平成２４年第１回
石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録

自 平成２４年３月２７日
至 平成２４年３月２７日

石川県後期高齢者医療広域連合議会

平成２４年第１回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次第１号（３月２７日）
１．招集年月日………………………………………………………………………………１
１．招集場所…………………………………………………………………………………１
１．出席議員、欠席議員……………………………………………………………………１
１．説明のため出席した者…………………………………………………………………１
１．職務のため出席した職員………………………………………………………………１
１．議事日程…………………………………………………………………………………２
１．本日の会議に付した事件………………………………………………………………２
１．開会（午後３時５１分）…………………………………………………………３
１．開議…………………………………………………………………………………３
１．議席の指定及び一部変更………………………………………………………………３
１．広域連合長あいさつ……………………………………………………………………４○梶 文秋 広域連合長
１．議長の選挙………………………………………………………………………………５
１．当選の告知………………………………………………………………………………５
１．当選の承諾………………………………………………………………………………５○１番 苗代 明彦 議員
１．諸般の報告………………………………………………………………………………６
１．会議録署名議員の指名…………………………………………………………………６
１．会期の決定………………………………………………………………………………７
１．議案上程（議案第１～６号）…………………………………………………………７
１．提案理由の説明…………………………………………………………………………７○梶 文秋 広域連合長
１．質
疑………………………………………………………………………………１０
１．討
論………………………………………………………………………………１１
１．採
決………………………………………………………………………………１１
１．閉
議………………………………………………………………………………１２
１．閉
会（午後４時２１分）………………………………………………………１２
１．署名議員………………………………………………………………………………１３

平成２４年３月２７日（火曜日）
第 1 号○招集告示年月日
平成２４年３月１４日○招集場所
ＫＫＲホテル金沢○出席議員（１９名）
１番 苗代 明彦（金 沢 市）議員
３番 円地 仁志（小 松 市）議員
５番 泉谷満寿裕（珠 洲 市）議員
７番 藤井 敬一（羽 咋 市）議員
９番 前多 喜良（白 山 市）議員
1 1番 北村 成人（野々市市）議員
1 3番 南田 孝是（津 幡 町）議員
1 5番 櫻井 俊一（志 賀 町）議員
1 7番 坂井 幸雄（中能登町）議員
1 9番 持木 一茂（能 登 町）議員

２番
４番
６番
８番
1 0番
1 2番
1 4番
1 6番
18番

石川
小山
岩村
猪村
井出
坂井
夷藤
北本
石川

邦彦（七 尾 市）議員
栄（輪 島 市）議員
正秀（加 賀 市）議員
博靖（かほく市）議員
善昭（能 美 市）議員
毅（川 北 町）議員
満（内 灘 町）議員
俊一（宝達志水町）議員
宣雄（穴 水 町）議員

○ 欠席議員（０名）○説明のため出席した者
広域連合長
梶
文秋 君
事務局長
西川 文明 君
業務課長
中村
豊 君

○職務のため出席した職員
書記
竹内 將博 君業務課長補佐 前川 賢吾 君
総務課主事
酒井 大介 君副広域連合長
総務課長
会計管理者

杉本 栄蔵 君勝田 良樹 君松田 秀治 君書記
総務課主査

倉元 俊樹 君亀谷 輝昭 君- 1 -○議事日程（第 1 号）
平成２４年３月２７日（火）
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６

議席の指定及び一部変更
議長の選挙
諸般の報告
会議録署名議員の指名
会期の決定
議案第１号 平成２４年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について議案第２号 平成２４年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について
議案第３号 平成２３年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）について
議案第４号 平成２３年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について
議案第５号 石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について
議案第６号 石川県後期高齢者医療広域連合議会の議員その他非常勤の職
員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について○本日の会議に付した事件
議案第１号 平成２４年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について
議案第２号 平成２４年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について
議案第３号 平成２３年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）
について
議案第４号 平成２３年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補
正予算（第２号）について
議案第５号 石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について
議案第６号 石川県後期高齢者医療広域連合議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について
議長の選挙について- 2 -○開会・開議

