令和４年８月１６日

令和４年

第２回

組合議会（定例会）会議録

南河内環境事業組合議会- 37 -

令和４年８月１６日（火）南河内環境事業組合議会第２回定例会を南河内
環境事業組合会議室に招集された。
出席者は、次のとおりである。
１

番

議

員

山

田

強

２

番

議

員

堀

川

和

彦

３

番

議

員

浦

山

宣

之

４

番

議

員

丹

羽

実

５

番

議

員

土

井

昭

６

番

議

員

久

山

佳世子

７

番

議

員

松

井

康

８

番

議

員

南

方

９

番

議

員

伊

東

寛

光

１０

番

議

員

辰

巳

真

司

１１

番

議

員

草

尾

勝

司

１２

番

議

員

吉

年

千寿子

１３

番

議

員

中

川

博

１４

番

議

員

藤

浦

稔

祐
泉

説明のための出席者は、次のとおりである。
管理者

富 田 林 市 長

村善

美副 管 理 者

河 内 長 野 市 長

島

田

智

明

副 管 理 者

大 阪 狭 山 市 長

古

川

照

人

副 管 理 者

河

南

町

長

森

田

昌

吾

副 管 理 者

太

子

町

長

田

中

祐

二

副 管 理 者

千 早 赤 阪 村 長

南本

副管理者副市長

富田林市副市長

置

田

遠

藤

監 査 委 員

- 1 -

斎
保

巳
忍

事

務

局

事

務

局

長

西

事

務

局

事務局理事兼総務企画課長（会計管理者）
浅

事

務

書

局

総 務 企 画課 長 代理

辻記

総 務 企 画 係 長

石

尾

順

川

治

浩
彰

橋

尚

人

議事日程は次のとおりである。
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２会期の決定について

日程第３

報告第１号
組合議会議員の異動について

日程第４

選挙第１号
組合議会議長の選挙について

日程第５

報告第２号
令和３年度南河内環境事業組合一般会計継続費精算報告書の報告について

日程第６

承認第１号
南河内環境事業組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることについて

日程第７

承認第２号
一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることについて

日程第８

議案第３号
令 和 ４ 年 度 南 河 内 環 境 事 業 組 合 一 般 会 計 補 正 予 算 (第 １ 号 )

日程第９

議案第４号
南河内環境事業組合第１清掃工場基幹的設備改良工事請負契約締結について- 2 -日程第１０

監査報告第２号
例月出納検査の結果報告について

日程第１１(令 和 ３ 年 度

１月・２月・３月・４月・５月分)(令 和 ４ 年 度

４月・５月・６月分)

認定第１号
令和３年度南河内環境事業組合一般会計歳入歳出決算につ
いて

日程第１２

同意案第２号
南河内環境事業組合監査委員（議会選出）の選任につき同意を求めることについて

- 3 -

（開会

午後２時４０分）

副議長（山田強）
本日は、定例会を招集されましたところ、議員の皆様にはご多用のおり、ご出席をいただきまして、ありがとうございます。
本日の議事進行ですが、ただいま議長が不在でございますので、地方自治法第１０６条第１項の規定に基づき、私、副議長の山田が議長の職務を行います。議長が決まるまでの間、ご協力のほどよろしくお願いいたします。
ただいまの出席議員は１４名で、定足数に達しておりますので、ただいまから、令和４年第２回南河内環境事業組合議会定例会を開会いたします。
それでは、まず、議事に入ります前に、管理者よりごあいさつをいただき
ます。
村管理者。

管理者（

村善美）

それでは、開会にあたりまして一言ごあいさつを申し上げます。
本日、令和４年第２回南河内環境事業組合議会定例会を招集させていただ
きましたところ、議員の皆様方におかれましては、何かとご多用中にもかかわりませず、ご出席を賜りまして、厚く御礼を申し上げます。
現在、新型コロナウイルスの第７波が到来している状況のなかではございますが、組合といたしましては、ごみ処理、し尿処理は１日たりとも止めることのできない事業でございますので、基本的な感染症対策を施したうえで、この事業を適切に行うことにより、住民の皆様方に安心していただけるよう、万全を期して参りますので、議員の皆様方におかれましては、今後ともご指導いただきますように、よろしくお願いを申し上げたいと思います。
それでは、今議会にご提案を申し上げます案件でございますが、報告案件が２件、条例改正の専決処分案件が２件、令和４年度補正予算が１件、契約議案が１件、監査報告が１件、令和３年度決算の認定が１件、監査委員の選- 4 -

任同意案が１件の計９件でございます。
各案件につきましては、のちほど提案説明を申し上げますので、よろしくご審議のうえ、原案どおりご賛同賜りますよう、お願いを申し上げまして、
開会のごあいさつとさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。

副議長（山田強）
ありがとうございました。
ここで、議会運営委員長の報告を求めます。
辰巳委員長。

議会運営委員長（辰巳真司）
さきほど開催されました議会運営委員会におきまして、第２回定例会に付議される案件について了承されましたので、ご報告申し上げます。
まず、会議録署名議員の指名、会期の決定に続きまして、日程第３報告第１号から、日程第１２同意案第２号までの１０件でございます。なお、日程
第６から日程第７は一括議題でございます。
以上で報告を終わらせていただきます。

副議長（山田強）
これをもって、議会運営委員長の報告を終結いたします。
それでは、議事に入ります。
日程第１、会議録署名議員の指名についてでありますが、本件は、会議規則第８１条の規定により、議長において指名いたします。７番議席の松井康
祐議員、８番議席の南方泉議員の両議員にお願いいたします。
続きまして、日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。会期は、本日１日とすることにご異議ございませんか。

- 5 -（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
次に、日程第３、報告第１号、組合議会議員の異動についてを議題といたします。
報告を求めます。
村管理者。

