令和３年度 北海道老人クラブ連合会事業報告

事業報告にあたってコロナ禍の影響を受け、令和３年度においても令和２年度と同様、当初計画のとおり事業を推進することはできず、北海道から助成を受け実施している「健康づくり支援事業」及び「高齢者相互支援事業」のその大半が実施、執行できずに終わってしまい、年度当初に交付決定を受けた補助金の多額を返還する結果となったところである。そうした中で、新規助成事業である「職員資質向上事業」については、オミクロン株による新型コロナ感染症の拡大防止のため、対面式からオンライン式に計画を変更して令和３年
度「老人クラブ ICT（情報通信技術）指導者養成事業」として実施したところであるが、多くの参加者を得て実施することができ、一定程度の成果を得ることができたものと評価している。今後、この事業の拡充を図ることによって、新しい老人クラブのあり方を模索できることが期待されるところである。
新型コロナウイルス感染症の収束の見通しが未だ立っていない現下の状況では、まだ暫くの間、私ども高齢者や老人クラブもこれまで同様に慎重な行動が求められるが、本年３月に本連合会理事会・評議員会で決議された「令和４年度事業計画並びに収支予算書」に基づき、諸事業を推進する中で、コロナ禍で大きく傷んでしまった老人クラブ及び本連合会の組織基盤の再生に向け取り組むことが課題となっている。
以下、こうしたことを踏まえ、令和３年度における本連合会の事業実績について、当初計画に照らし評価を行うことにする。
１．最重点推進事項（１）感染予防と「新北海道スタイルプラス２」の実践に努める
単位老人クラブ（以下、「老人クラブ」という。）市町村老人クラブ連合会（以下、「市町村老連」という。）及び地区老人クラブ連合会（以下、「地区老連」という。）
においても、地元市町村の方針に沿ってしっかりと感染予防に努め、実践されていたものと評価している。しかし、その結果、事業執行に当たっても多くの制約を受け、老人クラブ活動に支障を来たすことになり、組織基盤は大きく傷むことになってしまったことを危惧しているところである。
（２）巣ごもり解消と老人クラブ活動の再開支援に努める
コロナ禍の中での「生活不活発」に起因する健康への影響や認知症の進行などに対処するため、全国老人クラブ連合会（以下、「全老連」という。）が作成配付した
各種パンフレットや DVD などの普及資材を活用して「巣ごもり解消」と老人クラブの再開支援に努めたが、十分な成果を挙げるには至らなかったものと考えており、

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引き続き最重点事項と取り組む必要がある。
（３）老人クラブ活動によって健康長寿の実現を目指す
老人クラブの活動は、「健康長寿の実現」に有効であることを全老連が作成配付したリーフレット「組織活動は健康長寿の秘訣」や本連合会が作成配付している第５６回全道老人クラブ大会記念講演録「老人クラブの仲間づくりで健康長寿の実現」
を活用して強く訴えていく取り組みをすることにしていたが、そのための十分な機会を得ることが叶わなかったことから、令和４年度の最重点推進事項の一つに掲げ、引き続き取り組むことにしたところである。
２．重点推進事項（１）見守りと「つなげる役割」で高齢消費者被害防止の推進
高齢消費者の被害が依然として後を絶たない中で、老人クラブの見守りと「つなげる役割」は、コロナ禍の影響もあり十分に果たすことができなかったものと評価しており、引き続き重点推進事項として取り組むことにしている。
（２）認知症高齢者見守りサポーターによる見守り支援活動の推進
認知症高齢者等の方々が地域で安心して暮らせるよう見守りや話し相手・相談相手などの友愛活動を積極的に展開することを重点推進事項として掲げていたが、この事項についても、十分に役割を果たすことができなかったものと評価しており、引き続き重点推進事項として取り組むことにしている。
また、老人クラブ会員の「オレンジリング」取得者を増やすことを目標に掲げているが、２年に一度整備している「老人クラブ基本台帳」によると、市町村老連で把握しているオレンジリング取得者は令和 2 年度において 2,000 人（前回調査時
1,300 人）を超えており、増加しているとはいえ、クラブ会員数（約９万９千人）に占める割合からすると、至極寂しい人数に留まっていることから、さらに取得者の増加を促進することが課題である。
（３）交通安全活動の強化推進
これまでも地元警察署等の支援をいただきながら、老人クラブは交通安全活動に取り組んできており、道内における交通事故死の減少に少なからず貢献してきている。しかし、高齢者の死亡事故は依然と高い割合を占めていることから、引き続き重点推進事項として取り組むことにする。
こうした中、遠軽町老人クラブ連合会が交通安全活動の取り組みを評価され、昨年、全老連活動賞の顕彰を受けたことを特記したい。
（４）「新たな生活様式」と仲間づくりの模索

