君津市高齢者保健福祉計画
第６期介護保険事業計画

平成２７年３月
君

津市

はじめに人口減少や少子高齢化の急速な進行など、社会環境が大きく変化するなか、いわゆる団塊の世代の方々が、７５歳以上の後期高齢者の年代に入る平成３７年には、医療や介護に対する需要がさらに増加し、我が国が、かつて経験したことのない状況に直面することが見込まれております。
こうしたなか、医療介護総合確保推進法が施行され、高齢者が住み慣れた地域で、自分らしい暮らしを安心して続けることができるよう、医療・介護・予防・生活支援・住まいが一体的に提供される「地域包括ケアシステム」の構築に向けて、地域支援事業の充実を図るほか、費用負担のあり方を見直すなど、今後、想定される団塊の世代の後期高齢期への移行を見据え、高齢者の支援体制の充実や制度の持続性を高めることなどが求められております。
こうした国の方針を踏まえ、本市では、第５期介護保険事業計画の見直しを図り、このたび「君津市高齢者保健福祉計画・第６期介護保険事業計画」を策定いたしました。
本計画では、生きがいづくり・健康づくりの支援・推進、安全・快適な生活環境づくりの推進、介護サービスの充実を、３つの基本目標として掲げ、各施策を、市民・関係機関と連携し、積極的に進めることで、市民の皆様が、安心して生活することができるまちづ
くりの実現を目指しておりますので、皆様のご支援、ご協力をお願い申し上げます。
結びに、本計画の策定にあたり、アンケート調査などにご協力いただきました市民の皆様をはじめ、貴重なご意見をいだだきました君津市介護保険運営協議会委員の皆様、関係者の皆様に、心からお礼申し上げます。

平成２７年３月

君津市長

鈴 木 洋 邦

目

第１章
１
２
３
４

次

計画策定にあたって計画策定の背景と趣旨 ......................................................................................... 1
計画の性格と位置づけ ......................................................................................... 3計画の期間 ......................................................................................................................3
計画策定の体制 ..................................................................................................... 3

第２章 高齢者を取り巻く現状と課題
１ 君津市の高齢者の現状 ......................................................................................... 5（１）人口と世帯の現状 ........................................................................................................5（２）高齢化の現状 ...............................................................................................................6（３）高齢世帯の現状 ...........................................................................................................7

２ 君津市の介護保険の現状 ...................................................................................... 8（１）被保険者数の現状と将来推計......................................................................................8（２）要介護（要支援）認定者数の現状 ..............................................................................9（３）要介護（要支援）認定者数の将来推計 .....................................................................10（４）介護保険サービスの利用状況.................................................................................... 11

３ アンケート調査の結果について ...............................................................................13（１）調査実施の概要 .........................................................................................................13（２）日常生活圏域ニーズ調査の結果概要について ..........................................................14（３）高齢者の保健・福祉、介護保険に関する調査の結果概要について .........................16

４ 君津市の課題について ....................................................................................... 22（１）高齢者の現状から見える課題....................................................................................22（２）アンケート調査の結果から見える課題 .....................................................................22

第３章 計画の基本的な考え方
１ 計画の基本理念と基本目標 ................................................................................ 23
２ 「日常生活圏域」の設定など ............................................................................ 24（１）「日常生活圏域」とは ................................................................................................ 24（２）本市の日常生活圏域の状況と課題について.............................................................. 24（３）本計画での設定 .........................................................................................................25（４）「地域包括支援センター」の運営 ..............................................................................26

３ 本計画期間における地域密着型サービス事業者整備の方向性 .........................28
４ 計画の推進と進行管理 ....................................................................................... 28（１）計画推進の基本方針 ..................................................................................................28（２）「ＰＤＣＡサイクル」の確立 .....................................................................................29

第４章 生きがいづくり・健康づくりの支援・推進
１ 生きがいづくりと元気な暮らしの支援............................................................. 31

（１）老人クラブ助成事業 ..................................................................................................31（２）高齢者の就労の場の確保 ........................................................................................... 31（３）「高齢者学級」の実施 ................................................................................................ 32

２ 健康づくりの支援 ............................................................................................... 33（１）ライフステージに応じた健康づくりの支援.............................................................. 33（２）介護予防・健康増進事業 ........................................................................................... 35

第５章 安全・快適な生活環境づくりの推進（地域包括ケア体制の整備）
１ 住まいの環境整備 ............................................................................................... 37
２ 高齢者を地域で支える体制づくりの推進 ......................................................... 37
３ 消費者対策の推進 ............................................................................................... 37
４ 外出環境の向上 ................................................................................................... 38（１）交通安全対策の充実 ..................................................................................................38（２）デマンドタクシーの運行 ........................................................................................... 38

５ 高齢者の権利擁護 ............................................................................................... 38
６ 助け合い・支え合いと快適な生活の支援 ......................................................... 39
７ 地域支援事業の推進 ........................................................................................... 44（１）地域支援事業の制度改正について ............................................................................44（２）現行の地域支援事業について....................................................................................45（３）新しい地域支援事業について....................................................................................48

第６章 介護サービスの充実
１ 介護サービスの整備推進 .................................................................................... 55（１）居宅サービス .............................................................................................................55（２）施設サービス .............................................................................................................63（３）地域密着型サービス ..................................................................................................65

２ 制度の円滑な運営 ............................................................................................... 70（１）低所得者対策の実施 ..................................................................................................70（２）介護給付費適正化事業 .............................................................................................. 70（３）介護サービスの質の向上 ........................................................................................... 70

３ 介護保険事業費と第１号被保険者介護保険料の算定 ..................................... 71（１）保険給付費の算出 ......................................................................................................71（２）標準給付費の算出 ......................................................................................................74（３）地域支援事業費の見込みと介護保険事業費合計 ......................................................74（４）保険料収納必要額の算出 ........................................................................................... 75（５）所得段階別被保険者数と第１号被保険者介護保険料 ...............................................78（６）介護保険料の上昇抑制への取組み ............................................................................80（７）平成３７年度介護保険料の見込み ............................................................................80

資料 .............................................................................................................................. 81

第 1 章 計画策定にあたって

１ 計画策定の背景と趣旨
少子高齢化が急速に進み、今後一層の高齢化が進行することが予想されています。平成37 年（2025 年）には、国民の中で最も構成人数の多い「団塊の世代」の方たちが「後期高齢者」とされる時期にさしかかることになります。この現象は本市においても例外ではなく、
平成 26 年 9 月末現在での高齢化率は約 26.6％に達し、市民の４人に１人以上が高齢者という時期を迎えています。
『君津市高齢者保健福祉計画・第５期介護保険事業計画』（平成 24 年度～平成 26 年度）
は、第４期計画に引き続き、地域支援事業や保健事業、老人福祉事業、介護保険事業等の内容を含む高齢者の総合的な計画として策定されました。第５期計画期間からは、「地域包括
ケアシステムの構築」の推進に向けて、その緒に就いたところですが、平成 37 年を見据え
て、
「医療」
「介護」
「予防」
「生活支援」「住まい」の整備・充実に重点的に取り組み、成果を出していくことが求められています。
平成 26 年 6 月には、在宅で医療と介護のサービスを受けられる環境を整備するための「医療介護総合確保推進法」（「地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律」）が公布されました。この法律には、医療と介護の連携の推進
や、地域支援事業の充実等の内容が盛り込まれており、本市においても、基礎自治体として円滑に対応していく必要があります。
平成 27 年度から平成 29 年度までを計画期間とする本計画は、今後想定される「団塊の世代」の後期高齢期への移行等を見据えたうえで、『君津市高齢者保健福祉計画・第５期介護保険事業計画』の見直しを図り、地域包括ケアシステムの構築・確立に向けて策定するものです。

1

介護保険制度改正の主な内容
介護保険制度改正の主な内容（１）介護予防・日常生活支援総合事業の実施
全国一律の「介護予防給付」のうち、「訪問介護」
・「通所介護」を、市町村が取り組む「地域支援事業」へ移行し、既存の介護事業者によるサービスに加えて、ＮＰＯ、ボラ
ンティア、民間企業等による担い手の多様化を図り、「介護予防・日常生活支援総合事業」
としてサービスを提供する。
（２）在宅医療・介護連携の推進、認知症施策の推進、生活支援の充実・強化① 在宅医療・介護連携の推進
医療と介護の両方を必要とする状態の高齢者に、在宅医療と介護サービスを一体的に提供できる環境の整備を目指し、医療・介護関係者に対する研修、協議会等の設置を通じて、連携ネットワークを構築する。
② 認知症施策の推進
認知症になっても本人の意思が尊重され、できる限り住み慣れた地域のよい環境で暮らし続けることができる社会を目指し、「認知症初期集中支援チーム」、「認知症地域支援推進員」を設置し、認知症の早期診断、早期対応に向けた支援体制を構築する。
③ 生活支援の充実・強化
生活支援サービスの充実に向けて、ボランティア等の生活支援の担い手の養成・発掘等の地域資源の開発やネットワーク化などを行う「生活支援コーディネーター」の配置と「協議体」の設置によって、多様な地域資源を活用しながら生活支援サービスの基盤を整備する。
（３）「特別養護老人ホーム」の機能重点化「特別養護老人ホーム」の入所者を、原則、「要介護３」以上に限定(※既入所者は除く)（４）費用負担の公平性の確保① 低所得者に対する公費による保険料軽減の強化② 一定以上の所得のある利用者の自己負担割合を、「２割」へ引き上げ
③ 高額介護サービス費の見直し④ 施設利用者の食費・居住費を補填する「補足給付」の要件に“資産”などを追加（５）住所地特例の見直し
有料老人ホームに該当するサービス付き高齢者向け住宅を、住所地特例の対象施設とする。
（６）地域密着型サービスへの移行「通所介護」のうち、利用定員が厚生労働省令で定める数未満のものを「地域密着型
サービス」へ移行(平成 28 年 4 月)
2

２ 計画の性格と位置づけ◇本計画は、老人福祉法第 20 条の 8 に規定する「老人福祉計画」と介護保険法第 117 条の規定による「介護保険事業計画」とを総合的・一体的に策定した計画で、高齢社会に対応したサービス必要量・供給量及びサービス供給体制を見込んでいます。
◇『君津市総合計画』の実現に向け、本市の地域性を踏まえた法定の行政計画として策定するものです。
◇国の「基本指針」や千葉県において同時並行で策定される『千葉県高齢者保健福祉計画』
等、県の保健福祉領域の計画、また本市が策定した関連各種計画等との整合・調和・連携を図ります。

３ 計画の期間
本計画の計画期間は、平成 27（2015）年度から平成 29（2017）年度までの３年間としま
す。

平成
24 年度

平成
25 年度

平成
26 年度

平成
27 年度

平成
28 年度

平成
29 年度

平成
30 年度

平成
31 年度

平成
32 年度

平成 37(2025)年の将来像をイメージしながら策定する。

第５期計画期間見直し

第６期計画期間見直し

第７期計画期間

４ 計画策定の体制
本計画の策定にあたっては、高齢者の方をはじめ市民の意見等を幅広く伺うために実施したアンケート調査の結果を踏まえて、介護保険被保険者、学識経験者、保健・医療・福祉関係者、介護サービス事業者等から構成される「君津市介護保険運営協議会」において協議、検討を行いました。

3

第２章 高齢者を取り巻く現状と課題

１ 君津市の高齢者の現状（１）人口と世帯の現状
本市の人口は、平成 6 年の 94,008 人をピークにその後減少し、平成 26 年 3 月末では88,316 人となっています。
一方、世帯数は増加を続け、平成 26 年 3 月末で 37,866 世帯となっていることから核家族化の進行がうかがえます。

■ 人口と世帯数の推移
人口

（人）

世帯数

（世帯）

100,000

37,866 40,000
35,00095,00030,00088,31690,00085,00025,00020,00015,00080,00010,00075,0005,000

70,000

0
7
8
平成

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

資料：住民基本台帳（毎年３月末現在）

5

（２）高齢化の現状
本市の高齢化率は、千葉県平均よりも高い割合で推移していましたが、全国平均よりは低い割合となっていました。しかし、平成 22 年（2010 年）では 23.8％となり、千葉県だ
けでなく、全国も上回る割合となりました。平成 24 年（2012 年）においても、引き続き千葉県（23.2％）及び全国（24.1％）を上回り、24.5％となっています。今後も高齢化の進行は続く見込みであり、県、全国との比較から高齢化がより進行している状況であることがうかがえます。
■ 高齢化率の推移（全国、千葉県との比較）
（％）

30.0

全国
25.0

23.8

千葉県

20.0

19.5

17.3

10.3
9.1

9.6

8.8
7.0

12.0

13.0

10.8

11.2

17.5

16.4

14.5

15.0

10.0

23.0
21.5

20.1

君津市

24.5
24.1
23.2

14.1

9.2

7.9

5.0

0.0
昭和55

60

平成2

7

12

17

22

24年度

資料：昭和 55 年から平成 22 年までは「国勢調査（各年 10 月１日現在）」、平成 24 年度は高齢社会白書（平成 24 年 10 月 1 日現在）及び住民基本台帳（平成 24 年 9 月末現在）

6

（３）高齢世帯の現状
世帯の内訳をみると、65 歳以上の高齢単身者世帯は、平成 17 年の 1,600 世帯から平成
22 年には 2,486 世帯と 55.4％の増加になっており、
高齢夫婦世帯も、
2,688 世帯から 3,511
世帯と 30.6％の増加になっています。
千葉県と比較すると、特に 65 歳以上の高齢単身者世帯の増加率は千葉県（39.7％）を大きく上回っており、高齢者のひとり暮らしや高齢者のみの世帯など、世帯構成等の変化にも対応した施策が求められています。
■ 人口と世帯数の推移（千葉県との比較）
君津市
平成17年

平成22年

千葉県
17-22年
増加率

平成17年

平成22年

17-22年
増加率

一般世帯数

（世帯）

32,32933,8844.8%

2,304,321

2,512,441

9.0%

65歳以上の親族のいる世帯（世帯）

11,376

13,65720.1%

716,768

875,64822.2%

65歳以上の高齢単身者世帯

（世帯）

1,600

2,486

55.4%

136,972

191,29239.7%

高齢夫婦世帯（夫65歳以上妻60歳以上の1組の一般世帯）

（世帯）

2,688

3,511

30.6%

193,483

254,88531.7%

65歳以上の親族のいる世帯の割合

（％）

35.2

40.3

31.1

34.9

65歳以上の高齢単身者世帯の割合

（％）

4.9

7.3

5.9

7.6

高齢夫婦世帯の割合（夫65歳以上妻60歳以上の1組の一般世帯）

（％）

8.3

10.4

8.4

10.1

資料：国勢調査（各年 10 月１日現在）

7

２ 君津市の介護保険の現状（１）被保険者数の現状と将来推計
介護保険は、40 歳以上の方が被保険者となっており、65 歳以上の第 1 号被保険者と 40
歳から 64 歳の第２号被保険者に分かれます。
本市の第１号被保険者数は、
平成25年度に対前年度比で3.4％増、
平成26年度には3.5％増となっており増加の傾向にあります。一方、第２号被保険者数は、平成 25 年度に 1.3％
減、平成 26 年度には 1.7％減で減少傾向となっています。
平成 27 年度以降の推計においても、これまでの傾向と同様に、第１号被保険者数は増加傾向が続きますが、第２号被保険者数は減少を続けるものと予測されます。また、「団塊の世代」の方たちがすべて 75 歳以上になる平成 37 年度には、第１号被保険者数が第２号被保険者数を上回り、第１号被保険者の内訳では、75 歳以上の方が 65 歳から 74 歳の方を上回ると推計されます。
■ 被 保 険 者 数 の推 移
平成 24 年度

