VOL184

2014 年 3 月 1 日 ISSN 0918-1954

地域の魅力資源をめぐるウォーキング（本文中に関連記事があります）

ひと・まち・地域 ･･･････････････････････････････････････
シンポジウム「大阪のエリアマネジメントの現状とこれから」／中塚一・羽田拓也 ２
地域から少子高齢化への対応を考える（その６) 〜少子化緩和策の考察〜／森脇宏 ４きんきょう ･･･････････････････････････････････････････
佐用川リバーステーションがオープン
樫原の古い街並みから出てきた新しい動き／森岡武 ７／嶋崎雅嘉 ８

メディア・ウォッチ ････････････････････････････････････『新しい広場をつくる』／坂井信行 ９

ま ち か ど ･･･････････････････････････････････････････
にぎわい復活の「序章」〜外宮のまち 山田／高田剛司 10

シンポジウム「大阪のエリアマネジメントの現状とこれから」地域再生デザイングループ／中塚一・羽田拓也

21 世紀は「エリアマネジメント」の時代行動する」必要があるという事です。「エリアが擁21 世紀の人口減少時代のまちづくりにおいてしている資源を活用し、エリアの活性化に関係者がは、「まちをつくる時代」から「まちを使う時代」協働して取り組む必要がある。」との提唱は、今、に、パラダイムシフトしていくと言われて久しい

改めて「何のためにエリアマネジメントを地域で行です。しかし、実際に現場で市民や事業者の方々うのか」という目的を地域で共有する必要性を再認

が「まちを使っていく」ためには、今なお色々な識する場となりました。現在、規制緩和や組織のあ規制やしがらみがあります。また行政が限られたり方、資金調達等のエリアマネジメントの手法が着予算の中で、スクラップ＆ビルド型で全ての公共目される中で、「地域の課題を解決するために、関施設を再整備していくのには限界があり、どのよ係者が協働により持続的に取り組む」という、そのうに既存ストックを適正に維持管理し、さらに有姿勢こそがエリアマネジメントの核心であると再認効活用を図っていくかが重要な課題となってきて識しました。

います。このような時代において、地域の良好な環境や地域の価値の維持向上に、住民、事業者、地権者が主体的に取り組んでいく「エリアマネジメント」が着目されています。
トークセッションからシンポジウムへ
CITÉ さろん（注 1）では、昨年９月から 11 月までの３回にわたり、「地域の魅力を創造・向上するエリアマネジメント」をテーマに、大阪の各地域小林重敬氏（梅田、難波、あべの・天王寺）においてエリアマネジメントの実践で活躍されているキーマンによるトークセッションが連続開催されました。さらにそもう一つの重要なキーワードが「関係性」。エリの成果を発展させる形で、今年１月に全国からエリアマネジメントは、「①開発時点から管理・運営をアマネジメントの第一人者の方々を大阪にお迎え「関係」づける。②管理・運営時点での公民の「関し、「大阪のエリアマネジメントの現状とこれから係」を構築する。③多様な地域関係者間の「関係」〜官民連携による、その地域ならではの特性を活かを構築する。④開発後の効果・管理運営の効果を評したエリアマネジメントの実践」と題した CITÉ ま価する、⑤エリアマネジメント活動の財源を確保すちづくりシンポジウムが開催されました（アルパッ

る等、つまり地域の信頼関係、互酬性の規範、ネッ

クは、各イベントの事務局支援と司会進行等をお手トワーク（絆）による社会関係資本（ソーシャル・伝いさせていただきました）。

キャピタル）の構築に向けた協働活動である」と。

課題を共有し、解決に向けて行動する活動

このように考えると、エリアマネジメントが、今後シンポジウム前半の小林重敬先生（東京都市大学）の基調講演で特に印象深かったのは、「まずエリアが抱えている課題を共有し、その解決に向けて
2

エリアマネジメントと関係性のまちづくりには欠かせない概念であることが理解できます。

かない時代であるという認識を共有することの大切さです。そしてその実現のためのツールとして、地域ルール（ガイドライン）、まちづくり会社や市民ディベロップメントによる多様な活動・事業、民間による公共施設の維持管理、地域で集客する独自性のあるプロモーション活動、それを支える多様な資金調達の方法、そして地域で稼いだ資金を地域に再投資していく地域経済循環の仕組みを、会場の様子

