美濃加茂市 新庁舎整備ロードマップ

令和５年３月目次

第1章 新庁舎整備ロードマップとは・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３（１）新庁舎整備ロードマップ策定の背景・目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３（２）新庁舎整備ロードマップと（旧）新庁舎整備基本構想・ （旧）新庁舎整備基本計画（案）との関係 ・・・・・ ５（３）新庁舎整備の進め方のポイント ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７（４）これまでの進め方との違い ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第2章 今後の新庁舎整備の進め方について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9（１）全体プロセス ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9（２）市民との対話について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11（３）市民への情報発信について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11（４）各ステップについて ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
第3章 参考資料について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２（１）令和３年度までの市民意見の整理・集計結果（２）令和４年度美濃加茂市役所新庁舎整備における市民アンケート調査結果報告書（３）新庁舎整備事業プロジェクトチーム情報整理部会資料（４）新庁舎整備事業プロジェクトチーム検証部会資料

別冊

第４章 新庁舎整備に関するQ＆A・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２３

第1章 新庁舎整備ロードマップとは（１） 新庁舎整備ロードマップ策定の背景・目的 ～これまでの経緯～
 庁舎建て替えの必要性
美濃加茂市役所本庁舎本館は、1961（昭和36）年に建てられ、今も皆さんに大切に使われています。この61年の間には、まちの発展や人口増加に伴い、西館と分庁舎を建設したほか、洪水などの自然災害にも遭いましたが、その都度改修工事を行い、工夫しながら使い続けてきました。現在の美濃加茂市役所は本庁舎の本館・西館ともに耐震改修工事は終えていますが、建物本体・設備の老朽化は進行しており、大きな地震が発生した時には、建物は倒壊しないものの、市役所としての機能を維持することはとても難しい状態です。
2016（平成28）年４月に発生した熊本地震では、被災した自治体の市役所庁舎が大きな被害を受け、市役所が市民サービスを一部提供できないということもありました。
こうしたことから、市役所には地震などの自然災害が発生した後も、市民の皆さんの安心や安全を守りながら、継続的に市民サービスを提供することができる庁舎が必要なのです。

 （旧）新庁舎整備基本構想・（旧）新庁舎整備基本計画（案）の策定
そこで、市では、2016（平成28）年度から新しい市役所庁舎について考える取り組みを本格的に始め、これまで、市民の皆さんからご意見をいただきながら、2017（平成29）年度に新庁舎整備の方向性を示す「（旧）新庁舎整備基本構想」を策定し、2018（平成30）年度から新庁舎の整備地や機能、規模などを示す「（旧）新庁舎整備基本計画（案）」の策定を進めてきました。

1961

2022

1979.3• 市役所西館が完成

1961.4

1983.9• 市役所本庁舎が完成• 9.28災害で被災

2017.5• 新庁舎整備に関する
市民アンケートを実施

2017.2
1990.3• 市役所分庁舎が完成

2019.2

2016.12• 新庁舎整備基本構想の策定に着手• 新庁舎整備基本構想策定委員会を設置• 市より同委員会へ（旧）新庁舎整備
基本構想について諮問

2017.6 - 8• 新庁舎整備に関する
市民ワークショップを開催• 本庁舎の来庁者を対象にアンケートを実施

2018.1• 美濃加茂市未来のまちづくり委員会より
市へ 「新庁舎の整備地として美濃太田駅周辺を選定」とした中間答申2018.3• 新庁舎整備基本
構想を策定

2018.8• 美濃加茂市未来の• 新庁舎整備基本構想策定委員会より市へ、 まちづくり委員会を設置
新庁舎の基本理念、• 市より同委員会へ基本方針、整備候補（旧）新庁舎整備
地（4カ所）など、

2003.10• 市役所本庁舎本館
および西館の耐震補強工事が完了▲新庁舎整備基本構想
策定委員会（旧）新庁舎整備
基本構想について答申

基本計画（案）について諮問

2019. 8-9
• 新しい市役所をいかしたまちづくりについて市長と語る会を実施

2019.12• 美濃加茂市未来のまちづくり委員会
よ り 市 へ （旧）新庁舎整備基本
計画(案)について機能や規模などを含めて最終
答申

2022.3• 整備地決定の過程において市民の意見の聴取が不十分であり、市民との合意形成ができていないことを理由とし、新庁舎整備事業を見直す
ことを政策決定2021.11-12• 市民説明会「新庁舎整備事業市民説明会
2021」を実施