管理者（

村善美）

ただいま、上程されました報告第１号、組合議会議員の異動につきまして、内容のご説明を申し上げます。
議案書１頁をお願いいたします。
まず、富田林市選出議員の異動でございます。
本年５月１９日の市議会臨時会におきまして、新たに、吉年千寿子議員が就任されております。
次に、河内長野市選出議員の異動でございます。本年５月１９日の市議会
臨時会におきまして、堀川和彦議員、浦山宣之議員、丹羽実議員、土井昭議
員が新たに就任をされております。
それぞれのご住所、生年月日は、議案書に記載のとおりでございます。
旧議員には、これまでのご労苦に深謝いたしますとともに、新たに就任をされました方々におかれましては、今後のご活躍をお願い申し上げまして、ここに異動のありましたことを、ご報告申し上げます。

副議長（山田強）
ただいまの組合議会議員の異動につきましては、組合規約第６条第３項の規定によるものでございます。
なお、新議員の議席は、会議規則第４条の規定に基づき、私のほうで決め- 6 -させていただきます。
２番議席に堀川和彦議員、３番議席に浦山宣之議員、４番議席に丹羽実議
員、５番議席に土井昭議員、１２番議席に吉年千寿子議員、以上のとおりといたします。
次に、日程第４、選挙第１号、組合議会議長の選挙についてを議題といたします。
その選出方法として、いかが取り計らいましょうか。
辰巳議員。

１０番議員（辰巳真司）
指名推選での選出をお願いいたします。

副議長（山田強）
お諮りいたします。ただいま辰巳議員より発言がございましたように、指名推選で議長を選出することに、ご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
南河内環境事業組合議会議長に堀川和彦議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名いたしました堀川和彦議員を組合議会議- 7 -

長の当選人と定めることにご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。よって、堀川和彦議員が組合議会議長に当選されました。
当選されました堀川和彦議員が議場におられますので、組合議会会議規則
第３２条第２項の規定により告知いたします。
それでは、堀川議員より議長就任のごあいさつを承ります。
堀川議長。

議長（堀川和彦）
着座で失礼いたします。ただいま議員の皆様からのご推挙いただきまして、議長職をお預かりすることになりました堀川和彦でございます。議員の皆様には深く感謝を申し上げます。ありがとうございました。さて、本組合におきましては、ごみ処理、し尿処理の安定的な運営が重要な業務でございます。
これからも住民サービスの向上にしっかりと努めて参りますので、よろしくお願いいたします。管理者始め理事者の皆様方のご協力を得て、組合の発展と円滑な議会運営を行っていく所存でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。まことに簡単ではございますが、就任のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。

副議長（山田強）
それでは、堀川議長と交代いたします。不慣れな議事運営にもかかわりませず、皆様方のご協力を賜りまして本当にありがとうございました。

議長（堀川和彦）
それでは、改めまして、円滑な議事運営に努めてまいりますので、皆様方- 8 -のご協力をよろしくお願い申し上げます。
それでは議事を進めてまいります。日程第５、報告第２号、令和３年度南河内環境事業組合一般会計継続費精算報告書の報告についてを議題とします。
提案の理由を求めます。
西尾局長。

事務局長（西尾順治）
ただいま上程されました、報告第２号、令和３年度南河内環境事業組合一般会計継続費精算報告書の報告についてをご説明を申し上げます。
議案書３頁をお願いいたします。
本件は、令和元年度から３か年の継続事業として施工してまいりました第２清掃工場基幹的設備改良事業、並びに令和２年度から２か年の継続事業として施工してまいりました資源再生センター基幹的設備改良事業が令和３年度で完了し、両事業に係る継続費精算報告書を調製いたしましたので、ご報告を申し上げるものでございます。
議案書４頁、５頁をお願いいたします。
継続費精算報告書でございますが、説明につきましては、それぞれ事業の計の欄のご説明とさせていただきたいと存じます。まず、表の上段の第２清掃工場基幹的設備改良事業の３か年の計、全体計画は、総額２５億１，１３０万円で、財源といたしましては、国府支出金９億８，１１３万円、地方債
１２億９，４６０万円、その他２億３，５５７万円を充当いたしておりまして、その右、実績につきましては、全体計画の額と同額で、比較につきましては、ご覧のとおりでございます。また、その下、資源再生センター基幹的設備改良事業の２か年の計、全体計画は、総額８億７，２２０万１千円で、財源といたしましては、国府支出金２億８，０７５万６千円、地方債５億２，
７６０万円、その他６，３８４万５千円を充当いたしておりまして、その右、実績につきましては、全体計画の額と同額で、比較につきましては、ご覧のとおりでございます。以上につきまして、地方自治法施行令第１４５条第２- 9 -項の規定によりご報告を申し上げるものでございます。よろしくお願い申し上げます。

議長（堀川和彦）
説明が終わりました。これより質疑をお受けいたします。

（質疑なし。）

ないようでございますので、本件についてはこれをもって終結いたします。
それでは、報告第２号、令和３年度南河内環境事業組合一般会計継続費精算報告書の報告についてはご了承願います。
次に、日程第６、承認第１号、南河内環境事業組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることについて、日程第７、承認第２号、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることについては、一括議題といたします。ご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。
よって、承認第１号及び承認第２号は一括議題といたします。
提案の理由を求めます。
西尾局長。

事務局長（西尾順治）
ただいま一括上程されました２件の案件につきまして、それぞれ提案の理由並びにその内容をご説明申し上げます。
はじめに、議案書６頁をお願いいたします。承認第１号、南河内環境事業- 10 -

