月刊まち･コミ 4 月号

第1 0 回

2002 年 4 月 1 日発行

御蔵学校報告! !

■１０回目の御蔵学校
第１０回目．．
．。月日が経つのは早いと改めて感じるとともに、ここまで継続してきて開校してきたまち・コ
ミはエライ！っと勝手にエールを送りたい気持ちになった。
震災から７年目となった今、御蔵学校は御蔵地区を通して震災の「その後」についてのリアルで最新の情報が得られる場として、年々その価値は増しているよ
うにも思う。だが、それは単に情報発信する団体が淘汰されて稀少価値が出たということではない。むしろ、御蔵をはじめとする、被災した地域にとってのさまざ
まな課題はより日常的なものに移行しつつあって、他の都市や地域で生活する人びととも共有できる議論が行われているからである、と企画したまち・コミのスタッフも自負しているのではないだろうか。
また、今回は御蔵地区の過去、現在を知り、未来について考える、というシンプルかつ重要なメッセージ
がこれまで以上に明確になったプログラムで、有意義な二日間を過ごすことができた。

その後御蔵５、６地区の再建状況についての説明や震災後のまち・コミのさまざまな活動についてレビューが行われた。
御蔵の住民の方で現在プラザ５で活動もされているという森本さんが震災前の御蔵について写真で説明しながら子供時代に思いを馳せているのも印象的だった。

▲昔の御蔵の様子を説明する森本さん■かつて御蔵５･６に住んでおられた方と会う

オリエンテーションのあとは、以前は御蔵５、６に住んでいたが、被災し、他の地域で再建された方々を■テーマは「町の経済」
第１日目の開校式では「校長先生」であるまち・コ 訪問してお話を伺うため、４つのグループに分かれてミ顧問の田中保三氏は今回の御蔵学校のテーマ、「都市 それぞれの目的地へ向かった。こうした一人の人ある型産業を起こす環境基盤とは何か」にあるように、以 いはひとつの家族の被災、再建の経験をじっくり聞く
前は御蔵学校では住宅再建を中心に取り上げてきたが、 という企画自体が新鮮に思えた。私はお会いした方が現在の最大の課題は経済不況からの脱却にあり、経済 高砂市と遠方であったため、間に合わなかったが、他の活性化に問題意識の比重が移ってきていることが伝 の班は長田区の町歩きを行っている。そして１日目の締めくくりとなるはずの「第３講座兼夕食会」はもっぱわってきた。
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月刊まち･コミ 4 月号

ら「夕食会」となり、お互いにその日の感想を交換する
報告会は翌朝に行われた．
．
．
。

▲町歩きの様子■町の未来を語る
１日目は御蔵、長田の過去と現在を知るためのプログ
ラムであり、
２日目は町の未来について考えるためのプ
ログラムが用意されていた。
第４講座では大和銀行長田支店支店長の坂手豊広氏が現役の銀行マンとして長田の地域経済について、そして第5講座では都市計画コンサ
ルタントである久保光弘氏が新長田駅北地区の震災復興
まちづくりについてそれぞれ「仕事人」という立場からのお話であった。
町の未来にとって必須ともいえる経済の活性化、地域の活性化の具体的方法を探る議論が受講者とともになされた。

＜御蔵の過去と現在を知る旅＞
１日目に受講者は４つのグループに分かれて、かつての御蔵５・６の住人の方にお話を伺い、お互いにその感想を報告しあった。
第１班は震災後小さなお子さんを含むご家族とともに西区に移られて、現在コンビニエンスストアを経営しておられる方を訪問。震災前は薬局をしておられたので自然と地域のお年寄りの相談にのるようになったとのこと。震災後に仮設店鋪を建てたものの、子供が育つ環境のことを考えてニュータウンへの引っ越しを決意。周囲で多くの人が亡くなられたことも以前の場
所での再建を阻んだ理由としてあげられていたとのことであった。
現在の仕事は立地条件や、スーパーとの競争など厳しい面もあるようです、と同行した宮定代表はここでも「職」への関心が高い。また、自分も芦屋で地震に遇ったものの、これまで震災というものを冷ややかに見ていたという、今回初めて御蔵学校に参加された明石高専の学生さんがリアルな状況に触れた戸惑いを率直に語ってくれた。
第2班は長田区内で喫茶店を再建された女性にお話を聞いている。
おなじみさんがいない新しい場所での再建に不安があって御蔵で再建したいと考えていたが、土地を借りるのが難しかったため、現在の場所で再建されたとのこと。資金の問題など困難がありながらも、幸いお客さんがよく入っいるとのことであった。
訪問した別の明石高専の学生さんに「前向きな人」と言わせる、この方に私もお会いしてみたいと思った。
第３班は金属加工業を営まれている方で、震災が起きる２、３年前に新しい設備を導入したため、損害が大き
く、
震災後再び機器を揃えるために多額の借金をされたとのこと。震災直後は仕事をする気力がなく、ボラン
ティア活動をしておられようす。
しかし友人が手続きをしてくれて、１００倍の抽選をくぐり抜けて長田区内の仮設工場に当たったことをきっかけに仕事を再開し、現
在は仕事に打ち込むことで自分が助けられているという。
また、仕事も特殊技術を要するものであり、取引先も分散させてリスクを少なくする工夫をしていたので、現在
震災前の６割程度にまで回復し、新しい機械の購入のために借り入れた資金の返済も済んでいるとのこと。
職人の強さを感じた。
第４班は高砂市の県営住宅に移られた７０代のご夫婦を訪ねた。私はこの班と入れていただいた。御蔵からは文字通り「旅」と呼べる距離だが、遠いところへ移られた理由を聞いてみると、仮設住宅にいた時点ですでに新築の県営住宅の入居待ちをしておられて、自分は御蔵へのこだわりはそれほどないと淡々と語られていた。
しかし震災前の暮らしの様子やお仕事（鋳物をしておられた）について話されるときの生き生きとした表情をみると、心中は複雑なのではとつい考えてしまう。
同行して下さった田中さんや児玉さんは（プラザ５の食事会、喫茶を切り盛りしておられる）「ぜひ遊びにおいで」としきりに誘っておられた。