平成 25 年度 平成 26 年度

21,75522,48623,27365～74 歳

11,682

12,137

12,73975 歳以上10,073

10,34910,5343.4%

3.5%

30,81230,274

第 1 号被保険者数（人）

対前年度比増減率
31,232

第 2 号被保険者数（人）-1.3%
対前年度比増減率※第１号被保険者：介護保険事業状況報告 各年度 9 月末時点
第２号被保険者：住民基本台帳 各年度 9 月末現在

-1.7%

■ 被保険者数の推移（推計）平成27 年度 平成28 年度 平成29 年度 平成32 年度 平成37 年度
24,11824,57925,036

26,411

26,98465～74 歳

13,146

13,175

13,203

13,288

11,74575 歳以上10,972

11,404

11,833

13,123

15,239対前年度比増減率

3.6%

1.9%

1.9%

5.5%

2.2%

29,952

29,42928,907

27,33825,485

-1.1%
-1.7%
-1.8%
対前年度比増減率※平成 32 年度は平成 29 年度、平成 37 年度は平成 32 年度との増減率

-5.4%

-6.8%

第 1 号被保険者数（人）

第 2 号被保険者数（人）8

（２）要介護（要支援）認定者数の現状
要介護（要支援）認定者数は、制度ができた平成 12 年度から一貫して増加しています。
認定者数の内訳をみると、要介護２以下の軽度の認定者数が全体に占める割合は、平成 21
年度では 56.2％でしたが、平成 26 年度では 61.8％と増加しています。
■ 認定者数の推移（各年度９月末現在）
（人）

4,000
3,619
3,448

3,500
3,227
3,000
2,500

2,970

3,020

300

326

305

432

443

2,888

339

319

311

546

502

496

486

533

485

481

598

594

要介護３

要介護１
要支援２

502
2,000

要介護４

要介護２

469
454

要介護５

677

646

要支援１

603
1,500
603
1,000

0

734

743

476

549

393

399

365

365

416

387

213

255

272

302

362

402

平成21年度

平成22年度

平成23年度

平成24年度

平成25年度

平成26年度

442
500

647

資料：介護保険事業状況報告

9（３）要介護（要支援）認定者数の将来推計
本市では、今後も第 1 号被保険者の増加が予想されることから、平成 27 年度以降の要介護（要支援）認定者数についても増加が続くことを見込み、2 年後の平成 29 年度では4,204 人、5 年後の平成 32 年度では 4,741 人、10 年後の平成 37 年度では 5,353 人と想定しています。平成 37 年度の認定者数は、平成 26 年度との比較で約 1.5 倍の増加となる見込みです。
■ 第 ６期 計 画 期 間 以 降 の認 定 者 数 の見 込 み
実数

推計値

（人）

6,000

要介護５
5,353

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0

4,741
4,742

3,619
339

3,756
3,757
352

3,962
369
642

546

585

496

501

517

677

698

726

4,204
393

450

517
930
655

595
539

933

752
1044

743

744

770

813

453

473

568

434

536

416
402

442

485

529

606

706

平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成32年度 平成37年度

10

要介護２

要支援２
要支援１

832

906

要介護３

要介護１

816

705

要介護４

（４）介護保険サービスの利用状況①介護給付サービス利用件数の推移
居宅サービスでは、訪問介護や通所介護、福祉用具貸与の利用が多くなっています。
また、平成 24 年度には、「定期巡回・随時対応型訪問介護看護」を１事業者整備し、在宅サービスの充実を図りました。
施設サービスでは、「介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）」、地域密着型サー
ビスでは、「地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護（小規模特別養護老人ホーム）」、「認知症対応型共同生活介護（グループホーム）」を整備し、第５期計画で定めたサービス基盤の充実を図りました。
■ 介護給付サービス利用件数の推移
（件）

介護給付

平成24年度 平成25年度

居宅サービス
訪問サービス
訪問介護
訪問入浴介護
訪問看護
訪問リハビリテーション
居宅療養管理指導
通所サービス
通所介護
通所リハビリテーション
短期入所サービス
短期入所生活介護
短期入所療養介護（介護老人保健施設）
短期入所療養介護（介護療養型医療施設等）
福祉用具・住宅改修サービス
福祉用具貸与
特定福祉用具販売
住宅改修

増減数

55,17357,696

2,523

12,862

12,863

1

8,086
1,611
1,227
71
1,867

8,024
1,456
1,376
43
1,964

-62
-155
149
-28
97

11,716

12,543

827

9,549
2,167

10,564
1,979

1,015
-188

2,497

2,652

155

2,094
282
121

2,267
277
108

173
-5
-13

9,551

10,204

653

9,183
199
169

9,791
221
192

608
22
23

特定施設入居者生活介護

1,444

1,447

3

居宅介護支援17,103

17,987884

地域密着型サービス

1,613

1,763

150

129
292
330

300
223
399

171
-69
69

521

498

-23

341

343

2

7,190

7,549

359

3,636
2,556
998

3,956
2,608
985

320
52
-13

63,97667,0083,032

定期巡回・随時対応型訪問介護看護夜間対応型訪問介護
認知症対応型通所介護
小規模多機能型居宅介護
認知症対応型共同生活介護
地域密着型特定施設入居者生活介護
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護
複合型サービス

施設サービス
介護老人福祉施設
介護老人保健施設
介護療養型医療施設

合計

資料：介護保険事業状況報告11

②予防給付サービス利用件数の推移
予防給付サービスのうち、利用の多いサービスは介護予防訪問介護と介護予防通所介護です。
平成 24 年度から平成 25 年度までの利用件数の推移をみると、ほとんどのサービスで増加がみられます。
■ 予防給付サービス利用件数の推移
（件）

予防給付

平成24年度 平成25年度

居宅サービス
訪問サービス
介護予防訪問介護
介護予防訪問入浴介護
介護予防訪問看護
介護予防訪問リハビリテーション
介護予防居宅療養管理指導
通所サービス
介護予防通所介護
介護予防通所リハビリテーション
短期入所サービス
介護予防短期入所生活介護
介護予防短期入所療養介護（介護老人保健施設）
介護予防短期入所療養介護（介護療養型医療施設等）
福祉用具・住宅改修サービス

増減数

11,253

11,718

465

1,974

2,173

199

1,863
9
17
0
85

2,050
15
54
10
44

187
6
37
10
-41

3,133

3,147

14

2,417
716

2,393
754

-24
38

37

59

22

31
6
0

49
10
0

18
4
0

1,031

1,214

183

介護予防福祉用具貸与
特定介護予防福祉用具販売
住宅改修

915
49
67

1,069
61
84

154
12
17

介護予防特定施設入居者生活介護

310

231

-79

4,768

4,894

126

0

1

1

0

1

1

11,253

11,719466

介護予防居宅介護支援

地域密着型サービス
介護予防認知症対応型通所介護
介護予防小規模多機能型居宅介護
介護予防認知症対応型共同生活介護

合計

資料：介護保険事業状況報告12

３ アンケート調査の結果について（１）調査実施の概要
高齢者の生活実態や意識、福祉制度、介護保険制度に対する意見等を調査し、地域ごとの課題や高齢者のニーズを把握し、高齢者保健福祉計画・第６期介護保険事業計画策定の基礎資料とすることを目的として、本市では「日常生活圏域ニーズ調査」「高齢者の保健・福祉、介護保険に関する調査」の２種類のアンケート調査を実施しました。
① 調査の対象
調査の対象は、下表のとおりです。対象者は無作為に抽出しました。
■ 調査対象者及び調査人数
（人）
調査対象者
(

要介護認定を受け

第65 ていない方
1歳
号以
要介護２以下の方被保上
険の者方 要介護３以上の方

高齢者の保健・福祉、介護保険に関する調査
男性
女性
計

日常生活圏域ニーズ調査
男性

女性

計

600

600

1,200

150

150

300

合計

300

300

600

1,800

100

100

200

600

50

100

第 2 号被保険者(40 歳から 64 歳の方）

0

0

0

50

50

100

100

合 計

800

800

1,600

450

450

900

2,500

)

50

② 調査期間及び方法、回収状況
調査期間は、平成 26 年 4 月 1 日から平成 26 年 4 月 30 日まで実施し、調査方法は郵送による配布・回収としました。
回収状況は、
・「日常生活圏域ニーズ調査」
回収数 1,116 件

回答率 69.8％

・「高齢者の保健・福祉、介護保険に関する調査」
回収数

647 件

回答率 71.9％となっております。

13

（２）日常生活圏域ニーズ調査の結果概要について
65 歳以上の第 1 号被保険者を対象に、国から示された日常生活圏域ニーズ調査を実施し、君津・小糸・清和・小櫃・上総の地区ごとの高齢者について、以下の生活上の要介護リス
クに該当する方を判定しました。概要は次項のとおりです。割合（％）が高いほど、そのリスクが高い方の割合が多いことを示しています。

■ 要介護リスクの内容
要介護リスク
閉じこもりリスク

転倒リスク

低栄養リスク

口腔機能リスク
物忘れリスク
認知機能障害うつリスク

内容

閉じこもりは、うつ・認知症につながり、状態の悪化の要因にもなります。また、閉じこもりは低栄養、口腔機能低下、運動機能低下の背景にもなります。
転倒による骨折で寝たきりになったり、転倒することが怖くて外出を控えたりして閉じこもりになり、認知症につながるおそれがあります。
体を動かすことや外出する機会が減ると食欲が減退します。食
事の量が減ると水分の摂取も不足がちになり、筋肉の衰えや病状の悪化につながる悪循環となります。
そしゃく（噛み砕く）、嚥下（飲み込む）、だ液の分泌等の口腔機能が低下すると、食べ物の種類が制限され、免疫力の低下か
ら病気にかかりやすくなるおそれがあります。
認知症の初期の症状と疑われる項目を判定します。
認知症高齢者が増加していることから、認知症が疑われる項目
を判定します。
うつの傾向があると、活動性や意欲が低下し、身体的な不調を訴えることも出てきます。閉じこもり、認知症と関連し、状態の悪化につながるおそれがあります。

生活機能（手段的自立度）の低下

活動的な日常生活を送るための動作能力の低下を判定します。

日常生活動作（ＡＤＬ）の低下

食事をしたり、階段を昇り降りしたりという日常生活の動作がひとりでできるかどうか判定します。

生活機能（知的能動性）の低下

余暇や創作等の積極的な知的活動能力の低下を判定します。

生活機能（社会的役割）の低下

地域で社会的な役割を果たす能力の低下を判定します。

14

■ 要介護リスクの内容
閉じこもり
13.7%

社会的役割
の低下
54.1%

転倒
35.9%

知的能動性
の低下
42.4%

低栄養
1.4%

口腔機能
27.0%

ＡＤＬの低下35.4%

手段的自立度
の低下
25.2%

物忘れ
43.7%
認知機能障害
30.0%

うつ
34.6%

■ 要介護リスクを持つ方の割合
君津
地区

小糸
地区

対象者数

697 人

155 人

46 人

閉じこもりリスク
転倒リスク
低栄養リスク
口腔機能リスク
物忘れリスク
1 レベル（境界的）2 レベル（軽度障害）
認
知 3 レベル（中度障害）
機 4 レベル（やや重度障害）
能障 5 レベル（重度障害）害
6 レベル（最重度障害）計
うつリスク
生活機能（手段的自立度）の低下
日常生活動作（ＡＤＬ）の低下
生活機能（知的能動性）の低下
生活機能（社会的役割）の低下

11.2%
33.7%
1.3%
28.0%
43.9%
16.2%
6.7%
2.6%
0.6%
2.9%
0.7%
29.7%
34.4%
22.2%
35.2%
40.9%
57.8%

12.3%
37.4%
2.6%
30.3%
44.5%
14.2%
6.5%
3.9%
1.9%
1.9%
0.6%
29.0%
34.2%
25.2%
36.1%
38.1%
52.3%

30.4%
45.7%
2.2%
21.7%
37.0%
17.4%
6.5%
6.5%
0.0%
2.2%
0.0%
32.6%
37.0%
41.3%
39.1%
58.7%
43.5%

項

目

15

清和
地区

小櫃
地区

上総
地区

全域

79 人

139 人

1,116 人

15.2%
34.2%
2.5%
20.3%
41.8%
11.4%
6.3%
3.8%
2.5%
1.3%
0.0%
25.3%
32.9%
35.4%
32.9%
41.8%
39.2%

21.6%
43.2%
0.0%
23.7%
45.3%
17.3%
13.7%
1.4%
0.7%
0.7%
0.7%
34.5%
36.0%
28.8%
36.0%
49.6%
49.6%

13.7%
35.9%
1.4%
27.0%
43.7%
15.8%
7.5%
2.9%
0.9%
2.3%
0.6%
30.0%
34.6%
25.2%
35.4%
42.4%
54.1%

（３）高齢者の保健・福祉、介護保険に関する調査の結果概要について
65 歳以上の第 1 号被保険者と、40 歳から 64 歳の第 2 号被保険者を対象に、アンケート調査を実施しました。
（表中の「ｎ」は調査項目に対する総回答数を示しています。
）① 基本事項〇 回答された方について、性別は、男性が 50.1％、女性が 49.0％でほぼ半々、年齢は、「70～74 歳」（23.0％）が最も多く、「65～69 歳」（19.8％）、「75～79 歳」（19.6％）と続いています。居住地区は、「君津地区」が 61.8％を占めており、次いで「上総地区」が 13.9％、「小糸地区」が 12.1％となっています。

■性別

■年齢
ｎ=647

無回答
0.9%

ｎ=647

0%

5%

10%

４０～６４歳15%

19.8

７０～７４歳

男性
50.1%

23.0

７５～７９歳

19.6

８０～８４歳12.5

８５～８９歳

8.0

９０歳以上
無回答

■居住地区

ｎ=647

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

君津地区

61.8

小糸地区

12.1

清和地区

5.3

小櫃地区

6.6

上総地区
無回答

70%

13.9
0.3

16

25%

11.0

６５～６９歳
女性
49.0%

20%

5.6
0.5

② 生活状況について〇 暮らし方の状況は、「家族などと同居」は 84.2％となっており、「ひとり暮らし」が 11.8％
みられます。同居者の内訳は、「配偶者（夫・妻）」が 76.1％、「子」が 49.4％、「孫」が 18.3％となっています。