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コロナ禍の影響もあり、人と人とのつながりの稀薄化が一層進行していることが懸念されることから、老人クラブにおいてもインターネットやスマートフォンなどを活用した新しい「友愛活動」などの取り組みが課題となっているが、冒頭の「事業報告にあたって」に記載のとおり、十分とは言えないまでも老人クラブ事務局職員に対し「スマートフォンの使い方教室」を開設することができたので、今後、高齢者や老人クラブ会員に拡げていくことにしたい。
３．会務の状況（１）正・副会長会議の開催
１）第１回 正・副会長会議（書面協議）期 日
令和３年５月１７日(月)議 題① 当面の運営に関する本連合会の対応方針について② 市町村老連会長・事務局長会議（８ブロック選出会議）の開催延期について③ 北海道ブロック老連リーダー研修会の開催延期について④ 令和２年度事業報告（案）について⑤ 令和２年度収支決算書（案）について
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩
⑪
⑫
⑬
⑭

令和２年度公益目的支出計画実施報告書（案）について事務局長任用の承認について
第１７回道老連理事会の開催延期について
令和３年度第１回臨時理事会の開催について
令和３年度第１回臨時理事会に提案する議案について
第９回道老連評議員会の開催延期について
令和３年度第１回臨時評議員会の開催について
令和３年度第１回臨時評議員会に提案する議案について
老人クラブ及び本連合会のあり方検討の方法について

２）第２回 正・副会長会議（書面審査・書面協議）期 日
令和３年７月６日(火)議 題【審査事項】① 令和３年度老人クラブ功労者の表彰について② 令和３年度全老連会長表彰推薦候補者について③ 令和３年度活動賞表彰推薦候補団体について【協議事項】〇 本連合会役員等（理事・監事・評議員）の一斉改選にかかる今後の選任ス
ケジュールについて3

３）第３回 正・副会長会議（書面審査・書面協議）期 日
令和３年８月２３日(月)議 題【審査事項】〇 令和３年度老人クラブ功労者の表彰（追加分）について【協議事項】① 北海道ブロックリーダー研修会の開催見合せについて② ８ブロック選出会議の開催方法の変更について③ 第５７回全道老人クラブ大会の開催再延期について④⑤⑥⑦

北海道知事への要望書の提出並びに北海道少子高齢化対策監表敬訪問について
第１７回道老連理事会に提案する議案について
第９回道老連評議員会に提案する議案について
令和３年度第２回道老連臨時理事会に提案する議案について

４）第４回 正・副会長会議期 日
令和３年１１月１日（月）会 場
かでる 2.7
９階 ９３０研修室
議 題【報告事項】① 第５０回全国老人クラブ大会について② みずほ教育福祉財団助成事業「地域支え合い応援事業」について③ 全老連創立６０周年記念事業（案）について【協議事項】① 今後における正・副会長の役割分担について② 当面する事業執行について③ 北海道知事への要望書の提出並びに北海道少子高齢化対策監表敬訪問につ④いて各市町村長に対する「老人クラブの運営に対する支援」の要請について

５）第５回 正・副会長会議（会議を中断し、北海道少子高齢化対策監を表敬訪問
して、北海道知事への要望書を提出した。）
期 日
令和３年１１月１６日(火)会 場
かでる 2.7
７階 ７４０研修室
議 題【協議事項】①

北海道知事への要望書の提出並びに北海道少子高齢化対策監表敬訪問にか

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②
③

かる事前打合せについて（表敬訪問後）
北海道少子高齢化対策監から提起のあった課題について（振り返り）
今後の事業運営にかかる対応方針について（意見交換）

６）第６回 正・副会長会議期 日
令和３年１２月６日（月）会 場
かでる 2.7
９階 ９３０研修室
議 題【協議事項】① 本連合会のあり方検討について（課題分析）②

