議 会 だ より

５月日、プラザ萬象にて、議会報告会を開催し年から毎年、
議会報告会を開催しています。

副議長に
和泉氏選出

月６

を行った結果、第 代副これに伴い副議長選挙

にて許可されました。

職願が提出され、本会議日、別所治副議長より辞

定例会初日の和泉

明

議長に和泉明議員が選出

議会報告会アンケート結果・・・・・２
決議・行政視察報告・・・・・・・・３
常任委員会審査報告・・・・・・４～６
特別委員会中間報告・・・・・・・・７
一般質問・・・・・・・・・・８～１２
審議結果一覧・・・・・・・・・・１３
議会日誌、９月定例会の日程・・・１４

ご参加いただいた皆様ありがとうございました。

論の参考にさせていただきたいと思います。

今回いただいた貴重なご意見は、今後の検討や議見交換を行い、
さまざまなご意見をいただきました。

ま た、「金ケ崎周辺の観光について」と題し、意行いました。

についての報告、敦賀市議会の役割について説明を７年目となる今回は、３月定例会の審議内容などと平成知っていただき、少しでも身近に感じていただこう

敦賀市議会では、市民の皆様に議会の活動状況を

ました。

18

22

されました。

次

CONTENTS

目

1

議会報告会

6

副議長

6

55

ਫ਼ด

ྯவ৘৮ভ

月定例会

e t t e r

w s l

n e

平成２８年８月２３日
敦賀市議会だより
第９０号

を開催しました◎議会報告会を開催する際に、参加・意見交換会の回数をふやすと市民◎議会報告会に関するご意見

ここでは、アンケート結果の一部をご紹介します。
これまでの全ての結果と、報告書についてはホームページ
で公開しています。

◎議会報告会に参加を決めた理由はしやすい日時はいつですか？

会だと思う。今後とも、種々意見をケートにご協力いただいた皆様、あ報 告 会 に ご 参 加 い た だ き、 ア ン

ず、形に表してほしい。

員の方は通り一辺の声として聞か応えることはできないだろうが、議たことはいい。そんな声の全てには・市民の方からの声が意外と多く出した会となることを期待する。

ー議会の広報についてー
読んだことがありますか？

取り込みながら、さらに内容の充実

その他◎年に４回発行される議会だよりを・市民が議会を身近に感じるよい機を聞かせてほしい。

・１～２分でもいいが議員全員の声ると思う。

議会活動が市民からわかりやすくなの意見を吸収できる場がふえるので何ですか？

議会報告会アンケート結果◎実 施 日 ・ 会 場 （ 平 成 年 ）５月 日（水） プラザ萬象◎実 施 方 法
会場において、報告会開始前にア名ンケ ー ト 用 紙 を 配 布 し 、 終 了 後 に 回収。
◎回 答 者 数（男性 名、女性 名、無回答１名）

２２％◎今回の議会報告会はいかがでした
か？

無回答

無回答
無回答

無回答
発行されていることを知らない

報告する議員に興味があった
どちらかといえば良くない

土・日曜日の夜読んだことがない

意見交換に興味があった
ふつう

７％◎議会だよりの中で好きな記事、楽毎回必ず読む◎年 齢

ー議 会 報 告 会 に つ い て ーのよ う に し て 知 り ま し た か ？

◎議 会 報 告 会 が 開 催 さ れ る こ と を ど

無回答

平日の昼間
平日の夜
土・日曜日の昼間
ときどき読む表紙
常任委員会審査報告
特別委員会中間報告
一般質問
審議結果一覧
議会日誌
編集後記

７０歳以上

７３％
３４％
３６％

２１％

◎報告会の内容で良かったものは何

７％

６０代

９％

しみにしている記事は何ですか？

りがとうございました。

今回お寄せいただいた意見を参考思います。

に、次回に向けて準備を進めたいと

無回答

４０％
３％

その他

良くない

市議会、市政へのご意見
無回答

０％

８％
３％
４％

良い
敦賀市議会の役割、
しくみ

５０代

５％
１％

報告内容に興味があった
どちらかといえば良い

前年度の報告会で寄せられた意見についての報告
３月 定例会の報告
金ケ崎周辺の観光について

２３％
１５％
２２％

５％ １％

28

４０代

６％
４％

２４％
２９％
２９％
２４％

３０代
広報つるが
議会だより
新聞
テレビ（ＲＣＮなど）
ホームページ
ポスター
回覧板
チラシ
ラジオ
その他

ですか？

１８％

10

３％

４８％
１６％

２６％
１８％
１１％

１１％

65
３１％
１１％
２％
５％

５％
１６％
２１％

１４％
２６％

７％

18

54

２６％
６％

３％

２％ １％
１４％
４％

平成２８年８月２３日
敦賀市議会だより2

第９０号

敦賀市議会だより

決議◎北陸新幹線敦賀以西の整備に関する決議
北陸新幹線は、多極分散型の国土づくりを推進し、均衡ある国土の発展に必要不可欠なものであり、地方創生に資する重要な国家プロジェクトである。また、大規模災害時においては、
東海道新幹線の代替機能を果たすなど、日本海国土軸の形成を通じて国土強靱化に大きく貢献することが期待されている。
昨年３月に長野・金沢間が開業し、沿線地域に顕著な開業効果があらわれているところであるが、新幹線などの高速交通機関は終着地点まで整備が完成して初めて真の効果を発揮するものであることから、フル規格による大阪までの整備を着実に実現しなければならない。
敦賀以西ルートについては、与党整備新幹線建設推進プロジェクトチームの北陸新幹線敦賀・大阪間整備検討委員会において、小浜・京都ルート（ＪＲ西日本提案）、舞鶴を経由するルート、
米原ルートの３案にほぼ絞り込まれ、今後は国の調査結果をもとに与党整備新幹線建設推進プ
ロジェクトチームがルートを決定することとなっている。
小浜・京都ルートは、旅客流動の多い関西圏に直通するとともに、京都駅を経由することから、本市の産業や観光の振興といった地域経済の活性化に大きく寄与するルートである。
ついては、次の事項を実現するよう強く求める。
記
１

