平成１６年台風第１０号、台風第１１号及び関連する大雨による被害状況について（第15報）※ これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。
※ 下線部は前回からの変更箇所

平 成 １ ６ 年 １ ０ 月 １ ９ 日
１ ９ 時 ０ ０ 分 現 在内閣
府

１． 台風および大雨の状況（気象庁情報）（１） 台風第１０号及び関連する大雨○

気象概況
7 月 25 日 21 時に南鳥島の西海上で発生した台風第 10 号は、発達しながら本州の南海上を北西〜西北西に進み、31 日 16 時過ぎに強い勢力のまま高知県西部に上陸した。その後、中国地方西部を経て、日本海を北上し、8 月 1 日
21 時に熱帯低気圧に変わった。
この台風の影響により、7 月 29 日から 31 日にかけて東日本の太平洋側と西日本で大雨となった。台風の通過後も、8 月 1 日から 2 日にかけて、発達した雨雲が太平洋から四国地方に流れ込み、高知県や愛媛県で 1 時間に 100 ミリを超える猛烈な雨を観測した。7 月 29 日から 8 月 2 日までの 5 日間の総降水量は、徳島県や奈良県の多いところで 1000 ミリを超え、高知県では 700 ミリを超えた。この総降水量は、7 月や 8 月のそれぞれの月間降水量の平年値の 2〜3 倍に相当する。
○主な地点の降水量【１時間降水量】高知県 中村市
117 ミリ（2 日 01 時 40 分）
高知県 土佐山田町繁藤
110 ミリ（1 日 10 時 00 分）
愛媛県 広見町近永
104 ミリ（2 日 00 時 10 分）【総降水量】（7 月 29 日 00 時〜8 月 2 日 24 時）
徳島県 神山町旭丸
1243 ミリ
奈良県 上北山村日出岳
1153 ミリ
高知県 土佐山田町繁藤
772 ミリ（２） 台風第１１号及び関連する大雨○気象概況
8 月 4 日 12 時に紀伊半島の南南東の海上で発生した台風第 11 号は、北西に進み、4 日 22 時半頃に徳島県阿南市付近に上陸した。その後、兵庫県を経て、日本海を北上し、8 月 5 日 06 時に熱帯低気圧に変わった。
この台風や台風から変わった熱帯低気圧の影響により、近畿南部を中心に、東海から九州にかけての各地で大雨となった。8 月 4 日 00 時から 5 日 16 時までの総降水量は、奈良県の多いところで 700 ミリを超えた。この総降水量は、8 月の月間降水量の平年値の約 1.8 倍に相当する。

1

○

主な地点の降水量【１時間降水量】三重県 宮川村【総降水量】（8 月 4 日 00 時〜5 日 16 時）
奈良県 上北山村
三重県 宮川村
奈良県 上北山村日出岳

89 ミリ（5 日 10 時）
731 ミリ
589 ミリ
571 ミリ

２． 主な河川の状況（国土交通省調べ: ８月６日12：00現在）（１） 計画高水位を超えた河川 １水系１河川地方整備局等名
水系名
河川名
近畿
新宮川
相野谷川

備考
現在は超えていない（２） 危険水位を超えた河川
１水系１河川（計画高水位を超えたものは含まない）
地方整備局等名
水系名
河川名
四国
吉野川
吉野川

備考
現在は超えていない（３） 警戒水位を超えた河川 8水系11河川（危険水位、計画高水位を超えたものは含まない）
地方整備局等名
水系名
河川名
備考
宮川
宮川
現在は超えていない
中部
佐奈川
現在は超えていない
櫛田川
櫛田川
現在は超えていない
新宮川
熊野川
現在は超えていない
名張川
現在は超えていない
近畿
淀川
木津川
現在は超えていない
紀の川
紀の川
現在は超えていない
那賀川
那賀川
現在は超えていない
後川
現在は超えていない
四国
渡川
中筋川
現在は超えていない肱川矢落川
現在は超えていない

