はロジェ（Roget 1834）を参照。

9

ロンドン王立協会の初代書記ヘンリー・オルデンブルク（Henry Oldenburg, 1618/9-1677）によって発刊されている。そのタイ
トルはPhilosophical Transactions: Giving Some Accompt of the Present Undertakings, Studies, and Labours of the Ingenius in
Many Considerable Parts of the World.（『哲学紀要―世界の多くの主要地区における創造者たちの現在の企画、研究、努力について若干の説明を与える』）である。

10

分類学的思考が『シソーラス』に流れ込んでいたという点については、詳細な分析が求められる。特に註3との兼ね合いで論じる必要がある。

参考文献[Bentham, Jeremy]. “Miscellaneous.” Westminster Review. 59[1853]: 311-312.
Cohen, David, and Stephen A. MacKeith. The Development of Imagination: The Private Worlds of Childhood. London: NewYork:
Routledge, 1992.
Coleman, William. Georges Cuvier Zoologist: A Study in the History of Evolution Theory. Cambridge, Massachusetts: Harvard
University Press, 1964.
Cuvier, Baron Georges. Le Règne Animal Distribute d’après Soon Organization, pour Server de Base à l’Histoire Naturelle desAnimaux et d’Introduction à Anatomie Comparèe. 4 vols. 1817.
―――. The Animal Kingdom, Arranged According to Its Organization, Serving as a Foundation For the Natural History of Animals,
and as Introduction to Comparative Anatomy, by Baron Cuvier, with Figures Designed After Nature: the Crustacea, Arachnides,
and Insecta, by M. Latreille. 4 vols. London: G. Henderson, 1834.
Emblen, D. L. Peter Mark Roget: The Word and the Man. New York: Thomas Y. Crowell Company, 1970.
Engel-Ledeboer, M. S. J. and H. Engel. Carolus Linnaeus Systema Naturae, 1735: Facsimile of the First Edition With an Introduction
and a first English Translation of the “Observationes”. Nieuwkoop: B. De Graaf, 1964.
Hüllen, Werner. English Dictionaries. 800-1700: The Topical Tradition. New York: Oxford University Press, 1999.
―――. A History of Roget’s Thesaurus: Origins, Development, and Design. New York: Oxford University Press, 2004.
―――. Networks and Knowledge in Roget’s Thesaurus: from Ancient to Medieval. New York: Oxford University Press, 2009.

108

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

Kendal, Joshua. The Man Who Made Lists: Love, Death, Madness, and the Creation of Roget’s Thesaurus. New York: G. P. Putnam’s
Sons, 2008.
Oxford English Dictionary. Ed. John Simpson and Edmund Weiner. 20 vols. 2nd ed. Oxford: Oxford University Press, 1989.
Roget, Peter Mark. “Tentamen Physicum Inaugurale De Chemicae Affinitatis Legibus”. University of Edinburgh, 1798.
―――. An Introductory Lecture on Human and Comparative Physiology, Delivered at the New Medical School in Aldersgate Street.
London: Richard Taylor, Shoe-Lane, 1826.
―――. Animal and Vegetable Physiology, Considered with Reference to Natural Theology. 2 vols. London: Pickering, 1834.
―――. Thesaurus of English Words and Phrases Classified and Arranged So As To Facilitate the Expression of Ideas andAssist in Literary Composition. London: Longman, Brown, Green, and Longmans, 1852. Cambridge Library Collection.
Cambridge: Cambridge University Press, 2014.
―――. Roget’s Thesaurus of English Words and Phrases. 150th Anniversary Edition. Ed. George Davidson. London: Penguin Books,
2002.
荒俣宏『図鑑の博物誌』リブロポート、1984年。
牛山輝代「ロジェの『シソーラス』」『国立音楽大研究紀要』35 [2001]: 13-19頁。
―――.「ロジェの類義語辞典『シソーラス』編纂法」『国立音楽大研究紀要』37 [2003]: 39-45頁。
小島義郎『英語辞書の変遷―英・米・日本を併せ見て』、研究社、1999年。
高山宏『世紀末異貌』、三省堂、1990年。
土屋恵一郎『怪物ベンサム―快楽主義者の予言した社会』、講談社学術文庫、2012年。
長島伸一『世紀末までの大英帝国―近代イギリス社会生活史素描』、法政大学出版局、1987年。
ワイリー・サイファー『文学とテクノロジー』野島秀勝訳、研究者叢書、1972年。

加藤聡（かとう・さとる）［生年月］1988 年 10 月 17 日年［出身大学または最終学歴］東京大学大学院学際情報学府博士課程在籍［専攻領域］インテレクチュアル・ヒストリー、知識形成史［主たる著書・論文］（3 本まで、タイトル・発行誌名あるいは発行機関名）
修士学位論文「概念と言葉を構造化する―ロジェ『シソーラス』と 17 − 19 世紀西欧の分類学的思考―」［所属］東京大学大学院学際情報学府

Peter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容

109

Acceptance of Medical Science and Natural
History discourse by Peter Mark Roget: The
Origin of Taxonomic Thought in Thesaurus.
Satoru Kato*

What is the starting point of modern Thesaurus? It may be Thesaurus of English Words andPhrases Classified and Arranged So As To Facilitate the Expression of Ideas and Assist in
Literary Composition by Peter Mark Roget in 1852. This dictionary defined as‘A collection ofconcepts or words arranged according to sense; also （U. S.） a dictionary of synonyms andantonyms’ not only is necessary for the positioning in the history of dictionaries, but also has arelationship with a series of the natural language processing. Therefore, it is said the thesaurus
has a wide theme.
However, researches on Roget’s Thesaurus have not been done sufficiently. Some previous
works are discussed from the point of its format. The format of Roget’s Thesaurus is that words
and phrases are arranged according to a system for classifying ideas. Some researchers tried toreveal relationships between the internal structure in the Thesaurus and Plato’s practice, John
Wilkins’s universal language, and other synonym dictionaries. However it’s not enough for the
Thesaurus to analyze them because these researches overlooked ideas or discourse that Roget
had before editing it.
Therefore, this paper tries to clarify an origin of the classification system that was handed
over to Thesaurus by analyzing his acceptance of medical science / natural history discourseand social environments.
Roget was not a language professional. He was a doctor, a scientist, and natural historian. This
paper will reveal that the discourse which he accepted was brought from George Cuvier’s
comparative anatomy and some activities with some Academies. Through the experience, he
was well acquainted with the perception of the power of taxonomy. By acceptance of thetaxonomic method, the Thesaurus has also the same way of classifying words and ideas.
Roget’s Thesaurus is standing at which scientific classification and linguistic practice comeacross. It will reveal how Roget got the taxonomic method and what he expected in the method.
Doctoral student, the Graduate School of Interdisciplinary Information Studies The University of Tokyo
Key Words：Thesaurus, Intellectual history, Taxonomy, Natural Science, Natural History

110

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

Therefore, this paper will attempt to clarify that aspect, the Roget’s scientific situation.

Peter Mark Roget の医学 / 博物学言説の受容

111

内部告発による公益実現のための法制度のあり方― 公益通報者保護法における外部通報要件改正に向けて ―Protecting the Public Interest: Toward Reform of the Whistleblower
Protection Act in Japan

松原

妙華*

Taeka MATSUBARA

1．はじめに――公益通報者保護法制の見直し及び改正の論点である外部通報要件
近年、内部告発で偽装や不正経理等の不祥事会（座長：宇賀克也教授）」を立ち上げ、有識が明らかとなり、大きく報道される事案が相次者・実務家等による議論が開始し、法改正に向いでいる。行動基準や倫理綱領の策定、相談窓

けた動きが見えてきた。

口設置等の内部統制システムを整備する組織がそこで本稿は外部通報要件に着目し、まず、増える一方、労働者に対し内部告発を理由に解行政や国会における外部通報要件設定までの議雇等の不利益な取扱いをする事業者の存在も問論を振り返り、当初想定されていた公益の範囲

題となっている。2006年に内部告発者の保護が立法プロセスにおいて次第に狭められていっ

及び事業者の法令遵守を図る公益通報者保護法

た点を確認する（2章）。次に、雇用関係に関が施行されたが、本法による保護は一定要件をする裁判例において外部通報の正当性がどのよ満たす必要があり、例えば報道機関やNPO等