■暮らし方の状況■同居者（上位５位）
ｎ=545

ｎ=647

無回答
0.3%

その他
（施設入居など）
3.7%

0%

20%

40%

60%

80%

配偶者（夫・妻）ひとり暮らし
11.7%
11.8%

76.1

子

49.4

孫

18.3

子の配偶者

家族などと同居
84.2%

15.2

親

7.2

○ 住まいの状況は、「一戸建て」（91.3％）の「持ち家」（89.0％）が多くなっています。
■「一戸建て」「集合住宅」のどちらか
その他
2.0%

無回答
1.1%

■住まい

ｎ=647
0%

20%

持家

集合住宅
5.6%

一戸建て
91.3%

17

40%

60%

80%

ｎ=647
100%
89.0

民間賃貸住宅5.4

公営賃貸住宅

1.1

借間

0.5

その他

2.3

無回答

1.7

③ 介護の状況について
ア 介護を受けている方の状況○ 介護・介助が必要な方は 23.5％となっており、要介護になった主な原因は、「高齢による衰弱」（15.8％）が最も多く、「脳卒中（脳出血・脳梗塞等）」（14.5％）、「骨折・転倒」（13.8％）と続いています。

■介護・介助の必要性■要介護になった主な原因（上位５位）
0%

20%

ｎ=647
60%
80%

40%

介護・介助は必要ない
何らかの介護・介助は必要だが、現在は受けていない

70.9
8.8

現在、何らかの介護を受け
ている
無回答

0%

5%

ｎ=152
15%
20%

10%

高齢による衰弱

15.8

脳卒中

14.5

骨折・転倒

13.8

23.5

14.7

その他

5.6

9.9

認知症

7.9

○ 日常生活の状況としては、「足腰がよわくなってきた」（48.7％）が最も多く、次いで「新しいことにチャレンジすることが少なくなった」（38.0％）、「物忘れの頻度が高くなった」（33.8％）が多くなっています。治療を受けたことがある病気やケガは（現在治療中を含む）、「高血圧」（47.0％）
が最も多く、
次いで「歯の病気」（26.9％）、「白内障等の目の病気」（26.6％）が多くなっています。
■日常生活の状況（上位５位）

ｎ=647
0%

10%

20%

30%

40%

50%

足腰がよわくなってきた

60%

48.7

新しいことにチャレンジすることが少なくなった

38.0

物忘れの頻度が高くなった33.8

外出することや動くことがおっくうになってきた

26.3

人と会話する機会が減った

25.3■治療を受けたことがある病気やケガ（上位５位）
0%

10%

20%

30%

高血圧

40%

ｎ=647
50%
47.0

歯の病気

26.9

白内障等の目の病気

26.6

胃腸病

18.2

骨折

17.0

18

イ 介護をしている方の状況○ 介護をしている方からの回答があったもののうち、介護している対象の方は、「配偶者」（34.1％）が最も多く、次いで「母」（26.0％）が多くなっています。
■介護している方はどなたか（上位５位）
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

ｎ=123
40%

35%
34.1

配偶者
母

26.0
10.6

父
義理の父母

8.9

その他

5.7

○ どのような介護をしたいかについては、「介護保険サービスや保健福祉サービスを利用しながら自宅で介護したい」（38.2％）が最も多く、無回答を除き、「家族の手で介護したい」（16.3％）が続いています。

■どのような介護をしたいか

ｎ=123
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

介護保険サービスや保健福祉サービス
を利用しながら自宅で介護したい

40%

45%

38.2
16.3

家族の手で介護したい
施設に入所して介護を受けさせたい

14.6
6.5

わからない
3.3

その他
無回答

21.1

ウ 生活の場について○ 常に介護が必要になった場合に希望する生活場所は、「自宅」（56.1％）が最も多く、「特別養護老人ホーム」（21.0％）が続いています。
（アンケート対象者全員からの回答）■常に介護が必要になった場合に希望する生活場所（上位５位）
0%

10%

20%

30%

50%

ｎ=647
60%
56.1

自宅
21.0

特別養護老人ホーム
7.0

サービス付き高齢者向け住宅
有料老人ホーム
グループホーム

40%

3.9
1.4

19

④ 高齢者保健福祉・介護保険制度について○ 利用したことがある保健サービスは、「がん検診等」（33.4％）が最も多く、「健康教育」（12.2％）が続いています。今後利用したいサービスも、「がん検診等」（39.6％）が最も多く、「健康教育」（23.8％）が続いており、いずれのサービスにおいても、“利用したい”が“利用したことがある”を上回っています。

■保健サービスの利用状況及び利用意向
0%

5%

10%

15%

20%

25%

12.2

健康教育

35%

21.5
33.4

がん検診等
訪問指導
食生活改善

ｎ=647
45%

40%

23.8

7.7

健康相談

30%

3.4

13.9

4.3

39.6

利用したことがある
利用したい

13.6

○ 今後利用したい高齢者向け福祉サービスは、「日常生活用具の支給」（35.1％）が最も多く、次いで「福祉タクシー利用」（33.3％）、「緊急通報システムの設置」（31.9％）が多くなっています。

■高齢者向け福祉サービスの利用意向

ｎ=647
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

日常生活用具の支給

35.1

福祉タクシー利用

33.3

緊急通報システムの設置

31.9

災害時における要援護者の避難支援制度

29.7

配食サービス

25.0

理容師派遣

22.3

訪問サービス（乳酸菌飲料宅配）22.3

運動教室（健康増進モデル事業）

22.3

家事援助サービス

20.1

ふとん乾燥サービス

19.2

介護支援ボランティア制度

9.8

20

40%

〇 介護保険料と介護サービス提供のあり方については、「サービスの充実より保険料の上昇を抑えたほうが良い」（32.5％）が最も多く、次いで「保険料が上昇しても、サービスが充実
したほうが良い」（27.8％）が多くなっています。

■介護保険料と介護サービス提供のあり方について
ｎ=647
0%

5%

10%

15%

20%

保険料が上昇しても、サービスが充実したほうが良い

25%

30%

35%

27.8

サービスの充実より保険料の上昇を抑えたほうが良い

32.5
18.7

ボランティア等による保険外のサービスを充実させてほしい
その他

7.7

無回答

13.3

〇 今後、力を入れてほしい施策は、「家族の負担を軽減するための施策」（42.5％）が最も多
く、次いで「介護保険のしくみや利用方法に関する情報の提供」（40.5％）、「低所得者への負担軽減対策」（40.3％）が多くなっています。

■今後、力を入れてほしい施策（上位５位）
ｎ=647
0%

5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
42.5

家族の負担を軽減するための施策
介護保険のしくみや利用方法に関する情報の提供

40.5

低所得者への負担軽減対策

40.3

特別養護老人ホーム等施設サービスの充実

26.9

在宅での生活を継続するための介護サービスの充実

25.5

21

４ 君津市の課題について人口、被保険者数の推移、将来推計等、また実施したアンケート調査から本市の課題について、以下のように整理しました。
（１）高齢者の現状から見える課題
本市の人口は平成６年をピークに減少する傾向にあり、国立社会保障・人口問題研究所の「日本の地域別将来推計人口（平成 25（2013）年 3 月推計）」では、平成 37 年に「80,559
人」まで減少すると推計されています。
一方、65 歳以上の介護保険第１号被保険者は増加の一途をたどっています。「団塊の世代」の方たちが「後期高齢者」とされる時期にさしかかる平成 37 年には、「26,984 人」と推計されることから、総人口の約 1／3 が 65 歳以上になり、今後 10 年間で、かつて本市が経験したことがない勢いで高齢化が進展していくものと見込まれます。
今後、この状況に対応するためには、既存の保健、福祉、介護保険サービスのより一層の充実を図るとともに、その地域全体で協働して、高齢者を支えていくしくみづくりが必
要となります。
（２）アンケート調査の結果から見える課題
日常生活圏域ニーズ調査では、要介護リスクとして、転倒リスク、物忘れリスクや知的能動性、社会的役割の低下がいずれの地区においても多くみられ、介護予防や認知症対策への取り組みを一層強化していくことが必要であると考えられます。
高齢者の保健・福祉、介護保険に関する調査では、介護をしている方からの回答で、介護している対象の方は「配偶者」が最も多く、「老老介護」問題への対応が求められます。
また、介護をしている方は、その介護する場所について「自宅での介護」を希望されている方が多く、ご自身が常に介護が必要な状態になった場合も「自宅での生活」を希望されている方が多いことから、いつまでも住み慣れた地域で、安心して暮らしていくことの出来る環境をつくることが求められています。

課題への対応としてのポイント○ 元気な高齢者の積極的な社会参加を支援しつつ、平成 37 年を見据え、地域全体で高齢者を支援することができるしくみづくり〇 介護予防の充実や、認知症の早期発見・対応を可能にする体制づくり〇 住み慣れた地域で安心して生活できる在宅サービスの充実
〇「医療」
「介護」
「予防」
「生活支援」「住まい」が一体的に提供される「地域包括ケアシステム」の構築

22

第３章 計画の基本的な考え方

１ 計画の基本理念と基本目標
団塊の世代の方たちがすべて 75 歳以上の後期高齢者の年代に入る平成 37 年（2025 年）には、これまで社会保障制度を支えてきた団塊の世代の方たちが給付を受ける側にまわる
ため、医療、介護、福祉サービスへの需要が高まり、社会保障のバランスが崩れると指摘されています。
この超高齢社会において社会を活力あるものとしていくためには、高齢者がその有する能力を社会で発揮することができ、可能な限りその人らしく自立し、医療、介護等の支援が必要な状態になっても、住み慣れた地域で、
「医療」
「介護」
「予防」
「生活支援」「住まい」が一体的に提供され尊厳のある生活を送ることのできる環境（「地域包括ケアシステ
ム」）の実現が必要不可欠です。
従って、本計画では、平成 37 年を見据えた「地域包括ケアシステム」の実現に向けて、
下記のとおり前計画の基本理念を踏襲しつつ、事業を推進してまいります。
≪ 基本理念 ≫一人ひとりがその住み慣れた地域で健康で生きがいを持ち安心して生活できる地域づくり
また、本計画では、「基本理念」を実現するために、以下の基本目標を「柱」として総合的に推進してまいります。
◇基本目標１

生きがいづくり・健康づくりの支援・推進◇基本目標２安全・快適な生活環境づくりの推進（地域包括ケア体制の整備）◇基本目標３

介護サービスの充実

23

２ 「日常生活圏域」の設定など（１）「日常生活圏域」とは「日常生活圏域」とは、「介護保険事業計画」において、当該市町村が、「その住民が日常生活を営んでいる地域」として、地理的条件、人口・交通事情その他の社会的条件、介護給付等対象サービスを提供するための施設の整備の状況その他の条件を総合的に勘案して定めるものです。
「日常生活圏域」、はそれぞれの市町村において、小学校区、中学校区、旧行政区、住民の生活形態、地域づくりの単位など、面積や人口だけでなく、地域の特性などを踏まえて設定することとされています。
（２）本市の日常生活圏域の状況と課題について
本市の「日常生活圏域」については、「第３期介護保険事業計画」（平成 18 年度～平成 20 年度）では旧行政区単位に合わせた「君津・小糸・清和・小櫃・上総」の全５圏域としていましたが、地域密着型サービス事業者の整備を推進するため、第４期、第５期と日常生活圏域を「１圏域」として市内全域での事業者の整備を進めてきました。
日常生活圏域を１つにした結果、市内全域でみれば地域密着型サービス事業者の整備は進みましたが、一方で、事業者の整備がされた圏域は君津圏域が大半であり、君津圏域以外の整備は進まず地域間の格差が拡大しています。

■ 地域密着型サービス事業者の整備状況（平成 18 年度～）
君津圏域
定期巡回随時対応型訪問介護看護
夜間対応型訪問介護
認知症対応型通所介護
認知症対応型共同生活介
護
地域密着型介護老人福祉
施設

小糸圏域

清和圏域

小櫃圏域

上総圏域

１
１
４
４（１）
２（１）

１

※（ ）内の数字は平成 26 年度中の整備予定数（内数）を示す。

24

（３）本計画での設定
今後は「日常生活圏域」について、地域を区分した上で、地域課題の把握に努め、施策への反映と「地域包括ケアシステム」の構築を目指していく必要があります。
そこで、本計画期間においては、「日常生活圏域」を１圏域から「君津・小糸・清和・
小櫃・上総」の５圏域とし、地域の特性・課題の把握に努め、今後の地域密着型サービス
事業者の整備等、施策のあり方を検討していきます。
＜日常生活圏域の区域図＞
小糸圏域
人口8,776 人
高齢者
2,757 人（31.4％）
65～74 歳 1,502 人（17.1％）
75 歳以上 1,255 人（14.3％）

君津圏域
人口
高齢者
65～74 歳
75 歳以上君津市全体
人口88,316 人
高齢者
23,057 人（26.1％）
65～74 歳 12,475 人（14.1％）
75 歳以上 10,582 人（12.0％）
小櫃圏域
人口
高齢者
65～74 歳
75 歳以上63,406 人
14,206 人（22.4％）
8,388 人（13.2％）
5,818 人（ 9.2％）

清和圏域
人口
高齢者
65～74 歳
75 歳以上平成 26 年 3 月末現在

5,347 人1,689 人（31.6％）
823 人（15.4％）
866 人（16.2％）

上総圏域
人口7,872 人
高齢者
3,184 人（40.4％）
65～74 歳 1,286 人（16.3％）
75 歳以上 1,898 人（24.1％）

2,915 人1,221 人（41.9％）476 人（16.3％）
745 人（25.6％）

25

（４）
「地域包括支援センター」の運営「地域包括支援センター」は、公正・中立な立場に立つ、高齢者が地域で生活していく
ための保健福祉の総合的な相談窓口です。業務内容は、①総合相談・支援、②権利擁護（認知症の方等の権利を守る）、③介護予防ケアマネジメント（介護予防サービスの調整をする）、④包括的・継続的ケアネジメントの支援（他の事業者への支援）です。
地域包括支援センターの全体像
被 保 険 者
多面的（制度横断的）支援の展開
各種相談・支援、必要なサービスにつなぐ
行政機関、保健所、医療機関、児童相談所等必要なサービ
スにつなぐ

長
期
継
続
ケ
ア
マ
ネ
ジ
メ
ン
ト

マネジ
メント

社会福祉士

支援

包括的・継続的ケ
アマネジメントの支援

保健師 んと主任ケアマネジャー

・ 日常的個別指導・相談
・ 支援困難事例等への指導・助言・ 地域でのケアマネジャーのネットワークの構築

・ 中立性の確保
・ 人材確保支援・ センターの運営支援

介護サービス事業所

介護保険施設介護予防ケアマネジ
メントの実施・ アセスメントの実施
・ プランの策定(事業者による事業実施)
・ 再アセスメント

予
防
給
付
・
介
護
予
防
事
業

保健医療関係者

君津市介護保険運営協議会

住民団体・老人クラブ

学識経験者① 設置・運営
本市の「地域包括支援センター」については、現在まで、市直営１か所で運営し、「総
合相談・支援」に関する初期相談業務を行う「ブランチ（窓口）」を一部外部委託（３事業所）しています。

