第 85 号 平成 30 年 8 月発行

議

会

だ

よ

り

第 85 号
平成 30 年 8 月

タカベの刺し網漁。最終の網の引き上げ。
平成30年第2回定例会（6月）
会 期 日 程もくじ

第２回定例会は平成 30 年 6 月 13 日に開催され、一般会計補正予算、教育委員会教育長の任命の同意、議会議決の必要な請負契約などを審議、決定しました。

発行
編集

新島村議会
議会広報編集委員会

表 紙 は 語 る ………………………… ２
一般質問から…………………………２
議会にいきかう言葉…………………３
ほ っ と プ レ イ ス …………………… ７
議 員 の 月 間 リ レ ー 日 記 …………… ８
議 長 の 目 ラ ン ド …………………… ９
特集 長野県南部の先進地を視察 !
………………11
議 長 の 四 季 報 ………………………16
編集後記………………………………16
アイ〒 100-0402 東京都新島村本村一丁目１番１号
TEL.04992(5)0240 http://www.niijima.com
1

た刺し網漁でこの日は式根島の足附沖と若郷の時に渡浮根港を出帆︒天候は上々︒タカベを狙っ

７月中頃︑若郷の漁船が大漁を祈願して朝６さる︒あとはおもむろに引き上げるだけ︒

叩くなどすると︑魚たちは四散し︑網に突き刺げ入れ︑船は網の中央に移動︒ここで海水面を送信し︑網入れを決める︒漁群を囲むように投表 紙 は 語 る

淡井沖で網を入れた︒

年︶

2

漁獲はどうだったか？この後︑一晩︑漁協に産業別就業者割合︵平成27

漁法はアラミ役の２人がそれぞれの場所で海村長はこの現実をどう 捉 え る か？ 新 島 村 を発展させていくにはどのような施策を展開していったらよいか？
産業の低迷が長期化するなかで、生活の安定を求める人たちが第一次産業から第三次産業へ流れたと推測している。
今後は地域資源を生かした特産品の発掘と後継者の育成が急務と考 え る。 各 産 業 団 体 と
協 力 し、 産 業 の 活 性 化を進めていきたい。

第一次産業
5％

中の魚群の量を目視︒これを決められた符丁で 預け︑明日︑東京方面へ出荷とのこと︒︵写真撮影は若郷・北村武氏︶

山本 均 議員

新島村の産業の未来
は？
平成 年の国勢調査を元にした産業
別の就業人口割合は下の円グラフのとおりと
なる。
27

第二次産業
20％

第三次産業 75％
（このうち飲食・宿泊業 20％）

問
質
般
一

第 85 号 平成 30 年 8 月発行
り
よ
だ
会
議

議員は「住民に代わって」村の行政全般に対して、事務の執行状況や将来の方針、
計画あるいは疑問点などについて所信や疑問をただすことができます。

10

夏を控えて新島・式根島のポスターを都内の主な駅に掲示
し、島じまん２０１８、物産展などでＰＲする。
昨年の夏の反省から
夏の来島客が多いときに大きなイベントは開催 せ ず、 オ フ シ ー ズ ンにするようにして誘客のバランスを図っていく。 好 評 だ っ た に し きの運航増便は今年も実施する。
６月から光回線サー
ビスが始まり新たなコン テ ン ツ の 発 掘、 情 報
発信事業などによって新 島・ 式 根 島 の 知 名 度を 上 げ、 観 光 産 業 の 活性化を図っていく。

石白川から式根島港をのぞむ（7月初旬）。

今夏の観光はどうな
るのか？

議会にいきかう言葉

夏の観光に対する
村長の基本的な考え・姿勢をお訊きする。
村がこれまで取り組んだ 施 策 の 評 価、 今 後 どのような事業展開をしていくのか伺う。

次の定例会の開催 問順となり、本紙の日が決まるとこの一 記載順ともなる。
週間ほど前に議会運質問内容には細か
営委員会が開かれ、 い制限はないが、通さらに 日ほど前に 常、村長の政治姿勢
一般質問の通知書が や施策の方針など一
各議員に配付される。 般的・概括的なもの
これにより質問予 を主とする。ただし定の議員はその概要 個別・具体的な質問を１問につき２百字 を排除するものでは程度にまとめて通告 ない。
書として議会事務局
次号では現状の一へ提出する。
般質問の仕方と問題
この通告書を提出 を探り、その改善策
した順が本会議の質 を考えてみたい。

