VOL173

2012 年５月 1 日 ISSN 0918-1954

カフェのしつらえで 25 のテーブルを用意して行った「せいか 100 人カフェ」（本文中に関連記事があります）

特集「進化・深化・多様化するワークショップ」･････････
市民が育てる「これからがはじまり」の「せせらぎ遊歩道ワークショップ」／山本昌彰・馬場正哲・嶋崎雅嘉・西村創・岡崎まり 2
密集市街地の解消のための第一歩としての公園整備計画ワークショップ／中塚一・西村創・羽田拓也 4
創造的なデザインを引き出す北戸田の街並みルールづくり／坂井信行 5
100 人でまちづくりを考える〜気心知り合う時間を大切に〜／渡邊美穂・廣部出 6
CAMP（Children's Art Museum & Park） 体 験 記 ／ 大 河 内 雅 司 7
和歌の浦景観ワークショップ／清水紀行 8
ファシリテーション講座を開催！〜創造的な話し合いの場づくりに向けて／依藤光代 10

ひと・まち・地域 ････････････････････････････････････「行動する審議会」未来の担い手・若者会議Ｕ 35 の活動支援を通じて〜京都発「新しい公共」の動き〜／石井努 11
各地の条例情報／野口和雄・廣部出・石川聡史 12
都市鉱山発掘！〜名古屋市での小型家電都市型拠点回収の社会実験実施／中川貴美子・山崎衛・畑中直樹・植松陽子・中村康平・安藤謙 14
日本の美意識と出会えるまち〜祇園まちづくりビジョンのご紹介／高野隆嗣 15

き ん き ょ う ････････････････････････････････････････
精華町総合計画策定の取り組み〜対話が拓く、次代の時代〜／廣部出・高田剛司 16
三重県で「環境 CSR 講座」を企画・運営しました／高田剛司
淀屋橋にお越しの際は、アイ・スポット（大阪市のまちづくり情報発信施設）へ／絹原一寛・坂井信行 17
明石まちなかにぎわいセミナーを開催しました ／橋本晋輔・岡本壮平 18
東大阪によい文化ホールを／杉原五郎 19
ふるさと回帰行／三輪泰司 20
九州と関西をつなぎます！
／山﨑裕行 21

ま ち か ど ･･････････････････････････････････････････
ほっこりできる町家の空間でバウムはいかが？

／中村孝子 22

各種の計画づくりなどでの市民

す。またちょっと目を離した隙に、参加にワークショップの手法が導なにやら進化・深化・多様化が進入されて 20 有余年。もちろん今でんでいるようです。
今回の特集は、参加手法のおもはすっかり定着し、まちづくりのちゃ箱。アルパックがお手伝いし様々な場面で用いられます。
アルパックのことですから、それぞれのスタッフが業務の中で、試行錯誤し創意工夫を凝らしていま
民が育てる「これからがはじまり」の「せ市 せらぎ遊歩道ワークショップ」／大阪事務所山本昌彰、馬場正哲、嶋崎雅嘉、西工夫が詰まった事例をご紹介します。
すなわち「これからがはじまり」となったのです。
ワークショップは、４班で構成し運営しましたので、以下、それぞれの概況、見解などについて簡単

村創、岡崎まりにコメントします。（山本）使う側の市民の視点にたった実施設計ワークショップ

Ａ班：多世代が楽しめる遊歩道にするための「これ川西市中央北地区では、持続可能な環境にやさしいまちづくりを目指し、現在、土地区画整理事業（約22ha）によるまちづくりが進められています。
今回紹介する取り組みは、その地区のシンボル的から」
Ａ班では「多世代が楽しめるせせらぎ遊歩道」にしようという共通認識の下、活発な意見交換ができました。

な位置づけにある「せせらぎ遊歩道」（計画幅員 16

そこで大切にしたのは、遊歩道が「散歩」のためｍ）の実施設計の一貫としてワークショップを実施

だけに使われるのではなく、「子どもが遊び」、そのしたものです。遊歩道は、現在の農業用水路を再生

保護者がくつろぎながら子どもを見守れる、といっし、その水路を活かした公園のような遊歩道にしよた具体的な利用イメージを持って空間の作り方と管うということで計画をスタートさせました。

理運営方式を考えようということでした。

ワークショップでは、実際に使う市民側の「こん今後、このせせらぎ遊歩道が、隣接する公園ととな暮らし方がしたい」「せせらぎ遊歩道をこんなふもに徐々に具現化していく中で、さらに市民の意見うに使いたい」といった使う側 の市民の視点にを聞く場が設定されることとなりますが、より多くたって、さまざまなアイディアを出し合い、参加者の市民、より幅広い年齢階層の方々の参加を得ながといっしょになって遊歩道の計画を立案しました。

ら進め、運営主体側への参画を促すことによって、「使う」から「育てる」〜「これからがはじまり」「多世代が楽しめるせせらぎ遊歩道」を実現していワークショップには、公募市民、地区内地権者、きたいと思います。（嶋崎）

市内の学校関係者の方々、行政職員など、総勢 39

Ｂ班：現地調査での発見を次世代につなげる計画案へ名に参加していただき、事例視察などを含め、全

Ｂ班では、第 1 回目の現地調査でレッドデータブ

10 回開催しました。

2

た業務を中心に、行政の方やスタッフの思い入れ・ックにも記載されているヤリタナゴが水路内で確認

回を重ねるごとに、「使う」という視点から、具されたことから、計画にあたっては将来の環境学習

体的なアイディアとして市民花壇や生き物とふれあの場として活用されるような整備と併せて、現在のう空間など、「育てる」という発想が生まれました。

生態系を維持していく環境づくりに重点を置いた話

今後の公共施設の管理運営については、いわゆる「行し合いを進めていきました。

政まかせ」ではなく、市民も主体的に関わること

今回のワークショップは、一般の公募委員だけの重要性を改めて認識していただいたのではないか

でなく、小中学校の理科部会に所属されている先と考えています。市民とともに「これから育てる」、

生方や地区内権利者の方など、様々な知識を持っワークショップでの全体討議

１／ 200 の作成模型

参加者の集合写真たメンバーによって構成されていたことが大きな

このような具体事業の計画を協議し方向付ける場

特徴でした。そして、色々な立場の人の知識が上は、行政であり事業施行者の「市」と直接の利害者

手く融合することで、生物や環境、地区内の地域の「地権者」に対し、「市民」としての公募参加者

性や歴史性など、様々な視点から整備計画についという立場のなんらしかの違和感を伴う場から始まて議論を進めることができたと思います。（岡崎）ります。特に、地権者からは「何するもの」というＣ班：「みんな？の思いの詰まった計画案」

意識が先立ちます。これを乗り越えるものは、お互Ｃ班では、若い世代の方から、ご年配の方までいの立場や事情や主張をお互い理解する仕組みと努

男性も女性も様々な立場の方が参加されたこともあ

力と否定せず可能性を追求する真摯な検討作業が共り、自由な意見交換が和やかに行えました。とりま

有できることです。今回も、現地のなりわいや地のとめの際に、参加者の方から、Ｃ班では、「西村さ利とふるさと川西や世代への思い遣りを共有できたんに先導されながら、案がうまくまとまったので、結果だと思います。（馬場）参加者として、西村さんの名前を入れて欲しい」と「第１幕」から「第２幕」へのはじまり

お言葉をいただきました。ありがたいお言葉でした。

今回のワークショップでは、最終的には実施設計、

私も川西中央北地区に関わりを持たせていただくよ

すなわち１つの案にまとめるという作業が必要になうになってから、およそ５年が経ち、自分の中に、ります。上記のように、４班の一見異なった

せせらぎ遊歩道はこんな風になったらいいなという

トル像みたいなものが知らず知らずのうちにできあがっとは、正直、容易なことではありません。しかし、ていたことに気づかされました。ファシリテーター

委託者の熱意やコーディネーターの先生方のサポーとしては、常にフラットな気持ちで進めるべきなの

ト、そしてなんといっても、参加者の「川西のシンでしょうが、私の思いも混じった案になっているか

ボルをつくりたい」という熱い思いにのせられ、他もしれません。（西村）に誇れる「せせらぎ遊歩道」の計画が完成したと自Ｄ班：地元と市民とマニアの融合

負しています。

ベク

を限られた時間の中で一本にまとめていくこ

Ｄ班は、偶然、私も含めて熟年班となり、そこに

これらの記録を今回は、約７分半の動画（DVD）

若い人が花を添える仲間達となりました。皆で皆のにまとめていますので、機会があれば是非ご覧いた意見に耳を傾けようからはじめ、「自然が育む感性

だきたいなと思います。ワークショップ全 10 回分

豊かな夢歩道〜出会い・創造・よろこびを次世代

約 1,500 分の貴重な記録を 200 分の１（すなわち上へつなぐ〜」が基本の目標となりました。水利組合の写真の作成模型と同じスケール）に編集したものの管理する生きた水路だからこそ「自然を自然に」、

で、題して「１

唯一無二の川西市の顔となり市民が集まる場となる／ 200 の想い出

からこそ「多様な出会いと体験」を心懸ける。しかも、（第１幕）」です。

猪名川に並行し、中央公園に隣接することで、夢は第１幕は、約８大きく膨らみ、参加の意義をかみ締めての提案となヶ月間というりました。だからこそ、最後の決意は、「皆、この短い期間でしせせらぎ づくりと運営と掃除に参加しよう」です。

