月刊まち･コミ 3 月号

2004 年 3 月 1 日発行

ればと思いました。そこで、野田北部・住吉浜手の事例
震災から元のまちへ復興しよう、もっと良いまちに を勉強させていただき、真野地区を中心に30年というしようと取り組んできた復興まちづくり。今までは、 長きにわたりまちづくりに関わる宮西悠司氏に経験
区画整理や再開発におけるハードの面の公園や道路 を教えて頂き、その後参加者皆で交流しました。
整備等、再建に向けて目に見えるものがありました。
それらもおおよそ一段落した被災地のまちづくりは、次をどうしようかと迷ってなかなか進まなかったり、日常を取り戻すことで、もう休止になる地区もあります。
震災から1 0 年目、今まで主に行政と住民の間に入り、新しい状況の中で常に革新的なまちづくりを挑戦してきたまち協・自治会。それに震災前とすっかり変わった新しい状況の中でも日常生活を営もうとする自治会や住民。両者との間では、コミュニティー形成を行うにあたり、一方は革新的なこと、一方は保守的なことを重視しようとするなかで、地域事業にストップがかかる事例が多いようです。事業地区だけでなく、日常に戻りつつある今、平常時のまちづくりをどう行うか、どのようにうまく移行していくか、役員が高齢化し一世代変わらなければならず、世代交代をどうするか等、当然ながら次の課題がたくさん出てきています。やりたい人だけがやるのでは、その目指すもの力が減少してしまいます。
これら課題を打破するには、活動範囲を広げ問題に取り組む人を増やす・同じ地域に理解してくれる仲間を増やす（親睦）・専門家を入れ、新しい視点を入れてもらう・他地域に問題を共有できる仲間をつくる等いろいろあります。
今回の御蔵学校では、まちづくりの推進力、いや最低の基盤でもある地域住民の親睦をテーマに、悩まれている当事者同士に、少しでも頭を整理していただけ●まちづくりに必要な親睦−1−2004 年 3 月 1 日発行

月刊まち･コミ 3 月号

桜のつぼみも開こうとしている3 月2 1 日、御蔵通5・6・7 丁目の古民家移築集会所で、第1 4 回御蔵学校を開校しました。まるで寺子屋のようで新鮮な雰囲気でした。参加者は45名で、遠くは東京から、周辺では西宮や神戸市内のまちづくり協議会・自治会の方、N P O 関係者、前日から町づくりの勉強を神戸でされていた学生さん、御蔵住民等でした。
参加者の興味は、被災地域ではハードのまちづくりに取り組みながらも、今まで、また今後のコミュニティー活動育成に興味を持ち行動する方、自治会と協議会等組織運営に悩まれている方、集会所をなんとか建ててみたい方、等でした。

★住吉浜手のまちづくり
堀口裕司氏（住吉浜手まちづくりの会事務局長）
岡部龍二氏（住吉浜手まちづくりの会副会長）

開校式（ 10:00〜）
10:00〜）
田中保三校長より、「この古民家を造ったとき、参加し○地区の概要
たものは、自然の恵みと、自分たちが学んでいる建築
住吉呉田地区は、神戸市東灘区で阪神電車「住吉駅」
技術の知恵と地域住民の古民家集会所への想いが、 の南に位置し、面積は約32.2ha、1300世帯の住む町で目の前 で 手の上 で動くのを感じ、活き活きしていす。昔は東灘の漁師まちでしたが、現在は住宅の他、灘ました。ここ御蔵には震災1 0 年を経ても未だ 現場で の酒所として有名な酒造会社など企業もあります。
学ぶことの大切さ が実感できる」と訴えられました。

○まちづくりのきっかけと親睦活動
第一講座（10:10 〜）★ボランティアと住民で創った集会所
報告：田中保三（御蔵通5・6・7丁目町づくり協議会会長）
参照：月刊まち・コミ2003年4月〜2004年1月号

