(ツクVOL.117
発行他003年
1月1日
ISSN 09181954

迎春

落差約60m

目次

扇山山系に源をもつ霧ケ滝渓谷の「霧ケ滝」

マイナスイオンがたっぷりです(本文中に関連記事があります)Contents

2
5

・新年あけましておめでとうございます

・知多の福祉NP0は日本一か

8・ N P 0の課題:ミッション・人・事業のバランス●●●●卑●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

・新しいライフスタイルは、近畿の南風にのってやってくる!

10

・市町村の合併議論を契機に地域の英知を集め地域の未来を自ら切り開こう

12

復元活動を進めてぃます...........

・「北大路まちなか住宅コラボレーション」に参加して・最近の関西文化学術研究都市
・西陣町屋スタジオにギャラリーができました・アルパックプラネット"号発行のご案内
・まちかど●●●●●●■●■●■■■●●●■●■●■●●卑●●卑●●卑●●●●●●●●●●●●

仏巧佑Πワ相・上山高原エコミュージアムではススキ草原の1

新年あけましておめでとうございます
司
泰

三

輪

/
長

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原取
締
原

発信、行動元年「事業推週がテーマの時代へ
代表取締役社長/金井萬造

ことしは、癸未(みずのとひつじーきび)のあけましておめでとうございます。本年もよ

年、'歳男"だそうです因みに生まれ日の干支

ろしくぉ願い申し上げます。平成 14年は厳しは、甲寅(きのえとらこういん)だそうです。

い中にも色々な動きをして、多くの方々の智恵

実は、この訓読み・音読みごと、インターネッをいただきました。

トで検素して知りました。あれこれ文献を調べ

21世紀の2年を経過し、時代二ーズのキー

るより早い。自分の名前を検索して、ヘエーツとワードが見えてきたと思っております。本年は驚き、裸になったようで、不思議な体験です。

まさに色々な工夫やアイデアを実践していく年

3,4Φ年前の知恵と、最もトレンディーな手段がになると確信しています。

繋がっている、これも"不易流行"でしょうか。
昨今、"おかしなこと"が次々と起こります。
気になるのは歳のせいかと思、つていましたが、仔細に見ますと、それが起こる要因は、ぱらばらである、芯がない、の二つです。

社会的にも、個人の中でも、分化・分解が進
み、アイデンティティが見失われているのでしょう。"コーディネート"とは数学用語で座標のこと。"何のために"という視座をしっかり持っていないとプランニング・コンサルタン
トは勤まらないと思います。自分自身を、個人
では生まれてからの人間形成の原イ本験の歴史を見据え、芯"信"を強く、豊かにしたいと思います

例えば、地域づくりの事業も人々の力を結集して、事業推進を図っていくべき馬力を投入することにより新たな進路を見出していく、夢を

一歩でも二歩でも前進させる行動が大切な時代と認識しています。これらの行動の中で協働や連携のあり方、仕掛けづくりゃ仕組み、合意形

成や調整の新しい段階に押し進められるものと確信しています。
コミュニティビジネスやPF1の手法が活かされていくものと思っています。地域の産業構造の再構築や地域での生活の仕方、ライフスタ
イルが見える形まで具体化し、地域間の交流や連携が活かされた形で新しい付加価値をつけ、地域の豊かさと心の安らぎをもたらす地城づくりに努力を傾けていきたいと念願しております。

地域づくりに多くの人々の智恵と和と行動や情熱が高まることが必要ですまさに、スビー
ドとパワ一の発揮が求められています本年もよろしくお願いします

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昏

新年の'金¥ゞ乞塗晝ユ

本年もどうぞよろしくぉ願い致します

1籍綴%躍一" 1器競謡r‑
昨年5月に京都事務所長に就任して半年を越2月1日(土)、大阪ビジネスパークのクリス

え、事務所を取り巻く非常に厳しい環境の中、

タルタワ‑20Fで、「関西を元気にするまちづ

14年度を何とか乗り切れる光りが見えたこと

くり一市民と、自治体、専門家のさらなる協働は、所員の致協力した取組の成果であり、所をめざしてをテーマにシンホジウムを開催

員および支援して頂いたみなさんに年頭にあたします。司会に、寺谷紀さん(兀NHK大阪放り感謝を申し上げます。

送局勤務)、報告者とハネリストに、中村順子

私事ですが、昨年はコンサルタント、大学講さん(CS神戸)、秋田光彦さん(應典院寺町倶楽師、そして市民活動でのまちづくりプランナー部)、高畑重勝さん(京都市)をお願いし、まちとかなり欲張った1年を無事に過ごすことがでづくりで頑張っている関西の兀気人に多数参加

きました。多くの方々との出会いを通じて、こしていただいて、まちづくりの面から関西を元れからの人生の目標となる指針を体感すること気にしようとの試みです。

ができました。

2月22日(土)、貝塚の近木川河口と関空交流

近年はインターネットやEーメール等によ館において、子どもと海をテーマとするフォー

り、一気に世代、地域、分野を越えた多くの情

ラムの開催を予定しています。午前中は、近木

殺がりアルタイムで飛び込み、ネットの中の非川河口での自然観察会、午後の前半は、近木川

現実社会で横のつながりゃたてのつながりが飛河口の自然再生をテーマとする報告と地域交

躍的に広がりました。しかし、現実の社会では流、後半は、大阪湾べイエリアにおいて子ども世代を越えた「たてのつながり」が消えつつぁと海をテーマに取り組んでいる市民団体の報告

