季刊まち･コミ 2015 年夏号

2015 年 6 月 1 日発行

・ コミは、
現場で暮らしを体験しながら一人一人の聴き取り調査（ 転 出 者 も 含 む ） をし、まち
コミは、現場で暮らしを体験しながら一人一人の聴き取り調査
現場で暮らしを体験しながら一人一人の聴き取り調査（
まち・発信することに努めている。『 一 人 一 人 の 生 活復興事業と生活再建の事象をきめ細かに把握。発信することに努めている。
復興事業と生活再建の事象をきめ細かに把握。
や地域の文化を知った上で復興を計画して欲しい』と願っているし、と願っているし、過去の被災地当事者が最や地域の文化を知った上で復興を計画して欲しい』と願っているし、
過去の被災地当事者が最も願っている。それは、
それは、政策等も関係し、政策等も関係し、現場だけでは、現場だけでは、解決するのが困難な場合も多々ある。
も願っている。
それは、政策等も関係し、現場だけでは、解決するのが困難な場合も多々ある。
小笠原沖地震による首都圏での混乱等、災害の多い日、口永良部島の噴火、
口永良部島の噴火、3日、小笠原沖地震による首都圏での混乱等、
3 0 日、
小笠原沖地震による首都圏での混乱等、災害の多い
5 月 2 9 日、
口永良部島の噴火、
日本では、 被災後の生活再建に取り組むことは、 他人事ではない。
まち・
コミは、2
年間、現地の暮らしにこだわり続け、現地の暮らしにこだわり続け、今何をしようとしているのか。
今何をしようとしているのか。今2 0 年間、現地の暮らしにこだわり続け、今何をしようとしているのか。
今まち・ コミは、の思いを伝えたいと思います。

● 阪 神 ・ 淡路大震災の現場から、東日本の現場にこだわりつづけるわけ
東日本大震災５年目をむかえた。 災害公営住宅の建設は、宮城県４割
宮城県４割・
住宅の建設は、宮城県４割
・ 岩手県３割等でまた、住まいの確保が進んでいない（
住まいの確保が進んでいない（ ※ １ ）。 また、早いだけで良いのかというとそうでもない
生活する上でも長く、５年の月日は、生活する上でも長く、（ ※ ２ ）。 ５年の月日は、▲神 戸 市 長 田 区 御 蔵 通 に で き た 、 共 同 建 替 住 宅「 み く ら ５ 」。 ま ち ・ コ ミ が コ ー デ ィ ネ ー ト 。

地区内再建を待てなくなっている被災者がどんどん地区外で再建をし、人口流出が進んでんどん地区外で再建をし、人口流出が進んでいる。
いる。その結果、
その結果、小規模集落では存続も厳し
その結果、
小規模集落では存続も厳しくなっている （ ※ ３ ）。

−1−

2015 年 6 月 1 日発行

季刊まち･コミ 2015 年夏号

2 0 年前の阪神
・ 淡路大震災時、ほとんどの年前の阪神・
淡路大震災時、ほとんどの地区で、８割を超える人が従前地区に戻りた地区で、８割を超える人が従前地区に戻りた
いと希望したが、実際には従前居住者の2 7 . 3 % （神 戸市長 田区御 蔵通） しか戻られなかった。住宅は、
住宅は、一度転出して戻ってきた者
かった。
住宅は、
一度転出して戻ってきた者もいるが、店舗
店舗・
工場で、一度転出したものもいるが、店舗・ 工場で、一度転出したものは一切戻られなかった。
神戸は都市であるため、 建物を建てればそれなりに流入人口もあり、人口データで震災
れなりに流入人口もあり、
人口データで震災前を超えていると「神戸は復興している」 と前を超えていると「思われがちだ。
阪神間の人口は、震災前を超思われがちだ。阪神間の人口は、阪神間の人口は、震災前を超えているところが多い。しかし、しかし、下町下町(
えているところが多い。
しかし、
下町
( 長田
の人口回復は８割程度である。さらに長さらに長区 ) の人口回復は８割程度である。
田区は人が入れ替わり、産業構造が変化し、既存の店舗の経営者等が再び商売をすること
は、2は、
2 0 年を経た今も大変である。
都市の下町の被災は、 そのままでは産業が成り立たず従前の人が戻られないという点で、東北
東北（（ 地 方 ） の被災した集落が抱えていで、東北る課題と構造は似ている。

