第86回北但行政事務組合議会（臨時会）会議録（第１日）

平成25年５月29日（水）第86回北但行政事務組合議会（臨時会）を議場に管理者が招集した。

開会 午前10時

会議に出席した議員（15名）
１番 香美町橘秀太郎

２番 香美町谷 口 眞 治３番 新温泉町 西 村 公 子

５番 豊岡市青 山 憲 司６番 豊岡市

安治川 敏 明７番 豊岡市井 上 正 治８番 豊岡市

関 貫 久仁郎

９番 香美町森功

11番 豊岡市木 谷 敏 勝

12番 豊岡市

嶋 﨑 宏 之13番 豊岡市

森 田 健 治14番 豊岡市

古 池 信 幸15番 豊岡市

峰 高 正 行

16番 豊岡市

野 口 逸 敏

10番 新温泉町 谷 口

会議に出席しなかった議員（１名）
４番 新温泉町 西 脇明-1-利 秋

議事に関係した事務局職員事務局長

瀧 下 貴 也

書記太田垣 健 二書記

木 村 孝 司説明のため出席した者の職氏名
管理者（豊岡市長）

中 貝 宗 治副管理者（香美町長）

浜 上 勇 人

副管理者（新温泉町長）

岡 本 英 樹会計管理者(豊岡市会計管理者)

森 田 敏 幸事

務局長谷

総務課

長

羽 尻 泰 広設 整 備 課 長

河 本 嘉 一施 設 整 備 課 長 補 佐

澤 田 秀 夫監 査 委 員 事 務 局 長

吉 谷 英 司施敏 明-2-議事日程
第１ 議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定
第４ 諸般の報告
第５ 議会運営委員の選任
第６ 報告第１号 専決処分したものの承認を求めることについて
専決第１号 北但行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例制定について（上程・説明・質疑・討論・表決）第７ 第６号議案 監査委員の選任につき同意を求めることについて（上程・説明・質疑・討論・表決）

議事順序
１．議長あいさつ
２．開会宣言（休憩 自己紹介）
３．管理者あいさつ
４．開議

５．議席の指定
６．会議録署名議員の指名
７．会期の決定
８．諸般の報告
９．議会運営委員の選任
10．議会運営委員会副委員長互選結果報告
11．報告第１号上程○説明、質疑、討論、表決
12．第６号議案上程○説明、質疑、討論、表決
13．閉会宣言14．議長あいさつ
15．管理者あいさつ-3-

