かみこあにむら
議会だより

みど
り

第１
５6 号
発行

平成２８年１月１0日

編集

議会広報編集委員会

秋田県上小阿仁村議会
ＴＥＬ 0186（77）2226
ＦＡＸ 0186（77）2227

謹 賀 新 年

⑦

④

①

⑧

⑤

②

⑨

⑥

③

今年の干支にちなみ、申年生まれの小学生に将来の夢や今年の目標を語ってもらいました。【最終ページに掲載】

月定例会

１２

■新年のごあいさつ ………………………………………………… Ｐ２■一般会計補正予算 ………………………………………………… Ｐ３■人事案件・陳情・意見書 ………………………………………… Ｐ４■一般質問 ４氏が登壇 …………………………………………… Ｐ５■議会の動き ………………………………………………………… Ｐ９■所管事務調査報告 ………………………………………………… Ｐ１0■編集後記 …………………………………………………………… Ｐ１２

新年のあいさつ林信10

くか、どのように受け止めるか、「勝負の年」だと考えます。村は今年、県との協働プログラムなど幾つかの計画がありますが、しっかりとした目標と政策と手法をもって、信頼ある行政のもとに進めることが大切な事だと思います。
これから 年、 年先にどのようなことが待っているか想像し難いものがありますが、私たちは未来を担う子ども達に、どういう上

小阿仁村を残していくか責
任があります。あらゆる課
題にも真摯に向き合い、上小阿仁村の発展に向け、議会は努力を重ねてまいります。さらなるご理解、ご協力を賜りますよう心からお願い申し上げる次第であります。
皆様にとりましては、明るく笑顔で過ごせる１年でありますことを心から願って、新年のあいさつといたします。

平成２８年１月１０日（ 2 ）

上小阿仁村議会だより小

いただくことができたのではないでしょうか。
社 会情 勢に目を向けると 、ＴＰＰの 大 筋 合 意 によるコメの輸入 増の課 題や肥料メーカーの偽造問題など
で、不 安 を 抱 える 秋田 県の農 業や 農 産 物です が、より一層のイメ ー ジアップに 努
めていかなけれ ばなりません。私 たちも 多 くの皆 さんと一緒 に 、ふ る さ と 上小 阿
仁 村の存 在をＰＲしていく
ことが大 事な事 だと思います。
また、人口減少の現実
が、村にとっての一番の課題であります。昨年、日本創生会議の試算によると、村の 代から 代の女性
人口推移が２０１０年の１３０人から、２０４０年には 人になるだろうというデータがありました。
そうした中、県がまとめた昨年 年度の県外からの移住者が 月現在で 世
帯 人に達したとありました。秋田県は 年度までに年間移住者を２２０人とする目標を掲げています。都会がこれから抱える負荷
を、どう地方が関わってい今年もよろしくお願いいたします

長がありました。まさに私たち人生の先輩として益々健康で過ごされることを願っております。
また、大変うれしいことに、地域の食材を使った献立で、おいしさや栄養バランスを競う「第 回全国学校給食甲子園」に上小阿仁
村学校給食調理場チームが決勝大会に出場し、見事、準優勝に輝きました。
全国から２０５４の学校
給食施設がエントリーし、予選を通過しての北海道・東北地区代表です。栄養教
諭の細田智子先生が、大会前の抱負として「応援してくれる子ども達への感謝の思いを胸に、精一杯頑張りたい」という新聞記事に、村も県内のたくさんの方から応援をいただきました。
大会を通して、村産食材の美味しさを全国に知って
11

30

31

20

26

47

75

議

あけましておめでとうございます。村民の皆様におかれましては、清々しい新春をお迎えのことと心からお喜び申し上げます。
昨年を振り返ってみますと、 月に村内の２名の方が、元気に１００歳を迎えられ、長寿の祝福を受けられました。商工会女性部の皆さんが企画した祝う会
では、「人口の少ない村で１００歳を迎える方が２名もいるというのは珍しく、
めでたいこと」という祝辞
11

38

10

20

一般会計補正予算

１１６０万６千円追加
１２月定例会

15

23

17

70

○常備消防委託料
５７９万６千円減額○小中学校防犯カメラ設置
工事万９千円追加
○教育振興費教材備品
１０８万９千円追加

条例議案

92

条例議案４件は、原案どおり可決しました。
◯上小阿仁村
行政手続に
おける特定
の個人を識
別するため
の番号の利
用等に関す
る法律に基
づく個人番
号の利用及
び特定個人
情報の提供
に関する条
例の制定に
ついて

