J E I C N E WS
Japan EMF Information Center News2012年6月発行

No.

21
Index
●

P2

電磁波セミナーの目的とセンターの役割●

P3

JEICレポート1

電気学会IEC-APC議長賞 授賞
●

P4～P6

EMFトレンド情報

ICNIRP Workshop●

P7～P11

JEICレポート2

第7回電磁界フォーラム開催のご案内
第6回電磁界フォーラム講演録（前編）●P12～P13

コラム

80年前の電磁誘導発見100年(その２)●

P14～P15電磁波のそこが知りたい！

「電磁波はどこから出ているの？ 第7回～架空送電線編～」●

電磁界情報センター

電磁波セミナーの目的とセンターの役割
情報提供グループマネージャー
電磁界情報センターは、2008年7月1日に設立され、この6月末で満4年を迎えました。
私は、設立1年後の2009年7月から3年間電磁界情報センターに勤務し、情報提供グループ員として、おもに各地で開催している「電磁波セミナー」
で司会や講演を担当させていただきました。

倉成祐幸

すべきは改善しつつも、今後とも「科学的情報」の提供にこだわっていきたいと考えています。公衆衛生や健康の問題は「科学の現状を知らずして議論できない」と考えているからです。
皆さまの中には、「WHOの見解は必ずしも科学的知見を代表しない。警鐘をならす論文をもっと重

その電磁波セミナーですが、私どもが紹介して視すべき。」という意見があるかもしれません。しかいる情報は、おもにWHO（世界保健機関）の見解

し、電磁界情報センターでは前述のとおりWHOのや資料をもとにしています。

見解は、多くの科学者のコンセンサスとして得られWHOが出した見解やガイダンスは、公衆衛生に関するさまざまな分野において、これまで多くの国たものであり、科学の現状をもっとも代表的に表現しているものと考えています。

の政策決定に用いられ、世界中の人々の健康と生

さらには、「世の中、科学が全てでは無い。」と活の質の向上に寄与してきました。電磁界の健康いう声も聞こえてきそうです。確かにそのとおりで影響に関する見解（Fact Sheet No.322､2007年）にす。最終的に身の周りの電磁波にどのような行動をついても、1996年から60カ国あまりの参加で進めとるかは、個人の判断ですし、社会対応や規制でられた「国際電磁界プロジェクト」で、多くの科学あれば、企業や行政が市民の皆さまと一緒に経済者による検証や議論を経たうえでまとめられたもの

面や倫理・福祉面など含め検討し、決定することだであり、電磁界情報センターでは、科学的に最も信と思います。

頼の高い情報と考えています。

電磁界情報センターの役割は、そうした個人のしかし、セミナー後のアンケートでは、「科学の話

行動や社会対応が適切になされるよう、科学的根よりも、もっと身近な話しをしてほしい。」「電磁波

拠にもとづく信頼性の高い情報を発信し続けるこにどう対処すべきか、実際の生活に役に立つ話しをとだと考えています。

してほしい。」という意見が寄せられることがあります。
私どもが知ってほしいことと、セミナーに参加した方の知りたいことにギャップが生じているようでこのような思いで、今後も電磁波セミナーを各地で開催してまいりますので、お近くの際は是非ご参加いただき「科学の現状」をお知りいただければと
思います。

す。
確かに一般の方にとっては、科学者や国際機関
がどのような手順で健康影響を評価するのかを説私事ですが、6月27日をもって出向元の東北電力

明されても退屈で、期待外れかもしれません。それに戻ることになりました。東北地方にはまだまだ震よりは、「強い電磁波で小児ガン発症率が急増！」

災と津波による傷跡が残っています。今後は、微力「子供が危ない！」「やたらと家電製品を使わないながら地域の復興に役だっていきたいと考えていのが“鉄則”」（「サンデー毎日」82巻31号）と言っます。

た関心を呼び覚ます話や明快なメッセージを聞く

電磁波セミナーに参加いただいた皆さまをはじほうが、セミナーに参加した「お得感」があるのかめ、電磁界情報センターに関心を寄せていただいもしれません。

た全ての方に感謝申し上げます。ありがとうございしかし、私どもは、説明の分かりやすさなど改善

2 JEIC NEWSました。

JレポートEIC

世森啓之さん（前 情報調査グループ マネージャー）
IEC－APC議長賞を受賞
情報調査グループ加藤宏臣

昨年11月まで電磁界情報センターの情報調査グループマネージャーだった世森啓之さん（現在関西

電力株式会社）が、平成24年のIEC－APC議長賞を受賞されました。
今回の受賞は、日本からの提案によって成立した国際規格（IEC62110）の規格原案作成から規格成立まで中心的に携わるとともに、その過程において生じた規格間の課題について、IEC専門委員会（TC：Technical Committee）間の枠を越えた積極的な関与によって乗り越え、また各国の利害調整について、
日本の国情や独自の設備形態にも考慮できるよう、戦略的かつ粘り強い交渉を行い、規格成立に大きく貢献したことが高く評価されたものです。
なお、議長賞贈呈式は、平成24年5月24日、ホテルJALシティ田町東京にて開催された第22回IEC活動推進会議総会の中で行われました。
※IEC････国際電気標準会議（International Electrotechnical Commission）
電気電子技術分野の規格を国際的に統一することにより、グローバルな経済発展と国際貿易の更なる促進を目的に活動

