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2004 年10 月111ﾖ( 月・祝 日)〜13 日(水)国 際 補 助 犬 パートナ ース 会 議
ユニバー サルシティ 松 本

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ADI ロゴマーク

障害をもっている方もPeople with special needs and people without,

障害をもっていない方であろうと。

people who choose to live with assistance dogs

補助犬と暮らしている方も、

and people who do not:

補助犬を選ばれなかった方も。

we are all living in the same age

私たちは同じ時代、and sharing the same time.

同じ時間を共有しています。

一緒に呼吸し、We breathe the same air

お互いの尊厳を保ちながらand must respect each other,

生きていくために。

in order to continue living happily together.

この会議は、

This conference is a place for free speaking

自由に話し合い、and the frank exchange of opinions
to reach deeper understanding

率直な意見を交わすことによって、

between people.

お互いを理解しあう場所です。

この会議に参加さた方々が、The participants of this conference

地球上の離れた場所であっても、

may have come from different parts of the world,

今後も協働できることが、

but we believe that we can work together
to find ways of living together.

唯一の共に生きる術と、信じています。

1

●主催 ：「国際補助犬パートナーズ会議 in ユニバーサルシティ松本」
実行委員会
構成団体： 松本市民、長野県ハーネスの会、松本市障害者自立支援センター、松本市聴覚障害者福祉協会、松本商工会議所、松本青年会
議所、松本商店街連盟、松本市内旅館組合連合会、松本旅料飲食団
体協議会、日本司厨士会松本支部、日本補助犬研究所、全日本補助犬パートナーの会＆全日本補助犬育成の会、（福）日本聴導犬協会● 後 援 ：厚生労働省、長野県、松本市、DPI 日本会議(障害者インターナショナル）(財)日本障害者リハビリテーション協会、(社)全国脊髄損傷者連合会、
独立行政法人福祉・医療機構、(社)全日本難聴者･中途失聴者団体連
合会、全日本盲導犬使用者の会、全国盲導犬施設連合会、(財)人権教育啓発推進センター、(社)日本医師会、(社)日本青年会議所、(社)日本獣医師会、(社)日本動物病院福祉協会、(福)兵庫県社会福祉事業
団兵庫県立総合リハビリテーションセンター、(社)聴力障害者情報文化センター、(社)長野県聴覚障害者協会、長野県視覚障害者福祉協会、(社)長野県医師会、(社)長野県獣医師会、(社)長野県商工会議所連合会、長野県身体障害者福祉センター、アシスタント･ドッグ育成普及委
員会、(特)日本ヒューマン･アニマル･ボンド･ソサエティ、 (特)Knots、(特)日本アシスタンス･ドッグ支援協会、日本愛犬家協会、長野県聴覚障害者ライブラリー、長野県障害者リハビリテーションセンター、松本市
教育委員会、(社)松本青年会議所 松本市身体障害者自立支援セン
ター、松本市聴覚障害者福祉協会 長野県動物愛護センター･ハロー
アニマル、SBC 信越放送、NBS 長野放送、TSB テレビ信州、ABN 長野
朝日放送、NHK 長野放送局、福祉新聞社、読売新聞社、朝日新聞長
野総局、毎日新聞松本支局、信濃毎日新聞社、日本経済新聞社、市民タイムス、松本平タウン情報、ＦＭ長野（敬称略、順不同）● 協 力 ：松本警察署、松本市交通安全協会、松本電気鉄道株式会社、他

2

～ 国際補助犬パートナーズ会議に、ご協賛いただいた皆様 ～松本電気鉄道㈱千趣会ゼネラルサービス㈱住友生命保険相互会社
住友商事㈱グランド･デュークス㈱セイコーエプソン㈱日本オフィスシステム㈱㈱小椋
伊那ロータリークラブ＆伊那中央ロータリークラブ
岡野薬品㈱
㈱資生堂
キッセイ薬品工業㈱岐阜営業所
タカノ㈱
伊那バス㈱
ペイフォワード・山崎恭子
中川博司
日本司厨士会松本支部『松本ぼんぼんチャリティガーデン』
長野県ハーネスの会・丸山訓代
児玉真弓
新経営研究会
宮下歯科医院・宮下堯人
松下歯科医院・松下正博
三崎真由美
デビフペット㈱飯田歯科医院
あけぼの歯科医院・小木曽義典
鵜飼昭二
藤沢薬品工業㈱㈱八十二銀行
増田千江子
鈴木実
池上康子
前林美津子
高谷順子
石川犬猫病院・石川一成

●

物品提供

●

㈱ナガノトマト
大塚製薬㈱伊那食品工業㈱日本ヒルズコルゲート㈱デビフペット㈱㈱プランシュール・ジャパン
千趣会ゼネラルサービス㈱(有)ムッター・ベル

3

ホテル ブエナビスタ
日本司厨士会松本支部
国際ゾンタ松本ゾンタクラブ
鈴木峯子
国際ソロプチミスト松本
松本ロータリークラブ
松本東ロータリークラブ
松本南ロータリークラブ
松本西南ロータリークラブ
松本空港ロータリークラブ
松本城ロータリークラブ
増田写真機店㈱ファインライフアシスト
匿名ご希望の皆様(福)日本聴導犬協会
長野サマライズ・センター（敬称略、お申込順）

歓迎のごあいさつ

信州・長野県知事 田中 康夫

あ ま た

日本列島の背骨に位置し、数多の水源を擁する信州において、国際補助犬パートナーズ会議 in ユニバーサル・シティ松本が盛大に開催されますことを心からお祝い申し上げますとともに、全国はもとより、世界各国からお集まりいただきました皆様に、長野県民を代表して心から歓迎を申し上
げます。
か

