VOL156

2009 年 7 月 1 日 ISSN 0918-1954

小出石町のまちなみ（本文中に関連記事があります）

人・まち・地域 ･････････････ 2
・「小出石紀行」小出石町十二門ぐらし／石本幸良
・小舎制による児童養護施設と乳児院の新築工事が始まりました／間瀬高歩
・堺市における公共施設の誘導サインのユニバーサル化への試み／中塚一・西村幸治

きんきょう ･････････････････ 8・尾張名古屋城下町の風景を訪ねて〜尾張名所図絵の今昔を巡る①／尾関利勝
・嵯峨野線から消えゆくカボチャ電車〜チョッとマニアック
電車の話！？／山﨑裕行

メディア・ウォッチ ･･･････････････････ 10
・「日本の未来をつくる」−地方分権のグランドデザイン／三輪泰司
・「真夏の夜の夢

さんかく山のマジルー」／鮒子田稔理

まちかど ･･･････････････････ 12
・世界記録には三つ葉を、肘張鞴管楽器には音楽の神を。／廣部出調整区域における地区計画制度」を活用した集落活﹁小出石紀行﹂
小出石町十二門ぐらし

京都事務所／石本 幸良
京都市左京区の大原の里・小出石町の、「市街化

集落ビジョンづくりの取組成果
集落が抱える課題解決の取組を地区全体で進め性化の取組支援について報告します。

るため、「小出石町ビジョン検討委員会」を設置し、小出石町の概要

平成 20 年度はビジョンづくりを中心に検討を進め、小出石町は大原の里の北に位置し、大原八郷とは独立した生活文化圏を持っています。愛宕郡誌で明「市街化調整区域における地区計画制度」導入の検討も併せて行うこととしました。

治初年の小出石村人口は 148 人と記され、平成 17

まずは八幡宮の宮司さんの講話や委員のみなさ

年の人口は 146 人と同じで、長きにわたり、集落のんの「小出石の歴史と自慢話」から小出石の自然・

絆を守り続ける山あいの集落です。

歴史・文化・風習・コミュニティの情報収集を始集落の維持・発展に向けてめました。宮司さんの話の中にあった、八百年前、この小出石町において、「少子高齢化による過疎

建礼門院の発願で、十二軒の氏子により開かれた化」への危機感から新しい住民の定住促進に向けた八幡宮の由来からヒントを得て、「小出石町十二門

学習会を重ねてきました。京都市は平成 20 年 7 月

ぐらし」と銘打った小出石の集落ビジョンを作成に「市街化調整区域における地区計画制度」の運用しました。十二項目構成で、小出石の歴史、文化、基準を施行しました。この条例制定に向けた大原地

自然資源、風情、風習、絆を謳い、十二番目で「新区での意見交換会等で私がアドバイザーをしていた

しい人と新しい活動を迎え、新しい小出石の門を経緯もあり、最初のモデル地区として京都市の支援開きます」と結びました。

を取り付け、地元と京都市の協働による取組を平成委員会の取組についてはまちづくりニュースを全

20 年 10 月から開始しました。現在、私は「京都市戸配布して、理解と協力を深めています。

景観・まちづくりセンター」からのコーディネーター

まちづくり憲章（ビジョン）づくり

派遣制度により地区計画策定のアドバイザーとして支援を行っています。

今回策定した「小出石町十二門ぐらし」は秀作と自負しています。委員の方からも十二門の話からこのビジョンが策定されたことには驚きを持って受け入れて頂きました。これは、「姉小路界隈
町式目（平成版：平成 12 年 4 月）」、「三条小橋商
店街町定（平成 17 年 2 月）」、「納屋町伏見のおだいどこ宣言（平成 19 年 4 月）」に続く、私がお手伝いした４つ目の作品です。姉小路界隈では建築協定締結に、納屋町では地区計画策定につながりました。まちづくりの多様な取組において、関係者の価値観や生活観の違いから方向性を一つにまとめることは容易ではありません。その際に、関係者が町を語り合える「まちづくりビジョン」を共有することは非常に有効で、方向性が揺らいだ
時も、戻ることのできる拠り所である「ビジョン」
を持つことは非常に効果的です。

小出石町の全景
2

最近はまちづくりの現場で、「ここちよいまち
まちづくりプランナーとしての未熟さ

しかし、ビジョンには共感して頂いても、「これづ く り 」 や「 た た ず ま い の よ さ 」 と 称 し て ま ち
でどのようにまちが変わるのか」、「早く区域を決めを語るように努めています。私の 30 年余りのまて家を建てられるようにしてほしい」との結果を求

ちとの関わりあいから獲得できた私のまちづくめる意見を突きつけられます。原則的なまちづくり

り の 表 現 で す。 そ の「 こ こ ち よ い ま ち づ く り 」の取組の流れは地元の方からすれば、まどろっこしを 地 域 の 人 た ち と 一 緒 に 体 感 す る た め、 夜 間 やく見えるようです。この反応は他の３地区も同様で

