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小 林 ひとし
葛飾区議会議員!!
しがらみなし底! !
情報公開の徹季 刊 令和5年春
1kobahito

区 議 会 レ ポ ート
所属委員会： 保健福祉委員会・都市基盤整備特別委員会

疑問 サッカースタジアム計画
だらけの南葛SC・J1昇格かかわらず進める姿勢に疑問

今年１月に突然、サッカースタジアム建設を前提に新小岩にある私学事業団総合運動場(68,103㎡）を350億円で取得することが明らかになりました。取得後は当面の間運動場として供用されますが、将来サッカースタジアムが建設される見込みです。小林議
員は引き続き運動場として活用する分には異論ないとして用地取得に賛成しました。しかし何の議論もなしにサッカースタジアムの整備を進めることには納得できません。ましてや周辺は住宅街であり、騒音や渋滞など生活環境を激変させる事案となるだけに、慎重に進めなければなりません。
区はこれまでも南葛SCを支援し、昇格を見据えて必要な規模のスタジアム整備を検討するとしています。小林議員は整備にあたり、1.昇格の可能性がなくても整備するのか、２.他のJ1チームの誘致は行うのか質したところ「あらゆる可能 性を検 討 する」との 答 弁でした。否 定も肯 定もしない 答 弁からみて、スタジアム整備を既成事実化しようとする区の姿勢を垣間見ました。また、事業主体や採算性など不明な点も多いため今後も議会でしっかり質してまいります。

区との主な質疑のやり取り
Ｑ: 区が引き続き運動場として利用するという前提であれば、先方は運動場を譲渡しな区が取得を表明した私学事業団総合運動場

資料：区が策定したサッカー競技場敷地選定検証報告書▶

いと言っているのか？

A: 将来的にサッカースタジアムを整備する前提で譲渡を判断したという認識である。
Ｑ: サッカースタジアムは南葛SCのホームスタジアムとして建設するのか？
A: 南葛SCがJ1まで勝ち上がっていくことを見据えて1万5千人規模のスタジアムに私学事業団総合運動場する計画だが、南葛SCがホームスタジアムに使うことありき、決まっているということで整備をしていくものではない。

Ｑ: 仮に南葛SCがJ1、J2に昇格しなくてもスタジアム構想を粛々と進めていくのか？
A: 昇格がなければずっと整備をしないということは考えていない。
Ｑ: 仮に南葛SCがJ１、J２に昇格しなかった場合は他のJ1チームを誘致するのか？
A: あらゆる可能性を含めて検討していく。

総武線

JR新小岩駅100m【葛飾区】サッカースタジアム計画を巡る不自然な入札
サッカースタジアム計画が今年１月に突然発表されましたが、区内サッカー競技場敷地選定検証業務委託の入札でいくつもの疑問点があることから議会で質しました。

Ｑ:令和２年から秘密裏に私学事業団と交渉を開始し、早い段階で先方から取得の感触を得ているにもかかわらず、取得を公表する直前に入札を行ったのはなぜか。

A:具体的な話し合いを進めていけるようになったから。
Ｑ:指名競争入札で５社参加したにもかかわらず４社が辞退、設計会社のA社１社のみの入札で落札になった理由は何か。

A:具体的には伺っていない。
Ｑ:履行期間が１か月しかない状況で、普通に考えたら人の手配など履行が困難ではないか。

A:業務が遂行できるということで(落札したA社を含め)３社から見積もりを取っている。
この答弁では到底納得できるものではありません。東京
オリンピックでは運営業務で談合が行われていた事が明らかになりましたが、これからもサッカースタジアム計画に関る入札・契約についてはしっかり監視してまいります。

小林ひとし 区議会レポート

10月開設の児童相談所は延期すべき‼ ●児相に配置される職員の経験年数
今年10月にこれまで東京都が担ってきた児童相談所が葛飾区に移管し、開設する予定です。一番の問題はこれまで担当した都の職員が区に異動するのではなく、区が独自に人材を揃えなければならない点です。当然経験者も採用します
が、職員の大半は一から育成しなければならず、経験年数の浅さが不安です。
実際の配置状況をみると派遣研修で１年程度の職員が半数です。また驚くべきことに、不足する人材を令和５年度の新卒採用で埋めました。特に一時保護所は開設当初43人の配置予定ですが、そのうち14人が新規採用です。さらに準備が進められていく中で、令和4年度には運営準備担当課長・係長といった主要な役職者が急に退職し、さらには一般職でも退職者が出ました。これで一体どのように児童相談所・一時保護所を運営していくつもりなのでしょうか。
3年前には葛飾区で実際に児童虐待に十分に対応できない事案が発生し、検証委員会検証報告書(右のＱＲコードでご覧できます)で職員体制が不十分であった事が指摘されています。このまま開設したらいつ事故が起きてもおかしくない状況ではないでしょうか。小林議員は葛飾区に児童相談所を設置することには反対ではありませんが、葛飾区児童虐待事案人材育成が整うまでは延期すべきと議会で主張しました。
検証委員会検証報告書

経験年数 児童福祉司 児童心理司 一時保護所職員
10年〜

2105〜10年

2204〜5年

1023〜4年

0102〜3年

4691〜2年

7621年未満

809

未経験

7421

配置人数（合計）

312043

私立保育所パート保育士「補助金誤支給問題」のその後区が返済分を補助金に上乗せ、結局は税金で返済？
令和５年度予算で保育所運営費として扶助費(使途が限定されない補助金)が約２億3400万円増額しました。子どもが減少する中、保育士の確保など保育所経営を取り巻く環境は厳し
いことは理解していますが、保育の質を担保するなら人件費など使途を限定した補助金として増額分を支出すべきです。しかし自由に使える扶助費として支出されるため、誤支給の返済に充てても問題ないことを区も認めています。
そもそも保育所運営の収入はほぼ全て区からの扶助費のため、誤支給分の返済も積立金(積立金もこれまでの扶助費の中から積み立てたもの)か新設園の場合は扶助費の中から支出されることになります。推測ですが、仮にこれまでと同額の扶助費で運営しながら誤支給分を返済するとなると人件費などの運営費にしわ寄せがきて保育の質がおろそかになるため、区は １ 園 あ た り 2 0 0 〜 ３００万円扶助費を増額してその中から返してもらうことにしたのではないでしょうか。この私の推論に対し区から論理的な納得できる答弁はありませんでしたが、保育所の損益計算書等の財務諸表を細かくチェックすれば判ると思います。
本来、保育の質を向上させるのであれば、パート保育士等加算ではなく、正規保育士を増員するための補助金を創設して対応すべきです。

●令和５年度に増額した私立保育所の予算項目増額分
一般保育所対策事業費

１億1,128万円

内容

児童１人あたり1,290円増額
単価区分を廃止しパート保育士加算

2,904万円 20時間以上一律10万4,460円

創意工夫ある取組加算

4,100万円

安全対策経費加算(新規)

１園あたり
一 律 年 額 50万円
5,320万円 園庭を備える施設
遊具の点検10万円

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