3

第1章 新庁舎整備ロードマップとは（１） 新庁舎整備ロードマップ策定の背景・目的 ～令和4年度の取り組み～ （旧）新庁舎整備基本構想・（旧）新庁舎整備基本計画（案）の見直しの決定2022（令和4）年の市議会第１回定例会で市長は、「新庁舎整備事業の見直しにあたっては、基本構想にある新庁舎整備の基本理念、基本方針などのコンセプトを尊重しつつ、コロナ禍を経た社会情勢の変化やデジタル化の進展による新しい行政サービスのあり方などの視点を付与し、基本構想において示された４カ所の候補地の見直しも含め、新たな新庁舎整備にむけた取り組みを始めていきたい」と考えを示しました。また、「取り組みをスタートさせるにあたっては、はじめに、これまでの計画が『多くの市民の意見や提案を反映したものであったか』を検証する作業を進め、市民の皆様が疑問に思われたこと、強い関心を持たれたことを明らかにしていきたいと思っております」と述べました。

2022
2022.4• 新庁舎整備事業について検証を開始• 新庁舎整備事業プロジェクト
チーム「情報整理部会」が始動

 プロジェクトチームによる検証作業スタート
令和4年度、市では「（旧）新庁舎整備基本計画（案）がなぜ多くの市民と合意形成をすることができなかったのか」について、市民アンケートを実施したり、新庁舎整備事業プロジェクトチームを発足させたりして検証を開始しました。

 市民アンケートの実施
市民アンケートは、市民の皆さんのご意見や新庁舎に対する考えを把握し、これまでの新庁舎整備の推進についても検証しながら、今後の進め方に反映するために実施しました。
統計学上、アンケート回答数が１,０００以上であれば、対象人口全体にアンケート調査をする場合と比較して、誤差は３％以下になるとされており、高い精度で市民全体の傾向が把握できることから、今回はこの方法を採用しました。
2022（令和4）年の７月22日から８月12日にかけて実施した市民アンケートは、無作為抽出した市内に在住する15歳以上の市民４,０００人を対象とした結果、回収率45.２％、１,８０９人から回答をいただくことができました。

 検証結果2022.7

これまでの計画が「多くの市民の意見や提案を反映したものであったか」の検証結果については、
第３章 参考資料（４）新庁舎整備事業プロジェクトチーム検証部会資料のとおりです。また、市民の皆さんが疑問に思われたこと、強い関心を持たれたことは、第３章 参考資料（１）-1 令和3年度までの市民意見の整理・集計結果のP.21、 市民の皆さんと合意形成できていないと思われる部分
は、参考資料（1）-2 令和3年度までの市民意見の整理・集計結果のP.33のとおりです。

• 新庁舎整備事業プロジェクト
チーム「検証部会」が始動

 新庁舎整備ロードマップの策定
2022.7-8• 新庁舎整備における市民アンケート調査を実施

2022.11• 新庁舎整備における市民アンケート
調査結果を市ホームページなどで公表

この新庁舎整備ロードマップは、これまでの検証に基づき、これからの新庁舎整備の進め方についてのプロセスを定めたものであり、市民の皆さんと共有して、新庁舎整備を一緒に進めていく
指針となるものです。

