平成29年3月1日発行 毎月1回1日発行

ボランティア情報
発行所

社会福祉法人全国社会福祉協議会

平成29年3月1日発行

第三種郵便物認可

昭和52年11月12日第三種郵便物認可

ボ ラ ン テ ィ ア・市 民 活 動 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー・リ ー ダ ー 等 推 進 者 の た め の2017
No.478

ボランティア情報 03
Mar.

volunteer information

災害を自分ごとに落とし込み、つながりの輪を広げたい
問者に語る活動である。ガイドを受ける訪問者は、実際の現場と語り

岩手県部から聞くリアルな経験を知り、災害や人とのつながりを自分ごとに落一般社団法人おらが大槌夢広場
事務局長
かみ たに

み

とし込んでいく。一方、語り部は外部からの訪問者に「語る」ことにお

神谷 未生 さん

よって、自分自身の考えや感情が整理されていき、訪問者が自分の経東日本大震災の発災から今年で7年目を迎えた。今でも、多くの地
域住民や団体、ボランティアによって様々な形で支援活動が続けられ

験に耳を傾けてくれるため、生きることへの肯定感も生まれてくるという。

ている。今号では、大きな被害を受けた岩手県大槌町を拠点に活動

神谷さんは、この語り部の「語る」行為と外部からの訪問者の「聞する一般社団法人おらが大槌夢広場（以下、おらが大槌夢広場）の神

く」行為の間のなかで、人と人同士のつながりが生まれ、そしてそれが谷未生さんに、活動を通じて気づいたことと今後の展望についてお話

今後の防災においても力を発揮することにつながっていくのではないを伺った。

かという。また、語りを通じて、災害や人と人同士の関係性を自分ごとおらが大槌夢広場は、震災が発生した2011年の11月に設立され、に落とし込み、大槌町が学びの場としての地域になるように活動を継訪れた個人や企業に向けて語り部ガイドを中心とした震災学習を行っ

続していきたいと語ってくれた。そのためには、語り部ガイドのような仕ている。語り部ガイドを担うのは、実際に被災した町民や高校生であ掛けづくりを通して、人に対して「ありがとう」という言葉が当たり前にり、この活動はそれぞれの経験したことやそこから何を思うのかを訪飛び交うような環境を増やしていかないといけないと課題も覗かせた。

Contents

特集テーマ

06 ・災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

地域のつながりを活かした「場づくり」
07 ・ボランティア温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

・赤い羽根アラカルト

08 ・保険のひろば

・ボランティア全国フォーラム2017
・INFORMATION
・事務局だより

ボランティア情報

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ボランティア情報

特集

地域のつながりを活かした「場づくり」

社会のなかの様々な場面におけるボランティア活動を通して、人はこれまで知らなかった人や団体、未知のものと出会う。それは、活動者が人や団体とかかわることの楽しさ、未知のものへの新たな気づき・学びに出会うことができる、ボランティアならではの魅力といえる。
現在、ボランティア活動や市民活動が扱う課題は多様化している。そのため、自分ひとりや一団体だけで活動を実践するのではなく、他人や他団体と一緒になって活動を行っていく場や機会をつくりだすことが重要になってくる。
本特集では、出会った人や団体とのつながりを活かした場や機会をつくっている事例を紹介しつつ、場づくりをきっかけに人や団体とつながることの重要性について一緒に考えていきたい。

活動をしています。
志布志市ボランティアセンターでは、
これまで地域のボランティア団体同士をつなげたり、福祉施設等でボランティ
ア活動を希望する団体への活動紹介を、各支所のボランティア・コーディネー
ターが個別に対応をしていました。
しかし、この方法では、
どうしても社
協にボランティア登録している団体や社会福祉法人 志布志市社会福祉協議会
福祉課長補佐
あり ま

み

つ

福祉課長

え

わか まつ

有馬 美津枝 さん

たか ひろ

若松 孝弘 さん

名称
志布志市社会福祉協議会
福祉課地域福祉係・ボランティア係

職員体制
常勤：4名
※ボランティア担当

地 域の 有 機 的なネットワークをつくる

別に行っていることに非効率さも感じていました。

志布志市は鹿児島県の東部、大隅半ンティア団体や個人の方が登録してい島の中でも最も東側に位置し、宮崎県

る志布志市ボランティア連絡協議会がとの県境にあります。人口は約3万人、

平成25年度に立ち上がっていましたし、高齢化率は32.8%になります。
もともと市内のNPO法人も市の企画政策課がは志布志町、有明町、松山町の3町に分とりまとめ、NPO等連絡協議会が設置

