容リ協ニュース
公益財団法人 日本容器包装リサイクル協会
The Japan Containers and Packaging Recycling Association
リサイクル探検隊が行く
牛乳パックリサイクル出前授業 紙すきに挑戦！

特集

東京オリンピック・パラリンピックを契機とした
持続可能な資源循環の方向性を探る
東京都や事業者の方々にお集まりいただき、2020年東京オリンピック・パラリンピックをきっかけに、将来の資源循環についてのご意見をうかがいました。
特集

2 -7

東京オリンピック・パラリンピックを契機とした
持続可能な資源循環の方向性を探る
東京都

PETボトルリサイクル推進協議会

イオン株式会社

持続可能な社会をつくる元気ネット

３Rの広場

8 -9

印刷テクノロジーで環境に優しいパッケージづくりへ
容リ法のイロハ

凸版印刷
株式会社

10 -11

特定事業者が支払う
実施委託料と拠出委託料って、何ですか？
トピックス・容リ協日誌

12-15●29年度の再商品化委託申込みが始まります●容器包装リサイクル制度の施行状況の評価・検討に関する報告書まとまる● ファンケルグループ社内研修会での講演● JICA研修会での講演● 容リ協日誌／編集後記
リサイクル 探検隊が行く

パック6枚＝
１ロール !?の巻

2016年 11月発行

第㉕回

全国牛乳パックの再利用を考える連絡会

本誌「容リ協ニュース」バックナンバーをご覧いただけますもご利用ください

16
全国牛乳容器
環境協議会

特集

座談会

東京オリンピック・パラリンピックを契機とした
持続可能な資源循環の方向性を探る
リオデジャネイロオリンピック・パラリンピックが終了してはや数か月。
2020年東京大会まで、ついに4年を切りました。
東京大会では、サステナビリティをテーマに、それを実現するための様々な取り組みを行なうべく、東京都を中心としてすでに検討が始まっています。
そこで今回の特集では、東京都のご担当者に加えてロンドン大会などの事例に詳しいNPOの方、日頃から3Rに取り組むリサイクル団体の方、市民や消費者と接点の多い小売業の方にお集まりいただき、それぞれの立場から2020年東京大会が目指すべき資源循環の方向性についてご意見を伺いました。

東京都

環境局

専門課長

資源循環推進部

古澤 康夫 さん

東京都資源循環・環・
廃棄物処理計画

特別な環境配慮であることを伝える認証マーク
MSC認証（左）ASC認証（右）N P O 法人
持続可能な社会をつくる元気ネット

事務局長

鬼沢 良子 さん

「フードロス・チャレンジ・フェス」

イオン株式会社
グル ープ環境・社会貢献部

部長

ロンドン視察報告書

PET ボトルリサイクル推進協議会

専務理事

2

容リ協ニュース
No.73 November 2016

宮澤 哲夫 さん

PETボトル
再利用品カタログ

金丸 治子 さん2020年東京大会をね。
あるNGOからは、
リユースカップを会場内で使ったらどうかという提案があったと聞いています。

持続可能な社会づくりの
第一歩に

古 澤

リユースカップについては、考 慮すべき
重要な取り組みだと考えています。今年、フランスで行なわれたサッカーの国 際 大 会「ユーロ2016」でも、リユースカップが使用されたそうです。
しか鬼 沢

座 談 会 の 進 行 を 務 めさせていただく

し、オリンピックは想像以上に大規模なイベントだと聞「NPO法人 持続可能な社会をつくる元

いていますので、どういう条件が整えばそれが可能なの気ネット」の鬼沢です。2020年東京大会の開催は、
そのか、
これからの検討課題だと考えています。

後の資源循環、持続可能な社会の創造にとって、とても良い契機になると思います。
まずは東京都が現在進めている資源循環政策の概略について、資源循環推進

2020年東京大会を通じて部の古澤さんからお話しいただけますか。

どんなレガシーを残すべきか

古 澤

2020年に向けて今、環境政策に関するどんな検討がなされているのか、
その目指す

方向性についてお話しさせていただきます。大会の準備は東京都とJOCが設立した「組織委員会」が中心的

鬼 沢

それではここで、私の方から2012年ロンドン大会でどんなことが行なわれたのかに担い、パートナー企業、東京都内に限らない多くの市について、簡単にご紹介させていただきたいと思いま

区町村、NGOの皆さんの協力を得ながら行なっています。実は、2014年9月に現地を訪問してヒアリングをしてす。組織委員会では現在、「 持続可能な大会に向けたきたのですが、ロンドン大会では持続可能な社会形成

運営計画」についての検討を進めているところです。
そという大きなテーマのもとに、3Rに基づいた循環政策の名称からもわかるとおり、運営計画の作成に当たっての実現を掲げたそうです。中でも驚いたのが、開催の5はサステナビリティが重要なテーマとなっています。持年前にはすでに持続可能な社会を実現するための国

続可能性のある社会に向けてどういう一歩を進めてい

内基準をつくったということ。その中で、容器包装のご

くか。
さらには、
どういうレガシー（開催を契機として社みを減らすために、調達品に関してその製品にはどうい

会に生み出される持続的な効果）を残していくかも検

う包装がされていて、それは使用後にリサイクルできる

討課題のひとつです。

ものなのかどうかまで、基準を決めたということでした。
東京ではどんなレガシーを開催後に残すことができる

鬼 沢

持続可能な大会に向けた運営計画の中のか、今から楽しみにしています。
そういえばロンドン大で、容器包装に関して現在進められてい会では、調達基準として持続可能な漁業で獲られた水るプランがあればお教えください。

