第 131 号

議会だより

議 会 だ よ り

平成25年４月24日（14）

平成 25 年 4 月

福 島 県 石 川 郡
玉 川 村 議 会
発行責任者

須藤利夫

編集委員会

小 林 徳 清・車 田 悦 夫
渡 邊 一 雄 ・塩 澤 重 男
鈴木忠雄

印 刷

㈲円 谷 印 刷

玉川村議会

第１回

福島空港開港 20 周年記念事業

平成 25 年

臨時会

今回の臨時会では、人事案件が審議されました。
その内容結果については、次のとおりです。

教育委員任命の同意
平成 25 年３月 31日で任期満了となる
教育委員の選任に同意を求める件について、執行部から現職の冨岡ケイ子氏（64）の任命の同意提案がなされ、起立多数で可決されました。

冨 岡 ケイ子さん

おもてなしキャラバン隊：ふくしま八重隊によるＮＨＫ大河
ドラマ「八重の桜」主人公・新島八重の勇気と慈愛に満ちた人
生を演舞により披露（3月20日たまかわ文化体育館）“私からひとこと”を募集しています。
議会に対してのご意見をお寄せ下さい。
（募集のご案内）▶原稿字数 200 字以内。
添削や不採用もあります。
▶住所、氏名、年齢、職業、電話番号を明記。
匿名は不可。
▶宛先は 〒 963-6392 玉川村議会事務局「広報編集委員会」FAX0247 － 57 － 3952

ＡＮＡ「八重の桜ラッピングジェット」福島空港へ初披露（3月
20日限定フライト）ボーイング767－300型機の機体の左右に綾瀬はるかさん他、縦約２ｍ、横12ｍにわたってデザイン。全国の空から震災復興を応援しています。

３月
４日
８日～ 15日
13日
20日
27日
28日

議会のうごき２月

あとが
き村議会議員選挙から、一年としています12が経過し、二年目を迎えよう

村内小中学校入学式
福島空港活性化推進協議会監査（議長室）
石川地方町村議会議長会（石川町）
福島空港活性化推進協議会総会（玉川村）
玉川村消防団春季検閲式（泉中学校）

６月・９月・ 月の定例会

８日
10日
11日
25日
28日

では、７名の議員が一般質問

を 行 い、 ３ 月 の 定 例 会 で は、６名の議員が一般質問を行いました。また議案に対しても質疑が活発に行われました。

その結果の評価は村民が判断してくれると思います。

界を大きく広げていくことでしょう。

15

号の各話題、議会のうごきなど…………………………… １４

東日本大震災・台風

これからもどんどん新しい知識を吸収し、自分の世

災害・原発事故による放射能をあげて、しっかりと答えていました。

第１回臨時会…………………………………………… １４

汚染と風評被害・少子高齢化

３月定例会一般質問……………………………… ８～１３

社会等、課題が山積していまた。授業では、先生の質問に「はーい」と大きな声す。 一年を経過し、二年目

平成25年度当初予算… ………………………………………… ７を迎えた今、
村当局と議会は、

川辺小新一年生、6 名の学校生活がはじまりまし（鈴木忠雄）

３月定例会の条例の改正、補正予算、請願など………… ４～６

立場をわきまえ、この山積し村長施政方針………………………………………………… ２～３

学校生活がスタート

た課題に、積極的に取り組む

容

石川地方町村議会事務局長会議（石川町）
福島県町村議会議長会定期総会（福島市）
石川地方町村議会議長会（福島市）
平成25年度当初予算説明会（議員控室）

姿勢を村民から求められてい

内

14日
25日
26日
27日

ると認識しなければならない

な

４月

と思うが。

主

議会運営委員会
３月定例会
村内中学校卒業式
福島空港開港20周年記念式典（たまかわ文化体育館）
公立岩瀬病院企業団議会定例会（須賀川市）
平成25年第１回臨時会
（議場）

し
ま
ら

玉川村議会３月定例会は、３月８日からました。

日までの８日間の会期で開催され件、年度当

今定例会では、専決処分に関することが１件、条例の制定や改正等が組合規約の変更が１件、村道路線変更が１件、補正予算が６件、平成初予算７件の審議を行い、全て原案どおり可決されました。
また、一般質問では６名の議員が登壇し、村執行機関の考えを質しました。

村長施政方針が必要となっています。

い復興のための事業の取り組みの課題となっているより質の高「より一層の活力ある玉川村の再生」に向け行政運営に当たる
年度における施政方針
その課題解決のため、平成年度の一般会計予算総額は、対．

％増で、 億６

のりは、
まだ時間がかかります。
前年度比一昨年の３月に発生した東日
千万円となりました。
年度の主やかな支援を行う「学校教育指導員」を配置し「玉川の教育次代を担う元気な玉川っ子の育成」に取り組む考えであります。
また、村内保育所・幼稚園の老朽化、急激な少子化の進行により、幼保一体化に向けた施設の整備、学校給食施設の整備に向け、より具体的計画に入ります。
次 に、「 共 に 支 え あ い、 生 き
歳以下の子ども

生きと暮らせる村づくり」であり ま す が、「の 医 療 費 の 無 料 化 」 を 継 続 し、
「屋内遊び場運営事業」を引き続き実施してまいります。
子 育 て 支 援 に つ き ま し て は、
「 子 ど も・ 子 育 て 支 援 事 業 」 の計画策定ニーズ調査を進めながら、子どもが健やかに成長していける環境づくりを推進してまいります。
保健センターの改修工事を行な 事 業 に つ い て は、
「豊かな人

健センターを（仮称）「健康の駅」

流の拠点づくりを図るため、保増進の事業を展開し、住民の交い、運動を取り入れた健康維持

間性、郷土を愛する心を育む村

として充実させ、より身近で心歳出における平成づくり」でありますが、特色あ考えております。
る教育振興のため、小中学校に防接種に加え、今年度も引き続ります。生活道路につきましてと、１橋梁の整備を予定しておによる風評被害等、復興への道