26

② 今後の方向性
在宅医療・介護連携、認知症施策の推進等の介護保険制度改正による地域包括支援センターの機能強化の必要性があること、市民の利便性の向上を図るため、人口、被保険者数等を勘案し、平成 28 年 4 月から、地域包括支援センターの担当地区を３区域に分け、市直営１か所（管轄区域①）、委託２か所（管轄区域②及び③）を設置する方向で検討・調整を進めていきます。
＜地域包括支援センター地区割（案）＞

管轄区域
管
①

②

③

轄

域

北子安、坂田、東坂田、西坂田、君津台、大和田、人見、中野、久保、北久保、南久保、
陽光台、高坂、台、 中富（870～1054 番地）
三直、内箕輪、内蓑輪、八重原、法木作、外箕輪、杢師、南子安、宮下、小山野、常代、浜子、六手、皿引、尾車、草牛、馬登、大山野、作木、山高原、貞元、八幡、新御堂、杉谷、郡、小香、上湯江、下湯江、中富（870～1054 番地を除く）、
小糸地区
清和地区、小櫃地区、上総地区

管轄区域別人口
総人口
①
②
③
合計

区

32,318 人
39,864 人
16,134 人
88,316 人（平成 26 年 3 月末現在）
高齢者人口
7,537 人9,426 人6,094 人23,057 人

65～74 歳4,525 人
5,365 人2,585 人12,475 人
27

75 歳以上3,012 人4,061 人3,509 人10,582 人

３ 本計画期間における地域密着型サービス事業者整備の方向性
高齢化が進展することで、重度の要介護者、単身や夫婦のみの高齢者世帯、認知症の高齢者が今後増加していくことが想定されます。すべての市民が、住み慣れた地域で安心して生活を続けていくためには、24 時間体制で在宅生活支援が可能なサービスである定期巡回・随時対応型訪問介護看護、小規模多機能型居宅介護の整備が今後重要となります。
本計画期間においては、第５期に整備した定期巡回・随時対応型訪問介護看護の更なる普及促進と、小規模多機能型居宅介護の整備・誘導をします。

４ 計画の推進と進行管理（１）計画推進の基本方針
本計画の「基本理念」を実現するため、次のような視点に留意しつつ計画を推進していくこととします。
◇「2025 年」を見据えた施策展開「団塊の世代」の方たちがすべて後期高齢者の年代に至る平成 37 年（2025 年）を見据え、市や日常生活圏域における将来像を描きながら、そこへ至るステップとして本計画の施策を展開していきます。
◇介護保険制度改正への対応「第１章」で示したような、「介護予防給付」のうち、「訪問介護」
・「通所介護」の「地域支援事業」への移行や「介護予防・日常生活支援総合事業」の開始などの制度改正に対して適切に対応していきます。
◇「地域包括ケアシステム」の推進「地域包括ケアシステム」については、厚生労働省の『地域包括ケア研究会報告書』の中で、「ニーズに応じた住宅が提供されることを基本とした上で、生活上の安全・安心・健康を確保するために、医療や介護、予防のみならず、福祉サービスを含めた様々な生活支援サービスが日常生活の場で適切に提供できるような地域での体制」であると定義されています。
本計画においては、地域包括ケアシステムの構成要素として、①医療・看護と介護の連携強化、②介護・リハビリテーション（サービスの充実強化、自立支援型の介護の推進）、③保健・予防（介護予防や疾病予防等）、④生活支援・福祉サービス（見守りや負担軽減など多様な生活支援サービスの確保や権利擁護など）、⑤住宅のバリアフリー化への取り組みの包括的推進を重視していきます。

28

（２）
「ＰＤＣＡサイクル」の確立
本計画の円滑かつ確実な実施を図るため、関係機関等の連携に努めるとともに、計画に定める事業推進方針や事業目標数値等の実施・進捗状況については、「君津市介護保険運営協議会」で、毎年度、把握・点検・評価を行っていきます。

Ｄo（実施）○計画に基づいた各取り組みの実施

Ｃheck（点検・評価）

Ｐlan（計画）○担当課における内部点検・評価○介護保険運営協議会による外部〇市民ニーズ等の把握・分析○サービス提供等見込みの設定

評価

Ａction（改善・見直し）○各取り組みの改善・見直し

29

第４章 生きがいづくり・健康づくりの支援・推進

１ 生きがいづくりと元気な暮らしの支援
高齢化の進展に伴い、これまで培った知識や経験を活かして社会貢献をすることにより生きがいを見出す高齢者が増えています。地域づくりや社会貢献への積極的な参加は、生きがいだけでなく、自分自身の心や体の健康を維持することにもつながっていきます。また、近年のライフスタイルや価値観の多様化に対応した様々な生きがいづくりの施策等が求められています。
本市では、“生涯現役”を目指し、心身ともに健やかな毎日を送ることができるような事業展開を推進していきます。
（１）老人クラブ助成事業
高齢者の社会活動を促進し、長寿を慶ぶことができる生活を支援するために単位老人ク
ラブ及び君津市老人クラブ連合会が行う社会奉仕活動等を推進するため、運営費を助成します。
【実施状況】（単位：クラブ数、人）

クラブ数
会員数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成26 年度
76
73
68
2,664
2,593
2,384

（２）高齢者の就労の場の確保
高齢者の就業の機会を確保し、生きがいづくりや地域社会への貢献を促進するため、君津市シルバー人材センターに補助金を交付します。
【シルバー人材センター】
市内在住の定年退職者等の高齢者の希望に応じ、臨時的かつ短期的な就業、又はその他軽易な業務に関する就業の機会を提供し、生きがいの充実、社会参加

事業目的の促進を図ることにより、高齢者の能力を生かした活力ある地域社会づくりに寄与することを目的とします。
・高齢者の就業に関する情報の収集及び提供

内容

・高齢者の就業に関する相談
・高齢者にかかる就業に必要な知識及び技能の付与を目的とした講習会等の実施【実施状況】（単位：人）

会員数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
540
544
540

31

（３）
「高齢者学級」の実施
生涯学習交流センター・各公民館で、心豊かな高齢期を過ごす基礎となる各種講習会、研修会や移動学習を開催し、高齢者の社会参加と交流促進を図ります。

32

２ 健康づくりの支援「健康都市」宣言のまち
平成 23 年 9 月 3 日挙行の「市制施行 40 周年記念式典」において、市民すべての願いである健康でいきいきと心豊かに暮らせるまちを目指し、「健康都市きみつ」を宣言しました。

健 康 都 市 宣 言
水と緑の豊かな自然と良好な都市環境に恵まれた君津市で、健康で明るく充実した日々を送ることは、市民すべての願いです。
地域の中で共に支え合い、市民だれもが健康でいきいきと心豊かに暮らせる
夢と誇りの持てる君津市を目指し、ここに「健康都市」を宣言します。
平成 23 年 9 月 3 日（１）ライフステージに応じた健康づくりの支援① 健康診査等
国民健康保険、後期高齢者医療制度に加入している方を対象に、以下の事業を行います。
● 特定健康診査・特定保健指導

40 歳以上の国民健康保険に加入している方を対象に生活習慣病の早期発見や健康の保持・増進のための「特定健康診査・特定保健指導」を実施します。
●後期高齢者健康診査

後期高齢者医療制度に加入している方を対象とし、千葉県後期高齢者医療広域連合からの委託を受けて、健康診査を実施します。
●短期人間ドック検査費用助成

35 歳から 74 歳までの国民健康保険に加入している方と後期高齢者医療制度に加入している方を対象に、人間ドック検査費用の一部助成を実施します。

33

② 各種検診対象となる方に、以下の事業を行います。
● がん検診（胃がん、肺がん、大腸がん、子宮頸がん、乳がん）●歯周疾患予防検診③ 感染症対策対象となる方に、以下の事業を行います。
● インフルエンザ予防接種助成●高齢者肺炎球菌ワクチン予防接種助成④ 健康講座
保健師・栄養士・歯科衛生士等が、公民館や自治会等の地区組織に出向いて、健康講座を行います。
⑤ 食生活支援
食生活改善推進員が、公民館事業の講師や食生活改善の教室を行います。

34

（２）介護予防・健康増進事業
高齢者が要介護状態にならず、健康を維持できるように、保健・福祉・医療の各種サービスを提供する機関と連携し、利用者の立場に立ったサービス提供体制を確保するとともに、地域の自治会や福祉団体等の協力のもと、市民が一体となった心身の健康づくりを推進することが必要です。
健康都市宣言のもとに、『君津市生きがい支援センター』を拠点とする健康増進事業や屋外運動習慣化事業等を展開し、地域住民が相互に支え合う健康づくり・介護予防事業を実施しています。
今後も、この事業を１万人が参加する事業として市内全域に拡大し、地域社会に根ざした健康づくりコミュニティの醸成を図り、高齢者の「生活の質」の向上と、介護予防、医療費抑制を推進していきます。
① 健康増進事業
60 歳以上の方を対象に、君津市生きがい支援センターや公民館等で、健康づくりのための「健康運動教室」を実施しています。
また、地域住民が参加しやすいように自治会館等の集会施設を利用して「健康増進モ
デル事業」を実施し、日頃、運動習慣のない高齢者や運動の苦手な高齢者について運動の習慣化を図るため、専門の運動指導員を派遣し、無理なく楽しく継続できる自治会単位の運動教室を実施しています。
「健康増進モデル事業」は、78 会場（平成 26 年 9 月末現在）で実施していますが、今後は、更に拡大を図っていきます。
「屋外運動習慣化事業」では、屋外型健康増進器具を使用した「うんどう教室」をふ
れあい館広場や内みのわ運動公園で実施し、運動習慣化による介護予防を図るとともに、高齢者等の運動習慣化を推進する市民ボランティアとして「地域指導員」の養成にも取り組んでいきます。
② 介護予防、介護方法の普及事業
高齢者や介護者を対象に、専門の指導員が、転倒予防や腰痛予防等のための「介護予防教室」、がんや糖尿病等の生活習慣病の予防や健康づくりのための「食生活改善教室」を実施します。

35

第５章 安全・快適な生活環境づくりの推進（地域包括ケア体制の整備）

１ 住まいの環境整備
ひとり暮らしや高齢者のみの世帯が増加するなか、本市では、介護が必要になっても住み慣れた地域で安心して暮らせるよう、介護保険の住宅改修費の支給や住まいの「バリアフリー化」の推進、高齢期を想定した住まいの設計等の啓発に加えて、介護サービスを受けながら住み慣れた環境で暮らし続けることができる「サービス付き高齢者向け住宅」と連携し、住まいの環境整備の支援に努めます。

２ 高齢者を地域で支える体制づくりの推進
地震、大雨などの自然災害の発生によって住民の防災への関心やニーズが高まっており、
災害時にひとりで避難することが困難な高齢者を支援する体制づくりが求められています。
本市では、『君津市災害時要援護者避難支援計画』に基づき、災害時の避難にあたって支援が必要となる高齢者や障害のある方等（「災害時要援護者」）の実態等を把握し、災害発生時に地域で連携して支援する体制づくりに取り組んでいます。要援護者一人ひとりの「個別計画」の策定を進め、高齢者等の安全確保と、地域で支えることができる地域コミ
ュニティの育成に努めます。

３ 消費者対策の推進
近年、高齢者を標的にした悪質な訪問販売や電話勧誘による消費者トラブルが社会問題化しています。
消費者トラブルから高齢者を守るために、『君津市消費生活センター』において問題解決のための助言や啓発活動を行うほか、消費生活相談員による「出前講座」を実施し、被害の未然防止に努めます。
【実施状況】（単位：件、人）講座実施件数
延べ受講者数見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
10
12
12
417
900
500

37

４ 外出環境の向上（１）交通安全対策の充実
高齢者の交通事故を防止するため、交通ルールなどの普及や交通マナー、交通安全に関する意識高揚などを目的として、「交通安全教室」を実施します。
【実施状況】（単位：件、人）講座実施件数
延べ受講者数見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
7
4
4
295
142
150

（２）デマンドタクシーの運行
交通が不便で高齢化が進んでいる小櫃・上総地区で、利便性の確保を図るため「デマンドタクシー」を運行します。デマンド交通システムを導入することで、小櫃・上総地区における交通空白を解消するとともに、地域の活性化を図ります。
【実施状況】（単位：人）

延べ利用者数見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
9,331
15,20516,000５ 高齢者の権利擁護
加齢や認知症の進行とともに、自己の財産管理等における判断能力が不十分となる高齢者の増加が予想されます。
本市では、「成年後見制度利用支援事業」などの充実を図り、高齢者の権利擁護に努めます。
成年後見制度利用支援事業
認知症などにより判断能力が不十分な方で、身寄りがなく「成年後見制度」を利用することが困難な方へ、後見の申し立てにかかる費用や成年後見人等の報酬に関する助成等を行います。
【実施状況】（単位：件）

申し立て件数見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
3
1
1
38

６ 助け合い・支え合いと快適な生活の支援
高齢者が要介護状態にならず、できるだけ自立し、安心して日常生活を送ることができるよう、要援護高齢者、ひとり暮らし高齢者やその家族等に、介護保険外の生活支援サー
ビス、家族介護支援サービスを提供し、高齢者の福祉の増進を図ります。
① ひとり暮らし老人等の寝具乾燥事業
ひとり暮らし高齢者等の保健衛生の向上を図るため、寝具の乾燥を行います。
対象者

65 歳以上のひとり暮らしの高齢者等で家族等による寝具の乾燥ができない方

サービス内容ふとん乾燥車が居宅を訪問し、ふとん等の乾燥を行います。

費用無料。電気料は利用者負担となります。

利用回数

１か月あたり１回程度【実施状況】（単位：人、回）

利用人数
利用回数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
14
13
11
123
108
108

② はり、きゅう、マッサージ施術費助成事業
保険給付等適用外のはり、きゅう、マッサージの施術を受けた方に、費用の一部を助成
します。
対象者

65 歳以上の方市に登録されたはり、きゅう、マッサージ業者において施術を受けた場合、サービス内容費用の一部を助成します。

助成額

１回 500 円

利用枚数

１か月あたり１枚【実施状況】（単位：人、回）

利用人数
利用枚数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
880
908
880
5,506
5,530
5,500

39

③ ねたきり老人等紙おむつ給付事業
在宅のねたきり高齢者の家族の精神的負担及び経済的負担を軽減するため、紙おむつを支給します。
65 歳以上の方で、おおむね６ヶ月以上ねたきり状態であり、常時失禁してい対象者

るねたきり老人福祉手当又は重度認知症手当の支給を受けていない、所得税
非課税世帯に属する方

サービス内容希望のタイプの紙おむつを支給します。

給付枚数

１か月あたり 30 枚支給月

年４回（４月、７月、10 月、１月）に分けて、３か月分を支給【実施状況】（単位：人）

利用人数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
148
118
100

④ ねたきり老人福祉手当支給事業
在宅のねたきり高齢者と同居し介護している家族の経済的負担を軽減するため、福祉手当を支給します。
おおむね６か月以上ねたきり状態で、食事、入浴、排せつ等、日常生活のほ対象者