▲４班のヒアリング
まち歩きは、神戸に限らす、まちづくり関係のイベン
トでは頻繁に行われているが、こうしたヒアリングをしてから歩くと、現在の町並みが一人の人、ひとつの家族、−2 −月刊まち･コミ 4 月号

2002 年 4 月 1 日発行

店主や事業主の選択が積み重なった結果としてあることを実感できる。また、こうした体験をお聞きすることはその人の中の時間の蓄積を追体験する旅のようなものでもあるが、それらを知ることは町や地域の持つ文脈や歴史的背景を知るうえで必要だと改めて感じた。

＜御蔵、 長田の経済再生を語る＞
２日目の第４講座は長田の経済の現状とその向かうべき方向性についてであり、第5講座は新長田駅北地区の実践のなかから新しい産業のあり方を具体的に提唱するもので、二つの講座は call and response のような関係であった。
大和銀行長田支店長の坂手氏は、神戸市内、長田区内の事業所数と従業者数の推移のデータをもとに長田の経済状況を分析している。長田区は事業所数及び従業者数の増加率が、平成６年〜 11 年のいあいだでみると、総数でそれぞれ− 24.3%、− 22.7% と神戸市全体の−12.1%、−3.1%に比べても落ち込みが激しく、とりわけ長田の地場産業であるゴム、皮関連は−33.4%、−
43.7%の落ち込みが目立つ。しかしながら事業所密度は
平成11年７月時点で総数の135を大きく上回って753となっていることから、密度は高いが活力がないと分析している。また、「靴のまち」としての長田はメーカーは多いが小売店が少ないと指摘。
新しいタイプの事業としては注文形式を採用するといった試みがあり、アイデアひとつで変わるとのこと。
そして長田が今後めざすべき方向としては長田らしさを生かすこと、
人間回復をはかる
ことの必要性をあげられた。

注文形式の事業構想であり、当時うまくいかなかったプ
ランを練り直す時期に今は来ているとのことであった。
また、
住商工混在地区での生活環境向上をめざす方法として「マクロ混住、ミクロ純化」が有効ではないかとのことで現在「いえなみ委員会」をつくり、ハード面の地
域のなかでのルールを浸透させることを試みておられる
ところである。

▲久保光弘氏
久保氏は地域の活動は都市計画事業系の活動から地域のビジョンや景観に関するものにシフトする時、そして自治会的活動が再開される時と、二つのターニングポイ
ントがあったと振り返っておられたが、御蔵地区もまさに現在そうしたターニングポイントの時期にあり、今回の御蔵学校はそのことを受講者にも分かりやすく伝えてくれた。また、産業と生活環境のバランス、ひとりひとりの居住地選択が地域や社会と密接関わっていることな
ど、他の都市や地域、自分の日々の生活につながってい
くテーマが議論されている点が非常に興味深かった。
次
回も楽しみにしたいと思う。

参加者からのメッセージ▲坂手豊広氏第5講座では震災後区画整理地区となった新長田駅北地区のコンサルタント久保氏は坂手氏の指摘に応えるかのように、活性化のためには地域のイメージを外に伝えることが必要であり、地域産業は生活に必要なサービスを提供することで活性化を図りながら生活環境の向上とのバランスをとることが必要と力説。
また活性化をしようとするときは地域の文脈を否定するのではなく切り口を変えてみることが必要と説く。その実践的な試みがシューズギャラリータウン構想や足型測定器を活用した−3 −月刊まち･コミ 4 月号

2002 年 4 月 1 日発行

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４月に開設された「阪神･淡路大震災記念 人と防災未来センター」
研究員の菅磨志保さんに、震災や神戸について聞くインタビューの後編。今回は、どのように研究のフィールドに、はまっていったのか、なぜ東京ではなく神戸なのか、そしてセンターでどんな研究活
動をしたいのかを聞きます。 （構成・三澤一孔）

を出せなくて、「留年だ」と思ったら、ゲーって。

ボランティアは役立ったか（半年後の）１９９６年の９月に卒業することにして、修論は１回、仕切り直しをしました。神戸市長田区では、大学で社会学を専攻していて、それを生かした仕事を

