ISSN 2188-3068

J E I C N E WS
Japan EMF Information Center News2019 年 12 月発行

No.

56
Index
●

P2 ～ 3

巻頭言

新任のご挨拶
●P4 ～ 10

EMF トレンド情報 1

フランス国立食品環境労働衛生安全庁（ANSES）
低周波電磁界に関連する健康影響についての意見書●

P11

EMF トレンド情報補足●

P12 ～ 14JEIC レポート①

UTIC（Utilities Threshold Initiative Consortium）会議に参加して●

P15 ～ 17

JEIC レポート②

ヨーロッパにおけるプレコーション的アプローチについて（第 10 回：フィンランド編）●

P18 ～ 19

コラム

メルツェルと将棋差し

新任のご挨拶
情報調査グループ

7月1日に情報調査グループに着任いたしま
した堤と申します。

堤哲也

したら良いか分からない。おすすめを教えてください。」といった問い合わせがあります。ま当センターは、経済産業省「電力設備電磁界

たスマートフォンやタブレット端末等に無料対策ワーキンググループ」の政策提言を受け、でダウンロード可能な磁界測定アプリケーショ

2008年に設立され、昨年で10周年を迎えまンに関しても、測定精度に関する問い合わせした。当センターでは、電磁界に関する科学的等もあり、リスクコミュニケーションの円滑化

な情報を分かりやすく提供するとともに、「リを目的に、「廉価な磁界測定器・磁界測定アプ

スクコミュニケーション」の実践を通じて、電リ等の精度確認」を実施しています。公表の仕磁界の健康影響に関する利害関係者のリスク認方については、専門家の意見等を踏まえなが知のギャップを縮小することをセンターの理念

ら、進めていきますが、測定器については、３と目的に掲げ、日々活動に取り組んでいます。

軸式の磁界測定器であれば、当センターで無料

着任以降、主要な活動の一つである問い合わ

貸出する低周波磁界測定器とほぼ同等な測定結せ対応は非常に多く、電磁波に対して漠然とし果が得られています。一方アプリケーション

た不安をお持ちの方、原因不明の体調不良に困は、電力設備や家電製品などの商用周波数帯

り果てて相談される方など様々な方から問い合（50Hz,60Hz）において、無料貸出の低周波磁わせを頂いています。インターネット等の普及

界測定器と大きく乖離し、この周波数帯の磁界により、知りたい情報を容易に検索でき、膨大を正確に測定できないことが確認できたため、な情報から正確な情報を見極めることが困難で注意する必要があると思っています。

あるため、必要以上に電磁波の影響に対して不安を抱く方が多いように感じています。問い合

情報調査グループでは、国際的機関と連携

わせを頂いた方には、科学的に正しい情報を分し、電磁界に関わる最新論文を収集、翻訳する

かりやすく、また偏りなく提供することは当然とともに、これらの学術論文を電磁界情報デーのことながら、相手の話もしっかりと聞き、共タベースに登録しています。また、国内外の関に考えることも双方向のコミュニケーションと係機関の最新動向や最新情報を日々調査し、重して非常に重要な要素ですので、常にこれを意

要な情報については、ホームページに掲載して識して取り組んでいきたいと思います。

おります。今後も、電磁界に関する情報を広く情報提供して参りたいと思いますので、電磁界

近年、磁界測定器は、市場に様々な機器が流通しており、一般の方から、「どの機器を購入

2 JEIC NEWS

情報センターの活動に対して、ご理解・ご支援の程、よろしくお願い申し上げます。

新任のご挨拶
管理・受託グループ

7月1日に管理・受託グループに着任いたしました佐々木と申します。

佐々木

大輝

なった一方で、怪しげな商業目的の情報や根拠に乏しい悪意の感じられる情報等も混在しており、

現在、管 理・受託グループ では、全国5都市

玉石混交とも言える情報の中から個人で情報を（釧路市、鳥取市、大津市、水戸市、佐賀市）で選択し、科学的知見に基づいた正しい情報であ

開催する「経済産業省主催 電磁界の健康影響にるかを見極めることが必要となってきていると考関する講演会」に関わる業務を主に進めており

えております。しかし、電磁界は一般の方にとっます。先日、初回の釧路の講演会を無事に終えて余り馴染みが無く、存在を目で見ることができることができ、安堵の胸をなでおろしておりまない物理的因子であり、その情報を理解するのす。講演会では、電磁界の健康影響に関心をおは非常にハードルが高いように感じます。さらに持ちの方を対象に、行政や電磁界の専門家によ社会心理学では、人は情報を収集する際に無意る講演を通じて、電磁界の健康影響に関する知識のうちに自分の先入観や偏見に合致する情報

識と国内外の最新情報を正確かつ分かりやすくばかり集め、逆に反証情報に注目しない心理的紹介いたします。また、講演内容は、商用周波な傾向を持ち、自分に都合の良い解釈や思い込(50Hz/60Hz)電磁界を主としておりますが、電みに陥ると言われています。一般の環境での電磁調理器から発生する中間周波電磁界および携

磁界ばく露でも必ず有害な影響があると確信し

帯電話など高周波電磁界に関する基礎的事項もておられる方からの問い合わせの中には、科学的含み、それらに関する皆様からの質問についても根拠に基づいた正しい情報を拒絶される方や、到回答させていただきます。今後は、令和2年1月

底考えられない様な現象を電磁波が原因である

10日に水戸市、令和2年1月21日に佐賀市で開催と訴える方もいます。必要以上に不安を抱かれていたしますので、皆様のご参加をお待ちしておりいる方々に対しては、一方的な科学的根拠に基づます。

く説明だけではなく、相手の主張や事情に耳を傾

詳 細につきましては、当センター HPに掲載

け、一度立ち止まり改めて電磁波について自ら考しております。(URL：http://www.jeic-emf.jp/

えていただく機会をつくるためのサポートが先ず

event/6791/)

は重要であると考え、真摯に対応していきたいと

さて、電磁界情報センターでは、電磁界の健思います。また、当センターに寄せられる問い合康影響に関して不安を抱く方から日々、問い合わ

わせ件数ならびにHPへのアクセス数が増加してせをいただきます。その中で、近年人々を取り巻いることから、当センターの認知度が年々高まっくメディア環境は大きく変化していると改めて考てきていると感じております。

えさせられることが多々あります。電磁波の健康

電磁界に関する数ある情報の中で正しい情報

影響に関する情報を入手する際に、従来の新聞を選択していただくため、さらなる認知度向上おやテレビ等のメディアを通じた情報に加え、インよび利害関係者のリスク認知のギャップ縮小に

ターネットを利用して必要な情報を手に入れるこ

努めてまいりたいと思いますので、今後とも電磁とが可能となりました。ソーシャルメディアをは界情報センターの活動に対して、ご理解・ご支援

じめとした誰でも自由に情報を発信できるようにの程、よろしくお願い申し上げます。

JEIC NEWS 3

EMFトレンド情報 1
フ ラ ン ス 国 立 食 品 環 境 労 働 衛 生 安 全 庁（ A N S E S ）低周波磁界に関連する
健康影響についての意見書
電磁界情報センター

専門家ネットワークメンバー

宮城浩明

フランス国立食品環境労働衛生安全庁（ANSES）は2019年6月、低周波磁界1へのばく露に関連した健康影響についての専門家による評価報告（意見書）を発表しました。この意見書でANSESは、入手可能なデータに照らして、低周波磁界へのばく露と小児白血病の長期的なリスクとの間に関連があるかも知れないという2010年の意見書の結論、ならびに超高圧送電線の近くに学校を新設しないという勧告を繰り返しています。またANSES
は、高いレベルの磁界にばく露される可能性のある特定の職場の労働者、特に妊婦のばく露のより良い管理の必要性を強調しています。

背景

このことから、保健・労働・環境・農業の各担当
大臣は2013年2月、ANSESに対し、低周波磁界

ANSESは、2010年7月にフランス食品衛生安

へのヒト及び動物のばく露に関連した健康影響につ

全 庁（AFSSA）と フ ラ ン ス 環 境 労 働 衛 生 安 全 庁

い て の 意 見 書 の 更 新 を 要 請 し ま し た。 そ し て、

（AFSSET）が合併して発足しました。

ANSESは2015年8月に動物の健康に関する意見

AFSSETは合併前の2010年、「超低周波（ELF2）電磁界の健康影響についての国際的専門家の評価のまとめ」と題する意見書を発表しています。この意見書は、書を発表しました。今回（2019年）の意見書は、ヒトにおける低周波（0 Hz ～数 kHzと定義）の磁界ば
く露の健康影響を扱っています。

