Vol.9

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7HFKQRQRORJ\)5217/,1(- 特集 -対談 山﨑登 NHK解説主幹×高橋重雄 理事長

防災 から 減災 へ
東日本大震災から学ぶ)52173(23/(その一歩先へ 挑戦する研究者たち

藤田 勇 チームリーダー
松﨑義孝 研究官

FOCUS ON ファシリティーの最前線へ

世界最大級の耐波実験施設に水中振動台をプラス！
大規模波動地盤総合水路
災害発生後の被害状況を再現する総合的実験施設
総合沿岸防災実験施設

CLose Up 現場からの報告

港湾の早期復興に向けて
八戸港・釜石港の復旧への道のり

FRONT LINEー特集ー
対談

山﨑登 NHK解説主幹×高橋重雄 理事長

“防災”
から
“減災”
へ

東日本大震災から学ぶ
2011 年 3 月 11 日の東日本大震災。沿岸一帯を襲った大津波。
長年、沿岸防災の研究を続けてきた港湾空港技術研究所にとっても、研究の根幹を揺るがすような、大きな災害となりました。
この教訓をどう生かしていくか。問われるのは今後の取り組みです。
今回、対談をお願いしたのは、
日本放送協会（NHK）の解説委員として長年、自然災害と防災を担当し、中央防災会議でも複数の専門調査会で委員を務める山﨑 登氏です。
今回の災害で明らかになった反省点や、今後の津波対策のあり方などについて
報道の視点をふくめて、貴重なご示唆をいただきました。

日本放送協会
山﨑登 解説主幹

独立行政法人 港湾空港技術研究所
高橋重雄 理事長

独立行政法人港湾空港技術研究所
高橋重雄 理事長（1973 年に運輸省に入省。2011 年 7 月より現職）
VOL.9 OCTOBER 20122

マで対談させていただきたいと思います。３・ の津波災害で得ら

高橋理事長（以下理事長） 本日は“防災”から“減災”というテーす。奥尻島地震（北海道南西沖地震）や日本海中部地震では確かにの映像を見て、その本当の怖さが手に取るようにわかった気がしま

出版するなど、津波の怖さを訴えてはきましたが、あの日のＮＨＫ

いへん大きなことだなあと思いました。

設計も当然そうなってしまう。
“想定”に縛られるということは、たとは、それを超える外力に対しては意識の外に追い出しますから、のあり方などについても、ご意見を頂ければ幸いです。

れた反省と教訓、今後の沿岸防災のあり方、さらには私たちの研究
甚大な津波災害がありましたが、 ｍクラスの津波というのは非常

理事長 非常に大事な点を指摘されたと思います。私たちも、そののほとんどの部分に、 ｍを超える、 ｍクラスの津波が来るといに限られた地域だけでした。今回のように、岩手県と宮城県の沿岸力を想定して設定しなければいけないのだということを、今回の教点は大きな反省点だと認識しています。まさにその“想定外”の外の間に２万人近い方がお亡くなりになったのかと思うと、いまも考いところへ逃げてください。
」と避難を呼びかけていたのですが、そ背筋が寒くなります。ラジオで「早く逃げてください。とにかく高ターからの映像が仙台平野を遡ってくる津波を映していた。今でも送したんです。持ち込んだテレビのモニターを見ると、ヘリコプ

ターにいて、揺れが収まった後すぐにラジオのスタジオに入って放山﨑解説主幹（以下山﨑氏） あの日、私は渋谷のＮＨＫ放送センいました。自然が相手だから起こり得ることは一般論としては理解

三陸でマグニチュード９を超えるような地震は起こらないと思ってかってきました。例えば気象庁の津波予報を出している人たちも、経つにつれ“想定外”ということがもたらした実際面での影響がわた」という意味で使われているのだと思っていたのですが、時間がこの言葉が「こんな津波が来るとは考えていなかった」「びっくりし定外”という言葉をずいぶん使われましたね。初めのうち私たちは、

山﨑氏 震災の直後から、地震の研究者や土木の関係者を含め“想の巨大津波でした。

かるものです。災害の知識は、市民に活かされることが最も大切で

理事長 そうなんです。私もそう思います。災害は、市民に降りか

人には伝わっていないですよね。

かったのですが、土木や地震の研究者など専門家の知見は、一般の山﨑氏 今回、震災後にいろいろな人たちを取材していてよくわ

訓として考えています。山﨑さんも参加された内閣府の委員会の議

えてしまいます。
「自分は 年近く、災害の現場や津波の被災地をしていたものの、日本の周りでは起こらないだろうと考えていまし論などの結果、「100年に一度程度の津波」だけでなく「最大級の見てきたけれど、これまで見たこともない状況になっている」と、た。その考えに縛られて、 ｍ以上の津波が三陸から関東まで全体

津波に強い地域づくり技術の向上に関する研究15

平成23年度土木学会賞において港空研の研究者が「論文賞」「吉田賞」を受賞

企画・発行 独立行政法人 港湾空港技術研究所

編集・制作㈱ホライゾン

す。でも、そうした観点がこれまでは少なく、防災施設を造って「防地球規模課題対応国際科学技術協力プログラム災」を達成すれば、市民が深く関与する必要がないとも考えられて

13に来るという予報を直ぐに出すことができなかったそうです。土木

八戸港・釜石港の復旧への道のりの関係者にお話を伺っても同じです。例えば堤防を造るときに、波港湾の早期復興に向けて島やスマトラなど、いろいろな津波の被災地に足を運び、その怖さ