国保税の制度改正への疑問

今回の国民健康保険制度の改正は保険者に東京都も加わり、村はその下で徴収するのみで医療費の削減とは無関係である。
しかし国は医療費の総 額（ 負 担 額 ） を 減 らすことが最終目的だか
ら次に国保税を上げる
こ と が 想 定 さ れ る が、村長はこのことをどう考えているか？
国保税を減らしていくことが目的であ り、 そ れ に は 病 気 にな ら な い よ う「 さ わ やか 健 康 セ ン タ ー」 で の健康維持を強化していきたい。
また生活習慣病などを念頭に住民が健康でいられるようその増進を考えていく。

3

り
よ
だ
会
議
第 85 号 平成 30 年 8 月発行

27

大沼 弘一 議員

島外病院を受診する際の交通費等の助成制度について

ここで大丈夫？新島小学校北側の寺ん山入り口。
避難を視野に検討を始める予定。）

助成制度は 月議会、３月議会でも同 じ 質 問 を し、 村 長 から実現にむけて大変心強い回答を頂き期待して い る。 庁 内 で 検 討 するように指示されたと
伺 っ て い る が、 そ の 後の 進 捗 状 況 は？ ま た 課
題 は 何 か？ 各 島 と 協 議
し東京都に要望していく と の こ と だ が、 そ の成 果 も 含 め て 伺 う。 また今年度補正予算に措置されるお考えがあるのか、合わせて伺う。
今年度中の助成制
度新設を目指してい る。 概 略 だ が、 全 住民を対象に所得制限を設 け 年 数 回、 一 回 あ たりの固定金額を設定して実施することを年内をめどに考えている。
現在は東京都に対し要望活動は行っていな
い が、 今 後 は 財 源 確 保にむけての要望を行っていきたい。

村の危機管理について

南海トラフ地震、
首都直下型地震、豪雨等による土砂災害、火山噴火災害等の発生が大変危惧されている。
村の危機管理体制は充分に確立されているのか？ そ し て 充 分 に 機 能
す る の か？ ま た 災 害 に対する住民への啓もう4

青沼 弘 議員

今 年 度、 村 で は 地 域 防災計画の改訂を行う予定 で い る。 そ の 中 で 寺
ん山避難場所等の見直しを行っていく。
（※村では観音様への12

寺ん山避難場所は安全か？
急傾斜地崩壊危険
区域内にある寺ん
山避難場所は安全か？。
新島村地域防災計
画は平成 年度修
正 版 が 最 新 と な り、 その中で第一次避難場所は想定される最大の津
波から安全な標高があることから寺ん山を避難場所に指定している。
平成 年８月に東京
都 が 新 島・ 式 根 島 の 土
砂災害計画区域が指定さ れ た こ と を 踏 ま え、
29

第 85 号  平成 30 年 8 月発行
り
よ
だ
会
議

活動や避難訓練等が少なく村全体の危機意識が薄くなったよう感じて い る。 あ ら た め て 村
長の防災全体に対する考えを伺う。
村の危機管理体制
は地域防災計画の中 で 生 命、 身 体 及 び 財
産を災害から保護することを目的としている。
機能するかは常日頃の訓練や意識付けが必要と考える。
住民に対して啓もう・
啓 発 を 行 っ て 行 く。 防災訓練の内容は防災会議で検討する。
対策本部の中心となる総務課長は若郷 支 所 長、 議 会 事 務 局

長 を 兼 務、 防 災 担 当 主
幹 は 廃 止。 雨 に よ り 防災訓練が中止になれば一年間何の自主訓練も実 施 し な い。 職 員 や 管理職は毎年変わり災害
時 の 役 割 も 変 わ る。 危
機管理は本当に大丈夫
なのか？
災害時には若郷には副村長に対応させる予定で検討を進めている。

