平成 30 年 7 月 27 日 発行

行政と町民の調和

第 145 号△

草津温泉サッカーフェスティバル

等
Ｈ

8 8

民
国民健康保険特別会計○議案第３号＋ 万円

補正予算（第１次）
【補正額】

万円

【総額】９億６８８０万円・賦課徴収事業＋8○議案第４号 民
介護保険特別会計
Ｈ＋万円

補正予算（第１次）【補正額】【総額】５億７００２万円

・介護予防支援システム保守

8○議案第６号 温
温泉引用者移転許可
・（仮称）東急ハーヴェスト
クラブ草津
・万代源泉 ㍑／分
新 東急不動産㈱

取締役社長

大隈郁仁

宮﨑謹一

旧㈱一田屋旅館

代表取締役

8

万円

い、中小企業の償却資産導入

性向上特別措置法の成立に伴

地方税法の一部改正、生産○議案第７号 総税条例の一部改正

・包括的支援事業人件費に係る課税標準額の特例が創

＋

＋１万円

設されたため、これに対応するべく税条例を一部改正しました。

勝さん（再任）

監査委員の選任に関する同○議案第８号

意

・浅香

稔さん

公平委員の選任に関する同○議案第９号意・高原

2

2018．7． 27

改 正定を設ける必要があったため、今回の条例改正を行いました。

144

例

温泉という貴重な観光資源を守るために、独自に客室数の規

54

条

8 8

○議案第１号 温温泉使用条例の一部改正
旅館業法が一部改正され、と、民泊のような施設でも温泉引用が可能になってしまいます。

総8
民88
8
8

○議案第２号

旅館などの最低客室数の規定いたので、たった１室でも旅館業として認められるようになる

54

51

50

が廃止されることから、本条

しかし草津町では、旅館業法を根拠に温泉使用条例を定めて

30

8888

例で新たに最低客室数の規定

旅館業法の改正により、旅館等として認められるための最低を設けるなどの改正を行いま

客室数の規定（従来まで５室以上）が撤廃されました。

30○議案第５号 温
温泉温水供給事業会計補正予算（第１次）した。

～客室数の規定はなぜ必要？～

H ３０一般会計補正予算（第１次）

定例会

整備が進む
西の河原公園。
今年度は入口付近のトイレが改築されます。

○承認第１号

都市計画税条例の一部改正

地方税法等の一部改正に伴う附則の一部追加及び項ずれによるものです。

○報告第１、２号

税条例等の一部改正

国民健康保険税条例の一部

地方税法等の改正に伴い、所改正要の整備を行いました。

Ｈ
一般会計予算繰越明許29○報告第４号費にかかる繰越計算書

翌年度繰越額

１９７９万円

・国庫支出金による都市計画

整備事業

２３１４万円業に充てていきます。

○報告第３号
温泉引用者名義書換え
・ホテルみゆき・西の河原源泉 ㍑／分
新 宮崎 公雄

博めの基金。寄附者は予めどの意向に沿って寄附金を事

2018．7． 27

旧 宮崎

ふるさと納税による寄附金を適正に管理運用するた・町単独都市計画整備事業

温泉、観光、産業振興
7 億 4,070 万円

草津よいとこ元気基金とは？

しいかを指定でき、町はそ

3134

安心して過ごすことのできるまちづくり
1,482 万円の事業に寄附金を使ってほ（使いみちの内訳）

・ホテルみゆき寮
・万代源泉７㍑／分
新 宮崎 公雄

博

その他町長が必要と認める事業
２億 3,980 万円

31

旧 宮崎

子育て支援、
健康と福祉、教育の充実
6,897 万円

・田中屋保養所
・万代源泉 ㍑／分
新 田中 恒治

芸術、文化、
スポーツ振興2,011 万円

一郎

基金への積立額 13 億 9,588 万円
基金の使いみち 10 億 8,441 万円

総88
は総務観光常任委員会88
民8は民教土木常任委員会
88
温8
は温泉温水対策特別委員会888
以上のように
88
888それぞれ付託されました。

旧 田中○報告第５号
Ｈ 29 草津よいとこ元気基金運用状況

６月

委 員 会 審 査・報 告総務観光常任委員会め。予備費３０００万円～
５０００万円は一般的。
Ｑ 今回の訴訟の裁判費用としての流用は可能か。
Ａ 可能だが税金の流用となるので、改めて補正する可能性もある。なお当初予算でも総務管理費で裁判費用として計上してある。
請願１ （昭和区）投票所
開設に関する請願書 採択
委員からは、
Ｑ 昭和区の有権 者 数 は？
開設の経費はどれ位か？
名で約 万円程。
Ａ
Ｑ 以前の昭和区の投票所
はいつなくしたか？
Ａ 平成 年になくした。
以上のような質問と、「投票率を上げるためには必要」との意見が出されました。交通の便や地 域 性、 投
票する人の利便性を考慮し採択となりました。