産物に与えられる海のエコラベル、MSC認証が採用されていました。
イオングループさんでは、
この認証を受け古 澤

容器包装をいかに減らしていくかは、大きた水産物をすでに取り扱われていますよね。

な議論になるところかと思います。大きな方針として、3Rを推進していくことは当然あるでしょう。
ただ、大会運営の詳細がこれから決まるという段階で

金 丸

海のエコラベルについては、2006年頃から取り入れていまして、
まさに今、拡大しすので、具体的な施策というとまだまだこれからというようとしているところです。その水産物がどんなふうに獲状況です。

られたものなのか、その魚は資源の枯渇の恐れはないのかなど、私たち小売業者も調達に対して説明責任を鬼 沢

組織委員会には、様々な組織からいろい

果たしたいと考えました。そこでMSC認証を受けた水ろな提案がすでに出されているようです

産物の取り扱いを始め、2014年には全社的な方針と容リ協ニュース
No.73 November 20163

しての持続可能な調達原則を定めています。
さらに、責任ある養殖により生産された水産物に与えられるASC

古 澤

現在、環境省の方で「統一分別ラベル」の検討がなされていまして、東京都でもその認証を受けた商品の取り扱いも開始しています。東京大プロジェクトに参画しています。
それは、ピクトグラムの会でも持続可能性に配慮した調達基準が採用されれ絵や色などを分別の種類ごとにできるだけ統一化してば、私たちがこれまで取り組んできたことが活かされる

よりわかりやすくするという試みで、昨年度から検討が機会もあるのではと期待しています。

進められています。
また、
ロンドン大会が開催されたイギ
リスでは、広範囲で共通マークが使用されていると聞いイオングループさんでは、東京都とともにています。
そうした事例も参考にしながら議論を詰めて

食品ロス削減に関するキャンペーンにもいければと思っています。現在、都内のオフィスビルや取り組まれているそうですね。オリンピックの選手村で商業ビルでは、それぞれ分別の仕方が違っていること

は24時間食事を提供しなければならず、大量の食品ロも珍しくありませんが、東京大会を機に、よりわかりやすスが発生するはず。
そうした面でも、イオングループさん

い分別になる、あるいはできるだけ合理的な分別方法のノウハウが活かされることがあるかもしれませんね。

で統一され、レガシーという形で残していければ大変

鬼 沢

素晴らしいのかなと考えています。

世界中の人にわかりやすい
分別方法を検討鬼 沢

そうですね。昨年、ミラノ万博に行ってきたのですが、会場内のごみ箱を色で分けていましたね。世界中からたくさんの人が来たときには、色で分別の種類を分けるというのがわりとわかりやすい方法なのではないのかなと思いました。

鬼 沢

オリンピックともなると、世界中から訪れる観光客の出すごみの対策も重要になってきますね。日本国内でさえ分別の仕方は地域によっ古 澤

イギリスの場合、
プラスチック系は赤、紙系は青で、それぞれピクトグラムによりさらに細かく分類されているという方式がとられています。

て異なりますし、世界に目を向ければその違いはなおさらです。分別の仕方の情報をいかに届けるかが課題になると思うのですが、東京都ではどんな対策を考えてい鬼 沢

日本の場合はどうなるか、今から楽しみですね。

るのでしょう。

PETボトルのリサイクルがNPO

再生品へのイメージアップに貢献

鬼沢 良子 さん

鬼 沢

PETボトルは、世界的に見ても、指定された場所で回収されていると思います。
ただ、開催される時期が夏ということもあって、大会中はもの
すごい量のPETボトルが資源として出ると予想されるの日本の良
日本の良さを活かして良さを 活かしてですが、PETボトル協議会の方では2020年に向けて何か

ロンドン大会を超える
ロンドン
ロンドン大
大 会を 超える計画されていることはありますか。

持続可能な大会にしたいですね4

容リ協ニュース
No.73 November 2016

宮 澤

皆さんご存じのように、PETボトルというのはプラスチック製容器包装などと比べて分別が非常にわかりやすい容器です。1995年から、2020年東2020年
年 東 京大会では、消費者に使用済みPETボトルのリサイクル品を積極

PETボトルのリサイクルから的に選んでもらえるよう、当協議会が認定したPETボ
トルリサイクル推奨マークを付けるようになりました。

つくられた日本代表の

この認 定 基 準はかなり厳しいものだと自負していま

ユニフォームがす。実はオリンピックの組織委員会が調達行動につい見たいですねて定めた試案で語られている4原則をあらためて確認したところ、本マークの認定基準とぴったり符合する
ことに気づきました。その4原則では、1.どのように供給されているか、2.どこから調達して何の原料が使われているか、3．サプライチェーン、4.資源の有効活用とリサイクル団体
宮澤 哲夫 さんいう点をそれぞれ重視することが語られています。例
えば、
トレーサビリティでいえば、私どもの認定基準では一 般の家 庭で一 度 使われたものを原 材 料として25％以上含むことを前提としていますので、その材料の調達先や製造におけるすべての工程で何が使われ環境への配慮が特別ではない社会を目指してているかまでを追って調べます。
そのため、認定されたリサイクル製品は、
トレーサビリティが大変確かなものとなっています。そうした面から考えても、東京大会
ではPETボトルリサイクル推奨マークが調達においてお役に立てるのではないかと考えています。

鬼 沢

先ほど、PETボトルのリサイクル製品のイ
メージを高めたいというお話がありました。
しかし、その前段階として、
そもそも日本人の環境に対する意識は変わったのでしょうか。
レジ袋の削減の鬼 沢

