令和２年度 事業実施報告書
Ⅰ○

社会経済の動向と老人クラブをめぐる主な情勢

日本の総人口は、令和元年 10 月 1 日現在 1 億 2,617 万人（前年比 △27 万人）
で、65 歳以上の高齢者人口は、過去最高の 3,589 万人（前年比＋31 万人）、総人口に占める割合（高齢化率）は 28.4％（前年 28.1％）となり、うち 75 歳以上の後期高齢者人口は 1,849 万人（前年比＋52 万人）、総人口に占める割合は 14.7％（前年14.2％）となりました。
一方、15 歳未満の年少人口は、毎年減少し続けて 1,521 万人（前年比 △21 万人）となり、総人口に占める割合は 12.1％（前年 12.2％）となりました。
少子高齢化の進展により、高齢化率が 28.4％と４人に１人以上が高齢者となり、特に後期高齢者人口（75 歳以上）の増加が著しく、高齢者人口（65 歳以上）の過半数を占めるという超高齢化社会を迎えています。

○国においても、団塊の世代が 75 歳以上となる 2025 年を目途に、誰もが住み慣れた地域で自分らしい暮らしを続けることができるよう、医療・介護・予防・住まい・生活支援が包括的に確保される体制（地域包括ケアシステム）の構築を目指して、総合的な改革が進められています。

○

全国の老人クラブ数及び会員数は、平成 11 年度から毎年減少を続け、令和２年3 月末時点で、92,836 クラブ（前年比 △2,987 クラブ）、4,988,999 人（前年比△256,724 人）となっています。（厚生労働省調査）○

三重県においても、増加ペースが鈍化しつつも高齢者人口は増加を続けており、令和元年 10 月 1 日現在、総人口は 1,779,770 人（前年比 △10,606）高齢者人口は522,588 人（前年比＋2,489 人)で、高齢化率は 29.4％（前年 29.0％)となりました。
一方、老人クラブのクラブ数及び会員数は、平成 13 年度から毎年減少が続き、令和２年 4 月 1 日現在、1,393 クラブ（前年比 △117 クラブ）、108,502 人（前年比 △10,702 人）で、加入率は 20.8％（前年 22.9％）に低下しています。

○

令和２年度は、新型コロナウイルスの感染拡大により、多くの事業が中止や延期を余儀なくされました。各地の老人クラブ活動も中止や縮小を余儀なくされ、高齢者の外出機会が大幅に減少し、「巣ごもり生活」を続ける高齢者の中には、フレイルに陥る事例も増えており、健康寿命を縮めてしまうことが危惧されています。
高齢者の「フレイル」を予防するために、コロナ禍においても、感染防止対策を徹底したうえで、老人クラブ活動の再開を進めることが当面の課題となっています。

Ⅱ
第１
一

令和２年度 事業の実施状況

健康寿命の延伸、地域共生社会の実現に向けた老人クラブ活動の推進

高齢者の健康づくり・介護予防活動
１．すこやかライフ三重のつどい「表彰式」【規模縮小】
新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、「芸能大会」を中止するとともに、「老人クラブ大会」の開催規模を大幅に縮小し、参加者を被表彰者及び関係者に限定して「表彰式」を開催しました。
また、全国大会の表彰式が中止となったため、全老連会長表彰等の伝達表彰も同時に行いました。
日 時

令和２年１０月９日（金） １０時３０分 開会場 所

三重県総合文化センター

参加者

約 ５０名

大研修室

① 県老連『会長表彰』
・老人クラブ功労者表彰
・優良老人クラブ表彰② 全老連『会長表彰』
・育成功労表彰
・優良老人クラブ表彰
・優良老人クラブ連合会表彰③全老連『活動賞』
・活動賞

１１名
１１団体
２名
１団体
１団体
２団体

２．すこやかライフ三重「文化作品展」【中止】
令和２年１０月７日（水）～ １１日（日）の日程で、三重県総合文化センター第１ギャラリーにおいて開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催を中止しました。
○ねんりんピック岐阜２０２０「美術展」【１年延期】
令和２年１０月３１日（土）～ １１月３日（火）の日程で、岐阜県において開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、令和３年に延期されました。
今回出品を予定していた令和元年度「文化作品展」の最優秀作品等１２点は、令和３年に開催される「ねんりんピック美術展」に出品する予定です。
二

