議長あいさつ .
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2ページ
一般質問・・・・・ 3ページ
請願陳情意見書7ページ
議会ひろば・・・ 8ページ

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『民発行/岡垣町議会編集/議会広報委員会〒811‑4233福岡県遠賀郡岡垣町野間 1
了図 1番1号

TEし(093)282‑12
11 FAX(093)2
82‑7732定一︑して お め 宅一とラ
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みなさまにおかれましては︑ お健やかに新春をお迎えのこととお喜び申し上げます︒
また︑平素から町政に対するご理解とご支援を賜り︑ 厚くお礼申し上げます︒
さて︑議会の最重要課題の一つは︑合併問題であります︒遠賀郡百年の大計といえる四町の合併については︑本年の六月にも合併の可否の判断をしなければなりません︒そのために合併協議会を設置し︑事務作業が進められています︒議会でも特別委員会︑全員協議会での意見を調整して合併法定協議会に臨んでいます︒
また︑本年五月には︑﹁情報プラザ人の駅﹂が完成の予定です︒
本町の情報化時代の幕開けになる施設であると思います︒情報を広くすばやく届けて福祉の増進や地域産業の振興を図り︑今後は地域活性化の拠点となるものでありますので︑町民の皆様方には︑大いに利用していただき︑特に町の将来を担う子どもたちには︑インターネット網を通じ全世界に眼を向け︑情報交換や人々との交流などに役立てていただくことを願っております︒
本年は岡垣町のまちづくりの基本理念である﹁人と自然のやさしいハーモニー﹂を実現すべくより一層の努力を必要とする年であります︒町民の皆様方のご支援︑ご協力を重ねてお願いするものであります︒
おわりに︑今年 一年が皆様にとりまして︑より良い年となります
ことを心よりお祈り申し上げ︑新年のごあいさつといたします︒

木原信次議長平成凶年第4回定例会が︑ 平成日年ロ月9日から幻日までの凶日間の会期で開催されました︒ この辺
月定例会では︑ 住居表示の実施に伴い役場の位置をしながら苦情︑相談の受付センターや警察等と連絡を︿可決)(賛成多数可決)

事院勧告に伴う職員の給与

会計補正予算については人以上︑一般会計及び特別O 国民健康保険事業特別会ます︒

調整が主な内容となってい(賛成多数可決)

計補正予算(第 l号)

議案の議決状況(抜粋)O
一般会計補正予算
O 岡垣町情報プラザ人の駅(第5号)
設置及び管理に関する条
例の制定について(賛成多数可決)
岡垣町の教育・文化・福正予算(第1号)

O老人保険事業特別会計補︿賛成多数可決)の活性化を図り︑地域情報

O 公共下水道事業特別会計

も住民投票の実施を合併協

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年々傍聴される人が増えている

祉の向上および中心市街地化の推進と情報交流の拠点

一般会計及び特施設として︑岡垣情報プラ定める条例等の一部改正をはじめ︑別会計の補正予算など議案凶件︑ 請 願1件
︑ 意見書

(可決)

補正予算(第 1号)
本年度開館に向けての条例

業特別会計補正予算を広報などでひき伊て湖V

O農業及び漁業集落排水事の被害が広がっているが︒
圏福岡県消費生活センタ

つづき周知してい(第1号)

ーには前年度比ニ・一パーノ¥

いように対策などセント増の八千八件の相談︒

制定です︒

ザ人の駅が設置されます︒

︑ 陳情1件2件︑ などについて審議されました︒

消費生活センター・警察と連絡を悪徳商法についての対策は

圏取りながら対応している

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はまだ協議されていない︒

三件︑同年度は現在二十一

議会と岡垣町議会に提起すで︑環境共生課を担当窓口

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町でも窓口と電話で平成日遠賀郡 4町合併について住民意向を把握する時間件の相談があっている︒同

年度二十一件︑凶年度三十県立遠賀病院について的余裕があるのか︒すぐにド;勺町︑AWH‑仇料引 て固精神・痴呆・結核など

固合併問題で住民は何に関心をもっているか︒

病院経営上不採算部門があ

圏関心が高いのは﹁住民生活がどう変るか﹂﹁住民べきではないか︒って︑民間の経営感覚だけでは出来ないところに公的にとって合併のメリットはい︒相談窓口を置くなど十機関としての必要性がある何か﹂﹁市の名称︑市庁舎

