Hirado-City
Future creation compass

平戸市
未来創 造
羅針盤
第2次平戸市総合計画

2018→2027（後期基本計画 2023〜2027）

はじめに本市は、平成30年に10年間を見据えた平戸市未来創造羅針盤（第2次平戸市総合計画）を策定し、「夢あふれる 未来のまち 平戸」を未来像に掲げ、これまでの5年間では、未来像を実現するためにさまざまな施策に取り組んでまいりました。
世界遺産「平戸の聖地と集落」の登録をはじめ、平戸城のリニューアルや日本初となる常設の城泊の開設、観光庁への地域DMOの登録、企業誘致では工業団地などへの新規企業の進出、小中学校におけるICT教育の推進、また、地域の課題解決を図る
まちづくり運営協議会の設立など、平戸市の地域活性化につながる施策を実現してきたものと確信しているところです。
しかしながら、計画策定から5年が経過するなか、人口減少・少子高齢化や、予想だにしなかった新型コロナウイルス感染症による社会経済活動の低迷、海外での紛争による原油高・物価高騰、急速に発展するデジタル化の推進、SDGsの実現など、社会情勢が大きく変化しており、これらの変化に伴う課題の解決に向けた的確な対応が求められています。
こうした状況を踏まえ、令和5年度を始期とする5年間の後期基本計画では、不確実性の高い現代社会にあってチャレンジ精神を常に抱き実践を行う地域経済の活性化や、積極的なDXの推進による市民サービスの向上を含めた活用の体制整備、さらに、本市は日本の最西端という地理的地勢的に不利な条件下のもと、本市の価値を見出し全国に発信を行い交流人口・関係人口の拡大による持続可能なまちづくりに取り組んでいきたいと考えており、後期基本計画の5年間も、本市の未来像の実現に向けて邁進してまいります。
最後に、計画の策定に際し、熱心にご審議いただいた総合計画審議会委員の皆様をはじめ、貴重なご意見やご提案をいただきました市民の皆様、市議会議員及び関係者の皆様に心から感謝申し上げますとともに、今後もなお一層のご協力をお願い申し上げます。

令和5年3月平戸市長 黒田 成彦

プロローグ﹁月の夜ばい満潮ばい

三角ばい

伴田の孫やん踊らすばい

ばってら出そたい

明 笛︵ み ん て き ︶吹 こ た い

常灯の鼻の鼻つらが 海にうつってもうぢき瀬戸は たるむとばい たるめば
ほんと がらす絵ばい﹂︵藤浦 洸﹁海の中の故郷﹂より︶

Storyエキゾチックな雰囲気が、潮風の香りとともに歴史と文化、自然を感じさせてくれるまち平戸．．
．
古くから平戸では、海外貿易が盛んに行われ、中国や朝鮮と深いつながりをもち、奈良、平安時代には遣唐使船の寄港地として、多くの若者が夢とロマンを胸に往来していました。また、1550年にはポルトガル船が入港して貿易がはじまり、これを契機に栄えて「西の都」と呼ばれ、オランダやイギリスなどヨーロッパの国々の船が行きかう国際貿易港となりました。
そして、縄文・弥生時代からの遺跡が点在する田平、江戸時代からの町並みが残る大島、日本一の鯨組を築き上げた漁師まちである生月、これら多彩な歴史に富んだ地域がひとつになり平戸が形成されました。
私たちのまちは、常に新しいものを受け入れ、平戸ならではの文化を創造し続けています。また、俳人の種田山頭火
は、島の美しい自然に感激し「平戸は日本の公園である」と句を詠むなど、その特色ある歴史と文化、自然はやがて平戸の「宝」となり、代々この地に暮らす人の心に染み渡り、受け継がれ、いま、
私たちの誇りの源となっています。
さあ、新しい物語の始まりです。いまこそ平戸市民としての誇りを胸に、明るい未来を創造するため、このまちに住むすべての人の力を結集して、私たちの平戸を描いていきま
しょう。

平戸市未来創造羅針盤

目

次

第1編
■ 第1部

基 本 構 想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

まちづくり未来図 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2〜10年後の平戸市のすがた〜

4

第1章

平戸市が描く未来 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第2章

未来へのチャレンジ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10第3章

市民からみた未来への意見・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12

第4章

未来への航海・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16■ 第2部

まちづくり設計図 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20〜平戸市のいまと、これからつくる未来〜

第1章

平戸市の構図

・
・
・・
・
・
・
・
・
・・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・・
・
・
・
・
・

22

第1節／平戸市のプロフィール・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
第2節／平戸市の財政 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
第3節／平戸市の人口ビジョン・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32

第2章

平戸市のデザイン ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34
第1節／平戸市未来創造羅針盤とは ・・・・・・・・・・・・・・・・ 35
第2節／平戸市未来創造羅針盤の構成・・・・・・・・・・・・・・ 37

第3章

みんなでやるばいプロジェクト・・・・・・・・・・・・・・・・ 40
第1節／まちづくりプロジェクト・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 41
第2節／地域づくりプロジェクト・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 49■ 未来へのメッセージ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56■ シン・平戸創生プロジェクト・・・・・・・・・・・・・・・・ 60（重点プロジェクト）

第2編

基 本 計 画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67■ 第1部

まちづくりデッサン（後期基本計画）の ・・・・・ 68策定にあたって第1章
第2章

前期の振り返り・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 68
後期基本計画の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 74■ 第2部

まちづくりプロジェクトの施策体系図 ・・・・・ 76■ 第3部

まちづくりプロジェクト・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 78
基本計画のみかた・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 78
後期基本計画とSDGsの一体的な推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 80■ 共通プロジェクト

きずなをつなぐプロジェクト・・・ 86■ 基本プロジェクト1

しごとをひろげるプロジェクト・・・ 94■ 基本プロジェクト2

ひとをそだてるプロジェクト・・・ 112■ 基本プロジェクト3

くらしをまもるプロジェクト・・・ 134■ 基本プロジェクト4

まちをつくるプロジェクト・・・・・ 150■ 基本プロジェクト5

たからをみせるプロジェクト・・・ 192■ 基本プロジェクト6

ちからをつけるプロジェクト・・・ 212■ やるばい指標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 222■ 第4部

地域づくりプロジェクト・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・224
平戸北部地区／平戸中部地区／平戸南部地区／
生月地区／田平地区／大島地区／度島地区

■ 第5部

資

計画の推進にあたって・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・256

料編 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 259

第1編

基本構想

平戸市未来創造羅針盤
Hirado-City Future creation compass※基本構想は、平成30年度から令和9年度までの計画です。

1

第1部

まちづくり未来図〜10年後の平戸市のすがた〜

第１章

平戸市が描く未来第２章

未来へのチャレンジ

第３章

市民からみた未来への意見

第４章

未来への航海2

Storyあなたと私のまちづくり未来図〜針路を見定める〜10年後の未来を想像してみてください。
私たちはどう生きているのでしょうか？
るのでしょうか？

夢は叶ってい私たちが住んでいる平戸はどのようなまちになっていて、私たちはどう暮らしているのでしょうか？
代々、平戸で暮らしてきた人々は、優しく、大きな海に抱かれながら、この地で様々な夢を描いてきました。そしていまを生きる私たちも、それぞれの夢を想いながら暮らしています。その夢を叶えるため、新しい「まちづくり未来図」を描きます。
「まちづくり未来図」では、これまでの航海を振り返りながら、「未来」という大海原への荒波を乗り越え、たしかな平戸を実現するために、私たちの進むべき針路を見定めます。
子どもたちの元気な笑顔、人々の明るい笑い声に満ちた、
夢あふれる未来のまちの創造
私たちの夢を叶えるため、そして次の10年とその先にある未来のために、「 誰かが」ではなく「私が」やるばい！の思いで、希望ある明るいまちに向かって進んでいきましょう。
3

1章

第




平戸市が描く未来
これまで、平戸市を取り巻く社会情勢はめまぐるしく変化してきました。
今後、さらに複雑化、多様化していくことも予測されることから、新しい理念を共有し、長期的な視点でまちづくりを進めていかなければなりません。
「第 1 章 平戸市が描く未来」では、平戸市が目指す10年後のまちの未来
像と未来への想いを示しています。

4

重点
プロジェクト

夢あふれる
未来のまち
平戸

基本構想

平戸市未来創造羅針盤が描く未来像

平成17（2005）年の市町村合併後に策定された「第 1 次平戸市総合計画」では、ば！平戸」を合言葉にまちづくりを進めてきました。
「第 １ 次平戸市総合計画」での10年間、目標の達成や成功を収めた取組みがあり基本計画

目指すべきまちの将来像として「ひと（ＨＩＴＯ）響きあう 宝島 平戸」を掲げ、「やらんますが、新たな挑戦を躊躇し、次の変革につなげられなかったこともありました。
また、現在の平戸市は、若者の都市部への流出による人口減少・少子高齢化の波にのまれようとしており、そのことが地域コミュニティやまちのにぎわい、産業振興

共通などにも影響を及ぼしています。
まだ見ぬ新たな困難が、今後現れることも想定されます。「いまが良ければ」「自分が良ければ」では、平戸市は時代の波とともに消えてしまいかねないのです。
私たち一人ひとりには、次世代を担う子どもたちが夢を持って未来を描くことが

1

2

3

できる平戸市をつくる責務があります。その覚悟と決意を持ち、私たちの郷土に誇り（シビックプライド ※）を持ち、「夢あふれる 未来のまち 平戸」を未来像として掲げ、市民の誰もがずっと住みたいと思えるまちづくりに挑んでいきます。

4

5

6

やるばい! 平戸!!

地域

資
料 編

※

シビックプライド：個々人がまちに抱く誇りや愛着のこと。

5

夢あふれる 未
夢あふれる「夢」という言葉は様々な場面で使われますが、平戸市にあっては私たちのいまと未来を明るく照らす言葉であってほしいと願っています。
平戸市がもつ「歴史」「恵み」「祈り」をさらに輝かせることでシビックプライドにつなげ、全ての市民の様々な想いを叶えることができる「夢のようなまち」となるように、という願いが込められています。

6

重点
プロジェクト

未来のまち

基本構想

来のまち 平戸
私たちのあふれる夢を実現し、次世代につなげるには、これまでのルールや他のどこの地域にもない「平戸らしさ」を磨き上げ、全ての市民が明るく元気に活躍する未来を描いていけるように、という願いが込められています。

基本計画

枠にとらわれず、挑戦し続けていく姿勢が大事です。

共通

地域

資
料
編

7

未来を担 う 子ども たちの意見

未来の市長マニフェスト● 文化の盛んなまちにしたい。
● 歴史をPRして観光に力を入れたい。

中学生
アンケート

● 高齢者が安心して暮らせるまちをつくりたい。
● 子どもが遊べる場所をつくりたい。
● にぎやかなまちをつくりたい。
● 道路や交通機関を整備して安全で便利なまちにしたい。
● もっと地域のつながりを大事にできるまちをつくりたい。

● 高齢者の住みやすいまちにしたい。
● 雇用を増やして、みんなが働けるまちにしたい。

高校生
アンケート

● 安心、
安全な明るいまちにしたい。
● 地域の歴史と文化を受け継いでいくまちにしたい。
● 教育を充実させたい。
● 平戸のきれいな景色を市外、県外の人に知ってもらいたい。
● 次代の若者に合ったまちづくりをしたい。

※

中高生アンケートから「あなたが、もし平戸市の市長になったとしたら、これからどのようなまちを目指しますか?」という質問に対して多くみられた意見の順に記載しています。
※ アンケート結果は、
平成28年10月に行った結果を掲載しています。

8

基本構想

その他、こんなマニフェストもありました。
自 然● 平戸の美しい自然やそこでとれる産品も大切にしながら、商店街が発達しているまちづくり。大きなショッピングモールなどはつくらず、他にはないようなまちをつくりたい。
● 花などをたくさん植えて緑を多くしたい。

● 雇用拡大や教育に力を入れ、大人になって出て行く人より、残って平戸のために役にたてるような人を生み出していきたい。

基本計画

仕 事

重点
プロジェクト● 星空を楽しめるような施設をつくり、星空を楽しむツアーを企画したい。

● 小中学校で農業・漁業の授業を取り入れ、地産地消のできるまちにしたい。
● 全国の待機児童を受け入れる。そのために平戸の産業を活性化させて移住しても仕事ができるようにしたい。
共通

チャレンジ
● 平戸の誇れるものは、自然や文化歴史だけど、それに頼りきるのはどうかと思う。

それらを活かしながら観光やイベントなどで新しいことに挑戦していきたい。
● 介護ロボットやＡＩ ※ を搭載した機械を使い、もっと高齢者が安心して暮らせるようにしたい。そうすれば平戸市が、「老後安心して暮らせるまち」という評判が広がり、若いうちから平戸市に住もうという移住者が増える。

1

2

3

4

文 化
● 平戸の文化を世界に広めたい。実現するために、テレビで放送する。
● 地域行事を増やしてできるだけ多くの人に参加してもらえるように呼びかけたい。

5

6

地域

暮らし
● 子どもたちが楽しく遊べるような公園やショッピングセンターをつくりたい。

だと思う。
● 高齢者や、障がいのある人が生活しやすいバリアフリーなまちにしたい。

資 料● 平戸に住んでるみんなが一つになるように、あいさつを気持ちよく行うことが一番

編

※

ＡＩ
（Artiﬁcial Intelligence）：人工知能のこと。

9

2章

第




未来へのチャレンジ
平戸市が一つとなり、新たなまちづくりに挑戦し続けていくためには、平戸市が目指すまちづくりの方向性を明確にすることが重要です。
「第 ２ 章 未来へのチャレンジ」では、第 1 章で掲げた未来像「夢あふれる
未来のまち 平戸」を実現するため、3つの方向性を示しながら具体的な「まち」づくりを目指します。

10平戸市では、これまで市民にとって身近な問題を家族や隣近所、あるいは地域コ

基本構想

みんなで手を取り合うまち
ミュニティや行政サービスによって対応してきました。
しかし、社会が成熟し、価値観が多様化するなかで、少子高齢化や都市圏への人口流出、核家族化などが進み、地域コミュニティが希薄になってきました。こうした状ひとりが新しいまちづくりの方法を知り、参加することが必要不可欠です。
私たち市民がやれることを率先して行い、行政とともに「みんなで手を取り合うま重点
プロジェクト況にきめ細やかに対応するには、行政の力だけでは十分とは言えません。市民一人ち」を目指します。

平戸市は時代とともに多くの異国文化を受け入れ、独自の歴史と文化を生み出し

基本計画

にぎわいをつくりだすまち
続けてきました。その歴史と文化はやがて豊かな自然とともに「宝」となり、平戸市ににぎわいをもたらしました。しかし、時代の変遷とともにその輝きは失われつつあります。
今後は、交通インフラ ※の整備に伴う交流人口の拡大が予想されることから、平戸

共通

市の「宝」にさらなる磨きをかけ観光振興を図るとともに、農林水産業をはじめとした第一次産業、商工業の活性化に向けた取組みを促進します。また、積極的な企業誘致を行い、特産品の販路拡大に力を入れ、私たち市民が一体となって「にぎわい12をつくりだすまち」を目指します。
3

誇りを持てるまち4

平戸市の人口減少を抑制するためには、市民がいつまでも「住み続けたい」、一旦5離れても「また帰って来たい」と思えるよう、平戸市に対する愛着や誇りを育てていくことが重要です。また、大都市や他の都市にはない平戸市独自の価値を見いだ
し、訪れる人々が「住んでみたい」と思えるような魅力的なまちづくりも必要です。

6

地域

まちづくりの主役は私たち市民一人ひとりです。そこで、それぞれの地域の特性をし、「誇りを持てるまち」を目指します。

資 料活かした学びの機会や、平戸市独自の歴史や文化、自然などに触れる機会を創出

編※

交通インフラ：道路や鉄道などの整備状況のこと。

11

3章

第




市民からみた未来への意見
本計画を策定するにあたり、平戸市のまちづくりにおける市民の意向を把握するためアンケート調査を実施しました。
「第 ３ 章 市民からみた未来への意見」では、施策を展開するためのポイントとなる市民の意見を記載しています。

12

基本構想

満足度・重要度の分布図
高い
1.80

A 満足度低・重要度高

26 高齢者、障がい者サービスの充実

20 子育て環境の良さ

4 子育て支援対策の充実

19 水産業の振興
21 保育所等の施設整備

15 災害対策

23 学校教育の充実

6 施設のバリアフリー化

22 小中学校の施設整備

8 緊急医療体制

33 防犯対策の充実

7 医療施設の整備
3 企業誘致、雇用対策

32 消防、
防災対策

34 交通安全対策

5 教育環境の良さ

31 災害や犯罪の18 行財政運営の効率化

1.40

9 交通の利便性の高さ
10 市内の公共交通の充実
1 商業施設の整備確保・水質

14 生活道路の25 感染症対策整備
12 幹線道路の整備

29 ごみ対策・再資源化

重要度

24 保健予防対策

2 商工業の振興
11 市外との公共交通の充実

46 河川の整備

27 自然環境の保全
53 市政情報提供の充実
45 自然の豊かさ
50 文化・伝統の継承・保存

37 女性の自立・社会参加支援

55 地域のつながりの強さ

41 観光の振興

港湾の整備
42 漁港、

38 男女共同参画社会づくり

0.80

44 文化施設の整備

広場の整備
40 公園、

56 町内会等の地域活動

共通

43 生涯学習の充実

39 スポーツ施設の整備

54 市民団体やNPO活動

0.60

景観の整備
47 街並み、

1

48 公営住宅の整備

52 地域間交流の推進

2

49 行事、イベントの開催
51 国際化への対応

0.40

0.20
-1.50

-1.00

3

満足度平均
（0.11）

C 満足度低・
重要度低

低い

30 生活排水処理対策

対応

整備

36 農林業の振興
16 生活に関する相談窓口

1.00 重要度平均（1.09）

35 職員の13 情報通信基盤の

基本計画

1.20

少なさ

28 生活用水の17 行政への住民意向の反映

重点
プロジェクト

1.60

B 満足度高・
重要度高

-0.50

D 満足度高・
重要度低

0.00

0.50

満足度

1.00

1.50

4

5

高い
令和4年6月実施の市民アンケート調査実施の結果

上の図は、各項目の満足度及び重要度について、回答者全員の平均値の分布を6地域示したものです。市の取組み56項目について回答者の満足度（「満足」回答数×２
要」回答数×２点、「重要」×１点、「あまり重要でない」×－１点、「重要でない」×－２

資 料点）を得点化し、回答者全員の平均値を項目ごとに算出しました。

編

点、「やや満足」×１点、「やや不満」×－１点、「不満」×－２点）と重要度（「極めて重13区分 番号

A

B

項

目

1
買い物、飲食が楽しめる商業施設の整備●
2● 商店街や商業拠点の整備・商工業の振興
3
企業誘致や雇用対策、就業環境●
4● 子育て支援対策の充実
5
子どもに教育を受けさせるための環境の良さ●
6● 公共施設のバリアフリー化
7
病院、診療所など医療施設の整備●
8
緊急医療体制（夜間・日中・救急）●
9● 公共交通機関や道路など交通の利便性の高さ
10 市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実●
11 市外との公共交通（バス、船、鉄道）の充実●
12 幹線道路（国道や県道など）の整備●
13 情報通信基盤の整備●
14 生活道路（身近な道路や歩道）の整備●
15 地震や台風などへの災害対策●
16 生活に関する相談窓口や体制（分かりやすい組織機構）●
17 行政への住民意向の反映●
18 行政運営・財政運営の効率化●
19 豊かな資源を活かした水産業の振興●
20 子どもを育てるための環境の良さ●
21 保育所、放課後児童クラブなどの施設整備●
22 小学校・中学校の施設・設備の整備●
23 学校教育の充実●
24 健康管理などの保健予防対策●
25 新型コロナウイルス感染症への対策（ワクチン接種、支援など）●
26 高齢者、障がい者のための施設整備やサービスの充実●
27 自然環境の保全●
28 生活用水（飲み水など）の確保・水質●
29 ごみの収集・処理・減量化・再資源化対策●
30 生活排水処理、し尿処理の対策●
31 安心して暮らすことができる環境の良さ（災害や犯罪の少なさ）●
32● 消防、防災対策
33 防犯対策の充実●
34 交通安全対策●
35 市民に対する市職員の対応
●

14

満足度

重要度

−0.87

1.21

−0.85

1.16

−1.04

1.45

0.02

1.34

−0.12

1.30

0.06

1.17

−0.21

1.47

−0.20

1.53

−0.76

1.33

−0.72

1.20

−0.67

1.13

−0.33

1.17

0.01

1.13

−0.32

1.17

0.05

1.38

0.06

1.10

−0.23

1.22

−0.16

1.20

0.17

1.24

0.11

1.38

0.19

1.20

0.34

1.18

0.26

1.28

0.58

1.20

0.94

1.31

0.11

1.25

0.60

1.10

0.93

1.38

0.73

1.25

0.41

1.22

0.66

1.34

0.55

1.34

0.41

1.29

0.42

1.25

0.23

1.17

C

目

重要度

36
地域の特性を活かした農林業の振興●
37● 女性の自立や社会参加の支援
38
男女共同参画社会 づくりの推進●39
スポーツ・レクリエーション施設の整備●
40
公園、広場の整備●
41● 地域の資源を活かした観光の振興
42
漁港、港湾の整備●
43
生涯学習の充実（公民館活動、各種講演会の実施など）●
44● 図書館、文化ホール、公民館などの施設整備
45
自然の豊かさ●46● 河川の整備
47
街並み、景観の整備●
48● 公営住宅の整備
49
行事や各種イベントの開催●
50● 地域の文化・伝統の継承、保存への取り組み
51
国際交流の推進など国際化への対応●
52● 地域間交流の推進
53
市政に関する情報提供の場と機会の充実●
54● 市民団体やＮＰＯ などによる活動
55
地域のつながりの強さ●
56● 町内会や子ども会などの地域活動

−0.11

1.07

−0.17

0.96

−0.14

0.84

−0.01

0.69

0.03

0.88

0.03

0.90

0.59

0.86

0.30

0.69

0.61

0.80

1.36

1.06

0.15

1.02

0.15

0.82

0.17

0.67

0.23

0.51

0.24

0.86

0.20

0.47

0.15

0.57

0.17

0.94

0.26

0.62

0.33

0.89

0.30

0.82

平

0.11

1.09

※

※

均

■ Ａ ： 満足度が低く、重要度は高い■ Ｂ ： 満足度が高く、重要度も高い■ Ｃ ： 満足度が低く、重要度も低い■ Ｄ ： 満足度が高く、重要度は低い

基本計画

満足度

重点
プロジェクト

D

項

基本構想

区分 番号

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資 料

※

15

編

※

男女共同参画社会：男女が社会の対等な構成員として、互いにその人権を尊重し、ともに責任を担いつつ、性別にとらわれることなく、
あらゆる分野でその個性と能力が発揮できる社会。
ＮＰＯ（Non-Proﬁt Organization）：さまざまな社会貢献活動を行い、団体の構成員に対して収益を分配することを目的としない団体の総称。

4章

第


未来への航海少子高齢化などの影響により、全国的に人口減少が進んでいます。人口減少は、平戸市においても地域コミュニティの希薄化や主要産業の停滞など様々な分野に影響を及ぼしており、加えて時代の急激な変化への対応など、地域を取り巻く環境は厳しい状況にあります。
「第 ４ 章 未来への航海」では、平戸市を取り巻く社会情勢や市民アンケー
トをふまえ、未来像を実現するために取り組むべき５つの主要課題を示して
います。
16

基本構想
重点
プロジェクト❶ 未来の羅針盤となる 人 をつくる
日本の総人口は、約 1 億2,709万人(平成27(2015)年国勢調査 )と、平成20予測され、本格的な人口減少社会を迎えることとなります。平戸市も例外ではなく、新たな平戸市が誕生した平成17（2005）年に38,389人だった人口は、平成27(2015)

基本計画(2008)年をピークに人口減少が進んでいます。今後、ますます人口減少が進むことが年では31,920人へと確実に人口減少が進んでいます。
また、人口減少とともに高齢化も急速に進んでおり、生活機能を維持する観点からも、若い世代や働き盛り世代の流出を抑制していくことが求められます。
このようななか、平戸市では平成19(2007)年に「生涯学習都市宣言」を行い、生涯学習によって培われた知識や能力を、地域文化の継承やまちづくり活動など様々な分野で発揮することができる、未来の地域を支える人づくりに取り組んでいます。
これまで歴史や文化を継承し、そしてこれからも継承していく市民こそが平戸市の「宝」であることから、今後さらに生涯学習への取組みを積極的に行うとともに、この地

共通

1

2

3

に生きてまちを築いていく人材の育成を進めていきます。
4

5

6

地域

資
料
編

17

❷ まちの灯台を灯す 絆 を紡ぐ
近年、人口減少や地方分権の進展など刻々と時代が変化していくなかで、行政だけでは多様化する市民のニーズや地域の課題に対応することが難しくなっています。その解決に向け、地域と行政が役割を分担しながら、地域の課題解決を図る協働※のまちづくりの必要性が高まっています。
平戸市の地域コミュニティは、子どもや高齢者などの見守り、助け合いなどの相互扶助、伝統文化の維持など様々な機能を担ってきました。しかし、人口減少とライフスタイルの多様化、価値観の変化などにより、地域内のつながりが希薄になってきています。市民
アンケート調査において「コミュニティ活動 (地域活動) にどの程度参加しているか」をみると、20・30歳代の若い世代の参加率が他の世代と比較して低くなっています。
地域コミュニティは、住民同士の絆を深め、人口流出の抑制、子育て支援、産業の振興などに重要な役割を担っていることから、一人でも多くの地域住民が地域コミュニティに関心をもち、自らの問題として考え行動することが大切です。地域コミュニティの自立においては、地域で暮らす地域住民のアイデアを活かしたコミュニティビジネスなど、地域で稼げる仕組みをつくり、地域の活性化を進めていきます。

❸ 魅

力 を描いた帆をあげる

平戸市は、美しく豊かな自然に囲まれており、海外交流などを示す歴史的遺跡をはじめ数多くの文化財を有するなど魅力あふれるまちです。我が国では、平成28（2016）年の訪日外国人観光客が初めて2,000万人を超え、平戸市における外国人
宿泊者数も増加していることから、今後も外国人観光客の増加が予測されます。
市民アンケート調査結果をみると「地域の資源を活かした観光の振興」の満足度は低く、重要度は高いという結果となっています。
平戸市では、平成26(2014)年に行った全国初の「CO² 排出ゼロ都市宣言」のもと、豊かな自然環境を保全しながら、今後は、平戸市が持つ自然や文化財などの地域資源を最大限に活用し、魅力と価値を高め、情報発信するとともに、観光を強い産業に育成し、多くの観光客が集う、交流とにぎわいの拠点づくりに取り組みます。

※ 協働：市民、自治会・町内会、
ボランティア団体、
NPO、
事業者、
企業、
市などのさまざまな主体が、公共の利益に資する
同一の目的を持って取り組むまちづくり活動に対し、対等の立場で連携のうえ、
協力及び協調して取り組むこと。

18

業 をつくる基本構想❹ 強く漕ぎだす 産

近年、日本経済はますますグローバル化し、情報通信技術によるイノベーション※の進展などにより、産業構造は大きく変化しており、刻々と変化する時代の潮流に、的確に対応していくことが求められています。

く、重要度は高いという結果となっています。今後も、新たな仕事を生み出すための企
業誘致、創業支援、及び市内企業などの振興に継続して取り組み、雇用創出につなげ重点
プロジェクト

市民アンケート調査結果をみると「企業誘致や雇用対策、就業環境」の満足度は低ていきます。
また、地域経済を支える産業である農林水産業については、地域資源の維持・活用や❺ 自ら 経基本計画

担い手の確保、生産体制の支援を行いながら、振興に向けた取組みを進めていきます。

営 の舵を切る国では、令和42(2060)年に1億人程度の人口を確保する中長期展望を表した長共通

期ビジョンを示し、施策の基本的方向や具体的な施策をまとめた「まち・ひと・しごと創生総合戦略」を策定しました。これをふまえ、全国のすべての都道府県・市町村において、地方人口ビジョン及び地方版総合戦略の策定が求められました。人口減少と地域

1

2

経済縮小の克服、東京一極集中を是正するため、地方自治体自らが考え、責任を持って戦略を推進することとなっています。このように地方分権が加速することで、地域の独自性と個性が際立つ時代に突入していきます。平戸市も限られた財源と人材を有効3

4に活用しながら、市民の自主性を活かすとともに、市民との協働と創意工夫により特5

色のある地域経営を進めていきます。

6

地域

資 料
編

※

イノベーション：新しいものを生産する、
あるいは既存のものを新しい方法で生産すること。

19

第2部

まちづくり設計図〜平戸市のいまと、これからつくる未来〜

第１章

平戸市の構図第２章

平戸市のデザイン

第３章

みんなでやるばいプロジェクト

20

Storyみんなで考える「まちづくり設計図」〜旅立ちへの心構え〜
私たちは、見定めた針路へ旅立つ心構えはできているでしょうか。
平戸には先人たちから受け継いできた美しい自然、海外に飛躍してきた雄大な歴史、人々が愛しみ育んできた文化という平戸独自の「宝」があります。
私たちはこの「宝」を大切に守り伝えてきました。
しかし、未来への航海は決して穏やかではありません。夢あふれるまちへ帆を進めるには、守るだけではなく、この「宝」に磨きをかけ、今までにない輝きを魅せることが必要です。
私たちはこの地で生きてきた誇りと絆があります。手を取り、知恵を絞り、変化をもたらす勇気を携えて、私たちの描く未来を実現させましょう。
そして、この輝きを受け継ぐ人々もまた新たな平戸の「宝」となることでしょう。
ここに描く「まちづくり設計図」を胸に、未知なる航海へ
強い誇りを持ち旅立ちましょう。
21

1章

第

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

平戸市の構図ȝȗྂࠥ٠̅फ़೾ˌ˾˞ʵ˒˽ʆ༇ࡹচʿ˵˗ནʾ˝ষࡧ˷ಅ֤ඓ୉˝˜̅ෲժˌ˾˛˛˵˞ʆ್੬̅૫ˣˊʆ౱੬̅ࣸ໨ˊ˙ʷ˂ˆ˛ʿੇ္˚ˌʇȝȗʚీȝㄒȝયȗ༇ࡹচˡࣇଜʛ˚ˢʆ˱˔˘˂˽̅ଈ˴˾˞ʵ˒˽ʆ༇ࡹচˡಅ୆˷ෝວʆಅ֤ষࡧʆଋࢩ˷ॊୋ૕ާ˝˜ˡࡩ૕̅ৌˊ˙ʷ˱ˌʇ22༇ࡹচˡ͖̀̾̌ʏ͔

■ 1 平戸市のすがた■ 2 平戸市のあゆみ

重点
プロジェクトȝȗ༇ࡹচˢʆߕਥˡ୚ʆ್॒ࡕˡི୚౲˞ֈಌˊʆ༇ࡹ൙ʆ୔࠼൙ʆి൙ʆോ൙ʆ࣬൙ˡဏଋ൙‫ߕ˦ݬ‬ਥྂൌི୚ໞˡ‫ܓ؂‬ໞ˞ֈಌˌ˾ശ༇˛ਢ༝ˡగଲˡ൙ ˚ࣇ୊ˈ˿˙ʷ˱ˌʇ༇ࡹ൙ˢʆ༇ࡹిަ˞˻˽ശ༇Șྂൌș˛ʆ୔࠼൙ˢʆ୔࠼ిަ˞˻˽༇ࡹ൙˛࠹ˣ˿˙ʷ˱ˌʇి൙ʆോ൙ʆ࣬൙ˢၥ൙˚ʵ˽ʆ࢞ೠ਎ಀˢடรˡ˲˚ˌʇ

基本構想ీ ȝ Ȱȝ ୽ȝȗ༇୊ȰȶȘȱȯȯȴșෝȰȯ࠼˞ࣱ༃ˊ˙ֆ၊ʆ༇୊ȱȯȘȱȯȯȷșෝㄔ࠼˞फ़೾ˊ˒༇ࡹ
চ௧ࣱࠥ٠̅˵˛˞ଈ˴˙ˀ˒˱˔˘˂˽ˡ༪˲˚ˌʇ■平成18（2006）
年 3月 「財政危機宣言」を行う■平成19（2007）
年 3月 的山大島風力発電所プロジェクト完成

基本計画

■平成17
（2005）
年10月 新「平戸市」誕生■平成19（2007）
年11月 「生涯学習都市宣言」を行う■平成20（2008）
年 3月 平戸市総合計画策定■平成20（2008）
年 6月 「平戸市大島村神浦伝統的建造物群保存地区」
が国の重要
伝統的建造物群保存地区に選定■平成21（2009）
年 9月 「財政危機宣言」解除■平成21（2009）
年12月 阿奈田ダム完成■平成22（2010）
年 2月 「平戸島の文化的景観」
が県内初の国の重要文化的景観に選定

共通

1

2

■平成22
（2010）
年 4月 平戸大橋・生月大橋の通行料金無料化■平成23（2011）
年 9月 平戸オランダ商館開館

3

■平成23
（2011）
年 9月 オランダ王国ノールトワイケルハウト市と姉妹都市締結■平成24（2012）
年 2月 田平港シーサイドエリア活性化施設「平戸瀬戸市場」
オープン■平成25（2013）
年10月 「棲霞園及び梅ヶ谷津偕楽園」
が国の名勝
（庭園）
に指定
を行う
■平成26
（2014）
年 9月 「CO2排出ゼロ都市宣言」（相撲・軟式野球）■平成26（2014）
年10月 長崎がんばらんば国体開催

4

5

6

■平成27
（2015）
年 3月 ふるさと納税※寄附額が約15億円と全国の自治体で日本一
となる

地域

制定
■平成27
（2015）
年 3月 「平戸市ずっと住みたいまち創出条例」
ユネスコに
■平成29
（2017）
年 1月 「長崎と天草地方の潜伏キリシタン関連遺産」

料 編

推薦書提出

※

資

■平成27
（2015）
年 8月 「平戸市未来創造館」(ＣＯＬＡＳ平戸)開館

ふるさと納税：地方自治体への寄附を通じて、地域創生に参加できる制度のこと。

23

■ 3 平戸市の誇り

私たちの平戸市はこんなまち！
日本で唯一山鹿流によってつくられた平戸城があるよ!

生月大橋の中央径間400ｍは、三径間連続トラス橋
としては世界一だよ!

日本で初めてサツマイモが植えられたよ!

大島から日本一の種牛「勝乃幸」
が産まれたよ!

平戸市は禅宗伝来の地だよ!

24

基本構想
重点
プロジェクト

像高18ｍ、胸像としては日本一の高さを誇る
魚籃観音胸像があるよ!

基本計画

日本最西端駅である
たびら平戸口駅
があるよ!

日本と
イギリスの
外交関係は1613年に平戸から始まったよ!

共通

1

2

3

4

オランダ商館は日本で初めてつくられた
ヨーロッパ様式の
建物だよ!

6

地域

資

田平の海寺跡にあるハクモクレンは日本一の巨樹だよ!

5

料 編

25

■ 4 平戸市の宝ȝȗ༇ࡹচˡʚ༽ʛ˚ʵ˾ʆႲ঑ʈༀ‫ص‬ʈ৏஭˝˜ˡಅ֤ˡඓ୉˛గऴ˝ಅ֤ষࡧ̅यి
࡮˞‫ˊဳھ‬ʆচྵʿࢄ˿˾ྩႏʵ˾ޯൌ˘˂˽̅࿠ঞˊ˱ˌʇ

平戸大橋
全長665ｍ。夜になるとイルミネーショ
ンが灯り、平戸瀬戸を幻想的に彩ります。
また、平戸大橋の下には公園があり大橋
をバックに美しい写真を撮ることができ
ます。

生月大橋
全長960ｍ。橋を渡った辺り一帯は、大橋公園として整備されており生月の特産品を販売する売店や観光案内所、橋を一望できる展望所などがあります。

大バエ灯台
100ｍほど切り立つ断崖の上に立つ白亜の灯台。
360度パノラマで展望できます。

田平天主堂
ロマネスク様式の赤レンガづくりの教会で、鉄川与助の代表作といわれています。
（国指定重要文化財）

大賀断崖
大島の北東部に連なる断崖。断崖上部にはキャンプ場と展望所があります。
●市内の教会群 ●平戸島の文化的景観 ●川内峠 ●人津久海水浴場 ●平戸神楽●生月サンセットウェイ ●大島村神浦の町並み（重要伝統的建造物群保存地区）

26

基本構想

平戸城

平戸ザビエル記念教会と光明寺、瑞雲寺が交差して見える風景。日本と西洋の文化を感じさせる平戸を代表する景観のひとつとなっています。

基本計画

寺院と教会の見える風景

重点
プロジェクト

平戸藩松浦氏の居城で、別名亀岡城とも呼ばれます。城の建築方法としては珍し
い山鹿流によって建てられた城です。

共通

あご（トビウオ）
あごは秋に船曳網漁で漁獲される平戸の代表的な魚で、主に加工用の原材料（焼きあご）として利用されています。

1

2

3

4

志々伎山
（しじきさん）5

平戸市の南端にあり、標高は347ｍ。山頂部が円錐状に突出した露岩となっています。

6

地域※平戸市の宝は市民アンケートを参考に記載しています。

27

料 編

日本の快水浴場百選にも選ばれた美しい海水浴場。透明度の高い海水に、白い砂浜が特徴です。

資根獅子海水浴場ీ ȝ ȱȝ ୽༇ࡹচˡॊୋ

■ 財政状況の推移ȝȗॊୋ૕ާˡଢ֘̅˲˾˛૵ࠍ̢̜͖̳͔۪̏̍ஓ઩నफ़˝˜˞˻˽ʆႡრㄓ
Șȱȯȱȯșෝോʾ˼ਡ෎௧‫ڱ‬ʆট੒௧‫˙˖˝˂࣬˞˵˛ڱ‬ʷ˱ˌʇႡრȲȘȱȯȱȰșෝോˡਡ෎௧‫ڱ‬ˢȱȷȶ‫˙˖˝˛׹ا‬ʽ˽ʆট੒௧‫ڱ‬ˢȱȶȷ‫˙˖˝˛׹ا‬ʷ˱ˌʇ

財政状況の推移（ 億 円）

（ ％）

340

100.0
319

320
90.3

91.4

92.5

91.1

300

95.0

313

90.0

88.3
287

280

278
274 268

273 268
259

260

85.0

84.4

252

80.0

251
245

240

75.0

220

70.0

0.0

0

平成28年度（2016年）

平成29年度（2017年）

収入総額

支出総額

平成30年度（2018年）

令和元年度（2019年）

令和2年度（2020年）

令和3年度（2021年）

経常収支比率

■ 収入
（歳入）
・支出
（歳出）
の推移
ȝȗਡ෎ˡʹ˔ʆ༇ࡹচ˚ೈౙ˚ˀ˾ʚ৏਋ॊࡧȘচୣʆ‫ܧ‬໗ߒʆ঎ဳႁʈ਎ଲႁ˝˜șʛˡ‫ڱ‬ˢʆʚ˷˼̆ˣ༇ࡹʛ‫ܧ؁ؘ‬໗ߒˡࡦએ˝˜˞˻˽ʆ༇୊ȱȷȘȱȯȰȵșෝോ˛๲ˬ˾˛ࡦએˊ˙ʽ˽ȴȴ‫׹ا‬ȘȰȸȭȰ+ș˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

28

市税
28億円
10.1％

市債
34億円
12.3％

使用料・手数料など
5億円
1.8％
その他
21億円
7.4％

国庫支出金
30億円
10.9％

基本計画

地方交付税
111億円
40.7％

地方譲与税など
8億円
2.9％

重点
プロジェクト

県支出金
21億円
7.8％

寄附金（ふるさと納税）
16億円
6.1％

基本構想

収入合計：274億円
自主財源： 70億円
（25.4％）

自主財源■ 平成28（2016）
年度収入の内訳

共通■ 令和3（2021）年度収入の内訳

市債
30億円
10.5％
県支出金
29億円
10.1％

国庫支出金
49億円
17.1％

自主財源

収入合計：287億円
自主財源： 55億円
（19.1％）

1

寄附金（ふるさと納税）
7億円
2.4％
市税
使用料・手数料など
27億円
4億円
9.4％
1.4％
その他
17億円
5.9％
地方譲与税など
11億円
3.8％

2

3

4

5

6

地域

資

地方交付税
113億円
39.4％

料 編

29

ȝȗট੒ˡ඲࿹̅˲˾˛ਡ෎௧‫ڱ‬ʿ௷‫˒ˊػ‬໴ʆট੒௧‫˙ˊػ௷˵ڱ‬ʷ˱ˌʿʆ਋˝္ִˢ૵ࠍ̢̜͖̳͔۪̏̍ஓ઩నफ़‫܌‬Ⴠࠞ๽ˡ௷‫˵˾˻˞ػ‬ˡ˚ˌʇȝȗট੒ˡ඲࿹˚‫ڱ‬ʿय˵ిˀʷˡˢྵ୔๽˚ʵ˽ʆ༇୊ȱȷȘȱȯȰȵșෝോ˚ˢȵȷ‫׹ا‬ȘȱȴȭȲ+șʆႡრㄔȘȱȯȱȰșෝോ˚ˢȶȶ‫׹ا‬Șȱȶȭȴ+ș˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

■ 平成28（2016）
年度支出の内訳
支出合計：268億円

土木費
18億円
6.9％

商工費
7億円
2.7％

消防費
8億円
3.0％

災害復旧費
3億円
1.1％

その他
2億円
0.8％

総務費
53億円
19.7％

農林水産業費
18億円
6.5％
衛生費
30億円
11.3％

民生費
68億円
25.3％

教育費
21億円
7.7％

公債費
40億円
15.0％

■ 令和3
（2021）
年度支出の内訳
支出合計：278億円
消防費
11億円
4.0％

商工費
14億円
4.9％

災害復旧費
4億円
1.5％

土木費
18億円
6.5％

その他
2億円
0.8％

総務費
45億円
16.1％

農林水産業費
22億円
8.0％
民生費
77億円
27.5％

衛生費
29億円
10.5％
教育費
24億円
8.6％

公債費
32億円
11.6％

30

ȝȗ৾෎ߒȘಅཅबঊ࣬ș˛ಯߒȘ‫ߒܤ‬௧‫ڱ‬șˡଢ֘̅˲˾˛ʆ৾෎ߒȧಅཅबঊ࣬ȩˢ༇

基本構想■ 借入金と貯金の推移୊ȱȷȘȱȯȰȵșෝോʾ˼ႡრㄔȘȱȯȱȰșෝോ˱˚‫ڋ‬ˠ‫؛‬ˣʷ˚ଢ֘ˊ˙ʷ˱ˌʇȗȝಯߒȧ‫ߒܤ‬௧‫ڱ‬ȩˢ༇୊ȱȷȘȱȯȰȵșෝോʾ˼ႡრㄓȘȱȯȱȯșෝോ˱˚‫ڋ‬ˠ‫؛‬ˣʷ˚ˊ˒ʿʆႡრㄔȘȱȯȱȰșෝോ˞௷‫˙ˊػ‬ʷ˱ˌʇ

300

重点
プロジェクト

借入金（地方債残高）と貯金（基金総額）
の推移

（億円）

280

283

267

269

260

267

250

150

135
122

126

121

115

基本計画

200

123

100

50

共通
0

平成28年度（2016年）

平成29年度（2017年）借入金（地方債残高）

平成30年度（2018年）

令和元年度（2019年）

貯金（基金総額）

令和2年度（2020年）

令和3年度（2021年）

1

2

3

4

5

6

地域

資
料 編

31

ీ ȝ Ȳȝ ୽༇ࡹচˡଋࢩ̡̼͐͜

■ 人口の推移ȝȗࣻ୆ೈढ˞‫˂˘ܤ‬ଋࢩˡଢ֘̅˲˾˛ʆ༇ࡹচˡ௧ଋࢩˢʆႡრㄓȘȱȯȱȯșෝ˚ˢȱȸȫȲȵȴଋ˛˝˖˙ʽ˽ʆࡦએˊఋ˄˙ʷ˱ˌʇȝȗෝႰॶߘ໴༔ଋࢩ‫ࣱں‬ˡଢ֘̅˲˾˛ʆʚȯȬȰȳसʛʚȰȴȬȵȳसʛˢ೷˂˝˖˙ʽ˽ʆʚȵȴसֆૅʛˡ‫ࣱں‬ʿ௷‫ˊػ‬ఋ˄˙ʷ˾ˆ˛ʾ˼ʆ࣬Ⴐ‫ص‬ʿଈࣞˊ˙ʷ˾ˆ˛ʿ̂ʾ˽˱ˌʇ
ȝȗ˱˒ʆႡრㄓȘȱȯȱȯșෝˡமࣻˡ࣬Ⴐ‫ص‬ၨˢȱȷȭȵ+˚ˌʿʆ༇ࡹচ˚ˢȳȰȭȳ+˛
˝˖˙ʽ˽ʆமࣻ˛๲ˬ˾˛๿૏˞࣬˂˝˖˙ʷ˱ˌʇ
年齢三区分別人口の推移（人）
55,00050,00045,00050,8496,593

0-14歳
48,7197,182

40,00046,572

43,966

8,218

34,90531,92011,45531,40725,00030,222

11,57928,48220,00011,91825,82723,53415,00021,22518,85010,0005,000
012,84911,315

9,872

8,520

7,195

65歳以上

38,38910,85735,00030,00041,586

9,619

15-64歳

5,709

4,476

16,282

3,720

29,365
12,164

13,8173,384

昭和55年 昭和60年
平成2年
平成7年
平成12年
平成17年
平成22年 平成27年
令和2年（1980年） （1985年） （1990年） （1995年）（2000年）（2005年） （2010年） （2015年） （2020年）

資料：国勢調査

年齢三区分別人口割合の推移
0-14歳
100％
90％

13.0

14.8

17.6

21.9

26.1

80％

29.8

15-64歳

33.2

65歳以上

37.3

41.4

51.0

47.1

11.7

11.5

70％
60％
50％

61.7

62.0

61.2

58.7

56.6

40％

55.3

54.0

30％
20％
10％

25.3

23.2

21.2

19.4

17.3

0％

14.9

12.8

昭和55年 昭和60年
平成2年
平成7年
平成12年
平成17年
平成22年
平成27年
令和2年
（1980年） （1985年） （1990年） （1995年） （2000年） （2005年） （2010年） （2015年） （2020年）

資料：国勢調査32ȝȗଋࢩˡઍ၊പཤˢʆ༇୊ȱȶȘȱȯȰȴșෝോ˞फ़೾ˊ˒ʚ༇ࡹচଋࢩ̡̼͐͜ʛʾ˼ʆ༇

基本構想■ 人口の将来展望୊ȲȯȘȱȯȰȷșෝ˞ࢤວˈ˿˒ࣻၩ৶٩༥ૃʈଋࢩ࿨ూࡒ‫ݸ‬੬ˡଢࠥಃ‫˦ݬ‬ႡრȱȘȱȯȱȯșෝോˡࣻ୆ೈढ࠹‫ل‬ʆࣱࠥඓਐ੒୔ၨ>ˡࡗ೒ˊ̅ࣞʷʆऋ࢑˵ʚ༇ࡹচ௧ࣱ஋ၬʛ˝˜˞˻˾ଋࢩࡦએ၀୅నफ़ˡࢦ‫˽˻˞ل‬ʆࣱࠥඓਐ੒୔ၨʿ࣬ʷଣ੢̅֙ৃʆʾ˗৶٩௷ࡦʿႡრȱȱȘȱȯȳȯșෝ˞̥͖˛˝˾˻ʹ˞‫ٶ‬஫ˈ˿˙ʷ˂˛‫ض‬೾ˊ

