月刊まち・コミ６月号

２０００年６月１日発行

６ 月号

２０００年．

編集／発行
まち・コミュニケーション

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・<運営委員リレーエッセイ>「災害研究って？」、「それは限りない日常性の探求」
いま、大学で｢現代社会論｣という選択必修科目を担当しています。定年でお辞めになった先生から引き継いだコマなので、主にその先生の枠組みを踏襲して｢環境社会学｣に引きつけて授業を展開することとなっていますが、私は自然環境に特化した環境論ではなく、広く｢社会生活環境｣と射程を広げてやっています。
｢災害｣というのは生活者にとっては｢劇的な居住環境の変容｣を意味します。そして、そうした生活変容は何も｢自然災害｣によって｢のみ｣引き起こされるのではありません。身近な生活圏での｢開発｣の問題などは、まさにその実例です。本日の授業では、川辺川ダム工事着工で沈む｢五木村(いつきの子守唄の村 )｣における｢先祖代々の土の供養｣について考えてみました。

目次

Ｐ１
表紙／目次
運営委員リレーエッセイ

Ｐ２
私たちはまちを知らない
防災・防ぐべき「災い」とは？(3)Ｐ３
台湾大地震から半年
復興への取り組みと中寮郷の状況-後編-

Ｐ４
震災復興で目指す｢人に優しいまち｣
御蔵 5･6 丁目まちづくり協議会の今

Ｐ５
プラザ５だより
プラザ５の２ヶ月を振り返って

Ｐ６
おすすめ BOOKS
神戸の苦悩と希望

Ｐ７
活動報告
まち・コミ雑記

Ｐ８
賛助会員・寄付者
編集後記−１−

さて、次にこうした授業で私が学生に問いかける、呪文のようなテーゼを紹介します。どの様なことが意味されていると思いますか？
・地学的平穏の時代の終焉
・予め黙認されている被災
・災害は日常生活の通信簿
・「まちこわし」
・｢仮の住処｣と｢終の棲家｣
・｢事前復興｣=木造住宅密集地域のリノベーション
・既存不適格？〜何故、法隆寺は再開発で建て替えなくていいの？
・アンケート調査の戦略(回答者は細心の注意を!!)これらはいずれも、都市のインナーエリアにおいて、直下型地震(M7)･海溝型地震(M8)の発生に際して起こりうる様々な出来事を抽象的に表現した文言です。それ
ぞれの解釈については、『グローバリゼーションの社会学』(八千代出版)、『テキスト社会学』(ミネルヴァ書房)、『現代社会と人間』(学文社)など、私の執筆箇所に詳述してありますので、興味のある方は是非どうぞ。でも決して押し売り宣伝ではありません、念のため。小野さんにもこの紙面で紹介してもらうようにお願いしてありますので、その機会をお楽しみに。
今年はここ私の研究室は、｢まち・コミ｣の｢神奈川分室｣となっております。そして大矢根研究室では、東京都心の築 70 年超の木造三階建てが密集する街区(台東区竹町町会)を今年はフィールドにします。また、常磐新線が計画され大揺れの首都圏の一町内会(千葉県流山市駒木地区)も今年で 6 年目のフィールドです。興味のある方はご一報下さい。あれ、やっぱり宣伝か？
（大矢根 淳）

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わたしたちは｢まち｣を知らないとです。
この調査では伺ったお話しを数ページのレポートにして、遺族にも必ずお渡しします。聞き取りは、遺族の方々の胸の中に納めていた思いを吐き出していただ
き、形にすることで「鎮魂」としての意味合いをもつとも言えますが、他方「かさぶたをはがす」ことにもなりかねないとも言えます。

