2016 年 1 月 1 日 ISSN 0918-1954

VOL195

河口湖と雪化粧の富士山 ( 本文中に関連記事があります )新年の挨拶 ････････････････････････････････････････････････
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新年あけましておめでとうございます

ひと・まち・地域 ････････････････････････････････････････････
米国の BID 及び TIF によるエリアマネジメント ( ニューヨーク編 ) ／中塚一 4
高槻市の摂津峡周辺が盛り上がっている！その１／原田弘之・武藤健司・片山麻衣 8
地域から少子高齢化への対応を考える（その 14) 〜北海道で人口が増えて／森脇宏 10いる東川町の増加要因を考える〜

ひょうご持続可能地域づくり人材育成機構 (HsO) を設立し、持続可能地域づくり実践者育成講座を開講しました／戸田幸典・中川貴美子・畑中直樹 13
長沢弘樹・霜田稔 14

震災にあったネパールを訪れました／

きんきょう ････････････････････････････････････････････････／三輪泰司 15

子育てに学ぶ 地域づくり、企業経営「東条川疏水ネットワーク博物館オープン記念シンポジウム」を開催しました／森野真子・中川貴美子 17
神戸市サインモニター調査について／中井翔太 18

コクヨのライブオフィスを見学して／樋口彩子

旅館をリノベーションした甲陽園のシェアハウスにモニター入居しました／塗師木伸介 19
富士山の麓から〜育休所員からのお便り／依藤光代 20

うまいもの通信 ････････････････････････････････････････････
リフトと生きていく私／黒崎晋司 21

まちかど ･･････････････････････････････････････････････････
デ ザ イ ン マ ン ホ ー ル に ハ ー ト が ず っ き ゅ ー ん！

／ 中 村 孝 子 22

新年あけましておめでとうございます代表取締役社長／森脇宏

名誉会長・顧問／三輪泰司

アルパックの経営は、2012 年春の組織再編以降、

昨秋 11 月 14 日、パリの同時多発テロ。世界が震皆様のご支援と社員の奮闘によって、着実に前進を撼した 132 名もの犠牲者でした。フランスも現今の続けています。営業の前進だけでなく、人材の確保

時代相の真っただ中にいるようです。しかし、永いと育成、総力結集の社内文化の徹底、社員のモチベー

目で見ますと、この国とパリを流れる潮流は、知的ション向上等が進んでいます。また、昨年は地方創

なエスプリだと思います。

生絡みの業務が多く、経営面での効果だけでなく、20 年前になります。1996 年京都東ロータリークラ

地方創生の背後にある地域の諸問題を見直し、我々ブの会長を務めました。クラブの創立 40 周年に当が果たすべき役割を再認識することができました。

たっての記念事業を京都コンサートホールの杮落とこうした前進や認識を受け、次の発展を目指ししに演奏したパリ管弦楽団の皆さんを法然院で邦楽・て、2016 年度には再度、組織を再編します。営業・

お華・お茶でおもてなしすることと、パリ国際大学

業務の総力結集をさらに強めるため、全グループが都市の日本館への図書の寄贈と決めていました。

集結する大阪本部を設置します。ただし、本社は発

前年の 6 月、ニースでの国際大会の帰途、家内と祥の地・京都のままです。また、再編に伴って、大二人でパリへ寄り、国際大学都市の日本館に、小林阪のオフィスも現在のＯＢＰから淀屋橋へ移転しま

茂館長を訪ねました。ところが、９月 5 日、フランす。新しいオフィスは淀屋橋駅（京阪、地下鉄御堂

スはムルロア環礁で核実験。南太平洋の国々が一斉

筋線）から直ぐで、緒方洪庵が開いた適塾のすぐ南に抗議。我が国でも「フランスと仲良くするのはい側です。適塾は、多くの優れた人材を輩出したことかがか」と疑問の声が上がりました。小林館長とおで有名ですので、我が社もそうなりたいと思ってい話しし「このような時こそ、正確な知識を」と、丁ます。

度被爆 50 年の年で再版された『写真集

組織再編もオフィス移転も、一つのエポックでしつめて』と日本原水爆被団協の『被爆者からの伝かありません。アルパックでは 2013 年に経営理念

言』の２冊を寄贈図書に加えました。ロータリーのを策定し、我々の社会的使命を「持続可能な地域づ

究極の目的は「国際理解と恒久平和」です。私たち

くりへの貢献」とし、「地域づくりの多様なモデルの図書は、平和の武器でした。時の奥田幹生文部大の創造を通じて、日本の地域づくりをリードする」

臣、池田行彦外務大臣から、私たちの事業に感謝状ことを将来像に掲げました。こうした経営理念にふを頂きました。

さわしく、地方創生の背後にある諸問題にも応えら

国際大学都市は、パリの南 14 区、環状道路（昔れるよう、より一層、全社を挙げて提案力や実践力の城壁跡）沿いにあります。37ha の敷地に 40 ケ国を高めていきたいと思っています。

の学生寮と、中央図書館、会議室、劇場、食堂、銀アルパックは、1967 年２月３日の節分の日に創行、郵便局、温水プールなどがあり、約 5000 人の立しましたので、来年（2017 年）には、創業 50 年

学生・研究者が学んでいます。第一次大戦後、ポアを迎えます。今後、海外や国内の社会経済情勢は、ンカレ内閣のアンドレ・オノラ文部大臣の提案で、テロや ISIL（イスラム国）による社会不安、中国

1925 年にできました。

をはじめとするアジアの経済状況、金融や為替など

2011 年 12 月、フランス総領事館は京都に移りまに伴って変動し、それらが地域に大きな影響を及ぼした。元の関西日仏学館です。記念レセプションにしていくと予想されますが、これからの 50 年間で、お呼び頂いたのは、そのようないきさつからです。

どのような事態が生じても、一貫して地域に寄り

ドイツのゲーテ・インスティトゥートも京都にあり添って、ます。文化センター、領事館そして大学都市が、文

持続可能な地域づくりに貢献していきたいと思っています。引き続き、ご指導とご支援をよろしくお願いいたします。
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原爆を見

化庁移転へ確かな道筋ではないでしょうか。

本年もどうぞよろしく
お願いいたします代表取締役会長／杉原五郎
２ケ月に一度、都市計画コンサルタント協会の関西
9 社で世話人会を行っています。それぞれの事務所を訪ね、お互いに近況報告をしたり、仕事の進め方について自由に意見交換しています。宮城県石巻市の復興
まちづくり視察を行った他、「都市の聖地づくり」研究会を進めています。社員がゆとりを持っていい仕事ができ、この仕事をしていてよかったと実感できるよ
うにしていくことなど、各社には共通する課題が幾つかあります。「ライバルであり、仲間でもある」このことを共通の思いとして、元気な関西、よりよい日本のまちづくりをめざして、引き続き努力していきたいと思います。

取締役副社長／馬場正哲
お正月は太古より、家に歳神様をお迎えし、祝う行事です。この年の作物が豊かに実るように、家族
みんなが元気で暮らせる約束をしてくれる神様です。幼い頃は地域の緊張感が伝わって自然な気持ちで祈ったものです。近頃は習慣も気分も薄れました。
今年、尼崎の猪名寺で 石見神楽 を上演します。
自然と文化の森構想 の夢が叶います。最大の山
場は 八岐大蛇 で、地域の安寧と繁栄を祈ります。
地域の皆様と 自然 への畏敬と恩恵をもう一度感
じ取ることになればと思います。尼崎市制 100 周年でもあり、地域からの新しいまちづくりの動きにつなげていきます。
取締役京都事務所長／松本明

取締役副社長 ･ 東京事務所長兼名古屋事務所長／堀口浩司
当社は京都・大阪の関西の２事務所を核にして、福岡、名古屋、東京で各地の独自事情に合わせた展開を行ってきました。しかし近年は発注方式の変化
や、総合的な課題解決と高い専門性・技術力を同時に要求されるようになっています。そのため地域事務所としての機能だけでは限界があり、大阪を中心に技術スタッフを集約し東京・名古屋と連携しつ
つ、より高度な技術的要求に応えられるよう体制を整えつつあります。東京や名古屋の事務所でも各ス
タッフがユニークな専門性を確立し、人材の補強や専門性強化に努力していきます。また各地に共通するテーマである大規模災害からの復興事業や平常時の取り組み、事前の計画作りについては、引き続き取り組んで行きたいと思います。

