平成17年度（第49回）
岩手県教育研究発表会発表資料
社会／地歴・公民

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する研究−地域の将来を考える条例づくりをとおして−平 成 1 8 年 1 月 1 2 日
長

期

研

所 属 校
浅

野

修

生

一関市立弥栄中学校
始

央

目

次

Ⅰ

研究目的

１

Ⅱ

研究仮説

１

Ⅲ

研究の内容と方法

１

１

研究の内容と方法

１

２

授業実践の対象

２

研究結果の分析と考察

２

Ⅳ
１

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本構想２(1)

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本的な考え方

２(2)

地方自治の学習の中で、地域の将来を考える条例づくりを体験させることの意義

３(3)

地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた地方自治の学習の指導過程について

３(4)

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本構想図

３２

手だてにかかわる実態調査及び調査結果の分析と考察

３(1)

実態調査計画３(2)

実態調査の分析と考察

５

３

基本構想に基づく手だての試案

６(1)

手だての試案

６

(2)

検証計画

６

４

授業実践及び実践結果の分析と考察

６(1)

地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた授業実践の概要

６(2)

実践結果の分析と考察

11

ア

気付く力の育成状況

11イ

分析する力の育成状況

12

ウ

意思を決定する力の育成状況

12

５

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する研究のまとめ

14

(1)

成果

14

(2)

課題

14

Ⅴ

研究のまとめと今後の課題

14

１

研究のまとめ

14

２

今後の課題

15

おわりに
【参考文献】【補充資料】

Ⅰ

研究目的
中学校社会科公民的分野では、自ら追究し、解決しようとする態度、社会の変化に主体的に対応する能力、よりよい社会生活を実現しようとする態度を育成することが求められている。そのためには、現代の社会的事象について多面的・多角的に考察し、自分なりに考える力を育てていくことが大切である。
しかし、生徒の実態をみると、学習が、教科書の記述内容を覚えることに偏りがちで、実際の社会における様々な考えを理解したり、自分なりの考えをまとめて発表したりすることは苦手とする傾向がある。これは、公民的分野の授業が、知識を羅列的に扱う指導になりがちであったことと、現代の社会的事象を身近な事象との関連からとらえさせるという視点が欠けていたことで、生徒の興味・関心を喚起できず、自分にかかわる問題として考えさせられなかったためであると思われる。
このような状況を改善するためには、地域の将来を考える条例づくりのような、生徒が自分の生活と関連付けて考えやすい実際の居住地域の事象を取り上げることが大切である。そして、地域の時事的な課題を把握し、様々な観点から追究する過程の中で、現代の社会的事象について自分なりの考えをもつことができるような指導を工夫する必要がある。
そこで、この研究は、公民的分野の地方自治の学習の中で、地域の将来を考える条例づくりの体
験をとおして、公民的分野における考える力を育てる学習指導の進め方を明らかにし、中学校社会科公民的分野の指導の改善に役立てようとするものである。

Ⅱ

研究仮説
中学校社会科の公民的分野の学習において、地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れて、地方自治の学習を次のように進めれば、現代の社会的事象について自分なりに考える力が育つであろう。
１

資料などから身近に生じている事実をとらえ、とらえた事実から疑問点や問題点を明らかにする。

２

生徒一人一人がテーマを決めて調べる活動を行い、調べて分かった事実や考えをまとめ、まとめたことを発表する。

３

自分が調べたことと他の生徒が調べたことを比較、関連して、より多くの事実や考えを理解する。

４

多くの事実や考えを踏まえた上で、地域の課題についての自分なりの解決策を考えて、「地域の将来を考える条例」を地域に提案する。

Ⅲ

研究の内容と方法
１(1)

研究の内容と方法
中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本構想（文献法）
中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導についての基本的な考え方をまとめ、考える力を育てる学習指導について基本構想を立案する。

(2)

手だてにかかわる実態調査及び調査結果の分析と考察（質問紙法）
公民的分野の学習に対する生徒の経験や学習指導の実態を調査し、その分析と考察を行い、問題点と要因を把握し、手だての試案の作成に役立てる。
-1 -

(3)

地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた学習指導についての手だての試案
基本構想と実態調査の結果に基づき、地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れて考える力を育てるための手だての試案を作成する。

(4)

授業実践及び実践結果の分析と考察（授業実践、テスト法）
手だての試案に基づき、地方自治の単元の中に、地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた授業実践を行い、その分析をとおして、公民的分野における考える力の育成状況を考
察する。

(5)

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する研究のまとめ
実践結果の分析と考察に基づき、中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習
指導についてまとめる。

２

授業実践の対象
一関市立弥栄中学校

Ⅳ

第３学年（男子５名

女子８名

計13名）

研究結果の分析と考察
１(1)

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本構想
中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本的な考え方
公民的分野における考える力が育った生徒の姿を、現代の課題について、多くの事実や考えを踏まえた上で、自分なりの解決策を考えること【表１】 公民的分野における考える力の構成要素と意味
構成要素ができる生徒ととらえる。

意味

資料や自分の経験から身近に生じている事実をとらえ、そこから疑問点や問題点を明らかにすること

そして考える力の構成要

気付く力素を【表１】のようにと分析する調べたことを比較、関連して、より多くの事実や考えを理解力すること

らえ、研究を進めるもの
とする。

意思を決
定する力

現代の課題について、自分なりの解決策を考えること

世の中で起こっている
事象が自分の生活にどのようにかかわってくるかを考えることで、生徒は事象を身近な問題としてとらえ、そこから生じる疑問点や問題点について自発的に追究できるようになる。
しかし、自分が調べたいと思ったことを調べて終わる学習では、事象について一面的なとらえしかできない。事象について多面的・多角的にとらえるためには、調べて分かったことや考えたことをそのままで終わらせず、調べたことを基にして、さらに考える必要がある。そのためには、問題解決的な学習の過程において、事象について考える視点を明確にして追究活動を行い、事象から生じる一つ一つの事実を正確にとらえ、事実と事実を比べてその特色を考えた
り、事実と事実をつなげて因果関係について考えたりすることが大切である。その際、自分の考えを基に、他の生徒との交流をとおして、新たな事実や考えにふれ、自分の考えを吟味・検討していくことが必要となる。
このような学習をすることによって、事象にかかわる疑問点や問題点について、より多くの事実や考えを踏まえて、自分なりの解決策を考えることができるようになると考える。

-2 -

(2)

地方自治の学習の中で、地域の将来を考える条例づくりを体験させることの意義
本研究の実践対象となる生徒の住む一関市は、今年の９月20日に７市町村が合併をして新しい一関市となり、新たなまちづくりがスタートする。この機会に、合併問題に関心をもち、地域の将来のまちづくりを自分なりに考えて、その願いを条例という形にまとめることは、義務教育の最終年限にあたる生徒にとって、地域の一員として、また、将来を担う若者として極めて重要なことである。
新しい一関市の将来を考える条例をつくる学習は、その過程の中で、地方自治の基本的な考え方や仕組みを学ぶことができる。また、合併について、政治的な面や経済的な面から、そのメリットやデメリットを調べたり、住民や消費者などの立場の違いや世代の違いによる考え方の違いを調べたりすることによって、より多くの事実や考えを基にして、自分なりに考える力を育てることができる。このことから、地方自治の学習の中で地域の将来を考える条例づくりを体験させることは、「考える力」を育てるために意義があると考える。

(3)

地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた地方自治の学習の指導過程について
本研究での指導過程は大きく「つかむ」「追究する」「まとめる」の三つの段階とする。
ア

つかむ段階
この段階では、市町村合併について資料などから事実をとらえて、そこから生じた疑問や課題を基に、学習課題を設定する。そして、設定した学習課題を解決するための計画を立てる。

イ

追究する段階
この段階では自分の計画に従って調べ学習を行い、調べた結果をまとめて発表する。また、自分が調べたことと他の生徒が調べたことを比較、関連、総合して、より多くの事実や考えを
理解する。

ウ

まとめる段階
この段階では、より多くの事実や考えに基づいて、地域の課題について自分なりの解決策を考えて、地域の将来を考える条例をつくり、地域に提案する。

(4)

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本構想図
これまで述べてきたことを基に、中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本構想図を、４頁の【図１】のようにまとめた。

２

手だてにかかわる実態調査及び調査結果の分析と考察(1)

実態調査の計画ア

目的
この調査の目的は、社会科の学習と地域の課題に対する生徒の実態を把握し、地方自治の単元の中で、地域の将来を考える条例づくりを取り入れた学習指導についての手だての試案作成に必要な資料を得ることである。

イ

調査の対象
一関市立弥栄中学校

ウ

第３学年（男子５名

女子８名

計13名）

調査日時
平成17年７月25日（月）エ

調査と処理の方法(ｱ)

研究者が先行研究や参考文献を基に作成した質問紙による調査を行う。

(ｲ)

自由記述による設問は、回答内容を分類し、分析・考察する。

オ

調査の内容
実態調査の観点及び設問の内容は、４頁の【表２】のとおりである。
-3 -生徒の実態

指導の実態

学習が、教科書の記述内容を覚えることに偏りがちで、実際の社会における様々な考えを理解したり、自分なりの考えをまとめて発表したりすることは苦手とする傾向がある

公民的分野の授業が、知識を羅列的に扱う指導になりがちであったことと、現代の社会的事象を身近な事象との関連からとらえさせるという視点が欠けていたことで、生徒の興味・関心を喚起できず、自分にかかわる問題として考えさせられなかった

段階
つ か

学習活動

地域の将来を考える条例づくり

身近な事象をとらえる

・一関市の合併について、国の施策や県内外の状況、合併までの経緯などをふまえて、疑問点や問題点を明らかにする

構成要素

気付く力

む

資料や自分の経験から身近に生じている事実をとらえ、そこから疑問点や問題点を明らかにする

・合併後の新しい市の特色あるまちづくりの根拠となる条例をつくるた
めに自分が調べることを把握する計画に従って調べたこと
を発表する

追
究

事象のもつ様々な側面
を、異なった立場や複数の方法で調べて発表する

・市町村合併のもつ政治的な意味
や経済的な意味などを、各自のテーマに従って調べたことを発表する

す調べたことから考える

る

分析する
力

自分が調べたことと他の生徒が調べたことを比較、関連して、より多くの事実や考えを理解する

まとめる

自分なりの考えをもつ

意思を決定
する力

地域の課題について、自分なりの解決策を考える。

・調べたことを交流することによって同じ事象でも、調べる視点が変わる
ことによって、違う事実や考えがあることを理解する

・調べたことを交流して分かった、
多 くの事実や考えを踏まえた上で合併後の課題について自分なりの解決策を考えて、地域の将来を考える条例をつくり、地域に提案する

公民的分野における考える力が育った生徒の姿

現代の課題について、多くの事実や考えを踏まえた上で、自分なりの解決策を考えたり、課題と自分の生活を結び付けて、自分なりにできることを考えたりすることができる生徒【図１】中学校社会科の公民的分野における考える力を 育てる学習指導に関する 基本構想図【表２】実態調査の具体的な観点と設問内容
設問
１

２

調査の観点

設問内容

手だてへの生かし方

調べ学習を行うことに関する

今までの調べ学習の中で苦労

調べ学習の行う際の配慮事

実態したことは何か

項の把握

一関市の合併について生徒がどの程度理解しているかの実態

一関市の合併によって良くなるところと悪くなるところは何か

調べ学習で個人テーマを決めるときの配慮事項の把握

-4 -

(2)
ア

実態調査の分析と考察
結果から明らかになったこと
実態調査の結果は、【表３】にまとめたとおりである。

【表３】実態調査の結果
Ｎ＝１３（単位：人）
設問
１ 今までの
調べ学習の
中で苦労し
たことは何
か
２ 一関市の
合併によっ
て良くなる
ところと悪
くなるとこ
ろは何か

選択肢及び自由記述の回答（選択肢は複数回答）

ア

６

イ

２

ウ

４

エ

１

オ

４

カ

６

キ

７

ク

４

ケ

６

コ

０

良くなるところ（理由）・市が安定する・金が入る（まとまれば金を作れるから）・人口が増える（人口が増えるとにぎやかになると思う）
・経済が豊かになる（経済が豊かになると、安定した市になると思うから）・人が多く集まる（川崎村の花火とかがあるから）・いろんな地域の観光名所がある市町村が合併することで、観光客が増え、市に金が入ると思う
・新一関市が大きくなる（大きくなれば、建物が増えるから）・今以上に盛り上がると思う（他のところと合併することによって今より活気がすごくなると思う）
・大きくなり有名になる（岩手県のなかで大きいから有名→客が来る→儲かる）
・一関市のお金が増える（他の町のお金も入るのでいろんな公共施設が造れるから）・選挙が大変になる（地域が広くなることでみんなが真剣に考えるんじゃないのかなあ）
・いろいろ学ぶことができること（今までよりも多くの人たちと行事をやり、交流の場が多くなると、いろいろなことを学べる）
・なし
悪くなるところ（理由）・議会がいくつかに割れ、まとまらない（今までの各市町村の議員の人からしぼられ、新しい議員の人によって議会が行われるけど、違う議会のやり方でやってきた議員の人はとまどい、抵抗が多くなる
から）
・市の職員が減ること、特に臨時職員（失業者が出てきて、その人たちの未来が危ういから）・過疎が進む（人が集まるところに郊外から人が来る。その人たちがいた地域の人が減る）
・学校の合併（一関市が合併することによって小さな学校同士が一緒になって、たぶん弥中がなくなるから嫌だ）
・中総体とか新人戦などの大会に影響すると思う（地区予選が今より大変になると思う。レベルが高くなるから）・広すぎて場所が分かりづらい（どこがどこだか分からない）
・都市の所と田舎の所の差が激しくなる（差がつきすぎて大変）
・借金も増える（他の町の借金まで負担しなければいけないから）・川崎村の花火大会がなくなること（一関より川崎の花火のほうが見応えがあるしきれいだから）｢注｣

設問１の選択肢「アイウエオカキクケコ」は次のような内容である。
ア：調べるテーマを決めるまで時間がかかった。
イ：どのような方法で調べればいいか分からなかった。
ウ：本で調べようとしても、どこを見ればいいか分からなかった。
エ：インターネットで調べようとしても、どんな言葉を入れれば検索できるか分からなかった。
オ：調べたいことについて詳しい人から聞こうと思ったけれど、誰に聞けばいいか分からなかった。
カ：時間が足りなくて十分に調べられなかった。
キ：どのような方法でまとめればいいか分からなかった。
ク：時間が足りなくてまとめが終わらなかった。
ケ：まとめたことをうまく発表できなかった。
コ：その他

-5 -

設問１についての結果から、調べ学習をするときに、時間の不足とまとめの方法で苦労するという傾向あることが分かる。したがって、テーマの決定、実際に調べる、調べたことをまとめるという各活動に際しては、それぞれの活動がスムーズに行えるように十分な配慮が必要である。
また、全設問の半数以上にあたる五つ以上について苦労したとしている生徒については、
特に個別に支援をしていく必要がある。
設問２についての結果をみると、良くなるところまたは悪くなるところとして挙げている
ことが、合併することと直接関係のないものであったり、理由が曖昧であったりする生徒が多いことが分かる。したがって、市町村合併にかかわる基本的な事項については、あらかじめ学習しておく必要がある。
イ

手だての試案作成上の配慮事項
・テーマの決定に際して、市町村合併にかかわる事項をウェビング法を用いて関連付けることによって、調べることと調べる方法を明確にする。
・限られた時間で調べてまとめる活動を終わらせるために、生徒の学習の進行状況を確認し、遅れている生徒には調べ方やまとめ方などの支援を行う。
・生徒が調べたことをまとめるためのプリントを準備し、それを基に発表ができるようにする。

３(1)

基本構想に基づく手だての試案
手だての試案
実態調査から明らかになった配慮事項に基づき、地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた学習指導の手だての試案を、７頁の【図２】のように作成した。

(2)