神戸でまち・コミが感じた教訓は
１．
復興計画は、被災した従前地区へ戻りた
１．復興計画は、
復興計画は、被災した従前地区へ戻りた
い人が戻られ、暮らしを取り戻す自立的な動い人が戻られ、暮らしを取り戻す自立的な動きができる、希望のあるものであるべき
２．
復興事業策定プロセスへの住民意向の反２．復興事業策定プロセスへの住民意向の反映と決定後の地域の人間関係への影響へのフォローが必要３．
外部支援者（ 学 識 経 験 者 、 専門家コンサ
３．外部支援者
外部支援者（が生活を重視しルタント、ボランティア等）
ボランティア等）が生活を重視し
ルタント、
ボランティア等）
た計画を立て、事業を行う必要がある。
事業を行う必要がある。そのた計画を立て、事業を行う必要がある。
そのためには、信頼関係が築けるような外部支援
ためには、信頼関係が築けるような外部支援
者への支援、本音を聞き出せるような方法を者への支援、本音を聞き出せるような方法を
外部支援者が体得しておくこととも必要。

被災地の復興まちづくりは、
人間からの発想になっていない。
今後、まち・コミはどうするのか？

１．東日本の現場では「住民が持続可能な地域生活を営めるように、気づきの促進役」
復興事業があるのに、 なぜ 自 分 達 の こ と復興ことが必要なのか。復興
は自分達でする！ ことが必要なのか。
事業に住民も期待している。
ただ復興事業に事業に住民も期待している。ただ復興事業には、課題もある。
課題もある。復興事業後も地域は続く。
復興事業後も地域は続く。持は、課題もある。
復興事業後も地域は続く。
持
続的な地域生活を営むためには 復 興 という言葉だけを使わず、地域に根ざしたビジョ
う言葉だけを使わず、地域に根ざしたビジョンが必要である。
当事者が、 気づき、
自発的になると、 行動
気づき、自発的になると、
が起こる。
災害時、
外部者の行動につられるが起こる。災害時、災害時、外部者の行動につられるのはよいが、その行動は、
その行動は、本当の意味での自のはよいが、
その行動は、
本当の意味での自発的ではなく、長続きせず、長続きせず、地区の持続的な発的ではなく、長続きせず、地区の持続的な運営には達しない場合が多い。
だから、まちまち・だから、
まち・ コミは、 一 人 一 人 の 当 事 者が、自分の生活が何で成立しているか立ち位
が、自分の生活が何で成立しているか立ち位置を把握し、表現しすること
置を把握し、
表現しすること が大事である
外部者であるまち
・ コミ
と考える。
だから、
と考える。だから、だから、外部者であるまち
外部者であるまち・がとりえる一つの方法として、現場で共に暮がとりえる一つの方法として、現場で共に暮
らしながら聴き取りにこだわっている。当事らしながら聴き取りにこだわっている。
当事
者も気づいていないかもしれない生活の中で何を失い
何 を 取 り 戻 す の か への気づきを促すため、まずは日常
まずは日常・を促すため、
まずは日常
・ 地域史の生活体験からの把握し、その上で当事者が沸き立つ思からの把握し、その上で当事者が沸き立つ思と考える。またこれらの教訓を活かすには、災害が起こる前に、住民が自分の生活どのよ
災害が起こる前に、住民が自分の生活どのよ
地区にうに成り立っているのかを再認識し、地区にうに成り立っているのかを再認識し、関わる専門家と共に、地域を知り、
災害時に関わる専門家と共に、地域を知り、地域を知り、災害時には、外部支援者へ伝えられるようにしておくは、外部支援者へ伝えられるようにしておく必要がある。
▲生活再建の聴き取りをする代表理事−2−宮定