最近、
ヨーロッパのサッカーチームでPET

ための有料化など、消費者向けの環境対策に早くから

ボトルの再生繊維によるユニフォームを取り組まれたイオングループさんは、
その辺りどんな印採用したところがありましたね。

宮 澤

はい。
これまでは、
リサイクル製品に対する抵 抗 感を抱く人が多いかと思ってい象をお持ちですか。

金 丸

普段のお買い物の中で、常にエコに関するマークをしっかり確認して購入するおたのですが、サッカーのプロチームの例を見ても、世客さまがどれだけいるかと聞かれれば、あまりポジティ

界的には人々の価値観が「リサイクル製品を利用する

ブな答えはできないかもしれません。
しかし、先ほどおことはカッコイイ」というように少し変わってきたなと話しさせていただいた「海のエコラベル」の認証を受けは感じています。ただ、日本ではまだまだで、2016年リた水産物を売り場の一箇所に集めるなどの工夫をし、オデジャネイロ大 会 でも再 生 品を素 材としたユニ

その意義までもしっかり説明することにより、興味をフォームやシューズがTVで散見されたのですが話題持って賛同いただけるお客さまが確実に増えています。

にのぼることもありませんでした。東京大会では、そう

さらに高校生や大学生の環境に対する感覚が、私たちした情報も人々の間にもっと届くようになれば、それの世代と違ってきているのは大きな希望ですね。例えをきっかけとして日本の皆さんのリサイクル製品に対ば、電気自動車ひとつとっても、「 環境面への配慮からするイメージも変わるのではないかと期待しています。

意識的に選択する」というということではなく、「 環境に

しかも、選手の皆さんの着るユニフォームに、私たちの良いものを使うのは当たり前」という感覚を彼らや彼女

PETボトルリサイクル推奨マークが付けられ、世界にらは持っていますから。

発信できたら最高でしょうね。ぜひお願いしたいと思
います
（笑）。

鬼 沢

それはとてもうれしいお話ですね。当たり前といえば、イオンさんではPETボトル

容リ協ニュース
No.73 November 20165

日本全体の皆さんののか。私どもでは、
ごみの処理技術や関連する法律の環境意識をさらに高める作成などに関してはもちろん詳しいものの、それを事きっかけになれば業者や消費者による実践につなげていかないと意味がありません。

うれしいですね

そのため、イオンさんがこれまで取り組んでこられたようなエコ認証の商品を広く消費者に受け入れてもらうとか、店頭での回収など、様々な取り組みで得た
具体的なノウハウや知恵をお借りししたいと思っています。

小売業
金丸 治子 さん

鬼 沢

今までできていなかった連携を大会の準備をきっかけに深め、その結果として2020

年を超えて持続可能な資源循環の仕組みを継続してなどの店頭回収を行なっていますが、皆さん当然のようにきれいに洗って持ってきてくれると聞きました。

金 丸

はい、例えばPETボトルなら、店頭で回収されているものは、キャップをとってラベルを外して、さらに中をきれいに水洗いされたものがほとんど。皆さん、それが特別ではなく当たり前の行動になっているんですね。同様に、海のエコラベルのような認証マークなどは特別な環境配慮であることを伝える

いけるようになったら素晴らしいですね。
それには、どん
なに東京都だけが頑張っても単独では不可能で、産業界やNGOなども含めてお互いにいろいろな知恵や技術などを持ち寄ってはじめて上手くいくのではないかと思います。
そういう意味で一歩前進したと思われる事例があります。東京大会における木材の調達については、す
でに存在する複数の認証制度を利用するということが東京都からの働きかけにより早い段階で決まったそうですね。

ためのものですが、そのマークの基準が普通のことになれば、わざわざシールとして貼る必要もなくなります。若い世代のことを考えると、環境に対する配慮を特別なものとは意識せず、当たり前ととらえるような時代が案
外早く到来するかもしれませんね。

古 澤

持続可能な調達において、木材の調達は大変重要な分野だと思っています。日本の場合は木材調達についていくつもの課題があるのですが、例えば建築物を造るときのコンクリート用型枠の合板が違法伐採のリスクの高いものが多くあるということもそのひとつ。そこで、昨年鹿島建設さんなどと共オールジャパンの同のモデル事業で国産のコンクリート用型枠を使っての施工を実際に行なってもらいました。

知恵を結集し、次代の資源循環を世界へ発信

金 丸

木材の調達方針でいえば、イオングルー
プでも事業に使用する木材関連資材や商品の調達方針策定を進めているところです。東京大会における木材の調達行動の方針が出て、製紙メー
そのためにも、2020年東京大会を見据カーさんなどがそのための準備を始めているなんて話

えて、東京の資源循環のレベルを上げても聞きます。
そうした木材調達が行なわれれば、その後いかなければなりません。そこで大切になるのが、民に産業界でも同様の調達方針を立てる企業が多く出間やNGOの方々との様々な場面での連携だと考えててくるといったレガシーを残すことにつながるのではないます。
リユースカップやごみの分 別用ラベルにしていでしょうか。

古 澤

も、大会期間中だけで利用が終了してしまっては意味がなく、大会後にもどうやって３Rを社会に広めていく

6

容リ協ニュース
No.73 November 2016

鬼 沢

加えて、なぜそうした調達をする必要が2020年を見据えて東京のあるのか、認証マークの付いた製品を利資源循環のレベルを上げるべく、用すべき理由まで消費者に伝わるような情報発信が行
なわれ、それらの知識が広く消費者の共通認識になる事業者やNGOの方々との連携をところまでいけたら理想ですね。情報発信というところ