2３． 避難の状況（消防庁調べ：10月19日10時00分現在）（１） 避難勧告
都道府県名

市町村

世帯

人数

勧告

1849

8/5 4:10

高岡地区
8/5 19:40解除

59

8/5 7:50

8/5 16:15解除

1333

8/5 11:45

8/5 16:15解除

1845708/2 17:00

8/3 0:30解除

53

140

8/2 20:00

36

114

8/2 14:30

1015

8/3 17:15

8/3 5:40解除
白石地区
8/5 14:00一部解除
日真・大戸・春森地区
8/5 14:00解除

104

306

8/3 23:30

35

8/3 12:25

1434

8/3 12:25

坂州・木頭地区
8/7 9:00解除
阿津江地区
8/7 9:00解除
木頭名地区
8/7 9:00解除

須崎市124311

8/1 20:25

8/2 6:00解除

宿毛市

13

8/2 2:30

8/2 8:30解除

中土佐町109195

8/1 22:15

8/2 6:45解除

2047

8/1 21:23

8/1 23:25解除

34513

52

123

754

1,971

三重県

紀宝町

奈良県

上北山村

広島県

広島市

上那賀町

徳島県
木沢村

高知県
窪川町

計

備考

（判明分）

8/2 5:30解除
8/1 21:40

8/2 7:00解除
8/2 6:45解除（２） 自主避難
都道府県名
三重県

市町村数
O

和歌山県

世帯人数
O

備考
O ピーク時 2市町村,4世帯,13人

OO

O ピーク時 1市町村,3世帯,10人

岡山県

0

0

0 ピーク時 2市町村,3世帯,5人

広島県

0

0

0 ピーク時 8市町村,47世帯,70人

徳島県

00

0 ピーク時 9市町村,151世帯,360人

愛媛県

00

0 ピーク時 6市町村,13世帯,31人

高知県

00

0 ピーク時 12市町村,149世帯,323人

計０００3４． 被害の状況（１） 人的・住家被害（消防庁調べ：10月19日10時00分現在）
都道府県名
東京都
三重県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
岡山県
広島県
山口県
徳島県
香川県
愛媛県
高知県
計

死者

人的被害（人）
負傷者
行方不明者

住家被害（棟）（重傷） （軽傷）

全壊

半壊

一部破損
422122０34162

1012111０35287181浸水(床上) (床下)21216315162
9565426045138218

893225
1,440
1268
89143395
2,420

・ 愛媛県松山市において、84歳女性が転落死
・ 徳島県木沢村において、自宅が土砂に押し流され２人が行方不明 →９月23日木沢村がこの２人(73歳男性､70歳女性)について認定死亡の手続きを行った。

（２） 土砂災害 （国土交通省調べ：８月６日16時00分現在）
・がけ崩れ 53箇所（広島３、徳島１３、愛媛１６、高知１０、静岡１、山口３、秋田１、岐阜２、奈良２、岡山１、香川１）・土石流
17箇所（徳島６、愛媛２、高知６、広島１、奈良２）・地すべり 6箇所（徳島３、大分１、高知１、兵庫１）（３） ライフライン （経済産業省調べ：８月９日10時00分現在）（厚生労働省調べ：９月22日14時00分現在）○ 電力、水道の供給停止戸数等
区分
電力
ガス

水道管内
関西電力

延べ戸数
約 45,930

停止中の戸数0 (8/2 0:24 解消)

中国電力

約 15,0000 (8/1 15:28 解消)

四国電力

約 33,100

39 (8/9 9:00 現在)

広島県

30 (8/4 16:00 現在)

奈良県

176

0 (復旧済)徳島県3020 (復旧済)愛媛県1,0750 (復旧済)

