令和３年度 第２回 瑞穂町総合教育会議

次第

日時：令和３年１０月２０日（水）午前９時から
場所：庁舎２階 ２－１、－２

１ 開会

２ 町長挨拶
３ 議

題（１）瑞穂町コミュニティバスの実証実験運行について（２）いじめ防止対策等について（３）通学路等における合同点検の実施結果について（４）その他

４ 閉会【資料等】
令和３年度 第２回瑞穂町総合教育会議 席次
資料１

瑞穂町コミュニティバスの実証実験運行について（付属資料：瑞穂町コミュニティバス路線案内・時刻表 令和３年１０月１日版）
資料２

いじめ防止対策等について

資料３

令和３年度通学路等における合同点検実施報告書（３６箇所）

令和3年度 第2回 総合教育会議

席次

庁舎2階 会議室２－１、－２
窓

窓

鳥海 俊身 教育長

杉浦 裕之 町長

関谷 忠

栗原 裕之

教育長
窓

副町長

職務代理者

滝澤 福一

大井 克己

教育委員

企画部長

村上 豊子

小峰 芳行

教育委員

教育部長

壁

窓
小熊 克也

中野 裕司

教育指導課長

教育委員

窓壁（説明補助員）

事務局

事務局

事務局

庶務係主任

庶務係長

学校教育課長

栗原 崇行

鳥海 仁

大澤 達哉

傍聴

傍聴

傍聴

出入口

壁

傍聴

出入口

資料１
瑞穂町コミュニティバスの実証実験運行について
１

経過
町では高齢者や障がいのある方などの移動手段として、平成２１年度から防衛省の再編交付金を原資とした基金により福祉バスを運行してきましたが、令和２年度で基金がなくなりました。この間も、瑞穂町公共交通に関する意向調査や長期総合計画での住民意識調査で、「誰でも乗れるバス」を求める声が多く、また、３,３４３筆の「誰でも乗れる町民バスを求める署名」が町長に提出されるなど、住民の誰でも乗れるバスへのニーズが高まってきました。
これらのことから、多くの方の要望に応えるため、新たな公共交通のあり方について検討を開始しました。町内の公共交通環境と住民の皆さんの移動の需要に合った、長く愛される輸送のサービスの確保、より利用しやすくするために必要となる事項を協議するため、令和２年１月に公募委員や外部専門家を交えた瑞穂町地域公共交通会議を設置しました。
この地域公共交通会議で、誰もが利用できる新たな公共交通の導入、箱根ケ崎駅や主要な生活道路を結ぶ公共交通ネットワークの構築を目的に協議を重ねた結果、令和３年１０月１日から５コースでコミュニティバスを実証実験運行することとしました。
平成２２年 ３月 福祉バス運行開始
平成３０年１２月 瑞穂町公共交通に関する意向調査報告書完成
令和 元年１１月
令和 ２年
令和 ２年
令和 ２年
令和 ２年
令和 ３年
令和 ３年
令和
令和
令和
令和
２

「誰でも乗れる町民バスを求める署名」３,３４３筆 受理（誰でも乗れる町民バスの実現を目指す会）
１月 第１回瑞穂町地域公共交通会議
６月 第２回瑞穂町地域公共交通会議
７月 瑞穂町地域公共交通意見交換会（元狭山コミュニティセンター・長岡コミュニティセンター・瑞穂町役場）
８月 第３回瑞穂町地域公共交通会議
２月 第４回瑞穂町地域公共交通会議
６月 第５回瑞穂町地域公共交通会議

３年 ７月
３年 ９月
３年 ９月
３年１０月

立川バス株式会社と運行協定を締結
国土交通省認可取得
福祉バス終了
コミュニティバス実証実験運行開始

運行内容
別添「瑞穂町コミュニティバス路線案内・時刻表（令和３年１０月１日版）」

コミュニティバス仕様

小型バス

全高
定

長
さ
員

6,290 ㎜
全幅 2,072 ㎜
3,100 ㎜
乗車口幅340 ㎜
29 人（ 座席 10、立席 18、乗務員

中型バス 全高長
さ8,990 ㎜2,980 ㎜

定員

全幅
乗車口幅

新型車内1 ）

2,300 ㎜
1,150 ㎜

56 人（ 座席 25、立席30、乗務員1 ）資料２
いじめ防止対策等について

１

いじめ防止基本方針策定等までの経緯
平成２３年１０月
平成２４年 ７月

平成２５年

２月

平成２５年

平成２６年

滋賀県大津市で中学生がいじめを苦にして自殺
文部科学大臣の談話「子供の生命を守り、このような痛ましい事案が二度と発生することのないよう学校・教育委員会・国などの教育関係者が担うべき責務をいまいちど確認したいと思います。」
第２次安倍内閣
教育再生実行会議「いじめ問題等への対応について（第１次提言）」「社会総がかりで、いじめに対峙していくための基本的な理念や体制を整備する法律の制定が必要です。」