◯上小阿仁村村税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例について◯上小阿仁村営住宅設置条
例の一部を改正する条例について◯上小阿仁村営住宅管理条
例の一部を改正する条例について

総務産業常任委員長報告

平成 年第６回定例会は、 月 日から 日までの３日間の会期で開催しました。
一般質問は４人が登壇し、診療所の医療体制、保育園の運営体制、ふるさと納税の対応、未来づくり
協働プログラム、総合計画、教育の充実など８項目について問いました。
今定例会では、一般会計補正予算や各特別会計補
正予算、条例改正案 件を全会一致で可決。最終日の本会議では人事案件２件が提案され、固定資産評価審査委員会委員について同意、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては適任としました。

平成 年度
補正予算
一般会計
高齢者世帯等除雪費助成金

10

病弱世帯を追加対象

27

12●バス路線維持費
１６９万円追加●高齢者世帯等除雪費助成
金 ３１５万９千円追加
平成 年度から高齢者等の冬期間における生活の安全と費用負担の軽減を図る
ため実施しております。
対象世帯は、満 歳以上の者のみの世帯や、心身に障害をもつ者のみの世帯のほか、家族全員が病弱で除排雪が困難な世帯などが対象となります。
助成費は対象除雪費の２分の１で、１世帯あたり３万円を限度とし助成しま
す。

第156号

（ 3 ）上小阿仁村議会だより

２７27

平 成 年 度一般 会 計 補正
算は、高齢者世帯等除雪費助成など、総額１１６０万６千円を追加し、補正後の総額は億１１９６万８千円にしました。
歳出の主な内容は、次のとおりです。
25

２件

任期満了に伴う固定資産評価審査委員会委員の選任、人権擁護委員の推薦については、議長を除く７人で無記名投票を行った結果、全員の賛成で同意、適任としました。
●固定資産評価審査委員会委員の選任【同意】●人権擁護委員の推薦
【適任】

石 上
稔
（昭和３０年５月３日生）
成 田 利 幸（昭和２６年４月１
１日生）

陳 情
４件

月定例会では、４件の択●ＴＰＰ交渉に関する陳情
提出者

鈴木万喜夫

農民運動秋田県連合会
委員長

不 採 択

の充実を国に求める」意

見書【意見書提出先】

内閣総理大臣厚生労働大臣●「介護従事者の勤務環

境改善及び処遇改善の実現」の意見書●憲法に違反する安全保障関連法案を廃案とするよ

内閣総理大臣【意見書提出先】
出を求める陳情

う関係機関への意見書提られ、安心して暮らせる

厚生労働大臣境改善及び処遇改善の実書３件を議員発議し、本会各陳情の採択に伴う意見

られ、安心して暮らせる

参議院議長

衆議院議長

【意見書提出先】

見書●ＴＰＰ交渉に関する意

秋田県知事

財務大臣

提出者

意見書

川野辺英昭

年金制度など「社会保障

淳

代表理事

秋田県平和委員会

会
渡辺現」の意見書を求める陳議で可決。関係機関に意見

３件送付

情

書を送付しました。
秋田県医療労働組合連合会
泉谷みどり●必要な医療・介護がうけ提出者●「介護従事者の勤務環

会長

秋田県社会保障推進協議提出者

見書提出の陳情の充実を国に求める」意●必要な医療・介護がうけ採陳情を審査しました。

12
執行委員長

年金制度など「社会保障平成２８年１月１０日（ 4 ）

上小阿仁村議会だより人事案件

固定資産評価審査委員会委員に石上 稔氏
人権擁護委員に成田利幸氏

長

い て は、 今 後、 可 能 な 限 り
バスの回れるところであれ
ば、家の近くまで乗り入れ、対応していきたい。

域住民の健康を守る医療機関として３人の医師が内科・ 歯 科・ 泌 尿 器 科 の 診 察に あ た っ て お り、 患 者 送 迎
車 や 移 送 サ ー ビ ス、 外 出 支
援 サ ー ビ ス、 家 族 送 迎 な どで通院している状況である。 今 後、 在 宅 の 重 度 要 介
護 者 の 方 に つ い て は、 ケ ア
マ ネ ー ジ ャ ー、 ご 家 族 と 協議 し、 必 要 に 応 じ て 往 診 診
療を行うよう検討したい。
伊藤議員 診療所の送迎バ
ス で 通 院 し て い る が、 歩 くの も 大 変、 停 留 所 ま で 来 るだけでも大変だと聞いているが、対応できないものか。
村 長 診察後の送迎につ伊藤議員 先般、０歳児を持つ親が入所希望をしたと
ころ、職員不足により断ら

