第8回 脱炭素社会推進会議シンポジウム 追加配布資料（⾚字） 2022.2⽉
⽬ 次
シンポジウムプログラム
1 部 参加団体からの取り組みに関する報告（1）開催挨拶中村 勉（脱炭素社会推進会議 議⻑）（2）活動報告

脱炭素社会推進会議参加団体（公社）空気調和・衛⽣⼯学会（⼀社）建築設備技術者協会（⼀財）建築環境・省エネルギー機構（⼀社）建築設備綜合協会（⼀社）住宅⽣産団体連合会（⼀社）電気設備学会（⼀社）都市環境エネルギー協会（⼀社）⽇本サステナブル建築協会（⼀社）⽇本建設業連合会（公社）⽇本建築家協会（⼀社）⽇本建築学会（⼀社）⽇本建築構造技術者協会（公社）⽇本建築⼠会連合会（⼀社）⽇本太陽エネルギー学会（公社）⽇本都市計画学会（⼀社）⽇本⽊材学会
⽇本ヒートアイランド学会
農村計画学会
⽇本環境共⽣学会（⼀社）照明学会
⽇本ビルヂング協会連合会（公社）⽇本不動産学会（3）個別報告
１）⾼井 啓明 (⽇本建設業連合会)
２）篠 節⼦、林 美樹 (⽇本建築⼠会連合会)
３）⻘⽊ 富三雄 (住宅⽣産団体連合会)（4）タスクフォース報告２１）⽷⻑ 浩司 (脱炭素社会推進会議・複合災害対応検討TF)
２）中村 美和⼦、⾼井 啓明 (脱炭素社会推進会議・ストック改修検討 TF)
2 部 「2050 年カーボンニュートラル建築・都市・地域戦略を問う」
主旨説明
基調講演

外岡 豊（⽇本建築学会）
2050 年⽇本型脱炭素社会の実現と建築

⽥辺 新⼀（⽇本建築学会） ９

話題提供（1）カーボンニュートラル戦略⽐較

⻄⽥ 裕⼦（⾃然エネルギー財団）（2）脱炭素社会に向けた環境建築デザイン展望

中村 勉（前掲）（3）ローカルからのカーボンニュートラル都市・地域へ

横尾 昇剛（⽇本建築学会）（4）Positive Energy Districts が⽬指すビジョン（国際エネルギー機関活動報告）
加⽤ 現空（東京都市⼤学）（5）ドイツ・オーストリア・スイスのエネルギー⾃⽴運動
滝川 薫（環境ジャーナリスト、在スイス）

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11

脱炭素社会に向けた環境建築・都市空間デザイン展望
ー2050年の理想の都市・建築・すまいのモデルを示すー
2021年1月21日

中村勉
建築家

脱炭素社会推進会議議⻑
ものつくり⼤学名誉教授
1

2050年の環境社会の哲学
2050年の社会は脱炭素だけでなく、少子高齢社会であり、SDGｓ各目標を満足した平和な社会でなければならない。
私たち建築･都市関連技術者は、科学者であり、技術者であり、社会学者であることが求められるが、その前に哲学者であり、文化を見つめ、時間をみつめ、環境を作り出す文化的生活者である。
2050年の成熟した平和な社会とは何か
2050年に残すべき建築文化は何か
これらを阻害しているものは何か

これを解きほぐし、解答を提示することが、現在の私たちに課せられた根源的課題である2050年の環境建築を考える

2050年の理想都市を考える

１．伝統的建築文化をふまえて
２．木造建築を基本とする次世代社会
３．省エネ法改正と環境建築
４．パッシブ型環境基本性能
５．バイオクライマティックデザイン
６．ZEB ZEH ＋OFF-GRID
７．地域分散型発電所クラスターVPP
８. パッシブ型再生可能エネルギー
９．地域分散型太陽光発電所

1．2050年の理想都市を考える
2. 人口問題
3. 貧困高齢者の住宅問題
4. 外国人移⺠『2030年問題』
5. 社会沈没からの回避策
6. コモン･コミュニティで支える超高齢社会分かち合いコミュニティ みんなの家
7. 共同所有の手法 土地総有の提言他
2