文部科学省「いじめ防止対策推進法」６月公布、９月施行「いじめの防止等のための基本的な方針」
１０月策定

６月

東京都「東京都いじめ防止対策推進条例」成立後「東京都いじめ防止対策推進基本方針」「いじめ総合対策（東京都教育委員会）」（７月初旬、公布・施行）

各区市町村「いじめ防止対策条例」（制定は任意）「いじめ防止基本方針」（策定は努力義務）

各学校（公立・私立）「いじめ防止基本方針」（策定義務）「いじめ防止のための対策組織」（設置義務）1

２

瑞穂町教育委員会及び小・中学校の取組と現状
平成２４年度「いじめ防止担当者」の選出、「いじめ防止担当者連絡協議会」の開催（年３回）、「いじめ対策委員会」の設置（校務分掌に位置づけ）、学校サポートチームの設置
平成２６年度「瑞穂町いじめ防止基本方針」策定（平成２６年９月）▷ 「いじめ問題対策委員会」設置（年３回開催、管理職、担当教員で構成）▷ 「いじめ問題調査委員会」設置（重大事態発生時に立ち上げ）▷ 教員研修の強化（校長連絡会、副校長連絡会、健全育成推進会議、若手教員研修等）「学校いじめ防止基本方針」全校策定（平成２６年９月～１２月）▷ 「いじめ問題対策委員会」の設置（いじめの疑い、いじめ認知時に即時開催し、組織的対応について協議、対応策の決定）▷ 児童、生徒対象の年３回アンケート及びスクールカウンセラー・町教育相談員による全員面接の実施▷ 教員研修の強化（学期１回以上の校内研修の実施）▷ 「学校いじめ防止基本方針」、いじめを許さない啓発キャンペーンを保護者・地域に周知（学校便り、学校ホームページ等）
平成２９年度
平成２６年度に策定した「瑞穂町いじめ防止基本方針」及び「学校いじめ防止基本方針」の改正〈改正内容〉
１ 学校におけるいじめ防止等に関する取組（１）未然防止▷ 年間３回以上の校内研修等の充実を通して、教職員の資質の向上を図る。（教員研修の回数を設定）▷ 管理職は校務分掌を適正化し、教職員が児童・生徒と多く関わる機会を設け、いじめの未然防止を行う。（努力義務の明文化）▷ 学校評価等を活用し、いじめ防止に対する取組を確認する。
（学校独自の調査結果や学校評価の一項目に加える。）（２）早期発見▷ チェックリストの活用など教職員全体によるいじめに関する情報の共有化を図る。（各校の取組に加え、チェックリスト様式の統一を図る）

2

▷ 児童・生徒がインターネット上のいじめに巻き込まれていないかを定期的に確認する。（教員による監視項目を追加）（３）いじめへの対応▷ いじめられた児童・生徒、いじめを知らせてきた児童・生徒の安全確保を図る。発見から３か月いじめに係る行為が止んでいる状態をもって解消とする。解消には当該児童・生徒及び保護者への面談等での確認を行う。（国のいじめの解消の定義との整合）（４）重大事態の対処▷ 重大事態が発生した場合には、疑いも含めて学校は速やかに教育委員会に報告し、連携をとりながら調査等の対応を行う。教育委員会は町長に学校から報告を受けた内容を報告する。その際、必要に応じて警察への通報や関係機関と連携した対応を行う。
－ 重大事態の例示 －○児童・生徒が自殺を企図した場合○身体に重大な傷害を負った場合○金品等の重大な被害を被った場合○精神性の疾患を発症した場合○いじめにより相当の期間（年間３０日を目安とする）欠席した場合（町長への報告及び報告事案内容の規定と明文化）