空き家対策について
村では今年３月に策定された﹁新島村空き家等対策計画﹂にそって事業を実施されていくものと大変期
待 し て い る。 事 業 の 進
捗 状 況、 計 画 や 課 題 があれば教えていただきたい。
また人口減少等により今後も空き家が確実に増えていくものと推測 す る が、 防 災 対 策 の観点からも危険家屋の除去等は喫緊の課題とお も う が、 い か が か？
進捗状況は空き家所有者への意向調

る た め の 助 言、 指 導 を行っていく。
期待している。危険家屋等には様々な事情があると考えられ る。 早 急 に 担 当 部 署を設置して相談窓口を開設したらどうか？
現在担当はおいていないが、検討し設置するように努める。

前田 卓秀 議員

先日、島外在住の方が連れてきた
ペットの犬が迷子になり、 捜 索 の た め 村 内 放

村内放送について式根島の裏通り。昼なお静寂。

査を６月末までに送付する予定でいる。
また利活用の予定のない老朽家屋は危険度の高い順から立ち入り調査を実施して改善す

5

り
よ
だ
会
議
第 85 号 平成 30 年 8 月発行

送 を し て ほ し い、 と 要
請したら断わられたと聞くが、どうしてか？
村では生活情報のように不特定多数の 利 益 に な る も の、 人命に関わる場合などは
放 送 し て い る が、 個 人的なものはお断りしているので理解していただきたい。

先日、湯の浜露天
温泉の浴槽が大変
汚 れ て い た が、 な ぜ その よ う に な っ た の か？
キチンと清掃されてな
い の か？ そ の 後 ど の よ
うに対処されたのか？
温泉の汚れには利用者からも指摘があ り、 担 当 課 も 把 握 して い た。 清 掃 員 は 昨 年
から２名体制で実施して い た が、 た び た び 人
員が不足する事態が発
生 し た。 委 託 先 で は 清
掃員の勤務体制や勤務
時 間 な ど を 緩 和 し、 募
集 に 努 め て い る が、 集
まらない状況が続いている。
現 在、 清 掃 日 を 決 め
作 業 を 行 っ て い る が、
委 託 先 と 協 議 を 進 め、
良好な環境が提供できるよう努めていく。

木村 諭史 議員

産業団体会議の実施について

商業・観光業を担当する団体から
産業分野の横断的会議を行い情報共有をしていきたいという声が上が っ て い る。 こ こ 一 年
ほど役場主催の会議が行われていないのでな
い か と 思 わ れ る が、 その現状と今後の予定を問う。
ご指摘の通り産業
団体会議はここ一年 程 実 施 し て い な い。
新しいイベントや大きな イ ベ ン ト の 際 に は、個別に関係者と打ち合わせをして情報共有して き た。 商 業 分 野 の 横断 的 会 議 は、 今 後 各 団
体の意見を聞いたうえで、 で き れ ば 夏 前 に 実
施していきたい。

消防体制の課題把握と改善について新島村の防災計画を見据えて、先日発生した火災からの教訓・ 反 省 を 活 か す 必 要

6

湯の浜露天温泉について絶景かな。水平線に富士山を遠望する露天風呂。

第 85 号 平成 30 年 8 月発行
り
よ
だ
会
議

が あ る。 ① 課 題・ 教 訓は な に か？ ② 地 域 消 防団での振り返り・共有・改善活動へのサポート
は ど う な の か？ ③ 消 防団の訓練計画や防災計
画への反映はどうするの か？ ま た、 議 事 録・
消 火 要 領・ 水 利 マ ッ プ
も団員がスマートフォンで見られるように検討をお願いしたい。
火災後に消防団役
員会議にて意見共有、改善策の話し合い、
議 事 録 を 作 成 し た。 空
港消防では各詰め所を回 り、 消 火 用 ホ ー ス・
防火衣などの点検を行っている。
６月の幹部訓練では、消火栓からのホース延

ほっと
プレイス

コーガ石のある風景

3

ここは石白川海岸へ向かう下り坂、途中にある山本正利さん宅。
昭和 年代始めに建築。民宿と磯料理屋を営み、後者で評判を呼んだ由。現在、廃業し、伊豆の住まいとの間を行き来。

