第89回北但行政事務組合議会（定例会）会議録（第１日）

平成26年２月４日（火）第89回北但行政事務組合議会（定例会）を議場に管理者が招集した。

開会 午前10時

会議に出席した議員（15名）
１番 香美町橘秀太郎

２番 香美町谷 口 眞 治３番 新温泉町 小 林 一 義

４番 新温泉町 高 橋 邦 夫

５番 豊岡市青 山 憲 司６番 豊岡市井 垣 文 博

７番 豊岡市伊 藤

８番 豊岡市上 田 倫 久９番 香美町森

11番 豊岡市木 谷 敏 勝

12番 豊岡市

竹 中理

13番 豊岡市

松 井 正 志14番 豊岡市

西 田真

16番 豊岡市

椿 野 仁 司仁利 秋

会議に出席しなかった議員（１名）
15番 豊岡市

古 池 信 幸10番 新温泉町 中 井 次 郎

議事に関係した事務局職員
事務局長

瀧 下 貴 也

書記太田垣 健 二書記

木 村 孝 司説明のため出席した者の職氏名
管理者（豊岡市長）

中 貝 宗 治副管理者（香美町長）

浜 上 勇 人

副管理者（新温泉町長）

岡 本 英 樹会計管理者(豊岡市会計管理者)

森 田 敏 幸代

監査 委員

多 根事

務局長

谷

総務課

長

羽 尻 泰 広整

備 課

長

河 本 嘉 一施 設 整 備 課 長 補 佐

澤 田 秀 夫監 査 委 員 事 務 局 長

吉 谷 英 司

施表設

徹敏 明

議事日程
第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 諸般の報告
第４ 第１号議案 工事請負変更契約の締結について
第２号議案 兵庫県市町村職員退職手当組合規約の変更について
第３号議案 平成25年度北但行政事務組合一般会計補正予算（第２号）
第４号議案 平成26年度北但行政事務組合一般会計予算（以上４件、一括上程、説明）

議事順序
１．議長あいさつ
２．開会宣言３．開議

４．会議録署名議員の指名
５．会期の決定
６．諸般の報告
７．議案（第１号議案～第４号議案）一括上程
管理者提案説明
議案ごとの説明
８．休会議決９．日程通告10．散会