老人クラブのあり方検討について（課題分析）

７）第７回 正・副会長会議（書面協議）期 日
令和４年１月２５日（火）議 題【協議事項】① 当年度の今後における本連合会の事業運営について② 令和４年度道老連事業計画（案）について③ 「老人クラブに関するアンケート調査」実施要綱（案）について
８）第８回 正・副会長会議期 日
令和４年３月９日(水)会 場
かでる 2.7
９階 ９３０研修室
議 題【協議事項】① 令和３年度道老連収支補正予算書（案）について② 令和４年度道老連事業計画（案）について③ 令和４年度福祉基金預金（特定資産）の一部取り崩し（案）について④⑤⑥

令和４年度道老連収支予算書（案）について
第１８回道老連理事会に提案する議案について
令和３年度第２回道老連臨時評議員会に提案する議案について

９）正・副会長懇談会
期 日
令和４年３月１０日(木)会 場
かでる 2.7
９階 ９３０研修室
議 題【協議事項】①

第１８回道老連理事会で提起のあった課題について

5

②

当面する事業運営上の課題について（２）理事会・評議員会の開催
１）第１回臨時理事会（書面報告・書面審議）期 日
令和３年５月２４日（月）議 題【報告事項】〇 当面する本連合会の事業運営に関する対応方針について【決議事項】
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩

第１７回道老連理事会の開催延期について
令和３年度第１回臨時理事会（書面審議）の開催について
第９回道老連評議員会の開催延期について
令和３年度第１回臨時評議員会（書面審議）の開催について
令和２年度道老連事業報告（案）について
令和２年度道老連収支決算書（案）について
公益目的支出計画実施報告書（案）について
事務局長の任用について
老人クラブ及び本連合会のあり方検討の方法について
令和３年度第２回臨時理事会の開催について

２）第１回 臨時評議員会（書面報告・書面審議）期 日
令和３年６月１０日（木）議 題【報告事項】① 当面する本連合会の事業運営に関する対応方針について② 第１７回道老連理事会の開催延期並びに令和３年度第１回臨時理事会（書面審議）及び第２回臨時理事会の開催について③ 第９回道老連評議員会の開催延期及び令和３年度第１回臨時評議員会（書面審議）の開催について④ 令和２年度道老連事業報告（案）について⑤ 事務局長の任用について【決議事項】① 令和２年度道老連収支決算書（案）について② 公益目的支出計画実施報告書（案）について③ 老人クラブ及び本連合会のあり方検討の方法について
３）第１７回道老連理事会（書面報告・書面審議）期 日

令和３年９月１４日（火）6議 題【報告事項】① 業務報告について② 職務の執行状況報告について【決議事項】① 理事選任候補者（８ブロック選出候補者を除く。）の推薦について② 評議員選任候補者（８ブロック選出候補者を除く。）の推薦について③ 理事・監事・評議員の選任候補者について④ 第５７回全道老人クラブ大会の開催延期について⑤ 令和３年度第２回道老連臨時理事会の開催について
４）第９回 道老連評議員会（書面審議）期 日
令和３年９月２９日（水）議 題【決議事項】① 理事・評議員（８ブロック選出候補者を除く。）の選任について② 理事・監事・評議員の選任について
５）第２回

臨時理事会（書面審議）期 日
令和３年９月２９日（水）※第９回評議員会終結後
議 題【決議事項】① 会長・副会長・常務理事の選定について② 組織運営に関する特別委員会委員構成の同意について③ 財産管理運用特別委員会委員構成の同意について④ 「健康をすすめる運動委員会」委員長候補者の選定について
６）第１８回 道老連理事会
期 日
令和４年３月９日（水）会 場
かでる 2.7 ５階 ５１０会議室
議 題【報告事項】① 業務報告について② 組織運営に関する特別委員会の開催結果について③ 財産管理運用特別委員会の開催結果について④ 職務の執行状況について【決議事項】①

令和３年度道老連収支補正予算書（案）について

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②
③
④
⑤
⑥
⑦

令和４年度道老連事業計画（案）について
老人クラブに関するアンケート調査の実施について
道老連会長１４地区訪問フォーラム（仮称）の開催について
令和４年度道老連収支予算書（案）について
令和４年度特定資産（福祉基金預金）の一部取り崩しについて
令和４年度道老連臨時評議員会の開催について

７）令和３年度第２回臨時評議員会（対面・オンライン併用式）
期 日
令和４年３月１０日（木）会 場
かでる 2.7 ８階 ８２０研修室
議 題【報告事項】① 業務報告について② 組織運営に関する特別委員会の開催結果について③ 財産管理運用特別委員会の開催結果について④ 職務の執行状況について【決議事項】① 令和３年度道老連収支補正予算書（案）について② 令和４年度道老連事業計画（案）について③④⑤⑥

