平成３１年

第４回

みなかみ町農業委員会議事録
開催日時

平成３１年４月１０日（水曜日）

みなかみ町農業委員会事務局

みなかみ町農業委員会第４回会議議事録
１

開催日時

平成３１年４月１０日

２開催場所

月夜野農村環境改善センター大会議室

３

出席委員

１８名

４１番委員

櫛 渕 武 重２番委員

櫻 井 孝 司３番委員

髙 橋 俊 信４番委員

髙 橋 良 一５番委員

廣 田 尚 夫

６番委員

石 坂 達 夫

７番委員

今 井 育 男

８番委員

吉 野 拓 夫

９番委員

星 野 榮 一10番委員

髙 橋 俊 一11番委員

森 下 一 郎12番委員

河 合 博 満14番委員

原 澤 幸 雄

15番委員

原 澤章

16番委員

原 澤 孝 一17番委員

内 海 美津江18番委員

髙 宮 玉 江19番委員

髙 橋 久美子

14番委員

原 澤 幸 雄

欠席委員
13番委員

５

小 池 正 明河 合 博 満職務のため本会議に出席した事務局職員等の職・氏名
事務局長

７

１名

議事録署名委員
12番委員

６

午前１０時

鈴 木 伸 史

書記

本 間泉

書記

小 林 紀 之会議に附した事件
議案第１３号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第１４号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第１５号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第１６号

農用地利用集積計画に対する意見決定について

議案第１７号
議案第１８号

農用地利用配分計画案に関する意見について
農地法第３条第２項第５号の別段面積の基準の設定について協議事項・報告事項(1)制限除外の農地等異動通知書について(2)形質変更届について(3)みなかみ農業振興地域整備計画の変更に係る意見について
その他
８

会議の成立
農業委員会等に関する法律第２７条第３項により本会議が成立する。

開会

顛末議

みなかみ町農業委員会職務代理髙橋俊一開会を宣す。
長

会長議長となり、議事録署名委員に１２番河合博満委員・１４番原澤幸雄委－１－

員を指名し議事に入る。
続きまして、議事に入ります。
議案第１３号農地法第３条の規定による許可申請について、事務局より説明をお願いいたします。
事務局

それでは、１ページをお開きください。
議案第１３号農地法第３条の規定による許可申請について。
次のとおり農地法第３条の規定による許可申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件２件。
次のページをお開きください。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上、よろしくお願いします。

議長

ありがとうございます。
番号１番、○の○○さん所有の田を同じく○の○○さんに売買による所有権の移転の案件です。
担当委員さん、報告をお願いいたします。

８番委員

８番、吉野です。
２月４日に現地を確認しました。そして、○○さん、○○さんにお話を聞いてまいりました。
一面に今は雪がありまして、まあ大体ここら辺だということでお話を伺ったんですが、夏の間に何回か行って知っているところなので、大体の状況はわかっておるつもりであります。場所は、○○線の○○という○○部落になります。
県道から５００ｍぐらい行ったところの○○集落の突き当たりのところです。
譲渡人の○○さんは民宿を経営していまして、農地は主に山菜をつくっております。譲受人の○○さんは、○地内でも有数な農業を一生懸命されている方でございます。そういった観点から何ら問題はないと思われますので、皆様にご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
ただいま吉野委員より報告いただきました。
この案件につき質問、意見等ございましたら、挙手の上、発言願います。いかがでしょうか。ありませんか。
（「異議なし」の声）では、許可します。
続きまして、番号２番、○の○○さん所有の畑なんでございますね。○の○○さんに売買による所有権移転の案件です。
担当委員さんのご報告をお願いいたします。

１６番委員

１６番、原澤です。
この件はちょっと保留にしていたんです。ここのおじいさんの宅地を○○さんの孫さんが買って継ぐようになっていました。それで、買うのに農地が残っちゃっているので、それも宅地と一緒に買ってくれと頼まれたので、孫さんの－２－

名義だとちょっと難しいので、おじいさんの名義でこういう売買をすることになったそうなんですけれども。それで、今はだからうちを何かリフォームする
ので住むのは来年らしいんですけれども、土地つきというか、畑つきで○○さんが買ってほしいというので話がこういうふうに進んだそうです。
以上です。
議長