高齢者相互支援・地域支え合い活動
１．「新地域支援事業」と連携した活動への取り組み

○「新地域支援事業」（介護予防・日常生活支援総合事業）研修会【中止】令和２年７月８日（水）に、三重県総合文化センター 多目的ホール において、「高齢者相互支援活動研修会」と併せて開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催を中止しました。
２．高齢者相互支援活動研修会【中止】令和２年７月８日（水）に、三重県総合文化センター 多目的ホール において、「新地域支援事業研修会」と併せて開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催を中止しました。
３．老人クラブ「社会奉仕の日」活動
全国一斉「社会奉仕の日」（９月２０日）を中心に、新型コロナウイルスの感染防止対策を講じながら、県内各地で奉仕・ボランティア活動や環境にやさしい活動に取り組みました。
・道路、公園、集会所等の清掃・ゴミ拾い、花壇の整備等による環境美化
・子どもの登下校等の見守り活動
・小中学校、幼稚園の子ども達との交流活動など

４．老人クラブ高齢消費者被害防止活動の推進
高齢者の消費者被害が続いていることから、詐欺被害防止に向けた啓発記事を機関紙に掲載するとともに、特に高齢者の被害が増えている特殊詐欺の手口に注意を呼びかけるチラシを機関紙に折り込むなど、被害防止や見守り活動の強化を呼びかけました。
三老人クラブリーダーの育成・老人クラブ活動の活性化
１．新規会員の加入促進
新規会員の勧誘活動、及び老人クラブの解散・脱退の防止等に取り組みました。
単位クラブの解散、休会、脱退等により、全体としては 10,702 人の減少（2 年 4 月）という結果になりましたが、新規会員の勧誘活動等により、会員が増加した単位クラブも 301 クラブ（全体の 21.6％）ありました。
２．三重老連健康づくり大学校「シニアカレッジみえ」(いなべ)【中止】
老人クラブの次代を担う若手リーダーの育成と、その学習内容の地域活動への還元を目的として、令和２年度は「いなべ市」で開校する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開校を中止しました。
３．人権問題研修会【中止】令和３年２月１６日（火）に女性委員会と併せて実施する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、中止しました。

４．全老連、東海・北陸ブロック事業への参加（１）全老連① 第４９回全国老人クラブ大会【誌上発表】
山形県において下記の日程で開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、全国大会の開催を中止し、「大会要覧」の作成、配布に代えることになりました。
日 程

令和２年１１月１７日（火）～ １８日（水）【参集中止】

主 催

全国老人クラブ連合会、山形県老人クラブ連合会「大会要覧」の概要
・全老連会長表彰「受章者名簿」
・講演要旨「高齢時代と茂吉の歌」
・活動交流部会

３部会〈活動事例の誌上発表〉

・特別寄稿「コロナ禍におけるフレイル予防」② 都道府県・指定都市老連 代表者会議【Web 会議】
新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、参加者を事務局長に絞り、日程も短縮して、Web 会議(Zoom システム)を使って開催されました。
日 程

令和３年２月２日（火）【日程短縮】

場 所

新霞が関ビル「灘尾ホール」（東京都）【参集中止】

参加者 全国各都道府県・指定都市老連の事務局長【規模縮小】（主な事項）
・厚生労働省「高齢者関連施策の動向とコロナ禍での支え合い」
・令和２年度 事業進捗状況
・令和３年度 事業計画・概算予算（素案）・老人クラブ保険について
・老人クラブ関係国庫補助予算の状況について③ 都道府県・指定都市老連 事務局長会議【中止】
令和２年９月１０日（木）に、東京都で開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、中止されました。
（２）東海・北陸ブロック① 東海･北陸ブロック 老人クラブリーダー研修会（三重県当番）【１年延期】
当県主催により、令和２年６月２５日（木）～ ２６日（金）の日程で、鳥羽シーサイドホテルにおいて開催する予定でしたが、全国的な新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、全老連の方針及び他県・指定都市老連との協議により、令和３年度に延期することになりました。

② 東海･北陸ブロック 会長・女性代表者会議【１年延期】
令和３年２月２５日（木）～ ２６日（金）の日程で、福井県において開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、令和３年度に延期されました。
③ 東海・北陸ブロック 事務局長会議【１年延期】
令和２年７月６日（月）～ ７日（火）の日程で、富山県において開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、令和３年度に延期されました。
四広報活動
１．機関紙「すこやかライフ三重」の発行
県老連の事業計画や各種事業の実施状況及び各地の老人クラブ活動便り等を掲載し、市町老連を通じて、各単位クラブ等に配布しました。
・体 裁

Ａ４判、１０ページ

・発行部数

４,０００部・発行日

令和２年７月１４日

２．交通安全啓発の推進
年間を通じて行われる交通安全運動について、機関紙や県老連主催事業の印刷物等に啓発記事を掲載して配布し、交通安全への注意を喚起しました。

第２その他の主要な事業

１．芸能感謝祭等旅行事業（１）芸能感謝祭【中止】令和２年１２月８日（火）～ ９日（水）又は ９日（水）～ １０日（木）の日程で、下呂温泉方面へ旅行し、芸能ショー等を楽しむ計画でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、中止することになりました。
（２）国内旅行、海外旅行【中止】「交 歓 会」「国内空の旅」「海外研修旅行」等を計画していましたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、全て中止することになりました。
２．物故会員合祀供養【１年延期】
２年に一度の「物故会員合祀供養」を実施する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大が収束する見通しが立たない状況を受け、「善光寺 御開帳」が１年延期されたことを踏まえ、「第２６回物故会員慰霊塔合祀供養」についても、１年延期することになりました。