老人クラブに関するアンケート調査の実施について
道老連会長１４地区訪問フォーラム（仮称）の開催について
令和４年度道老連収支予算書（案）について
令和４年度特定資産（福祉基金預金）の一部取り崩しについて（３）監事監査の実施
期 日
会 場
監 事

令和３年５月１２日（水）かでる 2.7 ４階 本連合会事務局内
志田監事（現地監査）鈴木監事（書面監査）及川監事（書面監査）内 容① 令和２年度事業報告について② 令和２年度収支決算について③ 令和２年度公益目的支出計画実施報告について（４）組織運営に関する特別委員会の開催
１）第１回委員会期 日
令和３年１２月２３日（木）会 場
かでる２．７ ９３０研修室
議 題8

【報告事項】① 北海道知事への要望書の提出について② 各市町村長へのお願い文の発出について③ 令和３年度事業の推進状況と今後の予定について④ 老人クラブ ICT（情報通信技術）支援指導者養成講座の開設について【協議事項】① 老人クラブ及び本連合会のあり方検討について② 老人クラブアンケートの実施について
２）第２回委員会（書面会議）期 日
令和４年２月１日（火）議 題【協議事項】① 老人クラブに関するアンケート調査実施要領（案）について② 道老連会長１４地区訪問フォーラム（仮称）の開催について（５）財産管理運用特別委員会の開催
期 日会 場

令和３年１２月１３日（月）かでる２．７ ９３０研修室

議 題【報告事項】① 北海道知事への要望書の提出について② 各市町村長へのお願い文の発出について③ 令和３年度事業の推進状況と今後の予定について④ 老人クラブ ICT（情報通信技術）支援指導者養成講座の開設について⑤ 令和３年度事業活動収入見込額及び支出見込額について⑥ 令和３年度特定資産の管理運用状況等について【協議事項】①②③

令和４年度事業活動収入見込及び支出見込額について
令和４年度特定資産の一部取り崩し額について
老人クラブ及び本連合会のあり方検討について（６）女性委員会総会・常任委員会の開催
１）総会（書面会議）期 日
令和３年９月２日（木）議 題① 常任委員の選出について②

委員長・副委員長（理事候補者）及び評議員候補者２名の選出について

9２）常任委員会（書面会議）期 日
令和４年２月２５日（金）議 題① 令和４年度道老連事業計画（素案）にかかる女性委員会関連事項について②「老人クラブに関するアンケート調査」実施要領（素案）について※若手委員会との合同常任委員会の開催は見合わせた。
（７）若手委員会総会・常任委員会の開催
１）総会（書面会議）期 日
令和３年９月 1 日（水）議 題
① 常任委員の選出について② 委員長・副委員長の選出について
２）常任委員会（書面会議）期 日
令和４年２月２８日（月）議 題① 令和４年度道老連事業計画（素案）にかかる若手委員会関連事項について② 「老人クラブに関するアンケート調査」実施要領（素案）について※女性委員会との合同常任委員会の開催は見合わせた。
４．会議・研修会等の開催（１）第１回全道市町村老連会長・事務局長会議の開催
新型コロナウイルス感染拡大防止のため開催を見合わせた。なお、８ブロック選
出会議は、９月２日に書面会議にて開催した。
（２）第２回全道市町村老連会長・事務局長会議の開催
新型コロナウイルス感染拡大防止のため開催を見合わせた。
（３）北海道老人クラブ連合会が行う健康づくり支援事業
１)「健康をすすめる運動」委員会の開催
【委員名】
委員長
委 員

一般財団法人北海道老人クラブ連合会 副会長
北海道保健福祉部高齢者支援局 介護運営担当課長

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足立千惠子
杉本 曜子

北海道教育庁生涯学習推進局 生涯学習推進課長
一般社団法人北海道医師会 事業第三課課長
一般社団法人北海道歯科医師会 事業課長
一般社団法人北海道薬剤師会 事業課課長補佐
公益社団法人北海道看護協会 事務局長
公益社団法人北海道栄養士会 理事
社会福祉法人北海道社会福祉協議会市民活動担当課長
公益財団法人北海道健康づくり財団 常務理事

