議 会 だより

令和3年
3月定例議会No.162● 令和3年度の各予算決定

P2～● 主な議案の内容

P8～● 一般質問に8名登壇

P14～
満開のさくら堤予 算 審 議庁舎リフォーム工事 1億
令和3年度予算原案可決
３月定例会は、３月２日から３月１９日までの１８日間の会期で行われました。
令和３年度の各会計予算、令和２年度各会計補正予算、条例制定、条例改正、人事案件など３７議案が上程されました。議案については、すべて原案のとおり可決、同意されました。

地方消費税交付金 3.30

地方譲与税、繰越金、諸収入など

県に分配された地方消費税から人口等により交付
されるお金

その他
7.98

繰入金 3.37
特別会計や基金から持ってくるお金

国からの補助金など

一般会計
一般会計

国庫支出金
5.62

歳入

町債
6.36
国や銀行から借りるお金

町 税
24.52
町民税、固定資産税など皆さんから納め
られる税金

単位：億円

県支出金
8.63

地方交付税
12.80
行政の格差をなくすため、国から交付されるお金

県からの補助金など

令和3年度の各種会計当初予算額は
特 別 会 計2

企業会計
公設浄化槽 （水道事業会計）
事業

会計名

一般会計

予算額

３億
９億
１３０億
７２億
２２億
２億
１６億
３億
３１４６万１千円
４８７４万８千円 ９１２３万６千円
５８００万円 ３１００万円 １６９０万円 ６０００万円 ８５４９万１千円 ５９６３万６千円

前年度比

△１０憶
9千万円

国民健康
保険

後期高齢者
医療

介護保険

△3千万円 １５３０万円 ６５２０万円※背景の写真は、リフォームを行った庁舎2階

下水道
事業

農業集落
排水事業

合

計

△１２憶
△１億
△４７３３万９千円 ８８９万４千円 △７０５６万５千円
２１５７万９千円
７００８万９千円

予 算 審 議

一般会計予算総額

4792万円 72 5800
億万円

【前年度比13.1％減】

その他 2.73

農林水産業費 4.66

議会費、労働費、商工費など

農林業の振興、生産基盤整備などにかかるお金

衛生費 5.02
予防接種・検診・ごみ処理などにかかるお金

民生費
21.47

消防費 5.12

高 齢 者・障がい 者 福祉や保育園、児童手
当などにかかるお金

一般会計
一般会計

消防や水防事業、災害対策にかかるお金

歳出

公債費
6.52

町債として借りた
お金の返済など

給食や小・中学校、ス
ポーツ施設の維持管理などにかかるお金

単位：億円

総務費
10.47

教育費
6.80

土木費
9.79

庁舎や財産の管理、戸籍、交通安全対策などにかかるお金

道 路 や 河 川の 整 備・維持にかかるお金

町債（借金）と基金（貯金）の状況 （令和2年3月末・一般会計分）

53億3453万9078円

町民1人
あたり

町民1人
あたり

28万3330円

10万4861円

採決、賛成多数で可決 Ｐ

19億7432万8526円

委員長報告 Ｐ4〜7

町債（借金）

２つの常任委員会で審議基金（貯金）

一括上程、説明、委員会付託貯金

予算審議の流れ13

令和2年3月末人口：1万8828人

3予 算 審 議地域強靭化計画策定に向けて
地域防災力を強化
総務建設常任委員会 予算審議報告岩崎 勤 委員長

令和3年度吉見町一般会計予算のうち、本委員会が所管する議会費、総務費、衛生費、労働費、農林水産業費、商工費、土木費、消防費、災害復旧費、公債費、諸支出金および予備費、特別会計予算のうち、下水道事業、農業
集落排水事業、公設浄化槽事業、水道事業会計の歳入および歳出について予算審議を行いましたので、主な内容について報告いたします。

地域防災事業における計画策定委託料の内容は

庁舎リフォーム工事

新たに地域強靭化計画を策定するとともに、既存

ユニバーサルデザインにも配慮しながら、令和３年の地域防災計画の改定を行います。地域強靭化計画

度は、主に庁舎1階および２階の工事を実施します。工は、大規模自然災害等による被害を回避するため、町事完了は、６月上旬の見込みです。デジタルサイネージの脆弱性を評価・分析し、平時から備えるための計画

は、町の情報を町民の皆様に発信するための電子掲で、地域防災計画は、国や県の防災計画や災害危険示板で、リフォーム工事の完了に合わせ、１階ロビー正区域などの見直しにより、改定を行います。

面に設置します。これに対し、誰もが見やすく、わかり

令和元年台風第19号の教訓を生かし、町の防災・やすい情報発信に努めてほしいと要望しました。

減災対策がさらに強化されるよう、実効性のある計画を策定していきます。

庁舎非常用電源設備整備工事
役場は、災害対策本部として発災直後から膨大な応急業務に対応する必要があります。また、住民サービ
スを低下させることなく通常業務も早期に再開する必
要があることから、照明やデジタル機器等の電灯系と動力系の電源に供給が可能な250KVAの出力の発電機を選定しています。これに対し、太陽光発電設備
や小型発電機の設置などを検討してほしいと要望しま
業務に支障のない日時で工事を進めています

した。

4

大和田地区産業団地へのアクセス道路整備工事

万光寺交差点整備事業の内容は主要地方道鴻巣川島線から産業団地整備予定区域

埼玉県が実施する交差点整備事業で、県道と交差までのアクセス道路となる町道の整備に着手していきする町道106号線に係る用地買収、物件補償を行な

ます。

います。

取りまとめ金融機関と契約を交わし、周知等の準備期間を経たのち、各納税義務者がアプリを使った電子決済による町税の納付が可能になります。経費は、既存のコンビニ納付システムを利用するため、一件あたり57円の手数料です。

予 算 審 議スマートフォン決済アプリを活用した
電子決済納付サービス導入は

新ごみ処理施設建設の事務に関する検証の目的は
この検証は、吉見町の視点から、町が保管する資料などを基にまとめたもので、今後、町が同様の事務に取り組む上での参考資料とすることを目的に、職員が作成しました。これに対し、第三者機関や当時の管理者、事務局長等の意見も入れた上で検証されるのが本来であると思う。内容もメリットやデメリット等の記述もない、単に報告しただけでは検証とは言えないという意見が出されました。