第二講座（11:10 〜）★133人をつなげた御菅カルタづくり
報告：柴本宏幸（御蔵通5・6・7丁目自治会会長）

平成9年に、清掃工場を地元につくる計画があり、日本一の村有財産を所持していたむつみ学園を母胎とする自治会があり、その自治会が許可してしました。
それに対し、自治会が住民の方を向いていないと不信を感じ、自分たちのまちの生活環境を向上しようとの想いからまちづくりの会が設立されました。清掃活動・緑化活動等様々な活動をしていますが、阪神間では最近のマンションブームで新住民も多く入って来る中、子供フェスタなど、子供向けのイベントを行い、なかなか親睦を深められない新住民の若い世帯とも交流を深めたりもしています。まちづくりの会では、自治会を始め各組織と仲良く活動をするため、自治会の会議に積極的に出たり、各組織と行政の間に入り関係を調整したり、新住民と旧住民の親睦を深めたりする催しをしています。
ま ち づ く り「 わ い わ い フ ェ ス タ 」
http://www.kobe2001.or.jp/kyoudou̲higasinada/
higasinada014.htm★野田北部のまちづくり
河合節二氏（野田北ふるさとネット）
如何にして古民家集会所とカルタを創ったか。それぞれが、どれほどの人を巻き込み、その中でどんな親睦の芽が出たかを写真と映像を交えながら報告しました。
参照：月刊まち・コミ2003年11月号

第三講座（13:00 〜）
昼食後、車座になり、親睦の大切さについて考える場を持ちました。
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月刊まち･コミ 3 月号

2004 年 3 月 1 日発行○地区の概要

りますが、つぶしてはいけないと思います。なぜなら
JR鷹取駅の南、13haの地区で人口は1031人（平成12 まちづくり協議会は、都市計画による提案権を持つか年現在）。昔は漁師町でした。戦争の空襲を受けながららです。これは非常に大きなことで、地域の課題を改もなんとか残りました。震災では多くの被害が出て、 善するための方法が一つ増えるのです。
地区の半分は区画整理事業地区に指定されました。ままちづくりは、地域を改善するために動くのですか
ち協は会議を重ねる中で現実に即し、内容も重視はす ら、常に地域内に対立を生みます。その時対立をほぐるが、事業のスピードも重視し、事業完了一番の地区 す役割を自治組織である自治会はもっています。自治になりました。
会の親睦が活きてくるのです。多くの住民が自主的に行動し、参加することは望ましいわけですが、日々の○まちづくりのきっかけと親睦活動
暮らしの中で、地域の目線から参加という行為を眺め
震災前の平成5年1月にまちづくり協議会を設立。戦 ると、住民一人一人がお隣同士を認めあいコミュニ
前から残っている木造長屋密集地の住環境を少しで ティーの密度を高める取り組みが遠いけれど着実な良くしようと取り組んでいました。平成6 年1 2 月1 2 日 歩みであり、そこが最も重要、基礎的なことだと思う。には、早くもその最初の成果である大国公園とコミュニティー道路ができあがりました。それが震災の火から地区を守ったという話は有名です。
交流 懇親 会（ 1 6 : 0 0 〜）
現在、ハードの整備はほぼ完了し、細街路整備事業を行いながら、次のソフトのコミュニティー活動を目いろりを囲んでの交流会。真野地区や西須磨のまち指しています。これまでも祭り等ソフトの活動にも取 づくりの方や住吉浜手の野崎さんも加わっていただ
り組んでいました。その中で問題になってきたのは、 き、各地区のまちづくりについて交換しあいました。
縦割り行政の中で地元も縦割りになり、各組織（婦人 まちづくりを模索的に進めて行かなくてはならない会、自治会等）が仕事の押し付け合いをはじめました。 今、問題解決のイメージを専門家の整理された情報提そんな状況を打破しようと、皆で話し合うような場 供だけでなく、悩んでいる当事者同士が、他地域の方「野田北ふるさとネット」を結成しました。なぜふるさと交流し、ディテールを会話し対話することで、まずとか、若い者が出て行く中「３世代が集まれる」ふるさは同じ悩みを持っている方がいることでパワーを得、とのようなところに我が町野田北部をしようという 次に自分の地域を振り返り、次のまちづくりのための意味です。最近は、皆でまちの外見だけではなく住む イメージづくりをすることも次のまちづくりのため人のこころも美しくしようとする活動を通じ「野田北 に必要になってきたようです。
部美しいまち宣言」も検討しています。

