・INFORMATION

・事務局だより締切前日から準備を始めちゃいけない3つの理由ーその1」

第4回

博友会
（現 富士福祉事業団）

第4回

災害時にも住民の暮らしを支える
仕組みづくりNPO法人
住民互助福祉団体
ささえ愛山元理事長

中村 怜子 さん

こ

れい

なか むら

助け合い支え合いながら︑安心して暮らすことのできる地域社会を

10

・ボラフェスふくしま番外編

ヒストリー

宮城県山元町ささえ愛山元は︑住民同士が助け合いながら︑安心して暮らすことのできる地域社会をめざし︑平成 年に発足︒居宅・通所・訪問の介護保険事業と︑宅老所・移送サービス・
雑用代行の介護保険外事業と多岐にわたり地域に貢献してきた︒東日本大震災によって施設は大きな被害を受け︑中村さんご自身も津波に襲われたが九死に一生を得た︒﹁家族やスタッフ︑施設を失いましたが︑全国から寄せられた支援物資と励ましが大きな力になりました︒助かった命を地域のために生かしたいと無我夢中でした﹂と︑中村さん
は振り返る︒主に被災した高齢者のため︑避難所に物資を届けたり︑仮設住宅の近くに
パ“ ラソル喫茶 を” 開いてふれあいの場を提供するなどの活動を続けながら︑施設の再建にも取り組み︑震災の翌年の 月に︑施設を安全な高台に移して事業を再開した︒﹁以前にも増して寄り添うことの大切さを感じ︑宅老所やデイサービスだけでなく︑仮設住宅にいる人々の集いの場となるようつとめています︒ボランティア団体の活動も積極的に受け入れて︑琴の演奏会やパソコン教室等
バラエティに富んだ催しを行い︑利用者の方の暮らしが豊かになってくれることが願いです︒また︑こうしたつながりをもつことは︑
ふだんお年寄りと関わることの少ない若い世代にとっては介護に対する意識を高めるでしょうし︑次の世代のボランティア推進者の育成につながっていくと思います﹂
今一度原点に立ち︑誰もが︑高齢になっても︑障害があっても︑互いに支え合い︑安心してこの山元町で暮らし続けられることを考えながら︑よりよいサービスを提供していき
たいと中村さんは考えている︒
6

08 ・保険のひろば

知っておきたい助成金のキホン

07 団体を応援するために

07 ボラセンそもそも

06 災害ボラセン運営の現 場

若い力が生み出す新しいボランティア活動

7月号 特集テーマ

昭和52年11月12日第三種郵便物認可

平成27年7月1日発行

ボ ラ ン テ ィ ア・市 民 活 動 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー・リ ー ダ ー 等 推 進 者 の た め の2015
No.458

第三種郵便物認可
ボランティア情報
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

平成27年7月1日発行 毎月1回1日発行

7

復興のつぼみContents

ボランティア情報

平成27年7月1日発行

第三種郵便物認可

特集
FEATUREARTICLES

事例 1

若い力が生み出す新しい
ボランティア活動

近年の価値観やライフスタイルの多様化、新しい技術の開発・普及により、社会の変化が急速に進む中で、制度の狭間や既存の社会・制度では解決できない多様な課題が生まれています。
そのような中、社会の変化とともに育ってきた今の若い世代は、若者ならではのアンテナで、課題をキャッチしています。若者のスキルを活かし、課題の解決に取り組もうとしているボランティア活動が生まれてきています。今回の特集
では若い世代による取り組みや考え方、実際に若い力を活かした新しいボランティア活動の実践を紹介します。

ＮＰＯ法人

アクションポート横浜（神奈川県横浜市）「横浜市市民活動支援センター運営委員会」を中心に、市内のNPO関係者、企業関係者、大学関係者、専門家等が参加して2008年9月に設立。
NPOや企業、大学といった多セクター、多世代が連携できる場をつくり、地域の様々な問題の解決を促し、市民が支える地域づくりの実現を目指している。

