安全保障、経済成長、地球環境：
エネルギー戦略におけるシナジーとトレードオフをどう解決するか(財）電力中央研究所
杉山大志
www.climatepolicy.jp
RITE シンポジウム講演 2008/2/18
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問題意識

エネルギーセキュリティ

温暖化

電化のトレンド
１ その影響、結果は？
２ セキュリティ・温暖化対策両立の方策はあるか？
2３ 電化の積極的な推進をすべきか？

目次
1. 温暖化対策
2. 電化
3. エネルギーセキュリティ
4. セキュリティ指標
5. 電化の進行はセキュリティと温暖化対策にいかなる影響を及ぼすか3

１．温暖化対策

4温暖化対策の現状• “温暖化対策“のプレッシャーで石炭の増加は難しい• 原子力の先行き不透明• 発電と大工場の省エネは一巡• 家庭と業務エネルギーは増加が続く• 自動車は石油が中心。なおゆるやかな増加が続く• “２０５０に世界で半減”、“積み上げ型数値目標を設定する”、“2020年に２５－４０％削減“・・「冷戦後の宴が続く」
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２．電化

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トレンドとしての電化が続く• ヒートポンプ• バッテリー• 半導体照明（LED,OLED)• フラットディスプレイ（液晶、プラズマ、有機EL)• 全電化住宅• 業務部門への波及• 自動車の「エレクトロニクス化」• プラグインハイブリッドの導入（2010)• 温暖化対策としての電化？
• リバウンド？
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３．エネルギーセキュリティ

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概念整理
1. 「国家のエネルギー安全保障」： 海外からのエネルギー調達に関する撹乱からの防護
2. 「安定供給」： 国内の供給インフラの安定性（地震、雷、需給逼迫など）
２については、電気の優位が確か。
１を本発表の話題とする。
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現状認識： １９７０年代の再来、リアルポリティーク外交時代へ・・・？
• 資源戦略の復活（ロシア、中国、ベネズエラ、欧州・・・）、ＮＯＣ。
• 金融市場のエネルギー市場への影響： バレル100ドルへ。実態解明はこれから。
• 石油マネーの復活。ＳＷＦ（国家投資ファンド）の勃興。米国の世界政治支配力の低下。
• イラクの失敗による米国のプレゼンス低下• 金融市場、エネルギー市場の同時混乱の可能性（contagion； ベーカー研究所）• “有事”に何が起こるか、先行き不透明。
• 非産油途上国経済への悪影響？
10日本の現状• 石油依存度はなお高い（~５０％）• “温暖化対策“圧力で石炭の増加は難しい• 原子力の先行き不透明• 発電と大工場の省エネは一巡• 自動車は石油が中心。緩やかな増加が続く• バレル１００ドルの（地方）経済への悪影響が出る？
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世界の現状• 全体としては、三帝同盟的な「秩序維持を望む支配者の緩やかな同盟」による大国間の平和と経済成長• 他方で、米国の支配力低下と、大国の国益追及。
• 「有事」（何か？）には大国は自国経済を優先するだろう。日本へのエネルギー供給は一気に細る可能性あり。
⇒どの程度細るのか？ 期間は？ 規模は？
複数のシナリオを描く必要あり
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石油価格の将来は？
• １００ドル継続。 石油の金融商品化による価格高止まり（１００ドル）。
• ５０ドルにもどる。 但し、チープオイルは簡単に出てこないとすれば、５０ドルぐらい・・・識者によって見解は異なる

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「有事」の例： 中東紛争シナリオ
1. 中東の政治不安定が続く（イラク、イラン、・・）。
2. 大国は資源を囲い込む。日本の利権減少。
3. 中東で軍事紛争激化！ ペルシャ湾・アラビア半島からの輸出が激減。諸大国NOCは自国への供給優先。
4. 日本はIOC経由で石油を購入。ＣＩＦ価格２００ドル、日本の輸入量は３０％減。
5. 石油備蓄は３ヶ月で底をつく
6. 中東の混乱収まらず、３年間この状態が続く。
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現状のエネルギー安全保障政策
• 省エネ
• 原子力
• 新エネ
• 産油・ガス国との多角的関係強化(国際相互依存強化）• ・・・• 電化のトレンド／可能性をどう位置づけるか？
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４．セキュリティ指標16既存のセキュリティ指標＝多様性指標現在の指標 Ｉ＝ｆ（ｓ１、・・、ｓｎ）、
ただしｓｋ＝燃料ｋのシェア（カントリーリスクなど固有のリスクで調整）
Ｉ＝１ （ｓ１＝ｓ２＝・・＝ｓｎのとき）
Ｉ＝０ （あるｋで、ｓｋ＝１、その他は０）17多様性指標の問題点• 一次エネルギーの多様性指標では、電気のもつ「燃料を選ばない」「短期的な燃料調達可能量変動に対応できる」というメリットが過小評価される。
• 最終エネルギーの多様性指標では、電気の供給側の持つ「燃料を選ばない」という柔軟性が全く評価されない。
⇒新しいセキュリティ指標づくりが必要！
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新しいセキュリティ指標の考え方
エネルギー市場の混乱 I （需給ギャップ、エネルギー価等）
Ｉ（Ｒ，Ｔ）

