ISSN 0918‑1954

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お初天神の社務所(本文中に関連記事があります)

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ニユースレターもくじ

1993年9月1日●お初天神の鳥居完成●都市計画法、建築基準法の改正について

4●ワークショップは楽し●注目される「官産学地」の連携●海洋療法"タラソテラピー"体験記●地域福祉活動ができるわけ10●ワークショップは育ちざかり

11●新刊旧刊書評紹介

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●まちかど

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アルパックニュースレター NQ61

完

お初天神の鳥居成
倉本恒一

社務所の竣工賛助金を払わないと踊れないそうで、それで昨年6月にお初天神ビルが竣工したことは、も年々参加グループが増えているそうです。

以前のニュースレターでお知らせしましたが、この様な神社での祭礼は地元の商店会が中心

このたび社務所が竣工し、境内整備事業もほとなった奉賛会の主催で行われます。

ぽ完成に近・づきました。

境内でのもうーつの名物になっているノミ

お初天神、正式名称露天神社は、境内の飲の市はこれとは別に生まれたもので、今では食店街が名物ともなっていましたが、もとも定着し、工事期間中も毎月開かれていました。

と戦後に不法に建ったヤミ市が飲食店に変わ

今回の社務所の完成と共に、境内整備のたつたもので、神社と店との裁判で和解した10めに地元の氏子や商店会の人々から寄進や賛

年問の立ち退き期限となった平成2年にこの助金が予想以上に寄せられ、社殿の屋根の改

境内整備事業がスタートしました。

修や境内の玉垣、灯篭など予定を大幅に越え

地価の高騰時期とも重なり、境内地の一角る整備事業となりました。

にテナントビルを建設し、その運用資金を元お初天神の前の商店街は、アーケードの改に社務所の建設や境内整備が可能という計画

修と共に、商店街の名称を「曾根崎センターがたてられ実行されました。テナントビルは街」から「お初天神通り」に変えています。

竣工時にテナントが埋まり、現在順調に営業

センター街の名称はどこにでもあり、カタカ

されています。テナントビルと同時に着工しナや横文字より、古臭い名前で残る方が大阪

た社務所は、約2年7力月の期間を経て完成

らしく、また地元の人々にとって「お初天神」

しました。

の存在は大きいからとのことです。

まちの人々のチームワーク

梅田周辺はビル化し、まちの様子が新しく

新しく整備された境内で、この 7月19、20

変わっていきますが、お初天神を中心とする日に恒例の夏祭が行われ賑わいました。祭のまちの人々のチームワークは今も変わること

舞台や屋台が建ち並ぷと、広く整備された広なく続いているようです。

場も狭く感じます。舞台では、各グループが木の香りが漂う社務所

祭嚇子に合わせそれぞれ個性的な踊り方を披

建物は社務所と宮司職社(住まい)と神具露するのが興味深いところですが、踊るには庫(蔵)の3つの機能で構成されています。

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建物を敷地や社殿の大きさとバランスさせ盛4るために、寄棟と切妻屋根の連続した2階建

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の3つの棟でまとめています。社務所の2階,1 尋は会議や集会、あるいは仮設舞台を使った催

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しができるホール(参集殿)になっています。

,,ミ^;゛.池舞台の背面は広く開放できる扉になってい、^^略.玉呈゛、ヤ」Yて、ホールの周囲に張り出した回廊を介して写一門fゴト寸

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1993年9月1日
社殿と庭を望むことができます。いずれここ

原木から切り出されたもので、大敵工務店がで豆まきゃ餅まきをしようという話も出てい直接、木曽の山に行って検品した銘木です。

ます。

このような木は切ることも恐れられ、山の持社務所は法的に耐火建築物にする必要があ

ち主も滅多に譲ることがないということです。

つたわけですが、木造の伝統的な様式を取り鳥居の材料となる木は、節やしみがなく、入れるために外周部の手すりゃ窓枠、柱型、建ててからも捉じれてこないような素性のよ

幕板、軒裏の垂木などに桧の無垢材をかなりい木でないといけない、このような貴重なー

使用してます。確認申請段階で主事と議論に本の木を見極めることの難しさを語る棟梁のなりましたが、何とか許可されました。

話は興味深いものがありました。

内部の造作は桧材を主に、天井に桧板や床四脚造り本瓦葺の正門(南門)に 1枚が高に赤身の松板を使用するなど本格的な木造仕さ 3.7m、巾 1.8mの両開の木戸が付き、立様になっています。最近の新建材工法と違っ派な構えとなりました。正門横に付設した公て、材料の割れやそりが出ないよう厳選され衆便所も瓦葺で統一し境内の景観に課和させた材料と伝統的な施工方法で造られています。

