議会だより

米栽培体験学習塾

力を合わせて稲刈り
わーい！収穫だ

９月定例会議№190

平成29年11月１日発行
神奈川県足柄上郡
開成町議会

・平成28年度決算 ここをチェック

２～７・町政を問う！
一般質問に10名が登壇

８～13

・徳島県から視察来町

13

・7月、9月随時会議審議結果

14

・現在調査中！ 委員会レポート

15平成28年度歳入・歳出決算額

平成 28 年度決算

町税等徴収率の向上

3

町税の徴収等歳入の確保に関しては、税務
窓口課を中心に関係する６課１室が徴収対策推進会議を構成し、県との連携や他町村との情報交換に努めるなど、町を挙げて取り組み、
現年度徴収率の改善が図られました。

平成 28 年度決算の中で、議会が注目した主な事業等を紹介します。

プレイパーク事業

ぷらっと・かいせい

子どもたちが自由に思いのまま遊ぶことができる場所を提供するプレイパーク（冒険遊び場）事業は、中家村公園、金井島緑陰自由運動広場、屋敷下第１公園の３か所、計４日間実施し、子どもたちとその保護者など
３００人を超える参加者でにぎわいました。

開成駅東口の「ぷらっと・かいせい」内に、町内２か所目となる子育て支援センターを開設しました。乳幼児とその保護者の、遊びを通した交流だけでなく、栄養士や保健師などによる相談日を設けるなど、子育て環境の充実を図りました。

あしがらローカル
ブランディング推進事業

未病いやしの里構築事業「あしがら」エリアの地域イメージの向上・発信を行うため、「千年の湧水あしがら水源」
をブランド・コンセプトに、小田急トレイ
ンビジョンでのＰＲ動画の放映やポスターの掲示などを実施しました。

保健センターへの未病見える化コーナーの設置及び活動量計システムを活用した健康プログラムの構築を行いました。また、コンディショニングをテーマにしたスポー
ツ講座等を開催しました。

平成 29 年 11 月 № 190

特別会計

ここを

会計区分
一般会計
国民健康保険特別会計
下水道事業特別会計
介護保険事業特別会計
給食事業特別会計
後期高齢者医療事業特別会計
水道事業会計
総 額

歳入決算額
前年度対比
55億9,116万円
7.4%
20億1,920万円
5.2%
6億55万円 △3.2%
10億7,768万円
6.2%
8,694万円
0.6%
1億8,234万円
13.0%
3億947万円
7.7%
98億6,734万円
6.1%

（△は減）

歳出決算額
前年度対比
53億530万円
8.7%
18億8,310万円
6.9%
5億7,284万円 △4.3%
10億1,611万円
6.6%
8,645万円
0.5%
1億7,889万円 12.8%
3億6,527万円
3.3%
94億796万円
7.0%№ 190 平成 29 年 11 月

2

判断する指標※財政構造の弾力性を目だったが、平成 年の速報値では一番良い数字
であり、町の財政運営は良好な状況にある。今後、今の状態が続いていくよ
うに自主財源等の確保に努めていく。

経常収支比率から見る
町の財政状況は※問 経常収支比率が ．
３％で、ここ数年は ％前半であるが、町はどう捉えているのか。
近年は ％前後であり、この数字であれ
ば、それ以外に使えるお金があるので、この数字を今後も推移していきたい。今までは県内で三番

子育て環境充実事業費

プレイパーク事業
今後の展開は産業集積促進事業費

足柄産業集積ビレッジ構想の現状は
宮台北地区の事業化 に対する考え方や状況がに向け、整備プログラム 違うので、その対応をしの検討や地権者との合意 た。工業系では企業誘致形成の取り組みの状況は。 に向けた取り組みとして、
昨年５月に南足柄市 工業立地について、資本と開成町で推進協議会を 金５千万円以上で、東京設立した。事業内容の検 の東側と神奈川県内の約討や地権者の質問に答え ４千企業にアンケートをる勉強会等を３回開催し とっている。
た。宅地と農地では事業た。まず、町内に定着させ、最終的には常設化を目指している。今年度は宅街の公園なので、子どした屋敷下第１公園は住するために検証し、今後展開の方法の課題を解決

昨年度は、町内での事業いただける方の仲間づく修を充実させ、協力して回数の増や住民団体の研中心となって進めている。 住民団体の基盤を整え、もの声や駐車場など課題りを積極的に進めている。

プレイパークを実施があったと聞いているが。 の運営を住民団体が中心
年度から３年となって展開していくた

平成めの課題を中心に検討し

開成町駅前窓口コーナー関係費

間の区切りで、行政側が地域密着型介護サービス給付事業

28「ぷらっと・かいせい」内の子育て支援センター利用者
からはどのような意見があったか。また、今後の展開は。
開設当初は駐車場の利便性が悪いという意見もあったが、現在は臨時駐車場を整備して対応を図っている。
また、食事の時間等のルールを決めているが、運営上の柔軟さを求める声があり、判断が難しく、内容に応じて対応している。
今後は第二土曜日に開設したとき、父親を対象とした講座を実施し、きめ細かなサービスを提供できるようにしていく。

