VOL164

2010 年 11 月 1 日 ISSN 0918-1954

さまざまな出会いがある「街なかマルシェ」（本文中に関連記事があります）

ひと・まち・地域 ･････････････････････････････････････
水辺の文化芸術産業拠点

Kansai Creative Factory／森脇宏 2

マインド・シフトを訪ねる旅〜米国中小企業政策の視察報告〜／杉原五郎 4
京阪神の「街なかマルシェ」に行こう！

／原田弘之 6

き ん き ょ う ････････････････････････････････････････
防災まちづくり Cafe を開催〜身近な防災まちづくりを考える〜／中塚一・西村創 9「なにわ元気アップ会議」で平松市長と懇談しました／大河内雅司 10

メ デ ィ ア・ ウ ォ ッ チ ･････････････････････････････････『人口減少時代における土地利用計画〜都市周辺部の持続可能性を探る〜』／橋本晋輔 11

ま ち か ど ･･････････････････････････････････････････
ワシントン村の街並み管理／坂井信行 12

水辺の文化芸術産業拠点〝〟
Kansai Creative Factory
大阪事務所 森脇 宏

KCF（Kansai Creative Factory）事業

客が多い大阪においてナイトライフを充実させるKCF（Kansai Creative Factory の略称）と称す

ことが、関西の外国人観光客の誘客につながるたるプロジェクトが、大阪港の木津川沿いの名村造船め、KCF 事業のねらいの一つを、ここに置いてい所跡地（アルパックニュースレター 159 号「水辺のます。また、アジア人観光客の国内消費力を取り込アート発信地」でんで、新たな産業を育成することも期待されていま紹介）において、民間が中心となって、関係機関のす。特に近年、クール（格好の良い）ジャパンと海ご支援もいただきながら、始まっています。「アジ外から着目されている日本の文化コンテンツを活用ア人観光客が、日本のポップカルチャーを体験できすることが重要ですが、アジア人観光客にとってのるメッカ」をつくることを目指し、そのための実験

クールジャパンは、日本の伝統文化ではなく、ポッとして、この 12 月にはノンバーバル（台詞なしの）プカルチャーであることに着目しています。ポップパフォーマンスのトライアウト公演を予定し、会場カルチャーに関するポテンシャルも高い関西においまでの観客輸送の手段の一つとして、河川クルーズて、わが国における新たなリーディング産業として、の就航も検討しています。本稿では、この KCF 事

ポップカルチャー産業の育成を目指しています。

クリエイティブセンター大阪

業の概要と、当面の取り組みをご紹介いたします。
KCF 事業の基本的な考え方
海外からの訪日観光客数の国別内訳を日本政府観光局のデータ（2009 年）でみると、アジアからのへの波及効果を高め、関西の活性化にもつなげていきたいと考えています。
KCF 事業のイメージ方が７割強を占め、急増する中国をはじめとして、以上のように位置づけられる KCF 事業ですか

アジア人観光客は益々増えていくと言われていまら、一過性のイベントではなく、いつ行っても観す。こうした動向を背景に ､ 次の観点から KCF 事られるように継続して取り組むことが重要です。

業は構想されています。

継続することによって、外国人がよく利用するガ

まず、アジア人観光客を積極的に関西に誘客するためには、ナイトライフの充実が必要だと各方面か

2

さらに、これらの取り組みを通じて、関連産業等

イドブックやネットで紹介してもらえ、安定的な集客が可能となります。

ら指摘されています。特に、関西で最も外国人宿泊

また、アジア人観光客にとって、秋葉原は既にメッ

近代化産業遺産にも認定されている名村造船所跡地

観客輸送に利用する河川クルーズ
出典：一本松海運ホームページ

12 月公演のノンバーバルパフォーマンス
出典：NPO ライブエンターテインメント推進協議会

名村造船所跡地に設置されたメガアート、ラバーダック
出典：Het architecture ＜ http://www.hetgallery.com/ ＞

カの地位を築いていますので、「第２の秋葉原」でまた、プレイヤーが最初から本格的に参画するこは対抗できません。独自のメッカ像の創造と、「日とが難しい場合は、実験的に参画し、実績を積みな本に行かないと観られない」「日本に行かないと体がら継続コンテンツに発展していけるように工夫し験できない」という集客コンテンツが必要です。ています。こうすることで、先行する継続コンテンこうした要件を考慮して、具体的なポップカルチャーとしては、ライブエンターテインメント、ツによる集客が、後続する実験コンテンツの集客を支援することになります。