山口
小林
沖本
畑山
長尾
鈴木
坂本
細口

利之
淳子
正哉
憲一
教雄
玲子
豊
貴雄

【委員会の開催】
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、対面での開催を見合わせ、書面会議の形で開催し、各委員に協力を依頼した。
期 日
令和４年３月２５日（金）内 容① 令和３年度健康づくり支援事業の報告② 令和４年度健康づくり支援事業の推進について
・ 北海道老人クラブ連合会が行う健康づくり支援事業実施要綱(案）
・ 健康づくりリーダー養成講習会開催要綱（案）・ 健康づくり体力測定員養成講習会開催要綱（案）・ 女性リーダー研修会（案）２）「全道健康いきいきセミナー」の開催 【江別市会場】
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和４年度に延期した。
３）「健康づくり講習会」の開催① 健康づくりリーダー養成講習会【鶴居村会場】
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和４年度に再延期した。
※他の２会場は、企画できず開催場所の選定も見合わせた。
② 体力測定員養成講習会の開催【鶴居村会場】
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和４年度に再延期した。
※他の２会場は、企画できず開催場所の選定も見合わせた。
（４）女性リーダー研修会の開催【苫小牧市会場】
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和４年度に再延期した。

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【芽室町会場】
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和４年度に再延期した。
（５）北海道ブロックリーダー研修会
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、開催を見合わせた。
（６）全道老人クラブボランティア活動リーダー研修会
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、開催を見合わせた。
（７）全道若手リーダー研修会
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため開催を見合わせた。
（８）管内小ブロック研修会
３８か所の小ブロックを基本に開催を見込んでいたところであるが、コロナ禍の影響を受け、大半の小ブロックにおいて開催を見合わせ、実施したブロックは次の７か所に留まった。新型コロナウイルス感染症の収束状況を見据えながら、「新北海道スタイル」の下での開催が課題とされる。
開催小ブロック
ブロック名

主管

開催日時

会場

参加人数

北檜山

せたな町
北檜山区

８月２４日

せたな町ふれあいプラザ

５７

石狩

恵庭市

１１月３０日恵庭市市民会館中ホール

８６

南空知

南幌町

１０月２８日

南幌町保健福祉総合センター

３１

上川北１

名寄市

１０月２８日

中川町生涯学習センター「ちゃいむ」

６６

十勝南

更別村

１１月１５日

更別村老人保健福祉センター

５０

釧路西

白糠町

８月１８日

白糠町社会福祉センター

６０

釧路東

厚岸町

７月１４日

厚岸町社会福祉センター

７０

７ヵ所

参加人数合計

４２０（９）地区リーダー研修会
１４地区での開催を見込んでいたところであるが、コロナ禍の影響を受け、次の６地区の実施に留まった。小ブロック研修会と同様、新型コロナウイルス感染症の収束状況を見据えながら、「新北海道スタイル」の下での開催が課題とされる。

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開催地区
ブロック名

開催日時

会場

参加人数

檜山

１０月２５日ホテルニューえさし

４９

空知

１１月９日

岩見沢市文化センター

４５

留萌

７月２１日

はぼろ温泉サンセットプラザ

３３

宗谷

１０月８日

歌登町文化会館

４１

日高

１０月１３日・１１月１日

新ひだか町公民館

７７

根室

１１月２９日中標津町マルエー温泉俵橋

１７

６ヵ所

参加人数合計

２６２（１０）老人クラブ ICT（情報通信技術）支援指導者養成講座
道からの助成を受け、冒頭の「事業報告に当たって」に記載のとおり、対面式での講座は開設できなかったが、オンライン式で十勝管内、空知・石狩管内合同で事
務局職員等３０老連５０名の参加を得て開設することができ、参加者アンケートの結果からは好評を得ることができた。

５．講師・助言等派遣
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、小ブロック研修会や地区リーダー研修会等が実施できなかった地域が多かったこともあり、派遣要請は３か所で、そのうち本連合会会長に講師の要請のあった新十津川町老連リーダー研修会は令和４年度に延期となっている。
派遣状況
区分
講師
助言
講師
助言

月日

業務名

開催地

派遣者

１１月９日

函館市老連活性化研修会

函館市民会館小ホール

坂井局長

１２月２２日江別市老連役員研修会

野幌公民館

坂井局長

６．高齢者を支える地域づくり推進事業（１）高齢者相互支援推進・啓発事業
老人クラブ会員が共に生きがいをもって健やかな日々を送るために、現在の健康に感謝して、同じ地域に住む同世代の会員や会員外の方々に対しても、日ごろから隣人として仲間としての声かけ運動と友愛活動を促進するため、モデル老連を指定