ごみの自己搬入方法の変更点は
不燃物等は、長谷ストックヤードに直接搬入出来るようになります。また、使用済小型家電は、役場窓口での回収から埼玉中部環境センターへの直接搬入となります。

下水道事業の実施設計委託料の内容は
中央市街化区域の主要地方道東松山鴻巣線の県道部分の管路約1.7kmの実施設計を行ないます。

配水場用地測量委託料および配水場内配管工事費
黒岩配水場において、改修を計画している配水ポン
プおよび次亜塩素酸ナトリウム注入施設の建屋を建築するにあたり、配水場の敷地を確定する測量業務を実施するほか、老朽化した配管を耐震管に布設替えする工事です。
長谷ストックヤード場
住所長谷1904

受付日時 月～木（祝・年末年始除く）午前9時～午後4時

以上、本委員会において慎重審議の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第です。

〈委員長報告に対する質疑〉

問

水害時に役場庁舎に非常用電源設備を設置しても機能しないと思うが、どのような考えで、設計等予算を組んだのか。

水害時、発電機の始動は、どのように行うのか。
地震を考えると発電機は、下に設置す
べきでは。

答

委員会でも水害時に機能しないなどの指摘があったが、架台の上に設置する。また、水害以外の災害時の停電に対応するための設備。

停電になれば、自動で始動する。また、不備が生じた場合、２階から発電機まで通路で行き、対応する。
耐震設計をして、設置する。

5

予 算 審 議

ICT支援員の配置とデジタル教科書の導入
教育福祉常任委員会 予算審議報告

尾﨑 豊 委員長

令和３年度吉見町一般会計予算のうち、本委員会が所管する総務費、民生費、衛生費、教育費および令和３年度特別会計予算のうち、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計の歳入および歳出について予算審議を行いましたので、主な内容について報告いたします。

災害時要援護者システムの更新は

集団特定検診と各種がん検診等の自己負担額は新たなシステムをクラウド化することで、サーバ構集団および個別検診の自己負担額を同額にした経築費等のコスト削減が図れるほか、データ保護の強緯がありました。令和３年度もコロナ禍の終息が見えな化、アクセス運用端末の増加など、災害対応力につない状況のため、引き続き、乳がん検診を除き、集団およがるシステムの更新です。

び個別検診の自己負担額を同額とし、個別検診の受診を進めていきます。

マイナンバーカードの交付状況は２月末までの11か月間の交付件数は、1,334件と保育所の一時保育の状況は

前年度と比べ４倍以上の伸びとなりました。令和３年度

定員は１日６名で、担当職員最大４名で対応していは、休日窓口開庁日を拡充し、窓口用タッチパネルを増ます。保護者の出産や心身の不調、不定期の就労等の設するなど、交付事務がスムーズに行えるよう取り組利用が主なものです。

みます。

1階の町民健康課に設置されているタッチパネル

新型コロナウイルスワクチン接種事業は安心して過ごせる一時保育

新型コロナウイルスワクチン接種対策チームを設置
し、ワクチン接種の開始に向けて事務を進めています。ワクチン接種は、町で実施する集団接種と各医療6（仮称）学校適正規模検討委員会の組織構成は機関で接種する個別接種の組み合わせで実施する予委員数14人以内で、選出区分は学識経験者、地域

定で、現在、比企医師会等と協力体制の協議を進めて住民、保護者、学校教職員、町議会議員などを予定し

います。

ています。

オンライン資格確認事業負担金の内容は各小学校をそれぞれ月２回から３回程度訪問し、
パソ

マイナンバーカードによる資格確認手続きのオンラ

コンの利用支援や操作マニュアルの作成のほか授業のイン化により、医療保険事務の円滑な実施を図るもの

サポート、教職員研修の実施など、多岐にわたる業務をで、被保険者資格の一元管理を行う運営費に対しての予定しています。

負担金です。

予 算 審 議ICT支援員の活動内容は

デジタル教科書の導入は
令和３年度、新たに導入予定のデジタル教科書は、小学校では、理科および算数の２教科、中学校では、
国語、社会、数学および理科の４教科です。実験の様
子、図形、地図等、視覚的な効果が高い教科について
先行的に導入し、その他の教科は、指導方法の工夫・改善なども視野に入れ、検討していきます。

国民健康保険事業費納付金が増額した理由は県が市町村ごとの医療水準等を考慮して納付額を決定するもので、令和３年度の納付金は県内の63全市町村で増額になりました。

介護予防運動教室運営委託の見直しの内容はデジタル教科書の多様性に期待（イメージ）

介護予防サービス教室のおたっしゃくらぶ、機能訓
練とわくわく教室の３つの教室を１教室に再編して、週１回から２回とし効果的に実施します。

吉見百穴保存活用計画策定委託料の内容は
国指定史跡吉見百穴の恒久的な保存と活用に関する方針を定めるため、保存活用計画を策定します。令和３年度は、植生および地質の調査に関する業務を委託します。

図書館運営事業ボランティア保険料は悠友館で実施されている運動教室（令和元年8月6日撮影）

令和３年度は、図書交流館の開館に向け書籍の移動に協力をいただくボランティア延べ50人分を計上しています。

以上、本委員会において慎重審議の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第です。
7

予 算 審 議

令 和 ３ 年 度 一 般 会 計 予 算
反対討論

令和の会

小宮榮議員

議 案 審 議このコロナ禍で、１億４千万円をかけて設置する非常用電源設備。いつ水が出るかわからない。
フレンドシップ
ハイツなら、いろいろな設備が揃っていて、避難所として利用すれば、１億４千万円をかける必要が無い。
これは税金の無駄遣いだと思うので、反対。
日本共産党

