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アルパックニユースレター
市臣蜜ぎづC0卦究金

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「尼崎市市民まちづくり研究会」の取り組み(本女中に関連記事があります)

アルパックニユースレターもくじ.京都市行政区別計画づくり.最近の再開発事情.蓬菜町地区の蔵を生かしたまちづくり.減ったり、増えたり.「ホテル山長」がオープンしました.「尼崎市市民まちづくり研究会」を終え.新刊旧刊書評紹介
.まちかど

NO.97

1999年9月1日

アルパックニュースレター NQ97

京都市行政区別計画づくり
松本
あらまし

明

化など学区ごとの取り組みが盛ん。

京都市では、討世紀のまちづくりの基本方

0左京区(面禎246.9kが人口 171,0認人)

針となる新基本構想「グランドビジョン」を面積最大で大阪市より広い。北部山問部は策定中です。この 6月、審議会素案がまとめ過疎化も進む。大原や鞍馬の観光地も。大学

られ、広く市民意見を募集中で、年内に答申、集積、文化ゾーン、歴史資源、東山、鴨川な

市会議決が予定されています。

ど多様な要素をどう組み立てるか。

2025年を目標年次とするグランドビジョン

0中京区(面積7.4km'人口 91,539人)の下に、 2010年目標の「次期基本計画」と、都心区のーつ。中心市街地の再生に向け、「行政区別計画」(11区)を並行して検討中

町家ストックの活用、交通システム、都心産

で、2000年度中に策定予定です。両者は相互業転換などの活性化戦略が必要。祇園祭の継に補完しあいながら、グランドビジョンを具承、新しい都心居住の吸引も課題。

体的に推進する役割を果たします。

0東山区(面積7.5kが人口 45,715人)

行政区別計画づくりは、区役所が主体とな

都心区のーつ。清水寺を擁し、伝統的町並

つた、まさに初めての取り組みです。アルパ

み豊かな観光地。魅力づくりと交通問題が課ツクでは、 5チームロ名のスタッフが、昨年題。筋歳以上が25%を超える。福祉・防災マ

度から引き続きお手伝いしています。学識経

ツプづくりに全学区がトライした。

験者、地域の各種団体代表、公募委員等から

0山科区(面積28.8km'人口 137,603人)

なる各区の策定懇談会を中心に、部会、ワー

高度成長期に住宅市街地が拡大。近年地下

クショップ、シンポジウム等も開催しながら、鉄が開通、駅前再開発も完了し、都市基盤づ

昨年度は区の課題議論が行われ、今年度はまくりは次の段階へ。修復型まちづくりやコミ

ちづくりの方向づけと計画の骨格づくりが進

ユニティ形成などまちの成熟化も。

められつつあります。

0下京区(面積6.8km'人口69,967人)

Π区の点描

都心区のーつ。京都駅ビルで中心性が大幅

Ⅱの行政区は、まちの個性も抱えている課に強まり、周辺波及の誘導が課題。東西両本

題も多様です。議論されている内容は膨大多願寺、祇園祭鉾町など歴史資源も多い。学区

岐にわたりますが、その特徴を筆者なりにスごとの個性的な取り組みの活かし方。

ケッチするとー・。

0南区(面積15.8km'人口97,698人)

概ね区画整理による市街地。京都の南の玄0北区(面積91.9km'人口 125,425人)

関口としてのまちづくり、製造業の環境変化

北山杉の産地を擁し、京野菜も有名。自然豊かな区。整った住宅市街地の環境保全が課も踏まえた住・工共存のまちづくりが課題。

題。金閣寺など観光資源豊富。多数の大学のまちの新しいイメージづくり。

活かし方、文化・スポーツ振興など。

0右京区(面積74,3kが人口 196,333人)

0上京区(面積7.1km'人口82,Π 1人)

嵐山や嵯峨野などの観光地を擁する一方、都心区のーつで歴史的な町割を残す。減り

交通問題の改善が重要。住宅地の防災対策や続ける西陣織の新たな活路は。歩行者交通問

環境整備も必要。南部には工業地域も広がり、題。御所の緑や堀川の活かし方。福祉や活性

多様なタイプの市街地が併存。

2

1999年9月1日
0西京区(面積59.2kが人口 154,955人)ています。

成立も年齢構成も最も若い区。市最大の二現在、区役所の仕事は、各種窓口業務、地ユータウンを擁し、人口増加中。一方では、元対応業務、保健所や福祉事務所等のサービ

旧街道の町並みも残され、農業も盛ん。新旧

ス部門などからなっています。今後、ハードの交流、バランスよいまちづくり。

も含めた総合的なまちづくりへの区役所の関

0 伏見区(面積61.6kが人口 287,612人)

