うふうな中で、やはり農用地なら農用地一本でしていっていただければと、このように思うんです。例えば、鶏舎なんかもそうですけれども、どんどんお金をかけると言いますけれども、じゃ、かけずにウインドレス鶏舎をつくらないと、そこにインフルエンザが入ってきて全滅するわ、また、人にかかるわ、そういうふうな中での畜産をやっているわけですから、それでも税金をどん
どんかけると、じゃ、もうウインドレスはやめて開放型にしようかというふうな方が出てきたら、今度は人間が困るわけです。インフルエンザにかかる。
ですから、そういったところもしっかりと見ながら、私、課税そのものの金額が多くなるかど
うか、それはわからないんですけれども、そういった見方、今でも宅地という形の見方しかできていない。だから、農業用地というふうな形の中ですれば問題はないというふうな部分がたくさんあろうかと思います。目を少しそちらのほうにも向けてほしいということなんです。
先日もＮＨＫで牛の飼育農家の廃業が取り沙汰されていました。餌が高騰してきますので、これからはまた畜産の廃業は続く可能性があります。そういう中で経費というのが、また少し部分的にふえてくれば、これからは経費というふうなものをもっともっと縮減していかないと、日本の畜産、もちろん津市の畜産は成り立ちませんので、そういう意味から、農業施策の中の意味、
また今のインフルエンザとか、そういった中の意味からもやはり農業というふうなものをもう一度考え直しながらやっていただきたい。特に固定資産税等につきましても、できるものはしてい
ただきたいというふうに要望しまして質問を終わります。ありがとうございました。（拍手）○議長（田村 宗博君） 以上で大野議員の質問は終了いたしました。
暫時休憩いたします。
午後３時02分休憩
午後３時25分開議○議長（田村 宗博君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
議案質疑並びに一般質問を続行いたします。
岩脇議員は、一問一答方式を選択されておりますので、執行部は１回目から自席での答弁を許可いたします。
岩脇圭一議員。
〔21番 岩脇 圭一君 登壇〕○21番（岩脇 圭一君） 一津会の岩脇圭一でございます。一津会を代表いたしまして、議案質疑
として２点、一般質問として５点にわたって御質問させていただきます。よろしくお願い申し上げます。
まず初めに、議案質疑、議案第66号津市新型インフルエンザ等対策本部条例の制定についてお伺いいたします。
こちら、最近国のほうでも新型インフルエンザ流行に備えた特別措置法というものが施行されまして、こちらのほうの有識者会議のほうでまとめられた対策指針案でございますけれども、こちらのほうは従業員の40％が出社できないことを想定して、事業継続計画、いわゆるＢＣＰとい－ 71 －

うことなんでけれども、つくることを求めております。患者のほうは、発症翌日から１週間の自宅待機と、患者の家族も同様に待機することが要請されるということも示されているということでございます。こちらの今回の条例において、新型インフルエンザ等の発生、いわゆるパンデミ
ックといった緊急的非常事態をどのように想定し、その際の組織体制を規定されたのか、そしてどういうふうに組織を機能させる意図で条例案を策定されたのかお伺いいたします。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○危機管理部長（酒井 英夫君） 津市の新型インフルエンザ対策に対する体制といたしましては、
まず、今、議員御指摘の国の特措法の制定によりまして政府が緊急事態宣言を行われますと、市は対策本部を設置して対策に当たることになる。これは法施行後そんなふうになるわけですけれ
ども、そういう場合には当然市としましても、今現在国が行動計画をパブリックコメントを実施
しておりますけれども、それに伴った、それを反映した県が行動計画をつくります。それを踏まえて本市においても行動計画をつくってまいりますので、その行動計画に沿って対策をとってい
くことになります。それで、御指摘のように、パンデミックにより多くの患者が発生した場合には、職員の数、職員に感染することが想定されますので、そういうもの踏まえた行動計画を、国の行動計画、県の行動計画を踏まえて、計画を速やかにつくって対策をとっていくということになっております。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
ちょっと想像してみて、この議場から４割の説明員の方がいなくなったらと思うと、こう普通に業務が進んでいかないのかなというふうなこと、市民の皆さん大変不安に思うかなというふうに思います。この新型インフルエンザの発生時、そのＢＣＰという話なんですけれども、こちら、
平成21年に津市新型インフルエンザ対策業務継続計画、これ８月だったかと思うんですけれども、こちらのほうで各部署において業務継続計画表、きのう読み返しておったんですけれども、百何十ページにわたって各部署の方がその当時取りまとめていただいたと思うんですけれども、なるほどなという感じで読んだりとかして、これを本当に読んでいて、またわかるのかなとか、いろ
いろ想像しながら考えてはおったんですけれども、これ21年で、きょうふと気がついたんですけ
れども、朝、議場に入っていくときの手のアルコール消毒のところですね、あそこの張り紙が平成21年になっていたんです。もうあるのが普通みたいな感じになってきていて、僕も余り意識はしなかったんですけれども、平成21年度に策定されたということ、もうこれ、ことし平成25年ということで、もうそれぞれの部署でそれを書いた方がもうかなりの数異動されているんじゃないかということで、またこの新型インフルエンザ、発生のおそれというのが高まってきているというところで、本当にこのＢＣＰがきちんと機能するようなものになっているのかという点について、ちょっと不安があるかなと思うんですけれども、その点についてどういった取り組みをお考えになられていらっしゃるでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○危機管理部長（酒井 英夫君） 先ほども御答弁申し上げましたように、行動計画をつくります－ 72 －

