3.11 あの時 Stage 2012 ―そして、これから―でまかなった。コンサートなので集客があり、エまれない。これまでのように講座も大事だが、もっネルギーや環境に興味のない人まで「太陽光電と見て触れて使って「自然エネルギーっていいん池って意外と使える！」と体感してもらえるチャだな」と心から思う人を増やしたい。見る、触るンスだ。そうした体験をした人は他の場所で誰か体験の場を仕掛けていくのは自分の役割だと感じに話してくれるかもしれない。今までの視点とはている。先々週、コンサートのサブステージの電違った、自然エネルギーを身近に感じられる場を源を 10 時から 21 時まで 100％太陽光エネルギー作っていきたい。

山形県

いし、自分たちの未来に取り入れる考えは当然生

行政

避難者に寄り添いたい。他人事をいかに自分事にできるかが大切。

高畠町

村上 奈美子 高畠町生活環境課

取材日 2012.10.05

高畠町は山形県置賜地方の東部に位置する。奥羽の山なみ深くに源流をもつ屋代川、和田川の扇状地に拓けた稔り豊かな美しい町。地味豊かな土地で稲作の他、さくらんぼ、ぶどう、りんご、ラ・フランスなどの果物も生産されている。東日
本大震災で大きな被害はなかったものの、被災地から多くの避難者を受け入れ、宮城県からの火葬の受け入れを行なった。

3 月 11 日

14 時 46 分

役所で仕事中に「あ、地震だ」と気づいた。最初はそれほど大きくないと思ったが、次第に揺れが大きくなった。ガタガタと細かい揺れではなく、ゆらゆらと大きい揺れだ。書類や物は落ちないが、なかなか終わらない。おそらく 2 ～ 3 分だが、とても長く感じた。すぐに停電になったので一斉放送などの避難の呼びかけはなかったが、庁舎は築40 年で崩れる危険性があると各自が判断して外へ避難した。外に出て庁舎を見ると、今にも崩れ企業／行政そうだ。電線はぐわんぐわんと波打ち、駐車場の車はトランポリンに乗っているかのように飛び上がっていた。何度も余震がきたので、庁舎に出たり入ったりした。並大抵の地震ではないと思った

電力を確保できた。

が、いったい何が起きたのか分からなかった。停役所に戻ると、職員は情報収集で混乱していた。

電でテレビは映らず情報が入らない。携帯電話のこのままでは職員も帰れそうにない。地震後すぐワンセグで宮城県沖が震源だとようやく分かったに設置された災害対策本部に炊き出しの必要性をが、他の県の状況は全く分からなった。

確認し、できる職員が自主的に炊き出しにまわっ

15 時半過ぎ、大きな揺れが落ち着いたので、各た。緊急時の割り当てで住民対応窓口の課が炊き公共施設など防災担当地区の被害状況を確認し出し担当だったが、明確な指示がでなかったため、た。生活環境課は火葬場も担当施設だ。電気が付機能せず自主的に残った職員で対応することとかないので、火葬場は真っ暗だった。慌てていたなった。生活環境課では講座などで大人数の試食ため懐中電灯を持ってくるのを忘れてしまった。

づくりを行なった経験があるので段取りは分か

火葬場にはろうそくがたくさんあるので、ろうそる。まずは米屋や個人商店を回って、炊き出し用くを使って被害の状況を確認した。の食料をかき集めた。ホームセンターやスーパー

余震がきてもすぐに逃げられるように役所の隣のマーケットは水やコンロを買う人で混雑し、商品中央公民館 1 階に対策本部を設置した。高畠町ははあっという間に売り切れた。スーパーマーケッ

建設クラブと防災協定を結んでいるため、発電機トなどの混雑を予想し、個人商店に買い物に来たを持って駆け付けてくれて、情報収集等に必要な人も見受けられた。

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山形県

役所に戻り、キャンドルづくり用にストックしておいたろうそくを災害対策本部や調理室に用意した。ろうそくの明かりを頼りにおにぎりを握った。
18 時半には東北電力との協定で役所周辺の電気が優先的に復旧した。また、救急車両や公用車を優先にガソリンを入れてもらい、夕方には全車両が満タンになった。次第に町の被害の情報が入り始めたが、これからまだ余震が続くのか、いったいどれほどの被害規模になるのか見当もつかなかった。
21 時過ぎになってようやく対応が落ち着き、災害対策本部にあったテレビにふと目をやった。仙
台平野を津波が遡上している映像が流れていた。
最初は何の映像か全く分からなかった。夕方にはテレビが見られるようになっていたそうだが、炊避難者交流

