リユースびんと未来社会
廃棄物削減から持続性への転換期に考える

安井 至
国際連合大学名誉副学長・東京大学名誉教授（独）製品評価技術基盤機構（NITE）
http://www.yasuienv.net/
1

容器包装リサイクル法 歴史
1995年6月 成立・公布 12月第1段階施行（基本方針、再商品化計画、指定法人関係）
 1996年6月第2段階施行（分別収集計画関係）
 1997年4月本格施行（再商品化事業開始）
対象品目：ガラスびん（無色、茶色、その他色）
ペットボトル リサイクル義務を負う企業：大企業
 2000年4月完全施行
対象品目：上記に加え紙製容器包装及びプラスチック製容器包装
リサイクル義務を負う企業：上記に加え中小企業
 2006年第一回目の改正

2環境問題のトレンド
ローカルリスク（日本）
公害
ダイオキシン
環境ホルモン
ＢＳＥ．．．．．．．
最終処分地リスク｜｜｜｜｜｜｜
3
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

循環型社会基本法
平成１２年６月２日（金）施行
 （１） 喫緊の課題である廃棄物・リサイクル対策の重要性にかんがみ、環境庁として今後の対策のあり方について検討を進めてきた。
 （２） 平成１１年１０月４日の与党政策合意において、「平成１２年度を「循環型社会元年」と位置づけ、基本的枠組みとしての法制定を図る」こととされた。
 （３） 政府、与党一体となって検討作業が進められた結果、「循環型社会形成推進基本法案」が取りまとまり、平成１２年４月１４日の臨時閣議で決定された。
4

目標

5

物質フロー

6日本の物質の流れ
２０００年

入力総量
うち輸入
 製品総量 輸出
 食糧消費 エネルギー消費 リサイクル
 埋立量


２００７年

２１．４億トン → １８．０億トン
８．０億トン → ８．３億トン
１２．３億トン → ８．８億トン
１．２億トン → １．８億トン
１．０億トン → ０．９億トン
５．０億トン → ５．１億トン
２．１億トン → ２．４億トン０．６億トン → ０．３億トン

１人あたり１年間に１７トンの資源 → １５トン

１０トンの製品 → ７トン
7ゴミ排出量推移

8

9

10

廃PETボトルは有価物へ

11しかし、リサイクルが主力
ペットボトルの利用状況12ペットボトルリサイクル効果
エネルギー消費量

廃棄物量
化石燃料消費量13リユースやリデュースは？

14

２０００年循環型社会基本法の原則
第一に発生抑制（リデュース）
 第二に再使用（リユース）
 第三に再生利用（リサイクル）
 第四に熱回収 最後に適正処分という優先順位で取り組むべき15

ペットボトルにもReduceはある

いろはす に象徴される超軽量ボトル

ペットボトルにもReuse的なリサイクルはある＝ケミカルRecycle
旧ペットリバースを東洋製罐が買収
 100％子会社「ペットリファインテクノロジー」
を既に設立している。資本金は10億円で、当初は約60人でスタートした。（２００８年１０月１０日）。

1617ドイツの例 リユース・ペットボトルÖkobilanz für Getränkeverpackungen II / Phase 2(Umweltbundesamt, 2002)、
出典：http://www.umweltbundesamt.de/uba-info-medien/dateien/2180.htm

18

既存
リサイクル

ボトル→ボトル
ケミカル＆メカニカル

リユース
広域クローズ 地域クローズ 広域オープン 地域オープン

もう一度考えよう！
よい未来社会を作る責任を！

21環境問題はリスク対応
ローカル・リスク（日本）
公害
ダイオキシン
環境ホルモン
ＢＳＥ．．．．．．．

地球規模のリスク
気候変動
人口問題
資源問題
食料供給
新興感染症．．．．．．．

埋立地不足

｜
1970

｜
｜
｜
｜
1980 1990 2000 2010 2020

｜
｜
22
2030

地球環境問題事始め

１９７２年 国際連合人間環境会議ない地球」








まだSustainable Developmentという文字はない
日本は、中国的な経済成長の副作用による水俣病から公害国会（１９７０年１１月）から石油ショックへ（１９７３年）

Sustainable Development＝“development that meets the needs ofthe present without compromising the ability of future generations
to meet their own needs. 未来世代の権利を認めること

しかし、実際には、今後、発展する途上国の権利を認めること
日本は絶好調、Japan As Number One 今の韓国なみか

１９９２年 リオの地球サミット Agenda21


国際情勢

Principle 6
The discharge of toxic substances or of other substances and the release ofheat,,,,,,,

