第49回ICANNシンガポール
会議レポート
一般社団法人日本ネットワークインフォメーションセンター
IP事業部・インターネット推進部 奥谷泉

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シンガポールではこれまで鍵となる会議が開催されてきた・1999年3月の初回ICANN会議
・ICANN41：新gTLDプログラム承認

今回の特徴：• インターネットガバナンスに関する多くの議論

 NTIAの発表後、通称NETmundial会議前のタイミング• 新gTLDの課題に関する議論はある程度収束の方向へ
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ICANNシンガポール拠点オフィス

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主なトピックス• ICANNの今後の方針・戦略– ICANNの今後5年の戦略計画• 新gTLDの進捗– 委任状況・手続き– IGO・INGOの名称保護や名前衝突などの継続課題– IDN TLDのルートゾーンラベル生成ルールの検討• gTLD WHOISのあり方に関する整理・検討– WHOIS EWG、Translation & Transliteration• インターネットガバナンス– IANA監督機能権限の移行：NTIAの代表者も参加– NETmundial： 議論するイベントをNCUCが開催(3/21)
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ICANNの今後5年の戦略計画• 新gTLDの導入の先を見据えた検討– 識別子のあり方– 途上国の基盤インフラに関する支援– インターネットガバナンスにおけるICANNの役割– ICANNフォーラムそのもののあり方など• 各分野に専門家委員会を立ち上げ、たたき台となる報告書への意見募集を実施(～4/30)– https://www.icann.org/public-comments/strategypanels-2014-02-25-en

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ICANNの5年戦略計画：専門家委員会• 識別子の技術革新 ：Paul V. Mockapetris氏• インターネットエコシステムの中のICANNの役割：
Vinton G. Cerf氏• ICANNマルチステークホルダーモデルの革新 ：Beth Simone Noveck氏• 公共性への責任に対する枠組み ：Nii Quaynor氏

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紹介例：識別子の技術革新に関する計画案• 基盤インフラでのDNSの利用拡張：モバイルでの利用などの異なる検索ベースによるUIによる課題に直面• 予約ラベルの署名データをICANNはより多く公開するべき• IETF等を連携し、2020年のDNSアーキテクチャビジョンを定義するうえでの研究• オープンルートパブリケーションの設計およびプロトタイプ• ルートDNSへの共有管理システムの設計• 名前衝突に関する試験の実施…など

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新gTLD• 委任状況：シンガポール会議時点

http://singapore49.icann.org/en/schedule/mon-new-gtld/presentationnew-gtld-24mar14-en
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委任TLD数：280件(2014年5月22日現在)

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http://newgtlds.icann.org/en/program-status/delegated-strings

9商標保護データベース(TMCH)に関する統計

http://singapore49.icann.org/en/schedule/mon-new-gtld/presentationnew-gtld-24mar14-en
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異議申し立て・紛争対象の文字列• 異議申し立て・紛争対象の文字列の95%は解決、残りはオークションで対応• オークションの対象： 106組
• 2014年3月 オークションルール公開– http://newgtlds.icann.org/en/applicants/auctions#res
ources• 2014年6月4日 第一回オークション実施
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IDNのルートゾーンラベル生成ルールの検討• IDN TLDのルートゾーンにおけるラベル生成ルールの策定が必要。言語グループごとに検討。
• 異体字の取り扱いが課題– 日本語の場合、漢字の利用で韓・中と連携が必要• 竜、龍、龙
– 日本語の専門家委員会を今後調整• 5/8に国内でイベントを開催– https://www.nic.ad.jp/ja/topics/2014/20140502-01.html#original– 資料はICANNアジア拠点のWebサイトに掲載予定
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継続課題
• 名前衝突– .home、.corpに加え、.mailもリザーブ対象に– プライベートドメイン名のIETFでの定義を理事会に勧告– 注意喚起のため、一定期間はDNS検索に127/8のループバックアドレスを返し、状況説明Webサイトへ誘導– JPNICの専門家チームにより報告書を策定• （詳細は「TLD名前衝突(Name Collision)などに関する動向」)• GAC勧告への対応– カテゴリ1およびカテゴリ2に該当する文字列への対応– IGN・INGOの略称の予約は、GNSOの勧告と一致せず(正式名称のみの予約を認める)最終的に理事会はGNSOの勧告を採用
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gTLD WHOIS• gTLD WHOISの目的・登録情報・公開方針の抜本的な見直し、次世代WHOIS案のたたき台作成– 名称 Registration Directory Services: RDS– 理事会への報告書提出にあたり、たたき台の検証に入っている段階– 案を施行した場合の影響に関するサーベイ実施• http://tiny.cc/risk-ewg-survey (～ 5/15)• 非ASCII言語での連絡先情報の翻訳および変換に関するポリシー策定– 連絡先情報を単一の言語、単一のスクリプトに変換するべきか、誰がその責任を担うべきか
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参考：RDSの利用者と目的ドメイン名の管理
個人情報の保護技術的な問題の解決

サービス提供個別のインターネット上の利用

ドメイン名の購入/販売

ドメイン名に関する調査

訴訟
ドメイン名の管理

規制/契約の執行

Copyright © 2014 Japan Network Information Center参考：登録情報項目の例

緑＝非公開の検討対象

灰色＝登録任意

登録情報のValidationについても検討中
Copyright © 2014 Japan Network Information Center参考：データ集約モデル

Copyright © 2014 Japan Network Information Center参考：データ連携モデル
ダーバン会議以降、新たに追加

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ICANNシンガポール会議での関連セッション• Exploring Replacements for WHOIS - The Next
Generation Directory Services– http://singapore49.icann.org/en/schedule/mon-gtlddirectory-services• GNSO PDP-WG Translation andTransliteration of Contact Information– http://singapore49.icann.org/en/schedule/montransliteration-contact