与の仕組みをどう組み立てていくかは、重要

人口最大で最小区の6倍超。昭和4 6年

な検討課題になるでしょう。

は「伏見市」。幾つかの歴史的な地域からな

お手伝いをしてきて、区役所は本当に区民

り、酒造業など伝統産業も盛ん。市南部の発の方々の顔がよく見えるポジションだと感じ

展軸「高度集積地区」の充実が課題。

ています。「地方分権」が、住民自治を進め

地方分権と行政区別計画

る潮流である以上、区の新しい役割はますまどの策定懇談会でも、計画内容とあわせて、す広がっていくという気がします。

区民と行政のパートナーシップの必要性や、(注:人口は平成H年6月現在の京都府推計人口)(京都事務所まつもとあきら)

最計画の実現性の確保などが共通して議論され

の再開発事

浦

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武蔵

和駅周辺8

情

1街区の場合齋藤侑男

今年の3月に民問再開発促進関連の四法が道路に囲まれた30Mの地区を再閧発で整備し改正されました。局長通達をみると、都市開ようというものです。 1から 8街区までを設

発資金の無利子貸付け、再開発組合等の設立

定し、条件の固まった街区から事業化を図るの早期化、申請・届出等の手続きの簡素化なという構想で、バブル絶頂期の計画といえまどがいわれています。再開発事業は都市の再す。各街区は時代の変化の中で苦労を重ねて構築や防災機能等の充実という役割に加えて、いるところですが、これまでに事態の変化を

内需拡大・景気回復の期待が寄せられている

組み込みながらひとつの街区が個人施行で竣のであるから、どんどん進めるようにという工し、ふたつ目の街区が公団施行で着工してことなのでしょう。

います。そして、第8 ‑1街区は今のところ

私どもが10年以上おつきあいさせていただ

3番目ということになります。

いている武蔵浦和駅(浦和市)周辺8 ‑1街

8 ‑1街区は、当初、再開発事業について

区の再開発事業も、本年7月、事業計画の縦の説明、勉強会を受け入れてはいなかったよ覧がおわり、組合設立が日程に上ってきましうです。駅ができたという状況下でなんらかた。再開発事業としてはまだ途中ですが、L‑のまちづくりは必要ということで、居住者主

れまでの歩みを振り返って、この間の時代の体の住まい方、まちづくりの勉強から出発し変化、事業化課題を整理して、今後の再開発ています。私どもが地元の権利者の前にデビ事業制度等のさらなる充実を期待したいと思ユーしたのは、初代東京事務所長でその後九います。

州地域計画研究所長となった糸乘氏による勉^

武蔵浦和周辺地区は、昭和60年に東北新幹強会ですが、このとき「再開発」ということ

線とセットで整備された通勤斬線が開通し、ばが公式にはじめて使われたということでし新しく武蔵浦和駅が開設されたところです。

た。その後は、延藤先生(現千菜大学教授)

そのとき都市計画決定された駅を囲むりングによる講演「こんな家に住みたいな」、再開

3

アルパッケニュースレター NQ97

発コーディネーター協会事務局長(当時)松事費等の削減が社会趨勢となっている中で、枝氏による講演「バブル後の再開発事業のあ要求縫能と利用・管理期間等についての住宅り方」等を積み重ねてきました。これは、事と商業との落差がこの間ますますはっきりと業の方向を決定づける講演であったように感してきました。マンション価格は持続的に低じています。

落傾向にありながら、標凖的な住宅仕様は相施設計画・事業計画をみても、基本計画段

当に向上してきています。 21世紀に残せる住階から推進計画、都市計画決定時、事業計画

宅仕様ということで「100年住宅」が目標とさ決定時とずいぶんと変化してきています。

れるようにもなっています。これに対して、番始めの基本計画では、業務核都市・副都心

商業施設は、商業環境変化に対応した頻繁な整備ということもあって超高層オフィスビル

模様替えも視野に入れてぎりぎりまでコストと接地型住宅という取り合わせでした。 B調を絞り込んでいるようです。これらをー・つの査段階では超高層棟は住宅に変わりました。

