ボランティア情報

平成29年1月1日発行 毎月1回1日発行

発行所

社会福祉法人全国社会福祉協議会

平成29年1月1日発行

第三種郵便物認可

昭和52年11月12日第三種郵便物認可

ボ ラ ン テ ィ ア・市 民 活 動 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー・リ ー ダ ー 等 推 進 者 の た め の2017
No.476

ボランティア情報 01
Jan.

volunteer information

平時からのつながりづくりで災害に備える
や「夏祭り」等も開催し、地域の子どもたちや家族と広く交流を図ってき新潟県三条市た。防災面では、防災無線の聞き取りや電話伝達訓練等を行ってきた。

南四日町1・2丁目自治会
元副会長
あげ

いし

さだ

今では、町内や地元の中学生も参加する避難訓練を行うなど、地域住お上石 貞夫 さん

民の防災意識の向上を推進すべく活動を行っている。

平成16年7月新潟・福島豪雨によって、新潟県三条市は大規模な水

また、「地域の茶の間」
つくりを中心としたサロン活動を通じて、
中学校

害に見舞われた。発災当時は居住区の世帯を回るなどの支援活動をさ

区の広い地域に「支えあい・助け合い」の輪が広がっていくことも目指しれ、現在は三条市社会福祉協議会の会長を務める上石貞夫さんに当時ている。

から現在に至るまでの活動と現在の地域についてお話を伺った。
発災直後の町内において、「 向こう三軒両隣」の関係が薄れたことや、

平成23年に起きた東日本大震災で、被害を受けた南相馬市からの避難者を地域で受け入れ、現在でも交流が続いているという。
このように自地域に「絆」を取り戻すことの大切さを実感し、解決のためには地域の実分の地域だけではなく、他地域とのつながりも大切として、相互に支え合

情を知る高齢者が最適だと考え、老人クラブを立ち上げた。

う精神を築いていくことの重要性も痛感したと語ってくれた。
また、若い

まず、高齢者が主体となって、地域内で「顔が見えて仲の良い」関係を世代が地域に主体的に参加できる仕組みづくりがこれからの課題だが、築くことを目指した。
また、平時からのつながりを築いておくことが災害

高齢者がいかにして「感動」
を与えられるかにかかっていると思う、
とも時には重要と考え、「子どもの安全お守り活動」
をはじめ、「餅つき大会」

語ってくれた。

Contents

特集テーマ

06 ・災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

寄付とボランティア・市民活動の推進
07 ・ボランティア温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

・赤い羽根アラカルト

08 ・保険のひろば

・ボランティア全国フォーラム2017
・INFORMATION
・事務局だより

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ボランティア情報

特集

寄付とボランティア・市民活動の推進

社会貢献活動への参加の機会として、個人による地域でのボランティア活動をはじめ、組織的な側面ではCSR や※1

CSV※2の推進が例として挙げられる。

域とのつながりを感じられ、助けあいや支えあいの輪が広がることが期待されるからである。
本 特集では、寄付の発展を願い、集まったお 金や財に「社会貢献活動」と一口に言っても、そのあり方や方法は多様である。一方で、住民や地域の抱えるニーズも複雑化しており、それを解決するためには、あらゆる資源に可能性を求める必要がある。
こうした社会的な背景を受けて、たとえば遺 贈や相続、財産の寄付を含む「寄付」に注目が集まっている。寄付の形の多様化は、寄付が私たちにとって最も身近な社会貢献活動への参加の方法であり、参加を通して、自分自身と地

よって、課題の解決につなげることを目的とした実践事例を取り上げる。
※1 CSR：Corporate Social Responsibilityの略称。
「企業の社会的責任」。企業が環境保全をはじめ、広く社会に対して責任を負い、社会を構成する様々な利害関係者に配慮した経営を行うこと。
※2 CSV：Creating Social Valueの略称。
「共通価値の創造」。アメリカの学者、
マイケル・E・ポーターによって提唱された概念。企業が多様な社会課題に取り組み自社の利益の向上を志向しつつ、社会的な価値の創造にもつなげていくこと。