午後３時５１分 開会○副議長（夷藤 満 議員） 副議長の夷藤でございます。開会に先立ち、ご報告いたします。去る、３月１９日に、能美市議会選出の明福憲一議員から、また、３月２２日に、白山市議会選出の藤田政樹議員からそれぞれ辞職願が提出され、地方自治法第１２６条の規定により、議長において辞職を許可しております。
また、３月２３日に、金沢市議会選出の上田章議員から、辞職願が提出され、同じく地方自治法第１２６条の規定により、副議長において辞職を許可いたしました。
ここに会議規則第６６条第２項の規定により、ご報告申し上げます。
なお、後任の議員といたしまして、能美市議会より井出善昭議員が、白山市議会より前多喜良議員が、金沢市議会より苗代明彦議員がそれぞれ選出されましたので、ご報告申し上げます。
ただいま、ご報告いたしました上田章議員の辞職にともない議長が欠けております
ので、地方自治法第１０６条第１項の規定により副議長の私が議長の職務を務めさせていただきます。
ただいまから平成２４年第１回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員数は１９名で、定足数に達しております。
よって、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議席の指定及び一部変更○副議長（夷藤 満 議員） 日程第１ 「議席の指定及び一部変更」を行います。
会議規則第３条第１項の規定により、さる、３月１９日に広域連合議員として当選されました井出善昭議員の議席につきましては１０番に、３月２３日に広域連合議員として当選されました前多喜良議員の議席につきましては、９番に、また、３月２３日に広域連合議員として当選されました苗代明彦議員の議席につきましては、１番に、それぞれ議長において指定します。
また、平成２３年１１月１１日付けで野々市市が市制施行されたことに伴い、議席の一部を会議規則第３条第２項の規定により変更したいと思います。
変更後の議席番号及び氏名を読み上げます。
１１番 北村成人議員、１２番 坂井毅議員。
お諮りいたします。
ただいま読み上げたとおり、議席の一部を変更することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
- 3 -よって、ただいま読み上げたとおり、議席の一部を変更することに決定いたしました。
ただいま決定いたしました議席に、それぞれお着き願います。
〔それぞれ自席へ着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○広域連合長あいさつ○副議長（夷藤 満 議員） ここで、 梶 文秋 広域連合長より、招集のご挨拶をお願
いいたします。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○副議長（夷藤 満 議員） 梶 文秋 広域連合長。
〔梶 文秋 広域連合長 登壇〕○広域連合長（梶 文秋 君）
それでは、議会開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
皆様方には、何かとご多忙のなか、ご出席をいただきましたことにお礼を申し上げます。
冒頭、昨年の東日本大震災から先日一年余を経過し、未ださまざまな課題もある中、ここに改めて一日も早い復興をお祈り申し上げる次第であります。
さて、現行の後期高齢者医療制度でありますが、「社会保障と税の一体改革（素案）」におきましては、まだ具体的な道筋が示されておりません。関連法案の提出もまだはっきりしていない状況にあります。
当広域連合では、引き続き、高齢者の方々にとって、より良い制度設計が行われますよう、法案提出の動向を注視してまいりたいと存じます。
本日は、本年第１回の定例会でございますが、議長の辞任に伴い、新しく議長をこの後ご選出いただくことになります。そののち、平成２４年度一般会計及び特別会計の当初予算案、また平成２３年度一般会計及び特別会計の補正予算案、さらには条例改正案２件の、計６議案を審議していただきたいと考えているところであります。
議員皆様におかれましては、議案の趣旨をご理解賜りまして、適正なる議決をいただけますようお願いを申し上げますとともに、今後とも、一層のご指導、ご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではありますが、ごあいさつとさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。
〔梶 文秋 広域連合長 着席〕- 4 -～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長の選挙○副議長（夷藤 満 議員） これより、日程第２「議長の選挙」を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定によって、指名推選にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（夷藤 満 議員） 異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、副議長が指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（夷藤 満 議員） 異議なしと認めます。よって、副議長が指名することに決定いたしました。
議長に 苗代 明彦 議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました 苗代 明彦 議員を議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○当選の告知○副議長（夷藤 満 議員） 異議なしと認めます。したがって、ただいま指名いたしま
した 苗代 明彦 議員が議長に当選されました。
ただいま、議長に当選された 苗代 明彦 議員が議場におられます。会議規則第２８条第２項の規定によって、当選の告知をします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○当選の承諾
〔「議長」１番より挙手〕- 5 -○副議長（夷藤 満 議員）

