愛媛県教育委員会９月定例会議事録
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開会の日時及び場所
平成30年９月４日（火）午後３時00分
愛媛県庁 第一別館 教育委員室
出席者

教育長 三好伊佐夫 委 員 関 啓三
委 員 清水慶子
委 員 富永誠司
委 員 髙田智世
委 員 竹本公三３ 欠席委員なし
４ 会議に出席した公務員の職氏名
副教育長 武智俊和
指導部長 長井俊朗
教育総務課長 吉田慶治
教職員厚生室長 竹本 豊
社会教育課長 脇水 宏
文化財保護課長 佐川昌三
文化財保護課文化財専門監 谷若倫郎
保健体育課長 平井繁樹
義務教育課長 川崎 豊
高校教育課長 和田真志
特別支援教育課長 中村徹男
人権教育課長 小黒裕二
まなび推進課長 佐川光俊
５ 会議の概要(1) 開 会（午後３時00分）（教育長） ただいまから、教育委員会９月定例会を開会いたします。
傍聴人の皆様に申し上げます。傍聴人は、所定の席で、静粛に傍聴願います。また、携帯電話等は電源を切るなどしていただきますよう御協力をお願いいたします。
（教育長） それでは、始めに委員の皆さんに提案させていただきます。
本 日 の 議 案 の う ち 、 議 案 第 46号 平 成 30年 度 教 育 文 化 賞 受 賞 候 補 者 に ついて、及びその他の協議案件の表彰案件２件につきましては、人事案件であることから、また、その他の協議案件の教育委員会関係条例の一部改正案１件につきましては、今後、知事が最終決定をして、県議会に上程される予定の案件ですが、知事による公表がされていないことから、審議を非公開としたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（全委員） 異議なし。
（教育長） それでは、そのようにさせていただきます。
（教育長） 公開案件を審議することといたします。事務局が資料を配布いたしますので少々お待ちください。
(2) ８月定例会議事録の承認（教育長） ８月定例会議事録の承認についてお諮りいたしますが、委員の皆様よろしいでしょうか。
（全委員） 異議なし。
（教育長） 全員異議ございませんので、原案のとおり承認をされました。

（教育長） 続きまして教育長報告に移ります。
(3) 教育長報告○障害者雇用率について（教育長） 障害者雇用率について、事務局から報告をお願いします。
（教育総務課長） 障害者雇用率について御報告をさせていただきます。
障害者雇用促進法では、障害者の就労機会を確保するため、障害者雇用率を設定し、事業主に対し、障害者の雇用義務が課されております。
同法は、教育委員会にも適用され、毎年、障害者である職員数と雇用率
を厚生労働省に報告しているところでありますが、このたび教育委員会の雇用率の算定方法に誤りがございましたことから、御報告をさせていただきます。
障害者雇用率につきましては、本年４月に引き上げられ、教育委員会
で2.4パーセントの達成が求められており、本県では、本年６月時点で、教育委員会は2.41パーセントで報告を行っておりました。
しかしながら、先般、中央省庁における障害者雇用率の取扱いの疑義について報道があったことを受けまして、直ちに調査を行ったところ、
厚生労働省のガイドラインに基づかない不適切な算定があったことが判明したことから、先日、知事部局等と併せて公表させていただきました。
雇用率算定の対象となります障害者につきましては、資料の２にありますとおり、厚生労働省のガイドラインで、原則として障害者手帳等によって確認することとされておりますが、身体障害者につきましては、
都道府県知事が定める医師若しくは産業医による診断書や意見書によって確認することも認められているところでございます。
本県の障害者である職員の把握方法につきましては、資料の３のとおり 、 大 き く 分 け て ３ つ の 方 法 で 確 認 が 行 わ れ て お り ま す 。（ １ )は 身 体 障
害者を対象として実施しております採用試験において、障害者手帳の提示 を 求 め て 確 認 を 行 っ て い る も の 、 (２ )は 職 員 本 人 か ら 提 出 さ れ ま す 人
事管理の自己申告書等によりまして、障害者手帳の有無等を確認しているもの、（３）は（１）、（２）以外で、人事担当部署等において、職員から病気等の際に提出されます診断書等に基づき、それぞれの障害等級に相当するかどうか確認しているものでございますが、これにつきましては、指定医や産業医の診断書等に基づいておらず、ガイドラインに基づ
く判断がなされているとは言えないと考えられます。
本県では、身体障害者につきましては、原則として、手帳の等級が１級から６級までに該当する者とされていることから、医師の診断書等によることも認められていると認識し、対応してきたところでございますが、今回、厚生労働省への確認により、「指 定医や産業医以外の診断書等で確認した者を障害者雇用率の対象とすることはできない」との回答を得たことから、これまでの（３）による確認が不適切なものであることが判明したものであります。

