VOL193

2015 年９月 1 日 ISSN 0918-1954

地域活性化チームが開発支援している数々の特産品等（本文中に関連記事があります）

ひと・まち・地域 ･･･････････････････････････････････････
コンペとプレゼ／三輪泰司 ２

地域から少子高齢化への対応を考える（その 12) 〜北海道で人口が増えている自治体の増加要因を考える①〜／森脇宏 ４

アルパックチーム紹介 ･･････････････････････････････････『おいしい×うれしいまちづくり』−地域の元気と幸せを「農業・観光」からアプローチ− ／原田弘之・武藤健司・片山麻衣 ６

きんきょう ･･･････････････････････････････････････････
ハバナには人々の生きた暮らしがありました／松下藍子 8

メディア・ウォッチ ････････････････････････････････････『参加体験から始める価値創造−綿花栽培に学ぶコトづくりマーケティング−』／高田剛司 9

まちかど ･････････････････････････････････････････････
記憶を受け継いでいくモニュメントの話／石川聡史 10

コンペとプレゼ

名誉会長／三輪泰司

2020 年・東京オリンピックの新国立競技場の建ら造成設計・建築設計まで遂行した大阪府立花の文築と、エンブレムのデザインを巡って、国民的？論化園で、文化環境形成事業として「野外彫刻」の指議が賑やかです。

名コンペの運営を受託し、審査委員も務めています。

アルパックは、事業コンペ・建築コンペはじめ、実施設計をコンペにすると、アルパック自身の受託いろんなコンペに関わり、豊かな経験を重ねてきま業務は、コンペの企画・運営だけで、受託額は少なくした。プレゼンテーションもさることながら、そもなりますが、社会的責任観によって信頼・信用が高ま

そも我々のコンペ参加はどうあるべきか、考える時り、存在意義を示し、結果としてステイタスを上げ、期でもあります。

より重要な地域プロジェクトを任せられるプランニ

アルパックとコンペ〜多様な参加方法

ング・コンサルタントとして成長してきました。

アルパックのコンペ参加形態は、圧倒的にコンペ

基本は地域づくり〜 MA が本来の姿

ティターとしての参加であることは、昔も今も変わ1996 年９月 14 日、滋賀県立大学をメイン会場に、りませんが、コンペの企画運営から審査委員、プロ日本建築学会・96/ 滋賀大会が開催されました。そフェッショナル・アドバイザーまで、実に多彩です。の時、故内井昭蔵教授の主宰で、シンポジウム「景そこにシンクタンク・プランナーとしての存在意義観形成とマスター・アーキテクト方式」のパネラーがあります。コンペの全体像を理解することによっとしてプレゼンテーションをしました。て、コンペティターとしてのプレゼンテーションの滋賀県立大学キャンパスは、内井教授が MA（マレベルも上り、究極は、社員一人ひとりが審査等をスター・アーキテクト）を務め、６つの建築チーム経験することで、技量・見識・倫理の向上を達成でに基本コンセプトを示し、実施へとまとめて実現さきるのです。

れたのです。これは、土地所有が単一の行政財産

今日、地域計画から建築まで、計画・設計・施工で、施設の目的は一つで、数が複数という最も単純の選定や調達の方法は、多様になっています。公共にして基本的なケースです。官公庁施設及びその他セクターから始まって、価格だけで決める入札か一部民間（ホテル・スポーツ等）の一体的整備を図ら、総合評価方式が増えているように、公正・公平る「シビックコア地区整備」は、土地所有が単一での確保は時代の潮流です。

施設の目的が複数になるケースです。

アルパックは、シンクタンク・プランナーとし個々の施設の設計をしない MA という存在は、極て、地域計画や施設計画の基礎調査から、基本計画く普遍的で、コンペの企画運営・審査委員と同様のまで受託しますが、それに続く基本設計・実施設計専門的職能であって、昔からあり今後も増える職能を、一貫して受託する場合もありますが、事業主体です。アルパックが都市計画を基幹技術に、建築・に「これはコンペにしましよう」と提言し、実行しランドスケープ等「総力を結集する」方法論と修練たケースが多くあります。

