VOL179

2013 年 6 月 1 日 ISSN 0918-1954

妹背山から見た和歌浦（本文中に関連記事があります）

寄 稿 ･･･････････････････････････････････････････････
市民の傍らにいる専門家に求められること〜エネルギー・環境をめぐる「国民的議論」を事例として／八木絵香 2

ひと・まち・地域 ････････････････････････････････････地域から少子高齢化への対応を考える（その１) 〜女性就業率が高いと出生率も高い〜／森脇宏 5
都 市 部 の 友 好 都 市 を ね ら え！ 過 疎 地 域 の 再 生 実 験 〜 京 都 府
京丹後市（久美浜）×京都府木津川市／原田弘之・森岡武 8少子高齢社会対応ビジネス事例集を作成しました／武藤健司・高野隆嗣 10
日本と台湾のビジネスマッチングを支援します／高野隆嗣・江藤慎介・松田剛 11
中小企業が海外展開しても国内は空洞化しない！〜関西中小企
業の海外展開実態調査のご報告／江藤慎介・高野隆嗣 12

き ん き ょ う ････････････････････････････････････････
和歌の浦景観重点地区が指定されました ／絹原一寛・依藤光代 14
みんなの NPO の活動報告！
／ 廣部出 15
小阪商店街の「若手」商店主が中心になって「まちゼミ」をしました／依藤光代 16
新人紹介
／片野直子 17

うまいもの通信 ･･･････････････････････････････････････「番茶スイーツの楽しみ方」／嶋崎雅嘉 18

メディア・ウォッチ ･･･････････････････････････････････『群れはなぜ同じ方向を目指すのか？群知能と意思決定の科学』／坂井信行 19

ま ち か ど ･･････････････････････････････････････････
うめきたを歩く〜芝２マルシェとグランフロント大阪〜／清水紀行 20

市民の傍らにいる専門家に求めら れ る こ と 〜 エ ネ ル ギ ー・ 環 境 をめぐる﹁国民的議論﹂を事例として／コミュニケーションデザイン・
センター大阪大学 八木絵香

寄稿にあたってまちづくりの専門家である私たちにとって、市民とどのように向き合うべきなのかは日々考えるところです。市民が対話や熟議の中からビジョンを見出し、実現に向け自ら取り組んでいく、専門家はそれをサポートする、という構図の中で専門家には「市民が何を求めているかを感じる能力」が求められます。今回は、市民と専門家の関係といういわば「身近な」テーマについて、科学技術社会論からのアプローチに学ぶという趣旨から八木絵香氏に寄稿いただきました。
はじめに集団は「この問題では人的被害は発生しない（狂牛政策をめぐり、政府主催の「国民的議論」が実施さ

病は人間にはうつらない）」という宣言をしていまれていたことを皆さんはご存じでしょうか。

した。しかしその数年後には、変異型クロイツフェ

2011 年に発生した福島第一原子力発電所事故をルトヤコブ病が発見され、人間にも感染することが受けて、当然のことながらエネルギー政策（特に原明らかになりました。これにより政府や専門家は、

子力発電をめぐる政策）は、抜本的な見直しを迫ら「専門家による判断は正しい」と思っていた人々のれることになりました。そしてその見直しは、政治信頼を失ったのです。

に関わる人々や、エネルギー問題の専門家だけでな

この後のイギリスを中心とした欧州での科学技術

く、「ふつうの人々」も参加した形での国民的議論

に関する政策決定は、専門家から非専門家への知識を経て決めるという方針がとられたのです。国民的注 入（PUS；Public Understanding of Science） を議論。この耳なじみのない言葉が示すことの意味

ベースとした専門家主導の政策決定から、専門家のは、どこにあるのでしょうか。

みならず、影響を受けるふつうの人々も含めた形で政策決定がなされる「前に」人々に相談（consult）

議論をし、その政策の方向性を協働的につくる「市するということ

民参加型テクノロジーアセスメント」を重視する方

福島第一原子力発電所の事故以前から国内外を問向へと変容していきました。国内においても、阪神・わず、不確実性が高く、また私たちの生活に与える

淡路大震災や地下鉄サリン事件、もんじゅ事故なインパクトが非常に大きな政策決定について、専門

ど、大きな災害・事件が頻発した 1995 年を契機に、家だけで判断するのではなく、その影響を受ける

このような流れが注目されるようになったと言われ「ふつうの人々」の意見も聴いた上で判断することています。

の重要性が指摘されるようになっていました。中で2012 年夏のエネルギー・環境に関する国民的議論

も、原子力発電やエネルギー問題に象徴される科学話を再び 2012 年夏のエネルギー・環境に関する技術の問題は、その重要性が強調される分野でした。私自身は、「科学技術社会論研究」というアプローチから、この種の問題に関わっています。

2題」です。この問題が発覚した当初、英国の専門家

2012 年夏、これからの日本におけるエネルギー

国民的議論に戻しましょう。
民主党政権は、2012 年 6 月末にエネルギー・環境に関する選択肢（原子力発電所比率を、2030 年代に政策決定がなされる「前に」、専門家だけでな

0％、15％、20 〜 25％という 3 つのパターンで象徴

くその政策決定の影響を少なからず受ける生活者的に示した選択肢）を提示し、「国民的議論」を開に相談する（consult）ことが具体化されるように始しました。ここでいう国民的議論とは、政府が主なったきっかけは、1990 年代の欧州にあります。

催した①意見聴取会（全国 11 カ所、約 1,300 人が参その代表例は、英国で発生したいわゆる「BSE 問加）、②パブリックコメント（約 89,000 件）、③討

論型世論調査（約 6,800 人が調査に参加、286 名が 1し、その検証を行っています。

泊 2 日の討論フォーラムに参加）に加え、団体説明

DP の結果を一言でいえば、全体的な傾向として会や各マスメディアの世論調査などを指します。

は、討論を経て 2030 年代に原子力発電比率を 0％と今回特に注目された手法は、政府主催で行われるするというシナリオ（ゼロシナリオ）を支持した人のは世界初であった討論型世論調査です。「討論型が増加し、2030 年代に原子力発電比率を 20-25％と世 論 調 査 (Deliberative Opinion Poll；DP「 以 下、するというシナリオ（20-25 シナリオ）を支持した

DP」)」とは、米国の政治学者ジェームス・フィシ

人が減少傾向にあったということになります。またキンが開発した討論型の世論調査です。一般的な世第三者検証委員会は、事前準備および当日の討論の論調査とは異なり、参加する人々は事前に情報資料

過程において、特定の意図をもった誘導や「やらせ」を読み、討論フォーラムとよばれる議論の場に参加といった操作等はなかったと結論づけており、そのします。討論フォーラムでは参加市民同士、またはような前提条件のもとで、参加者の多くがゼロシナ

参加市民と専門家のあいだで議論がかわされ、このリオを支持した事実は、重い意味を持つでしょう。

討論フォーラムの前後で参加者の考え方がどのよう一方で、討論フォーラムでの参加者の発言を傍聴に変化するかを調査する点に特徴があります。またした私は、ゼロシナリオを支持した人の中にも、絶意見聴取会やパブリックコメントとは異なり、その対にゼロにしなければならないという強い意思表明

参加者が無作為抽出により選ばれるため、議論の対というよりは、「2030 年（まで）に原子力発電所

・・・・・・・・・・・・

象となるテーマについて強い主張や考えをもたない・・ゼロ」の実現は容易ではないと理解しつつも、「原人々の声を聴きやすいという点にも特徴があると言子力発電所をゼロにしようとする『方向性』」もし

