議会だより

３密(密閉・密集・密接)回避で 万全の入学式

・３月定例会議で予算審議

３月定例会議№201

令和２年５月１日発行

新時代を歩むサスティナブル予算

・町政を問う！一般質問に10名が登壇 ８～13
・随時会議で議案審議・委員会報告
・各種団体との懇談会開催

1

令和２年５月 № 201

２～７

13～14
15

新規

1,235万３千円

拡充「新時代を歩む
サスティナブル予算」※サスティナブルとは？

３月定例会議1,280万７千円「持続可能な」という意味

令和２年度一般会計予算

町民センター図書室をリニューアル

文命中学校改修工事に向けて

１階には児童書をメインとしたキッズライブ
ラリーを新たに整備し、子ども同士や親子が、靴を脱いでゆったりとくつろぎながら本に親しむ環境を作ります。３階には学生等を対象とした、学習室を整備し、従来の図書室は、閲覧ス
ペースや蔵書の充実を図ります。

文命中学校の教育環境の向上・充実及び長寿

2,449万８千円

拡充

60 億 8,800 万円
３月定例会議で町長から令和２年度予算の趣旨説明を受けました。

命化を図るため、令和３年度からの改修工事に予算特別委員会で審議し可決した主な事業は２～３ページ、質疑の内容向けた調査・設計を行います。

は４～５ページに掲載しております。

2,308万3千円

令和２年度会計別予算額

拡充【単位：千円】
本年度
予算額

前年度
予算額

比

下水道事業会計6,088,000
1,574,849
1,148,567
99,450238,519551,987
850,0887,635,000
1,626,936
1,095,105
92,371
209,553
549,916
836,925△ 1,547,000△ 52,087
53,462
7,079
28,966
2,071
13,163

合10,551,460

12,045,806△ 1,494,346

会

北部地域の交流人口を増加させるため、前年度に整備した交流拠点施設及び駐車場の拡大などを生かして、周辺施設等とのネットワーク構築による周遊性や魅力の向上を図ります。また、瀬戸屋敷主屋の茅葺き屋根を４年かけて修繕していきます。

99万６千円協働

企業
会計

妊婦健康診査の公費助成を14回実施し、今年度から助成総額を８万円に増額します。
産後ケア事業の対象者を出産後１年未満の母子に拡大し、仲間づくりや外出機会として、母子で集える場所を提供するデイサービス型のサロンを年間20回開催します。

特別会計

北部地域のさらなる活性化

協働

名

一 般 会 計

妊婦の健康管理及び産後ケアの充実

４憶7,195万５千円

計

国民健康保険特別会計
介護保険事業特別会計
給 食 事 業 特 別 会 計
後期高齢者医療事業特別会計
水道事業会計

４億1,415万
２千円

計

較

継続

令和２年度

主要事業を
小規模保育施設の整備
幼児教育無償化の実施により、益々高まる保育需要に対応するため、特に０～２歳児を対象とした小規模保育施設の新規整備をし、あわせて事業者の募集を行います。

3

令和２年５月 № 201

町民活動サポートセンターの設置

新庁舎供用開始

自治会やボランティアなど、町民の皆さんの自主的・自立的な公益活動を支援するための町
民活動サポートセンターを設置します。10月
開所に向けて、多くの方が利用しやすいように、利用者の皆さまと共に考え、共に創ります。

整備を進めてきた新庁舎がついに完成し、５月連休明けから業務を開始します。新庁舎では職員が動いて対応するワンストップサービス等
により質の高いサービスを提供します。また、旧庁舎の解体、駐車場整備など周辺環境整備も実施します。

ピックアップ№ 201 令和２年５月

2当初予算は、議長を除く人で構成する予算特別委員会で集中審議をしました。

２０５０年温室効果ガス
実質排出ゼロに向けて
給食費値上げの経緯は来年度から給食費の保護

小・ 中 学 校 の 給 食 費 を 月 額

者負担分を上げた経緯は。

でなく、環境に優しい庁舎を３００円ずつ値上げさせてい新庁舎は防災の拠点だけス（二酸化炭素）実質排出ゼ
目指し、結果的に日本の公共ただいた。主な要因として物令 和 ２ 年 ４ 月 か ら、 幼・ト・ゼロ・エネルギー・ビル） 施設では初のＺＥＢ認証を受ロ」を宣言され、ＺＥＢ（ネッ
けることができた。令和２年
価の上昇と来年度から新学習

境関連の予算が少ないと感じ

令和２年度の予算の中で、環策に取り組む前から、消費者取り組む。また、町が環境施結ぶなど、できるところから対応するため、給食の回数がならず、夏季休業を短縮して

授業時間数を確保しなければ

指 導 要 領 が 全 面 実 施 に 伴 い、るが。の会では廃油の回収をした

美しいあじさいを見てもらいいたが工事が一段落した。令植え替え工事を主に実施して各地域の集会施設で計画的に修繕工事などを実施
するとのことだが、令和２年度予算で金井島及び上島