保育園の受け入れ体
制について

必要に応じて往診診療を検討する

地域の現状を踏まえた医療体制の構築へ
村

医療体制の構築について伊藤議員 高齢化率が ％を 超 え て い る 現 状 で、 老 老介 護 が 増 え、 救 急 車 を 呼 ん
でも付き添いもできない世
帯 が 多 く な っ て い る。 全 ての往診ということではないが、 地 域 医 療 と し て 診 療 所
医師に往診対応をしてもらえないか。
村 長 診 療 所 で は、 地についても勉強させていた
だいているので、今後とも色々な意見をいただき進めていきたい。

れたという事実があったよ
うだが、入所できる方法はふるさと納税の対応なかったのか。
伊藤議員 ふるさと納税さ
村 長 保育園児の中途れた家族から、どうも誠意入所については、申込みががなさすぎるという声が聞あった時点で受け入れが可かれる。どのような手順で能か検討し、入所の可否をお礼と返礼品等を差し上げ決定しているが、１名の保ているのか。
育士で担当している状況で村 長 今年度からは、納あったため、今すぐの受け付案内状、お礼状、返礼品、入れについては難しいとい
納税証明書、使途報告書のうことを伝えた。臨時職員
順で送付している。返礼品の異動や募集で保育士の確については、かみこあに観保に努めたが、増員ができ
光 物 産 株 式 会 社 と「 い 樹 いていない状況である。今後
樹かみこあに応援基金寄附
は、途中入所にも対応
金の特産品等発注に係る協できる職員体制で運営
定 書 」を 締 結 し、 新 米 あ き
していきたい。
たこまちをはじめ、村の特伊藤議員 子供を持つ
産品を贈っている。
若い世帯が、そういう伊藤議員 期間限定の返礼問題で、住んでいるメ品だとか、写真付きのパン
リットも無いということで出ていかないよう、 フレットを活用したらどうか。
子供は村の財産という村 長 他の市町村の対応ことを念頭に対応しては。
村 長 早急に何らかの形で待機者がいなくなるような対応をとり
たい。

第156号

（ 5 ）上小阿仁村議会だより【伊藤敏夫議員】
50

一般質問 ここが聞きたい

４月から10月までの１日平均患者数は、内科外来が25.1人、歯科が11.5人、泌尿器科が19.2人

質問

住民が生き生きと暮らせる

職員は、一生懸命園児たちと向き合っている。他では建物がなくて入所できないが、 村 は 建 物 が あ っ て も、働いてくれる人がいないので待機児童が出ているのはおかしくないか。子供は宝と言うが、宝扱いされていないように思える。職員の働く現場が良く理解されていないのでは。

地域コミュニティの維持・強化を図る
い て は、 主 に 秋 田 県 町 村 会が実施する各階層の職員研
修 を 受 講 さ せ て い る。 原 則と し て 人 事 異 動 は、 状 況 に
応 じ て 対 応 し て い る が、 事
務 の 執 行 上、 四 半 期 ご と に
行 う の が 通 例 と 考 え る。 今
回 は、 ３ 月 に 退 職 者 が 多 い
こ と か ら、 住 民 サ ー ビ ス の低下を招かないよう早期に対応した。

②待機児童解消のため、村 長 保育園の配置基準、月の人事異動で臨時職員の０歳児３名に対し保育士１
異 動 を 発 令 し た が、 一 身 上
名というのは酷な話しだとの 都 合 で 退 職 し た。 急 き ょ
思う。今後については、少保育士等の臨時職員を募集
し別の方法も検討し、保護し て い る が 応 募 が な く、 現者の方々にご迷惑とならな
在、 ０ 歳 児 １ 名 と １ 歳 児 １
いよう努めていきたい。
名が待機児童となっている。
保 育 士 等 が 確 保 で き 次 第、 未来づくり協働プロ
入所させたい。
グラムについて
大城戸議員 保育園で働く