お がわ

認定 NPO
法人難民を助ける会︶︵ AAR Japan
広報・支援者担当
主任

小川 祐子 さん

活動の五つの柱

活動や、被害者支援を行っています。

ゆう こ

特に、現在力を入れている活動として

四つ目は感染症対策です。当会の活五つの柱があります。一つ目は、設立当動地域ではHIV／エイズやマラリアな

初から続けている、難民や災害被災者

ど感染症に苦しむ人々が多くいます。
こなどへの緊急支援です。
また、緊急支援

うした感染症への予防・啓発活動に取後も、災害前と比べてより良い社会を目り組んでいます。

指して、復興支援を継続しています。
二つ目は障がい者支援です。障がい団体の設立経緯といまは、被害から身を守るすべを伝える教育

最後の五つ目の活動としては、途上国の現状や、国際社会の問題を伝えるのある方は、途上国の中でも特に困難

国際理解教育（提言・発信）を行っていな状況におかれることが多いため、職ます。

業訓練やリハビリの提供、地域への啓
当会は、1979年に設立した国際協発活動、障がい児の就学支援などを通力NGOです。災害や紛争の被害者のもして、経済的、社会的な自立を後押ししとに直ちに駆けつけ支援を届けるととています。

もに、現場に留まり、誰もが生命や生活

三つ目は地雷・不発弾対策です。
紛争を脅かされることのない社会づくりを目が終わっても、人々が地雷や不発弾の指して、約60を超える国や地域で支援被害に遭う事故が絶えません。
当会でAAR Japan

活動の五本柱① 緊急支援② 地雷・不発弾対策③ 障がい者支援④ 感染症対策⑤ 国際理解教育（提言・発信）活動を行ってきました。設立の経緯とし
そう ま ゆき かては、創設者の相馬雪香が「困ったときはお互いさま」、「日本人の善意を世界にも示そう」という想いを持って、
タイ・
カンボジアの国境付近でのインドシナ難民の支援を始めたことが現在の活動につながっています。
しかし、インドシナ難民の支援を続けていくなかで、これ以外の問題に次々と直面していくことになりました。そのため、現在では、海外の多様な問題に対応していく形で、活動の幅やフィールドをどんどん広げている状況です。

02

イベント・助成金情報

緊急支援活動の様子「市民社会をつくるボランタリーフォーラムTOKYO2017〜暮らしの中から動きだす、作り出す。
〜」
主催：東京ボランティア・市民活動センター 日時：平成29年2月10日（金）〜12日（日） 会場：飯田橋セントラルプラザ ほか
詳細については、
右記URLをご覧ください。
http://www.tvac.or.jp/special/vf2017

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子どもたちへの国際理解教育の様子

活動と多様な寄付手法
このように五つの柱を中心とした活

高くなく、まだまだ掘り起こしができる

何か協力できませんかとお問い合わせと思っており、
より力を入れて行きたいをいただくことも多々あります。企業、学と考えています。

校での講演や、
ボランティアの受け入れ動を行っていますが、活動を継続させる
ためには、多くの方からの支援が必要です。様々な入り口から当会の活動に参加してもらえるよう、寄付方法も様々なものを用意しています。
たとえば、書き損じ葉書や未使用切などの際は、
まず当会の活動やその背寄付にあたって重要なこととは景にある国際社会の状況について説明した上で、ボランティア活動がどう現場寄付していただく方に、そのとき限りでの支援に繋がっているのかも併せてではなく、当会の活動に共感し、ファン紹介しています。
こうした形で当会や活になっていただくこと、そのための取り動、国際社会の問題を知ってもらえるよ

手の寄付をはじめ、古本やブランド品な組みが重要だと思います。
そうした方々

う努めつつ、関心を寄せてくださる方々

どを専門業者に送ると、その買い取りが継続して関心を寄せてくれることで、との関係を作っていきたいと思っていま

額が寄付になる仕組みを取り入れるな

会が安定して支えられていくと思います。

す。
そうした積み重ねが寄付や、CSRのど、家庭にある不用品でできる国際協

継続的な支援につなげていくためには、

取り組み、ボランティア・市民活動につ力を呼びかけています。
自分がもう使わ新しくファンを増やすことと同時に、いながっていきますので、そういう循環をないものが寄付になる仕組みなので、

ま支援してくださっている方にこれから作るべく活動を継続していきたいと考取り組みやすいという声もいただいていも支援を続けてもらえるような努力がえています。

ます。
それから、ポイントカードのポイン大事だと考えていますし、当会はそこをトや航空会社のマイレージ等を寄付で大切にしています。当会に寄付して良きる仕組みも採っています。
これも気軽かったと思ってもらえるような対応を常に寄付ができる仕組みなので、多くの反に心がけながら手探りではありますが、響があります。
そのほか、当会の地雷廃一つひとつの対応を積み重ねています。