季刊まち･コミ 2015 年夏号

2015 年 6 月 1 日発行

いを思考・イメージしてもらう時間をつく
り、
最終的には表現活動を行い、よりよい地り、最終的には表現活動を行い、最終的には表現活動を行い、よりよい地
域活動を行えることを目指している。
対象者は地元にいる人だけでなく、 東日本の転出者も仙台・の転出者も仙台・ 東京へ追いかけ聴かせて頂いている。
２．東日本の現場以外でも「人と暮らしの無いまちづくりは、見たくない！
共に学ぶ 提案型勉強会」
まち ・ コミでは、 認定ＮＰＯ法人取得の頃（2 0 1 5 年 2 月）から活動範囲をさらに広げる月）から活動範囲をさらに広げることを意識し、
これまでの縁を活かし、様々ことを意識し、これまでの縁を活かし、これまでの縁を活かし、様々な場所（
徳島・
関東等）で、
で、様々な世な場所（ 高 知 ・ 徳島
・ 関東等）
で、様々な世
高校生、大学生の授業やゼミ等）
大学生の授業やゼミ等）
代 （ 小 学 生 、 高校生、
へ、まち・コミから勉強会の企画を提案し、開催している。
全国の皆さんと共に学び考えたい。 事前復興のため、いや、
いや、地方創生いや持続的な生活
興のため、
いや、
地方創生いや持続的な生活が過ごせるために、まちづくり人をつくりたが過ごせるために、まちづくり人をつくりた
それは、
震災前から 何 を 失 いい。そして、
そして、それは、
それは、震災前からい。
そして、▲台湾の若手建築士へ東日本大震災の復興まちづ
くりの現状報告（注）（復興庁 2 0 1 5 年 3 月 1 0 日）
復興の現状（※１ 復興の現状
http://www.reconstruction.go.jp/topics/
main‑cat1/sub‑cat1‑1/20150310̲genjyo.pdf※２ 災害公営住宅の住民、薄い復興実感（河北新報 2 0 1 5 年 3 月 1 0 日）
http://www.kahoku.co.jp/tohokunews/
201503/20150310̲13011.html※３ ＜高台移転＞希望者減と高齢化 集落
崩壊危機（
崩壊危機
（河北新報 2 0 1 5 年 5 月 2 5 日）
http://www.kahoku.co.jp/tohokunews/
201505/20150525̲13019.html

何 を 取 り 戻 す なのか、
なのか、当事者が、当事者が、把握して
当事者が、
把握して
それを元にした話し合いは、
まおくことや、それを元にした話し合いは、それを元にした話し合いは、まおくことや、
さに災害が起こってからは難しいことは過去の復興の問題点から明らかである。
日常時かの復興の問題点から明らかである。日常時から、 何 を 失 い
何 を 取 り 戻 す を考えることは、近代化により、過疎に悩む地方の持続とは、近代化により、過疎に悩む地方の持続近代化により、可能なまちづくりにも生きると確信している。

