佐世保市設備機器等導入指針

2018（平成 30）年 3 月

佐世

保 市

目
１策定の趣旨

２

指針の対象範囲

次（１）対象とする施設 ....................................................................................................................................................... 1（２）特殊な機器設備を有している施設 ................................................................................................................ 1（３）対象とする改修工事 ............................................................................................................................................. 1

３指針の位置づけ

４

設備機器等の選定基準の設定（１）設備機器等の選定基準について ..................................................................................................................... 3（２）「省エネ型の設備機器選定のための導入技術項目」における設備分類 ..................................... 3５指針の運用管理（１）運用管理の目的 ....................................................................................................................................................... 5（２）運用管理の方法 ....................................................................................................................................................... 5６指針の管理体制（１）管理主体 ...................................................................................................................................................................... 6（２）管理主体の役割 ....................................................................................................................................................... 6

１ 策定の趣旨
本市は、地球温暖化対策計画（2016（平成 28）年５月 13 日閣議決定）を踏まえ、本市の事務及び事業における地球温暖化対策を目的として佐世保市地球温暖化対策実行計画（事務事業編）「佐世保市役所エコプラン（第４次改訂版）」（以下「エコプラン」という。
）を 2018（平成 30）年３月に策定しました。
エコプランでは、本市の事務及び事業によるエネルギー起源 CO2 の排出量を 2013（平成 25）年度と比較して 2022 年度までに 24.6％、2030 年度までに 40％以上削減することを目標として掲げており、目標達成のためには、省エネ行動の実践のみならず、施設そのものを省エネ型とすることが必要です。
本市における設備機器等の改修工事の際は、従来から省エネ型の設備機器等の導入について検討されてきていましたが、基準等について明文化はされていませんでした。
そのため、｢①どこにどのような機器が導入されたのか｣、｢②導入したことでの効果（エネルギー使用量、コスト）の検証｣が出来ていませんでした。
そこで、機器選定を行うための技術的な基準や各部署での役割を取りまとめ指針とすることで、エコプランの計画期間中において、設備機器等の導入による効果を集約、見える化し、検証を行うことで具体的な地球温暖化対策のほか、維持管理経費の適正化等に資する対策の検討につなげていきます。
また、本市が設備機器の更新を省エネの機会ととらえ、ランニングコストを抑えつつ、率先して省エネ化・地球温暖化対策など社会的に求められている機能を備えることで、直接的に本市の事務事業における温室効果ガスの削減を図るだけでなく、市民や事業者へ自主的・積極的な取り組みを求めていくことが出来ます。

２

指針の対象範囲（１）対象とする施設
エコプランにおいては、本市が行う事務事業及び施設すべてを対象としています。本指針においてもエコプランの対象範囲と整合を図り、すべての市有施設を対象とします。

（２）特殊な機器設備を有している施設
特殊な設備機器を有している施設（浄水場や下水処理場、ごみ焼却施設等のプラント施設等）はエネルギー使用量が大きく、これらの施設における省エネ化は、本市の地球温暖化対策の上で重要な取り組みとなります。しかし、特殊な設備機器の改修においては、施設・設備機器の特性上、本指針をそのまま適用することが難しい場合があることから、本指針の対象とはせず、個別に省エネ型の機器を選定することとします。

（３）対象とする改修工事
本市においては今後、長寿命化改修を対象とした整備レベル（以下「整備レベル」という。
）を定めていく予定であることから、本指針では、長寿命化改修までの間の部位別改修を対象とします。
また、改修工事の規模が小さい場合は省エネ効果も小さいと考えられるため、小規模な工事は対象外とし、本指針の対象は、１契約につき契約金額が 300 万円以上の部位別改修工事とします。
※本指針の策定においては、今後定められる整備レベルと整合が取れるようにしていますが、整備レベルが設定された際に必要に応じて内容を見直す等、整合を図りながら運用していきます。

1

３ 指針の位置づけ
エコプランにおいては、地球温暖化対策における５つの取組方針を定めています。
１ 省エネ行動の実践
２ 設備機器等の省エネ化・適正管理
３ 環境負荷の少ないエネルギーの利用推進
４ 公用車における省エネルギー化の推進
５ その他（紙使用量の削減等、間接的な地球温暖化対策）
本指針は、上記のうちの｢２ 設備機器等の省エネ化・適正管理」の方策の一つとして定めるものです。