ています。

一歩、建物の中に入ると、木の香りが漂っ

境内整備事業はこれでほぽ完成し、事業とてきます。

してはうまくいったということでしょう。竣

木目や生地の美しさを生かし、木組の見事工式で役員の方々がこの事業に対する感想をな納まりなど随所に京都の宮大工の伝統技術述べられていました。その中でも整備事業責を受け継ぐ大飽工務店の匠の技が生かされて任役員の方が、なによりも鳥居が復活したこいます。

とを涙ながらに喜ばれたのが印象的でした。

新しくなった門と鳥居の復活

この事業は地元商店街の発展に寄与するという話、また各役員の手柄話なども当然ある中と共に鳥居が復活しました。当初の計画ではで、神社を象徴する鳥居が再建できたことに(パースの中で)鳥居を入れていましたが、純粋な喜びを示されたものと,思います。

正門の前のスペースがあまりなく、また予算

大都会のど真ん中で、神社が地域のコ

上きびしかったため工事契約からは外されてニティーの中心であると共に、土地の氏神へいました。しかし、神社の役員の方から是非の崇敬心が地域の人々に今も生き続けている

復活したいとの願いで実現しました。

ことを改めて感じさせられました。

鳥居は総桧の明神鳥居造りで、柱や笠木な".^.^゛手̲§一、、、'卓之ι二、ノ^'、ー
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(大阪事務所くらもとつねかず)

ど一本の材料は直径約1.2m、樹齢約300年の
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境内整備事業では、南の正門が新築される

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アルパックニュースレター NQ61

都市計画法、建築基準法の改正について
堀口浩司
平成4年6月に都市計画法・建築基準法の容積率(大きい方)が達成できるが、不十分

一部が改正されました。その内容についてはな場合には暫定容積率しか達成できない。

各種の解説轡りがでていますので、その詳細③市町村の都市計画に関する基本的な方針のについては割愛しますが、幾つか特徴的な事

創設(都市計画のマスタープラン)

柄を整理すると以下のようになります。

住民の意見を反映させて、都市計画の基本的な方針を定めることが義務づけられた。た

①住居系用途地域の細分化
これまでの 3種類→5種類に細分化して指だし策定年限が規定されていない。

定できるようになる。これによって用途と形④その他変更になった点

態について、よりきめ細かい指定が可能にな

・市街化調整区域内での地区計画が可能。

る。また従来無かった沿道利用型施設(例、・地区計画区域内で地区整備計画がない場合、

ロードサイド店舗や自動車関連施設)を許容

地主全員の合意でその策定要請が可能。

する「凖住居地域」などが新設されている。

・自己業務用の開発行為に対する技術基準。

平成8年度までに、用途地域細分化の作業

・都市計画区域夕K特にりゾート地)などでの容積率設定のメニューが増えた。

が義務・づけられている。

用途地妓

第一種住居専用地域

第二種住居専
用地壊

住居地域

改
用途規制

事務所、店然等の邪分が床面積50が以内の定の兼用住宅に段η許

亭務所、店舗等の部分
が床而碩1.500竹゛超又は3躍以上にあろものを禁止

規梗にかかわらt許容

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用途地域

用達規制

第一種低層住
居専用抽域

亭務所、店舗等の部分
が床面磧50何以内の煮用住宅に殿η許容

第二種低爲住居専用地壊床面頓】50d以内のー定の店舗、飲食店等を許容.事務所は第1種
低培住居地域に同ヒ

第一種中高層
住居専用地域

床面碩500酬以内のー
定の店舗、飲食店等を許容.事務所は第1種
低馬住居地域に同じ

第二種中高暦住居専用地壊

床面桶1,500削超又1'3階以上にあるものを票止

第一槌住居地域

床面1轟3.000が超のものを禁止

第二種住居地竣規模にかかわらt許容

本住居地鰻

規校にかかわらず許客・木造建築物の制限の合理化。
(3階建て木造共同住宅が可能になる。伝統的建築物などに対する建築基準法の一部適用除外。)
東京プロブレムへの対応
今回の法改正は、昭和48年の改正以降の社会的な変化に対応して、カラオケボックスや自動車車庫などに対する制限が加わったこともありますが、最も大きな動機付けとして、
バブル経済下の地価高騰への対応があげられます。
東京圏では、商業系用途地域の指定面積が②誘導容積制度の創設

少なく、国際金融都市として国内外からの業

道路等基盤整備が不十分な地区などで、地務床需要が、商業系の地域の地価を押し上げ、区計画区域内の総容積を超えない範囲内で、それが周辺の住居系地域の地価高騰の原因に「目標容積率」と「暫定容積率」の2種類のなったという反省から生まれています。

