!985年5月1日

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地域計画・建築研究所/ノク"//ノノ'^//趣゛゛'゛.

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名古屋事務所の前を、中央走行方式の幹バス「ミツキー」が走り始めました。

地方都市臨海部利用と内発型産業おこし
全国でも珍しい地場産品を使った住宅創り
・舞鶴港振興シンポジウムを終えて・一知半解 0研究所の用水量とその原単位
まちかど 0新時代の新バスシステム.

1985年5月1日

地方都市臨海部利用と内発型産業おこし造

金井萬
地方都市の臨海部開発は、従来、企業誘致期待型で進められてきましたが、立地条件の第2

地域の連携

交通条件の整備、各ステッフ゜・結合

地域の連携・結合に良い所は別として、ーー般的には、壁にぶつかより地域の総合力をりつつあります。

発揮する

これに対して、企業誘致条件が早急に整備できない場合の対応として、地域の内発型産

第3

地域の自立

地域の自律化に向けステッフ゜的発展ての総合的発展の条

業振興を重視しつつ、諸条件を整備して、時間をかけて誘致型の産業振興を進めようとす

件を整える(3)これらのステップを進めるための課題とる対応が増えつつあのます。

して、一般的に次の4点が強調されていま

ここでは、和歌山県新宮地域を事例にとりす。
第1の柱

産業振興の課題

第2の柱

交通輸送条件整備の課題

り長期のねぱわ強い努力が求められます。

第3の柱

生活・都市環境整備の課題

仕}一般に内発型産業振興には、次の4点が第4の柱主体形成(人づくり)の課題あげて検討してみたいと思います。
内発型の地域産業振興は、実際には、かな重要であるといわれています。

姓)具体的に新宮鬮に適用した場合の地域お①地域の主体性

地域特性と条件を生かしこしのねらいは、次の4点に集約されます。と創意工夫た個性ある産業育成を進①地域産業の高付加値化の推進(高次加工化)める②地域的需給と活性化

産業連関を強め、地域資②地域資源活用型産業の創出

源の活用、地域流通と重(フk産、農林、レクリェーシ,ン)③地域産業全体の活性化

層的活性化をはかる③個別企業の地

異業種交流、連携と結合

域総合化による付加価値を高める④人づくのと住地域づくりの主体形成と環境形成

居住環境の整備を進める

a 次、 2次、 3次)④地域洛源を生かした交流拠点づくの(人流・情幸尉⑤地域おとしの対策を列挙すると次のとおりです。

②また、地域産業の自立的発展は長期の努力により達成されるものであり、いくっか①既存産業の強化のステップ(段階)を'、んでいくことが必(高次加工、システム化、総合産業化)要です。
第1ステッフ゜②地元資源を活用した産業創出
地域の活力

既存産業の活性化、(水産加工、食品、木工芸)

地域資源の活用と産③地元産業の相互連携

業おこしをすすめる(異業種交流、地場産業と観光)‑2‑

1985年5月1日‑4〆ゞ‑g,'ダノ¥

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新宮港④地域空問を活用したレクリェーシ.ン開発

農産品が量的に大きなウエイトを占めており、農水産品についてみると卸売市場(人的交流)⑤生産基盤、公共基盤の整備

価格で 100OPレR8 以上であれば、充分採(工業用地、交通施設)算がとれる状況であります。(「加工」をして付加価値を高める)。

⑥公共セクターの主導的役割の発揮と民力②ソフトな側面として、産業製品の高付活用

加価値化、多品種化をめざすための企画⑦臨海部(港湾、土地利用)の役割分担.とカ、デザインカ、技術力などのポテンシ

整備(6)これらの対策を実行していくにあナこってヤルの向上をはかる県の研究機関との連の環境整備として、条件整備を支援する意

携、人材の養成、情報収集が重要となり味からも、民問活力の活性化に留意しつつます。

も、公共主導の側面援助施策の果たす役割であり、部材生産から住宅セット物の開が大きいと思います。
①

新宮の場合、商品企画の基本は、木材ドな側面として、物流の輸送体系発や家具、工芸品などの開発が考えられ、の整備(高速道路と港湾の整備)特に、熊野材のブランド化のための流通及び流空港の整備が重要であり、九州や東北の通加工と合わせて、豊かな自然空間と結事例からみても、 1.C製品より水産品や合したログキ〒ビン村、木の公園、余暇、ノ'、^‑3‑