まちと上手に つきあう ために知っておきたい、いくつかの事柄

第３回

防 災・防 ぐ べ き「 災 い 」と は ？( ３)■経験は活かさなければ意味がない■神戸の中学生と震災
昨年、私は神戸市垂水区の福田中学校の全校生徒の前で、「震災とボランティア」について話をさせて頂く機会に恵まれました。その前にも同校の２年生を「トライやるウイーク」（中学生に社会勉強の為にまちの様々な仕事を１〜２週間だけ「実践」させる取り組み）で受け入れをさせて頂きました。
それらを通じてわかったのは、彼らが５年前の阪神・淡路大震災の事をあまり知らないということです。
関東ならいざ知らず、神戸の子が？ということになる訳ですが…。
垂水は震災の被害は長田や東灘と比べると軽く、また当時小学校３年生〜５年生であった彼らであるからいたしかたないと言えばそれまでなのですが、同じ神戸市というまちの中でほんの５年前にあった出来事を共有できる状況がないとも言えます。
話の後、全校生徒の感想文が送られてきて、長田が震災でどんな体験をしたのかを初めて知った旨の内容が数多く見受けられました。そして、多くの生徒が、震災では６５００人もの犠牲者がいることも知らないのです。

■震災遺族への聞き取り調査
神戸大学の室崎研究室などでは、２年前から震災犠牲者遺族への聞き取り調査を行っています。対象は震災で亡くなった全ての方、つまり約６５００人のご家族で、大変息の長い取り組みです。
震災で亡くなった方々はどのような状況で亡くなったのか。「６５００」という数字ではその現実は見えてこない。だから、一人一人の「その時」をなるべく具体的に遺族から伺い、事実を記録として残す。都市防災の専門家である室崎益輝先生のそんな思いから始まりました。
まち・コミでは、毎年御菅地区の慰霊祭のお手伝いをしていることもあり、御菅での調査の協力をさせていただいてます。そして、その聞き取り調査に同行していく中で、この取り組みの重要性と難しさを感じました。
当然の事ながら、遺族の方々にとって故人を語るという事は、そう容易なことではないはずです。しかし、お伺いした遺族の方々は、実に様々なお話をして下さいました。そして、はっきり言えるのは、その方々にとって震災は決して「過ぎたこと」ではないというこ‑２‑

一昨年、奥尻島の１９９３年の北海道南西沖地震で、奥さんを津波で流された水産加工業を営む男性にお話を伺いました。
「（自分の心が）復興なんかしない」
その方はそうおっしゃいました。地震のあとのほんの一瞬の津波に呑み込まれた奥さんの「その時」が、恐らくは胸の中で何万回もリピートされているのでしょう。男性は津波の日からかがり火を毎日焚き続け、まさに４９日目の日に、対岸に遺体があがったそうです。
昨年、再び奥尻を訪問した時は、最も被害の激しかった青苗地区で塾講師をされている男性にお会いしました。その方は母親と実家を津波にさらわれています。
この方は独力で、津波に耐えた近所の倉庫を区画整理による建物除去から守り、またご自身が属されている遺族会の聞き取り調査をされています。経験を残す事への努力を彼は訴えています。
「経験が共有されていない。東日本だけでも津波災害の事例が近年でも多数ある。もっと実感として生活に活かすべき」
その方は塾に来る子どもたちを必ず高台に登らせます。地震が来たらまず高台へ。海のそばに生きるための当たり前の知識を身体で覚えさせる為です。
体験をどう活かすことができるのか。私たちに問われています。
（小野幸一郎）△奥尻青苗地区で経験を生かす
取り組みをされている増田さん

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台湾大地震から半年…

復興への取り組みと中寮郷の状況-後編中寮郷役場を訪ねて
中寮郷の役場は昨年の９２１大震災当時そのままの倒壊した姿をさらしたままでした。周辺の建物の状況からも倒壊率９５％の被害のすさまじさが伺えます。
仮設で再建している中寮郷役場を訪問し、財務課長のお話しを聞くことができました。そこで、中寮郷の復興施策とその状況の概略を伺うつもりだったのです
が、どうにも話しが煮え切らない…。
曰く復興は順調に進んでいる、テントで暮らしている人はもういない等々、支援会のレポートと著しく食い違う話です。復興計画マスタープランについてお聞きすると「私は財務課長だから知らない」と埒があきません。小１時間の話で私たちが得たものは、「役所は何も掴んでいないのでは…」という思いでした。
役所の他の部署でマスタープランのことを聞いてもどうにもリアクションがなく、困惑気味に役所を出たところでばったり出会ったのがなんと、農業の復興委員の方々でした。

