令 和 ６（2024）年 度

学校推薦型選抜（人間健康科学部 スポーツ健康科学科） 試験問題

小論文

注意事項

１

試験開始の合図があるまで、この問題冊子を開かないで下さい。

２

解答はすべて解答用紙に記入して下さい。

３

解答には鉛筆かシャープペンシルを使用して下さい。

４

問題は全部で４ページあります。

５

試験時間は９０分です。

６

試験終了後、問題冊子も回収します。

７

何か伝えたいことがあるときは挙手して下さい。

問題

下記の⽂を読み、問に答えよ。
運動部活動の地域移⾏事例紹介〜KUROBE 型地域部活動（富⼭県⿊部市）2022 年、スポーツ庁と⽂化庁は公⽴中学校における休⽇の部活動の地域クラブ活動への移⾏など、部活動の今後の在り⽅に関して、ガイドラインを全⾯的に改定しました。
「地域の⼦供たちは、学校を含めた地域で育てる」という意識の下、⽣徒の望ましい成⻑を保障できるよう、地域の持続可能で多様な環境づくりを推進します。これまで主に教師が指導していた部活動において部活動指導員を活⽤したり、地域のスポーツクラブや⺠間企業、スポーツ少年団などの様々な団体が協⼒して運営する地域クラブ活動に移⾏するように取り組みを始めていきます。2023 年度から 3 年間を「改⾰推進期間」とし、今後部活動の地域連携・地域移⾏の準備が進められる予定です。今回、2021 年度から部活動の地域移⾏を実践している富⼭県⿊部市「KUROBE 型地域部活動」の取り組みを取材しました。
2021 年度から現状の課題に対応すべく「KUROBE 型地域部活動」をスタート
富⼭県⿊部市は、中学⽣の競技⼒向上、スポーツを通じた健全育成などの充実を図るため、2021 年度から地域運動部活動推進事業「KUROBE 型地域部活動」として、拠点校の明峰中学校、連携校の清明中学校の 2 校の運動部活動の地域移⾏を開始しました。2 校の運動部活動は 30 部あり、そのうち 10 部が休⽇の地域クラブとして活動しています。
⿊部市の 2 つの中学校で抱えていた課題は以下のようなものでした。
●中学部活動が抱える課題


部活動を指導する顧問が専⾨外の競技を担当しており、専⾨的な指導が得られないことで⽣徒たちのモチベーションが低下するケースも⾒られた。



外部指導者を活⽤するも指導者と学校とのスケジュール調整が難しい。



⽣徒数の減少により将来的に⼀部部活動において部員数不⾜がおきる懸念がある。

そのほか、教員の労働時間の問題や競技協会との連携不⾜などが課題にありました。また、将来の⽣徒数減少による部活動の減退も危惧されています。
このような現状の課題に対応すべく地域運動部活動推進事業「KUROBE 型地域部活動」に取り組むことにしました。
「KUROBE 型地域部活動」を実施するまでの道のり
⿊部市が「KUROBE 型地域部活動」を⽴ち上げるにあたり最初に⾏ったのは「あり⽅検討会」の設⽴でした。事前に競技団体に仕組みを説明して、指導体制について打診を⾏い、中学校⻑会、中学校体育連
盟、市体育協会、関係競技協会、PTA 連絡協議会、市教育委員会から選出された代表者たちと複数回の意⾒交換を⾏いながら、拠点校の指定、課題の抽出、各関係団体との連携、部活動の実施⽅法などについて検討を重ねていきました。
拠点校に選ばれた明峰中学校から、⼥⼦バレーボール、男⼦バスケットボール、⼥⼦バスケットボー
ル、アーチェリー、陸上（合同）、柔道（合同）、剣道（合同）の 7 部活動。連携校の清明中学校：陸上（合同）、柔道（合同）、剣道（合同）の 3 部活動、計 10 部活動で実施されることが決まりました。参加する

1

部活動はいずれも外部指導者を迎えた経験があり、競技団体の協⼒が得やすかった競技という理由です。
選ばれた競技に対して関係競技協会から指導者が派遣されます。2021 年度は 26 名（うち教員 3 名）が地域部活動の指導にあたりました。

KUROBE 型地域部活動の実践概要

検討会を通じて、指導体制、活動時間と場所、部活動中の移動や備品・⽤具など、活動⽅針を定めていき、市ではガイドラインやマニュアルを作成。指導者（競技団体）と学校の間にスポーツ所轄課などが⼊り、連携を構築する役割を担っています。
対象となる運動部活動に所属する⽣徒の保護者には、事前説明会を開催し、活動内容など詳しく説明することで理解を得ることに繋がりました。
2021 年 9 ⽉ 25 ⽇（⼟）
、10 部活動をモデルに休⽇の部活動を地域移⾏する実践研究として、地域部活動が正式にスタートしました。
実施後も指導者への講習会、意⾒交換会など、活動内容の情報共有や事業の検証が⾏われました。年度
末には 2021 年度の活動に対して、⽣徒、保護者、教員、指導者にアンケートを⾏ったところ、部活動の地域移⾏に関して約 9 割以上から「良い」「やや良い」との回答がありました。
⿊部市スポーツ課担当者は、「⽣徒からは専⾨的な指導内容に対して刺激を受けた、競技への興味が増したといった意⾒が寄せられ、保護者や教員からは、地域の⼤⼈との関わり合いが⽣徒にとってプラスになるという意⾒がありました。これまで試合や⼤会などでは 2 校別々で応援していた⽣徒たちが、地域のスポーツ活動となってからは、両校を応援して、地域としてのまとまりが⽣まれてきたという指導者からの意⾒もありました。」とコメント。