1985年5月1日

臨海部利用については、地域おこしとして、活動の場づくりなどが産業振興を補強す

時に産業おこしに着目して、地域産業の活性ることになのます。

③側面的援助施策としては、地域の自助化をはかり、交通施設の整備等により地域の努力を基本とするが、行政、団体等によ立地条件をよくする。そして、既存の港湾施る公・民を含めた地域ぐるみの対応が地設を活用した観光レクリェーシ,ン客の誘致

域経営上、重要になってきておの、行政をはかの、地域のイメージアップと魅力を高が積極的にかかわるものとして、次のもめる中で小規模でも新しい産業用地需要を発のが考えられます。

生させ、交通輸送拠点としての旅客・貨物のD 公共的事業に地場産品を使う

地域問流動の新しい需要をつくり出してぃく

2)融資制度、販売強化対策ことが重点です。これらの積上げの中で臨海

3)地域イメージアップの拠点事業部の用地造成と港湾施設整備の条件をっくっ

4) PR、交流、情報収集と提供ていく方向が望ましいと思われます。

(フ)新宮圏の地域振興のための段階計画をま(かないまんぞう大阪事務所長)

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とめると表のとおのです。

ノ1985年5月1日

全国でも珍しい地場産品を使った住宅創り
山田龍雄
久留米市に筑後地方の地場産品を使い、ユ

しかし、何から何まで地場産品とはいかず、ークな住宅創のを行っているところがある

実際、住宅に使用している地場産品としては、と聞き、さっそくりポートしてきまし九。

八女手すき和紙の障子、久留米耕の畳のへり、この住宅は、建築材料から内装、庭園、調筑後いぐさの畳表、城島瓦、八女の石灯籠、度品等の地場産品をジ.イントして創りあけ

久留米耕を使った'、すま、構造材としては、る住宅ということで"ジ.イントハウス、と矢部、八女産の木材、調度品としては、大川いうちょっとしゃれた名前がつけられていま

家具、八女提灯、八女福島仏壇etc

す。

イント的に使用しているのが実情のようです。

0ポ

企画・販売を行っているのが、側炊留米地

昨年の実績は、住宅センター協同組合が受域地場産業振興センター内にある「久留米住注した住宅件数10数件のうち5件がジ.イン宅センター協同組合というところで、久留米トハウスだったそうで、久留米地域全体の住地域内の工務店の協同組合事務局と住宅設計

宅着工件数からみれぱ、厳しい状況と考えら事務所とを兼ね合せ九ような事務所となってれます。

います。

担当者の方も話していましナこが、デザイン飛び込みヒアリングにもかかわらず、ジ,が純和風であるため、購買層が年配者に偏っイントハウス、の企画販売の担当者に親切にてしまい需要層が狭いこと、デザインメニュ応文寸していナこだき、近くのモデルハウスにもーが少ないことが現状の問題です。そこで、案内してもらいましナこ。

30才 40才代をねらい目にし九ジ.イント'ジ,イントハウス、誕生のいきさつは、ハウスを考えなければいけないということで、筑後地方の地場産品の需要拡大をねらい、昭/>、和58年度に、住宅センター協同組合の理事長を企画しているとのことです。

ツーバイフォーによるジョイントハウス‑1 、の発案により、地元の伝統産業の組合をまと今後の販売戦略が楽しみです。

めて創られ九ものです。現在、16の協同組合(やまだたつぉ九州事務所)

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1シが名を連ねています。

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ジョイントハウス

玄関側

裏手より‑5‑1985年5月1日

舞鶴港振興シンポジウムを終えて
豊

為国、'.
J口つてきたと言えます。もう 1つの要因は、港昨年10月30日、錘鶴グランドホテルにて、舞鶴港振興シンポジウムが開催されました。

湾とりわけ地方部の港湾は、背後地域の経済ARPA・Kがかかわった港湾のシンポジウムと深く結びついているということです。もちとしては 1昨年8月に開催され九和歌山下津

ろん神戸港、横浜港などの大規模な港湾も背港に続いて2回目ということになわます。

後地域の経済と結びついているわけですが、近ごろはシンポジウムぱやりで、あちこちこれらの港では背後地域はほぼ全国といってで開催されているのが見うけられますが、我いいくらいであって、かなの地方部の港湾と々としてはシンポジウムにひとつのねらいをは状況が違っているといえます。し九がって持っています。と言いますのは、どうしても地方部の港湾の振興ということは、すなわち打上げ花火的なものになりがちなシンポジウ

背後地域の振興という意味をもっています。

ム(中には、そうし"ナこことを目的にしているそうぃう点からシンポジウムの中で非常にものもあると思われますが)を、ひとつの契重要な指摘と思われたのは、宮本先生(和歌機として、当該地域のかかえる問題に造詣の山大学経済学部)の「生産を背景とした港の深い有識者の方々と地域とを結びつけていく発展の方が q中継貿易よりも)強い」という..