週 末 を 利 用 し て、 ま ち に 通 い 続 け、 一 緒 に 汗 をす。まちづくりプランナーとしての未熟さが原因で流しがら丁寧に情報交流を進めることを念頭にはありますが、私はこの取組だけは必ず実現するよ

活動しています。

小出石地区では地区計画の区域や内容についてうに努め、理解を求めています。

それでも地区によってはこれまで蓄積してきた地

行きつ戻りつの連続ですが、平成 21 年度中の地区域の方への丁寧な情報提供のないままに、外部の情計画素案策定を目標に、「小出石町地区計画検討委
報を元に取組を先行される事例もあり、おつきあい

員会」と名称を変更して取組を進めています。
が薄れていく地区もあります。

﹁小出石町十二門ぐらし﹂

小出石の町は豊かな自然環境に包まれ︑古代から京と若狭をつなぐ街道筋に位置する

山あいの集落として歴史を刻んできました︒

小出石の町はお宮さんとお寺さんを中心に︑千年の長きにわたり︑その集落の住まい︑営み︑静けさを︑環境と共生する程よい程度に守り続けています︒

この小出石の町において︑町の良さを守りつつ︑新しい息吹を吹き込み︑新しい小出
石のまちづくりを進めます︒

この小出石のまちづくりを語り続けるため︑﹁小出石町新風土記﹂として︑八幡宮に関わる﹁十二門﹂の由来を活かし︑﹁小出石町十二門ぐらし﹂としてまとめ︑発信します︒

一．豊かな山々の木々の緑︑高野川の源流の清流︑町は豊かな自然に包まれています︒

二．集落回りの田畑と背景の自然が一体となって︑四季折々の風情が堪能できます︒

三．古代から京と若狭をつなぐ街道の中継地として行き交う旅人のやすらぎの場を提供してきました︒

四．七百年前に十二家の氏神として開かれた八幡宮︑今も十二門の名称を引き継いでいます︒

五．小出石町は山あいの集落として︑独自の自治と文化を育み︑今に伝えています︒

六．中世から神社と寺をまちのシンボルに︑ほどよい町の大きさを守り伝えています︒

七．毎月︑八幡宮さんの神事を町の人の協力で︑今も守り続けています︒

八．お伊勢講・愛宕講が今も生き続け︑昔からの風習を大切に継承しています︒

九．町には互助の精神が満ち溢れ︑町の人のつながりを大切にしています︒

十．町のことにはみんなで協力して町じゅう総出で取組んでいます︒

十一．多世代のひとが互いの立場を守りつつ︑話のはずむ関係を大切にしています︒

十二．古き伝統と文化をみんなで育む小出石の町に︑新しい人と新しい活動を迎え︑新しい小出石の一門を追加します︒
平成二十年

小出石町ビジョン検討委員会

3

小舎制による児童養護施設と乳児院の新築工事が始まりました

名古屋事務所／間瀬 高歩
歴史の長い名古屋の児童養護施設を全面建て替え

動を取り組んでおられる名古屋市立大学の川井一義

今年の春、3 月 28 日に名古屋市緑区にある民間教授から始まり、施設の全面建て替えを構想された

児童養護施設の地鎮祭が執り行われ、児童養護施設

明星大学の奥山健二教授のご紹介により、アルパッと乳児院の新築工事が始まりました。

ク名古屋事務所が建築設計・工事監理を担当させて児童養護施設「社会福祉法人中央有鄰学院」（名頂くこととなりました。

古屋市緑区）（以下・同法人）は、今から約 110 年

建築設計は、昨年 1 月から植田理事長、二村施設

前の明治 33 年に愛知県豊橋市に児童保護を主体と長を中心に計画段階から協議を重ね、全職員との意

する慈善救済の社会事業として、豊橋育児院と称し

見交換会なども行い、計画設計をまとめることがで設立された歴史の長い施設です。その後、昭和 23

きました。工事は、今年 1 月に既存施設を解体撤去

年に児童福祉法の施行により児童養護施設となり、し、3 月には新築着工の運びとなりました。

昭和 37 年には現在の敷地である名古屋市緑区に施

名古屋地域では初めての児童養護施設と乳児院の併設設が移転され、現在は児童定員を 63 人として、植名古屋市子ども福祉課によると、現在、名古屋市

田望理事長、二村繁美施設長が施設を運営管理され内には、３つの乳児院と 14 の児童養護施設があり、ています。

市内外から 640 人が入所していますが、近年、子ど既存施設は昭和 37 年から使用されており、家もたちを巡る状況は、多様化、複雑化しているよう

庭の事情で家族と暮らせない 2 歳〜 18 歳の子どもです。昔の児童養護施設では、戦災や天災などの理

1,000 人以上がこの施設から巣立っていったとお聞

由から「親がいない子ども」が多かったようですが、きします。現在も同法人では約 50 人の子どもたち

今は、児童虐待や家族間トラブルなどで親と一緒にが生活していますが、以前より既存施設の老朽化

暮らせず、つらい思いをする子どもが多いと同法人

や耐震上の問題などから建て替えが望まれていましからお聞きします。

た。長年に渡り、同法人が建て替えの働きかけに取こうした、状況の変化にも対応していくため、同り組んでこられた結果、この度、国と名古屋市の補法人では全面建て替えを機に施設での生活環境を大助事業として、施設の全面建て替えが実施されるこきく変えることとしました。
新しい施設は、乳幼児期から高校卒業まで、一ととなりました。
施設の全面建て替えの事業化は、子どもたちの貫して安定した生活環境の中で子どもたちが暮らために既存施設の壁画制作や様々なボランティア活

