福岡県糟屋郡粕屋町
地域課 課長
あお

き

よし のり

社会福祉法人三活会

ホーム緑の里や障害福祉サービスを展開するとともに︑法人理念に﹁福祉を通じ広く地域社会に貢献する﹂を掲げ︑地域貢献活動

月に全社協が開催しや生活に困窮した人々への自立支援を進めています︒

地域課課長の青木義典さんは︑昨年年生を対象とした全回のプログラム層進めたいと考えました︒時を同じくして町内の小学校から福祉教育の依頼があり︑小学

回は小学校を会場に︑子どもたちが車椅子体験︑高齢者疑

回は子どもたちが緑の里を訪問し︑デイサービスの利用者

回も緑の里が会場です︒第回と同じ曜日に行い︑同じ利用ができたのを見て︑今︑福祉教育が求められていることを実感しま

場を︑子どもたちは積極的に利用者と接し︑楽しく交流すること

青木さんは︑﹁ともすれば否定的にとらえられがちな福祉の現身近に感じたのではないか﹂との感想が寄せられました︒

わっていたが︑子ども自身が考えて行動することで福祉の現場をました︒小 学 校の教 員からは︑﹁これまでは福 祉 体 験や訪 問で終が作ったすごろくや俳句ゲーム︑紙相撲で利用者と楽しく交流し者と交流します︒子どもたちは前回のインタビューをもとに︑自ら

第い︑緊 張 感に包まれながらも利 用 者の昔 遊びを 聞き 取りました︒と交流しました︒
そして子ども自身で利用者にインタビューを行第ができるのかを考えてもらいました﹂と語ります︒

里を説明しました︒青木さんは﹁体験だけではなく自分たちに何

似体験︑ガイドヘルパー体験を行い︑青木さんが次回訪問する緑の第を社協と企画し︑教員との打合せを重ねて 月に実施しました︒

3

2020
no.514月号

ボランティア情報 3

第三種郵便物認可
令和2年3月1日発行
ボランティア情報青木 義典 さん

小学生自らが考えて行動する
福祉教育をめざして

年に設立された社会福祉法人三活会は︑特別養護老人

福 岡 県 粕 屋 町 は 福 岡 市に 隣 接し ︑子 育て世 帯 が 多い町です︒〜地域をつなぐ人々〜

た福祉教育推進員研修で得た学びをふまえ︑地域で福祉教育を一

1
01

域の福祉教育を広げていきたいとの思いを話してくれました︒

・INFORMATION
・事務局だより〜60年にわたる地域での商いで培った信頼が、移動販売に息づく〜

5

08 ・保険のひろば

・グローカルな地域をともにつくる

滋賀県米原市・丸眞商店

207 ・ボラセンと地域をつなぐSNS

06 ・企業のチカラ

福祉教育
実践者紹介

1

2

した﹂
と語ります︒今後︑町内すべての小学校と連携するなど︑地

東日本大震災から9年 〜広域避難者を支え、地域の人々と連携して支援を続ける〜

no.513

APR

特集

Contents

わがまちの
1
9
9
6
3

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

令和2年3月1日発行 毎月1回1日発行

写真右が青木さん

ボランティア情報

令和2年3月1日発行

特集

第三種郵便物認可

東日本大震災から9年〜広域避難者を支え、地域の人々と連携して支援を続ける〜

東日本大震災発災から9年を迎えます。発災年の2011年12月には避難者が33万2,691人、そのうち4万7,446人が東北6
県以外の全国各地に避難しました。今年2月現在、なお4万7,737人の人々が全国各地で避難生活を続け、そのうち東北6県以外に避難している人々は2万9,705人となっています（復興庁調べ）。
広域避難者は避難当初、住宅や就職、子どもの学校などさまざまな支援が求められました。現在、生活の基盤を避難先に移しつつある人々も多くなるなかで、引き続き広域避難者の置かれた状況に寄り添うとともに、住民としても共通する地域課題を解決するための活動展開が求められています。
今号では、地域のボランティアや社協と連携して広域避難者を支え続ける実践から、今後の地域での支援のあり方を考えます。

事例1

今後一層求められる、避難者同士の思いを共有する場づくり〜東京都武蔵野市

ボランティアセンター武蔵野の前でむさしのスマイル〜

東京都武蔵野市は、東京の23区と接する多摩地域東部に位置し、吉祥寺などの繁華街を有する人口約14万8,000人の都市です。武蔵野市を中心に活動
する広域避難者の当事者団体「むさし武蔵野市民社会福祉協議会
ボランティアセンター武蔵野
主任
み とう

三藤

かず ひろ

和寛 さん

東京都武蔵野市
むさしのスマイル代表
おか だ

岡田 めぐみ さん

地域のボランティアとつながり活動を開始
むさしのスマイル代表の岡田めぐみのスマイル」と、広域避難者を支えてきた武蔵野市民社協(以下「社協」)の活動
を紹介します。

