月刊まち･コミ１１月号

２００１年１１月１日発行

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２００１年１１月１日発行←そば飯を売り終えて★★★共住懇って？（１９９２年４月発足）★★★
○まち・コミとの関係は？
3 月に「復興とまち映像祭（月刊まち・コミ５月号参照）」を共同企画したり、東京まち・コミのメンバーも関係中。
○活動地区は新宿区大久保。新宿区では２０，０００人程の外国人が住み、
その中で最も外国人の集住化の目立つ地区が大久保・百人町地域です。ここには約３，０００人の外国人が生活し、住民比率にすると２０．
８％、つまり５人に一人が外国人居住者ということになります。
すれちがう人々の会話も聴きなれない言葉であるような、
そんな自分たちの住んでいるまちをよく見ると、まちも変わってきました。特別なイベントではなく日常生活のなかで国際交流が進められているようなこの地域社会もまた、新たな対応を迫られています。
○活動は？
地域社会の発展を願うものとして外国人居住者とともに住むまちづくりを目標に活動しております。
東京の中でも突出した外国人集住地域である新宿区
大久保・百人町地区が活動の拠点です。
○活動人構成は
大久保まち大好きな方の集まりで地元の方は少ない。
共住懇 HP:http://www.root.or.jp/kyojukon/index.html−2−

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12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890★★★長田名物「そば飯」のルーツ★★★
ケミカルシューズ産業が盛んになりはじめた、
昭和 30 年代ころのこと。近所の工場で働く人たち
が、お昼になると、ごはんだけを詰めたお弁当箱を持ってお好み焼き屋へ。
その冷や飯を鉄板の上で温め、焼そばやお好み焼きをおかずに食べていたそうです。
ところが、いつの時代にも発想力に富んだ人はいるもので、「そや！どうせなら、そばとごはん一緒に焼こ」。これが、そば飯のはじまりです。これ
なら、ごはんに味もしみ込むし、一度に食べられるからスピーディ。わずかな休み時間に、いかにおいしく手際よく食べるかを考えた末の結果だったのかもしれません。
おばちゃんにしてみれば、気配りで単に「ええよ」といったのですが、それがはまり長田周辺に拡がり、今では定着してしまいました。
「下町でのちょっとした気配りでできた、店のおばちゃんとまちのみんなの合作。

お食事処（軒）
お酒処（軒）
喫茶（軒）表

震災前（1995）867

震災後（011016現在）
542比率（震災後/震災前）
0.63
0.67
0.29

震災前後で御蔵5,6丁目の飲食店の数の変化（住宅地図調べ）−3−

月刊まち･コミ１１月号

２００１年１１月 1 日発行
まちコミが日頃親しくさせていただいている、
台湾出身の歌手、李浩麗さんと、田中社長が主催となり、９月１２日に、「台湾桃芝台風被災者支援チャリティー
コンサート・ひまわりコンサート」を、神戸市垂水区の舞子ビラで行いました。そこで、李浩麗さんの思い、そして、集まった募金を受け取った台湾の邱明民さんからのメールを紹介します。

９５年１月１７日「阪神淡路大震災」。この日は神戸に住む人間にとって永遠に忘れることの出来ない日になりました。そして９９年９月２１日は、台湾人であれば誰もが忘れることのできない「台湾中部大地震」発生の日。私は神戸在住の華僑として、そして、神戸と台湾、二つの町を故郷と思う人間として、続けざ
まに起こったこの二つの天災を体と心で体験しました。
神戸大震災の直後、私は自分のできる事でボラン
ティア奉仕にたずさわりたいと、仲間たちとともに動き始めました。各所の避難所に行って歌を歌うこと。
被災者の皆さんに音楽にふれることでつかの間でも辛い出来事を忘れて頂きたいと思いました。
「台湾中部大地震」発生のときも同じ思いで日本と台湾４カ所でチャリティコンサートを催し、その収益金を震源地・南投県の学校ピアノ購入にあてる活動をさせていただきました。
その後も音楽を共通の言葉として被災地・神戸と台湾・南投県の架け橋になりたいという思いから、台湾山間部に住む先住民を励ます為の音楽コンテスト「原民高歌賞」を今年８月に開催する企画を進めました。
コンテスト入賞者を日本に招いて、神戸の被災者と様々な交流を行う計画でした。神戸が体験したさまざ
まな教訓が、台湾の地震復興の糧（かて）になれば、という思いもありました。
このプランがまさに実現しようとする矢先の７月３０日、台湾を大型台風「桃芝台風（台湾呼称）」が襲いました。コンテストの開催地である台湾中部を激しい風雨が襲い、ニ百数十名の死者・行方不明者を出すという大惨事になりました。計画はやむなく中止という事態にたちいたりました。しかし、音楽を通じて人の癒しに役立ちたいという関係者の思いは変わりませんでした。急遽、コンテストの実施を水害被災地の慰問演奏に切り替え、予定通り私たちは８月７日台湾に向けて日本を出発しました。風水害の激しかった台湾南部の南投県の福亀村、漁池村、東光村など３カ所の小学校や公共施設で慰問演奏をさせて頂いただきました。
現地の状況は日本での報道とは大きく異なって劣悪そのものでした。復興までには相当な時間と費用がかかることを身をもって感じました。
微力ながらなにかお役にたちたい・・・・・。その思いが９月１２日、神戸・舞子でのチャリティ「ひまわりコンサート」へと繋がりました。
私にとって神戸も台湾も大切な故郷です。ふたつの−4 −月刊まち･コミ１１月号