〔議長開会挨拶〕○議長（椿野仁司） おはようございます。
開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。
本日は立春であり、暦の上では春を迎えることとなりますが、まだまだ寒い日が続くきょうこのごろです。
議員各位にはご健勝にてご参集を賜り、本日ここに第89回北但行政事務組合議会定例会を開会する運びとなりましたことは、組合発展のためまことにご同慶にたえないところでございます。
さて、今期定例会に管理者より提案されます案件は、事件決議２件、予算２件の合計４件であります。どうか議員各位には何とぞ慎重にご審議の上、適切妥当な結論が得られますよう心から念願いたしますとともに、円滑な議事運営に格段のご協力をお願い申し上げ、まことに簡単粗辞でございますが開会のご挨拶とさせていただきます。
開会 午前10時01分○議長（椿野仁司） ただいまの出席議員数は15名であります。よって、会議は成立いたします。
ただいまから第89回北但行政事務組合定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
直ちに日程に入ります。
日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（椿野仁司） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、竹中理議員、西田真議員を指名いたします。
日程第２ 会期の決定○議長（椿野仁司） 日程第２、会期の決定を行います。
この際、議会運営委員長より報告を求めます。
５番青山憲司議員。
○議会運営委員会委員長（青山憲司） おはようございます。
今期定例会の議事運営についてご報告いたします。
会期につきましては、本日から２月20日までの17日間といたします。
次に、日程についてでございますが、本日は諸般の報告の後当局提出議案を一括上程し、管理者の提案説明並びに事務局長による議案ごとの説明を受け、散会することといたしております。
次に、明２月５日から２月18日までは議案熟読のため休会、この間、６日正午を質問、質疑の通告締め切りとし、19日に本会議を再開し、一般質問を行います。
一般質問終了後、議案ごとに質疑、討論、表決を行います。
以上、報告のとおり今期定例会の議事運営について、よろしくご協力をお願いいたします。
○議長（椿野仁司） お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から２月20日までの17日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（椿野仁司） ご異議なしと認めます。よって、会期は、17日間と決定いたしました。
日程第３ 諸般の報告○議長（椿野仁司） 日程第３、諸般の報告を行います。
まず、本日の会議に欠席届のありましたのは、古池信幸議員であります。
次に、お手元に定期監査・行政監査結果報告書及び例月現金出納検査報告書を配付いたしておりますので、ご清覧願います。
日程第４ 第１号議案～第４号議案（工事請負契約の締結について外３件）○議長（椿野仁司） 日程第４、第１号議案工事請負変更契約の締結について外３件を一括議題といたします。
これより管理者の提案説明を求めます。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） おはようございます。
開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
暦の上では立春を迎えましたが、まだまだ寒い日が続きます。
本日、第89回北但行政事務組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位にはおそろいでご参集を賜りまことにありがとうございます。議員各位のご健勝を心からお喜び申し上げますとともに、日ごろのご精励に対し深く敬意を表します。
さて、今期定例会に私から提案いたします案件は、事件決議２件、予算２件の合計４件です。
それでは、提出議案の説明に先立ち、北但ごみ処理施設整備事業の状況についてご報告申し上げ、議員各位のご理解を賜りたいと存じます。
まず、進入道路・敷地造成工事につきましてご説明いたします。
現場内の一部に軟弱地盤が確認されましたが、その対応については安全、円滑な施工を行うため地質の専門家にアドバイスをいただき、さらに問題提起をされた切り土斜面の安定についても調査と解析を行ってまいりました。調査と解析の結果、工事中の切り土斜面の崩壊対策が必要となることが判明し、軟弱土の土質改良等の施工とあわせて昨年秋の第87回組合議会定例会におきまして8,300万円を限度とする債務負担行為の追加補正予算案を上程し、お認めいただいたところです。
今議会におきまして、軟弱地盤や切り土斜面の崩壊への対策、推定岩盤線の変更に係る岩盤掘削量の増加等、7,911万1,080円を追加する変更契約の締結議案を上程いたしております。
次に、施設建設工事に向けたスケジュールの概要について申し上げます。
昨年８月、タクマグループを落札者として決定し、第87回組合議会定例会におきまして契約締結議案をお認めいただき、施設整備を進めています。現在、施設整備について専門的な見地による適切な設計施工監理を行うため、委託していますパシフィックコンサルタンツ株式会社によるモニタリングを受けながら実施設計、建築確認申請などの書類作成とともに、関係機関との事前協議を行っているところです。本年７月には土木建築工事に着手し、12月にはプラント工事に着手する予定です。