ありがとうございます。
ただいま原澤さんより説明いただきました。
この案件につき質問、意見等ございましたら、挙手の上、発言願います。いかがでしょうか。ありませんか。
はい。

１番委員

１番、櫛渕ですけれども、今、お孫さんが宅地を買われたと言ったんですが、それはお孫さんが買える話じゃないの。農地のほうはどういうことかひっかかっているけれども、宅地は名義になるんじゃないですか。それはどうです……、ちょっとひっかかっていますので、それはどうですか。

事務局

今回の申請は行政書士のほうから提出されまして、一応私のほうで宅地のほうも確認はさせてもらったんですけれども、やはり孝一委員が言われたようにお孫さんが所有するということになったんですが、ただ農地のほうは、自分も○に住んでいますので耕作することもできないということの中で、今回、○○さんにということで話が。なので、所有者は○○さんであります。
それは間違いないです。

１番委員

土地の名義はどうでもお孫さんに何で変わるんだろうな。不都合でもあるかな。宅地の許可は孫になるということ、それは難しい何かあるのか。

１６番委員

いや、早い話が孫さんは土地を持っていないから。

１番委員

ああ、農地だから。

１６番委員

農 地だ か ら 、 お じ いさ ん は 農家 だ か ら お じ いさ ん の 名義 で 買 っ た と いう こと。

１８番委員○○さんの孫はそうなんだよね、変わったわね。だから、この子が孫の名前だから土地はどうなるんだという質問なんです。

議長

宅地は農地じゃないから孫さんが買われるわけですよね。その場合、まわり一緒に買ってもらいたいと言うんだけど……

１６番委員

だから、要するに孫さん名義は農地だからできないんで、おじいさんが農家なんでおじいさんの名義で買ったということ。
○○が地主。

議長○○さんが現在の所有者で売りたいというわけでしょう。
－３－

事務局

そうです。

１６番委員

一から何から全部売りたいということ。要するに、宅地は農地を持っている者が買えるんだから名義はそのまま登記できるんだけれども、畑は農地だから孫さんができないので、もうおじいさんの名義にしてとなっている。

事務局

前所有者の登記謄本のところを見ると○○さんという名前で、○○さんの前は、所有者として登記簿のほうには。

議

長だから、土地を買うという孫に当たる人の名前がでてこないから。

事務局

そうです。この時点ではまだ出ていないですね。

議

一応農業委員会の審査としては無関係だから。

長

事務局

そうですね。宅地に関しては関係ないです。

１番委員

ただ、登記に出ているというからえっと思ったんだ。

議

この農地の部分だけの話だというふうに理解してください。

長

事務局

私のほうがちょっと疑問なんで。すみません、話が、ちょっと順番が後になって申しわけないです。あそこに、真ん中に小さく墓地といのがあるんですけ
れども、これについてちょっと行政書士の方に質問させていただいたら、現地の写真が、ちょっとすみません、表示できていないんですけれども、もう仏様は何か移させてもらって、登記簿上は墓地なんですけれども、もう全てそこも含めて、今回、受け人の○○さんに受けてもらうという話になっているそうです。なので、そこは墓地が残っているような形になるんですけれども、そこを含めて農地が、今回許可が出れば、○○さんの全て土地になるという予定でいっています。

１１番委員

１１番、森下ですけれども、２番は何が数字が合わない感じがするんだ。経営面積と、それから移転する面積。１，１０１平米が対象になっていて経営面積は４．４ａになっているんで、この辺はどういった関連ですか。
相続で多分この○の○と○の○、２つで相続されたんだったら両方とも畑だから、１，１０１平米が多分経営面積に当然なるんだと思うんですけれども…
…

事務局

農 地台 帳 に は 記 載 はあ る ん です け れ ど も 、 現状 は 荒 廃し て い る と い う加 減
で、経営面積４．４に対して含まれていないというふうな形になります。こちらが○の○です。ということで、すみません、台帳上は農地としては捉えているんですけれども、今回の○は６６１平米が荒れているということで、耕作面積には含まれない形で４．４aという表記にさせていただきました。