NPO法人アクションポート横浜
事務局長

高城

芳之 さん

若い人を地域に巻き込みたい
大学生の頃は地域の方々と一緒にマッチングしても1回で終わってし「横浜サンタプロジェクト」は、まう。関係性をつくらなければ長続

企業などを中心に、参加者がサンタ

きしないことに気づき、つなぐ活動

クロースという非日常の姿になっに関心をもったことが新卒でNPOにて、施設訪問や地域清掃などの社会就職したきっかけです。

貢献を通じて地域に目を向けてもら運営をする大学祭の実行委員会に所

ボランティア活動やインターン

う活動で、2014年は650人が集まり属していました。そこで地域の中学

シップをする若者の多くは「成長しました。「インターンシップ事業」

校とつながり、それが楽しくて面白たい」「刺激がほしい」という思い

は、横浜の8大学と連携して、学生

いから、地域の個別支援学級の子どをもっています。そういう若者と地とNPOや企業をマッチングしていま

もと大学生の交流サークルを始めま域の人が組むと、若者のモチベー

す。最近は若い人を求めている地域

した。

ションに引っ張られる。前例をそのやNPOに対し、若い人が活動に定着

そのうち地域の人から「うちにもまま引き継ぐのではなく、「面白くするためのノウハウや組織のマネジ来てよ」と言われて、いろんなとこしたいから、もう１歩めざそう

メント支援にも力を入れています。

ろにボランティアに行くようになぜ！」という意見に乗ってきたりす

横浜アクションプランナー（以り、「自分も行きたい」という友達る。これは若い人を地域の中に巻き

下、YAP）は、100人ほどの若手社が多くいたので、マッチングしよう

込んだ相乗効果として感じるところ

会人や学生が集まっているプロボノと交流会をやるようになったのでです。

活動 ※ を地域で展開することを目的す。しかし、そもそも人間関係ができていない中でボランティア活動を人と地域、人と人をつなぐアクションポート横浜は、企業・小学校での餅つきの風景

イベント・助成金情報に始めました。

地域型プロボノを展開

行政・大学との連携をメインに進め

YAPはNPOの活動支援やイベントている中間支援NPOとして、地域のサポートと、そこに集まった若者同

入り口が欲しいと考える若い人を地士をつなげるという2つの軸で活動域やNPOにつないだり、若い人を求しています。

めている地域やNPOの活動支援を主

02

主な活動：
地域に参加する機会をつくる「横浜アクションプランナー」、大学生がNPOと出会い、地域に参加する
機 会をつくる「N P O インターン
シップ」、横浜に笑顔を届ける「横浜サンタプロジェクト」など。

軸に様々な活動をしています。

例えばプロボノでNPOのホームページ作成支援をしてイベントに人ファミリーハウス・フォーラム2015 病気の子どもと家族のトータルケアを考える」主催：特定非営利活動法人ファミリーハウス
日時：2015年8月29日（土）13:00〜17:00 会場：イイノホール＆カンファレンスセンター 詳細：http://www.medica.co.jp/d/nurse/kodomo/society/detail/6170

ボランティア情報

平成27年5月1日発行
平成27年7月1日発行

第三種郵便物認可

わくわくで
ヨコハマをヨコつなぎが集まっても団体に定着しないのは域に対して思いがある人たちも増え

なぜかと考えると、ボランティアマてきました。その中にはプロボノとネジメントができていないことがあしてはスキルが十分でない人もいまります。そこをYAPでお手伝いしすが、横浜に住んでいる当事者なのて、若い人を集め、集まった人が仲で、自分の住んでいるまちに対して良くなるような仕掛けをつくること

すごく思いがあるし、継続性もありをしています。また、集まった若者ます。地域にはスキルがなくても参同士や地域をつなぐため、地域の人加できる場が多くあり、みんなが活たちと流しそうめんをしたり、小学

躍できます。「なにか地域でやりた校で餅つきをするなど一緒に活動もい」という若い人、久々にボランしています。

ティアに戻ってきた人、初めて活動

設立当初は苦労しました。「プロする人たちの入口になっている感じ

ボノで来ました」と言っても、プロですね。

ボノという言葉が浸透していないこ

若い人の成長したい気持ちやコともあり、地域の人たちと一緒に活

ミュニケーション力は組織の活性化

動することは難しかったですね。そにもきっと貢献します。ぜひNPOにこで、「若い人が来ることで、こう

若いスタッフを入れてもらいたいという効果があるよね」「こんなこと思います。

がよかったでしょう」と地域の人た

自分が住んでいるまちの地域福祉

ちに返していく関係づくりをしましの課題を共有し、自分たちのようなた。2〜3年経つと、多様な提案がで若い世代と地域の人たちがもっと一きるようになりました。

緒に活動できたらなと思います。
※ プロボノ：各分野の専門家が、職業上持っている知識・スキル
や経験を活かして社会貢献するボランティア活動全般

地域の入口を
もっとつくっていく
地域の入口をもっとつくりたいと思っています。例えば「サンタク言ったら来てくれる人が多くいて、実はそれがボランティアや地域活動だった。こういう入口を増やしたいと思います。