全国のエリアマネジメントの現場から後半は、嘉名光市先生（大阪市立大学）をコー地域で構築し地域で活用していく必要があるという事だと感じました。
今年は「エリアマネジメント元年」

ディネーターとして、グランフロントの大規模開発

大阪市では、現在、大阪版 BID 制度の創設に向や梅田全体のエリアマネジメントに取り組んでおらけて、制度検討会での議論が進んでいます。また、れるグランフロント大阪 TMO の廣野研一氏（三菱国においても 2012 年の都市再生特別措置法の改正地所株式会社）、規制市街地におけるゆるやかなエにより民間主体の活動のみを計画事業とする都市再リアマネジメントに取り組んでおられるミナミまち生整備計画の策定が可能となり、さらに 2014 年２

育てネットワーク設立の立役者の和田真治氏（南海月に、民間投資の喚起を軸とした中心市街地の活性電気鉄道株式会社）、高松丸亀町商店街の小規模連化を図るため中活法の一部を改正する法律案が閣議

鎖型再開発をコーディネートされている西郷真理子決定されました。いよいよ地域再生に向けた地域に氏（( 株 ) まちづくりカンパニーシープネットワー

よるエリアマネジメントを実践していく時代がやっク）、全国初の都市再生整備推進法人で札幌大通りてきました。

地区を舞台にまちづくり貢献事業を展開されている

注１）魅力ある大阪のまちづくりを推進するため服部彰治氏（札幌大通りまちづくり株式会社）のに、公民が連携して取り組むため、民間団体で構成面々による白熱したパネルディスカッション。当日された組織。（平成 4 年 1 月設立）

は、時間が足りないくらい充実した現場での知恵や詳しくは http://citesalon.jp/

工夫、そしてまちづくりへの熱い想いが会場一杯に拡がりました。
理念の共有と多様性の確保
特に、パネルディスカッションをお聞きして感じた事は、先ずは地域の中で危機感と共にまちづくりの理念を共有する大切さです。美しいまち、賑わいのあるまちなど、人々をひきつける魅力溢れるまちは、地域できちんとデザイン、マネジメントしていかないと、放っておいては持続していパネルディスカッションの様子
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地域から少子高齢化への対応を考える
その６〜少子化緩和策の考察／代表取締役社長

少子化緩和策の必要性

森脇宏なります。例えば人口の急減は、地域の活力（購買前号まで（その１〜５［No.179 〜 183］）で多面力等）の急低下や、インフラの維持管理の困難化を的に考察してきた少子化の原因を踏まえ、今号では引き起こします。また年齢バランスの急変は、年金少子化緩和策について考えてみますが、その前に少等の相互扶助的な制度の存立を危うくし、学校等の子化緩和の必要性について、二つの側面から少し触年齢層に対応する施設の整備と利用に関する効率をれておくことにします。

悪化させます。したがって、安定的な社会のためにまず、「子どもを産むか産まないかは個人の判断で、施策対象になるのか」という疑問が世の中にはは、変化の緩和が望まれるところです。
少子化要因の再整理あるようです。そこで、国立社会保障・人口問題研

こうして緩和が望まれる少子化が、どういう要因究所の調査（2010 年）を用いて、18 〜 34 歳の独身で生じているのか、前号までの分析が泥縄式でした

男女の結婚意思や希望子ども数についてみると、下ので、まずは少子化要因について再整理することに表のように男女ともに９割近くが「いずれ結婚するします。

つもり」と回答し、平均希望子ども数は（一生結婚

少子化の直接的な原因は、「その３」（No.181）

するつもりはないと答えた方も含めて）２人強とで分析したように「未婚化・晩婚化」です。関西のなっています。一方、実際の合計特殊出生率（一人市町村について、15 〜 49 歳女性の未婚率と、子どの女性が一生に産む子供の平均数）は、1.41（2012も女性比の相関をみると極めて明確な相関が確認で年）であり、希望と大きく乖離しています。すなわき（相関係数Ｒ＝ 0.68）、女性の未婚率が高い市町

