VERNEHMLASSUNG ZUR
BFI-BOTSCHAFT 2025–2028
EPFL, 27. Juni 2023

STELLUNGNAHME DER EPFL

Erfolg und Wohlstand der Schweiz gründen zu einem sehr grossen Teil auf unserem hervorragenden Bildungssystem sowie
der Stärke des Forschungs- und Innovationsplatzes Schweiz. Die EPFL trägt durch die Ausbildung junger Menschen in den vom
Fachkräftemangel betroffenen Gebieten sowie durch die Bereitstellung von Lösungen für die grossen Herausforderungenunserer Zeit zur Dynamik und Attraktivität der Romandie und der Schweiz insgesamt bei. Angesichts des finanziellen Drucks
auf den Bundeshaushalt übernimmt die EPFL Verantwortung und hat entsprechende Massnahmen ergriffen: Die Hochschulewird ihre Kosten um 5 % reduzieren, bestimmte Investitionen zurückstellen und frei werdende Stellen nicht neu besetzen.
Ohne starke Unterstützung durch den Bund reichen diese Massnahmen jedoch nicht aus, um auch künftig Exzellenz zu gewährleisten.

Ausbildung in den vom Fachkräftemangel betroffenen
strategischen Bereichen
Die EPFL bildet in der Schweiz dringend benötigte Fachkräfte in den
Bereichen IKT, Elektrotechnik und Maschinenbau aus. Prognosen
des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) zufolge ist der strukturelle
Mangel an Fachkräften mit Hochschulabschluss im Ingenieurwesen amhöchsten. Im Jahr 2022 hat die EPFL mehr als 1248 junge Menschenausgebildet (Masterniveau) und über 453 Doktorate ermöglicht.
Der Grossteil unserer Absolventen von Master- undPromotionsstudiengängen (70 %) geht in die Privatwirtschaft.
Gleiches gilt für etwa die Hälfte unserer Postdocs. Sie decken damit
den Fachkräftebedarf in der Fertigungsindustrie (20 %) (Elektronik,Pharmazie, Chemie, Elektroanlagenbau), im Bereich Forschungund Entwicklung (30 %), in der Informatik (17 %), im Finanz- undVersicherungswesen (11 %) sowie im Handel (8 %). Die Hälfte vonihnen arbeitet in KMU.

Die ganze Schweiz profitiert vom Wirken der EPFL.
Die EPFL trägt zur Dynamik und Attraktivität der Romandie und derSchweiz bei. Eine kürzlich durchgeführte interne Studie hat gezeigt,
dass die Schweizer Wirtschaft aus jedem in die EPFL investiertenFranken über 5 Franken Wertschöpfung zieht. So hat die EPFL 2021
mehr als 5 Mrd. CHF zur Schweizer Wirtschaftsleistung beigetragen.
Auch die Westschweizer Kantone profitieren: Freiburg im Umfang
von 211 Mio., Genf in Höhe von 354 Mio., Neuenburg mit 213 Mio., derKanton Waadt mit 3,865 Mrd. und das Wallis mit 218 Mio. Franken.
2022 wurden 21 Start-ups gegründet; die zur EPFL gehörenden Startups sicherten sich 457,5 Mio. CHF an Risikokapital. Der Grossteil vonihnen ist im Ingenieurwesen (29 %), im Cleantech- und Umweltbereich(24 %) sowie in der Informations- und Kommunikationstechnik (24 %)aktiv und kommt so dem Innovationsbedarf in Schlüsselbranchen
der Wirtschaft nach.

Auswirkungen der EPFL auf die Wirtschaft im Jahr 2021

5’627 MCHF

354

766

Neuenburgfür die gesamte Schweiz

3’865
MCHF

Rest derSchweiz

Waadt

213

Freiburg

211
MCHF

Genf

MCHF

MCHF

MCHF

218

Wallis

MCHF

Mit ihren Standorten in fünf Westschweizer Kantonen bildet die EPFL
Synergien mit den Universitäten und Fachhochschulen in der Region.
So wurden zahlreiche Kooperationen mit der Universität Lausanne,der Universität Freiburg, der Universität Genf, der FachhochschuleWestschweiz (Wallis, Waadt, Freiburg), dem CSEM (Neuenburg) sowie
den Universitätsspitälern der Kantone Waadt und Genf eingegangen.