たが、その間、

愛称は、歴史と子どもを意識して、火打の北方の「き参加者の 心のんとき坂」の由来から『きんたせせらぎ夢歩道』を中に蒔かれたイメージしました。

種子 が、近い
１／ 200 の想い出（ＤＶＤ）
3

将来には、きれいな花を咲かせ、大切に育てられる

た方や周辺町会の関係者に加え、まちづくり調査にことを祈念したいと思います。そして、次には、「第も協力いただいた摂南大学の学生の方々にも参加し２幕」として「育てながらつくる」シーンを、皆さていただき、全 3 回のプログラムで実施しました。

んと一緒につくっていきたいと思います。
最後になりましたが、参加者をはじめ、コーディ

ワークショップでは、①敷地および周辺環境がどんな様子なのか？の再確認②公園でどんな活動をネートしていただいた先生方、関係していただいたするのか？を意識した模型でのデザインゲーム③具

方々に、この場をお借りして御礼申し上げたいと思体的な計画図面と模型を見て話し合っていた内容がいます。（山本）

反映されているのか？の確認と、各回明確なテーマを設定し、実施しました。

集市街地の解消のための第一歩としての公特にワークショップの中では、整備された後に、密 園整備計画ワークショップ

公園をどのように管理していくのかという点につい／大阪事務所て、活発に議論がなされました。「住民が誰も管理を

中塚一・西村創・羽田拓也

平成 22、23 年度の 2 ヶ年にわたり、寝屋川市のしないのなら、緑はいらないのではないか」などの萱島東地区において、市街地の整備改善につながる意見も出る中で、最終案では、市と住民とが協力しまちづくり計画等の策定をすることを目的として、ていくという形で、シンボルとなる桜を配置するな

国の「まちづくり計画策定担い手支援事業」を活用

ど、非常に実りのあるワークショップとなりました。

し、萱島東地区まちづくり協議会まちづくり専門部

近年、密集市街地の再整備をお手伝いさせてい会のお手伝いをさせていただきました。

ただいている中で、社会情勢や行政の財政状況が緊

萱島東地区は、道路や公園などの都市基盤施設が迫するなどの様々な要因により、道路や建物の整備

未整備なままに、昭和 40 年前後に建てられた木造アについては、建替え更新時に合わせた様々なルール

パートや文化住宅などが建ち並ぶ密集住宅地区であにより、段階的に整備を誘導する方法が主体となっり、住環境の改善を目指し、昭和 50 年代から、住民てきています。その場合、すぐに整備、改善が進まと行政が協働でまちづくりを進めてきています。

ないことが多く、いつになったら良くなるのだろう

今回のまちづくり調査では、住民主体で十分に話かという声もよく聞かれます。そのような中で、計し合い、『向こう・三軒・両隣 あいさつから始まる画された公園については、今年度、整備が進められ

安全安心のまち』をまちの将来像とし、①主要生活

る予定となっており、住民の方にも分かりやすい形

道路の整備や燃えにくい、地震に強い建物への建替で、具体化されるので、今後の密集市街地全体の整え促進などの『道路や避難路、建物に関する事項』、備改善に弾みがついていけば、よいのではないかと②まとまった緑の空間の整備や小さな緑を増やすな感じています。

どの『公園や緑に関する事項』、③防災に対する地域力の強化や知り合いを増やすなどの『地域活動に関する事項』の３つの事項を将来像実現のための基本方針としました。
今回の公園整備計画ワークショップは、この３つの事項の１つの『公園や緑に関する事項』として、市で老朽住宅の解体の際に取得を進めていた土地で公園の整備を具体化するものとして企画しました。
ワークショップには、整備される公園敷地の隣接し模型を使ったデザインゲームの様子
4

造的なデザインを引き出す北戸田の街並み

創 ルールづくり／大阪事務所 坂井信行

法を用いることにしました。参加者の口をついて出てきた言葉を目指したい北戸田の景観のパターンと戸田市には JR 埼京線の３つの駅があって、一番北

とらえ、そのパターンを組み合わせることによってにあるのが北戸田駅です。北戸田駅の周辺では新し

魅力的な街並みをつくっていくことができる創造的い拠点づくりを目指して土地区画整理事業が進めらなルールとなるよう工夫しました。例えば、前述のれていますが、併せて魅力的な街並みづくりのためイメージに対応するパターン（ルール）はこんな感に市条例に基づく景観づくり推進地区が指定されるじです。

ことになっています。景観づくり推進地区は、 景観「芦原と田畑の記憶」（土地の記憶を継承する）、「ほ形成を重点的に進めていくため、街並み形成のルーっとできる路地空間」（視線の先が閉じた通りをつく

ルを含む景観づくり推進計画を定めるものです。私る）、「気配を感じるウインドウ」（敷地 と通りの親たちはその計画づくりに関わらせていただきました。

密感を生み出す）、「出会いを生む井戸端」（まちなか

街並みルールづくりのワークショップにたまり空間をつくる）、「青春の青と癒しの緑」（青

北戸田駅周辺地区の景観づくり推進計画の検討と緑をまちのイメージカラーとする）

は、公募によって集まっていただいた地元住民のパターンランゲージでは、対象とする空間のスケ方々が参加するワークショップにより進めました。

ールや要素の種類によってパターンが入れ子構造に

ワークショップでは、参加者に暮らしの中でのまちなっていたり、組み合わせに一定のルールがあるのとの関わりやまちの中での様々な「出来事」をできですが、今回はできるだけシンプルな構造となるよるだけ具体的にイメージしていただきながら、そのうにしました。

舞台となる街並みの将来像を共有していくプログラ

ワークショップとパターンランゲージの親和性

ムを考えました。

景観に限ったことではありませんが、事前明示的

戸田市全体にもいえることですが、北戸田というなルールによって建物の創造的なデザインを引き出

新しいまちにいかに特徴づけをし、また地区ならでしていくことは非常に難しいものです。北戸田の街

はの魅力をつくっていくのかが課題となりました。

並みルールづくりでは、こうした問題をパターンラ

そこでワークショップの第１回目では、手始めとンゲージで解決しようとするものです。この考え方

してまちを何かに例えて、それを絵に描いて紹介し自体は新しいものではなく、これまでに景観の計画ていただきました。その後、建物の形、色彩、夜間やルールにも活用された例はいくつかありますが、の演出とテーマを絞った議論をし、最終回には計画パターンから具体のデザインに誘導するために行政の素案を確認しました。
参加者の「生きた言葉」を街並みルールに活かす
全５回のワークショップを通して参加者の方々によって、様々なまちのイメージが多様な語り口で語られました。例えば、こんな感じです。
「このあたりはかつて芦原だった」「新しいまちだ
けど路地裏で一杯飲みたい」「通りから店のようすがわかると安心できる」「井戸端会議ができるような場所が欲しい」「若々しい青春のイメージがある」。
これらの「生きた言葉」をできるだけ活かしたルールをつくりたいと考え、パターンランゲージの手
まちのイメージを絵で表現していただいた
5

の指導でも相応の能力が求められる手法でもありまかけて、お菓子と飲み物などをセット。会場には、す。そうした課題はあるものの、今回の取り組みでは町長室からお借りしてきた観葉植物、BGM には メ

パターンランゲージがワークショップ参加者によっ

ロウなジャズて語られた「生きた言葉」を街並みルールにうまく取ークもご用意し、教科書通りにくつろぎの空間をしり込むことができる、創造的なワークショップと非常つらえました。

に親和性の高い手法であることを実感しました。

。冬季で荷物が多いことから、クロ参加の皆さんが不思議そうな、でもくつろいだ様
子で着席されて、ハジマリハジマリ。「精華町の未人でまちづくりを考える

100 〜気心知り合う時間を大切に〜

来の姿として私たち住民が望む姿はなんですか」と／京都事務所

気に盛り上がり、引き続く「精華町の住民として、

渡邊美穂・廣部出いう最初の「問い」が投げかけられます。会場は一アルパックでは、現在、精華町の総合計画策定をあなたが 10 年後のよき未来に今から貢献できるこ

お手伝いしています。そのなかで、昨年 11 月からとはなんですか」という「問い」にあっては、さら

３月にかけて「未来の精華町のまちづくりを考えるに深く、100 人の様々な思いが交わされました。

100 人の集い（以下「100 人の集い」）」を、計 5 回、まちを歩いて、まちを見つける

実施しました。

チャレンジに満ちた取り組みで第 3 回は、「せいか 100 人まち歩き」。まち歩きしたので、そのいくつかをご紹介します。

は、広く住民参加の取り組みで行われる手法です

まちづくり活動団体等と一般住民の交わりをつくる

が、100 人でそのままやったらデモになってしまい「100 人の集い」は、計画策定に資することを目ます。そこで町内縦横に７つのコース設定し、それ的にすると同時に、これまでまちづくり活動に直接ぞれ 2 グループで歩いて頂くこととしました。当日かかわっていない住民が、これからの住民まちづく

はあいにくの天候でしたが、コースの下調べをはじり活動に新風をもたらすことを期待して企画していめとした役場ご担当者の多大なるご尽力がどこかにます。そのため参加メンバーは、公募と無作為抽出

通じ、まち歩きの時間だけ天候が保って、無事スタの住民から抽選した約 70 人と、各種団体からの約ートです。一緒に歩くことができなかったので実際50 人を合わせてちょうど 100 人 。ここには、住の様子がわからないのですが、しばらくして戻って民間にある 温度差