ち、本当はもっと産みたいが、いろいろ障害があっ村ほど出生率も低いと言えます。て産めない状況があると考えられ、本考察ではそのそれでは、未婚率を左右する要因は何でしょう

障害を明らかにし、それを乗り越える工夫を考えるか。未婚要因に関する従来の議論を眺めると、未婚こととします。

女性を一律にとらえていて、なかなか全体像に肉迫できていないように思いましたので、未婚女性の多様な意識を踏まえて考察することにしました。
具体的には「その３」（No.181）で示したように、前述の国立社会保障・人口問題研究所の調査（20104

資料：「第 14 回出生動向基本調査 わが国独身層の結婚観と家族観」（2010 年、国立社会保障・人口問題研究所）年）を用いて、未婚女性が考えるライフコース（結もう一つ、「日本は人口が多すぎて（過密であっ（結婚あるいは出産の機会にいったん退職し、子育て）、少子化で人口が減る方がいいのかもしれなて後に再び仕事を持つ）が 35％と最も多く、次いい」という疑問もあるようです。日本の人口が適正で両立コース（結婚し子どもを持つが、仕事も一生であるのかどうかについては、判断が難しいところ続ける）が 31％、そして専業主婦コース（結婚あですが、少なくとも現在進行している少子化の勢いるいは出産の機会に退職し、その後は仕事を持たなは急激すぎて、こうした人口急激や年齢バランスのい）が 20％と続き、これら３つのコースで 86％と急変は、必要以上のストレスを社会に与えることに大部分を占めています。

婚、出産・子育て、就業の組み合わせ）について眺めたところ、理想とするコースでは、再就職コース

このうち、再就職コースや専業主婦コースの未婚

市町村別データに基づく分析ではなく、都道府県女性は、一時的にせよ永続的にせよ退職するため、別データによる分析ではありますが、「実家のフォそれなりの収入のある男性を相手に望みながら、現ロー」が女性就業率向上に重要な役割を果たしてい実にはそういう男性は結婚適齢期では多くはいないると言えそうです。

ため未婚が続いていると思われます。このコースのそこで、女性が働きながら子育てしやすい条件で未婚女性に結婚へ踏み切ってもらうには、男女ともある「実家のフォロー」「保育サービス」「通勤時に共働きを許容することが有効だと思われます。

間」という３点を踏まえて、以下に自治体政策の範

もう一つの両立コースの未婚女性は、それを許容囲内で、少子化緩和策の試案を提案します。

できる男性が限られていることと、女性も自分より高い収入を相手に求めることが多いため、ハードルが上がって、未婚が続いていると思われます。このコースの未婚女性に結婚へ踏み切ってもらうには、男性が共働きを許容すること、女性も男性の収入のハードルを高くしないことが有効だと思われます。
女性就業率の向上が極めて重要
以上の考察を踏まえると、未婚率を下げて出生率を高めるには、女性就業率の向上（共働きの推進）が極めて重要だと思われます。何故ならば、未婚女性の多くを占める再就職コース、両立コース、専業主婦コースで結婚を促進するには、いずれのコース
でも、共働きによって結婚のハードルを下げることができるためです。
こうして女性の就業率を高め、女性の結婚を促進するには、女性が働きながら子育てしやすい環境条件を整えることが必要となってきます。具体的には資料：同居・近居率は「第 14 回出生動向基本調査」（2010年）で、女性就業率は国勢調査（2010年）。
注：同一市区町村内での別居を近居としている。

少子化緩和策の試案①〜近居住宅の供給支援「その２」（No.180）で示したように、「実家のフォ子育てに対する「実家のフォロー」が少子化緩和ロー」「保育サービス」「通勤時間」が重要です。に有効と考え、子育て世帯が実家の近くに居住できこのうち「実家のフォロー」については、適切なるよう、積極的かつ計画的に住宅を供給する住宅施データが見当たらなかったため、十分な検証ができ策を提案します。この施策で「子育て世帯の実家」ていませんでしたが、最近見つけた「第 14 回出生は、子育て世帯を呼び込む貴重な地域資源ととらえ動向基本調査」（2010 年）を用いた論文（注）に、ることができ、現状では概ね団塊の世代とその前後母親との同居・近居率が都道府県別に集計されていの世代に該当する実家が、その中心となります。

