資料４

デジタル・スマートシティ浜松の取組～国土縮図型都市・浜松の挑戦～
2022年4月4日
Digital Smart City HAMAMATSU

浜松市長 鈴木 康友

浜松市の紹介

国土縮図型の政令指定都市・浜松
全国の市町村が抱える課題を凝縮した政令指定都市①広大な市域【全国第２位】（市域の約67%は森林）

山②道路総延長【全国第１位】③橋梁数【中部地整管内第１位】④過疎地域を内包（みなし過疎地域：市域面積の約50%）<人口の将来展望：人口ビジョン>

湖街
海川
浜松で持続可能な都市モデルを確立
できれば日本全体のモデルとなる浜松市の紹介①健康寿命 三期連続日本一②幸福度ランキング 政令市第2位（2018年：1位）③SDGs未来都市（2018年度第1回認定）④再生可能エネルギー導入容量 全国第１位※浜松市域“RE100”表明（令和2年3月）⑤日本有数の「ものづくりのまち」⑥スタートアップ・エコシステム
グローバル拠点都市⑦世界に誇る「音楽の都」⑧農業産出額 全国第7位

サステナブルな地域社会の構築
背景：全国共通の課題
社会の激変
・人口減少
・急激な高齢化➔

地域コミュニティが崩壊

サステナブルな地域社会の構築が必要

デジタルを活用し共助型社会を実現
産業の活性化により活力ある地域を創造
サステナブルな地域社会の構築に向け注力している「デジタル・スマートシティ政策」と「スタートアップ政策」についてご紹介するデジタル・スマートシティ浜松の推進

デジタルファースト宣言
宣言日
目 的2019年10月31日

人口減少・少子高齢化をはじめとした社会課題が深刻化するなか、AI・ICT等先端技術やデータ活用などデジタルの力を最大限に活用し、持続可能な都市づくりを推進する。

戦略分野（１）「都市づくり」のデジタルファースト【都市の最適化】（２）「市民サービス」のデジタルファースト【市民サービス向上】（３）「自治体運営」のデジタルファースト【自治体の生産性向上】

浜松市フェロー陳内 裕樹 氏東 博暢 氏関 治之 氏日下 光 氏南雲 岳彦氏白坂 成功氏

推進体制【官民連携組織】【庁内組織】

R2.4.1設立

浜松市デジタル・スマートシティ官民連携プラットフォーム

デジタル・スマートシティ推進本部

代表：浜松市長、事務局：浜松市（推進事業本部）

デジタル・ガバメント分野
浜松市所管部局

R2.4.1設置

本部長：市長、副本部長：副市長
事務局：デジタル・スマートシティ推進事業本部

会員数:173（R4.3.29現在）
エネルギー分野

防災・安全分野

浜松市スマートシティ推進協議会

浜松市所管部局

モビリティ分野

運営委員会

教育・子育て分野

浜松市モビリティサービス推進コンソーシアム

連携

浜松市所管部局※必要に応じ部会や分科会を設置

健康・医療・福祉分野
浜松ウエルネス推進協議会
浜松ウエルネス・ラボ

観光・商業分野
浜松・浜名湖ツーリズムビューロー

農林業分野【林業】静岡県農林技術研究所森林・林業研究センター【農業】浜松スマート農業推進協議会 準備会

産業(ものづくり)分野
浜松市スタートアップ戦略推進協議会

デジタル・スマートシティ
推進WG

デジタル・ガバメント推進PT

浜松市デジタル・スマートシティ構想

5原則※G20スマートシティ
都市連合が策定した5原則に準拠

「浜松市デジタルを活用したまちづくり推進条例」の制定に向けて５原則を条例に規定【背景】

・浜松市では、2019年10月に「デジタルファースト宣言」を行い、2021年3月に「デジタル・スマートシティ構想」を策定
・2021年9月に「デジタル社会形成基本法」が施行

パブコメ実施中【特徴】

・デジタルを活用したまちづくりを推進する上での基本原則（5原則）を規定
・市の責務や市民等の役割を規定
・基本指針等の策定や推進体制の整備等を規定（基本指針：浜松市デジタル・スマートシティ構想）【制定に向けたスケジュール】

