令和２年９月定例会 質疑・一般質問 【質問者および質問項目】
質問日 令和２年９月１１日（金） 質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
議員名（持ち時間）

会派名

1

中島 美徳
（２５分）

草政会

〇地域コミュニティの活性化のために・町内会のありようについて
・町内会の現状把握と行政の役割について
・町内会活動における支援について
・新型コロナウイルス感染症の影響による町内会活動について

2

田中 香治
（２５分）

草政会

〇まめバス（コミュニティバス）の今後について
・地域公共交通網形成計画における施策が目指していることについて
・市のバス交通空白地の捉え方と現状把握について・市にとってまめバスがどのような位置付けの公共交通機関であるかについて
・まめバスの６ルート（商店街循環線、草津駅医大線、山田線、笠縫東常盤線、大宝循環線、宅屋線）の利用者の推移について
・今後利用者が増える要素はあるのかについて
・市内在住の高齢者が交通手段をどう感じており、それに対する市の受け止め方について
・バス交通空白地における市民ニーズに対する今後の市の対応について
・各計画内の「再編・再構築」とは具体的に何を意味するのかについて
・まめバスの再編を求めている地域がどの程度あるかを把握しているのかについて・再編することで、新規路線は難しくても、既存路線を延長する方法の取入れの可否について・市として再編をする地域としない地域の判断基準はあるのかについて
・どうすれば再編する地域として認められるのかについて○地域の集会所の改修について
・集会所の改造、増築、修繕、耐震改修の補助機基準について対象となる経費、補助率、算式、補助限度額等の要綱を、地域の意見を反映させた要綱に見直すことはできないのかについて
・今後どのような道筋で要綱の見直しをするのかについて○地域の伝統行事の有効活用について
・地域振興、人間関係の希薄化解消、伝統文化の継承という観点から有効活用できるかどうかについて

3

川瀬 善行
（２５分）

草政会

○公園の防犯カメラの設置と集中管理について・防犯カメラを大量に設置した自治体の調査研究結果や課題と予算措置について
・情報技術の革新に合わせた本市の治安に関する地域連携について
・警察との連携など治安の維持に対する所管部署と関係課との連携について○UDCBKの事業展開について
・市長がUDCBKを視察した際の印象について
・観光案内としての機能の充実について・業務分掌のあり方について○交通ネットワークの目指すところについて

発言順位

発言事項

○県で策定された大津湖南エリア地域公共交通網形成計画と第6次草津市総合計画の関連について○公共交通ネットワークに欠かせないインフラ整備について○JR南草津駅前ロータリーのしつらえについて○県所有地の有効活用について

4

粟津 由紀夫（２５分）

市民派クラブ ○省エネや脱炭素社会への取組並びにESCO事業の導入について
・地球温暖化に伴う異常気象などへの認識について
・二酸化炭素の排出量削減についての取組と実績について
・目標達成のための対策の方向性について
・目標達成のための計画や施策の有無について
・ESCO事業導入の検討の有無について
・先進地大阪府の取組に対しての所見について・ESCO事業導入についての所見について

1

発言順位

5

議員名（持ち時間）

会派名

発言事項

西川 仁
日本共産党
○第６次草津市総合計画・基本計画について（２５分） 草津市会議員団 ・行政マネジメントのコロナ禍の記述に関連しての原因と影響について・コロナ禍で医療や社会福祉、行政サービスの社会・政治のあり方が問われ、自治体力が求められていることについて
・時間をかけても基本計画の再検討・見直しを求めることについて○教育に関して・少人数学級の実現に向けて国への要望活動を強めることを求めることについて・休校から再開された学校における子どもたちの様子と心のケアについて・学習者端末の整備などデジタル機器からの子どもたちの目の健康について
・各学校図書館に１名の専任司書の配置を求めることについて○（仮称）草津市立プールについて・整備費が膨らみ続けている要因について
・今回見直しした根拠と業者聴き取りについて
・国体（国スポ）開催のあり方について