7

長を軸とした想定訓練を 行 う。 中 学 校 旧 プ ール周辺の新しい水利も検 討 し て い る。 火 災 や行 方 不 明 者 の 確 保・ 情
報 共 有 含 め、 警 察 と 協定を結んだところである。 ス マ ー ト フ ォ ン での情報共有も検討していきたい。

消防分団員による自主的なホース点検。
使用済みの点検はもちろん、新品も水を通しておく必要がある。

り
よ
だ
会
議
第 85 号 平成 30 年 8 月発行

40

●木村 諭史日（火）工場にて1130度の焼成試験を行う。商品購
入と委託試験の引き合いがあったので、メール対応。試験の合間に議会だよりの原稿修正。
日（水）午前は装置のメンテナ
ンス、実験データ整理。
午後は役場・議会事務局を訪問。議員視察の詰めと議会だよりの原稿確認
を行う。
日（木）
翌週上京時の他島若手議員や議会関係者との勉強会・懇親会の調整。午後は抗火石で囲ったガス
コンロでコーヒー焙煎。
１㎏焙煎に選別から始めて２時間。

議員月間リレー日記日（木）雨もようやく止んだ。
明日から上京のため今日は１日農作業を行う。
日（金）姪の結婚式のため上京。
日（土）姪の結婚式に出席。
日（日）夜行船に乗船。

日（金）昼過ぎに商工会での意
見交換会に参加。 日に自宅にて書類整理。行
政書士業務を行う。

日（月）帰 島。 午 後 か ら 農 作
業。

東京都商工会青年部連合
会の島しょブロック会議の参加表明。リーダー役
を４年勤めたＯＢとして意識共有の準備をする。
夜は地域活動の会議。
日（土）沿道にてトライアスロン応援。夕方から教育関係者とゲームを通じた交流と各種相談。
日（日）近所の葬儀等に出席。
マルマン駐車場のフリー
マーケットにて時間を短縮してコーヒー出店。天気 も 良 く、 観 光 客 に も島民にもコーヒー片手に心地よい交流の場になった。
19

夜は大島支庁管内事業説明会の質問状を作成。

都からの縦割りだけでな
く、島間の成果を連携させるような意識共有・事業づくりの仕組みの提言
を加えた。
日（月）
午前は臨時議会・全員協議会に出席。午後は工場にて焼成試験を実施。
夕方はランニングで3.9㎞のベストタイムを 秒縮めたので、駅伝大会が楽しみになる。
日（火）
飛行機で上京。島しょ会館で若手議員と勉強会。その後、他島の議会
事務局交えて懇親会（Ｉ
ターン者を、住宅、仕事
環 境、 コ ミ ュ ニ テ ィ 活
動、人間性・才能の尊重含めて受け入れる重要さを共有した）。
＊ ＊ ＊日（水）午後３時半から千代田区・麹町のグリーンパレ

8

21

30

22

23

●青沼 弘
１日（火）～６日（日）ゴールデンウイーク中はこれまでの疲れを癒す
ための休養。
半年余りの議会活動を振り返り、今後の予定を思案。
日（月）
今日は朝から仕事。
●大沼 弘一日（火）午前中、役場議会事務局にて防衛省表敬訪問時の旅費精算を行い、５月日からの議員研修の確認を行う。
また総務課にて情報開示請求の打ち合わせ。産業観光課にて農地転用等の打ち合わせ。
日（水）
今日も朝から春の嵐。

26

20

15

16

17

18

10

11

12

13

14

5
月
7

8

22

9

第 85 号 平成 30 年 8 月発行
り
よ
だ
会
議

スにて東京都町村議会議員講演会。テーマは﹁災害に強い地域づくり﹂。
この後５時半から多摩・ 島 し ょ 議 員 の 懇 親会。
日（木）村議会の視察研修。朝８時 分に島しょ会館前
を貸切バスにて出発。長
野県・喬木（たかぎ）村
をめざす。
＊ ＊ ＊
●前田 卓秀日（金）
午前中は下條村の施設を見学し、午後からは飯田市南信濃振興公社の温泉を利用したフグの養殖を 視 察。 す べ て の 日 程を終え７時半過ぎに東京
着、解散。
日（土）
﹁島じまん﹂のオープニングを見て、新島ブースの手伝いをし、国会議員や都議会議員と名刺交
31（議長 前田 邦弘）