絶を訴える絵 本シリーズのキャラク
ター「サニーちゃん」のグッズ、絵本の購
入や、チャリティコンサートへの参加も、支援になります。

今後の展望
引き続き、
日本のなかで難民問題な

当会では、市民団体として、多くの方

ど国際社会の課題に対する意識を高めに参加していただけるよう、幅広い支援ていきたいと考えています。活動の柱の方法を提供したいと考え、様々な仕組一つに国際理解教育（提言・発信）を掲みを設けていますが、お金での寄付以げていることはお話ししましたが、特に外の中では、家庭や職場、学校などにあ近年は企業のCSRとして、国際協力にる不要品の寄付は心理的なハードルが力を入れているところが増えていますし、

イベント・助成金情報

地雷廃絶を訴える絵本「地雷ではなく花をください」「病院ボランティアの充実と広がりに向けて〜これからの病院ボランティアとは〜」
主催：日本病院ボランティア協会 日時：平成29年3月16日（木） 会場：大阪市立社会福祉センター
会費：無料（非会員は当日資料代 500円） 詳細については、
右記URLをご覧ください。
https://www.nhva.com/

03

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まさ ゆき

社会福祉法人
福岡市社会福祉協議会
事業開発係長くり た

栗田 将行 さん

寄付にかかる取り組みについて
寄付は、企業からの寄付と市民からの寄付に大きく分けることができます。
企業からの寄付では、寄付つき商品事業を行っています。一方で市民からの寄付では、遺贈等があげられます。
こうした遺贈にも関連する事業として本会が平成23年6月から取り組んでいるのが「ずーっとあんしん安らか事業」
です。
こ
れは、葬儀や納骨、家財処分などの死後事務を委任契約に基づいて行う事業です。現在120名程度の契約者がいますが、第三者である私たちに死後事務を頼むのは、身内がいないあるいは甥や姪はいるものの関係性がほとんどないという方々です。
そのような方々と契約
内 容 について 相 談 を 進 めていくと、んしん安らか事業」を立ち上げた経緯があります。
この事業は、高齢者の死後事務全般を引き受けるものです。

遺贈を活かした具体的な取り組み
遺贈の具体的な取り組みとしては、空き家の活用等を行ってきました。例え「ずーっとあんしん安らか事業」

ば、福岡市東区にある「なかしまホーム」
です。
この建物自体は、福岡市社会【概要】

福祉協議会に「福岡市の福祉のために高齢者が安心して生活を送れるよう、役立ててほしい」という高齢者の方の事前に預託金を福岡市社会福祉協議

遺言によって寄付された建物です。具会が預かり、葬儀・家財処分等のサー体的には、平成17年8月から平成25年

ビスを実施する。

3月まで、グループホームなどへの入居

また、契約後は定期的な見守りサービ

を希望する障がい者の方を対象に宿泊スの実施や入退院のお手伝いなどを行体験・訓練を行う場所として活用してい

う。

ました。

【サービス内容】① 預託金によるサービス② 見守りサービス③ 書類等預かりサービス④ 入退院時支援サービス【対象者】① 福岡市内に居住する75歳以上の方※ 同居者がいる場合は、
すべて75歳以上の親族であること。

② 明確な契約能力を有する方③ 子がいない方④ 生活保護を受給していない方

現在、
この「なかしまホーム」の新たな活用方法を検討しているところですが、このような物件の福祉的な活用を図るべく、社会貢献型空家バンクの設立モデル事業として、今年度から始まった中央共同募金会の「赤い羽根福祉基金」に申請し、800万円の助成を受けることとなりました。モデル事業は、三年間というスパンで、
まず空き家を提供するという「入口」の需要があって、今度はそれを生活困窮者とか母子父子家庭の居住用、あるいは高齢者や障がい者等の事業用、
さらにサロンやカフェ、子ども食堂等の地域活動拠点用として活「じゃあ、残った財産をどうしましょう
か」と財産整理の話にもなります。例えば、関係の薄い甥や姪に相続させるく
らいなら、福岡市の地域福祉の推進のために使ってほしいなど、相談者によって様々な希望が出されます。
このように、
自主的に福岡市社会福祉協議会を遺贈先に指定した公正証書遺言を作られている方は少なからずいます。

「ずーっとあんしん安らか事業」
平成15年から市の補助事業として
福岡市高齢者民間賃貸住宅入居支援事業を行っていましたが、事業を通して、高齢者の死後事務というニーズがとても多いことを把握することができました。
それゆえ、社協の独自事業としてより広範なニーズに対応していく必要があると考え、平成23年に現在の「ずーっとあ04