陳 情 ４ コ ン ウ ォ ー ル・ リ
ー女史を草津町名誉町民に推挙する陳情書 趣旨採択
審査委員会で全一致で決定した場合、誰に差し上げ
るのか等実務に難しいとの意見が出され、趣旨採択となりました。
陳情５ ワーケーションに対応できる小規模貸しオフ
ィス整備に関する陳情書
継続審査「本来ならば自費、補助、紹 介 等 で 進 め る べ き 」「 わざわざ新たに作るのはどうか 」「 み な か み 町 で は 廃 校を活用している」…等の意
見が出され、検討の必要か
ら継続審査となりました。

【付託議案外】◆地蔵地区再開発計画
当局より立体模型を使った具体的な説明。
「裏草津」のコンセプトで考えていき
たいとのこと。
◆丸山ライトアップ事業
定期的に実施の予定。

【付託議案】

温泉温水対策特別委員会

第１号 温 泉 使 用 条 例 の
一部改正

Ｑ ６月 日から民泊法が施行されるが、この条例には民泊のことが書かれていないが？
Ａ 条例では温泉を許可する対象のみを規定している。民泊は許可対象外のため記述がない。

Ｑ 温泉がある自宅での民泊は、入湯税の対象となるのか？
Ａ 課税の対象とはならない。

【付託議案外】◆時間湯について
現在、指定管理者制度により観光公社が運営している。運営費の不足分は温泉
温水供給事業会計より公社へ支払っており、時間湯は
歴史的に、草津温泉の原点と位置付けている。
当委員会でも調査研究していきたい。

陳 情 ６ 共 同 浴 場「 睦 の湯」建て替え陳情書 採択
委員からは、
Ｑ 共同浴場の建て替えは古い順から行うのか？
Ａ 古い順ではなく様々なことを考慮して行っていく。
当局によると、計画を立てて順次建替えを行っていく予定とのことなので、採択となりました。

415【付託議案】

行幸啓の予定は？
７月に決定する。

30

第２号 Ｈ 一般会計補正
予算（第１次）Ｑ 建設改良工事の内訳
は？
Ａ ①西の河原公園入口ト
イレとポケットパークの新規建替え。②穴守稲荷の階段整備と融雪化。③熱乃湯
周辺、目隠しやホテル一井との共同整備。湯もみ観覧
客の列を建物の周りに回す。
Ｑ 西の河原のトイレ融雪
は敷地全体か？
Ａ 通路部分のみ。

Ｑ
Ａ

予備費は何のため？
白根山の災害等のたＱ 西の河原をパワースポットとして売り出しては？
Ａ 照明等研究している。
観光協会とも相談したい。

Ｑ
Ａ

21

2018．7． 27○地蔵の湯周辺の整備後イメージ

634

30

委 員 会 審 査・報 告【付託議案外】◆介護保険料について
ＮＨＫで草津町の介護保険料が全国で２番目に低額と報じられた件に関し、比較資料が示された。町長は「施設が少ないこともあるが誇りに思う」とのこと。

Ｑ 道路除雪、ある地区の方から「ありがたかった」との声。雪の片づけが丁寧だったようだが、全町的に
このような作業をお願いできないか。
Ａ 特段の指示はなく普段通りだった。昨年から一部
委託先の変更があったが、その作業が丁寧だったと思われる。

民教土木常任委員会【付託議案】
第２号 Ｈ
一般会計補正予算（第１次）
Ｑ 観光公社出向負担金が２件。公社の人員対策ということか？
Ａ その通り。ロープウェ
イ廃止や白根レストハウスの休業で公社の人員が余剰になったため、役場で比較的人員不足の課に一時的に配置する。以前同様の手法を取った際は公社の経営が立ち直ったところで元に戻した。今回も一定の目途がつくまでの措置。
Ｑ 道路除雪事業の研修委託。運転免許取得とのことだがこれも公社からの出向者の分か？
Ａ 公社ではなく、土木課へ異動した職員の重機操作に関する免許取得。

◆その他（質問・要望事項）
Ｑ 南本町区と本町区の境にあるゴミ収集所が荒れている。監視カメラ等の対策
は？
Ａ カメラの設置、片付けを随時行っているが、指定日以外に出す人等がおり、いたちごっこの状態。ネッ
トをきちんとかけず動物に荒らされることも多い。
Ｑ 囲山公園入口の車止め
パイプがねじ切られていて危ない。修繕を。
Ａ 撤去の方向で担当に指示する。

○噴気が全く上がらないのは噴気の逃げ場がなく危険
だが、大量に上がるのも問題。現在は安定している。
○地震の回数は現状では多い。これまで白根山で観測されなかったＢＬ型地震が観測されることが問題。
○噴火警戒レベル２のままで、交通規制範囲を半径１㎞から ｍにできるかどうかを気象庁と協議する。

災害総合対策特別委員会【付託議案】

陳情７ 本白根山噴火による国道 号線バイパス構想
に関する陳情書 採択・草津町を通らないことか
ら中之条町の問題である。
・協議会を設置したら会長は誰が務めるのか。
・バイパス優先になり他の事業が遅延しては困る。
・噴火災害対策が急務であり、バイパス事業は急がな
くてもいいのでは。
・登坂車線整備や旧坂田ス
タンド前の立体交差が先。
・県で動き始めた構想であり、賛同して参加すべき。
これらの意見が当局や委員から出され、採択となり
ました。

