り

第4
5号

平成 1
4
年1
1月1
0日

発行/岡垣町議会編集/議会広報委員会

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11‑4233
福岡県遠賀郡悶坦町大字野間 697‑1 TE
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行政事務の震予化 ;・内部の情報の電子化を進めるとともに、それらを活用して後断的な業務の機祭を行なう。
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総会行政ネットワーク〈
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展開します。

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インターネット信習会、ホーム
ページ研修会②行政窓口サ

国情報の取得、後供
インターネットコーナー③交流、 t忘れ

刻観光・国際交流情報提供
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インターネット鱗を活用し、全世・情報取得・発信での活用
・メールの活用‑動閤コンテンツの活用 e
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大学
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岱線

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・各穂高専用回線

双方向テレピ電話会議システ
遠隔での双方向公開講座等

連合審査会

競争力ある土地利用型農業育成事業費補

少子高齢化での後継者助金について国
不足や国の減反政策で︑農業は大変な時期をむかえている︒そのなかで一部の農で農業振興を図ろうと︑組業者は減反対策品目の大豆合を設立され︑コンバイン︑
トラクターを購入するために補助金申請をされている︒
このことについて︑町は規定プラス五パーセントの上積みで予算計上されたことは高く評価するが︑それ以上の上積みを検討する余地はないのか︒
質問の主旨は理解できるが︑現状ではこれが限度

園

であり︑理解してほしい︒

固

陳情者の本音は叩パー

セント近く出してほしいとのことであった︒陳情者の思いは﹁我々が頑張れば︑
日本の大豆の品質は向上し︑需要が増える︒また収益が上がれば税金も払えるし︑
国民健康保険税にも貢献できる︒﹂ぜひこれを機会に補助金の上積みを検討願い
将来的には︑上積みのたい︒
国
幅を広げるように検討した
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行政改革パ l卜E

住民基本台帳ネット

制度の大きな問題点となっているが︑町として保護条例の制定化を検討していく

国の動きなどを見つめのか︒

園ながら︑町としても条例化

この制度に対する町民を真剣に考えていきたい︒

固への説明責任が不十分で︑理解が得られていないと思うが︑今後の対応策は考えているのか︒

国 法が施行されて住民コードが各世帯に通知されたが︑園

この謀題は幻世紀の重要施策の 一つと思うが︑町住民からのクレームの内容

中で担当者を置いていろい

圏

否が六世帯十五名と︑住民

国

いるのか︒

果たしていきたい︒

今後も説明責任を積極的になどで周知を図っているが︑町広報やパンフレットの取組みは不充分で遅れてろな取組みを実施している

コlド変更依頼回件が出て個人情報の保護がこの現在までに受け取り拒が︑今後も先進地の事例研

固いる︒

この問題の取組みには

私もそのように考えるています︒

で推進していきたいと思っので今後とも住民との協働

園

軸を置くべきだと思うが︒

で社会運動として対策の基

町民の理解と協力が不可欠

固

たい︒)

(スピ ードアップしていき的に取組んでいきたい︒

修等を参考にしながら積極

平成立ゐ組織改革のと件数はどのようになってて め な

いるのではないのか︒‑
国

ワークシステムの運。し含。要男女共同参画社会形成

るををか必、用について

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への取組みについてL
一一般質問￨
固 今後は﹁男女共同参画'
一社会宣言の町﹂のアピール「子育ては女の仕事!Jなんて言ってる人、もう古い 1仕事も子育てもさらりとこなすお父さんこ
そ、現代にふさわしいナイス・パパです.

山田

農業は厳しい状況におかれている。

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るとともに社会一般の福祉の増進に資する事を目的として︑法律にそって設立された﹁特別認可法人﹂であると理解している︒
商工業者の育成における支柱である商工会の育成

固及び助成について町長の考
会員の商業活動を活発

えは︒
国化させるため︑いろいろな取組みをされている商工会には︑中心市街地における期待が大きい︒今後取り組一まれる商業振興事業に対してできる限りの支援を考えていきたい︒

