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人口減少の時代に向けた都市の再編モデルの構築 特別調査委員会■活動報告□2013年度
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□2014年度
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■委員会 調査研究の目的!
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■委員会 調査研究の項目
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人口減少の時代に向けた都市の再編モデルの構築 特別調査委員会
成果報告書

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目次

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Images for the shrinking Japanese cities; Archipelago or Mosaic
OHNO͒Hidetoshi
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Atsushi DEGUCHI, Younga KIM, Taku NAKANO
1) ƀćĎćĎɁŬɍüÈŋǋĎǃǐǋǇŪÎƭāĎĘš}ŤŘ ĤĎØăɘatsushi@k.u-tokyo.ac.jpə
Graduate School of Frontier Sciences, The University of Tokyo, Professor, Dr.Eng.
2) ƀćĎćĎɁŬɍüÈŋǋĎǃǐǋ}Øăȋǌɘ117662a@sbk.k.u-tokyo.ac.jpə
 Ph.D. Candidate, Graduate School of Frontier Sciences, The University of Tokyo3) ƀćĎćĎɁŬɍüÈŋǋĎǃǐǋ}«ăȋǌɘ4109157k@gmail.comə
 Master Student, Graduate School of Frontier Sciences, The University of Tokyo
Kashiwa City, which is located in the northwest part of Chiba Prefecture, has been developed as suburban bed towns of Tokyo
Metropolitan Region. Its central district has also developed as a railway-station-based commercial core At first, this study briefly
overviews the urbanization process of the city through analysis on both the large-scale housing developments and the two cores ofKashiwa Station Area and Kashiwanoha Campus Station Area. Consequently, the study classifies the large-scale housingdevelopment projects based on analysis of their location condition and population trends, and suggests the directionality for
restructuring the urbanized areas for the shrinking tendency of future society as predicted.
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Suburban housing, Housing development, Land adjustment project, Railway station sphere, Tokyo Metropolitan Region
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田園都市＝都市と農村（地域）の関係の再構築を

３ポイント・アプローチ
ト アプ
風土・歴史
に根ざす

ン
デザイン

共同体
による地域マネジメント［コンパクト化（コミュニティ中心の再生*）］と［ローカル・ライフのブランド化］の二本柱で実現

キームーム スキーム

合意形成の仕組み

田園都市の再構築
田園都市
都市の再構築築
市街地のコンパクト化（シュリンク）という不可避の課題を、地域のライフスタイルのブランド化（産業化）が支え、田園都市を再構築（スマート・シュリンク）そして地方主権を実現

開発の仕組み 権利の調整：ゾーニング：実現

郊外開発を抑制し、既成市街地再生へ注力

借地権による所有と利

市街地のコンパクト化
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クト化

用の分離

 実施主体：•地区計画：

制度を拡充して 地域固有のライフスタイル（文化、風 低炭素社会の実現（ 既成市街地再生は

 商店街が食で農と商をつなぐ
 雑貨やクラフトで職人・工業と商をつなぐ ファッションで地場産業と商をつなぐ 介護や子育てサービスでコミュニティと商をつなぐ

市、在郷町、基礎集落それぞれの中心部を再生*。快適な公共空間、美しい町並
み、瑞々しい農地、豊かな自然を実現。

まちづくり会社

産
産業•デザインコード
美しい町並み

財源：
公的資金を呼び水に、土、生産物等）を中心市街地で産業化

 デファクト・スタンダード化した「西洋最大のリサイクル、 自動車交通に起因す
るCO2削減、農地・緑地の再生・保全）

企業・市民から社会的生活スタイルの誇りを産業にローカル・ライフのブランド化
ライフ
イ のブ

 中核都市の中心市街地、そして周辺都投資をあおぐイ
タイル•ライフスタイルのライフ・スタイル」へのオルタナティ
ブとして世界に訴求。観光も視野。

* 中心市街地活性化は、いわゆる地方中心都市に限定しない。重層的に構成されるさまざまな規模のコミュニティに応じて中心が必要だからです。やるべき事業は、市街地再開発から、コミュニティ・レストラン、コミュニティ・コンビニの整備まで幅広く考える。

のブランド化2010.8
B-C街区全面オープン

生活者＋クラフトマン＋デザイナー
讃岐ライフスタイル研究所

2006.12
A街区竣工・オープン＊［ライフスタイルのブランド化］プロジェクトの旗艦店舗・施設［

2007.5
ガラスドーム完成

弐番街
弐番街
号館
弐番街号館

弐番街2号館
参番街東館
3F Regalo（鉄板焼）*
4-5F 美術館北通り診療所
sottoprodotto（アートプロデュース）o（
3F sottoprodotto
2F
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2F erbaggio（イタリアン）*
3F 献血ルームオリーブ
2F Natural S
Style（カフェ）*ーク
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Style（まちの食料品店）*
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讃岐コミュニケーションセンター
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コミ
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  2001.3： A街区市街地再開発事業都市計画決定
2003.10：都市再生と区別措置法緊急整備地域
2003.7： 範囲拡大
2004.1： 都市再生特別地区（A街区、内町地区）
2006.6： タウンマネジメント・プログラム決定2007.5： 中心市街地活性化基本計画・認定
2008.3： 地区計画決定
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西館
西館
参番街西館

3F 讃岐の恵み、やさしい食卓*

3F 子育て応援スペース・わはて応援スペース・わはは

イルLLP **は（社）讃岐ライフスタイル研究所が運図は２階平面図、* はナチュラルスタイルLLP、**は（社）讃岐ライフスタイル研究所が運営

スキーム：

タウンマネジメント・プログラム

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2011.3
新アーケード完成（月オープン）
レオニア（アウトドア活動拠点）
レオニア（アウトドア活レレオオ
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2012
G街区オープンばを中核としたフロア
はひろばを中核としたフロア（準備中）

建物補償費は
2/3〜9/10補助

建物をまちづくり会社が購入・運営

目標
高松市民の集うメインストリートである

高松市中心市街地活性化基本計画• 市街地再開発事業を活用：①公的資金〜にぎわい・回遊性のあるまちづくりを目指して〜

来街者も住民も、時間をゆっくりかつ楽しく過ごせる町である
いろいろな時代、いろいろな建築家の建物が美しく楽しい町並みをつくっている
いつも社会活動や文化活動が活発に行われている

A

B

C

D

E

を導入、②税制上の措置

F• 土地所有は不変• 保留床（青枠）を地権者が出資・設立

定住している住民がおり、楽しく快適な生活をおくっている

した町づくり会社が購入し一体運営

通りが、快適な公共空間となり、いつも賑わいが集まっている
公私をつなぐ「共」の空間が豊かである

X: まちづくり会社

香 川 県 高 松 市

A〜F• 地権者は地代を得る＝資産を投資しリ

従前建
物に対

自然と共生する町である：自然の変化（時間、天候、季節）を体感
でき、楽しめる。省エネ・リサイクルも積極的に推進ターンを得る（資産に対し6%程度）

する権
利床

上層階が有意義に（貴重な土地が有効に）活用されている• 営業の継続を希望する地権者はテナン

全体をまちづくり会社が運営トとなる（町づくり会社のマネージメ

地代
家賃

デザインコード

スキーム

地区計画

体制

ゾーニング

デザインコード

事業スキームライフスタイルのブランド化

家賃ントに従う）

産業

資金調達

定期借地権

A

一体的なマネ

率直に制度に従うと

B

C

D

E

• 地代＝配当は劣後（信託配当と同じ）

F

A街区転出者資産の購入（資金調達）

ージメントはでき
るだろうか

YK-TKスキーム

面積を増や
や
すしかない
い

運営・管理

テナント

権利床が小
権利床が小さプロパティ・マネージャ

家賃

い
い。もっ
い。も
い。もっと！
もっと

高松丸亀町壱番街株式会社
地代・家賃

床単価が高い。
高いい。

土地・建物共有者

引き下げないと。
と
委託者

保留床

不動産管理
処分信託

高松丸亀町A街区
市街地再開発組合

権利床

受益権

賃料

受託者（信託会社）

指示

アセット・マネージャ

住友信託銀行株式会社

信託配当受益者（SPC）

投資家

高松丸亀町A街区コミュニティ投資有限会社
融資

株式会社香川銀行

ノンリコースローン
利息・返済
受益権譲渡

A

B

C

D

E

F

土地：
保留床取得者

土地：
地権者共有持分

譲渡代金

出資

信託受益権

匿名組合出資配当

資本金

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出資（優先出資）
都市再生ファンド投資法人（劣後出資）
高松丸亀町まちづくり会社
高松丸亀町コミュニティ投資有限責任中間法人

マネージメント体制

高松丸亀町商店街
振興組合＊まちづくり会社はふたつ

市民
テナント群
学識経験者
TENANTTENANTTENANT

タウン

株主総会

TENANTTENANT

取締役会

専門家チームテナントリーシング

再開発
建物

街づくり会社

取得運営

共益費

地権者会

高松地産地消

総務部

施設管理部

経理
売り上げ管理建物設備管理運営業務

日常管理
定期保守管理運営管理部
店舗施設運営
販促業務

家賃、共益費、賦課金、
駐車サービス券

店舗賃貸契約

委託運営

地代

委託

委託

収益

収益

B-F街区地権者

信託

委託

収益

G街区

共益費算定

投資家
ファンド

銀行

共同出資

賃料算定
共益光熱費算定

収益

会社

A街区

出店者出資

請求書発行・集金共益費等改定
総務

委託

共同出資

住宅管理組合対応

コミュニティ

会社

G街区地権者

地権者組合対応
テナント会対応

投資会社（持ち分出資）

庶務
渉外

出店者出資
（持ち分出資）緊急対応

広告宣伝計画長期改修計画
資金積み立て計画

イベント計画
リーシング業務

劣化度調査

テナント募集等

環境衛生業務
日常清掃

テナント入れ替え
窓口業務

定期清掃

顧客対応

ガラス清掃
植栽管理

テナント対応高松丸亀町商店街振興組合
組合運営事業
町営駐車場運営事業
共通駐車サービス券事業

管理委託契約

タウンカード丸亀町
クレジットカード代金支払事業

常駐警備
機械警備

官公庁対応
顧客対応

コミュニティ投資会社が取得するもの（例示）

テナント会

水道光熱費

警備業務

テナント対応A街区地権者

商店街賦課金共同ゴミ収集事業
駐車サービス券代金
イベントホール・カルチャー教室
アーケード使用料ほか
運営事業

住宅警備
駐車場管理

・再開発事業時の転出者の権利
・再開発事業後の転出者の権利

商店街開発支援事業

駐輪場管理

・丸亀町内の空き地・空き建物

権利床賃貸契約
地代、家賃

定期借地契約

水道光熱費
集金代行

株式会社

賃料

定期借地契約

住宅組合

地代

GM

テナントミックス

高松丸亀町（地権者共同出資会社）

委託費

TENANTTENANT

委員会

B-F街区

高松丸亀町壱番街株式会社

高松丸亀町まちづくり株式会社

TENANTTENANT

マネージメント

自治体

地代家賃等

TENANT

立町3丁目

中央3丁目
＊再開発第一号。１階には中２階に住居のついたワークショップで起業を支援＊伝統的な建物と美しい庭を保存、１階ではライフスタイルショップを展開
い庭を保存、１階ではライフスタイルショップを展
い庭を保存、
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10. 戸建て感覚の集合住宅＊住戸を上下に重ねず、横に連ねる

立町１丁目再開発＊中心市街地の中心の再生

12. 居間のような通り

11. 中庭型住戸ユニット

立町1丁目＊壁を接して配置できるように
中庭から採光・通風

14. 路地を再生

9. 小さくて賑やかな広場
5. 目障りにならない
駐車場

6. 2階のメインフロア（兼避難フロア）
置している。

1.Shops along the Main Street:

Chambers of Commerce

4. Lifted Residential Floor（double as excavation floor）

Enclosing the main street by shops andmaking the street lively place

Characteristic Alleyare to be preserved

Characteristic Alley
3. 表通りぞいに商店街
5. Easily Identifiable Stairs for Escape

2. Shops along the Main Street:

2. ランドマークとしての商
工会議所

Providing the space for pubs and bars along the alley

4. 1000〜2000㎡のまちなかスーパー

8. 表通りぞ表通りぞいに町並み
町 み

6. Building Fronts:

3. A Grocery Supermarket &Two Storeyed Shielded Parking

On the 2nd floor, first, flats are arranged along the street
and enclose the street.
The height should be less than the width of the street.

7. わかりやすい階段

提案する基本スキーム

まちづくり会社Bがエリア・マネジメント＊定期借地制度を活用した市街地再開発事業、市が市営住宅として保留床を取得＊連鎖的に展開する街区レベルの再開発を全体としてマネジメント• 地権者が、市街地再開発組合を設立し、市街地再開

 街区（開発単位）ごとの商業床は地権者が設立したまちづくり会社Aが所有
 まちづくり会社Bが委託を受けマネジメント
権利床• 地権者の建物補償費（91条補償）は新しい建物の床•

市（復興公営住宅）

通りぞいに町並みを回復、
快適な公共空間を生み出し、賑わいの舞台をつくる

駐車場

必要なコミュニ
ティ機能も充実
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•

ABC
（区分所有登記）

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•

住宅

まちづくり会社Bが、商店街全体のテナントミック
ス、リーシング

A

B

C

D

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•

へ権利変換。権利者は、希望に応じて、住宅または店舗あるいは両方を取得。
保留床の住宅部分は、復興公営住宅として市に売却する。
保留床の店舗部分は、地権者の共同出資会社（まちづくり会社A）が、戦略補助金や高度化資金を活用して取得・運営する。
まちづくり会社Aは権利床を含めて運営。現実的には、これら運営は、中心市街地全体を管理するまちづくり会社B（不動産マネージメント会社）へ委託。
地権者は、復興公営住宅およびまちづくり会社からの地代、権利床の運用で収益を得る。なお、復興公営住宅からの地代は、当初に50年分を一括前払い、または定期借地権設定対価（権利金）として支払われる見込み。後者の場合は、新しい建物の床へ権利変換する。

アフォーダブルで、快適な住宅を提供、まちなかに居住を回復

保留床

E

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•

発事業を施行、店舗や住宅を建設する
市街地再開発事業は、110条全員合意型で、土地の所有は変えない土地から土地への権利変換。できあがった建物の所有者は一般定期借地として借地。

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まちづくり会社Bへマネジメントを委託

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まちづくり会社Bは他の街区の商業床とともに中心市街地全体をマネジメント

土地は従前の所有者が所有

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定期借地権設定により所有と利用を分離
エリアマネジメントを可能にVeÔÖƕ¯¹Ēń,<?Ƶú.Qq^N[¹ĴÀć㸦㼁㻾㒔ᕷᶵᵓ㸧 ÌŘÞå㸦ᮾி኱Ꮫ㸭㼁㻰㻿㸧 ĲëŴå㸦ᮾி኱Ꮫ㸭᪥ᮏタィ㸧ſĨ)ÙĮŝTMreǓĴÀǔÅŉó,<$'Ƶú.ůÐƍĹźò?) ƵúGq`k.ųĖŪŔÏǋ,+? úƇÖCźò?
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証券化によるコンパクト化スキームの経済的効果

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コンパクト化実現の手順
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①まちづくり会社を設立する

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②対象地域の全地権者の土地を証券化するðÂWFĭĶŁħIbĭĶŁħ
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③市街地エリアと非市街地エリアの設定

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④公共交通の整備$¨gsðÂ

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⑦完了後（40年後）の非市街地エリアのインフラ供給停止
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（４０年かけて建物寿命がきたところから行う）

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証券化によるコンパクト化スキームの経済的効果

①コンパクト化は、インフラおよび公共建物の維持管理費用は
インフラは約半分、公共建物は約２割削減できる。

③非市街化エリアからコンパクト化エリアへ移転する市民の経済効果②コンパクト化を実現するための手法としての土地証券化スキームは大がかりなスキームではあるが、地権者の不公平を解消する手法としての可能性がある。
時間をかけて行うことで、市街地再開発法に準じて行う場合と比較した補償金の削減効果が大きく
コスト的には実現可能であり、非市街化エリアからコンパクト化エリアへ移転する市民にも非市街地の土地資産を移転先で生かせるメリットがある。

îJÌWËHđā÷ĆėWČđ$¨īņįįıĴģîJÌWËHđā÷ĆėWČđ$¨īņįįıĴģí市街化エリアと非市街化エリアを設定
非市街化エリアでは、原則建築禁止、一定期間後にはインフラ更新も停止され、不動産価値が下落
集約先の市街化エリアは不動産価値上昇

地権者間に不公平が生じる

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□現在価格で土地の証券化を行った場合◇容積率200％の建替えを想定すると→非市街化エリアの地権者でもほとんど追加負担無しで従前と同等の居住面積確保が可能ðçðC­đBCÃđ¾*3ððèð¾*3đ! h đ{»ðéðÔW²3ĦŁĢđBC(ðêðėĈĊþĝ đöĝpðëðÌWđÐ

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都市モデルの発展

都市モデルの発展

最小分析単位である

都市モデルの発展の経緯（空間相互作用モデル）

費用便益分析

応用都市経済モデル 応用一般均衡
モデル

新都市経済学
地価、付け値
効用、均衡

計量経済モデル（連立方程式）

立地均衡モデル個々の活動の主体の選サブモデル
における様々な理論的展開

択行動を確率的に表現し、個別の行動の結果を積み上げて都市全体の動きを表現する

アロンゾ型都市モデル（付け値）
交通需要予測
段階推定法

土地利用
交通モデル

マイクロ
シミュレーション

交通ネットワーク理論
離散選択理論

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交通

土地利用

相互作用

交通行動

居住行動

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政策評価などが可能

欧米諸国では土地利用変化を予測する機能を含めた都市モデルを実際の計画
立案、シナリオ評価、視覚化による説
明などに利用宮本和明 ほか先進諸国における都市モデルの

武藤慎一 「都市モデルの分析対象と都市・交通政策評価における役割」
青山吉隆
 「土地利用モデルの歴史と概念」他を参考に作成

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佐藤勝美ほかマッチング理論を用いた土地利用マ     

イクロシミュレーションモデルの開発

自身の興味

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

空間改変プレイヤーとその効用最大化

東京の既成住宅市街地の特徴

わが国の宅地のを占める住宅地
土地が細分化され、非常に多い土地所有数

1986年

67(+

土地所有権に対する自由度の高さ

 土地所有者、発注者の希望
デザイナー
 建設予算&3#<;
 投資コスト改修期間想定

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 ビルディングタイプ
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1990年

限定的な都市計画権限

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1995年

短い建築寿命2000年

めざすべき全体像の欠如

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2005年

ゆるい規範

2010年

 敷地単体の条件 面積、方位、接道長さ、

用途地域、建蔽率、容積率.....
'&>-8 交通の条件
 周辺環境条件
C財閥系/電鉄系/金 周辺道路の状況
融系/商社系/ゼネコ
 周辺の街並の雰囲気
ン系/専門系）
 過去の周辺での更新状況
 建設関係プレイヤー
緑化スペース......

