平成２６年第１回
上小阿仁村議会臨時会会

議録

平成２６年２月１０日（開会）
平成２６年２月１０日（閉会）平成 26 年第１回上小阿仁村議会臨時会会議録○招 集 （開 会 ） 年 月 日

平成 26 年 2 月 10 日

○招上小阿仁村議会議場

集場

所○開 議 年 月 日（時間）
○出席

議１番

小林

３番

齊藤

５番

萩

７番

伊○欠席

平成 26 年 2 月 10 日（15 時 00 分）

員
信君

２番

長

井直

人

君

鉄子

君

４番

佐藤

真

二君

野芳

紀君

６番

北林

義

髙君

藤敏

夫

君

議

員

なし

○地方自治法第 121 条の規定により説明のため、会議に出席した者の職氏名
村長

中田吉

穂長

加賀谷敏

明長小林

悦

次

主幹兼住民福祉課 長

石

上

耕作

産業課長

小林

建

設課

長

伊藤

秀

明

特別養護老人ホーム施設長

河村

良

満

診

療所

事

務長

伊藤

清代

表監

査

委員

齊藤

登長

出

川

幸

三

主幹兼教育委員会事務局長

萩

野

京

子

副村

総教

務課

育

○本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長伊藤精

治議 会 書 記小林京子

○村長提出議案の題目

別紙のとおり○議員提出議案の題目

なし－1－隆

○議事

日

程

第１

議長選挙について

第２

議席の一部変更について

第３会議録署名議員の指名

第４

会期の決定

第５

議案第１号

平成 25 年度上小阿仁村一般会計補正予算について

第６議案第２号

平成 25 年度上小阿仁村下水道事業特別会計補正予算について

第７議案第３号

平成 25 年度上小阿仁村下水道事業特別会計への繰入れについて

第８議案第４号

羽立地区統合簡易水道建設工事請負契約の変更について○本日の会議に付した事件
議事日程に追加
追加日程第５副議長選挙

追加日程第６

議会運営委員の辞任

追加日程第７

議会運営委員の補欠の選任○会議録署名議員の氏名
７番

伊15 時 00 分

藤敏夫

君

２番

長井直人君

開会

○副議長（小林信）

ただいまの出席議員は、７名であります。

定足数に達しておりますので、これより平成 26 年第１回上小阿仁村議会臨時会を開会いたします。
会議に入る前に、この度、誠に哀悼痛惜のきわみでありますが、武石善治議長が去る１月 24 日午前５時 19 分、ご逝去されました。
故人のご冥福をお祈りして、黙祷を捧げたいと思います。
全員ご起立願います。
（全員起立）
黙祷を始めます。
（黙祷）
黙祷を終わります。ご着席願います。
これから本日の会議を開きます。本日の議事日程は、あらかじめお手許に配布したとおりであります。
－2－日程第１

議長選挙○副議長（小林信）

日程第１、議長選挙を行います。

お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第 118 条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。よって、指名推選によることに決定しました。
指名の方法についてお諮りいたします。
○副議長（小林信）

２番、長井直人君○２番（長井直人）

わたくし、長井直人が議長指名者に当りたいと思います

のでお諮りください。
○副議長（小林信）

ただいま２番、長井直人君から、議長指名者になりたいとの申し出がありました。
お諮りいたします。長井直人君を議長指名者とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、長井直人君を指名者とすることに決定いたしました。
２番、長井直人君、登壇の上、指名をお願いします。
○２番（長井直人）

議長には、小林信議員を指名したいと思います。

○副議長（小林信）

お諮りいたします。ただいま、長井直人君が指名しました、小林信を当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、小林信が議長に当選しました。
よって、会議規則第 33 条第２項の規定により、当選の告知を行い、承諾のあいさつをいたします。
○議長（小林信）

ただ今、不肖私、議員皆様方のご推選により、議長の要職に就くことになり、非常に身にあまる光栄に存じます。
まだまだ未熟であり、浅学非才の身でありますが、皆様方のお力添えを頂きながら、一身を挺してそのご厚志に報いるべく、村政発展、議会発展のために村当局とともに力を合わせてまいりますが、和して同ぜずをむねに頑張る所存でございます。
議員皆様並びに村当局の皆様方の温かいご指導、ご鞭撻を頂きますよう心からお願い申し上げ、簡単でございますが議長就任のご挨拶に替えさせていただ
きます。誠にありがとうございました。

