レクリエーション媛助者の多織化コースから成り立っており、内容は前述の新カリキュラムを先耳Zりしたものであった。だが、残念ながら受講生は少なかった。
1
990(平成 2)年、日本レク・アカデミーは、

通信教育課程の「上級養成コース」と

f 1級

養成コース」を開講した。さらに、受講生と地域のレクリエーション協会を結びつけるシ
ステムが必要だ?ということから、都道府県レ
ク協会の中に「学習センタ ー」をおき、通信教育の地域での受け皿とした。学習センター

余暇生活開発士養成のためのスクーリング風景

長には上級指導者があたり、受講生は学習セ
ンターの援助を受けながら学習や指導実習をう逆転現象が起きたり、 fAさんは上級指導行うようにしたのである。しかし、学習セン者でも協会の役員になれないのに、 Bさんはターの活動は活発なところと活発でないとこ

2級指導者で役員になっている。どうしてなろとがあり、地域によってずいぶんと聞きがのか」というような疑問をもっ人が現れるよ

あって受講生から不満の声が出た。

うになった 。 しかし、それらの人に、いまさ

結局、日本レク・アカデミーは、後述する

ら「上級指導者養成講習会を受講して資格を「人材養成マスタープラン」の中間報告が出とってください」ともいえない。

992(平成 4)年に中止された。文部たあとの 1

そこで、日本レクリエーション協会創立 40

省の社会体育指導者の事業認定の話がもう少周年を記念して、 1989(平成元)年 3月31日現

し早〈出ていれば、日本レク・アカデミーの在で、日本レク協会および都道府県レク協会

構想は生まれなかっただろうし、もう少し遅0年以上勤務し、レク指導の専従職員として 1

ければ地域に根づいた公認指導者をもっとた者養成とレク運動に携わってきた人たちにくさん養成できたであろう 。今になって考え「上級指導者特別検定」を行い、上級指導者のこもた
ると、実にタイミングが悪〈、受講者 l資格を認定することにした。

いへんな迷惑をかけた。

これにより、都道府県レク協会の推薦を受

しかし、わずか 4年の短命の養成機関であったが、その聞の上級養成コースの受講者は88名、

7名の、合計けた人 50名、日本レク協会職員 1
67名の上級指導者が誕生した。

1級養成コースの受講者は 334名おり、その中から誕生した上級指導者、1級指導者

も少なくない。

。余暇生活開発士、相談員の養成を始める
1989(平成元)年 6月、日本レクリエーション協会の新会長に坪内嘉雄が就任した 。坪内。上級指導者特別検定を行う

は、東京の赤坂プリンスホテルで「新会長就レクリエーション指導者資格が 2階梯にな

任・余暇開発新事業記者発表会」を開催し、0数年、 3階梯になってから 1
0数年ってから 2「余暇時代に向けて の提言」と「余暇生活関連

経過して、各都道府県レクリエーション協会

新事業」の概要について発表した。

で重要な役割を果たしている人のなかに、いその新事業の一つに、個人の余暇生活の開

つまでも 2級指導者のままの人が出てきた。

発・充実を援助する専門家(余暇生活のコンサ

そのため、指導を受けた弟子が上級指導者

ルタン卜)の養成があり、 1990年にはこの構想になったのに、師匠は 2級指導者のままといに基づいて 3回のトライアル・セミナーが実

147

I
l‑3 レクリエーション指導者の育成‑余暇生活開発士・余暇生活相談員の学習科目[余蝦生活相談員][余暇生活開発士]
余暇生活開発論

2単 位

余暇生i
言論

2単 位

2単 位

レジャー・マネジメント論

2単 位

余暇生活相談論

2単 位

l単 位

余暇生活開発法

l単 位

余暇生活援助法

l単 位

l単 位

ケーススタディ IIl単 位

ケーススタディ

l単 位

余暇生活論

2単 位

余暇生活相談論
余暇生活媛助法
ケーススタディ I主; 余暇生活開発士は上記の学習のあと、修了論文を提出する 。

施された 。 これが 199
1年 3月1
1日付の朝日新

事業 に関するコンサルテイン グを行う 。企業

聞の夕刊トップ記事 として紹介されたため、や行政などの委託を受けて、 余 1院生活設計を

大きな反響があった 。 「余暇生活開発士 J i余中心としたセミナーを企画したり、講師とな

暇生活相談 員」についての問い合わせ電話がって 実際に指導をする 。余暇についての各種

1
50
0件ほどあり、 翌 日の日本レク協会の事務調査や事業計画を進めるなど、独立した「余局はノTニツクになった 。

1
1
1

実生活コンサルタント」としても活動する 。

そこで急逮、人材開発委 員会を中心に「余また組織内の専門職として、 余暇に関わるシ

暇生活開発士・余暇生活相談員の養成」の実

ステム作りとその運 営 にあたることもある 。

9
9
1年 4月
施計画の完成を急いだ。 そして、 1[余暇生活相談員]に「余暇生活開発士・ 余 11実生活相談 員の通信教育」を開講したのである 。

余 11実生活設計を中心に、個人的な余暇生活の相談に応じる 。地域を中心に、 主 としてボ

この通信教育課程 は全 くの新事業なので、ランティアとして活動する 一方、公的な情報

従来の GSD(
ゲーム、 ソング、ダンス)領域以

サービス機関などの窓口で余暇に関する情報

外から講師を探さなければならないうえ、テ提供を行ったり、各種の相談に応じていく 。

キストも新規に作成しなければならず、「準備また 、企業や福祉施設などでも 、従業員や施の時間が足らない、開講 を 1年遅らせよう」

設利用者の余暇相談に応じるとい った活動がという話が何度もでた 。 だが、反響が大きい

期待 される 。

ために開講を遅らせることは許されず、スタ

また、養成カリキュラムは上表のとおりで、ッフの頑張りでなんとか開講にこぎつけた 。

養成カリキュラムと同時に「余1I
1!ll生活開発士・

ちなみに、この通信教 育が軌道に乗ったのは余暇生活相談員認定規程」も制定された 。

2年後である 。

こうして、余暇生活開発士 と余I
J
院生活相談
員の通信教育が開始されてから 4年後の 1995。余暇開発士・相談員の役割を決める
余暇生活開発士および余暇生活相談員の役(
平成 7)年、余 暇生活開発士、余暇生活相談員
が集 まって「日本余暇生活開発士 ・相談員会

割は、以下のとおりである 。

(
1
俗称=日本余暇会 )J を結成した 。1
9
9
7年 4月

[余暇生活開発士]

現在、 日本余IJ
民会の支部は 36ある 。

1!
l生活の相談に応じるほか、余暇施策や
余1I(2)公認指導者資格制度を全面改訂し、専門資格制度に。文部大臣認定を受ける

1
9
8
8
(昭和 6
3
)年、文部省のスポーツ謀が「生涯スポーツ謀」と「競技スポーツ課」に分か

148

れ、日本レ ク リエーション協会 は生涯スポー
ツ需品の管轄となった 。
これより先の 1
98
6年に保健体育審議会が、

レクリエーション援助者の多様化

スポーツ指導者の民間資格の一本化を目ざし

ョンは種目ではない」ということだけは文部て「社会体育指導者認定制度案」を策定し、省側に認められ、種目にこだわらない 「
共通

1
9
8
8年から実施される予定であったが、直前的指導」の枠組みに、スポーツ・プログラマに日本体育協会理事 会 は「公認指導者制」をーと 並んで「レク リエー シ ョンに関する指導

否決、実施が一時延期となったことがある 。

者」として加えられることになった 。

社会体育指導者認定制度ができるとき、文1993(平成 5)
年 4月 1日付の文部省告示第部省から日本レク協会にも話があり、協会は

49号 により、日本レクリエーション協会は、レクリエーション実技の指導とともに、クラ文部大臣認定社会体育指導者の知識・技能審ブの運営やメンパーの交流を進める世話役お査事業「レクリエー シ ョンに関する指導者」

よびマネジャー的役割をも 含め て、「レクリの事業認定団体として正式に認定を受け、日エー シ ョン指導者」の認定を申請した。

本レクリエーション協会が賦与する称号はだが、文部省はこれに対して「種目の指導者でなければ認定できない。レク リエー ショ「レクリエーション・コーデイネーター」ということになった 。

ン指導者を遊戯・ゲーム指導の種目指導者と「レクリ エー ションに関する指導者」の役してなら認めよう」と返答 してきた 。文部省

割については、体育局長通知の中で「各年齢は「日本レク協会が生涯ス ポーツ課の所管で層の国民に対 し、 適切なレクリエーション活

あるように、スポ ー ツの中にレクリ エー ショ

動ができるよう、相談および指導・助言 を行ンがある」と考えていたのである。

うとともに、レクリエーション活動の組織化

レクリエー ションは「人間の生きる 喜 び」
であると定義 し、レ ク リエーションは非常におよびその育成ならびに運営 に関する指導・助 言等ができること」と示している 。

幅の広いもので、レクリエーションの中に生この文面をみる限り、これまでレ ク リエー

涯スポ ーツがあると考えてきた日本レク協会

ション指導者が進めてきた活動と役割をそのとレクリエーション指導者にとって、これはまま採用したように思えるが、「レク・コ ーデ

とうてい飲めない話であった 。 日本レク協会

イネーターは、レクリエー ションの考え方とは、なんとか現行の 3階梯のままのかたちで技術を 身 につけた指導者資格を認定してほしいと交渉したが、として 活動する」とされたことが、後に述べ文部省は r3階梯はくずせ。認める資格は 1

るような混乱を招くこととな った。

生涯スポーツの指導者"つだけだ」と 譲 らない 。
日本レク協会内には「遊戯・ゲームの種目。「人材養成マスタープラン」を制定する指導者としてなら指導者資格を認定するとは、

日本レクリエーション協会がレ ク リエー シ

なにごとか。我々はゲーム指導だけをしていヨンに閑する指導者の事業認定団体として認るわけではない。 それなら、資格を認定して可を受けるためには、生涯スポーツの指導者

もらわなくてもよしミ」という意見もあった 。

としての「レクリエーション ・コーディネー「認定を受けることはやめよう 。申請を 取りター」を 受 け入れざるを得ないとわか ったと下げよう J rいや、 長い間望 んでいた国 家認

き、日 本レク 協 会内では福祉・ 医療 ・保健や定だ。これまで努力してきた先輩の努力をム

地域、 学校、企業 などさまざまの領域で活躍

ダに してはいけない」 。再三 にわたって日本するレクリエーション指導者の資格と呼称をレク協会内の委 員会 などでこのような議論をどうするかが問題とな った。

かわし、文部省と交渉を 重ねつづけた 。
数年間にわたる交渉の末、「レクリ エー シ

公認指導者の活躍する領域は幅広く、活動
形態もボランティアとして活動している人、

149

I
I
‑3 レクリエーション指導者の育 成.6つの資格の相E関係
スポ ーツ・プログラマーなど、他のヰ士会体育指導者と共通する内容
レク・コーディネーターとしての専門的なレク理論・技術

レクリエーションに関する基礎的知識・援助妓術 (
5
0時間)
現場実習

福祉レク

グループレク
専門科目

指主上レク
専門科目

社会議祉
専門科唇

※レヲ・インストラクタ ーの「レクリエーションに関する基礎的知識 ・援助技術 J (50時間)は、レク・コーディヰータ
一、福祉レク・ワ ーカ一、グループレク・ワーカーのカリ
キュラムにも含まれる。
※レク ・インストラクターの学習の一部は、余暇生活相談員・開発土の学習の一部となる 。

施設や団体の専門職の人、レクリエー ション

99
3年 3月31日現在の公認レク指導
なお、 1
2級指導者が 3万4
4
8
3名
、

1級指導者

の専門家として独立して 事業 を展開している

者は、人などいろいろである 。例えば、福祉領域で

155名、上級指導者が 432名、余暇生活相談が2活躍するレク指導者に、生涯スポ ー ツの資格

0
9名、余暇生活開発士が413名の、合計員が 3は必ずしも必要ではないだろう 。同様に、余3万7792名であった 。

暇生活開発士に対しても「レク・ コーデイネ。

ーターに移行しなさい」と強制することはで6つの専門資格が誕生した

きない 。 それならばいっそのこと、文部大臣「人材養成マスタープラン」では、日本レクの認可を受けるのを機に発想を転換して、 3

リエーション協会が養成する余暇生活支援者

階梯ではあるが「レク指導者」という 1つのを、活動する領域や中心となる支援方法の速名前で呼ばれていた従来の指導者資格制度をいによって当面、 6種に分けることにした 。

廃止して、領域ごとの専門資格を設けることこれらの資格は互いにバラバラに存在するのにしてはどうかという 案が出された。

ではなく、基本となるのは「レクリエーショ

990(平成 2)年か
そこで、日本レク協会は 1

ン・インストラクター」であり、その基礎的ら「人材養成マスタープラン」の作成にとりな理論と 実技を 学 んで、各領域で活動するもかかり、その中間報告を 2回 「レクリエー シのであるとした 。 それ以外の資格はこの発ヨン」誌に発表して、各指導者の意見を聞き

展型"ともいえるもので、それぞれ専門的なながらプランを練り上げていった。そして

知識と高次の支援方法を身につ けて活動する

19
9
3年 3月 8日に文部省認可を受け、同 4月ことになる 。資格の相互関係を図に表すと、1日には次項に述べる「人材養成マスタープ

上のようになる 。

ラン」と「公認指導者資絡認定規程」 を正式に施行したのである 。

150

また、各資格の基本的な役割は次のとおりである(余暇生活開発土と余暇生活相談 員につレクリエーション援助者の多様化

いては 1
4
8ペー ジに述べたので、ここでは 省‑レクリエーション・コーディネーターの学習科目

略する)。なお、余暇生活支援者はこれに尽き[共通科目]

待 問 第 I期講習会 第ロ期総B
会
計 80

るわけではなく、各領域でのレクリ エー ショ

社会体育概論6時間

6時間

ン活動の成熟とともに、さらに新たな資絡がスポーツ心理学6時間

6時間

生 まれる可能性があるとされた 。

スポ ーツ経営学

6時間

6時間

スポ ー ツ生理学

1
0時間

1m
尋問

スポーツ医学4時間

4時間

技の基本的な学習を積み、「コミ ュニ ケーシ

スポ ー ツ指導論

4時間

4時間

ョン・ワー ク」の援助を中心に、レ ク リエー

地域におけるスポ ーツ行政

[レクリエーション・インストラクター]
余暇やレク リエーションに関する理論と 実

シ ョンを「楽 しく教える指導者」として 活動する 。

計[専門科民]

4時間

4時間

4
0時間

4
0時間

計8
8
時間 第 I期務習会 第 H翼si
書習会

活動領域は地域を中心に、社会福主JI:、 学校、

レクリ工ーションに関する基礎理論

4時間

(
2
)時間

企業などあらゆる領域にわたり、これらの領レヲ リエーション指導の理論

1
0時間

(
4
)時間

域で「レク・コ ーデ ィネーター」や「福祉レレクリヱーション組織の経営論

2時間

2
(
4
)時間

ク ・ワーカー J iグループレク・ワーカー」な

レクリエ ーション・サービス論

4時間

(
6)
時間

どとともに活動をする。

レクリエーション実技

2
6時間

1
4
(
2)時間

[レクリエーション ・コーテ.イネーター]