２

教育委員会の取組（１）重大事態発生時の対応▷ 学校と連携を図りながら、「いじめ問題調査委員会」を設置し、事実関係を明らかにする調査を実施する。また、必要に応じて、当該委員会に第三者を加え、詳細な調査や対策についての検討を行う。調査した結果は、いじめを受けた児童・生徒及びその保護者に対する情報を適切に提供する。同時に、調査した結果は教育委員会から町長に報告する。（保護者等への情報提供と町長への報告を明文化）▷ 町長は当該報告に係る重大事態への対処又は当該重大事態と同種の事態の発生の防止のため必要があると認めるときは、調査の結果について再調査を行うことができる。（町長による再調査を行うことができる規定を追加）

平成３０年度
瑞穂町いじめ問題調査委員会条例の公布・施行（平成３１年３月８日）▷「瑞穂町いじめ防止基本方針」に基づき、実際に重大事態が発生した時に備えて、いじめ問題調査委員会に第三者委員会を設置した場合の、所管事項、組織、委員報酬等について定める。
▷ 組織○学識経験者２名以内

3

○法律、心理、福祉等に関する専門的な知識を有する者４名以
内○関係行政機関の職員２名以内
令和元年度～令和２年度
瑞穂町いじめ問題調査委員会委員委嘱▷学識経験者２名、小児科医師１名、臨床心理士１名、主任児童委員１名の計５名を委嘱。
任期は、平成３１年４月１日から令和３年３月３１日まで
令和３年度～令和４年度

任期３

瑞穂町いじめ問題調査委員会委員委嘱▷学識経験者２名、小児科医師１名、臨床心理士１名、主任児童委員１、弁護士１名の計６名を委嘱。
学識経験者、小児科医師、主任児童委員
令和３年４月 １日から令和５年３月３１日まで
臨床心理士、弁護士 令和３年９月２２日から令和５年３月３１日まで
いじめ認知件数（単位：件）

区 分
小学校
中学校

令和２年度
２１
１２

令和元年度
３３
３４

平成３０年度
１３５２５

平成２９年度
６３１８※児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査（文部科学省）結果

令和２年度におけるいじめの認知件数は、令和元年度と比較すると小中学校共に減少しました。
教育委員会としては増加が悪化、減少が良好と単純に捉えていません。いじ
めがゼロになったわけではありません。いじめはいつでもどこでも発生することを前提に、継続的・計画的な取組且つ発生時の丁寧な対応が大切だと考えています。
いじめの未然防止も含め開発的、予防的及び問題解決的アプローチを学校は続けており、教育委員会はそれを把握した上で指導・支援をしています。

4

資料３

令和３年度通学路等における合同点検実施報告書(３６箇所）
１

実施内容
学校保護者等から要望された箇所を中心に点検を実施。

２

実施機関
学校・ＰＴＡ・福生警察署・庁内部署(建設課・地域課・子育て応援課）事務局(学校教育課）

３
学区

実施時期

図面
番号

令和3年9月22日～9月27日(一小：9/22、二小：9/27、三小：9/27、四小：9/24、五小：9/22）
場所

確認した状況

想定される主な対策

1

瑞穂町箱根ケ崎84番地先：酪農協 街灯はあるが暗い。
同組合からひじり保育園まで

2

瑞穂町箱根ケ崎192番地先：一小 スクールゾーン内の路面標示が見 路面標示が消えている箇 路面標示の引き直しを
入口信号から箱根ヶ崎駐在所まで づらい。
所あり。
実施予定。

3

瑞穂町箱根ケ崎2247番地先：一小 スクールゾーン内の路面標示が見入口信号から校庭東側までづらい。

4

瑞穂町石畑12番地：一小東側交差 交通量が多く、一時停止を無視す 交通量が多い。
点る車が多い。
瑞穂町武蔵193番地：新青梅街道

一小

学校からの意見等

5678910

瑞穂町石畑196番地：残堀川二本榎橋付近

歩道無し。人通りは少な 道路照明設置を検討。
建設課
い。

建設課

福生警察署による取締
福生警察署
り強化を実施予定。
交通量が多く、児童が道路を横断 交通量が多く、児童が道 注意喚起看板を設置予地域課
する際危険を伴う。
路を横断する際危険。
定。横断旗を設置予学校・ＰＴＡ定。

低木が欄干の高さを超えていて、人や自転車が見えにくい。
瑞穂町石畑1834番地：石畑保育園 交通量が多く、スピードを出す車 交通量が多く、児童が道南東交差点もいるため危険である。
路を横断する際危険。