容積率を設定し、配分することが可能になる。

そのため、住居系の用途地域を細分化して、道路等必要な地区施設を定め、その実現に

商業業務床面積に対する規制を従来より、細より高度利用が可能な建築物については目標‑4 ‑かく規定するようになっています。

1993年9月1日
府県別用途地域の指定面積

図大朗

市民の合意形成
一都市計画マスタープランへの期待一

慶捻

東京都

用途地域の変更を行うと、建築行為に対す

千葉県

る制限が今より厳しくなったり、他の建物用

神奈1恨
愛知県

途が許容されたりする。住民や土地所有者な

兵庫県

どの立場からすれば、「行政の思惑で勝手に

福岡県
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厘知種鋸専 口第雍住居専図鋸域
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つたりするのは、けしからん。」ということ

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用地域

口準工業域臣工業賊

権利制限が厳しくなったり、環境面で悪くなになります。

■工業専用域

そこで「都市計画の基本的な方針(マスタープラン)J を提示し、それに基・づいて用途

我々の住む大阪都市圏では、このように商地域の指定をして行こう。個別敷地レベルで

業業務施設が住宅地の中に入り込んできて、の合意をつくるより先に、都市の全体像につそれが居住地の地価を押し上げるといった事

いて合意をつくろうということになります。

態はほとんど見られず、東京固有の問題であ

社内で議論しているレベルでは、これは土つたとも言えます。

地利用構想、再開発方針、市街地整備基本計

全面的な見直しの機会

画を合わせた内容になるのではないか。何の幾つかの市町村の方と話していると、動機準備もない市町村なら、計画の作成に2 3付けはどうあれ、今回の住居系地域の細分化

年、合意形成にも同じくらい時間がかかるのを契機にして、全用途地域について全面的にではないかと思、われます。

見直ししたいという声も聞きます。

残念なことに、新用途地域の指定作業の方

昭和48年前後に定めた用途地域指定の規定が先になりそうですが、今回の指定作業の中の枠の中で、これまでは土地利用の動向に対でも、その素案レベルの検討は必要になると応(追随)して、見直しをしてきました。こ言われています。

の機会に、その都市なり地域の広域的な位置

用途地域の原案について地元説明をする時

づけや都市経営上の戦略を反映したより積極などに、「都市計画に関する基本的な方針」

的な位置づけで土地利用誘導を図りたい、その素案として提示し、地区計画や建築協定、のためには住居系地域を細分化するだけでな場合によっては区画整理事業など地元への提く、全用途について見直ししないと理屈が通案のきっかけにする、住民との対話のーつのらないということになります。

ツールとして利用するなど、積極的な使い方

用途地域の指定は、地価を規定するなど個もあろうかと期待しています。

人の権益と結びついているため、規制の強化* D 解説書や緩和は実際は難しいものですが、その都市

平成4年建築基単法改正の解説(日本建築センター)

計画区域全体のストーリーの中で、それぞれ

改正都市計画法・建築基準法(新日本法規出版株式会牡)の地域を位置、づけし、適正な指定をしてぃく。

(大阪事務所ほりぐちこうじ)

その結果、現在の指定より少し厳しくなった

り、緩くなったりするということになります。

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アルパックニュースレター Na61

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たった 3 4時問でコンセプトから模型まで魅力的な響きー"ワークショップ"
ワークショップを日本に初めて紹介した口作ってしまいます。このプロセスの様々な手

レンス・ハルプリンによると、ワークショ

法もワークショップの大きな特徴です。

ツプとは「複数の人びとが、特定の目的をも第 1 ステップでは、その日のワークショッ

つて、特定の場所に集まり、自分たちの考え

プの目標とプログラム、関迎資料が提供され、と行為をもって、何かをつくり上げていく集

メンバーの紹介が行われます。「似顔絵自己まり」だそうです。まちづくり以外でも美術紹介」などにより、お互い打ち解けて一緒にや演劇など多様な分野で発達しています。

作業をする雰囲気・づくりをします。

日本では、世田谷区の公園づくりワークシ

第2 ステップは敷地の調査です。あらかじ

ヨップ等が有名ですが、今や全国に広がり、め準備されたチェックリスト、たとえば「ト来年には各地の事例交流の全国フォーラムがイレはどこに設置したらよいですか?」「残高知で開催されるそうです。

したい樹木は?」等の項目に従って、参加者

老若男女が集まってワイワイやりながら、は敷地や周辺の課題を把握します。また紐を自分たちが住み、働くまちの魅力を見つけだ

使って寸法を実感します。図面では難しいこ.

