9 月 10 日からの大雨による被害状況等について※これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。

平 成 26 年 9 月 16 日
13 時 00 分 現 在内閣

府

今後の気象の見通し【気象の見通し】（気象庁：9月16日10時時点）
・向こう一週間(22 日まで)の天気は、北日本は、気圧の谷や寒気の影響で、18 日頃まで雨の降る所がある見込み。東日本と西日本は、気圧の谷や湿った気流の影響で、18 日頃から曇りや雨の日が多くなる見込み。
【特別警報】（9 月 11 日 16:13 時点で全て解除）
・北海道石狩地方 大雨特別警報（9 月 11 日 5:35）
・北海道空知地方 大雨特別警報（9 月 11 日 7:49）
・北海道胆振地方 大雨特別警報（9 月 11 日 8:15）

１．気象状況（気象庁：9月16日10時時点）⑴ 気象の概況
・上空の寒気の影響で大気の状態が非常に不安定となったため、9日から11日にかけて、北海道から近畿地方にかけての広い範囲で局地的に雷を伴って猛烈な雨の降った所がある。
・前線や湿った空気の影響で大気の状態が不安定となったため、南西諸島では14日に猛烈な雨の降った所がある。

⑵ 大雨等の観測状況（9月9日0時～9月16日10時）*印は観測史上1位を更新した地点（統計期間10年以上の地点に限っています）**印は9月の1位を更新した地点(統計期間10年以上の地点に限っています)・主な1時間降水量
北海道
北海道
宮城県
東京都
北海道
北海道
岩手県
静岡県
青森県
北海道
秋田県
宮崎県

苫小牧
千歳
石巻
東京
支笏湖畔
鵡川花巻
清水
五所川原
安平
大潟
青島

100.0 ミリ92.0 ミリ91.0 ミリ71.5 ミリ70.0 ミリ69.0 ミリ65.5 ミリ65.5 ミリ59.0 ミリ57.5 ミリ57.5 ミリ57.5 ミリ

11 日 8 時 48 分まで
11 日 7 時 18 分まで
11 日 3 時 12 分まで
10 日 17 時 16 分まで
11 日 5 時 59 分まで
12 日 21 時 46 分まで
10 日 16 時 11 分まで
11 日 20 時 15 分まで
10 日 12 時 48 分まで
11 日 7 時 37 分まで
10 日 11 時 08 分まで
12 日 21 時 39 分まで****

280.0 ミリ267.0 ミリ253.0 ミリ

11 日 21 時 20 分まで
12 日 5 時 50 分まで
10 日 19 時 00 分まで

*
*

*
*
*
*
*

・主な24時間降水量
北海道
北海道
北海道

支笏湖畔
苫小牧
森野

― 1 ―

北海道
北海道
千葉県
東京都
宮城県
鹿児島県
鹿児島県

カルルス
千歳
勝浦
青ヶ島
石巻
中之島
諏訪之瀬島

・主な期間降水量
北海道
支笏湖畔
北海道
苫小牧
北海道
森野
北海道
カルルス
鹿児島県
中之島
北海道
千歳
鹿児島県
屋久島
千葉県
勝浦宮崎県
青島
北海道
白老

222.5 ミリ209.0 ミリ162.0 ミリ160.5 ミリ158.5 ミリ146.0 ミリ
125.5 ミリ10 日 18 時 10 分まで
12 日 5 時 30 分まで
11 日 12 時 50 分まで
9 日 9 時 40 分まで
12 日 0 時 50 分まで
14 日 22 時 30 分まで
15 日 2 時 50 分まで*

382.5 ミリ320.5 ミリ315.0 ミリ260.5 ミリ251.0 ミリ215.5 ミリ185.0 ミリ166.5 ミリ164.5 ミリ163.5 ミリ⑶ 記録的短時間大雨情報の発表状況
都道府県