し、自立するまで生活できる乳児院と児童養護施設を同じ敷地内に併設します。現在、こうした乳児院と児童養護施設の併設は全国的にも例が少な
く、名古屋地域では初めての施設です。いままで
は乳児院と児童養護施設とは別々の施設でしたが、子どもが乳児院から児童養護に移る際、子どもにとっては、乳児職員へのこれまでの愛着からの別離が悲しく、またここでもつらい思いをするのは子どもたちだったようです。これからは、同じ敷地内で乳児から一貫して生活できるようになりますので、子どもたちの精神的な不安を少しでも和らげることが望まれています。

新築する児童養護施設・乳児院の鳥瞰イメージ図
4

新築する児童養護施設は、暖かい家庭的な雰囲気

分は天然木材を使用します。太陽熱エネルギーの利をつくり、子どもの個性を伸ばせるように 5 〜 6 人

用も積極的に取り入れ、お風呂の湯沸かしや冬季にの子どもが職員と生活する戸建て住宅規模の小舎制

おける暖房補助の設備導入を予定しています。

とし、2 戸建てを 3 棟建設します。既存施設や従来

工事期間中、子どもたちは同じ名古屋市緑区内にタイプの施設では、病院や寮と類似した大舎制の施ある民間社宅を借り上げ、引越し生活しています。

設が多くみられましたが、小舎制にすることで、子

民間社宅はしばらく使用されていなかったため、壁どもと職員とが家庭的に毎日生活できるようになり面や設備が傷んでいましたが、職員や子どもたちがます。一般家庭と同じように、朝起きて学校に行き、自前でリフォームできる部分は協力し合い、生活が学校が終わると家に帰っておやつを食べて遊び、宿できる施設に改修されました。

題をして、御飯を一緒に食べ、夜寝ている間も、ひ

3 月の地鎮祭には、同法人で生活している子ども

とつ屋根の下で生活できる環境をつくることが、こたち全員と全職員が出席されました。子どもたちの施設整備の考え方の骨格に有ります。

にとっては、自分たちの生活する施設が住宅のよ乳児院は 4 つのユニットで構成し、新生児から 2歳児まで異年齢のグループに分けて生活します。

うに新しく建築されるため、随分と期待されていることと思います。新築工事は、7 月末には全棟のまた、出来る限り早い時期に家庭復帰ができるよ

基礎工事が完了、11 月末には全ての躯体工事が完う、親子で一緒に生活訓練できる宿舎や自立した子

了し上棟式が予定されています。以後、平成 22 年どもが里帰りできる部屋など家庭支援や自立後のア

2 月末に竣工、4 月から新しい施設での生活が始まフターケアの施設が予定されています。

ります。

そのほか、地域社会の子育て支援を行うため、シ

子どもたちが「自分の家」として学校の同級生

ョートステイや心理相談のスペースを設けるとともや近所の友達にも自慢できる施設となるよう、しっに地域の親子が気軽に遊びに来られるように多目的かりと工事監理に従事したいと思います。

ホール（地域交流スペース）も設けられます。
新しい施設について

特殊な性格をもつ施設のため、計画設計では試行
錯誤を積み重ね、引き続き現場でも詳細検討を続け

新しい施設では、児童養護施設の定員を従来定員ています。今後も社会福祉法人中央有鄰学院の新築

63 人を 45 人に変更、乳児院（新設）定員 15 人と工事の状況や竣工後のことなど、誌面上にご紹介でして運営されます。

きることは掲載していきたいと思います。

配置は、緑豊かな中庭を取り囲むように小舎制の児童養護施設、乳児院、管理棟などの独立性の高い施設を雁行配置し、敷地内の景観を特徴づけるとともに各棟を渡り廊下でつなぎ一体感をもたせます。
建築は、戸建て住宅の生活環境とヒューマンス
ケールを重視し、６棟の小ブロックにより構成しています。全棟は、鉄筋コンクリート地上 2 階建てとし、建物高さや軒の高さを抑えた低層建築としています。また、あかるく清潔感のある環境の中で子どもたちが快適に暮らせる施設とするため、シンプルな建築デザインで素材感を重視し、手足が触れる部
地鎮祭での理事長と子どもたちの鍬入れ
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堺市における公共施設の誘導