4

第1章 新庁舎整備ロードマップとは（２） 新庁舎整備ロードマップと（旧）新庁舎整備基本構想・ （旧）新庁舎整備基本計画（案）との関係

2021年（令和３年度）途中まで

2022年1月（令和４年）

2022年３月（令和４年）

2023年３月（令和５年）

2023年４月～（令和５年）（旧）新庁舎整備基本構想（旧）新庁舎整備基本計画（案）

現庁舎の課題を整理し、今後の新庁舎整備について基本構想で選定された４つの候補地から、美濃太田「2050年を見据えたまちづくり」の視点から方向性

駅周辺候補地を新庁舎の整備地とし、新庁舎の整備を示したもの。具体的な４つの候補地を選定した。

方針や機能・規模を示したもの。

市長が整備地決定の過程において市民の意見の聴取が不十分であり、市民との合意形成ができていないことを理由とし、新庁舎整備事業の見直しを表明

新庁舎整備事業を見直すことを政策決定

4候補地が白紙になった

全て白紙になった

新庁舎整備ロードマップ策定
新庁舎整備ロードマップとは・・・
これまでの進め方の検証を踏まえ、基本構想の見直し、新たな基本計画を作るための指針

基本構想の見直しスタート
5

第1章 新庁舎整備ロードマップとは（２） 新庁舎整備ロードマップと（旧）新庁舎整備基本構想・ （旧）新庁舎整備基本計画（案）との関係（旧）新庁舎整備基本構想におけるコンセプト【新しい市役所づくりの基本理念】

みんなのまぁるいまちづくりひろば
・市民が主人公となって日常を豊かに過ごすことができるまちづくりを行う拠点
・美濃加茂市を訪れる人々が魅力を感じるまちづくりを行う拠点【基本理念を実現するための５つの基本方針】
まちが元気になる庁舎

安全で安心な庁舎

すべての人にやさしい庁舎このコンセプトについては、• にぎわいをうむ• 人が行き交い、商いが育まれる• 美濃加茂暮らしを楽しくする• 災害に耐え、市民の暮らしを守る• 地域防災拠点として機能する• 利用しやすい• 働きやすい• バリアフリー• ユニバーサルデザイン

ナ禍を経た社会情勢の変化、市民が集う
開かれた庁舎• 市民活動ができる• 市民が気軽に関わり活動できる• ふらっと寄れる憩い
のある空間

持続可能な庁舎

市民アンケートの結果やコロ
デジタル化の進展による新しい行政サービスのあり方を踏
まえ、再度市民の皆さんと検討して作っていきます。

• 環境負荷の低減• 自然環境を活かす• 社会ニーズや高度な技術への柔軟な対応

6

第1章 新庁舎整備ロードマップとは（３） 新庁舎整備の進め方のポイント
新庁舎整備の進め方は、下記の内容が大きなポイントです。

１

これまでの新庁舎整備事業の検証結果を活用します
これまでの新庁舎整備事業において市民の皆さんから把握した意見を整理・分析し、市民の皆さんとの合意形成ができな
かった部分を検証しました（第3章参考資料参照）。今後の新庁舎整備事業においてこれらの検証結果を活用していきます。

2

市民の皆さんの暮らしとの関わりから、これからの美濃加茂市や新庁舎を考えます
市民の皆さんの意見聴取やワークショップでは、「新庁舎がどうあるべきか」ということの意見交換だけではなく、美濃加茂市で暮らすうえでの将来を考える、学びをテーマにした意見交換を行うことで、孫子の代まで住み続けられるまちにふさわしい庁舎を考えていきます。

3

市民の皆さんとの対話、市民参加を重視します
今後の策定プロセスにおいては、外部有識者等で組織する策定委員会を設置せずに、全て市民の皆さんと市で意見聴取や対話を重ねながら決定していきます。

4

積極的な情報公開を行います
新庁舎の整備においては、美濃加茂市の防災、都市計画など様々な施策との整合を考える必要があります。それらに関する情報を誰でもアクセスできる方法で積極的に市民の皆さんと共有します。
7

第1章 新庁舎整備ロードマップとは（４） これまでの進め方との違い
これまでの新庁舎整備の進め方においては、公募による市民と外部の有識者等により構成される策定委員会が（旧）新庁舎整備基本構想および（旧）新庁舎整備
基本計画（案）に基づいて市に答申を行うことにより候補地や整備地を決定してきましたが、決定のプロセスが市民の皆さんにわかりにくかったことや意見を十分に聴取できていなかったこと、説明会開催の周知不足が課題でした（参考資料（1）-2 P.21、P.33、 参考資料（2）P.29）。
新庁舎整備ロードマップの新しいプロセスでは、改めて市民の皆さんとの対話や情報発信を重ねながら、複数候補地案および整備地について市民アンケートなどにより決定していきます（詳細なプロセスは第2章に記載しています）。