ファッション、ミュージック、映像、メガアート、ポッ

当面の取り組みとしては、12 月 17 日（金）〜 19

プアートなどがイメージされ、アニメやコスプレな日（日）に、NPO ライブエンターテイメント推進

どのいわゆる「オタク」的なものに限っていません。

協議会 ( 注 ) が主催するノンバーバルパフォーマン

いずれにせよ、KCF では、クリエイターが安価でスが、先行コンテンツとしてトライアウト公演を行長期間、自由に表現できる場所を提供し、新鮮でハいます。さらに年度末のトライアウト公演を経て、イレベルなコンテンツを継続的に創造・発信するこ来年度以降のロングラン化を展望しています。とを目指しています。
KCF 事業の実現化にむけてKCF 事業の実現は、意欲のあるプレイヤー（民ポップカルチャーのメッカ・関西を目指し、新たな文化芸術産業の育成と発信の拠点を形成していくため、一つずつ実績を積み上げていきたいと思間のクリエイター等）が推進協議会を組織し、自います。

らリスクを負担しながら進めていく予定ですが、【注】NPO ライブエンターテイメント推進協議会

プレイヤーだけの努力では障害も多いため、初期段階は行政や経済界等からの支援を期待しています。ただし、ビジネス（ポップカルチャー産業）として、徐々に自立化することを目指しています。
なお、この推進協議会はまだ準備会段階ですが、ニュースレター 160 号で紹介した「国内初の日本版チケッツ（当日券販売センター）」も運営していまして、私も理事として参加しています。ちなみに、この当日券販売については、大阪ミナミ（道頓堀）での実証実験を経て、窓口業務を ( 財 ) 大阪観光コンベンション協会に委託して継続しつつ、次の新たな展開を検討中です。

アルパックはその事務局を担当しています。
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マ イ ン ド・ シ フ ト を 訪 ね る 旅〜米国中小企業政策の視察報告〜

代表取締役社長 杉原 五郎
このたび、10 月 17 日（日）から 24 日（日）まで、は今後 4 億人まで伸びていく見通しにあり、自然成

米国東海岸のワシントンとニューヨークを訪れま

長率は 2.5％との評価がされています。米国経済がした。中同協（中小企業家同友会全国協議会）の直面している厳しい現実は、人ごととは思えず、日主催で、米国の中小企業政策がテーマの視察でし

本経済をこれからどうしていくべきか、真剣に考えた。１週間ほどのあわただしい視察でしたが、連ていかねばと痛感しました。

邦中小企業庁を訪ね、中小企業関係者との懇談を

米国中小企業政策のマインド・シフト通じて、米国の中小企業政策に触れ、幾つかの刺激と学びを得ました。

視 察 の 最 大 の ト ピ ッ ク ス は、 連 邦 中 小 企 業 庁（SBA、Small Business Administration、1953 年設立）

しんぎん

リーマン・ショックに呻吟する米国経済2008 年 9 月、いわゆるリーマン・ショックが世理解することでした。

界経済を直撃しました。「100 年に一度の経済危機」

ワシントンに着いた翌日（10 月 18 日（月））のの震源地になった米国経済は、今、どのような状況

午後、SBA を訪ねました。年配の女性広報官の進にあるのか。この点が今回の米国視察の大きな関心

行のもと、4 人の担当官からオバマ政権下での中小事でした。

企業政策について説明を受け、幾つかの質問を投2008 年 11 月の大統領選挙で、「チェンジ（変化）」

げかけました。

を訴えて全米に空前のブームを巻き起こし、初の米国は大企業中心の国、との印象が強かったので黒人大統領となったオバマは、2009 年 2 月、総額すが、小企業（Small Business、製造業では従業員7900 億ドルに及ぶ経済対策を実施しました。その500 人以下、サービス業では 700 万ドル以下）の企効果があって、米国経済は回復過程をたどりつつあ