空間改変の実現にあたってはプロフェッショナル
が必ず介在

東京都目黒区目黒本町２丁目
市街地の更新による年から年までの変化

空間形成主体の合理的行動（あるいは社会の意欲）によって適切な更新と新陳代謝がおきるしくみ見いだすことが出来ないだろうか

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分割、保持、統合住宅の形式
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戸建、集合想定される利用層
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計画プロセスにおいて空間
改変プレイヤーが考慮する
敷地の効用最大化の選択結果として空間改変が実現     

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

空間改変における効用関数の定義
この敷地だった
らこんなふうにも計画できる
プロジェクト
依頼者の希望面積がとれないが          その計画はコストがかかりすぎる

今の市況だとその売値は無理だ
ろう

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データ作成

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ゼンリン住宅地図５年ごと程度について調査対象地域分を取得

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：効用の誤差項
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：パラメータ
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住宅地更新における空間改変箇所について敷地属性などリスト化GÀÄâÂÌÞ

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効用の大きさは確定項と誤差項によって記述できる


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尤度関数を最大化する最尤推定法
により得られるパラメータから選択に影響を及ぼす作用や効果の程度を理解することが可能

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５年ごとの住宅地図表記の建物
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空間改変プレイヤー
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就労

個人と世帯

適用状況ー土地利用モデルを中心としてー

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都市各世帯の単位に対する

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
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土地利用モデル・交通モデル

個々の行動主体（個人、世帯）を分析単位とする

グラビティモデル

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目黒区平町１丁目作成データをマップ化した例

既にあるデータでなく、データ作成から実施し、データから現象を見つめ直す

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

地域の全敷地と建物の挙動をモデル化

敷地変容と空間改変パターン
選択モデル定式化と推定結果

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街区、道路幅、街区平均敷地面積など
地域の基盤に関係する変数が有意と
なった





：効用

：効用の確定項

：効用の誤差項

：属性値

：敷地の属性，道路幅，駅から距離など敷地単体のパラメータ

地域空間

敷地周辺の道路，住宅地景観の雰囲気を表す指標，市場指標としての周辺地の空間改変量に関するパラメータ地域において空間改変が生じなかった敷地を含
周辺地の過去の接道緑化効果および空間改変数が有意となった

め、敷地の属性と景観の雰囲気を表す説明変数を誤差項にガンベル分布を仮定

用い、地域空間としての住宅地景観の変容を記述   

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既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

シナリオ設定にもとづくシミュレーション
シナリオ

構成要素の相互作用を考慮したモデル  
  

シナリオ

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比較的規模のある敷地の空間改変

小規模敷地における空間改変・用途転用

相互作用   
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駐車場は緑化スペースに転換する地域ルールが設けられたと仮定

年までで実挙動が敷地保持だった敷地にて，保持または統合に対して分割戸建の選択確率が逆転



分割戸建の選択確率高かったケースにおいて，分割戸建の計算値に対して敷地保持または統合の計算値が逆転

さらにこのケースが分割戸建として更新される仮定で次の 年
期 年までの計算結果をみると，周辺街区における別の
ケースにおいて選択確率の逆転がみられ，シミュレーション上の挙動として分割という結果となった



さらにこのケースが敷地保持マンションとして更新されると仮
定すると，次の年までに別のケースにおいて分割戸建の計算値に対して敷地保持または統合の計算値が逆転し，シミュレー
ション上の挙動として保持マンションと仮定できる結果となった









年の前 年期にある街区でミニ戸建開発があったと仮定

シナリオ非想定時と比較して街区の平均敷地面積に変化が生
じ，同じ街区や周辺街区において後に続く更新に影響

シナリオ非想定時と比較して接道緑化が街路にもたらされたケー
ス数が増加

：効用

：効用の確定項

：効用の誤差項

：属性値

：パラメータ（敷地の属性，道路
幅，駅から距離など敷地単体のパラ
メータ，敷地周辺の道路，景観や住宅地の雰囲気を表す指標，および市
場指標としての周辺地の空間改変量に関するパラメータ），   

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空間改変の挙動が住宅地景観の雰囲気の変化に影響を及ぼす作用の視覚化の可能性を提示

: 相互作用パラメータ    

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム

大規模敷地グループと小規模敷地グループそれぞれの選択確率を、時間的影響範囲と空間的影響範囲を考慮して、互いに入れ子とした定式化を行う本委員会でお役に立てるかもしれない？内容

相互作用推定モデル結果
小規模敷地の敷地保持商業専用または住商複合建物への空間改変および用途変更に対して、大規模敷地の商業専用または住商複合建物への選択確率という説明変数が有意となった

大規模敷地の住宅専用建物
への空間改変に対して、
小規模敷地の住宅専用建物への選択確率という説明変数が有意となった     

マクロでなく、人の生活と社会の営小地域における挙動を扱う

実データから事象の把握を行う

みに関わる即地空間的なスケールと時間経過に伴う変化を扱う



個の合理的行動、その結果としての集合体の変化をデータから記述する



個と集合体の反応、相互の作用によって、よりよい空間利用が発生
よい事
例にもとづく方法や都市空間利 する関係性としくみを提示する
用の意欲の活性化がどのように進   
行しうるのかを示す  

相互作用パラメータが有意となり、空間範囲と時間軸を加味して相互に参照し反応する相互作用の存在が示唆された㸫  㸫

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1907年頃からマーケットとして発展したが、戦後の自動車社会の都市のスプロール化によって、空きテナントが急増し、荒廃した。



再開発プロジェクトが計画され、市民から反対運動が立ち上がり、投票によってマーケットを残して再生することになり、歴史保存地区にも指定され、Pike Place Market
PDAの組織が立ち上げられた。

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k`q}SX3" Preservation & Development Authority (PDA)とは、準自治体の意味であり、自治体に準じて活動するが、民間のディベロッパーの様な活動をする組織である。



19世紀末から、特にアジアからの移民が多いエリアであり、かつての日本町として栄え、さらにチャイナタウンとしても繁栄を誇った。



60年代以降、郊外へのスプロール化によって人口減少と高齢化がおこり、さらに都市計
画的に工業エリアと高速道路と野球場とフットボールスタジアムに挟まれた地勢的に不利な状況により衰退が加速した。

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SCID pdaの事例
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A Tenderloin Neighborhood Development Corporation (TNDC) の事例

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B. Inner Area on Sidewalk
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B. Inner Area on Sidewalk

A. Outer Area on Sidewalk

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Step.1（裏庭に面したテラス）

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Step.1（裏庭に面したテラス）/C/ensqlZE/LFYRbD            
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Ø都市構造論の横断的検証

Urban Spatial Structure
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：中川雅之

Anas, A, R. Arnott and A. S. Small
Journal of Economic Literature, Vol.XXXVI, pp.1426-1464
1998 年

この論文は、これまで先進国が経験してきた分散化、多心化といった都市構造の変化が、経済学、地理学、地域経済論、
都市工学などの学問分野においてどのように説明され、どのような政策が必要とされてきたかを、コンパクトに整理したものである。
都市政策としてどのような政策を採用すべきかという点については、異なる学問分野で意見が一致しない場合が多くある。現在、中心市街地の活性化を図るため、コンパクトな都市構造を念頭に置いた政策が議論の俎上に上っている。しかし、都市構造自体に影響を与えようとする政策は、その目標としている都市構造の望ましさ、実現可能性について慎重な検討が加えられなければ、資源配分や所得分配上好ましくない影響をもたらす可能性がある。
このように、都市構造について様々な学問分野は何を述べてきたのかという点を整理することは、極めて今日的な意味がある。この論文は、２節において都市構造の歴史的な変遷と現状に関する描写が行われる。3 節においては都市経済学
による単心型都市モデルの概要と、それを用いた郊外化の説明が行われる。4 節においては現在の都市の多心化が実証的に記述される。5 節では多心化の背景にある集積の経済及び都市構造の動学的な変化について理論的な解説が加えられる。
第 6 節では、これまでの都市構造の変化について厚生経済学的な観点から評価が加えられる。
キーワード：経済学
成長管理政策の最適解とは？

Growth Control and Land Values in an Open City
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：中川雅之

Bruckner, J. K.
Land Economics vol. 66, pp237-248
1990 年

この論文は、人口上昇期における混雑減少などを抑制するための、成長管理政策を論じている。人口減少時代においてはベクトルの向きが異なるが、示唆は同様に有効だ。市場が実現する開発経路よりも、人口に関する外部不経済が存在する場合には、抑制的な開発経路を選択することが、効率的な状態をもたらす可能性がある。ただし、最適な成長管理政策のレベルがあり、それを超えて厳格な成長管理を行った場合に、市場が実現するよりも効率性が低下してしまう可能性があることも示されている。これは成長管理政策が、未開発地域で開発を遅らせる損失をもたらすためである。
本来地方政府は、現在の住民だけでなく将来移転してくる住民の厚生水準にも関心を持つべきであろう。ここで扱うデベロッパー政府が適切な成長管理政策のレベルを見出しえたのは、将来の住民がもたらす地代 ( 固定資産税収入 ) に重大な関心を持っていたからである。一方、既存住民の投票によって開発容量を決定した場合、成長管理によって利益のみがもたらされる集団の意思決定であるため、過度な成長管理政策が採用される可能性がある。また、規制的な手段による成長管理は、非連続な政策手段となることがえてして多い。開発を禁止している限り、需要に関する情報を収集することも困難となろう。外部不経済を転化することで、最適な成長管理と同じ結果をもたらすならば、ピグー税的なアプローチの方がより望ましい。
キーワード：経済学
スプロールは地方財政を悪化させるか？

Does Smart Growth Matter to Public Finance?
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：中川雅之

Carruthers, J.I. and G.F. Ulfarsson
Urban Studies, 45(9), pp1791-1823
2008 年

この論文は成長管理政策が地方公共団体の財政に与える影響を定量的に分析したものである。成長管理政策の地方財政への影響は、理論的に好ましい影響を与えることが予想されていたが、実証的には様々な結果がもたらされた。これらの先行研究をサーベイするとともに、厳密な計量モデルによって、①スプロールが地方財政を悪化させるのか、②悪化させるとすれば、どのような分野において顕著に観察されるのか、③どの程度の悪化が観察されるのかを、米国のカウンティ
レベルのデータを用いることで検証している。
その結果、全支出、教育、公園・レクリエーション、治安維持、道路管理などの分野において、スプロールは財政状況を悪化させているということが、統計的に有意に観察されている。また、全米で 25％人口密度が上がるとネットベース
で年 36.3 億ドルの節約が可能になる。25％コンパクトな市街地が形成されると、65.6 億ドルの節約が可能になるという、試算結果が出ている。
このような具体的なコンパクト化に伴う財政支出の節約額を求めることで、様々なコンパクト化を目指す政策の効果やフィージビリティを事前に評価することが可能となろう。
キーワード：経済学㸫  㸫

集中と選択に取り組む縮小都市の最新実例

Detroit Future City
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：岡部明子

Detroit Works Project Long-term Planning Steering Committee
web よりダウンロード可2012 年 12 月

デトロイトは、縮小都市の最先端を行くアメリカのモーターシティである。2009 年 D．ビング市長が就任した時点では、人口がピーク時の 40％に相当する約 70 万人に減り空き地・空き家が 17.5 万宅地分におよんだ。ビング市長は、大規模な縮小の実態を受け止めて、「選択と集中」を前面に押し出した都市再編に打って出た。本書は、その具体的戦略をまとめたものである。デトロイトに拠点を持つ組織建築設計事務所 HAA の建築家が全体のリーダーに抜擢され、５つの計画
要素（経済成長、土地利用、都市システム、近隣住区、土地・建物資産）別に記述されている。近隣住区の章では、空き状況などにより５類型に分け、混在型のにぎわいを復活創出する界隈がある一方、他方の極ではかつては宅地だったとこ
ろを農的な土地利用に転換する類型もある。
これに先立って、市長は「市街地の選別マップ」を公表し、各地区でタウンミーティングを行い一度は猛烈な逆風にさらされた。そこで得られた感触を活かして今回は、都市内に雇用の場を創出する経済成長要素を組み込み、疲弊の程度により分類しつつも、それぞれに魅力的な 2050 年の姿を具体的にイメージできるよう描き出すことで、政治的にまとめあげることに成功した。
キーワード：集中と選択
成長管理のための政策

Strategic Growth Control
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：中川雅之

Helsley, R. W. and W. C. Strange
Regional Science and Urban Economics vol. 25, pp435-460
1995 年

この論文は、人口上昇期における混雑減少などを抑制するための、成長管理政策を論じている。人口減少時代においてはベクトルの向きが異なるが、示唆は同様に有効だ。
この論文で明らかになったのは、自らの都市の開発容量の設定について効率的な判断を行い得たとしても、都市圏全体
にとって非効率な結果をもたらす決定を行う可能性があることである。都市システムよりも小さな空間しか管理していな
い主体に、開発容量の決定の権限を与えた場合、地方政府は効率的な水準よりも低い開発容量を設定し、外部不経済を他の地方政府に転嫁することが可能となる。この場合、成長管理を行った地方政府の地代は上昇するものの、都市システム
全体の効用水準が低下する。条例でワンルームマンションの禁止を行う区も出現しているが、このような人口に関する外部性を他の地域に押し付けるような行動は、おそらく都市圏全体の効率性を引き下げる可能性が高い。
「まちづくり」は典型的に分権化定理が成立する分野であろう。しかし、実際の都市圏が、行政区域を超えて形成されている現実がある以上、地方政府の戦略的な行動がもたらす非効率性には何らかの対応が必要である。できれば、都市圏を単位とした意思決定主体、それが困難であれば、都道府県あるいは国のような広域的な行政庁が、開発容量の決定、少なくとも市町村の判断をチェックできる仕組みが不可欠である。
キーワード：開発容量、外部不経済、地代
女性初ノーベル経済学賞受賞者が解く「コモンズの悲劇」

Governing the Commons
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：秋田典子

Ostrom, Elinor
Cambridge University Press
1990 年 11 月

エリノア・オストロムは解決方法がないとされてきた「コモンズの悲劇」を克服するための要件をデータに基づき明らかにした功績により、2009 年に女性で初めてノーベル経済学賞を受賞している。
これまで「コモンズの悲劇」の解決にあたる主体は政府か市場でしかなく、かつ双方とも共有資源の管理主体として不完全であることが指摘されてきた。これに対しオストロムは、政府でも企業でもない第３の主体としてコミュニティを見出し、コミュニティが森林や河川といった共有資源である自然環境を管理する主体として有効であることを、日本も含めた世界の各地におけるコミュニティによるコモンの具体的な管理事例の詳細な調査に基づき実証している。
日本では人口が減少する局面で都市を再編するにあたり、拠点とならないエリアや、緑地や空地といったオープンスペー
スを誰がどのように管理するかということが大きな課題になると考えられる。行政や企業ではなく、コミュニティによる共有資源の管理は、共有資源の独占や荒廃を防ぎ、持続的に共有資源を維持する最後の選択肢になる可能性もある。
オストロムは 2013 年 5 月に日本で開催された世界コモンズ学会において、基調講演を行う予定であり筆者もその機会を非常に楽しみにしていたが、その直前に帰らぬ人となった。しかし、彼女の功績は今後の日本の都市構造の再編において欠かすことのできない理論的基盤の１つになると考えられる。
キーワード：コモンズ、コミュニティ㸫  㸫

世界的視野で人口減少問題を再認識

Into the unknown
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：岡部明子

Tricks, HenryThe Economist 誌
2010 年 11 月

エコノミスト誌が 14 頁に及ぶ日本特集で日本の高齢化と人口減少を取り上げた。2010 年末の本特集がひとつのきっかけとなって、人口減少社会日本に対する世界的関心が高まったように感じる。同誌のアジア太平洋版の表紙には、巨大な日の丸の重荷に小さく丸くなって耐える少年の姿が描かれていた。夕張の現実が、高齢化・人口減少社会を象徴するイメージとして描かれているが、高齢者ばかりが複数映る写真の印象が強烈だ。
国全体としての経済水準を維持するには、硬直化した年功序列の見直し、高齢者・女性の就労促進、外国人の雇用拡大などが求められるとした上で、それらを実現するには「文化的な革新」が不可欠との指摘が注目に値する。
人口減少にあって、国総体としての豊かさか、あるいは国民一人ひとりの豊かさかで見方は分かれるとはいえ、いずれにせよ、生産年齢人口と高齢者人口がほぼ同数になる肩車社会の現実は厳しい。先進諸国と比べれば日本はタイトルどおり「未知の領域へ」入ったのかもしれない。が、アジア諸国を見回すと、日本以上に加速的な高齢化・人口減少が待ち受けている。世界的視野で人口減少問題を再認識するのに最適な記事だ。
キーワード：世界からみた日本

自閉する住宅地排除の現象学
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：三浦展

赤坂憲雄
洋泉社→筑摩書房
1995 年 7 月

郊外ニュータウンは遠くて狭いとか、人間実験場であるとかいった批判は１９７０年代からずっとあった。しかしもっと文化論的、哲学的に郊外を論じた著作となると、本書が『東京漂流』と並んで最初ではないだろうか。
本書で赤坂は西武線沿線の郊外や鳩山ニュータウンを訪ね、大きな違和感を感じる。西武鉄道沿線には、西武グループ
が開発したニュータウンがあり、駅前には西武グループのスーパーがある。生活のすべてが一つの企業グループによって管理され､ 支配され、運賃や食料品代やローンとしてグループの収益源となる。住民は異質な人々を排除しながら暮らしている。そうした「１９８４」的な管理社会が郊外にあることを赤坂は批判した。
しかし現在の鳩山ニュータウンを訪ねてみると、すでに開発開始から４０年近くを経た街には、赤坂の描いたような排除的な雰囲気はあまりなく、むしろ、きわめて綿密かつ情熱的に計画された田園郊外がそこにあると実感する。街の分析は一時点だけでなく、長期的、継続的に行われなければならない。
とはいえ、鳩山ニュータウンでも空き家が増え、中古住宅は５００万円前後で売られているらしい。ニュータウンのサ
ステイナビリティについても考えることも喫緊の課題である。
キーワード：郊外、ニュータウン
政府がどこまで負担するべきかを考える

