No.125

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議 パク
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2 0 2 0 年

令和２年 冬号（令和元年12月定例会）
P.4
P.5〜

P.3

P.2

議会から町民の皆様へ

新年のごあいさつ

議会はココに注目！

主な質疑からピックアップ

７名の議員が登壇

町の考えを問う［一般質問］

横瀬町議会ホームページもあわせてご覧ください 横瀬町議会

検索

20 20
新年のごあいさつ
議 会 か ら 町 民 の 皆 様 へ

よりよい横瀬町のために

さらなる発展に鋭意努力
議 長

あないとう す み お

内藤純夫

さ

み け ん じ副議長 阿 左 美 健 司

新年あけましておめでとうございます。

謹賀新年。

新年にあたり、副議長の職責の町民皆様には輝かしい新春をお迎えのこととお慶び申し上げます。

重さを改めて認識しております。

議員各位と「雇用」「子育て」「高齢者支援」「観光」「災が直面している諸問題から逃げずに、まじめに向さて私事ではありますが、昨年 5 月に議長となりました。

私自身しっかりと地に足をつけて、今後も横瀬町

害に強いまちづくり」等の諸問題に対し、横瀬町のさら

き合い、これからの横瀬町が少しでも良くなるよう結びに、皆様にとりまして明るく実り多い年となりますよう

運営を目指していきたいと思います。

なる発展のため、鋭意努力していく所存であります。
ご祈念申し上げ、挨拶といたします。
むかいよしふみ

向井芳文

謹賀新年！
新 時 代 令 和の幕開け！十二支ね
はじめの子！
初心忘るべからず頑張ります！
あさみやすひこに、精一杯努めます。議長と協力し、円滑な議会本年も宜しくお願い申し上げます。

くろさわか つ ひ さ

黒澤克久

横瀬町の５年先を見据えて、次世代のために提案・行 動し、地域の活性化に努めます。
あ ら い こ じ ろ う

浅見裕彦

新井鼓次郎

みんなで支えあい、災害に強く・
安心して暮らせる
まちづくりを共に築いていきましょう。

今年は子年。
繁栄の年と言われています。
まちの発展のため、頑張ります。…議会にチュウ目。

わかばやしそういちろう

若林想一郞

謹賀新年。
本年も町の発展と町民の皆さんの
幸福実現のため、精進したいと思います。

ね

せ き ね

おさむ

関根 修

長年の経験を活かし、「協働」「分かち合い」の精神で、横瀬発展のため全力で活動します。

こ

みやはら

宮原みさ子
令和２年を迎え、女性が輝ける
社会を目指して、本年も働いてまいります。
おおののぶえ大野伸恵
身近な議会を通し、誇れる町
安全で住みやすい町を実現できるよう女性目線で頑張ります。
こいずみ は つ お

小泉初男
謹賀新春。
今年も町に正し
く提案し、公正・
公平、真剣勝負で頑張ります。

わかばやしせいへい

若林清平

謹賀新年。
永年の経験を生
かし、町民本位の町政発展のため、引き続き努力いたします。

よこぜ 議会ナビ No.1252（12 月 11 日 〜 12 日 ）褒賞条例改正案を「否決」

議会はココに注目！

専決処分
議案第 号
なぜ臨時議会を求めずに新規条例を専決処分したのか。議会軽視だ。

表に位置づけられた金額に基づき、 定か。
期末手当を支給することとなる。
復旧工事の申請に基づき算定、
新年度から会計年度任用職員 災害査定を受けてから決定となる。
産 地パワーアップ事 業 費 補 助
制度が始まるが、任命権者は誰か。
金の対象者は確定か。
採用は公平公正なものとなるか。

被害農地の早急な復旧が必要で、任命権者は町長で、公平公正は
農産物の意欲的な取り組みに県短期間の判断で行った。当該課の現 保たれる。
が補助するもので、農業生産法人に場の復旧の初期対応で忙殺された。
確定している。
月時点で思い至らなかった。重く 議案第 号
受け止めたい。
褒賞条例の改正で、町職
農地に大規模に土砂が流入し 員を顕彰の対象から外したのはな
専決処分に対する反対討論
浅見裕彦議員た場合も対象事例に含まれるのか。 ぜか。
横瀬町農地等災害復旧事業分
一つひとつの項目を調べ、国庫
自分のために生活の糧、職業と補助基準に適合するときは、大賞に して公務員で働くのであると考えた。 担金徴収条例の専決処分の承認なると考える。
近隣自治体も職員を表彰していない。 について、農地の復旧は不可欠だ
職員は外して、校長はな ぜ外が、臨時会は可能であった。新規条 例
さないのか。
条例の専決処分は 回目で議会軽視を認めることはできないので
反対する。