県教育委員会におきましては、今回の件を重く受け止めておりまして、
雇用率については、現在、精査を行い、改めて算出することとしておりますが、今後は、厚生労働省のガイドラインに沿った方法による厳格な確認を徹底いたしますとともに、法定雇用率の達成に向けて、一層の採用努力を行ってまいりたいと考えております。
このような不適切な対応を続けていたことにつきまして、おわびを申し上げます。誠に申し訳ありませんでした。
（教育長） ただいまの障害者雇用率につきまして、事務局の方から報告がございましたけれども、御意見・御質問等はございませんでしょうか。
（富永委員） 内部で検討するにとどまるような問題ではない、恥ずかしい事態だと思います。病気や負傷により、長期の休暇・休職を取得する
際 に 、 指 定 医 や 産 業 医 以 外 の 診 断 書 等 を 提 出 し た 87人 の 方 を 障 害 者 と して算定しているということは、厚生労働省のガイドラインでは障害者でない方を障害者として扱っているということになりますし、また、雇用率の低下の発生や、我々が所管している県立特別支援学校にも影響があると思います。就職難の中で、できる限り就職して、自立して生きていけるような教育を現場が作ろうということでやってきたのが根底から覆されるというようなことで、私も外部から相当お叱りを受けたりします
が、愛媛県教育委員会の障害者雇用率の回復はいつになるのか、また、
誤 っ て 算 定 さ れ て い た 87人 の 方 に つ い て は ど う す る の か を 明 確 に し て ほ
しいと思います。
（ 教 育 総 務 課 長 ） こ の （ ３ ） の 87名 の 方 に つ き ま し て は 、 障 害 者 手 帳 を持っておられる方もいらっしゃる可能性もあり、現在、全職員に対しプ
ライバシーにも配慮しながら、障害者手帳の保有状況につきまして調査を開始したところでございます。全ての国民が障害の有無にかかわらず、
互いに尊重し、理解しあえる共生社会の実現には、障害者雇用をしっかりと促進することが極めて重要であると私どもも改めて認識しているところでございます。教育委員会の場合は、教員が職員の９割を占めておりまして、すぐにとはまいりませんけれども、計画的に雇用促進に努めてまいりたいと思っております。
（富永委員） 極めて恥ずかしいことだと思いますし、内部の処理ということにとどまらず、知事部局は知事部局ですけど、特に教育委員会はきちんとやっていく、そういうルールがやっぱり必要じゃないかなと私は思います。民間も一生懸命されているということは間違いないので、教育の立場として、決まったことは決まったことできちんとやっていくというように、是非とも締め直していただきたいと思います。
（副教育長） 富永委員の御意見はごもっともでございまして、先ほど、教育総務課長が申し上げましたように、障害者の皆様の自立や社会参加を促進し、障害者の雇用拡大を率先すべき我々教育委員会がこういう不適切な算定を長年続けてきたということについては、本当に申し訳なく思っております。委員がおっしゃられたことを含めまして、先ほど課長が申し上げましたように、今後どのような形で適切に障害者の皆さんの雇用ができるかというところは、しっかりと突き詰めていきますとともに、今回の事案に限らず、本案同様、従来から慣例的に行われている業
務全般につきましても安易に前例を踏襲することなく、法令に基づいてきっちりと適切に処理を行うよう、他の事務全体にわたってもしっかりと調査、把握していきたいと思っております。今回の事案も含めまして、委員の御意見を基にしっかりと対応していきたいと思っております。
（富永委員） 是非、よろしくお願いいたします。
（教育長） ほか、ございませんか。
（教育長） よろしいでしょうか。
（全委員） はい。
（教育長） それでは、教育長報告につきましては以上で終了し、議案審議に移らせていただきます。
(4) 議 事議案審議
○ 議 案 第 45号 教 育 に 関 す る 事 務 の 管 理 及 び 執 行 の 状 況 の 点 検 及 び 評 価について（ 教 育 長 ） 議 案 第 45号 教 育 に 関 す る 事 務 の 管 理 及 び 執 行 の 状 況 の 点 検 及び評価について、事務局から説明をお願いします。
（ 教 育 総 務 課 長 ） 議 案 第 45号 教 育 に 関 す る 事 務 の 管 理 及 び 執 行 の 状 況 の点検及び評価につきまして御説明いたします。
教育委員会の点検・評価につきましては、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」に基づくもので、「教育委員会は、学識経験者の知見を活用して、事務の管理・執行状況について、点検・評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会に提出するとともに公表する」こととなっております。