ましたので、これと都道府県別の女性就業率の相関

具体的には、「子育て世帯の実家」を通じて子育をみると、右図のグラフとなり、中位の相関が確て世帯が希望する住宅の要件を把握し、これを具備し認できました（相関係数Ｒ＝ 0.53）。したがって、た住宅供給を地域の住宅供給者等と連携して進める

5

ことが考えられます。「その５」（No.183）で見たよ

まだ少なく、抜本的充実が求められるところです。

うに、未婚率が低く出生率が高い日高町（和歌山県）

また、病児保育については、東京や大阪で NPO が会の経験は、こうした施策の有効性を示していると思い員制度で自宅に保育者を派遣する形の取り組みも実ます。すなわち、日高町では子育て世帯が希望する住施中で、これらの取り組みとの連携等も含めて、地宅が適切に供給され、それによって実家の近くに子育域に応じた様々なチャレンジが求められています。て世帯が転入し、出生率が高まっています。

少子化緩和策③〜身近な職場の育成・誘致

なお、こうした施策によって、今後高齢化が進ん女性の就業率を高めるには、通勤時間を短くするで介護問題が生じる可能性がある実家に対し、近居ことも有効ですので、身近に女性が就業できる職場している子育て世代が、いずれ実家を支援する側にを確保することが重要です。この職場は、女性が働転換して、安定的な地域づくりにつながっていくこきやすいことが必要で、労働時間が長くないこと、とも期待されます。

子どもが病気の場合に休みやすいことなど、子育て少子化緩和策の試案②〜子育て応援体制の強化しながら働きやすい職場が求められ、福祉産業をは女性が働きながら子育てしやすい条件として、保じめとするコミュニティビジネス等が有力候補とし育所（さらにその延長上で学童保育）は当然一つのて想定されます。したがって、これらの産業の育成重要な柱となってきますが、それだけにとどまらや誘致が必要で、既に取り組まれている自治体もあず、実家の子育てフォローが有効であることから、るとは思いますが、その位置づけに少子化緩和も加実家に代替しうるフォローを子育て支援施策としてえて、抜本的に強めることが重要です。

展開することを提案します。前述の「近居住宅の供

具体的には、こうした事業の創業や転入で支援を給支援」を進めても、子育て世帯の全てが実家の近受けたい方が事業計画を自治体に提出し、可能性のくに居住できる訳ではありませんので、こうした施ある事業については、積極的かつ多面的に支援して策も別途必要になってきます。

いくことを提案します。例えば、事業計画のブラッ

具体的には、保育所が病児を預かってくれない場シュアップ、公的に確保できるスペース（統廃合施合は緊急避難的な預かり、早朝出勤や残業が入った設、空き店舗等）の低料金での提供、経営ノウハウ

場合の保育所送迎のピンチヒッターなど、様々な（経理、資金、法律等）の指導、協働・連携が可能

フォローが可能な「子育て応援隊」へ、地域の子育なパートナーの紹介などが考えられます。て経験者等に登録してもらい、必要な子育て世帯へ

これら以外にも、共働きのバリアーを下げるため紹介することが考えられます。なるべく円滑に応援の教育（例えば「男は仕事、女は家事・育児・買物」ができるよう、事前に応援隊と子育て世帯の見合い、という性別役割分業論の払拭）や、独身男女の（出縁組みを進めておくことが望ましいと思われます。

会いパーティではない）出会いの場の創造等も重要

こうした趣旨の取り組みとしては、既に社会福祉ですが、紙面の制約から省略します。ここで記した協議会等がファミリーサポートセンター事業として少子化緩和の試案については、我が社としても、い実施している地域もありますが、フォローを受けるずれかの地域において、実現化にチャレンジしてい依頼会員に比べて、フォローを行う提供会員が不足きたいと思います。