ボランティアだけじゃなくて、行政、自治会、自助組織などが、いろんな「災害救援サービス」を行っていまし

したいと思っていました。大学院1年のときに公務員試験に受かったので、２年の夏は役所への就職活動に追われた。それが全体としてどのような仕組みで動いていて、その中でボランティアはどのような位置を占め、どんな役ました。ある機関から良いお返事をもらっていたんですが、最終的にはダメになって・・・。

割を担っていたのか、跡づけていこうと思いました。ボランティアはマスコミにもよく取り上げられていて、「自そうしているうちに、修論（修士論文）の方も思うよ
うにいかなくなって、就職は決まらないし、修論もうま

分たちはこういう活動をしました」という報告も沢山出されていたけれど、彼らが救援活動全体のなかで果たし

くいかないし、一気にトーンダウン。結局、１月に修論た役割は見えにくかった。見えない部分を明らかにしていこうと思いました。
震災の翌年の２月に、山下祐介先生（弘前大学）と一緒に神戸に１週間張り付いて、長田区内で最大時に７６あった避難所ごとに、それぞれ、誰がどのように支援に入り、運営を主導していたのか、また救援物資はどのような流れで被災者に届けられていたか、などを調べました。残っていた資料をまとめたり、データベースを作ったり。ボランティアの名簿もまとめました。
「この、忙しいのに」と怒られたこともありました。山
下先生は「あんたがボランティアしなさい」とも言われました。それでも「これは必要な作業なんだ」と思って続けました。
気をつけていたのは、ボランティアの気持ちや意図（主▲公園のテント村でのボランティア。彼らが救援活動全体の中で果たした役割とは― （写真・金原 95 年 2 月）観）ではなく、彼らがどんなことをしたのか、その実際−4−

月刊まち･コミ 4 月号

2002 年 4 月 1 日発行▼被災当時の長田区内の避難所と小学校のようす（写真・金原 95 年 2 月）

▲密度の高い神戸の市民活動。写真は 98 年のエイドの会のようす（写真・まち・コミ 98 年 7 月）の活動をとらえることでした。ピースボートのリーダー
からは、スタッフがどんな手順で、どんな作業をして、例祉にしても、外国人支援にしても、同じ復興のプロセスの中で考えなければならなかったから、活動対象は異えばスタッフが何時ごろ起きていたか、なども教えてもらって、それを生かして作業をしました。

なっていても、問題意識が共有されやすかった。
あと、野崎さんだったと思うけど、「神戸の市民活動は密度が高い」ということを言っていた。神戸というエリアのなかで有力なボランティア団体がいくつかあって、東京より現場が近い神戸

お互いに行ったり来たりできる範囲の中で活動している。
だから密度が高い、と。東京はやっぱり広いから、エリ大学を卒業して、９７年６月から、東京ボランティア・
市民活動センターで約３年間、非常勤の専門員として、災害ボランティア活動支援事業にかかわりました。その間、浦野正樹先生（早稲田大学、まち・コミ運営委員）にはさまざまなアドバイスをいただきました。

アごと、テーマごとに活動が分かれてるように感じられました。

市民による危機管理を発信センターで活動していた時期はちょうど、ＮＰＯ法ができる時期と重なっていました。シーズの松原さんとか、春からは「人と防災未来センター」の研究員だけど、純日本のＮＰＯ、ボランティア運動をリードしている人た
ちがセンターにも出入りしていて、「今日はこんなことが粋に研究するだけじゃなくて、研修やセンターの資料公
開とかも含めて実践に近い活動もやっていきたい。

あった」などと話していました。
それまでの社会運動の多くは、自分たちの利益のため

そのなかで自分の立場を整理しておかないといけないけ
ど、一つは、「危機管理の主体としての市民活動」というのロビー活動や、何かに反対する運動だったのが、今回は市民活動が動きやすくなるための制度や枠組みを設計

テーマを持っていきたい。
危機管理というと専門的機関が切迫した状況のなかでするところからかかわっていて、すごいことだと思いました。と同時に、今後の「市民社会」に向けての議論はこなしていくというイメージがあるけど、池田小の事件とか、宗教団体の事件とか、テロとか最近、いろんなこしているけれども、実際の現場が見えてこないということも感じていました。

とが起こっている。大矢根淳先生（専修大学、まち・コミ運営委員）がずっと言っているように、対応する人た

神戸には、３カ月に１度は通っていました。ＣＳ神戸とか市民活動センター神戸とか行政機関とかに行って、ちも動けない。まず自分が被災者になる、当事者になる、ということから考えてみようと、啓発の部分でやってい「その後、どうですか」と聞く。行くたびに新しい動きがあって、それが現場とつながっている。活動をリードしきたい。
「防災のため」というと、大抵は「今、忙しい」からと、ていく部分のコンセプトと現場がつながっている。
「地に足が着いている」というと言い過ぎだけど、「なんだろう」

