川 崎 町 農 業 委 員 会
１ １ 月 総 会 議 事 録

期日平成２９年１１月１０日（金）場所

川崎町役場２階入札室

平成２９年 1１月 10 日開催、川崎町農業委員会総会を川崎町役場２階入札室に招集する。
１、総会事務局開会宣言
午後 1 時 3０分
２、出席委員(１２人)
１番
４番
７番

𡈽田
中村
松江

大作
明英幸

13 番

山下理江

２番
５番
８番
11 番

高山 富昭
西山 一郎
大内田峰夫
原口 友博

３番
６番
９番
12 番

田所政時
谷
横田義信
修
照明
裕子

農地利用最適化推進委員
鍋藤 清隆
中島 隆

木下 重光
奥 俊英

松崎正臣

３、欠席委員(１人)
10 番

原４、本会事務局

健治
事務局長：重藤敬二、係長：林番

委員

勇５、事務局長開会あいさつ
議 事 日 程議事録署名委員の決定
議事録署名委員の氏名

第第番委員

議案第１号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画（利用権設定）の公示について
議案第２号

農振（農用地）除外の意見照会について

議案第３号 平成 29 年度農業委員会活動目標について
報告第 1 号
その他

合意解約について

事 務局

議

長

事 務

議

局

長

●●番委員
事 務局

議

長

定刻になりましたので、平成２９年１１月の農業委員会総会を開催します。本日は １３名中、１２名の出席であり、定足数に達していますので、総会は成立しています。１０番委員からは欠席の届けが出ています。
それでは、議事を行いたいと思います。議長は会議規則第４条の規定により会長にお願いし議事進行いたしたいと思います。
それでは、議長、ご挨拶をお願いします。
（挨拶）
それでは、日程第 1 の議事録署名委員の決定について議題といたします。
議事録署名委員は、●●番委員、●●番委員にお願いいたします。
それでは、議案第１号の 1 農地経営基盤促進法に基づく、農地利用集積計画（利用権設定）について事務局の説明をお願いいたします。
それでは、議案第１号の農地用集積化計画（利用権設定）について 、説明いたします。その前に、集計の一部数字が違っておりましたので、訂正させてください。３ページ最後の集計表ですが、新規１８件、継続１０件、借り手１５人、貸し手２７人、田６８筆、畑９筆、合計７７筆、合計面積は１０５，１５９㎡に訂正をお願いいたします。
それでは、１ページをお願します。今回の利用権設定は、一覧表に有りますように、賃借人は ●● 他１４名、賃貸人は●●、他２６名です。新規が１８件、継続が１０件、現況地目は、田１８筆 畑９筆 合計７７筆
合計面積は、１０５，１５９㎡となっております。
ただ今の事務局説明に意見があれば挙手願います。
（●●番委員）●●番の●●さんと●●さんは貸し手と借り手が逆ではないですか。
申請書を確認して来ます。
貸し手と借り手の起債が逆でした。訂正お願いします。
それでは報告第 1 号合意解約について説明いたします。１３ページをお願いします。
番号１、賃貸人住所、●●氏名、●●、賃借人住所、川崎町大字●●、氏名、●●、土地の所在、大字●●、地目、●●、合計地籍、●●㎡、申請理由、高齢のため。合意成立日、平成２９年１０月１日。
続きまして、番号２

賃貸人住所

川崎町大字●●氏名●

● 、賃借人住所 川崎町大字●●、氏名、●● 土地の所在、
大字●● 地目、●●、合計地籍、●●㎡、申請理由、高齢のため。合意成立日、平成２９年９月２５日。
続きまして、番号３、賃貸人住所、川崎町大字●●氏名 ●● 、賃借人住所 川崎町大字●●、氏名、●● 土地の所在、大字●● 地目、●●、合計地籍、●●㎡、申請理由、高齢のため。
合意成立日、平成２９年９月２５日。
１６ページに位置図、１７ページに航空写真を付けています。
場所は、安眞木の外木城に位置します。今回合意解約したあとは、●●さんの分は、●●さんと利用権の設定をして、耕作す議