村 長 人口減少と少子高
齢 化 が 同 時 進 行 する 当 村 において、地域コミュニティの低 下にとどまら ず、自 助 や
共 助 が限 界に達し、維 持 存
続 が 危 ぶ ま れる 地 区 も あ ることから、将 来 にわ た り 安
心かつ活力ある地域 社 会を
構 築 することが喫 緊の課 題と考える。集 住 型宿 泊 交 流
施 設 には、若い人 向 けの住
宅 部 分と、冬には高 齢 者 が住み、春 から 秋には来 村 者
等の宿 泊、そして 放 課 後 児
童クラブ等を想定している。
若 い人 と 高 齢 者 の 同 居 に より、見 守りや 支 え 合いも 実

大城戸議員 人口減少の中にあって、村には立派な箱物が建っている。地域活性化 策 と し て「 集 住 型 宿 泊 交
流拠点施設」は必要か。

保育発表会（12月12日）

一般質問 ここが聞きたい長【大城戸ツヤ子議員】

現し易くなると考えている。
大城戸議員 若者と高齢者の生活リズムが違うのでは。
高齢者を支える体制の強化
であれば、有償ボランティ
アを立ち上げて各団体との連携を図るべき。また、宿泊交流施設の維持管理費が全く示されていない。現に、２つの施設維持管理費が年間約２５００万円である。
真の交流を求めるには箱物を用意して迎えるのではな
く、行政や住民が人を呼ぶ
環境づくりをしていくことが不可欠。むしろ、子育て世代の未来づくりが大切ではないか。

村 長 村 の 課 題 が 何 か、
その課題を解決するために県と協働で取り組むのが目的 で あ る。 高 齢 化 に 向 け、
少しでも歯止めをかけるた
め、協働で支え合い、協調姿勢で日本のモデル村として先進的に取り組んでいきたい。具体的な内容については、これから検討していくことになるが、意見・提言をいただきたい。

平成２８年１月１０日（ 6 ）

上小阿仁村議会だより

集住型宿泊交流拠点施設
地域活性化に必要なのか
村

17

職員の人事異動について大城戸議員 新体制になって ６ か 月 余 り、 職 員 の 人 事
異動は７月 日付けに続いて 月１日付けと２回実施された。
①人材の育成や適正な配置とは。
②臨時職員の対応への不備から生じた保育園の待機児童について。
村 長 ①人材の育成につ

11

質問
11

長

体験型農業への転換等

28

観光と一体的な地域づくりをめざす

長 全国的には６次化

村のこだわりと地域資源を活用した認定基準により栽培し、品質の保証が必要不可欠。加工品の開発も行う必要があることから、農家の法人化と６次化による農産物のブランド化に取り組
み、「上小阿仁村産あきたこ
ま ち 」等 の ネ ー ム バ リ ュ ーを確保できる施策に取り組みたい。
齋藤議員 観光と一体となった農業、私自身も賛成である。村にあった生きる道、
田舎の良さを活かした心の安まる村づくりを、米だけではなく付加価値をつけて高く売れる農産物の開発に取り組んでみては。

村で成功している例もあるので、農産物の活用を図りたい。
現在、道の駅に特産品開発も委託しているので、そういうものも含めて６次化につなげていきたい。

教育の充実について

齋藤議員 ①学校教育は充実していると思うが、教育水準の引き上げ、子供達が自信を持って生活できる環境づくりのため、村営塾の開設の考えはないか。
②中学生の海外研修、
台湾との交流で、青壮年だけでなく、子供達にも機会を設けては。
教育長 ①学校教育は昨今、学校のみならず、自治体や地域が係わっていく傾向にある。本校は、少人数であり、先生方と の 関 わ り も 深 く、
大変充実していると認識しているが、校内外から支援を得て教えてもらうことは多少の緊張感も生まれ、新鮮さも加わり意義があると思う。教科や時期、方法などを学校側の意向を伺いながら検討したい。
②台湾・萬巒郷への研修については、北林孝雄氏の意
向により、一般と青年とで実施されている。去る 月日、萬巒郷訪村団が来られ た 際、 林 郷 長 か ら「 今 後は学生との交流を実施したい 」と い う 意 向 も あ り、 北林氏と相談し対応したい。

