宇宙ビジネス法研究プロジェクトと宇宙法研究コミュニティ

小塚荘一郎（学習院大学法学部教授）

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慶應義塾大学宇宙法シンポジウム2019

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The “Commercial Space Law” project and the research community of space law

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プロジェクト概要• 正式名称 投資・金融のフロンティアとしての宇宙ビジネスに関する法制度の研究• 研究年度 2016年度～2020年度• 研究助成 （公財）野村財団「金融・証券のフロンティアを拓く研究」• 事務局 慶應義塾大学宇宙法研究所

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The project is funded by Nomura Foundation, for the period of 2016 to 2020, under its
funding scheme for researches to explore the frintiers in finance and investment. Our
project is adnministered by the Space Law Center of Keio University.

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研究組織
• 小塚荘一郎（学習院大学法学部教授）• 商法、宇宙法制小委委員• 青木節子（慶應義塾大学法務研究科教授）• 宇宙法、宇宙政策委員• 笹岡愛美（横浜国立大学国際社会科学府准教授）• 商法・運送法、商業有人サブオービタル宇宙輸送研究会（日本宇宙フォーラム）委員• 増田史子（岡山大学大学院社会文化科学研究科教授）• 商法・国際私法、2018年度スペースポリシー委員会（日本航空宇宙工業会）委員
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The members are: Souichirou Kozuka, Gakuhusin University; Prof. Setsuko Aoki, KeioUniversity; Ass. Prof. Manami Sasaoka, Yokohama National University; and Prof. FumikoMasuda, Okayama University. All of us take part in the policy making of space law in one
way or another.

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当研究によるこれまでの成果• 論文公表• 小塚荘一郎「特殊な活動に対する無過失責任法制」私法79号100頁 (2017)• 小塚荘一郎＝水島淳＝新谷美保子「［鼎談］宇宙２法が開く
宇宙ビジネス法務のフロンティア」ＮＢＬ1089号４頁 (2017)• 小塚荘一郎＝青木節子「宇宙２法の背景と実務上の問題点」ＮＢＬ1090号29頁 (2017)• Souichirou Kozuka, “Strict Liability and State Indemnification
under Japanese Law: The New Space Activities Act Comparedwith the Scheme on Compensation for Nuclear Damages”
Zeitschrift für Japanisches Recht Vol.22, No.43, p.3 (2017)• 小塚荘一郎「宇宙活動法と日本の民間宇宙ビジネス」研究
開発リーダー14巻11号９頁 (2018)2019/2/25

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We have already published several articles on the commercial space law.

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当研究によるこれまでの成果• 雑誌連載「世界の宇宙ビジネス法」国際商事法務• 「宇宙ビジネス法とは何か」（小塚荘一郎）45巻11号 (2017)• 「宇宙活動に関する米国の連邦法」（小塚荘一郎）46巻2号(以下、2018)• 「衛星の軌道上売買をめぐる論点」（渡邉亜希子）46巻3号• 「衛星コンステレーション時代の到来と衛星国際周波数」（新谷美保子＝小林佳奈子）46巻5号• 「宇宙資源開発をめぐる法的問題と国際動向」（藤井康次郎）46巻7号• 「宇宙交通管理(STM)とは何か」（竹内悠）46巻9号• 「欧州における宇宙分野の公共調達」（谷瑞希）46巻11号• 「宇宙ビジネスとファイナンス」（小塚荘一郎＝宮城健太郎）
47巻1号 (2019)2019/2/25

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We have also launched the publication of a series of essays in Kokusai Shoji Homu
(International Business Law Journal), once every two months.

5当研究によるこれまでの成果• 学会発表、セミナー等• 2016年 日本私法学会ワークショップ「特殊な活動に関する無過失責任法制――宇宙活動法案と原賠法からの理論的反省」（担当者：小塚荘一郎）• 2018年 国際私法学会「宇宙ビジネス法の構造と課題」（報告者：小塚荘一郎）• 2018年 “Fly to Space with New Japanese Space
Activities Act” at Deutsches Zentrum für Luft- undRaumfahrtrecht (DLR), Bonn (Manami Sasaoka & FumikoMasuda)

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Furthermore, we have organised a few seminars and made a presentation at someacademic occasions.