増税時代
著 者：
出版社：
出版年：

- われわれは、どう向き合うべきか -抄録：松宮綾子

石弘光
筑摩書房
2012 年 12 月

2000 年から 06 年まで政府税制調査会会長を務めた財政学者による、現状の手厚すぎる公共サービスに応分の租税負担（＝増税）を呼びかける論説。日本の租税・社会保障負担と公共サービスについて、先進国で構成される OECD の加盟国と比較しながら戦後から現在に至るまでを丁寧に解説した、財政赤字累増の過程や現状を勉強する格好の入門書でもある。
都市再編検討に際して注目すべきは、行政がどこまで費用負担すべきかを考えさせられる点である。
日本の租税・社会保障負担対 GDP 比率が OECD 中最低であることを考えれば、防衛・外交・司法など市場価格のメカ
ニズムに完全に委ねるのが不可能な分野のみを政府が担当すべきところ、防衛・外交・司法以外のサービス比率が 2010年度で 9 割というアンバランスな状態であるとのこと。
インフラ整備や住宅政策等は医療や介護と同じく政府が関与すべきか検討が必要な分野であるが、消費税増税分は財政再建と増え続ける介護費用に使われるのだとすれば、都市再編費用は独自に財源を確保する必要があるだろう。増税の中身について、消費税以外の各種増税の在り方の提言も盛り込まれており、財源検討のヒントにもなるかもしれない。
キーワード：財政㸫  㸫

世界で生き残るための戦略提示

東京の未来戦略
著 者：
出版社：
出版年：

- 大変貌する世界最大の都市圏 -抄録：原耕造市川宏雄 久保隆行
東洋経済新報社
2012 年 11 月

本書は、竹中平蔵氏が所長に就任した「森記念財団都市戦略研究所」の４年間の研究成果をもとに編纂されている。
東京にスポットを当て、東京という都市が世界の中でどのように位置づけられており、どのような問題をかかえ、どのような可能性を秘め、どのような戦略にもとづいて発展するべきかについて、解答を示している。
森記念財団都市戦略研究所では、日本初の試みとして、世界数十の都市を総合的視点で評価した「世界の都市総合力ランキング」を２００８年発表し、２０１２年まで毎年更新している。このランキングでは、都市の主要な６つの機能として、「経済」「研究・開発」「文化・交流」「居住」「環境」「交通・アクセス」に注目し、これらを更に７０の指標の分析を行い、世界の都市の総合力を評価している。
グローバル化が進み、東京もニューヨークやロンドン、パリ、シンガポール、上海、香港、ソウルといった世界有数の都市と競争しなければ生き残れない時代。世界の都市として生き残るためには、東京という都市がもつ強みと弱みを認識して、今後どのような都市戦略を立案し、実行していくべきか、その解答が様々な面から分析され提示されている一冊である。
キーワード：都市計画
コミュニケーションデザインの海外事例紹介

シビックプライド - 都市のコミュニケーションをデザインする 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：田島則行

伊藤香織、紫牟田伸子
宣伝会議2008 年 11 月

この本は、直接的に縮小都市再生を書いた本ではない。むしろ、都市を戦略的に盛り上げて行く様々な方法を、諸外国の例を参考に紹介した本だ。特にイベントや都市再生を通したコミュニケーションのデザインにフォーカスしており、たとえば、アムステルダムやバルセロナ、マンチェスターやロンドン、あるいはボルドーやハンブルグ。その他、様々な都市で行われている都市のコミュニケーションを通した活動を写真とともに紹介して行くことで、その都市のもつ誇り「シビック・プライド」を考えさせてくれる内容になっている。
たとえば、ハンブルグにおける都市再生プロジェクトの紹介では、ヨーロッパ最大規模の港湾地帯の都市再生プロジェ
クトが、いかにして市民を巻き込み、市民とコミュニケーションを行いながら都市開発が行われて行くかが紹介されている。日本においては、一部のディベロッパーと行政関係者の間でしか共有されないような開発の詳細が、ハンブルグにおいては早くから市民にオープンされて、インフォセンターも設けて活発に情報公開されている様子がわかる。
キーワード：都市、再生" 線引き制度の次 " を構想する際の貴重な材料

人口減少時代における土地利用計画
著 者：
出版社：
出版年：

川上光彦、浦山益郎、飯田直彦＋土地利用研究会 編著
学芸出版社
2010 年 8 月

人口減少とはいうものの、新たな開発がなくなったわけではない。むしろ、その貴重ともいえる開発をどのように誘導し、コンパクトな都市を形成していくかが、近年の重要な都市
計画的課題である。本書は、それに対して “ アーバンフォーム ” と “ 土地利用マネジメント ”というキーワードで迫っている。まず第一部で「持続可能な都市の形態と周辺部の課題」として、望ましいアーバンフォームとそれと比較した際の実態的都市形態との差異を、さまざ
まな観点から浮き彫りにしている。次に第二部で、「都市周辺部の土地利用計画制度の現状と課題」として、そのような差異が生じてきた原因について、土地利用計画・規制の制度と運用実態について述べ、その課題を明らかにしている。最後に第三部で、「自治体による都市周辺部への新しい取り組み」として、先行的な取り組みを行っている自治体の実態と課題について論述している。本書は、個別的な制度及び運用事例が参考になるだけではなく、総体として “ 線引き制度の次 ” を構想する際の貴重な材料を提供してくれている。
キーワード：アーバンフォーム、土地利用マネジメント

㸫  㸫抄録：姥浦道生縮小を前向きにとらえた先駆的提案の書

ﬁbercity JA63
著 者：
出版社：
出版年：

大野秀敏
新建築社
2006 年

抄録：和田夏子
編著

人口減少社会を迎えるにあたり、「縮小する東京のための都市デザイン戦略」として 2050
年の東京のビジョンを発表した、東京大学大野秀敏研究室の提案である。前半は、縮小時代の都市デザインは小さなエレメントの積み重ねでできるという提案で、具体的な戦略をまとめている。面的介入ではなく、線的な介入で最大の効果を上げる戦略で、1.GRREN FINGER（郊外住宅地を鉄道駅徒歩圏に集約しその他を緑化する）、2,GREEN PARTITION（木造密集地を緑地で分割）、3.GREEN WEB（首都高速の緊急車両路線確保と緑化）、4.URBAN WRINKLE（敵視的特徴を生かした名所づくり）の４つが主な戦略である。
後半は、今まで取り組んできた東京や郊外の研究から成り、東京の膨張の歴史、住宅地の特徴の分析、商業分布、鉄道駅前の特性、名所の分析、災害危険度、緊急道路や避難場所の分析等、戦略の提案の前提となる研究を提示している。
今でこそ縮小のデザインの重要性は一般的になりつつあるが、2006 年の発売当時は、縮小を前向きにとらえた提案は先駆的であった。
キーワード：都市計画、ファイバーシティ
縮小社会における都市空間を考えて行く上で、必読の一冊

シュリンキング・ニッポン - 縮小する都市の未来戦略 著 者：
出版社：
出版年：

大野秀敏、アバンアソシエイツ
鹿島出版会
2008 年 8 月

饗庭伸
合木純治

抄録：

編著

著者らが取り組んできた、縮小する都市を見据えた都市戦略「ファイバーシティ」を巡る議論や、縮小社会についての調査・分析をまとめた一冊。寄稿者の専門分野は建築を始め、福祉、ランドスケープ、社会学など多岐にわたっており、それぞれの具体的な実践の紹介を通して縮小都市の展望を論じている。著者は、縮小を好機に変える戦略の要点として、(1) あるものを使うこと＝現状を否定しないこと、(2) 課題と処方箋は、場所ごとにユニークである
こと、(3) 部分からの発想と全体への責任、の３つを挙げている。１４の実践は、
「郊外の行
方と自然」
「住宅と家族」「自然を楽しむ訓練」「ストック型思考」「都市を遊ぶ」とカテゴライズされており、縮小社会の都市像を議論する上で欠かせない視点を示している。これらの実践は、社会の縮小に伴う諸問題をポジティブに転換している。また、巻末には２００７年に行われた展覧会の記録も掲載されており、国外の都市の衰退事例や、「ファイバーシティ」の提案概要なども知ることができる。縮小社会における都市空間を考えて行く上で、必読の一冊。
キーワード：都市計画、都市像
日本型コンパクトシティの提唱

コンパクトシティ - 持続可能な社会の都市像を求めて 著 者：
出版社：
出版年：

饗庭伸
大橋由美

抄録：

海道清信
学芸出版社
2001 年 8 月

本書では、海外で実施されているコンパクトシティ政策と、それを巡る論争を整理したうえで日本型コンパクトシティの提案をしている。著者は、日本の拡散的な市街地形成は、都市への人口・産業集中や自動車の普及ではなく、都市計画の失敗が主因にあるという視点に立脚する。
都市計画がゆるやか、かつ全国一律の土地利用規制であること、社会基盤・インフラ整備主導であることが問題であると指摘している。近年日本においてもコンパクトシティへの関心が高まり多くの提案が試みられているが、日本のコンパ
クトシティ構想は欧米とは異なった特徴を持つという。すなわち、(1) 政府の戦略としての位置づけが弱いこと、(2) 一部の自治体レベルの計画にとどまっていること、(3) 人口減少等に対応することを目的とするなど日本特有の問題意識を持っていること、(4) 公共事業によってコンパクトな市街地を形成しようとする傾向にあること、(5) コンパクトシティを巡る批判的視点が弱いことである。
これに対して著者は日本型コンパクトシティの 10 の原則と三つのモデルを提案する。そして今後大切なことは、まちや地域の良さを再発見し共有すること、理念を確立し、人々を説得し、計画に基づいて実施していくことであると締めくくる。
キーワード：都市計画㸫  㸫

郊外と核家族に代わる夢

次世代のアメリカの都市づくり
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：三浦展

ピーター・カルソープ
学芸出版社
2004 年 6 月

本書の序文は「アメリカンドリームの再定義」から始まる。
「再定義」というからには、
そもそもの最初のアメリカンドリー
ムの「定義」は何か？ それがまさに「郊外と核家族」である。しかし郊外と核家族はすでに限界に来ている。だから今、
新しいアメリカの夢をイメージすること、そして新しいアメリカの都市のヴィジョンをつくることが必要だとカルソープ
は書く。カルソープが「再定義」するアメリカンドリームの根底にあるべき価値観は「多様性、コミュニティ、
質素、
ヒュー
マンスケール」である。
「多様性」とは、ホワイトカラーの夫と専業主婦の妻と子どもからなる中流の核家族ばかりが住む均質なベッドタウン
ではなく、多様な形態の家族、多様な階層、働き方の人々が住む街、住宅だけでなく、商業、業務などの機能を持った街を意味し、結果として多様な形態の住宅が必要になる。 「コミュニティ」の重視は、既存の郊外の孤立した私生活主義への批判であり、住民同士のコミュニケーションが自然に生まれやすい環境作りを意味する。
「質素、ヒューマンスケール」を実現するには、自動車に合わせた資源浪費的なスプロール化をやめて、歩いて楽しい街をつくる。そして、住宅、学校、公園、店、職場などがすべて歩いていける範囲にあるようにする。このようにカルソープは、様々な社会的テーマを念頭に置いて都市を再計画することを提唱している。
キーワード：ニューアーバニズム サステイナビリティ
地方都市の生き残り手法とは

まちづくり：デッドライン
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：和田夏子

木下斉 広瀬郁
日経 BP 社2005 年 12 月

人口減少による縮小の時代において、地方都市の駅前商店街の空き家が増える状況を冷静に分析し、街が生き残るための手法を説いた解説書である。
まちづくりを事業の力で行うことを提唱し、第１章ではお金の流れに着目した中心市街地空洞化のからくり、第２章では戦後から縮小期までの時代背景、第３章では街で商売を営む場合の消費者から不動産オーナーへのお金の流れの仕組みの解説、第４章では人口減少需要縮小時代の事業による地域再生の手法の整理、第５章では具体的な地域再生事例の解説、第６章では実践方法の提言を行っている。
守るべき地域の範囲をなるべく小さく定め、意欲的な不動産オーナーを含むチームで「まち会社」をつくり、初期投資を抑えて既存不動産のリノベーションやセルフビルドで再生し、個々の家賃負担を下げて相乗効果も上げるために多くの人でシェアを行うなど等の手法を提案している。
市・屋台、セルフビルド、ネット販売、コンバージョン、シェア、コラボレーション、製造小売りの８つが成功事例に共通する手法であると分析している。街の衰退を食い止め現実的な再生を考えるための新たな視点を示した一冊である。
キーワード：まちづくり
居住地再編へのバウチャー方式の提唱

都市は人類最高の発明である
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：藤井俊二

エドワード・グレイザー ( 著 ), 山形 浩生 ( 翻訳 )エヌティティ出版
2012 年 9 月

都市にはさまざまな人のアイデアが集積し、相乗効果によって新しい産業が興る。シリコンバレー、バンガロールなどの発展している都市は、優秀な人材が集まり新しい企業が興るところである。一方、デトロイト、シェフィールドなど衰退している都市は、旧来の産業、とくに単一産業に依存する都市である。
都市の繁栄に不可欠な優秀な人材は、良い仕事の機会と、生活環境ＱＯＬの良い場所に集まる。衰退している都市は箱もの、住宅、インフラ、ＬＲＴの整備では活性化できない。助成金を出しても企業は衰退しているエリアに立地しない。
むしろ衰退している地域の住民の移動をはかることが有効であり、手法として住替えなどに利用できるバウチャーを配布する方式を提唱している。
都市再編において居住地の移動、集約を考える場合に参考になる手法である。全体として経済学者らしく数値で裏付けられた地域の繁栄、環境保護、投資対効果の評価にもとづく施策を提唱しており、感情的な復興、歴史やエリア保存論、
環境保護論、社会正義論などに批判的である。J.Jacobs 氏が Life and Death of Great American Cities で述べた都市の集積効果に賛同し、Wrestling with Moses で述べた草の根的な開発反対運動に批判的である。これらと合わせて読むと興味深い。
キーワード：都市の発展、ＱＯＬ、バウチャー、投資対効果

㸫  㸫

海外の都市再生事例多数

持続可能性を求めて - 海外都市に学ぶ 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：田島則行

小泉秀樹、矢作弘
日本経済評論社
2005 年 6 月

持続可能性というキーワードを元に、海外都市における都市再生の事例を集めたのがこの本である。アメリカ、イギリ
ス、ドイツ、オランダ、そしてアジアでは上海、北京、ソウル、台湾などにおける都市再生、住民活動の例を紹介している。特に衰退地域や被災地などの問題を抱えた地域の再生を、各都市がいかに行っているかが書かれており、興味深い。
特にイギリスのディベロップメント・トラストによる都市再生活動や、ブラウンフィールドの再生などの活動を具体的に紹介しており、日本における今後（あるいは今も）起こりつつある都市の衰退に対して、市民が行政と連携しつつ、何をすべきか、多様な解決方法が読み取る事ができることもあり、今後の日本の都市再生に多いに参考になる本であると考えている。
キーワード：持続可能性、都市再生、海外豊富な事例で示す公共施設活用の指南書

公共施設が劇的に変わる
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：原耕造小島卓弥 編著 , 八上俊宏・金城雄一 共著
学陽書房
2012 年 10 月

庁舎や学校といった公共施設のファシリティマネジメント（FM）を実践してきた実務家による著作。実際に行ったコ
ンバージョンの事例などが豊富に掲載されており、具体的で非常に分かりやすい。
以下のような事例をもとに公共施設の FM の進め方を紹介している。
○市役所窓口の改善（千葉県成田市、山口県萩市、東京都千代田区）○新庁舎の建設（茨城県つくば市）○遊休施設の活用（新潟県南魚沼市、栃木県那珂川町、横浜市西谷浄水場体育施設）○有休スペースで稼ぐ（日本郵政、瀬戸市公立陶生病院、福岡市役所）○廃校校舎の活用（兵庫県淡路市、東京都足立区）
更に、単なる事例紹介にとどまらず、FM がどのような効果をもたらす概念なのか、その進め方、手法が丁寧に解説されており、治体職員、首長、市民にとっては、改善の宝庫といえる指南書である。
コンサル、自治体職員、民間企業（什器備品メーカー・窓口業務を受託している人材派遣会社）が中心となって執筆されているため、どちらかというと市庁舎の空間作りや働き方がメインとなっているが、公共施設の活用方法について詳細に検討されており、今後の公共不動産の活用方法について考えさせられる一冊である。
キーワード：公共施設、FM
今後の日本の住宅地を考える上で必携の書

住環境マネジメント - 住宅地の価値をつくる 著 者：
出版社：
出版年：

斉藤広子
学芸出版社
2011 年 4 月

日本の住宅地は、開発して分譲する仕組みはあるが、長く良い住環境を維持していくための仕組みがない。人口減少社会を迎え、既存の住宅地を更新・維持するための新しいスキー
ムが必要である。
本書は、アメリカのＨＯＡ（住宅所有者組合）とイギリスのガーデンシティー等の事例について、管理組織、根拠法、運営方法、共用部の所有等について詳細に調査を行い、日本への応用の仕方を提案している。アメリカのＨＯＡ型は住民主体型、イギリスのレッチワース
等は、専門会社・地主型の開発・管理・更新方式であり、手法は大きくこの２つに大別される。
日本の住宅地に応用された事例として、日本型ＨＯＡ型、借地型、地主組合型、自治会等
既存組織を利用するプラットホーム型、専門会社型、ＮＰＯ等によるコミュニティビジネス型、を挙げている。これらを用い、開発後３０年以上が経ち空地や空き家が今後急激に増えつつある住宅地で、空地を共有で購入し、共同で利用するなどの可能性も提案している。今後の日本の住宅地について考える上で必携の書であると思われる。 キーワード：住環境、維持㸫  㸫抄録：和田夏子

郊外部を中心とした現代的空間の積極的計画の必要性

都市田園計画の展望 -『間にある都市』の思想 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：姥浦道生