レクリエーション指導実習

レクリエーションの考え方と技術を身につけた「生涯スポ ーツの指導者」として、地域をはじめ、企業や学校、社会福祉など幅広い領域で活動する。

計

4時間

4時間

5
0時間

3
8
(
1
8
)時間

j
主 ・①専門科 目の第 I期講習会の学習科目 (50時間)は、レク・インストラクターのカリキュラムに同じ 。
I期講習会のうち、( )で示した 1
8時②専門科目の第 I間分は通信教育によるレポー 卜学習。

地域のレク リエーショ ン組織やニュー スポ

場で、また学校や職場で、グループレク リエ

ーツ団体などの育成と経営を行 うほか、 各種ーションを中心に「集団活動を援助する 」こスポ ーツ団体や文化団体、地域団体との連携とを通して、個人の成長への支援と余暇生活を図りながら地域住民に対して、生涯スポーへの支援を行う 。行政や地域の社会教育団体

ツ という視点からプログラムの提供やサービの専門職として、あるいは専門職と協力して、スを行う 。 また、行政や公的なスポ ーツ施設

市民を対象とした講座で講師を担当したり、などで、 専門職として配置することも期待さ

ざまざまなレクリエーション行事の提供を行れる 。

う。学校週五日制に対応する地域での受け入[福祉レクリエーション ・
ワーカー]

れ体制づくりにも、活躍が期待される 。

社会福祉や医療 ・保健分野での「レクリエーシ ョン援助の専門職」として活動する 。

。レク・コーディネーターへの移行始まる

デイサービス施設や保健所でのリハビリテ

1993(平成 5)年、日 本レク リエーション協

ーシ ョン事業など、社会福主JI:や医療・保健分会は上級指導者と l級指導者のレク リエーシ

野ではレクリエーションの比重が高まっておヨン・コーデイネー ターへの移行の ための補り
、 専門職としての活動が期待されている 。

講講習会を開始 した 。 この補講講習会では専

また、各種の社会福祉や医療・保健関係専門

門の大学教授によ って、生涯ス ポーツに関す

職のサプ資格としても期待される 。

る理論を 学習する場を設けたが、レク・ コー

[
ク'
ルーフ。
レクリエーション・ワーカー]

ディネ ー ターの役割や、上級および 1級指導子どもから高齢者 までの多様な生涯学習の者とレク・ コーデ イネ ー ターの違いについて
151

I
J‑3 レクリエーション指導者の育成‑ク ループレクリエーション・ワーカーの学習内容‑福祉レクリエーション・ワーカーの学習科目[レクリエーションに関する基礎的知識・援助技術]計5
0時間

2
0時間

レクリエーションの理論￨レク Jエーシ ヨ ン ー 理 論
レクリエ ーション指導の理論
レクリエーション組織の経営論
レクリエ ーション・サービス論
レクリ エー ション実技( コ ミ ユ ニ ー ン 一 指導法
レクリエーション種目の実技
指導実習

(
4
)

(
10
)

(
2
)
(
4
)

3
0時間
(
13
)
(
13
)
(
4
)

[社会福祉及び隣接領域に関する基礎的知織・援助技術]計50時間l[レクリエーションに隠する基礎的知識・援助技術]計 5
0待問
レクリエーションの理論
一 一礎理論
レクリエ ーション指導の理論
レクリエ ーション組織の経営論
レクリエ ーション・サービス論

レクリエ ーション実技(コミューョン
レクリエーション種目の実技
指導実習

2
0時間
(
4
)

(
10
)

(
2
)
(
4
)

3
0時間
(
13
)
(
13
)
(
4
)

[グループレクに関する専門的知織・媛劫技術] 計 1
05時間

社会福祉概論

1
0時間

生涯学習論

5時間

社会福祉特論5時間

グループワ ーク論

5時間

社会福祉援助技術論

5時間

グループワ ーク・トレーニング演習

2
0時間

生活文化論

5時間

レクリ ヱーション事業論

5時間

健康科学論

5時間

コミュニケーション・ワ ーク指導論

5時間

一
一
向
￨

福祉医療に関する援助技術演習b:介護技術の基礎
J

cカウンセリングd保育指導法
e救急;去

この中か
ら 2干
ヰ
目
を選択す
る

2
0時間
(
10+1
0)

コミュニケ ーション・ワ ーク演習 I

25時間

コミュニケ ーション・ワ ーク演習 I
I

3
0時間

コミュニケーション・ワーク演習IJ[

1
0時間[グループレクリヱーション総合実習]

量動技術][徳社レクリエーションの専門的知議・ t

総合実習

福祉 レクリエーション論i
主 「レクリエーションに関する基礎的知識・援助技術J(
50時問)は、レク ・インストラクターのカリキュラムに同じ。

福祉レクリエ ーション援助論(総論)
福祉レクリエ ーション援助技術(実技・演習)

全般にわたって活動できたものが、文部大臣[議社レクリエーション総合実溜]認定資格を取得したら、活動範囲を生涯スポ

現場実習ーツに限定された 。文部省と日本レクリエー

注「レクリエーションに関する基礎的知識・援助技術J(
50待問)は、レク・インストラクターのカリキュラムに同じ。

ション協会にだまされた」というわだかまりが、現在に至ってもみられる 。

の研究協議はなかった。
「従来の上級指導者、

レク・コーデイネーターへの移行のための1級指導者の資格は993年度に 1
0会場、 199
4年度
補講講習会は、 1

なくなるから、レク・コーデイネーターに移0会場、 199
5年度には 9会場で開催されにも 1行せよ」といわれ、多くの指導者はレク ・コ

たが、移行を拒否して受講しなかった指導者

ーデイネーターが何をする人かもわからないも若干名いたのである 。 そんななか、日本レ

まま、とにかくレク・コーデイネ ー ターに移994年からレク ・コーデイネーター
ク協会は 1

行した。これが、のちに混乱を引き起こすのの新規養成を開始した。そのカリ キュラムはである 。

前ページの表のとおりである 。

またこの移行によって、上級指導者にはi1級指導者と同格に引き下げられた」とい@福祉レク・ワーカーの聾成を始める

う不満が残り、「上級指導者資格をとるため

1
9
8
5
(昭和 6
0
)年から介護福祉領域の専門学に長い間苦労した、あの苦労がすべてムダに

9
8
7年に「社会校の設立が始まっていたが、 1なった」とか、「今まではレクリエーション

福祉士及び、介護福祉士法」が制定されると、

lう2

レクリエーション援助者の多織化

介護福祉専門学校の数はうなぎ登りに増加し指導者の資格がない。この人たちをどうするた。その教育課程の中に、「レク リエー シ ョンのか。生涯スポ ー ツか福祉かという選択で、指導法」が必修科目として入ったので、レク

このどちらかに行けということか」という問

リエーション・インストラクターの資格が賦

題提起がなされ、議論の末に 「グループレク

与される課程認定校も急激に増加していった 。
一方、専門職や ボランティアとして社会福リエーション・ワーカー」という資格が作られることになった 。

祉、医療・保健領域で活動 してい る人たちはそういう経緯から、日本レク協会はまずレ「全国福祉レクリエーション・ネットワーク」

ク・コ ーデイネ ー ターの養成を開始し、ついを組織 して研究協議を行い、毎年研究レポ ーで福祉レク・ワーカ ーの養成を開始したあと、トを発行している 。

1995(平成7)年 1
1月にグループレク・ワーカ

すでに述べたように、日本レクリ エー シ ョ
昭和 49)年以来、「高齢者レクリン協会は 19740

ーの養成を開始した。そのカリキ ュラ ムは前ベー ジの表のとおりである。

エー ション・ワ ーカー」の養成を行ってきたが、課程認定校の教員や全国福祉レク・ネッ。各資格の役割と機能を明確にする

トワーク会員の要望を受けて、人材養成マス

余1民生活開発士と余暇生活相談員の通信教

タープランに「福主II:レクリ エーシ ョン・ワ ーカ

育の開講から 5年を経 た 1
996(平成 8)年、人ー」を盛り込み、その養成を行うことにした 。

材養成委員会ではテキストの書き直しが話題

994(平成 6)年に「福祉レク・ワー
そして、 1となり、「余暇生活開発士と余暇生活相談員

カー養成のためのチュ ー ター養成セミナー」は何をする人で、どんな能力が求められるの

995年 6月から「福祉レク・ワ ーカを開講、 1

か」について再検討をすることになった 。

ー養成通信教育課程」を開講 した 。 このスク

同時に、グループレク・ワ ーカーの養成を

ーリ ングは毎固定員をオ ーバーす るほどで、始めたことで、グループレク・ワ ーカー とレ

福祉レク・ワ ーカーの資格志願者数はますま

ク・コーデイネ ー ターに ついても、その違い

す増えている 。 ちなみに、福祉レク・ワ ーカ

を明確にする必要に迫られた 。

ー養成のカリ キュラムは前ページの表のとおりである 。

0回全国レクリ エー ション大会
その年の第 5
(会場=愛知県)で、福祉レク・ワ ーカ一、余暇生活開発士・余暇生活相談員、レク ・コーデ。グループレク・ワーカーの養成も始めた

イネ ー ターの 3つの資格の指導者がそれぞれ「人材養成マスタ ープラン 」 を作成していに全国集会を開いたが、レク・ コー デイネ ー

るとき、生涯スポ ー ツの推進役としてのレク

ターの全国集会では、特にこのことが問題とリエーション・コーデイネータ一、福祉・医なった 。

療の領域で活躍する福祉レク リエー シ ョン・

上級指導者と 1級指導者からの「移行組」

ワーカー、 2級指導者を名称変更してのレクは、レク・コーデイネーターに対して、従前

リエー ション・インストラクタ ー、余暇生活の上級指導者のイメ ー ジをもっていて、活動

開発士と余 1院生活相談員まではスム ースに話

領域は生涯スポ ー ツだけではなくレク リエーが進んだ。

ション全般にわたるものであり、すべての公だが、検討委員のなかから「このままでは認指導者をまとめてレクリ エー ション運動を

従来、大多数を占めていた地域の青少年団体

推進するものと考えているのに対して、「新の指導者、さらに社会教育施設や生涯学習施規養成組」は、レク・コ ーデ イネ ー ター は生

設で活動する指導者、学校や企業で活躍する

涯スポ ー ツの領域で活動するもので、他の資

1う3

1
I‑3 レクリエーション指導者の育成

格とは並列するものだと考えている 。
このギャップは非常に大きく、日本レク協会と してもこの問題を放置することはできなに結びつけていく「キャリア評価システム」
を整備する 。
③ 聞かれた受講システムに転換する

かった。そこで、レク・コーデイネーターの資格取得の方法を複線イじする 。資絡取得を

見解の統一 を図るねらいも含めて、翌 1
997年

目ざす人だけでなく、講座の学習内容自体にから「レク・コ ーデ イネーター・フォローア

魅力を感じる人たちも受け入れることができ

ップ研修会」を開始したが、現在もまだ見解る仕組みを作る 。 また、資格取得後も継続的の統一 はできていない。

にレベルアップを図れるようにするため、養一方、前述の第 50回全国レク大会において成講習とフォローアップ研修を連動させる 。

は、日本レク協会総裁・寛仁親王殿下の提唱

これらの課題を実現するために、「誰もがで「レクリエーション・サミット」が開催さセミナーを受講でき、科目選択の仕方によっれ、レクリエーション運動の目的と組織の役て望む資格が取得できる 」とい う「聞かれた割を明確にし、時代に即応、した大胆な変革を受講システム 」に転換する。また、 大学等の宣言する「レク・サミット共同宣言」が発表

公開講座(オ ープンカレッジ)や、行政など他された 。 この宣言を具体的なものにするため、の組織・機関が実施する講座との相互乗り入

日本レク協会は特別委員会を設け、 1
9
9
7年 6

れを図っていく 。

月に「緊急総合 5カ年計画」を策定した 。

④ 公認指導者養成の講習会を「フォローアップ・

その緊急総合 5カ年計画の中で、公認指導セミナー」として開放する者の養成に関 しては「人材 の確保 ・活用の変

オープンな受講システムの導入と、学習の革」について 「各公認指導者資格の明確化と体系化の試行をにらみながら、現状の指導者

学習体系の確立」などをあげ、次のような計養成講習会を、 他の資格取得者への「フォ ロを立てている。
画lーア ップ ・セミナー」または一般向 けの講習

① 6つの公認指導者資格のコンセプトを明確に会として開放していく。 この養成システムのする転換はドラスティックなものであり、その成

公認指導者資格をより「魅力あるもの」と果が期待される 。

していくために、「市民サービス型事業の推だが、いちばん大切なことは資格のコンセ進役」という視点から整理をし、各資格の役プトである 。 日本レク協会は、 6種の公認指割と機能に加えて、「受講者の資格に対する導者に求められる役割 と機能を 1
9
9
8年までに

期待・ニーズ」と 「社会が求めている人材」

明確にする予定であるが、そ のときに重要なという 2つの方向からも検討する。それらをことは「ビ ジョン創造型」の発想をするこ とふまえて、 6つの資格それぞれについて、独であろう。

自性はどこにあるかを整理し、資格ごとの機

現在の資格の長所 ・短所を点検 して 、「こ能、役割、指導者像を明確にする 。

の資格の指導者に何ができるか」という問題②一貫した学習体系を確立する

解決型の発想では、あまり豊かなイメ ー ジは養成カリキ ュラムの見 直しを含め、養成か描けない。 「こういうことをやりたいから、らフォ ローアップ、活動を通したトレーニン

こういう能力をもった指導者を養成する」と

グ(
0JT)を 1つにまとめた「学習体系」というように、先にレク リエー ション運動の目

して 整理する。 あわせて、 各資格の 「認定・標を明確にしてから 、その目標達成の方策を審査」の見直しと、 OJTや活動実績によ る

考えるべきである。

「キャリア」を評価し、地域レク協会の事業等

154

レクリエーション援助者の多様化。いま、新しい道へ歩みだす

1997年 2月、朝日新聞は全国版で、神奈川

1997(平成 9)
年 3月に福岡県で開催された

県教育委 員会が県体育協会や県レクリエーシ「
レ ク・ コーデイネーター・フォローアップ

ヨン協会などのスポ ーツ関係団体を統ー して、研修会」では、事前課題として童門冬二著の県内のスポーツ組織を一本化させる「かなが「小説上杉臆山」が取りあげられた 。 レク・わスポーツ振興財団」を設立し、県民の「楽コーデイネー ターが、これから のレクリ エー

しむスポーツ」を支援する構想をもっているション運動のイメ ージを描 くにあたって、江と報じた 。体育協会の名前は使わないが、日戸後期の米沢藩主 ・上杉鷹山の経営学を参考

本体育協会への加盟は続ける方針だという。

にしようというねらいである 。
上杉鷹山は、壊滅的な状況の米沢務にあっレ
このニュースは NHKでも報じられた 。「クリエー ション協会が消える?