が求められるゆえんです。これは見方を変えてビジ変わったところでは、1990 年 10 月、基本計画かネスとしてみると、アルパック独特の営業戦略です。

京都駅ビルコンペ審査風景（1991 年 5 月７日・都ホテル）出典：「新しい京都駅ビル」
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大連：プレゼンテーション予行風景

プレゼをしました。この成果を受け、金井相談役

コンペの王道〜コンペ規準を学ぶ
新国立競技場でみっともない日本を世界にさらけ出した根本は「責任の不在」でした。
UIA（国際建築家連盟）は、ユネスコの構成機関は得意の港湾計画をもって「旅大新港計画」へと継承・展開しました。
プレゼの技法と評価〜技術の奥を養うですから、その「国際建築・都市設計競技規準」は、コンペ運営や審査も熟達してきました。プレゼ

1978 年のユネスコ第 20 回本会議で採択され、加盟テーションと質疑のやりとりの「時間」が大事で各国へ勧告されました。わが国も批准しています。

す。そこでは、代表権者なり統括責任者の「やる気」京都駅ビルのコンペに先立って、UIA と協議しましを感じとります。今は、パワーポイントでの映像かた。UIA 日本支部でもある JIA（日本建築家協会）

ら音響まで使い、プレゼンテーションの技術がたいの国際設計競技委員会と協議し、｢ 規準 ｣ に準拠し、そう進歩していますが、その技術の背景が大切だとコンペ要綱の承認を得ることで合意しました。

思います。人格・教養とでも言いましょうか。詩や、｢ 規準 ｣ には、事業主体はコンペ主催者の、審査和歌・俳句に親しんでいると言葉に表れます。

会長指名権、プロフェッショナル・アドバイザーの表現は映像を写真によるとしても、基礎は「デッ任命権（第 9 条）が決められています。審査に関しサン力」です。絵の上手下手ではなく、デッサン・ては会長が絶対の責任と権限を持ちます。アドバイ

スケッチの修練は、茶道・華道等の素養とともに、ザーは、技術委員会を編制し、要綱・法規に違反し想像力や作法・所作となって表れます。更にその背ていないか、構造・コストに問題はないかチェック

景は「観察」でしょう。我々の地域計画とは、ロケーしますが、不適格であっても、はずす権限はなく、ションとコンテンツの結合にありますが、何で結ぶその旨を審査会に報告し、審査会が判断します。ア

かといえば、ハートです。

ドバイザーは審査会の最後に、決定について委員全

春・夏・秋・冬、四季を見、味わい、嗅ぎとりま員の署名をとり、主催者へ報告してその職務を終わしょう。朝・昼・夜を見て感性を磨きましょう。暮ります。

らしの営みに、豊かな人間愛を感じとりましょう。

実は、わが国で国際コンペと呼べるのは、東京国際フォーラムと、京都駅ビルしかありません。京都

そして、それを引き出すコンペ運営と見つける審査に熟達しましょう。

駅ビルのグランド・オープンから既に 18 年。記念誌もあり JIA や建築学会にも報告していますが、継承されていないようです。
国際コンペと継承〜得意とすることから21 世紀。グローバル化は必然の流れです。ただ、カントリー・リスクはつき物ですから、綿密な調査が必要です。
2000 年１月、アルパックは国際コンペに参加しました。大連市人民政府から指名を受け、当選し、コンペ要綱の規定によって基本設計までを受託しました。「日式風情一條街」（楓林街歴史建築保持型改造事業計画提案）で都市設計のコンペです。
チーフ・プランナーは中根博一、技術士という国際ライセンスを持つ三輪がデイレクターを務めてUIA：国際建築・都市設計競技規準の表紙（５ヶ国語で書かれている）
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地域から少子高齢化への対応を考えるその 12〜北海道で人口が増えている自治体の増加要因を考える①〜／代表取締役社長