△震災で倒壊した状態のままの中寮郷役場

会議直前のその方々からお話しを伺ったところによれば、現在中寮郷では１９ヶ所で復興プランが練られており、今日もその中の一ヶ所の事業内容について審議をするとのことです。そしてその事業費は９２１震災基金という民間基金からでるということです。
それら幾つかの情報をその方々からいただいて、私たちは中寮郷の山間部へと向かいました。

たその生活を黙認したのか？ 私たちはその被害を受けた家を訪れました。
事故のおきた家は当時そのままの状態で壁には穴が開き、降ってきた岩が転がっています。今もそこで暮らす高齢の女性（亡くなった子供のおばあちゃん）からお話しを伺うと、子供の両親は家を出て、自分たち夫婦は残っているとのことです。借金をしてここを買い、何とかビンロー樹で生活をしている状況なのに、ここを出たらどうやって生きていくのだ？と堰きって話され、政府からの犠牲者への補償（１００元）をまだ貰ってないことを繰り返し訴えられました。
また、そこから程なく近い家でお話しを伺うと、子供が居るのでここを出て仮設でもいいから住みたいという意向はあるが、既に例の「３つのメニュー」の内の一つ、家賃補償（現金支給）の選択をしたため無理であることを述べられていました。
竜岩村を訪ねて…支援の再検討の必要
そのあと、中寮郷の北部にある竜岩村を訪問しました。そこは役所が「既にない」と言っていたテント生
活者の方々があちこちで見受けられます。以前お伝えした支援会の仮設住宅再建支援はここでの実現を目指していた訳ですが、カウンターパートナーであるはずの呉進財村長にその話をすると、どうも話が噛み合わない…。支援会の山本会長がお願いしていた住民の意
向調べをどうも歪曲して理解されているようでした。
現地と密着した活動をしている彼らでも、やはり地域での支援活動はなかなか一筋縄ではいかないことが伺えます。
その後、全壊判定を受けている家の中でテント暮らしをしている方のお話を伺い、私たちは帰路につきました。

山間部の村々を訪ねて中寮郷には山あいに集落が点在・分散しています。
役所のある場所は郷の中心部といってもよく、そこから車で３０分も走ると、風景はビンローの森一辺倒になります。
私たちが、今回台湾に滞在している間は、大丈夫ではあったのですが、台湾ではここ数日大雨が降り、中寮郷では土砂崩れにより子供が落ちてきた岩で圧死をするという痛ましい事故がおきました。地震で山一つ崩落するほどの危険な場所で居住をし続け、行政もま△中寮郷龍神村のコンテナ･テント生活状況

さて、このシリーズも後編を迎えたわけですが、次回で台湾の復興施策をもう一度振り返り、今後に向けての課題を探りたいと思います。 （小野 幸一郎）

−３−

の雰囲気を感じられる。
まち
個性豊かな

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まち ・ コミ
コミお
お す す め ＢＯＯＫ
「ながたの民話」

発行：発行：長田区役所
頒価 400 円
長田区は東西に約３キロメートル、南北に約６キロメートル。南は瀬戸内海に面し、長田区は東西に約３キロメートル、南北に約６キロメートル。
南は瀬戸内海に面し、北部には丸山や高取山といった山を有する。

さほど大きくない一つの 区 の中だけでも、旅をした気分になれるほど場所によってまさしく「山あり海あり」で、たくさんの顔を持っている。長田区の中を歩き回ると、ガイドブック代わりにこの本を読んで散策してみるととても面白い。