パステル音楽隊

き出しの段取りや油漏れの応急処置、一人暮らしなかった。震災があって初めて、ガソリンが仙台で不安なお年寄りや携帯電話を充電したい住民のを経由して流通していること、町内は 3 か所の変対応に追われ、テレビを見る余裕はなかったのだ。

電所から電気が来ていることが分かった。これま映像を見つめて、やっと津波が田んぼの方まで来で情報はあったのだろうが、仙台が止まると高畠ている映像だと理解した。「えーっ！こんなに飲町まで全て止まってしまうことを実感した。

みこまっちゃな？！（飲みこまれていたの？！）」
その映像を見て驚き、大変なことが起きていたのだと分かった。

ライフラインが止まって火葬の受け入れ
被災地から火葬の申込みが来ることが予想されるので、どのくらい受入が可能か県から問い合わせがあった。燃料（灯油）も限られているし、古い高畠町のライフラインの復旧は早かった。自宅は火葬炉が 2 炉しかないので、午前中は町民優先、停電しなかったし、LP ガスのため調理にも困ら午後は被災者優先で対応した。

なかった。大きいボンベなのですぐになくなる心県が火葬場の連絡先一覧を出したのだが、こんな配はない。そうした緊急時に LP ガスは強いなとに混乱するとは想像できなかった。被災者からの実感した。地震以降、東京にいる息子と連絡が取電話予約を生活環境課の係で受け付けた。宮城県れなかったので、とても心配した。災害伝言ダイの山元町からの依頼が多かった。初めて受けた電

ヤルはつながらず、安否を確認できなかった。携話はすごく淡々とした声で、悲しみを受け入れら帯電話をかけ続け、地震の翌日に電話がつながり、れる余裕がないように感じた。普通はそうした場ようやく無事を確認できた。

面では悲しみ打ちひしがれて涙声になったりする

停電が続いている地域もあったが役所の近くは回ものだと想像していたが、とにかく目の前のこと復していたし、家屋倒壊など大きな被害はなかっをしなければと混乱していて、悲しいという感情た。よそはすごいことになっているが、町の被害がまだ働いていないのかなと思った。電話を受けは最小限だと感じていた。ているこちらが涙を流してしまった。報道で死者・一番混乱したのはガソリンが手に入らないこと行方不明者数何万何千人と流れていても漠然としだ。地震の次の日にはガソリンスタンドに行列がたイメージでしかなかったが、1 人ひとりの命のできた。1 週間ほどは来ないだろうと思ったが、積み上げでそうなっていることを実感し、とても大部分が仙台から流通しており、ルートが新潟に辛かった。電話を受けるたびに感情移入していた切り替わるまで不足した。山形県は新潟県まで 2らやっていけないのは分かっているが、悲しかっ時間ほどなので、ガソリンを買いに行く人もいた。

た。子どもを亡くされた方の場合は特に切なかっ自家用車は偶然、地震の 2 日前に給油したばかりた。自分がもし、子どもに先立たれたらと想像すだったのであまり困らなかったが、職員は数人でると本当に心が痛い。淡々とこなさなければなら乗り合わせて出勤しでガソリンの延命を図った。

ない場面もあるだろうが仕事だと言って割り切れ

3 月末からガソリン不足でごみ収集車が走れず、ないし、1 人の人間として被災した方々に寄り添可燃ごみの回収だけになった。通常に戻ったのはいたかった。だんだんと気仙沼や石巻からも問い4 月初旬だ。

合わせが来るようになり、4 月初旬まで受け入れ

それまで物がどこから来ているか意識したことはが続いた。

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山形県

3.11 あの時 Stage 2012 ―そして、これから―雪が降っていて外で子どもを遊ばせることができ

3 月 12 日（土）に福島第一原子力発電所 1 号機でがら相談に来るお母さんもいた。近くの小学校の水素爆発が起きた時は、高畠町も避難区域に入る体育館を開放してもらい、遊びのボランティアをかと思った。災害対策本部の職員にもしも全町避頼んだ。

