第５次

最 上 町総合計画
2021▶2030

令和３年９月
山形県最上町

本町では、平成23年度に策定した「第４次最上町総合計画」に基づき、メインテーマである「人が元気、地域が元気、産業が元気」～キラリ輝く田園空間博物館の創造～の実現に向けて、魅力あるまちづくりに取り組んでまいりました。
近年、私たちを取り巻く社会情勢は著しく変化し、少子高齢化による人口減少の加速、地球規模での環境問題の深刻化、突発的な自然災害の発生や、新型コロナウイルス感染症拡大による生活への影響など、地域の産業・経済と安全な暮らしを守るための課題は刻々と多様化・複雑化してきております。
こうした中にあって、「第５次最上町総合計画」では、理想とする町の将来像を「明日 今日よりもっと好きになれる 最上町～笑顔が輝き 住み続けたくなるまちへ～」とし、町民一人ひとりが自分らしく心豊かに暮らし続けることができるまちにしたいとの願いを込めております。
また、今後１０年間で特に力を注ぐべき重点施策につきましては、６回にわたる策定委員会と職員プロジェクトによる政策立案を行いながら、横断的な検討に取り組んでまいりました。
そして、将来像を達成するための方策として、「楽しいね」、「幸せだね」、「安心だね」、「豊かだね」、「美しいね」、「住みやすいね」の６つを柱とする基本方針を掲げ、国際的な開発目標ＳＤＧｓの理念のもと、効果的な実現に向けた自治協働による持続可能なまちづくりに取り組んでまいる所存です。
目まぐるしく変化する時代に即応し、「人と人とのつながり」を大切にしながら、生き生きと安心して住み続けられるまちを目指し、かけがえのない環境を次代へと継承するため、一段と力を尽くさなければならないと決意を新たにしております。
最後になりますが、「第５次最上町総合計画」の策定にあたり、アンケートや座談会をとおして貴重なご意見とご提言を寄せていただきました町民の皆様、また多大なご尽力と慎重審議をいただきました町振興審議会ならびに町議会議員各位に対し、心より深く感謝申し上げあいさつといたします。

令和３年９月髙橋 重美

第５次最上町総合計画 目次
第１編 序論･････････････････････････････････････････････････････1
第１章 総合計画について･････････････････････････････････････････2
第１節総合計画策定の趣旨･･･････････････････････････････････････2
第２節総合計画の性格と役割･････････････････････････････････････2
第３節総合計画の構成と計画期間･････････････････････････････････3
第４節総合計画の進行管理･･･････････････････････････････････････5
第２章 最上町の現状と課題･･･････････････････････････････････････6
第１節最上町の地域特性･････････････････････････････････････････6（１）位置・地勢・面積･･･････････････････････････････････････6（２）沿革･･･････････････････････････････････････････････････6（３）人口動向分析･･･････････････････････････････････････････6（４）産業経済の動向･････････････････････････････････････････9（５）財政の推移･････････････････････････････････････････････10
第２節最上町を取り巻く社会情勢･････････････････････････････････11（１）人口減少・少子高齢化の加速化･･･････････････････････････11（２）経済社会の変化･････････････････････････････････････････11（３）安全・安心に対する関心の高まり･････････････････････････11（４）環境への配慮・自然との共生･････････････････････････････12（５）Society5.0（超スマート社会）の実現に向けた取組み･･･････12（６）ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の推進･･･････････････････13（７）新たな感染症による影響･････････････････････････････････13
第３節まちづくり町民アンケートの検証･･･････････････････････････14
第４節まちづくりの課題･････････････････････････････････････････18（１）まちの魅力創出による人口減少の抑制･････････････････････18（２）次世代を担う人材の育成・確保･･･････････････････････････18（３）まちの豊かな資源を活用した産業の活性化･････････････････19（４）誰もがいきいきと健康で暮らせる環境づくり･･･････････････19（５）安全安心で快適な生活環境の整備･････････････････････････20（６）地域を維持するつながりの仕組みづくり･･･････････････････20（７）求められる効率的な行財政運営･･･････････････････････････21

第２編 基本構想････････････････････････････････････････････････23
第３章 まちづくりの方向性･･･････････････････････････････････････24
第１節まちのめざす将来像･･･････････････････････････････････････24
第２節まちづくりの将来像の実現に向けた目標･････････････････････25（１）将来像実現のための基本目標･････････････････････････････25（２）将来目標人口･･･････････････････････････････････････････28（３）第５次最上町総合計画体系図･････････････････････････････29

第３編 基本計画････････････････････････････････････････････････31
第４章 基本計画･････････････････････････････････････････････････32
第１節 施策体系図･････････････････････････････････････････････32
第２節 分野別計画･････････････････････････････････････････････34

資料編･･･････････････････････････････････････････････････････････127
最上町振興審議会委員名簿･･････････････････････････････････････128
第５次総合計画策定委員会名簿･･････････････････････････････････129
第５次総合計画職員プロジェクト名簿････････････････････････････130
第５次総合計画策定の経過･･････････････････････････････････････133