この 3 年、縁あってけいはんな学研都市の仕事をしています。入社したての頃、三輪名誉会長や
OB の霜田さんが奥田東先生をお手伝いして実現に向け奔走されていましたが、私自身は入社後 30 年
余り学研にはほとんど関わりがなく、今回「成長の限界」や「奥田懇提言」など一からの勉強でした。学研法制定から 29 年、「サードステージ」を間もなく終え、平成 28 年度から学研都市は「新たなステージ」に入ります。既に約 130 施設が立地し、我が国有数のオープンイノベーション拠点として、持続的エコシステムの形成が目指されています。アルパックも今後とも元気な関西に向けお役に立ちたいと思います。

の方々が集まっておられる場所の共通キーワードは代表取締役（九州事務所長）／山田龍雄
糸乗より社長を引き継ぎ、今年で早や 20 年目を「居心地の良さ」。例えば、美味しいコーヒーを飲迎えます。引き継いだ 1997 年当時は、糸乗時代のみながら読書できる図書館、ご機嫌な仲間とワイワ

貯蓄もあってなんとか経営を維持しておりました

イ会話しながら新しいアイデアが生まれるレストラ

が、バブル崩壊後の影響もあって発注業務及び委託

ン、古民家を皆で掃除して来訪者にお茶を接待する

金額の低下などによって売上げが落ち込み、赤字決

縁側、見知らぬ地でベンチに座りホッとできる広場

算となった時期もありました。自転車操業ながらなど。

も、ここまで経営が維持できたのも、ひとえにア取締役大阪事務所長／中塚一
近年訪れた都市や村の中で、沢山の住民や来訪者

しかし具体的に創り出していこうとすると、これが難しい。いかに暮らしやすく、持続可能でアクセ( 株 ) よかネット

ルパック九州事務所から築いてきたネットワークがあったからこそと思っております。

スしやすい場所をつくるか（計画的志向を持つ場所

今年も新たな業務にチャレンジしていきたいとのガバナンス）。今年も「書を捨てよ（持って）町思っておりますので、今後ともご指導ご鞭撻のほどへ出よう」です。

お願いします。
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米国の BID 及び TIF によるエリアマネジメント（ニューヨーク編）
取締役大阪事務所長

中塚一

前 号 に 引 き 続 き、「 米 国 の BID に よ る エ リ ア

動産価値が急激に低下していきました。そのようマネジメント」をテーマに視察した３都市（ミルな状況を改善するため、ビルオーナー等が自主的に

ウォーキー、シカゴ、ニューヨーク）の内、ニューBID を組織化し、地区のビジョンの共有、具体的なヨーク編を報告させていただきます。

環境改善の活動を展開し、商業・業務地及び観光ス

ニューヨーク市の BID は約 70 地区

ポットとして劇的な再生を果たしました。特に地区

市域人口約 800 万人、都市圏人口約 2,000 万人のの清掃や警備により大きな成功を収め（約 20 年間「ビッグ・アップル」ニューヨーク市。ニューヨー

で犯罪が 85％減少）、さらにその後 1992 年に BID

ク州とニューヨーク市では、1981 年に BID 制度をが債権を発行し、3,000 万ドルの資金の調達を行い、法制化し、2014 年現在、約 70 地区で BID が組織化

街路灯整備、植栽、歩道の段差解消などの公共空間されています。多数の BID が立ち上がる先駆けにを整備しています。

なったのがグランドセントラル・パートナーシップ

2014 年の事業規模は約 1,365 万ドル / 年（約 16であり、その成功により他の地区が追随していき、億円（１ドル＝ 120 円）、評価税約 1,270 万ドル /今ではミッドタウンを埋め尽くすように、様々な

年）、まさに地区を運営する自立的な自治運営組織

BID 組織が活動しています。

と言えます。特に日本では通常、行政に要望するような公共空間の整備・改修まで BID で行い、店舗や業務テナント等の民間投資を誘発しているのが印象的でした。
都心公園の自主運営−ブライアントパーク地区
グランドセントラル BID の成功を契機に、ホーミッドタウンを埋め尽くす様々な BID 組織

駅周辺の環境改善−グランドセントラル地区
29 面のホーム、46 の発着番線が集まるグランド
セントラル駅。乗降客数は約 70 万人 / 日と巨大な2013 年に駅舎生誕 100 周年を迎えたグランドセントラル駅

ターミナルであると共に、その歴史的でドラマチッ
クな空間が数々の映画に登場しています。（大阪では、大阪・梅田駅約 240 万人 / 日（北新地駅含む）、難波駅約 90 万人 / 日）（大阪難波駅、JR 難波駅含む）なので難波周辺と同程度）
グランドセントラル BID が発足した 1988 年当時
は、巨大ターミナル周辺の課題であるひったくりや
スリ、ホームレス（数千人とも！）、ごみの散乱等が酷く、空き店舗・空き業務床の増加等により、不周辺の快適な歩道空間（街路灯や交通標識の一部も BID が整備）
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ムレス及び麻薬の密売所となっていたブライアント

5,000 万人の世界の交差点−タイムズスクエア地区

パークも 1986 年に BID 組織を立ち上げ、環境改善

近年、年間約 5,000 万人以上の観光客、ブロードに乗り出します。

ウェイ・ミュージカルの中心地、グローバル企業

ブライアントパーク BID は、約３ha の公園を含の広告、年末のカウントダウン中継で有名な「世むニューヨークでも数少ない公園管理運営型の BID

界 の 交 差 点 」 タ イ ム ズ ス ク エ ア で す が、1960 〜です。公園の管理運営を市から無償で受け、全体事

1990 年はニューヨークの危険地帯を代表するよう

業費約 880 万ドル / 年（約 10 億円 / 年）の内、芝

な地区となっており、1992 年に環境・治安の悪化

生広場の周辺のレストランや売店のレンタル収入約に対して安心して観光客等が来訪できる地区をめ

15％、公園をファッションショーやスケート場とし

ざして BID 組織「TSA(Times Square Alliance)」て使う使用料が約 50％、公園周辺の不動産所有者が組織されました。

からの評価税額約 13％等で、維持管理を行っていタイムズスクエア地区の特徴は、公共が道路空間ます。具体的な事業は、民間のマネジメント会社

を歩行者空間に再編し、維持管理や地区のプロモー（ブライアントパークコーポレーション）を立ち上

ションを BID が行っている点にあります。全体事

げ、運営委託を行っています。また様々なイベント

業費約 1,170 万ドル / 年（約 14 億円）の内、評価プログラムの提案を市民・民間企業から求め、例え課税が約 70％、その他企業からの寄付やイベント

ば冬のスケートリンクはスポンサー企業（バンク・等のプログラム収入が約 25％（コンテナによるスオブ・アメリカ）が CSR で負担するなど、パブリッ

ナックボックスや企業の広告ボックス等）で、清掃・クとプライベートの多彩なイベントをバランスよく安全のための事業（約 60％、常に清掃活動が頻繁開催しています。

に行われている）、マーケティングやプロモーショ

ミッドタウンの大規模な公園を BID 組織・民間企業が運営

中央に芝生広場、イスは自由に移動できる（集客約 2 万人 / 日）
（写真撮影当日は急に冷え込んだので人が少ないです）

超巨大なデジタルサイネージ（10 年前に比較して広告料は約２倍！）

車両通行止め区間を広場化し、ベンチ等を設置
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ン事業（約 35％）等を行っています。平日の夜で計画」を発表し、IT 産業や居住機能の導入によるも観光客等が街に溢れており、正に「世界規模で人