橋の欄干に死角有。

瑞穂町石畑1837番地：あすなろ児 交通量が多く、スピードを出す車
童館駐車場付近もいるため危険である。
瑞穂町石畑1848番地：御岳神社付 公的な場所であり、だれでも利用 駐車場は人気が無く暗近できるが、特に冬季は暗い。
い。
瑞穂町石畑7番地：青梅街道対策担当

路面標示が見づらい。

低木の伐採を実施予定。
道路照明設置を検討。
注意喚起看板の設置を検討。

建設課建設課
地域課

交差点内の白線が消えて 交差点内のため白線設いる。
置はしない。
児童への安全教育を実施予定。
学校・ＰＴＡ12

瑞穂町長岡4丁目1番地先：青梅街 交通量が多く、信号待ちをする児 交通量が多く、児童が道道童が道路にはみ出してしまいそう 路を横断する際危険。になる。
瑞穂町長岡4丁目9番地先：長岡バ 交通事故発生個所(バスの裏からの 横断歩道無し。
ス停付近飛び出しによる）

13

瑞穂町長岡4丁目24番地：かすが公園

防犯カメラの増設又はダミーの設置を検討。 建設課

11

不審者情報あり。

防犯カメラ有。

横断歩道設置を検討。
同時に歩道切り下げ工 福生警察署
建設課
事を施工予定。

瑞穂町長岡１丁目40番地：下野公 不審者情報あり。草木が茂ってい 防犯カメラ有。
園・下野緑地て見通しが悪い。
14
二小

防犯カメラのダミー設置済。低木伐採済み。
関係機関で現状を確認し、対策済みとして了承。
道幅が狭く、スピードを出す車が 路面標示が消えている箇 路面標示の引き直しを建設課
多い。
所あり。
検討。

15

瑞穂町長岡長谷部181番地先：長岡駐在所付近

16

瑞穂町長岡1丁目8番地：青梅街道 交通量が多く、児童が横断する際 交通量が多く、児童が横 ボランティア等による学校・ＰＴＡ危険。
断する際危険。
見守り強化を検討。

17

瑞穂町長岡長谷部141番地先：岩蔵街道

18

瑞穂町長岡長谷部145番地先：長岡中通り

歩道が狭く、ガードレールも無い
ため児童が道路にはみ出しそうになる。
ガードレールが無く、スピードを出している車が多く危険である。

ガードレール無し。歩道 歩道の対策を検討。
が狭い。

西多摩建設事務所

ガードレール無し。ス
路面標示の引き直しをピードを出している車が 検討。樹木の剪定を地 建設課多い。
権者へ依頼する。

1920

三小21

22

瑞穂町富士山栗原新田38番地先： 交通量が多く、高架下の歩道が狭 交通量が多く、高架下の 対策を検討中。
八高線高架下付近
く危険。
歩道が狭く通学時が危険。
瑞穂町駒形富士山424番地先：日 交通量が多く、横断歩道が無いた 横断歩道の間隔が離れて 具体的な設置個所につ光街道
め近隣住民が道路横断しにくい。 いる。
いて、学校・ＰＴＡ等で案をまとめる。その 学校・ＰＴＡ
後関係機関等で検証する。
瑞穂町駒形富士山271番地先：富士山会館交差点付近

交通量が多く、歩道が狭いため児 歩道が狭く、樹木が歩道 樹木の剪定を地権者へ童がはみ出しそうになる。
まで伸びている。
依頼する。
建設課

瑞穂町駒形富士山188番地先：駒形富士山交差点付近

交通量が多く、停止位置が後方の 交通量が多く、左折車が 歩車分離の信号機設置ため左折をする車がスピードを出 歩行者に気づかない事も について検討してい福生警察署
し横断する児童が危険である。
あり危険。
く。

瑞穂町二本木779番地先：学校通
り

交通量が多く、道路が狭いため車 交通量が多く、道路が狭 ポストコーンも増設さの交差が危険。
い。
れ一定の効果が出ていると考えられるため、関係機関で対策済みとして了承。

232425四小

瑞穂町箱根ケ崎東松原8番地先： 交通量が多く、歩道が狭いため児 歩道が狭く、樹木が歩道 樹木の剪定を地権者へ
松原中央公園入口交差点から新青 童が歩道からはみ出しそうになまで伸びている。
依頼する。道路標示の建設課
梅街道へ向かう道る。
引き直し実施予定。
路面標示方法を検討。