深めていきたいとでいうと、PETボトル協議会さんでは、使用済みPETボト

考えていますルから造られたリサイクル製品を紹介するカタログの中で、PETボトルのリサイクルが社会にとってどんな意
味があるのかなど、いろいろなことについて伝える努力を続けていますよね。

東京都
古澤 康夫 さん

宮 澤

PETボトルリサイクル推奨マークの認証を始めた1995年からカタログを発行しています。
マークが付いている製品はまだまだその数は少なですので、今後ともぜひ皆さまのご協力をお願いしたい

いのですが、
オリンピック開催後のレガシーとして、PETと思っています。

ボトルのリサイクルもますます前進するだろうと思っています。皆さんのいろいろなお話を聞いて、そのことを確信できたのは今日の収穫ですね。

宮 澤

日本のリサイクル制度というのは非常に分別が丁寧で、世界的に見るとガラパゴ

ス化している面もあるのですが、これはこれで大切にし今日の座談会を通じて、2020年東京大会

なければならない私たちの文化ではないのかなと思いをどんな大会にしていくべきなのかというます。
そのため東京大会では、持続可能な社会に向けイメージが皆さんの中にも膨らんだのではないでしょう

た取り組みを日本ならではのやり方で行なった結果、
どか。
それでは最後に、東京大会に向けた抱負を今日ののくらいの環境負荷を減らせたのかといった成果を具

感想も含めて伺いたいと思います。

体的に調べて世界に発信するべきだと考えています。

鬼 沢

PETボトルに関しては、そうした計算をしっかりとして、
金 丸

イオングループでは、2020年に向けた取分別は日本の素晴らしい文化のひとつであることを訴り組みとして10の強化項目を定めていま求したいですね。

す。
その中で、廃棄物ゼロへの取り組みというのがありまして、
３Rの手法を活用してまずは排出するごみを減らし、発生した廃棄物については100％リユースあるい鬼 沢

なるほど、分別を日本の素晴らしい文化のひとつとして発信するというのはとてもはリサイクルするというものです。私たちの扱う商品や素晴らしい考えだと思います。2020年東京大会を契機

店舗でできることには限りがあります。東京大会はなに行政、事業者、市民による様々な場面での連携が実にも東京だけのものではありませんので、行政や地域現できるといいですね。
それでは皆さん、今日はありがとのいろいろな事業者と連携しつつ、日本全国の皆さま

うございました。

の協力も仰ぎながら、いっしょに進めていきたいと考え
ています。

古 澤

1964年東京大会で、東京のごみ処理は
現在のような衛生的なものへと変わりました。それでは、2 0 2 0 年には次の時 代にどんなレガシーが残せるのか。
それは、３Rの定着により資源を持続的に使っていく社会ではないでしょうか。実現するには、私たち行政だけでは到底不可能なことは明白

容リ協ニュース
No.73 November 20167

3Rの広場

凸版印刷株式 会 社

印刷テクノロジーで環境に優しいパッケージづくりへ
凸版印刷株式会社は、出版・商業印刷はもとより、証券やカード、ディスプレイや半導体、建装材など多様な事業領域を手がける企業で建装材など多様な事業領域を手がける企業です。
中でも、パッケージの製造・販売は創業以来携わってきた仕事で、その歴史はなんと100年以上。
日本を代表する印刷会社にして包装材メーカーでもある
同社の、環境配慮型パッケージ開発に対する考え方やその代表的な製品についてお聞きしました。

高度な印刷技術を包装材開発に活用

生活・産業事業本部
事業戦略本部 営業企画部 環境ビジネスチーム
山田久子課長（左）、川田靖部長（右）凸版印刷では、長年にわたり培ってきた印刷技術

置き換え、
アルミレス化することで包装材の構成の合をベースとした表面加工技術において、非常に高度理化による減量は大きなメリットです」（川田さん）

なレベルのテクノロジーを有しています。同社では、

GL FILMが使用されている包装材には、1996年に

この技 術をパッケージ事 業でも活用し、食 品や飲開発されたカートカンがあります。カートカンとは、円料、トイレタリー、医療といった幅広い分野にて、プ

筒形の紙製飲料容器で、その内面にバリア性に優れ

ラスチック、紙、段ボール、複合素材などによる多種

たGL FILMが貼り合わされているため、紙を主原料と多様な包装材を開発しています。

しながら常温流通での長期保存が行なえます。
そのう

近年、同社が手がけた包装材開発の代表格といえば、独自のコーティング技術や蒸着加工技術をもとにえ、牛乳パックと同様に、リサイクルすることも可能なのです。

生み出した透明バリアフィルム「GL FILM」が挙げられその他にも、お酒用の紙パックやラミネートチュー

るでしょう。環境を切り口とした包装材開発の提案をブなど、GL FILMは様々な包装材の材料として幅広く業務とする環境ビジネスチーム所属の川田靖さんに活用されています。現在、食品や医薬品など向けに、

