2022

1210
No.1074

美濃加茂市の新庁舎整備

年（１９６１年）に建てら

美濃加茂市役所本庁舎本館は、

昭和年 の 間 に は、れ、 今 も 皆 さ ん に 大 切 に 使 わ れて い ま す。 こ のま ち の 発 展 や 人 口 増 加 に 伴 い、した。

こ う し た こ と か ら、 市 役 所 には地震などの自然災害が発生した 後 も、 市 民 の 皆 さ ん の 安 心 や安 全 を 守 り な が ら、 継 続 的 に 市

民サービスを提供することができる庁舎が必要なのです。

2022.12年度

5

そ こ で、 市 で は、 平 成

市民説明会 2021」を実施

西 館 と 分 庁 舎 を 建 設 し た ほ か、・市民説明会「新庁舎整備事業01

新庁舎整備事業の現在いま

問 新庁舎整備推進課 ☎２５－２１１１ 内線２４６美濃加茂市の新庁舎整備は、本格的な事業の見直しを開始しています。

新庁舎整備についての議論が始まった頃や基本構想策定時期に比べて世の中は大きく変化しました。特に社会の "デジタル化 " は市民の皆さんと市役所との関係を大きく変えていくことになるでしょう。

また、コロナ禍を経験した私たちの "まちづくり" や人々の交流に対する認識も大きく変わりました。そのような現在の市民の皆さんそれぞれのお考えや、市役所との相違などを今回のアンケートを通じてカタチにしたいと考えました。

