月刊まち･コミ 2008 年 2 月号

2008 年 6 月 1 日発行

２月１日から１０日まで、インドネシアのジャワ島中部地震の被災地や、まちづくりをＮＧＯを訪ねました。その様子を報告します。

▲イモギリの子どもたち

2 0 0 7 年 3 月 1 0 日開催●バントゥル県 イモギリ
インドネシア共和国のジャワ島中南部に位置する暮らしています。バティックの歴史は古く、18 世紀後半からジョグジャ王宮の女性の手芸として発展しジョグジャカルタ特別州の都市部、ジョグジャカルてきた王宮工芸だといわれています。現在約 600 人

タ市の中心から南へ10キロ程度のところに、農村部であるバントゥル県があります。の職人がいるといわれ、文化的な遺産としても注目されています。1 8 世紀の日本の近年は安価のバ2006 年 5 月 27 日午前 5 時 54 分（現地時間）に発

ティック模様のプリント生地に押され、一つ一つを生した「ジャワ島中部地震」は、マグニチュード6.3、 手描きするイモギリの伝統を守ることが、商品とし震源地はジョグジャカルタの南南西 25 キロの地 ての売りにくさにもつながっているのが現状。職人点で、阪神・淡路大震災と同じ直下型でした。
バントゥル県は、ジャワ島中部地震で、一番大きな被害を受けた町です。多くの家屋は、壁はレンガを積んで表面に漆喰を塗って仕上げられ、その上に瓦屋根が乗っています。梁や柱で支えていないことや、建設の際に家族など素人の手で行われることが多いため、家屋倒壊の被害がおきました。
バントゥル県、中でもイモギリ（IMOGIRI）は、伝統工芸「バティック（ろうけつ染め）」の職人が多くの技術が受け継がれなくなることが懸念されています。
震災復興プログラムの一つとして、子どもたちによるバティックづくりが行われている現場を訪ねました。
ボランティアグループ、パグユバン・ハンダルベニが活動の支援をしています。
代表は加藤真美さん。
地震後から週１回のペースでイモギリを訪ね、バ−1−

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月刊まち･コミ 2008 年 2 月号

ティックづくりの指導や商品化のコーディネートを行っています。本職は中部ジャワ州マゲラン市のメ続を視野に入れ、宮定と戸田が参加しました。

ンドット寺院前にあるバティックショップのオー

インドネシア共和国では、1998 年にスハルト政権ナー。
イモギリでのバティックづくりは、ロウで図柄をが崩壊し、民主化、分権化への道を歩み始めました。

描く技術はすぐれているものの、染色から仕上げま2000 年 12 月、北スラウェシ州から分離する形で、ゴロンタロ州ができました。これらの事が、LP2G 設立

での工程は外注することが多く、「自分たちで染める の背景にあり、ファシリテーター（側面から問題解こと」そして「子どもたちのためのバティック教室」 決に導く人）として住民自身による地域づくりに関わっています。
を加藤さんは目指し、実現しています。
LP2G の活動は、①グッドガバナンス（州や県政府
もともとバティックづくりは、女性が家庭で行う手慰みで、家族の洋服などをつくっていたそうです。 の民主的活動をするよう調査等を行う）②子どもの③飲料水の利用や環境保全 が大きな柱
けれどもこれからは技術を生かし、所得向上を目指 環境保護
ヒアリングシートを並べてＰすことで、伝統工芸としても今後さらに後継者を増やし、発展していかなければなりません。
「大人はいい製品を作る技術を持ち、子どもは 1 0 年先にバティック職人になることを見越して、教育をしていきたい。そして製品が首都ジャカルタで市場に乗れば目標達成」と加藤さん。
子どもたちのバティック教室が行われている場所
は、最初は一軒の家で行っていましたが、子どもの人数が増え手狭になったので、震災で壊れた空き家（メンバーの兄が所有）を改修して使っています。この場所を今後さらに改修し、バティックづくりに適した環境にしていきたいそうです。となっています。
①は、UNDP（国連開発計画）、TAF（アジア財団）のプロジェクトとして、州や県の条例がうまく使われているかどうか、また、行政サービスが住民にどのように届いているかを調べ、問題改善の申し入れをしています。地方行政の透明性や説明責任を高めること、手続きの簡素化などを申し入れてきました。
2000 年ぐらいから。
②は、家庭、学校、地域での、子どもたちに対する精神的、肉体的暴力が問題となっています。背景として「親が子どもに愛情を注げていないことと、グローバル化によるフラストレーションがあるのでは」とアルスディンさん。子どもの保護や、州議会● ゴロンタロ
スラウェシ島ゴロンタロ州（Gorontalo）ゴロンタ
ロ市にて活動をするＮＧＯ「L P 2 G （L e m b a g aPengkajian Pembangun Gorontalo／現地発音はエルペー ドゥア ゲー）」を訪ねました。1999 年設立、代表はアルスディン・ボネさん（34 歳）で、20 代〜 30代のメンバーで構成されています。
アルスディンさんは、いりあい・よりあい・まなびあいネットワーク（あいあいネット）*1 や、JICAに働きかけて、子どもを守る条例づくりに取り組んでいます。2003 年から。
③は、森を守り、復活させることを目指し、村の人々が自分たちでグループをつくり、運営できるようアドバイスしています。自分たちで木を植え、育て、その結果利益を得ることができるように、また、行政とも一緒に活動することができることを目指しています。また、CARE International（国際ケア機構）の活動で、衛生的な水（飲料水）のプロジェク（国際協力機構）の研修で日本に来て、神戸や東京、 トも実施。水源などの現状調査から、動力を使って横浜などで、視察を行っています。まち・コミには 水を引くための技術助言や研修会を行っています。
過去３回来訪し、2006 年秋に来られた時には研修の村の全世帯に水を引くことを目指し、実現していま枠を越え、豊岡市出石町鳥居地区の市民農園まで足す。活動は 2003 年から。