た二つの公民館のトイレ改修を実施し、男女別に分けることやバリアフリー化などの工事を進めていく。

病児保育委託事業費

病児保育の受け入れ状況は良いような形にする。

増加となる。

庁舎を造った以上は本気で目
指 し て や っ て い く と 思 う が、 度は自動車会社と災害協定を「２０５０年温室効果ガ

問
答り、マイバッグを持参したりと、町民の方の意識が高いので、この新庁舎を機に町内の環境施策に取り組む。

町の花あじさい 今後の取り組みは
今年度まではあじさいのたいと説明されたが、対前年
和２年度は、開成ブルーの増

当初予算の趣旨説明でも度の予算と比べるとほぼ変わ株に取り組み、同時にアナベ
ル通りの補充をし、見栄えがらない。例年どおりでカバー

けでなく、保険料も計上

地域集会施設の今後の改修内容はできるのか。

グコースの一部が本町にしている。それよりもま

公民館のトイレ改修を実施すると決めた要因は。
ここ数年では地域集会施設の長寿命化等を図るこ

開成ブルー

特別委員会は、特定の案件を審議あるいは調査するために議会の議決に基づいて設置される委員会で、重要な議案を扱ったり、重要な問題を調査します。

サイクリングコースの一部が移管
管理体制は移管された。数年前に自ず、事故がないように安予算には草刈作業だ

転車での死亡事故も発生
全に利用していただくこ

酒匂川のサイクリンしたことがあり、管理責
現在まで、路面の補修や任 の 問 題 が あ る。 今 後、 とが一番大事である。今どのように管理していく
新たな標識、案内看板等とを目的に、屋根や外壁の塗装などの施設の躯体の部分を持たせるための改修を実施してきた。地域集会施設の工事が一回りし、令和について、上郡５町から受け入れることが可能だ
が、町民で利用を希望している人が全員利用できているのか。
月、月頃にな

インフルエンザが発生する

ぼ受け入れられている。

申し込みをされた方はほた と い う 報 告 は あ る が、お断りをさせていただいる と 満 員 で 受 け ら れ ず、

12

環境に配慮した電気自動車

２年度は自治会要望のあっまず先行すべきは北側地域ということで、南足柄市単独で先行させていく事業方針になっており、北側地域の事業進捗を見守っていく中で、適11のか。
を整備した。町は管理責任者というような形になるので、職員等による巡視等も含めて、維持管理を行っていきたい。

問宜、地権者の方に情報提供し問

答

新年度予算のここが聞きたい！！

産業集積ビレッジ構想進捗状況は
産業集積ビレッジ構想の現状は。
足柄産業集積ビレッジ構

想は北側地域、南側地域に分けて施工していくことが決定されている。本町では該当す

上島公民館
何度も議論が行われた現庁舎の議場

11

る 南 側 地 域 と な っ て い る が、 ていく。

答
答
町の企業誘致予定地

問
答

答

4
№ 201 令和２年５月
令和２年５月 № 201

5酒匂川のサイクリング
コース

問

予算特別
委員会質疑
問
問
答

３月定例会議〇松田町外三ヶ町組合
議会議員の選挙

・遠藤 好信 氏（金井島）国からの補助金を活用予防に係るトイレや手すり

居宅介護サービスや介護○令和元年度一般会計○ 令和元年度介護保険特別補正予算（第６号）
会計補正予算（第３号）

し、町立学校ネットワーク

等の住宅改修、介護サービ

スを受けるためのケアプラ整備設計委託料を計上。この事業では、小中学校で既ンに係る給付件数が当初の新しい議場で採決方法等が変わります

新庁舎の議場では、町民の方がより傍聴しやすい環境づくりをしています。

●電子採決システムの導入

議案等の採決を行う際、これまで

は「起立による表決」でしたが、新

令和２年５月 № 201

存のＩＣＴネットワーク環

7

今までは傍聴席に段差がありました。

・河上 成満 氏（延沢）

開成町議会

しい議場では「電子表決システム等※本会議の詳細質疑は、議会のホームページに掲載しております。

見込みよりも増加したこと「欠」は欠席

境を再構築し、令和５年度「除」は除斥

による表決」に変わります。

●は賛成しなかった者

これにより、新しく設置された議○は賛成した者

場内のモニターに各議員の賛否一覧♦議案の要約 ※吉田敏郎議長は採決に加わらない。

31

席（車イス２席を含財産の取得の変更について
可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇（開成町新庁舎什器等購入事業（債務負担））（◆什器配置レイアウトの見直しを行い、購入する什器の変更等）

25

が表示され、表決を確認しやすくし

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇名まで座れる傍聴席から新

松田町外二ヶ町組合規約の変更に係る協議について（◆第二東海自動車道の建設事業により組合所有地が追加買収
され、所有地の面積が減少したことに伴う変更）ています。

開成町議会会議規則の一部を改正する規則を制定することについて（◆新庁舎移転に伴う議会議場設備の変更により、表決方法等 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇を改正するため）最大