19

ＴＰＰ政策 前向きなのは一部の農家
村の具体策は村

ＴＰＰ対策について
齋藤議員 ① 月５日に大筋 合 意 と な り、 行 政 報 告 で
将来の不安を払拭する施策に 取 り 組 む と し て い る が、
具体的にどのような施策を考えているのか。
②村独自のブランド米を作り、売り込む考えはないか。
村 長 ① 国 で は、 農 林 水に、 海 外 展 開・ 事 業 拡 大 や生産性向上を一層進めるた
め に 必 要 と な る 政 策 を、 平
成 年秋を目途に具体的な内容を詰めるとされている
こ と か ら、 経 営 感 覚 に 優 れた 担 い 手 の 育 成 や、 地 域 の強みを活かした技術革新を起こす支援策による国際競争力を高める政策が中心とな る 見 込 み で あ る。 村 と しても農産物を対象とした訪日 促 進、 輸 出、 体 験 型 農 業
へ の 転 換 等、 観 光 と 一 体 的な地域づくりを目指したいと考えている。
②村独自のブランド米につい て は、 元 気 な 中 山 間 事 業に あ る ６ 次 化 事 業 に、 農 家の皆さんが積極的に取り組
ん で い た だ き た い。 特 に、米だけの販売は厳しいため、

第156号（ 7 ）上小阿仁村議会だより【齊藤鉄子議員】

一般質問 ここが聞きたい

産業の成長産業を一層進める た め に 必 要 な 戦 略、 さ ら

1010萬巒郷について質問する児童・生徒たち

質問

10

【武石辰久議員】

27

いるが、産業振興、雇用創
出、少子化対策、移住定住対策、福祉健康施策等、今後、上小阿仁村がモデル村になれるよう施策を展開していく必要がある。そういう意味で、今後の住民の声を、各施策に対して反映させていくべき。

平成２８年１月１０日（ 8 ）

上小阿仁村議会だより行政懇談会を開催
３月定例会で判断を仰ぐ

進 めることになる が、県 から は 事 務 レ ベル の 話 と して
２月中 旬に県 議 会へ総 括説
明、３月 に 知 事への プレ ゼンを実施する予定である。
武石議員 計画策定の期間
いなが短い点は否めないと思う。高齢化が進む村にとって、数多くの課題を抱えて総合戦略会議部会分科会（12月9日）

一般質問 ここが聞きたい

長の か。 小 さ な 村 だ か ら こ そ談 会 を 開 催 し な が ら 計 画の
村民みんなのものにしてい要 旨 について説 明 しているかなければならないと思う
ところであ り、１月 日 まが、 村 民 の 意 見、 要 望 を 取
でには 終 了 させたい。過 疎
り 入 れ る べ く、 村 長 の 策 定
計画と総合戦略については、にあたっての方針、考え方、 素案が出来 次 第、議 会に示各計画案の周知と意見集約すとともに、２月にパブリッ
方 法、 計 画 決 定 と 秋 田 県 等
ク コ メ ン ト を 求 め な が ら、への提出スケジュールにつ
最 終 計画を策 定したい。過いて伺いたい。
疎 計 画については、最 終 的に は３月 定 例 会で 判 断 を 仰
村 長 誠 実そして堅実ぎたい。秋田県 市 町 村 未 来
づくり 協 働 プログラムについては、多 様な 交 流の促 進による地域 力 創 造 プロジェ
ク ト 基 本 構 想 を も とに 協 議を進め、平成 年９月 日に「 第 １ 回 秋 田 県 市 町 村 未
来 づくり協 働 プログラム上小阿 仁 村 プロジェクトチー
ム会議」を秋田県と開催している。今 後 も 県 との協 議でな行政運営、生活できる村、
生 活 し や す い 村の 実 現 に 向けて、柱となる上小 阿 仁 村
過 疎地域 自 立促 進計画、上小阿 仁村総 合戦 略、秋田県
市町村未来づくり協働 プロ
グラムを 策 定 中である。これまで３回にわ たり、有 識
者や村民から委員を委嘱し、提 案 な どを 求 めている。また、集 落に対しては行 政 懇

2925「未来づくり」「総合戦略」「過疎計画」
周知と意見集約方法は
村武石議員 総事業費約６億円の未来づくり協働プログ
ラ ム を は じ め、 こ の ３ つ の計 画 は、 将 来 に 希 望 の 持 てる 自 立 村・ 上 小 阿 仁 村 を つくる村民及び地域住民にとって大変重要な計画である が、 断 片 的 に し か 分 か らな い と い う 声 も あ る。 月に行われた住民意識調査と転出者意向調査の集約結果
は、 ま だ 公 表 さ れ て い な いが、 ど う い う 結 果 で あ っ た