ります。都市再生、ストック活用など当面の施と広域連携、夜は参加者それぞれが交流するた

策の柱も単なる世代や文化の混在ではなく、融めの懇親会、という内容です

合・協働することで、真.にまちが兀気になるの

21世紀3年目の本年は、エンカレッジ(地域でしょう。まちづくりでも事務所運営でも今一を元気づける)とフフシリテート(困難な状況を

度多世代をつなく、「たてのつながりを確詔、し、

都合よく進める)をキーワードに、関西を元気

混迷する現代社会において、協働社会への転換にするための取り組みを力強く推進してぃきたの一歩をめざします

いと思、います

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梅津まちづくり交流祭の風景

大阪ピジネスパーウ
3

新年あけましておめでとうございます
協働による地域再生のために

コンサルタントを受ける側に立って思うこと

名古屋事務所長/尾関利勝

東京事務所長/小林佑造
現在私が住んでいる団地 7m世帯2万坪)が

平成14年、アルハック名古屋は多くの皆様のご支援のもとに活動を進めてきました。

築後40年をめどに建替えを進めることになり、

1.平成14年業務の重点テーマ

総会において「建替え検討をする決議を行い予算も付き15名の委員会を設置し進めています

業務を概括すると「協働による地城再生」時

コンサルタントやデベロッパーに「頼む頼代に転換しつつあることを実感します。
(1)行政システム市町村合併、行政評価、数む」と言っても何を頼むの?居住者の理解をど

値目標による総合計画、(2)環境まちづくり

う得ていくの?行政の考え方や協力は得られる環境共生 資源循環と住まい・まちづくり、福のか?から、(1)目で見える事実確認(2)所祉都市環境、都市景観、沿道環境対策と市民参有者状態や事例や法律の惰報集め 3 所有者

加、歴史公団整備、(3)産業振興人材育成、の理解度と参加意識を高める情報・イベント発

学校と企業連携による起業家教育、(4)都市整

信の3項目について「グルッと 1回」を2、 3回

備臨海部都市再生、中心市街地活性化とTM行った後で本格的に進めることにし、女性は0、地方都市シビックコア計画、市庁舎建替構力なり」を実践するため女性サロンによる勉強

想、大規模跡地計画、市街地再開発、交通拠点

会 ・仲問づくりを進めています

再生、イベント 開発コンへ企画、(5)ストッ

団地は便利なところで、建替えに関する各業

ク活用公営・公団団地建替、近代建築活用、

種の集まりで、特に高齢者と女性のパワ一が大(6)市民活動支援自然観察活動、地域産業資

きい。それを中の人間として本音や闘争、弱さ

源発掘、地域文化交流活動等の支援に直に触れられることに少々興奮している処で2.運営・連携活動の重点テーマ

す。
その時期TVでも何度か取り上げられ専門家

厳しい経済環境の中、経営改革とともに地域連携にも力を注いでいます。

の中でも知られている高知市にある「沢田マン(1)経営改革自立と協働、②社会連携 NP

ション物語」を読み、経済効率優先の思想、のも0との連携、職能団体活動協力、(3)地域学習とで捨象されてきた無駄」、それが何だったこ

引き続き平成15年も努力して参ります。

のかを思い知らせてくれ、もう度自分の仕事について見直ししている状態です

指導ご支援を賜りますようぉ願いします。

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市民参加のワークショップ

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「沢田マンション物語」番籍帯

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本年もどうぞよろしくぉ願い致します
福岡の新しい風の兆しと女性の元気代表取締役社長山田龍雄

あけましておめでとうございます。
新しい風の兆し今年の4月に行われる福岡知事選に九州大学

法学部の今里滋先生が新空港建設反対を旗印に^して立候補されました。今里先生は、福岡の箱崎という地域で街づくりNP0を立ち上げ、そ玖珠助森地区のまちなみ美術館、語り部による童話からイメージした即興の雑のオーケション大会の様子の拠点となる居酒屋をNP0で運営されていま

在、街なみ環境整備事業の仕事でお手伝いしてす。当社とも北部九州研究学園都市、NIRA

いる大分県玖珠町森地区(村上水軍の末商久留の研究などでお世話になっている先生でありま島藩があった地域)で、自主企画のまちなみ美

すが、もし先生が当選すれぱ福岡県にも新たな術館(昨年2回助の発起人は女性、そのス

新風が畉くことになるでしょう。

タッフのほとんどは女性ですこの女性たち

女性の元気(自称:若妻会)の元気と行動力の素早さには街づくりでは、女性が元気がよく、リーダー、になっているという話しは良く聞きます。現

感心させられます男性ももうひとがんばりしないといけないようです

NP0の課題:ミッション・人・事業のバランス
YMCAの経験から〔監査役・京都YMCA理事/清水武彦〕
成長期に入る「NP0法人」の課題

できる問題はともかく、ミッション(使命・理1998年3月に「特定非営利活動促進法」がで念)と事業の飛離や構成員の問題意識の較差なきてやがて5年、全国で7δ00ほどの「NPO

どNP0組織の根幹に関わる課題にも直面する法人」が認、証されているようです。

場合もあるでしょう。

国際三吾のNon profit organizationSすなわ

その場合、長い歴史を経た財団法人などにち「非営利組織」にあたる法人は、日本でも明は、組織の消長にともなって進展・挫折・克服

治以来、財団法人、社団法人、学校法人など数してきた経験の蓄積があり、これが「NP0法

多くあるわけですが、新しい特別法によって生人」にも生かされる必要があると思います。

まれたこの日本型「NP0法人」は、いま草創一例として YMCA (Young Men's christian期から成長期に入ろうとしています。
活動が軌道にのってくると、専従者とポラン

Associations)の事例を紹介してみましょう。
YMCAという団体とはティアの関係、安定収入源の確保、税金問題、

YMCAは18"年、産業革命による急、激な社会

公的助成と支配関係など、運営上のさまざまな問題の発生が都市労働者の生活を圧迫していた課題が発生してきます。ノウハウを学んで解決

ロンドンで、キリスト教信仰に結ぱれた 12名

て1903年に京都の各YMCAが設立され、同年に.

は日本同盟も結成されました.

^

いま日本YMCA同盟には29の都道府県にある

JOHN
,フ:之1

.

.

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..