－４－

１７番委員これは、じゃ、○○さんがお買いになった後は耕作して農地として使用するわけなんですか。

事務局

３条については、もう耕作目的でしか取得できませんので、今荒廃しているといったとしても、○○さんのほうで耕作するという意思表示をされていますの で 、こ こ は 取 得 し たな ら ば 耕作 す る と い う ふう な こ とで よ ろ し い で しょ うか。

議長

よろしいですか。
ほかに何かございますか。ありませんか。
（「なし」の声）
なければ、許可と決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは、許可とします。
続きまして、議案第１４号農地法第４条の規定による許可申請について、事務局より説明をお願いいたします。

事務局

３ページをお開きください。
議案第１４号

農地法第４条の規定による許可申請について。

次のとおり農地法第４条の規定による許可申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件１件。
次のページをお開きください。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、よろしくお願いします。
議長

ありがとうございます。
○の○○さん所有の畑、それに農業用施設を合体ということで転用を申請したものということです。

１６番委員

１６番、原澤です。
去年の暮れに農地転用した売買で売ったところなんだけれども、ここは一応宅地だったから農地じゃないんですけれども、一括で全部購入して牛舎をなるべく川のほうに寄して建てるそうです。ここに幾らか隣のうちの畑があるんだ
けど日照には余り関係ない位置と現地確認しています。
以上です。

議長

ありがとうございます。
ただいま原澤委員より説明いただきました。
この案件につき質問、意見等ございましたら、挙手の上、発言願います。

2番委員

これは酪農業ですかね、和牛。

事務局

畜産業です。

－５－１６番委員
議長

調べたうえで畜産でも可能と。何も問題ないです。
いかがですか。何か。
（「なし」の声）
意見がなければ、許可相当としてよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは、許可相当とします。
続きまして、議案第１５号農地法第５条の規定による許可申請について、事務局よりお願いします。

事務局

５ページをお開きください。
議案第１５号農地法第５条の規定による許可申請について。
次のとおり、農地法第5条の規定による許可申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件２件。
次のページをお開きください。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上、よろしくお願いします。

議長

ありがとうございます。
それでは、番号１番、○の○○さんの畑を同じく○の株式会社○○さんが駐車場用地として賃貸借を受けて利用したいという案件です。
担当委員さんの説明をお願いいたします。

２番委員

２番、櫻井です。よろしくお願いします。
５条申請がありましたので、２日に調査してきました。場所は○○と○○の境、○○側○○で、その水路を挟んですぐ○○、○○分になる本当の境のところですね。そして、水色で囲ってあるところが○○という会社です。囲ってあるところの隣が○○で、その隣、左側、○○さんと書いてあるのかな、４１０平米、これを○○で駐車場として平成２年から農地転用して借り受けていた場所ですね。そして今回、○○さんが亡くなられて、相続の関係もありまして、というか、何年か前に要するに○○さんの従業員の通勤の車と営業用の車がかなりふえたので、駐車場が狭いので、その隣接したところも○○さんの土地なのでそこを使わせてくれということで、地目は畑だったんですけれども、少し、全部ではないんですけれども、駐車場として使い始めたということなんですけ
れども、それを今回、始末書添付で正式に駐車場用地に農地転用して使いたいということでの申請です。
今の形が変わらないので、許可になった場合は周りへの影響というのは、このままで使い続けるという格好ですので、特にないと思われます。そういうことなんですが、ご審議のほど、よろしくお願いします。

議長

ありがとうございます。
ただいま櫻井委員に報告をいただきました。
この案件につき質問、意見等ございましたら、挙手の上、発言願います。いかがでしょうか。ありませんか。
－６－

（「なし」の声）なければ、許可相当といたしましてよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）許可相当とします。
続きまして、番号２番、○の○の○の○○さん所有の土地に○の○○さんが一般住宅を建てたいと、所有権移転（売買）による転用の案件です。
担当委員さんの説明を願います。
７番委員