・案の公表期間及び意見募集期間
・市の考え方の公表
・議会への提案・施行

2022年3月15日～4月14日
2022年5月
2022年5月定例会
2022年7月1日

グローバルに連携し、グローバルな視点を持って取組を推進
デジタル・スマートシティ推進におけるEUとの連携

G20スマートシティ都市連合
パイオニア都市

EUのスマートシティプロジェクト「RUGGEDISED」に参加し、➢G20 スマートシティ都市連合 パイオニア都市 に選定。
（2020.10.28）（国内選定都市：加賀市、浜松市、前橋市）

EU各都市とワークショップ等を通じ、知見やノウハウを共有■ 参加都市EU

ブルノ（チェコ）、グラスゴー（英国）パルマ（イタリア）、ロッテルダム（オランダ）
ウメオ（スウェーデン）国内 鎌倉市、浜松市、玉名市※国内における事務局：内閣府※2020.10.28開催の「第3回メディアワークショップ（主催：世界経済フォーラム第四次産業革命日本センター）におけるパイオニア都市 基本合意書締結式※RUGGEDISED（ラジェダイズド）：
EU研究開発プログラム「ホライゾン2020」の中のスマートシティ実証プロジェクト「Light house（ライトハウス）」のプロジェクトのひとつ。

デジタル・スマートシティ浜松 各分野の取組
ウエルネス分野

健康寿命日本一モビリティ分野

浜松版MaaS

市民がいつまでも健康で幸せに暮らせる「予防・健幸都市」の実現を目指し、官民で取組を推進。

浜松版MaaS構想に基づき、広大な市域や自動車産業が盛んな都市の特徴を活かした取組を推進。

＜プロジェクト例＞〇生活習慣病保有者に対する生活習慣改善支援プログラム〇健康診断のビッグデータ活用
プロジェクト＜プロジェクト例＞〇浜松テレワークパーク構想の推進〇デリバリープラットフォーム構築・利用促進〇共助型交通の推進

エネルギー分野

浜松市域”ＲＥ100 ”宣言

再生可能エネルギー導入容量日本一の特徴を活かし、産学官金によるプラットフォームを形成し、様々なスマートプロジェクトを推進。
＜プロジェクト例＞〇マイクログリッド事業〇エネルギーベストミックスによる電力確保

農林業分野

もうかる農業・林業成長産業化推進

生産性の向上や付加価値の創出に向けた、ICT活用によるスマート農林業の推進。
＜プロジェクト例＞〇スマート農業の推進（補助金）〇次世代施設園芸施設の導入〇林道管理システムの構築

地域の共助や共創を支え、持続的に発展するデータ連携基盤の環境整備に向けて

Code for Japanの“Make our City”プロジェクトとの連携「わたし」主体のまちづくりを通してウェルビーイングを実現する

サー
ビスレイヤー※牧島 デジタル大臣の浜松市視察

関係人口スタートアップ

シビックテック

NPO等※サービスを創出するコミュニティの活性化が重要

都市OS（データ連携基盤）

やらまいか精神デジタルファースト宣言
デジタル・スマートシティ構想
条例（パブコメ中）

よそ者に寛容な土地柄

Hamamatsu ORI-Project -事業概要データ連携基盤のユースケースを官民で共に創る！
直近の採択プロジェクト

Hamamatsu ORI-Projectとは◼Hamamatsu ORI-Project( Hamamatsu Open Regional Innovation Project )◼令和３年度は13件の応募プロジェクトのうち、7件を採択

正式名称：“デジタル・スマートシティ浜松” データ連携基盤を活用した実証実験プロジェクト

テーマ創出、及び新たなアプリケーションやサービスの創出が目的。

スマート農業・林業

株式会社フジヤマ

3D点群データを利用した林道の利活用・維持管理・防災点検運用支援例)冠水エリア予測システム

スマート農業・林業

Yui support
株式会社

キッチンカーを活用した市民参加型６次化実証プロ
ジェクト

市民目線の 国立大学法人
暮らしやすさ 静岡大学

新型コロナウイルス感染シミュレーションに向けたD2D
社会実験

市民目線のためま株式会社
暮らしやすさまちの情報シェアアプリの災害時ボランティアニーズ収集活用◼ スマートシティ推進に必要不可欠なデータ連携基盤のユースケースの例)ウイルス感染実験アプリ

データを活用した新たなサービス・ソリューションの実証
オープンAPI

データ連携基盤（FIWARE）※コード・フォー・ジャパンと連携

法人名・団体名

市民目線の 八千代エンジニヤリング 海域（浜名湖含む）へ排出されるプラスチック等の暮らしやすさ 株式会社
人工系ごみ輸送量の実態把握
市民目線の (一社) One Smile
暮らしやすさ Foundation

