八戸市立柏崎小学校
八戸市立柏崎小学校 いじめ防止基本方針
１

はじめに「いじめは、どの学校でも、どの学級でも、どの児童にも起こりうる」という基本認識に立ち、本校の児童が楽しく豊かな学校生活を送ることができる「いじめのない学校」をつくるために、「八戸市立柏崎小学校 いじめ防止基本方針」を策定する。
本校における「いじめ防止のための基本的な姿勢」を以下のように定める。
○学校、学級、各活動等で、いじめを許さない、見過ごさない雰囲気づくりに努める。
○児童、教職員の人権感覚を高める。
○児童と児童、児童と教員とはじめとする校内における温かな人間関係を築く。
○児童一人一人の自己有用感を高め、自尊感情を育む教育活動を推進する。
○いじめの早期発見、早期解決のために、様々な手段を講じる。
○いじめに関係する児童の安全を保証する。
○いじめ問題について保護者、地域、関係機関との連携を深める。
２

いじめとは（定義）
第二条 この法律において「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。
）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
［いじめ防止対策推進法（平成 25 年法律第 71 号）］
学校では、「いじめ」を訴えてきた児童の立場に立ち、この「いじめ」の定義にかかわらず、その訴えを真摯に受け止め、児童を守るという立場に立って事実関係を確かめ、対応に当たる。
３

いじめ未然防止について（方針と対応組織）
児童一人一人が認められ、お互いに相手を思いやる雰囲気づくりに学校全体で取り組む。また、教師一人一人が分かりやすい授業を心がけ、児童に基礎・基本の定着を図るとともに、学習に対する達成感・成就感を育て、自己有用感を味わい自尊感情を育むことができるように努める。そのために、いじめ防止委員会を設置し、各教員の指導を補佐する。
道徳の時間には命の大切さについての指導を行う。また、「いじめは絶対に許されないことである」という認識を児童がもつように、教育活動全体を通して指導する。そして、見て見ぬふりをすることも「傍観者」として、いじめに荷担していることを知らしめる。
＜指導のポイント＞
・ 「いじめは絶対に許されないことである」という教員の態度と学級の雰囲気づくり
・ 命の大切さ・ 一人一人がかけがえのない存在であること
・ 思いやりの心・ 規範意識・ 自己有用感、自尊感情
・ 学習内容の基礎、基本

・ （親身な対応による大人の姿勢）
・ その他＜指導場面＞・ 道徳の時間・ 学級活動・ 人権教室の開催（年 1 回以上）
・ 各教科、領域の「分かる授業」、「体験活動の充実」など
・ 縦割り清掃班活動
・ クラブ活動、委員会活動
・ 児童会活動（挨拶運動、交流活動など）
・ その他
＜対応＞
 いじめ防止委員会は、生徒指導主任、道徳主任、特別活動主任、研修主任で構成する。


研修主任は、「分かる授業」「体験活動の充実」の推進やそのための研修を中心となって行い、また、道徳主任、特別活動主任とともに、各学級の道徳と学級活動の年間計画作成と指導状況の確認、円滑な運営を支援する。

道徳主任は、いじめを起こさない心の涵養を図るための人権教室の企画や連絡調整などをし、その様子を保護者等に知らせる。

特別活動主任は、児童会行事などの企画運営を通じ、いじめを起こさない心の涵養を図り、その様子を保護者等に知らせる。

４

生徒指導主任は、校内外の状況を把握し、円滑に指導されるよう調整や支援をする。



年度初めには年間計画作成、各学期末にはその反省をする機会を設け、運営する。

いじめの早期発見について（方針）いじめは、どの学校でも、どの学級でも、どの児童にも起こりうるのであり、普段からの教師による気づきが重要である。また、教師の予断による見落としがないよう変化に気づき、いじめに限らず児童や保護者からの相談などを大切に扱う。また、校内での協力、連携、連絡、相談などの意識をもつ。そして、様々な方法、手段を講じる。
＜ポイント＞
・ 当該児童の変化への気づき、積極的な声がけ、肯定的な受け止め・ 関係児童との相談などによる状況把握
・ 周辺児童等からの情報収集
・ 教職員による情報交換・ 校長、教頭への相談
・ その他
＜場面＞
・ 相談しやすい環境づくり（学級担任、養護教諭、学級担任以外の教員、スクールカウンセラーなど）
・ 日常生活における観察等
・ 教職員による情報交換（随時）・ 教員全員による情報交換（月 1 回程度）

・ アンケート調査と教育相談（６月、１１月）
・ 保護者との個人面談（７月）・ その他
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解決に向けた対応について＜方針と対応＞
いじめが発見された場合、事実関係の早期の把握が必要となる。その際、加害者、被害者といった二者関係だけでなく、構造的に問題をとらえなければならない。
発見者あるいは情報を受けた者は、迅速に校長に相談・報告し、校長の判断によりいじめ対策委員会を設置する。いじめ対策委員会は、校長、教頭、教務主任、生徒指導主任、養護教諭、保健主事、関係学年主任、関係学級担任、その他関係教員で組織する。委員会では、「網羅的・客観的な情報の収集」「情報の一本化（報告と分析）」「窓口の一本化」「拡大の防止」などを基本に、担当者を決めて迅速に対応する。必要があれば、児童相談所や警察署など、関係諸団体との連携を図る。
判明した事実はできるだけ早く、当該児童とその保護者に知らせる。いじめられた児童や保護者へは、「あなた（たち）は悪くない」という一貫した態度を示し、心身の安全確保、特に心の安定を図る。今後の支援の在り方について、具体的な提案をし、家庭との連携を図る。また、いじめた児童や保護者には、「いじめは絶対に許されないことである」という厳しい指導を行うとともに、今後の改善に向けての支援方針を示す。
校長に報告があった時点から、逐次、八戸市教育委員会（以下市教委）に報告、相談し、上記にかかわらず指示に従う。
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重大事態（とその疑い）への対応について※重大事態とは、一

いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。

二

いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。
いじめ防止対策推進法 第二十八条より重大事態が発生した場合は、迅速に校長が市教委に報告し、その指示を仰がなければならない。
校内での対応は、上記いじめ対策委員に、スクールカウンセラー等を加え、全児童とその保護者の精神面のケアや学校としての説明責任などの在り方などに関しても視野に入れ、市教委の指示に従い、必要な措置を講ずる。
７

年間計画及び評価［年間計画］
通年

日常の指導（日常生活、道徳の時間、学級活動、各教科、各行事等）

各月１回

全教員によるいじめに関する情報交換

４月

方針の確認（読み合わせ）

６月

アンケート並びに教育相談（担任と児童が１対１で面談する）

７月

１学期の反省７～８月

保護者との面談

１０月

アンケート並びに教育相談（担任と児童が１対１で面談する）

１１月

保護者アンケート

１２月

地域学校連携協議会における評価
２学期の反省

１月～

方針等について再検討、手直し

３月

３学期並びに１年間の反省［評価］
教職員による反省（各学期）、PTA 役員会等による評価（適宜）、保護者アンケート（年 1 回）
、地域学校連携協議会による評価（年 1 回以上）等を基に、基本方針や対応、年間計画を見直し、教育課程編成会議で討議する。
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その他
・本方針は、保護者や地域などに広く周知し、意見を受けるものとする。