佐世保市役所エコプラン（第４次改訂版）
設備改修の機会を活かした地球温暖化対策
整合佐世保市設備機器等導入指針

長寿命化改修における整備レベル

カーボン・マネジメント体制の強化

ライフサイクルコストを抑える

・ 各部局が自ら率先して温室効果ガス削減への取り・ 維持管理経費の圧縮によるライフサイクルコストの組みを行う意識の醸成を図る。

適正化につながる設備機器等の導入を推進する。

・ 施設の性質に応じた統一的な導入項目を示しな・ ランニングコストを抑えつつ、率先して省エネ化・地がら、より CO2 排出削減効果の高い設備機器等へ

球温暖化対策など社会的に求められている機能を更新していく。

備える。

直接的に温室効果ガスの削減を図る
市民や事業者へ自主的・積極的な取り組みを求めていく2

４ 設備機器等の選定基準の設定（１）設備機器等の選定基準について
本市では、本指針の策定以前から、設備機器等の改修においては省エネ型の設備機器等の導入を検討してきました。しかし、検討の際の基準について明文化はされていなかったため、まず現在の基準について整理しました。
その上で、エコプランの目標を達成し、ランニングコストを抑えつつ、率先して省エネ化・地球温暖化対策など社会的に求められている機能を備えるために必要な設備機器の選定がされるような基準の検討を行い、導入すべき省エネ型の設備機器等の技術を示した「省エネ型の設備機器等選定のための導入技術項目」を取りまとめました。
本指針では、設備機器等の改修後のエネルギー使用量の削減基準は定めませんが、施設所管課及び工事担当課は、「省エネ型の設備機器選定のための導入技術項目」に基づき、エネルギー効率を考慮しながら高効率機器（L2-Tech 認証製品相当）を導入していくことや、高効率化だけでなく、小型化、最適化等の観点から設備機器等の選定を行い、改修前よりエネルギー使用量が増えることのないようにしていきます。

L2-Tech 認証製品とは
L2-Tech とは、・先導的（Leading）・低炭素技術（Low-carbon Technology）という意味で、L2-Tech 認証製品は、環境省がまとめた、CO2 排出が極めて少ない先導的な低炭素技術を用いた製品のことです。
環境省では 2014（平成 26）年度に先導的低炭素技術に関する情報をリスト化するとともに、2015（平成 27）年度から L2-Tech 認証制度をスタートしました。
これにより、商用化している設備・機器等について、CO2 削減に最大の効果をもたらす製品が L2-Tech 認証製品としてリスト化されています。
L2-Tech 認証製品についての詳細：http://www.l2-tech.jp/introduction/（２）「省エネ型の設備機器等選定のための導入技術項目」における設備分類
導入技術項目を設定するため、設備機器等を下記４つに分類します。
分類

該当する設備機器等

機械設備

熱源設備（空調設備等）、換気設備、衛生設備

電気設備

照明器具、変圧器

共通設備

デマンド監視制御装置、再エネ設備等

建物

自然換気、自然光照明、断熱化等

3

「省エネ型の設備機器選定のための導入技術項目」一覧
導入技術の基本的な考え方◎

原則採用する○

採用を検討する：施設規模や立地条件、利用形態等の条件等により採用にあたって検討を要するもの△

オプション：特定の政策や啓発、エネルギー需要の特性、その他個別の事由により採用を検討するもの

×

原則として採用しない

導入技術項目設備等分類
機械

熱源採用基準導入技術項目

備考

高効率

氷蓄熱・水蓄熱

高効率

高効率熱源機器

最適化

熱源機器の台数制御

高効率

高効率パッケージエアコン

最適化

ポンプ・ファンのインバーター制御

換気

高効率

全熱交換機

空調室

○

衛生

高効率

節水型衛生器具（自動水栓等）

屋外便所等を除く◎△
L2-Tech・小型化△
L2-Tech・小型化◎△

高効率給湯器
電気◎

◎

変圧器

高効率

高効率変圧器

L2-Tech◎照明

高効率

LED 照明事務室、共用部ほか◎最適化

Hf 蛍光灯×

初期照度補正○昼光連動制御事務室○

人感センサー

トイレ（男女・多目的）

◎

廊下、階段

○

点灯回路の細分化◎

スケジュール制御

外灯◎

点滅制御（明るさ感知）

外灯◎

窓に面する廊下○

インバータ制御◎昇降機

最適化

ギアレス巻上機

共通運用

最適化

デマンド監視制御装置

○

設備改善

デマンド監視装置○

再エネ太陽光発電○その他

建築

パッシブ

外壁・開口部

蓄電池

常用災害兼用△

地中熱利用

クールチューブ含む△

雨水利用

中水利用目的△井水利用△

コジェネレーション△

自然換気通風

△

自然光照明

△

断熱工法

△

日射遮蔽

△

4

５ 指針の運用管理（１）運用管理の目的
設備機器等の更新により、エネルギー使用量、ランニングコストが抑えられているのかを改修前後で比較、分析し、全庁的に情報の共有を行っていきます。

（２）運用管理の方法
上記の目的を踏まえ、運用管理においては、改修後に「導入技術項目の運用状況、設備改修後のエネルギー使用量・維持管理経費を確認」します。
具体的には、下記のようなフローで運用管理を行います。
※本運用管理の対象は、本指針の対象となる設備機器の改修工事のみです。

