新潟港・信濃川舟運活性化・水上タクシー社会実験事業

新潟港・信濃川舟運活性化ネットワーク
代表：星島卓美■背景と目的／水側から新潟の街を考える
新潟市は新潟西港 , 信濃川があり , 大きく水に開かれた町である . しかし , 新潟の町づくりは自動車優先の「陸」の理論で進められており , その水面のポテンシャルを十分に生かしているとは言い難い .
「新潟港・信濃川舟運活性化ネットワーク」は , 新潟港や信濃川下流域の舟運に注目し , 社会実験を通して新潟

fig.1

やすらぎ堤の街を水側から刺激し , あたらしい町づくりの可能性を探るものである . 我々は新潟の町づくりに「水」の理論を持ち込むためには , 次のようなブレークスルーが必要であると考えている .
（１）「眺める」から「使う」へ ( 水面を眺める対象から利用する対象へシフトする必要 )fig.2 みなと・さがん

新潟市内の中心を流れる信濃川の下流河岸は , 親水堤

みなとぴあ

朱鷺メッセ

防「やすらぎ堤」や , 河岸緑地「みなと・さがん」な
萬代橋西橋詰

どの整備が進み , 川に面した公共空間が充実しつつあ

新潟市役所

る . しかし , せっかく作られたこうした場所は , 信濃川

白山の広大な河川景観を眺める場としての整備されている

りゅーとぴあJR鉄橋
千歳大橋

してだけではなく , もっと積極的に水面のアクティビ

新潟県庁
関屋大橋

関屋分水

れる .
（２）船からのアクセスビリティで町を再検討する
舟運にとって信濃川は大動脈であり , その大動脈は新潟の街を貫くように流れている . かつての掘割は失われたものの , 新潟の街は舟運の活用が都市の使い方をダイふるさと村ナミックに変化させる可能性を持っているといえる . しかし , 実際に船に乗ってみると , 信濃川から町に降り立

萬代橋
八千代橋

昭和大橋

が , 町と水辺の関係を考えたとき , 単純に眺める対象とティと関わっていく場もあり得るのではないかと考えら

柳都大橋

NEXT21

fig.3 社会実験実施地域

新潟駅つことが出来る場所は意外と少ない . 船からのアクセス
ビリティという側面から新潟の街を再検討し , 町と舟運の接点をつくっていく必要がある .

■社会実験
以上のような問題意識のもと ,(1) 水上タクシーの運行 ,(2) 水先案内板の設置 ,(3) 水上広場「フローティングプラットフォーム」の 3 つの社会実験を行った .

fig.4 水上タクシー（左），水上バス（右）なお今回の社会実験は，新潟西港周辺のみなとまちづくりを目的に国土交通省新潟港湾事務所をはじめとした関係機関・団体等が連携・協力して実施した「みなと水遊記」と連動する形をとった .

（１）水上タクシー
水上タクシーは 7 人乗りの小型ボートを 2 隻利用し ,電話呼び出しによる区間運行 ( みなとぴあ〜朱鷺メッセ ,ときメッセ〜萬代橋西橋詰 , 萬代橋西橋詰〜新潟ふるさと村（白山は下船のみ）, 一区間 200 円 ) とチャーター
fig.5 水上タクシーによる区間移動の詳細( 周遊 ,15 分 1000 円 ) を ,2007 年 7 月 18 日から 9 月 18日までの土曜・日曜・祝日の計 28 日間実施した .
期間中の水上タクシーの利用は , チャーター ( 周遊 )が 390 人 , 区間移動が 497 人であった , 区間移動の詳細(ﬁg.5) をみると , 萬代橋より下流の 3 つの乗り場間の移動が , 半数以上を占めており , 乗船場所と下船場所が同じであるチャーター ( 周遊 ) も合わせると , 全利用の 7割強が短い移動か移動を目的としない周遊（短時間）であり , 現在運行している水上バスとは異なった舟運利用

fig.6 水先案内板（左）とその裏側（右）のニーズが存在していることが窺われる .
9/9

18：30〜20:30

自由参加

新潟みなと十五夜※雨天中止

入船みなとタワーが光に包まれる「入船みなとタワーの光遊び」他
先着３００名様にルーテシアのプリン
先着１００名様に「あねさま湊時空絵図」をプレゼント

7/17〜9/18

ところ：入船タワー
問い合わせ：090-4002-0908（堀）主催：NPO 法人にいがた湊あねさま倶楽部

8/19

料

入場無

協力：本間組、新潟造船、JA 新潟、
新潟大学芸術環境講座橋本研究室

主催：新潟食の陣実行委員会

緑地

山の下
みなとタワー

入船
みなとタワー

ット

スポ

周辺

8/19

地
在
現

全国に３隻しかない船の見学会です
ところ：新潟西港（入船）問い合わせ：025-222-6111（広報室）
主催：北陸地方整備局新潟港湾・空港整備事務所

萬代
橋

Sta.