かれていましたが、平成18年に市制移されていました。

行をして、志布志市となりました。

主な事業
・地域相互の自発的な助け合い活動の推進
・ボランティア団体の活動推進・ネットワークづ
くり・福祉教育推進基本方針
志布志市と一体的に策定した地域福祉計画・
地域福祉活動計画の基本目標の1つの柱である「誰もがふれあえる場とつくるために」を目標としている。

02

様な関係者とつなげる役割を、各支所

一方で、志布志市内には、市内のボラ開設
2006（平成18）年1月※志布志町、有明町、松山町の3町合併による市制施行にあわせて志布志市社協として開設

イベント・助成金情報肢が限られてしまいます。
また地域の多のボランティア・コーディネーターが個

し ぶ し

鹿児島県・志布志市ボランティアセンターってこんなとこ！

顔見知りの団体など、つなぐ先の選択

こうした地域に根ざしている活動団

志布志市社協も3町の社協の合併に体やネットワークが多数ある中で、それより誕生していますので、今は本所とらが一堂に会し、地域の中で有機的な2ヵ所の支所があります。
それぞれに地ネットワークや協働をつくっていくため

域福祉係を設置しています。
そこに地域に考えたのが「協働笑談会」（以下、「笑

福祉係の他業務と兼務となりますが、

談会」）
です。

ボランティア・コーディネーターとして、本所に職員1名と常勤臨時職員1名、支所ごとに常勤臨時職員1名の計4名を配置し、ボランティアセンターとして「商談」と「笑談」「笑談会」を実施するにあたって気を第15回「配食用小型電気自動車『みずほ号』
寄贈事業」、
第34回「老後を豊かにするボランティア活動資金」
助成事業にかかる助成の応募が始まりました。 主催：公益財団法人 みずほ教育福祉財団
詳細については、
右記URLをご覧ください。
http://www.mizuho-ewf.or.jp/

ボランティア情報

つけたことは、活動分野も福祉に限らず、

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協働笑談会の風景

環境や観光分野など、さまざまな分野の活動者に広く呼びかけること、できるだけ社協が事業として主導するのではなく、参加者同士が笑顔で自由に他の団体と話し、
ここでの出会いを活動につなげていくための場とすることでした。
そこで、参加団体には事前に自身の活動や求めている活動、提供できる活動・連携などを資料として提出してもらいます。
これを一つの冊子としてまとめることは社協のボランティアセンターが行いますが、
「笑談会」
当日は、
いくつか

施設の雰囲気等に慣れてもらい、徐々そのためには、地域住民が身近にボの団体に活動や協働の実践事例を発に施設利用者との交流につなげていこランティア活動に参加できる環境づくり、表してもらった後は、
「笑談会」
に参加し

うとする試みとなっています。

学校や地域における活動の場づくりをている団体別に簡易なブースを設け、自また、
おもちゃや本などの子ども用品

通した福祉教育の推進、地域の課題を、

由に名刺交換や相談ができるプログラの物々交換を支援する「モノモノコウカ

ともに解決していく基盤づくりなどが必ムとしました。

ンプロジェクト」
は、
これまで若いお母さ要となってきます。

この取組みは平成27年度に初めてんたちが中心になって活動をしていまし

この
「笑談会」
に参加した団体や活動実施し、市内ボランティア団体や高齢た。
ここに「笑談会」で出会った地元のも、もともと地域の中で社協のボラン

者・子育てサロン団体、NPO法人、学校、更生保護女性会や精神障害当事者のティアセンターなどが関わっていた団体

行政、福祉施設、漁協や農協、生協、商会に手伝ってもらえるようになったこと

です。
それらが、
「笑談会」
という場を通工会などが参加しました。平成28年度

で、運営側のボランティアを必要とする

して、新たな協働相手と出会い、つながは県内の他市や隣接する宮崎県の団

若いお母さん方と、地域で更生保護のりや活動を作り、居場所づくり、多世代体にも参加いただき、今後のネットワー

活動していた方との世代間交流、障害交流の場となっていきました。

クや活動の広域化にもつながっていく

当事者の方の居場所の役割も、
この「モ

ボランティアセンターが目指す活動

ノモノコウカンプロジェクト」
が果たすよ

も、地域に対して「普段から、困ったら社

うになりました。

協ボラセンへ！」と親しみやすい関係をと考えています。
地 域の様々な団体がお互いの活動紹介

つくり、その中でニーズをキャッチし、地と相手の活動理解をする機会を設定したことで、社協のボランティアセンターを介さなくまちづくりを目指してても、地域課題や活動目標を共有できる相手を探すことができる“商談”の場をつくることができました。