混乱大

有事Rが発生してから、時間T後に、起きる混乱I。
混乱なし

有事発生！

恒久的影響

時間T

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Ｉ（Ｒ，Ｔ）の定式化例
Ｉ（Ｒ，Ｔ）
定義： 有事Ｒがおきたときの時間Ｔ後のエネ
ルギー日本全体の需給のギャップ。
R=（中東紛争）がおきると、日本の石油・ガス供給が３０％減るとするならば、現在の日本では： Ｉ（中東紛争、１年）＝１５％20

より一般的なリスク指標
Ｔについて積分するとＩ（Ｒ）： あるリスクについての積算の混乱量
さらにＲについて積分するとＩ： あらゆるリスクについての積算の混乱量となる。
Ｉ（Ｒ），Ｉ の比較で、エネルギーシステムの対リスク頑強性の比較ができる。
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５．電化がエネルギーセキュリティと温暖化対策に及ぼす影響

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エネルギーセキュリティと温暖化対策のシナジー• 脱石油？ CO2↑？
• 原子力！
• 省エネルギー！
• バイオ（パーム油、サトウキビ、ゴミ発電）！
• 新エネ（太陽電池、風力発電）！
• プラグインハイブリッド！
• 家庭・業務電化！
• 電気自動車！
注目！
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エネルギーセキュリティと温暖化対策のトレードオフ

• 石炭!
←注目！
• オイルサンド!
• 天然ガス?

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電気の利点と欠点
電気の利点
1. 便利、安全、クリーン2. 高いエンドユーズ効率
セキュリティ上
3. インフラが整備済みの価値あり
4. 多様な燃料 ★
5. 短期的な燃料使用量の変動が可能 ★
電気の欠点
1. 高価・・効率の高さで逆転する場合も、限界もある。
2. 災害に弱い？・・ これは事実誤認
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プラグイン・ハイブリッド自動車
プラグイン・ハイブリッド自動車とは• ハイブリッド自動車を系統電力に接続• ２０１０年から国内販売開始• CO2の大幅削減
エネルギーセキュリティ上の価値• 平時の石油依存度低減• 有事の石油利用低減、電気による代替
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プラグインのセキュリティ価値
Ｉ（Ｒ，Ｔ） 有事Ｒがおきたときの時間Ｔ後の日本全体のエネルギー需給のギャップ
例：現在の日本では：

Ｉ現在（中東紛争、１年）＝１５％
プラグイン普及により、平時から石油依存度をさげ、有事に電気利用を増大できるならば：

Ｉプラグイン（中東紛争、１年）＝０％27

民生電化のセキュリティ価値
現在、民生用暖房・給湯の多くはなお石油依存。

Ｉ現在（中東紛争、１年）＞0
仮に全てを電化した場合、有事でも家庭での需給ギャップは発生しない。

Ｉ電化（中東紛争、１年）＝０28

石炭火力のエネルギーセキュリティ価値
ベースロード石炭火力
１．平時の石油（＆天然ガス）依存度を減らし、有事のショックを和らげる（I（有事）→小）。
２．平時の燃料価格のアンカー（中国炭⇔豪州炭⇔LNG価格）。発電コスト減少⇒電化促進。
ミドル、ピーク、バックアップ石炭火力
１．有事に電力供給増大の能力をもつ
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石炭火力が、エネルギーセキュリティに一層寄与するために• “有事“供給計画の整備
石炭火力発電設備の整備（ベース、ミドル～ピーク～バックアップ）
有事シナリオでの石炭の調達増大計画• 石油備蓄との棲み分けの検討

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温暖化対策＆経済成長との調和
1.電化を進める（←安価な電気←石炭火力）
2.電源の多様化を進める＊全電源としてはCO2原単位削減。
＊エネルギーセキュリティ確保のため、一定規模の石炭火力を整備。有事（例．中東紛争）に備える。
３．将来の電源構成に温暖化対策強化の選択肢を残す＊低ＣＯ２電源の利用拡大＊CCS研究開発
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結論

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結論
１．冷戦後の宴から、リアルポリティークへの回帰。
現状は「資源争奪戦」と「温暖化対策」の両面の備えが必要。“有事“への備えも。
２．“多様性指標“を越えたセキュリティ指標が必要。
３．電化は、当面のエネルギーセキュリティ向上と、長期的な温暖化対策を両立し得る。
条件：
a： “有事”の電力供給計画を万全に。
b： aと調和した形で長期的な温暖化対策を。

⇒一段と複雑なシナリオ分析が必要！
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