ISSN 0918‑1954

パックニユースレター
梦

..

V

^.

4

一︑

イ

',

一...

ノ一

.'

二

゛ 一..

J

;孔

熊

︑︑

.ー.

゛

ノ

,゛

四"

r、

'」

r :.

をゞ＼;ニ.灣

︑1■

.帖︑

L'一

ξ二︑︑

、、

ー＼゛ き一

亀

',紛

k ,︑;
,'

゛ι

A月

、

「子午線150km維走旅行」を達成しチューリップの球根を植える生徒達

アルパックニユースレターもくじ.プロボーザル方式による設計者選定.網野町子午線をひたすら歩く網野高校2年6組.大阪近郊の小さな大企業・・・ー●中国旅行雑感一ーー・.住民参加のまちづくりを考える.新刊旧刊書評紹介・●まちかど・・・・・・

"0.58

24680
ー1
ー3
ー4
ー

.近くて遠い国・韓国の新都市開発事情

1993年3月1日

アルパックニュースンタート1058

近くて遠い国韓国の新都市開発事情
杉原五郎
大阪から2時間の国・韓国人に達するという開発テンポである。今後都

大阪の伊丹空港を朝10時に飛び立つと、12

市高速道路や地下鉄の導入を想定していると時にはソウルの金浦空港に到着する。韓国は、のことであるが、母都市ソウルとの交通をど

飛行機で行けば2時間ほどの近い国なのだが、のように確保するのだろうか、まずこの点が私にとっては、地理的な距離以上に心理的に大いに気になった。全体に高層住宅主体で、は遠い国であった。

グロスの人口密度が200人/haを越える(街区韓国は、いま、1988年に行われたオリンピ

レベルでは600人/ha以上)という高密度開発

ツクの成功をスプリングボードとして経済のについても、コミュニティなどの問題をどのめざましい発展を遂げ、大きく変ろうとしてように考えているのだろうか。韓国の都市計いる。近くて遠い国・韓国でどのような都市画関係者の話では、いま韓国では、住宅問題

建設が行われているのだろうか。そのようながたいへん深刻で、大統領は4年間で200万戸

問題意識をもって、昨年Ⅱ月韓国で行われた、の住宅建設を公約にしており、量的充足の課

日本・韓国・台湾3ケ国都市計画学会主催に題がまだまだ重要であるとのことであった。

よる大都市圏計画のワークショップに参加し大徳研究団地とテジョン市における都市開発

た。ここでは、ソウル、テジョン、プサンと

韓国のほぽ中央に位置し、ソウルから南方

いった韓国の主要都市における新都市開発の約170kmにあるテジョン(大田)市は、市域最新事情についてりポートしてみたい。

540km'、人口110万人ほどの都市であるが、こソウルの郊外、ブンダン新都市の開発

こでも新都市開発が活発に展開されてい九。

いま、ソウルの郊外には、 5つの新都市開毎年全市人口の 1割近い10万人の人口が増加

発(全体で4,925ha、約118万人)が進展してしているという。テジョンは、旧市街地の鉄いる。このうちのひとつ、ブンダン新都市は、

道駅を中心とした単一都市核の街で、交通体

ソウルの郊外約25加の位置にあり、開発面積

系も未整備であったが、将来(2001年)は、

1,894ha、計画人口39万人である。 1989年に開165万人の人口規模を目標とし、多核的な都市発構想、が発表されてからまだ4年ほどしか経構造とするべく地下鉄の建設や道路体系の整過していないが、1992年中には入居者が10万

備などを精力的に進めようとしている。

轟

イ

ξ︑︑

子長
ニク.
＼、

淺

＼

'゛、ノ

舮

' J

〆

.,',

4J'{

ゞトJ

ノ

一"︑゛

︾

ノ弓一4,

﹃J

ヲ

■

1

謬

ゞ
区

、JJ

"=ヨ識農ノ'
1シ,

喜
4

、

( y'ゞノ、4ザ野ず曼勺珍"

プンダン新都市内の小学校、高層住宅群

プンサン新都市で建設されつつある高層住宅群
2

みー

鈎送'

,︑隠三置・三叢辱︑界芽^一'欝瓢軍靈疹一群y三︑,︑"

Jナノ

J 、

章

゛

︑゛'

^一璽謹碇^'一,一︑",^^^^^、'

舞癌︑難.︑^,'凡゛︑︑;急蔓饗^゛,々t'亀騰郭男=翻数髭郎︑︑ど
1

〆

ゴー4

〆

'゛

"

{︑が勺︑︑卿一ノ<︑︑一'︑︑●§/ハ︑

,、.、、

才デヂ

、ノ

1993年3月1日
こうしたテジョン市の郊外に、大徳研究団

ンドや六甲アイランドと同じように、水際線地の建設が進みつつある。この研究団地は、は国際コンテナ'、頭として整備しながら、ア

1973年にマスタープラン(開発面積2,70oha)

ンコの部分は住宅や商業・業務など都市的なが作成され、1978年から研究施設の移転が始機能の集積を図るというコンセプトとなってめられており、現在19の研究機関が立地し、いる。背後地が狭く、山裾にへばりつくよう