おいしい水の安定的供給をするための施策について

固みはあるのか︒

機能の保全についての取組

園

地下水の確保と︑森林及び種々の手数料収入で運

商工会は会費︑補助金

営されている︒しかしなが政事情はかなりきびしいと収入が落ち込み商工会の財減され︑手数料についても

ら園︑県の補助金が年々削区と相談し︑調整や合意を取組みについては関係する

見こまれている︒具体的な地区の東部に有望な水源が国

平成9年の調査で上畑聞いている︒

得ながら地下水源の確保につとめる︒

地方交付税交付金の分配方法を見直し︑財政支援を固

森林機能の保全は︑地検討する考えはないのか︒

AJ

路にもどす要望があれば考下水源の確保や魚場の保全域によってそれぞれに山のえ検討するが︑現在では具町としては経営指導員

園

特色や機能があるのでそれ体的な変更計画はない ︒に欠かせないことだと思う
考えているのか︒

らに応じて開発ではなく︑が︑今後どのような施策を国保存の方向で森林を守る取一部を補助している︒今後も事業に要する助成を行なっ守ることだと思う︒

組みをすすめる︒

等はあるのか︒

海を守ることは︑山をていきたい︒

町有林については乱開発が固商工会補助金交付要綱

ないように︑民有林につい再利用は考えられないのか︒

固

定めていない︒ては水質保全のために広葉

ついて

市街地の緑化に伴う樹木等の枯渇対策に固

今後ぜひ考えていただ

で考えていない︒

設備に費用がかかるのとして補正され︑実施され固業用水路ので一面張り工法の保水という見地から農ているプレミアム付商品券
事業は︑消費者に 一割のプ

防災優先の水路なので見直しはできないのか︒
国協の雨水や下水道処理水の
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や事業活動に要する費用の

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きたい︒次に商工不況対策

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維持管理等の問題もあり︑ををのな ζ
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今後とも前向きに考えてい農業者の中から自然の用水

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商業活性化の担い手として

岡垣町の商庖街も近い将来このような買い物姿が見られるかも

について

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保険料が来年4月に見介護保険について固直しされるが︑六十五歳以上の保険料はどうなるのか︒
予想以上にサービス利用が多く︑四十二億円を借

国保険料・利用料の減免

承知している!
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入れしている︒借金は三ヶ年の全額償還方針から︑理論的には四百九十七円の上乗せが必要となる︒また︑もなう保険料の上積みも必固サービス利用者の増加にと要と考えられる︒
制度や助成制度を求める︒

大幅な値上げになりそ

国
料軽減措置は︑広域連合に

健康と学力向上にも冷暖房の設備は必要
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低所得者に対する保険強く要望している︒利用料

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ために︑償還期間の延長を国の助成制度を︑設けている

大幅なアップを避ける

国に強く要望している︒保

自治体も一部であり︑動向

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うだがどうなるのか︒

険料がいくらになるかはわを見極めたい︒

現在︑保険料二段階の

からない︒
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小・中学校の冷暖房についてらしい取り組みであるので︑はできるものと考え︑すば館から団体貸出(各学校へ)

国のようになっているのか︒の現状と︑その対応策はど性が求められている︒七校

学校図書館の図書標準検査をするように言われてから平成げ年度までに耐震県を通じ︑文部科学省

協議していきたい︒に未達成の吉木小︑岡垣中いる︒充分協議して報告し国については早急に百パーセたい︒

平成凶年︑日年で両校国合併問題についてント達成はできないのか︒
国とも百パーセントにしたい︒

材育成のため読書は大きな議会決議で極めて現実味をまた岡垣の将来をになう人

ウエートをしめている︒充帯びている︒町長の英断を本決議を尊重するため

建築基準法の建物の耐いるのか住民の民意を把握て住民がどのように考えてにも︑今後三町合併につい国求める︒見解はどうか︒

岡垣町をはじめ三町の分予算配分していきたい︒

学校施設の充実について

震基準は︑昭和田年の改正することが大事であると思固で︑震度六強のゆれに対しう︒職員による行政課題研

住民発議についてはど

法的な手続きに則り︑へ上程することになる︒

し︑同意が得られれば議会

水巻町長・遠賀町長に付議

国

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月の特例法の期限もある︒

めていきたい︒平成口年3を踏まえ︑議会と議論を深ており︑今後こうした状況

修で︑合併を調査研究させても建物が崩壊しない耐震

ネット ワーク づくり

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人の収入より低い方がおられる︒この矛盾を町長は承知しているのか︒

省の決定にそっ国 文部建 Tて︑健康と学力向上のため
冷暖房設備の向上を求める︒
田は今回︑夜間電力活用型の空調設備を一教室当園たり費用百万円と試算し補助対象にした︒暑中の学習

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い財補は査カ登者け原パ国 対監ク 固 止 駐al..般 質 問 !