１９８７年 ブルントラント委員会 Our CommonFuture「かけがえの１９８９：
ベルリンの壁崩壊
１９９１：
ソ連邦崩壊

日本はバブルの終わりで変調へ。
23

１９９０年ごろからの動向
世界の環境マインド縮小期

２０００年 ミレニアムサミット
 ２００２年 ヨハネスブルグサミット
 ２００２年 日本、京都議定書批准
 ２００４年 ロシアが批准して発効
 ２００８年 第一次約束期間
 ２０１０年 生物多様性条約 名古屋
 ２０１０年 気候変動 カンクン

拡大期

１９８９年 ベルリンの壁崩壊
 １９９１年 ソ連邦崩壊
 １９９２年 EUの成立
 １９９４年 生物多様性条約発効
 １９９７年 京都議定書合意




若干復活

24

双子の環境関連条約と日本の３都市名
気候変動枠組条約 UNFCCC
 生物多様性条約
CBD









いずれもその起源は１９９２年のリオの地球サミットにある

CBDは、リオで調印が開始された


１９９３年１２月２９日に発効



２０１０年、愛知ターゲット、名古屋議定書

UNFCCは、１９９７年COP3で京都議定書
 ２００５年２月１６日に発効

二つの国際条約の背景
人間活動の大幅な拡大
 特に、人口の増加
 圧倒的な化石燃料使用量の増加
 自然破壊と土地利用形態の変化



短期的な視野での利益拡大の金融 未来の割引率が高いことを良しとする経営過去１２０００年間の世界人口
7000

6000

5000

20th C.

4000

定住型農業

3000

2000

19th C.

1000

0-12000-10000

-8000

-6000

BC-4000

-2000

02000

AD

18th C.

4000

二酸化炭素排出の歴史的推移

リサイクルは現実解がほぼ完了
現在できるリサイクルはほぼすべて完了
 リユースについては、むしろ失われる方向 現時点＝今後の方向を模索すべき段階に
 途中段階は分からないが、最終段階だけは分かっている

ブルントラント委員会の未来との調停
 Herman Dalyの究極の三原則

29Herman Dalyの定義 １９７２年
学術的ハードSustainability
再生可能な資源 の持続可能な利用の速度は, その供給源の再生速度を超えてはならない＝木材・紙や薪・炭、漁獲量、水などの場合

再生不可能な資源 の持続可能な利用の速度は, 持続可能なペースで利用する再生可能な資源へ転換す
る速度を越えてはならない＝化石燃料・プラの場合



金属、鉱物資源などについては、適用不能だが、リユース・水平リサイクルが必要条件であることは明確

汚染物質 の持続可能な排出速度は, 環境がそうした汚染物質を循環し, 吸収し, 無害化できる速度を越えてはならない＝公害型汚染物質、温室効果ガス、オゾン層破壊物質、廃棄物
30リユース・水平リサイクル（Ｒ・ＨＲ）は、回収・再生に必要なエネルギーが負荷再生可能エネルギーを使った製造とＲ・ＨＲなら文句はない 再生不可能なエネルギーであれば、その費用のある割合を再生可能エネルギーの導入に使う

この仕組は、結局、再生可能エネルギーの導入を行うことと同義になる

未来の究極の対応は、再生可能エネルギーを使用した製造・２Ｒの実現を意味する。
 当面の対応は、不可能なのだが、Ｒ・ＨＲをできるだ
け増加し、それに必要なエネルギーをできるだけ少なくする製品設計、社会制度の導入を行う。

31

２０５０年ごろに何が変わっているか

輸送のエネルギー負荷が下がっている
少なくともローカルには電気自動車
 遠距離は天然ガス車か燃料電池車



リユースびんの負荷は輸送が大きいが、これが解決しているかもしれない ガラスの溶融法は、真空脱泡などで若干進化しているが、高温で溶解すること自体は変わりようがない
 エネルギー価格は高騰、鉱物資源は生物多様性の要請で採取しにくい

32

何か妙な日本の状況
何か妙な世界の状況
何が妙なのか？
対策は？
33

現在の金融危機の原因


金融至上主義の限界（世界共通）
その根底にあるのは、個人と公のバランスの崩れ
 政治が自らの政権の維持を最優先（＝次の選挙で勝つことのみを優先）したことによって、先進国のすべての国家財政が危機的