書籍紹介

アクションポートでは学生も「学生スタッフ」として事務局の運営を担っています。
高 須 賀 桃 子 さん：私 は 環 境 系 のサークルに入っていて、あるイベ
ントで高城さんに出会い、横浜サンタプロジェクトに誘われて参加するようになり、昨年、大学 2
年生の 4 月から学生スタッフとして関わるようになりました。
牧野 貴壮 さん：僕は長期インターン生として昨年の夏から半年活動しました。「インターン生のサポートなど自分にできることがある」と思い、今は学生スタッフとして活動しています。
山岡 博樹 さん：アクションポート
横浜は課題を解決していく思い
が 強 い と 思 い ま す。長 期 的 な ビ
ジョンで自分のまちをよくしていきたい、課題を一つひとつ解決できるようになりたいと思うよ
うになりました。

ロースになろうよ」と実際、活動を通じて地

学生スタッフに伺いました

横浜サンタプロジェクト『月刊福祉

2015年8月号』特集：困りごとをともに考える地域づくり―生活困窮者の自立と支援(全社協出版部受注センターTEL:049-257-1080 FAX:049-257-3111 E-mail:zenshakyo-s@shakyo.or.jp 定価971円・税別)

03

ボランティア情報

平成27年7月1日発行

第三種郵便物認可

特集
FEATUREARTICLES

事例 2慶應義塾大学SFC

慶應義塾大学

総合政策学部4年

慶應義塾大学

総合政策学部教授

伊谷
い

たに

岡部

陽祐 さん（右）正勝 さん（左）ワークショップの特徴
インターネットでのいじめ、炎上、誹謗中傷などを、事例を通して解説する
ワークショップを実施し、最新の事例に基づいたケースを作成して、各受講生に各状況においてどう行動するべきであるのか、または、どこで誤った判断・行動をしてしまったのかについて熟考する事例学習を、自己の経験と照らし合わせ、小中高生にわかりやすい語り口で内容を伝えるように工夫す
ることを心がけている。 2013年秋から12校、2810名へ実施。

自分たちの力を活かした実践をしよう※慶 應 義 塾 大 学 総 合 政 策 学部・環 境情 報学部では原 則
として 2 年次から学期毎に最大 2 つの研究会を履修でき、本人の能 力次 第 では 1
年次からでも履修できる。

岡部 「サイバー防犯ボランティア

ユーザー自身がインターネットの治

中学生時からスマートフォンをもっ活動実践研究会」は、今のネット環境

安を良くすることが重要だと言ってています。スマートフォンは高性能が激変する中で、小学生から高校生いました。現実世界の治安にはボラなコンピュータであり、ネットにもなど若い人たちにネット社会の危険

ンティアが大きく貢献しており、イ

簡単にアクセスできるという便利さ

性を分かりやすく伝えないといけな

ンターネットにおいても、そういうと同時にそれを使った犯罪に巻き込いだろうという思いから、始まって

ボランティアを増やしたいという思

まれる危険性も高いのですが、その

います。

いが、
「サイバー防犯ボランティア活

危険性をほとんど教わらずに無防備

伊谷

動実践研究会」の名称にもなっていに使っている実態があります。

ます。

伊谷

初めはウェブ上に有害情報がないかを検索する「ネットパトロー
ル」を主にやっていました。しかし、このような現状には、例えばビジネススクールでのケーススタが減っても、被害を受ける子どもの

いま、子どもたちは
どのような状況にあるのか

数がほとんど変わらないことが分か

岡部

教育指導要領では、本来、高校と考えています。情報リテラシーやりました（右図参照）。

の「情報」の科目の中で情報リテラ

ネットモラルを教わっていないこと「もっと自分たちがもっている専

シー・情報モラルを教えていくこと

で、悪いことに気づかない子どもが門性を活かして、そうした危険を摘になっているのですが、実態を聞いネット犯罪の被害者にも加害者にもみ取っていくための実践活動を広めていくと、パソコンにふれる授業でなり得るのです。

たい」と考えたのが、今の啓発活動に手一杯で、肝心の情報リテラシーやつながっています。

情報モラルを教えることが抜けてい

政府統計でも、出会い系サイトは数最初にこの活動を立ち上げた四方先生（現警察庁）はインターネット

04

サイバー防犯ボランティア活動実践研究会

慶應義塾大学湘南藤沢キャンパス（SFC）研究会
指導教員：岡部正勝教授 研究会メンバー：30人
現警察庁内閣官房国際課長
四方(しかた)光(こう)元総合政策学部教授と慶應義塾大学湘南藤沢キャンパスの学部生によって2013年に設立。現在は、警察庁（警察庁長官官房参事官サイバーセ
キュリティ担当）より出向中の岡部正勝 総合政策学部教授が指導をしている。主に小中高生（およびその保護者）を対象としたインターネットモラル・リテラシー向上のためのワークショップを学校の授業時間内に実施。
神奈川県内では、サイバー防犯ボランティア（22活動団体）が警察と連携して安全・安心なサイバー社会の実現に向けた活動を展開している（中学校・高校・大学・企業・少年補導員連絡協議会等）。