よると、GL FILMは包装材として有効な特長を数多く

国内はもとより約45の国と地域、約15,000点の商品備えているといいます。

に採用され、透明バリアフィルム市場における世界「その一つめが、水蒸気や酸素などのガス透過をア

トップシェア製品となっています。

ルミ箔と同様に防ぐ機能です。GL FILMを包装材に使用することで、酸化・吸湿などの各種劣化から製品を

４Rを指針に守り、保存期間をより長くすることが可能になります。

環境配慮型の包装材開発を推進

二つめは、地球環境に配 慮した点です。

「凸版印刷のパッケージ事業では、
リデュース、
リ

旧来使われてきたア

ユース、
リサイクルに“リプレイス”を加えた“4R”を環境

ルミ箔をGL FILMに

8

容リ協ニュース
No.73 November 2016

GL FILMによる減量化

配慮指針として包装材開発を推進しています」と話す

のは、環境ビジネスチームの山田久子さんするための仕組みづくりにまで、事業領です。
リプレイスとは、包装材を缶やびん域を広げようとしています。

からパウチに変更するなど、より環境負荷その端緒となったのが、大手流通企業の小さい製品形態に置き換えることです。

が開始した自社で森林を育て国産材のまた、４Ｒに加え、
その製品形態に使用す

利用を促進するプロジェクトです。

る原材料にまでさかのぼって環境への配「流通大手のお客さまの森林から伐採慮を行なうことに取り組んでいます。凸版

した間伐材を、自社で販売する製品に使印刷のパッケージ事業では、持続可能なう紙製容器の原材料として活用できない資源であるバイオマスプラスチックやリサ

ものかとの相談を受けました。
そこで当社

イクル材料の有効活用を進めています。

では、製紙メーカーと協働したトレーサ「1991年からバイオマスプラスチック

ビリティ管理のもと、木材チップの加工かを使用した包装材の開発に取り組み、先ら製紙、包装材生産にいたるまでトータ

進の加工技術で40ミクロン以下の薄さ

ルに管理し、
間伐材マークの認証取得ににまで加工できる包装材を完成させまし対応した特定の森からの間伐材利用のた。現在では、バイオマスポリエチレンを仕組みを構築しました」（川田さん）

用いた食 品や医 薬 品 向けラミネート包

さらに、店 頭で回 収された使用済み

装材や紙カップ、ヘアケア商品などの詰め替えスタン

PETボトルをメカニカルリサイクルPETフィルムとしてディングパウチなど、様々な製品の実用化に成功し再 生 。お客さまのプライベートブランド製 品のパッています」
（山田さん）

ケージに使用する取り組みも行なっています。

また、使用済みPETボトルをリサイクルして得た再今後は、環境対応の新たな仕組みづくりにも挑戦

生樹脂によるメカニカルリサイクルPETフィルムを、し、お客さまと社会の課題解決によりいっそう貢献し2012年に再生事業者とフィルムメーカーとの協働でていきたいと語る川田さん。凸版印刷はこれからも、開発。再生樹脂を世界最高レベルの80%使用したこ

包装材の環境特性を進化させる企業であり続けるこのフィルムを使用することで、一般PETフィルムに比べとでしょう。

てフィルム製造段階までのCO 2 排出量を約24％削減
流通会社のCSR活動

可能になります。
さらに、メカニカルリサイクルPETフィ
ルムは現在、GL FILMへの使用も実用化。再生PET

森林 保全活動

使用済みPETボトルの店頭 回収

フィルムによる透明バリアフィルムの開発は、世界初の成功例となっています。

することで、CO 2 吸収効率の高い健全な森を育て、
ひ

製紙
メーカー

再生
事業者

トッパン
パッケージ製 造
仕組みの構築フィルムメーカー

詰 め替 え 用 ボ ディソープのパッケージな ど

紙製容器です。間伐材を含む国産材を30％以上利用

チップ
メーカー

メカニカル リサイ ク ル
PE T フィルムパッケージ

間伐材を含む国産材を用紙の原材料として利用した

間 伐 材 活 用 パッケ ー ジ

用にも注力しています。前述したカートカンは、
じつは

飲 料 や スープ な ど の
紙 製容器

持続可能な材料についてはもう一つ、間伐材の活いては地球温暖化の防止に貢献しています。

環境対応の仕組みづくりで流通会社のPB商品パッケージに顧客の社会貢献をサポート
凸版印刷のパッケージ事業は、環境配慮製品を製造するだけにとどまりません。持続型社会を実現

生活者へ● 環境 配慮型商品の提供●自社の環境配慮姿勢を商品を通じて伝達

容リ協ニュース
No.73 November 20169

容リ法の イ ロ ハ

特定事業者が支払う

実施 委託料 と 拠出委託料 って、何ですか？
12月、容器包装に関わる事業者の皆さまに、容リ協から「委託申込み」の書類が届きます。
委託料には2つあり、それぞれについてご説明します。
登場人物紹介申し込み、お待ちしています

委託料って、何？

リサイクルは品質が大事です

拠出金、受領しました日本容器包装リサイクル協協会職員
リサイクル協会職員

スーパーマー ケット
チェーンの社員

リサイクル会社の社員

A市資源循環A市資源循環局
の職員

琴平リサ

舞香 さん

斉木 さん
斉

集一くん

容リ協は、
リサイクル義務を代行する機関
リサ 容器や包装に商品を入れて販売している会社、容器をつくっている会社は、
「容リ法」
という法律

そういえば、容リ協から会社に書類が届いていたわ。

で、リサイクルをすることが義務づけられています。
リサ 「再商品化委託申込み」の書類をご覧いただき
うちの会社はスーパーマーケットですが、
商品を

ながら、
ご説明しましょう。

入れるレジ袋などは、リサイクルしなくてはいけないんですね。
リサ そうです。
舞香さんの会社のように、リサイクル義務のある会社を、容リ法では「特定事業者」と呼んでいます。
でも、お客さんに渡したレジ袋を返してもらうわ
けにはいかないし、もし戻ってきても、うちの会
社ではリサイクルできないわ。
リサ 特定事業者の多くは、自らリサイクルすることはできませんね。
そこで、リサイクルを代行する機関である容リ協にリサイクルを委託することで、事業者としての義務を果たすことができます。
容リ協には、
リサイクル工場があるのですか？
リサ いいえ。容リ協の役割は、リサイクルの環をつなぐことなので、実際にリサイクルをしているわけ
ではありません。