つきましては、この点検・評価を御承認いただきました後は、県議会議長に提出し、９月議会スポーツ文教警察委員会におきまして説明させていただきますとともに、ホームページで公表したいと考えております。
今年度、点検・評価の対象といたしましたのは、愛媛県教育基本方針と 重 点 施 策 に 基 づ き 実 施 し た 事 業 で 、 平 成 29年 度 の 基 本 方 針 ９ 項 目 に 基
づ く 重 点 施 策 80事 業 等 で ご ざ い ま す 。 成 果 指 標 は 40項 目 で ご ざ い ま す 。
成 果 指 標 40項 目 の う ち 一 部 は 前 年 度 の 数 値 に 届 か な か っ た も の の 、 全 体
的に目標達成に向けて取組を進めることができたと考えております。
それでは資料に沿って、基本方針ごとの評価につきまして説明させていただきます。
基本方針１「社会総がかりで取り組む教育の推進」の評価・総括です
が、各種事業の実施により、社会総がかりで子どもたちの健やかな成長を支えようとする意識が定着している、一方で、学識経験者からも指摘

されていますが、「地域行事への児童生徒の参加割合」が前年度を下回っており、工夫した取組が必要、としております。
基本方針２「安全・安心な教育環境の整備」の評価・総括ですが、県立 学 校 の 耐 震 化 に つ い て 29年 度 末 に 完 了 し た こ と 、 ヘ ル メ ッ ト 着 用 率 も
ほ ぼ 100パ ー セ ン ト が 定 着 し て い る こ と か ら 、「 安 全 ・ 安 心 し て 学 べ る 教
育環境づくり」に関する取組が進んでいるとしております。ただし、通学路の安全確保につきましては、他県において児童生徒が登下校中に巻き込まれる事件が相次いでおりますことから、各種対策が行われている
ものの、地域と連携したより一層の取組が必要、としております。
基本方針３「確かな学力を育てる教育の推進」の評価・総括ですが、全国学力学習状況調査の結果、本県の児童生徒の学力の向上が図られていることから、各種取組が効果的に行われた、としております。また、キャリア教育については、県内就職率がやや低いこと、高校卒業者の１年目の離職率が全国平均を上回っていることなどから、就労に関するギ
ャップ解消に向けた取組など、検討が必要、としております。
基本方針４「豊かな心、健やかな体を育てる教育の推進」の評価・総括ですが、道徳教育や県立高校におけるインターンシップの実施率、子どもスポーツＩＴスタジアムの参加率が目標値を達成、体力・運動能力等につきましては、低下が見られることから、各学校の実態に応じた具体的な取組を実践することが必要、としております。
基本方針５「教職員の資質・能力の向上と学校組織の活性化」の評
価・総括ですが、研修への参加、研修後の学校教育活動への活用等がともに高い水準で図られており、研修内容の充実と教職員の意欲の向上が見られる、ストレスチェックは、受検率も高く、メンタルヘルス不調の予防が効果的に行われている、としております。
基本方針６「特別支援教育の充実」の評価・総括ですが、進学・就職
希望者の希望達成度が100パーセントとなり、キャリア教育に対する積極的な取組の成果が現れている、小・中・高校等における個別の教育支援
計画の作成が増えており、就学前の早い段階から計画を作成・活用するなど各学校の支援体制をより一層整備・充実する必要がある、としております。
基本方針７「互いの人権を尊重する教育の推進と児童生徒の健全育成」の評価・総括ですが、「愛媛県人権・同和教育研究大会の参加者数」の増加に向けて、市町教育委員会と連携し、内容の充実を図る必要がある、
今後もいじめ、不登校の早期発見、未然防止に向けた取組の一層の充実が必要、としております。
基本方針８「学び合い支え合う生涯学習社会づくり」の評価・総括です が 、「 学 び 舎 (や )え ひ め 悠 々 (ゆ う ゆ う )大 学 の 対 象 講 座 登 録 者 数 」 や「生涯学習の講師登録数」が増加しており、今後も受講者のニーズにあった新規講座の提供が必要、生涯学習施設においては、展示内容や普及

啓発の工夫が必要、としております。
基本方針９「文化財の保存活用と美術館の充実整備」の評価・総括ですが､指定等文化財数が増加しており、引き続き保護措置を進める必要がある､美術館の年間利用者数は、南館耐震改修工事が完了したことから、
前年度から大幅に増加しており、今後も幅広い世代の県民が多様な芸
術・文化に触れる機会の充実・強化が必要、としております。
教育委員会の点検・評価についての説明は以上でございます。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