イベント・助成金情報るのが実情です。
また、最近は多くの子どもが小・

ディ教育のように、起こり得る被害を先に想定した訓練が防犯に役立つ

身近な世代が語ることが共感につながる伊谷

基本的には学校に出向いて学「第 19 回ボランティア・スピリット賞」募集のお知らせ 主催：プルデンシャル生命保険㈱ / ジブラルタ生命保険㈱ / プルデンシャルジブラルタファイ
ナンシャル生命保険㈱ / 日本教育新聞社 応募締切：2015 年 9 月 11 日（金）消印有効 詳細は http://www.vspirit.jp ( ボランティア・スピリット賞事務局 )ボランティア情報

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大学生たちの力で子どもの心に響く情報教育を行い、広げていく研究会メンバー30人で、どのようなワークショップを行うか話し合う。
小・中・高校でのワークショップもメンバーが一丸となって行っている。

校側とも協議した上で、講義やケーじます。企業ですと、例えばスマート

ネットの世界でどういうことが起きス・スタディ、ワークショップをしフォンが危ないから買わないというているのか、食わず嫌いではなく、ています。学校の先生でも親でもなのは困るでしょうし、警察が行うと色々なサービスを触ってみることもい、自分たち大学生が包み隠さず「こ防犯を前面に出した形になってしま

必要ではないかと思います。その上れは危ないんだぞ」「迷惑がかかるこ

いがちです。

で、知識とかノウハウは私たちの活とだ」とダイレクトに伝えるようにし か し、若 い 人 た ち は 大 人 か ら動を参考にしていただければ良いのしています。そして、「あなたの将来

色々知恵は受けつつ、自分たちが肌で、子どもの心に響くように危険性にも関わってくることだ」というこで感じる危険や問題に意識が強いのを教えていく人柄とか熱意が大切でとを伝えています。

ではないかと思います。

はないかと考えます。

中・高生と学校の教師や親では、

伊谷 補導員の方とお話した際、昔伊谷

ネットの利用サービスや、ネットをは補導員が非行少年たちのいる場所（ユーザー）でもあります。そうした使うときの言葉が違います。実際にを掴んでいて、そこを戦略的に抑えサービス利用者としての危険な事例

同じサービスを使っているユーザー

るということをされていたのです

を知り、子どもだけの閉じた場所にであり、年齢も近い大学生だから出が、今は子どもが外出せずに、家の中知らない人間として入って、「それは来る役割だと感じています。

でスマートフォンでやり取りをして間違っている」と分かりやすく伝え

また、最近では地域の学校の生徒いるから、どう指導したら良いかわ

ることも重要だと感じています。

たちが、私たちの活動を聞いて触発からないと聞いたことがあります。

され、サイバー防犯ボランティアをそういう状況も、今の自分たつくったという例があり、2014 年秋

ちの活動につながっているに研究会で OJT も行いました。

ように感じます。

岡部

彼らは上級生が下級生を教え

また、自分たちが子どもる仕組みをつくって活動していまだった頃の環境でもネットす。

上の日記にチェックを入れ

伊谷

彼らにとって、ある意味教え

たか、チェーンメールを回しることで自分たちも学ぶ、ラーニン

たかどうかでいじめられる

グ・バイ・ティーチングにもなってことがありました。そういういます。私たちも、小中高生たちへ教ことが、自分や身近な人たちえることを通して、防犯意識が高まに起こった経験があるから、るという効果を感じています。

それを摘み取っていき、広げ

私たちは最前線の利用者【出会い系サイト及びコミュニティサイトに起因する事犯の被害児童数の推移】

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H26上半期 H26下半期【被害児童のコミュニティサイトへのアクセス手段】ていくことの大切さを感じ育ってきた環境の中で感じとる課題とヒント岡部

この問題については、若い人とりやすいのではないで
しょうか。
岡部

これから活動をしよの方が問題意識があるので、若い方うと考えている方に言えるのボランティア団体が多いように感のは、まずは実際にインター

書籍紹介

出典： 警察庁「平成26年中の出会い系サイト及びコミュニティサイトに起因する事犯の現状と対策について」（平成27年4月16日）「東日本大震災と地域福祉―次代への継承を探る―」（税込 3,888 円）
日本地域福祉学会