うちの県でて、まず務のあるべき姿を描き、「改革は民をも同様のことが起きるのではないか」と、こ富ませるのが目的であり 、藩が富むためではの報道に大きなショックを受けた公認指導者ない」とし、米沢藩改革の「火種」を藩士やも少なくない。今 こそ、我々は市民サービス

領民に移していった。上杉鷹山の治積は今も型事業の実績を あげて、「レクリエーション

称、えられており、アメリカの故ケネディ大統協会とレクリエーション指導者は必要なもの

領も尊敬したという。

だ」と、市民や行政にアピールしなければな

日本レク協会総裁・寛仁親王殿下は前述のらない時期にきているといえるだろう 。

レク・サミットで、「現在のレクリエーショ

2
1世紀ビジ
日本レクリエーション協会は i

ン運動は制度疲労を起こしている。レクリエ

ョン」と「緊急総合 5カ年計・画」に従 って、ー ションはどんな国、世代でも必要だが、今新しい道を歩みはじめた。そのビジョンを実のレクリ エーション協会が提供している活動

現させるのは、公認指導者である 。 レク・コ

は適切なものなのか。自 分たちだけの小さなーデイネー ターに限らず、 7万余名の公認指楽しみだけを求めているようなら、運動の意

導者一人一人がそれぞれのレクリ エー ション

味はない 。発展的解消をしよう」と述べられ運動のビジョンを描き、自分の役割と自分がた。鷹 山の考えにならえば、レク指導者は地身につけるべき知識・技能をはっきり意識し、域や企業の人たち、高齢者や障害 をもっ人々

心に火種を抱きながら自分を変えていかなけのために存在するのであり、レクリ エーショ

ればならない 。

ン・サービスを受ける側の身になって、「我々それによって我々はすばらしい業績をあげが差 しだすもので、本当に満足してもらってることができ、日本レクリエーション協会といるのだろうか」と考え続けようということ

地域レクリエーション協会、そして公認指導である 。

者の社会的認知が高まるのである。(坂野公信)‑参考文献
r日本レク リエーション協会 20年史」 日本レクリエーション協会編 f
i
J
、 1
9
6
6年
0年史」 日本レ ク リエーション協会編 I
'
I
J、 1
9
7
7年
「日本 レクリエーション協会 3「 レクリエーション~ 1
963
年 3月号 ‑
1997年 7・8月号、日本レクリエー シヨン協会編刊

1う
う

I
I‑4 領域別事業の展開

3互主〉
領域別事業の展開

1.地域レクリエーション運動の歩み(
1)官製のレクリエーション運動が地域に広がる@お役所主導でレクリエーションに取り組む
レクリエーションを行う場は、もともと地なったのは、当初は地域の行政体そのものであった 。中央においては「文部省」が旗を振域社会のなかにあった 。古〈カか為らの村り、レクリエーションの振興を民主的日本の体においては、子どもの遊びから成人たちの建設に向けてのプログラムのーっと住置づけ

楽しみや芸能の追求に至るさまざまなレクリ

たことを反映して、都道府県や市町村に新たエーションが、村の生活に根を下ろしていた 。

に作られた「教育委員会」がレクリエーショ

戦前の厚生運動は、こうした伝統的な活動をンを取り上げた 。初期の全国レクリエーショ

改めて「農村厚生運動」として取り上げ、そン大会やレクリエーション指導者養成の講習の再活性化を図っている 。

会は、各地のレクリエーション担当に任ぜら

戦後、アメリカ占領軍の示唆によって始まれた公務員が主要な参加者であった 。実際、った新たなレクリエーション運動は、「人生一般市民は食うや食わずの半飢餓状態で、新を楽しく創造的に」という理念と 、フォーク

しいレクリエーションを仕入れるための時間

ダンスに代表されるアメリカ仕込みの多様なと金銭の余裕があろうはずがなかった 。

レクリエーション・プログラムによ って、戦レクリエーション運動とは、行政の戦後の争で疲弊した日本各地の町や村に、 生活の息

新しいスタイルを住民に示すための、上から吹きを呼び覚 まそうと試みた 。 そして 、軍 国の官製運動であるほかはなかった 。

主義 時代の 重苦しい雰囲気から解放された
人々は、 生 きる証しとしてのこれらのプログ
ラムにとびついた 。
「煉原の火のように」という形容がひ。
った@堺市レクリエーション協会の市民対象事業とはいえ、行政が主導 しつつも独自のレク
リエーション協会が市町村に根づいた例を、りだ、ったフォークダンスの爆発的な流行ばか

いくつか見いだすことができる 。 そのなかでりでなく、パドミントン、ソフトボール、今広範にレクリエーション活動を取り上げ、市では姿を消した馬蹄投げ(ホースシュー・ピッ

民生活に 一定の影響力をもったのは大阪府のチング)などの新しいスポーツ種目 、そして、「堺市レクリエーション協会」である 。

ハイキングやキャンピングのような野外レク

同協会の結成は 1949(昭 和 2
4)
年で、その主リエーションが紹介され、 多 くの人々がこれ要な活動はフォー クダ ンスはもとより、野球に参加していった 。

をはじめ各種スポーツ、ハイキング、キャン

これらのレクリエーション活動の推進役と
156

プ、臨海学舎、映画鑑賞など多彩な行事 を展地域レクリエーション運動の歩み

戦後の貧しい暮らしを活気づける
ために、レクリエ ーションの果たした役割は大きい。地域でも運動会が大人気を博した 。

関して市民に親しまれた 。 当時、注目された地域を回る広報自動車「青空号」を利用したのは「盆踊り粛清運動」で、 深夜まで踊るあ青空教室を各地で開催したり、「動く社会科

ほうに見るあほう"という標語を掲げて伝統教室」と名づけた見学会を聞いてパン工場や的な盆踊りの改善に取り組んでいる。さらに電話局、水道局などを訪ね歩いている。さら

同協会は、 195
1年に「母と子どもの会」を結に、近郊や隣県などを探訪する「観光レクリ成し、その第 1回大会には 2500名もの母と子エーション・ツアー」を継続するなど、レクが集まって、ゲームに、遊戯に、民踊に楽し

リエーションを生活の中で幅広くとらえていい 1日を過ごしたという。

こうとする姿勢がうかがえる 。

1955(昭 和 30)年になると、折から活発化しこの協会の組織は各小学校区より選出されていた新生活運動と歩調をあわせて「新生活た理事 によって運営され、 一般市民の会員かとレクリエーション展」を開催し、仕事と楽らの会費と、会社・工場からの賛助会費で運

しみのつりあいのとれた 生活に向けて市民に営されている。市からも相当の補助金が支出アピールを行っている。レクリエーションをされ、行政担当者が陰に陽に支援を行って協

生活の合理化のーっとして住置づけるこうし会の活動を支えている。ちなみに堺市レク協

た方向は、戦後の地域レクリエーションの典会運営の中心にな った吉田猪一郎は、その後、型的な主張といってよいだろう 。

大阪府レクリエーション協会を発展させ、そ堺市レクリエーション協会は、その後も各の専務理事の地位についた人物である 。

(
2)職場レクリエーションの隆盛で地域も活性化する。高度成長期にレク協会も急成長とが挙げられるだろう 。アメリカ直輸入のレ1950年代に、地域に 一定の浸透を遂げたレ

クリ エーションに 酔いしれる￨時期は去ったの

クリ エー ション協会は、日本が独立を回復し、である 。 にもかかわらず、民間団体としての

9
5
0年代後
復興から新たな経済成長へ向かう 1

レクリエーション協会の基盤はいまだ脆弱で、

96
0年代前半になる と、総じて停滞・状半から 1

自立した運営を行うまで、に至っていないとこ態に陥る 。

ろが多かった。

その理由の一つは、行政の支援が終戦直後

都道府県レベルのレクリエーション協会ののように意欲的なものではなくなってきたこ

結成も途中で行き詰まり、かなりの県で未結

1う7

1
I‑
4 領域別事業の展開

成のところが目立ったまま、全国レクリエー

東京都、大阪府、愛知県、広島県などのレション大会だ けが継続されているという状態

クリエーション協会は、職場からのレク リエであった。市町村ーレクリエーション協会となーション ・ニーズに対応して 、 レク・リーダ

ると、大都市を中心にほんのわずかな組織がー養成を中核とする活動に取 り組んでいる 。

存在 したにすぎない。

当時、日本レク協会は大企業 を相手にし、地他方で、いくつかの民間団体にレクリエー

域レク協会は地元の中小企業に働く若者たち

ション活動が しっかり根を 下ろしたという点へのレクリエーション指導を担う、という棲は特記されてよいであろう 。例えば、地域青

み分けがみられた。

年団においてのレクリ エー ションは、戦後のまた、市内の中小零細企業に仰パ 若者 たち

新生青年団にふさわしいプログラムとして、のために まちの中の職場レクリエーシ ョン"「デイスカッション(自由な討議 )J とともに目を展開 した 、千葉県の「松戸市職場レク リエ

玉の活動 とされ、「ションション青年団」といー ション協会」の ような例もある 。 これは岡やゅ

う抑捻を生んだほどである 。同様に地域の子

市内の企業の経営者がパックとなって、古くども会や町内会でも、「子 どもレクリエ ー シからのレク指導者を組織者として結成された

ヨン大会」とか「町内レクリエーション大会」

ものて ある。
eのような行事が広〈行われるようになった。

地域のレクリエーション協会は、 当時の若1
9
6
0年代に入ると、日本経済は目ざま しい

者ーたちに好まれた「パスハイク(パスを仕立て成長を見せはじめる 。太平洋ベルト地帯をはJや、て郊外に出かける観光型レクリエーション )じめ各地に大規模な工場が建設され、多くの男女の若者たちが交流するダンスパーティー

若者たちが田舎を出て当時流行の「集団就職などの行事 を企画・運営するのが、その主要列車」に釆って、近代的オートメーション工

な事業 であった 。同時に、各職場でそれぞれ場の従業員になった。そして、こうし た若者のレクリエーシ ョン活動を進める「職場レク・

たちの職場への定着 を主要なねら いとし、人リーダー」の養成を行うことも、 重要 な活動

間関係の円滑化を掲げた「職場レクリ エー シの一つであった。自社内で若者たちにレクリヨン」が活発に行われるようになった 。 このエー ションのための施設や機会を与えること動きは当然、地域のレクリエーション運動にが難しい小企業の経営者にとって、こうしたも少なからぬ影響を与えることになった 。

レク協会はたいへん喜 ばれる存在だ、
っ たので
ある 。

。中小企業に働〈若者へのレクリエーション

松戸市職場レク協会のように、市町村レベ

おおもとの日本レクリエーション協会自体

ルで「職場レクリ エーション」を 冠した協会

が、職場レクリエーション指導者の養成事業はたいへん珍しいが、この時期、他の地域でに釆り出して大きな成功を収め、組織の拡大もレクリエーション指導が「職場」というマと充実 を果たしたように、各地のレクリ エーーケットを 発見 して、大きく 発展するというション協会も当然のように職場レクリ エーシ

現象は少なからずみられたものである。

ヨンの領域に入り込んだ。

(
3)rまちづくり」のテーマとしてのレクリエーション。レクリエーションを掲げた市長たち
197
0年代初頭は日本でもようやく週休二 日

158

制が話題になり、余 1院時代の到来がI宣伝 された時期である 。行政は新たな地域課題として、

地域レクリエーション運動の歩み

広島県北 レクリ エー シ ョン協会の「ふるさと コンサート J。 山あいの町からわきおこった歌声は、地域
レクリ エー シ ョン運動に新 しい息
吹在感じさせるものだっ た。

市民の余暇に対するサービスを発見しようとビスの重要 な住としてレクリエーションがあしていた 。

るということを明確にした点で、岡市のレク11
主先鞭をつけたのは兵庫県で、「兵庫県余 1謀」の創設は全国的に話題になり、「お役所がリエー ション課の存在意義はまことに大きなものがあった。

余暇のサー ビスをする時代がきた」と、なかこれに続くようにして、埼玉県越谷市では

ば冷やかしぎみに報道されたものである 。

弱冠 3
8歳で市長になった黒田重晴が
、 1
9
7
4
(昭

市町村で余暇時代を先取りしたのは、新潟

和4
9
)年に 「
スポ ー ツ・レクリエーション都市

県の長岡市に 1971(昭和46)年 4月に誕生した宣言」を行っている 。新興住宅街が広が り、「レクリ エー ション諜」であった。農林省の高

新旧住民の融和が大きな課題となった越谷市

官から転じて社会党から出馬し、当選した小で、レクリエー ションは地域の連帯感を醸成

林孝平市長は「市民みんながこの長岡に住んする 重要な テーマと考えられたのである 。

でいてよかったと 言 えるまちづくり」を襟携し、施政方針でこう述べた。

この宣言 に伴って、岡市では体育協会とレクリエー ション協会の役割分担を明確にし、「いまや 魅力ある地方都市"の基本的条「
競技スポ ー ツの体協」と「仲間を増やしてと件の一つは、そのまちにレク リエーション

もに楽しむ活動を目ざすレク協」とが協力しに関する施設、設備が整っているかどうかて、 国民皆スポ ー ツ"を達成しようとする方であると 言われているのであります。今後、向が打ちだされていることも 注目 してよいだ

地方自治体は全く新しい観点から社会人のろう。

スポ ー ツを含めてレク リエー ションというものを考えなおし、これを大きく取り上げなくてはならないのであります。」。過疎地に響くレクリエーションの歌声
1
9
6
0年代から 19
7
0年代へと続く日本の地域

長岡市レクリ エー シ ョン課は市長部局に位の大変動は、一方に過密都市を、他方に過疎置づけられ、市民のためのレクリエー ション

化の進む山村を数多く作りだすことになった 。

施設とその利用サー ビスを統ー して展開する

地域レクリ エー シ ョン運動の別種の動きとことを目ざした 。 これに対 して文部省が、教して、和田芳治を中心に過疎地の若者 たちを育委員会が主管するレク リエー ションを実質組織 した 「広島県北レクリエーション協会」