令和12年
令和22年
令和32年
令和42年
（2030年） （2040年） （2050年） （2060年）
23,132人

17,875人

13,248人

9,652人平 戸 市
約25,000人 約21,000人 約18,000人 約16,000人
独自推計

基本計画

社 人 研
推
計

重点
プロジェクト˒඘৏ଢࠥ̅ࣞʷ˱ˊ˒ʇ

人口推計
（人）

社人研推計

40,000平戸市独自推計共通

34,90535,00031,9201

29,36530,00025,00020,00026,7782

24,45728,89022,39625,964

20,561
18,965

23,132
20,43017,626

3
16,574

15,78917,87515,0004

15,44013,24810,00011,327

9,652

5

5,000

6
0
平成22年 平成27年 令和2年 令和7年 令和12年 令和17年 令和22年 令和27年 令和32年 令和37年 令和42年（2015年）（2020年）（2025年）（2030年）（2035年）（2040年）（2045年）（2050年）（2055年）（2060年）（2010年）

地域ȝȗଋࢩࡦએˢʆঀ޸ʈࠞहˡନస˷ॊୋˡ੎઎˞೒࠹ˌ˾ˆ˛ʾ˼ʆ૏˞‫ৃ۪̅ܳܡ‬※ 合計特殊出生率：１人の女性が一生の間に平均何人の子どもを産むかを示す指標で、15歳から49歳までの女性の
年齢別出生数を合計した数値。

33

料 編

ˍ̡̪͕͌͜ˊ˙ʷʾ˝˄˿ˣ˝˽˱ˎ̆ʇ

資˔ʆऋ࢑˵চྵʈࣞୋʿ֨ద˛˝˖˙಄ࠑ̅ࣔ˽ʆ૵˒˝ঢफ़̅ࡗʷ˓ˊʆ৞ข̅‫˿ޢ‬

2章

第


平戸市のデザインȝȗ༇ࡹচˡࡩ૕˛ٕూ̅˨˱ʻʆ˱˔˘˂˽̅௧ࣱജʾ˗ࠥ٠ജ˞ଈ˴˙ʷ˂˒˴ʆࠥ٠ˡਕণ˷ֈಌ˘˄̅࿄‫˾ˌ˞ڤ‬ຖ္ʿʵ˽˱ˌʇ
ȝȗʚీȝㄓȝયȗ༇ࡹচˡ̰̟̍͜ʛ˚ˢʆྂࠥ٠̅फ़೾ˌ˾࿠ജʆࠥ٠ˡࣇ୊ʆܰ‫̅܊‬ৌˊ˙ʷ˱ˌʇ

34༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣˛ˢ

■ 1 計画の目的

基本構想ీ ȝ Ȱȝ ୽●これまでの平戸市ȝȗ༇୊ȰȶȘȱȯȯȴșෝȰȯ࠼˞༇ࡹচʆ୔࠼ೂʆശ༇ೂʆి൙ఔˡㄕচೂఔʿࣱ༃ˊ౸
Șȱȯȯȷșෝോʾ˼༇୊ȱȸȘȱȯȰȶșෝോ̅ࠥ٠ܰ‫˾ˌ˛܊‬ʚ༇ࡹচ௧ࣱࠥ٠ʛ̅फ़೾ˊʆʜ˥˛Șㄢㄣㄮㄩș‫ޱ‬ˀʵʹȝ༽൙ȝ༇ࡹʝ̅ࠕ˅ʆནʾ˝৏஭˛Ⴒ঑ʈޯൌༀ‫ص‬ষঀ̅य重点
プロジェクト୔ˊ˒ʚ༇ࡹচʛˢʆࣱ༃ৄ˞फ़೾ˊ˒ʚ૵ˊʷ˱˔˘˂˽ࠥ٠ʛ̅˨˱ʻʆ༇୊ȱȯి࡮˞‫ھ‬ʾˊ˒˱˔˘˂˽̅ଈ˴˙ˀ˱ˊ˒ʇ˱˒ʆ༇୊ȱȵȘȱȯȰȳșෝോ˞ʚ༇ࡹচˍ˖˛਽˲˒ʷ˱˔௉੒૒Ⴃʛ̅୅೾ˌ˾˛˛˵˞ʆ༇୊ȱȶȘȱȯȰȴșෝോ˞ˢʚ༇ࡹ˲̅ଈ˴˙ʷ˱ˌʇ

基本計画চଋࢩ̡̼͐͜ʛ‫˦ݬ‬ʚ༇ࡹচ௧ࣱ஋ၬʛ̅फ़೾ˊʆଋࢩࡦએʈએঘ࣬Ⴐ‫˞ص‬నˌ˾਌ூ

●社会の変化ȗȝʚ༇ࡹচ௧ࣱࠥ٠ʛफ़೾ʾ˼Ȱȯෝʿࠞٙˌ˾˝ʾ˚ʆએঘ࣬Ⴐ‫ڠྂ˾˻˞ص‬ജ˝ଋࢩࡦએʆࣻ඲˚ˡిܾ࿓˝৏஭ऺ‫˒ˊ˛ܳࠎ̅ڈ‬চྵˡ཯ऺ֑৕ˡ࣬˱˽˝˜প˒˔̅਌˽۠˂۸‫ޝ‬ˢ‫ݰ‬ఆ˞༙‫˙ˊص‬ʷ˱ˌʇ˱˒ʆߑෝˡૐ༻ೠ૬‫ݍ‬੓ˡ฻ౙˢʆ୔‫ھ‬ˡၚ༠୉˷ঀ޸ˡ୔ঀ୉ˡࢪૅ˛˛˵˞ʆଋ˛ଋˡ˗˝ʿ˽ཅ˝˜ʆপ˒˔ˡ୔‫ి̅ھ‬共通

1ˀ˂༙ʻ˗˗ʵ˽˱ˌʇ
2

●国の動き

3

ȝȗࣻ˞ʽʷ˙ˢʆႡრȳȱȘȱȯȵȯșෝˡ௧ଋࢩ̅ȝㄒȝ‫ا‬ଋ֙ৃˌ˾ˆ˛̅࿠ຢ˛ˊ˒

4ʚ˱˔ʈ˥˛ʈˊˇ˛௉୔್̡̼ܰ͐͜ʛʿफ़೾ˈ˿ʆ੒୔ၨˡ‫ٶ‬஫˛െচࡅ˫ˡଋࢩ֨޻਺ಜˡୃ୑ʿࣞ̂˿˙ʷ˱ˌʇ˱˒ʆˌˬ˙ˡଋʿʆ‫ـ‬ഁʈ૤ૌʈಅ֤˚୔ˀʿʷ̅ৃ˖˙ʆਾ০ˊ˒୔‫̅ھ‬௱˾ˆ˛ʿ˚ˀ˾৶٩̅࿠ঞˌʚ֨‫ا‬௧‫ھ‬࿺৶٩>ʛˡ০ࡩ˞ࢪ˄˒௧ࣱജ˝਌ூ˲ʿଢଈˈ˿ʆࣻமద˛ˊ˙ଋࢩࡦએʈએঘ࣬Ⴐ‫୑˞ص‬࿐ʾ˼਌˽ூ
˳গ୆ʿట˔੒ˈ˿˙ʷ˱ˌʇ

5

6

地域

資
料 編

※ 一億総活躍社会：第3次安倍晋三改造内閣の目玉プラン。少子高齢化に歯止めをかけ、50年後も1億人を維持し、国民一人ひとりが活躍できる社会を目指すもの。

35

●これからの平戸市
ȗȝˆˡ˻ʹ˝૕ާ̅˨˱ʻʆಅ֤ඓ୉˷Ⴒ঑ʆༀ‫˜˝ص‬ˡষࡧ̅‫ھ‬ʾˊ˙ʷ˂˛˛˵˞ʆ‫ڜ‬ਓˡୋफ़ٕూ˞నˊ˙চྵ˛ࣞୋ˛ˡ‫ޘ‬ႏ˷࿶‫ں‬໴౪˞˻˾‫ޘ‬ൿ˛Ⴠࠖˡཅफ़̅౫˽ʆ૵ˊʷৄఽ˞˨ˈ̂ˊʷࢄ˽ˡৃ˙˾˱˔˘˂˽̅ଈ˴˙ʷˀ˱ˌʇːˆ˚ʆ༇୊ȱȶȘȱȯȰȴșෝോ˞फ़೾ˊ˒ʚ༇ࡹচ௧ࣱ஋ၬʛˡ඲ဨ༹̅‫˗˗ˊܒ‬ʆऋ࢑Ȱȯෝ‫܊‬ˡ˱˔˘˂˽ˡঞଉ˛˝˾˻ʹʆʚ༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ʛ̅फ़೾ˊʆচྵ֨ଋ˥˛˽ʿ݃˄˾˱˔ʚྸʵ˨˿˾ȝྨ၊ˡ˱˔ȝ༇ࡹʛ̅࿠ঞˊ˱ˌʇ

■2

平戸市未来創造羅針盤の特徴༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ˢʆ৅ˡ˻ʹ˝ඓ಻̅ৃ˖˙ʷ˱ˌʇ

1.まちづくりの最も上位に位置づけられる計画ȝȗྂࠥ٠ˢʆ˱˔˘˂˽̅ࣞʹૅ˚ˡयૅֈ˞ֈಌ˘˄˼˿˾ࠥ٠˚ʵ˽ʆ˱˔˘˂˽ˡ࿠ຢ˛ːˡ০ࡩ˞ࢪ˄˒ཅफ़̅ৌˊ˙ʷ˱ˌʇ

2.まちづくり全般にわたる総合的な計画
ȝȗྂࠥ٠ˢʆ˱˔˘˂˽ம๘˞̂˒˾඲ဨ˛˝˖˙ʽ˽ʆಜ್ܰജ˝പཤ˞ၩ˔ʆࠥ٠
ജʈࢦၨജ˝ࣞୋࠞ‫˴˒ʹࣞ̅מ‬ˡঞଉ̅ৌˊ˙ʷ˱ˌʇ

3.将来目標の実現に向けて、市民と行政が共有する計画ȝȗྂࠥ٠ˢʆࣞୋࠞ‫מ‬ˡ˲˝˼ˍʆচྵ˛ࣞୋʿ࿠ຢ̅‫ޖ‬ဏˊʆ˛˵˞˱˔˘˂˽̅ଈ˴˾˒˴ˡࣗʻཅ˷ཅଉ̅ৌˊ˙ʷ˱ˌʇ

36༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ˡࣇ୊ȝȗˆˡ༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ˢʆ˱˔˘˂˽ྨ၊ଜʈ୻ࠥଜ˛˱˔˘˂˽̰̬̞͜‫˦ݬ‬

基本構想ీ ȝ ȱȝ ୽̘̠̋͐̀͒͜͜˚ࣇ୊ˌ˾˵ˡ˛ˊ˱ˌʇ

人口ビジョン

人口ビジョン：
将来的な人口の予測を行い、今後の人口規模のビジョンを示す。

重点
プロジェクト

まちづくり未来図・設計図（基本構想）

まちづくりデッサン（基本計画）
個別計画

総合戦略

基本計画

アクションプラン（実施計画）

総合戦略：
人口ビジョンで示された人口の将来展望を実現させるため、「まち・
ひと・しごと」の観点から平戸市を活性化させる戦略を示す。

平戸市未来創造羅針盤

1.まちづくり未来図・設計図

共通ȝȗ˱˔˘˂˽ྨ၊ଜʈ୻ࠥଜˢʆ༇ࡹচˡय˵‫ྂܤ‬ജ˝ঞଉ˛ˊ˙ʆ˱˔˘˂˽̅ଈ˴

1˙ʷ˂˒˴ˡ‫ྂܤ‬ၟෞ˷࿠ຢ̅ৌˌ˵ˡ˚ˌʇ˱˔˘˂˽ྨ၊ଜʈ୻ࠥଜˡܰ‫܊‬ˢʆ༇୊ȲȯȘȱȯȰȷșෝോʾ˼ႡრȸȘȱȯȱȶșෝോ˱˚ˡȰȯෝ‫ˌ˚܊‬ʇ

23

2.まちづくりデッサンȝȗ˱˔˘˂˽̰̬̞͜ˢʆ˱˔˘˂˽ྨ၊ଜʈ୻ࠥଜ̅০ࡩˌ˾˒˴ˡ‫ྂܤ‬ജঢफ़ˡཅࢪ̅దࠝജ˞ৌˌ˵ˡ˚ˌʇ˱˔˘˂˽̰̬̞͜Ș後期șˡܰ‫܊‬ˢʆ令和 ５ Ș2023șෝോʾ˼Ⴁრ ９ Șȱȯȱ7șෝോ˱˚ˡㄖෝ‫ˌ˱ˊ˛܊‬ʇ

4

5

6

3.アクションプラン

地域

ȝȗ̘̠̋͐̀͒͜͜ˢʆ˱˔˘˂˽̰̬̞͜˞ৌˊ˒‫ྂܤ‬ജ˝ঢफ़̅ࣞୋʿߡదജ˞০
ঢˌ˾˒˴ˡॊୋࠥ٠˛Ⴠ඀ˊ˒ࠥ٠˚ˌʇ̘̠̋͐̀͒͜͜ˡܰ‫܊‬ˢㄔෝ‫ˊ˛܊‬ʆྎ資ෝࡗ೒ˌ˵ˡ˛ˊ˱ˌʇ

料 編

37

■ 第２次平戸市総合計画の期間
H30年度 R元年度 R2年度
R3年度
R4年度
R5年度
R6年度
R7年度
R8年度
R9年度
（2018年）（2019年）（2020年）（2021年）（2022年）（2023年）（2024年）（2025年）（2026年）（2027年）

まちづくり未来図・設計図（平成30（2018）〜令和9（2027）年度）

まちづくりデッサン（前期）
まちづくりデッサン（後期）（平成30（2018）〜令和4（2022）年度） （令和5（2023）〜令和9（2027）
年度）

アクションプランアクションプラン
毎年度見直しアクションプランȝȗ˱˔˘˂˽ྨ၊ଜʈ୻ࠥଜʆ˱˔˘˂˽̰̬̞͜˞˗ʷ˙ˢʆ೾ܰജ˝়޸୊‫ل‬ʈࢦ‫ل‬ˡലࡍ࠹‫˱˨̅ل‬ʻ˒ʹʻ˚ʆːˡ࢑ˡࠥ٠ଢଈ˞࿨ూʿʵ˾ૌࣱ˷༇ࡹচ˞ిˀ˝৶٩ૐ୆ˡ༙‫˜˝ص‬ʿʵ˖˒ૌࣱˢʆࠥ٠ܰ‫܊‬඲˚ʵ˖˙˵ຖ္˞‫ࡗ˙ˋؘ‬೒ˌ˵ˡ
˛ˊ˱ˌʇ

38

基本構想

重点
プロジェクト

基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資

料 編

39

3章

第




みんなでやるばいプロジェクトȝȗ༇ࡹচமద˚˱˔˘˂˽̅ࣞ˖˙ʷ˂˒˴˞ˢʆྂࠥ٠˞ࠕ˅˒ྨ၊௶
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ȝȗʚీȝȲȝયȗ˲̆˝˚˷˾ˣʷ̡͖̘̱̀̐ʛ˚ˢʆ༇ࡹচʿ֨ద˛˝˖˙਌˽ூ˳ʚ˱˔˘˂˽̡͖̘̱̀̐ʛ˛ʆচ඲ㄘಅ֤ˡ˱˔˘˂˽ˡঞଉ˛˝˾ʚಅ֤˘˂˽̡͖̘̱̀̐ʛ̅ৌˊ˙ʷ˱ˌʇ
40

基本構想

˱˔˘˂˽̡͖̘̱̀̐ీ ȝ Ȱȝ ୽ȝȗ˱˔˘˂˽̡͖̘̱̀̐˚ˢʆȰȯෝ࢑ˡ༇ࡹচˡྨ၊௶̅০ࡩˌ˾˒˴ʆচྵ˛ࣞୋʿ֨ద˛˝˽ʆ‫ޟ‬ʷ‫˙˖˵̅࢓ڦ‬ʆ‫ޖ‬ೠ̡͖̘̱̀̐˛ㄗ˗ˡ‫̡̱̘͖̅̐̀ྂܤ‬ಜ૲˞ʵ˼˹˾਌ூ˲̅ࣞ˖˙ʷˀ˱ˌʇ

きずなをつなぐプロジェクト【協働、
地域コミュニティ、
シビックプライド】

市民と行政の協働によるまちづくりとずっと住み続けたい平戸市の創出
基本プロジェクト

しごとをひろげるプロジェクト
【産業、
雇用】

地域の特色を活かした産業振興による経済の活性化
基本プロジェクト

2

ひとをそだてるプロジェクト
【子育て、
教育】

子どもを安心して産み育て生涯を通して学べる環境の充実
基本プロジェクト

3

くらしをまもるプロジェクト

4

共通

1

【保健、
医療、
福祉】
2

生きがいを感じ安心していきいきと暮らせる地域の形成
基本プロジェクト

基本計画

1

重点
プロジェクト共通プロジェクト

まちをつくるプロジェクト【定住・移住、
自然環境、
生活基盤】

3

4

まちの活気をつくる定住・移住の促進と安心できる生活空間の確保
5

基本プロジェクト

5

たからをみせるプロジェクト【観光、文化、
シティプロモーション】

観光平戸の再生とシティプロモーション※による交流人口の拡大

ちからをつけるプロジェクト【行財政運営】

効果的・戦略的な行政経営の推進※ シティプロモーション：地域の魅力を喚起し、市の知名度やイメージを向上させる活動のこと。

41

料 編

6

地域

資

基本プロジェクト

6

共通プロジェクト

きずなをつなぐプロジェクト【協働、地域コミュニティ、
シビックプライド】

市民と行政の協働によるまちづくりとずっと住み続けたい平戸市の創出実現するためにȝȗʚ˱˔˘˂˽ྨ၊ଜʛ˞ʵ˾ྨ၊௶০ࡩˡ˒˴ʆচྵ֨ଋ˥˛˽ʿ˷˽ʿʷ˷୔ˀʿʷ̅ৃ˔ʆಅ֤‫ھ‬୉‫ص‬ˡ‫ھ‬඀˷ٕూ٪
࠶ˡ਌ூ˲ʿ୕̆˞ࣞ̂˿˾˱˔˘˂˽̅ଈ˴˱ˌʇ
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重点的な取組み3চྵ˛ಅ֤ʆࣞୋˡჀࠖ˞˻˾ৃఋ‫ؼ‬෫˝਺ၐࠏ୊ˡଢଈ3ಅ֤‫ھ‬඀ˡ౪ʷ਎˘˂˽˷ૌ˘˂˽ˡଢଈ3ಅ֤˘˂˽̅౪ʹ̴̜͈͎̯̌‫ھ‬඀˫ˡট‫؁‬42

1

しごとをひろげるプロジェクト
【産業、
雇用】

基本構想

基本プロジェクト

地域の特色を活かした産業振興による経済の活性化

基本計画ȝȗ༇ࡹচˡಅ֤ࠞह˷ࢇဳ̅টʻ˾ಜ઎‫֥̅޸ܟ‬୊ʈ૴ޭˊʆচ඲˚ˡ݁޸̅ۡ݁ˌ˾˒˴ˡ௉޸ট‫̅؁‬ଢଈˌ˾ˆ˛˞˻˽ʆಜ઎‫޸ܟ‬ˡ֥୊̅ଜ˾֨ཅʆࢳ޸౺ಅୌ຃˝˜˞˻˾‫޸ܟ‬ဘ಍̅௽ଈˊʆࢇဳˡվ೾˛‫̅ిڞ‬࿠ঞˊ˱ˌʇ
ȝȗ˱˒ʆ༇ࡹচˡ‫ۨܤ‬ജঀ޸˚ʵ˾෮႓ଣঀ޸ˡ૴ޭ̅ଜ˾
˒˴ˡঢफ़̅പ‫˞˵˛˛˾ˌځ‬ʆ༇ࡹচˡ‫ࢣ܅‬ষࡧ˚ʵ˾Ⴒ঑ʆ૧ʆ৏஭࠘‫܅‬ʆୀ‫˷ঀ֠ټ‬ༀ‫ص‬ॊˡྩႏ̅ˈ˼˞྇ˀૅ˅ʆဘ‫˙˅˝˗˞ݤ‬ʷˀ˱ˌʇȝȗˈ˼˞ʆནʾ˝৏஭ˡࠑ˲ʾ˼୔˲੒ˈ˿˾෮႓ଣঀິʆ‫ػ‬ࢳິˡ༇ࡹঀິ˞˗ʷ˙୭޻ജ˞ૐ༻฻૬ˊʆ෕಄ോ˛̲̿͒͜ႏˡࢪૅ̅࿠ঞˊ˱ˌʇ

重点
プロジェクト

実現するために共通

1

2

重点的な取組み33চ඲‫˜˝޸ܟ‬ˡྩႏോ̬̋̀ʈ‫ھ‬୉‫˒˄ࢪ˞ص‬ট‫؁‬ˡଢଈ
3௉޸‫ܩ‬ཤ৸˫ˡট‫޸ঀ˾˻˞؁‬ˡ௉੒˛‫ھ‬୉‫ص‬3ࢳ޸౺ಅˡୌ຃˞˻˾‫޸ܟ‬ဘ಍ˡ௽ଈ˛૵˒˝ࢇဳˡ‫ڤ‬༥3ঀ޸ଋैˡ‫ڤ‬༥ʈ֥୊˛჉ႏট‫؁‬ద୅ˡୌ຃
3෮޸ˡ୔ঀܾ࿓‫˛ిڞ‬પႏ‫ص‬ˡଢଈ3ଣঀষࡧ‫۽‬ၟ˛‫ދ‬ૌ۸‫ޝ‬༥மˡଢଈ3஋ၬജ˝ଣঀ໲ˡິ৥‫۽‬ၟ˛ၮೠ๚ฒద୅ˡࣇ಑3෮႓ଣঀິʈ‫̅ິࢳػ‬ˢˋ˴˛ˊ˒༇ࡹঀິˡ୭޻ജ˝ȗȝૐ༻฻૬

4

5

6

地域

資
料 編

43

基本プロジェクト

2

ひとをそだてるプロジェクト
【子育て、
教育】

子どもを安心して産み育て生涯を通して学べる環境の充実実現するためにȝȗ‫ـڡ‬ఊ‫ص‬ˡଈࣞ˷‫ޖ‬ൿˀୀఫˡ௷‫˛ػ‬ʷ˖˒৶٩ࣇ௼ˡ༙‫˽˻˞ص‬ʆঘ֥˙ୀఫˡ̴ʏ̣ˢగု‫˙ˊص‬ʷ˱ˌʇȝȗ༇ࡹচ˚ˢ࠹एʆී૯ʆ੒ঀʆ֥ি˛ʷ˖˒ː˿ˑ˿ˡಀ‫ڂ‬ˇ˛˞୶˿࿠ˡ˝ʷট‫ࣞ̅؁‬ʷʆಅ֤˚টʻ˾ঋூ˲̅˗˂˽ʆঘ֥˙ୀఽʾ˼தˣ˿˾˱˔̅࿠ঞˊ˱ˌʇ༃ˎ˙ʆࠑ˱˿˒৏஭۸‫ޝ‬ˡ˵˛˚૫˦૫˦˛ঘ֥˙ʿ˚ˀ˾۸‫˞˽˂˘ޝ‬ൊ˴˾˛˛˵˞ʆಅ֤‫୔ޖ‬৶٩>ˡ‫ܤ‬๣˛˝˾ଋࡎ۪‫˛ڦ‬ଋࡎ֑৕֥̅˲ʆ৅ఽ̅౪ʹঘ˜˵˒˔ʿʆ৏˼ࣞ඀ˌ˾ႏ̅ଆ˞˗˄˾ˆ˛ˡ˚ˀ˾‫֥̅ޥ‬ଢଈˊ˱ˌʇ
ȝȗ˱˒ʆ୔‫ڌ‬ʷˀʷˀ˛‫ھ‬࿺˚ˀ˾ଋ˘˂˽̅ࣞʷʆːˡ୊‫ل‬ʿಅ֤৶٩˞‫ھ‬ʾˈ˿˾୔‫ڮڌ‬ਮ̅ଈ˴˙ʷˀ˱ˌʇ

重点的な取組み3గု‫˾ˌص‬চྵˡ༥̴֥ʏ̣˞న‫˾ˌؘ‬ঘ֥˙ট‫؁‬ȗȝ̞ʏ̢̼ˡਾ০3ී૯ʈ੒ঀ༹‫ڽ‬ট‫޸়؁‬ˡਾ০
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3ɉɂɗ>̅‫˜˝֥ޥ࢘׫˷֥ޥ˒ˊဳھ‬ˡ୭޻ജ˝ଢଈ
3୔‫ڮڌ‬ਮˡ୭޻ജ˝ଢଈ˛ଋै֥୊ˡট‫؁‬3ಁ੹‫ޖ‬ඁॸ٠৶٩ˡ০ࡩ「受け手」という関係を越えて、地域住民や地域の多様な主体※ 地域共生社会：制度・分野ごとの「縦割り」や「支え手」が参画し、人と人、人と資源が世代や分野を越えつながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会のこと。
※ ＩＣＴ（Information and Communication Technology）：IT（情報技術）に、コミュニケーション（通信、意思疎通）の概念を加えたもので、ネットワーク通信により知識や情報を共有すること。

44

3

くらしをまもるプロジェクト
【保健、
医療、
福祉】

基本構想

基本プロジェクト

生きがいを感じ安心していきいきと暮らせる地域の形成

基本計画

ȝȗচྵˡࡀࢹ˘˂˽˷୔ˀʿʷ˘˂˽‫ھ‬඀̅௽ଈˌ˾˛˛˵˞ʆ༥ࡀʈ֡ႅద୅ʆ‫ڜ‬ਓ໩঩ˡਾ০̅ଜ˽˱ˌʇ˱˒ʆ౥˵ʿ
௤ࢋ˞টʻࣱʷʆగု˝े˽ཅ̅෕˴ࣱʻ˾਽ྵॸ‫ࠍػ‬ˡಅ֤‫୔ޖ‬৶٩ˡ০ࡩ̅࿠ঞˊ˱ˌʇ
ȝȗˈ˼˞ʆ࣬Ⴐ৸֨ଋ˥˛˽ʿʆ਽˲۫˿˒ಅ֤˚ʆ৏໴˼ˊ˂
୔ˀʿʷ˷˹˛˽̅˵˖˙୔‫˚ھ‬ˀ˾˻ʹ˞ࡀࢹਛ࿃̅‫׾‬ˣˌ˒˴ˡ਌ூ˲̅ଢଈˊ˱ˌʇ˱˒ʆ਋దജ˚‫ھ‬฻˝৶٩ॸ‫ػ‬ʿࣞʻ˾˻ʹʆ࣬Ⴐ৸໩঩˷٨࢚༥࡝˝˜ˡ̞ʏ̢̼ˡਾ০̅ଜ˾˛˛˵˞ʆˈ˼˝˾࣬Ⴐ‫ࡗ̅ص‬ଶʻʆ٨࢚ဟ཯˝˜ˡ਌ூ˲̅ଢଈˊ˱ˌʇ

重点
プロジェクト

実現するために共通

1

2

重点的な取組み3

3ಅ֤֡ႅద୅ˡਾ০3ಅ֤˚ˡটʻʵʷ̅ಜ૲˛ˊ˒໩঩̞ʏ̢̼ˡਾ০
3ૃʿʷ৸ˡ৏ၩট‫˛؁‬৶٩ॸ‫ػ‬ˡଢଈ
3࣬Ⴐ৸ˡ୔ˀʿʷ˘˂˽˛৶٩ॸ‫ػ‬ˡ௽ଈ̅ଜ˾࣬Ⴐ৸ঢ
ȗȝफ़ˡਾ০
3ಅ༹֤‫>̢͉̯̠̋̚ڽ‬ˡૺ‫ص‬3୔‫ھ‬ਮ۫ຬဟ཯నफ़ˡਾ০3ࡀࢹ௷ଈ̅ಜ૲˛ˊ˒٨࢚ဟ཯ˡଢଈ3ࢤ‫ޖ‬ঢ୻˝˜ˡ̹͓͓̋̾ʏ‫ص‬ˡଢଈ

4

5

6

地域

資
料

45

編

※ 地域包括ケアシステム：高齢者の尊厳の保持と自立生活の支援の目的のもと、可能な限り住み慣れた地域で、自分らしい暮らしを続けることができるような、地域の包括的な支援・サービス提供体制のこと。

基本プロジェクト

4

まちをつくるプロジェクト【定住・移住、
自然環境、
生活基盤】

まちの活気をつくる定住・移住の促進と安心できる生活空間の確保実現するためにȝȗߑෝʆ̢͖ʏ͒̍̾̅ၟပ˛ˊ˙ʆശ৯༳˼ˊ˞˗ʷ˙ࡍ൴ˌ˾ଋ˵ʷ˾ˆ˛ʾ˼ʆ֘਽௤ಂ٩˝˜˚೾਽ʈ֘਽˞‫˾ˌ܌‬ˀ˴ुʾ˝ૐ༻ഇ‫˞˵˛˛ʹࣞ̅ޑ‬ʆ֘਽৸ˡဘ಍‫ھ‬඀˛ʷ˖
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重点的な取組み
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※ 脱炭素：地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの排出量をゼロにすること。
※ 再生可能エネルギー：太陽光や風力、地熱といった地域資源の一部など自然界に常に存在するエネルギーのこと。
石油や石炭、
天然ガスなどの化石エネルギーとは違い、一度利用しても比較的短期間に再生可能。
※ 自主防災組織：主に自治会など、地域住民が日常生活上の一体性を感じられる区域を基礎単位として結成された、災害による地域の被害を予防・軽減するための活動を行う組織。

46

5

たからをみせるプロジェクト【観光、文化、
シティプロモーション】

基本構想

基本プロジェクト

観光平戸の再生とシティプロモーションによる交流人口の拡大

基本計画

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プロジェクト

実現するために共通

1

2

重点的な取組み3

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4

5

6

地域

資
料
編

※ ＤＭＯ（Destination Management Organization）：経営の視点を持ち、魅力ある観光地域づくりを主導的かつ持続的に推進し、新たな観光市場を創造する組織のこと。

47

基本プロジェクト

6

ちからをつけるプロジェクト【行財政運営】

効果的・戦略的な行政経営の推進実現するためにȝȗએঘ࣬Ⴐ‫ʹ่˞ص‬ଋࢩࡦએʿଈ˳˝ʾ˚ʆ࣬ോ‫ص‬ʈగု‫ˌص‬˾চྵ̴ʏ̣˷৶٩ૐ୆ˡ༙‫˷ص‬ʆု ˝ಅ֤ٕూ˞ੂව˞న‫˚ؘ‬ˀ˾৏েదࠞ‫̅מ‬ଢଈˊ˱ˌʇ
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重点的な取組み3ࣞୋ‫ڭٶ‬ଢଈࠥ٠ˡಛ০˝০ঢ
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して、顧客や社会のニーズをもとに、製品やサービス、ビジネスモデルを変革するとともに、業務や、組織、プロセス、組織文化・風土を変革すること。

48ಅ֤˘˂˽̡͖̘̱̀̐

基本構想

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平戸北部地区

豊かな資源を活かした光輝く交流のまちづくり〜歴史・文化・自然の宝庫

重点
プロジェクト［目指すべき姿］

平戸北部〜ȝȗ༇ࡹིໞಅߘˢʆ‫˝˗˛چٺ‬ʿ˖˙ʷ˒Ⴒ঑̅૥෩˂ঊˊ˙ʽ˽ʆༀ‫ص‬ʆ৏஭˛ʷ˖˒ষࡧ˞˵ࠑ˱˿˒ྩႏʵ˨˿˾ಅ֤˚ˌʇˆˡ˻ʹ˝ྩႏʵ˾ষࡧ̅ˈ˼˞྇ˀૅ˅ʆ˱˒ୀ‫ൂঀ֠ټ‬ო̅ࠎܳ˛ˊ˙ʆˈ˼˞‫˚̆ˊڰ˞ݤࢣ܅‬ʷ˒˓˂‫ބࢣ܅‬ലಅ֤̅࿠ঞˊ˙ʷˀ˱ˌʇ
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基本計画

実現するために

共通

1

2

3

4

5

重点的な取組み

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資3‫˦ݬ޸ދܓ؂‬ှૡ޸˝˜ಅ֤ˡඓ୉˞‫˒ˋؘ‬ଣঀ޸ˡ૴ޭ

料
編

49

［目指すべき姿］

平戸中部地区

「歴史」
「恵み」
「祈り」
のまちづくり〜平戸の魅力が凝縮された未来あふれるまち

平戸中部〜

実現するためにȝȗ༇ࡹಜໞಅߘˢʆ༇ࡹচˡඓ૥˚ʵ˾ʚႲ঑ʛʚࠑ˲ʛʚܹ˽ʛˡྩႏʿ‫˒˖˱ݟ‬ಅ֤˚ʵ˽ʆˆ˿˼ˡষࡧ̅‫ھ‬ʾˊʆಅ֤૴ޭ˞˗˝˅˙ʷˀ˱ˌʇȝȗ‫˛چٺ‬ˡ˗˝ʿ˽ˡ˝ʾ˚ʆႲ঑ജ˝‫ع‬ಃ̅ൌಅ˞ࣹ̆˚ˀ˒ʚ༇ࡹˡୗಅ˛਺ၐȘ੗෌਺ၐ˛վྤ‫گ‬șʛ˷ʚੇ္ༀ‫ص‬ജ࠘‫܅‬ಅ֤ʛ̅ˢˋ˴˛ˊ˒గ˂ˡ༽ʿʵ˾˝ʾʆː˿˼̅‫ھ‬ʾˊ˒˱˔˘˂˽ʿଈ˴˼˿˙ʽ˽ʆऋ࢑ˈ˼˞ಅ֤૴ޭ˛চ඲‫˛چ‬ˡ࢞ၮଋࢩ‫ిڞ‬˞˗˝˅˙ʷˀ˱ˌʇȝȗནʾ˝৏஭˞֋˱˿˒۸‫ھ̅ޝ‬ʾˊʆ‫˷ࠫ׺‬ಒঀ˝˜ˡ෮޸ʿ୕̆˞‫˙˿˱מ‬ʷ˱ˌʇˆ˿˼ˡʚࠑ˲ʛ̅ˡˣˊʆ౪ʷ਎ˡ֥୊˞਌˽ூ˳ಜ૲ജ˝ಅ֤˛ˊ˙ঀ޸૴ޭ˞ൊ˴˙ʷˀ˱ˌʇȝȗ˱˒ʆ‫ޥ‬٩ࠀ˞ఽວˈ˿˾ʚܹ˽ʛˡૌ̅ဏˊ˙ʽ˽ʆˆ˿ʾ˼˵
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50

平戸南部地区

奥平戸から新たな風をつくり出すまちづくり〜豊かな自然や恵みと共にひとが輝く

基本構想［目指すべき姿］

平戸南部〜

実現するために重点
プロジェクト基本計画ȝȗ༇ࡹ൙ˡ඾˞ֈಌˌ˾༇ࡹ඾ໞಅߘˢʆࢷి˝ॹ ˷ਢ˽̅‫ٺ‬˞֋˱˿˒ຊˊʷ৏஭࠘‫܅‬ˡˮʾʆ‫ঀٺ‬໲˷෮ঀ໲˝˜ಅ֤ষࡧʿʵ˨˿˾ಅ֤˚ˌʇȝȗঀ޸ࣇ௼ˡగု‫˽˻˞ص‬ʆਇ৸ˡെচໞ˫ˡၮ੒ʿಮˊ˂ଋࢩࡦએʿૺࣹ˝࿨ూ˛˝˖˙ʷ˱ˌʇːˡ˒˴ʆಅ֤ষࡧȘಅ֤ˡ༽ș̅म‫ˊ෕ڤ‬ʆː˿̅‫ھ‬ʾˌˆ˛̅࿠ຢ˞ࠕ˅ʆಅ֤˛˥˛ʿ‫˞ܶھ‬ʵ˨˿˾˱˔˘˂˽̅ଈ˴˙ʷˀ˱ˌʇȝȗ༇ࡹ඾ໞಅߘඓဏˡནʾ˝৏஭˛Ⴒ঑̅৅ୀఽ˞˗˝˅˙ʷ˂˒˴ʆ৏஭۸‫˷ޝ‬ള൯ࠫ෫ˡ༥மʈࠟક˞ൊ˴˱ˌʇ˱˒ʆ෮ॹ‫ދ‬ఔಅ֤ˡඓ୉̅‫ھ‬ʾˊʆ඘ඓˡඓঀິ‫ځ‬฻˷ద࡟ࠍ‫̅ࢣ܅‬പ‫ˊځ‬ʆ࢞ၮଋࢩˡ‫˾˻˞ిڞ‬ಅ֤૴ޭ̅ଜ˾˛˛˵˞ʆ༃ˎ˙೾਽ʈ֘਽ˡ௽ଈ˞˗˝˅˙ʷˀ˱ˌʇȝȗీ֨৅ঀ޸ˡ૴ޭ˛ˊ˙ˢʆ̻͒͊˷̪̼̏̑͘ʆ̍̔˝˜ˡඓ૥ʵ˾ଣঀষࡧ̅‫ھ‬ʾˊ˒‫޸ދܓ؂‬ˡ૴ޭ˛ʆଣ֬ʆঢ୻‫ࠫ׺‬ʆ჈ಅषซʆრ‫˜˝ݿ‬ˡ෮޸૴ޭ̅ଜ˽˱ˌʇ

共通

1

2

重点的な取組み3

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4

5

6

地域

資
料
編

51

［目指すべき姿］

生月地区

未来へつなごう！人情味あふれるまちづくり〜つんので やろかい ワクワク

生月〜

実現するためにȝȗࡱ˂ʾ˼෌ྂ֨ˡ࠭ூ̅಑ˀૅ˅ʆːˡ࢑ʆిಜࠍ˱ˀ࿚‫˷޸ދ‬‫̅޸ދܓ؂‬ಜ૲˞๗‫࠼୔˒ˊף‬ಅߘˢʆຊˊ˂ནʾ˝৏஭۸‫ࠑ˞ޝ‬˱˿ʆʾ˂˿̨̖͓̠͜૬޴ˡႲ঑ʈༀ‫̅ص‬ဏˊ˙ʷ˱ˌʇˆ˿˼ˡಅ֤ඓ୉̅‫ھ‬ʾˊʆ࿠ঞˌˬˀ˱˔˘˂˽ˡઍ၊௶̅ࠕ˅˙ʆଋૐྦྷʵ˨˿˾˱˔˘˂˽̅ଈ˴˙ʷˀ˱ˌʇȝȗ˱ˍˢʆ਽ྵʿ˥˛˗˞˝˖˙ಅ֤ༀ‫ص‬ˡࠟક˷ಅ֤ˡᣝ̅ૺ˴ʆಅ֤ʿ֨ద˛˝˖˙ʆঘ˜˵ʾ˼࣬Ⴐ৸˱˚ࡀࢹ˚ནʾ˝୔‫ھ‬̅௱˾ˆ˛ʿ˚ˀʆર‫ܝ‬ˢˋ˄˾˱˔̅˗˂˖˙ʷˀ˱ˌʇȝȗːˊ˙ʆ৏஭ˡࠑ˲̅‫ھ‬ʾˊ˒ຊˊʷ෮ॹ‫ދ‬ఔˡ༳˼ˊ̅ಅ֤‫چ‬˞฻૬ˌ˾ˆ˛˚ʆ‫̅޸ދ‬ಜ૲˛ˊ˒ద࡟˷૧̅‫˄˗˦࠹˞ࢣ܅‬ʆ෈̂ʷ̅௉˽੒ˌˆ˛˚ࢇဳˡ‫ڤ‬༥˛ঀ޸૴ޭ̅ଜ˽ʆ೾਽௽ଈ˞˗˝˅˙ʷˀ˱ˌʇ
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52

活かせ!!海・山・歴史。いっちょやるばい田平おこし

基本構想

田平地区

［目指すべき姿］〜住み続けたいふるさと 田平〜実現するために

基本計画

重点的な取組み

重点
プロジェクトȝȗ෌ྂय୚౲ˡ‫ײ‬ˡʵ˾˱˔˛ˊ˙ʆၦჇʈ‫ٺ‬ჇʈദჇʿ࢞̂˾ಅ
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共通

1

2

3

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4

5

6

地域

資
料
編

53

大島地区

［目指すべき姿］

島に希望を見い出すまちづくり〜未来への風が吹く宝島 的山大島〜

実現するためにȝȗ༇ࡹচˡ˝ʾ˚˵य˵ଋࢩࡦએʿಮˊʷి൙ಅߘ˚ˢʆʚ࢑ࠟ৸
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重点的な取組みద࡟ࠍ‫޸়ࢣ܅‬ˡଢଈ
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54

度島地区

「行こう！憩こう！度島」のまちづくり

基本構想［目指すべき姿］〜自然・人情豊かな 伝統の郷
（さと） 度島〜

実現するために重点
プロジェクト基本計画ȝȗએঘ࣬Ⴐ‫ص‬ʿଈ˳ോ൙ಅߘ˚ˢʆຊˊʷ৏஭˷ଋૐནʾ˝ോ൙ˡ౺࠹ႏ̅‫ھ‬ʾˊʆ൙ྵʿվமʈվ૲˞༳˼ˎ˾਽˲˷ˌʷ˱˔˘
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共通

1

2

重点的な取組み

3վமʆվ૲˚਽˲˷ˌʷ˱˔˘˂˽ˡଢଈঘ֥˙ট‫࣬˦ݬ؁‬Ⴐ৸ˡ୔ˀʿʷ˘˂˽ᣝ̅‫˽˂˘̱͂̍͜˾˴ޟ‬

4

5

6

地域

資
料
編

55

未来へのメッセージNo.1
平戸市のミライへ
市内の中学校に勤務し始めた頃、「花いっぱい運動」の文字がある文書を手にしました。10年前、こんな平戸になってほしいと願いを込めて書いた花いっぱいの町に市で取り組まれていることに驚き、自分の願いが叶ったことを嬉しく思いました。
現在勤務している小学校にも1年中色鮮やかな花々が咲き誇っています。その花を見る度に心が和み、幸せな気分になります。
校外でも町の色んな場所に花壇が設置され、たくさんの花が町を賑わせています。現在は、市外だけでなく国外からも観光客が訪れる平戸となっていますので町の花々は平戸市民のみな
らずたくさんの人々の心を和ませ、明るくしていることでしょう。今後もたくさんの花で人の心を和ませ、「自然いっぱいの平戸」をたくさんの人に感じてほしいと思います。
さて、合併により誕生した新平戸市も10年以上が経過しました。現在の子ども達が考える平戸の課題は、10年前と比べると多様化している反面、変わらないところも多いようです。少子高齢化を招いているであろう子育て環境や働く場所、交通の不便等の問題がその例でしょうか。平戸は周りを見渡せば少子高

56

基本構想

齢化が一目瞭然です。現在は中学卒業を機に平戸を離れる若者も多いようです。しかし、同時に平戸の自然や食材、人の温か戸を知ってほしいと考えている子どもや、「 あいさつで笑顔あ重点
プロジェクトさ、平戸城や教会などの歴史的建造物を誇りに思い、そんな平
ふれる町にしたい」「平戸の魚で水族館を作りたい」などと平戸
そんな子ども達の願いを少しずつ実現することで、平戸に残基本計画をもっと魅力ある町にしたいと考える子どもも数多くいます。
り、住む人にとっても観光に来る人にとっても魅力的な平戸を作りたいと思う若者が増えることを願っています。そのために家族や学校、地域みんなで大切な平戸の宝を見守り、育ててい共通

くことが私たちの使命であると思います。みんなでやらんば！

1

平戸のために。

2

3

4

5

平戸市

岩本

みのり

料

͔ʛ˚यဇਪાਙા৸˞ʆȰȯෝ‫܊‬ˡ༪˲˛௕ʷ˝˜˞˗ʷ˙ੳʷ˙ʷ˒˓ˀ˱ˊ˒ʇ

地域資ȝȗˆˡॖༀˢʆ༇୊Ȱȸෝോ˞फ़೾ˊ˒༇ࡹচ௧ࣱࠥ٠ˡʚ༇ࡹচˡઍ၊௶ॖິ̜̘͜ʏ

6

編

57

未来へのメッセージNo.2
平戸が日本一
みなさんは、平戸が日本一と聞いて、何を思い浮かべますか。
ふるさと納税日
本一、海寺跡のハクモクレン、
天然ヒラメの水揚げ、いろいろありますが、ぼくが真っ先に思い浮かぶのが「平戸和牛」です。
ぼくの家は、大島で牛を飼っています。
牛舎は
「天の原」
というところの坂をのぼったところにあります。
とても見晴らしのよいところです。
それでは、ぼくの家の仕事を紹介します。
まず、
毎日のえさやりです。
朝と夕方２回に分けてあたえます。
牛は１日60㎏のえさを食べます。
ぼくの家には約80頭の牛がいます。
牛舎の長さは50ｍもあり、何度も往復して、全部の牛にやり終
わるまで30分以上かかります。
夏は暑くて汗びっしょりになります。
冬は寒くて手が痛くなります。
きつい仕事ですが、おいしそうに食べている姿を見ると、がん
ばってよかったなと思います。
そのほかにも多くの仕事があります。
毎日のことなので、
本当にたいへんです。
ぼくは、学校が休みの日や時間があるときには牛舎にいきます。
手伝いと言うよりも、１日も早くプロとしての仕事を身に付けたいと思っています。
ぼくは、５年前の１年生のとき、第10回全国和牛共進会長崎大会を見に行きました。
これは、和牛のオリンピックとも言われているものです。
そこで出された牛を見て、「すごいなあ。
ぼくも、こんな牛を育てて、出したいなあ。
」とあこがれました。
ぼくがお父さんに「うちも全共に出してみたかね。
」と聞くと、お父さんから「う
ちも、
お肉で1回出したとばい。
」と言われて、
とてもびっくりしました。
そのとき、
ぼく

58

た。

基本構想

は
「今度はお肉じゃなくて、牛そのものの良さで出したい。
」と強く思うようになりまし
ぼくは、自分の牛を持っています。
とてもおとなしくて、
ちょっと太っています。
名
前は
「ふくえ」
です。
えさを食べていても、ぼくが近づくと顔をあげて腕をなめてきいちゃんに相談して、自分の牛として責任をもって育てるよう与えてもらった牛です。

重点
プロジェクトます。
とてもかわいいです。
この牛は、４年生のときに、
お父さん、
お母さん、
おじ
おじいちゃんとも、
たくさん牛の話をしました。
おじいちゃんは「こがん牛がよう。
」と決めました。

基本計画

かっつぉ。
」
といろいろ教えてくれました。
「ぼくも、じいちゃんのまねをしてやってみよ
また、
ぼくは、５年生のとき、
10か月ぐらいお世話した牛を売ったことがあります。
売りに行くときは、
さびしい、
悲しいという気持ちよりも、「高く売れてほしい。
」「高い評価をもらいたい。
」という気持ちが大きかったのを覚えています。

共通

平戸の家畜市場は、売り上げが全国で第三位と、とてもいい牛がたくさんい1ます。
今年の全国大会にも、すでに長崎県代表に平戸市の人が選ばれてい2ます。
今年も平戸の牛が日本一になってほしいと願っています。

3

ぼくは、お父さんのあとをついで畜産農家になります。
お父さんたちに、たくさんのことを教わり、
自分でも、
もっと勉強していきます。
そして、日本一の和牛をぼくの手で育てて、
もっともっと平戸を和牛で有名にします。
「平戸が日本一」、
この夢をぼくは必ず実現させます。
その日が来るのが楽しみです。