「笑談会」から生まれたさまざまな活動域の中でともに支えあう活動をつくっていくことであり、最終的にはまちづくり

志布志市の地域福祉計画・地域福祉であると考えています。
そして、
そのこと

活動計画の基本理念は「みんな笑がお！

を実現する一つの取組みが「笑談会」
だ

志あふれる 結のまち しぶし」
です。

と考えています。
モノモノコウカンプロジェクトの活動風景

この「笑談会」
を通じて、実際に地域の団体がつながって、新しい活動が生まれています。
例えば、地元の介護付き有料老人ホームやグループホームを営む有限会
社は、精神障害のある当事者の会と一緒に施設内の清掃ボランティアをしています。
これは、清掃活動そのものを目的とするのではなく、慣れない環境の中で精神に障害のある方が交流するのは難しいと考え、
まずは清掃活動を通して

イベント・助成金情報

第3回 健全育成研究助成の応募が始まりました。
主催：一般社団法人児童健全育成推進財団 締切：平成29年4月6日（木）必着
詳細については、
右記URLをご覧ください。 http://www.jidoukan.or.jp/

03ボランティア情報

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山口市市民活動支援センター さぽらんて
センター長
わた なべ

よう こ

て、事業が終わった後の情報発信やリには限界があることが分かり、民間のフレクションをしっかりと行うこともま

市民活動支援センターの存在意義がた連携・協働の推進には重要だと思っあらためて認識され始めました。

ています。

連携・協働の場づくり

連携・協働の実践〜「コドモジカン
プロジェクト」

さぽらんてでは、「円卓会議」という連

渡邊 洋子 さん
「さぽらんて」ってこんなとこ！
名称
山口市市民活動支援センター さぽらんて開設
2001（平成13）年12月
職員体制
常勤：3名

として行政だけで取り組みを推進する

非常勤：12名

主な事業
・NPOマネジメント支援（セミナー、寄り添い
相談、訪問支援）・市民意識啓発事業

携・協働の場づくりを設けています。
こ

山口市では、子どもの居場所に関われは、
ボランティアや市民活動にかかわる課題を解決したいというニーズが多る多様な人材を集め、情報交換や意見くあったことから、
さぽらんてでは子ども交換を交わすことで、出席者のモチベーの課題を解決している市民活動団体7

ションを上げ、社会課題を解決するため団体に声かけし、平成27年度前半に子の連携や人材発掘を促すことを目的とどもの共育について考える「さぽカフェ

しています。会議で取り上げるテーマは、（円卓会議）」
を3回実施しました。

さぽらんての職員がニーズの把握やセ「さぽカフェ」を通じて団体どうしでミナーのアンケート回答、団体との連絡協議を重ねるごとに、子どもが子どもら調整等を通じて把握したものを設定ししい時間を過ごせる空間が少なくなっています。

・拠点運営（相談、会議室貸出）
基本方針
誰もが安心して心豊かに暮らせる山口市に向連携・協働という視点についてけて、自ら気づき、考え、行動していく市民及的な試みとして、平成27年度に子どもたちの夏休みの10日間、市内の小学生

び市民活動団体それぞれが描いている活動

最 初から連 携・協 働という形 式をを対象として、「子どもが子どもらしい時展開ができるように支援し、個性豊かで活力

もって、事業を進めていくわけではりま間を過ごせるように」をテーマに、市民のある自立した山口市に貢献する。

せん。
たしかに連携・協働が重要なこと

活動団体がそれぞれの特徴を活かした

使命
・市民意識の啓発・参画の促進はよく言われますが、これはあくまでも子どもの居場所づくりのプログラムを地域にある社会課題を解決するための18件実施しました。
このプロジェクトの一つの方法だと思っています。
それゆえ、協力団体は12団体、62名がボランティ

連携・協働あるいは事業の実施ありき

アとして参加、そして参加した小学生はで運営していくのではなく、解決したい

185名にも上りました。参加した子ども

社会課題を明確にすることが重要だともプロジェクトを実施した市民活動団

考えています。
また、そのためにどのよう体の双方ともに好感触で、双方が喜び、な地域資源があるのかを把握すること

また地域の絆づくりにもつながる「コドも重要なことだと思っています。

モジカンプロジェクト」
を地域に広げる・NPOの活動基盤の強化・自立支援
・新しい公共に向けての多様な主体とのパートナーシップの促進
組織基盤
・官設民営
・平成28年度予算

