附属

資

料

附属資料目次

附属資料１ 東日本大震災に関する各府省庁の取組
津波避難対策の充実・強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ １「安心・安全公共コモンズ」の普及促進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ １
情報流通連携による災害時の生活安全の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ２
大規模災害等緊急事態における通信確保の在り方に関する検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ２
通信設備の安全・信頼性対策に係る技術基準の見直し ・・・・・附 ‑ ３
津波警報の改善 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ３
長周期地震動に関する情報の発表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ４
警察における災害対策の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ４
救助技術の高度化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ５
緊急消防援助隊の効果的な運用の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ５
消防防災体制の充実強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ６
大規模災害時における消防団活動の在り方の検討 ・・・・・・・・・・・附 ‑ ６
大規模災害発生時における消防本部の初動活動のあり方の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ７
救急業務の在り方の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ７
災害医療体制の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ８
海上保安庁の災害対応体制の強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ８
支援物資等の調達・輸送調整 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ９
農林水産省における震災応急業務体制の見直し ・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ ９
災害時を想定した流通サプライチェーンの強靱化 ・・・・・・・・・・・附 ‑ 10
災害時石油供給対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 10
支援物資の輸送 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 11
官邸の危機管理機能の強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 11
災害応急対策に関する検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 12
震災後の建物被害調査と再建支援を統合したシステムの自治体への実装 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 12
緊急災害対策派遣隊（TEC‑FORCE）の体制強化 ・・・・・・・・・・附 ‑ 13
災害に強い電子自治体に関する検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 13
避難所の生活環境対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 14
被災者の生活再建支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 14

特別行政相談活動による被災者支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 15
国有財産の活用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 15
災害時要援護者対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 16
男女共同参画の視点による対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 16
中央防災会議「防災対策推進検討会議」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 17
東日本大震災を踏まえた防災基本計画の修正 ・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 17
防災訓練の充実・強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 18
地域防災計画の見直しへの支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 18
大規模・高層建築物における防災管理体制の強化 ・・・・・・・・・・・附 ‑ 19
危険物施設等の地震津波対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 19
学校施設における安全性の確保・防災機能の強化 ・・・・・・・・・・・附 ‑ 20
海岸防災林の復旧・再生による津波対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 20
電気設備の地震津波対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 21
都市ガスの災害対策の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 21
LP ガスの保安対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 22
高圧ガス分野における地震・津波対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 22
下水道施設の耐震対策・耐津波対策の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 23
地方公共団体における下水道 BCP 策定の促進 ・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 23
東日本大震災を踏まえた土砂災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 24
「津波防災地域づくりに関する法律」の制定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 24
国土審議会政策部会防災国土づくり委員会の提言 ・・・・・・・・・・・附 ‑ 25
東京圏の中枢機能のバックアップに関する検討 ・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 25
東北圏をはじめとする広域地方計画の総点検・見直し ・・・・・附 ‑ 26
首都直下地震等に対する鉄道の防災・減災対策 ・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 26
港湾における地震・津波対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 27
空港における津波対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 27
海岸における地震・津波対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 28
河川における地震・津波対策（１）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 28
河川における地震・津波対策（２）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 29
河川における地震・津波対策（３）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 29
テレワーク普及推進対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 30
「東日本大震災アーカイブ」の構築 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 30
津波災害総合シナリオ・シミュレータを活用した
津波防災啓発活動の全国拠点整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 31

学校における防災教育・防災管理等の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 31
タイの洪水被害への国際緊急援助隊の派遣 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 32
災害対処の能力の向上 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 32
海溝型地震・津波に関する総合調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 33
海底地震・津波観測網の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 33
地震調査研究の在り方及び地震に関する評価方法の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 34
国際緊急共同研究・調査支援プログラム（J‑RAPID）・・・・・附 ‑ 34
東日本大震災に関する地理空間情報の提供 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 35
地震・津波対策に資する海洋情報の収集 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 35
都市機能が集積した地域における安全確保策の強化 ・・・・・・・・附 ‑ 36
首都直下地震に係る首都中枢機能確保の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 36
都市部を中心とした防災・減災力向上のための取組 ・・・・・・・・附 ‑ 37
火山観測・監視体制・防災情報の強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 37
台風・集中豪雨等に対する防災情報の強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 38
附属資料２

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の概要 ・・・・・・・・・・附 ‑ 39

附属資料３ 1900 年以降に発生した地震の規模の大きなもの上位 10 位・・・附 ‑ 39
附属資料４

阪神・淡路大震災と東日本大震災の比較 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 40

附属資料５

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の震度分布 ・・・・附 ‑ 41

附属資料６

震源域における断層面のすべり分布・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 42

附属資料７

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の余震の活動状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 43

附属資料８

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震による津波の岩手県から福島県までの浸水範囲図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 44

附属資料９

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震を原因とする
津波 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 45

附属資料 10 平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震による津波の観測状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 46
附属資料 11 東北地方太平洋沖地震の津波による浸水高と想定３地震の想定津波高の比較 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 47
附属資料 12 海岸堤防により減災した事例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 48
附属資料 13 海岸防災林の被災状況と津波に対する効果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 56
附属資料 14 東日本大震災における被害額の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 57
附属資料 15 自然災害による死者・行方不明者数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 58

附属資料 16 自然災害による死者・行方不明者内訳 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 59
附属資料 17 我が国における昭和 20 年以降の主な自然災害の状況 ・・・・・・・附 ‑ 60
附属資料 18 我が国における近年の主な自然災害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 61
附属資料 19 戦後の防災法制度・体制の歩み ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 62
附属資料 20 災害対策に関する主な法律 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 63
附属資料 21 防災基本計画の修正履歴 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 65
附属資料 22 災害対策基本法制定から現在までの社会環境の変化 ・・・・・・・・附 ‑ 66
附属資料 23 平成 23 年以降に発生した主な災害における各府省庁の対応 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 69
23 −１

霧島山（新燃岳）の噴火 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 69

23 −２

平成 23 年台風第６号 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 70

23 −３

平成 23 年７月新潟・福島豪雨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 70

23 −４

平成 23 年台風第 12 号 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 71

23 −５

平成 23 年台風第 15 号 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 73

23 −６

平成 23 年 11 月からの大雪 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 74

23 −７

平成 24 年５月に発生した突風等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 75

附属資料 24 緊急災害対策本部及び非常災害対策本部の設置状況 ・・・・・・・・附 ‑ 77
・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 78
附属資料 25 政府調査団の派遣状況（阪神・淡路大震災以降）

附属資料 26 過去５年の激甚災害の適用実績 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 79
附属資料 27 被災者生活再建支援制度に係る支援金の支給について ・・・・・附 ‑ 80
附属資料 28 災害救助法の適用実績 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 82
附属資料 29 年度別防災関係予算額 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 85
附属資料 30 防災関係予算額の推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 86
附属資料 31 防災関係予算内訳割合の推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 87
附属資料 32 わが国の主な被害地震（明治以降）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 88
附属資料 33 気象庁震度階級関連解説表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 89
附属資料 34 住宅の耐震化の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 93
附属資料 35 公立小中学校施設の耐震化の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 94
附属資料 36 病院の耐震化の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 95
附属資料 37 防災拠点となる公共施設等の耐震化の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 95
附属資料 38 国の庁舎の耐震化の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 96
附属資料 39 大規模地震対策特別措置法等による東海地震対策 ・・・・・・・・・・・附 ‑ 97
附属資料 40 東海地震に係る地震防災対策強化地域（市町村一覧，平成 24 年４月１日現在）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 98

附属資料 41 地震対策緊急整備事業計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 99
附属資料 42 東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法による東南海・南海地震対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 100
附属資料 43 東南海・南海地震防災対策推進地域（市町村一覧，平成 24 年４月１日現在）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 101
附属資料 44 日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進地域（市町村一覧，平成 24 年４月１日現在）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 103
附属資料 45 地震防災緊急事業五箇年計画の概算事業量等 ・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 104
附属資料 46 津波予報区・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 105
附属資料 47 火山防災対策の取組状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 106
附属資料 48 学習指導要領等における主な防災教育関連記述 ・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 107
附属資料 49 1900 年以降の主な自然災害の状況（世界）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 ‑ 112

附属資料 1ᶖ㒐ᐡ٠⢛

東日本大震災に関する各府省庁の取組ㅅ䉒䈭䈇ㆱ㔍ⴕേ෸䈶቟ో䈭ㆱ㔍ᡰេ⠪䈱ⴕേᵤᵄㆱ㔍ኻ╷䈱లታ䊶ᒝൻ᥊ᧂᦦ᦭ߩⵍኂࠍ߽ߚࠄߒߚ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴࠍᄾᯏߣߒߡ㧘߹ߚ㧘੹ᓟ⊒↢߇ ᔨߐࠇࠆධᶏ࠻࡜ࡈߩᏂᄢ࿾㔡╬ߩᄢⷙᮨߥ࿾㔡ἴኂ෸߮ߘࠇߦ઻߁ᵤᵄἴኂ߳ߩኻᔕࠍ〯߹߃㧘ㇺ㆏ᐭ⋵෸߮Ꮢ↸᧛ߦ߅޿ߡߪ㧘ᵤᵄኻ╷ߩ⷗⋥ߒ߇ᕆോߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬䂓ᵤᵄㆱ㔍⸘↹䈱╷ቯ⁁ᴫ䂓ታ〣⊛䈭ᵤᵄㆱ㔍⸠✵䋨๺᱌ጊ⋵ᶏධᏒ䋩٠ข⚵ߩ᭎ⷐᵤᵄⵍኂシᷫߩߚ߼ߦߪ㧘‫ޟ‬ㆱ㔍ߔࠆߎߣ‫߇ޠ‬㊀ⷐߢ޽ࠆߎߣ߆ࠄ㧘࿾ᣇ౏౒࿅૕ߦ߅ߌࠆᵤᵄㆱ㔍ኻ╷ߩలታ࡮ᒝൻߦะߌߡ㧘᦭⼂⠪෸߮࿾ᣇ౏౒࿅૕ߩ㒐ἴᜂᒰ⠪╬ߦࠃࠆᬌ⸛ળࠍ㐿௅ߒ㧘‫ޟ‬ᵤᵄኻ╷ផㅴࡑ࠾ࡘࠕ࡞㧔*㧕‫ߩޠ‬ᡷ⸓╬ߦะߌߚᬌ⸛ࠍⴕ߁‫ޕ‬䇼ᵤᵄኻ╷ផㅴ䊙䊆䊠䉝䊦䈱ᡷ⸓╬䈮ะ䈔䈢ᬌ⸛䋨ᬌ⸛ળ䈱㐿௅䋩䇽

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附‑5

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附‑6

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附 ‑7ෘ↢ഭ௛⋭

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附 ‑ 16

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http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/23/09/1311690.htm

附 ‑ 31࿖࿯੤ㅢ⋭

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附 ‑ 33ᢥㇱ⑼ቇ⋭

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附 ‑ 34

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附 ‑ 38ᄢⷙᮨ᳓ኂ䈮ะ䈔䈢ข⚵

附属資料 2

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の概要
項目

データ

発生日時

平成 23 年 3 月 11 日 14 時 46 分

震源及び規模（推定）三陸沖（北緯 38 度 6 分，東経 142 度 52 分，牡鹿半島の東南東 130km 付近）
深さ 24km，マグニチュード 9.0

震源域

長さ約 450km，幅約 200km

断層のすべり量最大 20〜30m 程度

震源直上の海底の移動量

東南東に約 24m 移動，約 3m 隆起
震度 7

宮城県北部

震度 6 強宮城県南部・中部，福島県中通り・浜通り，茨城県北部・南部，栃木県北部・南部

震度 6 弱岩手県沿岸南部・内陸北部・内陸南部，福島県会津，群馬県南部，埼玉県南部，千葉県北西部

震度 5 強青森県三八上北・下北，岩手県沿岸北部，秋田県沿岸
南部・内陸南部，山形県村山・置賜，群馬県北部，埼
玉県北部，千葉県北東部・南部，東京都 23 区，新島，
神奈川県東部・西部，山梨県中部・西部，山梨県東部・
富士五湖

震度（震度 5 強以上の地域震度）（出典：気象庁資料・海上保安庁資料）

附属資料 31900 年以降に発生した地震の規模の大きなもの上位 10 位
（平成 24 年 4 月 30 日現在）

順位

日時（日本時間）1

1960 年 5 月 23 日

チリ

9.5

2

1964 年 3 月 28 日

アラスカ湾

9.2

3

2004 年 12 月 26 日

インドネシア，スマトラ島北部西方沖

9.1

4

発生場所

マグニチュード（Mw）

2011 年 3 月 11 日

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震

9.0

1952 年 11 月 5 日

カムチャッカ半島

9.0

2010 年 2 月 27 日

チリ，マウリ沖

8.81906 年 2 月 1 日

エクアドル沖8.8

81965 年 2 月 4 日

アラスカ，アリューシャン列島

8.7

92012 年 4 月 11 日

インドネシア，スマトラ島北部西方沖

8.62005 年 3 月 29 日

インドネシア，スマトラ島北部

8.6

1957 年 3 月 10 日

アラスカ，アリューシャン列島

8.61950 年 8 月 16 日

チベット，アッサム

8.6

6※ Mw：モーメントマグニチュード（出典：米国地質調査所資料）

附 ‑ 39

附属資料 4阪神・淡路大震災と東日本大震災の比較

発生日時
マグニチュード

阪神・淡路大震災

東日本大震災平成 7 年 1 月 17 日 5：46

平成 23 年 3 月 11 日 14：46

7.3

9.0

地震型

直下型

海溝型

被災地

都市部中心

農林水産地域中心

震度 6 弱以上県数

1 県（兵庫）8 県（宮城，福島，茨城，栃木，岩手，群馬，埼玉，千葉）

津波

数十 cm の津波の報告あり，被害なし

各地で大津波を観測（最大波 相馬 9.3m 以上，
宮古 8.5m 以上，大船渡 8.0m 以上）

被害の特徴

建築物の倒壊。
長田区を中心に大規模火災が発生。

大津波により，沿岸部で甚大な被害が発生，多数の地区が壊滅。

死者
行方不明者

死者 6,434 名
行方不明者 3 名
（平成 18 年 5 月 19 日）

死者 15,859 名
行方不明者 3,021 名（平成 24 年 5 月 30 日現在）

住家被害（全壊）

104,906

129,914（平成 24 年 5 月 30 日現在）

災害救助法の適用

25 市町（2 府県）

241 市区町村（10 都県）（※）長野県北部を震源とする地震で適用された4 市町村（2 県）を含む

震度分布図（震度 4 以上を表示）（注）平成 8 年に震度階級が改定され，5 弱，5 強，6 弱及び 6 強が新たに加わった。
（出典：内閣府資料）

附 ‑ 40

附属資料 5平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の震度分布（出典：気象庁資料）

附 ‑ 41

附 ‑ 42

震源域における断層面のすべり分布಴ౖ䋺᳇⽎ᐡ᳇⽎⎇ⓥᚲ⾗ᢱ䉕䉅䈫䈮૞ᚑ（出典：気象庁気象研究所資料を基に内閣府で作成）z ᦨᄢ䈜䈼䉍㊂䈲⚂䋳䋰䌭z ⎕უ⛮⛯ᤨ㑆䈲⚂䋱䋷䋰⑽㑆
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附属資料 7平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の余震の活動状況

震度 5 弱以上を観測した地震（余震活動の領域内：本震以降平成 24 年 4 月まで）
No.

地震発生日

発震時刻

深さ（km）

マグニチュード1

2011/ 3/11

14：46

三陸沖

震央地名

24

9.0

7

2

2011/ 3/11

14：51

福島県沖

33

6.8

5弱

3

2011/ 3/11

14：54

福島県沖

34

6.1

5弱

4

2011/ 3/11

14：58

福島県沖

35

6.6

5弱

5

2011/ 3/11

15：06

岩手県沖

29

6.5

5弱

6

2011/ 3/11

15：08

岩手県沖

32

7.4

5弱

7

2011/ 3/11

15：12

福島県沖

39

6.7

5弱

8

2011/ 3/11

15：15

茨城県沖

43

7.6

6強

9

2011/ 3/11

16：28

岩手県沖

17

6.6

5強

10

2011/ 3/11

17：40

福島県沖

30

6.0

5強

11

2011/ 3/11

20：36

岩手県沖

24

6.7

5弱

12

2011/ 3/12

22：15

福島県沖

40

6.2

5弱

13

2011/ 3/13

08：24

宮城県沖

15

6.2

5弱

14

2011/ 3/14

10：02

茨城県沖

32

6.2

5弱

15

2011/ 3/16

12：52

千葉県東方沖

10

6.1

5弱

16

2011/ 3/19

18：56

茨城県北部

5

6.1

5強

17

2011/ 3/23

07：12

福島県浜通り

8

6.0

5強

18

2011/ 3/23

07：34

福島県浜通り

7

5.5

5強

19

2011/ 3/23

07：36

福島県浜通り

7

5.8

5弱

20

2011/ 3/23

18：55

福島県浜通り

9

4.7

5強

21

2011/ 3/24

17：20

岩手県沖

34

6.2

5弱

22

2011/ 3/28

07：23

宮城県沖

32

6.5

5弱

23

2011/ 3/31

16：15

宮城県沖

47

6.1

5弱

24

2011/ 4/ 7

23：32

宮城県沖

66

7.2

6強

25

2011/ 4/ 9

18：42

宮城県沖

58

5.4

5弱

26

2011/ 4/11

17：16

福島県浜通り

6

7.0

6弱

27

2011/ 4/11

17：26

福島県中通り

5

5.4

5弱

28

2011/ 4/11

20：42

福島県浜通り

11

5.9

5弱

29

2011/ 4/12

08：08

千葉県東方沖

26

6.4

5弱

30

2011/ 4/12

14：07

福島県中通り

15

6.4

6弱

31

2011/ 4/13

10：07

福島県浜通り

5

5.7

5弱

32

2011/ 4/21

22：37

千葉県東方沖

46

6.0

5弱

33

2011/ 4/23

00：25

福島県沖

21

5.4

5弱

34

2011/ 5/ 6

02：04

福島県浜通り

6

5.2

5弱

35

2011/ 5/25

05：36

福島県浜通り

7

5.0

5弱

36

2011/ 6/ 4

01：00

福島県沖

30

5.5

5弱

37

2011/ 6/23

06：50

岩手県沖

36

6.9

5弱

38

2011/ 7/23

13：34

宮城県沖

47

6.4

5強

39

2011/ 7/25

03：51

福島県沖

46

6.3

5弱

40

2011/ 7/31

03：53

福島県沖

57

6.5

5強

41

2011/ 8/12

03：22

福島県沖

52

6.1

5弱

42

2011/ 8/19

14：36

福島県沖

51

6.5

5弱

43

2011/ 9/21

22：30

茨城県北部

9

5.2

5弱

44

2011/ 9/29

19：05

福島県浜通り

9

5.4

5強

45

2011/11/20

10：23

茨城県北部

9

5.3

5強

46

2012/ 1/23

20：45

福島県沖

52

5.1

5弱

47

2012/ 2/19

14：54

茨城県北部

7

5.2

5弱

48

2012/ 3/ 1

07：32

茨城県沖

56

5.3

5弱

49

2012/ 3/10

02：25

茨城県北部

7

5.4

5弱

50

2012/ 3/14

21：05

千葉県東方沖

15

6.1

5強

51

2012/ 3/27

20：00

岩手県沖

21

6.6

5弱

52

2012/ 4/ 1

23：04

福島県沖

53

5.9

5弱

53

2012/ 4/29

19：28

千葉県北東部

48

5.8

5弱

（出典：気象庁資料）

附 ‑ 43

最大震度
本震

附属資料 8平成 23 年（2011年）
東北地方太平洋沖地
震による津波の岩手
県から福島県までの浸水範囲図（出典：国土地理院資料）

附 ‑ 44

附属資料 9平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震を原因とする津波○津波警報等の発表状況
・3 月 11 日 14 時 49 分 津波警報（大津波）等発表
・3 月 13 日 17 時 58 分 すべて解除
津波警報発表日時
津波予報区

11 日

11 日

11 日

11 日

11 日

11 日

11 日

12 日

12 日

12 日

13 日

13 日

14：49 15：14 15：30 16：08 18：47 21：35 22：53 03：20 13：50 20：20 07：30 17：58

青森県太平洋沿岸

1m

3m

岩手県

3m

6m

10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上

切下げ

切下げ

解除

10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上

宮城県

6m

8m

切下げ

切下げ

解除

10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上

切下げ

切下げ

解除

切下げ

切下げ

福島県

3m

6m

10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上

茨城県

2m

4m

10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上

切下げ

千葉県九十九里・外房

2m

3m

10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上 10m 以上

切下げ

北海道太平洋沿岸中部

1m

2m

6m

8m

8m

8m

8m

8m

切下げ

切下げ

解除

北海道太平洋沿岸東部

0.5m

1m

3m

6m

6m

6m

6m

6m

切下げ

切下げ

解除

北海道太平洋沿岸西部

0.5m

1m

4m

6m

6m

6m

6m

6m

切下げ

切下げ

解除

伊豆諸島

1m

2m

4m

6m

6m

6m

6m

6m

切下げ

千葉県内房

0.5m

1m

2m

4m

4m

4m

4m

4m

切下げ

小笠原諸島

0.5m

1m

2m

4m

4m

4m

4m

4m

切下げ

青森県日本海沿岸

0.5m

1m

2m

3m

3m

3m

3m

3m

切下げ

解除
解除

相模湾・三浦半島

0.5m

0.5m

2m

3m

3m

3m

3m

3m

切下げ

静岡県

0.5m

0.5m

2m

3m

3m

3m

3m

3m

切下げ

和歌山県

0.5m

0.5m

2m

3m

3m

3m

3m

3m

切下げ

徳島県

0.5m

0.5m

2m

3m

3m

3m

3m

3m

切下げ

高知県

0.5m

0.5m

2m

2m

2m

2m

3m

3m

切下げ

※津波警報（大津波）を発表した津波予報区のみ掲示

津波警報（大津波）
津波警報（津波）
津波注意報
津波なし・解除（出典：気象庁資料）○津波の観測値（最大波）（津波観測点）
地点名

観測時刻

津波の高さ

えりも町庶野

15：44

3.5m

宮古

15：26

8.5m 以上

大船渡

15：18

8.0m 以上

釜石

15：21

4.2m 以上

石巻市鮎川

15：26

8.6m 以上

相馬

15：51

9.3m 以上

大洗

16：52

4.0m

（出典：気象庁資料）

附 ‑ 45

切下げ

解除
解除
解除

解除
解除
解除

解除
切下げ

解除
解除

切下げ

解除

附属資料 10

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震による津波の観測状況※矢印は，津波観測施設が津波により被害を受けた
ため，データを入手できない期間があり，後続の波でさらに高くなった可能性があることを示す。

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附 ‑ 46

附 ‑ 47

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（出典）・想定３地震の津波高：中央防災会議「日本海溝・千島海溝周辺型地震対策に関する専門調査会」資料
・東北地方太平洋沖地震浸水高：「東北地方太平洋沖地震津波合同調査グループ」による速報値（2011 年 5 月 9 日），
注：使用データは，海岸から 200m 以内で信頼度の高いもの。

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東北地方太平洋沖地震の津波による浸水高と想定 3 地震の想定津波高の比較⨙ၔ⋵

