陸水の運動学７班課題発表
名取川頭首工の撤廃について
７班

大窪和明
佐藤慎太郎
轟俊太朗
松田達生
和田圭史

名取川頭首工とはかんがい用水と、工業用水及び仙台市上水道用水の安定取水を目的に東北農政局が昭和６０年３月に完成させた頭首工。

名取川頭首工の取水能力と設備・かんがい用水取水量 最大９．２９１m３/s(かんがい面積 ３４００ha 仙台、名取、岩沼）・右岸取水量（名取側）
８．６７０m３/s（右岸のかんがい面積が広いため）・左岸取水量 （仙台側） ０．６２１m３/s
・堰長１３３．８０ｍ 堰高３．４８ｍ
・洪水吐３門 土砂吐１門※名取川頭首工の取水量の約９０％は農業用水名取川頭首工の与える影響
 名取川頭首工のおかげでかんがい期には、農家の人たちは田に水をひくのに大助かりです！

しかし、頭首工の下流では名取川に水がなくなります！

名取川頭首工撤廃賛成の３つの理由
名取川下流に水がなくなると・・・？

①人権を侵害します。
→下流での親水機能の低下、洪水の危険②環境によくないです。
→河川流量減少による水質悪化③コストがかかります。
→河床低下による補修工事の必要性

①人権について・下流の水がなくなると、そこでの親水機能が失われてしまいます。
・頭首工は巨大な構造物なので、景観にも影響を与えています。
・洪水吐きがあるとはいえ、洪水時には近隣住民に危険があるのでは？
→頭首工との関係は別として、名取川は過去にもたびたび洪水が！

名取川の過去の主な洪水（参考）
年月日
昭和22年
9月
昭和23年
9月
昭和25年
8月
昭和33年

内容
カスリン台風による大雨で、総雨量(11〜15日)は仙台302mm、作並339mm。

被害状況
家屋流出2戸
浸水家屋2,021戸

アイオン台風とそれに伴う前線による台 名取橋下流域で家屋の流出、浸水
風で、総雨量（15〜17日）は仙台351mm、作並197mm。
台風11号くずれの熱帯性低気圧の北上 死者6人、行方不明4人に伴い、総雨量（２〜4日）は仙台家屋の流出・崩壊313戸、浸水家屋4,542戸
233mm、名取川は既往最大。
熱帯性低気圧の北上の伴い、総雨量
笊川沿川が浸水（17〜18日）は先代132mm。

9月
昭和57年

台風18号による大雨で、総雨量は仙台 広瀬川合流地点付近の無堤防で田畑冠水189mm。

9月
昭和61年
8月
平成6年
9月

台風10号くずれの熱帯性低気圧の北上 仙台・名取市において全壊家屋3戸床上浸水に伴い、総雨量（4〜5日）は仙台2,080戸、羅災世帯約12,000戸402mm。
前線を伴った低気圧の影響により総雨 名取・岩沼市において全半壊7戸
量（22〜23日）は仙台251mm。
床上浸水2,145戸、床下浸水3,139戸

http://www.sendai-mlit.go.jp/nahi/hensen.html

人権とは言うけれども・・・？
・人権、人権とは言うけれど、頭首工撤廃しちゃったら田に水ひけない、農家の人の人権はどうなるの？

確かに、稲作にとっては水は欠かせません。しかし、日本の農業の現状を考えてみましょう！

名取市の農業人口の推移
総数
第１次産業
農業

昭和 昭和 昭和 昭和 昭和 昭和 平成2 平成7 平成
35年 40年 4 5 年 50年 55年 6 0 年 年
年
12年
14,680 15,569 20,035 21,945 23,452 24,291 26,679 31,210 32,618
8,321
7,486