12

SDGｓのケーキ構造

PEACE
平和な社会
EQUITABLE ACCESS
公平なアクセス

SOCIETY
社会PRODUCTIVITY
生産性

ECONOMY経済

淡水
Water Natural

農業・林業 等
No Deforestration

BIO SPHERE
生物圏
持続可能な漁業

自然資本
Green Resilience
海洋
等

RESILIENCE
強靭性

温暖化緩和・適応
Zero Carbon

3

脱炭素社会に向けた環境社会のデザイン
この二つの目標は同時に達成しなければならない
2050年に脱炭素社会を創る

2050年の建築文化を、自然の力を借りて、脱CO2で、健康にして文化的な生活ができる、快適な空間を創る

2050年の少子高齢社会を乗り切る

2050年には、少ない所得でも分かち合いの精神で他人のために尽くし、豊かな気持ちで平和な社会を創る

実存主義から弁証法に基づく思想によってすべての個人が自由で他の人に分かち合い

住⺠が議論し合意した仕組みの中で平和で豊かに暮らせる社会を目指す※ 1983年欧州⼀周旅⾏：フランスオランジュ⺠宿で300万円収入で素晴らしい生活を見た。
（子どもはイギリスに留学中。大学学費は無料。毎日パン,チーズ,ミルク,野菜は家庭菜園から、ワインは豊富で食費は少ない。週末には野外劇場でオペラを見る。夏には南仏にバカンス。何⼀つ不自由なく、文化的生活を送っている。）
413

2050年の建築を考える
１．伝統的建築文化をふまえて
２．木造建築を基本とする次世代社会
３．省エネ法改正と環境建築
４．パッシブ型環境基本性能
５．バイオクライマティックデザイン
６．ZEB ZEH ＋OFF-GRID
７．地域分散型発電所クラスターVPP
８．パッシブ型再生可能エネルギー
９．地域分散型太陽光発電所

5

１．伝統的建築文化をふまえて
１-1．日本の伝統的建築文化の評価（谷川徹三

2050年の建築を考える

縄文的原型と弥生的原型より）

一地域文化の世界的な意義や価値認識は、異質の文明の評価によって定まる。ー• ワルターグロピウス： 日本の家：その軽さ、その融通自在なこと、その美しい線、たたみや建具や柱間に見られる標 準寸法による組み合わせの構成は、これからの新しい工業時代の建築に適応しうるものであり、日本の家がそういう寸法の標準化にもかかわらず、あるいはむし
ろその標準化によって、そこに創り出している捉われない自由な美しさは、われわれの深く学ぶべきものである。
• １．開放性：窓を⼤きくとって、屋内にいながら庭や更に一層⼤きな自然を直接自分のものとすることができるような家の配置や建て方である。

• ２．融通性：障子やふすまで室の仕切りをすることによって、質の⼤小を自由に変えるとともに、その室の機能をも変えることのできるような性質である。

• ３．規格性：たたみの⼤きさ、障子やふすまの⼤きさ、天井の高さ等に一定の規格があって、早くから組立て住宅式の建て方を可能にしたこと。

三つの性格は、桂離宮から、一般住宅の中に広くみられ、日本の住宅建築の標準的構造形式だ。
⇒⇒私たちは省エネという視点からだけでこのような日本の住宅文化を破壊してはならない。
３の規格性は技術の進歩によって変わる。１開放性，２融通性は文化として守りたい。

⇒⇒さらに、小さなコミュニティで分かち合う

14

ライフスタイルを創りたい。

6

１-2．伝統的建築文化をふまえて2050年の建築を考える

原理：多地域におよぶ日本の気候風土に即した建築文化を尊重し、CO2排出量最小の原材料・伐採・製材・輸送・建設・運用・更新・廃棄まで、
LCCO2の最小の住宅・建築を推奨する①

材料の資源：

土に帰る材料を使う②

早めに製材し、自然乾燥③

近くの森の木を使う

輸送エネを少なく

④ 建設時のCO2を最小とする設計・施工
1

製造時のLCCO2排出量の少ない原材料の建材を優先し、RC利用、鉄骨利用を最小限にする。

3

地域材を利用した木製サッシ（高い耐火性能、断熱性能、遮音性能の窓）

2

⑤

1

木造を基本とし、仕上げ材は自然素材、(木板,土壁,漆喰,紙,鉄,草,石)を採用し、アルミ・塩ビ等の高CO2製品を最小にする

運営時のCO2を最小とする設計
自然素材の断熱材

234(セルロースファイバー、羊毛、木粉他)

7

自然通風を旨とし、換気もパッシブ換気を基本とする（2回/h以上の換気を行う）一方向換気の建築

日本の風土・歴史・文化を窓の開放性と空間の融通性で守る(開放率を外皮6面体の最小8%以上、推奨11%以上とし、ポツ窓を避ける)

冬の日射導入：床、壁に蓄熱するダイレクトゲインで日射エネルギーを利用

夏の日射遮蔽：太陽熱を深庇、ルーバーなどで日射を遮蔽

LOW-E×

５．建築を外皮で区切らず、庭や周囲の街区も取り入れ、微気候を設計した
6.