業数は 99.7％、労働人口と GDP の 50％、新規雇用るものの、失業率は 9.6％と高止まっています。「政の 65％を占めている、とのことでした。SBA 担当策の効果は出尽くした！」「オバマ政権の経済政策官の説明で特に注目すべき点は、1980 年代に入り、には大いに不満！」との声が聞かれました。

製造業の不振と空洞化の進行（「メイド・イン・ア

NHK のワシントン支局長をされ、日米関係などメリカ」の著作で話題になる）によって、米国経済で積極的な発言をされている日高義樹氏と懇談するが国際競争力を失って、「マインド・シフト」が生機会がありましたが、日高氏は米国経済の現状と今まれたという事実です。それまでの大企業中心から、後について厳しい見方をされていました。「米国の起業家精神の発揮、新規雇用の創出が米国経済再生

GDP は、現在 40％が金融関係であるが、今後 80％にとって必要との認識から小企業重視の考え方が広くらいまで金融に依存した経済構造になっていくでがった、とされています。ちなみに、「小企業が雇あろう」「国防費が 2040 年にはゼロになるとの見通用を生む」という点では民主党も共和党も一致してしもあり、軍事に依存した産業・経済構造をどうしいる、とのことでした。ていくのか、深刻な問題に直面している」と、指摘されました。

4を訪れて、米国中小企業政策の実態を正確に把握しこの点は、2008 年 5 月の欧州小企業憲章視察で学んだ「Think Small First（小企業のことをまず第米国は、短期的にも、中長期的にも困難な経済問一に考えよ）」という EU の政策と共通しています。

題に直面しているとはいえ、人口（現在約 3.1 億人）同時に、本年 6 月 18 日、わが国の民主党政権の下

連邦中小企業庁・SBA の視察（10 月 18 日）

米国国会議事堂見学を終えて（10 月 19 日）で閣議決定された「中小企業憲章」の考え方とも相通ずるものがあります。
今回の SBA への視察を通じて、次の諸点が印象

国連本部にて（10 月 22 日）

度改革の困難さが伝わってきました。
米国女性経営者協会 NY 支部との懇談は、マンハッタンにあるレストランで約 1 時間半ほど和気あいあいに残りました。

藹々とした雰囲気の中で行われました。米国では、①「規制公正柔軟法」によって、あらゆる法律が小「女性企業」（株式の 51％を女性が所有）が全企業企業にどのような影響を及ぼすかについて事前にの 33％と大きなウェートを占めるに至っているこ

チェックし、法律制定後も影響を監視して、小企と、その背景にはレイオフや性差別などを乗り越え業をアドボケイト（支援）していること。

る女性の社会進出があり、頑張る女性企業家をきめ②政府調達（5000 億ドル）が、中小企業、マイノリティ、「女性企業」、貧困地域などに優先的に配細かく支援する仕組みが整ってきていること、が理解できました。

分されるように、政府が法的数値目標を持ち、優中小企業育成センターでは、SBA の支援とペース先配分のための特別の仕組み（取り置き制度、入大学との連携のもと、ニューヨーク州が運営する形札なしの制度など）によってその達成に努力してで、マネージメント、資金、技術などいろいろな面いること。