9

ど世界遺産の保持に力を注いでいる。返還直後は自然保護よりも復興事業を優先する風潮があった
そうだが、現在は環境問題に対する島の人々の意
識は確実に高まっているという。

活況を呈する観光業
現在、観光客は年間３万人に達する勢いで、ユネスコ自然遺産の登録と新しいおがさわら丸による快適な船旅が約束されたことが一因となって島全体が活気にあふれているように思えた。新島で言えば昭和 年代半ばのあの雰囲気に似た感じをうけた。
行政的にも小笠原は小笠原諸島復興特別措置法により村内整備は伊豆諸島の島々とは違い、環境に配慮された区画整備が施され、メインストリー

50

世界自然遺産登録とその保存

１９６８年に小笠原諸島がアメリカの統治下か
ら日本に返還されて 年経ち、日本で一番若くて活気のある島々である。
２０１１年外来種対策や保護担保措置などの課題をクリアして世界自然遺産に登録された。この後も外来種の新たな島への侵入が確認され、その対策は継続的な課題となっている。島に下船の際には靴などの裏を消毒し、付着物の上陸防止を行い気を配っている。特に近くの南島に行くのにも靴の裏を塩水で洗うな

50

換及び意見交換。

日（日）
今日も﹁島じまん﹂新島ブースの手伝いをし、他の島のブースを見学。
午後６時終了。夜の大型船で帰島。
日（月）～ 日（木）新島の波情報をＳＮＳに投稿。さらに防災新島や観光案内なども共有して投稿。
午後から美容室の仕事。いつもの新島の生活
にもどる。
27

28

24

26

25

26

り
よ
だ
会
議
第 85 号 平成 30 年 8 月発行

アイ

議長の目ランド

小笠原諸島返還50周年記念式典に参加して

世界自然遺産登録！環境に配慮した村内整備！若者の多い活気に満ちた島々！

トには電柱が１本もな
く全て地中埋設され、繁華街、住宅街、公共施設街等環境に配慮された町並みになっている。もちろん、伊豆諸島の多くの町村が町村
施行１３０年以上という歴史に比べれば、年という若い小笠原ということもあるが、自然環境に配慮した町並

11の人が集まったのかと思うほど、メインスト
リートは人で埋まっていた。小笠原のパワーに圧倒された記念行事
だった。

10

特に子供の多さに圧倒されたが、小学生が１６０人とか。 時間の船旅、他に交通の手
段のない島なのに、なぜ多くの若者が魅せら

同じく大神山公園の記念式典。森下村長、小池都知事、石井国交大臣等
つぎつぎと登壇。

みの美観や亜熱帯植物の醸し出す美しさはほかの島とは違っている。自然志向の強い観
光客がまだまだ増えていくのではと感じた。

東京からの往還日記
６月 日
東京竹芝桟橋を午前時に出港し、船内で昼食・夕食・船中泊。
６月 日
朝食後午前 時に父
島二見港に到着下船。
快適な船旅とはいいながら 時間の船旅は長い。到着後、早速島内視察や南島等の海上調査。父島泊。
６月 日
午前中は父島現地調査を行い、午後からは小笠原諸島返還 周年記念式典に参加。
２４００人の島なのにどこからこれだけ
11

50

28

29

24

30

父島の生協前の通り。祝賀パレードに出発する前のざわめき。
50

第 85 号  平成 30 年 8 月発行
り
よ
だ
会
議

24

れるのか不思議な思いに駆られた。
７月１日
７時 分に父島二見港を出港。９時 分母島沖港に到着。 時から母島の記念式典。
時 はは丸（い）ナイト２０１８に参加（母島泊）。
７月２日
時 東京都町村長・町村議会議長合同会議が開催され、小笠原の空港問題や自然環
境等、意見交換。
時 分母島沖港を出港。
時 分父島二見港に入港。
時 分小笠原丸に乗り変え、盛大な見送りを受け二見港を出港。
７月３日
時 分東京竹芝に到着。５泊６日の長い船旅であった。
12

