港のたより

Letter of Port

141

Vol.

2023.1.31（一社）
寒地港湾空港技術研究センター
COLD REGIONS AIR & SEA PORTS ENGINEERING RESEARCH CENTER

鴛泊港（写真提供：稚内開発建設部稚内港湾事務所）

Contents

行事報告

洋上風力発電技術セミナーの開催 

2

みなとの
ニュース

「日本海にぎわい・交流海道ネットワーク in 稚内」を開催しました 

3

大規模地震・津波を想定した防災訓練を実施
大規模地震・津波総合防災訓練～ 

4

Sea 級グルメ全国大会 in 八幡浜が開催されました～北海道勢が上位独占！～ 6

令和4年秋の褒章伝達式を開催 

7管内地域磯焼け対策意見交換会を開催しました 

8室蘭製作所新工場が完成～再エネ100％工場、水素利用にも挑戦～ 

9「港湾部門女性技官活躍推進勉強会」
を開催しました 

11

気候変動による北海道沿岸の波浪の将来変化に関する推計結果を公表しました 

12

港湾法の一部を改正する法律の施行について 

13

令和4年度

15

～令和4年度編集後記 

室蘭港

利尻富士町みなとづくりセミナーを開催しました 

16

Letter of Port

行

事

報

告

洋上風力発電技術セミナーの開催
当センターでは、再生可能エネルギーとして注目されている洋上風力発電について、カーボンニュートラ
ルとの関係、世界や国内・道内における現状、発電施設の計画・設計・施工及び維持管理などの幅広い内容を網羅した全 6 回の連続セミナーを企画しました。北
海道科学大学名誉教授の白石 悟氏（当センター審議役）を講師として、10 月 24 日に第 1 回、12 月 6 日に
第 2 回セミナーを開催し、令和 5 年 2 月 16 日（木）に
第 3 回セミナーを開催致します。会員の皆様には是非講師ご参加していただければと思います。
（会場参加また

白石 悟氏

は WEB 視聴）

「洋上風力発電技術セミナー（全 6 回）」 開催予定
回

タイトル

容

会

場

第1回
（R4.10.24）
終了しました「カーボンニュートラルと洋上風力発電」※会員へ動画配信中（HP）

・地球温暖化対策
・カーボンニュートラル
・洋上風力発電開発の歴史
・世界における導入状況

京王プラザホテル札幌

第2回（R4.12.6）
終了しました「日本および道内における計画」※会員へ動画配信中（HP）

・日本における研究開発
・港湾における開発・一般海域における開発

京王プラザホテル札幌

第3回
令和 5 年2 月 16 日（木）「モノパイル構造の計画・設計・施工」※ 1 月 13 日
（金）より
当センター HP で募集開始

・モノパイル構造・開発の歴史・世界における建設状況
・設計・施工TKP 札幌駅カンファレンスセンター（ホール 3B）
15：00～16：30「ジャケット構造の計画・設計・施工」