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インターネットガバナンス• NCUCイベント：“ICANN & Global Internet
Governance: The Road to Sao Paulo &Beyond” (3/21)– http://www.ncuc.org/singapore2014/• IANA機能の監督権限の移管：– 米国商務省電気通信情報局(NTIA)代表者参加– 会期中、個々の会議で意向を説明
Administrator of NTIA
Larry Strickling

Associate
Administrator
Fiona Alexander

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President's Opening Session• CEO Fadi Chehade氏のスピーチ 抜粋“ We have an Internet that generates trillions of dollars of value
to the planet. This is all because of the work of the people wholabor in the background to ensure that the technicalinfrastructure of the Internet is built and is working. And to themthe U.S. government gives the role of bringing the global
community on how we're going to replace that stewardship.
And we should again take that responsibility with great
seriousness. Great seriousness. The eyes of the world are on us.”

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おさらい：NTIAからの発表(2014年3月17日)• IANA機能に関する監督権限を、米国政府が移管する意向を発表したもの• 移管案策定の調整はICANNに委ねられている• 移管にあたっての原則は以下の5点
1. マルチステークホルダーモデルの支持および強化
2. インターネットにおけるDNSの安全性、安定性、および回復力の維持
3. IANAサービスに対する全世界のカスタマーおよびパートナーの要求と期待を満たす
4. インターネットのオープン性の維持
5. 国や政府間組織主体の仕組みは受け入れない
https://www.nic.ad.jp/ja/topics/2014/20140317-02.html
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おさらい：これまでの経緯• ICANN設立以前– 米国政府の援助も受けつつ、基本的にボランティアで運営されていたIANAが、インターネット資源を管理• 1990年代後半– インターネット資源の世界規模調整をどう行えばよいか– gTLD-MoU、組織設立の動き：100団体を超える賛同– 米国政府からグリーンペーパー、ホワイトペーパー発表• 1998年10月のICANN設立時に、米国政府とICANNで覚書を締結– ICANNがDNSの運用管理を安定的に行えるまでとの位置づけ– しかしその後も形態を変え、現在のAoC締結に至る
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米国政府との覚書・契約書• 責務の確認(Affirmation of Commitment: AoC)
– DNS技術調整における民間主導のポリシー策定モデ
ルに対する米国政府の責務を確認、「説明責任と透明性」に関するレビューチームの中に、NTIA補佐官のポジションが明記されている– それ以外は、米国政府は他の政府と同様、GACを通じてICANNの活動に関与する• IANA機能に関する契約– IANA機能を定義し、米国政府がその機能の運用をICANNに委託することを記述
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おさらい：IANA機能• DNSゾーン運営に関する管理– TLDレジストリからのルートDNS更新申請の審査、 .intおよび.arpaの管理• IPアドレスおよびAS番号– 番号資源の源泉管理、RIRへの分配• 技術的プロトコル番号の割り当ての調整– IETFに依頼に基づいたプロトコル番号の管理

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参考：IANAの各機能と関係機関の整理

https://www.icann.org/en/system/files/files/iana-transition-scopingCopyright © 2014 Japan Network Information Center
08apr14-en.pdf

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おさらい：NTIAとIANA機能の関係

IANA機能は、NTIAが、ICANNにその運用を委託しているという形をとっている27
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ルートサーバオペレータ

TLDオペレータ

IANAベリサイン

米国政府
https://www.icann.org/en/system/files/files/contract-01oct12-en.pdf
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ICANN49会議での議論• IANA機能における米国政府の「象徴的」なStewardとしての役割をどう捉えるのかが争点• 二つの分野に分けて議論
1.
2.

IANA機能の監督権限の移管
ICANNの説明責任• 議論の特筆点– IANA機能の現状と関係機関が整理して共有された– 米国政府管理下でなくなる場合、ICANNのAccountabilityも重視され、これに特化した議論実施– ICANN会議中に今後の検討プロセスについて参加者の意見を募集し、意見を取りまとめて、ICANNより今後の進め方の案が提示されることが示された
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NTIA代表者による会議での意向の補足• 米国政府に「代わる」機能／役割を提供することは必須条件ではない• 米国政府が特定の案／別途意図を有しており、それを満たすことを期待しているものではない– マルチステークホルダーでコミュニティが合意した案の提示が大切• 2015年9月の契約更新時にコミュニティとして合意ができなかった場合、米国政府が契約を更新– 現在のIANA機能を維持できなくなるということではない– 一方、Obama政権の任期終了に伴い、現在のNTIAの代表者も退任する•Copyright © 2014 Japan Network Information Center30

ICANNコミュニティの反応• ICANNコミュニティの多くは政府諮問委員会(GAC)も含め、NTIAの声明を歓迎する姿勢• 一方、全員が支持しているわけではない模様– 特に米国をベースにしている企業の一部は、ICANNの方針に対して懸念があれば米国の議院に表明するという手段が失われることを、歓迎しない意見もある• 米国政府の監督がなくなることに伴い、ICANNが中立性を保つためにどうするのかをまずは検討することを重要視する立場も少なくない
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5/15まで意見募集を実施
IAB、NRO、JPNICからもコメント提出
https://www.icann.org/resources/pages/draft-proposal-2014-04-08-en
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IANA機能の監督権限に関する提案を議論する各種フォーラム

国内での議論の場を設ける
方向でJPNIC
で検討中

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次回のICANN会議• ICANN50 ロンドン会議– 政府高官レベルの会議(High Level Meeting)も併催予定– http://london50.icann.org/en/

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