児童養護施設「児童養護施設運営指針(第Ⅱ部各論部分）と「児童養護施設第三者評価基準」 関係対照表
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１
養
育
・
支
援

養
育 １－①
・
支
援
の
基
本

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）子どもの存在そのものを認 ○施設における養育・支援は、子どもとの信 □職員は心理学的知見や経験によって培われた感
め、子どもが表出する感情や 頼関係を基盤に行われなければなりませ
子どもの存在そのものを認め、子ども １－（１）－① 子どもの存在そのものを認性に基づく深い洞察力によって子どもの理解し、受が表出する感情や言動をしっかり受め、子どもが表出する感情や 言動をしっかり受け止め、子 ん。そのためにはまず、どんな子どもであっ 容的・支持的な態度で寄り添い、子どもと共に課題
け止め子どもを理解する。
言動をしっかり受け止め、子 どもを理解している。
ても存在そのもの（ありのままの姿）を受け に向き合っている。
どもを理解している。
入れ、子どもが表出する感情や言動をしっかり受け止め、その理由や背景を理解する □子どもに問題行動等があった場合、単にその行
ｂ）子どもの存在そのものを認 ことが大切です。そうすることで子どもは「自 為を取り上げて叱責するのではなく、背景にある心・職員は高い専門性に基づく受容め、子どもが表出する感情や 分のことがわかってもらえている」という信 理的課題の把握に努めている。
的・支持的なかかわりと深い洞察言動をしっかり受け止め、子 頼の気持ちが芽生えていきます。
力をもって、子どもの課題把握に□子どもの生育歴を知り、そのときどきで子どものどもを理解しようとしている努める。
○子ども一人一人が抱える課題は個別的 心に何が起こっていたのかを理解している。
が、十分ではない。
かつ多様であり、解決までに時間がかかる
・被虐待体験や分離体験など子ものも少なくありません。職員は心理学的知 □子どもが表出する感情や言動のみを取り上げるどもが抱える苦痛やいかりを理解
見や経験によって培われた感性に基づく深 のではなく、被虐待体験や分離体験などに伴う苦する。
い洞察力によって子どもの理解し、受容的・ 痛・いかり、見捨てられ感も含めて、子どもの心に
ｃ）子どもを理解しようしていな 支持的な態度で寄り添い、子どもと共に課 何が起こっているのかを理解している。
・子どもが表出する感情や言動のい。
題に向き合う姿勢が大切です。
みに振り回されることなく、その裏側の心を理解する。
○「子どもの理解」の程度を評価するのは難しいことです。本評価基準では、職員が子どもにかかわる場面に立ち会って、職員が子どもを理解しようとする態度、又は理解に基づいたかかわりを評価することが望まれます。

1

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）

基本的欲求の充足が、子どもと共に基本的欲求の充足が、子ども ａ）基本的欲求の充足が、子日常生活を構築することを通してなさ １－（１）－② と共に日常生活を構築するこ どもと共に日常生活を構築す
れるよう養育・支援する。
とを通してなされるよう養育・ ることを通してなされるよう養育・支援している。
支援している。

・基本的な信頼感を獲得するなど良好な人間関係を築くために職員と子どもが個別的にふれあう時間を確保する。
・子ども一人一人の充足すべき基本的欲求を把握する。
・基本的欲求の充足において、子どもの希望や子どもと職員との関係性を重視する。
・職員は、基本的欲求の充足のプ
ロセスにおいて子どもとの関係性をより深める。

（評価の着眼点）○食事、睡眠、排泄といった生理的欲求（一 □基本的な信頼関係を構築するために職員と子ど
次的欲求）と、所属と愛情・承認といった心 もが個別的に触れ合う時間を確保している。
理的欲求（二次的欲求）を総称して基本的欲求と言います。子どもは、こうした基本的 □子ども一人一人の基本的欲求を把握している。
欲求の充足を通して、養育者との間に基本的信頼感を獲得します。児童養護施設で□基本的欲求の充足において、子どもと職員とのｂ）基本的欲求の充足が、子 も、基本的欲求の充足のプロセスにおいて 関係性を重視している。
どもと共に日常生活を構築す 子どもと職員との関係性が深まっていくこと□高齢児の日課は、秩序ある生活の範囲内で子どることを通してなされるよう養 大切です。
もの意思を尊重した柔軟なものとなっている。
育・支援しているが、十分でな○安全の欲求、承認の欲求など、成長ととい。
もに重要とされる基本的欲求が変わるよう □子どもにとって身近な職員が一定の裁量権を有に、子どもの発達段階やそのときどきの状 し、個々の子どもの状況に応じて柔軟に対応できる
況によって充足すべき基本的欲求は異なり 体制となっている。
ますから、子ども一人一人の基本的欲求を
ｃ）基本的欲求の充足が、子 把握していることが大切です。
どもと共に日常生活を構築す
ることを通してなされるよう養 ○子どもが生活力を高めていくためには、育・支援していない。
その欲求を自主的に充足できる環境が必要です。その意味では、高齢児の日課は、秩序ある生活の範囲内で子どもの意思を尊重した柔軟なものであることが大切です。
○基本的欲求の充足は、子どもが信頼を寄せる職員によってなされるともに、子どもと職員が共につくりだす日常生活の中で自然な形でなされることが大切です。そのために、起居を共にする職員など身近な職員が一定の裁量権を有し、柔軟に対応できる体制となっていることが求められます。
○本評価基準では、養育・支援が職員との関係性を基盤として、個々の子どもの状況に応じて柔軟に対応できるようになっており、日常生活の坦々とした営みを通して基本的欲求の充足がなされているかについて評価します。

2

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－③

本文

番号

（評価細目）

子どもの力を信じて見守るという姿勢
子どもの力を信じて見守るとを大切にし、子どもが自ら判断し行動 １－（１）－③ いう姿勢を大切にし、子どもすることを保障する。
が自ら判断し行動することを保障している。

・過干渉にならず、つまずきや失敗の体験を大切にし、子どもが主体的に解決していくプロセスを通して、自己肯定感を形成し､自己を向上発展させられるよう養育・支援する。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）子どもの力を信じて見守る ○子どもが自己肯定感を形成し、自己を向 □朝・夕の忙しい時間帯にも、一人の職員が掌握、という姿勢を大切にし、子ども 上発展していくことができるようになるため 援助しなければならない子どもの数が、一般家庭とが自ら判断し行動することを には、成長の過程で体験する様々なつまず 比して極端に多くならないよう配慮している。
保障している。
きや失敗を、主体的に解決し乗り越えていく
ことが大切です。
□子どもを見守りながら状況を的確に把握し、賞賛、励まし、感謝、指示、注意等の声かけを適切に
ｂ）子どもの力を信じて見守る ○施設では一般家庭と比して、一人の職員 行っている。
という姿勢を大切にし、子ども が掌握、援助しなければならない子どものが自ら判断し行動することを 数が多くなります。そのため、子どものつま □子どもがやらなければならないことや当然できる
ずきや失敗につきあうだけのゆとりがない ことについては、子ども自身が行うように見守った
保障しているが、十分でな
ため、つまずいたり失敗したりしないように り、働きかけたりしている。
い。
過干渉になってしまう傾向にあります。子どｃ）子どもの力を信じて見守る もは、できなかったことができるようになるこ □職員は必要以上の指示や制止をしていない。
という姿勢を大切にしていな とで自己の成長を実感し、またそのことを職い。
員が気づき認めてあげることで自己肯定感 □つまずきや失敗の体験を大切にし、主体的に問を高めていきます。
題を解決していくよう支援し、必要に応じてフォローしている。
○こうした体験を日常生活の中で数多く経験することが大切です。そのためにも、子どもの力を信じて見守るという姿勢が大切です。子どもは職員に信頼され見守られていると感じることによって、主体的に問題を解決していく力をつけていくのです。
○本評価基準では、日常生活において職員が子どもの力を信じて見守る姿勢を大切にしているかを評価します。

3

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－④

本文

番号

（評価細目）

発達段階に応じた学びや遊びの場を発達段階に応じた学びや遊
保障する。
１－（１）－④ びの場を保障している。

・年齢や発達段階に応じた図書や、玩具などの遊具、遊びの場を用意する。
・幼稚園の就園等、可能な限り施
設外で教育を受ける機会を保障する。
・子どもの発達段階や学校適応状況を勘案して、必要に応じて特別支援教育を受ける機会を保障する。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）発達段階に応じた学びや
遊びの場を保障している。

○子どもの発達保障は養育の目的としてとても重要なことです。子どもはそれぞれ、その年齢や発育状況に応じた発達的な課題を有しています。ここでは、施設が子どもの発達段階に応じた適切な環境を用意しているか評価します。

□幼児から高校生まで、年齢段階に応じた図書な
どの文化財、玩具・遊具が用意、利用されている。
□施設内での保育が、年齢や発育状況に応じたプ
ログラムの下、実施されている。

ｂ）発達段階に応じた学びや
遊びの場を保障しているが、□幼稚園に就園させている。
十分ではない。
○子どもは自ら環境に働きかけて発達的課
題をクリアしていきます。児童養護施設では □子どもの状況に応じて特別支援教育を受ける機入所している子どもの年齢幅が大きいの会を保障している。
ｃ）発達段階に応じた学びや で、それぞれの年齢段階にあった学びや遊
遊びの場を保障していない。 びの環境が用意、利用されていることが大 □日常生活の中で、子どもたちの学びや遊びに関切です。
するニーズを把握できている。

○発達保障のために社会資源を積極的に □学校や地域の資源の中で、子どもたちの学びや
活用することも大切です。今では幼稚園就 遊びに関するニーズを把握し、必要な情報交換が園のための費用が支弁されていますから、 できている。
幼稚園で教育を受ける機会を保障することも重要です。また、施設には何らかの障害 □子どもの学びや遊びを保障するための、資源（ボを有する子どもも数多くいますので、子ども ランティア等）が充分に活用されている。
の発達段階や学校適応状況を勘案して、必要に応じて特別支援教育を受ける機会を保 □子どものニーズに応えられない場合、子どもがき障することも重要です。
ちんと納得できる説明がされている。
○子どもの背景や年齢・発達状態により、子どもに必要な学びや遊びへのニーズは異なります。固定概念に捉われず、子どもがこれまで満たされなかったニーズを充足していくことが、ひいては年齢相応の学力やコ
ミュニケーションスキルの習得につながります。
○学力や遊びの力が年齢相応に発達していない子どもは、学校や地域で孤立しがちです。遅れを取り戻していくことが不登校の予防にもつながります。
○特に、子どもにとって、好きなものや打ち込めるものができると精神的にも安定しや
すくなります。自分から中々見つけられない
子どもには、様々な機会を提供してみることが大切です。
○本評価基準では、子どものニーズの把握やその充足のための具体的な支援内容について評価します。

4児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－⑤

食 ２－①
生
活

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

秩序ある生活を通して、基本的生活 １－（１）－⑤ 秩序ある生活を通して、基本 ａ）秩序ある生活を通して、基 ○本評価基準は、基本的生活習慣の確□職員の指示や声かけが適切で、施設全体が穏習慣を確立するとともに、社会常識
的生活習慣を確立するととも 本的生活習慣を確立するとと 立、社会常識・社会規範の習得、様々な生 やかな雰囲気で秩序ある生活が営まれている。
及び社会規範、様々な生活技術が習に、社会常識及び社会規範、 もに、社会常識及び社会規
活技術の習得のために、特別な時間を設け得できるよう養育・支援する。
様々な生活技術が習得できる 範、様々な生活技術が習得で て指導するのではなくて、穏やかで秩序あ □普段から、職員が振る舞いや態度で模範を示しきるよう養育・支援している。 る生活を通して自然な形でそれらが身につ ている。
よう養育・支援している。
くよう支援しているかを評価します。
□施設生活・社会生活の規範等守るべきルール、・職員の指示や声掛けは適切に
ｂ）秩序ある生活を通して、基行い、穏やかで秩序ある生活が本的生活習慣を確立するとと ○穏やかで安全性や快適さに配慮された生 「しなければならないこと」と「してはならないこと」を活によって、子ども自身がルールを守ること 理解できるよう子どもに説明し、責任ある行動をと営めるようにする。
もに、社会常識及び社会規
範、様々な生活技術が習得で で施設生活そのものを守ろうとする意識が るよう支援している。
醸成されることが大切です。
・普段から職員が振る舞いや態度
きるよう養育・支援している□子どもが社会生活を営む上での必要な知識や技で模範を示す。
が、十分ではない。
○そのためには、普段から職員がその振る 術を日常的に伝え、子どもがそれらを習得できるよ
舞いや態度で模範を示すことが大切です。 う支援している。
・施設生活・社会生活の規範等守また、生活のなかで職員からの指示や声掛るべきルール、「しなければならな
ｃ）秩序ある生活を通して、基 けが適切に行われることが大切です。本評 □地域社会への積極的参加を図る等、社会的ルーいこと」と「してはいけないこと」を
本的生活習慣を確立するとと 価基準では、生活場面に入り、日々の生活 ルを習得する機会を設けている。
理解できるよう子どもに説明し、もに、社会常識及び社会規での職員と子どもとのやりとりを見て評価す
責任ある行動をとるよう養育・支範、様々な生活技術が習得で ることが望まれます。
□施設のルール、約束ごとについては、話し合いの援する。
きるよう養育・支援していな場が設定されており、必要に応じて変更している。
い。
・子どもが社会生活を営む上での必要な様々な知識や技術を日常的に伝え、子どもが生活技術や能力を習得できるよう養育・支援する。
食事は、団らんの場でもあり、おいし １－（２）－① 食事は、団らんの場でもあり、 ａ）食事は、団らんの場でもあ ○食事は基本的生活習慣を確立していく上 □食事の時間が適切で、食事を通して生活のリズ
く楽しみながら食事ができるよう工夫
おいしく楽しみながら食事が り、おいしく楽しみながら食事 での基本となるもので、食事を通して生活の ムが形成されている。
する。
できるよう工夫している。
ができるよう工夫している。
リズムが形成されなければなりません。
□食事場所は明るく楽しい雰囲気で、常に清潔が○従来、食事は子どもの身体づくりの面が 保たれている。
重視されてきましたが、子どもの心を育てる
・食事の時間が、職員と子ども、
ｂ）食事は、団らんの場でもあ 上でも重要な意味を持つことを改めて認識 □クラブ活動等子どもの事情に応じて、温かいもの
は温かく、冷たいものは冷たくという食事の適温提そして子ども同士のコミュニケー
り、おいしく楽しみながら食事 する必要があります。
供に配慮している。
ションの場として機能するよう工ができるよう工夫しているが、○そのため、栄養に配慮されたおいしい食夫する。
十分でない。
事をゆっくりと、くつろいで楽しい雰囲気で食 □陶器の食器等を使用したり、盛りつけやテーブル
べることができるような環境づくりを通して精 の飾りつけの工夫など、食事をおいしく食べられる・クラブ活動等子どもの事情に応神的な安定と発達を促していく取組が求め ように工夫している。
じて、温かいものは温かく食べらられます。
れるなど、配慮された食事環境と□食事の時間が、職員と子ども、そして子ども同士する。
ｃ）おいしく楽しみながら食事 ○食卓の雰囲気に、人間関係などその生活 のコミュニケーションの場として機能するよう工夫しができるよう工夫していない。 集団の雰囲気が反映されることを踏まえれ ている。
・無理なく楽しみながら食事がでば、食事の時間が、職員と子ども、子ども同 □無理なく楽しみながら食事ができるように、年齢きるように、年齢や個人差に応じ士のコミュニケーションの場として機能し、 や個人差に応じて食事時間に配慮いている。
て食事時間に配慮する。
和やかな雰囲気となっていることが大切です。
□施設外での食事、来客を迎えての食事など、食・施設外での食事、来客を迎えて事を楽しむ多様な機会を設けている。
の食事など、食事を楽しむ多様な○本評価基準では、評価者は食事の時間機会を設ける。
を共有し、食事をおいしく楽しく食べることができるような工夫等について施設における取組を評価します。

5児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
２－②

本文

番号

（評価細目）

子どもの嗜好や健康状態に配慮した １－（２）－② 子どもの嗜好や健康状態に食事を提供する。
配慮した食事を提供している。

・子どもの年齢、障害のある子ども、また、食物アレルギーの有無など子どもの心身の状態や日々の健康状態に応じ、適切に対応する。
・定期的に残食の状況や子どもの嗜好を調査し、栄養摂取量を勘案し献立に反映する。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）子どもの嗜好や健康状態 ○本評価基準では、食事が、変化に富んだ □子どもの年齢、障害や疾病、食物アレルギーなどに配慮した食事を提供してい 献立であるとともに子どもの発育に必要な 子どもの心身の状況、また体調など日々の健康状る。
栄養摂取量が確保されていることはもちろ 態に応じ、それらに配慮した食事を提供している。
んのこととして、子どもの嗜好や子ども一人
一人の健康状態に配慮した食事を提供する □定期的に残食の状況や子どもの嗜好を把握するための取組について評価します。
ための取組がなされ、それが献立に反映されている。
ｂ）子どもの嗜好や健康状態に配慮した食事を提供してい ○食事は、子どもの身体的成長の基本であることから、年齢等にあった調理方法や栄 □配慮のこもった献立であるとともに子どもの発育るが、十分ではない。
養のバランスに配慮することが大切です。 に必要な栄養摂取量を満たした食事を提供していそして、食事が楽しい時間であり、発育に必 る。
要な栄養をしっかり摂るためにも、子どもの嗜好を考慮した食事の提供が必要です。そ □少数の児童を対象として家庭的な環境の下で調のためにも、定期的に残食の状況やアン理するときであっても、配慮のこもった献立であり栄ケート調査、献立会議等を通して嗜好を把 養面も勘案されるよう、献立について振り返る機会ｃ）子どもの嗜好や健康状態 握する取組が求められます。
がある。
に配慮した食事を提供していない。
○児童養護施設では子どもの年齢幅も大きいですし、最近では食物アレルギーを持つ子など食事に特別な配慮が必要な子が増えています。病気のときなど健康状態に配慮した食事を含めて、子ども一人一人の状況に応じた食事の提供が求められます。
○児童養護施設では、日々の生活援助と食事の提供とを別々の職員が担ってきました。家庭的養護の推進の中、これらを同一の職員が行う取組が増えてきています。例
えば地域小規模児童養護施設では、献立について子どもの状況に応じて柔軟に対応できるのですが、そうした場合であっても、配慮のこもった食事を提供するとともに子どもの発育に必要な栄養摂取量を勘案する必要があります。

6児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
２－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもの発達段階に応じて食習慣を １－（２）－③ 子どもの発達段階に応じて食 ａ）子どもの発達段階に応じて ○児童養護施設では、入所前の家庭生活 □箸、ナイフ・フォーク等食器の使い方や食事のマ身につけることができるよう食育を推習慣を身につけることができ 食習慣を身につけることがで において適切な食生活が営まれておらず、 ナーが習得できるよう支援している。
進する。
るよう食育を推進している。 きるよう食育を推進している。 発達段階に応じた食習慣が身についていな
い子どもも少なくありません。本評価基準で □食習慣の習得を、無理なく楽しみながら身につけは、生活を通して発達段階に応じた食習慣 られるよう工夫している。
を習得するための支援について評価しま□買い物を手伝って材料の選び方を知る機会を設・日常的に食材の買い出しから後ｂ）子どもの発達段階に応じて す。
けている。
片付けまでに触れることで、食生食習慣を身につけることがで活に必要な知識及び技能を習得
きるよう食育を推進している ○日常的に食材の買い出しから後片付けまでに触れることで、食生活に必要な知識及 □基礎的な調理技術を習得できるよう、食事やおし、基本的な食習慣を身につけるが、十分でない。
び技能を習得し、基本的な食習慣を身につ やつを作る機会を設けている。
ことができるよう食育を推進する。
けることができるよう食育を推進することが求められます。「日常的」となると、施設では □テーブル拭き、食器洗い、食器消毒、残飯処理な・日々提供される食事について献難しいかもしれませんが、発達段階に応じ ど食後の後片づけの習慣が習得できるよう支援し立の提示等食に関する情報提供て、調理方法や買い物を手伝って材料の選 ている。
等を行う。
ｃ）子どもの発達段階に応じて び方等を知る機会を設けたり、食器洗いや食習慣を身につけることがで 配膳等を習慣化したり、また職員が範を示 □食品分類やおやつの摂り方等、栄養についての・偏食の指導を適切に行う。
きるよう食育を推進していな すことで、基本的な食習慣の習得に向けた 正しい知識を教えている。
い。
支援が必要となります。
・食事の準備や配膳、簡単な調理□日々提供される食事について献立の提示等食になど基礎的な調理技術を習得で○日々提供される食事について献立の提 関する情報提供等を行っている。
きるようにする。
示等で食材や栄養などの情報提供を行い、食に関する知識を豊かにする支援も大切で □偏食の指導を適切に行っている。
・郷土料理、季節の料理、伝統行
す。
事の料理などに触れる機会をも□郷土料理、季節の料理、伝統行事の料理などにち、食文化を継承できるようにす○偏食の指導については、無理強いするの 触れる機会をもち、食文化を継承できるようにしてる。
ではなく少しずつ食べられるようになるよう いる。
工夫する必要があります。また、「どうして食べなければならないのか」を説明したり、職員自身がおいしく食べる様子を子どもに見せることも大切です。
○食事の方法もバイキング方式や屋外での食事、レストランでの外食等、多様な機会を設けることによって食事を楽しむとともに、正しい食事のマナーを習得するための支援を行うことが大切です。
○子どもが、郷土料理、季節の料理、伝統行事の料理などに触れる機会をもち、食文化を継承していくことは、大切な取組です。

衣 ３－①
生
活

衣服は清潔で、体に合い、季節にあったものを提供する。

１－（３）－① 衣服は清潔で、体に合い、季 ａ）衣服は清潔で、体に合い、 ○本評価基準では、子ども一人一人の身だ □常に衣服は清潔で、体に合い、季節に合ったもの
節に合ったものを提供してい 季節に合ったものを提供して しなみが配慮の届いたものとなるよう、衣生 が提供され、きちんと着用されるよう細やかな支援
る。
活の支援について施設の取組を評価しま をしている。
いる。
す。
□衣服は、ほつれ、ほころび、穴等、また汚れがないものが着用されている。
・常に衣服は清潔で、体に合い、
ｂ）衣服は清潔で、体に合い、季節にあったものが着用できるよ
季節に合ったものを提供でき□年齢に応じて、ＴＰＯに合わせた服装ができるよううにする。
るよう取り組んでいるが、十分配慮している。
でない。
ｃ）衣服の提供に配慮を欠いたものがある。

□毎日取り替える下着や、汚れた時などに着替えることができる衣類が十分に確保されている。
□生活場面や活動場面に応じて着替えることのできる衣類を提供している。
□靴についても清潔で体にあったものが提供され、汚れや水濡れにも適切に対応している。

7

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
３－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）

子どもが衣習慣を習得し、衣服を通じ １－（３）－② 子どもが衣習慣を習得し、衣 ａ）子どもが衣習慣を習得し、 ○衣生活は、子どもにとって大切な領域でて適切に自己表現できるように支援
服を通じて適切に自己表現で 衣服を通じて適切に自己表現 あり自己表現の大きな手段として考えられする。
きるように支援している。
できるように支援している。
ることから適切な配慮が求められます。

・気候、生活場面、汚れなどに応じた選択、着替えや衣類の整理、保管などの衣習慣の習得を支援する。
・発達段階や好みに合わせて、四季を通じて子ども自身が衣服を購入する機会を設ける。

（評価の着眼点）□気候、生活場面、汚れなどに応じた選択、着替えや衣類の整理、保管などの衣習慣を習得させている。

○画一的な衣生活にならないよう、一括購 □個々の収納スペースを確保するなど、「自分の服入や一律支給をやめて可能な限り子どもの である」という所有感を持てるようにしている。
ｂ）子どもが衣習慣を習得し、 個性に合ったもの、子どもの好みに合ったも衣服を通じて自己表現できる のを購入するような配慮が求められます。 □発達段階や好みに合わせて子ども自身が衣服を購入できる機会を設けている。
ように支援しているが、十分○また、高年齢児においては自分自身で選ではない。
び、購入できるような機会を確保することも □発達段階に応じて、衣服の着脱、整理整頓がで必要です。
きるよう支援している。
ｃ）子どもが衣習慣を習得でき ○あわせて、子ども自身で衣生活の管理が □発達段階に応じて、選択、アイロンかけ、補修等できるように支援を進めていくことが求めら 衣服の自己管理ができるよう支援している。
るような支援をしていない。
れます。
□衣服を通じて子どもが適切に自己表現をできるよ○季節や気候にあわせた衣服の選択や、 うに支援している。
衣類の補修等、発達段階に応じて子ども自身でできるように必要な援助を行います。
○本評価基準は、子どもが衣習慣を習得
し、衣服を通じて自己表現できるための施設による援助について評価します。

住 ４－①
生
活

居室等施設全体がきれいに整美され １－（４）－① 居室等施設全体がきれいにているようにする。
整美されている。

・建物の内外装、設備、家具什
器、庭の樹木、草花など、子どもの取り巻く住環境から、そこにくらす子どもが大切にされているというメッセージを感じられるようにする。
・軽度の修繕は迅速に行う。
・発達段階に応じて居室等の整理
整頓、掃除等の習慣が身につくようにする。

ａ）居室等施設全体がきれいに整美されている。

○子どもを取り巻く住環境は、建物の内外 □庭がきれいに清掃され、樹木や草花の植栽にも装、設備、家具什器、庭の樹木、草花など 配慮が届いている。
にいたるまで、そこにくらす子どもが大切にされているというメッセージを感じられるよう □室内は明るく、花や絵画が飾られるなど、温かみにすることが求められます。
のある環境になっている。

ｂ）居室等施設全体がきれい ○食堂やリビングなどの共有スペースは常 □食堂やリビングなどの共有スペースは常にきれに整美されているが、十分で にきれいでありたいものです。そのために職 いにしている。
員が率先して美化に努める必要がありまはない。
す。一方、居室については、きれいに保つこ □トイレ、洗面所等は性別や年齢に応じて使いやすとができない子どももいますが、発達段階や いように配慮している。
子どもの状況に応じて整理整頓や掃除等の習慣が身につくように支援することが大切で □必要に応じて、冷暖房設備を整備している。
す。
ｃ）居室等施設全体が整美さ□設備や家具什器について、汚れていたり壊れてれてない。
○本評価基準では、居室等施設全体がき いたりしていない。
れいに整美され、子どもの生活の場として
安全性や温かみのある環境に配慮したもの □日常的な清掃や大掃除を行い、破損箇所についになっているかどうか、施設の工夫や取組 ては軽度な修繕を迅速に行っている。
を評価します。
□発達段階や子どもの状況に応じて居室等の整理
整頓、掃除等の習慣が身につくようにしている。

8

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
４－②

本文

・小規模グループケアを行う環境づくりに配慮する。
・家庭的な環境としてくつろげる空間を確保する。
・中学生以上は個室が望ましい
が、相部屋であっても個人の空間を確保する。

健 ５－①
康
と
安
全

番号

（評価細目）（判断基準）

子ども一人一人の居場所が確保さ
１－（４）－② 子ども一人一人の居場所が ａ）子ども一人一人の居場所
れ、安全、安心を感じる場所となるよ確保され、安全、安心を感じ が確保され、安全、安心を感うにする。
る場所となるようにしている。 じる場所となるようにしている。

（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）○子ども一人一人の居場所が確保され、そ □６人程度の小集団養育を行う環境づくりに配慮しこにあることで安全・安心で「自分が大切に ている。
されている」と感じる場所が用意されていることは、自我の確立のために大切なことで □家庭的な環境としてくつろげる空間を確保していす。
る。