28

瑞穂町南平2丁目8番地先：交差点 坂道のため、スピードを出す車が 坂道のため、スピードを多く死角があって見えない場所が 出す車が多い。死角がある。
あって見えない場所がある。
瑞穂町南平2丁目50番地先：都道 スピードを出す車が多く、又一時 スピードを出す車が多166号線
停止を無視する車が多く危険。
い。又一時停止を無視する車が多い。
瑞穂町むさし野１丁目5番地：都 交通量が多く、横断歩道が無く危 横断歩道無し。
営住宅
険。

29

瑞穂町石畑2175番地先：第五小学 抜け道となっているため、スピー スピードを出す車が多校から石畑集会所までドを出す車が多い。
い。

スピード抑制のための交通安全施設の設置を 建設課検討。

30

瑞穂町石畑2193番地：心身障害者 防犯カメラの死角になっていると 防犯カメラ有。
（児）福祉センターあゆみ南側付 ころがあるのでは。
近点検時影響ない事を確認。

31

瑞穂町石畑1710番地先：石畑集会 抜け道となっており、道幅が狭く 道幅が狭くスピードを出 通学路の変更を検討
学校・ＰＴＡ所付近
スピードを出す車が多い。
す車が多い。
し、同時に道路標示設
建設課
置を検討。
福生警察署

26

27

五小

瑞穂町箱根ケ崎西松原49番地先： 交通量が多く、信号待ちの車が溜 交通量が多く、信号待ち 横断歩道の白線引き直松原中央公園入口交差点付近まってしまう。又一時停止を無視 の車が溜まっている。又 しを実施予定。注意喚 福生警察署する車が多く危険。
一時停止を無視する車有 起看板を設置予定。
地域課
り。

32

瑞穂町殿ケ谷1152番地先：くぬぎ 昼間も人気が無く、夜は暗い。
公園先33

瑞穂町殿ケ谷874番地先：青梅街
道

34

35

36

人気が無い。

建設課
注意喚起看板設置を検討。
地域課
横断歩道設置予定。

福生警察署

青パトによる巡回を実
地域課
施。

交通量が多く、信号の時間が短い 交通量が多く、信号(押し 各信号機の間隔を調査ため、児童の横断が危険である。 ボタン式）の時間が短し、時間の変更を検
福生警察署
い。
討。

瑞穂町石畑1653番地先：青梅街道 抜け道となっており、道幅が狭く ガードレールなし。道幅 外側線の引き直しを検から新青梅街道までスピードを出す車が多い。歩道及 が狭い。
討。
建設課
びガードレールも無く危険である。
瑞穂町殿ケ谷824番地先：新青梅街道

交通量が多く、信号の間隔が短い 交通量が多く、信号の間 全路線に影響するた
ため右折車が溜まってしまい、児 隔が短いため右折車が溜 め、対策は困難。
童の横断が危険である。
まってしまう。

瑞穂町殿ケ谷906番地先：青梅街道から新青梅街道まで抜け道となっており、道幅が狭く 道幅が狭くスピードを出 道路標示の引き直し実スピードを出す車が多い。歩道及 す車が多い。歩道及び施予定。
建設課
びガードレールも無く危険であ
ガードレール無し。
る。

令和 3 年度通学路等における合同点検箇所（3６箇所）

1920231718222111151

13125141629+2792308102

24332312
33426

623452735236282

第一小学校１

１ 道路照明設置検討個所

２～３ 路面標示検討箇所

４２～３ 路面標示検討箇所

４

第一小学校

４５

４

５

４

横断旗設置予定箇所

５

第一小学校６

木剪定予定箇所７～９１０

７～９ 道路照明設置予定箇所

１０

第二小学校

１１

１１

１１１２

１２ 横断歩道設置予定箇所

１２

第二小学校１３１３１５ 路面標示検討箇所

１５１６１６

第二小学校１８１８１８

第三小学校１９１９２１２１２２２２

第三小学校２０２０

第四小学校２４２４２５２６２６ 路面標示引き直し検討箇所

２６

第四小学校２７２７

２８横断歩道設置予定箇所

２７２７

第五小学校

２９３０

３１

３０

３２

３１

第五小学校

３１

３１通学路変更箇所

３３

３１

３３３４

第五小学校

３４

３４

３４

３４

３４

３４

第五小学校

３５～３６

３５～３６

３５～３６

３５～３６

３５～３６