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し事業を実施した。（事業費１モデル老連 ２０万円）
１）モデル老連並びに指定期間
鷹栖町老人クラブ連合会
令和２年度～令和３年度
函館市老人クラブ連合会
令和３年度～令和４年度
２）事業連絡会議の開催（書面会議）期 日
令和４年３月１８日(金)出席者
鷹栖町老人クラブ連合会、函館市老人クラブ連合会、
北海道老人クラブ連合会
３）議 題① モデル老連の活動状況について② 報告書の作成と資料の提供について③ 活動における問題点と今後の課題について
４）令和３年度 高齢者の健康づくり・生活支援セミナーへの参加
全老連主催のセミナーは、新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止となった。
（２）地域支え合い応援事業
みずほ教育福祉財団の助成を受け、新規事業として住民ボランティアをはじめとする「地域支え合い」の取り組みを推進するため、３市町老連（帯広市、小樽市、森町）を指定し、事業の推進に努めた。
事業の成果は、本連合会においても全老連の助言・指導を受けながら本年度中に評価を行い、今後、広く普及啓発に努めることにしたい。
７．子育て支援と青少年健全育成事業
老人クラブは、従来から子どもたちが健全な生活習慣を身につけることを願い、昔の遊びや生活文化等の伝承活動を中心に取り組んできた。次代を担う青少年に貴重な経験と知識が継承され、明るく活力に満ちた地域社会づくりに寄与するため、平成７
年度から「青少年健全育成事業」としてモデル老連を指定し取り組みを行ってきたが、
平成２８年度以降は新規指定を行わず、各地域での事業の促進を図っている。
８．高齢者の社会参加の推進（１）第５７回全道老人クラブ大会
高齢者の社会参加の一層の促進を図るため、全道老人クラブ大会の開催を予定していたが、新型コロナウイルス感染症の収束の見通しが立たなかったことから当年度における開催を見合わせ、令和４年１０月７日（金）に開催を再延期した。
なお、令和３年度における老人クラブ功労者等に対する表彰は、市町村老連を通じて表彰状を伝達するとともに、表彰者名簿を作成し市町村老連等に配付した。

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（２）新規会員増奨励特別賞贈呈事業
令和３年度から５年度までの３か年の時限を設定した事業として、「新規クラブ
会員増特別賞贈呈事業」を創設し、老人クラブ会員増に努めることにしていたが、ここでもコロナ禍の影響を受け、贈呈市町村老連、老人クラブは想定を大きく下回
る５市町村老連、４７クラブという低調な結果となっており、本年度の大きな課題となっている。
（３）第１回全道キタシルバ杯カラオケ大会
令和３年３月２５日（水）に開催を予定し、本年３月２５日（金）に開催を延期していた全道老人カラオケ大会は、全道老人クラブ大会と同様に再延期しなければならないことになった。本連合会若手委員会・女性委員会が中心になって企画を練り直し、令和５年３月下旬の開催に向け準備を進めることにしている。
９．「老人の日・老人週間」の取り組み「社会奉仕の日(９月２０日)」、「老人の日(９月１５日)、老人週間(９月１５日より１週間)」の取り組みは、全国の老人クラブの創意と主体性を結集した取り組みと連動して行った。
（１）全道一斉「社会奉仕の日」活動実施
住んでいるまちの郷土愛と「敬老の日」感謝の意を込めて、「きれいな地球を子どもたちへ」をテーマに掲げ、活動の輪を広げながら地域社会の担い手として、奉仕活動を展開した。
期 日
令和３年９月２０日（日）活動実績 参加市町村
３５
(３４)
参加クラブ
４８５
(４２７)
参加人数 １６，９０１(２１,０２２）※( )内は前年度の数（２）「老人の日、老人週間」の取り組み
老人の日（９月１５日）と老人週間（９月１５日より１週間）に全国の老人クラブの創意と主体性を結集し、「仲間と集い、高齢者の元気な姿を示そう！」をスローガンに、高齢者の意欲と姿勢を明らかにするよう努めることにしていたが、コロナ禍で十分な取り組みはできなかったものと考える。
１０．老人クラブ活性化のための市町村老連への支援
平成３０年、平成３１年度のモデル実施を踏まえ、令和２年度から本事業として取り組んでいるものであるが、令和３年度道老連事業計画の最重点推進事項（１．感染予防と「新北海道スタイルプラス２」の実践に努める、２．巣ごもり解消と老人クラブ活動の再開支援に努める、３．老人クラブ活動によって健康長寿の実現を目指す）