4

5

6

地域

大島小学校６年

白石

翼資ȝȗˆˆ˚ˢʆ༇୊ȱȸෝോీȰȱ٫༇ࡹচʚએෝˡ਋ಹʛి٩઎‫୔ڮ‬ˡໞ˚̯ʏ͇ʚྨ၊

料

59

編

ˡ༇ࡹচʛ˚यဇਪા˞݃ʷ˒ॖິ̅લ٨ˊ˱ˌʇ

プロジェクト〜
〜重点

シン・平戸
創生
プロジェクト

1.プロジェクトの視点ȝȗએঘ࣬Ⴐ‫ص‬ʆଋࢩࡦએ৶٩ʿଈ̆˚ʷ˾˝ʾʆྂচ˞ˈ˼˝˾‫ھ‬ႏ̅୔˲੒ˊઁ˔ঊ˖˙ʷ˂˒˴˞ˢʆঢफ़ˡಜ૲˛˝˾ˬˀ̡͖̘̱̀̐˞୭޻ജ˞̪͕͌͜
̡ˊʆ‫ࣇྂܤ‬௕˞ࠕ˅˾˱˔ˡྨ၊௶ʚྸʵ˨˿˾ȗྨ၊ˡ˱˔ȗ༇ࡹʛ̅০ࡩˊ˝˄˿ˣ˝˽˱ˎ̆ʇ
ȝȗˆˡˆ˛ʾ˼ʆʚ༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ʛ˚ˢʆ˱˔˘˂˽˫ˡୱྷ˛‫ޟ‬ʷ࠶֑
˛ˊ˙ʆʚʜ̠͜ʈ༇ࡹʝ௉୔̡͖̘̱̀̐ʛ̅ࠕ˅˱ˌʇ
ȝȗ̡͖̘̱ྂ̀̐˞ʽʷ˙ˢʆ৅˞ࠕ˅˾ㄔ˗ˡ̯ʏ͇̅˵˛˞̡͖̘̱̀̐̅୻
೾ˊʆ૵˒˝༙‫˅˝˗˞ڭ‬ʆচྵˡ౥˵ʿʚˍ˖˛਽˲˒ʷʛ˛ঝʻ˾˱˔ʆচ‫چ‬ʾ˼˵ʚ਽̆˚˲˒ʷʛ˛ঝʻ˾˱˔˘˂˽˞਌˽ூ̆˚ʷˀ˱ˌʇ

60

基本構想
重点
プロジェクト

夢あ ふ れ る
未 来 のまち
平戸

基本計画

シン・平戸
創生
プロジェクト共通

1

2

未来を担う人材創出プロジェクト（1）産業人材の育成（2）産業人材の確保もうける農林水産プロジェクト（1）もうける農林業プロジェクト（2）もうける水産業プロジェクト

61

6

地域

編

（1）地域資源を活用した観光地づくりの推進（2）ＤＭＯによる魅力ある観光地づくり

5料

平戸観光地力向上プロジェクト

4資

平戸 平戸 平戸伸進
新3

2.プロジェクトの展開

シン・平戸
創生
プロジェクト伸平戸

1

未来を担う人材創出
プロジェクト■ 概要ȝȗྂচ˞ʽ˄˾෮႓ଣঀ޸̅ˢˋ˴˛ˌ˾ঀ޸ଋैˢʆଋࢩࡦએ˷࣬Ⴐ‫่˞ص‬ʷ‫ڤ‬༥ʿऌශ˝૕ާ‫˞ش‬ʵ˽˱ˌʇႡრㄕȘȱȯȱȱșෝോ˞০ঢˊ˒চྵ̋̚͜ʏ̱˷
௧ࣱࠥ٠૱‫ݖ‬٩˞ʽʷ˙˵ʆ෮႓ଣঀ޸ˡ૴ޭ˷‫ڜ‬໴࿲˞ʽ˄˾౪ʷ਎‫ڤ‬༥˞˗ʷ˙ˢగ˂ˡ֑ࡗʿ‫˙˿˼ˎܧ‬ʽ˽ʆྂচˡੇ္˝ٕూˡ֨˗˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȝȗˆˡˆ˛̅൷˱ʻʆऋ࢑˞ʽʷ˙˵ಅ֤ঀ޸ˡˈ˼˝˾‫ھ‬୉‫̅ص‬ଜ˾˒˴ʆ෮
႓ଣঀ޸˷ಅૌঀ޸˝˜˞ʽ˄˾ଋै֥୊ˡ਌ூ˲˞నˌ˾ট‫˵˛˛ʹࣞ̅؁‬˞ʆྵ‫˛޸ܟ܊‬ˡჀࠖ˞˻˾ಅ֤ঀ޸ˡ౪ʷ਎‫ڤ‬༥˞ൊ˴˱ˌʇ

■ プロジェクト実施のためにすべきこと❶産業人材の育成
3૵ܾਤ෮৸֥୊ద୅ˡࣇ಑
3‫ࠟ࢑޸ދ‬৸ˡࠞ‫מ‬඘ၩ˝˜˫ˡট‫؁‬3ಅૌঀ޸˷ဘ಍‫˞޸ܟ‬ʽ˄˾ଋै֥୊ˡ਌ூ˲ট‫؁‬❷産業人材の確保
3ྵ‫˛޸ܟ܊‬ˡჀࠖ˝˜˞˻˾ಅ֤ঀ޸ˡ౪ʷ਎ˡ‫ڤ‬༥3࣬൫‫ࣅڮ‬ˡྩႏ̬̋̀˞˻˾‫ڤ୔ڮ‬༥నफ़

62

平戸

2

重点
プロジェクト

進

基本構想

シン・平戸
創生
プロジェクト

もうける農林水産
プロジェクト基本計画■ 概要ȝȗ෮޸ੀ়৸ˡࡦએ˞‫ػ‬ʻ࣬Ⴐ‫ص‬ʿଈ˳˝ʾʆ‫ޟ‬ʷ֑၁̅ৃ˖˙ࠞ‫ܾמ‬࿓‫˞ిڞ‬਌˽ூ˳෕೾෮޸৸˷૵˒˞ਤ෮ˌ˾ਇʷ౪ʷ਎ˡগʿʵ˽˱ˌʇˆ˿˼̅‫˒˴ܒ‬෮޸ੀ়৸˞నˊ˙ʆৃఋ‫ؼ‬෫˝ࠞ‫מ‬վ೾ˡ˒˴ˡ̢͇ʏ̱෮޸ˡଢଈ̅ˢˋ˴˛ˊ˒ট‫ʹࣞ̅؁‬ຖ္ʿʵ˽˱ˌʇ˱˒ʆ૷႓۸‫ޝ‬ˡ༥ம‫˦ݬ‬౜౰ு৶٩ˡ০ࡩ˞ࢪ˄˙ʆচ඲ˡནໃ˝૷႓ষࡧ̅‫˒ˊဳھ‬࿞৥̶̢̹͇͔̗̍̓̑ʏˡၚဳଢଈˡ਌ூ˲̅ଈ˴˱ˌʇ
ȝȗ֨ཅʆଣঀໞ࿫˞ʽʷ˙ˢʆ‫˷ঀ୔޸ދ‬ၮೠʈ๚ฒ˝˜ࢷʷ঱࿲˛್ܰജ঱ല˞
ၩ˖˒ࣇ௼‫ڭٶ‬ʿ‫˚ྷݰ‬ʵ˽ʆ਌˽ூ˳ˬˀ̱͆̍͜ˢৃఋജ˝म୔ঀద୅̅‫ڤ‬ၩˌ˾˒˴ˡȝʒষࡧ‫۽‬ၟࠍ‫޸ދ‬ˡଢଈʓȝ˛ȝʒ஋ၬജၮೠ๚ฒద୅ˡࣇ಑ʓ˞ʵ˽˱ˌʇ
ȝȗˆ˿˼ˡ࣪࿠˞˗ʷ˙ੇലജ˞਌˽ூ˳ˆ˛˞˻˽ʆྂচˡ‫ۨܤ‬ജঀ޸˚ʵ˾෮႓ଣঀ޸ˡৃఋജ˝฻പ̅࿠ঞˊ˱ˌʇ

■ プロジェクト実施のためにすべきこと❶もうける農林業プロジェクト
3ঢ୻‫˷ࠫ׺‬ಒঀ˞ʽ˄˾ࠞ‫ܾמ‬࿓‫ిڞ‬ˡଢଈ3۸‫ޝ‬୅࢒ܳ‫ܣ‬ˡඃ෎˝˜̢͇ʏ̱෮޸ˡଢଈ3࿞৥̢̹͇̍̓‫ݽޑ‬ద୅ࣇ಑˞˻˾႓޸ˡ૴ޭ

1

2

3

4

5

6

地域

資

❷もうける水産業プロジェクト

共通

編

63

料

3ষࡧ‫۽‬ၟࠍ‫޸ދ‬ˡଢଈ3૵ܾှૡనઽ‫ލ‬ਓˡࡒ‫ځݸ‬฻˝˜˞˻˾‫ލ‬Ⴀှૡ޸ˡ૴ޭ3૵˒˝‫ݍ‬੓ˡ‫࣬˾˻˞ဳھ‬னോၮೠˡଢଈ3஋ၬജၮೠ๚ฒద୅ˡࣇ಑シン・平戸創生
プロジェクト新平戸

3

平戸観光地力向上
プロジェクト■ 概要ȝȗபܰ‫ࠥྂܤ‬٠˞ʽʷ˙ˢʆྂচˡੇ္˝‫˚޸ঀۨܤ‬ʵ˾‫޸ࢣ܅‬ˡ૴ޭ̅ଜ˾˒
˴ʆʚ್॒˛ഩ௪ಅཅˡஔ໤̨̖͓̠͜‫܌‬Ⴠ֠ঀʛˡୀ‫ൂঀ֠ټ‬ო˞˻˾ࢷ֤‫ࢣ܅‬ˡଢଈ̅ˢˋ˴ʆ඘௉ജ˝‫޸়ࢣ܅‬ˡ௉௼˞˻˽৏˼ٌ˃ˆ˛ʿ˚ˀ˾‫ࢣ܅‬ಅ֤˘˂˽ཇଋȘㄞㄧㄩșˡூૣ‫ص‬ʆ෌ྂ੫ˡોฟঢ୻ˡୌ຃˝˜ʆྂচˡ̠͔͜ͅ˚ʵ˾༇ࡹોˡ̴͓͎ʏ͔̋˞ː˿ˑ˿਌˽ூ̆˚ˀ˱ˊ˒ʇ
ȝȗːˡ֨ཅ˚ʆࠥ٠फ़೾ৄ˞ʽʷ˙ˢ௕௶˞˵ˊ˝ʾ˖˒ୀ‫ܾټ‬࿓˚ˡ૵ࠍ̜͖̳
̢͔۪̏̍ஓ઩ˡ‫ిڞ‬ˢʆࣻ඲ˢ˵˛˻˽ྂচˡ‫ి˵˞޸ࢣ܅‬ˀ˝̩͊ʏ̡̅˵˒˼ˌˆ˛˛˝˽˱ˊ˒ʇˆ˿˱˚ʆࣻ˷ࡕʆྂচ඘৏ˡ̜͖̳నफ़ˡ০ঢ˞˻˽ʆࡩे
ˡ‫ݤࢣ܅‬ଲˢ̜͖̳‫ي‬பˡଣ੢˞˱˚࿥˽˗˗ʵ˽˱ˌʇ
ȝȗऋ࢑ˢʆˈ˼˝˾‫ࢣ܅‬ಅ༇ࡹˡम୔̅ଜ˾˒˴ʆ༇ࡹો˝˜ˡಅ֤ষࡧ̅‫ˊဳھ‬˒‫ࢣ܅‬ဘ‫ݤ‬నफ़̅ˢˋ˴ʆㄞㄧㄩˡூૣ‫ྩ˾˻˞صޟ‬ႏʵ˾‫ࢣ܅‬ಅ˘˂˽˝˜̅ଢଈˌ˾˛˛˵˞ʆচྵ˛֨ద˛˝˖˒ʽ˵˙˝ˊద୅ˡਾ০̅ଜ˾ˆ˛˞˻˽ʆగ˂ˡ‫˞˚ݤࢣ܅‬ˁ̂ʹ༇ࡹ̅࿠ঞˊ˱ˌʇ

■ プロジェクト実施のためにすべきこと❶地域資源を活用した観光地づくりの推進3ʚ༇ࡹોʛ̅‫ࣻ˒ˊ˛ڡ‬඲‫˞چ‬ʽ˄˾‫ࢣ܅‬ဘ‫ݤ‬నफ़
3ʚ༇ࡹ˝˼˚ˢʛˡ̯ʏ͇‫ࢣ܅‬ˡଢଈ
3ୀ‫ࢣ܅֤ࢷ˒ˊဳھ̅ঀ֠ټ‬ˡଢଈ3ʽ˵˙˝ˊద୅˛‫࢞ࢣ܅‬ೠ̞ʏ̢̼ˡਾ০3ഔ୊ࢥ୔౸ȳȯȯਢෝܿෞ়޸ˡ০ঢ❷ＤＭＯによる魅力ある観光づくり
3ㄞㄧㄩˡூૣ‫لࢦ˾˻˞صޟ‬ജ˝ঢफ़ˡଢଈ
3‫˞ݤࢣ܅‬தˣ˿˾‫ࢣ܅‬ಅ˘˂˽
64

基本構想

重点
プロジェクト

基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資

料

編

65

66

第2編

基本計画

平戸市未来創造羅針盤
Hirado-City Future creation compass67

〔第1部〕まちづくりデッサン（後期基本計画）の策定にあたって

前期の振り返り第1章■ やるばい指標の達成状況

基本施策の進捗や達成度を確認するため毎年度指標を把握しており、後期基本計画を策定するにあたり、達成状況を５つに分類し評価しています。
新型コロナウイルス感染症の影響が大き
いと考えられるものを〈 〉内の数値で示している〈計３６指標〉

目
標
達
成
度

Ａ：

（

）年目標値を達成

２４指標（２７．３％）〈うち４指標〉（）年
目標値
Ｂ：前期目標値を達成、目標値は未達成（（））年前期目標値

Ｃ：達成している年もあるが、直近は未達成

１５指標（１７．０％）〈うち１１指標〉

Ｄ：（）年よりも向上しているが、前期目標値は未達成

３２ 指標（３６．４％）〈うち１７指標〉

Ｅ：（）年よりも改善したことがない

基準

（

）

前期計画
期間

９指標（１０．２％）

実績値 後期計画
期間

（

68

）

８ 指標（９．１％）〈うち４指標〉Ａ

R3（2021）年実績値が、R9（2027）年目標値を既に達成している

１

７

５

２

６

１

２ 24 27.3%

４

Ｂ

R3（2021）年実績値について、R9（2027）年目
標値は未達成であるが、R4（2022）年前期目標
値は達成している

０

４

０

２

２

０

１

9 10.2%

０

０

２

５

２

４

２

０ 15 17.0%

１１

Ｃ

Ｄ

H29（2017）年からR3（2021）年までの間において、H28（2016）年基準値を達成したことはあるが、一度もR4（2022）
年前期目標値を達成したことはない

合計

基本計画

共通

重点
プロジェクト

評価の説明

R3（2021）年実績値について、R4（2022）年前
期目標値は未達成であるが、H29（2017）年からR2（2020）年までの間で達成した年がある

基本１ 基本２ 基本３ 基本４ 基本５ 基本６

うちコロナ
影響

評価

基本構想

■ やるばい指標の達成状況の内訳

共通

０

３

９

４

６

９

１ 32 36.4%

１７

1

2

3

Ｅ

H29（2017）年からR3（2021）年までの間において、H28（2016）年基準値を達成したことは
ない

２

合計

３

4

２

２

１

１

０

０

8

9.1%

４
5

6

18

21

11

19

12

4 88 100.0%

３６
地域

資
料
編

69

■ やるばい指標別の達成状況
評 価
評価の説明

共通
きずなをつなぐプロジェクト基本1
しごとをひろげるプロジェクト

基本2
ひとをそだてる
プロジェクト基本3
くらしをまもる
プロジェクト

基本4
まちをつくる
プロジェクトＡＢ

R3（2021）年実績値が、R9（2027）年目標値を既に達成しているR3（2021）年実績値について、R9（2027）
年目標値は未達成であるが、R4（2022）
年前期目標値は達成している

 集落支援員及びパート職員研修回数

 繁殖雌牛の平均飼養頭数
 空き店舗などを活用した新規開業件数
 新特産品開発数
 立地企業などによる新規就業者数

 新規就農者数
 沿岸漁業における新規就業者数
 卸売・小売商品販売額
 製造品出荷額
 平均平戸市有効求人倍率
 高校新卒者の地元就職者数
 企業立地数
 平戸市ファミリー・サポート・センターサービス
提供会員数
 生涯学習パスポート奨励証表彰者数
 生涯学習人材育成研修会参加者数
 小・中学生の年間読書量
 公民館講座「軽スポーツ教室」参加者数

 市立病院の経営基盤強化（経常収支比率）
 高齢者自主組織の設置数

 元気な高齢者の割合
 生活困窮者など就労支援による新規就労・増収者数

 市ＨＰの移住ページアクセス数
 移住相談件数
 空き家バンク物件登録延べ件数
 汚水処理人口普及率
 交通事故発生件数
 離島航路（大島）便数

 住宅用火災警報器設置率
 消防水利充足率 ボランティアガイド数

基本5
たからをみせる
プロジェクト基本6
ちからをつける
プロジェクト 経常収支比率 実質公債費比率

 市職員数（市立病院・診療所（事務職を除く）
及び消防職員を除いた正規職員）

70

Ｄ

Ｅ

H29（2017）年からR3（2021）年までの間において、H28（2016）年基準値を達成したことはあるが、一度もR4（2022）年前期
目標値を達成したことはない

H29（2017）年からR3（2021）
年 ま で の 間 に お い て 、 H 28
（2016）年基準値を達成したことはない ６次産業化における支援件数
 年間創業者数
 再生可能エネルギー施設導入件数

 多子世帯数の割合
 生涯学習まちづくり出前講座数（市民編）
 学校図書館標準冊数整備状況
 市民体育祭参加者数
 少年スポーツ団体指導者研修会
参加者数

 妊婦健診受診率
 乳幼児健診受診率
 一人当たりの図書館貸出資料数
 公民館講座数
 ファシリテーター利用者数
 平戸市人権教育研究大会参加者数
 人権教育講座参加者数
 各種審議会・委員会などへの女性の登用率
 市の管理職に占める女性の割合
 全国学力・学習状況調査結果
 健康まつり・市民運動会参加者数

 特定保健指導の実施率
 認知症サポーター年間養成数

 特定健診の受診率
 乳幼児健診受診率
 妊婦健診受診率
 ３歳児健診の虫歯有病率
 居住系サービス（グループホーム）の延べ
利用者数

 移住体験件数
 婚姻数（届出件数）
 防災訓練実施件数
 消費者被害額

 外国人宿泊客数
 文化公演開催数

 二酸化炭素排出量
 上水道有収率
 防災士資格取得者数
 消防団員数
 市道改良率 市道舗装率
 観光消費額
 体験型観光客数
 観光施設入場者数
 宿泊客数 日帰り客数
 平戸市ＨＰ（ほっこり平戸）アクセス数
 平戸観光協会ＨＰアクセス数
 文化財の指定数
 平戸市公式フェイスブックフォロワー数 リサイクル率

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資

 市債残高（うち臨時財政対策債）

 主要農林畜産物販売額
 製造業における市内事業所数

基本計画

 水産物の総販売高
 平戸産品取扱店舗数（都市圏）

重点
プロジェクト ボランティア団体数
 市民と進める協働事業数

基本構想

Ｃ
R3（2021）年実績値について、R4（2022）年前期目標値は未達成であるが、H29（2017）年からR2（2020）年までの間で達成した年がある

料
編

71

■ 市民の満足度の達成状況の内訳
市民アンケートに基づき、基本施策に関する満足度を把握しています。この度、後期基
本計画を策定するにあたり、達成状況を４つに分類し評価しています。
共通

基本
１

基本
２

基本
３

基本
４

基本
５

基本
６

R9（2027）年目標値を達成している

2

0

0

1

2

0

1

6

13.3%

Ｂ

R4（2022）年前期目
標値を達成している

0

0

0

1

4

1

2

8

17.8%

Ｃ

H28（2016）年現況値より向上しているがR4（2022）年前期
目標値は達成していない

0

3

0

2

3

2

0 10

22.2%

Ｄ

H28（2016）年現況
値よりも低下している

0

3

9

1

6

2

0 21

46.7%

2

6

9

5

15

5

3 45 100.0%

評価

評価の説明

Ａ

合

計

合計

■ 市民の満足度別の達成状況
評

価

評価の説明

Ａ

Ｂ

Ｃ

R9（2027）年目標値 R4（2022）年前期目を達成している
標値を達成している

Ｄ
H28（2016）年現況
値よりも低下している

 市政に関する情報提供の場と機会の充実

共通
きずなをつなぐ  市民団体やＮＰＯなど
による活動
プロジェクト 地域の特性を活かした  漁港の整備
農林業の振興 買い物、飲食が楽しめ 豊かな資源を活かした る商業施設の整備
水産業の振興 商店街や商業拠点の 企業誘致や雇用対策、 整備・商工業の振興

基本1
しごとをひろげるプロジェクト

就業環境72

評価の説明Ａ

Ｂ

Ｃ

R9（2027）年目標値 R4（2022）年前期目を達成している
標値を達成している

Ｄ
H28（2016）年現況
値よりも低下している

基本構想

評価

 子育て支援対策の充実
 保育所や児童館の施設
整備

 図書館、文化ホール、公民館などの施設整備
 女性の自立や社会参加の支援

基本2
ひとをそだてる
プロジェクト 男女共同参画社会づくりの推進 学校教育の充実 スポーツ・レクリエーシ
ョン施設の整備

 高齢者、障がい者のための施設整備やサービスの充実 自然環境の保全 生活用水の確保・水質
基本4
まちをつくる
プロジェクト 公共施設のバリアフ  健康管理などの保健  病院、診療所など医療
施設の整備
予防対策
リー化
 救急医療体制（夜間・日中・救急）

 公営住宅の整備

 公園、広場の整備

 消防・防災対策

 防犯対策の充実

 市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実

 地震や台風などへの災害対策
 河川の整備

 国・県道の整備
 地域間交流の推進

 行財政運営の効率化

45 地域の資源を活かした  行事や各種イベントの
開催
観光の振興

6

 国際交流の推進など  地域の文化・伝統の国際化への対応
継承、保存への取組み

地域

編

73

3

料

 市民に対する市職員
の対応

2

資

基本6
ちからをつける
プロジェクト 生活に関する相談窓
口や体制（わかりやすい組織機構）

共通1

 ごみの収集・処理・減  街並み、景観の整備
量化・再資源化対策  交通安全対策
 生活排水処理、し尿  生活道路の整備
処理の対策

基本5
たからをみせる
プロジェクト

基本計画

 小中学校の施設・設備の整備

基本3
くらしをまもる
プロジェクト重点
プロジェクト 生涯学習の充実

第2章

後期基本計画の課題■ 各プロジェクトの成果と課題
各プロジェクトについて、取り巻く環境の変化を踏まえ、指標やアンケートの結果、前期の主な成果を整理し、残された主な課題を抽出しました。
この度、後期基本計画を策定するにあたっては、これらを踏まえることが必要です。
取り巻く環境の変化 指標、アンケートなど
共通
プロジェクト・ 人口減少、高齢化の ・ 市民活動団体数の進行
減少

前期の主な成果

残された主な課題

・まちづくり運営協議 ・ 地域活動の担い手会の設立と運営の確保・育成きずなをつなぐ ・ 情報発信・共有手段 ・ まちづくり運営協議 ・集落支援員の配置と ・ 各団体の人的・財政的運営基盤の確立
活動の活発化会の情報共有不足の多様化
プロジェクト【協働、地域コミュニティ、
シビックプライド】

基本
プロジェクト1（SNSの普及など）

・ 第１次産業における ・ 第１次産業における各種コストの増加
就業者の減少と高齢化
・人口減少、高齢化による購買力の低下

しごとをひろげる ・ まちなかの商店街のプロジェクト
空洞化【産業、雇用】

ひとをそだてる
プロジェクト【子育て、教育】・ 新特産品の開発

・ コロナ禍による消費
の変化
・ 少子化

基本
プロジェクト2

・ 販売額の低下

・ コロナ禍による事業の縮小

・ 所得の向上に向けた生産性と品質の向上
・ 生産基盤インフラの・ 雇用の確保と労働環整備
境の改善
・プレミアム商品券の・ 新規就業者の確保

発行
・ 産業ＤＸの推進
・首都圏でのアンテナ ・ にぎわいの創出
ショップの開設
・ 企業誘致の達成
・ 子育て世代への包括 ・ 医療的ケア児などの的な支援受入体制の整備・ 切れ目のない包括的な支援体制の強化 ・ 各種施策の満足度の ・ 認定こども園への ・ 各種講座の講師の移行に伴う施設など
低下
確保
・ 人権問題の多様化の充実
小中学生の学力向上
・・ 学力調査結果におけ・ 教育におけるＩＣＴの る小学生の目標達成 ・ 出前講座などの実施
活用・ GIGAスクール構想 ・ 部活動の地域移行
及び熱中症対策など
・ 教員の働き方改革の環境整備

・ 妊娠・出産・子育てに ・コロナ禍での受診
・子どもの虫歯有病率 ・ 医療・介護従事者の関する包括的な支援 控え
確保
の低下
基本
体制の整備
・元気な高齢者の割合 ・大島診療所・歯科診 ・ 地域共生社会の実現
プロジェクト3
・ 医療・介護従事者のの維持
療所の建替えによる
くらしをまもる 確保が困難
医療体制の整備
・就労支援員の支援にプロジェクトよる生活困窮者など ・通いの場など高齢者【保健、医療、福祉】 ・ 高齢化の進行
・ 地域共生社会の推進 の就労
自主組織の設立74基本構想

・ 地方への移住に対する関心の高まり基本
プロジェクト4【定住・移住、自然
環境、
生活基盤】

・ 空き家・空き店舗の増加
・ 悪質な消費者被害の発生

・ 合併処理浄化槽の整備
・ 交通事故発生件数の減少
・ 消費者被害の拡大

・コロナ禍による観光 ・ 観光客数の減少
客数（日帰り、宿泊、・ コロナ禍によるイベ外国人）の減少
ントなどの中止

・ 散乱ごみなどの回収

整備

・ 市営住宅の統合建替
・ 広域処理施設の稼働
・ 消防団員の確保
延長・ 公共交通の維持及び・ 斎場の集約化
確保
・ 都市公園の整備
・ 幹線道路の整備促進
・ 街なみ環境の整備と生活道路の安全性
・ 防犯灯のLED化
向上

基本計画

まちをつくる
プロジェクト・ 温室効果ガス削減
への取組み

・ 移住相談の増加

残された主な課題
残された主な課題

・ 木質バイオマスエネル ・ 温室効果ガスの削減
ギーの実証試験・ 合併処理浄化槽の重点
プロジェクト取り巻く環境の変化 指標、アンケートなど
前期の主な成果
取り巻く環境の変化
指標、アンケート等 前期の主な成果

・ 平戸観光協会のＤＭＯ ・ コロナ後の観光客受入体制の整備登録と事業推進

・ 平戸城のリニューアル ・ 城泊の活用を含む
観光プロモーション
・各種イベントや公演 ・ 地域の民俗芸能など ・ 城泊の整備の推進
基本などの中止又は規模の後継者不足プロジェクト5
・ 観光ホームページの・ 文化芸術活動の促進の縮小
リニューアルやＬＩＮＥ
たからをみせる
活用による観光情報
・イベントなどにおける・ 地域の無形民俗芸能
プロジェクト
サービスの開始
オンラインの活用などの保存、継承、育成【観光、文化、シティ
・ 世界遺産登録を契機 の支援
プロモーション】とした文化財の活用

共通

1

2

3

基本
プロジェクト6

・人口、特に生産年齢人口の減少

・ 定員適正化計画に ・ 行政改革推進計画に ・ 人口減少下における財源の確保
基づく職員数の削減 基づく行革の実施

4

・公共施設やインフラの更新需要の増加

・ 財政健全化計画に基づく財政基盤の維持

・ 市職員の定年引上げによる定員管理5・ 持続可能な財政基盤の確立

6

ちからをつける ・職員定年年齢の段階
プロジェクト
的引上げ【行財政運営】

・ 職員数の適正管理
・ 民間活力の導入
・ 人事評価の実施

・ 公共施設の適正配置などの推進
・ 自治体ＤＸの推進

・コロナ禍に対する経済対策などの実施

・ 情報発信の多様化

地域

資
料
編

75

〔第2部〕まちづくりプロジェクトの施策体系図■ 施策体系

未 来 像

共通・基本プロジェクト
共通プロジェクト

きずなをつなぐプロジェクト【協働、地域コミュニティ、シビックプライド】

基本プロジェクト１

しごとをひろげるプロジェクト【産業、雇用】

夢
あ
ふ
れ
る
未
来
の
ま
ち
平
戸

基本プロジェクト２

ひとをそだてるプロジェクト【子育て、教育】

基本プロジェクト３

くらしをまもるプロジェクト【保健、医療、福祉】

基本プロジェクト４

まちをつくるプロジェクト【定住・移住、自然環境、生活基盤】

基本プロジェクト５

たからをみせるプロジェクト【観光、文化、シティプロモーション】

基本プロジェクト６

ちからをつけるプロジェクト【行財政運営】

76

基本構想

基本方向

基本施策

２．誇りと夢を持てるまちづくり

1. 次代につながる農林業を振興する
2. 持続可能な水産業を確立する
3. 活力のある商工業を振興する
4. 平戸産品の販路を拡大する

１．たくましく元気な産業の振興
２．魅力あるしごとの創造

重点
プロジェクト

1. 市民協働型社会を確立する
2. 自立と支えあいによる集落形成を推進する
1. 市民のシビックプライドを高める

１．みんなで進める協働のまちづくり

1. 新たな産業を構築する

１．健やかに成長する子育て環境の整備

1. 子育て支援を充実する

１．笑顔輝く健康生活の実現
２．安全安心な医療提供体制の充実

1. 生涯を通した健康づくりを推進する
1. 安心できる地域医療の体制を整備する
1. 高齢者が住みやすい環境を構築する
2. 障がいのある人もない人も共に生きる
3. 地域の支えあいで福祉を充実する

３．みんなが活躍できる福祉の充実
１．住みたい住み続けたいまちづくり

基本計画

２．生涯にわたる学習による人づくり

1. 生涯学習・社会教育を充実する
2. 人権を身近なものとする
3. 男女共同参画社会を実現する
4. 恒久平和の実現に向け取り組む
5. 平戸の明日を担う人材を育成する
6. 市民が気軽に参加できるスポーツを推進する

共通

1. 定住・移住者を支援する

1. 持続可能な脱炭素社会を実現する
2. 美しい自然環境を守る
3. 循環型社会を構築する
4. 良好な生活環境を確保する

２．未来へつなぐ自然環境

1. くつろぎと魅力のある居住空間を形成する
2. 安全で安心な水道水を安定的に供給する
3. 良好な都市環境を形成する
4. 災害に強いまちづくりを推進する
5. 生命財産を守る消防救急体制を充実する
6. 交通安全対策を推進する
7. 安心できる消費生活環境や防犯対策を推進する
8. 暮らしを支える公共交通基盤を確保する
9. 快適な交通ネットワークを整備する

３．住み良いまちを支える生活基盤の実現

1

2

3

4

5

6

１．キラリ輝く観光地平戸

1. 観光のまちづくりを推進する
2. 観光客の受入体制を整備する
3. 観光誘客プロモーションを強化する
4. 歴史を活かした地域間交流・国際交流を促進する

２．後世に伝える平戸の宝

1. 歴史・伝統文化を保存・継承・活用する
2. 芸術文化活動を推進する

３．シティプロモーション戦略の推進

1. 平戸の魅力を発信する

料

１．将来を見据えた行財政運営

1. 持続可能な自治体を経営する
2. 安定した健全財政を推進する
3. 自治体DXを推進する

編

資

77

地域

〔第3部〕まちづくりプロジェクト■ 86ページ以降の基本計画のみかた

ＳＤＧｓ
この基本施策に関連す
るSDGsの目標（ゴール）を記載しています。
なお、SDGs について
は、80〜83ページで説明しています。

平戸市のいまこの基本施策で取り組む分野に関し、現状と課題を記載しています。

78

基本施策に掲げた取組

基本構想

平戸市の未来みを実行することで目指す未来像を記載しています。

重点
プロジェクト

施策・主な取組み
基本施策を推進するために必要な施策とその載しています。

基本計画

内容、主な取組みを記

みんなにできること「平戸市の未来」の実現に向けて、市民一人ひとりが取り組めることを記載しています。

共通

1

2

3

4

5

6

やるばい指標市民の満足度編

79

料総合計画策定にあたり実施した市民アンケートに基づき作成
しており、それぞれ目標値を掲げています。

地域資

基本施策の進捗や達成度を確認するための指標です。
累計の場合は単位を「団体」などとし、単年ごとの指標の場合は「／年」と記載しています。

■ 後期基本計画とSDGsの一体的な推進●SDGsとはSDGsとは、「Sustainable Development Goals」の略であり、平成27（2015）年
９月の国連サミットで採択された令和12（2030）年を期限とする、貧困や飢餓の根絶・福祉の推進などの17の開発目標が掲げられ、国際社会全体の課題として取り組まれているものです。
SDGsは、持続可能な世界を実現するための包括的な17の目標及び細分化された169のターゲットから構成され、地球上の「誰一人として取り残さない」社会の実現を目指し、経済・社会・環境をめぐる広範囲な課題に対する統合的な取組みが示されています。
国は、SDGsの17の目標や169のターゲットに示される多様な項目の追求が、日本の各地域における諸課題の解決に貢献し、地方創生を推進するものであるとしています。今後の地方創生においては、経済・社会・環境の統合的な施策展開による、新たな価値の創出及び地方自治体、民間企業、金融機関などの多様なステークホルダー※における一層の浸透・主流化を図ることが求められています。

●後期基本計画とSDGsについて
平戸市未来創造羅針盤で描く未来像「夢あふれる 未来のまち 平戸」を目指す本市において、SDGｓの理念「誰一人として取り残さない」持続可能な社会の実現は、市政推進においても大変意義深いものであることから、17の目標との関連性を整理し後期基本計画の各施策を推進することとします。

※

ステークホルダー：企業の利害関係者のことで、株主や債権者・取引先・顧客などのこと。また、地域住民・地域社会を含めていう場合もある。

80

SDGsの目標やターゲット及びそれらの進捗管理のための指標のなかには、グローバルな規模で国家として取り組むべきものなどが多く含まれることから、これらのなかから取基本構想●17の目標と地方自治体に求められる役割

捨選択し、各地域の実情に合わせて落とし込む作業が必要です。一般財団法人住宅・建築
SDGs推進センターは、それぞれの目標に対し、自治体が果たし得る役割を「私たちのまちにとってのSDGs（持続可能な開発目標）－導入のためのガイドライン－」で下表のように

目 標

ゴールの内容と自治体が果たしうる役割（飢餓）飢餓を終わらせ、食料安全保障及び栄養改善を実現し、持続可能な農業を促進する。
自治体は土地や水資源を含む自然資産を活用して農業や畜産などの食料生産の支援を行うことが可能です。そのためにも適切な土地利用計画が不可欠です。公的・私的な土地で都市農業を含む食料生産活動を推進し、安全な食料確保に貢献することもできます。
（保健）あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保し、福祉を促進する。
住民の健康維持は自治体の保健福祉行政の根幹です。国民皆保険制度の運営
も住民の健康維持に貢献しています。都市環境を良好に保つことが住民の健康状態を維持・改善に必要であるという研究も報告されています。

基本計画（貧困）あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる。
自治体行政は貧困で生活に苦しむ人々を支援する上で最も適したポジションにいます。各自治体において、すべての市民が必要最低限の暮らしを確保することができるよう、
きめ細やかな支援策が求められています。

重点
プロジェクト

整理しています。

共通

1

2

3

（教育）すべての人に包摂的かつ公正な質の高い教育を確保し、生涯学習の機会を促進する。
教育のなかでも特に義務教育等の初等教育においては自治体が果たすべき役
割は非常に大きいといえます。地域住民の知的レベルを引き上げるためにも、学校教育と社会教育の両面における自治体行政の取組は重要です。

4

5

6

地域

資

（ジェンダー）ジェンダー平等※を達成し、すべての女性及び女児の能力強化を行う。
自治体による女性や子ども等の弱者の人権を守る取組は大変重要です。また、自治体行政や社会システムにジェンダー平等を反映させるために、行政職員
や審議会委員等における女性の割合を増やすのも重要な取組といえます。

料

ジェンダー平等：ジェンダー（社会的性差）に関わらず社会全体のさまざまな状況において個人が平等な状態にあること。
ジェンダー平等主義、男女平等ともいう 。

81

編

※

目

標

ゴールの内容と自治体が果たしうる役割（水・衛生）すべての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する。
安全で清潔な水へのアクセスは住民の日常生活を支える基盤です。水道事業
は自治体の行政サービスとして提供されることが多く、水源地の環境保全を通して水質を良好に保つことも自治体の大事な責務です。

（エネルギー）すべての人々の、安価かつ信頼できる持続可能な近代的エネル
ギーへのアクセスを確保する。
公共建築物に対して率先して省エネや再エネ利用を推進したり、住民が省/再エネ対策を推進するのを支援する等、安価かつ効率的で信頼性の高い持続可能なエネルギー源利用のアクセスを増やすことも自治体の大きな役割といえます。
（経済成長と雇用）包摂的かつ持続可能な経済成長及びすべての人々の完全かつ生産的な雇用と働きがいのある人間らしい雇用（ディーセント・ワーク※）を促進する。
自治体は経済成長戦略の策定を通して地域経済の活性化や雇用の創出に直接的に関与することができます。
また、勤務環境の改善や社会サービスの制度整備を通して労働者の待遇を改善することも可能な立場にあります。
（インフラ、産業化、イノベーション）強靱（レジリエント）なインフラ構築、包摂的かつ持続可能な産業化の促進及びイノベーションの推進を図る。
自治体は地域のインフラ整備に対して極めて大きな役割を有しています。地域経済の活性化戦略のなかに、地元企業の支援などを盛り込むことで新たな産業やイノ
ベーションを創出することにも貢献することができます。
（不平等）各国内及び各国間の不平等を是正する。
差別や偏見の解消を推進する上でも自治体は主導的な役割を担うことができます。少数意見を吸い上げつつ、不公平・不平等のないまちづくりを行うことが求められています。

（持続可能な都市）包摂的で安全かつ強靱（レジリエント）で持続可能な都市及び人間居住を実現する。
包摂的で、
安全、
レジリエントで持続可能なまちづくりを進めることは首長や自治体行政職員にとって究極的な目標であり、存在理由そのものです。
都市化が進む世界のなかで自治体行政の果たし得る役割は益々大きくなっています。

※

ディーセント・ワーク：「働きがいのある人間らしい仕事」という意味の言葉。具体的には「子どもに教育を受けさせ、家族を扶養することができ、30年〜35年ぐらい働いたら、老後の生活を営めるだけの年金などがまかなえる
ような労働」であるとされている。

82

ゴールの内容と自治体が果たしうる役割（持続可能な生産と消費）持続可能な生産消費形態を確保する。
環境負荷削減を進める上で持続可能な生産と消費は非常に重要なテーマです。これを推進するためには市民一人一人の意識や行動を見直す必要があります。
省エネや3Rの徹底など、市民対象の環境教育などを行うことで自治体はこの流れを加速させることが可能です。

重点
プロジェクト（気候変動）気候変動及びその影響を軽減するための緊急対策を講じる。
気候変動問題は年々深刻化し、既に多くの形でその影響は顕在化しています。
従来の温室効果ガス削減といった緩和策だけでなく、気候変動に備えた適応策の検討と策定を各自治体で行うことが求められています。

基本構想

目 標

（海洋資源）持続可能な開発のために海洋・海洋資源を保全し、持続可能な形で利用する。
海洋汚染の原因の8割は陸上の活動に起因しているといわれています。まちのなかで発生した汚染が河川等を通して海洋に流れ出ることがないように、臨海都市だけでなくすべての自治体で汚染対策を講じることが重要です。

基本計画（陸上資源）陸域生態系の保護、回復、持続可能な利用の推進、
持続可能な森林の経営、砂漠化への対処、並びに土地の劣化の阻止・回復及び生物多様性の損失を阻止する。
自然生態系の保護と土地利用計画は密接な関係があり、自治体が大きな役割を有するといえます。
自然資産を広域に保護するためには、自治体単独で対策を講じるのではなく、国や周辺自治体、その他関係者との連携が不可欠です。

共通（平和）持続可能な開発のための平和で包摂的な社会を促進し、すべての人々に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する。
平和で公正な社会をつくる上でも自治体は大きな責務を負っています。地域
内の多くの市民の参画を促して参加型の行政を推進して、暴力や犯罪を減らすのも自治体の役割といえます。
（実施手段）持続可能な開発のための実施手段を強化し、グローバル・パート
ナーシップを活性化する。
自治体は公的／民間セクター、
市民、
NGO／NPOなどの多くの関係者を結び付け、パートナーシップの推進を担う中核的な存在になり得ます。持続可能な世界を構築していく上で多様な主体の協力関係を築くことは極めて重要です。

1

2

3

4

5

6

地域

出典：
「私たちのまちにとってのSDGs（持続可能な開発目標）−導入のためのガイドライン−2018年3月版（第2版）」
一般財団法人住宅・建築SDGs推進センター発行

資
料
編

83

●17の目標とまちづくりプロジェクト対応一覧表
共 通
平戸市
総合計画 きずなをつなぐ
プロジェクトプロジェクト １

プロジェクト ２

プロジェクト ３

しごとをひろげる
プロジェクト

ひとをそだてる
プロジェクト

くらしをまもる
プロジェクト
地域の支えあいで福祉を充実する

障がいのある人もない人も共に生きる

高齢者が住みやすい環境を構築する

安心できる地域医療の体制を整備する

生涯を通した健康づくりを推進する

市民が気軽に参加できるスポーツを推進する

平戸の明日を担う人材を育成する

恒久平和の実現に向け取り組む

男女共同参画社会を実現する●

生涯学習 ・社会教育を充実する❷ 飢餓をゼロに人権を身近なものとする

新たな産業を構築する❶ 貧困をなくそう

子育て支援を充実する

平戸産品の販路を拡大する

活力のある商工業を振興する

持続可能な水産業を確立する

次代につながる農林業を振興する

市民のシビックプライドを高める

ＳＤＧｓ
17の目標

自立と支えあいによる集落形成を推進する

市民協働型社会を確立する

1-1 1-2 2-1 1-1 1-2 1-3 1-4 2-1 1-1 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 1-1 2-1 3-1 3-2 3-3

●

●

●

● ● ● ● ● ●●すべての人に❸
健康と福祉を
質の高い教育を❹ みんなに●● ●ジェンダー平等を❺ 実現しよう●●安全な水とトイレを❻ 世界中にエネルギーをみんなに❼ そしてクリーンに

●

働きがいも

❽ 経済成長も● ● ● ● ● ●産業と技術革新の❾ 基盤をつくろう● ● ● ●❿ なくそう人や国の不平等を●住み続けられる⓫ まちづくりを●●⓬ つかう責任
つくる責任

● ●
● ● ●

●

気候変動に
⓭ 具体的な対策を● ●⓮ 海の豊かさを守ろう● ●⓯ 陸の豊かさも守ろう●⓰ すべての人に

平和と公正を

パートナーシップで⓱ 目標を達成しよう

●

●
● ● ●

84

プロジェクト ５

プロジェクト ６

たからをみせるプロジェクト

ちからをつける
プロジェクト

基本計画
2

●

3

● ● ● ●

資

料

●

重点
プロジェクト
共通

● ● ●

基本構想

● ● ●

安定した健全財政を推進する

持続可能な自治体を経営する

平戸の魅力を発信する

芸術文化活動を推進する

歴史 ・伝統文化を保存 ・継承 ・活用する

歴史を活かした地域間交流・国際交流を促進する

観光誘客プロモーションを強化する

観光客の受入体制を整備する

観光のまちづくりを推進する

快適な交通ネットワークを整備する

暮らしを支える公共交通基盤を確保する

安心できる消費生活環境や防犯対策を推進する

交通安全対策を推進する

生命財産を守る消防救急体制を充実する

災害に強いまちづくりを推進する

良好な都市環境を形成する

安全で安心な水道水を安定的に供給する

くつろぎと魅力のある居住空間を形成する

良好な生活環境を確保する

循環型社会を構築する
美しい自然環境を守る
持続可能な脱炭素社会を実現する

6

● ● ●

自治体ＤＸを推進する

1-1 2-1 2-2 2-3 2-4 3-1 3-2 3-3 3-4 3-5 3-6 3-7 3-8 3-9 1-1 1-2 1-3 1-4 2-1 2-2 3-1 1-1 1-2 1-3
定住 ・移住者を支援する

編

85

●

● ● ●

● ● ● ●

● ●● ● ● ● ● ● ●

●

●

●
●

地域

●

●

プロジェクト ４

まちをつくるプロジェクト

●

1

●

4

5

● ● ●

共通プロジェクト

き ずなを つなぐプロ ジ ェ クト
〈協働、地 域 コ ミ ュニ テ ィ 、シ ビ ッ クプ ライ ド〉

第 1 節

基本
施策

みんなで進める協働のまちづくり

1）市民協働型社会を確立する

SDGs■ 平戸市のいま
本市では、平成20（2008）年に市民一人ひとりがいきいきと暮らし、魅力ある地域社会の実現を図ることを目的に「協働によるまちづくりの推進に関する条例」を制定
し、協働によるまちづくりの推進に取り組んできました。協働のまちづくりには、市民
一人ひとりの理解と協力が大切であることから、今後も協働意識の啓発・向上に取り組んでいく必要があります。

86

市民と行政が対等な立場で連携・協力している
市民協働型社会が確立されています。

施策1

協働意識の啓発・向上を推進する

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

協働に関する市民の意識啓発及び地域活動の担い手の育成を図るため、まちづくりに関する情報提供のほか、講演会及び研修会などの開催による協働意識の醸成を図るとともに、市民や各種団体、企業などと連携したまちづくりを推進します。また、市職❶ 市民活動団体の活動への支援
主な
取組み

基本計画

員のさらなる協働意識の向上を図るため、研修会などを通じ意識の向上を図ります。

❷ 地域の担い手育成や活動の場づくりの推進❸ 市民活動団体などの連携及び情報共有の機会の提供❹ 研修実施による協働意識の醸成とレベルアップ（市職員対象）

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

87

み んなにで きることチェック

シビックプライドを持ち、
地域活動に
参加し、
協働の意識を高めましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）指標の名称
ボランティア団体数
市民と進める協働事業数

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

団体

211

189

220

230

事業/年

107

87

200

250

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

市政に関する情報提供の場と機会の充実

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

40.6

88

52.1

45.0

55.0

きず なをつな ぐプロ ジェク ト

基本構想

共通プロジェクト

〈協働、地域コミ ュニティ、シビック プライド〉

第 1 節

みんなで進める協働のまちづくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

2）自立と支えあいによる集落形成を推進する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市では、住民ニーズの多様化により地域の絆が希薄化するとともに、少子高齢化

5などの影響により人口減少が進んでいます。このままでは限界集落※化する地域が増
え、これまで行ってきた地域行事などの存続もままならない状況や個人の生活基盤が揺らぐおそれがある状況です。このことから、持続可能な集落形成を図るため、市内14地区にまちづくり運営協議会※を設置し、地域課題の解決に向けた取組みを推進し

6

地域

ています。
資
料

※

89

編

※

限界集落：過疎などによって、65歳以上の高齢者の割合が50%以上の集落。家を継ぐ若者が流出して、冠婚葬祭や農作業における互助など、社会的な共同作業が困難になった共同体。
まちづくり運営協議会：地域住民の交流の促進、福祉や生活環境の向上、安全な生活の確保など、地域における諸問題の解決に主体的に取り組むため、小学校区単位を基本に設立された地域住民の自発的な組織。

■ 平戸市の未来

市民と行政が連携・協働し、持続可能な集落が形成されています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

地域を担う団体を育成支援する

持続可能な集落形成を図るため、市民と行政が協働し、市内全域に設置したまちづ
くり運営協議会を主体として、地域の維持及び活性化を図ります。また、まちづくり運
営協議会が、将来、地域を担う自立した団体となるよう育成します。

主な取組み❶ 市民と地域、行政の連携による持続可能な集落形成の推進❷ まちづくり運営協議会への支援❸ 集落支援員の配置

み んなに
で きることチェック

地域で行われるまちづくり活動などに参加しましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称
集落支援員及びパート職員研修回数