２００１年１１月 1 日発行

故郷の出来事は私にとって黙視できない大事な出来事です。
「ひまわりコンサート」終演の際の田中保三社長のご挨拶の中に、マザー・テレサの言葉がありました。
「愛の反対は無関心である」という言葉。少しでもその出来事に関心を持てれば人間は行動に移すことができます。
「ひまわりコンサート」の告知期間はわずか２週間。
その短い期間でご尽力頂いた、新聞などの報道機関、協賛頂いた舞子ビラホテル、地域各団体ほかのご協力によって、コンサート当日は二百数十名のお客様にご来場いただきました。そしてお預かりした募金額も２０万円余にのぼりました。
無関心の対極にある愛を持った方々がこんなにも沢山いらっしゃることを私たちは本当にうれしく、心強く思いました。私は皆さまのこのお気持を一日も早く
海の向こうのふるさと、台湾へ届けたいと思っております。

最後に、天変地災という事情とはいえ変更につぐ変
更を快くご理解いただき、私たちの活動を終始温かく
ご支援くださった多くの方々に心から御礼を申し上げます。
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シーサイドホテル 舞子ビラ神戸
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味感工房
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原民高歌賞コンテスト台湾主催者：中華12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890
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民国区域経済産業協会
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台湾慰問演奏者：木村美泉・東大12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890
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ひまわりコンサート出演者：木村美泉・12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890
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伊藤和子・大迫めぐみ・大迫さゆり
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ご協力頂いた方々

人間って本当に国境を越えてもこころが通じるでしょうか。
御蔵の皆さんと出会ってから、私が通じると信じました。
逆にこころをさえ持てば、どこへ行っても通じますね。
人間って災害が起きる時だけ、こころを動かして集まるでしょうか。
御蔵の皆さんと出会ってから、
私は災害はきっかけの一つにすぎないと考えています。
実は身のまわりにきっかけがいっぱいあり、災害はわりと顕著な現象だけです。

▲チャリティー贈呈

御蔵の皆さん ありがとうございました。
すばらしいことを教えて頂きました。
これから「こころの配達者」として頑張ろうと思ったら、神戸在住華僑の李浩麗さんと出会いました。歌手である彼女は「出来事に関心を持てれば人間は行動に移すことができ、愛の反対は無関心である」という信念を持
ち、すばらしい方です。震災後、多数のコンサートを行い、募金をしてボランティア活動に寄付しています。９
月１２日に舞子ビラホテルで開かれた「ひまわりコンサート」でまた募金を集めました。総金額は２１１ , ５４０円です。１０月に御蔵コミュニティー代表の田中保三社長から預かりました。
募金の使い道について、台湾のボランティアメンバーと相談した結果、震災と今回台風水害でひどく被害をうけた３人の子供達に奨学金として助成することに決定しました。今はすでに被害の情報を集めていますが、正式の贈呈式は１２月２５日クリスマスの日で行う予定です。１２月中旬に贈呈対象が選ばれた際にまた皆さんにお知らせします。
御蔵の皆さん、募金の寄付者の皆さん、協賛の皆さんと李浩麗さん
ありがとうございました。
皆さんの暖かいこころが次々と広がってゆくでしょう。
一人また一人 友は集まるでしょう。
邱明民さんプロフィール
大きく手を広げて、子供達を抱いてあげましょう。
9.21 台湾集集地震後、ボランティアグループ台湾希望
愛する人を守ってあげましょう。
工程グループ代表を務め、復興支援を行っている。台
こころの配達者
湾・区域産業経済振興協会理事長。
−5 −月刊まち･コミ 11 月号