6

石本 恵津子チャレンジくさつ ○議第８８号令和２年度草津市一般会計補正予算（第５号）について（２５分）
・事業所等サービス継続支援補助金の目的と内容対象事業所の現状について・テレワーク支援補助金の目的と内容について・テレワーク支援補助金の広報活動について○市民参加について
・令和元年度の市民参加の進捗、達成状況について
・公募委員を選任していない審議会等の数と割合について
・公募委員を選任していない審議会等について・審議会等の会議録公表までの日数の目安について・審議会開催状況と議事録作成状況の公表について
・AI議事録の本格導入の目的と内容について○新型コロナウイルス感染症に関する事業者向け施策について
・家賃支援給付金の現状、想定との差、今後の見通しについて・家賃支援給付金の積算根拠について
・飲食店応援チケット事業の現状について
・飲食店応援チケット事業の現在の課題について

7

西村 隆行
（２５分）

公明党

○道路パトロール事業について
・実際の効果は表れているのかについて
・なぜ市民に周知しないのかについて
・通常の道路パトロールでは路面標示のようなことまでも対応してもらえるのかについて・便利なシステムをいつまで検討するのかについて○（仮称）草津市立プール整備について
・１０年１５年先の健幸創造都市の草津市にとっての果たす役割について
・中途半端な施設にならないようお願いすることについて

2

質問日 令和２年９月１4日（月） 質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
発言順位

8

議員名（持ち時間）

会派名服部 利比郎（２５分）草政会

発言事項○土砂災害における本市の防災対策について・滋賀県が指定する土砂災害警戒区域と土砂災害特別警戒区域の違いについて・急傾斜地崩壊危険箇所とは何かについて
・本市の土砂災害における危険家屋等の把握と周知がどのようにされているかについて
・土砂災害の危険が生じた際の段階ごとの対応手順はどのようになっているかについて
・土砂災害に関する市民への啓発ならびに訓練はどのようにされているかについて
・自主避難についての対応はどのようになっているかについて
・住宅等の擁壁について防災の観点から何らかの実態調査はされているかについて
・擁壁の安全対策における普及啓発と対策支援の考えはあるかについて
・本市国土強靭化地域計画の「土砂災害対策の推進」において”整備”という観点を含めた検討はされたかについて
・昨今の気象事情を踏まえた市の土砂災害対策についての考えはどのようなものかについて○新型コロナ感染症拡大防止における接触確認アプリ、来場者確認システムの活用について
・「ＣＯＣＯＡアプリ」と「もしサポ滋賀」のどちらを推奨しているかについて
・「もしサポ滋賀」の公共施設での導入数と利用者数について
・市内での利用促進活動はされているかについて・インセンティブ付与など、利用促進のための考えはあるかについて

9

井上 薫
（２５分）

草政会

○人権啓発について
・条例等の認知率向上に向けた取組をどのようにされてきたのかについて
・関係団体との連携や効果的な啓発はどのようにされてきたのかについて・市として今後どのように啓発や教育を進めていくのかについて
・今年度以降の町内学習懇談会の開催判断について・コロナ禍における隣保館での啓発事業の実施について○部落差別解消推進法に基づく市条例の制定について
・市条例制定の考え方は変わっていないのかについて
・本市人権擁護に関する条例への位置づけについて
・行政の姿勢について
・本市人権擁護に関する条例の見直しについて○草津市地域公共交通網形成計画について
・交通渋滞の緩和やバス交通の空白地、不便地へのこれまでの対策について・シェアサイクル事業について・自転車の交通規制改正の啓発について
・自転車走行空間の整備状況について○草津市文化財保存活用地域計画について
・文化庁長官の認定を受けたことによる具体的なメリットについて
・「史跡芦浦観音寺跡保存活用計画」との関係、具体的な整備の進め方について・資料館の整備について

10

横江 政則
（２５分）

草政会

○まちづくり協議会の運営に関することについて
・現状の評価について・将来を見据えたまちづくりセンターの考え方について
・新まちづくりセンターの機能、面積等の許容範囲の考え方について・まちづくりセンターの生活拠点施設としての考え方について
・持続可能なまちづくり協議会活動の広がりに対する考え方について・本市が考える「中間支援組織」とその現状について・今後、本市が理想とするまちづくりとその達成に向けた取り組みについて