から具体的でていねいな起業支援がなされている実③多様な融資、災害復興に対する小企業支援、女性例について説明を受けました。ジェトロ・ニューヨー

企業家などへの支援をきめ細かく行っていること。

クセンターでは、米国経済と連邦中小企業政策につ視察先で得た米国中小企業政策の実態いて詳細なデータに基づく説明がなされました。

今回の米国視察では、アーリントン経済開発公社

多様な国、民主主義と資本主義の総本山・アメリカ（AED）、米国独立企業連盟（NFIB）、米国女性経１週間ほどの視察で何がわかるのだろうか。そん

営者協会ニューヨーク支部、中小企業育成センターな思いを持ちながら参加したこのたびの視察は、久（SBDC）、ジェトロ・ニューヨークセンターを訪ねしぶりに米国社会を肌で感じ取るいい機会となりまました。

した。ワシントンでは、国会議事堂（US.Capital）

AED は、首都・ワシントンに隣接するバージニを見学し、ホワイトハウスや官庁街、スミソニアンア州アーリントン郡の経済開発を担当している行政博物館の界隈を歩きました。ニューヨークでは、復組織です。国防総省に係わる軍事関係の企業集積に興しつつあるグランド・ゼロと国連本部を見学し、よって現状では幾分恵まれた状況にあるものの、今ブロードウェーでミュージカル（ウェストサイドス

後軍事関係予算が縮減していく見通しにある中で、トーリー）を観て、アメリカ文化の一端にも触れる経済的な持続可能性を地域発展の目標に掲げ、経済ことができました。

開発に熱心に取り組んでいました。

今回の視察は、1996 年以来 14 年ぶり、通算 7 回

米国独立企業連盟は、全米で 35 万人の会員を擁目の米国訪問となりましたが、いまさらながら、多する企業家の団体ですが、オバマ大統領が提案した様な人々が行き交う人種のるつぼ、民主主義と資本医療制度改革に強く反対していたことが印象的でし

主義の総本山・アメリカを実感しました。同時に、た。従業員 50 人未満の企業にとって、医療保険の日本の政治、経済、文化、都市計画についていろい企業負担は耐えられないとの本音が語られ、医療制ろと考えさせられる旅でもありました。
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京阪神の﹁街なかマルシェ﹂に行こう！
京阪神のマルシェいろいろえつつあります。新鮮野菜や加工品を販売する直売

前述の取組に関連して、京阪神のマルシェを取材

市的なもので、公園などの広場に机を並べ、テントする機会がありました。その概要を簡単に表（次ペーを張った仮設店舗です。お客はとれたての新鮮さやジ参照）にまとめています。

珍しさ、農家など販売者とのライブな対話を求めて

6〜 今 だ け︑ こ こ だ け︑ 私 だ け 〜

大阪事務所 原田 弘之
近頃、京阪神の街なかで「マルシェ」の開催が増

開催場所は、公園や公開空地、商店街、公共施来るようです。

設、埠頭などさまざまですが、いずれも開催場所

近畿まち×むらプロジェクト側にとってマルシェの開催がメリットになるところ

平成 21 年度から、農林水産省の広域連携共生・が多くなっています。開催頻度は毎週のものもあれ

対流等対策交付金事業（商店街等と農山漁村の多面ば、月に１回や不定期のところもあります。出店数的連携）に関わっています（事業主体は NPO 法人

は、少ないところで５〜 10 店、多いところでは 50

食と農の研究所）。この事業は、都市と農村の出会店以上となっています。運営主体は、NPO、商店街、いの場をつくり、交流・連携を誘発し、お互いを活実行委員会、財団法人、市場運営会社など多様です。

性化していこうというものです。具体的には、都市表の財団法人泉佐野市公園緑化協会は、公園の維持の商店街と農村の連携をベースに、京都、大阪、神管理のみならず、農業や林業に直接携わっておられ、戸の各都市で、近畿圏の農家等が出店するアンテナ

都市住民に農林業を PR することをミッションの１ショップを開設し、ファーマーズマーケット（交流つとされています。また、市場運営会社の株式会社

市）を定期的に開催していくもので、３年間で自立

東果大阪は、大阪の東部中央卸売市場を運営されて的な運営に移行することをめざしています。現在、いる会社で、まさに市場出荷の担い手なのですが、アンテナショップは神戸市東灘区水道筋、大阪府富