〔議長開会あいさつ〕○議長（野口逸敏） おはようございます。開会に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
木々の緑も日を追って深まり、さわやかな初夏の日差しが降り注ぐ好季節を迎えましたが、議員各位にはご健勝にてご参集を賜り、本日ここに第86回北但行政事務組合議会臨時会を開会できます
ことは、組合発展のため、まことにご同慶にたえないところであります。
さて、今期臨時会に上程されます案件は、報告１件、人事案件１件の合計２議案であります。どうか議員各位には何とぞ慎重にご審議の上、適切妥当な結論が得られますよう心から念願いたしますとともに、円滑な議会運営に格段のご協力をお願い申し上げ、まことに簡単粗辞でございますが、開会のごあいさつといたします。
開会 午前10時01分○議長（野口逸敏） ただいまの出席議員数は15名であります。よって、会議は成立いたします。
ただいまから第86回北但行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時02分
再開 午前10時06分○議長（野口逸敏） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
開議に先立ち、管理者よりごあいさつがあります。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） おはようございます。開会に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
山の緑も一段と鮮やかさを増し、さわやかな風がそよぐ好季節となりました。
本日、第86回北但行政事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位にはおそろいでご参集を賜りましたこと、まことにありがとうございます。議員各位のご健勝を心からお喜び申し上げますとともに、日ごろのご精励に対し深く敬意を表します。
香美町の選出議員の皆様には、さきの町議会議員選挙の結果、当選の栄に浴されましたことに対し心からお祝い申し上げます。過日開催された香美町臨時議会において本組合議会議員に新たに選出されました議員各位には、どうか組合発展のため、今後、格別のご尽力、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
まず冒頭に、組合規約第７条及び第８条に規定されております組合執行機関の組織について申し上げます。
組合正副管理者の任期につきましては、規約第８条の規定のとおり、関係市町の長の任期によることとなっております。今回、豊岡市、香美町の長の任期がそれぞれ満了したことから、去る５月15日に規約第７条第２項の規定により互選した結果、再度、豊岡市長である私が管理者に再選されました。組合発展のため、北但ごみ処理施設の整備に向け、全力で取り組んでまいりますので、引き続きよろしくお願い申し上げます。
さて、本臨時会に私から提案いたします案件は、報告事項１件、人事案件１件の合計２件であり-4-ます。よろしくご審議いただき、適切なるご決定をいただきますようお願い申し上げます。
それでは、さきの定例会以降の北但ごみ処理施設整備事業の状況等についてご報告申し上げ、議員各位のご理解を賜りたいと存じます。
まず、進入道路・敷地造成工事におきまして、さきの議会でもご報告申し上げましたが、現場内の一部に確認された軟弱地盤等への対応についてご報告申し上げます。
確認以降、地質の学者及び設計コンサルタント等を交え、対応の協議、検討を行ってまいりました。その結果、調整池底部において改良材による地盤改良を実施し、その掘削土は盛り土材料として流用することから、造成部の盛り土材料として必要な土質改良を実施いたしました。また、進入道路の切り土のり面においても詳細なデータが必要なことから、検討資料の収集のためのボーリング調査などを実施しております。これらに必要な費用につきましては、全体工事費の中で請負金額の変更を伴わない設計内容の変更により対応しています。
今後は、地中の動態観測、ボーリングによる土質調査を踏まえた切り土のり面部の工法検討や軟弱地盤・岩盤の出現状況等を見きわめる中で、工法変更等により工事を進めてまいりたいと考えています。なお、工法変更等により追加費用が発生すると考えられる場合におきましては、残工事の工種、数量をさらに検証し、できる限り吸収できるよう努力した上で、現契約内容において対応できないと判明した時点で、予算の追加及び変更契約についてお願いしたいと考えています。これらの対応は、当初設計において詳細な確認が困難である土質や地盤の支持力の現況に基づくものでありますので、ぜひご理解を賜りますようお願い申し上げます。
次に、第85回組合議会におきましてお認めいただきました北但ごみ処理施設設計・施工監理業務につきましては、８月上旬の落札者決定を予定しておりますＤＢＯ事業者の選定と並行して進めており、制限付一般競争入札によります発注を７月下旬予定としているところです。
今後とも広く理解を求めつつ、鋭意事業推進に努めることといたしておりますことをご報告申し上げ、開会のごあいさつといたします。
○議長（野口逸敏） 管理者のあいさつは終わりました。
これより本日の会議を開きます。
直ちに日程に入ります。
日程第１ 議席の指定○議長（野口逸敏） 日程第１、新たに本組合議員になられました香美町選出議員３名の議席の指定を行います。
議席は、会議規則第４条第１項の規定により、議長において指定いたします。
１番橘秀太郎議員、２番谷口眞治議員、９番森 利秋議員、以上のとおり議席を指定いたします。
日程第２ 会議録署名議員の指名○議長（野口逸敏） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、安治川敏明議員、井上正治議員を指名いたします。

-5-

日程第３ 会期の決定○議長（野口逸敏） 日程第３、会期の決定を行います。
この際、議会運営委員長より報告を求めます。
11番木谷敏勝議員。
○議会運営委員会委員長（木谷敏勝） おはようございます。今期臨時会の議事運営についてご報告いたします。
会期につきましては、本日１日間といたします。
次に、日程についてでありますが、お手元に配付しております議事順序に従い議会運営委員の選任を上程しますが、その後、本会議を休憩し、関連事項について議会運営委員会を開くことといたします。その後、当局提案の報告第１号の専決第１号を議題とし、当局より説明を受け、質疑、討論、表決を行い、最後に第６号議案を議題として当局より説明を受け、質疑、討論、表決を行い、今期臨時会を閉会することといたしております。
以上、報告のとおり本日の議事運営について、よろしくご協力をお願いいたします。以上です。
○議長（野口逸敏） お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） ご異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。
日程第４ 諸般の報告○議長（野口逸敏） 日程第４、諸般の報告を行います。
まず、本日の会議に遅刻届のありましたのは、４番西脇 明議員であります。
それから、本日、当局から第６号議案が提出され、お手元に配付いたしておりますのでご了承願います。
日程第５ 議会運営委員の選任○議長（野口逸敏） 日程第５、議会運営委員の選任についてを行います。
今回、香美町議会議員の任期満了に伴い議会運営委員が欠員となっておりますので、議会委員会条例第３条第１項の規定により、議長より指名いたします。
議会運営委員に森 利秋議員を指名いたします。
お諮りをいたします。ただいま指名いたしました森 利秋議員を議会運営委員に選任することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました森 利秋議員を議会運営委員に選任することに決しました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時15分
再開 午前10時20分-6-○議長（野口逸敏） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
休憩中に議会運営委員会が開催され、不在でありました副委員長の互選が行われておりますので、その結果をご報告をいたします。
議会運営副委員長には、森 利秋議員であります。
日程第６ 報告第１号（専決処分したものの承認を求めることについて）○議長（野口逸敏） 日程第６、報告第１号専決処分したものの承認を求めることについて、専決第１号北但行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
これより管理者の提案説明を求めます。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） 報告第１号専決処分したものの承認を求めることについてご説明申し上げます。
専決第１号は、国の特別会計に関する法律の改正により、平成25年４月１日から国有林野事業特別会計が廃止され、国営企業がなくなったことに伴い、北但行政事務組合情報公開条例中、その語句を削除する条例改正を３月31日に専決処分いたしましたので、地方自治法第179条第３項の規定により報告し、承認を求めるものです。
詳細につきましては事務局長が説明いたしますので、よろしくご審議いただき、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（野口逸敏） 谷事務局長。
○事務局長（谷 敏明） 議案１ページをごらんください。報告第１号専決処分したものの承認を求めることについてをご説明いたします。
北但行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例制定についての専決処分につきまして、地方自治法第179条第１項の規定により、平成25年３月31日に専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。
改正の内容は、４ページの北但行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例案要綱をごらんください。本案は、特別会計に関する法律の改正により国有林野事業特別会計が廃止され、唯一の国営企業が消滅することに伴い、所要の規定の整備を行い、法改正の施行日である平成25年４月１日に施行したものでございます。
内容については、５ページの条例新旧対照表をごらんください。北但行政事務組合情報公開条例
第７条各号において公文書の開示義務の例外を規定しておりますが、第６号オ中の「国又は」を削り、「国が経営する企業」に係る定めを削るものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（野口逸敏） 以上で提出議案に対する説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） 質疑を打ち切ります。
討論はございませんか。