をはじめから含めていこうと

きた参加の皆さん、なんかイイコトあったのか興奮するチャレンジがあります。コミュニケーションの気味。そのまま、三々五々に豚汁とおにぎりで昼食端緒となるよう、皆さんのプロフィールと関心領域です。その裏では、14 台のカメラから画像を取りを記載したネームカードを 100 枚ずつお渡しました。

出してプリントアウトするのに大わらわだったわけ

カフェ的会話で心をひらくですが、なんとか間に合って、午後からは、それぞ「ワールド・カフェをやりたい！」という事務局

れのを地図を貼った模造紙に取りまとめての強い思いを受けて、第 2 回には「せいか 100 人カ

互いに発表。精華町はフェ」と題した取り組みを企画。ワールド・カフェ

もリッチなので、 発見 の密度が濃い！ 14 グルーとは、カフェのような堅苦しくない雰囲気のなかで、プもの発表も、間延びすることなくあっという間に共通の「問い」を起点として少人数で語らい、メン

終了しました。

バーを替えてまた会話する、といったことを繰り返

醸された

して、集合知を探究していく手法です。
「せいか 100 人カフェ」では、25 テーブル・各 4席の編成で、各テーブルにはチェック柄のクロスを

6

発見

親しさ

まちづくり資源がとってを、ともに考える力に

こうして、経験・知識・考え方などが様々に異なる 100 人が、ともに考えることができるよう、入念な準備運動ができました。いよいよ、住民まち大阪を作るづくり活動を提案して頂く第 4、5 回です。

カニ

大阪を作る

くいだおれ太郎

AMP（Children's Art Museum & Park）体

まず、参加の皆さんの間で、関心領域を軸に人C 験記／大阪事務所 大河内雅司

数を勘案して 11 のグループをつくって頂きました。

CAMP は SCSK グループの社会貢献活動

コレ、簡単に書いていますが、大騒動です。そのSCSKグループは、システム開発、ITインフラ構築、後、それぞれのグループで、「取り組みのテーマ」

IT マネジメント、BPO（ビジネス・プロセス・アウ「現状の整理」「10 年後の目標像」を整理した上で、トソーシング）、IT ハード・ソフト販売などビジネス「住民まちづくりの活動」の提案を取りまとめます。

に必要なすべての IT サービスを提供する企業グルー

成果は詳述しませんが、「コミュニティ・カフェのプ（約 1 万 2 千人）です。企業も次世代育成に積極的開設」「防災塾の開講」など、自らが取り組むスタに責任を果たしていくべきという考えのもと、社会ンスからの、ユニークで具体的な活動が提案され貢献活動の一環として 2001 年から CAMP（Children's

たところです。

Art Museum & Park）に取り組んできました。

なお、各回を通じて、少しずつグループワーク

CAMP の子どもワークショップは知られていての手法をお伝えしながら進めましたが、全 5 回ともも、それが企業の社会貢献活動だということは、あテーブルマネージャーや記録係などの進行補助者をまり知られていないかもしれません。

一切配置していません。参加の皆さんの中に、それ

CAMP という社会貢献活動のあり方がグッドデザ

ぞれがまちづくりに出番を有するひとりとしての意

イン賞を受賞識が生まれることを願って、テーブルでの意見交換

CAMP は５つの活動で構成されています（①ワーとその進行は、すべて参加の皆さんにお任せして進クショップ開発、②ワークショップ開催、③ファシ

めて頂きました。これもチャレンジです。

リテーター育成、④ワークショップ普及、⑤研究）。

さて、5 月 26 日（土）には、住民まちづくり活
動の

見本市

せいか

ラムは 45 種類あり、これまでに 26 都道府県で実施

大発見！〜せいかまちづくり交流フォー

されています。2006 年には、企業の社会貢献事業

ラム」が開催されます。新しい住民層が、まちづくの新しいスタイルとして評価され、グッドデザイン

りにおいて自分の出番を見つけることができる催し賞を受賞しています。私は、大阪市中央区フィラン

で、「100 人の集い」に参加の皆さんが、他の住民

ソロピー懇談会で企業ボランティアとして活動しても巻き込みながら実践に向かおうとするものです。

おり、SCSK グループの方も懇談会に参加されていどんなことになるのか、かなり楽しみです。

ます。それがご縁で、関西文化学術研究都市に立地【謝辞】

している大川センターで CAMP のワークショップの魅力をイメージして「人の絆小中学生向けに開発されたワークショップのプログ

ワールド・カフェとまち歩きでは、精華町のまを体験することができました。

ちづくりに長年関わっておられる大阪市立大学藤デジタルとアナログが融合するクリケットで大阪を田忍教授にご指導を賜ったほか、各企画・進行につくるご支援を頂きました。また、住民まちづくり活動

CAMP の 代 表 的 な ワ ー ク シ ョ ッ プ で あ る ク リの提案については地方自治・行政学がご専門の同ケットを一言で説明すると、「デジタルとアナログ

志社大学・大学院今川晃教授にご指導頂きました。

の融合、手作りで形にしてハイテクで動きをつける

誠にありがとうございました。さらに、SCSK 株式プログラム」と言えます。企業ボランティアの面々

会社大川センター（CAMP）様および京セラ株式に出された課題は「大阪らしいものを作って動かし

会社中央研究所様に、第 4、5 回の会場を快くご提てください」でした。

供頂きました。御礼申し上げます。

二人ひと組になって大阪らしさを形にしていきま7

動きと音をプログラミング 発表するプロセス 金本がホームランを打ちます

す。カニ、金本、くいだおれ太郎、551 などが形にショップが開催できます。道具箱と研修、実習指導

なっていきます。クリケットの面白いところはここが一つのパッケージになっており、ワークショップからでした。米国マサチューセッツ工科大学（MIT）

を普及させる、水平展開するためのツールです。2のメディアラボで開発された小型コンピューターを日間の実習指導では、1 日目に指導役の CAMP ス

使って、形になった作品に動きやサウンドをつけてタッフとともにファシリテーター（ワークショップ

いきます。パソコンでアイコンをクリックすると、運営者）を実践し、2 日目には自分たちのみでファモーターの動きや音をプログラムすることができま

シリテーターを担当します。実践前の入門編となるす。参加者からは「我々の子どもの頃は、輪ゴムを

ファシリテーター研修は、これまでに 91 回行われ動力にした糸巻き戦車だったよな、今の子どもたちて 866 人が受講しています。

は小型コンピューターか…」といった声もありまし

地域発の参加の場を広げていこう

た。ハイテクを使って作品に動きを与えるところに、

まち歩きをはじめとする計画づくりのワーク

時代の流れを感じました。ちなみに MIT が開発しショップ、現況分析の SWOT 分析（マトリックス

たクリケットの商用パッケージ（クリケットとモーを使った分析）や BSC（バランス・スコアカード）、

ター、スピーカー、センサー類、LED など）は約

ワールドカフェなど、アルパックにはまちづくり

４万円だそうです。ワークショップは４つのプロセ

ワークショップのノウハウが蓄積されています。

ス（①考える（好奇心・探求・発見）、②つくる（過キャンパコには「まちづくり道具箱」「世話役さん

程・試行錯誤・創造力）、③つながる（出会い・共有・研修」「地域発の参加の場づくり」といったキーワー

交換）、④発表する（客観視・理解・伝達）、⑤振り

ドに通じるものがあり、そのノウハウはまちづくり

返る（きっかけ・成長・再構成））で構成されており、に応用できます。まちづくりのプログラムや道具を

通常は４時間のプログラムです。我々は 45 分の超パッケージ化（共有化）して、地域のリーダーが気特急プログラムでしたが、久しぶりの工作をみんな軽にワークショップを開催することができれば、自で楽しみました。

主的な地域発の参加の場が広がり、まちはもっと

社会貢献活動だからできること

もっとよくなります。

10 周年を迎えた CAMP はこの間に、ワークショッ

大川センターは 400 本の桜が満開で、CAMP のプ開催回数 556 回、参加人数 10,324 人を重ねてき後で企業ボランティアのメンバーと花見を楽しみまました。大川センターでの開催は月 4 回前後、子どした。満開の桜の下で、実りにつながる地域発の参もワークショップの定員は 20 名前後で参加は無料、加の場を広げていきたいと思いました。

社会貢献活動だからできる取り組みと言えます。公益財団法人大川情報通信基金と共同で開設した大川センターの維持管理コストもありますが、将来を担う子どもたちの育成を企業の社会的責任として捉え

前号では、和歌山市景観計画策定業務に関連し、て、SCSK グループの社会貢献活動として事業を位

和歌山城からみる和歌山の景観まちづくりに関する

置づけています。

記事を書きましたが、今回は引き続き和歌山の話題

ワークショップを普及させるキャンパコ（CAMPACO）

で「和歌の浦景観ワークショップ」についてご紹介

CAMP の５つの活動の中で、ワークショップの普及の手法として面白いと思ったのがキャンパコ

8

歌の浦景観ワークショップ

和 ／大阪事務所 清水紀行

します。
万葉の地・和歌の浦（CAMPACO）です。キャンパコはワークショッ「和歌の浦」は、国の名勝指定（平成 22 年）を受

プのパッケージであり、これを借りて自らワークけた、和歌山市有数の観光スポットです。かつて、

和歌の浦ワークショップの様子

その海岸美は東洋一といわれ、その美しさは全国に参加者からは「学生さんに言われて、はじめてそう知られていました。現在でも、和歌山市民の愛着はいう視点に気づいた」「いろんな人と地域を語り合