うに判断されてきたのかを考察し、公益通報者の外部機関を通報先とした場合は内部通報や行保護法による保護範囲が法施行前からの裁判例

政通報よりも厳しい要件が課せられている。こで蓄積されてきた労働法の一般法理よりも狭いの外部通報要件は、内部告発を抑制し内部通報ものとなっていることを示した上で、通報者にを優先させるのではないかと法制定前から懸念

おいて保護要件の該当性の判断が困難であるこされ、施行後5年を目処とした法制度見直しのとや外部通報という手段が相当であるかの証明

項目のひとつとなった。しかし、2009年以降

負担が大きいこと、証拠収集等告発行為以外の見直しに向けた調査検討が行われてきたもの

理由で事業者から処分される可能性が高い、との、いまだ改正には至っていない。そのようないった裁判例から見えてくる問題を指摘する

中、2015年6月本法を所管する消費者庁は「公（3章）。そして、問題解決の方策として、内益通報者保護制度の実効性の向上に関する検討

部告発者保護において先進的な法制度を持つ英* 東京大学大学院学際情報学府博士課程、日本学術振興会特別研究員DC1
キーワード：公益、内部統制、表現の自由、消費者市民社会、知る権利

113

国・米国・韓国との法比較と考察を通じて、担の禁止等の実効的な法制度のあり方を提示し当官庁による告発の受付や真実性の調査、裁判（4章）、公益通報者保護制度の見直し及び改正における事業者側への立証責任の転換や不利益に向けた議論の視点として、公益と事業者利益処分の推定規定の設置、証拠収集等を理由としとのバランスをとりながらも、知る権利や表現のた不利益措置の禁止や事業者による証拠隠滅等

自由にも配慮した法制度の可能性を示したい。

2．行政及び国会における公益通報者保護法の外部通報要件に関する議論
2．1

公益を広く保護する制度として期待されていた公益通報者保護法制

公益通報者保護法制定までの主なひとつの動発言する人を保護するという形にすることは非きとして、2001年1月内閣府国民生活局に局長

常に意義がある」と期待の声が上がった。中間

の私的研究会として設置されたコンプライアン

報告では「公益通報者保護制度 は消費者問題

1

3

ス研究会での議論があげられる 。消費者政策に絡む法令等違反だけに限定されるわけではな

としてのコンプライアンスの視点から、消費者

く、我が国で公の利益をどのように捉え、どの利益の増進を図るためには企業による法令遵守

ような制度で通報者を保護していくかといっただけでなく、自主行動基準の作成等信頼に向け議論とも密接に関係することから、公的監視体

た取り組みの検討が必要であるとの提言が行わ制を補完するものとして積極的対応が望まれれた。提言では消費者と事業者間の情報力・交る」と一層の検討が必要とされ 、この時点で渉力格差が指摘され、消費者の知る権利・選ぶ

は公益を広く保護する制度として想定されてい権利の確保の必要性や事業者による説明責任・たといえる。

4

情報開示について触れられている。内部告発制

しかし、中間報告に対して募集されたパブ度に関しては、米国や英国等の法制度を引用

リックコメントでは、法制化の早期実現を求め

し、自主行動基準策定の促進及び実効性を図る

る意見がある一方で、社内の制度整備が先決と

2

上で「検討に値する」と記載された 。

5

いう意見もあり 、また一部上場企業を対象とこの提言を受けた国民生活審議会は消費者政したアンケート調査では、法制化が「必要であ策部会を設置し、2001年10月自主行動基準検る」「場合によっては必要である」と回答した

討委員会の下で事業者による自主行動基準の策

企業が全体の92%であったものの、制度濫用に定・運用を促進するための方針を取りまとめる

よる誹謗・中傷や扇動的報道による企業損害へこととなった。内部告発制度は「実効性確保・の懸念等から社内通報を前提とすべきとの意見策定促進の方策」の論点のひとつに掲げられ、が寄せられ 、制度に対する企業側の慎重な姿「他の論点と比較して極めて簡明で実効性の高勢がみえてきた。結局、関係省庁や事業者等かいインパクトがあり、企業の問題行動に対してらのヒアリング後に提出された自主行動基準検世論にアピールできる」、「公の利益のために討委員会最終報告書には、中間報告の「公的監1146

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

視体制の補完」という考えは削除され、早期のめの制度について検討を進めること」、「外部問題発見や再発防止のためのヘルプライン整備

通報については事業者内部での手続との関係、と通報者保護制度のあり方に関する早急な検討

通報先等について検討すること」等の基本的方

7の必要性が記載された 。一方、消費者政策部

向を提示し、必要な法制化を図るべきとし会の中間報告は「法令違反に限定せず幅広い公て 、公益通報者保護制度検討委員会の設置が益通報を対象に検討すべきだが、制度の早急な

決定した。

8

具体化の必要性から、まず消費者利益擁護のた

2．2

狭められていく外部通報要件

2003年1月消費者政策部会の下に公益通報者

9

当性の要件が設けられた 。

保護制度検討委員会が設置された。通報範囲に

この報告について政策部会では「通報範囲をついて「事業者行為一般を対象とすることや、法令違反に限定するのは狭すぎる」、「細かく将来的には公益に関する全ての通報も考えられ客観化した外部通報要件を設けることで、通報る」との意見も一部の委員からあったが、政策を抑制し事実上の内部通報前置となる」と懸念

部会中間報告における基本的方向を踏まえ、まが提起されたが、立法化にあたり国民の意見をずは生命、身体、財産等の消費者利益を侵害す

考慮することで政策部会最終報告書に同内容がる法令違反が対象とされた。通報先に関してはそのまま取り入れられた 。その後発表された「企業の自浄努力への期待と外部通報濫用の危骨子案には、（ⅰ）〜（ⅳ）の他に「労務提供

険性から内部通報前置とすべき」、「中小企業先から内部又は行政機関への通報をしないこと

における内部通報制度設置の困難性から内部通を正当な理由なく要求された場合」が加えら

報前置ではなく内部・外部を段階的または並列

れ、また、通報対象事実に関し、経済界が法令的に位置付けるべき」、「内部・外部併存の方違反に限定するよう求めたのに対し消費者団体

が内部統制制度の透明性が高まる」という意見

等がそれではおかしいと思う内容を告発できなに分かれたが、最終報告では英国法を参考に通いと対立していたところ 、「犯罪行為等の事

報先にあわせた段階的要件、具体的には内部通実が生じ、又は生ずるおそれがある」と少し広報には誠実性、行政通報には誠実性及び真実げる形で骨子案が変更された。しかし、政治的性・真実相当性、外部通報には誠実性及び真実調整の結果 、「生ずるおそれがある」が法案

性・真実相当性の他に（ⅰ）内部通報・行政通では「まさに生じようとしている」と狭くな報の際の事業者からの不利益取扱いの可能性、り、また、外部通報要件（ⅲ）通報後調査通知（ⅱ）事業者による証拠の隠滅・破壊のおそのない相当期間の「2週間」が法案では「20日れ、（ⅲ）内部通報・行政通報後、相当期間内間」に延び、外部通報の保護対象が狭められるに適当な措置がない、（ⅳ）生命・身体への危結果となった。

害発生又は急迫の危険性、といった通報先の相内部告発による公益実現のための法制度のあり方

10

11

12

この法案は閣議決定後国会に提出され、衆議115

院の審議でも「通報先で要件に差を設ける必要性を高める視点から、一般条項で法律関係を不なく通報者の判断に任せるべき」、「外部通報安定にするよりも要件を設定する方がよい」と要件を緩和した方が早期の是正措置が期待でき説明がされた。審議後、法案は可決・成立したる」という通報要件の緩和を求める意見がでたが、法見直しに関する付帯決議が盛り込まれてが、「通報による公益実現と事業者の利益保護

おり、保護範囲が狭く、事業者保護に偏りすぎのバランスを要件に差を設ける形で図った」、ているとの批判を受けた結果であるともいえ「国民の知る権利を考えると情報が外部に出てる。法施行後、この付帯決議に基づき公益通報

行くことが好ましいが、法的に保護する根拠を者保護専門委員会が取りまとめを行ったが、改公益に資する点に置くならば公益違反となる不正派と現行法維持・改正慎重派に分かれたた

祥事を防止する取り組みを事業者が自主的に進め、「法改正によって見直すべき課題がある場

めることが一番のポイントになる」等の説明が合には、当該課題を解決するための法改正を、なされた。参議院では「外部通報要件を個別に真摯に検討すべき」と報告するにとどまっ