2

2022 年度からは保護者負担（受益者負担）を導⼊
20部活動の地域移⾏に関して、全国どの地域でも課題となるのが「保護者負担（受益者負担）
22 年度からは保護者負担（受益者負担）を導⼊」です。地
部活動の地域移⾏に関して、全国どの地域でも課題となるのが「保護者負担（受益者負担）」です。地
域部活動の運営には、指導者への謝⾦や練習場所の使⽤料などの費⽤が発⽣します。国や⾃治体からの域部活動の運営には、指導者への謝⾦や練習場所の使⽤料などの費⽤が発⽣します。国や⾃治体からの予算措置もありますが、地域部活動を持続・継続するためには、保護者負担の課題は避けることはできま予算措置もありますが、地域部活動を持続・継続するためには、保護者負担の課題は避けることはできません。
せん。
⿊部市では前述のアンケートにて、保護者負担について保護者に意⾒を伺ったところ、6 割以上が負担
⿊部市では前述のアンケートにて、保護者負担について保護者に意⾒を伺ったところ、6 割以上が負担に協⼒できると回答しています。負担に反対する声のなかには、集⾦内容が明確にならないとわからなに協⼒できると回答しています。負担に反対する声のなかには、集⾦内容が明確にならないとわからないという意⾒もありました。
いという意⾒もありました。
【問 4】今後、持続可能な活動としていくためには、保険料・活動費・指導者の謝金といった活動に係る費用を参加者に一部負担していただくことも検討していく必要があります。そこで仮に 1 か月あたり参加費を集めるとしたとき、その金額として妥当だと思われる選択肢を選んでください。
～1000円
1000円～3000円
3000円～
協力できないその他【その他の意見】
・市で負担すべきである。
・国が負担すべきである。
・運用方法がわからないので、何とも言えない。
・中学校部活動は、お金がかからないのに、地域部活動になるとお金参加生徒の保護者 103 名回答
R.4 1 月実施がかかるのはおかしい。
・送迎も込みであれば、3,000 円以上でも大丈夫。
・地域部活動を行う部のみが、払うのは疑問。
・運用に必要なお金であれば、いくらでも負担する。
・各部によってかかる費用が異なるので、妥当な金額がわからない。

「KUROBE 型地域部活動」では、アンケートの結果と、保護者へ対して活動にかかる経費などの説明「KUROBE 型地域部活動」では、アンケートの結果と、保護者へ対して活動にかかる経費などの説明を事前に⾏い理解を求めたうえで、2022年度から受益者負担を実施しました。
「個⼈の保険料」年額 800を事前に⾏い理解を求めたうえで、2022年度から受益者負担を実施しました。
「個⼈の保険料」年額 800円と「活動にかかる参加費」⽉額500 円の集⾦を⾏いました。
円と「活動にかかる参加費」⽉額 500 円の集⾦を⾏いました。
⿊部市スポーツ課担当者から、「保護者負担については、保護者の皆さんからは⼀定の理解を得られて⿊部市スポーツ課担当者から、「保護者負担については、保護者の皆さんからは⼀定の理解を得られていると思いますし、負担⾦額についても否定的な意⾒はありませんでした。⼀⽅、保護者からは、休⽇にいると思いますし、負担⾦額についても否定的な意⾒はありませんでした。⼀⽅、保護者からは、休⽇に⽣徒を練習場所まで送迎することが負担になっているという意⾒の⽅が⼤きくなっています」とコメン
⽣徒を練習場所まで送迎することが負担になっているという意⾒の⽅が⼤きくなっています」とコメン
トがありました。まだ地域移⾏を⾏っていない運動部活動を次年度までに地域に移⾏させることも優先トがありました。まだ地域移⾏を⾏っていない運動部活動を次年度までに地域に移⾏させることも優先事項として推進していきたいとのことです。
事項として推進していきたいとのことです。

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まとめ「KUROBE 型地域部活動」を取材してみると、学校、競技団体、保護者、⾃治体などが意⾒を交わしながら、地域⼀体となって活動されている様⼦が伝わってきました。取材のなかで⿊部市スポーツ課担
当者が語った「それぞれの⽴場において課題を抱えていても、“⽣徒のためにやる”という⽬的をゴールに据えることで協⼒していける」という⾔葉が印象的でした。「KUROBE 型地域部活動」の事例は、部活動の地域移⾏を進めるにあたって参考になるものが多くありました。
出典：
スポーツ庁 Web 広報マガジン

運動部活動の地域移⾏事例紹介〜KUROBE 型地域部活動（富⼭県⿊部

市（https://sports.go.jp/tag/school/kurobe.html）
⿊部市では、K U R O B E 型地域部活動を実践 しています 〜休⽇の中学校部活動を地域へ移⾏〜（https://www.city.kurobe.toyama.jp/attach/EDIT/033/033118.pdf）
KUROBE 型地域部活 動アンケー ト回答【保 護者】参加 ⽣徒の保護 者 103 名回答

R4.1 ⽉実施（https://www.city.kurobe.toyama.jp/attach/EDIT/033/033119.pdf）

設問 1

問 4 のアンケートを参照して、2022 年度の受益者負担額の特徴について具体的数値を含めて 200字以内で述べよ。

設問 2

運動部活動の地域移⾏について、800 字以内で賛否を述べよ。

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