JA人づくり研究会通信2010 8

AUGUST

第８号

CONTENTS□地域を興す人材の創造1□特集・JA人づくり研究会
第8回研究会・代表レポート
JA人づくり研究会代表

今村奈良臣氏  2

・問題提起1
地域を基盤とする
日本型農場制農業の創造
石川・株式会社六星

北村歩氏  3会長

・問題提起2
星野村のムラ興しの視点と実践
福岡・前JAふくおか八女

第 7 回人づくり研究会では、全国の先進的なJAにおける①地域固有のブラン

副組合長

末崎照男氏 

4・問題提起3
メディコ・ポリス構想と農村医科大学への実践課題
長野・佐久総合病院

色平哲郎氏 

議を通じて「JAの事業・活動が、地域づくりの取り組みそのものといえる」と
5

客員研究員

6

・問題提起5
中山間地域におけるコミュニティビジネスの創造
教授

いうことを確認しました。
しかし一方で、地域づくりの取り組みに関して「事業に結び付かない協同活動

和泉真理氏 明治大学

ドを通じた地域づくり、②地域のネットワークにより開発した加工品を通じた地
域づくり、③高齢者を地域全体で支える福祉社会づくり──の実践報告や相互討・問題提起4
農業の新人革命
JA総合研究所

地域を興す人材の創造

小田切徳美氏 

・総合討議のポイント 

への職員の関わりが低下している」「JA合併の進展で、職員と組合員・地域との距離が遠くなっている」との指摘も上がり、創意工夫ある地域づくりの取り組み
や、組合員の協同活動をベースとした地域づくりの取り組みを着実に実行できる

8
9

□会員JAレポート 11□JA人づくり研究会
第9回研究会のご案内 

12

職員の育成が課題だと意見の一致を見ました。
こうした観点から、第 8 回研究会では、第 7 回研究会よりもさらに踏み込み、「地域を興す人材育成」をテーマとして設定。地域づくりの取り組みを実践できる人材の創造と組織づくりのあり方を探りました。

JAグループ

第８号

JA人づくり研究会通信

特集

JA人づくり研究会

代

表

レ

ポ

ー

ト

高いアンテナと新しい視点で地域興しをJA人づくり研究会代表 今村奈良臣 氏
花きなどたくさんの品目があり、らどうですか」という提案をしまそれぞれにたくさんの知識を必要した。じいちゃん、ばあちゃんに

私は「農業ほど人材を必要とすとします。つまり、中身としてはは、金が入るし、自分の活躍の場

る産業はない」を信念としていまたくさんの資格を持っていないとがあって、社会とつながりができす。
それに関連して、時間があるとできない仕事なのです。こういうるという効果があります。地域のきに、中学校の先生に対して「農資格を持った人材をどのように育ネットワークや機能を活用して限家出身の生徒は、どういう進路をて、広げるかが非常に大事です。

界集落という問題をいかに解決し私が、このごろ考えていること
を 3 点、問題提起いたします。

希望することが多いのですか」と

第 2 点は、限界集落です。先日、ていくか。JAには、それだけの力量があるはずです。

聞いています。答えとしては、管JA組合長・常勤役員の会合で講

理栄養士や建築士、測量士といっ演をしましたが、その後で「私のた国家資格が必要とされる「士ところには限界集落が山ほどあっ

産学官連携や 6 次産業というテー業」が多い。食いはぐれがないとて困っています。JAも市町村もマで公開講座を開きました。30人いう願望だろうと思います。一方、 人員削減で目が届かなくなっていの定員のところ、73人が参加しま先生から「農業に資格は必要ないます。生死も容易には分かりませした。しかし、JAは、たったののですか」と質問を受けました。

ん。どうしたら良いでしょうか」

2 人でした。地域をどう変えてい

確かに農業には国家資格的な意味と質問を受けました。私は、「農くかを勉強する機会があるというでの資格はありません。しかし、ト家というのは、辺ぴなところでも、のに残念でなりませんでした。

