月刊まち･コミ 2007 年 7 月号

2007 年 7 月 1 日発行

2 0 0 7 年 3 月 1 0 日開催

第１８回御蔵学校報告 3「 阪 神 ・ 淡路大震災 1 2 年、復興まちづくりは今年、復興まちづくりは今自分たちからできること」

第１８回御蔵学校報告の最終回となる今回は、第２部のパネルディスカッションです。
パネラーは、岡本碩也氏（西須磨まちづくり懇談会代表）、清水光久氏（真野まちづくり推進会事務局長）、田中保三氏（元御蔵通５・６・７丁目町づくり協議会会長）、コメンテーターは、宮西悠司氏（まちづくりプランナー）。神戸におけるまちづくりの、現場の声が聞かれる、ディスカッションとなりました。
パネルディスカッション「１２年目の神戸のまちづくりから考えて 今 できること」
岡本

宮定 地区のためにまちづくりを進めることが必現在私は、西須磨内の４つの団体に関わっ要だ、ということを前提に、各地区の問題、それをているが、私自身、自分で責任が取れる範囲内でやどう乗り越えたか、将来への展望についてお話いたるという覚悟を決めて、活動をしてきた。
現在地域にある問題は、月見山自治会と西須磨まだきたい。

ちづくり懇談会（以下、まち懇）のとの関係である。
まち懇は、95 年 10 月に発足。毎週土曜日に議論を続け、そこから問題別に３つの分野に分かれた。道路は「道路公害調停団（以下、調停団）」、福祉は「福祉ネットワーク西須磨だんらん」、環境は「天井川公園を育てる会」という形で、各団体が立ち上がった。
詳しくは 06 年２月に、まち懇から発行した『身近な自治の仕組みづくりへ』を参照されたい。
西須磨は今まで町の問題に対して、いわゆるプロジェクトチームのような形で、まちの問題を解決し−1−2007 年 7 月 1 日発行

月刊まち･コミ 2007 年 7 月号

リーダーと十数人の先頭集団が住民を引っ張ってきてきた。
現在の問題は、商業集積地である月見山にある中央幹線の交差点付近の道路問題。調停団が、県の公たのではないかと、今になって思う。暴追では、まさに住民が主人公になったという実感がある。
どれだけ住民を信じてがんばれるかということが、害審査委員会に申請してから、約８年調停が続いている。歩道や横断歩道などの設計が 04 年に出来たまちづくりの原点だろう。
田中が、その内容が、商店主たちが荷下ろしなどの自分まちづくりは心だと思う。自分でやれる機たちの都合を自治会に伝え、自治会が神戸市に伝え、 会と能力があり、それをしないのは悪につながると神戸市が了承したもので、我々は納得できない。署

思う。これはできると思ったものに関しては、どん名運動を始め、２ヶ月ほどで、約5200人分を集めた。 どん前向きにやってきたつもり。結局今御蔵で言わ署名を手に、神戸市に質問に対する答えや意見交換れているのは、金と暇がある人がまちづくりができを求め、建設局道路部工務課の課長ほか３人と話をるという話。非常に残念だ。
ヒアリングシートを並べてＰしたが、自分の立場だけの話になってしまい、ディ自治会と、私が会長をしていた町づくり協議会がベートのようになってしまった。神戸市は結局、問対立した時、自治会側にすべてを否定され、排除の題の交差点がある、月見山自治会だけに対して説明論理しかなかった。本来、共に生きる、共生の道を会を持ち、周知徹底したというのが、07 年３月３日探らなければならないと思う。
宮西に受け取った神戸市からの回答となっている。まち神戸市のまちづくり条例が、昭和56年12月

懇では、今までの経過や回答などをまとめた新聞をに制定され、真野や御蔵菅原などでまちづくり協議発行した。

会（以下、まち協）ができた。けれども真野以外は、月見山自治会長に会い、いろいろ話をしたが、価自然消滅のような形になった。真野は公害問題が値観、ものの考え方が違う。共感して集まるのが自あったため、目的がはっきりしていたことが、長く治会でありＮＰＯであるが、会長は自分の利益を導続いている要因だろう。震災後再び、まちづくり協くような形に持っていっている感じがした。時間を議会がたくさんできたが、仕事が終わったらいらな置く必要があると思う。

い、という形で解散してきた経緯がある。今残って清水

真野のまちづくりは、自分たちのまちは自いるのは、数える程しかない。

分たちで守る、自分たちでつくる、ということをまちの中には対立があって当たり前。その緊張のやってきたとよく言うが、昨年取り組んだ、暴力団中から、いろんなことが生まれてくることが、一番組事務所追放運動（以下、暴追）で、そのことがさふさわしい話だろうと思う。それが御蔵では、対立らに実証されたと思う。