イベント・助成金情報

なかしまホームの外観「2016年度助成財団フォーラム」の開催
主催：公益財団法人 助成財団センター 日時：平成29年2月16日（木） 会場：大手町ファースト スクエア カンファレンス「イーストタワー」 申込締切：2月7日（火） 詳細については、
右記URLをご覧ください。
http://www.jfc.or.jp/

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用することなどを「出口」として設けて、司法書士、建築士、税理士などの専門

また、例えばサロン会場として利用しWEB上でマッチングさせる仕組みを考的な知識を持った方とのネットワークていた借家を返さないといけなくなり、

えています。市民や団体の声を聞きとるがある古家空家調査連絡会とジョイン

新たな場所を探しているといった実際ため、空き家活用検討会議を開催した

トベンチャーを組むことで、不動産の法のニーズも、社協だからこそキャッチでり、空き家相談会などを実施する予定

務・税務など専門的な知識が必要な問きるので、地域の課題を解決するためです。

題をクリアしつつ、福祉活動に転用しての手段として、遺贈を活用する必要性

いくことを目指しています。

を感じますし、それをどのように仕組み

他機関との連携・協働

化していけるかが重要だと考えていま

今後の展望と課題

不動産にかかわらず、遺贈を積極的す。
地域の課題はどんどん複雑化・多様に普及させるべく広報活動にも力を入

未婚率が上昇し、核家族化も進行す化して増える傾向にある一方で、行政れています。本会では遺贈について紹介

る現代社会においては、最終的に国庫からの補助金や助成金などは得にくい

するリーフレットを作っていて、それを弁に帰属するお金が増えていくと思われ現状があります。
しかし、お金がないか

護士会や司法書士会、あるいは公証役ます。
そのため、そのお金を地域で循環ら活動ができないと言うよりも、お金を場や信託銀行などの他団体に積極的させていく「お金の地産地消」をすすめ生み出していくビジネス的な感覚も今に配って広報をしています。たとえば、ていきたいと考えています。それらのお後は重要になっていくのではないかと弁護士の方とお話をすると、遺言作成

金を地域の福祉のために活用していく

思っています。
ただ本会も含めて、社会の仕事を住民の方から受ける際に、遺という一つの仕組みとして、本会が取り福祉協議会は全体的にそこが弱い部

言の内容を詳細に決めていない方も多組んでいる遺贈関連の事業があると分なので、企業のプロボノなどの仲間をいので、その内容を一緒に考えていくこ

思っています。
「なかしまホーム」
を例に増やしていきながら、社会貢献をみんなとが少なからずあるにもかかわらず、遺とれば、不動産は特に一つの資源、「拠で楽しくやっていく雰囲気や仕組みづく

贈の受け皿として比較的社会的認知度

点」になりますので、ここをボランティア

りが寄付につながり、
それがボランティの高い団体しか提案できていないといや市民活動の推進の
「拠点」
として役立

アや市民活動の推進にもつながってい

う実態があると聞きます。そのため、地てたいと思っています。

くのではないかと考えています。

元の社会福祉協議会が遺贈を受け入れており、さらにそれを説明するリーフ
レットがあると、遺贈を通して住みなれた地域への福祉的な貢献ができること
を住民の方に提案することができるとおっしゃっていました。
このように、広報に力を入れることが、社会福祉協議会
が遺贈にかかる取り組みを進めるうえ
では重要になってくるのではないかと思っています。

広報への尽力このモデル事業は、一般社団法人
古家空家調査連絡会とジョイントベン
チャーという形で実施しています。
「なかしまホーム」のような不動産という形態の遺贈となると、ニーズとのマッチン
グが困難なことや、維持するのにお金がかかること、
そして専門的な知識も必要になることなどから、なかなかハードルが高いものにはなるかと思います。本会
も不動産などの専門的な部分については知らないことが多いですが、弁護士、『月刊福祉2月号』
特集：地域で育む新しいかたちの支援（全社協出版部受注センター Tel: 049-257-1080 Fax: 049-257-3111
E-mail: zenshakyo-s@shakyo.or.jp 価格：971円（税別））

福岡市社協で作っているパンフレット

05

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災害ボランティア
このヒトに聞きたい！
やす ひろ

さん

ピースボート災害ボランティアセンター
事務局長 理
/事

うえ しま

上島 安裕

継続した支援を実施するために普段の仕事も住む場所も異なる様々な方が集まって協力しながら運営される災害ボランティアセンター。
これまで複数の被災地で災害ボランティア活動支援に携わってきた経験豊かな方々から被災地支援に関わるようになった経緯や支援への想いを伺います。