24 時間魅力ある都市へと地区全体をコンバージョ

が人を呼ぶ広場」となっています。

ンする戦略を打ち出しました。そして地区では、不金融街から 24 時間混合都市へ−ダウンタウン地区

動産所有者と専門家によるダウンタウン・ニュー

ウォール街に代表される世界の金融街としてのダ

ヨ ー ク 振 興 組 合（Alliance for Downtown New

ウンタウン地区。しかし 1987 年のブラック・マン

York: 以下 ADNY) を 1995 年に設立し、事業の具体

デー以降、1995 年には金融街の空き床率は 30％以化を図りました。

上、約 180 万㎡に及び空き床が発生したと言われて「ロウアーマンハッタン経済再活性化計画」でいます。またニューヨーク証券取引所とニューヨー

は、建物のコンバージョンにより IT 産業の集積やク連銀はなかなか移転しませんが、多くの金融機関

質の高い居住機能を誘導するために、市は固定資がウォール街に置いていた本社機能をミッドタウン

産税の減免等を期間限定（1995 年から 2007 年）でやニュージャージー州等に移転し、ウォール街には行い、賃料を抑え IT 企業などのテナントの誘致を

純粋米国資本の大手金融機関の本部は無くなったと図っています。1995 年に整備されたニューヨーク

言われています。そのため市の税収は約１億ドル /情報技術センターのスマートビルディングへの改修

年の喪失となり、金融街（ダウンタウン）の再生がの成功が、その後に約 20 棟のハイテク IT 装備ビ

喫緊の課題となりました。

ル化に繋がっているとのことです。また、業務ビル

ニューヨーク市は 1995 年に、24 時間稼動するハの住宅へのコンバージョンも進んでおり、約 3,000

イテク・コミュニティへの転換（24 時間混合都市）

戸の住宅が供給され、空き床率は僅か５年間で約を目標とする「ロウアーマンハッタン経済再活性化

４％にまで減少し、床のレンタル価格も年々上昇し金融街が 24 時間混在都市へ

業務ビルをトレーニングルーム等を備えた高級住宅にコンバージョン

IT ビル化を先導したニューヨーク情報技術センター

24 時間混合都市でも清掃・治安維持は基本アイテム

小公園の維持管理とビジターインフォメーションキオスクの運営

無料回遊バス（ダウンタウンコネクション HP より）

律的・持続的な仕組みによって行っていくことが重ています。
ADNY は、事業規模約 1,800 万ドル / 年（約 21

要であることでした。

億 6 千万円 / 年、内評価税額約 88％）のニューヨー

今回紹介した BID は、紙面の関係で大都市の事業

ク最大規模の BID 組織であり、一般的な清掃や治規模の大きな組織が多かったのですが、近隣商業地

安維持（支出の約 38％と他 BID に比べて少ない）

や人口規模の小さな都市等での中小規模の BID も、や街路景観の整備（街路灯や案内板、交通標識の設

現在、増加してきているとの事でした。また、TIF

置、ベンチやごみ箱などの設置、緑化、歩道の改築についても、道路や公園などのハード整備が主と等）などの他、空きビルの住宅や IT ビルへのコン思っていたのですが、歴史的建築物の改修や工場跡バージョンの支援、プロモーションやマーティン

地のブランフィールドの地盤改良等にも導入されてグ、中小企業支援など、ビジネス経済開発に特化しいるとお聞きし、日本においても行政の財政悪化にた事業を展開しています。

より新たな公共投資が期待できない現在、税法上のADNY の組織運営は、理事会 40 名（不動産所有

課題はありますが、特区適用や独自の条例により早者等で３年任期）、スタッフ約 60 名、現場スタッ急に導入を検討すべきツールであると感じました。

フ（清掃やセキュリティスタッフ等は外注）約 120

日本においても、大阪市が平成 26 年２月に「大〜 150 名と人材も豊富であり、ロウアーマンハッタ

阪市エリアマネジメント活動促進条例（いわゆる大ンの地元の窓口・仲介役として市へのロビー活動も阪版 BID 条例）」、北海道倶知安町が平成 26 年９行っているなど、人材・ノウハウ・資金を兼ね備え

月に「倶知安町ニセコひらふ地区エリアマネジメン

た自律した地区自治組織として様々な事業展開をト条例」を制定する等、地区の自律的な管理運営に行っています。

ついての条例を制定する動きが活発化してきていま

特に 12 ヶ国語の観光ガイドの発行や歩行者用サす。特に大阪市においては、全国を先導し、大規模インの整備、ビジターインフォメーションキオス

再開発のグランフロント大阪や公共空間を活用した

ク、無料回遊バス（ダウンタウンコネクション

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大阪城公園や天王寺公園（BID ではないですが）台運行）、Web・SNS での情報発信など、観光プ等が始動しており、今後は御堂筋沿道やなんば周辺

ロモーション活動も活発で、平成 26 年には観光客などの既存市街地において展開を図っていく段階にが 1,250 万人と３年前より約 600 万人増加したとのなってきています。今回の視察を通じて、「（仮）事でした。

大阪版 TIF 条例」が制定されると歴史的建築物がこのように居住者、旅行者、IT 産業の従業者が残る船場や堺筋等、環状線周辺の木造密集市街地、

ダウンタウンに集まることで、これまで金融街で午

西成区あいりん地区等、様々な地区の環境改善や魅後６時以降や週末にはレストランが閉店していた街力向上に適用できるのではないかと考えています。

が、レストランやカフェ、生活支援施設など様々な最後になりましたが、今回の視察では団長の小林重店舗が集積し、24 時間、365 日稼動している街へと

敬先生、副団長の青山公三先生、事前に文献資料等を変貌しています。

ご提供いただいた（公社）全国市街地再開発協会の事

地区の自律型管理運営に向けて務局の方々、多彩な参加者の方々に、大変お世話にな

今回の各都市の視察を通じて感じたことは、BID
や TIF はツールであって、地区の持つポテンシャ
ルや課題に応じて地元と行政とがビジョン（目標）を共有し、都市のインフラ（道路・公園、商業・学校・医療、交通・情報、エネルギー、防災・防犯、
歴史的建築物等）の再整備や維持管理を、地区の自りまた貴重な機会を頂いたことに感謝します。
【参考文献】
最新エリアマネジメント（編著 横浜国立大学名誉教授 小林重敬）
BID 制度を活用した中心市街地の活性化（京都府立大学名誉教授 青山公三）

7高槻市の摂津峡周辺が盛り上がっている！その１
地域産業イノベーショングループ地域活性化チーム／原田弘之・武藤健司・片山麻衣

摂津峡は、大阪府高槻市の芥川上流部にある風光摂津峡へのおもな来訪者は、ハイカーなどの中高明媚な古くからの名勝です。高槻市では、平成 26

年層です。夏にはバーベキューや水遊びに来る若者

年度に、摂津峡を含む地域の豊かな自然や歴史等をもいるのですが、そのマナーが問題になっていまし活かし、観光振興と環境保全の両立を図りながら、た。そこで、摂津峡への新しいイメージ付与や新し地域の多様な関係者との連携のもと地域活性化をめい顧客開拓をしようということで、万博公園などでざす「摂津峡周辺活性化プラン」を策定しました。

「ロハスフェスタ」の開催ノウハウを持つ（株）シ

平成 27 年度はそのプラン推進のキックオフの年

ティライフ NEW と連携し、イベントを開催するこで、さまざまな取組を進めています。ここでは、そとになりました。「ロハス」という言葉自体は以前の中から２つの取組を紹介します。当社はこれまから使われていますが、あらためて、「環境と健康で、そのお手伝いをさせていただきました。

によい暮らし」のイメージを摂津峡から発信し、摂津峡自体のブランド構築にも役立てようということです。また、春には「さくら祭り」が何十年も続いているのですが、秋を楽しむ恒例行事としての可能性を検討するねらいもありました。
当日は、摂津峡周辺の農家団体、飲食店や旅館などの事業者、高槻市のキャンプリーダー、子ども自然体験関係の NPO など摂津峡周辺の主体どうしが「秋の摂津峡ロハス DAY」を開催！
平成 27 年 11 月 15 日（日）、摂津峡公園の桜広場には約 20 ブースの地元野菜マルシェやクラフト
体験、高槻市内外のこだわりの飲食や物販のお店やキッチンカーが並びました。おもに小さい子どものいる家族連れや摂津峡に歩きに来たハイカーなど、
約 1,000 人が楽しみました。

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お互いに訪問し合ったり、話したりするなど、地元関係者の交流の場としても機能し、思わぬところでも好評でした。
恒例行事化に向けては、さまざまな課題がありますが、一歩ずつ前進させていければと思います。

「芥川山城 de 木こり体験・ベンチづくり」を開催！
摂津峡公園の東側、芥川に囲まれるようにそびえたつ標高約 180m の三好山。戦国時代には「芥川山

到着できます。スリルある細い道を抜け山頂に到着城」と呼ばれる山城がありました。三好長慶などがすると、豊かな自然とともに、市街地や大阪市内が城主となり、一時は近畿一円を勢力下とするなど、一望できます。力を合わせて完成させた４台のベン

政治の拠点として栄えました（のちに織田信長によチを山頂に設置すると、子どもたちにも達成感が生り侵攻され落城）。

まれました。「楽しかった」、「また来たい」と、子どもたちにとって思い出深い１日となりました。
これからも、地域住民など関係者とも連携しつ
つ、子どもたちが身近な自然を体験できる場として、継続的に取組を行い、地域の歴史と森林を同時に学ぶ場としての取組を継続的に行い、三好山（芥川山城跡）の整備や活用に展開できればと思います。

大阪府下では最大規模の城郭を有する山城で、現在も石垣や土塁などが残る三好山。摂津峡周辺
活性化プランにおいては、その歴史的価値を再認識し、観光的利用について地域全体の機運を高め、来訪者を受け入れる環境整備を進めることを位置づけています。
平成 27 年 11 月 22 日（日）、70 名近い小学生が三好山に初めて登りました。地元の歴史愛好者から三好山の歴史について学び、間伐による木を使ってベンチを作りました。里山などで子ども向けの体験プログラ
ムを行う NPO 法人ノートが主催し、事前の草刈りなど、地元の協力も得て実現したプログラムです。
登山口から山頂までは、子どもでも 30 分程度で9