バイオクライマティックデザインを基本とする

非住宅では天空光による自然光照明を取り入れ、人工照明を最小にする⑥ OFF-GRID住宅として、上水(雨水利用,井⼾水利用)、下水(浄化槽浸透桝,バイオマス浄化槽)、雨水浸透、新鮮空気(地中熱利用,排気熱交換)、ソーラーパネル+蓄電池+VPPクラス
ター発電所他⑦ 更新の時期を30年よりずっと多く、50年、100年住宅を目指す⑧ 廃棄時点で産業廃棄物を少なく、再利用、土に帰る材料を利用

以上

18項目を基本とする住宅・建築を奨励したい
15

8

２．木造建築を基本とする次世代社会

第５世代：森山保健センター（稲山）

木造の第６世代

第１世代：米松バーンスタイル
1960･
･70年代
第１世代：シーランチ
第２世代：米松⼤断面時代
1980年代
第３世代：集成材準耐火構造
1990年代
第４世代：エンジニアリングウッド時代
1990年代後半
第２世代：那須友愛の森（遠山）第５世代：製材めり込み新木造時代
改修による木質化
2000年以降
第6世代：耐火木材、CLT、余剰時代
2010年木造公共施設法
第３世代：旭中学校（遠山）9第５世代：ものつくり大学

公共建築の木造化

第５世代：ものつくり大学
第６世代：イーテクノス事務所

第４世代：余呉やまなみセンター（（遠山）

木造の滋賀県余呉町はごろもホール「はごろもホール」は音楽・演劇・講演・ビデオシアター、そして舞台が広場という多様な用途に対応。

16

10

公共建築の木造化

東松山市化石と自然の体験館

11

学校の木質改修によるオープンスクール化

古⺠家の改修による福祉空間化

横浜市立港北小学校

鹿角市毛馬内地域交流施設歴史・土間・雪・温・木・空間
12

17

３．省エネ法改正と環境建築• この50年間の環境建築・都市政策への反省点
住宅・建築
１．機械仕掛けに頼り購入を優位とした安直な快適性
２．機械技術を過信する日本のGDPに左右される経済• 課題・省エネ法の厳格化で、将来の住宅・非住宅が建築文化としての理想を失ってはならない。
・日本の住宅文化は南側に2間･3間の畳間をもち、開放性と融通性と規格性の３つの特性をもつ。
・人との交流空間ともなる広幅の窓と縁側が人々のつながりを作ってきた。
・住宅･建築を作る人,住まう人,多様性を重んじながら、
地域性,歴史性,環境性を十分に咀嚼し、次の世代へ受け継ぐ住宅・建築文化を創造できる仕組みが必要。

建築性能でなく機械購入を優先とした経済の矛盾⇒⇒住む人の気候に合わせた知恵を忘れ、不信
１．空気で冷暖房＋0.5回換気⇒⇒放射熱、自然通風
２．電気エネ⇒⇒多様なパッシブエネルギー
３．機械で買う快適性 ⇒⇒何もしないパッシブの快適性
４．ポツ窓ZEH住宅⇒⇒開口率の規制と木製サッシ支援
５．その時その場の省エネ⇒⇒最小LCCO2の木製品奨励

・寒冷地の住まい方を温暖地でも強要してはならない。
・太陽の光と熱、自然通風の快適さを享受し、自然と共生してきた日本の建築・住まいの文化が重要。
・断熱性を高めるためにポツ窓住宅とし、太陽の光や熱を遮断し、コミュニティの再生を阻害してはならない。
・総合的な新評価基準の策定が急がれる。
・開口部の⼤きさは、外皮断熱性だけ評価しているため、小さくなる傾向にあり、ダイレクトゲインの重要性、
外部空間との融通性を無視している。
136面体での開口部比率を8%以上• コロナ対策としても通風・換気を重視する社会的評
価への変化に配慮し、6面体での開口部比率を8%以上とし、狭小敷地などは特例やトップライト助成などで建築基準法に最低基準を設ける。

自然共生の暮らしを目指し、環境や社会の問題に向き合う• 脱炭素で自然と共生する暮らしを目指し、環境や社会の問題にも向き合う。脱化石燃料、脱プラスチッ
ク、山から海に繋がる自然環境の保全、地域コミュ
ニティなど様々な課題を同時に解決する。

⻑寿命化によるLCCO2の最小化• 新設・既設の建物の建設・改修等に対しては地場産
材利用や省メンテナンスな建材による⻑寿命化を進め、LCCO2の最小化を図る。

バイオクライマティックデザイン• 脱炭素住宅・建築には地域性と気候特性を取り込んだバイオクライマティックデザインが重要である。

内部環境の負荷と外部環境も考慮• 個々の住宅・建築の内部環境の負荷だけでなく、建物の外部環境も含めて考慮すべきである。

街区･地区再生,コミュニティ再生• 建物周囲環境の総合的、街区・地区再生、コミュニ
ティ再生からの視点が重要になると考える。

地区空間計画とエネ供給・需要計画を整合 • さらに、住宅・建築物の省エネ対策は、地区レベル
での空間計画とエネルギー供給・需要計画を整合させることで、脱炭素地域づくりに貢献できる。
1418