組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることについての提案の理由、並びに内容のご説明を申し上げます。
まず、提案の理由でございますが、令和３年８月１０日に人事院により国家公務員に係る妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講じる措置が示され、育児休業等を取得しやすい勤務環境の整備に関する措置等が講じられましたことから、管理市であります富田林市におかれましては、本年３月
市議会におきまして関係条例の一部改正が可決されましたので、本組合においても所要の改正を行うものでございます。
次に、改正内容でございますが、第２条及び第１９条では、非常勤職員に係る育児休業等の取得要件を緩和するもので、引き続き在職した期間が１年以上であるとの要件を廃止いたします。
次に、第２３条及び第２４条では、育児休業を取得しやすい勤務環境の整備に関する措置を新たに規定するもので、対象者に対して、育児休業制度等の周知、育児休業の取得意向の確認及び育児休業を取得しやすい勤務環境の整備に関する措置を義務づけるものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行することを規定しております。
承認第１号は以上でございます。
引き続きまして、議案書８頁をお願いいたします。
承認第２号、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることにつきまして、提案の理由、並びに内容のご説明を申し上げます。
まず、提案の理由でございますが、令和３年の人事院勧告に基づく国家公務員の給与関係法が改正されたことを受け、管理市であります富田林市におかれましては国に準拠し、令和４年３月市議会において関係条例の一部改正が可決されましたので、本組合も同様に取り扱いいたしたく、地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、令和４年３月３０日付で専決処分させ- 11 -

ていただきましたので、同条第３項の規定に基づき、本日ここにご報告を申し上げ、ご承認を求めるものでございます。その内容でございますが、議案書９頁をお願いいたします。
内容といたしましては、一般職の職員について、令和４年６月及び１２月支給の期末手当の支給割合を現行の１．２７５か月分から０．０７５か月分
引き下げ１．２か月分に改め、年間支給割合を２．４か月分とするものでございます。これにより、期末手当と勤勉手当を合わせた年間の支給割合は４．
３か月分となります。また、再任用職員についてでございますが、令和４年６月及び１２月支給の期末手当の支給割合を現行の０．７２５か月分から０．
０５か月分引き下げ０．６７５か月分に改め、年間支給割合を１．３５か月分とするものでございます。これにより、期末手当と勤勉手当を合わせた年間支給割合は２．２５か月分となります。
なお、附則といたしまして、第１条において、この条例は公布の日から施行することを規定しております。
次に、第２条において、令和３年１２月に支給した期末手当の額と当初人事院勧告に基づき引き下げを予定していた支給割合で算定した期末手当の額の差額を、特例措置として令和４年６月支給の期末手当から減額することを規定するものでございます。
今回の期末手当を減額する特例措置の対象は、令和３年１２月の期末手当を支給した職員となります。
承認第２号は以上でございます。
以上、一括提案いたしました２件の案件につきましてのご説明とさせていただきます。何とぞ、よろしくご審議のうえ、原案どおりご承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

議長（堀川和彦）
説明が終わりました。これより一括して質疑をお受けいたします。

- 12 -

（質疑なし。）

これをもって質疑を終結いたします。
それでは、これから１件ずつ討論と採決を行います。まず、承認第１号について討論に入ります。

（討論なし。）

これをもって討論を終結いたします。
これより、承認第１号を採決いたします。
本件は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。
よって、承認第１号、南河内環境事業組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることについては、原案のとおり承認されました。
次に、承認第２号についての討論に入ります。

（討論なし。）

これをもって討論を終結いたします。
これより、承認第２号を採決いたします。
本案は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）- 13 -

ご異議なしと認めます。
よって、承認第２号、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分につき承認を求めることについては、原案のとおり承認されました。
次に、日程第８、議案第３号、令和４年度南河内環境事業組合一般会計補
正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。

事務局長（西尾順治）
ただいま上程されました議案第３号、令和４年度南河内環境事業組合一般
会計補正予算（第１号）につきまして、提案の理由並びに内容のご説明を申し上げます。
議案書１１頁をお願いいたします。
提案の理由でございますが、本年４月１日付人事異動に伴います職員人件費等について補正をお願いするものでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４０７万３千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２億５，２５１万円とするものでございます。
それでは、内容につきまして、ご説明申し上げます。
まず、歳出をご説明させていただきます。議案書の１８頁、１９頁をお願
いいたします。
事項別明細書の歳出でございますが、まず、上の表、款２．総務費、項１．
総務管理費、目１．一般管理費３４３万６千円の増額は、事務局、総務企画課職員人件費といたしまして、一般職員給料１４０万７千円、職員手当等１２３万円、共済費７９万９千円の増でございます。
また、目５．環境啓発費におきまして、火災爆発事故防止のためのリチウ
ムイオン電池等の原因物質の分別等について、住民の方々への周知のため、
配布用印刷物、並びに収集車等への貼付用マグネットステッカーの印刷物代- 14 -

金などを計上させていただいております。
下の表でございますが、款３．衛生費、項１．ごみ処理費、目１．第１清掃工場業務管理費９６万８千円の増額は、第１清掃工場職員人件費として、会計年度任用職員報酬７７万７千円増、一般職員給料４１万９千円増、職員手当等２８万３千円減、共済費２万１千円増、及び会計年度任用職員費用弁
償３万４千円の増でございます。
議案書２０頁、２１頁をお願いいたします。
上の表、目２．第２清掃工場業務管理費１５１万６千円の減額は、第２清掃工場職員人件費として、一般職員給料４万３千円減、職員手当等１２６万円減、共済費２１万３千円減でございます。
次に下の表、款３．衛生費、項２．し尿処理費、目１．資源再生センター
業務管理費３４万６千円の減額は、資源再生センター職員人件費として、職員手当等４１万１千円減、共済費６万５千円増でございます。
続きまして歳入のご説明を申し上げます。
議案書、頁戻っていただきまして、１６頁、１７頁をお願いいたします。
今回の補正に要します財源といたしましては、款６、項１、目１．繰越金
におきまして、補正額４０７万３千円、前年度繰越金の計上によるものでございます。
なお、２２頁から３１頁は、給与費明細書となっております。恐れ入りますが、ご覧をいただきまして説明は省略をさせていただきます。
以上で、一般会計補正予算（第１号）の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきまして、原案どおり御議決賜りますよう、お願い申し上げます。