IEC－APC････IEC活動推進会議
IECの事業に対し、積極的に参加・支援することにより、IECにおける日本の貢献度を向上させるとともに、IECに対し、日本産業界の意見を反映させ、日本産業界の発展と利用者の利便性向上に貢献することを目的として、平成3年7月に財団法人（現在は一般財団法人）日本規格協会内に設置

贈呈式後、当センターにお立ち寄りいただいた世森啓之さん

JEIC NEWS 3

EMFトレンド情報

Ｉ Ｃ Ｎ Ｉ Ｒ Ｐ

国際非電離放射線防護委員会（ICNIRP）
第7回非電離放射線ワークショップの紹介
電磁界情報センター所長

大久保

千代次

平成 24 年 5月9日から11日の 3日間、英 国 のICNIRP（国際非電離放射線防護委員会）という

エ ジ ンバ ラ で、国 際 非 電 離 放 射 線 防 護 委 員 会

名称の国際委員会に移行しました。その任務は、（ICNIRP; International Commission on Non-

非電離放射線の健康への影響に関する指導と助

Ionizing Radiation Protection）の第7回ワー言であり、中立の立場で科学的な証拠に基づいて、クショップが開催されました。今回は、ICNIRP設

非電離 放 射線 へのばく露を制限する国際的ガイ

立20周年目、且つ2005年から2期8年間委員長

ドラインを作成しています。ICNIRPの組織は、委を務めたパオロ・ベッキア（Paolo Vecchia）さん

員14名、委員長･副委員長を含む本委員会と、４つが、このワークショップ後に退任するという節目の（疫学、生物学・医学、物理学・工学、光放射）の常年に開催されました。私は、多氣昌生教授（首都設委員会およびコンサルティングエキスパートか大）と渡邊総一研究マネージャー（情報通信研究

ら成り立っています。日本から、主務委員会には、

機構：NICT）と共に、ワークショップで研究発表し過去には上述の多氣先生が、2012年からは上述ました。本号ではそのワークショップの概要を紹介

した渡邊先生が、常設委員会には、過去には渡邊いたします。

先生が、現在では宮越順二教授（京大）が、コンサルティングエキスパートには、平田晃正准教授（名ＩＣＮＩＲＰとは
ICNIRPとは、1977年のIRPA（国際放射線防工大）、王建青教授（名工大）、奥野勉室長（産医研）、多氣先生がそれぞれメンバーとして活躍しています。

護 学 会）総会で設置された国際非電離 放 射 線委員会（INIRC/IRPA）を母体としています。INIRC/
IRPAは、波長が100nm以上の可視光線を除く全

ワークショップ概要ての非電離放射線（所謂”電磁波“や電磁界）と、

さて、ワークショップの紹介に戻りますが、会議可聴領域以外の超音波や超低周波音に関するばくの模様は、今回初めてインターネットを介して生中

露防護ガイドラインを、WHOの協力を得て提唱し継（ストリーミング）されました。日本とは8時間ていましたが、1992年にはIRPAから独立して、の時差がありますので、その全てを見ると真夜中

4 JEIC NEWS

年に静 磁 界 のガイドライン、1998 年に0
ヘルツ～300ギガヘルツのガイドライン、
20 09 年に静 磁 界 の 改 訂ガイドライン、
2010年に1ヘルツ～100キロヘルツの低周波改訂ガイドラインを公表しており、現在は、波長が180ナノメートル、380ナノメー
トルから1ミリメートルと周波数1ヘルツ未満の電磁界に関するガイドライン発行作業を進めている。今後WHOが行う100キロ
ヘルツから300ギガヘルツの健康リスク評
配布されたリーフレット

