Hack For
Japan+はCodefor Japan
あなた
社会に役立つのスキル

あなたのスキルは社会に役立つ
2011年3月11日の東日本大震災発生の直後に発足したHack For Japanと「市民が主体となって自分たちの街の課題を技術で解決するコミュニティ作り支援」を掲げる
Code for Japanのメンバーから、防災や減災、地域の活性化や課題解決、そして人材育成など、「エンジニアができる社会貢献」をテーマにした記事をお届けします。

第 89 回

ぬか漬け理論〜攪拌・発酵・浸透が美味しくする地域〜● Code for Kobe
西谷 友彬（にしたに ともあき）

技術・研究の社会実装とぬか漬けの共通点究者の時代がやって来ています。

みなさんは、ぬか漬けを食べたことはあるでしょか、という問題です。もし技術者や研究者にお任せうか？ ぬか床の手入れをしたことはあるでしょう

してしまうというのであれば、法律家や経済学者かか？ キュウリやナスなどの野菜をぬか床に漬けてら丸投げの対象が変わるだけで、市民一人一人には食べる漬物の一種であるぬか漬けは、日々手入れし何ら進歩がありません。より良い社会を実現するた攪拌することで腐敗やカビが防止され、美味しいぬめには、市民一人一人の底上げが必要です。

か漬けになると言われています。
これは、技術・研究が社会に浸透していくプロセその一方で、懸念されることもあります。技術者や研究者にデータの扱いを丸投げして良いのだろう

市民が技術を軸として協働するスと似ています。優れた技術者・研究者がさまざま現在、そうしたムーヴメントが大きくなりつつあな分野の人々と交わる（攪拌する）ことで化学反応ります。それが「シビックテック」と呼ばれる IT を（発酵）が起こり、技術・研究が浸透して社会が美味活用したまちづくりの活動で、このコーナーの主体しくなっていくのです。

である「Hack For Japan」
や「Code for Japan」の活動

これからは技術者・研究者の時代もそれにあたります。
筆者が代表している Code for Kobe も「IT で神戸

しかしながら、日本において技術者・研究者は長をもっと素敵にするため活動するコミュニティ」でらくその本来の価値ほど尊重されてきませんでしす。設立は 2014 年 12 月で、当時の代表が「オープた。時代を創るのは一番に法律家、その次に経済学

ンデータやオープンガバメントを推進するために者、その下に技術者や研究者……といった具合では、街の企業や市民の参加なしにはあり得ない」とす。統計不正問題が取り沙汰されていますが、それ感じたことや、「シビックテックというクリエーも技術者や研究者の扱うデータが軽視されてきたかターが活躍できる新たな場を神戸につくりたい」とらという面もあるのではないでしょうか。これは、いう想いで設立されました。筆者は縁あって、2016日本ではディベートの文化が乏しいためとも考えら年 6 月に代表を引き継ぎました。

れます。

Code for Kobe の主な活動は毎月の定例会です。

これからは、データが重視される時代です。政治

第 3 木曜日の 19 時から 21 時まで、情報共有や交流の世界でも EBPM
（Evidence Based Policy Making：をしています。平均して 15 名前後が参加していま証拠に基づいた政策形成）と言われるように、デーす。2018 年度には、定例会含め 23 回イベントを開タが必要不可欠であり、それを取り扱う技術者・研催しています。定例会のほかには、Code for Japan

160 - Software Design第 89 回

ぬか漬け理論〜攪拌・発酵・浸透が美味しくする地域〜が主催する隔月ハッカソン「ソーシャルハックデー」です。せっかく外部の人間が入っているので、そこの サ テ ラ イ ト 会 場、 後 述 す る「World Data Viz

を起点にさらに外部の人を呼び込んで交流することChallenge」や「チャレンジ!!オープンガバナンス」などで知識やモチベーションの向上を図るのが目的でしに取り組みました。その内のいくつかを紹介します。

た。他自治体の職員や、自治体に外部人材として働地域フィールドラボ

かれている方、スタートアップの方など越境して活動されている方々をお招きし、「キャリアデザイン」「働き方改革」「民間の巻き込み方」「NPO からスター「地域フィールドラボ」は、一般社団法人コード・トアップに至る多様な生き方」「失敗の推進」などにフォー・ジャパンによる企業向け研修プログラムでついて学びました。