また、現在施工中の進入道路・敷地造成工事の完成時期につきましては、軟弱地盤対策、切り土斜面崩壊対策の検討及び昨年９月に起こりました仮設道路のり面崩壊の復旧等に時間を要し、約４カ月程度のおくれが生じており本年６月30日完成は厳しい状況となっているため、必要な時期に工期変更を行いたいと考えています。
なお、進入道路・敷地造成工事の完成時期はおくれますが、施設建設企業と工程調整を行いながら平成28年４月稼働を目指し事業を進めてまいります。
続きまして、提出議案の概要についてご説明申し上げます。
まず、第１号議案工事請負変更契約の締結については、進入道路・敷地造成工事におきまして工事現場内の一部に確認された軟弱地盤や切り土斜面崩壊等の対応について債務負担行為の追加補正を平成25年10月10日に議決いただきましたので、今議会において変更契約を締結するため議会の議決をお願いするものです。
次に、第２号議案兵庫県市町村職員退職手当組合規約の変更については、同組合を組織する団体の脱退及び加入組合の名称変更に伴い、議会の議決を求めるものです。
次に、第３号議案平成25年度北但行政事務組合一般会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算をそれぞれ１億3,054万2,000円減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億7,885万8,000円とするものです。
進入道路・敷地造成工事において、さきに申し上げました工事現場内の一部に確認された軟弱地盤や切り土斜面崩壊の対策検討等に時間を要したことから、25年度予算計上額を再精査し、25年度予算から１億1,230万円を減額するほか、事務費、事業費を決算見込みにより補正しています。
次に、第４号議案平成26年度北但行政事務組合一般会計予算は39億1,930万円、対前年度比288.3％増の予算を編成しています。歳出には施設設計施工監理業務など事業経費を計上したほか、平成26年度で整備を完了する進入道路・敷地造成工事、26年度からいよいよ本格着手する北但ごみ処理施設建設工事など、工事請負費で総額37億6,450万3,000円を計上しています。これらの財源として歳入には循環型社会形成推進交付金を計上したほか、交付金等を控除した残額を構成市町負担金として計上しています。
以上で私の総括説明を終え、各議案の詳細につきましてはそれぞれ事務局長が説明いたしますので、よろしくご審議いただき、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（椿野仁司） 続いて、議案ごとの説明に入ります。
第１号議案工事請負変更契約の締結について説明を求めます。
谷事務局長。
○事務局長（谷 敏明） 議案目録１ページをごらんください。
第１号議案工事請負変更契約の締結についてご説明いたします。
本案は、平成24年10月22日、第83回組合議会で議決いただきました北但ごみ処理施設の進入道路・敷地造成工事の工事請負変更契約を締結しようとするものです。
契約の目的は、進入道路・敷地造成工事です。

契約の方法としましては、変更分随意契約で去る１月22日に工事請負変更仮契約を行ったところです。
次に、契約の金額は18億2,180万280円です。前契約金額17億4,268万9,200円に対して、7,911万1,080円の増額です。
契約の相手方は、現在請負契約を締結している竹中土木・徳網・但馬土建・山口工務店特別共同企業体でございます。
なお、工期限は現契約と同じ平成26年６月30日としています。
工事の変更概要につきましては、２ページをごらんください。
赤色で着色している部分が現在工事を行っている箇所です。左下にそれぞれの区分に対する主な工種についての変更前、変更後及び増減の数量を示す変更概要の一覧表をつけています。
主な変更内容としましては、推定岩盤線の変更により土工である岩盤掘削等が敷地造成で600立方メートル、進入道路で120立方メートルそれぞれふやします。
次に、軟弱地盤への対策として盛り土材改良を敷地造成で1,950立方メートル、進入道路で１万6,077立方メートル、同じく２メートル以上の深さ部分の地盤改良をするスラリー噴射攪拌工による地盤改良を進入道路で547立方メートル、２メートル未満の深さ部分の地盤改良をする安定処理工を敷地造成で186平方メートルそれぞれふやし、進入道路では安定処理工を175平方メートル減じます。
また、仮設道路につきましても、軟弱地盤への対策として場内道路425メートル、舗装工1,030平方メートル、路床安定処理工690平方メートルそれぞれふやします。
なお、地質の専門家より指摘のありました進入道路斜面について調査検討した結果、切り土斜面の崩壊対策が必要となり、グラウンドアンカーによるのり枠工を実施します。そのほかの斜面対策分も含めて、のり枠工を330平方メートルふやします。
その他の工種につきましても若干の数量の増減がありますが、これは細部の取り合いによるものです。
右下の一覧表には、それぞれの区分に対する主な工種について変更前と変更後の年度別数量と、最下段には年度別事業費を掲載しています。
年度別事業費において、第３号議案平成25年度北但行政事務組合一般会計補正予算（第２号）に関連しますが、平成25年度変更前８億4,730万円としていましたが、軟弱地盤対策、切り土斜面対策等に不測の時間を要し工事の進捗が約４カ月おくれており、３月末での出来高を７億3,500万円と見込み１億1,230万円を減額し、平成26年度に繰り延べしています。
以上でございます。よろしくご審議いただきますようお願いいたします。
○議長（椿野仁司） 次に、第２号議案兵庫県市町村職員退職手当組合規約の変更について説明を求めます。
谷事務局長。
○事務局長（谷 敏明） 議案書３ページをごらんください。第２号議案兵庫県市町村職員退職手当組合規約の変更についてご説明いたします。