を過ぎてしまい翌日の勤務や生活に差支えが生じ

価を受けて、その領域の電磁界ガイドラインの改訂を行う予定となっているが、恐らく2014年以降になると予想される。

ますが、便利（？）な世の中になったものです。この② ばく 露 防 護 ガ イド ラ イ ン の 考 え 方 は 、様な手法が導入されれば、今後はわざわざお金や

2002年に非電離放射線防護の一般的ア

時間を費やして国外に出掛ける必要が無くなりま

プローチを発表しているが、WHO（世界保すが、講演者に直接質問が出来ないことや中継時

健機関）のリスク評価とあり方は同じであ間が日本時間とずれがあるなどが欠点かもしれまる。電磁界ばく露の生体影響として、健康影

せん。しかし、費用対便益を考えると圧倒的に便益

響と生物学的影響を区別する必要がある。

の方が勝っていると思います。

前者は、ばく露を受けた人またはその子孫

会議は、①全体的な論点、②ドシメトリ（人へのの健康に確認可能な損傷を与える影響であ

電磁界ばく露量評価を行う方法）、③疫学、④実験

り、後者は、生理的に適 応できる範囲の影的研究、⑤新たなばく露ガイドラインの紹介、⑥各

響で、健康への有害な影響となるかどうか

種の話題に大別されます。講演対象は、静電磁界、不明である。ガイドラインは科学的に確認

低周波電磁界、中間周波電磁界、高周波電磁界以できる健 康へ の 有 害な影 響 を防止する。

外に、紫外線、太陽光、レーザに及んでいます。紙面の関係から、その詳細をここで紹介するには、無理がありますが、多氣先生と渡邊先生は②のドシメトリで高周波電磁界について、私は⑥のその他
でWHOの研究課題について講演しました。
会 議 で 最も大事 な 講 演は、ベッキア委 員 長 のICNIRPガイドラインに関する基調講演ですので、その概要を以下に紹介します。
①

ICNIRPは、1992年以前のINIRC/IRPAが作ったガイドラインを継承しつつ、1994

パオロ・ベッキア委員長

JEIC NEWS 5

EMFトレンド情報
科学的に確かな証拠がない限り、ばく露関係者のコンセンサス（合意）が得られてい防護ガイドラインには反映されない。例えば、商用周波磁界と小児白血病との関連性

③

⑤

⑦

ガ イド ラ イ ン 案 の 作 成 に は 、第 一 段 階を示す、0.4マイクロテスラをばく露防護のICNIRPがこれまでの科学的知見を取りま

ガイドラインには採用しない。

とめた所謂ブルーブックの作成、第二段階

防護には、電磁界による直接の影響からのIARC（国際がん研究機関）の発がん性評価

防護があるが、直接的影響とは電界および報告書発行、第三段階WHOの総合的な健磁界と身体との相互作用から生じるもので

康リスク評価書である環境保健クライテリある。その影響として、非常に広範囲な周波

ア発行、最後に⑥で述べたICNIRPのガイド数を持つ電磁界だが、100キロヘルツまで

ライン作成という順序で整然と決まったスの電磁界は、神経や筋を刺激する作用が主

テップで行うことが透明性を高めている。

であり、これ以上の周波数の電磁界では熱⑧ 2010年に発行したガイドラインでは、磁気作用が主となっていることが確認され、ば閃光といった現象をばく露防護の根拠にしく露量と生体影響とに比例関係（量・反 応ている。この様な現象自体は健康影響では関係）も認められており、これらの作用は科ないが、現象が長期に及べば健康影響に繋学的に確立された証拠が揃っているといえがる可能性を考慮した結果である。

る。
④

く。

⑨ ガイドライン改訂は、そのガイドラインが長防護の対象は、労働者と一 般の人々で、治期間改訂されていないことが理由にはなら

療目的の医療行為は除外する。労働者は非ない。逆にみれば、これまで長期に亘って保電離放射線ばく露影響に対する知識を有す

護されているといえる。また、社 会的圧 力る健常者であり、一般の人々には病弱者、老や、ある国がICNIRPのガイドラインの推奨

人、妊婦、乳幼児なども含まれているので、値とは異なった規制値を導入したことも改防護すべきレベルは後者の方が厳しく設定

訂する理由にはならない。WHOなどの健康されている。

リスク評価によって科学的に新たな知見がガイドラインの科学的基盤は、全ての科学得られたり、技 術の進歩によってこれまで的知見を総合的に視野に入れるが、その際無かった新たな電磁界ばく露環境が生じたには発表された論文の質、再現性の有無、場合などが改訂の理由となる。