東日本大震災復興支援・研究委員会（編）お問い合わせ：中央法規出版

渉外課

TEL 03-3834-5814

05ボランティア情報

平成27年7月1日発行

第三種郵便物認可
やま した

日野ボランティア・
ネットワーク

山下 弘彦 さん

ひろ ひこ

的な考え方を、災害支援のし置・運営にあたっての基本

あつ

知りたい災害ボラセンの設

よし のされる災害。今だからこそ

経 験 豊 富 なひ のぼらねっと・山下さんが対談形式で毎回ご紹介します。

災害時にも住民の暮らしを支える仕組みづくり

大学を卒業後、2000年に広島県
社協に入局。2005年から2013
年まで地域福祉課（県ボランティ
アセンター）担当を経て現在に至る。被 災者支援で自分を助けてもらった支援者の方々とのつながりは今でも貴重な財産になっている。

20 0 0年、旅の途中で鳥取県西部 地震に遭 遇し、日野町でボラ
ンティア活動。被災後の地域づくり活動を継続している。県内外で防減災や支え合いの取り組み支援を行い、災害時には社協やＮＰＯなどのネットワークをいかして支援にあたる。

広島県社協へお邪魔してきました

めてきました。

災害時の支援者の連携に課題
事前のつながりが必要だ

パーソンがいる地域、被災経験のある地域等

また、支援の経験により、人材育成につなから取り組みを始め、県域と同様に５本柱を中がっています。2010年に発災した7.16庄原豪山下「広島県被災者生活サポートボラネッ

当初はモデル事業でスタートしましたが、全国

市土砂災害にもボラネットで関わったメンバー

ト」（以下、ボラネット）の取り組みについて、そで大規模災害が続いていたため、全市町域でが支援に駆け付けてくれました。

の仕組みを立ちあげ、推進してきた吉野さんにの展開に切り替えました。昨年度までに広島市被 災地に入る前には支援者が県社協に集お話を伺います。まず、取り組むまでの経緯をを除く22市町のうち16市町で取り組んでいままって情報を確認してから一緒に現地に入るこ

教えてください。

す。

とで、事前の情報共有ができるようになりまし吉野

山下

市町域では、価値観を共有できているキー

いたように「やりますよ！」という返事があり、関係者が積極的に協力しています。

心にしながら地域に合わせた形にしています。 雨、2013年7月の山口・島根豪雨、8･20広島

県の地域防災計画にも災害ＶＣが「被た。事前に顔合わせをする大切さは県内市町

派遣で小千谷市災害ＶＣの支援にあたったの災者生活サポートボランティアセンター」の名

社協の先輩から教わり、私自身が大切にしていですが、事前情報がなく、状況把握に時間がかで位置付けられていますね。

ることでもあります。

かりました。また地元の社協職員の大変さを

吉野

行政と一緒に動く必要性を被災地支援

東日本大震災で支援に入ったときには報告

実感しました。2007年、新潟中越沖地震発災

で感じ、結果的に市町の地域防災計画に反映

書やミーティングの情報などの発信を続けまし

後には災害ボランティア活動支援プロジェクトされることも期待しながら県行政へ働きかけた。

会議の派遣で刈羽村災害ＶＣに入りました。こてきました。多くの人を巻き込んでいくときに、

現在、県内外での支援時には連携した派遣

地域防災計画にボラネットが位置付けられて体制が組めるようになりました。どんな支援を2004年、新潟中越地震の際にブロックのときは事前に情報が入り動きやすかったのですが、災害ＶＣを運営する地元社協、応援社協、 いれば動きやすいですからね。

したのか報告があがってきて、例えば県内２地

ボランティア、ＮＰＯ、行政等の人たちの関係づ域に派遣をしていても、双方の派遣者がきちん

くりが短い時間ではうまくできませんでした。
この経験から、関係者が被災地で初めてつながるのではなく、日頃からつながっておく必関わった人のつながりができ、
取り組みの必要性が共有できたと、それぞれの状況を共有できています。
山下