を延ばしてくださいました。
「まち・コミでは防災の取り組みが参考になりました」とアルスディンさん。
海外の事例も積極的に取り入れています。

99 年から調査活動を始め、2003 年に事務所を設立。2004 年から本格的に組織整備を始めています。
活動資金の多くは海外の援助組織からのもので、今あいあいネットの主催で視察交流事業「ゴロンタロの仲間を訪ねよう〜日本とゴロンタロを結ぶ旅〜」 後自己資金を得るための方法を模索中だそうです。
が企画されました。まち・コミはこれまで、台湾など海外との交流があり、今後のまちづくり交流の継*1 代表 長畑誠さん。日本を含む世界各地の「地域づくり」や「コミュニティ開発」に関心を持ち、現場に対して何らかの関わりを続けている個人の集まりです。http://www.i‑i‑net.org/−2−

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LP2G がファシリテーターとして入っている地域の一つ、南ドゥラマヨ村を訪問しました。
南ドゥラマヨ村は山上の村です。
ドゥラマヨ村の森林の状態が、ゴロンタロ市の水不足や洪水、水質に大○ LP2G メンバーのコメント
・アルスディンさん（LP2G 代表）
今回の企画では、日本からの訪問者を通じて、南ドゥラマヨ村の住民をエンパワーメントすることができたと感じています。自然に村民が集まる雰囲気
山には、ボランゴ川（Bolango）の源流があります。 になり、インサイダーとアウトサイダーのいい関係
流域では、農業用水としても川の水が利用されていま ができたと思います。インドネシアが貧しい国だときく影響します。

す。ゴロンタロ州には、リンボト湖という浅くて大きな湖もあります。ボランゴ川の他、５つの河川がリンボト湖につながっています。
近隣の山の木の伐採は約70 年前から始まったといわれ、その頃から土砂が流れ込み、湖が埋まっていったそうです。湖の深さは現在、深いところでも２ｍ程度だそうです。また、焼き思われがちで、インドネシア人自身もそう思っていますが、それは間違っています。森があり、魚があり、多くのものを持っています。特に南ドゥラマヨ
村の人々は町に食べ物を供給しています。もっと讃えられるべきではないでしょうか。ホームステイ的なところに宿泊してもらい、皆で村を知ることがで畑による移動生活をする人が一般的に行われ、使ったきたことに、満足しています。