高く、景観計画策定時に実施したアンケート結果でうことで、改めて魅力的な場所だと感じた」といっも、市内のお気に入りの景観資源の No.1 に輝いてた意見も聞こえてきました。

います。
また、紀州・万葉の地として古くから多くの詩人

このようなやりとりを繰り返すことで、地域住民の方々が自然と「和歌の浦」の魅力や価値を共有しに愛された地でもあります。

始めたと感じました。

「若の浦に 潮満ち来れば 潟をなみ 葦辺をさして 鶴

生活者の思いを大切に……

（たづ）鳴き渡る」
この山部赤人の歌はあまりにも有名で、海水浴場の「片男波（かたおなみ）」の地名は、この歌の「潟をなみ」からきているとも言われています。

先行して景観重点地区に指定した和歌山城周辺地
区は、どちらかと言うと市が戦略的に顔づくりの一環として取組み、重点地区指定を行いました。
一方、「和歌の浦」では平成 23 〜 24 年度の２ヵ

このように、他に類を見ない美しさと歴史的な由

年をかけて、重点地区指定に取り組んでいます。こ来を兼ね備えた、和歌山市が誇る景観上重要な地区

れは、「和歌の浦」という地が様々な生活者 / 生活という事で、現在、重点地区指定に向けた検討を進感を抱える地だからです。

めているところです。

一律に規制・誘導をかけるのでなく、生活者の歴史的な趣を残す「和歌浦・新和歌浦」と漁村集落

視点でこの地をどういう場所にしたいのかをじっく「田野・雑賀崎」

りと考える必要があると市の職員の方々も感じてい和歌の浦地区は、歴史的な趣を残す「和歌浦・新るのです。

和歌浦」と漁村集落である「田野・雑賀崎」の 2 つ「海岸美をどう守るのか」「生業をどうするか」「観に大別されます。前者は、不老橋、天満宮、東照宮

光をどうするか」、景観だけでは対処できない課題をはじめとする歴史的資源や往時をしのばせる旅館が山積しています。

街を中心とする地区で、後者は漁業を生業として今も生活が営まれている地区です。

重点地区指定は所詮、制度・枠組みにすぎないかもしれませんが、そこに至るプロセスの中で生活者

そのため、外からみると「和歌の浦」とひとくくの思いが浮き彫りになり、共有されていくのではな

りにされがちですが、実際に暮らしている生活者のいか…それが「和歌の浦」でワークショップに取り視点から見れば、まちの成り立ち・歴史が全く異な組む目的のひとつであると考えています。

り、現在においても微妙にそのずれは感じられてい新たな交流やつながりの場への発展を期待るようです。そこで、景観重点地区指定に向けたワー
クショップを始めるにあたっては、「和歌の浦」地
区をフラットな気持ちで改めて見つめ直すというこ

今回のワークショップではもうひとつ目的を持って取り組んでいます。
実は、私たちがこの地域に出向く前から、このとから始めました。

地域では様々な地域活動が展開されています。清掃「和歌の浦」の魅力や価値を共有する

活動はもちろんのこと、地域の伝統的な祭り「和歌4 つの地区からの参加者と公募市民（和歌山大学

祭」を保存するための活動や地域の歴史を学ぶ学習の学生等含む）がランダムにグループに分かれ、そ会、最近では景勝地としての立地特性を生かした「空れぞれの視点で互いの地区の魅力や課題について率き家バンク」の取組みなど、多種多様な取組みが行直に話し合いをしました。そして、その意見を踏ま

われています。

えて、新たな気づきを求めて地域に繰り出しました。

しかし、聞くところによると、これら活動は意外

9

鏡山から南方を望む

毎年５月に開催される和歌祭と連携されておらず、個別バラバラに取り組まれて言しやすい雰囲気づくり、困った時の対処法等をいるようです。そもそも、こういった活動を「つな学びました。

ぐ場」自体が存在しません。これだけの活動が精力

百聞は一見に如かずということで、後半は時間的に行われているのですから、もっと連携して取りをたっぷりと取り、参加者にファシリテーター役に組めばきっとより良い地域づくりにつながるのではチャレンジしてもらいました。日ごろ関わる機会の…そんな可能性を感じずにはいられません。

多くない職員の間で、テーブルを囲んでざっくばら「和歌の浦」でのワークショップは夏ごろまで予定しており、現在はちょうど道半ばといったとこ

んに話すことで、交流の場にもなったようです。
創造的な話し合いを体感

ろでしょうか。この先、どういう展開が待ってい

多様な人が集まる方が、幅広い視点からのアイデ

るのか、私たちも期待半分・不安半分といったとアが出てくるので、他の人の発言に驚いたり関心しころです。

たり共感したりと、話し合いの中に多くの発見があ

ただ、「景観重点地区を指定する」「規制・誘導

ります。その結果、より創造的な話し合いになるものためのルールをつくる」といった目的を達成すのです。しかし、初めてのファシリテーター役からるための手段にとどまらず、新たな交流やつながすると、色々な視点から発言されると意見がまとまりのきっかけづくりとなればという期待を持って、らなくて困るのではないかという不安もあるかもし

鋭意、取り組んでいるところですので皆さんも大れません。そこで、異なるタイプの人が同じテーブ

いにご期待下さい。

ルに着くようにチームを編成し、創造的な話し合いを体感できるプログラムにしました。

ァシリテーション講座を開催！

のと、タイプの異なる人が混ざって話し合うのとで／大阪事務所は、雰囲気が違ったと実感されていました。

依藤光代

奈良県内の自治体の社会体育の事務担当者連絡協議会の方々に対して、ファシリテーション能力養成講座を開催しました。
参加者のみなさんは、色々な立場の人が集まって話す場の事務局を行う、間に立って調整するなどの今後ますます重要になる能力
公的機関や行政の現場では一般的に、潤沢な予算が得られないという状況が見られ、様々な角度から前向きに発想してアイデアを出し合い課題に対処するやり方がより重要になってきています。

仕事が多いとのことから、話し合いやコミュニケー

市民との信頼関係を築くコミュニケーションや、ションの場面で役立つような能力を身に着けたいと立場の違いを超えて話し合うファシリテーション能依頼を受けました。また、みんなで前向きに解決策

力は、今後ますます求められるようになるのではなを見つけ出せるような雰囲気の話し合いの進め方をいでしょうか。

学びたい、という思いもあるようでした。
体験型の講座養成講座では、アルパックがワークショップをはじめとする現場で培ってきたノウハウを活かして、より実践的で役立つ内容をめざしました。色々な立場の人たちが参加するワークショップの運営
方法を例にとり、前向きな話し合いの進め方、発10

同じようなタイプの人によるグループで話し合う

フ 〜創造的な話し合いの場づくりに向けてＵ 35 は平成 21 年度に京都市長の委嘱により設置﹁行動する審議会﹂
未来の担い手・若者会議
Ｕ３５の活動支援を通じて〜京都発﹁新しい公共﹂の動き〜

京都事務所／石井努

未来の担い手・若者会議Ｕ 35（以下「Ｕ 35」）とは？

（パブリックコメントの支援）
一方、基本計画のパブリックコメントの支援として、「攻め」と「対話」をコンセプトに、市内の商された行動する審議会です。
京都市基本計画「はばたけ未来へ！ 京（みやこ）

店街や高校、地下鉄駅等に出かけ、市民の意見を集プラン」（以下「基本計画」）の策定を支援するため、める「出前パブコメ」を行いました。結果、800 件

京都にゆかりのある概ね 35 歳未満のメンバーで結成

近く（パブリックコメント全体で集まった意見数のされました。僧侶、NPO 代表、DJ、ＴＶキャスター、

約半分）の意見を集め、大きな成果を生みました。

芸妓、雑誌編集者等、個性豊かなメンバーで、活動３

また、マスコットキャラクターや意見募集箱「パブ年目を迎えた平成 23 年度には市の若手職員 11 人も加コメ巣箱」の制作等、ユニークなアイデアを形にす

わり、最終的には 37 名がＵ 35 として活動しました。

ることで、Ｕ 35 の活動士気も高まりました。

アルパックは京都市政策企画局政策企画室とともに、活動後期（平成 23 年４月〜 24 年４月）における事務局としてＵ 35 メンバーの活動を支援しました。

取組

活動前期（平成 21 年９月〜 23 年３月）における活動後期は、要所で京都市の「『真のワーク・ライフ・取組

バランス』推進計画」の検討にあたった市職員と連（若者提案）

携し、「真のワーク・ライフ・バランスの実現」に向

まずは基本計画審議会にプロジェクト型の政策提けた方策の提案やこれらの情報発信、普及・啓発型案を行い、中でも「真のワーク・ライフ・バランスの市民参加事業について、企画・実施を行いました。