水 上バ
ス路線

ス

ポ

り
ば西
本 ット
町 古詰
通 町
め
り 通のり

辺周

萬代
橋

港・魚・酒
そして音楽の夕べ
事前申し込み：１週間前まで定員 200 名様
会費：2980 円

8/19

a.

大型浚渫兼油回収船「白山」と「水理実験場」見学会

開場17：30/開会18:00

問い合わせ：025-226-6033

ところ：朱鷺メッセ

朱鷺メ周ッ
辺新 スポッセ
潟 県 トのラ 立 朱
りー 万 鷺メ 代 メ
ばン 島 ッ村 美 セ
術 展館 望台

ところ：万代島鮮魚センター

申し込み・問い合わせ：025-230-333（鮮魚センターマリーン）

10：00〜16:00

合併記念事業リ
バーフロン
ト

シンポジウム・記念講演・サミット「81 万人の港町・新潟」
要事前予約
ところ：朱鷺メッセ２階スノーホール
問い合わせ：025-228-1000（内線 2255）
主催：新潟市歴史文化課

T2

1

やすぎ

ららぎ

す堤

主催：新潟総踊り実行委員会

St

10:00〜15:00

8/26

主催：( 財 ) 新潟観光コンベンション協会

萬代橋

EX

新潟総踊り

ところ：朱鷺メッセリバーフロントパーク（雨天の場合 エスプラナード）
問い合わせ：025-265-8000

柳都
大橋

N

9/17朱鷺メッセで開催

ART VOYAGE当日受付

柳都
大橋

自由参加

クーパ

水のにいがた 2006

fig.7 水先案内板の情報

県庁前のりば→ふるさと村のりば

八千代
橋

八千代
橋

や堤

ところ：りゅーとぴあ前やすらぎ堤
問い合わせ：025-228-1000（内線 2929）
主催：信濃川フェスティバル実行委員会

岸

みなとぴあ
旧 旧の第 新
り
四 潟
税
銀 関
ば
行

ところ：萬代橋周辺
問い合わせ：新潟市街造り推進課 025-225-6033
主催：萬代橋誕生祭実行委員会

信濃川フェスティバル.

Sta

ところ：左岸緑地グランドホテル前
問い合わせ：食の陣事務局（新潟市旅館協働組合）
025-222-6667

11:00〜19:00

9/16〜9/18

9/16

10：00〜16:00

15：00〜日々野氏によるトークショー

日比野克彦

FUNE 展示ー 9/13〜10 月中旬
ー朱鷺メッセエスプラナード

食の陣・ポートカフェ＆ビアテラス

8/26

8/20

主催：（社）北陸信越海事広報協会

アーティスト日比野克彦氏プロデュースによる「FUNE創りワークショップ」開催。新潟みなと水遊記のエンディングを締めくくるイベントです。

左

10:00〜15:00

ところ：佐渡汽船
問い合わせ：025-247-4799

樽小8/4〜8/9,8/11〜8/16
8/18〜8/20, 8/25〜8/27

ところ：左岸緑地グランドホテル前

自由参加

主催：新潟市港湾空港課

主催：新潟北部開発協議会・新潟市歴史博物館

問い合わせ：025-282-1099（キャリアリンク内中村）

自由参加

ところ：入船緑地 ( 入船みなとタワー東側 )問い合わせ：025-228-1000（内線 2852）

11:00〜21:00

主催：新潟みなと舟運活性化ネットワーク研究会

萬代橋誕生祭

新潟〜両津航路
新潟市及び周辺の小学校高学年児童

当日受付

灯籠流し
下町のうんめいもん販売
芸能など

ところ：みなとぴあ芝生広場他
問い合わせ：025-225-6111（歴史博物館）

月〜木 16:00〜21:00
金〜日 11:00〜21:00

フローティングプラットフォーム
で行うイベント内容はこちら→

飛鳥Ⅱを見よう自由参加・雨天中止

みなと・しもまち・川祭り
8/19 夕方
8/20 昼間

要事前予約約 300 名様

乗船ウォッチング

佐渡

8/18〜8/27
フローティングプラットフォーム

7/30、8/20

8/23 9：00〜15:00
8/28 7：00〜12:00
8/31 15：00〜18:00

日本最大の豪華客船

11：00〜19:00

新潟みなと水遊記
キャンペーンネットワーク

利用者からは , 萬代橋西橋詰〜朱鷺メッセなど , 他の古町

移動手段よりも圧倒的に所用時間が短いことに驚く声が多く聞かれた . また , 今回の水上タクシー運行実験で
は , 水上タクシーの認知度が十分でなく , 利用者の多く

柳都
大橋側︵下流側︶

信濃川
萬代橋

視点場

スクリーン

河岸広場

万代階段

柳都大橋

ベンチ
N

た朱鷺メッセや , 萬代橋西橋詰からの利用者が多かっ視点場
イベントスペース

フローティングプラットフォーム

は , 停泊している水上タクシーを見て , 利用を思い立った人がほとんどであり , 水上タクシーが主に待機してい萬代橋からの視線

方向性のでない円弧植栽

fig.8 フローティングプラットフォームの設置場所

た . 今後 , 認知度が高まることで , それ以外の乗り場から電話で呼び出すなど , 利用方法が多様化することも考えられる .

