⼀般社団法⼈ ⽇本セーフコミュニティ推進機構
Japan Institution for Safe Communities

2-2. セーフコミュニティ マディソンiii
3 月 5 日は、隣の州（ウィスコンシン州）の州都であるデイン郡マディソン市を訪問した。
【概要】
人口約 24 万人。2009 年に、アメリカで 6 番目、世界で 160 番目のセーフコミュニティとなった。マディソン SC は、その推進母体である連合を正式に NPO として組織化（登録）している。
運営は理事会によって行われており、そのメンバーは下記の通り。
○理事長：アメリカンファミリー保険

東地区営業○副理事長：マディソン郡カウンシル、ヴィンセントデポール・ソサエティ○理事会メンバー-インコープ社長-デイン群マディソン公衆衛生（保健）担当-AAA ウィスコンシン 公共広報
-MG&E

デイン群 シェリフ事務所

企業コミュニケーション担当-セントメリー病院

設備安全担当-ウィスコンシン州立大学

環境・保健・安全設備の企画・管理担当

そのほか、警察、消防、病院、健康関連組織、自治会（町内会）、公衆衛生、高齢者及び若年層に対するサービスを提供する組織そして保健会社等が活発に「パートナー」として連合会の取組に関わっている。
ファクトシートによると、現時点（2011 年）での SC 活動による成果は下記の通り。



シートベルト着用４％アップ（郊外）



デイン郡の高齢者を対象とした転倒予防ネットワークの構築

自殺対策に関する教育を人に実施交通安全旗プログラムの実施と地域における教育安全向上に取り組む法規制、学校、地域に対する金銭的支援（万円相当）などなど2011 年の年間予算は、286,050 ドル（約 2860 万円）。2 人のスタッフを雇用している。その役割は、パートナー組織の取組をコーディネートするとともに、デイン郡における安全関連の財源について（基盤となる財源に加えてさらに）調達すること。

4

⼀般社団法⼈ ⽇本セーフコミュニティ推進機構
Japan Institution for Safe Communities【視察内容】
まず、マディソンに到着し、地元ロータリークラブのランチミーティングに参加した。今回、昼食で同席したのは、救急司令部のチャールズさん、「SC マディソン」のエグゼクティブディレクターのシェリルウィトク（Cheryl Wittke）氏であった。
マディソンSCでは、ロータリーも積極的に支援しているとのことで、SCマディソンもネットワークを広げるために、メンバーになっているとのこと。17万円程度の年会費で週1回の昼食会に出席することで、地元のネットワークを広げることができるとともに、SCの取組を知ってもらえるチャンスになっているという。今回は、JISCもゲストとしてご紹介いただいた。
その後の視察は、以下の通り。
［緊急指令オフィス］
アメリカでは、警察、火事、救急搬送関係なく、緊急通報は「911」で統一。その内容に応じて、警察や消防、救急搬送担当に割り振られる。犯罪、交通事故、ハリケーンなど自然災害、火災、救急搬送事例など全ての救急事例に関する情報が集まり、その対応を担っていることから、SC においても重要な役割を担っている。
［メド・ドロップ］
アメリカにおいては、薬物（特に処方箋）の医療目的外使用（過剰服薬）が大きな問題となっている。処方された薬を正しく服薬せずに金銭目的で違法に売買する。中には、孫が祖父母の家から薬を持ち出して売買し、こずかい稼ぎをしている例もあるという。
問題なのは、現実逃避のためにそれらを多量に摂取して中毒症状になる人が多いことだという。）これは、マディソンだけではな
く全米的な問題だとのこと。）
そこで、マディソン SC は、この問題を重要視し、デイン郡に 12 か所の薬回数箱を設置し、不必要な薬剤の回収に取り組んでいる。主な方法としては、不要な薬の医療外使用の危険性と回収箱の周知を進める一方で、警察と連携して、回収箱による薬の回収・処理である。昨年は、年間4.4 トンの回収があったという。
回収は、警察しか行えない。鍵は、警察署内に保管され、警察官２名が立ち合いのもと、ボックスがいっぱいになると回収する。週に数回は行うという。
今回は、ウィスコンシン州立大学のキャンパス内にある大学警察署にお伺いし、その仕組みをご説明いただくとともに、ボックスを開けていただいた。