サインのユニバーサル化への試み

大阪事務所／中塚一・西村幸治
堺市におけるユニバーサルデザインってなに？

堺区役所をモデルとする取組

堺市では、平成 18 年 5 月に、障害の有無、年齢、

先ずは、市の担当者の方々と私たちとが行ったの性別、国籍などにかかわらず、誰もがバリアを意識

は、①庁内ワーキングによる意見交換の実施と、②することなく、自由に移動し、活動し、参画し、自利用者調査の実施です。

己選択・自己決定することができる「ユニバーサル

次ページのフローに基づき、現状評価（Check）、

デザインのまちづくり」を推進するにあたり、職員改善計画（Plan）、改善実施（Action）によるスパの取組姿勢と推進方策を示した「堺市ユニバーサル

イラルアップを目指しました。

デザインガイドライン（以下、堺市 UD ガイドライ

先ずは、利用者に聞こう

ンという）」が策定されました。堺市 UD ガイドラ

利用者調査についても、現状把握段階で行った利インの特徴は、ユニバーサルデザイン推進の目標「バ用者調査①（視覚情報サインの現状調査、視覚障害

リアのないまち

自由都市・堺」とともに、職員の者（全盲）を対象とした現状調査、外国語表記に関基本原則（行動理念）として「おもてなしの心でつするヒアリング調査）、対応策を検証する利用者調

くるユニバーサルデザインがいきるまち」と＜まず

査②（原寸大模型による現地での確認）、効果検討

は、職員から変わることが必要＞と認識され提唱さを行う利用者調査③（設置したサイン等を利用者のれている点にあります。

視点で再確認）の３段階で行っています。特に、利アルパックは、堺ＵＤガイドラインの実践として、

用者調査①で議論になったのが、利用動線や誘導サ

平成 19 年度より堺区役所をモデルとして取り組ん

インのわかりやすさ等と共に、誘導ブロックと触知でいく時点からお手伝いさせていただくこととなり図のあり方です。

ました。

利用動線や案内表示がわかりにくい

先ず私たちが取り組んだテーマは、「堺市におけ利用者の迷いのポイントが「案内サインの確認時」

るユニバーサルデザインってなんだろう？」という「エレベーターに乗る時」「職員からの回答時」に多命題です。「ユニバーサル」とは辞書によると①一くみられ、また案内表示については「離れたところ般的であるさま。すべてに共通であるさま。普遍的。、から発見できないサイン」にその原因がありました。

②宇宙的なさま。全世界的。とあり、また「ユニバーサルデザイン」とは、ノースカロライナ州立大学

一．茶は服のよきように点てのユニバーサルデザインセンター所長であったロナ

二．炭は湯の沸くように置き

ルド・メイスが 1985 年にユニバーサルデザイン７

三．花は野にあるように原則として提唱した「できるだけ多くの人が利用可
能であるようなデザインにすること」が基本コンセプトである概念です。
しかし、私たちは「せっかく堺市で行うユニバー
サルデザインなんだから堺市らしさを共有する概念

四．夏は涼しく冬暖かに
五．刻限は早めに六．降らずとも傘の用意
七．相客に心せよを持っておこう」と考えました。
ユニバーサルデザインは利休の教えにあった
そこで、話し合い、発見し、共有したのが、以下の「利休七則」です。
要は、「あるものをあるがままに」デザインするということなのですが、実はこれが一番難しいのを私たちは後々、実感していくこととなりました。
千利休（堺市ＨＰより）
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視覚障害者（全盲）を対象とした現状調査

案内所での人的対応を重視

モックアップでの現地確認

外国語表記についても、①利用頻度の高い業務
内容は外国語表記をわかりやすくする、②ピクトサ
インを効果的に活用する、③多言語表記を行うこと
で逆にわかりにくいサインとならないようにするとし、要はなんでも６カ国語表記をしないことを基本方針としています。またそれを補完するために、業務案内やフロアマップを掲載した６カ国語のパンフ
レットを案内所に装備しました。
モックアップによる現地確認
以上のような基本方針に基づき設計を行い、デザインが固まってきた中間段階で、原寸大模型（モックアップ）で、文字の視認性やみやすさ、わかりやすさを利用者の方々にチェックしていただきました。
視覚情報サイン、誘導ブロックの改善
誘導用ブロック等は適切に配置しないと逆にわかりにくい

このようなデザインプロセスを踏まえ、実施設計、施工へと展開してきました。

また視覚障害者（全盲）の方々に対しては、本当

出来上がった視覚誘導サインについては、現在のに必要な誘導ブロックや触地図等が適切に整備されところ「わかりやすい、見やすい」との評価を頂いていないことが分かりました。例えば単独歩行の場ていると聞いております。しかし一方では、「サイ合、誘導用ブロックの分岐点は進む方向が判断できンが多すぎるのでは」「建築空間でサインが目立ちないことや逆に単独歩行していない場合は歩行障害すぎているのでは」との意見もあります。私たちはになっていること、また初めて利用する場合はそこ