単位

現況値

基準値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

2

回／年

4

2

2

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称
市民団体や
NPOなどによる活動

単位
％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

47.6
90

55.2

50.0

60.0

きず なをつな ぐプロ ジェク ト

基本構想

共通プロジェクト

〈協働、地域コミ ュニティ、シビック プライド〉

第 2 節

誇りと夢を持てるまちづくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

1）市民のシビックプライドを高める

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市は、古くから海外との交流により、世界に開かれた都市として、多くの異国文化5を受け入れるとともに、他の地域にはない、本市独自の歴史や文化が育まれてきました。これらは、本市が誇る地域資源として、そして、市民の財産として現在も受け継がれています。

6

地域

近年の地方創生の取組みにより、全国で地域の特色を活かしたさまざまな施策が実

くの市民に知ってもらう取組みを推進し、市民がシビックプライドを持つことで、地域

91

編の持続的な発展と活性化につなげていく必要があります。

料

誇りと夢を持てるまちづくりを推進するためには、本市が持つ魅力的な地域資源を多資施されるなか、都市部にはない地方の良さが改めて見直されています。そうしたなか、■ 平戸市の未来

すべての市民が平戸に愛着や誇りを持ち、地域が活性化しています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

平戸への愛着や誇りとなるものを発見する

本市には、既に広く認知されている地域資源のほか、まだ多くの市民が知らない資源があります。これらの資源を知ることが、シビックプライドの出発点となります。市民が地域資源を知る機会を増やすための取組みを進めることにより、まちへの愛着や誇りといった地元愛を高めます。

主な取組み❶ 教育機関と連携した子どもたちの地元愛着向上

施策2

平戸への愛着や誇りを地域の内外に広める❷ 市民が地域資源を再認識するための学びの場の提供

平戸ブランドの積極的な展開やふるさと納税の推進により、全国に多くの平戸ファンが生まれています。さらなる平戸ファンを獲得していくため、市民、団体や企業、行政が連携して本市の魅力ある地域資源を発信し、イメージと認知度の向上を図る取組みを進めます。

主な取組み❶ シティプロモーションの積極的な推進❷ 歴史や文化、自然などの地域資源の保全と活用

み んなに
で きること平戸のすばらしさを知り、愛着や誇りを高め、チェック 地域内外にアピールしましょう。

92

基本構想

重点
プロジェクト

基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資

料

編

93

基本プロジェクト

1

しご とを ひろげ るプロ ジェ クト〈 産 業、雇用 〉

第 1 節

基本
施策

たくましく元気な産業の振興

1）次代につながる農林業を振興する

SDGs■ 平戸市のいま
本市では、認定農業者※や新たに就農する若い担い手が、強い意欲を持って経営規
模拡大などに取り組んでいます。また、施設園芸における環境制御機器や肉用牛における分娩予知・発情発見システムの導入など、スマート農業※の取組みが進んできています。一方、農家数は、高齢化や後継者不足により、減少傾向にあることから、それぞれの地域において将来の農業のあり方を考えていく必要があります。
地域農業の継続に向け、ほ場の整備や農業用施設の長寿命化対策などを計画的に進めていく必要があります。
森林所有者の高齢化や所有者不明森林の増加に伴う森林の荒廃により、森林の持
つ多面的機能が低下していることから、未整備森林の解消に努めていく必要があります。また、市内広葉樹の活用を目的とした木質バイオマスエネルギー※の導入について実証施設を整備し、効果検証を行っています。今後は、燃料となる木質チップの需要に合わせて生産体制の構築を進め、地域資源の有効活用を図る必要があります。
94

若い農業者による先進的な農業経営や大規模農業経営体が創出され、農村集落が活性化されています。

基本構想■ 平戸市の未来■ 未来を実現させるためにできること
意欲のある担い手を確保・育成する生産組織や関係機関と連携し、地域農業の担い手を確保・育成します。また、高齢化

重点プロジェクト施策1などによる労力不足を解消するため、労力支援組織との連携など国内外の人材の活用により、地域農業の体質強化、農村の安定的な発展を推進します。

施策2❶ 新規就農者の確保・育成❷ 認定農業者などの育成強化

基本計画

主な
取組み

❸ 労力支援の推進

もうかる農林業を実現する

肉用牛については、経営規模拡大に向けた施設整備や繁殖牛及び肥育牛の増頭対策に取り組みます。また、園芸品目については、施設整備や環境制御機器などスマート農業を推進し、生産性向上に取り組みます。さらに、市場ニーズにあった水稲の規模拡

共通

1

2

大、水稲裏作としての小麦や園芸品目の作付け拡大による水田フル活用の推進、菌床
しいたけの生産安定化や省力化対策により、農林業所得の向上を図ります。

4❶ 肉用牛の生産振興
主な
取組み

3

❷ 園芸・特用林産物の生産振興❸ 水田フル活用の推進

5

6❹ スマート農業の推進

地域

編

95

料

認定農業者：農業経営基盤強化促進法に基づく農業経営改善計画の市町村の認定を受けた農業経営者・農業生産法人。
※ スマート農業：ロボット技術や情報通信技術を活用して、省力化・精密化や高品質生産などの実現を推進している新たな農業のこと。農業分野以外の第1次産業においてもスマート化を推進することで、省力・軽労化をさらに進めることができるとともに、新規就業者の確保や技術の継承などが期待される。
※ 木質バイオマスエネルギー：「再生可能な生物由来の有機性資源（化石燃料は除く）」のなかで、木材や枝・葉に由来するものを「木質バイオマス」と呼び、循環的に利用している限り持続的に再生可能な資源であり、クリーンなエネ
ルギー源である。

資

※

施策3

有害鳥獣対策を強化する

イノシシなどの有害鳥獣による農作物被害を減らすため、侵入防護柵や捕獲用箱罠などの被害防止対策を強化するとともに、「まちなか」における被害防止対策に取り組
みます。

主な
取組み

施策4

❶ 有害鳥獣捕獲の強化❷ 鳥獣被害防護柵の整備❸ まちなか対策の推進

地域農業の生産体制を維持する

農地・農村の有する多面的機能の維持や農地の効率的かつ総合的な利用を行うため、地域の将来の農業のあり方について協議していくとともに、地域の担い手となる農家への農地の集積・集約化を図ります。
また、農業生産条件が不利な中山間地域などにおける農業生産活動や農業施設の維持管理を行う活動組織を支援します。

主な取組み❶ 中山間地域等直接支払交付金制度及び多面的機能支払交付金制度の推進❷ 農地中間管理機構を活用した担い手への農地の集積・集約化

施策5

農業生産基盤を整備する

農業生産の基盤となるほ場や農道など農業生産基盤の整備を推進するとともに、災害に強い農村環境の整備を図ります。

主な取組み❶ ほ場や農道などの整備❷ 防災重点農業用ため池などの整備

96

森林環境の整備及び森林資源の利用を推進する

森林の適正な管理を図るため、森林経営管理制度に基づく森林所有者の明確化に

基本構想

施策6

取り組みます。また、人工林の間伐・主伐などの森林整備を計画的に進めるとともに、市内産の木材の利用を推進します。
市内の豊富な森林資源を活用した木質バイオマスエネルギーの利用推進を図ります。
重点
プロジェクト❶ 森林経営管理制度の推進
主な取組み❷ 健全な森林資源の保全と市内産木材利用の推進❸ 森林環境譲与税を活用した新たな林業施策の促進❹ 木質バイオマスエネルギーの利用推進による森林資源の利用拡大

チェック

産地である地域が一体となって農林業の担い手の確保・育成に努め、地域農林業の課題解決に向けて積極的に取り組みましょう。

共通

や る ば い 指標 （成 果指 標）
指標の名称

単位

現況値

基準値

基本計画

みんなに
できること

1

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

新規就農者数

人／年

8

6

6

6

主要農林畜産物販売額

億円／年

57.6

51.8

56

55

2

3

4

5

繁殖雌牛の平均飼養頭数

頭／戸

8.4

12

10

12.5

地域

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）

％

現況値

前期目標値

目標値

43.7

97

43.7

47.0

50.0

編

地域の特性を活かした
農林業の振興基準値（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

料

単位

資

指標の名称

6

基本プロジェクト

1

しご とを ひろげ るプロ ジェ クト〈 産 業、雇用 〉

第 1 節

基本
施策

たくましく元気な産業の振興

2）持続可能な水産業を確立する

SDGs■ 平戸市のいま
地球温暖化をはじめとした地球規模による気候変動や漁場環境の変化に伴う水産資源の減少と漁獲変動により、水揚の維持・安定が困難になっています。
近年、水産物の流通においては、消費者のニーズに直接応える形で提供するさまざ
まな取組みが広がっており、水揚げされた水産物が効率的に流通するよう、ＩＣＴなどの新たな技術や最新の鮮度保持技術を活用し、多様な流通ルートの構築を図り、流通体制を確立していくことが必要です。
漁港において、安全・安心な漁業活動を行うことができるよう計画的な施設整備を進める必要があります。

98高品質な水産物の産地として広く認知され、若手漁業者も安定した収入が得られ、水産業が生業として確立しています。

施策1

漁場環境の維持保全及び漁業生産の安定化を図る

本市にとって重要な水産物の生産を維持するため、二酸化炭素の吸収源としてカー重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

ボンニュートラル※の実現につながる藻場の再生について、国や県と連携した沿岸域における磯焼け対策を継続するとともに、効果的な栽培漁業や資源管理への取組みを強に向けた取組みを進めます。
養殖業においては、赤潮対策として、海水のモニタリング体制を継続するとともに、基本計画化します。また、計画的な生産が可能となる新たな魚種における陸上養殖漁業の普及

漁場環境の改善に取り組み、養殖魚の安定的な生産体制を維持します。

❶ 資源管理型漁業の推進
主な取組み❷ 藻場の維持・保全・回復への取組み❸ 赤潮対策（モニタリング・漁場環境改善）❹ 陸上養殖実証試験の実施❺ 自然環境に配慮した操業体制の推進

施策2

戦略的な流通・販売体制を構築する

共通

1

2

3

4

消費者のニーズを的確に捉えた水産物の提供や若年層における魚食の習慣化の促進を図り、水産物の消費拡大による漁業所得の向上を目指します。

5

また、ＩＣＴなどの新たな技術や最新の鮮度保持技術を活用しながら衛生管理の徹底による高品質化を図るとともに、戦略的な流通・販売体制を構築します。

地域❷ 漁協間連携などによる効率的な出荷体制の構築❸ 漁協直販事業の強化及び魚食普及の推進

資

主な
取組み

❶ 高鮮度・高品質な水産物流通体制の推進

6

料

カーボンニュートラル：日常生活や経済活動によって排出される温室効果ガスのうち、排出者自身の努力では削減できない分を、他の場所で達成された削減・吸収量で相殺することによって、温室効果ガスの増加が実質的にゼロになった状態。

99

編

※

施策3

漁業後継者対策及び漁家と漁協経営の安定化を図る

漁業の担い手対策として、新たに漁業を営む者及び市内の漁業後継者（漁家子弟）が経営を独立する際や、漁村の中核を担う漁家の所得向上につながる取組みなどの支援を行います。
また、漁協の組織・事業の再編強化や共同利用施設の集約化・長寿命化対策を支援
します。

主な
取組み

❶ 漁業後継者の確保・育成の推進❷ スマート水産技術の活用推進❸ 漁協共同利用施設の集約化・長寿命化に対する支援

施策4

漁業活動拠点（漁港）の再編・機能向上及び漁村の魅力向上を図る

漁業活動の拠点である漁港について、機能分担を明確化するとともに、国の事業を活用した機能向上や老朽化対策及び国土強靭化への対応を実施します。
また、漁港用地及び水域の有効活用を図るため、水産物の新たな増養殖など漁業活動の継続に向けた取組みを支援します。

主な取組み❶ 漁港再編のための関係機関との連携❷ 漁港機能の強化と防災対策などの推進❸ 漁港用地及び水域の有効活用の推進

100

チェック

基本構想

みんなに
できること

沿岸域の環境保全に関心を持ち、環境に配慮した生活を実践しながら、地元産の魚介類を積極的に消費するとともに、その魅力について市内外に広くPRしましょう。

現況値

基準値

前期目標値

重点
プロジェクトや る ば い 指標 （成 果指 標）
目標値

指標の名称

単位

沿岸漁業における
新規就業者数

人／年

4

8

8

8

水産物の総販売高

億円／年

55

47.4

55

55

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

基本計画

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

豊かな資源を活かした水産業の振興

％

51.1

52.3

53.0

55.0

漁港の整備

％

72.4

67.9

75.0

75.0

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

101

基本プロジェクト

1

しご とを ひろげ るプロ ジェ クト〈 産 業、雇用 〉

第 1 節

基本
施策

たくましく元気な産業の振興

3）活力のある商工業を振興する

SDGs■ 平戸市のいま
本市の産業構造の割合は、工業は製造業、建設業が中心となっており、商業は小売業、宿泊業、飲食サービス業、医療・福祉業を中心とした構成となっています。また、そのほとんどが中小企業者及び小規模事業者であり、人口減少が進むなかで、雇用の確保、人材育成及び後継者対策が重要な課題となっています。
地域経済や雇用を支える中小企業を育成・振興するため、商工団体や金融機関などと連携し、設備投資補助や融資制度により中小企業を支援しています。
人口減少による地元購買力の低下や大型量販店の進出による商店街の賑わいの衰
退、景気低迷に伴う購買力の低下が顕著であることから、商店街活性化イベントの開催などによる商店街の賑わいの創出に努めています。
102活力ある商工業が育成されています。

基本構想■ 平戸市の未来■ 未来を実現させるためにできること
商工業の経済基盤を強化する

市内中小企業者の育成支援を図るため、商工団体及び金融機関などと連携した中小企業者への支援を行うとともに、関係団体と連携した経営基盤の強化を促進します。

❶ 中小企業振興資金制度による支援❷ 中小企業設備投資補助制度による支援❸ 商工会議所・商工会などとの連携強化

施策2

人材確保・人材育成を支援する

地域経済の中心を担う地場企業及び誘致企業における人材育成や、雇用確保における取組みの支援を行います。また、関係団体と連携した求職者や教育機関における若年層の就労促進により労働力不足の解消を図ります。

主な取組み❶ ハローワークと連携した雇用確保の支援❷ 人材育成に伴うセミナーの開催❸ 人材育成補助制度による支援❹ 高校生などを対象とした企業説明会や地場企業合同面談会の開催

基本計画

主な
取組み

重点
プロジェクト

施策1

共通

1

2

3

4

施策3

魅力ある商店街を育成する

市内商店街の振興支援を図るため、商工団体などと連携した商店街の育成支援を行うとともに、イベントなどの支援やデジタル化の推進により、商店街の魅力アップを
図ります。

103

編

キャッシュレス決済：現金を使わずに支払いをすること。クレジットカード・デビットカード・電子マネー・プリ
ペイドカードやモバイル決済などを利用する。

地域

料

※

6

資

主な
取組み

❶ 商店街及び商工振興イベントの支援❷ 国・県などの補助制度を活用した商店街の支援❸ キャッシュレス決済※などのデジタル化の推進❹ 商工団体などと連携した事業者の円滑な事業承継の推進

5

み んなにで きることチェック

生活に必要なものは市内で購入し、市内消費に努めましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
現況値

基準値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

卸売・小売商品販売額

億円／年

316

326

306

314

製造品出荷額

億円／年

83

94

85

96

製造業における市内事業
所数

箇所

65

62

71

68

平均平戸市有効求人倍率

倍／年

1.19

1.46

1.10

1.15

高校新卒者の地元就
職者数

人／年

14

15

15

20

件

6

19

18

28

空き店舗などを活用した
新規開業件数（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

買い物、飲食が楽しめる
商業施設の整備

％

24.4

22.0

30.4

30.0

商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

％

33.5

20.7

39.5

40.0

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

104

1

しごと をひろ げるプ ロジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈 産業、雇 用〉

第 1 節

たくましく元気な産業の振興
重点プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

4）平戸産品の販路を拡大する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま首都圏において、本市独自の物産品や飲食のアンテナショップ※を開設し、年間を通じた平戸産品の販売、知名度やブランド力の向上、取引拡大へつなげています。また、関西圏や福岡都市圏での物産展や飲食フェアの実施に併せて、平戸産品をいつでもお取り寄せできるインターネットショッピングサイトを運営しています。これらの平戸産品の購入拠点創出に加えて、民間が主体となった特産品の魅力向上、域内外への取引の獲得を行う地域商社※を構築しています。

105

編

アンテナショップ：企業や地方自治体などが自社あるいは地元の製品を広く紹介したり、消費者の反応を探った
りする目的で開設する店舗のこと。
※ 地域商社：官民や有志など地域の多くの関係者を巻き込み、農産物や工芸品などの地域の資源（商品）をブランド化し、生産・加工から販売まで一貫してプロデュースし、地域内外に販売する組織。

地域

料

※

6

資

本市は都市圏から遠く、高品質を維持するための配送時間短縮、コスト削減、鮮度保持方法など長距離輸送における課題があります。また、消費者ニーズにマッチした平戸産品の商品開発などへの対応も課題となっています。

5

■ 平戸市の未来

平戸産品を軸としたブランド化事業の推進により、全国的に「平戸」の知名度が向上しています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

アンテナショップを通じた平戸産品の販売促進を図る

アンテナショップの認知度を高め、店舗への誘客、購買力を高める取組みを実施することで、平戸産品の取引量の拡大と知名度向上へつなげます。また、物産販売や飲食メニューの提供だけでなく、観光と連携した店舗での情報発信を行い、本市を広く知っていただく取組みも展開します。

❶ 物産型アンテナショップでの特産品販売
主な取組み❷ 飲食型アンテナショップでの平戸産品飲食メニュー提供の推進❸ インターネットショッピングサイトでの特産品販売の推進❹ 平戸産品・観光連携プロモーションの推進

施策2

民間力による平戸産品の魅力向上と販路拡大を図る

平戸産品の魅力をさらに高めるため、生産者と連携した新商品の開発や域内外への新規取引を獲得し、地場産品の流通量を拡大します。また、地域商社による市内の観光事業と連携した物産振興事業を構築することで、地域資源を貨幣価値に変えた地域振興を図ります。

❶ 生産者と連携した新商品の開発
主な取組み❷ 小売店や飲食店への販路拡大❸ 観光商品と特産品の連携❹ ふるさと納税との連携

106

6次産業化※の取組みを支援する

市内で生産される農林水産物及び本市の歴史的価値を活かして加工製造される新

基本構想

施策3

商品の開発を推進します。

❶ 6次産業化のための新商品開発支援❷ 新商品開発販売セミナーの開催

重点
プロジェクト

主な取組み❸ 専門家と連携した新商品開発の推進

チェック

平戸産品のおいしさや魅力をたくさんの人に紹介し、知ってもらいましょう。

基本計画

みんなに
できること

や る ば い 指標 （成 果指 標）
共通

指標の名称

単位

現況値

基準値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

新特産品開発数

品

61

94

91

124

平戸産品取扱店舗数
（都市圏）

店舗

53

63

71

81

1

2

3

4

6次産業化における支援件数件

アンテナショップによる
取扱商品数

品

−

200

−

250

地域商社における
商品開発数

品

−

−

−

10

1

8

13

23
5

6

地域

資
料

6次産業化：農産物を生産する1次産業と、それを加工する2次産業（製造業）、加工製品を流通・販売し、消費に結び付ける3次産業（流通、情報、サービスなど）を一体的に発展させる産業のこと。

107

編

※

基本プロジェクト

1

しご とを ひろげ るプロ ジェ クト〈 産 業、雇用 〉

第 2 節

基本
施策

魅力あるしごとの創造

1）新たな産業を構築する

SDGs■ 平戸市のいま
西九州自動車道及び通信ネットワークの整備により、企業の立地環境の改善が期待されることから、本市における雇用機会を創出するため、新工業団地の整備を推進す
る必要があります。また、起業や創業の支援を行い、新たな雇用や就業を支援することにより人口減少抑制や定住・移住対策を図ることが重要です。

108

若者や高齢者など、すべての市民に雇用機会が拡大されています。

施策1

企業誘致を推進する

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

国が進めるデジタル化や脱炭素社会の実現に向けた取組みを踏まえながら、自動車産業や半導体産業などの成長分野と併せて、安定雇用が見込まれる産業分野を研究し、関係機関と連携して企業誘致に取り組みます。

❶ 企業訪問活動の強化
主な
取組み

基本計画

また、オフィス系企業や就労形態の変化に応じたテレワーク※の推進に取り組みます。

❷ 企業立地支援制度による支援❸ 長崎県産業振興財団など関係団体との連携❹ 民間企業と連携したオフィス系企業の誘致及びテレワークの推進❺ 工業団地の整備の推進

共通

1

施策2

起業・創業支援を推進する

本市の基幹産業と連携した起業や創業の希望者に対する支援を行います。また、県23や関係団体と連携した移住、定住対策による新たな創業者の発掘を行います。
4

主な
取組み

❶ 創業セミナー・個別相談会の開催

5❷ 創業支援補助・融資制度による支援
6❸ 定住・移住対策との連携

地域

資
料
編

※

テレワーク：ICTを利用し、時間や場所を有効に活用できる柔軟な働き方のこと。

109

み んなにで きることチェック

自らの経験や知識を活かして、新たなビジネスにチャレンジしましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

企業立地数

社

−

5

2

7

立地企業などによる新規就業者数

人

149

293

280

430

年間創業者数

人

14

52

84

100

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

企業誘致や雇用対策、
就業環境

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

13.5

110

16.8

20.0

25.0

基本構想

重点
プロジェクト

基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資

料

編

111

基本プロジェクト

2

ひ とをそ だてるプロ ジ ェ クト
〈 子育 て 、教 育 〉

第 1 節

基本
施策

健やかに成長する子育て環境の整備

1）子育て支援を充実する

SDGs■ 平戸市のいま
本市の乳幼児・児童数は年々減少傾向ですが、子育て支援に対するニーズは多様化しており、「第２期平戸市子ども・子育て支援事業計画」に基づき、総合的な子育て支援を推進しています。
子どもを誰一人取り残さず、誰もが安心して子どもを産み育てられる環境を目指し、健やかな成長を地域ぐるみで後押しする子育て支援の拠点として、国においては「こども家庭センター※」を整備していくこととしています。
※

こども家庭センター：すべての妊産婦、子育て世帯、子どもへ一体的に相談支援を行う機能を有する市区町村の機関。相談支援などの取組みに加え、妊娠届から妊産婦支援、子育てや子どもに関する相談を受けて支援をつな
ぐためのマネジメント（サポートプランの作成）や、民間団体と連携しながら、多様な家庭環境などに関する支援
体制の充実・強化を図るための地域資源の開拓を担う。

112

子どもたちが健やかで笑顔あふれる地域が形成されています。

基本構想■ 平戸市の未来■ 未来を実現させるためにできること
地域ぐるみの子育て支援を推進する

妊産婦と乳幼児の健康、貧困、虐待・要保護児童問題、障がいのある子どもへの対応など、さまざまな子育て支援を推進します。また、子育て世帯に対する包括的な支援のための体制づくりに取り組みます。

施策2

子どもの健全な発達のための環境を整備する

妊娠・出産、新生児期、乳幼児期、学童期、思春期、青年期の子どもを誰一人取り残さず、保護者の状況に応じた相談や情報提供、学びの支援を行うとともに、子どもの健全な発達のための環境を整えます。
また、就学前の子どもの教育及び保育ニーズに応えられるよう、家庭や市内各地域の実情、事業者の意向を勘案しつつ保育サービスなどの充実を図ります。

主な
取組み

2

3

4

5

6

地域

編

113

1

料

※

ヤングケアラー：家族にケアを要する人がいる場合に、本来大人が担うと想定されている家事や家族の世話などを日常的に行っている18歳未満の子どものこと。
医療的ケア児：日常生活を送るために、
痰（たん）の吸引や経管栄養などの医療的ケアを必要とする子どものこと。

共通

資

※

❶ 保護者のニーズに対応した保育サービスの充実❷ 放課後児童クラブの整備❸ 子育て世代包括支援センターの相談支援の充実❹ 医療的ケア児※に対する保育環境の整備❺ 保育料軽減・副食費補助などの充実❻ 保育従事者の人材確保の推進❼ 子どもの医療費助成の充実

基本計画

主な
取組み

❶ 育児家庭における訪問支援の充実❷ 子ども家庭総合支援拠点の充実❸ 子どもを安心して産み育てられるための支援の推進❹ 療育支援体制の充実❺ こども家庭センターの設置❻ 子どもの居場所づくりの推進❼ ヤングケアラー※に対する支援体制づくりの推進

重点プロジェクト施策1

施策3

子育て世帯の自立を支援する

保護者の就労状況や家族の状況その他の事情に関わらず、すべての子どもが健やかに成長できるよう、仕事と子育ての両立など生活の安定のための支援を行います。

主な取組み❶ 母子・父子自立支援員による相談・支援❷ 自立に向けた就労支援の実施❸ 仕事と子育ての両立の推進

み んなに
で きることチェック

子育てに関する知識を深め、地域全体で子育て支援に取り組みましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

平戸市ファミリー・サポート・センター※ サービス提供会員数

人

−

53

38

55

乳幼児健診受診率

％

99.6

96.8

100.0

100.0

妊婦健診受診率

％

86.4

94.0

100.0

100.0

多子世帯数の割合

％

4.6

4.5

4.6以上

4.6以上

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

子育て支援対策の充実

％

47.7

47.1

50.0

55.0

保育所や児童館の
施設整備

％

58.8

53.0

60.0

60.0

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）※ ファミリー・サポート・センター：子育て中に冠婚葬祭や学校行事などで乳幼児と一緒に出かけにくい場面において、短時間でも子どもを見てほしいときに、子育てのお手伝いをしてほしい人（依頼会員）と子育てを応援したい人（提供
会員）
が会員となって助けあう会員組織の橋渡しを行い、会員同士による子どもの預かり支援をサポートすること。

114

2

ひと をそだて るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈子 育て、教 育〉

第 2 節

生涯にわたる学習による人づくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

1）生涯学習・社会教育を充実する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま「人生100年時代」、「超スマート社会※」に向けて社会が大きな転換点を迎えるなかにあって、生涯学習の重要性は一層高まっています。一人ひとりが生涯をとおして学ぶことのできる環境の整備、多様な学習機会の提供、学習した成果が適切に評価され、それを活かしてさまざまな分野で活動できるようにするための仕組みづくりなど、
生涯学習社会の実現のための取組みを進める必要があります。

編

115

地域

料

デジタル庁が発足し、「誰一人取り残さない」デジタル社会の実現を目指し、日常生活を送るうえで一人ひとりに必要な基本的知識やスキルとして、情報活用能力の育成が求められています。

6

資

家庭の孤立化などの課題や、学校を取り巻く問題の複雑化・困難化に対して、地域総がかりで対応することが求められています。地域の子どもたちを地域全体で育てていくために、まちづくり運営協議会など地域の幅広い参画を得ながら、地域と学校が相互にパートナーとして連携・協働して活動を行っていく必要があります。

5

■ 平戸市の未来

まなびをまちづくりに活かす
活動が増えています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

学びの環境や体制を充実する

生涯学習の拠点となる公民館や図書館を活用し、講座の充実や、各施設の整備を図ることで、「いつでも学べる環境づくり」及び「いつでも学びたい内容を知ることができる環境づくり」に努めます。

❶ 普及啓発活動の推進
主な取組み❷ 生涯学習の拠点となる公民館を中心とした学習機会の充実❸ 図書館サービスの充実❹ 各施設の整備・利用促進❺ オンラインを活用した環境の整備

施策2

学びの成果が活かされる人材育成・確保を推進する

社会教育団体や地域のなかで、これからの地域を担うことができる優れた能力を持
つ人材を発掘するとともに、能力を発揮できる機会や活躍の場を提供するよう努めます。また、さまざまな分野の専門家を招いた「ひらど市民大学」の開催により、学びの機会の充実と地域で活躍できる人材の育成に努めます。

❶ 地域を担うリーダーの育成
主な取組み❷ 公民館講座などの講師の発掘・育成❸ 市主催イベントなどにおけるボランティアとの連携❹ 生涯学習に関する相談体制の充実※ 超スマート社会：必要なもの・サービスを、必要な人に、必要な時に、
必要なだけ提供し、社会のさまざまなニーズにき
め細かに対応でき、あらゆる人が質の高いサービスを受けられ、
年齢、
性別、
地域、
言語といったさまざまな違いを乗り越え、活き活きと快適に暮らすことのできる社会のこと。

116

いつまでも学び続けられる体制や仕組みをつくる

生涯学習の総合的な推進を図るため、市職員間の連携を深めることで、各自治会や

基本構想

施策3

まちづくり運営協議会と連携した事業を共催するなど、いつまでも生きがいを持って学び続けられるようサポート体制を整備します。

施策4

子ども達の健やかな成長を支援する❷ 各自治会やまちづくり運営協議会と連携した推進体制づくり

子ども会活動や青少年健全育成会活動を支援することで、子どもたちが地域など学校以外との交流を深め、他者への理解や社会の一員としての認識、心の豊かさを高め

基本計画❶ 行政組織の横断的なサポート体制の充実

重点
プロジェクト

主な取組みるよう努めます。また、学校、家庭及び地域住民などがそれぞれの役割と責任を自覚し、地域全体で子どもを育む取組みを推進します。さらに、核となる家庭教育に関する支援を強化し、親子がふれあう機会を提供します。
共通❶ 学校と地域による協働活動の普及推進
主な取組み❷ ココロねっこ運動※の推進❸ 自然体験活動などの推進❹ 放課後子ども教室・公民館土曜学習事業の推進

1

2

3

4

5

みんなに
できること

チェック

生涯を通じて学び続ける意欲を持ち、学習で得られた成果を地域に還元しましょう。

6

地域

資
料

ココロねっこ運動：子どもたちの心のねっこを育てるために、大人のあり方を見直し、みんなで子どもを育てる
長崎県の県民運動。

117

編

※

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

生涯学習まちづくり
出前講座数（市民編）

回／年

78

58

100

150

公民館講座数

回／年

63

48

70

70

一人当たりの図書館貸出資料数

点／年

6.7

7.8

9

10

メディア安全指導員
講座受講者数

人／年

−

635

−

800

生涯学習パスポート
奨励証表彰者数

人／年

15

25

20

30

生涯学習人材育成
研修会参加者数

人／年

19

168

30

250

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

生涯学習の充実

％

65.9

58.4

70.0

70.0

図書館、
文化ホール、
公民館などの施設整備

％

70.6

68.4

75.0

75.0

118

2

ひと をそだて るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈子 育て、教 育〉

第 2 節

生涯にわたる学習による人づくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

2）人権を身近なものとする

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
市民の価値観や生活意識、人と人との関わり方も変化していくなかで、複雑化・多様5化する人権問題に従来の啓発教育活動では十分に対応できていない状況がみられます。一方で、外国人や犯罪被害者、性的少数者への対応など新たな課題も生じています。
人権問題は、地域や学校、職場など身近な問題であるという意識を醸成できていな

6

地域

いため、他者への偏見や差別などの人権問題は依然として残されています。
資

119

編

います。

料

インターネットの普及に伴いコミュニケーションの輪が広がり便利になる一方で、インターネットを悪用した他人への中傷や無責任なうわさなど、人権侵害行為が発生して

■ 平戸市の未来

日々の暮らしのなかで、常に人権意識を持った行動により、偏見や差別のないまちになっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

人権教育を推進する基本的人権が尊重されるには、市民一人ひとりが互いに認めあえる社会を目指すとともに、あらゆる差別のない誰もが幸せに暮らすことができる地域社会となることが重要です。人権についての正しい理解を深め、一人ひとりの人権意識の高揚を図り、地域、学校などでの人権教育、人権啓発活動を効果的、継続的に推進し、すべての市民の人権が尊重される明るく住みよい社会を実現するよう取り組みます。

❶ 人権教育の啓発と学ぶ場の拡大
主な取組み❷ 平戸市人権教育研究大会の推進❸ 人権教育講座の開催❹ インターネットによる人権侵害などに関する啓発

み んなにで きることチェック

人権を日々の暮らしのなかで、常に意識し行動することで、お互いに認めあいましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

平戸市人権教育研究
大会参加者数

人／年

107

89

200

200

人権教育講座参加者数

人／年

−

0

210

210

120

2

ひと をそだて るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈子 育て、教 育〉

第 2 節

生涯にわたる学習による人づくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

3）男女共同参画社会を実現する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
長年の積み重ねにより社会的及び文化的に形成された慣習やしきたりのなかには、

5

性別による偏見や差別を含む固定的性別役割分担意識 によるものが数多くあるのが※現状です。また、施策・方針決定はあらゆる人々に影響を及ぼすことから、その決定過6程においては、男女比が偏ることなく、多様な視点を取り入れることが重要です。
地域

男女とも若いうちから、経済的自立や自己実現のために家事、育児、介護に主体的に関わることで、仕事と生活を両立する持続可能な働き方を実践していくことが重要です。
資※

固定的性別役割分担意識：夫は外で働き、妻は家庭を守るべきといった考え方。

121

編に関する法律」が施行され、きめ細やかな対応が求められています。

料

日常生活及び社会生活における女性をめぐる諸問題は、複雑化、多様化及び複合化していることから、国において支援の充実を図るため「困難な問題を抱える女性への支援

■ 平戸市の未来

男女が子育てなどお互いに協力し、仕事や地域活動との両立ができています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

男女共同参画社会形成に向けた意識づくりを推進する

次世代を担う子どもたちが、男女共同参画の理念を理解し、将来の自己形成につなげることができるよう、家庭・地域などのあらゆる場における固定的性別役割分担意識を解消し、男女共同参画意識を醸成するため、情報発信や学習機会を充実します。

主な取組み❶ 男女平等と相互協力意識を高める学校教育の推進

施策2

仕事・家庭・地域活動などにおける男女共同参画を推進する❷ 固定的性別役割分担意識の是正のための意識啓発

持続可能で活力ある社会を築くためには、あらゆる人材や能力を確保し多様な視点を取り入れることが重要であることから、方針や意思決定の場への女性参画を進めます。
また、多様なニーズに対応した子育て・介護に関する社会的支援を充実し、仕事と生活の調和や男性の家庭生活への参画を促進する取組みを進めます。

❶ 審議会などへの女性参画の推進
主な取組み❷ まちづくりにおける男女共同参画の推進❸ 男性の家庭生活への参画促進❹ 仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス※）の実現に向けた広報及び啓発※ワーク・ライフ・バランス：やりがいや充実感を感じながら働き、仕事上の責任を果たすとともに、家庭や地域生活などにおいても、子育て期、中高年期といった人生の各段階に応じて多様な生き方が選択・実現できること。

122

健康で安心して暮らせる環境を推進する

誰もが安心して、健やかで豊かに暮らせる環境をつくるため、男女が互いの性差や

基本構想

施策3

年齢による特性を充分に理解するための意識啓発や健康支援体制の充実に努めます。
また、あらゆる暴力の根絶に向けて、暴力を容認しない社会風土の醸成のための周知啓発や、被害者に対する相談及び支援の充実を図ります。

❶ 生涯を通じた健康支援
主な
取組み

重点
プロジェクト

近年の大規模災害時の事例や教訓を活かし、男女共同参画の視点に立った避難所運営に努めるとともに、日常の防災・減災対策への女性の積極的な参画を推進します。

❷ 生活上の困難を抱える人が安心して暮らせる環境の整備❸ 男女間のあらゆる暴力の根絶

みんなに
できること

チェック

性別に関わらず、個性と能力を発揮しましょう。

基本計画❹ 防災などにおける男女共同参画の推進

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

123

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

各種審議会・委員会など
への女性の登用率

%

18.2

18.5

30.0

35.0

市の管理・監督職に占める
女性の割合

%

−

25.6

−

30.0

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

女性の自立や社会参加の
支援

％

44.8

40.5

50.0

50.0

男女共同参画社会づくりの
推進

％

47.8

40.9

55.0

55.0

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

124

2

ひと をそだて るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈子 育て、教 育〉

第 2 節

生涯にわたる学習による人づくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

4）恒久平和の実現に向け取り組む

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
平和と豊かさが当然のこととして受け止められ、悲惨な戦争の記憶が次第に失われつ5つあります。このようななか、令和４（2022）年に始まったロシアによるウクライナへの軍事侵攻により、多くの尊い命が失われ、今もなお国内外で避難生活を余儀なくされる人々がいます。日常社会の平和と秩序を脅かし、核兵器による威嚇を行うロシアの行為
は、世界の平和と安全を踏みにじる行為で、許されるものではありません。

伝えていく必要があります。このようなことから平成18（2006）年に「日本非核宣言
かな廃絶と恒久平和を願うすべての人々と相い携えて行動します。
125

編

自治体協議会」に、平成20（2008）年に「世界平和首長会議」に加入し、核兵器の速や料

きあい、戦争の無意味さや平和の尊さを認識するとともに、平和の大切さを次世代に地域

資

長崎県は被爆県であり、平和な社会を実現するためにも、過去の歴史と正面から向6

■ 平戸市の未来

平和な社会が構築され、誰もが日常生活を安心して営んでいます。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

恒久平和の実現を推進する

核兵器の速やかな廃絶と恒久平和を願うすべての人々と連携して、平成18（2006）年に宣言した「非核・平和都市平戸」の実現に向けた取組みを進めます。

主な取組み❶ 戦争の歴史認識の共有と平和意識の高揚・啓発❷ 平和の尊さなどの次世代への継承❸ 恒久平和の実現に向けた活動の推進

み んなに
で きることチェック

核兵器の廃絶と平和の尊さを訴え、世界の恒久
平和実現のため、平和意識を高めましょう。

126

2

ひと をそだて るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈子 育て、教 育〉

第 2 節

生涯にわたる学習による人づくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

5）平戸の明日を担う人材を育成する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま本市の子どもたちには、命を大切にする心や思いやりの心、社会性、規範意識などに

5

ついては醸成されてきていますが、これから必要とされる学ぼうとする意欲や学んだことを活用する力の醸成については十分とはいえない状況です。
予測不可能なこれからの時代を生きていく子どもたちには、これまで以上に、豊か6

地域

な心や柔軟な発想、創造性を身に付けることが求められます。
資

127

編

います。

料

子ども達の持続可能なスポーツ環境や文化芸術環境を保障するために、部活動を学校単位から地域主体の活動に変えていく中学校部活動の地域移行が求められて

■ 平戸市の未来

規範意識や社会性を身に付け、よりよいふるさとや
自らの人生を切り拓く人材が増加しています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

未来を切り拓く子どもを育成する

学力の定着と向上は、子ども自らが未来を切り拓き、自己実現を図るうえで欠かせないことです。そこで、各種学力調査による実態把握を行うとともに、ＩＣＴ機器の効果的な活用や授業改善に向けた研修会を充実し、教師指導力の向上を図ることで、子どもの能力を高め、直面する課題に対し柔軟に対応できる子どもを育てます。また、幼児教育
から高等教育までを見通した「つながりのある教育」を目指し、校種間連携に努めます。

❶ 児童生徒の学力の実態と課題の把握
主な取組み❷ 授業改善の指導の充実❸ 英語教育の推進❹ ICTを活用した教育の推進❺ 学びをつなぐ校種間連携の推進

128

人生を豊かにする心と体を育成する

ぬくもりのある社会を実現するためには、子どもたちの命を大切にする心や思いや

基本構想

施策2

りの心、社会性、規範意識などの豊かな心を育むことが求められます。また、子どもを取り巻く健康課題は、多様化・深刻化しており、子どもたちには、生涯をとおして健康に生きようとする主体的な態度が必要です。そこで、道徳教育を要とした人権教育のようとする子どもを育てます。

❶ ふるさと教育の充実❷ 人権尊重・平和教育の推進❸ いじめ・不登校対策の推進❹ 健康教育の推進❺ 中学校部活動の地域移行の推進

施策3

子どもの学びを支える教育環境を充実する「教育は人なり」といわれるように、子どもの教育に携わる教職員の資質と指導力が学校教育の成否に極めて大きく影響することから、教職員の資質と指導力の向上を目指します。また、学校施設は、子どもの学習及び生活の場であるため、安全・安心な環
境のなかで時代に応じた豊かな学びを保障する環境を整備します。

❶ 教職員の資質と指導力の向上
主な
取組み

基本計画

主な
取組み

重点
プロジェクト

充実とともに、心と体の健康教育の推進を図り、生涯にわたり、心豊かで健やかに生き❷ 学校施設の安全性・機能性の確保❸ 就学支援などの充実❹ 学校給食環境の充実

共通

1

2

3

4

5

❺ 学校の適正規模・適正配置の推進

6

地域

資
料
編

129

み んなにで きることチェック

郷土の明日を担う子どもたちが、
心豊かでたくましく成長していけるように、それぞれ の立場から子どもたちを育てていきましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称

単位

全国学力・学習状況
調査結果−

小・中学生の年間読書量

冊／年

ICTを活用した授業がわかりやすいと答える児童生徒の割合（学校統計基本調査）

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

全国平均以下小:全国平均以上
全国平均以上 全国平均以上
中:全国平均以下

小学生147 小学生154
中学生 22 中学生 28
−

90.8

現況値と
同程度

現況値と
同程度

−

95.0

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

小中学校の施設・設備の
整備

％

64.6

58.4

70.0

70.0

学校教育の充実

％

58.4

55.4

60.0

60.0

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

130

2

ひと をそだて るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈子 育て、教 育〉

第 2 節

生涯にわたる学習による人づくり重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

6）市民が気軽に参加できるスポーツを推進する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
少子高齢化や核家族化により、競技スポーツを取り巻く環境は年々厳しい状況と5なっています。そのなかで気軽にスポーツを楽しむため、軽スポーツの普及を行い生涯にわたってスポーツを行う機会の創出を推進しています。また、持続可能なスポーツ環
境を保障するために、部活動を学校単位から地域主体の活動に変えていく中学校部活
動の地域移行が求められていることから、受け皿となる社会体育団体の体制整備を進6

地域める必要があります。
資

スポーツを楽しむ環境を整備するため、社会体育施設の充実や学校体育施設の有効料利用も図っていく必要があります。

131編

プロスポーツ団体の大会観戦や合宿誘致をとおして、市民のスポーツに対する意識を高め、スポーツ人口の拡大につなげていく必要があります。

■ 平戸市の未来

市民一人ひとりが笑顔で参画する
スポーツ環境が構築されています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

市民ひとり1スポーツを推進する

あらゆるスポーツのすばらしさ、楽しさに対する理解を深めるために、誰でも気軽に参加できるスポーツの機会の提供に取り組みます。

主な取組み❶ 公民館講座を活用した軽スポーツの推進

施策2

スポーツの競技力向上を図る❷ 健康まつりをはじめとするスポーツイベントなどの開催

質の高いスポーツ活動を推進するために、指導者の育成、スポーツ施設の整備及びス
ポーツ環境の充実に取り組みます。

主な
取組み

施策3

❶ 少年スポーツ団体指導者の育成及び青少年のスポーツ能力の向上❷ 社会体育施設の充実❸ 学校体育施設の有効活用

スポーツ関係団体との連携及び組織の強化を支援する

体育協会・各体育振興会や地域総合型スポーツクラブ、まちづくり運営協議会などを支援するとともに、市内スポーツ団体などと連携し、中学校部活動の地域移行の受け皿づくりを進めていきます。また、プロスポーツ団体の合宿・大会の誘致や交流をとおして、市民がスポーツに触れる機会を増やし、スポーツへの意識の向上を図ります。

❶ 体育協会などとの連携及び支援
主な取組み❷ 少年スポーツ団体などへの支援❸ 中学校部活動の地域移行の体制づくり❹ プロスポーツ団体などとの連携強化及び合宿・大会の誘致
132

チェック

スポーツ活動に積極的に参加しましょう。

基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

健康まつり・市民運動会
参加者数

人／年

4,658

160

7,500

7,500

公民館講座「軽スポーツ
教室」
参加者数

人／年

658

1,046

1,000

1,000

市民体育祭参加者数

人／年

1,663

999

1,800

1,800

少年スポーツ団体
指導者研修会参加者数

人／年

63

28

100

100

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

スポーツ・レクリエー
ション施設の整備

％

基準値

現況値

前期目標値

2

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

55.7

46.8

65.0

基本計画

単位

共通

1

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）
指標の名称

重点
プロジェクトや る ば い 指標 （成 果指 標）

基本構想

みんなに
できること

65.0

3

4

5

6

地域

資
料
編

133

基本プロジェクト

3

く らしを まもるプロ ジ ェ クト
〈 保 健、医療 、福 祉 〉

第 1 節

基本
施策

笑顔輝く健康生活の実現

1）生涯を通した健康づくりを推進する

SDGs■ 平戸市のいま
私たちが心豊かな人生を送るためには、長く健康であり続けることが大切です。健康教育などをとおして市民の健康づくりを啓発し、市民の健康寿命の延伸に取り組む必要があります。
生活習慣病の発症リスクであるメタボリックシンドローム※の該当者や、予備群の割合が県内でも上位にあり、個々の健康意識の高揚や食生活の改善を図ることが必要となっています。また、高齢者も地域で生活できるように高齢者のフレイル※予防にも取り組む必要があります。
新型コロナウイルス感染症をはじめとした各種感染症対策については、予防接種法にもとづいたワクチン接種をはじめ、国や県、医療機関と連携した感染症対策を推進していく必要があります。
134

基本構想

すべての妊産婦を含む子育て世帯に対して、子どもの健やかな成長に対する切れ目のない支援やライフステージ※に応じた子育てに関する相談支援が必要です。特に、市内に産婦人科がないため、妊娠・出産期からの健康管理に関する支援が必要です。

■ 平戸市の未来
重点
プロジェクト

市民が健康でいきいきと心豊かに暮らしています。
■ 未来を実現させるためにできること
健康づくり体制を整え、健康づくりを支援する「いきいき平戸21（平戸市健康づくり計画）」に基づき、健康寿命の延伸を図るため、健（検）診の受診勧奨や食生活改善の推進、高齢者のフレイル予防など健康づくり事業

基本計画

施策1

を推進するとともに、関係機関との連携や情報の共有など健康づくり体制の充実を図
ります。

❶ 健
（検）
診の推進・充実
主な取組み

共通❷ 健康管理システムなどのデータを活用した健康づくり事業の推進❸ 健康教育・健康相談の充実❹ 食育の推進施策2

1

2

感染予防対策を推進する

予防接種法に基づき、季節性インフルエンザ、高齢者肺炎球菌及び風しんなどの感34

染を防止するため、予防接種の推進を図ります。
また、新型コロナウイルス感染症をはじめとした各種感染症対策については、関係機

5関と連携した予防接種体制を構築するとともに、啓発活動に努めます。
6

主な
取組み

メタボリックシンドローム：内臓脂肪型肥満に加えて、高血糖、高血圧、脂質異常のうちいずれか2つ以上をあわせ持った状態のこと。
フレイル：「加齢に伴う予備能力低下のため、ストレスに対する回復力が低下した状態」を表す frailty の日本語訳として日本老年医学会が提唱した用語。要介護状態に至る前段階として位置付けられるが、身体的脆弱性
のみならず精神心理的脆弱性や社会的脆弱性などの多面的な問題を抱えやすく、自立障害や死亡を含む健康障害を招きやすいハイリスク状態を意味する。
ライフステージ：人間の一生における幼年期・児童期・青年期・壮年期・老年期などのそれぞれの段階のこと。

135

編

※

❷ 感染対策の情報共有及び啓発活動の充実

料

※

地域

資

※

❶ 予防接種の推進

施策3

子どもの健全な成長発達を支援する

妊娠・出産、新生児期、乳幼児期、学童期、思春期、青年期までのすべての子どもに対し切れ目なく、成長発達にきめ細やかに対応し、気になる点の早期発見・早期支援に努め、育児に対する不安や悩みの解消を図れるよう体制を整備します。
また、市内に産婦人科がないため、妊娠・出産に関する医療機関受診のための費用助成など経済的支援の充実を図り、健康管理を支援します。

❶ 乳幼児健康診査・相談の充実❷ 子育て世代包括支援センターの運用
主な取組み❸ 発達支援体制の充実❹ 歯科保健事業の充実❺ 予防接種事業の実施❻ 妊娠・出産への経済的支援の充実