上島 ピースボートが最初に関わった災害支援は阪神淡路大震災です。
ただ、この時は本来業務との兼ね合いから3か月程度で支援を終了せざるをえない状況になってしまいました。
東日本大震災では、
その反省から、復興や平時からの備えにも力をいれ、本格的に災害に向き合うため、
ピースボート本体と別に、PBVが組織されました。
ピースボート
本体は国際平和をテーマに、紛争や難民問題を知ってもらうことのきっかけづくり
や、現地のパートナー団体を通しての支援となりますが、PBVは被災地での課題を具体的に解決していくこと、そのために自分たちの得意分野の活動を直接現地で行うことを主としています。

地元のパートナーを支援することが、次への備えになる

上島さんは、近年はPBVの活動だけでなく、民間団体同士の連絡・調整にも協力されていますが、なぜですか。
上島 被災状況にもよるかもしれません
が、大規模な災害になると様々な民間団体が動き出します。
その時、50や100の団体が一斉に社協災害ボランティアセンターにきても、地元社協だけで調整することは難しいと思っています。一方で、東日本大震災
での「石巻復興支援協議会」のように民間団体同士のネットワークや窓口があれば、それぞれの動きの共有化や地元社協との連携もスムーズになり、最終的には被災者の方により良い支援ができるとも思っていますので、そうした連絡・調整の部分に協力をしています。

はじめに、上島さんが災害支援に関わるようになった経緯について教えてください。
上島 私は2003年からピースボートのスタッフとして、国際交流事業の企画・サポー
トや国内広報の仕事をしていました。
被災地支援として初めて関わったのは、 現地支援を継続していくための人の
2007年の新潟県中越沖地震です。
その時 コーディネーションの大切さ
東日本大震災で活動された際は、特にどの その際、上島さんが大切にされていることは避難所での炊き出しなどに関わり、避難はどんなことでしょうか。
所閉鎖と共に活動を終了しました。
それ以 ような点に気をつけていましたか。
上島 ネットワークを作る上で、地元の上島 人を現地に送り出すにあたって最降は中国・四川省の地震など、海外の災害パートナーがいることが前提だと思ってい支援に関して現地パートナーと連絡を取り、 も気をつけたのは、被災地に迷惑をかけな
いかに人のコーディネートをできる ます。外部の団体が調整すると手を挙げて寄付などの支援活動などは行っていました いよう、も、地元が不在では誰もついてこないと思が、国内災害支援に関わることはありませ かでした。
います。
ですので、主役はあくまでも地元団
現地で活動を開始して、1か月以上継続んでした。
次に本格的に関わったのは2011年の して残ってくれた人が約100人いました。 体であって、私たちはそれにあわせて人の派遣やノウハウを伝えたり、協力者を紹介
東日本大震災です。
ピースボートとして未 この人たちは住民の方とボランティアを繋曾有の国内災害に対し何ができるのかを ぐボランティアリーダーの役割を担ってく しています。
もう一つは、特に外部から入っている支
れました。
ただ、
この人たちもいずれ帰って考えるために、先遣チームとして宮城県の援団体は、地元がどこまでやりたいのか決
そこで積み重ね石巻市に入りました。初めは、中越沖地震 しまう。次に来た人たちに、そこにあわせて動くことが大と同じように炊き出しや避難所の支援をす た繋がりや経験をどう伝えていくか。それ めてもらって、切だと思っています。外部支援者が表にが出来ないと活動そのものが終わってしまるつもりでしたが、実際に現地に入って感立ってしまうと、地元団体に災害やその後
その危機感を共有
じたことは、被災地のニーズに対し、それを うという危機感があり、の復興に向き合っていこうとする主体性をそれ対応できる人が圧倒的に足りていないこと するメンバーと2011年10月頃から、そこで得られた経でした。
ですので、まずは現地で活動できる まで活動していたリーダー達の横に新しく もってもらえないですし、験が蓄積されません。地元団体が得た経
来た人がつき、
リーダーとして必要な知識人を派遣する体制づくりが必要と考え、そ験を、次の災害や普段の備えに生かしてもの時に初めて地 元の社 協の災 害ボラン や安全管理のレクチャーをOJTで学ぶな
ど、次のリーダーを育てるプログラムを作 らえるようなゴール設定も大切だと思ってティアセンターと連携を図りました。
成し、実際にセッションを繰り返していまし います。
具体的にはどのような活動をされたのです た。
平時から備えるためには、どういう動きをか。
上島 例えば社協災害ボランティアセン ボランティアバスも実施されていましたが、 していけば良いと思いますか。
上島 災害支援に限らず、例えば福祉支
同じような仕組みだったのでしょうか。
ターの物資倉庫の管理や搬入・搬出の手援の分野でも、ボランティアや団体同士を上島 ボランティアバスは、初年度で約7伝い、炊き出しを受け入れる窓口へのス
万人のボランティアを被災地に送りました。 つないでいく平時からのネットワークを作
タッフの派遣、災害ボランティアセンターで先ほどのリーダー層の育成と同じことはで り、一組織だけでは対応できないことでも、行う泥だしなどもエリアを分け、その一角連携すれば解決できることを経験しておく
きませんが、集まったボランティアをそのまをピースボートとして担当していました。
また石巻市では、社協災害ボランティア ま送りだすのではなく、事前に3時間程度 ことは必要だと思います。特に災害時は他センターでは対応が難しいニーズがあった の座学を受けてもらい、被災地での心構え 者に頼ることが様々な場面で必要になりま
すが、普段から課題解決を自分たちだけでや安全管理、
また現地で必要とされる活動
場合、現地で活動するNPOやNGO、企業が刻一刻と変わるので、活動が選べないこ はなく、様々な人たちと連絡・調整しながらや組織団体などの窓口として「石巻災害復行うことを経験し、それを地元の人が主体
興支援協議会」がありましたので、そちらに となどを東京で伝え、そのことを了解いたも同じく人を派遣して、情報交換や調整な だいた上で、実際の活動場所に入ってもら となって担っていれば、災害時でもその役割を発揮できるのではないかと思っていまう仕組みを作り、実践しました。
どにも参加しました。
すし、そうしたネットワークがあれば、様々そうした丁寧なオリエンテーションを実な外部支援者もそこに協力することができ施していくことで、地元が必要としている活東日本大震災で新たにピースボート災害ます。
ボランティアセンター（以下「PBV」）
を作ら 動につなげることができると考えました。
ありがとうございました。
れたのはなぜでしょうか。