明確化したことで保護範囲を狭め告発リスクをた 。その後も消費者庁による実態調査等が行高める。一般条項を設置すべき」という意見がわれたが法改正には至っておらず、本法で保護あったが、「不利益が及ばないように予見可能される公益は限定されたままとなっている。

13

3．外部通報者が保護されるために必要な要件
3．1

公益通報者保護法と一般法理における外部通報要件の比較議論を経て、公益通報者保護法は次の要件を表3.1.1

外部機関への告発者に求めることになった。

外部通報の保護要件①労働者（労働基準法9条規定）であること（2条1項）②不正の利益を得る目的、他人に損害を加える目的その他の不正の目的でないこと（2条1項）③告発内容が通報対象事実（別表に掲げる法律等に規定する犯罪行為等）であること（2条3項）④③が生じ又はまさに生じようとしていると信ずるに足りる相当の理由があること（3条3号）⑤通報先が対象事実の発生又はこれによる被害拡大防止のために必要であると認められる者であること（3条3号柱書）⑥以下のいずれかを満たすこと（3条3号）（イ）内部通報や行政通報をすれば解雇その他不利益な取扱いを受けると信ずるに足りる相当の理由があること（ロ）内部通報をすれば当該通報対象事実に係る証拠が隠滅され、偽造され、又は変造されるおそれがあると信ずるに足りる相当の理由があること（ハ）労務提供先から内部通報や行政通報をしないことを正当な理由なく要求されたこと（ニ）書面により内部通報をした日から20日を経過しても、当該通報対象事実について、当該労務提供先等から調査を行う旨の通知がない場合又は当該労務提供先等が正当な理由がなく調査を行わないこと（ホ）個人の生命又は身体に危害が発生し、又は発生する急迫した危険があると信ずるに足りる相当の理由があること116

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

一方、雇用関係に関するこれまでの裁判例から導かれる一般法理によって保護される場合も

表3.1.2ある。以下に外部への告発が問題となった主な裁判例をあげ、その内容をみてみたい。

外部への告発が問題となった主な裁判例

A

仁丹テルモ懲戒解雇事件

東京地判昭和39年7月30日判時384号10頁

B

大成会福岡記念病院事件

福岡地決昭和58年6月7日労判413号36頁

C

大鵬薬品工業事件

徳島地判昭和61年10月31日労判485号36頁

D

首都高速道路公団事件

東京地判平成9年5月22日労判718号17頁

E栴檀学園事件

仙台地判平成9年7月15日労判724号34頁

F

ユリヤ商事事件

大阪地判平成11年8月11日労経速1718号19頁

G

三和銀行事件

大阪地判平成12年4月17日労判790号44頁

H

群英学園事件

前橋地判平成12年4月28日LEX／DB28060319
東京高判平成14年4月17日労判831号65頁

I

宮崎信用金庫事件

宮崎地判平成12年9月25日判時1804号137頁
福岡高裁宮崎支判平成14年7月2日判時1804号131頁

J

富国生命保険事件

東京地裁八王子支判平成12年11月9日労判805号95頁

K

コニカ事件

東京地判平成13年12月26日労判834号75頁
東京高判平成14年5月9日労判834号72頁

L

日本経済新聞社事件

東京地判平成14年3月25日労判827号91頁
東京高判平成14年9月24日労判844号87頁

M

いずみ市民生協内部告発訴訟

大阪地裁堺支判平成15年6月18日労判855号22頁

N

生駒市衛生社事件

奈良地判平成16年1月21日労判872号59頁
大阪高判平成17年2月9日労判890号86頁

O

労働政策研究・研修機構事件

東京地判平成16年9月13日労判882号50頁
東京高判平成17年3月23日労判893号42頁

P

トナミ運輸事件

富山地判平成17年2月23日判時1889号16頁

Q

アワーズ事件

大阪地判平成17年4月27日労判897号26頁

R

D大学事件

広島地裁福山支判平成17年7月20日LEX／DB28101989

S

国立感染研究所事件

東京地判平成17年9月15日労判905号37頁

T

アンダーソンテクノロジー事件

東京地判平成18年8月30日労判925号80頁

U

愛媛県警察官裏金告発事件

松山地判平成19年9月11日LLI／DB06250599
高松高判平成20年9月30日判時2031号44頁

V

田中千代学園事件

東京地判平成23年1月28日労判1029号59頁

W

公認会計士事務所事件

東京地判平成23年3月30日労判1027号5頁
東京高判平成24年9月14日労判1070号160頁

X

大阪市懲戒免職事件

大阪地判平成24年8月29日労判1060号37頁

内部告発が行われた場合、使用者は懲戒事由O）や批判意見の新聞投書（D）、著書や週刊に該当するとして解雇等の処分を行う。取材に誌、HP上での発言（S、G、L）、記者会見行

応じ情報提供や発言をした行為（A、C、F、為が「会社の名誉・信用の毀損」「企業秩序を

内部告発による公益実現のための法制度のあり方

117

乱した」「職務上の指示命令違反」等に該当すや根幹部分（M）における真実性とするものもるとして、懲戒解雇（A、B、N、F、M）、懲ある。［Ⅱ］次に、不正が社会的に不相当な行

戒停職（D）、出勤停止（C、L）、退職金の為であるならば企業利益よりも公益という高度減額（O）、戒告（G）、厳重注意（S）等のな利益を優先させるという見地から、告発内容処分が行われ、労働者が依願退職（L）や自主に公益性があり、公益実現の目的があることが都合退職（O）をする場合もある。また、仕事求められる。労働条件の改善等を目的とするこを与えない・昇格させない（P、U）、自宅待とを条件とする場合もある（G）。［Ⅲ］最後機（M）等の不利益取扱いが行われる場合もあに、告発方法・態様が相当、または不当とまでる。これに対して告発者が提起した訴訟の中では言えないことが要件としてあげられ、裁判例

告発行為の正当性が問題となる。

によっては［Ⅰ］ないし［Ⅲ］の他に、組織に内部告発の正当化条件を提示している裁判例

とっての告発内容の重要性（M）や告発経緯（P、G、S、M）を見ると、まず、企業は秩序（R）、組織側の処分行為の必要性、相当性、維持の観点から誠実義務等違反に対して懲戒処処分行為によって侵害される権利または公益の分ができるとした上で、例外として処分が社会程度等（U地裁） を考慮する場合もある。

通念上相当でない場合に解雇権や裁量権の濫用14

15

公益通報者保護法と一般法理を比較してみるとする 。外部への告発の場合は、その内容がと、［Ⅰ］と④、［Ⅱ］の内容の公共性と③、

不特定多数に広がることで与える使用者の不利［Ⅱ］の公益目的と②、［Ⅲ］及びその他の考益にも配慮し（P）、使用者への正当な批判行

慮要素と⑤及び⑥の各要件に重なりがあるが、為として評価できるかどうか（G、V）を次の3

公益通報者保護法の保護要件は一般法理を具体要件のもと判断する。［Ⅰ］まず、企業の名化し絞り込んだものといえる。法制化の段階で誉・信用を毀損し業務妨害の可能性となる虚偽法律として明確化することで通報者の予見可能事実を排除する観点から（D、V）、告発事実性を確保する目的があったとはいえ、公益通報が真実であることもしくは真実であると信じる者保護法の外部通報要件は一般法理と比べ限定に足りる合理的理由があることが要求される。

的で厳格化していると評価できる。

真実性の証明の困難性から、重要な部分（Q）

3．2

公益通報者保護要件と裁判例における告発行為の正当化要件の判断基準との比較

では、実際に裁判例で正当化の3要件がどの委員会の立入検査後に使用者が違反のおそれをように判断されているのだろうか。［Ⅰ］真実述べている点、検察官が告発者に対し被疑事実性・真実相当性の判断で、Aでは集会での批判が認められる趣旨の説明を行っている点、事後

活動前に新聞報道がなされ、報道直後に監督官

的に日本消費者連盟により調査され運輸省によ庁から欠陥が指摘されている点から真実性を認り違法行為が確認されている点から真実性を認

16

め 、Pでは元役員の証言がある点、公正取引118

めた。またU地裁では全国的に警察の裏金が問

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

題視されていた点、捜査費問題の内部調査が行性が認められた。法規定では③通報対象事実でわれていた点、長年にわたり警察職員である点あることが求められ、具体的には国民の生命、等を考慮して真実性を容易に否定できないとし身体、財産その他の利益の保護にかかわる法律

