令和２年度予算概算要求・税制改正・機構定員要求概要（内閣府防災担当）

令和元年８月
内閣府政策統括官（防災担当）

目次

Ⅰ．令和２年度内閣府防災部門概算要求
内閣府防災部門概算要求のポイント・・・・・・・・・・・・・・01
内閣府防災部門概算要求総括表・・・・・・・・・・・・・・・・02
令和２年度内閣府重点施策に対応した事項の概算要求事項・・・・03
地震対策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・04
火山災害対策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・05
土砂災害・水害等の災害時における避難対策等の推進・・・・・・06
防災計画の充実のための取組推進・・・・・・・・・・・・・・・07
実践的な防災行動定着に向けた国民運動の推進・・・・・・・・・08
国際関係経費・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・09
防災を担う人材の育成、訓練の充実・・・・・・・・・・・・・・10
社会全体としての事業継続体制の構築推進・・・・・・・・・・・12
防災ボランティア連携促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
中央防災無線網の整備・維持管理等・・・・・・・・・・・・・・14
立川・有明の丘・東扇島施設の維持管理等・・・・・・・・・・・15
災害対応業務標準化の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・16
南海トラフ地震等に関する応急対策活動の具体計画の実効性検証・18
防災情報の収集・伝達機能の強化・・・・・・・・・・・・・・・19
被災者支援に関する総合的対策の推進・・・・・・・・・・・・・20
被災者支援・復興対策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・23
被災者生活再建支援金補助金・・・・・・・・・・・・・・・・・25
災害救助費等負担金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
災害弔慰金等負担金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27
災害援護貸付金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28
特定地震防災対策施設運営費補助金・・・・・・・・・・・・・・29

Ⅱ．令和２年度内閣府防災部門税制改正概要
令和２年度税制改正概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30

Ⅲ．令和２年度内閣府防災部門機構・定員要求概要
令和２年度機構・定員要求概要・・・・・・・・・・・・・・・・38

令和２年度内閣府防災部門
概算要求ϋ᧚ࡅ᧸໎ᢿᧉಒምᙲ൭ƷȝǤȳȈ
ᲲᲦᲳᲮᲳႊɢόˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇
ᲢЭ࠰ࡇʖም᫇
㸦ෆヂ㸧‫⅏ۑ‬ᐖண㜵‫⅏ۑ‬ᐖᛂᛴᑐᛂ
‫⅏ۑ‬ᐖ᚟ᪧ࣭᚟⯆‫ࡢࡑۑ‬௚

ᲲᲫᲱᲰႊɢόᲣ㸯㸪㸯㸷㸮ⓒ୓෇ 㸦㸯㸪㸮㸶㸴ⓒ୓෇㸧㸯㸪㸷㸮㸶ⓒ୓෇ 㸦㸯㸪㸱㸰㸴ⓒ୓෇㸧㸳㸪㸱㸵㸳ⓒ୓෇ 㸦㸳㸪㸰㸷㸰ⓒ୓෇㸧㸲㸵㸴ⓒ୓෇ 㸦㸲㸵㸰ⓒ୓෇㸧໎ܹʖ᧸
¾ ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ࡢከᵝ࡞Ⓨ⏕ᙧែ࡟ഛ࠼ࡓ㜵⅏ᑐᛂࠊ㤳㒔┤ୗᆅ㟈ࡢ㜵⅏࣭ῶ⅏ᑐ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ
⟇ࠊ᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸ࡢᕧ኱ᆅ㟈ᑐ⟇ࠊ┦ᶍࢺࣛࣇἢ࠸ࡢᕧ኱ᆅ㟈➼࡟ࡼࡿ㛗࿘ᮇᆅ㟈ືࠊᖐᏯᅔ㞴⪅ᑐ⟇➼ࡢᆅ㟈ᑐ⟇ࢆ᳨ウ࣭᥎㐍ࡍࡿࠋ¾ ⅆᒣᑓ㛛ᐙ䛾⫱ᡂ䜔ⅆᒣ┘どほ 䞉ㄪᰝ◊✲యไ䛾ᩚഛ䚸ᗈᇦᄇⅆ⅏ᐖᑐ⟇䚸✺Ⓨᄇⅆ᫬䛾⥭ᛴ㑊㞴ᑐ⟇➼䛾ⅆᒣ⅏ᐖᑐ⟇䜢᳨ウ䞉᥎㐍䛩䜛䚹¾ 㤳㒔ᅪ➼࡟࠾ࡅࡿ኱つᶍỈᐖ᫬ࡢఫẸ㑊㞴ࡸࠊỈᐖ࣭ᅵ◁⅏ᐖ࠿ࡽࡢఫẸࡢ୺యⓗ࡞㑊㞴⾜ືࡢಁ㐍࡟ಀࡿ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ¾ ஦๓㜵⅏࣭ῶ⅏᥎㐍ࡢࡓࡵࠊᆅ㟈࣭ὠἼ㜵⅏࡟ಀࡿᅜẸ㐠ືࡢ᥎㐍ࠊ㜵⅏ࢫ࣌ࢩࣕࣜࢫࢺࡢேᮦ⫱ᡂࠊカ⦎ࡢ඘ᐇ➼ࢆᅗࡿࠋ࣭ᆅ㟈ᑐ⟇ࡢ᥎㐍 㸰㸲㸱ⓒ୓෇㸦㸰㸱㸮ⓒ୓෇㸧࣭ᅵ◁⅏ᐖ࣭Ỉᐖ➼ࡢ⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴ᑐ⟇➼ࡢ᥎㐍 㸵㸮ⓒ୓෇㸦㸴㸰ⓒ୓෇㸧࣭㜵⅏ࢆᢸ࠺ேᮦࡢ⫱ᡂࠊカ⦎ࡢ඘ᐇ 㸰㸰㸵ⓒ୓෇㸦㸯㸶㸷ⓒ୓෇㸧➼໎ܹ࣯ࣖ‫ࣖݣ‬¾ ௚ᶵ㛵ࡀಖ᭷ࡍࡿ㜵⅏᝟ሗ࡜ࡢ㐃ᦠ࡟ಀࡿᶵ⬟ᨵಟࠊὠἼᾐỈ⿕ᐖࢩࢫࢸ࣒ࡢᣑᙇ
௚ᶵ㛵ࡀಖ᭷ࡍࡿ
➼ࡢ⥲ྜ㜵⅏᝟ሗࢩࢫࢸ࣒ࡢᩚഛࡸࠊ୰ኸ㜵⅏↓⥺⥙ࡢᩚഛ࣭⥔ᣢ⟶⌮➼ࢆ⾜࠺ࠋ¾ ኱つᶍ⅏ᐖ᫬࡟⿕⅏᝟ሗࡸ㑊㞴ᡤࡢ᝟ሗ࡞࡝ࢆ㞟⣙࣭ᆅᅗ໬ࡋᥦ౪ࡋ࡚ࠊᆅ᪉බඹ
ᅋయ➼ࡢ⅏ᐖᑐᛂࢆᨭ᥼ࡍࡿ⌧ᆅὴ㐵ࢳ࣮࣒㸦㹇㹑㹓㹒㸧ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࠊᆅ᪉බඹᅋ
య࡟࠾ࡅࡿཷ᥼యไࡢᵓ⠏➼ࠊ⅏ᐖᑐᛂᴗົࡢᶆ‽໬ࢆ᥎㐍ࡍࡿࠋ
¾ ᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁࿘㎶ᾏ⁁ᆺᆅ㟈࡟㛵ࡍࡿᛂᛴᑐ⟇άືࡢලయィ⏬⟇ᐃࡢࡓࡵࡢ
ㄪᰝ᳨࣭ウࡸࠊ⯪⯧ࢆά⏝ࡋࡓ་⒪ᶵ⬟ࡢᐇドカ⦎➼ࢆ⾜࠺ࠋ࣭⥲ྜ㜵⅏᝟ሗࢩࢫࢸ࣒ࡢᩚഛ 㸵㸯㸲ⓒ୓෇㸦㸰㸷㸮ⓒ୓෇㸧࣭⅏ᐖᑐᛂᴗົᶆ‽໬ࡢ᥎㐍 㸲㸮ⓒ୓෇㸦㸰㸳ⓒ୓෇㸧➼໎ܹࣄ଒ȷࣄᐻ
¾ 㑊㞴ᡤ䛻䛚䛡䜛Ⰻዲ䛺⏕ά⎔ቃ䛾☜ಖ䛻ྥ䛡䛯ྲྀ⤌䛾᳨ウ䜔䚸⅏ᐖ㛵㐃Ṛ䛾ྲྀ⤌᳨ウ㑊㞴ᡤ䛻䛚䛡䜛Ⰻዲ䛺ㄪᰝ䜢⾜䛖䚹
¾ ⅏ᐖᩆຓἲࠊ⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼ἲ➼࡟ᇶ࡙ࡃྛ✀⿵ຓ➼ࢆ⾜࠺ࠋ࣭⅏ᐖᩆຓ㈝➼㈇ᢸ㔠 㸲㸪㸱㸯㸮ⓒ୓෇㸦㸲㸪㸱㸯㸮ⓒ୓෇㸧࣭⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼㔠⿵ຓ㔠 㸴㸮㸮ⓒ୓෇㸦㸴㸮㸮ⓒ୓෇㸧➼ƦƷ˂୍࣭⯡஦ົฎ⌮⤒㈝➼

㸰㸰㸳ⓒ୓෇㸦㸰㸰㸯ⓒ୓෇㸧

1➼令和２年度

内閣府防災部門

概算要求総括表（単位：百万円）

区
分（主要事項名）

前年度
予算額

２年度
要求額

対概算要求
増△減額

1,086

1,190

104

地震対策の推進

230

243

13

火山災害対策の推進

171

175

4

土砂災害・水害等の災害時における避難対策等の推進

62

70

8

防災計画の充実のための取組推進

10

10

0

実践的な防災行動の定着に向けた国民運動の推進等

376

390

14

防災を担う人材の育成、訓練の充実

189

227

38

社会全体としての事業継続体制の構築推進

33

35

2

防災ボランティア連携促進

15

40

25

1,326

1,908

582

中央防災無線網の整備・維持管理等

826

854

28

立川・有明の丘・東扇島施設の維持管理等

104

179

75

災害対応業務標準化の推進

25

40

15

南海トラフ地震等に関する応急対策活動の具体計画の実効性検証

70

111

41

防災情報の収集・伝達機能の強化

301

724

423

5,292

5,375

83

被災者支援に関する総合的対策の推進

23

101

78

被災者支援・復興対策の推進

69

74

5

被災者生活再建支援金補助金

600

600

0

災害救助費等負担金

4,310

4,310

0

災害弔慰金等負担金

140

140

0

災害援護貸付金

150

150

0

472

476

4

特定地震防災対策施設運営費補助金

251

251

0

その他一般事務処理経費等

221

225

4

8,176

8,949

773

○ 災害予防○ 災害応急対応○ 災害復旧・復興

○ その他

合 計
（注） １．四捨五入の関係で、合計等は必ずしも一致しない。
上記要求額には、内閣官房にて一括計上される総合防災情報システムの整備等（６７９百万円）が含まれている。
２．前年度予算額の計には、前年度限りの経費を含む。

※復興庁一括計上（東日本大震災分）として、被災者生活再建支援金補助金１０２億円及び災害救助費等負担金等５５億円

2௧࿴㸰ᖺᗘᴫ⟬せồ࡟࠾ࡅࡿෆ㛶ᗓ㜵⅏ࡢ㔜Ⅼ஦㡯Ϩ ᆅ㟈ᑐ⟇ࡢ᥎㐍  ⏒኱࠿ࡘᗈᇦ࡞⿕ᐖࢆཬࡰࡍ࠾ࡑࢀࡢ࠶ࡿ኱つᶍᆅ㟈࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⥲ྜⓗ࡞㜵⅏ᑐ⟇ࡢ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ㸦ᴫ⟬せồ㢠㸧㸰㸲㸱ⓒ୓෇㸦௧࿴ඖᖺᗘண⟬ 㸰㸱㸮ⓒ୓෇㸧㸦୺࡞᪋⟇㸧 ‫ۑ‬༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈࡟࠾ࡅࡿ᭦࡞ࡿ⿕ᐖࡢ㍍ῶࢆᅗࡿࡓࡵࠊㄢ㢟ゎỴ࡟ྥࡅࡓ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ ‫ۑ‬㤳㒔┤ୗᆅ㟈࡟ಀࡿྛ᪋⟇ࡢ㐍ᤖ≧ἣࡸ♫఍᝟ໃࡢኚ໬ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ᭦࡞ࡿ⿕ᐖ㍍ῶࡢࡓ
ࡵࡢ㜵⅏ᑐ⟇ࡢ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ ‫ۑ‬᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸࡛᝿ᐃࡉࢀࡿ᭱኱ࢡࣛࢫࡢᆅ㟈ື࣭ὠἼ࡟ᑐࡍࡿ㜵⅏ᑐ⟇࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠺ࠋϩ ⅆᒣ⅏ᐖᑐ⟇ࡢ᥎㐍  ⅆᒣ㜵⅏యไࢆᙉ໬ࡍࡿࡓࡵࡢ᪋⟇ࢆ᥎㐍ࡍࡿࠋ㸦ᴫ⟬せồ㢠㸧㸯㸵㸳ⓒ୓෇㸦௧࿴ඖᖺᗘண⟬ 㸯㸵㸯ⓒ୓෇㸧㸦୺࡞᪋⟇㸧 ‫ۑ‬ᗈᇦᄇⅆ⅏ᐖᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⮬἞య➼ࡢᛂᛴᑐᛂࡢලయ໬࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡢ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ ‫✺ۑ‬Ⓨᄇⅆ᫬ࡢ⥭ᛴ㑊㞴ᑐ⟇ࢆ᥎㐍ࡍࡿࡓࡵࠊ㞟ᐈ᪋タ➼࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴☜ಖィ⏬సᡂࡢᨭ᥼➼ࢆ⾜࠺ࠋϪ ᅵ◁⅏ᐖ࣭Ỉᐖ➼ࡢ⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴ᑐ⟇➼ࡢ᥎㐍  ఫẸࡢ୺యⓗ࡞㑊㞴⾜ືࢆಁࡍࡓࡵࡢ᳨ウ➼ࢆ⾜࠺ࠋ㸦ᴫ⟬せồ㢠㸧㸵㸮ⓒ୓෇㸦௧࿴ඖᖺᗘண⟬ 㸴㸰ⓒ୓෇㸧㸦୺࡞᪋⟇㸧 ‫ۑ‬㏆ᖺࡢ㇦㞵⅏ᐖࢆ㋃ࡲ࠼ࠊఫẸࡢ୺యⓗ࠿ࡘ᪩ᮇࡢ㑊㞴⾜ືࢆ᥎㐍ࡍࡿ࠺࠼࡛ࡢㄢ㢟ࡸᚲせ࡞᪉⟇ࡢ᳨ウ➼ࢆ⾜࠺ࠋ ‫ۑ‬኱つᶍỈᐖ᫬ࡢᗈᇦ㑊㞴ࡢᅾࡾ᪉࡟ಀࡿ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋϫ ⿕⅏⪅ᨭ᥼࡟㛵ࡍࡿ⥲ྜⓗᑐ⟇ࡢ᥎㐍  㑊㞴ᡤ࡟࠾ࡅࡿⰋዲ࡞⏕ά⎔ቃࡢ☜ಖ࡟ྥࡅࡓྲྀ⤌➼࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࡍࡿࠋ㸦ᴫ⟬せồ㢠㸧㸯㸮㸯ⓒ୓෇㸦௧࿴ඖᖺᗘண⟬ 㸰㸱ⓒ୓෇㸧㸦୺࡞᪋⟇㸧 ‫ۑ‬㑊㞴ᡤࡢ⏕ά⎔ቃࡢᨵၿ஦౛㞟ࡢసᡂࡸࠊᣦᐃ㑊㞴ᡤ࡜࡞ࡿ᪋タࡢ㜵⅏ᶵ⬟ࡢㄪᰝࢆ⾜࠺ࠋ ‫⅏ۑ‬ᐖ㛵㐃Ṛࡢྲྀ⤌࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ ‫ۑ‬ᾏእࡢ⿕⅏⪅ᨭ᥼⟇ࡢẚ㍑᳨ドࡢࡓࡵࡢㄪᰝ➼ࢆ⾜࠺ࠋϬ 㹇㹁㹒ࡢά⏝࡟ࡼࡿᐁẸࡢ᝟ሗඹ᭷  㹇㹁㹒ࡢά⏝࡟ࡼࡾ㛵ಀ⪅ࡀయ⣔ⓗ࡟≧ἣᢕᥱࡍࡿࡓࡵࡢ᝟ሗඹ᭷ࡢ௙⤌ࡳ࡜ࡋ࡚ࠊ㹇㹑㹓㹒ࡢᶵ⬟ࢆᙉ໬ࡍࡿࠋ
㸦ᴫ⟬せồ㢠㸧㸰㸳ⓒ୓෇㸦௧࿴ඖᖺᗘண⟬ 㸯㸳ⓒ୓෇㸧㸦୺࡞᪋⟇㸧 ‫⅏⿕ۑ‬᝟ሗࡸ㑊㞴ᡤࡢ᝟ሗ࡞࡝ࢆ㞟⣙࣭ᆅᅗ໬ࡋᥦ౪ࡋ࡚ࠊᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢ⅏ᐖᑐᛂࢆᨭ
᥼ࡍࡿ⌧ᆅὴ㐵ࢳ࣮࣒㸦㹇㹑㹓㹒㸧ࡢά⏝ࣔࢹࣝࢆసᡂࡋࠊ࣐ࢽࣗ࢔ࣝ࡜ࡋ࡚ᩚ⌮ࡍࡿࠋϭ 㜵⅏యไࡢ඘ᐇ࣭ᙉ໬㸦ᶵᵓ࣭ᐃဨせồ஦㡯㸧  ⅏ᐖࢆ㏻ࡌ࡚ᚓࡽࢀࡓᩍカࢆ㋃ࡲ࠼ࠊᡃࡀᅜࡢ⅏ᐖᑐᛂࡀࡼࡾຠᯝⓗ࡞ࡶࡢ࡜࡞ࡿࡼ࠺ࠊ
ேဨ࣭⤌⧊ࡢᣑ඘ࢆᅗࡿࠋ