野市の都営住宅に入居しました。当時、「むさしのスマイル」で検索

ランティアに子どもの付き添いを依頼した」と話します。
その経験から、むさしのました。
岡田さんはこの時のことを「とてスマイルでは広域避難者の情報交換をも助かりました。
ボランティアに生活相中心とした場づくりを始めました。

談に乗ってもらうことで、苦しいことを話しても良いと思えるようになりまし

制度外のニーズを社協が受け止めて広域避難者を支える

岡田さんは3歳と1歳の子どもがおり、

02

2012年から活動を続け、東日本大震災・原発事故で避難している人、支援者と交流するなかで、避難や現在の生活、健康や子育てなどを話しあい、相談できる場を設けている。
武蔵野市内を主な会場に、月1回「よらんしょ（ちょっと寄っていきなさいよ）サロン」の開催を継続している。あわせて年3回の講演会、年2回福島から子育て中の母親を招いて開催する「帰還者交流会」、年3回、福島に宿泊して福島の人々と原発広域避難者をつなぐ交流会を開催している。また、交流会に参加した人々の希望をふまえた訪問活動や諸手続きの同行を行っていhttp://musashino-smile.org/
る。

ることを伝える環境がありませんでしさんは、2011年、東日本大震災による原発事故により東京都に避難し、武蔵

むさしのスマイルた」と振り返ります。
社協ボランティアセンター武蔵野の三藤和寛さんは、「 紹介したボランティ

加えて妊娠中でした。岡田さんは「武蔵

一方社協でも、広域避難者の支援にアは岡田さんの近所の方で、ボランティ

野市には知り合いもおらず、買い物や子動き出していました。社協ではまず、広ア団体などの活動を通じて地域で多く育てについて誰に相談したらいいか悩

域避難者に対して困りごとを尋ねるアのネットワークを持っている方でした。

みました」と振り返ります。

ンケートを行いました。

社協主催の避難者交流会に岡田さん

岡田さんは、当時行われていた東京

アンケートは岡田さんにも届きまし

都助産師会による妊婦支援プロジェク

た。岡田さんは「当時は、原発事故と広トの支援を受けました。
また、
プロジェ

域避難への対応をめぐる国や行政へのクトに参加していた市内の妊婦や子育不信感が強く、『 社協も行政と同じ』とて中の母親とつながり、ボランティアの思っていました」と語ります。
岡田さんは、

アドバイスを得て2012年に「むさしの社協のアンケートに回答しても無駄だ

スマイル」を立ち上げました。岡田さんという気持ちが強かったものの、「 子どは「当時の広域避難者支援は住宅支援

もの幼稚園の送り迎えに困っている」とが中心で、それ以外の生活課題への対記入して返答したところ、社協は岡田さ応が少なく、住宅以外で大変だと感じんの困りごとに対応するため、近所のボ

助成金情報

親子と一緒に参加して、子どもたちの見守りをしてくだ2015年に作成した冊子のイラストが活用されている

みずほ教育福祉財団「第37回老後を豊かにするボランティア活動資金助成事業」（2020年5月22日締切）
主に高齢者を対象として活動するボランティアグループ、および地域共生社会の実現につながる活動を行っている高齢者中心のボラン
ティアグループに対し、活動で継続的に使用する用具・機器類の取得資金を助成。
（詳細は「みずほ教育福祉財団」
で検索）

ボランティア情報

令和2年3月1日発行

第三種郵便物認可さったり、岡田さんの日常的なサポート

しても手当の支払いがありませんでした。

なりスタッフを辞めざるを得なくなったをしてくださいました」と話します。

その相談した男性は、むさしのスマイル時、広域避難者から「むさしのスマイルのスタッフから労働組合を紹介され、そはなくなってしまうの？」と心配する声の後残業代が支払われたことから「つが寄せられたことを振り返り、「今、
サロ

ながることが大切だった」と振り返りまンの開催そのものが広域避難者の心す。

の拠り所になっていると感じます」と話よらんしょサロンから〜何年経っても昨日の出来事のように話す〜
むさしのスマイルが、2013年から避サロンには不定期ですが社協職員もします。そして、「 戦争を経験した人が難先となっていた都営住宅で始めた参加します。
この日も三藤さんは顔なじ

70年以上経っても辛い記憶が蘇るの「よらんしょサロン」
は、
その後場所を地

みの広域避難者から相談を受けていまと同様に、広域避難者の辛い気持ちを域のコミュニティセンターに移し、月1した。三藤さんは、「サロンに参加すると、払拭することは難しいですが、生活課回開催しています。2020年2月に開催