日本で、麻生政権が任期一杯まで。民主党の？政権も同じことをやるだろう。

そもそも、先進国には、成長のシナリオがないにもかかわらず、成長に固執している。

EUは、その構造そのものに無理がある。
もともと経済力の無い国の最後の砦を破壊

２００８年の金融破綻の意味１．２０世紀型マインド（＝無限拡大）の終焉
 ２．先進国発展のシナリオが無くなった？？？？？？？
金融拡大型産業
ソフト型サービス産業
情報型工業
高付加価値工業
重工業型
繊維工業型
農業型
発展シナリオ
文化的付加価値
趣味的付加価値発展35

EUの無理＝１９９９年１月に原点最大の無理は、ユーロに通貨統合したこと
 ユーロに参加する条件として各国がインフレ率、政府財政赤字等、定められた基準を達成する条件で、通貨は統合した

当初、ギリシャは、この基準を満たさず
 ２００１年からユーロに参加できた

それを経済活力で正当化した＝最初の９年
ドイツは国内市場が３倍以上になったため、輸出によって経済は拡大した ギリシャは、借金で豊かな生活を享受

根本的な無理は、民族の特性を全く無視クイズ：ヨーロッパ人の国別特性の冗談


最善

車の整備がドイツ 人
 シェフがフランス人
 警察官がイギリス人
 恋人がイタリア人
 そして、スイス 人が組織化する





最悪

車の整備がフランス人 シェフがイギリス人
 警察官がドイツ 人
 恋人がスイス 人
 そして、イタリア人が組織化する
問題：をイギリス、ドイツ、フランス、イタリア、スイスで埋めよ37

西欧文明は、個人主義である
個人の自由と権利を保障することが善 なぜそうなった＝魔女狩りなど暗黒時代の反省 すべての人は対等の権利をもつ


ただし、子供などの弱者に配慮すべき

しかし、能力差は仕方がない→所得格差は当然

米国の本音は違う
かつての黒人、今は、非英語民族を社会の底辺に置いたまま、経済的反映を目指す 非英語民族は、「英語的に無能」だから当然

西欧個人主義は、現時点ですでに行き過ぎかもしれない日本人の本来の基本的マインド「みっともない」ことはしない
これは周辺に配慮する美意識だろう 「美しくないこと」は善ではない 「美しくないこと」は真ではない






美＝善＝真
最近、東京では電車の中で、お化粧をする女性がかなりいるが、、、、、東北でも？？

私と公とのバランスが崩れている
日本で公が重んじられない理由


第二次世界大戦のトラウマ

特に、東京裁判

公を重視しすぎると、軍国主義になる
 この言葉で、政治的に優位を保つことを目的としている集団が教育を担当した歴史 中国、韓国、などを侵略した日本という国（＝公の代表）は恥ずかしい国である
 公の代表であった首相ですら、汚職で逮捕されてしまう
 公僕と言いながら、私利を追求している公務員
 公務員は給与水準が高いこのような状況でおきた現象
世界一勉強しない子ども達 携帯やインターネットが唯一のコミュニケーション → 新種の情報難民

秋葉原事件のようなものが起きる

政治家のますますの劣化 戦略性の無い国家運営
 政治主導という不可能
 公務員を無条件叩き

しかし、『公』とは実は世間（社会）である

日本の将来をどうするか
日本人の最大の特徴は「和をもって尊しとなす」＝私と公の絶妙のバランス
 その特徴が残っているうちに、歴史を若干逆に回すことが必要なのではないか
 しかし、それには、共通の目標が必要
 第二次世界大戦後に、米国がもっとも恐れたことは、日本国民が、何か共通の目標に向かって結束することだった 結束→つなぐこと→協働すること→絆リユースは、一石多鳥
一羽目：リユースは、条件にもよるが、やはりもっとも環境負荷が低い。
 二羽目以降：



リユースは、地域の繋がりを強くする リユースは、地元の文化・伝統を守る
 リユースは、業務用途と相性が良い リユースは、製品への愛着を深める リユースは、リピーターを作る
 リユースは、環境を想う人々を繋ぐ「絆を守るリユース」
43

私・公のバランス、そして未来
近江商人（行商）の理念＝社会的責任の見本 三方よし（さんぽうよし）「売り手よし、買い手よし、世間よし」の「三方よし」
である
 取引は、当事者だけでなく、世間の為にもなるものでなければならないことを強調 「三方よし」の原典は、宝暦四（1754）年の中村治兵衛宗岸の書置である

新：四方よしｂｙ安井 もう１つ追加


曾孫よし：未来の割引率を小さめに！
44