 これまでのプロセス
市民・おでかけワークショップ

新庁舎整備基本構想
策定委員会

ワークショップでの市民意見の聴取

市へ新庁舎の基本理
念や基本方針、４候
補地について答申

市民・来庁者アンケート 新しいプロセスPOINT

今までの新庁舎のコンセプトを整理しこれからの新庁舎の役割をより多くの市民に聴取します。候補地の意見をお聞きします！

決定方法

市民との対話ワークショップでの市民との対話

これまで以上の市民への情報発信
広報紙連載、ケーブルテレビ、ＳＮＳなどでの発信
POINT 広報紙連載し、常に情報発信します！

複
数
候
補
地
の
決
定

市
民
ア
ン
ケ
ー
ト

複
数
候
補
地
の
決
定

POINT 複数の候補地について、アンケート

で多くの市民の意見を反映します！

市
長
と
語
る
会

整
備
地
の
選
定

美濃加茂市
未来のまちづくり委員会
市へ（旧）新庁舎整備基本計
画（案）について、整備地としての美濃太田駅周辺を選定

POINT

まちづくり出前講座

市民説明会

議会

市民の皆さんと市の間で意見交換を行います！

タウンミーティング

決定方法

候補地の説明、市民との対話

市 住 市
民 or 民 or 議
ア 投 会
ン 票
ケ
ー
ト

これまで以上の市民への情報発信
広 複数候補地決定の経緯、候補地調査内容、
報 タウンミーティング等これからの進め方
特 ※ 広報特集に合わせ、ケーブルテレビやラ集
ジオ等でも特集番組を放送
POINT

複数候補地の詳細情報を提示します！

整
備
地
の
決
定
議会

8

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について（１）全体プロセス 市民アンケートの結果や新庁舎整備事業プロジェクトチーム検証部会による検証などから、今後の新庁舎整備の進め方をまとめたものです。なお、年度については目標年度であり、進捗状況により変更することもあります。

目標年度

コンセプトの見直しから複数候補地の決定までのプロセス（Ｒ５年度）

整備地決定までのプロセス（Ｒ６年度）

Ｒ7年度

新庁舎整備基本構想策定

新
庁
舎
整
備
ロ
ー
ド
マ
ッ
プ
策
定

STEP

1

STEP

2

STEP

3

STEP

4

STEP

5

STEP

6

STEP

市
民
ア
ン
ケ
ー
ト

複
数
候
補
地
の
決
定

複
数
候
補
地
の
調
査

7

STEP

8

コンセプトの再検討

市
の
役
割
の
見
え
る
化

新
庁
舎
の
役
割
の
決
定

コ新
ン庁
セ舎
プの
ト
決
定

市民との対話

広報紙

新
庁
舎
の
機
能
決
定

案新
の庁
選舎
定の
複
数
候
補
地

ワークショップを継続的に実施
市民への情報発信

ケーブルテレビ・
コミュニティＦＭ

ＨＰ・かわら版・自治会回覧・新聞折り込
み・ＳＮＳ発信

共有

共有

共有

9

市
民
ア
ン
ケ
ー
ト
な
ど

整
備
地
の
決
定

整
備
地
の
決
定
後

継続的に実施
タウンミー

候補地
広 複数候補地
ティング等
決定の
調査内容
これからの
報
経緯
進め方
特
集 ※広報特集に合わせ、ｹｰﾌﾞﾙﾃﾚﾋﾞ

新庁舎整備専用
サイトの開設やﾗｼﾞｵ等でも特集番組を放送

議会
共有

10

STEP

市民への情報発信

新規

議会と随時情報共有
共有

市民との対話

ミタ
ーウ
テン
ィ
ン
グ

STEP

議会と随時情報共有
共有

共有

議会

議会と随時
情報共有
共有

9

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について（１）全体プロセス
新庁舎整備基本計画の策定～新庁舎完成までのプロセス

STEP

1１

新
庁
舎
整
備
基
本
計
画
の
策
定

STEP

1２

STEP

基
本
設
計

市民との対話

1３

実
施
設
計

STEP

1４

建
設
工
事

新
庁
舎
完
成

ワークショップを継続的に実施
市民への情報発信※STEP12以降は整備地や事業手法等により異なります。 STEP11の基本計画策定時にSTEP12以降の詳細を決定します。
10