292

【付託議案外】◆本白根山噴火災害に関する当局からの説明○湯釜付近では依然として地震活動が続いている。

◆草津町経済緊急対策本部
設置について町の経済は噴火以降急激に落ち込んでいる。観光協会・観光公社・町が一枚板の上で経済対策を行うことが急務であり、行政主導の「経済緊急対策本部」を設置したいとの発表があった。協議の結果、対策本部を設置し町経済の改善に取り組んで頂くことで全委員が賛同した。

2018．7． 27

5

700

30

Ｈ 30 一般会計補正予算
議案第２号

用を公金から支出する問 訴訟の費用は
答 着手金のほか弁護士費

金丸勝利 議員

Ｑ 昨 今 白 根 山、 本 白 根 山 の 影 響
による町の経済状況が深刻な状況の 中、 ふ る さ と 納 税 の 返 礼 率 を ３割から４割にしていただき感謝して い る。 直 近 の ふ る さ と 納 税 の 推移を伺いたい。

てきた

問 ふるさと納税の推移は
答 ８％から ％まで伸び

中澤広夫 議員
Ｑ 今回町が訴えられた訴訟の費
用 は ど こ か ら 出 る の か、 弁 護 士 への着手金はどのくらいかかるのか。 勝 訴 し た 場 合 に そ の 費 用 は 返ってくるのか。

Ａ 町長 ３月まで 年度で約億 円、 過 去 最 高 を 記 録 し た が、 ４月からは前年対比 ％減で８％しか集まっていない。
全 責 任 を 町 長 が 持 ち、 ６ 月 か ら
９月までの期間限定で４割に引き上 げ た。 こ れ に よ り 前 年 対 比 ％ま で 伸 び て き た。 何 と か こ れ が 建て直すためのカンフル剤になってほしいとの思いで決断した。
見 本

Ａ 愛町部長 当初予算の総務費、委託費の顧問弁護士予算からの支出 と な る。 今 回 の 着 手 金 が ５ 万 ４９６３円。

問 小学校のボイラー更新は
答 新しいボイラーに入れ替える

Ｑ 小学校のボイラー更新の工事
請負費２２００万円は入れ替えなのか修理なのか。

Ａ 教育長 小学校の体育館は温水
暖 房 だ が、 校 舎 と 給 食 セ ン タ ー はボイラーを使っている。
現在２基が配備されているが３
月 に １ 基 が 故 障 し、 現 在 １ 基 で 使
用 し て い る。 こ の ボ イ ラ ー は 平 成
５ 年 に 設 置 し た も の で、 年 が 経過しており部品が調達できない状
況 の た め、 今 年 度 冬 期 を 迎 え る にあたり、２基を新規更新したい。

Ａ 健康推進課長 突発的に発生する場合の予防接種予算は計上していない。

Ｑ 各種予防接種実施事業に関連し、 過 日、 は し か の 流 行 が あ っ たと の 報 道 が な さ れ た。 大 人 に な ってからの予防接種は大変高額になる。 そ の よ う な 病 気 が 突 発 的 に はや っ た 場 合、 そ の 予 防 接 種 の 助 成
金はあるのか。

は考えていない

答 小児は助成するが大人助成金は問 大人のはしか予防接種の山田英器 議員

Ａ 町長 はしかは小さいうちにな る と い う 認 識 で、 小 児 に 対 す る
公費負担はあるが大人になってか
らの予防接種に対する公費負担は考えていない。

6

2018．7． 27

29

92

Ａ 町長 勝訴した場合、裁判所に払う費用は負けた方が払うルール
で あ る。 今 回 の 着 手 金 は 弁 護 士 に
払 う 費 用 で あ り、 更 に 今 後 も 規 定に 基 づ く 公 金 の 支 出 が あ る。 こ れは戻ってこない。

更新されるボイラー1488

くさつ温泉感謝券

小林純一 議員2588

問 グラウンドのトイレ整
備は答 完成し使用している
Ｑ グラウンド管理運営事業修繕
料 の 内 訳 と、 サ ッ カ ー グ ラ ウ ン ドのトイレ整備の進行状況は。

29

新設されたトイレ（第５グラウンド）

承認第２号 Ｈ

一般会計補正予算

Ｑ 災害対策費の工事請負費と備品購入費の内訳は。

メラ購入費

問 災害対策費の内訳は
答 本白根山対策の監視カ

湯本晃久 議員

29

Ａ 愛町部長 本白根山噴火の対応と し て、 町 で 設 置 し た 山 頂 駅 の ラ
イブカメラを国交省の光ケーブルに 接 続 し た 工 事 費。 備 品 購 入 は 監
視 用 ラ イ ブ カ メ ラ と し て、 ４ Ｋ の
高精度のものと暗視カメラの２台。