あるかも知れない長期的な健康影響、特にELF磁界ばく露と小児白血病との関連についての国際的な専門家による評価が強いレベルで一致していることを強調しました。

意見書の作成プロセス
ANSESは、「物理的作用因子、新技術及び発展分

その後、フランスで実施された「小児がんの地理的野についての専門家委員会（CES）」に対し、「低周波」位置情報に基づく症例対照研究（通称Geocap研究3）

磁界についての専門家作業部会（WG）」を設置してで、同国における各種の環境ばく露が小児がんのリ

意 見 書 を 作 成 す る よ う 命 令 し ま し た。ANSESはスクに及ぼす影響力が調査されました。この研究でWGメンバーとして、電磁界ばく露測定、疫学、医学、は、5歳 未 満 の 子 ど も で、 高 圧 架 空 送 電 線（225

生物学、生理学、規制の専門家を公募しました（応-400 kV）から直線距離で50 m未満での居住と小児募者は利益相反についての宣言を提出）。

白血病の発症率との間に統計的に有意な関連（オッズ

またANSESは、フランス国民（特に子ども）の低比2.6、95%信頼区間1.0-6.9）が認められました。

周波磁界への環境ばく露についてのデータの欠落を

1筆者注記：この意見書のタイトルは「低周波電磁界（champs électromagnétiques basses fréquences）」ですが、実際に扱っているのは「低周波磁界」であることから、本稿ではこの意見書における「低周波電磁界」の記述を便宜上「低周波磁界」と訳しています。
2筆者注記：周波数が 300 ヘルツ（Hz）までを指し、これには 50 Hz 及び 60 Hz の電力周波数も含まれます。
3筆者注記：Sermage-Faure C, Demoury C, Rudant J, Goujon-Bellec S, Guyot-Goubin A, Deschamps F, Hemon D, Clavel J (2013). Childhood leukaemia
close to high-voltage power lines--the Geocap study, 2002-2007. Br J Cancer 14;108(9):1899-1906. DOI: 10.1038/bjc.2013.128.

4 JEIC NEWS補うため、国立衛生医学研究所（INSERM）との間で研究開発することに合意しました。その目的は、関連する（ばく露される）子どもの数を計算するため、・ 入手可能なデータからは、ヒトに対して影響があるか否かを結論付けることができない・ ヒトに対しておそらく影響がない

高圧（63-90 kV）及び超高圧（225-400 kV）送電線の近くに住む人々の数と、これらの送電線の近くの小学校の数を推定することです。
ANSESは、低周波磁界の健康影響に関する証拠

CESの分析結果及び結論［ばく露の特徴］の確かさを評価するため、ANSES、諸外国の機関

低周波磁界への一般公衆及び労働者のばく露の評

及び国際機関が2010年以前に実施した意見書の結価には、環境中のばく露発生源の同定、それぞれの果と結論、ならびに2010年1月～ 2015年12月

発生源からの磁界へのばく露の定量化が含まれます。

に発表された科学文献の体系的分析を実施しました。

これには、厳密な方法論が必要とされます。この分

文献検索で抽出された論文数が膨大であったこと

野で実施された多くの研究に基づき、一般公衆及びから、WGは、小児白血病、その他のがん、神経変

労働者が経験する低周波磁界ばく露の詳細な全体像性疾患を優先することとしました。また、労働者にが得られつつあります。

対する50 Hzでのばく露限度値（1,000 μT：マイ

屋外（都市部の公共エリア）で実施された研究でクロテスラ、磁界の強さを表す単位）を考慮して、は、低周波磁界の強度は一般的に0.05 ～ 0.2 μT

この値以下のばく露を扱った科学論文のみを評価対の間で変動します4。高圧送電線の直下、変圧施設ま象とすることとしました。

たは変電所の近くでの測定では、これよりも高い値

それぞれの論文に対し、ばく露は工学専門家、健（数μT程度）が認められることもあります。住宅内

康 影 響 は 疫 学 者 ま た は 生 物 学 者 が評 価 し ま し た。

では、最大で1,000 μT5の高い磁界が認められる個々の論文の主な知見、研究手法についての評価実ことがあります。これは家電製品から発せられるも施者のコメント、論文の著者らによる結論、研究のので、中にはヘアドライヤーのような身体に接して資金源等を一覧表に取りまとめ、研究の質を総合的使用されるものもあります。但し、これらの製品へに判定した上で、その論文を健康影響に関する証拠のばく露は短時間で、また非常に局所的です。鉄道

の確かさの評価に含めるかどうかを決定しました。

や路面電車等の公共交通機関（車内及びホーム）で測

それぞれの健康影響について、ヒト及び動物で実定されたばく露レベルは一般的に数μT程度です。

施された入手可能な全ての研究を考慮し、低周波磁

自動車内では、動力源（内燃機関、モーター、ハイ

界へのばく露との関連についての証拠を特徴付けまブリッド）に関わらず、一般的に2 μT以下です。

した。ヒトの健康影響に関連する動物の研究がない

INSERMが実施した、高圧及び超高圧送電線の周場合、WGは、間接的ではあるものの、これらの健囲でのばく露レベルについての研究結果から、フラ康影響とのつながりが証明されている生物学的影響

ンスの首都圏の住宅内で0.4 μT及び0.1 μTを超についての動物及び細胞研究に着目しました。例ええる磁界にばく露される人口の比率は、ばく露シナ

ば、低周波磁界の遺伝毒性等についての研究が、低リオによりますが、それぞれ0.28%及び0.74%で周波磁界の発がん作用の分析に盛り込まれました。

あることが示されました。また、住宅内で0.4 μT

評価対象の健康影響に関する証拠のレベルは、以を超える磁界にばく露される15歳未満の子どもは下のカテゴリーに分類されます。

約0.35%（約4万人）で、これは地域によって大き・ ヒトに対する影響が証明されている

く異なっていました。0.4 μT を超える磁界にばく・ ヒトに対しておそらく影響がある、または、影響露される小学校に通学する児童は約0.18%（約8千があるかも知れない人）でした。

4原文注記：規制におけるばく露限度値は周波数に依存し、実際のばく露レベルについて定義されています。「一般公衆の電磁界ばく露に関する 1999 年 7月 12 日付の欧州連合理事会勧告（1999/519/EC）」では、最大ばく露として 50 Hz で 100 μ T が勧告されています。「電磁界のリスクに対する労働者の防護についての 2016 年 8 月 3 日付の法令 No.2016-1074」では、低アクションレベルとして 1000 μ T が規定されています。
5筆者注記：原文表記のまま。我が国における測定調査ではこのようなレベルの磁界は認められていません。（例：経済産業省パンフレット「電磁界と健康」
改訂第 16 版（平成 30 年度版）https://www.meti.go.jp/policy/safety_security/industrial_safety/sangyo/electric/detail/e_health/data/denjikai_1811.
pdf の P.12 の図）

JEIC NEWS 5

EMFトレンド情報 1
労働者のばく露レベルは職種によってばらつきが連が認められましたが、これらの研究にはばく露レ

大きく、特定の状況、例えば一部の産業用機械の近ベルの評価に関連した不確かさがあることから、結くでは規制限度値を超えることもあることが示され果の解釈は困難であるとされています。この関連は、ました。更に、数値計算の結果、妊婦が職場でばく