現場からの報告はわかっていたつもりでした。でも、リアルタイムで津波が押し寄

10 CLOSE UP

いました。これまでは“防災”主流であり、“減災”は言葉だけが先

総合沿岸防災実験施設

行していました。防災は、外力を設定して、それを防ぐ構造物を造

国際交流レポート市民の参加によって“防災”から“減災”へ

津波」を考えることに大きく変わりました。

ろ！」と、もっと強い口調で言うべきだったのではないかと。奥尻「ラジオなんか聴いている暇はないんだ！とにかく一刻も早く逃げ

想定外を想定する

10

うようなことは、正直、考えていませんでした。想像力が十分でな15

かったことをすごく反省しています。今回の津波は、まさに最大級

10

災害発生後の被害状況を再現する
総合的実験施設そのものがドドドドドッと大きく堤防を越えてくるということは、

大規模波動地盤総合水路

最初の設計段階からまったく考慮されていない。ですから、越えて

世界最大級の耐波実験施設に
水中振動台をプラス！

せてきて被災する状況を目の当たりにしたのは初めてでした。津波

8というのはこんなにも怖い、威力のあるものなのだと、打ちのめさ

藤田 勇 チームリーダー
松﨑義孝 研究官るという比較的単純な対策でした。ところが“減災”となると、市その一歩先へ
挑戦する研究者たち

民に被害が及び、市民が深く関係する話になってきます。ただし、

6 FRONT PEOPLE

背景写真：海上保安庁提供（仙台空港周辺）

11

きた波が堤防の土台を洗掘してしまうようなことは、そもそも考え

“防災”
から
“減災”
へ
東日本大震災から学ぶていなかったわけですよね。何かを想定して構造物を造るというこ

対談
山﨑登 NHK解説主幹×高橋重雄 理事長れる思いでした。

イングリッド・シャーベット
博士が港空研の研究施設を訪問

14

VOL.9 OCTOBER 2012

3

10

30

2 FRONT LINEー特集ー

理事長 私たちも、市民の方々向けに『津波は怖い！』という本をCONTENTSす。出来ることと解ることしか、これまで説明してきませんでし山﨑氏 いま技術といわれましたが、技術だけでなく、言葉もなた。お話しのような減災の時代になると、「この堤防にはこのよう“減災対策“は簡単ではありません。
“防災”のレベルを超えた津波

東日本大震災を経て「最大級を考える」だけでなく、「最大級につな限界があります」「それを越えて波が来たらこうなります」といいと思います。要するに、市民に対して明確に説明するコミュニ

いては減災を考える」ということが国の方針となりました。今後は

うところまで説明してもらわないと。私は、こと防災に関して言ケーションツールもいままではなかった。専門用語と数字だけでそれを本気でやらなければなりません。山﨑さんがご指摘されるよ

えば、もう“離れ小島の専門性”ではやっていけない時代だと思に対して、もちろん避難によって人命は守るのですが、さらにどこうに、市民とともに“減災”を考えなければならなくなっています。
います。

まで減災するのかが問題となります。経済的な損失だけでなく、二山﨑氏 どのようにして専門家と市民の双方がコミュニケーショ

理事長 私たちのいままでの専門性は“物を造る”“防ぐ”だけのす。数字の意味合いや専門用語の背景を丁寧に説明して頂かない

ンをとっていくかということは、これからの大変に難しい課題で専門性でした。その防災施設が壊れたときにどうなるのかについてと思っています。そのためにも、私たち技術者としては、正確に予と、一般の人にはわかりません。それに、例えば堤防を造るにしすね。

は十分には検討していませんでした。直接的な被害だけでなく、社

次災害、さらには復旧・復興まで考えるとなると、話はさらに複雑

理事長 市民に避難をしてもらわなければならない。また市民に災会的・経済的な被害や、復旧復興を含めた、減災というレベルでの測するとか、あるいは正確な警報を出すとか、そういうことを可能になります。そうしたことを予測する技術は十分ではなく、減災を害を理解してもらわなければならない。市民にどこまで減災するかにするよう沖合での津波観測などの技術開発に努めなければならなても、公聴会などでみなさんが説明されるのはメリットばかりでを考えてもらう必要があります。大きな津波が来襲した時に、具体専門性が十分ではなかったと反省しています。そうした専門性がな

いと考えています。

実現する技術や行政的な制度も十分ではありません。

的にどうなるかということを市民に示せる技術は不十分です。行政

いと、市民とコミュニケーションも不十分となり、本当の減災も図をより高める努力をして欲しいのですが、同時に、いまのレベルに

山﨑氏 私たちもそれを期待しており、技術レベルや予測レベル

ついても明確に伝えて欲しいのです。つまり、いまの科学で解る範囲、いまの技術で出来る範囲を明確に示して、それを基に、安全やてはいけない」という文化を造る必要があると思います。そのため

山﨑氏 それと同時に、市民の側も「自分たちの安全を人任せにし所の役割。これから多くの人々と協力して、がんばらなくてはいけ思います。そのような基本姿勢のもと、技術を進歩させるのは研究理事長 確かに、コラボレーションを図るためには大事なことだと避難を考えてくださいと言ってもらいたいのです。

にも、専門家の皆さんには、解っていることだけでなく、解らないませんね。
うするか」と、そういうコミュニケーションをしながら、この国に“避難の文化”というものを作っていかなければなりません。そうしなければ、どこまでいっても保護と依存の関係から抜け出せない市民のままでいる気がします。
かるように伝わって、市民がどのように行動するかということまで

本大震災でずいぶん自信を失っておられるように見えます。
でも、
私

山﨑氏 地震の研究者や土木の研究者、技術者のみなさんは、東日理事長 そのためには、正しい知識・情報が、きちんと市民にわ考えていくことが必要です。山﨑さんがあの ・ の前日に行われ土木技術と情報部門の協力で犠牲者を減らしてきた歴史に誇りをこと、出来ないことも話して頂き、それを受けて市民が「じゃあど

市民とのコラボレーションで“避難の文化”をつくるれないと思います。

4

的な制度も不十分と思います。

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た、気象庁の講演会で話された“避難の文化”という言葉に、私はて頂きたいと思います。研究には、基礎研究のようなものと、それたちはやはり多くのことを期待しているわけで、そこは自信をもっ11