30

30

20

30

30

14

50

13

湖から南下する形で喬木村に到着した。
今号には喬木村議会
訪問（ ・ ページ）だけでなく、周辺の視察先である、小池手造
り農産物加工所（
ペ ー ジ ）、 下 條 村 （ページ）を掲載し、次号に温泉トラフグ養殖事業を掲載予定である。（文章 木村諭史）

13

15 14

11

長野県南部の先進地を視察！

前に読み、先方に事前質問を連絡した上で当日を迎えた。
道中、２０２７年開通予定のリニア中央
新幹線の高架を横目に見ながら長野県を北上し、休憩に寄った諏訪

12

議会改革・移住促進・産業振興をさぐる
島しょ会館から貸し切りバスに乗って、５
月 日から１泊２日で長野県先進地視察に出発した。
今回のテーマは『議会改革』である。ここ一年、全員協議会・総務常任委員会の中でも意見交換されてきたテーマである。
選定のきっかけは、議長が配った議会改革
先進事例の新聞特集からである。
何カ所か打診した結果、『夜間休日議会』を開催している長野県の喬木（たかぎ）村を選ぶことになった。
喬木村議会ウェブサ
イトに掲載されている
議会改革レポートを事
24

小笠原の訪問を振り返って現状の小笠原は元気で活力に満ちているが、昭和 年代の離島ブームで燃え上がった
伊豆諸島のように、一過性のブームにならないことを願うのみ。特異な環境や自然遺産を大切に育て、緊張感を持続し、地道な努力が求められてくる。
今回の出張は東京都
町村の町村長・議会
議長と合同であったこともあり、 町村長と議会議長との小笠原返
還 周年記念式典参加
を通じ、よりコミュニ
ケーションを深めることができ大変有意義な旅であった。
お世話していただいた関係各位に心から感謝を申し上げたい。

視察先の地図

長野県

13

50

18

15

10

15

り
よ
だ
会
議
第 85 号 平成 30 年 8 月発行

11 30

無

地区を大事にする喬木村の背景

治８年に５か村が合併し現在に立っている。南信州に位置し、岐阜県愛知県静岡県に隣接する山村地域である。 地区のうち２地区で議員が不在となっている。

明

スライド説明の後、質疑応答に入った。
スライドは全 ページにおよび、議員全員が自由に編集・発表できる。

議会モニターは地区１名ずつ＋公募４名の 名であり、高校二年生も入っている。
耳の痛い意見も出してくれている。議会
モニター経験者も傍聴に来てくれたりしている。

わかりやすい資料で傍聴者をはなさない！

20

通の予算書ではな
く、分かりやすい予算書で審議し、持ち帰れる配布資料もある。次回も傍聴に来てもらえるように工夫をしている。（文章 木
村諭史・大沼弘一）

普

議会傍聴者は増えてきた？

議会モニターで市民の視点＆なり手を引き込む！

12

24

夜間・休日議会で議会は変わる

10

充実の意見交換は２時間を超えた！
長野県喬木村へ、議会改革の取り組み状況を視察した。喬木村議会からは 名の議員に出席していただき、下岡議長から議会改革の議

投票をきっかけに
議会改革委員会で検討をはじめ、平成年に前前議長が主導して議会基本条例が制定された。
現議長による『議会活性化のための の提言』のうちの１つとして実現。
構想段階で新聞に載ったことで、スピードアップもしたが、議員各位には負担があったかと思われる。

15

政職員が夜間休日開催のため、見に来られるようになった。
議会中継は行っておらず、議会モニター制度を行っているため議会傍聴者が多いとのこと。

行

夜間休日議会の意義は？
員のなり手不足の解消が主な目的である。
村議会議員選挙が、
平成 年以降無投票と選挙を交互に繰り返
し、直近の平成 年は無投票。
だが成果があらわれるのは平成 年の選挙であろうとの見通し。
29