アンケート結果を新たな初めの一歩として、これからの美濃加茂市を考える一つの材料にできたらと思います。

・新庁舎整備に関する市民アンケートを実施

2017.6 - 8

・新庁舎整備に関する

2018.3

・新庁舎整備基本構想を策定

備基本構想について諮問

想について答申

1961.4・市役所本庁舎が完成

1990.3

・市役所分庁舎が完成

会より市へ、新庁舎の基本理箇所）など、新庁舎整備基本構・９．
２８災害で被災員会を設置2018.1

念、基本方針、整備候補地（４1983.9

2017.2

・市より同委員会へ新庁舎整・市より同委員会へ

新庁舎整備基本計画について諮問の策定に着手

アンケートを実施

・新庁舎整備基本構想策定委員

・市役所西館が完成

・新庁舎整備基本構想

市民ワークショップを開催
・本庁舎の来庁者を対象に

1979.32016.12

・新庁舎整備基本構想策定委

・美濃加茂市未来のまちづくり委員会を設置

1961

2017.5選定」とした中間答申

2018.82021.11-12から新しい市役所庁舎について委員会より市へ「新庁舎の整・美濃加茂市未来のまちづくり模などを含めて最終答申

洪水などの自然災害にも遭いま備地として美濃太田駅周辺を基本計画について機能や規考える取り組みを本格的に始め、

こ れ ま で、 市 民 の 皆 さ ん か ら ご

市長と語る会を実施

委 員会より市 へ 新庁舎整備

し た が、 そ の 都 度 改 修 工 事 を 行

い、 工 夫 し な が ら 使 い 続 け て き

意 見 を い た だ き な が ら、 平 成

年度に新庁舎整備の方向性を示

2019.2・美濃加茂市未来のまちづくり

2019.12292861特集

美濃加茂市長 藤井浩人

・新しい市役所をいかしたまちづくりをテーマに

ま し た。 し か し、 電 気 や 水 道 な

ど の 設 備 も 古 く な り、 維 持 修 繕

年度から新庁舎のす「 新 庁 舎 整 備 基 本 構 想 」 を 策定 し、 平 成
30にも多くの費用が掛かっています。

整 備 地 や 機 能、 規 模 な ど を 示 す2019. 8-9

ま た、 現 在 の 美 濃 加 茂 市 役 所

2021「新庁舎整備基本計画」の策定を進めてきました。

▲ 現在の市役所本庁舎

は 本 庁 舎 の 本 館・ 西 館 と も に 耐震 改 修 工 事 は 終 え て い ま す が、建 物 本 体・ 設 備 の 老 朽 化 は 進 行

し て お り、 大 き な 地 震 が 発 生 した 時 に は、 建 物 は 倒 壊 し な い もの の、 市 役 所 と し て の 機 能 を 維

年４月に発生した熊本持することはとても難しい状態です。

平成

地 震 で は、 被 災 し た 自 治 体 の 市役 所 庁 舎 が 大 き な 被 害 を 受 け、市役所が市民サービスを一部提供できないということもありま

2836

2003.10▲新庁舎整備基本構想策定委員会

・市役所本庁舎本館および西館の耐震補強工事が完了

2022.12

4

特集01

いま

新庁舎整備事業の現在

統 計 学 上、 ア ン ケ ー ト 回 答 数る 場 合 と 比 較 し て、 誤 差 は ３ ％が １ ０ ０ ０ 以 上 で あ れ ば、 対 象

で藤井浩人市長は、「新庁舎整備以 下 に な る と さ れ て お り、 高 い

新庁舎整備の見直しへ

事 業 の 見 直 し に あ た っ て は、 基精度で市民全体の傾向が把握で人口全体にアンケート調査をす

本構想にある新庁舎整備の基本

き る こ と か ら、 今 回 は こ の 方 法

令和４年市議会第１回定例会

理 念、 基 本 方 針 な ど の コ ン セ プ

日を採用させていただきました。

日から８月

ト を 尊 重 し つ つ、 コ ロ ナ 禍 を 経た社会情勢の変化やデジタル化にかけて実施した市民アンケー

今年の７月の進展による新しい行政サービ

ト は、 無 作 為 抽 出 し た 市 内 に 在判断できなかった 40.8%

スのあり方などの視点を付与し、反対 15.2%

歳以上の市民４０００

チーム「検証部会」が始動

無回答

0.7%

11月18 日撮影予定

2022.3

・新庁舎整備基本計画（案）を白紙とし、 新庁舎整備事業を見直すことを政策決定

2022.4

・新庁舎整備事業について検証を開始

・新庁舎整備事業プロジェクト
チーム「情報整理部会」が始動

無回答

0.5%

2022.7-8■ 新庁舎整備を知らなかった人
賛成 42.9%

住する

人 を 対 象 に 実 施。 そ の 結 果、 回・新庁舎整備事業プロジェクト■ 新庁舎整備を知っていた人
判断できなかった 29.9%

基本構想において示された４カ

所 の 候 補 地 の 見 直 し も 含 め、 新収率 ・２％、１８０９人から回答をいただくことができました

たな新庁舎整備にむけた取り組みを始めていきたい」との考え

2022.7を上回って最も高く、知らなかった人では「賛成」（42.9％）が「反対」を上回って最も高くなりました。

反対 46.0%122022

新庁舎整備の賛否について認知度別でみると、整備について知っていた人では「反対」（46.0％）が「賛成」

賛成 23.7%

22

150.7%

新庁舎の整備については「知っていた」が 83.4％、「知らなかった」が 16.0％という結果でした。
知らなかった16.0%

45

無回答

新庁舎整備の認知度について知っていた 83.4%の で、 次 の ペ ー ジ か ら は、 そ のＱ判断できなかった 31.7%を示しました。

反対 40.8%

一部をご紹介します。

賛成 26.8%▲ 新庁舎整備の市民アンケート

今 年 度、 市 で は「 新 庁 舎 整 備断できなかった」（31.7％）、「賛成」（26.8％）となりました。

な お、 市 職 員 へ も ア ン ケ ー ト

その結果、美濃太田駅周辺を新庁舎の整備地とした計画に対しては、「反対」（40.8％）が最も高く、次いで「判基本計画がなぜ多くの市民と合画の内容への賛否について伺いました。

を 実 施 し、 庁 舎 で 実 際 に 働 く 職

美濃太田駅周辺を新庁舎の整備地とした（旧）新庁舎整備基本計画の見直しに伴い、（旧）新庁舎整備基本計

意形成をすることができなかっ美濃太田駅周辺整備地への賛否について員の意見も把握しました。

Ｑたのか」について、市民アンケー

市役所の利用頻度は、「年数回程度」（48.7％）が最も高く、次いで「年１回程度」（29.0％）、「月 1 回以上」（6.2％）、「週 1 回以上」（0.9%）でした。また、「利用していない」人の割合は 14.2％でした。