【 活 動 予 定 】 ※ 参加希望の方はまち
・ コミまでご参加希望の方はまち・
コミまでご連絡ください。
●専修大学社会科学研究所にお世話になり、
石巻●専修大学社会科学研究所にお世話になり、石巻の若者と共に、事例報告
事例報告・
意見交換します。一般の若者と共に、
事例報告
・ 意見交換します。
一般
公開。
離半島部：
「 東 日 本 大 震 災 ･ 離半島部
： 医療福祉過疎地帯における在宅支援事業の制度設計と諸課題」――1
阪神･淡路大震災･――
1 9 9 5 阪神･ 淡路大震災･ 復興まちづくり研究
実践との繋がりから考える――
・日時 2 0 1 5 年 6 月 1 8 日（木）1 5 : 0 0 （開場）〜
1 8 : 0 0 （閉室）
サテライトキャンパス｢・場所 サテライトキャンパス｢ スタジオ B ｣ ( 向ヶ･ アトラスタワー向ヶ丘遊園）
丘遊園駅前･
丘遊園駅前● 6 月 1 6 日御蔵学校（神戸）/ 1 8 日木二の会（関
日御蔵学校（日木二の会（
東で地域づくりに関わる若手有志の集い i n 法政大学）の紹介日中央大学法学部・
大学）の紹介 / 2 6 日中央大学法学部
・工学部のゼ
ミ生や東日本の被災地でボランティアをする学生▲御蔵学校にて報告
・ コミ」
何やっているの？まち・「 現 場 で 、 何やっているの？まち●講師派遣先、勉強会共同企画者、募集中！
●講師派遣先、勉強会共同企画者、勉強会共同企画者、募集中！
2 0 年の復興まちづくりや人材から、年の復興まちづくりや人材から、一緒に学びま一緒に学びませんか？
−3−

季刊まち･コミ 2015 年夏号

5 月 1 5 日〜 1 9 日に訪台してきました。
目的
日に訪台してきました。目的（ ア ジ ア ）・ 日本のまちづくり人の交流は台湾（は台湾を促進するため、１．
１．東日本大震災におけるを促進するため、
１．
東日本大震災における日本への多大なる応援に対して状況を報告、
２．去秋岩手県で解体し、去秋岩手県で解体し、台湾へ移築するた
２．
去秋岩手県で解体し、台湾へ移築するため輸出する古民家の状況を把握しました。
出発前に学生に呼びかけ、
神戸大学
・ 近畿
出発前に学生に呼びかけ、神戸大学
神戸大学・
大学
大学・
・専修大学 O B が各地の日本の空港から出発し、5発し、
5 月 1 5 日お昼前に台湾空港で集合しま
台湾大學
台湾大學・
した。その後、
その後、台湾大學した。
その後、・ 淡江大學と重なって報告の場を用意してくださっていたので、空港から二手に分かれて、移動しました。
移動しました。淡空港から二手に分かれて、移動しました。
淡
名、台湾大學では約
台湾大學では約 3 0 名の
江大學では約 1 0 0 名、教職員・教職員
・ 學生へ、 報告しました。
1 6 日は、東北大学の先生や、
女川町を支援日は、東北大学の先生や、東北大学の先生や、女川町を支援する中小企業診断士も合流し、
2 0 0 8 年に日する中小企業診断士も合流し、2
本 ・ 台湾が協力し移築した一滴水紀念館を見
夕方、まち
まち・
コミとは、1学。夕方、
1 5 年以上の交流
学。
夕方、
まち
・ コミとは、のつきあいになる大河文化基金会が、次のプのつきあいになる大河文化基金会が、次のプ
ロジェクトになる岩手の古民家のメンバーと、木材の状況視察・ 勉強会（ 現 状 把 握 ）・ 懇と、木材の状況視察
木材の状況視察・勉強会（
親会を催して下さいました。
ここまでが公式行事だったのですが、1
ここまでが公式行事だったのですが、
1 7
日は、2
日は、
2 0 0 8 年から古民家移築を一緒にしている若者が、 日本の建築を志す若者を北投温泉の博物館へ連れて行って下さいました。
神戸大学へ留学されている胡氏の協力で、移転事業が行われようとしている渓洲原住
民部落を訪問・交流しました。1
民部落を訪問・ 交流しました。
1 8 日も台湾の関係者に報告に走り回り、1の関係者に報告に走り回り、
1 9 日には陶器2015 年 6 月 1 日発行