3‫ע‬ᩗ‫ݣ‬ሊƷਖ਼ᡶˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

ᲬᲮᲭႊɢόᲢႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲲᲱႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢᩍカ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ⏒኱࠿ࡘᗈᇦ࡞⿕ᐖࢆཬࡰࡍ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿ኱つᶍᆅ㟈࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⥲ྜⓗ࡞㜵⅏ᑐ⟇ࢆ᳨ウࡍࡿࡓࡵࡢᇶ♏ㄪᰝ࡜ࡋ࡚ࠊᆅ㟈ື࣭ὠἼࡢ᥎ᐃࠊ⿕ᐖ᝿ᐃ࣭ᑐ⟇ࡢ᳨ウ➼ࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ௧࿴㸰ᖺᗘࡢ஦ᴗᴫせࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛ࡍࠋ
‫ۑ‬᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸࡛᝿ᐃࡉࢀࡿ᭱኱ࢡࣛࢫࡢᆅ㟈ື࣭ὠἼ࡟ᑐࡍࡿ㜵⅏ᑐ⟇࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ
ࠐ┦ᶍࢺࣛࣇἢ࠸ࡢᕧ኱ᆅ㟈➼࡟ࡼࡿ㛗࿘ᮇᆅ㟈ື࡟ᑐࡍࡿ㜵⅏ᑐ⟇࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ۑ‬㤳㒔┤ୗᆅ㟈➼ࡢⓎ⏕࡟ഛ࠼ࠊ୍᫬⁫ᅾ᪋タࡢ☜ಖࡸⓎ⅏᫬ࡢ㐺ษ࣭෇⁥࡞࣮࢜࣌ࣞࢩࣙࣥ
࡟㈨ࡍࡿᖐᏯᅔ㞴⪅ᑐ⟇࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ࠕۑ‬༡ᾏࢺࣛࣇἢ࠸ࡢ␗ᖖ࡞⌧㇟࡬ࡢ㜵⅏ᑐᛂ᳨ウ࣮࣡࢟ࣥࢢࢢ࣮ࣝࣉࠖࡢ㆟ㄽ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ
༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ࡢⓎ⏕ྍ⬟ᛶࡀ┦ᑐⓗ࡟㧗ࡲࡗࡓ㝿ࡢලయⓗ࡞㜵⅏ᑐᛂ➼࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ۑ‬㤳㒔┤ୗᆅ㟈ᑐ⟇䛻ಀ䜛᪋⟇䛾㐍ᤖ≧ἣ䛾ศᯒ➼䜢⾜䛔䚸௒ᚋ䛾㜵⅏ᑐ⟇䛾᳨ウ䜢⾜䛔䜎䛩䚹ʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸࡛᝿ᐃࡉࢀࡿᆅ㟈ື࣭ὠἼࣔࢹࣝࢆ⏝࠸ࠊ㜵⅏ᑐ⟇ࡢ᳨ウࢆᐇ᪋ࡋࡲࡍࠋձ⿕ᐖ᝿ᐃࡢ᳨ウ㸦⿕ᐖ᝿ᐃᡭἲࡢ᳨ウࠊᩥ⊩ㄪᰝࠊ᭷㆑⪅࡬ࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢ࡞࡝㸧ղ㜵⅏ᑐ⟇ࡢ᳨ウ㸦㐣ཤ⅏ᐖࡢㄪᰝࠊ᝿ᐃ⿕ᐖࢆ㍍ῶࡉࡏࡿ᪋⟇ࡢ᳨ウ࡞࡝㸧‫┦ۑ‬ᶍࢺࣛࣇἢ࠸࡛㛗࿘ᮇᆅ㟈ືࡢᙳ㡪ࢆཷࡅࡿ㧗ᒙᘓ⠏≀➼࡟ᑐࡍࡿ㜵⅏ᑐ⟇࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࡋࡲࡍࠋ‫ۑ‬ᖐᏯᅔ㞴⪅Ⓨ⏕᫬ࡢ෇⁥࡞ᑐᛂࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵࠊᆅᇦẖࡢྲྀ⤌≧ἣࢆᩚ⌮ࡋࠊㄢ㢟ࡢศᯒࡸᑐ⟇ࢆ᳨ウࡋࡲࡍࠋ
‫ۑ‬༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ࡢ⿕ᐖ㍍ῶࡢࡓࡵࠊㄢ㢟ゎỴ࡟ྥࡅࡓ᳨ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋձ♫఍ᵝ┦ࡢኚ໬➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ㜵⅏ᑐᛂࡢ᳨ウղᗈᇦ㐃ᦠࡢ᳨ウ‫ۑ‬㤳㒔┤ୗᆅ㟈ᑐ⟇࡟ಀࡿྛ᪋⟇ࡢ㐍ᤖ≧ἣࡸ♫఍᝟ໃࡢኚ໬ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ᭦࡞ࡿ⿕ᐖ㔞ࡢ㍍ῶ
ࢆᅗࡿࡓࡵࡢ㜵⅏ᑐ⟇ࡢ᳨ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ㛗࿘ᮇᆅ㟈ື䛾᳨ウ䠄䡮䢎䡬䡸䢚䠅ᖐᏯᅔ㞴⪅䛾Ⓨ⏕䠄䡮䢎䡬䡸䢚䠅஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬᪥ᮏᾏ⁁㺃༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸ࡢ㜵⅏ᑐ⟇ࡢ᳨ウ࡟ࡼࡾࠊᆅ㟈ື㺃ὠἼ࡟ࡼࡿ⿕ᐖࡢ㍍ῶࢆᅗࡾࡲࡍࠋ
ࠐ㛗࿘ᮇᆅ㟈ືࡢ᳨ウ࡟ࡼࡾ㧗ᒙᘓ⠏≀➼ࡢ㜵⅏యไࢆᵓ⠏ࡋࡲࡍࠋ‫ۑ‬ᖐᏯᅔ㞴⪅ᑐ⟇➼࡟ࡼࡾࠊⓎ⅏᫬ࡢ㐺ษ࡞㑊㞴ㄏᑟ࣭⿕⅏⪅ᨭ᥼➼ࡀᐇ⌧ࡉࢀࠊ⿕ᐖࡢ㍍ῶ
ࢆᅗࡾࡲࡍࠋ
‫ۑ‬༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ࡢⓎ⏕ྍ⬟ᛶࡀ┦ᑐⓗ࡟㧗ࡲࡗࡓ㝿ࡢලయⓗ࡞㜵⅏ᑐᛂ➼࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ⿕ᐖࡢ㍍ῶࢆᅗࡾࡲࡍࠋ
‫ۑ‬㤳㒔┤ୗᆅ㟈࡟ಀࡿῶ⅏┠ᶆࡢ㐩ᡂ࡟ྥࡅࠊຠ⋡ⓗ࡞㜵⅏ᑐ⟇ࡢ᳨ウࡀྍ⬟࡜࡞ࡾࡲࡍࠋ

4້‫ޛ‬໎ܹ‫ݣ‬ሊƷਖ਼ᡶˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

ᲱᲯႊɢόᲢႊɢόᲣźƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲳᲱႊɢόŻʙಅಒᙲȷႸႎ

ᖹᡂ㸰㸵ᖺᗘ࡟ᨵṇࡉࢀࡓάືⅆᒣᑐ⟇≉ูᥐ⨨ἲࢆ㋃ࡲ࠼ࠊⅆᒣ㜵⅏యไࢆᙉ໬ࡍࡿࡓࡵࠊྛ✀᪋⟇ࢆ᥎㐍ࡋࡲࡍࠋ௧࿴㸰ᖺᗘࡢ஦ᴗᴫせࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛ࡍࠋ
‫ۑ‬ⅆᒣᑓ㛛ᐙࢆά⏝ࡍࡿ௙⤌ࡳࡢᵓ⠏ࠊⅆᒣᑓ㛛ᐙࡢ⫱ᡂࠊ┘どほ ࣭ㄪᰝ◊✲యไࡢᩚഛ࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࡋࡲࡍࠋ‫ۑ‬ⅆᒣ㜵⅏࢚࢟ࢫࣃ࣮ࢺࡢὴ㐵ࠊⅆᒣ㜵⅏༠㆟఍➼㐃⤡࣭㐃ᦠ఍㆟ࡢ㛤ദࠊᣦ㔪࣭ᡭᘬ➼ࢆ⏝࠸ࡓ◊ಟࡢ㛤ദ➼ࡢⅆᒣᑓ㛛ᐙ࡟ࡼࡿᢏ⾡ⓗᨭ᥼➼ࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ࠕۑ‬኱つᶍᄇⅆ᫬ࡢᗈᇦ㝆⅊ᑐ⟇᳨ウ࣮࣡࢟ࣥࢢࢢ࣮ࣝࣉࠖࡢ㆟ㄽ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ⮬἞య➼ࡢᛂᛴᑐᛂࡢලయ໬࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡢ᳨ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫✺ۑ‬Ⓨᄇⅆ᫬ࡢ⥭ᛴ㑊㞴ᑐ⟇ࢆ᥎㐍ࡍࡿࡓࡵࠊ㞟ᐈ᪋タ➼࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴☜ಖィ⏬
సᡂࡢᨭ᥼➼ࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬ⅆᒣᑓ㛛ᐙࢆά⏝ࡍࡿ௙⤌ࡳࡢᵓ⠏ࠊⅆᒣᑓ㛛ᐙ⫱ᡂࠊ┘どほ ࣭ㄪᰝ◊✲యไࡢᩚഛ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウձⅆᒣ㜵⅏ᑐ⟇఍㆟➼ࡢ㛤ദղⅆᒣᑓ㛛ᐙࡢ㐃⤡࣭㐃ᦠ఍㆟ࡢ㛤ദ‫ۑ‬ⅆᒣᑓ㛛ᐙ࡟ࡼࡿᢏ⾡ⓗᨭ᥼ձⅆᒣ㜵⅏࢚࢟ࢫࣃ࣮ࢺไᗘࡢ㐠⏝ղⅆᒣ㜵⅏༠㆟఍➼㐃⤡࣭㐃ᦠ఍㆟ࡢ㛤ദճᣦ㔪࣭ᡭᘬࡁ➼ࢆ⏝࠸ࡓ◊ಟࡢ㛤ദ䠄United States Geological Survey H.P.,
Photo by Chris Newhall, 1984.䠅

ᗈᇦᄇⅆ⅏ᐖ䠄㝆⅊䠅䛾䜲䝯䞊䝆‫ۑ‬ᗈᇦᄇⅆ⅏ᐖᑐ⟇ࡢ᳨ウձ࣮࣡࢟ࣥࢢࢢ࣮ࣝࣉࡢ㆟ㄽ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㝆⅊ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⮬἞య➼ࡢᛂᛴᑐᛂࢆලయ໬ࡍࡿ࡟ᙜࡓࡗ࡚
ࡢᡭ㡰ࡸ␃ពⅬ➼ࡢ᳨ウ‫✺ۑ‬Ⓨᄇⅆ᫬ࡢ⥭ᛴ㑊㞴ᑐ⟇ࡢ᥎㐍ձࣔࢹࣝ࡜࡞ࡿ㞟ᐈ᪋タ➼࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴☜ಖィ⏬ࡢసᡂࢆᨭ᥼ղᨭ᥼࠿ࡽᚓࡽࢀࡓ▱ぢࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ஦౛㞟➼ࡢᣑ඘ⅆཱྀ࿘㎶䛾㞟ᐈ᪋タ䛾౛஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬ⅆᒣࡢ┘どほᒣࡢ┘どほ ࣭ㄪᰝ◊✲యไࡢᩚഛࠊᗈᇦᄇⅆ⅏ᐖ᫬ࡢලయⓗ࡞㜵⅏ᑐᛂࡢㄪ⟇ᐃࠊ✺Ⓨᄇⅆ᫬ࡢ⥭ᛴ㑊㞴ᑐ⟇ࡢಁ㐍➼࡟ࡼࡾࠊⅆᒣ⅏ᐖ᫬ࡢᅜཬࡧᆅ᪉බ
ඹᅋయࡢᑐᛂຊࡀྥୖࡋࠊ⿕ᐖࡢ㍍ῶࡀᮇᚅࡉࢀࡲࡍࠋ

5‫ם‬ჿ໎ܹȷ൦ܹሁƷ໎ܹ଺ƴƓƚǔᢤᩊ‫ݣ‬ሊሁƷਖ਼ᡶˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲱᲪႊɢόᲢᲰᲬႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲮᲪႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
㏆ᖺࡢ⅏ᐖࡢ⃭⏒໬➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㑊㞴᫬ࡢ኱ΰ㞧ࡸከᩘࡢᏙ❧⪅ࡢⓎ⏕ࡀᠱᛕࡉࢀࡿ㤳㒔ᅪ➼࡟࠾ࡅࡿࠊὥỈࡸ㧗₻ỏ℃࠿ࡽࡢ኱つᶍ࠿ࡘᗈᇦⓗ࡞㑊㞴ࡢᅾࡾ᪉➼ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ௧࿴㸰ᖺᗘࡢ஦ᴗᴫせࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛ࡍࠋ
‫ۑ‬㏆ᖺࡢ㇦㞵ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊఫẸࡢ㑊㞴⾜ືࢆ᥎㐍ࡍࡿࡓࡵࡢ᳨ウࢆᐇ᪋ࡋࡲࡍࠋ
‫ࡾࡼۑ‬ᐇຠᛶࡢ࠶ࡿᗈᇦ㑊㞴ࡢᅾࡾ᪉➼ࡢ᳨ウࢆ᥎㐍ࡍࡿࡓࡵࠊࠕὥỈ࣭㧗₻ỏ
℃࠿ࡽࡢ኱つᶍ࣭ᗈᇦ㑊㞴᳨ウ࣮࣡࢟ࣥࢢࢢ࣮ࣝࣉࠖࡢሗ࿌㸦ᖹᡂ㸱㸮ᖺ㸱᭶㸧࡛ᥦ♧ࡉࢀࡓᇶᮏⓗ࡞⪃࠼᪉ࡸᐃ㔞ⓗ࡞⟬ฟᡭἲ࡟ᇶ࡙ࡁ᭦࡞ࡿ᳨ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬㏆ᖺࡢ㇦㞵ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊఫẸࡢ୺యⓗ࠿ࡘ᪩ᮇࡢ㑊㞴⾜ືࢆ᥎㐍ࡍࡿ࠺࠼࡛ࡢㄢ㢟ࡸᚲせ࡞᪉⟇ࡢ᳨ウ➼ࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ۑ‬㤳㒔ᅪ➼࡟࠾ࡅࡿ኱つᶍỈᐖ࠿ࡽࡢᗈᇦ㑊㞴࡟࠿࠿ࡿ㛵ಀᶵ㛵㛫ࡢ㐃ᦠ࣭ᙺ๭ศᢸࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊࡼࡾᐇຠᛶࡢ࠶ࡿᗈᇦ㑊㞴ࡢ࣮࢜࣌ࣞࢩࣙࣥ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ
ձ᤼Ỉຠᯝࢆ⪃៖ࡋࡓ᳨ウղẼ㇟᮲௳ࡸ㕲㐨ࡢ㐠⾜≧ἣࡢኚ໬➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ᳨ウ ࡞࡝㤳㒔ᅪ䛾䝊䝻䝯䞊䝖䝹ᆅᖏ㻴㻟㻜㻚㻣㇦㞵䛻䜘䜛ᒸᒣ┴಴ᩜᕷ┿ഛ⏫࿘㎶䛾⿕⅏≧ἣ㻴㻟㻜㻚㻣㇦㞵䛻䜘䜛ᗈᓥ┴࿋ᕷᏳᾆ⏫࿘㎶䛾⿕⅏≧ἣ஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬ఫẸࡀ୺యⓗ࡞㑊㞴⾜ືࢆ࡜ࢀࡿࡼ࠺࡟ࠊ㑊㞴ᑐ⟇ࡢᙉ໬ࡀぢ㎸ࡲࢀࡲࡍࠋ
‫ۑ‬኱つᶍỈᐖⓎ⏕᫬ࡢ㤳㒔ᅪ➼࡟࠾ࡅࡿලయⓗ࡞㑊㞴ィ⏬ࡢ❧᱌࡟࠶ࡓࡾࠊᅜ࣭
ᆅ᪉බඹᅋయࡀ┤㠃ࡋ࡚࠸ࡿㄢ㢟ࢆゎỴࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ⿕ᐖࡀ㍍ῶࡉࢀࡲࡍࠋ

6᧸໎ᚘဒƷΪܱƷƨǊƷӕኵਖ਼ᡶˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ᲫᲪႊɢόᲢᲫᲪႊɢόᲣʙಅಒᙲȷႸႎȷ࣏ᙲࣱ‫ۑ‬኱つᶍ⅏ᐖ࡬ࡢᑐ⟇ࠊ≉࡟ࠊ㤳㒔┤ୗᆅ㟈ᑐ⟇࡜༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᇶᮏィ⏬࡟ᇶ࡙ࡁࠊᅜࠊᆅ᪉බඹᅋయࠊᣦᐃබඹᶵ㛵࡞࡝ࡢ㜵⅏㛵ಀᶵ㛵ࡀ㜵⅏ᑐ⟇ࡢྲྀ⤌ࢆ᥎㐍ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋࠐ ௧࿴ඖᖺ㸳᭶࡟ࡣࠊ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈࡟㛵ࡍࡿᇶᮏィ⏬ࡀኚ᭦ࡉࢀࠊ༡ᾏࢺࣛ
ࣇᆅ㟈⮫᫬᝟ሗ㸦ᕧ኱ᆅ㟈㆙ᡄ㸧ࡀⓎ⾲ࡉࢀࡓሙྜࡢᥐ⨨➼ࡢ᪂ࡓ࡞ᑐᛂࡀ┒ࡾ㎸ࡲࢀࡲࡋࡓࠋ‫ࡢࡇ ۑ‬ኚ᭦ࢆ㋃ࡲ࠼ࡘࡘࠊᆅ᪉බඹᅋయࡸᣦᐃබඹᶵ㛵࡞࡝ࡢ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ᑐ⟇ࢆຠᯝⓗ࡟㐍ࡵ࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢィ⏬⟇ᐃࡢಁ㐍ࠊᇶᮏィ⏬ࡢኚ᭦࡟క࠺᪂ࡓ࡞ᑐᛂ࡟ࡘ࠸࡚ࡢᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢィ⏬࡬ࡢ཯ᫎࡢࡳ࡞
ࡽࡎࠊᆅᇦఫẸ࡬ࡢෆᐜࡢ࿘▱ࢆᚭᗏࡋࠊィ⏬ࡢᐇຠᛶࢆ㧗ࡵࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛ࡍࠋ‫ ۑ‬ᮏ஦ᴗ࡛ࡣࠊఫẸࡢ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⌮ゎࡸ㜵⅏ព㆑࡟㛵ࡍࡿㄢ㢟ࡢὙ࠸ฟࡋࢆ⾜࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⌮ゎಁ㐍ࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿᆅ᪉බඹᅋయࡢྲྀ⤌ࡢศᯒ࣭ᩚ⌮ࡸᶓᒎ㛤ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡛ࠊྛᆅᇦࡢ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ᑐ⟇ࡢᐇຠᛶ☜ಖ࡟ྥࡅࡓᑐ⟇ࡢ᳨ウ࡟ᙺ❧࡚࡚࠸ࡁࡲࡍࠋ
ʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈᥎㐍ᆅᇦෆࡢఫẸࡸ஦ᴗ⪅ࢆᑐ㇟࡟࢔ࣥࢣ࣮ࢺࢆᐇ᪋ࡋࠊᆅ
ᇦู࡟ࠊ࣭ఫẸࡢ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ᑐ⟇࡟㛵ࡍࡿ⌮ゎᗘ࣭㜵⅏ព㆑࡟㛵ࡍࡿㄢ㢟➼ࢆᢕᥱࡋࡲࡍࠋ‫ ۑ‬ຍ࠼࡚ࠊఫẸࡢ⌮ゎಁ㐍➼ࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿᆅᇦࡢྲྀ⤌ࢆඛ㐍஦౛࡜ࡋ࡚ศᯒ࣭
ᩚ⌮ࡋࠊᶓᒎ㛤ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ඲ᅜࡢ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ᑐ⟇ࡢ᥎㐍ࢆᅗࡾࡲࡍࠋ
ᅜᆅ᪉බඹᅋయ➼ᆅ᪉බඹᅋయ➼