ト を 実 施 し た り、 新 庁 舎 整 備 事業プロジェクトチームを発足させたりして検証を開始しました。

最近１年間の市役所の利用頻度について

市 民 ア ン ケ ー ト は、 再 度 市 民

Ｑの皆さんのご意見や新庁舎に対して算出しました。そのため比率の合計が 100.0％にならないことがあります。

す る 考 え を 把 握 し、 こ れ ま で の結果の一部をご紹介していきます。なお、アンケートの比率はすべて％で表し、小数点以下第２位を四捨五入

新庁舎整備の推進についても検証を行い、今後の進め方の参考とすることを目的に実施しました。ここからは、このアンケート調査における証 し な が ら、 今 後 の 進 め 方 に 反

このアンケート調査は、新庁舎整備についての市民の皆さんの意見を把握し、これまでの進め方について検映するために実施しました。

美濃加茂市役所新庁舎整備における市民アンケート調査結果

・新庁舎整備における市民アンケート調査を実施

無回答

1.0%

2022.11

・新庁舎整備における市民アンケート調査結果を市ホームページなどで公表
72022.12

2022.126

特集01

いま

新庁舎整備事業の現在Ｑ

新庁舎整備において大切にすべき視点についてＱ

新庁舎整備において最も大切にすべき視点について、第１位から第３位までを回答いただきました。その結

美濃太田駅周辺整備地に賛成した理由としては、「美濃太田駅周辺のまちのにぎわいの創出につながる」

果、第１位から第３位の合計では、「地域防災拠点」（63.2％）が最も高く、次いで「市民活動拠点」（52.7％）、（60.4％）が最も高く、次いで「公共交通の利便性がよい」（49.1％）、「建設費・維持管理費を安く抑えるこ「バリアフリー」（40.1％）となりました。とが可能」（25.2％）という結果でした。

020

4060

80 (%)

地域防災拠点

63.2%

市民の暮らしを守るため、地域防災拠点として機能する庁舎

市民活動拠点バリアフリー
財政負担抑制人のにぎわい人が行き交い、商いなどによりにぎわいをうむ庁舎

環境にやさしい

省エネ、CO2削減、資源の有効活用など、環境にやさしい庁舎

デジタル化

4060

美濃太田駅周辺のまちのにぎわいの創出につながる

49.1%
25.2%

行政に一任30.6%

その他

29.3%

無回答

80 (%)

60.4%

建設費・維持管理費を安く抑えることが可能

35.7%

他事業への財源を確保するため、財政負担を極力抑えた庁舎

20

公共交通の利便性がよい

40.1%

バリアフリーを生かしたすべての人にやさしい庁舎

13.8%
8.7%
1.4%

28.9%

オンライン申請の充実など、デジタル化が進んだ庁舎

新庁舎整備において大切にすべき視点について年代別でみると、10 歳代では「市民活動拠点」が最も高く、また、10 歳代～ 40 歳代では「デジタル化」が、50 歳代～ 70 歳代では「環境にやさしい」が、30 歳代

美濃太田駅周辺整備地に反対した理由について補地や整備地決定までの進め方に疑問がある」（55.6％）、「浸水害の危険性がある」（45.9％）、「市街地再開発との同時進行に疑問がある」（42.1％）という結果でした。