ｂ）子ども一人一人の居場所○子ども一人一人に個室を提供することが □中学生以上は個室が望ましいが、相部屋であっが確保され、安全、安心を感
物理的に難しい施設もあるでしょうが、その ても個人の空間を確保している。
じる場所となるようにしている
場合であっても、大切な人の写真を遠慮なくが、十分ではない。
飾ることができるなど、個人の空間が確保さ □年少児の居室は、職員の目の届きやすいところ
れていることが大切です。
に配置している。
ｃ）子ども一人一人の居場所が確保されていない。

○本評価基準では、施設の中に子ども一人 □リビングに子どもの作品や記念の写真が飾られ一人の居場所が確保され、施設が安全・安 るなど、子どもが安心していられる場所としての感心を感じる場所となるように配慮しているか 覚（居がい感）を持てるような配慮がされている。
どうか、施設の工夫や取組を評価します。

発達段階に応じ、身体の健康（清潔、 １－（５）－① 発達段階に応じ、身体の健康 ａ）発達段階に応じ、身体の健 ○身体の健康は、子どもの健全な発達の基 □幼児については、常に良好な健康状態を保持で病気、事故等）について自己管理が（清潔、病気、事故等）につい 康について自己管理ができる 本となります。
きるよう、睡眠、食事摂取、排泄等の状況を職員ができるよう支援する。
て自己管理ができるよう支援 よう支援している。
きちんと把握している。
している。
○本評価基準では、発達段階に応じて子ども自らが身体の健康に関する自己管理を行 □排泄後の始末と手洗いの支援をしている。
うことができるよう施設が行う支援について□うがいや手洗いの習慣を養うように支援してい・幼児については、常に良好な健ｂ）発達段階に応じ、身体の健 評価します。
る。
康状態を保持できるよう、睡眠、康について自己管理ができる
食事摂取、排泄等の状況を職員よう支援しているが、十分で ○なお、本評価基準で身体の健康とは、病気だけではなく清潔や安全（事故防止）と□寝具の日光消毒や衣類などを清潔に保つなど、がきちんと把握する。
はない。
いったことを含むものとしてその取組を評価 健康管理ができるよう支援している。
します。
・発達段階に応じて、排泄後の始□夜尿のある子どもについて、常に寝具や衣類が末や手洗い、うがい、洗面、洗清潔に保てるよう支援している。
髪、歯磨きなどの身だしなみ等について、自ら行えるように支援すｃ）発達段階に応じ、身体の健□洗面、整髪、ひげそり、歯磨き、つめ切り等身だしる。
康について自己管理ができる
なみについて、発達に応じて自ら行えるよう支援しような支援をしていない。
ている。
・寝具や衣類などを清潔に保つな
ど、自ら健康管理できるよう支援□必要に応じて入浴やシャワーが利用できるなど、する。
発達段階に応じた配慮がされている。
・夜尿のある子どもについて、常□定例的に理美容をしている。
に寝具や衣類が清潔に保てるよう支援する。
□子どもの発達段階に応じて、危険物の取扱いや危険な物・場所・行為から身を守るための支援を行っている。
□子どもの交通事故を防止するため、交通ルール
等について日頃から児童に教えている。
□施設内外における危険箇所を把握し、職員、子どもに注意喚起が行われている。

9

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
５－②

性 ６－①
に
関
す
る
教
育

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

医療機関と連携して一人一人の子ど １－（５）－② 医療機関と連携して一人一人 ａ）一人一人の子どもに対する ○本評価基準では、子どもの健康管理につ □子どもの平常の健康状態や発育・発達状態を把もに対する心身の健康を管理するとの子どもに対する心身の健康 心身の健康を管理するととも いて日常的な医療機関との連携や、子ども 握している。
ともに、異常がある場合は適切に対を管理するとともに、異常が に、異常がある場合は適切に の健康状態の把握状況等について具体的応する。
ある場合は適切に対応してい 対応している。
な取組を評価します。
□健康上特別な配慮を要する子どもについては、る。
医療機関と連携して、日頃から注意深く観察してい○子どもの健康状態は、日々変化します。 る。
・健康上特別な配慮を要する子どｂ）一人一人の子どもに対す 病気やケガだけでなく、心の悩みや友人関もについて、医療機関と連携する
る心身の健康を管理し異常が 係のつまずきや家族関係等で健全な状態 □職員間で医療や健康に関して学習する機会を設など、子どもの心身の状態に応じある場合は対応しているが、 が急変することもあります。健康管理は、日 け、知識を深める努力をしている。
頃から注意深く観察することで適時に適切て、健康状態並びに心身の状態
十分ではない。
な対応が求められます。
□服薬管理の必要な子どもについては、医療機関
について、定期的、継続的に、まと連携しながら服薬や薬歴のチェックを行っている。
た、必要に応じて随時、把握する。
□受診や服薬が必要な場合、子どもがその必要性を理解できるよう、説明している。
・受診や服薬が必要な場合、子どｃ）一人一人の子どもに対するもがその必要性を理解できるよう
心身の健康管理が行われて□感染症に関する対応マニュアル等を作成し、感
説明する。
いない。
染症や食中毒が発生し、又は、まん延しないように必要な措置を講じるよう努めている。
・感染症に関する対応マニュアル等を作成し、感染症や食中毒が□あらかじめ関係機関の協力が得られるよう体制発生し、または、まん延しないよう整備をしている。
に必要な措置を講じるよう努める。また、あらかじめ関係機関の□定期的に子どもの健康管理に努めバイタル
協力が得られるよう体制整備をしチェック等により健康状態を把握している。
ておく。
子どもの年齢・発達段階に応じて、異 １－（６）－① 子どもの年齢・発達段階に応性を尊重し思いやりの心を育てるよ
じて、異性を尊重し思いやり
う、性についての正しい知識を得る機の心を育てるよう、性につい会を設ける。
ての正しい知識を得る機会を設けている。
・性をタブー視せず、子どもの疑問や不安に答える。
・年齢・発達段階に応じた性教育を実施する。
・日頃から職員間で性教育のあり方等を検討し、職員の学習会を行う。

ａ）異性を尊重し思いやりの心 ○児童養護施設における性教育は、自立と □年齢、発達段階に応じて、性についての正しい知を育てるよう、性についての 共生の力を育てることを基本的な考え方と 識、関心が持てるよう支援している。
正しい知識を得る機会を設け して年齢、発達段階に応じて性についての正しい知識、関心が持てるよう支援していく □性をタブー視せず、子どもの疑問や不安に答えている。
ことが求められます。
ている。
ｂ）異性を尊重し思いやりの心 ○そのためには、日頃から職員の間でも性 □年齢相応で健全な異性とのつき合いができるようを育てるよう、性についての 教育のあり方等について検討し、必要に応 配慮している。
正しい知識を得る機会を設け じて勉強会を行う等の取組が必要となります。
□年齢に応じた性教育のカリキュラムを用意し、正ているが、十分ではない。
しい性知識を得る機会を設けている。
○また、実生活の上でも年齢にふさわしい関係において異性を尊重し、思いやりのあ □必要に応じて外部講師を招く等して、性教育のある心を育てるよう、性について正しい知識を り方について学習会などを職員や子どもに対して実ｃ）性についての正しい知識を 得る機会を設けることが必要となります。
施している。
得る機会を設けていない。
○本評価基準では、子どもの性に対する正しい理解を促すための取組を評価します。

・必要に応じて外部講師を招いて、学習会などを職員や子どもに対して実施する。

○いのちの教育の一環として性教育があることを理解する必要があります。

10

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
自 ７－①
己
領
域
の
確
保

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

でき得る限り他児との共有の物をなく １－（７）－① でき得る限り他児との共有の ａ）でき得る限り他児との共有 ○児童養護施設では、管理のしやすさか□身につけるもの、日常的に使用するもの、日用品し、個人所有とする。
物をなくし、個人所有とするよ の物をなくし、個人所有とする ら、物を共有することがあります。しかし、個 などは、個人所有としている。
うにしている。
ようにしている。
人の身につけるもの、食器などのように日常的に使用するもの、シャンプーのように好 □シャンプーなどの日用品は子どもの好みに応じてみに個人差があるものについては、個人所 施設が用意している。
有とすることで自己領域の確保を図ること
・食器や日用品などが子どもの好ｂ）でき得る限り他児との共有 が大切です。この場合、いろいろ好みがあ □お茶碗や箸は、個別性に配慮している。
みに応じて個々に提供する。
の物をなくし、個人所有とする るからということで、シャンプーのような日用ようにしているが、十分ではな 品を子どもが小遣いで購入することが無い □個人所有の物は、でき得る限り子どもの嗜好をようにする必要があります。
反映させる。
・個人の所有物について記名する
い。
場合は、年齢や子どもの意向に○個人所有のものについては、「これは自 □字が読めない子どもに対しては、イラストマークを配慮する。
ｃ）でき得る限り他児との共有 分のもの」、「あれは○○ちゃんのもの」とい 使用するなどして、所有物がわかる工夫をしていの物をなくし、個人所有とする うように自他の区別をつけるために記名す る。
・個人の所有物が保管できるようようにしていない。
ることが大切です。
個々にロッカー、タンス等整備す□記名やマークが必要な物は、でき得る限り子どもる。
○しかし、衣類の記名が外からわからない からの許可を得、記名されても子どもが恥ずかしがようにするなど画一的な方法ではない一定 らなくても済むような場所に留める。
の配慮が必要です。衣類、お茶碗などは、記名されていなくとも誰のものかわかるくら □紛失防止のためにも、個々の子どもたちに片付
いに個別性への配慮が望まれます。
け方を教えている。
○個人所有は子どもの自己形成にとって大 □個人の所有物が保管できるよう個々にロッカー、切です。自分一人の物に対しては愛着を抱 タンス等を整備している。
きやすく、所有物の管理も自ら行うことによって、紛失しないように整理整頓する成長の機会を促します。自分の物を大切にできないと他者の物や公共物を大切にする心は養われません。
○本評価基準では、子どもの所有物ができる限り共有ではなく個人所有にできるように施設で行っている工夫や取組を評価します。

11

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
７－②

本文

番号

（評価細目）

成長の記録（アルバム）が整理され、 １－（７）－② 成長の記録（アルバム）が整成長の過程を振り返ることができるよ
理され、成長の過程を振り返うにする。
ることができるようにしている。

・子ども一人一人の成長の記録を整理し、自由に見ることができる
ように個人が保管し、必要に応じて職員と共に振り返る。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）成長の記録（アルバム）が整理され、成長の過程を振り返ることができるようにしている。

○子どもが自分の生い立ちを振り返り成長を確認することは、アイデンティティーの確立のために重要です。そのためにも成長の記録（アルバム）が整理され、個人が所有し、適時振り返ることできることが大切です。

□子ども一人一人に成長の記録（アルバム）が用意され、個人が保管し、自由に見ることができる。
□成長の記録に空白が生じないように写真等の記録の収集、整理に努めている。

□可能な子どもとは共に、成長の記録（アルバム）ｂ）成長の記録（アルバム）が○その際、必要に応じて職員と共に振り返 が整理されている。
整理されている。
ること大切です。その子と関係がまだ短い
場合は、成長の過程に触れ、どんな「想い」 □成長の記録（アルバム）の整理が、子どもの生いで育ってきたのかを知ることができます。ま 立ちの整理につながっている。
た、永くその子とかかわっている職員ならｃ）成長の記録（アルバム）が ば、その子への「想い」を語ってあげることも □生い立ちの整理の前後に必要なフォローが適切
大切です。
になされている。
整理されていない。
○いずれにしても、保護者や過去に養育に □成長の過程を必要に応じて職員と一緒に振り返あたった人に協力を求め、生まれてから現 ることができる。
在までの成長の記録を整理しておく必要があります。
□子どもが振り返りたい時に、成長の記録（アルバム）をいつでも見ることができる。
○複雑な生い立ちを抱えている子どもが少なくありません。子どもが安心できる職員と □子どもが施設を退所する時に成長記録（アルバ
共に、成長の過程をたどることは、子どもに ム）が手渡されている。
とって自らの命を肯定するきっかけになります。
○可能な子どもとは少なくとも年に一回、誕
生日の頃などに成長の記録（アルバム）を共に作る機会を設けましょう。子どもが思いの丈をじっくり語ることのできる機会としま
しょう。
○また、子どもが成長の記録（アルバム）を振り返りたい時に、いつでも見ることができる環境整備が必要です。
○本評価基準では、成長の記録（アルバム）が整理され、子どもが成長の過程を振り返ることができることはもとより、その作成の過程で子どもたちの生い立ちが整理されているかを評価します。
○子どもの気持ちに寄り添うことは、喜怒哀楽そのものに職員の気持ちが寄り添うということであり、気持ちが言葉として寄り添うことが大切です。

12児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
主 ８－①
、

体
性

自
律
性
を
尊
重
し
た
日
常
生
活

本文

・子ども自身が自分たちの生活について主体的に考えて、自主的に改善していくことができるような活動（施設内の子ども会、ミーティン
グ等）が行えるよう支援する。
・行事などの企画・運営に子どもが主体的に関わり、子どもの意見を反映させる。

８－②

番号（評価細目）（判断基準）

日常生活のあり方について、子ども １－（８）－① 日常生活のあり方について、 ａ）日常生活のあり方につい自身が自分たちの問題として主体的
子ども自身が自分たちの問題 て、子ども自身が自分たちのに考えるよう支援する。
として主体的に考えるよう支 問題として主体的に考えるよ援している。
う支援している。

主体的に余暇を過ごすことができるよう支援する。

・子ども興味や趣味に合わせて、
自発的活動ができるよう支援する。
・学校のクラブ活動、外部のサークル活動、子どもの趣味に応じた文化やスポーツ活動は、子どもの希望を尊重し、可能な限り参加を認める。

ｂ）日常生活のあり方について、子ども自身が自分たちの問題として主体的に考えるよう支援しているが、十分ではない。

ｃ）日常生活のあり方について、子ども自身が自分たちの問題として主体的に考えるよう支援していない。

（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）○子ども自身が自分たちの生活について主 □子どもの趣味や興味にあったプログラムになるよ
体的に考えて、自主的に改善していくことが うに子どもの意見を反映させ、適宜改変している。
できるような活動（施設内の子ども会、ミーティング等）を行えるよう支援することが求 □子どもが主体的に行事の企画・運営に関わることめられます。
ができる。
○本評価基準は、子どもが行事等の企画・ □活動に対して自発的な参加を促すよう支援してい運営に主体的に関わることができることや、 る。
子どもの趣味や興味にあったプログラムであること等によって、行事等に子どもが参画 □行事等のプログラムに追われることなく、ゆとりあ
しやすいように計画・実施されているかどう る生活が過ごせるよう配慮している。
かについて施設の具体的な取組を評価します。
□行事等の参画について、子ども一人一人の選択を尊重している。

１－（８）－② 主体的に余暇を過ごすことが ａ）休日等に子どもが自由にできるよう支援している。
過ごせるよう配慮している。

○本評価基準は、休日等に子どもが自由に □子どもの興味や趣味に合わせて、自発的活動が過ごせるような工夫や配慮について施設の できるよう工夫している。
取組を評価します。
□子ども（外国籍の子ども等）の生活文化を保障○日常の生活の中で、ふっと何かから開放 し、自由に活動ができるようにしている。
される時間というのは大切な時間です。
ｂ）休日等に子どもが自由に 時間（日課）から、人間関係から、規則から □学校のクラブ活動への入部は、本人の希望を尊過ごせるよう配慮しているが、 身も心も解き放たれた自分だけの時間と場 重している。
が潤いの時間となり明日へのエネルギーが十分でない。
充足されます。
□子どもが地域のサークル活動やレクリエーション
等に参加することを望む場合、可能な限りそれに応○子どもは、時間を浪費するものであり、そ えている。
の中から生活を学びます。
□子どもの趣味に応じて、地域の文化・スポーツ活ｃ）休日等に子どもが自由に
動への参加や習い事を認めている。
過ごせるような配慮はしていない。

□図書・雑誌・新聞等、子どもの要望に応じた出版物を備えて、自由に閲覧できるようにしている。
□テレビ・ビデオ・ステレオ等オーディオ機器を備
え、子どもの健全な発達に考慮した上で、自由に使用できるようにしている。

13

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
８－③

本文
子どもの発達段階に応じて、金銭の管理や使い方など経済観念が身につくよう支援する。

・計画的な小遣いやアルバイト代の使用、金銭の自己管理ができるように支援する。
・退所を見据え、一定の生活費の範囲で生活することを学ぶプログ
ラムを実施する。

、

学 ９－①
習
・
進
学
支
援
就
労
支
援

番号

（評価細目）

１－（８）－③ 子どもの発達段階に応じて、金銭の管理や使い方など経済観念が身につくよう支援している。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）子どもの発達段階に応じ ○子どもが社会化していくためには、様々な □計画的な小遣いの使用等、小遣い帳や通帳をて、金銭の管理や使い方など 生活技術が習得されていかなければなら使って金銭の自己管理ができるよう支援している。
経済観念が身につくよう支援 ず、なかでも経済観念の確立はその基本としている。
なるものです。
□無駄遣いをやめ、節約したことによる効果が実感できるようなお金の使い方を体験できるように工夫○経済観念の確立に向けては、子どもの発 している。
ｂ）子どもの発達段階に応じ 達段階に応じて小遣いの管理や使い方等て、金銭の管理や使い方など を通じて具体的な体験をもとに習得させて □大人と一緒に買物に行ったり、一人で買物をさせるなど経済観念や金銭感覚が身につくよう支援して経済観念が身につくよう支援 いくための援助が必要となります。
いる。
しているが、十分ではない。
○本評価基準は、子どもの金銭管理や使い方など経済観念の確立に向けた支援につ □小遣いの使途については、子どもの自主性を尊いて施設の取組を評価します。
重し、不必要な制限を加えていない。
ｃ）子どもの発達段階に応じて、経済観念が身につくような□一定の生活費の範囲で生活することを学ぶプロ支援を行っていない。
グラムを実施している。

学習環境の整備を行い、学力等に応 １－（９）－① 学習環境の整備を行い、学力 ａ）学習環境の整備を行い学 ○子どもの学習権を保障し、よりよき自己実 □忘れ物や宿題の未提出が無いよう把握していじた学習支援を行う。
等に応じた学習支援を行って 力に応じた学習支援を行って 現に向けて学習に対する子どもの意欲を十 る。
いる。
いる。
分に引き出すとともに、適切な学習機会を確保することが児童養護施設には求められ □辞書・参考書等学習に必要な書籍を用意しています。
る。
・不適切な学習環境にいた子どもが多いことを踏まえて、その学力に応じて学習の機会を確保し、よりよき自己実現に向けて学習意
欲を十分に引き出す。
・公立・私立、全日制・定時制にかかわらず高校進学を保障する。また、障害を有する子どもについては特別支援学校高等部への進学を支援するなど、子どもの学習権を保障する。

ｂ）学習環境の整備や学力に ○公立・私立、全日制・定時制にかかわら □静かに落ち着いて勉強できるように個別スペース
応じた学習支援を行っている ず高校進学を保障し、障害を有する子ども や学習室を用意するなど、中学生、高校生、大学受については特別支援学校への進学を支援 験生のための環境づくりなどの配慮をしている。
が、十分ではない。
するなど、子どもの学習権を保障することが大切です。
□年齢や理解力に応じて、自分で学習計画が立てられるなど、学習習慣が身につくよう援助している。
○本評価基準は、施設における学習環境の整備と学習支援について具体的な施設 □学校教師と十分な連携をとり、常に子ども個々のの取組を評価します。
学力を把握し、学力に応じた個別的な学習支援を
ｃ）学習環境の整備や学力に行っている。
応じた学習支援を行っていな
い。
□学習指導のため、ボランティアの協力を得ている。
□進学児童には、家庭教師や地域の学習塾等を活用している。
□基礎学力の回復に努めている。
□公立・私立、全日制・定時制にかかわらず高校進学を保障している。

14

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
９－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）「最善の利益」にかなった進路の自己 １－（９）－② 「最善の利益」にかなった進 ａ）子どもの進路について、進 ○子どもの適切な自己決定を確保するため □進路選択に必要な資料を収集し、子どもに判断決定ができるよう支援する。
路の自己決定ができるよう支 路の自己決定ができるように には十分な情報提供がその基本となりま
材料を提供している。
援している。
支援している。
す。
□進路選択に当たって、子どもと十分に話し合って○特に、進路選択という子どもの人生にお いる。
いてとりわけ重大な事柄について自己決定□進路選択に当たって、親、学校、児童相談所の・進路選択に必要な資料を収集
ｂ）子どもの進路について、進 をしていくためには、必要に応じて親、学し、子どもに判断材料を提供し、路の自己決定ができるように 校、児童相談所との連携を図りながら、多 意見を十分聞くなど連携している。
十分に話し合う。
支援しているが、十分ではな 様な判断材料を提示するとともに、子どもの不安を受け止めてきめ細かな相談、話し合 □早い時期から進路について自己決定ができるよい。
いといった援助が求められます。
うな相談、支援を行っている。
・高校卒業後の進学についてもでき得る限り支援する。
○本評価基準では、学校を卒業する子ども □奨学金など進路決定のための経済的な援助のｃ）子どもの進路について、進 の「最善の利益」にかなった進路の自己決 仕組みについての情報等も提供している。
・中卒児・高校中退児に対して、
路の自己決定ができるような 定に向けた支援について具体的な取組を評
就労させながら施設入所を継続支援はしていない。
価します。
□進路決定後のフォローアップや失敗した場合にすることで十分な社会経験を積め
対応している。
るよう支援する。
○あわせて、進路決定後のフォローアップ
や退学・就職等の進路変更等についても対 □高校卒業後の進学についてもでき得る限り支援応を評価します。
している。
□中卒児・高校中退児に対して、就労させながら施設入所を継続することで十分な社会経験を積めるよう支援している。

９－③

職場実習や職場体験等の機会を通して、社会経験の拡大に取り組む。

１－（９）－③ 職場実習や職場体験等の機 ａ）職場実習や職場体験等の ○本評価基準では、職場実習や職場体験 □実習先や体験先の開拓を積極的に行っている。
会を通して、社会経験の拡大 機会を通して、社会経験の拡 等の機会を通した施設による社会経験の拡に取り組んでいる。
大に向けた取組を評価します。
大に取り組んでいる。
□事業主等と密接に連携するなど、職場実習の効
果を高めている。
○子どもは、施設を巣立つことに大きな不安を抱えています。自立するための準備と □各種の資格取得を積極的に奨励している。
・事業主等と密接に連携するな
ｂ）職場実習や職場体験等の して、まだ見ぬ社会を理解できるよう計画的□職場実習に対する実施規程などを作成し、子どど、職場実習の効果を高めるよう機会を通した社会経験の拡大 に自立に向けた取組が必要です。
もの自立支援に取り組んでいる。
支援する。
に取り組んでいるが、十分ではない。
□子どもの希望に応じてアルバイト等就労体験を積・子どもの希望に応じてアルバイト
めるよう支援している。
等就労体験を積めるよう支援すｃ）社会経験の拡大に取り組る。
んでいない。

15

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準種別
番号
行 １０－①
動
上
の
問
題
及
び
問
題
状
況
へ
の
対
応

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもが暴力、不適応行動などを
１－（１０）－ 子どもが暴力・不適応行動な ａ）子どもが問題行動をとった ○本評価基準では、問題行動をとった子ど □問題状況が起こったときは、施設が、問題行動を行った場合に、行動上の問題及び問 ①
場合に、行動上の問題及び もへの対応だけでなく、損なわれた秩序の とった子どもにとっての癒しの場になるよう配慮してどの問題行動をとった場合
題状況に適切に対応する。
に、行動上の問題及び問題 問題状況に適切に対応してい 回復、一緒に暮らす成員間の関係修復、生 いる。また、周囲の子どもの安全を図る配慮がなさ
状況に適切に対応している。 る。
活環境の立て直しなど子どもの問題行動に れている。
より引き起こされる問題状況への対応について評価します。
□施設の日々の生活が持続的に安定したものとなっていることは、子どもの問題行動の軽減に寄与
・子どもの特性等あらかじめ職員ｂ）子どもが問題行動をとった
間で情報の共有化し、連携して対場合に、行動上の問題に対応 ○子どもが問題行動をとった場合には、そ している。また子どもの問題行動が引き起こされた応する。
しているが、問題状況の対応 の問題行動の背景や原因について十分な 時も、その都度、問題行動によって生じた生活への検討を行うことが大切です。子どもが訴えた 影響を施設全体で立て直そうと努力している。
は十分でない。
いことの受容と、問題行動の表出を許容し・問題行動をとる子どもへの対応てしまうことを混同しないことが重要です。 □職員の研修等を行い、問題行動に対して適切なだけでなく、施設の日々の生活の援助技術を習得できるようにしている。
持続的安定の維持が子どもの問○問題行動のある子どもの特性等について
題行動の軽減に寄与することかはあらかじめ職員間で情報を共有化し、連 □問題行動に対して、放置とならないような対応をら、損なわれた秩序の回復、一緒
ｃ）子どもが問題行動をとった 携して対応できるようにしておくことや、くり 行っている。また、子どもの心身を傷つけずに対応に暮らす成員間の関係修復、生場合に、行動上の問題及び 返し児童相談所、専門医療機関等とケース するためには、施設内でタイムアウトをとれる支援
活環境の立て直しなど子どもの問
問題状況に対応できていな 会議を行うなどの対応が求められます。
体制や、児童相談所や警察などによる対応を依頼
題行動によって引き起こされる問い。
する体制などに取り組んでいる。
題状況への対応を行う。
○パニックなどで自傷や他害の危険度の高い場合には、タイムアウトを行うなどして子 □くり返し児童相談所、専門医療機関等とケース会
・子どもの行動上の問題に対してどもの心身を傷つけずに対応するとともに、 議を重ね、事態改善の方策を見つけ出そうと努力しは、子どもが訴えたいことを受け周囲の子どもの安全を守る必要がありまている。
とめるとともに、多角的に検証してす。
原因を分析した上で、適切に対応する。また、記録にとどめ、以後の対応に役立てる。
・パニックなどで自傷や他害の危
険度の高い場合に、タイムアウトを行うなどして子どもの心身を傷つけずに対応するとともに、周囲の子どもの安全を守る。

16

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１０－②

本文
施設内の子ども間の暴力、いじめ、差別などが生じないよう施設全体で
取り組む。

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

１－（１０）－ 施設内の子ども間の暴力、い ａ）子ども間の暴力、いじめ、 ○本評価基準は、子ども間の暴力、いじ□日頃から他人に対する配慮の気持ちや接し方を②
じめ、差別などが生じないよう 差別などが生じないよう施設 め、差別などが施設内で生じないようにする 職員が模範となって示している。
施設全体で取り組んでいる。 全体で取り組んでいる。
ための予防策や、発生した場合の対応策や問題克服は向けた施設の取組などを評価し □大人（職員）相互の信頼関係が保たれ、子どもがます。
それを感じ取れるようになっている。

・日頃から他人に対する配慮の気
持ちや接し方を職員が模範となって示す。
・子ども間の暴力、いじめ、差別などが施設内で生じないようにするための予防策や、発生してしまった場合に、問題克服へ向けた取組を施設全体で行う。
・施設内での重要なルールとして「暴力防止」を掲げ、日頃から他者の権利を守ることの大切さを子どもと話し合う機会を持つ。