し、それに基づいて当然平成21年に作成した業務継続計画も見直してまいります。今現在、各部に行動計画なり、それからマニュアル、業務継続計画を見直すように通知をしておりまして、行動計画の作成とあわせてそれを整理して、再度徹底していく、こういう考えで進めてございます。
○21番（岩脇 圭一君） それを聞いて若干安心させていただいんですけれども、やっぱり誰がかかって誰が休むかというのは本当にわからないわけで、ぜひともこの４割の人が休んでしまったとか、かかってしまったとか、そういった状況を想定して、シミュレーションというか訓練とかそういうものも、災害の訓練というのはよくやっていますけれども、こういったパンデミックの想定訓練というのはないんじゃないかなと思うんですけれども、こういったものをされるという
お考えというのはありますでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○危機管理部長（酒井 英夫君） 今、具体的にどういうやり方でするということは予定をしておりませんが、行動計画なり、業務継続計画を見直す中で、そういう訓練、また実際に職員がどれぐらい出てくるかというそういうシミュレーションもしまして、訓練を繰り返すことは必要だと思っておりますので、これから具体的に行動計画つくる中で実施に向けて作業を進めていきたいと思います。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
これは、私ども議会ももしかして４割の人が議会開会中にいなくなるということもあり得るかと思いますので、また、この辺もぜひ議会と行政一体になって取り組んでいければと思います。
以上でございます。
次に、議案のほう、質疑、２点目、第71号津市運動施設の設置及び管理に関する条例の一部の改正についてお伺いしたいと思います。
こちらのほうなんですけれども、津市の運動施設というと最近サオリーナの件、この後質問させていただくんですけれども、こちらのほう、旧津市内のスポーツ施設、球場であったり、体育館であったり、市民プールであったりというのを一括して指定管理者による管理に移行されるということで、このこと自体、指定管理者導入自体、非常に民間の活力を導入するということで、今後のサービス向上とか、管理コストの費用対効果を改善する効果を見込むことが非常にできる
んではないかというふうに思っていて、いい判断ではないかなと思うんですけれども、再三この本会議場で私も公共施設の管理の問題取り上げてきておりますけれども、今回スポーツ施設については初めてお伺いします。津市としての今後のスポーツ施設の整備、管理運営に関する基本的な考え方について改めてお伺いさせていただければと思います。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○スポーツ文化振興部長（新家聡君） 初めての答弁となります。よろしくお願いします。

本市のスポーツ施設につきましては、大規模な大会に対応した施設が少ない、老朽化した施設が多い、利用されていない施設もあるということで、効率的な運営ができていないなどの諸課題を確認しております。このようなことから、各施設の位置づけなり役割を明確にしまして、市民－ 73 －