6• ドイツ航空宇宙センター(DLR)とBHO Legal（宇宙法を専門とする法律事務所）が共催• 欧州宇宙機関(ESA)、エアバス、ドイツ航空宇宙工業会などの代表も出席

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Among others, two of our members made presentations on the Japanese space law at aseminar jointly held by DLR (German Aerospace Center) and BHO Legal, a German law
firm specialised in space law, last summer.

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宇宙関係者から見た宇宙（ビジネス）法• 「世界の宇宙ビジネス法」連載について• 媒体：『国際商事法務』誌に連載• 読者：• （一社）国際商事法研究所の会員• 購読者――ビジネス法弁護士、企業の法務担当者• 潜在的読者（需要者層）：• 宇宙企業関係者、宇宙スタートアップ関係者• 宇宙政策関係者（政府担当者、アナリスト、シンクタンク）• 大学・大学院の宇宙工学系学生

これらの潜在的読者は『国際商事法務』誌にアクセスできるか？
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To the eyes of people involved in space activities, the space law might appear remote.
For example, the series of essays in IBL, the product of our research, is read by thecommercial lawyers and legal department staffs of general corporations, including themember companies of the Japanese Institute of International Business Law. Most ofthem, however, have no direct engagement in space activities. On the other hand, theengineers at space companies and space startups, space policy analysts, government
officials in space-related sections and students in space engineering may not have easy
access to the IBL journal.

8［昨年のスライド］
宇宙ビジネス法の展望• 宇宙法務はコストではなく、将来への成長投資（ESGに関する花王株式会社の『コーポレートガバナンス報告書』参照）• 『国際商事法務』リレー連載「世界の宇宙ビジネス法」

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9This slide is replicated from my presentation of last year. A law student in Hong Kong
approached me, having seen this slide. He apparently reads Japanese and asked me tosend the essays to him. How could I have done so, when the journal is only available inprint, not available in soft copies or even be purchased online. In fact, one has tosubscribe for twelve months to to purchase the journal!

9法律家として見た宇宙（ビジネス）法• 「主要な」法律（民法、商法、訴訟法等）• 法律の条文＋判例＋学説• 判例に対しては、判例評釈による学説の批判• 宇宙法――多くが規制法（「行政法各論」）• 法律＋政省令＋ガイドライン等の実務解釈文書• 判例がほとんどない（事件化されない）• 行政当局の運用を学説が批判する余地も少ない（運用の「考え方」が文書化されないことも多い）

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From the side of lawyers, the (commercial) space law is not an easy stuff. In major
subjects of law, such as the Civil Code, Commercial Code or procedure law, a lawyer
studies the text, court decisions and academic commentaries. Court decisions arecriticised by lawyers through case comments. On the other hand, most of the space law
are, after all, “regulations”. One has to know the text, implementing ordinances andnon-legal guidelines and other governmental instruments. Few court decisions are found,as it is unlikely that a legal dispute is raised before a court. The implementation andinterpretation by the government is rarely criticised by academics. It is even difficult forlawyers to know why (for which ground) a specific interpretation is adopted by thegovernment for implementing the regulation.

10法律家として見た宇宙（ビジネス）法• (cf) 国際取引法との対比• 国際通商法• ＷＴＯパネルの判断により、「判例」に類似した法解釈が発展• ＥＵ法• 欧州裁判所が構成国の解釈、運用を審査• 欧州裁判所は判例法により法解釈を発展• 宇宙法• 比較法研究の重要性• 海外の宇宙法についての情報（外国法研究）だけではなく、他国と比較することで日本の解釈、運用（、立法のあり方）を批判的に検討する契機に
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The idiosyncrasy of space law is all the more evident, if compared with the generalinternational business law. For example, the international trade law is developed by theWTO’s Panel reports, in a manner similar to case law developments. The same can besaid of the European law, where the European Court of Justice develops European law
through its case adjudications, reviewing the domestic laws and regulations of Member
States. If such case law-type developments cannot be expected for space law, we needto acknowledge the importance of comparative studies. The study of space law abroad
is not only useful as information on foreign space law, but also a material for criticalexamination of the implementation and interpretation of space law in Japan.

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