ｂ）子ども間の暴力、いじめ、差別などが生じないよう施設
全体で取り組んでいるが、十分でない。

ｃ）子ども間の暴力、いじめ、差別などが生じないような取組が行われていない。

・子どもの遊びにも職員が積極的に関与するなどして子ども同士の関係性の把握に努め、いじめなどの不適切な関係に対しては適時介入する。

○子ども間の暴力やいじめ、差別などが生 □人権に対する子どもの意識を育むよう支援をしてじないよう、日頃から他人に対する配慮の いる。
気持ちや接し方、人権に対する意識を施設全体に徹底することが必要です。
□問題の発生予防のために、施設内の構造、職員の配置や勤務形態のあり方についても点検を行っ○子どもの遊びにも職員が積極的に関与す ている。
るなどして子ども同士の関係性の把握に努
め、いじめなどの不適切な関係に対しては □課題を持った子ども、入所間もない子どもの場合適時介入することが大切です。
は特別な配慮が必要となることから、児童相談所と連携して個別援助を行っている。
○また、子ども同士のいじめや暴力が発覚した場合の対応についても職員間の連携や □生活グループの構成には、子ども同士の関係性
施設長の役割等、あらかじめ体制を整えて に配慮している。
おくことが求められます。
□子ども間での暴力やいじめが発覚した場合については、施設長が中心になり、全職員が適切な対応ができるような体制になっている。

・生活グループの構成には、子ども同士の関係性に配慮する。
・暴力やいじめについての対応マ
ニュアルを作成するなど、問題が発覚した場合は、全職員が適切な対応ができる体制を整える。

１０－③

虐待を受けた子ども等、保護者から １－（１０）－の強引な引き取りの可能性がある場 ③合、施設内で安全が確保されるよう努める。

・強引な引き取りへの対応について、あらかじめ施設で統一的な対応が図られるよう周知徹底する。
・生活する場所が安全であることを、子どもが意識できるようにする。

虐待を受けた子ども等、保護 ａ）保護者からの強引な引き ○保護者からの強引な引き取りの可能性が □強引な引き取りのための対応について職員に周者からの強引な引き取りの可 取りの可能性がある場合、施 ある場合には、あらかじめその際の対応に 知徹底している。
能性がある場合、施設内で安 設内で安全が確保されるよう ついて職員間で検討し、統一的な対応が図
全が確保されるよう努めてい に努めている。
られるよう周知徹底しておくことが必要で□引き取りの可否等について、児童相談所との連る。
す。
絡を適宜行い、判断が不統一にならないようにしている。
ｂ）保護者からの強引な引き ○生活する場所が安全であることを、子ども□緊急時には協力を依頼できるよう、警察との連携取りの可能性がある場合、施 が意識できるようにすることが大切です。
を図っている。
設内で安全が確保されるように努めているが、十分ではな ○その上で、児童相談所との連携や緊急の事態に備えて地域の警察との情報交換をい。
日頃から行っておくことが求められます。
ｃ）保護者からの強引な引き取りの可能性がある場合、施 ○本評価基準では、保護者からの強引な引設内で安全が確保されるよう き取りがあった場合の対応について施設の取組を評価します。
な取組を行っていない。

17

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準種別
番号
心 １１－①理的ケアー

継 １２－①
続
性
と
ア
フ
タ
ケ
ア

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

心理的ケアが必要な子どもに対して １－（１１）－ 心理的ケアが必要な子どもに ａ）心理的なケアが必要な子 ○本評価基準では、虐待体験、分離体験な □心理的支援を行うことができる有資格者を配置し心理的な支援を行う。
①
対して心理的な支援を行って どもに対して心理的な支援を どによる心理的なケアが必要な子どもに対 ている。
いる。
行っている。
する心理的な支援について、自立支援計画に基づく心理支援プログラムの策定とその □心理的な支援を必要とする子どもについては、自プログラムによる心理的支援の実施状況等 立支援計画に基づきその解決に向けた心理支援プを評価します。
ログラムが策定されている。
・心理的な支援を必要とする子どｂ）心理的なケアが必要な子□必要に応じて心理の専門家から直接的支援を受もは、自立支援計画に基づきそのどもに対して心理的な支援をける体制が整っている。
解決に向けた心理支援プログラ行っているが、十分ではな
ムを策定する。
い。
□施設における他の専門職との多職種連携が強化
されるなど、心理的支援が施設全体の中で有効に・施設における他の専門職種との組み込まれている。
多職種連携を強化するなどによｃ）心理的なケアが必要な子
り、心理的支援に施設全体で有どもに対して心理的な支援を□心理的なケアが必要な子どもへの対応に関する効に取り組む。
行っていない。
職員研修やスーパービジョンが行われている。
・治療的な援助の方法について施設内で研修を実施する。
措置変更または受入れに当たり、継 １－（１２）－ 措置変更又は受入れに当た続性に配慮した対応を行う。
①
り継続性に配慮した対応を行っている。
（共通Ⅲ－３－（２）－①）

・子どもの特性を理解するための情報の共有化やケース会議を実施し、切れ目のない養育・支援に努める。
・措置変更に当たり、引き継ぎを行う施設、里親等と丁寧な連携を行う。そのために日頃より、それぞれの施設や里親の役割を十分に理解し、連絡協議会や合同研修会の開催など相互に連携に努める。
・継続的な支援を行うための育ちの記録を作成する。

ａ）措置変更又は受入れに当 ○子どもの状態の変化や家庭環境の変化 □措置変更に当たってはケース会議を開催し、措たり継続性に配慮した対応を 等で、措置変更や受入れを行う場合、子ど 置機関や関係行政機関と協議のうえ、適切な措置行っている。
もが新しい生活をスムーズに行えるような 変更の時期、措置変更後の生活等について検討し配慮のもとに、退所や移行前の支援、引継 ている。
ぎや申し送りの手順、文書の内容、受入れの体制等を定めておくことが必要となりま□措置変更前の援助が適切に行われている。
ｂ）措置変更又は受入れに当 す。
□他の施設や里親への移行に当たり、措置変更後たり継続性に配慮した対応を○子ども一人一人の人生であるという視点 の生活がスムーズに行えるように配慮した手順と引行っているが、十分ではなに立ち、子どもの特性を理解するための情 継ぎ文書を定めている。
い。
報の共有化やケース会議を実施し、前任の養育者や施設の担当者から後任の者へ適 □継続的な支援を行うための育ちの記録を作成しｃ）措置変更又は受入れに当 切に引き継ぐなど、切れ目のない養育・支 ている。
たり継続性に配慮した対応を 援を行うことが大切です。
□措置変更した後も、施設としてこどもが相談でき行っていない。
○措置変更等に当たり、引き継ぎを行う施 るように担当者や窓口を設置している。
設、里親等と丁寧な連携を行います。そのため日頃より、それぞれの施設や里親の役 □措置変更時に、子どもに対し、その後の相談方割を十分に理解し、連絡協議会や合同研修 法や担当者について説明を行い、その内容を記載
会の開催など相互に連携を努めることが大 した文書を渡している。
切です。
□措置変更後の支援を積極的に行っている。

・前任の養育者や施設の担当者
から後任の者へ適切に引き継ぐ。

□里親、児童自立支援施設などへ措置変更された
ケースについて、再び児童養護施設での養育が必要と判断された場合、入所していた施設は再措置に対応している。

・里親、児童自立支援施設などへの措置変更されたケースについて、再び児童養護施設での養育が必要と判断された場合、入所していた施設は再措置に対応する。

□１８歳達する前に施設を退所し自立した子どもについては、まだ高い養護性を有したままであることを踏まえ、必要に応じて再入所の措置に対応している。

・18歳に達する前に施設を退所し自立した子どもについては、まだ高い養護性を有したままであることを踏まえ、必要に応じて再入所の措置に対応する。

18

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１２－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

家庭引取りにあたって、子どもが家庭 １－（１２）－ 家庭引き取りに当たって、子 ａ）家庭引き取りに当たって、 ○家庭復帰後の支援が関係機関と連携し □退所に当たって、ケース会議を開催し、子ども本
どもが家庭で安定した生活が 子どもが家庭で安定した生活 て適切に行われるように取り組むことが大 人や保護者の意向を踏まえて、児童相談所や関係で安定した生活が送ることができるよ ②
送ることができるよう家庭復 が送ることができるよう家庭 切です。
機関と協議し、適切な退所時期、退所後の生活をう家庭復帰後の支援を行う。
帰後の支援を行っている。（共 復帰後の支援を行っている。
検討している。
通Ⅲ－３－（２）－①）○本評価基準では、家庭復帰に当たり、本人や家族の意向を踏まえて児童相談所や □家庭復帰後の子どもや家族の状況把握や支援・退所にあたって、ケース会議をｂ）家庭引き取りに当たって、 関係機関とまた、子どもが退所する地域の など関係機関との役割を明確にしている。
開催し、子ども本人や保護者の意
子どもが家庭で安定した生活 市町村や関係機関と連携し、退所後の生活向を踏まえて、児童相談所や関が送ることができるよう家庭 の支援体制についての協議や構築の取組 □退所後も施設として子どもと保護者が相談できるを評価します。
窓口を設置し、退所後の相談を受けることを本人、係機関等と協議の上、適切な退復帰後の支援を行っている保護者に伝えている。
所時期や退所後の生活を検討すが、十分ではない。
る。
□子どもや保護者の状況の把握に努め、退所後のｃ）家庭引き取りに当たって、記録を整備している。
・子どもが退所する地域の市町村
子どもが家庭で安定した生活や関係機関と連携し、退所後のが送ることができるよう家庭生活の支援体制の構築に努め復帰後の支援を行っていなる。
い。
・退所後も施設として子どもと保護者が相談できる窓口を設置し、子どもと保護者に伝える。
・子どもや家庭の状況の把握に努
め、退所後の記録を整備する。

１２－③

できる限り公平な社会へのスタートが １－（１２）－
切れるように、措置継続や措置延長 ③を積極的に利用して継続して支援する。
・子どもの最善の利益や発達状
況をかんがみて、高校進学が困
難な子どもや高校中退の子どもへの措置継続や、１８歳から２０歳までの措置延長を利用して自立支援を行う。

できる限り公平な社会へのス ａ）高校進学が困難な子ども ○児童養護施設の利用は原則１８歳までで □高校卒業して進学したり就職した子どもであってタートが切れるように、措置継 や高校中退の子どもへの措 すが、必要な場合は２０歳まで延長できるこ も、不安定な生活が予想される場合は、必要に応じ続や措置延長を積極的に利 置継続や高校卒業後の措置 ととなっています。高校を卒業して直ちに自 て措置延長を利用して支援を継続している。
用して継続して支援している。 延長を積極的に利用して継続 立を強いられると、生活環境の急激な変化にさらされ、社会適応につまづいてしまう子 □措置延長の期間は、就労支援や就労生活を支して支援している。
どもも多くいます。進学も一般の子どもより 援するなど、自立への道筋をつけていく取組を行っｂ）高校進学が困難な子ども 大幅に少なくなっています。このように高校 ている。
や高校中退の子どもへの措 卒業してもすぐには自立生活をしていくこと
置継続や高校卒業後の措置 は容易でないことから、措置延長を積極的 □高校進学が困難な子どもや高校中退の子どもに
延長には取り組んでいるが、 に利用して継続して支援することが求めら ついて、措置継続を行い、自立に向けた支援を行っれています。
ている。
十分でない。
ｃ）高校進学が困難な子どもや高校中退の子どもへの措
置継続や高校卒業後の措置
延長に消極的である。

○かつては、措置延長を利用するケースと □子どものニーズを把握し、自立に向けて、十分なして考えられていたのが、障害や疾病等の 準備を行い、適切な支援を行っている。
理由や進学や就職が決まらない子どもでした。しかし、大学等や専門学校等に進学したり、就職又は福祉就労をした子どもであっても、施設退所後不安定な生活が予想される場合は措置延長を利用する必要があります。
○また、高校進学が困難な子どもや高校中退等をした子どもについても、卒業や就職を理由として安易に措置解除するのではなく、継続的な養育を行う必要性を判断して、措置継続を行う必要があります。
○措置の修了までに自立生活に必要な力が身についているような養育のあり方が重要であり、自立への道筋をつけていくことが
大切です。

19

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１２－④

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもが安定した社会生活を送ることができるよう退所後の支援を積極的に行う。

１－（１２）－ 子どもが安定した社会生活を ａ）子どもが安定した社会生活 ○児童養護施設は、退所後の支援（アフ□本人からの連絡だけでなく、就労先からの連絡、④送ることができるよう退所後 を送ることができるよう退所後 ターケア）を施設の業務として位置づけ、具 アパート等の居住先からの連絡、警察等からのトラの支援に積極的に取り組んで の支援に積極的に取り組んで 体的な取組を行うことが求められています。 ブル発生の連絡などにも対応している。
いる。
いる。
まずは、施設が退所者の相談に応じること
が、特別な配慮ではなくて施設の業務であ □退所者の状況の把握に努め、記録が整備されてることを、退所者自身が理解していることが いる。
・アフターケアは施設の業務であｂ）子どもが安定した社会生活 必要です。
□行政機関や福祉機関、あるいはアフターケアをり、退所後も施設に相談できるこを送ることができるよう退所後とを伝える。
の支援を行っているが、十分 ○退所者からの相談は、関係の深かった職 行う民間団体等と連携を図りながらアフターケアを員に寄せられることが多く、その職員が個 行っている。
でない。
人的に相談に対応することが多いようです。
・退所者の状況を把握し、退所後施設が組織として対応するためにも、退所 □退所者が集まれる機会や、退所者と職員・入所の記録を整備する。
ｃ）子どもが安定した社会生活 者の状況の把握することに努め、その記録 児童とが交流する機会を設けている。
・必要に応じて、児童相談所、市を送ることができるよう退所後 を整備しておくことが必要です。
□退所した子どもから相談があった場合、必要に応町村の担当課、地域の関係機の支援を行っていない。
○退所者からの相談には、金銭、住居、就 じ他の資源（ハローワーク・法テラス・退所後支援団
関、自立援助ホームやアフターケ
労など、施設で支援できる範囲を超えるも 体・当事者団体など）と連携している。
ア事業を行う団体等と積極的な連のもあります。そのような場合は、行政機関
携を図りながら支援を行う。
や福祉機関等と連携を図りながら支援を行うことが大切です。
・施設退所者が集まれるような機会を設けたり、退所者グループの○退所者が生活そのものに本当に困った段活動を支援し、参加を促す。
階になって相談が寄せられても、有効な手立てが見当たらないこともあります。小さな問題でも気軽に相談できることが大切です。そのためにも、OB会のように退所者が集まれる機会や、退所者と職員・入所児童とが交流する機会を設けるなどの取組が必要です。
○近年、施設等の退所者が中心となって組織をつくり、退所者を支援する活動が見られるようになりました。こうした活動に協力し、退所者に参加を促すことも大切です。

２
家
族
へ
の
支
援

家 １－①
族
と
の
つ
な
が
り

児童相談所や家族の所住む市町村 ２－（１）－① 児童相談所や家族の住む市 ａ）子どもと家族との関係調整 ○本評価基準では、子どもと家族との関係 □家庭支援専門相談員を独立した専門職として配と連携し、子どもと家族との関係調整
町村と連携し、子どもと家族と や、家族からの相談に応じる 調整や、家族からの相談に応じる体制づくり 置し、その役割を明示している。
を図ったり家族からの相談に応じるの関係調整を図ったり、家族 体制づくりができている。
（児童養護施設におけるファミリーソーシャ
体制づくりを行う。
からの相談に応じる体制づく
ルワーク機能）について、児童相談所との □児童相談所の入所依頼があった段階から、施設りを行っている。
連携や家族への具体的なかかわり方等を と家族が信頼関係を構築できるよう努めている。
通して評価します。
ｂ）子どもと家族との関係調整
・家庭支援専門相談員を独立した□家庭訪問や親との面接などを通じて家族への働や、家族からの相談に応じる専門職として配置し、その役割を
きかけを行い、親子関係の継続や修復に努めてい体制づくりが十分ではない。
明示する。
る。
・家族との関係調整については、
定例的かつ必要に応じて児童相談所と家族の状況や入所後の経過について情報を共有し、協議を行い、また、家族の所在する市町村と協議を行う。

ｃ）子どもと家族の関係調整
や、家族からの相談に応じる体制づくりができていない。

□面会、外出、一時帰宅後の子どもの様子を注意
深く観察し、家族からの不適切なかかわりの発見に努めている。
□子どもに関係する学校、地域、施設等の予定や情報を、家族に随時知らせている。
□子どもが家族との交流を望む場合、積極的に支援している。
□保護者による「不当に妨げる行為」に対して、適切な対応を行っている。

20

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－②

本文

番号

（評価細目）

子どもと家族の関係づくりのために、 ２－（１）－② 子どもと家族の関係づくりの面会、外出、一時帰宅などを積極的ために、面会、外出、一時帰に行う。
宅などを積極的に行っている。
・家族に対して、面会、外出、一時帰宅はもちろん、学校行事等への参加を働きかける。
・一時帰宅は児童相談所と協議を行う。
・親子が必要な期間を一緒に過ごせるような宿泊設備を施設内に設ける。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）子どもと家族の関係づくり ○本評価基準では、子どもと家族の関係づ □面会、外出、一時帰宅については、規程に基づのために面会、外出、一時帰 くりのために施設が行う面会や外出、一時 いて実施している。
宅などを積極的に行ってい帰宅等の具体的な取組を評価します。
る。
□保護者を含めたケース会議を定期的に開き、外○取組には、家族等との交流の乏しい子ど 出や一時帰宅の様子について保護者からフィードもに対する配慮や、面会や外出等を希望し バックしてもらっている。
ｂ）子どもと家族の関係づくり ない子どもへの対応等も含まれます。
のために面会、外出、一時帰□親子が必要な期間一緒に過ごせるような宿泊設
宅などを行っているが、十分 ○特に入所時の保護者と話し合いにおいて 備を施設内に設けている。
ではない。
「再統合」が目標となるケースにあっては、
そのプロセスづくりに、面会・外出・一時帰 □子どもが家族との交流を希望しない場合には、そ宅が重要な要素となります。
の意思を尊重している。
ｃ）子どもと家族の関係づくりのための面会、外出、一時帰□被虐待児など配慮の必要な子どもについては、宅などを行っていない。
ケース会議などで検討し、児童相談所と十分な協議の上で、行っている。

・家族等との交流の乏しい子どもには、週末里親やボランティア家
庭等での家庭生活を体験させるなど配慮する。
家 ２－①
族
に
対
す
る
支
援

親子関係の再構築等のために家族への支援に積極的に取り組む。

・子どもと保護者の安定した関係に配慮し、保護者の養育力の向上に資するよう、適切に支援を行う。
・子どものために行う保護者への援助を支援として位置付け、積極的に取り組む。
・親子生活訓練室の活用や家族療法事業の実施など、子どもと保護者との関係回復に向けた支援を行う。

２－（２）－① 親子関係の再構築等のために家族への支援に積極的に取り組んでいる。

ａ）親子関係の再構築等のた ○虐待や虐待が疑われるケースでは、児童 □「親子関係の再構築」への取組に当たって、まずめに家族への支援に積極的 相談所による介入が親子分離とならざるを ケースの総合的な見立て、現実的な取組を可能とに取り組んでいる。
得ない場合があります。評価者は、施設の する改善ポイントの絞り込みなどを行っている。
取組が、こうした児童相談所の措置の流れから始まっていることについての理解が必 □最早期に、保護者等への家庭訪問やケース会議
要です。
などが十分に積み上げ、関係者間の合意形成をｂ）親子関係の再構築等のた図っている。
めに家族への支援に取り組 ○保護者等による「不当に妨げる行為」がんでいるが、十分ではない。 あるケースでは、「親子関係の再構築」より □再構築へとつながる「親子宿泊」や「週末帰宅」なも「入所児童の安定した監護」の確保が優 どの取組を具体的に、柔軟に行っている。
先となる場合があり、評価者は、こうしたケースに対する理解が必要となります。
□必要な親には掃除・洗濯・食事作りなどといったｃ）親子関係の再構築等のた
家事や金銭管理などの生活スキルをアドバイスし、めの家族への支援に取り組○子ども一人一人に対する「見立て」に、十 親子が一緒に暮らす上での課題のクリアに努めてんでいない。
分な注意を払った上で、子どもと保護者との いる。
安定した関係がつくれるよう、保護者の養育力の向上に資するよう、適切に支援を行うことが求められます。
○親自身が重い問題を抱えていることも多く、そのような場合には、再構築のプロセス
が家庭引き取りに結びつかないことも多く、再構築のプロセスの中で子どもが親を「見切る」場合もあります。また、引き取りも多くの不安要素を抱えながら実施する場合もあり、引き取り後の支援や行き詰った場合の再入所の想定も必要となります。

21

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号

、

３
自
立
支
援
計
画
記
録

ア
セ
ス
メ
ン
ト
の
実
施
と
自
立
支
援
計
画
の
策
定

１－①

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもの心身の状況や、生活状況等 ３－（１）－① 子どもの心身の状況や、生活 ａ）子どもの心身状況や生活 ○アセスメントには子どもの心身の状況や □把握した子どもの心身の状況や生活状況等の情を正確に把握するため、手順を定め状況を把握するため、手順を 状況等を正確に把握してお生活状況等を把握するとともに、子どもにど 報を、総合的に分析、検討した課題を適切に把握てアセスメントを行い、子どもの個々定めてアセスメントを行い、子 り、定められた手順に従って のような養育・支援を行う上のニーズがある し、施設が定めた統一した様式によって記録していの課題を具体的に明示する。
どもの個々の課題を具体的に 養育・支援を行う上での解決 かを明らかにすることが含まれます。
る。
明示している。（共通Ⅲ－４－ すべき課題（ニーズ）を具体的（１）－①）に明示している。
○子どもの状況を正確に把握し、ニーズを □アセスメントの定期的見直しの時期と手順を定め明らかにすることは、自立支援計画策定の ている。
・児童相談所との話し合いや関係ｂ）子どもの心身状況や生活 基本となる重要なプロセスです。心身状況
書類、子ども本人との面接など状況等を正確に把握している や生活状況あるいはニーズを施設が定め □部門を横断した様々な職種の関係職員（種別にで、子どもの心身の状況や生活が、定められた手順に従って た統一された手順と様式によって把握する よって組織以外の関係者も）が参加して、アセスメン
状況、保護者の状況など家庭環
養育・支援を行う上での解決 必要があります。
トに関する協議を実施している。
境、学校での様子などを必要な情すべき課題（ニーズ）を十分に報を収集し、統一した様式に則っ明示していない。
○児童相談所等の関係機関との話し合い □子ども一人一人の具体的なニーズが明示されてて記録する。
や関係書類、子ども本人との面接などで、 いる。
ｃ）子どもの心身状況や生活 子どもの心身の状況や生活状況、保護者状況等を正確に把握しておら・把握した情報を総合的に分析・（親族）の状況など家庭環境、学校での様 □様式の中には、子どもの強みや長所など伸ばす
ず、定められた手順に従って 子など必要な情報を収集することが求めら ことも記載している。
検討し、課題を具体的に明示す養育・支援を行う上での解決る。
れます。
すべき課題（ニーズ）を具体的□アセスメントは、子どもの担当職員をはじめ、心に明示していない。
・アセスメントは、子どもの担当職
理療法担当職員、家庭支援専門相談員などが参加
員をはじめ、心理療法担当職員、するケース会議で合議して行っている。
家庭支援専門相談員などが参加するケース会議で合議して行う。

22

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

アセスメントに基づいて子ども一人一 ３－（１）－② アセスメントに基づいて子ども ａ）アセスメントに基づいて子 ○本評価基準の「自立支援計画」とは、子ど □自立支援計画策定の責任者（基幹的職員等）を
人の自立支援計画を策定するための一人一人の自立支援計画を ども一人一人の自立支援計 も一人一人について具体的な養育・支援の 設置している。
体制を確立し、実際に機能させる。
策定するための体制を確立 画を策定するための体制を確 内容が記載された自立支援計画を指しまし、実際に機能させている。 立し、実際に機能させている。 す。自立支援計画には、アセスメント結果を □自立支援計画を策定するための部門を横断した（共通Ⅲ－４－（２）－①）
適切に反映させることが必要です。
様々な職種による関係職員（種別によっては組織
以外の関係者も）の合議、子どもの意向把握を含ん・自立支援計画策定の責任者（基ｂ）アセスメントに基づいて子 ○本評価基準では、自立支援計画の策定 だ手順を定めて実施している。
幹的職員等）を設置する。
ども一人一人の自立支援計 に当たって、施設での体制が確立している画を策定するための体制を確 かどうかを評価します。具体的には、まず自 □自立支援計画どおりに養育・支援が行われてい・児童相談所と援助方針等につい立し、実際に機能させている 立支援計画策定の責任者の設置を求めま ることを確認する仕組みが構築されるとともに、機て打ち合わせ、自立支援計画にが、十分ではない。
す。自立支援計画は、医療やリハビリ、メン 能している。
反映させる。
タル面での支援等も含めた総合的な視点でｃ）アセスメントに基づいて子作成されなければならないこと、実施状況 □児童相談所と援助方針等について打ち合わせ、ども一人一人の自立支援計
・また、策定した自立支援計画をの評価・見直しに当たっても、総合的な視点 自立支援計画に反映している。
画を策定するための体制を確
児童相談所に提出し、共有する。
からより良い状態を検討する必要があるこ
立していない。
と等、全体を統括する責任者が必要だから □策定した自立支援計画を児童相談所に提出し、・自立支援計画は、ケース会議でです。
共有している。
合議して策定する。
○責任者とは、必ずしも自立支援計画を直 □自立支援計画には、支援上の課題と、問題解決・自立支援計画には、支援上の課接作成する者を意味していません。各部門 のための支援目標と、目標達成のための具体的な題と、課題解決のための支援目の担当者の意見を、集約・調整する場を設 支援内容・方法を定めている。
標と、目標達成のための具体的定し、その場に参画して自立支援計画の内な支援内容・方法を定める。
容の決定までを統括する、また保護者への □支援目標は、子どもに理解できる目標として、表連絡や説明等を行う、等が責任者に求めら 現し、努力目標として子どもに説明し、合意と納得・支援目標は、子どもに理解できれる役割です。
を得ている。
る目標として表現し、努力目標として子どもに説明する。
○役割分担は、施設の状況に応じて異なっても構いません。施設として自立支援計画
・策定された自立支援計画を、全の策定方法が定まっていること、それぞれ職員で共有し、養育・支援は統一の担当者がその定められた方法における役かつ統合されたものとする。
割を果たしていること、全体の内容を掌握した責任者が配置されていることなどが求められます。
○さらに、アセスメント結果を自立支援計画に適切に反映しているかについても評価します。関係職員で協議を行い、アセスメント
結果に基づき、課題解決のための目標と、目標達成に向けた具体的な取組を自立支援計画に反映しているか等を判断します。
○策定された自立支援計画を、全職員で共有し、養育・支援は統一かつ統合されたものでなければなりません。