長議長

事 務局

議長

●● 委員

●● 委員議長

るということです。以上です。
ありがとうございました。ただ今事務局の説明がありましたので、合意解約について、質疑のある方は挙手を願います。
（なし）
無いようですので報告を終わります。
続きまして、議案第２号 農振（農用地）除外について、事務局の説明をお願いいたします。
それでは、第２号議案の１ 農業振興地域、農用地区域の除外の意見書の照会が、農林振興課よりありましたので、審議のほどよろしくお願いいたします。
４ページをお願いします。除外する土地の所在、川崎町大●●
登記地目はすべて、田、現況地目は遊休農地化しておりますが、田です。
地積は合計で６４７８㎡です。申請理由は太陽光発電施設建設のためとなっております。５ページに位置図 ６ページに航空写真を付けています。当地は地元委員であります５番委員と●●推進委員に現地確認をしていただきました。以上です。
事務局の説明が終わりましたので、現地を確認しました、●●推進委員より補足説明をお願いいたします。
説明させていただきます。立会しましたところ、隣接したところに太陽光が出来ています。周りも原野化していまして除外はやむを得ないと思います。以上です。
この土地は２０年以上も前より耕作していません。木などは生えていませんが湿地田で耕作できない田です。太陽光の増設であれば、太陽光として利用した方が良いと思います。これからも田として利用できないと思います。
ありがとうございました。これより質疑に入ります。
ただ今の事務局説明について、質疑のある方は挙手を願います。

●● 委員事 務 局

議事 務議長

局

長

●● 委員

議事 務長

局

（●●委員）
太陽光設置について役場が許可するとか何かあるのですか。
現時点では農振除外農用地から外してよいかと言うことです。これを県の方から認められれば、その後に転用申請が出てくると思います。そこで農業委員会が審議します。
他に意見ございませんか。
（なし）
それでは議案第２号１、農振（農用地）除外について、の意見書は原案通り承認といたします。
続きまして、議案第２号２、農振（農用地）除外について、事務局の説明をお願いいたします。
それでは、第２号議案の２、農用地区域の除外の意見書の照会です。７ページをお願いします。除外する土地の所在は、川崎町大
字●●、登記地目は、●●、現況地目は、●●です。地積は合計で●●㎡です。申請理由は同一世帯の子が新しく家を新築するためとなっております。現地は昭和５９年ごろ団体営土地改良事業で圃場整備をされていますが、３０年以上経過しているため、問題はないとのことです。８ページに位置図 ９ページに航空写真を付けています。当地は地元委員であります●●番委員と●●推進委員に現地確認をしていただきました。以上です。
事務局の説明が終わりましたので、現地を確認しました、●●推進委員より補足説明をお願いいたします。
これは川崎中学校を玄関に見て右側の永井の田んぼの中で、その上に大きな池があります。その池の下で●●さんと言います。●●さんが自分のところの屋敷と隣接して畑があって息子さんがそこに家を建てたいと言うことです。除外はやむをえないと思います。
ありがとうございました。これより質疑に入ります。
ただ今の事務局説明及び地元委員の説明がありましたが、質疑のある方は挙手を願います。
（なし）
それでは議案第２号１農振（農用地）除外について、の意見書は原案通り承認といたします。
続きまして、議案第３号 平成２９年度農業委員会活動目標について、事務局の説明をお願いします。
それでは、議案第３号 平成２９年度農業委員会活動目標についてですが、 送付しております目標及びその達成に向けた活動計画の数字ですが、これは、前農業委員会の時に作成したものです。