10

容リ協ニュース
No.73 November 2016

実施委託料 はリサイクルの実施に係わる費用です
リサ お支払いいただく委託料は、「再商品化実施委託料」と「拠出委託料」
の２つ。
えっ？
「委託料」
って、
２つあるの？
リサ リサイクルの実施に係わる費用が「再商品化実施
委託料」
です。
スーパーでお客さんに渡したレジ袋を、リサイクルするための費用ってことですか？
ぼくたちにも答えさせてください。
ぼくはA市で、収集を担当しています。市民の皆さんが家に持ち帰ったレジ袋は、
ぼくたち市町村が集めリサイ
クル会社に引渡します。

特定事業者が支払う２つの委託料
リサイクルにかかる費用の支払い特定事業者

再商品化実 施 委 託料

容リ協

拠出委 託料リサイクルの義務

私のリサイクル会社では、市町村からレジ袋などの資源ごみを引き取って、次の製品の原材料になるように加工します。
リサ リサイクルに係わる費用を特定事業者から預かり、

リサイクル 費用

合理化拠出金
質の高いリサイクルへの貢献に対する拠出

再商品化事業者
リサイクルをする会社

市町村分別収集 異物等の除去でも、お金もかかります。市町村の財政も厳しい
なか、合理化拠出金は励みになります。
リサ 市町村できれいに分別されてリサイクル会社に引き渡されるとリサイクル費用が削減されますので、そのお金をリサイクル会社へ支払う。
そうした橋

特定事業者の実施委託単価を下げることにつな渡しをするのが容リ協です。

がります。
特定事業者にとっても具体的なメリットがあるのです。

リサイクルの環をつなぐ役割というのは、そういうことなのね。

拠出 委 託料 は合理化拠出金の原資として使われます
リサ もう一つの委託料は「拠出委託料」です。
リサイク
ルの合理化ができた分を特定事業者と市町村が委託申込みの手続きは……
まずは、29年度の再商品化委託申込みですね。
拠出委託料の手続きは、
どうするのかしら？
リサ 拠出委託料は手続き不要です。前年度の実施
委託料の申込量に基づいて、容リ協が金額を算出します。

分け合うというものです。
合理化できた分を分け合うって、意味がわかりません。

請求書は、まとめてくるのでしょうか？
リサ 29年6月に、29年度分の実施委託料と28年度分の拠出委託料の請求書を送ります。
それぞれ前リサ 市町村から引渡されたものの汚れや異物の度合

年度分の精算書も同封されます。

いが一定基準をクリアしていた、あるいは想定よ
りも安くリサイクルできた。
こうした貢献のあった
市町村に支払われるのが「合理化拠出金」
で、その原資となるのが「拠出委託料」
です。

精算って、どういうことですか？
リサ 委託料は予定金額なので、リサイクルに実際にかかった費用を算出して、年度終了後に残ったお金

どこの市町村にも毎年払うのですか？
リサ いいえ、過去1年の実績を評価して選びます。昨年度は、集一さんのA市にもお支払いしました。
ありがとうございます。
きちんと分別しリサイク

を精算金としてお返しします。
精算で、お金が戻ってくるのですか？
リサ 翌年度の請求と相殺されるので、実際の金銭のやりとりはありません。
申込み方法などでわからなルに適した状態にするために、収集方法や設備いことがありましたら、
容リ協まで気軽にお問合せを工夫したり、市民への啓発もとても大事です。

ください。

容リ協ニュース
No.73 November 201611

特定事業者の皆さまへ

29年度の再商品化委託申込みは、

28 年12月12日～29 年２月8日です。
特定事業者（「容器」
や「包装」を利用して商品を製造ま

容リ協は、主務5省（環境省、経済産業省、財務省、厚生

たは販売したり、「容器」
そのものをつくっている事業者）
は、

労働省、農林水産省）から指定を受け、特定事業者の「容器包装リサイクル法（容リ法）」に基づき、容器包装（ガ「再商品化義務の履行」を代行する機関です。特定事業

ラスびん、PETボトル、紙製容器包装、
プラスチック製容器

者の皆さまは、容リ協に委託料を支払うことで、義務を果

包装）のリサイクル（再商品化）
が義務づけられています。

たすことができます。

容リ協ホームページの動画で委託申込手続きを解説しています
容リ協ホームページ（トップ▶特定事業者
向け▶容リ制度と事業者の役割）
に、
「 基本

基

本

編

容器包装リサイクル制度と事業者の役割実

務編

再商品化委 託申込
手続きマニュアル

編」「 実務編」の２つの動画を掲載しています。
「 基本編：容器包装リサイクル制度と事業者の役割」は、容リ法や特定事業者の役割などを説明。
「実務編：再商品化委託申込
手続きマニュアル」
では、申込書の記入方法
や請求書の見方などを実務に即して解説しています。いずれもドラマ仕立てでわかりやすい内容になっていますので、ご参考にしてください。
（トップ▶YouTube容リ協動画チャンネル）
からもご覧いただくことができます。