高知県

419

0 (復旧済)4

○ 通信関係の状況（総務省調べ：８月５日15時00現在）
・ 携帯電話事業者
ア ＮＴＴドコモ
・ 停電等により基地局１８局が影響を受け、現在２局が停波中。
イ ボーダーフォン・ 停電等により基地局33局が影響を受けていたが、2日20時までに全て復旧。
ウ ＡＵ
・ 停電等により基地局９局が影響を受けたが、2日19時までに全て復旧。
・ その他の事業者に被害等はない。

○ 放送関係の状況（総務省調べ：８月２日14時00現在）
送電線断による停電に伴い、中国放送及び広島テレビの中継局が８月１日１:30から停波し、約1,850世帯が放送中断したが、同日２:00までに復旧。
（４） 道路（国土交通省調べ：８月６日16時00分現在）
・通行規制箇所区分
高速自動車国道
直轄国道
都道府県管理国道
地方道
有料道路
計

累計
1718114342
4495現在（8/6 16：00）
01
2248071

備考（５） 交通機関（国土交通省調べ： ８月６日 16：00現在）
・鉄道の運転中止区間
事業者名

現在(8/6 16：00)
000000000

累計

東海旅客鉄道㈱西日本旅客鉄道㈱南海電気鉄道㈱近畿日本鉄道（株）
神戸電鉄（株）
四国旅客鉄道㈱土佐くろしお鉄道㈱阿佐海岸鉄道㈱土佐電気鉄道㈱

4
19111
16312

備考

・航空路、海上交通、高速バスの運休等状況
区 分

累計

航空機（国内線定期便）
航空機（国際線定期便）
船舶（定期航路）
高速バス

なし
なし
なし
137系統

現在
(8/6 16：00)
なし
なし
なし
なし
5

備考
平常運行
平常運行
平常運行
３系統が迂回運行

（６） 文教施設等
・被災箇所数（文部科学省調べ：８月５日16時00分現在）
区 分
国立学校施設公立学校施設私立学校施設社会教育・体育、文化施設等
文化財等
計

箇所数
5211633
48（７） 農林水産業関係（農林水産省調べ：８月23日17時00分現在）
・ 農作物等：水稲、野菜、果樹等
・ 被災箇所数
区 分
農地
農業用施設
林地等
林道
漁港
計

箇所数
1,956
1,874
22576074,822※ 上記箇所数等の数値は調査中のものを含む（８） 社会福祉施設等
・ 被災施設数（社会福祉施設等）（厚生労働省調べ：８月５日17時00分現在）
区 分
児童福祉施設障害福祉施設老人福祉施設
計

施設数
01
45

（９） その他（国土交通省調べ：８月６日 16時00分現在）
・ 下水道施設
１箇所
・ 公園施設４公園

５． 政府の主な対応（１） 災害応急体制の整備等① 内閣府の対応
・ 内閣府情報対策室設置（7月31日16時20分）② 警察庁の対応
・ 災害警備連絡室設置（７月31日８時00分）<台風10号及び豪雨>
・ 災害警備連絡室設置（８月４日15時30分）<台風11号>