論文が主張する内容の科学的一貫性や説得性、量・反応関係があるかなどを考慮して、⑥

以上、ベッキア委員長の講演概要から、大多数の基盤となる科学論文を取捨選択する。

国で採用されているICNIRPの電磁界ばく露防護

最初にICNIRPの分科会メンバーがガイドラ

ガイドラインが、どの様な考え方で作成されているインの原案を作成。次に主務委員会でこれかご理解頂ければ幸いです。

に手を加え、インターネットを通じて全世界の人々からの意 見を収 集し、参考となる意見を反映させて発行に至るが、この過程で
6 JEIC NEWSJレポートEIC

第7回電磁界フォーラム開催のご案内～電磁過敏症：臨床および実験的研究の現状～

電磁界情報センターでは、電力設備や家電製品などから発生する50/60Hzの電磁波（電磁界）に関して、さまざまな視点から議論する機会を設け、10回シリーズの電磁界フォーラムを開催しています。
第7回のテーマは「電磁過敏症：臨床および実験的研究の現状」です。非常に弱い電磁界にばく露されても、なんらかの身体症状が出ていると訴える人々がいます。このような 症 状は、一 般的に電磁 過敏 症
（EHS）と呼ばれていますが、そもそも発症と電磁界の関連はあるのか、電磁過敏症に関する研究の状況はどうなのか、その対策など、専門家を招いて説明いた
だくとともに、パネルディスカッションにより参加者の皆さまと共に考え、理解を深めたいと思います。
なお、本フォーラムは、
できる限り多くの質問を効率的に回答させていただくため、「事前質問」の形式をとります。当日会場からの口頭質問は予定しておりませんので、ご質問がございましたら、参加申し込みと一緒にご提出願います。

新交通ゆりかもめ（新橋駅～豊洲駅）「船の科学館駅」下車、徒歩約5分「テレコムセンター駅」下車、徒歩約4分

東 京【日 時】平 成24年7月20日（金）
13:00～15:30【場 所】日 本科学未来館 みらいCANホール
（住所：東京都江東区青海2-3-6）【定 員】200名（参加は無料です）【プログラム】
13:00－13:05 開会挨拶・事務連絡

電磁界情報センター 事務局

13:05－13:25 フォーラム開催の背景

電磁界情報センター所長 大久保 千代次

13:25－13:55 プロス・アンド・コンスから見た「いわゆる電磁過敏症」
13:55－14:25 携帯電話端末からの電波による症状に関する研究

東海大学 医学部 専任教授 坂部 貢 氏

福島県立医科大学 医学部 教授 宇川 義一 氏

14:25－14:40 休憩
14:40－15:25 パネルディスカッション

司会 シーアンドピートレーディング株式会社 伝 理奈 氏

15:25－15:30 閉会挨拶

電磁界情報センター 事務局【お申し込み方法】●インターネット申込フォーム⇒http://www.jeic-emf.jp/event/info/701.html●Ｆ Ａ Ｘ ま た は ハ ガ キ⇒以下の必要事項をご明記のうえ、
下記までお申込み下さい。
必要事項：①参加会場〈7/20東京〉②お名前③ご住所④ご連絡先（電話、FAX、電子
メール等）
お申込み
&
お問い合せ

〒105-0014東京都港区芝2－9－11 全日電工連会館3F
一般財団法人電気安全環境研究所 電磁界情報センター 第7回電磁界フォーラム事務局【電話】03－5444－2631【FAX】03－5444－2632【Email】gest-jeic@jeic-emf.jp【URL】http://www.jeic-emf.jp/

JEIC NEWS 7

第6回電磁界フォーラム講演録（前編）
テーマ：

電磁界と
プレコーショナリ原則

大阪（Precautionary Principle）

東京

商用周波電磁界ばく露と小児白血病発症の可能性など不確実性のある電磁界リスクへの対応として、プレコーショナリ原則の適用が議論されてきました。プレコーショナリ原則とは何か、プレコーショナリ政策とは何か、プレコーショナリ原則とプリベンティブ原則（Preventive Principle）との違いは何か、プレコーショナリ原則を日本語で予防原則と訳す場合の問題点、更には電磁界問題への適用是非についての議論の経緯などの理解を深めるため、平成24年3月21日（東京）と平成24年3月22日（大阪）に第6回電磁界フォー
ラムを開催しました。本号では前半２つの講演について要約を掲載します。
【講演テーマ】
・電磁界とプレコーショナリアプローチ／（株）野村総合研究所 長田 徹 氏
・米国におけるプレコーショナリ政策の事例／電磁界情報センター 倉成 祐幸
・欧州におけるプレコーショナリ政策の例／（株）野村総合研究所 長田 徹 氏
・日本におけるプレコーショナリ政策の事例／電磁界情報センター 小路 泰弘

東京会場の様子

8 JEIC NEWS

大阪会場の様子講演『電磁界とプレコーショナリアプローチ』
株式会社野村総合研究所
上級コンサルタント
長田 徹 氏
主な略歴：

野村総研入社後、低周波電磁界のリスク評価・
管理・コミュニケーション手法に関する調査に従事。これまで、欧州主要国・米国・豪州・カナダ・
韓国の規制担当者、リスクコミュニケ―ターとのインタビューを実施