発表時刻

発表内容

北海道胆振地方

9/10 00:50

0 時 30 分 白老町付近で約 120 ミリ

北海道胆振地方

9/10 01:58

1 時 30 分 白老町付近で約 110 ミリ

北海道胆振地方

9/10 02:58

2 時 30 分 白老町付近で約 120 ミリ

北海道胆振地方

9/10 06:22

6時

北海道胆振地方

9/10 09:49

9 時 30 分 登別市付近で約 110 ミリ

東京都

9/10 17:49

17 時 30 分 台東区付近で約 100 ミリ

大阪

府

9/10 23:48

23 時 30 分 池田市付近で約 100 ミリ

大阪府

9/11 00:190時

池田市付近で約 120 ミリ

宮城県

9/11 03:19

3時

石巻市付近で約 120 ミリ 東松島市付近で約 120 ミリ

北海道石狩地方

9/11 04:19

4時

千歳市支笏湖付近で約 100 ミリ

北海道石狩地方

9/11 05:50

5 時 30 分 千歳市支笏湖付近で約 100 ミリ

北海道石狩地方

9/11 06:19

6時

恵庭市付近で約 100 ミリ

北海道胆振地方

9/11 06:24

6時

苫小牧市山間部付近で約 100 ミリ

北海道胆振地方

9/11 07:54

7 時 30 分 苫小牧市平野部付近で約 110 ミリ

北海道胆振地方

9/11 9:03

8 時 30 分 苫小牧市で約 110 ミリ

北海道石狩地方

9/11 19:21

19 時 00 分 千歳市支笏湖付近で約 110 ミリ

北海道胆振地方

9/11 19:31

19 時 00 分 苫小牧市で約 100 ミリ

北海道胆振地方

9/11 19:50

19 時 30 分 白老町付近で約 110 ミリ

北海道胆振地方

9/11 23:52

23 時 30 分 苫小牧市で約 100 ミリ

白老町付近で約 120 ミリ― 2 ―２．人的・物的被害の状況（消防庁調べ：9月16日11:00現在）
人
都道府県名

北海道
宮城県
千葉県
東京都
大阪府
兵庫県
合 計

的

死者

行 方不明者

人

人

被害
負 傷 者
重傷
軽傷
人
人

住家

被床上浸水

床下浸水

合計

棟
22323531479棟
43513393128150棟
65915743442230

全壊

半壊

一部
破損

棟

棟

棟

10000100

害

非住家被害
公共
建物

その他

棟

棟
2608

※被害件数は、現時点で報告のあったものであり、今後、数値の変動はあり得るものである。
※北海道の住家被害の数値には、区分が不確定なものも含まれており、今後、区分変更があり得るものである。