6,806
6,172

6,150
5,696

4,749
4,414

3,863
3,559

3,490
3,273

3,026
2,848

2,543
2,418

http://www.city.natori.miyagi.jp/toukei/each-d02.htm

農業人口は名取川頭首工が建設された当時の約５５％まで減少！

→ 大規模な頭首工はこれからも必要なの？？

2,053
1,953

②環境について
河川流量に占める取水量の割合は5月から8月の農業用水取水期に多い。

→ 5月から8月には名取川の河川流量の減少！

流量に占める取水量の割合の変化
http://www2.ias.biglobe.ne.jp/kasenkondan/kyoudou/seika/h11/7/RTp545.pdf

②環境について・河川流量が減少すると、河川の生態系への悪影響が懸念され、さらに、河川の自浄作用が期待できなくなります。
↓名取川下流での河川環境悪化の可能性！

名取川の水質について（参考）公共用水域（河川）の監視結果 （2001年度）
単位：mg/L
BOD（日間平均 窒素 燐
水域名
地点名
類型 最小 最大 値
値値
（河川名等）
名取川上流 深野橋AA <0.5 <0.5 <0.5 0.34 0.01
名取川中流 鴻巣温泉
A <0.5 0.5 <0.5 0.46 0.01
名取川中流 碁石川発電所前 A <0.5 0.9 0.6 0.53 0.02
名取川頭首工名取川中流 栗木橋
A <0.5 1.2 0.6 0.59 0.02
名取川下流 名取橋
B
0.5 1.3
1 0.69 0.02
名取川下流 閖上大橋
B <0.5 3.1 1.1 0.7 0.04−
本砂金川最下流<0.5 0.8 <0.5 0.42 0.01
名取川中流 碁石川最下流
A <0.5 2
0.8 0.67 0.04
名取川中流 坪沼川最下流
A <0.5 1.5 0.9
1 0.05
http://www.city.sendai.jp/kankyou/taisaku/database/mizukankyo01/01.html

③コストについて・土砂吐きがついているとはいえ、河床低下が起こる可能性があります。

→機能を維持するにもコストがかかります。
例：ローラーゲート式の愛知県犬山頭首工
河底低下と、洪水の影響により堤体エプロン、護床工などの磨耗、損傷のため補修補強工事、防災事業により、平成１０年度から補修工事

・・・度重なる補修工事⇒コスト高！
http://kisochou.cside.ne.jp/kisochou/center_pages/inuyama-chokkatu-kanri-top.htm

そうは言うけれども・・・？
・頭首工撤廃するのにも金かかるんじゃない？

↓だからこそ、頭首工の存在によるメリット、デメリットを全て考慮しそれぞれの費用便益を天秤にかけてプロジェクト評価を行い検討する必要性。

代替案として・名取川の中流で、一度に大量の水を堰き止めてしまうから、その下流側で問題がおきる。
ならば・・・
もっと、小規模で少しずつ取水できるような施設を、幾つかに分けて、下流に設置したらどうか？

代替案として・小規模な堰と農業用水取水用の水門

まとめと提言※従来、この頭首工撤廃の是非は農業（稲作）をとるか環境をとるかといったものであった。

⇒日本の農業（稲作）の現状
米の消費低迷 、平成７年 新食糧法施行（＝米の大量生産、大量消費の時代終了）↓
産地間の競争激化、いかに地元の米をPRするか？がこれからの焦点に！

まとめと提言＊ところで、車、大型家電などの耐久消費財
最近では性能・価格に加えてLCAを通じた環境性も消費者選択の基準のひとつになりつつある。
⇒米だって環境性を重視して生産し、それをうまくPRすれば、商品の付加価値となりうるのでは！？

まとめと提言・ 環境重視型農業を展開する場合、河川環境を守るために頭首工を撤廃するということは、非常に大きな意味を持つ。
⇔頭首工撤廃は農家の人たちにとって、戦略的に１つの選択肢になりうる。
⇔このことも踏まえてプロジェクト評価を行い検討してみては？・・・結果はいかに？

結論
 さあ、皆さん今こそ決断の時です。

名取川頭首工を撤廃しましょう！