以上では「財政負担抑制」がそれぞれ 5 位以内にあがってきています。
年代

第１位

第2位

第3位

第4位

第5位

10 歳代

市民活動拠点（57.1%）

バリアフリー（55.8%）

地域防災拠点（54.5%）

人のにぎわい（42.9%）

デジタル化（27.3%）

20 歳代

地域防災拠点（49.3%）

30 歳代

地域防災拠点（56.1%）

デジタル化（47.3%）

市民活動拠点（44.4%）

財政負担抑制（39.5%）

バリアフリー（37.1%）

40 歳代

地域防災拠点（67.0%）

市民活動拠点（57.3%）

財政負担抑制（37.3%）

バリアフリー（36.7%）

デジタル化（32.3%）

50 歳代

地域防災拠点（64.0%）

市民活動拠点（50.3%）

バリアフリー（39.9%）

財政負担抑制（34.6%）

環境にやさしい（32.9%）

60 歳代

地域防災拠点（67.1%）

市民活動拠点（53.0%）

財政負担抑制（41.3%）

バリアフリー（36.2%）

環境にやさしい（29.5%）

70 歳代

地域防災拠点（68.7%）

市民活動拠点（55.4%）

バリアフリー（41.5%）

財政負担抑制（36.5%）

環境にやさしい（30.0%）

80歳以上

地域防災拠点（62.1%）

市民活動拠点（60.9%）

バリアフリー（42.0%）

人のにぎわい（33.7%）

財政負担抑制（27.2%）

バリアフリー、デジタル化（同率 48.5%）

Ｑ

美濃太田駅周辺整備地に反対した理由としては、「駐車場が不足している」（65.9％）が最も高く、次いで「候20 歳代以上ではいずれの年代でも「地域防災拠点」が最も高くなっています。

2022.12052.7%

さまざまな活動の拠点として市民が気軽に集まりやすい庁舎

9美濃太田駅周辺整備地に賛成した理由について

人のにぎわい、市民活動拠点（同率 41.2%）

020

40

60

駐車場が不足している

65.9%

候補地や整備地決定までの進め方に疑問がある

55.6%

浸水害の危険性がある

45.9%

市街地再開発との同時進行に疑問がある

42.1%

建設費が高い

30.1%

その他
無回答

80 (%)

17.2%
0.7%

2022.12

8

特集

01

いま新庁舎整備事業の現在Ｑ新庁舎に関わる情報発信として利用しやすい媒体についてＱ

新庁舎に関わる情報発信として、利用しやすい広報媒体を選択式で複数回答をいただいた結果、広報紙「広新庁舎の建設エリアで重要視する内容について新庁舎を建設するエリアを選ぶうえで重要だと思うものを項目化し、「防災面の安全」、「駐車場の確保」、「集報みのかも」（68.7％）が最も高く、次いで「自治会の回覧」（43.7％）、「市ホームページ」（35.1％）、「ＳＮＳ」

いやすさ」、「費用抑制」、「公共施設近接」、「自然・景観」について、それぞれ点数を付けていただきました。

（24.3％）、「すぐメールみのかも」（23.6％）となりました。

「とても重要だと思う」を５点、「重要だと思う」を４点、「少し重要だと思う」を３点、「あまり重要ではない」

なお、年代別でみると、20 歳代以下では「ＳＮＳ」が最も高く、30 歳代以上では「広報みのかも」が最を２点、「全く重要ではない」を１点として平均点を計算すると、次のような結果となりました。

も高くなっています。また、20 歳代・40 歳代・50 歳代では「市ホームページ」が高くなっています。
年代

第１位

第2位

第3位

広報みのかも（36.4%）

自治会の回覧（28.6%）

20 歳代

ＳＮＳ（57.4%）

市ホームページ（42.6%）

広報みのかも（37.5%）

30 歳代

広報みのかも（49.3%）

ＳＮＳ（48.3%）

市ホームページ（39.5%）

40 歳代

広報みのかも（66.0%）

市ホームページ（42.3%）

自治会の回覧（39.3%）

50 歳代

広報みのかも（72.4%）

市ホームページ（43.7%）

自治会の回覧（40.6%）

60 歳代

広報みのかも（79.2%）

自治会の回覧（49.3%）

市ホームページ（43.3%）

70 歳代

広報みのかも（84.8%）

自治会の回覧（62.2%）

新聞への折込ちらし（22.0%）

80歳以上

広報みのかも（81.1%）

自治会の回覧（66.3%）

新聞への折込ちらし（21.3%）■「美濃加茂市役所新庁舎整備における市民アンケート調査結果」の詳細は市ホームページへ「美濃加茂市役所新庁舎整備における市民アンケート調査結果」など新庁舎整備事業の経緯の詳細については、市ホームページに掲載しています。また、アンケート結果については、新庁舎整備推進課窓口（市役所本庁舎本館 2 階）でもご覧いただけます。
※市ホームページは、右の二次元コードからも確認いただけます（4.00 点）