３．老人クラブ会員章・会員手帳の普及老人クラブ会員章、会員手帳及び「創立６０周年記念会員章」を有償で頒布し、普及を図りました。
・会員章
１１個
・会員手帳
０冊

・６０周年記念会員章

４２８個

４．活動日誌・会計簿等の普及
老人クラブの活動日誌及び会計簿等を斡旋販売し、普及を図りました。
・活動日誌 １９０冊
・老人クラブ手帳 ９８冊
・会計簿
４３５冊
５．老人クラブ傷害保険・賠償責任保険の加入促進
機関紙や「つどい」冊子等に「老人クラブ傷害保険」及び「賠償責任保険」の広告を掲載し、老人クラブ保険の加入促進を図りました。
６．老人クラブ名簿の作成
各単位老人クラブの名称や会員数を掲載した「令和２年度老人クラブ名簿」を作成し、各市町老連へ配布しました。

第３

法人の運営

１．役員会
（１）理事会① 第１回理事会【書面決議】
令和２年５月２８日（木）に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催を中止し、書面による決議に代えました。
提案日

令和２年５月２５日（月）決議日 令和２年６月２日（火）（主な議事）
・令和元年度事業実施報告・財務諸表（決算）・令和２年度「シニアカレッジみえ」の開催中止
・令和２年度主要事業の開催要綱等
・三重県老連「表彰要綱」の一部改正② 第１回臨時理事会
令和２年６月に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、７月に延期して開催しました。
期日 令和２年７月８日（水）場所 三重県社会福祉会館２階

大会議室（主な議事）
・会長、副会長、会長代行の補欠選定
・令和２年度「すこやかライフ三重のつどい」開催要綱の見直し

③ 第２回理事会
期日 令和２年１２月１７日（木）場所 三重県社会福祉会館２階

大会議室（主な議事）
・事業運営等の見直し
・令和３年度三重県老連組織体制
・令和３年度事業計画及び各種助成
・三重県老連会長表彰５か年計画（令和３～７年度）④ 第３回理事会
期日 令和３年３月９日（火）場所 三重県社会福祉会館２階

大会議室（主な議事）
・令和３年度事業計画及び収支（損益）予算
・令和３年度地域会議の開催要綱等
・令和３年度県老連主催旅行事業計画（２）評議員会① 定時評議員会【書面決議】
令和２年６月１２日（金）に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催を中止し、書面による決議に代えました。
提案日 令和２年６月１０日（水）決議日 令和２年６月２２日（月）（主な議事）
・令和元年度事業実施報告・財務諸表（決算）・理事及び評議員の補欠選任② 第１回臨時評議員会【書面決議】
新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、書面による決議を行いました。
提案日 令和２年７月１７日（金）決議日 令和２年７月３０日（木）（主な議事）
・理事の補欠選任③ 第２回臨時評議員会
期日 令和３年３月９日（火）場所 三重県社会福祉会館２階

大会議室（主な事項）
・令和３年度事業計画及び収支（損益）予算・令和３年度県老連主催旅行事業計画

（３）正副会長会議① 第１回正副会長会議
期日 令和２年５月２２日（金）場所 三重県社会福祉会館４階

県老連事務所（主な協議事項）・第１回理事会及び定時評議員会の提出議案
・全老連「会長表彰」推薦候補者の選考（一部修正）
・新型コロナウイルスの感染拡大に伴う対応② 第１回臨時正副会長会議
期日 令和２年６月１２日（金）場所 三重県社会福祉会館４階

県老連事務所（主な協議事項）
・臨時理事会及び女性委員会の開催
・新型コロナウイルスの感染拡大に伴う対応③ 第２回臨時正副会長会議
期日 令和２年７月２８日（火）場所 三重県社会福祉会館４階

県老連事務所（主な協議事項）
・全老連「活動賞」推薦候補者の選考
・県老連「会長表彰」被表彰者の選考
・新型コロナウイルスの感染拡大に伴う対応④ 第３回臨時正副会長会議
期日 令和２年９月２４日（木）場所 三重県社会福祉会館４階

県老連事務所（主な協議事項）・すこやかライフ三重のつどい「表彰式」の開催要綱（式次第等）
・令和２年度下半期の事業計画の見直し等
・新型コロナウイルスの感染拡大に伴う対応⑤ 第２回正副会長会議
期日 令和２年１２月３日（木）場所 三重県社会福祉会館４階