23

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

自立支援計画について、定期的に実 ３－（１）－③ 自立支援計画について、定期 ａ）自立支援計画について、定 ○子ども一人一人に対する養育・支援の質 □自立支援計画の見直しについて、見直しを行う時
施状況の振り返りや評価と計画の見的に実施状況の振り返りや評 期的に実施状況の評価と実 の向上を図るためには、策定した自立支援 期、ケース会議の参加職員、子どもや保護者等の直しを行う手順を施設として定め、実価と計画の見直しを行う手順 施計画の見直しに関する手順 計画について、恒常的な取組にしていかな 意向把握を得るための手順等、施設として仕組み施する。
を施設として定め、実施して を施設として定めて実施して ければなりません。
を定めて実施している。
いる。
いる。（共通Ⅲ－４－（２）－②）○そのために、自立支援計画の評価・見直 □見直しにより変更した自立支援計画の内容を関・自立支援計画の見直しは、子どｂ）自立支援計画について、定 しに関する施設として決定された手順が定 係職員に周知する手順を定めて実施している。
もとともに生活を振り返り、子ども期的に実施状況の評価と実 められ、実施されている必要があります。評
の意向を確認し、併せて保護者
施計画の見直しに関する手順 価・見直しを行う時期の設定や記録の方□自立支援計画を緊急に変更する場合の仕組みをの意向を踏まえて、それらを反映を施設として定めて実施して 法、自立支援計画変更の手順と関係職員 整備している。
させつつ、子どもの最善の利益をいるが、十分ではない。
への周知の方法等が明示されていることが考慮して行う。
望まれます。
□計画の見直し時には、支援方法を振り返り、自己
ｃ）自立支援計画について、定評価し、支援の成果について分析、検証を行い、専期的に実施状況の評価と実・計画の見直し時には、支援方法○また、養育・支援の実施状況が責任者に 門性や技術の向上に努め、施設全体の支援の向施計画の見直しに関する手順を振り返り、自己評価し、支援の確実に伝わる仕組みが必要です。実施記 上に反映させる仕組みを構築している。
を施設として定めて実施して成果について分析、検証を行い、録での養育・支援の実施状況の確認や、担いない。
専門性や技術の向上に努めし、当者からの報告ルート等が、システムとして □アセスメントと計画の評価・見直しは、少なくとも施設全体の支援の向上に反映さ成立しており、責任者が総合的な視点で情 半年ごとに定期的に行い、かつ緊急の見直しなどせる仕組みを構築する。
報を管理している状態を求めています。
必要に応じて行っている。
・アセスメントと計画の評価・見直
しは、少なくとも半年ごとに定期的に行い、かつ緊急の見直しなど必要に応じて行う。

○自立支援計画の見直しでは、目標そのものの妥当性や、具体的な援助や解決方法の有効性等について検討します。
○一貫かつ継続した養育者を子どもに早期に提供できるよう、家庭復帰に向けた支援を行い、あるいは、里親等の家庭養護への委託に向けた取組を行う必要があります。
○自立支援計画の見直しは、子どもと共に振り返り、子どもの意向を確認し、併せて保護者の意向を踏まえて、それらを反映させつつ、子どもの最善の利益を考慮して行うことが重要です。
○定期的な評価結果に基づいて、必要があれば自立支援計画の内容を変更しているかどうかを、記録等と自立支援計画等の書面によって評価します。

24

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
子 ２－①
ど
も
の
養
育
・
支
援
に
関
す
る
適
切
な
記
録

本文

番号

（評価細目）（判断基準）

子ども一人一人の養育・支援の実施 ３－（２）－① 子ども一人一人の養育・支援 ａ）子ども一人一人の自立支状況を適切に記録する。
の実施状況を適切に記録して 援計画の実施状況が適切にいる。
記録されている。
（共通Ⅲ－２－（３）－①）
・入所からアフターケアまでの養育・支援の実施状況を、家族及び関係機関とのやりとり等を含めて適切に記録する。
・記録内容について職員間でバラツキが生じないよう工夫する。

ｂ）子ども一人一人の自立支
援計画の実施状況が記録されているが、十分ではない。

ｃ）子ども一人一人の自立支
援計画の実施状況が記録されていない。

（判断基準の考え方と評価のポイント）○適切に記録されているとは、自立支援計 □子どもの強みや長所、あるいは発見などについ画に沿ってどのような養育・支援が実施され て配慮しながら記録している。
たのか、その結果として子ども一人一人の状態はどのように推移したか、について具体的に記録されていることを指します。
○入所からアフターケアまでの養育・支援の実施状況を、保護者等及び関係機関とのやりとり等を含めて適切に記録することが求められます。
○評価方法は、訪問調査において、子ども
数名の自立支援計画と、それに対する記録等の書面を確認します。

25（評価の着眼点）○子ども一人一人に対する養育・支援の実 □自立支援計画に基づく養育・支援が実施されて施状況は、施設の規定に従って統一した方 いることを記録により確認することができる。
法で記録される必要があります。記録は、職員の情報の共有化を図るとともに、自立 □記録する職員で記録内容や書き方に差異が生じ支援計画の評価・見直しを行う際の基本情 ないように、記録要領の作成や職員への指導など報となります。
の工夫をしている。

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種別
番号
２－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもや保護者等に関する記録の管 ３－（２）－② 子どもや保護者等に関する記 ａ）子どもや保護者等に関する ○ここでいう「記録の管理」とは、書面による □記録管理の責任者が設置されている。
理について、規程を定めるなど管理録の管理について、規程を定 記録管理について規程が定 管理に加え電子データによる管理も含みま体制を確立し、適切に管理を行う。
めるなど管理体制を確立し、 められ、適切に管理が行われ す。
□子どもや保護者等の記録の保管、保存、廃棄に適切に管理を行っている。（共 ている。
関する規程等を定めている。
通Ⅲ－２－（３）－②）○子どもや保護者等に関する記録の管理については、個人情報保護と情報開示の２ □子どもや保護者等から情報の開示を求められたつの観点から管理体制が整備される必要 場合に関する規程を定めている。
・記録の管理について個人情報ｂ）子どもや保護者等に関す があります。
保護と情報開示の観点から、研る記録管理について規程が□記録の管理について個人情報保護と情報開示の修を実施する。
定められ管理が行われている ○施設が保有する子どもや保護者等の情 観点から、職員に対し教育や研修が行われていが、十分ではない。
報は、個人的な情報であり、その流出は子 る。
・守秘義務の遵守を職員に周知
どもや保護者等に大きな影響を与えることする。
から、情報が外部に流出しない管理体制が □職員は、個人情報保護法を理解し、遵守していｃ）子どもや保護者等に関する 必要となります。記録の保管場所や保管方 る。
記録管理について規程が定 法、扱いに関する規程、責任者の設置、保められていない。
存と廃棄に関する規程等が必要です。
□職員に守秘義務の遵守を周知している。
○一方、情報開示については、保護者等から情報開示を求められた際の規程です。情報開示の基本姿勢、情報開示の範囲、子どもや保護者等への配慮等が必要です。
○評価方法は、訪問調査において規程等の確認、実際の記録の保管状況、開示請
求への対応、保存と廃棄の確認等を行います。
○なお、「個人情報の保護に関する法律（個人情報保護法）」は、個人情報に関する基
本的概念等、理解しておかなければならな
い関連法令です。

26

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
２－③

本文

番号

（評価細目）

子どもや保護者等の状況等に関する ３－（２）－③ 子どもや保護者等の状況等
情報を職員が共有するための具体的に関する情報を職員が共有な取組を行う。
するための具体的な取組を行っている。（共通Ⅲ－２－（３）－③）
・施設における情報の流れを明確にし、情報の分別や必要な情報が的確に届く仕組みを整備する。
・施設の特性に応じて、ネットワー
クシステム等を利用して、情報を共有する仕組みを作る。

（判断基準）ａ）子どもや保護者等の状況等に関する情報を職員が共有するための具体的な取組が行われている。

（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）○本評価基準は、子どもや保護者等に関す □施設における情報の流れが明確にされ、情報のる情報の流れについて、施設としての取組 分別や必要な情報が的確に届くような仕組みが整を評価します。
備されている。

○子どもや保護者等の状況等に関する情 □情報共有を目的として、ケース会議の定期的な報とは、子どもや保護者等の状況、養育・支 開催等、部門横断での取組がなされている。
ｂ）子どもや保護者等の状況 援の実施に当たり留意すべき事項、実施に等に関する情報を職員が共 伴う状況の変化、アセスメントや自立支援計 □記録について、パソコンを利用している場合には有するための具体的な取組 画の実施状況等、子どもや保護者等に関わ ネットワークシステム等を利用して、パソコンを利用が行われているが、十分では る日々の情報全てを指します。
していない場合には台帳が整備され、施設内で情ない。
報を共有する仕組みを作っている。
○共有化については、知っておくべき情報ｃ）子どもや保護者等の状況が職員に正確に伝わる仕組みが確立して等に関する情報を職員が共いることが必要です。その際、伝えてはなら有するための具体的な取組ない情報、担当者で留めてよい情報と責任が行われていない。
者等へ伝えるべき情報、他部門への伝達が必要な情報、速やかに伝えるべき内容と後日整理して伝えるべき内容等が的確に分別され、決められた方法によって伝達されていくことが求められます。
○情報の流れと共有化について施設として管理することは、子どもや保護者等の状態の変化や養育・支援の内容の不具合に対して、速やかな対応を行うために欠かせないものです。
○引継ぎや申し送り、回覧等は当然に行われていることとしてとらえ、施設の特性に応じた共有化へのより積極的な取組を評価します。
○評価方法は、訪問調査において具体的な取組を聴取し、書面でも確認します。

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
４
権
利
擁
護

子 １－①
ど
も
尊
重
と
最
善
の
利
益
の
考
慮

本文

番号

（評価細目）

子どもを尊重した養育・支援について ４－（１）－① 子どもを尊重した養育・支援の基本姿勢を明示し、施設内で共通についての基本姿勢を明示の理解を持つための取組を行う。
し、施設内で共通の理解を持つための取組を行っている。
（共通Ⅲ－１－（１）－①）
・施設長や職員が子どもの権利擁護に関する施設内外の研修に参加し、人権感覚を磨くことで、施設全体が権利擁護の姿勢を持つ。
・子どもを尊重した姿勢を、個々の養育・支援の標準的な実施方
法等に反映させる。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）子どもを尊重した養育・支 ○養育・支援の実施では、子どもの意向を □理念や基本方針に、子どもを尊重した養育・支援
援についての基本姿勢が明 尊重することは当然ですが、さらに、子ども の実施について明示している。
示され、施設内で共通の理解 のＱＯＬの向上を目指した積極的な取組がを持つための取組を行ってい 求められています。本評価基準では、子ど □子どもを尊重した養育・支援に関する基本姿勢
る。
もへの尊重について、施設内での共通の理 が、個々の養育・支援の標準的な実施方法等に反解を持つためにどのような努力が行われて 映されている。
ｂ）子どもを尊重した養育・支 いるかどうか評価します。
援についての基本姿勢は明□子どもの尊重や基本的人権への配慮について、示されているが、施設内で共 ○施設の種別や養育・支援の内容の違い 施設で勉強会・研修を実施している。
通の理解を持つための取組 によって、子ども尊重の具体的な留意点はは行っていない。
異なるので、施設としての基本姿勢と、施設 □被措置児童等虐待防止について職員に周知徹
全体の意識向上への取組を中心に評価を 底している。
ｃ）子どもを尊重した養育・支行います。施設の基本姿勢は、理念や基本援についての基本姿勢が明方針に明示されていることを前提とします。
示されていない。
○共通の理解を持つための取組の具体例
としては、子どもの尊重や基本的人権への配慮に関する施設の勉強会・研修や、実施する養育・支援の標準的な実施方法への反映、被措置児童等虐待防止についての周知徹底等が挙げられます。
○施設長や職員が子どもの権利擁護に関する施設内外の研修に参加し、人権感覚を磨くことで、施設全体で権利擁護の姿勢を確立することが大切です。

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種別
番号
１－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

社会的養護が子どもの最善の利益を ４－（１）－② 社会的養護が子どもの最善 ａ）社会的養護が子どもの最 ○「子どもの最善の利益」を目指した養育・ □養育・支援の内容が子どもにとって最善の利益
目指して行われることを職員が共通の利益を目指して行われるこ 善の利益を目指して行われる 支援の視点が、施設における方針として明 になっているか、振り返り検証する機会が設けられして理解し、日々の養育・支援においとを職員が共通して理解し、 ことを職員が共通して理解し、 確に示され、職員の共通理解のために具体 ている。て実践する。
日々の養育・支援において実 日々の養育・支援において実 的な取組がなされ、かつ、日常の実践に活践している。
践している。
かされていることを評価します。
□職員が日々子どもとのやり取りを振り返り、必要に応じてスーパービジョンを受けられる環境が整っｂ）社会的養護が子どもの最 ○子どもの最善の利益を目指した養育・支 ている。
・人権に配慮した養育・支援を行善の利益を目指して行われる 援を行うために、職員一人一人が倫理観、うために、職員一人一人の倫理ことを職員が共通して理解し、 人間性並びに職員としての職務及び責任の □職員相互で子どもの養育に対する姿勢の士気が観、人間性並びに職員としての職
日々の養育・支援において実 理解と自覚を持たなければなりません。
務及び責任の理解と自覚を持涵養されている。
践しているが、十分ではなつ。
い。
○施設全体の質の向上を図るため、職員一 □プログラムに縛られた生活ではなく、子どもと職ｃ）社会的養護が子どもの最・施設全体の質の向上を図るた人一人が、養育実践や研修を通じて専門性 員が一緒に生活を展開できるようになっている。
善の利益を目指して行われる
め、職員一人一人が、養育実践を高めるとともに、養育実践や養育の内容
ことの職員の共通の理解がな
や研修を通じて専門性を高めるとに関する職員の共通理解や意見交換を図 □受容的・支持的なかかわりを基本としながらも、く、日々の養育・支援においてともに、養育実践や養育の内容にり、協働性を高めていくことが求められま
養育者として伝えるべきメッセージはきちんと伝える
実践していない。
関する職員の共通理解や意見交など、子どもの状況に応じて適切な対応ができるよす。
換を図り、協働性を高めていく。
う、常に子どもの利益を考慮し真摯に向き合ってい○職員同士の信頼関係とともに、職員と子 る。
・職員同士の信頼関係とともに、ども及び職員と保護者との信頼関係を形成
職員と子ども及び職員と保護者としていく中で、常に自己研鑽に努め、喜びやの信頼関係を形成していく中で、意欲を持って養育・支援に当たることが大
常に自己研鑽に努め、喜びや意切です。
欲を持って養育・支援に当たる。
○子どもの意向に沿うことが結果として子ど・子どもの意向に沿うことが結果ともの利益につながらないこともあることを踏して子どもの利益につながらない
まえ、適切に導くことが求められます。
こともあることを踏まえ、適切に導く。
・受容的・支持的なかかわりを基本としながらも、養育者として伝えるべきメッセージは伝えるなど、
子どもの状況に応じて適切な対応ができるよう、常に子どもの利益を考慮し真摯に向き合う。

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもの発達に応じて、子ども自身 ４－（１）－③ 子どもの発達に応じて、子ど ａ）子どもの発達に応じて、本 ○本評価基準は、子ども本人の出生や家 □子どもの発達等に応じて、可能な限り事実を伝えの出生や生い立ち、家族の状況につも自身の出生や生い立ち、家 人の出生や生い立ち、家族の 族の状況等に関する情報提供について施 ようと努めている。
いて、子どもに適切に知らせる。
族の状況について、子どもに 状況等について、子どもに適 設の対応を評価します。
適切に知らせている。
切に知らせている。
□事実を伝える場合には、子どもの精神発達や個○子どもが自己の生い立ちを知ることは、 別の事情に応じて慎重に対応している。
自己形成の視点から重要であり、子どもの・子どもが自己の生い立ちを知るｂ）本人の出生や生い立ち、 知りたいという気持ちを尊重しつつ、年齢や □伝え方や内容などについて職員会議等で確認ことは、自己形成の視点から重要
家族の状況等について、子ど 発達状況への配慮、伝えるタイミングや内 し、職員間で共有している。
であり、子どもの発達等に応じもに知らせているが、フォロー 容等については慎重な検討が必要であり、て、可能な限り事実を伝える。
など十分でない。
また、職員の高い専門性が求められます。 □事実を伝えた後、適切なフォローを行っている。
・家族の情報の中には子どもに知られたくない内容があることも考慮し、伝え方等は職員会議等で確認し、共有し、また、児童相談所と連携する。

○なお、親をはじめとする家族の情報の中 □家族の情報の中には子どもに知られたくない内ｃ）本人の出生や生い立ち、には子どもに知られたくない内容があること 容があることも考慮し、場合によっては児童相談所
家族の状況等について、子どにも十分考慮する必要があり、場合によっ との連携を行っている。
もに適切に知らせていない。
ては児童相談所との連携が求められます。

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－④

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）

子どものプライバシー保護に関する ４－（１）－④ 子どものプライバシー保護に ａ）子どものプライバシー保護規程・マニュアル等を整備し、職員に関する規程・マニュアル等を に関する規程・マニュアル等周知するための取組を行う。
整備し、職員に周知するため を整備し、職員に周知するたの取組を行っている。（共通Ⅲ めの取組を行っている。
－１－（１）－②）
・通信、面会に関するプライバ
シー保護や、生活場面等のプライバシー保護について、規程やマ
ニュアル等の整備や設備面等の工夫などを行う。

（評価の着眼点）○ここでいうプライバシーとは、「他人に干 □子どものプライバシー保護について、規程・マ
渉されたりしない、安心して過ごすことので ニュアル等の整備や、施設・設備面での工夫等、組きる各個人の私生活上の自由」のことです。 織として具体的に取り組んでいる。
子どものプライバシー保護については子どもの尊重の基本であり、例えば、子どもが他 □居室への立ち入りや手紙の開封等が必要な場
人から見られたり知られたりすることを拒否 合の事前説明と本人の同意等について手続きを定ｂ）子どものプライバシー保護 する自由は保護されなければなりません。 めて行っている。
に関する規程・マニュアル等 子どもからの信頼を得るためにも、プライバを整備しているが、職員に周 シー保護に関する具体的な取組が求められ □子どものプライバシー保護に関する基本的知識、知する取組が十分ではない。 ます。なお、個人情報保護に関する取組は 社会福祉事業に携わる者としての姿勢・意識、利用
本評価基準にいうプライバシーの対象では 者のプライバシー保護に関する規程・マニュアル等ｃ）子どものプライバシー保護 ありません。（個人情報保護に関する取組 について、職員に研修を実施している。
に関する規程・マニュアル等 は、３-(２)-②「利用者に関する記録の管理を整備していない。
体制が確立している。」の項目の対象となり □規程・マニュアル等に基づいた養育・支援が実施ます。）
されている。
○職員に対し、子どものプライバシー保護に関する基本的な知識や社会福祉に携わる者としての姿勢・意識を十分に理解させること、種別に応じた留意点に関する規程・マ
ニュアル等を作成して周知徹底することが必要です。周知徹底は、単に職員に規程・マニュアル等を配布しただけではｂ）評価となります。
○養育・支援の場面ごとに作成されている
手順書の中で、プライバシー保護に関する留意事項が記載されている場合も、本評価基準での「規程・マニュアル等」と認めることができます。
○施設の場合、通信、面会に関するプライバシー保護や、入浴・排泄等生活場面におけるプライバシー保護について、設備面での配慮や工夫も含めた組織としての取組も評価の対象となります。規程・マニュアル等の整備と周知への取組とあわせて全体を評価します。
○評価方法は、規程・マニュアル等の内容を確認するとともに、具体的な取組を聴取します。

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児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－⑤

子 ２－①
ど
も
の
意
向
へ
の
配
慮

本文
子どもや保護者の思想や信教の自由を、保障する。

番号（評価細目）

４－（１）－⑤ 子どもや保護者の思想や信教の自由を保障している。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）子どもや保護者の思想や信教の自由は保障されている。

○子どもの思想や信教の自由については、 □施設において宗教的活動を強要していない。
最大限に配慮して保障していくことが大切です。
□個別的な宗教活動は尊重している。

・子どもの思想・信教の自由については、最大限に配慮し保障する。

ｂ）―○子どもの権利条約では、児童の思想、良 □保護者の思想・信教によってその子どもの権利
心、宗教の自由を保障しており、心の自由 が損なわれないよう配慮している。
は個人の尊厳と基本的人権の尊重という理念の確立という視点から最も大切にされなければなりません。

・保護者の思想・信教の自由によってその子どもの権利が損なわれないよう配慮する。

○本評価基準では、それぞれの子どもや保ｃ）子どもや保護者の思想や 護者の思想や信教の自由を保障するため
信教の自由が尊重されていな の施設における取組を評価します。
い。

子どもの意向を把握する具体的な仕 ４－（２）－① 子どもの意向を把握する具体 ａ）子どもの意向を把握する具 ○施設では、「自立支援計画」の作成に際し □子どもの意向に関する調査を定期的に行ってい的な仕組みを整備し、その結 体的な仕組みを整備し、その て、子どもの意向の確認が必要となってい る。
組みを整備し、その結果を踏まえて、養育・支援の内容の改善に向けた取果を踏まえて、養育・支援の 結果を踏まえて、養育・支援 ます。それだけでなく、施設として子どもの組を行う。
内容の改善に向けた取組を の内容の改善に向けた取組 意向を把握する仕組みを整備しているか、 □子どもの意向を把握する目的で、子どもへの個行っている。（共通Ⅲ－１－
また、調査等の結果を活用し、組織的に養 別の相談面接や聴取、子どもや保護者との懇談会を行っている。
（２）－①）
育・支援の改善に向けた取組が行われてい を定期的に行っている。
ｂ）子どもの意向を把握する具 るか評価します。
・日常的な会話のなかで発せられ体的な仕組みを整備し、そのる子どもの意向をくみ取り、また、□子どもや保護者の意向を把握する目的で、子ど結果を踏まえて、養育・支援 ○職員は日常的な会話の中で発せられる も会や保護者会などに出席している。
子どもの意向調査、個別の聴取の内容の改善に向けた取組 子どもの意向をくみ取り、また、施設として、等を行い、改善課題の発見に努を行っているが、十分ではな 子どもの意向調査、個別の聴取等を行い、 □子どもや保護者の意向に関する調査の担当者・める。
い。
改善課題の発見に努めることが大切です。 担当部署の設置や、把握した結果を分析・検討すｃ）子どもの意向に配慮する姿
・改善課題については、子どものるために、子ども参画のもとで検討会議の設置等
勢が明示されていない。
参画のもとで検討会議等を設置し○具体的には、子どもの意向に関する調が行われている。
て、改善に向けて具体的に取り組
査、子どもへの個別の聴取、生活場面面接む。
等があります。子どもの意向に関する調査 □分析・検討の結果に基づいて具体的な改善を等を定期的に行うことは、改善課題の発見 行っている。
や、改善課題への対応策の評価・見直しの検討材料となります。
○さらに、子どもの意向への配慮に関する調査の結果を活用し、具体的な養育・支援の改善に結びつけているかどうか、そのために組織として仕組みを整備しているかどうかを評価します。
○調査結果を分析・検討する担当者・担当部署の設置、定期的な検討会議開催等の仕組みが求められます。
○このような仕組みが機能することで、職員の子どもの意向への配慮に対する意識を向上させ、施設全体が共通の問題意識のもとに改善への取組を行うことができるようになります。調査結果が職員に共有されているかどうかも、評価の対象となります。
○評価方法は、調査結果に関する分析や検討内容の記録、改善策の実施に関する記録等の書面や、訪問調査での具体的な取組の聴取等によって確認します。

32

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

２－②

職員と子どもが共生の意識を持ち、 ４－（２）－② 職員と子どもが共生の意識を ａ）職員と子どもが共生の意識 ○子どもを権利の主体として位置付け、常 □子どもが自分たちの生活における問題や課題に子どもの意向を尊重しながら生活全持ち、子どもの意向を尊重し を持ち、子どもの意向を尊重 に子どもの最善の利益に配慮した援助が行 ついて主体的に検討する機会を日常的に確保している。
般について共に考え、生活改善に向ながら生活全般について共に しながら生活全般について共 われなければなりません。
けて積極的に取り組む。
考え、生活改善に向けて積極 に考え、生活改善に向けて積的に取り組む。
極的に取り組んでいる。
○本評価基準では、子どもとの共生の意識 □生活改善に向けての取組を職員と子どもが共にや子どもの意向を尊重する姿勢で生活改善 考え、実施している。
・生活全般について日常的に話しｂ）職員と子どもが共生の意 に取り組む職員のかかわりについて評価し合う機会を確保し、生活改善に向識を持ち、子どもの意向を尊 ます。
□生活日課は子どもとの話し合いを通じて策定してけての取組を行う。
重しながら生活全般についている。
共に考え、生活改善に取り組・生活日課は子どもとの話し合いんでいるが、十分ではない。
を通じて策定する。
ｃ）職員と子どもが共生の意識がなく、共に考える機会を持
たず、生活改善の取組を行っ
ていない。

入 ３－①
所
時
の
説
明
等

子どもや保護者等に対して、養育・支 ４－（３）－① 子どもや保護者等に対して、 ａ）子どもや保護者等に対し ○施設長には、子どもや保護者等が養育・ □インターネットを利用して、施設を紹介したホーム
援の内容を正しく理解できるような工養育・支援の内容を正しく理 て、養育・支援の内容を正しく 支援の内容を正しく理解することができる情 ページを作成し公開している。
夫を行い、情報提供する。
解できるような工夫を行い、 理解できるような工夫を行報を提供することが求められています。
情報の提供を行っている。（共 い、情報を積極的に提供して□施設を紹介する資料は、言葉遣いや写真・図・絵
通Ⅲ－３－（１）－①）○ここで言う情報とは、養育・支援の内容を の使用等で誰にでもわかるような内容にしている。
いる。
正しく理解できるような子どもや保護者の視・ 施設の様子がわかりやすく紹介ｂ）子どもや保護者等に対し 点に立った情報を指します。
□見学、体験入所、一日利用等の希望に対応してされた印刷物等を作成し、希望がて、養育・支援の内容を正しくいる。
あれば見学にも応じるなど養育・理解できるような工夫を行○養育・支援の内容がわかりやすく紹介さ支援の内容を正しく理解できるよ
い、情報を提供しているが、 れた印刷物の作成、ホームページの作成、 □施設の様子（内容）がわかりやすく紹介された印
うな工夫を行う。
十分ではない。
紹介ビデオの作成、見学・体験希望者への 刷物等を作成し、希望があれば見学にも応じるなど
対応等、子どもや保護者等が情報を簡単に 養育・支援の内容を正しく理解できるような工夫を
ｃ）子どもや保護者等に対し・ 子どもや保護者等が、情報を簡入手できるような取組、工夫が必要です。 行っている。
て、養育・支援の内容を正しく単に入手できるような取組を行理解できるような情報を提供う。
○本評価基準では、養育・支援の内容等にしていない。
ついて施設が積極的に情報提供を行うことを求めています。

３－②

入所時に、施設で定めた様式に基づ ４－（３）－② 入所時に、施設で定めた様式 ａ）入所時には、養育・支援の ○本評価基準では、入所時に、子どもや保 □入所時に、養育・支援の内容が具体的に記載さ
き養育・支援の内容や施設での約束に基づき養育・支援の内容や 内容や施設での約束ごとにつ 護者等にわかりやすく説明を行っているか れた資料を用意して、子どもや保護者等に説明してごとについて、子どもや保護者等に施設での約束ごとについて子 いて施設が定める様式に基 どうかが評価のポイントになります。
いる。
わかりやすく説明する。
どもや保護者等にわかりやす づき子どもや保護者等にわかく説明している。（共通Ⅲ－３ りやすく説明を行っている。
○子どもや保護者等に対する説明は、どの □説明に当たっては、子どもや保護者等が理解し－（１）－②）
子どもに対しても、施設が定めた様式に基 やすいような工夫や配慮を行っている。
・ 入所時の子どもや保護者等へ
ｂ）入所時には、養育・支援の づいて、同じ手順・内容で行われることを前の説明を施設が定めた様式に基内容や施設での約束ごとにつ 提としています。また、本人が説明を受ける □施設の規則、面会や帰宅などの約束ごとや生活づき行う。
いて施設が定める様式に基 ことが困難な子どもに対して、施設がどのよ 上の留意点等についてわかりやすく説明している。
づき子どもや保護者等に説明 うな支援の方法をとっているかも確認しま
・ 施設生活での規則、保護者等を行っているが、十分ではな す。
□子どもの不安を解消し施設生活を理解できるようの面会や帰宅に関する約束ごとい。
配慮し、担当者を決めて適切な援助を行っている。
などについて、子どもや保護者等
ｃ）入所時には、養育・支援の ○特に、子どもの不安を解消し、施設生活にわかりやすく説明する。
内容や施設での約束ごとにつ を理解できるような説明、さらに担当者を決 □入所時の子どもや保護者等への説明を施設がいて施設が定める様式に基 めて温かみのある雰囲気の中で、子どもに 定めた様式に基づき行っている。
・ 未知の生活への不安を解消し、づき子どもや保護者等に説明 安心感を与えるような適切な支援も必要と
これからの生活に展望がもてるよなります。
□未知の生活への不安を解消し、これからの生活を行っていない。
うにわかりやすく説明している。
に展望が持てるようにわかりやすく説明している。
○評価方法は、訪問調査において、説明の様式・内容や援助の内容と状況を聴取します。また、子どもや保護者等への説明内容が具体的に記録された書面を確認します。
書面での確認ができない場合はｃ）評価とな
ります。