３．避難状況（消防庁調べ：9月16日11:00現在）
避難指示
都道府県名

市区町村名

対象
世帯数

対象
人数

指示日時

避難勧告
解除日時

合計(発令中）
合計

勧告日時

解除日時

21,00045,000

9月11日 3時10分

9月11日 17時12分

47,00090,000

9月11日 3時30分

9月11日 17時12分

151,100

281,500

9月11日 4時01分

9月11日 17時12分

42,000

9月11日 4時08分

9月11日 17時12分

53,000109,000

9月11日 4時14分

9月11日 17時12分

24,00050,000

9月11日 4時27分

9月11日 17時12分

36,50084,500

9月11日 4時47分

9月11日 17時12分

27,00056,000

9月11日 7時24分

9月11日 17時12分

10,50023,000

9月11日 7時59分

9月11日 17時12分

夕張市

303

485

9月11日 9時30分

9月11日 13時45分

岩見沢市

42,30186,368

9月11日 8時10分

9月11日 13時20分

苫小牧市

2,200

4,760

9月11日 9時05分

9月11日 15時30分
9月11日 16時20分

千歳市
恵庭市

宮城県

対象
人数

22,000
札幌市

北海道

対象
世帯数

96

167

9月11日 6時02分

138

345

9月11日 8時50分

9月11日 16時20分

3093

9月11日 6時45分

9月11日 13時07分

北広島市

3,856

8,876

9月11日 7時00分

9月11日 13時40分

由仁町

2,489

5,637

9月11日 8時15分

9月11日 13時15分

栗山町

6,023

12,757

9月11日 8時30分

9月11日 13時30分

白老町

49

75

9月10日 7時00分

9月11日 13時30分

2248

9月10日 10時45分

9月11日 13時30分

9,638

18,458

9月12日 8時30分

9月12日 15時05分

厚真町

2,101

4,715

9月11日 8時45分

9月11日 13時09分

むかわ町

14

28

9月11日 11時32分

9月11日 13時05分

小計（発令中）

0

0

00

小計

0

0

461,360

923,812石巻市

34

9月11日 6時50分

9月12日 17時45分

35

9月11日 19時50分

9月12日 17時45分

小計（発令中）

0000小計690000006

9461,360923,812― 3 ―４．その他の被害状況⑴ 河川 （国土交通省調べ：9 月 16 日 9:00 現在）
・現在、計画高水位を超えている河川

なし

・現在、はん濫危険水位を超えている河川

なし

・現在、避難判断水位を超えている河川

なし

・現在、はん濫注意水位を超えている河川

1 水系 3 河川（漁川、厚別川、島松川）⑵

土砂災害（国土交通省調べ：9 月 16 日 9:00 現在）ア

土石流等（1 県で 1 件）
宮城県 1 件（石巻市 1）イ

がけ崩れ（3 道県で 7 件）
北海道 3 件（苫小牧市 3）
宮城県 2 件（石巻市 1、仙台市 1）
千葉県 2 件（いすみ市 1、勝浦市 1）⑶

ライフラインア

電力（経済産業省調べ：9 月 12 日 9:00 現在）

・北海道電力（株）
停電戸数 0 戸（延べ停電数約 19,694 戸）※王子製紙㈱千歳第 1 発電所から特定供給で電力供給されている支笏湖畔地区に行く配電線が 11 日 5:57 から土砂崩れによって供給できない状況になり、百数十戸程度（民家、商店等）の供給支障が発生していたが、同日 16:20 に送電を再開。

イ水道（厚生労働省調べ：9 月 16 日 9:00 現在）
・断水状況
県、市町村名最大
断水戸数

現在の断水戸数

断水期間

被害状況

えべつし
【北海道】
江別市

約 33,000 戸

約 0 戸 H26.9.11～
9.13

河川の高濁度による取水停止
(復旧済)

・応急給水
近隣市町村からタンク車 15 台の応援を受け応急給水を実施。

― 4 ―ウ通信（総務省調べ：9 月 16 日 10:30 現在）

・固定電話、携帯電話等
固定電話

事業者
NTT 東日本
NTT 西日本
NTT ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞKDDI
ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸﾃﾚｺﾑ
NTT ドコモKDDI(au)
ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸﾓﾊﾞｲﾙ
ワイモバイルUQ ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞ

被害状況等

携帯電話等・被害なし。
・被害なし。
・被害なし。
・被害なし。
・被害なし。
・被害なし。
・被害なし。
・2 局（北海道）が停波。→復旧済み。
・被害なし。
・7→4 局（北海道：1 局、神奈川県：1 局、長野県：1 局→復旧、三重県：3→1 局、兵庫県：1 局）が停波。→復旧済
・被害なし。

ﾜｲﾔﾚｽｼﾃｨﾌﾟﾗﾆﾝｸﾞ

・放送施設
現時点において被害情報なし⑷

道路（国土交通省調べ 9 月 16 日 8:00 現在）

ア

高速道路の被災による通行止め状況：なし

イ

直轄国道の被災による通行止め：1 か所
路線名

○区間名

被災状況

国道 276 号

北海道伊達市大滝区三階滝町〜苫小牧市丸山

路面冠水
路肩決壊

国道 453 号

北海道札幌市南区滝野〜千歳市支笏湖温泉

土砂崩落
路肩決壊

備考
・通行規制開始日時：9 月 10 日 6:10
・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり
・通行規制解除日時：9 月 12 日 13:00
・通行規制開始日時：9 月 10 日 3:00
・人身物損なし、孤立あり、迂回路あり○印は規制中か所⑸

ウ

都道府県国道の通行止め状況：なし

エ

都道府県・政令市道の通行止め状況：2 区間で通行止め
北海道

1 区間（法面崩落）

札幌市

1 区間（土砂流出）

鉄道関係（国土交通省調べ：9 月 16 日 9:00 現在）
1 事業者 1 路線で運転休止
事業者名
JR 北海道⑹線
名
日高線

運転休止区間
静内駅～鵡川駅間運転休止
9/16
7:29

運転再開

医療施設被害状況（厚生労働省調べ：9 月 16 日 9:00 現在）

・北海道で 2 施設被災（床上浸水、床下浸水、人的被害無し）⑺

社会福祉施設被害状況（厚生労働省調べ：9 月 16 日 9:00 現在）

・北海道で 6 か所被災（浸水被害等、人的被害なし）
・宮城県で 5 か所被災（床上浸水等、人的被害なし）
・兵庫県で 4 か所被災（床上浸水等、人的被害なし）⑻