の実現」については、基本計画の「京都の未来像」、

具体的には、岡崎公園を舞台にした４日間のイ「重点戦略」に位置づけられました。

ベント「ライフスタイルカフェ」や、市内企業と真（イベント型の取組）のワーク・ライフ・バランス推進につながる取組等

その後、基本計画案の周知のため、「どうすんね

について情報交換を行った「ベスト・プラクティス

ん京都！？次期基本計画シンポジウム」に取り組み

意見交換会」、真のワーク・ライフ・バランス推進

ましたが、企画にあたっては、Ｕ 35 の思いと京都にちなんだキャッチフレーズが印字されたオリジナ

市（事務局）の考え方がぶつかり、何度も意見交換

ルトイレットペーパーの制作、自身のライフスタイが行われました。今思えば、ここでのぶつかり合い

ルを再考することができるツール「ライフスタイル

が、以降のＵ 35 の活動エネルギーとなる一方、Ｕマップ」の考案、市民幸福度の向上につながる「ハ35 と事務局との関係を築く礎になっていたと感じ

ローライフ事業」の提案等、３年目の活動もバラエています。

ティに富んだものになりました。

２度目のイベント「京都の未来を考える

食べ「新しい公共」のあり方の追求

物会議」では、Ｕ 35 が持つ感性やノウハウを発揮

活動期間中は、メンバー同士、メンバーと事務局するため、Ｕ 35 が主催となり、よりＵ 35 の自由の意見・考え方の相違があったり、前例のない取組

度を高める、といった大胆な手が打たれました。

なだけに、手探りの状態が続くこともありましたが、事務局の立場にいた我々としては、ハラハラドキ

メンバーの「何か面白いことをやってみたい」、「社ドキの連続でしたが、結果的にはＢ級ご当地グル会の役に立ちたい」といった強い意志に支えられ、メ団体や、錦市場に店を構える商店とも連携する

当初のミッションが完遂されました。

前代未聞のイベントとなり、4,500 人を集客することができました。

一方、京都市としては、イベントの「主催」をＵ
35 に委ねるなど、当初想定した枠を超えたＵ 35 の11

各地の条例情報

東京事務所／野口和雄 京都事務所／廣部出 大阪事務所／石川聡史

活動に対して、「自由度を高める」決断を下したこ

地方分権の進展とともに、自治体では様々な分野とは、今後の京都市の市民参画の取組を考えていく

で条例制定が相次いでいます。地方分権一括法によ上で、大きなポイントになるのではないかと考えてり自治体のまちづくりが自治事務となったこと、まいます。

た地域主権改革法により「義務付け・枠付け」が撤Ｕ 35 と京都市が、時間をかけて相互を理解・尊重

廃となったことから、地方行政にとって、地域性にしつつ、お互いの領域に踏み込み合うことで「新しあった独自のまちづくりを展開するためには、条例

い境地を開いていく」＝「『新しい公共』のあり方を制定が欠かせません。このことから、各地で、様々追求する」ことができたのではないかと思います。

な条例が制定されています。また、条例案の起案に「市民参画」、「新しい公共」、「真のワーク・ライフ・バランス」に興味をお持ちの方は、下記アドレスに、Ｕ 35 の詳細な活動が記された報告書が掲載されていますのでご参照ください。
・平成 21 〜 22 年度活動報告書

きています。
そこでアルパックが受託している、またアルパックのスタッフが関与している条例の事例を紹介します。

URL：http://www.

city.kyoto.lg.jp/sogo/page/0000101685.html
・平成 23 年度活動報告書

あたっては、市民参加により検討する事例も増えて

URL：http://www.city.

kyoto.lg.jp/sogo/page/0000120387.html

千葉県流山市街づくり条例
千葉県流山市は、市民からの要請に基づいて自治基本条例を制定するともに、「都心に一番近い森のまち」としてグリーンチェーン戦略の展開など、独自のまちづくりを進めてきています。また、開発については、開発許可の対象を 300 ㎡とするなど都市計画法の委任規定とともに、独自の基準や手続を盛り込んだ開発条例を制定してきましたが、このたび、市が設置した市民参加の検討委員会による「街づくり条例」の提案を受けて流山市街づくり条例が制定されました。検討委員会では、提案にあたっては、「まちづくりサロン」を開催するなど、広く市民の意見を反映した取組みを行ってきました。そのことから、「街づくり条例」の提案にとどまらず、他のまちづ

Ｕ３５企画によるショッキングピンクを基調としたインパクトのあるシンポジウム広報用ポスター

くり制度の活用も提案（中間報告）していることが特徴となっています。
この条例は、これまでの市の街づくりの制度の実効性を高めるため、都市マスタープランなどの基本的計画やグリーンチェーン戦略に配慮した開発を誘導すること、構想段階での届出制度、土地取引など早期の段階での届出制度、市民も交えた開発調整制度を位置づけていることが特徴となっています。
今後、施行規則の制定、環境配慮制度など、施行のための準備を行い今秋にも施行することとなっていパブコメのマスコットキャラクター「パブコメくん」
基本計画策定後、他の分野別計画のパブコメにも活用されています
12ます。（担当：東京事務所

野口和雄）

条例

神奈川県真鶴町自治基本条例案提案
これまでまちづくり条例（「美の条例」）により、やまちづくり条例

治体基本条例の名称を用いずに自としたのは、地方自治のうち「住民

美しいまちづくりに取組んできた真鶴町では、昨年、自治」を制御することは好ましくない、「団体自治」

小規模な自治体に相応しく、分野ごとのマスタープの仕組みにこそ重点を置く、との考えに因るとのこ

ランを統合した総合計画を策定しましたが、現在、とです。

総合計画の実効性を高めるため（仮称）自治基本条

アルパックでは、現在、同条例に規定された「市例の制定を検討しており、この３月に町が設置した

民参加条例」と「住民投票条例」の制定をお手伝い

町民による検討委員会から町長に条例案が提案されしているところですが、市ではさらに、並行して「協ました。

働のまちづくり条例」の制定も進められています。

この条例案では、「美の原則」（まちづくり条例）

現総合計画が少し遠くに指し示す、近隣自治や「新を自治基本条例に位置づけ、土地利用の分野から、

しい公共」のあり方。それを下支えする仕組みの調

さらに福祉、教育、防災など「町としての生き方の整が、こんなふうに、レイヤーの違う条例、個別の原則」に広げるとともに、常設型の住民投票制度、条例を組み合わせて進んでいる。現総合計画策定に町民等の請求による公聴会制度、町をめぐる課題に携わっただけに、ちょっと感慨深いものがあります。

ついて「まちづくり討論会」により町民同士が議論（担当：京都事務所 廣部出 大阪事務所 石川聡史）

する場の設定、子どもたちの意見を町政に反映させ条例制定の支援るための措置などが盛り込まれています。また、町

アルパックでは、これまで、土地利用、福祉、民のほか、別荘等を所有し又は居住する住民、町出協働のまちづくり、自治、環境など多くの自治体

身者や町のまちづくりを支援する町外の「ふるさとの多様な条例起案を支援してきました。また、国町民」にも、まちづくりを提案し、参加することがの受託により条例制定の傾向や事例研究、条例等

できるように具体的な権利を与えています。

制度に関する調査研究も行っています。ここで、町長は、この提案を受けて、６月議会で提案する予定です。（担当：東京事務所野口和雄）紹介した条例はその一部です。アルパックでは、地方分権によるまちづくり制度を拡充するため、自治体行政のみならず市民や議会の条例制定を支

広島県廿日市市まちづくり基本条例案提案
広域合併により誕生した広島県廿日市市では、旧援しています。今回紹介した事例に関する経過や市町はそれぞれ独自のまちづくり制度によりまちづ

条例の内容について、各自治体のホームページでくりが進められてきましたが、昨年 11 月に市が設掲載されていますが、詳細については、アルパッ

置した市民による起草委員会から廿日市市まちづく

クにお問い合わせ下さい。

り基本条例案が提案されました。
同条例案は、これまでの市民によるまちづくり活動を踏まえて、市民どうし、市民と市による協働のまちづくりを目指した基本的な事項を定める条例となっています。（担当：東京事務所野口和雄）

草津市市民参加条例・住民投票条例
滋賀県草津市では、熱心な市民参加による検討を経て、平成 23 年に「草津市自治体基本条例」を制定、翌年 4 月 1 日から施行しています。

自治基本

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都市鉱山発掘！
〜名古屋市での小型家電都市
型拠点回収の社会実験実施〜

大阪事務所／中川貴美子・山崎衛・
畑中直樹 名古屋事務所／植松陽子・中村康平・安藤謙「レアメタル」という言葉を耳にされたことがあるでしょうか？携帯やゲーム機等の小型家電に含まれており、都市鉱山として脚光を浴びていますが、一部を除いてリサイクルされていません。そのため、現在、国では廃小型家電のリサイクル制度法制化を検討しています。今回、全国７モデル地域のひとつである名古屋市でどのように事業化すべきかを検証するために社会実験を実施しました。
全国初！？ディスプレイ付回収ボックスの製作
市民の方にまず「小型家電とは何か？」というこ製作した回収ボックスとを認識いただくため、回収ボックスの上部には、投入してよいものを示すディスプレイスペースをも