23,837千円

連携・協働の背景

このため、さぽらんてでは解決したい
社会課題を中心に据えた団体間のコー必要性やその可能性は大きいことを確認できました。

山口市では、2008年に山口市協働

ディネートを心がけています。
また、社

また、
プロジェクトを実施したままにのまちづくり条例が交付され、協働推会を一緒に創造していくための団体間せず、次につなげていくため、
この実践

進プランが策定されました。
このなかで、での役割分担が明確になるように、事のスケジュールやセオリーを、「あそび「協働によるまちづくり」
また
「総合的な

前に関係者にヒアリングを行うようにしがまんなか“コドモジカンプロジェクト”

地域づくり」の拠点として、各地域の公

ています。

のススメ」
というA4判3つ折りのパンフ

民館を「地域交流センター」
にし、市内

04

ていることがあらためて明らかとなりました。
そこで、この課題を解決する実験とはいえ、連携・協働を図ることで、後レットにまとめるなどリフレクション (ふ21ヶ所の中学校区を単位にこの地域述する「コドモジカンプロジェクト」のより返り)にも注力しました。
これを、
「地域

交流センターを設置することにしまし

うな成果を出すこともできました。実践のなかの子どもたちの居場所づくり」のた。

を通して気づいたことは、地域のニーズ

実践事例として地域に1,000部配布しこれを機に山口市では、行政が地域を聞いていくこと、事業の実施ではなく、て、
プロジェクトの意義や効果を広く伝づくりのコーディネートや中間支援を

その目的を伝えること、地域の人に無理えました。その他、今年度は、地域で取自ら行うことになりました。
しかし、結果がないような実践にすることです。
そしり組んだプロジェクト当日の経過や様イベント・助成金情報「2017年全労済地域貢献助成事業」の応募が始まりました。
主催：全国労働者共済生活協同組合連合会 応募期間：平成29年3月22日
（水）
〜4月5日
（水）
詳細については、
右記URLをご覧ください。 http://www.zenrosai.coop/zenrosai/topics/2017/21547.html

ボランティア情報

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連携・協働の実践から見えた課題

整ってきました。
さぽらんてとしては、行めました。また、googleアンケートを

このプロジェクトは、子どもにかかわも地域のなかに入っていきたいと考え使って参加小学生の保護者にアンケー

るすべての課題をなくし、大人のまなざています。地域コーディネーターを置く

トをとったり、振り返り会をコーディ

しが子どもに注がれる地域が当たり前ことを念頭に、平成29年度は、地域をネートして、地域で活動が継続・拡大すになるようにしたいという想いからス

限定し、子育て世代を巻きこんだ気軽るようフォローしました。

タートしました。将来的には地域のコアな話し合いの場を設定していきたいとな課題（子どもの貧困問題や独居の高思います。

子を記録し、本会で発行している「さぽらんてかわら版」
やDVD映像に取りまと齢者の支援等）にも対応できる方向へ

連携・協働した団体

展開していきたいと考えています。

政のオーソライズを得ながら、これから今後は、地域コーディネーターの育成や大学生ボランティアを活用した小・NPO法人などが地域のなかに入りこ

中・高生のボランティア体験の推進をんで活動するのは、連携・協働の視点も図っていきたいと思っています。
また、連

含めて、
たしかにハードルが高いことだ

携・協働の推進に向けて、地域課題の・こども会とは思います。
ですが、センター開設か

見える化のしくみづくりやNPOのファン

・ 市民団体ら15年程度が経過し、行政とパート

ドレイジングを推進する支援を行って・ 企業ナーとして事業を進められる基盤がいきたいと考えています。

・ 山口市協働推進課・社会教育課
・ 地域づくり協議会
・ 単位自治会・婦人会

さ ぽ ら ん て

プロジェクトに参加した子どもたちと大人の方々。
この集合写真からも、子どもも大人も楽しかった様子がうかがえる。

当日の様子。紙飛行機を通して、子どもたちは大いに楽しみながら、大人と交流もした。

入口近くの交流スペースを活かして、多くの市民団体が会議を開く。

センターの様子。入口に入ると、市民活動に関する情報や広報物が置かれている。写真中央部では、入口近くの交流スペースを活かして、作業が行われている。

イベント・助成金情報

第2回 災害時の連携を考える全国フォーラム〜多様な担い手が集う場〜
主催：特定非営利活動法人全国災害ボランティア支援団体ネットワーク(JVOAD) 日時：平成29年5月26日
（金）
、
27日
（土）
会場：国際ファッションセンター 詳細については、
右記URLをご覧ください。
http://jvoad.jp/

05ボランティア情報

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災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