検証計画
授業実践をとおして中学校社会科の公民的分野における考える力の育成状況をとらえ、その結果により手だての試案の有効性、仮説の妥当【表４】検証計画
検証項目

検証内容
・気付く力

性について分析
し、考察する。

公民的分野にお【表４】は検証

ける考える力の育

・気付く力

成状況

処理の方法を示処理・解釈の方法

・事前事後にテス ・ｔ検定（平均点の差の検・意思を決定する力

内容と方法及び検証方法
トを実施定）により結果を分析し、考察する

・学習シートへの ・判断するための基準に基づ・分析する力記述内容の分析

・意思を決定き、学習シートへの記述内
容について分析し、考察するする力したものである。８頁の【表５】は中学校社会科の公民的分野における考える力の育成状況を判断するための視点を示したものである。
４(1)

授業実践及び実践結果の分析と考察
地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた授業実践の概要
授業実践は一関市立弥栄中学校第３学年（男子５名

女子８名

計13名）を対象とし、平成17

年９月１日から９月28日まで行った。
９頁、10頁の【資料１】は地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた授業実践の概要
である。
-6 -

段階

単元の指導過程つ１

現代の社会的事象と出会う

身近に生じている事
実をつかむ
２

か

３

学習計画を立てるむ
４

計画に従って調べる

追究

事象のもつ様々な側面
を、異なった立場や複数の方法で調べて、まとめたことを発表する

５

市町村合併についての疑問点や問題点をつかむ・ウェビング法によってできあがった図を基に、自分が調べるテーマを決定する
・自分が調べるテーマについて、どのように調べればいいかをつかむ

・自分のテーマについて調べてまとめる
・まとめたことを他の生徒に分かってもらえるように発表する

調べたことから考え

す

る

る

自分が調べたことと他の生徒とが調べたことを
比較、関連させて、より多くの事実や考えを理解する

ま と自分なりの考えをま
とめる

め
る

７

合併して新しい一関市となる
市町村や新市の市勢の概要をつ
かむ

課題を設定するとらえた事実から疑問点や問題点をつかむ

６

地域の将来を考える条例づくり

地域に提案する

自分が調べたことと、他の生徒が調べたことを比較、関連させることによって、一つの疑問点や問題点についても、視点や立場の違いによって、多くの事
実や考えがあることを理解する

多くの事実や考えを基に、地域の課題について、自分なりの解決策を考え「地域の将来を考える条例」を完成させる

自分たちの作った条例を地域に提案する

指導上の
・
留意点

実態調査を受けての配慮事項

市町村合併にかかわる国の施策、県内外の状況、一関市が合併に至るまでの経緯についても確認する

市町村合併から思い浮かぶことをウェビング法を用いて関連付け
ることによって、市町村合併を多面的・多角的に概観させる

テーマを決められない生徒や調べ方が分からない生徒については、個別に支援する

・学習の進行状況を把握し、遅れている生徒やまとめがうま
くいかない生徒を支援する・まとめと発表が効率的にできるように、まとめの様式を学習シートで示しておく

学習シートに、比較、関連させる視点を示しておく

条例の様式はあらかじめ定めておく

地域からの反応が得られる
ような提案の仕方を工夫する【図２】地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた学習指導の手だての試案-7 -【表５】中学校社会科の公民的分野における考える力の育成状況を判断するための基準
構成
要素判断するための基準及び記述例・キーワード

判断項目 判断の観点

ＡＢ
身近な資料や自 ○一関市の合併についての疑 ○一関市の合併にいての疑問点や問題点を一つの側面ま事象をと 分の経験か
問点や問題点を複数の側面
らえるこ ら身近に生または立場からとらえていたは立場からとらえている○下に示したキーワードまたとができ じている事
るはそれに関連する語句が、る実をとらえ ○下に示したキーワードまた
気付く力

そこから疑
問点や問題
点を明らか
にすること
ができるか

はそれに関連する語句が、二つ以上記述されている

少なくとも一つは記述されている

Ｃ○一関市の合併についての疑問点や問題点をとらえることができない○下に示したキーワードまたはそれに関連する語句が記述されていない《キーワード》○政治にかかわって
・市役所
・市長○文化にかかわって
・伝統行事
・祭

・議員

・地域格差 ・予算
○経済にかかわって
・商店街
・働く場所

○日常生活にかかわって・学校・高校・学校に関する行事

・ショッピングセンター
・地域格差
・観光

調べたこ ○友だちが調べたことについ ○友だちが調べたことについ
調べた
て、
て、
ことを基 とを比較、○友だちが調べたことについて、にして考 関連して、えること より多くの・理由を明らかにして自分の立場(賛成、反対）を・その内容を理解している
・自分の立場（賛成または・その内容は理解しているが、自分の立場（賛成まができる 事実や考えを理解する明確にした記述がある
・新たな疑問点や自分の考反対）を明確にした記述がある

たは反対）を明確にした
記述がない

分析する力

《記述例》
・〜がわかった《記述例》
・私も〜だと思う

えまで言及している
ことができ
《記述例》
るか

・〜に賛成（反対）・〜だから賛成・〜についても知りたい・〜のほうがいい
・●●にとってはいいかも知れないけど、△△にとってはどうなのかな
・●●のためには△△も必
要だと思う
自分な

現代の課 ○条例に盛り込みたいことを ○条例に盛り込みたいことを○条例に盛り込みたいことを

以下の三つの項目について
理由を明らかにしてまとめ

以下の三つの項目について
理由を明らかにしてまとめ

以下の三つの項目についてまとめているが、理由が明ている
・行政に望むことている
・行政に望むことらかになっていない
・行政に望むこと・住民に望むこと・自分にできること・住民に望むこと・自分にできること・住民に望むこと・自分にできることりの考え 題についてをもつこ 自分なりのとができ 解決策を考
る
えることが
できるか
意思を決定する力○上の三つの項目のうち行政 ○下に示したキーワードまたはそれに関連する語句が、に望むことと住民に望むことについての理由が、市または市民全体の利益を考え少なくとも一つは記述されている○三つの項目すべてについてまとめていない○下に示したキーワードまたはそれに関連する語句が記述されていない

たものになっている○下に示したキーワードまたはそれに関連する語句が、三つ以上記述されている《キーワード》・市民の参加

・活性化

・関心

・文化

・伝統

・学校

・少子高齢化

・環境

・福祉

・雇用

・観光

・借金

-8 -

・商店街

【資料１ 】授業実践の概要
段階

学習活動

教師と生徒または生徒同士のやりとり

新一関市の市勢の概要をつかむ

Ｔ

Ｃ
Ｃ
Ｃ
Ｃ
Ｔ
Ｃ

学習の様子

構成要素

次 の３ つ の 数 字 は 何 を 示 し た もの で す か 。 分 か っ た 人 は 私 の と
こ ろ ま で 来 て 耳 元 で 答 え を さ さや い て く だ さ い 。
山 火 事 の 数
死 ん だ 人 の 数
少 子 化
郵 便 局 の 数
ヒ ン ト を あ げ ま す 。
単 位 は 一 関 に 関 係 あ り ま す 。
市 町 村 の 数
（ 正 解 し た 生 徒 は ２ 名 ）つ

人口や面積の確認

研究仮説にかかわる学習活動

Ｔ
Ｃ
Ｃ
Ｃ
Ｃ

学習の流れ

で は 、 ど う し て 市 町 村 の 数 が 減 少 して い る の で し ょ う 。
人 口 が 減 っ て い る か ら
市 町 村 合 併
過 疎 化 が 進 ん で い る か ら
一 関 も や っ て る じ ゃ ん（ 大 き な 声 で ）（ こ の 発 言 の 後 、 全 員 が 正 解 し た ）・大事なところをクイズにすることによって、生徒は楽しみながら考えることができた
・「一関」というキーワードによって生徒は自分の身のまわりに起こっていることを想起して正解を導き出すことができた
・市町村合併と無関係ではない「人口の減少」と「過疎化の進展」という発言があったが、時間の関係で取り上げることができず、地方のかかえる問題という視点から、市町村合併に迫る機会を生かせなかった・新一関市の面積を、生徒が修学旅行で訪れた東京都と比べることで、その大きさを視覚的にとらえることができた。生徒は新一関市の大きさに驚きの表情を浮かべていた

地方自治の基本的なしくみをつかむ
か・地方公共団体
・地方自治法・首長
・地方議会
・地方公共団体の仕事・直接請求権む

授業で使った学習シート（一部抜粋）

・１時間で扱うには多めの内容なので、学習シートにまとめる形で学習を進めた
・地方公共団体の仕事について、自分の生活と密接に関係していることを初めて知ったという生徒が多かった

すべての生徒に身に付けさせたい重要語句

一関市の合併について、疑問点や問題点を明らかにする
ウェビング法による図１

ウェビング法を使って、一関市の合併について多面的・多角的に概観する
２ １をもとに、合併についての疑問点や問題点を、各自が付箋紙に記入する
３ 付箋紙に記入したものをＫＪ法を用いて分類する。
４ ３をもとに、調べ学習の個人テーマを決定する
1~3
８
時間

個人テーマ（抜粋）

付箋紙への記述内容

・なぜ合併するのか
・新一関市が誕生して地域の活性化につながるのだろうか・一関市の借金
・給食のセンター化について
・新一関市の仕事

‑ 9 ‑

気付く力
・ウェビング法は生徒が慣れていないこともあって、最初は発言できずにいたが、教師が具体的な例をいくつか示すことによって活発に発言できるようになり、最後は黒板に書ききれないほどであった
・予め一関市の合併について概観したことで、生徒は合併についての疑問点や問題点を容易に書くことができた
・テーマの決定と調べる方法について
は個別に指導をした。これによって、生徒は見通しをもって学習に取り組むことができた・調べ学習は原則として、個人でテーマを決めて行うこととしたが、一人では調べ学習が難しい生徒は、同じような疑問点や問題点を書いた生徒と一緒に調べ学習を進めることとし
た

段階

学習活動

教師と生徒または生徒同士のやりとり

学習の様子

構成要素

学習の流れ

研究仮説にかかわる学習活動

自分のテーマについて調べてまとめる

C 先生、探したけど見つかりません。
T 文章じゃなく、キーワードをスペースで区切って入れてみればいいかもよ。
C これでいいですか。
T やってみれば。
C 見つかりました、さすが先生。

道の駅かわさきでインタビュー

緊張 し て聞き に行 けません。
T 断られてあたりまえ
ぐらいのつもりでやりなさい。
C 頑張ります。
C

インターネットで

追

究

す

る

まとめの記述アンケートで・インターネットで検索に困っている生徒には、キーワードで検索するように支援した
・インタビューでは、快く答えてくれる人ばかりでなく、数を集めるのに苦労した
ようだが、終わった後は充実感を味わうことができたようだった・アンケートは、主に生徒の家族を対象に行ったが、まじめに答えてくれたことに感激をしていた

分析する力

発表を聞いて、分かったことや考えたことをまとめる

１

各自が調べてまとめたこと（「これだけは知ってもらいたい」また
は「訴えたい」こと）を発表する
２ 発表を聞いて、「なるほど」、「そういう考えもあったのか」など、発表から学んだことを学習シー
トに記入する

学習シートの記述
４~６

８
時間

・発表会は、生徒がまとめたものを印刷して、資料として配付してから行った・発表者は資料を読むために、聞く側も資料を見るために下を向いたままという状況で、発表会としての盛り上がりには欠けたが、発表が終わると同時に学習シートへ無言で記入する姿から、集中して学習に取り組んでいることが分かった
・学習シートの中に、発表に対する自分の考えを書いている生徒もいて、学習に対する意欲の高さを感じることができた

意思を決定する力

条例に盛り込みたいことをまとめ、条例を完成させる

ま

自分が調べたことや発表を聞いて分かった
たこと、考えたことを基に、条例に盛り込みたいことを学習シートにまとめる

定められた様式に、条例に盛り込みたいことをあてはめて、条例を完成させるとめ

・条例に盛り込みたいことをまとめてから、条例を完成させるのは１時間では難しいと思われたが、ほとんどの生
徒が、時間内に終えることができた・条例に盛り込みたいことを書くところでは、お互いの発表から学んだことがたくさんあったようで、書くことを楽しんでいるように見えた・条例にまとめるところでも、人に見てもらうということで、言葉を慎重に選んではいたが、何を書いたらいいのか分からずに困っている生徒はいなかったる
生徒の記述（行政に望むこと）

作った条例の発表会を行い、互いに意見を交流をする

市は、市民の声をよく聞
きます
市は、市民が安全に暮らせるようにします

・作った条例の発表会では、各発表者に対して多くの意見や感想が出され、お互いの頑張りを認め合っているようであった

7~8
８
時間

・条例づくりをとおして、市民の意見をよく聞きます、というのはとても大事なことだと思
います

条例の記述
（市民の役割）地域に関心を持ち、自分も地域の一員であると改めて確認する良い機会になったようである‑ 10 ‑

(2)

実践結果の分析と考察ア

気付く力の育成状況
気付く力の育成状況をみるため【表６】生徒の記述を判断するための基準による気付に、一関市の合併についての疑問

くの育成状況

点や問題点として生徒が記述した

Ｎ＝13（単位:人）

ものを、８頁の【表５】の判断す

Ａ

Ｂ

Ｃ

るための基準によって分析したも

１３

０

０

の が、【表 ６】で ある 。全員 がＡ

キーワードという結果になった。
生徒の記述を、政治、経済、文化、日常生活の四つの側面で分類

《政治》
・市役所
・議員

４

・市長

３

・予算

１

８

・地域格差

実際の記述
・市役所はどうなるの・議員の人数の配分はどうなるのか

１

・市の中心部に住む人とそうでない人との間で行政サービスに差がでないか

すると、四つの側面すべてについ

・道路整備のための予算が必要になるて記述している生徒はいなかったが、最低二つ以上の側面について記述することはできていた。さらに、政治と日常生活については、二つ以上の立場から記述している《経済》

・大町などの活性化はどうなるの・商店街 １
・働く場所 １

か・仕事を求めて人が中心部に人が・ショッピングセンター
・地域格差 ０ ・観光

３
１

できるのか
・観光ガイドの問題

生徒が多かった。
キーワードの記述については、
最も少なかった生徒でも四つ、最《文化》

・川崎の花火がなくなるかもしれ

・伝統行事
・祭り ５

０

ない
・一関の祭りがもっと大きくにぎやかになるも多かった生徒で七つという結果であった。
生徒が記述した疑問点や問題点集まるかもしれない
・大きなショッピングセンターは《日常生活》
・学校 ７

・高校

・学校に関する行事の数は、最も少なかった生徒が八

｢注｣１

12

・高校に入るのが大変になるだろう

Ａ、Ｂ、Ｃの判断は、【表５】の基準により行った２つであった。

・学校の統合は進むのか
・中総体は今までどおりなのか３

キーワードのあとの数字は記述した人数（のべ）を表す

ま た、【 表 ７ 】 は 、 気 付く 力 の育成状況について、ｔ検定の結果【表７】気付く力の育成状況を表したものである。その結果、有意差が認められた。
このような成果がみられたのは、次のような理由によると考える。
手だてにかかわる実態調査の結果を受けて、ウェビング法を用いて一関市の合併を多面的・多角的

Ｎ＝13
検証
内容
気付
く力
｢注｣

事前テスト

事後テスト

平均点

標準偏差

平均点

標準偏差

9.5

7.26

15.3

6.02

１
２

相関係数

ｔ値

有意差

0.63

3.47

*

事前テストは９月２日、事後テストは９月28日に実施した設問は１問で、30点満点とした

３

有意差の欄にある＊は、ｔ検定において有意水準５％で有意差があることを示す４ Ｎは総数を表す
５ ｔ検定（平均点の差の検定）に用いた公式は次のとおりであるに概観する学習を行った。これによって、生徒は一関市の合併につX2 - X1

t =S1

いて、疑問点や問題点を複数の側面や立場から示すことができたと2+ S 22 - 2 r S 1S 2
n - 1

なお、Ｘ１とＸ２は事前と事後テストの平均点、Ｓ１とＳ２は事前と事後テストの標準偏差、ｒは相関係数、ｎは人数を表す

考える。
また、生徒一人一人が考えた疑- 11 -

問点や問題点をＫＪ法によって分類させたことで、生徒は身近な事象につい【表８】分析する力にかかわる生徒の記述ての多面的・多角的な見方を再確認できたものと考える。
これらのことから、地域の将来を考える条例づくりの学習の中で、一関市の合併についての疑問点や問題点を考イ