街 人
めぐり

２００１年 11 月 1 日発行

御菅は、私にとってフィールドです
アーバン・ プランニング研究所
アーバン・

吉田昌さん

今月は、御蔵のまちのことを、これまでと違った視点から考えるきっかけになればと思い、アーバン・プランニング研究所の吉田昌さんにお話をお聞きしました。

− 「 ア ー バ ン ・ プランニング研究所」って？
プランニング研究所」って？
一言で説明すると、まちづくりコンサルタントです。地域のまちづくりをするときに、専門家の実施・役員会の開催などをしています。近頃の動アドバイスが必要な時が大いにあるでしょう。まちづくりコンサルタントは専門家として、まちづ

他の地域と比べて、御菅では地域に密着し、日常的にふれあえる場があります。人間としてつきくり活動の支援・協力をする仕事です。たいていは、地域から行政にコンサルタント派遣を要請

あう中で、仲良くなった人もいます。そういう点
で御菅は、こんないい方は失礼かもしれません

し、行政から会社に依頼があり、担当者が地域に入ることになります。そして、地域での役割が終が、おもしろく仕事ができるところです。

わるまで、できる限りの支援をします。
私の仕事は、大阪市を中心としての住宅や町工− 「 復 興 誌 」 について
御蔵の震災からの復興を記録に残しておくため、場が混在している密集市街地の整備計画を立案をしたり、再開発事業のコーディネートなどが多い

復興誌を制作することになりました。町づくり協
議会の役員や、まち・コミスタッフと共に、どのよです。

うな内容にしていくか、会議を重ねているところです。11月から、本格的に制作作業が始まります。

−御菅地域でのアーバン・プランニング研究所は？
−御菅地域でのアーバン・
昭和55年頃から御菅に関わり、まちづくりを進

復興誌は、地図から見る御蔵の変化や、人口移動状況などのデータと、住民の手記集が中心になめていました。平成元年に「まちづくり提案」をしてからは、自然消滅の形で遠のいていました

ります。手記集は、震災当時、御蔵５・６丁目に住んでおり働いていた人や震災後に御蔵に引っ越が、震災後に行政からの依頼もあり、現在に至っています。

してきた人などを対象にします。
復興誌を作ることによって、個人的には、町づ

私は、昭和 62 年にアーバン・プランニング研究所に入社した当時から御菅に関わっています。震

くり協議会の記録をきちんと残しておくこと、地
元の人の今の声を記録しておくことにより、10年

災前は、先輩の手伝いという役割でしたが、事務的な作業をしたり、会議に出たり、時には住民の後、20 年後に復興誌を見て、町づくり協議会の評
価が客観的にできればと思っています。また、住皆さん前で説明したりして、大学を卒業したばかりの私には、いろいろと勉強になりました。御菅民の一人一人の思いや、震災によって御蔵から離れざるを得なかった人たちの現在の生活を、活字は、私のフィールドという感じがして、愛着があります。

にしてまとめることによって、復興誌に参加した
住民が、お互いの気持ちや体験を共有できたり、震災後は、御蔵５・６丁目町づくり協議会の運
営支援、住民を対象にした勉強会の開催、協調化

忘れかけていた大切なことを思い出したりして、単なる記録ではなく、プラスαの効果も少し期待

住宅の提案、地区計画の立案、区画整理事業計画の元となる公園・道路の計画作業・アンケートのしています。来年夏頃発行予定ですが、どうなることでしょうか・・・。

きは、御蔵５・６丁目町づくり協議会での、「復興誌」の制作です。

−6 −月刊まち･コミ 11 月号

２００１年 11 月 1 日発行

アーバン・プランニング研究所
吉田昌さん−これからのまちづくりは？
まちづくりはあくまでも地元の人が中心なので、私は専門家として皆さんのお手伝いをするだ

東京まで行かなくても、関西レベルでの活動もしけです。その立場で私が思うのは、町づくり協議会などの住民で構成する組織が中心となり、まちす。大阪にはありません。まちづくり人講座のような視点を持った講座を大阪や関西をターゲットを経営することができるのが理想だと思います。
御菅以外の地域でもいえることですが、今のまちにしてやってほしいと思います。外に出て情報収集をすることも、いいんじゃないでしょうか。