・ジャケット構造
・開発の歴史・世界における建設状況
・設計・施工未定

第5回（R5.6 月）「浮体構造の計画・設計・施工」

・浮体構造
・開発の歴史・世界における建設状況
・設計・施工未定

第6回（R5.8 月）「オペレーション・維持管理・施設の廃棄」

・発電施設オペレーション
・維持管理
・施設の廃棄未定

第4回（R5.4 月）

第 1 回セミナーの様子
2内

第 2 回セミナーの様子

Letter of Port

みなとのニュース
「日本海にぎわい・交流海道ネットワーク in 稚内」を開催しました
稚内市

建設産業部

港湾空港課

令和 4 年 10 月 6 日（木）稚内市のサフィールホテルを生かしたクルーズの可能性について、株式会社ユー

稚内において、道内では 6 年ぶりとなる「日本海にぎ

ラスエナジーホールディングス国内事業第二部長兼稚わい・交流海道ネットワーク総会・シンポジウム」が内支店長兼札幌支店長の加藤 潤氏から「道北地域の開催されました。

風力発電事業の現状と稚内港の利用状況について」を

総会には、北は北海道稚内市から南は島根県浜田市

テーマとして道北地域の風力発電事業における進捗状

ま で、 日 本 海 沿 岸 各 地 域 の 会 員 約 50 名 が 参 加 し、

況等についてご講演いただき、日本海沿岸地域の可能工藤 広稚内市長の歓迎挨拶の後、令和 3 年度の活動性について考える機会として皆さん興味深く耳を傾け

及び決算報告、令和 4 年度の事業計画・予算（案）、役

てらっしゃいました。

員の改選についての審議を行い承認されました。

また、総会・シンポジウム開催に先立ってクルーズ

総会に引き続き行われたシンポジウムには、会員の船社との意見交換会が開催され、5 つの自治体が参加

ほか一般参加募集を行い、合計約 80 名が参加し、講し、コスタクルーズ日本・韓国支社営業本部長の小早演会では、コスタクルーズ日本・韓国支社営業本部長

川 隆信氏との間でクルーズ船誘致に関して活発なの小早川 隆信氏から「世界のクルーズ動向と日本海

PR、意見交換が行われました。

側港湾の可能性」をテーマとして日本海側港湾の長所

総会・シンポジウム開催の翌日には開催地稚内市の各施設の現地見学会が実施され、北海道遺産及び土木学会選奨土木遺産に選定された稚内港北防波堤ドーム、日本最北端の地の碑が立つ宗谷岬、「宗谷丘陵の周氷河地形」として北海道遺産に選定され、最北の風力発電施設がある宗谷丘陵の見学が行われました。
稚内市にお越しいただき、ありがとうございました。
来年度は島根県浜田市での開催となります。

工藤市長

コスタクルーズ

小早川氏

ユーラスエナジー

加藤氏

現地見学会
（稚内港北防波堤ドーム）
3

大規模地震・津波を想定した防災訓練を実施～令和 4 年度 室蘭港 大規模地震・津波総合防災訓練～

室蘭開発建設部令和 4 年 10 月 8 日（土）、開港 150 年を迎えた室蘭

訓練は、三陸沖北部を震源とするマグニチュード 8.3

港において、大規模地震・津波総合防災訓練を入江地の地震が発生し、室蘭市で震度 6 弱の強い揺れが発生。

区耐震強化岸壁で実施しました。訓練には、北海道胆地震発生直後に大津波警報が発表され、最大 5.3 m の振東部地震で被災地の支援活動を行った北陸地方整備

津波が襲来。その後、津波注意報に切り替わり、津波

局所属の大型浚渫兼油回収船「白山」を始めとして、注意報が解除された状況という想定で、①避難訓練、

16 の機関・団体から約 130 名が参加しました。

②広域海上点検訓練、③油回収訓練、④被災状況調査

訓練に先立ち開会式では、篠宮 彰浩室蘭開発建設

訓練、⑤油拡散訓練、⑥港湾巡視訓練、⑦航路啓開訓

部長から訓練開始の宣言、青山 剛室蘭市長より開催

練、⑧漂流者捜索・救助訓練、⑨緊急支援物資輸送訓

挨拶ののち、来賓として出席いただいた堀井 学衆議

練を行いました。今回は、被災した係留施設の代替施

院議員、山岡 達丸衆議院議員よりご挨拶をいただき設として、室蘭開発建設部の広域防災フロートを活用訓練を開始しました。

し、港湾業務艇「みさご」を係留しました。当日は、天候にも恵まれ、予定していた全ての訓練を行うことができ、各関係機関・団体による迫力ある訓練が展開されました。

開会式

訓練状況

4

篠宮室蘭開発建設部長

青山室蘭市長堀井 学代議士

山岡 達丸代議士

訓練状況

訓練終了後、閉会式において、来賓の鈴木 宗男参し、災害時にも関係機関が連携して迅速かつ的確な対議院議員より訓練の感想をいただき、主催者の鈴木応ができるよう、防災力の強化を図ってまいります。