的に市長直属の課題としたことで、クレ ームの動きは注目に値する 。 これはをつけたともいう 。 しかし 、行政の市民サーのない過疎化"といわれた現象に対抗して、

未来に望み

1う9

I
I‑4 領域別事業の展開

1
9
7
0‑19
8
0
年代)
‑遊びゃレクリエーションをテーマとした「まちづくり」活動の例 (①重 (わらし)っ子の雪まつり[秋田伝承遊び研究会] 地元紙に連載された「雪国の遊び」の記事が機縁で、レク指導者が核 になって市民団体を組織し、民俗行事の紹介や伝承遊びの再現を体験できるイベン 卜を創出、発展させた 。
② まちにインディアカを広める[千葉県酒 4 井町インディア力協会] いつでも、ど こでも、誰でもできるこユースポ ーツ「インディアカ J を町に紹介し、愛好者のクラブを広げる 。小学校の体育館の開放を実現し、町の大会を開くまでになる 。
③冒険遊び場運動[東京都世田谷区・羽根木プレイパークの会] 子どもたちが自由に木に登ったり、小屋を作ったり、火を焚
いたりできる自由な遊び場を公園の中に作りだした。近隣の住民がボランティアとして運営を支えている 。
④市民へのレク・サービスに努める[栃木県足利市レクリエーション協会] 市内各地を巡回する、体操、わらべうたの集いなどのイベン卜を核に、ウオ ークラリー大会やハイキング教室など、市民に向けてのレク・サービスを課題としてきた。
⑤地域を楽しむレク・クラブ[神奈川県愛川町レク・クラブ] 民踊だけのレク協会でなく、多様なレクリエ ーションを地域で楽しむクラブを育て、月 2回の例会をベースに野外活動やボウ リング大会など、家族ぐるみで参加できる活動を追求した。
⑥ 「あそひ・の広場」から障害者のレクリエーションへ[とよはしレク研究会] 市民祭りの中で「あそひ・の広場」を成功させ、「障害者とボランティアのっと・い」に取り組む。障害者を「お客さん」にしないことを目標に自律的なキャンプ生活を自ゲしている。
⑦お母さんを集めたレク運動[大阪婦人レク・リ ーダークラブ] 大阪市の婦人 リー ダー講座の修了生がレク指導にも磨きをかけてグループを作り、成人の健康講座での指導や地域の青少年関連のイベントの協力に活躍するようになった。
⑧市内のレクリ エー ション・スポーツ団体のまとめ役[山 口県宇都市レクリエーション協会] レク指導者が核になり、フォ ークダ
ンス、キャンプ、歩こう会、子ども劇場など、市内のレク・スポ団体の活動を連絡・謂整 して、市民のレク活動に貢献してきた。
⑨ 遊ばせ屡"からの脱皮を図る[福岡市赤坂レク研究会 J:r
社会参加」のできるレク指導者を白 5し、春・秋・冬の障を含む1年間の長期にわたる指導者餐成に取 り組む。地域で使いものになるレクリエーションの活動家を育ててきた。
⑬離島の生活にうるおいを[奄美諸島のレク リヱー ションク ラブ]。鹿児島県奄美大島を 中心と する島今に育ったレク協会やクラプが、相互に連絡をとりながら郷土色を生かした「郷友会運動会」など、島の生活に彩りを添えるイベントを推進してきた。
注

1977‑1986年に各地で開講された「コミュニティ・レクリエーション・ワ
動が紹介された。

カー養成セミナ ー」では、上記のようなレクリエ ション運

過疎地ならではの条件を最大限に活用して、

岡 市 の 1サ ー ク ル で あ っ た 赤 坂 レ ク リ エ ー シ

住 む に 値 す る ま ち づ く り を 進 め よ う と した

ヨ ン 研 究会 か ら 発 展 し た 「 福 岡 市 レ ク リ エ ー「 過 疎 を 逆 手 に と る 会」 の 活 動 と 連 動 す る もシ ョ ン 協会 」 が 、 長 期 の 指導 者 養 成 講 座 や 野のだ、った。

外活動イベントを軸に多彩に活動しはじめ

ここでのメインのプログラムは、手作りの歌を持ち寄って歌いあう

た 。 地 方 都 市 で は 、 石川 県 の 「 小 松 市 レ ク リ「ふ る さ と コ ン サ ーエーション協会」のように、独特のスポーツ

ト」の開催であった。我がふるさとの自然と

イ ベ ン ト で あ る 「 小 松 ト ラ イ ア ス ロ ン 大 会」

そこに暮らす人たちの温かい交流を、ギターを作りだして、全国的に知られるようになっの調べにのせて歌いあげるフォークソングに、た例もある。

当の過疎地の若者たちばかりでなく都市の青

産業構造の変化に伴う日本の地域社会の解rま ち づ く り 」 は 地

年 男 女 が 引 きつ け ら れ た。 中 国 山 脈 の 山 ふ と体現象が進行するなかでこ ろ に あ る 総 領 町 の 廃 校 を 改 造 し た 「ふ る さ

域 社 会 の 存 続 が か か る 重 大 な テー マ と し て 意と セ ン タ ー」 を 会 場 に 、 毎 年 夏 に 行 わ れ る コ

識されるようになっていった。地場産業の掘ン サー ト に は 広 島 市 や 福 岡 市、 さ らには大阪、り 起 こ し ゃ 伝 統 文 化 の 発 掘 な ど と 並 ん で、 遊

横浜、東京などからもレクリエーション活動

び ゃ レ ク リ エー シ ョ ン を 中 軸 に す る ま ち づ く

家が参集した。

97
0年 代 以 来 、 各 地 で 叫 ば れ る よ う に な
りも 1

さらに、同様の活動が飛び火して、各地にった。その代表的な例として、上述したもの

若者たちを核に した「まちづくり」型レクリの他に、上表のような動きを挙げることがでエ ー シ ョ ン 協 会 が 生 ま れ た。 大 都 市 では 、 福

きる。

160

地域レクリエーションi
l
l
ii
J
)
Jの歩み

(
4
)市民サービス型事業を切り拓く新たな動き。市民祭りを主導するレクリエーション協会

導者養成のための長期講座を聞いたが、これ地域レクリエーション運動の拠点となる都も1980年代に大きく成長する。同協会はこう

98
1
(昭 和
道府県レク リエー シ ョン協会は 、 1

した 事業を通じて、専従の事務局職員をもっ5
6)年の愛媛県レク リエー ション協会の設立

自立 した経営体として成功を収めた 。一定のをもって、やっとの こと で全都道府県に組織

人口規模をもっ地域ならば、 レクリ エー ショをつくることが完了した(ただし、兵庫県の組

ン・サー ビスが事業 として成立することを示

織は体育協会傘下の「レクリエーション委 員会」した意義 は大きい。 こうして八王子市レク協

989年)。全都道
で、県レク協会としての自立は 1

会は、 長 〈市町村レク協会のモデルとして全府県に行きわたるのに 30余年かかっているわ

国に紹介されることになった 。

T
村のすみずみにまでレクリエーシ
けで、市IlI

1
980年代の地域レク リエー ション運動の課

ヨン協会が設立されるには、気の速くなるよ

題は、年々数を増 しつつある公認指導者が地

うな時間がかかりそうに思われた 。

域レク協会 と結びついて、充分な活動を行う

市町村レベルでも、 1980年代には市民サー

ようなシステムをイ乍ることであった 。 そのた

ビスを精力的に進める前向きの動きが出てきめの仕組みとして 考 えられた「指導者会員制

98
1年に「横浜市レクリエーションている 。 1

度」は、すべての公認指導者が都道府県レク協会」が市町村では初の法人化を成し遂げ、協会の会 員 として佐世づくという制度で、こまた東京都の 「八王子市レクリエー ション協れによって「レクリエー ション活動」 にばか会」 はこの年、 事務局を独立させて独自の活り熱中して「レクリエーション運動」を忘れ動を開始している。

がちな公認指導者へ、組織活動の必要性を訴

八王子市レク協会ではまず、「 しミちょう祭

えようとしたものである 。

り」と称される市民イベントの中核的な存在

愛知県レクリエー ション協会ではこの指導として活動し、さらに市民カルチャーセンタ

者会員制がよく 機能して、地域のレク指導者

ー として趣味や稽古ごとの多様な教室 を、比が市町村での組織的な活動を行う動きもかな

較的安い経費で提供する 事業を始めた 。 また、り広がったが、 多 くの県では会員制は浸透せ

すでに 1979年 4月には「八王子 レクリ エー シず、「根なし 草指導者」の問題があとに残るこヨン学園」を開設して、レクリエー ション指とになった 。

八王子市レクリエーション協会の「いちょう祭り」。市内を貫通する
甲州街道の いちょう並木を 舞台に
繰 り広げられる 。関所 オリエンテ
ーリン グを はじめ、ユニークなア
イデアを銭り込み、市内はもとより多〈 の参加者を集め ている 。
(提供=八王子市レクリヱーション
協会)

161

I
I‑
4 領減別事業の展開@全国一斉ウオークラリー大会が組織作りを推進

本レク協会からの支援策も次第に強化され、市町村のレクリエーション運動に大きな石

994(平成 6)年には「モデル市町村‑事
のちの 1

9
8
4
(昭和田)年を投じることになったのは、 1

0年後を目ざして全国の業」がスタートし、 1に始まる「全国一斉ウオ ー クラリー大会」で市町村にあまねくレクリエーション協会を設あった 。 これは全国の市町村を会場に、 5月

立すべ〈、物心両面の働きかけが行われるよの第 3日曜日に市民が集って、我が町を楽しうになっていった 。

98
0年代には社会福祉領域のその一方で、 1

く歩くイベントである。

2万 8
0
0
0人だ、った参加者

レクリエーション運動が活性化するが、地域

990年代に入ると 2
0
0会場、
は年々増加して、 1

5会場、
初年度は 7でもそれに対応する動きが芽生えている 。 そ10万人を超える規模にまで拡大する(開催規

9
8
7
(昭和 6
2
)年に結成された兵庫の一つが、 1

模の推移は 112ベージの表を参照)。各会場の運

県の「西宮市レクリエーション福祉活動協会」

営を担ったのは市 111]"村のレクリエーション協である。

会であり、また公認指導者であった 。 このイ

この協会は、障害 をもっ子どもたちの水泳

ベントを機に市町村レク協会が結成された指導に端を発し、市内の体育・レクリエーシ

り、名前だけの協会が活性化した例を数多く

ヨンの指導者が集まって結成したボランティ

あげることができる 。

ア集団で、老人ホームや障害者施設でのレク

9
8
8
(昭和 6
3
)年
こうした実績をふまえて、 1

リエーション指導を行うなど、福祉領域に目に日本レクリ エー ション協会組織委員会は標を絞った地域レクリエーション団体である 。

「市町村協会づくりのマニュ アル」をまとめ一般の都道府県・市町村レク協会でも、このている 。 その後、市町村にレクリ エー ション

頃から高齢者のレクリエーション支援を中心

組織を増やすことが、地域レクリエー ションに、福祉サービス型のレクリエーション 事業

運動の最大の課題とされるようになった 。 日が活性化していった 。

(
5)r
みんなのスポーツ運動 Jと新たな事業型協会の登場。ニュースポーツ団体を結集するン協会は、 1
9
8
9年に「コミュニティ・スポー

1
9
8
0年代の後半から、文部省のスポーツ行

89
J と名づけた独自のスポーツイベント
ツ '政は「生涯スポ ー ツ」を重要な課題として取を大阪府、愛知県、茨城県の 3カ所で聞いてり上げはじめる。

いる 。 また、同時に「ニュースポーツ・セミ

9
8
8
(昭和 6
3
)年に
その最初の動きとして、 12府県で開催し、各都道府県レクリナー」を 1

第 l回目の「全国スポーツ・レクリエーショ

エーション協会が参画して、インデイアカ、ン祭」が山梨県で開催された。これは文部省

レ、シャツフルボード、ベタン
チュックボー Jと開催地都道府県、日本体育協会、日本レククなどのニュ ースポ ー ツの普及と審判員養成

リエーション協会が主催する生涯スポーツのを兼ねる講習会を実施した 。

祭典と住置づけられ、形式的ではあるが体育協会とレクリエー ション協会が対等に

1
990年代に入るとニュースポーツ団体の活市民動が活発になり、ロ ー ンボウルズ、ターゲッ

が生涯にわたって楽しむスポ ー ツ"に向けて、

ト・バードゴルフ、ダーツなどの種目団体が積極的に運動を展開することが期待されるこ

新たに日本レク協会の維持会員として加入しとになった。

た。同様の動きは都道府県レク協会にも波及

こうした動きを受けて日本レクリエーショ

162

し、各地域のニュースポーツ団体が積極的に

地域レクリエーションj
l
J
li
I
Jの歩み

レク リエー ション協会に加盟を申請するよう

，'
、，
，
，

l
.ovu :~\!n 油i'l Slllαになる 。

船橋市自遊人協会
発行の 「ベルクソン」 創 刊 号1
991(平成 3)年に、前述のコミュニティ・
スポ ー ツ大会は「 ニュー スポーツ大会」と改称され、全国を東・中・西に 3分した会場で、2日間にわたって開催されるようになった。
参加者は各大会とも 1000~ 1
50
0人規模にふくらみ、年を追ってその規模は大きくなっていった 。ニュー スポ ー ツ・セミナー も引き続き各地で実施され、これらがテコになって市町
村レクリエー シ包ン協会の中にも、 ニュース
ポーツを活動の柱とするものが現れるように

案マ 7ゲジン」を発行コンセプトとし、市民のなった 。

評価を得るとともに、市内の企業から協賛金

例えば、 199
1年に設立された大阪府の「富を集めて経営的にも成功させている 。同協 会

田林市レクリエーション協会」は、市内のイはこれまでのボランティア型の地域レク協会

ンデイアカ、グラウンド・ゴルフ、健康体操とはー￨
床ちがい、「事業体」であることを明確などのニュー スポ ー ツ団体が加盟しており、な目標にした幸庁しい活動f
本として、伸びてい市の体育行政と結びついて市民向けのニュ ー

こうとしている 。 こうした ニュー タイプの市

スポ ーツ・イベントを展開している 。

I
I
I
T
村レク協会がどこまで発展するかが、 今後

また、隣接する河内長野市にも 1
9
8
9年以来、
インデイアカや健康体操、バトントワリング、の地域レクリ エー ション運動を占うカギとなるであろう 。

トランポリンなとやの愛好団イ本が参画して「河1990年代の動きとして特筆すべきもう 一つ

内長野市スポーツ・レクリ エー ション協会」の点は、地域ブロックの活動が活性化してきが活動しており、それまで市が行 っていた ニ

たということである 。 それまで毎年 1回行わ

ユースポーツ講習会や関連のイベントを委託れていた「都道府県レクリエー ション協会事

されるようにな っている 。

989(平成元)年から
務局 長会議」に加えて、 1
関東・甲信越 J r
北陸・東「
北海道・東北 J r。情報誌を発行する新型レクリエーション協会j
毎J r
近 滋J r
中国・四国 J r
九州・沖縄」の 6

こうした新たな動きと呼応するように、

地域ブロックにおいて年 2~ 3回の「ブロッ1990年代には、これまでになかった 事業 を展

ク会議」がもたれるようになった 。

開する地域レクリエー ション協会が登場する 。

これによって都道府県レク協会同士の協力

その典型は千葉県船橋市の 「
船橋市自遊人協関係が促進され、公認指導者 との連絡も密に会」である 。

図られるようになってきた 。 また 、各ブロッ

984(昭 和 59)年にさかのこの協会の結成は 1

ク内には 2年期限の「モデル都道府県」がおぼるが、集団への指導てやはなく個人への支援

かれ、 そこには日本レク協会から特別の助成を目標に掲げ、 自 ら遊ふ、自遊人"たることをが行われるようにもな った。

舌勤していた 。 なかでも注目に{直す
目ざして jブロック会議では公認指導者の養成と活用るのは、 199
1年に 「ベルクソン 」 と題する月の問題に加えて、市町村レク協会の結成と活刊情報誌を発刊したことである 。 これは市内動の活性化が、変わらぬテーマと して 論議さの余暇情報を網羅した小冊子で「生活文化提回関設)れ続けている 。 ( j 量i