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（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） 討論を打ち切ります。
お諮りをいたします。本件を承認することに決してご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） ご異議なしと認めます。よって、報告第１号、専決第１号は、承認することに決しました。
日程第７ 第６号議案（監査委員の選任につき同意を求めることについて）○議長（野口逸敏） 日程第７、第６号議案監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
当局に提案理由の説明を求めます。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） ただいま議題となりました第６号議案監査委員の選任につき同意を求めることについてをご説明申し上げます。
本組合の識見を有する者から選任する監査委員として就任いただいておりました作花尚久氏は、去る５月15日をもって任期が満了し、現在不在となっております。その後任委員の人選について検討いたしました結果、先般、豊岡市の代表監査委員に選任され、人格、識見ともにすぐれ、財務管理並びに経営管理に卓越した知識を有しておられます豊岡市出石町宮内900番地、多根 徹氏を選任したいと考え、地方自治法第196条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものです。幸いご本人の内諾もいただいておりますので、何とぞご賛同いただきますようお願い申し上げます。
○議長（野口逸敏） 質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） 質疑を打ち切ります。
お諮りいたします。この際、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） ご異議なしと認めます。
お諮りいたします。第６号議案監査委員の選任につき同意を求めることについてを原案のとおり同意することに決してご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） ご異議なしと認めます。よって、第６号議案は、原案のとおり同意することに決しました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時25分
再開 午前10時27分○議長（野口逸敏） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。

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お諮りいたします。以上で今期臨時会に付議されました案件はすべて議了いたしました。これをもって今期臨時会を閉会したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（野口逸敏） ご異議なしと認めます。よって、第86回北但行政事務組合議会臨時会は、これをもって閉会といたします。
閉会 午前10時28分〔議長閉会あいさつ〕○議長（野口逸敏） 閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日は、大変お忙しいところご出席を賜り、まことにありがとうございました。
今期臨時会は、管理者提出案件２件につきまして慎重にご審議を賜り、適切妥当な決定を得まして、すべて議了し、ここに閉会の運びとなりましたことは、組合運営のため、まことにご同慶にたえないところでございます。議員各位のご精励とご協力に対し深く敬意を表しますとともに、衷心より厚くお礼を申し上げます。
各議会におかれましては、これから６月定例会を迎えられることとなり、何かとご多忙と存じますが、くれぐれもご自愛くださいまして組合運営のためにご活躍賜りますようご祈念申し上げ、簡単粗辞でありますが、閉会のごあいさつといたします。
管理者からあいさつがありますので、お聞き取りをください。
〔管理者閉会あいさつ〕○管理者（中貝宗治） 閉会に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
本日、私から２件の案件を提出させていただきましたが、いずれも原案どおり適切なる決定を賜り、厚くお礼申し上げます。
構成市町の６月定例会において豊岡市役所新庁舎の供用開始に伴い、当組合事務所も豊岡市役所新庁舎に移転することになり、事務所の位置を変更するための組合規約の一部改正の同文議決をお願いいたしております。構成市町議会でお認めいただいた後、県への届け出を行い、８月19日月曜日からは豊岡市役所新庁舎内において業務を開始することといたしております。
議員各位におかれましては、今後とも着実な事業進捗に向け格別のご理解、ご協力を賜りますようお願い申し上げますとともに、健康に留意され、ますます活躍されますよう祈念申し上げ、閉会のあいさつといたします。ありがとうございました。

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