32の都市YMCAと37の大学YMCAが加盟し、約Ⅱ万人の会員がいます

今年創立100周年を迎える京都YMCAは、「青少年の健全育成」を主目的とする財団法人と国の青年たちによる生活改善のための市民運動と際福祉専門学校を経営する学校法人からなり、して発足しました。

それぞれの本館と2つの野外施設をもつ、日本

この運動が各地に広がり、今では世界122の国と地城の都市や農村に約1万の個別YMCAが同盟の中では中規模の組織です。
会員が運営する財団法人設立され、3ρ00万人の会員を擁する世界最大財団法人の事業(プログラム)は体育・甥,外の青少年団体として、地球環境や平和などの幅

活動の「ウエルネス」、語学を中心、とした「教広い分野でも活動してぃます

育」、文化教室の「生涯学習」、国際・福祉など

士.欄にあるマークはYMCAの正章で、ミッショの「奉仕活動」に大別されます。「奉仕活動」

ンを端的に現しています。XPはギリシャ語の以外は参加会費を徴収Lています。現在の規キリストの頭文字、正三角形は、人問がSPIRIT

模は維持会貝約600名、プログラム参加会貝(霊性)、 MIND (知性)、 BODY (身体)からなる

約2,200名、総収入約5億円です。

統一体であるという聖番的人問観を象徴、中央YMCAは財団法人であっても基本的に会貝組の本に記された文字は新約聖書ヨハネ福音轡

織ですので、経営は会貝総会で選出された非常17章21節「これ皆つとならん為なり」を木勤の理事・常識員・監事(20名)と、日常業務しているのです。

の救行を委任された総主事以下の常勣執行部

個々のYMCAは独立した組織ですが、この正(21名)が担っています。また、これを補佐す

章が象徴する「キリスト教信仰を基礎に、子どる各種委員会には延べ約200名の会員が参加しもたちの、豊かな心と体をもつ全人的な成長をています。役員は寄付行為で無給と定められて願い、平和で民主的な地球社会が創られることいます。

を目指す」という使命観を共有し、地域伺盟・各事業のプログラムは非常勣講師(約300名)

世界同盟を構成しています。

力斗旦当しますが、これにボランティアリーダー

100周年を迎える京都YMCA(約250名)が恊力、経常的な奉仕活動もポラ

日本では、1880年に「東京基督教徒青年会」が発足して以来、 82年火阪、 84年横浜、 86年
神戸、 97年札幌、 1902年名古屋と長崎、そしンティア会員(約200名)が支えているところにYMCA活動の特色があります。

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ひと・まち・地域存亡の危機に直面した京都YMCA

危機の中で学んだ教訓

京都YMCAの100年の歴史には幾度も山や谷

京都YMCAが直面した危機は財政危機としてがありましたが、日本経済のバプル崩壊期に存現れましたが、それを生んだ要因には組織運営亡が問われる危機に直面しました。

上の危機的問題があったのです。

1980年代は三条通柳馬場の本館の改築、伏見

先ず、常勤執行部とボランティア経営陣とのなど7力所の地域センターの開設、韓国・台湾・意識の玩籬です。YMCAの常勤執行部を構成する

インドのYMCAとの交流など広範に事業を展開、「主事はYMCA運動に献身するボランティアなプログラム参加会員は1万人を超え、絵収入15のですが、YMCAマンとして、ウエルネスや教育億円、常勤職員80余名の規模に達していましの専門職としての訓練を受けた専門家でもあわた

ますここから、執行部が官僚的になり、非常
しかし、90年代に入ると進学教育、英語教育

勤役員は評論家的になっていなかったか、両経が大手企業との競争に敗北、個人消費の引締

営陣が運動の主体であるべき会員への信頼をめ、18歳人口の減少などでプログラム参加会員

失っていなかったかという問題です。

が激減し、経営収支が急、速に悪化しました。

第2はミッションと事業の乘籬です。一面で執行賀任を負う総主事は93年度以降、各地

は「青少年の健全育成」という運動体としての域七ンターの撤退、進学教育の廃止、それに伴使命観よりも事業の維持・拡大が目的化し、反う職員の削減と給与のカットなどを進めた結面ではミッション達成のための事業だからと採果、 97年度には、 80年代と比較しプログラム

算性を軽視する矛盾に陥っていなかったかとい

参加会員数は3分の1、総収入と常勤職員数はう問題です。

半分の規模になりました。

京都YMCAはNP0だからこそ直面するこう

この努力にも拘わらず、事業収支は好転せした組織的危機に陥ったことを反省し、100周ず、累積債務も急、増したため、理事会は「財団年を契機に「常勤執行部とポランティア会員の存亡の危機」と認識、「情報の共有による全会協働閧係の再構築、ミッション達成の自主財源

員の一体化と責任の分担、事業の統合、資産活を生み出す採算性の確保、ミッションを自覚し用と緊急募金」を柱とする「再建3力年計画」

た担い手会員の養成」を目指し、地域社会に必四8 00年度)を提起、非常勤役員を含む経営

要不可欠な存在になるべく組織再生に取組んで組織の改革と財務管理体制の強化に取り組みまいるところです。

した。

成長期に入る「NP0法人」が困難な問題に

この結果、会員の現状認識の共有化が進み、直面した時に、京都YMCA始め各地のYMCAの経財政的にも単年度収支バランスが好転し、2001

験が活かされ、危機を回避して飛躍されること

年度から100周年に向けて第2次3力年計画をを願うものです

推進しているところです知多の福祉NP0は日本一か〔名古屋事務所/尾関利勝〕
知多5市3町で16の福祉NP0が活耀

數人の主婦たちがの事業を運営

愛知県知多半島にある東海市、知多市、半田

その火半は数人の年輩のご婦人たちで運営す市など5市3町では、早いところで10年ほどる小さなNP0にも関わらず、介護保険の開始前から、助け合いの精神で高齢者の生活支援を

以来地道に事業規模をのぱし、2001年で NP

はじめ、 NP0法ができた今では16のNPO

0平均で約4千万円、中には1億円を越える事

が高齢者や障害者の生活支援活動を展開、事業業を展開している団体もあり年問相当額の法人としても成功をおさめています。

税を払っているNP0もあるほどで、日頃、経

この驚くべき事実に着目した(特定非営利法

営に悪戦苦闘する私達の事業規模にも引けを取人=以下(特Dポランティア・ネイバーズ大西

らないおはさんNP0のパワ一には驚かされて理事長から、地域に根付くNP0研究の一貫としまいます。

して誘われ、関西で市民社会研究所長として活それぞれの思いと知恵の交流で相互発展

躍され、アルパックとも交流のある今田忠さん

今では活動の経緯を体系的に説明されますや日本福祉大学後藤澄江先生など約20名の方々が、お話を伺っていると、始めからa1画的に進と同行し、夏の盛りの8月22日、一日かけて視めてきたのではなく、個々にやむを得ず始めた

察ツァーとディスカッションに参加しました。

高齢者の生活支援を進める中で、先行グループ(特)ポランティア・ネイバーズとはNP0のと情穀交換し、助け合いながら実務経験を高め立ち上げや初動期の活動を応援したり、市民とて来たことが知多NP0群の特徴であることが行政の様々なパートナーシップ亊業を行う支援