広域避難者は原発事故や広域避難を題については解決に向けて一緒に考えされたサロンでは、広域避難者、
スタッ

昨日の出来事と感じるくらい細かく話ていくことができます。私たちはさまざフ、地域住民など約15名の皆さんが自されます。
『この時間、
この場所だけは広まな人々とアンテナを張りながら活動分の都合の良い時間に自由に利用して域避難者である』ことを認め合い、語るを進めていきたいです」と、関係団体がいました。隣室では子どもたちが遊ぶ元ことのできる場の必要性は、5年経ってネットワークでつながる重要性を語り気な声が響きます。

も10年経ってもきっと変わりません」とます。

ボランティアスタッフとしてサロンを話します。

社協の三藤さんは、「社協だけでは広手伝う飯塚佳子さんも、広域避難者です。3年前に都内の公営住宅から武蔵野市に転居した際にむさしのスマイル

域避難者を支える力は十分でなかった

見えづらくなっている広域避難者の課題に寄り添うを紹介されました。飯塚さんは「サロン参加者の仲も良く、サロンの自由な雰と思いますが、むさしのスマイルがサポートしてくれました。社協では踏み込めない広域避難者の繊細な部分に寄り岡田さんは今後の活動について「広添うことができる当事者団体の役割は囲気が好きです」と話します。
また、
むさ

域避難者の生活課題が見えづらくなっ

とても重要です」と話します。
そして同時しのスマイル設立時からボランティアスています」と話します。震災から9年が経に広域避難者の課題を地域課題としてタッフとして関わる伊東彩さんは、「サロ

過し、避難者は仕事や持病、家族の介

とらえ、社協が避難者を支えていく必要

ン実施当初、避難者の皆さんは元気が護など各自が抱える問題が複雑化し、性を強調します。

ありませんでしたが、回数を重ねるうち住宅支援制度の縮小・終了による経済

岡田さんは、「むさしのスマイルの運にサロンの自由な雰囲気が受け入れら的問題も重なっています。
さらに福島県営を始めるまで、社協は行政と同じでれ、避難者の皆さんが明るくなっている内で生活する子育て世代からは、子ど制度の枠内でしか対応しないと考えてと感じます」と話します。

もたちの健康に対する不安も発信されいました。今でも広域避難者にはそのるなど、被災地の人々が抱える状況をように考えている人が少なからずいると心配しています。

感じます」と話し、各地の社協が事業やサロンではさまざまな相談をつなぐ役割も果たします。、隣市の社協職員から紹介を受けてサロンに参加している

岡田さんは最近の出来事として、長く相談活動を通じて広域避難者に寄り添

40歳代の男性は、広域避難後に就職しむさしのスマイルを支えてきたボラン

うメッセージを発信してほしいと、社協

た会社がいわゆるブラック企業で、残業

ティアスタッフが、自身の仕事が忙しくへの期待を語ってくれました。

むさしのスマイルの活動イメージを紹介するイラスト

月1回開催している「よらんしょサロン」
をはじめ、むさしのスマイルが開催する
交流行事は、わかりやすいチラシで案内されている。

イベント情報毎年4月2日は「世界自閉症啓発デー」
毎年4月2日は、国連総会で決議された「世界自閉症啓発デー」（World Autism Awareness Day）
として、
各国で自閉症を理解してもらう取り組みが行われている。
日本では厚生労働省も参加する実行委員会が主催となり実施。
（詳細は「世界自閉症啓発デー」
で検索）

03

ボランティア情報

令和2年3月1日発行

事例2

第三種郵便物認可

年月を経ても広域避難者の思いに共感しあうことが必要〜広島県広島市

ひろしま避難者支援の会 「アスチカ」〜
東日本大震災大後、西日本にも多くの被

ひろしま避難者の会「アスチカ」「アスチカ」
は「明日へ進む力」の意味。2012年10月に設立し、東日本大震災・原発事故で広島に避難した避難者同士が、次のステップに進むためのサ
い時で2,000人を超え、2020年1月現在
ポートを継続して行っている。現在103世帯335名
1,444人が避難しています。広島県には、 が会員となっている。活動は、広島市西区に設けた14市町に299人の避難者が現在も生活 「コミュニティスペース たねまく広場」を拠点として毎月1回「交流カフェ」
を開催し、また情報誌の発行
しています（復興庁調べ）。広島市を拠点とや勉強会等を実施している。
現在、たまねく広場は福島県が復興庁の交付金をした広域避難者を中心に中国地方の避難活用して全国26か所に設けた「生活再建支援拠点」の一つとして、広島県のほか、山口県、島根県に広域者の支援を行っている、
ひろしま避難者の避難している人々の相談に応じ、情報や交流の場を会「アスチカ」の取り組みを紹介します。
http://hiroshimahinanshanokai-asuchika.com/
提供している。