議案第 号
校長は県の職員なので今回残し会計年度任用職員（フルタイム・ た。
パートタイム）の給与表の適用は
議案第 号
どうなるのか。
町内における地域型保育事業
新しい制度の中で実務経歴等必要なもの、学歴等を判断して行う。 の現状は。
会計年度任用職員（フルタイム・
該当事業者はない。
パートタイム）に期末手当を支給するとあるが、給与を減額することなく上乗せということでよいか。

58

60

補正予算
議案第 号
災 害 復旧工事への補 助 金は確63

2

褒賞条例の改正に対する反対討論
新井鼓次郎議員
横瀬町褒賞 条例の改正について、字句の整理をして、わかりやすくするのはいいが、町職員を外すのであれば県職員の校長も外すべき。一度下げて、再度上程すべきと考えるので、反対する。

よこぜ 議会ナビ 令和２年冬号（令和元年１２月定例会）

54

56

新たな制度となるもので、給料褒賞条例とは…
横瀬町の発展に貢献した方を顕彰するための条例です。

310

審議した議案と結果はP.６を見てネ

令和元年12月定例会

12月定例会での主な質疑一般質問をはじめ本会議での発言全文は、図書館に置いてある会議録でご覧いただけます。パソコンやスマー
閲覧可能になる予定です）。
トフォンなどからは、
横瀬町議会のホームページにアクセスしてください（３月上旬以降、また、本会議はどなたでも傍聴できます。ぜひ議場に足を運んでみてください。お待ちしています！

浅見裕彦議員が聞く！

あさ み やすひこ

空き家対策について。
建設課担当課長 令和元年

まち経営課長 今年度より振興課で「住宅環境改善事業」
を実施、適正に管理されていな
い空き家をつくり出さない施策に取り組んでいる。
振興課長 今年度から始めている空き家を含むリフォーム
補助金を利用していただき、リ
フォーム後の空き家活用促進に努める。
町指定の天然記念物のザゼ
ンソウの保護について。
教育次長 専門家の意見や指導をいただき、復旧、管理などを検討していく。
※その他、「インフルエンザ予防
ワクチン接種の公費助成について」も質問しました。

令和 年度予算の主なもの
は。ま た、以 前 提 案 し た 横 瀬
駅 前 整 備・う さ ぎ 沢 町 有 地 利
用・ひとり親家庭アパート家賃補助・旧芦小に子ども用遊具の設置などの予算化は。
まち経営課長 横瀬小学校
校舎改築・防災行政無線デジタ
ル化工事など４事業を見込んでいる。うさぎ沢町有地利用、旧
芦小に子ども用遊具の予算化は考えていない。
うさぎ沢町有地はアクショ
ンプランも作成されている。埋め立てなど、一歩進めないか。
副町長 役場内部での議論は継続していきたい。
新 学習 指 導要 領 が始まり、
新 しい取 り 組 み として 主 権 者
教 育 が 始 まる。男 女 共 同 参 画の視点からの取り組みは。
教育長 国会見学で、特別体験プログラムなどの主権者教育をすでに実施している。共同参画も学んでおり、変更はない。
森 林環 境 譲 与税制 度が始まった。地球温暖化防止のためにも重要なものと考える。近隣
市 町 村 で 連 携 して 取 り 組 む よ
うだが、町独自の政策はあるか。
振興課長 林道整備などに利用している。