今後の展開は「ぷらっと・かいせい」の新エネルギー利活用促進事業費である。また、地域密着型サービスがこの近辺に増え、近隣の市町村でも許可を得ればサービスを受けることができるので、
行き慣れ
たところ
での利用
が増えて
いる。

町の介護サービスの現状は要介護１から５の方の地域密着型サービスの利用が前年度６７１件から１５０７件に増えている。町内で認知症と診断される方が増えているのか。
認知症の認定率は、高齢化率と比べて、同様あるいはそれ以上の伸び

あしがらローカルブランディング推進事業費

小水力発電による町のＰＲはれぞれであるが、東京方面の方には新鮮な情報として見ていただけたので、一定の効果はあった。

題を考える大会等には積極的出向いてＰＲやパイプを作っていき、交流人
口を増やしていきたい。
町単独では難しいので、
広域連携の
観点も含め
てＰＲに取
り組んでい
きたい。

千 年 の 湧 水あしがら水源のＰＲ 効 果 はトップサービスの研究を続けていく。

新庁舎建設後に町民サービスは向上するのか町に適したワンス
トップサービスなど、執務環境整備の提供方法について調査研究した成果
報告は。
窓口の現状から、本町に合うサービスの話し合いをした。庁内においてもワーキンググループを作り、今後もワンス

28

平成 年度に視察等はあったのか。また、観光面でのＰＲは。
中国のテレビ局の取材、ＮＰＯ法人、東京都
日の出町、ドイツから留学生の視察等があった。
経済面での活用はハード
ルが高いが、興味を持っている方は多い。環境問

子育て支援センターの様子

問答

4№ 190 平成 29 年 11 月
平成 29 年 11 月 № 190

5

80 83
問

答

平成28年度の一般会計及び各特別会計、企業会計決算について、９月定例会議において審議を行いました。
審議は町政全般にわたり、数多くの質疑がありました。
その中から、いくつかをお知らせします。

「千年の湧水あしがら水源」をブランド・コ
ンセプトに、小田急トレ
インビジョンでのＰＲ動画の放映やポスター掲示などをした手応えは。
小田急線の車両の中では、他の町のＰＲ動画も配信しており、また、
電車内の過ごし方も人そ小田急トレインビジョン

問

答

80

27

プレイパークの様子

問

答

問

答

問
答

質疑
平成28年度
決算審議
問

答

問

答

決算認定について（後期高齢者医療事業特別会計）

認定 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇決算認定について（水道事業会計）

認定 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇平成28年度開成町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇平成29年度開成町一般会計補正予算（第３号）について

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇平成29年度開成町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇平成29年度開成町下水道事業特別会計補正予算（第１号）について

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇平成29年度開成町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇平成29年度開成町給食事業特別会計補正予算（第１号）について

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇平成29年度開成町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）に可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇ついて★茅沼隆文議長は採決に加わらない。

7

平成 29 年 11 月 № 190○は賛成した者●は賛成しなかった者「除」は除斥

「欠」は欠席「薬害肝炎救済法の延長を求める意見書」の採択を求める陳情
薬害肝炎救済法はウイルスに汚染された血液製剤フィブリノゲンなどを投与され、C 型
肝炎に感染した患者の救済を目的に 2008 年に成立しました。救済法に基づく給付金の請
求期限が来年１月 15 日に迫るなか、これま

９月定例会議議案審議

認定 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 開成町営水泳プール条例を廃止する条例

決算認定について（給食事業特別会計）

町 営 水 泳 プ ー ル 施 設 の 老 朽 化 に 伴 い、

認定 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇当該施設を廃止し、代替の施設を設けな決算認定について（介護保険事業特別会計）いことから開成町営プール条例を廃止す

認定 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇る条例の制定。

決算認定について（下水道事業特別会計）

ここが
知りたい！

委員会
付託

で救済を受けたのは、１万人超といわれる感染被害者の約２割にとどまっています。感染
被害者の全員救済のために救済法の延長を求めます。

教育民生常任委員会で慎重審議の結果…
採択を今回で行うか否かについて討議した結果、個々に調査研究などをした上で、次回の委員会以降に扱うこととした。

継続審査

9 月定例会議
傍聴者のどう見えた？
開成町の今と未来

70

声

子連れ傍聴が可能なのは大変ありがたいですが、長時間は大人も子どもも辛いです。ネット配
信なら場所を選ばず、好き な 時 間 に も 聴 け ま す。
録画があれば日中働いて
い る 家 族 と も 見 れ ま す。
是非早急に進めていただ
きたいです。
遠い存在だった議会も、一度傍聴してみると、また次も来てみたいと思うようになりました。最初の一歩が出やすい環境づくりを是非お願いします。
（ 代・女性）認定 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇町民プールの廃止に伴い、開成南小