お

一人ひとりの相貌が見え、体温を感じることのできる“ふるさと”であり続けたいと願う信州では、向上心あふれる皆さんが、その場所でしか味わい得ない唯一無二なる魅力を育むためにも、誇りある自律のための道を歩みはじめています。
それは尊い営みです。何故ならば、今を生きる私たちは、未来に暮らすであろう、未だ見ぬ人々のためにこそ、数字には換算できない真の豊かさを、育んでいかなければならないからです。
残念ながら、今の日本においては、福祉行政の名の下に行われている事
業でさえも、ハード重視の箱物主義から逃れられていないのが実情です。
福祉先進国であるスウェーデンのすべての車道や歩道に段差がないかとい
えば、そんなことはありません。むしろ、その点だけを捉えれば、日本の方がはるかに先進国であったりします。
でも、大切なことは、障害のある方が、出たいときに出かけていけるサ
ポート体制の充実や、街でもそれをさりげなく手伝う見知らぬ人がいたりする、ソフト面の充実なのです。私が知事就任直後に、信州･宮田村で聴導犬の育成をされている、日本聴導犬協会の皆さまの熱意溢れる取り組みに感銘を受け、全国に先駆けて聴導犬の給付事業を始めたのもその一環です。
今後とも、真の意味でゆたかな、脱・物質主義の社会を実現するために、
従来の中央集権的な政策から、その地域を創っていく人間的な絆である「コモンズ」に軸足を置いた政策の流れへと転換し、これまでややもすれば軽んじられ、損なわれてきた地域の「大切なもの」を自分たちの手に取り戻し、守り育んでいくために、奮励努力して参ります。そして、悲しみや憤りを喜びに変える社会を作って行きたいと思います。
今回の会議も又、人が人を支え、人が人に支えられることの悦びを、改めて実感し合う場となりますように。

4

Welcome to Shinshu
Yasuo Tanaka - Nagano Prefecture Governor
On behalf of the people of Nagano prefecture, I would like to warmly welcome
everyone to Shinshu, here on the backbone of Japan, with its abundance offresh flowing water. As well as people from all over Japan, I'd also like towelcome participants from around the world to the International Conferenceof Assistance Dog Partners in Universal City Matsumoto.
I believe that Shinshu is a place of friendly, warm communities with uniquecharm, where progressive people work for a better future as, with great pride,
they take their first steps along the road to independence. This is awonderful thing, because those of us living today must nurture for those in
the future a quality of life that is rich, not simply as measured by numbers,
but rich in a true sense.
Unfortunately, until now, welfare policy in Japan has mostly been concernedwith the hardware. Pork-barrel politicians have been more interested inawarding building contracts for white elephants, rather than in listening to
the needs of people. Sweden is widely respected for its advanced welfare state,but it did not get this reputation by making its roads and pavements all
barrier-free. In terms of access to its public buildings, Japan is a developed
country; however, what is really important is whether disabled people arefree to go out of their homes when they want to. To be able to do this, disabled
people need support, and the confidence that if they need help when they areabout town, friendly strangers will be there to help them. It is not the
hardware, but the software that we need to develop to make Japan into anadvanced welfare state.
Soon after I became governor, I was greatly impressed by the overflowing
enthusiasm of everyone at Japan Hearing Dogs for Deaf People, who train
hearing dogs in Miyata village in Shinshu. I am proud to say that Nagano
was one of the first prefectures in Japan to begin funding such work.
To reach a truly high quality of life in a society that has risen above
materialism, we must go beyond the grand schemes of centralized
government policy and concentrate on the bonds between people. We havebeen neglecting the important things in life, and now we must do our best to
protect and nurture the human side of welfare for a bright future. Then theanger will turn to happiness and the frustration will turn to satisfaction.
I hope that at this conference we will once again get a real feeling of the joy ofpeople helping one another, and of people being helped by one another.

5

「国際補助犬パートナーズ会議 in ユニバーサルシティ松本」の開催に寄せて松本市長

菅谷 昭「国際補助犬パートナーズ会議 in ユニバーサルシティ松本」の開催おめでとうございます。
日本ではじめて開催されるこの会議の成功に向け、準備をすすめてこられた日本聴導犬協会をはじめとする実行委員会の皆様に心から敬意を表するとともに、この会議が海外の方もお招きして松本市で開催されることをたいへんうれしく思います。
さて、現在の障害者福祉は「ノーマライゼーション社会、共生社会の実現」が大きな目標となっており、これまでの行政主体の措置制度から、障害のある方の主体性を大切にした福祉サービスの契約制度「支援費制度」
が始まるなど、理念の現実化に向け構造的な改革が進められています。
また、昨年 10 月には、身体障害者補助犬法が完全施行され、公共施設、
公共交通機関はもとより、個人店舗からデパート、宿泊施設、映画館やレジャー施設など、すべての民間施設でも補助犬の受け入れが義務づけられました。
そんな中、松本市では、「松本市障害者福祉長期行動計画」を見直し、すべての市民の皆さんが地域の中で安心して生活できる「ともに生きる」福
祉のまちづくりをめざして、皆さんのご意見、提言をいただきながら、バリアフリー化など施策を展開しています。
現在、補助犬として松本市内には１０頭の盲導犬が活躍しており、これは県内の市町村の中では一番多い数で、その分、市民のみなさんの盲導犬に接する機会も多く、補助犬に対する理解もある程度進んでいるものと思います。
この会議の開催をきっかけとして、今後、盲導犬のみならず、聴導犬や介助犬の活躍の場が広がるとともに、身体障害者補助犬に対する理解がさらに深まり、障害者が安心してくらせるまちづくりにつながっていくことを期待するものです。
終わりに、「国際補助犬パートナーズ会議 in ユニバーサルシティ松本」の成功と、関係団体のますますのご発展と皆様のご健勝を祈念申し上げて、あいさつといたします。

6

International Conference ofAssistance Dog Partners
in Universal City Matsumoto

Akira Sugenoya - Mayor of Matsumoto City.