第四 講座（14:30 〜）「まちづくりの基盤「地域住民の親睦」とその持続とは」
講師：宮西悠司氏※次の週の2 7 日、神戸・いきいき下町推進協議会でも、「こうべ楽座（交流で解決！？まちの悩み、みんなで語り合おう）」と称して、神戸市内の21のまちづくり協議会や自治会の方を集め、交流の場をつくっています。
真野地区で、まちづくりに3 0 年関わってきました。
ある大学教授は、日本最長のまちづくりではないかと言っています。
神戸で震災以降たくさんのまちづくり協議会が組織され、今休止状態に入っているところもたくさんあ−3−2004 年 3 月 1 日発行

月刊まち･コミ 3 月号

■集会所建設土地に関するいざこざがあったため、建設工事にとりかかるのが大幅に遅れましたが、7月に棟上げを行い、その後約半年で古民家移築による集会所が完成しました。2002 年度の解体に関わった学生ボランティアに加え、OCT の新入生や、神戸大、芸工大、山手大の学生が新たに加わり、地域の人と一緒に建設作業に従事しました。建設に協力していただいた大工と左官の親方のもとに、それぞれ一人ずつの若者が弟子入りするきっかけとなりました。

■御菅カルタ自治会が主体となる地域カルタ制作のための事務局の役割を担いました。カルタづくりには非常に多くの方が参加され、地域住民や関係者が御菅の魅力や特徴を見つめ直し、いろいろな視点からのまちに対する想いが集結する機会となりました。カルタの原画展、公園や小学校の体育館で開催したカルタ大会等も非常に盛り上がり、まちの文化として定着しつつあります。また、大阪府豊中市の庄内南小学校でもカルタ大会を行いました。
震災体験を伝えるツールとしても役立てています。

■ 1.17 イベント
午前 5 時からのロウソク法要に始まり、恒例の慰霊法要、南公園開園式、集会所竣工式と地域のイベントが一日中行われました。特に竣工式後の集会所では、明日香村の伝統芸能や毎年の盆踊りでお世話になっている河内音頭、解体時の香住におけるコンサートにも協力して頂いた長谷坂さんや李さんによるステージが行われました。翌 18 日にも「御蔵元気まつり」と称したイベントが開催され、カルタのお披露目会をかねたカルタ大会等が行われました。

■修学旅行受け入れ
4年前の日比野中学校修学旅行の受け入れにはじまり、その後多数の小中学校（東海方面多し）からの要望があり、昨年度から事業化しました。同時期に立ち上がった長田コンベンション協
議会からも委託を受けています。まちづくり協議会が主体となり、まち・コミは調整等の事務局の役割を担っています。常連ともいうべき学校が現れ始めたことから、体験学習が新しい学びの場として期待されていることを実感すると共に、地域の方も真剣に話を聞く子ども達の姿に喜んでおられます。昨年度は11 校、830 名の生徒が御蔵を訪れました。

■御蔵学校
第 13 回御蔵学校を 8 月 23 日・24 日、第 14 回御蔵学校を 3 月 21 日に開催しました。
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2004 年 3 月 1 日発行■空いてる地球展
2003 年 3 月の御蔵学校で、三田の「青空美術場」を手本とした空き地利用の方法を模索し、NPO リ・フォープと協力して 8 月 15日〜 9 月 15 日の 1ヶ月間、「空いてる地球展」と称した野外芸術イベントを開催しました。土地は神戸市との交渉により借りることが出来ました。にぎやかで楽しいという声がある一方で、瓦礫を利用したアートに対して「震災を思い出して怖い」という反応もありました。

■御蔵焼
空き地があるからこそ出来ることを模索した結果、リ・フォー
プの松井氏が御蔵の土を使った焼き物の制作を提案。
「空いてる地球展」と連動して、陶芸体験を開催しました。宮崎氏の協力を得て、明石高専建築学科一年生の夏休みの課題ともなりました。のちのち御蔵の文化・名物として定着させていきたいという希望を持っていますが、場所の問題等、多くの課題も残っています。

■子どもアンケート
地区にのこる空き地活用を検討するにあたって、長田南小学校に協力を要請して、子どもの遊び場に関するアンケート調査を実施しました。昔の子どもと違い、今の子どもたちは同年齢の小規模な集団で、屋内で遊んでいる傾向があることがわかりました。遊び場作りの重要性が明らかとなりました。アンケート
結果は、協議会、自治会、PTA、児童館等に報告しています。