磁界、電気刺激、または物理的因子と化学的因子と露される場合、胎児の誘導電流密度が欧州連合理事の相互作用、等によって説明できること、また、2

会勧告における一般公衆のばく露限度値（50 Hzで報のメタ分析では有意な関連が示されましたが、出100 μT）を超えることがあることも示されました。

版バイアスによってその信頼性が損なわれている、6と指摘しています。このため、低周波磁界へのばく［健康影響に関する証拠のレベルの評価］

露によって生じるかも知れないALSへの影響につい意見書では、評価対象の健康影響に関する証拠のレベルのまとめが表35（原文表記のまま）のように示されています。

ては結論を導くことはできず、この疑問については更なる研究が必要である、としています。
成人の中枢神経系の腫瘍については、2報の研究

CESは、低周波磁界ばく露の健康影響についてので、低周波磁界への職業的ばく露には神経膠腫また入手可能な全てのデータから、小児白血病について

は髄膜腫の発症との関連があるかも知れないことがは、影響があるかも知れないと結論付けました。但示唆されました。そのうち1報では髄膜腫のリスク

し、2010年以降の研究では関連が認められる頻度に辛うじて有意な上昇傾向が認められましたが、もが低下していることも指摘しています。

う1報では関連は認められませんでした。これまで

筋萎縮性側索硬化症（ALS）については、4報のうに入手可能な研究の結果は一貫性がなく、低周波磁

ち2報の研究で、電気に関連する特定の職業との関界へのばく露との関連が否かという結論を導くこと

表35

ヒトにおける低周波磁界ばく露に関連した健康影響に関する証拠のレベル

調査対象の影響

ヒト臨床研究及び疫学研究での影響の存在に関する証拠

動物モデルでの影響に関する証拠

影響の証明レベルのランク

子ども
小児白血病

低周波磁界には小児白血病への影響があると結論付けるには証拠は限定的入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能な全てのデータは低周波磁界には小児白血病への影響があるかも知れないという結論を許容する

中枢神経系腫瘍

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界には子どもの中枢神経系腫瘍への影響があるか否かという結論を出せない

成人
入手可能な証拠は低周波磁界の影響を示していない入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界には乳がんへの影響があるか否かという結論を出せない

職業的
ばく露

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界への居住環境または職居住環境

入手可能な証拠は低周波磁界の中枢神

入手可能な証拠は低周波磁界の影響がばく露経系腫瘍への影響を示していないあるか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界が悪性血液疾患に影響するか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界への職業的ばく露がALSに影響するか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界への居住
環境ばく露の影響を示していない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界への居住環境ばく露がALSに影響するか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能な証拠は低周波磁界の影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界がアルツハイマー病に影響するか否かという結論を出せない

乳がん

中枢神経
系腫瘍

悪性血液疾患
職業的
筋萎縮性
ばく露
側索硬化
症（ALS） 居住環境
ばく露
アルツハイマー病
パーキンソン病

入手可能な証拠は低周波磁界のパーキンソン病への影響を示していない

質の高いデータがない

業的ばく露には成人の中枢神経系腫瘍への影響があるか否かという結論を出せない

入手可能なデータは低周波磁界がパーキンソン病に影響するか否かという結論を出せない

6原文注記：職場における妊婦のばく露条件は、「電磁界のリスクに対する労働者の防護についての 2016 年 8 月 3 日付の法令 No.2016-1074」で規定されています。胎児の電磁界ばく露レベルは、1999 年 7 月 12 日付の欧州連合理事会勧告 1999/519/EC に基づき、一般公衆に関する 2002 年 5 月 3 日付の法令 No.2002-775 の条文を遵守しなければなりません。

6 JEIC NEWSはできず、この分野での更なる研究が必要である、

共交通機関、変電所等）についてのデータが不足しとしています。

ていること、特に都市環境では一般公衆に対するば

アルツハイマー病（及び認知症全般）については、

く露発生源が多種多様であることを考慮して、以下2報の研究と1報のメタ分析で、低周波磁界へのばくのことを勧告しています。

露と関連した認知症の過剰リスクが認められました・ 特に公共の建物、住宅または職場に設置された変が、結果に一貫性がないことと、出版バイアスの可圧施設に関連した、低周波磁界へのばく露を特徴

能性が高いことから、低周波磁界へのばく露との関付けること。

連があるか否かという結論を導くことはできない、としています。
更に、子どもの中枢神経系の腫瘍、ならびに成人

・ 都市環境で各種の発生源（架空及び地中送電線、
公共交通機関、変電所等）から生じる低周波磁界への個々人のばく露を評価すること。

の乳がん、血液がん、その他のタイプのがん、及びパー・ 技術的に可能な場合、新技術の導入の前に、モデ

キンソン病についても、低周波磁界へのばく露の影リング技術を用いて、将来のユーザーの低周波磁響があるか否かの結論を導くことはできない、とし

界ばく露を評価すること。

ています。

・ 個々人が自身の電磁環境を特徴付けることを認証

ヒト及び動物における多くの実験研究で、低レベ機関に要請するのを容易にすること。このため、

ル（1 μT程度）の磁界へのばく露が脳の電気的活動

フランス国家周波数庁（ANFR）が実施している国に 干 渉 す る か も 知 れ な い こ と が 示さ れ て い ま す。

レベルの磁界測定プログラムを低周波領域に拡張

ANSESが2013年に公表した「無線周波電磁界と健すること。

康」についての専門家評価でも、無線周波電磁界へ

妊婦のばく露についてのばく露後の脳の電気的活動の変化が認められてい

CESは、 フ ラ ン ス の 労 働 法 のR.4152-5-1条7、ます。これについては、結果の確認のため、更なるならびに、一部のばく露シナリオでは、妊婦が欧州研究を実施することが望ましい、としています。

連合理事会勧告（1999/519/EC）の一般公衆に対するばく露限度（50Hzで100 μT）にばく露される［低周波磁界ばく露についての勧告］

場合、胎児の誘導電流密度が、同勧告のばく露限度

測定について値を超えるかも知れないことを考慮して、以下のこ

CESは、低周波磁界ばく露の測定においてはト
レーサビリティ（追跡可能性）と信頼性が依然として重要であることから、磁界の検査・測定機関に対し、とを勧告しています。
・ 雇用者、安全担当者、産業医、労働衛生サービス
機関に当該情報を提供すること。

COFRAC（フランスの認証組織）が発行している認・ 雇用者及び産業医は、当該規制条項の対象となる

証 を 取 得 す る こ と を 奨 励 す る 勧 告（AFSSETが女性に対し、妊娠した場合には胎児の低周波磁界

2010年に発出）を採用しています。

ばく露を制限するために労働環境を調整できるこ

CESはまた、自治体から要請されたばく露レベルの測定は、当該分野における技術的専門性を（例えばCOFRACの認証によって）証明することができるとを知らせること。
規制上のばく露限度値について
CESは、動物実験及び細胞実験で、1 mT程度の機関が実施することが望ましい、としています。

超低周波磁界ばく露に関連した生物学的影響（酸化一般公衆のばく露について

ストレス、遺伝毒性ストレス、細胞生理学への影響）

CESは、エネルギー生産の分散化に関連した新たがあるかも知れないことが示されていること、一部

なばく露発生源の増加に伴い発生源が個々人にますの労働者はこのレベルの磁界にばく露されること、ます近付いていること、集中的なばく露発生源とな

低周波磁界への職業的ばく露と特定の病気（ALS、り得る新たなエネルギー消費技術（データセンター

中枢神経系の腫瘍）との関連が一部の疫学研究の知等）の大幅な増加、一部のばく露発生源（自動車、公見で示されていること、胎児のばく露についてのド7原文注記：R.4152-5-1 条「妊婦が職場で電磁界にばく露される場合、既存の優良規範に対する勧告を考慮して、合理的に予測できる限り低いレベルに、
また、いかなる場合にも一般公衆に対して適用可能な電磁界ばく露限度以下に、ばく露を維持しなければならない。」

JEIC NEWS 7

EMFトレンド情報 1
シメトリ研究の結果を考慮して、ばく露限度値の次たとしても、その関連は弱いことを考慮して、最もの評価では、疫学研究ならびに生物学的影響につい高いレベルの低周波磁界にばく露されている、またての動物研究及び細胞研究を含む、入手可能な全ては潜在的にばく露される人口集団、例えば特定の職の科学的データ、特に最新のデータを考慮すること

業カテゴリーの人々、または変圧施設の近くに住むが望ましい、と勧告しています。

人々（Transexpo9マルチセンター研究を参照）を調

都市計画についてべることを勧告しています。特に、変圧施設の近く

CESは、高圧線の近くで小児白血病が増加していに住む、またはそこで働く、一日中ばく露される人々

るかも知れないこと、低周波磁界ばく露と小児白血（子どもまたは労働者）を強調することが望ましい、病の発症との直接的な因果関係が証明されていないとしています。

ことを考慮して、送電線の近くでの都市計画に関す

CESは、環境ばく露に関連した健康影響についてる2013年4月15日付の命令 の重要性を強調しての研究を可能にするため、病気の登録の際に患者のいます。この命令は、「1 μTよりも大きい磁界にば