ではなく、争いになってしまっている。

暴追では、真野まちづくりの 40 年の歴史で始め真野でも、革新系と保守系の対立がある。例えば、て、国道２号線を超えて北にある、東尻池北部の自工場を追い出した後どうするかという問題では、革治会とも、力を合わせて行った。皮切りは、県警か新系は保育所をつくってお母さんたちを少し楽させら暴力団組事務所ができたとの連絡があったこと。 てあげよう、保守系は幼稚園にしなければ、保育所その約１ヶ月後から月に１回決起集会。約4000人のに頼る家庭が増えるので困ると。これが本来の対立住民（高齢者の多い）ところで、多いときでは 600 人で、真野では延々と続いている。これが緊張感を生の住民が集まった。計６回決起集会をした。また、夜み、リーダーは襟を正す。
真野では４・５年前にクーデターが起こり、まちの９時からの夜間パトロール。日曜日と雨の日以外に行うことになった。297 日間の活動の甲斐あって、 協の代表が代わり、私は更迭された。その時に代表組事務所を追い出すことに成功した。になった人は、みんなが協力したくれたらやります

今までのまちづくりは、自分たちでといいながら、 という話をしたが、結局誰も協力しないという体制−2−

月刊まち･コミ 2007 年 7 月号

2007 年 7 月 1 日発行になった。それでは何もできない。結局元の状態に戻ボランティアと住民の協働というのは、震災の年のり、私も真野に復帰することになった。

８月に終わっている。ずっとボランティアを支えた

うまくいかなかった代表でも、空回りかもしれな

メンバーが、ボランティアはいらないと言い出した

いが、一生懸命がんばった。今回の御蔵の場合は、まのが、このときだ。苦渋の決断で帰ってもらった。

ち協をつぶして次に何をしようとしているのか、展そのほか、だいたいもめるのはお金の話。反対意

望が見えてこない。西須磨でも対立はあっても、争い見を押さえ込んで乗り切った経験もある。また、東はなく、だから踏ん張ってきている。住民の見識の違尻池コートができたとき、この住宅は被災者が自治いかもしれない。

会長に相談を持ちかけ、ボランティアや専門家の力行政が地域の代表を自治会としていることでできたが、全部宮西先生の手柄になっていると言は、今までのやりとりの中でわかっている。その自治い出した人がいる。自治会を無視しているという、会が機能しているか、していないかは関係なく、自治単純な妬みだ。

岡本会という名前がある以上、自治会が地域の代表だとお金、妬み、そねみ、そういう構図が真野でもけっ行政はみなす。月見山の道路問題でも、結局議論がそこうあった。宮西先生がらみのことも多い。２年間、こで止まってしまう。これを認識して、ねばり強い運

宮西先生と私は一緒に下野していたこともある。そ動を続けていこうということで、新聞を発行したが、 の期間で逆に、専門家なしでは、まちづくりができ
あくまでも我々は、思い上がりではなく、謙虚に、時ないということがだんだんわかってくる。わかった間はかかるかもしれないが、こういう問題は慎重に時点で、違う代表を立て、組織として始めて代表選長くつづけていかないといけないということを、広挙を行い、同数になった。前の代表が半数反対を見く住民にも知って欲しいと考えている。山あり谷あて、自ら降りた。
田中

りだが、一つのプロセスととらえ、やるならねばり強

今日はずいぶん励ましてもらった。私は若く、異質の考え方をどう受け入れ、一つの方向へまとい子たちには、現場に出て、現場でものを考え、現めていくかが、リーダーの一つの課題でもあると思場で解決策を探れということを盛んに言っている。

う。地域の中の人間学（リーダーシップ論）を、みん現場主義が大事。
今まちづくりの中で、御蔵はしんどい時期だが、ながもっと勉強し、息の長いまちづくりをするという認識を持っておかなければならないと思う。

町の人たちと楽しくやっていきたいというのは根底

清水 真野地区でも危機が何回もあった。震災時、 にある。歩みを一歩ずつ進めたいと思う。
宮西

まちづくりというのはしんどい。気をつかい、体を張らなければならず、成果が目に見えない。
イベントなど瞬間的に楽しいことはあるが、長期的に、何十年も続けなければならない、生きている間に全部しなければならないと考えると、ちょっとしんどい。わたしも幕引きを考えないといけないと、今日は確実に思った。決意表明で私のコメントを終えたい。