さらに「利休七則」の教えにそって、今後もわかりに触地図があることが判断できないこと、屋外ではやすく、且つ過度に目立たない、その場を活かし「あ自動車の雑音で誘導鈴が確認できないこと等が発見るものをあるがままに」を基本にデザインしていきされました。

たいと考えております。

明快な改善検討の方針を定める

ＵＤ化に向けた総点検マニュアルの作成

そのような現状の課題を踏まえ、以下のように改善検討の方針を定めました。

また、市有また市管理の施設は数多くあるので、全ての施設で今回のような詳細なプロセスでの改善

視覚情報サインについては、①読みやすい、わか計画に取り組むことが予算や時間的に困難であるとりやすい文字の大きさ、色彩、設置高さとする、②考えました。そのため、施設管理者が主体的に点検業務内容から案内誘導する案内サインを設置する、し、改善計画を立てていけるようにするために「市③エレベーターやトイレ等の共用施設のサインは存関連施設の案内誘導に関するユニバーサルデザイン

在をアピールできるものとする。

化総点検マニュアル」を策定しています。

視覚障害者（全盲）対応としては、①人的案内誘

他の区役所への展開

導を重視し、誘導用ブロックは案内所までとする（逆平成 20 年度には、他の 5 つの区役所でマニュアにそれ以降の誘導ブロックは出来るだけ整理しまし

ルを活用して、区役所職員の方が自ら改善計画を策た）、②触知案内図は人的対応を行う案内所に近接定し、実際に UD 化を実施されました。さらに今年して設置する、③フロアマネージャー等の人的体制

度は、現在建て替えられている美原区役所において、を整える、とし人的対応を重視しました。

UD 化の支援をさせていただいております。

7尾張名古屋城下町の風景を訪ねて〜尾張名所図絵の今昔を巡る①
名古屋事務所／尾関利勝
築城に始まる城下町名古屋
名古屋の街は今から約 400 年遡た名古屋は、奇しくもその工業・戦災で旧市街地の大半を焼失

軍事生産力が徒となり、第二次したとは言え、焼け残った街並

世界大戦末期には、市街地の大み、社寺、近代建築がまだ多数

半が連合軍の空襲によって焼きありました。これらは市の景観尽くされ、象徴となる名古屋城

基本計画にその保存活用が位置も灰燼に帰してしまいました。

づけられましたが、社会の変化、

戦災復興都市名古屋都市の成長の中で、次第に姿をる 1610 年に誕生しました。日本

第二次世界大戦後、戦前の防の多くの城下町都市と同じ頃で、

空都市計画を下敷きにして、復興

近世の新都市です。

土地区画整理事業に着手した名名古屋には江戸時代の観光ガ

関ヶ原の戦勝によって、天下古屋は、城下町の社寺の墓地を東イド「尾張名所図絵」があり、仕を治め、江戸と京の中間に位置に集団移転して平和公園を建設、事でも歴史検証に使っています。

するこの地を重視した徳川家康

その残地を種地に旧市街地の区

この今昔を調べようと昨年秋の命により、それまでの尾張の中画整理を進め、城下町の碁盤割からボランティア研究講座「手心だった清洲を熱田に続く台地を活かした街路配置、高規格国幹の知」（市民グループ白壁アカデの那古野（当時なごやと読んだ）

道、久屋大通、若宮大通の百メー

ミアの自主講座）で、月１回、古に移転させ、幕府直轄に次ぐ尾張

トル道路、大規模緑地・公園を地図と今の地図を片手に街巡り

徳川家管轄の城下町としました。

配置して、日本の都市計画の優を始めました。

このことから名古屋の街の誕生

等生と言われる都市整備を進め

戦災都市に遺る尾張の風景

尾張名所図絵の今昔巡り

を、地元では清洲越しと言います。

ました。

街巡りは歴史と併せて、旨いモ

この時、創建された名古屋城は、歴史の再生

ノと見所を発掘し、新しい名古屋

西国に対して徳川の威信を示すよ

戦災復興が進められる中で、昭のまちなか観光コンテンツを創

うに、天主には金の鯱を頂き、徳和 34 年（1959）、名古屋城の天守る意図を持っています。やって川の思想を示す武家書院建築の源閣が市民の寄付をベースにしてみて、目から鱗が取れるように、流となる本丸御殿を造りました。

鉄筋コンクリートで再建されま街に遺る明治以前の建築、街区

戦災による市街地の焼失す。この時から名古屋城全体の再の景観を多数発見出来たのです。

明治以後、木曽三川の水利と生は当時の市民の悲願として、今この講座は何時終わるか分かり

濃尾平野の生産力を背景に、国内日まで語り次がれて来るのです。

ませんが、最終的には本にしての中央に位置する地理的条件か平 成 20 年（2008） ９ 月、 築 城

広く公開する予定です。

ら、港湾を持つ独自の近代工業都

四百年を間近にして、本丸御殿

市としてめざましい発展を遂げ復元が着手されました。

尾張名所図会の抜粋
8

消していく状況に有ります。

以下は、尾張名所図絵と現状の一例です（次回へ続く）。

尾張名所図会に描かれた東の寺町 東充寺（へちま薬師）嵯峨野線から消えゆくカボチ
ャ電車〜チョッとマニアック
電車の話！？
京都事務所／山﨑裕行
話の舞台
さて、今回は嵯峨野線のお話で※ ２：223 系 は、 主 に 敦 賀 〜 姫 路、 播 州
赤穂方面を走る新快速として使われている車両です。