正確な住所を把握することの重要性を強調していまく露される、高圧及び超高圧送電線、地中ケーブル、す。また、これらのデータを研究に容易に利用でき

変電所または母線の近くのエリアでの、新たな敏感るようにすることも勧告しています。

な施設（病院、産婦人科、保育園・幼稚園・小学校

小児白血病について

8

等の子ども向けの施設等）の建設の決定または承認を可能な限り避けること」を勧告しています。

CESは、低周波磁界ばく露と小児白血病の発症との関連が、送電線からの距離に基づいてばく露を推定した疫学研究で示されている一方、モデル化また［低周波磁界ばく露と生物学的影響及び健康影響についての研究に関する勧告］

は磁界測定を用いてばく露を推定した疫学研究では

ばく露について定的であること、疫学研究で示された関連を説明しCESは、妊婦及び胎児のばく露についてのシミュ

示されておらず、これらの研究は統計的検出力が限得る生物学的メカニズムは同定されていないことをレーション研究の結果を考慮して、妊娠中のばく露考慮して、以下のことを勧告しています。

のモデル化のための研究の継続を勧告しています。

・ 特に磁界の直接測定に基づく研究のプール分析をまた、毒性研究は短期ばく露について実施されて優先すること。

いる一方、一般公衆または労働者の低周波磁界ばく

・ 低周波磁界ばく露の影響についての疫学研究で露はたいてい長期間にわたることを考慮して、生涯は、（例えば、自動車排ガスに由来する大気汚染の毒性研究を実施するため、累積ばく露の指標を開との）共ばく露の可能性を考慮することを奨励す

発することを勧告しています。

ること。

生物学的影響及び健康影響について

CESはまた、低周波磁界ばく露と小児白血病のリ

CESは、一般的な観点から、低周波磁界ばく露とスク上昇との関連には依然として科学的な不確かさ

病気の発症との関連についての疫学研究を実施するがあることを考慮して、以下のことを勧告しています。

ため、ばく露／非ばく露の労働者のコホートの創出、・ 主に、低周波磁界についての研究に利用できる小または既存のコホートの維持を勧告しています。
また、高いレベルの低周波磁界ばく露を経験する
一般公衆の被験者の数が少なく、結果的に高圧送電児白血病のげっ歯類モデルを開発することで、急性リンパ芽球性白血病を研究するための動物モデ
ル10の利用を奨励すること。

線についての疫学研究の統計的検出力が低いことと、・ 低周波磁界と小児白血病の発症との関連を、実験

低周波磁界ばく露と病気の発症との関連が仮にあっを通じて理解するため、毒性（遺伝毒性または共8 原文注記：http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2013/04/cir_36823.pdf
9 原文注記：Transexpo は、居住環境での低周波電磁界ばく露と小児白血病の発症との関連を評価するために設立された国際的な疫学研究です。この調
査では、中圧／低圧の変圧施設がある建物（集合住宅）に住む子どものサンプルを調べます。この研究の主な目的は、同じ建物に住む病気のまたは健康な被験者を選択し、個別に研究への参加を求めることなく、その建物内での彼らの住居の位置に基づいてばく露を評価することです。これにより、この研究では対照群の選択バイアスまたは参加バイアスが避けられます。
10 原文注記：1 つまたはそれ以上の遺伝子の構造の改変は、特定の病気の発症に対する素因を生じることがあります。この理由から、一部の動物を遺伝的に改変し、特定の病気に対する素因が与えられています。この方法では、その動物をその病気の誘発における環境因子の影響力の分析に用いることができます。

8 JEIC NEWS

発がん作用因子等）が証明されている他の要因の頭型認知症、レビー小体型認知症、血管性認知症、役割を研究すること。

等）を研究すること。

髄膜腫についてCESは、低周波磁界ばく露と髄膜腫の発症との関連についての結果に一貫性がないことを考慮して、特に労働者における疫学研究の継続を勧告しています。
目の黒色腫について・ 低周波磁界ばく露または電気刺激から生じる労働者のリスクの相対比率を評価すること。
脳機能に関する研究について
CESは、低周波磁界ばく露後の動物における記憶能力ならびに不安及び感情レベルの変化、低周波磁

CESは、低周波磁界への職業的ばく露と目の黒色

界ばく露後の脳の可塑性及び神経発生の変化、ヒト腫との関連は僅か1報の大規模研究でしか示されてまたは動物での超低周波磁界に対する事象関連電位

いないこと、この研究では特定の交絡因子が考慮さ（非常に低い強度の脳電図信号）のかく乱が、多くのれておらず、データ取得方法が不正確であったこと、研究で示されていることを考慮して、以下のことを

この病気は稀であること（フランスでは年間500例）

勧告しています。

を考慮して、この結果を確認または否定するため、・ これらの結果を確認または否定するため、この分

国際的な研究またはプール研究の実施を勧告しています。
筋萎縮性側索硬化症（ALS）について

野での研究を継続すること。
・ 潜在的に関連する生物学的メカニズムを更に見出すこと。

CESは、労働者のALSと低周波磁界ばく露との関・ これらの影響から子ども及び成人に対して生じる

連は少数の疫学研究で同定されていること、慢性ばかも知れない病理学的結果を評価すること。

く露のデータが欠落していること、一部の労働者に生じ得る1 mT程度のばく露レベルで幾つかの生物学的影響（酸化ストレス）が同定されていること、こANSESの結論及び勧告

れらの生物学的影響は主に酸化ストレスに関連して

ANSESは、CESの意見書の全ての結論及び勧告

おり、既存のALSげっ歯類モデルは酸化平衡のためを是認しています。また、都市計画及びばく露限度の酵素（スーパーオキシドジスムターゼの突然変異）についての規制の採用、職場でのばく露の管理、なが関係していることを考慮して、以下のことを勧告

らびに低周波磁界ばく露と幾つかの病気との関連にしています。

ついての知識の改善に関するCESの勧告について、・ 主 にALSに 特 化 し た げ っ 歯 類 モ デ ル を 用 い て、

以下のように説明及び補足しています。

ALS研究の継続を優先すること。

ばく露限度についての法律の強化及び採用

・ 職歴に重きを置いた人口集団登録を通じて研究を

1999年7月12日付の欧州連合理事会勧告（1999/

推奨するため、ALSの症例の体系的で継続的な登519/EC）で推奨されている一般公衆についての磁録を追求すること。

界ばく露限度には、定義上は拘束力がありません。

・ 職場での疫学研究を継続すること。

送配電において満たすべき技術的条件を規定した

・ 低周波磁界ばく露または電気刺激から生じる労働

2001年5月17日付の省令では、高圧電力線の近傍者のリスクの相対比率を評価すること。
アルツハイマー病について
CESは、アルツハイマー病の発症に関する結果には一貫性がないこと、低周波磁界への職業的ばく露

でのばく露限度しか明記されていません。このこと
は、送配電線の近傍のエリアを除いて、低周波磁界への人口集団のばく露レベルはフランスの規制の対象に含まれていないことを意味します。

と認知症の発症との関連が2報の研究で認められてこのためANSESは、送電線についての現行の規いること、この関連は電気刺激に遭った労働者でよ制の枠組みを、一般公衆がばく露される全ての状況

り有意であったこと、低周波磁界にばく露した動物に広げることを勧告しています。

では特定の認知症が強調されていることを考慮して、都市計画規制の強化

以下のことを勧告しています。
・ アルツハイマー病以外のタイプの認知症（前頭側ANSESは2010年の意見書で、小児白血病の発症と、24時間の平均レベルが0.2 μTまたは0.4 μT
JEIC NEWS 9

EMFトレンド情報 1を越える居住環境での低周波磁界ばく露との統計的妊娠した場合には胎児の低周波磁界ばく露を制限

関連性を示した疫学研究の結果に一貫性があることするために労働条件を調整できることを知らせるを見出しました。今回（2019年）の意見書でも、こための対策を講じること。