ことによって、地域の知恵だめ(相談者)あ意見であり、ま九米谷氏(大阪通産局開発企

るいは応援団をつくっていくことにあります。

画課)の「北近畿における産業振興フォーラ

また、シンポジウムでの指摘を、問題の中にムを設立すべきである」という意見でした。

あって混沌としている地域の具体的な行動指地方港湾の振興のもう1つの道としては、針として示していただくということもありま

海外のある航路に特化するということだと思す。このように、開催日 1日だけに終わらなわれます。例えば舞鶴港に韓国向けの貨物をい、いわば地域問題の解決のナこめの条件づく持っていけば、安く、早く、確実に向こうにりをシンポジウムを通して実現できればと考着くということで、貨物を集める方法です。
さらに、こうした取り組みを、地域の人々えておわます。

が自らの知恵と努力を結集していくことが重今回図らずも2回続けて港湾振興のシンポジウムにかかわらせてい九だい九わけですが、要かと思います。
幸いにも、舞鶴港では、このシンポジウム

では何故今港湾振興なのかということを考えてみたいと思います。

での指摘をうけて、関係機関(舞鶴港振興会

第 1次オイルシ"ツク以前は、港湾貨物(陸等)で取り上げて、動き出していますし、航上出入貨物)取扱量の伸びが著しく、港湾施路誘致のために日本海諸港による情報交換の設の整備が追いつかないという状況でし九。

場が設けられようとしています。また、地域

しかし、オイルシ"ツク以降、港湾貨物の伸の産業おこしの組織が既にできて、その活動びが鈍ってくると、各港間の競争の時代に入方法が議論になっているという段階にあるな‑6‑

19部年5月1日
ど、シンポジウムが 1つのインパクトとなっかっ九ということです。これについては開催PRて、地域が動き出したといえます。さらに、の工夫の余地があると思われます。

この動きが地域だけに止まらず京都市内の企最後に、我々の役割というのは、丁度「ト業もまき込んだ京都府全体の動きにという、ミノ倒し」の最初の 1つのドミノを倒すこと新たな段階に人ろうとしています。に協力することではないかと考えています。

このように舞鶴港振興シンポジウムを成功

地域社会という中に、九くさんの位置エネル

裡に終えられたのも、京都府商工部をはじめギー(地域活性化エネノレギー)をもったドミとする事務局メンバーの協力のもとに約半年ノ(人、組織)が並んでいるわけですが、そにわ九る十分な準備によるものです。ここ

れぞれがエネノレギーを発揮するには、やはりであらためてご協力願った関係者の方々にお最初のドミノが倒される必要があります。我礼を申し上げたいと思います。あえて反省点々自身では倒せませんが、倒すことに力添えをあげるなら、大阪方面の関係業界をもまきができればと思っています。

込バプごものとしたかったのですが、十分でな(ためくにとよじ大阪事務所)、、一毛、ε .宅多穿▼毛立号稔会■(、ご、芽,"ノ、、ノメ^」 ιj,、ξ4ミ,̲、'"'

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、嘉シンポジウム会場風景

1985年5月1日

知半解になるが、これは用水事業の経営面からみれ研究所の用水量とその原単位ぱ、「不安全な」話である。
住宅団地の場合は、団地人口は大体計画ど^筑波研究学園都市の例^

重本幸彦

おりとなるので、まだやりやすい。ところが、工業団地では、計画時には、本当のところは業種も決まっていないことが多く、用水量の1,苦労する計画用水原単位の設定想定は難しくなる。人情としては、先の全国様々な開発計画づくりで、用水量の計画が平均原単位のように、「客観データ」に頼わ

1つの課題となる。内陸地域につくられ九あたくなる。データを大いに活用するとしても、る工業団地では、工業用水道の計画用水量に一番大切なのはいわゆる、ニラミ、である。