4

よこぜ 議会ナビ No.124

警報発令（避難指示）をどの時点で出したか。避難所開設

月から、空き家の実態調査を除却に対して最高 万円まで補等除却補助事業」を施行した。

いく。令和元年４月に「空き家タベース化して、有効活用して

在する。
今後、
空き家情報をデー

空き家らしき物件は２１８件存アルを参考に進めている。結果、開始し、県の空き家対策マニュ

8

の状況は。
総務課長 気象庁の土砂災害警報情報発表により、 日役場
職員全員の非常態勢と町長指示た。避難所は５ヵ所で町 全体で１７９世帯３７３名が避難した。
今 後に生かすべき措置の検日本一住みたいまちづくりを助する制度である。

30

討は。

総務課長 情報収集、伝達、
自主避難所の開設、避難所運営、食料品備蓄等課題を整理し、検討を進めていく。

旧芦ヶ久保小学校の管理の実態と、施設全体の管理をどのように行っているのか。

まち経営課長 地域おこし
協力隊員による管理を行い、必要に応じて草刈り・樹木伐採を行っている。
どう整備すべきと考えるか。
町長 来期を目指し、きれいにする取り組みを強めたい。
成 年 後 見 人について、首長申し立てをすべき事項、受け皿、
成年後見

必要な予算措置はどうか。
健康づくり課長

制度利用支援事業実施要綱を定め、特に必要がある方を支援する。必要な予算は最低限措置している。

宮原みさ子議員が聞く！
こ

みやはら

12

で警戒レベル４の避難勧告を出し

災害に強いまちづくりの充実を大野伸恵議員が聞く！
おお の のぶ え「私たちのために」を実感できる予算策定を2

黒澤克久議員が聞く！

一般質問

以前から健康づくり課が管理する既存コースとの違いは。
振興課長 クアとは治療や療養、オルトとは場所、地域を意味する単語で、合わせて「療（間 伐、遊歩道などの整備、解説

向井芳文議員が聞く！

台風号における町の対応

所及びスペースの確保」「ペットのの連携も含めたより安全な避難

メール加入の啓発」「民間施設と動要 支 援 者対策の強化 」「 安心

ついての対策は。また、「避難行についての自己評価及び反省点に

19

しました。

避難誘導に関して」、「よこらぼについて」も質問※その他、「義務教育学校についなど検討していきたい。

とともに、関係機関と協議する

指摘の件も含め、情報収集するの対応体制」等の課題がある。ご「避難行動要支援者対策及び職員

生活備品の整備等避難所の運営」の対応」「食料品の提供及び日常収集手段」「深夜における帰宅者

トの問題」「避難所における情報

営は「避難所の開設場所」「ペッ

題として認識している。避難所運

動要支援者の誘導に関しては課て情報発信はできたが、避難行

総務課長

が、いかがか。

りよい環境整備をお願いしたい

者避難補助設備の設置」等、よ「町民会館周辺における視覚障害

おけるファシリテーターの育成」

た情報共有システム」
「避難所に

問題」
「インターネットを活用しみんなで守ろう みんなのまち

養地」という意味で使われている。
クアオルト健康ウオーキング

運動療法をいう。
歩き方のポイントは「冷たくサラサラ、頑張らない」という言葉で表現されている。
「冷たくサラサラ」は、体表面の温度を冷たく保ちながら歩行することを推 奨。
「頑 張 らない」は、心拍数を一定以上に上げない、負荷の少ない歩き方を身につけていくもの。
心拍数についてはスタート前、

コース途中で計測しながら、その人に合った歩く速度を身につけてもらうものである。

説明を用いた看板標記の設置の進
しらやさわ

捗状況）
」
、
「城谷沢の井の現状と認識について」質問しました。

８月の広報にエリア８９８を管理するボランティア募 集と出ていたが、町 施設をボラ
ンティアが管理していいのか。
副町長 皆でつくる場にしたいので加わってもらいたい。
町が責任をもって管理していく。
鍵が８個あるが、管理は。
副町長 地域おこし協力隊
５個、まち経営課３個管理。まずいと思ったことはない。
３ Ｄ プ リン タ ー は 誰 が 何をつくっているのか。
まち経営課長 まだ使っていない。ＰＣとの動作環境を調整している。
オフィススペースで飲酒するのはまずいのでは。
副町長 利用規程はいろい
ろな人に使ってもらってから決める。町管理のもと、節度を持った使い方をしている。今のとこ
ろ、よくない話はきていない。
横 小 検 討 委 員 会で予 算 提示しなかった理由と、後 年 度
負担を少なくするために何をしているか。
教育次長 コストは大事だ
が、求められる機 能 が重要と判断。無駄をなくして、できるだけコンパクトにしてライフサ
イクルコストも抑えていきたい。

