2024/4/51

学際研報告2024年4月5日（3日改訂版）

大分敷戸ミサイル弾薬庫の問題を発端に●

大分敷戸ミサイル弾薬庫問題を考える市民の会 合田 公計
23年2月 大分分屯地に大型弾薬庫2棟建設(長距離ミサイル配備）報道 12月22日 さらに7棟(計9棟）報道。
全国で、2027（R9）年度までに70棟、2033年頃までにさらに60棟(計130棟）の弾薬庫建設予定
現在の具体的な建設予定地
大湊総監部(青森）、京都精華町祝園（ほおぞの）分屯地8棟、えびの駐屯地(宮崎）、瀬戸内分屯地（奄美大島）沖縄訓練場、5年後にGDP比2％の軍事費めざして 外国攻撃ミサイル保有の大軍拡・米軍戦略との一体化
大分は全国のさきがけ 今後、全国各地で問題となる
防衛省パンフ（2024年2月）
湯布院にミサイル連隊創設計画 9月1日/ 24年1月 反対運動開始 九州防衛局に説明会開催要求・質問状送付（回答なし）
湯布院に西部方面隊第二特科団本部設置(3月21日）
4月14日 半田滋講演会
南西諸島（馬毛島～与那国島）の要塞化（戦争法成立直後の2016年から急速に） 先島住民12万人の避難計画 島を守るのでなく戦場に
大分分屯地の弾薬を沖縄のホワイトビーチへ 嘉手納基地 奄美大島瀬戸内分屯地 九州は南西諸島戦争(台湾有事）の補給基地
他国の戦争への参戦権限強奪（集団的自衛権容認）2014年閣議決定 戦争法（平和安全法制）2015年9月
強引に進められる大軍拡。しかし、戦争すれば日本は破滅 戦争の準備をやめて 平和の維持、国民生活のための政治を●●●

1. 目で見る「大分敷戸ミサイル弾薬庫（大分分屯地＝九州補給処大分弾薬支処）
2. 住宅地ど真ん中の弾薬庫に9棟の大型弾薬庫新規建設 外国攻撃用ミサイル保管のため戦争になれば狙われる、危ないではないかとの住民の声。九州防衛局「台湾有事参戦も、外国攻撃用ミサイルの保有も専守防衛」
市民の会の結成と活動
3. 戦争を想定してこなかったから現実味はなかったが弾薬庫や軍事基地が住宅近接地にある危険性/軍民両用空港・港湾（民間空港・港湾の軍事利用）の危険性/戦時の輸送を民間のトラックや船舶で行う危険
4. 弾薬の爆発の危険があれば、消火活動するな。爆発中は600ｍ以上離れろ
陸幕長など「陸幕長等」による通達/弾薬庫は民間の火薬庫より危険。火薬類取締法の「準用」と非適用
5. 弾薬庫問題は軍拡・戦争問題の走り「台湾有事は日本有事」はおかしい/リチャード・アーミテージ「日本に台湾防衛の義務はないが、アメリカの意向を忖度する」
アメリカの中国敵視政策/アメリカの戦争に引きずり込まれる危険2024/4/5

3

1.

目で見る「大分敷戸ミサイル弾薬庫」
1955年7月 開設（同年2月まで、東稙田村） 当時は山林、周辺も人口稀少
長年、大分分屯地＝九州補給処大分弾薬支処、数年前に第101弾薬大隊設置
山あり谷ありの山林
周辺は住宅地 写真

2024/4/54分屯地航空写真（グーグルマップ）

2024/4/55

大分分屯地
大分駅の真南2024/4/5

九州補給処大分弾薬支処(敷戸弾薬庫）

約５km

JR大分駅

住宅地のど真ん中62024/4/57大分分屯地の西側。
国道10号線、JR大分大学前駅、大分大学キャンパスが隣接している

大分大学留学生宿舎
大学キャンパスの東の端

大分分屯地の西の端

JR大分大学前駅
国道10号線

2024/4/58

大分分屯地を北から南方向に見る

遠くに見えるが実際は近い

大分大学
市営住宅と駐車場

大分分屯地
鴛野小学校

敷戸南町

2024/4/5

9敷戸南町との境界
火気厳禁、防火用タンク
奥の看板は敷戸南町保育所
新・大型弾薬庫から約400ｍ● 保安距離400ｍなら、弾薬量は（15トン）以内(火薬類取締法の保安距離基準）。本当に15トン？
● 保安距離計算式＝民間の火薬に適用する計算式を、そのまま適用。こんなことで、安全と言える？

2024/4/5

10日出生台演習場
レゾリュート2024/4/5

ドラゴン（不屈の龍）

日米合同演習2023年10月14日～31日

11

2.