敦賀以西ルートについては、小浜・京都ルートに決定すること。

２

小浜・京都ルートを決定した上で、中京圏との接続性の向上を図ること。

行 政 視 察 報 告総務民生常任委員会 （５月９日～ 11 日）
総務民生常任委員会では所管する内容について、先進的な取り組みをしている埼玉県さいたま市、茨城県石岡市、静岡県焼津市に伺い勉強してきました。
さいたま市では「公共施設マネジメントの取り組
み」について視察しました。
公共施設の 52％が 30 年以上前の建物である現状から、施設の老朽化問題に対する取り組みを加速
し、市長直轄の組織である「都市戦略本部行財政改革推進部」のもと、計画の実行性確保に向けて、公共施設整備事前協議制度を設け、市民、企業、各種団体との連携による推進が図られていました。
石岡市では「新庁舎建設基本計画」について視察しました。
新庁舎のあるべき姿と必要な機能として、市民の安全・安心を支える防災機能、利用のしやすさと事務効率の向上を目指した窓口高度情報対応機能のほか、バリアフリーとユニバーサルデザイン機能などを掲げていました。
市役所は、市民と行政が一体となり、協働でまちづくりを行うための拠点、シンボルとなるべきであ3

ると感じました。
焼津市では「全職員へのタブレット端末配備」について視察しました。
会議資料の作成にかかる作業負担の軽減や、印刷費、紙コストの削減のため、これまで使用していた
ノートブックパソコンの更新時期に合わせて導入されました。
導入効果として、ぺーパーレス会議の実現により、
デジタルファイルを参照することで、紙資料が１カ
月あたり 2,000 枚削減されたとのことです。また、タブレットの精細で美しい画面を利用した、窓口説
明や通訳サービスなどが実現していました。
行政のコスト削減や市民サービスの向上を図る上で、参考になりました。

予算決算
常任委員会
［第 号議案］
年度敦賀市一般会計補正予ポートに直接支払う流れである。

◎北陸新幹線まちづくり推進事業費の業者に仕事を発注することは大事論であり、妥当な予算だと思う。

討

け た 受 け 皿 づ く り の た め、 ト

北陸新幹線の敦賀開業に向を聞かずに、県外の声を聞くためにが、新幹線はいらないとの市民の声

ニーズ調査等を行うということだのか。

北陸新幹線そのものに具体的にどのような事業な
反対
反 対 し て お り、 今 回 の 補

について

問

レンド動向調査や、北関東、甲信越

市民の税金を使うことに疑問を感じ

正予算でシンクタンクに委託を行いなどでの発地調査などから、新幹線るため反対である。

疑

道路網整備計画策定に係る利用者のニーズを捉え、本市の状況

答調 査 の 一 部 前 倒 し と あ る が、どういう調査で、どこの道路を調査

を 外 部 か ら 客 観 的 に 分 析 す る も の。

費について

するのか。

を 前 倒 し し た も の で あ り、 敦

次年度に計画していたもの

性につなげていくことを検討する事のがよいのかといった可能性や有効握してどういう事業展開をしていく

リー化を図り、ハンディキャップを教育費についても中学校のバリアフ

源 確 保 が な さ れ て い る こ と に 加 え、の今後の魅力向上、また、現状を把賀 高 島 間、 敦 賀 長 浜 間 の 国 道 ８ 号、

老 人 福 祉 バ ス 申 請 後、 そ のに予算をつけていただきたい。市内

意見 況感工も事見費て等今は、後市も内積極の的景

決

賛成多数

［第 号議案］

原案どおり認めるべきものと決定

採ができる点など評価でき、賛成する。

持つ生徒が等しく教育を受けること

利 用 人 数 分 の 助 成 額 を リ ラ・てほしい。

て、他の市町を巻き込むように進めが絡んでくるので、敦賀市が先導し

意見 想ハは、ー各モ市ニ町アのス利ポ害リ関ス構係

自由討議

業である。

◎高齢者外出支援事業費について
市 民 福 祉 会 館 廃 止 に 伴 い、
リ ラ・ ポ ー ト の 利 用 助 成 を 行う事業とのことだが、どういう形で問する。

全ての道路について、可能性調査を

国道１６１号のほか、可能性のある答

これらの調査を実施する中で、本市市 民 生 活 の 維 持、 向 上賛成に 必 要 な 防 災、 福 祉 の 財

問◎ハーモニアスポリス構想策定事業

質算（第３号）

平成61

28

助成額が支払われるのか。

答年度敦賀市港湾施設事業特疑◎荷揚場舗装補修事業費について

質別会計補正予算（第１号）

平成

62

28

平成２８年８月２３日
敦賀市議会だより

常任委員会審査報告

常任委員会は、本会議での議決（最終意思決定）の前に、議案や請願などを詳細に審査する場です。

「予算決算」「総務民生」「産経建設」「文教厚生」の各常任委員会の主な審査の概要について紹介します。

4

問
採 決

見書として提出するべきではない。

たる思いによるものかどうかという

不採択とすべきものと決定

賛成なし

懸念がある。

食い止め」という文言があり、純然月の参議院選挙で安倍政権の暴走を事業の対象となる港湾内の原水爆禁止国民平和大日本の平和が保持され件は、今回の条例の改正
意
見
意
見
答
行進の意義の中には、「７て い る 状 況 の 中 で、 意に伴い不適格物件へと変更に