県老連事務所（主な協議事項）・郡市老連会長会議及び第２回理事会の提出議案
・新型コロナウイルスの感染拡大に伴う対応⑥ 第３回正副会長会議
期日 令和３年２月１８日（木）場所 三重県社会福祉会館４階

県老連事務所（主な協議事項）
・第３回理事会及び臨時評議員会の提出議案
・全老連「会長表彰」推薦候補者の選考（４）監事会（事業及び会計監査）
期日 令和２年４月２２日（水）場所 三重県社会福祉会館４階

県老連事務所（主な監査事項）
・事業報告（令和元年度事業実施報告書）等の事業監査・計算書類（令和元年度財務諸表等決算書）等の会計監査
２．郡市老連会長会議（１）会長会議
期日 令和２年１２月１７日（木）場所 三重県社会福祉会館２階

大会議室（主な協議事項）
・事業運営等の見直し
・令和３年度組織体制（理事・評議員等の改選）
・令和３年度事業計画及び各種助成
・三重県老連会長表彰５か年計画（令和３～７年度）
・令和３年度県老連主催年間旅行事業計画（２）地域会議
令和２年５月に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、１１月に延期して開催しました。
① 北地域会議
期日 令和２年１１月１９日（木）場所 四日市市勤労者・市民交流センター東館② 中地域会議
期日 令和２年１１月１１日（水）場所 三重県社会福祉会館３階

研修室③ 南地域会議
期日 令和２年１１月１８日（水）場所 三重県社会福祉会館３階

研修室＊(各地域会議の主な協議事項）
・令和２年度事業の実施状況
・令和３年度事業計画及び各種助成（素案）・「第２６回物故会員合祀供養」の実施時期（１年延期）
・コロナ禍における老人クラブ活動（情報交換、意見交換）

３．女性委員会① 第１回女性委員会
令和２年５月に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、７月に延期して開催しました。
期日 令和２年７月１４日（火）場所 三重県社会福祉会館２階

大会議室（主な事項）
・委員長及び副委員長等の補欠選任
・令和２年度事業活動取り組みテーマ
・令和２年度各種事業への協力② 第２回女性委員会
令和２年９月に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、１０月に延期して開催しました。
期日 令和２年１０月２８日（水）場所 三重県社会福祉会館２階

大会議室（主な事項）
・「女性委員会」の在り方
・「交流会」の在り方
・令和２年度事業の実施状況
・令和３年度事業計画及び各種助成（素案）・「いきいきクラブ体操」の担当老連・「第２６回物故会員合祀供養」の実施時期③ 第３回女性委員会【中止】令和３年２月１６日（火）に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、中止しました。
４．事務連絡会議① 郡市老連 新任会長・事務局長・事務担当者合同会議【資料送付】
令和２年６月１７日（水）に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催を中止し、会議資料等の送付に代えました。
（主な事項）
・三重県老人クラブ連合会の概要
・令和２年度三重県老連組織体制
・令和２年度実施予定事業及び各種助成・事業運営等の見直し
・老人クラブ保険の沿革及び制度概要
・「老人クラブリーダー必携（令和２年度版）」(冊子)② 郡市老連 事務局長・事務担当者会議【資料送付】
令和３年１月２０日（水）に開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催を中止し、会議資料等の送付に代えました。
（主な事項）
・事業運営等の見直し
・令和２年度事業の実施状況
・令和３年度事業計画及び各種助成
・三重県老連会長表彰５か年計画（令和３～７年度）
・「第２６回物故会員合祀供養」の実施時期（１年延期）
５．全老連役員会
三重県老連会長は、全老連の評議員（令和元年度）又は理事（令和２年度）に就任しています。
（役員会出席旅費は全老連負担）① 第１回評議員会【書面決議】
令和２年６月１９日（金）に、東京都で開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催が中止され、書面による決議が行われました。
（主な議事）
・令和元年度事業報告及び決算・分担金の見直し等
・評議員の補充選任
・理事及び監事の選任② 第２回理事会【書面決議】
令和２年６月１９日（金）に、東京都で開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催が中止され、書面による決議が行われました。
・会長、副会長及び常務理事の選定
・政策委員会委員の承認
・表彰審査委員会委員の承認③ 第３回理事会【書面決議】
新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、書面による決議が行われました。
・決議の省略の方法による評議員会への提案④ 第４回理事会【書面決議】
新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、書面による決議が行われました。
・第３回臨時評議員会の招集⑤ 第５回理事会【書面決議】
令和３年３月１１日（木）に、東京都で開催される予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、開催が中止され、書面による決議が行われました。
・令和３年度事業計画及び収支予算