質問

議会 の
動き
過疎地域自立促進計画

議員

いつ議会に説明する

体制、老朽化しているならば建て替えるか修繕か、診は足りないのでは。
答弁

療所も保育所や診療所となた場合、１箇所に集約した

ると、その他の用地買収も

年 く ら い 経 つ が、いということで提案した。

村の医療はどうあるべきか、

議員

んで、そういう議論にたっのか。

必要になると思う。

明を受け、その後、３か月
議員 土地の購入費、必要な経過しても何の報告もない。 面積も計算していない。とて住民の意見を吸い上げて日に全協で説答弁

りあえず補助対象になるか

８月

会に提案したい。

住 民 の 意 見 を 聞 い た の か、最終的には３月定例

上小阿仁村「まち・ひと・

土地を買ってまで建てる必審議会などで１年くらい揉

しごと創生」総合戦略

いくべきではないか。手順
ら買いたいでは、賛成できない。どこで浮上したのか。 がおかしいのではないか。

答弁

要があるのか。

保育園の老朽化など、建設

立てて、年次計画で検討し今日の資料は素案で答弁

年数は経っているが、そうていきたい。

議員
議員ては、村の課題と解決策なした意見が近々に、庁舎内

議員●平成27年11月30日

シー営業所の跡地に計画し食センターと米内沢タク

住 型 宿 泊 施 設 の 建 設 を、 給説明

合いが生まれるという構想

対応し、交流を通した助け

では２階のアパート形式で住してもらい、少子化対策や起業する方達に１階に居維持したいが、雇用対策と答弁のではない。時期尚早では。

回や２回の会議で決まるも集約させるというのは、１

また県との協働プログラム

型宿泊施設は当初の場所で、対ということなので、集住は、土地の購入に関して反議員

今回相談いただいた。

答弁 議会の意見を無視す
議員 今から考えることも重要だが、建てる場所とか、 るということではないので、今回は賛同できない。

雲 を 掴 む よ う な 話 で あ る。

将来的な構想につい

これから財政計画を人、 農 業 に 精 通 し て い る 人

ど県とも協議している。地からでも出た意見なのか。

第３回議員全員協議会

プロジェクトについ答弁を、 部 会 委 員 の 中 に 構 成 す域センターの活用も検討し実際に従事している内に集落から意見を聴取しる 必 要 が あ る の で は。 観 光

旧上小阿仁電機敷地
購入に待った‼

地 方 創 生 も 含 め、 年

た い が、 １ 月 に ず れ 込 む と早急に人選したい。

分野も必要では。
答弁

旧上小阿仁電機敷地購入と未来づくり協働プログラムて い た が、 旧 上 小 阿 仁 電 機で計画。一端建てると移動

して１００人規模の施設もなので、県議会の了承も得

除雪問題を解消し、研修生の敷地に建設する案が浮上ができないため、再考して増 設（ 増 床 ）し、 高 齢 化 のなければならない事案なの

いずれ、議員の多数

し、 ５ ６ ８ ６ ㎡ の 土 地 を 取提案し、議会と相談したい

対応を考えたい。

で、間違いのないよう進め

本来、これまでの村

年は得 し た い。 こ の ２ つ の 案 でということである。

議員てもらいたい。

今の杉風荘も考 え て い る が、 土 地 の 取 得

議員づくりであれば、保育園の仮に土地を購入したについては、将来、診療所・として、そこの土地だけで前 回 の 協 議 で は、 集

高齢化対策として冬期間
今から考えて対応したいとの共同生活によって孤立化、 いうことで提案している。

思う。

あるが、今後の流れは。

30

杉 風 荘・ 保 育 所 が 老 朽 化 し

10

第156号

（ 9 ）上小阿仁村議会だより

25

たが、耐震等の制約があり、 答弁 過疎計画を進めていては、村にとって必要なこ新設と同等の事業量であっとではあるが、事業のレイ
く上で、施設の維持補修はた。この宿泊施設の目的は、 毎回出る。可能だとすれば、 アウト、経費的試算がなく、

