コミュニティパワー・ラボ

第３回研究会	

福島コミュニティパワー基金プロジェクト	

構想概要	

環境エネルギー政策研究所 (ISEP)	
浦井彰	

山崎誠

２０１３年１０月１日	

目的p 東日本大震災、福島第１原発事故からの復興を目指す福島県において、地域主導の再生可能エネルギー事業の立ち上げを資金面から支える。
p 資金面と技術面（ハンズオン）の両面から支えことで事業の具体化、加速化を実現する。
p 日本中、さらに世界中のエネルギーシフトを願う人々の支援の受け皿となる。

2

福島再生のための地域エネルギー事業をバックアップする基金です。
資金面とハンズオンの両面から事業を支援します。

全体スキーム
ⅲ 公正公平な運用	
基金委員会
福島県、超学際、新日本監査法人、ＩＳＥＰなど

アドバイ
ザリー委
員会

各種団体・企業等からの寄付	

申請＋審査	

県・環境省のプロジェクトとの連携	

福島各地

クラウドファン
ディング（一般市民）

南相馬	
会津	
土湯	

福島県
ふくしま再生可能エ
ネルギー事業ネット	

白河	
環境省
資金提供	

寄 付		

他の基金との連携

地域主導型再生可能エネルギー事業化検討		

ⅱ 使い勝手の良い資金	

ⅰ 多様なファンドレイジング	
福島○○＋ＩＳＥＰ（事務局）	
ふくしま再生可能エネルギー事業ネット

ハンズオンによる支援	

ⅳ プロジェクトを支える技術支援	

3

ⅰ

多様なファンドレイジング
タイプ

特徴

市民出資型
出資

◎

提携出資型

寄付

寄付型
◎クラウド
ファンド
売上型

出資＋
寄付

福島ＣＰ基金への活用度：◎

出資と一定額の寄付の組合せ•まとまった金額を得ることが出来る。
•出資に対して現金分配を行う。
•特典を準備するパターンもある。

ネットを通じ個人から資金を集める•比較的少額の目標設定となる。
•広く周知して多くの一般人の関心を集める。
•世界からの支援を得る

一般個人からの出資を得る

提携先団体からの出資を得る•提携先の意向に配慮が必要
純粋の寄付を特定の団体が受ける形(見返りなし）
サービスや商品のチケットを買ってもらう
形（クラウドファンドの主流）出資に寄付（支援金）をバンドルする（半額寄付、１０％寄付など）••自由度の高い資金を得ることが出来る
実質マイナス金利の資金となる