（教育長） ただいま教育の点検・評価について事務局から説明がございました。ただいまの説明について、御意見・御質問等がございましたら、お願いいたします。
（竹本委員） 基本方針１のところでございますが、えひめジョブチャレ
ン ジ Ｕ ‐ 15（ ア ン ダ ー フ ィ フ テ ィ ー ン ） の 事 業 に つ き ま し て は 、 望 ま しい職業観とか勤労観を育成するのに大変有効な事業ではないかと思っています。現在、各中学校で行っているのではないかと思いますが、イン
ターンシップとどのような違いがあるのかを説明していただいて、内容を 教 え て い た だ い た ら と 思 い ま す 。 そ れ と 、 平 成 31年 度 か ら 全 中 学 校 で実施するような方向で考えられているということですが、受入れ事業所の確保の見込み等、現段階で分かるようであれば教えていただきたいと思いますので、お願いします。
（義務教育課長） 職場体験学習とインターンシップの違いですが、中学校におきましては、職場体験学習を行っています。国の方で求めている
キャリア教育を推進するために、中学生が実際に職場で働く人と接して、職業観や勤労観、それから働く喜びや意義を体感するというのが職場体
験学習であると認識しております。インターンシップはどちらかというと、高校生、大学生で進路がある程度決まっていく中で、実際に進路の適性を見極めたり、自分の将来に関連する職業を体験したりするということではないかと思っております。
こ の え ひ め ジ ョ ブ チ ャ レ ン ジ Ｕ ‐ 15は 、 昨 年 度 か ら 県 で 取 り 組 ん で い
る事業でございまして、国の方は職場体験学習を５日間実施することを推奨していますが、全国的に５日間行っている都道府県は非常に少ない
状況でございます。ただ、愛媛の子どもたちが、愛媛の企業や愛媛で一生懸命働いている人を実際に見て、その職業を体験するためには、５日間じっくり取り組む職場体験学習が必要だろうということで、昨年度から取り組み始めたところでございます。昨年度は、県立中等教育学校前期課程３校におきまして実施しました。５日間受け入れてもいいという
企 業 が 200余 り あ り ま し た が 、 実 質 は マ ッ チ ン グ の 関 係 で 、 147企 業 に ５日間実施していただいたところでございます。
今年度は一部の公立中学校でも実施し、来年度は県内全ての公立中学校 で の 実 施 を 予 定 し て お り ま す 。 今 年 度 は 約 74校 が ５ 日 間 や っ て み た いということで、手を挙げていただいておりまして、人数にしますと約6,000人ほどになろうかと思います 。ただ企業確保が本当に大変でございまして、様々な関係各機関にお願いをしております。例えば、団体であ
れば、商工会議所や経済同友会などにもお願いをしておりますし、伊予銀行であれば支店が県内にたくさんありますから、伊予銀行本店にもお願いに行ったりしております。約1,700を超える企業に、５日間受け入れてもいいということで、今、手を挙げていただいているところでございます。
ポスターを作って啓発するとともに、昨年度はジョブフェスタというものを開催しまして、会場に企業ブースを作りました。また、職場体験学習を通して良かったことを子どもたちが発表したり、各学校向けの冊子を作って配布したりするなど、本事業の啓発に努めているところでございます。ただ、来年度、127校全公立中学校で実施ということになりま
すと、更に企業確保が必要かと思います。企業の方は、「５日間は無理だと思ったけれど、実際に受け入れたら本当に良かった。」、「子どもがどん
どん変わってきた。」という意見や、中には「従業員にとってはマンネリ化した仕事であったが、子どもを受け入れて、従業員にとっても良かった。」という意見もございますので、そういうことを十分発信して、引き続き企業確保に努めていきたいと思います。目標は、将来は愛媛で育った子どもたちが県外に進学しても、愛媛に帰ってくるというような土壌作りをしたいということで、この事業を実施しております。
（関委員） 同じく基本方針の１ですけれど、気になるのが「「えひめ教育月間」関連事業実施件数」と「今住んでいる地域の行事への生徒の参加
割合」、これがどうしてもその前年度を下回るという状況です。その反面、「子どもの教育活動支援や学校教育支援等に携わった地域住民の人数」が大幅に増えているということになると、これらの結果の要因となるのが、児童・生徒さんの意識か、生活の状況なのか、ちょっと気になりました。中身を見ると、子どもたちの発表の場をより多く設けようということになっているのですが、どういう阻害要因というか、何かあるようでしたら教えていただきたいのですが。