今後の重点目標は？

吉野

住民の方向づけの取り組みを重点的に要があると強く感じ、ボラネットの取り組みを山下

東日本大震災発災後は、宮城県岩沼市

進めていきたいです。
「災害時に協力してくださ

2007年に開始したのです。

への中国ブロック派遣に加えて、①岩沼市へ広い」と言うだけでは弱い。住民は、災害時の避山下

事業の名前に込めた思いは？

島県内から社協職員１名を派遣、②岩沼市へ

難や生活が気になるでしょうから、住民のニー

吉野「目の前の住民を支援している」、この「ひろしまボラネット応援隊」というボランティ

ズに市町と県域の関係者が一緒にアプローチ

気持ちを絶対に忘れてはいけないという思いでアバスを運行、③宮城県社協へ貴会職員が継し、災害時にもいかせるように日頃の小地域です。

続派遣といった支援を継続してきたと聞いていの取り組みを進めていきたいと考えています。

山下

どのように取り組みを展開していったの

ですか。
吉野

ます。
そのとき、県内でボラネットはどのように動日頃の取り組みにつなげていくため、①

県域、②市町域、③小・中学校区の３圏域を意いたのですか。
吉野

地元の状況に合った人をどこまで送り識して展開モデルをつくり、まず県域で始め、 出せるかがポイントでした。
そこから市町域に広げていきました。
山下

県ボラネット事務局では、状況に合わせて臨目 標・取り組 み 内 容として５本 の 柱（表）を立てていますね。
吉野

機応変に体制を組むことができ、情報も一元化
して支 援者が 交 代しても派 遣調 整や活動の取り組み内容（県域と市町域共通）
情報づくり

関係づくり

災 害 時・減 災に向けた取り組みに関する情報収集・発信被災者生活サポート
ボラネット推 進 会 議の開催

つながりづくりから必要なことを考え、 コーディネートを順に回せるような仕組みを共この５つを柱としました。

06

吉野 篤史 さん広島県社会福祉協議会
企画情報部 課長補佐

災害ボラセン
運営の現場

今後も多発することが想定有できました。

県域では、①被災者生活サポートの視点を

県域の後方支援の重要性を考え、宮城県社持つボランティアコーディネーターの養成（ヒ協に支援に入ったのは大切にしたところです。

トづくり）、②ボラネット推進マニュアルの策定

山下（ルールづくり）、③ブログで取り組みの情報者の動きや意識等は変わりましたか。

を発信、ボラネットメンバーのメーリングリスト

吉野を作成して災害時に備える（情報づくり）、④日

関係者を把握し、声がかけやすくなり、取り組

頃から関係者が協働できる関係づくり、⑤平常

みを通じて関係者とのつながりができました。

時の社協ＶＣの機能強化により災害でも役に取り組みの必要性を共有できるメンバーが増立つ（拠点づくり）等の取り組みを意識して進え、研修を行うときなども、連絡すると、待っイベント・助成金情報

ボラネットの取り組みを続けてきて関係
県域・市町域で研修会等を行うことで拠点づくり
社協ボランティアセン
ター機能強化（「災害対 応 」を組 織 的に位
置づける）

ヒトづくり

ルールづくり・被災者生活サポートボ
ランティア活動研修会の開催・被災者生活サポー
ターズバンクの設置・運営

・被災者生活サポート
ボランティアセンター
マニュアルの作成「平成27年度（第22回）
ボランティア活動助成」募集（公募）のお知らせ（公益財団法人 大和証券福祉財団）
応募締切：平成27年9月15日（火）消印有効 詳細、お申し込みは http://www.daiwa-grp.jp/dsf/index.html

ボランティア情報

ボラセンそもそも
第4回
ヒストリー

平成27年7月1日発行

第三種郵便物認可

関西学院大学 人間福祉学部 助教
いわ もと

ゆう

こ

岩本 裕子 さん

大阪市社協と区社協でボラセンコーディ
ネーターを20年近く経験し、その後研究者の道へ。そんなこんなで、ボラセンを愛してやまない大阪のおばちゃんです。

1960年代−② 博友会（現 富士福祉事業団）

1960年代はボラセン・ベビーラッシュ!!… ということで、前回は「善意銀行」。今回は、民間ボラセンの草分けの東の雄＝5月号で紹介した、東京で戦後の引揚者支援をしていた「博友会（現 富士福祉事業団）」のその後です。

日本初、Ｖ(ボランティア)活動の推進を目的に枝見静樹は、1960年、当時日本で多くの福祉活動を実践していたポーランド人のカトリックの修道士、ゼノ・ゼブロフ
スキー※1との出会いに大きな影響を受け、障害者や高齢者のリハビリテーショ
ンとＶ活動の推進を目的に法人事業を展開していきます。理事長に枝見、名誉会長には作家の武者小路実篤、顧問にはそのゼノが就任し、以降、旬刊の厚生福祉新聞『富士新報』を創刊して、Ｖの情報の掲載等を始めました。この組織
が、おそらく日本で初めてＶ活動の推進を目的に掲げた組織ということになるのではないでしょうか。