難になったらどうするかと話しても、そんなこと避難者は着の身着のまま避難して来るのかと思っにはならないという様子で全然考えていなかったが、そんなことはなく、必要最小限の身の回りた。かなり情報が錯綜していたので、役所としてのものを持参された方が多かった。ライフラインは全く動けなかった。

が止まっているので、しばらく避難しようと思っ個人で「六ヶ所村ラプソディー」の自主上映会にて来た人もいた。避難して来た人の状況に合わせ協力したことがある。六ヶ所村の再処理工場の仕て、対応できたと思うが、すべて希望を受け入れ組みを知らなければ、一般の方にドキュメンタられた訳ではない。5 月の連休明けに避難者が旅

リー映画は分かってもらえない。その時に自分も館などに移動し、避難所は閉鎖した。

原子力発電について勉強したので原発の恐ろしさは分かっているつもりだったが、今回の原発事故で原子力発電所が高畠町からそう離れていないと山形県県外からの避難者の受け入れず、「子どもがうるさいって怒られた」と泣きなボランティアのコーディネート
住民から「何かされっこどないか？（何かできる

避難所は 3 月 13 日に閉鎖し、14 日には片づけをことはないか？）」とボランティアの問い合わせする予定だった。ところが、月曜日の朝、役所ががきたが、最初は受入体制が整わず要望に応える

始まる前から郡山や南相馬から避難者が押し寄せことができなかった。

た。高畠町の被害は少なく通常業務に戻る予定で、社会福祉協議会のボランティアセンターに集約

職員はすっかり日常に戻ったと思っていた。すぐし、そこからボランティアを派遣することにしたに避難所を再開したが、対応に追われ混乱した。

が、最初はコーディネートが上手く機能しなかっ

防災計画の中では、町民が被災した場合の避難所た。だんだんと体制が整い、町県内の人がボランとして捉えていたから、他市町村から受け入れるティアで来るようになった。高校が休みだったのことはまったく想定していなかった。これが混乱で、高校生も来た。職員自身が何をしたら良いかやとまどいの原因だったと思う。

分からない時に、ボランティアに説明し指示をす

公民館のロビーに机を並べ、武道館に畳を敷いてることは難しく、振り分けが大変だった。ボラン

寝る場所を準備した。避難所は 1 か所では足りなティアには物品の仕分けや除雪をお願いしたが、くなり、4 か所設置した。その日のうちに温かいプライバシーに関わる仕事はボランティアには頼ご飯を提供できたことはよかったと思う。

めない。どの辺りまでボランティアに頼んでよい住民に食料の提供を呼びかけると米がたくさん集のか分からなかった。避難所の運営が軌道に乗っまった。越冬野菜や食品加工業者から食材の提供てからは、避難所の職員 2 名体制を 1 名体制にしがあり、田舎のほうが災害には強いと感じた。

ようという案はあったが、被災していないので職会社でまとまって避難してきたグループがあった

員だけでも十分に人手がありボランティアに全てので、避難所の立ち上げはとてもスムーズだった。

をまかせようという発想はなかった。

行政ころにあるのだと知った。

混乱の中にありながら、会社の中のリーダーがリーダーシップをとって、そこに一般の方が一緒になり、炊き出しも「自分たちでできることは自分たちでやります」とおんぶに抱っこではなかった。しかし、別の避難所では不安を抱える人が多い中で、「自立して運営してください」と急にお願いされても難しいだろうと感じたので、給食の調理師に炊き出しに協力してもらい、「本職の人がくっから、給食のおばちゃんの指示通り野菜切ってもらえばいいよ」と言って、だんだんと運営を手伝ってもらえるようにした。最初は地元のボランティアを頼んだが、次第に自分たちで運営を始め、支援は食材の調達だけになった。こちらも少しずつ自立してもらえるように、後片付けの時に「だんだん皆さんでやるようにしてくださいね」とお願いした。