33

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
３－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）

子どものそれまでの生活とのつなが ４－（３）－③ 子どものそれまでの生活との ａ）子どものそれまでの生活と ○入所に際して、子どもと保護者等との関りを重視し、そこから分離されることつながりを重視し、そこから分 のつながりを重視し、そこから 係性を踏まえて、分離に伴う不安を理解しに伴う不安を理解し受けとめ、不安
離されることに伴う不安を理 分離されることに伴う不安を 受けとめ、子どもの意向を尊重しながら今の解消を図る。
解し受けとめ、不安の解消を 理解し受けとめ、不安の解消 後のことについて説明する必要がありま図っている。
を図っている。
す。
・入所の相談から施設での生活が始まるまで、子どもや保護者等への対応についての手順を定める。
・子どもと保護者等との関係性を踏まえて、分離に伴う不安を理解し受けとめ、子どもの意向を尊重しながら今後のことについて説明する。

（評価の着眼点）□被虐待体験だけでなく、児童の分離体験に関して施設側が理解し、配慮している。
□分離体験からの回復に関する課題への具体的な取組を行っている。

ｂ）子どものそれまでの生活と ○入所に際して、事前に「施設見学」や施設 □入所した時、生活する居室が清潔に整えられ、例のつながりを重視し、そこから 職員と当該児童との「面談」、あるいは「体 えば花や歓迎のメッセージカードを添えるなど、温分離されることに伴う不安を 験入所」など、ケースによって必要と思われ かく迎える準備をしている。
理解し受けとめ、不安の解消 る取組がなされていることを評価します。
を図っているが、十分ではな□入所の相談から施設での生活が始まるまで、子い。
○入所後の生活が、単なる施設への「仮性 どもや保護者等への対応についての手順を定めて
ｃ）子どものそれまでの生活と適応」とならないように配慮された養育・支 いる。
のつながりを重視し、そこから援が行われていることが必要です。
分離されることに伴う不安を理解し受けとめ、不安の解消を図っていない。

・入所の際には、温かみのある雰
囲気の中で、子どもを迎えるよう
準備する。
権 ４－①
利
に
つ
い
て
の
説
明

子どもに対し、権利について正しく理 ４－（４）－① 子どもに対し、権利について ａ）子どもに対し、権利につい ○日常生活のかかわりを通して、自己や他 □定期的に職員間で子どもの権利に関する学習機
解できるよう、わかりやすく説明す
正しく理解できるよう、わかり て正しく理解できるよう、わか 者の権利について理解を深めていることが 会を持っている。
る。
やすく説明している。
必要です。
りやすく説明している。
□定期的に全体の場で権利についての理解を深め○自己評価を高めて成長していくためにも、 るよう、子どもたちに説明している。
子どもが自分の持っている権利について理・権利ノートやそれに代わる資料ｂ）子どもに対し、権利につい 解していることが必要です。
□日常生活の中で起こる出来事を通して、正しい理を使用して施設生活の中で守らて正しく理解できるよう、わか解につながるよう努めている。
れる権利について随時わかりやりやすく説明しているが、十分 ○不適切な養育を受けた子どもは、権利にすく説明する。
ではない。
ついて意識することは少ないと思われるの □年齢に配慮した説明を工夫している。（例えば高で配慮が必要です。
校生、中学生、小学生などに分けた説明の機会）
・子どもの状況に応じて、権利と
ｃ）子どもに対し、権利につい義務・責任の関係について理解で○職員が日常的にケアの視点として、子ど □権利ノートやそれに代わる資料を使用して施設て正しく理解できるよう、わかきるように説明する。
もの権利を尊重していることが大切です。 生活の中で守られる権利についてわかりやすく随
りやすく説明していない。
時説明している。
○子どもの状態に応じて、権利と義務・責任の関係について子どもが理解できるように □子どもの状態に応じて、権利と義務・責任の関係説明し、話し合う機会をもつ取組が求められ について、理解できるように説明している。
ます。
□子どもに、子ども自身がかけがえのない大切な存在であり、自分を傷つけたりおとしめたりしてはな
らないことが、日々の養育の中で伝わっている。
□子どもに、全ての子どもや大人たちも大切な存在
であり、それらの人を悲しめたり脅かしたりしてはな
らないことが、日々の養育の中で伝わっている。

34

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
子 ５－①
ど
も
が
意
見
や
苦
情
を
述
べ
や
す
い
環
境

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもが相談したり意見を述べたりし ４－（５）－① 子どもが相談したり意見を述 ａ）子どもが相談したり意見を ○本評価基準では、組織として子どもが相 □子どもが、複数の相談方法や相談相手の中からたい時に相談方法や相談相手を選べたりしたい時に相談方法や 述べたい時に相談方法や相 談したり意見を述べたりしやすいような方途 自由に選べることを、わかりやすく説明した文書を択できる環境を整備し、子どもに伝え相談相手を選択できる環境を 談相手を選択できる環境が整 をどのように構築しているか評価します。
作成している。
るための取組を行う。
整備し、子どもに伝えるため 備され、そのことを子どもに伝の取組を行っている。
えるための取組が行われてい ○相談方法や相手を選択できるとは、日常 □子ども等に、その文書を配布している。
（共通Ⅲ－１－（３）－①）
る。
的に接する職員以外に、相談窓口を設置する等、専門的な相談、あるいは組織に直接 □子どもや保護者等に十分に周知し、日常的に相・複数の相談方法や相談相手のｂ）子どもが相談したり意見を相談しにくい内容の相談等、相談内容に談窓口を明確にした上で、内容をわかりやすい場
中から自由に選べることを、わか述べたい時に相談方法や相よって複数の相談方法や相談相手が用意 所に掲示している。
りやすく説明した文書を作成・配談相手を選択できる環境が整されているような取組を指します。
布する。
備されているが、そのことを子□相談や意見を述べやすいようなスペースに配慮どもに伝えるための取組が十○取組を実効あるものにしていくためには、 している。
・子どもや保護者等に十分に周知
分ではない。
子どもや保護者等に十分に周知されている
し、日常的に相談窓口を明確にし必要があります。入所時に説明を行うだけ □子どもが自由に意見を表明できるよう、子どもとた上で、内容をわかり易い場所に
ｃ）子どもが相談したり意見を でなく、日常的に相談窓口を明確にした上 職員の関係づくりに取り組んでいる。
掲示する。
述べたい時に、相談方法や相 で、その内容をわかりやすい場所に掲示す
談相手を選択できない。
る、日常的な言葉かけを積極的に行う等の □普段の子どもの表情や態度からも気持ちや意見取組も評価の対象となります。
を読み取るように取り組んでいる。
○評価方法は、訪問調査によって組織とし □発達段階や能力によって十分に意思を表明するての取組を聴取し、書面や実際の施設内の ことができない子どもに対して、職員が代弁者とし見学等で確認します。
ての役割を果たすよう努めている。
□日常生活の場面で、面接を実施し、子どもから意見を引き出すよう取り組んでいる。

35

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
５－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

苦情解決の仕組みを確立し、子ども ４－（５）－② 苦情解決の仕組みを確立し、 ａ）苦情解決の仕組みが確立 ○社会福祉法第８２条によって、社会福祉 □苦情解決の体制（苦情解決責任者の設置、苦情や保護者等に周知する取組を行うと子どもや保護者等に周知する され子どもや保護者等に周知 事業の経営者は、利用者等からの苦情の 受付担当者の設置、第三者委員の設置）を整備しともに、苦情解決の仕組みを機能さ取組を行うとともに、苦情解決 する取組が行われているとと 適切な解決に努めることが求められていま ている。
せる。の仕組みを機能させている。 もに、苦情解決の仕組みが機 す。また、各福祉施設の最低基準等におい能している。
（共通Ⅲ－１－（３）－②）ては、利用者等からの苦情への対応が規 □苦情解決の仕組みを説明した資料を子どもや保定されています。本評価基準では、これらの 護者等に配布、説明しているとともに、わかりやすく
・苦情解決の体制（苦情解決責任ｂ）苦情解決の仕組みが確立 背景を踏まえて、実際に苦情解決の仕組み 説明した掲示物を掲示している。
者の設置、苦情受け付け担当者
され子どもや保護者等に周知 が組織の中で確立され機能しているかどうの設置、第三者委員の設置）を整する取組が行われているが、 か、また組織が苦情解決について、提供す □子どもや保護者に対して、苦情記入カードの配布備する。
十分に機能していない。
る養育・支援の内容に関する妥当性の評価 や匿名アンケート実施など子どもや保護者が苦情や改善課題を探るための有効な手段と位置 を申し出やすい工夫を行っている。
・苦情解決の仕組みを文書で配付けているかどうかを評価します。
ｃ）苦情解決の仕組みが確立
布するとともに、わかりやすく説明□苦情を受け付けて解決を図った記録が適切に保していない。
したものを掲示する。
○苦情解決の体制については、①苦情解 管されている。
決責任者の設置（施設長、理事長等）、②
苦情受付担当者の設置、③第三者委員の □苦情への検討内容や対応策を、子どもや保護者
設置が求められています。第三者委員は、 等に必ずフィードバックしている。
苦情解決についての密室性の排除と社会性・客観性の確保、利用者の立場に立った □苦情を申し出た子どもや保護者等に配慮した上
苦情解決の援助のために設置されるもの で、苦情内容及び解決結果等を公表している。
で、人数は複数が望ましいとされています。
○苦情解決の手順については、苦情解決の仕組みを利用者等に十分周知しているか
どうか、苦情を受け付けた時の正確な記録と苦情解決責任者への報告が行われているかどうか、解決へ向けての話し合いの内
容や解決策等について経過と結果を記録しているかどうか、苦情を申し出た利用者等に経過や結果をフィードバックしているかど
うか、苦情を申し出た利用者等に不利にならない配慮をした上で公表しているかどうか、等が評価のポイントとなります。
○また、組織が苦情解決への取組を、利用者保護の視点と同時に、養育・支援の質の向上に向けた取組の一環として積極的にとらえているかどうかを、体制の整備や解決手順・結果公表等の具体的な取組によって評価します。
○苦情解決責任者が設置されていない、苦情受付担当者が設置されていない、第三者委員が設置されていない、解決への話し合
いの手順等が特に決まっていない、公表を行っていない場合はc）評価となります。

36

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
５－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子ども等からの意見や苦情等に対す ４－（５）－③ 子ども等からの意見や苦情等 ａ）子ども等からの意見等に対 ○本評価基準は、苦情に限定されない子ど □意見や提案を受けた際の記録の方法や報告のる対応マニュアルを整備し、迅速にに対する対応マニュアルを整 する対応マニュアルを整備
も等からの意見や、提案への対応について 手順、対応策の検討等について規定したマニュア対応する。
備し、迅速に対応している。 し、迅速に対応している。
評価します。苦情に対しては、迅速な対応を ルを整備している。
（共通Ⅲ－１－（３）－③）
心掛けている施設も多いと思われますが、意見や提案に対しても同様に迅速な対応体 □対応マニュアルに沿った取組がなされており、意制を整えることが、子どもからの信頼を高め 見や提案のあった子ども等には、検討に時間がか・苦情や意見・提案に対して迅速ｂ）子ども等からの意見等に対 ることにつながります。
かる場合も状況を速やかに報告している。
な対応体制を整える。
する対応マニュアルを整備しているが、迅速に対応してい ○施設には、子ども等からの苦情のみなら □対応マニュアルの定期的な見直しを行っている。
・苦情や意見を養育や施設運営ない。
ず、意見や提案から組織の改善課題を発見の改善に反映させる。
し、養育・支援の質を向上させていく姿勢が □苦情や意見等を養育・支援や施設運営の改善に求められます。この姿勢を具体化したもの 反映している。
ｃ）子ども等からの意見等に対・子どもの希望に応えられない場が、本評価基準で取り上げている「対応マする対応マニュアルを整備し合には、その理由を丁寧に説明
ニュアル」となります。
□すぐに対応することが難しいことについても、職
ていない。
する。
員会議等で話し合う等の取組を行っている。
○対応マニュアルには、意見や提案を受けた後の手順や、具体的な施設内での検討 □子どもの希望に応えられない場合には、その理等対応方法、記録の方法さらには子どもへ 由を丁寧に説明している。
の経過と結果のフィードバック、公表の方法などがその内容別に具体的に記載されているとともに、より効果的な仕組みとしていくた
めに、対応マニュアルの見直しを行うことが必要となります。
○また、対応マニュアルに沿って対応を図ることはもとより、子ども等からの意見や苦情を、実施する養育・支援や施設運営の改善につなげていかなければなりません。

被 ６－①
措
置
児
童
等
虐
待
対
応

○本評価基準では、対応マニュアルの整備のほか具体的に養育・支援や施設運営の改善につなげている取組も含めて評価します。
いかなる場合においても体罰や子ど ４－（６）－① いかなる場合においても体罰 ａ）体罰等を行わないよう徹底 ○児童養護施設では、いかなる場合におい □「就業規則」等の規程に体罰等の禁止を明記してもの人格を辱めるような行為を行わや子どもの人格を辱めるよう している。
ても体罰や子どもの人格を辱めるような懲 いる。
ないよう徹底する。
な行為を行わないよう徹底し戒は許されるものではありません。
ている。
□具体的な例を示して体罰等を禁止している。
○本評価基準では、施設における体罰等を行わないための取組について評価します。 □体罰等があった場合を想定して、施設長が職員・・就業規則等の規程に体罰等のｂ）－
子ども双方にその原因や体罰等の方法・程度等、禁止を明記する。
○職員研修等を通じて体罰等を行わないこ 事実確認をすることや、「就業規則」等の規程に基とへの意識を高めることのほか、日頃から づいて厳正に処分を行う仕組みがつくられている。
・子どもや保護者に対して、体罰
体罰等の起こりやすい状況や場面について等の禁止を周知する。
検証するとともに、体罰等を必要としない援 □体罰等の禁止を職員に徹底するため、日常的に助技術の習得を図る等の取組が求められ 会議等で体罰等を取り上げ、行われていないことを
ｃ）体罰等を行わないための・体罰等の起こりやすい状況や場ます。
確認している。
取組が十分ではない。
面について、研修や話し合いを行い、体罰等を伴わない援助技術○また、体罰等があった場合を想定して、施 □体罰等の起こりやすい状況や場面について、研を職員に習得させる。
設長が職員・子ども双方にその原因や体罰 修や話し合いを行い、体罰等を伴わない援助技術等の方法・程度等、事実確認をすることや、 を習得できるようにしている。
「就業規則」等の規程に基づいて厳正に処分を行う仕組みを整備することも必要となり □自傷行為や他者への加害行為を阻止するためます。
の方法について検討し、適切に対応している。

37

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
６－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）

子どもに対する暴力、言葉による脅 ４－（６）－② 子どもに対する暴力、言葉に ａ）不適切なかかわりの防止と ○身体的暴力はもとより、言葉による暴力
かし等の不適切な関わりの防止と早よる脅かし等の不適切なかか 早期発見に取り組んでいる。 や人格的辱め、無視・脅迫等の心理的虐期発見に取り組む。
わりの防止と早期発見に取り待、セクシャルハラスメント等、不適切なか組んでいる。
かわりは絶対に許されるものではありません。
・暴力、人格的辱め、心理的虐待などの不適切な関わりの防止について、具体的な例を示し、職員に徹底する。
・不適切な関わりを防止するため、日常的に会議等で取り上げ、行われていないことの確認や、職員体制の点検と改善を行う。

（評価の着眼点）□暴力、人格的辱め、心理的虐待などの不適切なかかわりの防止について、具体的な例を示し、職員に徹底している。
□不適切なかかわりの防止について、具体的な例を示して、子どもに周知している。

ｂ）不適切なかかわりの防止と ○子ども間の暴力等を放置することも不適早期発見に取り組んでいる
切なかかわりであり、防止しなければなりま □不適切なかかわりに迅速に対応できるように、子が、十分ではない。
せん。
どもからの訴えやサインを見逃さないよう留意している。
○児童養護施設においては、日頃から職員研修や具体的な体制整備を通じて不適切な □不適切なかかわりの防止を徹底するため、日常ｃ）不適切なかかわりの防止とかかわりの防止について対策を講じておか 的に会議等で取り上げ、行われていないことを確認
早期発見に取り組んでいな
なければなりません。
している。
い。
○本評価基準では、施設における不適切な □不適切なかかわりの起こりやすい状況や場面にかかわりの防止・早期発見に向けた具体的 ついて、研修や話し合いを行い、これによらない援な取組を評価します。
助技術を習得できるようにしている。

・子どもが自分自身を守るための知識、具体的な方法について学習する機会を設ける。

□不適切なかかわりの防止の視点から、職員体制（配置や担当の見直し等）を検討している。
□不適切なかかわりの防止の視点から、密室・死角等の建物構造の点検と改善を行っている。
□不適切なかかわりを発見した場合には、記録し、必ず施設長等に報告することが明文化されている。
□不適切なかかわりがあった場合を想定して、施設長が職員・子ども双方にその原因や方法・程度等、事実確認をすることや、「就業規則」等の規程に基づいて厳正に処分を行うような仕組みがつくられている。
□子どもが自分自身を守るための知識、具体的方法について学習する機会を設けている。

６－③

被措置児童等虐待の届出・通告に対 ４－（６）－③ 被措置児童等虐待の届出・通 ａ）被措置児童等虐待の届する対応を整備し、誠実に対応する。
告に対する対応を整備し、迅 出・通告に対する対応を整備
速かつ誠実に対応している。 し、迅速かつ誠実に対応している。
・被措置児童等虐待の事実が明らかになった場合、都道府県市の指導に従い、施設内で検証し、第三者の意見を聞くなど、施設運営の改善を行い、再発防止に努める。

○本評価基準では、施設における被措置児 □被措置児童等虐待の届出・通告制度について、
童等虐待の届出･通告の制度（児童福祉法 対応マニュアルが整備されている。
第３３条の１０～第３３条の１７）に対する対応への体制整備について評価します。
□被措置児童等虐待が疑われる事案が生じたときに、施設内で検証し、第三者の意見を聞くなどの迅〇被措置児童等虐待対応ガイドラインにつ 速かつ誠実な対応をするための体制整備ができて
ｂ）被措置児童等虐待の届
いて施設長や職員が十分知っていることが いる。
出・通告に対する対応を整備 必要です。
し、対応しているが、十分では□被措置児童等虐待の届出・通告があった場合ない。
○被措置児童等虐待の事実が明らかにに、届出者・通告者が不利益を受けることのない仕なった場合、都道府県市の指導に従い、施 組みが整備されている。
設内で検証し、第三者の意見を聞くなど、施ｃ）被措置児童等虐待の届
設運営の改善を行い、再発防止に努めるこ □被措置児童等虐待の届出・通告制度について、
出・通告に対する対応を整備とが求められます。
研修会などで職員に周知をしている。
していない。
□被措置児童等虐待の届出・通告制度について説明した資料を子ども等に配布、説明しているとともに、掲示物を掲示している。

38

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
他 ７－①
者
の
尊
重

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

様々な生活体験や多くの人たちとの ４－（7）－① 様々な生活体験や多くの人た ａ）子どもが個人の人格の尊
ふれあいを通して、他者への心づか
ちとのふれあいを通して、他 厳を理解し、自他の権利を尊
いや他者の立場に配慮する心が育者への心づかいや他者の立 重し共生ができるよう支援しまれるよう支援する。
場に配慮する心が育まれるよ ている。
う支援している。
・同年齢、上下の年齢などの人間関係を日常的に経験できる生活状況を用意し、人格の尊厳を理解し、自他の権利を尊重できる人間性を育成する。
・幼児や障害児など弱い立場にある仲間はもちろんのこと、共に暮らす仲間に対しては、思いやりの心をもって接するように支援する。

○子どもが個人の人格の尊厳を理解し、他 □基本的な信頼感を獲得するなど良好な人間関係
人の権利を尊重できるようになるためには、 を築くために職員と子どもとが個別的にふれあう時
まず、自分自身の人格や権利が十分大切 間を確保している。
にされているという実感や経験を積んでいく
ことが基本となります。
□喧嘩など子どもの間でトラブルが生じた時、相手の人格を尊重しながら、基本的には子ども同士で関ｂ）子どもが個人の人格の尊 ○そのためには、職員と子どもとが個別的 係を修復できるようになれるよう支援している。
厳を理解し、自他の権利を尊 にふれあう時間を確保して他人に対する基重し共生ができるよう支援し 本的な信頼感を醸成することや、子ども間 □上の年齢との関係、同年齢との関係、下の年齢ているが、十分ではない。
で生じたトラブルを本人同士で解決できるよ との関係などの人間関係を日常的に経験できる生う支援する中で他人の人格を尊重できる人 活環境を用意するなど、人格の尊厳を理解し、自他間性を育てることなど、職員のていねいな の権利を尊重して共生できる人間性を育成するようｃ）子どもが個人の人格の尊かかわりが重要です。
努めている。
厳を理解し、自他の権利を尊重し共生ができるような支援○また、円滑な人間関係を育てていくため □日々の生活や行事等で、子どもが協働して行うをしていない。
にも同・異年齢交流の機会等を可能な限り 場面では、助け合い、認め合い、協力し合い、感謝
設けて、実際のふれあいを通じて、人格の し合う態度を促進するよう支援している。
尊厳や自他の権利を尊重できる人間性を養うことができるよう援助することが必要で□小学生や障害児など弱い立場にある仲間に対しす。
ては、思いやりの心をもって接するように支援している。
□老人施設への訪問等による異年齢交流や児童養護施設間交流を実施するなど、多くの人たちとのふれあいの機会を可能な限り実行している。

５
事
故
防
止
と
安
全
対
策

１－①

事故、感染症の発生時など緊急時の ５－①
子どもの安全確保のために、組織として体制を整備し、機能させる。

・事故発生対応マニュアル、衛生管理マニュアル等を作成し、職員に周知する。定期的に見直しを行う。

事故、感染症の発生時など緊 ａ）子どもの安全確保のため
急時の子どもの安全確保の に、組織として体制を整備しために、組織として体制を整 機能している。
備し、機能させている。（共通
Ⅱ－３－（１）－①）○子どもの安全を確保することは、最も基 □施設長は子どもの安全確保の取組について、本的な社会的養護の質を保証するもので リーダーシップを発揮している。
す。安全確保のための体制を整備することは最低限の義務として当然のことであり、社 □子どもの安全確保に関する担当者・担当部署を会的養護の質の向上を目指す意味からも 設置し、その担当者等を中心にして、関係職員の参事故防止等に積極的に取り組む必要があり 画のもとで定期的に安全確保に関する検討会を開
ｂ）子どもの安全確保のため ます。
催している。
に、組織として体制を整備し□リスクの種類別に、責任と役割を明確にした管理ているが、十分に機能してい ○また、安全確保のための体制の確立に 体制が整備されている。
ない。
は、施設長が明確な目的意識のもとにリーダーシップを発揮することが求められます。 □事故発生対応マニュアル、衛生管理マニュアル等を作成して職員に周知しているとともに、マニュアｃ）子どもの安全確保のため○安全確保の取組は、組織的・継続的に行 ル類は定期的に見直しを行っている。
に、組織として体制を整備しわれなければその成果は望めません。子どていない。
もの安全確保を目的としたマニュアル等を □不審者の侵入等の緊急時の安全確保の体制が整備した上で、組織内のシステムを確立し 整備されている。
実行していくことは、子どもの安全等に関する意識を職員全体で向上させていくことにも □施設周辺等における不審者等の情報について、
つながります。
日頃から地域や警察等の関係機関と連携して、情報を速やかに把握できる体制をとっている。
○具体的には、①責任を明確にした安全確保のための体制の確立（緊急時の対応体 □子どもが犯罪や事故の被害から自分を守るた制を含む）、②担当者・担当部署の設置、③ め、施設外での行動に当たって遵守すべき事項に定期的な検討の場の設置、④事故防止策 ついて支援している。
実施の定期的な評価・見直しの実施等が挙げられます。
○なお、安全確保のために把握すべきリス
クには、衛生上のリスク、感染症のリスク、急病及び不審者の侵入、施設外で利用者が遭遇する可能性のあるリスク（犯罪、事故
等）等、子どもにかかわる全てのリスクを含
みます。

39

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－②

本文

番号

災害時に対する子どもの安全確保の ５－②
ための取組を行う。

・グループホームを含め立地条件
等から災害の影響を把握し、建物・設備類の必要な対策を講じる。
・災害時の対応体制を整える。
・食料や備品類などの備蓄リストを作成し、備蓄を進める。

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

災害時に対する子どもの安全 ａ）地震、津波、大雪などの災確保のための取組を行ってい 害に対して、子どもの安全確る。
保のための取組を積極的に（共通Ⅱ－３－（１）－②）
行っている。

○子どもの安全確保をするためには、養□グループホームを含め立地条件等から災害の影
育・支援上のリスク対策のみならず、災害時 響を把握し、建物・設備類の必要な対策を講じていに対しても、組織的に対策を講じることが必 る。
要です。
□災害時の対応体制を整えている。
○特に施設においては、災害時において
ｂ）地震、津波、大雪などの災 も、子どもの安全を確保するとともに養育・ □子ども及び職員の安否確認の方法が決められ、害に対して、子どもの安全確 支援を継続することが求められます。「養全職員に周知されている。
保のための取組を行っている 育・支援の継続」の観点から、災害時に備えが、十分ではない。
た事前準備・事前対策を講じることが重要 □食料や備品類などの備蓄リストを作成し、備蓄をです。
進めている。
ｃ）地震、津波、大雪などの災○消防計画の策定など法律で定められた □地元の消防署、警察、自治会、消防団等と連携害に対して、子どもの安全確事項や監査事項の対策にとどまらず、実効 するなど工夫して訓練を実施している。
保のための取組を行っていな性の高い取組を積極的に行っているかどうい。
か確認します。
○例えば、ハード面では立地条件から災害の影響を把握する、耐震診断を受けて必要な耐震措置を実施する、設備等の落下防止措置を講じる、消火設備を充実させる、食料や備品などの備蓄を整備するなどが挙げられます。
○ソフト面では、災害発生時の体制を整備
する、子どもや職員の安否確認の方法を確立し全職員に周知する、災害発生時の初動時の対応や出勤基準などを示した行動基準を策定し、全職員に周知を図る、定期的に訓練を行い、対策の問題点の把握や見直しを行うなどが挙げられます。