す。自治体へ外部人材（フェロー）を派遣してフィールドワークを行うことで、共創型人材の育成を図りさて、建前上は研修生とは言え、最終日には市ます。派遣期間は 3 ヵ月で、週 1 〜 2 日だけ自治体長・副市長へ活動報告をふまえた提言を実施しまし社から 14 名が派遣され、開始した 2014 年度からこ▼▼写真 1 印刷した OpenStreetMap を片手にまち歩きれまでで 20 自治体へ 20 社から 50 名が派遣されています。派遣先では各地の地元の Code for とも連携することが多いのですが、著者も 2018 年 11 月から 2019 年 2 月まで芦屋市役所の政策推進課にフェローとして派遣され、デザイン思考・デジタル技術・データ活用による働き方改革の推進に取り組んできました。おもな活動内容を紹介します。
●イベント●「アシヤオープンデータソン」、オープンデータソンというのは、町歩きをして得▼▼写真2 Wikipedia登録のために出典を確認しているところた情報を Wikipedia や OpenStreetMap に登録していくというイベントです（写真 1）。Wikipedia の新規ページを 3 件、修正を 1 件、OpenStreetMap ではHack For Japan + Code for Japan

職員として勤務します。2018 年度には 11 自治体へ 9225 件登録しました（写真 2、3）。
●「業務改善よもやま相談室」●「業務改善よもやま相談室」は毎週火曜日の 16 時45 分から 17 時 30 分まで、政策推進課の 3 名で業務改善の窓口を設けるというものでした。立ち上げ時▼▼写真 3 WikipediaとOpenStreetMapへの登録作業風景

こそ案件が少なかったものの、満席になったり予約も入ったりするようになり、一定の効果が見られるので、引き続き政策推進課が隔週で進められるそうです。
●課外自主研究会●「火曜どうでしょう」「火曜どうでしょう」は課外で開催する自主研究会

May 2019 - 161あなたのスキルは社会に役立つた。
「3D 戦略室の創設に向けてワーキングチームを設立」と題し、デザイン思考・デジタル技術・データ活用を推進する部署の設立を提案しました。今年チャレンジ !!
オープンガバナンス

すぐに設置するのは難しいので、1 年間はワーキン「チャレンジ !! オープンガバナンス」は東京大学公グチームで事例調査・仮説検証・機能整理しながら共政策大学院が主催するアイデアコンテストです。

職員育成を図りつつ、市制 80 周年となる 2020 年度

自治体から課題とデータを集め、市民と学生が共同に設立、という形での提案でした。派遣期間はそこでデータに基づき課題を解決するアイデアを検討しで終了となりましたが、これからも実現に向けて何ます。課題・データの検討段階から市民や学生と協らかの形で支援していきたいと考えています。

働でき、自治体職員であってもアイデアを提出する

World Data Viz Challenge「World Data Viz Challenge」は、神戸市の姉妹都メンバーになれることが特徴です。2016 年から開催されており 2018 年で 3 回目です。Code for Kobe は初回から参加し続けており、毎年ミニプレゼンやポスター展示に選出いただいています。

市であるバルセロナ市が共催するデータ・ヴィジュ

さて、今年の Code for Kobe では加古川市の課題アライゼーションのワークショップです。このワー解決アイデアを提出しました（写真 5）。
「こむぎ市

クショップでは、バルセロナ市で中間発表会を行っに、加古川市はなる！！」というものです（どこかでたあと、神戸市で最終発表会を開催しています。最聞いたフレーズですね）。課題は、日本初の純国産終発表会ではプレゼンテーションの審査を行い、ベ小麦「セトデュール」を活用した地域振興でした。何ストプレゼンテーションと奨励賞を決定します。

が純国産かと言うと、「種から国産」ということなの

2018 年は 14 組がデータ・ヴィジュアライゼーショです。ほかの品目は国産と言いつつも種は外国産、ン作品のプレゼンテーションを行いました。ということです。これは農研機構が肝いりで開発しプレゼンテーションでは、地元神戸大学の学生のた商品になっており、「加古川パスタ」として販売さみなさんやプロのエンジニアが神戸市のオープンれています。これを活用するためのアイデアをまとデータからさまざまな課題の可視化に挑戦しましめ、提出しました。