普段の仕事も住む場所も異なる様々な方が集まって協力しながら運営される災害ボランティアセンター。
これまで複数の被災地で災害ボランティア活動支援に携わってきた経験豊かな方々から被災地支援に関わるようになった経緯や支援への想いを伺います。

石井

ふ

布紀子

き
こ

さん

06

さくらネット 代表理事
災害ボランティア活動支援プロジェクト会議
幹事

いし い

加されています。その時のお話を聞かせてください。
石井 熊本地震では南阿蘇村の中心部に行く道路が寸断され、介護施設の職員が出勤できない状況や自宅被害による県外避難、退職など介護職員の人員不足がありました。一方で、特別養護老人ホームな
地域と人の変化を大切に、コーディ どに入所されている方、一般の避難所ではなく福祉避難所などでのケアを必要とされネートの重要性を実感
石井さんがさくらネットとして携わっている る方、在宅避難者にもケアが必要な方がさまざまな思いを抱えながら奔走し 防災・減災やコミュニティづくりの活動に 大勢いられました。
災害ボランティアセンターが関わりにくついて教えてください。
てきた阪神・淡路大震災での支援
石井 阪神・淡路大震災以降、地域の中で い夜勤者派遣の希望もある中で、南阿蘇
2月号では災害ボランティア活動支援プロ
生きづらさを抱えている人、またそういう 村を応援しようという団体と地元の事業
ジェクト会議（以下「支援Ｐ」）や様々な団「みなみ阿蘇福祉救援
人がいる地域が被災したとき、どうやって 所が連携しながら、体との協働の考え方ついてお話いただきまとして、4月30日
地域を応援することが出来るのかを考え ボランティアネットワーク」
した。3月号では石井さんご自身のお話を続けています。初めての仮設住宅支援では、 から介護・看護職の専門職支援の派遣を聞きたいと思います。
この取組みの中で大切にし石井 私はもともと、学習課題のある子ど まず地域の人たちとニーズの可視化を行っ 開始しました。
ていたのは、全国から来られる介護・看護ていきました。
その中で地区社協や市社協もの個別支援、軽度の障害のある方の生
活 支 援などの仕 事に携わっていました。 の方々と出会い、地域でのコーディネート の専門技能を有したボランティアの方々にただマッチングを行うのではなく、地1995年に発生した阪神・淡路大震災では、 の役割や地域福祉的な活動を知ると共に、 対し、
域福祉の視点を持ちながら、地元の事業
その大切さや素晴らしさを教えてもらいま
私自身も家と仕事を失ったのですが、地域所が主体となって活動をコーディネートしの人たちや被災地支援に来られたボラン した。
支援Ｐでの活動で現地にうかがう中で、 ていくことにありましたので、私たちはそのティアのみなさんに支えられながら、約4年
地域活動や地域ケアシステムが充実して お手伝いをしていました。
間、昼夜を問わず、さまざまな活動を行い
現在、この取組みは終了し、地元の事業ました。高齢者や障害のある方、子どもな いけば、地域の防災・減災力にもつながる
ど災害時要援護者のニーズを受け、必要な と確信し、各地で地域活動関係者・社協・ 所が中心になって地域の復興が進められていますが、
この取組みをきっかけとして、福祉事業所などが集う協議の場づくり・研プログラムを様々な団体と協力しながら開南阿蘇村での包括的な地域ケアシステム
修・訓練等をお手伝いしています。
発するなど、
とにかく、自分のできることを
防災・減災教育の取り組みも継続してい の構築に向けて地域の事業者が集まってやれるだけやったというのが、被災地支援
話をする動きが始まりました。
このことは、ます。阪神・淡路大震災の経験と教訓を未に関わる最初のきっかけです。
被災という経験を通して、あらためて地域
来に向かって継承していくため、学校や地域で防災活動や教育に取り組む子どもや のケアについて考えるための顔の見えるご自身も被災されながら、それでも被災者
ネットワークが必要だと理解されたのだと学生を表彰する「ぼうさい甲子園」の事務
支援のために活動を続けてきた原動力は局として活動しています。将来に起こりうる 思っています。
何だったのでしょうか。
災害に備え、学校などと連携しながら、自石井 4年間支援を続けていた中で、被災地支援から逃げ出してしまおうと思ったこ 分の命を守るためのプログラムや教材の こうした活動に取り組む中で、石井さんが大切にしていることを教えてください。
とが何度もありました。被災者の再建のメ 開発なども行っています。
石井 私は、被災地域の住民、ボランティ
ドがつきはじめた頃、当時の支援活動に資アや支援団体の方々が、被災地支援の中金支援をいただいていた方に相談したらで出会って、
ともに災害を乗り切ろうとする「たくさんの人に支えてもらって生み出した中で生まれる力、折り合うプロセスを大切
経験を、
このまま自分だけの財産にしてしにしていきたいと考えています。
まうのではなく、社会に還元していくべき
その中で、コーディネートの専門性を現だ。」と言われました。その時、言葉の意味
地の人とともに築き可視化したいです。
自は分かるけど、今それを言うのかという思分の思いや考えとは異なった状況の中で、い、逃げられない切なさを感じました。仮設
誇らしげに表彰状を掲げる受賞者
活動を支援し、調整するうちに、誰かと誰住宅での活動に協力して下さった被災者
支援Ｐの事務局としての活動も尽力して かがつながり、前に進むと感じています。
の方が復興住宅で自殺されるという残念「厳しいなあ」と感じる時もあると思いまいますが、さくらネットとしての私の活動のな出来事があり、無力感もありました。
まずは自分の役割を活かして、課題そうした悲しい出来事を背負ったまま、 中心は、防災や減災のための教育支援や、 すが、や生きづらさを抱えた方々に寄り添う地域
被災者支援の現場に踏み止まり、前に進ん 地域福祉的な視点に立って、災害時にも強い地域コミュニティづくりを行うことであり、 をめざしながら、知恵を出し合えたらと願でいけたのは、多様な支援者の方々が連携
人や地域がより良い方向に変わっていくこ います。人や地域の変化を見つけるたびにして被災者支援を行う中で生まれる力に
そのミッションであると考えています。 喜んで、笑顔も忘れず前進し続けることが、励まされてきたからでしょう。そして、ボラ とが、被災者支援において大切なのではないか
ンティアに関わった人・支援を受けた人が共に前に進む力を得ていく過程を見続け、 その活動の一つとして、平成28年4月に発 と思っています。
「みなみ阿蘇
ボランティア活動は人に成熟する力を与え 生した熊本地震においては、
ありがとうございました。
福祉救援ボランティアネットワーク」に参てくれるものであると理解し、活動を通して
地域や人が変わっていくことに可能性を感じたからだと思います。
その時の経験が、今の災害時要援護者
支援や災害時にも強い平時からの福祉コ
ミュニティづくりの活動につながっています。