町長

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇●傍聴席の増加及び車イス席の設置

議員会の所管する部名等が変更されるため）から増額補正。

開成町議会委員会条例の一部を改正する条例を制定することについて
３/16 （◆組織・機構の見直しが実施されることに伴い、各常任委員

までに全学年の児童・生徒

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇・井上 雅一 氏（吉田島）

令和２年度開成町下水道事業会計予算について

・杉山 隆夫 氏（吉田島）

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇一人ひとりがＩＣＴ環境端

令和２年度開成町水道事業会計予算について〈全員異議なしで当選〉

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇末を持ち、十分に活用でき

令和２年度開成町後期高齢者医療事業特別会計予算についてる環境の実現を目指す「Ｇ可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇ＩＧＡスクール構想」を進

令和２年度開成町給食事業特別会計予算について

進 氏（吉田島）

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇品番・使用等が変更となっ令和２年度開成町介護保険事業特別会計予算についてた も の の 三 つ に 区 別 さ れ、

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇転用可能な什器を含め、什

令和２年度開成町国民健康保険特別会計予算について

器配置レイアウトの見直し

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇を行った。

令和２年度開成町一般会計予算について・ 村

令和元年度開成町下水道事業会計補正予算（第３号）について 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇める。

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇人権擁護委員のうち１名の任

令和元年度開成町水道事業会計補正予算（第２号）について日をもって３/５ 令和元年度開成町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）について 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇また、夏場の猛暑や台風

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇しい議場ではに入場するまでの段差をなくし、バ

令和元年度開成町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について等の関係でグリーンリサイ○ 財産の取得の変更についてリ ア フ リ ー 化 に 努 め ま し た。 ま た、

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇む）確保しています。あわせて議場えたことによる運営事業費

新庁舎什器等購入事業に難聴者の方へ対応として、イヤホン

令和元年度開成町一般会計補正予算（第６号）について

クルセンターの搬入量が増の利用料金減免分の補償金

ついて、購入不要となったジャックを備えているイスを設置しを計上。
もの、数量が変更となった

開成町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例を制定することについて（◆災害弔慰金の支給等に関する法律の一可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇部改正に伴い、災害援護資金の貸付けを受けた者の収入又は資産の状況についての報告等に係る規定を整備するため）

30

補正予算等

ています。

町長

可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇も の、 メ ー カ ー に お い て、

開成町放課後児童健全育成事業の設置及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を制定することについて（◆放課後児童支援員資格者の配置及び確保を進め、放課後児童健全育成事業の安全な運営を図るため）

現庁舎での定例会議は今回が最後でした（写真は日曜議会）

期が令和２年６月

開成町現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例を制定することについて
３/４ （◆現業職員の定義を明確にするとともに、条例中の法律の条 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇項を引用する規定を整理するため）満了となるため、引き続き同人の推薦。

開成町職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例を制定することについて
可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇（◆会計年度任用職員について、任用形態や任用手続きに応じた方法により服務の宣誓を行うことができるようにするため）〈全員異議なしで議決〉

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
異議なし（◆委員のうち１名の任期が令和２年６月30日をもって満了と として 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇なるため、引き続き同人を法務大臣へ推薦）
議決〇人権擁護委員候補者の推薦

人事案件・選挙

前田せつよ

石 田 史 行井上慎司

山 本 研 一井 上 三 史星 野 洋 一湯 川 洋 治

審議
結果

名

茅沼隆文

案

佐 々 木 昇議

武井正広

提出 議決日

下山千津子

令和２年開成町議会３月定例会議議案審議結果№ 201 令和２年５月

6柱がないがどう考えているのか。

風水害における避難体制の強化策を必要であれば風水害は、ある程度の蓄光式ではない。みなみ地区は消齢、地域、ペットの有無などの生活ス

動がとれる。そこで、一人ひとりの年難計画ができ、個人でも早目の避難行

は。

く。

火栓格納箱に同様の図式で対応してい開成町の魅力と認知度の向上をていくような、そういう機会をこれから、さまざまな御意見いただく中で町もアンテナを高くして、広報などに反映していけるように努めていきたい。
本町にあるいろいろな魅力を点とを面にする。そういった形で、町全体して考え、これを線でつなげて、それ将来にわたり元気なまちを維持するのつながりを持って、町の魅力をＰＲ
一番核になるのがブランディング

して町の活性化を進める考えは。

ために、更に町の魅力を向上し、認知度を高める必要があると考える。
新庁舎へ積極的に視察を受け入れて、町の活性化につなげる考えは。

戦略である。これまでの成果の中で一報発信をしてきた。それらが実を結ん

種講演会等の場を通じて、積極的に情認知度が高まってきた。これまでも各るので、ブランディングは大切にしな

口も関係人口も増えていくと思っていながら行うことで、結果的に、交流人

く高いこと。今後も職員の意識を高め

番感じているのは、職員の意識がすごで、全国から多くの問い合わせや視察
がら、これからもやっていきたい。

日本初のＺＥＢ庁舎ということでの依頼が来ているので、６月を目処に受け入れる方向でお答えをさせていた
だいている。
今後、関係人口と言われる方たち

が、地域の活性化には非常に重要な役割を果たしてくると考える。町は、こういった方たちとのまちづくりをこれから進めていくということだが、何か動きがあるのか。
予定の話になるが、ロマンスカー、