しかしながら、
放射能汚染関係

業も計画的に進めてまいります。

線量の高い地域の戸建の除染作て は、 村 の 除 染 計 画 に 基 づ き、

一貫した村づくりを図り、喫緊

目 指 し、 中 長 期 的 な ス パ ン で、す。

質全袋検査も引き続き実施しま

実施しております米の放射性物

徒・保護者・教師等へのきめ細

数・数学・英語そして、児童生

おける基礎学力向上を目指し算内用者に対し、海外５名以上・国予防接種事業では、定期の予を図ってまいります。

のよりどころとなる施設の整備

づくり 元
たまかわ』を“気な ”

き、子宮頸がんワクチン等の予は、維持修繕により適正に管理名以上での団体利用者に助防接種を実施し、村民の健康づ

3月 定 例 会
してまいり ま す 。

玉川村議会
くりを支援してまいります。

いたしまし た 。

年」と位置付け、災害からの復村では、第５次玉川村振興計

25

画の将来像『未来につながる村

活力ある玉川村再生ができるとり切りきることが、より一層の

この厳しいピンチをいかに乗が経過しようとしています。

本大震災と原子力災害から２年

その内容の要旨については次のとおりです。

について、基本的な考えと行政運営の方針が述べられました。

３月定例会の冒頭、村長から平成

あ

16

25

8

18

15

旧復興に向け、村として全力で

年度は「大災害復興初

34

25

取り組み、災害復旧がほぼ完了

平成25

石 森 春 男 村長

424

きがい・趣味づくりの一助とな高齢者福祉としましては、生の土質調査及び、耐震性を解析

設整備事業」で カ所のため池

ま た、「 震 災 対 策 農 業 水 利 施に機能する災害対策本部の充実

基づき、事業の見直し、災害時

また、玉川村地域防災計画に

次産業化推進事業」について検加工施設建設も視野に入れ、「６新規事業として、農作物等のと地域が輝き時代の変化に的確

最 後 に、「人の交流により人

急激な高齢化、医療費の増加も引き続き実施してまいります。

生活基盤の根幹をなす水につを行いたいと考えております。

め村営住宅長寿命化計画を策定

公営住宅を適正に管理するた業の長期的な育成支援に取り組

本村の基幹産業であります農のとれた産業の振興が求められため、農業・工業・商業の調和

評に負けない「活力」の再興のた 村 づ く り 」で あ り ま す が、 風を倍増し、村内商工業者の活性して、プレミアム商品券助成額に活力が生まれるような支援と成 支 援 を は じ め、産 業 祭 り 等 村

工会と連携を密にし、運営の助商工業の振興を図るため、商おります。

拭に努めてまいりたいと考えてる限りの手立てを講じ、風評払

畜産業・林業についてもでき流事業に取り組み、それぞれの

また、引き続き地域活性化交考えております。

けるよう、努めてまいりたいとらではの視点から助言等いただの方の登用なども含め、女性な地域づくりに参画できる体制づりのためには、女性が積極的にてでありますが、元気な村づく

次 に、「魅力的で活力に満ちにより「後期高齢者医療特別会
いても、簡易水道事業との統合

むことが重要であり「経営所得化も図ってまいります。

に対応できる村づくり」についし、必要に応じ改修を行いたい

計 」「 介 護 保 険 特 別 会 計 」 と も計画を本年度作成し、上水道給安定対策」の加入促進とあわせ、討し、実施してまいります。

れるような公民館事業、地域老

給 付 費 が 伸 び て お り ま す の で、

水区域拡張による未給水地域解加工用米や新規需要米への誘と考えております。

保健師が家庭を訪問し、健康相

消、四辻水源についても具体な開によって、人や物の交流が図「 健 康 管 理 事 業 」「 敬 老 会 事 業 」

談や指導を行い、医療費の抑制

活用について検討し、水の安定工業につきましては、新たな地域の創意と工夫による事業展

くりを推進し、各種委員に女性に努め、重症化を防ぎ、地域で導、さらに米生産数量地域間調や、「 健 康 な 村 民 づ く り 」 に 努
ます。

ています。

安心して暮らせる地域づくり供給のために取り組んでまいりられて活発になることを期待しめてまいりたいと考えておりま

出事業」を実施し、村内の観光

学生国内研修事業」、「日華親善

中学２年生を対象とした「中ております。
また、農業の担い手の育成支

資源の発掘や近隣の観光ルート

友好都市推進協議会事業」につってまいります。

用太陽光発電システム設置事

援 や 認 定 農 業 者 の 確 保 を 図 り、とタイアップを図り、玉川の良個人の住宅についても「住宅障害者福祉としましては、「重業」を推進し、震災等の復旧が、新たな集落営農組織づくりに取す。
度 障 が い 者 事 業 」「 障 害 福 祉 サ

まだ完了されていない方もおり

特に、今年度は、交付されたービス事業」等、障害者総合支

復興支援交付金等を、最大限にいても実施してまいります。
方が増え、人の交流ができるよさを村外に発信し、村を訪れる
議会の充実を図り、生産性の向り組むとともに、村営農推進協「住宅リフォーム緊急整備対策

ますので「災害見舞金支給事業」を実施します。

就航路線の確保と、交流促進

り組んでまいります。

ためにスピード感を持って、取生かし、質の高い復興の実現のうな、観光振興による活性化にし、 瓦 礫 の 再 搬 入 に つ い て は、質検査及び、カリ質肥料・ゼオのため、引き続き村民の空港利取り組んでまいります。