４．パッシブ型環境基本性能

高断熱・高気密性能のパッシブ型環境基本性能
①断熱

②気密

④日射遮蔽

⑤日射導入

⑦通風

⑧換気

③開口部断熱⑥蓄熱⑨健康マテリアル

15

５．Bio Climatic Design : India Ganeshpuri Peace Center

Sun Movement from East to West

Open Space

Accommodation

North EastWest
Mohanji residenceCenter
Open SpaceWest

Positive

Kund
Mohanji Terrace

River Tanasa

South West

Ghat

East

Hall & Temple on the lake

KitchenSouth East

River Tanasa

1. Bio-Climatic Design,① Wind from West + Western Forest + Lake Water= Cool Zone,

2. Nature Symbiotic Design
16

19

木更津SS ６．ZEH＋OFF-GRID 住宅 田園調布

OFF-GRID 逃げ込める家

17

７．地域分散型発電所クラスターVPP

茅野金山デッキの実証実験

小林光＋中村勉

18

20

８．パッシブ型再生可能エネルギー：
排気エネルギーパッシブ熱交換
廃棄チャンバーに新鮮空気ダクトで熱交換少ないエネルギーを６回カスケード利用して使う(一社)木創研ZEH 学校･オフィスZEB

川湯の森温泉病院

19

Fig 28: Fresh air in duct will be heat changed by the exhaust air

８．パッシブ型再生可能エネルギー：（大東文化大学）

カーテンウオール型PV＋地中熱＋トレンチ利用一方向空気の流れ＋解体地下室利用蓄熱層

20

21

８．パッシブ型再生可能エネルギー：（みなと保健所）

パッシブ外断熱＋地中熱BH14本＋ソーラーチムニー利用一方向空気の流れ＋保水レンガ緑化クーリング

21

８．パッシブ型再生可能エネルギー＋小さな環境世界で自立する木造建築：
新鮮空気を地中熱で温める
七沢希望の丘初等学校

22

22

尼崎市A社屋

ZEB＋OFF-GRIDオフィス 鉄骨造CLT木質空間

AtomsWorld新社屋

全Free Address オフィス
排気熱パッシブ熱交換8-3. Renewable Energy proposal

Incubation Box
23

8. OFF-GRID Energy
8-3. Renewable Energy proposal
1. We will prepare many types of Renewal Energy System for the
Roof of the Facilities, on the Walk Way and the Car Parking

①

④

①

③

③

①
①
①

①
①

2. For Off-Grid Complex need Strong and Compact Storing System,
Batteries, Hot Water and in the Skelton of the buildings.
3. The Opportunities for Wind and Ground Source Energy will be verified①

4. For the Off-Grid Complex, We will verify Energy Balance withdemand and supply③Wind Power③

Puredominant West Wind

Solar Panel

Th ick Insulation

Deep Eaves

River Tanasa

Ventilator on
Inner Atrium①①
Th ick Insulation

Waste Air

Tinber Window

Tinber Window

AtriumRadiation Cooling

Cool Natural Air

Cool Inside Air

Hot Outside Air

under floor AC

under floor AC

West Forest

Fresh Air
from Forest

Cool Natural Air

Radiation Cooling

Skelton Storage②

Cool Air
from the Forest Tin ber Window
Cool Natural Air
Cool Air Intake
from the Forest

Tin ber Window

Radiation Cooling

Battery

Co ol heat Exchange Chamber
under floor AC

Cool tube

Cool Fresh Air③24

Ground Source Heat

23

Waste Air

Ground Cooling HoleC:
Waste Water
Treatment
Technology

8. OFF-GRID Technologies
8-4, Other Technologies for OFF-GRID System

A: Off-Grid Electricity ; Solar and Wind Power Energy
B: Off-Grid water ; Drinking Water from the well
C: Off-Grid sewage ; Sewage and Waste water treatment system
D: Rain Water: using for toilet, washing, vegetable and Lake to the River
E: HEMS (Home Energy Management System) Energy Control System

We prepare theHighest quality
Bio-Filter
for Waste Water
Treatment Technology
for Whole Campus

BOD 300
original waste water
A

A
A

A

Biochemical
BOD = Oxygen
Demand

A

A
B

①

B

D

①

①

①

D

BOD 3
A
C

withinF

45min clean

E

25

B

9. Others : From OFF-GRID to VPP Regionally Distributed Energy System※VPP：：Virtual Power Plant•The VPP Regionally distributed Energy System has small clusters to be jointed to the Wide Electricity Grid to cover them.
•The VPP Cluster has very important role having Small Scale Local Grid with Neighborhood Solar Powers, and sell thepower , cheaper than normal power.
• This Off-Grid Technology will supply Power to cover the Unstable Normal Power, and save the Critical Disaster Accident.
•The Supply and Demand Balance is normally 80% of the Demand in India, they have to plan Hourly Power Out cut ever day.
VPP Regionally Distributed Energy System
VPP Cluster, Self Sufficient Unit

Image: VPP Regionally Distributed Cluster
Our Mohanji Complex
Wide Elec. Co.
DisasterBlack Out
Aggregator
Local Elec. Co.