次々に展開 〜月刊誌、講座、拠点、コーディネーター…〜
1964年にはパラリンピックのＶ育成と運営に協力し、1966年には日本で初めてのＶ専門誌『ボランティア』を月刊で創刊。毎月1万部を社協等関係者に配付し続けました。続いて1967年にはＶを養成するための講座「ボランティアス
クール」を、毎週平日の夕方から夜に、3か月全12回のコースで開校しました。定員は50名でしたが、毎回定員オーバーで、半分近い人が次回に回ってもらうことになるほどの人気だったそうで、高校生から70歳を超える高齢者まで、幅広い年齢層が集いました。その運営方法もユニークで、参加者でグループを結成し、当番制で運営するなど、主体的に学べる仕組み作りがされていました。Ｖ学習の原点がここにあるような気がしますね。
このコースは年2回開講され、14年間で修了生は3,000人にも及びます※2。さらに1968年には拠点として「富士ボラン
ティアビューロー※3」を開設し、専門職員、今でいうＶコーディネーターを、何と常勤で配置しました。当時は相談機関がほとんどなかったことから、日本全国団体を応援するために知っておきたい助成金のキホン

第4回 締切前日から準備を始めちゃいけない3つの理由ーその1」「わかってるけど…時間がないんだよ」
団体からの声が聞こえてくるようです。
はい。優先すべきなのは日頃の活動であることも、だから助成金の応募準備に取りかかるのが遅くなってしまうことも、わかります。だからこそ、どうして無理をしてでも早く準備した方がいいのかを、今
月から3回連続でお伝えします。
◆理由その1「必要なのは応募書だけとは限らない」
例えば私が担当しているボラサポ※1という助成では、応募書の他に必須書類として団体の決算書などの提出が必要です。
手元にそうした書類が揃っていれば問題ありませんが、作成が必要だったり、自宅に持ち帰って作業を始めたのに必要書類※1 東京「蟻の町」での貧困救済や障害児支援等を行っていた。
※2

その後、国際障害者年を機会にこのス

クールは発展的に解消し、1981年からは「ボランティア大学」として開講され、2004年まで継続し、修了生は計5,000人を超える。

※3 「ビューロー(bureau)」とは「事務局、受付」というような意味で、当時の民間Ｖセン
ターでは、「センター」という呼称は使用せず、地名を前に付けて、「○○ビューロー」とする
ところが多かった。

主な参考文献「2015ボランタリズム推進団体会議
東京大会」資料財 団 法 人 富 士 福 祉事 業 団 ホームページ

助成金の応募や、活用のために押さえておきたい ポイントを 毎 月わ かりや すく
教えていただきます。

が 事務所にあったりすると、それだけで応募できなくなる可能性があります。そもそも郵送のみの受付だと、前日に「速達」
で出しても期限に間に合わないことも。
また、助成金で時々見かけるのが「◯◯の推 薦が必須 」というものです。私が以前社協のボラセンで働いていたときも、
締 切前日に（しかも知らない団体が「応募書はこれから書く」と内容もわからないまま）推薦してほしいと来られ、断った
経験がありました。私個人が推薦するわけではないので、団体として正式に推 薦するためには決裁を取らなくてはなりません。応援したくても、できなかったケースです。
このように、助成金によっては新たに作成が必要な書類や、他団体に協力してから相談があったとのことで、その意義は大きかったと言えます。富士福祉事業
団は当時からその専門性、重要性に気付いていたということですね。

もらう必要がある書類を求められることがあります。社協ボラセンや中間支援組
織のみなさんには、団体の方へ、応募要項をよく読み、締 切だけでなく提出書類も確認した方がいいことを、ぜひ 伝えてほしいなと思います。
※1 赤い羽根「災害ボランティア・NPO活動サポート募金」

中央共同募金会
企画広報部
じょう

ち

さと

城 千聡 さん2003年から都内社会福祉協議会でボランティアコー
ディネーターとして勤務。2011年4月より現職。現在は主に東日本大震災の被災地で活動するNPOなどを支える「災害ボランティア・NPO活動サポート募金（ボラサポ）」の助成金を担当し、これまでに4300件以上の応募書を読む。ボラサポ公式Facebookページで情報発信中。

「災害ボランティアセンターにおける広報ガイドライン」発行のお知らせ（税込540円）
詳細、お申し込みは http://www.tvac.or.jp/manten/list.cgi?i=1&co=1000790
お問い合わせ：東京ボランティア・市民活動センター TEL 03-3235-1171