適で安心して暮らせる村づく

期限をもうけ実施する予定です。

ライトの購入支援、昨年度より引き続き、農作物の放射性物り 」 で あ り ま す が、「 社 会 資 本「除染対策事業」につきまし事業」についても引き続き実施

整備総合交付金事業」で３路線

次 に、「 環 境 に や さ し く、 快上に努めてまいります。

援法施行によるサービスの提供

また、引き続き「緊急雇用創

企業誘致に努めてまいります。

を図ってまいります。

人 ク ラ ブ 事 業 へ の 支 援 を 行 い、いります。

成を行い、利用拡大を図ってま

10

整による米の需要調整対策を行

11

（２）

議 会 だ よ り
平成25年４月24日
平成25年４月24日

議 会 だ よ り（３）

専決処分の報告
玉川村防災会議条例の一部を改正する条例
玉川村地域防災計画の見直しにあたり、より適切な組織体制にするため防災会議を構成する委員の定数を変更する
条例の一部改正の専決処分を行ったため、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会に報告をし、承認を求めた。
（起立全員）

条例の制定・改正
玉川村村営住宅等の整備基準を定める条
例の制定
第１次地域主権一括法による公営住宅法第５条の改正に

玉川村新型インフルエン
ザ等対策本部条例の制定
新型インフルエンザ等対策
特別措置法の制定に伴い、条例で規定することが必要となるため、制定するものである。
（起立全員）条の４第１

玉川村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定介護保険法第項及び第２項の規定に基づ
き、条例で規定することが必（起立全員）

要となるため、制定するものである。

第１項及び第２項の規定に基づき、条例で規定すること（起立全員）

が必要となるため、制定するものである。

玉川村村道に設ける道
路標識の寸法を定める条例の制定
条の改正によ第１次地域主権一括法による道路法第り、管理する道路に係る道路

措 置 に 関 す る 法 律 に 基 づ き、条例で規定することが必要と（起立全員）

なるため、制定するものである。

暴力団員による不当な行為

玉川村暴力団排除条例の一部を改正する条例

さについて、条例で規定するの防止等に関する法律の一部

玉川村村道の構造の技
術的基準を定める条例の制定
第１次地域主権一括法によことが必要となるため、制定

標識の寸法及び、文字の大き条の改正による、道路法第（起立全員）

正するものである。

改正に伴い、条例の一部を改（起立全員）

するものである。

り、特定項目に係る構造基準を除く、村道の構造基準を条例で規定することが必要となるため、制定するものである。

る河川法第１００条の改正にの設置に伴い、新たに報酬を玉川村鳥獣被害対策実施隊（起立全員）

より、河川管理施設等の構造定めるため、条例の一部を改

玉川村準用河川に係る河川管理施設等の構造の技術的基準を定める
条例の制定

玉川村移動等円滑化のために必要な村道の構造に関する基準を定める条例の制定基準について、条例で規定す正するものである。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

第２次地域主権一括法によることが必要となるため、制第１次地域主権一括法による高齢者、障害者等の移動等（起立全員）
玉川村村営住宅管理
条例の一部を改正する条例（起立全員）

定するものである。

条の改正により、道路管の円滑化の促進に関する法律第理者である村は特定道路の構造に関する基準について、条

49,392 川辺小学校耐震補強工事例で規定することが必要とな

費より、公営住宅等の整備に関育する基準を条例で規定するこ

第１次地域主権一括法によ教

玉川村鳥獣被害対策実施隊の設置に関する条
例の制定

出

保 険 給 付 費 14,238 療養給付費、高額療養費るため、制定するものである。

条の改正に

10,557 耐震性貯水槽設置工事とが必要となるため、制定する公営住宅法第費

鳥獣による農林水産業等に防（起立全員）

より、入居者資格について定歳

消係る被害の防止のための特別費 △ 20,864 浄化槽設置整備事業補助金費

玉川村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定

算生

務るものである。 （起立全員）

予

入

衛

総

介護保険法第１１５条の正議決を求めた。 （起立全員）
平成 年度玉川村介護保険特別会計補正予算
（第３号）

補

玉川村肉用牛特別導入事業基金条例を廃
止する条例

歳

金

める規定を変更するため、条例の一部を改正するものであ（起立全員）（起立全員）

万２千円とするものである。

額し、予算総額を４億４００

ぞれ１，８３３万７千円を増費不足のため、歳入歳出それ負担金等の交付決定と給付

８９４万３千円を減額し、予算総額を４０億３，９６６万４千円とするものである。

歳入歳出からそれぞれ１０

平成 年度玉川村後期の で、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ４，
高齢者医療特別会計補
正予算（第２号）

り取り組むものを主とするもの、新たに国の補正予算によ各種事業の精算にかかるも

平成 年度玉川村一般
会計補正予算（第６号）

家畜導入事業資金供給事業の終 了に伴い、 基 金 条 例 を 廃止するものである。
（起立全員）

設置規約の変更
石川地方障害程度区分認定審査会共同設
置規約の変更
障害者自立支援法の一部改４万３千円減額し、予算総額

入△ 17 予備費る。

（起立全員）

繰出△ 7,200 東北地方太平洋沖地震災害復興基金繰入金ほか

費 △ 76,689 再生可能エネルギー設備設置工事

歳

金

務

費

玉川村重度心身障がい者医療費の給付に関する条例の一部を改正する条例る。

村道の路線変更入歳

94 高齢者受給者証再交付業務委託料
入総備「 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び、
年４