神功皇后が航海の安全のために建てたといわれる長田神社や弘法大師が建立した宝満寺など、数多く在る社寺の由来や起こりには興味深い話が多いし、菅原道真や足利尊氏、行基など歴史上の有名人にまつわる話や今では見ることのない山や池の存在には好奇心を揺さぶられる。

僕が何より興味を感じたのは、それぞれの話にまつわり、明かされる地名の由来。菅原道真が梅の香りに誘われて立ち寄ったエピソードから付けられた「梅ヶ香町」
われて立ち寄ったエピソードから付けられた「梅ヶ香町」やや「菅原通」。行基が築き、蓮の花を咲かせた池が。行基が築き、蓮の花を咲かせた池が在った「蓮池町」
在った
「蓮池町」
。地名の起こりを知るとその土地に対する愛着が湧いてくるような気がする。
。地名の起こりを知るとその土地に対する愛着が湧いてくるような気がする。

あなたの まち でも民話や地名の起こりを調べてみては如何ですか。
でも民話や地名の起こりを調べてみては如何ですか。自分の住む自分の住む まち がもっと好きになるのではないでしょうか。

※私たちの活動する「御蔵通」※私たちの活動する「御蔵通」は、
は、宝満寺の米倉が在った事から付けられたとのこと。
宝満寺の米倉が在った事から付けられたとのこと。
（吉田信昭）︻兵庫商会田中保三︼

今春出来上がった ﹁みくら５ ︵ファイブ︶﹂ の一隅に ﹁プラザ５﹂がある︒ ここではご近所の人達がいろんな行事に参加している︒ それは﹁ふれあい喫茶﹂ ﹁食事会﹂ ﹁映画会﹂ ﹁落語会﹂ ﹁健康チェック﹂であり︑ つい先日から ﹁写経の会﹂ が始まった︒ これらの会は幼い児から九十才の御高齢の人達迄集まってこられる︒ 極く狭い範囲であるが自分達の住む地域のささやかなふれあいが始まった︒ ﹃自分達の住んでいる地域のことは自分達で支え合おう﹄ という ﹁わがまちの会﹂ の合言葉が似つかわしく育っている︒﹁写経の会﹂ の一端を語ると︑ 震災後二十数回に亘る ﹁法話の会﹂を続けて下さった全曹青会長で熊本天草地蔵院住職荒木正昭和尚に ﹁般若心経﹂ を三回に分けて解説いただいたのち自然発生的に次は是非 ﹁写経﹂ をと願い出た︒ 大層忙しい中快く引き受けて下さったのである︒ 二十代から七十代迄︑ 若い人達はお経すら唱えたことはない︒ 最初に般若心経を全員で唱えて写経に入る︒ 姿勢を正し︑ 約一時間︑ シーンと水を打った様なプラザ５で約二十人が黙々と筆を走らす︒ 書き終えたあとのなんと清々しいことか︒ ﹁空﹂ を教え︑ 自己反省する時間を持てる喜び︒ この充実感︒
多様性を認め合うことはこうして集い合って袖振り合って体でお互いを許容し合うことが大切なことではないだろうか︒ 頭で理解することから体で行動し理解し合える様になって始めて有機的につながっていく様に思う︒ まだほんの身近な手の届く範囲の人の輪であるがもっと広がり柔らかく理解し合える様になるときっと住み良いまちになる︒ そして本当の意味で ﹁自分達で支え合えるまち﹂ になるだろう︒
他人の評価を気にすることなく︑ 少々の損 ︵金銭的なものだけでなく肉体的な労力も含めて︶ を買ってでもやる勇気のある半歩を踏み出すことが社会における自己の存在価値につながる行為だと思う︒ 生きているという実感は役割を果たし︑ 他から期待されている中から生まれる︒『随所作主』