9,000人の研究者が働いているとのことである。

にして市街地が形成されているプサンでは、

首都・ソウルの都市機能分散の一環として国都市発展を海に求めるというのは、日本の大の研究機関をソウルから移転させたこと、施都市圏臨海部と同様、ごくあたりまえのよう設を集中配置していることなど、筑波研究学に感じたが、どのような市民的討議がなされ園都市と類似している。この研究団地の一角ているのか、という点についてはプサン市関には、1993年開催予定の万博会場が鋭意整備係者に聞きそびれてしまった。

されつつあり、韓国の国家戦略としての意気

韓国における新都市開発の特徴

込みが強く感じられた。

ソウル、テジョン、プサンなど韓国の新都

この大徳研究団地に隣接して、ブンサン新市開発の事情を、土地開発公社(日本で言え都市の開発(870ha、 22.8万人)が進められてば住宅都市整備公団)の現地責任者や市役所いた。ここの新都市開発も、ブンダン新都市の幹部、都市計画の研究者などから説明を受と同様、ものすごい開発スピードと高い開発

け、現地を見て廻ることにより、幾つか感ず密度が特徴である。高層住宅が南面平行配置

るところがあった。

で百棟以上林立する様は、驚きである。開発「新都市の規模が大きいこと」「建設のスにあたり、土地を全面買収し、先住民を別のピードが速いこと」「人口密度が高いこと」

士地に強制移転させているのだが、この点もなどが韓国の新都市開発に共通する特徴であ

用地買収がままならないわが国の現状とは大る。これらの諸点について日本の参加者から

いに事情が異なっているようだ。

韓国側に鋭い質問が投げかけられたが、総じ

プサン(釜山)の海上新都市開発て韓国の都市計画関係者は事態を楽観視してプサンは、 1941年に28万人であったのが、いるように見受けられた。「いま、韓国では、

戦後急速な都市化により1991年には389万人

経済の成長を図っていかなければならない。

(14倍)まで膨張し九。韓国随一の港湾都市

そのためには大都市に人口が集中するのはやでもあるのだが、二次産業の衰退や都市基盤

むを得ないことだ。したがって大都市には住整備の遅れなどさまざまな都市問題を抱えて宅の受け皿を大量にかつ大急ぎで用意する必いるとのことである。

要があるのだ」といった基本認識があり、

このプサンでは、国際的かつ国内的な都市「いま進めている新都市開発に問題が生じた戦略を踏まえて、都市問題の解決や都市機能

ら、その時に見直したらよい。また、成長しの回復、21世紀型の港湾都市建設を目標に、つつある韓国は見直す力を持っている。」と

海上新都市(852ha)の開発に取り組んでいる。

いうのがかれらの確信である。高度経済成長

1989年から2003年までの開発期間に総額1兆と急速な都市化の中で、さまざまな都市建設

6,000億ウォン(約2,500億円)の巨費を投じ上の課題に直面してきた日本の経験からするるというプロジェクトである。ポートアイラと、本当にこれでいいのか、という,思いが残3

アルパックニュースンター NQ58

車線を猛スピードでひた走ってきたこととイ

つたのは正直なところである。

韓国にはまだ地方自治の制度や住民参加のメージとしてだぷる。

東アジアとの国際交流の発展をシステムなども整っていないと聞く。都市の基盤も整備されておらず、住宅の量的不足と海外調査と国際交流には、3つの段階があいった古い時代の都市問題を抱えながら、グる、というのが私の持論である。第1は、とローバル化や情報化の進展の中で、都市としもかく見て廻るという段階。第2は、一定のてのグレードを引き上げたり、アメニティや問題意識に基づいてヒヤリング等を行い、調環境重視の都市づくりを進めていかなければ査をするという段階。第3は、それぞれの国ならない、といった現代的課題にも直面して(都市)のバックグラウンドを理解した上で、いる。この点についてはわが国とよく似た状

共通の問題意識に基づいて共通の国際言語で況にあると言えるが、韓国の場合には、わが自由に意見交換や国際交流を行う段階。

国以上に急速度な経済発展と都市化を進める

今回の韓国調査は、まだ第1の初歩的段階

中でそのことをしゃにむにやりとげようとしにあるが、世界の中での日本のポジショニンているように感じる。それは、わが国が、欧グを踏まえつつ、東アジアの諸国との交流を米諸国にキャッチアップするため、明治以来さらに深めていければと考えている。
(大阪事務所すぎはらごろう)

100年余りの間、あたかも高速道路の追い越し

プロポーザル方式による設計者選定
石本幸良
プロボーザル方式の採用

昨年、京都府市町村共済組合会館の建設の設計者選定における事務局のお手伝いをさせ

これまでの準備段階での蓄積からすると、て頂きました。日頃はプロポーザルやコンペ

コンぺ方式の採用も十分に可能な条件はそろの提案側でしたが、今回は事務局でその経過つていました。組合事務局においては他都市

をつぷさに体験することができましたので、の方式の調査、また、近年の設計者選定方式

その時感じたことなどをまとめてみます。

における問題点なども十分に調査をされてお設計者選定までの経過

り、設計者への過度の負担をかけない形での

現在の共済会館は昭和31年に開設されまし方式を選びたいとの意向からプロポーザル方

たが、施設の老朽化や施設内容が組合員の要式の採用を決定されました。今回のプロポー求に合致しない状況となり、昭和50年代に土ザルが通常ささやかれるような問題も生じる