分かります。出発点は「互助」だと強調されて型NP0です。私も設立以来評議員として名をいたのが印象的でした。

連ねていることから、まちづくりの立場で研究

障害児福祉NPO 「ふわり」は若者で運営

参加のお誘いを受けました。

(特)知多ネツトが定期視察ツァーを開催「社会保障に頼る福祉はいつか破綻する。福
祉の基本は自助、共助、公助の3段階で発類、すツァーは知多の福祉NP0をつなぎサポートべき」と強調するのは知的障害児の福祉NPOする(特)知多ネツトがNP0相互の交流と研修(特)ふわりの戸枝陽基さん。珍しく若者が連営を兼ね、数力所の現場視察会を毎月1回5千円の参加費で事業として行っているものです。視察の対象は、お年寄りへの生活支援の必要性を体験Lた年躍のご婦人=おぱさん達が中心になり、有志の好意で提供された空き家を低家賃で利用し、デイケアセンターを運営したり、給食や介護事業をしている高齢者生活支援型NPO
5 力所でした。
空霖を活用したディ・サーピス"
ひと・まち・地域

する福祉NP0のりーダーです。

るとの通報を受け、すぐさまスタッフが駆けつ

30代前半の戸枝さん(理事長・社会福祉士)

け、近所の祖父の家に避難させました。スタッは日本福祉大学を卒業後、公立福祉施設に勤

フが駆けつけたのは消防車よりも速かったと評務。公的施設の状況に飽きたらず、父兄の薦め判になったそうです。

もあり、自分たちで福祉サービスすることを発既成概念にとらわれない福祉サービス

意、月最低所得を保証してもらうことを5人の「福祉は究極のサービス産業。サービスには有志の父兄達と約束してNP0を立ち上げたそマーケティングで」と強調。rNP0はツール、うです。

株式会社でも何でも好い」と言う戸枝さんはニーズに付けられた福祉サービス

ニーズ=市場にあった福祉サービス事業を起業「知的障害者が暮らせる町は誰でもが快適に暮らせるまち」とのユニバーサルな人間環境づ

しょうとする高い志を持ったアントレプレナーだと感心しますくりへの思いから、ふわりが現在取り組む主な専門家が勝手に思いこんだ論理を押しつけ、事業は二つ。(D知的障害者の働く環境づくりの施設で働く人がサラリーマン化する現状を憂

支援と、(2)いつでも、何処でも、何でも求めらい、既成概念を打破する事が、今自分の闘いとれるサービスを提供することです言う戸枝さんが、福祉事業に係わる人の条件を知的害者の働く場を支援

いくつか上げた中で、コスト意識を強調したこ(1)の事業では知的陸害者が働くための障害とが印象的でした。今、新たに通所施設を作るを取り除くことがサービス=福祉と位置づけ、ため、社会福祉法人をNP0として全国ではじ

半田市の廃止された保育所を喫茶店に再生、陸めて立ち上げようとしています。

害者で経営することを実現これを見た客のー

思い浮かぷアルパック創業期人である地主さんから士地を無償貸与され養鶏お話を聞きながら、アルパック創業期の仕事事業を開始、同時に地主さんの牧場にも知的障ヘチャレンジする様子を思い出しました。当時

害者の雇用が広がりました。

の私たちと同年代にある彼らが、それ以上の志現在の経営水準では喫茶店経営で知的障害者と戦略を持つことに、新しいビジネスの兆しをに最低賃金程度の給与を確保。この実績を元感じざるを得ません凄い奴らです。彼らの時に、半田市の施設4力所の喫茶店経営を障害者代がきっと来るに違いありませんに任せるよう交渉しているとのこと。
サービスはいつでも、どこでも、誰にでもQ)の事業では、24時間サービスできる体制を整え、例えぱ、最近あった民間工場の爆発事故で障害児の家が2軒被災、興奮した障害児がガラスの破片の飛び散る家の中を駆け回って困彼らを一世代も世代も上回る私たち力井士会
起業家として、これからも努力し続ける大変良い参考、刺激になりました新しいライフスタイルは、近畿の南風にのってやってくる!
〔大阪事務所/小阪昌裕〕
本誌102号で紹介した、色川地区(和歌山県所得を得るために、不足する収入を補う工夫と那智勝浦町)に、この夏、 3年ぶりにおうかが努力が求められます。実際に複合農業経営を実いしました。地区の人口は平成3年約訊刃人で、践したり、地域外への通勤、都市地域での活動

現在約480人、その内 1 ターン者は41戸142人

等で生活の継続、安定が課題となります。

(平成14年5月1日現在)で、 1 ターンを受けまた、1ターン希望者が、地域社会に共存共入れながらも人口減少となってきてぃます農

栄するために自然環境保全への熱意と地域共同業をしてぃないと家の前まで山林にかえってし事業への参加が義務づけられています。地域社

まう立地条件です。大都市圏やその近郊地域以会における役割分担として、文化・交流の活動

外の多自然な地域の振興のあり方を考える場

を担い、地域の人々との信頼関係を強化するこ「地域経済の自立化に貢献する方向としとでコミュニティにとけ込み、地域での生活をて、観光客が来訪し地域づくりに役立つことがしやすくしますこのようなプロセスを経て、重要です。この来訪者が繰り返し訪れ、本格的

1ターンの目的である生活の満足や生活の楽しな生活体験を通して地域に滞在し、生産する交さを実感し確認、しつつ、次の継続、発展をめざ

流のパターンが考えられます。今回はこの視点

すことになります。

から、色川地区に光をあててみました。

地元側の基礎的対応

ム、ロ、

1ターン者と受け入れ側の機受け入れ側には、農地の維持(休耕田、復田)

1ターン者は多自然な地域の特性である良好と1ターン者への農地提供等の農地のキャパシで豊富な自然環境に接し、感動して、訪問や滞ティの課題があります。その場合、生産技術の在にとどまらず、生活してみたいという動機が修得体制や水問題(飲料水、農業用水)など調基本にあり、各地の候補の中で自分の生活条件