神戸の苦悩と希望

写経の様子

−６−

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各 事 務 所 活 動報 告◆御蔵事務所
５月９日に御蔵のスタッフで、今年度の活動について話し合いました。
５月９日に御蔵のスタッフで、今年度の活動について話し合いました。ここで報告させていただきます。
ここで報告させていただきます。
１． 今年度の方針
プラザ５と役割を分担し、まちプラザ５と役割を分担し、まち・・コミはハード面での活動をすべき。
コミはハード面での活動をすべき。しかし、しかし、共同化住宅など、共同化住宅など、ハーハー
ド面での活動を今すぐ行うには、スタッフの経験や知識の不足、ド面での活動を今すぐ行うには、スタッフの経験や知識の不足、また財源面での問題がある。今年度は方法を模索しつつ、御蔵地区の現状の再把握や防災面での取り組みなど、模索しつつ、御蔵地区の現状の再把握や防災面での取り組みなど、実験的な活動を行っていく。
実験的な活動を行っていく。
２． 今年度の活動計画
1) 御蔵地区の現状の再調査→新たなまちづくり支援を行うため、御蔵地区の現状の再調査→新たなまちづくり支援を行うため、御蔵地区での現状を把握し分析する。
御蔵地区での現状を把握し分析する。昨年
昨年
度の地権者への調査に基づきながら、住宅再建の具体的提案を含めたヒアリング調査を行う。現在アーバンプ
ランニング研究所と協力し、昨年度の調査の見直しと住宅再建の支援制度を洗い出す作業に入っている。
ランニング研究所と協力し、昨年度の調査の見直しと住宅再建の支援制度を洗い出す作業に入っている。
2)御蔵学校と都市の流儀→７月から
2)
御蔵学校と都市の流儀→７月から「都市の流儀」「都市の流儀」再開。
再開。
「御蔵学校」は、「御蔵学校」
は、今年８月と来年１月の予定。
今年８月と来年１月の予定。
3)防災の取り組み→秋ごろを目途に御蔵地区での防災の図上演習などを行う。
3)
防災の取り組み→秋ごろを目途に御蔵地区での防災の図上演習などを行う。
4)「震災空地を活用する良質ミニ開発」コンペの参加→長田東部地区での住宅供給の提案コンペに参加。
「震災空地を活用する良質ミニ開発」コンペの参加→長田東部地区での住宅供給の提案コンペに参加。
5)その他→まちづくり協議会の活動や御蔵地区での夏祭り、
5)
その他→まちづくり協議会の活動や御蔵地区での夏祭り、七回忌の慰霊祭などに協力する。また、神戸大学工学部の遺族調査にも引き続き協力。神戸市の「スポット創生事業」制度を利用した公園づくりも検討中。
（福田学）◆神奈川事務所
今回は神奈川・今回は神奈川・東京の両研究室のご紹介を少々…。
東京の両研究室のご紹介を少々…。神奈川は専修大学は、神奈川は専修大学は、小田急線向ヶ丘遊園地駅下車徒歩２０分、バスで１０分の所にあります。その４号館５階に大矢根研究室があります。
０分、バスで１０分の所にあります。
その４号館５階に大矢根研究室があります。研究室の中は絵に描いたような（？）（？）書類の山でありまして、書類の山でありまして、そこに私が持ち込んだまちそこに私が持ち込んだまち・・コミの書類が加わってスゴイ状態であります…。
大矢根研自身が取り組んでいる研究内容については巻頭のリレーエッセイをご参照いただくとして、先生ご自身の横顔を簡単にご紹介いたします。現在、身の横顔を簡単にご紹介いたします。
現在、大矢根先生は専修大以外にも、大矢根先生は専修大以外にも、学習院大学、学習院大学、慶応大学、慶応大学、千葉の江戸千葉の江戸川大学でも講義をされています。うーん、川大学でも講義をされています。
うーん、お忙しい…。
お忙しい…。慶応大学ラグビー部で鍛えた、慶応大学ラグビー部で鍛えた、たくましい身体でエネル