陥没した場所はどのような状ず つ 陥 没 し た と こ ろ が あ る。

港 大 橋 の 横 の 土 地 で、 少 しまた、原因は何か。

況で あ っ た の か 。

答
賛成なし

法。

旨のみを採択する決定方

全会一致なる数である。

採 決

ひじゅん

原案どおり認めるべきものと決定［請願第３号］

Ｔ Ｐ Ｐ 協 定 を 国 会 で 批准 し な い こ※福井県屋外広告物条例のの 影 響 よ り、 少 子 高 齢 化 に よ る 影

益 に 反 す る こ と だ と 思 う。 Ｔ Ｐ Ｐ

思 う。 日 本 の お 米 や 和 牛 な ど を 海ムが今後は必要だと思う 。

敦賀市内で対象となる屋外件との説明が本会議であったが、外に関税なしで発信できるシステを考えていかなければならないと響のほうが大きいと思うので対策

一部改正に伴う条例改正

り、 批 准 を し な い と い う こ と は 国

何も対策を行わなかった場合であと い う 試 算 は 出 て い る が、 そ れ は

意見 農業ＴがＰ維Ｐ持にでよきっなてく日な本るのの承認を得て行う。

とを求める請願

日本では内閣が国会

すること。

決

［第 号議案］

意思を最終的に確認

採合に、便宜的に請願の趣

敦賀市手数料徴収条例の一部改正の件

家がそれに同意する

原因は、土壌中にコンクリート片

現性の面で困難が伴う場

産経建設
常任委員会

十分に理解できるが、実広告物の件数は、県の試算で質 疑た条約について、国不採択とすべきものと決定図が第三者に伝わるかどうかわから

請願の趣旨は妥当であり

77国家の代表が署名しのようなものがあり、それが弱くな不採択とされている。非核というこない。あやふやにせず、はっきりさ問※ 批准とは？

り崩れた関係で、アスファルトの下［請願第２号］

提出に関する請願

めの決断と行動を求める意見書」の土壌も落ち込んだ形になり、陥没

全会一致「日本政府に核兵器全面禁止のた決した と 確 認 を し て い る 。
採
原案どおり認めるべきものと決定

意見 安「全核保の障傘政」策に、依と存いしうた考
えには同意できず、全てを認めることはできないが、これから核廃絶のないということを踏まえ、趣旨採択

総務民生
常任委員会
［請願第１号］

としてはどうか。

運動に取り組んでいかなければなら「非核平和都市宣言」採択についての請願とだが、敦賀市としてはこれを含んせるべきである。

意見 れこてれいまるでが、何同度じも経提出緯さで 意見 採ど択のと部す分るをの捉か、えそて趣の旨意
だ平和都市宣言をしているので、採択の 必 要 は な い 。

※ 趣旨採択とは？
66

どのような物件なのか。

577

敦賀市議会だより
第９０号

賛成なし

か。

全く同じ施設としての活用は

施設の老朽化に伴う廃止であ る が、 建 物 自 体 の 耐 震 性 をにいた場合、売却後トラブルになら考えたときに買い手がいるのか。仮問を検討させていただく。

あるため、一旦閉館してから売却先できず、内装の改修に入る可能性も答
売 却 先 が 見 つ か っ た 場 合、

意見 本政国府益がを交守渉るをたしめてに、、協日 問 と運い営うし選な択が肢らは売な却か先っをた探すの定が結ばれたものである。国内で批准をしないことは国益を損ね、国際社会からも批判を受けるものである。批准をしてその後しっかり対策

決をと っ て い く べ き だ と 思 う 。
採
不採択とすべきものと決定

文教厚生
常任委員会
ないか。

売 却 に 当 た っ て は、 改 修、耐震の必要性やコストについて、きっちり説明した上で、相手先答

疑を探すことになる。

実際、その会議システムやスケジュール管理等を含め、情報端末の特性を生かした活用は魅力的です
が、市と議会両方での導入が大前提であり、今後の研究が必要であると感じました。
富士市の事業評価は、決算審査時に全事業の中から議会があらかじめ選定した事業について特に詳細に調査し、拡充や見直し縮小など、議会としての評
価を取りまとめ、翌年度の予算に反映をさせるというものです。敦賀市議会でも決算審査の翌年度予算への反映は重要視しており大変参考になりました。

議会運営委員会では議会の円滑な運営や、身近な議会となるための議会改革に取り組んでおり、ペー
パーレス化、タブレット端末導入の先進事例として
埼玉県飯能市及び栃木県大田原市に、また決算審査における事業評価について静岡県富士市に伺い、勉
強してきました。
飯能市は平成 24 年度に全国で最初にタブレット端末を導入、大田原市は昨年よりタブレット端末を導入した自治体です。いずれもペーパーレス化による経費削減、議事録、資料等を簡単に検索できることで、議員活動や市民への説明・報告の効率化が図られるなど、導入によるメリットはあるがデメリッ
トと言えるデメリットはない、とのことでした。