われています。

くは「政策としてその方向性が『表明』されること今回実施された DP では、RDD 方式（「Randomを支持する」という人が少なからずいたように推測

Digit Dialing」の略。コンピューターで無作為に数しています。DP の結果から一定の方向性を読み取

字を組み合わせてつくった番号に電話をかけて調査ることが可能である一方で、その数字にだけ着目すする方式）を用いて無作為抽出された 6,849 名のうることの課題も見えてきたのです。

ち、286 名が 2012 年 8 月 5 日〜 6 日に東京都内で国民的議論から見えてきたもの

開催された討論フォーラムに参加しました。私は、2012 年 8 月 28 日に実施された「国民的議論に関DP 実行委員会の元に設置された第三者検証委員会

する検証会合」に提出された「戦略策定に向けて〜の専門調査員として、一連のプロセスを参与観察

国民的議論が指し示すもの〜 ( 案 )」は、DP を含めた国民的議論の結果をふまえ、次のような国民の意
見の傾向を読み取ることができるとしています。
１）大きな方向性として、少なくとも過半の国民は原発に依存しない社会の実現を望んでいる。
２）一方で、その実現に向けたスピード感に関しては意見が分かれている。
３）パブリックコメントなど原発ゼロの意思を行動で示す国民の数が多いという背景には、原子力に関する政策決定のあり方に関する不信、そして原発への不安が極めて大きいという現実がある。

図：DP の基本フレーム3４）今回の国民的議論によって、国民は、2030 年

課題があります。一方で、この国民的議論は、「終のエネルギーミックスの数字よりも、大きな方

わってしまったもの」ではなく「新しい始まりへ向性の中で、どういう経済社会を築いていくかの一歩」なのだとも言うことができるのではないでに関心が高く、また、どの戦略を選択すれば、しょうか。

いかなる懸念が顕在化するかが明らかになった。

冒頭に示したように、科学技術問題などの不確実

政府は、そうした懸念に対して、真摯に向き合性が高く生活へのインパクトの大きい社会問題の解い現実的な解を提示していくことが必要である。

決にあたっては、専門家が市民を啓蒙するモデルか

５）政府は、大きな方向性に関する方針を明示する

ら、ふつうの人々の良識から導かれた結論を重視す

一方、反対する意見、論点に対する回答を用意る「専門性の民主化モデル」への変換が世界共通のしながら戦略を提案しなければならない。

流れです。その程度やスピード感については別途議６）提案した戦略についても、情報を開示しながら国民的な対話を進め、論点ごとに丁寧に検証を行い、戦略そのものを国民とともに進め、改良もまた困難でしょう。
その時、市民同士が対話や熟議の中から目指すべ

していくことが不可欠である。

き方向性を見出していくプロセスを支援する、そしここに示された内容、特に１) 〜４) は、一連の国民てその意見や考え方を政策につなぐ形で「可視化」

的議論により抽出されたデータや、それに対する批判する役割を担う専門家の存在は不可欠となります。

（手法や実施内容の限界に対する批判を含む）をふまエネルギー問題に関わらず、専門家の間でも意見にえた上で、一定の説得力のある解釈であろうと私は考強い相違があり、市民の間でも価値判断がわかれるえます。それにも関わらず、報道などの論調は、１)

問題について、冷静に、また多様な意見を承認しつの解釈のみを強調したものが少なくなく、国民的議論

つ議論できる場づくりはどのように可能なのでしょの結果は「ゼロシナリオ支持」のみであるかのようにうか。専門知識をある程度必要とする一見ハードル

印象づけられたことは否めません。また、さまざまなが高い議論の場に、多様な人々が参加できる枠組み

政治プロセスの中で、この国民的議論により示されたはどのように可能なのでしょうか。またその結果の「声」の取り扱い方はもとより、その存在すら不透明

可視化はどのように行われるべきなのでしょうか。

なものになってしまっています。

そういった観点から見直してみると、2012 年夏の将来にわたるエネルギー政策という重要なイ

エネルギー・環境に関する国民的議論は、私たちに

シューについての「国民的議論」、この野心的な試

様々な教訓を示してくれるものと考えます。

みは、国民の関心を丁寧に聴き取りつつ政策を決め【参考資料】

る方向性への踏み込みとして一定の評価ができるも○八木絵香、エネルギー政策における国民的議論のの、その実施方法のみならず、解釈や周知の方とは何だったのか、日本原子力学会誌 Vol.55、法、さらに政策決定への具体的な接続方法はどうあるべきか（「国民」により示された声を、政策に直結させることの限界についての吟味を含む）など、根源的な課題をいくつも残した事も事実なのです。
市民の傍らにいる「専門家」に求められること
こ こ ま で に 示 し た よ う に、2012 年 夏 の エ ネ ル
ギー・環境政策をめぐる国民的議論にはいくつもの4論が必要ですが、この方向性を完全に無視すること

No.1 p29-34.2013○ 「エネルギー・環境の選択肢に関する国民的議論」の実施内容および結果、検証会合等のついては、下記リンクを参照のこと（公式ホームページ
はすでに閉鎖されているため、web archive のリンクを引用。2013 年 4 月 30 日現在）。
http://web.archive.org/web/20130317195000/
http://www.npu.go.jp/sentakushi/

地域から少子高齢化への対応を考える︵その１︶〜女性就業率が高いと出生率も高い〜／代表取締役社長 森脇宏
少子高齢化が地域に及ぼす影響は、地域の活力やこうした状態を改善するため、国（内閣府など）

インフラ管理など、多方面にわたって大きく、正確も検討を重ねていますが、本稿では地域からの視点な対応が望まれるところです。本稿では、地域に寄で、この「少子化の緩和策」を考察することにしてり添って、この問題を考えたいと思います。

います。すなわち、市町村別の人口動態（出生、死言うまでもなく少子化と高齢化は別々の事象で亡等）を分析するとともに、これらに影響を及ぼすす。少子化は人口減少社会を招くため憂うべきこと

要因を考察することを通じて、少子化緩和策を探ろで、緩和（できれば克服）が望まれる事象です。一うとしています。例えば、合計特殊出生率を府県別

方、高齢化は適切な対応が求められますが、本来はにみると、最高は沖縄の 1.86、最低は東京の 1.06 と望ましい事象です。

かなりのバラツキがあります。これほどのバラツキ

少子高齢化に関する二つの論点が地域によってあるということは、これらに影響を上記のような認識を前提としつつ、少子高齢化に及ぼす要因も地域ごとに異なっていると推察され、ついては二つの論点があります。まず一つは、「少その要因を考察し、得られた知見を活かして、市町子化は克服が望まれ、少なくとも緩和すべきであ村が取り組める少子化緩和策の方向性を考察するこり、そのための対策を検討し講じよう」という論がとが、ここでの問題意識です。

あります。いま一つは「少子高齢化の傾向は簡単に出生率に影響を及ぼす要因

変わらないため、それによって生じる課題を直視
し、対策を講じよう」という論です。

それでは、出生率に影響を及ぼす要因は何でしょうか。文化的要因、経済的要因など、様々な要因が本稿では、この二つの論点のいずれも重要である

ありそうですが、先進国で共通して指摘されていると認識し、二つの論点を複眼的に設定して何回かのことは、女性の労働参加が盛んな国ほど合計特殊出シリーズに分けて論述していくことにします。ただ生率が高いということです。