地取得を行い、これまで建設に向けて準備、ことなくスムースに流れたのもこの事務局で基本構想の策定が行われていました。今回、の準備とご理解の結果と感じています。

建設に向けての条件がそろい、設計者の選定

準備段階から提案まで
今回のプロポーザルはJIA の「プロボーザの段階を迎え、アルパックでその事務局のおル方式実施のための指針」を参考に進めまし

手伝いをすることになりました。

41993年3月1日
た。全体スケジュールの設定、要綱の策定、比較すると、今後行われるプロポーザル方式

提案者への配付資料の作成、選定委員会の準の良き事例となるものと期待しています。

備などこの準備のために約3力月ほどかけま

以上が今回のプロポーザル方式の概略の経した。提案者への説明会から提案までも1力過です。組合の事務局及び私どもは過度すぎ月を確保して十分な応募期間も確保することるほど「公平」ということにこだわり続け、ができました。今回指針に沿った形での運営、多少ぎこちなさはあったように感じますが、無理のないスケジュールの設定もこれまでの無事設計者の選定が公平に行われたことを喜準備段階の取組の精度が非常に高かった成果

びと感じております。

と思われます。

プロボーザルを通して

今回設計者選定の事務局側を経験しました

応募者の選定が、このプロポーザルを通して感じたことを

応募者の選定についても公平、公正なプロ

まとめてみます。

セスを期して、 3段階に分けて選定を行いました。第1段階で京都府内での設計実績を中

今回のプロポーザル方式は経過の中で度々心に約20社程度を候補とし、第2段階で今回害いておりますが、事務局での十分な準備との設計が可能な組織力の評価を行い、約10社

設計に対するご理解の成果と感じております。

程度とし、第3段階は事務局の提案に基づき入札方式の問題からこのような競技方式が増組合の理事会で6社に選定しました。

加傾向にあると思われますが、要綱の不明快

選定委員会の構成

さや提出期間が短い、無報酬の事例が多く指選定委員の構成については5名で、組合関摘されております。競技方式の採用を優先す

係者が2名、学識経験者及び建築家2名、他るあまり準備が不十分であったり、その審査

都市の会館運営者1名とし、関係者以外の委の方法や体制が不十分なままに実施される傾員を過半数とすることで公平を期しました。

向が強いように思われます。
一方提案者側にも多少とまどいがあったよ選定委員会における討議
選定の進め方については事務局で案を作成うに思われます。今回、要綱策定においてはし、委員会会長の確認と委員の方の了解のもできるだけ提案者の負担軽減を図ることを目とに以下のように進めました。

的に提出書類等も設定しまし九。設計趣旨のまず応募案についての説明及び質疑を各社

説明補足のためにイメージスケッチに止める

20分ずつ行い、その後討議による選定を行いことで負担軽減を図ったのですが、ヒアリン

ました。第1段階で6案を半数程度にしぽり

グ時に模型を持ち込もうし九提案者もあり、こみ、第2段階で残った案についての討議を結果として検討を重ね九要綱が、現時点での行い、第3段階で最初に落ちた案を再確認を

設計業界においては説明不足があったように行い、最終討議で1案を決定しました。

思われます。今後、プロポーザル方式を設計

応募者への報酬者選定方式として確立していくためには設計

応募者に対しては組合のご理解を頂き、1

者自身が過度の競争に走り過ぎる実態を認識

社20万円の報酬としました。ⅡA の標準値かし、競技方式への理解を高める必要があるよ

らすると下回る結果になりましたが、これまうに思われます。
もう一点私の感想になりますが、優秀案をでの事例のほとんどが無報酬であったことと5‑

アルパックニュースレター NQ58

選定する上で提案内容により審査が行われる

明を聞いていると、設計に対するその姿勢にものですが、ヒアリングにおいての説明の印

疑問を感じることがありました。

象もかなりウェイトが高く評価されると感じ

今回プロポーザル方式の事務局側という貴ました。設計提案の内容がしっかりしていて重な経験をすることができました。今後、設も表現が多少もの足りない提案もありました。

計者選定においてプロポーザル方式の採用は

しかし、その場合も設計者として誠実な説明増えてくるものと思われます。十分な準備をには心の中で何とかこの案が決まってほしい

踏まえ九公平な形での運営を望むとともに、と感じました。設計に対する思い入れがそのこれから提案者側として問題解決に取り組め

説明者の人間性を通して出てくる印象を強くればと考えています。

感じました。逆にあまりに流暢に誇示する説(京都事務所いしもとゆきよし)

泰さんのあんな京都こんな京都⑫網野町 子午線をひたすら歩く網野奇交2年6組
山田泰造

二百モ奉「海三二二子立兎L経13̲5塵.トニーーfff暑モ

京都府北端日本海に面した丹後織物の主産

ーー'、・Ξ一子午線士莟'地網野町(人口 17,270人・面積 70.51k 1が)網野

香イ主'ぐ「条 山
兵豊岡

通過し、日本ではこの経線(子午線)を日本

リ更

穴裏峠、

0

'1

宮津

ノ

一靴府

と兵庫県明石市とを結ぷ線上を東経 135度が0 ネ冨矢口山^

中央子午線と呼び、天体の方位角等を測る基

破青垣

0

=木

破しまし九。今回は校長・教頭・担任の先生

f二手fぎ:二手'二明石

天文矛斗学.館方のお話や生徒諸君の感想文をもとに報告し宿泊地◎三、ナー・三ミ毛大阪湾主大阪府

カロ古j11

成4年10月22日 24日網野明石間 150kmを踏

西脇 0
ネ士

︑
:
ー)

(男子21名女子23名)はこの子午線沿いに平.︑,貳.く.