たらどうかと思います。神戸には、いい意味で強く泥臭い、まちづくり活動ネットワークがありま

づくりは行政システムの力が強すぎ、それぞれの「まち」の特徴がつけにくくなっているように思います。
例えば、御蔵では公園の工事が始まっています

お忙しい中お話を聞かせていただき、ありがとが、行政が監理をしています。今の町づくり協議会ではここまでする余裕がありませんが、町づく

うございました。ゆっくりお話をお聞きする機会をもててよかったです。御菅や仕事に対する熱いり協議会が技術者を選び、地元で監理し、完成させ、管理するということは、不可能ではないと思思いには、内心驚きました。仕事は好きですよとストレートに表現できる吉田さんを、うらやましいます。公園以外でも、例えば、町づくり協議会
独自のシステムで、店舗用の建物を作り、地域のく思いました。吉田さんがつくる八宝菜と酢豚、食べてみたいです。（戸）活性化に役立てることもできるでしょう。地域の中で合意して事業を進めていくことはかなり難し
く、空想的ではありますが、実現すればそれぞれの町らしさが醸し出せる、地域自治が実現できる■吉田昌氏プロフィール
歳ぐらいの時、親が家を新築したときに、親が家を新築したときに、家10 歳ぐらいの時、親が家を新築したときに、家と思います。

が完成するまでの一部始終を見たのがきっかけ
で、建築技師を目指す。
建築技師を目指す。高校生の時に社会に役
で、建築技師を目指す。
高校生の時に社会に役

−最後に、
まち
・ コミに対して−最後に、まち
まち・
まちづくりにボランティアが関わっていること

立つ仕事、
つまり、
災害に強い土木・ 建築物づ立つ仕事、つまり、
つまり、災害に強い土木
災害に強い土木・
くりに関わりたいと思う。早稲田大学理工学部
くりに関わりたいと思う。
早稲田大学理工学部

で、御蔵の活力になっていると思います。住民は出入りが少ないために、地域の人だけでは、３〜建築学科で学ぶ中で、再開発の仕組みやまちづ
建築学科で学ぶ中で、再開発の仕組みやまちづ
くりに魅力を感じ都市計画コンサルタントの仕４年するとマンネリ化したり、アイディアに限界があったりします。ボランティアは常に新しい人

アーバン・プランニング事を知る。
昭和 62 年、
アーバン・事を知る。昭和年、アーバン
研究所入社。以来、以来、御菅地区のまちづくりに関研究所入社。
以来、御菅地区のまちづくりに関が入ってきます。その点でまち・コミは、常に新しい知恵と若さ、瞬発力を持っていると思いまわっている。

す。
ただ、御蔵や神戸だけではなく、またいきなり−7 −月刊まち･コミ 11 月号

２００１年 11 月 1 日発行

今、思うこと。
「一曲聞いてくれへん？」

まだに多く存在する様子をみて、とても驚いた。被災地のそう言うと十年来の友人はアルペジオに合わせてオリジ復興は半ばであるということは知識では知ってはいたが、ナルのうたを歌った。
素直に感想を述べると彼は照れなが神戸というと北野やハーバーランド、人工島のような「きらも誇らしげに「自分のうたが歌えるようになったようなれいな」ところしか見たことのなかった僕にとって、その気がする」と語った。高校時代から彼のうたを聞いているイメージとのギャップはあまりにも大きかった。
レポート

が、はじめのうちは全然うまくなかった。詩も幼稚でありでは「長田区の密集市街地が大きな被害を受けた」とかきたりのものだった。
しかしいつの間にか彼の少しかすれ 「開発型の都市計画を改めて、コミュニティの再生を目指た声でさえ、個性的で魅力的なものになっていた。時々おすべき」と書いていたのに、実は本当の被災地というもの
店でうたを歌ってお金をもらうようにもなった。
彼は確実に成長していた。

を知らなかったのである。
御蔵の住民の話す「あのおばちゃんのとこなんやけど僕の姉はワインの知識と資格を活かし、レストランで働きはじめた。不況の時代にそれなりの会社に就職しながな」というような、生々しい具体事例からわかる都市の問
題点はより衝撃的だった。