Congratulations on this, the opening of the first International Conference ofAssistance Dog Partners to be held in Japan.
I'd like to thank the committee members of the International Conference ofAssistance Dog Partners and Japan Hearing Dogs for Deaf People for their
hard work in making this possible, and welcome all the people who have comefrom around the world to participate. I am honored that this conference isbeing held here in Matsumoto, and I wish it every success.
Today, welfare policy has begun to focus on normalization and making asociety that cares for all. Instead of concentrating on facilities, structuralreforms are being made to establish a system that supports people withdisabilities, so that they can function fully and independently within society.
Last October, as part of these reforms, legislation came into effect so thatassistance dogs cannot be refused entry to public transportation, hotels,
theatres, leisure centers, private shops or department stores, or any otherfacilities open to the public.
Here in Matsumoto, the city's long-term action plan for the welfare of
disabled people has recently been reviewed so that all our citizens can live
together in safety and comfort, in a city which listens to the ideas andsuggestions of its people, and takes measures to build a real universal society.
This conference is a great opportunity for us to reach a deeper understandingof the issues, not only of guide dogs, but also hearing dogs and service dogs, as
we look forward to their roles broadening and reaching their full potential in
making a society open to all.
Finally, I pray for the success of the International Conference of AssistanceDog Partners in Universal City Matsumoto and all the groups andorganizations involved, and offer my best wishes for your continued good
health and happiness.

7御挨拶と連帯のことば― 「われら自身の声（Voice of our own）」を！ ―DPI 日本会議■

前議長／常任委員

山田昭義

はじめに

来賓の皆様、会場の皆様、こんにちは。御紹介授かりました DPI（障害者インターナショナル）日本会議の山田です。このようなご盛会になりましたことを心よりお祝い申し上げ、この会議にお招きいた
だき大変光栄に思います。また、この美しい文化都市松本に来ることができましたこと、大変うれしく思います。
さて、私は、先ほども申し上げたとおり、DPI（障害者インターナショナル）日本会議という団体の常任委員つまり理事をしておりますが、今年の 6 月までの 7 年間、議長をしておりました。この国際会議を主催されている実行委員会の構成団体の中で、懇意にさせていただいている有馬もとさんが中心
メンバーのお一人として活動している「全日本補助犬パートナーの会＆全日本補助犬育成の会と」が DPI の正会員の団体ということで、ともに活動してきました。ここで DPI 日本会議やその親団体とな
る DPI の紹介をさせていただきたいと思います。DPI を紹介させていただくことで、この会議に対する期待や意義が一層はっきりするのではないかと思うからです。

■

DPI―障害当事者の結集軸

DPI は 1981 年の「国際障害者年」に結成されました。それまで障害者は、ともすれば医療の専門家などから治療や矯正の対象として見られがちで、社会からも普通の市民の扱いをうけませんでした。
そうした状況に対して、身体･精神･知的という全ての障害種別の枠をこえた草の根障害者の結集軸をつくろう、障害者のことは自らが声をあげて障害者自身が自己決定しよう、障害者が哀れみの対象ではなく権利の主体であることを社会に訴えよう、「われら自身の声」をあげよう、ということで、障害当事者がシンガポールに集まってできたのが DPI＝障害者インターナショナルです。この時には、60 カ
国以上から参加しましたが、日本からは後に郵政大臣をつとめられた八代英太さんをはじめ、スウェーデンの社会大臣や「国連障害者の機会均等化に関する基準規則」の特別報告者をつとめたベン
クト・リンクビスト氏など、世界中の障害者運動のリーダーが集まり、大変な熱気に包まれました。
現在、DPI の国内組織のある国の数は 120 カ国以上になります。本部はカナダにおかれ、議長はフィリピンの元ジャーナリストであるビーナス・イラガンという女性です。そして、アジア太平洋、アフリ
カ、ヨーロッパ、北米カリブ、ラテンアメリカの世界 5 つのブロックに分かれて活動しています。国連の経済社会理事会や国際労働機関（WHO）などの諮問資格を得て、主要な国際機関で活動すると同時に、各国の DPI の間で様々な交流を行なっています。特にアジア太平洋ブロックでは、とても盛んに交流･活動をしています。
世界の DPI の最近の活動で特に言及すべきことといえば「障害者の権利条約」策定の活動が挙げられます。今、国連に特別委員会が設けられ、条約を作る様々な交渉や会議が年に 2･3 回もたれていますが、DPI では他の主要な国際障害者団体とともに、委員会でのロビー活動を行う一方で、交8Greetings and Speech“Voice of our own”
Akiyoshi Yamada、 Former chairman, Permanent committee member
Japan National Assembly of Disabled Peoples 'Internationaｌ(DPI-Japan)

Greetings to our special guests and everyone here today. As introduced earlier, my name is
Akiyoshi Yamada, Japan National Assembly of Disabled Peoples 'International (DPI-Japan). It’s wonderful to see the great
success this organization has experienced and I’d like to express to all of you my deepest
gratitude for having me as a guest. I’m very happy to have this opportunity to come to thisbeautiful city of Matsumoto.
Presently, I’m a permanent member of the DPI-Japan Board of Directors, however, for the
past7

years, until this past June, I was chairman of the board and had been working with Ms.

Moto Arima who belongs to an organization called Japan Association of Assistance Dog Partners& Association of Assistance Dog Societies, is hosting this international conference. Today I am
here to introduce the Japan National Assembly of Disabled Peoples’ International to you. By
explaining what DPI-Japan is, you will know what you can expect from this conference and get
more meaning out of it.
DPI was organized in 1981, which was the “UN International Year of Disabled Persons”.
Until this time,

people with disabilities often tended to be treated as needing special medical

attention or were targeted for special remedies which made it difficult for them to be treated as
normal citizens. Under such conditions, people with various disabilities (physical and mental)
and others concerned gathered together in Singapore from all over the world in a grassroots
movement to raise their voices in a call for:

Bringing people together with all varieties of

disabilities. Letting disabled people make their own decisions and express their opinions.
Appealing to the public that they are not to be pitied, but have rights and a voice of their own.
This conference was filled with excitement and leaders from over 60 countries were i n
attendance including Mr. Eita Yashiro from Japan, who later became the Minister of Posts andTelecommunications, and also Mr. Bengt Lindgvist from Sweden, who was involved in “TheStandard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities” as a special
reporter. Currently, there are over 120 countries that have some type of organization fo r
disabled people. Our head office is located in Canada and Ms. Venus Ilagn, a former journalist
from the Philippines, is the chairman. DPI is divided into five operational regions: Asia Pacific,
Africa, Europe, North America/ Caribbean, and Latin America. In addition to being very active
as an international organization, having earned consulting status from organizations such as
the Economic and Social Council (ECOSOC) and the International Labor Organization (ILO),
we also facilitate interchange between each country’s DPI especially here in the Asia Pacifi
region. I must also mention that recently we are putting a lot of emphasis on establishinga “Convention on Rights of the Disabled”
DPI representatives in each country continue to negotiate and have meetings with othermajor organizations at the United Nations several times a year. It is very important to reflect theopinions and voices of the disabled towards establishing the rights of persons with disabilities in9