本白根山監視カメラ映像

上坂国由 議員

Ａ 観光課長 修繕料は第５グラウ
ンド手前の倉庫シャッターの修繕料。
第５グラウンドに設置した新しいトイレは 年度末に完成し現在使用している。

2018．7． 27

7Ｈ 30 一般会計補正予算
議案第２号

。

らの請願書・陳情書
ました
か
り
ん
な
は
さ
つぎのとおりとみな草津白根山の監視モニター「地震防災対策強化地域判定会室」での情報交換

概要は、①観測データを直視し経験則に基づき警報発令する。
②地震の有無のみで噴火するしないの判定をしているわけではない。
③一週間ごとに科学的データと過去値に基づき判断するが、それが噴火を的確に予測できるかどうかは別。
等の説明がなされた。
これに対し委員からの主な質疑は、①草津町の経済は大変な状況にあるので、道路だけでも何とか通行できるように働きかけてほしい。
（気象庁：道路の通行は気象庁の判断ではないが、できることはしていきたい）②気象庁が危険と判断すれば直ちに警戒レベルを上げてよいが、危険が減少されれば、警戒レベル
をすみやかに下げてほしい。
（気象庁：レベルがたびたび変動しても不信感が増すので、慎重に対応しなければならない、時間的猶予が必要である）③現業室を見てほんとうに安心した。国民のために努力していただいていることに敬意を表したい。
草津町は火山に対して全国有数の対策（シェルターの設置など）を講じている。この点について警戒レベルの設定の際に考慮してもらえないか。
（気象庁：当然理解はしているが、御嶽山のこともあり、当面静観をお願いしたい）④草津白根山は水蒸気爆発を繰り返しているが、マグマ噴火は無いと考えていいか。
（気象庁：歴史上はマグマ噴火もしており、今後も可能性はある）⑤白根山と本白根山は別の火山という認識でいいのか。
（気象庁：そうではなく、総合的に草津白根山という一つの火山帯と考えている）⑥今日は無理なお願いに来たわけではなく、経済の実情をお伝えにきたので御理解いただきたい。
（気象庁：お察し申し上げる。道路開通については群馬県と協議をしていただきたい）⑦警戒レベルの設定はどなたが決定するのか。
（気象庁：火山課長である）⑧もうしばらく活動推移をみて判断するとのことだが「もうしばらく」はどの位のスパンか。
（気象庁：一週間ごとに観測判断をしている）⑨今後もこのような情報交換を行っていきたい。
（気象庁：こちらもそう考えている）⑩２０１４年に警戒レベルが上がったが、結局白根山は何もなかったがその時と今回は何が違うのか。
（気象庁：火山性地震だけでなく、火山変動も観測できたからである、予測できないのが火山であり、我々も苦心、苦労している）
等々のやり取りを行い、１時間半に及ぶ情報交換会を終了した。

2018．7． 27

8災害総合対策特別委員会中間報告
本年１月２３日の本白根山噴火後、２月２２日に設置された災害総合対策特別委員会の活動について、６月８日の本会議において宮崎公雄委員長より次のとおり中間報告がありました。

◎閉会中の委員会活動

委員会設置後、４月２７日、５月２日、５月１５日の３回、委員会を開催し、草津白根山の現状把
握や、草津観光公社の現状と今後の方針、草津町の経済状況などについて積極的な意見交換を重ねている。
①草津白根山について
火山性地震の回数が安定せず、レベルが簡単には下がらない状況において、昨年まで実施していた監視員を配置して日中のみ車を通行させる方法を再検討すべきである。
（これについては旅館協同組合から委員会に対し、高原ルートの早期開通のお願い文書が提出されている）
また、レベルを下げる時の仕組みづくりをしっかりと決めてもらうためにも、議会として気象庁を訪問し、情報交換を行うべきではないか等の提案があった。
②観光公社の現状と今後の方針
町内民間企業に与える影響について非常に厳しい状況の中、観光公社も町の観光を引っ張っていく役割を果たすべく積極的な対策が必要であり、高原ルートが再開通した場合、白根レストハ
ウスの避難所強化の対策や情報センターとしての役割をしっかり果たすべきである。
③草津町の経済状況
ゴールデンウィーク後の入込について、深刻な状況が続いており、町では安全宣言や様々な政策を考え、少しでも風評被害を無くしたいとのことであり、草津町全体が危機感を持ってこの問題に向き合っていく覚悟が必要である。

◎気象庁訪問（情報交換会）

５月２２日 委員８名と議長、事務局の１０名で東京千代田区大手町にある気象庁を訪問し、草津白根山の観測にあたられている担当者と情報交換を行った。
当日は、齋藤火山課長をはじめ宮村火山対策官、前橋地方気象台の尾台火山防災官が対応してくれた。
まず地震火山現業室に案内され、日本の地震と火山観測の最前線の業務現場を視察した。壁面に設置された大きな監視モニターには、草津白根山の４つの監視カメラ映像が鮮明に映し出されていたのをはじめ、全国の火山のカメラ映像がここに集中しており、人員の多さとコンピューターや映像の多さに感心した。
その後、説明会場である「地震防災対策強化地域判定会室」において、気象庁より草津白根山の状況について最新の観測データ（当日のデータ）により説明を受けた。