していてマッチングが難しいと指摘されることがあ

注：佐々井司「子育て環境と子育て支援」（「人口問題研究 69-2（2013.6，国立社会保障・人口問題研究所）」）

るだけでなく、病児保育まで実施しているところも6

佐用川リバーステーションがオープンを再発見する写真展を開催した

地域再生デザイングループ／
森岡武

むマップを掲示したり、コーヒー河川復旧から復興に向けて、佐設えました。そこには地元スタッ

用かわまちづくり

フの方が金土日の週末に常駐し始まる！

り、地域の自慢や魅力を書き込を飲みながらくつろげる空間をウォーキングに参加した地域住民の面々

平成 21 年の台風第９号によるてもらっています。ごったがえ

自ら取り組んでみたいと考えて記録的豪雨により甚大な被害をすほど賑わうことは考えていまいたことが「かわまちづくり」の受けた兵庫県佐用町。災害からせん。「空いていて誰かがいる」

名のもとに集まり始めたのです。

４年がたち、河川復旧工事は順という空気をつくることが大事

このリバーステーション機能は、調に進んでいます。

です。「オオサンショウウオの幼そのまま地元の方が空き店舗をこのような中、災害や工事のた生を発見したから、写真を缶バッ提供いただき引継いでくれるこめに住民から遠ざかってしまっジにして子どもに配りたい」、とになりました。

た川との関わりを少しずつ復興「オオサンショウウオのキャラ

我々の佐用川との関わりは、していこうと、川から暮らしをクターグッズを作ったから見て始まったばかりです。計画書や見つめなおす「かわまちづくり」

欲しい」、「歴史資源を散策すビジョンを納品するだけでなく、の取り組みが始まりました。

るウォーキングを企画したい」、

具体的な取り組みを動かし、継続「かわまちづくり」は、まず、「雪の風景写真を撮ったので見てする仕組みづくりまでを地元に住民と会話するところから始め欲しい」といった思いついたア

残そうと考えています。一番のました。100 人を目標にヒアリンイデアが届くようになりました。

悩みどころはグを実施し、まちづくりにたず

また、地元スタッフの方には、が、今後も地域の方と様々なチャさわる方々とワークショップを現地調査や地域の人と会話をしてレンジをしていきたいと思って開催した結果、復旧工事によりもらって、その結果をホームペーいます。乞うご期待！

できる河川管理用道路の活用やジにアップしてもらっています。

佐用川リバーステーション

魅力を高める活動、さらに商店これらは決して新しい取り組

街や集落活性化、歴史・文化資みではありません。既存の活動や活動原資です

http://sayo-river-station.seesaa.
net/

源の活用など沢山のアイデアが出てきました。
考え続けるための仕掛けをつくる！
「かわまちづくり」の目標は、川とともに暮らし続けるために、考え続けること。考えたことを実践し、継続することで街のにぎわ

佐用川リバーステーション

いを取り戻すことです。そのためには、まず 気軽に集まる場が必要だと考えました。それが「佐用川リバーステーション」です。空き店舗をお借りして、地域オオサンショウウオのキャラクターグッズ

佐用町のまちなみ
7樫原の古い街並みから出てきた新しい動き
地域再生デザイングループ／嶋崎雅嘉

う灯」を飾らせていただき、皆れています。

さんの目を楽しませていました。

この樫原の街並みの中で新た歩いてみませんか？樫原

なまちづくり活動が起こりまし

古い街並みや歴史が好きな方た。街道筋の沿道住民や西京区は、是非一度樫原の街並みを散京都と言えば、有名な寺社仏内の有志による「樫原町家灯篭策に来てみませんか。

閣、京町家のある風景など、歴会」というグループが立ち上がっ史的な景観を誰もが思い浮かべたのです。

旧山陰街道・樫原

特に、樫原はタケノコの産地としても有名で、北大路魯山人ると思いますが、京都の西端、灯篭会では、街並みの魅力やそが著書の中で「洛西の樫原が古西京区にも旧街道沿いに残されの街での暮らしに根付く文化な来第一」と述べています。今もた歴史的な街並みがあるのをごどにスポットライトをあて、この春になると町家の軒先などでタ存じでしょうか。