とても感動しました。それを当たり前の言葉にしなければいけない

3

た技術です。もう一つは、私たちＮＨＫもそうですが、台風の位置

フラを整備した技術、例えば堤防を造ったりダムを造ったりしてきが出ることはありません。一つは、荒れ果てた国土に一生懸命イン

びに千人単位の人々が亡くなられましたが、いまはそんなに犠牲者

山﨑氏 そうですね。日本も戦後の一時期は、大きな台風が来るた

高度な技術の研究開発に努力することが大事だと思います。

は、すごく多いはずです。私たちは、そういうことも踏まえ、より一桁多かったかもしれません。技術的な進歩によって救われた人数

口も少なかった。もし、今回と同じような状況だったら、犠牲者はますが、地震や津波の規模としてはもっと小さかったし、沿岸の人

かなり進歩しています。明治三陸大津波の犠牲者は２万人といわれ波のときと現在とでは全然違います。土木技術も警報システムも、理事長 本当にそう思います。例えば1896年の明治三陸大津

もの以外はやらなくていいとか、それではダメだと思うんです。

めてほしい。とにかく分かりやすいものが良いとか、すぐ役に立つよね。それを、どちらも疎かにすることなく、車の両輪のように進をアウトプットして社会に分かるようにする研究の両方があります

えて頂きたいと思います。そこは是非、進めて下さい。

には“技術がサポートできる減災”ということを、もっともっと考

ま、とても大事なことだと思います。港湾空港技術研究所の皆さん

ろから、できる範囲で実現していく、地道にやっていくことが、い的な教訓、情報面での教訓、その他さまざまな教訓を、できるとこを見えにくくすることがあります。東日本大震災から得られた技術

山﨑氏 過酷な被害想定は、ややもすると、やるべき地道な対策

成も含め、喫緊の課題だと考えています。

意味がありません。市民とコミュニケーションができる技術者の育というのは社会との接点が大切です。市民にわかってもらわないとレーション結果をビジュアルに見せる技術も必要と思います。減災するツールというのも不可欠です。例えば動画によって災害シミュ

究所の仕事であり、責任ですね。さらにいえば、わかりやすく説明

理事長 それを可能にするような技術の開発・改良が、私たち研

山﨑氏 そのとおりだと思います！

が、本来の行政だと思います。

害を具体的に示して、「こう対策するのがベターですよ」と示すことむ」という意見をよく聞くようになりました。でも、海辺は豊かな難だけでいい」とか、あるいは「みんな高台に住めば、それで済理事長 それは私も危惧しています。
「避難すればいい」とか「避ています。

のではないかと、そんなニオイを嗅ぐときがあるのでとても心配し定のインフレ化”が進んでいます。東海・東南海・南海地震が三連なります。また、最近いろいろな被害想定が出てきますが、“被害想かとか、そういう議論を積み重ねていかなければ、また同じことに

ムーズに進めるためにどういうふうに街づくりをしていけばいいのか、避難のリードタイムを稼ぐための堤防のあり方とか、避難をス

ことは大変に問題だと思います。やはり避難をサポートする技術と山﨑氏 とにかく「後は避難にお任せ」みたいな風潮になっているは、いつの間にか忘れられています。海辺の人々の命だけでなく生います。防災のレベルの津波から最大級の津波の間の減災についての津波については「避難だけすればいい」という声が大きくなってら更に大きくなる傾向にあります。そして、そうした巨大な最大級出ています。本当に住民の命や生活を考えたら、いろいろな津波の理事長 確かに、あきらめるしかないような最大級の津波想定がら、これはあきらめるしかないのではないかと……。

れても、住民は何をやっていいかわからない状況です。もう途中か災を考えるのは必要なことですが、その数値だけを出して丸投げさを頂きました。お礼申し上げます。

べての災害の研究に共通したお話であり、今後の研究に大きな示唆

波など種々の沿岸の防災の研究も行っています。今日のお話は、す意見を伺うことができました。研究所は、津波だけでなく高潮・高理事長 ありがとうございます。今日は、さまざまな点で貴重なごところであり、命はもちろん大事ですが、海辺の生活も考える必要

動して、最大級の津波になるとこのくらいとか、マグニチュード ・

地道に研究を積み重ね技術の力で減災をサポート

や勢力、進路予測などを提供する情報です。この二つの部門が、力を合わせてきたことで、これだけ犠牲者を減らすことができるようになったと思います。私は、これからもその関係は変わらないと信じています。ところが最近、専門家のみなさんが「これからは減災があると思います。これまでも危険な海と共生しながらやってきだ」といって、市民の避難のほうに防災を丸投げしようとしている

たはずです。そのために技術面からそれをサポートしてきました。

になるとか想定されています。もちろん最大級を考えて防災・減活を守るためには、減災を本気になって考えないといけないと思いケースについて考えて、その想定される発生の確率や予測される被

ところが最近は、最大級の津波が「1000年に一度のクラス」か

9ます。

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50

FRONT PEOPLE

勇 チームリーダー
新技術研究開発領域 油濁対策研究チーム

新技術研究開発領域 油濁対策研究チーム

1983 年 岩手県生まれ
2006 年 岩手大学工学部建設環境工学科卒業
2008 年 岩手大学大学院工学研究科建設環境工学専攻修士課程修了
2008 年〜現職

1965 年 静岡県生まれ
1988 年 東京大学工学部機械工学科卒業
1990 年 東京大学大学院工学系研究科機械工学専攻修士課程修了
1990 〜 1994 年 住友電気工業（株）勤務
1998 年 東京大学大学院工学系研究科機械工学専攻博士課程修了
1998 年 東京大学ポストドクター
1999 年〜現職

藤田松﨑義孝 研究官

挑戦する研究者たち
その一歩先へ

大学院ではコンクリート

を研究しているというイ
ンタビュアーの和久田さん。取材時は構造研究チームでの実習期間の真っ最中。油濁対策研究という、彼女にとっては未 知 の 分 野 に 取 り 組 む、二人の研究者にインタ
ビューしました。

社会環境工学専攻 博士前期課程 1年

熊本大学大学院 自然科学研究科

和久田倫代

さまざまな分野を総合し油流出という難題に挑む

お二人の研究内容を教えてください。

藤田 原油を運ぶタンカーが事故を起こすと、海洋に油が漏れます。流出事故が起こったとき、環境に与える被害を最小限に食い止めるためには、漏れた油を回収するなど、いろい