とんどに介護を要する 65 歳以上の方を介護している方（ねたきり老人等紙おむつ給付事業、重度認知症老人介護手当等の支給を受けていない方）

支給額

１か月あたり 8,650 円

支給月

年２回（10 月、４月）に分けて、６か月分を支給【実施状況】（単位：人）

利用人数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
89
89
65

40

⑤ 重度認知症老人介護手当支給事業
重度の認知症高齢者を在宅介護されている方に、介護の労をねぎらうとともに在宅生活を支援するため、介護手当を支給します。
65 歳以上の重度認知症高齢者（６か月以上認知症状がある方）を介護してい対象者

る同居の親族等（ねたきり老人等紙おむつ給付事業、ねたきり老人福祉手当等の支給を受けていない方）

支給額

１か月あたり 8,650 円

支給月

年２回（10 月、４月）に分けて、６か月分を支給【実施状況】（単位：人）

利用人数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
28
18
15

⑥ 敬老祝金支給事業
高齢者に敬老の意を表し、敬老祝金を支給します。
対象者

９月１日現在、市内に１年以上居住する満 88 歳、満 99 歳の方

祝金
満 88 歳：３万円、満 99 歳：５万円※平成 25 年度から対象者の要件及び祝金の支給額が変更になっています。

【実施状況】（単位：人）

対象者

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
362
338
1,027

⑦ ねたきり老人理容師派遣事業
理容師をねたきり高齢者の自宅に派遣し、理髪を行います。
対象者

65 歳以上のおおむね６か月以上ねたきりの方

利用月

理容師を年４回（６月、９月、12 月、３月）派遣します。

費用

無料【実施状況】（単位：人、回）

利用人数
延べ回数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
43
32
30
119
88
90

41

⑧ ひとり暮らし老人等日常生活用具給付貸与事業
ひとり暮らし高齢者に、安心して暮らせるよう、火災警報器等の日常生活用具を給付又は貸与します。
対象者

65 歳以上のひとり暮らしの方

給付

火災警報器、自動消火器、電磁調理器

貸与

老人用電話

費用

所得に応じて費用負担があります。

【実施状況】（単位：台）

火災警報器
自動消火器

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
7
1
2
0
0
1

⑨ ひとり暮らし老人緊急通報システム設置事業
ひとり暮らし高齢者の自宅に「緊急通報システム」を設置することにより、疾病、災害時等の緊急時に迅速かつ適切な対応を図り、安心して暮らせるよう支援します。
対象者

65 歳以上のひとり暮らしの方

サービス内容緊急通報システムを設置します。

費用

所得に応じて費用負担があります。通話料は利用者負担となります。

【実施状況】（単位：台）

設置数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
185
195
200

⑩ 軽費老人ホーム（ケアハウス）
入所者の生活相談、入浴サービス、食事サービスの提供を行うとともに、緊急時の対応を行います。
60 歳以上（夫婦の場合、どちらか一方が 60 歳以上）の方で、身体機能の低対象者下等が認められ、又は高齢者のため独立して生活するには不安が認められ、家族による援助を受けることが困難な方
利用料は、食費等の生活費分及び家賃相当の管理費分の全額が自己負担とな費用ります。事務費については入所者の所得に応じた負担があります。

【実施状況】（単位：人）

入所者数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
50
50
50
42

⑪ ひとり暮らし老人等福祉タクシー事業
75 歳以上のひとり暮らしの高齢者にタクシー券を交付し、外出を支援します。
所得税非課税で、要介護認定又は要支援認定を受けている 75 歳以上のひとり

対象者

暮らしの方

支給額

１回あたり１枚（730 円限度）

支給枚数１か月あたり２枚【実施状況】（単位：人、枚）

利用人数
利用枚数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
112
107
110
1,295
1,272
1,300

⑫ ひとり暮らし高齢者あんしん見守り事業
ひとり暮らしの高齢者を毎週１回訪問して、飲料を支給することにより、安否確認するとともに、孤独感を軽減し、安心して暮らせるよう支援します。
対象者

65 歳以上のひとり暮らしの方

費用

無料【実施状況】（単位：人）

利用人数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
1,050
989
978

⑬ 老人ホーム入所措置事業
日常生活を営むことに支障があり、自宅において養護を受けられない状況の高齢者を入所措置し養護します。
対象者
費用

原則として 65 歳以上の方で、環境上の理由及び経済的理由により居宅において養護を受けることが困難な方
入所者本人の前年の収入状況に応じて費用負担があります。また、扶養義務者も、所得に応じて費用負担があります。

【実施状況】（単位：人）

入所者数

見込み
実 績
平成24 年度 平成25 年度 平成 26 年度
13
13
14

43

７ 地域支援事業の推進（１）地域支援事業の制度改正について
高齢者の尊厳を支えるケアを実現するため、「団塊の世代」の方たちが 75 歳以上になる
平成 37 年までに地域の実情に応じた「地域包括ケアシステム」の構築が重要となってきます。
取り組みの一環として、国では本計画期間からの「介護予防・日常生活支援総合事業」の本格的な導入が決められ、その他、「認知症施策の推進」、「在宅医療・介護連携の推進」、「生活支援サービスの体制整備」に向けた事業の実施等、「地域支援事業」の大規模な制
度改正が行われます。制度改正の概要は、下図のようになっています。
■ 「地域支援事業」の制度改正の概要＜現行＞＜制度改正後＞介護給付 （要介護１～５）

介護給付 （要介護１～５）
現行と同様
訪問看護、福祉用具等

介護予防給付 （要支援１～２）

介護予防給付
事業へ移行（要支援１～２）
訪問介護、通所介護

介護予防事業市で実施○二次予防事業多様化○一次予防事業

地 包括的支援事業○地域包括支援センターの運営
域・介護予防ケアマネジメント、総合相談支援業務、支権利擁護業務、ケアマネジメント支援
援事
業

介護予防・日常生活支援総合事業（要支援１～２、要介護認定を受けていない方）○一般介護予防事業○介護予防・生活支援サービス事業
・訪問型サービス
・通所型サービス
・その他の生活支援サービス
・介護予防支援事業（ケアマネジメント）

包括的支援事業充実○地域包括支援センターの運営（従来業務に加え、地域ケア会議の充実）○認知症施策の推進（認知症初期集中支援チーム、認知症地域支援推進員 等）○在宅医療・介護連携の推進○生活支援サービスの体制整備（生活支援コーディネーターの配置、協議体の設置 等）

任意事業

任意事業

○介護給付費適正化事業○家族介護支援事業○介護給付費適正化事業○家族介護支援事業

現行の「介護予防事業」で実施する「二次予防事業」、「一次予防事業」は「介護予防・
日常生活支援総合事業」へ移行し、「包括的支援事業」で、新たに「認知症施策の推進」、「在宅医療・介護連携の推進」、「生活支援サービスの体制整備」の事業を実施します。
これらの事業の実施日は、原則、平成 27 年 4 月 1 日となっておりますが、円滑な事業実施のために検討等が必要な場合、市町村は条例を制定することで、実施を猶予することが可能とされております。
本市では、「介護予防・日常生活支援総合事業」については、平成 29 年 4 月からの移行を予定し、事業実施に向けての検討を進めていきます。
また、「認知症施策の推進」、「在宅医療・介護連携の推進」、「生活支援サービスの体制整備」については、平成 30 年 4 月までに、順次取り組みを実施していきます。
44

地
域
支
援
事
業

（２）現行の地域支援事業について
現行の地域支援事業のうち、「介護予防事業」は、本計画期間中である平成 29 年 4 月に、本節（３）①の「介護予防・日常生活支援総合事業」への移行を予定しています。
その他の事業については、現行の取組をさらに推進していきます。
① 介護予防事業「介護予防事業」では、要介護状態になるおそれのある高齢者（※「二次予防対象者」と呼ぶ）を対象に、要支援・要介護状態の防止を目的とした「介護予防事業」を提供しています。
「介護予防事業」は、「二次予防事業」、「一次予防事業」に分かれます。
【二次予防事業】
生活機能の低下により、要支援・要介護状態になる可能性がある方には、できる限り早期にその可能性を把握し、状態の改善や重度化の予防を行っていくことが重要です。
このような介護予防事業の対象となる「二次予防対象者」（第１号被保険者を対象として、要支援・要介護状態になる可能性のある方のうち、要介護認定で「非該当」と判断された方、又は認定申請はしていないが生活機能低下がある方）への事業として、訪問により、要介護状態等になることの予防、悪化の防止を目的として、介護予防に資する事業を実施します。
・ 訪問型介護予防事業
保健師等が独居高齢者世帯等の居宅を訪問し、閉じこもり、認知症、うつ等のおそれのある（又はそれらの状態にある）対象者について、生活機能に関する問題を総合的に把握・評価し必要な相談・指導を実施します。
【一次予防事業】「一次予防事業」は、身近な地域において自主的な介護予防に資する活動が広く実施され、高齢者が積極的にそれらの活動に参加し、介護予防に向けた取り組みを実施する
地域社会の構築を目的としています。介護予防に関する知識の普及・啓発や地域における自主的な介護予防に資する活動の育成・支援を実施し、介護予防のまちづくりを進めていきます。
ア 介護予 防 普 及 啓 発 事 業
介護予防に関する基本的な知識を周知するため、パンフレットの作成・配布、講演会・イベントの実施、ホームページによる情報提供、広報等により普及啓発を図ります。
イ 地域介護予防活動支援事業
介護予防に関するボランティア等の人材育成のための研修や介護予防に資する地域活動組織の育成・支援のための事業を推進していきます。
45

② 包括的支援事業【介護予防ケアマネジメント業務】
要介護状態等になることを予防するため、その心身の状況、置かれている環境その他の状況に応じて、対象者自らの選択に基づき、介護予防事業等の適切な事業が包括的・効率的に実施されるよう必要な援助を行います。
【総合相談支援業務/権利擁護業務】
地域の高齢者への、介護保険サービスにとどまらない様々な形での支援を可能とする
ため、①地域における様々な関係者とのネットワーク構築、②ネットワークを通じた高齢者の心身の状況や家庭環境等についての実態把握、③サービスに関する情報提供等の初期相談対応や、継続的・専門的な相談支援（支援方針に基づく様々なサービス等の利用へのつなぎ）、④特に判断能力が不十分な高齢者の権利擁護の観点から「成年後見制度」の普及・利用促進や、高齢者虐待の防止等権利擁護に関する制度や諸施策を推進します。
【包括的・継続的ケアマネジメント支援業務】
主治医、ケアマネジャー等との「多職種協働」や地域の関係機関との連携を通じてケ
アマネジメントの後方支援を行うことを目的として、地域のケアマネジャーに対する個別相談窓口の設置によるケアプラン作成等の相談・支援、地域のケアマネジャーが抱える支援困難事例の相談・支援等、医療機関を含む関係施設やボランティア等、地域における様々な社会資源との連携・協力体制の整備等、包括的・継続的なケア体制の構築を推進します。
【地域ケア会議の実施】
高齢者個人の課題分析と支援の充実に向けた検討会議を、専門多職種の協働のもとに行い、これらの個別ケースの検討の積み重ねを通じて、高齢者の自立支援に資するケア
マネジメントを地域全体に普及することにより、地域で高齢者を支えるネットワークを強化するとともに、高齢者の自立を支援するための具体的な地域課題やニーズを把握し、社会基盤整備等、今後必要となる施策の反映につなげていきます。

46

③ 任意事業「任意事業」については、地域の実情に応じて、創意工夫を生かした事業を推進していきます。
【介護給付費適正化事業】
高齢化が進展するなかで、介護保険制度への信頼感を高めるとともに、持続可能な制度の構築を図るためには、不適切な介護サービスの削減に努め、利用者に適切なサービスを提供することが求められます。
介護給付費の過剰な支給、介護保険料の増大を抑制し、利用者に対し真に必要となる
良質なサービスを提供するため、次の「介護給付費適正化事業」を実施します。
ア 要介護認定の適正化
イ ケアプランの点検
ウ 縦覧点検・医療情報との突合エ 介護給付費通知【家族介護支援事業】
ア 家族介護教室
要介護高齢者を介護する家族等に向け、適切な介護知識・技術を習得することを目的とした教室を開催する事業を推進します。
イ 認知症高齢者見守り事業
地域における認知症高齢者の見守り体制を構築するため、認知症に関する広報・啓発活動、徘徊高齢者を早期発見できる仕組みの構築・運用、認知症高齢者に関する知識のあるボランティア等による見守りのための訪問等を行う事業を推進していきます。
取り組みとして、「認知症サポーター」の養成や徘徊高齢者の早期発見、保護のためのネットワーク体制（ＳＯＳネットワーク）の整備、構築を実施します。

47

（３）新しい地域支援事業について① 「介護予防・日常生活支援総合事業」の実施
地域支援事業のうち、「介護予防事業」は、地域の実情、多様なニーズに応じた効率的・効果的な介護予防を推進するため、新しい「介護予防・日常生活支援総合事業」に再編されます。
「介護予防・日常生活支援総合事業」は、「一般介護予防事業」と「介護予防・生活支援サービス事業」から成ります。
ア 一般介護予防事業
対象者は、第１号被保険者すべての方とその支援のための活動に関わる方となります。

事業

介護予防把握事業

内容

地域の実情に応じて収集した情報等の活用により、閉じこもり等の何らかの支援を要する方を把握し、介護予防活動へつなげます。

介護予防普及啓発事業

介護予防活動の普及啓発を行います。

地域介護予防活動支援事業

地域における住民主体の介護予防活動の育成・支援を行います。

一般介護予防事業評価事業「介護保険事業計画」に定める目標値の達成状況の検討を行い、一般介護予防事業の事業評価を行います。

地域リハビリテーション活 地域における介護予防の取り組みを機能強化するため
動支援事業に、通所、訪問、地域ケア会議、サービス担当者会議、住民運営の通いの場等へのリビリテーション専門職等の関与を促進します。

48

イ 介護予防・生活支援サービス事業
現行の予防給付サービスのうち、「介護予防訪問介護」、「介護予防通所介護」を「介護予防・生活支援サービス事業」へ移行し、従来のこの２つのサービスに加えて、ＮＰＯ、ボランティア、民間企業など地域の多様な主体により提供されるサービスを活用して、「介護予防・生活支援サービス事業」として地域包括支援センターの「介護予防支援事業」（ケアマネジメント）に基づきサービスを提供していきます。

事業

訪問型サービス

内容

要支援者等に対し、身体介護や、掃除、洗濯等の日常生
活上の支援を提供します。
（現行の介護予防訪問介護、ボランティア主体のサービスなど）

通所型サービス

要支援者等に対し、機能訓練や集いの場など日常生活上の支援を提供します。
（現行の介護予防通所介護、ボラ
ンティア主体のサービスなど）

その他の生活支援サービス

要支援者等に対し、一人暮らし高齢者等への見守り等、
厚生労働省令で規定するその他の生活支援サービスを提供します。

介護予防支援事業

要支援者等に対し、総合事業によるサービス等が適切に提供できるようケアマネジメントを提供します。

「介護予防訪問介護」、「介護予防通所介護」の「介護予防・生活支援サービス事業」への移行については、既存の指定事業者は、「介護予防・生活支援サービス事業」の指定事業者とみなす法の規定が設けられており、円滑に移行することが可能となります。
本市の取り組みとしては、ＮＰＯ、ボランティア、民間企業等、サービス提供の実施主体となる地域資源の洗い出し、事業実施に向けた調整、指定基準や報酬単価等の実施基準の策定など実施に向けた検討を行い、平成 29 年 4 月からの実施を予定しております。