ఫẸ

ఫẸ

஦ᴗ⪅

஦ᴗ⪅

ఫẸ䜔ಶ䚻䛾஦ᴗ⪅䛾䝺䝧䝹䜎䛷༡ᾏ䝖䝷䝣ᆅ㟈ᑐ⟇䛾⌮ゎᗘ䜢㧗䜑䚸஦๓䛾ഛ䛘䜢ಁ㐍䛥䛫䜛䛣䛸䛷ィ⏬䛾ᐇຠᛶ䜢ྥୖ䛥䛫䜛஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈࡟ᑐࡍࡿᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢィ⏬ࡢᐇຠᛶࢆ☜ಖࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼ
ࡾࠊ඲ᅜࡢ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ᑐ⟇ࢆ᥎㐍ࡋࡲࡍࠋ7ܱោႎƳ᧸໎ᘍѣ‫ܭ‬ბƴӼƚƨ‫׎‬ൟᢃѣƷਖ਼ᡶˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ᲫᲮᲮႊɢόᲢᲫᲫᲭႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲫᲱႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ䖣 ㏆ᖺ䚸⅏ᐖ䛜⃭⏒໬䛩䜛୰䚸⅏ᐖ⿕ᐖ䜢㍍ῶ䛩䜛䛯䜑䛻䛿䚸䛒䜙䜖䜛⮬↛⅏ᐖ䛻ഛ䛘䜛䛂㜵⅏ព㆑♫఍䛃䛾ᵓ⠏䛻ྥ䛡䛯ྲྀ⤌䛜ồ䜑䜙䜜䛶䛔䜛䚹䖣 ᅜẸ䛾ᐇ㊶ⓗ䛺࿨䜢Ᏺ䜛㜵⅏⾜ື䛾ᐃ╔䛾䛯䜑䛻䛿䚸ᵝ䚻䛺䝏䝱䝛䝹䜢ά⏝䛧䛶䚸Ꮚ౪䛛䜙኱ே䜎䛷ᖜᗈ䛔ᒙ䛾ᅜẸ䛻ᑐ䛧䛶ၨⓎ䜢⾜䛳䛶䛔䛟䛣䛸䛜㔜せ䚹䖣 ෆ㛶ᗓ䛷䛿䚸ᅜẸ୍ே䜂䛸䜚䛻䛂⮬䜙䛾࿨䛿⮬䜙䛜Ᏺ䜛䛃䛸䛔䛖ព㆑䜢㔊ᡂ䛩䜛䛯䜑䚸Ꮚ౪䛾㡭䛛䜙䛾㜵⅏ᩍ⫱䛾ಁ㐍䜢ᅗ䜛䚹䖣 䜎䛯䚸ᆅᇦ䚸௻ᴗ䞉ᅋయ䚸Ꮫᰯ䚸䝪䝷䞁䝔䜱䜰➼ከᵝ䛺୺య䛜୍ᇽ䛻఍䛧䚸䛭䛾ྲྀ⤌䜔▱ぢ䛾Ⓨ⾲䜢㏻䛨䛶䚸㜵⅏䜢ᐇ㊶ⓗ䛻Ꮫ䜆䚸䛂㜵⅏᥎㐍ᅜẸ኱఍䛃䜢ᐇ᪋䛩䜛䜋䛛䚸ὠἼ㜵⅏䛻䛴䛔䛶䚸ὠἼ⿕ᐖ䛜㍍ῶ䛥䜜䜛䜘䛖䚸㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䚹䖣 㜵⅏䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䜢⥙⨶ⓗ䞉୍ඖⓗ䛻㞟⣙䛧䛯䝫䞊䝍䝹䝃䜲䝖䛂TEAM㜵⅏䝆䝱䝟
䞁䛃䜢㏻䛨䛶᝟ሗ䜢Ⓨಙ䛩䜛䛺䛹䚸ᖜᗈ䛟ᬑཬၨⓎ䜢⾜䛔䚸ᅜẸ඲య䛻ᑐ䛩䜛ᐇ㊶ⓗ䛺㜵⅏⾜ື䛾᥎㐍䜢ᅗ䜛䚹ʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊
ᐇ㊶ⓗ䛺㜵⅏⾜ື᥎㐍䛾䛯䜑䛾ྲྀ⤌㜵⅏ᩍ⫱䛾᥎㐍㜵⅏ព㆑♫఍䛾ᵓ⠏䛂⮬䜙⮬䜙䛾࿨䛿⮬䜙䛜Ᏺ䜛
䜛䛃ព㆑
㆑䛾㔊ᡂ

ᅜẸ 㜵⅏ព㆑
ᅜẸ䛾㜵⅏ព㆑䛾ྥୖ䞉ᐃ╔ᐃ╔

9 㜵⅏ᩍ⫱䝏䝱䝺䞁䝆䝥䝷䞁䛾ᐇ᪋
9 㜵⅏䝫䝇䝍䞊䝁䞁䜽䞊䝹䛾ᐇ᪋
9 㜵⅏ᩍ⫱䝁䞁䝔䞁䝒䛾ᥦ౪䛺䛹

9 㜵⅏䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䛾཰㞟䞉Ⓨಙ
9 㜵⅏᥎㐍ᅜẸ኱఍䛾㛤ദ
9 ὠἼ㜵⅏䛾᪥䜲䝧䞁䝖䛾㛤ദ
9 ᐁẸ㐃ᦠ䛾ྲྀ⤌ಁ㐍
9 ඹຓព㆑䛾ྥୖ䛺䛹ᵝ䚻䛺䝏䝱䝛䝹䜢㏻䛨䛯ྲྀ⤌ᅜẸ඲య䛻ᑐ䛩䜛ᐇ㊶ⓗ䛺㜵⅏⾜ື䛾᥎㐍஖ࢳƞǕǔјௐ䖣 ᅜẸ୍ே䜂䛸䜚䛜࿨䜢Ᏺ䜛⾜ື䜢ᐇ㊶ⓗ䛻Ꮫ䜆䛣䛸䛻䜘䜚䚸䛂⮬䜙䛾࿨䛿⮬䜙䛜Ᏺ䜛䛃ព㆑䛜㔊ᡂ䛥䜜䛯ᆅᇦ♫఍䛜ᵓ⠏䛥䜜䜛䛣䛸䛷䚸ᅜẸ୍ே䜂䛸䜚䛾䛂⮬ຓຊ䞉ඹຓຊ䛃䚸䛭䛧䛶ᆅᇦ඲య䛾㜵⅏ຊ䛜㧗䜎䜚䚸⅏ᐖ⿕ᐖ䛾㍍ῶ䛜ᅗ䜙䜜䜛䚹8‫׎‬ᨥ᧙̞ኺᝲ
ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲬᲮᲲႊɢόᲢᲬᲰᲯႊɢόᲣʙಅಒᙲȷႸႎ࠙⫼ᬒࠚ䖣 ୡ⏺䛷䛿䜰䝆䜰䜢୰ᚰ䛻኱䛝䛺⅏ᐖ⿕ᐖ䛜ẖᖺ䛾䜘䛖䛻Ⓨ⏕⅏ᐖ⿕ᐖ䛾㍍ῶ䛿䚸ᅜ㝿♫఍䛾ඹ㏻䛾㔜せㄢ㢟䖣 ➨䠏ᅇᅜ㐃㜵⅏ୡ⏺఍㆟䛷⟇ᐃ䛥䜜䛯䛂௝ྎ㜵⅏ᯟ⤌㻞㻜㻝㻡䠉㻞㻜㻟㻜䛃䛜ྛᅜ䛻䛚䛔䛶╔ᐇ䛻ᐇ᪋䛥䜜䜛䛣䛸䛜㔜せ䚹࠙┠ⓗ࣭஦ᴗᴫせࠚ䖣 䛂௝ྎ㜵⅏ᯟ⤌䛃䛾ᅜෆእ䛻䛚䛡䜛ᬑཬ䡡ᐃ╔䜢ᅗ䜛䛯䜑䡠ᡃ䛜ᅜ䛾⅏ᐖ䛛䜙ᚓ䜙䜜䛯⤒㦂䡡▱ぢ䡡ᢏ⾡䜢ά䛛䛧䡠䠍䠊ᡃ䛜ᅜ௻ᴗ䛾ᾏእᒎ㛤ᨭ᥼䛻㈨䛩䜛ᡓ␎ⓗ䛺ᅜ㝿㜵⅏༠ຊ䛾ᒎ㛤䠎䠊䛂௝ྎ㜵⅏ᯟ⤌䛃᥎㐍䛾䛯䜑䛾ᅜ㐃㜵⅏ᶵ㛵䜢㏻䛨䛯ᅜ㝿㜵⅏༠ຊ䠏䠊䜰䝆䜰ᆅᇦ䛻䛚䛡䜛ከᅜ㛫㜵⅏༠ຊ ➼ 䜢᥎㐍䛩䜛䚹ʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊䠄䠍䠅ᅜ㝿⤒῭άື䛻䛚䛡䜛ᡓ␎ⓗ䛺㜵⅏ศ㔝䜈䛾ᢞ㈨᥎㐍• ᡃ䛜ᅜ௻ᴗ䛾㜵⅏䜲䞁䝣䝷䛾ᾏእᒎ㛤䜢ಁ㐍䛩䜛䛯䜑䚸ᡃ䛜ᅜ䛾㜵⅏ศ㔝䛾▱ぢ䠄㜵⅏ᢏ⾡䞉䝜䜴䝝䜴➼䠅䜢ᡓ␎ⓗ䛻Ⓨಙ䛩䜛䚹䠄䠎䠅䛂௝ྎ㜵⅏ᯟ⤌䛃᥎㐍䛾䛯䜑䛾ᅜ㐃㜵⅏ᶵ㛵䛾άືᨭ᥼➼• 䛂௝ྎ㜵⅏ᯟ⤌䛃䛾᥎㐍䛾䛯䜑䚸ᅜ㐃㜵⅏ᶵ㛵䠄㼁㻺㻰㻾㻾䠅䛜ᐇ᪋䛩䜛඲ୡ⏺䜢ᑐ㇟䛸䛧䛯䛂௝ྎ㜵⅏ᯟ⤌䛃䛾᥎㐍άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䚹䠄䠏䠅䜰䝆䜰ᆅᇦ䛻䛚䛡䜛ከᅜ㛫㜵⅏༠ຊ䛾᥎㐍• 䜰䝆䜰ᆅᇦ䛻䛚䛡䜛䚸㜵⅏᝟ሗ䛾཰㞟䞉ᥦ౪䚸ேᮦ⫱ᡂ䚸䛂ୡ⏺ὠἼ䛾᪥䛃䜢ྵ䜐ὠἼ㜵⅏䛾ព㆑ၨⓎ➼䛾άື䜢ᨭ᥼䛩䜛䚹䠄䠐䠅ᅜ㝿᚟⯆ᨭ᥼䝥䝷䝑䝖䝣䜷䞊䝮䠄㻵㻾㻼䠅䛾άືᨭ᥼• 㻵㻾㻼䛾άື䜢㏻䛨䛶䚸ྛᅜ䛾⅏ᐖ᚟⯆䛻㛵䛩䜛⤒㦂䜔ᩍカ䚸䛂䜘䜚Ⰻ䛔᚟⯆䛃䛻㛵䛩䜛ඃⰋ஦౛➼䜢཰㞟䛧䚸ᅜ㝿♫఍䛷ᗈ䛟ඹ᭷䛩䜛఍㆟䜢㛤ദ䛩䜛䚹䠄䠑䠅ᅜ㝿㜵⅏఍㆟➼䜈䛾ฟᖍ• ᅜ㝿㜵⅏఍㆟➼䛻ฟᖍ䛧䚸ᡃ䛜ᅜ䛾▱ぢ䜢Ⓨಙ䛩䜛䚹஖ࢳƞǕǔјௐ䖣 ➨䠏ᅇᅜ㐃㜵⅏ୡ⏺఍㆟䛷⟇ᐃ䛥䜜䛯䛂௝ྎ㜵⅏ᯟ⤌䛃䛾ᬑཬ䡡ᐃ╔䛻䜘䜚䚸䜰䝆䜰➨䠏ᅇᅜ㐃㜵⅏ୡ䜢䛿䛨䜑䛸䛩䜛ྛᅜ䛻䛚䛡䜛ᮏᯟ⤌䛾╔ᐇ䛺ᐇ᪋䛜᥎㐍䛥䜜䚸ୡ⏺䛾⅏ᐖ⿕ᐖ䛾㍍ῶ䛜ᅗ䜙䜜䜛䚹䖣 ᡃ䛜ᅜ௻ᴗ䛾㜵⅏䜲䞁䝣䝷䛾ᾏእᒎ㛤䛾ᶵ఍䛜ቑ㐍䛥䜜䜛䚹9‫׎‬Ʊ‫૾ע‬Ʒ᧸໎ǛਃƏʴ஬ƷᏋ঺Ŵ᚞ጀƷΪܱĬˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ᲫᲬႊɢόᲢᲫᲬᲭႊɢόᲣʙಅಒᙲȷႸႎ
ࠕ༴ᶵ஦ែ࡟㎿㏿࣭ⓗ☜࡟ᑐᛂ࡛ࡁࡿேࠖࠊࠕᅜ࣭ᆅ᪉ࡢࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࢆᙧᡂ࡛
ࡁࡿேࠖࢆ⫱ᡂࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊᅜࡢ⫋ဨࡸᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢ⫋ဨ࡟ᑐࡍࡿ◊ಟࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋࡲࡓࠊேᮦࢆ⫱ᡂࡍࡿ◊ಟෆᐜࡢ඘ᐇ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウࢆ⾜࠺᳨ウ఍ࢆ㛤ദࡍࡿ࡞࡝ࠊయ⣔ⓗ࡞ேᮦࡢ⫱ᡂࢆᐇ᪋ࡋࡲࡍࠋ
ʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬ᆅ᪉බඹᅋయ➼ࡢ⫋ဨ࡟ᑐࡋ࡚ࠊෆ㛶ᗓ㜵⅏࡛2-7◊ಟࡸ㜵⅏࡟㛵ࡍࡿ◊ಟࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ۑ‬ᅜ࣭ᆅ᪉බඹᅋయࡢ⫋ဨ࡟ᑐࡋ࡚ࠊࠕ᭷᫂

ࡢୣᇶᖿⓗᗈᇦ㜵⅏ᣐⅬ᪋タࠖࢆά⏝ࡋࡓ◊ಟࡸྛᆅᇦ࡬ฟྥ࠸ࡓ◊ಟࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ۑ‬⅏ᐖᑐᛂ࡟㛵ࡍࡿேᮦࢆ⫱ᡂࡍࡿ◊ಟෆᐜ

䠄H30ᖺᗘࠕ᭷᫂ࡢୣᇶᖿⓗᗈᇦ㜵⅏ᣐⅬࠖ࡟࠾ࡅࡿ◊ಟ䛾≧ἣ䠅ࡢ඘ᐇ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウ఍ࢆ㛤ദࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ
◊ಟෆᐜཬࡧ㐠Ⴀ᪉ἲࡢぢ┤ࡋࠊ◊ಟᣦᑟせ㡿ࡢᩚഛࡸ࢖ࣥࢱ࣮ࢿࢵࢺࢆ㏻ࡌࡓ◊ಟ࡞࡝ࠊ㜵⅏࡟ಀࡿேᮦࡢ⫱ᡂ࡟ࡘ࠸࡚⥲ྜⓗ࡟᳨ウࠊ䠄H30ᖺᗘబ㈡┴䛻䛚䛡䜛◊ಟ䛾≧ἣ䠅ᐇ᪋ࡋࡲࡍࠋ
஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬ᅜཬࡧᆅ᪉࡟࠾࠸࡚ࠊ༴ᶵ஦ែ࡟㎿㏿࣭ⓗ☜࡟ᑐᛂ࡛ࡁࡿேᮦࡀ⫱ᡂࡉࢀࠊ⅏ᐖᑐᛂ⬟ຊࡀྥୖࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⤌⧊ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ࡟ࡼࡾࠊ⤌⧊࡜ࡋ࡚ࡢ⅏ᐖᑐᛂ⬟ຊࡢྥୖࡀᅗࡽࢀࡲࡍࠋ
‫ۑ‬◊ಟ➼ࢆ㏻ࡌ࡚⫋ဨ㛫ࡢࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࡀᵓ⠏ࡉࢀࠊᅜ࣭ᆅ᪉බඹᅋయཬࡧᆅ