とも、現地ではすんなり判断されます。

し、計画を作り、実現させてしまう。しかも住民と行政と専門家が一緒になってとり組め

第3 ステップは目標選びです。抽象的になるワークショップ。理論的にも技術的にも発りがちな目標の議論に具体的なイメージを与展途上ですが、魅力的なこの手法をただのブ

え、また特定の人に発言が集中せずメンバー

ームに終わらせたくないと感じています。

が平等に議論に加われるよう、「目標力ード」

公園づくりワークショップを例にとってという手法がとられます。できるだけ具体的

コミュニティのための公園計画を例にとりかつ幅広い内容の目標が書かれた力ード、たます。通常、行政は一定の計画案をまとめた

とえば「花壇や菜園、ゲートボール場、フリ

後に地元に案を提示するわけですが、ワーク

ーマーケットや地域の祭りなど近隣住民が自ショップ手法では、最初から住民が計画づく

主管理できる公園J 「神社の境内や原っぱのりの中心的役割を担います。行政が公園、づく雰囲気を持った懐しい感じのする公園」といりワークショップの目的を近隣住民や団体につたものが十数枚準備されます。まず二人一呼びかけ、関心を持つ老若男女数十人が集ま組で議論して3案に絞り、さらに各ぺア間でります。 1回目は「まち遊び」。地域一帯を議論しながら最終的にグループで3つを選び歩きながらまちを再発見します。魅力的な樹ます。カードの言葉に触発されつつ、各メン

木や生け垣などの資源、安全の問題等が共通

バーは公園へのもやもやとした願いやイメの体験を通じて認識されます。

ジに形を与えていきます。その結果、選ばれた目標は、多様な立場の人々の具体的な二ー

2回目は「デザインゲーム」による計画づズに裏打ちされたものになります。

くりです。フ 8人程度のグループに分かれ、

6

1993年9月1日
こ第4ステップは作りたいもの選びです。

書いて模型の上に立てていきます。旗だらけれも「季節の変化を告げるお花畑」「ちょっになった模型を前に、行政、専門家、住民がとしたあずまや」などのたくさんの力ードの改善案を出し合い、計画を煮詰めます。

中から作りたいものが絞られていきます。

計画の「決まり方」のダイナミズム

第5 ステップは空間タイプ選びです。敷地

デザインゲームでの計画の決まり方は、大計画は素人には難しいものです。そこで、植変りアルです。あるプロジェクトで、「芝生栽や広場の配置バリエーションにより「幕のの豊かな公園に」という声が中心だったとこ

内弁当型」「オムライス型」などの空間タイ

ろ、計画地に隣接してビニールハウスを営む

プが準備され、そこからーつ選択します。

農家の奥さんから「芝生は農作物に悪影響が第6 ステップは模型づくり。色々な寸法の出るので困る」という声が出されました。す丸い色画用紙を使い、空間タイプに従って敷ると「農地に影響のない区域に植えよう」と

地図(V20のをゾーニングします。また色画いうアイデアが出てゾーニングが修正されま用紙に印刷された色々な樹木や遊具を切り抜す。また「落葉樹だと落ち葉の掃除が大変」

いて起こし絵風に張り込み、色を塗ります。

という声が上がれば「落ち葉を集めて町内み

第フステップは相互評価。各グループの計

んなで焼芋大会をやれば一石二鳥」とソフト

画案を項目に従って皆で評価します。各グルでの解決案が生み出されます。ハード面だけープの問題意識が全体のものとなります。

でなく維持管理にも踏み込んでイメージが膨こうして作られた住民案をもとに、行政とらみ、住民の中で合意が形成されていくプロ

専門家は公園の基本設計を行い、3回目のワ

セスは、デスクワークではなかなか生み出せークショップでその模型を提示します。参加ないものです。「メンバーの合意さえあれば者は自分たちのつくった案と比べながら、提よいから、計画案はどんどん具体的・刺激的

示案の問題点を読み取り、それを小さい旗にになる」とはある専門家のお話でした。

公園の全体構成ダイヤグラム、森そぱ型

ホットケーキ型

1 プレーンな広場がおいしモう,ー"グと'ー'/i1 ぱ一0 ‑ー・',..、
11・"・・下智1二、一町jufy、・●、,11ワイト
町IUI、1武Jを為"ヲイト←4"と互七ゞ1U11「〕、ミ戸Zゞ'Z二巴C多会1・、'、 L●才^三^、̲ 匠亘^・＼1^〒^・・
公園に欲しいものりスト

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アルパックニュースンター NQ61
私たちも今後、色々な分野で京都発のチャ