施設建築物の中にまとめていくには相当の調推進計画では業務需要減退ということで超高

整・割り切りが必要になると考えられます。

層住宅2棟になりました。これで都市計画決

また、今回の法改正では組合設立要件とし定が行われたわけです。しかし、都市計画のて権利者の同意条項をむやみに厳しく扱わな決定にあたっては、上位計画である業務核都市

いこととなりましたし、事業計画認可と切りとの整合性とバブル崩壊後のコンパクトシティ

籬しての設立も可能となりました。組合設立

志向との狭間で調整に数年問を要しています。

は、以前より迅速化されたように感じます。

この問に商業環境は大きく変わってきてい

しかし、一方で組合の位置づけは相対的に小ました。「再開発といえばデパート」が通用さなものになったといえます。解散できる組

しなくなって、沿道立地で気を吐いた専門大合に対して金融機関の審査は厳しいものとな

店もその多くは役割を終え、今では大規模商りそうです。金融機関の貸し渋りは、事業へ業者は軒並み経営危機を喧伝されるようになのブレーキになる可育目性を持っています。権つてきています。床を取得するまでの投資は利者法人への出資がセーブされる恐れも強ま

願うべくもなく、賃貸料も郊外型の立地と対つているように感じられます。事業協力者、抗できる低コスト志向の契約条件にシフトし金融機関の資金力が逼迫してくることにより、

つつあります。今後さらに立地法施行に伴う代替地手当て等の機動力低下も避けられない

駐車場負担が加わることになります。住宅デでしょう。権利変換への同意についても、組

ベロッパーについては、マンション価格が続合設立同意状況の裏返しということで、これ落する中で長期の見通しが立てられないこと

まで以上に時問がかかってくることが予想さから参加組合員契約が相当に困難な状況へとれます。その間に経済環境の変化の幅が広が変化しつつぁります。再開発事業から撤退することも想定されます。

るデベロッパー企業も現れ始めました。こう組合設立以降も、時宜に応じて、変化を読した状況を織りこんでの事業計画の取り纏め

み込んだ事業計画に見直し、変更すること、を行った結果により組合設立申請を行い、事権利変換上の工夫を追求することに加えて合業計画の縦覧となったわけです。事業計画で意形成を円滑に進めるという難しい課題が残は超高層住宅1棟と大規模商業施設棟(上部されていると感じています。

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L‑(東京事務所さいとうゆきお)に低層住宅群)という構成になりました。
デフレ傾向、安定志向の社会情勢の下、エ4

1999年9月1日

1300丘の歴史のまち『武生』一蓬勇岡地区の蔵を生かしたまちづくり
石本幸良
このような中、中心市街地の1舌性化が急務

今回は私の故郷である福井県武生市で進められているまちづくりをご紹介します。

の課題となり、建設省の「地方都市中心市街

1300年間存続し続けている都市地活性化計画」のモデル都市の認定を受け、武生市は周囲を山に囲まれ、市街地の中央市の特性である歴史文化資源を生かしながら部を南北に日野川が流れ、周辺には田園地帯「歴史とクラフトのまちづくり」をテーマに

二しのくに

中心市街地活性化事業が進められています。

が広がる地方の中都市です。古くは「古志国」と呼ぱれ、早くから開け、国府が置かれた大現在、 JR武生駅南地区第一種市街地再開

化改新からは北陸地方の政治・経済・文化・発事業(0.北a、 7年完成)、武生駅北士地区画

軍事等の中心でした。また、紫式部が越前国整理事業化.05始一現在事業中)、歴史的な環守となった父藤原為時とともに、一時期を過境を生かしたまちづくりの京町地区街なみ環

ごした士地でもあります。近世以降は政治の境整備事業(H、7ha一ほぼ完了)と蓬莱町地区街

中心が福井市に移りますが、隣接する丹南地

なみ環境整備事業(1.6ha)が進められています。

区の経済、文化等の中心地として栄えてきま

蓬莱町の蔵の保存と再生によるまちづくりした。国府の区域はほぼ現在の中心市街地に

蓬菜町地区は北国街道に面する街道沿いのあたり、玲00年前を基点として市街地が同じ宿場町として、また総社大神宮の門前町とし場所で継続されています。

て栄えてきました。地区では中心市街地活性

まちは古来より主戦場となることもなく、化の核として、市街地再開発事業による取り

明治時代の大火以降は大きな災害もなく、戦組みが長年進められてきました。しかし、事災や震災にあうこともありませんでした。 1300

業化の目処がたたず、住民の自主的な取組と年問続いた市街地内には社寺が多く分布し、

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今も木造瓦葺きの町並みが残っています。昭和肪年から蘭年までは人口6万2千人のまま

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7万 1千人に成長しています。まちは非常に

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で推移し、その後ゆるやかな人口増加で現在

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ゆるやかに成長し、武生の時問はゆったりと安定してながれ、今に続いています。