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附属資料 12海岸堤防により減災した事例

海岸堤防により減災した事例

岩手県洋野町種市海岸（平内）附 ‑ 48海岸堤防により減災した事例

福島県いわき市平海岸（豊間）附 ‑ 49

海岸堤防により減災した事例

福島県いわき市勿来海岸（関田）

附 ‑ 50海岸堤防と他の要因により減災した事例

岩手県普代村普代海岸（宇留部）

附 ‑ 51

海岸堤防と他の要因により減災した事例 宮城県仙台市深沼漁港海岸・仙台海岸（深沼）附 ‑ 52

海岸堤防と他の要因により減災した事例

宮城県山元町山元海岸

出典：農林水産省・国土交通省「海岸保全施設の整備と被災状況について」，中央防災会議「東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震・津波対策に関する専門調査会」

附 ‑ 53釜石港湾口防波堤の損壊と減災効果（出典：平成 22 年度国土交通白書）

附 ‑ 54

想定津波と対策の基本的な考え方（中央防災会議「防災基本計画」抜粋）
津波災害対策の検討に当たっては，以下の二つのレベルの津波を想定することを基本とする。
1）発生頻度は極めて低いものの，発生すれば甚大な被害をもたらす最大クラスの津波
2）最大クラスの津波に比べて発生頻度が高く，津波高は低いものの大きな被害をもたらす津波
最大クラスの津波に対しては，住民等の生命を守ることを最優先として，住民等の避難を軸に，そのための住民の防災意識の向上及び海岸保全施設等の整備，浸水を防止する機能を有する交通インフラなどの活用，土地のかさ上げ，避難場所・津波避難ビル等や避難路・避難階段の整備・確保などの警戒避難体制の整備，津波浸水想定を踏まえた土地利用・建築規制などを組み合わせるとともに，臨海部の産業・物流機能への被害軽減など，地域の状況に応じた総合的な対策を講じるものとする。
比較的発生頻度の高い一定程度の津波に対しては，人命保護に加え，住民財産の保護，地域の経済活動の安定化，効率的な生産拠点の確保の観点から，海岸保全施設等の整備を進めるものとする。

粘り強い構造の海岸保全施設の整備（中央防災会議「防災基本計画」抜粋）
国〔国土交通省，農林水産省〕及び地方公共団体は，海岸堤防・防潮堤，防潮水門等海岸保全施設，防波堤
等港湾施設及び漁港施設，河川堤防等河川管理施設，海岸防災林の整備を実施するとともに，各施設について
は，地震発生後の防御機能の維持のため，耐震診断や補強による耐震性の確保を図るものとする。
国〔国土交通省，農林水産省〕は，各施設について，設計対象の津波高を超えた場合でもその効果が粘り強く発揮できるような構造物の技術開発を進めるものとする。また，国，地方公共団体及び施設管理者は，海岸保全施設等の整備や内陸での浸水を防止する機能を有する道路盛土等を活用するものとする。
国〔国土交通省，農林水産省〕は，津波発生時に水門や陸閘の閉鎖を迅速・確実に行うため，水門や陸閘の自動化や遠隔操作化を図るとともに，陸閘が閉鎖された後でも逃げ遅れた避難者が安全に逃げられるよう，緊
急避難用スロープの設置等，構造上の工夫に努めるものとする。
国，地方公共団体及び施設管理者は，津波により海岸保全施設等が被災した場合でも，その復旧を迅速に行うことができるようにあらかじめ対策をとるとともに，効果を十分発揮するよう適切に維持管理するものとす
る海岸保全施設等については，設計対象の津波高を超えた場合でも施設の効果が粘り強く発揮できるような構造物の技術開発を進め，整備していくことが必要である。
図

粘り強い防波堤構造

出典：農林水産省・国土交通省「海岸保全施設の整備と被災状況について」，中央防災会議「東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震・津波対策に関する専門調査会」

附 ‑ 55

附属資料 13

海岸防災林の被災状況と津波に対する効果䧊 ࿾㔡䬺઻䬕ᄢⷙᮨ䬹ᵤᵄ䬺䭗䭙䯸ᶏጯ㒐ἴᨋ䬶䎕䎘䎖▎ᚲ䯸ⵍኂ㕙Ⓧ䎔䎏䎚䎔䎛䏋䏄䬽↟ᄢ䬹ⵍኂ䬛⊒↢䯴䎔᦬䎕䎗ᣣ⃻࿷䎌䫻䧊 ৻ᣇ䯸ᵤᵄ䭯䮔䮲䭵䯃䬽ᷫ⴮䭓೔㆐ᤨ㑆䬽ㆃᑧ䯸ṫᵹ‛䬽᝝ᝒ䬺ലᨐ䬛䭎䭘䭛䬮䫻ෙެ᧸໎௎Ʒᘮ໎ཞඞ䂾ᶏጯ㒐ἴᨋో૕䈱ⵍἴ䂾ᣉ⸳䈱䉂䈱ⵍἴ䇼ጤᚻ⋵㒽೨㜞↰Ꮢ䇽䇼⨙ၔ⋵ᄢᵞ↸䇽䂾ᣉ⸳෸䈶ᶏጯ㒐ἴᨋ䈱ⵍἴᶏጯ㒐ἴᨋ䈱৻ㇱ䈏⎕უ㒐ầ⼔ጯ䈏⎕უ䇼㕍᫪⋵ਃᴛᏒ䇽䂾ᩮ㄰䉍ⵍኂ

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附属資料 14東日本大震災における被害額の推計
平成 23 年 6 月 24 日公表
項目

被害額

建築建物
（住宅・宅地，店舗・事務所，工場，機械等）

約 10 兆 4 千億円

ライフライン施設（水道，ガス，電気，通信・放送施設）

約 1 兆 3 千億円

社会基盤施設（河川，道路，港湾，下水道，空港等）

約 2 兆 2 千億円

農林水産関係（農地・農業用施設，林野，水産関係施設等）

約 1 兆 9 千億円

その他（文教施設，保険医療・福祉関係施設，廃棄物処理施設，その他公共施設等）

約 1 兆 1 千億円

総計

約 16 兆 9 千億円（注）各県及び関係府省からのストック（建築物，ライフライン施設，社会基盤施設等）の被害額に関する提供情報に基づき，内閣府（防災担当）において取りまとめたものである。今後，被害の詳細が判明するに伴い，変動があり得る。
また，四捨五入のため合計が一致しないことがある。
（出典：内閣府資料）

附 ‑ 57

附属資料 15

自然災害による死者・行方不明者数

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年
昭和 20

人
6,062

年
昭和 37

人
381

年
昭和 54

人
208

年
平成 8

人
84

21
22

1,504
1,950

38
39

575
307

55
56

148
232

9
10

71
109

23
24

4,897
975

40
41

367
578

57
58

524
301

11
12

141
78

25
26

1,210
1,291

42
43

607
259

59
60

199
199

13
14

90
48

27
28
29

449
3,212
2,926

44
45
46

183
163
350

61
62
63

148
69
93

15
16
17

62
327
153

30
31

727
765

47
48

587
85

平成元
2

96
123

18
19

177
39

32
33

1,515
2,120

49
50

324
213

3
4

190
19

20
21

100
115

34
35
36

5,868
528
902

51
52
53

273
174
153

5
6
7

437
39
6,482

出典：昭和 20 年は主な災害による死者・行方不明者（理科年表による）。昭和 21〜27 年は日本気象災害年報，昭和 28 年〜37
年は警察庁資料，昭和 38 年以降は消防庁資料に基づき内閣
府作成。
（注） 平成 7 年の死者のうち，阪神・淡路大震災の死者について
は，いわゆる関連死 919 人を含む（兵庫県資料）。
平成 23 年の死者・行方不明者は内閣府取りまとめによる速報値（平成 23 年の死者・行方不明者のうち，東日本大震災については， 警察庁資料 「平成 23 年（2011年） 東北地方太平洋沖地震の被害状況と警察措置」（平成 24 年 5 月 30 日）に
よる。
）

22
89
23 19,13758

附属資料 16年
平成 5 年

自然災害による死者・行方不明者内訳
風水害

地震・津波

183

火山

雪害

その他

合計

233

1

9

11

437

6

8

3

0

21

7

39

7

19

6,437

4

14

8

6,482

8

21

0

0

28

35

84

9

51

0

0

16

4

71

10

80

0

0

28

1

109

11

109

0

0

29

3

141

12

19

1

0

52

6

78

13

27

2

0

59

2

90

14

20

0

0

26

2

48

15

48

2

0

12

0

62

16

240

68

0

16

3

327

17

48

1

0

98

6

153

18

87

0

0

88

2

177

19

14

16

0

5

4

39

20

21

24

0

48

7

100

21

76

1

0

35

3

115

22

31

0

0

57

1

89

23

125

18,8800132

019,137（出典：消防庁資料に基づき内閣府作成）（注）平成 23 年の死者・行方不明者は内閣府取りまとめによる速報値（平成 23 年に起きた災害のうち「地震・津波」欄については， 警察庁資料 「平成 23 年 （2011年） 東北地方太平洋沖地震の被害状況と警察措置」（平成 24 年 5 月 30 日）による。
）

59

附属資料 17年月

我が国における昭和 20 年以降の主な自然災害の状況

日

昭和 20. 1. 13
9. 17 〜18
21. 12. 21
22. 8. 14
9. 14 〜15
23. 6. 28
9. 15 〜17
25. 9. 2 〜
4
26. 10. 13 〜
15
27. 3. 4
28. 6. 25 〜
29
7. 16 〜24
29. 5. 8 〜
12
9. 25 〜27
32. 7. 25 〜
28
33. 6. 24
9. 26 〜28
34. 9. 26 〜
27
35. 5. 23
38. 1.
39. 6. 16
40. 9. 10 〜
18
41. 9. 23 〜
25
42. 7.
〜
8.
43. 5. 16
47. 7. 3 〜
15
49. 5. 9
51. 9. 8 〜
14
52. 1.
52. 8. 7 〜 53. 10.
53. 1. 14
6. 12
54. 10. 17 〜
20
55. 12.
〜 56. 3.
57. 7.
〜
8.
58. 5. 26
7. 20 〜
29
10. 3
12.
〜 59. 3.
59. 9. 14
61. 11. 15 〜
12. 18平成 2. 11. 17 〜
5. 7. 12
7. 31 〜
8. 7
7. 1. 17
12. 3. 31 〜 13. 6. 28
6. 25 〜 17. 3. 31
16. 10. 20 〜
21
10. 23
17. 12.
〜 18. 3.
19. 7. 16
20. 6. 14
22. 12.
〜 23. 3.
23. 3. 11
23. 8. 29 〜 23. 9. 7
23. 11.
〜 24. 3.

災

害

名

主な被災地

三河地震（M6.8）
枕崎台風
南海地震（M8.0）
浅間山噴火
カスリーン台風
福井地震（M7.1）
アイオン台風ジェーン台風
ルース台風
十勝沖地震（M8.2）
大雨（前線）
南紀豪雨
風害（低気圧）
洞爺丸台風
諫早豪雨
阿蘇山噴火
狩野川台風
伊勢湾台風
チリ地震津波
昭和 38 年 1 月豪雪
新潟地震（M7.5）
台風第 23，24，25 号
台風第 24，26 号
7，8 月豪雨
十勝沖地震（M7.9）
台風第 6，7，9 号及び 7 月豪雨
伊豆半島沖地震（M6.9）
台風第 17 号及び 9 月豪雨
雪害
有珠山噴火
伊豆大島近海地震（M7.0）
宮城県沖地震（M7.4）
台風第 20 号
雪害
7，8 月豪雨及び台風第 10 号
日本海中部地震（M7.7）
梅雨前線豪雨
三宅島噴火
雪害
長野県西部地震（M6.8）
伊豆大島噴火雲仙岳噴火
北海道南西沖地震（M7.8）
平成 5 年 8 月豪雨
阪神・淡路大震災（M7.3）
有珠山噴火
三宅島噴火及び新島・神津島近海地震
台風第 23 号
平成 16 年（2004 年）新潟県中越地震（M6.8）
平成 18 年豪雪
平成 19 年（2007 年）新潟県中越沖地震（M6.8）
平成 20 年（2008 年）岩手・宮城内陸地震（M7.2）
雪害
東日本大震災（Mw9.0）
平成 23 年台風第 12 号
平成 23 年 11 月からの大雪等

愛知県南部
西日本（特に広島）
中部以西の日本各地
浅間山周辺
東海以北
福井平野とその周辺
四国〜東北（特に岩手）
四国以北（特に大阪）全国（特に山口）
北海道南部，東北北部
九州，四国，中国（特に北九州）
東北以西（特に和歌山）
北日本，近畿全国（特に北海道，四国）
九州（特に諫早周辺）
阿蘇山周辺
近畿以東（特に静岡）
全国（九州を除く，特に愛知）
北海道南岸，三陸海岸，志摩海岸
北陸，山陰，山形，滋賀，岐阜
新潟，秋田，山形
全国（特に徳島，兵庫，福井）
中部，関東，東北，特に静岡，山梨
中部以西，東北南部
青森県を中心に北海道南部・東北地方
全国（特に北九州，島根，広島）
伊豆半島南端全国（特に香川，岡山）
東北，近畿北部，北陸
北海道
伊豆半島
宮城県
全国（特に東海，関東，東北）
東北，北陸
全国（特に長崎，熊本，三重）
秋田，青森
山陰以東（特に島根）
三宅島周辺
東北，北陸（特に新潟，富山）
長野県西部
伊豆大島
長崎県
北海道
全国
兵庫県
北海道
東京都
全国
新潟県
北陸地方を中心とする日本海側
新潟県
東北（特に宮城，岩手）
北日本から西日本にかけての日本海側
東日本（特に宮城，岩手，福島）
近畿，四国
北日本から西日本にかけての日本海側

死者・行方不明者数
2,306 人3,756 人1,443 人11 人1,930 人3,769 人
838 人
539 人
943 人
33 人
1,013 人
1,124 人670 人1,761 人
722 人
12 人
1,269 人5,098 人
142 人
231 人
26 人
181 人
317 人
256 人
52 人
447 人
30 人
171 人
101 人
3人
25 人
28 人
115 人
152 人
439 人
104 人
117 人
−
131 人
29 人
−
44 人
230 人
79 人
6,437 人
−
1人
98 人
68 人
152 人
15 人
23 人
128 人
18,880 人
94 人
132 人

注）1．死者・行方不明者について，風水害は 500 人以上，雪害は 100 名以上，地震・津波・火山噴火は 10 人以上のもののほか，「災害対策基本法」
による非常災害対策本部等政府の対策本部が設置されたもの。
2．阪神・淡路大震災の死者・行方不明者については平成 17 年 12 月 22 日現在の数値。いわゆる関連死を除く地震発生当日の地震動に基づく建物倒壊・火災等を直接原因とする死者は，5,515 人。
3．三宅島噴火及び新島・神津島近海地震の死者は，平成 12 年 7 月 1 日の地震によるもの。
4．平成 23 年以降の死者・行方不明者数は内閣府取りまとめによる速報値。
（出典：気象年鑑，理科年表，警察庁資料，消防庁資料，緊急災害対策本部資料，兵庫県資料）

附 ‑ 60

附属資料 18

我が国における近年の主な自然災害

年

災

月

日

平成 13. 3. 24
4. 3
7. 11 〜
8. 20 〜
9. 6 〜
9. 8 〜
14. 7. 9 〜
7. 13 〜
10. 1 〜
15. 5. 26
7. 18 〜
7. 26
8. 7 〜
9. 11 〜
9. 26
16. 7. 12 〜
7. 17 〜
7. 29 〜
8. 17 〜
8. 27 〜
9. 5
9. 4 〜
9. 26 〜
10. 8 〜
10. 18 〜
10. 2312.
〜 17.
17. 3. 20
6. 27 〜
7. 23
8. 16
8. 25 〜
9. 4 〜
12.
〜 18.
18. 6. 10 〜
9. 15
11. 7
19. 3. 25
4. 15
19. 7. 5 〜
19. 7. 16
19. 8. 2 〜
19. 9. 6 〜
19. 9. 13 〜
19. 10. 1
20. 2. 23 〜
20. 6. 14
20. 7. 24
20. 7. 28 〜
20. 8. 26 〜
21. 7. 21 〜
21. 8. 10 〜
21. 8. 11
21. 10. 7 〜
22. 2. 28
22. 6. 11 〜
10. 18 〜
11.
〜 23.
23. 1. 26 〜
23. 3. 11
23. 7. 19 〜
7. 28 〜
8. 30 〜
9. 15 〜
11.
〜 24.
24. 5. 6

13
23
13
12
11
16
2
21
10
14
13
18
8. 6
20
31
8
30
10
21
3.
7. 25

26
8
3.
7. 29
9. 20

17
4
8
18
24

29
31
26
11
8
7. 19
30
3.

24
30
9. 5
22
3.

害

名

主な被災地

平成 13 年（2001 年）芸予地震（M6.7）
広島県，愛媛県，山口県
静岡県中部を震源とする地震（M5.3）
静岡県
九州北部地方における大雨
福岡県，佐賀県，熊本県，長崎県，山口県
台風第 11 号
西日本を中心とする全国
台風第 16 号
沖縄県，西日本
台風第 15 号
東日本を中心とする全国
台風第６号
東北地方を中心とする全国
台風第７号
鹿児島県を中心とする全国
台風第 21 号
北海道，東北・関東・中部地方
宮城県沖を震源とする地震（M7.1）
東北地方
梅雨前線豪雨九州地方
宮城県北部を震源とする地震（M6.4）
宮城県
台風第 10 号
北海道を中心とする全国
台風第 14 号
沖縄県を中心とする全国
平成 15 年（2003 年）十勝沖地震（M8.0）
北海道
平成 16 年７月新潟・福島豪雨
新潟県，福島県
平成 16 年７月福井豪雨
福井県
台風第 10 号・第 11 号及び関連する大雨
中国，四国地方
台風第 15 号及び関連する大雨
東北，四国地方
台風第 16 号
西日本を中心とする全国
紀伊半島沖・東海道沖を震源とする地震（M7.1，M7.4） 愛知県，三重県，和歌山県
台風第 18 号
中国地方を中心とする全国
台風第 21 号
西日本を中心とする全国
台風第 22 号
東日本太平洋側
台風第 23 号
近畿，四国地方を中心とする全国
平成 16 年（2004 年）新潟県中越地震（M6.8）
新潟県
雪害
北海道，東北及び北陸地方等
福岡県西方沖を震源とする地震（M7.0）
福岡県
梅雨前線による大雨
東北地方南部から九州地方
千葉県北西部を震源とする地震（M6.0）
東京，埼玉，神奈川，千葉
宮城県沖を震源とする地震（M7.2）
東北地方
台風第 11 号
関東，東海地方
台風第 14 号
中国，四国，九州地方を中心とする全国
平成 18 年豪雪
北陸地方を中心とする日本海側
梅雨前線による豪雨
関東，中部，近畿，中国，九州地方
台風第 13 号
中国，九州地方
佐呂間町における竜巻
北海道（佐呂間町）
平成 19 年（2007 年）能登半島地震（M6.9）
石川県
三重県中部を震源とする地震（M5.4）
三重県
台風第 4 号及び梅雨前線による大雨
中部，四国，九州地方
平成 19 年（2007 年）新潟県中越沖地震（M6.8）
新潟県
台風第 5 号
九州地方
台風第 9 号
東北，関東，中部地方
台風第 11 号及び前線による大雨
東北地方
神奈川県西部を震源とする地震（M4.9）
神奈川県
低気圧による被害
北海道，東北，中部地方
平成 20 年（2008 年）岩手・宮城内陸地震（M7.2） 東北地方（特に宮城，岩手）岩手県沿岸北部を震源とする地震（M6.8）
北海道，東北地方
大雨による被害
北陸，近畿地方（特に兵庫）
平成 20 年 8 月末豪雨
東北，関東，東海，中国地方（特に愛知）
平成 21 年 7 月中国・九州北部豪雨
中国，九州地方（特に山口，福岡）
平成 21 年台風第 9 号
近畿，四国地方（特に兵庫）
駿河湾を震源とする地震（M6.5）
東海地方
平成 21 年台風第 18 号
東北，関東，中部，近畿地方
チリ中部沿岸を震源とする地震による津波
東北，関東，東海，近畿，四国地方
平成 22 年梅雨前線による大雨
中国，九州地方を中心とする全国
鹿児島県奄美地方における大雨
鹿児島県（奄美）平成 22 年 11 月からの大雪
北海道，東北及び北陸地方等
霧島山（新燃岳）の噴火
宮崎県，鹿児島県
平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震（Mw9.0） 東北地方を中心とする全国
平成 23 年台風第６号
関東，東海，近畿，四国地方
平成 23 年 7 月新潟・福島豪雨
東北，北陸地方（特に新潟，福島）
平成 23 年台風第 12 号
関東，東海，近畿，中国，四国地方
平成 23 年台風第 15 号
全国
平成 24 年の大雪等
北海道，東北及び北陸地方等
平成 24 年 5 月に発生した突風等
関東地方（特に茨城，栃木）

死者・行方不明者数
2人
0人
0人
6人
0人
8人
7人
0人
4人
0人
23 人
0人
19 人
3人
2人
16 人
5人
3人
10 人
17 人
0人
45 人
27 人
9人
98 人
68 人
88 人
1人
12 人
0人
0人
0人
29 人
152 人
33 人
10 人
9人
1人
0人
7人
15 人
0人
3人
4人
0人
4人
23 人
1人
6人
2人
35 人
27 人
1人
5人
0人
21 人
3人
128 人
0人
18,880 人
3人
6人
94 人
19 人
132 人
3人

注）1．内閣府において情報対策室が設置されたもの，死者・行方不明者があったもの。
2．新潟県中越地震については，いわゆる関連死を含む。
3．平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震については，余震とみられる地震（※）の被害を含む。
（※ 4 月 7 日に発生した宮城県沖を震源とする地震，4 月 11 日に発生した福島県浜通りを震源とする地震，4 月 12 日に発生した福島県浜通りを震源とする地震，5 月 22 日に発生した千葉県北東部を震源とする地震，7 月 25 日に発生した福島県沖を震源とする地震，7 月 31 日に発生した福島県沖を震源とする地震，8 月 12 日に発生した福島県沖を震源とする地震，8 月 19 日に発生した福島県沖を震源とする地震，9 月 10 日に発生した茨城県北部を震源とする地震，10 月 10 日に発生した福島県沖を震源とする地震，11 月 20 日に発生した茨城県北部を震源とする地震，平成 24 年 2 月 19 日に発生した茨城県北部を震源とする地震，3 月 1 日に発生した茨城県沖を震源とする地震）