163

[
J‑
4 領峻別事業の展J
I
If‑都道府県レクリエーション協会の沿革
H本レクリエーシヨン協会には、都道府県を統轄するレクリエーション団体として、全都道府県のレ
クリエーション協会が加服している 。 そのなかには、
0年代に組織ができていたものもあれば、すでに昭和 2
比較的最近結成されたものもあり、 一度は組織があってもその後に衰退し、再発足したものもある。
ここでは、それぞれの設立に至る経緯を記すとともに、その組織と事業の概要と特色を述べた 。都道府県によってかなりの多様性がみられる 。 なお、協会名のあとの()に記した発足年は、最初にその都道府県に全県的な組織がつくられた年であり、必ずしも現在の協会の設立年ではない。

。宮城県レクリエーション協会(1
9
5
1年発足)
第8
1m全国レク大会を機に行政主導で発足した 。

1
9
5
0
年発足)
。北海道レクリエーション協会 (
4・1
4・4
2
1
日と、 3回の全国レク大会を J
J
F
J催。1
9
6
6
から 2
0余年、放・内回正博理事長が組織を支えて
:
(
1
:
:
きた 。 その後は r~ヒ人の会」という IEI 1級・上級指8の市町村レ
導者の会が、運営の核になってきた。 2

9
6
5年発足)
。秋田県レクリエーション協会(1
初代会長は地元の秋田魁新報社長。 これまでは指97
6年に第 30凹の全導者養成を核に活動してきた 。 1
国レク大会を開催 している 。 インストラクター養成講習会を年 4回に分けて行っているほか、高(始者レク・ワ ーカー講習会を毎年行っているのが特色である。 日本レク協会の特定公益増進法人化以来、事務

ク協会はじめ 45 団体が加 ~ff~

コーディネーター養成講習会、 1
7
自2日の全道レク大会、有資格者研修会
1
i
l
l聞いて
を行うほか、リハビリ・レク研修会を年 4いるのが特色。広大な地域の中でのレク団体の統車害には H寺聞がかかるが、芦別などの市町村レク協会で顕著な動きが生まれつつあり、札幌の郊外に独立の事務所を構え、組織の再活性化を図っている 。

~ II寺 JUJ 、活動が停滞 していたが、 1968 年にリフレ ッ

シュされ、 92年には再び全国レク大会を担っている。
課程認定校の卒業生が多数会員になっているのが特4団体になっ色で、加胞団体も地域・種目合わせて 1
た。公認指導者益成のほか、「マイタウン・へルシ
ー・ウオー クラリー」や、施設の小学生を招いてクリスマスパーティーを聞いている 。事務局 は県ユースホステル協会にしばらく同居していたが、 95年より市内のマンションの一室 に独立の事務所を設け、拠点づくりが整った 。

量が増大しているので 、 事務局体制の強化がll~大の課題となっている 。 2
00
1年に「ワー l
レドゲームズ世界大会」の開催が決まり、これを機に県協会の組織変革が邸jきはじめている 。

9
5
5年発足)
。青森県レクリエーション協会(1
当初は行政に事務局があったが、 197
7年に八戸市に事務局を移し、役員宅を転々として苦労を重ねた
末、現在は伊藤宗裕現会長宅のレク研修センタ ーが事務局となっている。インストラクタ ー養成講習会を中核にすえ、以内を 4‑ 5ブロックに分けて、それぞれ講習会を実施し、秋に県中央;で各講習会の修了生に対して審査会を実施している 。近年、県行政との述携を強化する方向で検討が行われ、 9
7年にはレW!J に指定さ
日本レク協会から組織強化の「モデ l
れ、協会組織の変革に取り組みはじめている 。

。山形県レクリエーション協会(1
9
6
3年発足)
第四回全国レク大会を機に結成され、現花は 1
0市
Ill]村レク協会、 1
6
種目団体を擁する 。事務局は の体育保健課にあり、体育課長が事務局長、体育主事が事務を担当し、公認、指導者がボランティアとして事務を補佐している。年に一度の県レク大会は、市
I
I
I
T
村持ち回りで間かれている 。事業はインストラク
ター・セミナーなどの人材養成が中心であるが、
1997年の「ねんりんピック」開催を機に、!¥lおよび市町村の組織強化関連の活動への取り組みが期待されるところである 。

。岩手県レクリエーション協会(1
9
6
7年発足)
「岩手国体」の盛り上がりの中てヘ 6種目団体をまとめて設立された 。指導者中心の協会ではなく、
広〈県民を対象に多くのレク組織の統合体となるこ
993‑94年の「モデル県」指定とを目ざしている 。 1とあいまって、w!青少年会館の一室 に事務局を構え

9
6
9年発足)
。福島県レクリエーション協会(1
レク指導者クラブが中心になって設立されたが、次第にレク・スポーツ団体も加盟し、現在は 20団体となっている 。 1
98
0年に第 1回「福島県レク大会」
を開似し、これを中心イベントとして運営されている。 インストラクター養成に加えて、高齢者レク・
ワーカ一、学校レク指導者養成も行ってきた 。者
11
市
音1
1を中心に 500名余の指導者会員をもち、そのフォローアップ講習会にもカを入れてきた 。現在、事務局は小林事務局長宅となっているが、局長の機動力により、個人宅のハンディを感じさせない。「ふくしま国体」を経て、組織の整備が進んだ。

た 。 í!;~' 勤 ・非常勤 青 '.4 名のスタ ッフを擁し、行政や団体からの委託事業、派遣事業主
事が飛躍的に拡大している。 1
8の加問団体の連携を強化するために「県民レクのつどい」が重要な意味をもっている 。福祉
7年以来続
レク、学校レクの推進にカを入れ、特に 7
けている「学校レク指導者講習会」には定評がある。

164m

地域レクリエーションi
l
l!
l
)
J
J
の歩み

。茨城県レクリエーション協会(1
9
6
7年発足)
第2
7回全国レク大会を開催して以来、地域・職域の加盟国体が増えた 。長〈、日本レク協会公認資絡に加えて、県独自のレク指導者資格制度をもって指導者養成に力を入れ、 300
0名近い指導者を擁してい0
0
0名の愛好者る。 クロッケーの普及に力を注ぎ、 8を組織しているのも大きな特色で、そのクロッケー
をはじめウオ ー クラリー、インデイアカなどの委員会が作られている 。国立海浜公園や県の社会保険事業団のイベントに協力し、ニュースポーツ関係の指導者を送っている 。近年は、福祉レク関係の事業と市旧I村の組織強化にカを入れている 。

。千葉県レクリエーション協会(1
9
5
6年発足)
第2
2回全国レク大会を実施し、県レク大会と指導者養成を柱に長〈活動してきた 。 日本レク協会公認の指導者に加えて、県独自の指導者制度をもっ協会であった 。 199
3年の「全国スポ・レク祭」を契機に県行政が強力な支援を行うようになり、専従の事務局長、局員が から派遣され、独自の事務局が県の出張所内に置かれている。主な事業は指導者養成のほか、ニュ ー スポ ー ツ・セミナーやレク大会の開催
Jレ県」に指定され、などである 。95‑96年には「モデ'市町村レク協会の育成強化と指導者の積極的活用に取り組んでいる 。

1
9
4
8年発足)
。栃木県レクリエーション協会 (設立は古〈、第 7回全国レク大会を行っている。
その後は一時停滞したが、 196
7年に再建された 。 イ
ンストラクター養成が活動の軸で、 2年間のローテーションによる 4回の講習会と選考試験で、資絡を与えている 。県レク大会やウオ ー クラリー大会などのイベント、さらにはニュースの発行など情報促供
活動にもカを入れている 。事務局は県の保健体育課
内にあり、謀長が理事長、課長補佐が事務局長を務める 。余暇生活相談員・開発士の「マロニエ余暇会」
しい動きもある 。

。神奈川県レクリエーション協会(1
9
5
7年発足)
1
9
5
0年に作られた県レク協議会が、 57年にレク協3回全国レク大会を実施した。さらに、会となって第 17
5年に県レク述胞と改称後、第 32回全国レク大会が4年に再び協会となり、法人化を目ざ開催された 。 9
している 。「かながわスポ・レク大会 J rかながわレク・フェステイノ Vレ」の 2イベントを柱に、指導者養成講習会、登録指導者の研修会、機関誌 「ス コーレ」の発行などを行っている。 95年からは福主Jl:レク
への取り組みとして、障害者と健常者が共に楽しむ(
Jレ」に参「かながわふれあいスポーツ・フェステイノ '画。課題は西部山間地域の協会育成である 。

1
9
6
5年発足)
。群馬県レクリエ ーション協会 (企業、種目団体、地域団体、青少年関係、専門学8団体が加照し、傘下の会員は校、指導者団体など 32
7万人になる。県レク大会の開催を 9月の第 1日限
日に定着 させるためのキャンベーンを実施し、成功した 。大会とインストラクタ ー養成、公認指導者;の実技研修会、そして加盟国体への補助金交付が主要な事業である 。設立以来、県教委にあった事務局は
198
4年に県スポーツ振興事業団に移され、同じく 事務局のある体協とも協力・分担しながら、健康スポ
ー ツ振興の一翼を担っている。課題は市町村レク協会の育成と強化である 。

。制東京都レクリエーション協会(1
9
5
1年発足)
発足以米、者1
1
教育庁にあった事務局は 1
97
0年に独立、奥野正恭事務局長と数名のスタッフがイベント
や派逃諮問に忙しく活動していた 。 77年には指導者養成機関として東京レク学院が作られ、多くの人材
7年に念願の社団法人化を達成、を輩出してきた 。 9
体協や体育指導員協議会との定期協議の場もできている 。主要なイベントは「都民レク大会」で、毎年駒沢オリンピック公園で盛大に行われる 。指導者養成講習会のほか、市町村の組織活動にもカを入れている 。加畑の八王子市レク協会は自立した事務局をもち、カルチャーセンターを聞いている 。

。埼玉県レクリエーション協会(1
9
6
2年発足)
レク関連団体が体育協会から分離して、 6市 I
I
J
T村
とともにレク協会となって以来、組織の拡充に実をあげてきた。現在は東西南北の 4支部と種目団体の計 5つのブロックを基線として、運営されている 。
県民総合体育大会の閉会式とレク部門の運営、各ブ
ロック持ち回りの県レク大会、県衛生部の委託による地区別つどいや巡回講習会など事業は多彩で、指導者養成ではインストラクターのほかに高齢者レク・
ワーカーを手がけ、ワーカー登録パンク制度を設けている 。事務局は県立スポ ー ツ研修センタ ー内にあり、事務局長と専従職員 1名がいる 。

9
5
1年発足)
。刷新潟県レクリエーション協会(1197
8年、県教委にあった事務局を独立させ、 90{f
三6の種目団体をもつが、市には社団法人となった。 2
5回と第 4
5回の全国
町村レク協会はまだ少ない。第 1
レク大会を開催した。第 45回大会以降は 、県内の市
mりで県レク大会を開催しており、これを町村持ち 1
機に市町村レク協会の結成に導いて、組織率を向上させようとしている。機関紙 「レク新潟」 は季刊で3万音I1発行され、情報サービスに活用されている 。
かつて県青少年センタ ー を中心に育っていった公認
0
0
0年の創立 50
指導者の層は全国的にみても厚仁 2
周年に向けて、新たな飛躍が期待される 。

が作られて、市民の余1I1~ 生活相談に応じるなどの新

m

16う

I
I‑4 領域別事業の展開。富山県レクリエーション協会(1
9
5
0年発足)
1
9
4
9年に W. ニブ、ロが来県したことを機に作られた、古い協会である。種目団体の育成に力を注ぎ、
第 31
回全国レク大会後、県民レク大会(夏季、 8
6年か
らは冬季も)を毎年間き、種目団体と協力して運営している 。 90年には、県内の生涯スポ ー ツ・レク団体が集まって協議会を作ったので、県レク協会も参加しているが、これとの役割分担など、関係正常化が課題である 。事務局は 8
6年に県教委から出て、北陸5年に宮様コールフ大会が、電力の一室に居を構えた 。9
初めて東京近隣から離れて 富山で実施されるにあたって、大きな役割を果たした 。

。長野県レクリエーション協会(1
9
7
5年発足)
県教委と県経営者協会、種目 5団体が作った連絡
97
6年から取り組んでいる「高齢者レク・協議機関。1
セミナー」は高い評価を得て継続され、老人福祉施
0
0
0名を超える 受講者を集め設関係者を中心にのべ 1
8年から行っている「県民レクのっと、りている 。 7は各市持ち回りで、 6‑7コースの実践活動が紹介されている 。 これまで充分ではなかった日本レク協会公認指導者と県協会のつながりも、最近は指導者
集会が聞かれ、これを機に県内のブロックごとに市
町村レク協会を作る動きが活性化してきた 。

9
5
6年発足)
。闘石川県レクリヱーション協会(11950年に組織された県社会体育レク指導員連絡協
議会が母)j古となって設立され、種目団体を幅広く組織化する 一方、独自の指導者制度を確立して人材を2年には財団法人化を達成している 。主 な増やし、 8
事業 は、レク支援者養成(一般レク、子ども、福祉施
設、 ニュー スポ ー ツなど)、大会(県スポ・レク祭、ウオ ー クラリー大会など)、イベント(ウォーキング、
登山、ファミリーキャンプなど)に加え、県と金沢市の体育施設、児童館などの管理受託も行っている 。
専任事務局長以下、職員 7名を擁する独立の事務局を構えている 。

974
年発足)。岐阜県レクリエーション協会(1196
9年にできたレク関連団体の協議会から発展し、ニュースポ ーツなど加盟国体の枠を広げ、指導0団体を擁するが、市町者養成を進めてきた 。現在 4村レク協会 はまだ少ない。長〈県教委内にあった 事2年に県スポーツ振興事業団に移り 、県ス
務局は、 9
ポ・レク祭やニュースポーツ振興にも積極的に関わっている 。「レク・スポ ー ツ・フェステイノ WレJ iス
キー・レクの集い J iセラビューティック・レク講習会」など、多彩な事業を行っている 。 9
8年の全国スポ・レク祭を前に、組織の拡充と長良川のカヌーなど、おもしろイベント作りに取り組んでいる 。