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中心市街地活性化事業の推進

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武生国際音楽祭ジャズコンサート

戦災を受けていない中心市街地では、生活
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ム'・ーご y様式の変化に伴った相ヌ拍りな居住環境の低下/などにより、周辺部への流出が顕著となって

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用者へのヌJ応の遅れなどにより、にぎわいや魅力が失われ、丹南地域の商業拠点を形成し

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います。加えて大型店の郊外進出、自動車利̲ーー^ユ ""^

中華料理店として活用

5アルパックニュースレター NQ97
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口街なみ環境整備事業区域と事業概要
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蓬美司地区街なみ

躍存・蔵を示す

環墳嬰備車業巨域事樂計画図出典:パンフレツト

蓬莱地区の事業の経緯

してのまちづくりの展開を図るため、これまでのクリアランス型の手法から脱却して、地昭和59年股月蓮莱町地区再開発基本構想策定

区が有する歴史的・文化的資源を活用した修能年4月蓬莱町地区市街地再開発事業

復型によるまちづくりへの方向転換が行われ国庫補助事業採択

ました。この取組については、私の兄が支援

62年稔月高度利用地区、市街地再開発促進区域都市計画決定

していたこともあり、平成10年に具体的な街

平成2 5年テナント交渉

なみ環境整備に向けた修景基準づくりと協議

5年蛯月再開発事業の見直し宣言

会活動の支援をお手伝いさせていただきました。

6年口月蓬莱地区再生事業推進協議会

地区を構成する敷地は比較的規模の大きい二窒」ι

短冊型で通りに面しては商家が並び、敷地の7年6月蓮莱町地区まちづくり協定書

奥には大正時代の20数棟の蔵が現存していま締結す。市街地活性化の最後の切り札として「蔵」

7年8月都市計画変更(高度利用地区と町並みの再生によるまちづくり計画が作ら

市街地再開発促進区域廃止)れました。計画は街区の中央部で敷地の背割

都市計画決定蓬莱地区地区

り部の用水沿いに通り抜けの地区中央通路をヨ十画設け、これまで裏で眠っていた蔵を前面に出

7年n月蓬莱町地区街なみ環境整備事

すとともに、歩行者専用の通路として整備を

業国庫補助事業採択

行い、交流の場となる、界隈空問として活用

8年3月蓬莱町地区「街なみ環境整備されます。また、表に面した住宅や外部廻り方針」策定の整備を併せて行い、街区全体として歴史・9年3月蓬莱町地区「街なみ環境整備

文化を生かした歩いて楽しい界隈性の創出に事業計画」策定

より、商業の活性化をめざしています。

10年3目修景基準の策定

工事は地区中央通路が今年度中に完成予定

6

99年9月1日
で、蔵については引き家などによりすでに4かしたまちの活性化の取組は全国的な流れで棟が再生され、土産物店、中華料理店、ギャ

すが、地区の人々が経済ベースー辺倒のまちラリーなどに活用されています。

づくりの限界を経験し、やむなくの選択であできあがりつつあるまちをみんなで楽しくるところが、他の地区との違いといえます。

継続的に運営するために、「越前武生町塾」

原風景を原点とした中心市街地の活性化、記を開校して取組が始められています。塾では憶に残る世代から、新しい世代へ、心のつな

ワークショップを開催したり、改装されたギがりがこれからのテーマと言えます。

ヤラリーで武生国際音楽祭のジャズコンサー(京都事務所いしもとゆきょし)

ト会場の企画などを行っています。

(蓬莱町地区のまちづくりの問い合わせ先)