電車ファン等のテーマを通じて、広報などでそういうものを発信して、新たに町の魅力になり得るものを御紹介し

月の台風

号では停電は発生

電灯やコンセントに電気の供給を行う

光発電設備と蓄電池を整備しており、

災害時の大規模停電に対する本町の対応策を問う
昨年

号では本町でも約２千５００世帯が停電し

南小学校、吉田島高校、各地区の地域体制をとっている。開成幼稚園、開成

大規模停電が発生し、長期化したこと

台風が直撃した千葉県内の自治体では備している。福祉会館は非常用発電機

避難所については可搬型の発電機を配自動車会社と連携して災害時の電をインバータ式に順次更新する。
源確保のために、電気自動車を活用してはどうか。
停電時の有効な電力源として電気自動車の蓄電池としての機能が注目さ

トへの電源供給として利用する計画で太陽光発電分は、主に専用コンセン

る日産自動車（株）及び町内の日産系て調整を重ね、県西地域で初めてとな

電源として電気自動車の活用策についれており、町でも災害発生時の非常用ある。防災行政無線は独自に蓄電池を指定されている各施設・地域避難所の電源確保策は。
開成小学校、文命中学校には太陽たところである。

販売会社と災害時の連携協定を提携し町内の広域避難所、福祉避難所になっている。

備え、停電時にも運用できる体制と源供給を可能としている。

合に備え、非常用発電機を設置し、電新庁舎では電力供給が停止した場

割を果たせるか。

て、大規模停電に対してどのような役

役場新庁舎は新たな防災拠点としところである。

を設置している。今後、可搬型発電機た。停電は時間程度で回復したが、しなかったが、直前９月の台風

19により住民生活に甚大な支障を来した

12予測が可能なことから、町は早期の避タイルを考え、個人の時間軸に合わせ式標識と合わせてＱＲコードの組み込

電柱巻と同様で進める。なお、図みなみ地区だけでも蓄光式にしてて防災行動を計画する「マイタイムラ
イン」がある、特に災害弱者には有効みも考えていきたい。

新庁舎の業務開始準備は万全かなので、町として啓蒙強化を図るべきである。
あわせて洪水ハザードマップをもとステム」を設置すれば、受付順の正確

住民異動に係る手続きは多岐にわたるため、ある自治体では「住民異動受付システム」の導入をしたところ、

答
問

答

窓口業務において、「受付番号シ

や危険水位などを標識で街中に示す性と混雑を緩和でき、事務の効率化がに町そのものを地図とみたて、避難所「まるごとまちごとハザードマップ」
図れると思うが。

当面導入は考えていない。

がある。その構築も重要である。
「マイタイムライン」の進捗状況は。

町のタイムラインを改定した際にモデル地区を選定し進めたい。
「まるごとまちごとハザードマッ

住民の手書きが大幅に削減され、大変に喜ばれている状況があるが。
どれだけの効率化が図れるか次年

あじさいちゃんで町のＰＲ
電気自動車を活用した災害連携協
定締結式の様子プ」の構築は。
電柱巻標識の更新時である９月に標識のデザインを変更し表示する。

夜間でも見て取れる蓄光式なのか。 度以降に考えたい。

史行
議員
石田

また、みなみ地域は無電柱化により電

問

昇
議員
佐々木
15

10

8
№ 201 令和２年５月
令和２年５月 № 201

9

問
答
問
答
問

※ 一般質問：議員が町の行政について質疑し、町側に答弁を求めるものです。
新庁舎ではワンストップ
サービスを開始

答

一般質問
答
問

前田せつよ
議員

問

答

町政を問う
答
問
問 答
答

答 問
問
答
問

※ 質問者本人の原稿をもとに、広報分科会委員が議事録に基づき校正しています。

高齢者による自転車利用対策は転車賠償責任保険への加入を呼びかけ
ひとたび事故を起こせば大変な補た。
償問題が生じる。損害賠償責任保険について町はどの程度把握しているか。
している。個人賠償責任や自動車・火
加して、

今後、

「みんなで育もう！誰もが安心しら活用する。

守り確認票」を作成し、新年度４月か援と合致するのか等を把握できる「見としているサービスは、地域にある支これからの福祉政策を問う

本町の人口に占める高齢者の割合は災保険に付加できる付帯した保険、ま多種多様な保険があることは確認％を超えており、高齢化てイキイキと暮らせる福祉のまち か

地域共生社会という言葉がキー

いせい」を実現するには、今後重点とみの世帯が増加していくことが考えら

歳以上の認知症高齢者が増れる。要介護率が高くなる

なる必要施策は何か。

た学校のＰＴＡを対象とした保険など人口も急速に増加する。

歳以上の単独世帯や夫婦のもあり、町民に周知しながら啓発を進

歳以上がによる自転車事故が懸念される。県は
めている。

歳以上の

神奈川県自転車の安全で適正な利用のワードになる。母子、子供、障がい者、誰もがより長く元気に活躍できる社
実情に応じて、地域の福祉の担い手あと交流拠点づくり。地域の方が地域の高齢者の垣根を超えて相談できる体制

