令和４年度

第４回

彦根市図書館協議会

開催日時：令和４年（２０２２年）１２月１３日（火）開催場所：彦根商工会議所
出席委員：久木森春次
將豪４階

議事録

午前９時３０分から大ホールＡ【彦根の図書館を考える会 代表】【彦根市社会教育委員 委員長】

北村若林
平井村田

正一 【彦根市立稲枝東小学校 校長】
陽子 【彦根市地域文庫連絡会 代表】
むつみ【滋賀文教短期大学 教授】
恵美 【滋賀県立図書館 館長】

北村
木村磨谷

みずき【ひこね児童図書研究グループ 会長】
正彦 【彦根史談会 会長】
絵美子【彦根市ＰＴＡ連絡協議会 事務局長】

事 務 局：広瀬教育部長
小島図書館長
安居図書館主幹
鈴木図書館主幹
大野図書館次長
事務局

皆様、おはようございます。
ただいまから、令和４年度 第４回 彦根市図書館協議会を始めさせていただきます。
委員の皆様におかれましては、大変、お忙しい中、ご出席いただきまして、誠にありがとうございます。
・・・（会議資料、協議会成立の説明）・・・会長

事務局

皆様、おはようございます。
それでは、次第に沿って進めさせていただきます。
議事１ 第３回協議会のふりかえりについて、説明をお願いします。
・・・説明（資料２参照）・・・
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会長

ただいま事務局から第３回協議会のふりかえりについて、説明がありましたが、委員の皆様、ご意見、ご質問はございませんか。
ないようですので、第３回協議会のふりかえりについて、内容を確認したこととします。
続きまして、議事２ 図書館整備基本計画第４章改訂素案の修正は、一つ目が、南部サービスポイントの名称修正、二つ目が、連携・協力体制図(図７)の一部修正についてでありますが、二つの修正案は関連しますので、一括して事務局から提案をお願いします。

事務局
会長

・・・説明（資料３参照）・・・
ただいま事務局から、南部サービスポイントの名称変更および連携・協力体制図の一部変更について、一括して説明がありました。
先ほど事務局からもありましたように、修正案について、事前に各委員から意見等を聞いています。
意見・修正を提出した委員の方から説明いただき、その後、事務局から対応方針案の説明をお願いし、採択するかどうか、審議に入るよう進めますが、よろしいでしょうか。

委員一同
会長

異議なし。
異議なしということで、意見・修正等の提案のあった委員からご説明をいただき、採択するかどうか、審議したいと思います。
では、委員、意見・修正案の説明をお願いします。

委員

・・・意見・修正案説明（資料３－１参照）・・・

事務局

・・・対応方針案説明（資料３－１参照）・・・

会長

委員から意見・修正案の説明と、事務局から対応方針案の説明がありましたが、委員の皆様から意見等ありますか。
まずは、南部サービスポイントの名称について、意見を伺
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い、図書館と各関係機関・施設・団体との連携・協力体制の連携・協力体制について、意見を伺います。
委員

方針案について、おおむねの方向性は理解していますが、意見公募の機会を広く周知し、市民の意見を伺う機会を設けていただきたいです。
名称について、南部館という名称は難しいとは思いますが、サービスポイントの「サービス」の部分が気になります。
市民にサービスを提供するという部分では良い部分もあるかと思いますが、付属する感じがあります。
「南部ステーション」の名称は、どうでしょうか。

事務局

ご意見は「パブリックコメント」として、年明けから一か月程度、市民の皆様から広く意見を伺おうと考えています。
名称については、図書館サービスの一つとして、「サービスステーション」という名称にさせていただいています。

委員

説明については、よく理解しました。
ニュアンスの捉え方が人によって異なり、理解が違うこともご理解いただければありがたいです。

会長

対応方針案で、図書館整備に必要となる「莫大な」施設整備費という言葉は大きく捉えられるので、「多額の」という言葉に変更してほしいです。
言葉のニュアンスが気になります。

事務局

第３回の協議会で、施設整備、管理運営に係る経費について、説明させていただきました。
その中で、金額的に、彦根市にとっては大きい金額であるという中で、「莫大な」という表現をしました。
「多額の」という変更でいいと考えますが、経費的には、数億から数十億の経費がかかることを理解いただきたいです。

