06 災害ボラセン運営の現 場

07 ボラセンそもそも・INFORMATION

・事務局だより第2回助成が「当たる」ことは絶対、ない

日常・災害時に社協職員としてどう行動するかかーちゃんたちの団結力で地域を元気に

10

・ボラフェスふくしま番外編

子どもの遊びとボランティア

福島県福島市かーちゃんの力・
プロジェクト協議会
会長

渡邊 とみ子さんこ

わた なべ

東日本大震災の原発事故の影響で︑避難生活を余儀なくされた厳しい状況の中︑避難で散り散りになった阿武隈地域のかーちゃん︵女性農業者︶たちに声をかけることから︑活動はスタートした︒
震災前から地域づくりで交流のあった︑福島大学の先生からプロジェクトの構想を聞き︑﹁畑を奪われたかーちゃんたちの技術を生かし︑おふくろの味を伝えることで地域を元気にしたい﹂という趣旨に賛同してこの活動に携わることになったと会長の渡邊さんは当時を振り返る︒
渡邊さんは繋がりのあったかーちゃんたち
を一人ひとり訪ね歩き︑気持ちを聞いて回った︒﹁先が見えず不安﹂﹁生きがいがなくなった﹂という悲観的な声が目立ったが︑一方で﹁このままじゃいけない﹂﹁何かできることをしたい﹂という声もあり︑そんな思いを抱
くかーちゃんたちと一緒にプロジェクトは動き出す︒
立ち上げは平成 年の 月︒主な活動は地域の食材を生かした食品の製造・販売や︑ふるさとの食文化を伝えるイベントの開催だ︒
手がける商品は︑仮設の食生活改善を目指した健康弁当のほか︑お餅やお菓子︑惣菜など︑
バラエティに富み︑流通は県外にも広がっている︒何よりも生きがいを取り戻したかー
ちゃんたちに笑顔が戻り︑地域を明るく照らしている︒﹁失ったものはたくさんあるけれど︑立ち止
まってはいけない︒７月以降にはプロジェクトの組織が変わり︑ ＮＰＯ法人かーちゃんの力・プロジェクト ふくしま となる予定︒
活動をより明確にして︑かーちゃんのネット
ワークを拡大し︑食文化を継承したいと考えています︒今︑準備で大忙しです！﹂と渡邊さんは力強く話してくれた︒

23

08 ・保険のひろば

知っておきたい助成金のキホン

07 団体を応援するために

5月号 特集テーマ

ヒストリー

昭和52年11月12日第三種郵便物認可

第三種郵便物認可
ボランティア情報

平成27年5月1日発行

ボ ラ ン テ ィ ア・市 民 活 動 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー・リ ー ダ ー 等 推 進 者 の た め の2015
No.456
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

平成27年5月1日発行 毎月1回1日発行

5

復興のつぼみContents

ボランティア情報

平成27年5月1日発行

第三種郵便物認可

特集

子どもの遊びとボランティア

児童福祉法第１条で「すべて国民は、児童が心身ともに健やかに生まれ、且つ、育成されるよう努めなければならない」と規定されているように、子どもの成長は地域全体で誰もが関わることが求められています。
子育て支援については、サロンや放課後スペースなど、さまざまなボランティア活動がこれまでも行われてきていま

FEATUREARTICLES

すが、こうした取り組みのなかで、子どもの「遊び」ということに着目した支援が広がっています。

事例 1

ルールの中で行動する社会性を育むなど、子どもたちの健全育成に大きな役割を果たしている事例をご紹介します。

今回の特集では、遊びへの支援を通じて、親や保育者と子どものコミュニケーションや関係作りの促進、さまざまな親子で遊ぶ美術館を目指して
星野

日本グッド・トイ委 員

会は、芸 術 教 育 研 究 所 ※ 3 前
所 長 の 多 田 信 作 さん が
19 8 4 年に設 立しました。お東京おもちゃ美術館
おもちゃ学芸員

東京おもちゃ美術館
チーフディレクター

松岡 木綿子 さん 星野 太郎さん
認定ＮＰＯ法人
日本グッド･トイ委員会

るように心がけています。

一人ひとりがもっている力
子どもの発想力と笑顔がモチベーションにもちゃ美 術 館は委 員 会 設 立

松岡と同時に開館し、2008年か子を見て、「こんな遊び方もできるん

ら旧四谷第四小学校校舎をだ」と気 づ か せられることもありま

活用しています。

す。先日、５ 〜 ６ 歳くらい の 男 の 子

子どもたちが 遊 んで いる様

東 京 おもちゃ 美 術 館 で は 、おもが、木のトラックのおもちゃと他のおちゃ学芸員が遊びに来た子どもと大もちゃを組み合わせていたのですがえながら交流しています。18歳からシ ニア世 代までの 約 2 7 0 人 が おも