決算認定について（国民健康保険特別会計）

学校のプールを夏季開放したが、未就学認定 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇問

町内のスポーツアス
リート、団体の活躍が目覚ましく、県・全国～世界規模への出場対応は金銭面でも支援が必要。議会はより町をスポーツ面
で振興促進するよう、議会中心に取り組みを強化されたい。
（ 代・男性）決算認定について（一般会計）

児が利用できるプールではない。町民プー

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇ルとしての利用は難しいと考えるが。

吉 田 敏 郎星 野 洋 一井 上 三 史和 田 繁 雄下山千津子

菊 川 敬 人町長 9／14石 田 史 行

9／7 開成町営水泳プール条例を廃止する条例を制定することについて

前田せつよ

名

湯 川 洋 治案

山 田 貴 弘

町長

議

審議結果

提出 議決日佐 々 木 昇平成29年９月定例会議議案審議結果

答

今年度はプールフロアを購入し、低学の充実や開成幼稚園大規模改修に取り組むなど
子育て支援関連事業の充実が図られている。
なお、少子高齢化に伴い扶助費が引き続き増加傾向にあるのは不安要素ではあるものの、財政指標をみてみると、経常収支比率は平成27
年度に1.7ポイント下がったのに引き続き28
年度も1.0ポイント下がったことで柔軟性が高まったことを始めとして、実質収支比率6.3％、実質公債費比率（3カ年平均値）が8.2％、将来負担比率は55.7％で全体として良好な運営が維持されていると認められる。
全職員が健康で町民の更なる福祉の向上に取り組んでもらうためにも、働き方改革が言われる中、職員の福利厚生のより一層の充実が図られる様要望して、賛成討論とする。

年のお子さんに利用していただけるように歳入においては、町民税が12億1,358万5千円、前年度比9.8％の増で、人口の増加傾向や町内企業業績の好転もあり、個人町民税、法人
町民税ともに昨年に引き続き増加している。特に法人町民税では大手企業の業績が良好であったことなどから大幅な増収となった。
固定資産税全体では、ほぼ横ばいの前年度比0.5％増の14億4,344万円となり、町税全体では28億915万2千円で、前年度比4.4％の増となった。
また、寄付金においては大幅な増であり、これはふるさと応援寄付金（ふるさと納税）制度活用の取り組み効果であり評価できる。
歳出においては、人口が増加している町として、民間保育所整備費補助金などの児童福祉費開放した。未就学児でもフルフロアを利用－吉田 敏郎議員－できるように、今年度の実施結果も踏まえ賛成討論て考えていきたい。

平成28年度一般会計決算討論30

議会への多くのご意見・ご感想、ありがとうございました。
今後の議会活動に反映してまいります。
№ 190 平成 29 年 11 月

6

※ 質問者本人の原稿を、広報分科会委員が議事録に基づき校正しています。

はある。

ないが、見直しの際には、検討の余地

現在は広域避難場所に指定してい害協定を結び、防災拠点に活用しては。

目的をもった公有地利用の利活用計画を
年間を通じてあまり有効活用されていない公有地をいくつか所有している
現状がある。
公有地は維持管理経費が掛かるこ
広場は、幼稚園建設予定地とされてい「北部地域」金井島緑陰自由運動

面の利活用計画等を示す必要がある。
る。周辺では、酒造の再生が進められとから、将来における計画を含め、当できるだけ早い時期に個別計画を

個別の土地の活用について位置付けを

期基本計画の中にも位置付けをして、つくって、できれば第五次総合計画後面の利用方法として有料駐車場の整備

地域住民に影響が出ると予測する。当ると考えるが、駐車場の不足が発生しており、瀬戸屋敷に続く観光拠点になが、当面は幼稚園を建設する予定はな

幼稚園建設用地として購入をしたを行っては。

図り、予算化をしていきたい。
「中部地域」松ノ木河原地区の公有地に、キャンピングカーやレジャー用多目的車等、車中泊で旅行する人の北部地域振興の拠点である瀬戸屋敷のての活用も検討していきたい。

用地など、子ども向けの施設用地とし受け入れ施設を民間活用により整備し、 い。例えば、常設型のプレイパークの
市街化区域内の優良な住宅地に隣観光集客策を考えては。
接しているため、考えていない。

東側駐車場を拡大し、大型バスも駐車できる駐車場に整備する。

子どもとその家族が健康で暮らせる環境づくりを
進を考えている。
前立腺がんの検診に対して医療費助成は、南足柄市を含む１市５町のうち、１市３町が医療費助成をしているが、町の所感は。
今現在では、町で公費を投入してイドラインについて見直しされるといていない。ただ、今後、国の指針・ガ

前立腺がん検診を実施することは考え対策基本法で、学校や社会でのがん教うことなので、動向を注視しながら、月に成立した改正がん育の推進を決定し、さらに、文部科学検討を進めたいと考えている。