4．平成 23 年以降の死者・行方不明者数は内閣府取りまとめによる速報値。
（出典：気象年鑑，理科年表，警察庁資料，消防庁資料）

附 ‑ 61

附属資料 19

戦後の防災法制度・体制の歩みᄾᯏ䈫䈭䈦䈢ἴኂἴኂኻ╷䈮ଥ䉎ਥ䈭ᴺ೙ᐲ㒐ἴ⸘↹䊶૕೙╬

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附属資料 20

災害対策に関する主な法律【基本法関係】
1 ．災害対策基本法（昭和 36 年法律第 223 号）（内閣府，消防庁）
2 ．海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律（昭和 45 年法律第 136 号）（海上保安庁，環境省）
3 ．石油コンビナート等災害防止法（昭和 50 年法律第 84 号）（消防庁，経済産業省）
4 ．大規模地震対策特別措置法（昭和 53 年法律第 73 号）（内閣府，消防庁）
5 ．原子力災害対策特別措置法（平成 11 年法律第 156 号）（内閣府，文部科学省，経済産業省，国土交通省）
6 ．東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法（平成 14 年法律第 92 号）（内閣府，消防庁）
7 ．日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法（平成16 年法律第 27 号）（内閣府，消防庁）【災害予防関係】
1 ．砂防法（明治 30 年法律第 29 号）（国土交通省）2 ．建築基準法（昭和 25 年法律第 201 号）（国土交通省）3 ．森林法（昭和 26 年法律第 249 号）（農林水産省）4 ．特殊土壌地帯災害防除及び振興臨時措置法（昭和 27 年法律第 96 号）（総務省，農林水産省，
国土交通省）
5 ．気象業務法（昭和 27 年法律第 165 号）（気象庁）
6 ．海岸法（昭和 31 年法律第 101 号）（農林水産省，国土交通省）
7 ．地すべり等防止法（昭和 33 年法律第 30 号）（農林水産省，国土交通省）
8 ．台風常襲地帯における災害の防除に関する特別措置法（昭和 33 年法律第 72 号）（内閣府）
9 ．豪雪地帯対策特別措置法（昭和 37 年法律第 73 号）（総務省，農林水産省，国土交通省）
10．河川法（昭和 39 年法律第 167 号）（国土交通省）11．急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律（昭和 44 年法律第 57 号）（国土交通省）12．活動火山対策特別措置法（昭和 48 年法律第 61 号）（内閣府，農林水産省）
13．地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律（昭和 55 年法律第 63 号）（内閣府）
14．地震防災対策特別措置法（平成 7 年法律第 111 号）（内閣府，文部科学省）
15．建築物の耐震改修の促進に関する法律（平成 7 年法律第 123 号）（国土交通省）
16．密集市街地における防災街区の整備の促進に関する法律（平成 9 年法律第 49 号）（国土交通省）
17．土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律（平成 12 年法律第 57 号）（国土交通省）18．特定都市河川浸水被害対策法（平成 15 年法律第 77 号）（国土交通省）19．津波対策の推進に関する法律（平成 23 年法律第 77 号）（内閣府）
20．津波防災地域づくりに関する法律（平成 23 年法律第 123 号）（国土交通省）【災害応急対策関係】
1 ．災害救助法（昭和 22 年法律第 118 号）（厚生労働省）
2 ．消防法（昭和 23 年法律第 186 号）（消防庁）
3 ．水防法（昭和 24 年法律第 193 号）（国土交通省）附 ‑ 63

【災害復旧・復興，財政金融措置関係】
1 ．森林国営保険法（昭和 12 年法律第 25 号）（農林水産省）
2 ．罹災都市借地借家臨時処理法（昭和 21 年法律第 13 号）（法務省，国土交通省）
3 ．農業災害補償法（昭和 22 年法律第 185 号）（農林水産省）4 ．農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律（昭和 25 年法律第 169 号）（農林水産省）5 ．中小企業信用保険法（昭和 25 年法律第 264 号）（中小企業庁）
6 ．公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法（昭和 26 年法律第 97 号）（農林水産省，国土交通省）
7 ．公営住宅法（昭和 26 年法律第 193 号）（国土交通省）8 ．漁船損害等補償法（昭和 27 年法律第 28 号）（農林水産省）
9 ．鉄道軌道整備法（昭和 28 年法律第 169 号）（国土交通省）
10．公立学校施設災害復旧費国庫負担法（昭和 28 年法律第 247 号）（文部科学省）11．天災による被害農林漁業者等に対する資金の融通に関する暫定措置法（昭和 30 年法律第 136号）（農林水産省）12．空港法（昭和 31 年法律第 80 号）（国土交通省）13．小規模企業者等設備導入資金助成法（昭和 31 年法律第 115 号）（中小企業庁）
14．激甚（じん）災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律（昭和 37 年法律第 150号）（内閣府）
15．漁業災害補償法（昭和 39 年法律第 158 号）（農林水産省）
16．地震保険に関する法律（昭和 41 年法律第 73 号）（財務省）
17．防災のための集団移転促進事業に係る国の財政上の特別措置等に関する法律（昭和 47 年法
律第 132 号）（国土交通省）
18．災害弔慰金の支給等に関する法律（昭和 48 年法律第 82 号）（厚生労働省）
19．被災市街地復興特別措置法（平成 7 年法律第 14 号）（国土交通省）
20．被災区分所有建物の再建等に関する特別措置法（平成 7 年法律第 43 号）（法務省）
21．特定非常災害の被害者の権利利益の保全等を図るための特別措置に関する法律（平成 8 年法律第 85 号）
（内閣府，総務省，法務省，国土交通省）
22．被災者生活再建支援法（平成 10 年法律第 66 号）（内閣府）
23．株式会社日本政策金融公庫法（平成 19 年法律第 57 号）（財務省，農林水産省，経済産業省）【組織関係】
1 ．消防組織法（昭和 22 年法律第 226 号）（消防庁）
2 ．海上保安庁法（昭和 23 年法律第 28 号）（海上保安庁）
3 ．警察法（昭和 29 年法律第 162 号）（警察庁）
4 ．自衛隊法（昭和 29 年法律第 165 号）（防衛省）（出典：内閣府資料）

附 ‑ 64

附属資料 21

防災基本計画の修正履歴

修正年月
昭和 38 年 6 月
46 年 5 月
平成 7 年 7 月

修正等の概要防災基本計画の策定
一部修正（地震対策，石油コンビナート対策等）
全面修正（自然災害対策）
・阪神・淡路大震災の教訓を踏まえ，国，公共機関，地方公共団体，事業者等の各主体それぞれの役割を明らかにしつつ，具体的かつ実践的な内容に修正。

9年 6月

一部修正（事故災害対策編の追加）

12 年 5 月

一部修正（原子力災害対策編の全面修正）
・平成 11 年 9 月の茨城県東海村におけるウラン加工施設臨界事故，及びこれを踏まえて制定された原子力災害対策特別措置法の施行に合わせて修正。

12 年 12 月

一部修正（中央省庁等改革に伴う修正）

14 年 4 月

一部修正（風水害対策編及び原子力災害対策編）

16 年 3 月

一部修正（震災対策編）

17 年 7 月

一部修正（自然災害対策に係る各編）
・災害への備えを実践する国民運動の展開，地震防災戦略の策定，インド洋津波災害を踏まえた津波防災対策の充実，集中豪雨時等の情報伝達及び高齢者等の避難支援の強化等，最近の災害対策の進展を踏まえ修正。

19 年 3 月

一部修正（防衛庁の防衛省への移行に伴う修正）

20 年 2 月

一部修正（各編）
・防災基本計画上の重点課題のフォローアップの実施，国民運動の戦略的な展開，企業防災の促進のための条件整備，緊急地震速報の本格導入，新潟県中越沖地震の教訓を踏まえた
原子力災害対策強化等，近年発生した災害の状況や中央防災会議における審議等を踏まえ修正。

23 年 12 月

一部修正（津波災害対策編の追加等）
・東日本大震災を踏まえた地震・津波対策の抜本的強化，最近の災害等を踏まえた防災対策の見直しの反映。

（出典：内閣府資料）

附 ‑ 65

附属資料 22

災害対策基本法制定から現在までの社会環境の変化ᖱႎવ㆐ᚻᲑ䈱᜛ᄢ䊁䊧䊎䈱᥉෸₸䋱䋹䋶䋱ᐕ䋨ᤘ๺䋳䋶ᐕ䋩䋨⊕㤥䊁䊧䊎䋩䋨ෳ⠨䋩䋱䋹䋸䋸ᐕ䋨ᤘ๺䋶䋳ᐕ䋩䋨䉦䊤䊷䊁䊧䊎䋩

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附属資料 23

平成 23 年以降に発生した主な災害における各府省庁の対応

23-1 霧島山（新燃岳）の噴火
内閣官房は，1 月 31 日 1 時 40 分，情報連絡室を設置した。
内閣府は，1 月 31 日 1 時 40 分，情報対策室を設置したほか，1 月 31 日，担当官 2 名を情報収集のため宮崎県庁及び鹿児島県庁へ派遣した。2 月 7 日から，政府支援チーム員として，宮崎県に職員 5名を派遣した。
警察庁は，1 月 31 日 2 時，災害情報連絡室を設置した。
消防庁は，1 月 31 日 1 時 40 分，災害対策室を設置した。2 月 7 日以降，政府支援チーム員として，宮崎県に職員 1 名を派遣したほか，2 月 9 日から 10 日の間，消防庁防災課長他 1 名を現地調査のため，宮崎県及び鹿児島県へ派遣した。
防衛省は，1 月 31 日 12 時，災害対策連絡室を設置した。気象庁からの依頼により，自衛隊ヘリ
コプターに気象庁職員 3 名及び火山予知連絡委員 1 名が搭乗し霧島山（新燃岳）の観測を実施した。
また，内閣府からの依頼により，自衛隊ヘリコプターに防災担当大臣以下 5 名が搭乗し，霧島山（新燃岳）の視察を実施した。
金融庁は，2 月 18 日，宮崎県及び鹿児島県内金融関係団体等に対し，霧島山（新燃岳）の噴火を踏まえた金融上の対応について，要請文を発出した。
総務省は，1 月 31 日 9 時 30 分，省内の情報収集体制を整備した。3 月 1 日，
「災害救助法」の適用を受けた宮崎県都城市及び西諸県郡高原町内を告知先とする無線局免許人に対し，電波利用料債権の催促状及び督促状の送付を停止する措置を実施した。また，行政評価事務所において，相談窓口
一覧を作成する等，被災者支援のための情報提供を特別行政相談活動として実施した。
文部科学省は，1 月 31 日 9 時 30 分，災害情報連絡室を設置した。2 月 1 日，学校施設の早期復旧に向けて，災害復旧の国庫補助申請を行うものについては，国の調査を待たず復旧工事が行える旨の通知を宮崎県及び鹿児島県の教育委員会に発出した。2 月 10 日からの降雨予報に伴い，宮崎県及び鹿児島県の教育委員会等に対し，警戒避難体制等防災体制の整備と，児童生徒等の安全対策及び施設の安全確保に万全を期すよう要請する等した。
厚生労働省は，1 月 31 日 1 時 40 分，災害情報連絡室を設置した。宮崎県及び鹿児島県等に対し，「新燃岳噴火に伴う保健所等における健康相談体制について」を通知する等した。また，2 月 22 日，
雇用調整助成金について，霧島山（新燃岳）噴火被害拡大に伴う経済上の理由により事業活動が縮小した事業主について支給要件を緩和し，事業活動縮小の確認期間を 3 か月から 1 か月に短縮した。
農林水産省は，2 月 4 日，本省内に新燃岳噴火情報対策室を設置した。2 月 7 日以降，政府支援チーム員として，宮崎県に職員 1 名を派遣する等した。また，散水等による降灰の除去，火山灰の分析に基づく土壌改良等，農作物の被害をできるだけ抑えるための技術指導の徹底を文書により通知したほか，宮崎県及び鹿児島県の農業共済団体等に対し，遺漏なき被害申告，迅速かつ適切な損
害評価，共済金の早期支払体制の確立等の徹底を文書により通知する等した。
経済産業省は，1 月 31 日 10 時 20 分，防災連絡会議を設置した。2 月 15 日，宮崎県及び鹿児島県における被災中小企業者対策として，特別相談窓口の設置，災害復旧貸付等の適用，既往債務の返済条件緩和等，小規模企業共済災害時貸付の適用の措置を講じた。
国土交通省は，1 月 26 日 18 時，国土交通本省注意体制をとった。1 月 27 日以降，散水車延べ 457
台，路面清掃車延べ 687 台，歩道清掃車延べ 52 台，排水管清掃車延べ 193 台，防護付調査車延べ126 台が出動した。また，災害対策用ヘリコプター延べ 10 機が出動した。宮崎県庁 1 名，高原町 1
名及び都城市 1 名（計 3 名）にリエゾン（現地連絡員）を派遣する等した。また，降灰による土石流の発生のおそれが高まったため，2 月 4 日に土石流想定氾濫区域及び避難のための参考となる雨附 ‑ 69量基準を県，関係市町に情報提供し，警戒避難対応を支援するとともに，土石流の発生に備え，土石流検知センサー等の配置や既設砂防堰堤に堆積した土砂の撤去，砂防施設の整備等を実施した。
国土地理院は，1 月 31 日 16 時，国土地理院警戒体制をとった。1 月 28 日，霧島山及び周辺地域の地形図を電子データで関係機関に提供した。また，人工衛星（だいち）データを用いて霧島山（新燃岳）の地殻変動を面的に把握し，結果を公表する等した。
気象庁は，気象庁本庁警戒体制をとった。2 月 7 日以降，政府支援チーム員として，宮崎県に職員 2 名を派遣した。また，火山噴火予知連絡会に総合観測班を設置し，現地事務局を霧島市に開設
し，職員を派遣する等した。
環境省は，1 月 27 日 11 時 13 分，情報収集・連絡体制を整備した。また，大気汚染，水質汚濁情報等の把握に係る関係自治体との連絡体制を強化した。

23-2 平成 23 年台風第 6 号
内閣府は，7 月 19 日 15 時，情報対策室を設置し，関係機関から情報収集を行うとともに，官邸，
関係省庁との情報連絡を行った。
警察庁は，7 月 19 日 15 時，災害情報連絡室を設置し，関連情報の収集，関係機関との連絡調整を行った。
消防庁は，7 月 19 日 16 時，災害対策室を設置し，関係機関との連絡調整を行った。
文部科学省は，関係都府県の教育委員会に対し，警戒避難体制等防災体制の整備と，児童生徒等の安全対策及び施設の安全確保に万全を期すよう要請した。
農林水産省は，7 月 23 日に高知県でヘリコプターによる被害状況調査を実施するとともに，被災状況の把握と今後の対応の検討のため，24 日に林野庁の担当官を高知県に派遣した。
国土交通本省は，7 月 19 日 6 時，警戒体制をとり，排水ポンプ車延べ 38 台，照明車延べ 12 台，
待機支援車延べ 1 台を派遣した。
国土地理院は，7 月 19 日 9 時，注意体制をとった。
気象庁は，7 月 17 日 9 時，気象庁本庁警戒体制をとるとともに，関係機関に対する気象解説及び災害時気象支援資料の提供を各地気象台より適宜実施した。

23-3 平成 23 年 7 月新潟・福島豪雨
内閣官房は，7 月 29 日 21 時 15 分，情報連絡室を設置した。
内閣府は，7 月 30 日 9 時，情報対策室を設置し，関係機関から情報収集を行うとともに，官邸及び関係省庁との情報連絡を行った。
警察庁は，7 月 29 日 21 時 15 分，災害情報連絡室を設置し，関連情報の収集，関係機関との連絡調整を行った。
消防庁は，7 月 29 日 22 時，災害対策室を設置し，関係機関との連絡調整を行った。7 月 30 日以
降，山形県及び秋田県の消防防災ヘリコプターが新潟県において救助・情報収集活動等の応援活動を実施した。また，茨城県，栃木県，東京消防庁及び横浜市消防局の消防防災ヘリコプターが福島県に応援出動し，救助活動を実施した。
防衛省は，7 月 29 日 21 時 15 分，災害対策連絡室を設置した。新潟県知事及び福島県知事からの災害派遣要請を受け，7 月 29 日から 8 月 6 日までに人員延べ約 1,600 名，車両延べ約 340 両，航空機
延べ 19 機により，行方不明者の捜索・救助，物資輸送，道路啓開等を実施した。
海上保安庁は，新潟県沿岸海域において巡視船艇，航空機のしょう戒に併せて漂流船等の調査を
附 ‑ 70実施した。
金融庁は，7 月 30 日，関係金融機関等に対し，預金の払戻時の柔軟な取扱い等，被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講ずるよう要請した。
総務省は，7 月 29 日 18 時，省内の情報収集体制を整備した。8 月 1 日，
「災害救助法」の適用を受けた新潟県及び福島県の市町村内を告知先とする無線局免許人に対し，電波利用料債権の督促状及び督促状の送付を停止する措置を実施した。さらに，8 月 16 日に，福島県内の 1 市 7 町 1 村及び新潟県内の 13 市 2 町に対して，9 月に定例交付すべき普通交付税の一部を繰り上げて交付した。また，
行政評価事務所において，「新潟・福島豪雨被害行政相談所」の開設等，被災者支援のための特別
行政相談活動を実施した。
文部科学省は，7 月 30 日 10 時，災害情報連絡室を設置した。新潟県教育委員会に対し，警戒避難体制等防災体制の整備と，児童生徒等の安全対策及び施設の安全確保に万全を期すよう要請した。また，全国の大学，短期大学，高等専門学校，専修学校及び福島・新潟両県下の災害救助法適用地域の高等学校等に対して，独立行政法人日本学生支援機構から災害救助法適用地域の世帯の学生・生徒に対する「奨学金の緊急採用・応急採用の取扱い」について通知を発出した。
厚生労働省は，7 月 29 日 21 時 15 分，災害情報連絡室設置した。7 月 30 日，新潟県及び福島県に対し，避難所について，暑さ対策，被災者に対するプライバシーの確保等，生活環境の改善対策を講じるとともに，高齢者，障害者等の災害時要援護者への配慮を行う旨通知する等した。
農林水産省は，7 月 29 日，情報収集体制を強化した。新潟県に 7 月 30 日から 31 日の間，福島県に 8 月 5 日から 6 日の間，被災状況の把握と今後の対応の検討のため，林野庁の担当官を派遣した。
また，農作物の生育の回復と被害の軽減を図るための技術指導を徹底する通知や農作物被害にかかる迅速かつ適切な損害評価の実施及び共済金の早期支払体制の確立等を徹底する通知を発出する等した。
経済産業省は，8 月 1 日 17 時 30 分，「災害救助法」の適用を踏まえ，新潟県及び福島県において被災中小企業者対策として，特別相談窓口の設置，災害復旧貸付の適用，既往債務の返済条件緩和
等，小規模企業共済災害時即日貸付の適用の措置を講じた。
国土交通省は，7 月 28 日，国土交通本省警戒体制をとった。災害対策用ヘリコプター4 機により被害状況調査を実施し，また，新潟・福島両県からの要請を受け，同日より緊急災害対策派遣隊（TEC‑FORCE）延べ 262 人，災害情報連絡担当官延べ 33 人を派遣したほか，排水ポンプ車 43 台，
照明車 44 台，待機支援車 1 台，遠隔バックホウ 1 台，応急組立橋 1 台を派遣した。
気象庁は，7 月 28 日 20 時，気象庁本庁警戒体制をとった。また，関係機関に対する気象解説を
各地気象台より適宜実施した。8 月 1 日，今回の大雨について，「平成 23 年 7 月新潟・福島豪雨」と命名した。

23-4 平成 23 年台風第 12 号
内閣官房は，9 月 3 日 9 時，情報連絡室を設置した。
内閣府は，9 月 2 日 17 時，情報対策室を設置し，関係機関から情報収集を行うとともに，官邸及び関係省庁との情報連絡を行った。
警察庁は，9 月 2 日 17 時，災害情報連絡室を設置し，9 月 4 日 6 時，災害警備連絡室に格上げ，さらに同日 20 時，非常災害警備本部に格上げして，関連情報の収集，関係機関との連絡調整を行った。9 月 4 日，滋賀，京都及び大阪の各府県警察は，広域緊急援助隊約 70 人を和歌山県へ，9 月 5日，大阪府警察は第一機動隊及び第三機動隊約 50 人を和歌山県へ，京都及び兵庫の両府県警察は，
広域緊急援助隊約 50 人を奈良県へ，9 月 7 日，兵庫県警察は管区機動隊約 60 人を和歌山県へ，9 月
9 日，大阪府警察は管区機動隊約 150 人を和歌山県及び奈良県へ派遣した。9 月 4 日，大阪府警察航附 ‑ 71

空機が和歌山県の被害状況等調査を実施した。9 月 6 日には，静岡県警察，大阪府警察及び警視庁の航空機を和歌山県警察に増派し，大阪府警察及び福井県警察の航空機を奈良県警察に派遣した。
消防庁は，9 月 4 日 9 時 30 分，災害対策本部を設置し，関係機関との連絡調整を行った。三重県
において，9 月 5 日に愛知県の消防防災ヘリコプターが緊急物資搬送の応援活動を，9 月 6 日に兵庫
県・神戸市消防防災ヘリコプターが物資搬送及び被災地域の被害調査等の応援活動を実施した。9
月 7 日，奈良県に，福井県の消防防災ヘリコプターが応援出動し，物資搬送を実施したほか，同 8日，三重県の消防防災ヘリコプターが救助活動の応援活動を実施した。同 11 日以降，和歌山県において，京都市消防局の消防防災ヘリコプターが応援出動し，人員搬送，物資輸送等を，同 12 日
以降，奈良県において，名古屋市消防局の消防防災ヘリコプターが上空偵察等の応援活動を実施した。
防衛省では，9 月 4 日 20 時，災害対策室を設置した。三重県知事，奈良県知事及び和歌山県知事の災害派遣要請を受け，9 月 3 日から 10 月 14 日までに人員約 2 万 8,790 人，車両延べ約 8,190 両及び航空機延べ約 180 機により，行方不明者の捜索，救援物資輸送，給水支援，人命の救助及び道路啓開等を実施した。
海上保安庁は，9 月 4 日以降，のべ巡視船艇 56 隻，航空機 32 機等により，物資搬送，給水活動等を実施した。
金融庁は，関係金融機関等に対し，預金の払戻時の柔軟な取扱い等，被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講ずるよう要請した。
総務省は，9 月 2 日 17 時，省内の情報収集体制を整備した。9 月 5 日，
「災害救助法」の適用を受けた鳥取県及び三重県の市町村内を告知先とする無線局免許人に対し，電波利用料債権の督促状及び督促状の送付を停止する措置を実施したほか，簡易無線機と衛星携帯電話の貸し出し等を実施した。さらに，9 月 16 日に，三重県内の 1 市 2 町，奈良県内の 1 市 2 町 7 村，和歌山県内の 2 市 3 町及び岡山県内の 1 市に対して，11 月に定例交付すべき普通交付税の一部を繰り上げて交付した。また，
行政評価事務所において，行政相談専用のフリーダイヤルや特別の行政相談所の開設等，被災者支援のための特別行政相談活動を実施した。
財務省は，9 月 5 日，株式会社日本政策金融公庫国民生活事業において，特別相談窓口の設置，災害貸付等を実施したほか，平成 23 年台風第 12 号の災害を危機認定し，日本政策金融公庫から指定金融機関を通じた危機対応融資の対象に追加した。
文部科学省は，9 月 4 日 20 時，災害応急対策本部を設置した。全国の大学，短期大学，高等専門
学校及び専修学校に対して，独立行政法人日本学生支援機構から台風 12 号による災害救助法適用地域の世帯の学生・生徒に対する「奨学金の緊急採用・応急採用の取扱い」について通知を発出した。また，学校施設の早期復旧に向けて，災害復旧の国庫補助申請を行うものについては，国の調査を待たず復旧工事が行える旨の通知を関係教育委員会に発出した。
厚生労働省は，9 月 4 日，災害対策本部を設置した。9 月 3 日以降，避難所について，暑さ対策，被災者に対するプライバシーの確保等，生活環境の改善対策を講じるとともに，高齢者，障害者等の災害時要援護者への配慮を行う旨通知する等した。
農林水産省は，9 月 5 日，緊急災害対策本部を設置した。農作物等の被害防止に向けた技術指導通知を発出したほか，被災状況の把握と今後の対応の検討のため，担当官・専門家を派遣した。また，地域によっては，山なりの地形をそのまま利用した傾斜が 20 度を超える果樹園が被害をうけたため，平成 23 年 12 月に関係政令を改正し，傾斜が 20 度を超える農地について，一定の要件の下に，災害復旧事業に係る国庫の補助の対象に追加した。
経済産業省は，9 月 2 日 17 時，防災連絡会議を設置した。緊急物資に関する調達可能量について
関係団体と調整を実施した。また，「災害救助法」の適用を踏まえ，被災中小企業者対策として，
特別相談窓口の設置，災害復旧貸付の適用，既往債務の返済条件緩和等，小規模企業共済災害時即日貸付の適用の措置を講じる等した。
附 ‑ 72