社会生活を総合的に支援するための法律」が、平成月１日に施行されることに伴（起立全員）な お、 補 正 の 主 な も の は、

平成 年度玉川村農業
集落排水事業特別会計
補正予算（第３号）（起立全員）

を４，５３３万６千円とする

平成 年度玉川村国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）

予算総額から歳入歳出それものである。

保険給付費の増額および補ぞれ５９５万円を減額し、歳（起立全員）

表１のとおりである。

助 金 等 の 確 定 に よ る も の で、入 歳 出 の 予 算 総 額 を １ 億 ５，

玉川村体育施設条例の一部を改正する条例

23

3,700 保険基盤安定繰入金繰

県 支 出 金 △ 132,639 市町村公共施設支援事業補助金ほか

い、条例の一部を改正するものである。

正に伴い、地方自治法第２５２条の７第２項に基づき、規約の一部を変更するものであ

歳入歳出をそれぞれ１，４３

４００万６千円とするもので（起立全員）

１万５千円増額し、予算総額

ある。

る。

を８億４，５７６万３千円と災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例

路線変更については、村道するものである。なお、補正

村道路 線 の 変 更Ⅱ‐５号線及びⅡ‐８号線に

例の一部を改正するものであ

たまかわミニ体育館を、売ついて、起点及び終点に変更の主なものは、表２のとおり
次ページへつづく（起立全員）

り渡しをしたため、玉川村体条

第３項の規定により、議会の（起立全員）が生じたため、道路法第（起立全員）である。

育施設条例の一部を改正するものである。

備予

536 過年度分療養給付分
51,341 学校施設環境改善交付金ほか

国庫支出金
国庫支出金

国民健康保険税 10,079 滞納繰越分

考
備
補正額
款

31,826 特別交付税ほか（単位：千円）

24

区分
款

地方交付税

補正額

政令の一部改正に伴い、条45

表２ 国民健康保険特別会計補正の主なもの（単位：千円）
一般会計補正予算の主なもの
表１

24

24

10

考
区分

14

10

78

30

24

24

25

（４）

議 会 だ よ り
平成25年４月24日
平成25年４月24日

議 会 だ よ り（５）

30,000

20,00019 諸収入76,211

61,702

14,509債

208,400

222,400 △ 14,000

140,465

34,935

観光計画整備事業（緊急雇用）

14,212

簡易水道事業特別会計

25,507

19,3456,162

公有財産台帳整備事業（緊急雇用）9,934

須釜小教育施設修繕事業

9,822

2,298

ため池等汚染拡散防止対策実証事業

8,500

航空写真撮影及びデジタルオルソ作成事業

7,500

屋内遊び場運営事業

6,821

役場北庁舎耐震診断

2,673

上水道事業

収

益

的

192,457

190,159

資本

的172,923

191,338 △ 18,415

365,380

381,497 △ 16,117

計
合計

1,840,555 1,780,432

60,123

ラージボール卓球を楽しむ皆さん

付 託 さ れ て 審 議 し た と こ ろ、

175,400

意見書（議員発議）

農業集落排水事業特別会計

全会一致で採択された。

20,000

請願のあつた２件につい1,350て、意見書を議員発議で本会

46,100

地方財源の確保を求める意見書提出の請願

47,450

議に提案した。その結果、ど後期高齢者医療特別会計

ち ら も 全 会 一 致 で 可 決 さ れ、

29,926

関係機関に提出された。

374,798

請 願 者

404,724

提出された意見書は次のと

介 護 保 険 特 別 会 計

日本労働組合総連合会福島県連合会

６次産業化推進事業

3,867

おりである。

21,800818,227

石川地区連合震災対策農業水利施設整備事業

822,094◦福島県最低賃金の引き上げ

22,788

国民健康保険特別会計

清 さん

ふくしまの恵み安全・安心推進事業

増減額

高宮

25,00025 年度予算 24 年度予算と早期発効を求める意見書

阿武隈川浸水対策事業関連事業

会計区分

24

◦地方財源の確保を求める意

37,635（単位：千円）力 議員

41,293

幼保一元化施設整備事業

平成 25 年度 特別会計・上水道事業会計予算

見書（仮称）健康の駅整備事業

160,000

議長

額3,460,000 3,300,000

紹介議員

金

△ 138

三瓶

名

歳出合計

4,333

【請願の趣旨】

業（単位：千円）4,195

備年度の地方財政計事

主な新規事業等費

14 予

総務産業建設常任委員会に

平成 25 年度

177,549 △ 175,620

出①地方の一般財源総額につい3,460,000 3,300,000 160,000

1,929

支

て、平成

歳入合計

金

13 諸

ための会議規則の改正である。

50,000（起立全員）

金

480,276 △ 14,170

算越466,106

債

予

18 繰

費

12 公

初

92,220当

182,802平成 年度玉川村上水
道事業会計補正予算

275,022

願

金

13,356 △ 13,353

請

入

3

24

25

年度当初予算とし

17 繰

11 災 害 復 旧 費

（６）

平成

△1

て、一般会計と５つの特別会

3

清 さん

2

高宮

金

△ 4,028

力 議員付

343,614三瓶

16 寄

339,586

収益的収支の総額からそれ91

費計、上水道事業会計の予算案

5,715

育

が執行部より提案された。

5,806

10 教

ぞれ１２０万円減額し、収益

入

1,060

審議の結果、全て起立全員

収

149,169

的収支の総額を１億８，９５

産

150,229

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書提出について

15 財

費

で可決された。

83,155

防収益的収入における主なも

273,983

消９万５千円とするものである。

357,138９

請願者

金

36,852（７ページに記載）

出

205,353のは、水道料金について、今支

242,205

日本労働組合総連合会福島県連合会

14 県

費

後の収入を見込み１７５万円

25,094木

石川地区連合180,494土

議205,588８議長

13 国 庫 支 出 金