スクラップアンドビルド型から一転して修福井県武生市蓬莱町3一器上木蔵内

復型まちづくりへの転換。歴史的な環境を活TIA石本建築事務所 T肌 0778‑24‑1387
世界人になること

近況

減ったり、増えたり

上海から電話をして、 2005年の大会は、イ
スタンブールに破れたことを知りました。副三輪泰司

会長がツアーなどしている場合ではなかった
証号のニュースレターに、お返事を頂き、のではないか、と反省しましたが、中田専務

ありがとうございます。ご無沙汰の代わりに理事が総括したように、 J I Aは国際組織な

このような印刷物で失礼しておりますのに、のだということを自覚し、アジア諸国はじめ、

心温まるお手紙を頂き、恐縮しております。

世界と仲良く付き合うことが大事なのです。

敦煌まで行ってきました

経過は第 1回投票で過半数獲得がなく、 36月器日から、北京で国際建築家連盟(U I

位で落ちたフィレンツェへのヨーロッパ勢のA)第20回大会が開かれました。世界の建築家

票が、決選投票で5回も立候補していたイスとその卵、6000人が参加した大会場と歓迎レセ

タンブールへ廻ったと考えられます。

プション場は、天安門前の人民大会堂でした。

この号では、締切に問にあいませんが、 8

日本からは、 150人余参加しました。 2005年

月28 29日、長浜市で口ータリーの国際青少の大会を名古屋に誘致しようと、名古屋市は年交換委員会の北半球からの帰国学生報告会

勿論、日本建築家協会σ IA)東海支部も、に呼ぱれております。とっくの昔に委員長をプレゼンテーションを繰り広げました。

辞めていますが、これだけはお呼びを頂いて大会では、建築家職能に関する協定、所謂います。ただでお呼ぱれではなくて、その前UIA Acord が採択されました。建築家の職務、に開かれるクラブの国際奉仕委員長さん方へ

教育、選び方など、特に倫理規定とその遵守の研修会で、話しをしろと言われています。

をうたっています。数年間にわたって全世界
女で討論を重ねてきた国際協定です。

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元会長ご夫妻等と、西安から敦煌まで足をの昆〒一一『一■^J.‑r^.^ーーーー、、、、、

ばしてきました。西安は19器年以来でしたが、'一三= ーーニ'一三"、＼、、、ーー、

その変わり方には驚きました。変わっていな̲".一叶一叶'ー、窒'羊「も部
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陽関跡:王維の七言絶句「元二の安西に使いするを送る」"西のかた陽関を出ずれぱ故人無からん"の故地。狼煙台の廃壊があるだけ。なお、敦煌空港ピ
ルは玉門関を復元しτいる。

いのは、華清池、兵馬倆、大雁塔などですが廻りは物凄い"観光地"と化していました。

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分科会は失礼して、 J I Aの北代・鬼頭両アルパックニュースレター NQ97.

交換交渉の経験をお話ししようと思います。

辛くて、楽しい管理職

同じ奉仕に汗を流している仲問ですが、ロ5月の総会で、 5期10年勤めさせて頂いたータリーといえども、外交折衝には厳しい場

京都建築設計監理協会の会長職を退任しまし

面もあります。要は3点。相手側の実情を知た。 10年前ですが、それほどのんびりした状ること、人間関係をつくること、そしていく

況ではありませんでした。 J R京都駅改築のら仲良しでも原理・原則に合わないことは、基本構想をつくり、国際コンぺのプロフェッ

はっきりノーということ。
そのためには、日頃の付き合い。それも家族ぐるみで親睦と情報収集。そのために、相互訪問したり、世界大会に出掛けます。大会

ショナル・アドバイザーに任命され、忙しくなった時でした。 10年前は10歳若かったわけで、体力もあったのですね。

この組織、公共建築に関わっている会員建ではジャパン・ナイトを催しました。日本か築事務所が多いのですが、公共事業が盛んな

ら10万円もらって行って、缶ビールにスナッ

割りに潤わないのは、銀行でいえば政治献金、クだけですが、 100 人以上集まって、奥さん

ゼネコンでいえば天下りといった、日本的原方もカタコトの英語でバッジを交換したり、理に逆らって、倫理性・文イヒ陛といって、デ写真うつしたり。こうして、オランダ、ベル

ザイン・コンぺなど、正攻法で頑張ってきた

ギー、デンマーク、スウェーデンと開拓し、からでしょう。でもその目で見ますと、まだ彼らからまた紹介してもらいます。オースト

端緒的ですが、官でも民にも、良いことをしリアのへルムート・ショルツは同業者です。

ている人や事があるのが、見えます。

ハンガリーは良いよと教えてくれました。ペ

もうーつ、京都工芸繊維大学の非常勤講師

ンシルバニアのドクター・スタンレー・ナガの再任を今期限りで辞すつもりです。 1974年

ハシに紹介されたハドソン・バレーのべッツ

9月、住環境学科創設の時からですから、器

イ・コプスタインさんは、おしとやかな情勢

年になります。

委員長でした。今は南アフり力共和国、アルこれで2つ減ると思っていたところが、大ゼンチン、トルコから東ヨーロッパに及んで学改革のコンセプトに関わったばかりに、 4いるそうです。とっくの昔に委員長を辞めた