ら、やはり客に接する仕事がしたいと、飛び込みであるレ

実際に御蔵に来て得られる知識や経験は、テレビや新聞

ストランのオーナーに面接を頼んだという。子供の頃の僕

実習期
では知ることの出来ない貴重なものとなるだろう。

はお調子者で感情的な姉をバカにしていたような気がす

間が終わっても御蔵およびまち・コミに関わることができる。
それが一転して自分の考えをもった尊敬すべき人物にることは、本当にありがたいと思う。

変わっていた。

本来学校で学習していた建築や都市計画に関する知識

果たして僕は彼や彼女らのように成長しているのだろう
か？

も、実習前から比べれば随分広がったように思う。しかし「そうした経験をふまえたうえで、君は何がしたいんだ？」

今までの人生の実に3分の１を現在所属している学校とと聴かれれば、今でも僕は答えに窮するだろう。この 1 年

その寮で過ごしている。
その間に自分は随分無気力でかつを振り返ると、僕は未だに自身の考えに基づいた行動をお世間知らずになってしまったような気がする。ある人物はこしてはいない。
今御蔵にいることさえ周りの流れに身を僕の学校のことを「金の卵を石にする学校」と言うが、石任せた結果であり、僕の本質的な部分はまったく成長してになってしまった原因はやはり本来僕が持っていた、自堕いないのかもしれない。
自分の中でもやもやした考えがひ落な性格にあるのだろう。

とつの形をとり始めているような気はするのだが・・・。

それでも中学までは「もの」を作るのが好きで、創造的幸いにも今年大学院入試に合格することができた。
たっな性格を持っていたと思う。工学系の学校に進んだのもそた2年間の修士過程ではあるが、1日1日を大切にして「僕れがきっかけだった。
しかし学生となってからは自分からは今なにがしたいんだろう？」という問いの答えを見つけ行動しようとはせず、周りの流れに身を任せる人間になっていきたい。たとえ人生を棒に振ることになろうとも、てしまっていた。寮の友人は僕が珍しく悩んでいるときに日々を棒に振らないようにしよう。

は必ずこう言った。
「兄さん（なぜかこう呼ばれていた）なら大丈夫」「兄さんは成功しそう」。これは何も僕が優秀であるというわけではなく、なんとなくここまで生きてこられた僕の幸運のことを言っているのである。
僕がまち・コミュニケーションに関わりを持ち始めたのは、昨年の 8 月からである。学校の必修単位で夏季休暇に現場（設計事務所など）で実習を行うというものがあった
ため、前々から興味のあった神戸のまちづくりというものを知りたいという思いから、まち・コミで勉強させてもらうことになったのである。
初めて御蔵を歩いたとき、震災の爪あとである更地がい▲長田神社まつりにて、おみこしを担ぐ加藤（右）−8 −月刊まち･コミ１１月号
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２００１年１１月１日発行

１）
復興誌製作
１）復興誌製作

２）
集会所建設準備会設立
２）集会所建設準備会設立

震災７年目を迎えようとして、
まちづくり協議会
震災７年目を迎えようとして、まちづくり協議会としても事実の記録を残したいと復興誌製作にとりかかりました。書ける方は自ら書き、書ける方は自ら書き、書けない方はかかりました。
書ける方は自ら書き、書けない方はヒアリングでと協議会役員が走り回っています。地ヒアリングでと協議会役員が走り回っています。
地
域外に出られた方にもヒアリングを行い事実を残したいと思っています。新しい展開が計れればと思いたいと思っています。
新しい展開が計れればと思い・ コミも筆記等お手伝い。
来年夏の完成を目指
まち・
コミも筆記等お手伝い。来年夏の完成を目指
まち

今年７月に自治会が再開しました。
地域の拠点を
今年７月に自治会が再開しました。地域の拠点を自治会とまちづく
作ろうと自治会館建設に向けて、自治会とまちづく作ろうと自治会館建設に向けて、り協議会が合同で準備会を設立しました。まち
まち・り協議会が合同で準備会を設立しました。
まち・コミ

して奮闘中。

も建設準備会のワークショップ等をお手伝い。

３）
公園工事住民施工
３）公園工事住民施工
ワークショップ等を重ね、協議会で話し合っていワークショップ等を重ね、協議会で話し合っていた御蔵北公園（が来年の慰霊祭（
た御蔵北公園（1 0 0 0 ㎡） が来年の慰霊祭（１ 月１ ４日予定）に向けて今年９月から工事開始。
日予定）に向けて今年９月から工事開始。「出 来る ところは自分たち」
でと、慰霊碑同様円名柱等のコンク
ころは自分たち」でと、でと、慰霊碑同様円名柱等のコンク
リート打ちや芝生貼り、レンガ貼り等を行っている。
リート打ちや芝生貼り、レンガ貼り等を行っている。
慰霊祭に一度見に来て下さい。