森脇宏

前号では増田寛也氏（元総務大臣）の編著による「地方消滅」（中公新書）を取り上げ、その論点を簡単に紹介するとともに、その内容について考察しました。今号から、同じく「地方消滅」で「未来日本の縮図」として取り上げられている北海道に着目し、市町村の持続性について考察してみます。「地方消滅」では、北海道の厳しさを指摘するとともにニセコ町、中標津町、音更町の持続可能性が高いことが簡単に紹介されていますが、その要因については、ニセコ町を除いて、あまり論じられていません
ので、今後の参考事例とするには情報不足の感があります。そこで以下では、他の自治体の参考になる
北海道の市町村を独自に抽出し直し、その要因につ町）、③特殊要因がある市町（千歳市：空港等、いて考察していきます。

恵庭市：自衛隊、京極町：揚水発電所建設）、④

人口増加の市町村は１割未満

2005 年あるいは 2000 年まで人口減少が継続してい国勢調査による人口が、2005 年から 2010 年にかた町村（月形町、中札内村、更別村）を除くと、ニけて増えている市町村を北海道で抽出すると、表 1

セコ町、東川町、芽室町、中標津町、計４町が抽出のように札幌市を含めて 16 市町村が該当します。

されます。

道内には 179 市町村が存在しますので、増加市町村

さらに、これら４町の自然動態と社会動態を整理が１割にも満たないこと自体が、北海道の厳しさをすると図１のとおりになり、中標津町が社会減を自語っています。

然増でカバーしていることから、社会減に悩む市町

また、昼夜間人口比率（昼間人口／夜間人口）が90％未満は、地方中核都市に依存するベッドタウンだと考えると、函館市、旭川市、帯広市のベッドタウンで人口が増えていますので、「地方消滅」の中で圏域のダム機能が提案されていた論拠としてとらえることができます。しかし、その肝心の中核都市自身の人口が増えていないことは、圏域の将来も不安定だと言うこともできます。この点は、人口が増えている札幌市、苫小牧市についても同様なことが言え、中核都市自身は人口増を示していますが、その周辺のベッドタウンでは人口が増えておらず、圏域ダム機能論の限界を示しているとも考えられます。
参考になりうる市町村の抽出
表１の 16 市町村から「通常の市町村にとって参考になりうる市町村」を抽出するため、次の４つの性格を持つ市町村は除外することにしました。
すなわち、①地方中核都市（札幌市、苫小牧市）、②ベッドタウン（七飯町、鷹栖町、東神楽町、音更4村の参考になりにくいと考え、参考事例をニセコ町、東川町、芽室町の３町に絞りました。

３つの町ごとの５歳階級別女性の推移
社会増がある３町について、どのような年齢階層で現できる要因については、次回以降で考察していくことにします。

増えているのかをみるため、それぞれの町ごとに女性の５歳階級別人口を５年ずらして比較してみました。
（ニセコ町）若い子育て世代が中心の転入
ニセコ町でみると、例えば平成 17 年に 15 〜 19歳であった女性は平成 22 年には 20 〜 24 歳となり、該当する人口は減少していますが、それより年上では様相が大きく変わり、平成 17 年に 20 〜 59 歳であった女性は、平成 22 年には概ね増加しています。
特に、平成 17 年に 25 〜 34 歳であった年齢階層が最も多く転入しており、若い子育て世代の女性が中心に、転入してきています。
ただし、平成 17 年の 0 〜 4 歳の階層も増えていますが、子育て世代の増加に比べて少なく、子どもを伴うファミリー層の転入は、それほど多くはないようです。
（東川町）幅広い年齢階層で転入
東川町では、幅広い年齢階層で増えているのが特徴です。少しグルーピングすると、平成 17 年の 0〜 14 歳の子ども世代、25 〜 44 歳の子育て世代、50 〜 64 歳の中高年世代が、それぞれ増加しています。おそらく子ども世代と子育て世代はセットで、ファミリー層として転入し、中高年世代はリタイア等を契機に転入していると推察されます。
（芽室町）結婚前の女性とファミリー層が中心の転入
芽室町では、平成 17 年の 0 〜 9 歳の子ども世代と、20 〜 54 歳という子育て世代とその前後の年齢階層で、概ね増加しています。特に、平成 17 年で 20 〜39 歳の転入が多く、結婚前の女性と子どもを抱えた若いファミリー層が、転入者の中心を占めています。
こうした若い女性の転入に伴い、少子化問題も今は生じていないようで、0 〜 4 歳の平成 17 年と平成 22 年を比べても、それほどには減ってはいません。事実、図 1 で確認したように自然増も実現できています。
社会増の要因は次号で考察
以上のように特徴は様々ですが、３町とも社会増があり、人口も増えています。こうした社会増を実5