１番、苗代 明彦 議員。

〔議長 苗代 明彦 議員登壇〕○議長（苗代 明彦 議員）金沢市の苗代でございます。
今ほどは皆様方のご推挙によりまして、第７代の石川県後期高齢者医療広域連合議会議長に就任することになりました。誠に、名誉なことであるとともに、その責任の重さを痛感している次第でございます。
さて、ご周知のとおり、本制度の施行から約４年が経過をいたしております。平成２５年度末をもって、新制度へ円滑に引き継ぐために廃止ということも決定しておりますが、その制度に引き継がれるように、職責を、皆さんとともに、ご協力を申し上げながら、全うしていく所存でございます。なにとぞ皆様方の一層のご支援をお願い申し上げまして、はなはだ簡単でございますが、議長就任のご挨拶とさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。
○副議長（夷藤 満 議員） ただいま 苗代 明彦 議員から議長当選の承諾がありましたので、議長に決定いたしました。
それでは、苗代議長、議長席にお着き願います。
皆様、ご協力、ありがとうございました。
〔副議長 夷藤 満 議員退席、 議長 苗代 明彦 議員着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○諸般の報告○議長（苗代 明彦 議員） それでは日程第３、「諸般の報告」を行います。
地方自治法第１２１条の規定による今定例会の説明員の氏名は、お手元に配布のとおりであります。
次に、石川県後期高齢者医療広域連合監査委員より、地方自治法第１９９条第１項
及び第４項の規定による定例監査の結果が同条第９項の規定により、お手元に配布の別紙写しのとおり提出されておりますので、ご報告をいたします。
以上をもって、諸般の報告を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○会議録署名議員の指名○議長（苗代 明彦 議員） これより、日程第４「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員に 藤井 敬一 議員及び 南田 孝是 議員を指名いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～- 6 -○会期の決定○議長（苗代 明彦 議員） 次に日程第５「会期の決定」を議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期は、
本日一日にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（苗代 明彦 議員） 異議なしと認めます。よって会期は、本日一日と決定をいたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議案上程○議長（苗代 明彦 議員） これより、日程第６ 「議案第１号 平成２４年度石川県
後期高齢者医療広域連合一般会計予算について」から 「議案第６号 石川県後期高齢者医療広域連合議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について」 までの６件を一括議題といたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○提案理由の説明○議長（苗代 明彦 議員） 提出者から提案理由の説明を求めます。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○議長（苗代 明彦 議員） 梶 文秋 広域連合長。
〔梶 文秋 広域連合長 登壇〕○広域連合長（梶 文秋 君） それでは、提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第１号でありますが、「平成２４年度 石川県後期高齢者医療広域連合一般会計予算」についてであります。
今回の当初予算案は、広域連合の運営上必要な経費といたしまして、事務所借り上げ料や派遣職員に係る人件費負担金、及び業務執行に係るシステムの維持費や保険証の作成発送に係る経費として特別会計へ繰り出す事務費などをお願いするものであります。
歳入・歳出総額といたしましてそれぞれ、６億１，１９９万５千円を計上いたしております。
その財源の主なものにつきましては、構成各市町からの負担金と国、県からの保険- 7 -