準としています。府立網野高校2年6組4名、

づk上'^・、..、ます。

ユネスコ協会から国際交流での立派なフェア

網野高校の生徒活動

プレーとして表彰を受け、 4年は本旅行の実

同校は昭和舵年からクラス別に研修的内容

施と、注目に値する活動をしています。

を持った2泊3日の修学旅行を実施していま

子午線 150加縦走旅行出発まです。同時に学級活動・部活動に力を注ぎ、10

夏休みに明石迄の縦走計画と、沿道の家々

年間の生徒と教員の努力により、相互信頼がに町の花チューリップの球根1万個を配り、深まり極めて良好な校風が醸成されました。

網野町明石間にフラワーロードを出現させよ

平成元年には潮岬沖大島での野営自給自足のうという計画をクラス全員で決めました。沿

体験旅行、 2年には実業団・大学・高中学校

道の各種団体への協力要請、子午線沿いバスに使用済みのバレーボールの寄贈を願って、通過可能道路の選定、救急対策、トイレ対策、

1600球を中南米等Ⅱ力国に贈呈し、 3年日本

福知山迄60kmの試験旅行、靴の選択と準備は

6

1993年3月1日

ーコ

<厩
4
,,,一

一罫゛一"

︑ン゛ ン ﹂ ' f , ' " 吉

︑.鰯を,

〆鳶

^、空

,'、ヂ峡'、・,、夢',.、宣イ〆、、'登 ."

第一ー゛

%

菟嘉冬・

ヲ

タ゛゛

、〆

三t丁一1,,

ノ手

霧弓琴ヤ

瓢
=,.習』

^

'"ヂ'ー
、'、、"

、゛ー

ゴールを目の前にしてスタート地点(網野岡子午線塔)

順調に進みました。「当日が近づくにつれ周に皆の表情は暗くなり、話したり笑う者もな

りの人の目が大きく感ぜられ、この目が大きく、黙々として下を向いて歩き続ける。突然

くなればなるほど後に引けない気持ちになっ「明石 29km」の道路標識が目に入る。もうた」「計画当初、周りの反応はすごかった。

30km以内だ。あと少しだと途端に重苦しい空『こんな過酷な道を歩ける筈がない』」と町気が吹き飛ぶ。明石公園で小休止。服装、足中で評判となり、生徒達の緊張感が高まっての手入れを終え市立天文科学館に向かう。1

きます。

時間遅れで認h18時間かけ、 3時30分目的地

ひたすら歩き続ける3日間にしっかりした足取りで整然と到着。出迎え

0前日10月21日授業終了後町の北端にあるの明石商業高校生や報道陣の拍手をうけ一瞬

子午線塔に集合し、次に町役場で町長に挨拶。

表情が緩む。地元高代表の歓迎の挨拶。新聞

町の木・松とメッセージを明石市長にと依頼

・ TVのカメラマンに二度三度促されてやっされ、網野駅迄約5kmを歩く。子午線上を本と数名が万歳をする。はしゃぐ者なし。小休州最北端から最南端までを完全踏破しようと止の後市役所東隣りの公園で松と球根を植え、いう生徒等の盛り上がる意欲です。

4時30分疲れた表情で市役所に入る。市長にQ第一日10月22日 5時網野駅集合。未明の町長のメッセージを渡し、町長への市の花と空気は冷たく爽やか。全員快調に行進。福知木を受取り、タ食の後5時45分バスで帰途に山を過ぎ真っ暗な山道に入る。夜の寒さが加つき、 9時30分家族に迎えられ無事到着。私

わり疲労が一時に出る。府県境穴裏峠に 1時はこの日一日、深い感動の渦の中で彼等を見間遅れで8時到着。65血15時間を要す。福知守っていました。

山のホテルヘバスで引き返し9時より入浴、体力の限界をのりこえてタ食。

「2日目・ 3日目とも口もきけない状態で0第二日10月23日穴裏峠に引き返し8時出

泣き出しそうだった」「さっさとやめて楽に発。前日の疲れが出て気息、奄奄。氷上町成松

なりたい。何度もバスに乗りたいと思った」

保育園で園児に球根を贈り、園児の作ったおだが「仲間が頑張っているのでそんな事はで返しのネックレスを首にかけ元気を取り戻しきない」「皆がやめないから僕はやめられな歩き始める。目的地社町に2時間遅れで9時かった。そして僕のためにもやめなかった」

過ぎ到着。55血13時間を費やす。西脇に引きと皆が支えあっていたからこそ、又あいつに返し旅館10時過ぎに到着。入浴、タ食。

は負けられないというライバル意識や、地元

0第三日10月24日社町出発7時30分。次第の人々の目を意識して、自己の未来を賭けた7

アルパックニュースレター NQ認
いたのか今となってよく分かります。ヒトは戦いに挑んでいたのです。
ゴールの瞬間「気が抜けてしまった様で、本当に強く、思いやりの心は限りなく温かい。

とにかく終わったという居、いだけでした」

泣き出しそうに写っている写真。足にできた「明石に着いたんだなあと思ったくらいだっ水ぶくれ。あの果てしなく長い道のりも愛した」と飾る事もなく率直に気持ちを述べていく感じるのです」なんという素晴らしい若者ます。帰校後「何かをやり遂げる素晴らしさ