ラクターやコンバインを操作する

何らかの作物は作っているはず。

どうか、皆さんには、いろいろには、機械に通じていないと駄目

ミョウガやタケノコ、キノコも採なアンテナと新しい視点を持ちな

だし、肥料や農薬についても、相れます。JAが率先して宅配便をがら、地域興しに活躍していただ

当の知識が必要です。野菜や果樹、 活用し、そういうのを組織化した

第8回研究会

3 点目です。先日、山形大学で、きたいと思います。

プログラム

JA人づくり研究会は7月2、3の両日、東京都千代田区のコープビルとJAビルで、「地域興しと人材育成」をテーマに、第8回JA人づくり研究会を開きました。JA・連合会の役職員ら30人が参加。
第7回研究会で研究した「地域興しとJAの役割」をさらに踏み込み、地域興しに実際に取り組む組合員リーダーの問題意識や、現場における実践などについて報告を聞き、総合討議の中から、地域を支える人材の育成や組織づくりのあり方を探りました。

［日時］平成22年7月2日（金）13時〜3日（土）12時
第1日［開会］［代表レポート］○JA人づくり研究会代表 今村奈良臣 氏［問題提起］○地域を基盤とする日本型農場制農業の創造
石川・株式会社六星会長 北村歩 氏○星野村のムラ興しの視点と実践
福岡・前JAふくおか八女副組合長 末崎照男 氏○メディコ・ポリス構想と農村医科大学への実践課題
長野・佐久総合病院 色平哲郎 氏

2［会場］コープビル（第1日）、JAビル（第2日）○農業の新人革命
JA総合研究所客員研究員 和泉真理 氏○中山間地域におけるコミュニティビジネスの創造
明治大学教授 小田切徳美 氏
［懇親会］

第2日
［総合討議］○地域を興す人材の創造［閉会］

JA人づくり研究会通信 第８号

特集

JA人づくり研究会

問

題

提

起

1

地域を基盤とする
日本型農場制農業の創造
株式会社六星地域づくりから避けられない
JAと大規模農家

会長 北村

抱えていると考えます。
かつて、水稲の生産部会をつく

歩 氏

考ができる幅の広い視野を持った人間を採用しています。

るべきだとやかましく言って、人材の育成方法では、仲間と一私もJAの理事を 9 年ぐらいや渋々つくっても良いという許可を緒に仕事をするというのが一番だっていました。ですから、私たちいただいた経験があります。そのと思います。 1 年間は、一緒に仕大規模農家もJAも、どうやって中で分かったのが、JAも、農家事をしたり、いろんな話をしたり地域を盛り上げていくか、どのよ

自身も大規模農家の後継者づくりします。 2 年目から現場を任せ、うに農地を維持していくのかといをやってこなかった。普通ならば、

1 ヘクタールほどを担当してもらう問題からは避けて通れない組織

隣の専業農家に移譲すれば良いとう。その後、担当を変えながら、だと思っています。

いう話になりますが、これは非常現場で育成する仕組みとしていま

私たちは、金沢市に近いところに危険な話です。経営面積10ヘクす。そして、リーダー的な発言をを拠点としていますが、兼業率がタールの農家が、20ヘクタールにしたり、新しいアイデアを出した

非常に高い地域です。専業農家は増やそうとすると想像に絶する経りしたことには、きちんと評価し数戸で、兼業農家でも作業や管理

営負担を背負います。これで失敗ます。リーダー的な地位も与えまを委託されている方が多い。面積する例も出ています。私たちも、す。そういうリーダーが非常に多を拡大するとか、新しい事業を始

皆で地域全体を守っていこうと、

いと、それぞれ切磋琢磨してくれめるということより、農業をずっ話し合っています。今は、 2 戸のます。

とこの地域で続けていくというこ

農家が将来、経営を一緒にするかJAと大規模農家との間で避けとが会社経営のテーマでした。でもしれないということで、私らがて通れないのは、金融の問題だとすから、一緒に農業をやって、引応援をしています。一方、JAが思います。JAのメニューの中には、き継いでくれる人が入りやすい会