料不均一賦課に係る負担金となっております。
次に、議案第２号の「平成２４年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算」についてであります。
事業会計であります本会計の当初予算案ですが、歳入・歳出総額としてそれぞれ、
１，４０３億４，３８７万３千円を計上いたしております。
それでは、歳入・歳出の主な内容について、ご説明申し上げます。
まず、歳入の第１款 市町支出金でありますが、被保険者からの保険料及び療養給付費に係る市町の定率負担金、健康診査に係る市町の補助金で、２２７億２，９８８万２千円を計上いたしております。
第２款の国庫支出金でありますが、療養給付費に係る定率負担金、高額医療費負担金、調整交付金、健康診査に係る補助金などで、４６３億３，２７５万円を計上いた
しております。
第３款 県支出金でありますが、療養給付費に係る定率負担金、高額医療費負担金などで１１４億３，７２７万円を計上いたしております。
第４款 支払基金交付金でありますが、後期高齢者以外の世代からの支援金でありまして、支払基金から交付されるものであります。５７３億８，６７５万６千円で、歳入の約４割を占めております。
以下、第５款 特別高額医療費共同事業交付金は、国保中央会から１，７２３万９千円を、また第６款 財産収入でありますが、基金利子として、１４万８千円を、第
７款 繰入金は、一般会計、医療給付費準備基金及び臨時特例基金からの繰り入れでありまして、２３億５，１１６万４千円を、第９款 諸収入につきましては、交通事故などの第三者行為納付金等で、８，８６５万４千円を計上いたしております。
続きまして、歳出の 第１款 総務費は、事業に係る事務費で、電算システムの管理費、保険証発行に係る経費、またレセプト点検に係る経費など４億２，６６０万円を計上いたしております。
第２款の保険給付費は、制度の根幹をなす経費でありまして、療養給付費、高額療養費、国保連合会の審査支払手数料などでありまして、１，３８５億２０３万円を計上いたしております。歳出全体の９９％を占める経費であります。
第３款 県財政安定化基金拠出金でありますが、制度の財政的安定化を図るため県に設置されております基金への拠出金で、１億２，５１３万９千円を計上いたしております。
第４款 特別高額医療費共同事業拠出金は、高額な医療費の支払いに対する保険者間のリスク分散事業への拠出金でありまして、国保中央会の支払いに充てるため２，６
２３万６千円を計上いたしております。
第５款の保健事業費ですが、高齢者の健診事業を各市町に委託しておりますが、その経費分として２億８，５０５万１千円を計上いたしております。
第６款の基金積立金は、保険料軽減に係る国の臨時特例基金交付金の積立金などでありまして、９億５，１９３万７千円を計上いたしております。
以下、第７款 公債費は、金融機関から一時借り入れを行った場合、その利子として、１００万円を、第８款 諸支出金は、被保険者への保険料還付金などとして、２，- 8 -１８８万円を、第９款 予備費は、４００万円を計上いたしております。
以上、平成２４年度一般会計･特別会計当初予算案の概要でございます。
次に、議案第３号「平成２３年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算(第２号)」について、ご説明をいたします。
今回提出いたしました予算は、平成２３年度予算の決算見込みに基づく不用額を、減額補正しようとするものであります。
歳入・歳出の総額に、歳入・歳出それぞれ２，５１１万６千円を減額し、歳入・歳出の総額をそれぞれ５億１９万４千円にしようとするものであります。
主な内容は、歳出において、派遣職員人件費負担金１，３４８万８千円、特別会計の事務費に充てるための繰出金１，０００万円、保険料不均一賦課繰出金９２万７千円の不用額が生ずるため、減額補正するものであります。
これに伴い、歳入においても、共通経費負担金２，４２５万９千円、保険料不均一賦課に係る国庫負担金４６万３千円、同県負担金４６万４千円などをそれぞれ、減額
補正いたします。
次に、議案第４号「平成２３年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算(第２号)」についてご説明を申し上げます。
今回の補正予算は、平成２３年度予算の決算見込みに基づきその他経費の不用額の減額、及び保険料収入減に伴う歳入財源の調整等の補正を行おうとするものであります。
歳入・歳出の総額に、歳入・歳出それぞれ２億４,５６１万８千円を減額いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ１，３７９億３，７７５万９千円とするものであります。
その主な補正内容につきましては、まず歳出予算におきまして、総務費では、特別調整交付金を財源とする、長寿・健康増進事業市町補助金の計上に伴いまして、７７１万６千円を増額いたしておりますが、委託料などの不用額１，０００万円を減額するため、差引２２８万４千円の減額となるものであります。
また、特別高額医療費共同事業拠出金につきましては、拠出額の決定を受けまして
５１３万２千円、減額といたしております。
そのほか、被用者保険の被扶養者が見込みよりも少なかったことに伴いまして、軽減措置にかかる国の臨時特例交付金が減少したことから、基金への積立を２億３，８２０万２千円減額することといたしております。
