ルポ 2 岐阜県 高山市

ルポ 2

ノートを介したメンタリングでコミュニケーションを促進
岐阜県 高山市

きたい。

配属時に顔合わせし、月半ばの説明会（表参照）にともに出席。総務冊、「わ課から制度の進め方や心構えの説明を受けるとともに、ペアにか ばノート 」（ 以 下、ノ ー ト ）が 配

同じ職場の先輩一人が新入職員一人に付く「 エル ダ ー サ ポ ー ト シ ス テ ム 」 と付される。

有 し、メ ン テ ィは 気 づき や 学 び を、ターとメンティとの間でノートを共

数 も 減 少、 先 輩 職 員 の 側 の 余 裕 が職 員 が 増 え た た め だ。 ま た 職 員 総部 下 を 指 導・ 教 育 し た 経 験 が な いと思われる同じ所属内の職員を推薦る職場の所属長（課長級）が、適任査級の職員で、新入職員が配属され対 象となるのは、主事・主任・主

け る 定 期 面 談 に 替 わ る も の とい え記 」で、一般 的なメンター制 度におの間で交わされる、いわば「交換日ノートは、サポーターと新入職員新入職員に安心感をもたらす「わかばノート」

名づけられた高山市のメンター制度

では、メンターは「エルダーサポーター」（以下、サポーター）と呼ばれ、メンターや上司はそれに対するコメなくなり、あえてメンターを付けなし、市長が任命する。任命されるの新入職員一人につき一人が付く。

ントを書き込む。その運用の実際やいと、新入職員の育成が難しいとい歳代前半の職員が多い。ただ年齢制限は設けられ歳代後半からメリットなどについて取材した。の た め 採 用 抑 制 が 進 め ら れ た 結 果、

1は、

高山市のメンター制度では、メン4う 状 況 も 出 て き た。 ち な み に 高 山
年度当時、1250 人 だ っ た 職 員 数 は 現ポーターとなることもある。ていないため、市町村が合併した在、830 人にまで減少している。

また性別によるサポーターと新入代の 職 員 が サ

高山市がメンター制度を導入した

メンタリングの内容も変化してき、年度のこと。新入職員職員の組み合わせについても規定はのは、平成た。実務面での指導以外の、相談対人材育成基本方針の「良好な職場環

ではありません。ただ、やはり同性

清 行さんは「男女のペアもないわけ総務部総務課人事・研修係の井戸端に対しては、それまでも各種研修を月に策定された第四次境の構築」の中でも、メンターが新こうした状況の下、メンター制度と語る。
メンタ リ ン グ の 期 間 は、年 間。

組 み 合 わ せ と な る こ と が 多 いで す 」

含め相談しやすいため、同じ性別の同士のほうがプライベートなことも向 上」 という 側 面 も 重 視 されるようになっていく。市町村合併（はどのように運用されているのだろことが明文化されている。

人教育とともに、その相談役も担う

年

ないが、ほとんどが同性同士となる。

員などが連携し、採用後らだった。て育成する制度が必要」との認識か

年を通じ応という 性格も強くなってきたので市と3050行ってい た が、「 よ り 早 く、 効 率 的40ある。

新入職員の早期の育成と職員の部下育成能力の向上

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な育成のためには、所属長や先輩職

17年

そ の 後、「 職 員の部下 育 成 能 力の4うか。まずは、その概要から見てい地方公務員 安全と健康 フォーラム 2018.4

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新規採用職員 研修スケジュール（平成29年度）■表

927月 ）で 増 加 し た 職 員 数の 適 正 化

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13172

3月27日
4月14日

新規採用職員事前研修
エルダーサポートシステム説明会
市内就職者歓迎のつどい
4月19日※主催：高山市雇用促進協議会
新規採用職員研修
4月20日・21日※主催：岐阜県市町村振興協会市町村研修センター
5月中
新規採用職員 1カ月面談
5月26日・6月2日 市長講話・対談
9月14日・15日
高山市議会傍聴研修
条件付採用期限満了（9月30日）新規採用職員フォローアップ研修
10月20日※主催：岐阜県市町村振興協会市町村研修センター
H30年3月下旬 初年度終了研修