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について（２）市民との対話について
これまでのプロセスでは、一部の市民にしか情報共有されていなかった経緯があり、新庁舎整備について多くの市民が説明不足に感じていました。また、市側の意見を聞く機会だけでなく、市民の意見を聞き入れ対話する場を求めている声が多かったことから、今後のプロセスではワークショップをベースに市民との対話を行います。

STEP１～５では随時

市民との対話（ワークショップ）を実施します（3）市民への情報発信について
これまでの情報発信は、市ホームページへの掲載と広報紙への連載が中心となっていました。
今後の情報発信は、進捗状況に合わせた最新の情報をより詳しく広報紙への連載をするととも

STEP１～５では随時に、自治会回覧・ケーブルテレビ・ＳＮＳ・市ホームページなど複数の方法で発信します。

市民意見の発信・共有（広報、市ホームページ、SNSなど）
を実施します

11

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について＜これまでのプロセス＞＜今後のプロセス＞①
市民意見聴取市民との対話（ワークショップ）（ワークショップ）策定委員会の場で情報共有
市民意見聴取（アンケート調査）

これまでのプロセスでは、ワークショップやアンケート調査の詳細な情報を策定委員会と共有しておりました。その結果、一部の市民のみ
が新庁舎整備の情報を知ることになり、多くの市民に情報が届いていない状態でした。

③②

次回のワークショップなどへの参加周知

市民意見の発信・共有（広報、市ホーム
ページ、SNSなど）

今後のプロセスでは市民の皆さんと一緒にワークショップの場で新庁舎について考えていき、その場での意見や決めたことは随時、
広報、市ホームページ、SNSを通じて全市民に情報発信を行います。上記のサイクルを繰り返すことで、市民との対話を前提としたプロセスを重視し、新庁舎を決めていきます。