（3.91 点）

（3.30 点）

（3.02 点）

集いやすさ

第6位

公共施設近接

自然・景観

集いやすさ
（4.15 点）

費用抑制
（3.98 点）

公共施設近接（3.64 点）自然・景観
（3.07 点）

30 歳代

駐車場の確保（4.41 点）

防災面の安全（4.40 点）

集いやすさ（4.06 点）

費用抑制
（3.94 点）

公共施設近接（3.36 点）自然・景観
（2.75 点）

40 歳代

駐車場の確保（4.54 点）

防災面の安全（4.46 点）

集いやすさ（4.01 点）

費用抑制
（3.86 点）

公共施設近接（3.26 点）自然・景観
（2.81 点）

50 歳代

防災面の安全（4.40 点）

駐車場の確保（4.39 点）

費用抑制
（3.98 点）

集いやすさ
（3.89 点）

公共施設近接（3.20 点）自然・景観
（2.93 点）

60 歳代

防災面の安全（4.45 点）

駐車場の確保（4.39 点）

費用抑制
（4.18 点）

集いやすさ
（3.72 点）

公共施設近接（3.08 点）自然・景観
（3.08 点）

70 歳代

防災面の安全（4.43 点）

駐車場の確保（4.26 点）

費用抑制
（4.09 点）

集いやすさ
（3.73 点）

公共施設近接（3.23 点）自然・景観
（3.21 点）

80歳以上

防災面の安全（4.44 点）

駐車場の確保（4.21 点）

集いやすさ
（3.94 点）費用抑制（3.88 点）

公共施設近接（3.56 点）

自然・景観（3.31 点）

プロジェクトチーム

11

新庁舎 ＰＴで事業検証へ

駐車場の確保（4.47 点）

新庁舎整備事業プロジェクト

防災面の安全（4.49 点）

チ ー ム で は、 課 長 級 の 職 員 で 構

20 歳代成する「情報整理部会」と、ファ自然・景観（3.29 点）シリテーターを務める外部有識

公共施設近接（3.64 点）者 と 課 長 補 佐・ 係 長 級 の 職 員 で費用抑制（3.97 点）構 成 す る「 検 証 部 会 」 の ２ つ の集いやすさ（4.23 点）

部会を設置しました。

駐車場の確保（4.29 点）情 報 整 理 部 会 で は、 こ れ ま で

防災面の安全（4.66 点）の新庁舎整備事業の経緯につい

10 歳代て 整 理 す る と と も に、 公 共 施 設第6位の 維 持 管 理 上 の 課 題 や、 想 定 さ第5位

れる災害に対応するための課題第4位など自治体として解決しなけれ第3位ばならない課題について内容を第2位

精 査 し、 検 証 や 解 決 の た め に 必第１位

要な情報を整理しています。

年代

ま た、 検 証 部 会 で は、 情 報 整2022.12（4.38 点）理部会からの情報などをもとに、11（4.45 点）

基本計画が多くの市民と合意形市民の皆さんと共にカタチにしていきます。

自然環境や景観などが整っている

月

情報を共有しながら、意見交換を重ね、未来への架け橋となるような新庁舎を、他の公共施設との距離が近い成できなかった原因やこれまで市民の皆さんが将来の美濃加茂市の姿をどのように描いているのか、今後も誰もが利用しやすく立ち寄りやすいの進め方などについて検証を始

課題もあれば、ほかのさまざまな方法によって解決できる課題もあります。

土地の取得を含め費用が抑えられている

め て お り、 ７ 月 の 発 足 か ら

題をすべて解決してくれるわけではありません。新庁舎によって解決するべき駐車場が確保できるま で に、 市 民 と 合 意 形 成 を す る

新庁舎整備は市にとって大切な事業です。しかしながら、私たちが抱える課駐車場の確保

費用抑制

第5位も高くなっています。また、40 歳代以下および 80 歳以上では「集いやすさ」が「費用抑制」を上回っています。

市民アンケートの結果から読み考えに、重なる点、異なる点、いろいろあったことでしょう。

第4位

年代別でみると、30 歳代・40 歳代では「 駐車場の確保」が最も高く、他の年代では「 防災面の安全 」が最

取 れ る こ と な ど に つ い て、 計 ７

アンケート結果には多くの発見がありました。それぞれの市民の皆さんのお平均点

防災面の安全
防災面において安全で安心

第3位

上で明らかにした方が良い事や、ＳＮＳ（66.2%）

第2位

回の会議を重ねています。

10 歳代

第１位

2022.12 10