不燃ごみからの抜取調査実施うけました。なお、製作は紆余曲折ありましたが、社会実験と並行し、家庭で不要になった小型家電

京都の試作ネット（ニュースレター 126 号で紹介）が不燃ごみとして排出される量を把握するため、不にお願いしました。

燃ごみの中の小型家電を、手作業で抜き取り、82

使用済み小型家電解体ショーの実施

品目に選別し、計数・計量を行いました。今回、3回収ボックスは、ホームセンター、家電店、ショッ

日間でのべ 43 名の調査員で収集車両約 60 台分（約ピングセンターにご協力いただき設置しました。ま60t）のごみを調べました。調査場所は粉塵が舞う

た、来店客にボックスデザイン等に関するヒアリン

ため防塵マスクや防塵ゴーグル等の装備が必須で、グを行うとともに、小型家電回収の重要性を伝える

冬でしたが汗をかきながらの調査となりました。

ために 使用済み小型家電解体ショー を行いました。

あなたのまちでも置いてみませんか？

どの部分にレアメタルがあるのかわかりやすいと好

社会実験後、1 店舗では継続して回収ボックスを評で、「解体してみたい！」と急遽参加される方もい設置していますが、全部で 6 個作成したうち残り 5ました。調査では、拠点回収の必要性を再認識でき、つのボックスは、現在当社に眠っています。

ボックス上部の使用済み小型家電の解体ディスプレ
イも好評価でした。一方で、回収ボックスの改善点

もし、わがまちでも試してみたいという方がいらっしゃいましたらお気軽にお声かけください。

について貴重なご意見もいただきました。

デジカメを解体。赤い付箋部分はレアメタルが多く含まれている箇所
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いつのまにか、子どもも大人も夢中に

小型家電ディスプレイ部分

日本の美意識と出会えるまち〜祇園まちづくりビジョンのご紹介

京都事務所／高野 隆嗣
春は花見、夏は祇園祭、秋は紅葉、冬は忘年会にもちろん「観光客は不要」という訳ではありませ

初詣。日々、たくさんのお客さんで賑わうまちであん。東山観光の玄関口として、多くのお店が観光とり、京都を代表する観光地である「祇園」。そのメ

密接に結び付いた商いをされています。しかし、空

インストリートにある祇園商店街が中心となり、昨前の京都ブームにあぐらをかき、成るに任せていた

年「祇園まちづくりビジョン」を策定しました。

ら「祇園が祇園でなくなってしまう」との危機感はカメラやガイドブック片手の観光客で溢れ、シー

計り知れません。今の日本は国としての在り方を見ズンともなれば身動きが取れない混雑となる祇園。

失い、何をすれば良いのかわからず右往左往してい花街の風情がそこはかとなく漂う家並みの中、石畳ます。祇園も、都とほめそやされ、ちやほやされるを歩くと「さすが！」と妙に納得せざるを得ません。

中、当たり前の部分を見失っている。どこにでもあ中心市街地活性化や観光振興に血道をあげる他都市

るモノではなく、時代の変化に敏感でありながらも、から見れば、まさに垂涎の有様ですが、このまちな

流行りに迎合することなく、「モノの価値の分かる

らではの悩みと焦りもあります。

人に、店主が納得できるこだわりの商品・サービス

もともと祇園は八坂神社の門前町であり、花街をを商う」ことへの回帰が望まれています。

抱える「京都のお座敷」とも言うべき場所です。観光

このような問題意識は、祇園のみなさんの共通認

客が持て囃す芸舞妓も、本来はお座敷で芸事や会話を識のようです。祇園商店街が中心になって策定した

愛でる対象であり、路上で記念撮影をする対象でもコ「祇園まちづくりビジョン」の下、祇園の主だったスプレの対象でもありません。お茶屋に上がるお客さ

まちづくりリーダーが集まって、昨秋「祇園まちづ

んが減り続ける昨今、客筋の変化は回避できない訳でくり協議会」も立ち上がりました。また、京都・東

すが、これほどのミスマッチも珍しいでしょう。

山の著名人が祇園を大い語る「祇園おこしやすまこうした客筋の変化は、お店の変化をもたらしま

ちづくり特別号」（※注）も今春、刊行されています。

す。花見小路界隈は、地元のまちづくり協議会によ「祇園まちづくりビジョン」で掲げる将来目標はる永年の献身的な活動により、街並みを維持する仕「日本の美意識と出会えるまち」です。四条通沿道組みが完成されています。祇園新橋でも伝建地区指では「清々しき参道」として、今後、地区計画の都定がされていますから、街並みの維持に余念はあり

計決定やアーケード＆歩道のリニューアルなどに取ません。しかし、都市計画ルールで制限できるのはり組むほか、「人として建物の形態や用途まで。外部資本が突如「祇園名物かせるための息の長い取組が予定されています。私○○」「元祖○○屋」の看板を上げ、「祇園らしからたちも微力ながら伴走させて戴きます。今後の祇園ぬもの」を商う例が跡を絶ちません。

まちづくりにご期待下さい。

徳を積むお商売」を根付

こうした中、祇園まちではかつて無いほど「京都※注；お問合せは祇園商店街事務局 075-531-2288 まらしさ」「和のものを扱う」お店が増えたと言われで。アルパック受付でも配置しています（部数限定）。

ています。傍目には結構なことですが、深刻な問題もあります。おじいさんおばあさんの代からご贔屓にしてくれた「京都のお客さんが寄り付かなくなった」こと。商いはお客さんに育ててもらうもの。目の肥えた京都人のお眼鏡に叶ってこその京もの。京都人を納得させられる商品・サービスを提供し続けられるものこそ、祇園のお店との自負があります。
祇園祭のメインイベント「神幸祭」7/17
15

精華町総合計画策定の取り組み〜対話が拓く、次代の時代〜のもとにお邪魔しました。まち対話を促すこと。さきの「100 人

づくり・学研都市・交通・農業・の集い」を含め、精華町では、今住環境・行財政・科学教育・地回の総合計画改定を契機として、京都事務所／廣部出
務所／高田剛司

域福祉・住民活動など、広汎のこれを全庁的に実践されている分野から、先端の動きをはじめ、わけです。まだまだたっぷり残っ

平成 23 年度から、精華町の第刺激に満ちたお話をお聞かせ頂ている後半業務。さらなる対話

5 次となる総合計画策定のお手伝

くとともに、精華町の未来に向けを導きながら進みますから、きっいをしています。

て熱いエールを頂戴しました。こと、よりよい計画づくり、精華

今回の改定にあって重要視されでスッカリ、職員さんも、今後、町の未来を拓いていくことに結れているひとつが「新しい公」

臆することなく、お伺いした先

びつくはずです。

の担い手づくり。これについて生のところにはご連絡できたりは今号のニュースレター特集６するわけです。

三重県で「環境 CSR 講座」
を企画・運営しました

頁の通り、対話を重視した様々

さて、もうひとつは庁内でのなチャレンジの下で取り組んで対話、コンサルタントとの対話

大阪事務所／高田剛司

きています。もうひとつが、町です。まず、基礎技術研修として、

平成 23 年度、三重県の事業と職員の世代交代への対応。「2007統計データの扱いや人口推計のして主催された「環境 CSR 講座

年問題」「2012 年問題」と先送り

考え方、アンケート調査につい（全 7 回）」の企画・運営に、大にしてきた団塊の世代の大量てなど、改めて、基本的な知識・阪事務所の畑中、中川、山崎衛

もいよいよマッタナシと技術をご紹介し、共有しました。

と共に携わりましたので、そのなって、地方自治体でも、世代それから、全 7 回に及ぶ政策研究。

内容についてご紹介します。

交代と人的ネットワークの再構

それぞれ、アルパックから専門

今回、この講座を企画するに築が喫緊の課題となっています。

領域に応じた担当者が話題を提あたって特に留意した点は、一般

ま た、 第 4 次、 第 5 次 と 改 定 を供し、職員ワーキングの皆さん的な環境対策の「ハウツーもの」重ねる中では、総合計画づくりとグループ討議をする形式で進にはしないということでした。

の最初の頃の熱い思いを継承す

め ま し た。 第 1 回 は、 精 華 町 の

環境対策から一歩進んで、「地る必要があります。そんななか

総合計画づくりの歴史を共有し域の中で、企業活動自体が環境保

精華町では、計画策定作業を通引き継ぐための第一歩。アルパッ

全に結びつき、かつ企業経営に資じて、次代を担う職員さんに有ク社長杉原を話題提供者として、するものにしていく」という考え

意義な経験をしてもらおうと、一緒にけいはんな学研都市と精方や、「CSR（企業のメセナ的対応）

対話型の取り組みがいくつか企

華町の発展の歴史をたどります。

から SR（市民や行政とのパート

画されました。

第 2 〜７回は各論。福祉・自治・

ナーシップの中で、企業も地域

ひとつは学識経験者等への聞

農業・環境・子育て・学研都市の中で社会的責任を果たしていき取り調査。これからの精華町のの各テーマについて、精華町のく）」という考え方を基軸にして応援団となって頂くことも前提

課題とこれからを考え、意見交います。

に、テーマごと、中堅職員を中心換しました。

退職

16

大阪事

そのような考え方に基づき、とする作業部会員・庁内事務局・行政の中でも、次の世代に人と

具体的には表のように、「環境リアルパックで訪問チームを編成

人のつながりをつくり残していスク対策や排出権取引等に関すし、学識経験者の諸先生 20 余名くためにできる第一歩は、直接のる基礎的知識の習得」、「地域に組織、行政職員なども対象にして多様な所属の方々の出席を得ました。
毎回、講師の先生方からは、各地・各企業の具体的な事例とともに、専門用語もわかりやす