Grid
VPP Cluster, Self Sufficient Unit

VPP Cluster, Self Sufficient Unit

Neighborhood
On Roof SolarVPP Cluster, Self Sufficient Unit

24

Solar Sharing
On Veg. Farms
Elec. Pole

26

コロナ後の病院⇒健院

自然とのつながりを感じ、自然換気ができる窓が重要

バ イオ･フィリック･デザイン(生物事故保存本能ﾃﾞｻﾞｲﾝ)（Wilson, Edward O. aut 1984）(澤岡清秀)
・庭・森の 中にいて短時間でも自然に触れることが、ス
トレス軽 減・血圧低下・集中力改善・生への明るい展望が得られ るという効能が分かってきた。
・自然との繋がりを建築設 計にも取り入れなくてはならないという主張⻑澤泰

ナイチンゲール病棟から学ぶこと

感染防止のためには建物の高さの2
感染防止のためには建物の高さの2倍 以上の隣棟間隔を設けて各棟を配置した分棟型
・「ひとつのベッドには、「ひとつのベッドには、8ft「ひとつのベッドには、8ft×8ft×12ft×12ft×16ftの空気ボリュー
16ftの空気ボリュー ムを与えなさい」2.4m
さい」2.4m×
2.4m×3.6m×
3.6m×4.8m。
4.8m。天井高を十分に取ったのは 縦⻑の窓からの自然換気を有効にするため・緑 が見える室の患者は早く治る(Roger Urlch, Texas U.） ・健院では、自然とのつながりが⼤切。
（入院患者診療録10年分から,手術後の入院日数を調査。
・窓外の緑の景色が見え、新鮮空気と陽光などの自然界の動窓から緑がよ く見える病室患者は,ブロック壁しか見え
きが感じられる窓が重要ない 病室患者より、統計的に短かく,早く退院できた。）

27

９．地域分散型太陽光発電所

自治体と連携して実施しているクラスター型太陽光発電所

さいたま市浦和美園の例

さいたま市浦和美園の例

LOOOP社

木更津市の例

スマートソーラー社＋中村勉

DGR方式実験⇒⇒小さな環境世界で自立する都市を目指す
28

25

2050年の理想都市を考える
1．2050年の理想都市を考える
2. 人口問題
3. 貧困高齢者の住宅問題
4. 外国⼈移⺠『年問題』
外国⼈移⺠『2030年問題
年問題』
5. 社会沈没からの回避策
6. コモン・コミュニティで支える超高齢社会分かち合いコミュニティ みんなの家
7. 共同所有の手法① 土地総有の提言
共同所有の手法② 自己申告税
共同所有の手法③ コーポラティブ協同組合運営方式
パターン① 分ち合い団地
パターン② 空き家街区更新方式
パターン③ 既築の都市にすまいの機能を既築の都市にすまいの機能を
パターン④ 賃貸マンション

29

1．2050年の理想都市を考える
地方都市の再生の遅れ

第4次総合計画以降の都市政策

都市と農村の総合的視野を失い、都市地域だけの政策が中心⇒⇒国交省と農水省の権益分離 宅地並み課税と農地並み課税⇒⇒自治体の手におえない高度経済成⻑期開発地域の更新遅れ

１．1950年〜農地解放･相続税制･累進課税⇒〇総中流×狭隘土地の社会
２．1960年〜国策とした持ち家政策
３．1970年〜経済成⻑期の⼾建て住宅地の更新の遅れ⇒⇒資本家は自らの資本を守ろうとして雇用者の賃金を抑制する

４．1986年〜第4次総合計画以降の中央・⼤企業重視の都市政策⇒⇒生産手段の私有制を前提とする市場経済制度の下では、効率的な資源配分を実現できるが、所得配分の公平性は期待できない。
所得水準が高いほど、生存・生活のための消費支出割合は低くなり、次世代に多く残すことができ、次世代所得をさらに高くするから(宇沢弘文)

バブル経済,市場原理経済⇒一億総中流から貧富差拡⼤
高齢者10%層35%未満から増加⇒2021年43%

低所得者層停滞続く

５．1996年〜社会的共通資本から市場原理資本主義経済への転換
６．1999〜2006

平成の⼤合併７．2000年〜地方分権

市場原理主義経済では,経済成⻑が地球環境破壊となり、両立しない地方の能力不足

自治体決定：都市計画区域、マスタープラン、土地利用ｺﾝﾄﾛｰﾙ方法⇒⇒社会的共通資本の復活を提案

線引き･許可制度、用途地域･地区計画等、都市計画決定、エリアマ

社会的共通資本には、基礎教育、医療、基礎的交通手段、道路などの生活関連の社会資本、さらに⼤気、土壌、河川、海洋、森林などの自然環
境も含まれる。

ネジメントの推進
８．2008年〜国はコンパクトシティ化ガイドライン

これらが私的所有･管理が認められる場合は、実質所得分配の不平等化という社会的に好ましくない状況が生まれるからである。

市街化調整区域の規制強化「再生可能エネルギー」
社会的共通資本は当初から共通資本を担保し、それを除いた後を自由資「循環」本とする。（公平性の担保⇒現代総有の考え方）「ライフスタイル」
30
このキーワードで、カーボン･ニュートタル社会は可能