議長（堀川和彦）
説明が終わりました。これより質疑をお受けいたします。
中川博議員。

- 15 -

１３番議員（中川博）
１８頁、１９頁なのですけれども、歳出のところですが、環境啓発費の需用費、１５３万１千円のところなのですが、火災爆発事故防止啓発印刷物というところ、さきほどの全員協議会のところでご説明いただいたのですけれ
ども、第１清掃工場粗大ごみ処理施設の爆発事故、また前回と同じ施設の大きな爆発事故を受けての、事故防止の啓発だと思うのですけれども、さきほ
どいただいた資料を読み込みましたら、初め組合のほうでなんとか対策を考えられていたのですけれども、これを見ましたら組合での対策はほぼ限られてしまうのではないかなと思います。そのなかでさきほどもありましたように、別紙１のところで、リチウムイオン電池、ガスボンベ等がパッカー車により搬入されているという現実ですね、そうなりましたら、どのように事故防止の啓発をするかということが非常に大事だと考えられます。そのうえで、
わたくしどもの自治体のほうで、担当者のほうにどのように対応するのか聞きましたら、９月度の広報誌において、このような部分は住民に指導・徹底したいという回答を得ましたけれども、実際わたくしもこのごみシールに同封されているごみの出し方を見させていただきますと、確かにそのような注意事項が書いております。例えば、ガスボンベは粗大ごみに出さないとか、
またリチウムイオン電池等も拠点回収、役場のほうで回収ということで、そ
ういうようなことは書かれておりましたけれども、住民のなかで、なかなか徹底されていないというのが現実だと思います。その結果が、さきほど写真で出ておりましたものが混入していることだと思うのですけれども、事故防止、啓発印刷物、どのようなインパクトというのですか、どのようなもので、住民に徹底できるのかという、その辺少しお聞きしたいなと思います。

議長（堀川和彦）
西尾局長。

事務局長（西尾順治）- 16 -

お答えさせていただきます。まずですね、今回の爆発の件につきましては、組合のほうでは４月２８日にホームページ等で周知をさせていただいております。その後、６月に行いましたパッカー車の展開検査というのですけれど
も、中身、内容物をぶっちゃけて検査させていただいた結果、さきほど見ていただいたような結果でございましたので、今後、やはり内容のほうもいろ
いろ精査させていただきまして、いろんな媒体も使いまして、関係市町村さまとご相談をさせていただいて、今後も周知に努めて参りたいと思っております。以上お答えとさせていただきます。

議長（堀川和彦）
中川博議員。

１３番議員（中川博）
ありがとうございます。わたくし、そこが大事だと思うのです。組合側の受入の部分では既に受けてしまっているということで、なかなか難しいと思います。そうなってきたら、やはり、出すほう、我々のほうで注意していか
ないといけないということで、一体となって、その辺の啓発をやらなければ、今回は被害が少なくて済みましたけれども、前回のようにかなり大きな被害だと、お互いにかなりの損失をこうむりますので、その辺やっていきたいと思います。どうもありがとうございました

議長（堀川和彦）
ほかございませんか。

（質疑なし。）

これをもって質疑を終結いたします。
それでは、議案第３号についての討論に入ります。

- 17 -

（討論なし。）

これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第３号を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。
よって、議案第３号、令和４年度南河内環境事業組合一般会計補正予算（第１号）は、原案どおり可決されました。
次に、日程第９、議案第４号、南河内環境事業組合第１清掃工場基幹的設
備改良工事請負契約締結についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
西尾局長。

事務局長（西尾順治）
ただいま上程されました議案第４号、南河内環境事業組合第１清掃工場基
幹的設備改良工事請負契約締結につきまして、提案の理由並びに内容のご説明を申し上げます。
議案書３２頁をお願いいたします。
まず、提案の理由でございますが、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を賜りたくご提案申し上げるものでございます。
次に、その内容でございますが、第１に、契約の目的は南河内環境事業組
合第１清掃工場基幹的設備改良工事でございます。
第２に、契約の方法は随意契約によるものでございます。

- 18 -

第３に、契約金額は５９億９２０万円でございます。
第４に、契約の相手方は大阪市住之江区南港北一丁目７番８９号、日立造船株式会社、取締役社長三野禎男でございます。
参考までに本工事の概要でございますが、第１清掃工場を長期に使用できるよう、施設の基幹的設備であります燃焼ガス冷却設備等機械設備工事一式、並びに付帯いたします土木建築工事一式を行うものでございます。
予定工期といたしまして、議決後の翌日から令和７年２月２８日までを予定しております。
次に、契約までの経過でございます。まず、条件付一般競争入札に付しましたが、参加者が２者未満であったため入札を中止し、次に、指名競争入札に切り替え、入札に付しましたが、指名業者４者中３者が辞退届を提出され、参加者が２者未満であったため、この入札も中止いたしました。
なお、いずれの入札においても、日立造船株式会社が、入札参加意思を示されていたことより、日立造船株式会社から見積もりを徴したところ、適正な金額であったため、随意契約により本年７月１２日に仮契約を締結しております。
以上でご説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただきまして、原案どおり御議決賜りますよう、お願い申し上げます。