徹北海道開発局港湾空港部長から「本日の訓練は、関係機関の様々な連携、協力を必要とする対応について

また、訓練終了後に大型浚渫兼油回収船「白山」に

総合的に行ったものであり、大変有意義であった。改て、国会議員や関係者を対象とした内覧会、10 月 9

善点を見いだすことも重要であり、連携・協力の体制

日（日）10 時からは、一般公開が行われ約 70 名の方々を一層、深めていきましょう。
」と講評を述べ、篠宮が船内の設備等を見学しました。

室蘭開発建設部長より訓練終了を宣言し、無事訓練を終了することができました。今後も、より一層の安全・安心な港湾活動の実現に向けて継続的に訓練を実施

鈴木 宗男参議院議員

鈴木北海道開発局港湾空港部長

白山一般公開5Sea 級グルメ全国大会 in 八幡浜が開催されました～北海道勢が上位独占！～（一社）寒地港湾空港技術研究センター

全国の海の幸を活かした料理を競ブ、やわたはま応援隊のトークショー、大道芸などを楽しみました。

う「 第 13 回 み な

大会ポスターとオアシス Sea 級

室蘭からは「帆立の玉焼き」、苫小牧からは「ホッグルメ全国大 会」

キしゅうまい」、もんべつからは「ホタテステーキ」、が 令 和 4 年 11 月

くつがたからは「利尻タコカツ」が出品され、エント

12 日、13 日の 2 日リーした 25 団体のうち、投票により優勝が苫小牧、間にわたり、愛媛

準優勝がもんべつ、3 位がくつがたと、北海道勢が上

県八幡浜市の「八位を独占しました。

幡浜みなっと」で優勝したみなとオアシス苫小牧の大西育子さんは開催されました。

「これまでずっと参加してきたが初優勝できて嬉しい。

北海道から、み遠方の地で苫小牧の魅力を発信できた。」とコメント

なとオアシス室蘭、みなとオアシス苫小牧、みなとオアシスもんべつ、
みなとオアシスりしりとう・くつがたの 4 団体など全しました。
令和 5 年度の全国大会は静岡県沼津市で開催される
予定です。

国から過去最多の 27 団体が出店し、それぞれの地域
自慢の海の幸の魅力をアピールしました。
「やわたは
ま産業まつり」との同時開催で、天候にも恵まれ、両日合わせて 4 万人が来場し、コンサートやお笑いライ

優勝した「みなとオアシス苫小牧」
各地のグルメを楽しむ来場者

やわたはま応援隊スペシャルトークショー6

表彰後に喜びを語る大西育子さん

令和 4 年秋の褒章伝達式を開催

北海道開発局

港湾空港部

港湾計画課

令和 4 年秋の褒章において、石狩湾新港における社作戦）を実施してこられました。活動当初から立地企会奉仕活動での功績により、「石狩湾新港企業団地連業に参加を促し、近年は 600 人を超える方々が参加さ絡協議会」が緑授褒章を受章し、令和 4 年 11 月 17 日

れています。

（木）
北海道開発局で開催された伝達式で石塚北海道開清掃活動を通じ各企業等が歩道等に花壇植栽を実施

発局長から同協議会の阿部会長に褒状が伝達されましするなど波及効果をもたらしており、環境意識向上にた。

貢献しております。

石狩湾新港企業団地連絡協議会は平成 10（1998）年

これまで、この活動を支えてこられた事務局の方々から関連する企業のみならず石狩湾新港を管轄するや参加された一人一人の皆様方に敬意を表するととも国・道・市にも広く呼びかけを行い、石狩湾新港地域に改めて感謝申し上げます。ありがとうございました。

に不法投棄された廃棄物の一斉撤去、清掃活動（クリー

褒状の伝達を受ける阿部会長

挨拶される阿部会長

前列左から阿部会長、桑山事務局長、
後列左から波積局次長、石塚局長、鈴木港湾空港部長
7管内地域磯焼け対策意見交換会を開催しました

小樽開発建設部11 月 17 日（木）、管内地域磯焼け対策意見交換会を
web 形式にて開催しました。後志振興局管内の 3 町 1村と寒地土木研究所水産土木チーム及び小樽開発建設部より、全 28 名の参加となりました。

小樽港湾事務所

第 2 工務課

やすいロープの海中設置、海藻に栄養を供給するビバ
リーユニットの設置概要が報告されました。
積丹町からは、農林水産課の槙野主査が「ウニから始まる SDGs～持続可能な地域社会の実現に向けて～」を発表されました。磯焼けに悩む美国漁港及び余寒地土木研究所からは、水産土木チームの稲葉研究