月に京都造形芸術大学教授の辞令を頂きまし

仲間にも会います。オーストラリアのロン・た。 2000年4月に新しく生まれ代わります。

バイバー、アメリカはオレゴンのレイ・フィ

新設予定の大学院博士課程も責任を持たねールズ。ミシガン州のロバート・プロブスト

ばならないようで、 2つ増えることになるかも。

さんは2度、京都へ訪ねてくれましたが、オ満聞歳をもって、会長と称していますが、ーランドで会ったのが最後。直後に自動車事

代表権はなくしましたので、アルパックの経故でご夫妻とも亡くなりました。

営管理は、体力相応に楽になったのですが。

平澤興先生は「ロータリアンになることは管理職、特に組織の上に居る者は、会社でも世界人になること」とおっしゃっていました。

官庁でも、管轄下の全てを掌握しなければな

帰ってきた学生達から教えられることもありらず、それは知りませんとは言えないのです。

ます。「友達は最高の先生」 f理解は誤解か

私学の教職員は何をしているか、知ろうとら始まる」など"語録"があります。彼らに入試説明会やオープン・キャンパスなどを見教えたり世話をしてますと、世界人として、ました。先ず、思ったこと。高校生は可愛い。

世界の原理・原則でものを考え、行動する次

青少年交換学生も高校生年令です。学生達

世代日本人ができてきたなと思います。

も見たところ、びっくりするような恰好をし1999年9月1日

たりしていますが、実に可愛い。知らないこ
言 つてピョコンとお辞儀して行きます。

'フオープン・キャンパスの打ち上げには、環

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とを教わると「ありがとうございました」と

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境デザイン学科のデモンストレーションの展
示や案内に働いてくれた学生達も一緒に、ランドスケープの中村一先生ご推奨の、ハーブ入りラムで。教員が世話して、バーベキュー"'ご̲'多" 3、ーをやりました。ランドスケープの連中は、桂」●●一ーー

離宮での実習などを経験しています。今時、市は加里屋地区のまちづくりの目標を「忠竹箒で掃除できるのは、大人でもあやしいで臣蔵にふるさとにふさわしい歴史あるまち」

しょうが後片づけまで、見事なのに感心しまとし、平成の城下町づくりを進めるためお城した。

通りに面する区域を条例に基づいた「市街地(取締役会長みわ

ひろし)

景観形成地区」として指定し、建築物等を建築する際のルールを作りまし,た。建物の階数、屋根の形態・色彩、外壁の位置・材料・色彩、開口部の意匠などに対して基準を定めています。

「ホテル山長」がオープンしぎした

ホテルの外観は整備基準に沿って、和瓦葺

前田恭宏(下屋は本瓦葺)の漆喰塗とし腰部分は板張

前号(NO.96)で紹介されました、赤穂市のりとしています。室外機は通りから見えない

加里屋地区『お城通り』街路拡幅整備事業にように裏の屋上にまとめて配置し、 1階のオ伴う建て替え事業をお手伝いしました。旅館

イルタンク置場の隔壁は上部に既存の特注品「山長」として当地で長く親しまれてきましたの瓦を葺き、電気の引込盤は板で囲うなど和が、今回の建替を機にこじんまりとした「ホ風の外観に違和感を抱かせないように工夫さテル山長」として新たにオープンしました。

れています。

建物は、 RC造3 階建で延床面積は船4金、街路整備事業の完成を目指し今もお城通り

1階はラウンジと居宅、 2 ・ 3 階が客室(洋では解体・建替の工事が進められています。

室Π室、和室5室)と浴室になっています。

この建物が賑やかで熱気の溢れた新たな平成

ラウンジは今後市によって整備される予定のの城下町づくりの先駆けになればと期待して

ポケットパークに面し、狭いながらも落ち着います。

いて喫茶、軽食を楽しむことができます。ま余談としてた、 2 ・ 3階の和室からは赤穂城が望まれ、建築基準法の改正により今年の5月から確

12月恒例の赤穂義士祭では眼下に義士行列を認済後の変更に対して変更確認申請書の提出

眺めることができます。客室は個室タイプとが必要になりました。今回諸般の事情によりツインタイプの洋室と、「どうしても和室が若干の変更を行いましたが、土木事務所も我良い」という長年おつきあいのあるお客さん々も初めての経験ということもあり、たいそのために 6帖、 8帖の和室もあります。またう手間取りました。所管士木事務所の変更確

長期滞在の方に配慮してキッチン付の部屋も認通知書、検査済証の第 1号となりました。

あります。

(大阪事務所まえだやすひろ)

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めに 6月に市民向け発表会を、また 8月には「尼崎市市民まちづくり研究会」
を終えて市職員向け発表会を行いました。部会のテー
マと研究成果のタイトルは下表参照。

原田弘之

市民まちづくり研究会のねらいは、市民か「市民参力山は行政のあらゆる分野で欠から市に対する一方通行的な要求型提案を求め

せないキーワードとなっていますが、現在はるのではなく、市民同士、市民と市職員が意まさにその質が問われ始めた状況と言えます。

見交換しながら、お互いの老え方や思、いの違総合計画策定においても当然のように何らかいなどを認め、その中から自分たちが関わりの形の「市民参加」が取り組まれています。