ろな方法で対応していかなければならない。

その対応の手法を研究開発しているんです。

漏れた油がどう広がっていくかをシミュレー

ションして、漂着する危険性のある海岸線を予測し、対応を考えたりも。概要としては、

そういうことですね。

松﨑 私はそのなかで、海上に流出した油の漂流予測などをメインに。おもにコンピュータを使った数値シミュレーションの開発です

ね。あとは、水槽（油回収実海域再現水槽）を使ったり、実際に海に出て実験したりすることで、油の広がりを予測するためのモデルの開発などを行っています。

研究が役立っていると実感するときは？

藤田 油濁対策という観点からいえば、本当は役立つ機会がないのがいちばん嬉しいこと。１９９７年に起こったナホトカ号重油流出事故以来、いまに至るまで、幸い大きな油流出事故はありません。ただ、東日本大震災

では油流出もありましたからね。そういった事故のとき、自分たちが開発した技術が油濁の対応に使われて、役に立った、被害が小さく抑えられたということがあったら嬉しい。

小規模な油流出に対しては成果を上げてきた

6

VOL.9 OCTOBER 2012

ていたので、油濁対策の分野の研究は研究所

藤田に勤めたんです。でも、もっと研究に打ち込

藤田

難しい。
研究所に来てからは苦戦しています。

ベルの話。実海域で使える技術を目指すのはという技術もあるというところを、ぜひ学生

藤田 先生になられるんだったら、油濁対策

いまからでもに入ってから。大学にはそういう分野はない

みたくて大学に戻り、博士号を取ってここに

和久田さんもいかがですか？

ですからね。油濁対策で使う技術というのは、来た。思えば、あれが人生の決断でしたね。

の移動や広がりを数値計算で再現するというコンピュータによるシミュレーションはもち松﨑コンピュータを使った計算をしていたので、ろん、機械のほうなら流体の技術、
船舶付帯関わかりません。研究所に入ってみて、いろん

油のほうに（笑）

連の技術、あるいは油の付着などをみるケミなタイプの研究者がいるなあと思いました。

もの。ただ、それは実験室の中で再現したレ

カルな分野など、さまざまな分野に跨ってい自分が研究者に向いているのかも、ちょっと松﨑なんです。工業土木の先生になりたくて。

二つの面を持ち合わせた方々であるとの印象を受けました。研
究に対する直向きで熱い想いはもちろんのこと、趣味や休日の過ごし方など普段の生活についてのお話もお聞きでき、これまで遠い存在であった研究者の方を少し身近に感じることのできる良い機会となりました。ありがとうございました。

さんに広く伝えていただきたいなあ（笑）

今まで油濁については学習する機会がなく、今回のインタビュ
ーを通して新たな知識を得ることができました。研究者その人
その人の信念があることを実感するとともに、柔軟な対応も大切であることがわかりました。油濁は土木分野のなかでは比較的新しいもので、お二人ともゼネラリストとスペシャリストの研究者に必要な資質というのは、正直

こうでなきゃいけないということはなます。

熊本大学大学院 自然科学研究科 社会環境工学専攻 博士前期課程 1 年

私は機械工学科で熱流体系の研究をしと自負していますが、い ず れ 起 こ る か も し れる。総合して対処していく必要があります。

わからない（笑）

いまの研究とちょっと似ています。

ない大きな事故に対して は ど う か と い う と 、
学生時代に培ったものが直接つながるという藤田

いたのがきっかけ。研究でなら、何か一つでも今後はどのような研究を？

油回収や被害予測などに、シミュレー

実はいま、工業高校の教員採用試験を受験中

まだ十分ではないように 思 い ま す 。 東 日 本 大
ことはないけれど、そこで興味をもったことす。専門家の視点で考え て 、 も っ と も 妥 当 な二つでも、自分でこういう仕事をしたという

松﨑ションが実際に活かされるよう態勢を整えていくのが課題です。あとは、少しでも従来のシミュレーションより予測できるようになったというところを見つけて、結果としてまと津波のときの油の流れ方なども含め、めていきたい。
藤田

テーマは山積しているので、一つひとつ地道に問題解決を図っていきたいですね。そうだ、

和久田倫代さん

私は修士課程修了後、いちど民間企業

震災を受け、タンクなど か ら の 油 漏 れ と い っや得た知識は、いろんなところで役に立った

い と 思 い ま す よ。 松 﨑 く ん は 寡 黙 で 粘 り 強とか、
そういうことなのではないでしょうか。

ろいろなスタイルを持っていて、それを守る

そういうところは向いていると思う。各人いい。決めたらそれをやり通す頑固さがある。

りしますよ。

山積する研究テーマに各自のスタイルで挑戦をなく、トータルでものづくりに取り組みたい

机上の研究だけで研究者になったきっかけを教えてください。

私 の ス タ イ ル で す か？

いといけません。それは 本 当 に 難 し い こ と 。

という姿勢かな。実験室に工作機械を置いて手法を採るので、そこを 任 せ て も ら い た い 。

ことが残せるんじゃないかと思ったんです。

いるし、実験に必要な溶接も自分たちでやりまた、研究者に必要な資質とは？

そのためには日頃の備え が 大 切 な ん で す 。 コ

近づくと火災を引き起こ し 、 人 命 に 関 わ り まンティンジェンシープラ ン っ て い う ん で す け

そのときの研究は、氷の下に油が流れたときだろうというものを想定 し 、 あ ら か じ め 対 応策を考え、訓練を重ねて お く と い う こ と が 最重 要。 そ れ に 使 う 技 術 を 開 発 し て い る わ けです。
大学での研究とはつなが り が ？