食の多様な流通に関わることもミッションとされて田林市寺内町、京都市錦市場に出店したところです。

おり、市場外流通のマルシェの運営もされていると詳細はホームページをご覧ください。

いうユニークな例です。表にはありませんが、出店

http://www.agri-design.jp/machixmura/

できる農家や農産物の基準は、マルシェによってさまざまですが、有機栽培を条件にしているところもの駅などに代表される農産物直売所で簡単に出荷であれば、近畿圏内での地産地消や、あるいは農家のきます。対して、都市（街なか）のマルシェは、農「こだわり」を条件にしているところもあります。

村から遠いので時間もかかるし、交通費もかかる、

なぜ農家は「マルシェ」に出品するのか？

駐車場代もかかる、おまけに売れるかどうかわから「マルシェ」という言葉はもともとフランスの街ないなど他のチャンネルと比べると決して条件がいなかの広場で開催される「市」のことで、近年、日いわけではありません。なのでマルシェに出品する本でもよく使われはじめています。類似語としての農家はまだまだ少数派です。それでも出品する人が「ファーマーズマーケット」とは少しニュアンスがいるのはなぜなのでしょうか？

異なり、「おしゃれ感」や「まちなか」というイメージが漂っています。

出品している農家に聞くと、「お客さんと対話したい」、「どんな人が食べているか知りたい」といさて「マルシェ」の役割とは何でしょうか？当然、うこと、そして、「いつも農村にいるのでたまには農産物を都市に供給することがあげられますが、量都会に出てきたい、まちの空気を吸いたい」という的、金額的には微々たるものです。フランスのマルものです。さらに試作品などを試してもらいたいとシェでさえ農産物流通の約３％だと言われているそいったアンテナ機能もあります。なるほど、納得でうで、日本ではもっと少ないわけです。一般的に農すね。その一方で、例外的に多くの品を出してがっ家は、大量に収穫した農産物は、農協等を経由してぽり儲けていく農家もおられます。また出品者ど市場に出荷できます。そして、市場には出しにくいうし（農家と加工業者）で取引がはじまったり、マ少量多品目の農産物は、今や多くの農村部にある道ルシェ周辺の飲食店への農産物の供給がはじまるな

7

いづくりへも役立っている訳です。
このように、農家、都市住民、まちにとって、それぞれ一定効果があるのですが、問題なのが運営側です。運営主体の収入としては、基本的には出店者からの場所代または売上額の数％という手数料です。現状の額では、継続的に運営していくことが難しい面がありますが、その額を上げると、出店者が減ります。一方、出店数を増やすと、店どうしの食い合いになり、売上が伸び悩むと言われています。
ど、消費者との間だけではなく、新しい出会いがあさらに公園等で実施する場合は、公園や警察などり、そこも魅力のようです。

への各種手続きや利用料負担も必要になります。ま「マルシェ」に行くと出会いがある。

た、基本的に対話型の販売形式なので、１客あたり一方、マルシェに行く都市住民の方はどうなのでの時間が一定かかります。その対話が特徴なので、しょう？都市住民が農産物を購入する方法は、今や時間を短縮するとマルシェではなくなるということいくらでもあります。スーパーマーケットはもちろです。そうした面から考えると、お客さんが満足し、んのこと、ネットショップや生協などの宅配、都市出店者も満足するマルシェの適正な規模があるのか

近郊農村の直売所などです。ほしいものは何でも買もしれません。ともかく、これらを考慮しつつも、えます。おそらくマルシェに行く理由は、「出会い」運営側も安定して継続できるような、ビジネスモデだと思われます。掘り出し物の農産物や加工品もそルの構築が課題だと思います。

うですが、農家と直接対話できるということが大き難しいことはさておき、まずは京阪神のマルシェいのではないでしょうか。つくった人の顔が見えるの体験からチャレンジしてみてはいかがでしょうか。