お分かりになるでしょうか。簡※１：221 系は、主に米原〜姫路間（高槻から快速）を走り、その他にも大和路快速（大阪〜奈良方面）、みやこ路快速（京都〜奈良）などで使われている車両です。

単に説明しますと、嵯峨野線は、嵯峨野山陰線では、違うカラーリが、それでも 30 年以上経過して山陰本線（京都駅〜幡生駅間、全ングのものも見ることができて、います。そのため、廃車となって

長 673.8km）の一部、京都駅〜園ベージュ、茶、青（窓下のちょっいるものもあるようです。ただ、部駅までの区間の呼称で、普通電とだけ）、ベージュという色もあ

色々な工事をして、耐用年数を車で大体 1 時間程度の路線です。

ります。この組み合わせは、「カ

延ばして、他の路線、広島の方や現在、複線化が進んでおり、今後、

プチーノ」や「カフェオレ」と呼湖西線、草津線で活躍している

ますます利便性が高まる路線とばれているみたいで（私も初耳ものもあるようです。この他に国いえます。

でした）、湘南色の車両とこの色

鉄時代の車両は、全国各地で徐々カボチャ電車って何？

の車両とが混ざった電車も走っに姿を消しています。その行方をています。

調べてみるのも楽しめそうです。

す。みなさん、嵯峨野線と聞いて、この嵯峨野線、つい最近まで、
通称「カボチャ電車」と呼ばれる

この 113 系ですが、どうも最近

ひょっとすると、思い出深いあ車両が多く見られる路線でした。

少なくなってきています。代わの電車を海外で見かけるというカボチャ電車と聞くと、なんだ

りに、221 系※ 1 が増え、なんとこともあるかもしれません。

かメルヘンチックな響きですよ223 系※ 2 も見られるようになっ終わりにね。確かに、先頭の丸いライトは、たのです。一般の方からみるとさ て、154 号 に 引 き 続 き テ ッ

可愛らしいでしょ。

「だから何なのだ！！」というこちゃんの習性についてご紹介しこの車両の正体は、皆さんもとかもしれませんが、テッちゃました。テッちゃんの中には、廃必ずどこかで見たことのある 113

ん、少なくとも私にとっては非車する車両を追いかける方もい系と呼ばれる直流近郊型電車で、常に大きな出来事なのです！！

らっしゃいます。

車体が緑、オレンジ、緑という「この路線にも、ついに世代交鉄道のよいところは、その楽具合に塗り分けられているもの

代の時期が来たのか、また一つしみ方（捉え方）がほぼ無限にを言います。このカラー、湘南色の時代が終わるな ･･･」と。

広がっている点にあります。飽と呼ばれており、非常にメジャー

どこへ行ったカボチャ電車

きることがない。そういう意味なカラーリングです。ちなみに、

さて、気になるのがその行方。

では、まちの捉え方というのも

実はこの電車、誕生したの無限大ですよね。歴史や文化、が 1963 年（昭和 38 年）で、産業、観光、景観、環境などな

以来、全国各地で走っていど実に多様な視点でまちは捉えるわけですが、古い車両でることができます。テッちゃん

すともう 40 年以上経過し目線を活かして、色々な地域のています。近畿圏を走って良い所を引き上げるお手伝いがいる車両については、1970

出来ればなと思います。

カボチャ電車こと 113 系

年代のものが多いようです9「日本の未来をつくる」−地方分権のグランドデザイン
編著／ NPO 法人日本の未来をつくる会
発行／文芸春秋企画出版部
2009 年５月

何が起こっても不思議でない時代相です。分権を巡る様々な波が一つのうねり

三輪泰司

京都」として出しました。1997 年でした。
40 余年、総合計画、都市マスタープになるようですと、このような方向が動きだす

ラン、行政区計画から、市街地、住宅地、公共

かもしれません。

交通等々の計画論のバックボーンであり、検証

基礎は市民自治でもありました。

本書の提案の主題は「完全自治州制」です。
従来の「道州制」とは趣が違っています。
市民の自治政府機能の基礎は「基礎自治体」にありとはっきりと規定しています。

自治生活圏の政府を置く「核市」は 10 万〜 30
万としましたが、中核市や行政区の計画で検証し、公共交通は IT 技術を駆使して交通連合で担うべきではないかといった具合に。