26

2. 人口問題
日本の高齢化率は2037年から35%越え
労働人口は50%以下に
公的ケアの限界が近づいている
単⾝高齢者、⺟子家庭など、みんなで分かち合う近隣関係
コミュニティの力を備える必要
自治体の税収減
インフラ維持困難
福祉・医療・教育公的支援困難
何が起こっているのか
女性社会復帰65才定年制⇒75才

方策⇒⇒女性社会復帰を強く支援⇒⇒65才定年制⇒75才へ⇒⇒移⺠政策⇒⇒公的支援から共助へ（分かち合いコミュニティ）31

3. 貧困高齢者の住宅問題• 人口減少率：2017年年率0.24％、25年0.50％、40年
0.79％、60年1％

CIGS キャノングローバル戦略研小黒一正
世帯収入別の持ち家率・借家率（出所）総務省「平成25年住宅・土地統計調査」• 空き家総数；1993年448万⼾、2018年849万⼾、25年間で1.9倍に増加(住宅・土地統計調査（総務省）
空き家率： 18年13.6％、 33年30.2％予測(野村総研15年6月）

年収100万円未満世帯；約4割、2000万円以上世帯 ；約9割
住宅ローン利子控除制度：
住宅政策上,援助の必要な階層を助けるように機能していない• 住宅総数： 18年6,240万⼾,08年から481万⼾(7.7%)増加
総世帯数5,400万⼾ 住宅ストック供給過剰• いまだ年間81万⼾建設(令2･持家50借家31,木造住宅47)• 政府による持ち家促進税制が支える強い住宅建設需要
戦後の住宅政策：持ち家重視、自助努力で住宅取得支援
住宅取得支援政策：1972[住宅取得控除制度], 78[住宅ローン控除分]導入 銀行ローン金利0.45%安も加担• 現在「住宅ローン税額控除制度」：10年以上の住宅ローン
で住宅購入（増改築を含む）、所得税一部を控除
年末住宅ローン残高×1％で上限は40万円
減税総額：年間約5000億〜1兆円未満の範囲• 住宅ローン減税控除制度の主な利用者は中・高所得階層
低所得階層は住宅購入の余裕ない。高所得者の租税負担軽減を、低所得層等の税金等で賄う仕組み、公平性を損なう※1917川上肇 貧乏の三分類：①相対的所得格差 ②絶対的貧困(救済を要す) ③低所得者(健康な生活を送れない者)
川上の解決策：①富者の奢侈廃止 ②福祉国家と環境管理型権力の浸透 ③経済組織を指導する人間教育
現在でも変わらない

世帯収入別持ち家率・借家率：

・イギリスで00年,独では94年,
仏では97年に廃止

貧困高齢者は200万人突破
・貧困高齢者は「住まいの貧困」にも陥っている。
・少子高齢化によって貧困高齢者が⼤幅に増加する。
・現在65歳以上の約100万人が生活保護の貧困高齢者。48年に200万人を突破し、65年には215万人にも急増する可能性。
・この現実に我々はどう向き合うのか。
課題と方策 ①人口減少で「空き家」が急増する。
②住宅ローン減税の廃止③住宅手当拡充④空き家の有効活用
32⑤現物給付での住宅政策のあり方等 検討すべき27

4. 外国人移⺠『2030年問題』東洋経済211215鈴木貴博• 企業は多くの外国人を住⺠として必要としている。
国籍を問題にすること自体、的が外れている(田中優子東京新聞21年12月19日)
11月30日に総務省が2020年国勢調査の確定値を公表した。NHKは『日本の総人口減少続く 5年前より94万人余減少』と発表。
①日本人の人口は5年間で実は倍近い178万人も減少している②外国人人口がこの5年間で84万人増えている③その差し引きで日本の総人口が94万人減少と報道されている

2030年には日本の人口が⼤幅に減少し、経済が回らなくなる

経済的には外国人増加の方向に向かうのが良い
日本文化では移⺠を認めたくない日本人が多い。
この問題は本当は社会全体でもっと議論されるべき。
現在の状況は、国⺠が認識しないうちに日本の実質移⺠国家化が進んでいる。

日本

隠れ移⺠国家化

出入国管理及び難⺠認定法(入管法)の人権問題

5.