国土交通省は，9 月 4 日 6 時，国土交通本省非常体制をとった。9 月 8 日，紀伊半島台風第 12 号災
害緊急対応チームを設置した。災害対策用ヘリコプター8 機により被害状況調査を実施したほか，
河道閉塞箇所について「土砂災害防止法」に基づく緊急調査及び土石流危険範囲の解析を実施する等した。また，緊急災害対策派遣隊（TEC‑FORCE）延べ 5,185 人，災害情報連絡担当官延べ 1,151
人を奈良県及び和歌山県等に派遣したほか，排水ポンプ車 85 台，照明車 66 台，対策本部車 4 台，
待機支援車 9 台，ポンプ自走装置 8 台，分解型バックホウ 2 台，サイホン式排水装置 1 台，路面清掃車 5 台，散水車 6 台，側溝清掃車 7 台，配水管清掃車 3 台，パトロールカー1 台を派遣した。
国土地理院は，9 月 7 日 9 時 40 分，非常体制をとった。9 月 6 日，奈良県，和歌山県の航空写真を，
同 7 日航空写真を撮影した。また，航空写真及び災害情報共有マップを国土地理院ホームページで公表した。
気象庁は，9 月 4 日 6 時 30 分，気象庁本庁非常体制をとった。関係機関に対する気象解説及び災害時気象支援資料の提供を実施した。9 月 4 日，前橋市で発生した突風調査のため，気象庁機動調査班（JMA‑MOT）を現地に派遣し，結果を公表した。また，土砂災害対策等に関わる気象等の解説を行うため，近畿地方整備局に大阪管区気象台の要員を派遣した。

23-5 平成 23 年台風第 15 号
内閣官房は，9 月 3 日 9 時に設置した台風 12 号による大雨に関する情報連絡室を，9 月 20 日 15 時
30 分，台風 12 号及び台風 15 号による大雨に関する情報連絡室に改組した。
内閣府は，台風第 12 号への対応として設置した情報対策室について，9 月 20 日 15 時 30 分，対象範囲を台風第 15 号に拡大し，関係機関から情報収集を行うとともに，官邸，関係省庁との情報連絡を行った。
警察庁は，9 月 4 日 20 時，非常災害警備本部を設置した（台風第 12 号に係る当該本部が継続）。
消防庁は，9 月 4 日 9 時 30 分，災害対策本部を設置（台風第 12 号に係る当該本部が継続）。
防衛省は，9 月 4 日 20 時，災害対策室を設置した（台風第 12 号に係る当該室が継続）。愛知県，
福島県及び宮城県知事の災害派遣要請を受け，9 月 20 日から 22 日の間，人員延べ約 690 名，車両延べ約 130 両により，水防活動，孤立者の救助活動等を実施した。
金融庁は，預金の払戻時の柔軟な取扱い等，被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講ずるよう要請する等した。
総務省は，9 月 2 日 17 時，省内の情報収集体制を整備した（台風第 12 号に係る体制を維持継続）。
さらに，10 月 24 日に，青森県内の 1 町，宮城県内の 1 町及び福島県内の 1 市に対して，11 月に定例
交付すべき普通交付税の一部を繰り上げて交付した。行政評価事務所において，行政相談専用のフリーダイヤルや特別の行政相談所の開設等，被災者支援のための特別行政相談活動を実施した。
文部科学省は，9 月 2 日 17 時，災害情報連絡室を設置した（台風第 12 号に係る当該室が継続）。9
月 15 日以降，関係都府県教育委員会に対し，警戒避難体制等防災体制の整備と，児童生徒等の安全対策及び施設の安全確保に万全を期すよう要請した。
厚生労働省は，9 月 4 日，災害対策本部を設置した（台風第 12 号に係る当該本部が継続）。避難所について，暑さ寒さ対策，被災者に対するプライバシーの確保等，生活環境の改善対策を講じるとともに，高齢者，障害者等の災害時要援護者への配慮を行う旨を通知する等した。
農林水産省は，9 月 22 日，農林水産省台風第 15 号緊急災害対策本部を設置した。農地・農業用施設に関し，台風第 15 号に伴う二次災害等の発生防止及び緊急を要する復旧箇所の応急対策の実施について通知を発出する等した。
経済産業省は，9 月 2 日 17 時，防災連絡会議を設置した（台風第 12 号に係る当該会議が継続）。
国土交通省は，9 月 4 日 13 時 20 分，国土交通本省警戒体制をとった（台風第 12 号に係る当該体
附 ‑ 73

制を維持継続）。9 月 21 日から 22 日の間，福島県及び宮城県に災害情報連絡担当官（リエゾン）のべ 22 名を派遣した。
国土地理院は，9 月 7 日 9 時 40 分，非常体制をとった（台風第 12 号に係る当該体制を維持継続）。
気象庁は，9 月 4 日 6 時 30 分，気象庁本庁非常体制をとった。各地の気象台では，関係都府県の防災機関や報道機関に今後の見通しや早めの避難の必要性等を解説した。

23-6 平成 23 年 11 月からの大雪
内閣府は，12 月 9 日，人命の保護を第一とした防災態勢の一層の強化を図るため，中央防災会議会長（内閣総理大臣）による「降積雪期における防災態勢の強化等について」の通知を発出した。
1 月 27 日，災害即応体制の強化，除雪作業中の事故防止に向けた普及啓発の徹底及び高齢者等の事
故防止について，改めて，人命の安全確保を最重点とする雪害対策に万全を期すよう，内閣府，総務省消防庁及び国土交通省による「除雪作業中の事故防止に向けた普及啓発の徹底等について」の通知を発出した。
警察庁は，12 月 16 日，都道府県警察に対し，除排雪作業に伴う事故防止に向けた広報啓発や交通管理対策及び大規模な雪害事案発生時の的確な対応について通知を発出する等した。各都道府県
警察と緊密な連携をとりながら，状況の把握に努めるとともに，地域住民への情報伝達，安全な除排雪作業等の広報啓発活動，道路管理者と連携した交通規制や迂回誘導等の交通対策等を，高齢者等災害弱者にも配意しつつ実施した。
消防庁は，12 月 9 日，関係道府県消防防災主管部局に対し，降積雪期における防災態勢の強化について通知を発出した。都道府県防災主管課長会，全国消防防災主管課長会儀を開催し，降積雪期における防災態勢の強化，除雪作業中の事故防止に向けた普及啓発の徹底等について要請した。
金融庁は，1 月 15 日，「災害救助法」の適用決定を受け，関係金融機関等に対し，災害関係の融資に関する措置を含む，金融上の措置を要請した。
総務省は，1 月 18 日，30 日，2 月 1 日，3 日，6 日，「災害救助法」の適用を受けた新潟県，青森
県及び長野県における市町村内を告知先とする無線局免許人に対し，電波利用料債権の催促状及び督促状の送付を停止する措置を実施した。また，各自治体からの要請を受けて衛星携帯電話の貸出を実施する等した。2 月 20 日に，今冬の豪雪により多大な被害を受けた地方公共団体に対し，3 月に交付すべき特別交付税の一部を繰り上げて交付した。
農林水産省は，被災農業者の早期の経営再建を支援するため，災害関連融資・農業共済による対策に加えて，①農業の災害関連資金の無利子化，②農業用ハウス等の再建・修繕への助成，③水稲等の苗の確保への助成，④果樹の改植への助成を総合的に実施した。
文部科学省は，関係都道府県の教育委員会に対し，警戒避難体制等防災体制の整備と，児童生徒等の安全対策及び施設の安全確保に万全を期すよう要請する等した。また，秋田県仙北市の玉川温泉で発生した雪崩について，独立行政法人防災科学技術研究所は，新潟県及び独立行政法人土木研究所と合同で，雪崩の規模や積雪の状況の現地調査を実施した。
経済産業省は，電気事業連合会に対して，各社に要請している予防対策，復旧の場合の対応等について，業界団体としても協力いただくように要請したほか，経済産業大臣指示により，大雪による物流への影響を想定し，特に燃料の供給動向を注視するとともに，不足等の事態が発生した場
合，すぐに報告をするよう業界団体に対して要請する等した。
厚生労働省は，「災害救助法」を適用した新潟県，青森県及び長野県の 3 県における資金需要に対応し，被災者支援に万全を期すため，災害救助費負担金として，23 年度予備費を使用することを決定する等したほか，健康保険において保険者の判断により，一部負担金等の減免等及び保険税の納期限の延長等ができること等について新潟県に通知する等した。
附 ‑ 74

国土交通省は，関係道府県の消防防災主管部長等に対し，国土交通省国土政策局地方振興課長（内閣府及び消防庁との連名）より「除雪作業中の事故防止に向けた普及啓発の徹底等について」の通知を発出する等したほか，社会資本整備総合交付金の追加配分を行う等した。また，被災状況の把握や災害応急対策等迅速かつ的確な初動対応を実施するため災害情報連絡担当官（リエゾン）を派遣したほか，新潟県の要請を受け，緊急災害対策派遣隊（TEC‑FORCE）を派遣する等した。

23-7 平成 24 年 5 月に発生した突風等
内閣府は，5 月 6 日 16 時 00 分，情報対策室を設置し，関係機関から情報収集を行うとともに，官邸，関係省庁との情報連絡を行った。また，同日 18 時 00 分，職員 3 名を茨城県つくば市へ派遣し，情報収集を実施した。
警察庁は，連絡体制を強化して被害情報の収集等を実施した。茨城県警では，5 月 6 日，機動隊
61 名をつくば市内に派遣し，救出救助活動を実施したほか，同日以降，機動隊員等により被災地
内の警戒活動を実施する等した。また，避難所に警察職員を派遣し，避難者対策を実施した。栃木
県警では，5 月 6 日以降，被災地内の警戒活動を実施した。
消防庁は，5 月 6 日 16 時 35 分，災害対策室を設置し，関係機関との連絡調整を行った。また，つくば市災害対策本部に連絡要員 1 名を派遣した。
金融庁は，5 月 7 日，「災害救助法」の適用を受け，関係金融機関等に対し，災害関係の融資に関する措置を含む金融上の措置を要請した。
総務省は，5 月 8 日，「災害救助法」の適用を受けた栃木県真岡市，芳賀郡茂木町及び益子町，茨城県つくば市，常陸大宮市，筑西市及び桜川市内を告知先とする無線局免許人に対し，電波利用料
債権の催促状及び督促状の送付を停止する措置を実施した。また，5 月 15 日，「災害救助法」の適用を受けた上記地方公共団体に対し，6 月に定例交付すべき普通交付税の一部を繰り上げて交付することを決定した。さらに，5 月 16 日に，茨城県内の 4 市及び栃木県内の 1 市 2 町に対して，6 月に定例交付すべき普通交付税の一部を繰り上げて交付した。
財務省は，5 月 8 日，
「災害救助法」の適用を踏まえ，茨城県及び栃木県に係る被災中小企業者対策として，日本政策金融公庫等における特別相談窓口の設置，災害貸付の適用等の措置を実施した
ほか，今回の災害を危機認定し，日本政策金融公庫から指定金融機関を通じた危機対応融資の対象に追加した。5 月 7 日からは茨城県，つくば市等に対し，被災者の応急の住居として，国家公務員宿舎を無償提供する旨連絡した。
農林水産省は，5 月 8 日，被害農林漁業者等に対する資金の円滑な融通，既貸付金の償還猶予等について，関係金融機関に依頼通知したほか，農業共済の迅速かつ適切な損害評価の実施及び共済金の早期支払等について通知を発出した。同日，関東森林管理局が茨城県及び栃木県とともに，山林の被害状況を把握するためヘリ調査を実施した。被害状況調査のため，5 月 9 日に本省担当官を
茨城県つくば市及び栃木県真岡市へ，関東農政局査定官を 5 月 15 日に茨城県へ，5 月 16 日に栃木県へ派遣したほか，5 月 17 日に林野庁担当官を茨城県及び栃木県へ派遣した。また，5 月 22 日に「突風・降ひょうにより被災した農業者への追加支援策」を公表し，被災農業者の早期の経営再建を支援するため，災害関連融資・農業共済による対策に加えて，①農業の災害関連資金の無利子化，②農業用ハウス等の再建・修繕への助成，③水稲・イチゴ等の苗の確保への助成，④果樹の改植への助成，⑤ガラス片等が散乱した農地の復旧への助成，⑥森林（樹木の折損等）の復旧への助成を総合的に実施した。
経済産業省は，5 月 7 日，職員をつくば市に派遣し，中小企業関係被害情報収集を実施したほか，
5 月 8 日，
「災害救助法」の適用を踏まえ，茨城県及び栃木県において被災中小企業者対策として，
特別相談窓口の設置，災害復旧貸付の適用，既往債務の返済条件緩和等，小規模企業共済災害時即附 ‑ 75

日貸付の適用の措置を講じた。
厚生労働省は，5 月 8 日，被用者保険においては，保険者の判断により，一部負担金の減免等及び保険料の納期限の延長ができること等について，健康保険組合等に通知する等したほか，茨城県
及び栃木県に対して，被災した要介護高齢者等への対応として，避難所や旅館等の避難先においてもヘルパー等による介護サービスの提供を可能とすること，介護保険施設等で定員超過でのサービス提供を認めること等を通知した。
国土交通省は，5 月 6 日 15 時 40 分，国土交通本省注意体制をとった。5 月 6 日から 7 日の間，建築研究所研究員及び国土技術政策総合研究所職員が合同で北条地区等の調査を実施した。
気象庁は，5 月 6 日から 8 日の間，気象庁機動調査班を茨城県・栃木県・福島県に派遣して現地調査を実施した。
国土地理院は，5 月 7 日，測量用航空機による茨城県つくば市，常総市，栃木県真岡市，益子町の空中写真撮影を実施したほか，5 月 8 日，空中写真を基に作成した正射写真及び正射写真地図を
国土地理院 HP で公開した。
環境省は，5 月 7 日以降，関東地方環境事務所職員を茨城県つくば市，筑西市，桜川市，常陸大宮市，栃木県真岡市，益子町及び茂木町に派遣し，災害廃棄物関係情報収集等を実施した。

附 ‑ 76

附属資料 24

緊急災害対策本部及び非常災害対策本部の設置状況
平成 24 年 3 月 31 日現在
本

部

の

名

称

設

置

期

間

本

部

長

1

豪雪地帯非常災害対策本部

S38.1.29〜5.31

国務大臣

2

新潟地震非常災害対策本部

S39.6.16〜10.31

国務大臣

3

昭和 40 年台風第 23 号，第 24 号及び第 25 号非常災害対策本部

S40.9.17〜12.17

国務大臣

4

昭和 41 年台風第 24 号及び第 26 号非常災害対策本部

S41.9.26〜12.27

国務大臣

5

昭和 42 年 7 月豪雨及び 8 月豪雨非常災害対策本部

S42.7.9〜12.26

国務大臣

6

1968 年十勝沖地震非常災害対策本部

S43.5.16〜S44.5.2

国務大臣

7

昭和 47 年 7 月豪雨非常災害対策本部

S47.7.8〜12.19

国務大臣

8

昭和 51 年台風第 17 号非常災害対策本部

S51.9.13〜12.10

国土庁長官

9

昭和 52 年有珠山噴火非常災害対策本部

S52.8.11〜S54.12.4

国土庁長官

10

1978 年伊豆大島近海の地震非常災害対策本部

S53.1.16〜8.4

国土庁長官

11

1978 年宮城県沖地震非常災害対策本部

S53.6.13〜11.28

国土庁長官

12

昭和 54 年台風第 20 号非常災害対策本部

S54.10.20〜12.4

国土庁長官

13

昭和 57 年 7 月及び 8 月豪雨非常災害対策本部

S57.7.24〜12.24

国土庁長官

14

昭和 58 年（1983 年）日本海中部地震非常災害対策本部

S58.5.26〜12.23

国土庁長官

15

昭和 58 年 7 月豪雨非常災害対策本部

S58.7.23〜12.23

国土庁長官

16

昭和 58 年（1983 年）三宅島噴火非常災害対策本部

S58.10.4〜S59.6.5

国土庁長官

17

昭和 59 年（1984 年）長野県西部地震非常災害対策本部

S59.9.16〜S60.2.19

国土庁長官

18

平成 3 年（1991 年）雲仙岳噴火非常災害対策本部

H3.6.4〜H8.6.4

国土庁長官

19

平成 5 年（1993 年）北海道南西沖地震非常災害対策本部

H5.7.13〜H8.3.31

国土庁長官

20

平成 5 年（1993 年）8 月豪雨非常災害対策本部

H5.8.9〜H6.3.15

国土庁長官

平成 7 年（1995 年）兵庫県南部地震非常災害対策本部

H7.1.17〜H14.4.21

国土庁長官↓
兵庫県南部地震対策担当大臣↓
国土庁長官↓
防災担当大臣兵庫県南部地震緊急対策本部※ 1

H7.1.19〜4.28

内閣総理大臣平成 9 年（1997 年）ダイヤモンドグレース号油流出事故非常災害対策本部

H9.7.2〜7.11

運輸大臣

21

22

平成 12 年（2000 年）有珠山噴火非常災害対策本部

H12.3.31〜H13.6.28
※2

23

国土庁長官
↓
防災担当大臣24

平成 12 年（2000 年）三宅島噴火及び新島・神津島近海地震非常災害対策本部

H12.8.29〜H14.5.15

平成 12 年（2000 年）三宅島噴火非常災害対策本部※ 3

H14.5.16〜H17.3.31

国土庁長官↓
防災担当大臣25

平成 16 年（2004 年）台風第 23 号非常災害対策本部

H16.10.21〜H19.3.31

防災担当大臣26

平成 16 年（2004 年）新潟県中越地震非常災害対策本部

H16.10.24〜H20.3.31

防災担当大臣27

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震緊急災害対策本部

H23.3.11〜

内閣総理大臣28

平成 23 年（2011 年）台風第 12 号非常災害対策本部

H23.9.4〜

防災担当大臣（注） 上記は「災害対策基本法」（昭和 36 年 223 号）に基づく緊急災害対策本部及び非常災害対策本部。
※ 1 閣議決定に基づき内閣に設置されたもので，「災害対策基本法」に基づくものではない。
※ 2 噴火が鎮静化したことによる。本部廃止と同時に有珠山噴火災害復旧・復興対策会議を設置。
※ 3 新島及び神津島については，応急対策が終了したことから名称変更。
（出典：内閣府資料）

附 ‑ 77

附属資料 25

政府調査団の派遣状況（阪神・淡路大震災以降）
平成 24 年 3 月 31 日現在

年

災害名

派遣月日

調査都道府県団長

平成 7

平成 7 年（1995 年）兵庫県南部地震

1.17〜18

兵庫県

国土庁長官

平成 9

平成 9 年 7 月梅雨前線豪雨

7.11〜12鹿児島県・熊本県

国土庁長官

平成 10

平成 10 年 8 月末豪雨

平成 11

平成 11 年 6 月 23 日からの大雨

平成 12

平成 12 年（2000 年）有珠山噴火
平成 12 年（2000 年）鳥取県西部地震

10.7

鳥取県

平成 13

平成 13 年（2001 年）芸予地震

3.29

広島県・愛媛県

内閣府大臣政務官

平成 11 年台風第 18 号と前線に伴う大雨

平成 15

平成 16

熊本県

国土庁長官

北海道

国土庁長官
国土庁長官

熊本県・鹿児島県

防災担当大臣宮城県

防災担当大臣平成 15 年（2003 年）十勝沖地震

9.26〜27

北海道

内閣府副大臣7.14

新潟県

防災担当大臣7.15

福島県

内閣府副大臣平成 16 年 7 月新潟・福島豪雨
平成 16 年 7 月福井豪雨

7.20

福井県

内閣府副大臣平成 16 年台風第 21 号

10.1

三重県

防災担当大臣10.14

静岡県

内閣府副大臣10.22

兵庫県・京都府

防災担当大臣10.22

香川県・岡山県

内閣府副大臣10.24

新潟県

防災担当大臣福岡県西方沖を震源とする地震

3.20〜21福岡県

内閣府副大臣宮城県沖を震源とする地震

8.16〜17宮城県

内閣府大臣政務官

7 月 4 日からの梅雨前線による大雨
平成 18 年台風第 13 号

平成 21

9.25
3.31〜4.1

7.22

平成 17 年台風第 14 号

平成 20

国土庁長官

7.27

平成 16 年（2004 年）新潟県中越地震

平成 19

国土政務次官

7 月梅雨前線豪雨

平成 16 年台風第 23 号

平成 18

栃木県・福島県
広島県

宮城県北部を震源とする地震

平成 16 年台風第 22 号

平成 17

8.28
6.30〜7.1

9.9

宮崎県

防災担当大臣7.21

長野県

防災担当大臣7.25

鹿児島県

内閣府副大臣9.19

宮崎県

防災担当大臣

北海道佐呂間町における竜巻

11.7〜8北海道

防災担当大臣平成 19 年（2007 年）能登半島地震

3.25〜26

石川県

防災担当大臣台風第 4 号及び梅雨前線による大雨

7.13

熊本県

内閣府副大臣平成 19 年（2007 年）新潟県中越沖地震

7.16

新潟県

防災担当大臣平成 20 年（2008 年）岩手・宮城内陸地震

6.14〜6.15

岩手県・宮城県

防災担当大臣岩手県沿岸北部を震源とする地震

7.24

岩手県・青森県

防災担当大臣平成 20 年 8 月末豪雨

8.29

愛知県

防災担当大臣7.22

山口県

防災担当大臣

7.27

福岡県

防災担当大臣8.11

兵庫県・岡山県

防災担当大臣3.11

宮城県

内閣府副大臣3.12

岩手県

内閣府副大臣3.12

福島県

財務大臣政務官

7.31

新潟県，福島県

防災担当大臣平成 21 年 7 月中国・九州北部豪雨
平成 21 年台風第 9 号

平成 23
平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震

平成 23 年 7 月新潟・福島豪雨
平成 23 年台風第 12 号

8.2
9.4〜9.7
9.6（出典：内閣府資料）

附 ‑ 78

福島県
和歌山県，奈良県，三重県
奈良県

内閣府副大臣内閣府大臣政務官
国土交通大臣附属資料 26
政

過去 5 年の激甚災害の適用実績
令

名

災

害

名

主 な 適 用 措 置

主な被災地

平成十九年能登半島地震による石川県鳳珠郡能登町等の区域に係る災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令平成 19 年
能登半島地震石川

平成十九年六月十一日から七月十七日までの間の豪雨及び暴風
雨による災害についての激甚災害並びにこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