の皆様がそれぞれの目的に応じて広く安全にスポーツ施設を利用できる、また、地域の活性化、交流、大会等を通じて市民の皆様の一体感、連帯感が醸成できるようにしていくことが重要であると考えております。そのためにも適宜必要な修繕を行い、利用促進を図るとともに、効率的な管理を行ってまいりたいと思っております。以上でございます。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございました。
この指定管理者導入の部分なんですけれども、これ、今回いろいろ留意しておくべき点が幾つかあると思うんですけれども、やはりコストの削減という部分がまず主眼としてはあるかとは思います。けれども、期待があるのは、やはりサービスが向上したりとかという点に一番利用者の方重きを置かれるのかなと思います。実際、指定管理者の問題というのは文化のほうでも言わせていただきましたけれども、やはりソフトの部分を担っていただく人材とか、そういった部分にもある程度配慮していかないと、結局コストを削減したわサービスが悪くなったわというようなことというのは、全国的にも幾つか話も聞きますし、私自身もスポーツの関係の人とよくおつき合いがあるので、そういったことも他市とか県外の事例でよくお伺いするところなんですけれども、ぜひともこの辺意識していただいて、またこの仕様とか協定書の内容のほうをいま一度検討いただきたいなというふうに思っております。その点に関してはいかがでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○スポーツ文化振興部長（新家聡君） 指定管理制度の効果といたしまして、今、議員のほうの御意見いただきましたように、厳しい財政状況の中でコスト削減というのが前面に出てくることがございますが、本来、主たる目的は利用者に対するサービスの向上を図ることであると考えておりますので、指定管理者としてスポーツに関する高い専門性なり技術力を有した事業者を選定することで、運動施設、スポーツ施設を生かした幅広いスポーツ関係の事業展開が可能となりますので、そこら辺につきまして十分注意をしまして、取り組みのほう進めてまいりたいと思っております。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
同じ思いでいていただいているのかなというふうに思いますので、ぜひともその点配慮していただくようによろしくお願いいたします。
項目３のソフト面での取り組み充実をについて、１つかぶっていっているんですけれども、この点から共通して一般質問のほうの津市産業スポーツセンターのサオリーナのほうの開設に関しての御質問に移らせていただきたいと思います。
（仮称）津市産業・スポーツセンターサオリーナ、これ結構名前のネーミングで全国にも取り上げられているところではあるんですけれども、基本設計もできてきて、ハード面のほうがだん
だん見えてきたのかなというところで、市民の皆さんも非常にこの施設に対する期待というのが大きくて、私もよくまちで、まちでというか友達に会ったりとか、あれどうなるのとか、よく聞かれます。でもやっぱりこの辺のハードのほうがだんだん固まってきたというところで、ソフトのほうの管理運営体制というのはどういうふうなイメージで見ていただいているのかなというふ－ 74 －うに、非常に大きい施設ですので、これはまた先ほど質問させていただいた、既存の施設とはま
たちょっと別次元のものになるかなと思いますので、この点についてちょっとお考えのほうをお伺いさせてください。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○新産業スポーツ施設推進担当理事（山川 俊夫君） 当該施設は産業展示機能とスポーツの機能をあわせ持った、全国的にも余り例を見ない施設であり、この特徴を十分に生かした施設の総合経営を行っていく必要があると考えております。
産業の展示施設の事例でございますが、業績を伸ばしている展示場の指定管理者から聞き取りを行いましたところ、その人物はホテルの宴会、婚礼等の営業を長年経験されたノウハウを生かし、施設のあきの埋め方、予約のとり方等々多岐にわたる方策を打ち出しておられまして、その結果、利用率の向上、利益の向上をなし得たことを聞きまして、このようなノウハウ、経営感覚
がこれがまさに施設の総合経営かと思った次第でございます。
当該施設においても、先人に学ぶとともに、新たな手法を構築するなど、施設の総合経営としてソフト面の充実を図る必要があると考えております。このため今年度は、民間の経営企画に関する提案実績を有する専門のコンサルタントにアドバイザリー業務委託として、管理運営手法の調査及び管理運営・営業戦略プログラム作成とあわせて施設の総合経営に資する具体的な要求水準書の作成を行いたいと思っております。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
そうした調査も行っていただいて、しっかりとした方針を津市として持った上でコンサルの方とアドバイザー契約結んでいただくという形で、ぜひともそういったノウハウを生かしていくよ
うな形になっていければ、産業という部分が特にまた合わせわざに津の場合はなっていますので、この辺は非常にうまくすれば集客効果が得られるのでないかということだと思います。
私が議員にならせていただいて初めて視察に行かせていただいたのが熊本の県の総合体育館でして、そちらのほうがスポーツ振興財団とミズノさんと提携する形で、ロアッソ熊本というＪリ
ーグのチームのホームグラウンドになっている部分も含まれているんですけれども、非常にいい形で運営されていたという印象がございます。やはり、このそういった合わせわざの部分もそうなんですけれども、やはりスポーツ施設ですので、この点、スポーツ、この使い勝手のいい施設という部分で、いろいろ産業の部分もありながら、武道館もあり、プールもありという総合的な、
本当に総合的なスポーツ施設になりますので、それぞれのソフト分野の展開とか、セミナーであるとか、スポーツイベントだとか、そういった部分でのノウハウを持った事業者さんというものが来ていただけるような形のコンペティションになるのかなというふうに思います。
ぜひとも、この点、２のほうの施設整備に関する各種競技団体とのコミュニケーションはということでお伺いさせていただいておるんですけれども、こういったソフト面の運営に関する部分
で、そういった各種競技団体の方々とコミュニケーションというのは十分に図られているんでしょうか。

－ 75 －

○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○新産業スポーツ施設推進担当理事（山川 俊夫君） 基本設計の段階におきまして、屋内での活動が予想される市内の各競技団体に対しまして、実際に協議を行う際に必要となる施設整備、それから、さらに設備面や備品に関する要望を取りまとめておりまして、これらを反映させて設計をさせていただいております。また、津市の屋内総合スポーツ施設設計検討委員会におきまして
も、専門的な視点から御意見をいただきながら進めてまいっております。以上でございます。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
基本設計の部分、特にハードの細かい仕様の部分とか、いろいろ意見聞いていただいているというふうに伺っておりますので、これからソフトの部分の話になってくる部分でも、ぜひともこのコミュニケーションをしっかりとっていただいて、使い勝手のいい施設にしていっていただけ
ればというふうに思います。
ちょっと聞き取りの段階で非常によくコミュニケーションをとっていただいているなとは思う
んですけれども、やっぱりいろんな人と話していると、本当はこうしてほしかったとか、何か愛好家の人とかに聞くと、もっとこんなんやったらいいのになとかというのがぽろぽろ聞こえてくる部分は正直あります。やっぱり費用対効果の部分だったりとか、そういったことで非常に難しい部分もあるとは思うんですけれども、なるべくそういった声がうまく拾えるように、まだまだ時間あると思いますので、ぜひともそういった姿勢で運営のほう取り組んでいっていただければと思います。サオリーナのことに関しては以上です。
２番目の津市でのスポーツ各種競技における大会誘致の取り組み強化をということで、これはサオリーナに限った話ではないんですけれども、三重県において平成33年の国体開催が予定されております。これに機を合わせるような形でサオリーナも整備されるわけですけれども、それ以外にもオープニングということも考えていかないといけないでしょうし、またサオリーナだけじゃなくて津市内という幅広いくくりで、大きな全国大会であるとか、地区の大会であるとか、そういったものもどんどん開催していっていただくことで津市へのお客様もたくさん来ていただけ
るのかなというふうに思うんですけれども、このあたりの取り組みについて、現在の活動であるとか、基本的な方向性をお伺いさせてください。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○スポーツ文化振興部長（新家聡君） 現在の取り組みとしましては、先ほども出ました津市