プレコーショナリアプローチの定義
定義の要素には、どのような場合に発動するかの「発動条件if」と、どのように適用するかの「適用条件how」の2つがあります。
例えば欧州委員会の「プレコーショナリ原則に関するコミュニケーション（2000年）」では、「発動条件」として「可能性があるという概念に合理的な根拠があることを示す場合」としており、「適用条件」としては6つの項目をあげています。
①選
 択される保護の水準と釣り合っていること②そ の適用において無差別であること③既
 にとられた同様の措置と一貫していること④行
 動する場合または行動しない場合の潜在的な便益と費用の検討に基づくこと⑤新 しい科学的データに照らした再検討を条件とすること⑥よ り包括的なリスク評価に必要な科学的証拠を提出する責任を割り当てることができる
こと

プレコーショナリアプローチとは一方、スイスの環境保護法の「発動条件」自体は、「有害あるいは不快になる可能性」があれば英語のプレコーション（precaution）とプリベ

十分で、高周波と低周波の両電磁界とも適用されンション（prevention）は、ともに日本語では“予ています。ただし、「適用条件」は「経済性を満た防”と訳されています。しかし、リスク管理の分野

せば」という考え方です。なお、スイスの環境保護での定義は、有害性（ハザード）が科学的に既知の法は特徴的で、騒音など有害性が科学的に既知場合の未然防止をプリベンション、有害性自体のであるプリベンションに対しても、プレコーショナ

有無がわからない場合にプレコーションを用いてリ原則を使っています。

います。

ではWHOはどうかというと、2005年に開催しではプレコーショナリアプローチはというと、たワークショップのドラフトでは、「時によってきっはっきりした定義はありません。10年位前はプレかけがあって導入されるものではなく、あらゆるコーション的な措置というとガイドライン値を下リスクに対するものと考える」と定義しています。

回るばく露低減化措置のようなことが暗黙の了解

つまり発動条件がないので、「WHOがプレコーでしたが、世界保健機関（以下、WHOという）がプ

ションを発動するよう提案した」という報道は若レコーショナリアプローチの話を出してから、コ干意味がおかしく、あらゆるリスクに対してプレミュニケーションや研究などを含めた広範に意味

コーションを採用するということになります。ただを捉えるようになってきたので、同じ国でも定義し、このドラフトは最終的に成案となりませんでしが変わっていることもあります。また、
「プレコー

た。

ショナリアプローチを適用した」と言っても、人や国により概念は様々です。

世界保健機関（WHO）での検討
WHOは1996年に国際電磁界プロジェクトを開始して以降、電磁界に対するプレコーショナリ

JEIC NEWS 9

アプローチを検討してきましたが、独自の枠組みを策定するには至っていません。2007年6月にWHOが公表した「環境保健クライテリア238」
では、独自の解釈は行わず、欧州委員会やイギリスなどいろいろな機関が定義している事例を織り込む形でプレコーションを引用しています。同じく2007年6月のWHOファクトシートNo.322でも、「プレコーション」の用語は使っていません。ただし、長期的影響に対する3つのガイダンス（研究の推進・コミュニケーションの推奨・低費用なばく
露低減方法の探索）が、WHOの推奨するプレコー
ショナリ措置に相当すると解釈されています。

米国の歴史
米国では、主に1980年代後半から1990年代に大きな動きがあり、
1999年の電磁界RAPID計画の報告書で「低周波電磁界へのばく露が有害であることを示す科学的証拠は弱い」と結論づけられたことを契機に社会的関心が一気に下がりました。
社会的関心が高まった1989年にカーネギー・
メロン大学のモーガン博士らが、電磁界リスク管理の政策オプションの１つとして、プルーデント・ア
ボイダンス（Prudent Avoidance）を提唱しました。これは日本語で“慎重なる回避”と紹介される

リスク認知に及ぼす影響
ドイツの心 理学 者ヴィーデ マン先 生らのアン
ケート調査による分析によると、「プレコーション原則を導入する」というメッセージが人々の不安感を高める、との報告が2005年に公表されています。それは、何らかの措置が施されるということは、やはり何か問題があるのだろうと解釈するためで、どのようなことでプレコーションをやるのかを説明しないと、このような憶測が働いて逆に不安が高まってしまいます。

場合もありますが、“Prudent（慎重に）”はリスクに掛かる言葉ではなく、コストに掛かる言葉です。
彼らの論文では「それほど大きくないコストで、不都合も最小限に抑えて実施できるのであれば、人々を電磁界環境から遠ざけるべきである。しかし、電磁界を低コストで容易に回避する方法がな
い場合、躍起になって、無理なことを行うべきではない。」と述べています。よって、“賢明なる回避”と訳す方が良いのではないかと思います。
米国の政策事例として、全米の中でも環境や民主主義に対する意識が高いと言われているカリ
フォルニア州での3つの事例を紹介します。