12

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について

Ｒ5年度

STEP

1

市の役割の見える化の考えのギャップについて学びあう機会を設け、STEP ４

市の役割の 新庁舎の
新庁舎の
見える化
役割の決定 ｺﾝｾﾌﾟﾄ決定

新庁舎の
機能決定

After

共
通
認
識

STEP1で実施すること

STEP 5
STEP 6
新庁舎の複
複数候補地
数候補地案
の決定
の選定

市民が考える
市の役割

市職員が考える
市の役割市の役割について共通認識とします。

市民との対話（ワークショップ）STEP ２

Before

市民が考える市の役割と、市職員が考える市の役
割の認識のすり合わせを行います。市民と市職員

STEP ３

STEP １（4）各ステップについてギャップ
市民に知られていない市の役割

ギャップ
市民はこの部分は市が行う役割として考えているが、市は行っていない

ワギ
ーャ
クッ
シプ
ョの
ッ部
プ分
を
学
ぶ

共
通
認
識

ワークショップによりそれぞれのギャップのすり合わせを行い共通認識
を広める

市民の
役割

ワークショップ等で市民が考える市の役割について、現在の考えを発信し、市職員や他の市民と共有する。

市職員
の役割

市民が市の役割について学ぶことができる機会を提供する。

その上で、自分が知らない市の役割や市職員が考える市の役割について学んでいく。

また、市職員も市民の考えを学び、市の役割を検討し、見直しをする。
13

Ｒ5年度

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について（4）各ステップについて
STEP

STEP ３

STEP ４

市の役割の 新庁舎の
新庁舎の
見える化
役割の決定 ｺﾝｾﾌﾟﾄ決定

新庁舎の
機能決定

STEP １

2 新庁舎の役割の決定

STEP ２

将来

現在
STEP１で考えた、市の役割を踏まえた上で、新庁舎社会社会の役割を検討します。コロナ禍を経た社会情勢の変

市の役割化やデジタル化の進展による新しい行政サービスの現庁舎の役割あり方を踏まえ見直しを行います。

STEP2で実施すること

市民との対話（ワークショップ）

・健康
・介護
・防災
・障がい福祉
・地域再生 ・子育て
・産業振興 ・観光・多文化共生・人権
・スポーツ
等

STEP 5
STEP 6
新庁舎の複
複数候補地
数候補地案
の決定
の選定

市社
の会
役情
割勢
、の
庁変
舎化
のに
役伴
割い
が、
変
化

市の役割
新庁舎の役割デジタル化の推進等により既存の役割が変化するとともに、新たな
役割が増える

既存の役割

新たな役割

社会情勢の変化に柔軟に対応できるよ
うに、将来の新庁舎の役割を検討する。

市民の役割

年代・性別・居住地の様々な美濃加茂市民のモデルを考え、モデルごとの将来・行政との関わり・美濃加茂の魅力を考えながら、そのモデルが5年、10年先の希望を実現するためのストーリーをつくりあげる。それぞれのストー
リーから市に何が求められるか、新庁舎はどのような役割を持つ必要があるのかをワークショップ形式で考える。

市職員
の役割

ワークショップに参加し、職員としての立場で考えを発信していく。また、各担当課が専門性を発揮し、まちづく
りに関して市としての方針を示す。
14

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について（4）各ステップについて
STEP

3 新庁舎のコンセプト決定

Ｒ5年度
STEP ３

STEP ４

市の役割の 新庁舎の
新庁舎の
見える化
役割の決定 ｺﾝｾﾌﾟﾄ決定

新庁舎の
機能決定

STEP １

STEP ２

STEP 5
STEP 6
新庁舎の複
複数候補地
数候補地案
の決定
の選定

STEP１・STEP２による市の役割、新庁舎の役割を明示したうえで、新庁舎のコンセプトを再検討し決定します。

STEP3で実施すること

市民との対話（ワークショップ）

市民の役割

ワークショップの中で（旧）新庁舎整備基本構想のコンセプト案を再検討し、新たなコンセプト案を提言する。

市職員
の役割

市民の意見を踏まえ、新たなコンセプト案を決定する。
15

Ｒ5年度

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について

STEP

STEP ３

STEP ４

市の役割の 新庁舎の
新庁舎の
見える化
役割の決定 ｺﾝｾﾌﾟﾄ決定

新庁舎の
機能決定

STEP １（4）各ステップについて

4 新庁舎の機能決定

STEP ２

STEP 5
STEP 6
新庁舎の複
複数候補地
数候補地案
の決定
の選定

STEP１～３による、市の役割、新庁舎の役割、コンセプトを踏まえ、新庁舎に必要な機能を検討します。

STEP4で実施すること

市民との対話（ワークショップ）

市民の役割

ワークショップの中で社会情勢の変化やデジタル化の進展による新しい行政サービスを踏まえ新庁舎に必要な機能

市職員
の役割

新庁舎の機能を検討する前に、前提条件の整理を行う。市民とともに新庁舎に必要な機能を検討し、機能を決定する。

を検討する。

16

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について

STEP ３

STEP ４

市の役割の 新庁舎の
新庁舎の
見える化
役割の決定 ｺﾝｾﾌﾟﾄ決定

新庁舎の
機能決定

STEP １（4）各ステップについて
STEP

Ｒ5年度

5 新庁舎の複数候補地案の選定

STEP ２

STEP 5
STEP 6
新庁舎の複
複数候補地
数候補地案
の決定
の選定

STEP４で決定した新庁舎の機能や、課題の実現性、市の方針を踏まえた上で、複数候補地案を検討・提示します。その上で市民との対話により候補地案を吟味し、必要であれば、市民は前提条件が踏まえられた別の候補地案を市に提言します。

STEP5で実施すること

市民との対話（ワークショップ）市民の役割

市が提案した新庁舎の候補地案を吟味する。前提条件が踏まえられた新たな候補地案がある場合は市に提言を

市職員
の役割

前提条件を踏まえた候補地案について複数検討する。その後市民から新たな候補地案が提言された場合は、行う。

前提条件を満たしているかどうか検証し、候補地案に含めるか検討し、候補地案を選定する。

17

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について

STEP ３

STEP ４

市の役割の 新庁舎の
新庁舎の
見える化
役割の決定 ｺﾝｾﾌﾟﾄ決定

新庁舎の
機能決定

STEP １（4）各ステップについて
STEP

Ｒ5年度

6 複数候補地の決定

STEP ２

STEP 5
STEP 6
新庁舎の複
複数候補地
数候補地案
の決定
の選定

STEP５で選定した複数候補地案について、幅広い市民から意見を聴取するために、市民アンケートを実施します。各候補地に対する意見を聴取し、市民意見を集約します。その結果を踏まえ複数候補地を決定するとともに議会へ報告します。