年から令和２年度を計画期
会の実現を願い、新たな時代に対応しがりを大事にして、社会から孤立せず、

地域ケア会議の個別会議で抽出できた課題が、地域ケアねっとわーく会
議の取り組みにつながらないという問題がある。本人の特技や介護保険給付

月の台風号は史上最大規模河川で１４０箇所の堤

くり、この２点が町の役割である。

掘削の要請とその整備計画はどのようなものか。
被災後、治水対策や減災対策に向をすることが必要であり、自然と触れであれば巡回バスもあり、それを土日

部（緑陰広場等）に行く足の便が不便

改めて酒匂川や町内河川の状態を見る

公園が冠水し、被災後約５ヶ月が経ち、 けて河床整理を講じる緊急要望し、足被災後の現状把握と課題整理を踏

柄紫水大橋付近等で河床整理をした。

合える場の提供は子どもだけに限らず至る所に残されている。これまでの史実や経験をもとに被害を最小限に食いる。

止める減災の取り組みが今こそ重要と子どもにとって、遊びは生きること年経っていを自治会と交わしてから考える。

農村公園の維持管理に関する覚書

る安全重視の管理や清潔志向上昇によるが、明確な自治会との取り決めを交水辺スポーツ公園付近の土砂堆積
現状は。

（２～３ｍ）を見聞で確認しているがないところもある。意見交換をして、まえた具体の対応策は。
庁内職員で構成する、開成町風水害対策推進プロジェクトを立ち上げ、
台風シーズン前には具体的な実施項目をまとめる。
洪水ハザードマップを活用しての各種訓練と今後の展開は。
町タイムラインを改定し、町民の皆さんに周知等を図るとともに自治会等と協力をしながら引き続き洪水ハ
ザードマップ説明会を実施する。また、マイタイムラインの必要性を意識づけ、
浸水想定区域内ではモデル地区を選定
し、マイタイムライン作成の支援をす考えている。

前に把握している危険箇所を地図に落号の警戒でも、事問るなど、取り組みを進めていきたいとした。昨年の台風

町水害対策検討結果報告書を作成に生かしているのか。

過去の水害教訓をどのように対策残されていることはない。

木や護岸の崩れなど、その爪跡がのびと子どもを育てていく」という目

人材育成も含めて伸ばしていきたい。

大変重要な事業だと認識している。

く推進しては。

性が秘められている。この施策を力強

プレイパーク事業には大きな可能

覚書の内容について確認いきたい。

のか。

整備という方向で気持ちを固めている

緑陰広場での常設型プレイパーク

知能力向上に寄与する事業である。

遊び場と体験の提供、体力向上、非認巻く環境において不足している自由な的を共有し、現代の子どもたちを取り細かいところは十分に把握していわす必要があるのではないか。

り、子どもたちの遊びを取り巻く環境は大きく変わってきている。

15

答とし、重点的にパトロールを行っている。

被災後の酒匂川

河川管理者（神奈川県）への河床

下山千津子
議員

緑陰広場の土地の購入経緯からし19

プレイパークは行政と町民が「のび

問

問

答

問

て、子ども関係のものを準備したいが、現時点ではまだ確定していない。

プレイパークの推進を問そのものだが、娯楽の発達、大人によと流木や護岸の崩れなど、その爪痕が防が決壊した。本町でも水辺スポーツとなり、全国昨年

酒匂川の氾濫から町を守るための対策を外サービスのひもづけや、本人が必要

るいは受け手、これに参画する体制づ

次開成町交通安全計画
た福祉の提供が求められている。
地域共生社会の実現を図るには。

なっている。国が改定を行い、県でも安心して生活を送ることができる地域

町民誰もが地域のさまざまなつな化が図られ安全対策が見直されてい共生社会を目指すことは重要なことで地域ケア会議の課題は。

深化させ、計画の中に反映する。

さらに地域共生社会の実現の考え方をティプランの改訂年度に当たるため、ある。来年度は、開成町福祉コミュニ

令和２年度改定と聞いている。本町でる。町内での平成件数に占める自転車事事故発生率は９％と県内ワースト１位という不名誉．３％と減少した。

な結果であった。このため、自転車事
故対策を行い、月１

県の条例に対し、町の考えは。

昨年４月に条例を施行し、日から自転車損害賠償責任保険等への加入を義務付けている。町では自治会の回覧による周知、９月には町独自に
交通安全ガイドを作成し全戸配布を行
い、交通事故への注意喚起と併せ、自は。