松﨑義孝 研究官｢休日はバイクに乗ったり走ったり。長距離選手だったので、走るのは趣味とは違う感覚。私にとっては特別なんです｣

ど、ここで油の流出事故 が 起 き た ら こ う な る

修士課程１年の頃、学会で賞をいただ

原油やガソリンが漏れて い る と き 、 不 用 意 に慮して、ケースバイケー ス で 対 処 法 を 考 え な

ときの天気や風、そうい っ た も の を す べ て 考

藤田 油の種類や、事故の起こった海域、その油流出事故のとき、いち ば ん 大 切 な の は ？

ところです。

た事象についても鋭意研 究 に 取 り 組 ん で い る｢富士登山に挑戦しています。二度目で登頂に成功したのに証拠写真が撮れなくて（笑）。来年こそリベンジ！｣

松﨑 私の場合は、大学 院 で も 数 値 計 算 と か

VOL.9 OCTOBER 20127

藤田 勇チームリーダー

模波動地盤総合水路。長さ１８４ｍの巨大水路に

本誌１号のＦＯＣＵＳ ＯＮでも紹介した大規くすることで、細部をより詳細に見ようというも体を見ようという目的。こちらはスケールを大き小さいですが地盤の相似則をしっかり合わせ、全５号で紹介）がありますが、あちらはスケールはの実験といえば、大規模地震津波実験施設（本誌況で津波をかけるんです。地震と津波の相互作用「まず振動台で揺らし、構造物が少し変形した状

今回の改修計画とは別に、東日本大震災が起

実験のやり方から変えて挑んだ震災後の研究かという感覚が身についてくるようになるんです」ても、構造物が波や津波によってどのようになる

実験を見ることで、詳細な計算をすることがなく壊れるので、危険がともないます。毎回そのようなのを変えたわけです。もちろん外力条件や構造物の況をいかに定常的につくるかが、今回の実験のポイ

くなり、後ろが低い状態になることが多い。その状です。津波が越えてくると、水位は構造物の前で高旦ものが壊れると、構造物の移動する距離も長いん

地震と津波の相互作用を詳細に検証し、対策につなげる

おいて最大３・５ｍの風波と２・５ｍの津波を人工のです。そうすることにより、データ計測の精度までの予定。完成すれば、地震と津波の相互作用を造って埋めるという改修工事です。来年３月頃「水路の下に、地震を再現するための水中振動台が壊れてしまう。そのような想定しない出来事がビが入った影響で、津波をかけると思わぬところあるといいます。
「ちょっと傾いたり、わずかにヒが、ほぼ原寸で行う実験では、致命傷になることも小さい模型ではわからない、
わずかな傾き。それは、津波が作用している時間の長さだったのだとか。

多くの研究者にとって、もっとも衝撃的だったのとが最大のテーマでした」

災から１年半近く、そのメカニズムを解明するこていなかった。想定していなかったんですよ。震ういうふうに構造物を破壊するのか、よくわかっ

震と合わせ、今後、より精進して研究しないとい「ここでの実験は、いまも毎日が発見の連続。地路に運び込まれているところでした。

で、１個６トンもあるコンクリートブロックが水取材した日は、これから行われる実験の準備

後の“粘り強い”構造の研究につながると思います」

すだけでは再現できないので、実験のやり方そのもポンプを用いて再現を試みました。水槽で波を起こントでした。この施設にもともと備わっている環流的に起こし、構造物の壊れる過程や、その際の地を、ほぼ実寸に近いスケールで実験できるように「津波が作用している時間が長いので、それだけ、一講じられると思うんです」

なります。これは、地震の多い日本ならではの発生じるということが、
たいへん勉強になります。何けませんね」
より、ここでの実験では人間よりも大きなものが官、有川太郎さん。

想だと思います」と、耐波研究チームの上席研究ことで、再びお話を伺いました。

盤の動きまで、ほぼ実寸で再現できる施設です。

右から海洋研究領域 耐波研究チーム 佐藤昌治研究官、有川太郎上席研究官、（左お二人は実験準備をお願いしている研究所外の方々）条件によって壊れ方は違ってきますが、何らかのルー

転倒防止装置
側面案内装置浮上装置

こってから、ここで行われる実験はかなり変化し振動テーブル
防水シール
継手
加振機

が高くなり、いままで気づかなかった細かいとこ

水中振動台（イメージ図）ここでの破壊実験にも、東日本大震災を経て変化

地震と津波の相互作用をほぼ実寸で再現可能に！

えが、これまでの研究で得られています。それは、今水路の底に埋め込まれるのは水中振動台。完成後は、ルがあって、分けていくことができそうだという手応

東日本大震災の教訓を得て、改修工事に入る。

たといいます。

世界でも類を見ない巨大な施設が、「震災前は、
防波堤や防潮堤を津波が越えた後、ど

高波や津波を人工的に起こして破壊実験ができる、

ろがどんどんわかってくる。より合理的な対策を

大規模波動地盤総合水路が。さらに、これから大規模改修が行われるとの世界最大級の耐波実験施設に水中振動台をプラス！

8

VOL.9 OCTOBER 2012

災害発生後の被害状況を再現する総合的実験施設

総合沿岸防災実験施設
大規模水理模型実験水槽での実験と、高性能コンピュータを活用した

長周期的うねりの被害を精度よく再現。

迅速なメカニズム解明の鍵に！

水槽の幅の広さを活かして構造物への影響を平面的に検証

大規模波動地盤総合水路（８ページ参照）に続いて、有川さんの案内で向かったのが総合沿岸防災の後すぐに、万全の状態で使うことができました。釜石湾口防波堤などの被災状況を調べるのにも役立てられました。津波を想定しての改修ではありませんでしたが、このタイミングで更新して幅が ｍと広いため、構造物を平面的に配置しおいて本当によかったです」

で作業している方は、その外側で働いていらっ「防潮堤の内側は基本守られますが、とくに港湾護岸などの破壊・変形の過程を再現する実験。

す。ここで行われているのは、防波堤や防潮堤、の縮尺は小さくなってしまいますけどね。波も起長さが短いのと水深が浅いのとで、そのぶん模型の平面的な影響などを見ることができるんです。

「例えば防波堤の堤頭部周辺とか、防潮堤背後へリットだといいます。

とのいちばんの違いであり、この施設最大のメて実験できるというのが大規模波動地盤総合水路

しゃることが多いです。津波対策をどのように立こせるし、流れによって水位を上昇させることもｍ、長辺 ｍもある大規模水理模型実験水槽で災実験施設。まず目に飛び込んできたのは、短辺てていくかという問題がある。現在は、コンテナできる。実に使い勝手のいい施設です」ています」