トマス・ジーバーツ著、蓑原敬監訳
学芸出版社
2006 年 4 月

我々は、伝統的な中心都市と、その周辺に存在する副次的な中小都市のネットワーク、さらには都市とはまったく別の空間的社会的特性を持っている田園地域がある階層性を持って分布しているという空間イメージで、広域生活圏の空間構造を認識してきた。しかし実態はというと、それとは異なる、都市でも田園でもない、「間にある都市（Zwischenstadt）」に多くの人が住み、さまざまな活動が営まれている。ところが、このような空間は、人々に積極的に認識されていないが故に、その質が高められることもない状況にある。本書は、そのような現実をまずは認識した上で、その対策としてデザインを通じた空間の再構成と社会的な合意形成、新たな広域計画や広域政治行政改革の必要性について提案している。欧米の都市空間を前提として議論を展開しているため理解しづらい部分もあるが、スプロール的に拡大していった我が国の都市郊外部と重なる部分も非常に多く、その計画手法を考えるにあたって非常に参考となる一冊である。
キーワード：” 間にある都市 ”、空間再構成
独自の居住動向指標にもとづく郊外住宅地の分析

持続可能な都市圏の形成に向けた郊外住宅地ストックのポテンシャル分析
著 者：
出版社：
出版年：

柴田建，藤井多希子，森田芳朗
平成 21 年度国土政策関係研究支援事業
2009 年

抄録：國分昭子

研究成果報告書

大都市圏においては，ベッドタウンやニュータウンといわれる計画住宅地における居住層とその移動実態に関し，特に「第 2 世代」とよばれる子世代の動向を中心とした研究が多く行われている。
藤井氏は，親世代人口と子世代人口の居住関係を表現する GBI という指標を用いて世代交代の進展を分析されている。
この手法を導入した研究の特徴は，人口動向の特性の類型化を町丁目単位の小地域ごとに可能にした点にあり，地域の空間特性と人口バランスからみた持続可能性のリサーチに展開する可能性をもつ。
GBI を用いた藤井氏の一連の研究では空間特性との関係が論じられるパートが多くないが，本報告書では具体的な郊外
住宅地の空間と利用の特性の詳細な調査が柴田氏，森田氏との協働により行われている。GBI 指標をもとにして分類した
小地域の特性から対象地として選定された郊外住宅地について，居住の継続性と住宅地の将来像の模索が行われている。
キーワード：郊外住宅地，小地域分析，居住継続性

経済規模維持を前提としない縮小とは。角度を変えて見てみるとスモール イズ ビューティフル - 人間中心の経済学 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：岡部明子

E.F. シューマッハー著 小島慶三・酒井懋 訳
講談社1986 年 4 月、原著 1973 年

シューマッハーに指摘されるまでもなく、私たちは、小国より大国、中小企業より大企業、規模の経済など、「大きいことはいいこと」と教えられてきた。この価値観に基づいて、都市計画の専門家に今期待されているのは、人口規模が縮小しても経済規模は維持できる都市や地域への誘導である。この難しいミッション以外に選択肢はないのか、少なくとも問いの設定自体が角度を変えれば違って見えることを自覚しておいたほうがいいと思う。
本書は、近代経済学者が人間の活動を「生産」と「消費」の２つに分けていること自体の問題を指摘する。その二面性がいちばんはっきりと現れてくるのが、土地利用においてであるという。都市的集積が生産基盤であれば効率的再編をよしとする。しかし、消費の面から見れば、土地における非効率で不経済な活動がゆとりのある質の高い暮らしをもたらす。
無意識のうちに私たちは、「豊かさ＝消費拡大」だと思っている。これに対して、シューマッハーは「仏教経済学の理想は最小限の消費で、最大限の幸福を得ること」にあるという。本書のタイトルのように「Small is Beautiful」という哲学を共有できれば、人口が減っていく社会を、もっと創造的にのんびり受け止めことができるのではないか。
キーワード：生産と消費、仏教経済学、土地利用㸫  㸫

１５人の著名な建築関係者の都市と建築の考え方「場所」の復権 - 都市と建築への視座 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：藤井俊二

平良敬一 編著
建築資料研究社
2005 年 12 月

著者が１５人の著名な建築関係者との対談をまとめた著書。それぞれの対談者の都市や建築に関する考え方が披露されていて非常に興味深い。都市づくりに関する論点として次の４点が特に注目される①「大きい計画」と「小さい計画」の融合が必要：建築家は一般に建物レベルから始まる「小さい計画」派、一方、マ
スタープランから始める「大きい計画」もある。両者の融合から都市計画手法を構築する必要がある。
②都市経営という考え方が必要：都市を作り出すプロセスも大事だが、できた後の経営をどうするかまで考える必要がある。市民の共有財産を増やしその運用で市民生活を豊かにする発想が必要である。
③都市には歴史的積み重ねが必要：歴史を持っているということは、いろんな時代の成果、痕跡がモザイクのよう層状に重なっていること。今ある建物の存在を前提にして都市づくりを考えていくべきである。
④市民と通じ合うための新しい「建築の言語」が必要：建築の専門家が建築の言語を整備して語り合う場をつくり、共通理解を深める必要がある。
あとがきにかえて著者は「田園都市の復権」と題して、これからの生活の質の確保のために都市と非都市の関係の再定義を提起している。
キーワード：都市計画、都市経営、建築の言語
都市における施策検討は町丁目スケールでありふれたまちかど図鑑 - 住宅地から考えるコンパクトなまちづくり 著 者：
出版社：
出版年：

饗庭伸
合木純治

抄録：

谷口守・松中亮治・中道久美子
技報堂出版2007 年 3 月

日本各地の人口数百万の大都市から数万の地方都市に至る様々な住宅地空間を、２０００地区にも及ぶサンプル収集から１３５の「住宅地タイプ」に分類し、それぞれ分析を行っている。まさに日本中の住宅地を網羅した図鑑である。
著者によると、同じ市の中でも地区によって自動車燃料消費量が三倍近く異なることが多く見受けられ、従って都市における各種施策を検討する上では町丁目スケールでの検討が必須であるとしている。
本書では、「住宅地タイプ」ごとに交通負荷・立地・用途規制・居住状況・居住者属性・交通行動・居住者意識に関する５６項目の定量的評価指標を算出している。この指標は、都市コンパクト化・交通環境負荷低減との関係によって軸が設定されており、本書をもとにした具体的な都市縮小に関するスタディの手助けとなるだろう。各ページにはそれぞれの「住宅地タイプ」に該当するまちかどの写真が掲載されており、指標と実際の住宅地空間を視覚的に結びつける工夫がなされている。
冒頭には、対象の住宅地がどの「住宅地タイプ」に該当するかを判別するためのフローチャートが掲載されており、具体的な地区を対象とした計画立案の際にも大いに役立つだろう。
キーワード：住宅、都市計画
まちを歩くことによって、まちの魅力を探り、まちづくりへと繋げる

まち歩きガイド東京＋
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：栗原徹ＴＥＫＵ・ＴＥＫＵ
学芸出版社
2008 年 11 月

本書の著者であるＴＥＫＵ・ＴＥＫＵは、1990 年からまち歩きを続けている、まち歩きグループであり、本書では、ＴＥＫＵ・ＴＥＫＵが歩いた中から、東京とその周辺の１６のまちを紹介している。しかし、これは単なるまち歩きのガイドブックではなく、まちを歩く
ことによって、まちの魅力を探り、まちづくりへと繋げてゆくことを目指した、まちづくりの本なのである。
紹介されている１６の街は、下北沢など迷路状でヒューマンスケールな「ラビリンスの街」、
川越や谷根千などの「歴史的な街並み」、田端・西ヶ原・王子など一見派手さはないが「界隈性のある街」、国立や幕張ベイタウンなどの「計画された街」に分類され、各々まち歩きのコースと魅力的なスポットが紹介されている。そして、まち歩きを通じて、まちの魅力を分析す
るとともに、まちづくりの関係者がまちに対する意識を共有するためのツールとして、まち歩きを活用することを提案している。まちを歩けば、机上の計画では見えないまちの姿が見えてくるのである。
キーワード：まちづくり㸫  㸫

早大戸沼研の集大成。国土計画からまちづくりまで

二十一世紀の日本のかたち
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：田島泰戸沼幸市 編著
彰国社
2004 年 3 月

本書は、早稲田大学戸沼研究室 OB を中心とする 40 人近い執筆者によって、企画編集されている。副題に「生命の網の目社会をはぐくむ」とあるように、ポストモダン時代のアルブルからリゾームへの転換（秩序だった樹形型社会から地下茎型の網の目社会への転換）というテーマが根底にある。このテーマの下に多くの執筆者がそれぞれの観点で論じた断片が散りばめられている。論点の多様性はまとまりに欠けるようにみえ困惑するが、全体に図版やイラストが多く、読みやすい本にまとまっている。
道州制や首都移転、グランドセントラルパーク構想（皇居・神宮の森・上野公園・新宿御苑を結ぶ江戸−東京の歴史的な緑の基幹軸）や環日本海居住圏など、国土計画に関わってきた戸沼氏ならではの大スケールの論点から、研究室卒業生が展開している参加型まちづくりの小さなスケールの論点まで、その多様性自体が本書の魅力なのかもしれない。
「生命の網の目社会を育てるそのプロセスにこそ 21 世紀の日本のかたちがある。
」としている戸沼氏の想いとここに集まる研究室卒業生の多様な活動の展開そのものが 21 世紀の日本のかたちを創りつつあるのかもしれない。
キーワード：都市計画、まちづくり

ハード面ではなくトータルな視点でまち創りを議論

饗庭伸

人口減少時代のまちづくり -21 世紀 = 縮小型都市計画のすすめ - 抄録：大橋由美
著 者：
出版社：
出版年：

中山徹
自治体研究社2010 年 8 月

人口減少時代を迎えている日本でどのようなまちづくりをするべきかについて、海外での取り組み事例を紹介しながら検討されている書。人口減少型都市計画への転換、事業所の閉鎖・撤退のコントロール、大規模自然再生、公共交通の再編成、商業施設の計画的配置、地域景観の再生、それぞれの事例を分析することで、ハード面ではなくトータルな視点でまちをどのように創るべきか議論している点が本書の特徴である。
それぞれの事例分析から、今後の日本の街づくり方針として以下の 6 点を示している。(1) 長期的な市街地縮小計画を立て、それに合わせたインフラ更新計画を立てること、(2) 郊外にも一定人口が確保できる人口配置を考えること、(3) 地
域内で日々の基本的な生活が充足されるようにすること、(4) 公共交通を維持・拡充すること、(5) 失われた自然や景観を再生・復元させること、(6) 以前よりも徹底した市民参加を保障する行財政改革である。そして、多くの自治体で進められている「人口や産業を増やすこと＝地域の発展」というまちづくりではなく、人口や産業の減少を前提とし、計画的な市街地の縮小を進めていくことで従来と同じ生活を同じ負担で送ることができるまちづくりに転換していくことが必要であるとする。
キーワード：まちづくり
多分野の専門化結集による都市再編の総合的入門書

都市のリデザイン
著 者：
出版社：
出版年：

- 持続と再生のまちづくり -抄録：田島泰鳴海邦碩 編著
学芸出版社
1999 年 3 月

1933 年のアテネ憲章（太陽・緑・空間）は直後にブームとなるニュータウンづくりの原点になったと言われている。
その後社会・経済状況は大きく変化し、地球環境問題が重視される時代にあって、EC11 ヶ国の都市計画家協会メンバー
によって、新アテネ憲章 (1998 年 ) が採択されている。
本書は、1999 年に出版された本であり、ヨーロッパでの動きと同様に、日本においても新しい都市像構築が必要とされる変動の時代を意識して取りまとめられたものである。各章のタイトルをご紹介すると以下のとおりである。
二十一世紀の都市開発と時間とつきあう都市づくり／ブランチ経済から地域に根ざした参加の経済へ／人口減少時代の地域づくりと生活拠点の多極化／大都市の楽しみのゆらぎと新しい都市空間像／都市づくりとｴﾈﾙｷﾞｰ・物質代謝の改善／
環境共生の都市づくり・生物と緑と水と土
本書の特長は、都市・建築の専門家だけでなく、経済・エネルギー・環境分野の専門家を結集して編集された総合的な都市づくりに関する本であり、これからの時代の都市再編を考える上での入門書として適している。
キーワード：都市計画㸫  㸫

まちづくりの経済スキーム

社会投資ファンド -PFI を超えて 著 者：
出版社：
出版年：

西村清彦、山下昭男
有斐閣
2004 年 4 月

抄録：藤井俊二

編著

社会資本ストックの整備や運営は、通常、自治体が実施しており、最近は PFI で民間に委託して行われる場合もある。
社会投資ファンドとはこれに代わる仕組みの提案である。
民間の収益事業として社会的資本ストックの整備や運営を行うものであるが、一般的に社会的資本ストックの投資収益性は高くない。そこで初期投資の部分に公的資金を投入して、民間からの投資収益性を REIT などのように投資適格としたうえで、事業を証券化して収益を投資家に還元するという仕組みである。仕組みや組成プロセスは REIT などと同様である。対象となるプロジェクトの例として、太陽光発電や排水処理などの環境分野、LRT や市街地再開発などの都市再生
分野、老朽マンション建替えや耐震補強などの防災分野など多くのアイデアが挙げられている。
実施プロセスとして、プロジェクトの組成、社会投資監督委員会による審査、公的資金の決定、ファンドの組成、投資家への販売、配当という流れが説明されている。具体的な事例としてゴミ発電所の事例が詳細に紹介されている。都市再編における居住地の再配置において、街づくり会社を設立して土地や住宅の運営にあたるという手法が考えられるが、その際の経済的な枠組みを構築する上で参考となる仕組みである。
キーワード：社会資本、公的資金、民間投資、ファンド
建物単体を超えた街区・コミュニティスケールでのカーボンマイナスに焦点

カーボンマイナス・ハイクォリティタウン調査報告書

抄録：山口崇著 者： 一般社団法人日本サスティナブル・ビルディング・コンソーシアム
出版社： （現在、日本サステナブル建築協会に改称）
出版年： 2010 年 3 月
本報告は、中期的な視点に立った低炭素社会のエネルギーインフラのあり方は、多様なステークホルダーの立場や価値観の違いにも配慮したものであるべきとの立場から、建物単体を超えた街区・コミュニティスケールでの対策に焦点を当てた調査研究成果である。
「カーボンマイナス」と同時に「ハイクォリティ」となることを「見える化」する具体的な評価手法を提案しており、再生可能エネルギー・未利用エネルギーの利用、地域コージェネレーション、エネルギーの面的融通、高断熱化、ワークスタイル・ライフスタイルの工夫などといった各種低炭素化対策について、「限界削減費用曲線」による優先順位づけ、
また対策がもたらす「間接的便益（Non-EnergyBeneﬁt:NEB）」の考慮などの手法により適切に対策選択を行うことの重要性について示唆している。
本報告は東日本大震災以前に行われたものであるが、間接的便益（NEB）の分類として、「リスク回避による便益：エ
ネルギー供給停止時の損失回避効果」の貨幣価値換算について提言を行うなど、震災後の現在における都市のエネルギー
インフラのあり方についても重要な示唆を与えている。今後の都市の集約型再編や低炭素社会づくりへ向けた各種の課題に対しても議論の材料を提供する時宜を得た内容となっている。
キーワード：エネルギー、カーボンマイナス
すぐそこにある危機

朽ちるインフラ
著 者：
出版社：
出版年：

- 忍び寄るもうひとつの危機 -抄録：松宮綾子

根本祐二
日本経済新聞社
2011 年 05 月

建設業界だけでなく社会に衝撃を与えた１冊。
冒頭にインフラ崩壊シナリオが語られゾッとした後で、インフラの現状、更新に必要な投資額、老朽化対策の実践例等の説明が積み重ねられて現実味が増し、結びにインフラ縮小成功パターンが語られて、頑張ればまだ間に合うかもと希望を持って読了できる構成になっている。
アメリカで 1980 年前後に頻発したニューディール政策期に集中整備された橋梁等の事故が、整備時期がアメリカより
30 年遅れの日本でそろそろ起き始めると警告しており、出版１年半後に笹子トンネル天井崩落事故が起きたのは象徴的なのかどうか。
筆者はどの程度危機的な状態にあるか説明した上で、危機回避の前提として、財源不足から最低限必要な公共施設、イ
ンフラすら維持できない状態にならないように、全体最適の観点から選択と集中を行う必要性を、また、危険回避の方策として、自ら作成した市町村単位のインフラ更新費用試算プログラムを紹介し、そこの試算による客観的情報収集と分析、
住民との情報共有、一元的なマネジメントと実現のための行政組織構築の重要性を強調している。
キーワード：インフラ、公共施設

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全国 11 の地域のシティマネジメントのありかた「豊かな地域」はどこがちがうのか
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：原耕造

根本祐二
筑摩書房
2013 年 1 月

人口減少社会と経済衰退が進む中で、空洞化し衰退化した地域が増える一方、確実に成長を続ける地域もある。そうした「豊かな地域」は何が違うのか。本書では、人口分析（人口コーホート分析）を使って、全国１１の地域を検証し、シティ
マネジメントのあるべき姿を提唱している。
経済学者らしく、数値という客観的なデータを駆使して、今まで地域住民でさえ知らなかった地域の実態をあぶり出す
手法はまさに目から鱗であり、地域間競争を生き抜かなくてはらなない自治体関係者や地元商業者にとって、地域経営の一助となる手法である。
取り上げている自治体・地域はテーマごとに分類され、それぞれ、【資源発掘】三重県津市、【地域内競争】千葉県木更津市、【民から官へ】北海道夕張市／占冠村、【商店街再生】大分県豊後高田市、【安全再生】新宿区歌舞伎町、【テーマパーク誘致】
大阪市此花区、【地域経営】長野県下條村／北海道伊達市、【さかな】千葉県銚子市／神奈川県三浦市／千葉県館山市、【沿線競争】千葉県八千代市／習志野市／浦安市、【都市再生計画】北海道稚内市／沖縄県石垣市、【災害援助】岩手県紫波町／遠野市 といったテーマで１１の地域が分析されている。
キーワード：シティマネジメント
社会学ネットワーク論の展開を辿る

リーディングネットワーク論 - 家族・コミュニティ・社会関係資本 著 者：
出版社：
出版年：

野沢慎司
勁草書房
2006 年

抄録：國分昭子

編監訳

世界をネットワークとして見る視点は、生物学や情報科学などだけでなく社会学においても，その有効性が注目を集めている。
本書ではネットワークという概念を「比喩的概念ではなく分析道具として使用して，その分野における理論の転換と前進をもたらした「発見」に満ちた（序 より引用）」，７点の論文が日本語に訳され，各論文にわかりやすい解説がつけられている。
20 世紀半ばの社会人類学のフィールドワークから，弱い紐帯の機能を示したコミュニティ組織論，比較的閉じた関係性のなかで社会関係資本の概念を示したコールマン論文，21 世紀初頭においての，凝集性のあるネットワークと開放的なネットワークの組合せが最大の成功をもたらすとする最近の社会関係資本論に至るまで，個人や集団の相互作用の複雑なネットワークとして社会をとらえるというネットワーク論の展開を，日本語で手軽に読み，理解することができる。
キーワード：コミュニティ，ネットワーク，社会関係資本