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及び４つの重点推進事項（１．見守りと「つなげる役割」で高齢者消費者被害防止の推進、２．認知症高齢者見守りサポーターによる支援活動の推進、３．交通安全活動の強化推進、４．「新たな生活様式」と仲間づくりの模索）について、実効性のあるものとするため、５か所の予算を計上していたが、コロナ禍の影響もあり４か所の実績に留まった。本連合会の単独事業であり「使い勝手の良い」助成事業としているので、今後、この事業の普及に努める。
１１．広報活動（１）道老連ホームページの充実・活用
老人クラブ活動や各種広告物等を紹介し、高齢者の理解が得られるよう普及啓発に努めた。
（２）会報「老人クラブ

道老連会報」の発行

老人クラブ員・市町村老連の活動に役立つよう道老連の実施事業、全道各地の老クラブの活動状況や地域の情報をはじめ、高齢者に係わる様々な情報などを提供するよう努めた。
（年３回発行）
１２．発行物(１) 道老連要覧（市町村老連住所録）(２) 指定商社・指定ホテル総合案内 ※令和３年度は発行を見合わせた。
(３) 健康づくり支援事業報告書※令和３年度は発行を見合わせた。
(４) 始めよう続けよう体力測定報告書(５) 高齢者向け体力測定(６) 仲間づくりの輪を広げよう(７）みんなで取り組むこれからの友愛活動(８) 老人クラブに加入しませんか？（チラシ）(９) 地域ぐるみで始めよう！認知症予防大作戦(10) お化粧のチカラを生かし介護予防(11) 健康長寿のための健康づくりのポイント(12) 高齢者相互支援推進・啓発事業モデル老連活動事例集(13) 元気シニアの１０のポイント(14) フレイル予防５つのポイント(15) すこやかな毎日を送るために(16) ＮＯ！３密 ＮＯ！大声(17) フレイルを防いでいきいきとした毎日を(18) 講演録「老人クラブの仲間づくりで健康長寿の実現」

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１３．各種団体への協力、協賛（道内関係）(１) 北海道犯罪のない安全で安心な地域づくり推進会議委員
１) 児童等の安全確保に関する専門部会委員
２）犯罪の起きにくい社会環境等の整備に関する専門部会構成員(２) 福祉のまちづくり推進連絡協議会構成員(３) 北海道介護保険審査会委員(４) 北海道後期高齢者医療審査会委員(５) 北海道社会福祉協議会
１）北海道福祉サービス運営適正化委員会委員選考委員会委員(６) 北海道共同募金会理事(７) 北海道交通安全推進委員会理事(８) 北海道地域活動振興協会
１) 評議員２）北海道ボランティア基金管理運営委員会委員(９) 北海道後期高齢者医療広域連合運営協議会委員(10) 北海道地域医療介護総合確保基金検討協議会委員(11) 北方領土返還署名運動協力(12) 北海道消費者被害防止ネットワーク構成員(13) 交通安全啓蒙運動の後援・協賛(14) 北海道住宅管理公社理事
１４．全国老人クラブ連合会関係（１)第５０回全国老人クラブ大会
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、参集しての大会は中止となったが、大会挨拶、来賓祝辞、大会宣言等を収録した大会要覧は主管県である香川県老人クラブ連合会と全老連で作成し、全国の都道府県・指定都市老連に配付された。これを受け、本連合会では大会宣言を市町村老連に配付するなどして普及・啓発に努めた。
（２）全老連会長表彰（道老連関係分）
１) 全老連会長表彰受章者① 育成功労表彰
被表彰者はおりませんでした。
② 優良老人クラブ連合会表彰
歌志内市老人クラブ連合会 （会長 小松 繁美）③ 優良老人クラブ表彰
銭函元気会 (会長 中川 恭子)④ 永年勤続表彰
藤原 里美 （雨竜町老人クラブ連合会事務担当主査）
箭原佳典(美深町老人クラブ連合会主査)