の結論は同じです。

この意見書の結果は、生物学的影響（酸化ストレス、送電線の近傍での都市計画についての2013年4月

遺伝毒性ストレス、細胞生理学への影響）が、201615日付の命令では、施設管理者及び都市計画当局に

年8月3日付の法令No.2016-1074で規定されたア

対し、1 μTを超える磁界にばく露されるエリアに敏クションレベル前後のばく露レベルで生じ得ることを感な施設を新設しないよう助言しています。

示しています。更に、一部の疫学研究では、低周波磁

INSERMが実施した研究では、高圧または超高圧界への職業的ばく露とある種の健康影響（神経変性疾

送電線の近くの住宅内または学校で、このレベルの磁患及び中枢神経系腫瘍）の発症との関連が強調されて界にばく露される人口、特に子どもの比率が定量化さいます。このためANSESは、ばく露限度を支える科れました。その結果、0.2 μT（または0.4 μT）を超学的知識の妥当性を評価することを勧告しています。

える磁界に住宅内でばく露される15歳未満の子ども

低周波磁界ばく露に関連した病気のリスクの可能性の比率は約0.56%（または約0.35%）、0.2 μT（まについての研究の継続

たは0.4 μT）を超える磁界にばく露される小学校に

ANSESは、磁界ばく露と小児白血病との関連につ通学する児童は約0.29%（または約0.18%）である

いては依然として不確かさがあることから、以下につことが示されました。

いての研究の継続を勧告しています。

この結果を受けてANSESは、送電線の近くでばく・ 最もリスクにさらされる人口集団についての研究。例

露される影響を受けやすい人々を増やさないようにえば、変圧施設の近くの住居についてのTransexpo

し、またばく露を制限するための、プレコーショナリ

研究の実施に対する助成を支持すること。

（念のための）アプローチの採用についての2010年

・ 疫学研究におけるばく露評価を改善すること。例の勧告を再確認しました。この目的のため、ANSES

えば、測定とモデリングを組み合わせること。

は2013年4月15日付の命令を規制に盛り込むこと

職場では、低周波磁界ばく露と脳腫瘍または神経を勧告しています。

変性疾患（アルツハイマー病、ALS、等）の発症との職業的ばく露の管理関連を示唆する最近のデータについての不確かさをフランス国立安全研究所（INRS）及び年金労働衛生

考慮して、因果関係を確立することはできません。こ保険基金（CARSAT）による研究では、一部の労働者のためANSESは、これらの健康影響についての職業

は、「物理的因子（電磁界）から生じるリスクへの労働的疫学研究の実施を奨励することを勧告しています。

者のばく露に関する最小限の健康及び安全要件についての欧州議会及び欧州連合理事会指令（2013/35/
EU）」を 国 内 法 化 し た、2016年8月3日 付 の 法 令No.2016-1074によって規定されたばく露限度値を超える可能性がある、非常に高いレベルにばく露される 可 能 性 が あ る こ と が 示 さ れ ま し た。 こ の た め
ANSESは、以下のことの重要性を強調しています。
・ 2016年8月3日付の法令No.2016-1074で確立された、職業的ばく露に関するこれらの規制条項を施行すること。磁界に関連するリスクの評価のため、職業的ばく露の特徴付けに利用可能なツールが幾つかある。その一つはOSERAY11である。
・ 雇用者、安全担当者、産業医、労働衛生サービス

参考文献
1)O pinion of the French Agency for Food,
Environmental and Occupational Health &Safety on the "Health effects associatedwith exposure to low-frequency electro
magnetic fields". https://www.anses.fr/en/
system/ files/ AP2013SA0038EN.pdf(accessed 2019.11.29)
2)Agence nationale de sécurité sanitaire del'alimentation, de l'environnement et dutravail (ANSES). Effets sanitaires liés àl'exposition aux champs électromagnétiquesbasses fréquences. Avis de l'Anses Rapport
d'expertise collective. https://www.anses.fr/
fr/system/files/AP2013SA0038Ra.pdf(accessed 2019.11.29)

機関は、当該規制条項の対象となる女性に対し、
11原文注記：OSERAY は、電磁界から生じるリスクを雇用者が評価するのを支援するためにデザインされたアプリケーション。http://www.inrs.fr/media.
html?refINRS=outil61

10 J E I C N E W S

EMFトレンド情報 補足

JEIC NEWS No.55「国際がん研究機関（IARC）

ループ3（ヒトに対する発がん性を分類できない）とのモノグラフ前文の改定について」において、「今回グループ4を統合することを勧告しました。また、のモノグラフ前文の改定に伴い、『グループ4：ヒト

諮問グループは今後の（作用因子の発がん性分類をに 対 し て 恐 ら く 発 が ん 性 は な い（probably not

評価する）作業グループに対し、一連の証拠によっcarcinogenic to humans）』は 廃 止 さ れ ま し た。

て是認される場合に『ヒトに対しておそらく発がん

廃止の理由については改定版の原文を含め、IARCか性はない』という文言を追加するよう奨励しました。

らは公式の発表は一切ありません。」と紹介しました。

作業グループは、複数の良好にデザインされた疫学研究で、レビュー対象の作用因子とヒトにおけるがこれに関連して、IARCは2019年9月11日付で、んとの間に正の関連が認められない場合、その文言

前文改定を勧告した諮問グループによる約400ペーを述べても良いでしょう。但し、疫学研究に基づいジの報告書を発表しました。また同日、諮問グルーて、ヒトに対する潜在的な発がんハザードがないとプによるこの報告書の解説論文が、査読誌Journal

いう決定的な評価を下すには、入手可能な一連の研of the National Cancer Instituteに掲載されまし究で、全ての影響を受けやすい人口集団、ばく露状況、た。諮問グループはこの論文で、グループ4の廃止

がんの結果、関連する変数が適切に捕捉されているについて以下のように説明しています。

という保証が必要であり、実際にはそのような保証「諮問グループは、グループ4分類に関して一般公を得ることはほとんど不可能です。」

衆に誤解があることに留意しました。IARCモノグラ
フの適用範囲は、ヒトにおけるがんのリスクを高め

諮問グループによる報告書、ならびに解説論文のる可能性のある作用因子を同定することであり、モ

原文は、IARCの以下のウェブサイトから入手できまノグラフ・プログラムでは、ヒトがそれにばく露さす。

れるという証拠があり、それによる発がん性の何ら“The IARC Monographs: Updated procedures

かの証拠または疑いがある場合にのみ、その作用因

for modern and transparent evidence synthesis

子を（レビュー対象に）選択しています。発がん性を

in cancer hazard identification”

疑う証拠がない新たな作用因子をレビューすること

https://www.iarc.fr/news-events/the-iarc-

は、モノグラフ・プログラムの適用範囲外であり、

monographs-updated-procedures-for-modern-

また実際に、レビュー対象の作用因子についてはほ

and-transparent-evidence-synthesis-in-cancer-

ぼ大抵、潜在的な発がんハザードを示す何らかのデー

hazard-identification/ (accessed 2019.11.29)

タがあります。この理由により、諮問グループはグ

J E I C N E W S 11

J

EIC
レポート ❶UTIC（Utilities Threshold Initiative Consortium）

会議に参加して
林

会議の開催について

清孝
距離です。市内にはレストランやバーなどが多くあります。

6月21日、22日に、フランス南部の地中海沿いの都市モンペリエ（Montpellier）にてUTIC（Utilities
Threshold Initiative Consortium）会 合 が 開 催 さ

ドイツ

れました。
今回モンペリエで開催された理由は、6月23 ～

パリ

28日に同じくフランスのモンペリエにて、BioEM
2019が開催されたからです。BioEMは電磁気学会
BEMS（Bio Electro Magnetics Society）と欧州電

スイス

フランス

磁気協会EBEA (European Bio Electromagnetics
イタリア

Association)の共同会議体であり健康影響、医学応用などを含め、医学、工学、理学を始めとし、電磁界モンペリエのリスクを社会科学的な面からも取り上げ、電磁界研
究に関連する分野をほぼ網羅しています。学会は、世界中の電磁界研究に携わっている研究者が一同に集まる場です。そこでUTICも同時期にモンペリエにて開催されたわけです。