国は、昨年

省は本年度から「がん教育」の全国展
小児医療費助成制度の適用範囲を開に向けて、３年間に渡って体制づくりを進めてきている。
子どもへの「がん教育」は、本人は勿論、保護者をはじめ家族へのがん検診の推進や健康づくりなどにつながる。
また、生命の尊さを家族でも見つめる機会になると考える。
「がん教育」における町の具体的な方策は。
来年１月、開成南小学校の６年生を対象に、公益財団法人かながわ健康財団による「がん教育モデル事業」を実施予定で調整を進めている。この授業では、学齢期からがんに対する正しい理解と予防する生活習慣について学
び、自らの健康管理、がん患者等への共感や、命の大切さへの理解を深めることを目的に実施される。今後、新学習指導要領に沿って「がん教育」の推

スポーツ振興で町に活力を開成町はこれまで様々なスポーツ推進事業を行ってきた。
近年では、小・中・高校生の活躍が目覚ましく、町に活力を与えてくれている。
今後、国内ではいくつかの大きなス

中学３年生までに拡大することは必須と考えるが。
より一層、子育て世代の定住促進を進めていく観点から、通院助成の対象を現行の小学生から中学３年生まで
平成年のできるだけ早い時期から拡大する。
実現できるよう準備を進めたいと考えている。

県大会等、町を代表して参加するような場合には積極的にご利用いただきた
いと考えている。
町で行っているスポレクに障がい者の方が参加できるイベントを取り入れる考えは。
来年は福祉や障がい者の関係団体
識醸成なども図っていくようにしたいと思っている。
自治体、スポーツ団体、民間企業などが一体となってスポーツによって今のところ設置は考えてないが、は。

との連携も視野に入れて設置する考え

るスポーツコミッションを他の自治体る機運を一過性のものとせず、誰もがうな見解が示されている。特にこの運え方から適正であるかどうかというよ

現在の利用方法が道路運送法の考るように出来ないか。

庁用バスの利用を年に複数回でき褒賞については考えていない。

選手たちに褒章を贈る考えは。

文命中学校野球部の顧問の先生とできる施策が必要と考える。

地域の活性化を図ろうとする組織であ

こうした中、町民のスポーツに対す

ろうとしている。

スポーツを取り巻く環境は大きく変わ人々のスポーツへの関心が一層高まり、 とも連携をして、スポーツを通じた意

ポーツイベントの開催が決定しており、30

生涯にわたりスポーツに親しむことが問

スポーツ推進計画の策定を。

考えていく余地はあると思う。

今後、近隣と連携しながら取り組みを答定に合わせて検討していく。

第五次総合計画後期基本計画の策

答 問

車中泊によるペットの同行・同伴

避難場所の拠点に。
調査、検証の結果により、適地で12用に問題がないということであれば、

文命中学校野球部が全国大会に出場

あれば柔軟に対応していきたい。
各種団体の備品倉庫を集約し、災

問
答
問
答
問

答

問

8
№ 190 平成 29 年 11 月
平成 29 年 11 月 № 190

9前田 せつよ
議員
佐々木 昇
議員

答

答
問

※ 一般質問：議員が町の行政について質疑し、町側に答弁を求めるものです。
金井島緑陰自由運動広場

問 答

町政を問う
山田 貴弘
議員

答

一般質問
答
問

問
答
問
答
問
答
問

町民参加事業等の推進体制整備について問う
で実施していきたい。
講師として教えることが生きがい

や、やりがいにつながる視点で取り組みを推進する具体的な計画は。
団塊の世代が生きがいをもつことる。
地震を想定した防災訓練を毎年していくことがとても大事なことであ対して、一級河川に格上げする要望を局地的な豪雨災害への備えを問う

成にならない。学ぶだけでなく講師とに取り組んでいかないと豊かな社会構

いつでも、どこでも、誰でもが学習福岡県朝倉市では尋常ではない雨量が行っているが、今後は全町的に豪雨災害を想定した防災訓練も定期的にやっ防災訓練の想定を水害に変えて全

町一斉に行うことは非常に有効と考えして教える喜びを持ってもらう取り組る。実施について自治会の皆さまの参

酒匂川の上流地域で、線状降水帯

進めたい。

ことによって甚大な被害につながった。 加が不可欠なので、十分調整しながらが中小の河川をせき止め川があふれる出来るよう町民センターを中心に各種放をうたわれていたが今後の利用促進

でなく、生涯学習の場としての一般開開成南小学校では、体育施設だけ

狭い範囲に集中し、大量の土砂と流木

毎年度における講座などの年間ス

ケジュールはどの様に計画し実施する
みなみ地区にお住まいの方から、防災行政無線の声が聞き取りにくいとが多発して表層崩壊が起き、流木や土砂が足柄大橋などの橋脚に大量に流れきがあるとの声をいただいている。