保健衛生施設被害状況（厚生労働省調べ：9 月 12 日 9:00 現在）

・北海道で 1 か所被災（雨漏り、人的被害なし）― 5 ―

主な被害状況等

⑼文教施設被害（文部科学省調べ：9 月 16 日 10:00 現在）
国立学校施設 公立学校施設 私立学校施設 社会教育・体育、 文化財等 独立行政法人等
（校）
（校）
（校）
文化施設等（施設） （件）
（施設）

都道府県名

北海道

1

宮城県

1

2

1616

京都府
計

1

計

171

1

1

19

学校敷地の斜面崩れ（一部）、床上浸水等

５．政府の対応⑴

官邸の対応・情報連絡室を設置（9 月 11 日 5:35）⑵

9月10日からの大雨に関する総理指示（9月11日8:30）

１
２

関係省庁が緊密に連携し、住民の避難支援等の事前対策に万全を期すこと
大雨、河川の状況等に関する情報提供を、国民に対し、適時的確に行うとともに、被害の状況を迅速に把握すること
３ 被害が発生した場合の災害応急対策に万全を期すこと⑶

関係省庁災害対策会議・松島内閣府特命担当大臣（事務代理）、西村内閣府副大臣及び松本内閣府政務官の出席のもと、第 1 回関係省庁災害対策会議を開催し、今後の気象状況の見通し及び被害状況並びに各省庁の対応状況について情報共有を行った。
（非常災害対策本部会議と併せて実施）⑷

自衛隊の災害派遣

ア概要(ｱ) 要請日時

9 月 11 日 20:00(ｲ) 要請元北海道知事(ｳ) 要請先

陸上自衛隊第 11 旅団長（真駒内）(ｴ) 要請の概要

給水支援(ｵ) 発生場所

北海道江別市(ｶ) 撤収要請日時 9 月 13 日 13:00
イ経緯
9 月 11 日、北海道江別市において、大雨の影響により浄水場の能力が低下し、同日 20:00分以降順次、断水することとなったため、同時刻、北海道知事から第 11 旅団長に対し、給水支援に係る災害派遣要請があった。
ウエ派遣規模人員約 30 名（延べ約 90 名）

車両

約 15 両（延べ約 45 両）

主な対応状況

・第 11 高射特科中隊及び第 11 後方支援隊（人員約 30 名、車両約 15 両（うち水トレーラ 5両、水タンク車 1 両を含む））が給水支援活動を開始。
（9 月 11 日 20:47。24 時間態勢）― 6 ―・給水実績
日付
9 月 11 日（木）9 月 12 日（金）9 月 13 日（土）合計

給水量
約 8.0t
約 58.0ｔ
約 7.0ｔ
約 73.0ｔ

備考
7 カ所

６．各省庁の対応⑴

内閣府の対応・内閣府情報対策室を設置し、情報収集体制を強化（9 月 11 日 5:35）
・防災担当大臣より、関係各省庁に対し、下記のとおり要請（9 月 11 日 7:00）○本日 5 時 35 分に、北海道に大雨の特別警報が発表されたところ、関係省庁におかれては、大雨、土砂災害、河川の増水等に対し、最大級の警戒をお願いしたい。
○実動省庁におかれては、迅速かつ的確に被災自治体から応援の要請等に対応できるよう、事前の準備体制を整えていただくようお願いしたい。
○また、空振りを恐れずに避難勧告を出せるよう、状況に応じ、自治体に対して避難のための適切な助言をお願いしたい。
○引き続き、国民の生命、財産を守るため、関係地方公共団体と連携を密にしつつ、緊張感をもって対応に万全を期して頂きたい。