梅雨前線・
台風第 4 号

熊本・宮崎・
鹿児島

平成十九年新潟県中越沖地震による災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

平成 19 年
新潟県中越沖地震

新潟

平成十九年八月二日から同月四日までの間の暴風雨による災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

台風第 5 号

大分・宮崎

平成十九年等における特定地域に係る激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

平成 19 年等局激

3，4 条

5条

6条

●

●

●

7条

11条の2 12，13条 16 条

17 条

19 条

22 条

●

●

○

●

●

○

○

●

○

―

●

●

●

平成二十年岩手・宮城内陸地震による岩手県奥州市等の区域に
平成 20 年岩手・宮城
係る災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の内陸地震
指定に関する政令

岩手・宮城

●

●

●

●

平成二十年七月二十七日から同月二十九日までの間の豪雨によ 平成 20 年 7 月 27 日
る富山県南砺市及び石川県金沢市の区域に係る災害についての から 29 日までの激甚災害並びにこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令
間の豪雨

富山・石川

●

●

●

●

●

●

平成二十年における特定地域に係る激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

平成 20 年局激平成二十一年六月九日から八月二日までの間の豪雨による災害
梅雨前線
についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関 （7 月中国・九州
する政令
北部豪雨）

―

●

山口・福岡・
佐賀●●○

平成二十一年八月八日から同月十一日までの間の豪雨及び暴風
雨による災害についての激甚災害並びにこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

台風第 9 号

兵庫●○

平成二十一年十月六日から同月八日までの間の暴風雨による三重県津市等の区域に係る災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

台風第 18 号

新潟・三重・
大阪・奈良●●

平成二十一年等における特定地域に係る激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

平成 21 年等局激

―

●

●

○

●

○
※1

●

●
●

平成二十二年二月二十八日の津波による災害についての激甚災 平成 22 年 2 月 28 日
害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令
の津波

岩手・宮城

平成二十二年六月十一日から七月十九日までの間の豪雨による災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令梅雨前線

岐阜・広島・
佐賀○

台風第 9 号

神奈川・静岡

●

●

豪雨

鹿児島

●

●

●

東日本大震災についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

東日本大震災

青森・岩手・宮城・
福島・茨城・栃木・
千葉・新潟・長野○○

平成二十二年等における特定地域に係る激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

平成 22 年等局激

―

●

●

●

平成二十三年七月十七日から同月二十日までの間の暴風雨による高知県安芸市等の区域に係る災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

台風 6 号

三重県・和歌山
県・高知県

●

●

●

平成二十三年七月二十四日から八月一日までの間の豪雨による
平成 23 年 7 月新潟・
災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定
新潟県・福島県
福島豪雨
に関する政令○○平成二十三年八月二十九日から九月七日までの間の暴風雨及び豪雨による災害についての激甚災害並びにこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

台風 12 号三重県・奈良県・
和歌山県

○

○

○

平成二十三年九月十五日から同月二十三日までの間の暴風雨及び豪雨による災害についての激甚災害並びにこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

台風 15 号福島県・岐阜県・
兵庫県○○

平成二十三年等における特定地域に係る激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

平成 23 年等局激

―

●

●

平成十二年から平成二十三年までの間の火山現象による東京都
三宅村の区域に係る災害についての激甚災害の指定及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令 ※3

三宅島火山現象東京都三宅村●●平成二十二年九月四日から同月九日までの間の暴風雨及び豪雨
による神奈川県足柄上郡山北町及び静岡県駿東郡小山町の区域に係る災害についての激甚災害並びにこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令
平成二十二年十月十八日から同月二十五日までの間の豪雨による鹿児島県奄美市等の区域に係る災害についての激甚災害及びこれに対し適用すべき措置の指定に関する政令

その他
の適用
措置

●

○

●

24 条

○
※2
○

○

○

○
※2

○

○

○

●

○

●

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
●
●

●

「○」は本激，「●」は局激
本激：地域を指定せず，災害そのものを指定
局激：市町村単位で災害を指定
※1
※2
※3

公共土木施設等に係るものについては局激第 3 号に係る部分に限る
平成 12 年に噴火が始まり，平成 15 年 3 月に局地激甚災害に指定したが，災害が継続しているため，毎年，災害期間を 1 年ずつ延長

主な適用措置は，「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律」に規定する下記の措置3，4 条＝公共土木施設災害復旧事業等に関する特別の財政援助
5 条＝農地等の災害復旧事業等にかかる補助の特別措置
6 条＝農林水産業共同利用施設災害復旧事業費の補助の特例
7 条 3 号＝水産動植物の養殖施設の災害復旧事業に対する補助
11 条の 2 ＝森林災害復旧事業に対する補助
12，13 条＝中小企業に関する特別の助成
16 条＝公立社会教育施設災害復旧事業に対する補助
17 条＝私立学校施設災害復旧事業等に対する補助
19 条＝市町村が施行する感染症予防事業に関する負担の特例
22 条＝罹災者公営住宅建設事業の対する補助の特例
24 条＝小災害債に係る元利償還金の基準財政需要額への算入等

その他の適用措置は，「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律」に規定する下記の措置
8 条＝天災による被害農林漁業者等に対する資金の融通に関する暫定措置の適用
9 条＝森林組合等の行う堆積土砂の排除事業に対する補助
10 条＝土地改良区等の行う湛水排除事業に対する補助
11 条＝共同利用小型漁船の建造費の補助
14 条＝事業協同組合等の施設の災害復旧事業に対する補助
20 条＝母子及び寡婦福祉法による国の貸付けの特例
25 条＝雇用保険法による求職者給付の支給に関する特例（出典：内閣府資料）

附 ‑ 79

附属資料 27

被災者生活再建支援制度に係る支援金の支給について（平成 24 年 3 月 31 日現在）

年適用日

6 月末豪雨災害※

6/29

台風第 18 号災害※

9/24

10 月末豪雨災害※
有珠山噴火災害※
三宅島噴火災害※

10/28
3/31
6/26

東海地方豪雨災害※

9/11

鳥取県西部地震※

10/6

鳥取県
島根県

芸予地震※
台風第 16 号等豪雨※

3/24
9/6
9/8・11

広島県
高知県
沖縄県

台風第 6 号豪雨※

7/10
7/11

岐阜県
岩手県

7 月梅雨前線豪雨※

7/18
7/20

福岡県
熊本県

広島県
熊本県
山口県

H11

愛知県
福岡県
岩手県
北海道
東京都
愛知県

H12

H13

H14

H15

H16

宮城県北部を震源とする地震※
十勝沖地震※
佐賀県突風災害※支援金の支給状況

対象
都道府
県名

対象災害

岐阜県

市町村名
全域適用
全域適用
下関市，宇部市，山口市，防府市，小野田市，大畠町，秋穂町，阿知須町，山陽町
豊橋市
北九州市
合
計
軽米町
全域適用
三宅村
名古屋市，半田市，東海市，大府市，豊明市，阿久比町，東浦町，美浜町，稲武町
上矢作町
合
計
全域適用
安来市，伯太町
合計
呉市
土佐清水市，大月町
沖縄市，渡名喜村
合計
大垣市
釜石市，東山町合計
福岡市，飯塚市，太宰府市，志面町，穂波町
水俣市
合
計

既支給
世帯数

支援金支給額
（千円）

65
106

53,68580,37583

61,571

37
12
238
21
262
1,484

28,545
6,857
177,349
17,600213,549
1,178,659

9

6,212

9
18
366
20
386
52
30
10
40
0
0
0
15
15
30

7,261
13,472
280,971
17,278298,249
42,50824,252
6,665
30,91600
0
11,713
10,247
21,960

7/26

宮城県

全域適用

516

397,907

9/26
6/27

北海道
佐賀県

56
13

30,477
14,622新潟県豪雨災害※

7/13

新潟県

317

403,776

福井県豪雨災害※
台風第 15 号豪雨※

7/18
8/17

台風第 16 号豪雨等※

8/30

福井県
愛媛県
愛媛県
岡山県
香川県

台風第 18 号豪雨等※

9/7

台風第 21 号豪雨※

9/29

台風第 22 号豪雨※

10/9

30
29
0
38
2
40
12
17
80
19
116
107
0

24,57932,508033,1762,298
35,474
20,44828,21977,14323,914
129,276
111,069
0

10/23

新潟県

全域適用
佐賀市
長岡市，三条市，見附市，栃尾市，中之島町，
三島町，和島村
福井市，鯖江市，美山町，今立町，池田町
新居浜市
大洲市
倉敷市，笠岡市，玉野市，寄島町，岡山市
坂出市，観音寺市合計
呉市，倉橋町
津市，紀伊長島町，海山町，宮川村
新居浜市，西条市，四国中央市，小松町
赤穂市，上郡町，上月町
合
計
全域適用
高山市
舞鶴市，宮津市，大江町，加悦町，伊根町，京丹後市，福知山市
全域適用
高松市，坂出市，さぬき市，東かがわ市
三木町，綾上町，綾南町，国分寺町，飯山町
玉野市
徳島市，鳴門市，小松島市，吉野川市
合
計
全域適用

2/1

東京都

三宅村

1,091

672,457

3/20

福岡県

全域適用

238

291,587

9/4
9/6

鹿児島県 垂水市，錦江町
高知県 四万十市
山口県 美川町，岩国市
宮崎県
全域適用
合
計

43
5
8
1,192
1,248

41,3507,953
9,515
1,096,404
1,155,222

広島県
三重県
愛媛県
兵庫県
静岡県
岐阜県
京都府
兵庫県

台風第 23 号豪雨※

10/20

香川県
岡山県
徳島県

新潟県中越地震※
三宅島噴火災害（帰島関連分）福岡県西方沖で発生した地震※
H17
台風第 14 号豪雨※

附 ‑ 8026

32,2091,227

733,91852

64,838

6
0
1,311
5,207

12,0900843,055
7,353,480

年

対象災害

適用日

平成 18 年梅雨期豪雨※

6/12
7/19
7/22

台風第 13 号豪雨等※

9/17
9/16

H19

台風第 11 号及び前線
による大雨災害※

H20

台風第 12 号災害※
平成 20 年（2008 年）
岩手・宮城内陸地震※
7 月 28 日からの大雨災害※
平成 20 年 8 月末豪雨※
平成 21 年 7 月
中国・九州北部豪雨災害

H22

平成 22 年梅雨前線
による大雨災害

10 月 20 日からの鹿児島県
奄美地方における大雨災害

11/7
3/25

石川県

全域適用

841

1,747,061

7/16

新潟県

全域適用

3,033

6,623,639

9/14
9/17

沖縄県
秋田県

9/18

沖縄県

久米島町
北秋田市
合
竹富町

52
46
98
6

84,37578,750163,125
7,125

6/14

宮城県

栗原市

55

114,500

7/28
8/28
7/21
7/24

石川県
愛知県
山口県
福岡県

金沢市
名古屋市，岡崎市
山口市，防府市
飯塚市
合計
兵庫県 全域適用
岡山県 美作市
合計
鹿児島県 曽於市
長野県 飯田市（旧南信濃村の区域）
広島県 呉市（旧安浦町及び旧川尻町の区域），庄原市
山口県 美祢市，山陽小野田市
岐阜県 八百津町
合
計

6
5
55
5
60
508
37
545
2
2
19
14
1
38

8,875
9,750
102,500
5,625
108,125
828,875
64,625893,500
3,000
4,000
37,00019,7503,000
66,750

10/20

鹿児島県

15

15,625

3/11

青森県
岩手県
宮城県
福島県
茨城県
栃木県
千葉県
埼玉県
東京都
新潟県
長野県

498
22,366
114,314
23,030
7,749
737
4,764
66
20
107
101
173,75289

693,625
24,123,625
137,731,750
28,286,125
11,054,125
1,502,500
6,197,875
97,12530,375
160,750
155,375
210,033,250
109,500133

180,625

222
427
23
534
6
990
3
27
673
2
705

290,125
511,000
31,000587,125
7,250
1,136,375
2,750
25,250661,375
3,000
692,375

4

3,500

8/9
7/3
7/14
7/14・16
7/15
7/15

3/12

平成 23 年 7 月
新潟・福島豪雨災害

台風第 12 号災害

7/28

9/2

9/21
台風第 15 号災害
9/22
9 月 25 日からの鹿児島県
奄美地方における大雨災害
11 月 2 日からの鹿児島県
奄美地方における大雨災害支援金支給額（千円）
8,538
25,874
204
255,614290,230
105,606
51,984
157,590
6,199

東日本大震災

H23

既支給
世帯数
9
17
1
225
252
117
34
151
10

H21
台風第 9 号災害

市町村名

沖縄県 那覇市
長野県 岡谷市，諏訪市，塩尻市，下諏訪町，辰野町
宮崎県 えびの市
鹿児島県 全域適用
合
計
宮崎県
全域適用
沖縄県
石垣市，竹富町合計
北海道 佐呂間町

H18

佐呂間町竜巻災害※
平成 19 年（2007 年）
能登半島地震※
平成 19 年（2007 年）
新潟県中越沖地震※

支援金の支給状況

対象
都道府
県名

計

奄美市，龍郷町

全域適用
全域適用
全域適用
全域適用
全域適用
全域適用
全域適用
加須市（旧大利根町及び旧北川辺町の区域），久喜市
板橋区
十日町市，津南町
栄村
合計
福島県 只見町，金山町，南会津町
長岡市（旧栃尾市の区域），三条市，加茂市，新潟県
十日町市，見附市，魚沼市，南魚沼市，阿賀町
合計
三重県 熊野市，紀宝町
奈良県 五條市，天川村，野迫川村，十津川村
和歌山県 全域適用
岡山県 倉敷市，玉野市
合計
青森県 南部町
宮城県 石巻市
福島県 郡山市
岩手県 二戸市
合
計

9/25

鹿児島県

龍郷町

11/2

鹿児島県 瀬戸内町

1375

制度開始時からの総合計

193,716

235,931,979（注 1）対象災害中※印は申請期間の終了した災害を示している。
（注 2）支援金支給額は，千円未満を四捨五入した数値である。
（注 3）H17 三宅島噴火災害（帰島関連分）は長期避難解除世帯特例経費等（平成 17 年 2 月 1 日以降支給分）である。
（出典：内閣府資料）

附 ‑ 81

附属資料 28

災害救助法の適用実績（阪神・淡路大震災以降）
平成 24 年 3 月 31 日現在

年
平成 7

災害名

適用日

平成 7 年（1995 年）兵庫県南部地震

1.17

新潟県北部地震

平成 9

平成 10

大阪府

5

新潟県

1
2

7.11・7.12

長野県

2

9.22

埼玉県

1

9.22

千葉県

2

平成 9 年 7 月梅雨前線豪雨

7.10

鹿児島県

1

大分県

1

平成 9 年台風第 19 号

9.16

宮崎県

4

鹿児島県

1

台風第 17 号

平成 10 年 8 月上旬豪雨

平成 10 年台風第 7 号

8.4

新潟県

3

8.27

福島県

3

8.28

茨城県

1

8.27・8.30

栃木県

4

8.28

埼玉県

1

8.30

静岡県

1

9.16

埼玉県

1

福井県

1

兵庫県

1

奈良県

1

9.22

平成 10 年 9 月 23 日〜25 日の大雨

9.25

高知県

6

平成 10 年台風第 10 号

10.17

岡山県

4

広島県

2

福岡県

1

平成 11 年 6 月 23 日からの大雨

6.29

平成 11 年 8 月 27 日〜28 日対馬地方豪雨

8.27

長崎県

1

山口県

9

平成 11 年台風第 18 号と前線に伴う大雨

9.24

福岡県

1

熊本県

9

東海村臨界事故

9.30

茨城県

2

平成 11 年 10 月 27 日からの大雨

10.28

青森県

1

岩手県

1

平成 12 年（2000 年）有珠山噴火

3.29

北海道

3

平成 12 年（2000 年）三宅島噴火及び新島・神津島近海
地震

6.26

東京都

1

7.1・7.15

東京都

2

平成 12 年台風第 3 号

7.8

埼玉県

1

平成 12 年秋雨前線と台風第 14 号に伴う大雨

9.11

愛知県

21

岐阜県

1

平成 12 年（2000 年）鳥取県西部地震

10.6

鳥取県

6

平成 12 年（2000 年）新島・神津島近海地震

平成 13

20

新潟県

平成 10 年台風第 5 号

平成 12

兵庫県

4.1

平成 10 年 8 月末豪雨

平成 11

適用
市町村数

7.11

平成 7 年 7 月梅雨前線豪雨
平成 8

都道府県

平成 13 年（2001 年）芸予地震

3.24

82

島根県

2

広島県

13

愛媛県

1

年
平成 13
平成 14
平成 15

平成 16

災害名

都道府県

平成 13 年 9 月 6 日の大雨

9.6

高知県

2

平成 13 年台風第 16 号

9.8・9.11

沖縄県

2

7.11

岩手県

1

平成 14 年台風第 6 号
7 月梅雨前線豪雨

1
5

7.20

熊本県

1

7.26

宮城県

5

8.9

北海道

3

平成 16 年 7 月新潟・福島豪雨

7.13

新潟県

7

平成 16 年 7 月福井豪雨

7.18

福井県

5

平成 16 年台風第 10 号，台風第 11 号及び関連する大雨

7.31

徳島県

2

平成 16 年台風第 15 号と前線に伴う大雨

8.17

愛媛県

1

高知県

1

8.30

岡山県

9

香川県

13

愛媛県

1

宮崎県

2

広島県

2

平成 16 年台風第 18 号

9.7

三重県

5

平成 16 年台風第 21 号

9.29

愛媛県

4

兵庫県

2

平成 16 年台風第 22 号

10.9

静岡県

1

宮崎県

1

徳島県

4

香川県

9

兵庫県

18

岐阜県

1

10.20

京都府

7

平成 16 年（2004 年）新潟県中越地震

10.23

新潟県

54

福岡県西方沖を震源とする地震

3.20

福岡県

1

9.4

東京都

2

山口県

2

平成 17 年台風第 14 号

9.6

平成 18 年豪雪
平成 18 年 6 月長雨土砂災害
7 月 4 日からの梅雨前線による大雨

平成 19

岐阜県
福岡県

宮城県北部を震源とする地震

平成 16 年台風第 23 号

平成 18

7.10
7.19

平成 15 年台風第 10 号

平成 16 年台風第 16 号

平成 17

適用
市町村数

適用日

高知県

1

宮崎県

13

9.4

鹿児島県

1

1.6・1.8・
1.11・1.13

新潟県

11

1.7・1.12

長野県

8

6.15

沖縄県

2

7.19

長野県

3

鹿児島

6

宮崎県

1

7.22

平成 18 年台風第 13 号

9.17

宮崎県

1

北海道佐呂間町における竜巻

11.7

北海道

1

平成 19 年（2007 年）能登半島地震

3.25

石川県

7

台風第 4 号及び梅雨前線による大雨

7.6

熊本県

1

平成 19 年（2007 年）新潟県中越沖地震

7.16

新潟県

10

83

年
平成 19
平成 20

災害名

都道府県

平成 19 年台風第 5 号

8.2

宮崎県

1

平成 19 年台風第 11 号及び前線による大雨

9.17

秋田県

2

2 月 23 日から 24 日にかけての低気圧

2.24

富山県

1

平成 20 年（2008 年）岩手・宮城内陸地震

6.14

岩手県

5

7 月 28 日からの大雨

7.28

平成 20 年 8 月末豪雨
平成 21

適用
市町村数

適用日

平成 21 年 7 月中国・九州北部豪雨
平成 21 年台風第 9 号

平成 22 年梅雨前線による大雨
鹿児島県奄美地方における大雨
平成 23
平成 22 年 11 月からの大雪等

霧島山（新燃岳）の噴火

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震

愛知県

2
2

7.24

福岡県

1

兵庫県

3

岡山県

1

7.14

広島県

2

7.15

山口県

1

7.16

広島県

1

10.20

鹿児島県

3

1.27

新潟県

4

1.30

新潟県

2

1.31

新潟県

3

1.30

宮崎県

1

2.10

宮崎県

1

9.2

9.3
平成 23 年台風第 15 号

今冬期の大雪等

84

2

岩手県

34

宮城県

35

福島県

59

茨城県

37

栃木県

15

千葉県

8

東京都

47

新潟県

15

福島県

9

三重県

3

奈良県

10

和歌山県

5

岡山県

1

鳥取県

2
1

福島県

1

1.14

新潟県

2

1.28

新潟県

4

1.31

新潟県

1

青森県

2

長野県

5

2.3

新潟県

4

2.4

新潟県

1

2.1

（出典：内閣府資料）

青森県

青森県

9.21

平成 24

1

山口県

7.29

平成 23 年台風第 12 号

石川県

8.28

3.11

平成 23 年 7 月新潟・福島豪雨

2
1

7.21

8.9

平成 22

宮城県
富山県

附属資料 29

年度別防災関係予算額

科学技術の研究
年度
昭 37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
平元
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

災害予防

（百万円）

シェア
（％）

751
1,021
1,776
1,605
1,773
2,115
2,730
2,747
2,756
3,078
3,700
6,287
14,56917,795
21,143
22,836
29,64235,14529,92929,621
28,94529,82528,21527,68028,64638,296
31,051
34,54235,38235,79136,302
43,152
40,460105,845
52,38549,12862,435
78,13473,502
49,31048,16435,13330,478
11,097
11,627
9,687
8,921
8,761
7,695
28,072
29,422

0.4
0.4
0.7
0.5
0.5
0.6
0.7
0.7
0.6
0.5
0.4
0.7
1.5
1.5
1.3
1.4
1.7
1.6
1.2
1.2
1.1
1.1
1.2
1.1
1.2
1.4
1.1
1.2
1.1
1.1
1.1
0.9
1.0
1.4
1.2
1.2
1.1
1.7
1.8
1.2
1.3
1.1
0.7
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.6
0.7
0.8

国土保全

（百万円）

シェア
（％）

8,864
8,906
13,724
17,143
20,43623,15225,51430,17736,02750,46493,425111,321
118,596
159,595
186,297
234,409
307,170
435,963456,575
474,926
469,443
489,918
485,219
512,837
482,889
612,505
587,073
588,354625,239628,596
745,405
866,170
747,223
1,208,134
1,029,658
1,147,102
1,228,539
1,142,199
1,011,535
1,060,445
1,202,984
814,101
815,059866,290
689,505
706,853
819,359498,397
224,841
352,745
530,382

4.3
3.7
5.4
5.6
5.9
6.1
6.8
7.5
8.2
8.6
10.3
12.4
12.1
13.3
11.5
13.9
17.3
20.4
18.9
18.9
17.2
18.4
20.7
20.2
19.7
21.9
20.8
20.7
20.0
19.8
22.8
18.6
18.9
16.0
24.5
28.2
22.3
25.0
24.4
26.7
31.9
25.7
19.3
28.6
25.1
29.0
33.2
23.0
16.9
9.0
13.7

災害復旧等

（百万円）

シェア
（％）

97,929116,131
122,409
147,858
170,650
197,833
207,600
236,209269,159
352,686
488,818
493,580
505,208
615,457
711,159904,302
1,093,847
1,229,401
1,229,615
1,240,788
1,261,326
1,268,712
1,350,592
1,355,917
1,354,397
1,603,599
1,550,132
1,638,104
1,669,336
1,729,332
2,017,898
2,462,800
1,945,295
2,529,386
2,156,714
2,014,695
2,905,921
2,400,534
2,376,083
2,238,816
1,981,686
1,625,670
1,753,418
1,426,745
1,439,129
1,332,222
1,275,135
1,383,254
813,359
743,936
790,422