Ｎ＝11（単位：人

２人欠席）

Ａ

Ｂ

Ｃ

８

３

０

Ａと判断した生徒の記述（抜粋） Ｂと判断した生徒の記述（抜粋）
・仙台と盛岡の間の中核都市になれば、一関で働く人が多くなる
し、仕事も増えてもっと発展しえることをとおして、気付く力が育成た都市になるので良いことだと思った。今の若い人が一関市にされたと考える。

残ってくれたら良いと思いました。これからは私たちが発展させていきたいです

分析する力の育成状況分析する力の育成状況をみるため

・福祉に金をかけるのは賛成。レジャー施設を建てるのも賛成。

えたことについて生徒が記述したもの

一関温泉郷っていわれるぐらいだから、もっと温泉を作ってほしい。そうすれば老人のためにを、８頁の【表５】の判断するためのなるし、レジャーになるし、働ける人も多くなると思ったから

基準によって分析したものが【表８】・確かに今は若者が働けるところが少ない。しかし、それは若者である。特に、教師が指示をしたわけにも問題があると思う。それはすぐに辞めてしまうことだと思う
・僕も災害に強いまちになってほしいです。なぜなら、近々地震に、互いの発表から分かったことや考ではないが、８人の生徒が、自分が賛成（反対）する理由を明らかにしたり、新たな疑問点や自分の考えまで言及したりすることができた。
このような成果がみられたのは、次のような理由によると考える。

生徒１
・大手企業の進出を望んでいる人がいること
・娯楽施設の建設はあまりよくな
い・地域をきれいにするのも大切だと思います・借金ってこんなに多かったのか
生徒２
・やはり働く場所がほしいと思ったし、福祉の充実が大切だと思います・もっとデパートを増やしてほしいです
生徒３・福祉についてみんな考えている
んだなあと思いました
・合併すると隅々まで目の行き届
かない部分があるんじゃないか
なあと思いましたが起こるといわれているからです。そして、死者やけが人をできるだけ減らしてほしいです
・中学校を給食にすると、お母さんたちは助かると思うが、子供たちにとっては微妙です

つかむ段階での学習で、一関市の合｢注｣１
２

併について、多くの疑問点や問題点を

３

Ａ、Ｂ、Ｃの判断は、【表５】の基準に基づいて行った
注１の結果、Ｃとなる生徒は０人であった
表中の太ゴシックは、理由、自分の考えを示している

確認したことによって、互いのテーマに関心をもつとともに、それに対する自分の考えをもって発表を聞くことができたからであると考える。
また、調べたことをまとめる際に、みんなに知ってもらいたいこと、または訴えたいことをはっきりさせるような学習シートを使ったことにより、要点を絞った発表ができたことも有効であったと考える。
これらのことから、地域の将来を考える条例づくりの学習の中で、自分が調べたことと、他の生徒が調べたことを比較、関連させることをとおして、分析する力が育成されたと考える。
ウ

意思を決定する力の育成状況
意思を決定する力の育成状況をみるために、条例に盛り込みたいこととして生徒が記述したもの
を、８頁の【表５】の判断するための基準によって分析したものが13頁の【表９】である。
生徒の記述には、市または市民全体のことを考えているものが多く見られた。生徒が、市または市民全体のことを考えるようになったことは、単元の学習終了後の感想に、「今まであまり考える
ことがなかった地方の政治を考えるよい機会だった」、「みんながせっかく調べたことなので、どうにかして市の役に立てたい」、「今まで一関のことに全然興味がなかったけれど、条例づくりをやっているうちに、ほんとに一関のことを考えることが楽しくなった」などの記述があったことか- 12 -

らも読み取ることができる。
キーワードについては、すべての生【表９】意思を決定する力にかかわる生徒の記述
Ｎ＝10（単位：人 ３名欠席）

徒が最低二つ以上記述することができ
た。

Ａ

Ｂ

Ｃ

９

０

１

また、【表10】は意思を決定する力のＡと判断した生徒の記述（抜粋）Ｃと判断した生徒の記述（抜粋）○行政に望むこと（理由）・市議会に少人数でいいの○行政に望むこと（理由は省略）

さらに、６頁の実践の概要に示したで、市民を参加させてほしい（発表を聞いている・観光地のパフレットを渡してほしい

ように、つくった条例の発表会で、活と、市の考えと市民の考えがかなり違っているの○自分にできること・将来を考える発な意見交流が行われたことも、学習で、もっと市民の考えを取り入れる必要があると※２つの項目についての記述

育成状況について、ｔ検定の結果を表したものである。その結果、有意差が認められた。

をとおして意思を決定する力が培われ、自分なりの考えをもつことができるよ
うになったからであると考える。
こ のような成果 がみられたのは、次のような理由によると考える。
条例に盛り込みたいことを考えさせるにあたって、追究する段階でまとめておいた、互いの発表から分かったことや考えたことを資料として使わせた。
これによって、自分の調べた事実や自分の考えだけでなく、多くの事実や考えを基に、生徒は自分の考えをまとめ思うから）○住民に望むこと（理由）・市の活性化に協力してほしい（市役所とかだけが活性化についてやるのでと、「観光」というキーワードはあるが、「住民に望むこと」についての記述がないはなくて、みんなのこれからにつながることだから、市の活性化に協力してほしい）○自分にできること（理由）・観光地を自分たちから勧める（友だちや親戚に観光地を勧めればそれが広がると思う。勧めるだけ
なら誰でもできるし、客の減少を止めることができると思う）｢注｣１

やすくなったものと考える。

Ａ、Ｂ、Ｃの判断は【表５】の基準に基づいて行った

２ 注１の結果、Ｂと判断した生徒は０人であった
３ 表中の太字ゴシックは【表３】のキーワードを示

し かし、記述内 容でＣと判断した生している

徒が１名いる。この生徒が完成させた
条例には、住民に望むことも記述されていた。なぜこのような結果になったのかを推察すると、時間内に条例をつ【表10】意思を決定する力の育成状況
Ｎ＝13

くるところまで終わらなかったことと、次時の学習内容が自分のつくった条例の発表であったので、条例を完成させることを優先させたためであると考える。したがって、教師が、学習の優先
順位を明確に指示をしていれば、この

事前テスト
検証内容

意思を決
定する力

事後テスト

平均点

標準偏差

平均点

標準偏差

相関
係数

ｔ値

有意差

4.3

2.29

7.2

1.79

0.71

6.31

*

｢注｣ １ 事前テストは９月２日、事後テストは９月28日に実施した
２ 設問は１問で、10点満点とした３〜５は【表７】と同じ

生徒も条例に盛り込みたいことをすべての項目についてまとめることができたと考える。
これらのことから、地域の将来を考える条例づくりの学習の中で、多くの事実や考えを基に、地域の課題について自分なりに考え、「地域の将来を考える条例」を完成させることによって、意思を決定する力が育成されたと考える。
- 13 -

５

中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する研究のまとめ
これまで、手だての試案に基づく授業実践を行い、実践結果の分析と考察をとおして、その有効性を考えてきた。その結果から、成果と課題についてまとめる。

(1)

成果
ア

新聞や市の広報などで大きく取り上げられている一関市の合併という生徒にとって身近な事
象を取り上げたことで、地方自治を自分にかかわる問題としてとらえて学習をすることができた。

イ

地域の将来を考える条例をつくるだけでなく、地域への発信を意識した学習を行うことによって、生徒の学習への意欲を高めることができた。

ウ

ウェビング法を用いて一関市の合併を多面的・多角的に概観したことが、合併についての疑問点や問題点を明らかにすることにつながり、「気付く力」を育成することができた。

エ条例づくりの体験を行ったことで、インタビューや地域へのアンケートという調べ学習の新しい手法を身に付けさせることができた。また、調べたことを互いに発表し合い、それらを比較、関連することが、より多くの事実や考えを理解することにつながり、「分析する力」を育成することができた。

オ

より多くの事実や考えを基に、条例に盛り込みたいことをまとめて、地域の課題についての
自分なりの解決策を考える学習をとおして、生徒は真剣に地域の将来について考えるようになり、「意思を決定する力」を育成することができた。

(2)

課題
ア

調べ学習で、アンケートの対象が生徒の家族だけであったり、インタビューした人数が一桁であったりしたために、多様な考えを集めることができたとは言い難い。もう少し時間をかけて調べ学習を行い、アンケートをとる範囲を広げたり、インタビューの人数を増やしたりでき
れば、より多くの考えにふれることができたと考える。また、インターネットで調べた生徒は、別の方法でも調べることで、多面的・多角的な見方を身に付けることができたと考えられる。

イ

条例づくりと地方自治の基本的な仕組みを分けて学習すると、地方自治の基本的な仕組みについて学習する時間が不足するため、条例をつくりながら、地方自治の基本的な仕組みが学習できるような指導過程を工夫する必要があると考える。

ウ

条例に盛り込みたいことをすべての項目についてまとめられない生徒が出たことは、指導計
画に時間的余裕がなかったことが原因であると考える。このことの解決策として、教科の時間だけでなく選択教科の時間や総合的な学習の時間も含めて指導計画を立てることが有効であると考える。これによって、上記のアとイの課題も解決できると考える。

Ⅴ

研究のまとめと今後の課題
１

研究のまとめ
本研究は、公民的分野の地方自治の学習の中で、地域の将来を考える条例づくりの体験をとおして、公民的分野における考える力を育てる学習指導の進め方を明らかにし、中学校社会科公民的分野の指導の改善に役立てようとするものであった。その結果、仮説の妥当性を確かめることができた。なお、成果として確かめられたことは、次のとおりである。

- 14 -

(1)中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導に関する基本構想
先行研究や文献を基に、中学校社会科の公民的分野の地方自治の学習の中に、地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れることをとおして考える力を育てる学習指導の進め方を明らかにし、基本構想としてまとめることができた。

(2)

手だてにかかわる実態調査及び調査結果の分析と考察
地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れるにあたって、社会科の学習と地域の課題に対する生徒の実態を把握するために、実態調査を行った。調査から明らかになったことを基に、手だての試案作成上の留意点をまとめることができた。

(3)

基本構想に基づく手だての試案の作成
基本構想と実態調査の結果に基づき、地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れて考える力を育てるための手だての試案を作成することができた。

(4)

授業実践及び実践結果の分析と考察
手だての試案に基づき、地方自治の単元の中に、地域の将来を考える条例づくりの体験を取り入れた授業実践を行い、その分析をとおして、手だての試案が有効であったことが確かめられた。

(5)

中学校社会科の公民的分野おける考える力を育てる学習指導に関する研究のまとめ
中学校社会科の公民的分野における考える力を育てる学習指導について、成果と課題を明らかにすることができた。

２

今後の課題
本研究では、公民的分野の地方自治の単元に地域の将来を考える条例づくりの体験という身近な事象を取り上げることで、公民的分野における考える力を育てることについて実践的に明らかにすることができた。
今後は、公民的分野の他の単元や地理的分野、歴史的分野においても、身近な地域の事象を取り上げた学習指導の展開について研究を進め、考える力を育てていきたい。
おわりに長期研修の機会を与えてくださいました関係諸機関の各位並びに所属校の諸先生方と生徒のみなさんに心から感謝申し上げ、結びのことばといたします。

【参考文献】
北尾倫彦（1999），『自ら学び考える力を育てる授業の実際』，図書文化社
北尾倫彦・祇園全禄（2004），『中学校社会

新しい観点別評価問題集』，図書文化社

星村平和（2003），『社会科教育へのアプローチ』，現代教育社- 15 -

補充資料

目

次

【補充資料１】

実態調査の調査紙

資１【補充資料２】

事前事後テスト

資２【補充資料３】

評価規準

資４【補充資料４】

単元の指導計画資６【補充資料５】

学習指導略案資８【補充資料６】

学習シート

資10

【補充資料７】

個人テーマから条例に盛り込みたいことまでの一覧

資21【補充資料８】

生徒が作った条例一覧資31

【補充資料１】

実態調査の調査紙

社会科の学習についてのアンケート
３年Ａ組

番

氏名

このアンケートは、社会科の学習について皆さんがふだんどのように思っているかを知り、これからの学習に役立てるために行うものです。
成績にはまったく関係ありませんので、指示に従って自分の思ったとおりに答えてください。
１

小学校のときから今まで経験したいろいろな調べ学習（社会科の学習以外のものも含めて）を振り返ってみて、苦労したことは何ですか。あてはまるものをすべて選んで、その記号に○印をつけてください。
ア

調べるテーマを決めるまで時間がかかった。

イ

どのような方法で調べればいいか分からなかった。

ウ

本で調べようとしても、どこを見ればいいか分からなかった。

エインターネットで調べようとしても、どんな言葉を入れれば検索できるか分からなかった。

オ

調べたいことについて詳しい人から聞こうと思ったけれど、誰に聞けばいいか分からなかった。

カ

時間が足りなくて十分に調べられなかった。

キ

どのような方法でまとめればいいか分からなかった。

ク

時間が足りなくてまとめが終わらなかった。

ケ

まとめたことをうまく発表できなかった。

コ

その他
※「コ

２

その他」を選んだ人は、その内容を具体的に下の欄に書いてください。

一関市が合併することで、良くなると思うこととその理由、悪くなると思うこととその理由を、下の欄に書いてください。
良くなると思うこと

理由

悪くなると思うこと

理由

ご協力ありがとうございました。
- 資1 -

【補充資料２】事前事後テスト
３年Ａ組
問１

番

氏名

あとの各問いに答えなさい。
次の新聞記事を読んで、自分たちもレジ袋の有料化について考えてみることになりました。また、下に示したものが、そのときに使った学習シートです。
レジ袋、有料化導入に是非

県内

スーパーやコンビニエンスストアが無料配布するレジ袋を2007年にも有料化する方針を国が固めたことを受け、県内の小売業や流通業が揺れている。ごみの減量化や原料となる原油の節約が期待される新制度だが、環境保全の立場から支持する声がある一方、制度自体や効果を疑問視する意見も根強い。レジ袋の価格設定や収益の使途などの詳細も確定しておらず、有料化をすべての店に徹底できるかも不透明で、消費者が納得する対応が求められている。
2005年７月19日

事 実
ス ー パ ー や コ ン ビ ニ エ ン ス ス ト
ア が 無 料 配 布 す る レ ジ 袋 を 2007
年 に も 有 料 化 す る 方 針 を 国 が 固め た

私 は レ ジ 袋 の 有 料 化 に

賛 成 ま た は
反 対

岩手日報

で す 。

正 当 化 す る 根 拠
な ぜ な ら①

裏 付 け
な ぜ そ う い え る か は 〜 を 調 べ た ら 〜 と い う こ と が 分 か っ た か ら で す 。

(1)

資料１は上の学習シートの①に生徒が書いたことをまとめたものです。
あなたはレジ袋の有料化に賛成ですか。それとも反対ですか。資料１の生徒の考えを参考にして、自分の考えを書きなさい。

資料１
生徒Ａ：レジ袋を有料化することでゴミの量が減るのならとてもいいことだからです。。
生徒Ｂ：それに原油の節約することは、原油の大部分を輸入に頼っている日本にとっては重要なことだからです。
生徒Ｃ：ゴミの量が減らしたり、原油を節約したりすることは環境を守るために大切なことだからです。
生徒Ｄ：ゴミの量が節約できるといっても、ゴミ全体の量からすればレジ袋が占めるのはごくわずかな量だからです。
生徒Ｅ：レジ袋をつくるために使われる原油の量だって、日本全体の原油の消費量を考えればそれほど節約にならないからです。
生徒Ｆ：レジ袋の値段がいくらになるか分からないけど、家庭の負担が増えることは間違いがないからです。
生徒Ｇ：もしレジ袋を有料にしたことで店がもうけることになるなら納得いかないからです。
生徒Ｈ：私の家ではふだんから買い物用の袋を持ち歩いているので、レジ袋は受け取っていません。そうしないと家にたまってしまってもったいないからです。
生徒Ｉ：私の家ではコンビニを経営していますが、もしレジ袋が有料になったらお客さんがこなくなるのではないかと心配だからです。
生徒Ｊ：私の家ではレジ袋をゴミ袋にしたり、犬の散歩のときのフンの始末に使ったりしています。有料になると今までのように気軽に使えなくなるので困ります。私の家と同じようにレジ袋を有効に使っている人がたくさんいることが分かった
からです。