し、二つの論点を混同しないよう、前半の３〜４回

下図は先進国における女性の労働力率（生産年齢では前者の「少子化緩和策」について、後半の３〜

人口［15 〜 64 歳］のうち働く意思のある人の割合）

４回では後者の「少子高齢化への対応策」についてと合計特殊出生率との関係を、OECD（経済協力開論述していきます。

発機構）のデータを用いて毎日新聞が作成したグラ

なお、具体的に分析する市町村は、関西２府４県フです。女性の労働参加が盛んな国ほど合計特殊出（滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山県）の市町村とします。
少子化緩和策に関する問題意識
我が国の合計特殊出生率（一人の女性が一生に産む子供の平均数）は、戦後の第一次ベビーブームの4.5 をピークに、低下傾向が続き、1970 年代には人口維持に必要な 2.08 を下回り、2005 年には 1.26 にまで減少し、その後、幾分か盛り返していますが、2011 年で 1.39 と依然として人口維持に必要なレベ
ルから大きく下回っているという実態があります。
出所：毎日新聞（2012 年 12 月 09 日

東京朝刊）
5

都道府県別の女性就業率と合計特殊出生率

なお、相関の強さについては、厳密ではありませんが、相関係数Ｒが 0.0 〜± 0.2 は無相関、±0.2 〜± 0.4 は低い相関、± 0.4 〜± 0.6 は中位の相関、±0.6〜± 1.0 は高い相関と言われることがあります。
「子ども女性比」と女性就業率の相関は認められたものの、それほど高くはないことから、「子ども女性比」に影響を及ぼす他の要因を考察するため、グラフの相関を示す近似直線から遠い市町村を眺めてみますと、栗東市（滋賀県）、木津川市（京都府）、香芝市（奈良県）など、近年人口増が著しい
市町村（子育て世代が増えていると推察される市町村）の出生率が高く、南山城村（京都府）、笠置町

出所：平成 24 年版「子ども・子育て白書」（内閣府）（京都府）、能勢町（大阪府）など、高齢化が進ん生率も高い傾向が示されていて、日本はいずれの指でいる市町村の出生率が低いことがわかります。し標も低い部類にあります。

たがって、出産可能年齢とした 15 〜 49 歳の女性のこうした傾向は、我が国の都道府県別にみても確中でも、出産年齢の中心となる年齢層（例えば 20

認できます。上図は、都道府県別の女性就業率と合〜 39 歳）の占める比率が異なり、それが分散傾向

計特殊出生率の関係を示すグラフですが、就業率がを誘導していると考えられます。そこで、関西の市

高い都道府県の方が、合計特殊出生率も高い傾向が町村別に「子ども女性比」と「15 〜 49 歳女性に占あります。

める 20 〜 39 歳女性の比率」の相関をみると、次頁

また、大都市部では就業率・出生率ともに低い傾向があり、地方部では就業率・出生率ともに大都市のようなグラフとなり、これも中位の相関が確認できます（相関係数Ｒ＝ 0.41）。

部より高い傾向があることにも注目しておいてくだ
さい。のちほど（次号）で触れることになります。
市町村別の要因分析
前述のような女性就業率と出生率の関係は市町村についても確認できるのでしょうか。市町村別の合計特殊出生率は不安定な指標になると言われています（注１）ので、代替する指標として、「子ども女性比」（15 〜 49 歳の女性人口に対する０〜４歳人
口の比率）を用いて、関西の市町村別女性就業率との相関をみると、右図のグラフとなり、中位の相関があることが確認できます（相関係数Ｒ＝ 0.45）。
注１：例えば「日本の地域別将来推計人口」（平成25 年３月推計、国立社会保障 ･ 人口問題研究所）
資料：国勢調査（2010 年）
6したがって、出生率を代替する「子ども女性比」
は、女性就業率と「20 〜 39 歳女性の比率」が影響な施策の方向だと思われます。
ところで、女性就業率が高くなることは、少子高を及ぼしている可能性があると思われます。

齢化に伴う生産人口の減少に対して、これを補う効

女性就業率が高いことの意味

果、すなわち労働力増加という効果も期待されま

そこで、女性就業率が高いことが出生率を高める

す。さらに女性就業率が高まり、女性の収入が増え理由になるのかどうかを考えてみましょう。二つのれば、本稿の枠を少し越えますが、地域での消費増

理由が考えられそうで、そのうち一つは、経済的余というプラスの経済効果も期待され、女性就業率を裕が挙げられます。例えば、人口維持に必要な合計

高めることは重要な施策課題と考えられます。

特殊出生率 2.08 をめざすためには、３人ぐらい子

女性就業率に影響を及ぼす要因

どもを持つ家庭が増える必要がありますが、今日のそこで、女性就業率に影響を及ぼす要因を、次に高い教育費（学費や塾代）、住居費（子ども部屋）

考察することが必要となります。まず常識的には、などを考えると、共働きでないと３人程度の子育て

子供を預かってくれる保育所が必要だと思われます

費用が負担しにくいことが考えられます。いま一つので、保育サービスの供給との関係を分析してみまの理由としては、精神的余裕が挙げられます。例えすと、確かに相関はありますが、それほど強い相関

ば、仕事中は子育ての現場から離れることができる

ではなく、それ以外にもいろいろ要因がありそうでため、子育てストレスが緩和されることが考えられす。例えば、身近な「就業の場」や「実家の子育てます。また、もしかすると共働き家庭の方が父親のフォロー」などが影響しているようです。これらの子育て参加が増え、その分だけ母親の精神的負担が点については、紙面を替えて次号で論じることにし減っているのかも知れません。

ます。

なお、この「女性就業率が高いと出生率も高い」※本稿は、日本計画行政学会関西支部の研究部会活という関係は、以前は異なっており、1980 年頃ま動「自治体の人口動態の要因分析を通じた人口増での先進国では、日本も含めて女性就業率が高いほ対策の検討」の成果の一部を活用しています。

ど出生率が低いという関係があったようですが、その後逆転し、女性の就業率の高い国の方が出生率も高くなったと言われています（注２）。それだけ、
経済的余裕や精神的余裕が、子育てに強く求められるような社会になってきたのかもしれません。
注２：例えば「女性の労働力参加と出生率の真の関係について：OECD 諸国の分析」（2005 年 12 月、
山口 一男、独立行政法人経済産業研究所）

ただし、この「女性就業率が高いと出生率も高い」ことの因果関係については証明されてはいません。しかしながら、出生率を高めるための施策を考えるに当たっては、上述の理由も考慮すると、「女性が就業しやすい環境を用意すること」は、現実的
資料：国勢調査（2010 年）
7都 市 部 の 友 好 都 市 を ね ら え！
過疎地域の再生実験 〜京都府京丹後市︵久美浜︶×京都府木津川市
地域産業イノベーショングループ／
原田弘之 地域再生デザイングルー
プ／森岡武
合併によって周縁地域は人口減少・活力低下

た活性化に実験的に取り組もうということで、2013

京丹後市は、平成 16 年４月に６町によってでき

年に友好都市締結 30 周年を迎える木津川市を選定たいわゆる平成の大合併による新市です。久美浜はしました。木津川市は、人口約 7.2 万人で、学研都６町の１つで、1980 年に約 1.3 万人あった人口が、市を含むニュータウンと農村部もあり、中高年のゆ2010 年には約１万人と 30 年間で約 25％減少しまし

とり世代と、子どもがいる若い世代の両方が住んでた。久美浜は新市の中心から離れており、市役所のいます。

出先機関も、職員が 10 人程度の久美浜市民局とい木津川市への訪問や協力要請も行い、事業を進めう主に行政サービスの窓口的な機能が中心になってていきました。その主なものを紹介します。