み んなにで きることチェック

自身の健康に関心を持ち、健康づくりに努めましょう。

136

基本構想

や る ば い 指標 （成 果指 標）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

健康寿命の延伸歳−

男性：78.1
女性：84.3

特定健診の受診率

％

52.8

41.5

60.0

60.0

特定保健指導の実施率

％

59.2

47.2

60.0

60.0

乳幼児健診受診率

％

99.6

96.7

100.0

100.0

妊婦健診受診率

％

86.4

94.0

100.0

100.0

3歳児健診の虫歯有病率

％

35.4

21.0

15.0

15.0

現状を上回る− 健康寿命の延伸
重点
プロジェクト

基本計画
共通

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）
指標の名称

単位

健康管理などの保健予防
対策

％

基準値

現況値

前期目標値

1

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

66.8

69.9

71.0

75.0

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

137

基本プロジェクト

3

く らしを まもるプロ ジ ェ クト
〈 保 健、医療 、福 祉 〉

第 2 節

基本
施策

安全安心な医療提供体制の充実

1）安心できる地域医療の体制を整備する

SDGs■ 平戸市のいま
地域医療を担う医療人材については、慢性的な医師不足に加え高齢化が進み、医療提供体制を維持していくことが難しくなっています。また、医師、看護職などの医療専
門職の確保及び育成の取組みが必要です。
佐世保県北医療圏域全体での医療の充実や機能に応じた役割分担の明確化、連携強化による救急医療※体制の充実を図り、市民が安心して医療を受けられる地域医療体制の確立が必要です。

※

救急医療：一次救急医療:軽症患者に対する救急医療、二次救急医療:中等症患者に対する救急医療、三次救急医
療:重症患者に対する救急医療に分けられる。

138

安心して生活できる医療提供体制が構築されています。

施策1

医療提供体制を充実する

地域医療を充実するため、医療人材の確保と育成に取り組みます。また、初期救急重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

医療から二次救急医療体制の維持や三次救急医療との連携、機能に応じた役割分担に努め、関係医療機関、近隣市町との連携強化を図ります。

❶ 地域医療提供体制の確保❷ 救急医療提供体制の確保

基本計画

主な
取組み

❸ 地域医療人材の確保・育成

施策2

離島医療を充実する共通

離島地域において安全で安心した生活ができるよう、遠隔医療や医療設備、救急医

1

療提供体制の充実に努め、きめ細かな医療を提供するとともに、地域に密着した医療2

従事者の確保に努めます。

主な
取組み

3

❶ 医療設備の充実・強化❷ 救急医療提供体制の確保❸ 医師及び医療従事者の確保

4

5

6

地域

資
料
編

139

施策3

市立病院間の役割分担及び関係機関との連携を強化する

地域医療の安定的かつ継続的な提供を図るため、市民病院と生月病院の役割を明確にし、両院間の連携による取組みを進めます。また、持続可能な地域医療提供体制を確保するため、ＤＸなどを活用し、医療従事者の負担軽減に努め、平戸市医師会をはじめとした関係医療機関などとの連携を強化します。

❶ 両院間の医師派遣、医療従事者の柔軟な配置
主な取組み❷ ICTを用いた医療機器の効率的な活用❸ 初期研修医に対する地域医療を学ぶ場の提供❹ 在宅医療の取組みの強化、介護の提供体制の見直し

み んなにで きること「かかりつけ医」を持つことや救急医療の制度を理解し、医療機関を適切に受診チェックしましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称

単位

市立病院の経営基盤強化（経常収支比率）

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

100.4

108.9

102.0

100.4

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

病院、診療所など医療施設
の整備

％

43.9

43.1

48.0

50.0

救急医療体制（夜間・日中・救急）

％

42.3

43.1

45.0

50.0

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

140

3

くら しをまも るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈 保健、医 療、福祉〉

第 3 節

みんなが活躍できる福祉の充実
重点プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

1）高齢者が住みやすい環境を構築する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市の高齢化率は、令和元（2019）年度に40％を超え、県内自治体においても３番目に高いという超高齢化の状況です。今後も高齢化率は、高値で推移することが予想されます。また、高齢者を取り巻く環境にも変化がおきており、なかでも介護人材の不足は、深刻な問題となってきていることから、高齢者を地域で支える体制の整備が急

5

6

地域

務です。

料

ながら、持続可能な支援体制の構築を図る必要があります。

資

今後は、デジタル技術の活用による効率化の取組みなどについても積極的に対応し編141

■ 平戸市の未来

高齢者が誇りを持って、自分らしく住み慣れた地域で暮らしています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

地域包括ケアシステムを深化・推進する介護が必要な状態となっても住み慣れた地域で自分らしい暮らしを続けることができるよう、医療・介護・住まい・生活支援・介護予防を一体的に提供される地域包括ケアシステムを深化させ、さらなる推進を図ります。
また、高齢者が直面する「人」 、「移動」 及び「物流」の課題について、 まちづくり運営
協議会や社会福祉法人をはじめとする各種団体と連携を図りながら解消に努めます。
市民一人ひとりが認知症に対する理解を深め、行政、専門職、地域住民などが連携した取組みを行います。

❶ 切れ目のない在宅医療・介護の提供体制の構築❷ 在宅医療・介護に関する近隣市町との連携❸ 介護職の人材確保
主な取組み❹ 高齢者の移送・移動支援体制の整備❺ 認知症初期集中支援※の推進❻ 認知症サポーター※の育成・支援体制の充実❼ 関係機関と連携した権利擁護に関する相談・支援の充実❽ 医療・介護・福祉分野におけるデータの共同活用の推進

施策2

高齢者の生きがい対策と社会参加を促進する

高齢者が地域で「生きがい」を持って生活できる環境づくりに向けて、各種団体が行う支援や交流の場の確保を行います。また、高齢者の外出機会の確保と社会参加や健康増進を促すための支援の充実を図ります。

❶ 高齢者の交流の場の確保
主な取組み❷ 高齢者が地域社会を支える担い手となる環境づくり❸ 老人クラブ・シルバー人材センターなどの支援及び連携❹ 高齢者の外出機会確保のための支援

142高齢者の生活支援及び介護予防を推進する

高齢者のフレイル予防及び介護予防に向けた身近な地域での健康づくりの場の提供
や高齢者の見守りを含め、地域住民同士が高齢者一人ひとりを支えあう仕組みづくりを推進します。

チェック

高齢者が住み慣れた地域で生活できるよう
お互いに支えあいましょう。

基本計画

みんなに
できること

重点
プロジェクト

主な取組み❶ 介護予防・健康教育における介護予防の普及啓発❷ 住民主体の通いの場の拡充❸ 地域を支えるコーディネーターの養成・育成❹ 生活支援コーディネーターの活動の充実❺ 介護予防と自立支援を図るための関係機関との連携強化

基本構想

施策3

や る ば い 指標 （成 果指 標）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

高齢者自主組織の設置数

団体

135

166

150

170

元気な高齢者の割合

％

78.3

80.9

80.0

82.0

認知症サポーター養成数

人

−

3,172

−

4,000

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

共通

1

2

3

4

5

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）

高齢者、障がい者のための施設整備やサービスの充実

％

※

現況値

前期目標値

目標値

地域

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

42．9

52.6

45.0

55.0

認知症初期集中支援：認知症になっても本人の意思が尊重され、できる限り住み慣れた地域のよい環境で暮らし続けられるために、認知症の人やその家族に対する支援を集中的（概ね6か月）に行うこと。
認知症サポーター：認知症に対する正しい知識と理解を持ち、地域で認知症の人やその家族に対してできる範囲で手助けする人のこと。

143

編

※

基準値

料

単位

資

指標の名称

6

基本プロジェクト

3

く らしを まもるプロ ジ ェ クト
〈 保 健、医療 、福 祉 〉

第 3 節

基本
施策

みんなが活躍できる福祉の充実

2）障がいのある人もない人も共に生きるSDGs■ 平戸市のいま
令和４（2022）年4月1日現在の本市の障害者手帳所持者数は2,835人で、そのうち身体障害者手帳所持者は2,104人、知的障害者手帳所持者は445人、精神障害者手帳所持者は286人となっています。人口29,509人に占める割合は9.6%となっています。
障がいのある人に対する偏見や無理解は、地域においてまだまだ根強く、外出することにも消極的になることがあります。障がいのある人に対する理解と交流を深めることが必要です。
令和３（2021）年度に長崎県立佐世保特別支援学校北松分校小・中学部が市内に開校され、一貫した小・中・高等部における障がい児の教育の充実が図られています。
144

障がいのある人もない人も、安全で安心な
暮らしができるまちになっています。

施策1

社会参加・地域交流を促進する

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

障がいのある人もない人も一人ひとりが個人として尊重され、自分らしい自立した生活が送られるよう、社会参加機会の充実を図ります。

❶ 障がいのある人に対する理解と交流の推進❷ スポーツ・文化芸術活動への支援及び参加機会の推進❸ 雇用・就労機会の拡充

施策2

障がい福祉サービスを充実する

障がいのある人の尊厳が尊重された日常生活及び社会生活を営むことができるよ

基本計画

主な
取組み

共通

1

う、相談支援体制を強化し、障がい福祉サービスの利用を推進します。

❶ 地域の特性や利用者の状況に応じたサービスを受けることが3

できる体制の整備
主な取組み

2❷ 福祉サービスを利用するための相談支援事業所に対する支援の拡充❸ 関係機関と連携した就労移行支援の推進❹ 関係機関と連携した権利擁護に関する相談・支援の充実❺ ユニバーサルデザイン※の普及推進

4

5

6

地域

資
料

ユニバーサルデザイン：年齢や身体の状況などに関わらず、誰もが安全に使いやすく、わかりやすい、暮らしづくりのために、ものや環境・サービスを設計デザインすること。

145

編

※

み んなにで きることチェック

偏見や差別が生じないように、障がいに関する理解を深めましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称
福祉施設の入所者数（地域生活への移行）

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

−

人／年

109

−

104

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

公共施設のバリアフリー化

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

45.9

146

50.1

50.0

60.0

3

くら しをまも るプロ ジェク ト

基本構想

基本プロジェクト

〈 保健、医 療、福祉〉

第 3 節

みんなが活躍できる福祉の充実
重点プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

3）地域の支えあいで福祉を充実する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
社会的孤立をはじめ、生きるうえでの困難や引きこもり、さらには育児と介護が重なるダブルケアなど個人・世帯が複数の生活上の課題を抱える場合もあり、地域の人と人とのつながりを大切にした誰もが安心して暮らしていくことができる社会を構築することが求められています。

5

6

地域

このようなことから、行政だけでなく社会福祉協議会や民生委員、まちづくり運営協
議会などすべての市民が地域の課題を認識・共有し、課題解決に向け取り組んでいく資ことが必要です。

料編

147

■ 平戸市の未来

子どもから高齢者まで健康で笑顔あふれるまちになっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

全員参加型の地域共生社会を実現する

誰もが住み慣れた地域で世代や分野の垣根を越えてつながり、生きがいのある暮ら
しをともに充実させながら、安心して暮らせる「地域共生社会」の実現のため、家庭は
もとより地域住民及び各種団体が「我が事」として参画し、地域が「丸ごと」つながる仕組みづくりを行います。

❶ 個性や多様性を尊重する地域共生社会の推進
主な取組み❷ 複合的な課題に対応する相談体制の整備❸ 地域福祉及び保健福祉の増進に資する活動団体への支援❹ 福祉団体などとの連携強化❺ 個別避難計画の活用による避難行動要支援者への支援❻ 成年後見制度※の利用促進

施策2

低所得者福祉を充実する

生活保護に至る前の段階である生活困窮者が抱える問題の解決に向け、相談体制を充実するとともに、各関係機関との連携を行い、早期の自立に向けた支援の強化に努めます。
また、生活保護制度を利用する世帯が、健康で文化的な生活を維持できるよう制度の運用を図ります。

主な取組み❶ 生活困窮者への自立支援の充実❷ 就労支援に向けたハローワークなどとの連携強化❸ 生活保護の適正な運用と実施※ 成年後見制度：認知症、知的障害、精神障害などの理由で判断能力の不十分な方々を法的に保護し、支援する制度。

148

チェック

基本構想

みんなに
できること

一人ひとりが自分にできることを行い、地域で助けあい、
支えあいましょう。

重点
プロジェクトや る ば い 指標 （成 果指 標）
単位

生活困窮者など就労支援による新規就労・増収者数

人／年

現況値

基準値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

8

17

15

20

基本計画

指標の名称

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

149

基本プロジェクト

4

ま ちをつくる プロジ ェク ト
〈定 住・移 住 、自然 環 境 、生 活 基盤 〉

第 1 節

基本
施策

住みたい住み続けたいまちづくり

1）定住・移住者を支援する

SDGs■ 平戸市のいま
本市の人口は、少子高齢化や若者世代の都市部への流出などから年々減少を続けています。一方で、都市部から地方への移住志向の高まりを踏まえ、移住者を対象とした本市独自の住宅の新築・改修などに対する補助制度の推進により、移住人口は年間100人前後で推移している状況にあります。
今後も市内在住者の定住促進とともに、移住人口の増加につなげるための多角的な施策を進めていくことが重要な課題となっています。
本市では、人口減少に伴い空き家が増加していることから「空き家バンク ※制度」の活用により、空き家の解消を図るとともに定住・移住対策を推進しています。
※

空き家バンク：移住希望者と空き家の売却希望者（または貸出し希望者）をマッチングするシステム。

150

定住・移住の総合的な対策に取り組むことで、転入者が増えています。

施策1

移住者の受け入れ態勢を強化する

主な
取組み

施策2

❶ ホームページやSNS※を通じた情報発信の充実❷ 移住支援制度の充実❸ まちづくり運営協議会との連携による空き家バンクの登録推進と利用の促進❹ お試し住宅の活用❺ 県や西九州させぼ広域都市圏との連携推進❻ 地域おこし協力隊制度の活用

市内在住者の定着を推進する

本市で子どもを育てる環境を実感できると思える魅力あるまちづくりを推進するため、子育て環境の充実、教育環境の整備などに努めます。また、本市の基幹産業である
農林水産業や商工業の担い手を育成していくとともに、新たな雇用環境基盤の整備など、多角的な人口減少対策に努め、将来を通じて『平戸に住みたいと思える』まちづく
りに取り組みます。

主な
取組み

2

3

4

5

6

地域

編

151

1

料

※

関係人口：その地域と何らかの関わりがある人の数。以前住んでいた、ふるさと納税制度を通じて寄附をしたなど、さまざまな形でその地域とのつながりを持つ人の総数。
ＳＮＳ（Social Networking Service）：人と人とのつながりを促進・サポートする、コミュニティ型の会員制のサービス、あるいはそういったサービスを提供するウェブサイトのこと。

共通

資

※

❶ 子育て世帯への支援制度と教育環境の充実❷ 農林水産業・商工業における担い手の育成・確保❸ 企業誘致の推進による雇用環境の充実❹ 婚活支援と新婚世帯への支援❺ 市内在住者の住宅取得支援

基本計画

本市への移住を希望する方に対する情報発信や相談体制とともに、支援制度の充実など、きめ細やかなサービスの提供に努めます。
また、県や西九州させぼ広域都市圏と連携し、オンラインをはじめとした移住相談会の開催やメディアを通じた情報発信により、移住人口と関係人口※の増加を図ります。

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

み んなにで きることチェック

定住者と移住者及び関係人口の方がお互いを尊重し、新たな魅力を生み出せる
まちにしましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
現況値

基準値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

市ホームページの移住
ページアクセス数件／年

24,51354,73830,00060,000

移住相談件数

件／年

93

146

110

170

件

35

140

80

180

移住体験件数

件／年

2

6

10

12

婚姻数（届出件数）

件／年

125

84

100

100

空き家バンク物件
登録延べ件数（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

152

基本プロジェクト

基本構想

4

まち をつく るプロ ジェクト
〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 2 節

未来へつなぐ自然環境
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

1）持続可能な脱炭素社会を実現する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
我が国では、令和３（2021）年10月22日に閣議決定された「パリ協定に基づく成5長戦略としての長期戦略」において、令和32（2050）年のカーボンニュートラルに向けた基本的な考え方が示され、市民や事業者、行政が一体となり、その実現に向けた積極的な取組みが求められています。

6

地域

本市は、令和２（2020）年4月に、温室効果ガスを実質ゼロにする「ゼロカーボン シ※施策編）」や「平戸市地域脱炭素ロードマップ（令和４（2022）年３月策定）」に掲げた取料組みを推進していくこととしています。
ゼロカーボン：企業や家庭が排出する二酸化炭素をはじめとする温室効果ガス（カーボン）の「排出量」から、植林、森林管理などによる「吸収量」を差し引いて、排出量の合計を実質的にゼロにすること。
「カーボンニュート
ラル」とも呼ばれる。

153

編

※

資

ティひらど」を表明し、その実現のため「第２次平戸市地球温暖化対策実行計画（区域■ 平戸市の未来

環境に配慮した地球にやさしい
まちづくりができています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

再生可能エネルギーの導入拡大と効果的な活用を図る

本市の良好な自然的条件など、地域の特性を活かした再生可能エネルギーの導入拡大を推進します。
また、これまで各地に整備された再生可能エネルギー発電施設の適正な管理を推進
します。

主な
取組み

施策2

❶ 多様な再生可能エネルギーの導入推進❷ 既存の再生可能エネルギー発電施設の適正な維持管理❸ 公共施設などへの再生可能エネルギーの導入・利用拡大

省エネルギー・省資源対策を推進する

省エネルギー・省資源対策として、市民や事業者が日常生活のなかで取り組むことができることについて情報発信するとともに、住宅における省エネルギー機器などの導入を支援します。
また、市民や事業者、行政が連携し、再資源化によりエネルギーとして利活用される技術などの普及推進を行い、環境へ配慮した取組みを推進します。

主な取組み❶ 省エネルギーの普及啓発及び環境学習の推進❷ 照明のLED※化及び省エネ機器への転換の推進❸ 住宅の省エネルギー化の推進❹ エコカー※（EV車など）の普及推進❺ 公共施設の照明のLED化❻ バイオディーゼル※燃料の利用促進※

ＬＥＤ（Light-Emitting Diode）：電流を流すと光を発する半導体素子のこと。電気信号を光信号に変える機能があり、高輝度で電球に比べて発光量当たりの消費電力も少なく、寿命も長いため屋外の装飾用サインなどに利用されている。
※ エコカー：二酸化炭素の排出を抑えるなど、環境に配慮した自動車の総称。低燃費車、ハイブリッドカー、電気自動車など。
※ バイオディーゼル：植物性の食用廃油を燃料とするディーゼルエンジン。廃油12にメタノール約1を加えるとできるメチルエステルで動く。エンジンの改良は不要で、排ガスもクリーン。

154温室効果ガス吸収源の確保対策を推進する

本市の豊かな森林資源を活かした木質バイオマスエネルギーの活用などにより森林の再生を促し、市内の森林の保全・適正管理を推進します。
また、誰でも取り組むことができる緑のカーテン事業をはじめ、市民や事業者、行政が連携した都市緑化などを推進します。

❶ 木質バイオマスエネルギーの利用推進❷ グリーンカーボン※・ブルーカーボン※の推進（緑のカーテン事業など）の推進❸ 家庭や職場などで実践できる緑化

チェック

市民・事業者ができる再生可能エネルギーの活用、省エネルギー対策に取り組み、
温室効果
ガスの削減に努めましょう。

基本計画

みんなに
できること

重点
プロジェクト

主な
取組み

基本構想

施策3

共通

や る ば い 指標 （成 果指 標）

1

2

指標の名称
温室効果ガス削減率（2013年度比）

単位
％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

38.0

39.0

52.0

57.0

3

4

5

6

地域

資

155

編

※

グリーンカーボン：陸上の植物が、光合成を通じて二酸化炭素を吸収して固定する炭素の総称。沿岸海域の海
洋生物によって固定された炭素（ブルーカーボン）に対していう。
ブルーカーボン：沿岸海域の海洋生物が二酸化炭素を吸収して固定される炭素。貝殻やサンゴの骨格など、主に炭酸カルシウムとして固定される。陸上の植物の光合成によって固定された炭素（グリーンカーボン）に対
していう。

料

※

基本プロジェクト

4

ま ちをつくる プロジ ェク ト
〈定 住・移 住 、自然 環 境 、生 活 基盤 〉

第 2 節

基本
施策

未来へつなぐ自然環境

2）美しい自然環境を守る

SDGs■ 平戸市のいま
本市は海に囲まれ、海岸線は各所に岬が突出し、断崖などの自然景観がすばらしく、
西海国立公園に指定されるなど美しい自然環境に恵まれています。
近年、国内外の由来を問わず多くのごみが海岸に漂着しています。そのなかでも海洋に流出する廃プラスチック類や微細なマイクロプラスチック※が海洋環境に深刻な影響を及ぼしており、地球規模の課題となっています。
不法投棄などの未然防止対策や環境美化活動を推進し、自然環境の保全に努めることが必要です。
※

マイクロプラスチック：海洋などの環境中に拡散した微小なプラスチック粒子。厳密な定義はないが、大きさが1ミリメートル以下、ないしは5ミリメートル以下のものを指す。

156

美しい海や緑豊かな山など
自然環境が守られています。

施策1

自然環境を保全する❶ 自然公園・森林公園・海浜公園の維持管理
主な取組み❷ 海岸漂着ごみなどの回収及び適正な処分の実施❸ 散乱ごみ・不法投棄パトロールの強化❹ 空きかん等回収キャンペーンなどによる環境美化の普及啓発

施策2

基本計画

市内の道路や海岸の環境美化を推進し、豊かな自然環境を保全するとともに地域資源としての活用を図ります。
また、不法投棄や散乱ごみを早期発見するため、パトロールなどを実施し未然防止を図ります。

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

環境保全に取り組む人を育てる

環境問題の改善には、日常生活の取組みの一つひとつの積み重ねが重要であることから、環境保全に取り組む人を育てるとともに、市民の環境美化意識を高めるため、
ボランティアによる清掃活動などを推進します。

共通

1

2

3

4

主な
取組み

❶ 環境教育・環境学習の推進❷ ボランティア団体などの育成❸ 環境保全活動の支援

5

6

地域

資
料
編

157

み んなにで きることチェック

私たちが暮らす平戸の自然環境を大切にし、自然環境を次世代につなげる行動に努めましょう。

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）指標の名称
自然環境の保全

単位
％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

50.5

158

68.3

55.0

70.0

4

まち をつく るプロ ジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 2 節

未来へつなぐ自然環境
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

3）循環型社会を構築する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
環境への負荷の軽減と循環型社会※の形成を推進するため、市民、事業者及び行政

5が一体となって、４Ｒ運動 （リフューズ・リデュース・リユース・リサイクル）を推進し、ご※みの発生抑制や廃棄物を出さないライフスタイルへの転換を図ることが必要です。
リサイクルを推進するため、分別排出の徹底を図るとともに、飲料用のかんやびん類、

6

地域

ペットボトルの洗浄を行い、回収する資源物の高品質化を図っていく必要があります。

※

循環型社会：限りある資源の有効活用やごみの減量化、再資源化が図られ、環境への負荷の少ないライフスタイ
ルを実現する社会のこと。
４R運動：不要なものはもらわない「Refuse」、ごみの軽量化「Reduce」、限られた資源の繰り返し使用「Reuse」、資源の再利用「Recycle」の頭文字をとったもので、限りある資源を有効に利用するための取組み。

159

編

※

料

関する法律」に基づき、プラスチック廃棄物の排出の抑制や再資源化に努めます。

資

令和４（2022）年４月から施行されている「プラスチックに係る資源循環の促進等に

■ 平戸市の未来

環境にやさしい循環型社会に着実に近づいています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

ごみ減量化とリサイクルを推進する生産者から消費者までを含めたごみの減量化に対する意識高揚を図り、地域や事業所、各種団体と連携した４Ｒ運動を推進し、ごみの排出抑制や再生利用に努めます。

主な
取組み

施策2

❶ 地域や各種団体と連携した啓発活動の充実❷ ごみ減量化と有効資源の再利用化の推進❸ 分別排出・分別収集活動に取り組む市民・団体への支援

廃棄物の適正処理及び処理施設を適正に管理運営する

一般廃棄物を適正に処理するため、ごみの収集、運搬及び処理の効率化に努め、生活環境の保全や公衆衛生の向上を図ります。
また、安定かつ安心できるごみ処理体制を維持するため、廃棄物処理施設の適正な管理に努めます。

主な取組み❶ 廃棄物処理施設の適正管理❷ 最終処分場の適正管理

160

チェック

基本構想

みんなに
できること

ごみを有効な資源として活用し、ごみの減量化やリサイクルなどエコライフに取り組みましょう。

指標の名称
リサイクル率

単位
％／年

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

22.3

20.8

23.0

24.0
基本計画

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）
指標の名称

単位

ごみの収集・処理・減量化・再資源化対策％

重点
プロジェクトや る ば い 指標 （成 果指 標）

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）
共通

67.2

73.9

70.0

80.0
1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

161

基本プロジェクト

4

ま ちをつくる プロジ ェク ト
〈定 住・移 住 、自然 環 境 、生 活 基盤 〉

第 2 節

基本
施策

未来へつなぐ自然環境

4）良好な生活環境を確保する

SDGs■ 平戸市のいま
本市の汚水処理人口普及率※は県内でも低い状況にあり、水質保全や生活環境の保全を図るため、合併処理浄化槽※設置のさらなる推進が課題となっています。
斎場は、施設の延命化や適正な管理に努め、市民が利用しやすい施設として運営していくことが必要です。

※※

汚水処理人口普及率：住宅のトイレや台所、風呂、洗濯などから出る生活排水の処理施設を利用できる人口が、全人口に占める割合。
合併処理浄化槽：し尿と生活雑排水（台所、風呂、洗濯などに使用した水）を戸別にまとめて処理する浄化槽。従来のし尿のみを処理する単独浄化槽に比べ、河川など公共水域の汚染を軽減する効果がある。

162

さわやかで清らかな
生活環境のなかで暮らしています。

施策1

生活排水対策を推進する

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

適正な排水処理対策を普及啓発し、市民や事業所の意識の向上を図り、生活排水及びし尿を処理できる合併処理浄化槽の設置を支援することにより、快適な住環境を保持するとともに、水質汚濁防止や衛生管理を推進します。

❶ 適正な排水処理対策の普及啓発❷ 合併処理浄化槽設置への支援

基本計画

主な
取組み

❸ 水質汚濁の防止

共通施策2

生活衛生対策を推進する

斎場及び墓地の適正管理に努めます。

1

2

発症すると治療できない狂犬病の発生予防に努めます。
3

主な
取組み

❶ 斎場の適正管理

4❷ 墓地の適正管理・指導❸ 狂犬病の発生予防対策

5

6

地域

資
料
編

163

み んなにで きることチェック

環境の変化を身近な問題と捉え、環境保全の活動を実践しましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称
汚水処理人口普及率

単位
％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

30.5

40.4

35.0

47.0

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

生活排水処理、し尿処理
の対策

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

56.2

164

63.4

60.0

70.0

4

まち をつく るプロ ジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 3 節

住み良いまちを支える生活基盤の実現
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

1）くつろぎと魅力のある居住空間を形成する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市の市営住宅は959戸で、このうち約４割の住宅が耐用年数を経過するなど、老朽化が進んでいることから、公営住宅等長寿命化計画における住宅ごとの管理方針に5

6

基づき、長寿命化を図りながら、市民の住宅需要に的確に対応する必要があります。
地域

西海国立公園などの自然景観がすばらしい自然公園を後世に継承することが必要です。また、公園に植樹、植栽してある市の木（マキ）、市の花（平戸つつじ）を適正に保全するとともに、子どもから高齢者まですべての利用者のニーズに対応できるよう、

資老朽化した公園施設の更新や維持補修を計画的に実施することが必要です。

料
編

165

■ 平戸市の未来

安心して快適に住み続けられるまち、
ずっと住みたいまちになっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

安全で快適な市営住宅を供給する「平戸市公営住宅等長寿命化計画」に基づき、老朽化した住宅の効率的かつ円滑な更新を行います。
一般住宅の入居要件を緩和するとともに、若者・子育て世帯向けにリフォームすることにより、空き部屋の解消及び定住促進を図ります。

主な
取組み

施策2

❶「平戸市公営住宅等長寿命化計画」に基づく更新❷ 若者・子育て世帯向け住宅のリフォーム❸ 公営住宅の居住環境の改善

公園施設・緑地などを充実・保全する

子どもから高齢者まですべての利用者が、安全で快適に利用できる公園施設の充実を図るとともに、緑地の適切な維持・保全に努めます。

❶ 都市公園などの利用者に対する安全性の確保
主な取組み❷ 公園施設・緑地などの適切な維持・保全❸ 子どもの遊び場や高齢者の健康増進の場としての公園の充実❹「平戸市都市公園施設長寿命化計画」に基づく更新

166

チェック

基本構想

みんなに
できること

清掃活動に進んで参加し、居住環境の美化に努めましょう。

指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

重点
プロジェクト

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

％

54.8

52.9

60.0

60.0

公園、
広場の整備

％

43.6

50.1

50.0

60.0

基本計画

公営住宅の整備

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

167

基本プロジェクト

4

ま ちをつくる プロジ ェク ト
〈定 住・移 住 、自然 環 境 、生 活 基盤 〉

第 3 節

基本
施策

住み良いまちを支える生活基盤の実現

2）安全で安心な水道水を安定的に供給する

SDGs■ 平戸市のいま
本市では、給水人口の減少に伴う水道料金収入の減少に加え、昭和50年代に整備した水道施設の老朽化に伴う施設の更新などによる経費の増大が今後も見込まれます。
このことから、「水道ビジョン（経営戦略）」に基づき、中長期的な視点に立った施設・設備の更新を行い、安全で良質な水の安定供給やサービスの向上を図りながら、健全な事業運営に努めていく必要があります。

168

市民に安全で安心な水道水が安定的に供給されています。

施策1

安全でおいしい水道水を提供する

いつでも安全・安心な水道水を安定的に供給するため、水源から給水栓に至るまで

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来の一貫した水道管理の充実と強化に努めます。

施策2❶ 適正な水質管理

基本計画

主な
取組み

❷ 未普及地域の解消❸ 水資源保全の啓発

災害に強い水道を構築する

災害に強いライフライン※を構築するため、老朽施設の更新、基幹施設の耐震化など共通を推進するとともに、危機管理に対する取組みを強化します。
1

主な
取組み

❶ 老朽施設の更新及び基幹施設の耐震化❷ 危機管理体制の強化

2

3

施策3

健全な供給基盤を継続する

水道事業の健全な経営を維持するため、事業経営の効率化、運営基盤の強化などを推進します。

主な
取組み

4

5

6

❶ 効率的な事業経営❷ 経営基盤の強化及び技術基盤の継承

資❸ 利用者サービスの向上

地域料

ライフライン：都市生活の維持に必要不可欠な、電気・ガス・水道・通信・輸送などをいう語であり、多くは地震対策との関連で取り上げられる。

169

編

※

み んなにで きることチェック

水道資源の環境保全に努めるとともに、水を大切に使いましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称
上水道有収率※

単位
％／年

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

79.0

79.8

82.0

83.0

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

生活用水の確保・水質

％

※

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

72.9

79.5

74.0

80.0

上水道有収率：配水された水量（浄水場でつくられた水量）のうち、水道料金として徴収される水量の割合。有収率が高いほど施設の効率性が良く、低いほど不明水が発生する原因の究明と削減に努め、そのための適切な対策を講じる必要がある。

170

4

まち をつく るプロ ジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 3 節

住み良いまちを支える生活基盤の実現
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

3）良好な都市環境を形成する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま平戸らしい街なみや景観の保全・創出を図るため、景観計画や屋外広告物条例に基づ
き、地域資源を活かしながら良好な景観を維持するとともに、自然環境や歴史・文化資源と合わせて、多様な特性を踏まえながら、保全・整備を進めることが必要です。
道路上の電線・電柱は、景観を損なうだけでなく、災害時には電柱倒壊により緊急車

5

6

地域

両などの通行の妨げになることから、無電柱化の推進を図ることが必要です。また、豪料が必要です。

資雨に対するまちなかの排水機能を保持するため、都市下水路の保全・整備を進めること

171

編

適切に管理されていない老朽化した危険な空き家については、その解消に努めること
で、安全・安心な住環境づくりを進める必要があります。

■ 平戸市の未来

豊かな自然環境や快適な居住空間が保全され、良好な都市環境が形成されています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

良好な都市景観を形成する

本市は個性豊かで良好な都市景観を有し、生活環境の快適性や観光交流の取組みにもつながっています。今後も良質な景観を維持し次世代に継承していくため、景観まちづくりに努めるとともに、住む人が安心して生活を送れるように、安全な住環境づくりを推進します。

❶ 景観計画や条例などに基づく景観形成の推進❷ 旧城下町の景観や街なみの保全
主な取組み❸ まちづくり景観資産登録建造物の保全❹ 道路における無電柱化の推進❺ 都市下水路の保全と整備❻ 老朽危険空き家の除却の促進

み んなにで きることチェック

平戸らしい景観が保てるよう地域の清掃活動などに積極的に参加しましょう。

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

街なみ、
景観の整備

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

51.3

172

53.7

55.0

60.0

4

まち をつく るプロ ジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 3 節

住み良いまちを支える生活基盤の実現
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

4）災害に強いまちづくりを推進する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市では、ここ数年、人命に関わる大きな災害は発生していないものの、台風接近による暴風や異常気象による集中豪雨など甚大な災害をもたらす気象現象に見舞われる可能性があります。そのため、災害危険箇所の整備をはじめ災害対策に必要となる自助・共助の強化を図るため、防災士※で組織する防災ネットワークと連携し、自主防災組
織における各種訓練・研修により防災・減災の強化に努めていく必要があります。

防災士：
「自助」
「共助」
「協働」を原則として、社会のさまざまな場で、防災力を高める活動が期待され、そのための十分な意識と一定の知識・技能を修得したことを日本防災士機構が認証した人のこと。

173

編

※

地域

料

大規模災害が発生した場合、避難所などにおける被災者のニーズの高まりに対応する
ため、きめ細やかな支援を行っていく必要があります。

6

資本市におけるさまざまな災害に対応できるよう、「平戸市地域防災計画」に基づき、関係機関と連携しながら、市民が安心して生活できる防災対策の充実強化を図っていく必
要があります。

5

■ 平戸市の未来

自主防災組織が中心となって防災・減災活動に取り組む「災害に強いまち」が形成されています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

防災体制を充実する

災害に強いまちづくりを推進するため、災害に対応できる人材などを育成・強化するとともに、災害時における円滑な避難誘導や避難所運営などの防災体制の充実を図ります。
また、原子力災害や国際情勢に伴う不測の事態に対処するため、国・県や関係機関と連携した対策の充実を図ります。

❶ 防災士の育成❷ 防災行政無線や防災アプリを活用した的確な情報発信
主な取組み❸ 円滑な避難誘導や避難所の運営❹ 避難行動要支援者の支援体制づくり❺ 関係機関と連携した防災体制の充実強化❻ 防災における男女共同参画の推進

施策2

防災対策を強化する

大規模自然災害に対応するため、危険箇所及び道路・河川・公共施設における防災・減災対策を推進します。
また、防災行政無線施設の適正な管理に努めるとともに、避難所の環境整備や必要な資機材などの充実を図ります。

❶ 急傾斜地などの危険箇所の安全対策❷ 河川の浚渫・改修の実施
主な取組み❸ 緊急輸送・避難路の整備❹ 防災行政無線の適正管理❺ 避難所における防災資機材などの整備充実

174

地域防災機能を強化する

自主防災組織の活動を活性化するため、防災ネットワークなどの関係機関と連携した

基本構想

施策3

防災研修や災害訓練を行うとともに、必要な防災資機材の整備などに対する支援を行います。

❶ 防災ネットワークと連携した自主防災組織の育成強化❷ 防災資機材の整備に対する支援❸ 自主防災組織による自治公民館などを活用した一時避難所開設

重点
プロジェクト

主な
取組み

への支援

チェック

いざという時のために「自らの身は自らで守る」という考えのもと、
防災意識・知識の向上に努めましょう。

基本計画

みんなに
できること

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

175

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

防災訓練実施件数

件／年

22

31

50

80

防災士資格取得者数

人

90

152

163

200

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

地震や台風などへの
災害対策

％

51.0

50.0

55.0

55.0

河川の整備

％

53.9

53.7

56.0

60.0

176

4

まち をつく るプロ ジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 3 節

住み良いまちを支える生活基盤の実現
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

5）生命財産を守る消防救急体制を充実する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市は、山間部が多く南北に長い地形で、離島を含めた地理的環境にあるため、迅速で的確な消防活動を行うための消防施設や消防水利の整備、消防防災体制の充実強化が求められています。また、救急体制については、感染症や高齢化による救急需要の高まりに的確に対応するため、医療機関との連携を図り、迅速でより高度な救急活動を展開できる体制の整備を図っていく必要があります。

い状況が続いています。

6

地域

資

地域防災の要である消防団については、人口減少などに伴い、消防団員の確保が難し

5

料

ります。
177

編

災害の発生に備え、自主防災組織の指導・育成を図り、日頃から地域住民への防災知
識の普及・啓発や防災訓練の実施などにより、災害に強いまちづくりに努める必要があ■ 平戸市の未来

消防救急体制が整い、市民が安全で安心に暮らせるまちになっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

消防力を充実強化する

多種多様化する災害に備え、研修などを通じた消防職員及び消防団員の育成に努めます。また、自主防災組織の指導、育成を図り消防力を強化するとともに、消防施設
や消防設備、水利施設の計画的な整備を推進します。
また、地理的条件や今後の人口推移を見据えた消防団組織の編成を検討するとともに、女性消防団員の入団促進など消防団員の確保に努めます。

❶ 消防施設・設備、消防水利の整備
主な取組み❷ 人材育成の強化❸ 自主防災組織への指導による育成❹ 消防団員の確保

施策2

救急体制を充実強化する

救命率の向上を図るため、応急手当の普及促進、医療機関との連携強化、救急救命士の育成や救急資器材の整備を行い、多様化する救急需要に対応できる救急体制を整備します。
また、離島における救急体制の課題解決を図るため、海上交通手段の確保が最重要課題であることから、診療所との連携を深めるとともに、チャーター船業者や関係機関との搬送体制の充実に向けて取り組みます。

❶ 応急手当の普及促進
主な取組み❷ 救急救命士の育成❸ 救急資器材の整備❹ 離島救急体制の充実

178火災予防対策を推進する

火災の発生を未然に防止するため、市民に対する火災予防啓発を行うとともに、防

基本構想

施策3

火対象物などへの立入検査を実施し、防火管理体制の充実を図り、火災を出さない環境づくりに努めます。

❶ 火災予防啓発の推進

重点プロジェクト

主な取組み❷ 住宅防火対策の実施❸ 防火対象物・危険物施設の防火安全対策の推進

チェック

各種訓練に積極的に参加し、防火・防災の意識を高めましょう。

や る ば い 指標 （成 果指 標）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

基本計画

みんなに
できること

共通

目標値

1

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）
2

消防団員数

人

1,045

1,027

1,055

1,020
3

住宅用火災警報器設置率

％

71.0

75.1

74.0

78.0

消防水利充足率

％

64.8

66.8

66.0

67.0

4

5

6

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）
現況値

前期目標値

目標値

75.6

179

68.4

75.7

75.0

編

％

基準値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

料

消防・防災対策

単位

資

指標の名称

地域

基本プロジェクト

4

ま ちをつくる プロジ ェク ト
〈定 住・移 住 、自然 環 境 、生 活 基盤 〉

第 3 節

基本
施策

住み良いまちを支える生活基盤の実現

6）交通安全対策を推進する

SDGs■ 平戸市のいま
本市の交通事故件数は減少傾向ですが、子どもや高齢者の事故はここ数年横ばい状態にあります。交通事故はわずかな注意と心がけにより未然に防止できるものが多く、また事故減少には一人ひとりの意識によるところが大きいことから、引き続き交通安全教育や普及啓発活動に取り組む必要があります。
道路幅員が狭い箇所や急カーブなど交通事故を誘発するおそれがある場所においては、今後も道路や歩道の交通環境及びカーブミラーなどの設置や交通安全施設を計画的に整備する必要があります。

180

交通規則を遵守し、交通事故発生件数が減少しています。

施策1

交通安全運動を推進する

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

交通安全指導員や交通指導員による立哨指導、また、交通安全教育や普及啓発活動
により交通マナーを身に付けるとともに、交通安全意識の向上に努めます。

主な取組み❷ 学校・地域などにおける交通安全教育の推進❸ 安全意識を醸成する運転者教育の充実

基本計画❶ 普及啓発活動による交通安全意識の高揚❹ 専門相談員による巡回相談の継続及び関係団体と連携した
交通安全運動の推進
共通

施策2

道路交通環境を整備する

誰もが安心して移動できるよう、道路交通環境を計画的に整備します。

主な取組み❶ 道路や歩道などの交通環境の整備❷ 交通安全施設の整備

1

2

3

4

5

6

みんなに
できること

チェック

日頃から交通規則を遵守し、安全運転を心がけましょう。

地域

資
料
編

181

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称

単位

交通事故発生件数

件／年

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

59

45

55

45

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）指標の名称
交通安全対策

単位
％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

59.1

182

64.0

65.0

70.0

4

まち をつく るプロ ジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 3 節

住み良いまちを支える生活基盤の実現
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

7）安心できる消費生活環境や防犯対策を推進する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市における刑法犯認知件数は、令和元（2019）年を機に減少傾向にありますが、犯罪を未然に防ぐため、今後も警察をはじめとする各関係機関と連携し、犯罪などの未然防止、少年非行防止、健全育成活動などに取り組む必要があります。
近年、消費者被害が悪質かつ巧妙化してきており、なかでも高齢者をターゲットとし

5

6

地域

た特殊詐欺※が多発しています。また、成年年齢が18歳に引き下げられたことで、若年や関係機関とも連携した見守り体制の強化が必要です。

編進などが必要です。
※

料

消費者自身が「自ら学ぶ賢い消費者」となるよう適切な情報提供や消費者教育の推資層が消費者トラブルに巻きこまれるおそれがあります。このことから、相談窓口の充実

特殊詐欺：振り込め詐欺と、それに類似する手口の詐欺の総称。

183

■ 平戸市の未来

市民一人ひとりの防犯意識が高まり、犯罪が起こりにくいまちになっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

防犯対策を充実強化する

安全・安心なまちづくりを推進するため、家庭や地域社会全体で意識を持ち、関係団体と連携し、地域ぐるみでの防犯体制の充実を図り、詐欺などの未然防止の啓発に努
めます。

主な
取組み

❶ 自治会など地域組織と連携した安全パトロールなどの充実

施策2

消費者被害を防止する❷ 防犯啓発のための広報活動の実施

さまざまな悪質商法や特殊詐欺のターゲットになりやすい高齢者などを消費者被害から守るため、地域や関係機関と連携して未然防止や被害の拡大防止に取り組みます。

主な
取組み

施策3

❶ 消費生活相談体制の充実・強化❷ 地域及び県消費生活センターとの連携強化❸ ニセ電話詐欺や消費者トラブルに関する情報発信

自ら学ぶ賢い消費者を育てる

市民が消費者としての知識を自ら学べるよう、出前講座の実施や消費生活教育を推進するとともに的確な情報を提供します。

主な取組み❶ 消費者教育の推進❷ 消費生活情報の提供

184

チェック

消費者問題に対する正しい情報を取得し、防犯意識の向上に努めましょう。

指標の名称
防犯対策の充実

単位
％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

重点
プロジェクト

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）

基本構想

みんなに
できること

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

53.0

63.3

60.0

65.0
基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

185

基本プロジェクト

4

ま ちをつくる プロジ ェク ト
〈定 住・移 住 、自然 環 境 、生 活 基盤 〉

第 3 節

基本
施策

住み良いまちを支える生活基盤の実現

8）暮らしを支える公共交通基盤を確保する

SDGs■ 平戸市のいま
市内の公共交通機関においては、人口減少に伴い利用者の減少が進み、交通事業者の経営悪化とともに、路線廃止や便数削減を余儀なくされています。しかしながら、公共交通は市民や観光客の移動に欠かせない重要な交通インフラであることから、路線バス、鉄道、航路事業者が相互に連携し、効率的なネットワークとなるよう、
市内交通網の見直しを行いながら、地域住民の公共交通基盤の確保を図っていく必
要があります。

186

公共交通が維持され、住民の移動手段が確保されています。

施策1

公共交通体系を維持する

路線バス、鉄道及び航路のそれぞれの役割と機能を明確にし、相互連携による効率

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来的なネットワークを構築することで、将来にわたり持続可能で利便性の高い公共交通
サービスを提供することを目指します。

❶「地域公共交通計画」に基づく交通体系の維持❷ キャッシュレス決済の導入検討

基本計画

主な
取組み

❸ 次世代型モビリティーの導入の研究

共通

施策2

陸上交通を確保する

1

路線バスについては、学生の通学や高齢者など交通弱者の通院や買物に利用される重要な移動手段であることから、利便性を考慮した便数やダイヤの編成に努めながら運行を継続します。また、まちづくり運営協議会が行うコミュニティバスの運行やス
クールバスの活用により、交通機関の空白地域の解消を図ります。
松浦鉄道については、沿線関係自治体と連携した支援に努めます。

❶ 市営路線バスの運行の継続
主な取組み❷ 民間路線バス及びコミュニティバスへの運行支援

2

3

4

5

6

❸ スクールバスを活用した混乗運行❹ 鉄道路線維持のための松浦鉄道への支援

地域

資
料
編

187

施策3

離島航路を確保する離島航路は、島民にとって重要な交通手段であることから、航路事業者に対する財政支援とともに、島民の負担を軽減するため、運賃の低廉化を継続します。
また、高島航路については、利用状況について協議しながら、適切な航路の維持に
努めます。

主な
取組み

❶ 離島航路（大島・度島・高島）の運航の継続及び支援❷ 離島住民に対する旅客運賃の低廉化❸ 離島航路の運航を維持するための船員確保

み んなに
で きることチェック

積極的に公共交通機関を利用しましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称
離島航路（大島）
便数

単位

現況値

基準値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

5

便／日

5

5

5

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

市内の公共交通（バス、
船、鉄道）の充実

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

34.2

188

26.0

40.0

40.0

4

まち をつく るプロ ジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈 定住・移住 、自 然環境、生活基盤〉

第 3 節

住み良いまちを支える生活基盤の実現
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

9）快適な交通ネットワークを整備する

1

2

SDGs
■ 平戸市のいま
市内の国道は、204号が田平地区をほぼ海岸線に沿い、383号が平戸地区を南北に走っています。県道は、主要地方道平戸田平線をはじめ10路線があり、市道は1,907路線、実延長913.8kmとなっています。

5

6

地域

料
編

平戸北部地区と中南部地区を結ぶ市道山中・紐差線は、地域ネットワークの主要な幹線道路であることから、国の事業を活用して計画的な整備を進めています。
生活に密着した市道では、幅員が狭いうえ、カーブが多く、見通しの悪い路線が多く存在していることに加え、道路沿いの草木の管理が行き届かず、通行の支障となっている箇所が点在しています。
189

4

資

西九州自動車道は、調川IC～松浦ICが平成30（2018）年度に供用開始されましたが、松浦IC～佐々IC間は未供用区間であるため、早期の全線開通が求められています。市内の国・県道については未整備区間の改良とともに維持管理への対応が必要となっています。

3

■ 平戸市の未来道路が整備され、安全な交通アクセスが確保されています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

幹線道路網の整備を促進する

西九州自動車道の早期全線開通を図るとともに、アクセス道路など市内の幹線道路である国・県道の整備を促進します。併せて道路沿いの伐木及び除草を行い、通行の安全を確保します。
また、市道山中・紐差線をはじめとした市内幹線道路について、物資輸送路及び緊急時の避難路としての計画的な整備を進め、国・県道との地域道路ネットワークの充実を図ります。

❶ 西九州自動車道の早期全線開通のための関係団体との連携
主な取組み❷ 市内の国・県道の整備促進を県に要望❸ 国・県道沿いの伐木・除草を県に要望❹ 国の補助制度などを活用した市内幹線道路の整備

施策2

生活に密着した道路網を整備する

集落間を結ぶ市道については、拡幅改良及び歩道などの整備を進めるとともに、集落内の市道については側溝や安全施設の整備を行い、安全・安心な通行の確保を行います。また、道路の環境美化活動を行う団体を支援することで、住民参加による安全で安心な道路環境の向上を図ります。