議長（堀川和彦）
説明が終わりました。これより質疑をお受けいたします。
中川博議員。

１３番議員（中川博）
ありがとうございます。今回、第１清掃工場の基幹的設備改良工事ということなのですけれども、改良工事のなかには、二軸式破砕機、防爆装置等、
このようなものは含まれているのですか。

- 19 -

議長（堀川和彦）
西尾局長。

事務局長（西尾順治）
本工事に関しましては、焼却処理施設がメインとなっておりますので、粗大ごみ処理施設の設備は含まれておりません。以上でございます。

議長（堀川和彦）
中川博議員。

１３番議員（中川博）
今回は入っていないということですか。わかりました。

議長（堀川和彦）
ほかにございませんでしょうか。

（質疑なし）

これをもって、質疑を終結いたします。
それでは、議案第４号についての討論に入ります。

（討論なし。）

これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第４号を採決いたします。
本案を原案どおり可決することにご異議ございませんか。

- 20 -

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。
よって、議案第４号、南河内環境事業組合第１清掃工場基幹的設備改良工
事請負契約締結については、原案どおり可決いたしました。
次に、日程第１０、監査報告第２号、例月出納検査の結果報告についてを議題といたします。
監査委員の報告を求めます。
遠藤監査委員。

監査委員（遠藤忍）
ただいま上程されました監査報告第２号、例月出納検査の結果報告につきまして、ご報告申し上げます。
令和３年度１月分から５月分及び令和４年度４月分から６月分の出納状況につきまして、各月分ごとに、それぞれ出納検査を実施いたしましたところ、出納報告及び証書類、帳票並びに現金在高がそれぞれ符合し、正確でありましたので、地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づきまして、ここにご報告を申し上げます。
以上でございます。

議長（堀川和彦）
報告が終わりました。これより質疑をお受けいたします。

（質疑なし。）

質疑がないようでございますので、本件については終結いたします。
次に日程第１１、認定第１号、令和３年度南河内環境事業組合一般会計歳入歳出決算についてを議題といたします。

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提案理由の説明を求めます。
浅川会計管理者。

事務局理事（浅川浩）
ただいま上程されました、認定第１号、令和３年度南河内環境事業組合一般会計歳入歳出決算につきましてご説明を申し上げます。
議案書につきましては、５０頁以降でございます。なお、その内容の説明に入ります前に、令和３年度の組合におけます、ごみ・し尿の搬入状況及び処理経費などについて、簡単にご説明させていただきます。
まず、ごみの搬入状況でございますが、令和３年度は第１清掃工場、第２清掃工場を合わせまして１年間に８万１，５３５トンの搬入、前年度に比べ
３．１６パーセントの減となっております。また、し尿の搬入状況でございますが、資源再生センターにおいて２万２，４７４キロリットルの搬入、前年度に比べ３．２８パーセントの減となっております。
次に、処理経費でございますが、ごみ処理では、基幹的設備改良事業費等を含めました経費は２８億２，５１９万８千円で、処理対象人口一人当たり負担額９，３８１円でございます。
また、し尿処理では、基幹的設備改良事業を含めました経費は１１億６４８万円で、処理対象人口一人当たり５万８，７８０円でございます。
以上、令和３年度のごみ・し尿の搬入状況及び処理経費等でございます。
それでは、決算の内容につきまして、ご説明させていただきます。議案書
５６頁、５７頁をお願いいたします。
決算書の歳入でございますが、款１．分担金及び負担金から、款８．組合
債までの歳入科目となっており、それぞれの金額はご覧のとおりでございます。最下段、歳入合計でございますが、予算現額４０億１，４４４万６千円に対しまして、調定額・収入済額とも４０億７，３４５万９，４３０円、不納欠損額及び収入未済額ともございませんので、予算現額と収入済額との比
較は５，９０１万３，４３０円でございます。

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次に、５８頁、５９頁をお願いいたします。
歳出でございますが、款１．議会費から、款５．予備費までの歳出科目となっており、金額はご覧のとおりでございます。
最下段、歳出合計の欄でございますが、予算現額４０億１，４４４万６千円に対しまして、支出済額は３９億３，１６７万７，５５３円、翌年度繰越
額はございませんので、不用額及び予算現額と支出済額との比較は、いずれも８，２７６万８，４４７円となっております。
なお、５８頁、欄外下、歳入歳出差引残額は１億４，１７８万１，８７７円でございます。
次に、詳細をご説明申し上げます。
６０頁、６１頁をお願いいたします。この頁から決算事項別明細書の歳入となります。
説明につきましては、前年度数値の記載はございませんが、前年度と比較をしながらご説明をさせていただきます。まず、表の上から、款１．分担金及び負担金でございますが、右頁の表の左から３列目、収入済額の欄でございますが、１８億８，０９９万２，７７５円で、前年度に比べ、記載はございませんが、３，０２９万４２８円の減、１．５８パーセント減で、各市町村からご負担いただいたものでございます。
頁下のほうでございますが、款２．使用料及び手数料では、右頁の収入済
額、８，６９６万９，４９８円で、前年度に比べ２４万９，５７９円の減、
０．２９パーセントの減でございます。行政財産使用料及び一般持込ごみ処
理手数料でございます。
次の６２頁、６３頁をお願いいたします。表のやや上、款３．国庫支出金の収入済額５億５，８９３万６，０００円で、前年度に比べ２，４０９万１，
０００円の減、４．１３パーセント減でございます。内訳といたしまして、
ごみ処理事業の交付金の減、し尿処理事業の交付金の増となっております。
次に、款４．財産収入でございますが、収入済額４２６万５，８９７円で、前年度に比べ４１万５，８３６円の増、１０．８パーセントの増でございま- 23 -す。内訳といたしまして、基金利子による財産運用収入の減、廃材等の財産売払収入の増となっております。
次に、表の下のほう、款５．繰入金でございますが、収入済額２億２，５５８万６４１円で、前年度に比べ４，１７３万３，５９７円の増、２２．７
パーセント増でございます。内訳といたしまして、施設整備のための繰入金の増、退職手当繰入金の減でございます。
次に、６４頁、６５頁をお願いいたします。表の中段やや上、款６．繰越
金ですが、収入済額１億２，３１９万６，４３８円で、前年度に比べ４０１
万９，３０５円の増、３．３７パーセント増でございます。こちらは、前年度の決算剰余金でございます。
次に、款７．諸収入でございますが、収入済額３，２２１万８，１８１円
で、前年度に比べ１億５，７４８万３，１８１円の減、８３．０２パーセン
ト減でございます。これは、主に、備考欄に記載しておりますが、市有物件
災害共済金、いわゆる火災爆発事故復旧更新に伴う保険金の減によるものでございます。
次に、款８．組合債でございますが、収入済額１１億６，１３０万円で、前年度に比べ２億３，９５０万円の増、２５．９８パーセント増でございます。内容といたしましては、備考欄に記載しておりますが、各施設の基幹的設備改良事業債の増、残滓処理事業債及び事故復旧更新事業債の減となった
ものでございます。
以上、最下段でございますが、歳入合計の収入済額は４０億７，３４５万
９，４３０円で、前年度に比べ７，３５５万４，５５０円の増１．８４パー
セント増となっております。
続きまして、歳出をご説明させていただきます。
６６頁、６７頁をお願いいたします。
まず、款１．議会費でございますが、右頁の左から３列目、支出済額でございますが、２３０万３，６３０円で、記載はございませんが、前年度に比べ７万７，４７１円の減、３．２５パーセント減となっております。