淀屋橋にお越しの際は、アイ・スポット（大阪市のまちづくり情報発信施設）へ
大阪事務所／絹原一寛・坂井
信行
アイ・スポットの紹介

根ざした企業経営戦略」、さらに

くご説明いただき、出席者から「淀屋橋 odona」の２階に、大は「国際的ビジネス展開のためは非常に好評のうちに終えるこ

阪市所有施設（テナント）としての公的機関との連携」までを視とができました。今回の講座を

約 100 ㎡のまちづくりの情報発野に入れた講座内容として、第きっかけに、各参加者が「環境」

信施設「アイ・スポット」があり、一線で活躍されている学識経験と「ビジネス」、「地域の中でのアルパックでは今年度、その管者や企業関係者、アジア開発銀パートナーシップ」のあり方に

理運営を受託することとなりま

行や JICA（独立行政法人国際協

ついてこれまで以上に意識し、した。通常は大阪市が進めるまち力機構）、ICETT（公益財団法人

新たなビジネス展開と地域活性づくりの展示や関連書籍の閲覧

国際環境技術移転センター）な化に結びつけていただければとが可能で、地下鉄淀屋橋駅直通とどの公的機関や行政の方々に講願っています。

非常に便利な立地であることか師になって頂きました。

最後になりましたが、この場一 方 で、 出 席 者 に は 企 業 のを借りて、今回ご協力いただき

CSR 担当者だけでなく、環境保ました講師の先生方にあらため

全活動に関わる NPO や中間支援て御礼申し上げます。

ら、主にビジネスパーソンの方々が来館されています。
せっかく管理運営に関わらせていただくことになったので、ニュースレターでご紹介しているような情報や人材のネット
ワークを最大限活かし、まちづ
くりの情報発信に努めたいと考えています。
アルパックならではのイベントを企画しています
アイ・スポットを使って、まちづくりへの関心を高めるためのイベントを企画しています。「まちづくり」イベントだけでなく、御堂筋のワーカーはじめ「多様な方が気軽に楽しめる」イベント
も考えたいと思っており、現在、下記をテーマにした講座・展示を予定しています。
・「御堂筋・ワーキングスタイル
トーク」

各会場は「三重県鈴鹿山麓研究学園都市センター」または「じばさん三重」（いずれも四日市市）
117

御堂筋ワーカーに魅力的なワーキングスタイルを発信する
トークイベント（御堂筋でジャズ・クラシックを愉しむ、飲食を愉しむ、など）
・「都心・ライフスタイルトーク」
都心居住の愉しみを発信する
トークイベント（都心でナイト
ライフ、都心でバル、など）
・「御堂筋・まちづくりトーク」

明石まちなかにぎわいセミナーを開催しました

パンづくり（パン屋さんなので）

大 阪 事 務 所 ／ 橋 本 晋 輔・ 岡
本壮平

かけのお話しや、酒蔵通り協議

明石市の中心市街地活性化の両立をめざした「まち灯り」（行一環として「明石まちなかにぎ

灯ライトアップ）や「のれん」のわいセミナー〜魅力的な通りと統一掲出などの取り組みを紹介

まちの回遊性〜」が 3 月 22 日にして頂きました。

開催されました。

みんなで一緒にやっていこう

会としてにぎわいとまちなみの

平日の午後でしたが、中心市街

地元明石からは、魚の棚東商

地の商業者の方を中心に 14 名の店街の安原理事長に登壇頂き、板参加があり、大勢とは言えません

倉さん、八木先生と一緒に、フロ

ト・御堂筋イルミネーション、など）

が、熱い思いのある方々が集まっアからの意見も加えながら、ディ・「中央区の歴史と文化をめぐるた中身の濃いセミナーとなりま

スカッションを行いました。

まち歩き」

した。

中央区内の豊富な歴史や文化の宝物を掘り起こそう

御堂筋に関わるまちづくりプロ
ジェクトに関連する方によるトーク
イベント（御堂筋デザインストリー

資源をめぐるまち歩きイベント「老舗のお店が並ぶ味わいのあ
る通りもあるので、魅力的なス

冒頭、八木雅夫先生（明石工トーリーづくりをしていくべき」

近々では６月 14 日に「御堂筋業高等専門学校副校長）に「なという意見や、「人と人とのつな×ジャズ」と題して、５月 13 日

つかしいまちは元気になる」とがりが大切。商業者、住民、市役に開催された御堂筋フェスタに題してご講演を頂きました。八所などが一緒にまちづくりに関関わられた音楽プロデューサー

木先生からは、「明石の中心市街

わるべき」という意見など、にぎ野々村明氏をお招きしたトーク

地には歴史がありたくさんの宝

わいあるまちづくりに向けて、具イベントを開催します。

物が眠っている。それをうまく体的なアイデアが語られました。

今後もおもしろいアイ・スポッ

掘り起し、評価して、手をいれ魅力的な通りとまちの回遊性をトづくりを目指していきます。淀ながらまちの魅力として未来へ

目指して屋橋にお越しの際は、ぜひお立引き継いでいくことが必要」と、

アンケートやヒアリング、セ

ち寄りください。

今ある資源を見つめなおし、そミナーなどを通じて、商業者のれを活かしていくことの大切さ

間にも「何かやってみよう」といについてお話頂きました。

う思いが強くなってきているよ

にぎわいとまちなみづくりの両立

うに感じます。伊丹市でもそう

続いて、伊丹市の中心市街地

ですが、個店がバラバラでなく、で「まちなかバル」など、にぎみんなで一緒になって取り組む

わいづくりに取り組まれている
伊丹酒蔵通り協議会の板倉会長、
伊丹市役所の綾野氏から「伊丹市中心部のにぎわいの景観づくり」と題して、ご講演頂きました。
板倉会長からは、伊丹にちなんだ

18など、まちづくりに参加するきっ育てるホールを」が言の機会を与えられた私は、文開催されました。近鉄奈良線八化・芸術によるまちづくり（創戸ノ里駅から南へ歩いて 10 分ほ造都市、クリエイティブ・シティ）

どのところにあるユトリート東について、最近の世界的潮流と大阪には、80 名を超える市民が

日本の各都市での取り組みを紹集いました。

介し、今回のシンポジウムは、文

老朽化の著しい市民会館と文化化のまちづくりをめざす東大阪会館

でのキックオフとなるものとそ

まち・文化

東大阪市の市民会館と文化会の意義を強調しました。また、文館は、永和の駅前にあります。

化のまちづくりを進めていくう

築 45 年の旧耐震構造のため、震えで、地域をまるごとよくして

度６強から７の地震で倒壊するいくという視点をもつこと、知ことで、個店からご近所へ、通危険があるとされていますが、恵と情根と社会的使命感を結びりへ、そして街へと魅力が広がっ

平成 21 年度には、市民会館は年づけること、市民と行政が協働ていくのです。まちなみづくりや間 32.7 万人（稼働率 55％）、文

していくことが、それぞれ大切

景観形成は、そのきっかけ・手段

化 会 館 は 7.4 万 人（ 同 35 ％） がであると問題提起しました。

でもあります。まずは、明石の中それぞれ利用しています。ちな

よい文化ホールを求める熱い市

心市街地に「魅力的な通り」がでみに、野田義和市長は図書館と民の思いきて「回遊性」が生まれるように、の併設を含めた建て替えを約束

応援していきたいと思います。

しています。

副支配人、親子劇場にとりくん

３人のパネリストの発言できた若いお母さん、環境まちづ

東大阪によい文化ホールを

会場からは、ＮＨＫホールのシンポジウムには、３人のパ

くりや東大阪のブランドづくり

代表取締役社長／杉原五郎

ネリストが登場しました。最初を進めている中小企業経営者、地ラグビーのまち、中小企業のまに、三代目都山流尺八奏者で大域のまちづくりを経験してきた

ちで、文化のまちづくりシンポ

阪音楽大学講師の星田一山さん

市民や元市職員など、多彩な方々

暮れから正月にかけて、東大は、邦楽奏者の立場から演奏家

から東大阪によい文化ホールを阪の花園ラグビー場で高校生やが演奏する喜びがわくような文つくり育てていこうとの思いが社会人の大会が毎年開催されて化ホールへの期待を熱く語られ語られました。

います。東大阪は、文句なしにました。

今回のシンポジウムを企画し、ラグビーのまちです。また、東続いて、近畿大学教授としてコーディネータをされた鈴木良の大田区（東京都）に対して西舞台芸術を教えてこられ、日本先生（東大阪文化懇話会代表）のの東大阪は、中小企業家たちが演劇学会副会長でもある菊川徳