います。以前から、人口減少の傾向はありました

地元住民が考えた魅力ツアーを体験してもらおう

が、合併により、まちの活力低下が加速化したよう木津川市民を対象に、久美浜の地元住民が楽しいと思うことを体験し、評価してもらうツアーを企です。
そんな中、何とかしたいという思いを持つ、久美

画・実施しました。広報は木津川市の広報紙へのチ

浜市民局や地元の NPO、関連団体等が集まり、「久ラシの折込、催行は木津川市内の旅行代理店に協力

美浜まるごとプロデュース協議会（通称：くみま

してもらいました。秋ツアーを２回、冬ツアーを２る）」を立ち上げました。そして、平成 24 年度の回催行し、合計約 100 名の参加がありました。久美

総務省の交付金事業である過疎地域等自立活性化推

浜湾のクルーズや牡蠣料理体験、お寺での名物説法進事業に応募し、見事採択（全国で 29 件）。アルなど、木津川にない魅力の評価が高かったようでパックはそのお手伝いをしました。

す。また、春など他のシーズンへの来訪意向も多く

都市部の友好都市をターゲットに売りこもう！

見られました。課題は料金です。今回バス代を事業

日本海に面する久美浜は、白砂青松の海岸があり、夏の海水浴、冬のカニ・カキなどの観光産業、費で負担しましたが、補助しない場合の料金設定でも大丈夫かどうかです。

なしやぶどうを中心とした農業、漁業などが主要産業で、これまでは各々取り組んでこられました
が、今回、協議会として一体となってプロモーションすることになりました。その際、ターゲットをしぼっ

久美浜湾クルーズ

モニターツアーのチラシ
8

お寺での名物の説法

地場産品の売り先を発掘しよう

続いて、木津川市民向けの PR と販売です。木津

まずは地元需要があるのではないかということ

川市の商工関係の秋のイベントとして「木の津祭で、久美浜の民宿・旅館、飲食業者等などの需要側り」があり、そこで久美浜の特産物を販売しましと、農家や食品製造などの供給側が集まる「久美浜た。久美浜からは 16 社が出店し、特に、魚貝類や大交流会」を開催しました。約 50 名の事業者が試丹後のばらずしなどは行列や人だかりができ、イベ

食・紹介・交流し合い、知っているようで、実はあント全体の盛り上げにも一役かったようです。ツ

まり知らない地元の事業者どうしが知り合えるきっアーの参加者や試食会の参加者の来店もあり、おなかけになりました。

じみさんやリピーター獲得の可能性も見えました。

次はいざ木津川へ乗り込もうということで、木津川市内の飲食店や小売店などを対象に「特産品の試

後日、商談にもつながったようです。
今後に向けて食会」を開催しました。ここでは、木津川市内の３

今回の事業の推進体制として、久美浜側で、行政以つの商工会、特に木津川市木津商工会に非常にお世外に、全体の事務作業や地元関係者との調整を行う専話になり、参加者の呼びかけや会場の提供等の協力

任事務局を設置しました。そして、木津川側との調整をいただきました。久美浜からは、農産物、なし、や全体的なプロデュース部分をアルパックが担当し、ぶどうなどの果実、お酒、チーズなどの乳製品、水

良い役割分担ができたのではないかと思います。

産加工品など 15 社が出品し、木津川からは 28 社

今回の事業は、実験的な取組であり、その成果と55 名の参加がありました。結構、商品の評価がよ

課題を、各事業者や団体が活かしていく必要があり

く、個別に商談まで進んでいるところもあるようでます。一方で、協議会として事業を発展させ、自立す。また、この試食会や年間通じて使える販促ツー化を進めるためには、１年では短く、3 年程度の助ルとして、久美浜の「特産品カタログ」も作成しま

走期間がいるのではないかと思いました。

した。22 社の一押し商品が載っており、注文でき

参考：久美浜まるごとプロデュース協議会の HPるようになっています。

http://kyotango.gr.jp/kumihama/

木津川市での特産品の販売（木の津まつり）久美浜の「特産品」カタログ

木津川市での特産品試食会
9特徴的な 15 の事例を「関西地域における少子高

経済産業省が平成 24 年６月に取りまとめた「経齢社会対応ビジネス事例集」で紹介していますの

済社会ビジョン」では、今後の新成長産業分野の１で、是非ご覧ください。

つとして、少子高齢化等に伴う労働力人口の減少や【事例集のホームページ】

社会保障費の増大といった日本社会が直面している

http://www.kansai.meti.go.jp/7kikaku/24fykadaikai

社会課題を解決する産業（課題解決型産業）を挙

ketugatasanngyou/top.html

げ、支援していくこととしています。

社会課題の解決に向けてこれを受けて、近畿経済産業局では、関西地域で業務では、このような社会課題の解決に取り組展開されている課題解決型産業の掘り起こしを行う

む事業者に対してヒアリングを行い、事業の経緯とともに、ヒアリング調査による取組状況等の実態や特徴、今後の展開等をお聞きしました。どの事把握、少子高齢社会対応ビジネス事例集の作成を行業者も「女性が働きやすい社会を作りたい」など、

い、当社がその業務をお手伝いしました。

社会課題の解決に向けた熱い思いに加え、自ら仕少子高齢社会に対応したビジネスとは組みを作りだす独自性、継続したサービスを提供

今回の調査は、上記の社会課題を解決するとともに、潜在ニーズを掘り起こすことで、今後、雇用をするためのビジネス性を併せ持っており、とても魅力的でした。

創出する成長産業となり得る側面を持つ「子育てご承知のとおり、少子高齢化は今後さらに加速

サービス」、「ヘルスケアサービス（介護予防サー

し、各自治体においても施策として推進する重要性

ビス）」、「人材育成サービス」に焦点を絞り実施が増しています。こうした社会課題を解決するにしました。

は、「施設が足りないから作る」だけでなく、「民例えば、当日朝の依頼でも対応する病児保育サー

間事業者の参入を支援する」などの対策により課題

ビス、電話により高齢者の安否確認を行う見守り

解決型産業を振興するとともに、雇用者側の意識改サービス、フィットネスクラブが医療機関と連携

革により「子どもが病気の時ぐらい会社を休んでいして行う介護予防サービス、働く女性の家庭と仕い」という働きやすい職場環境を創り出すなど、社事の両立を応援するコアタイム型の人材派遣サー会課題そのものを減らす動きが求められているよう

ビスなど、上記の社会課題に対して「こんなサーに思います。

ビスがあったらいいのに」を展開しているビジネスです。
このようなビジネスは、例えば民間事業者による夜間の学童保育サービスなど、従来の公的サービスの不足を補完する形で展開されており、さらに、他事業者との連携、公的サービスでは提供できていな
い付加価値（学童保育であれば、学習塾機能や送迎機能等）により、利用者ニーズに柔軟に対応した質の高いサービスを提供し、顧客を獲得していることが特徴です。
10

少子高齢社会対応ビジネス事例集を作成しました

地域産業イノベーショングループ／武藤健司・高野隆嗣
経済社会ビジョンに位置づけられた「課題解決型産業」

日本と台湾のビジネスマッチングを支援します

地域産業イノベーショングループ／高野隆嗣・江藤慎介・松田剛

経営者のみなさんに呼びかけ、台湾企業との商談会

台湾 ･MIRDC と弊社は MOU を締結しました
台湾の財団法人金屬工業研究發展中心（以下；を実施したものです。日本からは、金属加工からエ

MIRDC）と弊社は、今年 5 月 14 日、日本と台湾のレクトロニクスまで幅広い分野のオンリーワン技術

ものづくり産業の発展を目的とする「業務提携覚書を有する９社に参加いただき、台湾側からも中国鋼（以下；MOU）」に調印しました。今後は、両国鉄（台湾最大の鉄鋼メーカー）三星科技（世界最大･ 地域間の商談会やビジネスマッチングを中心に、の鋼鉄ナットメーカー）、明安国際企業（世界第ニ協力して各種支援事業に取り組んでいくものです。