議長が牽引＆引くに引けない状況で取り組んだ

33

10

13

!?
52

事前の資料読み込み＆事前質問を経た有意義な意見交換も第 85 号 平成 30 年 8 月発行
り
よ
だ
会
議

前田卓秀の視点！

夜られる事は取り入れ議会改革をしていきたいと思う。

必山本均の視点！
ずしも選挙になることにこだわっておらず、それよりも議員不在の地区があることが問題と下岡議長の説明があった。私たちの村議会を考えてみると、やはり相容れない部分があり、選挙がないのは良くないと思う。
議会の働きは法律によって決められ全国一律のものであるが、実際の役割は地域によって異なり、歴史的沿革る。
れぞれの候補者が自己の所信を表明
し、有権者の審判を仰ぐ。この基本はわが村ではずっと踏襲されてきていると理解する。
私の考えは、議員定数を削減して選挙体制を維持して有権者の審判のもとに選良を選出すべきということである。

そに左右される。
喬木村も議員の多くが地区推薦によって輩出されたことを考えると、 年ほど前には地区内で完結する生活が普通だったのではな
いか。各地区の信頼のおける人を暗黙の了承のもとに担ぎ出し、任せる。そのような伝統が続き、地方自治の制度と融合したと想像す

13

新

議

間休日議会の取り組みにより若手議員や兼業議員のなり手不足解消になると思われる。そして幅広い年齢層の男性や女性が議員として参加し多様な考えや意見を村政に反映できるようになる。
様な人材を確保するには若手兼業議員が活動しやすい環境作りが大切である。今のところ新島ではなり手がいないとは思わないが、若手議員のなり手が少ないように感じる。今後の事も考えて
新島村議会も取り入れ

多

大沼弘一の視点！
島村とは様々な環境の違いはあ
るが、幅広い年齢層、多様な職種・立場の議員が活動できる議会環境の整備が必要と感じる。
員定数の削減も検討課題であるが、住民の代表が減ってしまうことや、少数の議員で物事が決定される懸念もある。今後慎重に議論していく必要を感じる。いずれにしても議員一人ひとりの資質を高めていく努力が大切と改めて感じさせられた。

新島村での議員数および立候補者数の変化

り
よ
だ
会
議
第 85 号 平成 30 年 8 月発行

50

地

魅力的な農産加工技術を視察！

して独立した。その後
２００１年に法人を設立した。 歳のとき黄綬褒章を受章。
（文章 森田一）森田一の視点！
島農協でも取り入れられないかと何点か質問したが、『加工方法にしても、加工機器にしても、ここに来れば何でも教えます』とのことで隠すものは何もないとの事でした。

棚には『小池芳子の手造り食品加工コツのコツ』という本が品目別に数 冊並んでおり、２冊ほど買ってきましたが、写真やイ
ラスト入りでとても丁寧に書かれてあり読みやすい本です。

新

コツコツ積み重ねて事業化へ

青沼喜六の視点！

味見による微調整が重要だそうだ。

長の小池芳子さんは、昭和７年生まれで、農村女性として無人販売所を全国に先駆けて実施した。
喬木村議会議員を二期務めたのち、 歳で小池手造り農産加工所と会

付加価値化を実現している。他産地と混ぜずに持ち込まれた作物だけで加工することで、個性的で魅力的なオリジナル商品が生まれる。
容器と装置への熱湯
消毒、手間暇かけた加工技術、長年の経験と日77

本全国から原料となる農産物が集まり、委託加工の注文が来ることに驚いた。その出発点は行政からの補助金では制約があったので自分が描く本物のジュース加工はできない思いと、喬木村の農業生産意欲につながるのではとの思いがあったこそ、今があるといったことに感銘を
受けた。

14

創業者の熱意と創意工夫に最高の刺激が！
元新島村ふれあい農園の担当職員であった小林氏からの紹介があり、小池手造り農産加工所有
限会社を訪問した。
同社は売上の７割を占める委託加工を中心に自社製品の製造・販売も行っている。従業員は 名で、全国のべ
２０００件ほどの農家との取引がある。
31

加工品の魅力の秘密は？
域の素材を生かした手造りへのこだ
わりと、『今日入った
原料は今日製品にして納入する』小ロット生産を貫いている。
農産物を加工品にすることで、多品目化と賞味期限の長期化、高1060