美しい街並みの中で暮らす誇りケノコを販売しているお宅も多「樫原」と呼ばれるその街は、を再発見し、次世代にも引き継いくあります。

阪急桂駅からほど近く、古くはでいけるような取り組みをしよ

町家を改装したカフェも落ち

丹波や山陰地方から京都に向かうと活動をスタートさせました。

着いた雰囲気の中で美味しい料う旧山陰街道沿いに発達した古冬の灯篭会〜本陣〜理やコーヒーを楽しむことがでかたぎはらい町です。往時には宿場町とし

1 月 19 日に「冬の灯篭会〜本て繁栄し、大名の宿舎となる本陣〜」と題して、普段は中に入他にもいろいろなスポットが陣も置かれていました。

れない樫原本陣において樫原の街道沿いにありますので街並み歴史についてのお話しと雅楽をの中を楽しく歩くことができま楽しむ会を開きました。

すよ。

樫原本陣は京都市内に残る唯一の本陣の遺構であり、大名が座る上段の間や釣り階段などが当日は、雪がうっすら降り積きます。

樫原町家灯篭会 Facebook：

もる落ちついた雰囲気の中、約

https://www.facebook.

街道筋にはそれ以外にも年貢40 人の方に来ていただき、樫原

com/pages/ 樫 原 町 家 灯 篭 会

米を集めていた郷倉なども残さの歴史に思いをはせ、雅楽の音/791514647529783

れています。

色にくつろいだ時間を過ごして

まちやカフェ「ちゃーみーちゃっ新たな動き〜樫原町家灯篭会いただきました。と」：昔のまま残されています。

8の界隈景観整備地区にも指定さ

樫原の街並みは、以前から住会場には、京都市立芸大の学生んでいる人々に愛され、京都市さんが製作された「町家に似合

http://www.kyoto.ecnet.jp/cafe/

『新しい広場をつくる』
著者：平田オリザ
出版：岩波書店紹介者／都市・地域プランニンググループ
坂井 信行

文化・芸術は何の役に立つのか獲得に努力し続けるしかありません。

私たちが日常的に関わらせていた

本書では、人々の出会いの広場＝だいているまちづくりには、「文化」コミュニティスペースとしての「新や「芸術」というキーワードがよくしい広場」によって支えられた、様々出てきます。まちづくりの中に「文な人々の居場所がきちんと用意され化」や「芸術」の要素が入ってくると、何となた重層性のある社会でこそ誰もが文化資本を獲くクオリティが高くなった感じがしませんか？

得できるという考えが説かれています。

しかし、この「文化」や「芸術」というものは「新しい広場」論はコミュニティ論である

私たちの社会にとってどのような役に立ち、ま「無縁社会」が取りざたされる昨今、孤立したどのように扱われるべきなのでしょうか。いがちな人の社会参加を進めていくことが必要にろんな説明があると思いますが、本書の中ではなっています。著者によると、そのためには排次のように書かれています。

他的になりがちな地縁・血縁型の社会だけでは「経済合理主義だけでは、社会は不安定にななく、経済合理性のみに支えられた冷たい利益る。その緊張状態を緩和し、人々が融和するた共同体でもない、その中間に「文化」や「芸術」めに文化があり、芸術がある。だとすれば、文によって緩やかに結びつくもう一つの共同体が化、芸術には、基本的に経済合理性を求めるべ有効だとのことです。このような「文化」や「芸きではなく、少なくともそれを求めすぎると、術」による社会包摂の考え方が、文化資本の格文化、芸術が本来持っていたコミュニティ維持差による社会の階層化をも防ぐのです。そして、のための役割を損なうことになるはずだ。」

その結びつきを生む場が「新しい広場」という要約すると「文化」や「芸術」には緊張状態概念です。「新しい広場」論は「文化」や「芸を緩和してコミュニティを維持する役割がある術」を媒介にしたコミュニティの形成を目指す、ということです。

コミュニティ論であると私は理解しました。

文化資本は逆転できない文化の自己決定能力と地域力良いものを見つけるセンスや洗練された振る地域が自立して活力を維持していくためには舞いといった、その人の品格とでもいうものを「自分たちの愛するものは何か、自分たちの誇身体化された 「文化資本」と呼ぶそうです。