近年多発している長周期的うねり。頻発する高槽では実験の精度を上げるため、造波機や環流装し、然るべき対策を打ち出す必要があり、この水並んでいます。いわば、こちらは「数値水槽」。

シミュレーションを行うスーパーコンピュータが水槽の隣にはコンピュータルームがあり、数値

潮・高波災害に対して、早急にメカニズムを解明

置の更新やコンクリートの強化といった改修がな

たく同じ計算をコンピュータで行ったりして、計「実験と連動させたり、あるいは実験水槽とまっ

値シミュレーションを駆使しての研究で、精一杯くことは非常に大事。われわれは、実験施設と数さんに安心して暮らしていただけるようにしていいい”というのではありませんが、もう少しみなか。もちろん“信頼性がある建造物＝逃げなくてのない現実ですから。そこをいかに回復していくは圧倒的に信頼性を失っている。これは逃れよう

だと有川さん。
「東日本大震災以来、土木構造物

いま、必死に目指すべき課題は「信頼性の回復」

れば、さらに実験の幅が広がるでしょう」

を行っていきたいです。水路のほうに振動台が入す。二つの施設をうまく使って、いろいろな実験ては大規模波動地盤総合水路での実験にも使いまうで検証します。
このコンピュータは、場合によっ測で足りていないところをシミュレーションのほされました。昨年の３月に完成。そのすぐ後に、

数値シミュレーションを行うスーパーコンピューター

東日本大震災が起こったのだとか。
「なので、震実験と数値シミュレーションの両輪でメカニズム解明に挑むが港湾施設に当ったらどれくらいの力になるか、

50

どのような影響があるのかといったことも実験し

10

10

それに貢献していきたいです」

VOL.9 OCTOBER 20129左から海洋研究領域
耐波研究チーム
有川太郎上席研究官、
窪 田 幸 一 郎 研 究 官、
宇野勝哉依頼研修員

数値シミュレーションで、大規模水理模型実験水槽。水槽には構造物の模型が配置されている

港湾の早期復興に向けて

八戸港・釜石港の復旧への道のり
東日本大震災による大津波で甚大な被害を受けた八戸港と釜石港。

早期復旧に向けて急ピッチで作業が進められている
復旧工事の現場を訪ねました。

堤の転倒や水没、港湾施設の損壊など甚大な被害

ら１年半が経ちました。被災地の港湾でも、防波がはっきりとデータに示され、どこが洗掘されていり、被災したケーソンの状態やマウンドの被災状況

ビームを用い、海底の測量を行いました。これによ度のデータ収集を行うことができるナローマルチ

調査の第一段階として、短時間で広範囲・高密を受けました。今回は、復旧工事が行われている

太郎地区の北防波堤の被害が大きく、ケーソンの波により、防波堤に被害が集中しました。特に八八戸港は地震による被害は軽微だったものの津部」で被災メカニズムが異なっていることも確認

津波来襲時の映像情報により「中央部」と「ハネ飛散、沈下、基礎マウンドの洗掘が発生。さらに、りました。転倒ケーソン以外でも消波ブロックの港技術研究所の調査団が現場入りし、地震と津波議を行い復旧断面案を提案。港空研さんにも設計

技術調査事務所や東北地方整備局も合同で検討会

ロー図」参照）

クを移設します。
（Ｐ 「北防波堤の復旧施工フ

し、上部コンクリート打設後、最後に消波ブロッケーソンヤード等で製作した新規ケーソンを据付

階でケーソンを原地盤まで粉砕・撤去。その後、にブロック堤を築堤し、港内側が静穏になった段

したケーソンをそのまま存置した状態で、港外側北防波堤の復旧手順は、港内側に移動（転倒）整課長 小杉宜史さん）

保のための応急復旧を早急に行いました」（企画調よりも港外側に消波ブロック堤を造り、静穏域確う要請がありました。そこで、既存防波堤の位置留が難しく、静穏域を早急に確保してほしいといくなりうねりが発生しているため、船の接岸や係からは、防波堤がなくなったことで港内の波が高被害の調査をしていただきました」（東北地方整備

東北地方整備局 八戸港湾・空港整備事務所長 神山豊さん（左）、企画調整課長 小杉宜史さん（右）のチェックやアドバイスをいただきました。地元

16

10

VOL.9 OCTOBER 2012

２０１１年３月 日に発生した東日本大震災か

青森県・八戸港と岩手県・釜石港を訪ね、復旧作

北防波堤は陸側から「基部」
「中央部」
「ハネ部」

るかなど海中の地形を知ることができるのです。

で構成されていますが、このうちの約４割が転倒・倒壊や水没、
航路泊地の埋没などもみられました。

されました。

水没し、いずれも港内側に崩れ落ちたことがわか岩棒で粉砕する工事が行われていましたが、こう取材時には北防波堤の壊れたケーソンを巨大な砕を復旧できるかを目標に、復旧断面の検討に取り「地元の期待に応えるため、いかに早く北防波堤

かかりました。被災から 日目には仙台港湾空港

で復旧作業を行えば早期供用できるかなどを話し合う技術会議を開きました。３月 日には港湾空「震災の翌日より調査を実施し、どのような手順れていたのです。

した復旧工事のために、地震直後から調査が行わ

港空研と協力して行われた
北防波堤の復旧対策

ナローマルチビームによる
八戸港の被災状況調査

業現場を取材しました。

11

局 八戸港湾・空港整備事務所長 神山豊さん）

18

11

八戸港
砕岩棒によるケーソン破砕復旧工事が進む北防波堤

北防波堤の被災ケーソンは全部で102函、そのうち中央部は 函、ハネ部は 函です。工期やけることにしました。

外港地区

中央第 2 防波堤

北堤がほぼ全壊した
世界最大水深の釜石港湾口防波堤

本誌１号でも紹介した世界最大水深（ ｍ）の破壊メカニズムを解明していただき、ケーソンがきました。水理模型実験で現況再現などを行って術研究所にお願いをして原因を突きとめていただ「なぜこのような事象になったのか、港湾空港技ンが港内側に押し流されていました。