地域から少子高齢化への対応を考えるその 14〜北海道で人口が増えている東川町の増加要因を考える〜
代表取締役社長

森脇宏

前々号（193 号）では、北海道で人口増と社会増がある３町（ニセコ町、東川町、芽室町）を取り上げ、それぞれの年齢階層別推移の特徴を確認しました。今号では、このうち「幅広い年齢階層の転入」がある東川町に着目し、その要因等について考察します。
東川町の人口増加の特徴（1995 年頃から増加）
まず、東川町の人口増加の特徴を把握するため、1970 年以降の人口の推移を図１にとりまとめました。これによると、1995 年まで人口減少が続き、その後、増加に転じていることがわかります。したがって、1995 年頃から現在の人口増加の要因が機能し始めたものと推察されます。なお、ここで示したデータは 2010 年までですが、現在も人口増加は続いているようです。
（昼夜間人口比率は 100％以上）
さらに、人口増加が始まった 1995 年以降の昼夜間人口比率等をみると、図２のように一貫して100％を越えています。これは、全国的に名高い旭
川家具の約３割が東川町で生産されるなど、歴史的に産業が集積していることによるものと思われます。また、昼間人口も増加しており、この間の人口増加が、隣接する旭川市（人口約 35 万人）のベッ
ドタウン化のように、単なる夜間人口の増加だけではないことを示しています。ただし 1995 年から2000 年にかけて、昼夜間人口比率が一旦下がった
ものの、2000 年以降は反転上昇しており、これについては後ほど触れます。

計から分析しても見えてこないため、東川町の総合

人口増加要因の考察

戦略推進室長にお話をお聞きしに行ってきました。

（産業面からみて要因は不明）

室長も「人口増加の理由は、よくわからない」と言

人口増加要因を産業面から考察するため、産業別

われていましたが、いろいろ議論してわかってきまに従業者数の推移をみましたが、概ね全国的な傾向した。東川町の人口増加の要因は、以下のように、（ex. 医療福祉の増加等）と同様で、東川町独自のまちづくりの経緯から説明すると、理解しやすいと傾向は読み取れませんでした。おそらく産業以外の思います。

要因が効いていると思われます。

（はじまりは住宅開発）（東川町 総合戦略推進室長との議論）
人口が増加している要因について、産業などの統10

東川町では、1995 年まで人口減少が続いていた
ため、ともかく人口増加を図りたいとの思いから、

写真「君の椅子」の例
出典：東川ホームページより

まず東川町土地開発公社や民間事業者による住宅が増えるに任せて農地転用を進めるのではなく、そ供給を進め、人口は急速に増えました。しかし、ろそろ農地転用の上限に達しつつあるという認識もこの時点での人口増加に昼間人口の増加が追い付持っておられます。

かず、昼夜間人口比率が低下したのは、前述のと（人的ネットワークの形成）おりです。
（合併ではなく自立の選択）「写真の町」宣言以降、毎年夏に「東川町国際写
真フェスティバル」等が開催され、この中で形成さその後、2000 年頃から全国と同様に市町村合併れた写真家等との人的ネットワークが、前述の取りの議論が始まり、東川町では最終的には自立が選択

組みと相まって効果を発揮し、写真を契機とするされました。その際に「どう自立していくのか」がネットワークで、東川町の魅力を高く評価する人々議論され、現在の「まちづくりの考え方」の原型がが移住してくるようになっています。また、移住し形成されていったようです。2002 年には環境保全・た人が、知人・友人を呼び寄せてくれる例も出てい景観形成・開発規制をセットにした「美しい東川のます。

風景を守り育てる条例」が制定され、その後、後述（福祉施策の充実）

する多様な取り組みを通じて、「まちづくりの考え方」は実践的に補強されてきています。

子育て支援をはじめとする福祉施策も充実しています。評価が高い施策としては、児童手当、医療費

ただし、この「まちづくりの考え方」は、人口増助成（15 歳まで全額助成）、出生届や婚姻届（写し）加に絡めて、まだ定義されてはいません。結論を先の記念品としての贈呈、町内工房で製作した手作りに述べる形で仮に定義すると、「東川町のファン

椅子「君の椅子」の贈呈（写真参照）、幼保の一元（住み働き続けたい人）を町内外につくる」ことと化などが挙げられます。

言えそうです。
人口増加につながる多様な取り組み

なお、筆者が東川町で利用したタクシーのドライ
バーも、東川町の人口が増え続けていることを知っ「東川町のファンづくり」をコンセプトに、人口ており、その理由として、手厚い子育て支援を挙げ

増加につなげている取り組みは多様で、特効薬的なるほど、福祉の充実は広く知られているようです。

ものはありませんが、主要なものを例示すれば、次（移住定住促進策）のものが挙げられます。

東川町の移住定住促進策も、重要な役割を果たし（環境、景観の重視）ています。東川町のホームページのトップページに「写真の町」を宣言（1985 年）するほどの優れたは、「東川町に住んでみませんか？」というアイコ

景観や、大雪山の雪解け水が豊富な伏流水として湧ンが配置されており、クリックすると東川町の紹介出するため上水道が不要であることなど、環境と景や移住希望者に必要な各種情報が掲載され、役場内観を活かした景観条例を前述のように制定していまのワンストップ窓口も紹介されています。また、実す。その条例の下で、例えばグリーンビレッジとい際に役場内に定住促進課という担当課も設置されてう住宅地が、建築緑化協定で環境の創造と維持に努います。

める形で整備・管理され、町外からの移住者を受けさらに、東川町の魅力を体験してもらえるよう、止め、モデルとしての役割を果たしています。その体験プログラムをコーディネーターする（有）アグ

他にも、優れた住宅地が多様に提供されています。

リテックという機関も設置されています。

なお、そもそも東川町は農業地域であり、その優（起業支援）

れた景観は農地が適切に利用されているからこそ成東川町で起業する場合、土地、家屋、設備等の投立しています。したがって、東川町としては、人口資の３分の１以内を補助しており（１事業者上限11

1,000 千円）、転入者も利用可能です。事実、前述

理解できます。

のホームページの「東川町に住んでみませんか？」（立地条件を活かした魅力づくり）というアイコンに、この制度の紹介がつながってお

東川町の魅力の中心、特に他の自治体に比べて優り、この制度を利用してお洒落なカフェやクラフト

位な魅力は、大雪山という自然環境と景観です。こ工房等を起業している転入者も多いようです。

れを抜きに、今日の東川町の発展は語れません。

なお、産業に関しては、前述のように産業別の従同時に、北海道第二の都市である旭川市に隣接業者の増加を調べても、転入者を呼び込む強力な産し、旭川空港を利用すれば東京との行き来も容易で業は見当たらず、他の自治体の傾向と大きな差はああるという地理的条件も活かしていることも見落とりません。ここからは仮説ですが、転入者が起業すせません。例えば東川町への転入者の前住地を図３る事業は、東川町としての特徴がある訳ではなく、にみると、周辺の上川総合振興局内からの転入が５旭川都市圏内の需要に対応する事業を、適宜、転入割と最も多いのですが、海外や道外からの転入者も者が選択して起業していると推察できます。こう考

一定の比率を占めています。これは、東川町の魅力

えると、「アメリカ大都市の死と生」を執筆したを広く情報発信していることを示していると同時

ジェイン・ジェイコブズが、別の著書「発展する地に、東京等との行き来が多い方の転入を容易にして域 衰退する地域／地域が自立するための経済学」

いるとも読み取れます。また、前述のように転入者において、「新たな産業は近隣の都市地域の需要にを呼び込む強力な産業がなくても、転入者が適宜起応じて発展する」と述べていたセオリーが、旭川都業できているのは、旭川都市圏に位置するため、都市圏内で具体展開していると言うこともできそうで市圏内の産業需要の存在が重要な役割を果たしていす。こうした推論が成り立つならば、東川町のようると考えられます。

に都市圏内需要に対応する起業で、転入者の就業の場を確保する方法は、ある程度の規模の都市圏内に位置する自治体では可能と考えられます。
考察のまとめ以上の考察をまとめますと、東川町の人口増加要因に関しては、次のようにまとめることができます。
（東川町フアンづくり）
現時点で、東川町の「まちづくりの考え方」は人口増加に絡めて定義されていませんが、仮に定義すると、前述のように「東川町のファン（住み働き続
けたい人）を町内外につくる」ことと言えます。これは、観光やリゾートで「遊びに来たい」という魅力づくりと似ている面もありますが、本質的には別の方向性だと考えられます。