15,851

紹介議員

1,384

69,022ること

67,891

84,873②一般労働者の賃金引上げが69,275

費以上の２点について、政府関12 使 用 料 及 び 手 数 料

工４月であることから福島県最

△ 726

商

係機関に意見書の提出をお願

22,685７

低賃金の改定諮問を早期に行

21,95978,217

いすること。

11 分 担 金 及 び 負 担 金

231,267

い発効日を早めること以上の△ 163

309,484【審議の結果】

1,364

農林水産業費２点について、政府関係機関

1,201

６

総務産業建設常任委員会に10 交通安全対策特別交付金20

発1,390,000 1,424,900 △ 34,900

105

減額するものである。

地 方 交 付 税125

収益的支出における主なも

９

費のは、原水及び浄水費につい

△ 180

働

て、今後の支出の見込みによ

1,972

労

玉川村議会委員会条例の一部を改正する条例

1,792

５

画の水準を下回らない交付額

地方特例交付金

143,274

り１３６万円減額するもので

８461,380とすること

77604,654【請願の趣旨】

9,583

費

地方自治法の一部改正によ

9,660

生

次に、資本的収入の主なも自動車取得税交付金

衛

ある。

７

４

②自治体職員の人件費の決定

62,777 △ 1,479

41,378①福島県の最低賃金を「雇用61,298682,829

戦略対話」における政労使合

地方消費税交付金724,207

り、委員の選任等に関する事

６

費のは、羽根石橋の橋梁移設工

79

生にあたっては、従来通り自治89

民

意内容に沿った引上げを図る

168

３

項が条例に委任されたことに株式等譲渡所得割交付金

54,948

事のための補償金４３９万６

５403,034

体の自主性（慣行）を尊重す

329

457,982

こと

357

費

伴う、改正である。

686

務千円を減額するものである。

配 当 割 交 付 金

総（起立全員）

４２

また、資本的支出の主なも△ 203のは、羽根石橋の橋梁移設工

1,375

事に係る委託費及び補償工事

1,172△ 4,291玉川村議会会議規則の一部を改正する規則

利 子 割 交 付 金78,713費、南須釜字八又地内の配水

３74,422

地方自治法の一部改正によ

50,784 △ 2,272

費

管路布設工事費などの減によ48,512会

付託されて審議したところ、

地 方 譲 与 税議

並びに福島労働局長に意見書

２

増減額

１

の提出をお願いすること。

699,124 △ 23,014

り、本会議においても委員会

676,110

り、 施 設 拡 張 事 業 費 を、 ３，

税

25 年度当初 24 年度当初の招致ができることとなった

村（単位：千円）款

７４７万５千円を減額するも

増減額

１

20 村

出

全会一致で採択された。

25 年度当初 24 年度当初

款

◦歳

【審議の結果】（単位：千円）（起立全員）

入同様、公聴会の開催や参考人

一般会計予算予算総額は 34.6 億円◦歳

議 会 だ よ り

平成25年４月24日のである。

平成 25 年度

平成25年４月24日（第３号）

議 会 だ よ り（７）

小 林 徳 清 議員

Ｑ 乙字ヶ滝公園脇モーテル敷地の件についてないと感じていた。権利

イメージ的に好ましく

Ａ 取得へ向けて研究をしてまいりたいと考えております当 村 の イ メ ー ジ 回 復、答等調査し、有効な利用方法等

又、接続村有地と合わせて幅広く利活用できる事が可による財源的な手当てが可能の遊休農地があり、農業

現在、村内各地に多く部であり、根本的な解決にはろ、解消された農地はごく一いるところです。現在のとこります。

Ｑ 境沢川、阿武隈川合流地点から上流整備の件について

阿武隈川合流地点～上長と相談し検討する

Ａ 関係地権者や地元区

問流は以前から大雨による増水で、土砂崩れ流失を繰り返し至る所に、倒木があり流れを堰き止め、荒れ放題となっている。治水は村政の役割でこれ以上の浸食と土砂流失を防ぐ為にも、整備すべきとＡ ３ヶ月ごとの納付書発行については進展していない。引き続き検討する。

山林所有者の財産権問
員数の調査時期に合わせ３ヶ減の為の提起でもあり、世帯

問 書改善について、経費節

下水道使用料納入通知

題や管理面の問題も考え
月 ご と の 通 知 に 出 来 な い か、思うが。

られますので、関係地権者や、答地元区長さんとも相談し、検検討するとの答弁に対し伺う。
経費節減は想定されるが、まだ使用料が発生しは、進展しておりません。

との通知書の発行についてしておりましたが、３ヶ月ごないか。従いまして先に検討求書）を送付できないのではていない状況で、通知書（請答

討してまいりたいと考えておで、放置されてきたが、耕作地が無いと言う事

ります。

問

最近言われてから見まし以 前 は 見 て い な い が、現状を視認していたのか。

答

河川管理責任は村当局にあると思うが。

問た。

問
その通りです。

答た。
議会だよりを読んだ
方々からの、声援を受け

一～二回諮問ありましよる検討ならば村長は諮

事務改善委員会規定に答問をしたのか。

ールしていると思うが、道路なり河川をパトロすべきと思うが。

梅雨時前に見回り監視

問
答
問ているので再度伺う。

地域から要請があれば見て回る。

答けながら引き続き検討しま

あり、今後県の指導を受滞納に繋がるおそれがＱ 下水道使用料納入通知書
改善検討の結果についてす。

名の保護者のとされていないのが、現状でをして、若者に、この玉川村

かがかと思います。この支援

利 用 さ れ て お り ま す。 幼 児、登録をされ、現在２名の方が方が「おねがい会員」としてート」には、あります。いろんな形で、県に魅力を感じて頂く事が出来児童を預かる方は、子育てにして若者達の支援をしてはいなりに働きかけて行きたいとると思い、本件について伺い

野草については、現在、対象思います。

経験を持った名の高齢者のたいと思います。

村の企業が倒産されて答

玉川村においても、全ての方 々 が、「 ま か せ て 会 員 」 とも様々であります。村におき親がゆとりを持って子育てが現在の社会の中で、若を辞めて、農業に携わる人もましても、これらを鑑みて平でき、そして、地域全体で子おり、その中で会社勤務

あると思います。若者が農業

年度から土曜一日保育を問に携わる事で遊休農地も少な

成して登録されております。

くなると思い村として、どのい方々の職業や勤務時間23問能となるので、取得に向けてにたずさわっている人の多く至っておりませんが、村としをしてまいりたいと考えておであれば、取得に向けて研究