49参考：厚生労働省資料

50

② 認知症施策の推進
高齢者人口の増加に伴い、認知症高齢者は今後ますます増加することが予想されます。
認知症になっても本人の意思が尊重され、できる限り住み慣れた地域のよい環境で安心して暮らし続けられるために、「認知症初期集中支援チーム」、「認知症地域支援推進員」を設置し、認知症の早期診断、早期対応に向けて効率的に支援をする体制を構築します。
なお、本市では、「認知症初期集中支援チーム」、「認知症地域支援推進員」の設置について、地域の認知症専門医との調整や、専門職の確保が必要であることから、平成 30 年 4月までに体制整備を目指していきます。
ア 「認知症初期集中支援チーム」の設置
認知症専門医の指導の下、保健師、社会福祉士等の複数の専門職が、家族の相談等により認知症が疑われる方や、認知症の方及びその家族を訪問、観察・評価、家族支援などの初期の支援を包括的、集中的に行い、自立生活のサポートを行います。
イ 「認知症地域支援推進員」の設置
認知症の方に対し、その状態に応じた適切なサービスが提供されるよう、医療機
関、介護サービス事業所や地域の支援機関の連携ネットワークを構築し、認知症高齢者やその家族を支援する相談業務等を行います。

参考：厚生労働省資料

51

③ 在宅医療・介護連携の推進
医療と介護の両方を必要とする状態の高齢者が、住み慣れた地域で自分らしい暮らしを
人生の最後まで続けることができるよう、在宅医療と介護サービスを一体的に提供するた
めに、居宅に関する医療機関と介護サービス事業者などの関係者の連携を推進します。
なお、具体的な事業の実施内容は、以下のとおりです。
本市では、平成 30 年 4 月までに順次取組を進めていきます。
〇具体的な内容
ア 地域の医療・介護サービス資源の把握
イ 地域医療・介護連携の課題の抽出と対応の協議
ウ 在宅医療・介護連携に関する相談の受け付け等
エ 在宅医療・介護サービスの情報の共有支援
オ 在宅医療・介護関係者の研修
カ 24 時間・365 日の在宅医療・介護サービス提供体制の構築
キ 地域住民への普及啓発
ク 二次医療圏内・関係市町村の連携

参考：厚生労働省資料52

④ 生活支援サービスの体制整備
単身の高齢者世帯等の増加により、軽度の支援を必要とする高齢者が増加するなか、買い物や調理、掃除などの家事支援、外出支援、見守り等の生活支援サービスのニーズが増加していることから、ＮＰＯ、ボランティア、民間企業等の多様な主体の活用により、生活支援サービスを提供する体制を整備し、高齢者を支えていくことが今後必要となります。
生活支援サービスの充実に向けて、ボランティア等の生活支援の担い手の養成・発掘等の地域資源の開発やそのネットワーク化などを行う「生活支援コーディネーター（地域支
え合い推進員）」を配置するとともに、「協議体」を設置し、以下のアからウの活動を通じて、多様な地域資源を活用しながら生活支援サービスの基盤整備を行います。
なお、本市では、「生活支援コーディネーター」の配置場所、「協議体」の設置等の検討を早期に実施し、平成 30 年 4 月までに体制整備を目指していきます。
ア 資源開発・地域に不足するサービス・支援の創出
・サービス・支援の担い手の養成
・元気な高齢者などが担い手として活動する場の確保 等
イ ネットワーク構築
・関係者間の情報共有・サービス提供主体間の連携体制づくり
ウ ニーズと取組のマッチング
・地域の支援ニーズとサービス提供主体の活動をマッチング・サービス提供主体の活動ニーズと活用可能な地域資源をマッチング 等

53

第６章 介護サービスの充実

１ 介護サービスの整備推進
介護保険制度による「居宅サービス」、「施設サービス」及び「地域密着型サービス」の各サービスの充実を図り、サービスを必要とする要介護等認定者による利用を支援、促進
していきます。本節では、第５期計画期間中の実績や、第６期計画期間中の介護保険制度改正による影響等を勘案し、第６期計画期間中の各サービスの提供を以下のとおり見込みました。
（１）居宅サービス
下図に示す「居宅サービス」の各サービスについて、サービスの提供と要介護等認定者による利用の支援を図ります。
■ 居宅サービスの種類
要介護１～５の方へ

要支援１、２の方へ

居宅介護サービス

居宅介護予防サービス

サービス種別サービス種別①訪問介護①介護予防訪問介護②訪問入浴介護②介護予防訪問入浴介護③訪問看護③介護予防訪問看護④訪問リハビリテーション④介護予防訪問リハビリテーション⑤居宅療養管理指導⑤介護予防居宅療養管理指導⑥通所介護⑥介護予防通所介護⑦通所リハビリテーション⑦介護予防通所リハビリテーション⑧短期入所生活介護⑧介護予防短期入所生活介護⑨短期入所療養介護⑨介護予防短期入所療養介護⑩特定施設入居者生活介護⑩介護予防特定施設入居者生活介護⑪福祉用具貸与⑪介護予防福祉用具貸与⑫特定福祉用具販売⑫特定介護予防福祉用具販売⑬住宅改修⑬介護予防住宅改修⑭居宅介護支援⑭介護予防支援※「介護予防訪問介護」、「介護予防通所介護」については、「介護予防・日常生活支援総合事業」の開始（平成 29 年 4 月予定）後は、同事業へ移行することになります。

55

【各サービスの提供見込み】① 訪問介護・介護予防訪問介護（ホームヘルプサービス）
介護福祉士やホームヘルパーなどが家庭を訪問して、要介護等認定者に、入浴・排せつ・食事等の介護その他の必要な日常生活上の世話を行います。利用者の居宅での自立した生活を確保していくための、居宅サービスの中心を担うサービスであり、利用者は年々増加しています。
また、「介護予防訪問介護」については、「介護予防・日常生活支援総合事業」が開始された後は、順次、同事業へ移行することから、平成 29 年度の年間延利用者数は、約 50％程
度になるものと見込んでいます。
【年間延利用回数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

訪問介護
介護予防訪問介護回

154,164

158,457

161,327

164,420

181,736

204,829

人

6,887

7,095

7,320

7,356

7,884

8,616

人

1,837

2,034

1,968

1,968

1,968

972

② 訪問入浴介護・介護予防訪問入浴介護
看護師やホームヘルパーが移動入浴車等で各家庭を訪問し、浴槽を家庭に持ち込んで入浴の介護を行い、要介護等認定者の身体の清潔の保持、心身機能の維持等を図ります。
要介護４から５の認定者の利用率が高いサービスであるため、引き続きサービス利用者の意向を把握しつつ、必要量の確保に努めていきます。
【年間延利用回数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

訪問入浴介護

介護予防訪問入浴介護

回

7,454

6,967

6,738

7,596

8,473

9,358

人

1,591

1,440

1,344

1,464

1,572

1,692

回

31

46

46

48

50

53

人

9

15

24

24

24

24

56

③ 訪問看護・介護予防訪問看護
病状が安定期にある要介護等認定者について、訪問看護ステーションや病院、診療所の看護師などが家庭を訪問して療養上の世話や必要な診療の補助を行います。サービスの提供にあたっては主治医との密接な連携に基づき、利用者の療養生活を支援し、心身機能の維持回復を図ります。
【年間延利用回数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

訪問看護

介護予防訪問看護回

7,315

10,536

11,533

14,55017,821

21,478

人

1,207

1,361

1,332

1,452

1,572

1,692

回

70

404

665

961

1,313

1,718

人

17

54

60

84

108

132

④ 訪問リハビリテーション・介護予防訪問リハビリテーション
病院、診療所又は介護老人保健施設の理学療法士、作業療法士等が家庭を訪問して、要介護等認定者の心身機能の維持回復を図るとともに、日常生活の自立を助けるための理学療法、
作業療法その他必要なリハビリテーションを行います。
【年間延利用回数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

回

604

574

967

1,186

1,580

2,090

人

70

42

48

60

72

84

介護予防訪問リハビリテーショ 回
ン
人

0

76

108

172

245

328

0

9

24

24

36

48

訪問リハビリテーション

57

⑤ 居宅療養管理指導・介護予防居宅療養管理指導
通院が困難な要介護等認定者について、医師、歯科医師、薬剤師、歯科衛生士、管理栄養士などが家庭を訪問し、心身の状況、置かれている環境等を把握して療養上の管理や指導を行います。
【年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

居宅療養管理指導

人

1,554

1,529

1,788

1,836

2,064

2,376

介護予防居宅療養管理指導

人

92

35

36

36

48

60

⑥ 通所介護・介護予防通所介護（デイサービス）
デイサービスセンターへの通所により、入浴・排せつ・食事等の介護その他の日常生活上の世話や機能訓練を行います。利用者の心身機能の維持とともに、社会的孤立感の解消や家族の身体的・精神的負担の軽減も図られるため、利用率の高いサービスです。
「介護予防通所介護」については、「介護予防・日常生活支援総合事業」が開始された後は、順次、同事業へ移行することから、平成 29 年度の年間延利用者数は、約 50％程度になるものと見込んでいます。
また、本計画期間中、平成 28 年 4 月から、「通所介護」のうち、利用定員が厚生労働省令で定める数未満のものについては、「地域密着型サービス」に位置づけが変わることが決まっており、通所介護利用者の約 25％程度が同サービスに移行するものと見込んでいます。
サービス必要量を確保するために、今後整備を進めていきます。
【年間延利用回数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

通所介護
介護予防通所介護回

86,25994,181

99,35699,24879,13585,201

人

8,732

9,592

10,284

10,416

8,400

9,132

人

2,388

2,376

2,664

2,760

2,904

1,524

58

⑦ 通所リハビリテーション・介護予防通所リハビリテーション（デイケア）
介護老人保健施設や病院、診療所への通所により、心身機能の維持回復を図り、日常生活の自立を助けるための理学療法、作業療法その他必要なリハビリテーションを行います。
【年間延利用回数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

回

16,882

16,291

15,23916,14817,021

18,245

人

2,136

1,946

1,788

1,812

1,824

1,860

介護予防通所リハビリテーショ
人
ン

710

748

732

828

900

948

通所リハビリテーション⑧ 短期入所生活介護・介護予防短期入所生活介護（ショートステイ）
介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）などに要介護等認定者が短期間入所し、当該施設において、入浴・排せつ・食事等の介護その他の日常生活上の世話を受けるサービスです。
【年間延利用日数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

短期入所生活介護

介護予防短期入所生活介護日

25,18828,997

28,68130,49232,141

34,031

人

2,014

2,212

2,244

2,364

2,472

2,604

日

110

181

203

210

211

211

人

35

47

36

36

36

36

59

⑨ 短期入所療養介護・介護予防短期入所療養介護
介護老人保健施設などに要介護等認定者が短期間入所し、当該施設において、看護・医学的管理下における介護、機能訓練、その他必要な医療及び日常生活上の世話を受けるサービスです。
【年間延利用日数、年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

短期入所療養介護

介護予防短期入所療養介護

日

3,204

3,203

3,682

3,991

4,825

5,735

人

401

376

372

420

528

660

日

26

38

37

37

38

40

人

6

9

12

12

12

12

⑩ 特定施設入居者生活介護・介護予防特定施設入居者生活介護
介護保険法に基づく指定を受けた有料老人ホーム等に入居している要介護等認定者について、特定施設サービス計画（ケアプラン）に基づき入浴・排せつ・食事等の介護その他の
日常生活上の世話、機能訓練及び療養上の世話を行います。
平成 26 年度現在、市内に３か所（1,079 床）が整備されています。
【年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

特定施設入居者生活介護

人

1,417

1,417

1,500

1,524

1,584

1,644

介護予防特定施設入居者生活
人
介護

305

227

204

264

288

312

60

⑪ 福祉用具貸与・介護予防福祉用具貸与
心身の機能が低下し、日常生活を営むのに支障がある要介護等認定者の日常生活の便宜を図るための福祉用具や機能訓練のための福祉用具を貸与します。
【年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

福祉用具貸与

人

8,762

9,437

9,948

10,368

11,56813,080

介護予防福祉用具貸与

人

900

1,055

1,512

1,836

2,196

2,580

⑫ 特定福祉用具販売・特定介護予防福祉用具販売
要介護等認定者の日常生活の便宜を図るため、入浴や排せつ等に用い貸与になじまない福祉用具を購入したときに、年間 10 万円を上限に、その利用者の負担割合に応じて保険給付します。
【年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

特定福祉用具販売

人

199

221

252

276

312

372

特定介護予防福祉用具販売

人

49

61

60

60

60

60

⑬ 住宅改修費の支給
在宅の要介護等認定者が、手すりの取り付けや段差解消等の生活環境を整えるための住宅改修を行ったときに、20 万円を上限に、その利用者の負担割合に応じて保険給付します。
【年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

住宅改修（介護給付分）

人

169

192

168

168

180

192

住宅改修（予防給付分）

人

67

84

108

132

168

192

61

⑭ 居宅介護支援・介護予防支援
要介護等認定者が適切に居宅サービス等を利用できるよう、介護支援専門員（ケアマネジャー）が、認定者の心身の状況や置かれている環境、意向等を勘案して、居宅サービス計画（ケアプラン）の作成や当該計画に基づくサービスの提供が確保されるための事業者との連絡調整、認定者が介護保険施設に入所を希望する場合における施設への紹介、その他のサービスの提供を行います。
ケアプランは、在宅生活を支えるための重要な計画であり、アセスメント、モニタリング
を通じて適切なサービスを提供することが認定者の心身の維持・改善に大きく影響することから、ケアマネジメントの質の向上を図っていきます。
「アセスメント」…利用者が何を求めているのか正しく知り、生活全般の中でどのような状況から必要性が生じているかを分析すること。
「モニタリング」…決められたサービスが約束通り提供されているかどうか、介護提供者の活動と利用者の生活を見守ること。

【年間延利用者数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

居宅介護支援人

17,01017,84018,192

18,22819,44021,120

介護予防支援

人

4,739

4,874

5,184

5,280

5,400

5,076

62

（２）施設サービス「介護保険施設サービス」の各サービスについて、サービス提供と要介護認定者による利用の支援を図ります。
【各サービスの提供見込み】① 介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）
常時介護が必要で、家庭での生活が困難な場合に入所する施設で、要介護認定者に、入浴・排せつ・食事等の介護その他の日常生活上の世話や機能訓練、健康管理及び療養上の世話を行います。
平成 26 年度に、第５期計画で予定した２施設を整備し、現在、市内に４施設（422 床）が整備されております。平成 27 年度からは、在宅での生活が困難な要介護者を支える施設として、機能の重点化することを目的に、原則要介護３以上の方を入所の対象とします。
今後は、周辺市の施設と併せて、本計画期間中の需要に対応していきます。
【利用者数の実績と見込み】