渉に当たる多くの国の政府代表団の中にその国の DPI のメンバーがいるということを御報告した
いと思います。これは最後に残された人権条約であると言われる障害者の権利条約に、障害当事者の「われら自身の声」を反映させるという点で非常に重要なことであり、今までの人権条約を作る
際には見られなかったという点で歴史的な意義を持つと言えるでしょう。

■

DPI 日本会議はどんな活動をしているのか

DPI 日本会議は 50 の加盟団体から構成されています。全ての障害者の「われら自身の声」をかかげ、国内活動、国際活動にそれぞれ積極的に取り組んでいます。まず、国内活動においては障害者の権利の確立に向けて脱施設や自立生活、雇用など様々な問題に取り組んでいますが、その中でもとくに差別禁止法制定に向けた研究･啓発活動に力を注いでいます。現在、障害者基本法が障害施策の土台となっています。しかし、御記憶に新しいと思いますが、ある旅館で障害者の宿泊拒否事件がありましたが、この法律では何も解決されません。車いすに乗っている人が旅行したくても交通機関などにバリアフリー施設がないため、旅行できないことがありますが、今の法律では何も変わりません。差別が何かということから障害当事者の意見を取り入れた法律をつくり、実際に差別を受けた障害者の救済がされるような法律が必要です。DPI 日本会議では他の団体とともに当事者の作る差別禁止法の案をつくり、日弁連などと意見を交換しながら、法制定を目指しています。
国際活動では、先ほど申し上げた国連での障害者権利条約の日本政府代表団に、DPI 日本会
議の役員を送り込んでいます。もちろん障害当事者です。また、戦乱の続いたアフガニスタンに何ヶ月もかけて車椅子 400 台を送りました。
DPI 日本会議の飛躍の機会となったのが、2002 年の第６回 DPI 世界会議札幌大会でしょう。４
年に一度、全世界の障害者が一堂に会す DPI 世界会議が行なわれますが、「障壁からの解放、
差異と権利を祝おう！」をテーマにした札幌大会では、120 の国･地域から 3000 人が参加しました。
この大会の成功が今、大きな力となっています。

■

真の「やさしさ」をもとめて長々と DPI の話をさせていただきましたが、ここで申し上げたかったことは、当事者の自己決定が重要になっているということです。昨年 10 月、「身体障害者補助犬法」が施行されました。一応歓迎されるべきことではありますが、補助犬の選択や育成において、利用する当事者や団体の意
見が果たしてどれだけ反映されるのか、という問題があります。この法律が障害者本人、利用者本人の権利を保障する法律でなければなりません。そのために何が必要なのか、当事者・利用者の意見を集め、運用面などの具体的施策に反映させることが必要でしょう。利用当事者が様々な選択肢の中から自由に選ぶことができる制度や選択のための情報の保障、育成団体への適切な支援などが挙げられます。社会への啓発活動もあります。これらのことは待っていては実現できません。当事者自らが声をあげていかなければ何も得られないでしょう。
この会議では「もっともっとやさしい日本を創るために」という言葉が使われています。この「やさしい」という言葉の意味は、強者が弱者に与える恩恵のことではありません。お互いの「違い」を尊重しあい、そのままの自分で地域で生きていくために必要なものを社会が保障する、これによって、全ての人が心安らぐ生活ができる、これが「やさしい」の意味ではないか、そう考えます。
最後に皆様の活動が大きく花咲くことを信じ、また、DPI も皆様と共に歩んでいくことを申し上げて挨拶と連帯の言葉とさせていただきます。

10

what has been called the last remaining human rights convention and would have grea thistorical meaning in that it would be the first time to see so many participants in the process of making
this new convention.
What kind of activities does DPI-Japan do in Japan?
DPI-Japan is structured into 50 different affiliated groups. Each group has been working actively at both
domestic and international levels with the slogan “A Voice of Our Own”. Domestically, we have been working
on research and educating disabled people not to rely on institutions, to start living their own lives, tofind employment and most of all, to try to help pass laws prohibiting discrimination against them.
Presently, Fundamental Disability Law is the foundation of practices regarding persons with disability. Thislaw, however, does not solve many problems. Many of you may know the case of an individual who was
refused lodging in an inn during a trip because of his disability. The current laws will not make any
difference to an individual in a wheel chair that wants to travel but sometimes has to give up because
the public transportation system is not barrier free. What we need to do is make new laws thatinvolve the opinions of the disabled themselves as to what they believe discrimination to be and thathelps people who have been discriminated against. DPI-Japan is striving with other organizations topropose an anti-discrimination law against people with disabilities, and while exchanging opinionswith Japan Federation of Bar Associations.
In terms of international activities, as I mentioned earlier, DPI-Japan executives are among themembers representing the Japanese government sent to the United Nations for the Convention
on the Rights of the Disabled. They are indeed people with disabilities themselves. In otheractivities, despite the continuing conflict, we have sent 400 wheelchairs to Afghanistan over a
period of several months. The 6th DPI World Conference in Sapporo, held in 2002, brought great
developments. At this international conference, people with disabilities from all over the world gather
together every 4 years. The theme of the last conference in Sapporo was “Let’s celebrate our releasefrom barriers, our differences and our rights.” 3000 people participated from over 120 countries andregions. The success of this event leads us to where we are today.
Searching for a True Considerate Japan
I’ve been talking about DPI quite a lot today. Finally, what I would like to emphasize is the importanceof people with disabilities making their own decisions. The Law of Assistance Dog for persons with
Physical Disabilities was fully implemented last October. This should be welcome news, however thequestion still remains as to how the opinions of the assistance dog partners and organizations
regarding the selection and training of dogs is reflected. This new law must secure the rights of people
with disabilities. What we need to do in order to secure these rights is to gather opinions from users,
the people with disabilities, and have these opinions reflected in concrete policies such as investment.
Other examples include establishing a system guaranteeing the freedom tochoose from a variety of sources, securing information to assist in making these choices
Educating society is also important. We can’t just sit and wait for all these needs to be fulfilled. Thosewith disabilities have to speak up otherwise nothing will happen. The words, “To create a much kinder(Considerate) Japan,” are being used as a kind of slogan for this conference. “Kind” does not mean thestrong granting benefits to the weak. We believe the true meaning of kindness (Considerate) is
respecting each other’s differences and the government securing necessities for life in the community.
With this everyone can live in the same community in peace.
11

