月刊まち･コミ 7 月号

2004 年 7 月 1 日発行

2004 年夏
まち・コミでは、震災復興区画整理事業地区である御蔵通 5 . 6 丁目の建物の再建調査を定期的に行っています。右図は 7 月 1 0 日に調査した、地区の再建状況です。前回の調査（月刊
まち・コミ 0 4 年 2 月号参照）から半年が経過していますが、地図には変化がほとんど見られません。それどころか、公園や自治会館等の公共施設を除けば、過去二年ほどは地図上の変化は極めて少なかったといえます。以下の 2 点が大きな理由として挙げられます。
①震災で地域を離れた人の多くは、転居先で新たな生活基盤（人間関係等を含む）を築き、御蔵に戻ろうとする意思をすでに失っていること。
②土地所有者等も、 住民の戻る気配がないのをみて、再建してまでリスクの高い借家経営を再開するという選択をしないこと。

2004 年
冬

図１．0 4 年 7 月再建調査（斜線は移転を必要とする建物）

これらはすでに本誌で何度も指摘してきたことです。
しかしながら読者の方には実際に現在のまちがどのようなものなのかをご存じない方もおられると思います。今回は町並みを中心に、写真を多く使って再生された御蔵のまちの現状を紹介させていただきます。

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月刊まち･コミ 7 月号

■町並み
土地区画整理事業で整備された幅員 6 メートルの区画道路を挟んで、2 〜 3 階建ての戸建住宅が並んでいます。右下の写真は、震災のときの火災から免れた通りですが、区画整理で焼け残った長屋は解体され、やはり新しくきれいな住宅に建て替えられています。路地と長屋からなるかつての下町の町並みは失われ、新興住宅地と見間違う方も大勢おられます。
しかしながらまちの中には、かつての下町をしのばせるものもいくつか存在しています。
写真ではわかりづらいのですが、建物と建物の間には歯抜け状に空き地が点在しています。冒頭でも述べましたが、過去二年間ほど振り返っても、この空き地の大きさや数にはほとんど変化が見られません。空き地は雑草等の手入れをしてないもの、砂利をひいて一時的な駐車場にしているもの等様々です
が、特に神戸市の所有する土地には、写真のように緑色のフェンスが張られています。ゴミの投棄や無断駐車の予防策です。
■御蔵南公園
今年 1 月に完成したばかりのこの公園は、震災前にあった旧公園を南西の方角に拡張する形で設計されています。低年齢の子供や高齢者に優しい北公園に対し、球技等が可能なグラウンド型の公園となっています。
○コンクリートの銘板
0 3 年 4 月まで、この公園の予定地には大きな鉄工所が建っていました。自治会館とのアプローチとなる西側の入り口には、この工場の基礎コンクリートを使った銘板が設置されています。昔の建物のため、砕石ではなく川の丸い石を使った非常に美しいコンクリート塊です。地域の方が、工場の解体中にダイヤモンドカッターで切り出されていたこのコンクリートに目をつけました。この銘板も、土地区画整理事業によって変化したまちの記憶をとどめるものとなるでしょう。
○焼けたクスノキ
現在御蔵南公園がある場所には、今のそれよりずっと小さな児童公園がありました。そこに立っていたクスノキには震災時の火災を食い止めたといういわれがあります。さらにそのクスノキは、火災により幹の半分が焼けただれてしまったにも関わらず、震災から 9 年を経た現在も元気に青い葉を茂らせています。まちの人はその生命力に敬意を示して、新しい公園が整備されるときにも、クスノキを切ってしまうことなく、大切にお世話をしています。
「類焼とめて−2−