起こるか分からない災害のために割くエネルギーはないという感じになって、そこで思考停止してしまうことも「なんだろう」と自分でも思っていました。ところが９８
年の市民活動センター神戸の報告書を読んで、はっとし多いので、例えば福祉なら障害者や高齢者のことを考えるなかで、災害が起きたらどうなるのかを考えてみる。
こました。今田忠さんの「神戸の市民活動は一つのモデルになるのではないか」というコメントでした。

れは多分、災害・防災の本筋ではないけど、広く関心を持ってもらうためにはこんなアプローチも必要ではない

被災地のニーズは復旧、復興の間、めまぐるしく変化している。やるべき課題はみえているので、即応しなくかな、と。
また、防災を担う新たな主体となる市民活動にも興味てはいけない。ブームのおかげでそうしたことをできる
人的資源もあるし、行政の補助や財団の助成も他の地区があります。最近はＮＰＯのマネジメント論がさかんだ
けど、もっと活動内容そのものをみつめて、例えば自治に比べると多かった。そこで、「一つのモデルになる」と。
「あー、そうなんだ」と思いました。直接のメリットがみ

会活動のなかでどういう役割を果たしているのかなども研究してみたいですね。

えないＮＰＯ法より、現実に向かい合ってる姿でした。福
−5−

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月刊まち･コミ 4 月号

〜 2001年度に御蔵を訪れ、調査した大学生・大学院生の論文の一部を紹介します〜
学生達から見たミクラ
VOL.2

まち･コミって・・・？？？

薗頭紗織さん編

まちコミにて論文発表をする薗頭さん→
修士論文を書くにあたって御蔵地区を取り上げさせていただき、住民の方々、
まち・コミュニケーションのスタッ
フの皆様に大変お世話になりました神戸大学の薗頭と申します。
論文のテーマは「災害後のまちづくり活動における民間非営利団体の役割と有効性に関する研究−阪神淡路大震
災後の復興過程における活動の検証−」というもので、民間非営利団体であるまち・コミュニケーション（以下まち･コミ）が活動しているという面から御蔵通5・6丁目を対象地域に選ばせていただきました。
今回「論文を書く」という目的で御蔵地区に関わらせていただいたということで、修士論文を書くにあたって私が御蔵地区で最も苦しんだ「まち･コミってなに？」という謎に関してと、
まちコミで時間を共有させていただいて感じたことについて書かせていただきたいと思います。

◆御蔵、まちコミとの出会い
修士論文以前にも私の所属する研究室で行っている調査にご協力して頂いている関係で、数回まちコミを尋ねたことがあります。初めて行ったのが 1999 年、まだ「みくら５」の建設中だったのでみくら５についてのお話を熱く語っていただきました。しかし「まち･コミ」そのものについては説明していただいておらず、一緒に行った先輩に尋ねても明確な答えが得られないままでした。2000年になり、研究室の調査を引き継ぐ関係で「まちコミ」について「まちづくりとかボランティアをいろいろやっていて、今度みくら５にプラザ５という団体をつくったんだけど、まち･コミの活動も続けていくらしい。その辺の関係
はよくわからない」というよく分からない説明を受けました。まち･コミについてはその認識のまま 2001
年になり、私は修士論文を「民間非営利団体とまちづくり」というテーマで考えるようになりました。
修士論文のテーマがほぼ確定した頃になると、「このテーマなら御蔵のまち･コミに朝から晩までずっと一緒にいさせてもらったらいい」という研究室の教授のアドバイスを受け、まちコミにお邪魔させていた
だくようになりました。後日別の方にも「学生を受け入れてくれるのはここくらいだものなぁ」と言われ、その頃理由は分かっていなかったのですが「まちづくりの勉強をするならまち･コミに」というのが私の「よく分からない団体」の次の認識になりました。

◆ まち
ま ち ･ コミって ・ ・ ・ ？？？
まち･コミに来るようになり、震災後の御蔵のあゆみを話していただき、御蔵の土地区画整理、共同化住宅について勉強させていただきました。そこで私のテーマである「民間非営利団体がまちづくりに果たした役割」を考えるにあたりまちコミを 1 事例として考察すると、「・・・・・・。」まちコミってなんだろう？
という疑問にぶつかり論文が全く進まなくなりました。まち･コミが何であるかが分からなければ評価は出来ない、他の事例にも進めないということでまち･コミとは何かということを考える日々が始まりました。
−6−

月刊まち･コミ 4 月号

2002 年 4 月 1 日発行

一つ一つ要点を整理していくと、当てはまりそうだったのがオールドコミュニティとニューコミュニティという分類でした。自治会など旧来からあるオールドコミュニティと現在NPOなどである目的のもとに人が集まってくるようなニューコミュニティという概念でいくとまち･コミは後者に分類できるだろう、と。では、「まち･コミの目的は？」と考えると「まちづくり」という大きな概念のものになってしまうけれども、確かに目的を持った活動をしている・・・。組織を形成している人達から考えると、学生や若い世代の人達が集まってきて、明らかにニューコミュニティと言える・・・。法人化はしていないけれどもいわゆる ま
ちづくりに取り組んでいる民間非営利団体 ということは事実・・・。こんな風に考えていっても、結局は
また「まちコミって・・・？？？」というところに戻ってしまい、疑問はずっと残ってしまいました。
ただ、一般的に若い人達が入りにくいといわれている自治会などの組織と、若い人が入りやすい NPO といったように、コミュニティ組織が世代で別れているとしたら、まち･コミはその中間的な立場で、それらをつなぐものなのかもしれないと、プラザ５の椅子に何時間か座るような日を何回か過ごすうちに感じるよ
うになりました。