「保育園」
「杉風荘」
「診療所」の将来構想を提案

でも再開できるなど、議会が主体性、機動性を高めることができ、行政課題や災宿を併設した農家レストラに 加 え、 平 成があればいいと思う。中山

うかも知れないが、逆に山見れば開けていいな、と思を進める上で、皆さんかららも、「グリーンツーリズム

いうことは重要だとしながまた、自然を売り込むとした。

事 で あ る 」と 話 さ れ て い ま

ことにより、本会議がいつが、通年議会制を導入するの議会活動が制約されます

従来の議会では、閉会中会と再開を繰り返します。

運営のことで、その間、休を１年間に長期化する議会の開催を年１回とし、会期「通年議会」とは、定例会このたびのが不可欠です。

は議会と首長との合意形成課題もあり、導入についてが限りなく無くなるという

法に定める首長の専決処分が増えることや、地方自治

一方、行政的には事務量す。

視 察 で は、 平応できるメリットがありま

害時の緊急対応に素早く対ン「米（マイ）サラダハウス」

間の地域特性を活用し、農通年議会の導入
議会改革への取り組みを学ぶ

を オ ー プ ン。 米 粉 を 使 用 し業プラス林業体験の組み合先進地を見る・聞く・学ぶ ────── 所管事務調査報告

た パ ン や ア イ ス、 菓 子 類 な

わ せ も い い の で は 」な ど と

年に農家民

成

ら、 県 内 市 町

村で初めて通年議会制を導入した東成瀬村議会の議会改革の取り組みについてお話を伺ってきました。

平成２８年１月１０日（ 10 ）

上小阿仁村議会だより

総務産業常任委員会

ど の 商 品 開 発、 消 費 者 へ 付

アドバイスを受けました。

販 売 を 行 い、 雇 用 創 出 に も取り組んでいました。
法人を立ち上げた時からソバを食べさせたいという思 い が あ り、 農 家 レ ス ト ラ
ン を 始 め る き っ か け は、 病院で管理栄養士をやっていた娘の存在が大きかったとり に 向 か な い。 女 性 の 活 躍の 場 を 作 る こ と、 臆 せ ず 前

年１月か

加 価 値 の 高 い 商 品 の 製 造・期
日 平成 年 月 日・ 日
研 修 先 農事組合法人美鄕サンファーム・東成瀬村
視察内容 ６次産業化の取り組み・通年議会・学校教育

６次産業化への取り組み
キーワードは女性である
仙北郡美郷町（旧仙南村）の 農 事 組 合 法 人・ 美 鄕 サ ン
フ ァ ー ム 代 表・ 深 沢 義 一 さん か ら、 ６ 次 産 業 化 へ 向 け
た 取 り 組 み に つ い て、 お 話を伺いました。
当 初、 平 成 ８ 年 に ラ イ ス
セ ン タ ー を 整 備 し、 基 盤 整
年に仲間３備が進んだことにより規模
を 拡 大。 平 成
ムを設立しております。

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米 を 主 体 に 大 豆、 メ ロ ン、 話 す 深 沢 さ ん。
「男性は物作
ア ス パ ラ、 ミ ニ ト マ ト な どの 野 菜 の 生 産 と、 自 ら 加 工

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へ一歩が踏み出すことが大

農家レストラン「米（マイ）サラダハウス前」

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した切り餅や野菜等の販売

代表の深沢義一さん（美郷町議会副議長）

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人 で、
（ 農 ）美 鄕 サ ン フ ァ ー

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共に学び合う教育

東成瀬村の学校教育について、鶴飼孝教育長より「共に学び合う教育」と題して講話をいただきました。
東成瀬村には、今年も４００人の視察者があり、韓国からも訪れたということです。

士、 間 違 う 者 同 士 が 集 ま る

い う こ と。 分 か ら な い 者 同のは分からないから来るとつ 目 は、 子 供 が 学 校 に 来 る

い い と い う こ と で あ る。 ２は 間 違 う も の だ、 間 違 っ てる。 １ つ は、 子 供 と い う の２つのことをお願いしてい

大 事 に し て い る。 先 生 方 には「 共 に 学 び 合 う 教 育 」をた っ て、 特 に 学 校 教 育 で村の教育を進めるにあメリットもある。村の中だいいことではある一方、デ人の機微に触れることが大切であるが、生まれてかび