この財源につきましては、市町支出金におきましては、療養給付費負担金の増加分を相殺しても、被保険者の所得減などによる保険料収入減によって５億２，８５８万
５千円の減額となります。国庫支出金も歳出の説明で申しましたとおり、臨時特例交
付金の減額等により１億６，５２１万９千円の減額となり、県支出金におきましても
９，７７６万３千円の減額となっております。
そのほか特別高額医療費共同事業交付金４１８万１千円増額分、第三者行為に伴う納付金の増額に伴う３，５３７万９千円増額分などを充当してもなお不足する５億６
３３万４千円につきましては医療給付費準備基金の取り崩し額を増額してこれに充てることといたしております。
- 9 -引き続き、議案第５号「石川県後期高齢者医療広域連合 後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について」をご説明申し上げます。
この条例は、平成２４年度及び平成２５年度におけます保険料について、新たに条例において規定するものであります。
その内容につきましては、所得割率を「１００分の９．３３」、被保険者均等割額を「４７，５２０円」として、おのおの条文に追加をするとともに、国の省令改正を受けまして、賦課限度額を「５５万円」に改定するものであります。
なお、一人当たり平均老人医療給付費が広域連合全体における一人当たり平均に対しまして２０パーセント以上低く乖離している市町に対するいわゆる保険料の不均一賦課ができる地域として、珠洲市がこれに定められておりますので、珠洲市の保険料率におきましては、所得割率を先ほどの数値とは別に、「１００分の８．９７」、被保険者均等割額を「４万５，７２０円」とするものでございます。
で、この改正条例は、平成２４年４月１日から施行するものであります。
続きまして、議案第６号「石川県後期高齢者医療広域連合議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について」ご説明を申し上げます。
この条例は、障害者自立支援法の一部改正に伴い、当該条例中、同法の条文を引用している箇所等について、所要の改正を行うものであります。
なお、同じくこの改正条例につきましても、平成２４年４月１日から施行するものであります。
以上、議案第１号から第６号につきまして、ご説明を申し上げたところであります。
何卒慎重にご審議の上、適切なるご決議を賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。
〔梶 文秋 広域連合長 着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○質疑○議長（苗代 明彦 議員） これより、議案第１号から議案第６号までについて、質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（苗代 明彦 議員） 質疑なしと認め、質疑を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～- 10 -

○討論○議長（苗代 明彦 議員） これより討論を行います。
討論は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（苗代 明彦 議員） 討論はなしと認め、討論を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○採決○議長（苗代 明彦 議員） これより、採決を行います。
議案第１号「平成２４年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について」から、議案第４号「平成２３年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について」までを一括して採決をいたします。
お諮りいたします。
議案第１号から議案第４号までについて、原案のとおり可決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（苗代 明彦 議員） 異議なしと認めます。よって、議案第１号から議案第４号までについては、原案のとおり可決することに決定をいたしました。
次に議案第５号「石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一
部を改正する条例について」及び議案第６号「石川県後期高齢者医療広域連合議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について」を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５号及び議案第６号について、原案のとおり可決することに、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（苗代 明彦 議員） 異議なしと認めます。よって、議案第５号及び議案第６号
については、原案のとおり可決することに決しました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～- 11 -

○閉議・閉会○議長（苗代 明彦 議員） 以上をもって、本日の議事は全部終了いたしました。
これをもって、平成２４年第１回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。ありがとうございました。
午後４時２１分 閉会- 12 -