災者が避難しました。
中国地方には最も多

広島市社会福祉協議会
ボランティア情報センター
所長
みや た

宮田

あき のり

明典 さん

広島県広島市
ひろしま避難者の会「アスチカ」
代表
み

うら

三浦

あや

綾 さん

市社協と歩んだ広域避難者のネッ
トワークづくり「アスチカ」で検索の後世話人として関わり、11月まで数せんでした。
その一方で、『アンケートに回の交流会を開催しました。

寄せられた被災者の悩みにどう応えて翌年1月の交流会の振り返りの場で、
ひろしま避難者の会「アスチカ」（以

市社協職員から三浦さんに「交流の場

その言葉が結果としてアスチカの立ち下、アスチカ）代表の三浦綾さんは、子が終わってしまうけれど、続けなくても上げにつながりました。市社協職員とのどもを連れて母親の住む広島に避難し大丈夫？」という言葉がかけられました。

話し合いは、今考えると私たちの組織た当時を振り返り、「避難により、自分た

三浦さんは「続けたいと意思表示してく化を進めるためのきっかけとなりまし

ちは支援を受ける側になったことを実れれば一緒に支えるよ、ということなのた」と三浦さんは振り返ります。
このよう感し、切ない思いを感じました」と話しだと理解しました」と振り返ります。
このな経緯により、三浦さんたちは2012年ます。

やりとりがきっかけとなり、3月からは三10月にアスチカを設立しました。

広島市では東日本大震災以前から、
市行政や広島市社協（以下、市社協）
を浦さんの声かけで集まった仲間を中心

青年会議所等の22団体で構成される「広島市災害ボランティア活動連絡調

市社協の宮田明典さんは、当時の市に交流カフェが始まりました。

社協の関わりについて「市社協は、広域当事者の思いに寄り添い、必要な時に支援した社協の事業計画にも明記しました。特に避はじめ、
日本赤十字社、
ＮＰＯセンター、

避難者支援の重要性を共有し、震災後整会議」を組織化していました。発災後

難者自身による団体の設立と自主的な運営を大切にし、必要に応じて市社協「広島市被災者支援ボランティア本部」

交流カフェで三浦さんたちが取り組がサポートを続けました」と語ります。

を立ち上げ、市社協が事務局を担うとんだアンケートでは、約80世帯の避難

市社協は、アスチカの活動を進める

ともに、5月からは本部が主催する被災者の情報が集まりました。
「当時市社協ため、行政や関係団体との関係性もサ者交流会を開催しました。被災者交流の職員からは、『広域避難者の団体を作

ポートしました。三浦さんは「アスチカと会には三浦さんも参加して手伝い、そるべき』というアドバイスは一切ありましての要請や相談は、必ず行政の災害

たねまく広場は、広島県内や島根県、山口県の物産も展示して気楽に立ち寄れる雰囲気を作っている。

04

いくのか』
と問われました。今振り返ると、イベント情報たねまく広場では、現在も広島豪雨災害の思いを語り合う地域住民向けのサロンが開催されている。

石井正則写真展「13（サーティーン）〜ハンセン病療養所の現在を撮る〜」（2020年5月6日まで）
国立ハンセン病療養所13園をすべてまわり、療養所の現在を撮影してきた、元お笑いコンビ「アリtoキリギリス」メンバーの石井正則さんの写真展。東京都東村山市の国立ハンセン病記念館で開催。
（詳細は「国立ハンセン病資料館」で検索）

ボランティア情報対策本部を通じて行いました。
これらの三浦さんは、「広島豪雨災害で被災さ振る舞い方も市社協からアドバイスをれた人からは、自らが被災して被災者に

令和2年3月1日発行

第三種郵便物認可年月の経過のなかで一層求められる個別支援受けました」と話します。
その後、アスチ

なってみて、被災者が自ら奮い立つことカは広域避難者の課題を発信するととの難しさを知ったとの言葉を聞きましアスチカが毎年会員を対象に実施す

もに、サロンや相談活動を続けてきました」と語ります。その後2018年の西日

るアンケート調査の結果は、地元新聞

た。

本豪雨災害でも、アスチカのスタッフはで継続的に取り上げられ、現在も課題

災害被災地の支援を続けました。

を抱え続ける広域避難者の悩みが広く

広島での災害を経験するなかで発信されるなど、震災を風化させないよ

広域避難者が集う拠点を活かして、地域と避難者が交流する道を模索

う活動を続けています。
またアスチカで市西区に拠点「たねまく広場」
を設けま三浦さんは、広域避難者同士でしかフェを開催してきました。そのつながりした。設置にあたり町内の有志が近隣分からない複雑な思いを共有し、確かを活かし、2018、2019年と、2年間を住民の説明に同行するなどの関係を築め合う場の必要性を常に感じています。