-資2 -

参考にした生徒の考えを記号で記入する（いくつでも可）
自分の考え

問２

次のア〜コのうち自分の生活に影響があると思うものの記号をすべて書きなさい。また、考えられる影響についてもすべて書きなさい。

ア

冷夏の影響で米が不作となった。

イ

アメリカで干ばつの影響でとうもろこしが不作となった。

ウ

産油国の油田で事故が起こり、輸入する原油の価格が上昇した。

エ東京証券市場で株の価格が急激に下落した。

オ

市内に大手スーパーが進出した。

カ

国内の大企業の工場がすべて海外に移転した。

キ

一関市が合併する。

ク

中国の人たちの賃金が倍になった。

ケ

新幹線が一関に停車しなくなった。

コ

南極大陸の氷がすべて溶けた。
記号考えられる影響-資3 -【補充資料３】

評価規準

単元の評価規準
社会的事象への関心・

資料活用の技能・表現

国や地方公共団体の

国や地方公共団体の政

国や地方公共団体の政

地方自治の基本的な考政治に対する関心を高め、それを意欲的に追治に関して、議会制民主主義や選挙の意義につい治に関する様々な資料を収集し、学習に役立つ情

え方、地方公共団体の政治のしくみ、国会を中心

究し、民主的な政治にて多面的・多角的に考察

報を適切に選択して活用とする我が国の民主政治

ついて考えようとしている

し、民主的な政治の在り方について様々な考え方

するとともに、追究し考察した過程や結果をまとの仕組みのあらまし、政党の役割、多数決の原理や立場から公正に判断しめたり、説明したりしてとその運用の在り方、法

ている

いる

に基づく公正な裁判の保障について理解するとと

意欲・態度
内
容
の
ま
と
ま
り
ご
と
の
評
価
規
準

単
元
の
評
価
規

習
活
動
に
お
け
る
評
価
規
準

識・理解

もに、公正な世論の形成と国民の政治参加の大切さに気付き、その知識を身に付けている
地方公共団体の政治

地方公共団体の政治に

地方公共団体の政治に

地方自治の基本的な考に対する関心を高め、関して、自分の住む市町

関する様々な資料を収集

え方、地方自治体の政治

それを意欲的に追究することを通して、民主村に着目し、地方自治の意義について多面的・多し、学習に役立つ情報を適切に選択して活用するのしくみについて、自分の住む市町村の事例をも的な政治について考え

角的に考察し、それを支とともに、地方自治、ととに理解し、その知識をようとしているえる一人の住民として、民主的な政治の在り方に

くに自分の住む市町村について追究し考察した過身に付けている

ついて様々な考え方や立程や結果をまとめたり、場から公正に判断している

説明したりしている・一関市の政治に対す・住民が主人公であると・一関市の合併に関する・地方自治は住民参加にる関心が高まってい

いう地方自治の意義を資料を様々な情報手段

よる住民自治が基本でる
・自らが自らを治める

とらえ、一関市の合併について多面的・多角を活用して収集し、そこから学習に役立つもあること、また、その政治は首長と議会の二という民主政治の基的に考察しているのを適切に選択していつの機関を中心に行わ

本的な考え方に基づいて一関市の合併に・合併について、様々な事実や考えがあることる
・自らが自らを治めるとれていることを理解しその知識を身に付けてついて意欲的に追究を踏まえて、合併後のいう民主政治の基本的している
・条例づくりをとおし課題について自分なりの解決策や新しまちづな考え方に基づいて、一関市の合併について

・地方自治の意義を生かすためには、地方分権て、積極的に地域とくりのために自分にも追究し、考察した過程が必要なことを理解しかかわろうとする意欲が高まっている

できることを考察しているや結果をまとめている
・自分の考えを地域の将それにかかわる知識を身に付けている準学

社会的事象についての知

社会的な思考・判断

来を考える条例としてまとめている- 資4 -いる学習の段階ごとの評価規準

社会的事象への関心・

社会的事象についての社会的な思考・判断

資料活用の技能・表現・自分たちの住んでいる・市町村合併についての・一関市の合併について

・地方自治は住民参加に一関市への関心が高ま

様々な資料や自分の経調べることや調べる方

よる住民自治が基本でり、地域の課題である

験から、一関市の合併

法をつかんでいるあることを理解し、そ市町村合併を調べることへの意欲が高まってについての疑問点や問題点を考察しているの知識を身に付けている・疑問点や問題点を解決

・地方自治体の政治が、する方法を考察してい首長と議会の二つの機る関を中心に行われてい

意欲・態度

いる

知識・理解

ることを理解し、そのつか知識を身に付けている・住民の意思を地方自治体の政治に反映させる

む段

ために、直接請求権や階住民投票の権利が認められていることを理解し、その知識を身に付けている
・地方公共団体独自の政策の根拠となるものが条例であることを理解し、その知識を身に付
けている

追
究
す

・合併を自分とのかかわ・住民が主人公であると・一関市の合併に関する・多面的・多角的な考察りでとらえて、一関市

いう 地方自治の意義

資料を様々な情報手段をすることによって、の合併について意欲的に追究しているをとらえ、自分のテーマについて考察していを活用して収集し、そこから学習に役立つもより多くの事実や考えを理解しているるのを適切に選択している

・他の生徒の発表と自分

段
階

ま
と
め
る
段
階

る

の調べたことを比較、・追究し考察した結果を関連して、多面的・多わかりやすくまとめて角的に考察している

発表している・条例づくりをとおして・合併について、様々な・自分の考えを地域の将・地方自治の基本的な考積極的に地域とかかわ事実や考えがあるとい来を考える条例としてえ方、地方公共団体のろうとする意欲が高まうことをまとめている

政治のしくみについてっている

合併後の課題について
自分なりの解決策や新踏まえて、

しいまちづくりのために自分にもできることを考察している

一関市の事例をもとに理解し、その知識を身に付けている・地方自治の意義を生かすためには地方分権が必要なことを理解し、その知識を身に付けている- 資5 -

【補充資料４】段階

単元の指導計画
学習内容

時数
１

・指導上の留意点△主な評価の観点●構成要素とのかかわり○新一関市の市勢の概要をつ ・スライドを使う
かむ

・学習シートにまとめさせる
・合併までの経緯については深入りしない△自分たちの住んでいる一関市への関心が高まり、

つ

地域の課題である市町村合併を調べることへの意欲が高まっている（関心・意欲・態度）
１○地方自治の基本的なしく・地方自治は生活に密着していることに気付かせ

みをつかむ

る
・学習シートにまとめさせる・団体自治の根拠となるものが条例であり、条例の制定を住民が求めることができることを理解させるか△住民の意思を地方自治体の政治に反映させるた
めに、直接請求権や住民投票の権利が認められていることを理解し、その知識を身に付けている（知識・理解）１○一関市の合併について、疑 ●ウェビング法を使って、一関市の合併について
問点や問題点を明らかにする

多面的・多角的に概観させる●ウェビング法によって作ったかかわり図をもとむに、合併についての疑問点や問題点を明らかにし、自分が調べるテーマを決定させる
・個人テーマと調べる方法の決定については、個別に支援する△市町村合併についての様々な資料や自分の経験から、一関市の合併についての疑問点や問題点を考察している（思考・判断）△一関市の合併について調べることや調べる方法
をつかんでいる（資料活用の技能・表現）

追２○自分のテーマについて調べ ・学習の進行状況を把握し、遅れている生徒を支
てまとめる

援する

究

・学習に役立ちそうなサイトをあらかじめ把握しておくす・調べたことを記入する学習シートとまとめるた

る

めの学習シートを準備しておく△合併を自分とのかかわりでとらえて、一関市の合併について意欲的に追究している（関心・意欲・態度）- 資6 -

△一関市の合併に関する資料を様々な手段を活用

追して収集し、そこから役立つものを適切に選択している（資料活用の技能・表現）
１○発表を聞いて、わかったこ ・生徒がまとめたものを印刷して、事前に配布し究とと考えたことをまとめるておく●発表を聞いて、「なるほど」、「そういう考えもすあったのか」など、発表から学んだことを学習シートに記入させる△他の生徒の発表と自分の調べたことを比較、関る

連して、多面的・多角的に考察している（思考・判断）△多面的・多角的な考察をとおして、一関市の合併について、より多くの事実や考えを理解している（知識・理解）
１○条例に盛り込みたいことを ●自分が調べたことや発表を聞いてわかったこと、まとめ、条例を完成させる考えたことをもとに、条例に盛り込みたいことをまとめさせる

ま●条例に盛り込みたいことを基に、条例を完成させる
・条例の様式はあらかじめ定めておく△条例づくりをとおして、積極的に地域とかかわとろうとする意欲が高まっている（関心・意欲・
態度）△様々な考えや事実をもとに、合併後の課題についての自分なりの解決策などを考察している（思

め

考・判断）
△自分の考えを、地域の将来を考える条例としてまとめている（技能・表現）る

１○作った条例の発表会を行い、・生徒の作った条例を印刷して、事前に配布して互いに意見を交流する

おく・意見交流は、互いの考えを認め合う場となるようにさせる○作った条例を地域に提案す ・行政へ提案する場合は、事前の打ち合わせや生る徒の指導を十分に行う- 資7 -

【補充資料５】

学習指導略案

単元の段 階

学習活動・内容

指導上の留意点

第１時

新一関市の市勢の概要をつかむ
・合併する市町村・合併後の面積と人口

つ

興味・関心
・スライド（教師の自作）を使うを高める
・クイズを取り入れる
・地図上で、東京都の面積と新一関市の面積を比べる → 視覚的に理解させる・合併までの経緯については、ふれる程度とし、深入りはしない
・国の施策について、簡単に説明する

学習シート
にまとめる

第２時

地方自治の基本的なしくみをつかむ
・地方公共団体
・首長
・地方公共団体の仕事
・地方議会
・条例
・直接請求権

学習シート
にまとめる

か

・「地方公共団体」は自分の地方自治は生活
住所から気付かせるに密着していることに気付かせ・「地方公共団体」の仕事は、市の仕事を中心に考えさせる る・住民の意思を地方公共団体の政治に反映させるための根拠となるものが条例であり、条例の制定を住民が求めることができることを理解させる
・学習シートは、生徒が考えながらまとめられるように工夫する

新しい一関市の将来への願いを込めて条例を作ろう
第３時
一関市の合併について、疑問点や問題点を明らかにする１

む

ウェビング法を使って、一関市の合 ・お互いの発言を笑ったり、馬鹿にしたりしな併について多面的・多角的に概観する
いように事前に指導しておく
２ １をもとに、合併についての疑問点 ・生徒はウェビング法に慣れていないので、最や問題点を、各自が付箋紙に記入する
初は教師が例を示す
３ 付箋紙に記入したものをＫＪ法を用 ・ＫＪ法で分類することによって、多面的・多いて分類する角的な見方を再確認する
４ ３をもとに、調べ学習の個人テーマ ・個人テーマと調べる方法の決定は、個別に支
を決定する
援する

追究する

第４時〜第５時

自分のテーマについて調べてまとめる
１

計画に従って調べる・インターネット・電話
・アンケート・インタビュー など

・学習の進行状況を把握し、遅れている生徒を支援する
・校外に出て調べる生徒には、交通安全についての指導を行う
・電話のかけ方の指導をしておく- 資8 -

追・インターネットを使う生徒には、ネチケット
や検索の仕方を指導しておく・学習に役立ちそうなサイトを予め教師が把握しておく
２

調べたことをまとめる
・学習シートにまとめる

究
す

第６時

・調べたことをすべて記入しておく学習シートと「これだけは知ってもらいたい」または「訴えたい」ことをまとめる学習シートを準備しておく

発表を聞いて、わかったこと考えたことをまとめる

る１

各自が調べてまとめたこと（「これ ・生徒がまとめたものを印刷して、事前に配布だけは知ってもらいたい」または「訴しておくえたい」こと）を発表する
２ 発表を聞いて、「なるほど」、「そう ・発表の聞き方は事前に指導しておくいう考えもあったのか」など、発表から学んだことを学習シートに記入する

第７時
条例に盛り込みたいことをまとめ、条例を完成させる

ま

１

と

自分が調べたことや発表を聞いてわ ・条例に盛り込みたいことは、「行政に望むこかったこと、考えたことをもとに、条と」、「住民に望むこと」、「自分にできること」
例に盛り込みたいことを学習シートにの三つについてまとめさせる
まとめる
２ 条例に盛り込みたいことをもとに、 ・条例の様式は、予め定めておく
条例を完成させる

第８時
作った条例の発表会を行い、互いに意見を交流するめ・自分の作った条例を発表する
・生徒の作った条例を印刷し、事前に配布して・友だちの作った条例についての、意見おくを発表する
・意見交流は、お互いの考えを認め合う場となるように配慮するる
作った条例を地域に提案する・文化祭での展示
・市役所へ提出

・行政へ提案する際は、事前の打ち合わせや生徒の指導を十分に行う- 資9 -

【補充資料６】

学習シート- 資 10 -- 資 11 -- 資 12 -- 資 13 -- 資 14 -- 資 15 -- 資 16 -- 資 17 -- 資 18 -- 資 19 -- 資 20 -番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

調べる方法

調べた結果
・新しい市の花、鳥、木が何になるか分からないけど、決まったら大切にしてほしい

発表者
Ａ

Ｂ

Ｃ

1

2

・市役所はどうなるのか
・道路の案内標識はどうなるのか
・市会議員の人数の配分はどうなるのか
・祭りなどの行事はどうなるのか
市のマーク・花・鳥・木
・市のマークはどうなるのかから調べる
・市の花、鳥、木はどうなるのか
・公共施設の提携はどうなるのか・中総体などの参加学校数はどうなるのか
・教科書は統一されるのか・住所の表示はどうなるのか・大きなショッピングセンターはできるのか・合併したら条例も変わるのか
・入試で一関（旧）に人があつまる
んじゃないか・中総体は今までどおりなのか
新一関市に望むこと
・市議会はどこでやるのか・人が中心部に集まるのか
・市役所はどうなるのか
・教科書が変わるのか
・学校の統合は進むのかＤ

県民手帳、インター
ネット

Ｅ

Ｆ

・今は就職難といわれている時代
なので、もっと働く場所を増やして欲しいと思う。
・市で金をかけて欲しいのは、アンケートの結果、「福祉」と意見が多かった。アンケートをとったのが高齢者が多かったので、今後のことを考えて「福祉」と言ったのではないかと思う。
新一関市では、老人ホームや養護施設をもっと増やして、老人が長生きできるようにしてほしい。
道の駅かわさきでインタビュー

友だちが調べたことから学んだこと・感じたこと

・働く場所を増やしすぎると働く人が減って大変じゃないかな。
・今後どうなっていくか予想することも大切。
住民に・地域をきれいにするのも大切だと思います。
望・道路やデパートに多くの費用が必要だと思います。
・私も静かなところに住みたい。・地域をきれいにするのも む
こ
大切だと思います。
と・地域の食材を使用するのは大切だと思う。
・中学校は弁当のほうがいいと思う。

Ｇ

・今放送中の大河ドラマ「義経」の影響で観光客が増えるといいと思います。
・学校の配布物や回覧板などで紹介して欲しい。

Ｈ・市の拡大によって、地域の伝統や文化が無くなってしまうので何とか抑えたい。
・資金や財政も大変だろう。

Ｉ・借金ってこんなにあったのか。
・家族が多い方が大変だなあ。
・お金のまわりも大変だなあ。

Ｊ

・私は一関でリサイクル率が高いとは思っていませんでした。

Ａ・やはり働く場所がほしいと思ったし、福祉の充実が大切
だと思いますＢ

・小さい学校が残った方がいいと思います。一人一人に目が いって学力が上がるとおもいますＣ・楽しむところも少し増やしてほしいですＤＥ・もっとデパートを増やしてほしいです・働く場所がほしいと思いましたＦ