た。Mは大阪府の検査や税務調査の結果も合わの犯罪行為及び行政処分の対象となる違法行為

せて検討し真実性・真実相当性を認めた。一で、不法行為等の民事法の違反や不当な行為

方、Dでは証拠をもとに専門的な概念等の判断は、範囲が抽象的で裁判所の判断が必要となるをした上で投書は通報者独自の見解で著しく事ことから対象外となる。また、過料や公表と実に反すると真実性を否定し、Qではビデオいった刑罰以外の対象となるものも除外されてテープが提出されたが真実の証明があるといえいる 。細かく規定することで告発リスクを高ないとされ、Sでは意見書や統計資料等から告めるという批判が法制化の議論であったよう

発内容が具体的に発生する可能性や危険性までに、内容の公益性に関し争いの少ない裁判例に根拠づけられず、真実性・真実相当性が認めら

対し、法規定では公益性判断に加えて違法性等れなかった。公益通報者保護法では④通報対象の判断まで通報者に求める形になっている。実

事実が生じ又はまさに生じようとしていると信際にVでは保護法適用が検討されたが、どの法ずるに足りる相当の理由があることが求められ令違反なのか明らかにしていない点から適用がるが、裁判例で解雇等が無効とされた通報内容否定された。

17

をみてみると、会社の水銀中毒の対策不備

また、公益目的については告発内容の公益性（A）や勤務条件や研修制度の実態（G）、職から判断するものが多く、会計不正（U）、ゴ場の労働環境（F）等の労働条件に関するもの

ミ混載問題（N）、生協役員の不正（M）等内が多く、労働者側からの証明がそこまで困難で容自体の公益性が高いものや労働者の人権保護ない事例が多い。告発内容によっては真実性の（A）、労働条件改善（G）、経営改善意識

立証は困難で、既遂の違法行為であっても調査（V）等の労働環境是正に関するものは公益目権限を有する第三者機関による調査や検査結果的が認められる場合が多い。また、私的目的や等の客観的資料によらなければ真実性が認めら

加害目的等の公益目的以外の目的を認定する方れにくい側面がある。対象事実の発生可能性や法もある。Vは主目的に公益要素があればよい

危険性といった将来に関する事項はさらに立証とした上で、専ら保身の意図であるとし、Rはが難しいという問題がある。

組合の防衛という目的を認定して公益目的を否

次に、［Ⅱ］内容の公益性・公共目的判断を定した。法規定②はこの公益目的以外を除外す

みると、内容の公益性を裁判で争う事案は少なる方法をとっているが、裁判例では他目的とのく、診療報酬不正請求（B）や成績評価の適正併存について、Pは感情的反発の併存は公益目に関する問題（R）は内容自体から公益性が認的を排除しないとした上で、告発後自己の関与

められ、Pは告発内容が顧客利益を損なう点、を明らかにした行為から私的利益の獲得や加害Mは組織規模や生活に関する事業形態から公益目的を否定し、Uでは記者会見に至る経緯や会内部告発による公益実現のための法制度のあり方

119

見後の行動も参照する等、告発前後の行動も加（M）から是正可能性の低さや報復の可能性を味している。通報先の選択や社会的影響等を考考慮し、また、真相解明や是正・改善等への寄慮するもの（T）や告発行為の不正是正への寄与も考慮している（N地裁、M）。告発の積極与を加味する場合もあり（N）、公益目的以外性も判断要素とする場合があり（W高裁）、記の目的や感情が併存していても告発結果や社会者会見の列席は積極的荷担が否定され（N地的影響等を重視して正当性判断をすべきとの見裁）、匿名を条件に組合指示で取材に応じた場方も考えられる。

合、記事内容に関わりをもたないと評価された［Ⅲ］告発方法・態様の相当性については、（F）。K地高裁でも、対立当事者の従業員が外部公表に不特定多数への情報拡散と組織打撃

一方的認識を述べることはある程度はやむを得の可能性がある点や労働者に信頼関係維持が要ず、記事内容は雑誌社の編集方針に委ねられる請される点から、内部機関に調査検討を要求す

ところが大きく影響を与える立場にないとしてる等の内部是正努力を求め（P、H高裁）、違いる。一方、積極性があっても批判活動として法等が明確な場合や内部是正が期待できない緊正当性を認める場合もあり、監督官庁の検査で急性が認められる場合等の例外を除き最終手段

不正が指摘されている場合の批判活動は従業員としている（R）。相当性を否定した裁判での職責であるとし（A）、また、組合活動で社は、内部で尽くすべき手段を講じていない通報会の理解を得るため労働問題について実態を公者の態度（V）や会社利益のため行動すべき職

表し、意見を述べることは、労働基本権保障の制の地位（A）を考慮するほか、組織の団体交

精神を尊重して、企業秩序が乱されるおそれが渉に応じる姿勢（R）や内部調査後立件されてない限り認められるとしている（C、F）。法いないこと（T）等、使用者側の態度も考慮し

規定⑥（イ）〜（ニ）は、内部是正が期待できている。相当性を肯定した裁判では、発言権のない使用者側の態度を具体化して限定的に規定

乏しい告発者の地位（P）や最高責任者の不正していると言え、これと裁判例における判断要という告発内容、批判を許さない使用者の態度

素をまとめると以下のようになる。

表3.2.1 法規定⑥（イ）〜（ニ）と裁判例における告発方法・態様の相当性判断要素
告発方法・態様の相当性肯定の場合

告発方法・態様の相当性否定の場合

使用者の
行為・態様

（イ）解雇等不利益取扱い（ロ）証拠隠滅等（ハ）通報しないことの要求（ニ）調査結果の不通知・調査不実施
・不正行為主体の地位、使用者の態度（M）

・団体交渉に応じる姿勢あり（R）
・内部調査・是正措置の実施（T）

労働者の
行為・態様

・労働者の地位（P）
・告発行為の影響、寄与度（N地裁）
・積極的荷担の否定（F、K）
・批判活動の正当性（A、C、F）

・労働者の地位（A）
・尽くすべき手段を講じていない（V）

120

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

法規定⑥（イ）〜（ニ）は労働者が相当性あ行わない報道姿勢を、誤報を生む危険性が極めりと主張する場合に使用者の行為等を証明するて高いものとして、不正内容の発生又は被害拡ことを求めており、労働者にとって使用者の行大を防止するために通報が必要と認められる者

為等を証明することは労働者の行為等を証明すには当たらないとした。告発報道をした報道機るよりも困難と考えられる。なお、法規定⑤の関の取材方法や態様は、報道機関等を被告とし外部通報先の対応に関して、裁判例では記事内

た名誉毀損裁判において判断されることが多容は報道機関の編集方針に委ねられ告発者は影かったが 、告発者に対する解雇等の無効を求

響を与える立場にないとされていたが（F、Kめる場合の裁判例とは異なる新たな要件を法規地高裁）、法規定⑤に関するVの判断は、実名

定⑤として付け加えたと評価することもでき

報道の了解を得たのみで法人への裏付け取材を

る。

3．3

18

内部告発行為に付随する証拠収集行為の判断

また、内部告発が問題となる事案では、無断調教に関する資料や会議報告書、日報等は重要

欠席（A）や勤務態度不良（F）、勤務成績不な機密に該当するとはいい難いとされたが良（A、R）、職の適格性の欠如（F、R）等、（Q）、金融機関の顧客に関する信用情報は秘告発と直接関係ない事項を併せて懲戒事由とす

密保持の対象であり、従業員は調査権限を与える場合があるが、告発行為に付随する行為を処られている等の特段の事情がない限り不正摘発

分対象とする場合もある。内部告発を行う上で目的での捜索類似の行為は許されないとされたの発言は上司への反抗的言動とされ（A）、情（I地裁）。しかし、手段の不可欠性と原本で報収集行為（B、X）や備品の使用行為ない点（M）や記載内容を外部に漏らさない限（O）、資料の持ち出しや外部への情報提供

り実害を与えるものではない点（I高裁）から（I、Q、W、M）は就業規則の懲戒事由に該直ちに被害を及ぼすものでないとし、告発が不当し、場合によっては遺失物横領（X）や窃盗