かけて広島県内の広域避難者を全戸くことで、安心して開設することができ「たねまく広場」は、
アスチカ会員の情

訪問しています。

ました。

報交換の場として重要な存在になるとこれらの取り組みを通じ、三浦さんは「たねまく広場」を設置した2か月後、ともに、豪雨災害発災後は、広島市内

現 在の広 域 避 難 者の状 況について、

平成26年8月豪雨により広島市を中心の被災地域の人々のサロン活動の場と「震災から年月が経過するなかで、先の2014年6月、アスチカは会員と地域住民の交流の場づくりをめざし、広島

は 、県 内 市 町 村 社 協 の 協 力のもと、2014年から広島市外への出張交流カに甚大な被害が発生し、アスチカの会しても役立てられています。三浦さんは、

見通しについての会員世帯の考え方は員もボランティアに参加しました。ボラ「アスチカの会員も、広島の皆さんと被さまざまであり、一律での支援はできま

ンティアに参加した会員からは、「 豪雨

災の経験を共有する機会を得ることがせん。今後はさらに個別支援が重要に

災害の被災者から『同じ被災者の立場できました」と話します。
そして「各地でなってくると思います」と語ります。

で話を聞いてもらいほっとした』と感謝

頻発する災害を考えると、今後、災害をアスチカでは個別支援のために、会された」との声が寄せられた一方、ボラ

経験した人々がその経験を地域と共有

員世帯すべてについて、支援の経緯やンティアに参 加できない会員からは、できる場が重要と考えています」と話し

訪問時の様子などを記録した世帯ごと「土砂かきに参加できなくて申し訳なます。

のカルテを作成しています。三浦さんは、い」との声もあがりました。広島の人々

アスチカでは、引き続き「たねまく広「個人情報の課題もありますが、息の長から支えてもらうばかりではなく、会員

場」
を広島の人々に必要な交流の場とい支援を続けるために、会員の方々がどの思いを何とか豪雨被災地につなぎた

して、地域のサロン活動やボランティアのような課題を持ち、サポートを行って

いと、三浦さんをはじめアスチカのスの拠点としての活用を続けるとともに、きたかを記録しながら、これからも社協

タッフは、安佐南区、安佐北区の災害ボ

そこに東日本大震災の広域避難者がや関係団体と協力して会員に寄り添っランティアセンターを通じて、継続して訪れることで、災害の経験を交流できる

た支援を行い、広島に来てよかったと

被災地の支援を続けました。

場をめざして取り組んでいます。

思ってもらえるように努力したいです」と、今後への思いを話してくれました。

毎月出される 」
ぴっくす「アスチカと広島市内の支援団体が実行委員会をつくり毎年開催している追悼の集い

参考書籍

雑誌「ふくしと教育」通巻28号（監修：日本福祉教育・ボランティア学習学会）
2020年2月発刊、福祉と教育に関わる情報・実践例が豊富に掲載され、社協関係者、社会福祉に関わる教育関係者、学生向けの内容で構成。
（詳細は「大学図書出版」で検索）

05

ボランティア情報

令和2年3月1日発行

第三種郵便物認可

企業のチカラさ ら な る ボ ラ ン ティ ア・市 民 活 動 発 展 へ の カ ギ

第32回 滋賀県米原市・丸眞商店

CSRやCSVの推進が課題となるなか、企業によるボランティア活動に注目が集まっています。企業とボランティア・市民活動にはどのような接点があり、その意義はどこにあるのでしょうか。本コーナーでは、具体的な取り組みを紹介しつつ、企業によるボランティア活動の可能性と新たに生み出され得る社会的な価値について探っていきます。

〜60年にわたる地域での商いで培った信頼が、移動販売に息づく〜

やす ひろ

安宏 さん

丸眞商店 代表

まる もと

丸本

滋賀県米原市・丸眞商店
丸眞商店と移動販売
丸眞商店は、岐阜県関ケ原に接する県境の米原市杉澤地域で、60年にわたり食料品を中心に魚を使った惣菜などを取り扱う小売商店を営んできた。
地域住民からは「丸眞さん」の愛称で親しまれている。
米原市社協では、地域商店の閉店や免許返納により日常の買い物に困っている地域住民の買い物支援を目的に、2015年からモデル事業として市内で移動販売調整を進めてきた。市内で先駆的に移動販売を行ってきた丸眞商店は、現在市内で9事業者が参加する移動販売事業者に登録し、地域の高齢者に安心を届けている。

移動販売を通じた居場所づくり

米原市では地域お茶の間創造事業により、社協（米原市地域支え合いセンター）が窓口となって日常の生活を支える活動への支援を行っています。2015
年からモデル事業として始まった移動
販売調整もその一つです。米原市社協
は移動販売の目的として、生活支援とともに高齢者自身の楽しみづくり、また住
民どうしの交流や見守りをめざして取り組んでいます。現在市内の約30か所で実施されており、移動販売に登録している地域に密着した9事業者が、生鮮品から惣菜、日用品、衣料品、仏花など、生活に必要な分野をカバーしています。
丸眞商店の移動販売のようす