主な取組み❶ 生活に密着した市道の安全性・快適性に配慮した整備❷ 地域が行う道路の伐木・除草活動などに対する支援

190

橋りょうなどを計画的に維持管理する

高齢化に伴う道路、橋りょう、トンネルの長寿命化を図るため、定期的な点検を行う

基本構想

施策3

とともに、点検結果に基づく計画的な維持管理に努めます。

❶ 橋りょう・舗装などの定期点検の実施❷ 点検結果や長寿命化計画などに基づく計画的な道路補修の実施

チェック

道路愛護事業や沿線樹木伐採事業に地域で取り組みましょう。

や る ば い 指標 （成 果指 標）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

基本計画

みんなに
できること

重点
プロジェクト

主な
取組み

共通

目標値

1

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）
2

市道改良率

％

42.5

43.0

43.7

43.7
3

市道舗装率

％

95.4

95.6

96.7

98.0

4

5

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

6

目標値

地域

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

37.8

37.8

43.9

50.0

国・県道の整備

％

42.9

38.7

46.5

50.0

料

％

資

生活道路の整備編

191

基本プロジェクト

5

たからをみせるプロジェクト〈観光 、文 化 、シ ティ プ ロ モ ーシ ョン 〉

第 1 節

基本
施策

キラリ輝く観光地平戸

1）観光のまちづくりを推進する

SDGs■ 平戸市のいま
これまで行政主体であった観光施策について、多様な観光ニーズに対応し、独創的な観光事業をつくりだし、自ら稼ぐことができる組織の育成を進め、令和３（2021）年に平戸観光協会が観光地域づくり法人（DMO）として登録を受け、現在連携した取組みを進めています。
一方で、本市への観光は、新型コロナウイルス感染症の影響に伴い、宿泊客や日帰り客数が減少したことから、観光消費額の回復が急務となっています。また、旅行形
態の大幅な変化をはじめ、これまで以上に観光ニーズへの対応が複雑化していることから、今後は「量の観光」から「質の観光」へ転換を図り、観光客に対する滞在時間延長などの満足度の向上につなげていくとともに、DMOと連携したさらなる観光事業を推進する必要があります。
192

観光事業者と市民が連携した
観光のまちづくりができています。

基本構想■ 平戸市の未来■ 未来を実現させるためにできること
DMOと連携した観光まちづくりを推進する

観光データの分析結果を活用し、DMOに登録された平戸観光協会を中心に、観光重点
プロジェクト

施策1

事業者や市民が一体となった観光まちづくりを推進します。

施策2❶ DMOによる観光事業の推進❷ 市民への観光地域づくり法人
（DMO）
の周知啓発
❸ アンケートなどに基づく観光データの収集・分析・活用

基本計画

主な
取組み

テーマ観光を推進する「歴史」「恵み」「祈り」をキーワードに非日常の空間が味わえるまちづくりの演出や、新たな魅力をつくりだすことで、観光客の満足度や滞在時間の延長に取り組みます。

❶ アドベンチャーツーリズム※ の推進
主な取組み❷ フードツーリズム（食を活かした観光）
の推進

1

2

❸ 滞在型観光の推進❹ 体験型観光イベントの推進❺ ナイトコンテンツ（夜間周遊観光）
の充実

施策3

共通

広域型観光の連携を推進する

西九州自動車道の延伸により、福岡・佐世保方面からのアクセスが容易になること

3

4

5

6

から、世界遺産をはじめ、食や温泉、さらには自然・歴史を活かした広域連携を行うこ
地域とで、交流人口の拡大を図ります。

❷ 多様なニーズに合わせた広域観光の推進

アドベンチャーツーリズム：アクティビティ、自然、文化体験の3要素のうち、2つ以上で構成される旅行。

193

編❸ 世界遺産を巡る観光ルートの形成

料※❶ 西九州させぼ広域都市圏による連携

資

主な
取組み

み んなにで きることチェック

観光団体と一体となって、観光まちづくりに
取り組みましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

観光消費額

千円／年

9,563,403

宿泊者数

人／年

211,837

163,879

310,000

280,000

日帰り客数

人／年

1,389,517

1,290,733

1,500,000

1,550,000

体験型観光客数

人／年

8,914

3,183

16,00014,0007,481,406 12,000,000 11,500,000

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

地域の資源を活かした
観光の振興

％

42.9

47.5

50.0

60.0

行事や各種イベントの
開催

％

60.5

54.3

63.5

65.0

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

194

5

たからをみせるプロジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈観光、文化、シティプ ロモーショ ン〉

第 1 節

キラリ輝く観光地平戸
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

2）観光客の受入体制を整備する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
新型コロナウイルス感染症の影響により、旅行形態も大きく変化してきており、観光地、旅行者ともに「新しい旅のエチケット」への取組みが求められています。また、観光客の満足度とリピート率の向上を図り、選ばれる観光地を目指すために、観光関係者
や市民一体となったおもてなし体制や二次交通※の整備など、観光客の受入体制を充実していく必要があります。

5

6

地域

資
料
編

※

二次交通：拠点となる空港や鉄道の駅から観光地までの交通のこと。

195

■ 平戸市の未来

来訪者の満足度が高く、何度でも訪れたくなる観光地になっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

おもてなし体制を充実する「ウィズコロナ」対策や「持続可能な観光」など新しい生活様式に対応した取組みをはじめ、観光人材の育成などの案内機能強化を図ることにより、総合的なおもてなし体
制を充実します。

❶ 観光案内機能の充実❷ ユニバーサルツーリズム※ の推進
主な取組み❸ 観光コンシェルジュ※の育成の推進❹ サスティナブルツーリズム※（環境に配慮した旅行）❺ ニューノーマル※観光の推進❻ 観光施設の充実

施策2

観光交通サービスを整備する

観光客が自由に地域をめぐることができるよう、二次交通の充実と新たな移動手段を構築し、観光客の利便性の向上を推進します。

主な
取組み

※
※
※
※
※
※
※

❶ 多様な移動手段（Eバイク※・カーシェア※など）
による回遊型観光の推進❷ 周遊バスの運行など二次交通の充実❸ 情報端末を活用した移動手段（観光型MaaS※）の推進

ユニバーサルツーリズム：すべての人が楽しめるよう創られた旅行であり、高齢や障がいなどの有無に関わらず、誰もが気兼ねなく参加できる旅行のこと。
観光コンシェルジュ：観光スポットの案内など、お客さまの多くのリクエストに応えるプロのスタッフのこと。
サスティナブルツーリズム:観光地の本来の姿を持続的に保つことができるように観光地の開発やサービスのあり方を見定めた旅行。
ニューノーマル：「新しい常態」という意味。社会に大きな変化が起こり、変化が起こる以前とは同じ姿に戻ることができず、新たな常識が定着すること。
Ｅバイク：電動アシスト機能を搭載したスポーツ自転車。
カーシェア：自動車を複数の個人会員や会社で共有し、互いに利用する仕組み。
観光型ＭａａＳ（Mobility as a Service）：公共交通機関や観光施設、宿泊施設などを1つのサービスとして統合
し、目的地や経路の検索・予約・決済などの機能をワンストップで提供すること。観光客の利便性や周遊促進、消費拡大が期待される。

196

チェック

基本構想

みんなに
できること

おもてなしの心で観光客を迎え、笑顔での挨拶を心がけましょう。

基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

ボランティアガイド数

人／年

59

64

60

60

観光施設入場者数人／年

153,450

97,042200,000

250,000

観光客リピート率

％

−

65.0

−

67.0

重点
プロジェクトや る ば い 指標 （成 果指 標）（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

197

基本プロジェクト

5

たからをみせるプロジェクト〈観光 、文 化 、シ ティ プ ロ モ ーシ ョン 〉

第 1 節

基本
施策

キラリ輝く観光地平戸3）観光誘客プロモーションを強化する

SDGs■ 平戸市のいま
観光情報を入手する手段として、スマートフォンやSNSを利用する観光客が一般的となってきています。
日本初の常設の「城泊 ※」開業をキラーコンテンツ ※として、さらなる「平戸市」の認知度アップや誘客につなげていくため、今後は、情報技術を活用した観光の推進や効果的なプロモーションを展開することが必要です。

※※

城泊：城に宿泊して城主の気分を体験できる観光サービス。
キラーコンテンツ：利用者が集まるきっかけとなる特別人気の高い提供内容。

198

世界から魅力ある観光地に認められています。

基本構想■ 平戸市の未来■ 未来を実現させるためにできること
DX観光を推進する

デジタル技術の活用により、観光客の利便性を向上させるとともに、これまでにな

重点
プロジェクト施策1

い新しい観光コンテンツの創出などによる魅力的な観光地づくりに努めます。

❶ 観光ツールなどのデジタル化❷ AIを活用した観光データの収集・分析・活用❸ ICT（VR※）
を活用した観光の推進

施策2

効果的なプロモーションを展開する本市を訪れるきっかけとなるような魅力ある情報提供に努めます。また、観光客の行動や情報ニーズなどを収集・検討・活用し、より効果的な情報発信を行うことで、観光誘客を進めます。

主な
取組み

基本計画

主な
取組み

共通

1

❶ 都市圏でのプロモーションの展開❷ SNSなどを活用したPR❸ アンテナショップなどと連携した情報発信

2

3

4

施策3

外国人観光客を誘客する

5

城泊の魅力を最大限に活用したプロモーションを展開し、外国人観光客の誘客対策に取り組みます。また、外国人観光客のニーズに合った受入環境として、無線ＬＡＮの整6

備や案内誘導板の整備のほか語学力のある人材の活用などに取り組みます。
地域

199

編

※

ＶＲ（Virtual Reality）：コンピュータ上に人工的な環境をつくり出し、あたかもそこにいるのかのような感覚を体験できる技術。仮想現実。
インバウンド：外国人の訪日旅行。また、訪日旅行客。

料※❶ 城泊を活用した誘客対策❷ 外国人観光客受入環境の整備❸ インバウンド※向けプロモーションの展開

資

主な
取組み

み んなにで きることチェック

平戸観光の魅力を、SNSでアピールしま
しょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称
外国人宿泊者数

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

人／年

16,29213

22,00025,000平戸市ホームページ
件／年（ほっこり平戸）アクセス数

202,762

207,353

300,000

350,000

1,581,451

2,013,172

2,500,000

3,000,000

平戸観光協会
ホームページアクセス数

件／年

200

5

たからをみせるプロジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈観光、文化、シティプ ロモーショ ン〉

第 1 節

キラリ輝く観光地平戸
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

4）歴史を活かした地域間交流・国際交流を促進する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
本市は、古くから国内外との交流が盛んに行われた歴史的な史実を基にした、空海
上人のご縁による香川県善通寺市との姉妹都市提携や地域の特性を活かした交流として、北海道枝幸町と交流協定を締結し、相互訪問により交流を深めてきました。また、三浦按針ことウイリアム・アダムスをゆかりとした大分県臼杵市や静岡県伊東市、神奈川県横須賀市との交流も続けています。
国外との交流では、アジアの英雄鄭成功 ゆかりの地である中国南安市との友好都市締結や「平戸市民・台南市民交流促進協定」を締結し、平戸オランダ商館復元を契機にオランダ王国ノールトワイク市との姉妹都市締結を行い、高校生短期留学など相互訪問により交流を深めてきました。今後さらに、交流を深め、互いの文化を尊重し、継続的な地域間交流、国際交流を促進していくことが求められています。

5

6

地域

※

編

201

料

鄭成功：中国、明末の遺臣。国姓爺の名で知られる。日本の平戸で鄭芝龍と田川マツとの間に生まれた。7歳で渡明。明滅亡後、抗清・明室復興のため大陸反攻を繰り返した。また、南海貿易にも従事した。近松門左衛門の「国性爺合戦」などで知られる。

資※■ 平戸市の未来

さまざまな地域と交流することによって、お互いの地域の知識や理解が深まっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

市民の地域間交流を推進する交流都市と市民の交流を進めることで、相互の歴史や文化などの理解を深めるとともに、ふるさとの魅力を発信することで、交流人口の拡大に努めます。

主な取組み❶ 縁のある地域との交流の促進

施策2

国際交流を推進する❷ 相互理解を深めるための情報発信の推進

市民などの民間団体が行う国際交流活動に対する支援を行います。また、歴史的ゆかりのある国外都市との交流や、国際交流員による市民講座や学校訪問などを通じ、市民の国際意識を醸成するとともに、将来を担う国際感覚に優れた子ども達の育成に
努めます。

主な
取組み

❶ 国際交流活動に対する支援❷ 国際交流員による交流活動の推進❸ 友好都市などとの国際交流の推進

202

チェック

基本構想

みんなに
できること

ゆかりある歴史を活かし、互いの文化や歴史への理解を深めましょう。

基準値

現況値

前期目標値

目標値

指標の名称

単位

地域間交流の推進

％

47.0

51.7

50.0

55.0

国際交流の推進など
国際化への対応

％

50.7

53.4

55.0

60.0

重点
プロジェクト

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

203

基本プロジェクト

5

たからをみせるプロジェクト〈観光 、文 化 、シ ティ プ ロ モ ーシ ョン 〉

第 2 節

基本
施策

後世に伝える平戸の宝

1）歴史・伝統文化を保存・継承・活用する

SDGs■ 平戸市のいま
本市は、先人たちが守ってきた豊かな自然環境に加え、数多くの歴史的遺産や、世代を重ねて伝えられた祭りや行事、風俗、習慣、民俗芸能など多彩な文化的資源を有しています。また、平成30（2018）年７月には、平戸の聖地と集落を構成資産とする「長崎と天草地方の潜伏キリシタン関連遺産」が世界文化遺産に、令和４（2022）年11月には平戸のジャンガラなどの「風流踊」が、ユネスコ（国連教育科学文化機関）の
無形文化遺産に登録されています。
今後も、これらの豊かな自然や歴史文化遺産、伝統文化などを大切にし、市民の郷
土愛を醸成していくため、市民と行政が一体となって、これらの貴重な資源の保存、継承、活用に努めることが重要です。

204豊かな自然や歴史文化遺産、伝統文化などを大切にした、市民の郷土愛が育まれています。

施策1

平戸学を推進する重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

平戸学の基礎となる歴史調査研究を進め、新たな資源の発見や顕在化に努めます。
また、ＳＮＳによる情報発信や、市民自らが学ぶことができる参加型の学習機会を提供することにより、平戸学の普及を図ります。

主な取組み❷ 歴史講座の開催

基本計画❶ 歴史文化、
埋蔵文化財などの調査研究❸ 地域住民参加型学習の推進❹ SNSによる情報発信

共通

施策2

文化遺産の保存と継承を推進する

貴重な文化遺産、伝統文化などを大切にし、市民の郷土愛やコミュニティ意識を高め

1

2ていくため、市民と行政が一体となって、これら貴重な資源の保存と継承に努めます。
3❶ 史跡や名勝などの保存・継承
主な取組み❷ 民俗文化財の保存・継承と後継者の育成❸ 伝統的建造物群や文化的景観の保存保護❹ 自然・歴史・伝統文化などの記録保存❺ 博物館・資料館などの施設の充実

4

5

6

地域

資
料
編

205

施策3

文化遺産を活用する

世界遺産の構成資産をはじめ、地域に存在する文化財を、指定又は未指定に関わらず幅広く捉え、その周辺環境まで含めて総合的に保存・活用します。

❶ 歴史文化基本構想に沿った文化財の保全活用❷ 世界遺産構成資産の保全活用
主な取組み❸ ガイダンス機能の充実❹ 文化財の情報を市民に伝えるガイドの育成❺ 来訪者への秩序ある文化財の公開の推進❻ デジタルコンテンツの活用

み んなに
で きることチェック

貴重な文化財資源の保存・継承・活用・発見に努めましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称
文化財の指定数

単位
件

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

213

217

218

223

市 民 の満 足度 （ 市 民 ア ン ケ ー ト か ら ）
指標の名称

単位

地域の文化・伝統の継承、保存への取組み

％

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

62.1

206

55.1

65.0

65.0

5

たからをみせるプロジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈観光、文化、シティプ ロモーショ ン〉

第 2 節

後世に伝える平戸の宝重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

2）芸術文化活動を推進する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
芸術文化は、人々の創造性を育み、心のつながりや相互に理解し尊重しあう機会を提供し心豊かな社会を形成します。本市では、文化協会を中心に、音楽、文芸、歴史研
究などのグループが自主的な活動を展開しながら、市民文化の向上に努めています。
今後は、文化活動の質を高め、成果発表への意欲を後押しするため、優れた芸術に

5

6

地域

触れる機会の提供に努めるとともに、令和7（2025）年度に長崎県下で開催される国資民文化祭に対する市民の意識を醸成していく必要があります。

料
編

207

■ 平戸市の未来

優れた芸術に触れる機会が増え、市民の文化活動の質や成果発表への意欲が高まっています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

市民文化活動を支援する

市民が取り組んでいる文化活動を支援し、成果発表や作品展示の機会を提供することにより、市民が文化活動に積極的に参加できる環境をつくります。

主な取組み❶ 文化活動に対する支援

施策2

優れた芸術に触れる機会を提供する❷ 文化活動状況の情報発信

優れた芸術や作品に触れる機会を提供し、市民の文化芸術に対する意欲を高めるとともに、心の豊かさを培うことにより、質の高い文化活動を支援します。

主な取組み❶ 文化・芸術展や音楽祭の開催❷ 文化芸術に関する人材の発掘と継続的な育成❸ 地元出身や縁のある芸術家の出演機会の提供

み んなに
で きること

チェック

音楽、
文芸、
歴史研究など自主的なグループ活動を展開し、相互連携して文化の向上に努めましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）指標の名称
文化公演開催数

単位

現況値

基準値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

8

回／年
208

6

9

10

5

たからをみせるプロジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈観光、文化、シティプ ロモーショ ン〉

第 3 節

シティプロモーション戦略の推進
重点プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

1）平戸の魅力を発信する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
人口減少や少子高齢化の進行により、地域を支える人材や地域経済の低下が懸念

5

されるなか、本市が持続的な発展を遂げていくためには、地域の魅力や認知度を高める必要があります。また、平戸市にずっと住みたいという市民を増やすとともに、交流人口などの拡大による地域や地場産業の活性化が求められています。

6

地域

本市がこれまで取り組んできた施策や、これから重点的に取り組む施策を体系的に情報発信するため、市民と行政、民間が一体となって全国の方々に平戸市の魅力

資を知ってもらうための取組みを行う必要があります。

料
編

209

■ 平戸市の未来

平戸の魅力と認知度が高まり、定住・移住や交流人口などの拡大によってまちが活性化しています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

地域の魅力を知り輝かせる

本市が持つ魅力ある地域資源を全国に発信するには、まず市民一人ひとりが地域の資源を知り、市民自らが「平戸ファン」となる必要があります。
また、本市の新たな資源を見出すことで、魅力をさらに伸ばし輝かせるとともに、地域資源の体系化と市民が情報発信者となる取組みを進めます。

主な取組み❶ 市民による地域資源の認知及び興味を高める施策の推進

施策2

効果的なシティプロモーションを展開する❷ 魅力ある地域資源の掘り起こし及び体系化

本市は、特色のある観光、文化、自然、特産品などの資源を多く有しています。本市の宝であるこれらの資源を包括的かつ効果的に発信し、「平戸ファン」をより多く獲得することによって、観光客、移住などの交流人口の増加につなげていきます。また、新たな魅力を生み出せるよう各分野との連携を図ります。

❶ SNSやメディアを活用した魅力発信
主な取組み❷ 定住・移住希望者への情報の発信❸ ふるさと納税推進による認知度向上❹ アンテナショップを通じた情報の発信❺ 市民・行政・民間が一体となったPR活動の推進

210

チェック

地域に愛着や誇りを持ち、一人ひとりが地域の魅力を発信しましょう。

単位

平戸市公式SNSフォロワー数（フェイスブック、インスタグ
ラム、ツイッター）

人

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

−

7,376

−

10,000
基本計画

指標の名称

重点
プロジェクトや る ば い 指標 （成 果指 標）

基本構想

みんなに
できること

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

211

基本プロジェクト

6

ちからをつけるプロジェクト〈 行 財 政運 営 〉

第 1 節

基本
施策

将来を見据えた行財政運営

1）持続可能な自治体を経営する

SDGs■ 平戸市のいま
これまで、行政改革推進計画、定員適正化計画、財政健全化計画などを策定し、職員数の削減や業務の見直しなど、行政改革に努めてきました。しかしながら、人口減少が進
むなか、今後においても持続可能な自治体経営のため、引き続き行政改革を推進するとともに、職員の定年年齢引上げを行いながら職員数を適正に管理する必要があります。
行政ニーズの多様化や高度化などにより業務が拡大していることから、業務の自動化、ＡＩ技術の積極的な導入、民間委託を含む多様な任用制度を活用するとともに、職員の育成と資質向上に努めていくことが必要です。
公共施設については、今後、法定耐用年数を迎える施設の更新費用が集中することなどが懸念されるため、長期的な視点に基づく施設の更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行い、公共施設の適正化を図ることが必要です。
212

持続可能な自治体経営が行われています。

施策1

実効性の高い行政改革を推進する

重点
プロジェクト■ 未来を実現させるためにできること

基本構想■ 平戸市の未来

能率的な行政運営に積極的に取り組み、実効性の高い行政改革を推進します。
現在、推進中の行政改革推進計画及び定員適正化計画はもとより、社会情勢の変化に対応しながら、自治体ＤＸの推進など、簡素で効率的な行政運営に努めます。

施策2❶ 定員管理と人事管理の連携❷ 業務改革の推進

基本計画

主な
取組み

❸ 自治体DXの推進

民間活力を積極的に導入する

市民サービスの向上と財政負担の軽減を図るために、行政としての公平性を確保しつつ、民間委託などを積極的に推進するなど、民間の力を活用できる環境整備を行い

共通

1

2

ます。
また、公費負担の抑制を図り、新たなビジネス機会を創出するため、公共施設などの整備・運営にＰＰＰ ・ＰＦＩ 制度の導入を推進します。
※❶ 民間事業者との連携の推進
主な
取組み

3

※

❷ 民間委託などの推進

4

5

6

❸ 指定管理者制度の推進❹ PPP・PFI制度の導入

地域

資

213

編

※

ＰＰＰ（Public Private Partnership）：行政と民間が協力して、公共サービスを効率的に運営すること。新しい「官民連携」の形。
PFIはPPPの代表的な手法の一つ。
ＰＦＩ（Private Finance Initiative）：公共施設などの設計、建設、維持管理及び運営に、民間の資金とノウハウを活用し、公共サービスの提供を民間主導で行うこと。
効率的かつ効果的な公共サービスの提供を図るという考え方。

料

※

施策3

市民に信頼される職員を育成する

さまざまな研修制度などを活用し、多様化・高度化する地域課題や行政課題に対して、職員の資質向上を図り、市民に信頼される職員の育成に努めます。
また、行政改革の取組みと併せて、職員個々の専門能力や政策形成能力などを発揮
し、最少の経費で最大の効果を挙げる公務組織の実現を目指します。

主な取組み❶ 職員研修制度などの充実❷ 人事評価制度の適正な運用❸ 人事交流の推進

施策4

公共施設などを適正に配置・管理する

公共施設等総合管理計画をもとに、人口及び施設利用者などの推移を注視し、本市に見合う公共施設などの再編や統廃合及び有効活用を行うなど、地域特性とバランスを考慮した適正な配置、管理に努めます。

主な取組み❶ 公共施設の効率的・効果的なマネジメント❷ インフラ資産※の適正管理❸ 普通財産の整理及び有効活用

施策5

行政情報を市民と共有する

広報誌、ホームページなどの充実を図り、積極的に地域の魅力や行政情報を発信します。
また、市政への提案、パブリックコメント ※ 、市政懇談会及びＳＮＳなどを活用し、市民の意見を幅広く聴く機会を設け、市政に反映します。

❶ 市政懇談会の開催
主な取組み❷ 意見を聴くためのホームページなどの環境整備❸ 計画策定時におけるパブリックコメントの徹底❹ 広報活動による情報発信※ インフラ資産：住民の社会生活の基盤となる下水道設備や道路、
橋梁、ダムなどの資産のこと。
※ パブリックコメント：条例や行政計画などを決めようとする際に、あらかじめその案を公表し、市民から広く意見を募集する手続きのこと。

214

チェック

次世代に負担を残さぬよう、持続可能な自治体経営となっているか、市政に関心を持ちチェックしましょう。

単位

市職員数
（市立病院・診療所（事務職を除く）
及び消防
職員を除いた正規職員）

人

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

380

358

367

351
基本計画

指標の名称

市民 の 満 足 度 （ 市民 アン ケー トか ら）
指標の名称

単位

重点
プロジェクトや る ば い 指標 （成 果指 標）

基本構想

みんなに
できること

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2022年度） （2022年度） （2027年度）

行財政運営の効率化

％

33.9

41.9

35.0

45.0

生活に関する相談窓口や体制（わかりやすい組織機構）

％

37.5

49.3

40.0

50.0

市民に対する市職員の対応

％

46.4

56.6

50.0

60.0

共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

215

基本プロジェクト

6

ちからをつけるプロジェクト〈 行 財 政運 営 〉

第 1 節

基本
施策

将来を見据えた行財政運営

2）安定した健全財政を推進する

SDGs■ 平戸市のいま
普通交付税における合併算定替の特例期間の終了後においても、健全な財政運営を行うことができるよう策定した「財政健全化計画」の着実な実行などにより、財政健
全化指標は概ね良好な状況を保っています。
一方で、依然として進行する人口減少や高齢化の進展に伴う扶助費などの増加、また、老朽化に伴う公共施設の適正化など多くの課題が見込まれることに加えて、新型
コロナウイルス感染症や社会情勢に伴う原油価格・物価高騰など、今後も厳しい財政運営が続くと考えられます。

216

健全な財政基盤が構築され、市民のニーズに対応した行政サービスが提供されています。

基本構想■ 平戸市の未来■ 未来を実現させるためにできること
財政健全化を推進する「財政健全化計画」に基づき、歳入に応じた歳出とするため、経常経費の削減や事務重点
プロジェクト施策1

事業の見直しなどにより収支均衡を継続します。
また、人口減少対策として、未来に向けた投資を積極的に行う一方で、公共施設の確立します。

❶ 経常経費の削減、事務事業の見直し
主な取組み❷ 公債費負担の適正化❸ 公共施設配置の適正化❹ 基金の効果的な運用

施策2

基本計画

適正配置や市債発行の抑制など、将来を見据えた足腰の強い持続可能な財政基盤を共通

1

自主財源を確保する収入や課税客体の正確な把握により課税を行うとともに、広報などを通じて税に関する理解を促し、納税意識の啓発に努めます。また、ふるさと納税制度を活用した「やらんば!平戸」応援寄附金の推進を図り、自主財源の確保に取り組みます。

2

3

4

主な
取組み

❶ 適正な税収の確保❷ ふるさと納税制度などを利用した自主財源の確保

5

6

施策3

財政状況を公開する

地域

財政状況について、市民が理解しやすいよう工夫した情報の公開を積極的に行いま資す。また、市税の使途についても同様の公開を行います。

料❶ 広報誌・ホームページによる情報公開❷ 出前講座の開催
217

編

主な
取組み

み んなにで きることチェック

市の財政状況に関心を持ち、税金を納期内に納付しましょう。

やる ばい 指標 （ 成 果 指 標 ）
指標の名称

単位

基準値

現況値

前期目標値

目標値

（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

経常収支比率

％／年

90.3

84.4

93.0

90.0

実質公債費比率

％／年

6.9

1.5

5.0

12.0

市債残高
億円／年
（うち臨時財政対策債）

283.4

267.2

253.2

（80）

218

（72）

（77）

220

（40）

6

ちからをつけるプロジェクト

基本構想

基本プロジェクト

〈行財 政運営〉

第 1 節

将来を見据えた行財政運営
重点
プロジェクト

基本計画
共通

基本
施策

3）自治体DXを推進する

1

2

SDGs

3

4

■ 平戸市のいま
近年、急速に発展したデジタル技術が日常生活に欠かせないツールとなるなか、新5型コロナウイルス感染症の感染拡大は、人との接触や移動にさまざまな制約があるな
ど市民の生活や働き方に大きな変革をもたらしました。一方で、感染症対応策の実施を通じて、給付金などの受給申請手続や支給作業に時間を要するなど、行政分野でのデジタル化・オンライン化の遅れが浮き彫りとなっています。

とが必要です。
219

編

とともに、業務効率化を図り、人的資源を行政サービスのさらなる向上につなげるこ料

められています。今後、デジタル技術やデータを活用して住民の利便性を向上させる

地域

資

行財政改革により人的・財政的に厳しい制約があるなか、多様化かつ複雑化する市民ニーズに対応し、持続可能な行政サービスを提供するスマート自治体への転換が求

6

■ 平戸市の未来

デジタル技術の活用により一人ひとりのニーズに合った行政サービスが提供されています。
■ 未来を実現させるためにできること
施策1

市民の利便性の向上を図る

市民の誰もが時間や場所にとらわれることなく行政サービスを受けられる環境の整
備や、簡単に必要な情報を取得できる仕組みづくりを進めるなど、市民サービスの水
準や利便性の向上を図ります。

❶ マイナンバーカードの普及促進
主な取組み❷ 行政手続のオンライン化❸ キャッシュレス決済の導入❹ デジタルデバイド※対策

施策2

業務の効率化を図る

情報システムの安定的な運用とセキュリティの確保に努めながら、デジタル技術を活用し、事務の効率化を図ります。

❶ 自治体情報システムの標準化・共通化❷ AI・RPA※の利用推進
主な取組み❸ セキュリティ対策の徹底❹ テレワークの推進❺ ペーパーレスの推進❻ BPR※の取組みの徹底❼ DX推進人材の育成※※※

デジタルデバイド：パソコン、インターネットなどの情報技術を使いこなせる者と使いこなせない者の間に生じる格差のこと。
ＲＰＡ（Robotic Process Automation）：人間がコンピュータを操作して行う作業を、ソフトウェアによる自動的な操作によって代替することにより、主にデスクワークにおけるパソコンを使った業務の自動化・省力化を行うもの。業務の効率化や低コスト化を進めることができる。
ＢＰＲ（Business Process Reengineering）：業務活動を根本から考え直し、根本的革新を行う経営手法。

220

チェック

基本構想

みんなに
できるこ とデジタル技術を活用した行政サービスを積極的に使いましょう。

指標の名称

単位

行政手続のオンライン化

件

基準値

現況値

前期目標値

目標値

重点
プロジェクトや るば い 指 標 （ 成果 指標 ）（2016年度） （2021年度） （2022年度） （2027年度）

−

−

−

100
基本計画
共通

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

221

やるば い指 標
令和元（2019）年度に策定した「第２期平戸市総合戦略」に掲げた数値目標及びＫＰＩ ※のうち、各基本施策に掲載していない指標は、次のとおりです。

現況値

実績値

戦略目標値

目標値

No やるばい指標の名称

単位

1

市内事業所の従業者数

人／年

6,191

6,328

6,191

6,230

2

ハローワークを通じた新規就職者数

人／年

401

378

358

341

3

市内の求職者数

人／年

314

378

250

332

4

地域計画にかかる事業申請件数

件／年

1

1

3

3

5

観光入込客数

千人／年

1,771

1,475

2,000

1,800

6

新商品開発数

品

38

69

88

129

7

平戸産品取扱店舗数

店舗

54

69

75

87

8

市内高校への進学率

％

54.7

64.5

60.0

60.0

9

未来技術にかかる研修参加者数
（累計）

人

17

17

37

37

10

合計特殊出生率

2.40

2.33

2.40

2.40

※

（2018年度）（2021年度）（2024年度）（2027年度）

ＫＰＩ（Key Performance Indicator）：企業などの組織において、個人や部門の業績評価を定量的に評価するための指標。達成すべき目標に対し、どれだけの進捗がみられたかを明確にできる指標が選択される。これをもとに、日々の進捗把握や業務の改善などが行われる。

222

基本構想

単位

11

20歳から49歳までの
社会増減数

人／年

12

学校教育活動に対する評価（4段階評価）（健やか親子21調査項目）

実績値

戦略目標値

目標値

△129

△103

△93

△75

3.5

3.5

3.5

3.5

％

94.9

93.8

95.0

95.0

14

地域子育て支援拠点
事業の利用者数

人／年

6,534

7,510

5,199

6,331

15

英検3級相当以上の英語力を有する中学生の割合

％

45.6

50.0

50.0

50.0

人／年

△223

△152

△163

△133

17 市外からの移住世帯数 世帯／年

63

54

50

60

16 社会増減数

％

共通

1

2

3

まちづくり運営協議会
18
回／団体
に対する支援回数
これからも平戸市に住み19 続けたいと思う人の割合（市民アンケート）

基本計画

平戸市で子育てをしたいと13 思う親の割合

現況値（2018年度）（2021年度）（2024年度）（2027年度）

重点
プロジェクトNo やるばい指標の名称

25

13

28

28
4

47.2

49.0

60.0

60.0

5

6

地域

資
料
編

223

〔第4部〕地域づくりプロジェクト
本市内にはそれぞれの特色を持った7つの地域があります。
平戸市未来創造羅針盤では、各地域の独自性や優位性を活かし、元気で生き生きとした地域であり続けるために、「地域づくりプロジェクト」を掲げ、市民と行政が一体となって取組みを進めます。
なお、各地域には小学校区単位を基本にまちづくり運営協議会を設置し、地域の実情に応じた活動を行っています。

度島地区

大島地区

平戸北部地区

生月地区

平戸中部地区

田平地区

平戸南部地区

224

各地域において、それぞれの特徴や資源などを踏まえ、目指すべき姿を次のとおり設定

基本構想■ 各地域の目指すべき姿しています。

目指すべき姿平戸北部
地区

豊かな資源を活かした光輝く交流のまちづくり

平戸中部
地区

生月地区

田平地区

「歴史」「恵み」「祈り」のまちづくり～平戸の魅力が凝縮された未来あふれるまち 平戸中部～

奥平戸から新たな風をつくり出すまちづくり～豊かな自然や恵みと共にひとが輝く 平戸南部～

基本計画

平戸南部
地区

～歴史・文化・自然の宝庫 平戸北部～

重点
プロジェクト地 域

未来へつなごう!人情味あふれるまちづくり～つんので やろかい ワクワク 生月～

活かせ!! 海・山・歴史。いっちょやるばい田平おこし

共通～住み続けたいふるさと 田平～
1

大島地区

度島地区

島に希望を見い出すまちづくり～未来への風が吹く宝島 的山大島～「行こう! 憩こう! 度島」のまちづくり～自然・人情豊かな 伝統の郷（さと） 度島～

2

3

4

5

6

地域

資 料
編

225

■ 地域のコミュニティ活動に参加している人の割合
総合計画の策定にあたり、令和４（2022）年6月に実施した市民アンケートにおいて「あなたは、コミュニティ活動（地域活動）にどの程度参加していますか。」について聞いたとこ
ろ、次のような結果となっています。
地域活動に参加している市民は56.2％となっており、平成28（2016）年10月と比較して「内容によって積極的に参加している」が減少しています。

令和4年6月（）

平成28年10月（）

平戸北部地区（）

平戸中部地区（）

平戸南部地区（

）

生月地区（

）

田平地区（

）

大島地区（

）

度島地区（

）

凡例

全体的に積極的に参加している

内容によって積極的に参加している

ほとんど参加していない

全く参加していない

不明・無回答■ 地域別の重要度・満足度
市民アンケートにおける重要度の高い項目は、医療、災害対策、生活用水の確保、子育てに関する項目が多くなっています。
満足度の低い項目は、雇用対策、商工業の振興、公共交通に関する項目が多くなってい
ます。

226

全体

平戸南部地区

第1位

緊急医療体制（夜間・日中・救急）

地震や台風などへの
災害対策

第2位

病院、診療所など医療施設の整備

企業誘致や雇用対策、就業環境

企業誘致や雇用対策、
就業環境

緊急医療体制（夜間・日中・救急）

第3位

企業誘致や雇用対策、
就業環境

病院、診療所など医療施設の整備

子どもを育てるための環境の良さ

企業誘致や雇用対策、
就業環境

第4位

地震や台風などへの災害対策

生活用水（飲み水など）の 生活用水（飲み水など）の 病院、診療所など医療施設の整備
確保・水質
確保・水質

第5位

生活用水（飲み水など）の 子どもを育てるための
環境の良さ
確保・水質

子どもに教育を受けさせ
消防、防災対策るための環境の良さ

生月地区
緊急医療体制（夜間・日中・救急）

田平地区
緊急医療体制（夜間・日中・救急）

大島地区
緊急医療体制（夜間・日中・救急）

度島地区
緊急医療体制（夜間・日中・救急）

第2位

病院、診療所など医療施設の整備

企業誘致や雇用対策、
就業環境

病院、診療所など医療施設の整備

公共交通機関や道路など交通の利便性の高さ

第3位

企業誘致や雇用対策、
就業環境

病院、診療所など医療施設の整備

生活用水（飲み水など）の 安心して暮らすことができる環境の良さ（災害や犯罪の少なさ）
確保・水質

第4位

豊かな資源を活かした水産業の振興子どもを育てるための環境の良さ

公共交通機関や道路など 生活用水（飲み水など）の交通の利便性の高さ
確保・水質

第5位

地震や台風などへの災害対策

地震や台風などへの災害対策

市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実

第1位

消防、防災対策共通■ 満足度の低い項目
第1位

全体

平戸北部地区

平戸中部地区

平戸南部地区

企業誘致や雇用対策、就業環境

企業誘致や雇用対策、就業環境

企業誘致や雇用対策、就業環境

市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実

買い物、飲食が楽しめる 買い物、飲食が楽しめる
第2位
商業施設の整備
商業施設の整備
商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

公共交通機関や道路など 公共交通機関や道路など
交通の利便性の高さ
交通の利便性の高さ
市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実

第3位

商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

第4位

公共交通機関や道路など 公共交通機関や道路など 買い物、飲食が楽しめる
商業施設の整備
交通の利便性の高さ
交通の利便性の高さ

第5位

市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実

市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実

生月地区
企業誘致や雇用対策、
就業環境

田平地区
企業誘致や雇用対策、
就業環境

第1位

基本計画

平戸中部地区

緊急医療体制（夜間・日中・救急）

重点
プロジェクト平戸北部地区

緊急医療体制（夜間・日中・救急）

基本構想■ 重要度の高い項目

企業誘致や雇用対策、
就業環境

2

3

市外との公共交通（バス、船、鉄道）の充実

4

商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

5

大島地区
買い物、飲食が楽しめる
商業施設の整備

度島地区
買い物、飲食が楽しめる
商業施設の整備

6

商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

企業誘致や雇用対策、
就業環境

第3位

商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

買い物、飲食が楽しめる
商業施設の整備

企業誘致や雇用対策、就業環境

商店街や商業拠点の整備・商工業の振興

第4位

病院、診療所など医療施設の整備

市内の公共交通（バス、船、鉄道）の充実

公共交通機関や道路など 公共交通機関や道路など
交通の利便性の高さ
交通の利便性の高さ

第5位

公共交通機関や道路など 市外との公共交通（バス、 市外との公共交通（バス、 市内の公共交通（バス、交通の利便性の高さ
船、鉄道）の充実
船、鉄道）の充実
船、鉄道）の充実

地域編

買い物、飲食が楽しめる 商店街や商業拠点の商業施設の整備
整備・商工業の振興

資 料

第2位

227

1

地域づくりプロジェクト

平戸北部地 区
豊かな資源を活かした
光輝く交流のまちづくり

目指す
べき姿

〜 歴史・文化・自然の宝庫

平戸北部 〜

私たちの地区はこんなところ■ 地区の紹介ȗȝ༇ࡹ൙ˡིໞ˞ֈಌˊʆྂൌˡശ༇ಅߘ˛༇ࡹిަ˚˗˝ʿ˖˙ʷ˾༇ࡹིໞಅߘ
ˢʆʚ༇ࡹ̩̓͒͜આ܏ʛ˷ʚ༇ࡹોʛ˝˜ʆగ˂ˡ‫ࢣ܅‬ষࡧ̅ဏˊ˙ʷ˱ˌʇȗȝ˱˒ʆ༇ࡹୁࡹ˞໌ʾ˩ࣻഩ஭ܿෞ໲ˡʚࣿঘ൙ࡢক႓ʛ˷ʆ୚‫ࣻٺ‬ၩࢤ‫׺‬඲ˡဏଲˡപཤಅ˚ʵ˾ʚஊ඲ඍʛ˝˜ˡ৏஭࠘‫˿˱ࠑ˵˞܅‬ʆࣈࡹৄఽ੫ܰ˱˚ˡన‫֓཭چ‬ˡಜ૲ಅ˛ˊ˙‫ף‬ʻ˒Ⴒ঑˛˛˵˞ࣻ඲‫چ‬ʾ˼గ˂ˡ‫̅ݤࢣ܅‬ਙ˄෎˿˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の特徴
4 চ඲ㄘಅߘˡ˝ʾ˚˵ʆࣻʈࡕʈচঞ೾ˡ঑୳ʈༀ‫ص‬ॊ˝˜ʿय˵గʷಅߘ˚ˌʇ
4 ʚ̢̜̬̘ˡ۹ੵึ୳ʛʆʚໄ੗տ୳ʛʆʚ̩̓͒͜டຯʛ˝˜ʆ‫چٺ‬ༀ‫˛ص‬ˡ࢞ၮ̅໲࢘˾ষঀʿగ˂ঊˈ˿˙ʷ˱ˌʇ
4 ͏̶̢̜ྐྵࠏༀ‫ঀ֠ص‬ʚ໡ၮျʛˡࣇ୊ষঀ˚ʵ˾ʚ༇ࡹˡ̡͌͒̕͜ʛ˷ʆࣻঞ೾ੇ
္ྐྵࠏྵఇༀ‫ص‬ॊ˚ʵ˾ʚ༇ࡹ૾‫ڰ‬ʛ˝˜ˡྵఇࠫ෫ʿʵ˽˱ˌʇ

■ 地区の宝

田助ハイヤ

棲霞園

228

鄭成功児誕石基本構想■ 地区の人口構成
人口ピラミッド（平戸北部地区）

女性

5,063人基本計画

4,400人重点
プロジェクト

男性

歳以上
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
（人）

資料 ： 住民基本台帳（令和4（2022）
年4月1日現在）■ 地区の人口推移

共通

人口の推移
（平戸北部地区）

（人）

（％）

1

2

3

4

5

6

地域

歳

令和２年
（
年）

歳以上

令和３年
（
年）

令和４年
（
年）

高齢化率（右目盛）229

編

資料 ： 住民基本台帳（各年4月1日現在）

料

歳

平成 年
（
年）

資

平成 年
（
年）

■ コミュニティ活動の状況

令和 年（

月 13.2
）

43.4

平成 年
（

月
11.9
）

48.5

凡例

22.1

25.0

全体的に積極的に 内容によって積極的 ほとんど参加して全く参加していない
参加しているに参加している
いない

13.5

7.8

11.9

2.7

不明・無回答資料：第２次平戸市総合計画後期基本計画策定に係る市民アンケート■ 地区の重要度・満足度ȗȝচྵ̋̚͜ʏ̱˞ʽ˄˾ੇ္ോˡ࣬ʷ࣪࿠ˢʆ֡ႅʆࢇဳనफ़ʆ୔‫ဳھ‬ଣˡ‫ڤ‬༥ʆঘ֥˙˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȗȝྤఅോˡ೷ʷ࣪࿠ˢʆࢇဳనफ़ʆઆࢳ޸ˡ૴ޭʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

重要度（高い項目）項第１位ߋ‫֡ݰ‬ႅద୅Ș࿯‫܊‬ʈ෌ಜʈ‫ݰݱ‬ș

第２位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第３位

ຬֻʆଅႅ੬˝˜֡ႅঢ୻ˡୌ຃

第４位

୔‫ဳھ‬ଣȘַ˲ଣ˝˜șˡ‫ڤ‬༥ʈଣ৥

第５位

ঘ˜˵֥̅˙˾˒˴ˡ۸‫ޝ‬ˡႉˈ

目

満足度（低い項目）
項
項

目
目

第１位

‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第２位

ฑʷ໲ʆַ૧ʿ‫˾˴ˊڰ‬આ޸ঢ୻ˡୌ຃

第３位

આഫ‫˷ڏ‬આ޸‫ބ‬ലˡୌ຃ʈઆࢳ޸ˡ૴ޭ

第４位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

第５位

চ඲ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

230

基本構想

主な意見と取組み■ 主な意見令和４（2022）
年度に実施した市民アンケート及び市政懇談会における主な意見は次のとおりです。
‫̅ص‬ଜ˾ຖ္ʿʵ˾ʇ
4 ঘ˜˵ʿ઎‫˛˒˖˝˞୔ڮ‬ˀ‫ڮ‬ඈ༥֥ʿએ˝ʷ˒˴຾վ˚ʵ˾ʇ

重点
プロジェクト4 આഫ‫ڏ‬ˡຊˊˈ˷ള൯̅ঊˊ˗˗ʆ૵ˊʷ˵ˡ̅਌˽෎˿ʆߥˀഫ༦ˡ‫ھ˷ဳھ‬୉

4 ࡰଋઆഫ˝˜࢑ࠟ৸຾అˡనफ़ʿຖ္ʇ
4 આഫ‫̺̜̍͜˞ڏ‬ʏ̖̙͜ʿએ˝˂ʆჇૅ಩৺ʿగʷʇ
4 ̢̹ˡྂଲʿએ˝˂˝˽ʆຬֻ˷ฑʷ໲˞ࣞ˂˞˵༠ၚʿթ˂˝˽ʆ̴̜͈͎̯̹̌
4 ̝ʏ͔̰̏̌͜ʏ̘ৄ˝˜༇ࡹిަˡ੄లʿ˥˜˂ʆ̱̍͂͜‫ځ‬भૌ੬ˡࡍ൴˷૬ࣰˡೈୌʿຖ္˚ˢ˝ʷʾʇ

基本計画̢˚˵ʷʷˡ˚ࣗʻ˙ˮˊʷ˚ˌʇ

4 උჇ˞࿐ˌ˾ʆ൏‫٭‬ˡ‫࡝ܡ‬୉ʿʵ˾ߥˀ‫˜˝ـ‬ʆ‫˝࡝ܡ‬໲࠽ˡనफ़̅ʇ4 ʚ‫ݤࢣ܅‬ˡ‫̆ˈٽ‬ʆ˻ʹˆːʛˡ˻ʹ˝ʆʽ˵˙˝ˊˡܶৃ˔̅চྵʿৃ˗ˆ˛ʾ˼ক˴˾ˬˀʇ˱˒ʆ‫ࢣ܅‬ঢ୻˞ࠖ̂˾ཅˡ‫˖ˊ֥̅ޥ‬ʾ˽ˊ˙ʆʽ˵˙˝ˊˡ৥̅
共通ࢪૅˌˬˀʇ
4 ༇ࡹ੒ଆ৸˞ˢဇਪ˝ཅʿ˒˂ˈ̆ʷ˾ˡ˚ʆːˡཅ˞୘̅ʾ˄˙‫؁ؘ‬౺̅࠹1

୊ˊ˙˲˙ˢ˜ʹʾʇ

2■ 地区を発展させる主な取組み
具体的な施策3

44 ྩႏʵ˾આഫ‫֥̅ڏ‬୊ˌ˾ȘɸȰȯȲȗঢफ़ㄔș
4 ঘ˜˵ˡࡀம˝฻ౙˡ˒˴ˡ۸‫̅ޝ‬ୌ຃ˌ˾ȘɸȰȰȲȗঢफ़ㄓș
4 ၦૅ࢞ೠ̅‫ڤ‬༥ˌ˾ȘɸȰȷȶȗঢफ़ㄓș
4 ۨசඋჇ࿚ˡୌ຃̅௽ଈˌ˾ȘɸȰȸȯȗঢफ़ㄒș
4 ႉࢯ˝െচ࠘‫ࠏ̅܅‬୊ˌ˾ȘɸȰȶȱȗঢफ़ㄒș