比べ、実際の用水使用量が少なく、困ってい経験と勘を使って、いろいろな実例や要・素をる。

総合して判断する。、ニラミ、というと、無こうしナこ例の多くは、当初の計画時に工業責任なようだが精致な推計計算でも、実際の用水についての全国平均の用水原単位で計画新規立地工場は断j水型であるというような点し九ことによる九めである。工業団地に実際を忘れてしまうと「無責任」な結果になる。に立地した工場は節水型の新設備を整えるし、敷地もゆとりを持って使うため、出荷額や敷 2.データの少ない研究所の用水原単位
地面積当たりの用水原単位が全国平均よりは最近の開発計画は、関西文化学術研究都市低くなることが多い。しかし、計画する側のやテクノポリス構想などのように、住宅や産気持ちとしては、どぅしても団地完成後の水業だけでなく、大学や研究所などがかなりの不足を心配して用水量を多大に見積りたくなウェイトを持つ新都市の構想が出されるこる。いわゆる「安全をみてー・・ー」ということとが多い。
表1 筑波研究学園都市の教青・試験研究機関の日最大水呈、同原単位
項ス

ケ目

日最大

水 1,1 職r 1人1ξ元ι、1‑j孜地面積当たの 1 延床面粘当たの 1^^^ーーー^ーーーーーー^

筑戚研究 学園都市
上水道計画 (当初計画)

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60,000m/日 1 2.8 抗/日.人 42 抗/日.'。1 31.か1/日汗が1績定

推①)

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推の度ら

8年︑

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0.85

ノノ

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(都市全体量X有収水量比)

15,500ノノ

0.73

ι゛H.0ノノ

8.1ノノ

(参考)
昭和 58年度平均日量(稼動日数 278日として)14,000ノノ0.66

ノノ

9,9ノノ

73

ノノノノ

②94

̲̲̲コ

(注) 0いすれも教育・試験研究機関のみ(住宅用等は除く)。
0当初計画の原単位についても、各機関の現在の職員数、敷地面祐、延床面枯で除している。
0約40余りの大学・研究所の平均(今のところ、大きな拡張計画はない)。

0①の値は、大学・研究所のみの 1日最大量のデータがないので、有収水量比に現地での観察(水道関係者の話)を参考に大胆に推定したものである。

1985年5月1日

ところが、これらの大学や研究所の用水量

表2 各教育・試験研究機関ととの用水原単位(昭和58年度)については、「工業統計・用地用水編」のよ

1日平均使用水量原単位

従来は、筑波研究学園都市の敷地面積当九りの 1日最大の計画用水原単位約40机珀.'。を参考に用いていたが、同都市の概成から数年経過したこともあり、この都市の用水(上水)材研
防災センター
無機材研
交流センター
宇宙センター
小計

職員当り

敷地当り

延床当り

が/日・人所ソ日・h4

ゞ/日.千金]88044312286

機関名652503
001221

うな統計データがない。そこで、当所では、

筑技大
図書館大03

1加M *.科学博物館
1 小計

予防衛生研
衛生試験所
小計

われる。参考のため職員1人当九り、建物の九。このうち 1番バラツキが少ないのが、延床面積当九りである。しかし、開発の構想段

1 】.3

8.5

9.4

2.0

48 7
5.6
4,4
6.5

3.3
3.5
フ.8
26.フ

18,345
一※
18,80.99.5

4

ると、 085 抗/日.人、 9.41π/日.千がであっ

1 2.フ
1.0

1

延床面積当たりの1日最大の用水原単位をみ5' 678578469247529
15515371522]18

20抗泊.'.もみればよいのではないかと思

技術会議取務局※3
農業環境技術研
農業研究センター
蓄産試験場
果樹試験場
農業士木(試)蚕糸試験場
家蓄衛生(試)食品総合(研)
農業生物資諏(研)
熱帯農業(研)林業試験場
園芸局種苗課小計