初の全日本補助犬パートナーの会

会議開催に対し、世界の障害者が期待しています
国際補助犬パートナーズ協会(International Association of Assistance Dog Partners)

会長

Ed

Eames 博士2004 年 10 月 10 日から 13 日まで、長野県の松本市の支援を受けて、盲導犬、聴導犬、介助犬を伴う日本の障害者たちが、市全体でユニバーサル・デザインを遂行する松本市に集まり、補助犬と共に生活し、社会参加できる恩恵について語り合う会議を開催します。
補助犬と生活する具体的な恩恵としては、独立、可動性、安全が高まること、そして生活の質の向上などが挙げられます。
この画期的なイベントへの参加者たちは、各自の経験について意見交換を行い、公共宿泊施設へのアクセスの問題や今後の日本での補助犬普及活動について討論する予定です。
今回の会議の総合プロデューサーを務めるのは、国際アシスタンス･ドッグ協会の理事で、「全日本補助犬パートナーの会＆全日本補助犬育成の会」の議長でもある有馬もとさんです。
彼女の招きで、国際補助犬パートナーズ協会の役員数名が今回の会議ならびに、会議前後の活動に積極的に参加する予定です。
今年、20 カ国以上に 1600 名以上の会員数を有する、世界で最も規模の大きな、そして、さまざまな障害をもつ補助犬パートナーの擁護団体である「国際補助犬パートナーズ協会」が、設立 10 周年を迎えます。「国際補助犬パートナーズ会」の会長エド・イームス博士は、日本で同様な活動を行なう人々との意見や経験を交換できるこのすばらしい機会を心からの慶びとしています。「国際補助犬パートナーズ協会」は、1993 年、世界中で補助犬の普及活動をサポートすることを、目的に設立されました。
私が、補助犬と共に暮らす同胞のみなさまに伝えたいのは、「今回、日本の障害者の方々と出会い、日本での障害者が得たアクセス法の改正を祝い、今後の活動について語り合う、この非常に重要な機会に参加できることを光栄に思っております。
今後も協力して活動を行なうことにより、日本の補助犬パートナーの方々が多くの意義ある
目標を達成していくことができるものと、考えております。
私たちの目標のひとつは、障害者のアクセス権に対する社会的認識を獲得しなくてはならな
い」ということです。

（翻訳ボランティア：ピーシーエー生命保険株式会社）12

World Disability Community Hails
First Japanese Assistance Dog Conference
Dr. Ed Eames
PresidentInternational Association of Assistance Dog Partners(IAADP)
From October 10-13, 2004 disabled Japanese partnered with guide、hearing andservice dogs will gather in Matsumoto to celebrate the benefits of working withcanine assistants. Among these benefits are greater independence, mobility,
safety and an improved quality of life. Those gathering for this pioneering
event will exchange life experiences, discuss issues of access topublicaccommodations and look to the future of the assistance dog movement in Japan.
Moto Arima, member of the Board of Directors of Assistance Dogs International,is the general producer of this conference. Several members of the Board of theInternational Association of Assistance Dog Partners will be active participantsin the conference, as well as pre and post-conference activities.
IAADP, the largest cross-disability consumer advocacy organization o f
assistance dog partners in the world with more than 1,600 members fro mmore than 20 countries is celebrating its tenth anniversary.
Dr. Ed Eames, President of IAADP, welcomes this exciting opportunity
to exchange ideas and experiences with peers in Japan.

IAADP wasinitiated to foster the assistance dog movement throughout the world.
Dr. Eames states: "I welcome this moment ous opportunity to meet withJapanese disabled persons to celebrate the passage of your new Access Law
and discuss the future.

By working together, Japanese partners coul daccomplish many worthwhile goals.
One goal is to win societal respect for the access rights of disabled people."13

国際補助犬パートナーズ会議 in ユニバーサルシティ松本

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基調講演

～

補助犬とともに幸せの青い鳥を求めて
ペット政策研究所
代表 吉田眞澄
幸福の中身は人それぞれですが、人は皆、幸福を求めて生きています。近代国家は、その促進策として、自由、平等、独立の個人像を創造し、その個人に行動の自由を保障したのです。近代国家の一つである我が国も、憲法によって、そのことを明確に示しています。多くの人は、それだけで幸福追求の活動の条件を充たすことになりますが、身体に障害があるため、何らかの補助を必要とするなど、もう少し条件整備をしなければならない人もいます。身体障害者補助犬に補助してもらうのも条件整備の一つです。補助を必要とする人の中には、人に補助をしてもらうよりも、その目的に沿って訓練された犬に補助をしてもらいたいと希望する人も少なくありません。自由な個人でありたい、人とは独立した個人でありたいという気持ちを強く持つ人で、犬との共同生活を希望する人の中に、そのような選択をする人が多いと思います。そのような選択をした人からすると、それは非常に重要な選択であるとともに、自由、平等、独立の個人像を創造した近代国家としても、その選択を支援する必要があります。そうでなければ、自由、平等、独立の個人像を創造した基本姿勢と矛盾が生じるからです。
ペットとしての犬が広く社会に受け入れられていた欧米では、身体障害の補助を犬が行うという方法は、比較的早くから考えられ、社会システムの中に組み入れられてきました。それに対し、我が国の場合には、補助犬を利用することに対しては、利用者の側にも、様々な誤解や戸惑いがあり、補助犬を利用したいという声は、つい最近に至るまで、必ずしも大きなものにはなりませんでした。更
に、補助犬を受け入れ手である社会の側には、それ以上に大きな誤解や戸惑いがあり、それらが障害になって、補助犬の育成･使用と受け入れに関する社会システム創りを遅らせてきました。しかし、最近になって、その状況にも変化が生じてきました。一方で、身体障害者の自立と社会参加の重要性が多くの人に理解されるとともに、ペットとしての犬の普及に伴い、犬の受け入れに対する社会の理解が高まってきたのです。身体障害者補助犬法制定の背景には、関係者の努力とともに、そのような社
会状況の変化があったことも見逃してはなりません。
世界的に見ても非常に珍しい「身体障害者補助犬法」ですが、目下のところ、「補助犬」管理法と「補助犬」の利用促進法という非常に性質の違う二つの要素が綱引きをしている状態にあり、どちらの要素が強くなるか、予断を許さない状況にあります。もし、管理の側面が強くなれば、利用者にとっては、いろいろと不都合が出てくるはずです。そうならないようにするためには、特に補助犬の利用者が、訓練事業者、受け入れ施設、行政との間で、運用面などに問題が生じたとき、「自分さえ我慢すれば」という態度を取らず、自分たちが道を切り開き後進のために大きな財産を創るという姿勢ではっきりと権利主張をすることが大切です。
「補助犬法」は、決して利用者に対する恩恵を定めた法律ではないのです。施行三年後の見直しまでの時期が特に重要であることをしっかりと認識し、勇気を持って前進してください。幸せの青い鳥は、すぐ側にいるはずです。