◆まちづくりって・・・？？？
まち･コミって何だろう、と考える共に「まちづくり」って何だろうということを常に考えていました。そのことについても、プラザ５の椅子に何時間か座っていると漠然と感じるものがありました。プラザ５に何時間かいると、お茶が好きな人が多いせいなのかお茶を飲む機会が本当に多いです。また地域の人や地域外の人といろいろな人の出入りがあり、お茶を飲みながら、お菓子を食べながら色々な話をされています。地
域の人達とは次のイベントの話、外部の人達とは「今こんなことしてるんや」というようなことを生き生きと、時には深刻に話されています。そしてその周りにはその話題とは関係のない人も普通にいて、突然話をふられたりしながら話に入っていく場合もあれば、横ではまた全く違う話が繰り広げられている場合もあります。
私もそこにいた時間分だけの話を聞かせていただきました。そこで、最初に「よく分からない団体」と認識されたのは、次のようなことが原因ではないかと思うようになりました。それは、誰が行っても現在進行形のことについての思いなどをとても生き生きと話していただけ（私の時は共同再建について）、それまで何をしてきたのかというようなことについては質問しない限り話されることはほとんどありません。
それなのに、自分はその現在進行形の話を聞いていると満足してしまう、ということです。それで自分の予備知識などと共に振り返ると「まち･コミって・・・？？？」ということになる、と。
私がまち･コミで感じた漠然としたものは、今の所表現できるものは大きく「会議室などの閉じたところ
ではなく、オープンな場所での時間の共有で生まれるなにか」と、「現在進行形」の２つです。やはり「まちづくり」についてはまだまだ良く分からないのですが、これからもまち･コミに出入りさせていただくことでいつか理解できることができたら、と思います。
最後になりましたが、修士論文でお世話になりましたまち・コミュニケーションのスタッフの方々はじめ被災地で活動されています多くの方々にこの場をお借りしてお礼申し上げます。
本当にありがとうございました。薗頭紗織−7−

2002 年 4 月 1 日発行

月刊まち･コミ 4 月号

続ですが、徐々に堅さ（介助する側もされる側も）もとれ、利用者に楽しみにしていただけるようになってきました。

プラザ 5 が2 周年を迎えました

取り組みの中心はすべて地域の方で、これから何とか定着させることが出来るかどうかです。
これからの３年目の課題は、1.ミニデイについては、御蔵のまちの特徴ある活動として認識されること、まちの装置として定着すること、取り組み主体が広がることが必要

この 2002 年4 月2日でプラザ５は３年目に入ります。１と考えています。2. 高齢男性と子供を対象とした取り組

年目よりは２年目と思って努力したつもりでしたが、自分

み、3. 淡河の農地を活かした環境の取り組みを実現したで考えるほど地域の皆さんに役に立っているのか、まちづいと考えています。

くりに少しは関係を持つことが出来たのかどうか反省すべ
きことは多々あります。
(結構一人よがりということに気がまちの暮らしで高齢者に少しでも安心、リラックス出つきにくいもので・・）この１年の変化と自分なりの問題

来る場所を提供出来る事は、まちとしてのポテンシャルの意識を報告させていただきます。

高さを示す大きな指標になると思われます。まだ一部の方の利用、協力に止まっていますが、継続と介助能力の向上

最初の１年目は、御蔵の中にとにかく「形」ある「支援」を図ることで、少しずつ浸透していくと考えています。

を作ることを目指していました。それまでのまちコミの関わりの姿が地域の高齢男性の居場所が無いことはずっ中でなかなか見えずらいという反省もと気になっていたのですが、最近「ほん踏まえ、住民生活に直接反映する活動

まに一日する事がないんや」とため息をを作り出すこと、
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱと地域の御蔵らつかれているリタイヤ男性がちょくちょ

しい新しい関係を具体化する事等を目

くのぞきにこれれます。
「趣味がなんも指して、とにかく思いつくことは何でない。友達といても飲むだけや」「知りもやってきました。交流の切実さ、大切

合いも家にじっと籠もって飲んでばっかさ、人と人が直接顔をつきあわせて地り。逢うのは飲み屋だけ」‑‑ 男の遊び場、隠れ家を早急に造りたいと考えています。

域で暮らしていく場の創出、出来れば住民それぞれがその場を活かして「自分も参加している」という実感を持っていただける事が必要だということは震災直後からの学校が週５日になりましたが、子供達のエネルギーを体験で痛いほど感じていたのは私だけでは有りませんでし持て余していること。小学校高学年程度を対象とした「理科実験室」を月１回でも出来ないかと検討中。
（本音は自

