目 次★本書の一部を試し読みができます

はじめに‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4
第1章 安全対策の基礎知識‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 5
ゴルフトーナメントにおける安全対策の原点‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6
具体的な安全方策 ～ 具体的にどのようにして守るか‥‥‥‥‥‥ 11

第2章 雷‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 33
雷対策の必要性と落雷事故発生状況‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 34
雷のメカニズム‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 37
雷対策の事前準備‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 43

第5章 テロ対策‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 99
第6章 クレーム対処‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105
クレームの定義と対応の時系列的整理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 106
初期対応‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 107
具体的交渉‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 108
ケーススタディ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 109
ゴルフトーナメントにおける事例とその対策例‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 110

雷発生時の対策‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 53

第7章 組織‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113

落雷事故への対応‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 57

危機管理の目的‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 114

落雷から身を守る安全対策（参考）‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 61

危機管理のプロセス‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 114

ゴルフトーナメントにおける災害事例とその対策例‥‥‥‥‥‥‥ 63

事件・事故発生時の緊急対応フローチャート‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥ 115

第3章 地震‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 67
地震対策について‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 68
「予測」
「予防」
「対応」
で地震に備える‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 68
災害対応時に用意しておいた方がよいもの‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 75
ゴルフトーナメントにおける災害事例とその対策例‥‥‥‥‥‥‥ 77

第4章 その他の災害‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 81
台風の仕組みと規模‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 82
竜巻・突風の仕組みと規模‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 84
その他の災害への対策・対応‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 86
台風/竜巻/火災/水害/Jアラート/噴火
ゴルフトーナメントにおける災害事例とその対策例‥‥‥‥‥‥‥ 94
台風/竜巻・強風/濃霧/Jアラート

トーナメントトラブル事例集（実例と想定）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥125
ゴルフトーナメントにおける実例集‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 126
ゴルフトーナメントにおける想定集‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 136

全国気象台一覧‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥141

安全対策の基礎知識

はじめにゴルフトーナメント開催に際して起こりうる自然災害への対策を中心にまとめら雷れた「ゴルフトーナメント安全対策マニュアル」の刊行から6年が過ぎました。
この間、リオデジャネイロオリンピックではゴルフが正式競技として112年ぶりに復活、来る2020年東京オリンピックでの開催も、その盛り上がりが多くの関係者から期待されています。

地

今回、改訂版を作成するにあたり、安全対策のその前段である「危機管理」面から、それを踏まえた総合的な観点からのアプローチを内容として再構成して第1章 安全対策の基礎知識

その他の災害います。

震「何から何をどのようにして守るか」。

グローバルなコンベンションやスポーツイベントの開催が日常化した現在、自然災害やテロを含めた危機への安全に対する備えは、我が国のイベント開催能力への信用を失わないためにも必要不可欠です。

テロ対策

ゴルフトーナメントも、イベントの様々なカテゴリーのうちの一つであり、すべてのイベントに通じる総括的な危機管理対策からのアプローチをマニュアル化することにより、トーナメントにおける安全対策の具体的な対策への基礎となると考えています。

クレーム
対処

ゴルフトーナメントを主催される関係各社の皆様には、この改訂版に記載されている内容をご認識いただき、大会開催に備えていただければ幸いです。

組織
トーナメントトラブル事例集
全国気象台一覧45

安全対策の基礎知識

何を雷

安全対策の基礎知識

雑踏事故
一般犯罪
テロ等
火災・爆発等
風雨・雷・地震等自然災害
労働安全衛生ゴルフトーナメントにおける安全対策の原点

何から

ゴルフトーナメント開催の目的は、それぞれの大会によって異なっているが、雷来場されたギャラリーに多くの感激と感動を享受いただくことは、どの大会も共通のテーマといえる。それが、「ゴルフの普及と発展」に繋がることに異論はギャラリー
選手・キャディー
大会役員・競技委員
大会従事者
施設管理者
施設ないであろう。
しかし、その感激と感動の享受を壊すような行為が発生すれば、スポンサーやどのようにして守るか

さらに、ゴルフトーナメントをめぐる諸情勢は、選手に対する付きまとい行為など、場合により最悪のストーカー事件に発展しかねない事案も発生するなどでは“GTPA総合補償制度”適用案件が発生し、生命を奪う事故の発生は無いものの基本を欠落した事故が発生している。

計画
段
階事件・事故分析、ハインリッヒの法則
群集心理（パニック）、予想外の行動

対策

来場者数予測評価
ゴルフ場空間利用評価
ギャラリー流動予測
ゴルフ場構造物評価
テロ等防止方策評価
危機管理計画評価

地域・経路・手段別、人気別予測
会場レイアウト、
ギャラリー流動計画
観覧形態別予測、危険個所予測
階段、橋粱、エスカレーター等
危機認識、警察指導、
ギャラリー協力
危機管理計画、一元的組織活動