本案は、南あわじ市・洲本市小中学校組合が平成26年３月31日付で脱退し、小野加東環境施設事務組合が平成26年４月１日付で「小野加東加西環境施設事務組合」へ名称変更することに伴い、兵庫県市町村職員退職手当組合規約を変更することについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決をお願いするものです。
４ページには兵庫県市町村職員退職手当組合規約の一部を改正する規約の全文を、５ページには新旧対照表を掲載しておりますので、ご清覧ください。
なお、改正後の規約の施行日は平成26年４月１日で、脱退及び変更後の構成数は19市12町27一部事務組合の合計58団体です。
以上でございます。よろしくご審議いただきますようお願いいたします。
○議長（椿野仁司） 次に、第３号議案平成25年度北但行政事務組合一般会計補正予算（第２号）について説明を求めます。
谷事務局長。
○事務局長（谷 敏明） 議案書６ページをごらんください。
第３号議案平成25年度北但行政事務組合一般会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。
本案は、第１条で歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億3,054万2,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８億7,885万8,000円とするものです。
第２条では、債務負担行為の補正を定めています。
８ページをごらんください。第２表、債務負担行為補正は、平成25年度当初予算としてお認めいただいた２件及び昨年秋の第87回定例会において追加補正としてお認めをいただいた１件の合計３件の債務負担行為の限度額を、契約額に合わせて補正をするものです。
北但ごみ処理施設整備・運営事業（平成25年度設定分）で限度額を203億800万円から172億6,100万1,000円に、北但ごみ処理施設設計施工監理業務で9,750万円から9,360万円に、進入道路・敷地造成事業（平成25年度追加分）で8,300万円から7,911万2,000円に変更するものです。
北但ごみ処理施設整備・運営事業（平成25年度設定分）の変更は、総合評価一般競争入札の結果、入札減となったことから限度額を減額するものです。
北但ごみ処理施設設計施工監理業務の変更は、制限つき一般競争入札の結果、入札減となったことから限度額を減額するものです。
進入道路・敷地造成事業（平成25年度追加分）の変更は、追加経費となった軟弱地盤対策、斜面崩壊対策及び推定岩盤線の変更等に係る設計内容を精査するとともに、北但ごみ処理施設整備・運営事業者とも調整し事業費の増加の圧縮に努めた結果、限度額を減額するものでございます。
それでは、補正予算の内容について、10ページの歳入歳出補正予算（第２号）事項別明細書の１、総括をごらんください。
今回の補正予算は、事務事業費の執行状況等の精査を行い、決算を見据えて補正したものです。
歳出補正の主なものは、20款北但ごみ処理施設整備事業費に係る工事費、設計施工監理業務等の委託料などの減額によるものです。