Kompetenzsicherung
Seit einigen Jahren steigen die Studierendenzahlen kontinuierlich– Angaben des BFS zufolge um 1,5 % pro Jahr. Doch dieStudierendenzahlen an der EPFL legten im Jahr 2022 um 5 % zu;
die Einschreibungen für das Wintersemester 2023 stiegen um
11 %. Dieses Wachstum bringt in Sachen Personal und Infrastruktur
wesentliche Herausforderungen mit sich. Die EPFL handelt zwar,
das reicht aber nicht aus. Sie hat eine Strategie zur Sicherung
der Ausbildungsqualität lanciert. Diese sieht unter anderem eine
umfangreichere Lehrtätigkeit für die Professorinnen und Professoren,
die Verteilung der Lehrtätigkeit über mehr Mitarbeitende sowie dieEinführung neuer Tools in Lehre und Verwaltung vor. Dennoch kanndiese Strategie die Konsequenzen nur abfedern. Um die Lehrqualität
zu sichern, ist sie in Umfang und Dauer unzureichend. Die erwartete
Zunahme der Studierendenzahlen muss mit einer angemessenen
Ressourcenzuweisung durch den Bund einhergehen.

Digitalisierung und Nachhaltigkeit als oberste Prioritäten
für den BFI-Zeitraum 2025–2028

Anzahl Studierende an der EPFL
15000

Reales Wachstum der Einschreibungen+11% im Jahr 2023

14000

Reales Wachstum+5% im Jahr 2022

13000
12000
11000

Szenario
gemäss BFS

10000+1.5% pro Jahr

9000
8000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Jährliche Realsteigerung um 2,5 % ist unerlässlich
Eine mittlere jährliche Ressourcenerhöhung von real 2,5 %1 ist
unerlässlich. Leider sieht die vom Bundesrat in die Vernehmlassung
gegebene BFI-Botschaft lediglich eine durchschnittliche jährliche
Nominalsteigerung von 1,6 % vor. Vor dem Hintergrund der Inflation
kommt der Vorschlag des Bundesrats faktisch einer Kürzung derzur Verfügung stehenden Mittel gleich.
Genau wie der Bund hat der ETH-Bereich die Saläre ab Januar
2023 mit 2,5 % indexiert, was für die EPFL allein für das Jahr 2023
Mehrkosten von 17,5 Mio. CHF bedeutet. Der Indexierung steht
keine entsprechende Budgeterhöung gegenüber. Gleiches gilt für
die Kostensteigerungen für Energie und die zahlreichen weiteren
Rohstoffe wie Helium und Stickstoff, die für den Laborbetrieb nötig
sind. Für den Zeitraum 2023–2028 werden hier 444 Mio. CHF an
Mehrkosten erwartet.
Strategieplan 2025–2028 des ETH-Rats für den ETH-Bereich+444 MCHF

Um international weiterhin eine Führungsrolle einzunehmen undglobale Lösungen für die grossen Herausforderungen unserer Zeit wie
die Energiewende und die damit verbundene Versorgungssicherheit,
den Kampf gegen den Klimawandel, die Digitalisierung, Cybersicherheit
und die Entwicklung von KI bieten zu können, muss die EPFL
vorausplanen können. In Krisenzeiten ist es wichtiger denn je, inBildung, Forschung und Innovation zu investieren, um den langfristigen
Wohlstand der Schweiz zu sichern. Schliesslich konnte die Schweiz
dank der Exzellenz in der Lehre sowie der Innovationskraft der EPFL
in jüngster Vergangenheit einige Krisen überwinden. Nun ist es Zeit,
die EPFL sowie das Hochschulsystem zu stärken, anstatt es zuschwächen. Um die Eidgenössischen Technischen Hochschulen, diezum Wohlstand der Schweiz beitragen, zu erhalten, bitten wir Sie, in
Ihre Stellungnahme in Ergänzung zu Ihrer eigenen Darstellung auchden Antrag der EPFL im Rahmen des Vernehmlassungsverfahrens zur
BFI-Botschaft aufzunehmen:

94

Europa: Overheads
10/15% FNS vs 25% 83

Anstieg Waren undDienstleistungen Drittmittel***

6963

73

6260

Anstieg
Storm**

Saläre Drittmittel*

20

Teuerungsausgleich

Anstieg Waren undDienstleistungen Budget***40

Dank eines sparsamen Umgangs mit den vom Bund bereitgestellten
Mitteln konnte die EPFL einige Rücklagen bilden. Diese wurden fürkurzfristige Aufwendungen (z. B. steigende Energiekosten) und fürInvestitionen in die Zukunft von Bildung und Forschung verwendet. Auchin Zeiten der Unsicherheit muss die EPFL weiter investieren können,
um für unser Land Fachkräfte ausbilden und Technologielösungenbereitstellen zu können. So kann dank der gebildeten Reserven das als
Kuppelgebäude bezeichnete, 1987 erbaute Lehrhauptgebäude renoviert
werden, um dessen Raumangebot wesentlich zu erweitern und mehr
Lehrsäle zu schaffen, sodass den steigenden Studierendenzahlen
Rechnung getragen werden kann. Die Reserven sollen ferner genutzt
werden, um ein modernes Wissenschaftsgebäude zu erbauen,
damit die EPFL ihren weltweiten Spitzenplatz in den Natur- undPräzisionsingenieurwisenschaften auch künftig behaupten kann. Die
Rücklagen stehen also nicht zur Deckung etwaiger Verluste aufgrund dervom Bundesrat vorgeschlagenen Budgetkürzung zur Verfügung.

Angemessene Mittel, um den Herausforderungen zu begegnen

100 MCHF

80

Investitionsgarantie

Zusätzliche Belastung im Vergleich zu 2022 (in Mio. CHF)

Inflation

1Die Digitalisierung und die Nachhaltigkeit stellen die grossen
Herausforderungen der Zukunft dar, weshalb ihnen inder BFI-Botschaft 2025–2028 Priorität einzuräumen ist.
Zudem investiert die EPFL massiv in die Digitalisierung und KI(375 Mio. CHF zwischen 2021 und 2028) sowie in Demonstrationsysteme
für die Energiewende (20 Mio. CHF im Jahr 2023). Die EPFL schätzt, dassinsbesondere in diesen beiden Bereichen wesentliche Investitionen
nötig sind. Mit angemessenen Mitteln ausgestattet, kann die EPFL –und der ETH-Bereich insgesamt – eine wichtige Rolle für unser Land
spielen, und zwar nicht nur im Bereich Bildung und Forschung, sondern
auch beim Technologietransfer und bei der Wirtschaftsförderung sowie
zur Unterstützung der Behörden und der Zivilgesellschaft.

Saläre budget
2.5% p.a. resp. 0.5% p.a.

02023

2024

2025

2026

2027

2028

* 2,5 % im Jahr 2023, 2,4 % im Jahr 2024, 1,5 % p. a. danach vs. 0,5 % p. a. im Jahr 2022
(gemäss Prognosen des SECO)** Hochrechnungen unter Berücksichtigung eines 10-prozentigen Verbrauchsrückgangs dank der von derEPFL ergriffenen Massnahmen*** 2,4 % im Jahr 2023, danach 1,5 % p. a. (gemäss SECO-Prognose vs. 0 % p. a. in den letzten Jahren)

Eine durchschnittliche jährliche Ressourcenerhöhung
von real 2,5 %.

Eine starke Positionierung von Digitalisierung undNachhaltigkeit in der BFI-Botschaft. Diese strategischen
Prioritäten sind wichtig, um den globalen Herausforderungender nächsten Jahre zu begegnen, weshalb sie eine
prominente Rolle in der BFI-Botschaft einnehmen müssen.

Für weitere Informationen: Nina Eggert – Referentin institutionelle Beziehungen EPFL
nina.eggert@epfl.ch | +41 (0) 21 693 17 97 | www.epfl.ch | EPFL PRES | Bâtiment CE | Station 1 | CH-1015 Lausanne