（社会教育課長） 地域の行事への児童・生徒の参加割合の減少の件ですが、これは本県だけでのことではなく、全国的な傾向でございます。参考 ま で に 数 値 を 申 し ま す と 、 例 え ば 愛 媛 県 の 小 学 生 で あ れ ば 、 28年 度 は地 域 行 事 へ の 参 加 割 合 で い い ま す と 、 約 76パ ー セ ン ト 、 こ れ が 29年 度 にな り ま す と 、 71パ ー セ ン ト と 約 ５ パ ー セ ン ト の 落 ち 込 み で す 。 全 国 ベ ー
スでいいますと、全国の小学生では28年度が68パーセント、 29年度が約63パーセントということで、同じく５パーセントの落ち込みでございます。
これらの阻害要因については、我々もそこは分析していないのですが、この４月に社会教育課所管の社会教育委員会議が開催され、地域行事への参加について協議をいたしました。委員から、部活動などの休養日に合わせ、公民館や地域教育団体等が地域の行事や体験活動、又はボラン
ティア活動等を意図的に開催する等の手立てが必要であるという御指摘がありました。それを受けまして、公民館関係者の研修会や、あらゆる研修会におきまして、学校との連携、地域の一員としての役割を担う仕掛けが必要であるという啓発を行っております。今後も、県教育委員会が主催する研修会での啓発、また、所管する社会教育関係団体との課題の共有を図りながら、啓発に努めてまいりたいと思います。
（関委員） やっぱり具体的に課題を一つずつ出して解決にもっていかな
い と 、 30年 度 の 目 標 値 と い う 数 字 だ け を 追 っ た の で は 、 実 現 が な か な か
難しいと思いますので、そこら辺も十分、検討していただきたいなと思います。
（富永委員） 基本方針７「互いの人権を尊重する教育の推進と児童生徒の健全育成」ですけれども、大会や研修等の参加者数が前年度と比較して 29年 度 は 若 干 落 ち て い る の と 、 目 標 値 か ら 相 当 離 れ て い る と い う こ とと、「公立学校における不登校児童生徒出現率」ですけれども、 29年度の数値はまだ出てないということですが、小・中学校はどういう状況なのでしょうか。
（人権教育課長） まず、愛媛県人権・同和研究大会への参加人数のことですけれども、例年、2,500人を目標にしておりまして、これは20市町全てに参加を呼び掛けております。そして、学校だけではなく、行政、関係団体等にも周知しているところでございまして、2,500人を目標に頑張っているのですが、大体、2,400人前後で推移しております。参加者数は2,369人と若干下がっておりますけれども、例年の参加者については、2,400人前後はキープしているという状況です。引き続き、一人でも多くの方々に参加していただきまして、人権についてしっかり考えていただく
ように周知してまいりたいと思います。
（義務教育課長） 小・中学校における不登校の割合でございますが、平成 27年 度 か ら 悪 化 を し て お り ま す 。 29年 度 に つ い て も 、 今 、 国 の 方 で 集計をしているところでございますが、どうにか不登校の児童・生徒を減らすために、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、ハートなんでも相談員等を配置して鋭意努力しているところでございまして、引き続き努力をする必要があろうかと考えております。
これは、全国と比較するものではない数値であることは十分承知しておりますし、一人でも不登校の児童生徒をなくしていくということが、
我々の目標に掲げるものではございますが、全国で見ましても、不登校の 出 現 率 は 、 平 成 27年 度 は 1.26パ ー セ ント 、 平 成 28年 度 は 1.35パ ー セ ン
トと増加している傾向にはございます。
本県の不登校要因を見ますと、小・中とも１位は「登校への不安」で、
約 42～ 43パ ー セ ン ト と な っ て い ま す 。 こ れ に つ い て は 、 今 、 分 析 を し ているところでございますが、学級・学校になじめないというものもございますし、少子化の影響により、もまれる機会の減少であるとか、いろ
いろな要素があろうかと思いますので、それらも含めまして、一人でも不登校をなくすよう鋭意努力をしてまいりたいと思っております。
（髙田委員） 基本方針９のところで「美術館の年間利用者数」について、耐震化が終わったことによって前年度より大幅に増加しているということですが、前年度は工事をしていて利用者数が少なくなっているということなので、前々年度と比較したときに伸びているかどうか、私の仕事
ではリピート率や回転率を分析するのですが、そういったことは把握されていらっしゃるのでしょうか。
（ ま な び 推 進 課 長 ） 美 術 館 入 館 者 数 の 増 加 で ご ざ い ま す が 、 29年 度 は 南館耐震改修工事の終了も要因としてあったのですが、一番大きな要因としては国体・文化プログラムで紫舟さんの書道展等の開催がありまして、