本来は、新体制に移行しましたので、早く見直しを行うべきでしたが、遅くなり申し訳ありません。
今年度は、農地パトロールも考え方を一新して行いましたので、荒廃農地及び違反転用による非農地が増えております。現在集計中ですので、次回の総会では報告ができると思います。現時点の数字では、遊休農地及び荒廃農地は、田３７２筆 畑２３３筆
内遊休農地４２６筆 荒廃農地１７９筆で、面積が両方で約５６ｈａ違法転用及び山林化した非農地は約８６ｈａもあり、数字的に目標及び計画を立てるのは簡単ですが、実際の取り組みは、時間をかけて計画を立て、目標及び手段を検討するのが、望ましい

議長

●●番委員

局長と思います。違法転用は元の農地に戻すのが原則ですが、現実的には不可能に近く、遊休農地を減らし、非農地化した農地をどうするかを目的・計画に反映したものにしていただきたいと思います。報告した数字ですが、集計中ですので、若干変わる可能性はあります。以上です。
ありがとうございました。ただ今事務局の説明がありましたので、これより目標及び計画について質疑に入ります。
（●●番委員）目標と言っても何を目標するのですか。川崎町が今から何をしたいかを考えるべきと思います。今、局長が言ったのは農地パトロールの集計をしているのを解消するのは当たり前のことですがそれ以外に川崎町で出来ることがあればそれを目標を達成していく方がいいのではないかと思います。
●●番委員の言うのもわかります。ただ現状を把握できないのに目標を計画立てても、可能か不可能かわからないところがあるのでとにかくダメなものはダメ、切り捨てるものは切り捨てるもの、再利用できるものは再利用できる。と言うような今線引きするために集計をしています。切り捨てると言っても、切り捨てても農地は農地のまま残ってしまいますので、その残った農地をどうするのか、そう言ったような原野化するような農地をどうするのか、そういった総合的なものを話し合いの中で考えて行きたい。第１
目標は、遊休農地今活用できる農地を出来るだけ活用しようと言うことはわかっています。手段としてどう言う風にするのかと言うのを中で話し合って下さい。今日早急に結論が出るとは思っていません。今年度も残りが５カ月ですので今年度中に話し合いをして新年度から取り組みについて、川崎町の現状を把握していただきたいと考えています。
（●●委員）

●● 委員
事 務 局
●● 委員
事 務 局

●● 委員
●● 委員

パトロールに行って A ランク B ランク付けましたが。
活用できる農地と出来ない農地に分けました。
B に対しては除外措置を取らないといけないのではないですか。
完全に山になっている所や家が建っている所そこは事務局の方で集計上は除外するようにしています。ただ原野化は地元の推進委員なり農業委員がみて判断はしていただきたいと思っています。
それを早くしないと後の計画は出てこないと思います。
今●●委員が言われましたがパトロールに行って、ここ１、２年でなったわけではありません。２０年近く前より原野化している。
前任者や前前任者が棚上げした状態です。だからここで局長が言われるように現状はこうですよときちっとしないといけないです。今からもっと増えると思います。高齢化に伴って。川崎町としての指針はどうすると言うのを出さなくてはいけないと思います。たとえば安宅でもそうですが、作り手は減っていきます。
川崎町はどうするか指針なりを決めないといくら目標と言っても進まないと思います。現状はパトロールでみたように回復できないようなところです。そこは地主さんなりにどうするのかとはっきりしたうえで農地から外すとかそを言うのを出すしかない

事 務局

●● 委員

事 務局

●●番委員のでは。私はそう思います。
今集計を行っていますが、1000 筆以上の所有者と現地確認して農地パトロールの結果を照合するのに 2 ヶ月係っています。今非農地証明を出せそうなところは外すことにしていますので後は原野化しているようなところで農地に出来るところ出来ないところを推進委員、農業委員にお願いして地元のところを判断していただくと言う方向に持っていただきたいと考えています。
今非農地として調査して進めていると言うことでしょ。農業委員会委があるたびに何処と何処が証明が出来ましたと発表して言ったらどうですか。
次回の総会には報告できると思います。自分達で確認できる範囲は自分達で割って協力して下さい。
川崎町で基盤整備を促進していく方法もあると思います。後継者を作るためには、作りやすい農地を作らないと後継者は入ってこないと思います。川崎町の場合は今までの農業委員会は話が出てこなかった。農地にたいしてどうしたいと言うことが無かったです。今回は、7 月から体制が変わるのでそれに対した体制をとって行ってしていくべきではないかとは何度も言ったと思います。最初から出来ていない。耕作しにくい田は川崎にはたくさん