対応

競技進行管理評価
整理誘導等安全管理評価
各種事案対応テロ等防止対応業務
危機管理業務評価

競技進行の実態把握と関係者共有
進行に応じた整理誘導実態把握
一般犯罪発生時対応
凶器チェック、不審者警戒業務
組織移行、緊急事案発生時対応

そして、2020年東京オリンピック・パラリンピックでは正式競技として国際テロテロ対策組織による攻撃も懸念しなければならない状況にある。
ゴルフトーナメントは、日常的なイベントとして主催者が多くの人々を集めて開催するゴルフ競技大会であり、これらの脅威に対して“正しく知りて、正しく備える”ことで防止し、不幸にして発生した時は適切な活動で拡大を防止し、救助
そのために主催者とイベント関係者は、安全対策をトーナメント企画段階と実施段階で詳細に検討・実施することで安全対策を確立することが必要で大会の成功+安全確保=スポンサーを守る

図1．安全対策の原点

クレーム
対処

クレーム
対処

活動を行うことが求められる。

実
施段
階

テロ対策

危険想定外を無くす
人の行動予測（心理）

その他の災害その他の災害

ゴルフトーナメントが一般犯罪の聖域ではない状況にある。
また、
トーナメント予測

震震

忘れてはならない。

地

地

主催者への信頼が失われ、それを回復させるには、多くの時間を要することをある。その意味で“各種事故の最終責任は主催者”にあるが“イベント関係者”組織組織も責任を回避することが出来ない。
この安全対策の原点は“何から”“何を”“どのようにして守るか”でありP.7図1の通りである。

トーナメントトラブル事例集

トーナメントトラブル事例集

全国気象台一覧

全国気象台一覧67科学的な天気予報が発達した現在、観天望気は重要視されない傾向に特定の時間間隔に色分けして表示するので、雷雲がどの方向から、どのあるが、局地的な短時間の予報や天気の急変を察知する際には役立つ。

位の速度で近づいて来るかが分かり、その動きを推測することにより、今後目や耳、肌、つまり五感を使って空気を感じることは、今も昔も変わらずの予測ができるのである。

重要である。

落雷位置の一つひとつが画面上に表示されるが、落雷は同一セル内で、雷雲が襲来する一般的な兆候は、次の通りである。

アトランダムに起こるので、その一つひとつを追う事は意味がなく、同一の雷雲セル（落雷位置が比較的まとまっている集合体）に着目し、塊とし①積乱雲（入道雲、モコモコした雲）がみるみる大きくなる②黒い雲が近づき、周囲が暗くなる

震ての動きを追跡することが適切である。

③ヒヤッとした冷たい風が吹く

雨雲の発雷危険度予測や、発雷中の雷雲の今後の移動予測情報なども④稲光が見える、雷鳴が聞こえる登場している。

（雷鳴が聞こえた時には既に約10km先で雷が発生している）

このような雷情報と、降水レーダーエコー及び降水ナウキャストの動き

その他の災害その他の災害

また、近年では予測情報も充実してきており、まだ発雷に至っていない

雷

観天望気という。

予知情報として活用するシステムである。落雷の時々の移り変わりを、雷ひとつをキャッチし、それをユーザーにリアルタイムで提供し、落雷の地安全対策の基礎知識

実際の空や雲を見たり空気を肌で感じて今後の天気を予想することを震雷情報専門会社が提供する発雷実況のデータがあり、これは雷の一つ

地

安全対策の基礎知識（3）観天望気（2）気象情報システムを併用し、総合的に活用すれば、より的確な判断が可能となる。なお、雷雲
テロ対策

テロ対策

はその消長が激しいので、せいぜい30分～1時間先までの予測が限度であろう。

②

クレーム
対処

クレーム
対処

①

ビ カッゴロゴロ

組織組織
③

ピュー

④が発生したら危険”など、経験的に把握しておくことも有効である。
なお、雷雲が去る場合は、・雷雲が進んできた方向が明るくなる。

すれば雷雲が去ったと言えるだろう。ただし、次の雷雲が続いて襲来する場合もあるので、注意が必要である。

4445

全国気象台一覧

全国気象台一覧

・雨の降り方が弱まる。などが挙げられる。合わせて雷鳴が聞こえなくなってから20分以上経過

トーナメントトラブル事例集

トーナメントトラブル事例集

また、雷も含め気象現象には地域的な特性があることから、“ ○○に雲（2）AED

落雷で動けなくなった人が出た時には近くの人に救急車の出動を依頼した
上で、まず脈拍と呼吸を調べ、もし停止していたら、時を移さず、AED（自動体外式除細動器）を使用したり、人工呼吸と心臓マッサージ（心肺蘇生法）なってしまうため、その前からAED（自動体外式除細動器）を用いたり心肺蘇生法を施して、救急隊員が到着するまで続ける必要がある。呼吸と心臓の除細動を行う機械である。救急現場で一般の人でも、簡単に安心して除細動が行うことができるように設計されており、音声に従って操作する。
①AEDの電源を入れる
AEDの種類によってはふたを開けると電源が入るものもある。

震通り道（気道）を広げるために枕はさせずに、できるだけ安静に扱い、救急隊員衣服をはだけ、何もつけていないの到着を待つ。事故対策班員や、救護班員は事前に心肺蘇生法やAEDの使用