中家村公園での常設化・定期開催

プレイパーク事業の現状評価と、今後の展開について問う
近年、公園で遊ぶ子どもたちの姿を見ることが少なくなったと感じる。

答 問

も含めて検討していくことで解消でき

確かにそれはあるが、南部から北19と考えている。

． も課題の検討を図りながら改定したい

現在の計画は令和２年度までと定は。

を策定しているが今後、計画の改定予間として、第平成促進に関する条例を制定している。本町ではこの条例に対し、どのような取り組みをするのか。
年６月の道路交通法改正に

高齢者の自転車安全対策は。

平成75

年度中の交通事故より、自転車の歩道通行要件の明確

答 問

10

28

答

答
問
答

答

問

大人の憩いの場としても重要である。

子どもは自然の中でたくさんの体験

71

10

慎司
議員
井上

10
№ 201 令和２年５月
令和２年５月 № 201

11

65 65

10

ライドハンターズin開成が開催されるなど町内では自転車のイベ
ントが多い

40

30

27

問

三史
議員
井上

洋治
議員
湯川

問
答
問
答
問
答

町福祉コミュニティプラン

26

20

答
答

65

答 問
答 問
問
答

インフラ整備について町の考えを問う
り道路など、適正な道路網を形成する
な、費用もかかる課題では。
すべての道路を一気にやるというに至っていない。この課題も大変大きのは、現実的に難しいので、建築基準

公共施設等総合管理計画の進捗状況は
成町総合計画後期基本計画の令和６年ある。開成町橋梁長寿命化修繕計画については、町道にかかる全橋は、一度までに全ての路線を整備する予定で巡目の点検を完了した。現在、橋梁長

られており、そういった機会を捉えなが更新時期を迎える。本町でも、公共過去に建設された多くの公共施設等る。

寿命化修繕計画の改定作業を進めてい

町民の身近な生活に大変重要な役割
がら、解消に向けて取り組んでいる。
施設等を把握し、長期的視点を持ってる町民ニーズに、ぜひ、バランスよく財政負担の軽減、平準化していかなけ

更新、長寿命化などを計画的に行い、上している。令和２年度中に策定する共施設の保全にかかる経費を推計し計

財政計画を策定するに当たり、公応えてほしいが。
ればならず、新庁舎建設を終えた今、現場を見ながらきちんと精査しバ個別施設計画は、町の総合計画との整

ランスよく予算配分をしている。
河川の清掃等は地域住民との協働
建築物の管理計画の進捗状況は。

ていかなければならない。

この先の公共施設の管理計画を推進し長期的な経費及び財源状況は。

維持管理、更新等にかかわる中・を果たす町道と河川などの整備は町づ
駅前通り線と同様に、全町にわたくりの基盤であり、人口が増加する町にとって、町道や河川などインフラ整備が急務と考える。
町長は、まちづくりの政策として基本となる、全町のインフラ整備をどのような位置づけで考えているのか。
で実施することが重要であるが、農業合を図る必要があることから、初回の期間は令和３年から６年までの４年間、従事者の高齢化などで、難しいと考え

令和７年以降は総合計画の前期・後期て安全に生活していくための道路整備

年間に合わせて６年ごとの計画期間とする

続可能な行政運営の実現を今後合管理計画を策定し、公共施設等の総町のほうがやるような方向で、地域の人との話し合いをしている。
の目標に定めた。令和２年度中に下位計画となる個別施設計画を策定する。
これから改修予定の主な建物、建築物はあるか。
更新、建てかえをする予定がある

建物はしばらくない。
道路、橋りょう等のインフラ施設％、未整備の路線は、第五次開

町道舗装維持管理計画は、整備率

管理計画の進捗状況は。
は約

１月随時会議新庁舎建設工事の工期の延長〇開成町新庁舎建設工事
契約工期を令和２年１月日までとしているところ、令和２年３月 日までとする。
理由として、新庁舎建設において、免震装置の可動部分を植栽までと設計していたところ、調整事項が発生し、必要箇所を工事するため、工期を延長するもの。
〈全員賛成〉

２月随時会議小水力発電装置修繕工事費などを審議〇令和元年度一般会計補正
予算（第５号）

石 田 史 行

井上慎司

前田せつよ

るが。

北部へのアクセスは、北部活性化のポイントとなる政策だと思う。南北
道路についてどのように進めていくのか。
マックスバリュから上の間が、まだ歩道整備がされてないので、この県道をまず整備をしていただいた後、都市計画道路の上に延伸するということ
幅員４メートル未満の狭小路沿でに持っていきたい。

できる。どんぐり会館の会議室を借りながらやりくりできる。
待機児童対策全般としての考え方

は、令和３年度は小規模保育施設を受け皿に、同時に開成幼稚園の長時間の通年預かり保育をスタートし、令和５50

防災上問題のある接道不良住宅が多く、宅地間農地の道路密度不足、行き止ま

来年度の国勢調査を受けて人口ビ

定をもう一度考え直すことが必要では。

小田急線急行停車駅になったので、想本町における幼児教育・保育の無償化に伴う課題と教育環境の充実を人口増加や共働き家庭の増加等の影響により本町でも待機児童が発生してたい。