活動内容
日本グッド・トイ委員 会では、おもちゃの専門家「おもちゃコンサルタン
ト」※1という ヒト が、優良玩具「グッド・トイ」という モノ を活用し、交流を促す活動を推進している。全国各地で活動を展開し、遊びのコーディネートや手作りおもちゃの指導などを通じ、日本に良質な遊びを広めることで、社会が豊かになるお手伝いをしている。

ちゃ学芸員に登録し（2015年5月現在 ）、毎日1 0 人 ほどのスタッフが 活
動しています。
松岡

私 は 保 育 所を退 職 するときに 恩 師 の 園 長 から勧 められ 、おもちゃ学 芸 員になりました。来 館 者の
み な さんと 一 緒 に 遊 ん だり、お もちゃの 遊 び 方をお 伝えしたり、みな

東京おもちゃ美術館

02

遊んでみたいな」などと思ってもらえ

人におもちゃを活用した遊び方を教

設立：1984年。2003年にＮＰＯ法人格取得、2010年に認定ＮＰＯ法人取得

さんがどんなふうに遊んでいるかな

赤ちゃんからお年寄りまでの多世代にとって豊かな出番と楽しみを有する
ミュージアム。11の豊かな空間でおもちゃを実際に手に取り遊べる。見て、さわって、作って、遊ぶ、
ここちよい時間を、
子どもと大人が一緒に楽しめる。
おもちゃ学芸員 ※2（ボランティアス
タッフ）をはじめ地域の方々と協力して運営を進めている。

と見守ったりしています。

来館者数
年間約13万人

いろんなことをするのですが、来 館

イベント・助成金情報

遊べるんだな」「 あのおもちゃで私も星野

おもちゃ学 芸 員 による遊 びのパフォーマンスも行っています。
松岡

私は人形や布を使って「見る

こぐまとこぶたのミニシアター※１ 優良なおもちゃや、遊びをバランスよく与えることのできる
遊びの栄養士 。 赤ちゃんの発達とおもちゃの関わり方
から、お年寄りのリハビリおもちゃまで、「幅広い視点」でおもちゃを捉えることのできる「おもちゃコンサルタント養成講座」を開催。全国で5,000名ほどの有資格者が、子育て支援や幼児教育、難病児の遊びケアなどの社会貢献、おもちゃの企画開発などさまざまな現場で活躍している。
※2 遊び方のわからないおもちゃの解説をするだけでなく、遊び

おはなしイベント・こぐまとこぶたのの楽しさを伝える、来館者とおもちゃを結ぶ架け橋的な存

ミニシアター」を行っています。
この業も様々な方が登録して活動している。

な かで、
こぐまとこぶたのお 人 形 がした親子さんが「あんなふうにしても在。2日間の「おもちゃ学芸員」養成講座を経て、年齢や職※3 1957年設立。教師や保育者等とともに、子どもの絵画・工作・遊び等の表現教育について約50年にわたって実践研究。現在、高齢者介護の現場へも目を向け、子どもたちのために豊かな文化を生み出そうとする人々から、お年寄りたちの自己実現が可能となる社会を創り出そうとする人々まで、共に学び合う場作りを目指している。

「平成 27 年度雪処理の担い手の確保・育成のための克雪体制支援調査業務」に係る取組の募集について 募集締切：平成 27 年 6 月 12 日（金）詳細HP:http://www.mlit.go.jp/kokudoseisaku/chisei/kokudoseisaku̲chisei̲tk̲000081.html（国土交通省）

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認定ＮＰＯ法人

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日本グッド･トイ委員会（東京都新宿区）

遊びを通して五感やコミュニケーション力を養い、夢を育てる
遊びを通じて、一人ひとりを応援したい「な にをしているの？」と尋 ねると、ばと思っています。

あります。それを、おもちゃから感じ「調 べているんだよ」と言うのです。

実際にどんなおもちゃで遊ばせた

ることが で き れ ば 会 話 も弾 み 、広荷物の検査をしていたのですね。実

らよい のか 。それ は、「 子どもとなにがっていくのではないでしょうか。

際にどこかで見たのかもしれません

をして遊びたいか」ということを考え

松岡が、「こうやってみよう」と２つのおもればよいのだと思います。

ています。大 人はもっと感 情を表す

ちゃを組み合わせて、彼が考えたこ

松岡

コマを例にあげると、お 子さことが大切だと思います。楽しいこととを具現化していた。子どもの力、発んがコマを回 す 遊 び 方 ができる年

は「楽しいね」「 面白いね」と、大人が想の豊かさにとても感動しました。

齢に達していないときには、コマをまず楽しんで、
もっともっと表情に出

並 べるなど、お 子さんと一 緒にできす。
こうした大人の想像力が、子ども

る遊 び 方をしても楽しいですよね 。

の 想 像 力 に結 び つ いていくのだと「お部屋ができたね。
じゃあ、お部屋思います。

をいっぱいつくってみよう」というふ

星野 「どのように遊ばせればよい

今の遊びに関しては、
ゲーム

うに。マニュアル に縛られるのではのかわからない」ということは、「どの機など、人とのコミュニケーションをなく、親御さんに「こんなふうに遊べように話してよいのかわからない」ととらなくても完結する遊びが広がっます」と伝えると、安心された様子にいうことに通じるのかなという気 がていると感じています。