スペイン
図１

地中海
フランスでのモンペリエの位置

UTICについて
モンペリエ

UTICは、電力会社と電力会社を共通の科学プロ

モンペリエは、フランス南部の地中海沿い（図１

ジェクトに結び付けるコンソーシアムです。50およ参照）にあり、フランス7番目の大都市で、過去25

び60 Hzの磁界ばく露に関して、UTICのメンバー

年間において、フランスで最も成長が著しい都市では、生理学的反応の閾値、特に磁気閃光の知覚/発生

す。また、モンペリエ大学の所在地は、6人に1人の/観察の閾値を定義する目的で、独自の高水準の科学

住民が学生である大学の街です。モンペリエ市は、研究の推進に貢献しています。磁気閃光の閾値は、44万人の住民を擁し、他のヨーロッパの大都市とはヒトにおける50および60 ヘルツ（Hz）の磁界のば一線を画しています。2つのオペラハウス、フラン

く露に対して再現性のある生物学的なデータは得らスでも有数のアリーナ、国際的なダンスコンプレッ

れていません。UTICは、労働者と公衆の保護に適応

クス、そしてファーブル美術館をはじめ多数の美術

したばく露ガイドライン策定のためのより強固な科館や博物館など、文化の中心地です。

学的な根拠を提供することを目的としています。

モンペリエ中心部は、地中海からわずか11kmの12 J E I C N E W S

ることを明らかにしました。また、磁界ばく露に対UTICのメンバーするヒト前庭系の急性反応として立位バランスの調

UTICのメンバーは、公益事業者や研究者で構成されています。代表は、Michel

Plante氏でカナダのHydro-Quebecという電力会社のコンサルタン

節や主観的視覚垂直についても研究しています。
今回の会議では、2020年から始めるフェーズ5で行う研究についても議論しました。

トをしています。フランス、アメリカ、イギリスな
どの主要国の電力会社や研究所が協力して進めていま す。 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト の 責 任 者 はAlexandre
Legros氏で、カナダのLawson Health ResearchInstituteで研究を進めています。

モンペリエ大学
UTICの会合に合わせてモンペリエ大学の見学を行いましたので、その内容を紹介をします。モンペリ
エ大学にはヨーロッパ最古の医学部があります。研究

UTICの研究内容について

責任者のAlexさんはこちらの医学部を卒業されたそうです。UTICの研究プロジェクトは現在は主にカナ

UTICが支援する研究プログラムは、電力周波数ダで行われていますが、今後はこのモンペリエ大学で（ヨーロッパでは50Hz、北米では60Hz、日本ではも実施するそうです。今回は関連する施設として50Hzと60Hzが混在）の磁場に対するヒトの神経生

EuromovというEUの研究プロジェクトの施設を見学

理学的反応を調査しています。この科学的プログラしました。こちらでは、ヒトの動き（movement）にム は、 カ ナ ダ の オ ン タ リ オ 州 ロ ン ド ン に あ る

注目した多くの研究を実施しています。モーションシ

Lawson Health Research Institute で 2005 年

ミュレータなどがあり、実際に動くかごの中に人が入以降に行われました。

る、めずらしい機械（図2参照）を見学することができ

フェーズ1（2005-2008）では、1.8 mT（ミリ

ま し た。 ま た、 モ ー

テスラ：磁界の強さを表す単位で1mTは1,000マ

ションキャプチャ（現イクロテスラに相当する）の磁界ばく露がヒトの心実の人物の動きをデジ

血管系および特定の運動による体への影響を研究しタル的に記録する）装ました。

置もあり、記録されたフェーズ2（2008-2011）では、3 mTの磁場に情報は、身体の動きのさらされたヒトボランティアの認知能力が調査されデータの収集などに活ました。本研究では、機能的磁気脳画像法（fMRI）を用されています。ちな

用いて測定されたヒトの脳活動に対する磁界ばく露みに有名な予言者であの影響も調べられました。

るノストラダムスはモ

フェーズ3（2011年-2015年）では、電力周波数
で最大50 mTの磁界ばく露に対する体系的な急性ヒンペリエ大学医学部の出身だそうです。

図２ ユニークな多感覚モーションシミュレータ Euromov

ト反応の閾値が、ボランティアを含む大規模な実験的研究を行いました。また、磁気閃光知覚や脳波反応（EEG）などの敏感な神経生理学的マーカーに焦点を当てて実施されました。

モンペリエ大聖堂と解剖学博物館
UTICの会合に合わせてモンペリエ大聖堂とモンペ

フェーズ4（2015-2019）では、0から300 Hz

リエ大学医学部付属の解剖学博物館の見学も行いまの間で100 mTまでのばく露レベルで、磁気閃光のしたので、その内容を紹介します。モンペリエ大聖堂

閾値に関する周波数応答が調査されています。ヒトと解剖学博物館は同じ場所にあります。場所はモンが暗闇に適応するにつれて、この知覚閾値が増加す

ペリエの中心であるコメディ広場から北西へ約1kmの

J E I C N E W S 13

J

J

EIC
レポート ❶
ところにあります。

医学 部内の 解 剖

モンペリエ大聖堂

学博物館はフランスは中 世 の 教 会でに3つしかない解剖す。宗教戦争でほ学専門の博物館だ

とんどの教会の塔そうです。博物館内が壊されたようで

で は、撮 影 が 禁 止

すが、モンペリエ

されていたため、写で唯一残った中世

真をお見せすることの教会の塔だとのができませんが、多こ とで す（ 図３ 参くの人 間 や 動 物 の照）。聖 堂 内には標本があり、学生が聖書の一場面を描いた作品や 18 世紀のオルガンがスケッチなどをしてあり、大変美しい教会でした。

勉強していた状況が

図３

モンペリエ大聖堂

図6

想像されます。人間

動物の標本の一部分をとっても様々な形状の物が展示されてあり、病気の症状を再現したものもありました。また、医療器具などもあり、実際にこれらのものを使って勉強していたと思います。博物館の外には、図６のように人間だけでなく、動物の標本も多く展示されていました。また、図７のように脳の電気信号の伝達を
図４

モンペリエ大学医学部入口

模擬したものもありました。

モンペリエ大学の医学部は、教会の修道院の部分を譲り受けたため教会に併設されているように見えるとのことでした。医学部の入口には、17 ～18世紀頃に活躍された2人の先生の像（図４参照）があります。
医学部では、ガイドの方に、詳しく案内していただきました。歴代の先生の肖像画が掛けられた部屋（図5参照）があり、現在も会議室として使われていま

図7

脳の電気模型す。まるでハリーポッターの世界を見ているような感
じでした。

最後に
今回のUTICの会議に参加して最新の研究内容や実際の実験設備を見学することができ大変有意義でした。また、今回の会議にあたり同行していただいた、電力中央研究所の中園聡様には、大変お世話になりました。ここに厚く御礼申しあげます。

図5

14 J E I C N E W S

歴代の先生の絵が掛けられた部屋

J

EIC
レポート ❷
ヨーロッパにおけるプレコーション的アプローチについて（第10回：フィンランド編）

情報調査グループ堤哲也 （訪問者：古市隆作）

欧米では、低レベル磁界の長期間ばく露による健康影響の可能性への対応として「プレコーション的

アイスランドフィンランドアプローチ（Precautionary approach：念のためスウェーデンのアプローチ）」の考え方を取り入れて、欧州連合
ノルウェー（EU）が勧告している国際非電離放射線防護委員会

エストニア(ICNIRP) が定めたガイドライン値よりも低いレベ

デンマーク

アイルランドルのばく露制限を設けている国や地域があります。

リトアニア
イギリス
オランダ

しかし、プレコーション的アプローチについては明

ベルギー
ルクセンブルク

ポーランド

ドイツ
チェコ

確な定義がなく、人や国により概念が異なります。

スロバキア

フランス
オーストリアスイス（詳細は2012年6月発行JEIC NEWS No.21をご
覧下さい）

ラトビア

サンマリノ
アンドラ

ポルトガル
スペイン

モナコ

ハンガリー

スロベニア
クロアチア

イタリア

ルーマニア

ボスニア
ヘルツェゴビナ
セルビア

ブルガリア

モンテネグロマケドニア
アルバニア

電磁界情報センターでは、2013年3月以降、欧ギリシャ

州各国を訪れ、電磁界に関する規制の状況や、プレマルタ

コーション的アプローチの実情について、電力設備の電磁界政策を担当する行政と送電設備を保有する事業者（送電事業者）に対してインタビューを行い調す。主要産業は、豊富な森林資源を活かした紙・パ