オープンAPI

各種オープンデータ

IoT等のデータ

浜松市や官民連携プラットフォーム、その他団体の持つオープンデータをデータ連携基盤に取り込む

IoTセンサー等によるデータを取り込む※通信環境は無償提供

実証実験プロジェクト名称

その他

AIによる街の幸福度向上と可視化プロジェクト

どこでもdoerプロジェクト
どこでもdoerプロジェクト
事務局(個人)ORI-Project

検索

https://www.ori-project.hdsc.city/Hamamatsu ORI-Project -個別事例紹介【環境】
八千代エンジニヤリング(株)

カメラ
水位計

元動画

【Well-being】(一社)One Smile
Foundation

市内の河川にビデオカメラと水位計を設置し、定点監視。
撮影した動画を独自技術で解析。

解析後

浜松市内の協力企業4社に専用のAI笑顔検知アプリを搭載したスマホ等を約3か月間設置。

青：自然系ごみ
赤：人工系ごみ【防災】(株)フジヤマ林道の３D
点群データの計測・分析
分析結果から抽出した
危険箇所をセンサーでリアルタイムに監視

今、笑顔を検知したことが一目でわかる演出。
コミュニケーション促進の効果も確認。

プロジェクト名称

海域(浜名湖含む)へ排出されるプラスチック等の人工系ごみ輸送量の実態把握

プロジェクト名称

AIによる街の幸福度向上と可視化
プロジェクトプロジェクト名称

3D点群データを利用した林道の利活用・維持管理・防災点検運用支援

プロジェクト概要

市内の河川の水面をビデオカメラで定点撮影し、得られた動画を解析し、川から流出する自然・人工系ごみの輸送量を把握。
ごみ輸送量データをデータ連携基盤に登録することにも成功しており、地図上にごみ輸送量を見える化し、効率的な清掃活動につなげたり、市民の啓発に活かしたりするなどサービス化に向けた展開が期待される。

プロジェクト概要

企業の食堂等に専用アプリを搭載したスマホ等を設置して笑顔の検知を行い、カウントした笑顔の回数×1円を子ども食堂に寄付。
協力した企業の社員に対し、意識調査を行い、実証前後の幸福度の変化等を分析。
笑顔の回数に加え、検知した位置と時間の情報を記録でき、他の動的データとの連携による付加価値の創出も期待される。

プロジェクト概要

市内の中山間地域の林道の３D点群デー
タの取得・分析を行い、林道付近の危険箇所を抽出。
抽出した箇所にIoTセンサーを設置し、リアルタイムでデータの収集とモニタリングを実施。
データ連携基盤を活用し、林道の効率的な維持管理や防災情報の速やかな伝達を目指す。

浜松市のスタートアップ政策
浜松および愛知・名古屋地域が、内閣府の「スタートアップ・エコシステム グローバル拠点都市」に認定「スタートアップ・エコシステム 拠点都市」
内閣府が、日本の強みである優れた人材、研究開発力、企業活動、資金等を生かした、世界に対抗する日本型スタートアップ・エコシステム拠点の形成を目指し、地方自治体、大学、民間組織等が策定した拠点都市計画を認定するもの。

グローバル拠点都市（各コンソーシアム構成都市）①東京都、川崎市、横浜市等②愛知県、名古屋市、浜松市③大阪市、京都市、神戸市等④福岡市
竹本大臣（当時）表敬訪問

浜松市のスタートアップ政策
各ステージにおける支援策

浜松市のスタートアップ政策
スタートアップ誘致・育成 ～ファンドサポート事業～
市内におけるベンチャー投資の活性化を通じ、ベンチャーキャピタル等が市内のスタートアップに投資しやすい環境整備を行う。
シード・Ｒ＆Ｄ枠
創業5年以内最大交付額 1,000万円

一般枠
ｱｰﾘｰ･ﾐﾄﾞﾙ対象

最大交付額 4,000万円

地域定着枠
市内企業との協業■浜松市認定VC

最大交付額 2,000万円

41 社（令和４年４月1日現在）

伊藤忠テクノロジーベンチャーズ、Plug ＆ Play Japan、グローバル・ブレイン、DRONE FUND、Beyond Next Ventures、インキュベイトファンド、ゼロワンブースター、大和企業投資、SMBCベンチャーキャピタル、三菱UFJキャピタル等浜松市のスタートアップ政策
ファンドサポート事業

採択事業者

例

国土縮図型都市・浜松の特徴を活かし、デジタル田園都市国家構想のリファレンスシティに！

白坂フェロー

×
国土縮図型都市・浜松

リファレンスアーキテクチャー• 多様な目的：国土縮図型で多様な対象への多彩なサービス• 住民起点の都市OS：ユースケース駆動＆Make our City
• 官民協創型：トップのコミットメント、みんなが活躍「やらまいか」x「分析・整理」x「継続的進化」＝リファレンスシティ浜松

出典：白坂フェロー講演資料

最後にMake our City!

