教委議案第１６号

令和７年度使用明石市立学校教科用図書の採択に関する基本方針決定のこと及び教科用図書採択に関する調査検討について選定委員会に諮問すること

令和７年度使用明石市立学校教科用図書の採択に関する基本方針を次のとおり決定する。また、教科用図書の採択にあたり、教科用図書明石地区選定委員会に次のとおり諮問する。
令和６年６月４日提出

明石市教育委員会
教育長

1北條

英幸記

１ 令和７年度使用明石市立学校教科用図書の採択に関する基本方針
別紙のとおり２ 教科用図書採択に関する調査検討（１）諮 問 事 項

令和７年度使用の明石市立義務教育諸学校の中学校用教科用図書採択のための調査検討について（２）諮問

先（３）諮問する日

教科用図書明石地区選定委員会
令和６年６月１１日（提案理由）
本案は、令和７年度使用明石市立学校教科用図書の採択に関する基本方針を決定するほか、同年度使用の明石市立義務教育諸学校の中学校用教科用図書採択のための調査検討について、教科用図書明石地区選定委員会に諮問するものである。

2令和７年度使用明石市立小・中学校教科用図書の採択に関する基本方針
明石市教育委員会
１ 採択にあたっての基本的な考え方
教科用図書の採択にあたっては、いかなる疑念の目も向けられることがないよう、公正性及び透明性の確保を徹底し、教育基本法、学校教育法、学習指導要領に加え、兵庫県教育基本計画である第３期「ひょうご教育創造プラン」
・「第３期あかし教育プラン」の趣旨を踏まえながら、本市の児童生徒の実態に最も適した教科用図書を教育委員会が採択する。
２ 本年度の教科用図書の採択採択は、選定委員会の報告に基づき、教育委員会が決定する。
（１）小学校
令和５年度に採択したものと同一の教科書を採択する（２）中学校「義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律」の定めるところにより、本年度は採択替えを行う年度にあたるので、全ての教科書について、令和５年度に採択したものと異なる教科書を採択できることから、採択の対象となる教科用図書を公平に調査し、本市の児童の実態に最も適合した教科用図書を採択する。ただし、「中学校用教科書目録（令和７年度使用）」に登載されているもののうちから採択する。
（３）特別支援学校及び特別支援学級
文部科学省検定済教科書（下学年用等）、文部科学省著作教科書を使用する方向で検討し、児童生徒の実態に応じて、学校教育法附則第９条第１項の規定による「一般図書（特別支援学校・学級用）」（以下「一般図書」という。）を採択する。
ア 文部科学省著作教科書① 小学校
令和５年度に採択したものと同一の教科書を採択する。
② 中学校「義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律」の定めるところにより、本年度は採択替えを行う年度にあたるので、全ての教科書について、令和５年度に採択したものと異なる教科書を採択することができることから、採択の対象となる教科用図書を公平に調査し、本市の児童の実態に最も適合した教科用図書を採択する。ただし、「特別支援学校用（小・中学部）教科書目録（令和７年度使用）」に登載されているもののうちから採択する。
イ一般図書
一般図書については毎年度異なる図書を採択することができるが、その際、文部科学省発行の「令和６年度用一般図書契約予定一覧」及び兵庫県教育委員会発行の「学校教育法附則第９条第１項の規定による教科用図書調査研究資料」を参考に採択する。

3

（４）学習者用デジタル教科書の考慮について
ア 教科書採択は紙の教科書を決定する行為であり、調査・検討の対象は紙の教科書であることを基本とする。
イ

令和６年度以降、英語の学習者用デジタル教科書（以下「デジタル教科書」という。
）が紙の教科書と併せて提供される予定であり、令和６年度の小学校英語の教科書採択については、中学校英語のデジタル教科書を調査し、考慮の一事項とする。

（５）ユニバーサルデザインに関する配慮について教科書の採択に係る調査研究に当たっては、教科書が障害その他の特性の有無にかかわらず児童生徒にとって読みやすいものになっているかどうかについて比較検討することが望ましい。
３ 採択にかかる組織
教科用図書の採択にあたり以下の組織を設ける。
（１）小学校、中学校の教科用図書の採択については、義務教育諸学校教科用図書選定委
員会を設置する。また、調査研究のために教科ごとに調査員会を設置する。調査員会が教科用図書の調査研究を行い、義務教育諸学校教科用図書選定委員会が報告を行う。
４ 採択結果及び理由等の公表
教科書の採択結果及び理由等採択に関する情報の積極的な公表に取り組み、採択に関する説明責任を果たす。
５ 公正性・透明性の確保（１）規範等の遵守
ア 校長、教員をはじめ採択関係者は、文部科学省の指導や教科書発行者が定める「教科書発行者行動規範」等を遵守する。
イ 外部からの不当な影響により教科書採択が左右されることなく、採択権者の判断と責任で採択できるよう、学校と情報共有するなど密接に連携し、適切に対応する。
（２）教科書発行者との健全かつ適切な関係の保持
ア 質の高い教科用図書とするためには、日々の授業実践を通じて得られた教員等の意見が反映されることは意義がある。また、教員等が行う授業研究や教材研究等の効果的な実施に当たっては、教科書発行者が有する知見を活用することも必要となると考えられる。しかしながら、一般の国民ないし地域住民から教科書採択の公正性・透明性に疑念を生じさせる行為と受け止められることがないよう、教科書発行者との健全かつ適切な関係を保持する。
イ 校長、教員をはじめ採択関係者は、教科書発行者に対し、教科書採択の勧誘を目的として又はその目的であるとの疑念を生じさせるおそれがある形での金銭その他の利益の供与又はその申出は絶対に行わない。