正改善や疑惑解明に寄与し組織利益につながっ（I、W）、機密漏洩（I、Q、W）にあたるとたことを加味し、取得行為の違法性を減殺したされた事案もある。これにつきMでは一手段がものもある。Xでも、告発の結果是正が図られ不相当であったとしても告発全体が不相当なもたことを評価し、領得行為や粗暴行為があってのになるのではなく、告発の目的、内容、手段も懲戒免職は重きに失しているとされ、不正是等を総合的に判断するとしている。

正への寄与度や告発内容の公益性の高さが加味

証拠収集行為に関する判断をみると、動物の内部告発による公益実現のための法制度のあり方

19

されている 。

121

4．英国・米国・韓国における内部告発者保護法と外部通報要件
4．1

公益と事業者利益のバランスをとる英国公益開示法

以上、2章及び3章で見たように、日本の公益人の健康安全に対する危険、環境破壊、上記事

通報者保護法は公的監視よりも組織の内部統制

項を示す情報の隠蔽があると労働者が合理的に促進が強調され、外部通報要件が一般法理に比信じている情報の開示であり（43B）、過去現

べ厳格なものとなったため、通報者における法在の時制を問わず行われる可能性が高いものも令違反の該当性を判断することの困難さや外部含む。日本法が犯罪行為等とするのに対し、英通報の相当性を証明する負担の大きさ、証拠収国法は広範な通報対象事実が規定されており、集等告発以外の理由で処分される可能性がある

また主観的要件に関しても、日本法では事実がといった問題が生じている。これについてどの生じ、またはまさに生じようとしていると信ずような対処法が考えられるか、まず英国の公益るに足りる相当の理由を求める一方、英国法は開示法（Public Interest Disclosure Act

合理的に信じていればよく、こういった広範な1998）をみてみる。

対象事実の設定や主観的要件の程度は通報者に

英国では、1980年代以降、内部告発があれば回避できた大きな事件事故が相次いで発生おける法令違反等の該当性判断の困難さを緩和することにつながる。

し、消費者保護政策に強い弁護士を中心に設立

さらに、救済方法として、告発者は不利益取された内部告発に関する法的助言や啓蒙活動等扱いを受けた場合に雇用審判所に提訴でき、を行う非営利組織PCaW（Public Concern at（48（1A））十分な根拠が認められる場合、救20

Work、1993年設立） が公益開示法案を作成

済命令や補償金の支払いを受けられる

し、労働党及び保守党の議員（1995年Dr Tony（49（1））。日本法では通報者に立証責任があWright議員、1996年Don Touhig議員、1997年

るが、英国法は使用者に転換されておりRichard Shepherd議員）による法案提出及び（48（2））不利益処分の推定が働くこととな

21

議論を繰り返した後、1998年7月成立した 。
公益開示法は「保護される開示（protected22

る 。これは通報者の証明負担を軽減することにつながる。

disclosure）」を理由とした不利益を受けない

また、通報先ごとの要件については使用者・権利を労働者に認めており（47B）、「保護さ責任者、法律助言者、大臣、指定機関、その他

れる開示」は「適格性のある開示（qualifying

で要件が異なっており（43C〜G）、報道機関

disclosure）」であることと通報先ごとの要件や指定外機関はその他に該当し、以下の（a）を満たす必要がある。「適格性のある開示」は〜（e）の要件を満たす必要がある。

犯罪行為、法律上の義務違反、誤審の発生、個122

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

表4.1.1
主観的要件

英国公益開示法における外部通報要件（a）誠実に開示を行うこと（in good faith）（b）実質的な真実であると合理的に信じていること（reasonable belief）（c）私的利益目的でないこと

他の通報先への開示との関係（d）以下のいずれかを満たすこと
・使用者または指定機関に情報開示すれば不利益を受けると合理的に信じていること
・指定機関がなく、使用者に開示すれば証拠を隠滅されると合理的に信じていること
・使用者もしくは指定機関に対し既に実質的同様の情報を開示していること

開示の合理性（e）全ての事情から開示が合理的であったかどうか（特に以下の項目から考慮）
・開示した相手のアイデンティティ
・不正行為の重大性
・不正行為が継続しているかまたは将来発生する可能性があるか・使用者が第三者に負う守秘義務に違反して情報開示がなされているか・使用者もしくは指定機関に対し既に情報開示していた場合、使用者もしくは指定機関
が何らかの対処を行ったかまたは行うことが合理的に期待できるか・使用者に対し情報開示した場合に使用者の定める手続きに従ったか

日本の一般法理が告発の社会的影響や是正へえるべきというPCaWの方針に賛同していの寄与を重視したように、英国法は特に重大なる 。英国では日本と同様に、組織内での内部不正の場合に（d）を除外し、（e）で開示し通報に関する規定設置やポリシー策定への取りた相手のアイデンティティを特に考慮するとし組みが行われており、金融サービス機構ており（43H）、正当性の根拠として事実の公（FSA）や財務報告審議会（FRC）は内部通益性は重要な項目であることがわかる。公職者

報政策に関する方針を出している 。こういっによる汚職を契機に1994年設置された公務倫

た内部通報制度の整備状況は英国において雇用理基準委員会（Committee on Standards in

審判所や裁判所における外部通報の合理性判断

Public Life）の委員長Lord Nolanは、公益開要素のひとつとなっており 、内部通報制度整

示法の公益と事業者利益のバランスの絶妙さを備を推進しつつも、公益のための外部通報の道

23

24

25

26

賞賛しており 、内部告発制度に関し特に内部を閉ざさないことが事業者利益につながるといでのコミュニケーションの重要性に触れながらう考え方が英国の内部告発者保護法制の中に根も、告発者に経営管理体制外への通報機会を与ざしているといえる。

4．2

担当官庁への内部告発を促進する米国法

米国では公的部門・民間部門、連邦法・州法

は、対象事実を全ての法律又は規則違反、重大ごとに制定法があり、また環境・原子力・金融な著しく誤った管理、重大な資金浪費、権力濫等の個別法規の中に保護規定が存在している。

用、公衆の健康安全への実質的具体的な危険

連邦政府職員を保護する内部告発者保護法（法律で公開禁止、大統領令で国防や外交上機（Whistleblower Protection Act of 1989）

密とされているものは除く）とし、英国法と同内部告発による公益実現のための法制度のあり方

123

様に法規違反にとどまらず広く規定しており、報復に対する刑罰規定（1107）、公開会社の証拠があると合理的に信じていることを主観的

従業員の保護が規定されたが、情報提供先は限要件とする（1213（a））。法文上通報先の限定

定列挙されており報道機関やNGOは含まれてはないが、特別顧問室（Office of Special

いない（806）。さらに、金融規制改革法

Counsel）が告発を受け付け、不正行為の可能（Dodd-Frank Wall Street Reform and

性が高いと認めた場合、所轄部局長に通知し、Consumer Protection Act 2010）の制定で長は調査報告書を特別顧問室に提出する。特別

SOX法による告発者保護を充足させ、報復措

顧問室は告発者に報告書への意見を求め、意見置の民事訴権対象化（1057）、証券取引委員がある場合は報告書に添付して大統領や連邦議会（SEC）や商品先物取引委員会（CFTC）へ会に送付する（1213（c）〜（e））。

の告発者に対する通報報奨金制度（922）が規

一方、民間部門に関しては、企業が政府との定された。

契約で不正行為を行う場合に政府の損害を防ぐ

不正請求禁止法は独自の情報源（original

不正請求禁止法（The False Claims Act）がsource）であること（3730（e）（4））、金融規あり、司法長官が調査し、民事訴訟を行う制改革法は独自の情報（original information）

27

28（3730（a）） 。私人が訴訟提起することも可であることを求めており（921） 、担当官庁

能で（3730（b））、その場合は税金の無駄遣い

は法違反に対する効果的な法執行を促す目的でを防止した点から報奨金を受け取ることができ

内部情報を入手することを目指している 。報る（3730（d））。また、エンロンやワールドコ

奨金目当ての告発が問題となっている側面もあムの不正経理事件を受けてSOX法（Public

るが 、担当官庁への通報者に報奨金というイ

Company Accounting Reform and Investor

ンセンティブを与えることで、担当官庁への通Protection Act of 2002）が制定され、内部通報を促し、専門的な調査をした上での訴追を可報制度導入の義務付け（301（4））、内部通報