申込みに向けた第一歩！
「帳簿作成ガイドライン」をご活用ください
特定事業者の皆さまが、再商品化委託申込手続きをより効率的かつ正確に行なうことができるように、手順や注意事項などを解説した「帳簿作成ガイドライン」が、容リ協
ホームページ（トップ▶特定事業者向け▶
帳簿作成ガイドライン）
でご覧いただけます。
どうぞご活用ください。
わからないことや知りたいことは、
こちらまで、
どうぞ！

申込み手続きに関するお問合せは…
協会オペレーションセンター
TEL. 03 - 5610 - 6261

12

容リ協ニュース
No.73 November 2016

法律の内容、仕組みに関するお問合せは…
協会コールセンター
TEL. 03-5251-4870

トピックス・容リ協日誌「容器包装リサイクル制度説明会・個別相談会」に、ご参加ください
容リ協では、平成28年11月から29年1月にかけて「容器包装リサイクル制度
説明会・個別相談会」
を全国19か所21回、開催します。29年度再商品化委託
申込み受付業務を行なっている各地の商工会議所と共催で、容器包装リサイ
クル制度の基礎知識をはじめ、リサイクル義務を果たすための事務手続きなどについて当協会担当者が説明いたします。説明会終了後には、希望される事業者を対象に個別相談会も行ないます。開催時間などの詳細については、容リ協
ホームページ（トップ▶News & Topics）
をご覧ください。
また、参加申込みや会場についてのお問合せは、下記一覧から各開催地の制度説明会の風景

商工会議所までどうぞ。商工会議所・商工会の会員・非会員は問いませんので、ご関係の皆さまには奮ってご参加ください。

開催地

日時（個別相談会含む）

会場名

問合せ先電話番号

札幌商工会議所

28年12月20日（火）13：30 ～16：00

北海道経済センター ８階 Ｂホール

011-231-1373

仙台商工会議所

2 9 年 1 月 2 6日（ 木 ）13：30 ～16：00

仙台商工会議所ビル ７階 中会議室

022-265-8185

秋田商工会議所

28年11月10日（木）13：30 ～16：00

秋田商工会議所 ホール８０

018-866-6679

富山商工会議所

2 9 年 1 月 1 3日（ 金 ）14：00 ～16：30

富山商工会議所 ９階 ９５号室

076-423-1171

前橋商工会議所

28年11月18日（金）14：00 ～16：00

前橋商工会議所 ３階 アイビー

027-234-5100

さいたま商工会議所

28年12月14日（水）13：00 ～15：30

さいたま商工会議所会館 ２階 ホール

048-838-7704

東京商工会議所 丸の内2丁目ビル
3階会議室（5・6・7）

03-3283-7700

2 8 年 1 2 月 7日（ 水 ）14：00 ～17：00
東京商工会議所

2 8 年 1 2 月 9日（ 金 ）14：00 ～17：00※7、9、
16日とも説明内容は同じ。

28年12月16日（金）14：00 ～17：00

横浜商工会議所

28年11月17日（木）14：00 ～16：30

横浜商工会議所 ８階 ８０５会議室

045-671-7470

甲府商工会議所

28年12月21日（水）13：30 ～16：00

甲府商工会議所 ２階 ２０１会議室

055-233-2241

浜松商工会議所

2 8 年 1 2 月 6日（ 火 ）14：00 ～16：30

浜松商工会議所 ４階 特別会議室

053-452-1114

名古屋商工会議所

28年12月13日（火）14：00 ～16：00

名古屋商工会議所 ５階 会議室ＡＢＣ052-223-6748

福井商工会議所

2 9 年１月 2 4日（ 火 ）13：30 ～15：30

福井商工会議所 ２階 会議室Ｄ

0776-33-8252

大阪商工会議所

28年12月20日（火）14：00 ～16：30

大阪商工会議所 地下１階 １号会議室

06-6944-6471

神戸商工会議所

2 9 年 1 月 1 1日（ 水 ）13：30 ～16：00

神戸商工会議所 ３階 会議室

078-303-5806

広島商工会議所

2 9 年１月 1 7日（ 火 ）14：00 ～16：00

広島商工会議所 １階 １０１号室

082-222-6651

徳島商工会議所

2 9 年１月 2 4日（ 火 ）13：30 ～15：30

徳島商工会議所３階 会議室

088-653-3211

福岡商工会議所

2 9 年 1 月 1 8日（ 水 ）13：30 ～16：00

福岡商工会議所 ４階 401～403会議室

092-441-1114

鹿児島商工会議所

28年11月25日（金）14：00 ～16：00

鹿児島商工会議所 ４階 アイムホール

099-225-9533

那覇商工会議所

2 9 年１月 2 0日（ 金 ）14：00 ～16：00

那覇商工会議所 ２階 ホール

098-868-3758※一覧の中にはすでに申し込みを終了した会場もございますので、ご注意ください。

容リ協ニュース
No.73 November 201613

容器包装リサイクル制度の施行状況の評価・検討に関する報告書まとまる
平 成 2 5 年 9月から始まった産 業 構 造 審 議 会
リサイクルワーキンググループ及び中央環境審
議会容器包装の３Ｒ推進に関する小委員会の合同会合は、28年5月31日（第18回）において、
容器包装リサイクル制度の施行状況の評価・検討に関する報告書をとりまとめました。