杉田しのぶ議員

賛成討論

議案

質疑等があった議案を掲載しています。
※

避難所ならフレンドシップハイツもあるとのことだが、「災害対策本部が設置される庁舎においては、災害発生時に備え、早急に非常用電源設備の整備を図ること」を求める通知文書が、国から出されている。国の事業債の活用で約３割の自己負担で設置できるもので、今行うべき予算措置。
日本共産党はすべての予算に賛成ではないが、予算全体からもその割合は小さく、賛否が拮抗する中、新年度からの町民生活への影響を考え、反対して否決することは適切ではないと判断し、賛成。

主な質疑

問

太陽光発電の設備が抑制される区域の例は。

答

農地では、コスモス祭の会場周辺。土砂災害警戒区域では、西ヶ丘小の東側。また、百穴周辺なども該当すると考えられる。

営農型太陽光発電は、この条例に記載されていないが、当てはまるのか。

太陽光発電として発電するので、条例が適用される。

条例や規則で提出が義務づけられている書類の中に、有害物質が含まれているかなど、パネルの仕様を確認できるものはあるか。

提出する書類には、有害物質に関わるものはない。業者を通じてメーカーから資料の添付を求めることは可能。できる限り調査は必要と考える。

第15条の事業者が所在不明になった場合の措置の条文は、遡及適応できない。設置済の事業者に、条例の周知をし、町が把握しておくべ
き情報の提出を求め、台帳整理を。

条例の周知を行い、より詳しい台帳整備に努める。

土地所有者にも条例を周知し、万一に備えた対応を。

事業者が所在不明になると土地所有者の責務も発生するため、周知に努めたい。

設置者や業者の倒産が考えられるが、規則で定める資金計画表の解体撤去費用だけで、本当に担保されるのか。

設置費用の５％を解体撤去費用として積み立てることとしている。
また、国が創設
する廃棄等費用の積立を担保する制度により、対応される。

土地所有者と賃貸借契約で設置した事業者が、国が創設する廃棄等費用の積立で対応できない場合、町が撤去してくれるのか。許可した者が撤去費用をどうするのか。
その検討はしたのか。

賛成
全員

条例施行後、賃貸借契約の行われている土地
は、事業者が所在不明になった場合や組織を解散した場合、土地の所有者等が必要な措置を講じなければならないとされている。
しかし、土地所有者に設備の撤去まで求めることは、難しいと思われる。町として、条例を施行する中で、必要な措置が講じられるよう求めていく。

提出者

議員

8

3

太陽光発電設備の設置および管理等に関する新規条例

戸谷照喜議員

賛成討論

条例の制定に向けた町長はじめ、担当部署のすばやい対応を評価する。
また、杉田しのぶ議員の７回に及ぶ連続的な一般質問や環境省交渉など、制定につなげた努力を多としたい。条例はきめ細かく網羅的であり、十分と考えるので、賛成。
杉田しのぶ議員

賛成討論

議 案 審 議日本共産党

これまで私が調査した中では１番優れた内容。
この10年間に130か所。今後の計画では180か所の事業用太陽光発電施設設置があり、本条例の効果が十二分に発揮されることを期待する。増大する業務量に配慮した職員
体制の強化を求めて、賛成。

議案

6

主な質疑

問

図書館等複合施設内の会議室等の使用料を設定

答

公民館の使用料は、無料にできないのか。

受益者負担の考えから、無料にはでき
ない。

議案
主な質疑

問

介護保険料の改正 令和3年度から令和5年度まで（第8期）の標準保険料は、月額5600円

基金を取り崩して保険料の引き上げを抑えることに活用する考えは。

前回は、基金をほぼ全額取り崩しているが、今回半分残した理由は。

介護保険料引き上げの標準額・最低額・最高額は。
介護保険料の増加分としての必
要額は。

日本共産党

賛成
多数

答

今回は、基金残高２億３千万円のうち、安定的な保険運営のために最低限必要な基金の水準を確保しておく必要があり、約半分の１億1500万円を確保し、残りの半分は、保険料負担軽減の財源に充てた。
今後も高齢者人口の増加が見込まれ、介護給付も年々上昇が続く。介護保険に係る事業費の不足および将来の保険料の急激な変動を抑えるためにも、一定程度の基金残高を確保しておくことが必要。
算定の標準額は第５段階で3600円、最低額は第１段階で1100円、最高額は第10段階の6100円。

必要額は2100万円。

提出者

議員

反対討論

どのように周知するか、検討、協議する。

提出者

議員

使用料の減免規定が条文の中にないため、分かりにくい。
また、町民への周知は、条例を見なくても分かる形に。

7

賛成
全員

齊藤嘉宏議員

今年４月から、年金額が0.1％の引き下げ。令和4年度から75歳以上の高齢者の医療費が一部で１割から２割負担となる。介護保険料を標準で月額300円であっても引き上げるべきではない。介護保険料の不足分は基金積立金の取り崩し１億１500万円に、必要額２100万円を増額することで、引き上げが回避出来ることから、反対。
9

議案
主な質疑

問

議 案 審 議9庁舎リフォーム工事の契約締結 請負金額１億６９５１万円
施工期間 契約日から令和3年7月30日まで

車いす利用の障がい者の雇用を見込んでのリフォームか。

車いすを必要とする職員の採用も考え、
ユニバーサルデザインに考慮した。

特記仕様書に明記をした。落札業者に確認したところ、町内の業者を下請負人として活用する旨の報告を受けている。

地元の業者が潤うことが目的なので、これをしっかり担保していくことが必要であるが、いかがか。

今回の落札額は、最低制限価格を上回っているため、受注者と下請負人における契約価格や代金の支払い契約が適正に行われ、利益が担保されるものと考えている。
今回の庁舎リフォーム工事は、内装仕上げ工事業で、庁舎、病院、保育所などのリフォーム工事の実績がある８社を選定した。

ユニバーサルデザインは、どのように考慮したのか。

職員スペースは、スロープを設置し、机といすの間隔を保ち、車いすが移動しや
すいスペースを確保した。また、１階と２階の廊下は、来庁者の方の車いすスペー
スを確保した。