別漁港において、「海の森づくり～藻場造成活動～」

員が「藻場を活用した赤潮・貝毒発生予防に関する研と題して、ウニ除去、母藻の種まき、施肥による栄養究」について発表されました。藻場に生息する微生物

塩供給、モニタリングによる効果の確認が紹介されまが赤潮の原因生物の増殖を抑える能力をもつ事が分した。その他の取り組みとして、養殖コンブの生産、かってきている事や今後、実際に藻場を活用し赤潮発

ウニ殻再利用によるコンブの増産、ウニ殻による施肥生の抑制に取り組む上での課題、そして、今後、藻場の開発などが紹介されました。

を活用し赤潮が発生しにくい環境をつくっていくこと

神恵内村からは、産業建設課の吉野水産農林係長がが、持続可能な水産業の確立には重要であると説明さ「北海道神恵内村ウニ養殖取組み紹介」を発表され、れました。

神恵内村ウニ養殖事業の概要、体制と目的、及び今後

小樽開発建設部からは、小樽港湾事務所第 2 工務課の佐藤事業専門官が「漁港静穏域の高度利用についての着手を目指すウニの陸上養殖事業が紹介されました。

─有用水産物（ウニ）の蓄養計画─」を発表しました。

寿都町からは、産業振興課の櫻井水産係主任が「寿2016 年より古平漁港において進めてきた、キタムラ

都町における施肥事業」を発表され、磯焼け対策とし

サキウニの蓄養施設の検討として、蓄養のコンセプト、て行った施肥事業の始まりとこれまでの取り組み、空試験の概要と結果、今年度の蓄養計画書のとりまとめ

撮による施肥効果の検証と課題が発表されました。

等について報告しました。

その後、意見交換を行い、各参加者からは取り組み

次に各地域における取り組みとして、古平町からは効果の確認や、今後の現地調査の進め方に対する意見

産業課の山本水産係主任が「今後の藻場保全活動」をが出され、今後の磯焼け対策を進める上での大変有意発表されました。古平町の群来地先海域において、ウ

義な会議となりました。

ニの密度管理を行うための空ウニの採捕、海藻の生え8室蘭製作所新工場が完成～再エネ 100％工場、水素利用にも挑戦～

当社の北海道の拠点の一つである室蘭製作所の新工

五洋建設株式会社

札幌支店

発電の電力を利用して水電解装置で製造、水素吸場が 2022 年 10 月に完成しました。
当社と室蘭市の関わりは、室蘭製作所の前身である神工業が 1930 年に創業して以来、92 年になります。

蔵合金に貯蔵して、燃料電池で発電します。

1970 年からは五洋建設室蘭製作所として、橋梁や鉄新工場の事務所棟の省骨の製作など、鋼構造物の製作を担ってきました。

エネ化は、樹脂サッシの新工場は、工場と事務所で使う電力を全て再生可能

採用による断熱性の向エネルギーで賄う「再エネ 100％工場」です。太陽光上、彩光フィルムによる発電を主力に、燃料電池を用いて水素発電も行います。

照明負荷の低減や寒冷地

新工場では、従来の橋梁等に加え、将来、再エネの主用の高効率空調機器など力として拡大が期待される洋上風力発電建設関連の仮の導入とこれらのセン

設鋼構造物の製作にも取り組みます。まさにカーボンサー制御により、エネルギー削減率 65％を達成し、ニュートラルの未来を先取りした工場です。

使用電力を再エネとして、BELS ※ 2 の最高ランクのZEB 認証（事務所）

ZEB 認証を取得しました。
再エネ 100％工場／事務所の ZEB

※1

認証を取得

再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー と し て、 工 場 の 屋 根 に 出 力
670kW の太陽光パネルの設置による太陽光発電と水