産業スポーツセンターの供用開始に合わせまして、平成28年度をオープン記念のイヤーと位置づ
けまして、全国レベルの体操競技、バレーボール競技、柔道、弓道、なぎなた、バドミントンなどの競技の誘致に向けて、県の協会なり中央の協会のほうにＰＲ、営業活動を実施してきております。また、新たなセンターのオープンにつきましては平成28年度、先ほども御指摘いただきましたように、国体が33年度、インターハイ、高校総体が平成30年度というように、スポーツの大きな事業が目白押しをしております。これは一気にスポーツへの関心を高め、スポーツ振興を図るための好機と捉えておりますので、この機を逃すことなく、今後さらに力を入れまして積極的－ 76 －

に誘致を進めてまいりたいと考えております。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
特にサオリーナという点に関して、非常にいろいろ考えていっていただいているというふうな印象でございます。ぜひとも成功に結びつけていただけるといいなと思うんですけれども。
それ以外の部分ですね、それ以外の部分で何か、例えばマイナースポーツで何かとか、例えば
津市の山間部使って何かとか、そういった何か津市全体のフィールドを使って例えばマラソンであるとか、そういった分野で何か動きとか、お考えとかってありますでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○スポーツ文化振興部長（新家聡君） 現在、ヒルクライムという自転車の競技になるんです

けれども、榊原温泉を出発しまして青山高原という、この競技につきましては、標高差のあるところを自転車で登るという競技なんですけれども、これについては全国各地でいろいろ開催がされておりまして、その開催に向けて私たちだけの部では開催ができませんので、久居総合支所なり商工観光部と連携をとりながら、今現在協議を進めております。
また、東海大会以上の大会としまして、本年度８月に全国中学校体育大会ということで、ソフトボール競技が河芸の地で行われますし、これは以前に開催がされておりますけれども、本年４月に東海オープンボーリングトーナメントということで、ボーリング場でそういうふうなトーナ
メントも開催されています。また、本年５月に東海地域の実業団の男子ソフトボール選手権ということで、このような大会についても各地、誘致なり、来ていただくことに協力をしながら各種の大会を実施しているということでございます。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございました。
結構たくさんいろいろ呼んできていだいているということで、こういったものが津に来ている
んだよという周知のほうをぜひとも行っていただきたいと思います。やっぱり、これ意外と全国大会とか、国際大会とかといっても意外とお客さん少なかったりとかよくあるんで、ぜひともこの辺の広報とか頑張っていっていただければと思います。
ちょっと若干それる部分もあるんですけれども、先日、委員会視察でさいたま市のほうにお伺いしたんですけれども、さいたま市なんかは世界最大の自転車ロードレースで有名なツール・ド・フランスの主催団体と協定調印して、さいたまクリテリウムbyツールドフランスというもの
を開催ということで、これ本当に私も一時さいたま市の市民だったんですけれども、ちょっとびっくりしたというか、こんなこともやれるんやなというのちょっと驚いたんで、市長もフランスの人脈もあるかと思いますので、また何かございましたらアプローチをしていっていただければと思います。以上でございます。
３点目の風疹流行に対する緊急対策をということで、共産党の長谷川議員のほうからほぼ私の言いたいこと言っていただきましたので、この点に関して非常に前向きな御答弁いただきましたので、ぜひともこの風疹のほう流行をしているということで、予防接種の助成を取り組んでいっていただければと思います。