06『改訂増補 社会福祉法改正のポイント』（全社協出版部受注センター Tel: 049-257-1080 Fax: 049-257-3111
E-mail: zenshakyo-s@shakyo.or.jp 価格：2,200円（税別））ボランティア情報ボランティア

温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

平成29年1月1日発行

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全国各地でボランティア活動を支援する中心的機関として定着しているボランティア・市民活動センター。
その前身は「善意銀行」の誕生までさかのぼります。ボランティアセンターは、その後各地に設置され、様々な活動を展開してきました。子どもたちへのボランティア活動の普及など福祉教育の推進ボランティア活動保険の制度的整備など、ボランティア活動が日本に根付いていくその過程を、本コーナーにおいてたどります。

「日本福祉教育・ボランティア学習学
会」
の設立

れた
「福祉教育研究委員会」の成果を ナーの終了後、「 学会設立準備集会」
踏 まえ『 福 祉 教 育 ハ ンドブック 』 が開かれ、学会設立への多くの賛同（1984年）が出版された。加えて、光 が寄せられた。同年10月29日、日本
1990年に社会福祉関係八法改正 生館からシリーズ福祉教育が全7巻 社会事業大学にて設立総会・第1回が行われた。社会福祉分野でも地方 にわたって出版されるなど、福祉教育 大会が開催されたのである。
分権が進展し、計画的な推進や地域 の実践と理論が世に問われるように
なお、詳細については、阪野貢著
住 民 の 理 解と協 力 が 求 められ た 。 なった。
「学会誕生の経緯、志のモノローグ―
1993年には「国民の社会福祉に関す
こうした背景から、関係者により福 “天の時、地の利、人の和”を得て―」る活動への参加の促進を図るための 祉教育、ボランティア学習に関する学 『ふくしと教育』通巻17号、大学図書措置に関する基本的な指針」が告示 会 設 立 の 機 運 が 高 まっていった 。 出版、2014年8月を参照してほしい。
された。
この時期に、全社協では全国 1995年、大橋謙策先生と阪野貢先
ボランティアフェスティバルを開催し 生が中心となり、本格的に学会設立 文責 : 日本福祉教育・ボランティア学習学会
会長 原田 正樹
たり、ボランティア活動推進7カ年プ の準備が進められた。
「 設立趣意書」
ランなどを策定した。そうした矢先、 では、①福祉のまちづくりと主体形成、1995年1月に阪神・淡路大震災が起 ②新しい学力観の形成、③生涯学習こる。後にこの年は「ボランティア元 の新たな展開について学際的かつ実年」と言われるようになった。
践的に研究する学会とある。
これをも一方で福祉教育は、1977年から始 とに多くの関係者との調整のなかで、まった「学童・生徒のボランティア活 当初は日本福祉教育学会としていた動普及事業」
を軸にして、全国的な取 学会名が、「日本福祉教育・ボランティ
り組みや研究協議が積み上げられて ア学習学会」に決定した。1995年8月、きた。1980年代には全社協に組織さ全社協で開催された福祉教育セミ
設立総会ならびに第1回大会で使用された資料