これらにより、事務所棟はもとより工場の電灯や必要な動力の全ての電力をグリーン電力で賄うことで、
再エネ 100％工場としています。

素棟に設置した出力 30kW の燃料電池によるグリー
ン水素と副生水素を活用した水素発電で電力の供給を

洋上風力建設関連の仮設鋼構造物の製作行います。北海道内の工場で副次的に製造された副生

新工場は、従来の橋梁や鉄骨などの鋼構造物の製作

水素は水素タンクに貯蔵し、グリーン水素は、太陽光に加え、将来の再生可能エネルギーの主力として拡大

室蘭製作所新工場（全景）
9が期待される洋上風力発電の建設に用いられる風車のています。

基礎や基礎と風車タワーの接合部材（トランジッショ

これからもカーボンニュートラル実現のため、洋上

ンピース）、風車タワーやブレードの鋼製架台（積出岸

風力発電の建設や建物の ZEB 化などグリーン分野に

壁、SEP 船で使用）などの仮設鋼構造物の製作を行い進取の精神で挑戦してまいります。

ます。このため、延べ床面積も約 9,600 平方メートルとし、工場設備も最新鋭の工作機械や大小多様なク※1

レーンを導入しました。

エネルギー・ビル）の略称で、室内環境の質を維持しZEB：Net Zero Energy Building（ ネ ッ ト・ ゼ ロ・

つつ大幅な省エネ化を実現した上で、再エネの導入に室蘭市における挑戦

よりエネルギー消費量の収支をゼロにすることを目指

室蘭市は、当社も参画する「室蘭市脱炭素創造協議した建物のことです。

会」や「室蘭洋上風力関連事業推進協議会（MOPA）」の活動を通じて、水素利用の普及、洋上風力発電の関※ 2

連産業の誘致など、カーボンニュートラルの取組みをSystem、建築物省エネルギー性能表示制度の略称で、積極的に推進されています。当社は、北海道進出の拠建築物の一次エネルギー消費量に基づき BELS 評価点となった室蘭において、再エネ 100％の新工場の建機関が評価し、省エネルギー性能を表示する制度のこ設・稼働を通じて、脱炭素社会の先進都市を目指す室とです。

BELS：Building Energy-Efficiency Labeling

蘭市の取組みに微力ながら貢献してまいりたいと考え

再生可能エネルギー 100％利用計画

10

「港湾部門女性技官活躍推進勉強会」を開催しました
北海道開発局

港湾空港部

港湾建設課

北海道開発局では、女性技官にとって魅力ある働き

小樽港湾事務所第一工務課の大柏技官の説明によるやすい職場環境の実現を目指して、港湾・空港・漁港

港内視察（港湾業務艇乗船）では、海上から小樽港の各の工事や調査・設計などの業務に従事している港湾部

埠頭の役割や取扱い貨物、また、土木遺産にも登録さ

門の女性技官を対象に「港湾部門女性技官活躍推進勉れる歴史的構造物の北防波堤について説明をいただき強会」を毎年開催しています。

ました。

今年度は、10 月 13 日（木）～14 日（金）の 2 日間で開催し、開発局女性技官 10 名、札幌市内の建設コンサ
ルタント会社に勤務する女性技術職員 8 名の計 18 名に参加いただきました。今回は、1 日目に参加者による意見交換会（TKP 札幌駅カンファレンスセンター）、
2 日目に小樽港内視察や第 3 ふ頭岸壁工事現場、小樽
みなと資料館の見学を行いました。
意見交換会は、北海道開発局

原田港湾建設課長の開会挨拶から始まり、現在の職場を選んだ理由や職場

港内視察の様子

環境、仕事のやりがい等について参加者から報告いた
だき、ディスカッションを行いました。

資料館では、小樽港湾事務所初代所長の廣井勇や 2代目所長の伊藤長右衛門の功績、現場で間近に見てきた北防波堤のスローピングブロック構造、小樽港斜路式ケーソン製作ヤード等について、第 1 工務課

安村

技官に模型等を活用してわかりやすく説明いただきました。

意見交換会の開催状況

2 日目は、小樽港の見学で、大型クルーズ船の寄港に対応するための岸壁改良整備を行っている、小樽港
第 3 埠頭岸壁（－10 m）の工事を見学いただきました。
実際に作業している建設現場を見ながら、参加者と現場施工者の他、工事を担当する小樽港湾事務所第一
工務課の鈴木技官も参加し、意見交換を行うなど、活発に交流していました。

おたるみなと資料館見学の様子

今回の勉強会について、参加者からは「女性技術者の人数や職場環境について他社との違いを知ることが出来た」、「出産育児等の支援制度について知ることが出来て良かった」、「普段、職場外の女性技術者との交流する機会がなかったため、このような会に参加できて嬉しい」という意見がありました。
今後も魅力ある働きやすい職場環境の実現を目指して、「港湾部門女性技官活躍推進勉強会」を継続的に－10 m 岸壁工事現場視察の様子開催していく予定です。
11