位のゴルフクラブメーカー）、及成企業（金属製携MIRDC は、研究員数百名を擁する台湾最大級の帯電話ケース世界シェア８割）などの参加を得てた

産業支援機関です。1963 年に台湾第二の都市であくさんの商談を実施しました。

る高雄に設立され、中小製造業の生産・管理技術の紙面の都合もあるため成果報告は割愛しますが研究開発の普及を通じて、台湾産業のレベルアップ（特設 HP をご覧下さい http://www.arpak3.com）、と国際競争力強化に従事しています。

参加した関西企業の非常に高い技術と「日本への信台北＆台中でビジネス交流ミッション開催

頼感 ･ 親近感」がベースとなり、非常に短い商談時

今回の MOU 締結の端緒は、昨年秋に遡ります。

間でしたが数多くの継続商談が生まれています。

近畿経済産業局の「日台ものづくりビジネス交流

アジアにおける中小製造業のパートナーとしてミッション」に関わる機会を頂戴したことから、亜2 月のビジネスミッションの成果は商談だけに留

東関係協会、台日産業連携推進オフィス（TJPO）、

まりません。台湾の皆さんとの間に生まれた信頼関工業技術研究院（ITRI）等とともに、台湾側の協係が、今回の MOU 締結に繋がった訳ですが、今回力機関としてやり取りを始めました。何度も台湾との MIRDC 来日にあわせて、2 月の訪台団参加メン

関西を往復しながら準備を行い、今年 2 月 19 日〜

バーにも多数お集まり頂き、盛大な懇親交流会を開22 日にはミッション団（団長；( 株 ) 中村超硬井上

催しました。日台間の連携を深めていくことで、今社長）の訪台に無事、漕ぎ着くことが出来ました。

後ともたくさんの出会いとビジネスの芽が生まれる

当該ミッションは、関西を代表する中小製造業のことと、とても愉しみです。
中国や韓国のカントリーリスクが取沙汰される中、アジアにおける日本のパートナーとして、台湾が見直されています。元来、台湾は並外れた「親日」と知られており、311 の東日本大震災の折も、官民併せて世界最大級の 200
億円以上の義捐金が贈られたと言われ台中におけるプレゼン風景（2013.2.21）ています（台湾政府発表）。穏やかで真面目な国民性は日本と通じるものがあり、私たちもすっかり ｢ 親台派 ｣ になっています。日本と台湾のものづく
り企業の発展と、我が国の産業活力の向上に微力ながら私たちもお役立ちしたいと願っています。

日台ものづくり交流
ミッション・ポスター

台湾 ･MIRDC とアルパックのMOU 調印（2013.5.14）
11

中小企業が海外展開しても国内は空洞化しない！ 〜関西中小企業の海外展開実態調査のご報告

地域産業イノベーショングループ／江藤慎介・高野隆嗣

はじめに製造業の国際分業の実態を詳しく見ると、生産機

海外直接投資を行う中小製造業の割合は全国で能の海外移転が進む中、企画・設計や先端部品や中1%（中小企業白書 2012 年版）と言われる中、国の核部素材など、事業のコアとなる工程については、「経済社会ビジョン」（2012 年 6 月）や「成長戦略」

海外へ移転せず国内に引き続き確保する傾向が見ら（2013 年策定予定）では、「成長の著しい海外市

れます。特に、部品製造業では製品企画・設計工程場の獲得が急務」と位置付けられています。

を国内に確保する企業の割合が大きく、また、一般

近畿経済産業局では昨年度、近畿の中小・中堅企

消費者向けの ( 最終 ) 製品を製造している企業では、業における海外展開の実態調査に取り組まれました

製品企画・設計だけでなく組立工程も国内に確保すが、弊社がお手伝いする機会を得ましたのでご案内る傾向があります（図２）。

します。

「海外展開」は生産拠点から販売拠点へ

海外展開は国内に投資と雇用をもたらす

これまでの海外展開では、安価な人件費や福利

国内業績は厳しい見通し中小企業が大勢の中、海厚生費による製造原価の抑制が海外直接投資の主

外直接投資を実施している企業は国内業績も好調で眼とされてきました。しかしながら、品質管理やあり、海外売上高が拡大している企業については国労務などマネジメントに苦労するケースが多く、内の売上高や従業員数も拡大する傾向にあります。

カントリーリスクへの対策として、タイやベトナ「企業の海外展開は、国内に投資と雇用をもたらムなど「チャイナ・プラス・ワン」を検討する動す」ものだと言えます（図１）。

きが見られます。

図1
12

海外売上高と国内売上高 / 国内従業者数の関係（SA）

図2

国内拠点 / 海外拠点の機能・役割（MA）

さらに、市場規模の大きさや成長性への期待感か
ら営業・販売拠点の海外直接投資の増加も見込まれます（図３）。
中小・中堅企業の海外展開の推進に向けて
近畿地域の中小・中堅企業においても製造業・非製造業を問わず、今後もますます海外展開が増加すると考えられます（図４）。中でも、従来のような「取引先の要請に従って進出」する縦関係による決断ではなく、中小企業同士の横連携による海外展開
事例も生まれています。しかし、海外展開の意欲や技術があっても、海外で活躍できる中核人材の確保や育成が不可欠です。中小・中堅企業のニーズに応じた施策展開が今後の課題と考えられます。
今回調査の中でヒアリングに協力いただいた経営
図3

海外直接投資の理由 (MA, N=427)

者の皆さんの多くが「海外に打って出て良かった」と話されることが印象的でした。高度経済成長期の高揚感は今は昔ですが、現代に生きる我々もまた、
海外に夢を馳せることで、成長していくきっかけとしたいと思います。

図4

海外展開実績（MA, N=1504）13和歌の浦のシンボル、不老橋

和歌の浦景観重点地区が指定されましたや活動団体の方々と景観ワーク

をあてるべき重要な景観と考えショップを実施し、「どのようなたからです。

都 市・ 地 域 プ ラ ン ニ ン グ グ
ループ／絹原一寛・依藤光代

景観をめざすのか」「そのために

次に、「和歌の浦」地区が湾をどのような取り組みを進めるの取り巻く囲繞地であり、その湾を和歌山市を代表する景観といか」などを話し合い、その結果一望できる良好な眺望点が数多えば、徳川御三家の一つとしてを地区指定の検討へと反映させく位置しています。ワークショッ

栄えた城下町を象徴する「和歌ました。立ち上げの経緯はニュープで出されたポイント等から代山城」及びその周辺、そして、

ス レ タ ー 173 号「 和 歌 の 浦 景 観

表的な眺望点を定め、そこから万葉の時代から行幸の地として

ワークショップ」でもご紹介して見える範囲を基本に区域を設定

有名で歌にも詠まれた、風光明

いますし、一連の成果は市のホーしました。ルールにおいてもこ媚な景勝地である「和歌の浦」

ムページでも公表されているのの眺望を重視し、眺望点からのが挙げられます。

で、そちらもご覧ください。

配慮を主な内容としています。

和歌山城周辺地区は、きめ細かなルールを設定し、景観上重要な地区として保全を進める地区「景いにょう

景観重点地区指定のポイント
地区指定のポイントとして幾つかご紹介します。

さらに、地区内には市町川と平行する「あしべ通り」など、地区内の資源を結ぶ重要な路線

観重点地区」の第一弾として、市

まず、「和歌の浦」といえば、があり、「沿道のまちなみのルーの景観計画策定と同時に指定され町名でいう「和歌浦」「新和歌ルも考えるべきでは」といった意ました。今日、第二弾として「和浦」がイメージされますが、検討