12（他の自治体が参考にできる可能性）
以上、東川町では、自然環境や旭川都市圏等の立地条件を上手く活用していることを確認しました。

「東川町で住み働き続けたい」と思ってもらえ

立地条件が異なる他の自治体が、類似の展開をするるような魅力を、多様な取り組みを通じて創造しことは難しいのかも知れませんが、「ファンを内外維持していくことで、東川町のフアンを町の内外につくる」という「まちづくりの考え方」の基本は、につくっています。そして、そのフアンの一部がどのような自治体でも採用でき、それぞれの条件に東川町に住みに来たり、働きに来たりしていると応じて独自の展開が期待されていると思います。

ひょうご持続可能地域づくり人材育成機構（HsO）
を設立し、持続可能地域づくり実践者育成講座を開講しました地域再生デザイングループ／戸田幸典
環境マネジメントグループ／中川貴美子・畑中直樹

エネルギー分野の持続可能地域づくり実践者育成講

化の取り組みを座開講されている、事平成 27 年、地方創生が叫ばれ、地域の担い手の確業の裏も表もご保が課題となっています。環境エネルギーの分野で存じの実践者のも同様の課題を抱えています。固定価格買取制度に方々を講師としより、再生可能エネルギーの導入は加速しましたが、てお迎えしてい

資本力のある企業等が中心となる事例が多く、地域ます。１コマ２時間では足りない、濃密な講義時間が主体的に取り組む例はまだまだ少ない状況です。

となっています。

また、「エネルギー」の視点だけでは、事業として

24 名の幅広年代・職種の受講生でスタート

ロゴは行き詰ってしまうことも多く、人口減少等による各地での４回の説明会を終えた後、選考会を経

地域の課題や地域の自立など複数の視点とセットでて、受講生を決定しました。受講生は、但馬地域の取り組んでいくことも重要と言われています。

工務店、循環系の事業者、金融機関、環境 NPO、

そんな中、環境省の全国３地区のモデル事業のう

Ｉターン者、地域活動を行っている方々で、20 代

アルパック）、〜 70 代と多様な職種と年代の方々が集まりました。

兵庫県但馬地域で、「ひょうご持続可能地域づくり

基礎編を終えた後、事業化編の中で、どんなチーム

実践者育成講座」を開講することになりましたのでワークが育っていくのか楽しみです。なお、講座

ご紹介します。

後、一定の要件をクリアした受講生は、「サスティ

全国のトップランナーの実践者による講義と地域にナビリティ オーガナイザー（持続可能地域士）」

役立つ事業化組み立て演習として認定していきます。

ちの 1 つとして（申請・採択主体

講座は、基礎編、事業化編、ステップアップ編と約 2 年間かけて実施します。基礎編では、「環境エ

持続的な運営に向けてひょうご持続可能地域づくり
人材育成機構（HsO）設立

ネルギー」の事業を地域で実践していくため必要な

環境省のモデル事業としては２年間の予定です

エネルギー分野の技術から関係法制度、経営、資金が、その後も継続的に実施していくため、兵庫県、調達等の幅広い分野の基礎知識を学びます。そし豊岡市、兵庫県立大学や事業パートナーの商工会議て、事業化編、ステップアップ編で、事業化の組み所、商工会、金融機関、NPO と共に機構（代表理事：

立てをグループワークにより体験し、一人でなかな

当社取締役畑中）を設立しました。講座による人材かカバーするのが難しい幅広い分野をそれぞれの役

育成だけでなく、講座後も事業化に関するサポート

割を補完する「チーム」を地域の中で育成していくを行う予定です。取組の様子はホームページでも随ことを目指しています。

時お伝えしていきます。

基礎編の講師の方々は、地域で事業の支援や事業開講式の様子（http://hso-t.com/）

開講式後交流会の様子

基礎編講座の様子
13

震災にあったネパールを訪れました
環境マネジメントグループ／長沢弘樹
アルパック OB ／霜田稔

震災から約半年

います。行政 の支援は資材の提供程度であり、建ヒマラヤ山脈の麓に広がるネパールで、マグニ

物を自力で修復するしかないようです。また、住民

チュード８近い大地震が起きたのは、昨年の４月末がばらばらに避難せざるを得ないため、コミュニです。日本をはじめ国際社会からの支援が多数寄せ

ティの継続も課題です。まちを歩くと、あちこちにられるものの、実際の復興はなかなか進んでいませがれきが残ったままの場所があり、胸を痛めます。

ん。とりわけ、日本でも課題となった、地域のコミュ

歴史と文化を継承する復興が必要

ニティの復興については、まずは住むところが優先

ネパールはアジアの他の国と同様に急激な都市化されることもあり、手が回っていないようです。

が進み、まちの姿は大きく変わり続けています。今昨秋、ネパール復興を支援できないかという相談

回の地震は、その流れをますます加速することにながあり、ネパールを訪れました。具体的な活動はこるでしょう。そのため、ネパールの震災復興には、れからですが、簡単にご報告します。

日本における復興以上に難しい面がでると思ってネパールの世界遺産と地震の爪痕います。

ネパールは 60 年代からヒッピーの聖地として知観光対策として考えた場合、優先順位が高いのはられ、観光客が絶えません。特に首都があるカトマ

世界遺産の修復です。しかし、ネパールが今後も魅ンズ盆地には過去の王宮等の史跡や寺院など７つの力的な場所であるためには、世界遺産だけでは不十世界遺産があり、人気を集めています。ネパールの分であり、寺院や史跡を含むまち全体が歴史と文化

まちは中心に寺院を配し、周辺に商店や手工業の店を継承していくことが必要です。そこでは、実際のが密集しています。柱や窓枠などに彫刻などの装飾

建造物などの物質面と、地域に根付き、継承されてが施された建物が多数あり、世界遺産とあわせて独きた精神的なものの両方の継承が重要ですが、とり特の街並みとなっています。

わけ、「精神復興」ともいえる取り組みが重要ではしかし、煉瓦を積み重ねた造りで耐震性に欠ける
ため、今回の地震で、貴重な観光資源でもある建造ないでしょうか。そのためにも、皆様の知恵を拝借しつつ、活動を続けていきたいと思います。

物が大量に倒壊してしまいました。さらなる倒壊を最後になりますが、今回の訪問では現地及び日本防ぐため、柱をつっかいにした建物も目立ちます。

の関係者の皆様に大変お世話になりました。深く感

ネパールも日本と同様に地震が多く、史跡や寺院謝します。

は、何度も被害を受けています。これまでもドイツなど各国の支援で、長期にわたり、過去の地震被害の修復が行われてきましたが、今回の地震で再び被災した建物も多く、単純な修復に加えて、耐震性の確保が課題となっています。
我々が訪れたときも、地震前からの修復作業が継 続して実施されていました。ネパールの古い建築物は、彫刻などの装飾の施された柱が特徴的ですが、 柱が細く、耐震性の確保が困難なため、やむなく普通の柱に取り換えることも多いようです。
一方、住宅地など、世界遺産以外の地域では、手 がつけられていない場所も多く残って
Taumadi 広場の西南の崩れたパゴダを見る
撮影：アルパック OB 倉本恒一
14

精神復興の方法と目的と説明が難しいのですが、概略は以下のとおりです。
まず、日本にもネパールにも自然崇拝の歴史があり、目で見える対象だけを扱う科学では捕らえきれない、深い感性を持っています。生活と宗教との関係が深い
ネパールでは、こうした感性が重要です。
次に、自然崇拝の上に成り立つ工学の発展です。ヨーロッパ発祥の近代科学の失敗の歴史を繰り返さず、ネ
パールに適合した、因果応報の思想を組み入れたサイエンスを再興する必要があります。
さらに、地理学者の川喜田二郎がネパールでの調査研究から開発援助の哲学かつ実践の方法である KJ 法を生み出したように、当地に内在する、学際的、野外研究、合意形成、創造的チームワークといった実践的活動の継承も必要です。
復興の活動を進めながら、ゆくゆくは現地の寺院の復興と、日本の若者や高齢者の人間形成の場とを組み合わせた「ネパール行脚」の活動を進めたいと思っています。（霜田）子育てに学ぶ
企業経営

地域づくり、名誉会長・顧問／三輪泰司
昨年 11 月 28 日、京都市保育園連盟創立 60 周年。八瀬野外保育センター 45 周年記念の第 32 回落ち葉まつりは、たいそうな賑わいでした。芝生広場から ひいらぎの家 へ上がる石の階段が出来、水場での「学ぶワークショップ」
藍染が盛況。レクチャー・コン
サート「フルートの歴史―バロッ
クから現代まで」が好評でした。
堀川高校出身で、愛知県立芸大教
授の村田四郎先生、丹下聡子先生のフルート、内本久美先生のピ
アノ演奏に、丹下先生が、フルー
トという楽器の色々と、バッハ、
ヘンデル、モーツアルト、ジュナ
ン、ドップラーの曲を解説され、超満員の からまつホール は、
大きな感動で包まれました。
誰も皆、子どもだった