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Assistance Dogs and the Pursuit of Happiness
Masumi Yoshida,
President
Reseach Institute for Pet Policy
Different people look for happiness in different ways, but everyone looks for happiness.
Modern democracies promote the ideals of liberty, equality and independence and protect
the freedom of individuals' actions. Japan, which is one modern democracy, enshrines theseprinciples in its constitution. For most people, this is enough to allow the pursuit ofhappiness, but for some, assistance is needed to meet these ideals. Many people with astrong desire to be free and independent choose to have a trained helper dog so they too canlive up to these ideals. For such people, this is a very important decision, and for a modern
democracy which espouses liberty, equality and independence, it is essential that suchchoices are supported. To do otherwise would go against our fundamental principles.
In the West, where dogs are widely welcomed as pets, society has been quick toadapt to their use in supporting people with special needs. In Japan, meanwhile,the use of assistance dogs has been met by all manner of misunderstanding andbewilderment, and this confusion has been a huge obstacle in building a societythat welcomes the training and use of assistance dogs; however, the situation has
been changing. On the one hand, many people now understand the need for the
freedom and participation in society of people with special needs. On the other
hand, more and more dogs are being kept as pets, and society is becoming more
accepting towards them. These changes in social attitudes, and the hard work
being done to bring them about, must not be overlooked when we consider theenactment of the Law of Assistance-Dog for Persons with Physical Disabilities.
This law may seem strange to people from other countries: some of it lays down
regulations for the supervision of assistance dogs, while other parts of it promote
their increased use. These two contradictory parts pull against each other like thetwo sides in a game of tug of war; if one part gets stronger, the other part will
have to yield. If the regulations for the supervision of assistance dogs are too strict,
it will become harder for people to use them. To stop this from happening, users
and trainers of assistance dogs must not treat the difficulties they will face simply
as inconveniences they have to put up with. It is essential to stake out our rights
and clear a path for people in the future to follow. The Law of Assistance-Dog for
Persons with Physical Disabilities does not in itself benefit users. The three year
period until the law is reviewed will be critical, so take courage as you step
forward in the pursuit of happiness.

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海外の補助犬ユーザー紹介● エドウィン・イームズ（写真右）
盲導犬ユーザー。世界 1600 人が加盟する国際補助犬パートナ
ーズ協会会長であり創始者のひとり。カリフォルニア州立大学のひとつで助教授として勤務。

● トニー・イームズ（写真左）
盲導犬ユーザー。エドの奥様です。作家であり、障害をもたれる方々のためのレクチャーや擁護活動を行っている。
彼女のきわだった活動により、1998 年アメリカのナショナル・ホ
ールに殿堂入りした。

● デボン・ウィルキンス
盲導犬ユーザー。カナダ盲導犬使用者の会副会長。
ジャーナリスト。カナダ補助犬パートナーズ協会会長。
同会機関紙「ハーネス」編集長● ジャニス・ジャスティス
聴導犬ユーザー。カイロプラクティス博士。
1997 年デルタ協会からサービスドッグ賞受賞など受賞多数。
聴導犬のカジュンは、シンギングドッグコンテストで優勝。「カジュン・ソング」と題された子供向けの本は全米中のこどもたちへの聴導犬普及に役立っている。

● ジル・エクスポジット
聴導犬ユーザー。国際補助犬パートナーズ協会理事。
アメリカ最大の介助犬育成協会で訓練を受けた、聴導犬ウリアと生活。普及啓発活動で活躍中。

● アラン・G・パートン
英国でもっとも知名度の高い介助犬ユーザーのひとり。
湾岸戦争で事故にあい、肢体障害と共に、記憶をなくす。
帰国後、家族に関して記憶がないということから、離婚。しかし、家族にすすめられた介助犬との生活で記憶をとりもどし、同じ奥様と再婚。英国のベスト補助犬賞を受ける。

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国内の補助犬ユーザー紹介● 原哲夫
長野県ハーネスの会会長。
1950 年 長野県飯田市生まれ。
30 才のとき病気により失明。
11 年前から盲導犬歩行を始めて、現在のパートナーは 3 頭目のエリン。
雌の黒のラブラドールで 2 才。
長野県松本盲学校勤務。

● 池田純
1952年 北佐久郡御代田町で出生
1977 年 早稲田大学法学部在学中に発症したベーチェット病のため失明
1981 年 日本ライトハウス行動訓練所で盲導犬イングリッドとの共同訓練
1995 年日本ライトハウスで盲導犬ニックとの共同訓練
長野障害者自立支援センター勤務● 長岡由希子
和光大学人文学部卒業
1999 年４月～ アメリカのＴｏｐ Ｄｏｇでの指導を受け、愛犬ニッキーを介助犬として自ら育成。
2000 年７月Ｔｏｐ Ｄｏｇの認定テスト合格、同年８月帰国。
全日本補助犬ユーザーの会＆全日本補助犬育成の会副議長