能にしている。また、担当官庁への通報を回避を促す倫理規程制定の義務付け（406）、記録

したい企業によるコンプライアンス体制整備に隠蔽等に対する刑罰規定（802）、通報者へのつながるという見方もある 。

4．3

29

30

31

市民参加による公益保護を目指す韓国法

韓国では公職者の不正が長年問題となってお労働者、米国が公務員に通報者を限定するのとり、包括的かつ体系的な法制度制定及び独立し異なり、誰でも国民権益委員会（国務総理所

た腐敗防止のための調査機関を設置することが属）に申告することができる（55条）。故意

決まり、2001年腐敗防止法（2008年腐敗防止の虚偽申告は保護を受けることができず（57

および国民権益委員会の設置と運営に関する法条）、申告者の記名文書で人的事項及び申告趣律制定で廃止）が制定された。本法は公職者や旨・理由、証拠の提示を求める形で誠実性や真公共機関の腐敗行為を対象とし、日本や英国が実性を担保する制度になっている（58条）。

124

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

本法は、申告や申告に伴う陳述、資料提出等を（2011年制定）もほぼ同様の規定が設定さ理由にした懲戒処分等の使用者による不利益取れ、申告者を保護するだけでなく支援する法制扱いを禁じており（62条1項）、申告を理由に度となっている。申告者は労働者に限定されて不利益取扱い等がある場合もしくは予想されるおらず（6条柱書）、申告先は法文上で内部が場合、委員会に原状回復、復職、懲戒の保留等第一に挙げられているものの（6条1号）、日の保護措置を要求することができ（62条2

本や英国のような段階的な要件はなく申告者の項）、不利益措置の推定がされる（63条）。

選択に任せる形となっており、市民に公益を守行政機関による不利益にあった場合も回復措置らせるという視点が法制度にあらわれている。

を要求することができる（62条3項）。また、申告窓口である国民権益委員会が市民の苦情処

身辺保護の要求（64条2項）、報奨金及び補償理機関となってしまっている点や報奨金目当て

金の支給（68条）、申告者の責任減免（66のプロ申告者が申告件数の約半数を占めている条）、申告者情報を漏洩した者への罰則規定

点など、米国と同様に運用面での問題を抱えて（87条）等、申告者を保護する規定を多く盛いるが、報奨金の支給等告発者の支援制度を利り込んでいる。

用し、公益を実現する上で個人の告発の力を重

民間企業の不正に関する公益申告者保護法32視しているとも考えられる 。

5．おわりに――消費者の知る権利および労働者の表現の自由を守るための内部告発とは以上みてきたように、諸外国の保護法の特徴

益処分の推定規定、告発者の責任減免等告発者として、広範な対象事実、告発受付・調査機関の保護規定の設置といった方策が考えられる。

の設置、不利益処分の推定規定設置、市民の役

また、不正是正のためには労働者や市民による割重視とその保護等があげられる。日本法は、告発が前提となるため、諸外国では担当官庁が法で守られる公益の範囲が犯罪行為等と狭く、告発を広く受付け、是正を目的とした調査の過具体化客観化された各保護要件のため、通報者

程で不正内容の真実性判断を行う法制度となっにおいて保護要件の該当性を判断することが困ており、告発を受ける時点では告発内容の真実難であるという問題があったが、これについて

性よりも公益性を優先する仕組みとなっていは、諸外国同様広範な対象事実を設定し、通報る。日本には告発受付・調査を専門とする担当者における主観的要件に幅をもたせる必要があ

官庁がないが、法見直しに向けた検討会では外るだろう。また、外部通報が手段として相当性部相談窓口設置義務化や法律や金融等の専門家であるか等の証明負担の大きさや証拠収集等告への調査委託、消費者庁の担当官庁化や行政指発以外の理由での処分される可能性があると導強化といった方策が委員の意見として出されいった問題に対しては、立証責任の転換や不利ている。

内部告発による公益実現のための法制度のあり方

125

内部告発は組織における内部統制のあり方と指揮命令に対する労働者の従属性と人格的自立

表裏一体の問題であり、英国や米国でみられたや自己決定は両立するという見解もある 。労ように、担当官庁への通報を促しながらもその働者による外部への表現は企業の内部統制の障他外部機関への通報の道を閉ざさない法制度に害となるという考え方もあるが、消費者、労働することが、内部通報制度等内部統制システム

者、政府等それぞれの立場で社会的責任の整備につながる。公益通報者保護法は事業者（Social Responsibility）があるという考え方

利益に偏っていると批判されてきたが、外部通を基礎に、組織の透明性確保、説明責任、不正報要件を緩和することで公益とのバランスをと防止システムの整備等を推進するという動きもる必要があるだろう。日本法は公益の中でも消ある 。公益通報者保護法制の議論は内部統制

費者利益の擁護を中心に法制化が進められてき制度としての内部通報制度の整備・促進の側面た。2004年消費者基本法には必要な情報が提と公益のための告発を可能とする告発者保護の供される権利（知らされる権利）を含む8つの仕組みの整備の側面、つまり、企業利益の擁護

消費者の権利が明記され（2条1項）、消費者や組織秩序の維持と公益実現や個人の言論・表

33

37

38

は保護の対象から権利主体となり 、さらに最現の自由をどうバランスをとって両立させるか

近は、消費者は自立だけでなく社会問題に積極という挑戦でもある。

的に関わっていくことが求められ、消費者市民
34

法改正に向けて様々な団体が活動を起こして社会が目指され始めている 。消費者市民たるいる。通報経験者を主会員とする「公益通報者には消費者利益にとどまらない公益に関する情が守られる社会を！ネットワーク」（2010年

報を知る必要があり、その消費者の知る権利を結成）は、消費者庁に法改正の要望上申書を提どう充足させるかは公益通報者保護法における出し、記者会見を行い通報や裁判の経験を語る

外部通報のあり方の問題でもある。

ことで法改正の必要性を主張してきた。また、

また、内部告発は労働者にとっては言論・表35

全国消費者行政ウォッチねっと及び主婦連合会

現の自由の問題でもある 。裁判例では組合活

は、勉強会で制度の問題を市民と共有し、動の一環としての批判の場合は正当性が認めら

2015年7月「市民のための公益通報者保護法のれやすい傾向があったが、労働環境改善のため改正を求める全国連絡会」を立ち上げた。こうの集団としての労働者ではなく、公益を実現すした改正に向けた活動や動きを報道は市民に伝る個人としての労働者の告発をどう保護していえている 。自立のみならず積極的に社会とつ

36

39

くかが今後の課題となるだろう 。この点につながり公益を実現していく消費者像・労働者像

き、自己決定権の意義を自分だけでなく、他人を法制度としてどう実現していくのか、外部通や社会にも関係し自分にとっても切実な事項の報要件の見直しにあたっても考慮されることを決定に関与することに見いだし、使用者による期待したい。

126

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

謝辞
内部告発及び内部告発報道に関する貴重な経験をお話しくださった告発経験者の方々、報道関係者の方々に感謝いたします。また、
大阪市立大学西谷敏名誉教授、東京大学大学院法学政治学研究科山川隆一教授には労働法における表現の自由についてご指導いただき、中村雅人弁護士、一橋大学松本恒雄名誉教授、朝日新聞社奥山俊宏編集委員、NEWS23加藤勉ディレクター、拝師徳彦弁護士をはじめとする市民のための公益通報者保護法の改正を求める全国連絡会の皆様、消費者庁消費者制度課の皆様には公益通報者保護法に関する議論及び消費者政策等について多くのご助言を賜りました。厚く御礼申し上げます。そして、本研究に関して終始あたたかい激励とご指導ご鞭撻をくださいました東京大学大学院情報学環山口いつ子教授に心より感謝いたします。

註1

松本恒雄編『消費者からみたコンプライアンス経営』117頁（商事法務、2007年）。

2

コンプライアンス研究会（委員長：松本恒雄教授）「自主行動基準作成の推進とコンプライアンス経営〜新たな消費者行政の枠組みのための検討課題〜」11頁（2001年9月）。

3「告発」という言葉が厳しいニュアンスであるため、柔らかな表現の「内部通報」に変更されたが、あまり適当ではないとの声から英国法の「公益情報」という言葉を参考に「公益通報」に改められた。

4

国民生活審議会消費者政策部会（部会長：落合誠一教授）「消費者に信頼される事業者となるために―自主行動基準の指針―中間報告」29頁（平成14年4月22日）。

5

内閣府国民生活局「国民生活審議会消費者政策部会中間報告「消費者に信頼される事業者となるために ―自主行動基準の指針―」に対するパブリックコメントの結果概要」18頁（平成14年6月7日、4月26日〜5月27日実施）。