達でしょう。この感激を胸に彼達が故郷の発を知った」「20万歩の歩みは一生にわたり誇展の礎石となり柱となり、これからの網野のりとして残る」とゴールインには高揚した集

まちや、この地方のむらおこしに活躍する事

団的な感動とはならず、時問がたつにつれてを確信する次第です。

喜びが心に湧き、満足感で一杯となったので

注)「」内は、生徒の感想文集からす。彼等は体力の限界に挑戦して立派に彼等抜粋させていただきました。

なりの「青春の儀式」をなし遂げたのです。

(京都事務所やまだたいぞう)「ただ歩くだけのこの旅行が何を意味して各種歯車からはじまり、現在、主にアクス

大阪近郊の小さな大企業

ルと呼ばれる車繭用前後輪駆動装置を製造している企業である。アクスルに関してはその中塚

精密性の高さから日本の自動車メーカーだけ
でなくフォードやBMW等からも受注していこれまで企業の分類は、例えば資本金規模
や従業員数、利益金額等で分類されてきた。

る。

しかし、資本金が50 100百万円程度の企業に

研究開発に関しては、これまで主に社内でおいても独自の技術開発や製品の差別化、営製品化の段階で試行錯誤しながら行ってきた業戦略で、大企業の系列に属さず、対等に取が、今後他の研究機関(大学等)との共同に引を行っている企業も存在する。

よる基礎的、理論的研究を行い、トライアン
ドエラーをできるだけ少なくし合理化してい昨年、大阪近郊の中堅・中小企業数社に話くことが課題とのことであった。

を伺う機会があった。今回、その中で独自の企業戦略で発展を続けている中堅・中小企業

また、今後の課題として、現在、歯車にお一小さな大企業一数社を紹介するとともに、いてもミクロンクラスの精度を要求されてお大都市近郊における製造業の動向、近年話題

り、社内的な技術者の人材育成が課題とのこになっている大阪べイエリア開発整備の基本とであった。

的視点等について一顧します。
B社
独自戦略により発展する中堅・中小企業
A社

資本金
従業員数
主な製造品目

約300百万円

約650名
各種精密歯車等

資本金約700百万円
約Ⅱ0名
従業員数
主な製造品目:ホットスタンピン
グ(純金箔を表面装飾印刷する機械)、パッドプリンティ
ングマシン(三次曲線への印
刷機械)等

8

1993年3月1日
家庭電気製品等にカラー転写等を加飾し、たとはいえ依然高値安定の状態にあり、地価

デザイン等で付加価値を付けるための機械を負担力・付加価値力のない生産形態の企業や設計、製造、販売している(例えば、ゴルフ

人材不足・後継者のいない企業(魅力のないボール、カセットテープ、テレビ、エアロン

職場環境)等は減少しているであろう。

等の印鼎仂く殆どこの企業の機械を用いている)。

しかし、都市近郊において今後、先端技術研究開発に関しても、自社で殆ど行ってお型・研究開発型企業を集積していく際には、り、大学、公的研究機関等へのチャンネルも

例えば、東京都の大田区や多摩川流域(「ナ独自に構築している(当該分野での技術面に

ショナルテクノポリス」と呼ばれている)等

関しては自社が世界的にもトップクラスであのように、それらを支える高難度加工や少量り大企業等からの技術移転はないとの声も生産、短納期等の二ーズに対応できる中堅・

聞かれた)。

中小企業の集積とネットワークが必要であると言えよう 0

C社

資本金
従業員数
主な製造品目

約150百万円
約300名

大企業からの声
一方、大企業を取り巻く技術・生産環境も産業・農業用機械
等

変化してきている。大企業は、これまで生産

自社で開発、蓄積してきたポンプに関するラインを全て海外(東南アジア等)へ移転し技術を活かし、産業用、農業用ポンプ(防除コストダウンを図ってきたが、「大都市近郊

機等)を自社ブランドで製造、販売している。

においても研究開発機能だけでは、次世代を生産現場においても自動化を進めており自担う製品開発ができない。」等の認識と、新動倉庫を含めた完全FA (ファクトリーオー

製品開発については研究開発と生産とが一体

トメーション)化を進めている。

となり開発を行う必要性から、一部国内に生中堅・中小企業からの声

産ラインを再移転しているケースも出始めて

今回、ヒヤリングを行った数社から、「大いる。

阪には中小企業は多く集積しているが、試作リストラへの新たな視点加工を依頼できる企業が少ない。」「同レベ

これらを、現在、大規模なりストラクチャ

ルで共同開発を行える技術レベルの高い中堅

リングが進められている大阪べイエリアに即・中小企業が少ない。」「異業種交流会等にして考えてみると、周辺地域に立地しているも参加しているが、技術交流、共同開発にま

現在の中堅・中小企業の集積を活かし、それで発展しにくい。」等の声も聞かれた。

らの生産技術の高度化を図り、且つ、まとま

大阪近郊の製造業の動向

つた規模の新たな生産現場も確保することで、これまで紹介した企業のように、大阪近郊

世界の研究開発・生産拠点として再生していの中堅・中小企業が全て、大企業から自立化くという視点も必要なのではないかと考えてした企業であるとは言えず、まだまだ従来のいる。

(大阪事務所なかつかはじめ)