よ し こ● 岸本淑子（写真右）
聴導犬みかんユーザー。1939 年大阪に生まれる。大阪女学院高等学校卒業、松坂屋ドレスメーカー女学院師範科卒業。 (福)日本聴導犬協会評議員
かずや● ユーザー家族：岸本宗也（写真左）1936 年台湾に生まれる。武蔵野美術大学卒業、山口長男に師事。画家、大阪府美術家協会会員、(福)日本聴導犬協会
監事、全日本聴導犬ユーザーの会副会長、大阪市阿倍野区
身体障害者団体協議会監事、大阪市身体障害者相談員□■□■ 英語通訳者紹介 ■□■□
● 柿沼美紀米国 Northwestern University 卒業。筑波大学修士課程地域研究研究科修了。
筑波大学修士課程教育研究科修了。白百合女子大学文学研究科博士課程満期退学。
日本獣医畜産大学獣医学部獣医学科比較発達心理学教室教授
文学博士
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大会主旨書国際補助犬パートナーズ会議 inユニバーサルシティ松本実行委員会
総合プロデューサー:有馬もと

2003 年 10 月補助犬（盲導犬、聴導犬、介助犬）ユーザー、育成団体にとって、長年の願いであった「補助犬の同伴を認める」法律・身体障害者補助犬法が施行されました。
しかし、これまでに世界でも例をみない新しい法律だけに、受け入れ側である社会と、補助犬同伴を望むユーザーや育成団体の側に、とまどいがあるのはいなめない事実です。
これらの状況を踏まえ、松本市民の方々で構成される国際補助犬パートナーズ会議
in ユニバーサルシティ松本実行委員会と共に、みなさまのお力添えで社会福祉法人、厚生労働大臣認可の指定団体となれました日本聴導犬協会、「全日本補助犬パートナーの会＆全日本補助犬育成の会」等の協賛の元、補助犬業界全体に対して、あたたかな理解と、ご支援をみなさまから頂戴できますことを願い、国際補助犬パートナーズ
協会の会長、副会長等を、補助犬先進国であるアメリカ、カナダ、英国などからお招きし、毎年、アメリカで行なわれてきた国際補助犬パートナーズ協会総会と同様なスタイルで、今回の会議を開催するにいたりました。

当会議には、日本の補助犬ユーザーのご参加をいただきながら、補助犬の受け入れ手となる社会、補助犬を同伴するユーザー、そして補助犬育成団体が、共に考え、討議することで、今後の補助犬普及の指針を見つけていくものです。地域を問わず、補助犬業界にとって、消費者となるのは、障害をもたれる方々です。それらの消費者に、補助犬の究極の目的である満足感と幸福感を提供するために、今、訓練面で、受け入
れ面で、さまざまな分野で、みんながしなくてはならないことを模索する会議です。
みなさまからのご支援を補助犬の健全な普及に頂戴できますこと、心から感謝申し上げます。
2004 年 10 月 11 日
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Conference Objectives
Moto Arima, Overall Organiser,International Conference of Assistance Dogs Partners
President,Japan Hearing Dogs for Deaf People

In October, 2003 after many years of work by partners and trainers of assistancedogs, a law came into effect that recognises the parters of guide dogs, hearing
dogs and service dogs. However, it cannot be denied that this, the first law of its
kind in the world, has been met by confusion between hopeful partners andtrainers, and society as a whole.

In these circumstances, the people of Matsumoto city who make up the conference
executive committee appreciate the help and understanding of the Japan
Association of Assistance Dog Partners and Assistance Dog Societies, Japan
Hearing Dogs for Deaf People and other people who work with assistance dogs, aswell as other welfare organisations. This conference is modeled on the annual
Conference of the International Association of Assistance Dog Partners, which isheld in the US, and we are very glad to welcome the president and Board of
Directors of the IAADP and other people from Canada, the US and the UK,leading countries in the use of assistance dogs.

I would like to thank assistance dog partners and trainers from around Japan,
and other representatives of society for coming to this conference.

Let us put ourheads together and discuss the best ways for promoting the use of assistance dogs.
Wherever they may be, it is people with special needs who use assistance dogs,
and the ultimate goal of this conference is to work together on issues of training
and acceptance by society, to let them lead full and happy lives.

I would like to sincerely thank everyone for their help in promoting thewidespread live with assistance dogs in our society.

19＜松本電気鉄道㈱様広告入る＞

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特定非営利活動（ＮＰＯ）法人
http://www.shiojiri.ne.jp/~fstep/

パソコン文字情報ならお任せください！！！

パソコンなどの IT 機器や IT 技術を活用して、障害者・高齢者などの情報弱者の社会参加をサポートすることで、誰もが暮らしやすいまちづくりを目指しております。
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祝
国際補助犬パートナーズ会議
in ユニバーサルシティ松本(社）長野県獣医師会 松筑支部
支 部 長
副支部長
副支部長
TEL･FAX

土屋 久
古畑武臣
中田基家

0263 48 2510

伊那ロータリークラブ
長野県伊那市大字伊那部 4288 ℡：0265-72-0077

伊那中央ロータリークラブ
長野県伊那市大字伊那部 4288 ℡：0265-76-5858

26天野めぐみ国際ソロプチミスト

管理職、専門職に就いて岡村解子

女性の体と健康、そして環境を考える・・・

松本
国際ソロプチミストは、

大月里美<Pay It Forward ～ﾍﾟｲﾌｫﾜｰﾄﾞ～>
山崎
恭子

私達は布ナプキンを推進しています。
－－勉強会開催予定！－－

・仲間大募集!!