『おいしい×うれしいまちづくり』−地域の元気と幸せを「農業・観光」からアプローチ−
地域産業イノベーショングループ
地域活性化チーム／原田弘之・武藤健司・片山麻衣

日本の多くの地域には、「おいしいもの（農業）」と「大切な宝もの（観光）」が潜在的に眠っていると思います。それらを発掘し、磨き上げ、商品化して世の中に流通させることは、地域の人にとっては誇りの形成や経済活性化に結びつきますし、日本全体にとっても魅力の選択肢が多様になり、ワクワクする楽しい状況だと思います。しかし、現状は必ずしもそうはなっていないのです。
私たちのチームは、その「農業」と「観光」に注目して、地域の魅力を引き上げ、マーケット側と結びつけることによって、地域の元気と幸せの実現に貢献することをミッションとしています。
そのために、現地調査、マーケット調査、商品開発支援、ブランディング、販路開拓など、地域活性化のための調査や戦略立案、事業創出を行っています。農山村などの地域に出かけていき、行政の方をはじめ、地域住民や農業者、商工業者、JA、観光協会、商工会（商工会議所）などと一緒になって、対話しながら地域を盛り上げ、マーケット側に発信し、売り込んでいくス
タイルです。どうぞよろしくお願いいたします。

近年の特産品等の開発支援の実績

淡路島の春トマトのブランド化と販路開拓支援（JA 淡路日の出等）

三重県の新品種の米のブランド化・販路開拓支援（三重県）

山村の地域資源を活かした商品開発とブランド化支援（奈良県東吉野村）

道の駅活性化に関連し新品種のいちごの PR・販路開拓支援（奈良県平群町）

伊勢神宮・外宮前名物の開発支援・全国コンテスト等（三重県伊勢市等）

こだわり野菜をつくる若手の農家集団のブラン ド 化（ 京 都 府 京 丹 後 市久美浜町）

すし発祥の地として「若狭たかはま鮨」のブランド化（福井県高浜町）

サツマイモを活用したスイーツ店のスタンプラリーによるブランド化支援（大阪府茨木市）
ポスター等はデザイン事務所と協力

6アルパックには各分野の専門性を明確にした①公共マネジメント、②都市・地域プランニング、③地域再生デザイン、④地域産業イノベーション、⑤環境マネジメント、⑥建築プランニング・デザインの６つのエキスパートグループがあり、それぞれのグループはよりテーマを絞ったチームを内包しています。本号よりアルパックのチームを順次ご紹介をさせていただきます。

地域活性化チームの業務分野と実績「ロマン」を語り、「そろばん」をはじき、「地域」を愛する●原田弘之（チーム長）①奈良市在住（京都府宮津市）②大阪大学大学院（環境工学）③もちろん、赤くて甘いトマトとイチゴ④忌野清志郎の「パパの歌」に近い⑤みんな一度の人生。まじめに楽しく●武藤健司（主任）①枚方市在住（大阪府寝屋川市）②滋賀県立大学環境科学部③トマト、舞茸、アイスプラント、メロン④野菜づくり（最近始めました）⑤初心忘れるべからず。ポジティブにチームメンバー●片山麻衣（研究員）①京都市在住（高知県高知市）②高知大学人文学部③オクラ、ししとう④市バス旅（気になる場所で下車）⑤何事もこつこつと①在住地（出身地）、②出身大学、③好きな野菜・果物、④休日の過ごし方、⑤一言メッセージ7