西側出入口のスロープは考えなかったのか。

本来、町民の利便性を考えれば、西側出入口も行うべきであったが、今回は行わない。

飛沫防止の遮蔽板以外にどのよ
うな新型コロナ対策を行うのか。

３階に実務エリアを広げて、待合いエリ
アのソーシャルディスタンスの確保。また、職員一人あたりの執務スペースを確保している。

庁舎内の気流の流れ等の設計は、行われたのか。

１階は、職員一人あたりの執務スペー
スがあるため、空調整備は行なわない。

通路の幅は何メートルになるのか。

プライバシーの保護とコロナ対策として、車いすがすれ違えるくらいの２メート
ル以上の幅を確保する。

障がい者のための非常口は。

令和の会

現状の非常口を使用する。

提出者

議員

反対討論

答

落札業者が地元業者を最大限活用するよう求めているが。

なぜ、地元業者を指名しないのか。

賛成
多数

小宮榮議員

このコロナ禍で、税収が上がるかどうかわからない中で、リフォーム工事を行うのはいかがか。
また、再三、地元業者を指名してと要望しても、指名してくれない。
これは議会軽視。いや、無視だと思うので、反対。
日本共産党

杉田しのぶ議員

賛成討論

先延ばしにしても、歳入歳出面での状況は変わらない。今、コロナ禍で、我慢や自粛が強いられているが、そうした感情を逆手にとって反対というのは現実的でない。
また、落札業者とは、地元の業者を活用する約束もされている。来庁者が便利になった、より親切になったと実感できるような窓口対応に期待し、賛成。
10

議案

12

賛成
多数

一般会計補正予算第７号
７億５７２９万１千円減額し、総額１０１憶７９９３7万１千円にー主な歳入ー（1万円未満切り捨て）ー主な歳出ー（1万円未満切り捨て）○新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（第3次）１０００万円○ふるさと納税寄付者謝礼品○新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業補助金 ７３０万円○こども医療費給付金○社会資本整備総合交付金（八丁湖公園）

６００万円○新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業電算委託料 ３７５万円○学校保健特別対策事業費補助金

３００万円○東松山鴻巣線道路測量等委託料○医療的ケア児保育支援モデル事業補助金

４２３万円○東松山鴻巣線道路用地購入費△１億８７５１万円○新型コロナウイルス感染症・学習支援事業補助金 △８６９万円○東松山鴻巣線物件補償料△３億２１８２万円○東松山鴻巣線委託金○下水事業特別会計繰出金６９９万円○小中学校備品購入費（感染予防対策）

5２０万円

２０００万円△１２７９万円△１１６２万円○学校給食費徴収金（休校に伴い）△１０５０万円○給食用賄材料費（休校に伴い）８８０万円○図書館等複合施設事業債△６７４０万円○財政調整基金積立金

５７９０万円

主な質疑

問 スクールサポートスタッフの配置

答 公募をしたが、６人しか応募がなかっ

コロナ対策は今後も必要だが、対応は。

学校運営に支障が生じたり、新たな補助制度が創設されれば、導入の検討をしていかなければならない。

状況は。

教員に負担が生じることがないよ
うに、コロナ対策の交付金も活用して対応を。

議 案 審 議

○ふるさと納税△５億１９９９万円

１０７０万円た。小学校４人。中学校２人。

関係各課と調整したい。

小学校１校につき40万円、中学校は60万円。各学校長の判断で決めるが、サーキュレーターや大型モニター、網戸等の要望がある。

子ども医療費が1279万円減額だ
が、コロナの関係で受診控えの影響か。

その年のいろいろな病気の状況で多少前後するが、緊急事態宣言下で自粛等もあり、罹患する子どもが少なかったのか、
受診控えもあったのか、全体として医療費が少ない状況。

八丁湖公園整備工事約2798万円の減額の理由は。

社会資本整備総合交付金の内示が600万円だったため、その金額にあわせた護岸工事を実施した。

東松山鴻巣線道路新設改良費の減額補正5億2779万３千円減額だが、進捗状況は。

町で委託されているのは、用地交渉、保証関係。当初予算では、県との協議で委託
予算８億円を計上し、全地権者の事業費。委託を受けている用地買収は、約7割の進捗。

当初、令和3年度末完成予定だったが、今後の見通しは。

県から示された数字は、ありません。令和3年度は、本線工事、道路敷き、伐採工事等の進捗も見込まれ、町としても、用地交渉や用地買収を早期に進めたい。

提出者

議員

コロナ感染症予防の小・中学校の消耗品費と備品購入費の金額と内
容は。

11

発議

1

吉見町議会会議規則の一部を改正する規則の提出
提出者

神田

隆

議員

賛成
全員

吉見町議会会議規則の改正内容
議 案 審 議（欠席の届出）第2条 議員は、公務、傷病、出産、育児、看護、介護、配偶者の出産補助その他やむを得ない事由のため出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なければならない。
２ 前項の規定にかかわらず、議員が出産のため出席できないときは、出産予定日の6週間（多胎妊娠の場合にあっては、14週間）前の日から当該出産の日後８週間を経過する日までの範囲内において、その期間を明らかにして、あらかじめ議長に欠席届を提出することができる。
（請願書の記載事項等）
第89条 請願書には、邦文を用い、請願の趣旨、提出年月日及び請願者の住所（法人の場合にはその所在地）を記載し、請願者（法人の場合にはその名称を記載し、代表者）が署名又は記名押印しなければならない。
２・３ （略）発議

2

市野川堤防の強化と越水対策を求める意見書（案）の提出
提出者

荻野

勇

議員

賛成
全員

市野川堤防の強化と越水対策を求める意見書（概要）
１ 市野川水系の堤防未整備区間の早期改修及び改修済区間の堤防補強工事の促進を図ること。
２ 堤防強化がなされるまでの対策として、早急に河道掘削及び樹木伐採を行い、且つ効果的な越水対策を図ること。
３ 荒川と市野川の合流地点で、バックウォーター現象が起きないよう全国の事例を教訓にした対策を行うこと。
４ 越水対策を講じた後には、機能維持が保たれるよう維持管理に努めること。
提出日 令和３年３月１９日
提出先