9
5
1年発足)
。福井県レクリエーション協会(1195
1年にできたレク研究会から協会が生まれ、第1
7回全国レク大会 を実施している 。協会の活動は、総務部、 事業部、指導者委 員会 (県内 5ブロック)、
資格取得部の 4つの専門部によって進められている 。
トラクター養成、有資格者のためのフォローアップ
5年に開催し研修などが主婆な事業である 。特に、 9た「レジャー・レク・フェスト」は、会員の手作りイベントとして好評だ、った 。事務局は県スポーツ諜内にあり、県の職員と指導者が協力して 事務処理にあたっている 。

。静岡県レクリヱーション協会(1
9
5
4
年発足)
1
9
5
4年
、 三笠宮崇仁親王殿下を迎えて「東海 4県レク大会」が清水市て開催されたのを機にレク組織
8年には県指導者連盟が結成され、県教委ができ、 7
4年に指導者はが指導者登録の窓口となっていた 。 90団体が結集し、生涯スポーツのじめ種目・地域の 4普及振興を目標に、レクの統轄団体としての県レク協会が作られた 。事業は、加盟国体が一堂 に会する
「県民スポ・レク祭」が最大のイベントで、 30
種目、
l万人の参加者がある 。その他、資格取得の講習会、
ニュースポ ー ツ関係の講習会、指導者派遣などを行っている 。市町村レク協会の育成が課題。

。山梨県レクリエーション協会(1
9
5
6年発足)
当初は民腕団体を中心にした組織だ、ったが、第 2
4
回全国レク大会を開いて以来、次第に幅の広い組織になってきた 。 イベントでは、 9月の「県ねんりんピック」におけるレク種目の指導や、 3月の「ふれあいスポーツの集い」でのゲームやウオ ー クラリーなどを担 当。 「シルバー・ ソシアルダンス講習会」には定員を超える 参加者があり、インストラクター養成を行う「ふれあい専科」には、福祉関係、の参加が増えている 。事務局は創設以来、県のスポーツ健康課内にあるが、近年、ネイチャー・レク 事業や組織強化の動きが活発化しつつある 。

9
4
8年発足)
。愛知県レクリエーション協会(1
設立 当初は、 島田豊年初代会長率いる民踊講習会
95
8年に第 1
2回全国レク大会 を実施、が中心だった 。 1「レクと人間形成」をテーマに論議を深めた 。長い活動を通じて形成された公認指導者の結束が財産であり、指導者養成はじめさまざまな地域活動を展開し4年に事務局が県スポ ー ツ振興事業団に移ている 。 8!の生涯スポーツ施策とも密接に連携した活動
り、 W
6年には節目となる第 5
0回全国レクを進めている 。 9
2
大会開催を引き受け、県行政の財政支援のもと、 9
加J
r
1
.
1
団体、 1
2
0
0余人の公認指導者が一丸となって同大会を成功裏に終了したことは記憶に新しい。

í~県スポ・レク祭」のウオークラリ ー の担当、インス

166

地域レクリエーション:illi
l
i
iJの歩み

。三重県レクリエーション協会(1
9
6
9年発足)
民踊・フォークダンス、ユースホステルなどの種2団体でスタート。
目と津、四日市などの市レク協会 11
98
5年には第四回全国レク大会を開催した。事務局
は県教委体育保健課に設置されているが、協会運営
においては指導者研修部、総務部、組織部のスタッ
年の「モテγレ県」
フが公募制になったことと、 95‑96の指定により、多くの会員が運営や組織強化活動に参画するようになった。県内は 5ブロックに分けら9年に予れ、イベントや研修会が実施されている。 9定される「全国スポ・レク祭」の開催をにらんで、協会組織の自立への検討が重ねられている 。

。兵庫県レクリエーション協会(1
9
4
9年発足)
兵庫県のレク組織は、長〈体育協会の中にある「レクリエーション委員会」であった 。 1
98
8年より独自9年に 13加盟国体で設の協会設立の準備が始まり、 8立された。事業は指導者養成、 ニュースポーツ・セ
5年の阪神・淡路大
ミナ一、情報提供などである。 9
混災後には全国から援助が寄せられ、また日本レク協会とともに「レク・ボランティアセンター」を作って活動した。同年、体育保健諜から出て、自立した事務局をもった。市開I
村レク協会はいくつか存在するものの、県レク協会に加盟していない協会もあり、その育成と加盟の促進が課題である 。

。滋賀県レクリヱーション協会(1
9
54
年発足)
早期に作られた県協会の一つ。県レク大会を苧剣晃月から実施し、 三笠宮崇仁親王殿下を迎えた第 3
0回
0回記念もすでに終わった 。 1
9
6
7
記念大会を経て、 4
年に第 2
1回全国レク大会を実施した頃は行政に事務局があったが、その後外に出た結果、機能が低下したことは否めない。現在、事務局は数年ごとに役員宅の持ち回りとなり、公認指導者を中心に事業、養成、広報など 5つの委員会が運営を担当している 。
県からの委託事業も行われるようになったが、事務局体制の強化と種目団体の育成・統'卜書が課題になっている 。

。奈良県レクリエーシ ョン協会(1951~手発足)
設立は早〈、事務局を県教委において活動を続け、0数団体を数えたが、 196
5年に事務局が加盟国体も 3
Jl.j!事長の私宅に移って以来、活動が沈滞ぎみであっ3年、「全国スポ・レク祭準備室」設置に伴い、た。9
事務局が同室に移転、スポ・レク祭の開催 (95年)とあいまって活動が活性化してきた 。 それまでの加盟
国体はほとんど民踊団体であったが、公認指導者団
9年、
体やニュースポ ーツ団体の加問も地えている 。 9
全国レク大会の開催が内定し、市町村レク協会の拡充とともに、その核になる指導者養成や種目団体との述携が課題となっている。

9
5
1年発足)
。京都府レクリヱーション協会(1
当初は現副会長の中本健三 らを中心に府職域レク
96
3年に現協会に改組された 。 75
協会と して発足、 1
年に千宗室が会長となり、 9
0年には第 4
4回全国レク
大会を開催し、総裁交代の舞台とな った。 インスト
ラクター養成を前後期に分けて実施するほか、「キリンウオ ー クラリー」などの受託事業も行っている 。
9
5年からは功労者表彰制度を導入し、表彰式を行っ6年に府スポ ー ツセンタ ー に事務局を移し、府た。9!
fI.となって現在に至っている。 9
7年か
体育協会の加 lら「モデ ル県」に指定され、特別委員会を設置して、体協加斑問題を 含め組織強化策を検討している 。

。和歌山県レクリエーション協会(1
9
6
6年発足)
1
9
5
1年、フォーク ダンスサークルを中心に県レク
述絡協議会ができ、これを母体に和歌山商工会議所が中心となって県レク協会を設立した 。事業の中心
は指導者養成であり、まずインストラクター養成のための「レク教室」を各地で催し、養成された指導者を対象に「フォ ローアップ研修会」を聞き、レク指導者大会や講師派遣にも力を入れている 。現事務局は県教委保健体育科内にあり、行政と県レク指導
7年、「第 2悶全部との連携による事業が始まった 。9国アウトドアスポーツフェア」の開催を目標に指導)
Jきが起こりつつある。
名‑が結集し、新しい草!

9
4
8年発足)
。聞大阪府レクリエーション協会(1
最も早くにできた都道府県レク協会の一つである 。
1
9
7
2年には全国に先駆けて、財団法人化を達成した。
「御堂筋トリム」など、ユニー クな行事で知られる。
主な事業 は府レク大会、府レク学苑、学校レク講習会、
余暇問題研究集会、各種ニュースポーツ審判員・指唯一、「全国導者の養成など、多岐にわたる 。全国でlスポ・レク祭」への代表選手団派遣事業を委託されている 。 また「友の会」を組織して、さまざまなイ
ベントへの参加者確保に努めている。事務局の自立は早〈、現在は大阪府立体育会館の一室に専務理事
以下 6名が勤務している 。

1
9
4
9年発足)
。鳥取県レクリエーション協会 (設立は県教委主導で早かったが、その後活動が停98
8年に現在事務局・長玉木純ー らが中心と滞し、 1なり再建が果たされた 。地域レク協会の援備に力をI、入頭"1 にレク協入れ、現在は鳥取市、中部、西宮I会ができ、県インディアカ協会とともに市町村レベルの活動を活性化させようとしている 。主 な事業はレク指導者研究大会、フォローアップ研修会、福在t
レク研修会などである 。 95‑96
年の「モテ ル県」となったが、事務局が個人宅のため、業務増大への対応が課題となっている 。

m

167

I
I‑
4 領域別事業の展Il~J。島根県レクリエーション協会(1
9
5
2年発足)
折から山陰旅行中の三笠宮崇仁親王殿下のご l
部席を得て総会を開き、設立した 。 当初は W!レク大会をI~~] ~ ミたりしたが、しばらく 活動が停滞 していた。1977
年の中四国ブ、ロック・レク指導者講習会をきっかけ
4年には第 4
8回全に、規約も新たに再建がなった 。9国レク大会を 実施し、協会活動の活性化に役立 った 。
また、インストラクター資格取得後の研修記録票を6年には「チャレ
作成し、研鈴に力を入れている 。9日いて、会員が一堂にンジ・ザ・ゲーム県大会」を 1
会する機会とした 。

。徳島県レクリエーション協会 (
1
9
7
4年発足)
県内のレク団体の述絡協議会が、第四回全国レク大会を白ざして内容を充実さ せ、 県レク協会となっ
9
7
5年、 全国レク大会を実施 している 。
た。設立の翌 1
当時から県教委にあった事務局 は、例年に県スポ ーツ振興事業囲内に移った 。同時に、県のスポーツ祭
が「県スポ ・レク祭」に変わり、レク活動か誠技種
目に加えられて、県民の関心も高まった 。主力事業
はインストラクタ ー養成だが、社会福祉協議会とタイアップした「福祉レク講座」を別途開催し、好評を得ている 。

。岡山県レクリエーション協会(1
9
6
8年発足)
創設以来、指導者の養成および組織強化に取り組
み、第 23回全国レク大会を聞いている 。事業は「県民スポーツフ ェステイ ノ幻レ」への参画、インストラ
クター養成、福祉レク・ワ ーカー養成、学校レク指導者養成、「親子レクのっとヂい」の開催などである 。
0
0名を超え
主催の講習会と課程認定校により、毎年 2る指導者が育っている 。 これを基盤に市町村レク協
1
IJ
I
I
J
村協会を誕生さ会の組織作りに着手 し、毎年 1Tせている 。事務局は県教委だが、日本レク協会からの委託事業を指導者中心に展開するにあたって、サポート 役を担っている 。

9
7
2年発足)
。香川県レクリエーション協会(1
レク団体協議会から脱皮して県レク協会が作られて以米、レク指導者を中心に活動が行われ、現在は8団体と 1種目団体が加即
市町村組織を中心とした 1
1
白2日の講座とレク・イ
してい る。主力事業は、 1
ベント参加によって組まれている「香川県レク ・カ98
9年からは四国のレク協レッジ」である 。 また、 1l
盟国夢渡し
会のリ ー ダー によびかけ、持ち回りで r
人の集い」など、ユニークな企画を実施している 。
今後は、生涯スポ ー ツ関連の種目団体の加胞とともに、現在個人宅にある事務局の自立と組織の機能強化が課題である 。

1
9
4
9年発足)
。広島県レクリエーション協会 (1
95
7年に第 1
1回全国レク大会を開催後、 6
5年には
県経営者協会内に事務局を移した 。同年、全国初の長期1講座による指導者養成をスタ ートさせ、 現在もlfl催して、最後に広島、福山、呉、県北の 4会場で I
各会場の参加者を 一堂に集めた検定講座を開いている。 こうして養成された指導者を核に、県内には県
北レ ク協会をはじめ、活動力のある地域協会が育っ
寺代に対応する 種目団体のている 。ニュースポーツ H
加胞や、地域組織の拡充が今後の課題である 。

9
8
1年発足)
。愛媛県レクリエーション協会(1
設立は全国でも遅い音rs
類に入る 。 199
2年に県生涯
学習センターに事務局を移 し、生涯学習談との関係、0団体と 、日本レクが密接になった 。各種レク関係 3
協会公認指導者のほか、県独自の初級指導者などが個人会員として加盟している 。主要な事業は県レク!大会は南海放送サンパー ク
大会と指導者養成で、 Wを会場に開催してきた。日本レク協会の「モデル!
!
!J事業を受けて、市町村 レク協会、生涯スポ ーツ団体
8年の全国レク大会合i!
を目ざ して 組の設立が進み、 9織と活動の充実を図っている。

。船山口県レクリエーシ ョン協会(1
9
6
6年発足)
1
9
6
3年の国体開催に伴う幅広い県民運動に l呼応 し9年に第 3
3回全国レク大会を I
J
f
J
{
{
l
1
し
、
て、発足した 。 7
これを契機に全国に先駆け、社団法人として組織を3団体が加確立した 。ニュースポ ー ツ関係を中心に 4盟するが、市町村レク協会についてはいまだ少ない。
主な事業はインストラクタ ー養成、県スポ・レク・
フェステイパル、県野外活動指導者講習会、サマーキャンプスク ールなどである 。事務局は県保健体育課内にあるが、県レク指導者協議会などがこれを応援している 。

1
9
7
0
年発足)
。高知県レクリエーション協会 (発足当初は県教委に事務局をおいていたが、その後、活動が軌道に乗ってきたことと県の指導によって、事務局を民間に移して現在に至っている。設立
翌年の 1
9
7
1年から始めた「高齢者レク ・ワーカー養成セミナー」は現在まで継続され、修了生は県内のほとんどの高齢者施設で活躍 している 。 その他、インストラクター養成、折り紙・ゲーム・ダンスなどの専科講習会、フォ ローアップ研修会などを 閲俄している 。種目団体が加盟 して いな いのが問題で、これが今後の是正目標である 。

168

地域レクリエーション巡動の歩み。福岡県レクリエーション協会(1
9
7
8年発足)
W
!職場レク協会を発展的に解消し、誕生した 。 当
初は県教委に事務局をおいたが、やがて自立し、独9年の第 4
3回全国レク大会を自の事務局を構えた 。 8機に、指導者養成 と地域レ ク協会の組織化を 積極的に進めてきた 。県レク協会はベース機能(補給 ・支援)に徹 し、 実践現場(フ ロン ト)である市町村 レク
協会を積極的に支援している 。県レク大会は 4地区の持ち回りで開催し、企画 ・運営すべてを 地域の実行委員に任せ、県協会は負担金を交付している 。事務局は 3人体制と簡素だが、多くのレク指導者が常時、その応援に駆けつけてくれる 。

。大分県レクリエーション協会(
1
9
7
6年発足)
1
9
70年に「県レク ・リー ダーズクラブ」ができ 、2年には第 36
これを土台に県レク協会が誕生した 。 8回全国レク大会を開催し、これをきっかけに指導者の育成と市町村レク協会の設立にカを注いできた 。
主な事業は県レク大会の開催、イ ンストラクタ ー養成、ウオークラリー大会の実施、福祉のための指導者講習会などである 。事務局は長〈個人宅 においていたが、例年に大分駅にほど近い場所に独立した事務局を構えた 。会員がボ ランティアとして運営に協力している 。 95‑96年には、 九州・沖縄 ブロックの幹事県として述絡調繋役を果たした 。