何で大型弾薬庫建設か 外国攻撃用ミサイル保管のため戦争になれば狙われる、危ないではないかとの住民の声2024/4/512

ドローン飛行禁止関連地図
赤線が分屯地の区域 青線はドローン等飛行禁止区域（周辺300ｍ）

1945年11月12日 二又トンネル爆発事故(福岡添田町） 500トンの弾薬爆発
20万㎥の土砂・岩石が空中に死者147名（うち29名小学生） 負傷149名（うち21名に後遺障害）、被災家屋135戸，農地、山林等にも被害

2024/4/5

地中式
(横穴式）
弾薬庫

大分分屯地の2棟弾薬庫建設 計画図
敷地拡大+7棟については一切不明
分屯地の大きさ

東西約1.5km 南北約1.2km

23年11月2日の説明会での九州防衛局配布資料に掲載

13

11月2日住民説明会

2024/4/5

不安の声に回答なし

142024/4/5

15

NHKニュース放送局字幕

住民男性

九州防衛局
「（台湾戦争）参戦も、他国攻撃ミサイルの保有も、専守防衛の範囲内」

説明会の中で住民女性 二人

説明会終了後https://www3.nhk.or.jp/lnews/oita/20231103/5070017164.html
2024/4/516OBS大分放送
TOS

https://www.youtube.com/watch?v=9PDw4J3FpwU

https://newsdig.tbs.co.jp/articles//816435?display=1&mwplay=1
2024/4/5

173.

戦争を想定してこなかったから現実味はなかったが●弾薬庫や軍事基地が住宅近接地にある危険性
なれっこになっている、戦争はないと思っているので、危険を感じなかった、感じない
しかし、本来、軍事目標を住宅地に置くべきでない 国際人道法・第一追加議定書第58条のｂ項（1977年）
日本は2004年批准 翌年発効

● 軍民両用空港・港湾（民間空港・港湾の軍事利用）の危険性
基地飛行場が使えないので、民間空港を使う訓練の危険性
軍事利用を条件に空港や港湾建設をする危険性●

戦争による民間人被害を防ぐための軍民分離原則
戦時の輸送を民間のトラックや船舶で行う危険第58条ｂ項の存在をメディアは報じません

2024/4/518

住宅密集地に、弾薬庫など恒久的軍事施設を建設するな
国際人道法 (ジュネーブ諸条約）
第一追加議定書 第58条 攻撃の影響に対する予防措置（自国民保護のための軍民分離）
紛争当事者は、実行可能な最大限度まで、(a) 自国の住民を軍事目標の近傍から避難させなければならない(b) 自国の「人口の集中している地域またはその付近に軍事目標を設けることを避けなければならない」(c) 自国の支配下にある文民たる住民、個々の文民及び民用物を保護するためのその他の予防措置をとらなければならない●58条は、紛争が起こって初めて有効か
項目(a)(b)(c)、いずれも主語は「紛争当事者」(a)は避難 国民保護法（2004年）として国内法化(b)は、どう読む 国際赤十字社の解説
弾薬庫など恒久的軍事目標(施設）を、住宅密集地に平時から建設すべきでない

緊急抗議声明関連資料

2023年12月28日

19

国際赤十字の解説（コメンタリー） 国際赤十字社HPのデータベースより平時から弾薬庫など恒久的施設を町の真中に建てるべきでない

緊急抗議声明関連資料

2023年12月28日20日本政府はどう言っているか
2004年国会答弁：主語が紛争当事者だから、事前適用ない

平和時の対応不要

日本政府の主張が正しいのか
日本政府の主張の矛盾 避難の主語も「紛争当事者」 国民保護法を立法攻撃されることを前提 (b)の国内法化可能＆不可欠

戦時に義務を負う 平時に弾薬庫を作っておいては、戦時に義務を果たせない第3条 各条文の適用は、一律に戦時ではない⇐「常に適用される規定の適用を妨げることなく」
第58条は平時に適用(準備措置）⇐第3条 解説（コメンタリー）
第80条 締約国の義務(戦時以前の義務） 追加議定書の規定の実行義務

戦時に義務を果たすためには、平時に恒久的軍事施設の軍民分離が必要
平時にこれをやらないのは58条違反
憲法の最高性と条約及び国際法規の遵守〕
第98条この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、その効力を有しない。
２ 日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。

緊急抗議声明関連資料2023年12月28日

21

緊急抗議声明関連資料

2023年12月28日

22

第159回国会 衆議院 武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会 第7号 平成16年4月22日 議事録35頁

政府の見解：紛争開始後に適用、できる範囲で良い

緊急抗議声明関連資料

できなくても良い

2023年12月28日

23●赤十字国際委員会

国際人道法データ・ベース
https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/api-1977?activeTab=1949GCsAPs-and-commentaries●下記「（2）国際人道法との関係に基づく留意点」は、中林啓修 「武力攻撃事態における国民保護：自衛隊と自治体との連携の可能性」より引用
同論文は、陸上自衛隊教育訓練本部 機関誌「陸上防衛について」 第2号(2023年2月）所収https://www.mod.go.jp/gsdf/tercom/img/file2111.pdf●データベースの実例（条文と解説が収録）

緊急抗議声明関連資料

2023年12月28日

24

4.