－ 77 －

ちょっとこの点、長谷川議員の質問の中になかったことで、ちょっと私気になったことがございまして、私も風疹はやったんです。自分自身かかったことが小さいときありまして、結構このことがあって、いろんな人、友達とか、まさしく同世代は子育てとかしていて、男性で30、40ぐ
らいの仲間とか話していると、意外とみんな記憶が曖昧で、風疹をはしかと勘違いしとったりとか、おたふく風邪と勘違いしとったりとか、受けたか、受けてないかようわからんとか、結構そういう方が多いので、パンフレットを先ほど見返しとったら、２回受けても全然大丈夫だということですので、ぜひとも、この曖昧な方への接種の周知というか、これをぜひとも進めていっていただきたいなと。そういった周知というか、啓蒙というか、その辺ちょっと留意していってい
ただかないといけないのかなというふうに一言申し添えて、ここは終わらせていただきます。
４番目の六次産業化の推進をということで、これ、また６次産業というとまだまだ言葉として定着していない部分もあるかもしれませんけれども、これは１次産業、２次産業、３次産業といって生産、加工、流通の１＋２＋３か、１×２×３、両方６になるんですけれども、これ６次産業化ということでよく言われています。商工のほうの切り口だと農商工連携という形になるのかもしれないんですけれども、今回人口減少に伴ってやはり農山漁村の活性化というのは大変大きな課題になってきているというふうに思っております。改めて本市における取り組みについてお伺いさせていただきたいなということで、まず、地域ブランドの推進に関して、こちらのほうお伺いさせていただければと思っております。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○農林水産部長（野呂 武弘君） 農林水産物の地域ブランド化ということで、少し前の話になりますが、平成20年度に津市農林水産物等ブランド化推進協議会、こういうのを設立されていまして、ここで生産者、消費者へのアンケート調査とか、生産者への聞き取りなどによりまして、推進品目の検討を行われ、22年度にブランド化を進める産品として13品目制定をされております。
このブランド化推進協議会の後を引き継ぎました津市農林水産物利用促進協議会、こちらのほうに移っておるんですが、ここで平成24年３月、イチゴや梨、キャベツ、茶、杉、コウナゴなど農林水産物13品目を津ぶっこ13品として、これらをＰＲするためのパンフレットを１万部作成しております。これには購入できる時期、それから購入できる場所、こういったマップも掲載をしながら、レシピも交えて地元産品を紹介しております。このパンフレットを総合支所やＪＡ、県の機関や観光協会、こういったところに配置をしますとともに、津市のホームページにも掲載をしてまして、農林水産物をテーマとした津産津消・食の彩典などのイベントにおきましても来場者へ配布するなど、そういった配布や啓発コーナーを設けております。こういったことに取り組み
まして、地域農産物の紹介に努めているところです。
今後もこういった周知活動を通じまして、広く市民の皆様、あるいは広く地域の特産物として認めていただくように消費拡大を図ってまいりたいと思っております。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
ちょっと聞き取りの中でも聞いてはいたんですけれども、ちょっと地域ブランド推進担当とい－ 78 －

うのがなくなったということで伺っておりまして、必ずしもそれがなくなったからといって取り組みとして後退したかどうかということではないと思うんですけれども、この点、推進体制という、行政内の推進体制というのはどういった形でかわっていっているのかということについてお伺いさせていただいてよろしいですか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○農林水産部長（野呂 武弘君） 先ほど言われましたように、この４月でブランド担当という担当名のついた職員の配置はなくなっておりますが、これにつきましては農産物利用促進という考え方のもとに引き続き取り組みを進めております。
○21番（岩脇 圭一君） これは、地域ブランドというものの確立というよりは、この利用促進に主眼が移ってきたというふうに解釈させていただいてよろしいんでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○農林水産部長（野呂 武弘君） ブランド化としては13品目を指定しておりますが、これ以外にもいろんな農家の方や畜産の方等々で、企業の方とコラボによって製品開発がされたり、これからされようとしておるとか、いろいろそういう動きがございますので、そういう部分の発掘をして、どんどんＰＲをしていこうと、そういう考えでおります。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
地域ブランドの確立ということはメーンに置きながらも、ある種地元、地盤を固めるというか、そういった部分で利用促進を図っていくというようなイメージで捉えさせていただくといいのでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○農林水産部長（野呂 武弘君） もちろんブランド化というＰＲも非常に大事かと思いますけれ
ども、やっぱり広く皆様に好まれる商品をしっかりＰＲをしていくということで、取り組みを広げていきたいと思っております。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
その流れで、そういった部分、利用促進ということで、私もいろいろ御当地グルメのこととかにかかわらせていただく中で、ことしは、愛知県豊川市でＢ１グランプリ、Ｂ級グルメの祭典が行われるということで、津ぎょうざのほうも出場するということになっておるんですけれども、
やはりそういうところ、いろんなところでまちおこしの活動の中で、そういったのを出させていっていただく中で、やはり言われるのは地元でどれだけ知られているか、地元に愛されているかとか、やはりそういったことが、Ｂ１グランプリは必ずしも勝つということが目的ではなくて、あくまで地域おこし、それによってそれぞれのまちが活性化していくということが目的であるということだというふうによく言われているんですけれども、やはり津の産品を意外と津の人が知らないとか、津の人が食べたことがないとか、いろいろあると思うんです。そういった部分で、地産地消という部分、ちょっと利用促進協議会のほうの取り組みになってくるのかもしれません
けれども、こちらのほうの取り組みというのは何か新しいこととか、効果を上げていることとい－ 79 －

うのはございますでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○農林水産部長（野呂 武弘君） なかなか新しい取り組みということで、目新しいものがなかなか御答弁させていただくことができないんですけれども、地産地消の推進ということで先ほどの農林水産物利用促進協議会で地産地消ののぼり旗とかプレートを作成しまして、市内の直売所やスーパーマーケット、あるいは地場産コーナー、こういったところへ配布をするなどして周知を図っております。
それから、農林水産物をテーマとした津産津消・食の彩典、こういったイベントを開催しまして、農林水産物の加工品の販売、体験、啓発などのコーナーの設置、こういったことで生産者と消費者の交流の場を設けまして、そういった農林水産物の紹介に努めているというところでございます。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
なかなかこういうのは、すごくいきなりぽんとヒットが生まれるというものでもないとは思う
んですけれども、すごく私もこれ、いろんなところでイベントを、自分も開催側に回るときもありますし、いろんなところへお伺いします。地産地消というのもあって、今皆さんすごく頑張っていろんなところにお出しになられて、すごく当事者の皆さん、事業者の皆さん一生懸命頑張ってあちこち出されてＰＲしていただいたり、販売活動していただいているんですけれども、やはりちょっと見ていると、なかなか皆さん売り込み頑張っていただいているんですけれども、それぞれにやっぱり課題があるのかなという部分で、ちょっと宣伝不足だったり、何か見せ方がちょっと、もうちょっと工夫されていたら目を引いたりするのになとか、ちょっともったいないなという部分もあったりとか、明らかにそこのイベントの客層にマッチしない物を持ってきたりとか、そういったことよく見受けられるんですね。これは本当に皆さん頑張っていただいているので、すごくもったいないなと逆に思うんです。
そういった部分で、特にマーケティングとか、その宣伝とか、パッケージデザインとか、そういうのがちょっとやぼったかったりとか、そういう部分が正直あると思うんですけれども、こういった部分、どっちかというとそういうのは商工のほうが得意なのかもしれないですけれども、農林水産部として何かそういった部分をサポートしていくというようなメニューというのはあるのでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○農林水産部長（野呂 武弘君） 先ほど言いましたように、いろんなイベントの機会を捉えてＰＲをしますとか、それから、こういった地元の産品については、これからのことになりますけれ
ども、やっぱり地元の飲食店というか、レストランとかそういったところへもＰＲできれば、そのためにもいろんな産品を発掘をしまして、パンフレット等のようなものをつくって、しっかりＰＲをしていければなというふうに思っています。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。

－ 80 －

ハードの開拓の部分とかも非常になかなか１つの事業者さんとかだと難しいと思うんで、その辺は行政がバックアップしたりとか、いろんな団体のメニューを利用したりとかということが必要だと思うんですけれども、先ほど私が申し上げたような部分でのぜひそのサポートメニューというのも、今後ぜひとも検討していっていただきたいと思いますので、その点強く言わせていた
だいて、この２については終わらせていただきたいと思います。
３番の市産材の利用促進策はということで、農林水産業、６次産業化ということで木材のほうですね、林のほうです。こちらのほうなんですけれども、本当に手元に農林水産省の林野庁のデータで、例えば木材価格がこの10年間で、たとえばヒノキの中丸太というんですか、これ30％以
上価格が落ちているとか、杉の中丸太だと昭和55年から比べるともう３分の１ぐらいの価格になっているというようなことを拝見しております。やはり本市としてもかなりの広い山林を抱えておって、林業も盛んということで、市産材の利用促進策というものを何かお考えになられているのかという点についてお伺いさせていただきます。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○農林水産部長（野呂 武弘君） 市産材の利用促進ということですが、まず、その森林、本市は非常にたくさんの森林を持っておりますが、これについては防災面や環境面など多面的な機能を有しておりまして、私たちの生活と密接な関係がございます。これまで、この森林の保全と管理については地域において林業経営として行われてきたということでございますけれども、先ほど木材の価格の話がございましたが、安価な輸入材が増加をしまして、木材需要が減少し、今までのところ長期にわたって木材価格が低迷をしているという状況でございます。そういうこともあって、森林所有者が間伐等の手入れということの経営意欲が今減退をしておって、十分な管理が森林で行われていないと、こういう状況がございます。そういうことで、木材需要をまず喚起をして、地域産材の利用拡大を進めることによって、林業経営が安定的に行えるように考えていく
必要がございます。
そこでまず、公共建築物、ここへの木材利用がどうかということでちょっと見てみますと、全国の公共建築物等における木造率、これは今現在ですと7.5％と非常に低い状況がございます。
公共建築物等に積極的に木造化、木質化を図ることが必要であると思いますし、これによりまして公共建築物以外へも利用が促進されるのではないかと期待をしております。そういうこともありまして、この５月に津市公共建築物等木材利用方針を策定しまして、低層な公共建築物を除いては可能な限り木造化を図るほか、木造化が困難な施設にあっては、特に市民の目に触れる機会が多い部分、こういったところを木質化を図るなど、原則として地域産材を優先して使用するということで考えております。
こういうことで、公共建築物を利用する多くの皆さんに木と触れ合い、木のよさを実感をしていただく機会を広く提供することで、木材の持つ質感ですとか、断熱性ですとか、湿度を調節す
る調節性、こういった機能が見直されて、個人住宅や民間の一般建築物、こういったところへも木材の利用が促進につながることを期待をしております。