４）
コミュニティー道路
４）コミュニティー道路
今年初めより、
コミュニティー道路部会をつくり、
今年初めより、コミュニティー道路部会をつくり、
歩道幅舗装材料決めやボラードを決めてきました。
現在舗装材料を決め、工事に入る寸前。
現在舗装材料を決め、工事に入る寸前。
▲復興誌ヒアリングの模様−9 −〜震災二度目の市長選を経て〜

前回に ﹁神戸市民がもっともっと自分のこととして関心を持ち︑汗をかかねばならぬことに気付いて欲しい﹂と書いて四年を経た︒
今回は投票率が３４・１８％︵前回４５・０４％︶︒新聞の事前調査
では﹁投票に行く﹂が 割
6 を超えたと報道されていたのに余りにも投票率が低かった︒前助役の矢田氏が４７・４％で当選︑木村氏が２６・９％︑吉田氏が１３・８％︑池上氏が８・７％︑上野氏が３・２％︒市政批判の四人の候補の得票数は過半数を超えたが一本化出来なかったものか︒候補者各々が﹁福祉のプロ﹂﹁金融のプロ﹂﹁マー
ケティングのプロ﹂﹁環境のプロ﹂﹁生活再建のプロ﹂と称えた︒争点として﹁空港の是非﹂﹁市財政の再建と行革﹂﹁福祉と高齢者対策﹂﹁経済と雇用対策﹂であったが︑空港推進の矢田氏を除いて他は中止
か住民投票で︑あとの争点については違いが分りにくかった︒
小泉内閣以来激変を感じる︒それはハンセン氏病国家賠償請求訴
訟の控訴断念に始まり︑薬害エイズ事件で東京地裁は﹁官僚の不作為﹂として有罪判決︒東京湾三番瀬の埋立計画を堂本知事が撤回し全面保全・再生を進めると表明︑﹁開発か自然保護か﹂の対立構図か
ら﹁保全と再生﹂に転じている︒また小田急線高架化事業について
東京地裁が国の事業許可を取り消す判決を下した︒これらは何を意味するのか︒情報の公開と説明責任を果たし住民の参画を求められている︒
今回の選挙の争点でも﹁空港﹂についての需要予測も今一度やり直して論争すべきであった︒但馬や佐賀空港の例もある︒空港ではないが地下鉄海岸線でも需要予測８万人／日が現実は３・６万人／日である︒﹁市財政﹂でも起債制限比率︵２０００年度決算︶２３・４％︒一体何時迄︑何パーセント迄震災特例が認められるのであろうか︒単なる﹁問題の先送り﹂でなければよいが︑ディスクロー
ジャーとアカウンタビリティーがないがしろにされている︒
株式会社兵庫商会 田中保三

大 地 の

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月刊まち･コミ 11 月号
２００１年 11 月 1 日発行
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都市公団 田中 貢
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このごろよく聞くワードとして、社会面では住宅政策としては家賃補助だけとなり、高所得者の大幅減税が進んでいる。

NY 貿易センター破壊、タリバン、ビン・ラディ
ン。経済面では、グローバリゼーション、そして３．NY では、ジュリアーノ市長政策で、街頭警官が急増し、各所の街頭や公園などの公共公益施

構造改革、行政改革、特殊法人見直しとなっている。こういう状況下で、世界都市ではアフォーダ

設からホームレスを排除しつつある。町はきれいになるが、いったいホームレスがどこに行ってしブル（直訳：手が届く）住宅の必要性が求められ、同時にノンプロフィット（NPO）の活躍が期待さ

まうのであろうか？
４．持ち家や借家より、その中間の所有形態がれる場が広がりつつある。
違う視点からは、益々少子高齢化が進行し、増える傾向がでてきている。ミューチャル住宅といい、賃貸住宅であるが借家人が理事になり運営「安心して暮らすための多様な住まい方の展開」
への挑戦が続けられている。