自衛隊員に対して危ない時は消火活動するな
弾薬が爆発している時は、600ｍ離れろ(陸幕長の「達」による指令）

敷戸保育所との距離は約400ｍ。何で？
民間の火薬を規制対象とする「火薬類取締法」
これを弾薬の規制に「準用」するのは適切か？

市民向けパンフでは「隊員が直ちに初期消火に努める・・・
防衛省パンフ『我が国の防衛力の抜本的強化（火薬庫整備について）2024年2月』

2024/4/525

火薬類取り扱いに関する陸上幕僚長名の達
危ない時は消火活動するな
弾薬が爆発している時は、600ｍ離れろ
敷戸保育所との距離は約400ｍ

次ページ資料達の「別紙第1」の「消火要領」

弾薬は火薬より危険。爆風だけでなく、弾、破片等が飛散する。
弾薬庫規制に「火薬類取締法」を「準用」などできないはず中略

2024/4/5

26

2024/4/5

27

2024/4/5

28

●
●
●
●

火薬類取締法は民間の火薬類が対象（主に爆風＝衝撃波が発生）
自衛隊の弾薬（火薬、爆薬より危険。弾があるから）に火薬類取締法を「準用」などできないはず
火薬庫の保安距離を弾薬庫の保安距離に「準用」できないはず。なのに、これを使用。
弾薬庫相互間の距離が短すぎるのではという疑問（対・第一種保安物件の23分の1。

新潟市消防局危険物保安課『火薬類取締法 事務処理の手引き（産業火薬編）2019年』の記述
防衛省パンフ『我が国の防衛力の抜本的強化（火薬庫整備について）2024年2月』の記述

保安距離 （土堤ありの場合単位はｍ）

弾薬庫
火薬量の間距離
火薬量kg
立方根 対・第1 対・第2 対・第3 対・第4 法の規種
種種
種
保安物件 保安物件 保安物件 保安物件 定なし
1,000
2,000
8,000
10,00020,00030,00040,000
保安物件～種別と具体例（（火薬類取締法施行規則

10.0
12.6
20.0
21.5
27.1
31.1
34.2

K＝16K＝14K＝8K＝5a=0.7160202320345434497547140176280302
38043547980101160172
2172492745063100
108136155
171791415192224

弾薬40トンで550ｍの保安距離

第1条）●第一種保安物件：国宝建造物、市街地の家屋、学校、保育所、病院、劇場、競技場、社寺及び教会●第二種保安物件：村落の家屋及び公園●第三種保安物件：家屋（上記1種、2種以）、鉄道、軌道、汽船の常航路又はけい留所、石油タンク、ガスタンク、発電所、蓄電所、変電所、工場●第四種保安物件 国道、都道府県道、高圧電線、火薬類取扱所及び火気の取扱所

2024/4/529

5. アメリカの戦争に引き込まれかねない危険
島嶼防衛の嘘（南西諸島の要塞化 その結果は全住民の避難）
アーミテージ発言
米国の「先制的自衛戦略」
NHKスペシャル『自衛隊 変貌の先にー“専守防衛”はいまー』
2024年12月10日放送。 米将校が自衛隊部隊に指令
米軍機から自衛隊員が降下訓練
日米合同委員会
横田空域、岩国空域
日米地位協定日米指揮権密約

2024/4/530

2024/4/531

2024/4/532

「大分敷戸ミサイル弾薬庫問題を考える市民の会」からのお願い
1. 当会は、少ない資金にて運動を行なっています。もしもよろしければ、カンパ（任意の額）もしくは入会（個人会員¥1,000 団体会員¥3,000）頂けますと幸甚に存じます。
振込先2.

ゆうちょ振込口座：01700-8-173864 （ゆうちょ銀行 179 店 当座 0173864）
大分敷戸ミサイル弾薬庫問題を考える市民の会

ネット上で署名活動を行っております。宜しければ、下記のサイトからご署名頂けますと幸甚に存じます。

https://www.change.org/yespeacenomissile

3.

市民の会のホームページ、メールアドレス
市民の会はホームページ上に会の活動に関する情報をお知らせしております。
また連絡用のメールも開いておりますので、必要な際にはご利用ください。
ホームページアドレス https://shikidoshimin.wixsite.com/shikido
ご連絡メールアドレス shikidoshimin@gmail.com

2024/4/5

33