気候変動による北海道沿岸の波浪の将来変化に関する推計結果を公表しました北海道開発局

港湾空港部

港湾建設課

北海道開発局では、令和 2 年度に策定した北海道の

北海道沿岸の 3 海域
（日本海、太平洋、オホーツク海）

港湾・漁港の技術開発ビジョンに基づき、「気候変動の代表港 3 港（留萌港、苫小牧港、紋別港）
を対象に分による将来海象変化の予測技術」を開発するため、北析した結果、現在気候に比べ、将来気候では 50 年確

海道大学大学院工学研究院

渡部 靖憲教授を座長と率波高が 2～9％増加する結果となりました。また、将する「気候変動に伴う北海道沿岸域の海象変化検討会」

来気温が 2℃、4℃上昇と気温が大きくなるにつれてを設置し、北海道沿岸の将来（21 世紀末）の海象変化

50 年確率波高も大きくなること、温帯低気圧よりも台について検討しています。

風の方が波高への影響が大きいことがわかりました。

今般、文科省・気候変動リスク情報創世プログラム

今回、推計結果を公表したところ、日本経済新聞等で作成された「地球温暖化対策に資するアンサンブル

複数の新聞記事に取り上げていただいた他、連携して気候予測データベース（database for Policy Decision検討を行った寒地土木研究所寒冷沿岸域チームの平野making for Future climate change）（以下、d4PDF）を

上 席 研 究 員 が NHK 北 海 道 の 取 材 を 受 け、 お 昼 の用いて、港湾施設等の設計に用いる 50 年確率波の将ニュースにも取り上げていただきました。

来変化を推計し、結果を公表しました。

また、本検討の詳細について、北日本港湾コンサル

今回は、
1951 年～2011 年までの気候を再現した「現タント（株）の野村 明弘さんを中心に「d4PDF を用い在気候」と産業革命以前に比べ、地球全体の平均温度

た設計波高の将来変化の効率的な推定手法」と題してが 2℃または 4℃上昇した状態である「将来気候」の第 69 回海岸工学講演会に報告いただき、奨励賞を受

波浪変化を比較するため、d4PDF に収納される海上賞されています。

風データを用いて解析を行いました。
検討会では、5000 年単位の膨大な d4PDF のデータの絞り込みを行い、精度を確保したまま効率的に波浪

北海道開発局では、今回の波浪の将来変化の推計を踏まえ、気候変動による北海道港湾・漁港への影響や対応策等について引き続き検討していきます。

推算を行う方法を整理しました。

北海道沿岸の設計波の将来変化の推計結果※下図（棒グラフ） 黒：現在、青：気温が 2℃上昇した将来、赤：気温が 4 度上昇した将来における、それぞれの波高（上段）と現在に対する波高の増加率（下段）を示しています。

〈苫小牧港〉
12

〈紋別港〉

〈留萌港〉

港湾法の一部を改正する法律の施行について

北海道開発局

港湾空港部

港湾計画課
港湾行政課

令和 4 年 11 月 18 日に公布された「港湾法の一部をこのため、非常災害時に、港湾管理者からの要請に改正する法律」（令和 4 年法律第 87 号。以下「改正法」

基づいて国が港湾施設の管理を行うことができる制度という。
）
及び港湾法施行令ほか関係政令が一部改正さについて、その対象となる事象の範囲を、世界的規模

れ、12 月 16 日に施行されました。

の感染症の流行その他の港湾の機能を著しく損なうおそれのある事象に拡大することとしました。

〈改正法の概要〉
・他人の土地への立入り関係（第 55 条の 2 の 2 関係）
1．港湾における脱炭素化の推進
港湾は、輸出入貨物の 99.6％が経由する国際サプラ・非常災害等の場合における国土交通大臣による港
湾施設の管理関係（法第 55 条の 3 の 3 関係）