᪉බඹᅋయ┦஫ࡀ⥭ᐦ࡟㐃ᦠࡋࡓᗈᇦⓗ࡞⅏ᐖᑐᛂࡀྍ⬟࡜࡞ࡾࡲࡍࠋ

10᧸໎ǛਃƏʴ஬ƷᏋ঺Ŵ᚞ጀƷΪܱĭˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲫᲪᲭႊɢόᲢᲰᲰႊɢόᲣźƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲭᲰႊɢόŻʙಅಒᙲȷႸႎ‫⅏ ۑ‬ᐖⓎ⏕᫬࡟ࡣࠊ㜵⅏㛵ಀᶵ㛵ࡀ୍య࡜࡞ࡗ࡚ᑐᛂࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࠊ⅏ᐖᑐ⟇ᇶᮏἲࠊ㜵⅏ᇶᮏィ⏬➼࡟࠾࠸࡚ࡶ㜵⅏カ⦎ࡢᐇ᪋ࡀᐃࡵࡽࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
‫ྜ⥲ࠕ ۑ‬㜵⅏カ⦎኱⥘ࠖ࡟ᐃࡵࡽࢀࡿྛ✀㜵⅏カ⦎ࢆᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ
࣭㜵⅏㛵ಀᶵ㛵ࡢ⤌⧊యไࡢᶵ⬟☜ㄆ࡜ᐇຠᛶࡢ᳨ド࣭ᖹ᫬࠿ࡽࡢ㜵⅏㛵ಀᶵ㛵➼┦஫ࡢ㐃ᦠᙉ໬࣭㜵⅏ィ⏬➼ࡢㄢ㢟ࢆⓎぢࡋ⥅⥆ⓗ࡞ᨵၿ࣭ఫẸࡢ㜵⅏࡟㛵ࡍࡿព㆑ࡢ㧗ᥭ࡜▱㆑ࡢྥୖ࣭⾜ᨻᶵ㛵ࠊẸ㛫஦ᴗ⪅ࡢྛ㜵⅏ᢸᙜ⪅ࡢ᪥ᖖࡢྲྀ⤌࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ドࢆᅗࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡋࡲࡍࠋ
ʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬ᨻᗓࡀᐇ᪋ࡍࡿ㜵⅏カ⦎➼㸦୺࡞ࡶࡢ㸧ձࠕ㜵⅏ࡢ᪥ࠖ㸦㸷᭶㸯᪥㸧⥲ྜ㜵⅏カ⦎ᐁ㑰࡛ࡢᨻᗓᮏ㒊㐠Ⴀカ⦎ࠊᨻᗓ⌧ᆅㄪᰝカ⦎ࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋղ⥭ᛴ⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊஦ົᒁ㐠Ⴀカ⦎⥭ᛴ⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊஦ົᒁ࡟࠾ࡅࡿᴗົཬࡧ㛵ಀᶵ㛵࡜ࡢ㐃ᦠ࡟ࡘ࠸࡚ࡢカ⦎ࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ
㸦+ᨻᗓᮏ㒊㐠Ⴀカ⦎ࡢ≧ἣ㸧ճ⥭ᛴ⅏ᐖ⌧ᆅᑐ⟇ᮏ㒊㐠Ⴀカ⦎⥭ᛴ⅏ᐖ⌧ᆅᑐ⟇ᮏ㒊ࡢ㐠Ⴀཬࡧྛᆅᇦ࡛㛵ಀᆅ᪉බඹᅋయ➼࡜ࡢ㐃ᦠ࡟ࡘ࠸࡚ࡢカ⦎ࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ
մᆅ㟈࣭ὠἼ㜵⅏カ⦎ᆅ㟈࣭ὠἼ㜵⅏ࢆᅜẸ㐠ື࡬ᒎ㛤ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊࠕὠ
Ἴ㜵⅏ࡢ᪥㸦᭶㸳᪥㸧ࠖࡢ๓ᚋ࡟ࠊᆅᇦఫẸࢆᑐ㇟࡟ࡋࡓὠἼ㜵⅏カ⦎ࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ
յ⮬↛⅏ᐖᑐฎカ⦎᝟ሗࡢඹ᭷࣭฼ά⏝㛵ಀᶵ㛵ࡢカ⦎Ỉ‽ࡢྥୖࢆᅗࡿࡓࡵࠊྛᶵ㛵ࡢカ 㸦+⥭ᛴ⅏ᐖ⌧ᆅᑐ⟇ᮏ㒊㐠Ⴀカ⦎ࡢ≧ἣ㸧⦎᝟ሗࢆඹ᭷࣭฼ά⏝ࡍࡿࡓࡵࡢྲྀ⤌ࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ

஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬カ⦎ࢆ㏻ࡌࡓㄢ㢟ᢳฟ࣭ᨵၿࠊ㜵⅏㛵ಀᶵ㛵ࡢ㐃ᦠᙉ໬࡟ࡼࡾ⅏ᐖᑐᛂຊࡢྥ
ୖࡀᮇᚅࡉࢀࡲࡍࠋ
‫ۑ‬ከᩘ࠿ࡘከᵝ࡞୺యࡀཧຍࡍࡿカ⦎ࡢᐇ᪋࡟ࡼࡾ㜵⅏ព㆑ࡢྥୖࡀᮇᚅࡉࢀࡲࡍࠋ11ᅈ˟μ˳ƱƠƯƷʙಅዒዓ˳СƷನሰਖ਼ᡶˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

ᲭᲯႊɢόᲢᲭᲭႊɢόᲣʙಅಒᙲȷႸႎ‫ ۑ‬㤳㒔┤ୗᆅ㟈ࡸ༡ᾏࢺࣛࣇᕧ኱ᆅ㟈➼ࡢⓎ⏕࡟ഛ࠼ࠊ⅏ᐖ᫬࡟ᅜẸ⏕ά➼࡬ࡢᙳ㡪ࢆ᭱ᑠ໬ࡍࡿࡓࡵࠊ♫఍඲యࡢ஦ᴗ⥅⥆యไࢆᙉ໬ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ‫ ۑ‬୰ኸ┬ᗇࡢᴗົ⥅⥆యไ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᨻᗓᴗົ⥅⥆ィ⏬࡟ᇶ࡙ࡁࠊ᭷㆑⪅࡟ࡼࡿ┬ᗇᴗົ⥅⥆ィ⏬ࡢホ౯ࢆ⾜࠸ࠊᙜヱホ౯➼ࢆ຺᱌ࡋ࡚ࠊ┬ᗇᴗົ⥅⥆ィ⏬➼ࢆぢ┤ࡍ࡞࡝ࠊࡑࡢᐇຠᛶࢆ☜ಖࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ‫ ۑ‬Ẹ㛫௻ᴗ➼ࡢ஦ᴗ⥅⥆యไ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ✚ᴟⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࡴ௻ᴗࡀ࠶ࡿ୍᪉ࠊ
ࡇࢀࡽྲྀ⤌ࢆ⾜ࡗ࡚࠸࡞࠸௻ᴗࡶከࡃᏑᅾࡋ࡚࠾ࡾࠊẸ㛫௻ᴗ➼ࡢ⮬Ⓨⓗ࡞㜵⅏ࡢάືࡢྲྀ⤌ࢆಁ㐍ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋేࡏ࡚ࠊ⮬↛⅏ᐖ࡟ࡼࡾⓎ⏕ࡍࡿ⤒῭ⓗ࡞ᦆኻࢆぢ㎸ࢇ࡛ഛ࠼ࢆಁ㐍ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ‫ ۑ‬௧࿴㸰ᖺᗘ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࡇࢀࡽࡢㄢ㢟࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࠊᘬࡁ⥆ࡁ♫఍඲య࡜ࡋ࡚ࡢ஦ᴗ⥅⥆యไࡢᵓ⠏ࡢ᥎㐍࡟ྲྀࡾ⤌ࡳࡲࡍࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊ձ୰ኸ┬ᗇ࡟࠾ࡅࡿᴗົ⥅⥆యไࡢ☜ಖ࣭┬ᗇᴗົ⥅⥆ィ⏬࡟ಀࡿ᭷㆑⪅࡟ࡼࡿホ౯ཬࡧホ౯⤖ᯝ࡟ᇶ࡙࠸ࡓྠィ⏬
ࡢぢ┤ࡋ➼࡟ಀࡿㄪᰝ

ᴗົ⥅⥆ຊ䛾
ྥୖᴗົ⥅⥆ィ⏬
䛾ぢ┤䛧ホ౯ᴗົ⥅⥆ィ⏬
䛾Ⓨື⅏ᐖⓎ⏕ղẸ㛫௻ᴗ➼ࡢ஦ᴗ⥅⥆యไࡢᵓ⠏ཬࡧ⅏ᐖࣜࢫࢡ࣐ࢿ
ࢪ࣓ࣥࢺຊྥୖࡢྲྀ⤌᥎㐍࣭Ẹ㛫௻ᴗ➼ࡢ஦ᴗ⥅⥆యไ
㸦%&3ࡢ⟇ᐃ≧ἣ㸧࡟㛵ࡍࡿᐇែㄪᰝ࣭⮬↛⅏ᐖࡀ஦ᴗ⪅➼࡟୚࠼ࡿᙳ㡪࡟ಀࡿཧ⪃ᣦᶆࡢᣑ඘ᩍ⫱䞉カ⦎ᴗົ⥅⥆ィ⏬
䛾ぢ┤䛧

ホ౯

ᩍ⫱䞉カ⦎

ᇶᮏ᪉㔪
䛾⟇ᐃ
ᴗົ⥅⥆ィ⏬
䛾⟇ᐃᴗົ⥅⥆ィ⏬
䛾᳨ウ஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬♫఍඲యࡢ஦ᴗ⥅⥆యไࡀᵓ⠏ࡉࢀࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ኱つᶍ⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿᅜẸ⤒῭ཬࡧᅜẸ⏕ά࡬ࡢᙳ㡪ࢆపῶࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡍࠋ

12᧸໎ȜȩȳȆǣǢᡲઃ̟ᡶˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲮᲪႊɢόᲢᲫᲯႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲭᲮႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ䖣 䛂䝪 䝷 䞁䝔 䜱 䜰ඖ ᖺ䛃 䛸࿧ 䜀䜜 䜛ᖹ ᡂ㻣ᖺ 䛾㜰 ⚄ῐ ㊰኱㟈 ⅏䛷䛿䚸 ඲ᅜ 䛛䜙 ⣙㻝㻠㻜୓ே䛾ே䚻䛜䝪䝷䞁䝔䜱䜰䛸䛧䛶㥑䛡௜䛡䚸᚟ᪧ䞉᚟⯆䛾኱䛝䛺ཎືຊ䛸䛧䛶ㄆ㆑䛥䜜䚸⅏ᐖᑐ⟇ᇶᮏἲ䛻䚸⾜ᨻ䛜䛂䝪䝷䞁䝔䜱䜰䛾⎔ቃᩚഛ䛻ດ䜑䜛䠄㻴㻣ᖺ䠅 䛃䚸䛂㐃ᦠ䛻ດ䜑䜛䠄㻴㻞㻡ᖺ䠅 䛃᪨つᐃ䛥䜜䛯䚹䖣 ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䚸⇃ᮏᆅ㟈䚸ᖹᡂ㻟㻜ᖺ䠓᭶㇦㞵➼䛾⿕⅏⪅ᨭ᥼䛻䛚䛔䛶䜒䚸䝪䝷䞁䝔䜱䜰䜔ከᵝ䛺ᑓ㛛ᢏ⬟䜢ᣢ䛴㻺㻼㻻➼䛜኱䛝䛺ᙺ๭䜢ᯝ䛯䛧䛶䛚䜚䚸௒ᚋⓎ⏕䛜ᠱᛕ䛥䜜䜛༡ᾏ䝖䝷䝣➼䛾኱つᶍ⅏ᐖ䜈䛾ᑐᛂ䛻䛚䛔䛶䚸䛭䛾㔜せᛶ䛿䜎䛩䜎䛩㧗䜎䛳䛶䛔䜛䚹䖣 䜎䛯䚸ᖹᡂ㻟㻜ᖺ䠓᭶㇦㞵➼䛾⅏ᐖ䜢ཷ䛡䚸䛂⤒῭㈈ᨻ㐠Ⴀ䛸ᨵ㠉䛾ᇶᮏ᪉㔪㻞㻜㻝㻥䛃䛷䛿䚸⾜ᨻ䞉㻺㻼㻻䞉䝪䝷䞁䝔䜱䜰➼䛾୕⪅㐃ᦠ䛾ᙉ໬ཬ䜃䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝖ேᮦ䛾⫱ᡂ䛻䜘䜚䚸ᆅᇦ䛾⅏ᐖᑐᛂຊ䛾ྥୖ䜢ᅗ䜛䜉䛝䛸䛥䜜䛶䛔䜛䚹䖣 䛣䛖䛧䛯⌧≧䛻㚷䜏䚸⿕⅏⪅ᨭ᥼䜢෇⁥䞉ຠ⋡ⓗ䛻ᐇ᪋䛩䜛䛯䜑䚸⾜ᨻ䞉䝪䝷䞁䝔䜱䜰䞉㻺㻼㻻➼䛾୕⪅㐃ᦠ䛾ᙉ໬䚸᭦䛺䜛〈㔝䛾ᣑ኱➼䜢᥎㐍䛧䛴䛴䚸◊ಟ䜔カ⦎䛾ᐇ᪋➼䛻䜘䜚୕⪅㐃ᦠ䜢䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝖䛩䜛ேᮦ䛾⫱ᡂ䜢ᅗ䜛䚹ʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊䠄 䠍 䠅⾜ᨻ䞉䝪䝷䞁䝔䜱䜰䞉㻺㻼㻻➼䛾ᐇ㊶ⓗ䛺୕⪅㐃ᦠయไ䛾ᵓ⠏䞉ᙉ໬• ⿕⅏⪅୍ே䜂䛸䜚䛻ᐤ䜚ῧ䛳䛯ᨭ᥼䜢෇⁥䛻⾜䛖䛯䜑䚸⾜ᨻ䞉⅏ᐖ䝪䝷䞁䝔䜱䜰䝉䞁䝍䞊䠄♫఍⚟♴༠㆟఍䠅䞉㻺㻼㻻➼䛾୕⪅䛾㐃ᦠయไ䜢ᵓ⠏䞉ᙉ໬䚹• ᖹ᫬䞉Ⓨ⅏᫬䛻㐃ᦠ䛧䛶⾜䛖䜉䛝஦㡯䜢≉ᐃ䛧䚸㐃ᦠ䛧䛶⾜䛖సᴗ䛾ᡭ㡰➼䜢ᩚ⌮䛩䜛䛺䛹䚸୕⪅㐃ᦠయไᵓ⠏䞉ᙉ໬䛾䛯䜑䛾䜺䜲䝗䝷䜲䞁䜢సᡂ䚹• ୕⪅㐃ᦠయ䛾䛺䛔㒔㐨ᗓ┴䛜䛔䜎䛰㻝㻞ᅋయ䛒䜛䛸䛣䜝䚸ୖグ䜺䜲䝗䝷䜲䞁䜢㋃䜎䛘䛶䚸⮬἞య䛸༠ാ䛧䛶䚸୕⪅㐃ᦠయไᵓ⠏䞉ᙉ໬䛾䛯䜑䛾◊ಟ఍䜔カ⦎䛺䛹䜢ຍ㏿ᗘⓗ䛻ᐇ᪋䛩䜛䜋䛛䚸ᕷ⏫ᮧᇦ䛾㐃ᦠ䝰䝕䝹䜔ᗈᇦ㐃ᦠ䝰䝕䝹䛸䛺䜛㐃ᦠయไᵓ⠏䝰䝕䝹஦ᴗ䜢ᐇ᪋䚹• ୕⪅㐃ᦠ䛾ᇶ♏䛜୍ᐃ⛬ᗘ䛒䜛⮬἞య䛻ᑐ䛧䚸㐃ᦠ䛾䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝍䞊䛂୰᰾ேᮦ䛃䛸䛧䛶ᚲせ䛺䝇䜻䝹䠄⿕⅏⪅ᨭ᥼ἲయ⣔䚸୕⪅㐃ᦠ䝣䜯䝅䝸䝔䞊䝅䝵䞁䚸୕⪅㐃ᦠయ䛾⤌⧊䝬䝛䝆䝯䞁䝖➼䠅䜢㞟୰ⓗ䛻Ꮫ䜆䛯䜑䛾◊ಟ䜢ᐇ᪋䚹䠄䠎䠅䝪䝷䞁䝔䜱䜰䛾〈㔝ᣑ኱• ⾜ᨻ䞉䝪䝷䞁䝔䜱䜰䞉㻺㻼㻻➼㛫䛾ពぢ஺᥮䜔ྲྀ⤌Ⓨ⾲䛾ሙ䜢タ䛡䚸䝪䝷䞁䝔䜱䜰䛾〈㔝ᣑ኱䜢᥎㐍䛩䜛䚹≉䛻䚸⚟♴䚸ᩍ⫱䚸䜎䛱䛵䛟䜚⣔䛾ศ㔝䛾ᕳ䛝㎸䜏䜢ᅗ䜛䚹஖ࢳƞǕǔјௐ䖣 㤳㒔┤ୗ䚸༡ᾏ䝖䝷䝣ᆅ㟈䛺䛹䛾኱つᶍ⅏ᐖ䛻ഛ䛘䚸୕⪅㐃ᦠయไ䛾ᙉ໬䚸䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝖ேᮦ⫱ᡂ䜢䛩䜛䛣䛸䛷䚸ᖹ᫬䛛䜙䚸ᛂᛴ䞉᚟ᪧ䚸᚟⯆䜎䛷ྛ䝣䜵䞊䝈䛻䛚䛡䜛෇⁥䞉ຠ⋡ⓗ䛺䝪䝷䞁䝔䜱䜰άື䛾᥎㐍䜢䛩䜛䛸䛸䜒䛻䚸ྛᆅᇦ䛾㜵⅏ຊ䛾ྥୖ䛜ᅗ䜙䜜䜛䚹13ɶ‫᧸ځ‬໎໯ዴዡƷૢͳȷዜਤሥྸሁ
ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲲᲯᲮႊɢόᲢᲲᲬᲰႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲬᲭႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ

‫ۑ‬୰ኸ㜵⅏↓⥺⥙ࡢ෇⁥࡞㐠⏝࣭⥔ᣢ⟶⌮ࢆ⾜࠺ࡓࡵࠊ୰ኸ㜵⅏↓⥺⥙タഛࡢ┘
どࠊᕠᅇⅬ᳨ࠊ⿵ಟࠊ࣮ࣜࢫዎ⣙࡞࡝ࢆ⾜࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⾨ᫍ㏻ಙ➼࡟ࡘ࠸࡚㏻
ಙ஦ᴗ⪅࡜㏻ಙᅇ⥺౑⏝ዎ⣙ࢆ⾜࠺ࠋࡲࡓࠊ௝ྎ⌧ᆅᑐ⟇ᮏ㒊ࡢᩚഛ࡟క࠸ࠊ
ᗈᇦ࢖࣮ࢧࢿࢵࢺᅇ⥺ࡢᵓ⠏ࢆ⾜࠺ࠋ‫ۑ‬ᣦᐃබඹᶵ㛵㸯ᶵ㛵ࡢ⛣㌿࡟క࠺୰ኸ㜵⅏↓⥺⥙㸦⾨ᫍ㏻ಙタഛ㸧ࡢᩚഛࢆ⾜࠺ࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊䕿୰ኸ㜵⅏↓⥺⥙タഛ䛾┘ど䞉Ⅼ᳨䞉⿵ಟ䞉䝸䞊䝇ዎ⣙䞉㏻ಙᅇ⥺౑⏝ᩱ➼䕿ᣦᐃබඹᶵ㛵䠍ᶵ㛵䛾⾨ᫍ㏻ಙタഛ䛾ᩚഛ஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬㤳㒔┤ୗᆅ㟈ࡸ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈࡞࡝኱つᶍ⅏ᐖⓎ⏕᫬࡟ᣦᐃ⾜ᨻᶵ㛵ཬࡧᣦᐃබඹᶵ㛵࡞࡝඲ᅜࡢ㜵⅏㛵ಀᶵ㛵┦஫ࡢ㏻ಙࡀ☜ಖࡉࢀࡿࠋ

14ᇌ߷ȷஊଢƷɯȷி৓޽଀ᚨƷዜਤሥྸሁ
ˋԧ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ႊɢόᲢᲬᲰᲬႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲰᲲႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
‫⅏ۑ‬ᐖᑐ⟇ᮏ㒊ணഛ᪋タ㸦❧ᕝ㸧ࡢ⥔ᣢ⟶⌮➼⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊ணഛ᪋タࡣࠊ㤳㒔┤ୗᆅ㟈➼ࡢ኱つᶍ⅏ᐖ࡛㒔ᚰ㛵ಀ᪋タ㸦ᐁ㑰➼㸧ࡀ⏒኱࡞⿕ᐖࢆཷࡅࡓሙྜ࡟ഛ࠼ࠊᅜࡢ⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊ᶵ⬟ࠊෆ㛶ᗓ㸦୰ኸྜྠᗇ⯋➨㸶ྕ㤋㸧ࡢ㜵⅏ᑓ⏝ࡢ㏻ಙ⤫ไ࣭᝟ሗฎ⌮ࡢࣂࢵࢡ࢔ࢵࣉᶵ⬟➼ࢆᣢࡘ᪋タ࡟࡞ࡾࡲࡍࠋ኱つᶍ⅏ᐖ࡟ഛ࠼ࠊᙜヱ᪋タࡢ⥔ᣢ⟶⌮ࢆ㐺ษ࡟⾜࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⤒ᖺຎ໬ࡋࡓタഛࡢᨵಟࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ‫ۑ‬ᮾி‴⮫ᾏ㒊ᇶᖿⓗᗈᇦ㜵⅏ᣐⅬ㸦᭷᫂ࡢୣ࣭ᮾᡪᓥ㸧ࡢ⥔ᣢ⟶⌮ᮾி‴⮫ᾏ㒊ᇶᖿⓗᗈᇦ㜵⅏ᣐⅬࡣࠊ㤳㒔ᅪ࡟࠾࠸࡚኱つᶍ⅏ᐖࡀⓎ⏕ࡋࡓ㝿ࡢࠊᨻᗓࡢ⌧ᆅᑐ⟇ᮏ㒊ᶵ⬟ࠊᩆຓάືࡸ≀㈨ᦙ㏦➼ࡢᣐⅬ࡜ࡋ࡚ࡢᶵ⬟ࢆᣢࡘ᪋タ࡟࡞ࡾࡲࡍࠋ኱つᶍ⅏ᐖ࡟ഛ࠼ࠊᙜヱ᪋タࡢ⥔ᣢ⟶⌮ࢆ㐺ษ࡟⾜࠸ࡲࡍࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬᪋タእほࠊ఩⨨⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊ணഛ᪋タ㸦❧ᕝ㸧ᮾி‴⮫ᾏ㒊ᇶᖿⓗᗈᇦ㜵⅏ᣐⅬ᪋タ㸦᭷᫂ࡢୣ㸧

㸦ᮾᡪᓥ㸧‫⥔ۑ‬ᣢ⟶⌮➼࡟せࡍࡿ⤒㈝ࡢᴫせග⇕Ỉ㈝ࠊ㞧ᙺົ㈝㸦㆙ഛࠊⅬ᳨ಖᏲࠊΎᤲᴗົ㸧ࠊಟ⧋㈝ ➼‫⤒ۑ‬ᖺຎ໬ࡋࡓタഛࡢᨵಟᴫせ࠙❧ᕝࠚ⤥᤼Ỉタഛ➼ࡢᨵಟ஖ࢳƞǕǔјௐ‫ྛۑ‬᪋タࢆ㐺ษ࡟ಖ඲ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡗ࡚ࠊྛ᪋タࡢᶵ⬟ࢆ༑ศ࡟Ⓨ᥹ࡍࡿࡇ࡜ࡀ
࡛ࡁࠊ኱つᶍ⅏ᐖⓎ⏕᫬࡟࠾࠸࡚ࠊᨻᗓ࡜ࡋ࡚㎿㏿࡞⅏ᐖᑐᛂ⾜࠺ࡇ࡜ࡀྍ⬟࡜࡞ࡾࡲࡍࠋ

15໎ܹ‫ࣖݣ‬ಅѦ೅แ҄Ʒਖ਼ᡶĬˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ႊɢόᲢႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲫᲪႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
‫ۑ‬኱つᶍᗈᇦ⅏ᐖ࡟୙ྍḞ࡞㛵ಀ⪅㛫ࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡿ⅏ᐖᑐᛂ࡟ࡣࠊ⅏ᐖᑐᛂᴗົࡢᶆ‽໬ࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊ≉࡟ࠊ㛵ಀ⪅ࡑࢀࡒࢀࡀయ⣔ⓗ࡟≧ἣᢕᥱࡍࡿࡓࡵࡢ,&7ࢆά⏝ࡋࡓ᝟ሗඹ᭷ࡢ
௙⤌ࡳࡀᚲせ࡛ࡍࠋ‫ࠊࡵࡓࡢࡇۑ‬኱つᶍ⅏ᐖ᫬࡟⿕⅏᝟ሗࡸ㑊㞴ᡤࡢ᝟ሗ࡞࡝ࢆ㞟⣙࣭ᆅᅗ໬ࡋᥦ౪ࡋ࡚ࠊᆅ᪉බ
ඹᅋయ➼ࡢ⅏ᐖᑐᛂࢆᨭ᥼ࡍࡿ⌧ᆅὴ㐵ࢳ࣮࣒㸦,687㸧ࢆ௒ᖺᗘ࠿ࡽᮏ᱁㐠⏝ࡋ࡚࠾ࡾࠊ௒
ᚋࠊ,687ࡀࡼࡾຠᯝⓗ࠿ࡘ㎿㏿࡟⅏ᐖᑐᛂࢆᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊ,687ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊ࠐᆅ᪉බඹᅋయࡢ୺࡞⅏ᐖᑐᛂᴗົẖ࡟ࠊ,687ࡢάືࡸᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡢ㐃ᦠࡢᶆ‽ⓗ࡞ᡭ㡰ࢆ࡜ࡾࡲ࡜ࡵࡓ,687ά⏝ࣔࢹࣝࢆసᡂࡋࡲࡍࠋ
ࠐ,687ࡀ⌧ᆅ࡛⾜࠺ࠊ⣬᝟ሗࡢ㟁Ꮚ໬ࡸ఩⨨᝟ሗࡢ௜୚➼ࠊࢹ࣮ࢱࡢᩚ⌮࣭ຍᕤᴗົ➼ࢆẸ㛫஦ᴗ⪅࡬ጤクࡋࡲࡍࠋ஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬,687࡟ࡼࡿ᝟ሗඹ᭷ࡢຠ⋡໬ཬࡧ㎿㏿໬ࡀ㐍ࡳࠊ㛵ಀᶵ㛵ࡢ㎿㏿࠿ࡘຠᯝⓗ࡞⅏ᐖᑐᛂ࡟ᐤ୚ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡍࠋ

16໎ܹ‫ࣖݣ‬ಅѦ೅แ҄Ʒਖ਼ᡶĭˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲫႊɢόᲢႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲫᲪႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
௚ࡢᆅ᪉බඹᅋయ࠿ࡽࡢᛂ᥼⫋ဨ⿕⅏ᆅ᪉බඹᅋయ
㸦ேⓗ㈨※ࡢ୙㊊㸧ᛂ᥼ࡢཷࡅ─࡙ࡃࡾཷ᥼యไࡢᩚഛᵓᡂせ⣲ձᆅ᪉බඹᅋయ࡟࠾ࡅࡿཷ᥼యไࡢᵓ⠏ࠐ኱つᶍ⅏ᐖ᫬ࠊ⭾኱࡞⅏ᐖᑐᛂᴗົ
ࢆ⿕⅏ࡋࡓᆅ᪉බඹᅋయ༢⊂࡛ᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜ࡣᴟࡵ࡚ᅔ㞴࡛ࡍࠋࡑࡢࡓ
ࡵࠊᅜࠊᆅ᪉බඹᅋయ➼࡜ࡢ┦஫㐃ᦠࡢࡶ࡜ᴗົࡢᶆ‽໬➼ࢆ㐍ࡵࠊᛂ᥼⫋ဨࢆ෇⁥࡟ཷࡅධࢀࡽࢀࡿࡼ࠺
࡞యไ㸦ཷ᥼యไ㸧ࡢᵓ⠏ࡀᚲせ࡛ࡍࠋࠐࡇࡢࡓࡵࠊ௒ᚋཷ᥼యไࡢᵓ⠏ࢆ᭦࡟᥎㐍ࡋ࡚࠸ࡁࡲࡍࠋ

ཷ᥼ᑐ㇟ᴗົࡢ≉ᐃᛂ᥼ࡢཷࡅධࢀࢆ
๓ᥦ࡜ࡋࡓయไࡢᵓ⠏ᛂ᥼せㄳࡢᡭ⥆ࡁ➼ᛂ᥼⫋ဨࡢάືሙᡤ
ࡢ☜ಖЍᴗົࡢᶆ‽໬ࡀ㔜せղ⅏ᐖᑐᛂᴗົࡢᅜ㝿ᶆ‽໬‫⅏ۑ‬ᐖᑐᛂᴗົࡢᅜ㝿ᶆ‽໬࡟㐺᫬ᑐᛂࡋࠊࡲࡓᡃࡀᅜࡢ⅏ᐖᑐᛂ࡟࠾ࡅࡿ▱ぢࢆᥦ౪ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊᅜ㝿ᶆ‽໬࡜ࡢᩚྜᛶࢆ㧗ࡵࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᡃࡀᅜࡢ㎿㏿࡞
ᅜෆᑐᛂ㸦㹈㹇㹑໬➼㸧ࡀᚲせ࡛ࡍࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊ձᆅ᪉බඹᅋయ࡟࠾ࡅࡿཷ᥼యไࡢᵓ⠏ࠐᕷ⏫ᮧ࡟ࡼࡿཷ᥼ィ⏬ࡢ⟇ᐃࢆಁ㐍ࡍࡿࡓࡵࠊᕷ⏫ᮧࡀࡼࡾ⡆᫆࡟ཷ᥼ィ⏬ࢆ⟇ᐃ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊඛ㐍ⓗ࡞ཷ᥼ィ⏬ࢆㄪᰝ࣭ศᯒࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࡦ࡞ᆺ࡜࡞ࡿ
ཷ᥼ィ⏬ࣔࢹࣝࡢ⟇ᐃࢆ᳨ウࡋࡲࡍࠋࠐࡲࡓ⟇ᐃࡋࡓཷ᥼ィ⏬ࣔࢹࣝࢆࡶ࡜࡟ࠊཷ᥼ィ⏬⟇ᐃࡢ᭦࡞ࡿ᥎㐍࡟ྥࡅࡓྲྀ
⤌ࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ
ղ⅏ᐖᑐᛂᴗົࡢᅜ㝿ᶆ‽໬ࠐᅜ㝿ᶆ‽໬ࡢ᳨ウ≧ἣࡢືྥ࡟ࡘ࠸࡚ㄪᰝ➼ࢆ⾜࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊ,62⥲఍➼࡟ฟᖍࡋࠊᡃࡀᅜࡢ⅏ᐖᑐᛂ࡟࠾ࡅࡿᩍカ➼ࡢ᝟ሗࢆᥦ౪ࡋࡲࡍࠋ

஖ࢳƞǕǔјௐ‫⅏ۑ‬ᐖᑐᛂᴗົࡢᶆ‽໬࡟ࡼࡾࠊ⿕⅏ᆅ᪉බඹᅋయࡀᛂ᥼⫋ဨࢆࡼࡾ෇⁥࡟ཷࡅධࢀࡿࡇ࡜ࡀྍ⬟࡜࡞ࡾࠊⓗ☜࡞⅏ᐖᑐᛂࢆᐇ⌧ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡍࠋ

17ҤෙȈȩȕ‫ע‬ᩗሁƴ᧙Ƣǔ࣯ࣖ‫ݣ‬ሊ෇ѣƷφ˳ᚘဒሊ‫ܭ‬ሁᛦ௹౨᚛
ᲫᲫᲫႊɢόᲢᲱᲪႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲲᲪႊɢόᲸˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

ʙಅಒᙲȷႸႎ
‫ۑ‬᪤Ꮡࡢ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈ཬࡧ㤳㒔┤ୗᆅ㟈ලయィ⏬ࡣࠊࡑࢀࡒࢀࡢᆅ㟈࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
⛉Ꮫⓗ࡟᝿ᐃࡋᚓࡿ᭱኱つᶍࡢὠἼ࣭ᆅ㟈ࢆ᝿ᐃࡋ࡚⟇ᐃࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸ࡢᾏ⁁ᆺᆅ㟈࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠕ᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸ࡢᕧ኱ᆅ㟈ࣔࢹ᳨ࣝウ఍ࠖ࡟࠾࠸᳨࡚ウࡉࢀ࡚࠸ࡿ㜵⅏ᑐ⟇ࢆ᳨ウࡍࡿୖ࡛᝿ᐃ
ࡍ࡭ࡁ᭱኱ࢡࣛࢫࡢᆅ㟈࣭ὠἼࢆᑐ㇟࡜ࡋࠊ⅏ᐖᛂᛴᑐ⟇άືࡢලయⓗ࡞ィ⏬
ࢆ⟇ᐃࡢࡓࡵࡢㄪᰝ᳨࣭ウࢆ⾜࠺ࠋ‫⅏ۑ‬ᐖ་⒪ࡢᩚഛయไ࡟ࡘ࠸᳨࡚ド᳨࣭ウࢆ⾜࠸ࠊ⅏ᐖ᫬ࡢ་⒪ᶵ⬟➼ࡢᣑ඘ࢆᅗࡿࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊䕿᪥ᮏᾏ⁁䞉༓ᓥᾏ⁁࿘㎶ᾏ⁁ᆺᆅ㟈䛻䛴䛔䛶䚸⿕ᐖ᝿ᐃ䛾᳨ウ䜢㋃䜎䛘䛯ᛂᛴᑐ⟇άື䛻㛵䛩䜛ලయィ⏬⟇ᐃ䛾䛯䜑䛾ㄪᰝ䞉᳨ウ䞉ᩆຓ䞉ᩆᛴ䚸ᾘⅆάື➼䛻䛚䛡䜛ᗈᇦᛂ᥼䛾䛒䜚᪉䛻䛴䛔䛶䚸ㄪᰝ䞉᳨ウ䜢⾜䛖䚹䞉≀㈨ᨭ᥼䛾䛒䜚᪉䛻䛴䛔䛶䚸✚㞷ᆅ䞉ᐮ෭ᆅ䛸䛔䛖⿕⅏ᆅ䛾≉ᛶ䜒⪃៖䛧䛯ㄪᰝ䞉᳨ウ䜢⾜䛖䚹
䞉⥭ᛴ㍺㏦䝹䞊䝖䚸ྛ✀㜵⅏ᣐⅬ➼䛻䛴䛔䛶䚸㛵ಀ┬ᗇ䜔㒔㐨ᗓ┴䛸㐃ᦠ䛧䛶᪂䛯䛻タᐃ䛩䜛䛯䜑䛾ㄪᰝ䞉᳨ウ䜢⾜䛖䚹䕿᪤Ꮡ䛾ලయィ⏬䛾ᐇຠᛶ䛾☜ಖ䞉ྥୖ䛾䛯䜑䛾㈨ᩱసᡂ䞉䛸䜚䜎䛸䜑䞉᪤Ꮡ䛾ලయィ⏬䛻ᐃ䜑䛶䛔䜛⥭ᛴ㍺㏦䝹䞊䝖䚸ྛ✀㜵⅏ᣐⅬ➼䛾ᵝ䚻䛺䝕䞊䝍䛾᭱᪂᝟ሗ䛻䛴䛔䛶䚸㛵ಀ┬ᗇ䜔㒔㐨ᗓ┴➼䛛䜙᝟ሗ䜢཰㞟䛾ୖ䚸ศᯒ䛧䚸ᚲせ䛺㈨ᩱసᡂ䞉䛸䜚䜎䛸䜑䜢⾜䛖䚹䕿⯪⯧་⒪άືせ㡿ࡢᐇຠᛶࡢ᳨ド➼࣭௧࿴ඖᖺᗘసᡂࡢ⯪⯧་⒪άືせ㡿࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࡢᐇຠᛶࢆ᳨ドࡍࡿࡓࡵࠊ
ᅜࡸ㒔㐨ᗓ┴࡛ᐇ᪋ࡉࢀࡿ㜵⅏カ⦎ࡢሙ࡟࠾࠸࡚ࠊᨻᗓⰄ⯪ࢆᐇ㝿࡟౑⏝ࡋࡓカ⦎ࢆᐇ᪋ࡋࠊᨵၿ㡯┠ࢆᢳฟࡍࡿࠋ࣭኱つᶍᆅ㟈᫬࡟࠾ࡅࡿ་⒪ᶵ⬟ࡢᣑ඘ࢆᅗࡿࡓࡵࠊẸ㛫⯪⯧ࡢά⏝ࢆᛕ㢌࡟⨨࠸ࡓ⯪⯧་⒪άືせ㡿ࡢෆᐜࡢ෌᳨ウࢆ⾜࠺࡜࡜ࡶ࡟་⒪ࣔࢪ࣮ࣗࣝࡢ᳨
ウࢆ⾜࠸ࠊᚲせ࡟ᛂࡌࡓྠせ㡿ࡢぢ┤ࡋࢆ⾜࠺ࠋ஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬᪥ᮏᾏ⁁࣭༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸ࡢ኱つᶍᆅ㟈ࡀⓎ⏕ࡋࡓሙྜ࡟࠾ࡅࡿᛂᛴᑐ⟇άື࡟ࡘ࠸࡚ࠊලయィ⏬
᪥ᮏᾏ⁁ ༓ᓥᾏ⁁ἢ࠸ࢆసᡂࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ㜵⅏㛵ಀᶵ㛵ࡀ┦஫࡟㐃ᦠࡋࡓⓗ☜࠿ࡘ㎿㏿࡞ᐇ᪋ࡀྍ⬟࡜࡞ࡿࠋ‫⥭ۑ‬ᛴ㍺㏦࣮ࣝࢺࠊྛ✀㜵⅏ᣐⅬ➼ࡢ᭱᪂᝟ሗࢆ᪤Ꮡࡢලయィ⏬࡟཯ᫎࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊⓎ⅏᫬ࡢࡼࡾ㐺ษ࡞ึືᑐᛂࡢᐇ᪋ࡀྍ⬟࡜࡞ࡿࠋ‫ۑ‬኱つᶍ⅏ᐖ᫬࡟ࠊᗈᇦ་⒪ᦙ㏦ࡀᚲせ࡞ᚅᶵᝈ⪅ࡢ⑕≧ࡢᏳᐃ໬ࢆᅗࡿ⮫᫬་⒪᪋タࢆὒୖ࡟タ⨨ࡍࡿ➼ࠊ་⒪యไࢆ⿵᏶ࡋ࠺ࡿ㑅ᢥ⫥ࢆᗈࡃ᳨ド᳨࣭ウࡋ࡚࠾ࡃࡇ࡜࡛ࠊ኱つᶍ⅏ᐖ᫬ࡢ෇⁥࡞་⒪άື➼ࡢᐇ᪋࡟㈨ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮇᚅࡉࢀࡿࠋ

18᧸໎ऴ‫إ‬ƷӓᨼȷˡᢋೞᏡƷࢍ҄ˋԧ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲱᲬᲮႊɢόᲢᲭᲪᲫႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲫႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ

ⅎ᧸໎ऴ‫↝إ‬ӓᨼ∝ˡᢋ↚↓ⅳ↕↞⅚᧸໎᧙̞ೞ
᧙ⅺ↸↝ऴ‫⇁إ‬ዮӳ᧸໎ऴ‫↹↷↚∆⇬⇟⇝إ‬ӓᨼ∝σஊↆ↕ⅹ↹⅚‫ܭܤ‬ႎ↙ᢃဇ↗⅚↷↹јྙႎ↙໎ܹ‫˂⅚↰↎↝ࣖݣ‬ೞ᧙ⅻ̬ஊↈ↺ऴ‫⇝إ‬⇟⇬∆↗↝ᡲઃࢍ҄ⅻ࣏ᙲ↖ⅱ↺⅛
⅟↭↎⅚໎ܹ଺↚‫׎‬ⅺ↸ᢤᩊ৑↭↖↝᧙̞ೞ᧙↖ཋ᝻ૅੲ↚᧙ↈ↺ऴ‫إ‬⇁σஊↆ⅚ᡆᡮⅺ↓јྙႎ↙ཋ᝻ૅੲ⇁ᘍⅵ↎↰↚ೞᏡࢍ҄⇁ᡶ↰↕
ⅳ↺ཋ᝻ᛦᢋ∝᠞ᡛᛦૢሁૅੲ⇝⇟⇬∆↝̬‫∝ܣ‬ᢃဇ˳С↝ᄩ̬⅚ೞ
Ꮱܱјࣱ↝Ӽɥ⇁‫࣏↺׋‬ᙲⅻⅱ↺⅛ⅎ↙ⅹ⅚ऴ‫إ‬ӓᨼೞᏡ↝ࢍ҄↝ᚇໜⅺ↸⅚≶≱≶⇁෇ဇↆ↎ऴ‫إ‬ӓᨼ∝ႆ̮↳⅚ൟ᧓↳ᄂᆮೞ᧙ሁⅻ̬ஊↈ↺໎ܹ∐⇟⇕ऴ‫⇁إ‬ˮፗऴ‫˄إ‬ⅼ↝ཞ७↖ӓᨼↈ↺ↂ↗ⅻ᣻ᙲ↖ⅱ↺⅛ʙಅϋܾⅎዮӳ᧸໎ऴ‫⅚⋒⋄⊾⊽إ‬ཋ᝻ᛦᢋ∝᠞ᡛᛦૢሁૅੲ⊽⊾⋄⋒↝̬‫∝ܣ‬ᢃဇӏ↢᧸໎ऴ‫↝إ‬ᡲઃ↚̞↺ೞᏡࢍ҄໎ܹ↝ႆဃ↚ͳⅷ⅚․…଺᧓‥ ‧ଐ↝ዒዓႎ↙‫ܭܤ‬ᢃဇ⇁‫ܭ⅚↰↎↺׋‬஖ໜ౨ӏ↢ᨦܹ‫ࣖݣ‬ሁ↝̬‫∝ܣ‬ᢃဇ˳С⇁ᄩ̬ↈ↺↗↗↱↚⅚ࡽⅼዓⅼ˂Ⴞ࠻ሁ↝̬ஊↈ↺ऴ‫↝↗∆⇬⇟⇝إ‬ᡲઃࢍ҄⇁‫⅛↺׋‬໎ܹ଺↚ⅹↀ↺ᡆᡮⅺ↓јྙႎ↙ཋ᝻ૅੲ↚ጟↁ↺↎↰⅚̬‫∝ܣ‬ᢃဇ˳С↝ᄩ̬⅚ೞᏡܱјࣱ↝Ӽɥ⇁‫⅛↺׋‬ⅎ≶≱≶⇁෇ဇↆ↎ऴ‫إ‬ӓᨼ∝ႆ̮ᢘ଺∝ᢘЏ↙໎ܹ‫׎↗ࣖݣ‬ൟ↝ᘮܹ↝இ‫෇⇁≶≱≶↰↎↝҄ݱ‬ဇↆ↎ऴ‫إ‬ӓᨼ∝ႆ̮⇁≕≗଺᧓˳С↖ᘍⅵ⅛
஖ࢳƞǕǔјௐⅎ˂ೞ᧙ⅻᢃဇↈ↺⇝⇟⇬∆↗↝ᡲઃࢍ҄⅚ᘮܹ↝ऴ‫↺↷↚إ‬ᡆᡮ∝ᢘЏ↙ӓᨼೞᏡ↝ࢍ҄↚↷↹໎ܹ‫଀ܱ↝ࣖݣ‬ⅻ‫⅛↺↻↸׋‬

19ᘮ໎ᎍૅੲƴ᧙Ƣǔዮӳႎ‫ݣ‬ሊƷਖ਼ᡶኺᝲĬᲢᢤᩊ৑ƴƓƚǔᑣ‫ڤ‬Ƴဃ෇࿢‫ؾ‬Ʒᄩ̬ƴӼƚƨӕኵƴƭƍƯƷ౨᚛ᲣˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲭᲬႊɢόᲢᲫᲬႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲫᲲႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
ձ㑊㞴ᡤࡢ⏕ά⎔ቃࡢᨵၿ஦౛㞟సᡂᴗົ㏆ᖺࡢ⅏ᐖ࡟࠾ࡅࡿᑐᛂࡸ㜵⅏ᇶᮏィ⏬➼ࡢᨵṇࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㑊㞴ᡤࡢ⏕ά⎔ቃࡢᨵၿ஦౛࡟ࡘ࠸࡚ᕷ⏫ᮧ࡟ㄪᰝࢆ⾜࠸ࠊඃⰋ஦౛ࡢ㑅ᐃࡋࠊ஦౛㞟࡜ࡋ࡚බ⾲ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ௒ᚋࡢ⮬἞య࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴ᡤࡢ⏕ά⎔ቃࡢᩚഛ࡬ࡢ୍ຓ࡜ࡍࡿࠋ
ղᣦᐃ㑊㞴ᡤ࡜࡞ࡿ᪋タࡢ㜵⅏ᶵ⬟ㄪᰝᕷ⏫ᮧ࡬ࡢ࢔ࣥࢣ࣮ࢺㄪᰝ࡟ࡼࡾࠊᣦᐃ㑊㞴ᡤ࡜࡞ࡿ᪋タࡢ㜵⅏ᶵ⬟ࡢ⌧≧ࢆᢕᥱࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㑊㞴ᡤ࡜࡞ࡿ᪋タ࡟࠾࠸࡚ࠊ᪋タ࣭タഛ࣭ഛ⵳㠃࡛࠶ࡽ࠿ࡌࡵഛ࠼࡚
࠾ࡃ࡭ࡁࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウㄪᰝࢆ⾜࠺ࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊ෆ㛶ᗓ㸦㜵⅏㸧䜰䞁䜿䞊䝖ㄪᰝ

ձඃⰋ஦౛ࡢ㑅ᐃࠊࣄ࢔ࣜࣥࢢ
ղ㞟ィ஦౛㞟ࠊሗ࿌᭩ࡢసᡂࠊබ⾲㒔㐨ᗓ┴࣭ᕷ⏫ᮧ➼ࡢྲྀ⤌ಁ㐍஖ࢳƞǕǔјௐ஦౛㞟➼ࢆබ⾲ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ㑊㞴ᡤࡢ⏕ά⎔ቃࡢᩚഛࢆಁ㐍ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

20ᘮ໎ᎍૅੲƴ᧙Ƣǔዮӳႎ‫ݣ‬ሊƷਖ਼ᡶኺᝲĭᲢ໎ܹ᧙ᡲരƷӕኵ౨᚛ᛦ௹Უ
ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲭᲪႊɢό ᲢૼᙹᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲭᲪႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ

௧࿴㸰ᖺ㸲᭶᪥ࡲ࡛࡟ሗ࿌ࡉࢀ࡚ࡁࡓ௧࿴ඖᖺᗘᐇ⦼ሗ࿌᭩ࡢෆᐜࢆศᯒ
ࡋࠊ⅏ᐖ㛵㐃Ṛࡢෆᐜࢆᢕᥱࡋࡓୖ࡛ࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࠊ⇃ᮏᆅ㟈➼ࡢ⅏ᐖ㛵㐃Ṛࡢㄆᐃ౛ࠊุ౛➼ࢆ཰㞟࣭ศᯒࡋࠊᩚ⌮ࡋࡓୖ࡛⅏ᐖ㛵㐃Ṛ஦౛㞟ࢆసᡂࡍࡿࡓࡵࡢㄪᰝࢆ⾜࠺ࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊㒔㐨ᗓ┴⅏ᐖᘫ៘㔠➼ᅜᗜ㈇ᢸ㔠ᐇ⦼ሗ࿌⅏ᐖ㛵㐃Ṛࡢㄆᐃ౛ࠊุ౛➼ࢆ཰㞟࣭ศᯒ஦౛㞟ࡢసᡂࠊබ⾲㑊㞴ᡤࡢ⏕ά⎔ቃࡢᨵၿ஖ࢳƞǕǔјௐ஦౛㞟ࢆබ⾲ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ⅏ᐖ᫬࡟࠾࠸࡚ࠊ㑊㞴ᡤ࡛ࡢ㑊㞴⏕ά➼ࡀཎᅉ࡛ஸࡃ࡞ࡿ⅏ᐖ㛵㐃Ṛࢆῶࡽࡍࡼ࠺ࠊᆅ᪉බඹᅋయ࡟࠾࠸࡚ྲྀ⤌ࢆಁ㐍ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

21ᘮ໎ᎍૅੲƴ᧙Ƣǔዮӳႎ‫ݣ‬ሊƷਖ਼ᡶĮᲢෙ‫ٳ‬Ʒ໎ܹСࡇƴ᧙Ƣǔᛦ௹ᲣˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲭᲳႊɢόᲢૼᙹᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲭᲳႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
‫ۑ‬᫖௒ࠊ኱つᶍ⅏ᐖࡀ⥆Ⓨࡍࡿ୰ࠊᾏእࡢඛ㐍஦౛ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓୖ࡛ࠊᨻᗓࡢᑐᛂ
ࢆᙉຊ࡟᥎㐍ࡍࡿࡓࡵࡢ⤌⧊యไࡢᵓ⠏ࡸ⿕⅏⪅ᨭ᥼࣓ࢽ࣮ࣗࡢ඘ᐇࢆᅗࡿ࡭
ࡁ࡜ࡢᣦ᦬ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋᾏእࡢ⤌⧊యไࡸᩆຓࡢᐇែ࡟ࡘ࠸࡚
ᢕᥱࡋࠊẚ㍑᳨ドࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛ࡍࠋ‫ࠊࡓࡲۑ‬኱つᶍ⅏ᐖ࡟ࡼࡾᅜ఍࡟ࡼࡿἲᚊไᐃࡢ࠸࡜ࡲࡀ࡞࠸࡜ࡁ࡟ෆ㛶ࡀᨻ௧ࢆไᐃࡍࡿࡇ࡜ࢆ᠇ἲ࡟つᐃࡍࡿ㆟ㄽࡀ㐍ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋࡇࡢࡼ࠺࡞኱つᶍ⅏ᐖ࡟ᑐࡍࡿᅜᐙ⥭ᛴ஦ែ࡬ࡢἲไⓗᑐฎ࡟ࡘ࠸࡚ࠊㅖእᅜࡢ᠇ἲࠊ
ἲᚊ࡜ẚ㍑ࡋࡓୖ࡛ᡃࡀᅜࡢ⅏ᐖἲไ࡜ࡋ࡚⪃࠼࠺ࡿㄽⅬࡢ᳨ドࠊᩚ⌮ࡀᚲせ࡛ࡍࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ۑ‬ᾏእࡢ⿕⅏⪅ᨭ᥼⟇ࡢẚ㍑᳨ド࣭ඛ㐍ᅜ࡟࠾ࡅࡿ㑊㞴ᡤࡢ᪋タࡸ㐠Ⴀ୺యࠊ⾰㣗ఫ࡟ಀࡿ⿕⅏⪅ᨭ᥼࣓ࢽ࣮ࣗ
➼࡟ࡘ࠸࡚ẚ㍑ㄪᰝࢆᐇ᪋ࡋࡲࡍࠋ
‫ۑ‬ᾏእࡢ㜵⅏⤌⧊ࡢẚ㍑᳨ド࣭ඛ㐍ᅜࡢ㜵⅏⤌⧊࡟ࡘ࠸࡚ࠊᨻᗓࠊ⮬἞యࠊẸ㛫㸦࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔㸧ࡢᶒ㝈࡜ᙺ๭ศᢸࠊேဨࠊண⟬ࠊⓎ⅏᫬ࡢᣦ᥹࿨௧⣔⤫ࠊ⤌⧊ࡢኚ㑄➼࡟ࡘ࠸࡚ẚ㍑ㄪ
ᰝࢆᐇ᪋ࡋࡲࡍࠋ
‫ۑ‬኱つᶍ⅏ᐖ࡟ᑐࡍࡿᾏእࡢἲไᗘࡢẚ㍑᳨ド࣭ᅜᐙ⥭ᛴ஦ែ㸦኱つᶍ⅏ᐖ㸧ࡢⓎ⏕࡟㝿ࡋࠊᅜᐙࡀᅜẸ♫఍࡟ᑐࡋࠊ࡝ࡢࡼ
࠺࡞ᶒ฼ไ㝈ࢆⓎື࡛ࡁࡿ࠿ࠊࡲࡓࡑࡢ᰿ᣐࡀ᠇ἲࡸἲᚊ࡟࡝ࡢࡼ࠺࡟つᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࡢ࠿ࠊලయⓗ࡟Ⓨືࡉࢀࡓᐇ⦼➼࡟ࡘ࠸࡚ẚ㍑᳨ドࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ஖ࢳƞǕǔјௐ‫ۑ‬ᙜヱㄪᰝࡢᐇ᪋࡟ࡼࡾࠊᡃࡀᅜᨻᗓ࡜ࡋ࡚ㅮࡎ࡭ࡁ㜵⅏ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࠊᅜ㝿ⓗ࡞どⅬࢆ㋃ࡲ࠼ࡓୖ࡛ἲⓗࠊ㈈ᨻⓗࠊேⓗほⅬ࠿ࡽࡢጇᙜ࡞⠊ᅖࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡋࡲ
ࡍࠋ