都市の人間関係は希薄化しているのか？

ネットワーク論に何ができるか -「家族・コミュニティ問題」を解く - 抄録：國分昭子
著 者：
出版社：
出版年：

野沢慎司
勁草書房
2009 年

都市の再編を考えるとき，空間の側からだけでなく，都市化した地域に住む者たちの居住における行動や居住地選好に関わる意識を理解することの重要性は明らかである。
しかしその行動の単位を規定する家族，行動や選好意識に関わるコミュニティに関していえば，「郊外住宅地に住む夫
婦と子供二人世帯」のような過去の理想化されたイメージと対比して，「核家族化した」という言葉に代表される家族メ
ンバーの間の絆が弱いことが前提とされるという固定観念や，都市は人間関係が希薄化したところであるという常識が検証されることは多くない。
本書では従来の常識に縛られない視点で，社会的ネットワークの概念から人々を取り巻く人間関係を捉え，パーソナル
ネットワークの構造，居住地選好に関わる意識とパーソナルネットワークの関連，現代の家族の変動が導かれる要因に関する議論などから「家族・コミュニティ問題」が論じられている。
キーワード：ネットワーク、家族、コミュニティ㸫  㸫

まちづくりの現場

まちのマネジメントの現場から - 自己変革するまちづくり組織 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：栗原徹八甫谷 邦明学芸出版社
2003 年 9 月

本書において著者は、『「まちづくり」とは、市民が自治的（自律的）な活動の「場」を構築しながら、コミュニティを育成するプロセスを示している。それは、地域社会の骨格を形成しようとする試みでもある。
』と言っている。そして、地方都市から大都市まで、様々なまちの現場を訪れ、まちづくりがどのように行われてきたのかを克明に取材している。
まちづくりとは行政が行うものではなく、市民が行うものであり、それを実現するためには、まちづくり組織が非常に重要な役割を果たすことになる。
本書においては、各々のまちでどのような形でまちづくり組織がつくられ、どのようにまちづくりが進展したかを具体的に示しているとともに、成功事例だけでなく破綻したＴＭＯについても取り上げることで、ＴＭＯの限界やマネジメン
トの難しさにも言及している。まちづくりを知るには、現場を知ることが重要であり、そのためには、ぜひ読んでおきたい一冊である。
キーワード：まちづくり、まちづくり組織、TMO、行政、市民

持続性のある社会に向けて撤退の農村計画
著 者：
出版社：
出版年：

- 過疎地域からはじまる戦略的再編 -林直樹・齊藤晋学芸出版社
2010 年 8 月

饗庭伸

抄録： 合木純治

編著

農村計画をはじめとする、様々な分野の研究者によって結成された同名の共同研究会における研究や議論の成果をまとめた一冊。著者らは、中山間地域の過疎集落における生活や山林などの現況や、集落の消滅に伴い危惧される諸問題について明らかにした上で、過疎地域からのなりゆきまかせな「消極的な撤退」ではなく、過疎集落から考える国土利用再編の戦略としての「積極的な撤退」を提唱する。
「積極的な撤退」は、生活のための自主的な集落の移転であり、各世帯が個々にそれぞれの事情に合わせて移住を行うのではなく、将来の先細りを見越して集落（コミュニティ）単位でまとまって移住を行う点が大きな特徴である。文中では、
２００７年の中越地震の際の仮設住宅における「コミュニティ入居」や、鹿児島県の阿久根市における地域主導の集落移転を成功例として取り上げている。その上で、撤退のプロセス・スキームを、福祉・医療・法制度などといった「生活環境」、土地権利・田畑の維持管理・自然環境・インフラなどといった「土地利用」の２つの視点から具体的な提案を行い、持続性のある社会に向けてのプロセスの一つとしての「積極的な撤退」の可能性を論じている。
キーワード：農村、自然環境

海外における住宅 NPO の活動

NPO 教書
著 者：
出版社：
出版年：

- 創発する市民のビジネス革命 -抄録：田島則行

林泰義、小野啓子他
風土社
1997 年 12 月

この本は、タイトルからは NPO の活動を紹介する本と読めるが、中身はどちらかと言えば、諸外国における住宅に関わる非営利団体の活動紹介を紹介しているのが主な内容になっている。特に、アメリカのコミュニティ・ディベロップメ
ント・コーポレーションの紹介を通して、NPO が不動産開発すらやってのけてしまうという快挙が詳細に綴られている。
この本が出版された 1997 年当時は、まだ日本における少子高齢化、人口減少の問題はクローズアップされておらず、こういった不動産開発を伴った都市再生の手法の価値が、十二分に理解されていたとは言い切れない。したがって、今日の文脈において、もう一度、都市の再生を考える時に、この本の果たした役割をもう一度読み直してみる必要がある。その時にはじめて、この本はあらためて重要な「教書」となってくれるに違いない。
キーワード：住宅、海外、NPO、都市再生㸫  㸫

西武線沿線郊外の特性

レッドアローとスターハウス - もうひとつの戦後思想史 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：三浦展原武史
新潮社
2012 年 9 月

近年、自身が東京郊外で育った人々による郊外研究が増えてきた。本書はそのなかの一つ。研究対象は、三浦展があえて見逃してきた西武線沿線の人たち、特に団地住まいの人たちだ。西武線沿線には住宅公団などの団地が多く造られ、比較的収入が低い人々が多く住み、結果として共産党幹部、共産党シンパなども多く住んだと原は指摘する。原自身が西武新宿線の滝山団地で育った。東京大学で、パリを対象とする写真を研究している今橋映子も『都市と郊外』という編著において、三浦展や宮台真司の郊外論への批判を紹介している。つまり「宮台や三浦の郊外論は、郊外に中流のホワイトカ
ラーが移り住んでいくという『アングロサクソン型の郊外』について論じているが、東京にはそれ以外の郊外の発展の仕方があるのではないか」という批判である。イギリス人やアメリカ人は裕福な中流階級が郊外に家を買う。その結果、ダウンタウンには貧しい人が残る。しかしフランスやイタリア、ドイツでは、お金持ちほど都心に残り、労働者を外に追い出す傾向がある。たしかに東京は、都心のオフィス街が広がっていくにつれて東側の下町の工場と労働者をさらに東の郊外に追い出してきた（三浦展『スカイツリー東京下町散歩』参照）。花街、処刑場、火葬場なども東郊に追い出してきたという歴史がある。こうした階層と地域の関係には、慎重な取り扱いが必要だが、今後さらに研究を進めるに値するだろう。
キーワード：団地、政治
雇用流動化で増加する住宅を購入できない若者層が少子化を加速する

住宅政策のどこが問題か
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：松宮綾子

平山洋介
光文社
2009 年 3 月

著者は、財政逼迫による低家賃の公営住宅減少等により、雇用が安定せず給与水準も低い若者層が新居を購入、賃貸できず結婚ができない現状を憂い、住宅は雇用・家族と並んで少子化対策の重要な柱であり、住宅政策を景気刺激策などの経済次元から自立させ、社会政策の問題として検討しなおすことが必要と主張する。
20 世紀末を境に雇用の流動化が進んで非正規雇用が増大。戦後上がり続けていた住宅資産価値がバブル後に減少。単身世帯は増加を続ける。これまでの「結婚して家族をもち、仕事を確保して収入を増やし、住宅所有によって財産を形成して暮らしの保障を得る」という標準パターンの持家社会の規模は縮小する一方であり、ライフコースの複線化を認識し、中立的に支える必要があるという著者の主張は、住宅・土地統計調査の 30 万にも及ぶ住宅単位の個票を、個人単位に構成し直して観察した若年層の個人の住まいの状況をベースに展開され、説得力がある。
配偶者有無等による住宅確保に対する援助内容差別撤廃など具体的改善策を列挙した、都市再編検討に際して念頭におかなければならない示唆に満ちた本である。
キーワード：住宅、政策、雇用、少子化

人口減少社会の都市計画

コミュニティを問い直す - つながり・都市・日本社会の未来 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：三浦展

広井良典
筑摩書房
2009 年 8 月

東日本大震災がもし３０〜４０年前にあったら、政府も企業もこれを契機に東北を近代都市に変えようというし、国民全体が即座にそれに合意しただろう。
しかし成熟した現代社会においては、もっと近代的な都市を造ろうというメッセージが国民に響かない。田舎は田舎のままでいいじゃないかとか、東北は東北らしくあるべきだといった価値観が広がっているからである。日本列島改造論のような、日本を画一的な基準で「豊か」にすることではなく、地方の固有性を活かしながら、その地方なりの豊かさを実現することに人々の関心が移っているのである。広井の言う定常化社会では、時間軸よりも空間軸が重要な社会である。
そこでは、古いものも素晴らしいものは素晴らしいと考えられ、田舎も都会もそれぞれによさがあり、地方もそれぞれが尊重すべき個性を持っていると考えられるようになる。
また、生産主義、効率主義的な近代都市は、高齢者や子どもが楽しく歩いたり、ゆったり時間を過ごしたりすることに適していない。そういう都市は少子高齢・人口減少社会には不適切である。だからこそ、福祉政策と都市政策を連動させながら、福祉都市をつくっていくことが求められる。そしてそこでは、内側に閉じたコミュニティではなく、外部と内部をつなぐコミュニティこそが重要になるというのが広井の主張である。キーワード：コミュニティ、高齢社会、つながり㸫  㸫

壮大なスケールで語られる人口減少時代を読み解く新たな視点

創造的福祉社会 -「成長」後の社会構想と人間・地域・価値 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：栗原徹

広井良典
筑摩書房
2011 年 7 月

本書は、これまで続いてきた成長社会の後に実現すべき社会「創造的福祉社会」について論じたものである。人類誕生
から狩猟・採集時代、農耕の成立以降、産業化時代の３つのサイクルは、拡大・成長から成熟・定常期への移行というプロセスを経ており、現代は、産業革命以来の経済成長が終焉し、第三の定常期に移行しつつあるとしている。しかし、定常期は、拡大・成長が止まるというマイナスではなく、量的拡大というベクトルから解放され、人々の創造性が開花する時代であるとしている。
また、環境・福祉・経済の相乗効果や、身近な街のコミュニティ空間を育てることが、高齢化がピークを迎える日本社会にとって重要であることや、一人ひとりが潜在的に持っている可能性を実現させることが「福祉」であり、そのためには都市政策と福祉政策の融合が必要であることを論じている。
著者は、壮大なスケールの歴史認識の下、社会やコミュニティに関する多岐にわたる知識を背景に、福祉や都市・地域を含めた、創造的福祉社会を提案しており、人口減少時代を読み解く新たな視点を提示している。
キーワード：社会、福祉、都市・地域

郊外は都市の周縁にある均質な住宅地以上のものだということを説得的の述べた好著

ブルジョワ・ユートピア - 郊外住宅地の盛衰 著 者：
出版社：
出版年：

ロバート・フィッシュマン著
勁草書房1990 年 6 月

抄録：大野秀敏

小池和子訳

この本では、近代都市に郊外住宅地がどの様に発生し、それを支えていた背景は何であったかが明確に語られる。記述は１８世紀のロンドンに始まり、マンチェスター、フィラデルフィア、戦後のロサンジェルスを巡って行く。途中で欧州大陸の都市との比較が挿入され、郊外がアングロサクソン文化圏の選択であったとされる。産業革命の後、資本家達は、鉄道を背景に、キリスト教の福音主義と結びついて新しい生活心情とスタイルを創り上げた。郊外は、仕事から完全に分離され、専業主婦が管理する消費の空間であり、勉強だけをする子供を加えた核家族の場であり、階級的な純化をめざし、豊かな自然に囲まれた戸建て住宅で構成される場所である。著者は、最終章で、新しい郊外のあり方を「テクノバーブ」と名付けている。これは相前後してガローによって Edge City として展開される [Joel Garreau , “Edge City”(1991)] 都市の姿である。もはや郊外の補完物としてあった都心の特権的地位は失われ、働く場所も買い物する場所も郊外にやってくる。
キーワード：郊外、アングロサクソンの都市

欧米との都市再生政策の違いから日本のまちづくりへの提言を導く

持続可能な都市 - 欧米の試みから何を学ぶか 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：福川裕一

福川裕一、矢作弘、岡部明子
岩波書店
2005 年

著者自身が紹介するとどうしても裏話を書きたくなる。この本の企画は、2001 年に矢作さんが言い出しっぺで始まった。2001 年と言えば、4 月に小泉構造改革内閣が発足し、6 月に内閣府に都市再生本部が設置された年であり、翌年には都市再生特別措置法が制定された。これらの政策は、いかにも一周遅れのサッチャリズムやレーガノミックスと思われたので、今やこれらの国々は別のところへ向かっているということを紹介しようということになったのである。そして私は、それまで勉強していたスマートグロースやニューアーバニズムなどを担当して書くことにした。
しかし、何年かがあっという間にたち、いよいよ本にしようという時点では日本の都市を取り巻く状況も大きく変わり始めていた。欧米のうち「欧」の試みを強化するために岡部さんに参加していただき、日本のまちづくりに積極的に提言するために、最後に「持続可能な都市をめざして：コミュニティに根ざした開発を構想する」を加えて、まちづくり会社
がこれからの都市再生を担っていく姿を描き出した。本のタイトルも『持続可能な都市』となった。
キーワード：都市再生、まちづくり、スマートグロース㸫  㸫

戦後郊外批判の嚆矢

東京漂流
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：三浦展藤原新也
情報センター出版局→朝日新聞出版
1983 年『東京漂流』は現代人の欲望が向かう先への批判である。写真家である藤原は、『東京漂流』では１９７９年に東急田園都市線、宮前平駅近くの住宅地で起こった金属バット両親殺人事件の家を撮影し、さらに続編の『乳の海』ではその家が建て替えられて「ショートケーキハウス」になった姿を撮影した。欲望が、人工的で、管理されたものになろうとしていることを、そして人間がますます私生活に閉じこもり、虚構の世界に生きるようになることを暴いたのである。
都市、あるいは郊外が虚構化する、リアリティを失う、記号化する、あるいはテーマパーク化するといった批判はその後も続いたが、現実には郊外にはミニ・テーマパークのようなショッピングモールが増え、都心の再開発もショッピング
モール的になっている。一体これをどのように批判し、乗り越えるべきかが当面の大きな課題である。
なお、
本書の影響下にある郊外論がアクロス編集室編『WASP ９０年代のキーワード』（１９８８）『家族と郊外の社会学』（三浦展、１９９９）、『家族と幸福の戦後史』（三浦展、１９９９）だ。日本の郊外文化の起源をアメリカの１９５０年代のアメリカに求め、団塊世代を中心とする世代論と絡めながら、日米郊外比較文化論となっている。
キーワード：郊外、家族、欲望

凝縮国家こそ先進国

日本はなぜ縮んでゆくのか
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：田島泰古田隆彦
情報センター出版局
1999 年 7 月

そもそも縮小都市への再編を促している原因である「人口減少」について、我々はそれを前提条件として受け入れるのではなく、十分な知識をもって理解しておくことが重要ではないだろうか。
人口増加と減少は、繰り返し行われる兆候であり、歴史的に見れば日本は今、5 度目の人口減少期にあるというのが理論人口学者である著者の見解である。日本の人口減少を人口波動の一局面で理解すると、過去からの推論で未来が読めるというのが、本書の根幹にある。人口統計学の限界やマルサス「人口論」の到達点を紹介し、世界や日本の人口波動の歴史を解説している。また、日本の未来展望を政治・経済・社会・生活状況の各分野においてその傾向を人口減少との関連から解いている。
人口減少期は、自然環境や食料・資源・エネルギー、国際経済等の制約を受ける社会である。GDP のゼロ成長が常態化し、縮小する市場は、高付加価値サービスで補完され、物質文明成熟期特有の現象として、情報化が高度に進展する。人口減
少は、正常な現象であり、凝縮国家こそ先進国であるという明るい未来として捉えているところが新鮮である。
キーワード：都市計画、人口論

現代社会のもうひとつの選択肢

ラダック
著 者：
出版社：
出版年：

懐かしい未来抄録：田島泰ヘレナ・ノーバーグ・ホッジ
山と渓谷社
2003 年 7 月

スプロールしていく都市は放っておいても成長し続けてきたが、拡大してしまった都市を縮小再編していくのはそうはいかない。どのような生活像を描いて街を再編してゆくか？どのようなコミュニティが形成され、再編の形を決めるのか？
に対する強い意思が無ければ、成し遂げられないだろう。このヒントが本書にあると思い、ご紹介しようと思った。
ラダックとは、リトルチベットと呼ばれるヒマラヤ山脈の西端にある砂漠地帯である。言語人類学者である著者はここで暮らし、伝統的な農村社会にある人間相互理解と環境に対する責任について詳しく紹介し、この社会が西洋化で徐々に壊されていく様子を報告している。本書は、伝統・変化・ラダックから学ぶの三部構成から成り、観察者ではなく生活者
ならではの語り口も説得力あり、現地生活者の写真が多く挿入されているのも読みやすい。
「オルタナティブ」という用語に象徴されているが、体制的なものと異なるもうひとつのあり方、化石燃料に対する再生可能エネルギー、西洋医療に対する伝統医療など、現代社会に居ると見えないもうひとつの選択肢について考えさせられる本である。
キーワード：環境、伝統㸫  㸫