40

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－③

本文

番号

子どもの安全を脅かす事例を組織と ５－③して収集し、要因分析と対応策の検討を行い、子どもの安全確保のためのリスクを把握し、対策を実施する。
・安全確保・事故防止に関する研修を行う。
・災害や事故発生に備え、危険箇所の点検や避難訓練を実施する。
・外部からの不審者等の侵入防止のための対策や訓練など不測の事態に備えて対応を図るとともに、地域の関係機関等と連携し、必要な協力が得られるよう努める。

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもの安全を脅かす事例を ａ）子どもの安全を脅かす事 ○子どもの安全確保のための体制整備の □法令で定められるもののほか、安全対策の一環組織として収集し、要因分析 例を組織として収集し、要因 面では施設長のリーダーシップが欠かせま として建物設備や遊具等の点検を行ったり、施設内と対応策の検討を行い、子ど 分析と対応策の検討を行い せんが、具体的な安全確保策を講じる際に 外の危険箇所について把握している。
もの安全確保のためにリスク 実行している。
は業務の現場における知恵の活用が最もを把握し対策を実施してい重要です。
□薬品、刃物、電気製品など危険物の収納管理なる。
ど、事故を未然に防ぐための取組を組織的にしていｂ）子どもの安全を脅かす事 ○本評価基準のポイントは、組織として子ど る。
（共通Ⅱ－３－（１）―③）
例を組織として収集している もの安全を脅かす事例の収集を、その仕組が、要因分析と対応策の検討 みを整備した上で実施しているかどうか、そ □子どもの安全を脅かす事例の収集を、その仕組が十分ではない。
して収集した事例を有効に活用しているか みを整備した上で実施している。
どうか、という点にあります。
□収集した事例について、職員の参画のもとで発ｃ）子どもの安全を脅かす事○事例の収集は、子どもの安全確保を目的 生要因を分析し、未然防止策を検討している。
例を組織として収集していなに組織として情報を共有化し、対策を講ずい。
るために行うものです。職員個人の反省を □職員に対して、安全確保・事故防止に関する研促したり、ノルマを課す性格のものではない 修を行っている。
ことに留意する必要があります。事例を収集して、その要因を分析し、対応策を検討・ □事故防止策等の安全確保策の実施状況や実効実施することで事故等の発生を防ぐととも 性について、定期的に評価・見直しを行っている。
に、職員の「危険への気付き」を促す効果が生まれます。
□災害や事故発生に備え、危険箇所の点検や避難訓練を実施している。
○要因分析と対応策の検討は、組織的・継続的に行われていることがポイントです。単 □外部からの不審者等の侵入防止のための対策に収集事例の分類や一覧表の作成等に留 や訓練など不測の事態に備えて対応を図るととまらず、課題を把握し、実効的な事故防止 もに、地域の関係機関等と連携し、必要な協力が得策等の策定と実行までつなげているものを られるよう努めている。
評価します。
○また継続的な取組として、実施されている
安全確保策についての定期的な評価・見直しを行う必要もあります。（子どもの安全を脅かす事例には、衛生上のリスク、感染症のリスク等を含みます。）

41

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
６
関
係
機
関
連
携
・
地
域
支
援

関 １－①
係
機
関
等
の
連
携

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

施設の役割や機能を達成するために ６－（１）－① 施設の役割や機能を達成す ａ）施設の役割や機能を達成 ○施設の役割や機能を達成し、社会的養護 □個々の子どもの状況に対応できる社会資源を明必要となる社会資源を明確にし、児るために必要となる社会資源 するために必要となる、関係 の質を向上させていくためには、地域の示し、当該地域の関係機関・団体について、その機
童相談所など関係機関・団体の機能を明確にし、児童相談所など 機関・団体の機能や連絡方法 様々な機関や団体との連携が必要となりま 関・団体との連携の必要性を含めたリストや資料をや連絡方法を体系的に明示し、その関係機関・団体の機能や連絡 を体系的に明示し、その情報 す。ここで言う「必要な社会資源」とは、子ど 作成している。
情報を職員間で共有する。
方法を体系的に明示し、その が職員間で共有されている。 もへの養育・支援の質の向上のために連携が必要な機関や団体を指し、具体的には、 □職員会議で説明する等職員間で情報の共有化
情報を職員間で共有してい・地域の社会資源に関するリスト
る。（共通Ⅱ－４－（２）－①） ｂ）施設の役割や機能を達成 福祉事務所、児童相談所、保健所、公共職 が図られている。
や資料を作成し、職員間で情報するために必要となる、関係 業安定所、病院、学校、地域内の他の事業の共有化を図る。
機関・団体の機能や連絡方法 所やボランティア団体、ＮＰＯ、各種自助組を体系的に明示しているが、 織、町内会・自治会等地縁組織等が挙げら
その情報が職員間で共有さ れます。制度サービスのみならず制度外のれていない。
サービスによるボランテイア団体やＮＰＯによるサービスを含めて考える必要があります。
ｃ）施設の役割や機能を達成するために必要となる、関係○また、職員間でそれらに関する情報の共機関・団体の機能や連絡方法
有化が図られているかどうかの評価も行いを体系的に明示していない。
ます。関係機関・団体の機能や、連絡方法を記載した資料の保管場所や内容等が、必要に応じて職員が活用できるようになっているかどうか、会議で説明を行う等職員に周知されているかどうかについても、訪問調査
で確認を行います。

42

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－②

本文

番号

（評価細目）② 児童相談所等の関係機関等との ６－（１）－② 児童相談所等の関係機関等
連携を適切に行い、定期的な連携のとの連携を適切に行い、定期機会を確保し、具体的な取組や事例的な連携の機会を確保し、具検討を行う。
体的な取組や事例検討を行っている。（共通Ⅱ－４－（２）－②）
・子どもや家族の支援について、関係機関等と協働して取り組む
体制を確立する。
・関係機関・団体のネットワーク内での共通の課題に対し、ケース検討会や情報の共有等を行い、解決に向けて協働して具体的な取組を行う。
・児童相談所と施設は子どもや家族の情報を相互に提供する。
・要保護児童対策地域協議会などへ参画し、地域の課題を共有する。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）関係機関・団体と定期的な ○子どもに対してより良い養育・支援を行う □関係機関・団体と定期的な連絡会等を行ってい
連携の機会を確保し、具体的 とともに、地域社会において役割を果たして る。
な取組や事例検討を行ってい いくためには、関係機関・団体とのネットる。
ワーク化が必要不可欠です。その上で、問 □地域の関係機関・団体とのネットワーク化に取り題解決に向けてネットワークを有効に活用 組んでいる。
することが重要です。本評価基準では、前ｂ）関係機関・団体と定期的な 項で明示された関係機関・団体との連携に □子どもや家族の支援について、関係機関等と協連携の機会を確保している
ついて、定期的な取組状況を評価します。 働して取り組む体制を確立している。
が、具体的な取組や事例検討は行っていない。
○社会的養護が必要になる前の支援の充 □ネットワーク内で共通の問題に対して、解決に向実が望まれています。児童養護施設の職員 けて協働して具体的な取組を行っている。
が要保護児童対策地域協議会などに参画することで、親子分離や再統合した親子の □関係機関・団体ネットワーク内での共通の課題に
再虐待を未然に防ぐことが期待できます。 対して、ケース会議や情報の共有等を行い、解決ｃ）関係機関・団体と定期的なに向けて協働して具体的な取組を行っている。
連携の機会を確保していな○定期的な取組の具体例としては、関係機い。
関・団体等の参画のもとで定期的にケース □施設職員等が要保護児童対策地域協議会など
会議を開催している、地域の定期的な連絡 の会議やケース会議等に積極的に参加している。
協議会に参加している、地域内の他組織と定期的に連絡会を開催している、等が挙げ □児童相談所と施設は子どもや家族の情報を相互られますが、子どもに対する養育・支援の一 に提供している。
環として行われる具体的な取組でなければ、十分とは言えません。
□幼稚園、学校との連携を図るために、役員等をしてＰＴＡ活動に参加する、学校や幼稚園の行事に積〇また、築き上げたネットワークを有効に活 極的に参加する、施設での行事に招待するなどの用することが重要です。事業を進めていく上 取組を行っている。
で、地域全体で課題となっている点について、関係機関・団体へ積極的に問題提起
し、解決に向けて協働して取り組んでいく、
等が挙げられます。
○なお、ネットワークを有効に活用していく
ためには情報の共有化が必要となりますが、その際、伝えてはならない情報に対する十分な管理が求められる点に留意が必要です。
○評価方法は、いくつかの関係機関・団体との具体的な取組を聴取し、書面でも確認
します。

43

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－③

本文

番号

（評価細目）

幼稚園、小・中学校、高等学校、特別 ６－（１）－③ 幼稚園、小・中学校、高等学
支援学校など子どもが通う学校と連校、特別支援学校など子ども携を密にする。
が通う学校と連携を密にしている。
・子どもに関する情報をでき得る限り共有し、協働で子どもを育てる意識を持つ。
・子どもについて、必要に応じて施設の支援方針と教育機関の指導方針を互いに確認し合う機会を設ける。
・ＰＴＡ活動や学校行事等に積極的に参加する。

（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

ａ）幼稚園、小・中学校、高等 ○子どもは一日の多くの時間を学校で過ご □幼稚園、小学校、高等学校等との定期的な連絡
学校、特別支援学校など子ど しています。施設での様子だけではなく、学 等の連携を図っている。
もが通う学校と連携を密にし 校での様子を把握することで総合的な支援ている。
計画に取り組む必要があります。
□ＰＴＡ活動に参加している。
○施設入所前の環境により学習遅滞がみ □学校行事等に保護者と連携をしながら参画してｂ）幼稚園、小・中学校、高等 られる場合があるので、個別的な学習支援 いる。
学校、特別支援学校など子ど 体制の確立に取り組む必要があります。
もが通う学校と連携を密にし□子どもの学校での様子や課題を適切に把握してているが、十分ではない。
○子どもに関する情報をでき得る限り共有 いる。
し、協働で子どもを育てる意識を持つことが大切です。
□子どもについて、必要に応じて施設の援助方針とｃ）幼稚園、小・中学校、高等教育機関の指導方針を互いに確認し合う機会を設
学校、特別支援学校など子どけている。
もが通う学校と連携を密にし
ていない。

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児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
地 ２－①
域
と
の
交
流

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

子どもと地域との交流を大切にし、交 ６－（２）－① 子どもと地域との交流を大切 ａ）子どもと地域との交流を広 ○子どもが地域の人々と交流を持ち良好な □地域とのかかわり方について基本的な考え方を流を広げるための地域への働きかけにし、交流を広げるための地 げるための地域への働きか 関係を築くことは、子どもの活動範囲を広げ 文書化している。
を行う。
域への働きかけを行っていけを適切に行っている。
るための大切なプロセスです。施設は、子どる。（共通Ⅱ－４－（１）－①）
もの地域活動への参加を推奨し、子どもが □活用できる社会資源や地域の情報を収集し、掲参加しやすくなるための体制整備を行うこと 示板の利用等で子どもに提供している。
が求められます。
・学校の友人等が施設へ遊びにｂ）子どもと地域との交流を広□子どもが地域の行事や活動に参加する際、必要来やすい環境作りを行う。
げるための地域への働きか ○同時に、子どもと地域の人々との交流があれば職員やボランティアが援助を行う体制がけを行っているが、十分では は、地域と施設の相互交流を促進するとい 整っている。
・地域のボランティア活動の参加ない。
う意味もあわせ持っています。施設が、地域や、お祭りなど地域社会の活動へ
社会の一員としての社会的役割を果たすた □施設や子どもへの理解を得るため地域の人々との参加を支援する。
めにも、子どもの地域への参加は大きな意 子どもとの交流会の機会を定期的に設けている。
ｃ）子どもと地域との交流を広味を持つと言えます。
げるための地域への働きか
・町内会、子ども会、老人会など□施設の職員等が町内会や児童会等、地域の諸けを行っていない。
地域の諸団体と連絡を取り、施設○本評価基準では、子どもの地域との交流 団体の役員等として活動している。
の行事に地域住民を招待する。
を広げることを目的とした組織の取組について評価します。子どもが地域へ出て行き □法人や施設を支える会、後援会等を組織し、施やすいような援助と同時に、地域に対して、 設の養育・支援の趣旨に賛同した地域の人々から施設や子どもへの理解を深めるための取組 支えられている。
を行うことも評価の対象となります。
□子どもの買い物や通院等日常的な活動について○評価方法は、訪問調査において実施状 も、定型的でなく個々の利用者のニーズに応じて、況の聴取が主となり、事業報告書等、書面 地域における社会資源を利用するよう推奨していでも確認します。
る。
□地域のボランティア活動の参加や、お祭りなど地域社会の活動へ参加を支援している。
□学校の友人等が施設へ遊びに来やすい環境作りを行っている。

２－②

施設が有する機能を地域に開放・提 ６－（２）－② 施設が有する機能を地域に ａ）施設が有する機能を、地域 ○地域とのかかわりを深める方法として、施 □育児に関する講習会や研修会、地域住民の生活開放・提供する取組を積極的 に開放・提供する取組を積極 設が持つ専門的な技術や情報を地域に提 に役立つ講演会等を開催して、地域へ参加を呼び供する取組を積極的に行う。
に行っている。
供することが挙げられます。このような取組 かけている。
的に行っている。
（共通Ⅱ－４－（１）－②）
を積極的に行うことは、地域の人々の理解を得ることやコミュニケーションを活発にす □地域へ向けて、理念や基本方針、施設で行ってることにつながっていきます。
いる活動等を説明した印刷物や広報誌等を配布し・地域へ向けて、理念や基本方ｂ）施設が有する機能を、地域ている。
針、施設で行っている活動等を説に開放・提供する取組を行っ ○具体的には、育児に関する講習会や研明した印刷物や広報誌等を配布ているが、十分ではない。
修会・講演会等の開催、相談窓口の設置等 □地域の人々の理解を得ることやコミュニケーショ
し、地域の人々の理解を得ることが挙げられます。
ンを活発にする取組を積極的に行っている。
やコミュニケーションを活発にする
取組を行う。
○また、施設のこのような活動を地域へ知 □育児相談窓口、子育て支援サークル等、地域ｃ）施設が有する機能を、地域らせるための取組も評価の対象となります。 ニーズに応じ住民が自由に参加できる多様な支援に開放・提供する取組を行っ・地域へ施設を開放するための規活動を行っている。
ていない。
程を設け、施設のスペースを開放○施設の種類や規模等によって、具体的なし、地域の活動の場として提供す取組は様々だと思われますが、本評価基準る。
の趣旨に沿って、個々の取組について評価を行います。

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
２－③

本文
ボランティアの受入れに対する基本姿勢を明確にし、受入れについての体制を整備する。

・ボランティア受入れについて、登録手続き、事前説明等に関する項目などマニュアルを整備する。
・ボランティアに対して必要な研修
を行う。

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

６－（２）－③ ボランティア受入れに対する ａ）ボランティア受入れに対す基本姿勢を明確にし、受入れ る基本姿勢を明確にし、受入についての体制を整備してい についての体制を整備している。（共通Ⅱ－４－（１）－③） る。

○地域の人々によるボランティア活動は、 □ボランティア受入れに関する基本姿勢を明文化し地域社会と事業所をつなぐ柱の一つとして ている。
位置付けることができます。多くの施設が、様々な形でボランティアを受入れ、地域の □ボランティア受入れについて、登録手続、ボラン
人々との交流を図っていると思われます
ティアの配置、仕事内容、事前説明等に関する項
が、施設側の姿勢や受入れ体制が明確に 目が記載されたマニュアルを整備している。
ｂ）ボランティア受入れに対す なっていないと、思いがけないトラブルを誘る基本姿勢を明確にし、受入 引する場合もあります。
□ボランティアに対して必要な説明や研修を行ってについての体制を整備していいる。
るが、十分でない。
○本評価基準では、まず、組織としての基
本姿勢（基本的な考え方・方針等）につい□施設の主催行事にボランティアを招くなど、ボラて、明文化されているかどうかを評価しま
ンティアに施設をより深く理解してもらう取組をしてす。また、それにはボランティアに関する組 いる。
織としての姿勢や受入れの目的、仕事の範囲等が明文化されていることが必要です。
ｃ）ボランティア受入れに対す ○次に、ボランティア活動が不測の事故なる基本姿勢が明確でなく、受 どに結びつかないためにも、施設側の体制
入についての体制を整備して が整っていることが求められます。特に子どいない。
もと直接接する場面では、十分な準備が必要で、見知らぬ人を忌避する子どもへの配慮も求められます。また、ボランティアは福祉の専門職ではないので、注意事項等の説明が十分でない場合には、子どもとトラブルになったり不測の事故が起きる危険も潜んでいます。
○本評価基準では、ボランティアの受入れに関する担当者の設置とマニュアルの作成を求めています。マニュアルには、登録手続、ボランティアの配置、子ども等への事前説明、ボランティアへの事前説明、職員への事前説明、実施状況の記録、等の項目が記載されている必要があります。また、トラブルや事故を防ぐためのボランティアへの研修実施が必要です。
○ボランティア保険等傷害保険、賠償責任保険の加入の確認を行う必要があります。
○評価方法は、ボランティア受入れに当たっての手順や流れ、事前説明の仕組み、
ボランティアへの事前説明の仕組みなど、具体的な方法を書面と聴取によって行いま
す。

地 ３－①
域
支
援

６－（３）－① 地域の具体的な福祉ニーズ ａ）地域の具体的な福祉ニー ○本評価基準では、施設が地域社会にお □関係機関・団体との連携に基づき、具体的な福を把握するための取組を積極 ズを把握するための取組を積 ける役割を果たすために、地域の具体的な 祉ニーズの把握に努めている。
極的に行っている。
的に行っている。
福祉ニーズを把握するための取組を積極的（共通Ⅱ－４－（３）－①）に行っているかどうかを評価します。
□民生委員・児童委員等と定期的な会議を開催す
る等によって、具体的な福祉ニーズの把握に努め○地域住民から意見をもらう場合は、受け ている。
ｂ）地域の具体的な福祉ニー 身な姿勢ではなく、相談事業を活発化させ・地域住民に対する相談事業を実ズを把握するための取組を て、その中でニーズを把握する、地域交流 □地域住民に対する相談事業を実施すること等を施すること等を通じて、具体的な行っているが、十分ではな
福祉ニーズの把握を行う。
のイベント時にアンケートを実施するなど、 通じて、具体的な福祉ニーズの把握に努めている。
い。
主体的に動くことが重要です。
・社会的養護の施設の責務を果□社会的養護の施設の責務を果たすべく、開かれたすべく、地域に対して開かれたた施設運営を行っている。
ｃ）地域の具体的な福祉ニー
施設運営を行う。
ズを把握するための取組を行っていない。

地域の具体的な福祉のニーズを把握するための取組を積極的に行う。

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児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
３－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）

地域の福祉のニーズに基づき、施設 ６－（３）－② 地域の福祉ニーズに基づき、 ａ）地域の福祉ニーズに基づの機能を活かして地域の子育てを支施設の機能を活かして地域の き、施設の機能を活かして地援する事業や活動を行う。
子育てを支援する事業や活 域の子育てを支援する事業動を行っている。（共通Ⅱ－４ や活動を行っている。
－（３）－②）
・施設が有する専門性を活用し、地域の子育ての相談・助言や市
町村の子育て事業の協力をする。

（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）○社会的養護の施設では、地域の子育て支援の機能の強化が重要です。

□把握した福祉ニーズに基づいて実施した具体的な事業・活動がある。

○具体例としては、ショートステイ等や、育児支援の相談事業等があります。

□把握した福祉ニーズに基づいた具体的な事業・活動を、中・長期計画や事業計画の中に明示している。

ｂ）地域の福祉ニーズに基づ ○評価方法は、訪問調査において具体的なき、施設の機能を活かして地 取組を聴取し、書面でも確認します。
□新たな事業・活動や企画の実施の時には、その域の子育てを支援する事業
利用者等に対して説明し、その意向を尊重していや活動計画があるが、実施さる。
れていない。
□施設が有する専門性を活用し、地域の子育てのｃ）施設の機能を活かして地相談・助言や市町村の子育て事業の協力してい域の子育てを支援する事業る。
や活動の計画がない。

・地域の里親支援、子育て支援等に取組など、施設のソーシャル
ワーク機能を活用し、地域の拠点となる取組を行う。

□地域の里親支援、子育て支援等に取り組むな
ど、施設のソーシャルワーク機能を活用し、地域の拠点となる取組を行っている。
７
職
員
の
資
質
向
上

職 １－①
員
の
質
の
向
上
に
向
け
た
体
制
の
確
立

組織として職員の教育・研修に関する基本姿勢を明示する。

・施設が目指す養育・支援を実現するため、基本方針や中・長期計
画の中に、施設が職員に求める基本的姿勢や意識、専門性や専門資格を明示する。

７－①

組織として職員の教育・研修 ａ）組織として職員の教育・研 ○職員の教育・研修に関する基本的な考え □施設が目指す養育・支援を実施するために、基に関する基本姿勢が明示され 修に関する基本姿勢が明示さ 方のポイントは、社会的養護の質の向上の 本方針や中・長期計画の中に、組織が職員に求めている。
ために組織が定めた目標とその目標達成 る基本的姿勢や意識を明示している。
れている。
（共通Ⅱ－２－（３）－①）に向けた各計画に、職員の研修計画が整合していなければならないという点です。組 □現在実施している養育・支援の内容や目標を踏織として目的意識を持った研修計画が策定 まえて、基本方針や中・長期計画の中に、施設が職ｂ）組織として職員の教育・研 される必要があります。
員に求める専門性や専門資格を明示している。
修に関する基本姿勢が明示されているが、十分ではない。 ○本評価基準では、求められる職員のあり方を、具体的な技術水準や専門資格の取得といった点から明確にした職員の教育・研修に関する組織の基本姿勢を、基本方針
ｃ）組織として職員の教育・研や中・長期計画に明示していることを求めて修に関する基本姿勢が明示さいます。
れていない。
○施設が実施する養育・支援の質の向上に対する取組を評価する項目ですので、正規職員の他、派遣契約職員や臨時職員等、職員全体についての教育・研修を対象とします。
○また、組織としての目的意識が明確にされているかどうかを評価しますので、単なる研修計画表は評価の対象となりません。組織が求める職員の専門性（知識、技術、判断力等）について、具体的な目標が明記され、それとの整合性が確保された体系的な計画が必要になります。
○法人が一括して所管している場合であっても、本評価基準の趣旨に照らして評価します。

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児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－②

本文

番号

職員一人一人について、基本姿勢に ７－②
沿った教育・研修計画を策定し、計画に基づいた具体的な取組を行う。

・職員一人一人について、援助技術の水準、知識の質や量、専門資格の必要性などを把握する。
・施設内外の研修を体系的、計画的に実施するなど、職員の自己研鑽に必要な環境を確保する。
・職員一人一人が課題を持って主体的に学ぶとともに、他の職員や関係機関など、様々な人との関わりの中で共に学び合う環境を醸成する。

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

職員一人一人について、基本 ａ）職員一人一人について、基 ○本評価基準では、個別の職員に対する □職員一人一人について、基本姿勢に沿った教姿勢に沿った教育・研修計画 本姿勢に沿った教育・研修計 教育・研修について、計画の策定と教育・研 育・研修計画が策定されている。
が策定され計画に基づいて具 画が策定され、計画に基づい 修の実施の視点から評価します。
体的な取組が行われている。 た具体的な取組が行われて□職員一人一人について、援助技術の水準、知（共通Ⅱ－２－（３）－②）いる。
○組織は、基本姿勢に基づいてそれぞれの 識、専門資格の必要性などを把握している。
職員に求められる技術や知識等について、ｂ）職員一人一人について、基 分析を行い教育・研修内容を決定していき □策定された教育・研修計画に基づき、実際に計本姿勢に沿った教育・研修計 ます。さらに、実施された教育・研修成果の 画に従った教育・研修が実施されている。
画が策定されているが、計画 評価・分析を行い、その結果を踏まえて次に基づいた具体的な取組が の教育・研修計画を策定します。教育・研修 □施設内外の研修を体系的、計画的に実施するな
十分に行われていない。
計画についての中・長期的な視点も必要と ど、職員の自己研鑽に必要な環境を確保している。
されます。
ｃ）職員一人一人について、基□教育・研修計画には、新任職員研修も含め段階
本姿勢に沿った教育・研修計○基本姿勢を踏まえた教育・研修計画であ 的な教育・研修が設定されている。
画が策定されていない。
るかどうか、一人一人の職員の持つ技量等を評価・分析し、その結果に基づいて計画が策定されているかどうか、その計画の策定の際に経験年数や将来への意向等を考慮しているかどうか、さらに実際に計画に従った教育・研修が実施されているかどうかが評価のポイントとなります。
○職員一人一人が課題を持って主体的に学ぶとともに、他の職員や関係機関など
様々な人とのかかわりの中で共に学びあう
環境を醸成することが大切です。
○具体的には、相談員の面接技術向上のための国家資格の取得等が挙げられます。

１－③

定期的に個別の教育・研修計画の評 ７－③
価・見直しを行い、次の研修計画に反映させる。

・研修を終了した職員は、報告レポートの作成や研修内容の報告
会などで発表し、共有化する。
・研修成果を評価し、次の研修計
画に反映させる。

定期的に個別の教育・研修計 ａ）研修成果の評価が定期的画の評価・見直しを行い、次 に行われるとともに、次の研の研修計画に反映させてい 修計画に反映されている。
る。
（共通Ⅱ－２－（３）－③）○本評価基準では、研修成果の評価・分析 □研修を終了した職員は、報告レポートを作成してが行われているかどうかを評価します。研 いる。
修参加者の報告レポートや、評価・分析が記載された文書（職員別研修履歴等）で確 □研修を終了した職員が、研修内容を報告会など認を行います。
で発表し、共有化する機会を設けている。

ｂ）研修成果の評価が定期的 ○さらに、研修成果の評価・分析が、次のに行われているが、次の研修 研修計画に反映されているかどうかを、継計画に反映されていない。
続した記録等の資料で確認します。

ｃ）研修成果の評価が定期的に行われていない。

48□報告レポートや発表、当該職員の研修後の業務等によって、研修成果に関する評価・分析を行っている。
□評価・分析された結果を次の研修計画に反映している。
□評価・分析された結果に基づいて、研修内容やカ
リキュラムの見直しを行っている。

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－④

本文

番号

スーパービジョンの体制を確立し、施 ７－④
設全体として職員一人一人の援助技術の向上に努める。

・施設長、基幹的職員などにいつでも相談できる体制を確立する。
・職員がひとりで問題を抱え込まないように、組織として対応する。
・職員相互が評価し、助言し合う
ことを通じて、職員一人一人が援助技術を向上させ、施設全体の養育・支援の質を向上させる。

（評価細目）（判断基準）

スーパービジョンの体制を確立し、施設全体として職員一人一人の援助技術の向上を支援している。

ａ）スーパービジョンの体制を確立し、施設全体として職員
一人一人の援助技術の向上を積極的に支援している。

（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）○施設の職員は高い専門性が要求される □施設内に研修計画担当職員を配置し、研修計画
ため、常に資質向上に努める必要がありま の体系化を確立している。
す。高い倫理観と援助技術を備えた子どもの権利擁護につながる支援でなければなり □外部研修会への派遣等の研修のみならず施設ません。
内研修を計画的に実施している。