ながら、少しでも実現できるような提案を出

尼崎市では平成10年度より総合基本計画のしていくことでした。実際に、これをきっか

改訂作業に入っており、市民アンケート調査

けとして会を継続する部会も現れ、提案の実や、手紙、 F AXなどでの意見・提言募集、現化に向けて現場と調整を始めたグループも総合基本計画専用のホームページ開設によるあります。大げさに言えば自立型市民の誕生情報提供や、電子メール活用による提案募集

でしょうか。今回の取り組みのきっ力Wナは、なども行ってきました。こうしたある種標準総合計画への市民の声の反映ですが、本当の装備的な取り組みとは別に、市民同士や市民

ねらいはまさにこの点にあります。

と市職員が、まちづくりについて意見交換を全体を通して感じたことは、市民と行政と行いながら1つの提案にまとめていく「市民のまちづくりに関する情報量の差、考え方のまちづくり研究会J を行いました。 3 つの研差です。特に市民側に、行政側の事情(意志究テーマ(部会)に応募した約W名の市民研

決定の仕組みや取り組みなどができない理由究員を対象に、昨年のU月から月1回のぺーなど、その善し悪しは別として)が伝わってスで士曜日の午後を使い研究会を開いてきま

いないことです。今回は総合基本計画策定とした。市民研究員は、高校生から幼い子供をいう枠内での取り組みであり、ある種一過性持つ若い主婦層、中年サラリーマン、自営業です。しかし、本当の意味で市民と行政との者、りタイア組の高齢者など多彩で、 3 つの協働型のまちづくりを進めるためには、単に部会に若手の学識者がコーディネーターとし情報公開というレベルではなく、両者の情報て、市職員、我々コンサルタントがサポート

交流をさまざまなレベルで、かつ継続的に行役として入り運営を行ってきました。 8 ケ月

う必要があると感じました。

(大阪事務所はらだひろゆき)

問に及ぶ研究成果の発表と意見交換をするた
第

第 1割1会「誇りたい、売り込みたい
尼崎のイメージとは?」

2 都会「21世紀の尼崎の子どもちに伝えたい環境とは?」第3部会
打高齢社会をいきいきと生きていくために利、たちにで

研究成果
のタイト

冨アミユー之ネツ
ト・あ菰がさき囲やつてみ荻せんか1おもしろ芸ちづくりイベ
ントからはじめるコミユ
ニテイづくり麗「あ薮がさきのみち」
ウォツチング
習自然の復元ービ才ト
プ親水公園の実現へ向け

囲異年齢交流による地域社会の活性化一地域活動
人材バンクの設置と運営

ル

ナ

部会の研
究テーマ

て

子どもだちのだめの環境問
題の学習・俸験システム

きることは?」

胆高齢者の生きがいづく
リー恬報誌の発行
函「ふれあい広場」地域
コミユニティの場づくり※市民まち づくり研究会の経過は、尼崎市総合基本計画のホームページ内に紹介し ています(1〕 t//1气V訊', aul'ora . dtl.n .〕ノ a n〕 n]' 2/ 1n n n]]rn 2ん0. h tn)1)‑10‑

1999年9月1日

新刊旧刊書評紹介
世古一穂著「市民参加のデザインー市民

ぎょうせい

行政・企業

NP0の卜窃倒刃)島弌一」
紹介中塚

最近、どの構想・計画においても「住民参

ノノ'、
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力山や「市民参加」を掲げているものが多く,,,^見られます。そして、気の利いたコンサルタ

ノノ

吏民参加の"、入ントであれば、構想や計画づくりにおいて、デザイン,,/,1

ワークショップなどの手法を活用して「住民ノNP口の圏憐グ'寺代",J/

参力山を行おうと、行政などに提案するケー

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スが多くなってきました。しかし、その結果
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は、ワークショップの為のワークショップに
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終わったり、新しい「お役所のアリバイづくり」のために使われているケースも少なから「住民参加」から「市民参加」ヘ

ず見受けられます。「それは何故なのでしょこれまでの「住民参加」の多くが「アリバうか?」

イ的、おしらせ的J な段階に終わっていたの

WSは「参加のデザイン」のーつの手法ではないかとし、今後は、地域の側、住み手

著者の世古さんは、あくまでもワークショの側から、まちや環境をどうつくっていくか、

ツプは「参加のデザイン」を進めるためのー

行政まかせではなく住民が暮らしの中から課つの手法でしかなく、専門家と市民とが質の題を発見し、行政と地元の企業、そして専門高いコミュニケーションを通し、市民の有効家達がそれぞれの特性に応じた役割分担をし、で創造的な貢献を導きだすためのプロセスを協働で問題解決を図っていくことが、 f公的