STEP6で実施すること

市民アンケート

市民の
役割

市職員
の役割

市が実施する市民アンケートに回答し、複数候補地案に対しての意見を提示する。

市民を対象としたアンケートを実施、市民意見を聴取する。その結果を踏まえ、複数候補地を決定し議会へ
報告する。
18

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について

Ｒ6年度
STEP 7（４）各ステップについて
STEP

STEP 8STEP 9

複数候補 タウンミー 整備地の地の調査 ティング
決定

7 複数候補地の調査

STEP６で決定した複数候補地について、整備地とする上で必要な調査を実施し、具体的かつ詳細な整備費用などを算出します。

（旧）新庁舎整備基本計画（案）における合意形成ができなかった理由の一つに、候補地別費用の算出に指摘意見が多くあったため、透明性があり納得のいく候補地調査と整備費用算出を行います。（参考資料（1）-2 P.31、 P.33）

庁舎が移転する場合

庁舎を建て替える場合想定する必要な調査を実施します

想定する必要な調査を実施します

移転・建て替えの両方に共通する内容想定する必要な調査を実施します

詳細な情報を市民に随時お伝えします！

19

第２章 今後の新庁舎整備の進め方について（４）各ステップについて
STEP

STEP8で実施すること

タウンミーティング

8 タウンミーティング

Ｒ6年度
STEP 7

STEP 8STEP 9

複数候補 タウンミー 整備地の地の調査 ティング
決定タウンミーティングとは、対話型の集会です。市民の皆さんと対話する形で情報を共有します。
ワークショップの内容や複数候補地の調査などから、市民の皆さんと候補地についての情報共有として実施します。
調査結果に基づき複数の候補地について市民の皆さんと情報共有します。これまでの市民の皆さんとの情報共有においては、
説明不足であるという意見や住民の声を聞くべきという意見が多かったことから、常に発信を行うことで情報を共有する機会を増やし市民の皆さんと対話します。
市民意見の整理結果
合意形成ができていないと思われる意見の理由

継続的な
タウンミーティングの実施• 結論ありきの説明

継続的に複数回のタウンミー• 市民の声を聞くべき

ティングを実施し、より多くの市• 説明不足民の参加機会をつくり対話しま• 説明の仕方す。

• 説明会の周知不足
参考資料（1）-2 P.21より

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第２章 今後の新庁舎整備の進め方について住民投票 or
市民アンケート or
市議会（４）各ステップについて
STEP

STEP9で実施すること

9 整備地の決定

整備地の決め方は、市議会と相談の上で決定します。
そのうえで、整備地を決定します。
パターン①

住民投票

住民投票により複数の候補地から

STEP

Ｒ6年度

STEP 7

STEP 8

Ｒ7年度

STEP 9STEP 10

複数候補 タウンミー 整備地の地の調査 ティング
決定

整備地の
決定後

10 整備地の決定後

整備地の決定後は次のプロセスで進めていきます。

移転する場合整備地を決定します。
整備地決定後、速やかに美濃加茂市役所の位置を定める条例

パターン②

市民アンケート

を市議会に上程します。議決後、速やかに基本計画策定に着手

無作為抽出の市民アンケートを実施し、整備地を決定します。

パターン③

します。

移転しない場合

市議会
整備地決定後、速やかに基本

住民投票やアンケートを実施する必計画策定に着手します。

要がないと判断した時は、市議会と相談のうえ、整備地を決定します。

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第3章 参考資料
参考資料は、次のとおりです。新庁舎整備ロードマップの基礎となる資料です。

（１）令和３年度までの市民意見の整理・
集計結果（1）-1 （旧）新庁舎整備基本構想
令和４年８月（1）-2 （旧）新庁舎整備基本計画（案） 令和４年８月（２）令和４年度美濃加茂市役所新庁舎整
備における市民アンケート調査結果
報告書