事 務局

●●番委員
事 務局

●●番委員
事 務 局

●●番委員

事 務局

議長

あります。それを後継者のためには広くして話を持って行ってするべきではないかと思います。中間管理機構を使えばお金はかかりません。自分の言うのは、今からの川崎町の農業をどうするかを考えてもらった方がいいと思います。荒れた土地をどうすると言うか問題よりそちらを達成しないといけないと思います。
８番委員が言うのも良くわかります。農業委員会の範囲と農政課の範囲と言うのがあります。農業政策は、農政課の方が主になっていますので本来なら川崎町の農業を将来的に考えて行くそれに対して農業委員会が助言していく形が正常と思います。農業委員会の方で事業を興してするのは出来ないです。
中間管理機構にお願いしたとしたら作り手は見つけてもらえますか。
現状は中間管理機構が出すのはいいですが、ほとんど借り手が決まっていないのは帰ってきています。だから借りてありきの場合で貸せば恩恵を受けます。条件は税金が免除と言っていますが 10年間以上貸しつけた場合に 3，4 年間は控除があります。必要であれば中間管理機構を呼んで勉強会を開催したいと思います。
結局借り手は自分で見つけた方が効率が良いと言うことですか。
全然知らない人から貸して下さいと言う場合もあるみたいですが、原則として難しいところがあるみたいです。
提案ですが来年の 1 月ぐらいに中間管理機構の勉強会をしましょうか。それまでに確認していただきたいのは、自分達の担当区域の中に該当する部分があるかどうか、その場で航空写真等見せて直接聞くようにすれば手間が省けると思いますので調査して下さい。航空写真は事務局で用意しますし、日程が決まりました
ら連絡します。
今目的と言いますが単年度の目的ではないで用途別に分けた遊休農地をどうするか担い手にどう農地を集約していくか 5 年 10年計画して後単年計画の目標を決めないと、思いつきでしても農業委員会の目的自体は何もならないのではないですか。大きい目
標をもってしないと何もならないと思います。
今までもこう言った目標はあったと思います。ただ実践されてないだけです。どう言う目標を勉強する時間を 2，3 カ月かけて現状を把握していただいてそれから来年度の目標に向かって中で話し合って行きましょう。
いろいろ意見が出ましたがまず中間管理機構の職員を読んで話を聞いてそれを第 1 歩にして行きたいと思いますのでその方向で宜しいですか。

●●番委員事 務 局●●番委員議事 務議長局長

農政の 5 カ年計画とか作成されているのはありますか。
農振地域という言葉はよく使いますが農業振興計画と言うのがあります。それは農政の方が作成します。平成 9 年くらいに一度作って 16 年に見直ししてその後はしていません。
町の基本方針がはっきりしていないと言うことですね。今から作業はしていかなくてはいけないが後継者もいないときにどうしたら新規就農者を増やしていこうかというようなことが問われることですから長期的な計画で検討して下さい。
他にないですか。その他事務局ありますか
先日被災地の義援金をいただいた件ですが 11 月 3 日の農業新聞に載っています。皆さんご協力ありがとうございました。
活動記録簿を帰り事務局へ提出して下さい。
本日の議題はすべて終了しました。次回は 12 月 4 日月曜日です。
よろしくお願いします。11 月の総会を閉会いたします。
閉会

午後２時４９分

以上、会議の顛末を記録し、その相違なきことを証するため署名する。

署名人
●●番委員
●●番委員
議長