見もワークショップでは出され歌の浦」の景観重点地区指定をめに際してはその西側に位置するましたが、「沿道の住民の意識

ざし、平成 23 〜 24 年度と二ヶ年

半島部の漁村「田野」「雑賀崎」が重要であり、次の段階で進めをかけて取り組み、この平成 25も対象に含めました。これらのていくべき」という意見もあり、

年 3 月に指定されました。

地区では斜面地に家屋が密集す

住民発意でのまちなみルールづ

景観ワークショップを通じた提案

る独特の漁村の景観が特徴的でくりは次のステップと位置づけ検討にあたっては、地元住民

あり、万葉の景観とあわせて光ました。この地区指定はあくま
でもスタートとして、わがまちのまちなみ景観をどうするかを考えていくきっかけになればと考えています。
地区を知ってもらうイベント
景観重点地区指定とあわせて、この地区の魅力を知ってもらう
ために、毎年地元の団体「トンガの鼻自然クラブ」がお彼岸に開催している「夕日を見る会」とタイアップし、地区内をめぐるウォークを開催し、多数のご参加を頂きました。

半島に家屋が密集する田野の景観
14雑賀崎で獲れ立ての魚を購入

眺望を体験できるホームページ

地元の人は、海原に夕日が差てきています。景観としては申きな額の助成を頂き、使用済み

し込み、キラキラと花が降るよ

し分のない資源がたくさんあり、

発泡スチロールからスチレン樹

うに見える様子を「ハナガフル」

様々な活動もたくさん展開され脂を生産するための 6 台の装置と言っておられます。とても素敵ています。

を購入。障がいのある人や高齢な言葉だなあと感心し、楽しみ

ただ、個人的にはまだその楽しの人などが、身近な地域で安全にしていたのですが ････ 非常にみ方の発信が十分できていないに従事できる事業について、5 回

残念なことに、当日は雨に見舞と感じています。市内にお住まの体験・研修会、また、事業モ

われてしまい、せっかくの夕日

いの方でさえ、その楽しみに気デルの実証実験等を行いました。

は見ることができませんでした。

づいておられないかもしれませ

新聞記事にも大きく取り上げてしかし、田野では自治会の方ん。今回の取り組みを機に、もっ頂いて、各方面からもご関心を寄から地元で伝わる方言の解説をとこの素晴らしい景観にいろん

せて頂いたところです。その成果頂くとともに、タイミング良くな人の楽しみ方が加わり、活きは報告書にまとめていますので、雑賀崎の漁師さんが帰漁してき活きとした景観になっていけばよろしければご覧ください。

たところに出くわし、獲れたてと願っています。

<https://www.dropbox.com/s/の魚を販売して頂くという嬉し

市のホームページ URL：

vmutc71znk7zaeq/ 平 成 24 年 度

いハプニング？もありました。

http://www.city.wakayama.

WAM 社会福祉振興助成事業成参加者の方々は大変満足して頂

wakayama.jp/menu̲1/gyousei/

果報告書 .pdf>

いたようで、「もっと PR 頑張らtoshiseibika/wakanourashitei/

ないといけないのでは？」といindex.html

そのほか、かいつまんで成果報告を致しますと、う声もありました。

①副代表中谷を中心に、伏見区

みんなの NPO の活動報告！

役所主催のまちづくり活動「伏見をさかなにざっくばらん」に眺望を体験できるツールとして、

公共マネジメントグループ／廣部出インターネット上で眺望を擬似的以前に立ち上げについて小稿

定 NPO 法人きょうとグリーン

眺望を楽しめるツール
さらに、この地区の素晴らしい

参加し、伏見大手筋商店街、認に体験できるサイトの立ち上げをを載せました、

みんなの「働ファンドと協力して、おひさお手伝いしました。360°のパノ

く」をつくろうをテーマに活ま発電所（太陽光発電）を設

ラマが画面上で自由に楽しめま

動する特定非営利活動法人みん

置する取り組みを推進。リサイ

す。ぜひ市のホームページをのぞなの NPO について、その後の状

クルの力を地域の電気に、といいてみてください。

況をご報告致します。

う取り組みです。

和歌の浦をもっと楽しんでほしい

約半年間だった第 1 期、そして② 1 月 18 日、一般社団法人 CSR

インターネットでも眺望を楽

初めての丸 1 年間の第 2 期事業計

プラットホーム京都主催の「企しむことはできるのですが、やっ

画期間がこの 3 月に終わり、先業との NPO 協働のフェスタ」

ぱり現地でその景観を味わって、

般、平成 24 年度の通常総会を滞に出展し、企業に対して法人活

楽しんで頂きたいと思います。

りなく終えることができました。

動を PR。なかなか企業様との最近では、お魚の美味しいお店や皆様、ありがとうございました。

ご縁をこういった場だけで取り新鮮な魚を購入できる店舗、海

さて、平成 24 年度では、独立結ぶというのは難しいところで辺を望めるおしゃれなお店も出

行政法人福祉医療機構様より大す。よろしくお力添えください。

15

③公益財団法人京都地域創造基を取得。社会的認証に係る意見かした講座をするもので、お店の金による「事業指定助成プロ

交換の場にも参画させて頂きま

ことを知ってもらいファンになっグラム助成先（事業指定寄付した。

てもらおうというイベントです。

先）」としての指定を受け、同ざっとこんな具合です。なんに中心になったのは、商店街の基金を通じて 350 万円の寄付募もできてないなぁという実感で若手の商店主 4 人です。平均年集を開始。ご寄付が集まれば、いたのですが、振り返ってみる

齢 37 歳という若さで、全員が商装置を 1 台購入し、作業場を 1とそれなりの 1 年間。この成果を店街生まれ、商店街育ち。「商店か所設置する、というもので受けて、平成 25 年度には、スチ街でかくれんぼをして遊んだ仲」

す。ここからの寄付は寄付控除

レン樹脂生産の作業場の展開を「近所のお店の人にかわいがって（税制優遇）の対象です。

さらに進めるなどしていきます。

<http://www.plus-social.com/

なにぶん、力が足りませんので、

jigyo/shiteikifu/vol5/shitei̲

いろんな方々からのご支援が恃

kifu61.html>

みです。年会費 1,200 円。ご入会・④内閣府 NPO 法人ポータルサイ

ご寄付は随時受け付けておりまト、日本財団公益コミュニティ

すので、何卒よろしくお願いいサ イ ト「CANPAN」、 日 本

たします。

NPO センターに法人情報を登<https://www.facebook.