でまちおこしをする鶯歌地区の設計事務所を訪れ、 東日本の報告と、 現地のまちづく
りに取り組む人との交流をしました。夜は、りに取り組む人との交流をしました。
夜は、東日本の被災地に毎月向かい勉強と交流を続けている南山ロータリークラブにアドバ
イスを求められ、 会合に出席し、 今後の東日本の被災地との関わりについてコメントしました。 その後は、 長田区御蔵通のコ
ミュニティースペース （ プ ラ ザ ５ ） 運営時にお世話になっていた江君夫妻に、 東日本大震災被災地支援について意見交換と懇親会をしていただき、 議論しました。 写真等
は http://machicomi.blog42.fc2.com/blog‑
c a t e g o r y ‑ 2 . h t m l でご覧いただけます。
5 月 2 6 日、一滴水紀念館移築時も応援して
日、一滴水紀念館移築時も応援して陳舜臣下さった陳舜臣先生を偲ぶ会があり、陳舜臣
下さった陳舜臣先生を偲ぶ会があり、アジア文藝館
アジア文藝館（
http://asia‑bungeikan.com/）（http://asia‑bungeikan.com/）
がグランドオープンしました。資料も充実し、ボランティアの皆さんで運営されていまし、
ボランティアの皆さんで運営されていま
是非一度、 足を運んで下さいませ。
す。是非一度、す。
●お知らせ
大河文化基金会が６月末から、
日本統治時
大河文化基金会が６月末から、日本統治時
代の北投温泉の駅舎移築再建事業を行います。ご興味ございます方は、
ご興味ございます方は、お問い合わせ下す。
ご興味ございます方は、
お問い合わせ下さいませ。フェイスブック
フェイスブック「「m a c h i c o m i 」でさいませ。
フェイスブック
も 、 随時発信します。
【参考資料】
一滴水紀念館 日・台若者参加建設記録誌（ 日 ・ 英 ・ 中）
http://machi‑comi.wjg.jp/m‑comi/project/
18/100215z.pdf▲「謝謝！歓迎日本東北！」と、講演を締め▲渓洲原住民部落で聴き取り・交流−4−
くくりました。

季刊まち･コミ 2015 年夏号

2015 年 6 月 1 日発行■兵 庫 県 知 事 か ら 、ま ち・コ ミ を 支 え た 皆 さ ま へ
阪神・淡路大震災 2 0 年間の活動に対して感謝状を頂きました。
兵庫県知事曰く「 今 回 の 感 謝 状 は 、こ こ に 来 た 方 へ 手 渡 し ま す が 、被災 者 、ボ ラ ン テ ィ ア 、そ の 活 動 に 協 力 し 、支 え た 方 々 皆
さ ん へ の 感 謝 状 で す 。ま た 、２ ０ 年 と い う 月 日 は 長 く 、
既 に 亡 く な ら れ た 方 々 も い ら っ し ゃ い ま す 。そ の 先 輩
達 へ も 感 謝 を い た し ま す 。」
ま ち・コ ミ も 皆 さ ん の ご 協 力 で 、な ん と か 1 9 年 継 続
し て 活 動 す る こ と が で き ま し た 。感 謝 申 し 上 げ ま す 。
1 月 1 7 日に御蔵学校で講演してくださった室崎益輝
先 生 の 言 葉 に も あ り ま す が 、２ ０ 年 は 、こ れ ま で 気 づ かな か っ た こ と も 、振 り 返 ら れ る 年 月 で あ り「 復 興 の 再 ス
タ ー ト 」で 、あ り ま す 。今 後 と も 、ご 指 導 よ ろ し く お 願 い
します。

−5−

月に一度勉強会を開催しています。
次回は、6 月 1 6 日
東日本大震災４年 住まいの再建の現状報告
講師：我謝賢氏、聞き手：室崎益輝氏
詳細は、同封のチラシにて。