こ の 期 間 中 が 大 体 、 10数 万 人 入 っ て お り ま す 。 28年 度 は 非 常 に 少 な か った の で す け れ ど も 、 そ の 分 で 入 館 者 が 非 常 に 多 か っ た と い う こ と で 、 28年度と比べると本当に倍増に近いのですが、国体・文化プログラム開催
期 間 中 の 入 館 者 を 除 き ま す と 、 大 体 、 年 間 平 均 で 30万 人 前 後 が 美 術 館 に入っております。
美術館では毎年、企画展を実行委員会方式で実施しておりまして、今年は熊谷守一展、坊っちゃん展、今開催しておりますのが、川端康成と
東山魁夷展でございます。毎年趣向を凝らしているわけでございますが、その中で入館者数の多少の変動もございます。そういった中で美術に親しんでいただく機会を設け、さまざまな作品に触れていただくということで、美術館の方も企画をしております。アンケート等も踏まえながら、
今後やっていかなければならないと思っているところではございます。
この企画展の入館者がどうして増えたのか、減ったのかというところまでの分析は、美術館の方も必ずしも十分でないかもしれませんが、企画展の魅力向上も含め、今後ともたくさんの人に来ていただけるような企画を考えていきたいと思っております。
（清水委員） 基本方針２の「安全・安心な教育環境の整備」ということに関してですが、御努力されたおかげで、耐震化率が100パーセントを達成したということで、県民として保護者にとってもすごく安心な材料になると思います。最近では、特に猛暑で、県立学校や中学校の教室にエアコンが設置され、小学校でもどんどん増えているということが新聞でも掲載されていましたが、体育館のエアコンのことについては、今後どのようにお考えになっているのか、ちょっとお話を聞かせてもらったらと思います。
（高校教育課長） 高等学校で体育館にエアコンを入れている事例が１件ございますので、御紹介したいと思います。松山市の松山工業高等学校
で、いわゆる私費会計でございますが、体育館にエアコンを入れております。部活動も非常に盛んな学校でありますし、熱中症対策のために導入したと聞いております。
教 室 に つ い て は 、 29年 ４ 月 １ 日 現 在 で 72.4パ ー セ ン ト 、 今 年 の ９ 月 で76.4パ ー セ ン ト の 割 合 で 普 通 教 室 に エ ア コ ン を 導 入 し て い る 状 況 で ご ざいますが、まず、優先順位としては普通教室からというのが私どもの計画としてはございます。ただ、これから先、いわゆる避難所としての活用ということもございますので、体育館についても、次の段階として考えていく必要があろうかと思っております。
（義務教育課長） 小・中学校の空調設備等の設置つきましては、新聞報
道等もされておりますように、愛媛県はかなり低い状況でございます。
これは耐震化を優先してやってきたということと、いろいろな財政事情もございまして、これからエアコンをつけるという状況が現在の状況でございます。報道等されておりますように、松山市は昨年、今年度で全部の小・中学校に設置する予定で、ほかにも今年度中、来年度中に整備完了を予定している市町もございます。
先般、概算要求などで文部科学省の方もエアコンの設置等について、予算要望を増やすということで、各市町の方からもこれまでの計画よりも前倒しで進めていきたいという声も聞いております。普通教室に限って言えば、29年４月１日の設置率は5.1パーセントでしたが、９月１日現
在 で は 設 置 率 が 30パ ー セ ン ト を 超 え る と い う 状 況 で す 。 ま ず は 普 通 教 室 、
それから特別教室の順に設置しておりまして、体育館のエアコン設置については十分私も把握しておりませんが、普通教室設置等よりかなり費用がかかるということで、市町においては、まずは通常使われることが多い普通教室、それから必要な特別教室ということで、進めていきたいという話は聞いております。市町につきましては、設置者が空調設備をするわけでございますが、いろいろな面で指導・助言をしてまいりたいと思います。
（清水委員） 特別支援学校のエアコン設置についても、特に影響が大きい生徒さんが多いと思うので、本当にお金のかかることではありますし、
裏付けがないとできないことでありますが、子どもたちの健康面からもできるだけそちらの方に目を向けていただけたらありがたいと思います。
（特別支援教育課長） 特別支援学校におきましては、従来より特に体温調節の難しい肢体不自由の特別支援学校では、100パーセント設置しておりますが、そのほかの障害種別の特別支援学校におきましても、近年の
特に夏場の高温から影響が大きいということもございまして、今年度予算計上を行いまして、各特別支援学校での状況を把握しながら、工事を進めているところでございます。今年度末には全ての普通教室及び特別教室にエアコンを設置するということにしておりますので、 100パーセン
トの設置率になる見込みではございます。