47.1
47.7
48.3
48.3
49.0
52.3
55.4
59.0
60.9
60.3
54.1
54.9
51.5
51.3
43.9
53.6
61.6
57.6
50.8
49.5
46.3
47.6
57.7
53.5
55.3
57.2
54.9
57.5
53.4
54.3
61.6
52.9
49.1
33.5
51.3
49.4
52.8
52.6
57.3
56.4
52.5
51.4
41.5
47.0
52.3
54.6
51.7
63.7
61.1
19.1
20.4

合計

（百万円）

シェア
（％）

（百万円）

100,642
117,473
115,393
139,424
155,715
154,855
138,815
131,270
133,998
178,209316,895
287,082
342,556
405,771
700,688525,886
345,603432,759
705,168
761,950
963,984
875,851475,878
640,225
581,462
548,337
657,681
587,819796,231788,603475,411
1,280,569
1,230,072
3,696,010
968,182
864,370
1,310,515
941,886
689,225
618,427
543,949
689,255
1,622,112
728,606
610,302391,637
363,471279,789
285,038
2,778,258
2,371,344

48.3
48.2
45.6
45.6
44.7
41.0
37.1
32.8
30.3
30.5
35.1
32.0
34.9
33.9
43.3
31.2
19.5
20.3
29.1
30.4
35.4
32.9
20.3
25.2
23.8
19.6
23.3
20.6
25.5
24.8
14.5
27.5
31.0
49.0
23.0
21.2
23.8
20.6
16.6
15.6
14.4
21.8
38.4
24.0
22.2
16.0
14.7
12.9
21.4
71.2
61.3

208,006
243,522
253,302306,030
348,574
377,955
374,659
400,403441,940
584,437
902,838
898,270
980,929
1,198,618
1,619,287
1,687,433
1,776,262
2,133,268
2,421,287
2,507,285
2,723,698
2,664,306
2,339,904
2,536,659
2,447,394
2,802,737
2,825,937
2,848,819
3,126,188
3,182,322
3,275,015
4,652,691
3,963,050
7,539,375
4,206,938
4,075,295
5,507,411
4,562,752
4,150,346
3,966,998
3,776,783
3,164,159
4,221,067
3,032,738
2,750,563
2,440,399
2,466,886
2,170,201
1,330,933
3,903,011
3,867,800（注）1 補正後予算額（国費）である。ただし，平成 24 年度は速報値であり，当初予算である。（各省庁資料を基に，内閣府において作成）
2 平成 19 年度における科学技術の研究の減額は，国立試験研究機関の独立行政法人化によるところが大きい（独立行政法人の予算は本表においては計上しない）。
3 平成 21 年度における災害予防の減額は，道路特定財源の一部が一般財源化されたことに伴い，一部施策について防災関係予算として金額を特定できなくなったことによるものである。
4 平成 22 年度における災害予防及び国土保全の減額は，「社会資本整備総合交付金 」等の創設により，災害予防の一部施策や国土保全における補助事業の多くを当該交付金で措置することによるものである。
5 平成 23 年度における国土保全の減額は，関連する人件費等を別途計上することとしたことに伴う減額である。
（出典：各省庁資料を基に内閣府作成）

附 ‑ 85

附 ‑ 86

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（出典：各省庁資料を基に内閣府作成）※防災関係予算については，当該年度の補正予算も含む。ただし，平成 24 年度は，当初予算のみとなっている。

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防災関係予算額の推移㪐㪃㪇㪇㪇㪃㪇㪇㪇

附属資料 30㩿附 ‑ 87ᤘ㪊㪎 㪊㪐

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防災関係予算内訳割合の推移

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（出典：各省庁資料を基に内閣府作成）※防災関係予算については，当該年度の補正予算も含む。ただし，平成 24 年度は，当初予算のみとなっている。

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附属資料 31

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附属資料 32

わが国の主な被害地震（明治以降）
災

害

名

濃尾地震
明治三陸地震津波

年月

死者・行方不明者数日（M8.0） 1891 年 （明治 24 年） 10 月 28 日
6 月 15 日

約 2 万 2,000 人

関東大地震（M7.9） 1923 年 （大正 12 年）

9月

1日

約 10 万 5,000 人

北丹後地震（M7.3） 1927 年 （昭和

2 年）

3月

7日

2,925 人

昭和三陸地震津波（M8.1） 1933 年 （昭和

8 年）

3月

3日

3,064 人

鳥取地震

（M7.2） 1943 年 （昭和 18 年）

9 月 10 日

1,083 人東南海地震

（M7.9） 1944 年 （昭和 19 年） 12 月

7日

1,251 人三河地震

（M6.8） 1945 年 （昭和 20 年）

1 月 13 日

2,306 人南海地震

（M8.0） 1946 年 （昭和 21 年） 12 月 21 日

1,443 人

福井地震

（M7.1） 1948 年 （昭和 23 年）

6 月 28 日

3,769 人（M8.2） 1952 年 （昭和 27 年）

3月

十勝沖地震

（M81/4） 1896 年 （明治 29 年）

7,273 人

4日

33 人

（Mw9.5） 1960 年 （昭和 35 年）

5 月 23 日

142 人

新潟地震

（M7.5） 1964 年 （昭和 39 年）

6 月 16 日

26 人

1968 年十勝沖地震（M7.9） 1968 年 （昭和 43 年）

5 月 16 日

52 人

1974 年伊豆半島沖地震（M6.9） 1974 年 （昭和 49 年）

5月

9日

30 人

1978 年伊豆大島近海地震（M7.0） 1978 年 （昭和 53 年）

1 月 14 日

25 人

1978 年宮城県沖地震（M7.4） 1978 年 （昭和 53 年）

6 月 12 日

28 人

昭和 58 年（1983 年）日本海中部地震（M7.7） 1983 年 （昭和 58 年）

5 月 26 日

104 人

昭和 59 年（1984 年）長野県西部地震（M6.8） 1984 年 （昭和 59 年）

9 月 14 日

29 人

平成 5 年（1993 年）北海道南西沖地震（M7.8） 1993 年 （平成5 年）

7 月 12 日

230 人

平成 7 年（1995 年）兵庫県南部地震（M7.3） 1995 年 （平成7 年）

1 月 17 日

6,437 人

平成 16 年（2004 年）新潟県中越地震（M6.8） 2004 年 （平成 16 年） 10 月 23 日

68 人

平成 20 年（2008 年）岩手・宮城内陸地震（M7.2） 2008 年 （平成 20 年）

6 月 14 日

23 人

平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震 （Mw9.0） 2011 年 （平成 23 年）

3 月 11 日

1 万 8,880 人

1960 年チリ地震津波

注）1．戦前については死者・行方不明者が 1,000 人を超える被害地震，戦後については死者・行方不明者が 20 人を超える被害地震を掲載した。
2．関東地震の死者・行方不明者数は，理科年表（2006 年版）の改訂に基づき，約 14 万 2,000 人から約 10 万 5,000 人へと変更した。
3．兵庫県南部地震の死者・行方不明者については平成 17 年 12 月 22 日現在の数値。いわゆる関連死を除く地震発生当日の地震動に基づく建物倒壊・火災等を直接原因とする死者は，5,521 人。
（出典：理科年表，消防庁資料，警察庁資料，日本被害地震総覧，緊急災害対策本部資料）

附 ‑ 88

附属資料 33

気象庁震度階級関連解説表

使用にあたっての留意事項（1）気象庁が発表している震度は，原則として地表や低層建物の一階に設置した震度計による観測値です。この資料は，ある震度が観測された場合，その周辺で実際にどのような現象や被害が発生するかを示すもので，それぞれの震度に記述される現象から震度が決定されるものではありません。
（2）地震動は，地盤や地形に大きく影響されます。震度は震度計が置かれている地点での観測値であり，同じ市町村であっても場所によって震度が異なることがあります。また，中高層建物の上
層階では一般に地表より揺れが強くなるなど，同じ建物の中でも，階や場所によって揺れの強さが異なります。
，周期（揺れが繰り返す時の 1 回あた（3）震度が同じであっても，地震動の振幅（揺れの大きさ）
りの時間の長さ）及び継続時間などの違いや，対象となる建物や構造物の状態，地盤の状況により被害は異なります。
（4）この資料では，ある震度が観測された際に発生する被害の中で，比較的多く見られるものを記述しており，これより大きな被害が発生したり，逆に小さな被害にとどまる場合もあります。また，それぞれの震度階級で示されている全ての現象が発生するわけではありません。
（5）この資料は，主に近年発生した被害地震の事例から作成したものです。今後，5 年程度で定期的に内容を点検し，新たな事例が得られたり，建物・構造物の耐震性の向上等によって実状と合わなくなった場合には変更します。
（6）この資料では，被害などの量を概数で表せない場合に，一応の目安として，次の副詞・形容詞を用いています。
用語

意味

まれに
わずか
大半
ほとんど

極めて少ない。めったにない。
数量・程度が非常に少ない。ほんの少し。
半分以上。ほとんどよりは少ない。
全部ではないが，全部に近い。

が（も）ある，が（も）いる

当該震度階級に特徴的に現れ始めることを表し，量的には多くはないがその数量・程度の概数を表現できかねる場合に使用。

多くなる

量的に表現できかねるが，下位の階級より多くなることを表す。

さらに多くなる

上記の「多くなる」と同じ意味。下位の階級で上記の「多くなる」が使われている場
合に使用。

※

気象庁では，アンケート調査などにより得られた震度を公表することがありますが，これらは「震度○相当」と表現して，震度計の観測から得られる震度と区別しています。

附 ‑ 89

●人の体感・行動，屋内の状況，屋外の状況
震度階級

人の体感・行動

屋内の状況

屋外の状況

0

人は揺れを感じないが，地震計には記録される。

−−

1

屋内で静かにしている人の中には，揺れをわずかに感じる人が
いる。

−

−

2

屋内で静かにしている人の大半が，揺れを感じる。眠っている
人の中には，目を覚ます人もいる。

電灯などのつり下げ物が，わずかに揺れる。

−

3

屋内にいる人のほとんどが，揺れを感じる。歩いている人の中には，揺れを感じる人もいる。
眠っている人の大半が，目を覚ます。

棚にある食器類が音を立てることがある。

電線が少し揺れる。

4

ほとんどの人が驚く。歩いている人のほとんどが，揺れを感じる。眠っている人のほとんどが，目を覚ます。

電灯などのつり下げ物は大きく
揺れ，棚にある食器類は音を立てる。座りの悪い置物が，倒れることがある。

電線が大きく揺れる。自動車を運転していて，揺れに気付く人がいる。

大半の人が，恐怖を覚え，物につかまりたいと感じる。

電灯などのつり下げ物は激しく
揺れ，棚にある食器類，書棚の本が落ちることがある。座りの悪い置物の大半が倒れる。固定
していない家具が移動することがあり，不安定なものは倒れることがある。

まれに窓ガラスが割れて落ちることがある。電柱が揺れるのがわかる。道路に被害が生じるこ
とがある。

5強

大半の人が，物につかまらないと歩くことが難しいなど，行動に支障を感じる。

棚にある食器類や書棚の本で，落ちるものが多くなる。テレビが台から落ちることがある。固定していない家具が倒れることがある。

窓ガラスが割れて落ちることがある。補強されていないブロッ
ク塀が崩れることがある。据付
けが不十分な自動販売機が倒れることがある。自動車の運転が困難となり，停止する車もある。

6弱

立っていることが困難になる。

固定していない家具の大半が移動し，倒れるものもある。ドアが開かなくなることがある。

壁のタイルや窓ガラスが破損，落下することがある。

固定していない家具のほとんどが移動し，倒れるものが多くなる。

壁のタイルや窓ガラスが破損，落下する建物が多くなる。補強されていないブロック塀のほとんどが崩れる。

固定していない家具のほとんどが移動したり倒れたりし，飛ぶこともある。

壁のタイルや窓ガラスが破損，落下する建物がさらに多くなる。
補強されているブロック塀も破損するものがある。

5弱

6強

7

立っていることができず，はわ
ないと動くことができない。
揺れにほんろうされ，動くこともできず，飛ばされることもある。

附 ‑ 90●木造建物（住宅）の状況
木造建物（住宅）

震度階級

耐震性が高い耐震性が低い5弱−

壁などに軽微なひび割れ・亀裂がみられることが
ある。

5強

−

壁などにひび割れ・亀裂がみられることがある。

6弱

壁などに軽微なひび割れ・亀裂がみられることがある。

壁などのひび割れ・亀裂が多くなる。
壁などに大きなひび割れ・亀裂が入ることがある。
瓦が落下したり，建物が傾いたりすることがある。
倒れるものもある。

6強

壁などにひび割れ・亀裂がみられることがある。

壁などに大きなひび割れ・亀裂が入るものが多くなる。
傾くものや，倒れるものが多くなる。

7

壁などのひび割れ・亀裂が多くなる。
まれに傾くことがある。

傾くものや，倒れるものがさらに多くなる。

（注 1）木造建物（住宅）の耐震性により 2 つに区分けした。耐震性は，建築年代の新しいものほど高い傾向があり，概ね昭和 56 年（1981 年）以前は耐震性が低く，昭和 57 年（1982 年）以降には耐震性が高い傾向がある。しかし，構法の違いや壁の配置などにより耐震性に幅があるため，必ずしも建築年代が古いというだけで耐震性の高低が決まるものではない。既存建築物の耐震性は，耐震診断により把握することができる。
（注 2）この表における木造の壁のひび割れ，亀裂，損壊は，土壁（割り竹下地），モルタル仕上壁（ラス，金網下地を含む）
を想定している。下地の弱い壁は，建物の変形が少ない状況でも，モルタル等が剥離し，落下しやすくなる。
（注 3）木造建物の被害は，地震の際の地震動の周期や継続時間によって異なる。平成 20 年（2008 年）岩手・宮城内陸地震のように，震度に比べ建物被害が少ない事例もある。

●鉄筋コンクリート造建物の状況
鉄筋コンクリート造建物

震度階級

耐震性が高い耐震性が低い5強−

壁，梁（はり），柱などの部材に，ひび割れ・亀裂が入ることがある。

6弱壁，梁（はり），柱などの部材に，ひび割れ・亀裂が入ることがある。

壁，梁（はり），柱などの部材に，ひび割れ・亀裂が多くなる。

6強

壁，梁（はり），柱などの部材に，ひび割れ・亀裂が多くなる。

壁，梁（はり），柱などの部材に，斜めや X 状のひび割れ・亀裂がみられることがある。
1 階あるいは中間階の柱が崩れ，倒れるものがある。

7

壁，梁（はり），柱などの部材に，ひび割れ・亀裂がさらに多くなる。
1 階あるいは中間階が変形し，まれに傾くものがある。

壁，梁（はり），柱などの部材に，斜めや X 状のひび割れ・亀裂が多くなる。
1 階あるいは中間階の柱が崩れ，倒れるものが多くなる。

（注 1）鉄筋コンクリート造建物では，建築年代の新しいものほど耐震性が高い傾向があり，概ね昭和 56 年（1981 年）以前
は耐震性が低く，昭和 57 年（1982 年）以降は耐震性が高い傾向がある。しかし，構造形式や平面的，立面的な耐震壁の配置により耐震性に幅があるため，必ずしも建築年代が古いというだけで耐震性の高低が決まるものではない。
既存建築物の耐震性は，耐震診断により把握することができる。
（注 2）鉄筋コンクリート造建物は，建物の主体構造に影響を受けていない場合でも，軽微なひび割れがみられることがある。

附 ‑ 91

●地盤・斜面等の状況
震度
階級
5弱
5強
6弱
6強
7

地盤の状況

斜面等の状況

亀裂※ 1 や液状化※ 2 が生じることがある。

落石や崖崩れが発生することがある。

地割れが生じることがある。

崖崩れや地すべりが発生することがある。

大きな地割れが生じることがある。

崖崩れが多発し，大規模な地すべりや山体の崩壊が発生することがある※ 3。

※1※2

亀裂は，地割れと同じ現象であるが，ここでは規模の小さい地割れを亀裂として表記している。
地下水位が高い，ゆるい砂地盤では，液状化が発生することがある。液状化が進行すると，地面からの泥水の噴出や地盤沈下が起こり，堤防や岸壁が壊れる，下水管やマンホールが浮き上がる，建物の土台が傾いたり壊れたりするなどの被害が発生することがある。
※ 3 大規模な地すべりや山体の崩壊等が発生した場合，地形等によっては天然ダムが形成されることがある。また，大量の崩壊土砂が土石流化することもある。

●ライフライン・インフラ等への影響
ガス供給の停止

安全装置のあるガスメーター（マイコンメーター）では震度 5 弱程度以上の揺れで遮断装置が作動し，ガスの供給を停止する。
さらに揺れが強い場合には，安全のため地域ブロック単位でガス供給が止まることがある ※。

断水，停電の発生

震度 5 弱程度以上の揺れがあった地域では，断水，停電が発生することがある※。

鉄 道 の 停 止， 高 速
道路の規制等

震度 4 程度以上の揺れがあった場合には，鉄道，高速道路などで，安全確認のため，運転見合わせ，速度規制，通行規制が，各事業者の判断によって行われる。
（安全確認のための基準は，事業者や地域によって異なる。）

電話等通信の障害

地震災害の発生時，揺れの強い地域やその周辺の地域において，電話・インターネット等
による安否確認，見舞い，問合せが増加し，電話等がつながりにくい状況（ふくそう）が起こることがある。そのための対策として，震度 6 弱程度以上の揺れがあった地震な
どの災害の発生時に，通信事業者により災害用伝言ダイヤルや災害用伝言板などの提供が行われる。

エレベーターの停止

地震管制装置付きのエレベーターは，震度 5 弱程度以上の揺れがあった場合，安全のため自動停止する。運転再開には，安全確認などのため，時間がかかることがある。

※

震度 6 強程度以上の揺れとなる地震があった場合には，広い地域で，ガス，水道，電気の供給が停止することがある。

●大規模構造物への影響
長周期地震動※による超高層ビルの揺れ

超高層ビルは固有周期が長いため，固有周期が短い一般の鉄筋コンクリート造建物に比べて地震時に作用する力が相対的に小さくなる性質を持っている。しかし，長周期地震動に対しては，ゆっくりとした揺れが長く続き，揺れが大きい場合には，固定の弱い OA
機器などが大きく移動し，人も固定しているものにつかまらないと，同じ場所にいられない状況となる可能性がある。

石油タンクのス
ロッシング

長周期地震動により石油タンクのスロッシング（タンク内溶液の液面が大きく揺れる現象）が発生し，石油がタンクから溢れ出たり，火災などが発生したりすることがある。

大規模空間を有する施設の天井等の破損，脱落

体育館，屋内プールなど大規模空間を有する施設では，建物の柱，壁など構造自体に大きな被害を生じない程度の地震動でも，天井等が大きく揺れたりして，破損，脱落することがある。

※

規模の大きな地震が発生した場合，長周期の地震波が発生し，震源から離れた遠方まで到達して，平野部では地盤の固有周期に応じて長周期の地震波が増幅され，継続時間も長くなることがある。

（出典：気象庁資料）

附 ‑ 92

附属資料 34

住宅の耐震化の状況૑ቛ䈱ో૕ᚭᢙ
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附 ‑ 93

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公立小中学校施設の耐震化の状況㶎䋱䋺ጤᚻ⋵䋬ችၔ⋵䋬⑔ፉ⋵䈲㒰䈒䇯

附属資料 35

附属資料 36

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附属資料 37

防災拠点となる公共施設等の耐震化の状況⠴㔡⸻ᢿᧂታᣉ
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附 ‑ 95

附属資料 38

国の庁舎の耐震化の状況⠴㔡ၮḰ䈮㆐䈚䈩䈇䈭䈇ᣉ⸳⚂㪈㪋㪎ਁ䋛䋨㪈㪐䋦䋩⠴㔡ၮḰ䉕ḩ䈢䈚䈩䈇䉎ᣉ⸳⚂㪍㪉㪊ਁ䋛䋨㪏㪈䋦䋩ኻ⽎䋺䇸ቭ౏ᐡᣉ⸳䈱ᑪ⸳╬䈮㑐䈜䉎ᴺᓞ䇹╙㪈㪇᧦䈮ၮ䈨䈐䋬࿖࿯੤ㅢᄢ⤿䈏ᢛ஻╬䉕ᚲ᝿䈚䈩䈇䉎ᣉ⸳䈱䈉䈤䋬৻⥸ળ⸘䈱ⴕ᡽ᯏ㑐䈱੐ോᐡ⥢䋨ⷙᮨ䈱ዊ䈘䈇ᑪ▽‛╬䉕㒰䈒䋩䋬ᐔᚑ㪉㪊ᐕ㪊᦬⃻࿷（出典：国土交通省資料）

附 ‑ 96

附属資料 39

大規模地震対策特別措置法等による東海地震対策

南海トラフで発生する地震のうち，東海地震については，近い将来に発生する可能性が高いと考えられ，また，予知体制の整備が講じられていることから，「大規模地震対策特別措置法」（昭和 56
年施行）に基づき，対策が講じられている（附 39 −図表 1）。同法では，大規模な地震による災害から，国民の生命，身体及び財産を保護するため，あらかじめ地震防災対策強化地域（以下「強化地域」という。
）の指定を行ったうえで，同地域に係る地震観測体制の強化を図るとともに，大規模な地震の地震予知情報が出された場合の地震防災体制を整備しておき，地震による被害の軽減を図ることを目的としている。
平成 24 年 4 月 1 日現在，東海地震に係る強化地域は 8 都県 157 市町村の区域が指定されている（附39 − 図 表 2）。 同 法 に お
附 39 −図表 1 大規模地震対策特別措置法（昭和 53 年 6 月制定）
いては，内閣総理大臣による警戒宣言，国，地方
公 共 団 体， 指 定 公 共 機関，特定の民間事業者等による強化地域に係る地震防災計画の作成等が規定されている。
また，「地震防災対策
強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」（昭和 55 年 5月公布・施行）では，強化地域における地震防災対策の推進を図るため，関係地方公共団体等が実施する地震対策緊急整備附 39 −図表 2 地震防災対策強化地域（東海地震）の図事業（地震防災強化計画に基づく地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備事業）の一部について
国庫補助（負担）率の嵩上げ及び地方財政措置等の国の財政上の特別措置が講じられることとされて い る。 同 法 は， 昭 和
55 年 の 制 定 後， 昭 和 60
年， 平 成 2 年，7 年，12
年，17 年 及 び 22 年 に 期限を延長する等の改正が行われている。

（出典：内閣府資料）
附 ‑ 97

附属資料 40
東京都
神奈川県

東海地震に係る地震防災対策強化地域（市町村一覧，平成 24 年 4 月 1 日現在）
新島村，神津島村，三宅村
平塚市，小田原市，茅ケ崎市，秦野市，厚木市，伊勢原市，海老名市，南足柄市，寒川町，大磯町，二宮町，中井町，大井町，松田町，山北町，開成町，箱根町，真鶴町，湯河原町
甲府市，富士吉田市，都留市，山梨市，大月市，韮崎市，南アルプス市，北杜市，甲斐市，山梨県

笛吹市，上野原市，甲州市，中央市，市川三郷町，早川町，身延町，南部町，富士川町，昭和町，道志村，西桂町，忍野村，山中湖村，鳴沢村，富士河口湖町
岡谷市，飯田市，諏訪市，伊那市，駒ヶ根市，茅野市，下諏訪町，富士見町，原村，辰野町，