なりますね 。
「こういうふうに遊ば せします。
コミュニケーションが広がれ

私たちが 一 番 の目 標としている

なきゃい けない」から「こういうふうば 、子どもとの 心 の 距 離も近くなっのは、「 おもちゃと遊びの力によってに 遊 んでもい い んだ！」という感じて、共 感 や 信 頼 が 生まれてくるのだ

人と人とのコミュニケーションをよくで。

と思います。
おもちゃという媒介を通子どもとどう遊んだらよいのか
悩みを抱える親は少なくないのではないか星野

していこう」ということです。
まず、親じてコミュニケーションを円 滑にすており、親 子が一 緒に遊ぶことを１

遊びを通じて親子のコミュニケーションを円滑につのコンセプトとしています。
そのた星野

め、おもちゃ美術館は、子どもだけでのよりもそ れ をどう紹

遊 びに来る場ではなく、子どもと大介するか、どう使うかに人 が 一 緒 に入 館して遊 ぶ 場としてよっておもちゃの 魅 力

います。そして、もう１つの軸として、は 変 わってくると思 い

多世代コミュニケーションも大切にます。おもちゃで 親 子しています。

が 楽しく遊 ぶことは 大子のコミュニケーションを重要視し切だと思 います が 、楽ば あちゃんと接 する機 会 が 少 なくし いとい っても、成 功なっているなか、シニア世代の学芸

体 験 が 楽しいこともあ

員と交 流することで、子 育て中の親

りますし、音を楽しむと御さんに何かを賄えることができれか五感的な楽しみ方も『月刊福祉ることができれ ば 、そ れ が 子どもとの遊びにつながると思います。

おもちゃそのも

核 家 族 が 多く、おじいちゃん 、お

書籍紹介

子どもは大人のことをよくみ2015年6月号』特集：社会福祉基礎構造改革から15年―社会福祉の光と影(全社協出版部受注センターTEL:049-257-1080 FAX:049-257-3111 E-mail:zenshakyo-s@shakyo.or.jp 定価971円・税別)

03

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第三種郵便物認可

子育てネットワーク特集

く き

久喜んこ（埼玉県久喜市）

子どもを通じて出会
あたたかいつながり
地域のみんなで子育

FEATUREARTICLES

事例 2

希薄だと感じていました。地ています。お 手 伝 い などにも多くの域が関わりをもてば、親たち

ボラン ティアの 方 が 関 わって いまが 安 心して子 育てできるのす。

ではないか。子どもたちの成の関 わりが 必 要ではい かと子どもが育つには遊びは不可欠
遊びは生活そのもの

考えて、地域で出会いをつく

金井

ろうと、子どもと親 が 遊 ぶ 場

大切なことです。私は幼稚園で教員をつくり、子育てサークル「にをしていましたが、私 が 働 いていた

こにこくらぶ」を始めました。

幼 稚園は、遊びを通して一 人ひとり庄司

私 は 子 育 て が 楽しに合った教 育をめざしていました。

かったので、
この 経 験をみなさんと子どもたちが自分たちで遊びをみ共 有できたらと思 い、「 にこにこくら

つけて、夢中になって遊ぶ。
「自分はぶ」に参加しました。

これが楽しい！」と子どもたちが気づ金井

今 は 赤ちゃんを連 れたママ

き、
自分で遊びを考えたり、友達とやたちのふれあいの場「赤ちゃんサロ

りとりをしたり大人に助けられたりしンいちご みるく」など複 数の活 動をながら成 長する。子どもが育つには行う「子育て応援団いちご畑」という遊 び が 大 事 な のだと感じていまし

団体に発展しています。

た。遊びというより、生活そのものな長を考えても、地域の人たち

スタッフ

代表

庄司美智子さん 金井 清恵 さん
子育てネットワーク・久喜んこ
設立：2007年に埼玉県久喜市の地域の団体、個人のボランティアなどが集まり設立
事業
おしゃべりサロン
子育て講座
孫育て講座
ふれあい体験授業
絵本講演会
パパ応援企画（パパのためのおしゃべりサロン、パパも一緒に遊ぶ会）
保育ボランティア養成講座