圏合併協の可否の結論の前に住民意向を確かめる必けをしている︒
田被害が出てからでは遅と思うが︒の位置﹂﹁公共料金など住要があるので︑各町と調整分な対策を求める︒
圏消費者保護基本法で︑悪徳商法についてにしている︒被害にあわな行政の役目︑責務もあるの
固高齢者などに悪徳商法していきたい︒

民の負担﹂などである︒
固合併協は合併の可否の結論をいつ出す予定か︒

圏県は委譲先の検討をしているので︑町としても七つの項目で民問委譲の条件の整備を要望している︒そ圏 来 年 の 5月か6月︒
固住民の関心が高い問題

1

れがかなう形での民問委譲をせざるを得ないと思う︒'

としての尊厳が重んじられ︑園 住民と行政の協働により︑性別にかかわらず個人ップについて︒

田 町職員の女性管理職登用や審議会等の女性比率ア用を考えている︒引き続き

圏 男女を問わず︑その能力に応じて管理職として登お互い支え合いながら社会に参画していけるためのま審議会等はまず三十パーセちづくりを考えている︒
田

仕事︑介護を担う必要があ女を問わず︑家事︑育児︑題への取り組みとしても男ントを目標に取り組む︒
固 来たる少子高齢化の問

育現場における研修等の実

町民への具体的な啓発

固 国産小麦を使ったパンを学校給食に使えないか︒

圏 広報等による日常的な情報の提供や関連講座︑教施をする︒

が急務である︒(お願いしり︑そのための体制づくり

固 企業︑事業者等に男女共同参画状況の届け出をさたい︒)に入れるべきでは︒
園 考えている︒

せる事業者責務の項を条例+品︒

食育と地産地消の取り組みとの関わりについて

トなど環境ホルモンの問題

輸入小麦はポストハl ベス

国学校給食に地元の農産ないか︒
国 食材の安全性︑安定した供給︑価格の問題はある

岡垣町男女共同参画社会の実現についてが︑地産地消は町の課題でその入口として岡垣米の使あり︑先進地に学び︑まず田な事業なので園︑県の補助金の確約と共に出来るだけりかかれる努

早く整備に取力を切望する︒

また︑今後そたので︑今度は全体の事業

れぞれの事業発公社において先行取得し計画をたて補助メニューで予定しており︑平成四年度対応していきたいが︑財源度は平成げ年度認可申請を着手に向けて国や県と協議していくことになる︒

したい︒)

い︒(お願い知らせてほしを進捗状況を
町内の郊外道路・歩道状である︒町単費では無理が非常に遅れているのが現る中︑中心市街地内の整備整備が目に見えて進んでい田ある︒

確保が急務で今後の課題でける進捗は海老津・源十郎

町の基本見解は︒

用を研究したい︒

がある︒佐賀市が実施している︒
国 価格の問題がある︒

物を取り入れることはでき地産地消は町の課題であり研究したい

学校給食に地元の農産物を圏

陽子
西国線の整備︑県道宗像線の歩全体の事業計画をたて対応していく

福銀前の信号から東高陽線の歩道整備は圏

岡垣町の中心市街地の将来の見通 しに ついて道整備に着手している︒
固 新海老津信号より世々中心市街地に附随すると聞いていたが︒

道路及び歩道についての整田

圏 特定交通安全整備事業

ついては測量も済んでいる

圏 中心市街地活性化基本による補助メニューでの歩町歩道橋までの歩道設置に計画では︑中心市街地への道設置を図るように事業計のか︒

アクセス道路や基盤整備な

備は︑現在どうなっているど改善のための十一の事業画を立てているが︑整備年は東 てど高う陽土路地線
聞に歩道の設置が待たれる

岡垣のおいしいお米を学校給食にを計画している︒現在にお、お固 な線国 連
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用成い路井 聖地 15る . 手 備の年問歩信 に一度
道号 つ部に整よを当備り L固固区長と協議しながら実施する国のお し つけ合併にそのこ )ついて (財政基礎の強化︑活力と魅力ある地域社会の実現を期する目的で開催された︒出民の最も身近な基礎自治体である町村自治の確立と行少子化対策として︑現乳幼児医療費の支援拡大を!
固在三歳迄実施している乳幼児医療費で︑通院での自己負担の無料化を就学前迄拡大ができないか︑又︑当面来年度から検討を始め四歳まででも助成制度を拡大できないか尋ねる︒
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給付が七割から八割に引き上げられ︑(県や町)の負は︑平成凶年叩月から保険

4町合併で指導力を !