令和５年３月（３）新庁舎整備事業プロジェクトチーム

情報整理部会資料
令和５年３月（旧）新庁舎整備基本構想及び（旧）新庁舎整備基本計画（案）策定時に聴取した市民
意見（アンケート、ワークショップ、出前講座など）を整理・集計・分析したもの

令和4年度に実施した美濃加茂市役所新庁舎整備における市民アンケート結果
無作為抽出した市内に在住する15歳以上の市民4,000人を対象とした結果、回収率45.2％、1,809人から回答をいただいたもの

これまでの新庁舎整備事業の経緯をとりまとめるとともに、新庁舎整備に深く関係する『都市計画』 『防災』 『公共施設管理』 『市街地再開発』 『市商業ビル』 に関する情報や自治体経営として解決しなければならない課題などをまとめたもの

これまでの新庁舎整備事業の経緯を踏まえ、『なぜ市民と合意形成ができなかった（４）新庁舎整備事業プロジェクトチーム
検証部会資料
令和５年３月か』という視点で議論・検証を行い、今後の新庁舎整備の進め方についての意見を取りまとめたもの
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第4章 新庁舎整備に関するQ＆A

Q1

どうして令和３年度までつくってきた（旧）新庁舎整備基本構想や（旧）新庁舎整備基本計画（案）が見直しになったのですか？
整備地決定の過程や計画の策定において市民の意見の聴取が不十分であり、市民との合意形成ができていないことを理由とし、

A1

市長が、令和４年市議会第１回定例会一般質問において新庁舎整備事業の見直しを表明しました。よって、今後、新たな新庁舎
整備基本構想や新庁舎整備基本計画をつくり、新庁舎の整備を推進していくことになります。

Q2

美濃太田駅周辺を新庁舎の整備地として進めるのですか？
令和３年度までに進めてきました美濃太田駅周辺を新庁舎の整備地とした（旧）新庁舎整備基本計画（案）は見直すことになりA2ました。よって、現在は、美濃太田駅周辺を整備地とする案は白紙となりました。今後、市民の皆さんのご意見等を踏まえて複数の候補地を決め、その後整備地を決めることを計画しています。

Q3
A3

４つの候補地（現庁舎周辺、美濃太田駅周辺、美濃太田駅北側スーパー周辺、前平公園周辺）はどうなるのですか？
４つの候補地（現庁舎周辺、美濃太田駅周辺、美濃太田駅北側スーパー周辺、前平公園周辺）は、（旧）新庁舎整備基本構想と令和３年度まで進めてきました美濃太田駅周辺を新庁舎の整備地とした（旧）新庁舎整備基本計画（案）に掲載されていますが、
令和４年市議会第１回定例会一般質問において見直しを表明しました。よって、現在は、候補地が決まっていない状況です。今後、市民の皆さんのご意見等を踏まえて複数の候補地を決めることを計画しています。
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第4章 新庁舎整備に関するQ＆A

Q4

これまでの新庁舎整備の経緯はどのように知ることができますか？
美濃加茂市ＨＰ

A4

美濃加茂市のホームページに掲載しています。こちらからご覧ください。

→

Q5

令和４年度は、新庁舎整備に関してどのようなことを行ったのですか？

新庁舎整備の経緯

これまでの新庁舎整備の進め方が「多くの市民の意見や提案を反映したものであったか」の検証作業やこれまでの市民意見の整A5理、市民アンケートの実施などを行いました。内容につきましては、この新庁舎整備ロードマップの参考資料としてまとめてい
ます。

Q6
A6

今後、どのように新庁舎整備を進めるのですか？
令和５年度にワークショップを開催し、多くの市民の皆さんの声を確認して複数候補地を決定することを目標としています。
その後、複数候補地に関する調査やタウンミーティングなどを実施し、整備地を決定する計画としています。

この新庁舎整備ロードマップの９～１０ぺージ（詳細は１１ページから２１ページ）をご覧ください。

Q7
A7

新庁舎はいつ完成するのですか？
令和６年度末に整備地を決定することを目標としています。整備地がどこになるのか、どのような事業手法で進めるのかによって完成する時期は異なりますので、現在は未定です。
この新庁舎整備ロードマップの９～１０ぺージをご覧ください。
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