整すべき制約条件があります。そのためには、に合致した地域を選択します。一方、受け入れ

1ターン者の智恵等を活用し生産品の自給自足側である地元の動機は、少子高齢化のもとでコ以外の販売ルートの開拓など個人の工夫やノウ

ミュニティの存続のーつの条件である保育園やハウの共有化や救援なども課題であり、地域の小学校の存続のために子どものある家庭の定住

人的関係が重要となります。

や地域のコミュニティの維持、地域産業として観光の視点の果たす役割の農林業の担い手や後継者の確保などであり、地域への観光は、地域と都市との交流、体験

ニーズとシーズの対応がスタートとなります。

過程における情報の発信、人、技術、生活の交

1 ターン(移住)成功(定着)の条件

流、居住地としての地域の魅力認識、地域への1ターン希望者は、多自然な地域で暮らして受け入れ体制と支援、地城内の交流と生活の満いく場合、基本的に自給生活の見通しを持って足度などが1ターン成功、定着システムの各段いることが必要であり、農地(山地)を活用し階で大きな役割を果たしています。

た農業が実践できることが必要です。しかも、"
ひと・まち・地域

継続・発展のボイントと共にコミュニティの活性化とより多くの発表

地域の活動、各種取り組み、生活、生業そのや情報交換の機会づくりのために重要な活動でものが観光の対象となり、来訪者に感動を与えあり、訪問者が文化交流活動そのものを学ぶ、るものになりえます。来訪者が地域を観光する

体験する対象となり、観光振興、地域振興に役

中で、体感したものすべてが自分の今後の生活立つものとなります

や活動に示唆を与えるものになり、逆に、その4つ目は、自然環境や景観の保全の取り組み

人と人の交流を通して地元関係者側でも地域のや安全・防災に関係する取り組みであり、来訪

魅力やすぱらしさの誇りをもつきっかけにな

者に癒し、潤い、安らぎを与えるものともなるり、地域振興への貢献をもたらします。色川地

地域共同体としての取り組みです。

区の分析から多自然な地域が今後とも活力ある

色川地区の分析からも個人レベルの取り組み

地域として継続、発展していくためには、以下と共に地域全体としての取り組み、関心のあるの4つの視点からの方向性が明確にされること関係者の取り組みが全体の地域づくりゃ般的が重要と考えます。

な観光の対応に結びついてぃることがわかりま

1つは、生活できることであり、特に来訪者が生活していくためには、ライフスタイルの考した。

観光交流とステップ

え方を変えて、農業などの自給自足のべースを

色川地区は交流から滞在、定住への典型事例

確保、こだわりの生活に価値を見出すことでです。観光交流のステージアップのパターン化

す。それが可能であれば、来訪者もそのようなと具体的な交流のステップアップの構造やパ生活をしたいと期待を持たせることができ、リターンを明確にする必要があるといえます。ヒピーターや交流が発生し、地域の振興に役立っ

アリングの結果、ステージは、(1)交流訪問のていきます。

段階、 Q)再訪体験、短期滞在の段階、 B)本

2つ目は、なりわい(生業)です。経済社会の中で、生活していくには糧や所得の確保が必

格的体験と生活体験の段階、最後のステップとして自己実現と定住の段階にわかれます。

要です。特に農業などの経験の少ない人にとっちなみに、今秋、「求む、和歌大将一新しいては技術の修得、生産したものの流通、販売のふるさとで、新しい人生を。和歌山県がお手伝

安走ルートの開発、確保が大切になってきますいします。」という色川地区への 1ターン第 1

これらの事項は個人の能力だけでなくと共にコ号のご夫婦の地元風景を背景とした広告が全国

ミュニテ¥の中に生まれる人と人との交流、助紙に全面で県が掲載しました。「新ふるさと創

け合い、ノウハウの交換、共同作業の過程を経てり」。農林漁業や伝統文化にじかにふれること

獲得していける性格のものですができ、「体験型観光」や 1ターン研修。新し3つ目は、地域内の生活コミュニテーにおける文化交流活動です。自分自身の生活の楽しさ

い時代のライフスタイルの足音が、近畿の南風にのって聞こえてきました。

市町村の合併論議を契機に地域の英知を集め地域の未来を自ら切り開こう!

島など、特色豊かな施策で知られています。

現在は今年2月の「新市建設計画(案)」の〔京都事務所/高野隆嗣〕

提示に向けた作業を進めているところですが、全国各地で取り組まれる市町村合併

これに先立ち昨年10月27日に住民向けシンポ

市町村合併の議論が盛んです。総務省によれジウムが開催されました以下に当日、基調講

ぱ、平成14年10月時点、で500を超える法定協

演をお願いした京都府立大学宗田好史先生によ

議会が設立、全国の8割の市町村が何らかの形るお話の一節をご紹介します。

で合併協讓に着手しているようです。

地域マーケティングを若い世代に託して市町村合併の動機として一般にあげられるの「「交流都市」を将来像に掲げるご当地では、は、住民生活や経済活動の広がりに対応して自これからの観光スタイルを充分に理解する必要

治体の体制も拡大・強化すること、膨張する国・があります。団体観光から家族などの「個の旅」

地方の財政赤字を見直すために効率化することへと益々移行が進み、「地元の人問がどれだけなどです。一方、合併の懸念材料として指摘さこの町を好きか」ということが旅行者の判断基れるのは、自治体の広域による中心部と周辺部

準となります。イタリアやフランスなどヨーの格差拡大、住民サービスの水準低下や公共料

ロッパの都市では、地域を誰にどう売り込むの金の値上げなどです。

か、戦略的な「地域マーケティング」にしっか

七尾・鹿北の新しいまちづくり

り取り組み、世界中からたくさんの人々を惹き弊社でも近畿圏における合併第号となった

つけてやみません。(中略)兵庫県篠山市や石川県七尾・鹿北地域など、い若者を都市部に無尽蔵に提供する人材供給地

くつかの地域で合併関連のお手伝いをしていまの位置から脱却し、「優秀な若者たちに夢を託す。

せるまちをつくることが、合併の最大の価値

七尾・鹿北地域は、七尾市と鹿島郡内の町と考えなくてはなりません。1市3町の合併にからなる人口約6万4千人ほどの地域であり、より、地域の共有財産である『七尾湾」を真剣