旭台団地の側溝改良を!

考える積極的な姿勢をとることだと考える︒

もう一つは新市の発展性をtp

町長としてどのようにすれば合併が達成・実現できると考えるのか︒
国 ニつの基本姿勢で臨みたい︒協定論議において各町の考え方をまとめる手法がとられているが︑町の自己主張に偏らず 4町全体を広く見渡して検証すること︒

併の調査︑研究が行われ結論はでなかった︒法定協議会の 1年間の審議で合併か︒

国 新市合併です︒当町のまちづくり以上の将来に向けた展望が開けるか否かが判断基準である︒

長と協議しながら危険箇所から改良を実施する︒

園 高齢者の安全面の検討が必要で︑蓋かけや老朽箇所の手直しについては︑区が出来ないか︒

路側溝の改良は︑住民要望が非常に強い︒早期に改良

固 旭台団地は︑開発から初年近く経過しており︑道固 来年 6月には法定協で合併の可否︑続いて各議会でも合併の可否が議決され担軽減が計られました︒又︑福岡県においては︑平成同年1月から入院のみではあLO

税財源の充実確保をはかること︒国庫補助負担金今こそ求められる︒そこでる︒各町の利害を乗り越えて合併を実現するには︑樋高町長の行動力と指導力がるが︑就学前迄を公費で負担し︑被保険者の子育て支援を実施することになった︒
県内の自治体において福岡市︑北九州市など二十団体前後が通院についても公費で負担することを実施︑または予定している︒来年度から次世代育成支援対策推進法に基く行動計画の作成の中で検討していきたい︒

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内 ︐︐白︑由︐
内︑品たい︒公費負担対象の三歳未満乳幼児医療費について
2

町村合併の緊急重点決議

は廃止・縮減を先行実施

3︑地方交付税のもつ財源調整機能︑財源保証機能を絶対堅持するとともに必要な総額を確保すること︒
4︑税源移譲等により町村ー︑人口の大小にかかわら固 4町対等合併か︑新市合併か︑これまで凶年間合

遠賀郡4町合併の性格ないこと︒以上です︒

するなど︑単なる地方への負担転嫁は絶対に行わ

2︑いかなる場合においても強制的な合併は行わないこと︒の剥奪︑制限︑縮少は行わないこと︒

ず︑すべての市町村を基礎自治体と位置づけ権限一致で採択された︒

緊急重点決議︑宣言が満場︑・︐白・︑回 全国町村長大会が合併問題の重大性により度々開催されている︒ロ月 3日に席して町の役割を再認識する機会になった︒合わせて非常に厳しい局面が待ち受けていること︑合併問題はしっかり舵取りが重要である︑国・政府に対し決議︑和男
竹内

側溝の改良を園

新市合併です4町対等合併か・新市合併か側溝整備事業開催された同大会の感想と決議内容について答弁を求める︒
圏 全国町村長と町村関係者三千ニ百名が参加︑町村長の総意を結集し町村は住4町合併協議会

園

光利
細川

固
固

﹁道の駅﹂で観光ルートの確立を

田
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地場産業の振興と観光の向けた検討を進めているが能が発揮されると思う︒

な観光施設として︑その機本施設が整備されると新た々と美しい海岸がおりなす
固ネットワークづくりについて
景観は岡垣町の貴重な観光岡垣町を代資源である︒

固
表する地場産業

光ルI トについて問う︒

観 光 に 関 す る P Rや 観と観光の目玉は
主な観光施設として湯川山の桜並木や遠賀・宗像自トや案内板で情報を提供し国何か︒
転車道︑フルーツを主としていたが︑来年度情報プラ