主な質疑

問
７５8名の住民の請願を否決して、新たに意見書を提出するのは、どのような判断なのか。

大 野 元 裕 殿
森 尾 博 之 殿
中 村 一 之 殿
大 髙 智 之 殿

答請願と意見書の違いを理解してもらいたい。前回の請願で、一つ問題があったのは、越水対策あるいは、堤防強化の内容が１番のネックであったと思う。県土整備事務所で、出来ることと出来ないことがある。また、請願の文章の修正をしてほしいとの話もあり、内容がきちんとされていれば、みんな協力できたと思う。

提出議員

議員

12

埼
玉
県
知
事
埼玉県危機管理防災部長
埼 玉 県 県 土 整 備 部 長
埼玉県東松山県土整備事務所長

問

答

前回は、文言が問題になった。
お互い、もっと、話し合えばよかったと思う。みんなで話し合うことで、町全体の要望が県に反映されると思う。県議や代議士の協力が非常に大きい。工事が発注されて、町民の皆さんも、たぶん、喜んでいると思う。ぜひ、これからも一緒にやっていきたいと思う。

議 案 審 議

請願と意見書のどちらに重きがあるかといったら、当然請願で、住民の意見の方だと思う。前回の請願反対理由は、（町には）その管理権限がないとか現実的な請願ではないとなっていた。県議や代議士にお願いし、町の安全を確保する一つの道筋として、県は市野
川の浚渫工事を発注しているが、堤防改修はまだ終わっていない。荒川の危機に対しての要望も町全体としてやっていかなければならないと考えるが。

意見書と請願の違いは。
議員

杉田しのぶ議員

日本共産党

提出議員

意見書は、地方自治法第１１２号および会
議規則第１４号の規定に基づき提出するもので、請願は国民に認められた憲法上の権利の一つで、国または地方公共団体の機関に対して、意見や希望等を述べること。

賛成討論

12月議会で提出された請願書の内容は、１屯土のうの積み上げ等で堤防未整備区間に防災対策を講じることを求めるものであり、県が許可できないという見解のもと、賛成できなかった。越水の危険性を目の当たりにした
町民の不安に応えるべく、協議を重ねてきた。
また、町民の生命、財産を守る立場で町とも意見交換を行い、町と議会が一体となって県に要請していくために作り上げた意見書であるため、賛成。

議

案

審

結

果

吉見町太陽光発電設備の設置及び管理等に関する
条例

Ｐ8

可決

議案第６号

吉見町立公民館使用条例の一部を改正する条例

Ｐ9

可決

議案第７号

吉見町介護保険条例の一部を改正する条例

Ｐ9

可決 ×

議案第９号

請負契約の締結について

Ｐ10

可決

×

×

× ×

議案第１０号

請負変更契約の締結について

ー

可決

×

×

× ×

議案第１２号

令和２年度吉見町一般会計補正予算（第７号）

Ｐ11

可決

×

議案第２８号～
議案第３７号

農業委員会委員の任命同意について

Ｐ18

可決

議長

議案第３号

宮﨑

小宮

杉田

小林

岩崎

神田

荻野

尾﨑

秋山

結果

戸谷

参照

土田

名

齊藤

件

安孫子

質疑、討論があった議案と賛否が分かれた議案のみ掲載

町長提出議案
議案番号

議

議長
議長

×

×

議長
議長
議長

× ×

議長

議員提出議案
（追加）
Ｐ12

可決

発議第２号

市野川堤防の強化と越水対策を求める意見書（案）の提出についてＰ12,13可決

議長

吉見町議会会議規則の一部を改正する規則の提出
について

議長

発議第１号

13

町政に対する

一般質問

一 般 質 問そこが聞きたい

こうしてほしい
一般質問とは？

｢一般質問は、議員が町政全般について、自由なテーマ
で町長に質問・政策提言を行うもの」で、町民の声を町政に届けるものです。
（持ち時間１人６０分）
議会だよりでは本人の原稿をもとに、その内容を約700字以内で要約し、お知らせしています。

鴻巣、北本との協議はどうするつもりか緑友会 戸谷 照喜 議員

ついての協議はどうなっているのか。
答

両市とは長きにわたり、共同でゴミ処理を行なってきた。新たな施設についても、勉強会へのお声かけをいただいている。今後とも、両市と協議を行なっていくことは、吉見町にとって重要な選択肢の一つと考えている。

1 埼玉中部資源循環組合が昨年３月で解散とな
問１

問２
2 長引くコロナ禍の下、倒産、首切り、失業が相り、大串に計画された9市町村によるゴミ処理施設建

次ぎ、生活に困窮する人が増えている。国は生活保護

設計画は白紙にもどった。先日の全協では、なぜ破綻は国民の権利だから、したのか、その検証結果が公表された。それぞれの問

ためらわず申請してく題点を客観的に総括しており、評価したい。ただ、本ださいと言っている。町件の核心である和解条項と住民不在の事業展開が最民にキチンと伝達して大の失敗要因であったにもかかわらず、この掘り下げいるか。