事実に基いて考える
どなたか「自分は赤ん坊ではなかった」という方はいらっしゃいますでしょうか？
若い所員諸君と話しをした時「生まれて最初の記憶はなにですか」と聞きました。自分で記録していないですが、味覚・嗅覚・視覚等々の「感覚」に属することは確かなはずです。私は、伯父が写した写真があって、土鍋に手もりの家を入れておかゆを食べています。

めはとっつきにくいですが、３・離乳食です。味覚です。私は味噌４・５歳と慣れてくると残食は、屋のせがれで、後継ぎにと祖父母

限りなくゼロへ際立って減りまに育てられたのですが、生まれす。子どもは野菜を食べないとた時、祖母は 57 歳。それで乳母いうことはありません。調理のがいました。祖父が亡くなった中工夫です。味、匂い、口あたり、

学２年の時、通夜に来たおばちゃ

五感で受け付け、慣れるのです。

んが「まあ、大きくなって」と抱カレー味、ラーメン味とともに、きしめてくれました。思い出し

味噌味、和風醤油味も受け入れてました。髪の椿油の匂いでした。

います。ワールドワイドで調べ嗅覚です。その ハタのうば のたら「和食」一般を超える食の家に連れられたことがあります。

姿が解明され、食材流通が拡が草の中に座らされ、やっこらさとるのではないかと想像しました。

立ち上がったら、目の前が見わ

我々はしばしば、なになにの目たす限り、まっ黄色でした。菜線でとか言いますが、ほんとうの花畑だったのです。視覚です。

に分かるように努力しているで計算すると、満 1 歳８ケ月です。

しょうか。分かったつもりで留そこは八瀬の里でした。

まっていないでしょうか。最も警

この事象記述の方法は、ジェー

戒すべきは思い込みです。錯覚、ン・ジェイコブス流で、保育の失念とともに人間の特技です。

現場で「エピソード」記述とし

人間は食べてできるて一般的です。もう一つ、定量ある食育的調査から入る方法があります。

誰でも人間は、保育園連盟の保育研究所、2015

人間になります。

家庭にも
食べて

、

年度の実践論文で、給食の残食、

１ 年 365 日、 １ 日 ３ 食 で、 年

即ち食べ残し調査の研究があり

1,095 食。外食もあるので、家でました。３ヶ月毎日の離乳食・幼の食事を、年間 1,000 食とすると、

児食を年齢別に全数計測し、個別10 年で１万食。20 年で２万食。

児の特徴の記述も加えて分析し自分の身体は、自宅での調理でています。新奇性恐怖と言い、初造られているのです。誰が作っ藍染を学ぶワークショップ
15

学び会って、子どもを産み、育ててきました。お年寄りが居るというだけではダメ。孤独にしておいてはダメです。
京都橘大学では、地域の老人クラブと連携して、醍醐・男山・
向島の団地は、看護科の学習と研究のフイールドになっています。
保育園は子育て、食育のプロが居る、地域コミュニティの結び目です。
ているのでしょう。

からまつの家人間が象より賢いのは、ヘッ

いて、毎朝、卵を回収しました。

ドクオーターを造ることでしょ食に関しては、私はたいへん

お茶の木もあり、畑には実のなう。八瀬野外保育センターでは、

ラッキーでした。先ず第一。こる木―柿・枇杷・蜜柑からバナ

運営委員会です。地域社会ではまの新年で結婚して 55 年２ヶ月にナまでありました。私の仕事は、

ちづくり協議会のような組織で、なります。仕事柄、外食も多い

畑の水撒きと鶏の世話。鶏糞は都市計画や植栽計画など、専門的ですが、ざっと５万食は、嫁さ畑の肥やしに、大根の葉は鶏のな技術・知識を持つプロの存在

んの厄介になっています。

餌にと、完全なリサイクル。

と、連携役の意義もそこにありま

家内は同志社女子大の家政学「土と緑の賞」の取組のスタート

す。関係者間の調整と反省をし

部食物科の出身で、栄養士の資格

1988 年に伊佐義郎先生の提唱て、進歩して行きます。人間がを持っていますので、普通の主で「土と緑の賞」を始めました。

面白いのは、そこではたいてい、婦より少しは食の知識をもって受 賞 園 は 30 ヶ 園 以 上 に な り ま

一杯飲んで潤滑油を注入し、愉います。実家が温泉旅館で、板前す。緑と花を植えるから、栽培へ

快に親睦を確かにすることです。

さんに仕込まれて、味付けや盛と進みました。発展して全園対回転する奉仕と実業

り付けの調理法も心得ています。

象に「かぼちゃコンテスト」を

パッション

第二は、中学から大学まで、祖始めて４年になります。園に種フルート・コンサートは、地母と隠居で暮らし、戦時中にもを配り、プランターで育てます。

域計画・名古屋の尾関利勝さん

関わらず、しかも成長盛りであっ

重さで競います。収穫し、食材の「 製 作・ 企 画・ 演 出 」 で す。

たのに、食に窮しなかったことに触れ、調理して食べます。

製作者として、資金調達は、地です。場所は、府庁の真裏、街

子どもを産むにはの中で、敷地は 200 坪もあって、

のプロ

動力源は

地域社会で

半分は畑でした。祖母は、明治

象が１〜２頭しかいない動物園

26 年に 19 歳で祖父と結婚するまでは、子象は生まれ難いそうでで、或る宮家で女官を務めていす。おばあさん象、お母さん象が、ましたが、元は嵯峨の農家の出。

沢山いて教えあって、子を産み、座敷のしつらえ、お茶事も教わ

うまく育てることができるのでりましたが、畑仕事も教わります。象は低周波でそれはイカンとした。さつまいも、じゃがいも、か、ヨロシイとか、コミュニケー

葱、大根・人参、胡瓜、南瓜。味

ションしているのだそうです。

噌屋だから獲れすぎても味噌漬

地域社会には、お年寄りや、に し ま す。 鶏 も 15・6 羽 飼 っ ておばちゃんがいて、教え合い、落ち葉が美しいセンターの庭

16

地域の子どもたち等による宣言

域計画・名古屋とその役員個人の提供です。
八瀬野外保育センターでは、
皆でタンポポを植え、池を掘り、入れ替わり立ち替わり働いてき神戸芸術工科大学によるアートワークショップ「東条川疏水ネットワーク
博物館オープン記念シンポジウム」を開催しました

供された酒樽の鏡割りや来場者

環境マネジメントグループ／森野真子・中川貴美子

さらに、功労・功績者表彰でへの記念品ミニボトルの希望者へのプレゼントが行われました。
は、これまで聞き書きプロジェク
トの語り手としてご協力いただました。自転車振興会、馬主協会に支援をお願いにも行きました。

兵庫県東播磨地域（加東市、いた方々や出前講座に継続的に

日本万博の年、第１期「自然と小野市、三木市）で展開されて取り組んでいる地域の小学校なのふれあい」をテーマに、既存のいる東条川疏水ネットワーク

どが表彰されました。高校生や建物を改装した「ひいらぎの家」

博 物 館 構 想 の 取 組 に 関 し て、大学生が地域の古老にインターが出来ました。第２期・1952 年

ニュースレター（第 176 号）でビューしてまとめた「聞き書きプ「創造のよろこび」をテーマにしは「聞き書きプロジェクト」をロジェクト 2012 − 2014 作品集」てのホール「からまつの家」はご紹介しました。平成 23 年度のがお披露目され、来場者に配布

尾関さんの設計、「さくらの家」

構想策定時から本構想に基づくされました。

は岩瀬さんの設計。第３期・1981

取組を継続して行っており、先次なる展開に向けて

年「人と人のふれあい」をテー日、３年間の取組成果発表と次第２部のシンポジウムは、文マに「かつらの家」は内村雄二

なる展開に向けて記念シンポジ

化庁文化審議会世界文化遺産特さん（現・福井工大教授）の設計。

ウムを開催しましたのでご紹介

別委員会の委員としても活躍さします。

れている藤原惠洋教授（九州大「東条川疏水の日」の制定

学大学院）による記念講演「大私たちの施設づくりは、なくてはならない仕事で、いわばハードウエアー担当です。それにお第 1 部の記念式典では東条川地と疏水とアート創造〜東条川