・小学校の給食を中学校に持ってきてほしいですＧ・もっと人も集めてほしいと思いましたＨ

・やっぱり今のままじゃもたないのかなあと思いました・サービスがなくなるのかなあと思いましたＩ・市で借金をした分は、市でしっかり払ってほしいと思う

Ｊ

条例に盛り込みたいこと

・大手企業の進出を増やす。（一関市が発展するために一関市のものも取り
・大手企業の進出を望んでいる人がいること。
入れてほしい）・仙台ー盛岡間の中核都市を創造することは大変だろうな
・道路やデパートの建設。（交通手段を増やしてほしい。ダイエーがなくなっあ。
て、サティーしかないのでほしい）
・若者が働く場所が必要だから大手企業が必要なのか
行 ・観光地のパンフレットを渡してほしい。（学校などで配布物として渡す。回覧な。
政 板などで回す）に・切磋琢磨するかどうかは一人一人の心の持ちよう。
望・一関（旧）の中学校が6校になること。
む・良くなる点で少子化の改善というが、多いところは多く、 こと少ないところは少ないままなのでは。
・娯楽施設の建設はあまり良くない。
・ストレスも増えるのかな。
・やっぱり雇用の問題も大変だなあ。

・将来を考える（働く場所が増えても、働けなかったらしょうがない）

自
分
に
で
き
る
こ
と

行
政
に
望
む
こ
と
住
民
に
望
む
こ
と
自
分
に
で
き
る
こ
と

欠席

番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

調べる方法

調べた結果

発表者

友だちが調べたことから学んだこと・感じたこと

Ｂ

3

・住所の表示はどうなるのか
・高校の学区はどうなるのか
・教科書はかわるのか
・市役所の人事はどうなるのか
・観光ガイド問題
・市の中で過疎、過密の問題は起
新一関市が誕生して、きないか
地域の活性化につなが・人口の問題るのだろうか・中総体は今までどおりなのか・大町などの活性化はどうなるのか
・サティーやジャスコを近くに建てろ・一関スタジアムを建ててくれ・案内標識はどうなるのか

Ｃ
Ｄ
Ｅ
欠席
Ｆ
Ｇ

Ｉ
Ｊ

4

・市の中での過疎と過密の問題
・市の中心部に住む人とそうでない人との間で行政サービスに差がでないか・自民党が選挙で圧勝したので、なくなる郵便局がでてくるのでは・一関の高校に入る人が増えるかもしれない
・仕事を求めて中心部に人が集ま新一関市の仕事
るかもしれない・中総体、新人戦の予選は学校の数が大幅に増えるかもしれない
・合併して面積が大きくなると自動車の交通量が増えるかもしれない・道路の整備のために予算が必要
・仕事に就けない人が増えるかもしれない
・県大会への出場がさらに難しい

住
民
に
望
む
こ
と

欠席

自
分
に
で
き
る
こ
と

Ｈ

・良くなる点として、公共事業や財政、市の活性化、人口の増加などがあがった。
・少子化の改善、景気の回復などを期待する声が多かった。
・悪くなる点として、隅々まで目が行き届かない、税金が高くなる、
部活動、学校統合などがあがった。
・広くなることで生じる問題でも、サービスやお金の問題への関心が高いことがわかった。
・今後、市に望むサービスは、
介護・福祉の充実、雇用確保、環境整備、娯楽施設を作るなどがあがった。
・高齢化社会や就職難、ストレスなどの問題の解決を望んでいる
ことがわかった。
・自分の親戚にも介護の必要なインターネット、道人がいるので、福祉の充実にの駅かわさきでイン力を入れて取り組んで欲しい。
タビュー
・自分たちの将来に影響する雇用の問題が改善されると良いと思う

条例に盛り込みたいこと
行
政
に
望
む
こ
と

Ａ

Ａ

・仙台ー盛岡間の中核都市になるのは時間がかかる
けど、なったら一層発展すると思う。

Ｂ・多少小さくても個人の能力が存分に出せるならそのままでも良いと思う。

Ｄ・福祉の他に環境整備などもして欲しい。ゴミが落ちて
いるから。

Ｅ

・デパートだけでなく大規模な企業を誘致してもよいと思う。

Ｆ・自分も給食センターは嫌だなあと思う。弥栄小学校で作ってもらって中学校に持ってくることに賛成です。それが一番良いと思う。

Ｇ・一関市はもっとPRしたほうが良い（イベントやCMなど）。
合併して有名なところが増えたので、その点では良い。
PRする金が無いなら市長の給料を減らせ。

Ｈ・小泉は郵政とかより地方の住民のことをもっと考えるべき。 金が無いなら議員の給料減らせ。

Ｉ

・最近の首長たちは善良な一般市民に負担をかけすぎだと思う。自分たちの財産から出しやがれと言いたい。

Ｋ・市の木や花などがダブっていたりしていて予想外だった。

Ｊ・自分もゴミを減らす努力をしたいと思う。

・福祉に力を入れて取り組む。養護施設や老人ホーム、デイサービスなどの充実。 （インタビュー、アンケートを見ても一番多かったし、高齢化社会と言われているので、今、すごく必要になっていると思うから）・市議会に少人数でいいので、市民を参加させてほしい。（発表を聞いていると、市の考えと自分たちの考えがかなり違っているので、もっと自分たちの行 考えを取り入れる努力が必要だと思うから。）
政 ・税金を安く。使い途をよく考える。市民に広く公表する。（借金がすごく多いのに はわかるけれど、どんなに税金を増やしても使い方を間違えれば借金が望 増えるだけだと思う。市民の声を聞いて、市民が望んでいることに資金
む をつかってほしい）
こ ・雇用拡大、大手企業誘致（仕事をしたくてもできない人がまだまだ多いので、と 市も取り組んでほしい。企業を数多く誘致すれば若者が残り市が発展し、財政が良くなりそう）・高齢者に優しくする。（一関市はまだ高齢者が過ごしやすい環境が整っていないので、まわりの人が支えてあげることが必要だと思う）
・市の政治に関心を持つ。（市の政治に文句をつけるだけでなく、対策などを住 自分たちで考えるくらいの心構えが必要だと思う。税金のことも、政治を知民 らなければ公表されてもわからないから）に ・やる気をもつ（特に若い人が）。（バイトばかりでなく、一つの職に力を入れ望 てやることが必要だと思う。転職ばかりでは企業もこないと思う）
む
こと・思いやりを持つ、日頃から親切に。（高齢者は日常生活でも大変なこともあると思うので手伝ったりする）
自 ・新聞、テレビ、広報などを毎日チェック。（毎日、新聞を読んだりするだけで分 も知識を増やせる。情報収集力も身に付く）に ・進路学習（就職難と言われているので、自分たちの進路にもある程度見通し
で を立てる必要があると思う）
きる
こと番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

調べる方法

調べた結果
・今は就職難といわれている時代
なので、もっと働く場所を増やして欲しいと思う。
・市で金をかけて欲しいのは、アンケートの結果、「福祉」と意見が多かった。アンケートをとったのが高齢者が多かったので、今後のこと を考えて「福祉」と言ったのではないかと思う。
新一関市では、老人ホーム
や養護施設をもっと増やして、老人が長生きできるようにして欲しい。

・各部の競争率が高くなる・試合など移動がたいへんだ
・中総体や陸上大会、音楽発表会
はどうなるの・一関以外の地区の案内板が変わり、その地区の店に被害が5ある
新一関市に望むこと
・市が広すぎて道路など直す箇所が多くなる
・広報「いちのせき」はなくなるの？
・小中学校の統合が進むと思う
・今までより議員の数が減ると思う

発表者

友だちが調べたことから学んだこと・感じたことＡ・アンケートをとおして考えたこと、思ったこと、自分なりの考えをしっかり書いていた。
・自分も若者に限らずみんなが働く場所を作って、この一関市を豊かにして欲しい。

Ｂ

・中学校はもう卒業してしまうが、母校がなくなるのは悲しいので、できるだけこの中学校を残して欲しいです。

Ｃ

・合併して良いこと、悪いことがまだはっきりしていないので、そこに注目して生活していきたいです。

Ｅ・僕も近くにデパートなど大きな店を建てて欲しいです。
しかし、この辺の環境を壊さずに活性化させて欲しいです。また、道路を整備するのはいいが、環境に注意してやって欲しい。

Ｆ・給食はその土地でとれたものを使って安心のできる
給食を作って欲しい。
・中学校を給食にすると、お母さんたちは助かると思うが、子どもたちにとっては微妙です。

Ｇ

・観光地をもっと増やして、観光客を増やして、活気あるまちにして欲しいです。そして、市民が豊かになって欲しい。

Ｈ

・なぜ合併するのかわかったし、僕も災害に強いまちになって欲しいです。なぜなら、近々自身が起きるといわれているからです。そうして、死者やけが人をできるだけ減らして欲しいです。

Ｉ

・今の一関市は借金がたくさんあると思った。一人６７万円とは多すぎて、今後どんどん増えていったら、この市にはいられなくなるので、できるだけ将来減らして欲しいです。

Ｋ・これからの一関市の木や鳥、花がとても気になるので、早くそれを知りたい。

Ｊ・ゴミ問題は、これからの一関市にとっても、とても大切な問題なので、この説明を聞いて、ゴミのことがよくわかった。

道の駅かわさきでイ
ンタビュー

条例に盛り込みたいこと
・働く場所を増やしてほしい。（働く場所を増やして、市民全体が活性化して、豊かになってほしい）・店を増やしてほしい（店を増やせば、そこで働く人も増えるし、地域が活性化できるから）行 ・あまり借金をしないでほしい。（市の未来にかかっているし、借金は年々
政 上がってきているので、このままいけば、借金はすごい額になると思う）に ・環境をよくしてほしい。（市を活性化するのはいいが、ゴミがそれであふれ
望 たり木が減ったりして、合併していやだったと思いたくないから）む
こと・働こうとする気持ちをもってほしい。（今は働かずに「ニート」を呼ばれる人たちが増えているので、そういう人も働ける職場をもっと増やせば、この一関市は豊かになると思う）
・ゴミを増やさないでできるだけリサイクルしてほしい。（ゴミを増やすとCo2の住 排出が増えたり、金属など燃えない物は埋め立てられるので、環境が壊さ民 れるのでできるだけゴミは少なくしてほしい）
に
望
む
こ
と

・働く。（今はまだできないけど、高校卒業したら、しっかりと働いて市の役に立てるようになりたい）
・環境を大切にする。（今の環境を少しでも壊さないように心がけたいです）

自
分
に
で
き
る
こ
と

番号 合併についての疑問点・問題点

6

個人テーマ

調べる方法

・各地区の議員さんたちはどこで集まったりするのか・大きすぎていろいろ大変だと思う
・新一関市になって予算はどうな
るのか
・交通機関はどうなるのインターネット、アン・学校の統合はどうなるの
今後一関市をどう発展
ケート、他の地域を・高校に入るのは大変になるだろ していくか
参考にする
う
・市長を決めるのが大変になると思う・建物が新しくなったり壊されたりするのか
・今まで続いてきた各市町村のお祭りや花火などはどうなるのか調べた結果
・アンケートをとった結果、みんなが一番望んでいることは、「若者が働く場所を作って欲しい」と高齢者が安心して生活できる市にして欲しい」ということだった。そのほかには大手企業の進出、税金をやすくして欲しいなどの意見もあった
他にも小さな課題がたくさんあった。まずは小さな課題から解決していけばいいと思った。
・みんなに知って欲しいことは、
新一関市になって、新たな地域づくりに励んでいることを知ってもらいたいとおもった。例えば、都市間競争に負けない仙台・盛岡間の中
核都市の創造など。
・私も、今若者が職に就くのが大変になっているので、若者が働く場所を作って欲しいと
思う。

発表者

友だちが調べたことから学んだこと・感じたこと

Ｂ

・一関市（旧）の中学校が６校になるんだと思った。
確かに小さい学校だとお互いライバルだと思う
人が少ないけど、大きいからといって、本当に切磋琢磨できるのだろうかと思った。
チャンスの場は、小さい学校のほうがあると思った。

Ｃ・市が広くなるだけで税金もどんどん高くなっていくんだと思った。
・私も将来のために少子化の改善についてしっかり話し合った方がいいと思ったＤ

・私もレジャー施設があって欲しいと思った。レジャー施設があればとても便利でいいと思った。
・今もだけどこれからはもっともっと働くのが大変になってきて、私の時代は大変だと思った。

Ｅ・一関にも地域づくりの団体があるのをはじめて知った。
市町村との交流はどんなことをやっていくのだろう。
・私も駅にはデパートができて欲しい。前まであった千葉久やダイエーが次々と閉店してしまって、駅周辺がとても静かになったと思う。

Ｆ

・私は中学校の給食は給食センターから運んでくると冷めると思うし、その分味が落ちるからもっと近いところで作って欲しいと思う。近いところで作れ我みん
なの意見を取り入れられると思うし、温かくておいしい給食が食べられるからいいと思いました。

Ｇ・パンフレットは私もみんなに配った方が観光客がたくさん来ると思うし、わからないところはパンフレットを見るとすぐわかるからいいと思った。観光客が増えると一関市が活性化すると思う。

Ｈ

・やっぱり市町村が多いと、国で負担するお金が多く、合併すると今までのようにお金がかからないから
そこはいいと思った。
・私も、この市に住んで幸せだなあと思える市にして欲しい。

Ｉ・私は給料から１万円ずつはとっても大変だと思った。
・私たちが生活するのにお金がたくさんかかっている
なあと思いました。

Ｊ・私も新一関市に変わってもっともっとゴミが増え続けると思った。これ以上ゴミが増えたら大変なことになると思う。

条例に盛り込みたいこと
・安心して暮らせる市にしてほしい。（やっぱり一番は安心してこの一関市に住みたいと思うから）・税金をもっと安くしてほしい。（みんなのアンケートでも安くしてほしいという声があったから）・隅から隅まで目が行き届く市にしてほしい。（まずは私たち市民のことをしっかりと考えてほしい）
・高齢者が安心して暮らせる市にしてほしい。（私たちにとって安心できるか
行 もしれないけど、高齢者の人たちのことも考えてほしいから）
政
に
望
む
こ
と

・みんなも市のために福祉活動の協力する。（みんなが協力してくれたらいい環境になっていくんじゃないかと思った）
・各行時に参加する。（参加することによって交流が深まる）
・ポイ捨てはしない。（私が学校に登校するときに目につくのがポイ捨てしてあったゴミだから、ゴミ箱に捨てるとかすれば市が汚れずにすむと思う）
・市の活性化に協力する。（市役所とかだけが活性化についてやるのではな
住 く、もっとみんなもこれからにつながることだから、市の活性化に協力して民 ほしいと思う）
に
望
む
こ
と

・一関市の地域づくりに協力する。各行事に参加し、一関市内の人たちと交流する。（私たちにできることといったら、小さなことぐらいしかないから、まずは身近なところからと思った）
・各行事に参加し、一関市内の人たちと交流する。（一関市の行事に参加す
自 れば、交流することができるし、そのことが活性化につながっていくと思う）
分 ・みんなが住みやすい環境作りをする。（例えばゴミを拾っただけでも地域がに きれいになっていく）
で ・高齢者への気配り。（やっぱり高齢者の人たちにバスの席を譲るだけでもき いい市ができていくと思う）
る
こと番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

・大会の時に学校が増えると今までより時間がかかると思う
・バスのバス停とか電車の駅とかはどうなるのか・音楽発表会などの行事はどこでやるのか
・電話帳が新しくなるのかな
7 ・市町村長の人は今後どうなるの なぜ合併するのかかな
・今までの役場はどうなるのか
・市役所に用があるとき大変だと思う
・家の住所が変わるので、表札をかえたりするのが大変だと思う

調べる方法

調べた結果
・合併が進められているのは、これから各市町村の人口が減る
ことと、国からくるお金が少なくなって、各市町村の運営が大変になるから。
・今は地方でいろいろな仕事をするのに規模が小さいと大変。
・これからは、今までの地域づくりを大事にして、みんながよ
かった、幸せといえる町にしていきたいそうです。
・私は安心して暮らせる町になればいいと思うし、他には災害に強い町になって欲しいという50代以上の人の意見が多くあった。
・40代に多かったのは経費の削減や財政が楽になるという意
見もありました。
・住民へのサービスが行き渡らなくなるという意見が一番多く、私が思ったのは、今まであった地域の伝統行事がなくならなければいいと思った。