人と自然の関係性デザインを論じた先駆的名著

デザイン・ウィズ・ネーチャー
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：秋田典子

イアン・L マクハーグ ( 著 ), インターナショナルランゲージアンドカルチャーセンター ( 翻訳 )集文社
1994 年 9 月

エコロジカル・プランニングや環境アセスメント、地理情報システム（GIS）の基礎となる理論を提示し、人と自然との関係をデザインとして論じた著書である。代替案の検討や、自然の異なる要素をレイヤーにして重ねあわせることで、視覚的に土地利用のあり方を示すオーバーレイという手法を提示している。初版は 1969 年に出版され、著書の中でマクハーグが実際に関わったエコロジカル・プランニングの具体的事例や、その際に適用した理論や技術、そこに至るまでの理念が紹介されている。自然環境や生態系に基づくゾーニングは、都市化が許容される、あるいは都市化すべきでないエリアの選定に一定の根拠が担保されることから、都市の再編モデルの理論的基盤として重要な示唆を含むと考えられる。
また、それは科学とデザインを結びつける行為としても評価できる。一方、彼は地すべりや川の氾濫などの災害の危険性の高い土地を事前に明らかにし、そうしたエリアの都市化を避けるべきだと主張していた点も改めて注目される。日本では高い都市化の圧力や急峻な山地が多いことによる可住地の制約等から、土地利用において本来最初に考慮すべきハザー
ド面が曖昧にされてきた側面がある。2011 年 3 月に未曽有の被害をもたらした東日本大震災を経験した我々は、都市構造の再編において、いま改めてマクハーグの理念やプランニングの基礎に立ち返る必要があるのではないだろうか。
キーワード：生態系、オーバーレイ
東京郊外を考えるための基礎知識が満載の入門書

郊外はこれからどうなる？ - 東京住宅地秘話 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：大野秀敏

三浦展
中央公論新社2011 年 12 月

都市計画学も都市計画の実務もちゃんと商業を扱わないので現代都市の全貌を掴みきれない。近代的な正義観が染込んでいるので、あるべき姿だけが論じられ、どうなっているかに目をつぶってしまう。現実の都市には格差があり階級意識が反映している。私も、小売り店舗は「老舗型」と「市場型」で区別すべきだと考えているが、都市計画では共に赤色に塗られて区別されない。実際には、買い物に行くときの服装からして違う。
この本の前半は、マーケッティング戦略として提示された「第４山の手論」を軸に展開される。だから「パークハウスの立地」や「東京帝大教授自宅分布図」などが参照される。こんな資料は、ちゃんとした都市計画の本には出て来ない。
都市の現実は「パークハウスの立地」側にある。後半では、郊外の文化と歴史を扱い、郊外住宅地の背景を手際よくまとめ深みを与えている。
筆者が言う「東京郊外を考えるための最低限の基礎知識が身に付く入門書」は謙遜である。学生は勿論、行政官やコン
サルタントなど都市計画の専門家にも読んでほしい本である。
キーワード：郊外、東京、第四の山の手、マーケッティング

分野を超えた専門家たちの最新論考を紹介

現在知 Vol.1
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：

- 郊外 その危機と再生 -三浦展・藤村龍至
NHK 出版
2013 年 4 月

編著

現在の「郊外」はかつてと異なり、様々な問題が発生するところとなっている。本書では日本の郊外再生の現状と可能性を、分野を超えた専門家たちの対談や論考を通して述べている。鈴木雅之は千葉海浜ニュータウンからまちづくりの三条件として (1) 働く場、(2) 魅力的な商業施設・文化施設・福祉施設などの都市施設、(3) 安定した住まいを示す。松本真澄はエリアごとに順次開発された多摩ニュータウンを事例とし、高齢者の外出を促す目的や役割を作ること、趣味・交流の空間を提供することによって、高齢者のみならず全ての世代にとって暮らしやすい街になるという。根本祐二は、郊外が自立した存在として存続するためにイ
ンフラの分散化、公共施設の多様化、そして広域連携が必要だとする。東浦亮典は、住民にはまちづくりのノウハウがなく、自治体は公としての縛りがあり、デベロッパーには経済合理性がないと身動きができないために思いはあっても行動に移せない「三すくみ」の状態にあることに着目し、これまでの産官学に学術が加わることで「産官民学」が郊外住宅の問題
解決につながるのではないかと述べる。
キーワード：郊外㸫  㸫饗庭伸
大橋由美

都市・建築法制の改変の提案

地域主権で始まる本当の都市計画まちづくり
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：藤井俊二

蓑原 敬
学芸出版社
2009 年

都市のスプロール化が進み、郊外や地方は車の使用を前提としたまちになっている。
今後、人口減少と高齢化、ライフスタイルや意識の変化、地球環境、資源の有効活用という点から、現在のスプロール化したまちは維持できない。抜本的な改革が必要であるというのが論点となっている。
これからの居住地の姿として、コンパクトシティー化して居住地を集約するのではなく、庭園的な自然環境の海のなかに浮かぶ、公共交通のネットワークとサービスで結ばれた街や村というイメージ述べている。そのために余剰の住宅を間引いて自然に戻す「間戻（かんれい）」という概念を堤示している。都市のスプロール化をもたらした大きな要因として法制の問題を挙げ、近代の都市計画法制とその結果として都市がどのように変化してきたかが詳細に紹介されている。
今後、広域的な生活圏の維持のために、国土利用計画法と都市計画法を一体化して都市田園計画法を制定することと、近隣空間の秩序の維持のために都市計画法の一部と建築基準法を一体化して、街並み計画法を制定することを提案している。今後の居住地の開発と維持管理の担い手として、住宅事業ＮＰＯを提案し、変革の担い手としての人材の重要性を指摘している。
キーワード：都市計画法、建築基準法、人口減少、住宅ＮＰＯ
近隣のマネジメント戦略をさぐる

ドイツの地域再生戦略 - コミュニティ・マネジメント 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：田島則行

室田昌子
学芸出版社
2010 年 6 月

ドイツにおけるコミュニティ再生戦略を紹介しているのが、この本である。特に、タイトルの通り「コミュニティ・マ
ネジメント」という言葉に集約されるような、近隣地域のマネジメント戦略がいかにしてドイツで行われているかが紹介されている。
ドイツは、東ドイツと西ドイツの統合によって、期せずして人口移動が起こり、衰退する都市と発展する都市の落差が顕著になった経緯がある。それは今も続いており、衰退する地域に置いては、根気づよくコミュニティ再生の活動が各都市で行われている。そしてこの本においては、具体的なコミュニティ・マネジメントの方法や進め方にも触れており、コミュニティ・マネージャーの育成、選定を通して組織化されて再生活動が行われている様子がよくわかる。日本においても、こういった確立された街づくり、都市再生の手法を構築して行くことが重要であろう。
キーワード：コミュニティ、マネジメント

生産年齢＝現役世代人口に着目した大ベストセラー

デフレの正体 - 経済は「人口の波」で動く 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：栗原徹

藻谷浩介
角川書店
2010 年 6 月

著者は、日本政策投資銀行の職員であるが、平成合併前の 3200 市町村のほとんどと海外 59 か国を訪問してきたという実績を持ち、本書ではその現場感覚と、客観的な数字に基づいた日本経済の分析を行っている。
その結論は「経済を動かしているのは、景気の波ではなくて人口の波、つまり生産年齢人口＝現役世代の数の増減だ。
」ということなのである。
国際競争で勝者となっても景気は停滞しているが、それは内需が縮小しているためであり、内需の縮小は生産年齢人口の減少によるものであることが、具体的な数字により説得力をもって説明されている。
そして、デフレから脱却するための方策としては、生産性を上げて経済成長を目指すことの誤りを指摘し、内需を拡大するための具体的な方策を提示している。
人口減少社会において、縮小する都市の社会・経済はどうなるのか。本書を参考にすれば、生産年齢人口の変化によって、都市の未来をかなりの確度で予測することができる。
キーワード：経済㸫  㸫

現在と未来の地域社会・コミュニティ

地域の社会学
著 者：
出版社：
出版年：

森岡清志
有斐閣
2008 年

抄録：國分昭子
編著

人が共に集まって住むことによって成立する「社会」としての都市空間と，この中で生きる人々の意識の関係性は長年
さまざまな分野で論じられてきた。都市の近代化は均質化した空間を生み，人々に疎外がもたらされ，人が空間を拠り所として考えることのできる場所性の回復が重要であるといわれている。さらに，生活圏の拡大や情報流通と人の関係構築
方法の大きな変化によって，生活者と地域空間や社会とのあいだの関係性が希薄化している問題意識も広く共有されている。
本来どのような人も居住地を中心として広がる一定の空間と社会において居住を行うことから，地域空間は人々によって必要不可欠な社会的空間であるはずであり，人々の意識と行動と地域の関係性を理解する必要があるという基本的認識のもと，「近代社会システム全体の改革の必要性に対して居住地を中心とする「共」の再構築抜きに解決しえないという新しい自覚」が発生し，近年「地域」の重要性が再発見されている．本書では，距離的な近さや地縁的関係にとどまらない新たな姿としてとらえた現在と未来の地域社会とコミュニティが論じられている。
キーワード：地域社会、コミュニティ

建物のインフィルの可能性

サービス・プロバイダー - 都市再生の新産業論 著 者：
出版社：
出版年：

抄録：原耕造野城智也
彰国社
2003 年 5 月「サービス・プロバイダー」という新しい産業の在り方を手がかりに、都市再生の具体的な構想について斬新な発想で記述されている。都市の再生という枠組みにとらわれず、産業の再生、経済の再生という視点からも検討がなされており、ビジネスとしてどう成り立たせるか、具体的で面白い。
著者が提唱する「サービス・プロバイダー」は、「プロダクトからサービスへ」「所有から利用へ」「脱物質化」といった価値転換をベースにしており、これを建築分野に着想を広げている。
「プロダクト・プロバイダー」は、建物というプ
ロダクトを提供しその価値を得るのに対し、「サービス・プロバイダー」は建物が持つサービス（機能・効用）を提供しその対価を得る、という点において大きく異なる。
具体的には、
建物の中身だけを取り替えていくビジネス（インフィルのレンタル・リース）の可能性について、 社会ニーズ、システム、法律、地域ネットワーク、情報マネジメント等の様々な角度から検証しており、当該ビジネスモデルの実現性、信頼性を高めている。既存建物の再活性化で都市再生が可能か、という課題に対して産業・経済面から検証・提示されており、発想が広がる書籍である。
キーワード：都市再生
本当に使われる場所のデザイン

コミュニティデザイン
著 者：
出版社：
出版年：

- 人がつながるしくみをつくる -抄録：和田夏子

山崎亮
学芸出版社
2011 年 4 月

箱モノ行政から脱却し、地域の人に本当に使われる場所を人と人のつながりをデザインすることで実現した事例をまとめた書籍である。
「この５０年間にこの国の無縁社会化はどんどん進んでいる。住宅や公園のデザインを刷新すれば済むという類の問題
ではなくなっている」という問題意識から、公園やデパートの一部を住民たちがモチベーションをもって運営する仕組みを提案している。
公園の運営では、地域団体を公園のキャストにしてゲストをもてなす市民参加型パークマネジメント、極力自然のままで子供たちのワークショップとプレイリーダーの仕組みで遊び場をデザインする手法などが挙げられている。そして、
ハードの整備ではなく人の活動に予算を配分することを勧めている。住民自身の手で街の総合計画をつくる手法では、
家島（兵庫県）海士町（島根県）笠岡諸島（岡山）の事例があげられている。人と人を繋げ、自分たちの住む町の魅力を再発見するところから本気の活性化が始まっている。
この他にも活動は多岐に渡るが、完成形をデザインするのではなく、時間をかけてコミュニティが醸成されていく仕掛
けは、高齢化、無縁社会、財政難社会の注目の手法であると考えられる。
キーワード：コミュニティ㸫  㸫

限界集落論のポジティブな再検証

限界集落の真実
著 者：
出版社：
出版年：

抄録：

- 過疎の村は消えるか？ -

饗庭伸
合木純治

山下祐介
筑摩書房
2010 年 8 月

６５歳以上の高齢者が集落内人口の半数を超えている限界集落という言葉は、各種報道などのセンセーショナルな取り扱いによって、今現在日本各地の過疎地でどんどん集落消滅が進行しているかのような誤解を生んでいる。本書では、著者によるフィールドワークや集落再生のための取り組みから、限界集落の問題に真正面から向かい合おうとしている。
まず第１章では限界集落論について再検討を行い、第２章では実際に７カ所の過疎地域のフィールドワークの結果を紹介しながら、限界集落として一口で語られてしまっている各地域の現状は様々であることを明らかにした。一方で、各地域を超えて動いている全体の動力学にも着目し、日本全国の世代から見た人口分布について考察している。後半は、これから限界集落問題を考えて行く上でのヒントになりうる具体的な事例を紹介している。第４章では、青森県の鯵ヶ沢町における集落再生プログラムを取り上げ、集落ごとの取り組みの実態を紹介している。第５章では、既に過疎集落から都市に出た人の動向を追いながら、家族の視点から過疎問題を読み解いている。第６章では、集落の再生について、中心と周辺という構造を参照しながら、そのあり方の検討を行っている。
キーワード：限界集落、ﾌｨｰﾙﾄﾞﾜｰｸ

民間戸建て住宅地の実態

郊外の衰退と再生
著 者：
出版社：
出版年：

- シュリンキング・シティを展望する -

饗庭伸
大橋由美

抄録：

吉田友彦
晃洋書房
2010 年 12 月

人口減少時代を前に今までの郊外化、都市化とは異なる現象が起きつつあるのだとし、再生や活性化のための議論の材料を提供する書である。一般的に「郊外」としてイメージしやすいニュータウンのような大規模開発ではなく、多様な開発形態をとる民間の戸建て分譲住宅地に絞りこみ、現状と再生策をまとめている点が新しい。主に前半の「衰退編」と後半の「再生編」に分かれる。衰退編では、住宅がほとんどあるいは全く建設されずに空き地や林地のまま放置された「放棄住宅地」、いつまでも空き地が多いままの「未成住宅地」、そして空き家について発生場所や管理状態を調査し、空き地・空き家の管理の必要性、休眠する土地を中心に林地にもどす思い切った方策の可能性を示す。一方再生編では、住宅地居住者の入れ替わりが行われる仕組みの調査から、新しい転入者が必ずしも若い世代ではないことに着目し、住み替えの住宅市場がより「地元化」「近接化」していく傾向を読み取っている。このことから今後親子近居の需要は増大していくのではないかと推測し、郊外の再生のための方法を考えるときに、郊外住宅地に新たに転入してくる世代が近隣からの転入者であることを認知することの重要性を強調する。
キーワード：民間戸建て、郊外ソーシャル・キャピタル論の定本

孤独なボウリング
著 者：
出版社：
出版年：

- 米国コミュニティの崩壊と再生 -ロバート・D・パットナム
柏書房
2006 年 4 月

著、柴内康文

抄録：秋田典子訳

人口が減少し、高齢者が増え、経済が停滞する成熟社会を迎えるにあたり、差し当たって我々のなすべきことは何だろうか。こうした右肩下がりの社会において、最初に問題になるのは税収減、あるいは福祉ニーズの増加による地方公共団
体の財政の逼迫や人的資源の不足である。この結果、これまで行政により私たちに提供されてきた公共サービスが質・量ともに低下し、公共施設やインフラについては更新はもとより維持管理にも限界が生じ、戦略的な都市の構築や再生が困難になると考えられる。コンパクトシティは、こうした現象を最小限に食い止めることを目的として、公共サービスを維持するエリアを限定し、その効率を高め、質を維持しようとするハードを中心とする技術であり、社会の効率性を高めるために行う都市の外科的な手術であると言える。しかし、それ以外に社会の効率性を高める方法はないのだろうか。また、もし外科的手術が成功したとしても、社会の機能は十分に回復するのだろうか。パットナムが本書で中心的に述べている「社会関係資本（Social Capital）」は、人が他人を信頼することで生まれる「互酬性」により生み出され、彼はそれが社会の効率を上げることを統計学的に証明している。近所づきあいや地域活動、教会活動、地域のサークルなどの人間関係は互酬性のうえに成り立っており、そこで形成される社会関係資本はコモンズの悲劇を解消し、人々を幸福にし、健康にもする。都市の再編においては社会の再編も忘れてはならないことを再認識させる著書である。キーワード：社会関係資本㸫  㸫!¡M>¹!¶¾$£«/aE¬

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特別調査委員会の主旨説明

2013/4/9 大野秀敏

テーマ：人口減少の時代に向けた都市の再編モデルの構築
委員会名称：人口減少の時代に向けた都市の再編モデルの構築特別調査委員会
目標①近い将来、日本の都市では高齢化と人口減少が進み、空き宅地増加などによる居住環境の悪化が懸念される。今後の住まい方やコミュニティ意識あるいは土地所有観の変化を予測し、緑地（農地）のあり方なども含めて、より良い居住環境実現のための土地再編モデルを構築する。
②現実的に土地の再編が課題となっている東日本大震災被災地復興のありかたも視野にいれ、今後の都市空間の縮小、集約のために必要となる土地再編のマネージメント方法を中心に検討し、実施可能かつ包括的な都市再編ス
キームを構築する調査研究の項目①人口減少社会、高齢化社会において居住地が抱える課題の整理と将来展望
大都市圏における郊外や団地、地方都市やその郊外など、衰退が懸念される数か所を事例調査する。住宅地形成の履歴、人口動態、人口構成、産業や就業との関連、空き地や空き家の発生状況、交通を含む生活上の問題等を対象とする。これらの調査にもとづき日本の居住地の抱える問題を明らかにし、将来の展望を描く。
②人口減少社会、高齢化社会におけるライフスタイルと市民意識の展望
居住者のライフスタイルや居住地に関する意識、土地所有者の土地の所有や利用に対する意識調査と分析を行う。
特に来たるべき高齢化社会を視野にいれ、高齢者を中心とした調査と分析を行い、今後の居住地や土地利用の展望を描く。
③既存の居住地の再編事例と手法の調査と課題の整理
国内外の都市再開発手法、諸制度、土地管理の手法、まちづくり会社などの活動事例を調査し、人口減少社会に向けて適用可能な居住地の再編手法を検討する。
④より良い居住環境実現のための土地再編モデルの構築
これらの調査と分析にもとづき、今後のあるべき都市空間像や土地利用と再編モデルを構築する。
⑤土地再編のマネージメントの手法の検討と都市再編スキームの構築
都市再編モデルの実現を可能にするための、税制、規制、補助金、土地制度などの制度、事業体制、事業資金などのスキームを構築する。

問題意識
1. ２１世紀は縮小の時代
環境問題
少子化
高齢社会
経済成長の限界（資本主義の限界）
2. 日本の急激な人口減少と高齢化への対応
都市に甚大な影響が出る
空き地、空き家
限界集落化
廃市
居住地の再編成の必要性は（疑いない？）
どのような目標で㸫  㸫

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どのようにして
3. コンパクトシティは適切なモデルか？
実現する手段が示されていない
中心商店街問題と仕分けができていない
整理される郊外の地権者の不利益と都心の不当な利益の調整法が示されていない
目標としての三丁目の夕日と小さな欧州の街は今でも有効か？
4. ２０世紀に郊外が世界に広まったのは、郊外化を求める熱気（＝文化）があったから
E. ハワードで、「明日の田園都市」を出版（1898）年＞＞澁澤栄一による「田園調布」の開発着手 (1923)。約２５年後
郊外居住は単に都心からの居住地の移動ではない。それは、自家用車の使用、専業主婦、勉学に専念する子供、芝生の庭のある戸建て住宅、一家団欒のための居間などという革新的な概念を伴って登場した新しいライフスタイル。
世界中の人達が＜郊外＞を目指した。
5.