カリフォルニア州アーバイン市の磁界規制
講演『米国におけるプレコーショナリ政策の事例』
電磁界情報センター
情報提供グループマネージャー
倉成 祐幸

アーバイン市の歴史は、1850年代にジェーム
ス・アーバインという方が牧草地として広大な土地を買ったところから始まりました。現在も開発用
地すべてがアーバイン社1社から供給を受けているという珍しい町です。また都市景観に非常に気を配っており、住宅の塗装色や屋根の外観などが規制される場合もあります。
1987年にアーバイン社が38地区の住宅開発を市に提案したところ、環境影響評価の一環として送電線からの電磁界による健康影響について評価が行われ、磁界の規制が導入されました。
磁界規制の内容は、「土地開発者は申請書の提出に際し、4mG（0.4μT）磁界等高線を地図上に表示しなければならない。サザン・カリフォルニア・
エジソン社の送電線用地と4mG磁界等高線との10 JEIC NEWS

間に住宅・幼稚園を開発してはならない」というも配電線毎に様々な磁界低減策が記載されており、のです。

一般の方は誰でも入手できます※。フィールドマ

この規制に関わったアーバイン市の担当者は、

ネージメントプランは、送電線を新設する際に電「環境影響評価では電磁界の健康影響の有無に力会社が公益事業委員会に提出する書類となり関する結論は出なかったが、cautionの位置づけます。

で規制が導入された。注意が必要なのは、アーバ※ 各 電 力 会 社 が 作 成して い た 電 磁 界 設 計 ガイドライン は 、
2006年7月に州公益事業委員会により統一されました。
http://www.cpuc.ca.gov/PUC/energy/Environment/

イン市は人の電磁界ばく露を4mGに規制したと誤解されるが、そうではなく、この38区のある数ElectroMagnetic+Fields/

十軒の建築を制限（セットバック）したまでということ。38地区以外には規制は適用されない。つまり、アーバイン市約8万6,000軒のうち規制を受けている家屋はこの地区の約20軒のみということになる。また、電力会社が鉄塔を移すとか費用を負担することはない。」とお話されていました。

カリフォルニア州公益事業委員会の電力設備
磁界低減規制1980年後半からの電磁界による健康影響不安に関する世論の高まりを受け、州公益事業委員会は1991年にさまざまな利害関係者が参加する
コンセンサスグループを設立し電磁界政策を検討しました。その結果、1993年にNo-Cost and
Low-Cost政策という磁界低減政策が施行されました。
No-Cost 政策とは、設計段階の対策で、プロジェクトコストを増加させることなく、磁界レベルを低減させる対策です。例えば送電線を新設する
場合のルートを決める際に、AルートとBルートが同じコストであれば、できるだけ人の住んでいない（磁界ばく露を避ける）ルートを選択するという政策です。
Low- Cost 対 策とは、プロジェクトの 総 額の4％ 以 内のコストで、磁 界レベルを 大 幅に低 減

カリフォルニア州教育局の学校用地選定における送電線との離隔規制
1980年代後半は、新規学校建設や老朽学校の建て替えが盛んな時期にあり、電磁界の不安が高まっている時期でもありました。所管している教育局は、学校立地あるいは建て替えの円滑な推進のためには何らかのガイダンスが必要という判断で、送電線との距離を定めるガイダンスを定め、
1993年にはガイダンスを法制化しました。カ
リフォルニア州法の学校用地選定基準に「（学校）用地の境界線は少なくとも送電線用地の端から以下の距離をとらなければならない」とあり、電圧毎に距離が定められています。
ところが、ロサンゼルスなどの大都市では、6万6,000Vの送電線や配電線が数多く経過していたため90年代後半は、規制を守って学校を立地するのは現実的に困難となりました。そこで電磁界への不安と学校建設推進を折り合う方策が必要ということで、200kV以上の送電線を除き、用地選定基準の例外措置が決定されました。例えば、必要な距離が確保できなければ、他の場所に用地を選定するよりも当該用地が有利である合理的な説明ができれば例外として認める、などの緩和措置となっています。

（15％以上）させる対策です。4％と15％の根拠
は科学的なものではなく、コンセンサスグループ
での合意値です。結果的に絶対値が何mG（μT）になるかは関係なく、低いコストで磁界を下げる（

次号では、欧州と日本におけるプレコーショ
ナリ政策について掲載します。

）

努力が大事と考えられています。
No-Cost and Low-Cost政策に対する電力会
社の遵守は、電磁界設計ガイドラインとフィールド
マネージメントプランで担保されます。
サザン・カリフォルニア・エジソン社（電力会社）の電磁界設計ガイドラインには、送電線・変電所・