11

杉江 昇
（２５分）

市民派クラブ ○共創と共生について
・共創についての認識について
・共創についての庁内意識について
・市民による共創の手法について○第４次草津市行政システム改革推進計画について
・コミュニティビジネスの立上げ支援について○共創と地域共生について・共創を意識するときについて・共創をおこなう場所について
・第３期草津市地域福祉計画について○まちづくり協議会について
・第２次草津市協働のまちづくり推進計画と地域まちづくり協議会について
・地域共生と業務委託仕様書について○企業との共創について
・企業のＣＳＲの調査や研究について・企業と共創することのアプローチについて
3

発言順位

12

議員名（持ち時間）

会派名

遠藤 覚
（２５分）

草政会

発言事項

○新型コロナウイルス感染症に関連する事項について
・児童生徒に与える影響について
・ＢＣＰ（事業継続計画）の策定について
・新型コロナウイルス感染症に係る市独自の取組について
・新型コロナウイルス感染拡大における本市の財政について○議第８８号令和２年度草津市一般会計補正予算（第５号）のうち商工業振興対策費について、およびテレワークの普及と拠点整備について・コロナ禍における市職員の働き方の成果と課題について
・議第８８号令和２年度草津市一般会計補正予算（第５号）について・テレワーク・リモートワークの普及と拠点整備について○今後の草津駅前再開発事業について
・今後の草津駅前再開発について
・市が草津駅前地区市街地再開発を進める目的について
・築後経過した大型集合住宅への支援について○公共施設の事業・運営方式の決定過程について
・ＰＦＩ及び指定管理者制度の有効性について・（仮称）草津市立プール整備・運営事業について・（仮称）草津市第二学校給食センター整備事業について
・指定管理者制度導入の判断について
・公の施設の整備・運営方法について

13

小野 元嗣
（２５分）

草政会

○安全で安心して暮らせるまちづくりについて
・市内の交番増設と安全確保について○コロナ禍における市民への影響について
・新型コロナによる偏見や差別について○立命館大学ＢＫＣの一部学部移転について
・一部の学部移転の影響について14

西田 剛（２５分）

草政会○コロナ禍における行財政運営について
・令和元年度決算の自己評価について
・令和２年度の財政見通しについて・ウィズコロナ時代における行財政運営について・ウィズコロナ時代における市民ニーズについて

4質問日 令和２年９月１５日（火） 質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
発言順位

議員名（持ち時間）

15

奥村 恭弘

会派名

発言事項

市民派クラブ ○草津市における産業支援について・本市が【県事業レンタルファクトリー整備事業】「県立テクノファクトリ―」を県とともに進めてきた事実について
・当該用地を草津市土地開発公社において先行取得し、県立短大跡地の県有地の一部と等価交換された事実について
・本市の用地取得経費拠出の事実について、産学官の連携の中で入居企業への支援に関わり本市域への定着、競争力と持続性を持った国際力にも対応できる本市の産業構造の実現を図ることが目的であった事実について・現在でも目標になっているか、また第４次、第５次、第６次総合計画へ反映しているかについて
・「県立テクノファクトリー」、「レンタルラボ」を巣立った起業家が開設した会社について、現在の推移と本市の把握状況について
・近隣商業地域、商業地域、準工業地域が宅地化すること、主たる用途以外への活用を止められない
理由について・用途地域変更にあたって、総合計画を尊重し、都市計画審議会をはじめ、横断的な審議を要望する
ことについて・用途変更時には、様々な事例を検証・考慮して決定されるのかについて
・市内の今後の商業・工業用地の開発・造成の考え方について・国土利用計画や都市計画マスタープランのまちづくりの中での位置づけについて

16

西垣 和美
（２５分）

17

藤井 三恵子
日本共産党 ○コロナ感染対策について（２５分） 草津市会議員団 ・市中感染源への検査体制について
・コロナ感染対策の医療体制について
・財政支援について
・今後の補正予算について○次期介護保険事業計画の策定について
・第７期の事業計画の進捗状況について
・国の介護保険改悪の動きについて○農業施策の向上について
・第６次総合計画第１期基本計画策定に向けての農業振興推進の課題について・生産性を高めるために市独自の取組強化が行えたかについて
・農業従事者不足に対する取組と評価について
・県の農業推進条例化に伴う市としての関わりについて
・農業振興計画の基本目標である「農」のあるまちづくりの評価について