確かさや安心感も魅力かもしれません。キャッチフ
レーズ的に言うと「今だけ、ここだけ、私だけ」でしょうか。
マルシェ開催の効果は、何も出品する農家と都市住民のみにあるわけではありません。開催地やその周辺への波及効果もあります。ある種、集客手段としてマルシェが活用されている場合もあります。商店街と連携したり、商業施設の公開空地で開催する場合、イベントの中の１つとしてマルシェが開催される場合もあります。まちのにぎわ

8防災まちづくり Cafe を開催〜身近な防災まちづくりを考える〜
大阪事務所／中塚一・西村創

年１回開催しています。
防災まちづくり Cafe は、「防災訓練をしても、いつものメンバーしか集まらない」「みんなで話昭和 40 年代から、住民参加でし合っているまちづくりルール密集市街地の解消に取り組んで（案）を分かりやすく紹介したい」

いる豊中市庄内地域（約 425ha）。

等の地域の方々の声を踏まえ、水大阪音大生によるミニコンサート

私たちは、平成 14 年に「第３次消火器体験や救助講習、バケツリ守る」そして「私たちの地域は私庄内地域住環境整備計画」の策

レー訓練、可搬式ポンプ取扱訓練たちが守る」という意識を醸成、定をお手伝いした縁もあり、平などの防災訓練・体験とともに、共有していければと地域の方々

成 20 年度より庄内幸町３丁目地

消防車との写真撮影、非常食の炊と話し合っています。

区（約 8.9ha）で「災害に強い住き出し訓練と試食を兼ねた Cafe、このような活動を通じて、地まいとまちづくり」に向けたまさらにフリーマーケットや大阪域の方々の防災まちづくりへのちづくりルールについての地域

音大の学生さんによるミニコン意識が醸成されていくことで、での話し合いや活動をお手伝いサートなど、盛りだくさんの地域まちかどで気軽に声をかけられしています。

密着型防災イベントとして企画・る人と人のふれあいのあるまち、運営されました。

立ち止まって気軽に話しができ

庄内幸町３丁目地区では、燃えにくく地震に強い建物への建替

緊急避難場所として既に整備る場所があるゆとりのあるまち

えや生活道路の整備などのハーされている庄内幸町ひろばを活というまちの将来像「井戸端会ド面とともに、地域の主体的な用し、防災イベントを開催する議ができるまち」をめざし、地防災まちづくり力を強化していことでその場所を知ってもらう

域の方々と今後とも話し合いをくためのソフト面の活動が合わとともに、そこまでの避難路が積み重ね、早期に「まちづくりさったハートなまちづくりが重十分に整備されていないというルール」を策定することが出来要であるとの認識のもと、「防災地域の課題を再認識してもらう。

ればと考えております。

まちづくり Cafe」を昨年より平またイベントを通じて、住民一成 21 年 6 月 と 平 成 22 年 9 月 の人ひとりが「自らの命は自らが水消火器体験

まちづくりルール案の展示
9

「なにわ元気アップ会議」で平松市長と懇談しましたの約 7 倍の企業市民がここに通っ大阪事務所／大河内 雅司（大阪市中央区フィランソロピー懇談会 事務幹事）て企業市民はなじみがなく、 よています。しかし、住民にとっくわからん・なにもんや といった存在にとどまっています。

細く長い懇談会の 10 年

我々は、区の社会福祉協議会

中央区なにわ元気アップにて

大阪市中央区フィランソロに間に入ってもらいながら、地対話の場として、市民が主役のまピー懇談会（略称 CFK） は、企道に住民の方と一緒に活動するちづくりの一環で行われていま業の社会貢献担当者の情報交換ことで、顔が見える関係づくりをす。 パフォーマンスじゃないか会として 1999 年にスタートしまめざしています。
「出張出前講座」