する。そして理事が投票権もっており家賃や修理費を理事会で決定する。これが安ければ住宅経営

今日は平山洋介先生と石東直子さんに登場願い
話題提供受けながら議論を深めた。

が行き詰まるし、高ければ事業が借家人が出て行
き経営が行き詰まるという、ちょうど良いバラン
スを自らが決定するシステムとなっている。

■ 平山洋介先生からーーー
ニューヨーク(NY)は、グローバリゼーションの結果世界都市になってきており、普通の人が住■ 石東直子さんからーーー
国民生活基礎調査では、65歳以上のお年寄りのめないくらい住宅価値が高騰している。70年代には工業がダメになり資本が流出した結果地方政府

暮し方は、1960から2000年の間に、一人暮し又は夫婦のみ世帯が28.1から45.5％に急増しており、が破綻し、銀行も取引しなくなったが、その後産業転換が成功し、90年代に入って経済、人口が回今後もこの傾向が進むものと予測されている。ア
メリカではこの 40 年ではこの率に変化なしであ復した。そして 2010 年には世界最高の人口都市なると予測されている。同じように世界都市化にり、アメリカ追随型では方向を見誤る。統計からは隣人と触れ合って住まうことが重要となってき成功した人口増の都市として、ロンドン・パリがあり、東京もそうなるであろうとのことである。

ている。友達家族、共生の住まいなど多様な住まい方がでてきている。

１．世界都市化の結果、アフォーダブル住宅がなくなった。住宅市場がハイエンドとローエンド

建物を建てて「それで終わり」ではなく、維持管理やソフトサービスが伴う住宅供給がいる。

の二極化してきた。グローバリゼーションの結果、ハイエンド、高い住宅負担に耐えれる者が増

本来のコレクティブならライフスタイルが同じ者が集まってくるので、初期的なトラブルはない

える一方、ローエンド、民流入が増えるなど所得格差が広がりつつある。

と思うが、神戸の被災地の場合は、復興公営住宅であるのでそれを理解して入居したのは、2割、そ２．新自由主義の住宅政策として、HUD（日本
でいう公団）の縮小、公共住宅補助住宅の供給停のためトラブルが続出しいろんなことをやった。
仮設住宅での出前説明会、学習会、顔見せ会など

止、公共住宅の売却、契約期限が迫っている補助
住宅の不安定化が進行。

応援団がいないと、自然発生的に会が運営できる
わけではない。ましてお年寄りなので叱るわけに−10 −月刊まち･コミ 11 月号

２００１年 11 月 1 日発行

石東さん

平山先生

もいかない。さらに居住サポートとして、80 歳
入居者にＲＣ住宅の「いろは」を教えることも時は役所との雇用契約で職員として、またある時は CDC の職員として活躍しており、両方のスタンあった。近代設備過ぎて、リモコンが解除されて２週間風呂に入っていなかったという実態もスがわかるので橋渡しの役割をうまくこなしているようである。

あったと聞いた。
大阪府営住宅で、バルコニー３つを１つにす

日本でも、この種の行政と地元組織の中間役割を担う NPO の必要性が言われて久しいが、なぜ育るというグループ居住の対応事例も出てきた。
岡山県では一人暮しで心配だから、「夜だけ集

ちにくいものであろうか。行政と地元住民とそして（ここではまちづくりの）NPO とのそれぞれのまって寝ようよ」という必要な時だけ寄り添って過ごすという高齢者施策も生まれてきている。

役割分担の変更が求められる時期を迎えているのではないだろうか。

■ 感想
平山先生の説明に、アバンダメント（放棄住宅）の話があった。賃貸住宅の所有者が地区外■居住で、当該住宅に不法占拠者が入り込み、家賃がとれず資産価値が低下する住宅が発生してであると同時に住民・市民から負託された行政サービスを執行している行政の特質を踏まえて、きている。そんな場合も地方政府は固定資産税を課税してくるので、税負担も馬鹿らしくてで行政の論理が市民の論理と異なることの自覚が双方に必要である。同様に、住民・市民にも主権者

きなく、所有者はこの際この住宅を放棄するという行動にでてきている。

である立場と責任が伴うとともに、一人一人がピ
ラミッド型の組織された存在ではなく、合意形成

今度は、その放棄された住宅を地方政府が貰い受け CDC に１ドルで払い下げて、それを CDC

やネットワークの形成にはとてつもない時間とエネルギーが必要であることも理解されなければながリニューアルした上で一般に貸し出し、そこに地方政府は家賃補助をするという、システムらない。
‑‑‑‑‑‑」。
どうもこの項で前記の課題に対するヒントが提がうまく行っているとのことである。
でも、日本では、所有意識が大であること、ま示されたような気もするが‑‑‑‑‑。