現在︑地域振興拠点施設た観光情報の提供を行う準機能を活かし︑映像を使っ

また︑いちじくも県の推奨品として産地拡大が期待されているが︑生産者の高齢化︑後継者育成等が課題

漁業では獲る漁業から育となっている︒

てる漁業︑根付け漁業への転換を図る中で波津のあわび︑はまぐりを岡垣町の特産品にという思いで取り組みを始めている︒

観光に関するPRや観光ルl卜はとして﹁道の駅﹂の建設に

現在は観光パンフレッ

町の主たる産業
た観光農園や波津海岸の旅

ザが開館するとこの施設の園 農業が岡垣で︑米・野菜・館などがある︒

フルーツなど︑地域の特性に応じた多品種の農産物が生産されている︒
観光の目玉は豊かな自然であり︑緑豊かな山

A品

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圏 ﹁情報プラザ﹂・﹁道の駅﹂で情報を提供

住民投票は住民の利益につながると認識している

合併の可否は住民投票で結論を

嗣 園

固 住民参画を進めていく
上で重要な事は①徹底したを明らかにする必要があるしかし﹁住民全体の意向述べている︒﹁住民の総意図ることが適当である﹂と問う住民投票制度の導入を域に住む住民自身の意思を答申は市町村合併問題で﹁地ことが住民を実施するられ︑これで位置付け会答申の中方制度調査きわめて有効手段で︑また国情報公開②住民の意見を大場合﹂等︑あくまでも代議利益につな積極的意味を持つ︒

地方自治体に対して﹁住民切にする・生かしていく事制民主主義を補完するもので合併を進める﹂という町そのとおりです︒

自治﹂の視点から︑国以上です︒住民参画の具体的な長の姿勢からも当然住民投憲法及び地方自治法は︑に最終決定に住民意思が反として位置づけるべきであがると私は手段として︑住民投票は重認識している︒

る必要がある︒
合併は住民の方々に大ります︒住民投票制度が地きな影響を及ぼす課題であ圏

票で住民の意思の確認をす映する事(直接民主主義)

岡垣町ではどういう場合合併問題となっている︒

そう認識している︒
圏

第 2次 地 方 制 度 調 査 会圏る︒

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備。品わ取なるクれまを目がブりど農。とばた進とあラ組、漁観新、めしりンみ特業
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要な課題だと思う︒

園

固を期待している︒
町長が直接住民から意見

固 住民投票は︑首長等にその結果を尊重させる事か固を聞き︑生かしていく直接民主主義手法︑これが住民ら住民意思を反映させる︑に住民投票が考えられるか︒

参画だと思う︒

合併は住民に大きな影響を及ぼす

恵子
矢島

(要

自衛隊のイラク派兵の中止を求める意見書

日年5月1日にプッシュ大統領がイラクでの戦闘終結を宣言してから半年以上がたつているが現地の治安は改善されるどころかますます悪化の一途をたどっている︒ついには日﹁義務教育費国庫負担制度堅持 ・初人以下学級の実現を求める議会請願﹂が提出され文教厚生常任委員会に付託されました︒審

本の外務省職員が犠牲となった︒

賛成少数

討し︑実行計画を策定する﹁特別機関﹂を設置

提出者平山弘
賛成者久保田秀昭
賛成者細川光利
賛成者西国陽子

町議会内に第4次総合計画にもとづく J R海老津駅南側開発を重点かつ専門的に検ー︑町議会内に J R海老棒駅南側開発促進のための機関設置を具体化されるよう下記事項について陳情する︒

岡垣町第4次総合計画の重点施策と定めた﹁ J R海老津駅南側開発﹂に向かっての行動

J R海老津駅南側開発促進についての陳情︿要にできることはいくらでもあるはずである︒
このような状況を踏まえ︑日本国憲法を遵守し︑ 自衛隊のイラク派兵の中止を求める︒

劣化ウラン弾による放射能汚染︑戦火による被災に苦しめられてきたイラクの人々のため底から破壊する結果となる︒自衛隊を派遣せずとも︑長年の経済制裁︑湾岸戦争に始まる自衛隊を派遣するならば︑これは戦後私たちが築いてきた﹁非戦国﹂日本への信頼を根しない︒戦闘行為に参加しない﹂と発言したが︑戦闘に巻き込まれない補償はどこにもな