国の主権者は市民（ただの住民ではない）であ

人間活動が宇宙空間まで広がっている時代、電るということまでは普遍的原理。それぞれお国の波通信やエネルギー（宇宙太陽光発電）などは、事情があって、まだグローバル・スタンダードに技術開発の前に、国際機関が管理と徴税の権源をまでには至っていませんが、地方自治は市民の生活に身近な地方公共団体に基礎を置くべきであるとする考えは世界的潮流になってきています。
「ヨーロッパ地方自治憲章」が EU 評議会で採補完 をしておくべきでしょう。
マスタープランは明快にもう一つ、この提案に感心したこと。 州 す
べて日本海から太平洋へ輪切りであること。

択されたのは 1985 年 10 月。「世界地方自治憲章」［日本列島は長手方向に、その方向だけで理解

第２次草案が国連総会に提出されたのは 2001 年してきた。それは 物 で見るいわば「生産軸」。

６月。権限の配分は地方自治体が優先されるべ

それと直角にきこと、その事務に見合った財源を確保するこでは若狭から紀南まで、更に海を経て大陸へ、とが基本になっています。我が国の全国知事会・

南方へ繋がる。東大寺の修二会は若狭井の水を市長会・町村会と各議会議長会が、積極的に取取る。鳥羽法皇が在位中に熊野へ 22 回も行幸しり組むよう国に「意見」を出しています。アメたのはなぜか。紀伊山地にはサルやイノシシしリカと中国の反対で採択に至らず草案のままでかいないと思っているのか。両軸の交点に都市すが、この理念は広く深く浸透しています。

と文化が栄えるのはわけがある］

原理は従来の統治概念を、上下ひっくり返して、人の「文化軸」がある。近畿

これは河野卓男さんの理論です。パワー

地方自治体が基礎で、そこでできないことはそのポイントなどない時代でしたから、OHP にして連合体に、そこでも馴染まないことは中央が補完

1979 年２月、第 17 回関西財界セミナーでプレゼする所謂「補完性原理 Subsidiarity」です。

ンテーションしました。財界の学研都市推進へ

原理は展開するの合意を得ました。当時、河野さんは京都経済自治の基礎は「自治生活圏」にありと私ども同友会代表幹事でした。どうも

専門家

は思

が構想し、追及してきた原理と軌を一にします。

い込みで国土計画まで建ててしまいます。素人

関西グループの「21 世紀の設計」が本になった感覚の方がまっとうです。

のは 1972 年２月、議論をはじめたのはアルパッ

2004 年 7 月「 紀 伊 山 地 の 霊 場 と 参 詣 道 」 は

ク創業の２年前、1965 年の春で「自治生活圏構想」

世界遺産に登録されました。海や尾根道は人間はこの時に生まれています。

の生活行動を繋いできました。関東にも東北に

その後、東アジアの文化の底流に共通する思想を取り入れ、京都市主催の国際コンペ「世界からの提案・京都の未来」に「自治生活環境圏都市・

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提起者／取締役相談役

も人間の文化軸があるはずです。これこそ明快な真理でしょう。

映画「真夏の夜の夢
さんかく山のマジルー」
監督／中江裕司
紹介者／大阪事務所

鮒子田稔理(C)2009「真夏の夜の夢」パートナーズ

メディアウォッチは自分の観たもの、読んだ映画の中では、劇中沖縄芝居を楽しむことももの聴いたものを紹介していくコーナーですが、できます。沖縄芝居も沖縄の伝統芸能として、今回は「まだ観ぬもの」を紹介してしまいます。

長く県民に親しまれていますが、近年はテレビ

アルパック 40 周年で講演いただいた中江裕司などの他メディアに押されがちです。キジムン

監督の最新作のこの映画は昨年夏に沖縄の伊是と同じく廃れようとする文化や芸能を残してい名島という小さな島で１ケ月余りに渡りロケをきたいという思いがここでも伝わってきます。
この映画の題名は「真夏の夜の夢」ですが、沖敢行しておりました。
物見遊山で出かけた私も人数が足りないとい縄版では「さんかく山のマジルー」という題名にうことで、少しだけエキストラとして参加してなっています。これは沖縄の地域性を考慮し、地参りました。

元の人々に「これは自分たちの映画だ」という認

原作はウィリアム・シェークスピア

真夏の夜の夢。舞台を沖縄の小さな島に、妖精をキジムンに置き換えて人と妖精の織り成す幸せに満識を持ち、自分たちの文化や伝統に愛着と誇りを持ってもらいたいという思いからです。
チラシも沖縄版と全国版では違うものになっています。