７番、今井です。
先日、３日に調査のほうへ行ってまいりました。場所は、いつも○○が出てくるんですけれども、○駅から３００メーターぐらい東のほうなんですけれど
も、○○がそこへ見えているわけですけれども、白っぽい屋根が○○です。皆さんもある程度○○はわかると思うんですけれども。○○の西側、駅寄りなんですけれども、本当に道路沿いなんですね。道路沿いなんですけれども、そこのところ２筆なんですけれども、２筆を取得したいということで○○さんのほうから伺ったわけなんです。
また、実際本人とは会うことができないんですけれども、電話で話させていただきました。たびたびここの○○さんのあれが出てくるんですけれども、それがいずれも私なんですけれども、この人とも話をして、そこのところに、○○さんは何か会社の社長をしていたそうなんですけれども、今は平の社員でいるんだそうですけれども、年齢が高齢になっているんでやめて、そこへうちを、住宅を建てて定住したいということなんですけれども、本当に場所的には荒れてどうしようもないような土地なんですよね。
それで隣接についても、南側のほうですか、道路の上のほうなんですけれども、そこのところは○○さんの土地なんですけれども、今は埋め立てしちゃって、それも形質変更届も何も出ないで埋め立てされているところなんですけれども、○○さんのところにも話をして、いや、大丈夫ですよと了解をいただきました。
また、それの下のほうになるわけですけれども、下のほうの土地については、○○さんの土地なんです。そちらのほうも自分の土地だからどんなふうにでもい い んだ よ な ん て 言 われ て あ れな ん で す け れ ども 、 目 的は う ち で あ り まし た
り、いろいろそれなりのところは何もないと思いました。
そんなところで、何ら問題がないと思われますので、ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
ただいま今井委員より報告いただきました。
この案件につき質問、意見等ございましたら、挙手の上、発言願います。いかがでしょうか。ありませんか。
（「なし」の声）
なければ、許可相当といたします。
続きまして、議案第１６号農用地利用集積計画に対する意見決定について、事務局よりお願いいたします。

事務局

７ページをお開きください。
－７－

議案第１６号農用地利用集積計画に対する意見決定について。
次のとおり、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画書の提出があったので承認を求める。
別紙記入事件４件です。
次のページをお開きください。
農用地利用集積計画概要でございます。
田は、賃貸借の通年、６，４９２㎡、利用権存続期間は４年、５年、１０年です。畑は、賃貸借で通年、５，２７１㎡で、利用権存続期間は５年、田と畑の合計は１万１，７６３㎡です。貸し手は４戸、借り手は４戸でございます。
９ ペー ジ に 総 括 表 がご ざ い ます の で 、 ご ら んい た だ くよ う お 願 い い たし ます。
農 業経 営 基 盤 強 化 促進 法 第 １８ 条 第 ３ 項 の 各要 件 を 満た し て い る と 考え ます。よろしくお願いいたします。
議長

ありがとうございます。
それでは、９ページに総括表がありますので、ちょっと目を通していただけますか。
この件につき、何か意見はございますか。ありませんか。
（「なし」の声）
なければ、承認とします。
続きまして、議案第１７号農用地利用配分計画案に関する意見について、事務局よりお願いいたします。

事務局

１０ページをお開きください。
議案第１７号農用地利用配分計画案に関する意見について。
次のとおり、農地中間管理事業の推進に関する法律第１８条第２項の規定による農用地利用配分計画案の提出があったので意見を求める。
別紙記入事件１件です。
次のページをお開きください。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
番号１番、○の○○さん所有の田を○の○○さんに貸し付けるという案件です。
関係者の説明をお願いいたします。

１５番委員

１５番、原澤です。
４月３日に○の代表の○○さんのところへ行ってお話を伺ってきました。この 10年 の 間 ず っ と 今 ま で 借 り て い た 場 所 を 公 社 を 通 し て 借 り 直 す だ け な ので、環境その他には何の影響もないと思います。よろしくお願いします。

議長

ありがとうございます。
ただいま原澤委員に報告いただきました。
この案件につき何かご意見がございましたら、挙手の上、発言願います。い－８－

かがでしょうか。
（「なし」の声）
なければ、承認許可したいと思いますが、よろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
よろしくお願いします。
続きまして、議案第１８号農地法第３条第２項第５号の別段面積の基準の設定について、事務局よりお願いいたします。
事務局