胸にパッド（電極）を貼り付ける。

震②パッド（電極）の装着

地

地

動きがしっかりしていても意識を失っていたら、仰向けに平らにねかせ、息のを調べ、除細動（電気ショック）が必要かどうかを判断し、必要な場合に雷雷を行うべきである。救急隊員が現場に到着するのを待っていたら手遅れとAEDは、自動体外式除細動器の略でコンピューターによって心臓のリズム安全対策の基礎知識

安全対策の基礎知識

2.救急対象者への対応方法の訓練を受けておく。

貼り付ける場所は、パッドに絵が（1）心肺蘇生法

むような位置に貼り付ける。

心肺蘇生法は、呼気（はく息）を相手の口か鼻を通して肺の中へ吹き胸に金属（アクセサリーなど）や、水分（汗など）があると、効果が低

血液を動脈へ押しだし、次に圧迫をゆるめて心臓内へ静脈から血液をくなる場合があるので除去する。

よび戻すものである。つまり呼気吹き込みによる人工呼吸法と、胸骨・心臓の圧迫による心臓マッサージ法をリズミカルに繰り返す。

③コネクターを挿し、パッドと機械をつなぐ
機械によっては、最初からつながっているものもある。

テロ対策

テロ対策

込み、胸の前中央で縦にある胸骨の下半分の中央を圧迫し、心臓内のその他の災害

その他の災害描いてあるが、おおむね心臓を挟④機械が心臓の波形（心電図）を読み取る
パッドと機械がつながると、自動的に解析（心電図の読み取り）が始まり、除細動が必要な心電図ならば『除細動が必要です』のメッセージが流れるとともに充電を開始する。
この際には、誤作動を防ぐため、ならびに除細動を行う際に、感電することを防ぐため、自分の周りすべての人が患者に触ってないことを確認する。
⑤『ショックが必要です』のメッセージがあれば…とを確認する。
除細動の準備が整ったら、点滅するボタンを押すと除細動がされる。

58

で、患者には触らない。

全国気象台一覧

全国気象台一覧

感染防止に役立つ

除細動後は再度解析が始まるのトーナメントトラブル事例集

トーナメントトラブル事例集

再度、誰も患者に触れていないこ※人工呼吸を行う際には、人工呼吸用マウスピースを使用することが組織

組織

胸骨圧迫のテンポは1分間に100〜120回、胸骨圧迫を30回続けるごとに、人工呼吸を2回行う。

クレーム
対処

クレーム
対処

一人で行う心肺蘇生法

59そもそもクレームとは、顧客から企業に向けられた相談や問い合わせなどの初期対応

安全対策の基礎知識

安全対策の基礎知識

クレームの定義と対応の時系列的整理

感情の沈静化のポイントは3つ。

行為に対しては理屈で返していくことが処方箋となるが、不満足感情には、第一に共感しながら話を聞くということ。
クレーム対応で単にぼんやり聞くのは理屈とは全く別の相手をヒートアップする言動を抑えていくスキル、すなわち相手の感情をより激化させる行為である。

雷雷「要求行為」に、苦情、文句、抗議などの「不満足感情」が加わったもの。要求「感情沈静化スキル」が必要である。
クレーム対応の時系列整理は、図 1 の地チャート図で表すことが出来る。
クレームが発生したら、初期対応、具体的交渉第二はマザリング。お母さんになった気持ちで、駄々っ子をあやすように相手地震といった流れで解決の道を探る必要がある。と対面すること。相手を嫌だなあと思わず、心に余裕を持ってヒートアップした

震図1≪トラブル対応の流れ≫ことに対して謝罪する。ただマニュアル通りに「申し訳ありません」と繰り返し
A. 対応策を決定するための材料集めEX）①真意の把握（要求内容の確定）②クレーム内容の特定、顧客情報の特定③調査（現地調査、現物調査、聞き取り調査）

B. 相手の感情の沈静化ても相手の怒りを納められない。相手と状況に適した言葉で謝罪することである。
相手の感情の沈静化は 30 分～１時間が目安。集中して相手の話を聞く必要がある。
材料集めでは、まず「具体的に何を要求されているのか」を特定する必要が具体的交渉話をしていると内容があちらこちらに飛んで、相手の要求がいくつあるのかB. 交渉分からなくなる。
これを避けるには、話を聞きながら一つ一つの要求にナンバリングしていくこと。
なお、感情の鎮静化や材料集めをする際は、多数のギャラリーの前ではなく、一般通常のクレーム対応で収束しないものが悪質クレーム静かな場所に移動した上で対応するのが望ましい。

組織組織

収束

（一般通常のクレーム）

A. 対応策の決定

クレーム
対処

クレーム
対処ある。
（峻別レベル②）

テロ対策

テロ対策

初期対応

（峻別レベル①）

第三のポイントは謝罪。
こちらに非はなくても、お客さまに悲しい想いをさせた

その他の災害その他の災害クレーム発生感情を沈静化させることである。

トーナメントトラブル事例集

トーナメントトラブル事例集

悪質クレームに対する対応
縁切り状

全国気象台一覧

全国気象台一覧

106

107