J E I C N E W S 11

コ ラ ム

80年前の電磁誘導発見100年（その2）
前回、手に入れた古 本に挟まれていた新聞の記念式典は1931年の9月21日から24日まで25

切り抜きを紹介しました。切り抜きは80年前のカ国の100名を超える代表者が参加して行われて1931年にファラデーの電磁誘導発見100年記念

います。この記念式典へのわが国からの列席者は講演会がエジンバラで開催されたことを知らせる

長岡半太郎、星合正治です。21日の午後には王立内容でした。今回は、その続きです。

研究所で300名の参加者のもとでレセプション

本のサインから、持ち主はJohn D. Beveridgeが行われ、夜8時にはクイーンズホールで記念式典

氏、住所が23 High street, Newburgh, Fife。

の開会式が催されました。イギリスBBCシンフォ

購入日時はおそらく1926年の11月と想像されま

ニーオーケストラによる演奏が式典を盛り上げてす。調べますと、Fifeはイギリス、スコットランド

います。開会式では当時のラムゼイ・マクドナルドの行政区域の一つであり、ゴルフで有名なセント首相の挨拶に続きラザフォード、ド・ブロイ、マル

アンドリュースが含まれています。Fifeの一角に

コーニ、
トムソン、
ゼーマン、デバイら歴史上に名をNewburghの町があり、今でも約2,000名の住民残している著名な科学者の挨拶があり、参加できが暮らしているようであります。しかし、町には鉄なかったアインシュタインの手紙が披露されてい道が来なくなり、産業が衰退したような印象があます。また、ブラック卿が基調講演を行っておりまります。

す。この式典は、ラジオにより大西洋をまたいでア

これらは 簡 単に分かりましたが、持ち主 がど

メリカ、カナダに実況中継されています。9月21日のような仕事をしこの本を何に使ったか、子孫はから24日までに王立研究所が主催した式典は次健在なのか、本を手放した後、古本としてスコッのようであります。

トランドから極東の日本に着くまでどのようなこ

9月21日（月）：午後；王立研究所での代表団レとがあったのか、などは分かりません。持ち主のセプション、午後8時；クイーン

Beveridge氏に今のところ辿りつきません。インズホールでの記念式典（中継）ターネットでFife地方の家族の家系を調べますと9月22日（火）：午前；ファラデーゆかりの品のBeveridge一族も古くから住んでいたようです

閲覧、午後;王立研究所での懇が、アメリカ、カナダ、オーストラリアなどへの移住談会も盛んであった地方のようであります。Fife地方
では結婚式でフクロウが新郎・新婦に結婚指輪を渡す役割が任されているなど古くからの伝統が生きているような雰囲気です。
さて、正式のファラデー電磁誘導発見100年の12 JEIC NEWS

9月23日（水）：終日；イギリス電気学会（IEE）
会議、ならびに記念展示開会
9月24日（木）：午後；ブッシーハウスでのガー
デンパーティー、夕方；ロイヤルソサエティー、バーリントンハウ

スでの招待者を交えた夜会。

されています。

記念の展示会は9月23日に開会し10月3日まで開催されています。写真は展示会の様子と展示

わが国では、電磁誘導発見100年を記念し、電カタログ冊子（計248頁）の表紙です。展示は25

気学会誌に特集号が組まれました。1991年にはのスタンドからなり中央はファラデーの立像レプ

生誕200年記念の式典がウェストミンスター寺

リカです。スタンドはアルファベット順で表示（Iは院で行なれ、2011年9月22日はファラデー生誕割愛）されており、展示の一例を見ますと、220年に当たり、王立研究所で1日限定の記念展

スタンドＡ：フ ァラデー の立像に加え、実 験 原示が開かれています。

稿、日記、ハンフリー・ディヴー卿の新聞の切り抜きから電磁誘導発見100年の記

講演を取り纏め製本した本、1831

念式典と記念展示に辿り着きましたが、2031年

年8月29日の実験用具、メダル、自の発見200年ではどのような催しがなされるの筆の手紙など。

でしょうか。

スタンドＢ：1
 831年以前の科学として、ボルタ（T・S）の電 池（パイル）、アンペール の 実
験、電磁石、アラゴの円盤など。

参考

スタンドＣ：1
 831年の電磁 誘導発 見に関するPaterson CC: The Faraday Centenar y

ファラデー手作りの実験道具、レプ

Celebrations. IEE Journal 69 (No.419), pp.1329

リカなど。

～1330, 1931.

その他、磁気、化学、電気化学の分野でファラ

Faraday Centenary Exhibition- 23rd Sept to 3rd

デーが行った実験道具、またファラデーの多くのOct 1931. Souvenir Catalogue and Guide. Royal

発見に基づく様々な応用技術など工夫された展

Albert Hall London. 1931.