［第 号議案］

質
この条例の廃止が可決された 後、 市 民 福 祉 会 館 は す ぐ に反対 温市浴民施福設祉で会は館なはく、単な敦る賀論

この議案が可決された時点

市の福祉の拠点であり、廃止には反討で、 売 却 等 の 相 手 先 を 探 す こ

対である。
採

賛成多数

取り壊しについての話が出てくる

原案どおり認めるべきものと決定

決と思 う 。

土 地 の 所 有 者 の 意 向 も 聞 き な が ら、と に な る。 相 手 先 が い な い 場 合 は、

答取り 壊 す こ と に な る の か 。

問に関する条例の廃止の件

敦賀市民福祉会館の設置及び管理

68

平成２８年８月２３日

敦賀市議会だより

行 政 視 察 報 告

議会運営委員会 （７月 19 日～ 21 日）

6

質

原子力発電所特別委員会て い る 段 階 で あ る。 ８ 号 バ イ

アクセス道路は県と協議し

ス道路の高さはどれくらいか。

答

答

９ 月、

月 の、 デ ザ イ ン コ

ンセプト案を複数案に絞り込んだ段階で、意見を伺う場を作ることを考えている。

サウンディング型市場調査の実施

パスと同じ高さで、きらめきスタジ

アムが終わるあたりから、木の芽川

疑スケジュールについて

質業者に対する市場調査の説

明 会 を 開 く と き に は、 市 が 求ン南側に立体駐車場の設置をする前める条件をつけるのか。
また、
Ａゾー

問

を超えるため、高さが上がっていくと聞いている。

駅西地区と駅東地区を結ぶ道路は考えていないのか。

直接つなぐ道路については

し く、 計 画 は し て い な い。 し か し、提で進めるのか。

上程されている核燃料税条例案の可

全体的な道路網の計画では、環状道

検 討 を 行 っ た が、 技 術 的 に 難

決後、福井県原子力発電所所在市町路としての位置づけがあるため、新Ａ、Ｂゾーン合わせて調査する話もについて民間事業者から広くていきたい。

車場ありきではなく、今後検討をし

内 部 で 調 整 を し て 臨 み た い。

説 明 会 の 条 件 整 理 は、 市 の協議会として、直ちに課税内容の詳幹線計画に支障がないよう、市道と質 疑示されたスケジュールでは、 デ ザ イ ン コ ン セ プ ト が ほ

答

細説明を求めるとともに、交付金にあるが、運営の部分も含め、立体駐問

ぼ決定された後にしか議会としての携わりができない。途中途中で、議会としての意向を反映できる場を設定できないか。

た検討に当たって、活用方法

し、十分な措置を講じてもらえるよ疑
駅東の新幹線駅前広場と国市有地などの有効活用に向けう要請したい。

新幹線対策
特別委員会
新幹線駅前広場及びアクセス道路

質※ サウンディング型
市場調査とは？

新幹線駅舎のデザインについてしての協議を進めている。

答問

核 燃 料 税 の 見 直 し に つ い て、疑県の使用済核燃料税を含む

その他

問
日 に、 県 に 対 し 県 内

現況はどうなっているのか。
５月

原子力発電所立地市町の首長

10

ついても立地市町の状況等を理解請を行った。今後は、今回県議会にから交付金等の取り扱いについて要答18道８号バイパスを結ぶアクセ

意見、提案を求め、「対話」を通じて市場性等を把握する調査のこと。

の計画ついて問7

敦賀市議会だより
第９０号

特別委員会中間報告

特別委員会とは、特定の案件について集中的に審査する必要がある
場合に、議会の議決によって設置される委員会です。

「原子力発電所特別委員会」「新幹線対策特別委員会」の調査の概要
について紹介します。

敦賀市議会だより

平成２８年８月２３日

一般質問
６月１４日・１５日・１６日の３日間、２０人の議員が一般質問を行いました。
下記の質問項目のうち、１人１項目（太字部分）について要約し、
９～１２ページに掲載しています。

問

質

般

一

項目一覧
◎田 中 和 義 議員
１ ハーモニアスポリス構想について
２ エネルギー政策について
◎北 條
正 議員
１ 熊本地震の教訓を受けての対応について
２ 男女共同参画センターについて
３ ハーモニアスポリス構想の具現化について
４ ハーモニアスポリス構想、新幹線、市庁舎などの進め方と組織体制について
◎馬
１
２
３

渕 清 和 議員
新たな市政運営について
金ケ崎緑地公園周辺整備について
笙の川の河川整備計画について

◎山
１
２
３

崎 法 子 議員
地震災害対策について
新生児聴覚検査について
若者を含む有権者の投票率向上の取り組みについて◎浅 野 好 一 議員
１ ふるさと納税の推進について
２ 敦賀市の防災について◎中 野 史 生 議員
１ ゴミの不法投棄について
２ 伝統野菜の保護と生産・消費の普及について
３ 戦国武将アニメキャラクターによる交流人口増加と商店街活性化について◎今大地 晴 美 議員
１ 学校給食費の公会計化について
２ マイノリティーに寄り添う敦賀市を目指して⑴ 総合運動公園のバリアフリー⑵ 性的マイノリティーに対する文部科学省通達への対応◎大 塚 佳 弘 議員
１ 給食の安全、安心について⑴ 危機管理対応⑵ 学校給食衛生管理基準⑶ リスク回避の取り組み⑷ ＨＡＣＣＰ（ハサップ）認証
２ 金ケ崎周辺整備の現状について⑴ 赤レンガ倉庫⑵ ランプ小屋⑶ 人道の港関連事業
３ バス路線の安全について
◎前
１
２
３

川 和 治 議員
政府機関の地方移転について
新しい財源の創出について
交通系ＩＣカード（イコカ）の導入について◎石 川 栄 一 議員
１ 「道の駅」による地域活性化の推進について◎林
正 男 議員
１ 市長の政治姿勢と予算編成について
２ 敦賀市役所本庁舎について
３ 学校教育と社会教育について◎立 石 武 志 議員
１ 原子力行政について
２ 人道の港敦賀事業について◎山 本 貴美子 議員
１ 高額な医療費等の問題について⑴ 限度額適用認定証⑵ 高額医療費貸付制度と受領委任払制度⑶ 身体障害者手帳４級の方の医療費助成制度
２ 原子力防災について⑴ 避難行動要支援者の避難計画⑵ 広域避難訓練◎別 所
治 議員
１ 北陸新幹線の６年後開業を見据えた観光のまちづ
くりについて２ 立地適正化計画策定事業について
３ 災害に強いまちづくりについて◎米 澤 光 治 議員
１ 立地適正化計画と「まちづくり」、「むらづくり」
について⑴ 立地適正化計画とコンパクトシティ⑵ 「むらづくり」支援
◎豊
１
２
３