【施設所管課】
設備機器の改修の検討開始

運導用入状技況術を項
確目
認の【施設所管課】
本指針が示す導入技術項目を参照し、導入する設備機器の検討を行う。
※ 標準的な機器と高効率な機器の比較を行う。

工事開始～完了【施設所管課】
工事完了後、運用報告書を環境保全課に提出。

エネ設
ル備
ギ機ー器
使等
用更量新を後
確の認

エ進コ
捗プラ
管ン
理での

【環境保全課】
設備等更新のあった施設について、エネルギー使用量を改修前後で比較。
【環境保全課】
設備機器等更新前後でのエネルギー使用量、コストの増減状況を分析。
【ワーキンググループ】
毎年度 1 回程度開催

エネルギー使用量、コストの分析結果の共有。

【政策調整担当課長を対象とした会議】
エネルギー使用量、コストの分析結果の報告。

【部長会】
エネルギー使用量、コストの分析結果の報告。

5【工事担当課】
技術的な支援６ 指針の管理体制（１）管理主体
本指針の運用管理や見直し等においては、本指針の策定主体である下記の課かいで管理を行います。
本指針の策定・管理主体
部局名
財務部

課名

担当者

管理主体への選定根拠

施設再編整備公共施設適正配置・保全 公共施設適正配置・保全基本計画との推進室

基本計画担当整合を図るため

財政課担当

行財政改革推進計画（将来負担の軽減につながる取組みに対する財源の重点配分）との整合を図るため

都市整備部

営繕課

建築担当

本市における建築・設備工事の設計・監理を電気設備担当

行い、導入する設備機器等を決定するため機械設備担当
環境部

環境保全課

環境計画係長、担当

エコプラン・EMS 事務局（２）管理主体の役割
本指針の管理主体毎の役割を示します。
管理主体の役割
部局名
財務部

都市整備部

課名

担当者

役割

施設再編整備公共施設適正配置・保全 本指針と整備レベルの整合を図る際等、推進室

基本計画担当助言を行う。

財政課

担当

更新前後での維持管理経費の情報共有

営繕課

建築担当

導入技術項目の見直し等において電気設備担当助言を行う。

機械設備担当
環境部

環境保全課

環境計画係長、担当指針の運用管理を行う。
また、必要に応じて、本指針の運用に関するワーキンググループを開催する。

付属資料・佐世保市設備機器等導入指針 運用報告書

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付属資料

佐世保市設備機器等導入指針

運用報告書

１．改修工事について（下記の事項について記入してください。）
施 設

名

施設所管課

担当者

（内線：）

工事名称
工事期間

開始日

年

月完了日年

月

工事箇所
工事概要
施

設の延床面積２．改修後の施設におけるエネルギー使用量の削減見込み
改修後の施設におけるエネルギー使用量の削減見込みについて、削減見込み量（概算可）や、その根拠等を記入してください。（照明・空調機器の場合は、機器別の削減率でも結構ですので御記入ください。その他機器について、削減見込み量の算定が困難な場合は、その旨記入してください。）

３．改修前後の機器比較（熱源機器・高効率パッケージエアコンを改修した場合に記入してください。）
改修前後の機器の仕様について下記の項目を記入してください。
仕様

改修前

改修後

メーカー名型 番
能力
冷房消費電力暖房能力消費電力※ 本報告書の提出時に、改修前後の機器の仕様書を添付してください。
（裏面へつづく）

付属資料

導入技術項目

導入基準

設備等分類

導入技術項目備考

高効率 氷蓄熱・水蓄熱△

高効率 高効率熱源機器
熱源

L2-Tech・小型化

最適化 熱源機器の台数制御◎△

高効率 高効率パッケージエアコン

L2-Tech・小型化◎機械
最適化 ポンプ・ファンのインバーター制御
換気

高効率 全熱交換機

衛生

高効率変圧器△
空調室○

節水型衛生器具（自動水栓等）◎

高効率給湯器◎高効率 高効率変圧器
LED 照明L2-Tech◎

事務室、共用部ほか◎

高効率
Hf 蛍光灯×

初期照度補正○昼光連動制御
電気照明

事務室

○

トイレ（男女・多目的）

◎

廊下、階段

○

人感センサー
最適化
点灯回路の細分化
スケジュール制御

◎外灯

◎外灯

◎

窓に面する廊下○

インバータ制御◎

点滅制御（明るさ感知）
昇降機
運用改善

共通

最適化 ギアレス巻上機
デマンド監視制御装置○

デマンド監視装置

○

太陽光発電

○

最適化

再エネ

設備

その他

蓄電池

常用災害兼用△

地中熱利用

クールチューブ含む△

雨水利用

中水利用目的△井水利用△

コジェネレーション△

自然換気通風

△

自然光照明

△

断熱工法△

日射遮蔽

△

パッシブ
建築
外壁・開口部◎：原則採用〇：採用を検討する△：オプション

×：採用しない

導入有無
・導入箇所等