丸眞商店は、市社協がモデル事業を実施する以前の2012年から、商店の隣接地域である大野木地域でまちづくりに取り組む住民から要請を受けて、生鮮品・食料品等の移動販売を始めました。現在は市社協の移動販売登録事業者として、市内の集会所等4か所で開催されるサロン活動等にあわせて1地域に
月1〜2回の頻度で商店を開き、高齢者の買い物の楽しみを支えています。

多く、丸本さんは住民から、『丸眞さん、
よう来てくれはった！』と声をかけられました。丸本さんは「顔なじみの人々と会えることが移動販売の何よりの魅力です。商売に元気を与えてもらえます」と喜んで語ります。
移動販売時の工夫として、軽トラックに積み込むことのできる商品の容量が限られているため、丸本さんは訪問先の住民の顔を思い浮かべながら商品を選んでいます。また丸本さんは、「長い
地域密着の商店が感じる高齢化
商いを通じて問屋とのつながりがありま
丸眞商店の代表である丸本安宏さん す。このつながりを活かして、訪問先のは 、移 動 販 売を始めた 経 緯について、 皆さんが希望した商品や好みの食べ物「地域で60年商売をしているので、米 を、次回の訪問時に仕入れて持っていき
原には顔なじみのお客さんが多くいます。 ます」と話します。移動販売を通じて顔しかし皆さん高齢となり、店に買い物に なじみの皆さんと話す機会の多い丸本
来てもらえる顔なじみの方々が少なくな さんですが、時には昔の経験を何度も繰りました」と語り、「商売をしていると、 り返して話す人もおり、気になるときは地域の少子高齢化を直接感じます」と、 社協職員と情報を共有することもある
これまで培ってきた地域のお客さんと とのことです。
のつながりが少なくなることに寂しさを丸本さんは、「私もいつまで移動販売
抱いていました。
ができるかわからないですが、地域の高米原市内全体でも高齢化が進んでい 齢者が買い物に来てもらうことで、寝たます。丸本さんは「家族から『事故が心 きりにならないことをめざしていきたい
配だから、車には絶対に乗らないでほし ですね。市内のイベントでお声がけをいい』と言われた高齢者が免許証を自主 ただければ、いつでも訪問しますよ」と、返納し、自力での移動が難しくなってい 移動販売を通じて地域の高齢者を支える人もいます」と、地域から直接聞く高 ていきたいとの思いを語ります。あわせ齢者の状況を語ります。
て「先日、知り合いからカラオケセットの機器を譲ってもらいました。暖かくなったら移動販売に持って行って、移動
顔の見える関係で商いを続けたい
丸本さんは2012年、隣接する大野木 販売をしながらお客さんに歌ってもらお
地域からの依頼があり、最初の移動販 うと思っています（笑）」と、地域の高齢売を始めました。訪問販売の事業地域 者を一層元気にしていきたいとの思いをは昔から丸眞商店を利用していた人が語りました。
住民同士が交流

販売を手伝う地域の皆さん※写真提供：米原市社会福祉協議会

06

参考書籍

月刊福祉4月号「特集 認知症の今」（全社協 出版部）
昨年6月に取りまとめられた認知症施策推進大綱にもとづき、認知症の人が暮らしやすい社会をつくるための取り組みや関係者の意見をふまえ、今後の支援のあり方を探る。
（詳細は「福祉の本出版目録」
で検索）

ボランティア情報

ボラセンと地域をつなぐ SNS〜はじめてのSNSコミュニケーション講座〜

Vol.12

地域SNSコミュと防災協定

４県社協＋１行政とサイボウズの防災協定
2020年4月からサイボウズと静岡県
社協、徳島県社協、広島県社協、長野
県社協との防災協定が締結され、災害時のボランティアセンターの立ち上げや運用を見すえて、平時から情報共有の仕組みの利活用が始まります。
また、私の地元である調布市とも防災 協 定を結び、地 元のS N Sコミュニ
ティやIT人材を巻き込みながら、災害時の避難所や被災状況の情報収集・発信を行う連携体制づくりも始まります。
このように、社協（行政）、地元IT人材、
地元SNSコミュニティとサイボウズの4者 間で連 携しながら、災 害 時でもス
ムーズに地元のパワーを活かして情報発信ができるような体制を全国に広げ

グロー
カル
な地域をともにつくる

防災協定の主な内容

災害時のIT支援と平時からの備え、および地元のSNSコミュやIT人材との連携体制を整備する。

災害時を見すえた平時の活動が大切
具体的には、防災協定には、サイボウ
ズの製品サービスの1年間の無償ライ
センス提供が含まれます。例えば、県内の市町社協職員や関連団体と日頃からパソコンとスマートフォンを活用して情第三種郵便物認可