地震火山現業室
9

2018．7． 27

Ｑ 消防団詰所の耐震化、優先して進めるべきでは？

Ａ

町長
管理計画は国の求めに沿って町の施設全体を把握し、更新・統廃合・Ｑ 町内すべてのコンビニへのＡＥＤ設置をＡ 民間施設とも協力し効率的な設置場所を検討

もこのＡＥＤはその後一度も使用されていないとのこと。

ＡＥＤ１台につき収納ボックスの設置に約９万円、年６万９０００円のリース料を要している。町内のコ

ンビニ全店に設置するとボックス

万円、箇所程度となって早期の耐震化が必要と考えるが、特耐震化も未実施とのこと。いずれもづく耐震基準の施行前に建てられ、等管理計画』によると、町内の公共

昨年３月発表の『草津町公共施設

備も高度成長期に整備されたものが梁、上下水道などの生活インフラ設

も、公共インフラ施設や道路・橋ご指摘の耐震化未実施建物以外にの移行管理計画を定めたもの。

考えを捨て、身の丈に合った施設へり、単に老朽施設を順次更新という化、コンビニ本部各社による場所提がり、機器一台毎のコストの低廉

ンビニに置くメリットへの認知の広り受け可能で管理の目が行き届くコ

上のＡＥＤの重要性、それを常時借る方針との報道があった。救命活動た高崎市でも今年度約として市内協議・検討も必要と思われる。

よう、ＡＥＤの効果的な設置場所の官民の協力で町全域をカバーできる％以上と言われており、将来的には３分以内に使用できれば生存率は考えるが、ＡＥＤは心肺停止から約としてコンビニへの設置は有効とも

伊香保温泉ではＨ

年に旅館等法等の検討を含め、効率的な場所へのＡＥＤの設置ができるよう、ラン

ニング費用も考慮して検討したいと思うので、ご理解頂きたい。

10

2018．7． 27

長寿命化等を計画的に行うことで、財政負担の軽減・平準化と適正な配置のために策定したもの。同時に町万円、機器は購入の場合

リースの場合でも年

従前より一般質問等でＡＥＤのコ

ンビニエンスストアへの設置をお願を要する。年々町内でも設置場所はの将来人口も検討したが、人口減、
特に生産年齢人口の減と老年人口のいしており、現在、試験的に１台の増えており、公共施設、ホテル等の

万２０００円

年後には老年人

設置をお店のご協力のもと実施して民間施設に合計増が同時進行し、口が半数超との予測が出ている。こ頂いている。

に消防団の器具置場が４個分団・５

多く、取捨選択を含めた根本的な見供への理解の現れであり、何よりこ箇所にＡＥＤの設置がなされているいる。

施設に及ぶことが気にかかる。

直しが必要。町民アンケートでは、の形での設置が進めば「コンビニにとのこと。草津町でも民間主導で積ながらの施設更新が目的とされてお各分団のポンプ車更新が進み、当消防施設は役場庁舎と並び高い優先

ＡＥＤがある」ことが人々の頭に浮極的な安心・安全への取り組みも必

お客様や町民にわかりやすい場所

面は現在の建物を維持すると思われ維持が求められており、安全・安心

かび、救命率の向上に寄与すると確要かと思われる。設置場所の周知方

店に設置が完了し、まるが、訓練や歳末夜警など長時間詰の土台として検討したい。消防の要信する。改めて町内全店への設置を店に設置す

所に滞在することも多く、また実際望に応えポンプ車の更新を進めてきお願いしたい。

件が現在の建築基準法に基の大地震発生時に建物の倒壊でポンたが、耐震については法律に基づく建築物

プ車の出動もできない事態も懸念さ

Ａ

60

52

150

年に試験的に文京区内の店舗

町長必要があり、補強や建て替えを視野Ｈれる。有事に備え、耐震補強だけで昨年度前橋市においては市の事業うした変化、将来需要等も考慮し350に検討したい。

Ａ 将来的な需要を考慮し検討していきたい

72

湯本晃久 議員も優先して進めてはいかがか。

50

30

55

20

152

に１台の設置をお願いした。幸いに

27

14

一般質問
※一般質問は質問者の責任で編集されています。

年間務めて、津に必要だと思う。草津町には、多ーもできる、そんなグラウンドが草できる、イベントもできる、サッカ

今回の質問は、ポンプ操法大会も置をしていただいていると思う。

消防団に対し、本当に手厚い予算措

町長は、草津町の防災の要であるった。

で、本番の大会が行われたこともあるんでしまい最悪のコンディション

でも、長雨のためグラウンドがぬか

校庭で開催されたポンプ操法郡大会

われた。また、以前草津町中学校の効果や財政的にも検討する必要があの夜間利用の需要見込みなど、投資万の費用を要し、また、イベント等

が、ナイター設備を整えるには数千

水には一番適していると考えられるラウンドである第２グラウンドが放いと考えている。 唯一のクレーグ

放水に耐えられるような施設ではな

ムチップの飛散が懸念されるため、細かなゴムチップが入っており、ゴグラウンドについては人工芝の間に芝のはがれが懸念され、また、人工けが大変悪く、ポンプの放水により天然芝グラウンドについては水はうやったら消防団の意向に応えられ成就ができないかもしれないが、どする方法もあるかと思う。全面的な基も置いて、その照度を保って練習な投光器で対応できるならそれを何るが、その辺の中でバルーンみたいとは何でもしていきたいと思ってい題があると思う。消防団にできるこ