－3－日程第２

議席の一部変更○議長（小林信）

日程第２、議席の一部変更を行います。

議長の選挙に伴い、会議規則第４条第３項の規定によって、議席の一部を変更します。小林信の議席を８番に変更します。
○議長（小林信）

ここで暫時休憩いたします。

○議長（小林信）

再開いたします。

日程第３会議録署名議員の指名○議長（小林信）

日程第３、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第 119 条の規定により議長において、７番、伊藤敏夫君、２番、長井直人君を指名いたします。
日程第４

会期決定の件○議長（小林信）

日程第４、会期決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、会期は１日間と決定いたしました。
説明員の通告○議長（小林信）

説明員の通告がありますので、報告いたします。

副村長、加賀谷敏明君。総務課長、小林悦次君。主幹兼住民福祉課長、石上耕作君。産業課長、小林隆君。建設課長、伊藤秀明君。特別養護老人ホーム施設長、河村良満君。診療所事務長、伊藤清君。代表監査委員、齊藤登君。教育長、出川幸三君。主幹兼教育委員会事務局長、萩野京子君。
○議長（小林信）

お諮りいたします。先ほど副議長が欠員となりました。

この際、日程第５以下を順次繰り下げ、副議長選挙を追加日程第５とし、議題にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、追加日程第５として、副議長選挙を行うことに決定いたしました。

－4－追加日程第５副議長選挙○議長（小林信）

追加日程第５、副議長選挙を行います。

お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第 118 条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、指名推選によることに決定しました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定しました。
副議長には、３番、齊藤鉄子君を指名します。
お諮りいたします。ただいま議長が指名しました、３番、齊藤鉄子君を当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、３番、齊藤鉄子君が副議長に当選されました。
ただいま、副議長に当選されました、齊藤鉄子君が議場におられますので、本席から会議規則第 33 条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
副議長に当選されました、齊藤鉄子君のあいさつがあります。
○副議長（齊藤鉄子）

ただ今、不肖私、議員皆様方のご推選により、副議長の要職に就くことになり、非常に身にあまる光栄に存じます。
議会の機能を十分に発揮できるよう、皆さまのご協力をいただきながら、議長を補佐して、村政発展、議会発展のため頑張る所存でございます。
議員皆様並びに村当局の皆様方の温かいご指導、ご鞭撻を頂きますよう心からお願い申し上げ、簡単でございますが副議長就任のご挨拶に替えさせていただきます。誠にありがとうございました。
○議長（小林信）

ここで暫時休憩いたします。

○議長（小林信）

再開いたします。

○議長（小林信）

お諮りいたします。ただいま副議長に私の議会運営委員の辞任願を提出いたしました。
この際、日程第６以下を順次繰り下げ、議会運営委員の辞任を追加日程第６－5－

とし、議題にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、議会運営委員の辞任を日程に追加し、追加日程第６として議題にすることに決定しました。
追加日程第６

議会運営委員の辞任○議長（小林信）

追加日程第６、議会運営委員の辞任の件を議題とします。

この議題は私の一身上に関することなので、地方自治法第 117 条の規定により除斥となりますので、議長の職務を副議長と交代します。
〇副議長（齊藤鉄子）

これから議長にかわりまして、私が議長の職務を行います。ただいま小林信議長から、その職責上の理由によって議会運営委員を辞任したいとの申し出がありました。
お諮りします。小林信議長の議会運営委員の辞任を許可することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇副議長（齊藤鉄子）

異議なしと認めます。よって、小林信議長の議会運営委員の辞任を許可することに決定しました。
これから議長の職務を小林信議長に交代します。
○議長（小林信）

お諮りいたします。議会運営委員の辞任の許可により、ただいま議会運営委員が１人欠けました。
この際、日程第７以下を順次繰り下げ、議会運営委員の補欠の選任を追加日
程第７とし、議題にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、議会運営委員の補欠の選任を日程に追加し、追加日程第７として議題とすることに決定しました。
追加日程第７