が不十分である。改めて、再度その認識を問いたい。

答

答

事業を進める上で、町民の皆さまの声に耳を傾けは、県の福祉事務所がていくことやそのような場を作ることは、重要なことで行なっているので、ここあると再認識している。

ではお答えできない点

問

宮﨑町長に与えられた重大な次の課題は、今後もあるが、国の方針にゴミ処理施設をどうするか、ということだ。現在稼動

従って適切に処理され中の埼玉中部環境センターの寿命は、あと数年からていると考えている。

10年位と言われている。鴻巣市と北本市との今後に
14

実際の細かな対応

ゴミ処理は住民の協力なしでは進められないコロナ禍のわが町は大丈夫か
令和の会 小林 周三 議員

問1

新型コロナウイルス感染の一般町民29名の問

比企医師会との調整が必要と考えるが。

答接種事業には、比企医師会との協力が不可欠。現在、医師会と市町村の要望を聞いて調整中。
問2

県道東松山鴻巣線事業では、毎年繰越明許費が計上されているが、年度ごとの金額は。
答

平成29年度は測量の関係から全額繰越、平成

30年度8603万円、令和元年度１億2933万円、令和２年度9414万円。

答

保健所からの情報提供は受けていない。

問事業の進捗状況は。

問 なぜ町で支援しますと広報しなかったのか。

答

契約済地権者69名で約7割の同意を得ている。

答問２
3 長期財政計画が町にはない状況で巨費を投じ

感染防止に主眼を置いたこと、基本的に医療や感染者に対する支援は、国や県の範囲と考えた。

る庁舎リフォームや非常用電源設備を優先する意味は。

問 コロナワクチンの接種予定者は何人か。

答

事業の優先度ということで決定した。

答 １万6940人。
問

優先接種できる基礎疾患の把握は。

答 クーポン券と一緒に配布する予診票の記載内容で判断する。
問

町民に分かりやすい広報をしてほしいが。

答

町では、フレサで集団接種を検討している。コー

ルセンターなども設置し、しっかり説明しながら体制を構築していく。

吉見町の令和３年度の事業
緑友会 尾﨑 豊 議員待たれるワクチン接種会は大切。スポーツ少年団への今後の支援は。
答 スポーツ少年団は、子どもたちに地域を基盤としてスポーツの場を提供するとともに、その活動を通して子どもたちの健全な育成に大きく寄与しているものと認識している。引き続き、スポーツ少年団に対し、必要な支援をしていきたい。

1 令和２年度は、多くの事業が中止になったが、
問１

問

中学校の部活動の今後の取組は。

令和3年度の事業計画は。

答

生徒の安全・安心を第一に考え、仲間とともに自答

新型コロナウイルスの感染状況、国や県の動向、

主的・自発的に行う活動が多くの生徒の喜びや生きがワクチンの接種状況のほか、新しい生活様式を踏まえ

いにつながるよう、学校の働き方改革 ※も考慮した上た上で、関係機関や団体と協議し、事業開催の可否をで、調査、研究していく。

検討する。
2 吉見町の文化財と観光名所の整備は。
問２
答※部活動における教師の負担軽減に加え、部活動の指導等に意欲を有す
る地域人材の協力を得て、生徒にとって望ましい部活動の実現を図る。

町には国指定史跡吉見百穴をはじめとして、様々な文化財があり、観光名所にもなっている。引き続き文化財の保護活用の充実に努めて行く。
3 児童・生徒数に合わせた環境の整備は。
問３答

令和元年度に、吉見町立学校あり方研究協議会を設置し、将来を展望した学校のあり方について、幅広い見地から調査研究を行っている。
問 スポーツ活動に携わる小・中学生にとって活動機
15

一 般 質 問入院、ホテル療養、自宅療養の人数は把握しているか。

問

今後のコロナ感染減少対策は
緑友会 土田 健壽 議員

気の緩み防止策と、時間制限等を受けていた飲食店等への対応は。
答

今後も感染予防に全力で取り組むと同時に、緊急事態宣言で影響を受けた事業者等に対し、国・県からの感染防止協力金や一時支援金の創設等の情報を商工会と連携し、関係事業者への発信に努める。

問

再度発令の緊急事態宣言対策は。

問

今後の公共施設利用で、新たな取り組みは。

答新しい生活様式の定着と、感染リスクが高まる５

答

既設の感染予防対策に準じて、利用していただく。

一 般 質 問つの場面の回避などの周知活動に努める。

問 コロナ対策の一環として、独自で出来る運動は。

問

小中学校の対応は。

答

答

今後も感染対策を講じつつ、教育を推進し、国やイレージ事業として、万歩計を使って日々の健康状態

県との連携を強め、児童生徒の感染防止に努める。

種々あると思うが、町内では、埼玉県コバトンマ

をチェックする運動に多くの町民が参加している。

問 ワクチン接種の準備は整っているか。
答

比企医師会と協議を進め、接種方法等の調整をしている。
問 ワクチン到着時に、即接種できる体制作りは。
答医師会の協力と、国の指示に基づき実施する。

問 コロナ対策とオリンピック・パラリンピック開催は、世界中が注目しているが、町としての対応は。
答

パラリンピックの聖火用の火を採取する採火イベ

ントを県と連携して計画している。

早期のワクチン接種で、コロナ禍の収束を明も実施する。

命を守る備え
可能な限りの対応を
公明党 秋山 真美 議員

問

昨年実施された避難所開設運営訓練から得られ問

災害や防災の知識や技能を学び、共助のリー

ダーともなりうる防災士の資格取得支援の考えは。
答

県内でも防災士資格取得の費用など一部または全額を助成している自治体もある。地域の自主防災組
織の活動が活発となるよう防災リーダー養成講座の開催を考えており、他自治体で実施されている講座内

た体験、参加者の意見を踏まえた今後の取り組みは。

容など調査し、実施に向け検討していく。

答

問 備蓄品にパルスオキシメーターの導入を。

新たに作成した新型コロナウイルス感染症を踏まえた避難所運営ガイドラインに基づき、職員向けと答

住民向けで７回実施。災害発生時、避難者が自発的に活用方法などについて検討する。

避難所運営に協力いただける体制の構築のため、多その他の質問 ・ドローンの導入 ・ 新型コロナ感染者、濃厚接触者の自宅待機時の食料物資など支援

くの町民が訓練を経験することができるよう、内容の保健センターで保有している1台を含め、早急に見直しなど行い継続して実施していく。
問 地区防災計画の作成の推進を。
答計画を策定することで地域ごとの効果的な防災活動の実施が期待できる。講習会開催など検討する。
問 マイタイムライン作成の推進を。
答マイタイムラインは風水害発生に備え、あらかじめ作成する自分自身の避難計画。新たなハザードマッ
プの地元説明会に併せて、マイタイムライン作成の説
16