策は。
込んで、酒匂川が一気に氾濫するといのか。
どの利用が少ないことから、生涯学習
う事態にならないか懸念する声を町民

主に理科室、音楽室、家庭科室な度に実施した受講者アンケートの結果
講座などの各種講座で活用を図りながから頂いている。町はどのような問題
先般、小田原市で小山町長が酒匂

川の洪水・氾濫や、山が表層崩壊をしたようなケースについて当該町だけではなくて、上流から下流域の自治体が一体的に危機感を持って防止をしていく策が必要と講演をされた。また、酒匂川を二級河川から一級河川に格上げして国の管理に委ねるのが望ましいと
大井町長も発言されていることから、今後の取り組みとすれば、酒匂川流域の市町村の自治体が協働して県や国にみなみ地区付近には防災行政無線を踏まえ、年間スケジュールを作成
ら、利用拡大につなげていく。

回実施

意識を持っているか。

し、年度当初に全戸配布している。人
講座を計
講座

講座が未

握方法の検討を行い、開設を工夫する。
受講者が集まらなく、実施となった原因はなにか。
生涯学習講座は、最低５名以上の場合に開催する取り決めがあり、５名に達しなかった。受講者の偏りもある。
今後は、町民のニーズを把握したうえの屋外個局の配置があまりなされていないので、配置について再検討する。

町の消防団員の定数減の状況が続い

どの関係機関が密接に連携して町を挙ていただくため様々な施策を行ってい人口増加に伴い、若い世代に定着しいる。タクシー券については、今は障場所や増便の要望を取り入れ運行してどこまでかは今後の課題と受け止めた

げて消防団員を確保する体制を構築しがやってくる。高齢者対策には多くの年金で、老人ホームや特別養護老人ホームに入所希望をした場合の支援
特養入所者の低所得者への支援策

策は。

を継続する意思がなく返納したいといに不安を感じている高齢運転者や運転

体機能や認知機能の低下により、運転定入所者介護サービス費として介護保け、超えた居住費・食費の負担額が特以下の人に対して自己負担上限額を設として、年金などの収入・資産が一定

今年度から二台体制で運行してい合った施策は。

例えば福祉タクシーなど個別の実態に開成町高齢者保健福祉計画介護保第７期は第６期を踏まえ、２０２

険事業計画の第７期に向けての考えは。
５年を見据え、地域包括ケアシステム
ることが基本となっている。

とのことだが、行くことが困難な場合、 の着実な構築に向けた取り組みを進め巡回バスを移動の手段として利用行している。

合の対策のひとつとして巡回バスを運

外出や買い物に行く移動手段がない場

察署と連携し制度を浸透していきたい。 険から支給される。

う人のために設けられている。松田警

自主返納については加齢に伴う身納に関する町の方策は。

高齢者の自動車運転免許証自主返

める福祉対策が必要と思われる。

い。

ている。近年の気象異常による自然災

ために、消防団と防災関係機関者が顔どうなるのかマイナンバー制度
マイナンバー制度について一体ど取り組みを行っているが、安心して住がい者の方に配布している。対象者を地域の事業所、消防団のＯＢの方々と、消防団員の確保が大きい、自治会、る。一方２０２５年には超高齢者社会

災力の充実強化が不可欠である。

の見える関係をつくっていく。

町を挙げて防災力を高めていく。その防災の要である消防団員は、有事にお消防団員の確保について、地域の

いてはいち早く現場へ駆けつけ、被害を最小限に食い止めるわけであるが、全国的に団員数の減少傾向が続いてお名の団員数には変りまして、当町においても、それは顕著である。現状、わりはないのか、町の消防団員数は１０８名と規定されているが、団員数３名の方が協議会発足後、入団さの確保は難しく感じる。
れて、 名になった。町を挙げて団員を増やしていき１０８名を目指していく。