よこぜ 議会ナビ 令和２年冬号（令和元年１２月定例会）

5

けん じ

み

さ

※その他、
「根古屋城趾について

阿左美健司議員が聞く！
あ一般質問とは、議員が政策提言も含めて町政全般について質問するものです。この議会だよりでは、議員
本人が執筆（要約）したものを掲載しています。

町に考えを問うは自然の野山を歩いて治療する

クアオルト健康ウオーキング
クアオルトって何？コースについて

７人の議員が登壇しましたくろさわ かつひさ

エリア898と小学校建て替え

むか い よしふみ

町に考えを問う

一般質問

せき

ね

おさむ

関根 修議員が聞く！

今日の少子化に直面した状

況において、社会全体で子ども

条には「義務教育は無償にす

26を育てるという観点から、憲法る 」と明記 されている。ま ず、

子育て支援の充実のため、小中学校の給食費の無償化を提案し、次の要旨明細の項目について質問する。

①給食費の無償化を現在実施② 給食費の無償化を当している 自 治 体 を 把 握しているか

③ 今 後、給 食 費の無償化

町はどのよ うに認 識しているかを実施する予定はあるか。

教育次長 埼玉県内で無償化を実施しているのは４自治体（滑川町・小鹿野町・東秩父村・

82

神川町）
。全国では小学校のみ、中学校のみを含め 自治体で実趣 旨は理解できる。

施されている。

町長

選択肢の一つであるが、現時点では学校給食の完全無償化は考えていない。

※その他、ひきこもりの状態にある方やその家族の支援は「地域共生社会」の実現のための人づくりにつながる。このような観点から、ひきこもり問題についても質問しました。

小中学校の給食費無償化を提案

若林清平

修

小泉初男

関 根

若林想一郎

大野伸恵

内藤純夫

新井鼓次郎

浅見裕彦

宮原みさ子

阿左美健司

黒澤克久

向井芳文

注）※印は議長（議事進行を行う議長は賛否の表明はしません。
賛否同数の場合のみ議長裁決として賛否表明し、その場合は「裁」と記載します）

審議結果

反対…×
令和元年12 月定例会［ 審議した議案と結果 ］ 賛成…○
欠席…欠

専決処分

町長提出議案
横瀬町農地等災害復旧事業分担金徴収条例

承認 ○ ○ × ○ × × ※ ○ ○ × ○ ○令和元年度横瀬町一般会計補正予算（第３号）

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○横瀬町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○条例の制定・一部改正

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例
横瀬町褒賞条例の一部改正

否決 × ○ × ○ × × ※ ○ × × ○ ×

横瀬町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○横瀬町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○
一部改正

横瀬町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○条例の一部改正

横瀬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○準を定める条例の一部改正
令和元年度 補正予算

横瀬町一般会計補正予算（第４号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○横瀬町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○横瀬町介護保険特別会計補正予算（第３号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○横瀬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○横瀬町下水道特別会計補正予算（第２号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○横瀬町浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○議員提出議案
横瀬小学校校舎整備事業特別委員会の設置＊ほか、陳情１件が提出され、委員会付託となりました。