たくさんの加工品が並ぶ事務所で小池会長と。

第 85 号 平成 30 年 8 月発行
り
よ
だ
会
議

子宝村の奇跡と今をさぐる！
奇跡の根底には住民自治が！

住民参加による公共事
業費の削減にも努めている。
その成果により多くの若者世帯が移住し、奇跡の村として合併せずに活性化に成功している。（文章 木村諭
史・大沼弘一）大沼弘一の視点！

青沼弘の視点！

働子

育てが終わると実家のある所や近隣の町に引っ越していく
人が増えており、ピー
ク時よりも人口が減ってきていると言う。その要因の１つとして、近場に働く場所がな
いということも考えられるのではないかとも言っていた。
く場所の確保・子育て支援などが充実していれば、新島村でも、人口減少は防げるのではないかと思う。

近

くに飯田市がありそのベッドタウンとしての役割もあり、当村と違い働く場所が確保できている。だが反面、高校進学、大学進学等により子育てがある程度終われば定住化せず離れていく世帯が多いという課題も見えた。
ずは、新島村住民が住みやすい村を築くことが大切であり
それが定住化促進の近道であると改めて考えさせられる。

先

充実した設備かつ低価格の村営住宅。2LDK で 3 万 4 千円。

ション並みの広さの住宅を数多く格安で提供している。

全財政を維持するために役場の効率化を実施するとともに健

子育て世代の移住を促進し、奇跡の村と呼ばれる下条村を訪問した。残念ながら議会視察は他議会とバッティ
ングし、調整がかなわ
なず当議会の自主的な視察となった。
途中の観光施設『そばの城』にて、地元に精通した方から説明を伺うことになった。

独

下条村の施策とは？
自の子育て支援として、高校までの医療費無償化、出産祝
い金支給事業、保育料の引き下げや無料化、入学祝い金の支給、給食費補助等の支援を行っている。若者定住促進住宅としてマン

15

り
よ
だ
会
議
第 85 号 平成 30 年 8 月発行

議

会

だ

よ

り

第 85 号  平成 30 年 8 月発行● ● 議長の四季報 ● ●４月

６日 新島小学校の入学式に出席
９日 都立新島高校及び新島中学校の入学式に出席
２４日 村長と議員で防衛省・防衛装備庁及び北関東防衛局を表敬訪問
２７日 愛らんどリーグ 2018 実行委員会に出席
３０日 観光協会主催の海上安全祈願祭に出席

5 月１８日 下田市黒船祭に出席（20 日まで）
２１日 第１回新島村議会臨時会
２３日 東京都町村議会議長会及び平成３０年度第１回定期総会に出席
２４日 新島村議会議員視察研修を実施し、長野県喬木村議会を訪れ意見交換
２６日 島じまん 2018 が竹芝桟橋前広場で開催され、出席
２８日 平成３０年度全国町村議会議長・副議長研修会に副議長と出席
６月

１日 第２回議会運営委員会
５日 平成３０年度第１回新島村防災会議に出席
平成３０年度大島支庁管内都事業説明会に出席
８日 天宥法院別当墓参講一行が山形県鶴岡市から来島し墓参講に参列
13 日 第 2 回定例会
27 日 小笠原諸島返還 50 周年記念式典に出席のため上京（7 月 4 日まで）

諭史

16

編 集 後 記木村

前号より議会だよりも特集記事を中心に新しい試みをしています。今号も含め、いかがでしょうか？
村民からご意見がありました、縦書き（一般質問など主な記事）と横書き（視察レポートなど）が混在していて読みづらいとの件は、まず今号の視察レポートと議長の目らんどを縦書きに変更しました。
また７月 日に議会広報の添削と講義を受講し、より見やすいレイアウトの指摘を受けてきました。今回の視察レポートでは
その指摘箇所をすべて改善してみました。
当議会の広報は全戸配布のため、他の議会の『手に取って貰えることが第一』という方針より、少し踏み込んだ内容になっているとは思います。
議会だよりの掲載を意識することで、いままで記事になりづらかった議員の仕事や考えが整理され、それが本紙を通じて皆様に伝わり、皆さまの声が議員に届き、大きな輪で村政に反映されるように努力してい
きたいと思います。

●広報編集副委員長

12