社会沈没からの回避策

33

エコディストリクト

できるだけ小さな世界で 循環型 自然・再生可能エネルギーで分かち合いながら住むコミュニティ
知足世界が基本「小さな世界循環「分かち合いコミュニティ」

自然エネルギー」
ｶｰｼｪｱPV

ｼｪｱ室

ｶｰｼｪｱPV

ｼｪｱ室

ｼｪｱ室
ｼｪｱ室
農園

住⼾

ｼｪｱ室
ｼｪｱ室

ｼｪｱ室

ﾃﾚﾜｰｸ

住⼾

ﾃﾚﾜｰｸ

ｼｪｱ室

ｼｪｱ室

住⼾

農園

住⼾

住⼾

ｼｪｱ室
ｶｰｼｪｱPV

農園

住⼾

ｼｪｱ室

ｼｪｱ室

外国人移⺠⇒⇒労働人口増 経済活力 外国との文化交流増農村部と都市部の融合⇒⇒里山文化、農園のある都市生活
コモン・コミュニティが支える高齢社会
コモン⇒⇒すまいのコーポラティブ・現代総有(⻫藤幸平･五十嵐敬喜)
34

28

6. コモン・コミュニティで支える超高齢社会

超高齢化でもいつまでも健康、認知症にならない工夫。病気にならない体をつくる

飯島勝也教授実践のフレイルチェック
フレイルとは加齢で心⾝の活力が低下した状態①⇒要介護への中間点②⇒健康に戻れる可能性③⇒心・社会性・⾝体の備え

下条村いきいきランド
金子満先生
浜松脳リハビリセンター
かな拾いテスト、脳刺激訓練による疾病率低下
介護認定以前の認知度１,２の進行を遅くする運動

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Livelihood and Community○ 暮らし・コミュニティ
分かち合いコミュニティ
みんなの家 コモンダイニング
日本建築学会 特別調査委員会 (中村勉＋⼤野秀敏＋糸⻑浩司＋梅⼲野晃) 2009〜2011(環境省推進費)⑨他人（ひと）も家族も、つながり支えるコミュニティ© 日本建築学会低炭素社会特別委員会

・集中型の大型施設より、小規模多機能分散型コミュニティ施設（日替り公共施設・コミュニティ
ダイニング・デイケアセンター等）を整備する
・多様な世帯（高齢者や若者の単身世帯・核家族等）に対応する支援システムをつくる
・集まって住むことにより省エネルギーで楽しく暮らす
・車や家をシェアする仕組みをつくる
・教育や普及啓発等により民意の成熟を図る
・身近に高齢者や婦人、外国人等のための就業環境を整備し、労働力人口の高齢者ケアの負担を減ずる

みんなの家

コモンダイニング3629

まちの未来ビジョンと気候変動適応策

東大都市工 村山顕人研究室よりアイデア議論募集
https://n2-lab.jp/event/event-693/
3の原則：公正・レジリエンス・気候保護
６の優先事項：場所,繁栄,健康と平和,つながり,生活基盤,資金保全
３の実現段階：組織化,ロードマップ,達成評価• 徒歩や自転車により15分で生活に必要なものにアクセスできる「15分都市構想」（パリのアンヌ・イダルゴ市⻑）https://www.forbes.com/sites/carltonreid/2020/01/21/phasing-out-carskey-to-paris-mayors-plans-for-15-minutecity

7. 共同所有の手法①

エコディストリクト• 土地所有権の観念の転換が必要• 今のような個別土地所有権の自由、すなわち建築の自由のままでは、美しい都市など未来永劫にできっこない。
• 土地所有権は都市再生を拒む無限⼤の力があり、• 他方、地方都市の空き家、空き地、マンションの老朽化、農村の耕作放棄地、山村の不在地主など
所有権の放棄＝死37が始まっている• 「景観法」も高い容積率には力がない
京都の実例① 京都相国寺・万年会② 琵琶湖盗難･㈱グリーンチューズ③ 近江⻑浜･㈱⿊壁
④ 高松市 ⻲町商店街

土地総有の提言五十嵐敬喜⇒区分所有(個人所有の空間を持ち分に応じて区分所有)
持ち分に応じた権利 売買が可能
個別所有権には共同利用という観念が存在しない⇒共有（共同体の構成員の共有）
構成員は他に権利を売買することはできず、内部にのみ売買することが可能
共同体からの離脱が権利の放棄
⻑野県総合計画審議会 コモンズ定義
土地は私有が認められているが、土地が社会全体にとって共通の財産であるために、その土地をどのように使うのかとなると、土地基本法や都市計画法などで一定の制約が生じることになる。
土地の利用にあたって、所有者は完全に自由なのではなく、社会的基準に従って利用し、管理しなければならない。
この社会的共通資本を管理し、運営する主体は、個人でも、国家でもなく、コモンズ(Commons)と呼ぶものである。
3830

共同所有の手法② エコディストリクト コーポラティブ協同組合運営方式（分かち合いコミュニティ２ 既存の町の再生に適小林広英 京都⼤学）
町全体がホテル(ｱﾙﾍﾞﾙｺﾞ･ﾃﾞﾌｰｿﾞ分散ホテル)