といった見方もあり、大阪府と大した。10 年を超えて、途中で一は特徴的な取り組みの一つです。

阪市がややこしい時期でもあっ休みしながら細く長く活動を続

ロート製薬の薬育講たのですが、 行政が選んでくれけており、今年度は 18 社、22 名座のメンバーが集っています。

集まりに呼ばれて薬のミニ講演きに捉えて準備を進めました。

会員は、尼崎信用金庫、大阪商をしています。ためになる話と、「いっしょにやりまひょ！大阪」で工信用金庫などの金融機関、富目薬や日焼け止めなどの試供品

会 議 は「 中 央 区 は 3,700 も の士ゼロックス、丸紅、ロート製薬、のプレゼントという、そこにしか事業所のある大阪の中心地。企佐川アドバンス、日本サムスンない企業のオリジナルメニュー

業市民も中央区の大切な一員、などの企業、淀商業高等学校、扇です。また、「ありがとう花の街一緒になって中央区を盛り上げ町総合高等学校などの学校の他、中央区」は、自治会にお花のプてほしい。」と、市長の挨拶から高齢者福祉に関わる事業所や障レゼントをして一緒に植えてい始まりました。話し合いの中か害者施設など、多様なメンバーます。「区民まつり」にもボランら、企業市民の表彰事業、広報が参加しています。中央区社会ティア団体として参加して、活やホームページで社会貢献活動福祉協議会が事務を支えてくれ動発表を行っています。さらにの PR、行政職員の参加など、中ており、私は事務幹事としての年１回のまとめの行事である「企央区ならではのアイデアが出さ役割を果たしています。

業市民セミナー」では、昨年度れました。

顔が見える関係で地域密着したいは約 70 名の住民の方が参加され会議は、企業市民と区行政が協フィランソロピー懇談会の特ました。少しずつですが、人の働していく第一歩になりました。

徴は、 顔が見える関係で地域密つながりができて、「知ってるよ」

企業は社会貢献を通じて企業イ着をめざす です。中央区の昼間と言ってくださる住民の方が増メージを高めたい、住民や行政人口は約 51 万人、住んでいる人えています。

は企業市民の力も活用してまち活動が評価されて「なにわ元気をよくしたい、両者の思いはつアップ会議」にながるのでしょうか。「知ってい中央区民まつりにて10

例えばは、老人クラブや婦人会のた、活動が評価されたと前向

そんな取り組みが評価された

るよ」から「地域になくてはならのでしょうか、大阪市から「なにない存在となる」ことをめざしわ元気アップ会議」に指名されまて、先ずはやれることから、「いっした。この会議は市長と市民とのしょにやりまひょ！大阪」です。

『人口減少時代における土地利用計画 〜都市周辺部の持続可能性を探る〜』
著者：川上光彦・浦山益郎・飯田直彦+ 土地利用研究会
発行：学芸出版社

紹介者／大阪事務所

持続可能な都市のかたちとは

橋本晋輔

人口が集約された」というだけで本格的な人口減少社会の到来や地なく「②拠点間のネットワーク化」

球環境問題への対応などから、近年「③市街地外の保全や開発抑制」が「都市のかたち」について議論されることが多く必要であるということ、都市の周辺部を一律的なっています。持続可能な都市のかたちとしてにシュリンク（縮小）することは現実的でなく言われている「コンパクトシティ」などは都市適切でもないため、持続可能性を考えながら地計画に携わっていなくても言葉だけは聞いたこ

域特性に応じてマネジメント、コントロールすとがあるという方もいらっしゃるのではないでる必要があるということが、総じて述べられてしょうか。本書は、その集約された都市構造（＝います。

コンパクトシティ）について、そもそも現在の持続可能な都市のかたち＝持続可能なライフス

薄く広がった都市構造の中で、具体的な「目指タイルすべき都市のかたち」「持続可能な都市のかた

私も、交通の面から第２章の一部を執筆させち」は一体どのようなものなのか、また集約型ていただきましたが、自動車を中心としたライの都市構造を実現するための現在の都市計画・フスタイルへの変化が薄く広がった「都市のか土地利用制度の現状はどうなのかについて、都たち」を作り上げてきたという部分も大きくあ市の周辺部から考えるというテーマで、都市計ります。そういう意味では市街地の周辺部をた画に関わる研究者、行政担当者、コンサルタント、だ単に規制し、中心部にただ集約するのではな