ドを壊してしまいかねないという問中、そこに使ってしまうとグラウンができるコートの目的が違ってくるさはある。つまり、練習とプレイ

消防団長からも言われたが、難しる。 私も消防団員、に中之条で開催される吾妻郡ポンプ

数グラウンドがある。今、その一つると考えられる。

は苦慮していると推測される。

操法大会に向けて練習をしている。

をナイター設備のある多目的に使用

金丸議員がご指摘の、消防団によでけがをしないか心配だ」などと言

２年に一度開催されるこの大会、近できるグラウンドに改修を検討してるポンプ操法の練習場所について

日

Ａ 設備改修は難しい、投光器の配備で対応したい
現在、草津町の消防団は６月

場が暗いため、団員各自が乗ってき駐車場で行っている。しかし、駐車いる。練習場所はベルツこども園のいただき毎晩のように練習を重ねてた、消防署のＯＢの方々に指導して場の予定、西部消防署の署員、まー設備の整ったグラウンドは各種ス

いようだが、多くの町村ではナイタ

自治体は練習場所の確保に問題がな

や河川敷のような広場を有している

り、照明設備の整った大きな駐車場とに特定の時期に行われるものであ

ポンプ操法大会の練習は、隔年ご備した。この結果によっては、消防

バルーン型投光器二基を試験的に配プ操法の練習を行っているが、このとも思われ、現在も消防団員がポンこれを配置することで解消できるか

相当な明るさ（照度）があるので、よく見かけるバルーン型の投光器がの対応については近年、工事現場でるかは研究していく。

かっているつもりである。

消防団の思いというのは誰よりもわ

年は草津町消防団の活躍はすばらしいただきたく、町長のお考えをお聞

は、現状、ベルツこども園の駐車場

Ｑ ナイター設備のある多目的グラウンドの整備をく、最優秀選手賞なども受賞してい

きしたい。

る。

た数台の車のライトで明るさを確保

ポーツ団体が日常的に使用し、競合団にも常時配備することも考えてい今回は第４分団、第５分団が出しての練習となっているのが現状。

も激しく、利用スケジュール管理にＡを利用することを基本として、照明

19

17

町長

金丸勝利 議員
指導者の方からは、「足元が暗いの

2018．7． 27

11※一般質問は質問者の責任で編集されています。

一般質問

だ。私は、これに対する草津町当局

思っている。今は法廷の方に問題が根底から崩れかねない問題であるととして争う姿勢を持って取り組む。

移行しているので、町としても毅然の姿勢に注目している。

今回の噴火で町は大変なことにな

町議会においては、提出された陳情
す。町民からの尊い陳情を軽く扱うっている。にもかかわらず、一体櫻

ユーチューブの配信を止めろと櫻て業務妨害等のかどで訴え返すこと内容も異例である。が、原告に対し

そこで草津町にお尋ねする。

（町長は幾多の関係条文と多くの

私はこの裁判には大きな問題があ①

調査でわかったことだが、櫻井伸一

上げたいことは、百条委員会の特別することになる。声を大にして申し議したら訴えられるというようなこめてのケースだと思う。陳情書を審

お尋ねの通り、こういう事例は初ジ）に詳細が掲載されています。

方法については、裏表紙（

※

所存だ。

された陳情書を議会が審議したこととがあれば、そもそも陳情書を取りペー

122018．7． 27

書についてはもちろん審議を尽くことは絶対にあってはならない。し井伸一議員は何をしているのかと申（配信）は草津町が決定したことでかし質問検査権を持たない議員らがかつて草津町議会議員が、草津町はなく、草津町議会の総意で決めた

井伸一氏は主張しているが、これと議員のほぼ全員を訴えたことなどはず。おかしな話だ。

し上げたい。

の議場がユーチューブで流れているあるだろうか。私は今回のことは、地方公共団体の長は色々な批判を事実調査したことがあるだろうか。

ことも名誉毀損にあたると言ってい

明治、大正、昭和、平成を貫く草津受ける。しかし裁判までになること

さらに櫻井議員は、草津町議会

る。議会の透明性が求められている町の歴史上の大事件であると認識しは極めて異例。しかも今回の裁判は町当局はこのゆゆしき異常事態をは自治体としては馴染まないとも考②

昨今、まさに時代の潮流に反していている。

どう考えているのか、その見解を重えている。

毅然とした態度で臨む所る。

ねてお尋ねする。ユーチューブを通何よりもすごい話は、草津町に対して「草津町議会のユーチューブ

じて町民がこれを見ている。町当局③
今年１月の本白根山噴火以降の草ユーチューブを止めろ」と、櫻井議員は裁判で求

ただ今回の事案に対しては全ての町民が注目しているし、近代民主社

草津町も櫻井議員から訴えられた

具体的事例を示した上でおよそ次の（町長の答弁を是非ユーチューブ

会においてあってはならない内容の氏が、草津町と草津町議会議員９名わけだから当然応訴することになる通り答弁された。しかし申し上げたでお聞きになっていただきたい。町

町長

に対して１２００万円の支払いを求と思う。草津町がこの裁判をするに通り、数多の条文等の引用もあり長当局の姿勢について最もよく理解でると思っている。仮にも議員である

裁判なので、毅然とした態度で臨む

める民事裁判を提起してきた。私もあたっては、訴訟費用を税金から支時間にわたる答弁であったので、今きると思う。よろしくお願い申し上

その被告の一人である。

出しなくてはならないことになる。

回こそぜひユーチューブをご覧になのに、裁判で驚くべき主張を櫻井議が名誉毀損だと言っている。事実を氏の固定資産税を６分の１にした、扱えなくなってしまう。議会制民主いを求めるほか、町民の税金も使用調査しないで陳情書を審議するとはその本人がまたしても町民の税金を主義、言論の自由、知る権利等々が員はしている。