ｂ）スーパービジョンの体制を確立し、施設全体として職員
一人一人の援助技術の向上を支援しているが、十分ではない。

○職員へのスーパービジョンは、先輩職員 □職員がひとりで問題を抱え込まないように、施設の経験則だけに頼るのではなく、施設の方 長、基幹的職員などに、いつでも相談できる体制を針や理念に基づいたものでなければなりま 組織として確立している。
せん。
□日々の報告や記録を通して、課題の発見とその○職員がひとりで問題を抱え込まないよう 克服に向けた問題意識の共有が図れるように、適ｃ）スーパービジョンの体制がに、組織として対応するためにもスーパービ 切に対処していく体制が確立されている。
確立しておらず、施設全体とジョンの体制を確立することが必要です。
して職員一人一人の援助技□特定の職員だけが課題を抱え込まないように、術の向上を支援していない。
○職員の資質向上へ向けた取組は日々計 チームワークを大切にしながら、養育・支援に努め画的に取り組まなければなりません。人材 ている。
育成という視点に基づいた職員の指導体制が確立されていることが大切です。
○職員相互に担当部署を訪問し合うなど、生活を通して発見していくことを大切にすることが重要です。
○職員相互が評価し、助言し合うことを通じて、職員一人一人が援助技術を向上させ、施設全体の養育・支援の質を向上させることが求められます。

49

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
営
理
念

、

８
施
設
の
運
営

運 １－①

基
本
方
針
の
確
立
と
周
知

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

法人や施設の運営理念を明文化し、 ８－（１）－① 法人や施設の運営理念を明 ａ）法人・施設の運営理念を明 ○社会福祉法では、利用者個人の尊重や □法人・施設の運営理念が文書（事業計画等の法
法人と施設の使命や役割を反映させ文化し、法人と施設の使命や 文化しており、法人と施設の 地域福祉の推進、さらには社会的養護の質 人・施設内文書や広報誌、パンフレット等）に記載さる。
役割が反映されている。（共 使命・役割を反映している。 の向上に向けた取組等、これからの社会福 れている。
通Ⅰ－１－（１）－①）
祉の方向性が規定されています。
□法人・施設の運営理念から、法人・施設が実施す○本評価基準では、実施する社会的養護 る社会的養護の内容や特性を踏まえた法人・施設
・理念には子どもの権利擁護や家ｂ）法人・施設の運営理念を明 の内容や特性を踏まえた法人・施設の運営 の使命や目指す方向、考え方を読み取ることがで
庭的養護の推進の視点を盛り込文化しているが、法人と施設 理念が具体的に示されているかどうかを評 きる。
み、施設の使命や方向、考え方をの使命・役割の反映が十分で 価します。
反映させる。
はない。
□法人・施設の運営理念には運営指針を踏まえ、○理念は、法人の社会的存在理由や信条 子どもの権利擁護や家庭的養護の推進の視点がを明らかにしたものであり、職員の行動規範 盛り込まれ、施設の使命や方向、考え方が反映さｃ）法人・施設の運営理念を明であることから法人経営や様々な事業を進 れている。
文化していない。
める上での基本となるため、「経営者の頭の中にある」といったことではなく、職員や子ども等への周知を前提として明文化されていることが必要となります。
○本評価基準は、各評価基準に基づく評価を行っていく際、次項の評価基準の「基本方針」とあわせてその基礎となるものです。
個々の評価基準はそれぞれの具体的な取組状況を評価するものとなっていますが、その行われている具体的な取組が法人・施設の運営理念や基本方針を達成するために適切であるのか、といった視点から評価される点に留意が必要となります。
○一つの法人で介護や保育など多様な福祉サービスを提供している場合は、法人の理念に基づき各施設や事業所の実情に応じて施設や事業所ごとに運営理念を掲げていても構いません。
○公立施設においては、施設長に与えられた職掌の範囲内を考慮した上で、本評価基
準の基本的考え方に沿った具体的な取組を評価します。

50

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

法人や施設の運営理念に基づき、適 ８－（１）－② 法人や施設の運営理念に基 ａ）法人・施設の運営理念に基 ○基本方針は、法人・施設の運営理念に基 □基本方針には、運営指針を踏まえ、子どもの権
切な内容の基本方針を明文化する。
づき、適切な内容の基本方針 づく基本方針を明文化してお づいて当該施設の子ども等に対する姿勢や 利擁護や家庭的養護の推進の視点が盛り込まれが明文化されている。（共通 り、その内容が適切である。 地域とのかかわり方、あるいは施設が有す ている。
Ⅰ－１－（１）－②）
る機能等を具体的に示す重要なものであり、年度ごとに作成する事業計画等の基本 □基本方針には施設の役割や機能などが具体的ともなります。
に記載されている。
・基本方針は、「児童養護施設運ｂ）法人・施設の運営理念に基営指針」を踏まえ、理念と整合性づく基本方針を明文化してい ○基本方針が明確にされていることによっ □基本方針が文書（事業計画等の法人・施設内文があり、子どもの権利擁護や家庭るが、その内容が十分ではな て、職員は自らの業務に対する意識付けや 書や広報誌、パンフレット等）に記載されている。
的養護の推進の視点を盛り込い。
子ども等への接し方、社会的養護への具体み、職員の行動規範となる具体的な取組を合目的的に行うことができるよう □基本方針は、法人・施設の運営理念との整合性的な内容とする。
になります。また、対外的にも、実施する社 が確保されている。
ｃ）法人・施設の運営理念に基会的養護に対する基本的な考え方や姿勢づく基本方針を明文化していを示すものとなり、当該施設に対する安心 □基本方針は、職員の行動規範となるよう具体的ない。
感や信頼を与えることにもつながります。
な内容となっている。
○第三者評価では、法人・施設の理念とあわせて、施設が実施する社会的養護に関する基本方針が明文化されていることを基本的な事項として重要視しています。職員や子ども等への周知を前提としていることも、
法人・施設の運営理念と同様です。
○施設によっては「基本方針」を年度ごとに作成する事業計画の「重点事項」としている場合もあるようですが、本評価基準では、「重点事項」の前提となる、より基本的な考え方や姿勢を明示したものとして「基本方針」を位置付けています。

１－③

運営理念や基本方針を職員に配布 ８－（１）－③ 運営理念や基本方針を職員 ａ）法人・施設の運営理念や ○運営理念や基本方針は、社会的養護に □運営理念や基本方針を会議や研修において説するとともに、十分な理解を促すために配布するとともに、十分な 基本方針を職員に配布すると 対する考え方や姿勢を示し、職員の行動規 明している。
の取組を行う。
理解を促すための取組を行っ ともに、十分な理解を促すた 範となるものですから、職員には十分な周ている。（共通Ⅰ－１－（２）－ めの取組を行っている。
知と理解を促すことが重要となります。
□運営理念や基本方針の周知を目的とした実践①）
テーマを設定して会議等で討議の上で実行してい○本評価基準では、運営理念や基本方針 る。
ｂ）法人・施設の運営理念や を文書にして職員に配布することは基本的基本方針を職員に配布してい な取組と位置付け、より理解を促進するた □運営理念や基本方針の周知状況を確認し、継続るが、理解を促すための取組 めにどのような取組が行われているかを評 的な取組を行っている。
が十分ではない。
価します。
○評価方法は、訪問調査において組織としｃ）法人・施設の運営理念やて職員への周知に向けてどのような取組を
基本方針を職員に配布してい行っているかを聴取した上で、職員への聴ない。
取・確認を行うことによってその周知の状況
をあわせて把握することになります。
○本評価基準にいう「職員」とは、常勤・非常勤、あるいは職種を問わず、組織に雇用される全ての職員を指しています。

51

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
１－④

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

運営理念や基本方針を子どもや保護 ８－（１）－④ 運営理念や基本方針を子ども ａ）法人・施設の運営理念や ○運営理念や基本方針は、社会的養護に □運営理念や基本方針をわかりやすく説明した資者等に配布するとともに、十分な理や保護者等に配布するととも 基本方針を子どもや保護者等 対する考え方や姿勢を示すものですから、 料を作成する等、より理解しやすいような工夫を解を促すための取組を行う。
に、十分な理解を促すための に配布するとともに、十分な 職員に限らず、子どもや保護者等にも広く 行っている。
取組を行っている。（共通Ⅰ－ 理解を促すための取組を行っ 周知することが必要となります。また、子ど
１－（２）－②）ている。
もや保護者等に対して運営理念や基本方 □障害のある保護者や子どもに対しての周知の方
針を周知することによって、実施する養育・ 法に工夫や配慮をしている。
ｂ）法人・施設の運営理念や 支援に対する安心感や信頼を高めることに基本方針を子どもや保護者等 もつながるため、十分な取組が求められる □運営理念や基本方針を子どもや保護者等に資料に配布しているが、理解を促 こととなります。
をもとに説明している。
すための取組が十分ではない。
○子どもや保護者等に対する周知では、作 □運営理念や基本方針の周知状況を確認し、継続成された印刷物等の内容がわかりやすい 的な取組を行っている。
ｃ）法人・施設の運営理念やかどうか、周知の方法に配慮しているかどう
基本方針を子どもや保護者等かについても評価の対象となります。また、に配布していない。
子どもや保護者等に対しては職員に対する方法とは違った工夫も求められます。
○評価方法は、前項の評価基準と同様、訪問調査において子どもや保護者等への周知に向けてどのような取組を行っているかを聴取することを基本とします。

ョ

中 ２－①
・
長
期
的
な
ビ
ジ
ン
と
計
画
の
策
定

施設の運営理念や基本方針の実現 ８－（２）－① 施設の運営理念や基本方針 ａ）経営や、施設の養育・支援 ○「中・長期計画」とは、組織の理念や基本 □運営理念や基本方針あるいは質の高い養育・支に向けた施設の中・長期計画を策定の実現に向けた施設の中・長 に関する中・長期計画を策定 方針の実現に向けた具体的な取組を示すも 援の実現に向けた将来像や目標（ビジョン）を明確する。
期計画が策定されている。
のです。（本評価基準における「中・長期」と にしている。
している。
（共通Ⅰ－２－（１）－①）
は３～10年を指すものとします。）□実施する社会的養護の養育・支援の内容や、組○本評価基準では、社会的養護の更なる 織体制や設備の整備、職員体制、人材育成等の現・理念や基本方針の実現に向けｂ）経営や、施設の養育・支援 充実、課題の解決等のほか、地域ニーズに 状分析を行い、課題や問題点を明らかにしている。
た目標（ビジョン）を明確にし、養に関する中・長期計画を策定 基づいた新たな社会的養護の養育・支援の
育・支援の内容や組織体制等のしているが、課題や問題点を 実施といったことも含めた将来像や目標（ビ □中・長期計画は、課題や問題点の解決に向けた現状分析を行う。
解決するための内容が十分 ジョン）を明確にし、その将来像や目標（ビ 具体的な内容になっている。
でない。
ジョン）を実現するために、組織体制や設備・施設の小規模化と地域分散化の整備、職員体制、人材育成等に関する具 □中・長期計画に基づく取組を行っている。
ｃ）経営や、施設の養育・支援による家庭的養護の推進を図る
体的な計画を評価します。なお、書類の体に関する中・長期計画を策定
ため、本体施設は小規模グルー裁等を評価するのではありません。
□中・長期計画は必要に応じて見直しを行っていしていない。
プケア化するとともに小規模化る。
し、併せて、家庭的養護の推進に○本評価基準では、以下の順序で組織の向け、施設機能を地域に分散さ現状が整理され、中・長期計画が策定され □施設の小規模化と地域分散化による家庭的養護せるグループホームやファミリーることを期待しています。
の推進を図るため、本体施設は小規模グループケ
ホームへの転換を行う移行計画
ⅰ） 運営理念や基本方針の実現に向けた ア化するとともに、小規模化し、併せて、家庭的養を策定する。
将来像や目標（ビジョン）を明確にする。
護の推進に向け、施設機能を地域に分散するグⅱ） 明確にした将来像や目標（ビジョン）に ループホームやファミリーホームへの転換を行う移・本体施設は、専門的ケアや地域
対して、実施する社会的養護の内容、組織 行計画を策定している。
支援の拠点機能を強化し、地域
体制や設備の整備、職員体制、人材育成の里親支援や家庭支援を行う体等の現状分析を行い、課題や問題点を明ら □中・長期計画は、本体施設が専門的ケアや地域制を充実させる。
かにする。
支援の拠点機能を強化し、地域の里親支援や家庭
ⅲ） 明らかになった課題や問題点を解決支援を行う体制を充実させる内容になっている。
し、将来像や目標（ビジョン）を達成するための具体的な中・長期計画を策定する。
ⅳ） 計画の実行と評価・見直しを行う。
○本評価基準で対象としている課題や問題点とは、組織として取り組むべき体制や設備といった全体的な課題です。個々の利用者に関する課題は対象ではありません。

52

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
２－②

２－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

各年度の事業計画を、中・長期計画 ８－（２）－② 各年度の事業計画は、中・長 ａ）各年度の事業計画は、中・ ○本評価基準における評価のポイントは、 □事業計画には、小規模化、専門的支援、人材育の内容を反映して策定する。
期計画の内容を反映して策定 長期計画の内容を反映して策 ①中・長期計画の内容が、各年度の事業計 成、地域支援等、中・長期計画の内容を反映した各されている。
定されている。
画に反映されていること、②単年度におけ 年度における事業内容が具体的に示されている。
（共通Ⅰ－２－（１）－②）
る事業内容が具体的に示され、さらに実行
可能な計画であること、の二点です。
□事業計画は、実行可能かどうか、具体的な活動や数値目標等を設定することによって実施状況のｂ）各年度の事業計画は、中・ ○単年度の事業計画は、年度の終了時に 評価を行えるかどうかについて配慮がなされてい長期計画の内容を反映して策 実施状況についての評価を行う必要があり る。
定されているが、事業内容が ます。上記の評価ポイントの二点目は、実十分でない。
施状況の評価が可能となるような計画であ □事業計画は、単なる「行事計画」になっていない。
ることを求めています。数値化等できる限り定量的な分析が可能であることが求められ □事業計画は、前年度の実施状況の把握や評価ｃ）各年度の事業計画は、中・ます。
を踏まえて策定している。
長期計画の内容を反映していない。
○評価方法は、事業計画の内容を書面で確認するとともに、取組状況について施設長から聴取して確認します。
③ 事業計画を、職員等の参画のもと ８－（２）－③ 事業計画を、職員等の参画の ａ）各計画が、職員等の参画 ○本評価基準における評価のポイントは、 □年度終了時はもとより、年度途中にあっても、あで策定するとともに、実施状況の把もとで策定されるとともに、実 のもとで策定されるとともに、 中・長期計画や事業計画の策定に当たり、 らかじめ定められた時期、手順に基づいて事業計
握や評価・見直しを組織的に行う。
施状況の把握や評価・見直し 実施状況の把握や評価・見直 関係職員の参画や意見の集約・反映の仕 画の実施状況の把握、評価を行っている。
しが組織的に行われている。 組みが組織として定められており、機能してが組織的に行われている。
（共通Ⅰ－２－（２）－①）
いるかという点です。また、内容によっては □評価の結果に基づいて各計画の見直しを行って子どもや保護者の意見を集約して各計画に いる。
・事業計画の実施状況についてｂ）各計画が、職員等の参画 反映していくことも求められます。あわせは、子ども等の意見を聞いて、評のもとで策定されているが、 て、各計画の実施状況について、評価・見 □一連の過程が一部の職員だけで行われていな価を行う。
実施状況の把握や評価・見直 直しの時期、関係職員や子どもや保護者等 い。
しが組織的に行われていな の意見を取り込めるような手順が組織としい。
て定められ、実施されているかという点も重要です。
ｃ）各計画が、職員等の参画のもとで策定されていない。
○中・長期計画の評価は、社会の動向、組織の状況、子どもや保護者等や地域のニー
ズ等の変化に対応するために行います。単
年度事業計画の評価は、次年度へのステップとなるだけではなく、中・長期計画の妥当性や有効性についての見直しの基本となります。
○評価方法は、計画策定過程の記録、計画の評価・見直しの記録、事業計画の評価
結果が、次年度の事業計画に反映されているかについての継続した事業計画の比較等
で確認します。
○なお、各計画の策定、評価、見直しにおいて、例えば、中・長期計画に関しては幹部職員等が参画し、単年度の事業計画に関しては幹部職員以外に中堅職員等が加わるなど、計画の性質や内容に応じて、参画す
る職員が違っても構いません。

53

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

２－④④ 事業計画を職員に配布、説明して ８－（２）－④ 事業計画を職員に配布すると ａ）各計画を職員に配布して周 ○各計画を職員がよく理解することは、計 □各計画を会議や研修において説明している。
周知を図るとともに、十分な理解を促
ともに、十分な理解を促すた 知を図るとともに、十分な理 画達成のために欠かすことができない要件
すための取組を行う。
めの取組を行っている。（共通 解を促すための取組を行って です。本評価基準では、職員に対する周知 □各計画をメールで配信したり、見やすい場所に掲
Ⅰ－２－（２）－②）
いる。
では各計画を文書にして配布することは基 示するなどの工夫を行っている。
本的な取組と位置付け、より理解を促進す
るためにどのような取組が行われているか □各計画をわかりやすく説明した資料を作成する
・事業計画をすべての職員に配布
ｂ）各計画を職員に配布して を評価します。
等によって、より理解しやすいような工夫を行っていし、会議や研修において説明す周知を図っているが、理解をる。
る。
促すための取組が十分では ○評価方法は、訪問調査において職員へない。
の周知に向けてどのような取組を行ってい □各計画の進捗状況を確認し、継続的な取組をるかを聴取した上で、職員への聴取・確認を 行っている。
行うことによってその周知の状況をあわせｃ）各計画を職員に配布していて把握することになります。
ない。

２－⑤

事業計画を子ども等に配布するとと ８－（２）－⑤ 事業計画を子ども等に配布す ａ）事業計画を子ども等に配布 ○子どもや保護者等に対する周知では、作 □子どもや保護者等に各計画をわかりやすく説明
もに、十分な理解を促すための取組
るとともに、十分な理解を促す して周知を図るとともに、十分 成された印刷物等がわかりやすいかどう
した資料を作成する等によって、より理解しやすいを行う。
ための取組を行っている。（共 な理解を促すための取組を か、その内容や方法への配慮についても本 ような工夫を行っている。
通Ⅰ－２－（２）－③）
評価基準の評価の対象となります。必ずし行っている。
も計画そのものを配布する必要はなく、簡 □各計画を子どもや保護者等に資料をもとに説明
潔にまとめたものでも構いません。意図が している。
・事業計画をわかりやすく説明しｂ）事業計画を子ども等に配 理解されることが大切です。
た資料を作成し、子どもや保護者
布して周知を図っているが、への周知の方法に工夫や配慮を理解を促すための取組が十 ○障害のある子どもや乳幼児等に対してする。
分ではない。
は、保護者に対して説明することも求められます。
ｃ）事業計画を子ども等に配布○評価方法は、訪問調査において子どもやしていない。
保護者等への周知に向けてどのような取組を行っているかを聴取した上で、子どもや保護者に聴取・確認を行うことによってその周知の状況をあわせて把握することになります。

54児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
施 ３－①

ー

設
長
の
責
任
と
リ

ー

ダ

ッ

シ
プ

３－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

施設長は、自らの役割と責任を職員 ８－（３）－① 施設長は、自らの役割と責任 ａ）施設長は、自らの役割と責 ○施設長は、組織全体をリードする立場とし □施設長は、自らの役割と責任について、文書化に対して明らかにし、専門性に裏打ちを職員に対して明らかにし、 任を職員に対して明らかにて、職員に対して自らの役割と責任を明ら するとともに、会議や研修において表明している。
された信念と組織内での信頼のもと専門性に裏打ちされた信念と し、組織内での信頼のもとに かにすることは、職員からの信頼を得るたにリーダーシップを発揮する。
組織内での信頼をもとにリー リーダーシップを発揮してい めに欠かすことができないものです。質の □施設長は、自らの役割と責任について、広報誌
ダーシップを発揮している。
る。
高い養育や支援の実施や、効率的な運営 等に掲載して表明している。
（共通Ⅰ－３－（１）－①）
は、施設長だけの力で実現できるものでは・施設長は、社会的養護の使命をｂ）施設長は、自らの役割と責 なく、組織内での信頼のもとにリーダーシッ □平常時のみならず、有事（災害・事故等）におけ自覚し、自らの役割と責任につい任を職員に対して明らかにプを発揮することが施設長の要件と言えま る施設長の役割と責任が明確になっている。
て文書化するとともに、会議や研し、組織内での信頼のもとに す。
修において表明する。
リーダーシップを発揮している□施設長は、職員の模範となるよう自己研鑽に励が、十分ではない。
○本評価基準での「施設長」とは、施設を実 み、専門性の向上に努めている。
・施設長は、職員の模範となるよ
質的に管理・運営する責任者を指します。
ｃ）施設長は、自らの役割と責う自己研鑽に励み、専門性の向任を職員に対して明らかにし上に努める。
○具体的な取組については、施設長が社会ていない。
的養護の使命を自覚し、文書化するとともに会議や研修において表明する等、組織内に十分に伝わるとともに、理解を得ることができる方法で行われていることが評価のポ
イントとなります。
施設長自ら、遵守すべき法令等を正 ８－（３）－② 施設長自ら、遵守すべき法令 ａ）施設長自ら、遵守すべき法 ○施設が社会的役割を果たしていくために □施設長は、法令遵守の観点での施設経営に関す
しく理解するための取組を行い、組織等を正しく理解するための取 令等を正しく理解するために は、基本的な関連法令や施設としての倫理 る研修や勉強会等に参加している。
全体をリードする。
組を行い、組織全体をリードし 積極的な取組を行っている。 を踏まえて事業を進める必要があります。
ている。（共通Ⅰ－３－（１）－
施設長自らがそれらの法令等（憲法、法□施設長は、環境への配慮等も含む幅広い分野に②）
律、政令、府・省令、告示、通達、局長通
ついて遵守すべき法令等を把握し、リスト化する等
知、課長通知）や倫理を正しく理解し、組織 の取組を行っている。
・施設長は、法令遵守の観点でのｂ）施設長自ら、遵守すべき法 全体をリードしていく責務を負っています。
施設運営に関する研修や勉強会
令等を正しく理解するための□施設長は、職員に対して遵守すべき法令等を周に参加する。
取組を行っているが、十分で ○組織として遵守しなければならない基本 知し、また遵守するための具体的な取組を行っていはない。
的な関連法令について、リスト化する等の る。
・施設長は、職員に対して遵守す
方法で正しく認識されているかどうか、またべき法令等を周知し、また遵守す
最新の内容が把握されているかどうか等がｃ）施設長自ら、遵守すべき法るための具体的な取組を行う。
評価のポイントとなります。
令等を正しく理解するための取組は行っていない。
○遵守の対象となる法令としては、福祉分
野に限らず、雇用・労働や防災、環境への配慮に関するものについても含まれることが望まれます。
○本評価基準では、施設長の、遵守すべき法令等に関する正しい理解に向けた取組と実際に遵守するための具体的な取組の双方を求めています。

55

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
３－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）③ 施設長は、養育・支援の質の向上 ８－（３）－③ 施設長は、養育・支援の質の ａ）施設長は、養育・支援の質 ○社会福祉法第78条には、施設は「良質か □施設長は、実施する養育・支援の質の現状につに意欲を持ち、組織としての取組に向上に意欲を持ち、組織とし の向上に意欲を持ち、組織と つ適切な福祉サービスを提供するよう努め いて定期的、継続的に評価・分析を行っている。
十分な指導力を発揮する。
ての取組に十分な指導力を しての取組に十分な指導力を なければならない」とされています。施設で発揮している。（共通Ⅰ－３－ 発揮している。
はその質を向上させることが重要な課題に □施設長は、養育・支援の質の向上について、職（２）－①）
なっています。
員の意見を取り入れるための具体的な取組を行っている。
・施設長は、養育・支援の質の現ｂ）施設長は、養育・支援の質 ○施設長は、理念や基本方針に照らし合わ状について定期的、継続的に評の向上に意欲を持ち､組織と せた養育・支援の質に関する課題を把握□施設長は、養育・支援の質に関する課題を把握
価・分析を行う。
しての取組に指導力を発揮し し、その課題と改善に向けた取組を組織全 し、改善のための具体的な取組を明示して指導力ているが、十分ではない。
体に明らかにして指導力を発揮することが を発揮している。
・施設長は、養育・支援の質の向重要です。
上について職員の意見を取り入□施設長は、養育・支援の質の向上について組織ｃ）施設長は、養育・支援の質れるとともに、施設内に具体的な○本評価基準では、施設長がこの課題を正 内に具体的な体制を構築し、自らもその活動に積の向上に関する組織の取組
体制を構築し、自らもその活動にしく理解した上で、組織に対してどのように 極的に参画している。
について指導力を発揮してい積極的に参画する。
指導力を発揮しているかを具体的な取組にない。
よって評価します。

56

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
３－④

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

施設長は、経営や業務の効率化と改 ８－（３）－④ 施設長は、経営や業務の効 ａ）施設長は、経営や業務の ○施設長は、施設運営の基本である経営 □施設長は、経営や業務の効率化と改善に向け善に向けた取組に十分な指導力を発率化と改善に向けた取組に十 効率化と改善に向けた取組に や業務の効率化と改善という基本的な課題 て、人事、労務、財務等の面から分析を行ってい揮する。
分な指導力を発揮している。 十分な指導力を発揮していを常に視野に入れて組織を運営していくこと る。
（共通Ⅰ－３－（２）－②）
る。
が求められます。
○なお、この項目は、前項目の質の向上と □施設長は、組織の理念や基本方針の実現に向相反するものであってはなりません。
けて、人員配置、職員の働きやすい環境整備等、・施設長は、施設の理念や基本
ｂ）施設長は、経営や業務の ○経営状況やコストバランスの分析に基づ 具体的に取り組んでいる。
方針の実現に向けて、人員配置、効率化と改善に向けた取組に いて、経営や業務の効率化を行うとともに、職員の働きやすい環境整備等を指導力を発揮しているが、十 その効果をさらなる改善に向けていくといっ □施設長は、上記について、組織内に同様の意識行う。
分ではない。
た継続的な取組が安定的かつ良質な養育・ を形成するための取組を行っている。
支援の実施には不可欠となります。
・施設長は、経営や業務の効率□施設長は、経営や業務の効率化や改善のために
ｃ）施設長は、経営や業務の化や改善のために施設内に具体○施設長には、理念や基本方針の実現に 組織内に具体的な体制を構築し、自らもその活動効率化と改善に向けた取組に的な体制を構築し、自らもその活向けて、人事、労務、財務等、それぞれの に積極的に参画している。
ついて指導力を発揮していな動に参画する。
視点から常に検証を行い、経営や業務の効い。
率化と改善に向けた具体的な取組が必要となります。
○本評価基準では、施設長がこれらの取組を自ら実施するとともに、組織内に同様の意識を形成し、職員全体で合目的的・効率的な事業運営を目指すための指導力を発揮することを期待しています。
○取組は具体的でなければなりません。訪問調査で聴取し可能なものについては書面での確認を行います。

経
営
状
況
の
把
握

４－①

施設運営を取りまく環境を的確に把握するための取組を行う。

・施設運営を長期的視野に立って進めていくために、社会的養護の動向、施設が位置する地域での福祉ニーズの動向、子どもの状
況の変化、ニーズ等を把握する。

８－（４）－① 施設運営をとりまく環境を的確に把握するための取組を行っている。
（共通Ⅱ－１－（１）－①）ａ）施設運営をとりまく環境を ○本評価基準では、施設運営の基本とし的確に把握するための取組を て、組織として外的な動向を的確に把握するための取組を行っているかどうかを評価行っている。
します。