た。

分たちがペットボトルロケットを公園でとばしてみたいだ
２年目は、いくつかの取り組みを定け何ですが・・）防災やまちづくりと無着させること、福祉を基本とした「形」

理からにこじつけても良いかなというを具体化す事、住民が出来る限り中心に内容にしたいとおもいます。中古のパなることが目標でした。安心して暮らせ

ソコンも何台か出てきたの、これも子るまちの「実践型」の萌芽くらいは作り

供達のエネルギーの発散場所に出来れ出し、地域の数人でも「御蔵に住んで良ばおもしろいとおもいます。また淡河

かった」「こんな施設が近くにあって安の農地の活用は子供達をメインに据え

心」「自分も少しなら手伝うことが有るて、命、生産、汗、自然、環境など少しかも」てなことを実感していただけないでも実感できれば目標達成です。

かなぁと密かに期待していました。喫茶、食事会を基本に、絵手紙教室が大変好評で、最近は毎回新しい参加

高齢者、男性、子供・・今年度の課題です。プラザ５の者が来られるという状況になっています。パソコン教室は取り組みが自然と住民自治の中に生き続けるよう、担い手

参加者の増減は有りますが、手伝っていただける層が従来の発掘、拡大と地域への理解の浸透（そのためにはきちんとは違ってきています。直接「まちづくり」や「震災」でとした責任ある中身が不可欠）をはかり、発展するまちにはなく、人とのふれあいの場を求めたり、今までと違った常に対応できるよう、あまり「性格付け」をせず、アメー

自分なりの居場所を見つけたと感じてくれる若者が増えてバーのごとく変幻自在な組織に出来ないのものかと欲張っいます。11 月から週１回（火曜日）でスタートしたミニデ

ています。
（ゆしん）

イサービスは地域の方に大変な負担をかけていますが、何とか半年経過する事が出来ました。まだ毎回が手探りの連−8 −045‑351‑0646
Fax〜まちづくり見学会に参加して〜

去る三月二十日︵水︶に長田区役所まちづくり推進課の呼びかけによる赤穂市加里屋︹かりや︺地区︑坂越︹さこし︺地区︑︵歴史的景観を活かしたまちづくり︶の見学会に参加した︒長田区のまちづ
くり関係者が対象で︑各地区の役員の方と︑区長をはじめとする区

役所の方々と一緒に現場を見︑現地で苦労をされている市役所の方︑そして住民の方々と交流を持った意義ある一日だった︒

播州赤穂と云えば 忠臣蔵 と 塩 のまちと云う印象だったが︑人口は五万二千人︒かつて栄えた城下町お城通りを抱える加里屋地

区は︑ＪＲ播州赤穂駅とお城を結ぶ道路を拡幅美装化整備の最中であった︒周辺には古いお寺も数多くあり︑一歩はずれると落ち着い

田中保三

−9 −

Tokyo 行A‑yan
石丸方
問い合わせ・申し込み先〒 241‑0837 神奈川県横浜市左近山団地 6‑3‑302

た雰囲気に浸れる︒一方︑波静かな瀬戸内の入り江で︑天然の良港
坂越港は︑前面に生島を持ち背後に千種川︑その間を結ぶ坂越大道は何を運んだのであろうかと思うほど︑往時にとっては広く︑小さな峠越えの道である︒その起伏によく似合った街道沿いの景観形成を加えた家並みは︑当時の繁盛ぶりを伺わせるものがあり︑見学者の心をなごませ︑時間を惜しませた︒

坂越︵平成九年建設省﹁都市景観大賞﹂受賞︶を案内して頂いた
若松会長の語りに︑まちづくりの年季を覚えた︒﹃まちづくりは誰のためにするんや︑それはあくまでも 住民のためのもん やとホゾを固める﹄
﹃快適で住み易いものを﹄﹃歴史的なものを大事にし︑学び知ること﹄﹃郷土愛を育てたい︑そして誇れるもの︑自慢できるものを﹄﹃仕掛人が要る︒誰かがやらないかんのや﹄﹃リーダーが大事

や﹄﹃行動力がなかったらあかん﹄﹃腹を立てたらあかん﹄﹃若者と混
らなあかん﹄﹃乗るときは乗らなあかん﹄﹃知恵も汗も出さなあかん﹄

る言葉がポンポン飛びだし︑随分参考になった︒
株式会社兵庫商会﹃官民融合でやる﹄﹃情報を提供するときは自分も一緒に行動する﹄﹃モノ作り︑仕組み作り︑ヒト作り︑勝負はこれからや！﹄含蓄のあ

大 地 の2002 年 4 月 1 日発行
月刊まち･コミ 4 月号

「震災が残したもの 7」

頒価： ５００円
頒価：

毎年、夏に神戸を訪れるようになってもう何回目だろうか。
「おお、今年も来たねえ」。顔を出すと、おじさんの威勢の良い声が掛かってくる。
「こんにちは、また来ました」と挨拶を返すところから『震災が残したもの』の取材が始まる。
いつのまにか多くのおじさん
やおばさんに会うのが楽しみで、東京から足を運ぶようになってき