遊休農地の対応についてが高齢の方々であり、これかましては、県、ＪＡ、各種農

これらの問題も踏まえて長期

18

取り組むべきと思うが。

Ｑ
遊休農地の解消に努める

渡 邊 一 雄 議員

Ａらも多くの遊休農地が出てく

業関係団体と連携を図り遊休的な対策が必要であると思い様に考えているか伺いたいと間の土曜日開所時の一日平均スタートした所であり、五年

域、企業、行政の役割分担を供を見守れるよう、家庭、地る方には、積極的に支援社 会 福 祉 協 議 会 に お い て も、又、社会福祉法人、玉川村

支援について、対応として参曜、祝日の一時子供預かりのら、住民ニーズを踏まえ、日踏まえ、互いに連携をしなが思います。

人でございます。
を し て 参 り た い と 思 い ま す。

地域子供預り事業「たまかわ

りたいと考えております。

人数は村としては、本年度も予算化

おひさまサポート」の名称で、若い方が、農業に携わしておりますので、できるだ

子育て支援事業を進めており

答け積極的に支援をして参りたます。
以上の乳幼児から小学校３年

活動の内容は、生後６ヶ月

Ｑ生までの児童を対象に、午前まであり、その様な中、日曜、

夜遅く、日曜、祝日とさまざあり、人によっては朝早く又、方々の職業もさまざまで

現在の社会の中で若いす。「 た ま か わ お ひ さ ま サ ポ

動をしているところでありま

有償ボランティアとして、活育施設や塾などの送迎を行う

預かる事や、村内の学校、保帯において、子供を一時的に８時から午後８時までの時間

祝日の一時子供預かりを村と問

Ａ 連携した支援を行う

子育て支援について

いと思います。

3.4

問

るのではないかと思います。

農地の解消に努めて参りたいと考えております。

これらの問題を考えていかなければならないと思い、村で、畜産農家の方が、野遊休農地の原発問題

としての考え方を伺いたいと

問

思います。
全国的にも増加傾向にあます。村としても、専従の職草や、牧草を与えられない中、り本村においても約２００ｈ

員 が あ っ て は と 思 い ま す が、

遊 休 農 地 に つ い て は、ａの農地が耕作されず、放置村としての考えを伺いたいと答されている状態にあり、
誠に、

思います。
は、検討をさせて頂きた

専従の職員について憂慮すべき状況である。村で答は、遊休農地の解消に向けて、耕作放棄地対策協議会を設立
し、遊休農地を利用した、ソ

いと思います。問題の牧草や

20

玉川村議会３月定例会
バ、大豆等の栽培を支援して

屋内遊び場のようす

境沢川の倒木のようす（８）

議 会 だ よ り
平成25年４月24日
平成25年４月24日

議 会 だ よ り（９）

居住環境の整備について塩 澤 重 男 議員

Ｑ安、心配する声あり、不安を行政区からの要望により対応①道路が暗い玉川村を明払拭する対応策を講じる必要

答①平成年度に商工会があると考えるが。

るく交通安全、防犯上かＡ

問
らも街路灯・防犯灯も増設が必要。村内の基幹道路５００メートル間隔に街路灯を設置

（教育長）

答

も改正消防法の施行により、
地下タンクの設置年数によるに関する調査」の結果、平成年度においては傷害、暴行、①「いじめの認知件数等

油漏れ装置などが義務付けられ改修費用負担の影響からガ
ソリンスタンドの廃業が問題

恐喝についてはゼロです。

Ｑ 玉川村監査委員条例について
Ａ 条例どおり実施するの施策による対応等があった

遊ぶふりして叩かれたり、蹴さ れ る。 軽 く ぶ つ か っ た り、

仲間外れや集団による無視を句、 い や な こ と を 言 わ れ る。

や、からかい、悪口や脅し文

１件の報告内容は、冷やかし伺います。

とは条例違反にあたらないか

実施されていますが、このこれています。現実には７月には毎年８月に行う。と規定さ９条第４項の規定による監査

玉川村監査委員条例第場合には、民間企業などへのられたりするなどです。
なぜ、条例どおりに実施されその他小学校３件、中学校情報提供をして、運営を促し②いじめの未然防止として人ないのかが疑問。以下、３点