たくましい身体でエネルギッシュに動かれていらっしゃる訳ですが、先日はついついギッシュに動かれていらっしゃる訳ですが、先日はついつい（？）（？）そのエネルギーを教室の机に向けられて、そのエネルギーを教室の机に向けられて、生
生
徒さん２〜３人もろとも吹っ飛ばしてしまったそうですが…。いえいえ、普段はとても穏やかな優しい先生なんですよ！（←なんかわざとらしい？）
ですよ！
（←なんかわざとらしい？）（小野幸一郎）◆東京事務所
ＪＲ高田馬場駅からバスもしくは営団地下鉄で１５分の所にある早稲田大学文学部キャンパス。
浦野研究室はその中の研究棟２階にあります。先月号でもお伝えしましたように、この４月から浦野先生を中心にこの４月から５年間の時限的なプロジェクト研究所として「地域社会と危機管理研究所」がたちあがりました。先日行われた研究所の運営委員会の場では、ふつつかながらも私の方からた研究所の運営委員会の場では、ふつつかながらも私の方から「市民「市民・・住民が自発的にまちを知り、考えるための環境づくりとそのツールづくり」というテーマで発表をさせていただきました。内容を簡潔にいいますと、要は災害関係や地域社会に関係する過去の様々な情報を、まちについて関心を持つ住民・市民が利用できるような環境を作ろうというものです。まち・コミではその仕組みづくりやＷＥＢでのインターフェースについて取り組めればと思っています。
運営委員会の場では「経験をどう生かすかを考えるためのマニュアルづくりも必要なのでは」という意見などもいただきました。今後も多くの方にご相談しながら前に進んでいければと思います。
もいただきました。
今後も多くの方にご相談しながら前に進んでいければと思います。
関東進出（復帰？）
関東進出（復帰？）からもうすぐ２ヶ月。
からもうすぐ２ヶ月。せっせせっせと環境づくりをしている内にあっという間に時間がせっせせっせと環境づくりをしている内にあっという間に時間が経ってしまいました。関東圏の皆さまにご挨拶にあがれず終いでありますが、そろそろ押し掛ける所存であります。その際にはよろしくお願いいたしますす。
その際にはよろしくお願いいたします（と、（と、前回も書いたような…）
前回も書いたような…）。
（小野幸一郎）まち・
まち・コミ雑記■まち･ コミの電話にはよく間違い電話がかかってきます。
■まち･コミの電話にはよく間違い電話がかかってきます。清掃会社や長田区役所、清掃会社や長田区役所、あるいは長田警察署と間違あるいは長田警察署と間違えたものなどなど。■ついも先日電話に出ると、えたものなどなど。
■ついも先日電話に出ると、しばらくの沈黙の後、しばらくの沈黙の後、「救急車…」というつぶやき。
「救急車…」というつぶやき。どうやらどうやら救急車に来てほしいとのこと。緊急事態か？しかし、救急車に来てほしいとのこと。
緊急事態か？しかし、ここは１１９番ではないぞと、ここは１１９番ではないぞと、慌てふためく福田を見て頼りないと思ったのか、たまたま事務所にいたみくら５のＫさんが受話器を取り上げ話をすると、どうやら長田区役所の福祉課かなんかと間違えて電話をかけてきたらしい。住所を聞くと、同じ区内でも駆けつけるには遠いところ。Ｋさんがころ。
Ｋさんが「胸が苦しいんですか？」「胸が苦しいんですか？」と聞くとと聞くと「なにも食べてないから動かれん。
「なにも食べてないから動かれん。救急車呼んでくれ」
救急車呼んでくれ」とのとのこと。なんとか電話番号と名前を聞き出し、こと。
なんとか電話番号と名前を聞き出し、区役所の担当課に連絡しておきましたが、区役所の担当課に連絡しておきましたが、高齢化社会の難しさと間違い電話の怖さを知った一件でした。
（福田学）−７−