田 耕 一 議員
住所表示が二重になっている地域の解消について
山地の土砂災害、水害を防止する対策について
避難行動要支援者名簿台帳の整備について◎原
幸 雄 議員１ 公民館と地域コミュニティ事業のあり方について◎北 川 博 規 議員
１ 教育について⑴ 総合教育会議と教育大綱⑵ 小中一貫教育⑶ 教育現場の課題◎福 谷 正 人 議員
１ 建築物の耐震問題について
２ 政策及び組織のマネジメントについて◎堀 居 哲 郎 議員
１ 熊本地震後の敦賀市防災計画、対策について
２ 国道８号空間活用整備の進捗状況について

8

川 博

規

転が決定しており、そのうち福井県各基金へは今後の財政需要毒事案からの危機管理対応、リスクの４機関の政府機関誘致は全国トッな視点に立ち、積み立てを決定した。

に取り組んでいく。

正人

年度決算見込みにお福 谷

政策及び組織のマネジメント
について

平成

％の一般財源が必要である等、どうしても今積まなくてはいけないと感じている。

法子

者が投票しやすい環境を整備

投 票 率 ア ッ プ の た め、 有 権

山 崎

若者を含む有権者の投票率向
上の取り組みについて問し、投票機会の利便性の向上を図る

ことが重要。ホームページによる広報、転倒防止のためのスリッパ履き

かえ廃止、期日前投票所を増設など、今後の対応について伺う。

投票率向上に向けたさらなる取り組みが必要であるとの観点から、今後は平常時から選挙広答

黒字分ほぼ全てを基金に積んでい報用の常設サイトを市のホームペー

億円多いる。現時点でいつ必要かも決まってジ上に設置する。また、

い て、 例 年 よ り 約

いない基金に積むより財政が厳しい

足のまま投票できるようにする。投カ所は土と削減した事業の復活や、市内経済票所については期日前投票所の増設ではないか。

活性化のための財政出動に回すべき問

へ の 対 応 等 を 見 据 え、 長 期 的

回避の取り組み、ＨＡＣＣＰ認証等プである。敦賀市としても、政府機庁舎耐震化も中期財政計画には入っ

答についてお聞きする。

関の地方移転に積極的に取り組んでていないがをするのか質問する。

いたが、どのような政府機関の誘致

毎 日、 給 食 セ ン タ ー 対 応 基
準 マ ニ ュ ア ル に 基 づ き、 職

政 府 機 関 の 敦 賀 移 転 は、 独転 を 提 案 し て い る。 本 市 の エ ネ ル立行政法人理化学研究所の移月に実施のノロウイルス対策の消毒

ギー都市であるという特性を生か

答

資 産 を 確 実 に 保 護 し て 」 と あ る が、と手洗い等の衛生管理の徹底を指示

和 治

25

教 育
教育について北

答員、調理・配送委託業者各自で健康
チ ェ ッ ク を し、 施 設 の 衛 生 管 理 を

教 育 大 綱 の 基 本 方 針（ ３）に 示 さ れ た「 地 域 の 伝 統 行 事行っている。また、例年 月から３問への 支 援 な ど 、 有 形 無 形 の 歴 史 文 化
それ に 対 す る 具 体 的 な 考 え を 問 う 。

前 川

政府機関の地方移転につい機関の地方移の誘致等にも今後も引き続き積極的し、今回の理化学研究所の誘致も含

生管理の手法のこと。

した。ＨＡＣＣＰ認証は、設備の基製品の安全を確保する衛

め、エネルギー関係の政府関係機関

11

的に監視することにより準を満たしていないので申請を見送っている。
る危害を分析し、重要管指定文化財となっている伝統行事や祭礼など民俗行事に段階で発生のおそれがあ答
つい て は 、 そ の 保 存 団 体 に 対 し 、 次
世代 へ の 継 承 に 向 け た 活 動 に 補 助 を行っ て い る 。 ま た 、 城 跡 な ど の 形 の食品の製造・加工工程の

行政・財政

とは？

て は、 全 国 で27ある 文 化 財 を 保 存 し て い く た め 、 保
存会などの活動を支援するとともに、 確 実 に 継 承 で き る よ う に 実 効 性

弘※ ＨＡＣＣＰ（ハサップ）

政府機関の地方移転について問

10のある保存や活用を進めていきたい。

塚 佳

給 食 に お け る「 学 校 給 食 衛 生

食 の 安 全、 安 心 と し て 学 校

大

給食の安全、安心について問

管理 基 準 」 か ら 、 敦 賀 市 学 校 給 食 の
衛生 管 理 、 最 近 の 近 隣 市 町 で の 食 中も含め整備に努めていきたい。

920

理点を定め、これを連続

34

敦賀市議会だより

第９０号

野 好

一

ふるさと納税の推進について
浅答
住所表示が二重になっている 地 域 に つ い て、 市 民 の 利 便性を向上させるために解消したいとことに対して、各町内の皆さんがいいう思いは変わっていない。変える
近 年、 全 国 的 に「 ふ る さ といよということになれば予算をつけて変えることはできる。

納 税 」 の 金 額、 件 数 が 増 加 してい る が 、 当 市 で は 、 特 に 件 数 が 伸

正男

野球フェスティバル開催費

幸雄役 の ま ち づ く り 」 は、 市 内 各

市 長 の 選 挙 公 約「 市 民 が 主

原

公民館と地域コミュニティ事
業のあり方について問

事業の見直し、廃止の中で、林

市長の政治姿勢と予算編成について問ティ事業が始動してこそ実現してい公民館を拠点とした地域コミュニ

は敦賀市長旗争奪高校野球として始くと考えるが、今後の公民館のあり万が廃止となっていた。この大会

まり本年で 年になる。 年前に小びて い な い 。 Ｐ Ｒ 不 足 や 返 礼 品 の 違
い も あ る が、 今 後、 現 在 の「 宝 箱 」 ハ ー モ ニ ア ス ポ リ ス 構 想 に ついて方について市長はどのような構想を以外の返礼品も考えていくのか伺