文部科学省の調査によ

保健室の改善について
国ると︑昨年度病気や経済的で二百七十人に一人︑中学生では九十人に一人の割合
凶年前に比べると小学生で不登校になっている︒
では六倍︑中学生では 2 ・7倍に増えたことになる︒
今保健室登校も積極的なものとして位置づけられている︒

合併について現在の財政状況は︑県ある︒また県郡の平均を上固回る超高齢化の岡垣町はいられている︒その原因は基保健室の機能として重要のまま施策を続けて行くこ

内の類似町村と比べても良なのは︑日常的な健康指導とは困難と考える︒このよ

本的な生活習慣の乱れ︑友の実施であり︑保健室はそうな財政状況を考えるとき︑好であるが︑今後地方交付の機能を果たさなければな

町の財政改革として水道事達同士のトラブル︑学習進らない︒本町も必要な施設

業の現業職廃止の実施︑給税の更なる削減︑景気の低整備を進めており︑保健室

食調理員の委託の検討がさ

迷による失業者の増加から︑における健康管理や相談指れているが︑大きな行政改

路︑家庭に関する悩みなど

導︑救急措置︑休養︑不登革︑合併をすることによりを抱えている生徒が多いの

校カウンセリング等の対応

様々な改革がされるのでは︒

町税の減収は当然のことで環境改善については校長を園

合併は固レベルでは行

中心に創意工夫して対応す

政改革と言えるかもしれなを行なっている︒保健室のが実態である︒

不良を訴える生徒達で占めでは︑来室者の大半は体調てきている︒中学校の利用の役割のほうが重要になっ在︑﹁心の居場所﹂として室登校が増えてきている現占めている︒不登校や保健的な手当より大きな割合をる一方で︑けがなどの応急‑、るように指導する︒

い︒行政改革は住民サービ
スを向上させる手段にはなるが︑合併は必ずしもそうるなかでの手段の一つであ

福祉の向上を最優先に考え画にもとづく岡垣町の住民

は国の指導もあり考えてい手段である︒センター方式

室のスペースがないための子方式は岡垣中学校に調理なUると認識している︒

学校給食について家庭教育について

また中学校は親子方式によ

外部委託と一部は自校方式︑問題が指摘されている︒原

どもをめぐり︑さまざまな生活の時聞が増えたが︑子

国

小学校は給食調理員のる調理人の外部委託と︑政因として家庭における教育

園

策に一貫性がなくつぎはぎ

力の低下が論じられている︒

週5日制に伴い︑家庭てもっと効率のよい小中学対応策はあるのか︒

政策である︒行政改革とし校の給食を一ケ所で調理す

園推進委員会﹂で進めている︒

家庭︑地域︑学校の役

るセンター方式にできない割を明確化し︑﹁豊かな心つぎはぎ政策とは思っのか︒
国ていない︒中学校の給食親

給食は元気な子を育てる

な理由以外で学校を初日以

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上休んだ小中学校生は過去最多の約十四万人︑小学生

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クの運用が︑行政によって本人の同意もなく一方的にとが前提である﹂このこと

法整備を速やかに整えるこのエンゼルプランの策定も来を担う子どもたちのためりの基本ができた︒また未第三固定例会は会期が延正する条例可決

業会計継続費精算報告書

O平成日年度岡垣町水道事

する意見書

O有事法制の立法化をおこ

賛成多数可決O地方税源の充実確保に関報告について報告

サンリ l アイ管理公社決算

O平成日年度財団法人岡垣報告

O岡垣町税条例の一部を改部告暴固定例会@舗 BW

を踏まえ︑法案の早期成立進められ︑住民サービスのω
自を切望する︒
住基ネットの差し止め

固

刊固までの詑日間で催されO岡垣町国民健康保険条例

長され ︑9月9日から叩月うになった︒

ました ︒審蟻内容は次のと

アでほとんど対応できるよ

り︑学者などを中心に提訴
固可決の一部を改正する条例

集中的な対応は二階のフロもあり︑問題や事件が起こ
将来計画の部長制は廃止す

O平成凶年度岡垣町一般会

O岡垣町条例の用語等の整おりです︒

が七都道府県で起こっておらないように慎重に取扱うべきだ︒

備に関する特別措置条例の賛成多数可決計補正予算(第3号)

O昭和天皇の大喪の礼の行制定について可決

社会保障制度が脅かさなわれる日を休日とする特

少子高齢化対繁について

グループ制を検証し︑こと︒

行政の組織改草についてれ︑将来年金を担う子ども固

たちが減り︑支えられる高O平成日年度岡垣町水道事

可決

例条例を廃止する条例

齢者が増え深刻だ︒子どもO岡垣町行政区有線放送施業会計決算認定についてなわないよう政府に求める

O吉木第三汚水幹線(そのO ﹁青少年の健全育成に関認定

O岡垣町手数料条例の一部

2) 管渠築造工事請負契約

陳情書賛成少数不採択を改正する条例可決

る意見書提出に関する陳情する基本法﹂の制定を求め

O岡垣町保育所設置条例のO ﹁初入学級の実施と私学

書継続審査

道路改良工事請負契約の変一部を改正する条例可決

O岡垣町国民年金印紙売り

助成金の拡充を求める意見

継続審査書﹂採択についての陳情書

更について報告
条例可決

さばき基金条例を廃止する

就労事業海老津・白谷線

O平成 U年度特定地域開発について報告を廃止する条例可決

設改修事業分担金徴収条例

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会平
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補 1
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正年
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可号道
決)事