なお、体育館につきましては、暑い折には、体育等も実施の場所を考えて、例えばプレイルームであるとか、少し広い部屋で代替をしながら

体育を実施するというようなことを行っております。そういう辺りも考えて、学校で工夫をしながら実施をしているところでございます。
（富永委員） エアコンの設置ですが、私も昔、役をやっていた頃に暑い年がありまして、お願いしたことがありました。その頃は、教育委員会
側も予算がないということで設置してもらえませんでした。松山市みたいに財政が豊かなところは割と早くつけられると思うのですが、小・中学校はいろいろな財政のところがありますので、エアコン設置に予算をなかなか掛けることができないというところについても、なるべく県教育委員会から、是非つけてほしいということで、ハードの部分だけに難しいと思うんですけれども、そういう御指導をしていただきたいと考えております。
（義務教育課長） エアコンの設置について国の補助金のメニューがあるのですが、市町からつけたいという要望がございましても、全国から要望が挙がってきますので、通らない場合がございます。国の補助金も予算に縛られますので、予算額の増額をまずは要望すると、それから財政力の弱い市町がございますので、今、補助は３分の１だと認識しておりますが、それをかさ上げしていただくとか、そういう要望等につきまして、また、それぞれ検討をしながら、子どもたちの安全・安心な学習環
境を整えるように要望していけるような体制づくりをとりたいと思います。
（関委員） 基本方針の４のところですが、「読書の好きな児童生徒の割合」
で 目 標 値 が 75.5パ ー セ ン ト に な っ て い ま す が 、 最 近 特 に 言 わ れ て い る のが、ＡＩの進展ということで、読解力ということが盛んに言われています。その一つの解決方法として、将来に向けての努力醸成という意味では、やっぱり読書ということを積極的にやらせた方がいいだろうということになるので、それからすると、目標値としてはちょっと低いような気がするので、何かこれは意図があるのかなということと、もう一つ、「インターンシップを実施している県立高校の割合」で、勤労観・職業観 を 醸 成 す る 意 味 で は 、 94.0パ ー セ ン ト と い う 目 標 で 本 当 に い い の か と思います。やるのであれば、もう少し高い目標であってもいいのかなと思いましたので、そこら辺の基準と言うか、この目標値に持ってきた理由があれば教えていただきたいです。
（社会教育課長） 御指摘のありました、「読書の好きな児童生徒の割合」につきましては、社会教育課で所管しておりませんが、県立図書館では子ども読書活動推進という意味から、読書活動推進計画を作っておりまして、例えば、公立図書館における子ども１人の１か月当たりの貸出冊数を増加させていくなどの計画は作っております。
（ 義 務 教 育 課 長 ） こ の 「 読 書 が 好 き な 児 童 生 徒 の 割 合 」 の 目 標 値 を 75.5
パーセントに設定したことについては、再度調べたいと思いますが、今、
テレビゲームやインターネットが生活の中に当たり前にある中で、子どもたちはやはり活字を読みません。本を読まない子どもたちが出てくる
中 で 、 読 書 が 好 き と 言 え る 割 合 が 90パ ー セ ン ト に な れ ば 良 い の で す が 、状況を鑑み、４人のうち３人程度ということで、設定されたものと思います。詳細については再度確認したいと思います。
「読書の好きな児童生徒の割合」を増やすために、御案内のとおり「 み き ゃ ん 通 帳 」 を 導 入 し た と こ ろ 、 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 で 30分 以
上読書をする割合が、中学校は全国平均を超えており、小学校はほぼ全
国平均に近づいてきました。あと、学校の取組状況を申しますと、全校
一 斉 読 書 活 動 、 朝 読 書 等 に つ い て は 、 90パ ー セ ン ト を 超 え る 学 校 で 実 施しており、ほぼ100パーセント近くの小学校で 高学年の児童が低学年に読み聞かせをする活動を実施しております。先ほど社会教育課長が紹介した公立図書館については、良書に触れるということで、公立図書館と連携して本を借りているという学校もございます。また、図書館における本の整備状況につきましては、愛媛県は全国に比べて良好な結果となっております。ＡＩもこれから当然必要になろうかと思いますが、子どもたちが小さいころに良い本に出会って、知を貯めて読解力を身に付けるということを、今後も進めてまいりたいと思います。
（高校教育課長） インターンシップについて、お答え申し上げます。まず 、 こ の 94.0パ ー セ ン ト と い う 数 字 で す け れ ど も 、 も と も と 県 立 高 校 でのインターンシップは産業科、実業科を中心に実施されており、普通科の生徒がインターンシップを実施していなかった時期があったことから、実施率が100パーセントになかなか 届きませんでした。 このような中、25