後そのまま放置されることが多く、山が荒らされているという背景もあります。

・ユリコさん（LP2G スタッフ ゴロンタロツアー企画担当者）
日本からの参加者の皆さんには、今回見てもらっちにより伐採され、森がなくなっていく状況を見て、村の許可なく大きな木を切ってはいけないというルー たことすべてが、ありのままの姿だということをご南ドゥラマヨ村では約 30 年前に、村の内外の人た理解いただきたいと思います。今回の企画では、親もあるのが現状。また、焼き畑は20 から30 年前から、 善や友好ではなく、参加者同士を仲間として意識で政府が定住するように指導しています。今後、村の きたのではないでしょうか。村の多くの人たちが、ルを作り、守られています。切らないことによる倒木人々が知識を持ち、自分たちで森林を守り、育てていくことが求められています。
LP2G は南ドゥラマヨ村でまず、植林プロジェクトの状況、水源の場所、焼き畑、住民の生活等についてのモニタリング調査をしました。その結果、森林伐採は業者などではなく、焼き畑農民によるものが多いと歓迎の気持ちを表していました。多くのインドネシア人が日本へ行き、働いたり学んだりしていますが、期間が終わりインドネシアに帰ると、お世話になった日本人との関係が切れてしまいます。今回の企画を、インドネシアと日本の仲間づくりの第一歩にしたいと思っています。

いうことがわかりました。
村の産業は、コーヒー、シナモン、クミリ（キャンドルナッツ）、カカオ、バナナ、丁子など、自分たちで植え、収穫し、加工したもので生計を立てています。一家族で、いろんな種類の植物を植えることで、収穫時期が違い、年間を通じて現金収入があるよう考えられています。
南ドゥラマヨ村の住民と LP2G は、今後山をどのように保護していくか、水源からどのように水を引くか、計画づくりを始めたところです。そのほか、中学生を対象にした森での環境教育プログラムの実施を検討中。村長のアドワヌさんは「地元でも環境教育の森として、政府の支援を得ながら発展させていきたい」と話していました。
▲ＬＰ２Ｇメンバーと日本からの参加者−3−

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トルコ共和国

アジア防災センター

吉田 真紀 さん

アジア防災センターでは、（独）国際協力機構（JICA) から委託を受け、2005 年度から 2007 年度にかけて計 6 回のトルコ研修を日本で実施しました。本研修は、自然災害リスクのあるトルコ国自治体において、災害による被害を予防する施策が導入されることを目標に実施されました。研修生には都市計画担当者も多くおり、日本のまちづくりについての講義は、大変興味深かったようです。御蔵地区には、計 6 回の研修のうち、「トルコ市長研修」および「同国自治体防災能力強化研修」の際に訪問させていただきました。
トルコは、1999年8月にマルマラ地震、また同年11月にデュズジェ地震を経験し、これらの地震による犠牲者数は 17,262 名および 818名（1999 年 12 月 15 日トルコ首相府緊急対策本部発表）という未曾有の人的被害を受けました。この地震による教訓を受け、そしてまた近い将来発生するであろうと言われている地震災害に備えて、現在トルコでは積極的にハード・ソフトの両面において災害に強いまちづくりが進められています。
研修生の日本のまちづくりについて印象に残ったことを聞いてみると、まず返ってくるのは「公園の数が少ない」「道路の幅が十分ではない」ということです。日本とトルコの都市計画は正反対であるとの声も多く聞かれました。トルコは、日本の国土の約 2 倍、人口は日本の約2分の1という広々とした土地を有していることから、日本の密集した住宅や道幅の狭い道路はトルコの人からの目では防災の観点から多くの危険をはらんでいるように映るようです。
御蔵地区の見学を通しては、地域住民やNGOが協力し、自分たちのまちを作り上げているというのはトルコではあまり行われないこ▲イスタンブールは地方と比べ、日本のように住宅が密集していますとであり、個々の意見を大切にしてまちづくりを行うことは、大変理想的であるとの意見がありました。トルコでは、行政主体のまちづくり、都市計画が行われているとのことで、住民に対する説明会などはほとんど行われていないとのことです。ある研修員は、まちづくりを行う際に行政が行う住民向けの説明会は、まちづくりについて説明だけするのではなく、住民に対し防災面での意識啓発を行うことができるといった面からも、大変よいシステムであるとの意見が聞かれました。また、住民を強制的に行政の案に従わせるのではなく、その案の意味を説明し、安全で安心なまちづくりであることを住民に納得してもらえれば、行政・住民両者の相互理解に基づいたまちづくりを実施できるのです。
自治体職員としての立場からの御蔵地区の視察は、住民の立場にたった物の見方も教えてくれたように思います。

＊アジア防災センターは、1998 年 7 月、アジア各国政府間の合意により神戸に設立されました。2008 年 3 月末時点でメンバー国 27 カ国、アドバイザー国 5 カ国、オブザーバー機関 1 機関で構成されています。日本の経験や教訓をアジア地域に発信し、アジア地域の災害軽減のために、防災情報の共有、防災に関する知識の普及や意識向上、多国間防災協力推進などの活動を積極的に行っています。