6

内閣府国民生活局「公益通報者保護制度に関する企業へのアンケート調査結果」12頁（平成14年10月31日、9月20日〜10月22日実施）。

7

国民生活審議会消費者政策部会自主行動基準検討委員会（部会長：松本恒雄教授）「消費者に信頼される事業者となるために―
自主行動基準の指針―」18頁（平成14年12月）。

8

国民生活審議会消費者政策部会「21世紀型の消費者政策のあり方について―中間報告―」23-24頁（平成14年12月）。

9

国民生活審議会消費者政策部会公益通報者保護制度検討委員会（委員長：松本恒雄教授）「公益通報者保護制度の具体的内容について」6頁（平成15年5月19日）。

10

国民生活審議会消費者政策部会「21世紀型の消費者政策の在り方について」46-54頁（平成15年5月）。

11

宮澤勲「内部告発保護法案―外部通報、『危害急迫』などに限定」毎日新聞朝刊東京本社版2003年11月13日1面、「内部告発対象を狭めて法制化 9日閣議決定」朝日新聞朝刊2004年3月7日2面参照。

12

宮澤勲、森本英彦、臺宏士、粕谷昭二（連載担当）「内部告発は守られるか・情報デモクラシー‘04⑥『最後の関門』で注文続出」毎日新聞朝刊東京本社版2004年6月10日26面参照。

13

消費者委員会公益通報者保護専門調査会（座長：島田陽一教授）「公益通報者保護専門調査会報告〜公益通報者保護法の施行状
況についての検討結果〜」12頁（平成23年2月18日）。

14

解雇権濫用法理として最一小判平成2年1月18日民集44巻1号1頁、最三小判昭和52年12月20日民集31巻7号1101頁、最二小判昭和50
年4月25日民集29巻4号456頁。

15

公務員の内部告発に対する組織側の行為が公権力の行使として職務を行うにつきなされたという点から、告発行為の正当性判断の中で組織側の処分の相当性も判断する必要性があったとも考えられる。

16

テレビ出演については表現に誇張があり、全体として会社を誹謗したものと判断された。

17

内閣府国民生活局企画課編『詳説公益通報者保護法』61頁（ぎょうせい、2006年）。

18

拙稿「内部告発を端緒とした報道のあり方―その正当性を担保するジャーナリストの役割」マス・コミュニケーション研究84号
135頁（2014年）。

19

病院の治療方法について保健所へ告発した医療法人思誠会事件（行政通報）では、不正の疑いの相当性、検証・改善の上申目
的、患者の生命身体の安全に関わる点から、資料持ち出しを理由とした解雇は酷であると権利濫用が認められた（東京地判平成7年11月27日労判683号17頁）。

20

Anna Myers, Whistleblowing The UK Experience, in Whistleblowing Around The World: Law Culture & Practice 101,104-105

内部告発による公益実現のための法制度のあり方

127

（Richard Calland & Guy Dehn eds. 2004）.
21

John Bowers Qc Et Al., Whistleblowing: Law And Practice 5 （2d. 2012）.

22

解雇の場合は当然に不公正解雇とみなされ（英国公益開示法103A）、雇用審判所に不公正解雇の救済申立て（111）や仮救済の申し立て（128（1））ができ、理由があると判断する場合には復職もしくは再雇用が可能となる。解雇の場合の立証責任については、國武英生「1998年公益情報開示法をめぐる裁判例の動向と運用状況」季刊労働法223号（2008年冬季）参照のこと。

23

Hansard House of Lords, 5 June 1998, col.614.

24

Committee On Standards In Public Life, Second Report:local Public Spending Bodies 22 （May 1996）.

25

Financial Services Authority, Consultation Paper 101 Whistleblowing, The Fsa & The Financial Services Industry （July
2001）. Financial Reporting Council, The Uk Corporate Governance Code C3.5 （Sep. 2014）.

26

British Standards Institute, Whistleblowing Arrangements Code Of Practice 6 （July 2008）.

27

司法省は起訴原則（Principles of Federal Prosecution Of Business Organizations）の中で、自由資本経済の清廉性保護、消費者・投資家・事業者の保護、環境保護等の重要な公益の促進を目的とすることを述べ（9-28.010）、公衆を害する危険性等を起訴基準の考慮要素として挙げている（9-28.300）。

28

original source及びinformationの定義についてはSecurities and Exchange Commission, Proposed rule （Nov. 3, 2010）における議論を参照のこと。

29

Securities and Exchange Commission, Final rule 90,100 （May 25, 2011）.

30

Neil Weinberg, The Dark Side of Whistleblowing, Forbes （March 14, 2005） 90-98.

31

柿崎環「Dodd & Frank法における内部告発者報奨金プログラムとその資本市場規制的意義」証券経済研究76号79頁（2011）。

32

韓国公益申告者保護法制の運用に関しては、拙稿「韓国公益申告者保護法にみる市民参加を実現する法制度のあり方とメディアの役割」東京弁護士会公益通報者保護特別委員会『「公益通報者保護法」の改正の視点―韓国「公益申告者保護法」調査報告―』72頁（東京弁護士会、2015年）等参照のこと。

33

消費者法、消費者政策の展開については、大村敦志『消費者法第4版』（有斐閣、2011年）、細川幸一『消費者政策学』（成分堂、2007年）等参照。

34

内閣府は消費者市民社会（Consumer Citizenship）を「個人が消費者・生活者としての役割において、社会問題、多様性、世界情勢、将来世代の状況等を考慮することによって、社会の発展と改善に積極的に参加する社会」としている。内閣府『平成20年
版国民生活白書』2−6頁（時事画報社、2009年）。

35

表2.1.2Mでは告発者の人格権や人格的利益や表現の自由等との調整について述べられているが、従業員の言論・表現の自由（憲法21条）については表3.1.2Eでは企業と従業員を直接規律するのではないとしており、表3.1.2Xでは社外において有していることを認めるにとどまった。内部告発と表現の自由については西谷敏『労働法第2版』195頁（日本評論社、2013年）参照。

36

倉田原志「労働法と憲法――規制の現状と今後のあり方に関する議論から」憲法問題21号（2010年）。

37

西谷敏『規制が支える自己決定―労働法的規制システムの再構築―』（法律文化社、2004年）参照。

38

例えば、持続可能な経営を望む組織のための国際的ガイドラインには、組織から独立した通報制度、制度利用の可能性と容易性、通報制度の周知・研修、匿名通報の可能性等が記載されている。Global Reporting Initiative, Gri G4 Guidelines Part 2
Implementation Manual 59（2013）.

39「内部告発者守れない！公益通報者保護法とは」報道特集2013年9月28日放送、「『研究者の孤独な戦い』進まぬ法改正公益通報者保護法」NEWS23 2014年12月18日放送、岩本美帆・奥山俊宏「法改正検討に告発経験者 機能しない公益通報者保護法」朝日
新聞朝刊2015年6月11日等。

128

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

松原

妙華（まつばら・たえか）［出身大学または最終学歴］東京大学大学院学際情報学府修士課程修了［専攻領域］情報法、メディア法、公益通報者保護法、表現の自由、内部告発［主たる著書・論文］（3本まで、タイトル・発行誌名あるいは発行機関名）
・
「内部告発を端緒とする報道のあり方――その正当性を担保するジャーナリストの役割」マス・コミュニケーショ
ン研究 84 号（2014 年）・「韓国公益申告者保護法にみる市民参加を実現する法制度のあり方とメディアの役割」東京弁護士会公益通報者
保護特別委員会『「公益通報者保護法」の改正の視点――韓国「公益申告者保護法」調査報告――』（東京弁護士会、
2015 年）［所属］東京大学大学院学際情報学府博士課程［所属学会］日本マス・コミュニケーション学会、社会情報学会

内部告発による公益実現のための法制度のあり方

129

Protecting the Public Interest:
Toward Reform of the Whistleblower
Protection Act in Japan
Taeka MATSUBARA*

Disclosure of information by whistleblowing promotes the public interest. In Japan, theWhistleblower Protection Act was enforced to protect whistleblowers in 2006 but it has
limitations. Consequently the Consumer Affairs Agency began to move toward legal reform in2015. This paper researches the process of discussion about the legal requirements especially of
disclosure to the press or the public (Section 2) and examines the problems that whistleblowers
are facing with this act, for example retaliation from organizations, violation of the obligation ofconfidentiality, the leakage of personal information, and the burden of lawsuits (Section 3). In
addition, it presents several stipulations for law amendments from the perspective thatwhistleblowing is necessary as a contribution to the public interest (Section 4).
This research is conducted from an interdisciplinary viewpoint. It analyzes judicial andadministrative documents in the public domain (the governmental reports, the report of thesurvey on the actual situation by the Consumer Affairs Agency the Diet Record, court
judgments). These establish clear problems with the existing Act. These findings were thencompared with the situation with whistleblower protection laws in the United States, the United
Kingdom, and the Republic Korea. By contrast with Japan, it was found that their laws provide
progressive provisions for whistleblower protection, especially establishment of an organization
to respond and investigate wrongdoing, prohibition of disadvantages, whistleblowers'
responsibility reduction of fraud, and compensation for unfair dismissal.
This research concluded that the Japanese Whistleblower Protection Act should offer more
protection to whistleblowers providing information to the press because effective reporting
informed by whistleblowers advances the public interest based on the right to know.