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次に、款２．総務費の支出済額は、８，７３２万８，０９５円で、前年度に比べ２，７０６万３，８１７円の増、４４．９１パーセント増となっております。主な要因といたしましては、退職手当等の増によるものでございます。
次に６８頁、６９頁をお願いいたします。
表の下のほうでございますが、款３．衛生費、項１．ごみ処理費の支出済
額は２７億３，６２０万６，１１８円で、前年度に比べ７億４，５５１万５，
８７６円の減、２１．４パーセント減となっております。内訳は、第１、第２清掃工場業務管理費の減、財産管理費において積立金の増、第２清掃工場
基幹的設備改良事業費及び第１清掃工場火災爆発事故復旧更新事業費等の大幅な減でございます。
次に、頁飛びまして７４頁、７５頁をお願いいたします。
表の下のところでございますが、項２．し尿処理費では支出済額１０億９，
７５５万８，６５４円、前年度と比べ７億７，１７５万５，０２６円の増、
２３６．８８パーセント増で、内訳といたしまして、資源再生センター業務
管理費、財産管理費の減と、資源再生センター基幹的設備改良事業費の大幅な増によるものでございます。
次に、頁飛びまして７８頁、７９頁をお願いいたします。
次に、款７．諸収入でございますが、収入済額３，２２１万８，１８１円
で。申し訳ございません。しばらくお待ちください。
恐れ入ります、款８．組合債でございますが、収入済額１１億６，１３０
万円で、前年度に比べ２億３，９５０万円の増、２５．９８パーセント増でございます。内容といたしましては、備考欄に記載しておりますが、各施設の基幹的設備改良事業債の増、残滓処理事業債及び事故復旧更新事業債の減となったものでございます。
申し訳ございません。少し休憩をお願いできますでしょうか、議長。

- 25 -

議長（堀川和彦）
暫時休憩。
（午後３時２９分

休憩）（午後３時３０分

再開）

議長（堀川和彦）
休憩前に引き続き会議を続けます。
浅川会計管理者。

事務局理事（浅川浩）
さきほどのところから引き続き、歳出の款４．公債費からご説明を申し上げます。
款４．公債費の支出済額は８２８万１，０５６円で、前年度と比べ１７４
万３，６１５円の増、２６．６７パーセント増となっております。各施設の基幹的設備改良事業等の地方債借入による増でございます。
次に、款５．予備費の支出はございませんでした。
表の最下段でございますが、歳出合計の支出済額は３９億３，１６７万７，
５５３円で、前年度より５，４９６万９，１１１円の増、１．４２パーセン
トの増でございます。
続きまして、８１頁をお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
１．歳入総額４０億７，３４５万９千円、２．歳出総額３９億３，１６７万８千円で、３の歳入歳出差引額は１億４，１７８万１千円、４．翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、５．実質収支額は歳入歳出差引額と同額の１億４，１７８万１千円でございます。６の実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額はございません。
次に、８２頁、８３頁をお願いいたします。
財産に関する調書でございますが、公有財産の土地及び建物の決算年度中の増減はございませんでした。

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８４頁、８５頁をお願いいたします。
また、２の物品でございますが、取得価格、又は評価額がおおむね１０万円以上の物品につきましても、いずれも、ご覧のとおり決算年度中の増減はございませんでした。
８６頁をお願いいたします。
３．基金の状況といたしまして、表の右端、決算年度末現在高でございま
すが、施設整備積立基金のごみ処理では１８億３，１５９万９２１円、次の施設整備積立基金のし尿処理では７億２，０９７万６，５５１円、また、その下、退職手当積立基金では４，８３１万２，８１８円となっております。
基金の合計金額は、ご覧のとおりでございます。
次の８７頁は主要な施策の成果でございまして、ごみ・し尿の処理状況から、施設運営の状況などを記載させていただいております。次の８８頁以降には、第１表令和３年度決算状況、その下、第２表人口１人当り性質別歳出負担額、次の頁、第３表は事業の概要になります。ご覧をいただきまして、ご説明は省略をさせていただきます。
以上、令和３年度南河内環境事業組合一般会計歳入歳出決算の説明とさせていただきます。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。