おわりに2001.9.17 発行の「市民社会をつくる」（震災復興市民検証研究会）の中で、「‑‑‑‑公権力の行使者

た不法占拠がそれほど簡単にできそうもないので、こういう放棄住宅が発生しないと思われる

次回は池島賢治（大阪ガス）、西田純二（阪急電が、地方政府でもない民間でもない CDC のような NPO 組織が、豊かな市民社会実現に、ある一鉄）氏をゲストに「環境・エネルギー・まちづくり」（人に優しい。地球に優しい。家計に優しい。

定役割を担う時期が来ているようである。
N Y 市民は C D C も一般企業と同じような、勤が同時に成立できるか）について議論した結果を報告させていただきます。

め先の一種と認識しており、CDC 経歴を持つ労働者は、企業から大きな評価されているようである。安月給でやっているわけでもなく、ある■このページは、まち･コミが公団まちづくり研究会に委託され、提供しています。

−11 −２００１年１１月 1 日発行

月刊まち･コミ１１月号

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10/10 大阪工業大学学生受入

9/28
NHK 打ち合わせ9/28
GIS 打ち合わせ
10/1
お月見の会（萌の会）
10/2
台湾共同研究打ち合わせ
10/3
自治会役員会
10/4･17･19
阪神・淡路大震災チャリ
ティーライブ「地球の寝返り」
打ち合わせ
10/6
長田神社お猿作り
10/6
長田神社御輿説明会
10/7
できることから始めるメニュー（パン焼き大会）
10/8
大久保まつり10/10 復興住宅・コミュニティ支援研究会

9 〜10 月

10/11
10/11
10/14
10/14

復興支援会議井戸端会議
神戸まちづくり塾(吉富氏)
A‑yanTokyo 取材
できることから始めるメニュー(市が原ハイキング)
10/15 プラザ５拡大運営委員会
10/16･24
まちづくり協議会
10/17 県参画と協同意見交換会
10/17 県ボランタリー支援センタ
10/18 NPO 全体会
10/18 静岡県 NPO 支援事業勉強会
10/19 長田神社まつり
10/20 NHK うち合わせ10/21 天草地蔵院檀家来御蔵

10/21 西須磨勉強会
10/22 大阪工業大学学生受入
10/22･23･25･27 復興誌事前調査
10/23 復興誌うち合わせ10/24 神戸新聞取材受入
10/24 21 世紀まちづくり研究会
10/25･29 GIS 打ち合わせ
10/27 " 公園園名柱コンクリートうち
10/27 みくら５記録集打ち合わせ
10/27･29 みくら５共同化住宅記録集
合宿
10/28 専修大学学生受入
10/29 復興誌ヒアリング
10/29 朝日新聞復興誌取材

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9 月 2 4 日〜 1 0 月 1 8 日

賛助会員(新規･継続)小林宜英(兵庫県) 佐野利江(熊本県) 矢部文俊(長崎県) 柴田龍二(埼玉県) 三田啓一(東京都)
平山京子(兵庫県）●募金●
平戸潤也（東京都）●協力●
社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都) 株式会社兵庫商会(兵庫県)【順不同･敬称略】

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まち・コミでは、さらに活発に活動を行うため、賛助会員を募集し金銭面で支援していただいています。
まち・コミを運営していくにあたって、最低限必要な費用を助成金だけでまかなうには、限界があります。賛助会員のみなさまには、会員特典をご用意しておりますので、ぜひ賛助会員への登録をお願いいたします。
また、賛助会員は１年更新とさせていただいていますので、現在賛助会員の方も時期がきましたら、更新をお願いいたします。

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個人・法人 年間５０００円
学生
年間３０００円
郵便振替口座番号００９５０−３−４２７８８
口座名称「まち・コミュニケーション事務局」
２００１年１１月１日発行
編集／発行
定価 １００円〒 653‑0014
神戸市長田区御蔵通 5‑92‑2 みくら５ 101
TEL 078‑578‑1100 ／ FAX 078‑576‑7961〒 162‑0052
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専修大学文学部大矢根研究室内■編集後記 最近寒さで手がかじかみ、ケータイでメールを打つスピードが激減。
(亀谷) 今週こそバイクに乗るぞと誓って数週間。冬が目の前です‥‥(戸田)−12 −e‑mail m‑comi@cx.airnet.ne.jp
http://www3.airnet.ne.jp/m‑comi