中学生も含めての大会になった。６

田 中

和 義

う。

本構想は物流や交流だけでな く、 防 災 や 市 民 の 生 活・ 命の段階で見きわめ、当初予算を組む
べきではないか。

今年度は粟野地区にてモデ持っているのか伺う。

国においても換金性の高い問を守る意味でも８号バイパス整備や

ル 事 業 を 進 め て い る が、 今 後化す る 中 、 ７ 月 か ら は 民 間 の 専 門 大

時間をかけて敦賀モデルのコミュニ

１ ６ １ 号 拡 幅 工 事 と の 連 携 で 進 め、

ミュニティ事業を進めるためのスタ

今年度の当初予算編成時

手ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 す る な ど 周 知

避難・制圧道路でもあることを国等

直 し を 行 う と い っ た 手 法 を と っ た。

イルを見きわめていきたいと考えてティ事業を確立し、他の地区でもコ

活 動 を 強 化 し、 そ の 結 果 を 踏 ま え、に働きかけ、実現性とスピードを高多くの事業を限られた時間の中で検当然のことながらこういったことを不足してしまった。今後については、
ハーモニアスポリス構想は繰り返さないように、しっかりと慎光治

都 市 周 囲 の「 む ら づ く り 」

米 澤

立 地 適 正 化 計 画 と「 ま ち づ くり」、「むらづくり」について

は、 全 事 業 を ゼ ロ ベ ー ス で 見他の 市 町 の よ う な 取 り 組 み に 移 行 すめ、市民の認識も深める必要がある

答るの か を 慎 重 に 判 断 す る 。

住所表示が二重になっている地域の解消について打ち出して始まったばかりな

重 か つ 丁 寧 な 検 討、 庁 内 で の 議 論、一

ので、いろんな可能性を探っていく

そして結果としての判断といったこ

田 耕

新たな試みでもある。国道整備や拡

豊

渕上市長自身のマニフェスとを行っていきたいと思っている。

も 重 要 な こ と だ と 考 え る が、い よ う に 思 え る。
「むらづくり」をくり」には行政的なサポートが少な「 ま ち づ く り 」 に 比 べ る と「 む ら づ

問幅工事に防災の観点からも国に働きかけるという議員の意見も勘案し進ト で も あ る「 住 所 表 示 が 二 重になっている地域を解消」について、めていきたいと思う。

と思 う 。 市 長 の 所 見 を 伺 う 。

市長 も 多 く の 市 民 の 声 を 聞 い て い る

問

答

いる。

返礼品の抑制への動きが本格24

討を進めたという状況の中、検討が答50と思うがどうか。

答

月補正で予算を盛ったが、予算編成

60

問

平成２８年８月２３日

敦賀市議会だより10

支援 す る よ う な 行 政 の 取 り 組 み に つ一貫である国道８号空間活用整備事が出るようにしており、今後は、Ｐ

敦賀駅取りつけ道路となる。この取交差点の付近は、いずれ北陸新幹線

渕

清

和

う。

に適していると考えるが、所見を伺

りつけ道路沿いが「道の駅」の設置

Ｒ及び案内方法を検討していく。

について伺う。
月から馬

広域的な観光客等の取り込能は非常に重要であると認識していみにおいて情報発信や誘導機利活用することが実現するなる。今後、駅東口取りつけ道路を含

答

らば、線路をめくらず機関車や客車

む駅東計画が進められる中で、駅西ＪＲ敦賀港線を県と共同でなどを展示してはどうか。市民団体と駅東の役割分担を踏まえ研究して年着工を目指し今後詳細な図面の作成をすすめていく。

の中では、本町第３公園のＳＬを緑り、市も協力しながら公園の整備をや移設することについては大蒸気機関車を走らせること進めるべきではないか。

答係機関と十分連携を図った上で判断

武

た杉原千畝氏の功績事実の舞

６千人のユダヤ難民を助け

立 石

人道の港敦賀事業についていきたいと考えている。

治

北陸新幹線の６ 年後開業を見据えた観光のまちづくりについて
別 所

これからの敦賀の観光地にかかると考える。中でも、人道のしたい。また、市民団体等との協力

きなコストが発生するため、県や関港、杉原千畝氏の功績でユダヤ難民体制ということに関しては協働を望は、「 金 ケ 崎 周 辺 整 備 構 想 」の人がおりたとされるところは、敦

んでいる。

問

賀しかないオンリーワンと言えると問らない。４月より人道の港発信室がの販売を提案するが見解を問う。

ノベルティグッズ、リンゴ型タオル台である我が敦賀港を欠かしてはな「道の駅」による地域活性化の推進について栄発足したが、この取り組み状況及び川

８号バイパスを南下した吉河

敦 賀 イ ン タ ー を お り、 国 道

石

一

問

湾 事 務 所 が 管 理 し て い る が、この土地は福井県の敦賀港ころ。今後の取り組みについて伺う。

答志地公園内に移動するという計画もあ問

金ケ崎緑地公園周辺整備について業（白銀～曙区間）の整備進捗状況

現在は地区からの要望等を受 け、 関 係 部 署 が マ ス タ ー プ
を 行 い 意 見 収 集・ 交 換 を 実 施

月に地元説明会

いて 伺 う 。

答郎

始まりの場所と認識している。ＡＲ

市としては、上陸地点は人道の港の約６年半後の北陸新幹線開アプリでそこへ行けば、当時の風景

居 哲

7

29

業を見据えた受け皿づくりの

堀

割以し、整備事業についてアンケートを答
5な が ら 事 業 等 を 実 施 し て い る。 まラン や 事 業 方 針 と の 整 合 性 を 精 査 し4とった。地元地域参加者の約