インターネット、アン
ケート

発表者

友だちが調べたことから学んだこと・感じたこと

Ａ・今の若者が職に就くのが難しいから若者が仕事をできるところ作って欲しいと私も思った。また、今は高齢化社会だからこの意見に賛成だ。

Ｂ

・この意見には賛成だが、私は今のままの学校でいいと思います。だって、小さい学校のほうが、一人一人がいつも目立っていていいと思います。高校に行ったらあまり自分が前に出るところがなくなるからです。私は統合には反対です。

Ｃ・市の活性化などよい点はたくさんあるけど、私も福祉がもう少し充実すると良いと思います。また、これから就職の問題を解決して欲しい。

Ｄ

・私も賛成で、施設ができれば就職する人も増えるからいいと思うし、他にもっと福祉にかかわるところができればいいと思います。

Ｅ

・私ももっとデパートができればいいと思うが、デパートを作ったらお金もかかるし、以前ジャスコを建てる計
画も中途半端になったから、デパートを建てることになっても心配です。

Ｆ・私はセンター給食に反対です。だって、弥栄で作った物を食べた方がおいしいし、あまりお金がかからないと思うからです。

Ｇ

・私も観光客は減ってきていると思います。平泉とかだったら観光に来ていると思うし、もっとTVとかのCMでやればたくさんの人が来ると思う。

Ｋ

・今まで市のマークなどに全然興味がなかったからか、
発表を聞いてわかったので良かった。どうしてそのマークに決まったかを知りたい。

Ｉ・１ヶ月に１万円ずつ返すのはちょっと無理があると思ったし、借金が８８０億円もあって、何年かかっても返せないんじゃないかと思いました。

Ｊ・ゴミが増えることはわかったけど、他にも詳しく知りたかった。
リサイクルが増えているのはいいが、お金がかかると思った。

条例に盛り込みたいこと・介護や福祉を充実してほしい。（今、高齢化社会なのでお年寄りがもっと長生きできるようにしてほしいし、そういう施設を建ててほしいと思った）
・若者が働く場を作ってほしい。（今若者が職に就けないから働ける場所を作ってほしいと思う）
・道路の整備やデパートなどの施設を作ってほしい。（道路を整備したり、デパートなどの施設を作れば、周辺部が活性化すると思うし、今まで以上に活気があふれると思うし、そうすることによって若者も職に就け行 るからいいと思う）
政 ・少子化の改善（もう少し教育にお金をかければ子どもを生む人が増えに ると思うし、子どもを気軽に生める制度を作ってほしい）
望 ・学校を統合しないでほしい。（市だけで決めるのではなく学校側や子どむ も、親の意見を聞いてから決めた方がいいし、人数が少ない方が一人
こ 一人にいろいろなチャンスが回ってきていいと思うし、授業なども受けと やすいと思う）
・安心して暮らせる町にしてほしい。（災害などに強くて、住民へのサービスが行き渡っていれば、住民が幸せに暮らせ、安心して住めると思う）

・ボランティア活動に積極的に参加してもらいたい。（ゴミ拾いなどをすれば地域のためになるし、みんなが気持ちよく過ごせるから）・お金を使うのを減らす。（新一関市はたくさんの借金をかかえていて、今の住 ままだと借金が増えていくから、住民一人一人がお金を大切にすればもっ民 と楽になると思う）
に
望
む
こ
と

・ボランティア活動に積極的に参加する。（ゴミを拾ったりすれば地域がきれいになって住みやすいし、身近にできると思ったから）

自
分
に
で
き
る
こ
と

番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

調べる方法

調べた結果
・地域づくりは、行事や特産物だけ
でなく、ゴミ拾いやボランティアなど地域のためになることも含まれている。
・全国には地域づくり団体というものがあり、交流している。一関にもたくさんの団体がある。
・アンケートの結果、若者が働ける場所やデパート、道路の整備、福祉施設を求めていることが
わかった。

8

・議会の人は人数が増えるの？
・広すぎて役所などへの移動がた
いへん
・中心地をもっと活性化させる・中総体や新人戦はどうなる
インターネット、アン・学校はどうなる
地域を活性化するには ケート、他の地域を・なぜ７つの市町村が合併したの参考にする
か
・住所は変わるのか
・高校や小中学校が合併したりする
・人口が増える

発表者

友だちが調べたことから学んだこと・感じたことＡ・アンケートの結果から、若者の働く場所と高齢者が安心して住める市というのは私も同じ意見だ。

Ｂ

・今のところまだ疑問点があるけれど、学校統合について詳しく書いていた。統合によって教育上とかにも関係があることを初めて知った。統合をそんなにして大変ではないのか。

Ｃ・難しいものが多くてあんまり意味がわからないけど住民の声がよく書かれていた。

Ｄ

・みんなが福祉を必要としているのは、今の高齢化社会にとってはよいことだと思う。あとは働くところで大変だと思いました。でも、施設が増えれば仕事が増えるのはいい考えだと思いました。

Ｋ・花、鳥、木はわかったけど、どうしてそれになったのかを知りたかった。合併したらどうなるんだろう。

Ｆ・弥栄中学校は給食にしなくてもいいと思う。でも、弥栄の食べ物を使ったりすれば安くておいしくなると思う。
市全体だと広くて配るのが大変だし、冷めるのは早くて、まだ弁当のほうがいいと思う。

Ｇ

・一関より今は平泉のほうが有名で、きっと平泉のほうが客が多いのかなあと思った。

Ｈ

・やっぱりお金がやばいから合併するということに大変さが思われた。人口も減ってしまったから合併したけど、増えても今まで通りだと同じことなので何かしないといけないんじゃないかなあと思った。

Ｉ

・予算が一人あたりでとてもかかっているとわかった。借金も一人あたり６７円もあり、どう返していくのかなあと思った。お金は難しい。

Ｊ・ゴミは増えるけど、リサイクルで減るならいいと思った。
物は大切に使った方がいいと思った。

条例に盛り込みたいこと・福祉施設を作る。福祉にもっとお金をかけてほしい。（今は高齢化社会なので老人ホームなどの施設を増やしてほしい。そして、若者の仕事にもなる）
・一ノ関駅前や市の周辺部にデパートを建ててほしい。（人がもっとくるよう
行 になるし、一関を活性化させたいから）
政 ・若者が働ける場所を増やしてほしい（今なかなか職に就けない若者が多に いし、一関から離れていってしまう人がたくさんいたら、合併した意味が望 ない。）
む ・一関をもっともっと活性化させ、駅前にもたくさんのお店などを増やして
こ ほしい（客がきたほうが儲かるし、とても便利になるから。仕事も増える）と ・学校をあまり統合しすぎないでほしい。（統合して良い点はたいさんあるが、少人数でも良いことやその学校の伝統や文化を壊したくない）

住
民
に
望
む
こ
と

・物を大切に。（公共物などが壊れると、金がかかり借金がどんどん増えてしまう）
・ゴミを道に捨てない。（ゴミが多いと、地域が汚くなり、住みたくなくなるから）・たくさん行事に参加する。（市がせっかく開いている行事に参加しないとお金の無駄になる。地域づくりになるからよい）

・地域づくりをする。ゴミ拾い。（きれいにすることで住みやすいし、環境にもよい。また、きれいだと汚しづらいからゴミも減る）
・公共物を大切に使う。（物が壊れるとお金を使い、借金が増えてしまうから）・勉強（統合する前のチャンスを逃さず、いろんなことに挑戦する。高校に入りたくさん学ぶ）
自
分
に
で
き
る
こ
と

番 号 合 併につい ての疑問点 ・問 題点

個人テーマ

調べる方法

調べた結果

発 表者

友だ ちが調べたことか ら学 んだこと・感じたこと

Ａ

行
政
に
望
む
こ
と

Ｂ

Ｃ

9

・代表者 の話 し合い の場は どうな
る・市役所 はど うなる・学校の 統合 はある のか・ゴミが増える・案内標 識の 変更
・０１９１なのか・中総体 の進 め方はどう なる・新しい道路 は・住所は・デパ ートは増 えるのかＤＥ

ゴミ問題について条例に 盛り込み たい こと

欠席

Ｆ
Ｇ

住
民
に
望
む
こ
と

欠席

自
分
に
で
き
る
こ
と

Ｈ
Ｉ
Ｋ

・条例は 廃止 ？改正？ そのま ま？
・郵便局 の人 はたい へ んじ ゃない
かな
・大会参 加校 が増えて優勝が 少し遠くなる・土地開 発し たり、道路開 発したりして、家の移 動をしなきゃならな
くなるのかな・今まで一関市に 目を向け ていな
い人 が目を向け てたい へんにな
イ ンターネット、市る。頼むか らこっちに くるな
中学校統 合につい て知
10
役 所の担当者か ら・今までの市町村 長た ちは どうな ろう
聞くるの・今までの議員は どうなる の・音楽発 表や 独唱、英語暗唱、私の主張はど こでやる の？参 加人
数は増えるの？
・学校の 卒業 式や入学 式に出 す
手紙やあい さつなど 市長がやる
こと が今までより多くなるんじゃないかな・現在 中学校は 、一関１０，花
泉 １、大東４，千 厩１、東山 １，室根１の計１９校。
一 関が6校 になる予定なので、15校に なる。
・統合 を進める理由 として、小規
模 なま までは、切磋琢 磨の機 会があまりなく、自分 たちの 力が十分 に出せ ない ことが 挙げられてい る。ま た、部の 数が減り、選択の 数が少なく、活 気ある学 校に支障をきた すこと があ るかもしれない 。
・中総 体につい てはまだ詳 しく
決 まってい ないが、平泉、藤 沢を含めた１市 2町で県大 会を争うことに なる。
・統合 するすることで、今の弥 栄中学校 のように一人一 人に 応じたきめ細かい
教 育は難し くなるかもしれない 。
・統合 後に自分の力をどう 伸ばすか が課題だ と思う。

Ａ

・年代が 上の人も若者が働 くことを望んでい ることがわ
かったし 、そ れだ け働 く場 がない ことや、働ける人 が少ない ことがわ かった 。もっと 市が発展し 、活性 化す
れば 、もっと 若者の働 く場が 増えると思 う。

Ｃ・高齢化 もあるので、福祉には新一 関市に なったついでにもっ力を入れてほしい 。でも福祉 ばかりでは な
く 、娯楽や環境 につい ても、せ っかく合併し たの だから、もう少しちゃんとし た対 策をとってもらい たい。

Ｄ

・福祉に金をか けるのは 賛成。レジ ャー施 設を建てるのも賛成。一関温 泉郷 ってい われ るぐ らいだ から、温泉をもっ と作っほしい 。そう すれ ば老人のため になるしレジ ャーに なるし、 働け る人が多くなると 思う 。

Ｅ・若者が 中心に なって、駅のまわりにデパートを作 ったりすれば 、活性 化に つながると思う。駅のまわりが 寂し
い と 地元 の人でも寄ってこない から、活 性化 できないと 思った。

Ｆ・温かい 給食 は食べたい け ど、センタ ーでは季節 のメニューなどがあ まり期待 できない から、中学 校の給食 には 反対する。
でも小学校 は必要だと思う。

Ｇ

・希望した 人に しか パンフレットを配らない のはおかし
い と 思う 。それ じゃ観光の意 味がない 。もっとい ろん
な人に 観光のパ ンフレット を配るべ きだ。それ こそ、
道の 駅など駅周辺など で他の 所から来 る人に 配るべきだと思う 。

Ｈ・合併しても若い 世代の人 たちが離れ てしま っては 、結局合 併する前と変わ らないと思う。そう思 うと 合併の意味 ってある のかなあ と思 ってしまう。

Ｉ・新し いことを行わない 気持ちはわ かる けど 、新しい ことをし ない 限りはま とまった金 が入らない のも事実 だと思う。お 金の話は 難し いと 思う 。

Ｊ・もう 少し 市はゴ ミのことに ついて考えて欲しい と思った。
リサ イクル率が たかくなっても、ゴ ミの量 も増えればプ ラスマイナスゼロに なると 思う 。

Ｋ

・市のマークは市 民全体に 伝わってい ない から、市 は
もっ とマークをPRした ほう がい いと思う。

・福祉施 設を増 やして欲しい 。（高齢化もあるし、また アン ケートでもそのようにしてほしいと多く の人 がいってい ることがわか ったので）・レジャー施 設をを作ってほしい 。（レジャー施設を作って有 名に すれば、他の 県からも人が来 るし、観光 客の減少 も防げると 思う ）・デパ ートやい ろんな店を駅 まわりに 作ってほしい 。（友だちの アンケートで行 そうし て欲し い人 はいっ ぱい い たし、デパート を作れ ばそこで働け る若 者
政 が増 える）に ・大切なことは 住民投票をしてほしい 。（合併のことと かも住民 投票してほし望 かった 。そう すれば 借金やい ろんな問題ももっと考えること ができるとむ 思う ）
こと・もっと商 店街 を使ってほしい。（市を活性 化し たい なら自 分か ら地 元の 店などを利 用する 。地元の 人が利用しなけ れば、他の地域の 人も利 用しないと思 うか ら）・今の一 関に つい て知ってもらい たい 。（住 民が 知ってい れば自分は 今何をすればい いか考える。そ うした ら福祉に も活性化にもつながるから）
住 ・観光地 に少しでも行 ってもらい たい 。（地元の人が楽 しめ ばそれがい ろん
民 なところに広が ると思う。自分 から観 光地を広めてほ しい 。客の 減少をに 減らせると 思う ）望 ・自分の もっている ものを、地域活 性化に 生かしてほしい 。（お 金もかから
む ず、新 しいこと もできる し、もしか したら、他の 県からも人が 来て広ま るこかもしれない ）と・もっと地 元の 店を使う。（自分たち が使わないと 、他の 人も来ない と思う）
・中学校 が統 合したら自分 の力をどう伸ばすか。（学校が 大きくなったら先生も一人一人見 る機会が少なくなるから、自 分の力は自 分で伸ば さなけ れ
ばい け ない）
自 ・観光地 を自分 たち から勧める 。（親戚や 友だ ちに観光 地を勧 めれば、そ れ
分 が広 がると思う。勧め るだけ なら誰でもできる し、客 の減少を止める ことがに できる と思う）
で ・自分たちが知ってい る伝統芸 能などを使 って、まず市 民に見 てもらう。（まき ず市 民か ら伝 統芸能を見てもらえば、うまくい けば地 域の活性 化に つながるか もし れない ）ること番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

調べる方法

調べた結果
・今、一関市の借金残高は約880億円。返すために行っている
ことは、新しい事を行わない。
お金を使うのを減らすなど。
・予算を一人あたりにすると、民生費（75512円）、公債費（58486円）、教育費（55863円）など。
・借金を返すために借金をしていることがわかった。
・毎年借金が増えていくので、新一関市になって、借金が減ればいいと思った。
・市民一人あたり67万円なので、給料から1万円ずつ67回で払っていけばいいんじゃな
いかと思った。

・学校が多くなって、大会が２日間で終わるかな・学校が多くなって、中総体で勝ち抜くのがたいへんになるから、各学校がレベルアップする。
・議員の枠が小さくなる
・川崎の花火がなくなってしまう
11 ・一関の花火がもっともっと大きく 一関市の借金なる・夏祭りがでっかくなる・大きくなるから市長がたいへん・地域を覚えるのがたいへんにな
る・大きくなったせいで、疑問をすぐ否定されそう

発表者

ＡＢ

友だちが調べたことから学んだこと・感じたこと

Ｄ・新一関の市民は年寄りだなあと思った。人口をもっと増やすために仕事をする場所を増やして欲しいと思った。
そして、仙台と盛岡の中間の中核都市に。

Ｅ・たぶんアンケートをとったのは弥栄の人だと思うから、市内の他の地域の人にも聞いてみたいと思った。
気付いたことで、老人が多くなるから、若い人が減っているのかなと思った。何で子どもが少ないんだろう。

Ｆ・センター化になると、冷めているのが来て欲しくないし、車が来る途中で遅れたりしたら、お腹がへったり、時間が限られてくるので、あまりこのセンター化はして欲しくないと思いました。

Ｇ・自分でも一関市の観光地のことをあまりよく知っていないので、行ってみたいと思ったし、新一関市になってもっともっと活性化して欲しいと思った。義経ぐらいに。

Ｈ・難しいけど理解できた。

Ｃ・日本では少子高齢化になっていることはしっていたけ
ど、やはり身近な一関でも少子高齢化が起きている
んだなあと思った。また、道の駅に県外の人が来ていることに驚いた。就職のことは私たちにかかわってくるので、そこは、市役所などに詳しく聞きたいと思った。