うなっているのか、行政の効率化として、住民への行政サービスが向上する、

今年４月に町消防組織強化推進連

絡協議会を設立した。自治会、消防団

る。各自治会等で意見を聞きバス停の町巡回バス

迅速な支援が期待できる等と言っていＩＣカードの空き領域を活用した

たがメリットは出ているのか。

あったが、町では、活用を図っていな

問答

取り組みを実践するためには、地域防たが、今後の推進連絡協議会をどのよ

高齢者対策について

答
問

答

問

答

問

町では、消防団員を随時募集中効果が制度導入後に図られてとＰＲが

答

い。

湯川 洋治
議員

問

96

ＯＢで組織する友の会、町内事業所な

菊川 敬人
議員

答

答

害は、年々、想像を絶する規模で発生

地域防災力の強化策について答

材バンク登録者に講師を依頼して、平成 年度実績は、講座を予定したが、し、受講者は６７２名である。反省点
は、当初12
うな形で進めていくのか。

生涯学習講座「親子であそぼうわらべうた」

生涯学習講座は、年度末に当該年問などがある。

みを考えている。

７月５日に発生した九州北部豪雨で、 ていくべきと考えるが。

石田 史行
議員

講座、講演会、あじさい塾、出前講座

下山 千津子議員
72

12

し拡大している。防災・減災へ向けた町の横を流れる酒匂川

32が未実施となった。町民のニーズの把

44

99

10
№ 190 平成 29 年 11 月
平成 29 年 11 月 № 190

11

問
答
問

問
答
問
答

問
答
28

問
答
問
答
問

小田原市・南足柄市「中心市のあり方」に関する任意協議会終了を受けて開成町への影響を問う
足柄上郡５町の枠組みでの研究会

取り組みを進めていきたい。
の進捗状況は。
本年５月には、足柄上郡５町の副

商工振興に対する施策を問う
転資金及び設備資金等の融資を行っている。また、資金を受けた方に対する信用保証料について、全額の補助に取り組んでいる。
現状、開成ブランド認定はどのよ開始した。協議会においては、あしがとして規約等を整備し、改めて運営を

称をあしがら地域創生連携推進協議会

を支える中小企業の活性化を図るためある。厳しい経済情勢の中で地域経済大限に発揮させることが必要不可欠でめて重要な存在であり、その活力を最

商工業者は、地域の経済を支える極に進めていきたいと考えている。

のように活用していくのかを今年度中品物がある。今後、開成ブランドをどその中で現在うになっているのか。

ら地域広域ビジョンの策定、新たな広町長、広域担当課長による協議会の名

心市のあり方」に関する任意協議会が域連携事業の構築、２市協議への対応

年には１９０年の

この現状に大変危機感を感じているが、町はこれをどのように捉えているのか。
商工振興会会員数の低下というのは、そのとおりだと思う。会員数の増加施策は、町としても、今後検討していかなければならないと考えている。
後継者の確保、育成が課題となっていることから、町としても日頃から
足柄上商工会と連携して、小規模事業者の活動を支援しているとのことだが、どのような支援を行っているのか。
町の支援として、中小企業者に運視 察 来 町み よし

徳島県三 好 市議会

品目の開成ブランドのブランド認定を４回実施してきた。

終了し、新市のあり方を含む報告書をには、経営環境の変化に対応した事業

日に小田原市・南足柄市「中取りまとめた。２市の動向は県西地域策の検討の３項目を業務内容とし、あ年の２５５人が平成

開成町商工振興会会員数は、平成

２市８町の再編につながりかねないだとが重要である。
ポリシーを整理し、あしがら広域ビ
人。工業部会会員数は、平成

２市が合併の方向に動いた場合、ジョンの作成を重要項目として掲げて人になっている。

開成町にどのような影響が出るか、まサージをしている組織があるが、エコ

年には

人が、平成

局はどこに置かれたのか。

協議会の会長はどこが務め、事務いる。

での開成町の町政運営の方向性を変えることはなく、今後においても２市のである。

会長および事務局はともに開成町

動向に巻き込まれず、冷静に対処していく。将来に向けて全国的に人口減少、高齢化が進む中で、基礎自治体として行財政基盤を整え、安定的に行政サービスを提供し、効率的・効果的な施策展開を図っていくことは、開成町においても大きな課題である。足柄上郡５町における共同歩調を基本として連携の拡大や深化に向けた協議・調査等の

防災（減災）
対策の現状と今後の深化の方針について問う「避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針」により、個別計画の年３月に「開成町地域防災計画」を修正しているが、その実効性を様式等について検討し、平成

平成
改めて検証すべき。一人の犠牲者も出ら実施をしている。
今後も、要援護者訓練については、
実効性のある訓練を実施していきたい。
避難の長期化に備え避難所運営、町民の健康維持の施策は。
福祉会館を模擬的に避難所に見立て、避難所運営時における感染対策や健康指導の手順を再確認したところである。

次年度への見直しを行っていく。地域

ノミークラス症候群への対処とか、い市の花 さぎそう

年度かさないことを目指す防災（減災）計画「地域防災計画」は毎年検討を加とすべきである。
え、必要な修正をするとあるが本年度の実績は。
また、計画の全体的な対応の流れを日ごろから習熟しておくとあるがその状況は。
今年度も開成町防災訓練を実施し被災地にて、ボランティアでマッ

防災計画の習熟については、開成町防

ろいろな経験を持っている組織との協た。その結果を踏まえて、検討を加え、災訓練の際に災害発生以降の活動の流定はどうか。
避難者の方の健康管理について、れについて、町民総ぐるみで内容の習熟に努めている。