議会運営委員の補欠の選任○議長（小林信）

追加日程第７、議会運営委員の補欠の選任を行います。

お諮りします。欠員が生じました議会運営委員については、委員会条例第７条第１項の規定により、４番佐藤真二議員を指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。よって、議会運営委員に、佐藤真二君を選任することに決定しました。
日程第８議案第１号

上程・採決－6－○議長（小林信）

日程第８

議案第１号

平成 25 年度上小阿仁村一般会計

補正予算についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（小林悦次）

第１回上小阿仁村議会臨時会提出予算関係議案をお出しいただきたいと思います。１ページであります。議案第１号

平成 25 年度上小阿仁村一般会計補正予算（９号）は、次に定めるところによる。既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 109 万 9,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 25 億 4,839 万 5,000 円とするものであります。
詳細につきましては、７ページをお開き下さい。歳入の方からご説明申し上げます。14 款１項１目民生費県負担金 29 万 4,000 円の県からの負担金の額であります。民生費県補助金といたしまして、灯油購入費緊急助成事業費といたしまして 80 万 5,000 円の補正となっております。
次のページをお願いいたします。歳出であります。１款１項１目議会費であります。前議長さんの肖像写真作成委託料といたしまして 10 万円であります。
２款１項 13 目財政調整基金費であります。財源充当といたしまして、財政調整基金積立金を 1,393 万 2,000 円減額するものであります。３款民生費１項１目社会福祉総務費であります。灯油購入費の助成金 322 世帯分といたしまして161 万円の補正であります。これにつきましては県から２分の１の負担金であります。
次のページになります。民生費２項３目母子福祉費であります。これにつきましては、母子生活支援施設入所委託料といたしまして 29 万 4,000 円の補正であります。これにつきましては、２月３月分の施設入所委託料でありまして、県からの負担金 100％の金額であります。８款２項道路橋りょう費１目道路維持費であります。道路除排雪委託料といたしまして 1,000 万円の補正です。除雪に係る業者委託料にかかる補正であります。８款６項下水道費であります。
下水道事業特別会計への繰出金 202 万 7,000 円であります。
次のページをお願いいたします。予備費といたしまして 100 万円を補正するものであります。以上であります。よろしくご審議をいただきたいと思います。
○議長（小林信）○２番（長井直人）

これより質疑を行います。２番、長井直人君。
８款２項１目道路維持費について伺います。これについては、12 月の議会で補正をして例年並みの除排雪の委託料を確保したと思われますけれど、わずか２ヶ月で特に秋田県でも県南の方では豪雪といわれておりますが、ここ上小阿仁では今年は暖気に恵まれまして、それほどの降雪、もしくは雪についてはここ数年に比べますと、非常に雪が少ない状況にあろうかと思われます。そういった状況の中で、臨時議会を開いて 1,000 万円を追加するということですので、その辺の理由についてお知らせいただけますでしょうか。
－7－

○建設課長（伊藤秀明） お答えします。12 月補正では確かに重機借り上げ料として 390 万円を補正しております。こちらは除雪費でなくて排雪に伴う経費でございます。４月に思いのほか経費を使ってしまい足りなくなるということで 390 万円補正しております。
今回申請しました 1,000 万円につきましては、長井さんのおっしゃるとおりでございますけれど、ここ３年に比べまして一番量は降っていることになります。積雪量につきましては、75 ㎝ほどではございますが、降った量については過去を上まわっているということで、除雪の回数は昨年並みに除雪をしているということであります。現在 50 万ほどしか残がありません。今回 1,000 万円を補正しましても、１日に係る費用が 150 万でございますので、既に４回２月に出ていますので、あと３回くらい出ればなくなるということで、このまま降りますと専決処分をしなければならないということで、今回補正させていただきました。よろしくお願いいたします。
○議長（小林信）○２番（長井直人）