大企業の下請け的な企業が大半であろう。しかし、従来の中小企業の範疇に納まらない企
業も多数存在していると言える。
今後、都市近郊では、バプル経済が崩壊し

9

アルパックニュースレター NQ聡

旅イJと、大抵はホテルや一流のレストランで食事

威小

国

木

中

をすることが多いわけですが、日本人が通常行かない店に入るのも楽しみのーつです。厘

小竹暢隆門ではそうした店をいくつか体験できました。
昨年末押し迫る頃、中国旅行を実現するこ

小陳お薦めの、定員が10名ほどの大衆ラーとができました。きっかけは、名古屋の大学

メン屋(ほとんど屋台)は、狭いテーブルにに来ている中国人留学生、陳麗釧さん(小陳)

相席で腰掛け「猪肺湯」を注文しました。

の2年越しの誘いです。彼女は以前、当名古人前(大)が1元ですから約20円という信じ屋事務所でアルバイトをしていたこともあり、られないような安さです。
同じくお薦めの、「313」という所在地の地

所内には隠れたファンもいるようです。小陳
アモイを入れて4人のメンバーで厘門(福建省)と番をそのまま店の名前にしている大衆食堂が上海を訪れました。

あります。生鮮魚類専門の店で、店の前の水厘門めぐり

槽を見ながら、すなわち外で注文をするのです。中国は「食」の奧行きが非常に深いとこ

小陳の故郷でもある厘門は、現在は経済特区に指定されており、90年初の台湾プラスチ

ろです(飯好喰)。

ツク会長王永慶氏の工場建設発表で話題にな

上海めぐり

人口1,300万人を擁する中国最大の都市・上つたところでもあります。
厘門は矧光地としてもなかなかのところで海は長江(揚子江)河口に位置し、中国全土す。集美旅遊匪、南仏陀寺をはじめ、厘門大の玄関口として海外との接点の役割を担い続学も訪ねてみる価値があります。さらに鼓浪

けてきました。現在は北京、天津とならぷ中峡(コロンス島)は鶴光の名所であり、救庄

央直轄都市ですが、蛯の行政区(東京23区に花園、四十四橋、海闊天空石刻、鄭成功塑像

相当)と9の行政県から成り立っています。
今、上海には巨大プロジェクトが進行してなど見るにこと欠きません。

厘門青年団の夕食会にも招待されましたが、います。浦東地区と呼ばれるところで、上海青年団メンバーは何と台湾の実業家ばかりで行政区から黄浦江を渡ったすぐ東側に位置しす。福建省は台湾と言葉や習慣が同じであるています。 350kがといいますから(行政区748ことから、厘門などに台湾からの投資が多くkがの約半分)、名古屋市程度の大都市がもうなっており、「両岸経済圏」を形成していまーつできあがることになります。

中国は今高度成長期であり、その大部分をす。

沿海地域で担っているわけです。1988年1月

今回の旅行に限らず発展途上の国々に行く
キ砂
'゛

1

写

翻

j^ゞゞ

n烹ソ
密"麦塞臣・

鄭

︑

盲一

@β・^
︑一

づ

^^・︑︑J^

シず
4"

'.な".

鍾涯堰弓縁

リー、.ー^、

終

,J』

鯉

ノー

大衆レストランの光景(厘門)

上海市内の一光景‑10‑1993年3月1日に趙紫陽総害記(当時)によって提唱されたにならないような舵取りが必要ではないかと「沿海地域経済発展戦略」は実質的に健在な

思います。

ようです。

それにしても小陳の人的ネットワークには

上海では中山東路、玉仏寺、豫園などを散感心させられました。華人・華僑は地縁・血策しましたが、工業製品を集めた「上海展覧縁といいますが、それを可能にするのは人柄

中心」では、,思いのほか買物三昧をしてしまなど個人的資質に拠るところが大きいと感じ

いました。

ました。

上海めぐりの案内役は「解放日報」副経理(名古屋事務所おだけのぷ九か)の薦長明氏です。儁氏は小陳の義父の友人ということですが、要職にあり大変多忙な方で住民参加の素ちづくりを考えるす。それにもかかわらず、丸々2日間お付き

平岡千佳子

合いいただいたばかりでなく、出発日には早朝から空港まで送っていただきました。

再開発の仕事に携わり、地元で種々の勉強

雑感

Z、、
ユ弐、

見学会を開催します。事前にこういうこ

中国は沿海部の発展地域をみる限り、凄まとをすれば多くの人たちが集まってくれるのじい勢いで近代化が進んでいます。アジアN

ではと企画を進めていきます。中味だけでは

IESにおいても首都を見る限り、国の先進なく、いかにして多くの参加者を集めるかも性とは何かを考えさせられます。

課題です。いざ、当日になると集まったのはけれども同時に、発展の歪みも顕在化していつもと同じメンバーだったり、思うようにきています。社会資本整備が追いっかないこ

人が集まらなかったりします。

とは言うに及びませんが、「環境」からのフ「住民参加のまちづくり」が唱えられ、久イードバックが発展を減速させる方向に作用

しくなりました。 1月30日に世田谷まちづくする可能性があります。ここでいう環境とはリセンター主催で「デザインゲームの実践例

エコロジカルな意味はもとより、経済発展そに学ぷ」という人が集まってまちづくりを進のものがもたらす「車社会」といった社会経

める新しい手法の講習会があり、参加してき済環境のことでもあります。

ました。

こうした環境問題の先取りこそレイトカマ

世田谷区のまちづくり

ーの特権ではないでしょうか。経済指標など

世田谷区は全国に先駆けて、独自の住民参しか評価基準のない社会、人々が物語を失っ

加のまち・づくりを進めています。

てしまったモノに溢れた社会、そうした社会
ま1,ε挑謬えーー'出ψ中ダへJTノノN",

世田谷区では1987年に作成された「新基本点三四 Jミ寺、ぎミ剖ミ痔゛リイ丸ゞ1゛計画」の中で住民を主体としたまちづくりのヨ゛ごΥ§ー、、、,,七、、ノ{/Y
ノー、"、JJ"