長野県

箕輪町，飯島町，南箕輪村，中川村，宮田村，松川町，高森町，阿南町，阿智村，下條村，天龍村，泰阜村，喬木村，豊丘村，大鹿村

岐阜県

中津川市
静岡市，浜松市，沼津市，熱海市，三島市，富士宮市，伊東市，島田市，富士市，磐田市，静岡県

焼津市，掛川市，藤枝市，御殿場市，袋井市，下田市，裾野市，湖西市，伊豆市，御前崎市，（全域）

菊川市，伊豆の国市，牧之原市，東伊豆町，河津町，南伊豆町，松崎町，西伊豆町，函南町，清水町，長泉町，小山町，吉田町，川根本町，森町
名古屋市，豊橋市，岡崎市，半田市，豊川市，津島市，碧南市，刈谷市，豊田市，安城市，

愛知県

西尾市，蒲郡市，常滑市，新城市，東海市，大府市，知多市，知立市，高浜市，豊明市，日進市，田原市，愛西市，弥富市，みよし市，あま市， 長久手市 ，東郷町，大治町，蟹江町，飛島村，阿久比町，東浦町，南知多町，美浜町，武豊町，幸田町，設楽町，東栄町

三重県

伊勢市，桑名市，尾鷲市，鳥羽市，熊野市，志摩市，木曽岬町，大紀町，南伊勢町，紀北町※

平成 24 年 4 月 1 日現在

1 都 7 県 157 市町村※

平成 23 年 4 月 2 日から平成 24 年 4 月 1 日までに合併等のあった市町

←

1都7県

157 市町村（平成 23 年 4 月 1 日現在）

・ 長久手市（H24. 1. 4）←長久手町（出典：内閣府資料）

附 ‑ 98

附属資料 41

地震対策緊急整備事業計画（単位：百万円）
昭和 55〜平成 26 年度

区

分

計画額
（a）

実績見込額
（b）
（注 1）

進捗率
（b）/（a）

1

避難地

157,275

132,345

84.1％

2

避難路

83,62877,487

92.7％

3

消防用施設

129,332

115,829

89.6％

4

緊急輸送路

756,712606,193

80.1％

4-1

緊急輸送道路654,693

516,882

79.0％

4-2

緊急輸送港湾

63,57158,44491.9％

4-3

緊急輸送漁港38,44830,867

80.3％

5

通信施設

19,867

17,06385.9％

6

公的医療機関54,01254,012100.0％

7

社会福祉施設57,64055,16195.7％

8

公立小・中学校

430,161

412,208

95.8％

9

津波対策

158,868

126,382

79.6％

9-1

河川管理施設56,86044,14677.6％

9-2

海岸保全施設

10

102,008

82,236

80.6％

山崩れ対策

474,627

419,637

88.4％

10-1

砂防設備

80,24368,518

85.4％

10-2

保安施設

143,988

127,845

88.8％

10-3

地すべり施設76,80471,293

92.8％

10-4

急傾斜地施設

156,598

138,039

88.1％

10-5

ため池

16,994

13,94382.0％

2,322,122

2,016,317

86.8％

合

計

（注 1）実績見込額は，昭和 55〜平成 21 年度分については実績額，平成 22,23 年度分については実績見込額によって算出している。
（注 2）各事業費には，もっぱら地震防災のみを目的とした事業だけでなく，他の政策目的ではあるが地震防災政策上有効な事業全体の事業費を計上しているものもあり，もっぱら防災対策のみの事業費を計上したものではない。
（出典：内閣府資料）

附 ‑ 99

附属資料 42

東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法による東南海・南海地震対策

東南海・南海地震では，地震による強い揺れや津波により，極めて広域で甚大な被害が予想されることから，事前に計画的かつ着実に事前の防災対策を進める必要があるとして，議員立法により
平成 14 年 7 月に「東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法」が制定され，
平成 15 年 7 月に施行された（附 42 −図表 1）。この特別措置法においては，東南海・南海地震で著しい被害が予想される地域を「東南海・南海地震防災対策推進地域」（附 42 −図表 2）として指定
し，この推進地域内の地方公共団体，指定公共機関及び事業者等に対して津波からの避難対策等必
要な防災対策に関する附 42 −図表 1 東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法
計画の策定を求めると（平成 14 年法律第 92 号）
ともに，国及び地方公共団体に地震防災上緊
急に整備すべき施設の整備等を求めている。
また，観測施設等の整備や科学技術水準の向上により，東南海・南海地震の予知体制が確立された場合には，東海地震と同様に大規模地震対策特別措置法を適用することとされている。

附 42 −図表 2（出典：内閣府資料）
附 ‑ 100

東南海・南海地震防災対策推進地域

附属資料 43

東南海・南海地震防災対策推進地域（市町村一覧，平成 24 年 4 月 1 日現在）

東京都

八丈町，小笠原村

長野県

諏訪市
岐阜市，大垣市，多治見市，関市，中津川市，美濃市，瑞浪市，羽島市，恵那市，美濃加茂

岐阜県市，土岐市，各務原市，可児市，山県市，瑞穂市，本巣市，海津市，岐南町，笠松町，養老町，垂井町，関ヶ原町，神戸町，輪之内町，安八町，揖斐川町，大野町，池田町，北方町，
坂祝町，富加町，川辺町，七宗町，八百津町，白川町，東白川村，御嵩町

静岡県

静岡市，浜松市，沼津市，島田市，磐田市，焼津市，掛川市，藤枝市，袋井市，湖西市，御前崎市，菊川市，牧之原市，南伊豆町，吉田町，森町
名古屋市，豊橋市，岡崎市，一宮市，瀬戸市，半田市，春日井市，豊川市，津島市，碧南市，刈谷市，豊田市，安城市，西尾市，蒲郡市，犬山市，常滑市，江南市，小牧市，稲沢市，新

愛知県

城市，東海市，大府市，知多市，知立市，尾張旭市，高浜市，岩倉市，豊明市，日進市，田原市，愛西市，清須市，北名古屋市，弥富市，みよし市，あま市， 長久手市 ，東郷町，豊山
町，大口町，扶桑町，大治町，蟹江町，飛島村，阿久比町，東浦町，南知多町，美浜町，武豊町，幸田町

三重県
（全域）

滋賀県

京都府

津市，四日市市，伊勢市，松阪市，桑名市，鈴鹿市，名張市，尾鷲市，亀山市，鳥羽市，熊野市，いなべ市，志摩市，伊賀市，木曽岬町，東員町，菰野町，朝日町，川越町，多気町，
明和町，大台町，玉城町，度会町，大紀町，南伊勢町，紀北町，御浜町，紀宝町
彦根市，長浜市，近江八幡市，甲賀市，野洲市，東近江市，米原市，日野町，竜王町，愛荘町，豊郷町，甲良町，多賀町
京都市，宇治市，城陽市，向日市，長岡京市，八幡市，京田辺市，木津川市，大山崎町，久
御山町，井手町，宇治田原町，笠置町，和束町，精華町，南山城村
大阪市，堺市，岸和田市，吹田市，泉大津市，高槻市，貝塚市，守口市，枚方市，茨木市，大阪府

八尾市，泉佐野市，富田林市，寝屋川市，河内長野市，松原市，大東市，和泉市，柏原市，羽曳野市，門真市，摂津市，高石市，藤井寺市，東大阪市，泉南市，四條畷市，交野市，大阪狭山市，阪南市，島本町，忠岡町，熊取町，田尻町，岬町，太子町，河南町，千早赤阪村

兵庫県

神戸市，姫路市，尼崎市，明石市，西宮市，洲本市，芦屋市，相生市，加古川市，赤穂市，高砂市，南あわじ市，淡路市，たつの市，播磨町
奈良市，大和高田市，大和郡山市，天理市，橿原市，桜井市，五條市，御所市，生駒市，香

奈良県
（全域）

芝市，葛城市，宇陀市，山添村，平群町，三郷町，斑鳩町，安堵町，川西町，三宅町，田原
本町，曽爾村，御杖村，高取町，明日香村，上牧町，王寺町，広陵町，河合町，吉野町，大淀町，下市町，黒滝村，天川村，野迫川村，十津川村，下北山村，上北山村，川上村，東吉野村
和歌山市，海南市，橋本市，有田市，御坊市，田辺市，新宮市，紀の川市，岩出市，紀美野

和歌山県町，かつらぎ町，九度山町，高野町，湯浅町，広川町，有田川町，美浜町，日高町，由良町，（全域）

印南町，みなべ町，日高川町，白浜町，上富田町，すさみ町，那智勝浦町，太地町，古座川
町，北山村，串本町

岡山県

岡山市，倉敷市，玉野市，笠岡市，備前市，瀬戸内市，浅口市，早島町

広島県

呉市，竹原市，三原市，尾道市，福山市

山口県

周防大島町

附 ‑ 101

徳島県（全域）

徳島市，鳴門市，小松島市，阿南市，吉野川市，阿波市，美馬市，三好市，勝浦町，上勝町，佐那河内村，石井町，神山町，那賀町，牟岐町，美波町，海陽町，松茂町，北島町，藍住町，板野町，上板町，つるぎ町，東みよし町

香川県

高松市，丸亀市，坂出市，善通寺市，観音寺市，さぬき市，東かがわ市，三豊市，土庄町，（全域）

小豆島町，三木町，直島町，宇多津町，綾川町，琴平町，多度津町，まんのう町

愛媛県
（全域）

松山市，今治市，宇和島市，八幡浜市，新居浜市，西条市，大洲市，伊予市，四国中央市，
西予市，東温市，上島町，久万高原町，松前町，砥部町，内子町，伊方町，松野町，鬼北町，
愛南町
高知市，室戸市，安芸市，南国市，土佐市，須崎市，宿毛市，土佐清水市，四万十市，香南

高知県市，香美市，東洋町，奈半利町，田野町，安田町，北川村，馬路村，芸西村，本山町，大豊（全域）

町，土佐町，大川村，いの町，仁淀川町，中土佐町，佐川町，越知町，檮原町，日高村，津野町，四万十町，大月町，三原村，黒潮町

大分県
宮崎県
※

大分市，別府市，中津市，佐伯市，臼杵市，津久見市，豊後高田市，杵築市，宇佐市，国東市，姫島村，日出町
宮崎市，延岡市，日南市，日向市，新富町，門川町

平成 24 年 4 月 1 日現在

1 都 2 府 18 県 414 市町村←※

1 都 2 府 18 県

414 市町村（平成 23 年 4 月 1 日現在）

平成 23 年 4 月 2 日から平成 24 年 4 月 1 日までに合併等のあった市町
・ 長久手市（H24. 1. 4）←長久手町（出典：内閣府資料）

附 ‑ 102

附属資料 44

日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進地域（市町村一覧，平成 24 年 4 月 1 日現在）
函館市，釧路市，帯広市，苫小牧市，根室市，北斗市，勇払郡厚真町，同郡むかわ町，沙流郡日高町，新冠郡新冠町，浦河郡浦河町，様似郡様似町，幌泉郡えりも町，日高郡新ひだか町，河東郡音更町，同郡士幌町，同郡上士幌町，同郡鹿追町，上川郡新得町，同郡清水町，

北海道

河西郡芽室町，同郡中札内村，同郡更別村，広尾郡大樹町，同郡広尾町，中川郡幕別町，同郡池田町，同郡豊頃町，同郡本別町，足寄郡足寄町，同郡陸別町，十勝郡浦幌町，釧路郡釧路町，厚岸郡厚岸町，同郡浜中町，川上郡標茶町，同郡弟子屈町，阿寒郡鶴居村，白糠郡白糠町，野付郡別海町，標津郡中標津町，同郡標津町，目梨郡羅臼町
八戸市，三沢市，むつ市，上北郡野辺地町，同郡六戸町，同郡横浜町，同郡東北町，同郡六ヶ青森県所村，同郡おいらせ町，下北郡大間町，同郡東通村，同郡風間浦村，同郡佐井村，三戸郡五戸町，同郡南部町，同郡階上町

岩手県

宮古市，大船渡市，久慈市， 一関市 ，陸前高田市，釜石市，上閉伊郡大槌町，下閉伊郡山田町，同郡岩泉町，同郡田野畑村，同郡普代村，九戸郡野田村，同郡洋野町
仙台市，石巻市，塩竈市，気仙沼市，白石市，名取市，角田市，多賀城市，岩沼市，登米市，

宮城県
（全域）

栗原市，東松島市，大崎市，刈田郡蔵王町，同郡七ヶ宿町，柴田郡大河原町，同郡村田町，同郡柴田町，同郡川崎町，伊具郡丸森町，亘理郡亘理町，同郡山元町，宮城郡松島町，同郡七ヶ浜町，同郡利府町，黒川郡大和町，同郡大郷町，同郡富谷町，同郡大衡村，加美郡色麻町，同郡加美町，遠田郡涌谷町，同郡美里町，牡鹿郡女川町，本吉郡南三陸町

福島県

いわき市，相馬市，南相馬市，双葉郡広野町，同郡楢葉町，同郡富岡町，同郡大熊町，同郡
双葉町，同郡浪江町，相馬郡新地町※ 「日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法」において，日本
海溝・千島海溝周辺海溝型地震による地震被害を防ぐため，著しい被害が生ずるおそれのある地域を「日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進地域」として指定したもの。
※

平成 24 年 4 月1日現在 1 都 4 県 117 市町村← 1 都
4 県 118 市町村（平成 23 年 4 月 1 日現在）※

平成 23 年 4 月 2 日から平成 24 年 4 月 1 日までに合併等のあった市町・ 一関市（H23. 9. 26）←一関市，東磐井郡藤沢町（出典：内閣府資料）

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附 ‑ 103

附 ‑ 104

359,671

121,734

緊急輸送へリポート

緊急輸送港湾施設

緊急輸送漁港施設

5 号 -35 号 -45 号 -5備蓄倉庫

応急救護設備

17 号

18 号

1,431,714

14,117,470

18,503,368

659

8,028

126,320

126,236

102,857

131,645497,690356,531

469,126

247,050

1,702,042

77,8092,814,605

3,595

17,763

221,622

224,276

162,319

170,513522,261

359,433

409,216

268,151

1,729,574

94,821

109,501

187,310

5,267

29,685765,344−

219,490

526,548

275,928

103,481

237,940

2,094

21,017

5,355,365

5,719,897

128,163

697,067

1,105,639

959,276

実績額
（b）

76.3％

50.9％

18.3％

45.2％

57.0％

56.3％

63.4％

77.2％

95.3％

99.2％

114.6％

92.1％

98.4％

82.1％

77.7％

79.5％

21.8％

35.1％

56.3％

−

45.5％

67.1％

105.6％

85.0％

66.2％

33.1％

87.9％

96.4％

94.3％

76.1％

76.0％

74.6％

65.6％

進捗率
（b）/（a）

6,960 ha

610 組

437 箇所

444 箇所

1,702 箇所121 箇所

1,252 箇所3,568 箇所

1,651 箇所

5,583 箇所

2,278 箇所

14,332 箇所

119 箇所

215 箇所

334 箇所

29 施設

114 学校5,840 学校−

857 施設115 施設844 km73 箇所

113 箇所

1 箇所

3,448 基3,920 km

161 km

28,153 箇所

2,601 km3,168 ha

事業規模
（単位）
（c）

14,157,285

1,725,532

1,133

10,33889,822

126,944

81,642133,038

446,098

275,558

330,719436,635

1,622,048

76,248

196,496

272,744

2,662

32,094

1,078,849−

280,028

391,016

394,948

70,423

181,503550

16,855

4,998,577

5,267,908

119,329

540,784

1,188,051

931,413

計画額（d）10,018,773

916,981

687

5,292

55,59938,69340,342

90,165356,530

219,200

263,907409,636

1,339,438

78,899146,699

225,598

1,199

12,070594,777−

176,408

277,721257,890

46,387

119,869

387

8,473

4,067,023

4,242,139

92,958297,301

900,446543,233

実績額
（e）

70.8％

53.1％

60.6％

51.2％

61.9％

30.5％

49.4％

67.8％

79.9％

79.5％

79.8％

93.8％

82.6％

103.5％

74.7％

82.7％

45.0％

37.6％

55.1％

−

63.0％

71.0％

65.3％

65.9％

66.0％

70.4％

50.3％

81.4％

80.5％

77.9％

55.0％

75.8％

58.3％

進捗率
（e）
（d）
/

第 2 次五箇年計画（平成 13〜17 年度）

7,839 ha

515 組

296 箇所

405 箇所

5,844 箇所

78 箇所

1,147 箇所2,500 箇所

1,151 箇所

3,673 箇所

2,033 箇所

10,504 箇所

68 箇所

423 箇所

491 箇所

670 施設264 学校16,256 学校

995 学校521 施設93 施設

591 km

43 箇所

100 箇所

0 箇所

2,439 基2,552 km

102 km21,039 箇所

1,405 km2,515 ha

事業規模
（単位）
（f）

12,197,074

846,197

314

4,081

142,958

239,525

60,905100,913244,461

158,479

210,861

354,972

1,069,686

50,380187,407237,787

62,97556,834

3,077,544

35,198

114,756

239,424

259,420

47,594

198,676

0

9,242

3,557,657

3,813,169

46,719448,460

952,865

488,257

計画額
（g）

66.6％
68.5％

8,359,916

83.4％

20.5％

50.5％

32.6％

56.3％

66.3％

90.3％

101.5％

95.9％

91.8％

91.3％

73.2％

77.9％

76.9％

38.8％

40.9％

45.5％

20.1％

49.1％

63.0％

67.7％

87.3％

68.9％

−

74.0％

87.3％

86.3％

105.2％

55.0％

65.7％

82.0％

進捗率
（h）/（g）

7,238 ha

304 組

397 箇所

457 箇所

6,705 箇所

72 箇所

1,036 箇所

2,586 箇所845 箇所

2,954 箇所

2,004 箇所

9,425 箇所114 箇所

488 箇所

602 箇所

1,264 施設

392 学校

24,378 学校

1,411 学校

631 施設195 施設457 km

18 箇所

72 箇所

2 箇所

4,837 基1,981 km

54 km

19,592 箇所

743 km

1,317 ha

事業規模
（単位）
（i）

10,147,076

493,595

891

4,477

112,291

169,348

60,71080,546

191,377

114,619

134,451

298,271819,264

57,413

160,221217,634

266,765

39,3562,253,985

49,591

117,057

550,549

243,200

19,071

145,698

117

15,464

2,335,268

2,515,618

23,394

638,177

1,286,736

284,440

計画額（j）

第 4 次五箇年計画（平成 23〜27 年度）（全都道府県・平成 23 年度末現在，単位：百万円）

563,811

262

838

72,142

78,112

34,277

66,870220,779

160,883

202,299

325,910

976,742

36,867

146,044

182,911

24,42923,262

1,399,624

7,074

56,400150,877

175,571

41,558136,895

0

6,844

3,106,165

3,291,461

49,136

246,745625,957

400,283

実績額（h）

第 3 次五箇年計画（平成 18〜22 年度）（注 1）第 3 次五箇年計画（平成 18〜22 年度）の内容は，平成 23 年 3 月末現在のものである。ただし，岩手県，宮城県，及び福島県については，平成 22 年 3 月末現在である。
（注 2）第 4 次五箇年計画（平成 23〜27 年度）の内容は，平成 24 年 3 月末現在のものである。
（注 3）各事業費には，もっぱら地震防災のみを目的とした事業だけでなく，都市基盤整備等，他の政策目的ではあるが地震防災政策上有効な事業の全体の事業費を計上している。
（注 4）公立特別支援学校は，平成 18 年度までは公立盲学校，ろう学校又は養護学校である。
（出典：内閣府資料）

19 号 老朽住宅密集市街地

飲料水施設・電源施設等

16 号

ため池

13 号 -5

防災行政無線設備

急傾斜地崩壊防止施設

13 号 -4

15 号

地すべり防止施設

13 号 -3

地域防災拠点施設

保安施設

13 号 -2

14 号

砂防設備

13 号 -1

13 号 砂防設備等

河川管理施設12 号 -2

140,865

235,686

12 号 海岸・河川施設

海岸保全施設24,16911 号 公的建造物

12 号 -1

84,57710 号 公立特別支援学校等

1,359,672

9 号 公立小中学校等

482,3178 号 社会福祉施設−

784,899

7 号 医療機関

8 の 2 号 公立幼稚園

261,385

6 号 共同溝等

6,327

23,900

緊急輸送交通管制施設

5,555,626

緊急輸送道路6,067,258

5 号 緊急輸送道路等

5 号 -2

168,387

5 号 -1

917,2134 号 消防活動用道路

1,481,509

3 号 消防用施設

1,462,542

計画額（a）

第 1 次五箇年計画（平成 8〜12 年度）

2 号 避難路分

地震防災緊急事業五箇年計画の概算事業量等

1 号 避難地区

附属資料 45

附属資料 46

津波予報区

（出典：気象庁資料）

附 ‑ 105

附属資料 47

火山防災対策の取組状況

監視・観測体制の充実等が必要な火山として火山噴火予知連絡会によって選定された 47 火山
火山防災
協議会
設置火山

火山名
アトサヌプリ
雌阿寒岳
大雪山
十勝岳
樽前山
倶多楽
有珠山
北海道駒ヶ岳
恵山
岩木山
秋田焼山
岩手山
秋田駒ヶ岳
鳥海山
栗駒山
蔵王山
吾妻山
安達太良山
磐梯山
那須岳
日光白根山
草津白根山
浅間山
新潟焼山

○
○
○
○
○

○

火山
ハザード
マップ
整備火山
○
○

噴火警戒
レベル
導入火山

具体的で
実践的な
避難計画
策定火山

火山名
焼岳
乗鞍岳
御嶽山
白山
富士山
箱根山

○

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○
○
○
○

伊豆東部
火山群
伊豆大島
新島
神津島
三宅島
八丈島
青ヶ島
硫黄島
鶴見岳・伽藍岳
九重山
阿蘇山
雲仙岳
霧島山
桜島
薩摩硫黄島
口永良部島
諏訪之瀬島

○
○

○

○
○
○
○
○

○
○
○
○

○
○
○

○
○
○

○
○
○

○火山防災協議会設置火山：25 火山○火山ハザードマップ整備火山：37 火山

○

火山
ハザード
マップ
整備火山
○

○

○

○

○
○

○
○

○
○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
○
○
○
○
○
○
○

○
○
○
○
○
○
○
○
○

○
○
○
○
○
○
○
○

火山防災
協議会
設置火山

具体的で
実践的な
避難計画
策定火山

噴火警戒
レベル
導入火山
○

○
○

○噴火警戒レベル導入火山：29 火山○具体的で実践的な避難計画策定火山：2 火山（出典：内閣府ほか「噴火時等の避難に係る火山防災対策懇談会」資料）Ἣጊ㒐ἴද⼏ળ䈏⸳⟎䈘䉏䈩䈇䉎Ἣጊ䋨25Ἣጊ䋩Ἣጊ䊊䉱䊷䊄䊙䉾䊒䈏૞ᚑ䈘䉏䈩䈇䉎Ἣጊ䋨37Ἣጊ䋩ྃἫ⼊ᚓ䊧䊔䊦䈏ዉ౉䈘䉏䈩䈇䉎Ἣጊ䋨29Ἣጊ䋩ౕ૕⊛䈭ㆱ㔍⸘↹䈏╷ቯ䈘䉏䈩䈇䉎Ἣጊ䋨2Ἣጊ䋩

Ἣጊฬ

Ἣጊฬ

Ἣጊฬ

Ἣጊฬ

ᄢ㔐ጊ
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ർᶏ㆏㚤䊱ጪ
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㠽ᶏጊ