□社会的養護の動向について、具体的に把握するための方法を持っている。
□子どもの数や子どもの状況等について、施設が位置する地域での特徴・変化等を把握している。

○社会的養護の動向、施設が位置する地ｂ）施設運営をとりまく環境を 域での福祉に対する需要の動向、子どもの □養育・支援のニーズ、潜在的な保護を要する子ど的確に把握するための取組を 数や子どもの状況の変化、養育・支援のもに関するデータ等を収集している。
行っているが、十分ではな
ニーズ、潜在的な保護を要する子どもに関い。
するデータ等は、施設運営を長期的視野に □把握された情報やデータが、中・長期計画や各立って進めていくためには欠かすことのでき 年度の事業計画に反映されている。
ない情報です。
ｃ）施設運営をとりまく環境を把握するための取組を行って○さらに本評価基準は、把握された情報やいない。
データが、中・長期計画や各年度の事業計画に反映されていることを求めています。情報把握の目的は、環境変化に適切に対応した施設運営の維持にあり、各計画に情報やデータが反映されなければ、その目的は達成されないからです。
○評価方法は、訪問調査において外的な動向を把握するための方策・取組と実際に把握している状況について、具体的な資料等を確認します。

57

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
４－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

運営状況を分析して課題を発見する ８－（４）－② 運営状況を分析して課題を発 ａ）運営状況を分析して課題を ○本評価基準では、運営状況を具体的に □定期的に養育・支援のコスト分析や子どもの数のとともに、改善に向けた取組を行う。
見するとともに、改善に向け 発見するとともに、改善に向 把握・分析する取組が行われているかどう 推移、入所率等の分析を行っている。
た取組を行っている。（共通Ⅱ けた取組を行っている。
かを評価します。
－１－（１）－②）□改善に向けた取組が、中・長期計画や各年度の○評価のポイントは、運営状況の把握・分 事業計画に反映されている。
析のための方法が組織として確立された上・運営状況や改善すべき課題にｂ）運営状況を分析して課題を でその取組が行われているかどうかという □運営状況や改善すべき課題について、職員に周ついて、職員に周知し、職員の意発見する取組を行っている点です。法人や施設長が個人的に行ってい 知し、職員の意見を聞いたり、職員同士の検討の見を聞いたり、職員同士の検討のが、改善に向けた取組を行っ るだけでは、組織としての取組として位置付 場を設定する等、施設全体で取組を行っている。
場を設定する等、施設全体でのていない。
けることはできません。
取組を行う。
○運営上の課題を解決していくためには、
ｃ）運営状況を分析して課題を職員の意見を聞いたり、職員同士の検討の発見する取組を行っていな場を設定したりする等、組織的な取組が必い。
要であるという観点で評価を行います。
○評価方法は、担当者や担当部署等の有
無、把握・分析を実施する時期や頻度、職員への周知の方法、改善へ向けての仕組
み等、具体的な内容について聴取を行います。

58

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
４－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）③ 外部監査（外部の専門家による監 ８－（４）－③ 外部監査（外部の専門家によ ａ）外部監査を実施しており、査）を実施し、その結果に基づいた運る監査）を実施し、その結果に その結果に基づいた運営改
営改善を実施する。
基づいた運営改善が実施さ 善を実施している。
れている。（共通Ⅱ－１－（１）－③）
・事業規模等に応じ、２年あるいは５年に１回程度、外部監査を受けることが望ましい。

（評価の着眼点）○社会福祉法人審査基準では、外部監査 □事業規模に応じ、定期的に（2年あるいは5年に1の頻度について「資産額が100億円以上若 回程度）、外部監査を受けるよう努めている。
しくは負債額が50億円以上又は収支決算
額が10億円以上の法人については、その事 □外部監査の結果や、公認会計士等による指導や業規模に鑑み、2年に1度程度の外部監査 指摘事項に基づいて、運営改善を実施している。
の活用を行うことが望ましいものであるこ
ｂ）外部監査を実施している と。これらに該当しない法人についても、5年が、その結果に基づいた運営 に１回程度の外部監査を行うなど法人運営改善が十分ではない。
の透明性の確保のために取組を行うことが望ましい」としています。
ｃ）外部監査を実施していない。

○ここでいう外部監査とは法人等の財務管
理、事業の経営管理、組織運営・事業等に関する外部の専門家の指導・助言を指します。なお、財務管理、経営管理等は「公認会
計士等、税理士その他の会計に関する専門家」（以下「外部監査の考え方」３．外部監査の実施者を参照）によることが求められます。
○社会福祉法人審査基準では、「法人運営の透明性の確保」を求めているので、ここで求める外部監査には、下記「外部監査の考え方」の２．外部監査の範囲のうちいずれかのみでも差し支えありません。
○外部の専門家による指摘事項、アドバイ
ス等は、経営上の改善課題の発見とその解決のための客観的な情報と位置付けることができます。
○本評価基準では、外部の専門家による外部監査を実施しているかどうか、またその結果を経営改善に活用しているかどうかを評価します。
○評価方法は、訪問調査において、書面での確認と聴取により行います。なお、行政による監査は対象ではありません。

59

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）○「外部監査の考え方」
１，外部監査の趣旨
広く法人の外部の専門家によるチェックを通じて法人運営の透明性の確保に資す
ることを目的とするものであること。
２．外部監査の範囲①公認会計士法に基づき公認会計士又は監査法人（以下「公認会計士等」という。）
が行う財務諸表の監査②公認会計士等、税理士その他会計に関する専門家が行う会計管理体制の整備
状況の点検等③財務状況以外の事項（法人の組織運営・事業等）の監査
３．外部監査の実施者
外部監査は、法人の財務管理、事業の経営管理その他法人運営に関し優れた識見を有する者が行うこと。具体的には、公認会計士等、税理士その他の会計に関する専門家や社会福祉事業について学識経験を有する者等がこれに該当すること。
なお、当該法人の役職員等や、当該法人及びその役員等と親族等の特殊な関係がある者が外部監査を行うことは適当でな
いこと。

60

（評価の着眼点）

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
人 ５－①
事
管
理
の
体
制
整
備

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

施設が目標とする養育・支援の質の ８－（５）－① 施設が目標とする養育・支援 ａ）目標とする養育・支援の質 ○本評価基準では、基本方針や各計画を □必要な人材や人員体制に関する基本的な考え方
確保をするため、必要な人材や人員の質を確保するため、必要な を確保するための、必要な人 実現するために必要な人材や人員体制に や、人事管理に関する方針が確立している。
体制に関する具体的なプランを確立
人材や人員体制に関する具 材や人員体制に関する具体 ついて、組織として具体的なプランを持ってさせ、それに基づいた人事管理を実□社会福祉士等の有資格職員や心理職等の専門
体的なプランが確立しており、 的なプランが確立しており、そ いるかどうかを評価します。
施する。
職の配置等、必要な人材や人員体制について具体
それに基づいた人事管理が れに基づいた人事管理が実実施されている。（共通Ⅱ－２ 施されている。
○プランは、単に「質の高い人材の確保」と 的なプランがある。
－（１）－①）
いう抽象的な表現にとどまるものではなく、組織の基本方針や各計画に沿って、組織を □プランに基づいた人事管理が実施されている。
・各種加算職員の配置に積極的ｂ）目標とする養育・支援の質
適切に機能させるために必要な人数や、体に取り組み、人員体制の充実にを確保するための、必要な人制、社会福祉士等の有資格職員や心理職 □各種加算職員の配置に積極的に取組、人員体努める。
材や人員体制に関する具体等の専門職の配置といったことも含めて立 制の充実に努めている。
的なプランが確立している
案される必要があります。
・職員が、各職種の専門性や役が、それに基づいた人事管理□職員が、各職種の専門性や役割を理解し合い、割を理解し合い、互いに連携してが十分ではない。
○本評価基準では、具体的な考え方・プラ 互いに連携して組織として養育・支援に取り組む体
組織として養育・支援に取り組むンの有無とともに、プランどおりの人員体制 制が確立している。
体制を確立する。
ｃ）目標とする養育・支援の質 が取られていない場合でも、その目標の実を確保するための、必要な人 現に向かって計画的に人事管理が行われ □基幹的職員、家庭支援専門相談員、心理療法担
・基幹的職員、家庭支援専門相
材や人員体制に関する具体 ているかどうかを、具体的な経過等から評 当職員、里親支援専門相談員等の専門職員の機談員、心理療法担当職員、里親価します。
能を活かしている。
的なプランが確立していな
支援専門相談員等の専門職員のい。
機能を活かす。
○人事管理については、法人で一括して所管している場合もありますが、その場合にも本評価基準に照らし合わせて、当該施設に関する具体的な考え方を評価します。

61

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種別
番号
５－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

客観的な基準に基づき、定期的な人 ８－（５）－② 客観的な基準に基づき、定期 ａ）客観的な基準に基づき、定 ○人事考課の持つ意味は、組織の事情に □人事考課の目的や効果を正しく理解している。
事考課を行う。
的な人事考課が行われてい 期的な人事考課を実施してい よって多少の違いはあるものの、基本的にる。
る。
は、職員の職務遂行に当たっての能力と行 □考課基準を職員に明確に示すことや、結果の職（共通Ⅱ－２－（１）－②）
動及びその成果を評価者が、組織として定 員へのフィードバック等の具体的な方策によって客めた一定の基準と方法に従って評価してそ 観性や透明性の確保が図られている。
の結果を記録し活用することと言えます。
ｂ）定期的な人事考課を実施
しているが、客観的な基準に ○人事考課の目的と役割は、人材の能力基づいて行われていない。
開発、育成に活用されること、公正な職員処遇を実現すること、個々の意欲を喚起し、組織活性化に役立つことです。決して、賃金や処遇に格差をつけることを目的にしたもｃ）定期的な人事考課を実施のではありません。確かに人の評価にかかしていない。
わる問題だけに慎重な対応が必要ですが、本来の目的を正しく認識し、適性に運用していくことは、健全な組織では当然のことと言えます。
○人事考課は、「成績考課」（仕事量、仕事の完成度、業務の達成度など）、「情意考課」（規律性、協調性、積極性、責任制など）、「能力考課」（知識・技能、実行力、判断力など）の3点から行われるのが一般的です。
○人事考課と人材育成を関連付けるとき、組織固有の評価すべき能力の具体的設定が重要であり、考課に当たっては、絶対評
価の基準の明確化が求められます。そして何より、人を評価する評価者としての正しい評価眼を養うことが大切になります。人事考課の実施が、職員一人一人の資質や能力を活かした将来像を見据えながら、自己評価と関連づけて行われることが望まれます。
○評価方法は、考課基準を職員に明示している書面によって確認するとともに、訪問調査によって客観性・公平性・透明性を確保す
るためにどのような取組を行っているかを具体的に聴取して確認します。
○なお、施設の規模や職員体制を十分に勘案してその実施状況を評価することが必要になります。したがって、上記判断基準におけるb）の客観的な基準とは、施設長等が職員の期待している仕事の内容を面接時に明確に示していることを指します。

62

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種別
番号
５－③

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

職員の就業状況や意向を定期的に ８－（５）－③ 職員の就業状況や意向を定 ａ）職員の就業状況や意向を ○養育・支援の内容を充実させるために□職員の有給休暇の消化率や時間外労働のデー
把握し、必要があれば改善に取り組期的に把握し、必要があれば 定期的に把握し、必要があれ は、組織として、職員が常に仕事に対して意 タ、疾病状況を定期的にチェックしている。
む仕組みを構築する。
改善に取り組む仕組みが構 ば改善に取り組む仕組みが 欲的にのぞめるような環境を整えることが築されている。（共通Ⅱ－２－ 構築されている。
求められます。職員の就業状況や意向・意 □把握した職員の意向・意見や就業状況チェックの（２）－①）
見を把握、その結果を分析・検討し、改善に 結果を、分析・検討する担当者や担当部署等を設向けた取組を人材や人員体制に関する具 置している。
・勤務時間、健康状況を把握し、ｂ）職員の就業状況や意向を 体的なプランに反映した上で進めていくと職員が常に仕事に対して意欲的
定期的に把握する仕組みは いった仕組みが必要となります。
□分析した結果について、改善策を検討する仕組にのぞめるような環境を整える。
あるが、改善に取り組む仕組みがある。
みの構築が十分ではない。 ○職員の状態を把握する取組としては、有・困難ケースの抱え込みの防止
給休暇の消化率や時間外労働の定期的な □改善策については、人材や人員体制に関する具や休息の確保などに取り組む。
チェック、疾病状況のチェックなど客観情報 体的なプランに反映し実行している。
ｃ）職員の就業状況や意向をの把握のほか、次世代育成支援対策推進
把握する仕組みがない。
法に基づく事業主行動計画の策定や、改正 □定期的に職員との個別面接の機会を設ける等、育児休業法への適切な対応、定期的な個 職員が相談をしやすいような組織内の工夫をしてい別面接や聴取等が制度として確立している る。
ことが望まれます。
□希望があれば職員が相談できるように、カウンセ○また、把握された意向・意見について分 ラーや専門家と連携している。
析・検討する仕組みの有無、サポートする必要があると認められる職員に対しての対 □困難なケースの抱え込みの防止や休息の確保な応等、把握した職員の状況に対して組織的 どに取り組んでいる。
にどのように取り組んでいるのかという点も評価の対象となります。
○評価方法は、訪問調査において職員の就業状況や意向・意見等の記録、把握した結果についての対応の記録等の確認と聴取によって行います。

63

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種別
番号
５－④

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

職員処遇の充実を図るため、福利厚 ８－（５）－④ 職員処遇の充実を図るため、 ａ）職員の福利厚生や健康を ○本評価基準では、職員処遇の充実を図る □職員の希望の聴取等をもとに、福利厚生セン
生や健康を維持するための取組を積福利厚生や健康を維持する 維持するための取組を実施し という広い観点からの取組を評価の対象と ターへの加入等、総合的な福利厚生事業を実施し極的に行う。
ための取組を積極的に行って ている。
します。
ている。
いる。（共通Ⅱ－２－（２）－○具体的には、「社会福祉事業に従事する②）
者の確保を図るための措置に関する基本 □職員の悩み相談窓口を組織内に設置し、又は、的な指針」（平成１９年厚生労働省告示第２ 関係機関と連携して、解決に向けた体制が整備さ・職員の心身の健康に留意し、定ｂ）職員の福利厚生や健康を ８９号）第３に規定される人材確保の方策の れている。
期的に健康診断を行う。
維持するための取組を実施し うち、１．労働環境の整備の推進等にあるているが、十分ではない。
「⑤健康管理対策等」及び「⑦福利厚生」に □職員の心身の健康に留意し、定期的に健康診断
・臨床心理士や精神科医などに示されているものに対する取組等が挙げら を行っている。
職員が相談できる窓口を施設内れます。
外に確保するなど、職員のメンタ□臨床心理士や精神科医などに職員が相談できるｃ）職員の福利厚生や健康を
ルヘルスに留意する。
○職員の健康維持の取組としては、例え
窓口を施設内外に確保するなど、職員のメンタルヘ
維持するための取組を実施しば、より充実した健康診断を実施する、全職 ルスに留意している。
ていない。
員に予防接種を励行する、健康上の相談窓口を設置する、悩み相談の窓口を設置するなどが挙げられます。
○相談窓口の設置については、単に「困ったことがあれば施設長に相談する」といった運営ではなく、相談しやすい工夫を行ってい
るか、相談を受け付けた後に解決を図る体制が整備されているかなど、組織的に取り組んでいるかどうかを評価します。相談窓
口は組織内部のみならず、外部にも設置することが望ましいといえますが、組織内部に設置していれば評価の対象とします。
○福利厚生の取組としては、職員の余暇活
動や日常生活に対する支援を行うなど、福利厚生事業の推進を図っているかどうか確認します。
○評価方法は、訪問調査において具体的な取組を聴取し、書面でも確認します。

64

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
実 ６－①
習
生
の
受
入
れ

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

実習生の受入れと育成について、基 ８－（６）－① 実習生の受入れと育成につ ａ）実習生の受入れと育成に ○福祉の人材を育成することは、施設の社 □実習生受入れに関する意義・方針を明文化して本的な姿勢を明確にした体制を整備
いて、基本的な姿勢を明確に ついて、基本的な姿勢を明確 会的責務の一つです。地域の特性や施設 いる。
し、効果的なプログラムを用意する等した体制を整備し、効果的な にした体制を整備し、効果的 種別、規模等、状況によって異なりますが、積極的に取り組む。
プログラムを用意する等積極 なプログラムを用意する等積 組織としての姿勢が明確にされているととも □実習生受入れに関する意義・方針を会議等で職的な取組をしている。（共通Ⅱ 極的な取組を実施している。 に、その体制が整備されている必要があり 員に説明し、全職員が理解している。
－２－（４）－①）
ます。
・受入れの担当者やマニュアルをｂ）実習生の受入れと育成に□実習生の受入れについて、受入れについての連整えるとともに、受入れの意義やついて、体制を整備している ○要員の補充や学生の青田買いを目的と 絡窓口、事前説明、オリエンテーションの実施方法
方針を全職員が理解する。
が、効果的なプログラムが用 した取組では意味がありません。
等の項目が記載されたマニュアルが整備されてい意されていない等積極的な取る。
・ 学校等と連携しながら、実習内組には至っていない。
○本評価基準では、まず組織として実習生
容全般を計画的に学べるプログラ
受入れの意義や方針が明確にされ全職員 □受入れに当たっては、学校等との覚書を取り交ｃ）実習生の受入れと育成にムを策定する。
に理解されているかが評価の対象となり、 わす等によって、実習における責任体制を明確にしついて、体制を整備しておら受入れ体制を整備し、様々な工夫のもとで ている。
ず、実習生を受入れていな
効果的な実習が行われているかどうかを評い。
価します。
□実習指導者に対する研修を実施している。
○受入れ体制の整備については、担当者 □学校等と、実習内容について連携してプログラムの設置と、受入れに関するマニュアルの作 を整備するとともに、実習期間中においても継続的成が求められます。マニュアルには、受入 な連携を維持していくための工夫を行っている。
れについての連絡窓口、子どもや保護者等への事前説明、職員への受入れの意義・方 □学校等と連携しながら、実習内容全般を計画的
針・日程等の事前説明、実習生に対するオ に学べるプログラムを策定している。
リエンテーションの実施方法等の項目が記載されている必要があります。
□社会福祉士等の種別に配慮したプログラムを用意している。
○実習生は、受入れの時期や期間、受入れ人数などが一定ではありません。したがって、より丁寧な利用者への配慮が求められます。本評価基準では、子どもにとっても有益な体験となるよう、子どもの意向を尊重した実習生の受入れについて、組織として具体的にどのような取組を行っているかについても評価します。事前説明の方法
や、子どもへの配慮の具体的な取組等について聴取します65児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
標 ７－①
準
的
な
実
施
方
法
の
確
立

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

養育・支援について、標準的な実施 ８－（７）－① 養育・支援について標準的な ａ）養育・支援について、標準 ○養育・支援においては、個々の子どもの □標準的な実施方法を職員に周知し、共通の認識
方法を文書化し、職員が共通の認識実施方法を文書化し、職員が 的な実施方法が文書化され、 状況に応じた養育・支援を行う必要がありま を持って一定の水準の養育・支援を行っている。
を持って行う。
共通の認識を持って行ってい それに基づいた養育・支援が す。しかし、安全性を含めて一定の水準以る。（共通Ⅲ－２－（２）－①） 実施されている。
上の養育・支援の提供を担保するために□標準的な実施方法について、研修や個別の指導
は、施設として実施しなければならない事項 等によって職員に周知徹底するための方策を講じをもとめ、標準的な実施方法を定めることが ている。
・標準的な実施方法を職員に周ｂ）養育・支援について、標準 必要です。（例えば、「食生活」「学習・進路」
知し、共通の認識を持って一定の的な実施方法が文書化され 「家族への支援」などの養育や支援の内容 □標準的な実施方法には、子どもの尊重やプライ水準の養育・支援を行う。
ているが、それに基づいた養 ごとに定めることを想定しています。）
バシー保護の姿勢が明示されている。
育・支援の実施が十分ではな・マニュアルは、子どもの状態にい。
○標準的な実施方法を定め、一定の養育・ □標準的な実施方法に基づいて実施されているか応じて職員が個別に柔軟に対応
支援の水準を保った上で、それぞれの子ど どうかを確認する仕組みがある。
ｃ）養育・支援について、標準できるものにする。
もの状態に応じて個別化を行うことが必要
的な実施方法が文書化されであり、これは事故防止の観点からも有効 □マニュアルは、子どもの状態に応じて職員が個別
ていない。
です。
に柔軟に対応できるものとしている。
○本評価基準では、このような観点から、標準的な実施方法が文書化されているかどうかについて評価します。これは、全ての子どもに対する画一的な養育・支援の実施を目的としたマニュアル化を求めるものではありません。
○標準的な実施方法には、基本的な技術に関するものだけでなく、養育・支援を実施する時の留意点や子どものプライバシーへの配慮、設備等事業所の状況に応じた業務手順等も含まれ、実施する養育・支援全般にわたって文書化されていることが求められます。
○また、標準的な実施方法に基づいて実施されていることを組織として確認するための仕組みを整備し、標準的な実施方法に合わない養育・支援が行われた場合の対応方法
についてもあわせて評価を行います。
○標準的な実施方法を記した文書は、いつでも閲覧でき、職員が日常的に活用している状態が求められます。
○評価方法は、訪問調査において書面を確認するとともに、マニュアル等の活用状況について、自立支援計画との突合せや、実施状況を確認する仕組みの有無、関係職員への聴取等によって確認します。

66

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施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
７－②

本文

・見直しの時期は、少なくとも1年に1回は検証し必要な見直しを行
う。

評 ８－①
価
と
改
善
の
取
組

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

標準的な実施方法について、定期的 ８－（７）－② 標準的な実施方法について、 ａ）標準的な実施方法につい ○標準的な実施方法について、定期的に現 □養育・支援の標準的な実施方法の見直しに関す
定期的に検証し、必要な見直 て定期的に検証し、必要な見 状を検証し、必要な見直しを組織的に行う る時期やその方法が施設で定められている。
に検証し、必要な見直しを組織的にしを組織的に実施できるよう 直しを組織的に実施できるよ ための仕組みが定められているか、仕組み実施できるよう仕組みを定め、検証・仕組みを定め、検証・見直し う仕組みを定め、仕組みにに従って見直しが実施されているかどうかを □見直しの時期は、少なくとも１年に１回は検証し、見直しを行う。
を行っている。
必要な見直しを行う。
従って検証・見直しを行ってい 確認します。
（共通Ⅲ－２－（２）－②）
る。
○標準的な実施方法を定期的に見直すこと □標準的な実施方法の見直しに当たり、職員や子は、養育・支援の質に関する職員の共通意 ども等からの意見や提案が反映されるような仕組・標準的な実施方法の見直しは、
ｂ）標準的な実施方法につい識を育てるとともに、PDCAのサイクルにみになっている。
職員や子ども等からの意見や提て定期的に検証し、必要な見
よって、質に関する検討が施設として継続
案、子どもの状況等に基づいて養直しを組織的に実施できるよ的に行われているという意味をあわせ持っ育・支援の質の向上という観点かう仕組みを定めているが、検
ています。
ら行う。
証・見直しが十分でない。
○標準的な実施方法の見直しは、職員や子ども等からの意見や提案、子どもの状況
ｃ）標準的な実施方法につい に基づいて養育・支援の質の向上という観て、検証・見直しの仕組みを 点から行われなければなりません。
定めず、定期的な検証をしていない。
○評価方法は、訪問調査において、定期的な検証や見直しについて、マニュアルの改訂記録や検討会議の記録等、書面をもって確認します。

施設運営や養育・支援の内容につい ８－（８）－① 施設運営や養育・支援の内容 ａ）施設運営や養育・支援の ○施設運営や養育・支援の質の向上は、Ｐ □評価に関する担当者・担当部署が設置されていについて、自己評価、第三者 内容について、自己評価、第 （Plan・計画策定）→Ｄ（Do・実行）→Ｃて、自己評価、第三者評価等、定期る。
評価等、定期的に評価を行う 三者評価等、定期的に評価を （Check・評価）→Ａ（Act・見直し）のサイクル的に評価を行う体制を整備し、機能さ体制を整備し、機能させてい 行う体制が整備され機能して を継続して実施することによって、恒常的な □職員の参画による評価結果を分析・検討する場せる。
る。（共通Ⅲ－２－（１）－①） いる。
取組として機能していきます。
が、施設として定められ実行されている。
・ ３年に１回以上第三者評価を受けるとともに、定められた評価基準に基づいて、毎年自己評価を実施する。
・ 職員の参画による評価結果の分析・検討する場を設け、実行する。

ｂ）施設運営や養育・支援の ○これを具体的に示すと、改善計画策定→ □３年に１回以上第三者評価を受けるとともに、定内容について、自己評価、第 計画実施→実施状況の評価→改善計画の められた評価基準に基づいて、毎年自己評価を実三者評価等、定期的に評価を 見直し→必要があれば計画変更、となりま 施している。
行う体制が整備されているす。
が、十分に機能していない。
○８－（８）の①～②では、この考え方に
ｃ）施設運営や養育・支援の
沿って質の向上に向けた組織的な取組を評
内容について、自己評価、第価します。なお、ここでの「養育・支援の内三者評価等、定期的に評価を容」とは、個別の利用者に対するものではな
行う体制が整備されていな
く、組織的な対応を求められる全体としてのい。
改善課題の発見と対応を指しています。
○本評価基準は、現在の養育・支援の内容を正しく評価するための組織としての体制整備に焦点をあてています。「定期的に評価を行う体制が整備され機能している」と
は、自己評価、第三者評価などの計画的な実施、評価を行った後の結果分析、分析内
容についての検討までの仕組みが、組織として定められ実行されていることを指します。

67

児童養護施設
施設運営指針第三者評価基準

種別
番号
８－②

本文

番号

（評価細目）（判断基準）（判断基準の考え方と評価のポイント）（評価の着眼点）

評価の結果を分析し、施設として取り ８－（８）－② 評価の結果を分析し、施設と ａ）評価結果を分析し、明確に ○実施した自己評価、第三者評価などの結 □職員の参画により評価結果の分析を行ってい
組むべき課題を明確にし、改善策やして取り組むべき課題を明確 なった組織として取り組むべ 果を組織がどのように活用しているかを、改 る。
改善実施計画を立て実施する。
にし、改善策や改善実施計画 き課題について、改善策や改 善課題の明確化という観点から評価すると □分析した結果やそれに基づく課題が文書化されを立て実施している。（共通Ⅲ 善実施計画を立て実施してい ともに、評価結果から明確になった課題に ている。
－２－（１）－②）
る。
対して、改善策や改善実施計画を検討し決定しているか、また、決定された改善策・改 □職員間で課題の共有化が図られている。
・分析・検討した結果やそれに基ｂ）評価結果を分析し、組織と 善実施計画を実行しているかどうかを評価
づく課題を文書化し、職員間で共して取り組むべき課題を明確 します。
□評価結果から明確になった課題について、職員
有し、改善に取り組む。
にしているが、改善策や改善の参画のもとで改善策や改善実施計画を策定する
実施計画を立て実施するまで ○改善課題の明確化についての評価方法 仕組みがある。
は至っていない。
は、訪問調査時に、評価結果の分析結果やそれに基づく課題等を、検討過程の記録等 □改善策や改善実施計画の実施状況の評価を実ｃ）評価結果を分析し、組織とも含めて確認します。
施するとともに、必要に応じて計画の見直しを行っ
して取り組むべき課題を明確ている。
にしていない。
○課題の中には、設備の改善や人員配置、予算的な課題等、単年度では解決できないものも想定されます。これらについては、必要に応じて目標や中・長期計画の中で、段階的に解決へ向かって対応していくことが求められます。
○課題の改善についての評価方法は、訪問調査において、改善課題についての評価
結果に基づいた改善策、改善実施計画等の書面確認及び実施された改善策について聴取して行います。

68