録し、積極的に情報公開。マイcom/minna.no.npo/

ナス決算を堂々と公開する NPO

app̲218817981472538>

は初めてだったらしく、内閣府［お振込先］

ポータル登録システムのエラー

金融機関名：京都信用金庫 本店を発見。半年くらいかけて修正口座名義

して頂くことになりました。

人 みんなの NPO⑤社会的信頼を高めるため、特定ご入金先：特定非営利活動法：トクヒ）ミンナノ

非営利活動法人きょうと NPO

エヌピーオー

センターによる「社会的認証ス

口座番号：普通 2069827

認証ステップ 3（第三者認証）」

16にそれぞれ思い入れのある方々です。4 人とも一時は会社勤めをされたそうですが、この 10 年くらいの間に店を継ぐためにそれぞれ戻ってこられました。
お店で働き始めてから、「いつかは俺らが（商店街のイベントなどを）やるんやと思っていた」
そうですが、ただ、なかなかその機会は見つけられませんでした。
気になっていたのは、イベントをしても業種ごとに参加のしやすさに違いがあることでした。まちゼミは、業種に関係なくノウ
ハウを存分に活かすことができ、また労力をあまり必要としない

テップ 2」、一般財団法人社会的認証開発機構による「社会的もらって育った」という、商店街

小阪商店街の「若手」商店主が中心になって「まちゼミ」をしましたので、誰でも参加しやすいまさにぴったりの企画でした。
今年 1 月にまちゼミの話が持都 市・ 地 域 プ ラ ン ニ ン グ グ
ループ／依藤光代

ち上がり、若手役員が中心となっ近鉄河内小阪駅の駅前にある、て、3 ヶ月間で一気に準備が進み

小阪商店街（小阪商店連合会）で、ました。各参加店へは、若い世代

4 月 15 日から一か月間、「まちゼのネットワークを通じて呼びかミ」が開催されました。駅の南側けが行われ、30 のオリジナルなの 20 店舗が参加しました。まち講座が誕生しました。「残ったパゼミは、商店街の各店舗が、希望

ンをおいしくリメイク！！」（パ者に対して無料でお店の特技を活ン屋さん）、「かんたんコラーパン屋さんでの講座の様子（残ったパンをおいしくリメイク！！）

たそうです。

ジュ手作りアルバム体験」（カメんに直接触れることができて発ラ屋さん）、「愛犬の健康守れ見があった」「初めての取り組

次回の開催は、早ければ今秋ていますか？毎日健康チェック」

みだったので反省点もあるが、次の予定だそうです。若い世代の（犬のトリミングサロン）、「?

回の開催時に活かしたい」など、

小阪商店街での取り組み、注目

基礎から分かる【遺言】と【成年

前向きな感想が聞かれています。

後見】」（司法書士事務所）など、今回、参加店の方々はお互いそれぞれのお店の特色の表れた、に、スマートフォンのアプリ「ラ興味深い講座ばかりでした。新聞イン」を使って連絡を取り合いやラジオ番組でも取り上げられ、ました。スピーディで密な連絡連日盛況となりました。

ができ、また深夜までやりとり

度大です！

参加したお店からは、「お客さで盛り上がり、一体感につながっ

地域産業イノベーショングルー

この２月には海外大学との連携

理の発掘などです。最近は第２プ／片野直子

プロジェクトに参加し、タイへ外国語学習を始めたいと思って４月からアルパック京都事務

行って参りましたが、今後も海います。

所、地域産業イノベーショング

外へのアンテナを伸ばしていき

ループの研究員となりました、片たいと強く感じています。

ARPA・K の社名に込められた「仲間と共にプランナーとして野直子です。群馬県の北部、谷

修士論文研究では自然公園の地域に奉仕する」という思いを川岳からほど近い農村で生まれ研究を通し、自然保護・保全の取胸に、クライアントの皆様と地育ち、野山と田畑を遊び場にしり組みを、自らの視点で読み解

域に寄り添い、何年も経た後にもて育ちました。大学進学以来京くことを試みました。趣味はア「アルパックと一緒で良かった」

都での生活は７年になりますが、

ウトドア全般で、特にロッククと思ってくださるような仕事をアルパック入社後、改めてこのライミングに熱中して大学生活することが目標です。すべてのまちの奥深さを感じる日々です。

を過ごし、在学中はクライミン

出会う方々から学びとる姿勢を

大学・大学院では地域経済学

グツアーとして、行く先々での大切に頑張りますので、どうぞの研究室に所属し、地域の不均

ローカルな暮らしを興味深く観

よろしくお願いいたします。

等発展の理論を学んできました。

察しながら国内外を巡りました。

研究室の特徴として、アジアから

この経験から、レジャーで利用の留学生が半数近くを占める研される自然や、都市労働者の余暇究室であったため、彼らの高いモのあり方に関心を持ったことが、チベーションに刺激を受けると研究の動機につながっています。