進められ︑情報が利用されるようになった︒さらに個
人情報保護︑プライバシー
保護もまったく救済されていない︒保護に対する考えの出産等の環境づくりを是非お願いしたい︒

平成 7年

はあるのか︒

者 に 岡 園 改固

人 口

国 保護対策は制度面︑ハード面︑運用面で講じている︒
また個人情報のプライバシー
保護及びセキュリティ 1は非常に重要なものであると認識し︑厳格な運用をして住基ネットワークの法いく︒
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制定の前提条件である個人情報保護法はどのように対処するのか︒
平成日年当時の小測総

総人口

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理から﹁住基ネットの実施にあたり個人情報に関する

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活動である︒これまで農家a

度津町農業振興会﹂が誕生した ︒ 番の注目は農協の①愛媛県広見町(地域農業を犠牲にして高額な機械のO経済建設常任委員会の育成について )農村社会の活力の喪失︑生齢化の急激な進行に伴い︑生産者と一体になって収益協の発展との考えのもと︑

りつけてきたが︑将来の農販売︑肥料︑農薬などを売産活動の停滞など大きな問の向上が図られている︒麦農業公社は︑過疎化 ・高題が発生するなか︑農地の作協同栽培グル ープをつくている︒岡垣町でも本格的

安全︑農業の担い手の育成

り︑ 8グループを結成し︑ジがある︒その中 ︑昭和四四を図るために ︑地域の資源

発足当時三 ・一ヘクタール

な取組みはこれからである

は先進地といわれるくらいを活用した特産品の温室メから平成比年には六十四・年からこの問題に着手して︑O総務常任委員会

人 口約1万4千人の歴史進んでいる︒市の直轄事業

ロン︑イチゴなどの栽培を五ヘクタ ー ル︑構成員数もが︑女性の積極的な参画をと平和の 町 (特攻隊の出撃)として位置づけ︑女性課長① 長野県松本市(子育て支行い素晴らしい成果を上げ

全体で九十八名で主に青年計画的に着実にいろいろなでお茶の生産でも有名であを配し︑拠点として 5階建

援センターと児童館の見学)ている︒また水耕栽培では層が圧倒的に多い︒また大①鹿児島県知覧町(まちづる︒知覧 町 のまちづくりは(サンエ l ル) の素晴らし

松本市には児童館 ・児童

サマ 1ルビ l︑アスカルピー

きな特徴として︑非農家の促進してほしい︒

古い街並みを ︑歴史と平和い施設で女性問題 ︑子育てセンターがおヶ所あり︑放穂高町は人口 J一万一千人などの新品種を導入し︑収方も構成員であってもよい

施策が行われており︑今での町として ︑平成8年1口支援など積極的に取り組ま

課後児童健全育成事業(学である︒平成ロ年度国保医益性の高い品種に挑戦する

くりについて)年までに総事業費 げ億5千れている︒しかし課題も多童保育所と同様)も児童館

擦費は︑一人当たり三十万んもお孫さんとどうぞ﹂とおじいちゃん︑おばあちゃ達をつくろう ・飲食も自由・

いっぱい・楽しく遊んで友や積み木・絵本などの夢がチフレーズとして﹁滑り台﹁筑摩児童センター﹂はキャッても施設を開放している︒

学前の乳幼児の遊ぴ場として支援事業として就園 ・就と言われている︒また健康に関係があるのではないかる︒学者の分析では食生活

家庭が全国でもトップであしでも家族がささえているが︑病気をあまりしない︑

きりした原因はわからない

円と大きな差がある︒はっ八万円︑岡垣 町は八十七万

老人被保険者は穂高町五十円︑岡垣町では四十八万円︑

こ の 事 か ら 平 成 5年に崩壊大なだれ現象が起こった︒

が︑バブル崩壊とともに農業

で農業の推進を図ってきた協同栽培による集落の推進﹂の連携と調和を図り麦作の多度津町は﹁老・荘・青による農業活性化について)②香川県多度津町(振興会ある︒

込みには目を見張るものがなど農業の活性化への意気徴がある︒

けでないところに大きな特とのことで︑農業従事者だ

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している︒市民に自由に使対策として︑全町民のふれ﹄用させる施設である︒