Ｋ・一関のは微妙に知っていたけど、他の町や村のは知らなかったので、知ることができて良かったし、各市町村の木・花・鳥を知ってみたいと思った。

インターネット

条例に盛り込みたいこと・子どもにもわかるような説明（今は子どもでも、個々に住むのは自分たち・仙台と盛岡の間の都市になったら、一関市で働く人が多だから、広報の子供版などを出して、今の一関を子どもも詳しく知ること
くなるし、仕事も増えてもっと発展した都市になるのでができたらいいと思う）
良いことだ
・大町付近のまちおこし（駅があるのになんか静かだから）と思った。今の若い人たちが、一関市に残ってくれた
・今人気のブランドのショップの誘致（ショップには今どきの若者たちが集まっら良いと思った。これから私たちが発展させていきた
行 てきて、人が多くなると思う）
いです。
政 ・学校の統合はあまりしない法が（大きい学校だと自分一人がとても小さくに 無力だと感じるけど、小さい学校だと一人の存在が大きく、校内の話し合
・小さい方が詳しく勉強できるし、部活でも一人一人を信 望 いでも、一人一人がちゃんと考えると思ったから）頼できて、自分一人の大きさを知ることができるので、む ・一人６７万を払う（借金返済）
あまり統合はしないほうがいいと思う。また、大きいとこころに統合すると 移動が大変だと思う。
と・市で行う行事への参加（全員またはおおよその市民が集まっているなかでアンケートをとれば、何を希望しているかわかるから）
・一関に関心を持つ（自分の住んでいるところ自ら知ろうとして、全員が知ることができたら自信を持つことができる→全国放送のテレビ局がきたら→みんなで一関を自慢できる→テレビを見た人は、「そんなにたくさんいいところがあるんだ」→観光客ゲット
住
民
に
望
む
こ
と

・県外に就職せずに、一関で就職する（少しずつ人が増えていき、一関が発展）
・男子も女子も介護士を一度は目指してみる（少子高齢化で年寄りが多くなるため、若い人のほとんどが目指せば年をとった人もたいへんじゃな
自 い）
分 ・募金する（少子高齢化で年寄りが多くなり、車いすを買うお金を岩手県に 内、一関市内で集めれば、年寄りに使うお金は少し減ると思う）
で ・義経グッズ販売（今なら売れる）
きる
こと番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

・中総体や新人戦の会場はどこになるの・今までより優勝する確率が低くなる
・予算はどう分けられる
・教科書は一緒なのか
・住所が変わるところはたいへん
12 ・大きくなって行き届かないところ 新一関市の観光地が出てくる
・一関の祭りがもっと大きくにぎや
かになる・バスなどの表示は変わるのか
・大きくなった分意見などが活発になる
・道路の案内標識が変わる

調べる方法

調べた結果
・毎年、一関市に来る観光客
数は、減ってきているので、
パンフレットなどで知ってもらいたいです。
・合併してからの一関市として、いいところをたくさんの人にもっと知って欲しいです。
・パンフレットは希望者だけにしか配られないので、みんなに配布するのもいいんじゃないかと思いました。
そうすれば前より観光客が増えると思います。
・少しずつでもいいから、年間の観光客が増えると、もっと一関市が活気よくなるといいと思います。

発表者

友だちが調べたことから学んだこと・感じたこと

Ａ

・課題を一つ一つ解決していくことはいいことだと思った
し、みんながどう思っているかがわかった。

Ｂ

・統合してからだと私たちのような人数の少ない学校は苦労するんじゃないかと思いました。
・統合して旧一関市の学校が６校と少なくなるので、そのままのところもあっていいと思う。

Ｃ・合併をすると隅々まで目が行き届かない部分がやっぱりあるんじゃないかなと思いました。

Ｄ

・福祉についてみんな考えているんだなと思いました。
・働く場所がもっと増えればいいと思います。

Ｅ

・私も住むなら中心部より周辺部のほうがいいと思いました。
・デパートなどが増えると活気が出てくると思いました。

Ｆ

・私も栄養がしっかりしていて、新鮮な物を使って欲しいです。それに給食センター化にはちょっと反対です。

Ｈ・合併が進められている理由がまずわかりました。それに私もみんなが安心して暮らせるようにして欲しいです。

Ｉ・ずいぶん一関市に借金があるんだなあと思いました。
お金の使い途はあっても、借金を返すためにするのは大変だなあと思いました。

Ｋ・花や鳥、木など各地域のことがわかった。でも合併後は何になるのかと思いました。

Ｊ・ゴミの量が増えてきているけれど、リサイクルをしっかりやっているので、これからも続けていけばいいと思いました。

インターネット、市役所の担当者から聞く

条例に盛り込みたいこと
・働く場所を作ってほしい。（今は働く場所が少なく、仕事をしようと思ってもできないから）
・各地域の行事はやってほしい。（今までやってきた行事をこれからも続け
行 ていけば、新一関市として楽しめると思うから）
政 ・ホームや養護施設を増やしてほしい。（養護施設が増えれば働く場所もに 増えるし、高齢化社会でも安心できると思うから）
望
む
こ
と

住
民
に
望
む
こ
と

・ボランティア活動を進んでしてほしい。（ボランティア活動をすることで地域がきれいになり住みやすくなるから）・節約（お金がないので、節約すれば少しでもお金に余裕が持てると思うから）

・自分たちの力の伸ばし方（私たちのように人数の少ない学校の人たちは、
どうすればいいのかがわからないと思うから）

自
分
に
で
き
る
こ
と

番号 合併についての疑問点・問題点

個人テーマ

調べる方法

・一つの行事の参加人数が増えてたいへんになる
・議員の数が減るので選挙が激戦になる
・川崎の花火がなくなるかもしれない。どうにかして毎年やってほしい・中総体や新人戦がたいへんになり、県大会にいくチームが減ってしまう
・店舗の数が減るかもしれない
給食センター化につい インターネット、アン
13 ・中文祭や音楽会が半日ではおさてケート
まらないから、一日中になるかもしれない
・バスの運行経路とかが少し変わったりするのかな
・年賀状で一関市が多くなるか
ら、分別箱を一つの郵便局に増やさなければいけない
・議会の議場を大きくしないとおさ
まらない・学校の統合で先生の職が厳しくなるかもしれない調べた結果
・アンケート調査で多かった意見
は、「地域の食材を使用すること
おいしい食事・あたたかい食事を運んで欲しい。栄養バランスと衛生面に気をつけて欲しい」が圧倒的でした。
・特別行事献立が望めなくなる、大量生産になるので、多くのメニューを望めないなどの心配の声もあがりました。
・確かに給食センター化になると、給食にかかる金は安くなるけど、栄養があって、できたての給食を作って欲しいし、なるべく地域の食材を使って欲しいと自分は思っています。

発表者

友だちが調べたことから学んだこと・感じたこと

条例に盛り込みたいこと
・借金を返すのはいいけど、返した分以上にまた借りて借金を増やさないように気をつけてほしいです。（返しても返した分以上に借りたら意味がないからです。返せる範囲で少しずつ返していった方がいいと思います）
・もっと住民の声を聞いてほしいです。（行政だけで決めるのではなく、みん
なのまちなので住民の声も聞いて、一つ一つの事を決めてほしいです）
・これからは市が大きくなるので、小さいことに目が届かなくなるかも知れま行 せんが、そんなことがないようにしてほしいです。（小さな事を無視してし政 まうと、バラバラになってしまって、まとまりが悪くなってしまうと思うから
に です）
望
む
こ
と

Ａ

・たしかに今は若者の働けるところが少ない。しかし、それは若者にも問題があると思う。それは、すぐに辞めてしまうことだと思う。あと、経済が悪いので、人をあまり雇えないことだと思う。もとをたどれば人間が作った社会だから、人間たちで直していくべきだ。

Ｂ

・今後統合になると困ることがいっぱい出てきて、これから大変だと思う。特に中総体とか新人戦で県大会に出るのが大変になって、もっと部活を頑張らないといけないと思う。

Ｃ・悪くなる点での、「隅々まで目が行き届かない」は私もそう思います。今までは細かいことまでやっていたかも知れないけど、今後は大まかに見てしまい、市民などがバラバラになってしまったら、それこそ大変だと思うからです（まとまりが悪く なったら大変）。

Ｄ・老人ホームや養護施設を建てれば働く人が増えて良
いと思います。大町など活気がないからレジャー
施設をもっと多くすれば、活性化にもつながると思いました。でも金がかかる･･･。

Ｅ・周辺部の活性化はあまりやりすぎると大変だと思います。自然が減っちゃうと、地球温暖化にもつながる
からです。

Ｇ

・合併すれば、観光地が増えて、人がたくさん来ると思います。 厳美渓とか猊鼻渓などがあるし、山も増えるからいいと思います。

Ｈ・合併する理由が初めてわかりました。私は合併には反対だけど、ちょっと賛成してもいいかなと思いました。

Ｉ・こんなに借金があることを初めて知ってびっくりしました。
借金を返すためにあまり新しい事を行わないのは残自念だと思いました。でもこの意味のある合併なのだろ分うから、これからはそれで頑張ろうと思いました。市に長も大変だと思いました。
でＪ・ゴミを減らすにはどうしたらいいんだろう？？私もリサイ
クルしようと思うけど、いざとなるとできないものです。
今後の新一関市のはじからはじまでゴミを回収するのは大変だと思った。焼却炉は減るのかな？？

Ｋ・東磐井郡の花は「ユリ」が多かったです。今度の新一関市になったときの鳥・花・木が楽しみです。

・ゴミをどごだりに捨てないようにしてほしい。（やはりきれいな町を目指すに
は、ゴミが捨ててあってはならないと思います）
住
民
に
望
む
こ
と

き
る
こ
と

・二十歳になったら必ず選挙に行く。（今の社会の若者は、関心なしで行かな
いけど、これからは、若者の時代なので、できるだけ投票しに行った方がよいと思った）・ゴミを拾う。（住みよい町にするためきれいな市にすれば、他の県から来た人に気に入られると思ったから）

番号

願い

基 本原 則市 民 が市 を守 り ､ ・ 市民 自 らが 市を き
つく る まち づく り１

市 民の 役 割

市の 役割

市議 会の 役 割

私 がで きること要望

学 習 を終 えて の 感想か ら・日頃 か ら市 の目 標 、・ 各 地区 の文 化 を保 護

・ 議会 に 一般 市民 を少 数

・ 地域 の 行事 に盛 んに 参・ゴ ミ 処理 場や リ サイ クル を身・ 一関 市の こと に つい て調 べた

し 、各 地区 の 祭り や
参加 さ せ、 市民 の意 見
行 事を 継続 し ますを大 切 にし ます・ ゴ ミの 分別 箱 の設 置､ ・ 行事 や 祭り のこ とを 回

加し ま す・ 道路 や 家の 周り のゴ ミ
拾い 清 掃を 自主 的に 行

近 に 体験 でき る 施設 の建 設をし て ほし いで す・市 の 木や 花で 囲 まれ る道 をつり、 まと めた り して 自分 の地
元を 知ら なか っ たな あと 思い
まし た

いま す
覧板 や 掲示 板で 知ら せ､
多く の 市民 が参 加で き ・ 自分 の 地区 の伝 統や 文
るよ う にし ます
化に 興 味を 持ち 、多 く

く る など 、市 の 花、 鳥、 木を市 の シン ボル と して 強く アピ
ー ル して ほし い です

・ ７市 町村 が合 併 して 、大 きく ､
多く の人 が住 む ｢一関 市｣とな
り、 自分 で地 元 の自 慢を でき

・市 民 の声 を大 切 にす る市 、市議 会 であ って ほ しい です・市 民 同士 で触 れ あう 機会 を増る大 人に なり た いで す・ はじ めは プリ ン トだ けで 深い
内容 が学 べる か と思 って いま

れい に して 進め ます・ 市の 目 標、 スロ ー

スロ ー ガン を意 識 して、 そ れを もと に 生
活し ま すガン を 達成 を目 指して 進 めま す・ 市の 花 ､鳥､木を 大・環境 を 考え 、自 ら ゴ
ミ拾 い 、ゴ ミの 分 別を進 め ますゴ ミ処 理施 設 の建 設を 進め ます・ 市 の花 、木 を 育て 、

切に し て進 めま す・ 地域 の 文化 を大 切にし て 進め ます

市 の鳥 の観 察 を進 めます・ ゴ ミ処 理施 設 の建 設・ 市民 の 意見 を取 り
入れ て 進め ますの こと を考 え 、予 算を 立案 しま す

働 く 場所 がた く
さん あ るま ちづ く

・ 職場 、 店、 企業 な
どを 増 やす よう に・一人 一 人が 働こ う という 気 持ち を持 ち ま

り進め ま す・ 自然 環 境を 大切 にして 進 めま すす・ 人 が住 むと こ ろを 増
・市全 体 が活 気が あ り､や しま す豊か に なる よう に 働

２・ 男女 平 等で 進め ます・ 環 境を 壊さ ず に店 を
増 やし ますきま すの人 と 触れ あい ますや し てほ しい で す・ 市の 中 心に 行政 が集 中する の では なく 、市 全した が、 考え た 以上 に多 くのこと を学 べま し た

自分 は まだ 働く こと はで きま せ んが 、高 校卒 業

・市 に 店を 増や し て活 性化 させて ほ しい・ 今ま で一 関市 と か地 方自 治体のこ とと かの こ とを あま り知

体の こ とを 考え ます
後 、し っ かり と定 年退 職
・ 個人 の 損得 で判 断す る す るま で 仕事 をし て、 豊
ので は なく ､市 全体 の利 か にな り たい と思 いま す・店 を 増や すこ と で自 動的 に､
そ の 店で 働く 人 も増 え、 今まで 職 がな かっ た 人や 、こ れか

らな かっ たけ ど 、わ かる ことがで きま した 。
・ 一関 市の 合併 に つい ても たく

ら 社 会に 出る 若 者が 、今 まで
よ り も就 職で き る人 が増 えまさん 知れ てよ か った です

益を 第 一に 考え ます

そし て 早く 市に 貢献 した いで すす・し か し、 店を 増 やす にし ても ､
あ ま り環 境を 壊 さず に店 を増や し てほ しい
若 者 が多 く残 り ､ ・ 市で も 事業 を始 め
活気 が あり 、魅 力
的な ま ちづ くり

３て、 働 き手 を増 や
すよ う にし ます・ 働き た くな いと 思・働か な い人 を一 関 市

・ 住 民の 声を 聞 き、 工・ 市民 の 声を 討議 し、 討から 減 らし ます・働く 人 を増 やし て 活
気の あ るま ちに し ま

夫 を凝 らし ま す・ 市 の就 職誌 な どを 回
覧 板や コン ビ ニに 配議し た 内容 を市 民に 知らせ ま すって い る人 を集 め､す｢働 くこ とに つ いて ・しっ か りと した 意 見の講 習 会」 をひ ら
を市 の 政治 に出 せ よきま す・ 職に 就 いて 間も な
い若 者 には 、ベ テ
ラン の 人か ら指 導を受 け るこ とを 進
めま す

うに し ます布 しま す・ 今自 分 と同 じ世 代に で市 で も事 業を 始 め、 働く 場所

・ 政治 のし くみ や 政治 の在 り方

きる こ とは 、ポ イ捨 てを知 るこ とが で きま したを提 供 して ほし いなど 、 小さ な悪 いこ と例 え ば、 観光 事 業を 興し たら ､ ・ 自分 はこ の学 習 で学 んだ ことから 減 少さ せな けれ ば ､ うま く いけ ば利 益 が出 るこ とにをし っか りと 理 解し てい きた
自然 豊 かで 活気 のあ る
一関 市 には なら ない と
思い ま す・ 自分 の 将来 就き たい 職
業な ど 人生 設計 をし ておけ ば 、将 来的 にニ ー
トの 数 を減 少で きる と
思い ま すなる し 、そ の工 事 など で人 に職を与 え るこ とに な るか ら良 いと思う