－ 81 －

今後はこの利用方針、これをより実効性のあるものにしていくために、県、関係部局、それから関係部局の実務担当者、市の実務担当者とも連携を図りながら積極的に取り組みを進めてまいります。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
まず、隗より始めよということで、公共建築のほうでぜひともこの活用を進めていっていただ
きたい。そういった指針も策定されたということで、進めていっていただければと思うんですけ
れども、やはりコストの面で非常にかかわる部分もあったりもするかもわからないんですけれども、ぜひともこの辺は地域振興という部分で取り組んでいっていただければと思います。
例えば、よく思うのが、やっぱり棚とか机とか椅子とかでも、市産材でつくられたものであるとか、そういったものがあれば公共施設に、こういったものも津の産物でできているんだよとかということは、子どもたちにもわかったりとか、そういったことがあると思いますので、たしかその指針のほうにもそういった部分の記述もあったかと思うので、急には進んでいかないとは思うんですけれども、ぜひともこういったことに取り組んでいっていただければと。津も家具工房さんとか結構あったりしますので、そういった部分でもＰＲにもなるのかなと思いますので、ぜひともこの辺よろしくお願いいたします。
ということで、こちらも閉めさせていただきまして、最後にこの５、「ガバメント2.0」津市としての今後の取り組みに向けて。これ何じゃという印象を持たれた方多いと思うんですけれど
も、ガバメント2.0、2.0というのが最近よく、はやりと言ったらはやりなのかもしれませんけれ
ども、聞きなれないキーワードだと思います。これはウエブ2.0と言いまして、こちらのほうはまだ御存じの方いらっしゃるかと思うんですけれども、これは情報の送り手と受け手が固定されていた、送り手から受け手への一方的な流れだった従来の状態をウエブ1.0、インターネットの世界でそういうふうに表現するならば、送り手と受け手が流動化し、誰でもがウエブを通して情報を発信できるように変化した状況をウエブ2.0というふうに表現されていると言われております。
このガバメント2.0というのは、このウエブ2.0というものを提唱された、インターネット関連
企業ＣＥＯという肩書きのティム・オライリーさんという方で、かなり有名な、その世界では、方なんですけれども、こちらの方がガバメント2.0というのを提唱されております。これは最新のテクノロジーを使って、市民に公共サービスや政策決定に参加してもらって市民の力を生かして効率的な行政サービスを実現させようという新たな潮流ということで、それをあらわしている言葉ということになります。この中にも皆さんもうスマートフォンにかえられた人多いんではな
いかと、よく部長さんも聞き取り来ていただいた方もスマートフォン持ってみえる方多いんで、議員さんも多いと思うんですけれども、私も最近スマートフォンにかえまして、本当に便利だなと思うんです。このスマートフォンのアプリケーションを利用することで、市民の参加を得ながら地域の課題を解決していく仕組み、仕掛けを今後津市としても取り組んでいくべきではないかというふうに考えているんですけれども、その点の今後の取り組みに向けた基本的なお考えにつ－ 82 －

いてちょっとお伺いしたいと思います。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○総務部長（高松 和也君） ガバメント2.0、ネットを駆使しての市民パワーと申しますが、市民の方々の思い、願いといったものもお聞きしながら、それを最大限に活用させていただきまして、市民協働により充実したサービスを提供し、また低コストで実現させていこうと、これアメリカで活発ともお聞きも私もいたしておりますけれども、議員おっしゃられましたように、例えば１つ一例申しますと、こういったアンケート調査、そういったものにスマートフォン使って、そして回答する、１つのまちづくりへの政策決定と申しますか、そういったことも幅広い参加が期待できたり、また道路ですと陥没状況、映像を用いて、そしてそれを私どものほうへ例えばお届けいただく、そういうことによりまして、１つの公共サービスの担い手、そういったような形もとれる。そういう意味では、ネットと申しますか、こういう情報化社会の中では非常に有意義な取り組みであるかなともお聞きしておりまして、国内でも千葉市が実証実験も行うやに、そういった予定もあることもお聞きもしておりまして、そういったことでは有意義な取り組みの一つであるかなと、そのようには認識いたしております。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
これ、先ほど部長のほうからフィックスマイストリートというアプリケーションを使って、そういった公共施設の破損箇所であるとか、道路とか、そういった部分の写真を撮って、そのデー
タを集約して、それの修繕に取り組んでいくと。市民も参加しながらということができないかということで、千葉市が先進的に取り組まれているということで、これから６月から実証実験のほうに入っていくという形で、その様子などが先日４月１日のＮＨＫの「クローズアップ現代」の中でも流れております。このフィックスマイストリートというのは、これ自体は千葉市オリジナ
ルのものではなくて、フリーで日本語版が出ておりまして、津市が使ってもできるというようなことで、ウエブのほうで見て、あ、こんなんも使えるんだなということで、また検討していった
らどうかとは思うんですけれども、千葉のほうは、ほかにも民間気象予報会社のウェザーニュー
ズさんと協定を締結して、ウェザーニューズさんは、よくゲリラ豪雨のレポートをメールで市民が特派員的に送って、それを集約して情報提供するというのをされたりしているんですけれども、そうしたシステムを利用して市民から送られてくる災害リポートを、その専用サイトにリアルタ
イムに反映していって、市民みずからが自分に必要な減災情報をいつでも入手できるという減災情報共有サイトというのも平成21年のほうから取り組まれているということで、こうしたいろんな形があると思うんです。
本市でも、オープンディスカッションのほうでユーストリームの中継、これは非常によくやっていただいたなと思って、ユーストリームでインターネットで中継するということ以上に、その右肩にソーシャルストリームというのがあります。このソーシャルストリームというのが自分が持っている、例えばフェイスブックであるとか、ツイッターだとか、そういったもののアカウン
トと共有して意見をどんどん上げていけるということで、これは非常に画期的な取り組みであっ－ 83 －