いる女性の世界的組織で、問合せ先：山崎恭子 yamazmk@ybb.ne.jp

人権と女性の地位を高める奉仕活動をしています。

柳沢留美子

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横内美和

北山理恵子

木
村
知
史

祝

国際補助犬パートナーズ会議

松本市
聴覚障害者
福祉協会
事務局 松本市里山辺１２５１－５
FAX：０２６３－３５－８０４２～ 実行委員会に感謝 ～◆◆◆ 厚生労働大臣指定法人 ◆◆◆長野県動物愛護推進員
家庭犬飼育アドバイザー

社会福祉
法
人

小野キミ子

〒399-4301 長野県上伊那郡宮田村 3200
TEL：0265-85-4615、5290
FAX 専 用 ：0265-85-5088
E-mail：inf@hearingdog.or.jp
http://www.hearingdog.or.jp〒399-0001 松本市宮田 25-24
TEL&FAX：（0263）25-0151

祝

日本聴導犬協会

国際補助犬パートナーズ会議
in ユニバーサルシティ松本

松本ロータリークラブ
松本東ロータリークラブ
松本南ロータリークラブ
松本西南ロータリークラブ
松本空港ロータリークラブ
松本城ロータリークラブ
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国際補助犬パートナース会議in ユニバーサルシティ松本
役員 一実行委員会
名誉会長
会

長

副 会 長
顧

問
／
／
／
／

菅谷昭

松本市 長

田中誠 二

松 本 商 工会 議 所 会 頭

山田昭 義

ＤＰ１日 本 会 議 前 議 長

竹淵 公章

松本市 教育長

川崎和 廣(福)信 濃友 愛 会 四賀ア イアイ理 事長

青山織 人(学)未来 学 舎 常 任 理 事

全田 浩

信州大学 名誉教 授

小林 美智子県 立 長 崎 県シ ー ボ ルト 大 学 教 授

柴内 裕子

赤坂動 物病院院長

藤井誼( 特)日本 アシ スタン ス ー
ドッグ支 援・

超党派議員支援団 ・刻i 団委員長村井仁

衆 議 院 議 員( 自 由 民 主 党)

委

下条みつ

衆 議 院 議 員( 民 主 党)

風 間 ひ さし参 議 院 議 員( 公 明 党)

原哲 夫

長野 県ハーネスの会 会長

金井 隆

松 本 市聴 覚障 害 者福 祉 協 会会 長

前 野弘美

｢ ふ れ つ手｣ 所 長

加 藤正

松 本市 身 体 滓 齢 き自 立 支援 センター

山崎 恭子

ペ イフ ォワ ー ド

田 中安 子

長野 県ハーネスの会

太田 和実

移 動 サ ポ ート 天 一地･ 愛

員
ﾉ/

実行委 員

η

／

長野県 知事

μ

／

田中 康夫

μ

μ

瀧 蜃知峰

松 本 電 気鉄 道 ㈱ 専 務 取 締 役

η

二木伸 次

( 社)松 本 青 年 会 議所 理 事 長

土屋久

長野県 獣医師会 松筑支部支部長

が

二村 清

松 本ろう学 校 校 長

橋 本和子

が

小湊艮

松本盲 学校校長

Ｘ川上 都子( 福) 信 濃 友 愛 会 四 賀 ア イ･ア イ

小林 文宗

松本保 健所所長ｙ

桑 原美 由 紀

精禰小原仁

松本市 社会福祉 協議会会長

ｙ

内ヶ嶋 光博松本市 内旅館組合 連合会会長

小 笠原恵美子

㈲

Ｘ

滞田 宗雄

松 本 旅 料飲 食 団 体 協 議 会 議 長

小 野ｷﾐ

長野 県動物愛護 推進員

宮下 武長

日本司 厨士会松 本支部会長

井出萬 成( 檀 肆 賜 聴覚 障 胆

楼井 俊二(昏 肆 鳳 視 覚障 害者 協 会理 事長

池田 良之

ア ス テップ 信 州 代 表 取 締 役 社 長

土屋忠 史

松本食堂組 合副 理事長

長岡 由希子

全 日本 補 助 犬 パ ートナー の 会 ＆
全日舗

雖 行ｎ

長

μ

協 会理 事 長
実 行 委 員長

び

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μ
が
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生 活 クラブ荻 原真理(揃 日本 聴 導 犬 協 会ボ ランティア

松下 真理子！

山田邦 子

松 ね 憚4唐 物 肖か 支援 センターFI張

が

η

降幡和 彦

μ

小木 曽義典あ けぼ の歯科 医院院長

高橋文 子

μ

全日 本聴導犬 二L− ザ ー の 会ﾒﾝ ﾊﾞｰ

μ

な

岸本淑 子

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下 島典子

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／

セイコー エプ ソン 労 働 組 合

／

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辻正 明

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ﾏｰｸ･ ﾌﾟﾗｲｱﾘｰ

Ｘが育成 の 会圖 張

長 野 サ マライズ セ ンター

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獣

協会理事長

子

奢 者の 家 ア
トリエてくてく(ｍ

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励 ﾌﾟﾛ
ﾃ ﾞｭｰｻｰ有 馬 もと( 福)日 本聴 導 犬 協 会会 長､ 国際ηアシ スタン スドッ グ 協 会理 事
部 局長

事務局ｽﾀｯﾌ

浅田修 吉

ﾚｽﾄﾗﾝ ど ん ぐり 社 長

MAYUMI( 福)日 本 聴 導 犬 協 会 理 事

仙 卜恵美于( 福)日 本 聴 導 犬 協 会

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μ

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安 部宏美
ＭＡＹＵＭＩ( 福)日 本 聴 導 犬 協 会 理 事

矢 渾昌子( 福)日 本 聴 導 犬 協 会 スタッフ

林 俊子
松下恵 美子( 敬 称 略､ 順 不 同)( 無 断 転 載コピ ー 厳 禁)

μ

μ

矢潭昌子
μ

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林俊子

こ の 会 議 の お 問 合 せ は ，国 際 補 助 犬 パ ー ト ナ ー ス 会 議 事 務 局: 厚 生 労 働 大 臣 指 定 法 人〒399‑4301

長 野 県 上 伊 那 郡 宮 田 村3200

TEL:0265‑85‑4615,5290

FAX:;0265‑85‑5088

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社会福祉法人日 本聴導犬協会

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