た。
震災直後、
復興支援活動に関わったボランティアたちが、神戸と関わり続けたいと集まって私たちA‑yan Tokyoは結成されました。
被災地の現状をより多くの人に知ってもらうために自費出版してきた『震災が残したもの』も今年で七冊目です。住民・県外被災者・ボランティアの方々の日常を通して、神戸の「今」と震災の教訓とは何かを伝える内容になっています。

「震災が残したもの７」編集長 平塚学

月刊まち･コミ 4 月号

2002 年 4 月 1 日発行

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織・個人でありたい、そのきっかけをつかみたいとの思いから始まった勉強会ですが、今年も続けることができました。これも、まち・コミュニケーション及び御蔵の方々をはじめ、たくさんの方のご協力があったからです。目に見える成果がすぐに現れなくても、継続するプロセスを大切にす
ること、これは勉強会でもまちづくりでも同じだと思います。
この１年、公団を取り巻く社会状況も変わりました。昨年１２月には、「特殊法人等整理合理化計画」が閣議決定され、平成１７年度末までに廃止し新たな独立行政法人を設置することが決まりました。この機会を市民ニーズに応える集団として生まれ変わるチャンスとして前向きに捉えたいと思います。
もし読まれた御感想や御意見がありましたら、お聞かせ下さい。今後の取組みの参考にさせていただきます。
（文責：太田 亘）
連絡先：都市公団 田中貢〒 536‑8550 大阪市城東区森之宮１丁目６番 85 号

06‑6969‑9762、fax06‑6969‑9953◆ はじめに「公団まちづくり研究会」の第１回が、２月２０日(水)１８時３０分から、プラザ５で行われま等における防災に関する様々な取組（創意工夫を凝らした取組、継続的な取組、地域独自の取組なした。今回は、早稲田大学の浦野正樹教授（地域
社会と危機管理研究所所長）が、「御蔵のまちづど）のうち、特に優れたものについて表彰を行う「防災まちづくり大賞」を実施しています。
（平成

くりとまち・コミュニケーションの活動」への刺激になるようにと、
防災まちづくり大賞のこれま

8 年度創設）での受賞団体の活動紹介を中心に、
防災とまちづ
くりについてお話いただきました。

2 表 彰
(1)主催

このため、地方公共団体や地域のコミュニティ

総務省消防庁、（財）消防科学総合センター◆ 防災まちづくり大賞とは※財団法人 消防科学総合センター ＨＰより
一部抜粋

(2)後援
日本放送協会、（社）日本民間放送連盟、

1（社）日本新聞協会

趣 旨
地域の防災力の向上を図るためには、防災に直結する事業の実施に加え、まちづくりや住民生活等のあらゆる面において防災に関する視点を盛り(3)表彰の対象
都道府県、市町村（一部事務組合を含む。
）、消込むなどハード、
ソフトの両面から防災に配慮したまちづくりを推進することが必要です。

防団、自主防災組織（町内会・自治会を含む）、婦
人防火クラブ、少年・幼年消防クラブ、事業所、ボ−10 −月刊まち･コミ 4 月号

2002 年 4 月 1 日発行

早稲田大学
浦野正樹教授ランティア団体、ＮＰＯ、大学などの教育機関、
まちづくり協議会等の各種団体、組織とする。な

実に魅力的である。学生が自由に出入りできる場
所を持っている。プラザ５よりも少し小さい。10

お、防災以外に福祉など複合的な活動について
も、表彰の対象としている。

年以上前から大学町のメリットを生かしたカル
チェ・ラタン構想などユニークな活動を展開して(4)応募事例の内容についていたが、環境や防災を中心に据えた一連の活動は1996 年からであり、エコサマーフェスティバル

ア・防災ものづくり
防災センターなど防災関係の施設整備、道路やをたちあげたことに始まる。このイベントは、大学が休みになると売上げ減になる、夏枯れ対策と公園、建築物、植樹等における防災面での配慮など、ハード面を中心とする「防災まちづくり」のして実施したものであるなど、商店会の活動には「儲かって楽しい」というモットーと精神が浸透取組。
イ・防災ことづくりしている。今では、修学旅行生が見学にくるケースもあり、それが「商店会」「学生」「住民」の連防災意識の高揚・啓発や防災マップの作成、自主防災組織など、地域おけるソフト面を中心とす

携のさらなる好循環をよんでいるようである。

る防災に関する取組。
ウ・防災ひとづくり◆まとめ
阪神大震災から７年余り。6 , 0 0 0 人を超える

防災訓練・人々の災害対応能力を高めるための実践的な教育訓練、講座・研修などの取組。

方々が亡くなった現実の前に、「防災まちづくり大賞」といった啓蒙活動にどれほどの意味がある３．
平成 1 3 年度受賞事例から 〜早稲田のま
３．平成
ちの防災〜

のか、との意見もありました。たしかに、「命」をめぐる問題（例えば、耐震補強や避難経路等）と、(1)事例の概要「防災まちづくり活動」は、連担した問題ではあるが、違う次元の問題ではある。しかし、その背景○ 「自分たちのまちは自分たちで守る」をモッ
トーに、災害の際の不便さを体験する防災キャンにあるのは、人のつながりこそが大切であるということではないだろうか。その意味をよく理解しプや、発災対応型事情訓練を実施。
○ 全国50箇所の地域と連携して毎月積立金を拠行動されている、まち・コミュニケーション及び御蔵の方々の取組みをＰＲすること（防災まちづ