都市の再編は熱気（＝文化）と手段（＝制度）が無ければできない。

6. 新しい都市の姿は新しい文化の実態とともに登場する緑地が増えるが、人々は喜ぶか
緑を楽しむ文化があれば縮小は歓迎、なければ不快でしかない＞＞＞＞これは文化の問題
宅地の狭小かとともに庭園文化が廃れた
地価が下がる
土地を資産保全に最適な手段として考えて来た（土地本位制、日本人は土地に執着する云々）
地価がゼロに近くなると不動産は上物で評価される。場所に対する価値の上昇？
広い敷地が可能になる
ながらく宅地の狭小化が続き、広い敷地を楽しむ文化が廃れている
広い敷地が評価されると、遠郊外や地方都市の価値が高まる
相互扶助は互酬性に基づく現代社会は非定住性を特徴とするので、互酬性を金銭を媒介とするか公的サービスに変えて、フリーライダーを防いだ。
公的サービスが細るなか近隣社会のなかでの相互扶助を求める声が大きいが、互酬性の問
題が解けていない
新たな媒体が必要（例えば地域通貨など）

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都市拡大の前線の消滅

都市内部の空間はどう縮小するか

鶴岡市

都市内部の空間はどう縮小するか
ローン払い終わり線

次の人生を迎える建物

図２

まだ働いている建物

建築年別建築ストック数と新増数・着工数

八王子市における建築ストック㸫  㸫再編の事例
空き家活用型まちづくり計画

1306

2013.07.08̲饗庭伸

回数
年月日
テーマ

目的

まちづくり計画案の作成の段階

まちづくり導入の段階／調査の段階

段階

第１回

空き家活用パターンの作成の段階

空き家活用パターンの試用の段階

第３回

第４回

第２回

まちづくり計画案の決定の段階＜神明町まちづくり計画イメージ＞

第5回2011 年 10 月 23 日

2012 年 1 月 22 日

2012 年７月 18 日

2012 年８月 1 日

まちの現状を見直す

みんなでまちの現状を見直す

空き家の活用方法を考える

10 年まちづくり計画を考える

2012 年 9 月 7 日
10 年まちづくり計画を確認する

神明町のまちの財産や今後財産と 神明町の 10 年まちづくり計画の 神明町に存在する空き家を事例と 今後 10 年で神明町はどのような住民の意見が神明町の 10 年町づ

なり得るものについて 3 者の視点 策定に向けて、まちの財産や今後 して、どのような活用方法がふさ まちを目指していくのか目標を定くり計画にきちんと反映されてい（高齢者・若者・来街者）から考える。 財産となり得るものをどのように わしいのか、また現状考えられる め、神明町に存在する空き家をどるのかを確認する。

維持・活用していくのかを考える。 空き家の活用方法以外にどのよう のように活用していくことができな活用方法があるのかを考える。
内容

まち歩き・ガリバーマップ

特大ガリバーマップ・年表作成

るのかを考える。

空き家模型

発表会

都市模型

写真

住民への告知○まちづくりニュース

プロセス
まちづくり計画の○まちづくりニュース ○まちづくり計画書○まちづくりニュース○まちづくりポスター

作業
空き家活用パターンの①空き家活用作成手順

パターン案の作成②住民の意見を ③空き家活用
取り入れる

パターンの作成④空き家活用

⑤空き家活用パターン修正パターンの完成

作成手順○まちづくり計画のスタディー○まちづくり目標 ○住民の意見を ○まちづくり計画 ○まちづくり計画の一覧を作成取り入れるの作成【活用策 1】

地域の拠点【活用策 2】

新設道路【活用策 3】のびしろ空間

新設通路

隅切り

の修正

【活用策 4】

社寺周辺の空間【活用策 5】

事業者が活用する空き家【活用策 6】

民間が活用する空き家

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【活用策 4】歴史的なおもむきを育てる

再編の事例
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JR 南武線

甲州街道

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Graduate School of Frontier Sciences㸪The University of Tokyo㸪 Professor㸪Doctor (Engineering)᪥ᮏㄒせ⣙㸭 English Summary  ⦰ᑠࡢ᫬௦࡜ᐃ⩏ࡉࢀࡿ㸰㸯ୡ⣖࡟࠶ࡗ࡚ࡣ㸪✵㛫ࡢ෌⦅ᡂࡣ㑊ࡅࡽࢀ࡞࠸ࠋࢥࣥ
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In the age of shrinkage, spatial reconfiguration of habitat is inevitable. Compact city is now become a goal image for the most cities
in Japan. However, compaction of a sprawled city is not so easy as it is not a mere technical aspect of spatial re-organization but acultural and social aspect of cities.
ேཱྀῶᑡ㸪㒔ᕷ✵㛫ࡢ෌⦅ᡂ㸪ࢥࣥࣃࢡࢺࢩࢸ࢕㸪ᆅ౯㸪ᆅ᪉㒔ᕷ㸪ศᩓࢩࢫࢸ࣒
Depopulation㸪Reorganization of urban area㸪Compact city㸪Land price㸪Local city㸪Distributed system㸯㸬ࢥࣥࣃࢡࢺࢩࢸ࢕ࡣ㠉࿨ࢥࣥࣃࢡࢺࢩࢸ࢕ࡣ௒ࡸከࡃࡢ⮬἞యࡢ㒔ᕷ࣐ࢫࢱ࣮
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 Department of Architecture and Building Science, Tohoku University, Associate Professor, Dr. Eng.
English Summary / Urban sprawl has been the largest planning problem in the suburban area for a long time. However, because of
the decline of the population and the number of households, vacant lots and houses come into being irregularly both temporally andspatially especially in the provincial cities in Japan. This paper describes such an actual situation of the concurrent occurrence of“sprawl” and “reverse sprawl” in the suburban area which cannot be identified simply as “shrinking”, and discusses the utility of theconcept “compact city” as a countermeasure to construct sustainable cities.
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図3-2

図7−2

高齢化率
（65歳以上の人口の割合）

65歳以上の単身者世帯増加率

2005→2010年

2035年

（％）

資料：社会保障・人口問題研究所「市区町村別将来推計人口（2008年12月推計）
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図1

空き家率

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40〜
35〜
30〜
25〜

2008年

資料：総務省「国勢調査」

（％）
60〜
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15〜
0〜
減少

図2 賃貸用住宅の空室率 2012年

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資料：HOME S 不動産投資ホームページより

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証券化によるコンパクト化スキームの経済的効果

BCđ¾*3ďěĞĬńĹĩĵ3įĨņĽđly① インフラおよび公共建物の維持管理費用の低減効果

コンパクト化実現の手順YÐđĤńĺŀ¥jĬįĵĒ¡ŋŐ#đ+

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①まちづくり会社を設立する②対象地域の全地権者の土地を証券化するðÂWFĭĶŁħIbĭĶŁħ
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③市街地エリアと非市街地エリアの設定

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④公共交通の整備$¨gsðÂ

⑤市街地エリアにおける受皿住宅と利便設備の整備⑥建物更新等に伴う移転

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⑦完了後（40年後）の非市街地エリアのインフラ供給停止
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証券化によるコンパクト化スキームの経済的効果

①コンパクト化は、インフラおよび公共建物の維持管理費用は
インフラは約半分、公共建物は約２割削減できる。

③非市街化エリアからコンパクト化エリアへ移転する市民の経済効果②コンパクト化を実現するための手法としての土地証券化スキームは大がかりなスキームではあるが、地権者の不公平を解消する手法としての可能性がある。
時間をかけて行うことで、市街地再開発法に準じて行う場合と比較した補償金の削減効果が大きく
コスト的には実現可能であり、非市街化エリアからコンパクト化エリアへ移転する市民にも非市街地の土地資産を移転先で生かせるメリットがある。

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□現在価格で土地の証券化を行った場合◇容積率200％の建替えを想定すると→非市街化エリアの地権者でもほとんど追加負担無しで従前と同等の居住面積確保が可能ðçðC­đBCÃđ¾*3ððèð¾*3đ! h đ{»ðéðÔW²3ĦŁĢđBC(ðêðėĈĊþĝ đöĝpðëðÌWđÐ

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1313&1314
2013.11.25̲國分昭子
Bullet
モデルとはPoint

モデルと現実世界の関係

ファッション

都市のことは色々な人たちが色々なやり方で考えている
モデルケース、

モデルetc...

論理的記述、数学的規範モデルとして記述する世界

記述etc...

モデルとして記述する世界理想

都市モデルとはBullet Point

理想
規範
手本

抽象化した構造単純化した事象
論理的に形式
化したもの

手本

抽象化した構造単純化した事象
論理的に形式
化したもの

現実の世界

としてのモデルとしてのモデル

土木系
経済系

建築系

現実の世界

賛同、共感が得られれば、行動にうつしてくれるはず、、、

bin
Behavior In NetworksbinBehavior In Networks

13年11月25日月曜日

13年11月25日月曜日

Research Unit

Research Unit

適切なモデルを構築やシミュ
レーションで事象の予測が可能なはず、、、都市モデルの発展
Bullet Point

都市モデルの発展
Bullet Point

都市モデルの発展の経緯

集計モデルと非集計モデル

グラビティモデル（空間相互作用モデル）

費用便益分析
計量経済モデル（連立方程式）

地価、付け値
効用、均衡

アロンゾ型
都市モデル（付け値）集計モデル

応用都市経済(CUE)モデル 応用一般均衡(CGE)モデル

新都市経済学

立地均衡モデル

土地利用
交通モデル

交通ネットワーク理論

1970
Research Unit__個を対象とする__セグメントによる、ある__個人の行動選択における効用程度の同一行動を仮定

マイクロ
シミュレーション

離散選択理論bin
Behavior In Networks__集合体を対象とする

サブモデル
における様々な理論的展開

交通需要予測4段階推定法

非集計モデルを確率的にとらえる__平均的、静的な状況を予測__個人の属性や評価基準の考慮__時間による変化の表現不可とこれによる説明が可能__動的な現象の表現不可

1980

1990

2000

2010

武藤慎一 「都市モデルの分析対象と都市・交通政策評価における役割」
青山吉隆
 「土地利用モデルの歴史と概念」他を参考に作成

13年11月25日月曜日

bin
Behavior In Networks__動的な現象の表現が可能

動的な現象を表す一体的なモデルへ

Research Unit

13年11月25日月曜日

都市モデルの発展
Bullet Point

都市モデルの発展
Bullet Point

人口減少高齢化を背景とした都市モデルの利用サブモデルへ適用しうる各種理論の展開
合理的行動

問題意識とトピックス• 都市域拡大→自治体
財政悪化• 節度ある整備による人々のQOL向上と逆郊外化のポジティブ
フィードバック• 低炭素化、Nox排出量の減少• 健康都市• モビリティ（遅い交通、コモビリティetc)bin
Behavior In Networks
Research Unit

13年11月25日月曜日

ゲーム理論
オークション理論
ネットワーク理論
行動経済学

合理的行動

合理的行動

合理的行動

合理的行動

合成の誤謬
市場の失敗
フリーライダー
共有地の悲劇 etc.....

ソーシャルキャピタル
林良嗣.人口減少と持続的な都市の形, 2013 より

都市マネジメントにおける政策評価が主目的↑
自治体の目標が「コンパクトシティ」
であればその評価 など

etc....

bin
Behavior In Networks
Research Unit

13年11月25日月曜日

㸫  㸫個人の合理的行動に基づきながらも協調行動が活発化され社会の効率性が高まる
しくみへの着目1313&1314
2013.11.25̲國分昭子
Bullet
自身の興味
Point

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

空間改変プレイヤーとその効用最大化

東京の既成住宅市街地の特徴

わが国の宅地の59%を占める住宅地
土地が細分化され、非常に多い土地所有数

1986年

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土地所有権に対する自由度の高さ$%

1990年

限定的な都市計画権限

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2005年

ゆるい規範

2010年

東京都目黒区目黒本町２丁目
市街地の更新による1986年から2010年までの変化

空間形成主体の合理的行動（あるいは社会の意欲）によって適切な更新と新陳代謝がおきるしくみ見いだすことが出来ないだろうか

13年11月25日月曜日

๏ 敷地単体の条件 面積、方位、接道長さ、
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用途地域、建蔽率、容積率.....
'&>-8 交通の条件

๏ 周辺環境条件
C財閥系/電鉄系/金 周辺道路の状況>.
融系/商社系/ゼネコ
 周辺の街並の雰囲気
ン系/専門系）
 過去の周辺での更新状況
 建設関係プレイヤー
緑化スペース......

2000年

めざすべき全体像の欠如

Research Unit

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1995年

短い建築寿命bin
Behavior In Networks

๏ 土地所有者、発注者の希望
デザイナー
 建設予算&3#<;
 投資コスト改修期間想定
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 ビルディングタイプ

空間改変の実現にあたってはプロフェッショナル
が必ず介在
bin
Behavior In Networks

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建物仕様 等@?
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計画プロセスにおいて空間
改変プレイヤーが考慮する
敷地の効用最大化の選択結果として空間改変が実現

Research Unit

13年11月25日月曜日

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

データ作成
ゼンリン住宅地図５年ごと程度について調査対象地域分を取得

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５年ごとの住宅地図表記の建物
形状など比較照合

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目黒区平町１丁目作成データをマップ化した例

データ集計の方法等の工夫と指標の作成、基礎分析

既にあるデータでなく、データ作成から実施し、データから現象を見つめ直すbin
Behavior In Networks
Research Unit

への建替えが進行_Gg*¢£ fWGî ìa~ìaÓâ´Ûâ¯ØÜÝ|
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地区では集合住宅

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住宅地更新における空間改変箇所について敷地属性などリスト化íaí¬|Ä|1^¥Ë|Â
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地域の空間改変に関する量的把握と質的把握

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既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

13年11月25日月曜日

bin
Behavior In Networks
Research Unit

13年11月25日月曜日

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

地域の空間改変に関する量的把握と質的把握

景観の雰囲気の差を表現する指標の検討
街区面積とと街区平均敷地面積による

敷地前面道路幅と街区平均敷地面積による景観雰囲気の差

景観雰囲気の差
八雲2丁目

敷地の分割パターンに小よって接道面へのあらわれ方

左24-1(平均125㎡）
右24-2(平均160㎡)が異なる

道路幅4m未満
緑ヶ丘1丁目敷地前面
道路幅／

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右18(平均285㎡)

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左16 (平均250㎡)!' !" "$#%  
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右13 (平均300㎡)
道路幅6m

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左15(平均235㎡)

平町1丁目
左2 (平均330㎡)
右10 (平均740㎡)

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bin
Behavior In NetworksbinBehavior In Networks

13年11月25日月曜日

13年11月25日月曜日

Research Unit

Research Unit㸫  㸫

1313&1314
2013.11.25̲國分昭子
既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

接道部分に着目した指標の検討

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet PointUj

各期において街区の一辺を構成する建物類型と接道間口を一覧化

地域の全敷地と建物の挙動をモデル化= V in + ε in= ∑ β X jin + ∑γ

道路

道路

in γ

j

X +ε
jin

in

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P =J V∑ exp(V )in

主構成となる
建物類型

辺を構成する敷地の
間口平均値

事業所

15.40m

事業所

15.40m

in

n

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j=1

戸建住宅

15.40mマンション

15.40mβ：敷地の属性，道路幅，駅から距離など敷地単体のパラメータ

マンション

8.56m

マンション

8.56m

γ: 敷地周辺の道路，住宅地景観の雰囲気を表す指標，市場指標としての周辺地の空間改変量に関するパラメータ

U：効用 V：効用の確定項
ε：効用の誤差項

X：属性値

誤差項にIIDガンベル分布を仮定

bin
Behavior In NetworksbinBehavior In Networks



Research Unit

地域空間
地域において空間改変が生じなかった敷地を含め、敷地の属性と景観の雰囲気を表す説明変数を用い、地域空間としての住宅地景観の変容を記述

Research Unit

13年11月25日月曜日

13年11月25日月曜日

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

定式化に用いた説明変数

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

八雲2丁目・緑ヶ丘1丁目
平町1丁目選択肢集合と説明変数

モデル1推定に利用した説明変数
敷地の面積[m2/100]
敷地接道長さ[m/10 複数ある場合最大長さ]

シナリオ設定にもとづくシミュレーション
シナリオ1

敷地の前面道路幅[m/10 複数ある場合最大長さで面する道路]
接道する道路が袋小路かどうか（ダミー変数）
敷地の立地が八雲（ダミー変数）

シナリオ2

敷地の立地が緑ヶ丘（ダミー変数）
敷地の立地が平町（ダミー変数）
敷地のある街区の面積[m2/1000]
敷地のある街区の平均敷地面積（街区面積/建物棟数）[m2/1000]
前5年期の全パターン空間改変量 [半径50m以内ケース数]
前5年期の全パターン空間改変量 [半径50m以内ケース数]
前5年期の敷地分割戸建住宅空間改変 [半径50m以内ケース数]

空間改変
なし

前5年期の敷地分割戸建住宅空間改変 [半径100m以内ケース数]

接道型
分割
戸建住宅

前5年期の敷地保持or統合戸建住宅空間改変[半径50m以内ケース数]
前5年期の敷地保持or統合戸建住宅空間改変[半径100m以内ケース数]
前5年期の敷地保持or統合集合住宅空間改変

道路敷設
型
戸建住宅

[半径50m以内ケース数]
前5年期の敷地保持or統合集合住宅空間改変[半径100m以内ケース数]
前5年期の接道緑化効果のある空間改変（改変後敷地が200㎡の空間改変）[半径50m以内ケース数]
前5年期の接道緑化効果のある空間改変（改変後敷地が200㎡の空間改変） [半径100m以内ケース数]

敷地保持
または
統合住宅

敷地面積200㎡以下[ダミー変数]
敷地面積200超500㎡以下[ダミー変数]bin
敷地面積500超1000㎡以下[ダミー変数]
Behavior
In Networks