議長（堀川和彦）
引き続き、監査委員の意見を求めます。
遠藤監査委員。

監査委員（遠藤忍）
それでは、議案書５１頁、５２頁をお願いいたします。
監査委員を代表いたしまして、令和３年度南河内環境事業組合一般会計決
算及び基金運用状況審査の意見を申し上げます。
本年６月８日から６月２１日に決算審査を実施いたしましたところ、審査- 27 -

に付されました令和３年度の一般会計歳入歳出決算書、決算事項別明細書、
実質収支に関する調書、財産に関する調書、及び基金運用状況を示す書類等
は、いずれも地方自治法及び関係法令に基づいて作成され、決算の計数も関係諸帳簿、証拠書類と符合しており、事務的取り扱いにつきましても正確に処理し、証拠書類等も整備されております。よって、令和３年度の決算書類
は適正に処理されていることを、ここにご報告申し上げます。
以上でございます。

議長（堀川和彦）
説明が終わりました。歳入、歳出、一括して質疑をお受けいたします。
丹羽実議員。

４番議員（丹羽実）
歳出のほうで２つ要望がございます。歳出の６８頁、６９頁の款２．総務
費のなかの、目の５ですか、環境啓発費のなかに３８万円ぐらいのリチウムイオン電池等危険物混入防止啓発印刷代金というのが入っていますよね、これはあのう、リチウムイオン電池の対象といえば、携帯電話、いまはスマホになっていて、かなり小さいものですけれども、電動自転車の電池はけっこ
う大きいですよね。まさか、このリチウムイオン電池をどこかに捨てるということはないと思うのですけれども、いまリチウムイオン電池のそういう小さいものも、大きいものも含めてですけれども、本来、販売店で引き取ってもらうというのですか、不要になれば、というのが筋だと思うのですけれど
も、電動自転車がいらなくなれば、自転車はバッテリーをとれば普通の自転車ですので、粗大ごみのシールで出せたかなと思うのですけれども、外したバッテリーは各自治体の役所に電話をいれて、どこかに持って行ってくれとか、どんな回収になるのか聞けばいいということになっているのですかね。
それが１つ質問です。２つ目は、頁の７４頁、７５頁、款、衛生費のなかの目、シール印刷等業務管理費ということで、ごみシールの印刷代金１，０３- 28 -

４万ですか、それと配布用の封筒ということで上がっているのですけれども、河内長野市で、ついこの間、議員選挙がございまして、普段より市民の方と話をする機会が多かったのですが、ごみのシールに関して、いま１人から２人の世帯の方で、半年で何枚、１年で何枚となっていますよね、その次は３人・４人ですかね、その次は５人・６人、とにかく世帯の２人ごとでランクが上がっていくというか、確かそういうふうになっていたと思うのですけれ
ども、この配布の方法ですと年間通じてシールが余ってしまう世帯と、シールがいつも足りない世帯というのが出てくる、というふうに一般の市民の方は言われるのです。いろいろシールを節約して、ごみの量を少なくしているというところもあるわけなのですけれども、いま２人ごとの段階でやっていると思うのですけれども、これをできたら、その世帯は３人であったら、３人世帯で、半年か１年でシールが何枚だとか、例えば５人から６人でひとく
くりですけれども、５人だったら５人で１年か半年で何枚としたほうが、余る世帯といつも不足する世帯というのが、なくなるのではないかと、２人ごとというのを１人ごとに、段階を細かくするというふうにすれば、シールが余っても、期限が過ぎれば使えないですから、まあもったいない話ですし、
そういうふうなことを市民のほうから提案されているのですけれども。これは、多段階化してほしいという要望なのですけれども、もしそんなふうになれば、ごみシール印刷代金とか、そういうのは、少し変化が、変化というか、安くなるとか、もう少し印刷代金高くなるとか、もし分かればですけれども、
ちょっと、はじいてみないと分からないということがあるかもしれませんが、よろしくお願いいたします。以上２点です。

議長（堀川和彦）
西尾局長。

事務局長（西尾順治）
それでは、２点お答えさせていただきます。まず、１点目の自転車のリチ- 29 -

ウムイオン電池というものにつきましては、基本は販売店のほうでということでお願いはさせていただいております。恐らく、小さいものにつきまして
は、市役所さん等、うちのほうでも回収はできるのですけれども、大きいものになりますと、箱に入りませんので、販売店のほうにお問い合わせいただ
きたいと考えております。あと、もう１点、２点目でございますが、シールのほうの話ですね、シールはですね、こちらシールの印刷に関しては、市町
村の条例規則に基づきまして、規定されている事務でございまして、事務の効率化のため、組合が市町村と協定を結んでということで、させていただいているのですけれども、わたくしどものほうでも、枚数等をお調べさせていただいたのですけれども、無料で配布されておられる団体さんのなかでは、
うちのほうですね、３０リットル袋を１枚のシールで出せるという制度もございますので、そちらのほうで出していただければ、ほかの市町村以上に出せる状態にはなるかと思います。それでですね、若干、そういった不足がなくなっていくのではないかなと、思うのですけれども、あと逆に、多い人数のところというのも、家族人数が多くなれば、１人あたりのごみ排出量というのは、減って参りますので、ほかの団体で調べられた実績もございますので、そういった傾向がございますので、それに合わせて工夫をしていただけ
ればと、考えております。以上でございます。

議長（堀川和彦）
丹羽実議員。

４番議員（丹羽実）
はい。リチウムイオンバッテリーの件は了解しました。いずれにしても、自転車を、電動自転車を人からもらって、ちょっとこけて、この自転車どこで買ったのかという、それもちょっと分からずの場合、いずれにしても、いくらかでも料金を払って、それの関係する自転車を売っている販売店に電話するしかないとうことなのですかね。