©Code for Japan

浜松から、やらまいか！

Appendix（１）浜松市デジタル・スマートシティ構想（２）デジタル・スマートシティにおける各分野の取組（３）LWCIを活用したWell-beingの向上に向けて（４）浜松バレー構想

浜松市デジタル・スマートシティ構想

浜松市デジタル・スマートシティ構想

デジタル・スマートシティ浜松の推進【ウエルネス】「予防・健幸都市 浜松」の取り組み➢ 浜松ウエルネスプロジェクトは、「予防・健幸都市」の実現を目指す官民連携プロジェクト。
➢ 浜松ウエルネス・ラボは、本プロジェクトにおける官民連携プラットフォームの1つとして、地域外の大手企業と共に、市民の「疾病・介護予防」や「健康増進」に寄与する “浜松発”の様々な官民連携社会実証事業等を展開し、データやエビデンス等を取得。
➢ 取得データ等は、ウエルネスラボ内のデータプラットフォームに蓄積し、市は予防・健康づくり施策に活用、各社はビジネス展開に活用。

健康寿命３期連続日本一
浜松ウエルネスプロジェクト23デジタル・スマートシティ浜松の推進【ウエルネス】
健康ビッグデータ分析➢ 聖隷福祉事業団、浜松医科大学、浜松市が連携して、聖隷福祉事業団が有する健診（人間ドック）ビッグデータを活用し、本市の健康寿命日本一の所以や本市（市民）が抱えている疾病リスクなど多角的かつ詳細に明らかにする。
➢ 市や関連団体等は、分析結果を「予防・健幸都市」実現に向けた施策や各種事業に活用する。

デジタル・スマートシティ浜松の推進【ウエルネス×モビリティ】

日常の運転と認知機能の関係性について、浜松市で実証事業を開始～安全に長く運転を続けられる社会の実現を目指して～目指したい社会
人生100年時代に、80・90歳になっても移動の自由を奪うことなく、1日でも長く安全に、いきいきとした生活を実現したい。
そのために、毎日の通勤時に運転をしているだけで、どこよりも早く認知症の兆候を検知し治療・予防に結び付ける
事業概要

<対象>
浜松市在住等の60歳～75歳の健康成人
200名
<方法>
① 認知機能テスト2種類(MMSE、のうKNOW)とアンケートを実施② ドライビングデータを３ヶ月取得③ 認知機能テストの結果とドライビン
グデータの相関関係を検証

デジタル・スマートシティ浜松の推進【モビリティ】
浜松版MaaS構想

Foodelix

浜松テレワークパーク構想

持続可能な地域交通の確立
自家用車を活用した乗り合いの促進デジタル・スマートシティ浜松の推進【エネルギー】
2050年までの二酸化炭素排出実質ゼロを目指し
浜松市域”ＲＥ100 ”を表明（令和2年3月）
・浜松版スマートシティ形成に関する産学官金プラットフォーム。
・浜松市をフィールドとして事業化に向けた様々なスマートプロジェクトを展開中

浜松市スマートシティ推進協議会
設 立：平成27年6月22日
会員数：１７６団体（令和3年7月31日現在）※75団体（設立時）（会員内訳：市内81、市外95）

再生可能エネルギー導入容量

導入容量

全国第1位

587,582kW（令和2年3月末時点）

LWCIを活用したWell-beingの向上に向けて
LWCIから見た浜松市の特徴
【社会】

【環境】

出典：SCI作成資料

LWCIを活用したWell-beingの向上に向けて
LWCIから見た浜松市の特徴【客観カテゴリー】【浜松市の概要】

今後、LWCIを活用し、Well-being向上に向けた効果的なPDCAに繋げる
出典：SCI作成資料

浜松バレー構想

スタートアップが集積、成長する環境が整うことで次々と新たなスタートアップが生まれる好循環（エコシステム）が確立している都市づくりの構想。スタートアップと地域のものづくり企業との融合による新産業の創出を目指す。