平成16年10月の新市設立を目標にした法定協に考える自治体がはじめて生まれることになり議会を設けています地勢的に七尾湾を取り囲

ます自然環境、温泉、農林水産物などとあわむ地域であり、住民の生活圏として一体的な地

せて、豊富な地域資源を生かした戦略を組み立域です。

てる「マーケティング部隊」の結成を急、がなけ

七尾は古よりの能登国府として、畠山12代・前田(利家)14代の城下町として栄え、天然のれぱなりません。」

合併協議を地域振興の契機に良港や和倉温泉、画聖長谷川等伯で知られてい合併の是非について「全ての地域に共通するます。他の三町も木製建具のまち田鶴浜、演劇解」を提示することを、私は無理だと考えていのまちづくりの中島、りゾートアイランド能登ます。もちろん「地方自治」のあり方を正面かきんよう

みんなでつくろう能量の中核都市

も、その意欲的な活動をご紹介Lた滋賀県商

鹿工会連合会では、市町村倫オ井の動きを晩みなが新Lい告ちづ(.1

ら、広域的な地域経済振興の職略構築と体制づ^^"くりを進めています。

中でも、彦根市・愛知郡・犬上郡内の8商工会
1‑

では、個別に取り組んできた事業を広域的に進める組織として、昨年.「ねっと湖東」を立ち上げました。人制'と知恵とを緩やかに連携させ、七月・^盲合剖^虫
t障●.^両畔^量■膚0ι

会員二ーズに応えようとする試みです。
また、高島郡内の6商工会でも、地域内の経らとらえた「あるぺき論」を閼わせることは意

済振興のビジョンづくりと、これを実現するた味のあることですし、市民・自治体職貝・研究めの広域連携・合併のあり方について、研究会

者・談会などで、もっと研究と議論を進める必が立ち上げられました。各商工会の役職貝のみ

要があ"ます。

なさんが、「高島地域の地披づくりゃ産業振興のしかし現時点では、地方交付税の削減も取"沙汰される中、市町村がとりうる現実的な選択ために、既存の市町村の枠をこえて、何をすべきか」熱心な議論がなされています

肢は、限られたものとなっています。地域の実

市町村合併とは「地域マーケティングの戦

情や住民意向に沿って、各々の「最良の選択」

略」を構築するための手段であり、行政機構のを自ら見出すしかありません。

合理化策ではないはずです。より多くの地域

合併恊議を進める地域の巾には、住民や議会

で、市民グループや経済団体が市町村合併に係から批判に晒されているところも少なくありまる積極的な提言を行うことが必要です広範な

せんその多くは、住民に十分な説明をしてい議論の結果として、合併は選択せずに「このまない、住民意識とかけ誹れた談論がされている

ちは我々の力だけで盛り立てよう!」という選など、「手続き上の過ち」が災いするケースが択もあってしかるべきだと考えます

主のようです平成17年3門の合併特例法の期限切れをひかえ、合併特例債など国の用意Lた「アメ玉」に逸る気持ちはあるのでしょうが、<アルパックの市町村合併関連の業務地>
・兵庫県篠山市(平成9年度)
Q滋賀県湖東地域(実施中)「急いてはことを仕損じる」ようです。

0 高島地域( 0 )経済団体でも始まった広域化議論

・石川県七尾・鹿北地域( 0

自治体の合併論議と併行して、地域の経済団

・和歌山県田辺地域( 0 )体でも広城的な産業振興に向けた議論も始まっ

・奈良県新庄・當麻地域( 0ています。以前のニュースレター(106号)で・兵庫県美方郡香住町地域( 0上山高原エコミュージアムではススキ草原の復ための火入れが、"草原"という状態で植生を元活動を進めています

保ち、森林とは異なった生態系を維持してきた〔大阪事務所/吉田久視子〕のです。

ススキの若い穂に混じり、面に咲く小さな

ところが、昭和30年代以降、急隅1な成長社

黄色い花をつけた仏花(ほとけぱな)。地元の会のなかで農業や農村の生活様式も形態を変方のお話によると、かつて上山高原には、夏かえ、草原は利用されなくなりました。結果、明ら秋にかけ秋の七草のひとつ"オミナエシ"がるい季節感のあるススキ草原は、大部分がササ

一面に咲いたそうです。それを、お盆の時期にや纏木類が繁茂した暗い植生へと避移してしまなると刈り取り、まちまで売りにいくことが若いました。このまま放置しておけば、さらに遷い人たちのアルバイトになったそうです。

移が進み、草原で暮らしてきた生きものや植物

上山高原(うえやまこうげん)はー

はその生息、場を失ってしまいます。また、地域の人々にとっても、季節感あふれる美しい景観

兵庫県の但馬地域、鳥取県と接するまち温泉
町の南に位置した扇ノ山山系に上山高原はありが失われることになりますます。豊かなブナの森とススキの草原が残さ

上山高原エコミュージアム準備会では
今れ、それら異なる植生を生息、基盤にしたイヌワ、

上山高原エコミュージアム準備会では、

シやツキノワグマなど多様な生き物が生息、してかつてのススキ草原を復活させようと、自然復います。

元作業に取りかかっています。

ひとの利用と草地の生態系

上山高原エコミュージアム準備会は、地元が上山高原のススキ草原は、全国的なほかの草主体となり平成14年7月に発足した組織で、17原と同様、牛馬の飼料や屋根を葺く材料などを

年度の本格オープンに向け、組織体制を整える

とる採草地として、昭和初期ごろまで利用されとともに、プナの森やススキ草原など自然の復てきました。定期的な刈り取りと、次の季節の

元活動および地域の資源を活かした多彩な交流・実践プログラムの試行を進めています。
今年度は、平成14年10月 Ⅱ月にかけて約7haのササ地を刈り取りました。自然の復元作業として、準備会が兵庫県森と緑の公社から委託を受けて行いました。保全部会のメンバーが中心となり、地元の有償ボランティアを募り、安全講習を受け、保険に入り、作業にかかりました。保全部会のメンバーは親方(おやかた)になり、風が強い日も雪の日も必ず誰かが山に登η、作業の監督をつとめました。
Ⅱ月に大雪が降ったことから、作業完了が困難かと思われましたが、日数にして約30日、のべ人数約200名を超す人手により今年度の作業が無事終了しました。
息の長い取り組みとして・ー
今年度の作業でササはなくなり、地面に光が当たるようになりましたしかし、ササはまた
写真上
下