いる。更に幼児教育・保育の無償化や、 ジョンも現状を踏まえて見直していき
今後見込まれる人口増加への対応、そ

来年度は多用途部屋を１教室確保

丈夫なのか。

い。今後、園舎のキャパシティーは大で教室は全て使っており、会議室もな

３年間教育の現状は、園児が２５５名

開成幼稚園で今年度から始まった

して質の高い教育を支える為には、幼児教育・保育を含めた教育環境の整備

人の待機児

本町における幼児教育・保育の無も必要と考える。

月時点で償化に伴う課題は。
令和元年

童が発生している。
現状、幼稚園と保育園の幼児の割合は半々であるが、無償化によって今後保育園の需要が増えるのでは。
保育所に入れたいニーズは増えると予測している。

年度には状況によって認可保育所、または認定こども園をつくっていき子育

子どもの人口が令和２年をピークに令和６年まで穏やかに減少する見込て環境を整備していくのか。
その方向である。

山 本 研 一井 上 三 史星 野 洋 一湯 川 洋 治茅沼隆文

佐 々 木 昇

武井正広
下山千津子

工事請負変更契約の締結について（開成町新庁舎建設工事）

40

31

町内では所々道幅が狭い道路が見受けられる

みとあるが、第二期子ども・子育て支
援事業計画のベースとなる人口予測は
２０１６年につくられた開成町まち・
ひと・しごと創生人口ビジョンである。

１月・２月随時会議議案審議結果

問
答
問
答

主な内容は、現在停止しているあじさい公園東側水路に設置されている小水力発電装
置の修繕工事費や電気設備の故障により使用できなくなった福祉会館の非常用放送設備の更新工事費を計上。
〈全員賛成〉

１/15 （◆新庁舎建設に伴う二期工事詳細設計業務委託との整合を図 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇というのが特に必要と認識している。

年度に開成町公共施設等総答予定である。

平成

答 問
合的かつ計画的な管理の推進による持28

基本的には町民の皆さんが安心し90るため、契約工期を令和２年３月27日に延長）
工事請負変更契約の締結について（開成町新庁舎建設工事）
可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇（◆二期工事との調整により外構等を変更)
財産の取得の変更について（平成３１年度開成町新庁舎議場什器・
２/25 音響システム購入事業）（◆傍聴席レイアウト等の変更をするため） 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和元年度開成町一般会計補正予算（第５号）について（◆福祉会館非常放送設備更新工事費、小水力発電装置修繕工 可決 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇事費を計上）

町長

審議
結果

名
案
議
提出 議決日27「欠」は欠席法によってセットバックが要件で定め

洋一
議員
問

15

12
№ 201 令和２年５月
令和２年５月 № 201

13

星野

令和２年開成町議会

10「除」は除斥

答
問
答
答
答
問
答
問
答

●は賛成しなかった者

研一
議員
正広
議員
武井

○は賛成した者♦議案の要約 ※吉田敏郎議長は採決に加わらない。

山本
問

問
答
問
答
問
問
答
問
答
問

心身障害児者と家族の会

かるがも

開成町議会では開かれた議会を目指した取り組みとして「各種団日に心身障害児者

体との懇談会」を実施しており、

令和２年１月

と家族の会かるがもと懇談会を行いました。

当日は、障がい児者の災害時避難訓練を表題に①避難訓練について ②避難などで不安に感じること ③町にお願いしたいこと（全ての人が避難できるように）などを意見としていただき、今後の議

会活動の一環として受け止めさせていただきました。

かるがもとの懇談会の様子

26

総務経済常任委員会所管事務調査報告

令和２年３月定例会議において、次のとおり常任委員会の活動報告を行いました。

公共用地の整備と今後の見通しについて
１．調査の目的

２．現状把握町が所有する公共用地については、それぞれ公共用地の整備と今後の見通しについて、所の目的を持って自治会館・公園等様々な利用が管課に出席を求め、説明聴取を行った結果、町されているが、松ノ木河原多目的広場及び開成の考えは次のとおりであった。

駅東口町有地としている土地については、貴重
町社会福祉協議会

また、同日の午後は町社会福協

議会との懇談会が開催されました。

冒頭では、社会福祉協議会の概要説明があり、その後の懇談では

社会福祉協議会の現状や課題などの質問が数多くありました。

主な内容は次のとおりです。

・社会福協議会への加入率を上げるためにどのような取り組みを行っているのか。

・高齢者の運転免許証の返納が増えており、タクシー等の交通手段を使用する際の補助制度を検討してほしい。

な財産が有効利用されていない現状がある。

①松ノ木河原多目的広場については、用地の一部を防災倉庫として活用したい。

また、使用状況については、松ノ木河原多目②開成駅東口町有地については、土地の評価

的広場は、あじさいまつり開催時の駐車場とし額が土地購入時と比較し、評価額が低すぎるのて利用されるのみであり、開成駅東口町有地にで当面売却の考えはない。ただし、現在、雑草