しば た

地 域のボランティア活 動を盛り上げ ていくためには 、SNSを活用した市民とのコミュニケーションが有効です。
連載を通してICTのプロから情報発信・交換の基礎を学びます。日々の業務や活動のなかで実践してみましょう！

る活動を実施していきます。
そのロール
モ デル を 作 るため のトライアル が 、2020年4月から始まります。

令和2年3月1日発行

サイボウズ株式会社

さと し

柴田 哲史

マイクロソフト社にて開発業務を担当後、ITコンサル会社を設立。2011年以降、全国各地の災害ボランティアセンターのIT支援を実施。2015年よりサイボウズ
社に所属しつつ、被災地支援を継続中。

報共有する仕組みを試してみるなど、
それぞれの地域に合わせて災害時にも使える仕組みづくりをしていきます。
また、災害時のWebサイトやFacebook
ページなどの立ち上げ方法も事前に学んでおくなど、地元のIT人材も巻き込みながら、災害時に迅速に地元メンバー
を中心に情報発信チームが機能する体制づくりをしていきます。
全国の自治体や社協の皆さま、地元の支援団体の皆さま、
このような、防災協定や災害時のIT連携に興味がありましたら、ぜひお問い合わせください。
一年間、ご愛読ありがとうございました
SNSは、平時も災害時も、ボラセンと地域を結ぶとても有効なツールです。
ぜ
ひ上手に活用して日頃の活動に活かしていただければ幸いです。
サイボウズ災害支援チーム
saigai@cybozu.co.jp

地域で多文化共生活動に取り組むさまざまな登場人物の実践や思いをお伝えします。各地の実践から外国にルーツをもつ人とともにめざす住みよい地域づくりのヒントを見つけましょう。

三重県 木曽岬町社会福祉協議会
総務・地域福祉係
い とう

伊藤

ひと み

仁美 さん

社協が実施する「外国籍住民支援事業」〜小さな一歩でも支援の歩みを継続したい〜
県内で最も外国籍住民の割合が高い町
三重県木曽岬町は、愛知県との県境に流れる木曽川の河口部に位置し、人口6,257人（2020年1月現在）です。外国籍住民は406人と住民に占める割合
は6.4％を超え、県内では最も外国籍住民の割合が高い自治体です。
木曽岬町社協では、10数年前から「外国籍住民支援事業」を実施しています。現在は、共同募金を主な財源として毎冬に交流会を行っています。今年2月の交流会では、外国籍住民13人、ボ
ランティアを含む地域住民16人の29人が参加し、ゲームやおにぎりづくりを通じて交流を深めました。社協で事業を担当する伊藤仁美さんは、「 運営は、
当初社協とつながるボランティアの皆さんに支援をお願いしました。現在は
町の広報にチラシを折り込み、地域住
民自身が外国籍の人と関わりたいとの思いで申し込んできてくれます」と、住民の気持ちの変化を語ります。

参考書籍

日常の生活を通じてつながる
できる範囲から広げていきたい
伊藤さんが事業担当になった当時は、現在の交流会では、インドネシアや外国籍住民が働く町内の企業等にチラ
ベトナムなど複数の外国籍住民が参加
シを配りましたが、交流会の参加に結しています。通訳確保の課題もあり、県
びつきませんでした。伊藤さんは「外国内のＮＰＯの協力を得て、社協では通籍住民の皆さんに『社協』は理解し難
訳派遣と行事運営の支援をお願いしてかったようです」と振り返ります。
ある時、 います。
伊藤さんが町の住民に「交流会をする
今後の取り組みについて伊藤さんは、のだけれど人が集まらなくて」とつぶや「木曽岬町には、
まだ外国籍の人を対象
くと、住民は「毎朝、家の鉢植えに水をとした日本語教室がありませんので、協あげていると、
自転車で通るとき挨拶す
力いただけそうな方に呼びかけていまる外国人がいるので、その人に声をかす。社協だけでできることは限られていけてみましょう」と答えてくれました。
ますが、周りのつながりを活かして、一
その後、
自転車で通り過ぎる一瞬の歩ずつでも木曽岬町の外国籍住民の挨拶の場でチラシが渡され、渡された支援を進めていきたいです」と語ります。
外国籍住民を通じて口コミで交流会の開催が広がり、参 加 者が増えました。伊藤さんはこの時、地域の力を借りる大切さを実交流会開催のようす感したとのことです。

「認知症高齢者にやさしいまちづくり〜その実践と、アートを活用した支援にみる可能性〜」（一般財団法人 保健福祉広報協会）
2019年に開催した国際シンポジウムの内容を紹介。
イギリス介護施設での認知症高齢者へのアートを活用した活動事例、
日本
での認知症の人とともに地域で暮らす実践報告から、今後求められる環境づくりを学ぶ。
（詳細は「保健福祉広報協会」
で検索）