デザインすることが重要であると提起してい人間」としての自覚と責任をもち、内発的、ます。

能動的に参加する「市民参力山であると説い

行政と市民と企業との「パートナーシップ」ています。

また、最近よく使われる「パートナーシッ

本書を読んでいくと、これらーつーつの言プ」についても、単なる行政と市民セクター

葉は、著者が関わって来られた数多くのワーとの関係性を示すのではなく、その基本は、クショップや事業、 NP0活動などの経験をそれぞれの主体が自己を確立し、相互の認識踏まえた重みのある言葉であることがひしひと理解のうぇにたって、共通の目標をもち、しと伝わってきます。

「対等性」「公開性」が確保されていること「新しい市民社会の構築」に向けてであると指摘しています。そして、そのため

今一度、 21世紀の新しい市民社会の構築には「市民の主体性」が最も重要であり、さに向けて、市民も、行政も、そして専門家でらに「横型の市民社会」に向けて、 NP 0な

あるコンサルタントも変わらなければならな

ど民間非営利セクターにより社会サービスのい時期に来ていることを考えさせられる 1冊

創造と責任の分担が必要であると提起してい

です。

ます。

(大阪事務所なかつか

一Ⅱ一

はじめ)

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を出していたのを建設会社が知って、タイル

まちかど張りの改善案を提案し、大阪市などの許可を得て造られたものだそうです。街の住環境を

まちのイメージアップになるかな?

良くしていくため、このような民間会社の柔京橋に異国の空問が登場!

軟な動きもあるのかと感心しました。ほんと、

中村孝子

まちを歩くって色んな発見があって楽しいで

ごくたまに通る道で新しい建物を見つけるす。

と、以前そこに何が建っていたのか思い出せ(大阪事務所なかむら

たかこ)

'

ない、そんな経験はないでしょうか。
J"

昨年末、事務所からの帰り道J R京橋駅周辺を歩いていたら、崩れかかった口ーマ遺跡

壁"一七一、、/一詔一

風のレンガづくりのアーチに遭遇しました。

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確かここには塀があったのではというあいま'"レ

いな記憶とあたりに生い茂った雑草、かつてここには砲兵工廠があり終戦前日に空爆を受けたと聞いていたことからその残骸が保存さ^崩れかかった口ーマ遺跡風のアーチ§一毛れているのかと思いました。
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実はこれは今秋完成する分譲マンション敷
地内の広場のモニュメントで新しいもの。周辺は繁華街で居住地としては難があり、環境T

当毛への付加価値づけや話題づくりがねらいで造られたようです。人目をひく凝った広場に対園

して建物は目一杯高層マンションで、デザイ

ニ、、.軽1

ンがそっけないのが気になりますが....。

OBPから見た高層マンション

さて、尿近この道を再び歩いて気がついたこと。マンションに隣接する暗くて怖いイメ]︑巨ゞ

の空問に大きく様変わりしました。ガード下

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鯵

連想させる色彩鮮やかなモザイクタイル貼り,弓

写きージの J R環状線のガード下が、ガウディを

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1才,

迄魯顎

は市道、壁はJ R西日本のもののはず。どう"松

してここだけがと思いました。実は、地元住ガード下:色鮮やかなモザイクタイル貼りの壁民が両者にガード下の環境改善を求め嘆願書

アルバック欲)地域計画建築研究所
・オ'
社.京行倒野芳所 〒600‑8007京都市下京区四条通り高倉西入ル立売西町82・大和銀行京都ヒル6F/TEL{075}2創、5稔2 FAX伯75)256‑1764.火阪出務所 〒540‑0001大阪市中央区城見1‑4‑70・住友生命OBPブラサヒル15F/TEL(06) 6942、5732 FAX (06) 6941‑7478
・名占屋事務所 〒460・0008名古屋市中区栄3‑18‑1・ナティアバークヒジネスセンターヒル捻F/TEL(052)265‑240I FAX (052)249‑3925
・東京班窃所 〒160・0022東京都新宿区新宿2‑5‑16・霞ヒル401/TEL(03) 3226‑9130 FAX (03) 3226‑9560.九州水務所 峡)jし1州也域計11可研究所〒810‑0001福岡市中央区天神1‑15‑35・ホンタハビエ5F/TEL(仭2)731‑7671 FAX(092)731‑76乃‑12‑