会長

承知しました。
では、連携・協力体制についてのご意見等は、いかがでしょうか。
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委員の修正案の中で、南部サービスステーションの脚注の違和感の話がありました。
以前もサービスポイントの部分で、「図書館以外の」という文言があって、その辺が違うのではないかという話が出ていました。
提案ですが、「図書館サービスの一つであり、中央館、地域館などの支援を受けて運営をされる場所のこと」という文言にして、「図書館以外」を外したらいいと思いますが、どうでしょうか。
事務局「図書館以外」は、中央館、地域館以外という意味で記載していますが、提案いただいた「図書館サービスの一つとして中央館、地域館の支援を受けて運営をされる場所」と修正します。

会長

改訂素案３の連携・協力体制図のように、図書館サービスの一つであり、図書館の体制、そのものに組み込まれていくことになります。
これが「図書館以外」となると、連携・協力の図とも異なってしまい違和感があると、先ほど委員からも出されていました。
あくまでもステーションであって、中央館、地域館の支援を受けるということで、体制の中、図書館機能の中にサービスステーションが組み込まれることになりますので、整合性があると思われます。
いわゆるサービスポイントである図書館を見ると、図書館の外に置かれて、地域の施設に管理が任されています。
図書館としては、本を一定程度、入替え・貸出・配本・回収といった業務はされるが、本来的な図書館機能は、そちらに委ねられる部分があると聞いています。
そういった意味で、形としては、公共施設の一部を利用という話が出ていますが、体制そのものは、中央館、地域館の支援のもとに行うことになって、サービスステーションが図書館の中に納まるということで問題はないと思っています。
これについては、今のような理解で進めて行ければいいということで、提案させていただきました。
この辺について、ご意見がありましたらお願いします。
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委員

今の修正案がそぐうかと思います。
図書館以外でとなると、今おっしゃったように受け止めますので、図書館機能の大枠の中にあるということを残していただきたいと思います。
先ほど機能のところで、児童、生徒や色んな世代の方の利用をという話、一定の書架、司書をという話もあったのですが、実際問題として、例えば、司書がいらっしゃって、どれくらいの図書の配本があって、図書のステーションの役割がどこまで果たせるのかというのは、非常に興味深いところであります。
今現在の段階で、そういった部分の説明をしていただけるのであればありがたいです。

事務局

規模的なことに関しては、前回の協議会などでも説明させていただきましたが、既存施設の活用を含めて考えています。
既存施設の状況により規模が変化するため、現時点での回答は難しいです。
司書の配置については、その運営形態にもよる部分がありますが、直営であれば司書資格を持つ方の配置をするし、委託する場合でも司書資格を有する人員の配置は予定しています。

委員

おおむね納得していますが、(仮称)中部館では「読書ボランティア団体などの活動支援」と書かれていまして、南部サービスステーションでも司書がボランティアスタッフへ支援できるのではないかということで、先ほど提案させていただ
きました。
そこは、どうでしょうか。

事務局

会長

ボランティア活動の支援については、サービスステーションの司書として配置する方にお願いすることもあるかと思いま
すし、先ほどの脚注の見直しの中でもご説明しましたように、中央館、地域館の支援も考えられますので、必ずしもサービスステーションの職員がするというわけではなく、図書館としてボランティア活動に対応していきたいと思っています。
他の方は、よろしいでしょうか。
5 / 9そうしましたら、意見も出していただいたので、委員の意見・修正案に対する事務局の対応方針案について、議長として採択すべきものと考えていますが、よろしいでしょうか。
委員一同
会長

異議なし。
そうしましたら、事務局で対応方針案と意見について、反映していただいて、南部サービスポイントの名称修正と連携・協力体制図の一部修正については、修正案の原案を改訂素案と了承したいと思います。
ほぼ１時間経過しましたので、５分の休憩に入ります。
―休憩―