もみじ

非常にそれは有効な手段であると考

市の木

える。その

瀬戸屋敷のイベントの交通問題、

16

答
社会福祉協議会との調整もあるが、してなり得ないか。

町の巡回バスを使用して、交通手段と問
今後検討していきたい。

答

本町議会の「議会改革の取り組
みについて」を視察するため、月 日に徳島県三好市議会が来町されました。
三好市は、平成 年３月１日に
４ 町 ２ 村 が 合 併 し 誕 生 し ま し た。
四国のほぼ中央に位置し、北は香川県、西は愛媛県、南は高知県に
当日は、本町議会のこれまで接しています。
の議会改革の取り組みと、①日市の ％近くが山地によって構曜議会 ②議会報告会 ③通年の成され、中央部を吉野川が横切り、
会期制 ④今後の議会改革の取大 歩 危 峡 や 紅 葉 の 名 所・ 竜 ヶ 岳、
高峰・剣山といった豊かな自然が り組みについて、説明しました。
その後の質疑では、三好市議ある。また、阿波踊りや祖谷平家まつり、源平雪合戦などのイベン 会から議会報告会についての質ト が 開 催 さ れ て い ま す。「 自 然 が 問があり、報告内容や住民への生き活き、人が輝く交流の郷」と 回答、当日の議員の役割などにキャッチフレーズに、交流と連携 関心を持たれていました。
の拠点を目指しています。
また、三好市は人口が減っているので市民から議員定数の削減をしてほしいとの意見があり、本町議会が議員定数を削減した経緯や削減後の課題はあるかなどを熱心に聞かれてました。
721.42㎢

サービスの提供の方法、

38

面積

18

27,088 人

毎年実施される防災訓練への町民

年に内閣府からだされた

答問

２市協議の結果によって、これまた、その影響にどう対応するのか。

27

するため「あしがら」としての指針・展開の支援が求められている。

星野 洋一
議員
10

開成町ブランド認定審査会
三好市議会議会運営委員会の方々と

28

人口

参加率の向上施策は。特に要援護者等
平成

各自主防災会の訓練の様子

90

三好市のデータについての計画は。

また協定の
締結の方法
など、その
事例を研究
していく。

10

中心市のあり方に関する協議結果をまとめた冊子

28

答

問
答
問
答
問
答

64

17 問

しがら地域の将来像を上郡５町で共有

８月

問

問
答

けに、開成町としても注視していくこ

井上 三史
議員
和田 繁雄
議員

12
№ 190 平成 29 年 11 月
平成 29 年 11 月 № 190

13

10
28
25

18

めじろ

市の鳥

問
答
問
答
問
答

７月随時会議
文命中学校野球部全国大会出場に対する補助〇 平成 年度一般会計補正予算（第２号）
文命中学校野球部全国大会出場に伴い、野球部応援実行委員

会へ補助するため補正。

全国大会出場を町が全面的に援助することは評価をしているが、援助する成績に基準はあるのか。
部活動費の範囲内で補助をする基準がある。今回のように全国大会出場で費用がかかるときは学校から相談があり、特別な措置が吉 田 敏 郎星 野 洋 一井 上 三 史和 田 繁 雄下山千津子
菊 川 敬 人石 田 史 行前田せつよ
湯 川 洋 治山 田 貴 弘佐 々 木 昇９月随時会議①衆議院議員選挙に伴う必要経費②グリーンリサイクルセンター
破砕機修繕工事〇 平成 年度一般会計補正予算（第４号）
日に衆議院が解散となり、 月日に衆議院議員総選挙を実施するため

９月

29 29

の必要経費と、開成町グリーンリサイク

ルセンター破砕機修繕工事費を補正。

これから搬入量が増える時期になるが、破砕機がない間も受け入れは可能なのか。
選定枝は通常通り受け入れ、施設内にある熟成槽に随時溜めていく。年明けから搬入量が減るので、新しく購入した破砕機を使って処理していくことを考えている。

いて、現状での課題点の整理を委員会では、通学路選定におとして、現状分析、町民への供給等ををしております。

行い、改善策等についての検討

可能性を検討しております。
原町町営住宅の現地視察を行い、建物、察を行い、８月には、不審者に間帯の通学路危険箇所の現場視

７月に、登校時間帯、下校時

室内（リフォーム後も含む）や周辺環

絡む通学路の危険箇所を厳選

６月に四ツ角町営住宅、７月には河境の状況を確認しました。また、四ツし、箇所の現地視察を行いま

角団地住居者移転スケジュールや開成し た。 次 回 は 担 当 部 局 で あ る、
教 育 総 務 課、 環 境 防 災 課 に 所
管事務調査
項目に関し
て説明を求
め、 調 査 研
究してまい
ります。

議会では、町が進める新庁 舎 建 設 の 計 画 に つ い て、
全町的な視野に立って議論を重ね、継続的に調査研究を図るため、全議員（議長を除く）で構成する「新庁舎に関する調査特別委員会」を設置し、調査活動を
回と第

回の委員会

行っております。
第では、新庁舎の構造や日本の公共施設で初となるＺＥ
Ｂ庁舎の検討、新庁舎建設
スケジュール、業者の選定

回の委員会では、議方法等の説明を受けました。
第場に導入予定のシステムについて委員間討議を行った。

吉 田 敏 郎星 野 洋 一井 上 三 史和 田 繁 雄下山千津子
菊 川 敬 人石 田 史 行前田せつよ
湯 川 洋 治山 田 貴 弘佐 々 木 昇「欠」は欠席「除」は除斥
●は賛成しなかった者○は賛成した者★茅沼隆文議長は採決に加わらない。