作業の様子
作業終了後
14

きんよう

生えてきます。ススキ草原に戻すには、少なくの概要です。また、設計最終段階では、数名のともあと3年は刈り続ける必要があります。まクライアントや第3者的な立場の方々の意見もた、ススキ草原として維持Lていこうと思え出していただき、設計閖整を行いました。

ば、定期的な手入れが必要です。

設計参加者が共有したルール

さらに、上山高原エコミュージアム準備会で

今回は幾つかの設計条件を設け、デザインを

は、プナの森づくりも進めています。それぞれ息、の長い取り組みになりますが、地元の人たちが中心となり、誇れる自然を育て、形づく0て収束させていく手法をとり、建てた物は全て売る事を最低限のルールとしています。設計条件
としては、おおよその工事単価、規模、性能評

いく取り組みとして、末永く応援していきたい

価レベル、境界線からの後退距雛、色調、駐車と思っています台数、そして、カーポートは既製品の屋根がかからないよう建築的処理をするといったもので「北大路まちなか住宅コラボレーション」に参した。このような条件の下、住み手の世帯馬を購加して入希望者から各設計者が想定し、設定された敷〔京都事務所/松木一恭〕

地に対して模到を含めた作品を出し合いました。

まちなみ住宅設計コンぺで秀賞
昨年、石本所長をはじめ、所員の嶋崎、山崎、

永濱とともに「太秦藤ケ森・まちなみ住宅設計コンペ」に参加し、優秀賞をいただきました。
髪三異左そして、今回、住宅デベロツパーの(株)ゼロコーポレーションの企画のもと各賞をいただいたアーキテクトと京都で活躍されている著名な建築家数名で「北大路まちなか住宅コラポレー、

ション」が行われました。
新しい形の団地開発一住宅コラボレーション

全面道路からみた作品
角地の作品を平入りの建物にすることをコラポレートした計画地は、幼稚園から大学を含めた文教施設が集秘している場所を対象に行われました。

設計コンセプトは生き続ける「京都の30年後の良質な町並み」というコンセ

今までの既成市街地での住宅開発は、デベプトで3名のコーディネーターの先生を中心にロッパーが独自で、または、特定の建築家を持ち寄った作品を目の前に議論し、洗練された使って、都市における環境を含めた品質の高い

個性の協調のもとで建売り住宅設計内容を確信

まちづくり方策を無視し、コスト管理だけの生させていくというのが今回のコラボレーション

産性を重視したものが多かったと思います。し^^かし、バプルがはじけ、過密都市における資本^^の倫理が問われる中、都市的な広がりを持つま^

ちづくりが必要であると思われます。今回の開発手法は、その典型例になると考えています。
建物自体は 100年も持たないかもしれません
が、その設計コンセプトは変わりゅく歴史の中で生き続けると思いますこのような機会をつくっていただいた住宅デベロッパーの(株)ゼロ・コーポレーションに感謝いたします
5口にわたるコラ、レーション会議15

最近の関西文化学術研究都市〔大阪事務所/杉原五郎〕

けいはんな・フィールドミュージアム・ウ庁一ク2002秋に参加
サクッ、サクッ。晩秋の落ち葉を踏みしめて、

けいはんなのまちと里山を歩き、豊かな自然と歴史、元気な人々とのふれあいを楽しみました。
朝の8時に、奈良・平城京の朱雀門に集合。
歌姫街道から、神功御陵、押熊、けいはんなプ

国立国会図杏館関西館

ラザ、東畑(精華町)、高船(京田辺市)を経て3クです。延長30omほどもある建物はすでに完

府県境に至る、約15kmの朱雀門コース。ゴー

成していますが、その斬新なデザインに驚かさ

ルの高船農村広場に到着したのは、12時をかなれます。関西はもとより、全国の小中学生や高り過ぎていました。

校生、大学生など、これからの日本を担う次世

今回のウォークには、朱雀門コースのほか、代の人々にとって貴重な体験学習の場になると同志社大コース、富雄コース、私市コースから、思います

地域や職場のウォーキングクラプを中心に、約産業化の立地環境整備と関西知識回廊の形成

1卯名ほどが参加しました。(財)関西文化学術

現在、大阪事務所では、関西学研都市の、「立研究都市推進機構の主催で3府県にまたがる広地環境整備と「関西知識回廊」の仕事をして域連携の取り組みでした。

います。

高船農村広場では、地元の方々の手作り弁当「立地環境整備」の仕事は、関西学研都市でとおみそ汁、甘酒をいただきました。

生まれた学術研究の成果(シーズ)を生かして、

国立国会図関西館とわたしの仕事館

産業化していくため立地環境をどのように整え

精華・西木津地区に、国立国会図害館関西館

るのかが調査研究のテーマになっています。けが10月にオープンしたので、さっそく足を運

いはんなのラポ棟に入居しているべンチャー企

びました。地上4階、地下4階で、前庭のオー

業にヒアリングして、学研都市の立地上のメ

プンスペースがゆったりと確保されています。

リットや課題などを探っています。

カーテンウォールの硝子面には、木々のうつろ「関西知識回廊」の仕事は、関西学研都市を

いや光の揺らぎが写り、自然感あふれる現代建はじめ関西にある学術研究拠点(大学、りサー

築美を創出しています。

チパークなど)の広域的な連携を通じて関西の地下1階にある総合閲覧室に入ると、パソコ

産業再生と都市再生につながる知識回廊づくり

ンが随所に配置ざれ、文献の検索が自由にできをいかに推進するかがテーマです。

ます。開架式の書棚には、中国やアジアの文献、

関西学研都市のこれから雑誌、新聞が目につき、中国・アジア研究をするには最適なライブラリーとの印象です。

関西学研都市は、いま、厳しい試練に直面しています。わが国経済の低迷と関西経済の衰関西館から精華大通り沿いを東に10分ほど

退、郊外化の終寿と都市機能の都心回帰、社会歩いた所に、「わたしの仕事館」が今春オープ的な二ーズの変化など、大きな曲がり角にあるします。厚生労働省所管の勤労体験プラザで、と言ってもよい状況です。