9
6
7年発足)
。佐賀県レクリエーション協会(1
設立当初 は行政主導で運営 していたが、 197
7年に事務局を 個人宅に移し、県レ ク指導者クラブを包指して 公認指導者中心の運営に変わった 。長〈継続してきた事業は「県健康体力づくりレク大会」で、毎
年県内 7市を持ち回りの会場として実施している 。
レク講習会、
その他、インスト ラクター養成、福布t
H
f
!
1
団体への
フォローアップセミナーなどを行い、力I補助金交付事業も実施している 。例年には、レク活動に関係するグループやサー クルの実態調査を実施するなど、地域社会に対して積極的な関わりを追求している 。

。宮崎県レクリエーション協会(1
9
6
7年発足)
1
9
5
5年に第 9回全国レク大会を実施したあと、活7年に県レク協会が作動が停滞していたが、改めて 6られ、以来県レク大会を実施してきた 。 ダンス、民踊、ゲーム、各種ニュースポーツの普及に努める 一
方、日本レク協会公認指導者の養成を行っている 。
加盟国体数は 70以上あるが、個々の活動が中心となっているので、各団体問の連携による活動の拡大が課題となっている 。事務局は県スポ ー ツ指導センタ
ーに設置されているが、独 自の事務局員をおき、行政との連携 を継続的に図りながら、 自立の方向 に整備されつつある 。

1
9
7
7年発足)
。長崎県レクリエーション協会 (1
9
6
6年に第 2
0回の記念全国レク大会を実施したあ7年に県レク団体連絡協議会を発展的に解消し、と、 7
1
8団体、 500名の会員で再出発した 。実践活動家主体の組織で、 指導者養成卒業を中心に 活動 してきた 。
ここ数年は、「全国一斉ウオ ー クラリー大会」と 「県
スポ・レク祭」を最大イベントととらえて参画。事
務局は当初、県青年会館にあったが、同館の閉鎖とともに転々とし、現在は事務局長の勤務先の公的施設にある 。各事業は専門音1が担 当することになっているが、機能は不充分であり、 95‑96年の「モデル県」指定を受けて組織変革の方向に進みつつある 。

9
7
4年発足)
。鹿児島県レクリエーション協会(1設立 1
0年後の 1
9
8
4年に第 3
8回全国レク大会を実施している 。 これを記念して毎年、順番に県内各地区
で県民レク祭を聞いてきた。また、「レク学苑」によるインストラクター養成を毎年 2回に分けて開催し、 2
7市町村、 5企業、ている 。現在の組織は 6地区
2
6
種目団体に発展し、事務局は県総合体育センター
内にあり、センタ一所長が理事長として、数年ごとに交替していくレク担当者をサポートしている 。 当県は南北 600km、全 96市町村の四分のー は離島にあるので、日常のレク活動もハンディを負っている。そ

9
7
3年発足)
。熊本県レクリヱーション協会(1
県青年団協議会を中心に、レク関連団体 2
0団体で
9
9
1年の「全国スポ・レク祭」開催を設立された 。 1機に、その後毎年開かれている「県民スポ・レク祭」には加盟国体とともに参画してきた 。同時に生涯ス
ポーツ推進懇談会を聞き、加胞団体との交流に努め5年には、第 4
9回全国レク大会を県市の協ている 。 97
力の もとに 実施した 。現在、種目 ・地域団体など4団体が加盟しているが、そのうち市町村レク協会は
わずか 3市しかなく、その育成・強化が課題である 。
その他、インストラクター養成、フォローアップ研
レク ・セミナーな どを開催している 。
修会、福租t。沖縄県レクリエーション協会(1
9
7
4年発足)
発足当初の事務局は県社会教育誠にあり 、行政主
986年の第 4
0回全国レク大会
導で運営されていた 。 1を機に保健体育課が担当となり、県内レク団体の総力を結集して同記念大会を成功裡に終了した 。 その成果をふまえ、指導者養成を中心に活動してきたが、fド
本興兵会長を中心に協会の自立と組織強化
近年、 r
7年の 「全国スポ・レ ク祭」をにカを 注いでいる。 9機に、加盟団体および市町村組織の充実が図られつつあり、さ らに毎年 5月に 関 < r
むかし・今・未来のあそびまつり」を記念行事として取り組み、成功
裏 に終了させた 。

の克服が今後のお~越といえる。

169

I
ト4 領域別事業の展開

2.職場レクリエーション運動の歩み(1)戦後における職場レクリエーション運動の萌芽。職場レクリエーション運動の繁明

職場を単位と したレク リエー シ ョン運動の

第二次世界大戦終了後、我が国の産業界は展開に大きな推進カを与えた法律として、 1947「国家再建」の理念のもと、従業員一丸とな

年に法律第 1
20号として公布された「国家公って復興に従事した。この時代、「勤労」が生

務員法」がある。同法第 73条には、「職員の勤活のすべてに優先する 美徳であり、職場にお務能率の発展及び増進のために、職員の元気いて「レクリエーション」の必要性を論じる

回復に関する事項について計画を樹立し、こことはきわめて困難な状況であった。

れが実施に努めなければならない」と記され、しかしながら、国民が戦前から好んでいた「野球」はいち早〈復活し、各企業に野球部が公務員の元気回復策として「レクリ エー ション」が取り上げられている 。

誕生するなどして、活動を繰り広げていた 。

94
8年には人事院に「レクリ エ
そして、翌 1

加えて、軟式庭球や卓球などの手軽なスポー

ー ション諜」が設置され、職場レク リエーシ

ツも従業員に好まれた 。 とりわけ、軟式庭球

ヨン運動の推進に官公庁自らが範を示したこの復活・発展に寄与した宝塚市の池田政三のとは特筆 に値することであった。初代課長に功績は大きいものがあった 。

は、東京 YMCAの柳田亨が就任 している 。

94
6(昭和 21)
年、長崎市において G H
また 1

9
4
7年に、文部省体
また、それと前後して 1

Q(連合国軍総司令部)の教育担当官であった

育局振興諜の主催で第 I回目の「全国レク リ

ウィンフィールド・ ニブロが紹介した「スクエーション大会」が石川県で聞かれたが、そエアダンス」は、三笠宮崇仁同妃両殿下の深の中では「職場とレクリ エーション」といういご理解とご指導もあり、全国の職場へ急速

研究部会がもたれている 。全国 レク大会はそに普及していった。

95
0年代を駆け抜けの後も順調に開催され、 1こうした動向の背景には、 GHQ体育担当ていくことになるが、職場レクリ エー ション

レ・ダーギンの「日官の立場にあったラッセ 1

運動は文部省社会体育行政の後押しを受け 、本企業民主化指針」が横たわっている。

全国レク大会の一部会を担いながら発展して

彼は、日本の職場にレク リエー ションが欠落しており、それが労働者の心身の健康や民いくことになる。
その大きな背景として、我が国の産業経営

主的職場の再建を不安定なものにしていると管理が伝統的「経営家族主義」を基盤としな考えていた。そして、「職場レクリ エー ショ

がらも、近代的な労務管理策の一環をレクリン」の普及の重要性を強〈認識し、マッカ ー

エー ションに求めたことを挙げないわけにはサ一元帥に要請して、アメリカからノ ー ビル

いかない。

とグレーアム両少佐の招聴に成功。彼らは、当時は「職場体育」という呼称、が、よりな

栗本義彦(文部省体育振興課長)・柳田亨(東京

9
5
4
(昭和
じんでいたと確信される 。 それは 1

YMCA主;ij̲"C)らとともに終戦直後の各企業へ

2
9)年、職場体育主管者会議(この団体の詳細はおもむいて、職場レクの必要性を説き、ワン

後述する)が行った「健康と能率の見地からみバウンド・ベースボール、ソフトボール、バた社会体育改善 に関する研究」において、「職レー ボール、バドミントン、ホ ー スシュ ー ・場体育・レクリ エー ションが、体力面では柔ピッチング(馬蹄投げ)などの普及に尽力した 。

軟性を増し、精神面ではチームワ ー クが良〈170

職場レクリエーション運動の歩みなり、能率の面では仕事の正確さが増 し、能員共同レク リエーション事業」を提唱し、全率が上がり、(中略)仕事の単調さを防ぎ、仕事

国38地区およそ 1
200の職場からの参加を得て、の拘束感を除き、特に人間関係、の結び付きが職場レクリエー ション運動を大きく飛躍させ強くなり、明朗かつ和やかな人間性の向上がている。

認められた」と報告されていることからも明らかである。

しかしながら 当時、職員局能率課長であった後藤敏夫は、それまで各職場で進められてこのように、職場レクリエーションは「心きたレクリ エー ションの内容が単発的な「行身ともに健康かつ明朗聞達であり、生産性の事」に終始しがちであることに懸念をもって高い労働者を確保する」といった経営側からいた。彼は、レクリエーシ ョンの原意を「元の要請を土台に、その意義が認識されていっ気回復」と 再認識し、それは日常生活化 されたといえる。したがって、労働者の「基本的て初めて意味を具現してくるものと考えたの人権」としてのレクリ エー ションという発想であった。

は、いまだ充実していなかった。

そうした見解が、各地区レクリエーション

96
4
担当者研究会における議論などを経て、 1。職場レクリエーション運動をリードした人事院

(
昭
布1
3
9
)年 4月に「人事院規則 106(職員の元気1
9
4
0年代後半から 1950年代にかけての職場回復 )J として制定された。この規則は、職場

レクリ エー ションの振興に、人事院が果たしのレクリエー ションについて「職員の健全なた役割はきわめて大きいものがある。具体的

文化、教養、体育等の活動を通じて、その元には、人事院により「能率向上」の名のもと気を回復 し、及び相互の緊密度を高め、並び

9
4
9
(昭和 1
2
4
)年に、国家公務 員全員に対 しに、 1に勤務能率の発揮及び増進に資するものでなて「職員厚生費」という費目でレクリエーシ

ければならない」と整理している。職員の連ヨン予算が認められている 。

帯が、何よりも重要視されているのである。

950年 2月、人事院は各省庁のレク
さらに 1
リエーションを 含む職員福祉の向上を目的と。文部省社会体育振興政策の一環としてして「福祉旭当 官会議」を設置し、定例的に良質で生産性の高い労働者を確保すること

1月、人連絡調整を行っている。そして同年 1は、敗戦後の経済復興を掲げた政府にとって事院は「全国国家公務員レク リエーション会

大きな課題であった。そうした課題解決策の議」を開催し、職員の厚生福祉の一環として一環として、職域における体育スポーツを振のレクリ エー ションの意義や実技講習なども興普及さ せていくことが重視された。労働者

9
5
8
(昭和
手がけているのである。この会議は 1の身体的健康を保持増進することが、生産性

33)年まで計 9回開催され、各省庁の職場におの向上ひいては我が国の経済復興に欠かすこけるレクリエーション運動の発展に多大な貢とができないと認識されていたからである。

献を果たした。

そのような意向を受けるかたちで、文部省

この問、職場レクリエーション指導者養成

は社会体育振興策のなかで、とりわけ 「
職場体951(昭和 2
6
)年に札幌地区で開催され事業も 1育」を積極的に推し進めることとなった 。 ま

9
5
9
(昭和1
3
4
)年まで計 1
2回実施されて以来、 1

9
4
9
(昭和 2
4
)年に「社会教育
た法律的には、 1ている。その 195
9年からは、地方省庁におけ法」が公布され、社会教育活動の中に「体育るレクリ エー ション担当者を対象とした研究とレクリ エー ションの活動」が位置づけられ

9
65
(昭和 4
0
)年まで続
会を各地区で開催し、 1た。このことによって、「職場体育及びレクリ

95
2年、人事院 は「公務けられた 。あわせて 1

エー シ ョン」が社会体育政策の一つの柱と し171

I
I‑4 領域)j 'J ~li ~ の展開

1
9
60
年代の企業は高度成長の波に乗って、どこも活気があっ た。昼
休みや放課後には、スポーツの練習やスポーツ大会が盛んに行われた。写真は、 196
5年の社内卓球大会の様子。

ての位置を明確にしたのであった。
同じ 1949年、文部省は「社会体育実態調査」
を実施、それに基づき 1951年には「社会体育「職場体育 実態調査」の実施(1954年)、「職場レクリエーション施設見学と研究協議会」の開催(1956年)などである。

指導要領」を発表した。その要領の中では「職1960(昭和 35)年には関西・東海方面企業か

場体育のあり方」が第 1章で取り上げられてらの強い要請もあり、「全国職場体育主管者いる。さらに同年 7月、文部省と労働省が共会議」が結成され、これを受けて全国文化団

催で「職場体育担当者会議」をお茶の水岸記体連絡協議会(全文述)と共催で「第 1回全国

念体育会館にて実施し、先の社会体育指導要

職場文化体育担当者研修会」が開催された。

領の主旨説明を行っている 。 この会議が発端

これを契機として、職場レクリエーションにとなったかたちで、我が国の民間企業のレク

体育スポーツ活動ばかりではなく、文化活動

リエーション運動が新しい時代の中で胎動しも包含していくことが確認されている。なお、

はじめたことは、想像に如くない。

同会議は 1965(昭和 40)年、事業を積極的に進職場体育担当者会議は 1951年 10月に東芝川崎本社で開催された際、「職場体育主管者会

めていくために日本レクリエーション協会へ移管され、発展的に解消している 。

議」として発展的に改組され、その後も定倒

この時代、経済成長の流れとともに若年労的に行われている。この会議は行政主導型で働 者 の 増 加 が 著 し し そ れ に 対 し て の 労 働者

生まれたものではあったが、大手企業の職場労務管理策が強〈認識されていったことも見体育・レクリエー ション担当者が構成メンバ

逃せない 。 1962年、日本経営者団体連盟労務ーとなっている点で、大きな意味をもってい管理委員会では福利厚生部会に「レクリエー

ると考えられる。なお 1952年 3月、文部省はション管理小委員会」を設け、若年労働者層「職場レクリエーション 」 というタイトルの労務管理の一環として職場レクリエーション

小冊子を作成し、企業に配布してレクリエーを取り上げている 。 この委員会は次のようにションの具体的な進め方を示している 。

指摘した 。

この職場体育主管者会議は、 1952年以降も「創造的能動的レクリエーションを実施し、各種の事業を展開した。その主だ、ったものを自立的な社会的人格を形成する意味からもJ
I，能場レクリエーション巡回講習
挙げれば、 f