赤い羽根
アラカルト

やま うち しゅういちろう

中央共同募金会 企画広報部 副部長 山内 秀一郎 さん
阪神・淡路大震災のボランティア活動に関わった後、中央共同募金会入局。
全社協 全国ボランティア活動振興センター（当時）への出向を経て、中央共募復帰
後は、募金開発チーム立ち上げに関わり、主に企業への社会貢献活動のプログラム提案、米国のユナイテッドウェイ・ワールドワイドとの協働事業、遺贈・相続寄付等を担当。

企業が中間支援組織に求めること③加してみたり、支援が必要とされる社会プログラムを重視しています。同社は、課題について学ぶ場を設けたりするこ

日本の社会福祉協議会と共同募金会の先日、ある外資系企業と従業員の社とが考えられます。特に外資系企業は、機能を併せ持っていることから、企業か会貢献活動についてミーティングを行っ

米国など本社の意向もあり、従業員にらのリクエストに対して、ボランティア活た際、カナダ人の社長からこんなリクエ

よるボランティア活動に非常に力を入れ

動と寄付をワンストップで提案できる環ストを受けました。

ています。

「従業員に寄付を求めることは簡単だ
が、それでは長続きしないし、従業員は強制的にやらされたと思ってしまう。まず、従業員自身が活動の趣旨を理解することが重要だ。」

外資系企業が従業員によるボランティア
活動に力をいれるワケ① 地域への帰属意識の向上② 職場内のチームワークの構築③ 参加による活動そのものの理解と寄付への自発性の啓発

支援先の活動を理解する手段として、従業員が実際にボランティアとして参境が整備されています。日本国内では、
まだそこまでの環境の整備には至っていませんが、外資系企業からのこのようなリクエストが多くなってきています。
ＮＰＯが企業に対して寄付金の依頼を行う際も、ただ寄付を出してもらうより、
まず活動に関わってもらい、理解を深め
たうえで寄付につなげる方が、より多額

共同募金の姉妹組織であるアメリカの寄付が見込まれ、かつ長期的な支援のユナイテッドウェイでも、ボランティアにもつながるのではないでしょうか。

『ボランティアを生みだすもの―利他の計量社会学』
三谷 はるよ（著）
2016年 有斐閣 価格：3,500円
（税別）

07

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ボランティア情報 2017

保険の
ひろば

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

平成29年度「ボランティア活動保険」などの加入申込を只今受付中！
平成28年度にご加入の「ボランティア活動保険」「ボランティア行事用保険（傷害保険、賠償責任保険、国内旅行傷害保険）」「福祉サービス総合補償（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））」「送迎サービス補償（傷害保険）」は、
すべて平成29年3月31日をもって補償期間が終了します。平成29年度のご契約につきましては、
ただいま加入申込み受付中ですので、最寄りの社会福祉協議会にてお早めに加入手続きを済ませてください。
なお、保険の詳細につきましては、平成29年度版パンフレット、または「ふくしの保険」
ホームページ（http://www.fukushihoken.co.jp）
にてご確認ください。

「ボランティア活動保険」の改定「ボランティア行事用保険」に「Ｃプラン」を新設

No.476

ボランティア活動保険は、保険金のお支払増加が数年来続いたことにより、平成29年度は保険料を改定（引き上げ）させていただきます。
ボランティア活動保険をご利用の皆さまには誠に恐れ入りますが、何卒ご理解いただきますようお願い申し上げます。。
❶Ａプラン・Ｂプランの基本タイプ・天災タイプ共に保険料を改定します。
（保険期間1年❷Ａプランの死亡保険金および後遺障害保険金（限度額）
を改定します。
団体割引20％）平成28年度