まず、歳出からご説明いたします。13ページ、14ページの３、歳出をごらんください。
10款議会費19万9,000円の減額は、決算見込みにより議員費用弁償及び議員研修に係るバス借り上げ料を減額しております。
15款総務費282万8,000円の減額は、９節旅費から14節使用料及び賃借料までの各節は執行状況を見る中で補正減するものです。19節負担金補助及び交付金200万円の減額は、一般管理費から支出する２名の人件費負担金について、うち１名が人事異動に伴い交代しましたので補正するものです。
20款北但ごみ処理施設整備事業費１億2,751万5,000円の減額は、８節報償費21万円の減額、９節旅費44万円の減額で、ＤＢＯ事業者選定委員会に係る開催経費の節約や説明会などの回数の減少等によるものです。
15ページ、16ページをごらんください。11節需用費33万9,000円の減額、12節役務費３万6,000円の減額、14節使用料及び賃借料39万2,000円の減額は、それぞれ決算見込みにより減額をするものです。13節委託料1,091万6,000円の減額は、業務の完了したＤＢＯ事業者選定アドバイザリー業務の精算、並びに北但ごみ処理施設設計施工監理業務の入札減及び支払い額の年度割の見直し等によるものです。15節工事請負費１億1,230万円の減額は、さきの第１号議案でも説明させていただきましたが、進入道路・敷地造成工事において軟弱地盤対策並びに切り土斜面の安定対策への観測、解析、工法の検討及び昨年９月４日に起こりました仮設道路のり面崩壊の復旧に時間を要したため、平成25年度中の出来高見込み額に減額するものです。なお、減額分は平成26年度予算に改めて計上いたします。17節公有財産購入費152万4,000円の減額は、平成25年度内での土地の取得が困難な取得経費です。土地の提供に内諾をいただいており、相続手続を進めていただいていますが、まだ手続に相当な時間を要する見込みとなったため、相続が完了し、取得可能な状態となった時点において改めて予算計上させていただきます。19節負担金補助及び交付金135万8,000円の減額は、派遣職員給与費負担金を決算見込みにより補正するものです。
次に、11ページ及び12ページにお戻りいただき、２、歳入をごらんください。
進入道路・敷地造成工事等の減額に伴い、その財源としていた交付金を1,686万1,000円減額します。
歳出予算の減額と国庫支出金の減額を相殺した１億1,368万1,000円を市町負担金で調整するもの
ですが、豊岡市7,387万2,000円、香美町2,137万5,000円、新温泉町では1,843万4,000円の市町負担金の減額となります。
説明は以上でございますが、平成25年度一般会計補正予算（第２号）の説明資料として、18ペー
ジ及び19ページに平成25年度提出に係る分の債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末での支出額または支出見込み額及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書、20ページ及び21ページには性質別歳出内訳と財源内訳を掲載しておりますので、ご清覧いただき、よろしくご審議いただきますようお願いいたします。
○議長（椿野仁司） 続いて、第４号議案平成26年度北但行政事務組合一般会計予算について説明を求めます。谷事務局長。
○事務局長（谷 敏明） 議案書22ページをごらんください。
第４号議案平成26年度北但行政事務組合一般会計予算についてご説明します。
まず、第１条で歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ39億1,930万円とするものです。
第２条では、一時借入金の借り入れ最高額を５億円とするものです。
23ページをごらんください。第１表、歳入歳出予算において、歳入は負担金26億70万6,000円、国庫補助金13億1,859万円、そのほかの科目設定を含め合計39億1,930万円です。
また、歳出は議会費197万8,000円、総務管理費2,805万9,000円、北但ごみ処理施設整備事業費38億8,787万円、公債費109万3,000円、予備費30万円で、合計39億1,930万円です。
それでは、25ページ及び26ページの歳入歳出予算事項別明細書、１、総括をごらんください。
歳入及び歳出の総額は39億1,930万円で、前年度予算額と比較し29億990万円の増額、比率としては288.3％の増で、主に歳出、20款北但ごみ処理施設整備事業費のごみ処理施設建設工事の着手に伴うものです。
予算の内容につきまして、27ページ、28ページの２、歳入から説明いたします。
まず、10款分担金及び負担金の26億70万6,000円は、歳出総額から国庫補助金等の見込める歳入を除いたものを構成市町から負担金としていただいているもので、組合規約に定める負担率の均等割10分の1.5、人口割10分の8.5として算出しています。
また、25年度において豊岡市に実施をお願いしている地域振興事業７事業の精算見込み額5,233万5,485円について、負担割合に応じて負担金に計上しています。
なお、平成26年度の地域振興事業につきましては、10件の事業、事務費を含めた概算事業費１億3,000万円を予定し、豊岡市に予算案の上程をお願いしているところでございます。