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⬿₺ጊ

㢬⷗ጪ䊶ૄ⮣ጪ

㪜㪈㪋㪋㫦
㪥㪊㪉㫦

቟㆐ᄥ⦟ጊ

㔕઄ጪ

㇊㗇ጪ

⮋៺⎫㤛ፉ

⺪⸰ਯἑፉ

㪜㪈㪋㪇㫦

๋ᆄጊ

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ญ᳗⦟ㇱፉ

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દ⼺ᄢፉ

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਻㊀ጊ
㒙⯃ጊ
㔵ፉጊ

㪥㪉㪏㫦

ᣣశ⊕ᩮጊ
ᵻ㑆ጊ

ᣂፉ

▫ᩮጊ
દ⼺᧲ㇱἫጊ⟲␹ᵤፉ᪉ፉ（出典：内閣府資料）

附 ‑ 106

ਃቛፉ
౎ਂፉ
㕍䊱ፉ

⎫㤛ፉ

㪥㪉㪋㫦

附属資料 48

学習指導要領等における主な防災教育関連記述【幼稚園教育要領（抄）】第 2 章 ねらい及び内容
健 康〔健康な心と体を育て，自ら健康で安全な生活をつくり出す力を養う。
〕
２ 内容（10）危険な場所，危険な遊び方，災害時などの行動の仕方が分かり，安全に気を付けて行
動する。
第3章

指導計画及び教育課程に係る教育時間の終了後等に行う教育活動などの留意事項
第 1 指導計画の作成に当たっての留意事項
２ 特に留意する事項（1）安全に関する指導に当たっては，情緒の安定を図り，遊びを通して状況に応じて機敏に自分の体を動かすことができるようにするとともに，危険な場所や事物などが分かり，安全についての理解を深めるようにすること。
また，交通安全の習慣を身に付けるようにするとともに，災害などの緊急時に適切な行動がとれるようにするための訓練なども行うよ
うにすること。
【小学校学習指導要領（抄）】第 2 章 各教科
第2節 社 会
第 2 各学年の目標及び内容〔第 3 学年及び第 4 学年〕
２ 内容（4）地域社会における災害及び事故の防止について，次のことを見学，調査したり資料を活用したりして調べ，人々の安全を守るための関係機関の働きとそこに従事している人々や地域の人々の工夫や努力を考えるようにする。
ア 関係機関は地域の人々と協力して，災害や事故の防止に努めていること。
イ 関係の諸機関が相互に連携して，緊急に対処する体制をとっていること。
３ 内容の取扱い（4）内容の（4）の「災害」については，火災，
風水害，地震などの中から選択して取り上げ，「事故の防止」については，交通事故などの事故防止や防犯を取り上げるものとする。

〔第 5 学年〕
２ 内容（1）我が国の国土の自然などの様子について，次のことを地図や地球儀，資料などを活用して調べ，国土の環境が人々の生活や産業と密接な関連をもっていることを考えるようにする。
エ 国土の保全などのための森林資源の働き
及び自然災害の防止（4）我が国の情報産業や情報化した社会の様子について，次のことを調査したり資料を活用したりして調べ，情報化の進展は国民の生活に大きな影響を及ぼしていることや情報の有効な活用が大切であることを考えるようにする。
イ 情報化した社会の様子と国民生活とのか
かわり
３ 内容の取扱い（5）内容の（4）については，次のとおり取り扱うものとする。
イ イについては，情報ネットワークを有効に活用して公共サービスの向上に努めている教育，福祉，医療，防災などの中から選択して取り上げること。
〔第 6 学年〕
２ 内容（2）我が国の政治の働きについて，次のことを調査したり資料を活用したりして調べ，国民
主権と関連付けて政治は国民生活の安定と向上を図るために大切な働きをしていること，
現在の我が国の民主政治は日本国憲法の基本的な考え方に基づいていることを考えるようにする。
ア 国民生活には地方公共団体や国の政治の働きが反映していること。
３ 内容の取扱い（2）内容の（2）については，次のとおり取り扱うものとする。
ウ アの「地方公共団体や国の政治の働き」
については，社会保障，災害復旧の取組，
地域の開発などの中から選択して取り上げ，具体的に調べられるようにすること。

附 ‑ 107

第4節 理 科
第 2 各学年の目標及び内容〔第 5 学年〕
２ 内容
Ｂ 生命・地球（3）流水の働き
地面を流れる水や川の様子を観察し，流れる水の速さや量による働きの違いを調べ，流れる水の働きと土地の変化の関係についての考えをもつことができるようにする。
ウ 雨の降り方によって，流れる水の速さや水の量が変わり，増水により土の様子が大きく変化する場合があること。
（4）天気の変化
1 日の雲の様子を観測したり，映像などの情報を活用したりして，雲の動きなどを調
べ，天気の変化の仕方についての考えをもつことができるようにする。
ア 雲の量や動きは，天気の変化と関係があること。
イ 天気の変化は，映像などの気象情報を用いて予想できること。
３ 内容の取扱い（4）内容の「B 生命・地球」の（4）のイにつ
いては，台風の進路による天気の変化や台風と降雨との関係についても触れるものとする。
〔第 6 学年〕
２ 内容
Ｂ 生命・地球（4）土地のつくりと変化
土地やその中に含まれる物を観察し，土地のつくりや土地のでき方を調べ，土地のつくりと変化についての考えをもつことができる
ようにする。
ウ 土地は，火山の噴火や地震によって変化すること。
第 5 節 生活科
第 2 各学年の目標及び内容〔第 1 学年及び第 2 学年〕
１ 目標（1）自分と身近な人々及び地域の様々な場所，
公共物などとのかかわりに関心をもち，地域のよさに気付き，愛着をもつことができるよ
うにするとともに，集団や社会の一員として自分の役割や行動の仕方について考え，安全で適切な行動ができるようにする。

２ 内容（1）学校の施設の様子及び先生など学校生活を支えている人々や友達のことが分かり，楽し
く安心して遊びや生活ができるようにするとともに，通学路の様子やその安全を守っている人々などに関心をもち，安全な登下校ができるようにする。
第 6 章 特別活動
第 2 各活動・学校行事の目標及び内容〔学級活動〕
２ 内容〔共通事項〕（2）日常の生活や学習への適応及び健康安全
カ 心身ともに健康で安全な生活態度の形成〔学校行事〕
２ 内容（3）健康安全・体育的行事
心身の健全な発達や健康の保持増進などについての関心を高め，安全な行動や規律ある
集団行動の体得，運動に親しむ態度の育成，
責任感や連帯感の涵養，体力の向上などに資するような活動を行うこと。
【中学校学習指導要領（抄）】第 2 章 各教科
第2節 社 会
第 2 各分野の目標及び内容［地理的分野］
２ 内容（2）日本の様々な地域
イ 世界と比べた日本の地域的特色
世界的視野や日本全体の視野から見た日本の地域的特色を取り上げ，我が国の国土の特色を様々な面から大観させる。
（ア） 自然環境
世界的視野から日本の地形や気候の特色，海洋に囲まれた日本の国土の特色を理解させるとともに，国内の地形や気候の特色，自然災害と防災への努力を取り上げ，日本の自然環境に関する特色を大観させる。
ウ 日本の諸地域
日本を幾つかの地域に区分し，それぞれの地域について，以下の（ア）から（キ）で示した考察の仕方を基にして，地域的特色をとらえさせる。
（ア） 自然環境を中核とした考察
地域の地形や気候などの自然環境に関

附 ‑ 108

する特色ある事象を中核として，それを人々の生活や産業などと関連付け，自然環境が地域の人々の生活や産業などと深い関係をもっていることや，地域の自然災害に応じた防災対策が大切であることなどについて考える。
エ 身近な地域の調査
身近な地域における諸事象を取り上げ，観察や調査などの活動を行い，生徒が生活している土地に対する理解と関心を深めて
地域の課題を見いだし，地域社会の形成に参画しその発展に努力しようとする態度を養うとともに，市町村規模の地域の調査を行う際の視点や方法，地理的なまとめ方や発表の方法の基礎を身に付けさせる。
３ 内容の取扱い（4）内容の（2）については，次のとおり取り扱うものとする。
イ イの（ア）から（エ）で示した日本の地域的特色については，指導に当たって内容の（1）の学習成果を生かすとともに，日本の諸地域の特色について理解を深めるための基本的な事柄で構成すること。
ウ ウについては，次のとおり取り扱うものとすること。
（ア） 地域区分については，指導の観点や学校所在地の事情などを考慮して適切に決めること。
（イ） 指導に当たっては，地域の特色ある
事象や事柄を中核として，それを他の事
象と有機的に関連付けて，地域的特色を追究するようにすること。
（ウ）（ア）から（キ）の考察の仕方については，学習する地域ごとに一つ選択すること。また，ウの学習全体を通してす
べて取り扱うこと。
エ エについては，学校所在地の事情を踏まえて観察や調査を指導計画に位置付け実施すること。その際，縮尺の大きな地図や統計その他の資料に親しませ，それらの活用の技能を高めるようにすること。また，観察や調査の結果をまとめる際には，地図を有効に活用して事象を説明したり，自分の解釈を加えて論述したり，意見交換したりするなどの学習活動を充実させること。な
お，学習の効果を高めることができる場合には，内容の（2）のウの中の学校所在地を含む地域の学習と結び付けて扱ってもよいこと。

第4節 理 科
第 2 各分野の目標及び内容［第 2 分野］
２ 内容（2）大地の成り立ちと変化
大地の活動の様子や身近な岩石，地層，地形などの観察を通して，地表に見られる様々な事物・現象を大地の変化と関連付けて理解させ，大地の変化についての認識を深める。
ア 火山と地震（イ） 地震の伝わり方と地球内部の働き
地震の体験や記録を基に，その揺れの大きさや伝わり方の規則性に気付くとともに，地震の原因を地球内部の働きと関連付けてとらえ，地震に伴う土地の変化の様子を理解すること。
ウ 日本の気象（ア） 日本の天気の特徴
天気図や気象衛星画像などから，日本の天気の特徴を気団と関連付けてとらえること。
（イ） 大気の動きと海洋の影響
気象衛星画像や調査記録などから，日本の気象を日本付近の大気の動きや海洋の影響に関連付けてとらえること。
（7）自然と人間
イ 自然の恵みと災害（ア） 自然の恵みと災害
自然がもたらす恵みと災害などについて調べ，これらを多面的，総合的にとらえて，自然と人間のかかわり方について考察すること。
３ 内容の取扱い（3）内容の（2）については，次のとおり取り扱うものとする。
イ アの（イ）については，地震の現象面を中心に取り扱い，初期微動継続時間と震源までの距離との定性的な関係にも触れること。また，「地球内部の働き」については，
日本付近のプレートの動きを扱うこと。
（5）内容の（4）については，次のとおり取り扱うものとする。
ウ ウの（イ）については，地球を取り巻く
大気の動きにも触れること。また，地球の大きさや大気の厚さにも触れること。
（8）内容の（7）については，次のとおり取り扱うものとする。
ウ イの（ア）ついては，地球規模でのプ
レートの動きも扱うこと。また，「災害」

附 ‑ 109ア

自然環境と人類のかかわり
自然環境と人類のかかわりについて，生業や暮らし，交通手段，資源，災害などから適切な歴史的事例を取り上げて考察させ，世界史学習における地理的視点の重要性に気付かせる。

については，記録や資料などを用いて調べ，地域の災害について触れること。
第 7 節 保健体育
第 2 各分野の目標及び内容［保健分野］
２ 内容（3）傷害の防止について理解を深めることができるようにする。
ア 交通事故や自然災害などによる傷害は，人的要因や環境要因などがかかわって発生すること。
ウ 自然災害による傷害は，災害発生時だけ
でなく，二次災害によっても生じること。
また，自然災害による傷害の多くは，災害に備えておくこと，安全に避難することによって防止できること。
第 8 節 技術・家庭（家庭分野）
第 2 各分野の目標及び内容
２ 内容
Ｃ 衣生活・住生活と自立（2）住居の機能と住まい方について，次の事項を指導する。
イ 家族の安全を考えた室内環境の整え方を知り，快適な住まい方を工夫できること。
第 5 章 特別活動
第 2 各活動・学校行事の目標及び内容〔学級活動〕
２ 内容（2）適応と成長及び健康安全
キ 心身ともに健康で安全な生活態度や習慣の形成〔学校行事〕
２ 内容（3）健康安全・体育的行事
心身の健全な発達や健康の保持増進などについての理解を深め，安全な行動や規律ある
集団行動の体得，運動に親しむ態度の育成，
責任感や連帯感の涵養，体力の向上などに資するような活動を行うこと。
【高等学校学習指導要領（抄）】第 2 章 各学科に共通する各教科
第 2 節 地理歴史
第 2 世界史 B
２ 内容（1）世界史への扉

第 5 地理 A
２ 内容（2）生活圏の諸課題の地理的考察
イ 自然環境と防災
我が国の自然環境の特色と自然災害とのかかわりについて理解させるとともに，国内にみられる自然災害の事例を取り上げ，地域性を踏まえた対応が大切であることなどについて考察させる。
３ 内容の取扱い（2）内容の取扱いに当たっては，次の事項に配慮するものとする。
イ 内容の（2）については，次の事項に留意すること。
（ウ） イについては，日本では様々な自然災害が多発することから，早くから自然
災害への対応に努めてきたことなどを具
体例を通して取り扱うこと。その際，地形図やハザードマップなどの主題図の読図など，日常生活と結び付いた地理的技
能を身に付けさせるとともに，防災意識を高めるよう工夫すること。
第 5 節 理科
第 1 科学と人間生活
２ 内容（2）人間生活の中の科学
エ 宇宙や地球の科学（イ） 身近な自然景観と自然災害
身近な自然景観の成り立ちと自然災害について，太陽の放射エネルギーによる作用や地球内部のエネルギーによる変動と関連付けて理解すること。
３ 内容の取扱い（2）内容の範囲や程度については，次の事項に配慮するものとする。
オ （中略）（イ）については，地域の自然景
観，その変化と自然災害に関して，観察，実験などを中心に扱うこと。その際，自然景観が長い時間の中で変化してできたことにも触れること。
「自然景観の成り立ち」
については，流水の作用，地震や火山活動

附 ‑ 110

（中略）（イ）の「海水の運動や循環」については，波浪や潮汐も扱うこと。「海洋と大気の相互作用」については，地球上の水の分布と循環にも触れること。

と関連付けて扱うこと。
「自然災害」については，防災にも触れること。
第 8 地学基礎
２ 内容（2）変動する地球
エ 地球の環境（イ） 日本の自然環境
日本の自然環境を理解し，その恩恵や災害など自然環境と人間生活とのかかわりについて考察すること。
３ 内容の取扱い（2）内容の範囲や程度については，次の事項に配慮するものとする。
イ （中略）（イ）の「恩恵や災害」については，日本に見られる季節の気象現象，地震や火山活動など特徴的な現象を扱うこと。また，自然災害の予測や防災にも触れること。
第9 地 学
２ 内容（2）地球の活動と歴史
イ 地球の歴史（ア） 地表の変化
風化，侵食，運搬及び堆積の諸作用による地形の形成について理解すること。
（3）地球の大気と海洋
ア 大気の構造と運動（イ） 大気の運動と気象
大循環と対流による現象及び日本や世界の気象の特徴を理解すること。
イ 海洋と海水の運動（イ） 海水の運動
海水の運動や循環及び海洋と大気の相互作用について理解すること。
３ 内容の取扱い（2）内容の範囲や程度については，次の事項に配慮するものとする。
イ （中略） イの（ア）については，段丘や海底堆積物も扱うこと。
ウ （中略）（イ）の「大循環」による現象については，偏西風波動と地上の高気圧・低気圧との関係も扱うこと。
「対流」による現象については，大気の安定・不安定にも触れること。
「日本や世界の気象の特徴」
については，人工衛星などから得られる情報も活用し，大気の大循環と関連させて扱うこと。また，気象災害にも触れること。

第 6 節 保健体育
第 2 保健２ 内容（1）現代社会と健康
エ 交通安全
交通事故を防止するには，車両の特性の理解，安全な運転や歩行など適切な行動，自他の生命を尊重する態度，交通環境の整備などがかかわること。また，交通事故には責任や補償問題が生じること。
３ 内容の取扱い（4）内容の（1）のエについては，二輪車及び自動車を中心に取り上げるものとする
また，自然災害などによる障害の防止についても，必要に応じ関連付けて扱うよう配慮す
るものとする。
第 5 章 特別活動
第 2 各活動・学校行事の目標及び内容〔ホームルーム活動〕
２ 内容（2）適応と成長及び健康安全
ケ 生命の尊重と安全な生活態度や規律ある習慣の確立〔学校行事〕
２ 内容（3）健康安全・体育的行事
心身の健全な発達や健康の保持増進などについての理解を深め，安全な行動や規律ある
集団行動の体得，運動に親しむ態度の育成，
責任感や連帯感の涵養，体力の向上などに資するような活動を行うこと。
（出典：文部科学省資料）

附 ‑ 111

附属資料 49
年

1900 年以降の主な自然災害の状況（世界）
災害の種類

国名（地域名）

死者・行方不明者数
（概数）

1900

ハリケーン

米国，テキサス

6,000

1902

火山噴火

マルティニク（西インド，プレー山）

29,0001902

火山噴火

グアテマラ，サンタマリア火山

6,000

1906

台風／津波

香港

50,000

1906

地震

台湾

6,000

1906

地震／火災

米国，サンフランシスコ

1,500

1908

地震

イタリア，シシリー

75,0001911

火山噴火

フィリピン，タール火山

1,300

1915

地震

イタリア，中部

30,0001916

地すべり

イタリア，オーストリア

10,0001919

火山噴火

インドネシア，クルー火山

5,200

1920

地震／地すべり

中国，甘粛省200,000

1923

地震／火災

日本，関東

143,000

1927

地震

日本，北丹後

2,930

1928

ハリケーン／洪水

米国，フロリダ

2,000

1930

火山噴火

インドネシア，メラピ火山

1,400

1932

地震

中国，甘粛省70,000

1933

津波

日本，三陸

3,000

1935

地震

インド，バルチスタン

60,000

1939

地震／津波

チリ

30,000

1943

地震

日本，鳥取

1,083

1944

地震

日本，東南海

1,200

1945

地震

日本，愛知

2,300

1945

台風

日本，西日本

3,700

1946

地震／津波

日本，南海

1,400

1947

台風

日本，東北以北

1,900

1948

地震

日本，福井

3,900

1948

地震

トルクメニスタン（旧ソ連）

100,000

1949

洪水

中国

57,0001949

地震／地すべり

タジキスタン共和国（旧ソ連）

20,0001951

火山噴火

パプアニューギニア，ラミントン山

2,900

1953

洪水

日本，九州

1,000

1953

洪水

日本，本州

1,100

1953

洪水

北海沿岸

1,800

1954

台風

日本

1,700

1954

洪水

中国

40,000

1965

サイクロン

バングラデシュ

57,0001968

地震

イラン，北西部

12,0001970

地震／地すべり

ペルー，北部

70,000

1970

サイクロン

バングラデシュ

500,000

1971

サイクロン

インド・オリッサ

10,0001976

地震

中国，天津〜唐山

250,000

1976

地震

グアテマラ

24,000

附 ‑ 112

年

災害の種類

国名（地域名）

死者・行方不明者数
（概数）

1977

サイクロン

インド，アンドラ・プラデシュ州

20,0001978

地震

イラン，北東部

25,0001982

火山噴火

メキシコ，エルチチョン火山

17,000

1985

サイクロン

バングラデシュ

10,0001985

地震

メキシコ，メキシコ市

10,0001985

火山噴火

コロンビア，ネバド・デル・ルイス火山

22,0001986

有毒ガス

カメルーン西部，ニオス湖

1,700

1986

地震

エルサルバドル，サンサルバドル市

1,000

1987

地震

エクアドル北西部

5000

1987

洪水

バングラデシュ

1,000

1988

地震

インド，ネパール

1,000

1988

地震

中国，雲南省

1,000

1988

洪水

バングラデシュ

2,000

1988

地震

アルメニア共和国（旧ソ連）

25,0001989

洪水／地すべり

中国，四川省他

2,000

1989

洪水

インド

1,000

1990

地震

イラン

41,000

1990

地震

フィリピン

1991

サイクロン

バングラデシュ

140,000

1991

洪水

中国，江蘇省他

1,900

1991

台風

フィリピン

6,000

1992

洪水

パキスタン

1,300

1992

地震／津波

インドネシア

2,100

1993

洪水

インド

1,200

1993

洪水

ネパール

1,800

1993

地震

インド

9,800

1994

台風・洪水

中国南部 6 省

1,000

1994

豪雨・洪水

インド

2,000

1994

熱帯性暴風

ハイチ

1,100

1995

地震

日本

6,300

1995

洪水

中国

1,200

1995

地震

ロシア

1,800

1996

洪水／台風

中国南部 7 省，北部及び北西部 5 省

2,800

1996

熱帯性暴風雨／洪水

ベトナム

1,000

1997

地震

イラン

1,600

1997

洪水

インド

1,400

1997

洪水

ソマリア

2,000

1997

台風

ベトナム

3,700

1998

地震

アフガニスタン

2,300

1998

洪水

中国

3,700

1998

地震

アフガニスタン

4,700

1998

洪水／地すべり

インド

3,000

1998

サイクロン

インド

2,900

1998

洪水

バングラデシュ

1,000

1998

津波

パプアニューギニア

2,600

2,000

附 ‑ 113

年

災害の種類

国名（地域名）

死者・行方不明者数
（概数）

1998

ハリケーン

ニカラグア

3,300

1998

ハリケーン

ホンジュラス13,700

1999

地震

コロンビア

1,200

1999

地震

トルコ

15,500

1999

地震

台湾

2,300

1999

サイクロン

インド

9,500

2000

洪水

ベネズエラ

30,000

2001

地震

インド

20,0002001

地震

エルサルバドル

1,200

2003

地震

アルジェリア

2,300

2003

地震

イラン

26800

2004

洪水

ハイチ

2,700

2004

ハリケーン

米国，ジャマイカ，プエルトリコ，ハイチ

3,000

2004

地震・津波

スリランカ，インドネシア，モルディブ，インド，タイ，マレーシア，ミャンマー，セイシェル，ソマリア，
タンザニア，バングラデシュ，ケニア

2005

洪水／地すべり

インド

1,500

2005

ハリケーン

米国

5,300

2005

暴風雨

インド，バングラデシュ

4,000

2005

ハリケーン／洪水

グアテマラ，エルサルバドル，メキシコ，コスタリカ，
ニカラグア

1,600

2005

地震

パキスタン，インド，アフガニスタン

75,000

2006

地すべり

フィリピン

1,100

2006

地震／火山噴火

インドネシア

5,800

2006

台風

フィリピン

1,500

2007

大雨，洪水

インド

1,800

2007

サイクロン

バングラデシュ

4,200

2008

サイクロン

ミャンマー

138,400

2008

地震

中国

87,200

2008

洪水

インド

2,700

2009

地震

インドネシア

1,200

2009

洪水

インド

1,200

2010

地震

ハイチ

222,500

2010

地震

中国

3,000

2010

洪水

パキスタン

2,000

2010

豪雨・土石流

中国

1,800

2011

地震・津波

日本

19,000

2011

台風

フィリピン

1,400

226,000 以上

出典： EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database ‒ www.emdat.net ‒ Université catholique deLouvain ‒ Brussels ‒ Belgium. （2012/4/12 現在）ほかの発表等で確認できるものを基に内閣府作成

附 ‑ 114