りに思う文化や自然は何か、そこにどんな付加文化資本には他にも書籍や絵画などのされたたもの、資格や学歴などの客体化

価値をつければ、よそからも人が来るのかを自制度化され分たちで判断できる能力」が必要で、こうしたものがあります。一般に文化資本をたくさ能力を著者は「文化の自己決定能力」と呼んでん持っている人ほど暮らしの質も高くなるのでいます。文化の自己決定能力は、自らが住む地はないでしょうか。ところが、身体化された文域のことを学び、誇りを持って考える人がたく化資本は子どもの頃からの生活の中で自然と身さん住む地域にこそ宿るはずです。それは「地につくものであり、大人になってからでは逆転域力」と言い換えても良いでしょう。「新しいできないと言われています。そのため、文化的広場」によって人々が結びつく場を与えられたな環境に恵まれた東京と地方とでははじめから大地域では地域力が育まれていく。本書は「文化」きな格差が生じてしまいます。それでも逆転できや「芸術」によるまちづくりのあり方を問う、ない格差を少しでも埋めるためには、文化資本のまぎれもないまちづくり本なのです。

9にぎわい復活の「序章」〜外宮のまち 山田〜
公共マネジメントグループ／高田剛司

昨 年（ 平 成 25 年 ） は 20 年 に勢市の中心市街地とし一度の式年遷宮の年。伊勢では、て、10 の商店街が存在

内宮と外宮の参宮者数の合計がしますが、全国の地方過去最高の 1400 万人を数えまし都市と同様に、ここでた。一昨年が 800 万人程度であっも空き店舗が増え、にたことを考えると、昨年は一挙ぎわい機能が弱くなっに 2 倍近い参宮者数であったと言てきています。

えます。昨年来、毎月伊勢を訪そこで、伊勢市商店れていますが、両方の参宮者数

街連合会の青年部が中がカウントされているとはいえ、心になって、「外宮の秋頃は、特に、人、人、人 ･･･ のまち 山田」魅力再発印象が強く残っています。

見プロジェクトが始ま伊勢では、遷宮を迎える年ごりました。商店街を歩と、すなわち 20 年に一度のサイいてみると ･･･ 伊勢神

クルで参宮者数の増加の波が訪宮だけでなく、地元のれます。今回は、外宮への参宮産 土神やお寺などがま客が増えたことの要因が大きく、ちなかに点在していま「せんぐう館」が開設されたほす。また、伊勢の人々の暮らし多くの観光客が行き交う外宮参道

か、外宮参道では、この 1 〜 2 年も垣間見えます。例えば、家の片手に散策する旅番組が作られ、出店ラッシュで飲食店を中心に玄関には、「注連縄」が一年中放映もされています（京都放送、24 店舗が新規開業しています。

飾られていたり、伊勢特有の「おサンテレビ、テレビ埼玉などでうぶすながみ

外宮周辺の地域は、かつて「山やつ」があるなど、観光客からも放映）。また、商店街を紹介す田」と呼ばれ、江戸時代には、見ると不思議な魅力がまちなかる CM も作り、正月三が日から現在の旅行会社の元祖であるにあります。

テレビを通じて「外宮のまち 山

おんし田」の名前をドンドン宣伝してい「御師」の館があり、明治から昭こうした魅力に着目して昨年

和にかけても、芝居小屋や後の映12 月に作られたのが、「外宮の画館などエンターテインメントまち 山田マップ」です。伊勢に「外宮のまち 山田」のにぎわ性あふれる地域でした。今も伊は様々な観光マップがあります

い づ く り は、 ま だ「 序 章 」。20が、観光客がまち歩きをする手年後の遷宮に向けて、これからどます。

軽なマップがなかったことから、 んな楽しいまちがつくられていくモデルコースや山田のまちの紹のか、今からワクワクしていま介も入れて、みんなで作り上げす。みなさんも、伊勢を訪れた際ました。今月には、三重テレビ

は、ぜひマップを手にして、山田「ええじゃないか」で、マップのまちなかを歩いてみませんか。

「外宮のまち 山田」マップ

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