22ᘮ໎ᎍૅੲȷࣄᐻ‫ݣ‬ሊƷਖ਼ᡶĬ
+6Ǜ෇ဇƠƨᘮ໎ᎍӨࠚƷ˺঺ሁƴ̞ǔᛦ௹ȷᄂᆮŴ໎ܹƷᘮܹᛐ‫ؕܭ‬แሁƷᢘദƳᢃဇƷᄩ̬ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲭᲮႊɢόᲢᲫᲮႊɢόᲣᲶƏƪΟέᛢ᫆ਖ਼ᡶ௒ᲬᲪႊɢόᲸʙಅಒᙲȷႸႎ
⿕⅏⪅ᨭ᥼ࢆ෇⁥࡟㐍ࡵࡿࡓࡵࠊ௨ୗࡢㄪᰝ᳨࣭ウ➼ࢆ⾜࠺ࠋ㸯㸬,7ࢆά⏝ࡋࡓ⿕⅏⪅ྎᖒࡢసᡂ➼࡟ಀࡿㄪᰝ࣭◊✲‫⅏ ۑ‬ᐖⓎ⏕᫬࡟࠾ࡅࡿຠ⋡ⓗ࡞⿕⅏⪅ᨭ᥼ࢆ⾜࠺ࡓࡵ࡟⿕⅏⪅ྎᖒࢆసᡂࡍ
ࡿ㝿ࠊసᡂᚋࡢ᭦᪂ࠊྎᖒ᝟ሗࡢ฼⏝࣭ᥦ౪➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࢀࡤࠊࢩࢫࢸ࣒࡟
ࡼࡗ࡚సᡂࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ࠋ௒ᚋࠊࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡿ⿕⅏⪅ྎᖒࡢసᡂࡀ
ᶆ‽໬ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆぢᤣ࠼ࠊఫᇶࢩࢫࢸ࣒ࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿ᪤Ꮡࢩࢫࢸ࣒࡜
ࡢ㐃ᦠࠊ࣐࢖ࢼࣥࣂ࣮ࡢ฼⏝➼ࠊࢩࢫࢸ࣒ࢆ฼⏝ࡋࡓ⿕⅏⪅ྎᖒࡢసᡂ➼࡟ಀࡿ᪉⟇ࡢ᳨ウࡸㄢ㢟ࡢᢳฟࢆ⾜࠺ᚲせࡀ࠶ࡿࠋ㸰㸬⅏ᐖࡢ⿕ᐖㄆᐃᇶ‽➼ࡢ㐺ṇ࡞㐠⏝ࡢ☜ಖ࡟ࡘ࠸࡚ࠐ ኱つᶍ⅏ᐖࡢ㝿࡟ࡣࠊ௚ࡢᆅ᪉⮬἞యࡢᛂ᥼ࢆཷࡅ࡞ࡀࡽ⿕ᐖㄆᐃㄪᰝࡸ
⨯⅏ド᫂᭩ࡢ஺௜ࢆ㐍ࡵࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿࡓࡵࠊࡇࢀࡽࡢᴗົ࡟ಀࡿᛂ᥼࣭ཷ᥼
࡟㐺ษ࡟ᑐᛂ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࡀ㔜せ࡜࡞ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ㏆ᖺࡢ⅏ᐖᑐᛂ࡛ࡢᛂ᥼࣭
ཷ᥼࡟ಀࡿ⤒㦂ࡸ▱ぢࢆ㋃ࡲ࠼ࠊࠗ⅏ᐖ࡟ಀࡿఫᐙ⿕ᐖㄆᐃᴗົ ᐇ᪋యไࡢᡭᘬࡁ࠘ࡢᨵᐃࢆ⾜࠺ࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊㸯㸬ᕷ⏫ᮧ࡟ᑐࡋࠊ⿕⅏⪅ᨭ᥼➼ࡢࡓࡵࡢࢩࢫࢸ࣒ࡢᵓ⠏⤒㈝ࡢ୍㒊ࢆຓᡂࡍࡿ
ࣔࢹࣝ஦ᴗࡸ㎿㏿䛛䛴෇⁥䛺⿕⅏⪅ྎᖒ䛾సᡂ䛜䛷䛝䛺䛛䛳䛯ᕷ⏫ᮧ䛸ඹྠ䛷ㄪᰝ䞉◊✲䜢ᐇ᪋䛧䚸䛭䛾ᡂᯝ䜢඲ᅜ䛾ᕷ⏫ᮧ䜈ᒎ㛤䛩䜛䚹㸰㸬ᖹᡂ㸱㸮ᖺ㸵᭶㇦㞵➼ࡢ㏆ᖺࡢ⅏ᐖ࡟࠾ࡅࡿఫᐙࡢ⿕ᐖㄆᐃㄪᰝཬࡧ⨯⅏ド᫂᭩ࡢ஺௜࡟ಀࡿᛂ᥼࣭ཷ᥼ࡢᐇែࢆㄪᰝࡋࠊㄢ㢟ࢆศᯒࡋࡓୖ࡛ࠊຠ⋡ⓗ࠿ࡘ㐺ษ࡞ᛂ᥼࣭ཷ᥼ࡢ᪉⟇ཬࡧయไࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࠊᐇ᪋యไࡢ
ᡭᘬࡁࢆᨵᐃࢆ⾜࠺ࠋ஖ࢳƞǕǔјௐ㸯㸬ࣔࢹࣝᕷ⏫ᮧࡢ஦౛ࢆά⏝ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ௚ࡢᕷ⏫ᮧ࡟࠾ࡅࡿ⿕⅏⪅ᨭ᥼➼ࡢࡓࡵࡢࢩࢫࢸ࣒ࡢᑟධࡀ㐍ࡳࠊ⿕⅏⪅ྎᖒࡢసᡂࡢࡓࡵࡢᖹ᫬࠿ࡽࡢ‽ഛࡀಁ㐍ࡉࢀࡿࠋ㸰㸬ྛ✀⅏ᐖⓎ⏕᫬࡟ᕷ⏫ᮧࡀ㐺ṇ࠿ࡘ㎿㏿࡟⿕ᐖㄆᐃㄪᰝࢆᐇ᪋࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟
ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ⿕⅏⪅ᨭ᥼᪋⟇ࢆ෇⁥࡟㐍ࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ

23ᘮ໎ᎍૅੲȷࣄᐻ‫ݣ‬ሊƷਖ਼ᡶ②ࣄᐻ଀ሊƷᛦ௹Ŵᘮ໎ᎍƷ˰ǇƍƷ‫נ‬Ǔ૾ƴ᧙Ƣǔ౨᚛ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

ᲮᲪႊɢόᲢᲭᲳႊɢόᲣʙಅಒᙲȷႸႎ
௒ᚋⓎ⏕ࡀண᝿ࡉࢀࡿ኱つᶍ⅏ᐖ࡟ഛ࠼ࠊᆅ᪉බඹᅋయ࡟ࡼࡿ㎿㏿࠿ࡘ෇⁥࡞᚟ᪧ࣭᚟⯆ࢆᅗࡿࡓࡵࠊ௨ୗࡢㄪᰝ᳨࣭ウ➼ࢆ⾜࠺ࠋ㸯㸬᚟ᪧ࣭᚟⯆ᑐ⟇ࡢ஦౛཰㞟ࡸྲྀ⤌ㄪᰝ࡟ࡘ࠸࡚
ᖹᡂᖺ஑ᕞ໭㒊㇦㞵ࡸࠊᖹᡂᖺ㸵᭶㇦㞵ࠊ໭ᾏ㐨⫹᣺ᮾ㒊ᆅ㟈➼ࠊ᪥ᮏྛᆅ࡛
Ⓨ⏕ࡋࡓ㏆ᖺࡢ⮬↛⅏ᐖ࠿ࡽࡢ᚟ᪧ࣭᚟⯆ࡢྲྀ⤌஦౛➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⿕⅏ᆅ᪉බඹᅋయ
➼࡬ࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢ➼࡟ࡼࡾ᝟ሗ཰㞟ࢆ⾜࠸ࠊ௒ᚋࡢᆅ᪉බඹᅋయ࡟࠾ࡅࡿ᚟ᪧ࣭᚟⯆➼ࡢྲྀ⤌ࡢ᥎㐍࡟ᐤ୚ࡍࡿࠋ
㸰㸬⿕⅏⪅ࡢఫࡲ࠸ࡢᅾࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウㄪᰝ࡟ࡘ࠸࡚
኱㒔ᕷᅪ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ኱つᶍ⅏ᐖⓎ⏕᫬࡟ࡣ᪤ᏑࡢẸ㛫㈤㈚ఫᏯࢆά⏝ࡋࡓ೉ୖᆺ௬タఫᏯࡢ✚ᴟⓗ࡞౪୚ࡀ㔜せ࡟࡞ࡿࡀࠊ⿕ᐖࡀ⏒኱࡞㒔㐨ᗓ┴ࡢ୰ࡔࡅ࡛ࡣ༑ศ࡟
ᑐᛂ࡛ࡁ࡞࠸ྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊ⿕ᐖࡢẚ㍑ⓗᑠࡉ࡞㏆㞄㒔㐨ᗓ┴࡜ࡢࠕᗈᇦ㐃ᦠࠖࢆ๓ᥦ࡜ࡋࡓ೉ୖᆺ௬タఫᏯࡢ㎿㏿࠿ࡘຠ⋡ⓗ࡞౪୚ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠺ࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊㸯㸬⮬↛⅏ᐖ࠿ࡽࡢ᚟ᪧ࣭᚟⯆ࡢྲྀ⤌஦౛࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⿕⅏ᆅ᪉බඹᅋయ࡬ࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢ
➼࡟ࡼࡾ᝟ሗ཰㞟ࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋࡲࡓࠊ㐣ཤࡢ኱つᶍ⅏ᐖࡸ௒ᚋⓎ⏕ࡀண᝿ࡉࢀ࡚࠸ࡿ኱つᶍᆅ㟈࡞࡝ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ᚟
ᪧ࣭᚟⯆࡟ಀࡿ஦๓ࡢྲྀ⤌≧ἣࡸලయࡢ᪋⟇➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊᆅ᪉බඹᅋయ࡟࢔ࣥࢣ࣮ࢺ
ㄪᰝ➼ࢆ⾜࠸ࡑࡢᐇែࢆᢕᥱࡋࡲࡍࠋㄪᰝ⤖ᯝࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ᪤Ꮡࡢࠗ᚟ᪧ࣭᚟⯆ࣁࣥࢻࣈࢵࢡ࠘ཬࡧࠗ⅏ᐖ᚟⯆ᑐ⟇஦౛㞟࠘࡟཯࣭ᫎᨵゞࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㹆㹎ᥖ㍕࣭෉Ꮚࢹ࣮ࢱ㡺ᕸ➼࡟ࡼࡾᆅ᪉බඹᅋయ࡟ᬑཬࡋࡲࡍࠋ
㸰㸬㏆㞄㒔㐨ᗓ┴࡜ࡢࠕᗈᇦ㐃ᦠࠖࢆ๓ᥦ࡜ࡋࡓ೉ୖᆺ௬タఫᏯࡢ౪୚ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸
࡚ࠊ㛵ᮾ࣭㛵すࡢ኱㒔ᕷᅪ࡟࠾ࡅࡿ᪤Ꮡࡢྲྀ⤌࡟ࡘ࠸࡚ࣄ࢔ࣜࣥࢢ࣭࢔ࣥࢣ࣮ࢺㄪᰝ
ࢆ⾜࠸ࠊྲྀ⤌ࡢᐇຠᛶ࡟ಀࡿ᳨ドࠊㄢ㢟ࡢᢳฟཬࡧ௒ᚋࡢᑐ⟇ࡢ᪉ྥᛶࢆ᳨ウࡋࡲࡍࠋࡲࡓࠊࡇࡢࡼ࠺࡞ᑐ⟇ࡢ᳨ウ࡟㝿ࡋࠊ㤳㒔┤ୗᆅ㟈ࡸ༡ᾏࢺࣛࣇᆅ㟈➼ࡢ኱つᶍ⅏ᐖࢆ᝿ᐃࡋࡓࠕᗈᇦ㐃ᦠࠖ࡟ࡼࡿ೉ୖᆺ௬タఫᏯࡢ౪୚ࡢカ⦎ࢆࣔࢹࣝⓗ࡟ᐇ᪋ࡋࠊ
ㄢ㢟ࡢᢳฟࢆ⾜ࡗࡓୖ࡛ࠊᗈᇦ㐃ᦠ࡟ࡼࡿ౪୚ࡢカ⦎ࢆ⾜࠺㝿ࡢᡭᘬࡁࡢసᡂࢆ⾜࠸ࡲࡍࠋ஖ࢳƞǕǔјௐ䕿 ᐇ㝿䛻⿕⅏䛧䛯ᆅ᪉බඹᅋయ䛾᚟ᪧ䞉᚟⯆᪋⟇䛾ྲྀ⤌஦౛䜔䚸ඛ⾜䛩䜛஦๓᚟ᪧ䞉᚟⯆䛾ྲྀ⤌≧ἣ➼䛻䛴䛔䛶ㄪᰝ䛧䚸௚䛾ᆅ᪉බඹᅋయ䛻♧䛩䛣䛸䛻䜘䜚䚸௒ᚋⓎ⏕䛜ண᝿䛥䜜䜛኱つᶍᆅ㟈➼䛾⮬↛⅏ᐖ䛻ᑐ䛩䜛ᆅ᪉බඹᅋయ䛾᚟ᪧ䞉᚟⯆䛾㎿㏿䛺ྲྀ⤌䛾᥎㐍䛜ᅗ䜙䜜䜎䛩䚹䕿 ኱つᶍ⅏ᐖⓎ⏕᫬䛻䛚䛡䜛ᗈᇦ㐃ᦠ䛻䜘䜛೉ୖᆺ௬タఫᏯ䛾㎿㏿䛺౪୚䛜ᅗ䜙䜜䚸㑊㞴ᡤ⏕ά䛾᪩ᮇゎᾘ䜔䚸⿕⅏⪅䛾ఫ䜎䛔䛾☜ಖ䛻ಀ䜛䝁䝇䝖పῶ䛜ᅗ䜙䜜䜛䚹24ᘮ໎ᎍဃ෇ϐ࡫ૅੲ᣿ᙀя᣿ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲰᲪᲪႊɢόᲢᲰᲪᲪႊɢόᲣ⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼ἲ䛻ᇶ䛵䛝䚸⮬↛⅏ᐖ䛻䜘䜚⏕άᇶ┙䛻ⴭ䛧䛔⿕ᐖ䜢ཷ䛡䛯⪅䛻ᑐ䛧䚸⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼ἲே䛜ᨭ⤥䛩䜛ᨭ᥼㔠䛾䠎ศ䛾䠍䛻┦ᙜ䛩䜛㢠䜢⿵ຓ䛩䜛䚹⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼ἲ䠄ᖹᡂ䠍䠌ᖺไᐃ䠅࠙┠ⓗࠚ ⮬↛⅏ᐖࢆཷࡅࡓ⿕⅏⪅ࡢ⏕άࡢ෌ᘓࢆᨭ᥼ࡋࠊࡶࡗ࡚ఫẸࡢ⏕άࡢᏳᐃ࡜⿕⅏ᆅࡢ㏿ࡸ࠿࡞᚟⯆࡟㈨ࡍࡿࠋ
䕿඲㒔㐨ᗓ┴䛜┦஫ᢇຓ䛾ほⅬ䛛䜙ᣐฟ䛧䛯ᇶ㔠䠄ὀ䠅䜢ά⏝䛧䚸ఫᏯ䛜඲ቯ䛧䛯ୡᖏ➼䛻ᑐ䛧䛶᭱኱䠏䠌䠌୓෇䜎䛷䛾⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼㔠䜢ᨭ⤥䕿ᅜ䛿ᨭ⤥䛥䜜䜛⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼㔠䛾䛖䛱䠍䠋䠎䜢⿵ຓ䠄ཧ⪃䠅 ⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓᨭ᥼㔠ᨭ⤥ไᗘ䛾௙⤌䜏ᅜ㒔㐨ᗓ┴┦஫ᢇຓ䛾ほⅬ䛛䜙ᇶ㔠ᣐฟ஦ົጤク⿵ຓ㔠஺௜䠄ᨭ᥼㔠䛾䠍䠋䠎⿵ຓ䠅⿕⅏⪅⏕ά෌ᘓ
ᨭ᥼ἲே䠄㒔㐨ᗓ┴䛾ᣐฟ䛻䜘䜛ᇶ㔠䜢㐠Ⴀ䠅⏦ ㄳ䠄ᕷ⏫ᮧ䞉㒔㐨ᗓ┴⤒⏤䠅ᨭ᥼㔠䛾ᨭ⤥䠄ᇶ㔠ཬ䜃ᅜ䛾⿵ຓ㔠䛛䜙䠅

⿕⅏⪅

25

໎

ܹ

૔

ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

я

ᝲ

ሁ

᝟

ਃ

᣿

ᲫᲪႊɢόᲢᲮᲦᲭᲫᲪႊɢόᲣ㻝 ⅏ᐖᩆຓ㈝㈇ᢸ㔠‫ڴ‬ชࡊჟ‫ڒ‬௑Ѣ੆‫ޔ‬рཇౠыѓ௘৽̜๒ທ࿒ॡඐૈр੆‫ࡽޔ‬ஃၓџ࠰љс̜྇੆଄џഴыњ৪їѓ‫ࡽࡼܤ‬ஃџᅅыѓྉᄿџјињ࿟൶҆৪к̝‫⅏ ۑ‬ᐖᩆຓἲ࡟ᇶ࡙ࡃᩆຓ
‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬

‫ۑ‬

㑊㞴ᡤࡢタ⨨ᛂᛴ௬タఫᏯࡢ౪୚㣗ရࡢ⤥୚㣧ᩱỈࡢ౪⤥⏕άᚲ㟂ရࡢ⤥୚㺃㈚୚
་⒪㺃ຓ⏘

‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬
‫ۑ‬

⿕⅏⪅ࡢᩆฟ
ఫᏯࡢᛂᛴಟ⌮Ꮫ⏝ရࡢ⤥୚
ᇙⴿ㑇యࡢᤚ⣴㺃ฎ⌮㞀ᐖ≀ࡢ㝖ཤ

ᅜᗜ㈇ᢸ๭ྜ

⿕⅏㒔㐨ᗓ┴ࡢ㈈ᨻຊ࡟ᑐࡍࡿᩆຓ࡟せࡋࡓ㈝⏝ࡢ๭ྜ࡟ᛂࡌࠊ
๭࠿ࡽ⣙๭ࢆᅜᗜ㈇ᢸࡍࡿࠋ
ᬑ㏻⛯཰ධぢ㎸㢠ࡢ๭ྜ
ձ
ղ
ճ



ᅜᗜ㈇ᢸ๭ྜ

཰ධぢ㎸㢠ࡢ㸰㸭㸯㸮㸮௨ୗࡢ㒊ศЍ 㸳㸮㸭㸯㸮㸮཰ධぢ㎸㢠ࡢ㸰㸭㸯㸮㸮㉸㸲㸭㸯㸮㸮௨ୗࡢ㒊ศ Ѝ㸶㸮㸭㸯㸮㸮
཰ධぢ㎸㢠ࡢ㸲㸭㸯㸮㸮㉸ࡢ㒊ศЍ 㸷㸮㸭㸯㸮㸮ᅜẸಖㆤカ⦎⤒㈝๒ທ࿒ॡඐૈр̜ਇჁေদၓџ࠰љсࡽ‫܍‬џ࠘эѿऋᇉ҆ਇќࢢຍћ૲મыѓ௘৽Ѣपྉџјињ಺޽းஃэѿ䚹

26

໎

ܹ

ࡼ

ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

ঀ

᣿

ሁ

᝟

ႊɢό

ਃ᣿ᲢႊɢόᲣ੆‫ޔ‬හ‫ࣞڞ‬Ѣફࢉ๷џ࠘эѿၓᅳџ࠰љс̜દ෎ഠр̜૛ಹ੆‫ޔ‬ћલၦыѓ଄Ѣ‫ڬ‬ഖџഴыњ੆‫ޔ‬හ‫̜҆ࣞڞ‬Ⴆѣ୓๗Ѣ௏‫҆ޔ‬࿟їѓ଄џഴыњ੆‫ޔ‬௏‫ॣޔ‬࿧ࣞ҆ફࢉыѓ௘৽̜ਇр203҆̈́๒ທ࿒ॡ205¦દ෎ഠ205ͅ࿟൶эѿ̝㻝 ⅏ᐖᘫ៘㔠䕿 ᨭ⤥ᑐ㇟㑇᪘䐟 㓄അ⪅䚸Ꮚ䚸∗ẕ䚸Ꮮ䚸♽∗ẕ䐠 ୖグ䐟䛾㑇᪘䛜䛔䛺䛔ሙྜ䛻඗ᘵጜጒ䠄Ṛஸᙜ᫬䛭䛾⪅䛸ྠᒃ䛧䚸ཪ䛿⏕ィ䜢ྠ䛨䛟䛧䛶䛔䛯⪅䛻㝈䜛䚹䠅䕿ᨭ ⤥ 㔠 㢠䐟 ᨭ⤥㑇᪘䛾⏕ィ⥔ᣢ⪅䛜Ṛஸ䛧䛯ሙྜ䐠 䛭䛾௚䛾⪅䛜Ṛஸ䛧䛯ሙྜ