ワークショップのこれから
弊社の研修会での実践経験しかなく、公園

レンジをしていきたいと考えています。なお、・づくりという狭い分野の伝聞の紹介に過ぎま

ワークショップの理論的背景や手法など、詳せんが、ワークショップの輪郭がご理解いた

しくは下記の文献が大変参考になります。

だけたでしょうか。ともかく、目的に合わせ<参考文献>

た十分な準備と、結果をきちんと実施に生か

0シ、.ームス、・ L ・クレイトン著『住民参加マニュアル

すという立場さえあれば、ワークショップはアメリカにおける理論と実践」 1992年横浜

実り多い住民参加手法のーつになりうると実

市企画財政局企画調整室(訳書)
0へンリ・・サノフ著『まち・づくりゲームー環境デザ

感しています。

インワークショップ』 1993年晶文社

ところで京都市では、平安建都1200年を記
念する梅小路公園の一角をワークショップ手O rワークショップに挑戦」 1993年世田谷区

法でつくってしまおうという企画をスタート(京都事務所まつもとあきら)させるそうです。大変期待されます。

創造への資金提供を行う財団の経営指導者で注目される「官産学地」の連携もあります。また、近年ロシア、中国、東ア

霜田稔

ジアでの企業創造等についても実地研究とそ

7月23日、学研都市「けいはんなプラザ」の多角的な人的ネットワークをもとに実践とにおいてジョージ・コズメツキー先生の講演研究をグローバルに展開しておられます。こによる「技術開発と地域振興」をテーマとし、れらの経歴は、我々を大変刺激するものです。

アルパック、アルパックインターナショナル

講演において提起された問題は多岐にわたり共催でシンポジウムを行いました。先生は、ますが、概略を紹介させていただきます。

テキサス大学のビジネススクールの創設者で1.技術開発は、地域振興の要であり、人類あり、1 C'研究所(革新・創造・資本の頭文史での第4次産業革命でもある知的産業革命

字を冠した研究所で、テキサス州などの地域の決定的要素であることを強調されました。

経済の発展に寄与)の設立者です。また、経特に今後のグローバルな知識社会では、技術

営学、技術移転、起業創造の理論的指導者での優劣性が決定的であるとのことです。

あるとともに、テキサス州都オースチンでの2.効率的に技術を産業化する、起業化する技術開発関連の地域開発・地域産業創造の理

地域社会システムを「スマートインフラ」と論的、実践的リーダーでもあり、優れた起業表現し、 4つの要素を指抽されました。①人"・、、L、、材(優秀な経営者、研究者の集まる生活環境
や研究条件等)、②ノウハウ(経営の条件で'^一叉ある技術、資本、人材を繋げるノウハウとし

才て専門的人材支援、教育機能等)、③技術
g︑●ノ'(研究機関、技術移転の機構、技術革新の風.

土等)、④資金(民間資金、及び新規資金)
等の 4つのファクターです。この中で注目さ8

1993年9月1日

れたのは、「新規資金」として紹介されたそ

タラソテラピーとは、海水や海藻を利用しれぞれの地域でのお金持ち仲間による意欲的

た健康維持や疲労回復のための自然療法のひで大胆な投資的資金です。郷土愛とフロンテ

とつで、スポーツ選手などがりハビリで利用

イア精神を背景としたアメリカのべンチャー

したりすることもあるそうです。
近鉄鳥羽駅から送迎バスで、施設の案内ビ

金融の存在です。
3.国際的な知識ネットワークが起業創造のデオを見ながら20分、美しい入江に面したホ

大きな支援要素であり、またインキュベーシ

テルに到着。建物は去年の8月にオープンしヨンには不可欠であることが指摘されました。

たばかりなので新しく、ロビーも広々としてIC.もテキサス州内の主要都市でのべンチャいます。タラソテラピーを体験するのは翌日

一企業、独創的技術情報、金融情報のネットなので、この日はホテルの塩辛いプールで軽ワークをコンピューターシステムで構築する

く泳いだり、サウナやジャグジーに入ったりとともに、すでに、シンガポール、上海、モしました。

スクワに出先機関を設置し、活動を開始して

さて 2日目、タラソテラピー体験の日。朝いると報告されました。あとの懇談会でも、食の後、水着のうえにバスローブというスタ

日本を含めて東アジアの動向に注目しているイルに着替えてホテル内のテラピーゾーンにこ とを補足されていました。

行き、血圧を測った後、医師の問診を受けま4.アメリカのハイテク産業のテクノポリスす。そこであらかじめ記入しておいた最近のとも言えるオースチンは官産学の成功した典健康状態についての問診表を医師にみてもら型事例であり、特に大学の果たしている役割

い、その人に合ったタラソテラピーのプログは注目すべき事例でした。先生も指摘されて

ラム(3つぐらい)を決めてもらいます。社

いましたが効果的でダイナミックな官産学地

会人1年生の私はまだどこも身体にガタはきの連携は、これからの産業振興の不可欠の要ていないのですが、「社会人になったばかり

素であり、関西学研都市の官産学及び地域ので、たまに胃が痛くなることがあるノVです。」

効果的連携は大変注目されるとのことでした。

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今回の講演にあたり、仲介と適切なコーデ

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イネーター役をしていただいた桃山学院大学、の後藤邦夫先生に深く感謝したいと思、います。