小泉首相は記者会見で﹁自衛隊はイラクの人道復興支援のために活動する︒武力行使は議の結果︑請願を採択し︑議会から左記の意見書を提出しました︒
請 願 者 福岡県教職員組合
遠賀中間支部支部長 黒 田 高 志
紹介議員 西田陽子議員

義務教育費国庫負担制度堅持とぬ人以下学級実現を求める意見書
近年の厳しい国家財政を反映して︑国では義務教育費国庫負担制度を見直す動きがあ
一定水準の教育内容を確保することは︑国の重要な責務であり︑義務教育費国庫負担制度はその財政的裏づけを担ってきたものである︒見直しの検討にあたっては幅広い見地から検討が必要である︒
また︑地方分権の趣旨から地方の実情に沿った特色ある教育を展開することが求められているが︑現行の義務教育費国庫負担制度の下でも既に各地方で多様な取り組みが行われており︑交付金化への移行は地域における教育水準の格差を招きかねない︒よって国は教育水準の維持・向上のため地方に多大の負担を及ぼすことなく現行の義務教育費国庫負担制度を堅持すること.また学校事務職員︑学校栄養士についても従来どおり堅持するよう合わせて強く要望する︒

2︑ J R海老津駅南口の開設を前提として﹁海老津 ・白谷線町道改良工事﹂を平成凶年度以降引き続き着工し︑早期開通を︒また駅裏は広大な開発の余地を有し︑大きな経済効果が見通しされる︒総合的に均衡ある発展を期するためのマスタープランを提出者

遠賀郡の合併に向けた都市計画を策定するときは︑本地域を重要地域に位置づけす策定し︑全体イメージを鮮明にすること︒
ること︒

全員賛成

一 工也 ー

さらに︑現行1クラスに却人により少人数にすることは︑多くの保護者の願いである︒

提出者 大堂園時治
賛成者 市 津 広 海
賛 成 者 久保田秀昭
賛成者 矢 島 恵 子
賛成者 細 川 光 利
賛成者 西 国 陽 子

海老津区長
上海老浄区長東海老津区長
新海老津区長栄大館

現在各自治体の独自措置により叩都道府県で少人数学級が実現している︒一日も早い全国一率の初人以下学級実現のための法整備を強く要望する︒

内閣総理大臣︑文部科学大臣外2大臣

田木平木
代村田原

約
全 員 賛 成 可決

提出先択(要〆司 帽

否
決

採る︒

約約

臨む理E
国国

中心市街地活性化に関する調査特別委員会(岐阜県大垣市まちの駅)視察

合併に関する調査特別委員会(岩手県北上市視察)

三里松原の松葉かき (2月 7臼)約 200人が参加

10月 13日)
ふれあいスポーツデー (557人が参加

ボランティ ア植樹 (2月 16日)
約200人が参加

圏良清和

治弘翼手資男

今議会の一般質問は︑町政 の 最 大 の 課 題 で あ る 4町合併問題が多かった︒
地方自治とは何か︑住民福祉や住民負担はどうなるかなど大きな町政謀題であり︑今後も住民の目線での︑住民の皆さん方に分かりゃすい議論が期待される︒
一般会計補正では︑町立
保 育 所 の 待 機 児 童 をO にする予算が熱心に審議された︒
景気不況のもと共稼ぎが増えて︑全国的にも保育所希望が増加え︑逆に幼稚園児は減少している︒
審議の中では︑定員を超えているため保育所が手狭になっている問題︑保育士の待遇など質疑された︒
こういう問題も広報で知らせることが出来ると良いと思うが︑議会広報の予算も限られていて︑効率化とサービスの狭間である︒
読みやすい︑読んでもらえる広報にするために︑表紙・割付・写真など毎度苦労している︒
市町村議会主催の研修会にも参加し︑研鎮を重ねて今後さらによい議会だよりづくりをめざしていきます︒
平山弘

議会広報委員会
委員長竹委員土委員曽委員平委員大堂山宮屋内