満足そうな顔が印象的でした。

連携して人工衛星まいど１号の之助さんは、芸術や文化は人間

打ち上げに成功するなど、中小を幸せにするツールである、文企業が集積するものづくりのま化をつくる人と観る人を同時にちとしても有名です。

育てていくことが大事、と強調

このような東大阪で、４月 22日の午後、シンポジウム「ひと・されました。
３番目のパネリストとして発

19

スケッチ

ふるさと回帰行

相談役／三輪泰司（NPO 平安京・代表理事）
昨年９月、169 号からご無沙汰致しました。「相談役」になってンド。１月２日、カリフォルニア・

まちづくりの展望―西山夘三のパサデナでのローズパレードに視点」、「昭和のすまい展」を開催

アジア代表で参加しています。こされ、169 号でご紹介した「これのキャンパスは、1985 年度の第からのすまい―住様式の話」復

３回京都市美観風致賞を受賞し刻版を出版しました。

ています。

また「西山夘三スケッチ特撰絵

ヒマになったはずですが、忙し

立地選定から建築設計までフハガキ」の販売もありました。上くしています。昨年は 10 年毎のルコースでした。上京から伏見へのスケッチは、2009 年に描いた姫

自家用絵はがき第３集作成の予の移転は、人口構造の変化を読む

路城迎賓館です。1951年３月竣工。

定でしたが、数が揃わず、追加を地域計画 。成功の秘訣は財務

西山先生 40 歳の作です。小さい描くため走り廻っています。ア

計画にあります。地価差を使い、ながら存在感があって、一本脚のルパック 45 年の軌跡を訪ねる「ふ校地は 2.5 倍になり、造成・道路

ポーチがとても印象的です。

るさと回帰」の旅でもあります。

築造・建物までできたのです。

橘祭

ご子息らがお父さんの生誕 100

実はロケーションから建築ま年を記念して、城崎温泉ゆとう

９月 10 日、京都橘中学校・高で「風水」を活かしています。北や旅館へ行かれました。1955 年

等学校の「橘祭」に参加しました。

（玄武）に桃山丘陵、東（青龍）から 56 年に掛けて先生の設計に

自宅から歩いて 10 分。桃山コミュ

は伏見城舟入、南（朱雀）は宇なる城崎町の外湯と、ゆとうやニティです。（写真１・２）

治川、西（白虎）乃木神社から改修が竣工しました。浴場に繋1985 年春、全面移転した時はの道を東に進み、南から校舎へ

がる休憩室は、小さいながら殊女子高校でした。共学を予想してアプローチすると言った具合に。

玉の建築です。文化財級です。
（写設計しましたが、５年後に実現。

1988 年に移転開校した立命館中・真３）

京都橘高校に名称変更。2010 年

高校深草学舎も同じ原理に従っに中学校併設。毎年卒業式におています。

現在、外湯の内、地蔵湯、鴻の湯（いずれも改築２回）は残っ

招き頂いています。今年も東大・韓国・中国ではニュータウン

京大に現役合格者が出るなど、教や工場の立地にも風水を活かし

外湯は湯島財産区の所有・経育改革に感心しています。

ています。 存在は意識を決定す

営でおおむね 15 年毎に建築や入る 。教育効果にも繋がるか証明

湯様式を変えます。改築されるするのは難しいですが。北半球前にスケッチをしておかねばとでは自然の理にかなっています。

気になっています。ゆとうやの沿道は桃山のかくれた桜の名所

休憩室はなんとか保存したいとです。春に描きに行きました。

思っています。

京都橘と言えばマーチングバ

写真１

ています。

稲吉陽作学校長は、陸前高田へ

実はゆとうやは家内の実家で行っておられますが、東京事務す。10 人兄姉の末っ子だったの所と大阪事務所が陸前高田市のですが、昨年すぐ上の義兄が亡

復興計画支援をしているのもご
縁ですね。
城崎にて
昨 年 は 西 山 夘 三 先 生 生 誕 100
周年。記念して「西山文庫」でも９月にシンポジウム「すまい・

写真２
20

写真３

写真４

写真５

くなり、 いまや親族会議の最長2002 年 か ら 2006 年 ま で、 第老になりました。

16 代文化庁長官をお勤めになっ九州と関西をつなぎます！
京都事務所（4 月まで）
( 株 ) よかネット（5 月から）
／山﨑裕行

城崎へ行く機会が多くなり。ゆた河合隼雄先生が提唱された関

とうや旅館の美しく、心地よいた

西元気文化圏が、京都市の芸術

たずまいを味わい、身も心も健康センターと連携して推進する拠になれる幸せに感謝しています。

点です。

大学入学と同時に関西に来ま八瀬の桜して、それから 10 年が経ちまし

文化庁分室
３月 20 日から４月１日まで、４月 12 日、八瀬野外保育センた。そして、本当に様々な「縁」

京都府庁旧本館・春の一般公開

ター、リニューアルお披露目とに恵まれて、株式会社地域計画建−エコーツアー 2012。３月の寒観桜会。子ども達に「魔女の家」

築研究所に入所し、気がつくと 6

波で、桜の開花が遅れました。そと呼ばれていた山小屋には、バル年間が経ちました。

の分、永いお花見でした。

コニーが出来ました。ボランティ

諸事情もあって、この 4 月末

中庭の祇園枝垂れ、容保桜がアの皆さんに草を刈って頂き、見で退職し、生まれ故郷・福岡にあ見ごろの４月６日、文化庁の「関通しがよくなり、ケーブルカー

るグループ会社の株式会社よか

西元気文化圏推進・連携支援室

がよく見えるようになりました。

ネットに移ることになりました。

―通商関西分室」が府庁旧本館（写真４・５）に移転開設され、開庁式が行われました。

この間、都市計画や景観計画、センター設立から 42 年になり介護保険事業計画など行政計画

ます。京都市の肝いりで、すっ策定のお手伝い、地域の皆さん

かり美しくなって、若返りましを巻き込んでのビジョンづくりた。運営委員の皆さんも若返りなどを主としてきました。九州ました。

ではこれまで学んできたことに次々と若い建築家たちが奉仕

加えて、農林漁業生産と加工・販して頂くのは、最高の幸せです。

売の一体化や、地域資源を活用

顧問のミワセンセは、年寄りにした新たな産業の創出を促進す

なってしまいました。

る６次産業化なども学び、お手

42 年前、「自然とのふれあい」

伝いできればと思っています。

をテーマに、ひいらぎの家ができ業務を通じて学んだこと、またた時は、39歳だったわけです。
「創

公私にわたるご指導・ご鞭撻を胸造のよろこび」の、からまつの家、に、九州でも精一杯頑張ります。

「人と人のふれあい」の、かつら

関西と九州の おもろい 人材、の家と続きました。

情報を結び、一味違う計画づく

リニューアルを記念して、「さりを目指したいと思いますので、くらの家」の前に、桜の若木が今後ともよろしくお願いします。

植樹されました。
年間１万の幼児に親しまれています。延べ何十万人になったでしょう。もう、２世から３世に繋がっています。

訂正とお詫び前号のコラム「まちかど」でご紹介した「レストラン庵樹」は、( 株 ) 莫設計同人 ( 京都市 ) の設計によるものです。表記が抜けておりました。訂正し、お詫びいたします。

出典：京都新聞21

ほっこりできる町家の空間でバウムはいかが？
大阪事務所／中村孝子

京都の（美しい）まちなみ景観には、町家の存敵な空間です。そして、バウムクーヘン。今年の在はなくてはなりません。最近、都心部ではない

夏で開店丸５年を迎えるお店の店長は、ドイツでですが、私の町内から町家が数軒姿を消しました。

菓子の修行を積み製菓マイスターの資格を取得

めずらしくない話ですが、敷地内にあったお地蔵

されたあと、出店されました。バウムはプレーンさんの祀ってある祠もなくなり、ついには地蔵盆もおいしいけれど、ショコラスパイス、ココナッ

までがなくなってしまいました。当たり前のよう

ツと生姜、リンゴとごまなど季節ごとに販売されにあった見慣れた風景や行事がなくなるのはさす

るバウムもお薦めです。他店のバウムはコーヒー

がにショックでした。このような話はわが町内だや紅茶とともにいただきますが、ここの季節のバ

けでなく市内のどの町内も抱える問題だと思いま

ウムはなんとワインにも合い、ちょっぴり大人のす。平成 10 年に行われた京都市の町家実態調査

味を楽しめる。まさに職人技の賜です。

では、年に２％町家が減少しているとありました

さて、店長のお話によると出店をベルリンか京が、現在はもっと姿を消していると思います。

都かで悩まれたそうです。結果、京都を選ばれ、その一方で、町家を改装したおしゃれなお店もできています。パン屋さんやカフェ、かりんとう

個人的には京都に出店されたのでお店と巡り会えたので、ラッキーだと喜んでいます。

屋さんなど、サイクリングやまち歩きで見つけるお店の周辺は、最初に訪れた時と比べて町家をとうれしくなってしまいます。その一つ、数年前再生した店舗が増えてきているので界隈を訪れに見つけたお気に入りのバウムクーヘンが人気る機会も増えてきています。少し足をのばせば近の「ズーセス ヴェゲトゥス」を紹介しましょう。

くには、大徳寺や今宮神社もあったりで観光ついお店の外観は、町家の特徴である虫籠窓、格子、でに皆さんも訪れてみてはいかがでしょうか。

土壁が残されており、玄関先にかけられたバウム
クーヘン型の看板やガラス越しに見える焼成中「ズーセス ヴェゲトゥス」
京都市北区紫竹下竹殿町 16 ／ TEL.075-634-590のバウムクーヘンが印象的です。屋根に伸びる換

http://www.sv-baum.com/index.htm

気用ダクトもいかにもバウム工場ぽくって食欲をそそります。店内は、柔らかい光が差し込み、奥には小さなお庭もあって、なんとも心地よい素

写真提供：ズーセス ヴェゲトゥス

Architects

Regional

Planners ＆ Associates・Kyoto

http://www.arpak.co.jp
本E-mail info@arpak.co.jp

社

京都事務所

〒 600-8007

京都市下京区四条通リ高倉西入立売西町 82

TEL(075)221-5132

FAX(075)256-1764

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FAX(092)283-2128

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