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海洋療法"タラソテラピー"体験記石川聡史

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研修で三重県の志摩にあるタラサ志摩とい

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初のタラソテラピー施設を取り入れたホテル

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で、われわれはその1泊2日コースを体験し、やてきました。

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ジエットプールと言うと先生は「慣れれば自然に治ります。」

もなく、何日もいると退屈してしまいそうでの一言で片づけて、10数種のメニューの中かすが、単なるプールや海水浴が売りもののりら3つを選んでくれました。

ゾート施設と違ってコンセプトがしっかりしており、面白く感じました。機会があればま

1つめはエアロゾールというものでした。

た訪ねてみたいと思います。

海水をマイナスイオンに分解して空中に漂わせ、体の中から吸収させるというものだそう

タラソテラピーというのは日本ではまだ知です。青い電灯だけが光っている暗い部屋に名度が低く、経営的には難しい点もあるでし

入ると、デッキチェアが10個ぐらい並んでいようが、りゾートとしてのポテンシャルは十ます。そのひとつに横になりデッキチェアが分あると思います。

全部埋まるとトレーナーが催眠術にかけるよ

日頃ストレスがたまっている人は、一度体

うに砥きます。「・ーあなたはとてもいい気分験されてみてはいかがでしょうか。

です。・・だんだん身体が軽くなります。・一宙(京都事務所いしかわさとし)に浮いてきます。ー・」その気になろうとしても、隣の人の鼻忘、が'、ご'、ごとうるさく、集=

イドロマッサージバスといい、これは温海水

木

地域福祉活動ができるわけ

中できないうちに終わりました。 2つめはハ

健治の浴槽内で行う泡と水流による全身マッサー

京都の河原町通りと丸太町通りが交差する

ジのことで、はじめはくすぐったいような感

所に、人口約 2,500人の春日学区という小学じでしたが次第に気持ち良くなってきます。

校区を単位としたコミュニティがあります。

最後はジェットプールといい、肩までつかる

西には京都御所、東には鴨川と、恵まれた居プールに入り壁の穴からでてくる水流を肩、住環境にありますが、最近、都心の空洞化と腰、足などにあてて関節に刺激を与えるといともに人口の高齢化が進みつつあります。

うものでした。肩凝りなんかに効きそうです

その様な中、この学区では、行政に頼らなが、私は体中悪いところはないのでどこまでい独自のデイ・サービスとして、「春日ミ ニ.

効果があるのかよくわかりません。

ケアサロン」というユニークな地域福祉活動

われわれは体験コースだったので1回だけを展開しており、注目を集めています。このでしたが、このタラソテラピーは何日か連続ようなユニークな活動は、どこの地域でもでして行う方が効果が高く、理想、は半年に 1度、きるものではありません。では、なぜ春日学

6日間の療法だそうです。

区ではこのような取り組みを行う事ができる

ここはタラソテラピー以外にすることが何のかを考えてみたいと思います。
‑10‑1993年9月1日

地域活動=地域福祉活動の地域の住民が忘、の長い取り組みを行う中で、この学区の福祉の考え方の中心に「全てのはじめて実るものだといえます。その意味で、

地域活動は、地域福祉活動につながる(つな今回紹介した春日学区のように、日常生活のげることができる)」ということがあるよう中で福祉を捉え、住民自身が負担と感じないです。福祉ということを、サービス施設をっ活動を行うことにより、継続的な取り組みをくる事だとか、特別な活動を行うといった狭行うことを可能とし、地域の福祉活動自体の義の意味で捉えないということです。(手厶も、力をつけていけると言えるのではないでしょ地元の方に「あなたは、福祉活動を、さも大うか。

(京都事務所みきけんじ)

変なことのように考えている様だが、私達にとって福祉活動とは日常のあたりまえのことワーク ショップは育ちざかりですよ」と言われました。)

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例えば、学区の行事として、小学生の芋掘

クシヨップ体験記

ワ

坂井信行

りがありますが、参加できるお年寄りには、参加してもらう。また、参加できないお年寄

ワークショップつて?