−4−▲イスタンブールでは日本と同じような高層ビルがそびえたっています月刊まち･コミ 2008 年 2 月号

収入\3,314,042\555,000\170,400\5,393,400\5,200,069\23,319

合計\14,656,230

収入

合計

会計報告

支出

（前年度繰越金）
会費
寄付金
助成金
事業収入
雑収入

（前年度繰越金）
会費
寄付金
助成金
事業収入
雑収入
預り金

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事業費
人件費
通信費
交通費
事務管理費
家賃
水光熱費
保険料
雑費
（翌年度へ繰越）備考\4,647,969\4,800,000 ＜助成金＞「震災 10 年 神戸からの発\90,052 信」市民企画事業、防災教育チャレンジプ
\701,105 ラン、神戸市パートナーシップ活動助成、\514,125\1,150,000 フィリップモリス、子どもゆめ基金 ＜\795,246 主な事業＞出石市民農園、研修受け入れ、\285,791 外部講演、修学旅行生受け入れ、まごころ\5,200 みくら支援、御蔵百聞くらぶ＜家賃＞ 07\1,666,742
年１月〜 08 年 3 月分
\14,656,230

支出\1,666,742\753,000\244,460\1,856,999\7,666,264\15,925\119,450\12,322,840

事業費
人件費
通信費
交通費
事務管理費
家賃
水光熱費
保険料
雑費
（翌年度へ繰越）\5,147,105\3,600,000\83,140\333,366\122,118\600,000\498,976\93,330\6,280\1,838,525\12,322,840−5−

備考＜助成金＞フィリップモリス、神戸国際コンベンション協会＜主な事業＞出石

市民農園、研修受け入れ、外部講演、修学旅行生受け入れ、地域間交流、月刊まちコ
ミ、御蔵復興調査
09 年 3 月分＜家賃＞ 08 年 4 月〜

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123456789012345678901234567890121○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 123456789012345678901234567890121
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123456789012345678901234567890121

1/1 〜 1/31

1/12 まで
インドネシア視察調査（宮定・邱）
1/16 法要接待準備
1/17 震災記念日・ろうそく法要
1/22 修学旅行受け入れ研修会
1/26 研修受け入れ(郡山南中地域)

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1/1 〜 1/31

●賛助会員(新規･継続)●
有限会社 シニアケア心の風(兵庫県) 有馬嗣朗(山口県) 神坪浩喜(宮城県) 池田浩敬(静岡県)
みなと元町タウン協議会(兵庫県) 武永勉(奈良県) 連合愛知(愛知県) 株式会社防災＆情報研究所(東京都)
岸村浩司(大阪府) 山田俊治(兵庫県) 麻生克郎(兵庫県) 木村徹(広島県) 安藤厚子(高知県) 今田忠(大阪府)
日本特殊陶業株式会社(愛知県) 高谷克人(東京都)●協力●
社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都) 株式会社兵庫商会(兵庫県)【順不同･敬称略】

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まち・コミでは、さらに活発に活動を行うため、賛助会員を募集し、金銭面でのご支援をいただいています。会費は、事業推進のために活用させていただ
きます。賛助会員のみなさまには、会員特典をご用意しておりますので、ぜひ賛助会員への登録をお願いいたします。
また、賛助会員は１年更新とさせていただいています。現在賛助会員の方も時期がきましたら、更新をお願いいたします。
（期限は、「月刊まち・コミ」郵送時の封筒の、宛名の下に記載していますので、ご年会費
個人・法人 年間５０００円
学生
年間３０００円
郵便振替口座番号００９５０−３−４２７８８
口座名称「まち・コミュニケーション事務局」
2007 年６月１日発行
編集／発行
定価 １００円確認ください。）〒 653‑0014

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神戸市長田区御蔵通5‑5078‑578‑1100 ／ FAX 078‑576‑7961

TEL◆本誌「月刊まち・コミ」の送付。
◆まち・コミュニケーションに関する、Ｅメールでの情報送付、WEB の特別ページの参照〒 162‑0052
東京都新宿区戸山 1‑24‑1
早稲田大学文学部浦野研究室内〒 214‑8580
神奈川県川崎市多摩区東三田２丁目1‑1
専修大学文学部大矢根研究室内■編集後記 ２月は、トップページでご報告したとおり、インドネシアへ行かせていただきました。
世界中で展開されている「まちづくり」に興味津々です。(戸)−6−