6

③ 消防庁の対応
・ 災害対策室設置（7月31日16時20分）④ 防衛庁の対応
・ 災害対策連絡室を設置（新潟・福島豪雨から引き続き）⑤ 海上保安庁の対応
・ 徳島県災害対策本部に連絡要員２名を派遣（８月２日13時00分〜16時40分）
・ 八尾航空基地所属ヘリ１機を即応待機状態とし、ヘリ搭載巡視船１隻を徳島沖に配備（８月２日13時00分〜）
・ 徳島県災害対策本部に連絡要員１名を派遣（3日9時35分〜16時45分）⑥ 総務省の対応
・ 被災地の免許人に対して電波利用料債権の督促状及び催促状の送付を停止する措置を実施
・ 四国総合通信局において、木沢村から申請のあった防災行政用陸上移動局１０局について、臨機の措置により直ちに無線局の免許を付与（8月6日）
・ 徳島県上那賀町及び木沢村に対し、９月に定例交付すべき普通交付税の一部を繰上げ交付（８月17日）⑦ 文部科学省の対応
・ 災害情報連絡室を設置（新潟・福島豪雨から引き続き）⑧ 厚生労働省の対応
・ 省内関係局庁の連絡体制整備（８月２日９時00分）⑨ 農林水産省の対応
・ 省内関係局庁連絡会議を開催（７月30日10時30分）
・ 中国四国農政局より「台風10号による農作物等被害に対する技術指導」を発出（８月２日）⑩ 経済産業省の対応
・ 電気事業について、料金その他の供給条件について特別措置の実施を行うため、四国電力（株）から申請を受け、即日災害特別祖措置の認可を行った（災害救助法の適用に合わせ、７月31日まで遡及して適用）。特別措置の内容は以下のとおり。（8月4日）① 早収期間及び支払期間の延長（１ヶ月間）② 不使用月の料金免除（６ヶ月間）③ 工事費負担金の免除（６ヶ月間）④ 臨時工事費の免除（６ヶ月間）⑤ 使用不能設備に相当する基本料金の免除（６ヶ月間）⑥ 引き込み線、計量器等取付位置変更に係る費用の免除（６ヶ月間）⑪ 中小企業庁の対応
・ 徳島県の政府系中小企業金融機関（中小企業金融公庫、国民生活金融公庫、商工組合中央金庫）、信用保証協会、主要商工会議所、商工会連合会及び四国経済産業局に対し、災害に係る特別相談窓口設置を指示（８月４日）
・ 政府系中小企業金融機関に災害復旧貸付の適用を指示（８月４日）
・ 政府系中小企業金融機関及び信用保証協会に既往債務の条件緩和等を指示（８月４日）
7⑫ 国土交通省の対応
・ 国土交通省警戒体制（7月31日 0時35分）
・ 国土交通省注意体制（7月31日 6時00分）
・ 国土交通省警戒体制（7月31日11時45分）
・ 国土交通省注意体制（7月31日14時35分）
・ 国土交通省警戒体制（8月 1日12時10分）
・ 国土交通省注意体制（8月 5日23時30分）
・ 排水ポンプ車４台及び照明車１台を現地に派遣。（8月1日 16時35分〜）
・ 災害対策用ヘリコプター「きんき」号による現地調査（8月3日9:30〜14:00）
・ 災害対策用ヘリコプター「はるかぜ」号による現地調査（8月3日10:00〜16:00）（8月5日10:00〜14:45）
・ 災害緊急調査のため河川局防災課災害査定官他計１名の職員を現地へ派遣（８月４日〜）⑬ 気象庁の対応（台風第10号）
・ 気象庁本庁では、監視体制を強化し、台風位置情報を７月２７日０９時から３時間ごとに、２８日１時間ごとに、２８日１８時から警戒事項については台風情報として６時間ごとに、台風接近・上陸時には適宜発表した。また、臨時の記者レクを２８日から延べ５回実施した。
・ 地方気象台等において、７月２８日から防災機関や報道機関を対象とする台風説明会を開催した。また、大雨、暴風等の警報や府県気象情報を発表し、関係防災機関への伝達・解説をするとともに報道機関を通じて警戒を呼びかけた。高知地方気象台及び徳島地方気象台では、県災害警戒本部会議等へ職員を派遣し気象解説を実施した。
（台風第11号）
・ 気象庁本庁では、監視体制を強化し、台風位置情報を８月４日１４時から１時間ごとに発表した。
・ 地方気象台等において、大雨、洪水警報や府県気象情報を発表し、関係防災機関への伝達・解説をするとともに報道機関を通じて警戒を呼びかけた。徳島地方気象台では、被災市町における応急対策等を支援するため、当該市町に対し防災気象情報を直接提供し気象解説業務を強化した。