主催を特記していない研修は、すべて総務課（高山市職員研修所）
主催

月とる。
4

月は月

5

回、

2

総務部総務課人事・研修係の井戸端清行さん

からない。その点、何でも聞けるサ
ポ ー タ ー が 最 初 か ら 決 まって お り、口では聞きにくいことも書面で聞く

回は、サポーターことができるのは、とても心強いことだという。
また四半期に市職員として知っておくべき基礎知

議会制度、市民憲章、市の歴史など

資料編は、市の組織、地方公務員法、「日誌編」と「資料編」とに分かれ、暗鬼になることもあろう。ノートはをどう評価しているのか」と、疑心

機 会 は ほ とん ど ない。
「課長が自分は、課長と新入職員が直接話をする識をなっている。
日誌編には新入職員が、毎回、以下の項目について記入する。

る役割も担っている。
さらにノートは、半期が経過した月末と年度末に総務課が集め、チェックする。
「ノートの記述か時点の●今月 覚えたこと（ 月の一回目は、職場の第一印象も記入）

ら、メンタルヘルス不 調の兆 候はなる。そもそも、仕事上で疑問が生じ

問 す る こ と 自 体 に た め らい を 覚 え

そ して 総 務 課 も 含 め、
「 多 くの人にポーターだけでなく、係長、所属長、新 入 職 員 に と っ て ノ ー ト は、 サリングすることもある。

本人の様子や職場環境についてヒア応 じて、総 務 課 が 所 属 長 や 係 長 に、ていきます」と井戸端さん。必要におそれはないか、といったことを見いか、長 時 間 労 働やハラスメントの9ても、誰に聞いたら良いのかさえわ

新入職員は、たいていは先輩に質書き入れる。

は、これらに対し毎回、コメントを

サ ポ ー タ ー と 直 属 の 上 司（ 係 長 ）●その他何でも思ったこと●教えてほしいこと●反省すべきこと、困っていること

4

起因する、新入職員の不安を解消す

そ う したコミュニケーション不 足にもかく、課員が数十人にも上る課でメントを記入する。小さな課ならとと係長に加え、所属長もノートにコ

1

年でひと通り学べるつくりと月以降6回、月末に交換する。

は月
1
1

わかばノートについて

A4 判で、日誌編 20 ページ、資料編 18 ページ。手書きで書き込む。文章を考え直接ノートに書くことで、振り返りや気づきが促されるだけでなく、文章作成能力の向上という効果もあるという。項目（本文参照）
は、「新入職員の状況を、より的確に把握できるようなものに変更を検討中」とのこと。資料編の課題は、市の例規集やウェブサイトを見て、自ら調べることを促すような設問となっている。

▼資料編は、市役所の状況把握、服務規律、市の状況（市民憲章、市の歴史、公共施設の状況、行政区画、姉妹都市と友好都市など）、議会の状況（議会の仕組みと役職、構成、市議会の流れ）、文書事務（文書の取り扱い、文書の起案）などを、毎回、順を追って学べる構成となっている。

▲日誌編の一例。四半期に一度はサポーターと係長だけでなく、所属長もコメントを書き入れる。それ以外の月は、サポーターと係長が毎月、コメントする。

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地方公務員 安全と健康 フォーラム 2018.4

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見守られている」という安心感をもたらしている。またサポーターや上司、総務課にとっても、何か問題があった場合の早期介入のきっかけとして役立っているといえそうだ。