黒板の前で話させる。

同じ回答でも３人くらいにだ と 思 う。 や り 方 と し て、

堂々と発表することが大事

力がつかない。間違ってもである。教え込む教育では

自分を振り返って学ぶことてスタートラインに立て刑 事 事 件 を 解 決 し、 初 め

学級編成もなく同じ顔ぶれ。 「我々は悩みを抱える民事・ら 中 学 校 を 卒 業 す る ま で、る。貴方たち教師は、未来

たら怒られたことがあった。

評 価 も い た だ い て 」と 話 し法試験に受かって、社会的しい。一流大学を出て、司があり、「先生方はうらやま

習意欲を持たせている。

上の問題を廊下に貼り、学学校の子供達に対し、１つ

また、校内には小学校・中

医者や弁護士と話す機会の だ か ら、 大 事 に 育 て な け

けではいいが、子供達にはと希望ばっかりの子供達がきればならない。

あらゆる所に出て、頑張っお 爺 ち ゃ ん、 お 婆 ち ゃ ん
達が約

解させなければ、本物の人

観の違う人との異質性を理

自分の考えと違う人、価値

私は、新任教職員を前に戻る」と言われた。

わって、治して初めて元にいる」。医者にも「病人と関現 し、 異 な る 小 学 校 か ら 集

先 輩・ 後 輩 と い う 関 係 が 出

小 学 生 の 頃 に は な い が、

※注１

Ａだと１２０％以上来てくにはならないと思う。そこ

毎年４月２日の午後４時にてもらわなくてはならない。 最初からスタートラインにれ る。 教 育 に は 非 常 に 熱 心で考えたのが小中連携教育

言っている。子供達が２合世代と暮らす３世代の子供な村である。

である。小学校と中学校の目にいたら３合目に、自信％、 小 学 校 の Ｐ Ｔ

校は昭和

子供達を一緒に活動させると 誇 り、 安 心 感 と 信 頼 感、れ て い る こ と は、 子 供 達 が

現 在、 学 校 教 育 で 力 を 入に８月の大会終了後、役場伸ばすため、中学生を対象

子供達の可能性を最大限

年 に 統 合、 地 元

自 分 の 考 え を 持 っ て、 堂 々の中で学習塾を開いている。

じめない状態が続くこと。

な い 」な ど、 学 校 生 活 に なられない」「先生の話を聞かれない」「授業中に座っていの １ 年 生 が、「集団行動がと小学校に入学したばかり※注２

易度が原因とされる。

ま っ た 人 間 関 係、 学 習 の 難の 教 師 は い な い が、 先 生 方

ことによって、中１ギャッ個に応じた指導をお願いし年、 中 学には腰掛けのような気分でプ（ 注 １）や 小 １ プ ロ ブ レている。

小学校は平成は な く、 骨 を 埋 め る 気 持 ちム（注２）は発生しない。

東成瀬村の教育について講話する鶴飼教育長

で頑張ってもらいたい。

と 話 を し、 他 人 の 意 見 か ら

第156号（ 11 ）上小阿仁村議会だより

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東成瀬村議会の冨田義行議長より導入の経緯について伺う
鶴飼教育長の講話の要旨をご紹介します。

平成２８年２月２３日

火開会

平成２８年３月 １ 日

火閉会

平成２８年３月１１日

金

申年生まれ

⑥
バスケットで下級生の人たちをひっぱっていきたいです。

編集後記

編集委員会

委 員 長 北林

伊藤

員 伊藤

辰久

敏夫

秀明

大城戸ツヤ子

〃

武石

副委員長

委

義髙

新しい年が明け、村は平成 年に５町村合併協
議会から離脱し、単独立村を宣言してから早 年が過ぎ、新たな目標に向け、住み良い村づくりを目ざして、村政は、村民の考えを十分に取り入れ、議会と一丸となり、進めております。
議会広報は、村民と議会を結ぶ唯一のものと考えておりますので、今後も村民の皆様に読んでいただけるよう広報活動に専念して参ります。
（伊藤〈秀〉 記）

10〃

平成２８年１月１０日（ 12 ）

上小阿仁村議会だより

１１日
（９日）
議会運営委員会「将来の夢」「今年の目標」①
私 は、 将 来、 子 ど もたちに信頼される先生になりたい。

⑧
習字をたくさん練習
し て、 段 を あ げ て い きたいです。

⑦
将来の夢は消防士になって人を助けることです。

③
将 来 は、 動 物 園 か 水族館の飼育員になってみたいです。

⑨
私 は、 保 育 士 に な る
た め に、 み ん な に 親 切にしたいです。

②
中学生としての自覚をもち何事にも真面目に取り組みたい。

④
ぼくの将来の夢はシェフになりレストラ
ンを開くことです。
⑤
私 は 将 来、 保 育 士 になるためにいろんな人に優しくします。

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期
曜日

会
開催年月日

３月定例会

どなたでも傍聴することができます。

友生園のイルミネーション（休会を除く日数）

会議名
区分……………………………………………………………………

今後の定例会予定表

議会を傍聴してみませんか

次回の定例会は３月１日開会予定です。12 月定例本会議の傍聴者は１５人でした。