がありますが、北堤はほぼ全域にわたってケーソ

堤側は波のさまざまな条件が重なって残った箇所て面的に海底を測量したところ、湾口防波堤の南

八戸港と同じようにナローマルチビームを用いいます。

よって損壊、港湾利用企業や周辺施設も被災してました。港内の岸壁やふ頭用地も地震と津波にｍ、北堤はほぼ全域倒壊という甚大な被害を受けを発揮しました。しかし、防波堤南堤は約３６０の到達を遅らせて避難のための時間をかせぐ効果「釜石港湾口防波堤」は、津波高を低減し、沿岸へ63

経済性など効率面を考慮し、ケーソンのサイズを変え、中央部で 函、ハネ部で 函を作り据え付
また、中央第１、第２防波堤では先端のケーソンが 函倒壊・水没したものの、ケーソンがパラ
ペット形状だったため越流洗掘による被害がほとんど見られず粘り強く持ちこたえていたことから、北防波堤のケーソン上部工の断面構造をこのパラペット形状に変更し、港内側マウンドへ被覆

中央第 1 防波堤
ハネ部

押し流された事象については原因を解明すること

東北地方整備局 釜石港湾事務所 副所長 及川隆さん（左）、企画調整課長 尾﨑幸男さん（右）材を設置するなど越流対策を行っています。

完成「ケーソン据付は今年４月から始まり、既に 函

手順③ 捨石、均し

31が終了しています。工業港、国際貿易港でもある

手順⑥ テトラポット移設

4234

八戸港の復興は、漁業やフェリー運航など人々の手順② 倒壊ケーソン破砕・撤去

60

40

生活と直結しているので、一日も早い復旧が望ま

手順⑤ 上部コンクリート打設
手順① 消波ブロック移設・据付

八太郎北防波堤
中央部

八太郎地区
基部

ができました」（東北地方整備局 釜石港湾事務所

副所長 及川隆さん）

VOL.9 OCTOBER 201211

手順④ ケーソン据付
現況

1

れています」（神山豊所長）八戸港

北防波堤の復旧施工フロー

新設ケーソンの上部工

パラペット形状

釜石港

工期短縮のために
ハイブリッドケーソンを採用
港空研による調査・解析により津波の事象や破マウンドの洗掘壊メカニズムが明らかになり、それを基に復旧工事が進められています。防波堤は港内側の基礎マ
ウンドを嵩上げしてケーソンの滑落に抵抗するとともに、ブロックで覆うことで基礎マウンドの洗基礎マウンドに抵抗するとともうことにより基礎

波圧分布

マウンドの洗掘を基礎マウンド掘を防止するなどの工夫を行い、粘り強い構造に

波圧分布

ケーソン

に、 ブ ロ ッ ク で 覆

ケーソン

現在は、津波によって押し流されたケーソン

大きな水位差ンドをかさ上げしてケーソンの滑落

水位差改良されることになりました。

越流

港内側
港外側

港内側の基礎マウ

港内側

越流

港外側

の撤去作業と、新しいケーソンの製作が行われています。ケーソン製作には、急速施工を目的として、一部にハイブリッドケーソンを採用しま し た。 ハ イ ブ リ ッ ド ケ ー ソ ン は 鉄 筋 コ ン ク
リートに鋼材や鋼板を組み合わせた構造で、通北堤ほぼ全域倒壊
北堤 990m

防 波 堤 が 津 波を堰き 止 め た こと に より、 港 内 外 に 極 端
な水位差が発生し、ケーソン が 港 内 側に押されたことが主な 原 因。 港 内 側 の
基 礎 マウンド が 越流により洗掘されたこと等も影響し、ケーソンが滑落した
東日本大震災の津波

基礎マウンドかさ上げ
被覆ブロック設置

設計津波を
超える津波

常のケーソンに比べて堤体幅を狭くし、また施工延長方向に長尺にすることができるなど施工性に優れています。長尺にしてケーソンの据付
函数を減らすことで、急速施工が可能になるのです。また、ケーソンが大き過ぎると製作工程
ｍのケーソンに時間を要するため、高さを一部小さくしている部分があります。以前は高さが必要でしたが、ケーソンの下に石を入れてマウンドの嵩上げを行いケーソンの高さを抑えることで製作サイクルを短くする工夫がされています 。
だき、防波堤による減災効果が明らかになりま

南堤約 360m 倒壊
開口部
（潜堤）
300m
南堤 670m「 港空研には被災後すぐに現地調査をしていたした。もしも防波堤がなければ津波の遡上高がｍ 以 上 に な り、 さ ら に 多 く の 生 命 と 財 産 が波堤があったので安心して避難しなかったという住民の声もありました。過去に経験したことのない津波も起こりうること、避難することがもっとも大切だということをもっと強く伝えなければならなかったと思っています 」（ 企画調
整課長 尾﨑幸男さん ）被災後
釜石港湾口防波堤被災前

30奪われていたと考えられます。一方で、この防20

湾口防波堤倒壊状況（北堤）ケーソン製作現場

湾口防波堤の被災原因

粘り強い構造防止するなどの工夫を行う

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VOL.9 OCTOBER 2012

ト

ポー

流レ

交
国際

地球規模課題対応国際科学技術協力プログラム｢津波に強い地域づくり技術の向上に関する研究｣
ペルー

ボリビア
イキケ

パラグアイ
1

チリ
タルカワノ

2

アルゼンチンウルグアイ

3

1. イキケにおける津波浸水予測地図を使った津波ハザードに関する検討
2. 海岸に人口の集まるイキケの市街地
3. イキケ港における現地調査

科学技術振興機構（JST）と国際協力機構（JICA）による地球規模課題

本プロジェクトには、日本側では港湾空港技術研究所に加えて、関西大

対応国際科学技術協力（SATREPS）プログラムにおいて、港湾空港技術学、海洋研究開発機構、山口大学が主要機関として参画しており、さらに研究所が日本側の代表機関となりチリと実施する ｢津波に強い地域づくり