泊り保育や保育研修などのプロ

疏水ネットワーク博物館会議の疏水流域をつなぐ叡智を巡っ

グラムがなくては動きません。

内田一徳名誉会長（神戸大学理て」が行われ、地域資源としてソフトウエアーです。

事 副学長）と赤木正明会長（兵の東条川疏水の価値や重要性に

実はそれにもう一つ「ハートウ

庫県北播磨県民局長）、安田正義

ついて分かりやすくお話しいた

エアー」があってぐるぐる回転

副会長（加東市長）等と地域の子だきました。パネルディスカッ

します。そのみなもとはパッショ

ども達によって、東条川疏水の主ションでは、内田名誉会長からンというしかありません。皆さんな水源である鴨川ダムの竣工日は北はりま田園空間博物館（平の無償の労働、落ち葉まつりで、である 11 月 23 日を「東条川疏水

成 11 年度からの立ち上げを当社

室内楽を聴かせて下さっていたの日」として制定し、東条川疏水の畑中が総合支援）、いなみのバイオリンの岩淵龍太郎先生、を地域の財産として、地域の手でため池ミュージアム、そして東尾関さんらの奉仕の精神です。

次世代のために水の恵みを活か

条川疏水ネットワーク博物館のかくて、「落ち葉は、草木の涅

していくことが宣言されました。

北播磨の３つの田園空間博物館

槃の姿」となり、事業が持続す

また、本地域は、その水の恵みをの連携について提言がなされまるのです。

受けて栽培されている山田錦のした。今後、地域間での連携も主要産地であることから、お祝

期待されます。

いとして東条川疏水ネットワー

地域の資源に新たな価値を加えク博物館会議の構成メンバーでて次代に引き継ぐある山田錦振興組合の協力を得

今回のシンポジウムは主に地て幹事会社４社（剣菱酒造 ( 株 )、域 の 方 を 対 象 に 開 催 し、 約 600

白鶴酒造 ( 株 )、辰馬本家酒造 ( 株 )名の方にご参加いただきました。

（白鹿）、月桂冠 ( 株 )）から提紙芝居や水を送る仕組みの実験、

さくらの家：岩瀬誠一・画
ニュースレタ―No.23（1987 年 5 月）再掲
17

サインの前で案内する観光ガイド

アートワークショップなど地域のような情報を必要とするのか」か。神戸市の案内サインは、今の資源に新たな価値を見いだす

といったデータと案内サインに年４月以降、順次付け替えを行っための子ども向けのプログラム

対する意見を把握するものです。

ていきます。今後、もし神戸をに笑顔で楽しく参加されている参加モニターの方々には、事前訪れる機会があれば、スマホの親子の様子から、地域において、に情報を与えてしまうことを避画面ばかりでなく、一度、案内

今後も継続的に、資源の掘り起けるため、当日、出発地点の駅

サインをご覧になってください。

こしを行うとともに次の世代へに着くまで何をさせられるのか

つなげていく取組の大切さを再も殆ど知らされません。とても確認した一日でした。

不安に思われたモニターの方もおられたことでしょう。
駅に到着したモニターの方は、地域の小学校の元先生による体験講座

神戸市サインモニター調査
について

18

コクヨのライブオフィスを見学して環境マネジメントグループ／樋口彩子

そのとき初めて見る指示書を基に大阪事務所の移転にあたり、働記載された目的地を目指します。

きやすいオフィス環境づくりの

幸い、完全に迷ってしまい途

参考として、グランフロント大阪

中で諦めることになった方はおのコクヨライブオフィスの見学られなかったようですが、行っに行ってきました。ナレッジキャ

たり来たりを繰り返した方もお

ピタル 11 階にショールームがあられたようです。

り、12 階がライブオフィスになっ

都 市・ 地 域 プ ラ ン ニ ン グ グ
ループ／中井翔太

このようなご協力いただいたています。ライブオフィスでは、方々の苦労の末、少しずつ神戸のコクヨ社員が実際に働いている

みなさんは、初めて訪れたま「案内」に関する課題が見えて様子を見学でき、空間の使われちで目的地に行く際、どのようきたところです。神戸のまちは、方や人の動きを、見て、体感すに行き方を調べるでしょうか。

大阪や京都、札幌の都心部に代ることができます。

人に尋ねる、地図で探す、スマー表されるような格子状の街路を

コクヨは社内に常駐する一部のトフォンの地図アプリを利用す持ちません。規則性の少ないま社員を除き、営業担当・設計担当

る等…何らかの「案内」に頼る

ちの中で、「山側・海側」といっ

とも、全員がフリーアドレスで、ことになります。

た神戸ならではの特徴を見つけそのため席数は全社員 250 名の 7

現在、神戸市ではこの「案内」

出し、今後、案内サインの板面割ほどです。週ごとに 2、3 の机を考え直す取り組みがなされて表示や新しく導入する誘導サイの島に座るグループが決まっておいます。具体的には、まちに設

ンのデザインに繋げていきたい

り、それがローテーションしてい

置されている案内サインをリと思います。

きます。実際にフリーアドレスのニューアルするのですが、アル通常、案内サインのような公共事務所を見たのははじめてでした

パックではそのお手伝いしてい

性のある設備や施設をつくる際、が、自由に席を選べるので、話します。

市民の意見を聞くことはよく行たいことがあれば、隣のいすにこの事業の一環として、神戸をいますが、今回のように神戸と座って、ちょっとした打ち合わせ

訪れたことのない方に、案内サはこれまで縁も所縁も無かったがその場でできる、カジュアルさ

インだけを頼りにある目的地を方々の意見をとり入れようといが良いと思いました。

目指していただくモニター調査

う試みは非常に珍しいのではなまず気づくのは、社内を見渡を実施しました。初めて神戸を訪

いかと思います。これまで港町した際にどこにも書類がないとれた人が「どのように案内サインとして多様な文化受け入れ発展いうことです。棚は、本が置かを活用するのか」「どのような場してきた都市ならではの取り組

れる本棚しかなく、他の家具は所で迷うのか」また「どこで、どみと言えるのではないでしょう

主に可動式の机や椅子のみです。

社員の方もノートパソコンと、家具の変化と連動して、スペー

現状、コクヨライブオフィス

ほんの数枚の紙資料だけ持って、スごとに床の色合いがちがってとはかけ離れた状態のアルパッ

長机のひと席で、コンパクトに収いるところ、丘のように床が少し

ク社内ですが、参考にできる部

まっています。空間に書類がな高くなっているところ、窓際に 2分がたくさんあると感じました。

く、社員も書類を持っておらず、人用の机が並び、少しふかふか

みなさん、自社のオフィス環境

こんなに減らせるのが、信じがした素材の椅子で、喫茶店のよを考えるきっかけとして、ぜひ

たく思いました。

うなところなど、様々な場を気一度、訪れてみてはいかがでしょ

分によって使い分けられます。

うか。

書類が少ないのは、各社員に割り当てられたロッカーに収まる

フランクな場だけでなく、集分以上は、書類を増やせないと中できる場所も用意されていま決めているからです。動いているす。窓際にややブース化した場

業務や保管すべき必要最低な書所があり、時間単位で借りるこ類以外は、全て電子化していまとができます。その他、プロジェ

す。書類の保管にも段階があり、クトルームという、プロジェク

一時的に期間限定で置いておき、ト期間に一時的に借りる部屋が

私は昨年 10 月初めからの二ヶ廃棄するか検討すべき書類、廃棄あり、期間内であれば荷物を出

月の間、兵庫県西宮市の甲陽園のせず、半永久的においておく書類

しっぱなしで、壁のホワイトボー

料理旅館「○長」をリノベーショ

がはっきりと分けて整理されてドも書きっぱなしで帰れます。

ンして出来たシェアハウスにモ旅館をリノベーションした
甲陽園のシェアハウスにモニター入居しました
建築プランニング・デザイン
グループ／塗師木伸介

まるいます。書類だけでなく、文具

またミニキッチンがついて、ニターとして入居していました。

の補充 ･ 使用のルール、マイナン

普段はランチに使え、セミナー

主催は宝塚の不動産会社ウィル。

バー等のセキュリティ管理など、等のイベントも開催できる部屋、

昨年 10 月に学生対象のコンペを効率化・共有化に細部まで徹底

テレビ会議のできる会議室等、行い、最優秀作品を実際に実現したルールがあります。

囲われた空間もあります。実際させるというプロジェクトです。

また使っていくうちにでてきに働く人に、作業により働きや

当時まだ学生であった私は幸運

た改善点も、社内中央の掲示板にすい場所や、人気の場所を聞いにもその資格を頂き、実際に事業貼られた平面図に付箋を貼って、てみたいと思いました。

として成り立たせるプロセスか気軽に提案できます。提案に対見学後、ファイリングのお話もら、モニターとして入居し、ルーする対応状況（「現在、取り組

お聞きしました。書類の削減とルを作るところまで関わらせてみ中」「改善結果」等）も掲示

管理は分けて考えること、目標

頂くことが出来ました。

板でアナウンスされています。

を設定し、段階的に達成してい大きなコンセプトは『借り暮案内していただいたファイリン

くこと、社内のみんなでモチベー

ら し 』、『 多 世 代 交 流 』、『 地グ担当の方は、試行錯誤を繰り

ションを共有する重要性など、

域交流』の三つです。

返して現在の仕組みを作り上げ非常に有意義なお話でした。

コンペ時の作品のタイトルは見学を通して、ルールがある「借り暮らしのシェアハウス」。

またオフィス空間については、だけでなく、それをきちんと運

だれのものでもない共用部をた目線を遮る棚がないため、非常に用できている徹底ぶりに感心しくさん作るのではなく、庭いじ

広々して感じられ、ぱっとみて、ました。社内のコルクボードにりが好きな人が庭を管理し、料誰がどこにいるのかを把握でき改善を書き込むように、苦でな理が好きな人がキッチンを管理る感じでした。