5

⼀般社団法⼈ ⽇本セーフコミュニティ推進機構
Japan Institution for Safe Communities［横断旗］
アメリカでは、交差点でもスピードを落とさない車が多く、横断する歩行者の危険につながるため、ユタ州のソルトレイク市で実施されている横断旗をマディソンでも導入している。（ソルトレイク市は、日本の交差点にある黄色の旗を参考にしたという）。
この旗については、歩行者による利用率が高く、また交差点でスローダウンあるいは停車するする車も増えているという。また、交差点での交通事故自体も減少しており、エビデンスが認められているという。
［キッズ・セーフティ・ナイト］
午後 5 時 30 半からは、「マディソン・子ども美術館」
において実施された「キッズ・セーフティ・ナイト」を視察した。子どもたちは、入り口でパスポートを受け取り、各ブースを回る。各ブースではクイズが出され、それにこたえると景品をもらえる。
ブースは、警察や NPO、市民団体など SC マディソンのパートナーが出展しており、家庭内での安全、交通安全、犯罪予防、災害時安全、自殺予防、水の安全などのブースでにぎわっていた。各ブース
では子どもがクイズをきっかけにして、安全について学んでいた。
安全へのパスポート

ヘルメットのマスコット

警察のブース

水の安全6

⼀般社団法⼈ ⽇本セーフコミュニティ推進機構
Japan Institution for Safe Communities［第 15 回セーフコミュニティ定例朝食会議］
2 日目の朝は、7 時に宿をでて、コミュニティセンターで開催された朝食会議に出席した。
マディソン SC では、毎年の活動報告とネットワークの活性化を目的にブレックファーストミーティング（朝食会議）を開催している。どちらかといえば、カジュアルな雰囲気のなかで交流を通して活動の輪を広げてもらうことが目的である。今回も、病院、保健センター、行政、NPO、警察など多くの団体が参加していた。
開会する前から、参加者は朝食（マフィン、フルーツ、ヨーグルト、コーヒーなど）を取りながら交流を始めており、JISCの 2 人も、警察の方たちから日本における警察の関与の状況やセーフコミュニティの様子などを質問された。
開会すると、ゲストとして JISC とアメリカ SC 支援センターが紹介されたのち、メンバーの自己紹介が一通り行われ、交流タイムとなった。それぞれ、自分たちの活動をより効果的に展開するためのパートナー候補などを見つけては、情報交換を行った。
交流の後、対策委員会から主な活動報告が行われた。また、事務局からの年間活動の総まとめについて簡単に報告があった。

自殺対策について報告するメンバー

最後に、くじ引きがあり、SC パートナーであるホテルが提供してくれた「食事つき温泉付きホテル宿泊券（スウィート）」のくじ引きが行われ、終了となった。
日本においては、対策委員会同士での交流は難しいところもあるが、マディソンでは、朝の限られた時間を使い交流の場を提供するとともに、ここで培った人脈がそれぞれの仕事にも反映できるよう配慮されているのは、文化の違いはあれども工夫という点で学びとなった。この「人脈を広げる、活用する」という点は、先のローターリークラブの昼食会でもみられた姿勢であった。ロータリーは、年会費は安くはないが、地域の有力者たちが集まる会に参加するなかで、SC を理解いただき、人脈を広げることでパートナーや支援者を広げている。なによりも、仕事であれ、個人的な関心であれ、SC にかかわる方の楽しそうな表情が印象的であった。
エグゼクティブディレクター
シェリルさん7