血中酸素飽和度を測定できるパルスオキシメーター

答

策定から20年以上が経過し、ごみ問題に対するリサイクルプラザ事業の検討はである。内容について十分に研究し、今後のごみ処理

日本共産党 齊藤 嘉宏 議員

2 令和3年度、県国保からの国保事業費納付金の問２

問１
1 町としての地球温暖化対策は。

住民ニーズは変化しており、当時検討した貴重な資料構想を検討する際は、参考にしたいと考える。
増加分を被保険者に転化するのか。
答

国民健康保険運営協議会は、令和3年度課税は据え置くことが妥当と答申。検討した結果、国保税率

よしみ20年先への種まき」として、地球温暖化への取は据え置くことを決定した。歳入歳出の過不足は、国り組みは、次世代へ吉見町をつなぐために重要な事項

民健康保険事業基金からの繰入金を活用する。

だと認識している。また、国・県の方針に注視し、引き問

令和4年度からの未就学児の均等割の軽減化は。

続き、町内におけるごみの減量化と資源分別の周知

答

子育て世代の経済的負担軽減の観点から、国会徹底などを進める。

での審議により、５割軽減を基本とし、低所得世帯を

問 リサイクルプラザ基本構想は。

対象に8.5割軽減、7.5割軽減、６割軽減となる予定。

答 リサイクルプラザ建設基本構想によると、ごみの適正処理、困難性等ごみ問題が提起され、質の高い生
活の持続的発展を可能にするため、環境負荷を低減
し、廃棄物の循環を促進し大量廃棄型社会からごみゼロを究極の目標として「廃棄物循環型社会」の実現を理念としている。
問 リサイクルプラザ事業の検討は。

ユニバーサルリサイクルシンボル

答

電子図書館の導入を新たな事業を検討するうえで、財源確保が重要であり、引き続き検討する。
問 パパ・ママ応援リフレッシュ事業導入を。
答 ファミリーサポートセンター事業は、保護者のリフ

公明党 安孫子 和子 議員

1 新型コロナウイルス感染拡大防止のため、外出
問１を控える動きが広がる中、図書館に行かなくてもス
マートフォンやタブレット、パソコン等で24時間いつでも、どこからでも利用できる電子図書館が増えている。導入の見解は。
答

新図書館の開館に伴い、電子図書館の導入も検討したが、初期導入費用、月々の経費等の課題があり、導入を見送った。
問

レッシュも兼ねて利用できるサービスであり、利用料の補助で経済的負担の軽減に努めている。
問

町では、なぜ一時預かり保育の目的にリフレッ

シュを認めていないのか。
答

当初の考えは不明だが、今後しっかり検討する。

問コロナ禍の中で、外出を控えている保護者や妊婦のためにオンライン子育て相談の実施を。
答

新たな相談形態として調査・研究する。

その他の質問 ・ 銀イオンなどが主成分のハイドロエージープラ
スを利用した空調環境改善の検討を

比企郡には、電子図書館は無い。近隣自治体と連携し、一緒にやることの検討を。
答共同導入は、慎重に対応していきたい。

2 コロナ対策で小中学校に、自動水栓を339か
問２所設置した。庁舎や公共施設にも自動水栓設置を。
答臨時交付金が活用できれば前向きに検討する。

3 乳児の紙おむつ等の購入費の助成を。
問３

感染予防のため自動水栓設置を（写真は学校に設置されたもの）

17

一 般 質 問答 「未来へつなぐ、みんなで安心して暮らせるまちコロナ対策交付金の使途を提案
日本共産党 杉田しのぶ 議員

答

事業の継続のための支援金や経済回復のための事業であれば原則として使途に制限はないものと認識しているので、有効な支援策を検討していきたい。
問

町内の店舗や事業所のPRとして、知りたい情報が得られる、行ったことがなくても行くきっかけとなる
パンフレットや動画を作成し、コロナに限らず、先々に問国で決定された第三次新型コロナウイルス地方も繋がる支援の検討を。

一 般 質 問創生臨時交付金の活用に対する町の見解は。

答

答

吉見町への交付額は8765万円が示され、令和３

問 これまで町で行ってきた各種施策をしっかり検証

年度予算で実施する事業も対象とされている。事業内

し、各課の業務を総点検して、現場の声を聞く等出来容を記載する実施計画の提出等詳細が示されていな

ることはすぐに始めてほしいが、見解は。

いが、今後、有効な支援策を検討していく。

答 より有効な事業が組めるよう改めて要請したい。

問 １度目の緊急事態宣言時には、売り上げが20％

その他の質問 ・ LINEを活用した見守りサービス
事態宣言を行いゼロカーボンシティの表明を以上減少した中小業者に町独自で支援金を支給した。

商工会や店舗等と連携し、検討していきたい。

・ 気候非常２度目の緊急事態宣言下においても、前回同様、町として支援金を支給することを求めるが、見解は。
答計画策定の中で、有効な支援策を検討したい。

問

不特定多数が出入りする事業所に、検温器付き

自動消毒液やパーテーションの設置等、引き続き必要なコロナ対策のために要する費用に対して、補助金制度の創設を。

議案

28～37

農業委員会委員１０名の内、
７名再任、
３名新任

定例会のお知らせ

吉見町議会

6月定例会
6月15日（火）から開催される予定です。
詳しいことは、町議会事務局までお問い合わせください。

TEL 0493-63-5024（ダイヤルイン）（撮影時のみ、マスクを外しています）

ので、ご理解ご協力をお願いいたします。
なお、
3階大会議室のモニターで、本会議を視※視聴の際は、マスクの着用をお願いいたします。

再任

新任

再任

聴いただけます。

氏

氏への入場をお断りさせていただくこともあります

一博

義和

氏

小宮

宮澤

直行

氏
再任

勇

再任

新任

氏

再任

再任

再任

氏

新任

氏

由夫

氏

瀬戸

克美

小林

田島

英三

眞一

氏

實 氏

伊田

笹野

福田

明子

松本

大澤

18

新型コロナウイルス感染症拡大を防止するための「新しい生活様式」の行動変容により、傍聴席

一 部 事 務 組 合 報 告
比企広域市町村圏組合議会定例会
消防、斎場、介護認定・障害支援区分審査等
日 時 令和３年２月４日（木） 午前１０時から
場 所 東松山市議会議場
出席者 宮﨑雄一 安孫子和子