く気軽にできる改善を、日々、するといったような、それぞれ広い空間ですが、様々な可動

継続して行っているから、ちゃの住人の得意分野を生かした管式家具が点在し、小さな仕掛け

んと使えるルールになっている理を行いながら、相互に使用しが沢山詰まっています。

のだと思います。

合う「貸し借り」をすることで、てきたと話されていました。

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して明確になるようにしました。
小さな主体が有機的に関係し合
うしくみです。
そういった共用部がこの建物には散りばめられており、各個室は広くはないですが、とても広い家に住んでいる感覚になります。
また、一人では夕飯で一品程度しか作れない私ですが、それぞれの住人が持ち寄ることでとても豪華な夕飯になるなど、一人暮らしでは得ることのできない豊かさを手に入れられるのはや
はり魅力です。
1 階の道に面する部分に設けられたＢＡＲ（手前）

私はこのシェアハウスが一時足りないものは隣の人に借りる

そんなことを考えながら企画の流行として終わるのでは無く、といった昔の長屋のような相互した建物にモニターとして入居

息長く甲陽園の町に根付いてく扶助的でおおらかな繋がりを生し、みんなで基礎となるルール

れることを願っています。

み出すことを目指しました。

を作り上げます。初め、実験的

また、それらの対象は若者だけに各共用部の掃除を週替わりでである必要はありません。まだ回していると、綺麗に対する感

まだ元気なアクティブシニアの覚の違いや、物の収納場所等、世代までも対象とし、貸し庭や一全員で話し合ってはまとまりづ

階部分に併設したＢＡＲ、地下のらいことが多くありました。

音楽スペースなど、地域の人もそこで、最終的にまとまったルー

シェアハウスに参加出来るようルとしては『借り暮らし』のコにすることで、この場所を起点

ンセプトに基づき、それぞれのに甲陽園という町に多世代交流、共用部を個人又はグループが管

地域交流の和を広げていくこと

理し、ルールの改編等も担うこを目指しています。

とで、物事の判断が素早く、そ

富士山の麓から〜育休所員
からのお便り都 市・ 地 域 プ ラ ン ニ ン グ グ
ループ／依藤光代
気高く美しい富士山を一目見
ようと、河口湖などの観光スポッ
トは外国人を含めたくさんの人
でにぎわっています。現在私は、８カ月になる息子と出かけることが多くなりました。特急電車な
どにはおむつ替え台や授乳に使用できる多目的室があり、また駅ビルや百貨店には赤ちゃんの休憩ルームがあることが多いため、利用するタイミングを考えて計画的に行動すれば、長距離移動での世話で困ることは案外ありません。休日のおむつ替え台の前にはパパの姿が多く、驚きます。まちに育メンが増えていますね！
今年 4 月に職場復帰する予定です。どうぞまたよろしくお願いします。

本来バルコニーである部分が隣と繋がっていて、隣人と楽しく使いこなします20

ワンルームではあり得ない大きさの展望風呂（朝風呂がオススメ）

リフトと生きていく私／東京事務所黒崎晋司

何故、あなたはリフトをする

そんな暗いリリシズムを切り「よく来たね」「待ってるよ」

取った写真は、つゆで濡れた麺の 含 意 で「 ナ イ ス！ イ ン ド！」が涙で輝いているようです。

などの暗号を受けとります。

都市プランナーの「光と影」

このように、現地に足を踏みのですか？と、最近よく聞かれを表現した隠喩型リフト様式美

入れる前に密かに友人とリフトます。そんなときには、そこにと言えるでしょう。

で交信しているのです。

麺があるからです！と、遠くを現地を訪ねて、話を聴かせて見つめる眼差しで、空を指差しいただき、大切な友人たちとの笑顔で答えます。

交流を広げ親交を深める。

出張先で深夜にチェックイン

現場や地域への仁義や礼節をし、部屋で侘しく食事している男

ふまえた合図として、リフトは子を想像してみてください。哀

有効で美味しい手法なのです。

れですよね。先ほどまで熱くま

都市プランナーの「地域愛」

ちづくりを語っていた男子とはを代弁する対話型リフト方法論

思えませんよね。冷たい風がひゅと言えるでしょう。

うと吹き抜けるようです。
そんなとき、カップ麺を啜り

旅先では友人との出会いなどながら「リフトっ！」と雄叫び楽しいこともたくさんあります。

を発して麺を上げたくなるのは

例えば、會津地域を訪ねる際、ぼくだけでしょうか。いいえ、乗換えの郡山駅で行う儀式にはちがいます（反語）。

リフトが欠かせません。

遠くに来て、一体自分は何をコロッケ蕎麦のリフト画像をしているのだろう？少しは成長

SNS に投稿するとあら不思議、したのだろうか？麺はやさしく

會津の友人が呼応してサインが詩的な世界に誘ってくれます。

送られてきます。
「商いの基本は細く長く」と世間では言われています。
麺は、そうした精神の在り方を体現するだけでなく、流れる
水のように変幻自在にその姿を変容させ物象化してくれます。
真横から見たり、斜め下から見たりと、多角的な切り口から眺める様は、新たな視点や発想の源泉に他なりません。
都市プランナーの「創造力」
を産み育む分析型リフト弁証法と言えるでしょう。
（つづく）
カップ麺のリフト21

デザインマンホールにハートがずっきゅーん！
大阪事務所／中村孝子
数年前、ふとしたことから市町村によってマンホールの蓋のデのマンホールも見かけるので、流れるそうです。ますますマン

歩く楽しさが倍増します。

ホールの魅力にとりつかれる自分がいます。

ザインに違いがあることに気がさて、色々調べてみると、マンつきました。最初は、市町村章、ホールのデザイン化は昭和 60 年

先日、東京で開催されたマン

まちの花や木などシンプルなもに当時の建設省公共下水道課がホールナイトというイベントにのを見かけていたのですが、中に下水道事業のイメージアップの参加してみました。会場は、私のは史跡やお祭り、特産品などバためスタートしたそうです。全国

ようにマンホールファンでいっ

ラエティに富んだデザインがあ

市町村でのデザイン化は徐々に

ぱいでした。そこでマンホールとることを発見しました。わずか普及し、最近では、どこでもデの出会いを求めて、日本各地を旅

直径 60 センチの地味で小さな世

ザインマンホールを見かけるよする女子たちの存在を知りまし

界が一気に広がっていきました。

うになりました。さらにマンホーた。世間では、私たちのような女

以来、私は足もとばかり見て歩ル学会までできています。

子を「蓋女」というらしいです。

ふたじょ

き、スマホはマンホールの画像

マンホールの魅力は、デザイ

彼女たちに親近感がわくとともンだけにとどまりません。特筆に関東中心の活動のようなので、下水道のマンホールには基本

すべきものとしては、石川県か近くに蓋女仲間がいることをう

的に「雨水」「汚水」「合流」

ほく市には「かほく AR ストリー

らやましく思いました。求む、がありますが、自治体によってト」なるものがあり、そこには蓋女仲間！（笑）

は、水道栓、消火栓の蓋までがAR（Augmented Reality ＝ 拡 張

まだまだ、初心者の蓋女だとデザイン化されています。また、

現実）という技術が埋め込まれ痛感しましたが、これからも自

駅前や市役所などの公共施設、観たマンホールがあるそうで、専分の足で各地を訪れ蓋女の道を光スポット、商店街など、多く用アプリが入ったスマホでマン

歩んでいこうと思います。

の人が利用する道路にはカラー

ホール画像を読み取ると映像がだらけというありさまです。

（つづく）

①

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①小平市、②御所市、③松原市、④太子町（大阪府）、⑤岡山市、⑥豊中市、⑦茨木市、⑧大和郡山市、⑨泉大津市、⑩大阪市

Architects Regional

Planners ＆ Associates・Kyoto

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