モデル
自然エネルギー市民ファンド
おひさまエネルギー
ファンド

目標額

5千万~5億円

グリーンファンド
パル、日生協JustGiving

5万~1千万円
Motion Gallery
READYFOR他

Music Securities

5百万~1億円

4クラウドファンド成功するためのポイントⅰ

多様なファンドレイジング•

興味をひくプロジェクトを構築できるか。	

•いかに多くの人に知ってもらうか。広報活動、著名人の支援、メディア・ＳＮＳの活用が必要。	

•魅力的な特典を提供できるか。それぞれのプロジェクト毎に十分な検討が必要。	

福島コミュニティパワー基金に関して・・・		
•

単体プロジェクト向けのクラウドファンドをどのように福島コミュニティパワー基金につなげるか。（JustＧivingの寄付型はマッチする）	

•

寄付を中心にどのように資金を募るか。	
5ⅰ

多様なファンドレイジング

事例１：JustGiving Japan6

クラウドファンド成功するためのポイントⅰ

多様なファンドレイジング

福島コミュニティパワー基金に関して・・・JustＧivingの寄付型	

フクシマをキーワードに	多くの人々の賛同を得る

南相馬	
会津	
土湯	白河	

福島
各地
各地のプロジェクトを支援する応援者を得る		

7

ⅰ

事例２：MotionGallery

多様なファンドレイジング•

幅広いテーマのプロジェクト	

•

購入型(チケット）	

•ALL or Nothing 型とプロダクションファンディング（目標金額の達成を問わない）の併用	

プロジェクト単体の直接の資金獲得に活用可能

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事例３：セキュリテエナジーⅰ

多様なファンドレイジング•

エネルギー関連のプロジェクトを立ち上げる（市民エネルギーファンドと競合）	
プロジェクト単体の直接の資金獲得に活用可能

9

ⅱ

使い勝手の良い資金

出資金・寄付
使い途
１

２

資本金として運転資金として内容
無議決無配当の株式￬•他の出資先からの出資の呼び水となる•寄付と変わらない性格を持たせることが可能

当面必要な運転資金として活用￬•事業体運営のための経費として•開発資金（リスクが高い調査検討費用）
•建設資金

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ⅲ

公正公平な運用• 福島コミュニティパワー基金を委員会方式で運営。中
立公正な委員会組織、地元の関係者の参画、専門家で構成されるアドバイザリー委員会のサポート		• 審査プロセスの明確化、透明化。コミュニティパワーとしての要件の充足	• 的確なアドバイス。技術支援との連動。不採択プロジ
ェクトのフォローの徹底	
※規定要綱の整備	 		 ・運営委員会規則	 
・助成金（寄付）の募集要項
・助成金（寄付）の申請書
・審査要綱	

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体制ⅲ

公正公平な運用

福島コミュニティーパワー基金理事会	

案件情報	

基金委員会		事務局	

２次審査・寄付先選定機関(福島○○・ISEP)	

選定案件	
選定案件	
諮問	

選定助言	

アドバイザリー委員	
１次審査	
資金管理	
寄付事業管理	
事務手続き		

ふくしま再生可能エネルギー事業ネット
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ⅲ

申請審査手続きフロー

1. 申請書作成

公正公平な運用

申請者

基金

申請書	

申請書	

2. 申請書受領
3. 一次評価

4. 申請書修正

7. 寄付金受領

申請書	
修正版	

¥申請書	
修正版	

5. 二次評価

基金委員会

寄付決定

6. 最終審査	ISEPや監査法人によるハンズオン支援や助言
8. 報告書作成

事業	報告書	事業	報告書	9. 報告書受領
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審査基準

ⅲ

公正公平な運用

一次評価カテゴリー		

1.

FS・事業資金	
–2.

事業開発資金	–3.

具体的な案件の実現可能性調査資金および事業資金	

計画の具体化に向けた調査のための資金	

計画・体制づくり資金	
–

地域のステークホルダーと計画・体制をつくりための活動資金	

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審査基準

ⅲ

公正公平な運用

二次評価基準：CP三原則に準じたコンセプトをもつプロジェクト		

1. 地域に基礎をおく組織	
–

事業主体の本社が地域にあること	

2. 地域オーナーシップの事業	
–事業の過半数が地域のステークホルダーによる所有であること	

3. 地域ステークホルダーの理解と参加	
–事業の計画について、地域のステークホルダーと情報を共有し、理解を得ていること	

4. コミュニティパワーをめざす活動	–

上記3点を満たす事業をめざした活動であること	
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プロジェクトを支える技術支援

ⅳ

タイプ

１

２

３

事業スキーム構築支援

事業内容支援内容・事業主体の構築
・事業形態
・行政との連係・EPC選定・地域連携
・その他
・各種制度・法的確認
・技術協力関係（予定）・JREPP各団体
・新日本有限監査法人
・伊藤会計事務所
・さくら協同法律事務所
・（株）自然エネルギー
市民ファンド・その他専門家・資金調達枠組み
・CF/BSの評価
ファイナンス支援・市民出資、クラウドファ
ンド16

今年度の取組
企業寄付金を原資にプロジェクト支援をスタートさせる	（パイロットプロジェクトにより成功事例をつくる）	
1. ふくしま再生可能エネルギー事業ネットの法人化	
2. 基金の創設	
3. 支援先プロジェクトの公募選考準備	
4. 超学際との連携	
福島コミュニティパワー国際会議（2014.1-2)での基金立ち上げの呼びかけにつなげる	
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ＩＳＥＰクラウドファンドの立ち上げ

今年度の取組（補足）

研究所内のプロジェクトに対するクラウドファンドを検討	
・書籍の出版	
・インターンのスカラーシップ	
・福島コミュニティパワー国際会議の開催	

方式１：既存のクラウドファンドに参画する	
方式２：独自のクラウドファンドを立ち上げる	
方式３：折衷方式	18