く鋤<ことの体与灸>をテーマとするテーマパー

奥田懇談会の提言a978年)以来、国家的なきん

プロジェクトとしての位置づけを得て、関係者

よつアルパックプラネット"号発行のご案内の熱い思、いと社会的使命感をべースに構想の具

弊社の技術情報交流誌「アルパックプラネッ

体化と推進が図られてきました。私も、地兀精

トⅡ号」を発行しました。本号の特集テーマ

華町での関西学研都市を生かしたまちづくりなは「まちづくり、地域づくりの新時代」です。

どに係わり木津川台の住民として生活者の視点から関西学研都市の成長を見守ってきました
今後、関西学研都市づくりに、引き続き情熱を傾注していきたいと思います。

掲載内容は、次のとおりです。
<インタビュー>・これからのまちづくりとプランナーの役割/京都府立大学助教授宗田好史氏
・まちづくり支援とプランナーへの期待

西陣町家スタジオにギャラリーができました/豊中市助役芦田英機氏
・これからのまちづくりと専門家の役割〔取締役会長/三輪泰司〕
本誌 111・112号でご紹介しましたNP 0法
人「京都西陣町家スタジオ」で、第期改修として、通庭の台所をギャラリーにして、「京都デザイン優品2003展を開催し、昨年12月Ⅱ
日、オープニングとお披露目のセレモニーがあ/弁護士坂和章平氏<基胴論文>・プランニング業務とコンサルタントの将来展望<事例報告>
・市民のまちづくり活動におけるプランナーとしての役割りました。改修は台所の流しゃ棚をはずしただ

・ため池で金もうけ、人もうけ、お宝もうけ

けで、井戸や小屋組みはそのままです展示

一地域で「ため池」を使いこなしてぃくために
住民参加型の行政計画策定におけるコンサル
タントの役割と課題一交通バリアフリー基本

ケースも木製で、可動式のスホット照明で演出しています。今回も京都府のご援助を頂きました。社団法人京都デザイン協会の事務局も入居
し、デザイン協会にお世話になっている「京都デザイン関連団体協謎会」の資料・類も置いて頂
き、中身の方もだんだん充実してきました

Π憂品展」は 1月24日(金)まで開かれています■京都西陣町家スタジオーワークシヨップからNP0の設立・運営を踏まえて<オリジナル小論文>
・市民・企業による都市づくり一都市割'画の大・'至北文路曲雄易牲川通衆化についての話題
脚
嶋

市バス
今出川堀川

過●徒ぜコ分

■〒602‑8233京都市上京区葭屋町通中立売上ル
福大明神町128京都西陣町家スタジオ
TEL 075‑415‑8008

構想、障害者基本計画の策定体験を通じて
・小松島みなとまちづくり成功のポイント

・ごみ処理基本計画と市民参加

・知の拠点「りサーチパーク」の今後のあり方※問い合わせ先:大阪事務所森脇>馬場、中村

Pm1欝T

訣

ミナミの新しいランドマーク?

かち

湊町りバープレイスe〔大阪事務所/澤田英郎〕

昨年夏、大阪ミナミに、「なんばHatch」を核わせたものだそうです。実際に、ライブホールとする複合施設「湊町りバープレイス」がオーに入り、音楽を少し聴きましたが、重低音が腹プンしました。

に導き、音に圧倒されるとともに、ステージと奇抜な八角形のフォルム、道頓堀川沿いの遊客席が本当に近くてはさにライブハウスで歩道、2階、3階の屋外広場、遊歩道と広場をつす)、音楽を観る・聴くというより、演奏する

なぐ大階段、建物に突き刺さる阪神高速ランプ

アーティストと一体化するイメージを受けまし

ウェイ、おそらく初めて見る人は「なにコた。自分の好きなアーティストがこんな所で演レ?」つて思うのではないでしょうか。

奏してくれたら、普通のコンサートに行くよ
り、どれだけおもしろくて興奮するだろうー・ともともと湊町りバープレイスの敷地(千日前

通りを挟んでOCATの向かい側)は、阪神高速思いました。

道路のオン・オフランプが建設される予定でしまた、2階、31塔の広場、道頓堀川の遊歩道等た。その建設とあわせて、周辺地域の活性化、は、野外イベントの処台やデートスポツトにな

大阪の新しい音楽文化の情報発信拠点の創出、る、魅力的な空問を創出して船り、OCAT等の既

国際集客都市大阪に相応しい観光・賑わい拠点

存の買い物・飲食空間とあわせて、ミナミに新の形成を目指し、「なんばHa如h」を中心、とした

たな集客拠点が生まれつつぁります。興味を持建物や道頓堀川の水辺空間と連続した立体広場

たれた方は、一度行ってみてはどうでしょう?
百聞は一見に如かずです。

を一体的に建設・整備することとなりました鶚食

湊町りバープレイスは、地上71塔地下2階の建築物で、7階には「FM0隙ka が梅田から移転して入居し、6階から3階はなんぱHatchj、2階に阪神高速道路パーキングエリアという構成で、地下鉄難波駅等から地下道で地下2、.

階につながっています(詳しくは、 httPゾノ

WWW.osaka.toshiseibi.or.jP小atch/を参旦頁)。
なんぱHatch」とは、オールスタンディング

1,500人、椅子使用で700席を収容する本格的ライプホール(及びホール付属施設)、"Hatch"の由来は、帽子のような八角形の建物のかた
Tち、英語のHatch (卵が辧化する)とをかけあ

アルバック妹)地域計画建築研究所
・本URL;hⅡP:/1Wwwamak.CO.jp E・m8iunfo@a中ak.CO、jp

社

京都事務所 〒600‑8007京都市下京区四条通り高倉西入ル立売西町82・大和銀行京都ビル6FπEU075)221・5132FAX(075)256・1764

・大阪事務所 〒540,0001大阪市中央区城見1叫.70・住友生命OBP プラザビル15F/1'EL(06)6942.5732FAX【06)6941‑74胎
・名古屋車務所 〒460.0008名古屋市中区栄3‑18‑1.ナディアバークビジネスセンタービル13FπEL(052)265.240IFAX(052)249‑3925
・棄京亭務所 〒 1860001 吏京都国立市北 1.1,17・田畑ビル3FnEL(042)501.2531 FAX(042)501‑3024分室ΠEL(03)3226,9130
・九州事務所 {株}よかネット〒 810.0001福岡市中央区天神 1‑15‑35・ホンダハピエ 5Fn'EL(092)731‑7671 FAX(092)731・7673
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