（２）水先案内板の設置
水上タクシー運行期間中 (2006 年 7 月 18 日〜 9 月 18 日 )に , みなとぴあ , 朱鷺メッセ , 萬代橋西橋詰の 3 カ所に ,水先案内板を設置した .
これらの船着き場には ,2 社 3 隻の水上バスが定期運行しているが ,2 社それぞれが別々に時刻表を掲示している . 今回の社会実験では , この 2 社 3 隻の運行ダイヤを１つの時刻表に統合し , 船着き場を訪れた人が , 次の水上バスの運行時刻が確認しやすいようにした . また , そ
れぞれの乗り場からアクセスが容易な施設や名所 , そこで行われているイベント（今回の社会実験と連携して行われた「みなと水遊記」のイベントが中心）を表示し ,内容は期間中に一度更新を行った (ﬁg.7). 看板は水際の手すりに設置したが , 景観に配慮し , 高さは手すりと同

fig.8 フローティングプラットフォーム１（遠景）

じ高さとし , 看板裏面 ( 水面から見える側 ) は , アース
カラー系の落ち着いた色彩とした .
水上バスの利用者は , 観光目的がほとんどであり , 船着き場に訪れた人に , あと何分待てば水上バスがくるの
かや , 水上タクシーで行った先には何があるのかといったインフォメーションを提供することは , 水運利用を促進する上で重要であると考えられる . また , 水上タク
シーの利用では , 周遊も多いことから , 今後は舟運でア
クセス出来る町の情報だけでなく , 水上のどの位置から

fig.9 フローティングプラットフォーム２

何が見えるのかといった , 水上観光案内図の整備といった展開も考えられる .

（３）水上広場「フローティングプラットフォーム」
2006 年 8 月 18 日から 27 日までの 10 日間 , 萬代橋西橋詰に台船を係留し , 水上広場として開放した .
台船は新潟花火の打ち上げ台船を転用し , 台船のしつらえとしては , 農業用コンテナケースを積み重ねたものを転落防止柵に , 新潟祭りの電飾を照明に用い , 鉄板

fig.10 フローティングプラットフォーム３

萬代橋側︵上流側︶

デッキの照り返しを低減するために樹木伐採で発生したウッドチップを床に敷き詰めるなど , 自治体や業者の協力で借りたり , 無償で提供されたものを活用した .

テントなどの什器
ウッドチップ( 安全性の向上）

また , 会期中はギターのライブ演奏やシンポジウムの会場としても利用し , 夜間はビデオプロジェクターで信濃川河川に関わる映像を放映した .
フローティングプラットフォームは , 開催中に何度かテレビや新聞で報道され ,10 日間でのべ 1682 人の来場があった .
台船内での飲食物等の販売は行わなかったが , 同時期農業用コンテナ（簡易的な柵）
柵内側面積：６７．３㎡

信濃川の水（コンテナの重石）

照明提灯コード（夜間照明用）作業台船に隣接した場所で行われていた「新潟食の陣」( 新潟の名産食品を中心に販売する仮設レストラン ) からの飲食物を持ち込んで , 飲食に利用する人も多かった .
フローティグプラットフォームからの眺めは , 普段の視点場よりも 5m 程度水面上に飛び出した位置になり ,視界を遮るものがなく , 転落防止柵も低い ( 安全確保のタラップために幅を広くし , またいで乗り越えられないようにした ) ため , 川に沿った上下流への視界が広がり , 萬代橋や柳都大橋 , 朱鷺メッセを眺める絶好の視点場となった.

fig.11 フローティングプラットフォーム

アクソメ

見慣れない台船上のオープンスペースのため , 有料と勘違いする人や入り口のタラップまで来て引き返す人もいたが , テレビや新聞で報道されたことや , 係員の説明などにより , 徐々に認知され , 散歩の途中で毎日訪れる人など , リピーターも多く見られた .

■まとめ
今回の社会実験はいずれも新潟では初の試みであり ,水側からの都市アクティビティ活性化の先例を示すことができた . しかし , この社会実験は限られた期間内でのfig.11 フローティングプラットフォーム４（夜景）実施であり , 非日常 ( ハレ ) の都市のアトラクションとして受け入れられた側面は否めない . 一過性のイベントとしてではなく , 持続的な取り組みとしていくことが今後の課題であるといえる .
＜フローティングプラットフォーム HP ＞

http://iwasa-lab.sakura.ne.jp/fp06/index.html

fig.12 フローティングプラットフォーム５