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成 29 年度開成町一般会計補正予算（第４号）について
９/29
町長

議会及び議員活動の活性化と充実を目指し、 いります。進捗状況は議会だより等でお知らせ
８月 28 日に議会改革検討委員会を発足させま いたします。
した。
委 員 長 吉 田 敏 郎
議長を除く全議員が議会改革に取り組んでま副委員長 下 山 千津子

ここが
知りたい！

審議
結果

名
案
議

10

～委員会開催状況～

提出 議決日「議会改革検討委員会」が設置されました！

22
問

答

調査研究し、有効的な町営住宅運営の委員会では、町営住宅のあり方を主～所管事務調査項目～

町町営住宅長寿命化計画を担当部局である財務課から

月定

説明を受けました。
今後は例 会 議 で、 調 査
結果を町へ提言
できるようにまとめていきます。

新庁舎に関する調査特別委員会

平成 29 年９月随時会議議案審議結果
吉田 敏郎

補正予算
通学路の選定等について必要となってくる。

平成 29 年７月随時会議議案審議結果「欠」は欠席「除」は除斥
●は賛成しなかった者○は賛成した者★茅沼隆文議長は採決に加わらない。

審議
結果

名
案

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成 29 年度開成町一般会計補正予算（第２号）について

教育民生
常任委員会
17

委員長

前田 せつよ委員長
不審者情報を基に現地視察

12

町営住宅のあり方について

議

29

14
№ 190 平成 29 年 11 月
平成 29 年 11 月 № 190

15

12

11

13

～所管事務調査項目～

７/26

ここが
知りたい！

総務経済
常任委員会

町長

問

答

現在調査中！

提出 議決日佐々木 昇
委員長
河原町町営住宅を現地視察

補正予算

各種団体の皆さん
議会と懇談会をしませんか！

11 月には開成町社会福祉協議会と懇談会を行う予定です！

開成町議会では、議会に対する要望の集約や議会活動の充実とご理解を図るため、町内の各種団体の皆様との懇談会を開催しています。この懇談会は随時受け付けています。開催日程、場所、懇談のテーマなどご相談させていただきますので、お気軽に議会事務局までご連絡ください。

議会の動き
８月

10 月

2 日 ●足柄上郡議長会定例会

９月

3 日 ●広報分科会

１ 日 ●広聴分科会

５ 日 ●9月定例会議（ ～ 14日）

４ 日 ●足柄上郡議長会定例会

７ 日 ●教育民生常任委員会

１０日 ●広聴分科会

１8日 ●全員協議会

１５日 ●議会運営委員会

１1日 ●徳島県三好市議会視察受入●総務経済常任委員会●新庁舎に関する調査特別委員会

１3日 ●教育民生常任委員会●広聴分科会

１8日 ●県外行政視察（18・19日）

20日 ●全員協議会●議会改革検討委員会●臨時全員協議会

27日 ●西部清掃組合委員会

２９日 ●教育民生常任委員会（北海道幕別町・浦幌町）●広報広聴常任委員会

２8日 ●議会運営委員会●広報広聴常任委員会●議会改革検討委員会

２０日 ●全員協議会●広報広聴常任委員会●議会運営委員会●総務経済常任委員会

２4日 ●足柄上郡衛生組合定例会

２9日 ●議会運営委員会

２5日 ●新庁舎に関する●9月随時会議

調査特別委員会●新庁舎に関する調査特別委員会

26日 ●議会報告会・意見交換会（円中）
26日 ●議会報告会・意見交換会（榎本）30日 ●県西部広域消防運営協議会

編
集
後
記

今年の夏は、中学生、高校生 ちづくりに取り組んでまいります。
（佐々木）の活躍が目覚ましく、開成町に委 員 長 井上三史
とって熱い夏になったと感じて副委員長 下山千津子
おります。その中の一人で東海委員 佐々木昇大菅生高校野球部主将として、
山田貴弘
甲子園ベスト４まで勝ち進んだ
菊川敬人
小玉佳吾君が当議会へ報告に来星野洋一てくれました。貴重な体験談を話していただきました。
このような若い世代をはじめ、幅広い世代の方々の声を町政に反映させるため、町民参加型の開かれた議会を目指し、８月に「議会改革検討委員会」を設置いたしました。
これからも、町民の皆さま方とともに明るい未来に向けたま
小玉佳吾君を囲んで

傍聴しよう
を
会
!
議

12月５日（火）開催予定

12月定例会議
多くの方の傍聴をお待ちしております。

詳しくは議会事務局まで
お気軽にお電話ください
TEL：８４－０３２３

開成町議会発行 編集／広報広聴常任委員会（広報分科会） 〒258-8502 神奈川県足柄上郡開成町延沢773
TEL. 0465（84）0323 FAX. 0465（82）5234 メールアドレス gikaijimu@town.kaisei.kanagawa.jp