※第１８回御蔵学校の報告書を現在作成中です。
紙面の都合で、「月刊まち・コミ」では紹介できなかったお話も、たくさん掲載します。また当日配布資料も入れます。完成しましたら、またお知らせします。

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2007 年 7 月 1 日発行月刊まち･コミ 2007 年 7 月号

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月刊まち･コミ 2007 年 7 月号

2007 年 7 月 1 日発行

第18回御蔵学校で、岡本碩也氏からお話があった、西須磨の震災後10年のまちづくりを振り返り、まとめた書籍です。
地域のあらゆる課題に、多くの人が関わり、解決に向けて取り組んでいくプロセスが克明に記録されている本書は、他地域におけるまちづくりの参考にもなることでしょう。
「いつまでも暮らしつづけたいまち」の姿を追い求めて、試行錯誤した様子がうかがえます。
まちづくりに関わるいろんな立場の人に、読んでいただきたい１冊です。
●お申し込み先西須磨まちづくり懇談会事務局〒６５４−００３６ 兵庫県神戸市須磨区南町２−４−１６
ＴＥＬ＆ＦＡＸ：０７８−７３３−３５６０、０７８−７３６−５３２１
メールアドレス ： i‑plaza@a9.shes.net

ホームページ ： http://machikon.web.fc2.com−5−2007 年 7 月 1 日発行

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6/1 〜 6/30

6/1 サポーター打ち合わせ
6/11 専修大学
6/1 月刊まちコミ発送作業
ゼミ合宿受け入れ打ち合わせ
6/2 出石市民農園
6/14 修学旅行生受け入れ
6/8 修学旅行生受け入れ（愛知県 名古屋市立天神山中学校）（相模原市立相原中学校）6/14 みくらハウス打ち合わせ
6/11 研修受け入れ
6/16･17 出石市民農園（松本市役所島内出張所）
タマネギ収穫・出荷

6/18 まち・コミ運営委員会（神戸）6/19 まごころみくら総会
6/24 日本ボランティア学会参加
6/26 震災体験聞き取り調査相談（加古川市立平岡中）
6/26 エジブトからの視察受け入れ
6/29･30 月刊まちコミ発送作業

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6/1 〜 6/30

●賛助会員(新規･継続)●
河野睦宏(岐阜県) 中林一樹(神奈川県) 浜崎としずみ(兵庫県) 吉川俊雄(山口県) 荒木正昭(熊本県)
中山貴美子(兵庫県) 小野秀男 様(埼玉県) 北後明彦(兵庫県) 増田友厚(長野県) 西條遊児(兵庫県)
仁義茂(兵庫県) 吉川忠寛(東京都) 大谷成章(兵庫県) 島光義(大阪府) 岸岡孝昭(兵庫県)
大久保裕晴(大阪府) 松原永季(兵庫県) 酒井勇(大阪府) 西堀喜久夫(福岡県) 熊田俊郎(埼玉県)
久保田克之(兵庫県) 藤田廣行(大阪府) 森下裕幸(兵庫県)●協力●
社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都) 株式会社兵庫商会(兵庫県)【順不同･敬称略】

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まち・コミでは、さらに活発に活動を行うため、賛助会員を募集し、金銭面でのご支援をいただいています。会費は、事業推進のために活用させていただきます。賛助会員のみなさまには、会員特典をご用意しておりますので、ぜひ賛助会員への登録をお願いいたします。
また、賛助会員は１年更新とさせていただいています。現在賛助会員の方も時期がきましたら、更新をお願いいたします。
（期限は、「月刊まち・コミ」郵送時の封筒の、宛名の下に記載していますので、ご年会費
個人・法人 年間５０００円
学生
年間３０００円
郵便振替口座番号００９５０−３−４２７８８
口座名称「まち・コミュニケーション事務局」
2007 年７月１日発行
編集／発行
定価 １００円

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会員特典

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◆まち・コミュニケーションに関する、Ｅメールでの情報送付、WEB の特別ページの参照TEL〒 162‑0052
東京都新宿区戸山 1‑24‑1
早稲田大学文学部浦野研究室内〒 214‑8580
神奈川県川崎市多摩区東三田２丁目1‑1
専修大学文学部大矢根研究室内■編集後記 自治会が、震災から毎年開催してきた河内音頭盆踊り大会を今年は中止と決定。
今までご協力いただいた多くの方に申し訳なく、憤りを覚えます。盆踊りは、精霊を迎え、送る風習に端を発する行事です。
(戸)− 6 −