㻡㻜㻜୓෇
㻞㻡㻜୓෇

㻞 ⅏ᐖ㞀ᐖぢ⯙㔠䕿 ᨭ⤥ᑐ㇟⪅㔜ᗘ䛾㞀ᐖ䠄୧║ኻ᫂䚸せᖖ᫬௓ㆤ䚸୧ୖ⫥䜂䛨㛵⠇௨ୖษ᩿➼䠅䜢ཷ䛡䛯⪅䕿ᨭ ⤥ 㔠 㢠䐟 ⏕ィ⥔ᣢ⪅䐠 䛭䛾௚䛾⪅

㻞㻡㻜୓෇
㻝㻞㻡୓෇

27

໎

ܹ

ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇

ੲ

ᜱ

᝱

˄

ႊɢό

᣿ᲢႊɢόᲣ੆‫ޔ‬හ‫ࣞڞ‬Ѣફࢉ๷џ࠘эѿၓᅳџ࠰љс̜દ෎ഠр̜๒ທ࿒ॡ຾ћ੆‫ࡽޔ‬ஃၓрสᄿщҀѓ૛ಹ੆‫ޔ‬ћ࿟஋Ⴆѣ୉‫݌¦݌‬੖џ྇‫ޔ‬ржїѓ଄џഴыњ̜੆‫܍ޔ‬দૃࣞ҆ൃы࿋хѓ௘৽џ̜ਇрёѢ८ૃѢ‫ڴ‬࿪҆Ⴥᅦતћൃы࿋хѿ̝䕿 ไᗘᴫせ䐟 ㈚௜㔠㢠

⿕ᐖ≧ἣ࡟ᛂࡌ࡚    ୓෇ 㹼 ᭱㧗    ୓෇ղ ᡤᚓไ㝈

౛㸧ఫᒃࡀ⁛ኻࡋࡓሙྜ      ୓෇㸦ᕷ⏫ᮧẸ⛯ࡢ๓ᖺᗘ⥲ᡤᚓ㔠㢠㸧ճ ฼ᖺ௨ෆ࡛᮲౛࡛ᐃࡵࡿ⋡ᤣ⨨ᮇ㛫୰ࡣ↓฼Ꮚ㸧⋡մ ᤣ⨨ᮇ㛫 ᖺ 㸦≉ูࡢሙྜ ᖺ㸧յ ൾ㑏ᮇ㛫  ᖺ 㸦ᤣ⨨ᮇ㛫ࢆྵࡴ㸧ն ൾ㑏᪉ἲ

ᖺ㈿ࠊ༙ᖺ㈿ཪࡣ᭶㈿շ ㈚௜ཎ㈨ᅜ㒔㐨ᗓ┴㺃ᣦᐃ㒔ᕷ28ཎ‫עܭ‬ᩗ᧸໎‫ݣ‬ሊ଀ᚨᢃփᝲᙀя᣿ˋԧᲬ࠰ࡇಒምᙲ൭᫇ ᲬᲯᲫႊɢόᲢᲬᲯᲫႊɢόᲣʙಅಒᙲȷႸႎ‫ ۑ‬஦ᴗᴫせ㜰⚄࣭ῐ㊰኱㟈⅏ࢆጞࡵ࡜ࡋࡓᅜෆእࡢᆅ㟈⅏ᐖࡢ⤒㦂ࡸᩍカ࡞࡝࡟㛵ࡍࡿ㟈⅏㛵㐃㈨ᩱ
ࡢ཰㞟࣭ᒎ♧ཬࡧయ㦂࣭Ꮫ⩦୪ࡧ࡟ᆅ㟈㜵⅏ࡢㄪᰝ◊✲ཬࡧᑓ㛛ᐙࡢ⫱ᡂ➼ࡢ஦ᴗࢆ⾜࠺≉ᐃᆅ㟈㜵⅏ᑐ⟇᪋タࡢ㐠Ⴀ㈝ࡢ㸰ศࡢ㸯ࢆ⿵ຓࡍࡿࠋ‫┠ ۑ‬ⓗ኱㟈⅏ࡢ⤒㦂ࢆㄒࡾ⥅ࡂࠊࡑࡢᩍカࢆᮍ᮶࡟ά࠿ࡍࡓࡵ࡟ࠊ㜵⅏ࡢ㔜せᛶࡢᕷẸ࡬ࡢᬑཬ
ၨⓎࠊᐇ㊶ⓗ࡞㜵⅏◊✲ࠊ⅏ᐖᑐᛂࡢ⌧ᆅᨭ᥼ࡸࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࡢᙧᡂ➼ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ࣭ᆅᇦ㜵⅏ຊࡢྥୖ
࣭㜵⅏ᨻ⟇ࡢ㛤Ⓨᨭ᥼࣭⅏ᐖᑐ⟇ࡢⓎಙᣐⅬࡢᙧᡂ➼ࢆᅗࡿ≉ᐃᆅ㟈㜵⅏ᑐ⟇᪋タࡢάືࢆ᥎㐍ࡍࡿࠋʙಅǤȡȸǸȷφ˳̊‫ ۑ‬ᒎ♧
⿕⅏⪅࣭ᕷẸ࣭࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔➼࡜༠ຊ࣭㐃ᦠࡋࠊ኱㟈⅏ࡢ⤒㦂࣭ᩍカࢆࠊ≉࡟Ꮚ౪➼࡟ྥ
ࡅ࡚᝟ሗⓎಙࡍࡿࠋ‫ ۑ‬ᐇ㊶ⓗ࡞㜵⅏◊✲࡜ⱝᡭ㜵⅏ᑓ㛛ᐙࡢ⫱ᡂ㜵⅏᪋⟇ࡸ⅏ᐖᑐ⟇ࡢ❧᱌࣭᥎㐍࡟㈨ࡍࡿᐇ㊶ⓗ࡞㜵⅏◊✲ࢆᐇ᪋ࡋࠊᏛ⾡ⓗ౯್ࡢ☜❧ࢆඛᑟࡍࡿࠋ‫⅏ ۑ‬ᐖᑐᛂࡢ⌧ᆅᨭ᥼኱つᶍ⅏ᐖ᫬࡟⅏ᐖᑐᛂࡢᐇ㊶ⓗ࣭య⣔ⓗ࡞▱㆑ࢆ᭷ࡍࡿேᮦࢆ⿕⅏ᆅ࡟ὴ㐵ࡍࡿࠋ‫ ۑ‬஺ὶ࣭ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ
㜵⅏࡟㛵ࡍࡿ⾜ᨻᐇົ⪅ࠊ◊✲⪅➼ࠊከᵝ࡞ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࢆᙧᡂࡍࡿࠋ‫⅏ ۑ‬ᐖᑐ⟇ᑓ㛛⫋ဨࡢ⫱ᡂᆅ᪉බඹᅋయࡢ㜵⅏ᢸᙜ⫋ဨ➼࡬ࡢ◊ಟ➼࡟ࡼࡗ࡚ࠊ⅏ᐖᑐ⟇ᐇົࡢ୰᰾ࢆᢸ࠺ேᮦࢆ⫱ᡂࡍࡿࠋ‫ ۑ‬㈨ᩱ཰㞟࣭ಖᏑ㜰⚄࣭ῐ㊰኱㟈⅏ࡢ㈨ᩱࢆ⥅⥆ⓗ࡟཰㞟࣭⵳✚ࡋࠊ㜵⅏᝟ሗࢆᩚ⌮࣭Ⓨಙࡍࡿࠋ஖ࢳƞǕǔјௐ‫≉ۑ‬ᐃᆅ㟈㜵⅏ᑐ⟇᪋タࡢ෇⁥࠿ࡘᏳᐃࡋࡓ㐠Ⴀ࡟ࡼࡾࠊᆅ㟈㜵⅏ᑐ⟇ࡢྥୖ࡟
㈨ࡍࡿࠋ

29

令和２年度内閣府防災部門
税制改正要望事項令和２年度税制改正要望事項①地震防災対策用資産に係る課税標準の特例措置の拡充及び延長[拡充・延長]＜税目＞（地方税）固定資産税

背景・目的
地震による甚大な被害を防止・軽減するためには、行政だけでなく事業者、地域住民等を巻き込んだ総合的な地震防災対策を強力に推進する必要があり、全国各地の事業者が緊急地震速報受信装置等を整備することにより、事業者自体の被害の軽減を図るとともに、当該事業者が行政による災害初動期の応急対策活動を補完することが重要である。

現行制度の概要
地震防災対策強化地域、南海トラフ地震防災対策推進地域及び日本海
溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進地域内の不特定多数の者が利用する施設等地震防災上の措置が必要な施設・事業等の管理・運営を行う個人・法人が、緊急地震速報受信装置等の地震防災対策用資産を取得した場合の固定資産税の課税標準を２／３とする。

要望内容
対象地域を全国に拡充する。
また、適用期限を３年間延長し、令和５年３月 31 日までとする。

＜国土交通省（気象庁）と共同要望＞30

②防災街区整備事業に係る事業用資産の買換特例等の拡充及び延長[拡充・延長]＜税目＞（国税）法人税、所得税

背景・目的
地震時等に著しく危険な密集市街地において、防災街区整備事業を強力に促進することにより、当該密集市街地の防災に関する機能の確保と土地の合理的かつ健全な利用を図り、もって都市の安全性の向上を図る。

現行制度の概要
個人又は法人が、所有する事業用資産を耐火建築物などを建築するために譲渡し、防災街区整備事業の保留床を取得し事業の用に供した場合、譲渡価額のうち買換資産の取得価額を限度に、譲渡益の 80％について課
税を繰り延べることができる。

要望内容
譲渡資産に係る要件について、平成 30 年の建築基準法の改正によって、「耐火建築物」又は「準耐火建築物」と同等以上の延焼防止性能を有する建築物が位置付けられたこと等を踏まえて、拡充を行う。
また、適用期限を３年間延長し、法人税については令和元年３月 31
日まで、所得税については令和５年 12 月 31 日までとする。

＜国土交通省と共同要望＞（内閣府は従要望）

31

③首都直下地震・南海トラフ地震に備えた耐震対策により取得した鉄道施設に係る課税標準の特例措置の拡充及び延長 [拡充・延長]＜税目＞（地方税）固定資産税

背景・目的
首都直下地震や南海トラフ地震については、その切迫性や被害の影響度の観点から、防災・減災対策の強化が喫緊の課題となっているため、
平成 25 年４月に、鉄道施設の耐震補強の実施について努力義務を課す
省令を施行し、令和４年度を目標年度として、耐震化を促進しているところである。また、昨年 12 月に「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策（平成 30 年 12 月閣議決定）」が策定され、特に緊急性の高い駅や橋りょう等について、３か年で対策を完了することとしている。
このような背景のもと、既存制度を延長・拡充することで、鉄道施設の耐震補強を推進し、地震時における鉄道利用者等の安全確保等を図る。

現行制度の概要
首都直下地震・南海トラフ地震で震度６強以上が想定される地域等において、耐震対策により取得した以下の鉄道施設に係る固定資産税の課税標準を最初の５年間 2/3 とする。
・緊急輸送道路と交差・並走する路線における橋りょう、高架橋、トンネル
・片道断面輸送量が１日１万人以上の路線におけるロッキング橋脚を有する橋りょう要望内容
対象施設について「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策（平成 30 年 12 月閣議決定）」で対象となっている駅、橋りょう、高架
橋、トンネルを１年間（令和２年４月１日～令和３年３月 31 日）に限って拡充する。また、従来の対象施設については、適用期限を２年間延長し、令和４年３月 31 日までとする。

＜国土交通省と共同要望＞(内閣府は従要望)

32

④地域データセンター整備促進税制の拡充・延長＜税目＞（国 税）法人税（地方税）固定資産税[拡充・延長]背景・目的
今後も増加が見込まれている地域の IoT データ及び官民データの蓄積・活用並びに東京圏に集中しがちなデータやトラヒックの分散化を図り、地域内での情報の流通を円滑化するとともに、耐災害性を向上させるため、データセンターを全国に整備することが必要である。
現行制度の概要
地域のデータセンターを整備するものとして、特定通信・放送開発事
業実施円滑化法（平成２年法律第 35 号）に基づいて総務大臣から認定された実施計画に従って取得し、事業の用に供した電気通信設備(サーバー、ルーター・スイッチ、電源装置等)のうち、・東京圏以外の地域に整備するもので、設置地域近傍からの利用を主たる目的とする一定の設備に限り、取得価格の一定割合を特別償却額として計上することを可能とする。
（国税の特例）・首都直下地震緊急対策区域以外の地域に整備するもので、専ら同区域内のデータセンターのバックアップを目的とする一定の設備に限り、固定資産税の課税標準の特例を受けることを可能とする。(地方税の
特例)
要望内容
（拡充）
（１）助成金事業（地域特定電気通信設備共用事業）と選択的に適用可能とすること。
（２）対象設備のルーター・スイッチ等の電気通信設備について、サーバーを設置しない場合についても対象とすること。
（３）地方税の地理的要件「首都直下地域緊急対策区域以外の地域」を「東京圏以外」に変更すること。
（４）国税の対象設備の目的要件「近傍からの利用」、地方税の対象設
備の目的要件「首都直下地域緊急対策区域のバックアップ」を求めないこと。
（延長）適用期限を２年間延長し、令和４年３月 31 日までとする。
＜総務省と共同要望＞(内閣府は従要望)

33

⑤浸水防止用設備に係る課税標準の特例措置の拡充・延長＜税目＞（地方税）固定資産税[拡充・延長]背景・目的
近年、集中豪雨等による浸水被害が多発しており、特に地下街等は、浸水スピードが速く閉鎖的であり、人命に対するリスクが大きいこと等から、避難確保や避難確保のための浸水防止を図ることが不可欠である。
また、平成 30 年には、変電所の浸水や配電設備の被害による停電を伴う風水害が発生した（平成 30 年７月豪雨、台風第 21 号）。

現行制度の概要
浸水想定区域内の地下街等の所有者又は管理者が、水防法で規定する
避難確保・浸水防止計画に基づき取得する浸水防止用設備（防水板、防水扉、排水ポンプ、換気口浸水防止機）について、最初の５年間、課税標準を 1/2～5/6 の範囲内で市町村の条例で定める割合とする。

要望内容（拡充）特例措置の対象に非常用電源設備を追加する。
（延長）適用期限を３年間延長し、令和５年３月 31 日までとする。

＜国土交通省と共同要望＞(内閣府は従要望)

34

⑥既存住宅の耐震・バリアフリー・省エネ・長期優良住宅化リフォームに係る特例措置の延長 [延長]＜税目＞（地方税）固定資産税

背景・目的
性能向上リフォームを推進することで、耐震性等に優れた良質で次の世代に資産として継承できるような住宅ストックを形成し、既存住宅流通・リフォーム市場の活性化を図る。これらを通じて、豊かな住生活の実現と経済の活性化を目指す。

現行制度の概要
既存住宅の耐震リフォーム等を行う場合、固定資産税額を 1/2 減額等
するもの。

要望内容
適用期限を２年間延長し、令和４年３月 31 日までとする。

＜国土交通省と共同要望＞（内閣府は従要望）

35

⑦耐震改修が行われた耐震診断義務付け対象建築物に係る特例措置の延長 [延長]＜税目＞（地方税）固定資産税

背景・目的
南海トラフ地震や首都直下地震等大規模な地震が発生し甚大な人的・物的被害が生じるおそれがあるなど、既存建築物の耐震化は喫緊の課題である一方、耐震改修には多額の費用負担を要するところ、予算措置に加え、耐震改修を早期に実施するインセンティブを与えることが必要である。

現行制度の概要
耐震診断義務付け対象建築物で耐震診断結果が報告されたもののう
ち、政府の補助を受けて耐震改修工事を完了したものについて、工事完了の翌年度から２年間、税額を 1/2 減額（改修工事費の 2.5％を限度）
する。

要望内容
適用期限を３年間延長し、令和５年３月 31 日までとする。

＜国土交通省と共同要望＞（内閣府は従要望）

36

⑧津波対策に資する港湾施設等に係る課税標準の特例措置の延長[延長]＜税目＞（地方税）固定資産税

背景・目的
臨海部に存する港湾においては、行政のみならず民間企業が所有・管理する港湾施設等も多数存在するところ。これらの施設の津波対策は、
単に当該企業における防災機能の向上のみならず、地域全体における防災力の向上にも寄与するが、非収益投資のため整備が進みにくく、これを促進するためには民間企業が実施する津波対策に対する税制上の優遇措置を講じる必要性がある。

現行制度の概要
津波防災地域づくりに関する法律に規定する推進計画に基づき、臨港地区において民間企業が取得・改良した港湾施設等（護岸、防潮堤、胸壁、津波避難施設）について、取得後４年間、取得価格に次の割合を乗じて得た額を課税標準とする。
（イ）大臣配分又は知事配分資産： 1/2（ロ）その他の資産： 1/2 を参酌して 1/3 以上 2/3 以下の範囲内において市町村の条例で定める割合

要望内容
適用期限を４年間延長し、令和６年３月 31 日までとする。

＜国土交通省と共同要望＞（内閣府は従要望）

その他、生産設備を含む事業用施設の耐震化の設備投資等を促進する
国土強靱化税制(仮称)の創設
を要望。

37

令和２年度内閣府防災部門
機構・定員要求事項

令和２年度 内閣府防災の主な機構・定員要求
令 和 元 年 ８ 月

機構要求
○防災対策
 発災時の事業継続のための体制の抜本強化
参事官（１）の新設
 避難所対応の抜本強化
企画官（１）の新設※新設に係る振替財源は検討中。

定員要求
○防災対策
所要の体制整備のために４人の増員を要求。
以上

38

内閣府

郵便番号

１００－８９１４

東京都千代田区永田町１－６－１
中央合同庁舎第８号館３階

内閣府政策統括官（防災担当）
電話 （０３）５２５３－２１１１（大代表）ＵＲＬ

http://www.bousai.go.jp