３条定期監査では法１９たいと考えております。

権問題として「いじめは絶対について伺います。

問

Ａ いじめ、体罰は絶対許さ許さない」という意識を学校①いつから７月に監査が実施となっております。今後、国ない認識で学校全体とし全体として取り組んでいる。

Ｑ いじめ体罰対策についてて取り組んでいる

かざるをえない。安全面から側に雪が堆積され、車道を歩除雪。道路の除雪により歩道③通学路の安全確保、歩道の止対策が必要と考えるが。

転、追突箇所なので、事故防

路面凍結時スリップによる横②南須釜、蟹沢地区の県道。

に事業維持について働きかけ④村としても商工会や関係者の除雪はしていない。

とした除雪作業を実施。歩道③村の除雪作業は車道を中心

務所と協議させていただく。

②県管理の道路、石川土木事

要望ににより対応。

様に行政区からの防犯灯設置

線引きは。

③教育現場での体罰と指導ののか。

防対策どのようになっている②いじめ問題、体罰問題の予

れぞれの発生件数は。

傷害、暴行、恐喝、その他そないか。平成年度においてか。悪質ないじめの見逃しはや体罰の発生状況はどうす。

育委員会の通知等となりま条、そして文部科学省や県教条や学校教育法施行規則第判断の基準は、学校教育第③教育委員会や学校現場での高めている。

罰は許されないという認識をいう教育理念に照らして、体委員会において、人間尊重とは、職員会議や校内服務倫理したりしてきております。

年からは、７月から８月に跨実施しておりました。平成９うか。

きと考えるが、村の考えはどすべき又は、条例を改正すべ③条例に基づいて監査を実施

より優先してきたのか。

②常態化していて慣例を条例されるようになったのか。

通学路の歩道だけでも除雪すを行ったところでありますが④いじめ防止条例を設置する④今後検討していきたい。

ますが、当該地区だけへの説

体罰の未然防止についてべきと考えるが。
残念ながら事業継続に至りま考えは。

の完成年度予定はいつか、又、明でよいのか。竜崎地区にお①村内において、いじめ④東部地区でガソリンスタン
せんでした。また、全国的にすることはできないか。

定員は何名ほどか。

基設置。これまでと同事業として、村が補助をドがなくなり、高齢者から不おり８月に実施するか、又は⑤舗装部分が四ｍ未満でも、民だけの表決で決めてよろし

問②慣例というよりは、事務の条例を改正して実施するかに
蓋なし側溝に蓋を掛けること

答 でいないが、平成 年度

前協議が必要となっています。

みなし道路、すみ切り等の事

宅地に住宅等を建築する場合

未満の道路に接している

わが村においても四ｍ築主が行なうが、分筆、地目③測量及び後退杭の埋設は建のか。

村で管理することはできない

敷地所有者となっているが、②後退用地の管理は建築主、①杭の確認だけで、撤去までは指導していない。

②後退用地を村で管理しても補助金がないので進ん

13 11

24

Ｑ 玉川村事務改善委員会
活動状況について①平成８年まではって実施したり、７月末に実施ける二線堤建設について地元
い の で し ょ う か。 完 成 後 は、
中地区、小高地区にも被害がおよぶ懸念があるが、議会には説明不要と考えているのか。９月定例会において、情ているが、村では考えていない。

約により、課税は免除となっはしていない。

有者となっているので、減免③後退用地については敷地所出来ません。

制の評価、公用車運転業務の成している。８課から５課体

答 となり、７名の委員で構のか。

会規程があるが機能している村には、玉川村事務改善委員

問 低下が指摘されている。

た。議会を無視したのではな

議会への情報提供をしなかって、長い時間を費やしたため、の事業を推進するかについえている。竜崎地区の二線堤報の共有化を約束したことを⑤蓋掛けについては、原因者

委託、公用車の低燃費車への

く、区や地権者の意向を最優

近年、行政サービスのである建築主が負担をすべき更新について協議した。今後、先に進めてきたことを理解し

村 内 に お け る 国、 県 の直轄事業について

大型事業等の情報について、共有化は大事と考で事業中止の報告があった。

員の承諾を得られなかったのについては、地元として、こ答忘れているのか。

であると考えている。

住民窓口サービスのワンストてほしい。尚、定例会終了後、Ｑ直轄事業について事前説
明は、当然、あるものと思い村内における国、県の問

委員は副村長が委員長

要綱の８条には非課税ップ化と職員の資質向上を目問④石川町では使用賃借等の契とするとあるが、要綱違村長より議員全員に地権者全も園」及び給食センター

幼保一元化施設「こど認定こども園について検討してみます。

現 在 し て い な い の で、反ではないのか。

答

Ｑ

問

す。

標とし協議を継続していきま効果があるか分からないので

月に流れや諸般の事情から、このついて、執行機関と協議をしで四ｍ以上の幅員になる道路①協議終了後も門、へい、土

変更（公衆用道路）の登記は

8（代表監査委員）

時期が良いとの判断で実施したいと考えております。いず

留め、樹木等が撤去されず残しているのか。その際、固定27

答てきたものと考えております。
れにしましても、平成を予定している。定員は３０③なお、条例に違反して実施からは、条例どおり実施してみなし道路の取り扱いについてされたままになっている箇所

資産税の減免はあるのか。

答もある。蓋なし側溝に蓋を掛しているということは事実でいきたいと思います。

Ｑ
村では減免、管理していないがあるが決済にあたり、現地④測量費、登記代を村で負担25を確認しているのか。

問Ａ

車 田 悦 夫 議員ありますので、今後は条例ど

年度

行い

24
０名程度で検討している。

すべきと考えるが。

22

けて頂くことはできないか。

60

（10）
平成25年４月25日

議 会 だ よ り
平成25年４月25日

議 会 だ よ り
（11）

Ｑ
Ａ

大和田

宏議員

年度の教育方針について

特色ある教育の振興を目指す

教育方針を立てられ、子満ちた人間形成に努める」で活動の機会を拡充し、活力にに、村民の生涯にわたる学習ども達の健やかな成長と学力あります。学校教育において

年度は、どのような向上に当たられる考えなの少により「学力低下」につな的であったが、授業時間の減きる力」をはぐくむことが目了承を得ました。

入を受け入れるということで放射性廃棄物については、搬ては、今年度中に仮置き場設

次に、今後の進め方につい

次に、学校週６日制の導入
置及び校庭等からの搬出が完がっているとされている。
については、教育再生会議等

Ｑ 「健康の駅たまかわ」
構想についてや保持増進のための拠点

村民の健康の維持管理

Ａ 村民の健康の維持・増進に努める問
施 設 と し て、「 健 康 の 駅 た まで話題に上がっている段階でかわ」構想が揚げられていま了するよう進めております。

すので、お答えするまでに至青井沢地区の要望には問目的でありますが、「体力 づ く り 」「 精 神 性・ 心

地元負担なしで進める
全で効果的な健康づくりに励る 事 業 を 展 開 し、全 村 民 が 安
み、それを意識し高めることことを約束していただきコ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 」に 関 すのケア」「食」「環境」「交流・答うな組織体制を組むのか。

置くのか。３点目は、どのよ

点目は、施設の拠点はどこに

１点目は、目的は何か。２ます。

すが、次の３点について伺い十分応え、地域の活性化っておりません。
を図るべきと思うが。
地域の要望に対しては、それにそうよう対応
集 荷 所 を 手 直 し し て、
集会所機能のある施設の整備を進めるべきと思うが。