4ウ

教科書発行者の行為の内容又はそれに対する教員等の関与もしくは荷担の内容・程度によっては、地方公務員法第３２条、第３３条又は第３８条の規定に違反することになり得る。

（３）教科書見本の取扱い
ア 教科書見本の送付は、教科書採択の勧誘を目的としていると認識し、教科書発行者と健全かつ適切な関係を保つ。
イ 教科書見本については、教科書発行者から各教育委員会に送付することができる上限を超えて求めることは厳に行わない。
ウ 令和４年度以前に検定を受けた教科書の見本については、教科書採択にあたっての調査研究等に活用するものであることに留意し、今後の授業等に活用する目的で教科書発行者に送付を求めない。
エ 採択期間終了後に、教科書発行者に授業研究や教材研究等のために教科書見本の送付を求めることは行わない。なお、採択期間に送付された教科書見本については、採択終了後の授業研究や教材研究に有効活用する。
オ 共同採択地区において、教科書見本の部数が過多となり、教科書発行者に引き取りを求める場合には、特定の教科書発行者のみに引き取りを求めない。
カ教科書見本と併せて、又は個別に、デジタル教科書の部分サンプルや内容解説資料その他教科書発行者が広く無償で配布する資料を受け取ることは差し支えない。
ただし、資料の名称を問わず、有償の商品やサービスを無償又は廉価に提供を受けるなど教科書発行者からの不当な利益供与が禁止されていることに注意する。

（４）過当な宣伝活動等への対処
ア 宣伝活動等の加熱を防止するため、採択期間においては、教科書発行者が新たに採択される教科書に関する説明会、講習会又は研修会等の主催や開催の関与を行うことが禁止されていることを理解し、適切に対応する。
イ 採択権者は、採択事務説明会などの機会を活用し、発行者の宣伝活動の実態を把握する。また、採択事務に支障を来す事態が発生した場合や不当な働きかけがあった場合においては、警察など関係機関と連携しながら、毅然とした対応を取る。
（５）検定申請本の取扱い
検定申請本は、検定の行政処分を行う際の対象であり、教科書発行者が教科書採択を勧誘するための宣伝活動（実質的にそれと同視され得る活動を含む）に使用することは一切認められていないことをすべての採択関係者及び校長、教員に周知徹底する。
６ その他（１）教科用図書の採択にあたっての具体的な手続きについては、「兵庫県採択事務取扱要領」に基づいて行う。
（２）教科書展示会場は、一般県民も閲覧することから可能な限り県民が参会しやすい施設とすること。

5令和７年度使用明石市立高等学校及び明石市立特別支援学校高等部用
教科用図書の採択に関する基本方針
明石市立明石商業高等学校及び明石市立明石養護学校高等部（以下「市立高等学校等」という。） の教科用図書の採択については、教育基本法、学校教育法、高等学校学習指導要領の趣旨に即しつつ、第３期あかし教育プラン（明石市教育振興基本計画）を踏まえ、明石市教育委員会(以下「市教育委員会」)が採択を決定する。

１ 採択する教科書
市教育委員会は、高等学校用教科書目録（令和７年度使用） に登載されている教科書のうちから、市立高等学校等で使用するものを採択する。
２ 準教科書の使用
市立高等学校等においては、学校教育法附則第９条第１項の規定により、特別な教育課程による場合において、検定済教科書及び文部科学省著作教科書のない場合は、他の適切な教科用図書（以下「準教科書」という。）を使用することができる。
３ 採択手続き等（１）市立高等学校等の長は、この基本方針に基づき自校で使用する教科用図書の選定
方針を定め、教科書目録（令和７年度使用）に登載されている教科書のうちから自校の教育課程に最も適切な教科書を選定し、その選定方針を添えて、市教育委員会に申請するものとする。市教育委員会は、この申請を受け採択を決定する。
（２）市立高等学校等の長は、準教科書を使用する場合には、事前に市教育委員会に届け出るものとする。
４ 採択結果及び理由等の公表
市立高等学校等の長は、採択の決定後、採択結果及び理由等の積極的な公表に努め、採択に関する説明責任を果たすこと。
５ 選定についての留意点（１）市立高等学校等の長は、令和７年度使用教科用図書の選定並びに採択に関する組織である「明石市立明石商業高等学校教科用図書選定委員会」（以下「選定委員会」という。）の審議を経て、自校の教育課程に最も適切な教科用図書を公正に選定する。なお、教科書選定にあたっては、いかなる疑念の目も向けられることのないよう、公正性・透明性の確保を徹底すること。
（２）選定委員会を組織するにあたって校長は、校長、教頭、教諭（主幹教諭含む）、学校評議員、保護者、学識経験者の中から選定委員を委嘱又は任命し、明石市教育長に届け出るものとする。その際、教科書の開かれた採択の観点から、学校評議員、保護者、学識経験者を少なくとも１名は含めるものとする。また、市立特別支援学校は、市教育委員会事務局から、指導主事を少なくとも1名は含めるものとする。
（３） 市立高等学校等の長は、選定した教科用図書については、採択後に設置学科の変更等の特別な理由がない限り、採択後の取り消しや変更を行うことはできない。