子育て・子育ちを地域で支えていく
そのために、私たちになにができるのか
金井04

子 育てネットワーク・久 喜ん

また、当時 から市内には子どもに

遊 ぶことは、子どもにとってのだと思います。

関わる多くのボランティア活動が活

庄司 「赤ちゃんサロンいちごみる

発でしたので、地域の団体や個人のく」
では、絵本をよんだり、わらべうた

方々と1 年 半 ほど話し合 いを重 ね 、を歌ったり、遊びながら、子どもたち「いちご畑」を含むNPO法人等23のとママたちが 一 緒 に遊 んで 一 緒 に団 体 が 連 携する「子 育てネットワー

育ちあえるといいなと思って活動しク・久喜んこ」という形でネットワークています。

化をしました。

こは 、埼 玉 県 久 喜 市 内 の 団 体 や 個

その後、子育て講座などの勉強会

人が意見を出し合って2007年に立やおしゃべりサロン、
また、母親と子ち上げました。

どもの心に寄り添った保育をしたい

親たちは準備できていない地域の人たちの支えが必要なのです私 は 娘 が ３ 歳と１歳 のときに久という思いから、保育ボランティア養金井

喜 市に引っ越してきましたが、私の成 講 座などを始めました。久 喜んこという流 れ が 社 会にあり、それ が 乳

住 んでいる地 域 は 各 地 から引っ越のスタッフは連携している団体の人

幼児期にまで降りてきていると感じしてきた人たちが多く、つながりがたちや活動に参加したママたちがしています。
その流れのなかにいた人

イベント・助成金情報

今 の 時 代 は 遊 びよりも勉 強

平成 27 年度「社会福祉協議会・社会福祉施設職員会計実務講座」受講者募集中
申込締切：平成27年6月12日（金）消印有効 詳細HP：http://www.gakuin.gr.jp/ （中央福祉学院 ※受講案内・申込書ダウンロード可）

ボランティア情報

平成27年5月1日発行

第三種郵便物認可同士のつながりも広 げられたらと木会い、りを作る
育てしていきませんか

工や焼き芋会など様々な企 画をして会を開いてみま
した 。でも企 画 が終 了したら、すぐに解散してなかなか次にはつながりたちが 親 や 祖 父 母 になっている時ませんでした。

絵本ライブ

代になっているのです。遊びを大切

そこで 、土 日 に パ パ の た め の おて試 行 錯 誤 中ですが、今 年は、あらにする体験をしておらず、また、子どしゃべりサロンを開くことにしたのでた に 子どもと遊 ぶ サロン や マタニ

ものことを 知 るチャンス が な い のす。サロンではパパたちの話を聞 い

ティに特 化したおしゃべりサロンもに、親になったばかりのママやパパて、パ パたちが が ん ばっていること

試みる予定です。

たちに、子 育てにお ける「 選 択 をしがよくわかりました。 ただ、ママのまた、「 子どものことを知ること」をなさい」と言っても、判断をするのは思 いとは 少しず れてしまうことがあ

体 験として 学 ぶ 機 会 が 必 要 だととても難しいことだと思うのです。子る。
どうやったらうまくいくのかと頭を思っているので、学校の授業に協力

どもの 成 長 に合 わ せた教 育を社 会

悩ませている。
そんなときに、NPO法

し地域の子ども
（小学5年生、中学3

全体で大事にしていく必要があると人ファザーリングジャパン ※1 代 表 安

年生※2）と乳幼児の親子や大人が思います。

藤 哲 也さんとの出 会 い があり、パパ

ふれあい、「 いのちの学習」をする事

庄司

親 の 仲 間 づくりをすると、子が 笑 顔になることがママも子どもも業を続けています。小・中学生にとっどもも一 緒 に育 つ 。
このことを ぜ ひハッピーになるんだということをパては、小さな 子どもたちとふ れあっ知ってもらいたいなと感じています。

パたちに伝える集まりを開きました。

たり、ママたちの 話 を 聞 いたりしてまずは、「 ママ同士が集まって、一パパだ けトークʼの時 間もあり、悩 み「子どもってかわいい〜！「」 産んでみ緒に悩んだり助け合ったりしながらなども話したりしたあと、「 いい笑顔」