ハバナには人々の生きた暮らしがありました
都 市・ 地 域 プ ラ ン ニ ン グ グ
ループ／松下藍子
約半世紀ぶりのアメリカとの国交回復の動きにより、最近テレ木陰のベンチでのんびりする人

ビや新聞でキューバの国の名前店が何軒もあり、日常の買い物を目にすることも増えてきましの光景が見られます。外や家のた。この 8 月、日本から約 20 時

軒先でエスプレッソを売る女性

間かけ、キューバの首都ハバナをよく見かけましたが、出掛けへと行ってきました。

や休憩にちょっと寄って、立っ野菜や果物が並ぶ店頭

気温は日本と同じぐらいでして飲むスタイルのようです。味たが、日本の夏の蒸し暑さとは違は濃く、びっくりするほど甘い観光客がまず訪れるメインのい、日差しはとても強いのですのですが、強烈な日差しの中、通りには、店舗が並び、広場でが、木陰に入ると涼しく、心地たっぷりの砂糖がエネルギーには楽器が演奏されていたり、オーよい風が吹きます。緑はボリューなります。

プンカフェで観光客がくつろいアメリカ車が走る旧市街地

ムがあり、花は色鮮やか。ベン

ハバナの中でもオールド・ハバでいたりと、多くの人で賑わっ

チに座り気持ちよさそうにのん

ナと呼ばれる旧市街は、スペインています。一本路地を入ると、びりする人を見かけました。

植民地時代の建築物をよく残すまた違う通りの表情があります。

キューバには配給制度があり、地区として世界遺産に登録され住まいとしての利用が主で、入まちなかには配給所があります。ています。驚くのはやはりまちな

口に腰かけたり、ベンチを出しそこで日々の食料を得ることがかを走る古いアメリカ車の数々。て座ったりしている人がいて、できますが、配給される食材はなんと私の乗ったアメリカ車のどこか静けさがあります。

卵や小麦粉、肉など限られておタクシーは 68 年間乗られている

キューバの首都ハバナ。物がり、量も少なく、それだけで賄とのこと！日本では考えられな少ない中でも風土に合った心地うことはできないようです。通いですが、キューバでは当たりよい過ごし方をそれぞれの人がりには野菜や果物の並ぶ小さな前に現役で走っているのです。

持っていそうです。古い建物だけでも古い車だけでもなく、それらが今も日常の中で使い続けられ、そこで営まれている暮らしが垣間見えることが魅力なのだと思いました。

メイン通りとは異なる風情がある路地
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『参加体験から始める価値創造−綿花栽培に学ぶコトづくりマーケティング−』紹介者／地域産業イノベーショングループ
高田 剛司

著者：松下隆
発行：同友館

従来から続いてきた個人経営の店されている豊富な知識と経験を踏まが集積する商店街では、この 20 年

え、アンケート調査による貴重なデー間で店舗数が激減しました。これはタも交えながら、３つの事例を通じ大型店の影響だけでなく、事業主のて「参加体験コトづくりマーケティ高齢化に伴う閉店など複雑な要因が絡んでいまング」の特徴を紹介しています。

す。それでも人の往来の多い商店街では、今もそこには、これまでの製品開発のあり方から新規出店が続いており、中でも目立つのは「飲脱皮し、作り手と買い手が一緒に製作工程を楽食店」です。一方、衣料品や生活用品等を販売しむことや、それによる「バックグランド・スする「物販店」は新規出店も少なく、商店街にトーリー」を知ってもらうこと、事業の広告塔占める割合は低下してきています。こうした中として「フラッグシップ・モデル」を作り、買で、その店ならではの商品や、商店主の知識・い手に訴求していくことの重要性などが示されサービスに特色がある店は、今も多くの顧客のています。これは、冒頭に記した「物販店」に支持を集めています。