１２ページをお開きください。
議案第１８号農地法第３条第２項第５号の別段面積の基準（下限面積）の設定について。
農 地法 第 ３ 条 第 ２ 項第 ５ 号 の規 定 に よ る ５ ０ａ に 代 わる べ き 面 積 を 適用 すべき区域並びにその面積を次のとおり定めたいので決定を求める。
次のページをお開きください。
別段の面積の基準（下限面積）の設定についてというものでございます。農業委員会が農林水産省令に定める基準に従い、市町村の区域内の全部または一部について、これらの面積の範囲で別段面積を定め、農林水産省令の定めるところによりこれを公示したときは、その面積を農地法第３条第２項の第５号の下限面積として設定します。
農業委員会は、毎年下限面積の設定または修正の必要性について審議することになっておりますが、最近においては農用地移転の相談も多くなっており、今年度の下限面積（別段面積）を以下のとおり提案いたします。
（１）農地法施行規則第１７条第１項に基づくもの並びに（２）農地法施行規則第１７条第２項に基づくものについてですが、内容については、すみません、昨年と同じ内容となっておりますので、ごらんをいただきたいというふうに思います。
なお、次のページに公示文書の案をつけさせていただいておりますので、併せてご確認をお願いいたします。
以上、よろしくお願いします。

議長

ありがとうございます。
ただいま説明していただきましたように、別段面積の基準（下限面積）は昨年度と変更はないという提案です。
皆さんの中でご意見がございましたら、挙手の上、発言願います。いかがですか。
（「なし」の声）
異議なしでよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声）
それでは、別段面積は昨年と同様ということでお願いします。
議事を終了いたします。
次の５番、協議事項・報告事項に入ります。
（１）制限除外の農地等異動通知書について、事務局より説明をお願いします。

事務局

１５ページをお開きください。
－９－

協議事項・報告事項（１）、農地法第５条第1項ただし書き規定の状況について報告します。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、よろしくお願いいたします。
議長

ありがとうございました。
続きまして、（２）形質変更届について、事務局からお願いいたします。

事務局

１６ページをお開きください。
協議事項・報告事項（２）形質変更届の件について報告いたします。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上でございます。

議長ありがとうございます。
続きまして、（３）みなかみ農業振興地域整備計画の変更に係る意見について、事務局からお願いいたします。

事務局

１７ページをごらんください。
協議事項・報告事項（３）みなかみ農業振興地域整備計画の変更に係る意見についてご報告いたします。
まず、計画としまして、昨年９月末で農振除外の申請を９件受け付けさせていただきまして、１１月、１２月に現地調査及び審査を行いましたが、農業委員会としまして、書面上では１２月２６日付で２件の案件を却下し、１件を保留とする方針だったと思います。
その後、許可相当の６件につきまして、県との事前協議をすることになりました。その結果、○地内の○○様、○○様の庭用地につきましては、面積がちょっと大き過ぎるというようなところで除外の要件を満たすことができず、群馬県とも協議をしたんですけれども、県とすれば同意しかねるという意見となりました。それを受けまして、今回の除外は見送ることにさせていただきました。合計で５件を除外することになりましたので、別紙明細をごらんいただければと思います。
以上、計画となりますが、一連の書類を早々に県のほうへ提出するために事前にちょっと髙橋代理には相談させてもらった中で、農業委員会としては特段意見はないというような話で、一番最後のページにつけさせていただているような形で処理をさせていただきました。
なお、これより県のほうへ書類を整理し早々に回答書を受けまして、ゴールデンウイーク前までに告示行為に入りたいというふうに考えております。おおよそ３０日の期間を設けて異議申し立て１５日を経まして、６月の中旬ごろには関係者へ通知書を出す予定であります。
内容につきましては以上です。よろしくお願いします。

議長

ありがとうございます。
それでは、次の６番、その他ということでございます。
皆さんから何か。
（「なし」の声）－１０－

なければ、７番、閉会ということで。
閉会

みなかみ町農業委員会職務代理髙橋俊一閉会を宣す。
〔午後２時１７分〕－１１－