サポーターも指導のコツを学ぶできる仕組みだ。

「本当に助けられた」実感
後輩にも同じ配慮をしたい
こ の よ う に、 新 入 職 員 と サ ポ ー月は住民係全体が目の回るようなから覚えなければならない。しかも公務職場ならではの業 務の流れは一勝手が違う。公務員としての心得や機関での顧客対応と市民対応とではたという。同じ窓口業務でも、金融様子を聞き、小木曽さんもまた、課し、小木曽さんを通じて歌方さんのも何度かあったという。課長も心配た」。 食 事 に 誘って 話 を 聞 いた こ とと。先輩というより、家族目線でし心配したのは、体のことや生活のこポートシステムだが、実際にはどうを機に一人暮らしを始め、家では話忙しさに見舞われる。加えて、転職

そんな小木曽さんは、「以前、自分長にそれとなく状況を伝えていた。

ター、双方の成長を促すエルダーサ
年度にペアを組んだ市なのか？

が苦しい時期に話を聞いてくれた人

そ月 にはぎ役立ったか――。
「書き込むなかで、そんなとき、ノートはどのようにさせていただきたい」と語る。歌方ポーターも機会があれば、また担当ことは、同僚にもしてあげたい。サをする相手もいない……。

こ歌方さんは金融機関での数年間のその期間の業務を整理して思い返すさんも、「つらいときに、本当に助け民保健部市民課住民係の小木曽とも

ターは 同 じ 職 場の 新 入 職 員 に 対 し、勤 務 を 経 て の 社 会 人 採 用。 サ ポ ーことができました。それに小木曽さてもらった」という実感から、将来、がいて、うれしかった。同じよう な

当 然、普 段 からコミュニケーション

タ ー を 務 め た 小 木 曽 さ んに よ れ ば、んと係長のメッセージを見ると、普サポーターになる・ならないにかか少し調子を崩してしまった。

を密にとってはいるが、口頭ではそ社会人としての心構えや言葉づかい段、忙しくてゆっくり話す時間がと

子 さんと 歌 方 愛 実 さんに 話 を 聞いの 場 の 感 情 に 流 さ れ、
「 指 導 」よりな ど は まった く 問 題 な かった も のわらず、後輩には同じような配慮を書くことでなら伝えられる」というも「叱責」の色彩が強くなってしま

れ な く て も、
『 ち ゃ ん と 見 ていて くしたいという。

は、適正な職員数に到達したことか新入職員数が一桁だった採用抑制

忙しいなかで、仕 事のこともプライ

ら、現在では必要な職員数の確保にと歌方さんは語る。また、先輩が皆、れているのだな』と安心できました」の、入職当初は戸惑うことが多かっ

メ ン タ ルヘル ス 不 調 を 招 き か ね ない。そ ういったトラブルは、言いた回整理し、冷静ベートのことも「とりあえず小木曽人

一方、小木曽さんは当時を振り返「精神的に救われました」ともいう。

い 」 とい う 仕 組 み が あった こ と は、メンタリティが広がっていけ ば、職で、小木曽さんや歌方さんのようなトシステム経験者が増えていくなかを数える。必然的にエルダーサポー

年度はり、こ う 語 る。
「 歌 方 さ ん は しっか

場 全体の活 性 化やメンタルヘルス不人、転じ、りしているので、仕 事 上のことはや調の予防に大いに寄与していくこと

年度はさん（サポーター）に相談すればいがて 自 分 で 乗 り 越 え ら れ る と 思い、31になろう。

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いことを頭の中で市民保健部市民課住民係の小木曽とも子さん（右）と歌方愛実さんうこともある。それが積み重なればた。

528のは、指導する側も同様だ。サポー

ところで、「 言いにくいことでも、4あまり踏み込みませんでした。私が29に なって ノ ー ト に ま と め る こ と で、かなりの部分、回避できる。
サ ポ ータ ーに 任 命 さ れ た 職 員 は、
岐阜県市町村振興協会市町村研修センターが主催する、OJ T に関する講 義の 受 講 も 義 務 づけ ら れている。
普段のやりとりやノートを通しての実 地のメンタ リング と 座 学 の 両 輪
で、部下を育てるためのコツを習得

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