問

したい。

答

Ｑ 仮置き場用地確保の状況と今後の進め方について
Ａ 地元の要望に応えながら早期に進める
将来を担う子ども達の答

教育環境の健全化という観点から、校庭等に保管されながら進めて参りたい。

問化を図り、児童生徒の夢の実ている除染物の移動先であるは教育委員会と各幼稚園小中

現に向けて努力して参ります。

学校との連携を密にし、具現か。２点目は、学校内におい仮置き場の現状と今後の進め問

か、次の４点について伺いまて行き過ぎた指導はなかった
次に学校内における行きす方など次の２点について、伺たい。

地元とよく話し合いをか。３点目は、ゆとり教育のぎた指導については、なかっいます。１点目は、青井沢地

し、補助事業等を活用し問題点は何か。４点目は、学たと認識しております。

社会が相互に連携しつつ、子

ついては、学校・家庭・地域

次にゆとり教育の問題点に地元との話し合いの状

後どのように進めるのか。

の設置と除染物の移動など今なのか。２点目は、仮置き場

区との話し合いの状況はどう答

組 織 体 制 に つ い て は、「 健なる場とする予定です。

健センターを増改築し中心とであります。

教育目標は、特色あるども達に社会体験や自然体験

康の駅たまかわ推進協議会

そういう意味合いを含教育の振興を目指し、「豊などの様々な活動を経験させ況ですが、仮置き場を設（仮称）」等を設置し進めて参号による災害の答④工業用と生活用水に利く相当量存在する。

検出された物質は、広質の汚染地域か。

が、この地域は検出された物

施設の拠点については、保かな自然や歴史、文化を基盤
自ら学び自ら考える力や豊か置し、すでに実施された各学

台風

めての考えである。

として学校、家庭、地域の連な人間性、たくましく生きる

答携を図り、心身ともに健康でります。

答

たくましい『生きる力』を持つ
校の校庭等に保管されている③被災住宅等の救済支援問に対しての答弁では、理解再発防止と救済支援の質

適用範囲を拡大したと、答弁できない不明確な点を質問いについて、村単独事業のがあったが、なにを拡大した

たします。

水道を引き込むことになった等として不適となり、村の上用していた企業が飲料水と、中地区の堤防が低いため

問に越水して決壊する恐れがあ①成田地区の堤防と比較する施工業者は村内、村外を支 援 の 適 用 を 拡 大 し、問わず、対象として補助をしおりません。

対する救済支援は行って上下水道の引き込みにが、救済支援はないのか。

いについては県が実施を

堤防の高さの低い・高必要がある。

答

正により、左右岸及び縦断方

援状況について。

問⑤洪水による、農業施設、住宅周辺の土手につい向の勾配の調整がされる。堤

予定しております。堤防の整てはありません。道路に防の嵩上げについては、
県へ引

理道路を二線堤を村とし②水門と排水ポンプの管組合の保険適用となったた

た。また農作物は、農業共済

旧経費の２分の１を補助し置等の修繕に対して、復ハウスの修繕や加温装

農作物等の被害の救済支
ついては上水道におけるメー

き続き要望を行って参りたい。

答

ター器から宅地側での漏水修ても進めるとあるが、どの様め、保険での対応になった。

の舗装の修繕等を実施しておに進めるのか。

査判定前に取り壊した事例が問 ために井戸水が飲料水に③洪水により、浸水したに基づき被災の認定を行っ宅の被害認定基準運用方針」

定しにくいとの答弁である

れる、浸水によるものとは判

土中に浸透していたと考えら

答

問

答

問

年度中に、調査を実査の対象にならないのか。

②荒池・待池・郡池は調に成果品が納入される」県営事業で「３月下旬

た結果と対策について。

①三ツ池の土手を調査しため池の浸水対策について⑤半壊の家屋を取り壊し

ります。

問

ないとの答弁で理解できない。

不適となった。村の答弁では、者等の協力を頂き進める。

地元行政区、関係地権ても全壊にならないとの答

本村ではあくまでも国検出された物質は、もともと質問に対しても、本村では、調が示した「災害に係る住

た。

答

答
繕や、下水管を埋設した箇所

問

況について

答

る。嵩上げするか、拡張する

答

のか。

問

15

ています。

問

④住宅周辺の被災した個

まのご提案につきましては承下水道等の救済支援の実施状①村の担当者が亀裂現場を確認した結果の亀裂の

人所有の土手、道路、上っておきます。

問

規模について亀裂の確認までは、行っておりません。

問

答区からの要請・要望等の有無

問ための健康や体力などの「生専門家に、調査検証を依頼することを要求し、はじめに、東日本大震

模な亀裂と、決壊の関係につ②亀裂の復旧・復興についての調査検証に関しましてについて明確な回答がなし。

いて、中・竜崎の両行政

は、答弁ではありませんので、災の災害についての大規

阿武隈川堤防の亀裂のようす

答

答

たします。

生方にお願いするよう提案い検証を実施した、専門家の先果、須賀川市の藤沼湖を調査

に関して、被害者と相談の結ますと答弁があった。この件ましたら、ご指導をお願いしおねがいしたら良いか、ありういう方に、どの様なことをないが、どういう方法で、どそう回答を変える訳にはいかそ れ に 対 し て、 村 の 答 弁 は、問

Ｑ 東日本大震災と台風 号の災害について

鈴 木 忠 雄 議員

幼児・児童生徒を育むとともできるものは何か。

校週６日制の導入により期待す。１点目は、教育方針は何

問

25
25

申し添えておきます。ただい施する予定です。

25

15

（12）

議 会 だ よ り
平成25年４月24日
平成25年４月24日

議 会 だ よ り（13）