実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

介護老人福祉施設

302

327

407

408

【介護老人福祉施設一覧（市内のみ）】
施設名

定員

所在地

特別養護老人ホーム上総園

210 人

君津市広岡 375

特別養護老人ホーム山の手フラワーヒル

82 人

君津市大山野 875

特別養護老人ホームウィステリア八重原

50 人

君津市八重原 172-275

特別養護老人ホーム夢の郷

80 人

君津市杉谷 3-1

63

410

412

② 介護老人保健施設
病状が安定し、リハビリテーションを中心とする医療ケアと介護を必要とする場合に入所する施設で、要介護認定者に、看護、医学的管理下での介護、機能訓練その他必要な医療及び日常生活上の世話を行います。
平成 26 年度現在、市内に２施設（200 床）が整備されており、本計画期間中の需要に対応していきます。
【利用者数の実績と見込み】

実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

介護老人保健施設

211

215

217

238

243

248

【介護老人保健施設一覧（市内のみ）】
施設名

定員

所在地

きゃらの樹ケアセンター

100 人

君津市広岡字中ノ作 375-3

メディケアー君津100 人

君津市八幡字八幡前 62-1

③ 介護療養型医療施設
比較的長期にわたって療養を必要とする場合に入院する施設で、要介護認定者に、療養上の管理、看護、医学的管理下での介護等の世話及び機能訓練等の必要な医療を行います。
平成 26 年度現在、市内に３施設（158 床）が整備されています。国の方針や、市内施設の転換意向等を勘案し、本計画期間における介護療養型医療施設の入所者を、次のとおり計画しました。
【利用者数の実績と見込み】

実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

介護療養型医療施設

82

81

80

80

【介護療養型医療施設一覧（市内のみ）】
施設名

定員

所在地

君津山の手病院

38 人

君津市外箕輪 4-1-5

鈴木病院

60 人

君津市上 238

千葉芙蓉病院60 人

君津市広岡 297-1

64

80

80

（３）地域密着型サービス
下図に示す「地域密着型サービス」の各サービスのうち網かけを施したものについて、
サービス提供と要介護等認定者による利用の支援を図ります。
なお、「定期巡回・随時対応型訪問介護看護」と「複合型サービス」は、第５期計画期間から開始された新しいサービスで、「複合型サービス」については、人員確保等の理由により新規事業者が参入しにくいことから、サービス利用を想定していません。また、「地
域密着型特定施設入居者生活介護」についても、広域型（居宅サービス）の「特定施設入居者生活介護」の提供で需要を充足できるものと思われることから、サービス利用を想定していません。
また、従来の「通所介護」のうち、利用定員が厚生労働省令で定める数未満のものについては、位置づけが変わり地域密着型サービスに組み入れられることが決まっています。
■ 地域密着型サービスの種類
要介護１～５の方へ

要支援１、２の方へ

地域密着型
介護サービス

地域密着型
介護予防サービス

サービス種別サービス種別①認知症対応型通所介護①介護予防認知症対応型通所介護②小規模多機能型居宅介護②介護予防小規模多機能型居宅介護③認知症対応型共同生活介護③介護予防認知症対応型共同生活介護④地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護⑤夜間対応型訪問介護⑥定期巡回・随時対応型訪問介護看護⑦地域密着型特定施設入居者生活介護⑧複合型サービス（※）⑨地域密着型通所介護※ 「複合型サービス」は平成 27 年 4 月から、「看護小規模多機能型居宅介護」に名称が変更になります。

65

【各サービスの提供見込み】① 認知症対応型通所介護・介護予防認知症対応型通所介護
認知症の要介護等認定者を対象に通所介護サービスを提供します。
事業所の整備状況については、下記のとおりになります。
【利用者数の実績と見込み】
実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

認知症対応型通所介護

27

33

31

35

41

49

介護予防認知症対応型通所介護

0

1

0

1

1

2

【年間延利用回数の実績と見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

認知症対応型通所介護

回

3,910

4,127

3,736

3,834

4,184

4,608

介護予防認知症対応型通所
回
介護

0

8

0

8

10

16

【認知症対応型通所介護事業所一覧（市内のみ）】
事業所名

定員

圏域

デイサービスセンターひばりサロン

12 人

君津

君津市三直 522

つばさデイサービスセンター君津

8人

君津

君津市人見 3-6-19

セントケアホーム君津（共用型）

3人

君津

君津市大和田 4-2-14

つばさデイサービスセンター笑顔（共用型）

3人

君津

君津市貞元 495

66

所在地

② 小規模多機能型居宅介護・介護予防小規模多機能型居宅介護「通い」を中心に、要介護等認定者の状況や希望に応じて、随時、訪問や泊まりを組み合
わせて介護サービスを提供します。
第６期計画において、在宅サービスの充実を図るため、小規模多機能型居宅介護事業所の整備等を検討したうえ、平成 29 年度に事業所２か所の整備誘導によるサービス提供を見込んでいます。
【利用者数の実績と見込み】
実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

小規模多機能型居宅介護

0

0

0

0

0

50

介護予防小規模多機能型居宅介護

0

0

0

0

0

3

③ 認知症対応型共同生活介護・介護予防認知症対応型共同生活介護（認知症高齢者グループホーム）
認知症の要介護等認定者に対し、共同で生活する住居において、入浴・排せつ・食事等の介護その他の日常生活上の世話及び機能訓練を行うサービスです。今後も認知症高齢者の増加に伴い入所希望が増えるものと見込まれます。
施設の整備状況については、下記のとおりになります。
【利用者数の実績と見込み】
実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

認知症対応型共同生活介護

43

41

55

70

80

80

介護予防認知症対応型共同生活介
護

0

0

0

1

1

1

【認知症対応型共同生活介護施設一覧（市内のみ）】
施設名

定員

圏域

セントケアホーム君津

26 人

君津

君津市大和田 4-2-14

グループホームふくふく

18 人

君津

君津市貞元 495

ニチイケアセンターひとみ

18 人

君津

君津市人見 2-6-8（※）やすらぎメゾン・尾車

18 人

君津

君津市尾車

(※)今後の指定を予定しています。

67

所在地

④ 地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護（小規模特別養護老人ホーム）
定員が 29 人以下の小規模な介護老人福祉施設でサービスを提供します。今後も、高齢化の進展に伴い、要介護者数の増加やひとり暮らし世帯等の増加が予想され、ニーズが高まる
ものと見込まれます。
第５期計画期間中に開設された２施設（合計 58 床）も合わせ、３施設（87 床）で本計画
期間中の需要に対応していきます。
【利用者数の実績と見込み】
実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

地域密着型介護老人福祉施設入所
者生活介護

28

29

50

87

87

87

【地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護施設一覧（市内のみ）】
施設名

定員

圏域

所在地

特別養護老人ホームつばさ

29 人

君津

君津市貞元 510(※)特別養護老人ホームやすらぎの里・尾車

29 人

君津

君津市尾車

特別養護老人ホームあんしん君津

29 人

上総

君津市愛宕 162-1(※)今後の指定を予定しています。

⑤ 夜間対応型訪問介護
夜間の定期的な巡回による訪問介護サービスと、通報に応じた随時の訪問介護サービスを組み合わせて利用するサービスです。排せつの介助や日常生活上の緊急時の対応を行います。
第４期計画期間中に開設された１か所で本計画期間中の需要に対応していきます。
【利用者数の実績と見込み】
実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

夜間対応型訪問介護

25

18

13

13

【夜間対応型訪問介護事業所一覧（市内のみ）】
事業所名
夜間対応型訪問介護事業所つばさ

圏域
君津

68

所在地
君津市貞元 510

1417

⑥ 定期巡回・随時対応型訪問介護看護
重度者をはじめとした要介護認定者の在宅生活を支えるため、日中・夜間を通じて、訪問
介護と訪問看護を一体的に又はそれぞれが密接に連携しながら、利用者のニーズに応じた定期巡回訪問と通報への随時対応を行います。重度な要介護状態になっても、住み慣れた地域で暮らし続けていくために必要なサービスであり、今後の高齢者の増加に伴いニーズも増加するものと見込まれます。
第５期計画期間中に開設された１か所で本計画期間中の需要に対応していきます。
【利用者数の実績と見込み】
実

績（単位：人／月）
第 6 期 見込み見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

定期巡回・随時対応型訪問介護看
護

10

25

27

30

33

36

【定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業所一覧（市内のみ）】
事業所名

圏域

24 時間訪問介護事業所つばさ

君津所在地
君津市貞元 510

⑦ 地域密着型通所介護
平成 28 年 4 月から、「居宅介護サービス」の「通所介護」のうち、利用定員が厚生労働省令で定める数未満のものについては、「地域密着型サービス」に移行されます。
【利用者数の見込み】

実

績

見込み

（単位：人／月）
第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

地域密着型通所介護

232

252

【年間延利用回数の見込み】
実

績

見込み

第 6 期 見込み

平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度

地域密着型通所介護回

26,23869

28,249

２ 制度の円滑な運営（１）低所得者対策の実施
介護保険制度では、介護保険料を納め、介護サービスを利用する際には一定の自己負担をしていただくことになっていますが、低所得の方が介護サービスを利用しやすいよう、
以下のような支援対策を実施します。
・公費による保険料の軽減
・災害等により一時的に負担能力の低下が認められる方への保険料の減免又は徴収猶予
・特定入所者介護サービス費等の取扱い
・旧措置入所者の利用者負担の取扱い
・高額介護サービス費の支給
・高額医療合算介護サービス費の支給
・社会福祉法人等による被保険者負担額軽減措置
・市民税課税層における食費・居住費の特例減額措置（２）介護給付費適正化事業
介護サービス利用者に対し真に必要となる良質なサービスを提供するため、介護給付費適正化事業を実施し、不適切な介護サービス、過剰な支給の削減に努めるとともに、持続可能な介護保険制度の構築を図ります。
（３）介護サービスの質の向上
介護保険制度では、利用者が事業者を選択する仕組みとなっていることから、利用者が良質なサービスを選び、安心して利用できるようにすることが重要です。本市では「サービスの質の確保」のために下記の取り組みを実施します。
・第三者評価の実施
平成 18 年度から、利用者がサービスの選択が適切に行えるよう、すべての介護サービ
ス事業者に、サービス内容や運営状況、職員体制、施設設備、利用料金、サービス提供時
間等に関する情報の開示・公表が義務づけられています。また、都道府県は、事業者からのサービス情報をインターネット等で公表しています。本市でも県、その他関係機関との連携強化を図り、サービス提供事業者の情報開示を促進しています。
・介護サービス事業者の指導サービスの質の向上を目指している事業者の自主的な取り組みに対して支援を行うとともに、市に事業所指定・監督権限のある地域密着型サービスをはじめ、保険者として事業者に対し法令遵守や契約条項の履行徹底を図るため、適切な指導を行います。
・サービスに関する相談苦情体制の強化
市民がより良いサービスを利用することができるよう、関係機関との連携を図り、介護サービスに対する相談・苦情処理体制の一層の強化に努めていきます。
70

３ 介護保険事業費と第１号被保険者介護保険料の算定（１）保険給付費の算出「１ 介護サービスの整備推進」で推計した各サービスの提供見込み量を給付費に換算すると、下の表のようになります。
① 介護給付費（単位：千円）

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

訪問介護451,245499,824565,597

訪問入浴介護88,546

97,987

107,154

訪問看護

64,47977,974

93,210

訪問リハビリテーション

2,999

3,985

5,280

居宅療養管理指導

16,082

17,99820,562

通所介護

822,305

656,593

711,439

通所リハビリテーション

143,820

152,104

162,289

短期入所生活介護263,269

276,604

292,664

短期入所療養介護39,12145,92153,469

特定施設入居者生活介護291,703

303,058

314,976

福祉用具貸与152,344

170,251

192,966

特定福祉用具販売

10,143

11,58013,462夜間対応型訪問介護

3,868

4,701

6,017

定期巡回・随時対応型訪問介護看護43,07247,151

51,710認知症対応型通所介護38,58041,977

46,1490098,288203,521232,307232,307

地域密着型特定施設入居者生活介護

0

0

0

地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護

256,775

256,775

256,775

217,698

235,883

0

0

0

住宅改修

19,103

20,176

21,597

居宅介護支援243,943

260,862

284,920

介護老人福祉施設

1,215,567

1,218,733

1,224,430

介護老人保健施設

741,662755,603771,505

介護療養型医療施設
介護給付費計（Ａ）

313,002

313,002

313,0025,425,149

5,682,864

6,075,651

居宅サービス

地域密着型サービス

小規模多機能型居宅介護
認知症対応型共同生活介護

地域密着型通所介護
複合型サービス

介護保険施設サービス71

② 介護予防給付費（単位：千円）

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

36,44436,821

18,461

376
1,765

392
2,408

408
3,152

介護予防訪問リハビリテーション
介護予防居宅療養管理指導

372
527

531
653

712
844

介護予防通所介護
介護予防通所リハビリテーション

89,38029,97790,76332,43946,092
33,596

介護予防短期入所生活介護
介護予防短期入所療養介護
介護予防特定施設入居者生活介護
介護予防福祉用具貸与
特定介護予防福祉用具販売
地域密着型介護予防サービス
介護予防認知症対応型通所介護
介護予防小規模多機能型居宅介護
介護予防認知症対応型共同生活介護
住宅改修

674
229

675
236

678
243

26,167
9,713

28,417
11,59230,71813,609

1,493

1,551

1,599

136
0
2,536
11,484170
0
2,536
13,786

247
2,297
2,536
16,294

22,81523,26821,883

234,088

246,238

193,369

介護予防サービス
介護予防訪問介護
介護予防訪問入浴介護
介護予防訪問看護

介護予防支援介護予防給付費計（Ｂ）

72

次いで、
「介護給付費計」と「介護予防給付費計」を合計した「総給付費」に、「特定入所者介護サービス費等給付額」と「高額介護サービス費等給付額」、「高額医療合算介護サービス費等給付額」を加え、「制度改正に伴う影響額」を除して「保険給付費」を算出します。
（単位：円）

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

合計

5,425,149,000

5,682,864,000

6,075,651,000

17,183,664,000

介護予防給付費（Ｂ）

234,088,000

246,238,000

193,369,000

673,695,000

総給付費（Ｃ）＝（Ａ）＋（Ｂ）

5,659,237,000

5,929,102,000

6,269,020,000

17,857,359,000

特定入所者介護サービス費等給付額（Ｄ）

290,164,959

310,298,607

329,251,727

929,715,293

高額介護サービス費等給付額（Ｅ）

110,635,726

117,853,706

125,070,454

353,559,886

高額医療合算介護サービス費等給付額（Ｆ）

11,794,991

12,437,808

13,199,435

37,432,234

制度改正に伴う影響額（Ｇ）

55,776,208

94,115,248

103,272,864

253,164,320

保険給付費（Ｈ）＝（Ｃ）＋（Ｄ）＋（Ｅ） 6,016,056,468＋（Ｆ）－（Ｇ）

6,275,576,873

6,633,268,752

18,924,902,093

区 分
介護給付費（Ａ）「特定入所者介護サービス費」…… 短期入所生活介護や介護保険施設等の特定サービスの利用者のうち、市民税非課税世帯などの要件に該当する
方に、食事や居住費の一部を支給するもの「高額介護サービス費」…………… 介護保険サービスの利用に要した負担費用が高額となり一定の上限額を超えた場合に、利用者の負担軽減を目的として支給するもの「高額医療合算介護サービス費」… 介護保険のサービス利用者負担額と医療保険の一部負担金等の合計額が高額となり一定の上限額を超えた場
合に、その負担を軽減することを目的として支給するもの「制度改正に伴う影響額」………… 介護保険制度改正による、一定以上所得者の負担割合を２割に引き上げ、高額介護サービス費の利用者負担上限額の見直し及び施設利用者の食費・居住費を補填する「補足給付」の要件の見直しによる保険給付費の減少分