いと 思い ます

番号

願い

基本原則

市民の役割

市の役割

市議会の役割私ができること

要望

学習を終えての感想から

少子高齢の問題を改善し、だれもが充実し、幸せな生活を送れるまちづくり・市民の目線に立って進めます
・幼児や高齢者のことを考え進めます・障害のある人にも優しいバリアフリーを目指します・日常の生活から高齢者や障害を持つ人、幼児などの手助けをします
・だれもが安心して暮らせる環境づくりに努めます

・現場の意見を取り入れて政治を行います
・市は介護・福祉や子育て支援を特に重視
して政治をします・市民の意見を重視した予算を編成します

・市議会は、各地区から代表者を呼び、市民の意見をり入れる
ようにします私は、家族や近所の高齢者の人たちのことを考え、力になれるよう手伝いなどを頑張りたいと思います
また、日頃から新聞、テレビを見たりして、市や県の政治に関心を持ちたいと思います・市民の負担を減らすた
めに借金を少なくしてほしいその上で、税金を安くしてほしい
・市政をわかりやすく公
表してほしい・もっと市民の声を聞いてほしい・今まであまり考えたことがなかった地方の政治を考える良い機会だったと思います・僕が感じたことは、インタ
ーネットなどで調べてみて､「こんなことをしてたんだ」と思い、市にもっと公表しろと言いたいです・また、住民が考えていることと市の方針はけっこう違いがあるので、市長や議員も高い給料をもらっているのだから聞いてほしいです
・条例づくりで考えたことや決意などを無駄にしないよ
うに実行したいと思います

働く場所がたくさんあるまちづくり

・職場、店、企業などを増やすように進めます・自然環境を大切にして進めます・男女平等で進めます・一人一人が働こうと ・環境を壊さずに店を増やします
いう気持ちを持ちま・人が住むところを増す
やします・市全体が活気があり､豊かになるように働きます

・市の中心に行政が集中するのではなく、市全体のことを考えます
・個人の損得で判断す
るのではなく、市全体の利益を第一に考えます

自分はまだ働くことはできませんが、高校卒業
後、しっかりと定年退職するまで仕事をして、豊かになりたいと思います
そして早く市に貢献したいです

・市に店を増やして活性化させてほしい・店を増やすことで自動的に、その店で働く人も増え、今まで職がなかった人や、これから社会に出る若者が、今までよりも就職できる
人が増えます・しかし、店を増やすにしても､あまり環境を壊さずに店を増やしてほ
しい・この学習をとおして、自分たちの住んでいる地域の行
政を知ることができた
・条例をつくるための調べ学
習もけっこう楽しかったです
・始めのころは、難しくて嫌になることもあったけど、最後のほうは楽しく授業を受けることができました
・発表会では、同じクラスの人のいろいろな考えや意見を知ることができ、その人がどんな考えをもっているかわかった・みんながせっかく調べたことなので、どうにかして市の役に立てたらいいと思っ
た

４

５

番号

願い

基 本原則

市民の 役割

市の役割

市議会 の役割

私ができ ること

安心して 暮らせる 、市の隅 々まで

・市民の 意見を優 先して進 めます・ま ちの活 性化のた めに 、積極 的に市の 行

・み んなが 安心でき る
住 みよい まちにし ま・私た ち市民の 意見を取り 入れます・地区 のボラン ティアに参 加する目 が行き届 いてい
る まちづく り

・自然を これ以上 減
らさず に環境に 配事 に参加 します・住 みよい まちにす る

す・市 内のど こでも目 が・みん なのこと ､市民のこ とを思っ て話し

・各行 事に参加 し、市内の 人たちと 交流す慮して 進めます
・市民に 負担をか け

た めに犯 罪のない ま
ち に少し でも近づ け

行 き届く ようにし ま
す合っ たり、行 動した
りし まする・高齢 者への気 配りをずに進 めまする ように します

・市 民の意 見を聞き ま
す

６

要望

学習を終 えての 感想から・前ま で一関の ことに 全然興味
・税金 を安くし てほし いがも てなかっ たけど 、条例づ
な ぜなら、 税金を 安くして
ほし いという 市民の 声があがって いるからくり をやって いくう ちに、ほんと に一関の ことを 考えるのが楽 しくなっ てきま した・若者 が働く場 所をつ くってほ・たい へんなこ ともた くさんあしいった けど、一 生懸命 やった分
達成 感がある なあと 思いました

する・ゴミ 拾いを積 極的にするな ぜなら、 今どん どん若者が就 職できな くなっ てきている時 代だし、 アンケ ートをと・ポイ 捨てをし ない

った ところ、 多くの 人がそれ ・もち ろん自分 の調べ たことは
ちゃ んとわか ったけ ど、みんを望 んでいる から
・高齢 者が安心 して暮 らせる市にし てほしいなの 発表とか を聞い て、自分のだ けじゃな くみん なの調べ

な ぜならば 、アン ケートをとっ て60代以 上の世 代の人もたこ とがわか ってよ かったです

それ を望んで いるし 、30代、 ・13と おりの考 えを聞 けてよかった し、そこ から学 んだこと
40代 の人もこ れから を考えれば、 やっぱり それが 一番かな
えて ほしいこ とだか ら
住民一人 一人が・地域の 文化を大 切・公 共物を 大切にし ま・市 民が安 心して暮 ら

安 心して暮 らせ、
一 関市全体 に政治にして 進めます
・住民の 意見を取 りす・福 祉活動 に積極的 にせ るまち にします・お 金をど のように 使が 行き届く まちづ
くり入れて 進めます・福祉活 動を活発 にして進 めます参 加しま すっ ている か公表し ます・市民 の意見を 取り入
れま す

私た ちにでき ること

もた くさんあ った

私は 、今就職 してい る人が少 ・今ま で政治に ついて 関心がな

は、地 域の行事 に参加
したり 、ゴミ拾 いをす

ないか ら仕事が できる ようになってほ しいと思 います

かっ たけど、 今回調 べて、一
関市 のことが わかり 、新聞やること

アン ケートを とった 結果として一番 多く、た くさん の人が心テレ ビをみる と意味 がわかり ､
楽し かったで す

配して いること がわか りました ・学ん だことは 、行政 でやっている 仕事や議 会のし くみや議
また 、今は高 齢化社 会なので会の 仕事がわ かりま した
福祉施 設を建て て欲し いし、お
年寄り に優しい 制度を つくって ・発表 会をして 、環境 問題や市のマ ーク､借金など たくさん のほしい です７

アン ケートを とった ときも年齢に関 係なくた くさん の人が関こと を考える ことが でき、自分た ちが住ん でいる 一関市に心を持 っていま した

つい て理解す ること ができました・条例 をつくる と最初 に聞いた
とき はできる かなあ と思った
し、 難しいと 思った けど、最後は 今までの まとめ となるよ
うに 条例がつ くれて よかった
し、 今までよ り深く 学ぶことがで きました

番号

８

９

願い

基本原則

市民の役割

市の役割

市議会の役割私ができること

要望

学習を終えての感想から

もっと活性化し ・自然を大切にしてて、だれでも住み進めます
やすく安全であり､ ・高齢者にもわかり
仕事もたくさんあ
やすく進めまするまちづくり・市民の意見も聞きながら進めます・若者向けの仕事も考えながら進めます・住みやすい町にするように進めます・活発に意見を言います・きれいな町にします
・自分の仕事は最後までやりとげます・もっと一関を発展さ ・市民の意見を取り入せます
れます
・市民の声をよく聞き ・だれでも住みやすくます
活性化したまちにつ・若者の仕事を増やしいて話し合いますます・安全に生活できるよ
うにします・まちづくりのために
もっとお金を使います

私は、まちづくりは自分の身のまわりから始めていきたいです
ボランティアや、ゴミ拾いと地域のためになればいいと思います
全体にその活動が広がって地域がきれいになると思います
そして、普段から水の無駄使い、電気のつけっぱなしなどをせず、美しい一関の環境を守っていきたいです

私は一関市をもっと活性化させなければならないと思います
具体的には、大きくても仕事がない今のままだと、若い人はみんな一関から離れてしまい、合併の意味がないと思います
また、高齢者も多いので、もっと住みやすくしたほうがいいと思います
だから私は、一関の中心部や駅前にデパートを建てる、周辺部にも大きな店や娯楽施設をつくる、そして、全体には交通整備をする、を提案します
他にも、老人ホームの建設やバリアフリー化の推進がなど高齢者のための政治を行ってほしいです

・公民は難しい感じがしていた
けど、調べ学習や授業で楽しく理解することができました
・この授業で、最近政治のニュースがわかるようになりました・調べ学習のとき、市のことを調べて、これからの市について初めていろいろ考えさせられました・自分でも思っていないくらい､
これからの一関市にとても興味をもちました

自然豊かで、ゴミや汚れのない環境を一人一人が考え、よりよいまちを自分たちでつくっていくまちづくり・ゴミや廃棄物を必要以上に出しません（捨てません）・市の自然や環境を大切にします
・これからの一関市を考えていきます・リサイクルセンター ・環境に対してもっとを充実させます
真剣に考えてほしい・リサイクルショップ
を充実させます・環境に対して市民にもっと呼びかけます

・ゴミを捨てません
・環境についてもっと考
えていきます・呼びかけをしていきます・無駄遣いしません

市には、借金を減らすことやゴミの増加の問題など、もう一度考えてほしいと思いいます
対策を立てることにより、確
実によりよい方向に新一関市が進むことができるとおもいます・今まで市のことはよくわからなかったし、興味もありませんでした。
・市のことを調べ、まとめ、新
しい条例を考えることは、す
ごく難しかったです
・でも、調べてみて、自分の知らないところで、こんなことが話し合われていたり、決まったりしていると知ったとき､感心したり、不思議に思った
り、反対したりと、自分が一関市の市民であることを改めて知りました・自分が真剣に市の条例を考えていることに、自分でも驚きました

・自然環境を大切にして進めます・環境をよくすることを考えて進めま
す

番号

願い

基本原則

市民の役割

市の役割

市議会の役割私ができること

要望

学習を終えての感想から活気があり、市
民や観光客に優し
いまちづくり・自然環境を大切にして進めます・市民の要望を尊重した上で進めます
・市の伝統を生かしながら進めます・問題点の対策を立てた上で進めます・積極的に地元の商店街などを利用します
・今の伝統を大切に伝
えていくことをしま
す・観光地の良いところを広めることをしま
す・商店街などの地元の店のPRをします
・伝統を伝える場を作ることをします・観光地のPRをします

・各地区の伝統を守る
ことをします・観光地の自然が壊されないよう、今の自然を守ることをしま
す・新しいことに挑戦する話し合いをします

新しい市のために、なるべく地元の商店街を利用したいですまた、観光地は自分も利用できるし、自分が感じたことをいうだけでも観光地のPRになります
ゴミをなるべく出さな
いのも自然のためになると思います
伝統は私たちにも伝わっているので、それを忘れずに伝えていきます・調べ学習のなかで、福祉、レジャー施設を建ててほしいという人が多くいたので建ててほしい
・市はもっと市民に情報を知らせてほしいです
そうすれば市民がもっと市のことを考え、何をするべきか一人一人考えることができます

・今まで市のことはよくわからなかったし、興味もありませんでした。
・市のことを調べ、まとめ、新
しい条例を考えることは、す
ごく難しかったです
・でも、調べてみて、自分の知らないところで、こんなことが話し合われていたり、決まったりしていると知ったとき､感心したり、不思議に思った
り、反対したりと、自分が一関市の市民であることを改めて知りました・自分が真剣に市の条例を考えていることに、自分でも驚きました

市民全員が、一関市のことを理解している・大人から子どもまで全員が理解できるようにして進めます・子どもの意見も聞いて進めます・一関市の話し合いには、進んで参加します・大人だけでなく、中学生や高校生にも、市の政治のことをわ
かってくれるようにします
・借金を増やしていくのではなく、減っていくようにもっともっと頑張ります・若者が一関市に残って就職できるようにします

・決定したことは中学生にもわかるようにします
・一人一人の意見を聞いて、それについての回答を何かの形に表して市民に伝えます・「新一関市」を今よりもっと理解して、市の動きがわかるようにしたい・インターネットなどでたまには市のホームページを見たりする
でも、ホームページ
を見ても難しい言葉などがあり、理解できな
いので、まずは勉強して頭を良くしようと思う・議会と同じように中学校の生徒会でちゃんと生徒の事を考えて仕事をしていきたいそうすれば議員の人の気持ちがわかると思うから・一関市について、市民がちゃんとわかっているようにしてほしい・大人はわかっているかも知れないけど、子どもや中高校生
は全然わかっていないので、子供版の広報もみたいなのを出して、子どもも市のことをわかるようにしてほしい
・すごく子どもが理解するのは､難しいと思うけど、将来は私たちがつくっていく「一関市」なので、少しでも多く知識を持っておけば、もっと発展していくと思う
・借金を増やさないように、あまりお金を借りずに、返済のほうに頑張ってもらい、50年後にはあと一踏ん張りぐらいになるように借金を減らしてほしい・すごく難しかった
・でも、調べ学習とかして、一関のことをまったくわからな
かったのに、お金のこともわかるようになりました
・借金について調べられてよか
ったし、新一関市になって借金がどうなるのかまで調べた
かったです・公民のほうでは、まだよくわ
からないところがあるけど、自分から進んで勉強すればここまで知ることができるんだと思いました・まだわからないところを進んで調べたいと思ったし、今回の調べ学習みたいにした、各教科の勉強も進んで取り組んでいきたいなあと思いました

10

11

番号

願い

基本原則

みんなが安心で ・高齢者のことを考
きるまちづくりえて進めます・自然を大切にする

市民の役割

市の役割

市議会の役割・ボランティア活動を ・市はどういう政策を ・市民の考えているこ
積極的にする・市の行事などを積極行っているかを公表
します

ためにボランティ的に行って交流をも ・市はお金の使い途はアを進めますつ・みんなで助け合い､触れあう機会を大私ができること

要望

学習を終えての感想から

・ゴミ拾い（ボランティ ・各地域の伝統の行事など続け ・政治のことは、最初はよくわとを、議会で発表してもらい、市民の意てほしいア活動）や、交流会、行事などに積極的に参 ・新一関市としての観光地のパからなかったけど、前よりも自分の市、県のことを知るこ

見を取り入れます

加するとができましたンフレットを市民に配布して､どうなっているかを ・市のことを把握して､みんなに配布して、一関市を ・条例づくりをして、考えたり公表します

知ってほしいです

解決策をを話し合います

調べたりするのはたいへんでした
・でも、知らなかったことがわ

切にして進めます

かることができてよかったと
思います

12

・前はニュースを見ても、「へぇ〜」とした思わなかったけ
ど、今は考えるようになりま
した・そしてこれから一関市がどのように変わっていくのか興味があります
住民の声と行政 ・今ある自然を大切にして、できるだの声を交ぜながら、一つ一つのこ

け自然をなくさなとを決めていっいことを進めますて、みんなでつく ・住民の声を取り入るまちづくり13

・積極的に市の政治に ・市民の意見をしっか ・議員は市民を第一に考えて議会で発言しり取り入れてまちづ
参加して、みんなで話し合いをします

くりを推進しますます・ゴミのポイ捨てをし ・住みよいまちをつく ・有言実行を心がけます
ります
ないようにします

れながら、物事をそして、自然があ決めるように進めるきれいなまちにします
・ゴミがないきれいます・おじいさん、おばあ

なまちづくりを進さんを大切にします・小さなことにも目を向けます・ゴミ拾いをします
私は給食センターについて調 ・今まで一関のこと（行政）がわからなかったけど、今回調・できるだけリサイクル べましたを心がけます給食のセンターが実施されて､

べてみてわかったのでよかったです。
・自然を大切にします
給食にかかるお金は安くなって・意見をはっきり言いま も、栄養があって新鮮な食材を ・また、調べたことによって、すつかった給食をつくってほしい

それに対しての自分たちの意です

見を持てたし、市に私たちのまた、地域の食材を使ってほしいです

考えを伝えることができるのでよかった

季節行事があるときには、少 ・調べたことを親にも見せたら､めます
・福祉を充実させる

し豪華にしてほしいです「なるほど」など、親さえわからなかったことがわかった
栄養士が少ない人数でやるとように進めますいうことは、あまり手の込んで ・最初これをやるのに、できるいない給食になるのは嫌です

かどうかかなり不安だったけ
ど、最後までやり抜くことができてよかった