た。その中で、神戸大学の香川拓大さんと矢吹直也

おもしろいのは、提出してからの動きです。せっさんが救急車の搬送最適化を実現する「Ambulance

かくミニプレゼン＆ポスター展示対象に選出いただ

Simulator」という作品で奨励賞を獲得、ベストプレいたので、加古川市の原課の方と情報交換すること

ゼンテーションには Tableau Japan の田中香織さんになりました。メンバーの中にもともと加古川市のによる「Disaster Support Facilities in City of方がいたので、つないでいただいた形です。アイデ

Kobe 〜オープンデータでたくさんの人のアイデアアを説明すると原課の方は斬新な印象を受けられたを集め、よりよい未来を迎えるために」が輝きましそうで、具体的な行動の計画につながっています。

た。田中さんの作品は神戸市オープンデータから屋

そこから派生した動きとして、Raspberry Pi を活用

内避難所・屋外避難所・給水所・こまらんトイレ注 1、しての小麦の生育状況監視・データベース化や、郵便番号、神戸市統計（e-Stats）を用いて自宅の周データ流通基盤ソフトウェア「FIWARE」の活用を辺の状況を把握し、災害時に何が不足するか予測し検討するための県内複数自治体でのハッカソン、な案内するという優れものでした。データの視覚化にどの計画が始まろうとしています。

ついての知見や熱い想いも相まって、見事グランプリを勝ち取りました（写真 4）。
注1

正式名称は「災害時こまらんトイレ」と言い、災害時でも水洗で利用できる、公共下水道接続型の仮設トイレです。

162 - Software Design

コミュニティならではの課題
コミュニティでは上記のようにさまざまな活動が第 89 回

ぬか漬け理論〜攪拌・発酵・浸透が美味しくする地域〜
かしこれが平常時からとなってしま▼▼写真 4 World Data Viz Challenge 集合写真

うと、なかなかそうはいきません。
誰かのために一方的に奉仕することとなってしまい、よほどの余裕がない限りは持続できません。
●行政と協働しようとすると、任意団体では難しいと言われた行政と協働して何かに取り組むというときには、法人格が求められる▼▼写真 5   チャレンジ !! オープンガバナンスで展示したポス   ターことが多くあります。とあるコンテストに応募した際、筆者らのチームでは行政の実際るしかなかったのですが、結局黒塗りしたものが出てきたりします。
このように、コミュニティにはサステナビリティや外部との連携に関する課題がつきものです。

持続性と楽しさとやり甲斐をさらに生み出すために筆者自身としては、前述した課題を解決するた
自由にできる一方、その自由さゆえの難しさがありめ、さまざまな Code for が活用できる「企業組合」ます。ここでは、3 つの課題を紹介します。

を設立しようとしています。この 5 月号が発売されるころには、設立予定は発表できていると思いま●自分に何ができるのか、何をすれば良いのかが●す。企業組合は誰もが参加可能で、組合員として出わからない資・運営・利用する組織です。詳細は割愛しますが、参加して間もない方に比較的よく聞かれる質問で法人格を有しているので利益を分配することもできす。これは、自分で探すということも大切で、何をますし、メンバーが組合員としてのタグを持つことやりたいのかから考えていただくのも必要なのです

もでき、より持続的に価値を創出できるのではと考が、どこかから指示があって s 動くのに慣れているえています。

方には難しい部分があるのではないでしょうか。

Hack For Japan + Code for Japanのデータを確認できませんでした。情報公開請求す

ただ、恐らくほかにも手段はあると思います。主体となる人々や地域によって異なる部分もあると思●対価が得られずに息切れしてしまう●います。しかしいずれにしても、よりよい社会を作ボランティアにはありがちな意見です。ボラン

るために、多様な人々を攪拌しながらお互いの発酵

ティアの歴史をたどると、阪神淡路大震災が広まっを誘発し、社会に浸透させていく。そうすることでたきっかけとして話題になります。しかし、緊急時

結果的に一人一人の人生もより豊かになるのではなと平常時は違います。生きるか死ぬかの緊急時にはいかと思います。みなさんも、ぜひ最寄りの Codeボランティアも大切ですし、ボランティアする側もfor コミュニティに一度足を運ばれてみてはいかがされる側になるパターンが往々にしてあります。しでしょうか？ sMay 2019 - 163