73

（２）標準給付費の算出（１）の「保険給付費」に「算定対象審査支払手数料」を加えると、「標準給付費」が算出されます。
（単位：円）
区 分
保険給付費（Ｈ）
算定対象審査支払手数料
（Ｉ）
標準給付費
＝（Ｈ）＋（Ｉ）

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

合計

6,016,056,468

6,275,576,873

6,633,268,752

18,924,902,093

4,501,120

4,746,404

5,037,084

14,284,608

6,020,557,588

6,280,323,277

6,638,305,836

18,939,186,701（３）地域支援事業費の見込みと介護保険事業費合計
地域支援事業の見込み費用、「標準給付費」と「地域支援事業費」を合わせた「介護保険事業費合計」は下の表のようになります。
（単位：円）

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

合計

90,348,906

94,247,140

180,462,714

365,058,760

介護予防事業費（※）

4,393,906

4,583,487

41,584,473

50,561,866

包括的支援事業
・任意事業費85,955,000

89,663,653

138,878,241

314,496,894

地域支援事業費【参 考】保険給付費（Ｈ）に対する割合（単位：％）

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

(３年平均)

1.50%

1.50%

2.72%

1.91%

介護予防事業費（※）

0.07%

0.07%

0.63%

0.26%

包括的支援事業
・任意事業費

1.43%

1.43%

2.09%

1.65%

地域支援事業費※平成 29 年度からは、「介護予防事業費」は「介護予防・日常生活支援総合事業費」になります。
（単位：円）

区 分
標準給付費
地域支援事業費
介護保険事業費合 計

平成 27 年度

平成 28 年度

平成 29 年度

6,020,557,588

6,280,323,277

6,638,305,836 18,939,186,701

90,348,906

94,247,140

6,110,906,494

6,374,570,417

74

180,462,714

合計

365,058,760

6,818,768,550 19,304,245,461

（４）保険料収納必要額の算出○ 算出までの流れ【必要となる費用の見込み】① 総給付費＋）② 特定入所者介護サービス費等給付額＋）③ 高額介護サービス費等給付額＋）④ 高額医療合算介護サービス費等給付額－）⑤ 制度改正に伴う影響額＋）⑥ 算定対象審査支払手数料⑦ 標準給付費＋）⑧ 地域支援事業費⑨ 介護保険事業費見込額
× 22％（第 1 号被保険者負担割合）⑩ 第１号被保険者負担分相当額【保険者ごとに異なる係数】⑩ 第１号被保険者負担分相当額＋）⑪ 調整交付金相当額（標準給付費×5％）－）⑫ 調整交付金見込額（標準給付費×交付率）＋）⑬ 財政安定化基金拠出金見込額＋）⑭ 財政安定化基金償還金－）⑮ 財政安定化基金取崩額－）⑯ 介護給付費準備基金取崩額＋）⑰ 市町村特別給付費等⑱ 保険料収納必要額【第１号被保険者の保険料額の計算】⑱ 保険料収納必要額÷）⑲ 予定保険料収納率÷）⑳ 所得段階別加入割合補正後第１号被保険者数（３年間）㉑ 第１号被保険者保険料額

75

「調整交付金」
標準給付費のうち国の負担割合 25％のうちの 5％は、調整交付金になります。
（調整交
付金相当額）
調整交付金は、全国の保険者間の第 1 号被保険者の後期高齢者人口割合や所得段階別分
布に応じて、介護保険財政の不均衡を是正するため、標準給付費に対する交付率が調整され、増減します。
（調整交付金見込額）
高齢者人口割合が全国水準よりも低い、所得段階が高い方の割合が全国水準よりも高い
場合、調整交付金の交付率は 5％よりも下回り、調整交付金は標準給付費の 5％よりも減額されて交付され、調整交付金の減額分については、第 1 号被保険者の保険料でまかなうことになります。
「財政安定化基金」
給付費の予想を上回る伸びや、通常の徴収努力を行ってもなお生じる保険料未納による保険財政の不足に備えて都道府県に設置され、市町村は交付・貸付を受けることができます。
「介護給付費準備基金」
事業計画期間中に、介護給付費が計画で見込んだ額を下回るなどの場合は剰余金を準備基金に積立て、介護給付費が計画で見込んだ額を上回るなどの場合は積立てた準備基金から取崩しを行い給付費の不足分に充てられます。
また、計画期間終了時点で残高がある場合には、次期計画期間の保険料を見込むに当たり準備基金を取崩し、保険料上昇を抑制します。
「市町村特別給付費」
第１号被保険者の保険料を財源として、条例で独自の市町村特別給付を設定した場合や、介護給付・予防給付のサービスについて、法律で定めるよりも高い給付水準を条例で設定している場合に必要となる費用です。
「所得段階別加入割合補正後第１号被保険者数」
所得段階別の第1 号被保険者数に保険料基準額に対する割合を乗じた数値の合計値にな
ります。

76

介護保険事業費見込額

19,304,245,461 円
×

第 1 号被保険者負担割合

22％≒4,246,934,001 円

第 1 号被保険者負担分相当額
調整交付金相当額＋
949,038,559 円

調整交付金見込額－
706,664,000 円＋

財政安定化基金拠出金見込額0円＋

財政安定化基金償還金0円－

財政安定化基金取崩額

0円－
161,000,000 円

介護給付費準備基金取崩額＋0円

市町村特別給付費等＝
4,328,308,560 円

保険料収納必要額【保険給付費の負担割合】
介護保険給付費の負担割合は、公費で 50％ （ 国 25％、県 12.5％、市 12.5％ ）（※施設サービスを始めとする特定のサービスについては、国 20％、県 17.5％、市12.5％ ）、被保険者の保険料 50％となっています。
被保険者の保険料 50％の負担割合のうち、第 5 期計画期間中は第 1 号被保険者負担
割合 21％、第 2 号被保険者負担割合 29％でしたが、第 6 期計画期間中は第 1 号被保険者負担割合 22％、第 2 号被保険者負担割合 28％へ変更になります。
■ 介護保険給付費の負担割合内訳「第２号被保険者（40 歳から 64 歳までの方）の保険料」
国民健康保険や健康保険など、その方が加入している医療保険料算定方法に基づいて決められ、医療保険の保険料と合わせて納めます。
保険者が徴収した保険料は、支払基金（社
会保険診療報酬支払基金）に全国分が一括して集められ、そこから各市区町村に交付されます。
＊国から交付される調整交付金の交付率によって実質の負担割合は変化します。

77

（５）所得段階別被保険者数と第１号被保険者介護保険料○ 所得段階別被保険者数の推計
被保険者数

対基準額
平成27 年度 平成28 年度 平成29 年度 割合

所得段階

対象

第 1 段階・生活保護受給者・世帯全員が市民税非課税で、老齢福祉年金を受給している方、又は本人の前年の合計所得金額と課税年金収入額の合計が 80 万円以下の方

3,938 人4,013 人4,088 人0.45

第 2 段階世帯全員が市民税非課税で、本人の前年の合計
所得金額と課税年金収入額の合計が 80 万円を
超え 120 万円以下の方

1,211 人

1,235 人1,258 人0.67

第 3 段階世帯全員が市民税非課税で、本人の前年の合計
所得金額と課税年金収入額の合計が120 万円を超える方

1,165 人1,187 人1,209 人0.75

第 4 段階世帯に市民税課税者がおり、本人が市民税非課
税で、前年の合計所得金額と課税年金収入額の合計が 80 万円以下の方

5,013 人5,109 人5,204 人

0.90

世帯に市民税課税者がおり、本人が市民税非課
税で、前年の合計所得金額と課税年金収入額の合計が 80 万円を超える方

3,142 人3,202 人3,262 人1.00

第 6 段階本人が市民税課税で、前年の合計所得金額が120 万円未満の方

3,310 人3,373 人3,436 人1.20

第 7 段階本人が市民税課税で、前年の合計所得金額が120 万円以上 190 万円未満の方

2,884 人2,939 人2,993 人1.30

第 8 段階本人が市民税課税で、前年の合計所得金額が190 万円以上 290 万円未満の方

2,055 人2,094 人2,133 人1.50

第 9 段階本人が市民税課税で、前年の合計所得金額が290 万円以上 400 万円未満の方

672 人

686 人

699 人

1.70

第 10 段階

本人が市民税課税で、前年の合計所得金額が400 万円以上 500 万円未満の方

262 人

266 人

271 人

1.80

第 11 段階

本人が市民税課税で、前年の合計所得金額が500 万円以上 600 万円未満の方

131 人

133 人

135 人

1.90

第 12 段階

本人が市民税課税で、前年の合計所得金額が600 万円以上の方

335 人

342 人

348 人

2.00

24,118 人

24,579 人

25,036 人

24,448 人

24,915 人

25,377 人

第 5 段階(基準額)

合計

所得段階別加入割合補正後第１号被保険者数78

○ 第１号被保険者介護保険料基準額の推計
4,328,308,560 円

保険料収納必要額

÷
予定保険料収納率

97.50％

所得段階別加入割合補正後第１号被保険者数（３年間）

÷
74,740 人

保険料基準額≒59,400 円
÷
12 か月＝

保険料基準額（月額）4,950 円○ 第１号被保険者所得段階別介護保険料
所得段階別保険料額（年額）

所得段階

対基準額
割合

保険料額

第 1 段階0.45

26,730 円

第 2 段階0.67

39,790 円

第 3 段階0.75

44,550 円

第 4 段階0.90

53,460 円

第 5 段階（基準額）

1.00

59,400 円

第 6 段階1.20

71,280 円

第 7 段階1.30

77,220 円

第 8 段階1.50

89,100 円

第 9 段階1.70

100,980 円

第 10 段階

1.80

106,920 円

第 11 段階

1.90

112,860 円

第 12 段階

2.00

118,800 円※保険料額は 10 円未満の端数を切捨てています。

79

（６）介護保険料の上昇抑制への取組み「団塊の世代」の方たちが「後期高齢者」とされる時期にさしかかる平成 37 年（2025年）には、保険給付費が増大するものと見込まれます。
介護保険制度の持続可能性を高めるため、第６期計画期間中に以下の施策を実施し、保険給付費及び保険料の上昇の抑制を図ります。
ア 地域支援事業の見直し
地域支援事業において、「地域包括ケアシステム」の構築・確立を推進し、地域の実情に応じたサービスの充実及び費用の効率化のため、介護予防・日常生活支援総合事業を実施します。
イ 費用負担の見直し
被保険者の負担能力に応じた費用負担になるよう利用者の負担割合の見直し等を行います。
・一定以上の所得のある利用者の負担割合を「２割」へ引き上げ
・高額介護サービス費の利用者負担上限額の見直し
・施設利用者の食費・居住費を補填する「補足給付」の要件の見直し
ウ 保険料率の設定
被保険者の負担能力に応じた保険料になるよう保険料率を設定します。
エ 介護給付費準備基金の取崩し
介護給付費準備基金を 1 億 6,100 万円取崩し、保険料の急激な上昇を抑制します。
（７）平成 37 年度介護保険料の見込み
第６期計画期間に実施する施策を反映し、被保険者数や要介護認定者数の将来推計に基づき、
平成 37 年度の第１号被保険者介護保険料を試算すると以下のようになります。

保険料基準額（月額）

第５期

第６期

平成 37 年度（見込み）

4,650 円

4,950 円

7,000 円程度

80

資 料

君津市介護保険条例（抜粋）

第２章の２

介護保険運営協議会（設置）
第２条の２ 市が行う介護保険事業の円滑かつ適正な運営に資するため、君津市介護保険運営協議会（以下「協議会」という。）を置く。
（所掌事務）
第２条の３ 協議会は、次に掲げる事項について審議する。
(1) 介護保険事業の運営に関する事項(2) 介護保険事業計画に関する事項(3) 前２号に掲げるもののほか、介護保険事業に関し必要な事項（組織）
第２条の４ 協議会は、１０人以内の委員をもって組織する。
２

委員は、次に掲げる者のうちから市長が委嘱する。

(1) 被保険者(2) 学識経験者(3) 保健医療関係者(4) 福祉関係者(5) 介護サービス事業者(6) 費用負担関係者

81君津市介護保険運営協議会委員名簿
平成 27 年 3 月現在
区分

委 員 氏 名
い

が

伊

副会長

芳

委員

田

委員

佐

委員

水 野 谷

ひろし

会長

委員

は

賀
が

としぞう

敏

た む ら

明

さ と う

初

委員

秋

委員

江

しげる

学識経験者

繁

さ

し

保健医療関係者

比 佐 志

さいとう

齊

被保険者

美

み ず の や

委員

被保険者

子

は つ み

藤

ひ

介護サービス事業者

三

あ き こ

村

原

保健医療関係者

浩

賀はら

選 出 区 分

藤

あきもと

元

え ざ わ

澤

あきら

福祉関係者

昭

かずひろ

一

介護サービス事業者

寛

た け お

武

費用負担関係者

夫

82

計画の策定経過
年

月

日

策

定

経

過

平成 26 年 1 月 20 日

平成 25 年度

第 2 回君津市介護保険運営協議会

平成 26 年 2 月 14 日

平成 25 年度

第 3 回君津市介護保険運営協議会

平成 26 年 4 月 1 日から
平成 26 年 4 月 30 日まで

日常生活圏域ニーズ調査
調査対象 1,600 人（有効回答 69.8％）
高齢者の保健・福祉、介護保険に関する調査
調査対象
900 人（有効回答 71.9％）

平成 26 年 8 月 4 日

平成 26 年度

第 1 回君津市介護保険運営協議会

平成 26 年 9 月 25 日

平成 26 年度

第 2 回君津市介護保険運営協議会

平成 26 年 10 月 31 日

平成 26 年度

第 3 回君津市介護保険運営協議会

平成 26 年 11 月 7 日

平成 26 年度

第 4 回君津市介護保険運営協議会

平成 26 年 12 月 1 日から
平成 27 年 1 月 5 日まで計画（素案）に係るまちづくり意見公募（パブリックコメント受付） 意見提出なし

平成 27 年 2 月 5 日

平成 26 年度

83

第 5 回君津市介護保険運営協議会

君津市高齢者保健福祉計画
第６期介護保険事業計画■発行

君津市保健福祉部高齢者支援課
千葉県君津市久保２丁目１３番１号
電話番号0439-56-1610