査しています。今号ではフィンランドにおけるイン

ルプ等、金属、機械、電気・電子機器、情報通信等で、タビュー調査についてその概要を紹介します。

ノ キ ア（NOKIA）やLinuxが 有 名 で す。 名 目GDP（2018年）は、世界第44位、EU加盟国では第13フィンランドについて
フィンランドのことは、日本でも愛されている
ムーミンやサンタクロースの故郷として、よくご存位となっています。

電力供給体制についてじの方も多いと思いますが、正式名称をフィンラン

フィンランドの国内発電電力量（2016年）は約

ド共和国と称し、北欧諸国の一つで、“森と湖の国”

690億kWhで、内訳は、原子力34%、火力20%、とも呼ばれています。国土面積は約34万km2、人口

水力23%、再生可能エネルギー他22%となっていは約551万人（2018年末）と、面積は日本（約38ます。フィンランドでは、1995年に電力市場法が万km2）よりやや小さく、人口は日本の4.4％程度で施行、1997年1月から全面自由化され、他の北欧

J E I C N E W S 15

J

EIC
レポート ❷諸国（ノルウェー、スウェーデン、デンマーク）とと連する全てにおいて、放射線による有害な影響を防もに自由化された国際卸電力市場であるノルドプー

護するために監視・監督を行っており、電磁界も非ルに加入し、電力の輸出入を実施しています。

電離放射線を専門とした部門の中で取り扱われてい発 電 部 門 は、120社 程 度 あ り、 国 が 株 式 の50.8％を保有するFortum(Fortum Corporation)、

ます。電磁界の健康影響に関する問い合わせ件数は、年間350 ～ 400件とのことです。

PVO(Pohjolan Voima Oy)、TVO(Teollisuuden

Fingrid社 は、110kV以 上 の 基 幹 系 送 電 線

Voima Oy)、Helsingin Energia、Kamijokiの5社

14,300kmを運用しており、周囲の国とは7箇所でで発電市場の大部分を占めています。

連系しています。

送電部門は、1996年に国内の送電部門を一元的に所有・運転するFingrid社が設立され、フィンランド政府および国家緊急供給庁(National Emergency
Supply Agency)が株式の71％程度を保有し、また政府はFingrid社に対し、2015年1月に電力市場法に基づくネットワークライセンスを与え、送電系統
運 用 に 責 務 を 持 つTSO（Transmission System
Operator）に指名しています。
配電部門においては、小売事業や発電事業など複数の分野に及んで活動する企業が多く、配電系統運

左から、JEICの古市、STUKのサミ カンナラ氏

用者（DSO : Distribution System Operator）は、
会計分離、法的分離、機能分離することが義務づけられており、フィンランド国内には90社程度（うち50社程度が法的分離を実施）が存在しています。
小売事業者は、70社程度あり、うち50社程度は全国大で事業を展開しており、小売市場の約35％～
40％は、大手3社で占められ、最大手は、Fortum
Sahkonsiirto Oy(Fortumグ ル ー プ)、 次 がVattenfall Verkko Oy(ス ウ ェ ー デ ン 国 有 企 業)となっています。

左から、Fingridのミカ ペンティラ氏、JEICの古市、Fingridのユハニ トンテリ氏

訪問先フィンランドにおける電磁界規制の概要

今回は、フィンランド放射線原子力安全局（Radiation

フィンランドにおける超低周波電磁界に対する規and Nuclear Safety Authority ：STUK）および、

制は、1999年のEU理事会勧告1999/519/ECを先述した送電系統運用者であるFingrid社を訪問し、受け、2002年5月に勧告値として制定〔磁束密度（連インタビューを行いました。

続ばく露）：100μT（マイクロテスラ）、磁束密度（短STUKは、社会福祉保健省の管轄下にある専門家

時間ばく露）：500μT、電界強度（連続ばく露）：集団の組織です。医療、産業、研究、教育などに関

5kV/m、電界強度（短時間ばく露）：15kV/m〕され16 J E I C N E W S

ていましたが、電離放射線に関連する法改正にあわ

働者のばく露についての健康および安全の最低要求

せて、2018年11月に、磁束密度200μT、電界強事項に関する指令（Directive2013/35/EU）」を遵

度5kV/m (ICNIRPガイドライン相当）の規制値に変守するための法律の発行が求められていました。本

更となりました。なお、この規制には適用除外条件

指令の詳細な概要はJEIC NEWS No.30でご確認下があり、送電線から発生する電界強度には適用してさい。

いません。背景には、送電線の最低地上高が、技術

フィンランド国内法の規制内容は、原則EU指令の的な基準に従って電圧階級毎に定められており、そ内容を踏襲し、規制値についてはEU指令に従い、例の基準を満足していれば、電界強度は、規制値5kV/

えば、網膜閃光や脳活動への微小な変化などを受けmを下回っているからだそうです。

るかもしれないばく露限度値から導出されている低

またSTUKとしては、従来の勧告値から規制値にALs（アクションレベル）についても、EU指令と同様、なったことで、リスクコミュニケーションの時に、

1,000μTとなっているとのことです。STUKとし明確な数値を示しながら説明することができるようては、規制値を超過する箇所は聞いたことがなく、になったとのことです。

労働者の安全管理を行う国内６箇所の組織で、事業

Fingrid社は、法改正が鉄塔の設計方針や送電線の者 の 遵 守 状 況 を チェックし て い ると のこと で す。

最低地上高に影響を及ぼすものではなく、建設費用

Fingrid社としても規制値を超過する箇所はないとのやメンテナンス費用に変動はないし、送電線から発認識であり、事前に職業者への教育、注意箇所への生する電磁界の健康影響に関する問い合わせ件数に危険標識を設置し、国内法施行前と比較して、建設変動も無いとのことです。

や補修の作業工法等の変更もないとのことです。

プレコーション的アプローチ

スマートメーターに関する動向“磁束密度が約0.4μTを継続的に超過する区域にスマートメーターから発生する電磁波に特化したは、住宅、幼稚園、学校などの子供の永住施設の建規制やガイドライン等はなく、国内の電磁波の規制設を避けることを勧告します”というプレコーショを遵守している状況でした。現在、STUKでは、スン的アプローチについては、2002年から継続されマートメーターからの電磁波による健康影響に対すており、住宅などの建設許可を出す地方自治体の建る関心の高まりはないものの、スマートメーターか設課や建設業者からのSTUKへの問合せが増加してら発生する電磁波レベルについては、“携帯電話からいる状況でした。ただし、この勧告は、STUKの推

テキストメッセージを送信するぐらいの大きさであ奨値であり、法的な強制力はありません。Fingrid社

る”と説明し、発生源から距離をとると電磁波は小では、人々が不必要な心配をしないためにも、新設

さくなり、健康影響は心配ないことを強調している

送電線ルートの検討の際は、子供の永住施設と可能とのことです。

な限り、距離を保つようにしているとのことです。

職業者ばく露に関する規制動向
EU加盟の各国においては、2016年7月1日までに、EU指令「物理的作用因子（電磁界）に起因する労J E I C N E W S 17

コ ラ ムメルツェルと将棋差し
将棋界直近の話題は、彗星の如く現れた藤に よ っ て チ ェ ス を す る 機 械 人 形（ オ ー ト マ

井 聡 太 棋 士（ 七 段 ）で す。2016年 の プ ロ デトン）として作られ、1770年にウィーンのビュー戦で同棋士は、年齢差が62歳6 ヶ月

シェーンブルン宮殿で披露された。この人形あった対戦相手の加藤一二三棋士（九段）に勝は横幅が約120cm、奥行きが約60cm、高利し、加藤棋士が持っていた公式戦の最年少さが約90cmのキャビネットからなり、その勝利記録を更新した。この時、藤井棋士は若うしろにターバンをかぶりトルコ風の衣装を干14歳5 ヶ月であった。このデビュー戦から着た人形が腰掛けている。この機械人形は将