ノノ

匂く{、 t 'キ 1'ノ}/J" j)、、金、 ノくイ、

゛兵,

"ノ

j

必要性を述べています。住民主体のまちづく

ナ J゛J

ノ゛

りの具体的な形として1992年4月、「世田谷蔦萎f'ゞ 1ι=、ダタ';シゞ錨1八Y づ,

まちづくりセンター」が設置されまし九。ま

詩

j"■

L‑

︑︑

、

ちづくりセンターは行政・企業・住民から独立し九中立の立場で三者の考え方をつないで︑,,ノ◆'J/

J/

先ミ畠ミ

ゞ

ノ'

ー,

一

ふ
蒸

VJ'

/JイノJ"、

いく役割を果たします。まちづくり勉強会や

」一■一

^

上海外灘地区黄浦江ウォ・9・)0ント‑11‑アルパックニュースンター NQ58
'

丑

驫

捻

託

世田谷晶dくりフナンド

t^,四五^'

号がついたプラカードを挙げて該当する回答'"゛",

番号で答えていきます。結果はすぐに集計さ

'

'

J

/

れ、板書し、参加者に伝えられました。

〆︑昏入〒^[,〕、,ノノ,︑︑

情報の共有は参加の意義を高めるのに大変有効です。現状の参加の方法といえば、記入式のアンケートに答えてもらう、説明会の実施

3●

まが

したづ
庫畠ま

宅め

︑

鳳る

ニ''

::゛".'H

工︑゛ノノ

翌墜会'疉づ式孝,1:゛,ー謡宅玉壁愁煮筑J隷遜賎翻この方法は、情報の共有を可能にします。

ミ爽"'貞など、行政側の一方的なものが多いのですが、C

世田谷区の試みのようにワークショップ形式

パンフレットで、住民も行政も対等な立場で自らの頭と足

イベントの実施、国内外のまちづくり事例・を使い、まちづくりを考える開かれた参加が情報の収集と提供などを行っています。また、とられるようになっています。
デザインゲームを進めてきたスタッフの方自主的で公益的なまちづくり活動をする「まちづくり活動グループ」に対して財政的、技から次のような話がありました。

術的な支援もします。

「ワークショップは結論を用意しているわけ

資金援助の財源として1992年に「世田谷まではない、参加者に結論を出してもらうため

ち・づくりファンド」が設立されました。住民に行っている。だから準備を怠らなければ失.行政・企業の寄付金などから集められたお敗することは絶対ない」

金を信託銀行により財産運用します。運用はアンケートはややもすると誘導尋問になって片寄りが生じないように中立的な立場で構成しまうことがあります。「参加者(住民)にされ九運営委員会が決めます。しかし、最近結論を出してもらう」これがまさに「住民参の景気低迷により区の出資金が縮小され、寄加のまちづくり」と言えると思います。ただ付を申し出ていた区内の企業も難色を示し、参加者が集まらなければ失敗なので、参加を信託資金の目標額も下方修正され九と報道さ呼びかけるビデオを作って、回覧してもらっれています。

たり、準備は念入りに行っているとのことで住民参加とはなにか?

した。

「デザインゲーム」はノースカロライナ大

今回の講習会はおもに世田谷区の実践例か学のへンリーサノフ教授が考案した敷地計画

ら新しい参加手法としてのデザインゲームのや施設デザインをゲーム感覚で楽しく行いな可能性を考えるものでした。陀0年間、住民がら案にまとめていく手法です。世田谷区で活動を続けてきたが何の成果も得られなかっはこの手法をもとにして、ワークショップ形

た。住民参加プラス専門知識で何かーつもの

式で住民参加の公園づくり、地域計画づくりにしたい」と自己紹介をした78歳になる女性などを実践してきました。

の参加者がありました。住民の側からも方法

講習に先立ち、この講習会に参加した理由、

まちづくりの課題、参加者の職業、立場を聞論の側からもまちづくりは新しい段階を迎えていると感じました。

(東京事務所ひらおかちかこ)

く「旗上げアンケート」を行いました。参加者各々の机の上に置かれた1から5までの番‑12‑1993年3月1日

新刊旧刊書評紹介
森

まゆみ著
心

二一口

「小さな雑

で町づくり」

晶文社(1991年)
小さな雑誌とは

紹介:今村麻子る場所を研究すること方がいて、地域研究をんだ。」と思いつつ、筆者紹介を見ると、森「谷根千」というメデ

まゆみ、主な著書のなかに「小さな雑誌でまイアを通じて人に届けちづくり」があった。

ている。おかげで、谷・1、 0支0、、j゛、◆"ー'、"・・・1、、ー,'゛"、ψご§、シ、ノ'亨灸,1、"、‑f遷XIゞ;{左釜¥轟玉コ、1忠6‑",'亀'j,',,'、●」゛ケ「小さな雑誌」とは、森まゆみさんら3人