示で、ファラデーの実験室を再現した部屋も用意

J E I C N E W S 13

「電界」と「磁界」をあわせたものを電磁界と呼びます。電磁界は周波数が高くなると、電界が磁界を生み磁界が電界を生み…というぐあいに、
次々と波として遠くに伝わる性質が強くなっていきます。この波のことを「電磁波」といいます。
センターのホームページなどでは「電磁界」と呼んでいますが、ここでは、一般の方々へのわかりやすさの観点から「電磁波」と呼びます。

この電界規制などによる高鉄塔化は︑磁界を低減させる効果もあります︒よって︑
日本における送電線からの磁界は国際的にも十分に低くなっています︒参考ですが︑過去の疫学研究の調査対象者のうち0.4μT以上の磁界環境に居住する人の割合は︑

逆相配列

日本0.83%︑アメリカ2.3%︑ドイ

同相配列

ツ1.14%︑カナダ4.78%︑イギリス
1回線水平配列

0.37%︑
ベルギー1.2%でした︵WHO
EHC232︐2007︶
︒【各国の架空送電線の形状】
前ページで逆相配列によって磁界が低減することを記述しましたがその他の電線配列によっても磁界の強さは異なります︒国
土が広い国では︑建設費の抑制や景観の観点から︑電線を水平や三角に配列し︑鉄塔や鉄柱等の高さを抑制しています︒一方︑国
土が狭い国では︑土地の有効活用の観点から︑電線を縦方向に配列する場合が多く︑鉄塔や鉄柱等が高くなります︒※国土が広い国・・・・アメリカ︑フランス︑スウェーデン︑ドイツ等
国土が狭い国・・・・日本︑イギリス︑スイス︑
韓国等

図 に形状の違いによる磁界の強さの計
算例︑図 に各国の磁界レベルの比較例を
＞

平成

年

示 します︒︵ 電 力 設 備 電 磁 界 対 策 ワ ー キ ン

4

ググループ
︵報告書︶ 資料編

14 JEIC NEWS

3

月︶
6

20

＜

電磁波はどこから出ているの？

架空送電線編第 回

7【日本の架空送電線の形態】

情報調査グループ加藤宏臣の低減の対策として︑高鉄塔化に加え︑逆土地の有効活用の観点から︑電気設備の技

一方︑電圧の低い送電線は︑送電線下の本では外国の電界規制︵5 /m︶に比べて術基準で定められる最低地上高︵電界 規 制相配列が多く採用されています︵図の架空送電線には設けられています︒国際の他に︑交通等に支障のない高さの規制が

あります
︵図 ︶
︒

あります︶より鉄塔を高くする場合が多く

規制︵3 /m︶が厳しいため︑送電線を高図1 電圧の高い送電線の例

的な規制は5 /mですが︑日本の規制は

1

くすることが求められています︒

国際的にも非常に厳しい電界規制が日本︶︒日

これまで「電磁波はどこから出ているの？」シリーズを 回掲載してきましたが、今回は少し切り口を変えて、身の周り（地上）における「架空送電線」から出ている電磁界の強さについて、日本と海外との違いを踏まえて説明します。
6

1976年に3 /mと定められ︑厳守されています︒また狭い国土を有効活用する必要があること等から︑コンパクト化︑高鉄塔化︑逆相配列に取り組んでいます︒

これは、電気設備の技術基準で定められる最低地上高は6mですが、送電線下の市街地状況や樹木の想定高さと考慮して、10mに高くした例です※コンパクト化・・・電線相互の間隔を小さくすることが 左 右の送 電 線で逆 となること一般的に︑電圧が高い送電線は︑電界規制
によって最低地上高︵ 電 線 が 地 面に 最 も 近

図2 電圧の低い送電線の例

高鉄塔化・・・・・地表上から上部の電線との距離を大きくすること
本の電線は3ずつ周 期 が ず れて

逆相配列・・・・・送電線の／3いますが︑この周期のずれ

1づく高さ︶が決まることが多く︑この電界

逆相配列
左右の交流周期が逆に位置しています

2

kV

kV

kV

これは、地上の電界を5kV/mと制限した場合には地上高が10mで十分ですが、3kV/mに制限した場合は地上高が14m必要になる例ですkV

J E I C N E W S 15

電磁界情報センター賛助会入会のご案内
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編集後記
今年は天体ショーの当たり年。5月21日は金環日食、通勤途中にあるマンションに目をやると、日食グラスを手に空を見上げている家族、多くのベランダに見られた光景だったので、なんとも微笑ましく感じました。6月4日は部分月食、6月6日は金星の日面通過、7月15日は木星食、8月14日は金星食と、皆さんも空を見上げる機会が多いのではないでしょうか。見上げると言えば、5月22日に高さ634m世界一の自立電波塔「東京スカイツリー」がオープンしました。ただし、主目的の地
上デジタル本放送の開始は2013年1月とのことです。さて、今月のイベントと言えば、7月27日〜8月12日に開催される第30回の夏季ロンドンオリンピック。がんばれニッポン！
＜お知らせ＞
6月末をもって倉成マネージャーが転勤となりました。後任につきましては、次号のJEIC NEWSにて紹介させて頂きます。
情報調査グループ 矢野間 伸二

JEIC NEWS No.21 2012（平成24）年6月29日発行
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