たい。」などの声が聞けたり、子育て

子 育てを楽しんでほしい」と思ってで帰るパパたちをみて、今 後に期待中の親たちからも「小・中学生って恐活動しています。地域の大人も一緒したいなと思いました。

いイメージ があったけどかわいい。

に加 わってくれるともっとい いです

10年後が楽しみになった。」など、嬉よね。

しい 反 響 があります。
これは地 域の金井

初 めてのお 産をするときは大人たちが地域の子どもたちを知る

ゼロからのスタートです。
この 時 期

機会にもなるので、地域の大人たち

はママたちもパパたちも準備ができも参 加してもらい、すべての 学 校でていないのだなという認識をまわり実施してほしいですね。

の大人たちがもって、「フォローする

パパサロンよ」という優しいご近所さんになってくれたらいいですよね。

父親のサポートも大切金井

久喜んこでは、パパの応援も地域の子どもの成長を一緒によろこびあえる
あたたかいつながりをつくっていきましょう

しています。イクメンが取りざたされ

金井てから数 年 。ママに協 力したい、助がら子どもと関 わっていく（楽しく子

けたいと思っているパパが増えてい育てする）ために、私たち地 域 の 大るなと感じたことをきっかけに、パパ

人になにができるのか。
ずっと考え続け書籍紹介

親 たちが自 分も大 事 にしな

子どものことを一 緒に考えていく
大人がたくさん増えることを願い、
これ からも活 動 を 進 めていきた いと思っています。
※１ NPO法人ファザーリングジャパン
法人設立が2007年4月4日。
父親支援事業による「Fathering」の理解・浸 透こそが、「よい父親」ではなく「笑っている父親」を増やし、ひいてはそれが働き方の見直し、企業の意識改革、社会不安の解消、次世代の育成に繋がり、 10年後・20年後の日本社会に大きな変革をもたらすということを信じ、これを目的（ミッション）としてさまざまな事業を展開しているNPO法人。
※2

小学校では二次性徴のことを学ぶ授業が4〜5年生で、中学校では家庭・保育の授業が3年生で実施されることから、
小さい子どもと小中学生とがふれあう体 験（いのちの学習）事業を行っています。

『地域福祉・生活支援拠点づくりの考え方と実際〜地域包括ケアを住民主体ですすめるために』（定価500円・税込・送料別）
全社協ホームページより申込書をダウンロードのうえ、お申し込みください。

http://www.zcwvc.net/

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平成27年5月1日発行

第三種郵便物認可

ひろ ひこ

日野ボランティア・
ネットワーク

やま した山下 弘彦 さん的な考え方を、災害支援の経 験 豊 富 なひ のぼらねっと・山下さんが対談形式で毎回ご紹介します。

広告制作、ＦＭラジオ局の仕事を経て、30代で滋賀県朽木村に移住。木こり生活を経験後2003年に朽木村社協に入職 。20 05年
合併に伴い高島市社協職員として地 域 福 祉・ボランティアセン
ター担当を経て2015年4月から現職。

とくに指示がなくても、それぞれの職員

20 0 0年、旅の途中で鳥取県西部 地震に遭 遇し、日野町でボラ
ンティア活動。被災後の地域づくり活動を継続している。県内外で防減災や支え合いの取り組み支援を行い、災害時には社協やＮＰＯなどのネットワークをいかして支援にあたる。

つ１つのことが、深い部分で共有されているのが動いていたのですか。

ですね。

対談時に高島市社協事務局長を務めていた馬井岡井岡

塲 八州男（ばんば やすお）さんにも同席いただ

育てていきたいですね。

ているのか、ぶれてはいけないと思います。

きました。

山下

この行動指針もすごいですね。

馬塲

井岡

部門横断でプロジェクトチームをつくっ画）もつくっているところです。

そうです。これは組織風土として意識をはい。社協職員はどこを向いて仕事をしいま、高島市社協のＢＣＰ（事業継続計て、「こういうことが大事やな」と話し合ってつ山下が誕生した。

くったものです。

やはり総合力がすごいのだと感じました。ただ、2013年台風18号による被害状況：９月16日

山下

もともと高島市にしかない資源や環境があった

午前３時・午前４時５分に市内の４圏域（旧を象徴する指針ですね。

ということでは必ずしもないですよね。お二人町村域）へ避難勧告を発令。５時頃に鴨川が井岡の話を伺っていると、組織としてのビジョンや決壊した。浸水被害は広域で発生した。床上

けではありません。とくに災害ＶＣ開設直後は、 ミッション・方針・事業・職員の行動といったも浸水109世帯（このうち約90％が高島地域

とにかく走り続けることになります。ですので、 のがきちんとつながっていて、いろいろなことに集中）。山間部では土砂災害も随所に発生

１週間後くらいに「なにか漏れていることがな

に関して住民と一緒に話をする場を社協がずっした。

いか」とふと不安に思い、よそのマニュアルもとつくってきたことがうかがえます。社協から災害ＶＣ設置：9月18日（水）ボランティア募チェックしました。そのとき備忘録やチェック