総勢 21 名がそれぞれの専門分野ごとに考え方をく、土地利用と交通計画をリンクさせて一体的書いています。に考えることが「持続可能な都市のかたち」を地域に応じたマネジメント考える上では欠かせないことだと思います。

内容としては第１部に持続可能な都市の形態

また、本文中にも少し触れていますが、自動と主な都市計画・土地利用制度について、第２車を中心としたライフスタイルは「都市のかた部に都市周辺部における主な都市計画・土地利ち」が変化しただけで簡単に変わるものでもあ用制度の現状と課題を、第３部に持続可能な都りません。そのため私たちが、どう自動車に過市に向けて土地利用や都市構造のコントロール度に依存しない持続可能なライフスタイルに変に取り組んでいる自治体等についての事例が書わっていくかも重要なことであり、そのことがかれています。それぞれの内容は非常に詳細、更には自分のまちに対する愛着につながり、本多岐にわたるため、詳しくは紹介しきれません

当の意味での持続可能な都市の実現につながっが、目指すべき都市のかたちとして「①拠点にていくのではないでしょうか。

11ワシントン村の街並み管理大阪事務所／坂井信行

生け垣やフェンスのないオープンな外構、ツー譲でしたが、近年は建築条件付き（いわゆる「売バイフォー工法の建築、ペールトーンの外壁、ビり建て」）で分譲されていることなどから、具体ルトインガレージ、ゆとりのあるバックヤード的な街並み保全ルールを明示する必要性が高ま…。三田市のカルチャータウンにあるワシントンりました。このため、協定の細則という形でより村は、「本物の」高質な北米型郊外住宅地の実現具体的なルールが定められることになりました。

を目指した全国的にもユニークな街区です。

色彩については全戸調査を実施し、新たに基準が街区内の道路沿いには各敷地から緑地を出し作成されました。折しも同じタイミングで三田市合って緑化ゾーンを設け、その地下を電線などのによる景観計画が策定され、細則の一部は景観計埋設空間とすることで無電柱化を実現しており、画にも反映されています。

オープン外構とも相まって非常に開放感の高い

私はワシントン村のルールづくりに関わらせストリートスケープを生み出しています。ワシていただきましたが、これまで運用されてきた内ントン村の住宅所有者は、街区内のビレッジセン規をベースにしているとは言うものの、中には新ターを共有する区分所有法上の管理組合を組織しい規定に抵触する住宅もあり、いざ明文化すし、緑化ゾーンを共同で管理しています。独特のるとなると様々な意見がありました。そんな中、街並みは管理組合の規約に基づく協定により守ある住民の方が発せられた言葉が印象に残ってられてきました。建物の改修などを行う場合にはいます。「ルールはお互いに気持ちよく暮らして管理組合に届け出ることになっています。ただ、いくためのもののはず。ルールの議論でぎすぎす

建物の色彩をはじめ細かな部分は協定に具体的した関係にはなりたくない。」

な規定がないため、個別の協議の結果が内規として積み重ねられてきました。

ニュータウンの居住者にはできあいの環境を「買った」と考える人が多いと言われますが、ワ1991 年の分譲開始から 20 年を経て建物の改修

シントン村のコンセプトもいわば開発者から与ニーズが高まったこと、また当初は建て売り分えられたものです。目指すまちの方向性を改めてみんなで確認し、共有していくプロセスを経て初めて「わがまち」となるのではないでしょうか。
今回のルール化はそのきっかけとして絶好の機会だと思います。
ワシントン村ではルールの担保性を高めるために景観地区の指定も視野に入れられています。
今後もまちの魅力を持続的に維持していくた
めには、街並みの管理にとどまらず、まちづくりの視点から総合的なタウンマネージメントに取り組んでいくことも求められるのではないでしょうか。

道路際に設けられた緑化ゾーン

Architects

Regional

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本E-mail info@arpak.co.jp

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京都事務所

〒 600-8007

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