『月刊福祉4月号』
特集：災害に備える、
地域ネットワークづくり（全社協出版部受注センター Tel: 049-257-1080 Fax: 049-257-3111
E-mail: zenshakyo-s@shakyo.or.jp 価格：971円（税別））ボランティア情報ボランティア

温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

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全国各地でボランティア活動を支援する中心的機関として定着しているボランティア・市民活動センター。
その前身は「善意銀行」の誕生までさかのぼります。ボランティアセンターは、その後各地に設置され、様々な活動を展開してきました。子どもたちへのボランティア活動の普及など福祉教育の推進やボランティア活動保険の制度的整備など、ボランティア活動が日本に根付いていくその過程を、本コーナーにおいてたどります。

一年間の連載を振り返って〜木谷さんのボランティア精神〜

えてしまったのだろうか。
動きと接し、支援しながら、新しい関
木谷さんは、実に多様な活動に取 係づくり、事業づくりをしていくというり組み、さらに多様な活動をしている ことである。
木谷さんはボランティアについて一 ボランティアに共感し、徹底的に付き木谷さんは、ボランティアは動機も、貫した考え方、信念を持って取り組ん 合い、支援してきた。
とくに長く一緒に 活動内容も方法も多様であるというできたという点では木谷さんを知る誰 仕事をしてきた鈴木廣子さん（元全国 ことを最初から喝破し、その多様性にもが一致するだろう。ボランティアと ボランティア活動振興センター副所 対して「寛容」というよりは、それを全いう言葉が日本に定着していない頃 長）は、
「 木谷さん、何でそんなところ 部包み込む理念を持っていたのではから、ボランティアの普及をすすめて まで仕事を広げるの」と思い続けてき ないだろうか。
だから、多様で、一貫性きたのだが、
その間に世の中のボラン たに違いない。
があるのだと思う。
ティアのとらえ方は大きく変わった。
全 国 ボランティア活 動 振 興セン
これが木谷さんが大切にし、広めて木谷さんがすすめた善意銀行、
ボラン ターの設立時、「全国社会福祉協議会 きたボランティアの考え方、精神とい
ティアセンターの広がりとともに、一 全体の理事会・評議員会とは別に、
セ うことだったのだろう。木 谷さんの部にあったボランティアを道徳的、慈 ンターのあり方・事業を検討するため 持っていたボランティア精神は素晴ら善的ととらえる向きが変わり、コー の運営委員会が必要だ。
それは、社協 しかった、
さらにそれをかたちにしたとディネーターなど支援者の存在も明 組織から少し張り出した存在である いう成果に賛辞を贈ることで終わらせ確になり、福祉教育事業も受け入れら 必要がある」と木谷さんは語っていた。 るのではなく、
ボランティアという言葉れた。組織性を強めたボランティアも その後、全社協では、ボランティアセン に未来を切り開く力をいかに持たせ増え、NPO法が成立し、ときには、「ボ ターは社協組織のフロント（前衛）だ ていくかが、私たちの仕事であると感
ランティア」と「NPO」の相違を声高に と位置づけるようになるが、これは木 じている。
言う人も出た。
このような動きは、木 谷さんの考え方に拠るところが大きい。
全国社会福祉協議会
常務理事
渋谷 篤男
谷さんの考えるボランティアの枠を超
ボランティアセンターは、常に新しい