スタープランの高度化版。

た、 む ら づ く り に 資 す る 事 業 と し てして位置づけられる市町村マ

上の方が整備事業に対し前向きな回を見渡したマスタープランと

ハー モ ニ ア ス ポ リ ス 構 想 や 、 コ ミ ュ

機能の誘導により、都市全域

答であり、平成

公共交通等のさまざまな都市

ニテ ィ 事 業 に 取 り 組 ん で い る 。

居住機能や医療・福祉・商業、

観 光 ま ちづくり

※ 立地適正化計画とは？

国道８ 号空間活用整備の進捗状況について問11

敦賀市議会だより
第９０号

答発 信 室 で は、 杉 原 サ バ イ
バ ー 関 係 者 の 受 け 入 れ や、 伊勢志 摩 サ ミ ッ ト で 人 道 の 港 敦 賀 リ ンている自治体もないため、現段階ではどうなっているのか。

警察との連携や、県や国等への報告

警 察 へ は、 現 場 確 認 を し て投棄者が特定できるものであれ ば 適 宜 通 報 し て い る。 ま た、 毎

答は実施する予定はない。

マイノリティーに寄り添う敦賀市を目指してゴ型 タ オ ル を 各 国 代 表 団 、 国 内 外 プ
レス 関 係 者 に 配 付 し 、 世 界 に 人 道 の
今大地 晴 美国に、不法投棄の場所、投棄物、現年、公害苦情調査として県を通じて
文 部 科 学 省 の「 性 同 一 性 障場の状況、処理、対応を詳細に報告

條

正庁 舎 建 て か え と な れ ば、 防北熊本地震の教訓を受けての対
応について

している。

害に係る児童生徒に対するき港敦 賀 の Ｐ Ｒ を 実 施 し た 。 現 在 、 リ
ンゴ 型 タ オ ル は 非 売 品 と な っ て い るが、 今 後 の 活 用 策 に つ い て は 、 既 に

問
め細かな対応の実施等について」の

販 売 の 是 非 も 含 め て 単 価 設 定 な ど、関係 機 関 と 協 議 を 行 っ て い る と こ ろ
通 知 か ら １ 年 が 経 過 し た。
「性的マ

問う。
こ の 件 に つ い て は、 お 話 し受け入れについて、教育長の見解をイノリティー」とされる児童生徒のであ る 。

医 療 ・福祉本 貴美子

高額な医療費等の問題について山

多方面の検討が必要に思う。市長と災 拠 点、 ま ち づ く り の 拠 点、ながる部分が出てきて、例えば個別

しての進め方、財政との検討も重要問

高額療養費受領委任払制度の案件について、お話をせざるを得な課題と思うが市長の所見を伺う。

すればするほど個人情報につは、 高 額 療 養 費 と し て 支 給 さないような状況にもなるので、答弁

答れる 金 額 を 国 民 健 康 保 険 か ら 直 接 医は控えさせていただきたいと思って

問
療機 関 へ 支 払 う 制 度 で 、 被 保 険 者 が請 願・陳 情 は
どなたでもできます

請願・陳情とは……
市政について、市民の皆さんが直接市議会に意見や要望できる制度です。紹介議員を必要とするものを請願、紹介のないものを陳情といいます。
提出期限は、各定例会の告示日（開会日の１週間前）の前
日、午後５時です。

※陳情は、議会運営委員会において協議し、左記の該当要件（＊）により請願に適合していると判断された場合、請願と同じ取り扱いとなり、審査することになります（それ以外は写しを全議員に配付）。

＊該当要件
・敦賀市または本議会の権限に属するもの。
・公益的性格を有するもの。
・その他議会運営委員会で必要と認めたもの。

【書式例】

請願（陳情）趣旨………………………………
請願（陳情）事項
１ …………………………
２ …………………………

防災拠点として考えた場合……………についている。

のある現市役所が拠点になり、まち紹介議員（請願のみ）
住所 ………………
氏名 ………………

は、 防 災 セ ン タ ー と 消 防 本 部づくりの拠点として考えれば、中心

請願（陳情）書答

市街地を含めた市有地が候補地とし

本設計などスピード感を持って検討て考えられる。いずれにしても、基日を進めていきたい。

敦賀市議会議長 殿

医 療 機 関 の 窓 口 で 支 払 う 医 療 費 は、

環境・防災
史 生

ゴミの不法投棄について
中 野

郊外にテレビや冷蔵庫など
大 型 家 電 が 捨 て ら れ て い る。

月

自己 負 担 限 度 額 の み で 済 む 。 敦 賀 市

本市としては高額療養費貸付 制 度 を 実 施 し て い る。 一 部

問でも、ぜひ制度化すべきではないか。

答自治 体 で 受 領 委 任 払 制 度 を 実 施 し ている と こ ろ が あ る が 、 国 に お い て 推
進を 図 る 兆 し は な く 、 県 内 で 実 施 し年

平成２８年８月２３日

敦賀市議会だより

12

第９０号

敦賀市議会だより

審 議 結 果 一 覧
平成 28 年第２回定例会では、平成 28 年度各会計補正予算案４件、条例案４件、一般・人事議案３件、報告議案
14 件、議会提出議案１件、請願３件が審議されました。
各議案等の審議結果については、次のとおりです。

市長提出議案
３ 一般・人事案件

１予 算
件

名

付託委員会 結果

件

名付託委員会 結果

平成28年度敦賀市一般会計補正予算（第３予算決算 可決号）

新たに生じた土地の確認の件

産経建設 可決

平成28年度敦賀市港湾施設事業特別会計補
予算決算 可決
正予算（第１号）

字の区域の変更の件

産経建設 可決

平成28年度敦賀市産業団地整備事業特別会
予算決算 可決
計補正予算（第１号）

敦賀市固定資産評価員の選任につき同意を求める件

平成28年度市立敦賀病院事業会計補正予算
予算決算 可決
（第１号）

４報 告

－

同意

名

結 果

付託委員会 結果

専決処分事項の報告の件（平成27年度敦賀市
一般会計補正予算（第８号））

承 認

敦賀市議会議員及び敦賀市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関す 総務民生 可決る条例の一部改正の件