- 30 -

議長（堀川和彦）
西尾局長。

事務局長（西尾順治）
うちのほうでは、なかなかやはり、こういったものの処理というのは、危険なものですので、入れてしまうと火災につながるということで、処理は差し控えたいと思っております。

議長（堀川和彦）
丹羽実議員。

４番議員（丹羽実）
はい、リチウムイオンバッテリーは分かりました。スマホとかね、普通のものとはかなり大きさが違いますし、容量も違いますので、リチウム自身が希少金属でもありますので、きちんと再生をしてもらうところにいかないともったいないというか、資源が。ごみシールの話なのですけれども、だいだ
い皆さん、２つずつ、つながってあって、それを１枚外したら３０リットルの袋、小さい袋に使えるという、あまりでもそのような使い方で、あまり細かくしていられないから、わたくしが見る限りですけれども、なかなかいな
くて、それだったら世帯人数でしてくれたほうがいいな、ということを市民のなかから要望がありましたので、要望があるということだけはお伝えをさせていただきます。以上です。

議長（堀川和彦）
よろしいですか。ほかにございますか。

（質疑なし。）- 31 -

これをもって質疑を終結いたします。
それでは認定第１号について討論に入ります。

（討論なし。）

これをもって討論を終結いたします。
これより、認定第１号を採決いたします。
認定第１号については、認定することにご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり。）

ご異議なしと認めます。
よって、認定第１号、令和３年度南河内環境事業組合一般会計歳入歳出決算については、認定することと決しました。
次に、日程第１２、同意案第２号、南河内環境事業組合監査委員（議会選出）の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
つきましては、地方自治法第１１７条の規定によりまして、土井昭議員の退席を求めます。

（土井議員

議場より退席）

提案理由の説明を求めます。
村管理者。

管理者（

村善美）

ただいま上程されました同意案第２号、南河内環境事業組合監査委員（議会選出）の選任につき同意を求めることにつきまして、提案の理由のご説明- 32 -

を申し上げます。議案書９２頁をお願いいたします。
本組合議会選出の監査委員、藤浦稔氏より、一身上の都合により辞職願が提出をされました。
藤浦氏のこれまでのご尽力に対しまして深く感謝を申し上げます。
つきましては、その後任といたしまして、人格・識見とも優れ、行政の各分野にわたり豊かな見識をお持ちの河内長野市議会選出の土井昭氏を適任と認め、監査委員に選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
土井氏のご住所、生年月日は議案書に記載のとおりでございます。
よろしくご審議のうえ、ご同意を賜りますようお願い申し上げます。

議長（堀川和彦）
説明が終わりました。お諮りいたします。
同意案第２号については、同意することにご異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり）

ご異議なしと認めます。
よって、本案は同意されました。
土井昭議員の入場を求めます。

（土井議員、入場、着席）

それでは、これまでご苦労をお掛けいたしました前監査委員の藤浦稔氏より、退任のごあいさつをいただきます。
藤浦稔議員。

- 33 -

１４番議員（藤浦稔）
退任にあたりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
議員の皆様方のご賛同によりまして、短い間ではございましたが、監査委員を務めさせていただき、大過なく職責を全うすることができました。これもひとえに議員の皆様方並びに理事者、事務局の皆様方のご支援の賜物と深く感謝いたしております。
今後も、組合のご発展と、皆様方のご活躍を祈念いたしまして、退任のあいさつとさせていただきます。
ありがとうございました。

議長（堀川和彦）
藤浦前監査委員におかれましては、本当にご苦労さまでございました。
続きまして、新監査委員よりごあいさつをいただきます。
土井昭監査委員。

５番議員（土井昭）
就任にあたりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
ただいま、皆様方にご同意をいただき、監査委員に就任させていただきます土井昭でございます。
本組合の発展のために、監査委員の職務を全うするよう鋭意努力いたしま
すので、議員の皆様方には、一層のご指導を賜りますよう心からお願い申し上げまして、まことに簡単ではございますが、就任にあたりましてのごあい
さつに代えさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。

議長（堀川和彦）
ありがとうございました。
これをもちまして、本日の日程は全部終了いたしました。

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それでは、閉会を前に、管理者よりごあいさつをいただきます。
村管理者。

管理者（

村善美）

それでは、定例会の閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日、令和３年度決算をはじめご提案申し上げました案件につきまして、
慎重なるご審議のうえ、いずれも原案のとおりご賛同いただきまして、厚く御礼を申し上げます。
さて、本組合では、施設の延命化に、現在取り組ませていただいており、
令和３年度には第２清掃工場、資源再生センターにおきまして、基幹的設備改良事業を完成させたところで、今年度からは、第１清掃工場におきましても、引き続き、取り組むところでございまして、理事者、職員が一丸となって、安全・安心・安定した施設運営に努めてまいりますので、議員の皆様方には、今後とも、ご協力のほど、よろしくお願い申し上げまして、閉会のごあいさつとさせていただきます。
本日は、まことにありがとうございました。

議長（堀川和彦）
ありがとうございました。
閉会にあたり、私からも一言ごあいさつ申し上げます。
本日は、皆様方のご協力をもちまして無事定例会を終えることができまし
たことに感謝申し上げます。今後も、円滑な議会運営に努めてまいりたいと考えてございますので、ご協力賜りますようお願い申し上げまして、閉会のあいさつといたします。
それでは、これをもちまして、令和４年第２回南河内環境事業組合議会定
例会を閉会いたします。どうも、ありがとうございました。ご苦労様でした。

（閉会

午後３時５２分）- 35 -

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
南河内環境事業組合議会
議

長

堀川

和彦

副 議 長

山田

強

議

員

松井

康祐

議

員

南方

泉