29連勝しその様子がメディアで取り上げら棋を差すトルコ人、「ターク」と呼ばれた。

れ、藤井棋士は瞬く間に段位を上げていった。

デビュー以

一方、2017年に引退した加藤棋士は、今で来、「ターク」はは「ひふみん」の愛称でメディアに取り上げら

1854年に焼失

れ、老若男女、幅広い層から愛されている。

す る ま で の84

今回は西洋将棋（チェス）に関する話題を年間、多くのヒひとつ。
『モルグ街の殺人』、『黄金虫』など

トの手に渡っての推理小説で有名なエドガー・アラン・ポオ

いった。1808（Edgar Allan Poe:1809-1849） が1836

年、メルツェル

年に書いたエッセーに『メルツェルの将棋差

は「ターク」をケンペレンの息子から購入し、し』がある。ドイツ、バイエルンのメルツェ

修理、組み立て直して、多くの機械仕掛けのル（Johann Peopomuk Mälzel: 1772-

自動人形と一緒に、ヨーロッパまた北米で興1838）がアメリカ、リッチモンドで興行、展行して回った。ポオはこの時に「ターク」に出示していた「将棋を差す機械人形」を見たポオ

会い、エッセーを書いた。
「ターク」は宮廷やが、推理小説的な手法でその謎を解いたもの

公共の場で人びとの注目を浴びチェスの試合である。将棋差し人形は思考する機械人形でにほとんど勝利した。この「ターク」を相手にはなくトルコ風人形の中にヒトが入り操作し将棋を差した人物に、ナポレオン・ボナパルていると結論付けた。実際にはキャビネット

トやベンジャミン・フランクリンがいる。まの中であったが。

た、巧妙な機械人形のロンドンでの展示を見ターク」の実演風景

将棋差し人形は、「将棋を差す」人形のことて、カートライトが機械式の自動織機の開発で、オーストリア・ハンガリー帝国の女帝マリを行ったとされ、産業革命のきっかけをもた

ア・テレジア（Maria Theresa:1717-1780）らしたとも言われている。メルツェルは技術の命によりハンガリーのケンペレン者であるが、音楽家としても有名でベートー（Wolfgang von Kempelen:1734-1804）

ベンと交流があり、メトロノームの発明者と18 J E I C N E W S

言われる。

も、自ら思考する機械としてのコンピュータ「ターク」は注目を浴び続けたが、ヒトが操は人工知能（AI）と呼ばれるようになってきた。

作していることが知られ、将棋を差す、思考

このコンピュータの基本的な概念はイギリスする機械としては疑問の目で見られていった。

のアラン・チューリングが唱えた「チューニン

一方、同時代には自動人形として文字を書く、

グ・マシン」である。また、チューニングは第絵を描く、オルガンを弾くなどの動作を伴っ

二次世界大戦中、ドイツの暗号「エニグマ」のた機械人形が製作されていた。

解読に成功したが、その業績は極秘扱いで秘その後、機械にチェスをさせるという仕掛密にされた。彼は1950年頃に、コンピュー

けは人間の能力を機械は真似することがでタによるチェスのプログラムを書き始めていきるのかという論争、人間のように思考するる。第二次世界大戦が歴史として話題にあげ機械を作ることができるのかという問いかけることができるようになった1970年代に入になっていった。このような疑問を抱いて、り、優れた暗号解読者、AI研究の先駆者とし「ターク」と向かい合った人物にイギリス、バてチューニングは再評価され、この天才数学

ベ ッ ジ（Charles Babbage:1792-1871）

者は英国で2021年から流通する50ポンドがいる。バベッジは「ターク」と対戦してから紙幣の肖像に採用される。シャノンは、今日

チェスを差す思考機械、機械式コンピュータの情報化社会をもたらす先駆的な研究を残し、「階差機関」を構想していった。このような思情報工学の父と呼ばれる。シャノンは1949

考機械は知的な動作を行わせようとする人工年にはコンピュータ将棋（チェス）に関する論

知能（AI）に受け継がれていく。

文「チェスのためのコンピュータプログラミン
グ」を発表している。また、フォン・ノイマン
は「チューニング・マシン」の概念を具体化し、現代のコンピュータの原型となるプログラム
内蔵型のコンピュータとして理論化した。そのため、今ではコンピュータは「ノイマン型コンピュータ」と呼ばれて現代に至っている。
「ターク」を思考する機械と考えれば、今日のAIによるコンピュータ将棋（AI将棋）の起源

ケンペレン（1974年切手）

メルツェル

は「ターク」と言える。AI将棋ソフトがプロの棋士を上回る実力を持つようになってきた今、20世紀に入り、デジタル式のコンピュー

歴代単独１位の通算1434勝（2019年6月4

タ の 発 明 が な さ れ、今 日 の 情 報 化（IT）社 会

日）を達成した羽生善治棋士（九段）、瞬く間にへ と急 速に 進 展していった。これにはアラ

段位を駆け上った藤井棋士、ともにAI将棋ソン・ チ ュ ー リ ン グ（Alan M.Turing: 1912-

フトを相手に将棋の詰み手の学習をしている

1954）、 ク ロ ー ド・ シ ャ ノ ン（Claudeのでしょうか。

E.Shannon: 1916-2001）、 ジ ョ ン・ フ ォ



（TS）

ン・ノイマン（John von Neumann: 19031957）など、コンピュータの基礎をつくった
天才数学者の活躍があった。
さて今日、単に計算するコンピュータより

参考文献
１.エドガー・アラン・ポオ：「メルツェルの将棋差し」（ポオ小説全集１、
小林秀雄・大岡昇平訳、創元推理文庫、1974年）

J E I C N E W S 19

電磁界情報センター賛助会入会のご案内
当センターは、センターの活動にご理解を頂ける皆さまの賛助会費によって支えられています。
賛助会員には3つの種別があります。
● 法人特別賛助会員（1号会員）

年会費100万円／口● 法人賛助会員（2号会員）

年会費

1万円／口● 個人賛助会員（3号会員）

年会費3千円／口

入会をご希望される方は、センターホームページへアクセス、又は電話／ FAXにてお問い合わせ下さい。

電磁界情報センターホームページURL http://www.jeic-emf.jp/
TEL：03-5444-2631 ／ FAX：03-5444-2632「JEIC NEWS」に対してご意見・感想をお寄せ下さい「JEIC NEWS」は、センターの活動報告、国内外の最新情報、電磁界（電磁波）に関する豆知識などの記事を4カ月に1回程度で発行しています。読者の皆さまからの本誌に対するご意見・感想をお寄せ下さい。記事としての掲載など誌面づくりに活用させて頂きます。

例● 海外の専門家の記事を紹介してほしい。
● 電磁界（電磁波）に関する技術解説記事が読みたい。
● 電磁界情報センターのセミナーに参加して良かった。
（もっと改善してほしい）● 電磁界（電磁波）の説明や表現をもう少し分かりやすくしてほしい

etc.

※掲載にあたり、読みやすさの観点から表現を変更・修正させて頂くことがあります。
※個人への誹謗・中傷に当たる表現は削除させて頂きます。

ご投稿は、下記に掲載の連絡先（電話、FAX、E-mailのいずれか）までお願いします。
皆さまの声をお待ちしています。

編集後記
新たな元号である令和元年も残りわずかとなりました。令和元年は、台風や大雨により、全国各地で大規模な災害が発生しました。近年の激甚化する自然災害の教訓として、日頃からの備えや連絡手段の確認が改めて重要だと感じています。
さて電磁界情報センターでは、７月に４名の異動があり、新たに着任した佐々木特命GMと私で今号の巻頭言を担当し、海外動向などを中心に情報を提供いたします。
今後も、電磁界に関する最新情報や科学的な情報を分かりやすく提供できるよう努めて参りますので、どうぞよろしくお願いいたします。


情報調査グループJEIC NEWS No.56 2019（令和元）年12月18日発行
編集
発行人
住所
連絡先
URL

電磁界情報センター 情報調査グループ
電磁界情報センター所長 大久保千代次〒105-0014 東京都港区芝2-9-11 3F
TEL : 03-5444-2631 FAX : 03-5444-2632
http://www.jeic-emf.jp/

E-mail : jeic@jeic-emf.jp

堤哲也