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磯島

寿生

（羅臼町老人クラブ連合会主任）

２) 令和３年度全国老人クラブ連合会「活動賞」（健康づくり・仲間づくり・ボラン
ティア活動・その他）
東神楽町老人クラブ連合会（会長 塚田 弘）
滝川市老人クラブ連合会（会長 小野 保之）
幕別町老人クラブ連合会（会長 岡田 益美）
遠軽町老人クラブ連合会（会長 越後 守）（３）各種会議、研修会
１）全老連評議員会
第１回
新型コロナウイルス感染防止のため書面審議となった。
期 日
令和３年６月１７日（木）内 容① 令和２年度事業報告について② 令和２年度収支決算について③ 役員等（理事・監事・評議員）の選任について
第２回
新型コロナウイルス感染防止のため書面審議となった。
期 日
令和３年８月１６日（月）内 容① 評議員の補充選任について② 理事の補充選任について
第３回
新型コロナウイルス感染防止のため書面審議となった。
期 日
令和４年３月１１日（金）内 容① 令和４年度全老連事業計画（案）について② 令和４年度道老連収支予算書（案）について
２) 都道府県・指定都市老連常務理事・事務局長及び活動推進員等合同会議（Ｗeｂによる開催）
期 日
場 所
出席者

令和３年９月１３日（月）
全社協 灘尾ホール（当老連事務所からリモート参加）
坂井常務理事・事務局長、志賀主査

内 容

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①

行政説明「高齢者関連施策の動向と老人クラブへの期待」
厚生労働省老健局 認知症施策地域介護推進課 課長補佐 川部 勝一② 基調説明 「全老連説明について」
全国老人クラブ連合会 事務局長 正立 斉 参事 河野 敦子③ 事例発表 「地域の支え合い・助け合い活動のための事務手続き等支援事
業（事務お助け隊の取り組み）」
青森県老人クラブ連合会常務理事・事務局長
五戸 秀樹
３）都道府県・指定都市老連代表者会議
全老連職員に新型コロナウイルス感染者があったことから中止となった。
４) 都道府県・指定都市老連事務局長会議
新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止となった。
５）都道府県・指定都市老連活動推進担当者研究セミナー
新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止となった。
１５．北海道・東北ブロック老人クラブ連合会関係（１）令和３年度北海道・東北ブロック老人クラブ連合会長・事務局長会議
山形県老連が主管し、オンライン会議の形で開催された。本連合会からは、会長と事務局長が当老連事務所から参加した。
期日
令和３年４月１５日（木）議題【基調説明】全国老人クラブ連合会
事務局長 正立 斉【意見・情報交換】括弧内は議題提出県老連等① コロナ禍における市町村老連への財政支援について（岩手県）② フレイル対策について（岩手県）③ 令和３年度東北ブロック老人クラブリーダー研修会について（仙台市）④ 北海道・東北ブロック老人クラブ連絡協議会負担金について（山形県）【連絡・報告事項】① 東北ブロック老人クラブリーダー研修会について（仙台市）② 北海道・東北ブロック活動推進員事務担当者会議について（札幌市）③ 令和２年度北海道・東北ブロック老連連絡協議会幹事県報告（北海道）（２）令和３年度北海道・東北ブロック老人クラブ連合会活動推進員・事務担当者会
議19

新型コロナウイルス感染拡大防止のため、次年度（令和４年度）に再延期となった。
１６．老人クラブ傷害保険
老人クラブの会員だけが加入できる傷害保険は、一般損害保険会社よりも傷害（ケガ）に有利な保険であり、「団体契約の傷害保険」のため、比較的安価で、年齢制限もなく加入できる傷害保険であることを老人クラブ会員に一層の周知を図り加入促進に努めることにしていたが、会議等の周知機会がなく積極的な取り組みができなかった。
新型コロナ禍の中、受託保険会社であるシニアサービス社から老人クラブ活動に役立てて欲しいと本連合会に対しても多額の寄付をいただいており、この財源等を活用
し老人クラブ傷害保険加入者の増と老人クラブ会員増につなげることにしていたが、成果を挙げるには至っておらず課題となっている。
１７．物資斡旋、頒布状況（１）物品頒布
１) ２０２２年版老人クラブ手帳２) 令和４年度版「老人クラブ活動日誌」
３) 令和４年度版「老人クラブ会計簿」
４）社会奉仕の日の旗
５）いきいきクラブ体操ＣＤ６）いきいきクラブ体操ＤＶＤ

５３４冊
１２４冊
１２９冊
８枚
０枚
４枚

（２）斡旋手数料
１）みんなで歌う愛唱歌集ほか
２）青汁「スーパー元気１００」（Ｒ３．２～Ｒ４．１）
３）生ニン球（Ｒ３．３～Ｒ４．２）

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０円
４０，０５６円
２，５２０円