おいても、マーケティングの視点から貴重な示さて、本書は、今後ますます進行する人口減唆を与えるものだと思います。単なる「物を売少社会において、製造業が製品開発に取り組むる」だけであれば、大型店や量販店の商品と差有効な方策として、「参加体験コトづくりマー別化ができず、価格競争や立地環境に負けてしケティング」を提唱するものです。主な題材はまいます。その店ならではのこだわりのある商「綿花栽培」であり、製品としては衣料品やタ品を作り出すことや、製造小売業でなくても、オル等がわかりやすい事例として取り上げられ生産者や製造事業者への働きかけとコラボレーています。また、それ以外にも、自動車や日本ションにより、独自の商品を生み出すことは可酒などあらゆる業種・業態の商品開発や販売に能です。また、商品そのものではなく、商品のおいてこの考え方が取り入れられつつあり、今良さに気付いてもらえるよう買い物客の参加の後のマーケティングに大事な視点として紹介さ過程も組み込むところに売上向上につなげるヒれています。

ントが隠されているといえるでしょう。

著者は、大阪府・大阪産業経済リサーチセン

そういう意味で、「参加体験コトづくりマーターで主任研究員として活躍し、産業や企業に対ケティング」を理解することは、今後、製造・する実態調査や統計分析等を行うとともに、地域小売、さらにはサービス業において必要なマーの現場においても産業活性化の支援活動をされてケティング方策の一つを獲得することになるといます。事例として取り上げられている「綿花栽言えます。事業者のみならず、産業振興や中小培」に関しては、著者自身 15 年前から岸和田で企業支援などに取り組んでいる自治体職員、産の綿花栽培活動をバックアップし、自らも綿花を業支援関係者にとっても、大いに参考になる考栽培するようになったそうです。本書では、全国え方ですので、ぜひ、ご一読されることをお薦

コットンサミット実行委員会の事務局として活動めします。

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記憶を受け継いでいくモニュメントの話
都市・地域プランニンググループ／石川聡史
コース台なんてどこも同じではないか、と思われるかもしれま
せんが、素材や色などが独特で、よく見ると当時の記憶がよみがえってきます。モニュメントになってから 20 年近くが経過しているため、頑丈なコンクリート製と言えどもさすがに傷みが見られますが、子どもの遊びやベンチとしても使われているようです。
今後、高度成長期に造られたたくさんの施設が老朽化や施設のニーズの低下などに伴い廃止、あるいはつくり替えられる例は増えていくと予想されます。そ以前、ある施設が廃止になっル」がありました。この大阪プーんなときにこのような当時を偲た後の跡地利用を検討する業務

ルは、水泳の試合や一般客へのぶシンボルとして施設の一部をの中で、かつてのシンボル的な解放だけでなく、夜間照明や約 2切り取ったものを残すことは、建物を残すかどうかが一つの論

万 5 千人を収容可能な観客席をその記憶を将来に受け継いでい点になりました。「思い出の詰備えていたため、様々な集客イく意味で多くの人に理解してもまった市民の貴重な財産であり、ベントにも使用され多くの市民らえる一つのアイデアなのでは機能はなくなっても歴史的建造に親しまれてきました。しかし、ないかと思います。

物として残すべきだ。」「それ老朽化に伴い移設することになほど価値があるとは思えないし、り、1997 年に取り壊されました。

壊して新しい施設をつくるべきその際、プールの記憶を引き継だ。」それぞれもっともな意見でぐモニュメントとしてスタートあり、どちらが正しいかは簡単に台が公園内に残されました。

判断できるものではありません。

昭和から平成初めの時代に、大どうしたらみんなが納得できる阪の中学校や高校の水泳部に在籍のか悩む中で、あるモニュメンした方で、このプールを利用したトのことが頭に浮かびました。

方は多いのではないでしょうか。

大阪市北区の扇町公園には、か私もその一人ですが、このようにつて競泳用の 50m プールなどが当時の面影が残されていること整備された水泳競技場「大阪プーは、とてもうれしく思います。

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