年 か ら 27年 度 ま で 高 校 教 育 課 で 高 校 生 キ ャ リ ア 形 成 事 業 を 実 施 し た の ですが、事業実施前の普通科における インターンシップの経験者が 2,168人
で あ っ た も の が 、 981名 増 加 し ま し て 、 29年 度 に は 3,149人 とな り ま し た 。
学 校 で い い ま す と 、 55校 の 県 立 高 校 の う ち 、 55校 が 実 施 し て い る た め 、
実績としては100パーセントという数字が出ております。
94.0パ ー セ ン ト と い う 数 値 を 目 標 値 に し て い る の は 、 や は り 普 通 科 を意識して、なかなか100パーセントには届きにくいということと、その学校の中でインターンシップに行くのが就職希望者であるということ、また、100パーセントと言ってしまうと 、全ての高校生がインターンシップに行っているというイメージがございますが、そうではなくて、普通科がある高校では就職希望者のほとんどが行く、あるいは、大学進学者の一部が行くという形でインターンシップを実施していること、そういった意味で100パーセントとせず、 94.0パーセントという数字 にとどめているということでございます。
（関委員） 今が100パーセントなのに、目標値として94.0パーセントとい
うのは、目標が下がっているので、おかしいなという印象が強いです。
普通科の場合は、なかなか就職希望者は少ないので、そういうケースであればその分は減るという形でいいのですが、就職でのミスマッチング

というのがよくありますので、そういった面から、就職希望の生徒さんがいたら、できるだけインターンシップをして、希望の職場に就職できるようにさせてあげるのがいいなと思います。目標としては、前の結果より下げた目標というのはあまり聞いたことがないので、何か特別な意図があるのかなと思いました。
（高校教育課長） 目標の設定については、改めて検討したいと思います。
現在、学校数での目標設定になっておりますが、生徒数に対するものなど、別の指標とする方法もあるかもしれませんので、その辺りを今後、また検討してまいりたいと思います。
（教育長） 「読書が好きな児童生徒の割合」の目標値については調べて、また次回報告できるようであれば、報告してください。
（教育長） ほか、ございませんか。
（教育長） よろしいでしょうか。
（全委員） 異議なし。
（ 教 育 長 ） 全 員 異 議 ご ざ い ま せ ん の で 、 議 案 第 45号 教 育 に 関 す る 事 務 の管理及び執行の状況の点検及び評価については、原案のとおり可決決定
いたしました。
（教育長） ここからは、非公開案件の審議に入りますので、傍聴人の皆様は退席をお願いします。
○議案第46号 平成30年度教育文化賞受賞候補者について（教育長） 議案説明を求める。
（教育総務課長） 愛媛県教育文化賞規則第２条第２項の規定により、平成30年度の同賞受賞者３名を決定する原案を説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 原案のとおり可決決定する旨宣する。
(5) その他○愛媛県県立学校設置条例の一部を改正する条例について（教育長） 協議題の説明を求める。
（高校教育課長） 愛媛県県立学校設置条例の一部を改正する条例案について説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 了承する旨宣する。
○ 平 成 30年 度 「 地 域 学 校 協 働 活 動 」 推 進 に 係 る 文 部 科 学 大 臣 表 彰 に つ いて（教育長） 協議題の説明を求める。
（ 社 会 教 育 課 長 ） 平 成 30年 度 「 地 域 学 校 協 働 活 動 」 推 進 に 係 る 文 部 科 学

大臣表彰について被表彰候補活動（２活動）の推薦について説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 了承する旨宣する。
○キャリア教育優良教育委員会、学校及びＰＴＡ団体等文部科学大臣表
彰について（教育長） 協議題の説明を求める。
（義務教育課長） キャリア教育優良教育委員会、学校及びＰＴＡ団体等
文部科学大臣表彰の被表彰候補学校（２校）及びＰＴＡ団体等（１団体）の推薦について説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 了承する旨宣する。
（教育長） 非公開案件終了のため会議を公開する旨宣する。
(6) 閉 会（午後４時６分）（教育長） 以上で、本日の審議事項を全て終了いたしましたので、教育委員会９月定例会を閉会いたします。