町全体がすまい＝分かち合いコミュニティのイメージ• レセプションや客室、レストラン、会議室、土産物屋などの様々な施設が、小さな町や村の中に分散 道が廊下

寝るところや食べるところ、どこでも仕事場、テレワーク室、作業場、図書室、家族の場、銭湯などの家を構成する様々な機能が、小さなコミュニティの中に分散 道が廊下
生活⇒⇒町全体がすまい
家族の家
寝るところ
どこでも仕事場
家族の家

公園緑地

みんなの家 テレワーク
銭湯

図書室

食べるところ

家族の家

寝るところ
家族の家
作業場
どこでも仕事場
図書室
寝るところ
テレワーク 介護される
寝るところ

エコディストリクト

分ち合い団地

通常開発事例と分かち合い団地との有効活用評価比較

開発敷地面積 5,400㎡
各⼾敷地面積合計 3,500㎡ 22⼾ 平均160㎡/⼾
周辺道路面積 1,830㎡ 道路率 34.2%
中央南北に背割り線コモン歩道 420㎡ 約8%

寝るところ
家族の家

作業場

どこでも仕事場

パターン①

出前銭湯

家族の家

39

パターン①

分ち合い団地開発敷地面積 8,230㎡
各⼾敷地面積合計 6,400㎡ 28⼾+みんなの家1,100㎡
平均190㎡/⼾ 市⺠農園含む
ｼｪｱﾘﾝｸﾞ室14室(若者･高齢者)、ﾃﾚﾜｰｸｽﾍﾟｰｽ12
周辺道路面積 1,830㎡ 22.2%

ｶｰｼｪｱPV

ｼｪｱ室

ｶｰｼｪｱPV

ｼｪｱ室

ｼｪｱ室
ｼｪｱ室
農園

住⼾

ｼｪｱ室
ｼｪｱ室

住⼾

ﾃﾚﾜｰｸ

住⼾

ﾃﾚﾜｰｸ

ｼｪｱ室

ｼｪｱ室
農園

浦和美園地区で最近開発された街区
中央の背割り線に共有のコモン歩道？

ｼｪｱ室

住⼾

住⼾

ｼｪｱ室
ｶｰｼｪｱPV

農園

住⼾

ｼｪｱ室

豊かな緑の公園型居住環境
市⺠農園も活用し、協同の組合管理のすまい
40

31

ｼｪｱ室

パターン② エコディストリクト 空き家街区更新方式
サブリース方式等による街区更新の仕組み（参考事例：兵庫県篠山市＋離島再生提案）
空家、空き店舗対策
空家等をｵｰﾅｰから10 年間無償で借り上げ（固定資産税相当額を負担）資金を投下して改修、⇒⇒⇒⇒事業者に又貸しする

10 年間の家賃収入で資金回収するサブリース方式。
新築物件等においても・商工会、行政、金融機関等で特徴的な支援を用意し、起業者がニーズにあった支援を受けられる環境を整備していく。
・例えば商工会では、行政から商工会への助成に商工会が上乗せをし、起業者に初期投資額の50％を助成するなどを検討する。
・行政では、「定住促進」と「地域のにぎわいの創造」を目的とした新規起業者を対象に、開業経費の一部を支援を検討する。
①起業地助成として初期投資の30％、②特産振興助成として①とは別に初期投資の30％を支援することなどを検討する。
・金融機関では「定住促進」と「地域のにぎわいの創造」を目的とした事業に関して、
良質な住宅ストック形成につながる物に対して優遇処置が得られる融資制度を新設する。
（参考事例：兵庫県篠山市

丹波篠山市空き家バンク制度）
41

パターン③

エコディストリクト

賃貸マンション

かんかん森

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2050年の理想都市を考える

2050年の建築を考える

1．2050年の理想都市を考える
2. 人口問題
3. 貧困高齢者の住宅問題
4. 外国人移⺠『2030年問題』
5. 社会沈没からの回避策
6. コモン・コミュニティで支える超高齢社会分かち合いコミュニティ みんなの家
7. 共同所有の手法① 土地総有の提言
共同所有の手法② 自己申告税方式
共同所有の手法③ コーポラティブ協同組合運営方式
パターン① 分ち合い団地
パターン② 空き家街区更新方式
パターン③ 既築の都市にすまいの機能を
パターン④ 賃貸マンション

１．伝統的建築文化をふまえて
２．木造建築を基本とする次世代社会
３．省エネ法改正と環境建築
４．パッシブ型環境基本性能
５．パッシブ型再生可能エネルギー
６．バイオクライマティックデザイン
７．ZEB ZEH ＋OFF-GRID
８．地域分散型発電所クラスターVPP
９．パッシブ型再生可能エネルギー
10．地域分散型太陽光発電所

ご清聴ありがとうございました
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