07

ボランティア情報

平成27年7月1日発行

第三種郵便物認可

保 険 の ひ ろ ば
大 規模 災害発 生時のボランティア活動 保険の取り扱いは？
2015

今年も台風シーズンが近づいてきました。特に最近では、甚大な被害をもたらす自然災害が全国で頻発し、災害救援ボランティアには大きな期待が寄せられるとともに、その支援活動は多大な役割を果たしています。
そこで、台風や地震・噴火などによって発生する「大規模災害」と「ボランティア活動保険」の取り扱いについてお知らせします。

No.458Q1 「大規模災害」とは？
A1 台風、集中豪雨、洪水、竜巻などや、地震、噴火、津波なQ2 大規模災害発生時のボランティア活動保険の取り扱いは？
A2 全社協の「ボランティア活動保険」では、大規模災害が発対応などのボランティア活動に緊急性がある事態をいいます。

地の道県社協から全社協に要請があった場合、「大規模災害特

どの災害によって被害が広く、大きく発生したため、災害復旧

生し、被災地社協に災害ボランティアセンターが設置され、被災例」を適用し、全国の関係社協に通知しています。

Q3 「大規模災害特例」が適用された場合、補償開始や加入方法に違いがあるのですか？

Q4 ボランティア活動保険には、基本タイプと天災タイプがありますが、台風や洪水・突風などの自然災害時のボランティア活全国ボランティア・市民活動振興センター

A3 ①補償開始・・・通常は加入申込手続きの完了した日の翌日午前０から補償開始ですが、大規模災害特例が適用された場合には、加入申込手続きが完了した時点から即時の補償開始となります。
②加入申込み・・・通常であれば、ボランティア自身が所属または居住する最寄りの社会福祉協議会にて申込みを行います
が、大規模災害時のボランティアの場合は、被災地の社会福祉協議会での申し込みも可能となります。

動は、「天災タイプ」に加入していないと補償されないのでしょうか？また、地震・噴火・津波などの震災復旧の場合の補償はどのようになりますか？

A4 台風、洪水、突風などの風水害によるケガは「基本タイプ」・「天災タイプ」のいずれでもで補償されます。
「天災タイプ」でないと対象にならないのは、地震、噴火、津波によるケガの補償です。
（賠償責任の補償については、天災に起因する場合は対象外）
従って、例えば震災復旧などのボランティア活動中に、余震によってケガをされた場合等は、「天災タイプ」でなければ補償されません。

ボランティア活動保険等についてのお問合せ TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp/
社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボラ
は、株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。 ボランティア活動保険等の補償制度は、
ンティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

〒100-8980 東京都千代田区霞が関3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/
発行人●渋谷篤男 編集人●佐甲学 制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

ボラフェス
ふくしま番外編

プレゼンター
第２４回全国ボランティア
フェスティバルふくしま
実行委員会委員
福島県共同募金会
常務理事兼事務局長

みな かわ

2015年の全国ボランティアフェスティバル開催地・福島。
福島のことをもっともっと知って皆さんもボラフェスふくしまに参加しましょう！

募金もボランティア活動の一つです。
東日本大震災と原発事故により、大勢の方が避難を余儀なくされ、現在も県内外に約１１万人の方が避難していますが、震災当時、全国はもとより外国からも多額の義援金が寄せられ、また、被災者を支援するために、全国から大勢のボランティアの皆様が来県してくれました。
温
かいご支援に心から感謝を申し上げます。
共同募金に寄せられた寄付金は、地域福祉を推進する民間の福祉活動に配分されますが、
東日本大震災では、
被災市町村におけるボランティア
センターの速やかな立ち上げや運営の経費、県内において被災者を支援する地元のボラン
ティアグループやＮＰＯの助成などにも配分されました。
震災で未曾有の被害を受けた県内も、落ち着きを取り戻しておりますので、福島の元気な姿をご覧いただき、お知り合いに伝えてください。

せい じ

皆川 誠司さん「ボランティア情報」では、みなさんからのご意見や情報を募集しています。
ご意見ご要望等どのようなことでも結構です。企画の全国ボランティアフェスティバルふくしまの円滑な開催、運営に資するための寄付金及び協賛広告を募集中
アドレス
https://www.facebook.com/volufesfukushima

活動の様子

事務局だより生まれた時から携帯電話が存在し、インターネットが身近なツールだという今の子どもたちが過ごす環境は、自分が子どものときに見ていた「SF」の世界だなと、今回の取材で参考とさせていただきますので、全国ボランティア・市

感じました。そんな中、海外の友人から届いた絵葉書と手書きのメッセージ。便利さか

民活動振興センター（vc00000@shakyo.or.jp）
までお知ららメールやSNSばかりでしたが、久しぶりに手紙でのやり取りをして、手で書く楽しさをせください。

感じました。

（金谷内）