適切なレクリエー ションを指導、奨励する

195
2年)、「職体ニュース」の発行
会」の開催 (

よう強調し、人間疎外の問題を解決するも)、(1953年)、「職場体操研究会」の開催(1954年のとしてレクリエー ションの場を与えてや

172

職場レクリエーションi
主動の歩み

る必要がある。」

を投じることになる 。 「職場レクリエー シ ョ

こうした経営側のレクリエーション観は、

ン・リーダー」と 呼ばれた新たな職場レクリ

ある面で労働側の反発を招いたことも否めな

エーション指導者養成事業の開始である 。 そい。 この 当時、職場レク リエーションを

労の意図は、従来の職場体育スポ ー ツ ・文化活

使で奪いあう"といった事態も、少なからず動に￨珂わるクラブやサークルのリーダーを養みられた。しかしながら、レクリエーション

成するという祝点から、そうした活動に伴うが労働者の健康と文化的な生活に貢献するも知識や技術をもちあわせていない労働者のレのだという基本性格は、次第に多くの人々にクリエー シ ョンも視野に入れたプ ログラムを認識されていった 。

企画￨・運営できるリーダーを、 各職場を単位として位置づけようとするきわめて斬新な発@職場レクリエーションの目的

想によるものであった。この事業はのちに当時、職場レク リエーションの目的として「レクリエーション学苑」と命名され、隆盛「職場の好ましい人間関係形成」が挙げられをみる(詳細は次項で述べる)。

ることが多かった 。 これは、労働者側からみまた、先に述べた全国職場体育主管者会議ても職場の上司や同僚と人間的交流を深めな

は、日本レクリエーション協会へ移管されてがら仕事をしていくという点で、否定される

以降、 f
J
[
i
技場レクリエーション主管者会議」や観点ではなかった。

「職場文化体育研究協議会」といった事業をしかし、その人間的交流の深まりを生産性向上へ連結しようとした経営側の価値観への立ち上げ、職場レクリエー シ ョン運動のさらなる発展に寄与していく 。

反発が生じてきた 。せっかく獲得した休憩時

その背景 として、労務・勤労・厚生などの間や休日にfJ防場レク リエー ション行事」と諜に所属 し、文化体育クラブを育成支援する

称して、なかば強制的に参加させられること業務を行っていた職場レクリ エー ション担当には不満もあったに違いない 。

者が、各職場を実施単住としたレクリエーシ

それは、戦後になって労働者とその仲間たちの楽しみ、あるいは喜びとして保障されたヨンの必要性を感じはじめていたことを認識しなければならない 。

レクリエーションが、過度な経済復興策や生それはまた、当時の高度経済成長下にあっ産性向上、良質な労働者確保、能率のよい人

た各企業がかかえていた「若年労働者の教育

間関係形成といった国策や経営観に l
吸収され訓練」という新たな課題とも、連動していたていったことへの反発だった 。 このような批のである 。地方から都市へと移動した若い労判を受けて、経営者も次第に近代的な労務管働者が、就業後や週末の余暇 1寺聞を有意義に理観をもつようになってしミ〈 。

過ごし、彼らを有能な産業人・社会人へと成

1
9
6
3
(昭和 3
8
)年、日本レクリ エー ション協
会は職場レクリ エー シ ョン運動に大きな 一石

長させてしぺ過程における責任を、企業が認識しはじめていたのであった。

(
2)職場レクリエーション・リーダー養成の繋明と発展。「レクリエーション学苑」の創設

1
9
6
2
(昭和 3
7
)年 4月 1日、小川 長治郎が文部省を辞して日本レクリエーション協会事務局長に就任した 。 また同年、日本青年団協議会 よ り 吉 田 正 志 が 指 導 ス タ ッ フ と して 着任
し、日本レク協会事務局はその陣容を強化させた 。
そうした協会の新たな専門的スタッフが議

173

I
I
‑
4 領域別事業の展開‑第 1
期レクリエーション学苑の開催概要 (
1
9
6
3年)
9
:
0
0:
2
0 1
0
:
0
0
2日
8月2
(木)

受付

8月2
3日
ウ
d
(金) 数

1
2
:
0
0

量産カある話し方
原まさる

込
'

8月2
4日
(
土)

1
1
:0
0

関苑式・
オリエン コーラス
アーション

1
5
:
0
0:
2
01
6
:
0
0

休

昼食

コーラス

昼食

緩スポーツ
今井武夫

歌職場レクリヱーション

γi の管理前川 i峯雄

昼食

1

昼食

品

1
4
:
0
0

1
3
:
0
0

1
7
:
0
0

1
8
:
0
0

1
9
:
0
0

2
0
:
0
0

2
1
:0
0

職場体操
松延 1
専

憩

ゲーム
松原五一

イ
木
憩

フォークダンス 休社交ダンス
似鳥義雄
似鳥義雄
憩

8月2
5日

(
日
)
奇術児玉場治8月26日 懲ブレーン ・ストーミング
(
月)
寒河江蕃秋
唖
究

8月2
7日
ム'
(火) ケ

プランニング
寒河江義秋

8月2
9日
(木) ム
グ

レクリヱーション演劇

昼食

歌

ヰヒ条明蕊

実際活動共問研究

8月2
8日
(水) ウ
4' 会場移動敏

スケッチ武藤弘之

共問研究塩谷宗雄

安全で楽しい旅行の技術 徳久王事雄

1

昼食

氷川 l
キャンプ場

会場移動
キャンプの設営

へ移動

梅泊利兵衛

8月3
0日 歎職場体操・経スポーツ'‑‑.(締法・実習)
(金)

昼食

本
キャンブソング イ
(実習)
懇

8月3
1日
(
土)

昼食

解散

共向学習

評価・
終了式

フォーク
ダンス
(実智)

夕食

小キャンプ
ファイヤー

夕食

キャンプ
ファイヤー

論していた懸案事項は、レクリエーション運

9
6
3
(昭和 3
8
)年 8月2
2
その初回(第 1期)は、 1動の分野を「地域」に限定することなく、企日 ‑31日に聞かれ(日程は上表参照)、講師には業や労組といった「職域」にも拡大すること

当時の我が国のレクリ エ ー ション運動をリ ーであった 。そ の 社 会 的 背景 としては、我が国ドしてきた名だたる実践者、研究者が起用さの 企 業 が 経営 家族 主 義 的 体 質 を 基 盤 と し な がれた 。 と り わ け 、 今 井 武 夫 、 松 原 五一 、前川ら、若年労働者の教育や余暇善用、あるいは

梅
峯雄、似鳥義雄、寒河江善秋、塩谷宗雄、 i

職場の望ましい人間関係形成といった課題を

田利兵衛が残した貢献には多大なものがあっ

認 識 し は じ め て い た こ と が挙 げられる 。

965(昭和 40)年 度 以 降 の レ ク リ エ ー
た。 また 1

そのような企業動向やニーズを支えとして、ション学 苑 に お い て 講 師 と し て 貢 献 し た 人 々

当 時 の 日 本 レ ク 協 会 幹事 会で 「 職 場 レ ク リ エとして、 宮 下正 美 、 鶴巻敏夫らが挙げられる。

ーション・リーダー」を恒常的に養成教育すレクリエーション学苑は、初期の段階からる 機 関 の 設置が 議 論 さ れ 、 次 の よ う な 骨 組 み「レクリエーション指導者養成」ではなく「職を構築するに 至っ たのである 。

場レクリエーション・リーダー養成」とし、名 称 :レ クリ エ ー シ ョ ン学 苑

職場の仲間に支えられて活動を展開する人材

期 間 :10日間

養 成 と い う ニ ュアンスを打ちだしている点が、

会場:国立競技場、東京都氷川キャンプ場

きわめて斬新な視点といえる 。

募集人 員 :50名
頻度:毎月 2回開催

174と こ ろ で 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 学 苑 は 第 1期

7名 か ら ス タ ー ト し 、 財 政 的 に も 苦 し
参加者1

職場レクリエーション運動の歩み「レクリエーション学苑」は、職場レク・リーダー養成のメッカであり、徹底して楽しむレクリエー
ション体験と、講師の巧みな言寄りが売りものの理論講習や研究協議の時間を通して、人間関係づくりが目ざされていた。

い状況であったが、小川事務局長や吉田職域

リーダー養成を企業独自の形態と内容で行い担当課長らの官闘と関係企業の理解を得て、たいとする企業が出現してきた 。「
日 立製作

9
6
4年 4月に開次第に盛況を 呈 していく 。翌 1所」である 。同社はその企画・運営 ・指導を、催された第 5%]からは、定員 50名をほぼ達成

全面的に日本レクリエーション協会に委託すする参加者を得るようになった 。

9
6
4
(昭和
るというかたちをとった 。 そ才しは 1

なお、第 4JU
J以降は参加者全員の宿泊研修となり、 4泊 5日で実施されている 。 その後

39)年 4月に 実現され、以来多くの企業が「委託講習会」を依頼するようになる 。

のレクリエーション学苑の隆盛ぷりは、下表

その結果、日本レクリエーション協会は財

9
7
3
(昭和
に示されているとおりであるが、 1

政商でたいへん好況となり、事業の遂行に必4
8)年度以降、参加者の減少傾向が顕著になっ要な専任スタッフも数多く採用した 。 とりわている。

け、体育・ 音楽系大学卒業者の iゃから選抜された者が指導専門スタッフとして採用された 。

。職場レクリエーション・リーダー講習会の受託

00目前後を委託講
こうしたスタッフは年間 1

そうした 一方で、職場レクリエーション・

習会の講師として働き、またその他の労働日・レクリエーション学苑と委託講習会の推移
年度

1
9
6
3
(昭 和 38)年
1
9
6
4(昭 和 39)年
1
9
6
5(昭 和 40)年
1
9
6
6(昭 和 41)年
1
9
6
7(昭 和 42)年
19
6
8(昭 和 43)年
19
69(昭 和 44)年
1
9
7
0(昭 和 45)年
1971(昭和 46)年
1
972(昭和 47)年
1
97
3(昭 和48)
年
1
9
7
4
(昭 和4
9
)年
1
9
7
5
(昭 和 50)年
1
9
7
6(昭 和 51)年1
97
7(昭和 52)年
19
7
8(昭 和 53)年
19
79(昭 和 54)年

レクリヱーション学宛
平均参加人数
1‑ 4
期
1
6人

概催期

5‑ 1
0期
11‑ 1
5期
16‑2
1期
22‑32期
33‑43期
44‑67期
68‑75期
76‑94期
95‑114期
115‑134期
135‑155期
156‑171期
172‑186期
187‑200期
201‑214期
215‑228期

5
2人
8
1人
1
0
5人
1
1
0人
1
2
7人
1
2
1人
1
1
0人
1
1
2人
98人
1
0
5人
8
0人
8
0人
7
4人
7
5人
6
8人
5
6人

委の託受駒託件習
数
会

年度

8回
24回
3
1回
6
1回
1
0
5回
1
2
9回
1
6
4回
1
6
6回
1
9
0回
1
7
6回
1
5
6回
1
2
5回
1
0
3回
75回
1
0
1回
87回

1
9
8
0(
昭 和5
5
)年
1
9
81(昭和 56)
年
1
9
8
2(
昭 和5
7)
年
1
9
8
3(
8
l
l和 58)
年
19
8
4(昭 和 59)年
198
5(昭 和 60)年
1
9
8
6(昭 和 61)年
1
9
8
7(昭 和 6
2)
年
1
9
8
8(
昭 和6
3)
年
1
9
8
9(
平 成 π)年
1
9
90(平 成 2)年
1
991(平 成 3)年
1
992(平 成 4)年
1
993(平 成 5)年
1994(
平 成 6)
年
1995(
平 成 7)年
1996(
平 成 8)年

開催期
229‑239
期

レクリエ

ション学苑
平均参加人数69人

240‑250期
2
5
1‑2
6
1期
262‑272期
273‑282期
283‑292期
2
9
3‑3
0
1期
302‑3101
羽
3
1
1‑3
1
9期
320‑3
2
7期
328‑335期
336‑3
4
4期
345‑3
5
5
期
356‑364期
365‑3
6
9期
370‑374
期
375‑3
7
9期

73人
63人
50人
64人
60人
6
2人
6
3人
50人
5
7人
72人
80人
57人
47人
68人
62人
54人

委の託受託鵜件習数
会

8
1回
70回
57回
73回
88回
6
3回
6
3回
54回
65回
47回
45回
57回
49回
42回
28回
2
9固
羽田

17う

I
ト 4 領域別事業の展開

工場の中の ち ょっと した空間を利用し て、 用具 も手作り の簡易なものを使って、昼休みの軽スポ ーツ
が楽 しまれていた。写真は 目立製作所で考案され、 広 〈行われた「パンポン jo

は講習会の企画や事前相談に費やし、代休の度の第 114期レクリエー ション学苑(1973年 3

消化もままならないほどの忙しさだ、った 。

月に開催)に、寛仁親王殿下をお迎えし、「仕委託講習会は目立製作所以降、大手企業に事 と余暇と生きがい」というテ ーマで講演し加速度的に広がっていき、内容的にはレクリていただいたことである。殿下は会場である

エー ション学苑とほぼ同様のものであったが、山梨県の本栖湖青少年スポ ー ツセンターに 1

企業独自でレク・リ ー ダーの養成教育を行い、泊され、参加者と懇談されたことも協会にと彼らを企業内で組織化し機能させるという点ってありカぎたいことであった。

では、レクリエーション学苑とは異なる意味

また同年 8月、日本レク協会はそれまでのをもっていたといえよう 。 この企業からの委

各企業の職場レクリ エー シ ョン運動への取り託講習会の受託件数は、前ペー ジの表のよう組みと課題を調査研究した 「職場レク リエーに推移していくが、これらの企業には大蔵省、ションの実際」を刊行している。この文献の郵政省、防衛庁、警視庁、国税庁などの官公中で注目されるのは、職場レクリエーション庁も含まれている 。

に関わる事業内容を 整理し 、 とりわけ職場レ

972
以上述べてきたような過程において、 1

ク・リ ー ダー を「明るい職場づくり活動家集(昭和 47)年に日本レク協会は、レクリ エー シ団」と位置づけ、レクリ エー ション運動の一

ヨン学苑修了者と企業委託講習会、 および関分野としての職場レクリ エー ションを明確に

連講習会修了者が総計 7万人を超えたことをとらえている点て。ある 。

記念して、同年 7月22日に日本青年館で「職場レクリエーション・リ ー ダー 7万名突破記
念のつどい 」 を催している 。
この式典において、職場レク・リーダー養。職場レクリエーション・リーダーの活動
独自の考え方を前面に出 しながら、職場レ
クリエー シ ョン・リ ー ダー養成教育にいち早成に積極的に取り組んできた石川島播磨重工〈着手 した企業 に、「東芝」がある 。同社では、業、東海銀行、野村讃券など 47社、レクリ エ

1
9
6
2
(昭和 3
7
)年 2月から本社と各事業所の文ー シ ョン学苑講師の宮下正美 (戸板女子短大教化・体育担当者を日本レクリ エーション協会

3名、 およびレクリ エーシ ョン授)をはじめ 1の研修会へ派遣 し、職場レク・ リー ダーの可学苑の初期に会場を提供した国立中央青年の能'性を検J討していた 。

家など 4施設に、感謝状が贈呈された。

97
2年
同年度において特筆すべきことは、 1
176

9
6
6年 1
0月より、同社鶴見工場
その結果、 1を基点に、職場レク・リーダーおよびサブ・