何事だと櫻井議員は主張している。

個人的に消費しようとしているの本会議の中継録画配信の視聴

今日まで百年以上の歴史を持つ草津

16

まず、町民から議会と町に提出

櫻井議員は１２００万円もの支払

げます。）

Ａ

いる。

のお答えを固唾を飲んで町民が見てめている。そもそもと言ったのは誰であったの„っていただきたい。）

か思い出すべきだ。

で流せ

津町当局のご努力にはまさに頭が下お疲れ様と申し上げたい。

がる。草津町役場の皆様には心よりＡ
存

Ｑ 町が訴えられた裁判、町の見解は？

園田恵一 議員
この度、草津町議会議員櫻井伸一〝

一般質問※一般質問は質問者の責任で編集されています。

こんなことがきまりました等

年度一般会計補正予算

委員会報告●総務観光常任委員会
今回の大雨災害により行

議案第２号
Ｑ

２ヶ月先なので影響はな

幸啓の日程に影響が出るので
は？
Ａ

Ｑ

補助率は？

いのではと考える。
8民○議案第２号 8総
8
8
議案第３号
Ｈ

（第２次）

補助対象経費の３分のＱルールに基づく。

業者選定の方法は？

円に。料金設条例上の１回券の上限金円から人件費と、消費税の増税

片道利用よりも

往復の料金は？

円とする予定。
Ｑ％割引分を見込んで設定。実際はＡ

定の根拠は？

額が

Ｑ

議案第１号

●災害総合対策
特別委員会

Ａ

１。

Ａ

億７９７４万円【補正額】＋３９００万円【総額】
・行幸啓対策費＋２１５６万円
・クリーンセンター運営管理

改 正条＋２４９４万円

8総
トイレ新築工事【工事名】西の河原公園入口

工事請負契約の締結

事業○議案第３号

索道旅客運送条例の一部改8災 8○議案第１号
正
本白根山噴火の影響でスキー場夏山営業の利用者減少が

【金額】

佐田建設㈱
土屋三幸

Ａ

円ほど。

500

５４５４万円見込まれる中、天狗山Ｔパラ

【相手方】
代表取締役

リフトの安全な運行及び安定的な維持管理に資するため、

落札者

で

10

例

…にそれぞれ付託されました。

【契約方法】指名競争入札

600

臨時会

所要の料金改定を行いまし
た。

400

900

2018．7． 27

13

30

総88
は総務観光常任委員会88
民8は民教土木常任委員会
88
災8
は災害総合対策特別委員会
88
47

7月10日開催

姉妹都市締結記念欧州訪問事業～水出議長、黒岩副議長が記念式典行事に参加～
議

長

報

告

草津町とビーティヒハイム・ビッシンゲン市、およびカルロビ・ヴァリ市が姉妹都市を締結してからそれぞれ 55 周年と 25 周年を迎えました。これを記念し、草津町姉妹都市締結記念欧州訪問事業が、
6 月 15 日から 24 日までの 10 日間の日程で実施され、黒岩副議長と共に参加してきました。町民を中心として総勢 33 名の訪問団となりました。

姉妹都市締結 55 周年（1962 年～）
ドイツ ビーティヒハイム・ビッシンゲン市
ベルツ博士の生誕地。ワインや木製家具、建築床材の生産が有名。

ビーティヒハイム・ビッシンゲン市の記念式典は、音楽学校の生徒による木管楽器トリオの演奏や、中学生のホームステイ交流事業
で草津町に来た 10 名の生徒による日本の思い出の詩の朗読などを盛り込みながら進み、ケッシング市長、木村在ミュンヘン総領事からご挨拶を頂き、私から草津使節団の団長として挨拶をさせていただきました。
ケッシング市長からはこれからスポーツ交流をしていきたいとのこと、木村総領事からは 2019 年 2 月から 6 月までミュンヘンでサ
ムライ展を開催するとのこと、私からは草津で 8 月に天皇、皇后両ビ市 市庁舎の前で陛下をお迎えしてコンサートをするというお話をしたところ、ケッシング市長からはぜひ草津に行きたいとのお話を頂きました。
またビーティヒハイム・ビッシンゲン市訪問中、草津町出身の大学生でドイツに留学中の湯本里彩子さんが我々に同行し、現地の方々と交流を図る際のサポートをしてくれました。湯本さんは中学生の時にもホームステイ交流事業でドホームステイ参加生徒による詩の朗読

イツを訪れた経験があるとのことで、ホームステ
イを経験した中学生が成長し、こうして両市町の架け橋となってくれているということに、交流を続けることの意義や大切さを感じることができました。
ケッシング市長と水出議長、黒岩副議長
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14ドイツ ローテンブルク市 市長を表敬訪問
中世の美しい街並みで有名。草津町民憲章となった銘文が刻まれた門がある。