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ × ○よこぜ 議会ナビ No.125

6

産業建設常任委員会

総務文教厚生常任委員会

知ってほしい！
知らせたい！

町の危機管理は
どうなる？

自然の脅威
今回のテーマは「台風 19 号被害にかかる現状と対応及び今後の対策について」。町内各所の被害状況とその対応、及び今後の対策について説明を受け、質

今回の総務文教厚生委員会の所管事

務調査では、台風１９号に対する町の体制について総務課長より説明を受け、質疑応答を行いました。

今までにない大きな台風で、町では、初めて５ヵ所の避難所を開設し、町民373 名が避難しました。町としては、防災

議会活動あれこれ備えあれば憂いなし（旧給食センター跡の備蓄倉庫）

疑応答を行いました。

質疑応答の内容は、より詳しい被害状

況に関すること、被害箇所の復旧のめどに関すること、今後の対策に関すること、等でした。横瀬町では人的な被害はありませんでしたが、未だ復旧できていない

道路や農業施設等があり、自然の脅威を強く感じました。

この台風により被災されました全国の皆様に対しまして、心より深くお見舞い申し上げます。

マニュアルに沿って行うことの難しさ、防災行政無線の使い方、避難指示の仕方など、今後の課題と改善を検討していきたいとの説明がありました。

そのほか、教育委員会・執行部からの報告がありました。

終了後、旧給食センター跡の備蓄倉庫の視察を行いました。

崩壊した生川沿いの町道

秩父広域市町村圏組合議会「報告します」■ 11 月 13 日に全員協議会を開催①台風 19 号の被害及び復旧状況②水道事業経営審議会等の経過報告等が行われました。

7

よこぜ 議会ナビ 令和２年冬号（令和元年１２月定例会）■ 11 月 20 日に第３回定例会を開催①一般会計歳入歳出決算の認定②廃棄物の処理に関する条例の一部改正③監査委員の選任等が審議され、原案可決となりました。

表紙 “クイズ de よこぜ ”
こたえは 札所９番「 明 智寺」です
あ

け

ち

で

ら

明智寺は、1191年 明智禅師の開創と伝えられ、民家風の観音堂で素朴そのものの建物です。この寺は安産子育ての観音として有名であり、1 月 16 日の縁日には各地より
女性参詣者で賑わいを見せています。

［平泉町・南三陸町／ 11 月 7 〜 8 日］

行政視察【平泉町】世界遺産
観光施策について学んできましたのある、人口 7500
人、観光客数年間
約 200 万人の町です。景観条例や屋
外広告物条例策定など、取り組みはすばらしいものでした。商工課長と議会事務局長が女性だったこ
とも印象深く残りました。
【南三陸町】元の市街地は、多くの方が犠牲となった防災セン
ターとほぼ同じ 10 メートルほどの土地のかさ上げ工事がなされていました。復興はまだまだと感じました。
［秩父町村議員クラブ研修会・懇親会／ 12 月 19 日］

秩父郡の強い絆
12 月19 日、長瀞麒麟が来るかも !?

町において、秩父

豪華絢爛な彫刻で彩られた本殿（寳登山神社）

町村議員クラブ研
修会及び懇親会が編集を終えて
今回は災害関係の、議案、質疑が多く、横瀬町にも大きな被害があったことを改めて考えさせられる議会となりました。12 月議会開会前は、すんなり議事が進むと思いましたが、実際はかなり白熱しました。その様開催されました。研修会では、寳登山
神社の歴史や本殿彫刻の説明を受け、その後、日本酒の酒蔵である藤崎摠兵衛
商店・長瀞蔵を視察しました。

子が、今回の紙面から皆さんに伝わればい
いのですが、いかがでしょうか。ご意見・ご感想、いただけると嬉しいです。

「議会へＧｏ！」Ｈ・Ｏさん（中郷在住）

最後までご覧いただき、ありがとうございました。
（K・A）

よこぜ 議会ナビ

No.125

２０２０年

令和２年 冬号（令和元年12月定例会）

発行：埼玉県横瀬町議会〒 368-0072
埼玉県秩父郡横瀬町大字横瀬 4545 番地
tel.0494-25-0119 fax.0494-23-9349

発行責任者：議長 内藤純夫

編集：議会だより編集委員会

12月議会を傍聴した方から感想をいただきました

委員長／浅見裕彦 副委員長／阿左美健司
委 員／大野伸恵・宮原みさ子・向井芳文

傍聴ナビ「議会ってこうなっているんだ〜」。初めて入った時、議員席との近さに驚いた。背中を向けているから、議会に向き合っているかそう
でないか、よくわかる。各地区の支援者が議会に足を運ばないのはなぜだろう。傍聴者が少ないのが当たり前と思っているなら変える必要があると思う。私たち町民も、もう少し町の動向に関心を持たなければ（他人任せでは）、町の未来がないように思う。
時間の許す限り、まずは議会へ行ってみよう！

次の定例会は3 月上旬 開会予定

本会議は
どなたでも
傍聴できます♪

詳細は議会ホームページをご覧いただくか
議会事務局 TEL 25-0119 にお問合せください