⑵

警察庁の対応・管区警察局や都道府県警察との連絡体制を強化して、被害情報の収集等を実施【主な警察措置】・北海道警察は、警察本部長を長とする災害警備本部を設置し、被害や対応状況等関連情報の収集を実施
・北海道のヘリテレ映像を官邸等に送信（9 月 11 日 8:49）
・北海道警察情報通信部は、札幌市内に出動し、被災状況等を撮影し映像を官邸等に送信
・北海道警察機動隊 8 人（高性能救助車）が札幌市南区常盤方面を警戒のため出動⑶

消防庁の対応・災害対策室設置（9 月 11 日 5:35）
・北海道に対し、住民への確実な情報伝達、避難勧告の発令について警戒情報を発出し、警戒態勢の強化、市町村等関係機関への連絡、被害状況の把握と消防庁への報告について要請（9月 11 日 5:40）
・9 月 10 日からの大雨に伴う総理指示の内容について、防災課長名で都道府県に事務連絡を発出（9 月 11 日 11:00）⑷

海上保安庁の対応

・気象警報等に留意の上、情報収集及び地方自治体との連絡を密にしつつ、即応体制を維持⑸

防衛省の対応・陸上自衛隊北部方面隊の一部が情報収集態勢を強化⑹

文部科学省の対応

・各都道府県教育委員会に対し、防災態勢の強化を図るとともに、児童生徒等の安全確保及び― 7 ―

施設の安全確保等に万全を期すよう要請（9 月 11 日）⑺

厚生労働省の対応

・厚生労働省災害情報連絡室を設置（9 月 11 日 7:45）<被災者の健康管理>（9 月 16 日 9:00 現在）
・札幌市において、保健師による避難所の巡回を実施（避難勧告が解除されたため終了）⑻

国土交通省の対応

アリエゾンの派遣

・北海道開発局より 1 道 11 市町へ 38 人・日を派遣（9 月 10～13 日）
・東北地方整備局より 1 市へのべ 2 人・日を派遣（9 月 11 日）
・近畿地方整備局より 1 市へのべ 1 人・日派遣（9 月 11 日）イ

X バンド MP レーダの配信開始

・18 日運用開始予定の札幌周辺を観測する 2 基目の X バンド MP レーダの運用を急遽前倒し、11 日 11 時 7 分より配信開始
ウ

防災ヘリコプター等による被害状況調査等

・北海道開発局防災ヘリコプターにより、北海道石狩地区上空から被害状況の把握を実施(9月 11、12 日)
エ

専門家の派遣・北海道開発局からの要請に基づき、札幌市豊平川上流砂防区域等の状況調査（ヘリ調査）に土木研究所（寒地土木研究所寒地水圏研究グループ）より専門家 1 名を派遣(9 月 11 日)
・北海道開発局からの要請に基づき、国道 453 号（札幌市南区滝野から千歳市支笏湖温泉間）の土砂災害等の状況調査（ヘリ調査）に土木研究所（寒地土木研究所寒地基礎技術研究グループ）より専門家１名を派遣(9 月 12 日)
・北海道開発局からの要請に基づき、国道 453 号支笏湖周辺の状況調査に土木研究所（寒地土木研究所）より専門家 3 名を派遣(9 月 13 日)
オ

各地方整備局ごとの実出動台数（9 月 16 日 9:00 現在）
機械名
排水ポンプ車
照明車
多目的支援車
散水車
衛星通信車
合計

⑼

北海道開発局
410112128

東北地整
51

近畿地整
161

合計
1011112135

気象庁の対応・北海道石狩地方に対し大雨特別警報を発表（9 月 11 日 5:35）
・大雨特別警報に関する記者会見を実施（9 月 11 日 6:40）
・北海道空知地方に対し大雨特別警報を発表（9 月 11 日 7:49）
・北海道胆振地方に対し大雨特別警報を発表（9 月 11 日 8:15）
・北海道胆振地方の一部の市町村について、大雨特別警報を大雨注意報に切り替え（9 月 11 日12:55）
・北海道石狩地方の一部の市町村及び北海道空知地方について、大雨特別警報を大雨注意報に切り替え（9 月 11 日 13:10）― 8 ―・北海道の全ての市町村について、大雨特別警報を大雨注意報に切り替え（9 月 11 日 16:10）
・気象庁として、引き続き気象状況の把握と情報発信に努める。

― 9 ―