次に、15款使用料及び手数料は、科目設定として1,000円を計上しています。
20款国庫支出金は、26年度に予定している補助対象事業費に対し高効率ごみ発電施設の設備については２分の１、その他の施設については３分の１の補助率の循環型社会形成推進交付金を総額13億1,859万円計上しています。
以下の45款繰越金、50款諸収入の組合預金利子及び29ページ、30ページの雑入は科目設定としてそれぞれ1,000円を計上しています。
次に、31ページ及び32ページの３、歳出をごらんください。
10款議会費197万8,000円は、報酬や旅費などの議会運営に係る経費を計上しています。
15款総務費2,805万9,000円は、前年度に比べ322万円を減額し計上しています。減額となった主な理由は、前年度は組合事務所の豊岡市役所新庁舎への移転経費を計上していたこと、現事務所の維持管理経費に相当する事務所光熱水費等使用者負担金が前事務所と比較し減額となったことによるものです。１節報酬から33ページ及び34ページの18節備品購入費までの各節には、臨時職員１名の人件費を含む経常的な事務経費を計上しています。19節負担金補助及び交付金の中で派遣職員給与費は、各市町からの派遣職員のうち２名分の人件費を派遣元に負担するもので、1,847万2,000円を計上しています。
20款北但ごみ処理施設整備事業費38億8,787万円は、前年度に比べ29億1,211万2,000円を増額計上しています。８節報償費30万円は、森本・坊岡区の検討委員会設置謝礼、事業推進に係る専門家への指導助言や講師への謝礼などです。９節旅費274万1,000円は、指導助言者及び講師並びに正副管理者の交付金要望に係る費用弁償と、普通旅費として交付金要望を含む関係機関との協議及び視察に係るものに加え、ごみ処理施設建設工事に本格的に着手することから、工場で製作されるプラント設備等の工場検査に要するものを計上しています。
続きまして、35ページ、36ページをごらんください。11節需用費315万5,000円は、事務用消耗品や公用車の燃料費などと年３回の発行を見込んでおります組合の広報紙「ほくたん便り」の印刷製本費です。また、施設周辺の豊かな自然環境を保全し、工事で改変した森林、里山を再生する取り組みの一環として、竹野町内の３小学校に協力いただきながら平成23年度より進めているどんぐりプロジェクトに要する植樹経費を消耗品の中に計上しています。12節役務費25万7,000円は、組合広報紙の配送や組合ホームページの更新の手数料、自動車損害保険料などです。13節委託料4,657万4,000円は、北但ごみ処理施設設計施工監理業務の26年度支出予定分などです。14節使用料及び賃借料267万5,000円は、先進地視察のバス借り上げ料、土木積算システムのリース料、公用車のリース料及び駐車場使用料、工事用仮設道路用地の土地賃借料などです。15節工事請負費37億6,450万3,000円は、進入道路・敷地造成工事の26年度施工予定分７億6,360万3,000円、北但ごみ処理施設建設工事の26年度施工予定分29億2,410万円、進入道路の舗装工事及び上下水道管、井水管の布設工事費です。18節備品購入費４万5,000円は、公用自転車の買いかえのための購入費です。19節負担金補助及び交付金6,762万円は、各市町からの派遣職員のうち８名分の人件費を派遣元に負担する派遣職員給与費負担金、ごみ処理施設の上下水道工事に伴う加入者負担金です。
職員体制につきましては、25年度においては臨時職員１名を含めまして12体制で進めてまいりましたが、25年度に北但ごみ処理施設整備・運営事業者が決定したことから、26年度においては１名を減じた11名体制での予算を計上しています。
23款公債費109万3,000円は、施設建設工事の着手に伴い年度当初における前払い金の支出に必要な資金が不足することから、一時借入金利子として計上しています。
続きまして、37ページ、38ページをごらんください。25款予備費30万円は、前年度と同額を計上しています。
説明は以上でございますが、39ページ以降には平成26年度一般会計予算の説明資料として40ペー
ジ及び41ページに給与費明細書を、42ページ及び43ページに平成26年度以前において議決済みの債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末での支出額または支出見込み額及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書を、44ページ及び45ページには性質別歳出内訳と財源内訳を掲載しておりますので、ご清覧いただき、よろしくご審議いただきますようお願いします。
○議長（椿野仁司） 以上で上程議案に対する説明は終わりました。
以上で本日の日程は終わりました。

この際、お諮りいたします。明２月５日から２月18日までを議案熟読のため休会といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（椿野仁司） ご異議なしと認め、さよう決定いたしました。
次の本会議は２月19日午前10時から再開いたします。
本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでした。
散会 午前10時38分