ち上げ︑平成6年 ﹁J A多﹁各地区農業振興会﹂を立施されている︒

あいウォ lキングなどが実

O文教厚生常任委員会

万円で武家屋敷を中心としく︑社会的 ︑経済的な問題で行っている︒また︑子育②長野県穂高町

た歴史的文化遺産の観光資
ゃ︑家庭内の問題も多くなっ長野県松本市(子育て支援センター)

源ネットワ ークをつくり︑地域住民︑観光客の回遊性の向上と商業の活性化を目指した事業を推進中である︒
岡垣町でも中心市街地活性化が進められているが︑駅前の商居街のセットパックなど必要ではないかと思う︒
その時には地元住民の協力が得られるか︑ 町 の財政出
動規模がどれだけの許容があるのかも課題である︒②鹿児島市(男女共同参画
社会の実現施策について)
鹿児島県道荏が強いイメl

鹿児島市(男女共同参画社会について)

議会広報委員会﹁京都府木津町﹂を研修視察が増加している︒議員数はドタウンとして急速に人口

また京都市と奈良市のベッの町で︑第三次産業が多く︑

万 3千人︑奈良県との県境が何を期待しているのか︑つくるに当って︑まず町民手法なりを伺った︒記事をる︒今回研修にいき︑その奨励賞などを受賞されていコンクールで毎年優秀賞︑﹁きづ議会だより﹂は全国会だよりを目指したいと思を行い︑町民に読まれる議報委員会で十分検討・協議より﹂作成に当っても︑広受けた︒岡垣町の﹁議会だとが大切であるとの指導を

間違いがないか読み直すこ

京都市木津町は人口約 3二十人で四常任委員会と四記事の配置はどのようにすよJ︒

特別委員会で議案等の審議るのか︑見やすくするため

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第 5日

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第 8日

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第 9日

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1日

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第1
7日

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6日

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厳しい夏から快い実りの秋となりなした︒
国政に自を転じれば︑構造改革といいながらも遅々として進まず︑景気回複は尽ならずであります︒
一方︑我が前向は第一一一回定例会が会期延長となり︑私の記憶でも初めての経験であります︒問題となった﹁情報センター﹂の建設に関しては︑地元説明が不十分であったことが原因であると考えています︒
前町は常々︑説明責任があると雷いながらも︑専門用語を使った難解な説明に終始し︑説明すれば理解し︑納得してくれたものと早合点することがあります︒
また合併問題でも捻くれ現象が起こっています︒
合併という頂点に向かっての考え方の違いから来るものと思っています︒合併とは国の財政破錠︑民間で替︑つリストラではないでしょうか︒
芦屋町でも四町合併の動きが始まっています︒さらに結婚と同じで︑今後どうするのか︑デメリット
をどのようにかえるのか︑折れるところは折れて︑
住みよい町づくりに竣で努力し︑協力することが原点ではないかと思っています︒
昨年末の行政改革の答申から︑町内小学校は平成日年から順次実施され︑中学校は平成同年から学校給食の一部が民間委託︿調理と食器の洗浄清掃等)になります︒このことについて教育委員会が説明に回っています︒私も傍聴し︑保護者の方々にいろい
ろな意見を伺うことができました︒
時代の流れや変化に取り残されないためにも︑己の弱さに安協することなく︑己に厳しく︑かつ町民の戸に専を傾けなければと痛切に感じています︒︿下川路勲﹀

一 子治一勲間一問一会↑

議会広報委員会
委員長下川路
委員勢麗
委員大堂
委員矢島
委員山田

隆憲圏康

が行われている︒この他に

蒼百百

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2一
3一
5一
6一
7一
4一
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連合審査終了後の空間のとりかたなど委員

第 4日

最終日

木津町・岡垣町の広報委員会委員.委員会報告・委員長に対する質疑
.討論
・採決
・閉会

議会広報委員会があり五名

第 2日

木

1
0 1
0
第3
2日

会で十分検討し︑一字一句

第 3日

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第1
9日

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7

一般質問戸

9

農業委頁言語

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9

襲

初日
午前 9時3
0
分
月

9

要
摘
開議時刻
曜

日
月

会期

‑開会
・会議録署名議員の指名.会期の決定・提案者の提案理由説明.議案に対する質疑・委員会付託
・採決
第 1日

備

考

の議員で構成されている︒

平成 1
4
年第 3回岡垣町議会定例会審議日程表

連 合 審 査 会
総務常任委員会a