07

ボランティア情報

令和2年3月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報 2020 no.514

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・市民
活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグルー
プ・団体が加入対象です。

保 険 の
ひ ろ ば

「ボランティア行事用保険」加入の際の注意点について
新年度のスタートにあたり、ボランティア行事用保険への加入が増加する時期となりました。加入に際してご注意いただきたい事
項につきましてご案内いたします。
ボランティア行事用保険の加入手続き

参考：ボランティア行事用保険

別紙

１ 加入依頼書の作成：加入依頼書に必要事項をご記入のうえ、ご署名または、ご捺印ください。加入プランの適用、行事の区分についてはパンフレットをご参照ください。行事が多く、加入依頼書に書ききれない場合は、別紙を新設しましたのでご利用ください。
2 保険料の払い込み：遅くとも、行事開催日前日までに所定の払込用紙にて保険料を払い込み、振替払込受付証明書（お客さま用）を加入依頼書に貼り付けてください。
3 加入申込みの受付：作成した加入依頼書を社会福祉協議会へ提出し、１枚目および３枚目に受付印を受け、３枚目を「加入証」として保管してください。
4 加入依頼書の送付：社協受付印押印済の加入依頼書１枚目を専用封筒にて行事開催日
前日までに送付（投函）してください。送付（投函）が遅れた場合、補償が開始しませんので、ご注意ください。

ボランティア行事用保険 プラン別比較表
基本プラン

Aプラン

Bプラン

Cプラン

加入対象行事

日帰り行事
行事の区分：A1〜A3

宿泊を伴う行事
行事の区分：なし

日帰り行事
行事の区分：A1のみ

全国ボランティア・市民活動振興センター

保険料

1日1人 A1 ： 28円
A2 ：126円
A3 ：248円

1泊2日：241円

4泊5日：354円

2泊3日：295円

5泊6日：359円

3泊4日：300円

6泊7日：364円※開催場所制限あり

1日1人 28円（AプランA1行事に同じ）

名簿

備付必須

提出必須

備付、提出ともに不要往復途上の補償
最低保険料あり
各区分20名分

あり
なし

なし
20名分

※Ｃプランについては建物内(施設内)で開催する行事、屋外の場合はフェンス等で開催場所の境界が明確に区分できる会場で開催する行事に限ります。
＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013東京都千代田区霞が関3−3−2 新霞が関ビル
TEL 03-3581-4667 FAX 03-3581- 4763 （受付時間：平日9:30〜17:30）

詳細につきましては「ふくしの保険ホームページ」をご参照ください。

http://www.fukushihoken.co.jp＜引受保険会社＞損害保険ジャパン日本興亜株式会社 医療・福祉開発部第ニ課〒160-8338 東京都新宿区西新宿1−26−1
TEL 03-3349-5137 FAX 03-6388-0154（受付時間：平日9:00〜17:00）

SJNK19-15155 2020/2/26

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

INFORMATION

ぜひ多くの社協役職員の皆さんにお読みいただきたい一冊です！

〒100-8980

良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

紀由 編集人●高橋

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●松島

全社協「社会福祉協議会の強みを活かした 生活困窮者支援実践事例集」
2020年2月発行／頒価1,000円（税込・送料別）

全国各地の15の実践事例から学びます

生活困窮者自立支援制度は、2015年の本格スタートから約5年が経過しました。
社協では、これまで積み上げてきた地域福祉活動や幅広い関係者とのネットワー
クを活かし、多様な支援が展開されています。
本事例集は、社協の強みを生かした生活困窮者自立支援に関する15の実践事例を掲載しています。相談者の困りごとにどのように向き合うか、ニーズを起点としてどのように多くの関係者と連携・協働するか、支援を必要とする人への理解を地域に広げ、いかに住民とともに地域づくりを進めるか、行政とのパートナーシップをいかに築いていくかなど、15の事例からは社協活動の本質につながる多くの学びを得ることができます。
ご購入は、
「全社協
地域福祉・ボランティア情報ネットワーク」から、申込書をダウンロードの上お申し込みください。
https://www.zcwvc.net/生活困窮者支援-実践事例集/

特集の取材を通じ、広域避難者は発災から年月を経て避難先での生活が日常になる一方、避難者一人ひとりの抱える多様な課
題が重なり、かつ一層見えにくくなっているとの現実を伺いました。
この度、全社協・地域福祉部が作成した生活困窮者支援実践事例集では、多様で複合的な課題を抱える人への支援について、制度受託の有無に関わらず、社協の総合力を結集して進めることを提起しています。震災を風化させず、各地で暮らす避難者に寄り添う姿勢が社協に求められていることを実感しました。
（千葉）