8つの大学（※1参照）と気象研究所、国土技術政策総合研究所の研究機技術の向上に関する研究｣ が本格的に始まりました。

関、国土交通省や気象庁の行政機関から総勢38名の研究者および技術者がこのプロジェクトは、2010年のチリ地震、および昨年の東日本大震災に参加しています。チリ側では公共事業省やカトリック教皇大学に加えて、伴う津波の教訓を踏まえ、津波に強い地域づくりや、市民の防災力向上を大学や海軍水路・海洋部、内務省国家緊急対策室など国の津波警報や防災図るための研究を行い、チリと日本、さらに世界の津波脆弱地域の津波災情報にかかわる機関から研究者や技術者が参加しています。

害を軽減する技術を開発することを目標としています。
プロジェクトの主な取り組み

大きな津波被害を受けた日本とチリの研究者らの強い連携のもとで活発に議論され、研究される津波防災技術に世界中から注目が集まりそうです。

① 津波被害を推定するための技術開発※1 東北大学、筑波大学、防衛大学校、群馬大学、静岡大学、名古屋大学、② 今後両国で発生する津波による被害予測やその被害への対策の提案

京都大学、徳島大学。

③ 地震や津波の観測情報を活用した高い精度の早期津波警報手法の開発④ 津波に強い地域や人づくりのためのプログラムの提案
今年の1月26日には、港湾空港技術研究所とチリ側代表機関の公共事業省（MOP）およびカトリック教皇大学（PUC）との間で覚書（MOU）に署名がされました。その翌日に約100名の参加者が集まってキックオフシ
ンポジウムを開催し本格的にプロジェクトが始動しました。
チリ北部では、近い将来に海溝型巨大地震とそれによる津波が起こることが懸念されています。このためチリ北部のアントファガスタ、イキケ、
メヒジョーネスで現地調査を行い、地域の人達とともにこのプロジェクトを進めるパイロットサイトとしてイキケを選択しました。さらに2010年の津波被害を対象として被害推定モデルの開発を行うため、タルカワノがもう一つのパイロットサイトに選ばれています。

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VOL.9 OCTOBER 2012

キックオフシンポジウムに参加したプロジェクトメンバー

来訪者の素顔

イングリッド・シャーベット博士が港空研の研究施設を訪問

去る6 月25 日（月）、ユニヴァーシティ・カレッジ・ロンドン（University
College London,UCL）の助教であるイングリッド・シャーベット博士が港湾空港技術研究所を訪れました。
シャーベット博士は、主に海岸工学を専門に研究されています。今回の訪問
では、港空研内の「大規模波動地盤総合水路」、「総合沿岸防災実験施設」、「デュアルフェースサーペント水槽」「、干潟実験施設」「、三次元水中振動台」、「大規模地震津波実験施設」の研究施設を視察され、津波の数値計算モデルについて情報交換を行いました。
視察後、シャーベット博士にお話を伺いました。
――今回の訪問のきっかけは？
大学のアルソップ先生の紹介で、港湾空港技術研究所のことを知りました。私は今、津波による構造物の挙動やその脆弱性などをテーマに研究を行っています。研究を進めるには大規模な実験施設のデータが必要になります。この研究所には大規模な実験施設がたくさんあるので、実際にどのような性能を持っているのか大変興味がありました。
――実際に研究施設を視察されていかがでしたか？
まず施設の大きさに大変驚きました。特に「大規模地震津波実験施設」はとてもユニークで、水中で地震を起こすことができ、なおかつ津波を起こす機能が非常に興味深かったです。また、「大規模波動地盤総合水路」によって、津波による衝撃実験ができることもとても興味深いですね。
「大規模波動地盤総合水路」
は今までに見たこともない大きさでしたし、「大規模地震津波実験施設」のような設備は見たことも聞いたこともありませんでした。これは新しい発見でした。
――なぜ海岸工学を研究しようと思ったのですか？
元々私は津波や高潮だけではなく、大雨による洪水なども含めて、水によって引き起こされる災害に興味があり研究していましたが、
2004 年にインド洋大津波が起こり、津波というものにとくに興味を持つようになりました。津波が海から伝播し陸上に上がって、建物等と干渉していく現象について、より深く研究したいと思ったのです。イギリスでも、私の出身地であるフランスでも津波は起こりませんが、イギリスやフランスに限らず、世界における津波の防災というものを進めていきたいと思っています。

Ingrid Charvet PhD Researcher

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平成23年度土木学会賞において
港空研の研究者が「論文賞」「吉田賞」を受賞

栗山善昭 特別研究官

平成23年度土木学会賞において、栗山善昭特別研究官（海洋・水工研究担当）が「論文賞」を、岩波光保構造研
究領域長と加藤絵万構造研究チーム主任研究官が「吉田賞（論文部門）」を受賞。去る6月24日にホテルメトロポ
リタンエドモントで開催された第98回土木学会定時総会の土木学会賞授与式において表彰されました。
「論文賞」に選出された栗山特別研究官の論文は『沿岸砂州の周期的沖向き移動に関する断面変化モデル』。
数値計算による再現が非常に困難であった“砂州の発生”、“沖向き移動”、“消滅”、そして“新たな砂州の発生”から構成される砂州移動の１サイクルを再現する断面変化
数値シミュレーションモデルを初めて開発した、先駆的な研究が高く評価されました。

加藤絵万 主任研究官

岩波光保 構造研究領域長「吉田賞」は日本のコンクリート技術の基礎を築かれた
吉田徳次郎博士のご功績を称え、コンクリート技術の進
歩向上に寄与することを目的として創設されたものです。受賞した論文は、『断面修復を施したコンクリート床版の鉄筋腐食性状に関する検討』で、断面修復による部分的な補修がコンクリート床版全体の腐食回路の形成にどのように影響するのかを検討したものです。今後のコンクリート構造物の断面修復技術の発展のみならず、コンクリート構造物の適切な維持管理の実施に繋がる有益な知見が得られたことから、吉田賞（論文部門）に値す
ると認められました。

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VOL.9 OCTOBER 2012

独立行政法人

港湾空港技術研究所

Port and Airport Research Institute（PARI）〒239-0826 神奈川県横須賀市長瀬 3-1-1
TEL ：046（844）5010 FAX：046（841）8307
URL：http://www.pari.go.jp/

グリーン購入法に基づいた用紙を使用しています。