質疑はありませんか。２番、長井直人君。
ありがとうございます。ご説明いただきまして、現状はわかるわけではありますが、相対的に降った降雪量は多いとはいえ、軒下、もしくは普通にでる雪の状況をみますと少ない状況であります。私、毎朝除雪と同じ時間帯に仕事をしておりますので、降雪の少ないときでも除雪をしている現状もあろうかと思います。当局側でどのように管理しているかわかりません
が、降雪の状況をしっかりと確認して除雪作業を行なっているのかどうか、非常に疑問がのこる点もあろうかと思います。予算は無限増に増やせるわけではありませんので、限られた予算で効率の良い作業をしていただければ大変ありがたいと思います。
我が村の除雪は大変丁寧に行われておりまして、村民も非常に感謝している
ところではありますけれど、年々予算がかかり増しになっても困りますので、限られた予算の中でうまく運用していただきますように配慮して頂きたいと思いますので、よろしくお願いします。
○建設課長（伊藤秀明）○議長（小林信）

はい、わかりました。

ほかに質疑はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）
議案第１号

討論がないようですので、討論を終結いたします。

平成 25 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を採決いたします。
－8－

本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって本案は原案どおり可決されました。
日程第９・10○議長（小林信）

議案第２号・３号
日程第９上程・採決

議案第２号

業特別会計補正予算についての件から

平成 25 年度上小阿仁村下水道事

日程第 10議案第３号

平成 25 年度

上小阿仁村下水道事業特別会計への繰入れについての件まで２件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
○建設課長（伊藤秀明）

予算関係議案の 11 ページをお開き下さい。議案第２号です。平成 25 年度上小阿仁村下水道事業特別会計補正予算、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 202 万 7,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 4,659 万 1,000 円とする補正予算でございます。
内容につきましては、17 ページをお開きください。歳入です。２款１項１目
一般会計繰入金、既定額 2,515 万円に 202 万 7,000 円を補正し、2,717 万 7,000円とするものでございます。内容につきましては、１節一般会計繰入金に 202万 7,000 円を追加するものでございます。次のページをお開きください。歳出です。１款１項２目施設管理費、既定額 1,922 万円に 202 万 7,000 円を補正し、2,124 万 7,000 円とするものでございます。内容につきましては、15 節工事請
負費中、施設修繕工事費これは、沖田面浄化センターの雑用水ポンプ設備修繕
これが２件で 87 万 1,500 円、汚泥乾燥機修理 115 万 5,000 円、合わせまして202 万 7,000 円を追加するものでございます。よろしくお願いします。
○総務課長（小林悦次）
議案第３号

提出議案の１ページをお開き願いたいと思います。

平成 25 年度上小阿仁村下水道事業特別会計への繰入れについて、

平成 25 年度上小阿仁村下水道事業特別会計は、施設管理費分として平成 25 年
度上小阿仁村一般会計から繰り入れる額を 202 万 7,000 円追加し、2,717 万7,000 円以内とすることについて、議会の議決を求める。提案理由、地方財政法第６条の規定によりこの議案を提出するものであります。よろしくご審議いただきたいと思います。
○議長（小林信）

これより質疑を行います。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

これより議案第２号、議案第３号の討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）－9－

○議長（小林信）
議案第２号

討論がないようですので、討論を終結いたします。

平成 25 年度上小阿仁村下水道事業特別会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって本案は原案どおり可決されました。
議案第３号

平成 25 年度上小阿仁村下水道事業特別会計への繰入れについての件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。よって本案は原案どおり可決されました。
日程第 11

議案第４号

上程・採決

○議長（小林信） 日程第 11

議案第４号

羽立地区統合簡易水道建設工事請負契約の変更についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
○建設課長（伊藤秀明）

同じく２ページをお開きください。議案第４号

羽立地区統合簡易水道建設工事請負契約の変更についてであります。
平成 25 年９月 11 日契約締結した羽立地区統合簡易水道建設工事請負契約を次のとおり変更し契約したいので、地方自治法第 96 条第１項第５号及び上小阿仁村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。内容につきましては、１．
契約の目的、３．契約の相手方は変更ありません。２．契約の金額 7,193 万 7,967円を 7,226 万 2,050 円に変更するものであります。審議のほどよろしくお願いします。
○議長（小林信）

これより質疑を行います。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）
議案第４号

討論がないようですので、討論を終結いたします。

羽立地区統合簡易水道建設工事請負契約の変更についての件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）－10－

異議なしと認めます。よって本案は原案どおり可決されました。
閉会○議長（小林信）

以上をもって、本臨時会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
これにて、平成 26 年第１回上小阿仁村議会臨時会を閉会いたします。
ご苦労様でした。
15 時 35 分

閉会－11－