出し、震災が起きたときにはそこに半年間疎開させてもらうという震災対策疎開ツアーを実施。

くり大賞に応募すること）は、これからのまちづ
くりに参考になると思います。

○ メーリングリストを活用して防災･環境･福祉･教育など多角的な意見交換を行うなど、ユニークな活動に取組んでいる。

■このページは、まち･コミが公団まちづくり研究会に委託され、提供しています。

(2)コメント
早稲田商店会はアクティブに活動を展開している団体。いろいろアイデアが生まれ実現化される孵化器(ｲﾝｷｭﾍﾞｰﾀｰ)のような役割を果しているのが−11 −2002 年 4 月 1 日発行

月刊まち･コミ 4 月号

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1234567890123456789012345678901○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1234567890123456789012345678901
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3/11 渡戸先生来訪、御蔵現状説明
3/11 月刊まちコミ編集・印刷・発送作業
3/13 早大教育学部 地理学研究会見学
3/13 高東町住民 見学
3/14 兵庫県集会所の件打ち合わせ
3/14 復興誌打ち合わせ
3/15 播本氏見学
3/15 住民より聞き取り
3/16 復興誌打ち合わせ
3/16 市民参画条例ワークショップ参加
3/16 住民 K 氏より聞き取り
3/17 香住町古民家見学会

3/17 田井先生講演
3/18 公団勉強会事前ヒアリング
3/19 集会所勉強会
3/19 「ポスト再開発」新長田勉強会（広原氏、室崎氏）
3/20 赤穂まちづくり見学
3/23 旧住民 H 氏ご夫妻来訪・
住民 A 氏と共に聞き取り
3/23･24 第 10 回御蔵学校
3/25 平井太郎氏来訪（東大大学院総合文化研究科）
内田隆三研究室来訪

３月

3/25 雑誌社より依頼の原稿提出 ‑‑ 植田
3/26 福田中学校 ‑‑ トライヤルの依頼
3/26 コミュニティ支援研究会
3/27 邱明民氏来日
3/27 大和銀行西神戸支店支店長
副支店長来御蔵
3/28 公団 21 世紀勉強会
3/28 福祉マップ打ち合わせ
3/28 立川女子高校教諭・日本旅行、来年度修学旅行の相談の為来訪
3/29 いかなご釘煮作り・郵送
3/31 山麓密集現地調査参加

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12345678901234567890123456789012123456789012345○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○12345678901234567890123456789012123456789012345
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３ 月 1 5 日〜
４ 月１ 日日〜４●賛助会員(新規･継続)●
中村實(東京都) 室崎益輝(神戸市) 白政宏通(大阪府) 鈴木有(秋田県) 藤田寛文(神戸市) 伊藤勝(神奈川県)
石東直子(神戸市) (株)地域計画連合(東京都) 名生和子(神戸市) 平井太郎(東京都) 寺門征男(千葉県)
木材高度加工研究所(秋田県) 坂手豊広(兵庫県) 久保光弘(兵庫県)
●募金●
●協力●
社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都) 株式会社兵庫商会(兵庫県)【順不同･敬称略】

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まち・コミでは、さらに活発に活動を行うため、賛助会員を募集し金銭面で支援していただいています。
まち・コミを運営していくにあたって、最低限必要な費用を助成金だけでまかなうには、限界があります。賛助会員のみなさまには、会員特典をご用意しておりますので、ぜひ賛助会員への登録をお願いいたします。
また、賛助会員は１年更新とさせていただいていますので、現在賛助会員の方も時期がきましたら、更新をお願いいたします。

賛助会員になると…
◆本誌「月刊まち・コミ」が送付されます。
◆まちづくりについての自由闊達な情報交換・意見交換の場(メーリングリストなど)に参加できます。
◆まち・コミ関連の催しへの参加料が割引されます。
◆まち・コミ関連の出版物の購入費が割り引きされます。
◆まちづくりなどに関する様々な相談に、まち・コ

年会費
個人・法人 年間５０００円
学生
年間３０００円
郵便振替口座番号００９５０−３−４２７８８
口座名称「まち・コミュニケーション事務局」
２００２年４月１日発行
編集／発行
定価 １００円〒 653‑0014
神戸市長田区御蔵通 5‑92‑2 みくら５ 101
TEL 078‑578‑1100 ／ FAX 078‑576‑7961〒 162‑0052
東京都新宿区戸山 1‑24‑1
早稲田大学文学部浦野研究室内〒 214‑8580

ミスタッフが応じます。

神奈川県川崎市多摩区東三田２丁目 1‑1
専修大学文学部大矢根研究室内■編集後記 今年度もよろしくお願いします。
今年ついに四捨五入で30才になるの…(亀谷)表紙のデザインは、
亀谷さんの力作です。今年度もがんばります！(戸田)−12 −e‑mail m‑comi@cx.airnet.ne.jp
http://machi‑comi.2y.net/