18

八木 良人
チャレンジくさつ ○コロナ感染症と差別・人権問題への取組について（２５分）
・コロナ禍における人権問題の現状について
・地域の人権学習でのコロナ差別をなくす啓発プログラムについて○中高生の活動場所・居場所づくりについて
・現状と今後について
・第６次総合計画における中高生施策について・スケートボードやダンスなどの新しいスポーツの場の提供について
・子ども円卓会議の創設について○市政の透明化とわかりやすい情報公開について
・事業の中身や総事業費について情報公開する市の責務について
・情報の透明化と公開についての現状認識について
・ホームページにおける連続性のある情報公開について公明党○弱視の早期発見のための視力検査の改善について
・視力検査にフォトスクリーナー機器を導入することについて○元校長によるセクハラ事件を教訓とした再発防止策について
・今回のセクハラ事件をどのように受け止め、何が課題だと総括したのかについて
・被害者に寄り添った支援は出来ていたのかについて
・県の教育委員会から出た処分の報告について・停職処分が決まった時の氏名の公表について
・今後の再発防止への具体策について○第６次総合計画から見る職員の政策立案形成について・地域の課題に合った施策の職員の政策立案について・ウィズコロナ時代を考えた第１期基本計画の見直しの必要について
・時代の先を読み取れる職員の育成について

5

議員名（持ち時間）

会派名

19

伊吹 達郎
（２５分）

草政会

○草津市総合計画と草津市健幸都市基本計画
・総合計画と健幸都市基本計画の位置づけについて
・全体目標である「健幸まなち」と思う市民の割合の推移について
・「健幸まなち」と思う市民の割合が増加しない原因について・計画における目標値の意義について
・計画における目標値とSDGsとの整合性について
・庁内の体制づくりの成果について
・健幸創造都市と健幸都市づくりの整合性について○医療費の適正化のための国民健康保険制度の運用について
・医療費のお知らせの目的について
・医療費のお知らせの金額の差異の原因について
・草津市全体での減額査定の件数と金額について・減額査定された時の対処について・過払い金が発生した時の対応について
・医療費控除のための書類の活用について◯コロナ禍の健幸都市づくりについて・コロナ禍における新たな特色ある健幸都市づくりについて・マイナンバーカードの普及について・住民票などの諸証明の交付受付延長効果について
・南草津駅前の市民交流プラザでの諸証明の発行窓口復活について
・くさつ健幸ステーションの整備について・電子図書館の導入について

20

中嶋 昭雄
（２５分）

草政会

○コロナ禍の影響による財政見通しと都市基盤である道路整備の強化について
・コロナ禍による財政見通しと今後の予測について
・今後の企業誘致や移住促進としての空き家対策の具体的仕掛けについて
・まちづくりにおいてどのような道路整備が望ましいのかについて
・国や県に対しどのような優先順位をもって整備するのかについて・日常に密接する県道整備の優先順位の考え方について・優先的に整備する路線とその理由について
・市全体を踏まえた効果的な道路整備の考えについて
・都市基盤づくりの着実な推進をする上での組織体制強化について
・道路部局の体制強化について○烏丸半島中央部の利活用について・事業者募集のPRの手法について
・今回の募集プロセスの分析について・募集期間の分析について
・事業誘致のビジョンが描けていないことへの分析について・ビジョンを描いた上での誘致型へ転換にかかる所見について
・今後の事業者決定に向けた土地開発公社の体制強化の考えについて
・土地利用決定までのにぎわい創出にかかる市の所見について
・橋川市長の任期中でどのように仕掛け、活性化を図るか、その実現への意気込みについて

21

土肥 浩資

発言順位

（２５分）

発言事項

市民派クラブ ○水害に備えた取組について
・雨水事業の進捗について・県に要望している一級河川整備の進捗について
・居住誘導区域の見直しについて○草津市飲食店応援チケット事業について
・事業の進捗について・チケットの再配布について

6