なお生き残る楠の大木」（御菅カルタより）

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2004 年 7 月 1 日発行■御蔵北公園0 2 年 1 月に開園した公園です。予定地の状態から、盆踊りや餅つきの会場として利用されていましたが、その役割は広々とした南公園に譲りました。住民総出で貼った芝生や、子供の要望で設置された遊具の存在する御蔵ではじめての「協働」の公園です。
○慰霊モニュメント「鎮魂」
御蔵地区とその隣の菅原地区（あわせて御菅地区）
全体での被災による犠牲者は 1 2 8 名を数えます。この方々の慰霊のため、御蔵北公園の端っこに大きなモニュメントが建立されました。これはこのまちの住民がバケツリレーでコンクリートを流し、完成させた協働の結晶です。また、真中には震災前の地図が存在し、震災で亡くなった方の位置をあらわす仕掛けがあります。
○被災電柱
震災で多くの建物が消失してしまったこのまちでは、震災前と震災後とで町並みが一変してしまいました。路地の代わりに広い道路が整備され、かつて長屋が建っていた場所には新しい公園が完成しています。このような状況でかつての下町があった目印を残そうと、御蔵北公園の一角には震災前の路地に存在した電柱が、そっくりその場所のまま保存されています。そのおかげで、まちの人は「この電柱のあった隣の路地に私の家があったんや」というように、かつてのまちを偲ぶことができます。
■共同再建住宅「みくら５」土地区画整理事業の換地を利用して、地域住民の所有地を集め、コーポラティブ方式で建築したコンクリート打ち放しのマンションです。一階のコミュニティスペース「プラザ５」では、絵手紙教室等やミニデイサービス等の生きがい創出事業が行われるとともに、我々まち・コミが事務所として使わせていただいています。
写真の右下にはお地蔵さんが祭られています。神戸の下町には路地ごとに子供の守り神として地蔵が配されていましたが、震災後お世話できなくなった地蔵がお寺に預けられた等の理由により、その数は減少してしまいました。「みくら５」のお地蔵さんは、北公園予定地で行き場を失い、マンションの前に引っ越してきたものです。
※先日この地区を見学された、東京の大学院生の方々のまち歩きの感想を掲載させていただきます。
・空がよく見えるまちであった。
・震災があったと知らなければ、新興住宅街に見えるかもしれない。それゆえ、まちにある記念碑等は重要であると思う。
・三宮から１０分という好立地にもかかわらず、住民が震災前の２／３しか集まらない、という話を不思議に思った。
・来年の１月１７日で丸１０年が経過し、復興完了宣言が出されるという話を聞いたが、御蔵のこの地区の様子を見る限り、まだまだであるという感じを強く受けた。特に空き地があまりにも多いことが気になる。区画整理等の問題があり、仕方ないことかもしれないが残念である。
・鎮魂の碑や集会所等のこだわりの、そして地域が結束した設計と施工は大変印象深かったです。
・まちの中は物質的に新しくなったけれど、その中で、記憶をとどめる努力が随所に見られて感心しました。つらいことを乗り越えた強さを笑顔の中に感じました。
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月刊まち･コミ 7 月号

2004 年 1 月からまち・コミでは、大阪府豊中市内で、ごたごたしましたが、緊急事態にしては落ち着にて、震災の体験談や教訓のヒアリングを続けていいた対応ができました。小学校の先生が人数を把握ます。その中で出会った多田さんと隈田さんは、庄して役所に報告して、役所の方で弁当の用意とかし

内南校区社会福祉協議会の会長と副会長。
ほかにも、 てくれました。
地域の中で多くの肩書きを持つ、地域活動のキー

庄内南地区は自治会組織が充実していて、組織でパーソンともいえる存在で、特に震災後、地域住民活動することになれているので、避難者も自分たちがお互いに助け合う取り組みを続けておられます。 で自主組織のようなものをつくっていました。これ
今回の街人めぐりでは、庄内南地区の震災後の取りもよかったと思います。うまく統制が取れていたと組みを、社会福祉協議会を中心にご紹介します。

思います。だから社会福祉協議会でお世話をするんですが、出る幕がないというか、ほとんど用事がなかったというのが現実ですね。避難している間 2 回程度援助物資がきて、それを避難している人たちに分けてほしいという要望があって、そのお世話を社

地震の瞬間は相当大きなゆれを感じ、家の中はめ会福祉協議会でしたぐらいです。

ちゃくちゃになりましたが、校区全体で見ても、家自体が完全に倒壊したという被害はほとんどありませんでした。多くは半壊で、屋根瓦がずってきたとかです。火災は起こっていません。
庄内地区は大阪市内への通勤に便利な場所である自主防災会という組織があります。地域ごとに自ことから、昭和 36・7 年ごろに多くの住宅が建ちま主的に防災に取り組むことで、地域を守る組織をした。震災で半壊などの被害を受けたのは、現在に作ったらどうかというお話が市からあって、庄内南至るまで手を加えていない住宅が多かったようです。 校区ではいち早く活動をはじめました。震災の体験
庄内南小学校に避難所が設けられましたが、避難しから、住民自身が防災の知識を持ち、いざというとているひとたちの家の状況を聞いたら、倒壊したこきに行動できるように訓練することが必要だと思っとが理由ではありませんでした。余震が怖くて避難たからです。

している人が多かったです。

主な活動は２年に１回、隔年ごとにやる災害訓練。
南消防署と地元の消防軍団の協力を得、庄内南小学校のグラウンドをお借りして取り組んでいます。地域住民 120 人、消防関係者 30 人程度が訓練に参加す

時間が経つにつれ、たくさんの方が南小学校に集る大規模なものです。現場確認、救命救急班、避難まってきました。豊中市は早く手を打ってくれたの所の給食（ごはん）などに地域住民が分れて仕事を−4−月刊まち･コミ 7 月号

2004 年 7 月 1 日発行▲防災訓練の様子（04 年 3 月 7 日）

▲ふれあいサロンの様子します。それぞれハッピや割烹着を身に着けて、仲りを地域で見守るシステムというのは、これから大間意識を大切にしながら、万が一災害が起こっても切になってくると思います。

活躍できるように訓練を行っています。消防やレスキュー隊のおかげで、はしご車や起震車が来たり、煙の怖さや消火活動の体験をすることもできます。
地域の子どもたちも大勢集まってきて、いろんな体