会計名

令和３年度

令和２年度

一般会計

７１００万円

７３００万円△２００万円

３１億６９００万円 ３１億５６００万円

１３００万円消防特別会計斎場および霊きゅう自動車
事業特別会計
介護認定および障害者
支援区分審査会特別会計

公平委員会特別会計

増減額

３億９７００万円 １４億１２００万円 △１０憶１５００万円
７１００万円

６３００万円

８００万円

７０万円

７０万円

０円

組 合 報 告新たに嵐山町の佐久間孝光町長が副管理者に就任。
管理者報告 消防本部および東松山消防署の非常用自家発電設備の更新。東松山消防署および高坂分署に高規格救急
自動車、また、小川消防署ときがわ分署の連絡車を更新配備。
東松山斎場は、本年１月３日より新たな火葬棟および改修した葬祭棟の供用開始。現在、旧火葬棟の解体を進めており、
本年６月末には、全ての設備整備が完了します。
上程された議案は１７件です。
議案第１１号から第１５号の予算は右記のとおり。

安孫子 和子 議員

付議された主な議案○議案第７号○議案第8号

埼玉西部地域消防指令事務協議会設置について
比企広域市町村圏組合東松山斎場の指定
管理者の指定について

一部事務組合とは、複数の地方公共団体などが行政サービスの一部を共同で行うことを目的に設置する組織。吉
見町は3つの一部事務組合に参加しています。

北本地区衛生組合議会定例会
秋山 真美 議員

し尿処理

日 時 令和３年２月１０日（水） 午前９時から
場 所 北本地区衛生組合議会議場
出席者 秋山真美 荻野勇 小林周三
令和３年度の３市１町の負担金は、２億８千万円（前年同額）
吉見町は、５５９３万円（前年度比２．
３％）。
令和３年度市町負担金 人口割１０％ 処理量割９０％

埼玉中部環境保全組合議会定例会
ごみ処理（可燃、粗大）日 時 令和３年２月１６日（火） 午前９時から
場 所 埼玉中部環境センター議場
出席者 戸谷照喜 尾﨑豊 神田隆 岩崎勤
管理者報告 事務の執行状況、施設の運転・維持管理も良好
な運転管理を継続。
第二期大間処分場は、国が中心の対策検討会議が開催され、対策工法６案に対し、全て最適と判定され、詳細は今後検討されます。
桶川市からの家庭ごみの受入は、地域住民の理解が得られたことから平成３年度から受け入れます。
上程された議案は３件です。
付議された議案■令和２年１月～令和２年１２月の処理量
組合全体

吉見町

26,877.98ｋℓ

5,714.74ｋℓ

前年比△1,368.47ｋℓ（△4.8％）

前年比△147.05ｋℓ（△2.5％）

上程された議案は５件です。
付議された主な議案○議案第４号 令和３年度一般会計予算
予算総額は、
２億８５０７万１千円。
長期修繕計画に基づく修繕を実施予定。
○議案第５号 令和２年度一般会計補正予算（第２号）
既定の予算額に変更なし。歳出予算内の組替え。
上程された議案は５件で、いづれも原案のとおり、可決、
承認されました。

神田 隆 議員○議案第１号

専決処分の承認を求めることについて
組合議会議員の報酬及び費用弁償等の一部改正○議案第２号 令和２年度一般会計補正予算（第２号）
９９２万３千円を追加し、総額を７億２９８２万5千円に。
○議案第３号 令和３年度一般会計予算
予算総額は、
７億１２３５万４千円。
■令和２年４月～令和３年１月の搬入量
組合全体

吉見町

可燃ごみ 29,988.44ｔ（前年比△2.69％）（前年比△1.88％） 3,131.83t
粗大ごみ
合計

1,511.48ｔ（前年比 15.53％）

203.42t（前年比 23.11％）（前年比△1.43％）
31,499.92ｔ（前年比△1.17％） 3,335.25t

焼却灰全量（3,841.50ｔ）
は、
セメント原料として処分委託されています。

19

小峰 理沙さん 吉見消防団女性団員（団本部）部長

よし み 議 会 だ より

（撮影時のみ、マスクを外しています）

表紙の題字

女性団員募集中

写真左吉見消防団に初めて女性団員が加入した平成25年度から活動を続け、9年目となります。以前から赤十字活動などに興味をもっていたこともあり、生まれ育った吉見町の大切な方々を守る活動に惹かれ、応募しました。
現在女性団員は8名で、仕事を持ちながら研修や訓練、広報活動等に励んでいます。今後、団の活動状況や防災に関する情報発信をインターネットなど活用し、行っていきたいと考えています。

今年度から機能別団員の加入が始まり、OB6名と学生11名のうち女性が4名となっています。

2021

表紙の写真によせて

No.162

桜の名所、さくら堤公園、約1.8kmの遊歩道、今年新たに駐車場とトイレが追加整備されました。
淡いピンクと碧い空、一面に広がる菜の花が鮮やかなコント
ラストを織り成す、朝のひととき。
しかし、今年もコロナ禍にあって、感染再拡大の危険が指摘

桜が咲き乱れ、菜の花も背伸びして存在感を示そうとしている春の日々。新しい年度を迎え、一日も早く自由な時間を取り戻したいと、新型コロナワクチン接種を希望している多くの皆さんに、昨今、ワクチン接種
詐欺の電話がかかってきています。ワクチン接種は無料です。くれぐれもご注意ください。
コロナ禍以前の生活を取り戻し、気兼ねなしに外出ができる日常生活を求め、新型コロナウイルスの撲滅
へ心ひとつに。
（齊藤）20

議 会 だ より編 集 特 別 委 員 会
委 員 長

秋

山

真

美

副委員長

荻

野

委

員

安孫子

和

子

委

員

土

田

健

壽

委

員

齊

藤

嘉

宏

相談役（議長）

宮

﨑

雄

一

勇

吉見町議会QRコード この議会だよりは再生紙を使用しています。

埼玉県 吉見町議会 令和3年5月1日発行
議会だより編集特別委員会
比企郡吉見町下細谷411 TEL 0493（63）5024

編 集 後 記編集される中、楽しみも半減、残念な事である。1日も早くワクチン接種が進み、正常な生活に戻れる日を願うばかりである。

新たに整備された駐車場に隣接する吉見
排水機場に市野川の危険水位等が表示されている。