ご加入プラン

平成29年度

居場所づくり、
サロン、
こども食堂などの小人数の日帰り行事（名簿不要）に対応する補償として新たに「Ｃプラン」が誕生します。
❶名簿の備付が不要なので事前に参加者を特定する必要がありません。
❷ケガの補償は行事参加中のみで、往復途上の補償はありません。
❸最低加入人数（20名）の要件はありません。20名未満でも最低保険料をお支払いいただくことでご加入いただけます。
(団体割引15%)

保険金額

Bプラン

Aプラン

Bプラン

死亡保険金

1,200万円

1,800万円

1,320万円

1,800万円

加入対象行事1,800万円（限度額）

1,320万円（限度額）

1,800万円（限度額）

日帰りの「A1行事」で、且つ建物(施設)内等で開催される行事

後遺障害保険金1,200万円
（限度額）

保険料

1日1人

名簿の備付

不要

6,500円

10,000円

6,500円

10,000円

住復途上の補償なし

最低加入人数(20名)

なし

最低保険料

560円(20名相当分)

入院保険金日額
入院手術

65,000円

100,000円

65,000円

100,000円

外来手術

32,500円

50,000円

32,500円

50,000円

通院保険金日額

4,000円

6,000円

4,000円

6,000円

賠償責任保険金（対人・対物共通）

5億円

5億円

5億円

5億円

基本タイプ

300円

450円

350円

510円

天災タイプ

430円

650円

500円

710円

手術保険金

保険料

1

名あたり

全国ボランティア・市民活動振興センター

Aプラン

ボランティア行事用保険「Ｃプラン」の主な特長

28円(AプランA1行事に同じ)「Ａプラン」の“最低加入人数20名”の規定を廃止❶ ボランティア行事用保険・Ａプランは、従来は「最低加入人数20名」の加入要件がありましたが、これを廃止します。
従って、20名未満の場合でも、最低保険料（20名分）をお支払いいただくことで、ご加入いただけることになりました。
❷ Ａプランについて、上記以外の項目の改定はありません。
❸ Ｂプランについて、改定はありません。

■このチラシは概要を説明したものです。詳しい内容につきましては、取扱代理店または損保ジャパン日本興亜までお問い合わせください。
＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013東京都千代田区霞が関3-3-2 新霞が関ビル

TEL 03-3581-4667

FAX 03-3581-4763＜引受保険会社＞損害保険ジャパン日本興亜株式会社 医療・福祉開発部第ニ課〒160-8338 東京都新宿区西新宿1-26-1 TEL 03-3349-5137 FAX 03-6388-0154

SJNK16-14741

2017/01/06

ボランティア全国フォーラム 2017 IN 備後圏域

〒100-8980

編集人●高橋良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

吉康

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●野崎来年度11月18日（土）、19日（日）に広島県と岡山県をまたぐ備後圏域（広島県福山市、尾道市、三原市、府中市、神石高原
町、世羅町、岡山県笠岡市、井原市）において開催されます。
備後圏域は、連携中枢都市圏として６市２町で形成されました。連携中枢都市とは、地域において、相当の規模と中核性を備える圏域において市町村が連携し、コンパクト化とネットワー
ク化により人口減少・少子高齢社会においても一定の圏域人口を有し活力ある社会経済を維持するための拠点として形成されたものです。全国にも同様の団体を形成している都市が複数あり、①圏域全体の経済成長のけん引、②高次の都市機能の集積・強化、③圏域全体の生活関連機能サービスの向上が求められています。

備後圏域構成自治体
福山市
三原市
尾道市
府中市
世羅町
神石高原町
笠岡市
井原市

福山市HPから引用

メイン会場となる福山市は、福山駅のホームから福山城が見渡せ
る、
そしてまちのいたるところにバラが溢れる素敵な都市です。
来年度１１月の開催まで、実行委員会の様子を含め、備後圏域の市町についてお伝えしていこうと思います。
みなさま、お楽しみに！！

事務局だより
先日、来年度のボランティア情報の方針を協議する広報委員会が行われました。具体的な内容はお伝えできませんが、全体で多く登場したワードは、
社協・NPO・行政、福祉教育、ボランティア（という言葉）、共通言語、活動を持続させるためのエネルギーなどなど…。
このワードから、みなさんは何を想像されますか？個人的には「共通言語」がこれまでも常に頭にありました。
1月の冷え込む夕刻、熱い議論がなされた2時間超の委員会でしたが、今後も読者のみなさんにより興味深い記事をご提供できるよう努めてまいります。 （大場）