赤い羽根
アラカルト

やま うち しゅういちろう

中央共同募金会 企画広報部 副部長 山内 秀一郎 さん
阪神・淡路大震災のボランティア活動に関わった後、中央共同募金会入局。
全社協 全国ボランティア活動振興センター（当時）への出向を経て、中央共募復帰
後は、募金開発チーム立ち上げに関わり、主に企業への社会貢献活動のプログラム提案、米国のユナイテッドウェイ・ワールドワイドとの協働事業、遺贈・相続寄付等を担当。

地域や社会の課題解決のための助成
共同募金会をはじめ、助成財団や企業などによる助成金はいわゆる「事業費助成」
が主で、多くの場合、人件費や事務所家賃など運営にかかる経費は対象外になっています。これは、団体の運営に係る経費は流動的な助成金に頼らず固定財源を充てるべきという考え方と、寄付者の「人件費に使うなんてけしからん」という声に、寄付を助成財源とする共同募金会などが配慮していたという理由が考えられます。しかし今、こうした考え方に少しずつ変化が生じてきています。
東日本大震災が起きた2011年、中央共同募金会には海外からも多くの支援金が寄せられましたが、資金の使い方について海外のドナーと協議をした時、ある印象的なやり取りがありました。
「被災地の活動団
体の運営やスタッフの人件費に使っても良いか？」と尋ねたところ、「もちろんＯＫだが、なぜそんなことを聞くのか？」と逆に質問されてしまったのです。
前回、「コミュニティ・インパクト」について触れましたが、日本の企業の中にも、助成金を出す際に費目を問わず、その活動によって生み出される成果を重視したプログラムを実施するものが出てきています。さらに、団体の活動基盤強化そのものを目的とした助成プログラムも多く生まれてきています。中央共同募金会が行う東日本大
震 災 や 熊 本 地 震 の「 災 害ボランティア・
NPO活動サポート募金(通称：ボラサポ)」や「赤い羽根福祉基金」なども、活動に必要『「開かれた学校」の功罪 ボランティアの参入と子どもの排除／包摂』
武井哲郎（著）2017年 明石書店 価格：3,800円（税別）

なスタッフの人件費や団体の運営費への活用も認めています。
活動団体にとって使い勝手の良い助成は歓迎されることと思いますが、一方で助成金による事業執行への責任が増すこと
や、はっきりした成果の明示が求められるなど、ご苦労も増えることになるかもしれません。共に地域や社会の課題を解決するためのパートナーとして、資金を提供する側と活動する側、そして地域がお互いにＷｉｎ−Ｗｉｎの関係になるよう、これからもあるべき姿を模索していきたいと思います。
1年間、お付き合いいただき、ありがとうございました。

07

ボランティア情報

平成29年3月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報 2017

保険の
ひろば

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

平成２９年度 ボランティア保険の加入手続きはお済みですか？

全社協の「ボランティア活動保険」「ボランティア行事用保険」「福祉サービス総合補償」「送迎サービス補償」など平成
２８年度のご加入契約は、
すべて平成２９年３月３１日をもって補償期間が終了します。平成２９年度の保険加入につきましては加入漏れのないように、
お早めに最寄りの社会福祉協議会にて加入手続きを完了してください。
安全第一

3月31日

補償期間終了ボランティア活動の事故防止・軽減のための１０大ポイント

No.478

1. 体調が悪い時は決して無理をしないこと。
健康と体調は全ての基本です。 体調が悪いときは活動を見合わせることも重要です。
「無理をする」＝ 「自らケガをしに行く」、「他人に迷惑をかける可能性がある」
ことと認識しましょう。