敷地変容と空間改変によるまちな
みへの影響を考慮して類型化
調査対象地の全敷地を対象に調査
期間のデータをプールして推定

Research Unit

敷地面積1000超㎡[ダミー変数]

13年11月25日月曜日••

駐車場は緑化スペースに転換する地域ルールが設けられたと仮定

2000年までで実挙動が敷地保持だった2敷地にて，保持または統合に対して分割戸建の選択確率が逆転•

分割戸建の選択確率高かった2ケースにおいて，分割戸建の計算値に対して敷地保持または統合の計算値が逆転

さらにこの2ケースが分割戸建として更新される仮定で次の5年期2005年までの計算結果をみると，周辺街区における別の2ケースにおいて選択確率の逆転がみられ，シミュレーション上の挙動として分割という結果となった•

さらにこの2ケースが敷地保持マンションとして更新されると仮
定すると，次の2010年までに別の1 ケースにおいて分割戸建の計算値に対して敷地保持または統合の計算値が逆転し，シミュレー
ション上の挙動として保持マンションと仮定できる結果となった••

1995年の前5年期にある街区でミニ戸建開発があったと仮定••

シナリオ非想定時と比較して街区の平均敷地面積に変化が生
じ，同じ街区や周辺街区において後に続く更新に影響

シナリオ非想定時と比較して接道緑化が街路にもたらされたケー
ス数が増加

bin
Behavior In Networks

空間改変の挙動が住宅地景観の雰囲気の変化に影響を及ぼす作用の視覚化の可能性を提示

Research Unit

13年11月25日月曜日

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

シナリオ設定にもとづくシミュレーション

構成要素の相互作用を考慮したモデル
Uim=Vim+εim= Σk Xkim +θnPn(ni)+εim

1990〜1994年に１街区１区画にミニ戸建開発があったと想定（実）保持マンション↓（シ）分割戸建

Uin=Vin+εin= Σk Xkin +θmPm(mi)+εin

比較的規模のある敷地の空間改変

小規模敷地における空間改変・用途転用

相互作用

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U：効用

（実）保持戸建↓（シ）分割戸建

X：属性値

β：パラメータ（敷地の属性，道路
幅，駅から距離など敷地単体のパラ
メータ，敷地周辺の道路，景観や住宅地の雰囲気を表す指標，および市
場指標としての周辺地の空間改変量に関するパラメータ），binBehavior In NetworksbinBehavior In Networks

13年11月25日月曜日

13年11月25日月曜日

Research Unit

V：効用の確定項

ε：効用の誤差項

θ: 相互作用パラメータ

Research Unit㸫  㸫大規模敷地グループと小規模敷地グループそれぞれの選択確率を、時間的影響範囲と空間的影響範囲を考慮して、互いに入れ子とした定式化を行う1313&1314
2013.11.25̲國分昭子
既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

既成住宅市街地における更新過程とその相互作用に着目した空間形成メカニズム
Bullet Point

相互作用項の影響範囲を考慮

相互作用推定モデル結果
小規模敷地の敷地保持商業専用または住商複合建物への空間改変および用途変更に対して、大規模敷地の商業専用または住商複合建物への選択確率という説明変数が有意となった

影響のおよぶ領域性のバリエーション

2ゾーン

町丁目域全体影響のおよぶタイムスパンのバリエーション（左6ゾーン

空間改変後2期

右空間改変後4期）

大規模敷地の住宅専用建物
への空間改変に対して、
小規模敷地の住宅専用建物への選択確率という説明変数が有意となったbin
Behavior In NetworksbinBehavior In Networks

13年11月25日月曜日

13年11月25日月曜日

R
Research UnitU it
Research

相互作用パラメータが有意となり、空間範囲と時間軸を加味して相互に参照し反応する相互作用の存在が示唆された

Research Unit

本委員会でお役に立てるかもしれない？内容

本委員会でお役に立てるかもしれない？内容

空間利用の意欲に関する仮説。。。
マクロでなく、人の生活と社会の営小地域における挙動を扱う

実データから事象の把握を行う

1

時間経過に伴う変化を扱う

2

個の合理的行動、その結果としての集合体の変化をデータから記述する

3

拡散型住宅市街地進行

既成住宅市街地更新度大住宅棟数増傾向大
滅失量小
空き家率小
リフォーム率小

住宅棟数増傾向大
滅失量大
空き家率小
リフォーム率大

住宅棟数増傾向小
滅失量大
空き家率大
リフォーム率小

住宅棟数増傾向小
滅失量小
空き家率大
リフォーム率大

拡散型住宅市街地衰退

既成住宅市街地衰退みに関わる即地空間的なスケールと個と集合体の反応、相互の作用によって、よりよい空間利用が発生
よい事
例にもとづく方法や都市空間利 する関係性としくみを提示する
用の意欲の活性化がどのように進binBehavior In Networks
行しうるのかを示す
Research Unit
13年11月25日月曜日

bin
Behavior In Networks
Research Unit

13年11月25日月曜日

本委員会でお役にたてるかもしれないと思ってやってみましたがBullet Point

関東地方各市区基礎分析
Bullet Point

空き家率とリフォーム率0.35

都市空間利用における意欲の把握

住宅土地統計調査
H10,H15,H20

0.25
0.10

リフォーム、リノベーション

0.20

住宅棟数

0.15

h20空き家率0.30

土地、敷地に紐づけされた更新（建替）に関しての小地域データは意外なほどない

住宅地更新（建替え）

空き家の量
全数調査でなく推計

0.20

パネル調査でない設問が年度により異なる。。。。
bin
Behavior In NetworksbinBehavior In Networks

13年11月25日月曜日

13年11月25日月曜日

Research Unit

Research Unit㸫  㸫0.22
0.24
h20 リフォーム率0.26

h15-20年の空き家率上昇率が高いグループにおけるh20時点空き家率とリフォーム率の関係

0.28

0.30

1313&1314

2013.11.25̲田島 泰

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1313&1314

2013.11.25̲田島 泰䕔 ᑠつᶍ䝌䞊䞁䛾᫂☜䛺㛗ᓮ䛾㨩ຊশ૊दभன৫হ୻

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Urban liveliness and life styles of high-density and mixed-use environment
fitting to the climate and original cultures of each (Asian) city. (Celik, 1994)
This page presented by A.Deguchi and T.Goto in the 3rd Great Asian Streets Symposium 2004

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1319&1320

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1319&1320①

郊外団地の上層階を産業施設にコンバージョン

ンペ

提案

年

建築コンソーシアム

コンバージョン基本計画：４〜５階

革新的課題アイデアコ

エレベーター設置、４，５階に着床。南面バル
コニーを通路化して横動線とする。

５階：町工場の事業所、印刷業や樹脂加工など軽工業
４階：
若年勤労者のシェアハウスに
改修

４階：
・研修室
・コミュニティサロン
・食堂
に改修



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ケーススタディ：厚木市鳶尾団地

棟の改修計画" 都心から最寄駅まで急行電車で 分、最寄駅から約 （バスで約分）、周辺は大規模工場や郊外型大学、新興住宅地が混在する。
年代前半の開発で分譲約 戸、賃貸約戸、中心部に商業施設がある。
" 階段室型の中層住棟（ 階建）と片廊下型の高層住棟（〜階建）。
" 団地の空室率は年々進行して現在の空室率は約 に及んでいる
住者
者の高齢
高 化が進
化が進行して
行している
行して
いる。
いる
る
。居住者の高齢化が進行している。

" 、 、 階の各ユニット、計 ユニットを改修" エレベータ１基新設、 、 、 階に着床" 南側バルコニーを解放廊下に改修
北側階段室は存置

エレベーター新設

南面バルコニーを横動線として利
用

}

~

事業収支（概算）

② 人口減少社会における

自立型エネルギーインフラシス
テム年 建築コンソーシアム
革新的課題アイデアコンペ 提
案

初期投資
建設コスト
奨励金
雇用奨励金


     

人口密度の低下した郊外に電気、ガスを配管で配送するのは効率が悪い。
燃料電池を核とした自立型エネルギーシステムにす
る

年間収益
年間賃貸料
年間賃借料  
 
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＊光熱費、維持管理費、税

別途

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1319&1320

人口減少社会の進展に伴う
エネルギーインフラの問題

「自立型エネルギーシステム」

物設備



東京郊外の都市

駅前圏：現状維持

駅

駅前へ
周辺：過疎進行

周辺
都心へ【  年人口万人】

③道路定借と地区内再配置による
緑とコモンの創出 年 日本建築学会
都市の緑と空地設計コンペ

メタン発酵施設 （下水処理場、廃棄物処理場）
【周辺へ供給】
水 素： ／年風力発電）
太陽光発電

㎡）

蓄電池（

）

土地共有、エリアマネージ
メントと高密度化でコモン
スペースを創出水素
中心： 人（）

周

燃料電池マンション【集合住宅】

辺： 人

電力、熱 自給可能
小柳、森田他「ハイブリッド発電システム導入に伴う省エネルギー性の研究」  年度日本建築学会大会伷概集を参考に計算/ ³Âr:£±·\'
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住宅団地タイプ

【街区】
地産エネルギー利用システム【  年人口万人】

「自立型エネルギーシステム」
実現性の試算【全域より収集】
塵芥： !／年
下水汚泥：  !／年タイ ボイラタ
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イ
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オール電化タイプ
【戸建住宅】

非効率化、維持コスト増大



建

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1319&1320
2014.02.10̲藤井俊二

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④ストアとコンシェルジェによる
公・共マネージメント計画技術
年 日本建築学会
公共建築の再構成計画コンペ

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計画・マネージメント手法−

レベルと時間マネジメント" 官・民連携によるマネージメント" 窓口機能の集約による公共施設の合理化、利便性の向上

レベルの概念図

新たな近隣公・共空間の担い手

ストアの計画  コンシェルジェの駐在するステーション㸫  㸫

1319&1320⑤ ペンシルビルの連結による街並み再生
年 日本建築学会 未来を開く研究開発課題コンペ

近隣公共空間の計画

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E#A都市の歴史、景観形成

応用例

連結すると使いやすくなる
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1319&1320
2014.02.10̲山口 崇
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■人口減少の時代に向けた都市の再編モデルの構築特別調査――研究協議会■タイトル ： 人口減少時代に向けた都市の再編モデルの構築■資料 ： あり■日時 ： ９ 月 １ ３ 日 （ 土 ） ９ :０ ０ 〜 １ ２ :３ ０
■会
場 ： 神 戸 大 学 国 際 文 化 学 部 K301 室
■司会
■副司会
■記録

藤井俊二（大成建設）
秋田典子（千葉大学）
國 分 昭 子 （ IKDS）■ 1． 都 市 空 間 の 再 編 モ デ ル の 提 案
大野秀敏（東京大学）■ 2． 再 編 モ デ ル の ４ 都 市 へ の 適 用❶地方都市の都市再編モデル ；山形県鶴岡市
饗庭 伸（首都大学東京）❷地方都市の都市再編モデル ；新潟県長岡市
和田夏子（東京大学）❸大都市郊外の都市再編モデル；千葉県柏市
出口 敦（東京大学）❹大都市郊外の都市再編モデル；千葉県習志野市 松宮綾子（東京大学）■ 3．討 論 パ ネ リ ス ト に よ る デ ィ ス カ ッ シ ョ ン で は な く 、特 別 調 査 委 委 員 会 が 提 示 する再編モデルを巡って、会場の参加者に評価／議論して頂く趣向である。委員会から
社会学の三浦 展氏や、都市計画、住宅論などの専門家も議論に参加する。
■ 4． ま と め 藤 井 俊 二 （ 前 掲 ）≉ูㄪᰝጤဨ఍࡛ࡣ௒ᚋࡢேཱྀῶᑡ࡜㧗㱋໬ࠊ࣐ࢡࣟ࡞㈈ᨻࡢไ⣙࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵ
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人口減少の時代に向けた都市の再編モデルの構築 特別調査委員会
約73,000人

地方都市における
コミュニティビジネス育成の実践活動を通じた
CMAによる地域経営の可能性と課題

都岐沙羅（つきさら）とは…
大化４年（648年）につくられた磐舟柵の別名であった可能性がある「都岐沙羅柵」から引用（日本書紀参考）。

特定非営利活動法人 都岐沙羅パートナーズセンター

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都岐沙羅パートナーズセンターとは？
活動開始

平成11年6月1日

法人設立

平成14年3月1日

理事

20名

事務局

常勤3名、非常勤3名

会員数

正会員
41名
賛助会員 105名

主な活動

村上・岩船地域における中間支援活動

最初は「まちづくりへの住民参加」だった●住民参加が始まった背景→ 公共事業・マンション建設等への反対運動がまちづくりに関わる契機に→ より建設的にまちづくりに関わろうという動きが「住民参加のまちづくり」へと発展していった（80年代後半）●「住民参加」という進め方の成熟→ 「行政事業に住民が参加する」という方法は爆発的に広がり（90年代半ば）、今では当たり前のこととなっている→ また住民が主体となって行う「住民主体のまちづくり」も同時に

年間予算規模 約1,000〜2,700万円（H25決算：約1,500万円）

広がっていった（様々な活動助成が全国各地で始まった）※行政からの運営費補助はゼロ※地方自治体からの委託事業が大半

しかし…

●「住民参加」という進め方の弊害→ まちづくりにおける「住民の自立性の欠如」が徐々に表面化しはじめる例）世田谷まちづくりファンドが直面した課題
・・・・・助成金終了と共に住民活動も終わってしまうという現象→ 同様の現象は、全国各地でも起きた●住民活動から住民事業へ「住民活動」をお金も含めた継続性のある「住民事業」へと成長させる
ことが必要という意識が芽生える・・・経営の視点（＝ビジネス）を持った住民活動（＝コミュニティ）↓「コミュニティ・ビジネス」という造語が生まれる㸫  㸫1410

元気づくり支援事業によって支援団体がどう変化したか

地方におけるコミュニティビジネスとは

コミュニティーを元気に！という理念に支えられた

平成20年3月時点「自立可能な採算を得る仕組み」●ゼロから起業したもの………………………………………… 16●事業体としてレベルアップしたもの………………………… 21●新たな商品等を開発したもの………………………………… 3●活動の継続性がある程度確立できたもの…………………… 1

都岐沙羅の元気づくり支援事業（H11〜17）では●活動自体がレベルアップしたもの…………………………… 12●都岐沙羅のネットワークにより活動の幅が広がったもの……… 7⇨◇実施主体は消滅したものの事業は地域に引き継がれているもの…… 7

68％

が今も活動・事業を継続中（54/79事業）◇企画検討・可能性調査で終了したもの……………………… 8

比較対象がないものの、決して低い数値ではないと思われる。

◇解散・活動停止したもの……………………………………… 4

CMAを考える上で注目すべきはコミュニティ協議会
CMAによる
地域経営の可能性と課題▷小中学校区を１つの単位▷行政側が地域に対して仕掛けて発足▷自治体によって様々な支援を実施

コミュニティ協議会の現状を見ると、多くの示唆が含まれている。

新潟県村上市でのケース

新潟市でのケース●市内17の地域で「まちづくり協議会」が発足（H24）●小学校区を基本単位にして「コミュニティ協議会」を設立。

●各地区の実状に合わせて地区割り●コミュニティ施策については、旧市町村単位でかなりの温（合併前の町村単位／昭和の大合併時の地区単位／中学校区単位など）度差あったため、協議会間、地域間の格差は非常に大きい。
●まちづくり交付金という名称で、各協議会に事業費を補助（200〜800万円／年）。

（拠点の有無、活動経験、事務局体制、各町内会との連携度合いなど）※使途制限は基本的に無し、次年度への繰越し・積み立ても可能。

●事務局は基本的に住民。
●協議会事務局は、市職員（各支所自治振興室）が担当●活動助成・事業費助成はあるが、その都度申請が必要。
●住民同士の交流／集落活動・行事への補助／産業振興
イベントの実施／住民活動への資金支援が使途の大半。

自由に使える財源はほとんどない。

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新潟市のコミュニティ協議会が直面する壁

CMAと類似する組織構想

1. 定義や役割が明確でないため、当事者間にも、行政との間にも、進むべき方向性が共有されていない。

ＲＭＯ

2. 地域づくりの担い手としての自主性・自発性が不足している。

Region Management Organization（地域運営組織）／総務省

3. コーディネート力が不足しているため、必要な人材の確保や効果的な事業運営ができていない。

LＭ法人

4. 発信する力が不足しているため、社会からの理解や賛同が得られず、成果も認められていない。

Local Management 法人／経産省
5. 組織運営や事業運営に必要なノウハウを学ぶ場が不足している。
※いずれも「収支」を基本にして経営（Management）を考えている。
NPO法人まちづくり学校 「地域コミュニティ協議会の活性化に関する提言書」より

CMAを機能させるための条件①

地域全体での収支を考えるという基本構造が不可欠▷不足分を補う収入源の開拓を地域で考えることが必要。
▷住民負担増は最後の手段。まずは事業収益で補填することを前提にすべき。
出典：小規模多機能自治組織の法人格取得方策に関する共同研究報告書（平成26年2月／伊賀市・名張市・朝来市・雲南市）

CMAを機能させるための条件②

CMAを機能させるための条件③

地域側の地域としての

主体性構築

意思決定

▷なぜ都岐沙羅はコミュニティビジネスに着目したのか▷都市部では地縁コミュニティの脆弱さ・多様な価値観がネックになる？

▷コミュニティ協議会の機能不全の原因は？

▷地方では昔ながらの縦社会（＝ムラ社会）が維持されていれば、あまり大きな問題にはならないかも・・・。

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CMAを機能させるための条件④

CMAのコストの中にコーディネート力のある

人件費等の間接経費

事務局は含まれているのか？
※行政は職員の人件費や事務費などの間接経費を▷住民がボランティアで対処するできるものではない。

事業費に含めて計算しないという悪癖がある。

▷リタイア層の活用ではなく、現役世代が「仕事」として取り組むべき業務。（若くて優秀な人材の確保は必須）

これは市民活動の発展を妨げている要因の１つ

行政コスト削減を旗印にしてもコスト削減ではなく住民は住民自治の再構築になっている。

共感しない

CMAの本質は、行政サービス依存をあらため、住民自治を基本とした地域経営への転換にある。
▷「本来は行政がすべきことなのに・・・」という疑問を払拭できるのか？
都市基盤の領域だけでは完結してもうまくいかない。
▷この旗印で、地域側の主体性を引き出すことができるのか？

分野の横断がこれからは重要！

専門家と地域
異なる分野をつなぐ

中間支援ができる人材の育成を！

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