フ.2

2た敷地の教育研究施設群では1日最大では15

10 4
0.5
5484885416834538
81021122000101

れ九。し九がって、筑波のようなゆったりし

※2

0.2
0.8
3.6
0.50,38297
38]6

タをもらって整理してみナこ。すると、同都市

11.2

2 1.6

789668681609供給を担当している筑南水道企業団からデー

2.6たりの 1日平均用水原単位は約10抗イヨ.心で1日最大にっいても 13抗泊.'.程度と推定さ

3.4
1 0.28,8

公害研の教育・試験研究施設群の実際の敷地面積当5.3
3̲ 6

12.4

工技院

1.1

1 9,2フ.8

階などでは、建物の床面積までとうてい分か

気象研究所

05

2.93.9らないから、敷地面積当たりを使わざるをえ竃磁公社

1.49' 678

このように、データが入手できると、そのでどの程度の用水を使うかは、筑波の例などを参考に、「ここではかなり高密に建物が立合精度はあがるが、最後のところは、研究所群

1 3,048
3.6
5.6

計

07

9.941535514

国士地卯院
土木研究所
建築研究所
小誤

4347
0100

ない。

73

抽 0 「小計'」は省庁別のグルービング。
※ 1 プール及び宿泊施設(300人)。
濠2 実験用サルを飼育。

1綿農林水産省関係の試験研究機関の共甸利用施設。
研修・講習および渚会議に参加する者の宿泊施設。

つであろう」などと、ニラミ、をきかせざる(対象職2,000 名以上)をえなし、。

(しげもとさちひこ大阪事務所)

食堂・プール・体育館等の福利厚門地設有。
※4 熱帯農業研は、蚕糸試験場の建物の・一部を使用している九め、敷地面積は確定しが六い。
(資料) 0筑南水道事業団資料から作成。

0 58年度の稼動日数= 278日としナこ。

‑9‑

19部年5月1日
走行の面では、道路中央をまっすぐ走ってまちかどいるため、一般バスのように車線変更や他の新時代の新バスシステム
内村雄

車との交差も少なく安定しています。
心配され九渋滞も、思っナこほどではなく、^

むしろ今まで車で通勤する人々の基幹バスヘ

名古屋市の期待する全国初の中央走行方式による基幹バス「新出来町線」が4月30日かの乗りかえの誘導効果があらわれてきているようです。

ら運行されています。都心(栄)と市東部住,つ(名古屋事務所宅地(引山)間延長 10,36 加を、運行間隔 1ちむらゆうじ)

2分の高密度ダイヤで市バスと名鉄バスが走行しています。評定速度20偸/hで従来栄然!

引山間約邪分の所要時間が約35分に短縮さ
芽央のバスレーンは、午前7一妾

9時、午後5ψ身琴魚れまし九。黄士色にカラー舗装され九道路中^ヨ'='.,'小,";7時のラッシュ時に専用レーンとなります。

琴、兵ψ左琴美、1

この基幹バス走行にあ九っての総経費は、二顎車両、道路改良、信号機等あわせて 2.723百>ノ'气、、ψ.,'1鼻冬一j●41 、象'〆畔、ン父ξ薮'、' JW、゛島七、、号,、'
ノーノ J、ノゞ'上子JJゞノ、1●

ごず?争キーし'、゛、ノ、JJ」「、 i、j .1主f、'、タ父厶Σ、 4‑ゞン燕ゑ

1愈之シ共ふ、六ゾづシン114蚕,ξ

万円で、その内の約1割の26百万円が運輸省

倫繍ゞ驫、ノゞスレーンの補助によるものです。
新型車両の出入口は、従来の2倍でドアが2枚になっており、回数券機も2箇所装備されています。シートも観光バスのような 2 シトタイプとなっています。

御"'、●当■■1‑',1一●^","、、"1,.

j,气→li lff、1f二lj111ミー亀1,、"二1誕、1、,τ1ンt‑、今、

バス停は、かつての市電停留所のように道' 1 ξ'念'、ト三}",急、1勇心、●一、、、、§、路中央部にあり、ドーム屋根のついた近代的なスタイルをしています。ま九、電光の時刻'◆ごj'二1 111冬シ.、一吠對,j

表示等も通常のバス停に比べ分かりゃすくな
車内

つてぃます。さらに、上り下りのバス停位置が近接しているので便利です。

轟RP員・K 槻地域計画・建築研究所

阪務務
事事

本京大

都

ARCHITECYS, REGIONAL PLANNERS & ASSOCIATES, KY0Υ0社
所

趣600 京都市下京区四条通リ高介西人ル立売西町82 TEL (075)22 1

所

誰540 大阪市東区イi 町 1 丁目 1 番地 TEL (06) 942

5 1 3 2(偲(大和銀行京都ビル8院り
5 7 3 2(代)(天角橋千代鬮ビル 2 片動わ

小樽市色内 1丁目 2 番19号通信浜ビル 3 階 TEL (0 13 4)2 9戸^^

0西047

建築

9福岡市博多区中洲中島町3‑3 児島ビル 3 階 TEL (0 9 2)2 8 1

4趣810

北海道地域計画

2 2 4

9

九州地ナ或言十画究戸斤111

古 屋市中区丸の内3丁目18番30号 TEL (052)962
ソボウチビル6階)

一一司46032名古屋事務所