イチェーンの拠点であり、その周辺地域を含めれば、我が国の二酸化炭素排出量の約 6 割を占める産業の多3．民間活力を活用した港湾空間の魅力向上

くが立地する地域です。2050 年カーボンニュートラ

地域の交流拠点としての役割を担う港湾の緑地又はル及び 2030 年度温室効果ガス 46％排出削減の実現に

広場（以下、緑地等）の老朽化や魅力の低下等に対応す向けた動きが加速する中、我が国の港湾及び臨海部産るため、民間の活力を最大限活かして、緑地等の再整業の競争力の強化並びに脱炭素社会の実現に貢献する

備と魅力向上を効果的に推進する必要があります。

ため、官民の関係者が連携して計画的かつ効果的に港湾における脱炭素化に取り組む必要があります。

このため、港湾の緑地等において、カフェ、レスト
ラン等の収益施設を整備するとともに、当該施設からこのため、官民の連携による脱炭素化の促進に資す得られる収益を還元して当該緑地等の再整備を行う民る港湾の効果的な利用を推進するため、港湾管理者が間事業者に対し、港湾管理者が行政財産である緑地等

港湾脱炭素化計画を作成することができるとするとともの貸付けを行うことを可能とする認定制度を創設するに、同計画の目標を達成するため、港湾管理者が定めこととしました。

る区域内における構築物の用途規制を柔軟に設定することができるとする等の措置を講ずることとしました。

・港湾環境整備計画の認定手続きについて（法第 51
条及び第 51 条の 2 関係）

・港 湾施設の定義の見直しについて（法第 2 条第 5
項関係）・港湾環境整備計画に係る行政財産の貸付け（法第51 条の 3 関係）

・港湾脱炭素化推進計画の作成について（法第 50 条の 2 及び第 50 条の 4 関係）
・港湾脱炭素化推進協議会について（法50条の3関係）
・脱炭素化推進地区について（法第 50 条の 5 関係）
2．パンデミックや災害時における港湾機能の確実な維持
一昨年の国際クルーズ船内における感染症の感染拡大により、港湾機能に大きな支障が生じました。この教訓を踏まえ、感染症の感染拡大等の新たなリスクが発生した場合においても港湾機能を確実に維持するため、国が港湾管理者を支援する体制を強化する必要が
あります。
13

「港湾法の一部を改正する法律案」令和 4 年 10 月 14 日閣議決定時概要資料

14

令和 4 年度

利尻富士町みなとづくりセミナーを開催しました
利尻富士町

産業振興課

12 月 16 日（金）に利尻富士町みなとづくりセミナー

づける努力も必要」という、実際の活動を踏まえた、を開催しました。本セミナーは、鴛泊港の新たな長期

みなとまちづくりに非常に参考にとなるご講演でし

構想策定の参考とするため、昨年度から開催している

た。

ものです。当日は、町内の港湾・漁港関係者や商業・次に、北日本港湾コンサルタント㈱第 1 技術部次長

観光関係者 20 名が参加するとともに、稚内開発建設

石川 浩希氏から「離島地方港湾の機能の利活用に関部からもオブザーバー参加していただきました。

する共同研究」と題して、ご講演がありました。本研

島谷副町長の開会挨拶の後、関産業振興課長から「港究は（一社）寒地港湾空港技術研究センターとの共同研

湾の現状と課題及び長期構想」について説明を行い、究で、奥尻港と江差港を対象に、対象地域の交流人口

講演に入りました。

拡大、港の機能上の課題やニーズの抽出、港の機能を講演は最初に、釧路みなとオアシス協議会 おもて活用した交流人口拡大方策を目的に、令和 3 年度から

なし部会長の金子ゆかり氏に「みなとまち つながる

3 ヵ年で調査研究を行ったもので、その成果の一部をまちづくり」と題して、WEB によりご講演がありま紹介していただきました。交流モデルによる体験メした。金子さんは釧路みなとオアシス協議会の他に、ニューや滞在案の提案や、地元関係者によるワーク