避難者交流

子どもと一緒にランチ64

山形県

エネルギーの在り方
大震災を経て、原子力発電がリスクを兼ね備えた物だと一般の人でも分かったと思う。これまでは、原発反対というより自然エネルギーを普及させようと言って、原発の存在そのものには触れないよ
うにしていたところがあったが、多くの犠牲を出して、少しでも早く止めなければならないと感じた。あの悲劇からたった 1 年半しか経っていないのに、目先の利益だけを考えて原発を動かそうとしていることが悲しい。昨年、私たちは節電をして乗り切ることができた。もちろん昨年の取り組みで節電が定着した部分はある。しかし、喉元過ぎれば熱さを忘れるということなのか。電気に不避難者交流

地元ケーブルテレビ収録

自由するならば原発も仕方がない風潮になっていざまな違いがあると思う。もしも休日だったら行る気がする。なぜ制限令をかけないと人々は節電政職員はすぐには対応できなかっただろう。日頃かをできないのか。

らさまざまな想定をしなければならないと感じた。

東北は福島県が近いのでまだ原発の危険性に対するまた、避難者にはさまざまな事情がある。障がい意識が高いが、西日本の方は温度差があるように思を抱えている方、子どもを心配する母親たち。そう。東日本大震災や原発事故のことをどれだけ覚えうした方を連れている避難者がワンフロアの避難ていてもらえるのだろうと不安になる。高畠町は被所で過ごすことは、どれだけ大変だろう。自分が害がほとんどなかったので、風化が心配だ。

もしも避難者の立場だったら、きっとものすごく火力発電に依存している以上、気候変動という地不安だろうなと思った。個別に対応できる場所も球規模の深刻な問題もあるのに、なぜ企業活動がなく、施設も設備がなく、何とかしてあげたいが停滞する、電気が不足しているという側面だけがどうすることもできなかった。せめて食べる物だ強調されるのか。この異常気象に直面しても気づけは温かいものを提供したいと思った。ある時、かないのか。電気が不足しているから再稼働、地避難所で小学生が「ごはんおいしい！」と言って

球温暖化防止のためには原発という発想は疑問をおかわりをし、母親が「家では好き嫌いが多くて、感じる。地球温暖化防止の以前の問題だと思う。

おかわりなんてしたことないのに！」と驚いてい福島第一原発の事故はどれだけの影響があるのかはた。そうした光景が活動の救いとなり、今でも忘誰も分からず、専門家の意見も分かれている。福島

れられない。「お世話になりました」と挨拶をし市内から自主的に母子避難してきている方がいるて避難所から帰っていく姿も忘れられない。

が、子どものことを考えたらリスクは回避した方が山形県では自主避難者を含めて家賃補助をしてい良いと思う。核と人類は共生できない。原発のあるるが、7 月、今後も避難を続けるかどうかの調査

地域には原発がなくても自立し生活が成り立つようをきっかけに、また少しずつ除染が進んでいるこに別の産業を興すなど雇用対策が必要だ。ともあり、帰られる避難者もいる。

もっと私たちにできることはあるはずだ。私たち

最初は県外からの避難者数は約 500 人だったが、は今の暮らしの中で、便利・快適を求めすぎては現在は約 300 人でほとんどが母子避難だ（2012

いないか、本当に必要なエネルギーとはどの程度

年 10 月 5 日現在）。子どもの保育園が見つかったなのかを考え直さねばならないと思う。

り、環境に慣れてきたりしたことで落ち着き、短寄り添うことができたのか時間のパートをやりたいという問い合わせもある。これから自立して暮らしていこうという時、雇用は重要な課題だ。避難者はさまざまな事情を

高畠町はこれまで地震などの自然災害が少ない地抱え、ニーズは多様化しているので本当に困って域だったので、こうした震災を誰も経験したこといる方々に支援の手が届いているのか、私たちはがなかった。役所では災害発生緊急時の割り当て常に問いかけねばならないと感じている。

はあるが、今回の緊急時には機能しなかった。職

これまでも避難者に本当に寄り添うことができた員が自分のできること、やるべきことを自ら判断のか疑問を感じる。すべての要望を受け入れるこして動く必要があると感じた。そうしないと現場とはできないが、避難所を設置するだけで、果たで判断をするのに時間がかかってしまう。住民をして本当に心情的に寄り添うことができたのだろ守るために、行政職員は能力を高めねばならない。

うか。他人事をいかに自分事にできるかが大切な

災害の起きる曜日、時間帯、季節によってもさまのではないかと感じている。

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