専決処分事項の報告の件（平成27年度敦賀市
国民健康保険（事業勘定の部）特別会計補正
予算（第４号））

承 認

産経建設 可決

専決処分事項の報告の件（平成27年度敦賀市産業団地整備事業特別会計補正予算（第４号））

承 認

敦賀市放課後児童健全育成事業の設備及び運文教厚生 可決
営に関する基準を定める条例の一部改正の件

専決処分事項の報告の件（平成27年度市立敦賀病院事業会計補正予算（第４号））

承 認

敦賀市民福祉会館の設置及び管理に関する条
文教厚生 可決
例の廃止の件

専決処分事項の報告の件（平成28年度敦賀市
一般会計補正予算（第１号））

承 認

専決処分事項の報告の件（平成28年度敦賀市
一般会計補正予算（第２号））

承 認

専決処分事項の報告の件（敦賀市市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例）

承 認

専決処分事項の報告の件（行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一
部を改正する条例）

承 認

専決処分事項の報告の件（損害賠償の額の決定及び和解）（５件）

報告のみ

繰越明許費繰越計算書の報告の件（平成27年度敦賀市一般会計）

報告のみ

件

２条 例
件

名

敦賀市手数料徴収条例の一部改正の件

議会提出議案
件名

北陸新幹線敦賀以西の整備に関する決議の件付託委員会 結果

－

可決

請願・陳情
件

名

付託委員会 結果

「非核平和都市宣言」採択についての請願 総務民生 不採択「日本政府に核兵器全面禁止のための決断
総務民生 不採択と行動を求める意見書」提出に関する請願
ＴＰＰ協定を国会で批准しないことを求め
産経建設 不採択
る請願

13

議会日誌
平成

日（月） 総務民生常任委員会行政視察（～日（木） 広報広聴委員会
日（水） 議会報告会日（月） 議会運営委員会日）

年 月 日以降の主な議会活動の紹介です。
23日（土） 嶺南市町議長会議員合同説明会日（月） 議員説明会、広報広聴委員会

3

７日（木） 広報広聴委員会
日（金） 議会運営委員会
日（火） 議会運営委員会行政視察（～日）

日（月） 全員協議会、本会議（６月定例会開会）
議会運営委員会、各派代表者会議
産経建設常任委員会、新幹線対策特別委員会
７日（火） 予算決算常任委員会全体会・分科会
日（火） 本会議（一般質問）
日（水） 本会議（一般質問）
日（木） 本会議（一般質問）
日（金） 総務民生・産経建設・文教厚生常任委員会日（月） 原子力発電所・新幹線対策特別委員会日（火） 文教厚生常任委員会
予算決算常任委員会全体会（補正採決）
議会運営委員会、広報広聴委員会
日（金） 議会運営委員会、全員協議会
本会議（６月定例会閉会）

11

検索

敦賀市議会

28

日（水） 新幹線対策特別委員会市内現地視察
広報広聴委員会、議員説明会

28 26

１日（月） 広報広聴委員会
日（水） 文教厚生常任委員会所管事務調査（市内現地視察含む）

敦賀市議会ホームページに

以下のような情報を公開しています

・議員について
顔写真、連絡先、所属会派や委員会

・議会について
会期日程、審議結果、意見書・議会報告会について
アンケート結果、会場ごとの報告書

・議会だよりバックナンバーはホームページで公開！ 本会議は、午前 時から
テレビ中継とインターネット中継を予定しています。

●

日 水！ 委員長報告・討論及び採決
) 会議●
( 本

日 金
( 委
) 員会 ・ 予算決算常任委員会（原子力発電所・新幹線対策）

日 水( 委) 員会 ・ 特別委員会（総務民生・産経建設・文教厚生）

日 火) 員会 ・ 常任委員会( 委

日 金！ 一般質問
) 会議●
( 本

日 木
！ 一般質問
) 会議●
( 本

日 水
！ 一般質問
) 会議●
( 本

７日 水
) 員会 ・ 予算決算常任委員会( 委

９ 月６ 日 火！ 議案の説明・質疑
( 本
) 会議●

議会を傍聴される方は、当日、市役所５階の議会事務局へお越しください。

９月定例会の日程 （予定）

・過去（平成 22 年から）の本会議の映像
定例会ごと、議員ごとに見られます
会期中は本会議の中継も行います

議会報告会の報告書なども公開中！

● ● ● ●
● ● ● ● ●● ● ● ● ●● ● ● ● ●● ● ● ● ●

10

21

アクセス！

20
30 18 12 ９６

21 20 17 16 15 14

24

19 15

20 16 15 14

21

３月
10

28 23

４月
５月
６月
７月
８月

第９０号
敦賀市議会だより
平成２８年８月２３日

編 集 後記

光
正
晴
佳
博
好
哲
和

治
人
美
弘
規
一
郎
治

敦賀もまだまだ暑い日が続いております。市民の皆様はいかがお過ごしでしょうか。いつも議会だよりをお読みいただき本
当にありがとうございます。
６月議会も補正予算案をもとに防災対策、教育政策、まちづ
くりなどさまざまな議論をさせていただきました。議会としては、常に市政が市民生活の改善につながるよう議会活動に全力で努めてまいる所存です。
市民の皆様が敦賀まつりなど
これから迎える敦賀の秋を存分に楽しまれることを心より願いながら筆を置きます。

広報広聴委員会
委 員 長 米 澤
副委員長 福 谷
委
員 今大地
委
員 大 塚
委
員 北 川
委
員 浅 野
委
員 堀 居
委
員 前 川

gikai@ton21.ne.jp

発行：敦賀市議会
住所：敦賀市中央町
２丁目１番１号
電話：２２―８１５７

Ｅメール：14