りには、小学生の手で掘った芋を届けるとい「ワークショップ」簡単な英単語やね。ワ

つたことを行っています。こうぃった小さなークが仕事でショップが店だから、ワークシ

事が、学区内の世代を越えたコミュニティを

ヨップは・"あれっ?いや、そういえばそんな形成し、福祉活動は特別なものではないとい

名前の設計事務所もあったっけ

う学区の土壌をつくっているのではないでし

実は、今年の全社研修会で「ワークショッ

よう力、。

プ」を体験しました。アルパックでも、ワーボランティア=近所の奥さん

クショップという言葉は知っていても、実際

社会福祉協議会内に、地域住民によるボラの内容について体験したことがない人が多か

ンティアグループをつくっています(そのほ

一心、、、'美ぎ武・i'・ー・'、、11^^

とんどが女性)。ボランティアといっても、老人介護を行うといった本格的なボランティ

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行事のお知らせを行うとか、お年寄りに声を健盲劉

アグループではなく、近所のお年寄りに地域Nιノ.^^]^^

かけるといった、買い物のついでに行えるよ滋加11ル̲‑t,、・、・",'・

うなことを主な仕事としています。

^゛ J{ tこのように簡単なことですが、この'、れあ

表ずは現地調査から
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今

い活動によって、学区の中でお年寄りが困っ亀ていること、困っている人を漏れなく把握することができます。また、お年寄りには、近'、 1●野郡

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J 'J 、事所の人に声を掛けられることが、地域の中で1

二阿"生活していることの実感にっながることにな

1・'.÷二f.紗y‑/ヤるようです。

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地域福祉活動は一過性のものではなく、そ

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自然と手が出て、切る者、貼る者‑H‑

お菓子を食べる者

アルパックニュースレターNQ61
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無口な参加者1人1人の思いを知るための旗上げ

模型づくり約1時周の成果アンケートつたため、自分達でもやってみようというこ

ワークショップは専門家泣かせ?
主催者側からみれば、参加者にきげんよくとになったのです。

ワークショップとは、本来は「何かをつく

アイデアを出してもらうための準備がかなりり出す作業のための集まり」を意味するそう大変であることにも気付きました。"本番よですが、研修会では公園の計画をテーマとしりも凖備の方が大変だ.ノ"たデザインゲームが行われました。いくつか

今回はグループとしての案をつくっただけのグループに分かれ、似顔絵による自己紹介

でしたが、実際には複数のグループの案は最から始まって、自由な雰囲気の中、みんなで終的にーつにまとめなければなりません。まワイワイ、ガヤガヤ計画案をつくっていくとた、それを技術的にも実現可能な計画にしていうものです。

いく必要があります。これは主として専門家

いいかもしれないの役割になるのでしょうが、大変難しく、ま全てのプログラムが終わって最初に思っただ決定的な方法は開発されていないとのことのは、ワークショップというのはゲーム感覚

まったく"専門家泣かせの手法"なのです。

で楽しいけれど、決められたプログラムに従ワークショップは育ちざかり

つて次々と意志決定を迫られる"いそがしい

ワークショップはまだまだ未完成の手法で手法"だなあということでした。

すが、最近ではよく耳にするようになりましでも、みんなが参加できて、一人一人が自た。住民が主体的に関われる手法としてすで分でつくった気分になれるし"わりといいかに各地でいくつか成果もあげているようで、もしれない"と次に思、いました。

今後もっと身近なものになってくるはずです

グループ内ではたいてい何でも勢いで決ま(僕自身もこんな文章を書いているうちにだ

つていくので、新しいアイデアをひねり出す

んだん愛着が湧いてきました)

0のに向いているのかもしれません。そういう

いま「住民参加のまち・づくり」から「住民意味では、ワークショップというのは"たの主体のまちづくり」への転換が求められていもしいヤツ"です。

ます。みんながもっと自分の住んでいるまち

ところが、できあがった公園のプランを見のことに関心を持てるような環境にしていかると、さすがにみんなの意見が全て反映されなければなりません。そのために、ワークシただけあって、バラバラでまとまりのないもヨップという"育ちざかりの手法"が一役かのになっていました。"結果に悔いを残す手えるのではないでしょうか。

法やなあ"(大阪事務所さかいのぷゆき)‑12‑01993年9月1日

新刊旧刊書評紹介
藤原勇著『公

大蔵省印刷局発行
ワ气3

図の研

社会の変化

紹介福井

プし

守

ば、相当重要視できるものといわれている。

わが国は、明治以降の都市化の進展、戦後

具体的には、市街地地域や農村地域は、かなの高度経済成長など社会の発展により、大量りの精度が期待でき、山林原野地域についての人口移動が起こり、土地利用の状況に大きはあまり期待できるものではないといわれる。

な変化をもたらしてきた。具体的には、土地

しかし、公図は、筆界が直線か曲線か、それの所有や利用の態様にも影響を与え、その結ぞれの土地がどの方向に配列されているかと果として土地の細分化や地価の高騰などの現いう点では一定の評価ができるため、関係土象が生じている。これは、土地に対する権利地の位置、形状及び地番を公証するものとし意識にも変化をもたらした。例えば、昔は地て、事実上重要な機能を有している。