問題提起をしたり、それに対して住民がどう思集、活動開始。被害の大きい旧高島町南鴨地

リストはあったほうがよいなと気づきました。

うのか聞くことで住民も社協も……。

設置。

なぜ、職員が主体的に動けるのか

発災時の社協・職員の動き

山下

2005年、高島郡5町１村が合併して高島市区と、距離の離れた朽木地域にサテライトを

山下

06

山下

ひと し

置・運営にあたっての基本

日常・災害時に社協職員としてどう行動するか
滋賀県高島市社協へおじゃましてきました。

い おか

知りたい災害ボラセンの設井岡 仁志 さんされる災害。今だからこそ

滋賀県高島市
社会福祉協議会
事務局長

災害ボラセン
運営の現場

今後も多発することが想定

とくに最後の部分は職員が自ら動くこと
むろん、すべて経験と勘だけで動いたわ

ここからは高島市社協職員が主体的な

個々の取り組みもですが、高島市社協は、井岡

影響し合って成長してきたのだと思います。

山下

高島市社協のミッションを地道にちゃんとやってきたということなのだなとお話を聞いていて感じました。

判断で動ける理由を掘り下げていきたいと思

2013年の台風18号発災後の初動時に、 います。

高島市社協はどう動いたのですか。

馬塲

井岡

大雨が降り出した９月16日(祝)未明にいました。これだけの災害が起きているのだか

発災当日の朝から職員が各自で動いて

職員から自分が暮らす地域の状況を伝える電ら、「いま必要なことはなにか」「いますべき行

話やメールが私に入り、「自分の安全を確保し動をとるのは必然だ」という認識は、一人ひとて、明るくなってから動くように」と指示を出しりが動いているなかでもっていたと思います。

ました。夜が明けて、行政から速報的な情報を

これは、なにか訓練をしたというわけではな

得て、動ける職員で被害が発生した地域を目視

く、日頃の積み重ねだと思います。例えば、毎で確認に行きました。この時には明日（17日）

月行っている社協の経営会議の場などで、介は、職員が担当地域の住民に電話をして、現地護事業も含めて出席する管理職等の職 員に、を目視で確認し、住民から話を聞いて、被害状

地域の集落を主体とした見守りの状況を伝え況やニーズを把握しようと決めていました。

たり、災害対応の考え方を伝えたりしながら情

在宅介護課職員は、発災した16日に、①自報共有をしています。こうしたことが一人ひとり身の地域で避難して、避難所で支援活動をしの職員にも浸透すれば、いざというときに「今ていた②出勤して利用者の安否確認をしていやるべきことはこれだ」「法人としてはこう考えた③避難所にいる要援護者の入浴を受け入れるだろう」ということが判断できて、指示を仰る対応をしていた等、各自が動いていました。

がないでもおのずと動くことができます。組織

山下

として、このような状況をめざしてきました。

災害対応の指針がかなりしっかりとして

私たち高島市社協職員が、災害時にも大切にしたい10か条① 自分や家族の命を大切にする② 地域の救護、救援活動への積極的な参加③ 正確な情報把握④ 社協職員としての主体的行動を取れる力（マニュアル依存や上司の指示待ちではなく）⑤ 被災者の声を聞く（ニーズの把握、被災者相談体制）⑥ 住民や関係機関と連携し、ネットワークで被災者支援活動をおこなう⑦ 家族や地域の理解を得る（社協の役割を知ってもらう）⑧ 災害支援や防災に関する積極的な研修や訓練参加、自己研鑽を重ねる

いるように思えるのですが、明文化したものを井岡

共有しているのですか。

合っているかというワーカーの姿勢です。地域

井岡

災害時の行動指針（表）はあります。しの人の暮らしを支えるということ、いま、なにをかし、災害時はマニュアル通りに事は進みませしっかりと見なければならないのか。これは日ん。社協職員としての日常の自分の役割を背景

常も災害時も一緒です。

職員は「理念と行動規範」で繋がっているに、どう動けばいいかを考えて、職員一人ひと山下りが行動できたのではないかと思います。

や動きで「なぜ、これをこうするのか」という１

ことを忘れずに勇気を持って行動すること

イベント・助成金情報

重要なことは、日頃から住民とどう向き

高島市社会福祉協議会職員災害時の行動指針

社協のミッションや、ふだんの取り組み⑨ 日頃から、自分の暮らす地域のことを知っておく（地理や地域特性など）⑩ 孤立無援の状況におかれても、高島市社協「ファイザープログラム〜心とからだのヘルスケアに関する市民活動・市民研究支援」
第15回新規助成募集のお知らせ 応募期間：平成27年6月8日(月)〜6月19日(金)必着 詳細HP：http://www.pﬁzer.co.jp/

ボランティア情報

ボラセンそもそも
ヒストリー
1940年代 ボラセンの芽生え
さて、先月号でお話したとおり、いよいよ今月から日本のボラセンがどのようにして作られてきたのか、その歴史を探っていきたいと思います。まずは、その芽生えからです。