くしろ橋南西ゆめこい倶楽部、啄木・雪あかりの町・

ショップの開催等、利尻島においても今後、参考にな

くしろ、建築士会釧路支部、チームくしろ防災女子及るご講演でした。

び旧五十嵐家住宅保存の会などに所属し、それらの連講演の後、参加者からご講演を聞いての感想や、港携した活動が紹介されました。
「いろいろな活動を続

湾利用や観光に関する課題などの意見交換を行いまし

けるためには人の助けが必要で、人と人のつながりが

た。

大切」
、
「これは！と思う縁は手放さない」、「行政を味方につける」、「お互いの立場を尊重する」、「役職では最後に、稚内開発建設部

田川技術管理官及び田村町長から講評を行って、セミナーを終えました。

無く、名前で呼びあえる関係をつくる」、「つながりつ

島谷副町長による開会挨拶
石川 浩希氏による講演

金子ゆかり氏による講演

参加者からの意見発表
15

2022 年 を 振 り 返 る

編集
後記

るしかない状況です。

と、 コ ロ ナ 禍 で は あ っ

一方、前号で札幌丘珠空港の話題がありましたが、昨た も の の、 ワ ク チ ン 接

年 11 月に札幌市は「丘珠空港の将来像」を策定し、12種を条件とした全国旅

月 17 日の報道によると、市や経済団体などでつくる「札行 支 援 に よ る 交 通・ 宿

幌丘珠空港機能強化推進協議会」が 12 月 15 日、滑走路

泊費の割合や地域クー

を 300 m 延伸して 1800 m にすることを盛り込んだ計

ポン券の利用ができた

画を国に提出されました。

こ と も あ り、 国 内 を 行実現した場合は通年運航が可能になるのに加え、道外き来する観光客が多くの地方空港から小型ジェット機による直行便が可能となみられました。

ります。地方から直接札幌市内に来ることができように旅行先としては北海道が人気となっているようで、休なると、北海道での滞在時間が増え、限られた旅行行程

日に新千歳空港に行ったときには、空港周辺の 3 つの駐の中で多くの体験や食文化を満喫していただけると考え

車場すべてが満車となっており、入り口で待っている車られます。報道記事では「路線の拡充により、通年で運の大渋滞に大変驚きました。混雑緩和のために駐車場内

航する便は 1 日最大 30 便から約 70 便に増え、市は丘珠に建設された立体駐車場まで全て埋まっている状況だっ空港の年間旅客数が約 27 万人（19 年）から約 100 万人にたのです。

増えると想定」とあり、地方からの路線を新千歳空港と北海道に観光客が戻ってくれたことは嬉しい限りです
が、国外からのインバウンド観光客が 2019 年以前のレ

分けることで、上記に記載した空港駐車場の大渋滞は解消できるのではないかと思います。

ベルまで戻った場合はどうなってしまうのか？と心配な整備完了の見通しとしては、2032 年末頃となるようで面もあります。空港周辺にも送迎付きの駐車場が多くあすが、札幌丘珠空港を起点とした北海道観光活性化の未りますが、駐車場到着から送迎車の待ち時間、空港まで来が楽しみであり、航路増加により行動範囲が増えるのの移動と意外と時間がかかるため、かなり余裕をもったはうれしい限りです。私事ですが、趣味が旅行と写真な行動が必要となります。

ので、道外旅行では往復で経路を変えて新たな景色を切

北海道に来る観光客の多くは、札幌市を目的地またはり取って楽しんでおります。皆様も旅行先に合わせて起経由地としていると想定されますが、道外から札幌に空点や経路を変えることで、新しい発見があるかもしれま路を利用して来るためには現状では新千歳空港を利用すせんので、お試しください。

表紙の写真：①鴛泊港（本港地区）②鴛泊港（鬼脇地区）③フェリーからの観光客を待つ大型バスの列（本港地区）④オオナゴの水揚げ（本港地区）
①

②

（T.Y）

鴛泊港について鴛泊港は利尻島の北東岸に位置し、平成 19 年に鬼脇港と統合して、本港地区と鬼脇地区で構成される地方港湾です。利尻島は昭和 49 年に「利尻礼文サロベツ国立公園」に指定された、我が国最北部の観光地として知られ、本港地区は利尻島の海の玄関口の一つとして、フェリーによる物流・人流・観光を支えています。平成 26 年にバリアフリー対③

応の新フェリーターミナルが供用開始するとともに、「みなとオアシスりしりとう・おしどまり」として登録しています。また、利尻コンブ、ウニ、④

タコ、カレイ、オオナゴなどの海産物に代表される水産業の拠点として、鴛泊港は地域の基幹産業
を支える重要な役割を果たしています。

港のたより【 Vol.141 】2023 年 1 月 31 日
（一社）
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