取りまとめられた様々な課題については、次の方法で、検討が進められることになりました。
1

国が中心となって有識者・関係者と連携しつつ検討し、検討結果は合同会合等に報告又は必要に応じて合同会合等において検討する

2

審議会のサブグループ等で検討し、検討結果は合同会合等に報告する

3

国が中心となって取組を実施する

4

指定法人が中心となって有識者・関係者と連携しつつ検討・実施する検討結果は、合同会合等に報告をする

5

事業者、消費者、自治体等が中心となって取組を実施する指定法人が中心となって検討・実施する課題 として、
次のような項目が 挙げられました。
プラスチック製容器包装の入札制度の運用
再商品化業務の効率化のための点検及び市町村と連携した
消費者に対する普及啓発
廃ペットボトルの再商品化業務の効率化
ペットボトルのケミカルリサイクル手法の優遇措置の廃止など

当協会では主務省庁と打ち合わせのうえ、今後、有識者・関係者と連携しながら示された課題について、検討を進めていきます。

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容リ協ニュース
No.73 November 2016

トピックス・容リ協日誌

ファンケルグループ
社内研修会での講演
平 成 2 8 年 9月2 1日に開 催されたファンケル
グループ社内研修会で、容リ協職員が講師を務めて容リ制度に関する説明を行ないました。商品
企画をはじめ、研究所の容器開発や生産の各部門からご担当者32名が参加された研修会では、
容リ制度の説明と併せて、
ファンケルグループの商品を例にそれぞれの容器や包装が容リ法に該当するか否についても解説しました。
当協会では、ご要望に応じて特定事業者向け研修会を実施しておりますので、企画広報部までお気軽にお問い合わせください。

容リ協日誌 （平成28年8月～11月）
協会行事
8月26日～11月7日
9月25日
28日
10月14日～20日

商工会・商工会議所研修会（全6回）
容リ協創立記念日＊

情報連絡会議プラスチック容器・紙容器・
ＰＥＴボトル・ガラスびん事業委員会

24日

総務企画委員会

25日

臨時理事会
＊

情報連絡会議11月7日
9日～15日平成29年度最終登録判定会議
市町村説明会（全5回）＊主務省庁、全国都市清掃会議、容リ協の3者による情報共有のための定例会議

ホームページ情報開示
8月2日

平成28年度下期
ＰＥＴボトル落札結果（速報版）

9月7日

平成27年度合理化拠出金告知

26日

平成27年度市町村別合理化拠出金・
一覧表掲載

編集後記
ＪＩＣＡ研修会での講演
平成28年11月4日、JICA関西国際センター
主催の研修会において、
アジア（スリランカ・ベト
ナム・バングラデシュ・ラオス・フィリピン）5か国
10名を対象に講演を行ないました。
これは、
アジ
ア各国の廃棄物関係自治体職員の行政能力向上を目的に、廃棄物管理や３Ｒ推進など環境啓発に関する研修として実施されたもので、容リ協からは容リ制度について説明しました。

今 回は＜特 集＞企 画の座 談 会で 、2 0 2 0 年 東 京
大会を契機としてどのように持続可能な資源循環の方向性を築いていくかについて、様々なお立場の皆さんから語っていただきました。先月は、リオデジャネ
イロオリンピック・パラリンピックでメダルを獲得した選手たちによるパレードも行なわれて、東京開催もいよいよ4年後に迫ってきました。4年に一度のスポーツの祭典、資源循環を含め日本がどのように変わってい
くのか、想像するとわくわくします。
スポーツといえば、広島カープのセ・リーグ優勝で地元・広島は大盛り上がり。優勝後に帰省したのですが、市内のメイン通りで“それ行けカープ”がＢＧＭとして流れ、いたるところに赤い垂れ幕があったりと、見事にカープ色に染まっていました。
2016年もまだ数か月残っていますが、25年ぶりにカープのセ・リーグ優勝を経験することができ、個人的に思い出に残る年となりました（欲を言えば、来年
こそ日本一！）。

容リ協ニュース
No.73 November 2016

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その分別→回収→

使い終わったら、「洗って」

再資源化システムを「開いて」「乾かそう」。ほら!

確立した唯一の国が、ニッポン。

ごみが 資源に早変わり。

ちょっと誇らしいぞ。

・・・

山梨県の某主婦が始めた

1L 牛乳パック6 枚で「牛乳パック再利用運動」。

「トイレットペーパー1巻」に

これは世界で再生できるって、初のチャレンジだった!

コスパ良すぎ !?
全国パック連・平井さん＊全国牛乳パックの再利用を考える連絡会（全国パック連）

1985年、牛乳パックリサイクルの普及・促進を目的に発足。
国内外の調査や講演・シンポジ
ウム・ワークショップ等を主催。
現代表は、創始者のご息女である平井成子さん。

でも、まだまだ半分強（39億枚）のパックが焼却炉行き・・・
これって逆に、伸びシロ?

＊全国牛乳容器環境協議会（容環協）

1 9 9 2 年 設 立 。乳 業・容 器・再 生 紙メーカー等140余社が参加。平井さん主宰の「全国パック連」とは2001
年よりパートナーシップを組み、3Rシステムの進展に向け奮闘中。

（＊）

容環協・加藤さん

本日の「出前先」は全国パック連と容環協が青梅市立・今井小学校の4年生77人。

タッグを組んで啓発・普及、紙すき体験などメニュー盛り沢山。

2007年から全国の小学校で「出前授業」をスタート!!

容リ協ニュース No.73 2016年 11月発行
編集・発行 公益財団法人 日本容器包装リサイクル協会〒105 - 0001 東京都港区虎ノ門1- 14 - 1 郵政福祉琴平ビル 2階（企画広報部）tel.03 - 5532 - 8610 fax. 03 - 5532 - 9698
URL : http://www.jcpra.or.jp/●禁無断転載