5

6

地域

4 ʽ˵˙˝ˊద୅̅ਾ০ˌ˾ȘɸȰȸȵȗঢफ़ㄒș
4 ࢦ‫ل‬ജ˝̠̯͖̌̀͋ʏ̠͐̅͜പ‫˾ˌځ‬ȘɸȱȰȯȗঢफ़ㄓș
資
料 編

231

地域づくりプロジェクト

平戸 中部地区
目指す 「 歴 史 」「恵み」「 祈 り 」の ま ち づ く り〜 平戸の魅力が凝縮された未来あふれるまち 平戸中部 〜べき姿

私たちの地区はこんなところ■ 地区の紹介ȝȝ༇ࡹ൙ˡಜؕ˞ֈಌˌ˾༇ࡹಜໞಅߘˢʆʚऔনঘʛʆʚଋ೙‫ݩ‬ʛ˞ఽວˈ˿˾‫ٺ‬ଣ၃ૌ˷ʆচ඲֨ఫ˷‫ࢊ˂؍‬൙Ⴓ൙ˡ൙ ̅ཤ˳ˆ˛ʿ˚ˀ˾ʚ఼ˡ຋৏஭ࢤ‫׺‬ʛ˝˜ʆလి˝৏஭̅ۢ෫ˌ˾ˆ˛ʿ˚ˀ˾ಅ֤˚ˌʇȝȝ˱˒ʆగ˂ˡႲ঑ജ‫ع‬ಃ̅ဏˌ˾ষࡧ˷‫ޥ‬٩ʈুֻ̅ˢˋ˴ʆୀ‫ঀ֠ټ‬ˡࣇ୊ষঀ˚ʵ˾ʚ༇ࡹˡୗಅ˛਺ၐȧ੗෌਺ၐ˛վྤ‫گ‬ȩʛʿʵ˽ʆ‫ݤࢣ܅‬ʿདྷ˿˾̢̬̱͆ʿ੬ेˊ˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の特徴4 ෮޸˚ˢʆ๗ૡ‫ݿ‬ˡగർ঺֥෮‫ـ‬ʿ֥୊ˈ˿˙ʽ˽ʆྂচˡಒঀ̅ࡏֶˌ˾ˮʾʆʷ˔ˇ˷̢̢̺̋͒̕˝˜ˡঢ୻‫ິࠫ׺‬࿠ʆߍ઒ˊʷ˒˄ˡ୔ঀʿࣞ̂˿˙ʷ˱ˌʇ
4 ‫˚޸ދ‬ˢʆ‫ڃ‬Ⴀှૡ˷೾ಌ࿚˝˜ˡ‫޸ދܓ؂‬ʿ୕̆˞ࣞ̂˿˙ʷ˱ˌʇ
4 ͏̶̢̜ྐྵࠏༀ‫ঀ֠ص‬ʚ໡ၮျʛˡࣇ୊ষঀ˚ʵ˾ʚ༇ࡹˡ̡͌͒̕͜ʛʿʆ༽݇ಅߘʆ
ຝडಅߘʆনঘಅߘ˚ਙ˄ࠟʿ˿˙ʷ˱ˌʇ˱˒ʆʚ̠̖̏͘ˡ૷ʛ˝˜ˡႲ঑ʵ˾ষ
ࡧʿଲగ˂ʵ˽˱ˌʇ

■ 地区の宝春日の棚田

宝亀ジャンガラ

232

紐差教会

基本構想

■ 地区の人口構成
人口ピラミッド（平戸中部地区）

女性

1,786

基本計画

1,529人重点
プロジェクト

男性

歳以上
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
（人）

資料 ： 住民基本台帳（令和4（2022）
年4月1日現在）■ 地区の人口推移

共通

人口の推移
（平戸中部地区）

（人）

（％）

1

2

3

4

5

6

地域

歳

令和２年
（
年）

歳以上

令和３年
（
年）

令和４年
（
年）

高齢化率（右目盛）

資料 ： 住民基本台帳（各年4月1日現在）

233

料 編

歳

平成 年
（
年）

資

平成 年
（
年）

■ コミュニティ活動の状況

令和 年（

月 12.2
）

平成

月
）

（

年

凡例

43.2

23.6

21.1

52.1

14.2

16.9

全体的に積極的に 内容によって積極的 ほとんど参加して全く参加していない
参加しているに参加している
いない

6.8

7.0

2.8

不明・無回答資料：第２次平戸市総合計画後期基本計画策定に係る市民アンケート■ 地区の重要度・満足度ȗȝচྵ̋̚͜ʏ̱˞ʽ˄˾ੇ္ോˡ࣬ʷ࣪࿠ˢʆ֡ႅʆࢇဳనफ़ʆ‫֥ޥ‬ʈঘ֥˙ʆ୔‫ဳھ‬ଣˡ‫ڤ‬༥˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȗȝྤఅോˡ೷ʷ࣪࿠ˢʆࢇဳనफ़ʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠʆઆࢳ޸ˡ૴ޭ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

重要度（高い項目）
項

目

第１位

ߋ‫֡ݰ‬ႅద୅Ș࿯‫܊‬ʈ෌ಜʈ‫ݰݱ‬ș

第２位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第３位

ঘ˜˵֥̅˙˾˒˴ˡ۸‫ޝ‬ˡႉˈ

第４位

୔‫ဳھ‬ଣȘַ˲ଣ˝˜șˡ‫ڤ‬༥ʈଣ৥

第５位

ঘ˜˵˞‫֥̅ޥ‬ਙ˄ˈˎ˾˒˴ˡ۸‫ޝ‬ˡႉˈ

満足度（低い項目）
項

目

第１位

‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第２位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

第３位

চ඲ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

第４位

ฑʷ໲ʆַ૧ʿ‫˾˴ˊڰ‬આ޸ঢ୻ˡୌ຃

第５位

આഫ‫˷ڏ‬આ޸‫ބ‬ലˡୌ຃ʈઆࢳ޸ˡ૴ޭ

234

基本構想

主な意見と取組み■ 主な意見令和４（2022）年度に実施した市民アンケート及び市政懇談会における主な意見は次のとおりです。
ߑ੬ˡ࢞ၮʆʽෝ‫˛˽ܧ‬ˡ‫˽̂܌‬௉੒˞˗˝˅˾˒˴˞˵ຖ္ʇ
4 ‫ڮ‬ඈ༥֥ঢ୻˷‫ڮ‬ඈ˞‫˾ˌ܌‬ૐ༻ʿຖ္ʇ

重点
プロジェクト4 ಜ඾ໞಅߘˢࢷૌʈࢤ‫˜˝׺‬ʆངٕ࢑˷‫ݫ‬෌˞ঘ˜˵ʿမ˩ૌ੬ʿ˝ʷʇୀఽ‫܊‬ʈ

4 ઎ˈʷঘ˜˵ʾ˼ʽෝ‫˚˱˽ܧ‬ၚဳ˚ˀ˾˻ʹ˞̢̹ˡ༠̅௷˷ˊʆ‫י‬ೖ˵೾‫ૈڱ‬˽ངూ˞˚ˀ˝ʷʾʇ
4 ࢞ೠ਎ಀˡ˝ʷ࣬Ⴐ৸ˡ˒˴˞ʆ֘඀๚ฒ৺˞˻˾ਢ٫ʿʵ˾˛༠ၚʇ˛ʿ˚ˀˍঊෞʇ
4 ਇʷଋʿൿ˂ˆ˛ʿ˚ˀ˾‫˙֥̅޸ܟ‬ʆ௷˷ˌຖ္ʿʵ˾ʇ෮႓ଣঀ޸ˡਡ෎̬̋

基本計画

4 ಜ඾ໞˡ਋္උჇਢ༝ˢ̡̩̘͜ʈ८࿞˚໬̂˿˙ʆຊˊʷ‫ࣻ˷ٺ‬ၩࢤ‫ˆ˾ࡗ̅׺‬̀˞˵ಣႏ̅ʇ
4 ౠശ˵ෝࣝ˿˙ˀ˙ʽ˽ʆࣖॖངܲಅ˞ਝ࿞˷َ˝˜̅ࠥ٠ജ˞ૠʻ˙ˢ˜ʹʾʇౠശ֨࿐˞ࢷʿ˾َึˢగ˂ˡଋˡ૲̅˗ʾ˳ˡ˚ˢ˝ʷʾʇ
4 උჇˡჇ࿐ʿ੿̆˚ʽ˽ʆ༬ਦʿຖ္ʇ

共通

4 ৏໴˒˔ˡ˱˔Șಅ֤șˢ৏໴ౙ˚਍˽֙ৃˊ˙ʷ˂࣬ʷ֑৕̅ː˿ˑ˿ʿ෕৕ˌ
1˾ˆ˛ʿి়˚ʵ˾˛ঝʷ˱ˌʇ

2■ 地区を発展させる主な取組み
具体的な施策3

4

4 ࢤ‫׺‬ঢ୻ʈ႐ಅ˝˜̅ਾ০ʈ༥மˌ˾ȘɸȰȵȵȗঢफ़ㄓș
4 ঘ˜˵ˡࡀம˝฻ౙˡ˒˴ˡ۸‫̅ޝ‬ୌ຃ˌ˾ȘɸȰȰȲȗঢफ़ㄓș
4 ၦૅ࢞ೠ̅‫ڤ‬༥ˌ˾ȘɸȰȷȶȗঢफ़ㄓș
4 ಅ༹֤‫صૺ̢͉̯̠̅̋̚ڽ‬ʈଢଈˌ˾ȘɸȰȳȱȗঢफ़ㄒș
4 ۨசඋჇ࿚ˡୌ຃̅௽ଈˌ˾ȘɸȰȸȯȗঢफ़ㄒș

5

6

地域

4 ୔‫ྭ˞ھ‬ಛˊ˒උჇ࿚̅ୌ຃ˌ˾ȘɸȰȸȯȗঢफ़ㄓș
4 ݁޸ʈ௉޸ট‫̅؁‬ଢଈˌ˾ȘɸȰȯȸȗঢफ़ㄓș
4 ˵ʹʾ˾෮႓޸̅০ࡩˌ˾Șɸȸȴȗঢफ़ㄓș

資4 ༇ࡹ˫ˡբಛ˷ࢄ˽˛˝˾˵ˡ̅฻ࡗˌ˾Șɸȸȱȗঢफ़ㄒș

料 編

235

地域づくりプロジェクト

平戸 南部地区

目指すべき姿

奥平戸から新たな風をつくり出すまちづくり〜 豊かな自然や恵みと共にひとが輝く

平戸南部 〜

私たちの地区はこんなところ■ 地区の紹介ȗȝ༇ࡹ൙ˡ඾ໞ˞ֈಌˌ˾༇ࡹ඾ໞಅߘˢʆʚ̪̼̏̑͘ʛ˷ʚ̻͒͊ʛʆʚ̍̔ʛ˞ఽວˈ
˿˾ଣঀ໲ˢࡕ඲ဏଲˡ‫˽ࢄ̅ڣދ‬ʆ˱˒ʚ༎ʛ˷ʚ̢̢̺̋͒̕ʛʆʚˊʷ˒˄ʛ˝˜෮ঀ໲ˡ୔ঀ˵୕̆˞ࣞ̂˿˙ʷ˾෮႓‫޸ދ‬ʿ୕̆˝ಅ֤˚ˌʇȗȝ˱˒ʆࣻഩ஭ܿෞ໲˚ʵ˾ʚ༇ࡹᠠ‫ܘ‬ˡ‫ܘ‬୬ಅૠ໲ࠂၐʛʆߕਥພ࿂ॹ˞தˣ˿˒ʚজ ‫ॹܠ‬ʛ̅ˢˋ˴ʆʚፒ໡‫گ‬ʛʆʚजজ‫گ‬ʛˢ඘ඓˡ৏஭࠘‫˽ૣ̅܅‬୊ˌ˛˛˵˞ࡳဏˡ‫ܩ‬એૠ໲ʿ୔֥ˊ˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の特徴
4 ͏̶̢̜ྐྵࠏༀ‫ঀ֠ص‬ʚ໡ၮျʛˡࣇ୊ষঀ˚ʵ˾ʚ༇ࡹˡ̡͌͒̕͜ʛˢʆ࿲ঘಅߘʆজ ‫ܠ‬ಅߘʆ೙‫ݚ‬ಅߘʆಜ೙ႉಅߘ˚ਙ˄ࠟʿ˿˙ʽ˽ʆː˿ˑ˿˞ඓ಻ʵ˾ျ˽ཅ
˷૞˽຿˄˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ
4 ‫˞ٺ‬࿐ˌ˾ಅ֤ʿగ˂ʵ˾˒˴ʆ೴˽̢̬̱͆ʿലेˊ˙ʽ˽ʆಅ֤਽ྵˢ˵˛˻˽ʆࡕ‫چ‬ʾ˼˵గ˂ˡଋʿདྷ˿˙ʷ˱ˌʇ
4 ‫ޘދ‬ˡʽ‫˷˽˗˱ލ‬ಅࡡਖ௼ૌˡਖ௺‫ځ‬ˀʆ˱˒ʆ೙‫ݚ‬ಙচ˷ಜ೙ႉஊˮ˒˾˱˗˽
Ș‫܉‬ા٩ș˝˜గऴ˝̱̍͂͜ʿଲగ˂ࣞ̂˿˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の宝野子ジャンガラ

礫岩

236

長泉寺の鯨供養石造五重塔

基本構想■ 地区の人口構成
人口ピラミッド（平戸南部地区）

女性

1,906人基本計画

1,704人重点
プロジェクト

男性

歳以上
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
（人）

資料 ： 住民基本台帳（令和4（2022）
年4月1日現在）■ 地区の人口推移

共通

人口の推移
（平戸南部地区）

（人）

（％）

1

2

3

4

5

6

地域

歳

令和２年
（
年）

歳以上

令和３年
（
年）

令和４年
（
年）

高齢化率（右目盛）

資料 ： 住民基本台帳（各年4月1日現在）

237

料 編

歳

平成 年
（
年）

資

平成 年
（
年）

■ コミュニティ活動の状況

令和 年
（

月
）

18.1

平成

月
）

16.5

（

年

凡例

41.3

19.4

53.8

15.6

20.9

全体的に積極的に 内容によって積極的 ほとんど参加して全く参加していない
参加しているに参加している
いない

5.6

7.7

1.1

不明・無回答資料：第２次平戸市総合計画後期基本計画策定に係る市民アンケート■ 地区の重要度・満足度ȝȗচྵ̋̚͜ʏ̱˞ʽ˄˾ੇ္ോˡ࣬ʷ࣪࿠ˢʆऺ‫ڈ‬నफ़ʆ֡ႅʆࢇဳనफ़˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȝȗྤఅോˡ೷ʷ࣪࿠ˢʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠʆࢇဳనफ़ʆઆࢳ޸ˡ૴ޭ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

重要度（高い項目）項第１位ಅଊ˷ా໡˝˜˫ˡऺ‫ڈ‬నफ़

第２位

ߋ‫֡ݰ‬ႅద୅Ș࿯‫܊‬ʈ෌ಜʈ‫ݰݱ‬ș

第３位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第４位

ຬֻʆଅႅ੬˝˜֡ႅঢ୻ˡୌ຃

第５位ણ཯ʆ཯ऺనफ़

目

満足度（低い項目）
項

目

第１位

চ඲ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

第２位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

第３位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第４位

চ‫˛چ‬ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

第５位

આഫ‫˷ڏ‬આ޸‫ބ‬ലˡୌ຃ʈઆࢳ޸ˡ૴ޭ

238

基本構想

主な意見と取組み■ 主な意見令和４（2022）年度に実施した市民アンケート及び市政懇談会における主な意見は次のとおりです。
ಀ˞ऌ˖˙ʷ˾ʇ֘඀๚ฒ৺˷̴̢̜͈͎̯̹̌˞˻˾ট‫؁‬ʿຖ္ʇ
4 ࣖॖངܲಅ̅‫˒ˊဳھ‬षซ়޸˝˜ʆঀ޸˞˗˝˅˾ˆ˛ʿ˚ˀ˝ʷʾʇ

重点
プロジェクト4 ඾ໞʾ˼ིໞࣞˀˡ̢̹ʿએ˝˂ʆඓ˞࣬Ⴐ৸ʿฑʷ໲˷ೠֻˌ˾˒˴ˡ࢞ೠ਎

4 ‫ܩ‬ฤ˞˝˖˒ಅ֤ˡ˗˝ʿ˽‫ٶ‬஫˷ʆ࣬Ⴐ৸ˡ୔ˀʿʷ˘˂˽˛ˊ˙ʆვਇಁ੹ˡ੆ˡ࢞ၮ˵ຖ္ʇ
4 ‫ࣅڮ‬ඁঔˡ࢞ၮ˷ʆ༇ࡹˡ৏஭̅ద۪ˈˎʆঘ˜˵˒˔ʿઍ၊༇ࡹˡˆ˛̅࢘˿˾
4 ৺ʷˌˡฉಌٍ੬̅௷˷ˌ˝˜ʆ໩঩۸‫ޝ‬ˡਾ০̅ଜ˾ຖ္ʿʵ˾ʇ
4 ༥࢚৸ˡঋ়ৄ‫˒ˎࣱ̂˞܊‬ʆঘ˜˵ˡဤʾ˽ૌ੬ˡ୻ಌʿຖ္ʇ

基本計画

˻ʹ˞ద࡟̅୭˲ૅ˅˾ˆ˛ʿຖ္ʇ

4 ෿ࣅ̅‫͘˙ˊဳھ‬ʏ̚ʏ̠͐͜ঢ୻̅ୌ຃ˊ˙˲˙ˢ˜ʹʾʇ共通■ 地区を発展させる主な取組み
1

具体的な施策2

4 ၦૅ࢞ೠ̅‫ڤ‬༥ˌ˾ȘɸȰȷȶȗঢफ़ㄓș
4 ˵ʹʾ˾෮႓޸̅০ࡩˌ˾Șɸȸȴȗঢफ़ㄓș
4 ಅ֤̅౪ʹ౺ద֥̅୊ট‫˾ˌ؁‬Șɸȸȯȗঢफ़ㄒș
4 ྨ၊̅୶˽ో˂ঘ˜˵֥̅୊ˌ˾ȘɸȰȱȷȗঢफ़ㄒș3

4

4 ૃʿʷ໩঩̞ʏ̢̼̅ਾ০ˌ˾ȘɸȰȳȴȗঢफ़ㄓș
4 ঘ˜˵ˡࡀம˝฻ౙˡ˒˴ˡ۸‫̅ޝ‬ୌ຃ˌ˾ȘɸȰȰȲȗঢफ़ㄓș

5

4 ࢤ‫ޖ‬ঢ୻˝˜̅ഞ୑˞ฉಌʈ‫۽‬ၟˌ˾ȘɸȱȰȳȗঢफ़ㄕș
6

地域

資
料 編

239

地域づくりプロジェクト

生 月地区

未来へつなごう！
人情味あふれるまちづくり

目指す
べき姿

〜 つんので

やろかい

ワクワク

生月 〜

私たちの地区はこんなところ■ 地区の紹介ȝȗ༇ࡹ൙ˡི୚ໞ˞ֈಌˊʆ༇ࡹ൙˛୔࠼ిަ˚˗˝ʿ˖˙ʷ˾୔࠼ಅߘˢʆ౽‫ډ‬ˡૅ˞ʵ˾ʚి̹̑൦ాʛʾ˼ˡೃཤʆ݇࣍࿓ုˡ୬ಢࠀ˚ࣇ୊ˈ˿˒ʚؐຠˡ౽‫ډ‬ʛʆଣ༇ச̅ೃ˴˝ʿ˼̲͒̍̿˚ˀ˾ʚ̞̤̬̱̏̐̍͜ʛ˝˜ˡ஀࠘˷ʆʚ̢̺͔̕ုʛ̅ˢˋ˴˛ˌ˾̨̖͓̠͜঑୳ʿ˒˂ˈ̆ঊ˖˙ʽ˽ʆగ˂ˡ‫ݤࢣ܅‬ʿདྷ˿˙ʷ˱ˌʇȝȗ˱˒ʆࣈࡹৄఽˢ༩࠭‫ܤ‬ಅ˛ˊ˙‫ף‬ʻʆࡩेˢిಜࠍ˱ˀ࿚‫޸ދ‬ˡˮʾ೾ಌ࿚˝˜ˡ‫޸ދܓ؂‬ʆ࣋ჯࡈ୻޸ʆಒঀ˷ଣ֬˝˜ˡ෮޸˵୕̆˝ಅ֤˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の特徴
4 ʚʾ˂˿̨̖͓̠͜ਮఇʛ˷ʚ‫ױ‬ໄ‫ـ‬ʛ˞˻˾༩࠭˝˜ˡ඘৏ˡༀ‫ص‬ॊ̅ဏˊʆʚ‫הܐ‬ଚࡱျ˽ʛ˷ʚဈ‫ލ‬༩‫׎‬ʛ˝˜ˡྵఇࠫ෫ʆஊि˽ʆ༼෪௤ྲྀ̅ˢˋ˴˛ˌ˾়ࣞʿ୕̆˚ˌʇ
4 ̝̋Ș຀‫ލ‬ș˷̠̍͒ʆ̼̋͘ʆ̞̟̑˝˜ˡ‫ލ‬٨Ⴀʆʾ˱˯ˆ˝˜ʿඓঀິ˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ˱˒ʆ࠭ႁၟ˵ဏ࿂˚ˌʇ
4 ʷˀ˗ˀ͖ʏ̲͕ʏ̢˷༇ࡹ̭ʏ̰ʏ̏̒ʏ̘ˡ‫ځ‬भʆಅ֤‫˦ݬ‬ୠએෝˡ̢͆ʏ̭‫ھ‬඀˝˜ʆ̢͆ʏ̭ʈ͕̘͕ʏ̠͐͜‫ھ‬඀ʿ‫ھ‬฻˞ࣞ̂˿˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の宝

舘浦須古踊

ガスパル様

240

塩俵の断崖

基本構想

■ 地区の人口構成
人口ピラミッド（生月地区）

女性2,546人基本計画

2,335人重点
プロジェクト

男性

歳以上
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
（人）

資料 ： 住民基本台帳（令和4（2022）
年4月1日現在）■ 地区の人口推移

共通

人口の推移
（生月地区）

（人）

（％）

1

2

3

4

5

6

地域

歳

令和２年
（
年）

歳以上

令和４年
（
年）

資料 ： 住民基本台帳（各年4月1日現在）

料 編

歳

平成 年
（
年）

資

平成 年
（
年）

令和３年
（
年）

高齢化率（右目盛）241

■ コミュニティ活動の状況

令和 年
（

月 8.5
）

平成 年
（

月
4.9
）

凡例

41.7

24.7

58.3

15.7

9.4

26.2

9.7

全体的に積極的に 内容によって積極的 ほとんど参加して全く参加していない
参加しているに参加しているいない

不明・無回答1.0

資料：第２次平戸市総合計画後期基本計画策定に係る市民アンケート■ 地区の重要度・満足度ȝȗচྵ̋̚͜ʏ̱˞ʽ˄˾ੇ္ോˡ࣬ʷ࣪࿠ˢʆ֡ႅʆࢇဳనफ़ʆଣঀ޸ˡ૴ޭʆऺ‫ڈ‬నफ़˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȝȗྤఅോˡ೷ʷ࣪࿠ˢʆࢇဳనफ़ʆઆࢳ޸ˡ૴ޭʆ֡ႅʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛
˝˖˙ʷ˱ˌʇ

重要度（高い項目）項第１位ߋ‫֡ݰ‬ႅద୅Ș࿯‫܊‬ʈ෌ಜʈ‫ݰݱ‬ș

第２位

ຬֻʆଅႅ੬˝˜֡ႅঢ୻ˡୌ຃

第３位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第４位

ནʾ˝ষࡧ̅‫ھ‬ʾˊ˒ଣঀ޸ˡ૴ޭ

第５位ಅଊ˷ా໡˝˜˫ˡऺ‫ڈ‬నफ़目

満足度（低い項目）
項

目

第１位

‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第２位

ฑʷ໲ʆַ૧ʿ‫˾˴ˊڰ‬આ޸ঢ୻ˡୌ຃

第３位

આഫ‫˷ڏ‬આ޸‫ބ‬ലˡୌ຃ʈઆࢳ޸ˡ૴ޭ

第４位ຬֻʆଅႅ੬˝˜֡ႅঢ୻ˡୌ຃

第５位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

242

基本構想

主な意見と取組み■ 主な意見令和４（2022）
年度に実施した市民アンケート及び市政懇談会における主な意見は次のとおりです。
4 ୔࠼˞ˢʆ˥˼˜૵னচૌ˷༇ࡹୁࡹচૌˡ˻ʹ˝ʆಅࡡ໲ঀິʿ਺࿷‫˒˿ˈص‬চ
ૌʿ˝ʷʇ

重点
プロジェクト4 ೴˽ʆ̹̘̍˚ˡ‫˞ݤࢣ܅‬ඓ‫˒ˊص‬ঢ୻ୌ຃˷̱̍͂͜ˡ௉੒ʿຖ္˚ˢ˝ʷʾʇ

4 ‫ࣻچ‬ଋ჉ൿ৸ˡ࢞ၮˡૌ̅௉੒ˌ˾ˆ˛˚ʆ೾਽నफ़˞˵˗˝ʿ˾ˡ˚ˢʇ
4 ຬֻˡୌ຃˷֡ছʈ‫࢚ۻ‬ছ̅‫ڤ‬༥ˊʆ۩৸˞‫˽ܧ‬ബ˖˒ຬֻ˞ˌ˾ຖ္ʿʵ˾ʇ
4 ഫʿࡦ˖˙ߑ˂˚ฑʷ໲ʿ˚ˀˍʆ৺ʿ˝ʷଋˢ๿૏˞ऌ˖˙ʷ˾ʇট‫ీ˷؁‬ȝȰȝ৅ঀ޸ˡ૴ޭʆ෮႓ଣঀ޸˝˜ˡ࢑ࠟ৸֥୊˞˵਌˽ூ˳ຖ္ʿʵ˾ʇ
4 ಅ֤ˡ‫ھ‬඀ʿగˌˁ˾˒˴ʆਇʷଋʿ਽˲˷ˌʷ˻ʹ˞༙ʻ˙ʷ˂ˆ˛˵ి୶ʇ基本計画

4 ୔࠼ˢඓ˞ʆਇʷଋʿঋ়̅ˌ˾˛ˆ̀ʿએ˝ʷ˻ʹ˞۪ˋ˾ʇಅ֤˞औडˊ˒ଋ˫ˡ4 ෮޸৸˝˜ˡए‫ھ‬నफ़˞˗ʷ˙਌˽ூ˳ຖ္ʿʵ˾ʇ
4 চඋʆ෮උˡ࿞˷௪ʿ࿔˖˙ୌ຃ʿࣞˀඟʷ˙˝ʷٍ੬˝˜ʿʵ˽ʆ‫ٶ‬஫ˊ˙ʷ˂ຖ္ʿʵ˾ʇ
共通■ 地区を発展させる主な取組み
具体的な施策1

2

4 ̯ʏ͇‫̅ࢣ܅‬ଢଈˌ˾ȘɸȰȸȲȗঢफ़ㄓș
4 ྵ‫܊‬ႏ˞˻˾༇ࡹঀິˡྩႏࢪૅ˛๚Ⴧ‫̅ిڞ‬ଜ˾ȘɸȰȯȵȗঢफ़ㄓș
4 ଋै‫ڤ‬༥ʈଋै֥୊̅ট‫˾ˌ؁‬ȘɸȰȯȲȗঢफ़ㄓș
4 চၩຬֻ‫܊‬ˡ࿶‫ں‬໴౪‫˛܌ܳࠆ܌˦ݬ‬ˡჀࠖ̅‫˾ˌصޟ‬ȘɸȰȳȯȗঢफ़ㄔș
4 ၦૅ࢞ೠ̅‫ڤ‬༥ˌ˾ȘɸȰȷȶȗঢफ़ㄓș

3

4

5

4 ֑၁ˡʵ˾౪ʷ਎̅‫ڤ‬༥ʈ֥୊ˌ˾Șɸȸȴȗঢफ़ㄒș
4 ‫ࠟ࢑޸ދ‬৸నफ़‫מࠞޘދ˛ـދ˦ݬ‬ˡվ೾‫̅ص‬ଜ˾ȘɸȰȯȯȗঢफ़ㄔș

6

4 ಅ֤̅౪ʹ౺ద֥̅୊ট‫˾ˌ؁‬Șɸȸȯȗঢफ़ㄒș
4 চ඲े਽৸ˡ೾ಛ̅ଢଈˌ˾ȘɸȰȴȰȗঢफ़ㄓș地域

4 ୔‫ྭ˞ھ‬ಛˊ˒උჇ࿚̅ୌ຃ˌ˾ȘɸȰȸȯȗঢफ़ㄓș
資
料 編

243

地域づくりプロジェクト

田 平地区

活 か せ ！ ！ 海・山・歴 史 。
いっちょやるばい田平おこし

目指す
べき姿

〜 住み続けたいふるさと

田平 〜

私たちの地区はこんなところ■ 地区の紹介ȝȗശ༇ಅߘˢྂচ൞ໞʆߕਥྂൌˡ୚ི౲˞ֈಌˊʆ൞ˢઞ‫ה‬চʆ඾ˢजୀ༥চ˞႙୸ˊ˙ʷ˱ˌʇ෌ྂय୚౲ˡ‫˷ײ‬උˡ‫ײ‬ʚओತˡၤ˒˦˼ʛʿʵ˽ʆྂচˡࡨ‫˛ࢩ܌‬˝˖˙ʷ˱ˌʇ
ȝȗ˱˒ʆࣻঞ೾ੇ္ༀ‫ص‬ॊʚശ༇ഩ਋ංʛ˷চঞ೾ྐྵࠏྵఇༀ‫ص‬ॊʚ‫ئ‬ശ໌ၩʛ˝˜ˡༀ‫ص‬ॊ̅ဏˊʆ৏஭‫܅‬१ࠍˡ˒˦˼ओತ৏஭‫˷׺‬༇ࡹిަʆ༇ࡹୁࡹˡ஀࠘̅ཤ˳ശ༇ࢤ‫˜˝׺‬ʆ৏஭̅‫ھ‬ʾˊ˒‫ࢣ܅‬ষࡧ˞˵ࠑ˱˿˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の特徴
4 ෌ྂय୚౲ˡ‫ײ‬ʚ˒˦˼༇ࡹࢩ‫ײ‬ʛʿʵ˽ʆၦჇʈ‫ٺ‬ჇʈദჇʿ࢞̂˾চ඲̅࠹˩࢞ೠˡ္ષಅ˚ˌʇ
4 ‫޸ঀۨܤ‬ˢ෮޸˚ʵ˽ʆ‫ݩ‬ଟ̩͉ࡈ୻˞˻˾ᚕᚔঢ୻˷෮උˡୌ຃˝˜˞˻˽ʆึ
ॖ˷ঢ୻‫ࠫ׺‬ʆ෉ဳ‫ݿ‬ˡ୔ঀ˝˜୕̆˞ࣞ̂˿˙ʷ˱ˌʇ˱˒ʆ༇ࡹ‫ލ‬চૌʆ‫ـ‬ಒচૌʆࡕ‫ދ‬Ⴠʆ༇ࡹୁࡹচૌʿʵ˽ʆ෮ଣঀ໲ˡၮೠঢ୻ˡ਺୭ಅ˚˵ʵ˽˱ˌʇ
4 ʚശ༇ࡎࡩఘࢉʛʆʚʿ̂˖ˤि˽ʛ˝˜ˡಅ়֤ࣞ˷ʚശ༇˗ˣˀ໲ঀപʛ˝˜ˡ̱̍͂͜˵୕̆˞ࣞ̂˿˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の宝荻田浮立

海寺跡のハクモクレン

244

七尋の滝

基本構想

■ 地区の人口構成
人口ピラミッド（田平地区）

女性3,422人基本計画

3,224人重点
プロジェクト

男性

歳以上
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
（人）

資料 ： 住民基本台帳（令和4（2022）
年4月1日現在）■ 地区の人口推移

共通

人口の推移
（田平地区）

（人）

（％）

1

2

3

4

5

6

地域

歳

令和２年
（
年）

歳以上

令和３年
（
年）

令和４年
（
年）

高齢化率（右目盛）

資料 ： 住民基本台帳（各年4月1日現在）

245

料 編

歳

平成 年
（
年）

資

平成 年
（
年）

■ コミュニティ活動の状況

令和 年（

月 11.9
）

43.9

平成 年
（

月 11.4
）

48.5

凡例

20.5

22.7

全体的に積極的に 内容によって積極的 ほとんど参加して全く参加していない
参加しているに参加している
いない

17.6

6.1

13.6

3.8

不明・無回答資料：第２次平戸市総合計画後期基本計画策定に係る市民アンケート■ 地区の重要度・満足度ȝȗচྵ̋̚͜ʏ̱˞ʽ˄˾ੇ္ോˡ࣬ʷ࣪࿠ˢʆ֡ႅʆࢇဳనफ़ʆঘ֥˙ʆऺ‫ڈ‬నफ़˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȝȗྤఅോˡ೷ʷ࣪࿠ˢʆࢇဳనफ़ʆઆࢳ޸ˡ૴ޭʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

重要度（高い項目）項第１位ߋ‫֡ݰ‬ႅద୅Ș࿯‫܊‬ʈ෌ಜʈ‫ݰݱ‬ș

第２位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第３位

ຬֻʆଅႅ੬˝˜֡ႅঢ୻ˡୌ຃

第４位

ঘ˜˵֥̅˙˾˒˴ˡ۸‫ޝ‬ˡႉˈ

第５位ಅଊ˷ా໡˝˜˫ˡऺ‫ڈ‬నफ़目

満足度（低い項目）
項

目

第１位

‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第２位

આഫ‫˷ڏ‬આ޸‫ބ‬ലˡୌ຃ʈઆࢳ޸ˡ૴ޭ

第３位

ฑʷ໲ʆַ૧ʿ‫˾˴ˊڰ‬આ޸ঢ୻ˡୌ຃

第４位

চ඲ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

第５位

চ‫˛چ‬ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

246

基本構想

主な意見と取組み■ 主な意見令和４（2022）年度に実施した市民アンケート及び市政懇談会における主な意見は次のとおりです。
4 ೠ‫ڮ‬Ⴧ˚࿞ʿʹ˖ːʹ˛ˊ˙ʷ˾˛ˆ̀ʿగˌˁ˾ʇ
4 ൿ˂ૌʈဂˊ˷ࠔʷˡૌˡਾ০ʆঘ˜˵ˡမ˦ૌʈࢤ‫׺‬ʈࢷૌˡ‫ڤ‬༥ʇ

重点
プロジェクト4 ࢞ೠႌʿగ˂‫˴˒˝࡝ܡ‬ʆվமనफ़˷੄లనफ़ʿຖ္ʇ

4 ൂ‫ࣅش‬ʈຬֻʈฑʷ໲˝˜ၚဳ˚ˀ˾˻ʹ˝੦٫̢̹ʈ֘඀๚ฒ৺̅௰˼ˎ˙ˮˊʷʇ
4 ֘਽ˊ˙ˀ˒ཅ˵ˆˆ̀˻˂ਙ˄෎˿˾˻ʹ˝ʆ‫ۦ‬ဨ˝̴̜͈͎̯̌˘˂˽ʿຖ္ʇ
4 ઎ি‫ق‬ʿচ඲˞֨˗ˊʾ˝˂ʆ‫ݫ‬ଅˡৄˢচ‫˞چ‬Ⴠ˿˙ʷ˂˝˜ʆ଄ˡ຾վ˷໓౪
4 ෮޸֍ֳ˷ྵ୔֍ֳ˝˜‫ڜ‬ਓ֍ֳˡ໓౪ʿిˀ˂ʆ̡̨̰͔‫˾˻˞ص‬໓౪ࠨࡦ˝˜ˡࡍ൴̅ʇ

基本計画

ʿిˀʷʇ

4 ਇ৸˷೾ෝ̅ࠬʻ˒ଋ̅‫˴ܒ‬ʆಅࡡਤ૤஄ʿએ˝˂ʆࡕ‫˫چ‬ˡਤ૤৸˵గ˂۪ˋ˾ʇ
4 ಅࡡ੒ଆˡ࠹ए௤਎̅ࡗ˗˄˾˒˴ʆ੒٩ʷˡૌ௉੒˫ˡ਌ூ˲̅ʇ
4 ಅ̴֤̜͈͎̯̌֙ৃˡ˒˴ʆऋ࢑˵˱˔˘˂˽‫ݖޘ‬٩˫ˡॊୋট‫̅؁‬ʽ‫ܞ‬ʷˊ˒ʷʇ
共通■ 地区を発展させる主な取組み
具体的な施策1

2

4 උჇ࢞ೠ۸‫̅ޝ‬ୌ຃ˌ˾ȘɸȰȷȰȗঢफ़ㄓș
4 ୔‫ྭ˞ھ‬ಛˊ˒උჇ࿚̅ୌ຃ˌ˾ȘɸȰȸȯȗঢफ़ㄓș
4 ࢤ‫׺‬ঢ୻ʈ႐ಅ˝˜̅ਾ০ʈ༥மˌ˾ȘɸȰȵȵȗঢफ़ㄓș
4 ಅ֤̅౪ʹ౺ద֥̅୊ট‫˾ˌ؁‬Șɸȸȯȗঢफ़ㄒș
4 ֡ႅഇ‫ޑ‬ద୅̅ਾ০ˌ˾ȘɸȰȲȸȗঢफ़ㄒș

3

4

5

4 ০ࢦ୉ˡ࣬ʷࣞୋ‫̅ڭٶ‬ଢଈˌ˾ȘɸȱȰȲȗঢफ़ㄒș
4 ଋै‫ڤ‬༥ʈଋै֥୊̅ট‫˾ˌ؁‬ȘɸȰȯȲȗঢफ़ㄓș

6

4 চ඲े਽৸ˡ೾ಛ̅ଢଈˌ˾ȘɸȰȴȰȗঢफ़ㄓș
地域

資
料 編

247

地域づくりプロジェクト

大 島地区
目指す
べき姿

島に希望を見い出すまちづくり〜 未来への風が吹く宝島

的山大島 〜

私たちの地区はこんなところ■ 地区の紹介ȝȗ༇ࡹ൙ˡི࿷Ȱȯɱɵ˞ֈಌˊʆི୚ˢࡨ‫ټ‬භ˞࿐ˊ˙֩‫ܨ‬ʈన෽̅ཤ˲ʆ඾ˢോ൙ଣඋ̅‫˙˙ڬ‬༇ࡹ൙ʈߕਥྂൌ˛௤నˊʆ඾୚˞ˢ୔࠼൙ʿ‫˙˖̂˒؛‬ʷ˱ˌʇȝȗིໞ˞ిऔौჯʆ୚ໞ˞ജॹჯ̅གˀʆॹྲˢ൙ˡಜؕ̅൞୚඾ི˞௰˖˙ʽ˽ʆ݁໤ʿ࠱ˊ˂ˮ˛̆˜‫ݨ‬ႍಅ˚༇౩ಅʿએ˝ʷ൙˚ˌʇ‫ܓٺ‬சˡ‫್׾‬ˢ࿷Ȳȷɱɵ˚ʆ൙ˡय൞౲˞ˢʆȴȯɵⳒȶȯɵˡ୶˽ၩ˖˒‫̅ډ‬ཤ˳ˆ˛ʿ˚ˀ˾ʚి٤౽‫ډ‬ʛ˷ʚిऔौˡౠശʛ˝˜ʆནʾ˝৏஭˞ࠑ˱˿˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の特徴
4 ঀ޸ࣇ௼ˢ෮‫̅޸ދ‬਋˛ˊ˒ీȝȰȝ৅ঀ޸ʿಜ૲˚ʆ෮޸˞ʽʷ˙ˢʆ့˒ˣˆʆಒঀȘ๗ૡ‫ݿ‬șʆਓˣ˿ʷˊ˺ʆଣ֬˝˜̅ூ˲ࣱ̂ˎ˒໫ࣱࠞ‫˚מ‬ʵ˽ʆ‫˞޸ދ‬ʽʷ˙ˢʆ೾ಌ࿚‫̔̍˷ދ‬೴˽ʈ֨ྂ೴˽˝˜ˡ‫޸ދܓ؂‬ʿ਋˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ
4 ൙‫چ‬ʾ˼ˡ࢞ೠ਎ಀ˛ˊ˙ˢʆ༇ࡹಜ૲ໞˡ༇ࡹ࣋˛ి൙̅࠹˩͓̾̐ʏʿ೾ܰജ˞‫˙˿ˈࣜי‬ʷ˱ˌʇ

■ 地区の宝

大島の須古踊

神浦の町なみ

248

朝鮮井戸

基本構想

■ 地区の人口構成
人口ピラミッド（大島地区）

女性

495人

基本計画

473人

重点
プロジェクト

男性

歳以上
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
（人）

資料 ： 住民基本台帳（令和4（2022）
年4月1日現在）■ 地区の人口推移

共通

人口の推移
（大島地区）

1

（人）

（％）

2

3

4

5

6

地域

歳

令和２年
（
年）

歳以上

令和３年
（
年）

令和４年
（
年）

高齢化率（右目盛）

資料 ： 住民基本台帳（各年4月1日現在）

249

料 編

歳

平成 年
（
年）

資

平成 年
（
年）

■ コミュニティ活動の状況

令和

年
（

月
）

平成

年
（

月
）

凡例

17.7

52.9

24.1

11.8

51.7

7.8

17.2

全体的に積極的に 内容によって積極的 ほとんど参加して全く参加していない
参加しているに参加しているいない

9.8

6.9 0.0

不明・無回答資料：第２次平戸市総合計画後期基本計画策定に係る市民アンケート■ 地区の重要度・満足度ȝȗচྵ̋̚͜ʏ̱˞ʽ˄˾ੇ္ോˡ࣬ʷ࣪࿠ˢʆ֡ႅʆ୔‫ဳھ‬ଣˡ‫ڤ‬༥ʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȝȗྤఅോˡ೷ʷ࣪࿠ˢʆઆࢳ޸ˡ૴ޭʆࢇဳనफ़ʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

重要度（高い項目）
項

目

第１位

ߋ‫֡ݰ‬ႅద୅Ș࿯‫܊‬ʈ෌ಜʈ‫ݰݱ‬ș

第２位

ຬֻʆଅႅ੬˝˜֡ႅঢ୻ˡୌ຃

第３位

୔‫ဳھ‬ଣȘַ˲ଣ˝˜șˡ‫ڤ‬༥ʈଣ৥

第４位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

第５位

চ඲ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

満足度（低い項目）
項

目

第１位

ฑʷ໲ʆַ૧ʿ‫˾˴ˊڰ‬આ޸ঢ୻ˡୌ຃

第２位

આഫ‫˷ڏ‬આ޸‫ބ‬ലˡୌ຃ʈઆࢳ޸ˡ૴ޭ

第３位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第４位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

第５位

চ‫˛چ‬ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

250

基本構想

主な意見と取組み■ 主な意見令和４（2022）年度に実施した市民アンケート及び市政懇談会における主な意見は次のとおりです。
ȗ ˵ೠ̂˝ʷ˒˴ʆ຾վʿిˀʷʇ
4 ଋࢩʿࡦ˖˙ߑ႙˛ˡ˗˝ʿ˽ʿ‫ܩ‬ฤ˞˝˽ʆઆഫ˵ࡦએˊ˙ฑʷ໲˷ຬֻਙଅ˵

重点
プロジェクト4 ‫֡ݰݱ‬ႅ˞˗ʷ˙ʆ཯ऺ̨͓̜́̀ʏˢ࿯‫܊‬຀ࣞʿ˚ˀ˝ʷˆ˛˷ৄ‫ص‬ˡૌࣱˢடȗ ి༙˚ʵ˽৏‫ဳـ‬৺ʿ˝ʷ˛୔‫ھ‬ʿ຾༠˚ˌʇ
4 ட˚൙‫ࣞ˞چ‬ʾ˝˄˿ˣʆ਎˞෎˼˝ʷ໲ʿ௷ʻ˙ˀ˙ʷ˾ʇடಛˀૌʾ˼̢ʏ
̺ʏ˫ࣞ˂˞˵̢̹̅঎̂ˠˣ˝˼ˍʆి༙຾༠˚ˌʇ
4 यߑ͓̾̐ʏˡ࠵ࣜʿగ˂˝˖˙ʷ˾ʇ࠵ࣜˡ‫ؼ‬෫୉ʿʵ˾ৄല˚ʆ়ப˞Ⴠ၏ʿ
ˮˊʷʇ

基本計画

4 ୪˞๲ˬిࠍ͓̾̐ʏ˛˝˽༠ၚ˞ˢ˝˖˒ʿʆடೖ̅‫࢞˳ܒ‬ೠ๽ʿ࣬ʷʇ

4 ࢇဳనफ़˞ႏ̅෎˿˝ʷ˛ʆଋࢩࡦએˢ๾˄˼˿˝ʷʇ
4 ి൙ଅႅ੬˚ˡ͓͋ʏ̱ଅႅ˵ʆࡍ൴ʿຖ္ʇ
共通■ 地区を発展させる主な取組み
具体的な施策1

2

4 ‫ݰݱ‬ద୅̅ਾ০‫˾ˌصޟ‬ȘɸȰȶȷȗঢफ़ㄓș
34 ၦૅ࢞ೠ̅‫ڤ‬༥ˌ˾ȘɸȰȷȶȗঢफ़ㄓș
4 ၥ൙ࣜჇ̅‫ڤ‬༥ˌ˾ȘɸȰȷȷȗঢफ़ㄔș
4 ࣞୋૐ༻̅চྵ˛‫ޖ‬ဏˌ˾ȘɸȱȰȳȗঢफ़ㄖș
4 ‫޸ܟ‬ဘ಍̅ଢଈˌ˾ȘɸȰȯȸȗঢफ़ㄒș4

5

4 ၥ൙֡ႅ̅ਾ০ˌ˾ȘɸȰȲȸȗঢफ़ㄓș
6

地域

資
料 編

251

地域づくりプロジェクト

度 島地区

目指す
べき姿

「行こう！憩こう！度島」のまちづくり〜 自然・人情豊かな伝統の郷（さと） 度島 〜

私たちの地区はこんなところ■ 地区の紹介ȝȗ༇ࡹ൙यི౲ʾ˼ȱȭȲɱɵ˞ֈಌˊʆ൞୚˞࿷Ȳȭȴɱɵʆ඾ི˞࿷Ȱɱɵˡ‫್؛‬ˡ൙˚ˌʇȝȗமదജ˞ຢ࣬࿷ȶȯⳒȷȯɵˡాಅ૕ˡ൙˚ʵ˽ʆय࣬ലˢʆଋࢳജ˞ၦ˛࠹ˣ˿˒ܑ൙ˡ๟୕ॹ˚ຢ࣬ȰȯȲɵ˚ˌʇ‫ܓٺ‬சˡ‫್׾‬ˢ࿷Ȱȱɱɵ˚ʆི୚‫ܓٺ‬ˢ‫˞ٺچ‬࿐ˊ˙ʽ˽ʆ࿷ȱȯⳒȲȯɵˡ‫ٺ‬૧‫ډ‬ʿჀఋˊ˙ʷ˱ˌʇȝȗ֨ཅʆ඾௾ˢ๲‫ک‬ജ༇౩˚൞ໞ˚ˢ௪ಅʿࢷʿ˖˙ʷ˱ˌʇ‫ه‬ஊˢʆಅ௺ஊ˛൤ྺശஊʿʵ˽ʆ˛˵˞඾‫˫ܓ‬ၮ˿˙ʷ˱ˌʇ

■ 地区の特徴4 ਋˝ঀ޸ˢ‫˛޸ދ‬෮޸˚ˌʇ
4 ൙‫چ‬ʾ˼ˡ࢞ೠ਎ಀ˛ˊ˙ˢʆ༇ࡹಜ૲ໞˡ༇ࡹ࣋˛ോ൙̅࠹˩͓̾̐ʏʿ೾ܰജ˞‫˙˿ˈࣜי‬ʷ˱ˌʇ
4 ࡕঞ೾ྐྵࠏྵఇༀ‫ص‬ॊ˚ʵ˾ʚോ൙྅ˇʹ˿ʷʛ˷ʆʚ॒ୁࡱ໷ʛ̅ˢˋ˴ࡢকʈࡱఽˡ֠୳ʿʵ˽˱ˌʇ