2015 年 6 月 1 日発行

季刊まち･コミ 2015 年夏号○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○3/7【勉強会】第 26 回御蔵学校開催「復興と 3/30【その他】阪神・淡路大震災 20 年感謝状授与式出席
地方創生」講師:久坂斗了氏
4/1‑16【復興支援】東北行き
3/9【講師派遣】山口大学(宮定)4/19【勉強会】第27回御蔵学校 講師:田中
3/10‑25【復興支援】東北行き
保三、宮定章3/10【地域支援】ＮＰＯ運営相談受入
3/12【講師派遣】日本福祉大学研究会にて事 4/24‑5/13【復興支援】東北行き
5/5【研修受入】灘高校と福島の高校生例報告(宮定)5/6【地域交流】出石市民農園作業
3/17【震災体験】ソールドアウト
5/12【講師派遣】関西大学(戸田)3/24‑26【情報発信】季刊まち・コミ発送
5/15‑20【国際交流】台湾へ（淡江大学授3/28【地域交流】出石市民農園作業業、台湾大学、古民家移築諸箇所打合せ）
5/21【講師派遣】市民活動センター神戸主催 認定カフェ(戸田)
5/23【講師派遣】震災がつなぐパネラー
5/23【勉強会】第28 回御蔵学校「「住民主体」にこだわって」講師:野崎隆一氏
5/25【講師派遣】大阪大学(宮定)5/26【国際交流】陳舜臣先生を忍ぶ会参加
5/28【震災学習】裾野市立東中学校
5/29‑【復興支援】東北行き

順不同･敬称略○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○【正会員】中林一樹(神奈川県) 野崎隆一(兵庫県)【賛助会員】森昭浩(愛知県) 大橋良雄(愛知県) 高田幸治(岡山県) 梅淳(宮城県) 清本多恵子(宮城県) 日下秀一(宮城県)
根本暁生(宮城県) 神坪浩喜(宮城県) 荒木正昭(熊本県) 平山勝廣(埼玉県) 田村修(新潟県) 山田理恵(神奈川県) 長畑誠(神奈川県) 松薗祐子(神奈川県) 池田浩敬(静岡県) 紅谷昇平(大阪府) 服部隆志(大阪府) 熊田俊郎(東京都) 熊坂ひろ子(東京都) 福岡峻治(東京都) 田中淑子(福岡県) 野口由輝子(兵庫県) 糟谷佐紀(兵庫県) 我謝賢(兵庫県) 渋谷光延(兵庫県)
斉藤賢次(兵庫県) 津久井進(兵庫県) 松本誠(兵庫県) 竹内裕(北海道) 株式会社山田工務店(兵庫県) 大久保泰良(兵庫県)【寄付】室崎益輝(京都府) 澤田修一(京都府) 河喜多勝(熊本県) 植野商店(熊本県) 遠藤勝裕(埼玉県) 竹内鉄工所(兵庫県)
頼澤君(台湾) 田中淑子(福岡県) 赤松愛子(兵庫県) 岸田圭位子(兵庫県) 藤原柄彦(兵庫県) 我謝賢(兵庫県) 宮定章(兵庫県) 斉藤賢次(兵庫県)【購読会員】岡田知弘(京都府) 河喜多勝(熊本県)【協力】社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都) 株式会社兵庫商会(兵庫県神戸市) 味六亭(宮城県石巻市)12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678

当団体へ賛助会員年会費とご寄付をくださった方は、寄付金控除等税の優遇措置を受けることができます。( 正会員と購読会員は含まれません)※認定 N P O 法人への寄付者に対する優遇措置です。

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2015 年6 月 1 日発行

no.11

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東北出張所

■編集後記 今年から、毎月一回のペースで御蔵学校( 勉強会) を開催中。講師お一人あたり１時間半から２時間程度お話しいただいているからか、内容が ホームページからバックナンバーをご覧いただけます
充実していて受講者のみなさんにも好評！( 戸) − 6 −