6

教科用図書明石地区選定委員会設置要綱（趣 旨）
第１条 この要綱は、教科用図書明石地区選定委員会（以下「選定委員会」という。
）の設置、運営等に関し必要な事項を定めるものとする。
（設 置）
第２条 明石市立義務教育諸学校（以下「義務教育諸学校」という。
）において使用する教科用図書について、広く意見を求め、採択の適正化を図るため、選定委員会を設置する。
２

選定委員会は、原則として、毎年６月１１日から８月３１日まで設置するものとする。

（事 務）
第３条 選定委員会は、教育委員会が行う義務教育諸学校において使用する教科用図書の採択について、教育委員会の諮問に応じて教科用図書を調査検討し、答申するものとする。
２

前項の場合において、文部科学大臣の検定を経た教科用図書については、種目ごとに採択する教科用図書を選定するために必要な資料を作成し、学校教育法（昭和２２年法律第２６号）附則第９条の規定による教科用図書については、適切なすべての教科用図書を調査検討して答申する。

（組 織）
第４条 選定委員会は委員８名で組織する。
２

委員は、次の各号に掲げる者のうちから教育委員会が委嘱する。
(1) 義務教育諸学校の校長又は教頭

３名(2) 義務教育諸学校の主幹教諭又は教諭

２名(3) 学識経験者

１名(4) 保護者代表

２名

（任 期）
第５条 委員の任期は当該年度の選定委員会の設置期間とする。
（会長の服務等）
第６条 選定委員会に会長を置き、委員の互選により定める。
２

会長は会務を総理し、会議の議長となる。

３

会長に事故等があるときは、あらかじめ会長の指定する委員がその職務を代理する。

（会 議）
第７条 選定委員会は、会長が招集する。
２

選定委員会は委員の過半数が出席しなければ会議を開くことができない。

３

選定委員会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、会長の決するところによる。

（調査員会）
第８条 選定委員会に、教科用図書採択に係る調査研究を行わせるため、調査員会を置く。
２

調査員会は、種目ごとに、調査員５名又は７名で組織する。

３

調査員会は、種目ごとに、次の各号に掲げる者のうちから、選定委員会が委嘱する。
(1)教育委員会の指導主事

１名

7

(2)義務教育諸学校の校長又は教頭

１～２名程度(3)義務教育諸学校の主幹教諭又は教諭

３～５名程度４

第５条の規定は、調査員の任期にこれを準用する。

５

調査員会は、教科用図書についての調査研究の経過及び結果を選定委員会に報告する。

（議事録及び資料の公表）
第９条 選定委員会の会議の議事録及び教科用図書調査報告書、選定委員会検討資料については、教科用図書を採択した後、公表する。
（庶 務）
第 10 条 選定委員会の庶務は、教育委員会事務局学校教育課が行う。
（委 任）
第 11 条 この要綱が定めるもののほか、選定委員会の運営に関して必要な事項は、会長が定める。

附 則（施行期日）
この要綱は平成２７年４月１日から施行する。

8（非公開）
令和６年度

学識経験者

○○

教科用図書明石地区選定委員会

大学教授

明石市立○○小学校校

長

明石市立○○中学校

校

長

明石市立○○学校

校

長

保護者代表

義務教育諸
学校の校長又は教頭

義務教育諸
学校の主幹
教諭又は教諭明石市立○○中学校

明石市立○○中学校

9委員

明 教 委 学 第号

２０２４年（令和６年）６月１１日

教科用図書明石地区選定委員会

御中

明 石 市 教 育 委 員 会

教科用図書の採択に関する調査検討について（諮問）

令和７年度使用の明石市立義務教育諸学校の中学校用教科用図書の採択につき、教科用図書明石地区選定委員会設置要綱第３条により諮問いたします。

記

１ 諮問事項

令和７年度使用の明石市立義務教育諸学校の中学校用教科用図書採択のための調査検討について

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