木村総領事からは、ロマンチック街道でゆかり『歩み入る者にやすらぎを 去りのローテンブルク市長を訪問するようにとのご提ゆく人にしあわせを』の銘文が案も頂き、市庁舎を訪問、ヴァルター・ハルトル

刻まれたシュピタール門

市長と面会することが出来、市長からローテンブ
ルクの歴史や市の様子をお話して頂きました。

和やかな雰囲気での面会

姉妹都市締結 25 周年（1992 年～）
チェコ カルロビ・ヴァリ市
ヨーロッパ随一の温泉リゾート。ガラス工芸、酒の醸造なども盛ん。

カルロビ・ヴァリでは当日自転車レースが開催されており賑やかでした。市街地散策の後、温泉施設を見学してきました。式典はクル
ハーネク市長、クルサク副市長出席で盛大に行われ、挨拶、署名が行われました。

飲泉場を見学チェコ

宣誓書を取り交わしました

プラハ市

クルハーネク市長と水出議長、黒岩副議長

駐チェコ日本国大使を表敬訪問
チェコ共和国の首都。古い街並み、建物が多く国際的観光地として発展している。

次はプラハに行き、一行はプラハ城やカレル橋を見学
しておりましたが、駐チェコ日本国大使の嶋﨑郁氏より大使館訪問の依頼があり、私と黒岩副議長、市川薫観光協会副会長、根岸観光課長の 4 名でチェコの日本国大使館に伺ってきました。嶋﨑大使からはチェコと草津を身近なものにしたいとのこと、草津のパンフレットを送嶋﨑大使（中央）とともにる事としたほか、太鼓の演奏などプラハとも交流を始めて頂きたいとのことでした。
ビーティヒハイム・ビッシンゲン市の 55 周年、カルロビ・ヴァリ市の 25 周年とベルツ博士の御縁により草津町 33 名の訪問団は多くの友人と固い絆を結ぶことが出来ました。これからも両市町の発展を願い、こうした交流が永く続くことを期待して私の報告といたします。
草津町議会議長
15

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水出

文夫

記
中
感
忙

櫻井伸一 議員

白根山の火山活動による志賀草津道路通行止めは当町に大きな影響をもたらしています。今後、１日でも早く通行止め解除になることを祈るばかりです。そして今後、火山活動はど
うなるのかはっきりとは解らな
いと感じます。通行止め解除になってもいつまた火山活動がおきるか誰にもわかりません。私は今の志賀草津道路も使用しな
がら、万座有料道路とパノラマラインの交差をつなげ嬬恋村に協力をしていただきながら料金の問題も検討し志賀から草津までの道路を万座を通ってくるルートにも力を入れていくべきと考えます。

この大きな問題も町民の意見を聞きながら広域で考えていく
ようにつとめていきたいと思っています。
群馬県全体でもそうですが人口の減少には歯止めがかかりません。草津町も人口５千人台に１０年程で減少していきます。子供達の数も減っていく
中、より子供を育てやすい環境と教育環境の向上も真剣に考えていく時期であると思っています。草津町の環境に合った学校
教育には小中学校の先生方にもご協力をいただかなければできない事ですし、地元出身の先生の存在も欠かせないものと思います。教育委員会の委員の皆さんとも意見交換をしながら慎重にいち早く進めていく事項だと思います。子供達の１学年１学
年は待っていてくれません。その１年間がとても大切な成長の時期ですのでしっかりと取り組んでいく案件であると考えています。
そして、この草津町の土台を作ってきていただいたお年寄り

議員が順
番に
日頃感じ
ているこ
となどを
自由に書
く「忙中
感記」。
10 回目は櫻井伸一
議員です。

の皆さまが生活しやすい環境を作っていくこともとても大切です。この町に住んでいて楽しい、嬉しい、と言ってもらえる
ような隅々まで目の届いた政策が必要です。
私も散歩をしながらたくさんの町人と話をしますが、一人一人色々な思いや考えがあることに気づきます。大きな課題ではなくても気持ちのこもった小さな一つ一つの思いやりが大切であることに気づかされます。今後も、老人福祉、障害者福祉、児童福祉と教育環境小さな一つ一つに目を向けながら考えるよ
うなりたいと思っています。町民の皆さまにもご指導をお願いしたいと思っています。
最後にさまざまなことがありましたこの１年ですが、正しい事と真実は真実でこれからもきちんと主張して頑張っていきた
いと思います。どうぞよろしく
お願い致します。

議会内容をインターネットで見られます
議場へ傍聴にお越しになれない多くの町民の皆さんに議会で話し合われている内容を、インターネットを通しご自宅でご覧いただけます。

視聴方法（下記のいずれかの方法でご覧ください）○草津町議会本会議中継録画配信ホームページ（http://www.kusatsumachi-gikai.jp/）○草津町役場ホームページ（http://www.town.kusatsu.gunma.jp/）のトップページから「草津町議会」→「本会議中継録画配信」○インターネット検索「草津町議会」で検索♦広報委員会 / 委員長 中澤広夫・委員 湯本晃久・金丸勝利・小林純一♦発行 / 議会事務局 〒 377-1792 群馬県吾妻郡草津町大字草津 28 番地 TEL.0279-88-7191

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