■ 地区の宝度島盆ごうれい

千人塚

252

崎瀬の鼻

基本構想

■ 地区の人口構成
人口ピラミッド（度島地区）

女性

305人

基本計画

321人

重点
プロジェクト

男性

歳以上
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
（人）

資料 ： 住民基本台帳（令和4（2022）
年4月1日現在）■ 地区の人口推移

共通

人口の推移
（度島地区）

（人）

（％）

1

2

3

4

5

6

地域

歳

令和２年
（
年）

歳以上

令和３年
（
年）

令和４年
（
年）

高齢化率（右目盛）

253

編

資料 ： 住民基本台帳（各年4月1日現在）

料

歳

平成 年
（
年）

資

平成 年
（
年）

■ コミュニティ活動の状況

令和

年
（

月
）

平成

年
（

月
） 11.8

凡例

22.2

44.5

14.8

47.1

7.4

11.1

35.3

全体的に積極的に 内容によって積極的 ほとんど参加して全く参加していない
参加しているに参加しているいない

5.9 0.0

不明・無回答資料：第２次平戸市総合計画後期基本計画策定に係る市民アンケート■ 地区の重要度・満足度ȝȗচྵ̋̚͜ʏ̱˞ʽ˄˾ੇ္ോˡ࣬ʷ࣪࿠ˢʆ֡ႅʆ࢞ೠʆऺ‫ڈ‬ʈ཯๔నफ़ʆ୔‫ھ‬ဳଣˡ‫ڤ‬༥˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇȝȗྤఅോˡ೷ʷ࣪࿠ˢʆઆࢳ޸ˡ૴ޭʆࢇဳనफ़ʆࢤ‫࢞ޖ‬ೠ˞‫࣪˾ˌ܌‬࿠˛˝˖˙ʷ˱ˌʇ

重要度（高い項目）
項

目

第１位

ߋ‫֡ݰ‬ႅద୅Ș࿯‫܊‬ʈ෌ಜʈ‫ݰݱ‬ș

第２位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

第３位

վ૲ˊ˙༳˼ˌˆ˛ʿ˚ˀ˾۸‫ޝ‬ˡႉˈȘऺ‫˷ڈ‬๔ॉˡએ˝ˈș第４位୔‫ဳھ‬ଣȘַ˲ଣ˝˜șˡ‫ڤ‬༥ʈଣ৥

第５位

ણ཯ʆ཯ऺనफ़

満足度（低い項目）
項

目

第１位

ฑʷ໲ʆַ૧ʿ‫˾˴ˊڰ‬આ޸ঢ୻ˡୌ຃

第２位‫޸ܟ‬ဘ಍˷ࢇဳనफ़ʆਤ޸۸‫ޝ‬

第３位

આഫ‫˷ڏ‬આ޸‫ބ‬ലˡୌ຃ʈઆࢳ޸ˡ૴ޭ

第４位

ࢤ‫࢞ޖ‬ೠܳ‫˷܌‬උჇ˝˜࢞ೠˡၚ༠୉ˡ࣬ˈ

第５位

চ඲ˡࢤ‫࢞ޖ‬ೠȘ̢̹ʆடʆദඋșˡਾ০

254

基本構想

主な意見と取組み■ 主な意見令和４（2022）
年度に実施した市民アンケート及び市政懇談会における主な意見は次のとおりです。
4 ൙඲˞˵ʆઆഫ˷໩঩ঢ୻ʿʵ˿ˣ୔‫ʹ˾ˌھ‬ʻ˚੷ʾ˾ʇ4 ਽ྵˡ୘˞ࡲ‫ु˒ˊؘ‬ʾʷ̞ʏ̢̼ʿࣞˀඟ˂˻ʹ˞˝˖˒˵ˡˡʆએঘ࣬Ⴐ‫ص‬ˢଈ

重点
プロジェクト4 ၥ൙ˡৃఋ‫ؼ‬෫˝ʆ‫๎ݰݱ‬௱਎ಀ‫ڤ‬༥నफ़ˡࡍ൴̅ʇȗ ˳ˣʾ˽ʇྨ၊̅౪ʹਇ৸ˡ֑ࡗ˞ৎ̅ࠇ˄ʆඁৄ˞༙‫̅ص‬ਙ˄෎˿˾‫˵࢓ڦ‬ຖ္ʇ
4 ద֥ໞ‫ھ‬඀˞ʽʷ˙ʆએঘ‫ص‬ˡ˒˴˷˽˒ʷˆ˛˵˚ˀ˝˂˝˽ʆ൯෿ࣱ˞˗˝ʿ˖˙ʷ˂ˡ˚ˢ˛຾վ۪̅ˋ˾ʇ
4 ߥˀ‫ـ‬ʿ௷ʻ࣬Ⴐ‫ص‬ʿଈ˲ʆଋˡᣝʿਉద‫˿ˌص‬ˣ৏໴ྂֈˡࣗʻˡଋʿ௷ʻ˙˂˾ˡ˚ˢ˝ʷʾʇ

基本計画

4 ຾༠˚˵˨˾ˈ˛̅਍˖˙୔ˀ˾ˆ˛ʿి୶ʇ4 ಅ֤‫ڠ‬डˡ˝ʷ˱˔˘˂˽̅ʇ
4 ˱˔˘˂˽‫ݖޘמי‬٩‫ھ‬඀඲ဨˡˈ˼˝˾ਢ಄˷ʆ‫ھ‬඀˞ࡗࣱ˖˒ॊୋট‫̅؁‬ʽ‫ܞ‬
ʷˊ˒ʷʇ
共通

■ 地区を発展させる主な取組み
具体的な施策1

2

4 ‫ݰݱ‬ద୅̅ਾ০‫˾ˌصޟ‬ȘɸȰȶȷȗঢफ़ㄓș
4 ಅ༹֤‫صૺ̢͉̯̠̅̋̚ڽ‬ʈଢଈˌ˾ȘɸȰȳȱȗঢफ़ㄒș
4 ಅ֤̅౪ʹ౺ద֥̅୊ট‫˾ˌ؁‬Șɸȸȯȗঢफ़ㄒș
4 ଋ୔̅ནʾ˞ˌ˾૲˛ద֥̅୊ˌ˾ȘɸȰȱȸȗঢफ़ㄓș
4 ༇ࡹ˫ˡբಛ˷ࢄ˽̅ಅ֤ˡ඲‫˾˴ࢷ˞چ‬Șɸȸȱȗঢफ़ㄓș

3

4

5

4 ‫ޘ‬ൿ֑৕ˡࠊ฻ʈࢪૅ̅ଢଈˌ˾Șɸȷȶȗঢफ़ㄒș
6

地域

資
料
編

255

〔第5部〕計画の推進にあたって■ 計画の推進体制
ȝȗʚ༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ʛˡଢଈ˞ʵ˒˖˙ˢʆচྵʆ‫ࠆ܌‬౺ద‫ࣞ˦ݬ‬ୋʿʆ‫ࣇྂܤ‬௕˞ࠕ˅˒ʚྨ၊௶ʛ˷‫ࠥྂܤ‬٠˚ˡʚ༇ࡹচˡྨ၊ʛ˞˗ʷ˙‫ޖ‬ೠˡ̡̼͐̅͜ৃ˔ʆː˿
ˑ˿ˡ࿶‫˝ˊ˒ل̅ں‬ʿ˼‫ޘ‬ႏˊ˙਌˽ூ̆˚ʷ˂ຖ္ʿʵ˽˱ˌʇ
ȝȗ˱˒ʆʚ༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ʛ˚ˢʆႡრࡡȘȱȯȰȸșෝോ˞फ़೾ˊ˒ʚీȱܰ༇ࡹচ௧
ࣱ஋ၬʛ༹̅‫˙ˊܒ‬फ़೾ˊ˱ˊ˒ʿʆଋࢩࡦએనफ़˵ੇ္˝ঢफ़˛ˊ˙਌˽ூ̆˚ʷʾ˝
˄˿ˣ˝˽˱ˎ̆ʇȝȗྂচ˚ˢʚ༇ࡹচ௧ࣱࠥ٠फ़೾૒Ⴃʛ˷ʚ༇ࡹচˍ˖˛਽˲˒ʷ˱˔௉੒૒Ⴃʛ̅೾˴
˙ʽ˽ʆ૒Ⴃ˞‫˘ܤ‬ʷ˒ଢଈద୅˛ˊ˙ʚ௧ࣱࠥ٠‫ܟ‬٠֍ֳ٩ʛʆʚˍ˖˛਽˲˒ʷ˱˔௉੒ྂໞʛʆচྵ˷ঀ‫ߒڮۥ‬჉࡬˝˜˚ࣇ୊ˌ˾ʚ༇ࡹচ௧ࣱ஋ၬଢଈ֍ֳ٩ʛֶ̅ˀఋ
ˀூૣˊʆࢦ‫ل‬ജ˞ࠥ٠̅ଢଈˊ˱ˌʇ

ଢଈூૣ௧ࣱࠥ٠‫ܟ‬٠֍ֳ٩

চȗྵ
༻ࣺʈ֑ࡗ

༇ࡹচ௧ࣱ஋ၬଢଈ֍ֳ٩

চ‫ݖ‬٩༇ࡹচˍ˖˛਽˲˒ʷ˱˔௉੒ྂໞ

চྵ౺ద়ྷ޹Șॊྷໞ‫ܟ‬٠ॊୋٕș256

ȝȗʚ༇ࡹচྨ၊௉௼၇ଉ๣ʛˡଈ೑‫۽‬ၟˢʆ‫ྂܤ‬ঢफ़ˇ˛˞ࠕ˅˒ʚ༇ࡹচˡྨ၊ʛˡ০

基本構想■ 計画の進捗管理ࡩ˞ࢪ˄˙ʆː˿ˑ˿˞୻೾ˊ˒ʚ˷˾ˣʷঞຢʛˡଈ೑̅ຨ‫ࣞ˽˻˞˛ˆ˾ˌع‬ʷ˱ˌʇ>ȝȗຨ‫˷ع‬ലࡍ˞ʵ˒˖˙ˢʆㄪㄞㄝㄛ̞̘͔̍ Șࠥ٠ʆ০ࣞʆ໴୫ʈຨ‫ع‬ʆ‫ٶ‬஫șˡ঱ല˚ʆྎෝോʆࠥ٠ˡ০ঢ૕ާ˷ࢦ‫̅ل‬೾ႌജ˞ຨ‫ˊع‬ʆຖ္˞‫˒ˋؘ‬਌ூ˲ˡ‫ٶ‬஫̅ࣞʷ˱
ˌʇ

計画
Plan

P

基本構想、基本計画、実施計画の策定

基本計画

計画の見直しを実施

改善
Action重点
プロジェクトA

分析・評価の結果
を踏まえ、

共通

C

評価
毎年度、
Check
やるばい指標の進捗状況を取りまとめ、

実行Do

分析・評価を実施

D

計画に基づき、各分野における
まちづくりを実施

1

2

3

4

5

6

地域

資
料
編

※

ＰＤＣＡサイクル：施策の効果を検証し、改善を行う仕組み。Plan（計画）→Do（実行）→Check（評価）→Action（改善）の４段階を繰り返し行い、ある一定の成果や効率化につなげるための手法。

257

258

資料編

平戸市未来創造羅針盤
Hirado-City Future creation compass

259

資料編

■ 平戸市総合計画策定条例（平成28年3月25日 条例第12号）

（趣旨）
第１条

この条例は、総合的かつ計画的な市政の運営を図るため、本市の総合計画を策定することに関し、必要な事項を定めるものとする。
（定義）
第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるとこ

ろによる。
(1)

総合計画 本市の将来の健全な発展を促進するために策定する市政の総合的な計画をいい、
基本構想、基本計画及び実施計画により構成するものをいう。
(2)

基本構想 まちづくりの目標を設定し、目標達成のための基本的施策及び手段の大綱を掲げるものをいう。
(3)

基本計画 基本構想に基づき、市政の基本的事項について、具体的施策の方向を定める計画をいう。
(4)

実施計画 基本計画に基づき、具体的な事務事業の実施に関して作成する計画をいい、事業計画及び財政計画をもって構成し、予算編成の指針とするものをいう。
（総合計画審議会への諮問）
第３条

市長は、基本構想及び基本計画を策定し、又は変更しようとするときは、あらかじめ、平戸市総合計画審議会条例（平成18年平戸市条例第12号）第１条の規定により設置された平戸市総合計画審議会に諮問しなければならない。
（議会の議決）第４条

市長は、前条に規定する手続を経て、基本構想を策定し、又は変更しようとするときは、議会の議決を経なければならない。
（基本計画及び実施計画の策定）
第５条

市長は、基本構想に基づき、基本計画及び実施計画を策定するものとする。

（総合計画の公表）
第６条

市長は、総合計画を策定し、又は変更したときは、速やかにこれを公表する

ものとする。
（総合計画との整合）
第７条

個別行政分野における施策の基本的な事項を定める計画を策定し、又は変更するに当たっては、総合計画との整合を図るものとする。
（委任）
第８条

この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、市長が別に定める。
附則
この条例は、平成28年4月1日から施行する。

260

資料編

（平成27年3月25日 条例第15号）

基本構想■ 平戸市ずっと住みたいまち創出条例
（目的）
第１条

この条例は、本市における急速な少子高齢化及び若年世代の流出等による人口減少の進展に的確に対応し、魅力あふれる産業の振興を促進するとともに、市民が安心して暮らし、次代を担う子どもたちを健やかに育成するため、市民、市民

（定義）
第２条

重点
プロジェクト

活動団体、事業者及び市が一体となり、将来の平戸市の定住人口の維持と、市民がずっと住みたいまちを創出することを目的とする。
この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
市民 次のいずれかに該当する者をいう。
ア 市内に住所を有する者
イ 市内に通勤又は通学をする者(2)

市民活動団体 自治会、特定非営利活動法人その他これらに類する公益性の

基本計画

(1)

ある活動を本市の区域内において行う団体をいう。
(3)

事業者 本市の区域内において事業を営む個人又は団体（市民活動団体を除く。）をいう。

共通（基本理念）
第３条

ずっと住みたいまちの創出は、次に掲げる事項を基本理念として行われな

1

ければならない。
(1)

市民が豊かな自然、歴史及び伝統文化の中で郷土愛を育みながら、個性豊か

2で魅力と潤いのある豊かな生活を営むことができるよう、それぞれの地域の実情に応じて環境の整備を図ること。
(2)

日常生活及び社会生活を営む基盤となるサービスについて、その需要及び供給を長期的に見通しつつ、かつ、地域における市民の負担の程度を考慮して、事業者及び市民の理解と協力を得ながら、現在及び将来におけるその提供の確保

3

4

5

を図ること。
(3)

結婚や出産は個人の決定に基づくものであることを基本としつつ、結婚、出6

産又は育児についての希望を持つことができる社会が形成されるよう環境の整地域備を図ること。
(4)

地域の特性を活かした産業の振興や事業活動の活性化により、魅力ある就業資の機会の創出を図ること。
前各号に掲げる事項が行われるに当たっては、市、市民活動団体及び事業者

が相互に連携を図りながら協力するよう努めること。

料

(5)

編

261

資料編
（市の責務）
第４条

市は、前条に定める基本理念（以下「基本理念」という。）にのっとり、ずっと住みたいまちの創出に関し、総合的かつ戦略的に施策を実施する責務を有する。
２

市は、市民、市民活動団体及び事業者その他の者が行うずっと住みたいまちの創出に関する取組みのために必要となる情報の収集及び提供その他の支援を行うよう努めなければならない。

３

市は、教育活動、広報活動その他の活動を通じて、ずっと住みたいまちの創出に関し、市民の関心と理解を深めるよう努めなければならない。

（市民の努力）第５条

市民は、ずっと住みたいまちの創出についての関心と理解を深めるとともに、市又は他の行政機関が実施するずっと住みたいまちの創出に関する施策に主体的に参加し、相互に協力するよう努めるものとする。
２

市民は、それぞれの役割を自覚し、支えあう持続可能なまちづくりに向け、次世代支援に関する施策に協力するよう努めるものとする。

（市民活動団体及び事業者の努力）
第６条

市民活動団体及び事業者は、基本理念に配意してその事業活動を行うとともに、市又は他の行政機関が実施するずっと住みたいまちの創出に関する施策に協力するよう努めるものとする。
２

市民活動団体及び事業者は、事業活動を通じて、地域社会の持続的な形成及び保全に寄与するよう努めるものとする。

３

事業者は、地域の特性を活かした魅力あふれる産業を創出することを通して、雇用の機会の確保、人材の育成その他雇用における環境の整備に努めるものとする。

（重点的事業）第７条

市は、基本理念にのっとり、ずっと住みたいまちの創出を実現するために必要な施策を総合的に実施するものとし、特に次に掲げる事項について計画期間を定めて重点的に取り組むものとする。
(1)

雇用の促進 本市の特色を活かした新たな産業による雇用の促進(2)

産業の振興 地域資源を活用した賑わいのある魅力的な産業の振興(3)

子育て支援 子どもを産み、育てやすい環境の更なる充実(4)

定住・移住の促進 まちの活気を取り戻すための若者定住・移住促進対策(5)

前各号に掲げるもののほか、人口減少を抑制し定住人口を増加する施策となる事項
２

前項の施策の実施に当たっては、必要な予算の措置その他ずっと住みたいまちの創出に関する必要な措置を講じるよう努めるものとする。

262

資料編

第８条

市は、この条例に定める内容に即して進めるずっと住みたいまちの創出で、

基本構想（条例等の体系化）
定住促進、福祉、産業の振興、教育等分野別の条例は別に定める。
（平戸市ずっと住みたいまち創出本部の設置）
第９条

市は、少子高齢化及び若年世代の流出等による人口の減少の抑制を図るため、平戸市ずっと住みたいまち創出本部（以下「本部」という。
）
を設置する。
第10条

本部の所掌事項は、次のとおりとする。

(1)

ずっと住みたいまちの創出に係る施策の策定及び実施に関すること。

(2)

その他ずっと住みたいまちの創出に係る重要事項に関すること。

重点
プロジェクト（所掌事項）（組織）
本部は、本部長、副本部長及び本部員をもって組織する。

２ 本部長は市長をもって充て、副本部長は副市長をもって充てる。
３

本部員は、教育長、各部長（部に相当する組織の長を含む。）及び支所長をもって
充てる。

基本計画

第11条

（本部長及び副本部長）
第12条
２

本部長は、本部を総括する。

副本部長は、本部長を補佐し、本部長に事故あるとき又は欠けたときは、その職務を代理する。

（会議）
第13条

本部の会議は、本部長が必要に応じて招集し、本部長が議長となる。

（担当者会）
第14条

2

3

２ 担当者会は、委員の属する課の担当職員で構成する。
（庶務）
本部の庶務は、財務部企画財政課において処理する。

（委任）
第16条

1

本部に、本部の下部組織として必要な事項を協議するため、担当者会を設

置する。

第15条

共通

この条例に定めるもののほか、必要な事項は、別に定める。

456

附則
この条例は、平成27年4月1日から施行する。

地域

資
料
編

263

資料編

■ 平戸市総合計画審議会委員名簿（氏名50音順、敬称略）

部会名

分野

氏名

所属など（委員委嘱時）

美しいまちづくり部会

公募

井上

翔一朗

まちづくり運営協議会

岡

まちづくり運営協議会

■岡村

幸夫

大島村まちづくり運営協議会理事長

男女共同

里崎

雪

平戸市男女共同参画推進協議会会長

防災

谷本

健市

平戸防災ネットワーク会長

まちづくり運営協議会

村

一義

節雄

市民公募
まちづくり運営協議会（北部地区）（中野地区まちづくり運営協議会会長）

まちづくり運営協議会（中部地区）（紐差小学校区まちづくり運営協議会会長）

◎村上

則夫

長崎県立大学名誉教授

教育

赤木

明子

平戸市ＰＴＡ連合会副会長

まちづくり運営協議会

石川

隆雄

福祉

■相知

清隆

社会福祉法人平戸市社会福祉協議会事務局長

生涯

小川

祥子

平戸市生涯学習推進会議副会長

医療

柿添

圭嗣

一般社団法人平戸市医師会会長

まちづくり運営協議会

堺勇二

度島地区まちづくり運営協議会理事長

子育て

森

宮子

平戸市子ども・子育て会議会長

文化

久家

孝史

まちづくり運営協議会

楠富

智九万

まちづくり運営協議会

手島

りつ子

田平まちづくり協議会副会長

農林

前川

耕市

ながさき西海農業協同組合理事

観光

松尾

俊行

一般社団法人平戸観光協会専務理事

商工

■松山

芳弘

平戸商工会議所専務理事

水産

山中

兵惠

平戸市水産振興協議会会長

学識経験
明るく元気なまちづくり部会

まちづくり運営協議会（生月地区）（生月地区まちづくり運営協議会会長）

豊かで伸びゆくまちづくり部会

平戸市文化協会常任理事
まちづくり運営協議会（南部地区）（野子地区まちづくり運営協議会会長）

◎会長

264

■部会長

資料編
基本構想

■ 総合計画策定体制

平戸市議会
市民参画

上程・議決

諮問・答申

アンケートの実施

美しいまちづくり部会重点
プロジェクト

平戸市総合計画
審議会

平戸市長
基本計画

明るく元気なまちづくり部会
総合計画企画委員会

市政懇談会

共通

豊かで伸びゆく
まちづくり部会
パブリック
コメント

1

庁内全部署

2

3

意見反映

4

5

6

事務局

（財務部企画財政課）

地域

資
料
編

265

資料編

■ 総合計画策定に係る時系列表
年月日

項

目

備

考

R4.4.28

第１回総合計画企画委員会

R4.5.26

策定方針、スケジュールなどについて

第１回総合計画審議会

策定説明、諮問などについて

R4.6.1～R4.6.24

市民アンケート ・ 団体アンケート調査

市民3,000人、高校生247人、中学３年生229人、計3,476人、団体アンケート121団体

R4.7.12

市政懇談会

平戸北部地区R4.7.15

市政懇談会

平戸南部地区R4.7.19

市政懇談会

田平地区

R4.7.20

市政懇談会

大島地区

R4.7.22

市政懇談会

平戸中部地区R4.7.28

市政懇談会

生月地区

R4.8.23

市政懇談会

度島地区

R4.8.16～R4.8.26

基本計画策定に関する庁内ヒアリング

R4.9.1

第２回総合計画企画委員会

市民アンケート結果などについて

R4.10.28

第３回総合計画企画委員会

後期基本計画案について

R4.11.7

第２回総合計画審議会

市民アンケート結果などについて

R4.11.10

第１回明るく元気なまちづくり部会

後期基本計画案について

R4.11.14

第１回美しいまちづくり部会

後期基本計画案について

R4.11.14

第１回豊かで伸びゆくまちづくり部会

後期基本計画案について

R4.11.22

第２回明るく元気なまちづくり部会

後期基本計画案について

R4.11.22

第２回豊かで伸びゆくまちづくり部会

後期基本計画案について

R4.11.24

第２回美しいまちづくり部会

後期基本計画案について

R5.1.11

第４回総合計画企画委員会

第2次平戸市総合計画の構成などについて

R5.1.17

第３回総合計画審議会

後期基本計画案について

R5.1.17

審議会から市長に答申書提出

R5.1.19～
R5.2.7

パブリックコメント

R5.2.10

議員説明会

後期基本計画案について

R5.2.22

議員説明会

後期基本計画案について

R5.６.23

第４回総合計画審議会

基本構想の変更について、諮問

R5.６.23

審議会から市長に答申書提出

R5.６.2７

基本構想の変更について議案提出

266

資料編

「ゼロカーボンシティひらど」
を目指して

基本構想

■ 都市宣言〜2050年までに二酸化炭素排出実質ゼロに！〜（令和2年4月1日）

恵まれた歴史・文化の中で、大地を耕し、大海原で漁をしながら自然と共生する暮らしを大切に維持してきました。
近年、世界各地では猛暑や豪雨など地球規模での温暖化が原因とみられる異常気重点
プロジェクト

平戸市は、西海国立公園を形成する豊かな自然環境と大航海時代の舞台となった象による災害が多発しており、もはや「気候危機」という状況にあります。我が国においても例外ではなく、これまで経験したことのない豪雨や台風等により各地で甚大
こうした状況を踏まえ、被害から人々の生命と財産、社会インフラ、そして、自然や生態系を守るため、20 5年に合意されたパリ協定では「産業革命前からの平均気温上

基本計画

な被害が発生しています。

昇の幅を2度未満とし、.5度に抑えるよう努力する」との目標が国際的に広く共有されました。20 8年に公表されたＩＰＣＣ（国連の気候変動に関する政府間パネル）の特別報告書では、この目標の達成には「気温上昇を2度よりリスクの低い .5度に抑えるためには、2050年までにCO（二酸化炭素）の実質排出量をゼロにすることが必要」²

共通とされています。
平戸市は、これまでも全国に先駆けてCO²排出量に対し削減・吸収量が均衡する自治体を目指して、20 4年（平成26年）9月に「CO ² 排出ゼロ都市」宣言を行いました。
20 6年（平成28年）3月に「平戸市CO²排出ゼロ都市推進基本計画」を策定し、2023年度（令和5年度）までに排出量と削減・吸収量の収支ゼロを目標として、その達成に向けて様々な取り組みを実践し、着実に推移している状況です。これに加え、この度さらなる大規模な風力及び太陽光発電設備、木質バイオマス熱利用といった再生可能エ
ネルギーによるCO²削減がより具体的になって加速化されることから、目標年次までの達成は確定的となりました。
平戸市は、国際社会の一員として、地球という美しい財産を後世に繋いでいくために、また、世界遺産「長崎と天草地方の潜伏キリシタン関連遺産」の構成資産「平戸の聖地と集落（春日集落と安満岳・中江ノ島）」のあるふるさと平戸を大切に引き継ぐた
めに、市民や事業者の皆さんと協働で脱炭素社会の実現を目指し、他の表明した自治

1

2

3

4

5

6

地域

体と歩調を合わせ、本市の二酸化炭素排出量を実質ゼロにする「ゼロカーボンシティ
資ひらど」の実現へ向けて、継続して挑戦することを改めて決意します。

料
編

267

資料編

CO²排出ゼロ都市宣言（平成26年9月12日）

わたしたち平戸市民は、西海国立公園を形成する豊かな自然環境と大航海時代の舞台となった恵まれた歴史・文化の中で、大地を耕し、大海原で漁をしながら自然と共生する暮らしを大切に維持してきました。
一方で、昨今の地球規模の温暖化は、異常気象や海洋環境の著しい変化をもたらし、将来に向けた持続可能な社会づくりに、大きな危機感を抱くものでありその抑制の必要性が強く求められています。
そこで、CO²排出削減については、市民運動として取り組むとともに、この豊かな自然環境を活用した再生可能エネルギーへの取組として、多くの風力発電所の建設を行ってきました。現在では、自治体が出資する再生可能エネルギーの発電量は日本一であります。
また、平成24年1月には、これまでの活動の成果によって、次世代エネルギーパー
クの認定を受け、さらに幅広い分野にまたがる先進的な事業展開を図る機運が高まっています。
わたしたちは、市民一丸となって以下の事業に取り組むことにより、
CO²の排出量に対し削減・吸収量が均衡する自治体を目指し、ここにCO²排出ゼロ都市を宣言します。
１ わたしたちは、
豊かな環境をこれからも維持し、未来に引き継いでいきます。
１ わたしたちは、普段の生活を通じ、節電や省エネルギーに努めます。
１

わたしたちは、自然環境と調和した再生可能エネルギー事業に積極的に取り組みます。

１

わたしたちは、行政、企業、大学等とのパートナーシップにより、先進的な事業推進に努めます。

１

わたしたちは、自然環境に配慮した持続可能な事業展開を地域の活力につなげ
ます。

268

資料編

（平成19年11月6日）

基本構想

平戸市生涯学習都市宣言
わたくしたち平戸市民は自然の恵みと海外との交流で栄えた歴史に誇りをもち生涯にわたり楽しく学び「学んでみよう そこには新しいあなたと重点
プロジェクト

こころ豊かな人生を過ごすためまちキラリ」

をスローガンに夢とゆとりをもって生き生きと暮らし
ともに支えあい基本計画

活力と温かみのあるまちの実現を目指して
ここに平戸市を「生涯学習都市」とすることを宣言します

暴力追放都市宣言（平成19年5月25日）

暴力のない平和で明るい住みよいまちづくりは

市民共通の切なる願いです

しかしながら 暴力の絶滅を期した官民一体の努力にもかかわらず依然として暴力の根は絶えません
自由と平和を愛する私たち平戸市民は
民主主義体制を根底から覆す一切の暴力行為等に対し毅然とした姿勢で対処し

共通

1

2

3

4

平穏で幸福な生活を営む明るいまちを目指すため
ここに平戸市を「暴力追放都市」とすることを宣言します

5

6

地域

資
料
編

269

資料編

「非核・平和都市 平戸」宣言（平成18年６月20日）

世界の恒久平和を守り

この美しい豊かな地球を子孫に引き継ぐことは

人類共通の願望であり

明るく平和で安全な郷土を築くことが私たち平戸市民に課せられた責務であります
しかしながら 今なお
また

世界各地では紛争や戦争が繰り返され核実験を強行する国々が絶えないなど

世界の平和と人類の生存及び地球環境保全に大きな脅威をもたらしています
我が国はまた世界唯一の核被爆国であり被爆の惨禍を体験した長崎県民として

日本国憲法の精神からも人類を破滅に導く核兵器の廃絶と平和の尊さを訴え
世界の恒久平和の実現を望むものであります
私たちは

新「平戸市」誕生を機に核兵器の速やかな廃絶と恒久平和を願うすべての人々と相い携えて行動することを決意しここに「非核・平和都市

平戸」を宣言します

270

資料編

用

語

説

明

基本構想

■ 用語解説あ行
Robotic Process Automationの略で、人間がコンピュータを操作して行う作ＲＰA

業を、ソフトウェアによる自動的な操作によって代替することにより、主にデの効率化や低コスト化を進めることができる。

Information and Communication Technologyの略で、IT（情報技術）に、コミュ

ＩＣＴ

ニケーション（通信、意思疎通）の概念を加えたもので、ネットワーク通信によ

空き家バンクアドベンチャーツーリズム

移住希望者と空き家の売却希望者（または貸出し希望者）をマッチングするシステム。

Ｅバイク
一億総活躍社会イノベーション
医療的ケア児り知識や情報を共有すること。

アクティビティ、自然、
文化体験の3要素のうち、2つ以上で構成される旅行。

企業や地方自治体などが自社あるいは地元の製品を広く紹介したり、消費者の反応を探ったりする目的で開設する店舗のこと。
電動アシスト機能を搭載したスポーツ自転車。
第3次安倍晋三改造内閣の目玉プラン。少子高齢化に歯止めをかけ、50年後も基本計画

アンテナショップ

重点
プロジェクトスクワークにおけるパソコンを使った業務の自動化・省力化を行うもの。業務1億人を維持し、国民一人ひとりが活躍できる社会を目指すもの。

新しいものを生産する、
あるいは既存のものを新しい方法で生産すること。
日常生活を送るために、痰（たん）の吸引や経管栄養などの医療的ケアを必要とする子どものこと。

インバウンド

外国人の訪日旅行。
また、訪日旅行客。

インフラ資産住民の社会生活の基盤となる下水道設備や道路、橋梁、ダムなどの資産のこと。

ＡＩ

Artiﬁcial Intelligenceの略で、人工知能のこと。

エコカー

二酸化炭素の排出を抑えるなど、環境に配慮した自動車総称。低燃費車、ハイブリッドカー、
電気自動車など。

共通

12Social Networking Serviceの略で、人と人とのつながりを促進・サポートす3

するウェブサイトのこと。

4Non-Proﬁt Organizationの略で、さまざまな社会貢献活動を行い、団体の構成員に対して収益を分配することを目的としない団体の総称。

5

ＳＮＳる、コミュニティ型の会員制のサービス、あるいはそういったサービスを提供

ＮＰＯ

Light-Emitting Diodeの略で、電流を流すと光を発する半導体素子のこと。
電気

ＬＥＤ
汚水処理人口普及率

信号を光信号に変える機能があり、高輝度で電球に比べて発光量当たりの消6

住宅のトイレや台所、風呂、洗濯などから出る生活排水の処理施設を利用でき

地域

費電力も少なく、寿命も長いため屋外の装飾用サインなどに利用されている。
る人口が、全人口に占める割合。

二酸化炭素・メタン・亜酸化窒素・フロンなど、地球に温室効果をもたらすガスのこと。

か行
カーシェア

自動車を複数の個人会員や会社で共有し、互いに利用する仕組み。

資

温室効果ガスとによって、温室効果ガスの増加が実質的にゼロになった状態。

271

編

努力では削減できない分を、他の場所で達成された削減・吸収量で相殺するこ料

日常生活や経済活動によって排出される温室効果ガスのうち、排出者自身のカーボンニュートラル

資料編
用

語

説

明

し尿と生活雑排水（台所、風呂、洗濯などに使用した水）を戸別にまとめて処理

合併処理浄化槽

する浄化槽。従来のし尿のみを処理する単独浄化槽に比べ、河川など公共水域の汚染を軽減する効果がある。

その地域と何らかの関わりがある人の数。以前住んでいた、ふるさと納税制度

関係人口を通じて寄附をしたなど、さまざまな形でその地域とのつながりを持つ人の総数。

公共交通機関や観光施設、宿泊施設などを1つのサービスとして統合し、目的地

観光型MaaS

観光コンシェルジュ
キャッシュレス決済
救急医療や経路の検索・予約・決済などの機能をワンストップで提供すること。観光客の利便性や周遊促進、消費拡大が期待される。MaaSはMobility as a Serviceの略。

観光スポットの案内など、お客さまの多くのリクエストに応えるプロのス
タッフのこと。

現金を使わずに支払いをすること。クレジットカード・デビットカード・電子
マネー・プリペイドカードやモバイル決済などを利用する。

一次救急医療:軽症患者に対する救急医療、二次救急医療:中等症患者に対する救急医療、三次救急医療:重症患者に対する救急医療に分けられる。

市民、自治会・町内会、ボランティア団体、NPO、事業者、企業、市などのさまざ

協働

まな主体が、公共の利益に資する同一の目的を持って取り組むまちづくり活

キラーコンテンツ

利用者が集まるきっかけとなる特別人気の高い提供内容。

グリーンカーボン

動に対し、対等の立場で連携のうえ、協力及び協調して取り組むこと。

陸上の植物が、光合成を通じて二酸化炭素を吸収して固定する炭素の総称。沿岸海域の海洋生物によって固定された炭素（ブルーカーボン）に対していう。

Key Performance Indicatorの略で、企業などの組織において、個人や部門の業

ＫＰＩ

績評価を定量的に評価するための指標。達成すべき目標に対し、どれだけの進捗がみられたかを明確にできる指標が選択される。これをもとに、日々の進捗把握や業務の改善などが行われる。

過疎などによって、65歳以上の高齢者の割合が50%以上の集落。家を継ぐ若限界集落
合計特殊出生率者が流出して、冠婚葬祭や農作業における互助など、社会的な共同作業が困難になった共同体。

1人の女性が一生の間に平均何人の子どもを産むかを示す指標で、15 歳から
49 歳までの女性の年齢別出生数を合計した数値。

交通インフラ

道路や鉄道などの整備状況のこと。

ココロねっこ運動

子どもたちの心のねっこを育てるために、大人のあり方を見直し、みんなで子どもを育てる長崎県の県民運動。

固定的性別役割分担意識

夫は外で働き、妻は家庭を守るべきといった考え方。
すべての妊産婦、子育て世帯、子どもへ一体的に相談支援を行う機能を有する

市区町村の機関。相談支援などの取組みに加え、妊娠届から妊産婦支援、子育

こども家庭センターてや子どもに関する相談を受けて支援をつなぐためのマネジメント（サポートプランの作成）や、民間団体と連携しながら、多様な家庭環境などに関する支援体制の充実・強化を図るための地域資源の開拓を担う。

272

資料編
語

説

明

さ行
太陽光や風力、地熱といった地域資源の一部など自然界に常に存在するエネ

再生可能エネルギー

サスティナブルツーリズム

ルギーのこと。石油や石炭、天然ガスなどの化石エネルギーとは違い、一度利
用しても比較的短期間に再生可能。

観光地の本来の姿を持続的に保つことができるように観光地の開発やサービスのあり方を見定めた旅行。

ジェンダー（社会的性差）に関わらず社会全体のさまざまな状況において個人が平等な状態にあること。
ジェンダー平等主義、
男女平等ともいう。

主に自治会など、地域住民が日常生活上の一体性を感じられる区域を基礎単

自主防災組織位として結成された、災害による地域の被害を予防・軽減するための活動を行

シティプロモーション

地域の魅力を喚起し、市の知名度やイメージを向上させる活動のこと。

循環型社会

う組織。

個々人がまちに抱く誇りや愛着のこと。

限りある資源の有効活用やごみの減量化、再資源化が図られ、環境への負荷の少ないライフスタイルを実現する社会のこと。

配水された水量（浄水場でつくられた水量）のうち、水道料金として徴収され上水道有収率る水量の割合。有収率が高いほど施設の効率性が良く、低いほど不明水が発生

城泊

城に宿泊して城主の気分を体験できる観光サービス。

ステークホルダー

企業の利害関係者のことで、株主や債権者・取引先・顧客などのこと。また、地
域住民・地域社会を含めていう場合もある。

スマート農業する原因の究明と削減に努め、そのための適切な対策を講じる必要がある。

ゼロカーボン

た行
脱炭素

1もスマート化を推進することで、省力・軽労化をさらに進めることができると

2

認知症、知的障害、精神障害などの理由で判断能力の不十分な方々を法的に保3

企業や家庭が排出する二酸化炭素をはじめとする温室効果ガス（カーボン）の4計を実質的にゼロにすること。
「カーボンニュートラル」とも呼ばれる。

5

地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの排出量をゼロにすること。

6

実現を推進している新たな農業のこと。農業分野以外の第1次産業において護し、支援する制度。

「排出量」から、植林、森林管理などによる「吸収量」を差し引いて、排出量の合

男女が社会の対等な構成員として、互いにその人権を尊重し、ともに責任を担

男女共同参画社会

共通

ロボット技術や情報通信技術を活用して、省力化・精密化や高品質生産などのともに、新規就業者の確保や技術の継承などが期待される。

成年後見制度

基本計画

シビックプライド

重点
プロジェクトジェンダー平等基本構想

用

いつつ、性別にとらわれることなく、あらゆる分野でその個性と能力が発揮で
きる社会。

地域

制度・分野ごとの
「縦割り」
や
「支え手」
「受け手」
という関係を越えて、地域住民や地域の多様な主体が参画し、人と人、人と資源が世代や分野を越えつながること
官民や有志など地域の多くの関係者を巻き込み、農産物や工芸品などの地域の資源（商品）をブランド化し、生産・加工から販売まで一貫してプロデュース
し、地域内外に販売する組織。

273

編

地域商社

料

で、
住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会のこと。

資

地域共生社会

資料編
用

語

説

明

高齢者の尊厳の保持と自立生活の支援の目的のもと、可能な限り住み慣れた地域包括ケアシステム

地域で、自分らしい暮らしを続けることができるような、地域の包括的な支援・サービス提供体制のこと。

必要なもの・サービスを、必要な人に、必要な時に、必要なだけ提供し、社会の超スマート社会

さまざまなニーズにきめ細かに対応でき、あらゆる人が質の高いサービスを受けられ、年齢、性別、地域、言語といったさまざまな違いを乗り越え、活き活
きと快適に暮らすことのできる社会のこと。

Digital Transformationの略で、企業や行政機関などが環境の激しい変化に対ＤＸ

応し、データとデジタル技術を活用して、顧客や社会のニーズをもとに、製品やサービス、ビジネスモデルを変革するとともに、業務や、組織、プロセス、組
織文化・風土を変革すること。

Destination Management Organizationの略で、経営の視点を持ち、魅力ある

ＤＭＯ

観光地域づくりを主導的かつ持続的に推進し、新たな観光市場を創造する組織のこと。

「働きがいのある人間らしい仕事」という意味の言葉。具体的には「子どもに教ディーセント・ワーク

育を受けさせ、家族を扶養することができ、30年〜35年ぐらい働いたら、老後の生活を営めるだけの年金などがまかなえるような労働」
であるとされている。

中国、明末の遺臣。国姓爺の名で知られる。日本の平戸で鄭芝龍と田川マツと鄭成功の間に生まれた。7歳で渡明。明滅亡後、抗清・明室復興のため大陸反攻を繰り返した。また、南海貿易にも従事した。近松門左衛門の「国性爺合戦」などで知られる。

デジタルデバイド

パソコン、インターネットなどの情報技術を使いこなせる者と使いこなせない者の間に生じる格差のこと。

テレワーク

ICTを利用し、時間や場所を有効に活用できる柔軟な働き方のこと。

特殊詐欺

振り込め詐欺と、それに類似する手口の詐欺の総称。

な行
二次交通
ニューノーマル
認知症サポーター

拠点となる空港や鉄道の駅から観光地までの交通のこと。
「新しい常態」という意味。社会に大きな変化が起こり、変化が起こる以前とは同じ姿に戻ることができず、新たな常識が定着すること。

認知症に対する正しい知識と理解を持ち、地域で認知症の人やその家族に対してできる範囲で手助けする人のこと。
認知症になっても本人の意思が尊重され、できる限り住み慣れた地域のよい認知症初期集中支援

認定農業者

環境で暮らし続けられるために、認知症の人やその家族に対する支援を集中
的（概ね６か月）に行うこと。

農業経営基盤強化促進法に基づく農業経営改善計画の市町村の認定を受けた
農業経営者・農業生産法人。

は行
バイオディーゼルパブリックコメント

植物性の食用廃油を燃料とするディーゼルエンジン。廃油12にメタノール約1を加えるとできるメチルエステルで動く。エンジンの改良は不要で、排ガスもクリーン。
条例や行政計画などを決めようとする際に、あらかじめその案を公表し、市民から広く意見を募集する手続きのこと。

274

資料編
語

説

明

Private Finance Initiativeの略で、公共施設などの設計、建設、維持管理及び運

ＰＦＩ営に、民間の資金とノウハウを活用し、公共サービスの提供を民間主導で行う

基本構想

用

こと。
効率的かつ効果的な公共サービスの提供を図るという考え方。

施策の効果を検証し、改善を行う仕組み。Plan（計画）→Do（実行）→Check（評ＰＤＣＡサイクル

ＰＰＰ
ファミリー・サポート・

ＶＲ

Business Process Reengineeringの略で、業務活動を根本から考え直し、根本的革新を行う経営手法。

Public Private Partnershipの略で、行政と民間が協力して、
公共サービスを効率的に運営すること。
新しい「官民連携」の形。
PFIはPPPの代表的な手法の一つ。

子育て中に冠婚葬祭や学校行事などで乳幼児と一緒に出かけにくい場面において、短時間でも子どもを見てほしいときに、子育てのお手伝いをしてほしい人（依頼会員）と子育てを応援したい人（提供会員）
が会員となって助けあう会員組
織の橋渡しを行い、会員同士による子どもの預かり支援をサポートすること。

Virtual Realityの略で、コンピュータ上に人工的な環境をつくり出し、あたかもそこにいるのかのような感覚を体験できる技術。
仮想現実。

基本計画

センター

げるための手法。

重点
プロジェクト

ＢＰＲ価）→Action（改善）の4段階を繰り返し行い、ある一定の成果や効率化につな

沿岸海域の海洋生物が二酸化炭素を吸収して固定される炭素。貝殻やサンゴ

ブルーカーボン
ふるさと納税の骨格など、主に炭酸カルシウムとして固定される。陸上の植物の光合成によって固定された炭素（グリーンカーボン）に対していう。

地方自治体への寄附を通じて、地域創生に参加できる制度のこと。

共通「加齢に伴う予備能力低下のため、ストレスに対する回復力が低下した状態」

フレイルを表す“frailty”の日本語訳として日本老年医学会が提唱した用語。要介護状態

1

脆弱性や社会的脆弱性などの多面的な問題を抱えやすく、自立障害や死亡を

2

「自助」
「共助」
「協働」を原則として、社会のさまざまな場で、防災力を高める活3

本防災士機構が認証した人のこと。

4

海洋などの環境中に拡散した微小なプラスチック粒子。厳密な定義はないが、

5

地域住民の交流の促進、福祉や生活環境の向上、安全な生活の確保など、地域

6された地域住民の自発的な組織。

地域に至る前段階として位置付けられるが、身体的脆弱性のみならず精神心理的含む健康障害を招きやすいハイリスク状態を意味する。

防災士

動が期待され、そのための十分な意識と一定の知識・技能を修得したことを日

ま行
マイクロプラスチック

まちづくり運営協議会

メタボリックシンドローム

大きさが1ミリメートル以下、ないしは5ミリメートル以下のものを指す。

における諸問題の解決に主体的に取り組むため、小学校区単位を基本に設立
内臓脂肪型肥満に加えて、高血糖、高血圧、脂質異常のうちいずれか２つ以上をあわせ持った状態のこと。

的に再生可能な資源であり、クリーンなエネルギー源である。

料に由来するものを「木質バイオマス」と呼び、循環的に利用している限り持続資「再生可能な生物由来の有機性資源（化石燃料は除く）」のなかで、木材や枝・葉

木質バイオマスエネルギー

編

275

資料編
用

語

説

明

や行
ヤングケアラーユニバーサルツーリズム
ユニバーサルデザイン

家族にケアを要する人がいる場合に、本来大人が担うと想定されている家事や家族の世話などを日常的に行っている18歳未満の子どものこと。

すべての人が楽しめるよう創られた旅行であり、高齢や障がいなどの有無に関わらず、誰もが気兼ねなく参加できる旅行のこと。

年齢や身体の状況などに関わらず、誰もが安全に使いやすく、わかりやすい、
暮らしづくりのために、ものや環境・サービスを設計デザインすること。

不要なものはもらわない「Refuse」、ごみの軽量化「Reduce」、限られた資源の４Ｒ運動

繰り返し使用「Reuse」、資源の再利用「Recycle」の頭文字をとったもので、限りある資源を有効に利用するための取組み。

ら行
ライフステージ
ライフライン

人間の一生における幼年期・児童期・青年期・壮年期・老年期などのそれぞれの段階のこと。

都市生活の維持に必要不可欠な、電気・ガス・水道・通信・輸送などをいう語であり、多くは地震対策との関連で取り上げられる。

農産物を生産する1次産業と、それを加工する2次産業（製造業）、加工製品を６次産業化

流通・販売し、消費に結び付ける3次産業（流通、情報、サービスなど）を一体的に発展させる産業のこと。

わ行
やりがいや充実感を感じながら働き、仕事上の責任を果たすとともに、家庭やワーク・ライフ・バランス

地域生活などにおいても、子育て期、中高年期といった人生の各段階に応じて多様な生き方が選択・実現できること。

276

■ 平戸市民憲章（平成18年5月20日）

豊かな自然と歴史の中にはぐくまれ、伝統文化と歴史的遺産を大切にし、勤労を愛してきたわたくしたち平戸市民は、郷土の限りない発展と平和を願い、大きな誇りを持ってこの憲章を定めます。
１ かけがえのない自然を愛し、美しいまちをつくりましょう。
１ きまりを守り、力を合わせ、明るいまちをつくりましょう。
１ 健全な心とからだを育て、元気なまちをつくりましょう。
１ 仕事にはげみ、常に向上心を持ち、豊かなまちをつくりましょう。
１ 教養と文化をたかめ、伸びゆくまちをつくりましょう。

■ 市の花／市の木／市の花木●市の花／平戸つつじ●市の木／マキ

発行／平戸市
発行年月／令和5年6月
企画編集／平戸市財務部企画財政課〒859−5192 平戸市岩の上町1508番地3
TEL 0950−22−4111
https://www.city.hirado.nagasaki.jp/●市の花木／やぶ椿平戸市
未来創造羅針盤
第2次平戸市総合計画
後期基本計画
2023〜2027