中・根津・千駄木には「手厶たちが生きてつくの若い母親が出している地域雑誌「谷中・根つてきた町の歴史こそかけがえのないもの」

やねせん

1式

た。「'、ーん、東京にもこんなところがある

,4

fりy

森まゆみさんのようなJ

根津・千駄木の魅力についてのコラムがあっ一ノ弐'根津・千駄木には、J

フの中に浴衣姿のモデルを背景にした谷中・、1§'ン11 嘉■

︑一'は恕、う。たまたま谷中

一

カーの夏のパンフレットであった。そのパン、・,.ー、金,、L'一,ではないだろうかと私§一

この本を私が知ったのは、ある化粧品メー

津・千駄木」(谷根千)のことである。「地という認識が浸透したという。「へえーつ」

域雑誌」という名称には、 P R誌めいたタウとみんなが興味をもてる地域研究することにン誌と区別し、あくまで住民の立場に立つ、より、自分たち自身でこのまちをどうしてい自主的出版物という意味が込められており、

くかというようなことを提案していくことに

歴史・自然環境の保全と楽しい暮らしへの要

つながっている。こんな地域研究を自治体が求が発行の動機となっている。販売方法は、専門家の派遣などでバックアップしていくこ

1冊350円(出版当初250円)のこの雑誌をまとが大切なんじゃないかと思う。

ちの様々な店に置いてもらい、売れた分の8

この本を手にして、しばらくしてから、森ガケで清算するという形が基本となっている。

まゆみさんがパネラーとして参加しているシ特集のテーマを見ると、「寒い日は、お風呂

ンポジウムを聞く機会があった。森まゆみさへいきましょう」「おいしい豆腐のかえる町」

んの印象は、お母さんというより、目のくり「私の原風景」「谷根千・底地買い『再開発」

くりしたかわいい人であった。内容は、本に読本」「谷根千に生きた天折の芸術家たち」

書かれてあったことが中心だっナこが、とにか「谷中七福神」などがあり、いま世になくて、く目の覚めるような講演であった。実は、ま求められている地域の情報がその内容となっだ「谷根千」の雑誌を読んだことはない。郵ている。

送を申し込んでもよいのだけれど、是非、谷地域研究は、「谷根千」のようなものじゃ中・根津・千駄木あたりをぷらついて、どこないかかの店先にある「谷根千」を買いたいと思う。

地域研究というのが、最近注目されている(京都事務所いまむらあさこ)

が、地域研究とは、やはり、自分の住んでい‑13‑

アルパックニュースレター NQ58

まちかど

でいるのです。これにより、豆電球の存在が薄れてしまっているのではないでしょうか?

空が見える錦小路

今までに、気にも止まらなかった店ごとの小島津史子

さな屋根が、はっきりと映しだされ違和感を持ちます。

手厶が知っている錦市場というと、赤・緑・

今後、これをきっかけとし、次第に個々の「スーパーマーケット錦」という名に変えて照らしているので、「暗いトンネル市場」としまうまで変化していったりしないかな

表現できると思います。

と思います。できれば、トンネル市場のまま

今、アーケードが徐々に新しく生まれ変わでいてほしいような・

りかけています。なんと空が見えるのです。

0

皆さんはどう思いますか。

トンネルに空気穴ができ、明かりが差し込ん(京都事務所しまず'、みこ)＼トーー一1,

一^心^YLb^'^●ゾー

ー﹂
・︑,
︑/
/j

、、

1ン

盆

二●.

少,今

'゛ー,

..

'

,

,

甑
ン

1、ノ

'

ノ

郵

/

ー゛=堂き
ヂ

道幅 3.2mだが建築墓準法の除外

柱は端部のみとなりぺんがら格子の規定で改築が実現した

アーチがつく予定6月に竣工予定

アルパック株地域計画建築研究所
務務

社所所

事事

都阪

本京大

名古屋事務所
東京事務所
繍九州地域計画研

ワカー

愉アルパックインターナショナル鵠都市居住文化研

0力戸

AROHIT印TS. REGIONAL PLANNE朋& ASSOCIAT露, KYOTO
画600 京都市下京区四条通ゆ高倉西入ル立売西助82(大和銀行京都ピル6階)
趣540 大阪市中央区城見 1 ‑4‑70(住友生命OBPプラザピル15階)
西460 名古屋市中区丸の内3丁目18番30号(ツボウチピル2階)
面160 東京都新宿区新宿を一 5 ‑16(霞ビル4m号)
西810 福岡市中央区天神 1 丁目15番 1号(日之出ビル6階)
趣5如大阪市中央区谷岡1丁目5番7号(ストークビル天満橋1部皆)趣印4 京都市中京区東洞院通六角上ル三文字町詑5(朝陽ビル4階)

‑14‑

TEL
FAX
TEL
FAX
TEし
FAX
TEL
FAX
Te
FAX
Te
FAX
TEL
FAX

(075) 221 ‑5132r勺
(075) 256‑1764(06) 942‑5732eu(06) 941‑7478(0記)962‑1224r廿
(052)962‑12部(03)3226‑91304廿
(03)3226‑9560(092)731 ‑76刀 4廿(092)731 ‑7673(06) 943‑7016(06) 943‑7026(075) 252‑2231(075)252‑4417?.

店自体が明るさに調和するようきれいになり、
あ白(クリーム色)のアーケードでしっかりと覆われ、薄暗い中、店ごとに豆電球が品々を