「博友会」と「大阪社会事業
ボランティーア協会」
その萌 芽 の 一つは 、戦 後 間もない
1947年発足の東京の「博友会」です。中間支援組織とまではまだまだ言えない
かもしれませんが、戦争引揚者の支援のためにボランティア(以下V)募集を呼びかけました。
もう一つはその翌年発足の、大阪で、大阪市の支援で大阪市民援護会、朝日
新聞厚生事業団等により「大阪社会事
業ボランティーア協会」です。児童福祉
施設のＶコーディネーション、大学生等
若者のＶ体験、啓発活動、子どもの遊び
場づくり等を行っていました。その経緯について岡本（2008）は、当時先駆的に募金活動を行っていた市民援護会が、

いわ もと

こ

岩本 裕子 さん

共同募金会の設立によりその存在が希薄化したことを指摘しています。つまり、それが逆にバネとなり、「カネ」ではなく、「ヒト＝V」に着目した組織の設立に繋がったのではないかというのです。やはり、「ピンチはチャンス」なのです。

驚きの先駆性協会の発会式には、研究者岡村重夫
執筆による、Ｖの本質、価値などについて書かれた資料「アメリカ社会事業のボ
ランティーア」が配布されました。また、施設のＶのニーズ調査が行われ、受け入れ施設への要望として「Ｖ受け入れ要領」、施設長あてに「Ｖ配置の適正化」の文書、更には会員と施設関係者による「Ｖ懇談会」の開催等、Ｖがより良い形で活動できるよう事業を展開しています。
この組織は、大阪市社協の設立に伴い、吸収される形で2年半で姿を消しますが、現代のボラセンにおいても大切で必要とされていることが、この頃すでに実践されていたということになります。
ちなみに、協会が設立された1948年
は、社会保障の重要性を説いた「ゆりか助成が「当たる」ことは絶対、ない

実は、これと同じことが助成の世界でもよく起こっています。
「私たちの高齢者への支援活動はこんなにすばらしいんです！」と一生懸命伝えているその助成の趣旨が、「子ども支援」活動とか。結果は明らかですよね。
「助成にハズれた」のではないんです。助成は思いを持ったお金です。自分たちが大切だと思っていゆう

大阪市社協と区社協でボラセンコーディ
ネーターを20年近く経験し、その後研究者の道へ。そんなこんなで、ボラセンを愛してやまない大阪のおばちゃんです。

知っておきたい助成金のキホン
仲良くなりたい人を食事に誘うとき、
あなたならどうやってお店を決めますか？
Aさんは、これまでに一番感動したお蕎麦屋さんにBさんを誘いました。どん
なにその店のお蕎麦がすばらしいかを説明してお誘いしましたが、断られてしまいました。なぜでしょう？…Bさんは、
蕎麦アレルギーだったのです。

第三種郵便物認可

関西学院大学 人間福祉学部 助教

団体を応援するために
第2回

平成27年5月1日発行

主な参考文献岡本榮一，大阪社会福祉史研究会（2008）『大阪における社会 福祉の歴史

特別号「大阪社会事業ボランティーア協会」の軌跡』

大阪市社会福祉協議会

大阪市社

会福祉研修･情報センター

助成金の応募や、活用のために押さえておきたい ポイントを 毎 月わ かりや すく
教えていただきます。

ることを自分たちよりも上手に行ってくれる団体を探し、信じて、託すこと。それが助成の「採用」です。採用不採用は運ではなく、必ずそうなる理由があるのです。
助成先の思い・好みを知った上で応募しましょう。実現したいと思っていることは何か、助成する費用は何か、そんなことがすべて書いてあるのが「応募要項」
です。数打っても当たりません。自分たちの活動や応募したい費用に合う助成を、
応募要項を見て「選ぶ」ことが必要です。
さらに。どんな助成にも同じ内容で応募するのをやめましょう。面接にスニー
カーで行きますか？ キャンプにスーツで行きますか？ 場面に応じて服装をごから墓場まで」で有名な『ベバリッジ
報告』（1942）を記したイギリスのベバ
リッジが、公的支援だけでは社会は成り立たず、市民による自由なＶ活動が重要であることを訴えた『ボランタリー・アクション』を刊行した年と同じです。また、
今でこそ「Ｖ」は日本語のように定着していますが、「ボランティーア」という表現
からもわかるように、当時の日本はそのことばも意味も、まだまだ一般化していません。そのような時代に、このような組織が日本に存在していたとは・・・。その先駆性には、誇りと感動さえ覚えます。
その後、この二つの組織は、それぞれ進化とある意味での再生を果たしていくのですが、詳細は以降にしたいと思います。

変えますよね。助成の応募でも、活動の見せ方や重点を置く場所を助成先の希望に合わせるのです。でもこれって団体の人 たちは 気づきにくいこと。そこで、VC職員やVコーディネーターの出番です。要項を読んで、活動の切り口を選ぶ
お手伝いをしてあげてくださいね。
中央共同募金会
企画広報部
じょう