て、私もオープンディスカッションに参加させていただいて、ちょっと電波が悪くて余りうまくいかなかったんですけれども、出先からちょっとオープンディスカッションのほうにちょっとメッセージを上げさせていただいたところもあります。
こうした取り組みについて、ぜひとも調査研究を行っていっていただきたいと思います。こうした点について、また総務部のほうがまたメーンになってくるのかもわかりませんけれども、業務の改善とか、前回も質問させていただいたんですけれども、そうした中で、こうしたアイディ
アというものをちょっと積極的に引き出すことをしていっていけないかということを思うんです
けれども、その点ちょっといかがでしょうか。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○総務部長（高松 和也君） 総務のほうで行政経営、また今回の情報企画の推進も担当させていただきますもので、いろんな市民活動の面については所管部局ともいろんな課題もあろうかと思いますけれども、議員おっしゃられた業務改善、業務改善制度というのも現在運用をしておりま
すので、こういった特に若手職員など日常的にこういったことも我々以上にされているかなと思いますもので、そうした改善に注視しながらまたそういったことにやっぱり発展的にできないか、
そういった改善制度を通じての検証も行ってまいりたいと思っておりますが、いずれにしても今言われました千葉市などの事例も十分少し研究はさせていただく、そのように思っております。
○21番（岩脇 圭一君） 聞き取りの中でちょっと印象を受けたんですけれども、ちょっと難しく考え過ぎているのかなという、正直な印象で、もっと若い職員の方なんかはもっと柔軟に発想されて、どんどんそういう提案も挙げてきてくれるのかなと、ちょっと期待している部分がございまして、例えば消防さんなんかだと、これもそのＮＨＫの中の事例であったんですけれども、そのカリフォルニア州の消防署が始めたシステムで、そういう５万人の方が全米100の地域に登録されているそうなんですけれども、心臓発作が起こったときに、400メートル以内の有登録者の方に通知を出してそこに助けに行ってもらうとか、そういったようなものもあったりとか。これがいいところは、そういったシステムが簡単にできるから、うちの津市でも使わせてもらえる可能性があるということなんです。ですので、ぜひともこういったものをこれからどんどんアンテ
ナを高く張っていただいて、津市の地域課題の解決のほうに役立てていっていただきたいと思います。この点に関して、何か市長、印象等あれば。
○議長（田村 宗博君） 答弁を求めます。
○市長（前葉 泰幸君） そういう、今や情報化社会の中で社会的なリソース資源になっていると思いますので、よく調査をさせていただいて、使えるものは使いたいなというふうに思いながら話を聞かせていただいておりました。
○21番（岩脇 圭一君） ありがとうございます。
前向きに捉えていっていただけるのかなというふうに思っております。
これは、特にきょうは個別事例いろいろ挙げてきましたけれども、本当に民主主義のあり方自体が変わってくるのかなと。こうした直接的な民主主義というか、意見表明が直接このスマート－ 84 －

フォンを通じてできていく、議会のあり方、行政のあり方もどんどんこれから変わっていくのか
なというふうに、今ちょっと印象を受けておりますので、私もこれから調査研究のほうさせてい
ただいて、この議会へどんどん提案していかせていただきたいと思いますので、今回の私の質問
は以上で閉めさせていただきたいと思います。ありがとうございました。（拍手）○議長（田村 宗博君） 以上で岩脇議員の質問は終了いたしました。
これをもちまして、本日の日程は終了いたしました。
６月10日の日程は、承認第１号、報告第２号から第14号まで及び議案第66号から第88号までの議案質疑並びに一般質問を行います。
なお、６月８日及び９日は休日のため、休会であります。
本日はこれにて散会いたします。
午後４時19分散会
地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。
津市議会議長田 村 宗 博

津市議会副議長

村 田 彰 久津市議会議員藤 本 智 子津市議会議員岩 脇 圭 一－ 85 －