（２） 自衛隊の災害派遣
・ 8月2日 11:00 徳島県知事から陸上自衛隊第２混成団長（善通寺）に、孤立住民の救助に関する災害派遣要請、陸上自衛隊第２混成団長から海上自衛隊徳島教育航空群司令（徳島）に協力依頼
・ 8月2日 14:51 海上自衛隊UH‑60J（徳島）×１機による偵察活動を実施
・ 8月3日 0:00 陸上自衛隊第305施設隊（善通寺）から人員約60名、車両約10両、ボート４隻を大用知地区に派遣、行方不明者の捜索活動を実施
・ 8月3日 5:00 陸上自衛隊UH‑1（八尾）×１機を海上自衛隊徳島基地から現地に派遣、官邸及び内閣府等への映像配信及び孤立住民の救出活動を実施
・ 8月3日 5:34以降 陸上自衛隊UH‑1（八尾）×３機、OH‑6（八尾）×１機を海上自衛隊徳島基地から大用知・横谷・四季美谷地区へ派遣、孤立住民の救出活動を実施
8・ 8月3日 18:00 海上自衛隊が活動を終了・撤収
・ 8月4日 8:00 陸上自衛隊第305施設隊（善通寺）から人員約60名、車両約20両、ボート２隻を大用知地区に派遣、行方不明者の捜索活動を実施
・ 8月5日 8:00 陸上自衛隊第305施設隊（善通寺）から人員約60名、車両約20両、ボート２隻を長安口ダム付近に派遣、行方不明者の捜索活動を実施
・ 8月5日 10:20 陸上自衛隊OH‑6（八尾）×１機が善通寺駐屯地を離陸、偵察活動を実施
・ 8月6日 8:00 陸上自衛隊第305施設隊（善通寺）から人員約30名、車両約10両、ボート２隻を大用地地区、長安口ダム付近に派遣、行方不明者の捜索活動を実施
・ 8月6日 15:00 撤収要請
※派遣規模＜延べ数＞
陸上自衛隊 人員約220名、車両約70両、ボート８隻、航空機13機
海上自衛隊 人員約10名、車両２両、航空機１機※救出実績 32名 （陸上自衛隊） 遺体輸送 １名（陸上自衛隊）（３） 災害救助法関連
・ 徳島県上那賀町及び木沢村に対し、徳島県は災害救助法の適用を決定し、避難所の設置、炊き出しその他による食品の給与等を実施（適用日７月31日）
・ 徳島県では上那賀町に応急仮設住宅26戸及び木沢村に応急仮設住宅13戸を建設
中（４） 激甚災害の指定・ 「平成16年７月29日から８月６日までの間の暴風雨及び豪雨による災害」として激甚災害に指定し、農地等の災害復旧事業等に係る補助の特例措置等を適用（10月５日閣議決定、10月８日公布・施行）

６． その他の機関の対応（１） 日本郵政公社の対応（平成16年8月5日〜）① 被災者の救助等を行う団体にあてた救助用の現金を内容とする郵便物の料金免除を実施。
② 被災者に対し、郵便葉書等の無償交付と被災者が差し出す通常郵便物の料金免除を実施。
③ 被災者の救助等を行う団体にあてた、郵便振替による災害義援金の無料送金サービスを実施。
④ 被災者に対し、郵便貯金の非常取扱（通帳、証書をなくされた被災者の郵便貯金払戻等）を実施。
⑤ 被災者に対し、簡易保険の非常取扱（保険料の払込猶予期間の延伸、保険料の非常即時払等）を実施。
（注）③〜⑤については、平日のみの取扱い（２） 日本赤十字社の対応
・ 情報収集、救援物資（毛布）の応援調整等を実施（３） 農林漁業金融公庫の対応
・ 農林漁業金融公庫において相談窓口を設置（８月３日）

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（４） 義援金の募集受付
・ 日本赤十字社による「徳島県台風10号関連被害義援金」募集の実施（８月５日〜10月29日）
・ 徳島県共同募金会による義援金募集の実施（８月５日〜10月29日）（５） ボランティア関係
・ 徳島県社会福祉協議会において、地元と調整の上、上那賀町に「災害救援ボラン
ティアセンター」を設置、救援ボランティアの連絡調整を実施。

10