ついては、ほとんど利用されていない。

対策等で町職員の手間がかかるので、駐車場とよって、これらの状況から、今後の見通しにしての委託を検討したい。

ついて調査検討することとした。
社協との懇談会の様子

1/26～検討結果のまとめ～●松ノ木河原多目的広場については、平成
18年に取得後、あじさいまつり駐車場と日に大井町い

人口減少時代のあり方を考える

令和２年２月こいの村あしがらで、足柄上郡町村議会議長会主催の議員研修会が開催されました。

当日は、東海大学政治経済学

部政治学科教授の小林隆氏による『「次世代が求める基礎自治体」～人口減少時代のあり方を②現状と課題を知る④広い考える』を表題に、①変化を受け入れる③次世代の姿を見る

視野で考えるという４つテーマでの講演となりました。

これからの時代は、ＡＩによる技術の進歩で、暮らしの変化が予測されます。「新しいことを取り入れようとする広い視野を持って過ごすべき」ということを学びました。

研修会当日の様子

13

議会を傍聴しませんか！

して利用されているだけである。今後は、防災拠点の視点で利活用を図るべきである。
●開成駅東口町有地は、平成４年に取得後、ほとんど利活用されていない。土地の利便性を考慮すると駐車場としての活用、若し
くは企業誘致を図るべきである。

議会の動き
２月

委 員 長

湯川

副委員長

佐々木

６月定例会議

傍聴の際は、住所、氏名、年齢（○歳）を記入していただきます。
審議日程等は議会のホームページに掲載いたします。分からないことがありましたら、お気軽に議会事務局までお問い合わせください（８４－０３２３）。

15

令和２年５月 № 201

洋治

委

昇

３月

３日

●議会運営委員会●３月定例会議（～16日）

員

下山千津子
茅沼

24日

前田せつよ

隆文

●広報広聴常任委員会●議会運営委員会

26日●足柄上衛生組合議会定例会

４月

13日

●足柄上郡議長会議員研修会

16日●議会運営委員会

19日●議会全員協議会

18日●議会全員協議会

９日●広報分科会●広聴分科会

21日●議会全員協議会●広報広聴常任委員会

30日●議会運営委員会●教育民生常任委員会

次回、６月19日(金)開催予定

町有地の有効的な活用方法を

21日 ●議会運営委員会●２月随時会議

23日●西部清掃組合議会定例会●４月随時会議№ 201 令和２年５月

14武井 正広

井上 慎司
副委員長

山本 研一

これらの議論の結果は、
平成 年３月に発行された「町村議会議員の議員報酬等の有り方最終報告書」に、「議員定数の考え方」、「町村議会におけるなり手
不足への対応」などと共に掲載されました。
また、関東町村議会議長
会及び県町村議会議長会からも、同様趣旨の表彰を授与されております。
31

一方で、５月７日には新庁舎が開庁します。日本初のＺＥＢ（ネット・ゼロ・
エネルギー・ビル）庁舎でありこれが町のシンボルとなり、人と人とのつながりを一層深める場となるよう期待します。
６月には新しい議場での最初の定例会議が行われます。今後も開かれた議会を目指し取り組んでまいりま
す。
（武井）

星野 洋一
井上 三史

開成町議会発行 編集／広報広聴常任委員会（広報分科会） 〒258-8502 神奈川県足柄上郡開成町延沢773
TEL. 0465（84）0323 FAX. 0465（82）5234 メールアドレス gikaijimu@town.kaisei.kanagawa.jp

告

広

告

広

有料広告に関する掲載基準や申込書などは、議会
ホームページに掲載しています。
（１枠につき１回5,000円※減免規定あり）

開成町議会では、町民サービスの向上と民間企業等との協働による地域の活性化を目指すことを目的に、議会だよりに掲載する有料広告を募集しています。

佐々木 昇
員
委 員 長

ださい。

委
はこちらからご覧く茅沼議員が特別表彰を受賞
茅沼隆文議員が全国町村
議会議長会から、議会の運営及び地域の振興発展に貢献した功績を認められ、特別表彰を受賞しました。
全国町村議会議長会により設置された「第 次地方制度調査会」における「町村議会の制度・運営に関する検討委員会」において、茅沼議員は神奈川県及び関東地域の代表として活発な意見を交換しました。

編集後記

32

新型コロナウイルスの世
界的な感染拡大が続き、緊急事態宣言も発令され、自粛の毎日を過ごされていると思います。卒業式、入学式をはじめほぼすべての行
事が縮小・中止となっています。少しでも早く感染が収束し、普段の生活に戻れ
ることを心から願うばかりです。

開成町議会発行 編集／広報広聴常任委員会（広報分科会）
議会のホームページ

茅沼議員

議会と懇談会を希望される団体を随時募集しております！

各種団体の皆さん
議会と懇談会をしませんか！

開成町議会では、議会に対する要望の集約や議会活動の充実とご理解を図るため、町内の各種団体の皆様との懇談会を開催しています。この懇談会は随時受け付けています。開催日程、場所、懇談のテーマなどご相談させていただきますので、お気軽に議会事務局までご連絡ください。

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