域社会の関係が親密で、紛争が発生した場合

公図の研究でもその解決は比較的容易であったといわれ

公図は、第17条地図が整備されるまで、そる。しかし、最近はこうした承認関係が崩れ、れに代わるものとしての機能が期待されてい旧来の事実上の境界を争うケースが少なくな

る以上、利用(閲覧)者も多い。そのため、い。こうした関係において公図が機能し、公「先祖代々の自分の土地が公図上は他人のも図を頼りに土地を取得することも多く、そのの」とか「公図の地番が間違って記載されて結果として公図にまつわる争いも少なくない。

いる」などの問題に直面することもしばしば

公図とは見られ、時には隣人との間で損害賠憤や所有公図とは、旧土地台帳法施行細則(昭和25

権(不)存在確認などの長く苦しい訴訟にま年)の「登記所には、土地台帳の外に、地図で発展することもある。本害は、これら公図を備える」という規定により、登記所が保管の性質や機能、地積測量図との兼ね合いなどしている旧土地台帳法所定の土地台帳附属地を整理したものであり、公図の取扱方法や役図のことである。その後、昭和35年の不動産割等を記していることから技術的な手引書で登記法の改正に伴い旧土地台帳法が廃止され、あるといえる。また、実際に問題となった事

公図はその法的根拠を失ったものの、現在も例にも触れ、判例を交えて解説されている。

不動産登記法第17条所定の地図が整備される公図上の1本の境界線が自己の所有と信じてまでの暫定措置として登記所に保管され、土先祖伝搬の土地を守ってきた人々の人間関係

地の異動等に伴う所要の修正を加えて一般のに及ぽす影響や、それに関わる明と暗(裁判閲覧に供されている。

所の客観的自由裁量による土地の線引き)な

公図の現状

ど、技術面以外でも考えさせられる一冊であ公図がどの程度正確であるかを論ずることる。

は困難であるが、公図作製の沿革からすると、
距離・角度・面積等の定量的な面を別にすれ‑13‑(名古屋事務所'、くいまもる)アルパックニュースレター N061

まちかど

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f︑り、多方面に事業展開をしています。そのお︑〆'島根県に一畑電鉄という地方鉄道会社があ

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おもとである、一畑薬師や出雲大社を結ぷ路線の電車の中で、ヘンな光景を見ました。
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2両編成の車両(ちなみに阪急電車と良く

嘉似ていた)の隅に、デンと構えた自販機。通
学や買物客でそこそこ混んでいる車内で、ゴトゴトと揺れながら、そこだけひときわ明る
く脚いていました。
炭酸飲料の販売機なのでこの揺れがちょっ

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でした。ちなみに値段は、 J Rの車内販売と'ιJ*'y︑'ノ,・

一一と心配ですが、買っている人は見かけません

一士,̲J」」

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は違い、上乗せはありませんでした。'

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なお、吊り広告にある〔梅だ!〕というの

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は、梅苑などではなく、大阪の梅田へ遊びに

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行きましょうという誘致キャンペーンで、 こ

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れにもなんだか妙に感心してしまいました。

歎烹鷺

松翌だ ι●勺',',キJ毛^y'き;毛亨釜^"ン'゛ノ■一(京都事務所うかいなゆみ)

レトロな駅舎アルパック株地域計画建築研究所
本京大

ARCHITEOTS' REGIONAL PLANNE胎& ASSOCIATE8. KYOTO
社
都事務所
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名古屋事務所
東京事務所
樹九州地域計画
究 i斤研
朕アルパックインターナショナル

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西6卯京都市下京区四条通り高倉西入ル立売西罰詑 TEL
FAX(大和銀行京都ピル6階)TEL
邑5如大阪市中央区城見 1 ‑4‑70
FAX(住友生命OBPプラザピル1部罰TEL
趣460 名古屋市中区丸の内3丁目18番30号
FAX(ツボウチピル部皆)TEL西160 東京都新宿区新宿2 ‑5 ‑16
FAX(霞ビル4m号)
TEL
趣8円福岡市中央区天神 1丁目15番 1号
FAX
旧之出ピル6階)
匝5卯大阪市中央区城見1 ‑4 ‑70
TEL
FAX(住友生命OBPプラザビル1部罰
西印4 京都市中京区東洞院通六角上ル三文字助2舗 TEL
FAX(朝陽ピル4階)‑14‑(075) 221 ‑51324勺
(075) 256‑1764
伯6) 942‑573260(06) 941‑7478(0訟)962‑12244廿
(052)962‑12舗(03)32部一9130r勺
(03)32部一95印
伯92)731‑76刀 r口(092) 731 ‑7673(06) 965‑20124廿
(06) 965‑20M(075)2記一2231(075)252‑"17