ち

さと

城 千聡 さん2003年から都内社会福祉協議会でボランティアコー
ディネーターとして勤務。2011年4月より現職。現在は主に東日本大震災の被災地で活動するNPOなどを支える「災害ボランティア・NPO活動サポート募金（ボラサポ）」の助成金を担当し、これまでに4300件以上の応募書を読む。ボラサポ公式Facebookページで情報発信中。

『長岡市社協災害支援10年誌〜水害・震災が残した教訓から〜』（発行／長岡市社会福祉協議会）
問合せ：0258-32-1442（長岡市社会福祉協議会）

07

ボランティア情報

平成27年5月1日発行

第三種郵便物認可

保 険 の ひ ろ ば
もしも事故 が起こったら？
全社協「ボランティア活動保険」ご加入の皆さまへ
2015

ボランティア活動中の安全には細心の注意を払っていても、事故はいつ・どこで起こるか分かりません。万一、事故が起こってしまった場合、どのような手続きが必要なのか、また注意しなければならない点についてお伝えします。

No.456

事故が発生した場合は、応急措置などの必要な初期対応を行い、以下の手続きをお願いします。

すみやかに、“加入申込み手続きを行った社会福祉協議会”に、次の事項をご連絡ください。
（社会福祉協議会より保険会社宛てに事故報告いたします）① ボランティアの氏名、住所、連絡先

全国ボランティア・市民活動振興センター② 事故発生の日時、場所

保険会社の担当者が事故報告の内容をも③ 事故の原因、状況とに事故状況などを確認のうえ、適切な④ ケガの程度、病院名（傷害事故の場合）アドバイスと保険金請求についてご案内⑤ 相手の氏名、住所、連絡先、ケガまたはいたします。

損害の程度（賠償事故の場合）【ご注意ください】
・事故発生日から 30 日以内に事故報告をいただけないと、保険金を削減してお支払いする場合がありますのでご注意ください。
・賠償事故の場合は、示談に際して保険会社の承認が必要ですので、必ず事前にご相談ください。保険会社の承認なしに示談された場合には、保険金を削減してお支払いする場合があります。
・グループの会則に則り企画、立案されたボランティア活動、もしくは社会福祉協議会に届け出た活動かを確認する場合があります。
・保険金請求権については、時効（３年）がありますのでご注意ください。

ボランティア活動保険等についてのお問合せ TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp/
社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボラ
は、株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。 ボランティア活動保険等の補償制度は、
ンティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

〒100-8980 東京都千代田区霞が関3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/
発行人●渋谷篤男 編集人●佐甲学 制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

ボラフェス
ふくしま番外編

プレゼンター
第２４回全国ボランティア
フェスティバルふくしま
実行委員会委員
ふくしま総合相談支援センター
センター長

とお

の

遠野

2015年の全国ボランティアフェスティバル開催地・福島。
福島のことをもっともっと知って皆さんもボラフェスふくしまに参加しましょう！

ボランティアフェスティバルのメイン会場になる郡山市は、
水がきらめき緑いっぱいの自然豊かな都市。
緑に恵まれた環境から、
おいしい野菜やお肉の産地で有名です。
そして、
あの有名なＧＲeeeeNが活動を始めた地でもあります。
そんなグリーンをキーワードに地元を愛する想いを、みんなが大好きなカレーでアピール
しようと誕生したのが「こおりやまグリーンカレー」
です。
新しいご当地グルメとして、各店舗で地産・地消をベースに考えながら、
健康や安心につながるカレーを提供していますので、ボランティアフェスティバルの際には、是非、郡山のグ
リーンカレーをいろんなお店で楽しんでください。
郡山グリーンカレー愛好会アドレス
https://ja-jp.facebook.com/koriyamagreencurry

かおり

馨 さん

「ボランティア情報」では、みなさんからのご意見や情報を募集しています。

全国ボランティアフェスティバルふくしまの円滑な開催、運営に資するための寄付金及び協賛広告を募集中
アドレス
https://www.facebook.com/volufesfukushima

郡山の名物料理としてすっかり定着

事務局だよりこの4月から配属になりました大場です。今回は特集のうちのひとつ、久喜んこ様に現地取ご意見ご要望等どのようなことでも結構です。企画の材をさせていただきました。取材をする中で感じたことの一つは、やはり子育て世代にとっ参考とさせていただきますので、全国ボランティア・市ても地域とのつながりがとても大切であるということでした。これから取材などを通してよ

民活動振興センター（vc00000@shakyo.or.jp）
までお知らり多くの方とのつながりを大切にしていきながら、皆様にたくさんの情報をお伝えしていけせください。

たらと思っていますので、ボラ情共々よろしくお願いします。

(大場)