■庄内フォーラム
震災では、神戸の被害ばかりが報道されましたが、大阪や西宮といった他都市でも大きな被害を受けた地区が数多くあります。
豊中市庄内地区もその一つで、神戸大学塩崎研究室の学生さんの協力を得て、まち・コミが被災された人々へのヒアリングを実施し、その様子をビデオで撮影しました。３月にシヴィルプ
ロネット関西が主催するイベントでそのビデオを上映し、これまであまり知られていなかった庄内における震災体験や教訓を伝えることができました。ヒアリング調査は、今後も継続して行います。

■月刊まち・コミ
遅れながらも毎月発行しつづけ、御蔵や周辺地区の活動や、まちコミの活動を報告しています。

■ＷＥＢまち・コミ
毎月１回ＷＥＢまちコミ会議を行い、情報発信しています。ＷＥＢを見ての問い合わせが増えてきて、内容の充実を実感しています。
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月刊まち･コミ 3 月号

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2004 年 3 月 1 日発行

この本を発行したＡ−ｙａｎＴｏｋｙｏのメンバーは、年に数回泊まりの荷物やヒアリング道具を持って御蔵を訪れ、まちを歩き回る。
わたしははたから見ているだけだが、取材前後の彼らの様子から、どれだけ真剣に取り組んでいるのかを、うかがい知ることができた。
先日知人宅に訪ねたとき、新しい絵が表紙に入った『震災が残したもの』が平積みにされているのにすぐ気がついた。
毎年1冊ずつ発行されている本書の９冊目。
発行を心待ちにしていたので、なんだかうれしくなった。
今号は、株式会社兵庫商会の田中社長や、御蔵通５・６・７丁目集会所建設にボランティアで参加していた大東弘幸さん、砂川昌治さん、みくら５住民の柴本かすみさん、姫路こころのケアネットワークの岸岡孝明さんなど、わたし自身日頃から接点のある方が多いが、日頃の会話の中で聞いたことのなかった話や聞きたくても聞きづらかったことが文章になっていて、新鮮に感じられた。
わたしも仕事やまち・コミの活動で、伺ったお話を文章にまとめることが多いが、たいてい取材は１度きりで終わってしまう。
けれどもＡ−ｙａｎＴｏｋｙｏのメンバーは、発行の度に以前お話を聞いた方をまた訪ねていく。
この１年の話を聞き、再び文章にする。
また次の年に訪ねる。
この繰り返しが、一人一人の行動や思いの変化をしっかり記録していく。
意味ある活動だと思う。
９冊目を手にしたとき『震災が残したもの』というタイトルが、昨年に増して深みを帯びているように感じた。
（戸田）

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２月

2/1

集会所オープン記念喫茶

2/12 まちづくり協議会出席

2/27

姫路信用金庫原画展搬出

2/1

まちコミ打ち合わせ

2/12

ファンド打ち合わせ2/28

まちコミ打ち合わせ

2/3
2/7

埼玉県富士見市議員研修
まちコミ打ち合わせ

2/15
2/21

八鹿まちづくり研修
まちコミ打ち合わせ

2/29

自治会臨時総会

2/8

長田の地場産業打ち合わせ

2/24

まちづくり協議会自治会

2/8 真野住民来訪
2/10 姫路信用金庫カルタ原画展開始

合同会議出席
2/24 ファンド打ち合わせ

2/10

2/26 Ｈ＆Ｃ財団吉野氏来訪

滋賀 NPO 来訪

2/10 神戸市会議員研修
2/11 まちコミ打ち合わせ

2/26 富山市立興南中学
打ち合わせ

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２ 月 ２ 日〜 ２ 月 ２ ７ 日●賛助会員(新規･継続)●
鳴海邦碩( 大阪府) 石井理裕( 神奈川県)

宮本誠義( 大阪府)

●寄付●
●協力●
【順不同･敬称略】

社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都) 株式会社兵庫商会(兵庫県)

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２００４年３月１日発行
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専修大学文学部大矢根研究室内■編集後記 アンニョ〜ン♪ ハングルを習いはじめました。実は２度目( 恥) 。買い物に不自由しない会話力を身につけることをここに誓います！（戸田）−8−