隈田さん：わたし自身、地域のみなさんに会えるの験に参加してもらっています。

がうれしくて、楽しんで活動をやっています。道で出会っても、どこ行ってたの？の？

とか、大丈夫？

とか、元気してるとか、声をかけていただけるのがうれしいです。自分が暮らす町でこういった活動ができて、それが地域のみなさんによろこんで会合の時に一人暮らしの方から、震災時に安否確いただいていることを実感しています。
ふれあいサロンは 5 日と 25 日とありますが、この認がなく、ものすごく不安だったという意見が出されたことをきっかけに、安否確認をやっています。 日にたまたま用事ができても、今日はサロンがある
地域の活動に積極的に参加してくださるボランティ

からと、予定を別の日にするボランティアスタッフ

ア委員が手分けをして、お年寄りの様子に変わりがも多くいます。地域のお年寄りのことを本気で、自ないか見守る活動です。

分たちの問題と捉えて活動を行っているからだと思

校区の中に、ボランティア委員が 100 名ちょっといます。

います。今地域には、一人暮らしのお年寄りが137名いらっしゃって、その方たちを対象に、近所に住ん

多田さん：災害というのは、忘れた頃にやってくるでいるボランティア委員がうかがって、体の調子をと昔からいわれてるんですけれども、本当にそのと尋ねたり、時には話し相手になったりしています。 おりだと思います。日頃からそういったことを心がお年寄りのみなさんはご自身のことだけではなく、 けて、町全体で防災の活動に取り組んでいくというほかの方の情報もいろいろ教えてくださいます。週ことが大切だと思います。もし、ひとりひとりが防1 回を基本としていますが、毎月 15 日に 137 の家庭災の正しい知識を耳で聞いたとしても、時間が経つに給食配食をし、毎月 5 日と 25 日に、ふれあいサロと忘れたり、日頃の心がけがおろそかになったりしンというのを開設して、お年寄りのみなさんに気軽ます。それに町を守るには、お互いの協力が必要でに遊びに来ていただいて、健康診断をしたり、おあす。だからこそ、組織を作ってやるということが、生そびをしたり、手芸をしたりし、昼は軽食を出してきた活動になるんじゃないかなと思います。

います。だからすでに、月に 3 回は確認しているわけです。実際に回るのは月１回です。地域のお年寄−5−2004 年 7 月 1 日発行

月刊まち･コミ 7 月号

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2004 年 7 月 1 日発行■瓦募金○御蔵通5・6・7丁目地区分\1,104,000○まち･コミュニケーション分\1,154,000 募金合計金額\1,064,000

振込み手数料\8,010○郵便振り込み分合計\16,000\2,265,990 (振込手数料を差し引いた額)■みくら基金○御蔵通5・6・7丁目地区分

150名\15,050,000−7−229名

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６月

6/2 人防行政職員研修受入

6/12 修学旅行受入ご苦労さん会

6/2 地域福祉検討委員会

バス旅行（岡山）6/25

地域福祉検討委員会

6/3 岐阜市立加納中学校
6/5 大飯民家調査

6/14 地域福祉検討委員会
6/16 台湾・彰化縣長ご一行来訪

6/25 大飯解体工事大阪工業技術専門学校でプレゼン

6/7 自治会運営委員会

6/16 月刊まちコミ街人取材

6/26

6/8 修学旅行受入反省会
6/9 銀ちゃんの家訪問

6/18
6/20

6/26 大飯古民家解体説明会

親子劇場打ち合わせ
大飯解体工事安全祈願祭

子供プロジェクト打合せ

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６ 月 1 0 日〜
６月 2 3 日
日〜６●賛助会員(新規･継続)●
北後明彦(神戸市) 川北健雄(神戸市) 高森一徳(神戸市)
●寄付●
●協力●
社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都) 株式会社兵庫商会(兵庫県)【順不同･敬称略】

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まち・コミでは、さらに活発に活動を行うため、賛す。賛助会員のみなさまには、会員特典をご用意し

年会費
個人・法人 年間５０００円
学生
年間３０００円
郵便振替口座番号ておりますので、ぜひ賛助会員への登録をお願いいたします。

００９５０−３−４２７８８
口座名称

また、賛助会員は１年更新とさせていただいてい「まち・コミュニケーション事務局」

助会員を募集し金銭面で支援していただいています。
まち・コミを運営していくにあたって、最低限必要な費用を助成金だけでまかなうには、限界がありまますので、現在賛助会員の方も時期がきましたら、更新をお願いいたします。

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◆まちづくりについての自由闊達な情報交換・意見交換の場(メーリングリストなど)に参加できます。
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２００４年７月１日発行
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ミスタッフが応じます。

神奈川県川崎市多摩区東三田２丁目 1 ‑ 1
専修大学文学部大矢根研究室内■編集後記 今年 9 月で、わたしがまち・コミスタッ
フになって丸 6 年になります。貴重な体験をさせてくださったみなさんに感謝の毎日です。( 戸田)−8−