ともに、日本の社会を相対化す

アウトドアの他の趣味は、散歩、る視点を持つことができました。

カレー屋さんめぐり、おから料
17番茶スイーツの楽しみ方

醸し出しています。ここでは、そホームページからもお取り寄せ

地域再生デザイングループ／嶋崎雅嘉のほかに「番茶わらびもち」「番できますので、お中元の品選びな茶ラスク」「番茶あん食パン（今

どにもいかがですか？是非、みな吉野大淀・日干番茶

回の取材では売り切れでした）」

さんチェックしてみてください。

素朴で庶民的な味わいの番茶などが楽しめます。そして、番茶

大淀町商工会は、お煎餅やお饅頭と一緒にいグルメだけでなく大淀町全域かURL:http://www.ooyodo.org/

ただくと幸せな気分になります。

ら持ち込まれたいろんな旬の農

また、寒い日に熱々の番茶でほっ

作物が所狭しと並んでいますの

番茶の楽しみ方とするのもよいですし、暑くなで、そちらも楽しめますよ。私○番茶は香りを楽しむために熱湯るこれからの季節は水出しの冷

は、わらび（あく抜き用の灰もで淹れるとおいしいです。

やした番茶も麦茶とは違ったさついてます）を買って家でおひ○網のついた深蒸し茶用の急須でわやかな味を楽しめます。

たしにして食べました。初夏をスプーン山盛り 3 杯が目安です。

奈良県の吉野郡大淀町・中増地

感じる爽やかな味が美味でした。

○熱いお茶をいただくために大き区では、江戸時代前より天日干し

次に向かったのは、大淀町のい湯飲みでお楽しみください。

の番茶『吉野大淀 日干番茶』（よスイーツの名店「La peche（ラ・○最初の一煎しか淹れずにしばら

しのおおよどにっかんばんちゃ）ペッシュ）」さんです。ここでく飲まない場合は急須のまま冷が生産されています。中増地区

は、番茶の入った「マカロン」

蔵庫に入れておくと茶葉の劣化は赤土で地力が強いため味が濃を楽しんでください。番茶以外を遅らせて二煎目もおいしくいいお茶に仕上がります。

にもいろんな種類のマカロンがただけます。

この日干番茶は煎茶に比べてあり、おしゃれな味が楽しめま

渋みや苦味成分が少なく、胃にやす。そのほかに、「番茶サブレ」◇吉野路大淀 i センター

さしく飲みやすいお茶です。今、「番茶メレンゲ」「番茶ロール

奈良県吉野郡大淀町芦原 536-1

その番茶を使ったグルメ・スイー

ケーキ（要予約）」などがあり、営業時間：8：00 〜 18：00（火

ツが大淀町で売り出し中というどれも美味しい逸品です。

曜定休）

ことで、早速楽しんできました。

その次に、これらのスイーツに

http://yoshinoji-oyodo.com/

入っている番茶が生産されてい◇ La peche（ラ・ペッシュ）る「嘉兵衛本舗」さんのところ

奈良県吉野郡大淀町新野 190-1

へ向かいました。初夏の青空の

営 業 時 間：9：30 〜 18：30（ 火下、茶畑の緑が美しい里の風景

曜定休）が広がっています。この景色の中で生産される
番茶が美味しい番茶スイーツうまし！

18

スイーツとなっま ず、 吉 野 路 大 淀 i セ ン タ ーて多くの方の舌（道の駅）。ここでは、なんとを楽しませていいっても「番茶ソフトクリーム」

るのですね。

を楽しめます。番茶パウダーが仕

大淀町の番茶上げに降りかけられており、番茶

スイーツは、大の奥深い風味が濃厚な味わいを淀町商工会の

『群れはなぜ同じ方向を目指すのか？群知能と意思決定の科学』
著者：レン・フィッシャー
訳 ：松浦俊輔
出版：白楊社

紹介者／都市・地域プランニンググループ
坂井 信行

ミツバチはどうやって仲間を餌場にリスマ的なリーダーシップではなく、誘導するのかみんなをその気にさせ、つないでいく

ミツバチが餌のありかを巣の中のことでゆるやかに誘導していく、目立

仲間に伝えるとき、ダンスを踊るこ

たないけれど重要な役割です。

とはよく知られています。踊り方にこのことは、仲間からリーダーと認

よって餌場の方角と距離を表現するそうです。

識されなくても集団全体をある方向に導くミツ

暗い巣の中でダンスを確認できるのはごく一部バチの例と通じるものがあります。つまり、まの仲間達、それでも目標を知っているわずかなちづくりには群知能が必要といえるのかもしれ

ミツバチが他の仲間の群れを餌場に導くことがません。

できます。こうしてミツバチは群れとして餌を発揮されなかった群知能

見つけることができるのです。

ワークショップの定番メニューに「月に迷っこのような集団としての知恵は群知能と呼ばたゲーム」があります。月で宇宙船が難破し、れています。本書は群知能の科学をわかりやす

遠く離れた母船まで戻るために必要なアイテム

く解説したものです。

の優先順位を、個人とグループのそれぞれで考群れを形成するための三つの規則えるというものです。一般的な傾向として、個動物行動学研究の成果によると、餌のありか人で考えた結果よりもグループで話し合って決を知っているミツバチが群れを餌場に導くためめた結果の方が NASA の模範解答に近くなり、には、他の仲間に自分が目標を知っていること

群知能を実感できるというゲームです。

を明かす必要も、売り込む必要もないことがわ

最近、あるワークショップでこのゲームをやっかっています。つまり群れには明確なリーダー

たのですが、なんとメンバー全員がグループのはいないということです。

答えより自分一人で考えた答えの方が模範解答

一方、複雑性の科学からは、多くの社会的なに近かったというグループがありました。この動物や人間にも見られる群れを形成する集団行グループでは群知能は発揮されなかったのです。

動の背景には次の三つの単純な規則があること

複雑性の視点からまちづくりを考えるが明らかにされています。

再び動物行動学や複雑性の科学の成果に目を「回避（分離）」他の個体に衝突するのを避ける向けましょう。群知能が発揮されるためには「意「整列」近隣の個体群が向かっている方向を平識しようとしまいと他の個体たちが集団にとど均し、その方向へ向かう

まりたいと望んでいること、そして、相反する「引き寄せ（結合）」近隣の個体群の位置を平目的地を持っていないこと」が必要だそうです。

均し、その方向へ向かう

まちづくりの言葉で言い換えれば「意識しよう

複雑に見える動きも意外に単純な規則で動いとしまいとみんなが自分のまちを愛しているこているものです。

と、そして、ビジョンが共有されていること」

まちづくりと群知能とでもなるでしょうか。

ところで、従来からまちづくりには優れたリー

先のワークショップの例では、メンバー間のダーが必要だと言われてきました。上手くいってコミュニケーションがぎこちなく、グループといる取り組みには魅力的なリーダーがいることがしての気持ちの共有ができなかったことが群知多いものです。しかし、一方ではこれからのま能が発揮されなかった理由でしょう。こうしたちづくりは、リーダーよりもむしろファシリテー

こともまちづくりでは常識的なことですが、そターの役割が重要であるとも言われています。カ

れは科学的にも裏付けられていることなのです。

19

うめきたを歩く〜芝２マルシェとグランフロント大阪〜
都市・地域プランニンググループ／清水紀行

４月 26 日（金）、グランフロント大阪が開業「これぞマルシェ（＝市場）！」という景色です。

しました。今、関西で一番ホットな場所「梅田

また、「今度はいつやんの？」「毎週やってほしい（うめきた）」に関する話題を少しご紹介したいわ」「ここで野菜売ってんの知ってたら○○（某デと思います。

パート）まで行かんとここで買ったのに」など、う芝２マルシェ

れしい言葉をかけてくれる方がたくさんいました。

前号に関連記事が掲載されていますが、４月

協議会のメンバーもマルシェに協力してくれ

25 日（木）、未来都市芝田２丁目協議会が設立た皆さんも継続的な取組みとしたいという思いされました。（詳細は Vol.178 を参照）

を強くし、今後の動きが期待されます。

その記念イベントとして「芝２マルシェ」を開

グランフロント大阪

催しました。場所はＷＩＮＳ梅田のピロティ部

その翌日、4 月 26 日（金）はグランフロント分。普段、週末以外は人通りが少ない場所です

大阪の開業日でした。約 7ha の敷地に業務施設、が、この日は約 20 店が軒を連ねました。

商業施設、ホテル、マンションが立地し、店舗ス準備をしている 11 時頃から、「何やってん

ペースは約 44,000 ㎡で 266 もの店舗が入っていの？」といった顔で覗いていく人もいましたが、ます。初日は約 32 万人もの人が訪れ、新たな関12 時のオープンを皮切りに多くの人が訪れまし

西のスポットとして注目を集めています。

た。売られているのは、泉州野菜をはじめ、果私も 2 週間程経った少し落ち着いた頃を見はか物、お酒、魚、和菓子、花など多種多様ですが、らって覗いてみたつもりでしたが、それでもすご梅田という都会のど真ん中ということもあり、新い人・人・人でした。関西初上陸！などのコピー

鮮な野菜や魚を販売するお店にはひときわ多くが踊る商業施設もたくさん入居しているようでの人が集まっていたように思います。

すが、私が興味を魅かれたのは北館 6F にあるレ

「これ、昨日取れたばかりで美味しいで！」「こストラン街でしょうか。有名な近大マグロのお店の魚はどうやって食べるん？」「近畿大学水産研究所」をはじめ、バラエティに

対面販売ならではのやりとりが飛び交ってい富んだお店が多数ありました。金額も意外（？）

るかと思えば、井戸端会議のように関係の無いとリーズナブルで思ったほど敷居が高くなく、オ話で盛り上がっている店員とお客さんもいます。

シャレな屋台村といった印象で、新たな夜のス
ポットとして注目を浴びそうです。
一方、今回の先行開発区域の隣には広大な２期開発用地が広がっています。刻々と変化する社会状況と様々な思惑も絡んで、どういった土地利用になるかは未だハッキリしていないようです。
とにかく何十年後も愛着の持たれる場所、楽しめる場所であって欲しいな…。テラスガーデンから眼下に広がる敷地を見て、そう思わずにはいられませんでした。

Architects

Regional

Planners ＆ Associates・Kyoto

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本E-mail info@arpak.co.jp

社

京都事務所

〒 600-8007

京都市下京区四条通リ高倉西入立売西町 82

TEL(075)221-5132

FAX(075)256-1764

大阪事務所〒 540-0001

大阪市中央区城見 1-4-70 住友生命 OBP プラザビル 15F

TEL(06)6942-5732

FAX(06)6941-7478

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