Doctoral Program, Graduate School of Interdisciplinary Information Studies The University of Tokyo
Key Words：public interest, governance, Consumer Citizenship, freedom of expression, right to know.

130

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

東日本大震災が問いかけたもの
三宅弘恵

１．東日本大震災
2011年3月11日 金 曜 日 午 後2時46分、 宮 城 県様を目の当たりにすることとなった。地震直後

沖で東北地方太平洋沖地震が発生し、強い揺れから頻繁に続く激しい余震に加え、全国各地でと津波が東日本を襲った。津波・地震の揺れ・誘発地震が発生した。間接的に火山への影響も

土地の水没・液状化・火災・原子力災害等の多指摘された。被災地では、避難・飲食料・ガソ大な被害が生じ、19000人以上が犠牲となった。

リン等について、極めて困難な状況が続き、都今なお2600人が行方不明となっている。

市部は渋滞し、帰宅困難者が街にあふれた。さ

地震の規模は、それまでに国で想定されていらに、東京電力福島第一原子力発電所においてた規模を上回るマグニチュード9に達し、超巨冷却に関する問題が生じ、原子力災害が発生し大地震と分類されている。その結果、東北地方た。その後も停電・節電にはじまり、土地の移から関東地方に至る太平洋側が被災し、広大な転・復旧・復興等を含めた被災生活が続いてい領域が救援活動の対象となった。また、津波のる。

予想高の更新情報が住民にいきわたらず、命を2016年3月、東日本大震災を引き起こした東守る防災情報になり得なかった地点が多くあっ北地方太平洋沖地震の発生から5年を迎える。

た。この日から、日本列島の住民は、蓄積されここでは、主に地震災害の観点から東日本大震

たひずみを超巨大地震として解放した地球の有災が問いかけたものを考えてみたい。

２．地震の規則性と多様性
東日本大震災は、地震の事前想定のあり方や沖などで発生事例がある。そのため、「東北地地震観を変えた震災と言えるだろう。想定外と方太平洋沖において」地震津波災害の対象としいう言葉が、国内のみならず海外でも使われて事前に想定されていなかったという意味で使た。ただし、地球上でマグニチュード9の地震

われることが多い。その理由は、東北地方の太が発生したこと自体が想定外という意味で使わ

平洋側は地震活動が活発であり、マグニチュー

れた訳ではない。マグニチュード9の地震は、

ド7から8の地震が多く観測されていた事実に

過去に南米のチリ沖やインドネシアのスマトラよる。また、これらの地震は単独で起きるので131

はなく、複数が同時に破壊することも知られて部地震以降に国が精力的に取り組んできた観測いた。一方、東北地方太平洋沖地震の発生前に、網が機能し、南米のチリ沖やインドネシアのス

この地域でマグニチュード9に近い地震の発生

マトラ沖のマグニチュード9の地震とは比べ物および発生可能性を指摘していた研究はいくつにならないほど稠密な観測記録が得られ、地震かあった。しかし、マグニチュード7から8の地直後から調査も行われた。その結果、日本海溝震が起こることが多いが、時折マグニチュードに沿って極めて大きな変位が生じたことや、陸9に至ることもある、というコンセンサスが地域のみならず海域の地球の動きが克明に記録さ

震学の分野で得られていた訳ではなかった。

れた。さらに、マグニチュード7から8の過去の地震は、ある程度の規則性が確認されている

地震の発生領域をひとたまりもなく巻き込みな一方で、同じ場所であっても多様なふるまいをがら、海溝沿いまで断層が複雑に成長した様子することが知られている。また、地震は確定的が明らかとなった。これらの現象は、従来の地な予測が極めて難しい現象であり、人命を奪う

震観の変革を迫るものであった。

可能性がある。したがって、過去に頻繁に発生

東北地方太平洋沖地震はどのような地震でしていない規模の地震も、事前想定に含めるべあったのか、何故マグニチュード9の超巨大地きという意見は存在するであろう。国内におけ震が発生してしまったのか、今後の見通しはどる地震の事前想定や、それに伴う地震津波ハ

うなのか、その原因の解明に向けて研究者は奔

ザード・リスク評価は、1995年兵庫県南部地震

走した。現象を解明するため観測調査研究に取以降、本格的に取り組む体制が整備された。学り組むグループもあれば、社会的な対応に追わ問の進展が必要とされたため、2000年代に入っれたグループもあった。皆、必死だった。そのてから国としてのハザードマップが初めて公表

ような中、限界を感じ離れていった人々、進路された。しかし、ハザードマップは改良や修正を変えた人々もいた。東日本大震災の後、地震を重ねながら更新が続いており、まずは観測事の揺れや津波の予報警報、避難に関して、地震実が明確な過去の現象を再現することが精一杯の発生やハザードマップに全面的に頼るのではの状態で、将来の多様な規模の地震を徹底的になく、独立した情報を用いて対処する手法が複検討するには至っていなかった。そのような状数開発されている。地震の多様性を考えると、

況の中、東北地方太平洋沖地震は発生した。

選択肢の一つとして値する。

また、東北地方太平洋沖地震では、兵庫県南132

東京大学大学院情報学環紀要

情報学研究

№90

３．今後の展望
東日本大震災が問いかけたものは数多くあろ

問には一定の作業仮説や体系が確実に存在すう。筆者は「既成概念を根底から変える災害現る。対策としては、均質化を防ぎ、複数の拮抗象が発生した場合に、どう立ち向かえば良いのした体系が存在することが望ましいのであろか」ということが、東日本大震災が問いかけたう。また、震災時には常に情報伝達や避難のあ

究極の課題ではないかと思う。災害対応を含り方についても課題が指摘されており、今後情め、頭の中で既成概念がガラガラと崩れる状態

報学環が貢献できる面が多いと思われる。さらを感じながら、早急に新しい解決法を見出し、に、火災を含む都市災害や風水・土砂災害（特対応しなくてはならない状態に追い込まれた人に、東日本大震災の復旧・復興のため、かさ上は多い。

げされた土地の盛土災害）、原子力災害等との東日本大震災後、既成概念にとらわれない自由 な 発 想 や、 想 定 外 を 想 定 す る、 と い っ た

複合災害は、今後の地震津波ハザード・リスク
評価とセットで取り入れる必要があろう。

キャッチフレーズが流れた。しかしながら、学

三宅弘恵（みやけ・ひろえ）［専攻領域］強震動地震学、地震ハザード［主たる著書・論文］
三宅弘恵・浅野公之・纐纈一起・岩田知孝（2016）. 2011 年東北地方太平洋沖地震の強震記録を用いた震源モデルの概要 , 日本地震工学会論文集 , 印刷中 .
三宅弘恵（2012）. 地震調査研究の最先端「強震動シミュレーション」, 地震本部ニュース , 5（6）, 8.
三宅弘恵（2010）.「揺れ」の予測精度をさらに高く , 日本地震学会なゐふる , 82, 6.
［所属］大学院情報学環総合防災情報研究センター、学際情報学府学際情報学専攻総合分析情報学コース、地震研究所（兼務）［所属学会］日本地震学会、日本地球惑星科学連合、米国地震学会、米国地球物理学連合、日本地震工学会、日本
建築学会など

東日本大震災が問いかけたもの

133

監

修

東京大学大学院情報学環〒113-0033

製作

東京都文京区本郷7-3-1

株式会社創志企画
平成28年3月25日