会長

事務局
会長

委員一同
会長

事務局

議事を再開します。
次に、議事３ 図書館整備基本計画前文（はじめに）の修正について、事務局から説明をお願いします。
・・・説明（資料４参照）・・・
今説明のあった、図書館整備基本計画前文（はじめに）の修正について、ご意見等ありますでしょうか。
この件につきましては、事前に意見等が無かったとのことで、よろしいでしょうか。
特に意見等無いようですので、議長としまして、図書館整備基本計画前文(はじめに)の修正について、提案のとおりすべきものと考えますが、いかがでしょうか。
異議なし。
異議なしということで、図書館整備基本計画前文（はじめに）の修正については、提案とおりとし、改訂素案とすることを了承します。
それでは、議事４ 図書館整備基本計画改訂（素案）について、事務局から説明お願いします。
・・・説明（資料５－１、資料５－２説明）・・・
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会長

議事４ 図書館整備基本計画改訂（素案）について、事務局から説明がありました。
委員の皆様のご意見、ご質問はございませんでしょうか。

委員

資料５－２の３７ページの脚注部分が「学習情報センター機能」となっていますが、正しくは「学習センター機能」です。

事務局
会長

修正します。
前後対照表９ページの表８が小さくて見づらいです。
また、図３、図４の学校人口、実利用者数、利用者率を一つにまとめれば、スペースができ、表８を大きくできるのではないでしょうか。
市民の皆さんに周知する部分は、できるだけ理解しやすい文言、見やすい表の工夫をお願いしたいです。
また、３１ページの連携・協力体制の図も、工夫して大きくしていただきたいです。

事務局

意見を踏まえまして、見やすいレイアウトを検討します。

会長

前後対照表２０ページ、（４）管理運営の見直しで、図書館の管理運営は彦根市の直営という前提でよかったでしょうか。

事務局

管理運営の見直しで記載しているのは、従来の図書館サービスの在り方にプラスして、図書館職員の業務負担の軽減や機械的なシステムについても取り入れ、図書館サービスの向上に努めていく意味で述べた項目であり、直営から委託にするといった意味の「管理運営の見直し」ではありません。

会長

分かりました。
それでは基本計画改訂（素案）について、これを承認すべきものと考えますが、異議はございませんでしょうか。

委員一同

異議なし。

会長

異議なしということで、図書館基本整備計画改訂（素案）7 / 9については了承したいと思います。
続きまして、議事 ５図書館整備基本計画改訂（素案）に係る意見公募の実施について、事務局から説明をお願いします。
事務局
会長

・・・説明（資料６－１、資料６－２参照）・・・
図書館整備基本計画改訂（素案）に係る意見公募の実施について、事務局から説明がありました。
ご意見・ご質問等ありますか。
特にないようなので、審議を終了します。
それでは、これをもちまして「図書館整備基本計画第４章改訂素案」に係る意見公募についての審議を終了します。
また、以上で本日のすべての議事が終了しましたので、進行を事務局にお返しします。

事務局

会長、ありがとうございました。
それでは、ここで第５回と第６回の協議会の日程調整をさせていただきます。
第５回は、パブリックコメント実施後、市民の方からの意見と市の考え方の概要等を取りまとめたものを皆様に提示し、ご意見をいただく協議会となります。
第５回協議会は、２月２４日（金）の午前９時３０からビッグバン文教の５階で開催します。
第６回は、令和５年度の図書館運営に関しての目標設定をしていただく協議会になります。
アンケート結果の報告も合わせて行う予定です。
第６回協議会は、３月１５日（水）の午前９時３０から同じくビッグバン文教５階で開催します。
委員の皆様におかれましては、予定をいただきますようお願いします。
なお、開催の案内は、別途行いますので、併せてよろしくお願いします。

館長

本日は、天候の悪い中、ご出席いただきまして、ありがとうございました。
これまで、本日を含めて４回開催させていただきましたが、この間、改訂にあたりましては、皆様から色々ご意見をいた
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だき、また、ご審議をいただき、おかげさまで改訂素案ということで、取りまとめさせていただくことができました。
皆様にお礼申し上げます。
改訂素案につきましては、年明けから一か月間パブリックコメントとして市民の皆様から意見をいただきまして、そのご意見を見ながら最終改訂案を作成しまして、今年度末の計画改訂と進めたいと思います。
今後とも引き続き、ご意見をいただきたいと思いますのでよろしくお願いします。
本日は、ありがとうございました。
事務局

それでは、これを持ちまして、第４回図書館協議会を閉会します。本日は、どうも、ありがとうございました。

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