6. 責任者の説明にはしっかり耳を傾けること。
自分自身であらかじめ気づいていなかった危険を確認する機会です。
事前の説明にはしっかりと耳を傾けましょう。
また、勝手な思い込みや独断は禁物です。

をしましょう。
2. 情報収集（事前の安全確認と日常点検）
確認点検
活動場所や活動内容、往復途上の交通状況などの情報収集は、参加される活動のリスクを事前に予知するための基本です。収集した情報は、事故の未然防止や軽減に大いに役立ちます。

7. 疲れを感じたら遠慮せずに休憩を。 随時、水分補給をしましょう。
疲れたときは、注意力が散漫になり、慎重な活動ができなくなる可能性が高くなります。
「 疲れた」と実感する前に、「ちょっと疲れたな」と感じた時には、周囲の人に遠慮することなく休憩をとりましょう。

3. 活動に適した服装を！
活動される内容、季節、天候などを照らし合わせ、適した服装で活動することが事故防止の基本です。
帽子→熱中症予防。 履きなれた運動靴→動きやすく、転倒防止。
軍手→切傷など軽微な事故の防止。

全国ボランティア・市民活動振興センター

4. 自宅を出てから帰るまでが活動です。焦らず、気を抜かないこと。
集合時間に遅れそうなときは、連絡の上、焦らずに活動場所に向かいましょう。
焦ると周りが見えなくなります。
また、活動を終えてもホッとして気を抜かないこと。帰り道での交通事故も多く発生しています。
ストレッチを！
5. 活動前には準備運動、
ボランティア活動はスポーツと同じです。急激に動くと思わぬケガをすることがあります。
ストレッチなどで体を十分にほぐし、
あたためてから活動を開始
しましょう。

8. 過信は禁物。 今の自分にできることをあらかじめ認識しましょう。
「以前はこのくらいできたから今でも大丈夫」
は危険です。今の自分にできることを自ら認識して、他のボランティアの方々と協力して活動しましょう。
このぐらいやっても大丈夫、といった自己判断、過信は禁物です。
9. 特に足元には注意！（転倒事故の防止）
足元への注意は事故防止の基本です。実際に発生している事故全体の約70%は転倒事故です。屋内・屋外を問わず、足元には十分注意を払って転倒事
故を未然に防ぎましょう。
10. 周囲の方々と協力して、情報の共有を図りましょう。
ボランティア活動は他の活動参加者や利用者と協力して行うものであることを認識しましょう。
（例えば、重いものは複数人で運ぶ、脚立に乗るなど足元が不安定な場合は支えてもらう、危険な場所の情報はお互いに共有する等々）活動中は、お互いに声を掛け合うことで、突発的な危険を防止することにもつながります。

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

ボランティア全国フォーラム 2017 IN 備後圏域

〒100-8980

編集人●高橋良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

吉康

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●野崎尾道市は瀬 戸内海のほぼ中央、広島県の東南部に位置し、近畿と九州、山陰と四国をむすぶ「瀬戸内海の十字路」としてクに出向きました。
フィールドワークに出向きました。
そこで新たなつながりをつく
そこで新たなつながりをつく
り、尾道の地域
資源を再確認しました。
り、尾道の地域資源を再確認しました。

発展してきた温暖な港町です。
点在する寺院や坂道から眺める尾道水道の景色、その美しボランティア全国フォーラムにお越しの際にはぜひ、古いものと新しいものが融合する尾道の魅力を感じてみてください。

い街並みと情緒から、文学や映画の舞台に取り上げられてきました。尾道市と四国の島々を結ぶ「しまなみ海道」にはサイクリ
ングを楽しむ観光客も多く訪れます。
最近では、尾道の景観を生かし、空き家をリノベーションしてカフェや店舗を立ち上げる移住者が多いのも特徴です。
今年度、尾道市ボランティア連絡協議会では、移住する人た
ちがどのような思いを持っているのかを知るため、尾道の街へ
執筆 : 尾道市社会福祉協議会

フィールドワークの様子(平成28年9月12日)

尾道の街並み事務局だより梅の花が咲き始め、いよいよ春が来たように感じます。今年度の『ボランティア情報』
では、ボランティアの原点を辿るコーナーや災害ボランティア、共同募金など様々な視点を織り交ぜた連載を行ってきました。連載などを通して、これからのボランティア活動について読者のみなさんと一緒に考えられた一年になったのではないかと思います。来年度も『ボランティア情報』を引き続きよろしくお願いします。

（赤坂）