ちた物語です。
沖縄ではキジムン（木の精霊）の存在は身近

映画は今回もウチナーグチ全開で慣れないヤなものと捉えられていましたが、近年の時代の

マトンチュにはわかりにくいかもしれませんが移り変わりと共にキジムンも人々の心から忘れ

日本語字幕付きの上映ですので安心してご覧く

去られようとしています。

ださい。

キジムンは人から忘れ去られると、消えてし映画公開に先立ち、中江監督書き下ろしの小説

まう運命にあるのです。この物語を通して、失「さんかく山のマジルー」が発売中です。映画のわれつつ沖縄の伝統や文化に再び息を吹き込み、

登場人物ハンパーキジムンマジルーと人間が数百次代につなげていきたいと思いが込められてい年の時を超えて織りなす奇想天外物語です。

るのだろうと思います。

映画に登場する前のマジルーの生い立ちや背ヒロインには 2007 年 NHK 大河ドラマ「風林景が描かれていますので、是非映画を観る前に火山」のヒロイン由布姫役で鮮烈なデビューをお読みください。荒井良二さんのイラストと絶飾った柴本幸、ハンパーキジムンマジルーには妙にマッチしたちょっぴり泣けるファンタジッ

2004 年公開された中江監

クなお話しです。

督の映画「ホテルハイビ

７月 18 日沖縄

スカス」の美恵子役で存

月後半から随時全国公開

在感を残した蔵下穂波が、上映情報は「真夏の夜の夢」公式 HP でご確認

美恵子からマジルーへのください。

変身をとげています。そ真夏の夜の夢の他中江映画に欠かせな

http://www.natsu-yume.com/

い平良とみ・進夫妻など

さんかく山のマジルー

楽しく幸せな配役です。

http://www.sakura-zaka.com/majiru/story.html

桜坂劇場での公開を皮切りに７

公式 HP
公式ブログ

11

ギ

ネ

ス

シャムロック

世界記録には三つ葉を、
パ

イ

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ス

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ポ

ノ

ス

肘張鞴管楽器には音楽の神を。
京都事務所／廣部
御所にて、前号（第 155 号）に書いたアオバズ

っと唸り、レギュレーターは右手で弾いたりチャクに出会い、その足で市役所近くのアイリッシ

ンターの相手をしつつ手首でコードを鳴らした

ュ・パブへ。疲れた脚を休め、ナイスな料理とり……。なんだかよくわかりませんね。

ギネスなスタウトでリラックス。アイリッシュ・

演奏者は超人です。

パブが世界的に流行し、京都にも同様のパブは何楽器がこんなですから、自在に弾きこなす松阪

軒かありますが、ここは 京都初 の 本格派

さんもフツーじゃありません。「1 週間で大概のとのこと。実は、以前ご紹介した「富士ラビット」

楽器は演奏できる」なんて。そして、「ドコを押（第 152 号）でお会いした松阪健さんの演奏を聴してどの音が出てるのかわからん」とノタマいな

きに入りました。

がら、ヤフオク入手のイングリッシュ・コンサー

楽器はフクザツです。

チナ（≒ボタン式のミニ・アコーディオン）を巧

松阪さんの楽器はイーリアン・パイプス。いわみに操り、ギリシア伝来のブズーキ（≒ 2 倍サイ

ゆるバグパイプの一種です。記述を試みましょズのマンドリン）をかき鳴らし、バウロンを弾いう。まず、右脇にフイゴ（ベローズ）、左脇に空て、と、トッカエ・ヒッカエ。あ、何気なくバウ

気枕（バッグ）を挟みます。
「イーリアン」とは「肘」

ロンを 弾く としましたが、これは太鼓です。

という意味で、この両肘を張った格好が楽器名の果たして世に 饒舌 と知られる太鼓とは？本稿由来。そして、吹き口のない縦笛（チャンター）における記述困難の 2 例目。もう無理はしません。

を両手に持ち、ドローン管 3 本とレギュレーター

街角の近隣社交が大事です。

3 本の束を右膝に抱えて、これらを枕に接続しま

さて、天才パイパーとそのお仲間たちの演奏す。そう、フイゴで枕に空気を溜め、それをぐは、是非ナマでご堪能頂きたいわけですが、ご存ーっと締めて空気を安定供給しながら演奏する

知の通り、パブはアイルランドやイギリスで興わ け で す。 チ ャり、小地域ごとの街角にあって、現在なお、近隣ンターは縦笛同の生活の中心・交流の場として重要な役割を担っ様 で す が、 指 先ています。小地域の「文化」や「人のつながり」

ではなく中節でを丸ごと次世代へと引き継いでいく装置が指穴を押さえる

角にあり続けてる っていいですね。こんな、多の で、 演 奏 中 の世代が集える 身近さ と 親しい陽気さ は、
江戸期の二階風呂なんかにあったのでしょうか。

筒底の穴も指穴○ イーリアンパイパーのアイリッシュな毎日（http://blog.szbe.net/）○ S.Z.B.E Whistle Japan（http://szbe.net/）

太ももに巻いた○ The Hill of Tara（http://www.thehilloftara.com/）

皮に当てて開閉し ま す。 ド ロ ー
ン管はそれぞれが単音でブォー

http://www.arpak.co.jp

イーリアン・パイプス

松阪健さんプロフィール：日本でプロのイーリア
ン・パイプス奏者はほんの数人。松阪さんはそのうちの一人の名パイパーであるだけでなく、日本初のイーリアン・パイプス制作者（メーカー）です。

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街

手指はひらひら。
に 相 当 し、 右 の本出