それを引き受けるべきだという話

私らに適するものが少ない。それ

社づくりを基本に考えています。

もありますが、一時的にそういうで離れてしまう。仕方なく離れて

今では、入社して10年ほどの社員ことがあっても、総体的には、そいるのです。

が 7 人、 3 年以上が13人、 3 年以

れを伸ばさないほうが良いと思い

下が12人となっています。

ます。

大規模農家の後継者づくりが急務

共に汗を流すことが人材育成の第一歩とはいえ、JAと私たち大規模農家が今後、やはり避けて通れない地域と農地を維持・発展させていくという課題の解決は、どのよ
うに情報を交換し合い、連携をし地元のJA松任管内の農地面積

人材をどう育てるかということていくかにかかっています。JA

は約2,800ヘクタールです。水田には、私たちも課題を抱えていまには、地域のためにどんな役目をは2,000ヘクタール弱ですが、そす。人なくして、物事ができるわ

果たすべきか、きちんと整理しなのうちの55％に当たる約1,100ヘ

けはありません。企業を動かすのがら仕事をしていただきたい。どクタールを、60戸の大規模農家とは、たった一人の想いであったり、

こかできちんと話し合いをしてい言われる方々がやっている状況で考え方であったりするものです。

けば、大規模農家とJAはこれます。 組 合 員 数3,000人 の う ち、60

また、仕事が早いとか、コンバイ

で以上の信頼関係が築けると思い戸の農家が水田面積の55％を管理ンに乗るのが上手だということと、ます。

しているということになります。

良い人材というのは合致しません。

ただ、非常に大きな問題をここにですから、採用段階で、様々な思3

第８号

JA人づくり研究会通信

問

題

提

起

2

星野村のムラ興しの視点と実践
前JAふくおか八女

JAにかかる
地域興しへの期待副組合長 末崎照男 氏

一生に一度取れるか取れないかぐ
らいの価値のあるものです。あのJAの経営がきっちり安定しな

人のお茶はとてもうまいといわれ

いと、地域の要望や組合員の要望

私は昨年までJAふくおか八女

るだけでなく、天候に合わせた独には応えられません。人を減らしにお世話になっていましたが、辞自の管理方法を生み出して晩霜をたり、事業管理費をカットしたりめてから 1 年間、私なりにJAを完全に防いだりといった努力を欠という手法で経営を安定させても側面から見た中で感じたことが二

かさないお茶づくりの名人です。

駄目です。事業を通じて経営を安つあります。一つは、地域・農村

また、イチゴならイチゴ、花なら定させることが絶対です。生産者

でJAの存在感が非常に大きいと花といろいろあります。そういっにとって良い、JAにとっても良い、

いうことです。それからもう一つ、 た人たちを早く見つけ出し、活用
JAが非常に期待されているといする必要があります。

消費者にとっても良い事業でないとつまらないでしょう。例えばデうことです。反面、二つの課題が地域の名人としては、文化を考

イサービスです。農家も助かる。

あると思います。一つは、組合員

えながら地域興しや村興しに貢献

JAも経営することでプラスになの農業所得や農産物販売額が年々している人がいます。（株）星野る。利用者も楽しい嬉しいといっ

減少してきています。ここでJA民藝の竹内主直さんは、桜の木にた事業です。

が何とかアクションを起こさない

こだわり、釘を 1 本も使わないでそれから、地域から信頼されると、地域が崩壊していくのではな

テーブルや椅子を作り、全国に販JAづくりをやらないといけない。

いか。JA離れも進むのではない

売しております。竹内さんのほか

例えば、安心して暮らせる社会づかという感じがしています。もうにも、梅干しがおいしいとか、天くりに向け、JAがデイサービス

1 点は、職員がサラリーマン化し、 気予報の名人もいらっしゃる。そをやったり、居宅介護事業をやっ

職人的な、プロ的な職員が育ってういった人たちを掘り起こすことたりということで住民に安心と信いなかったということ。私自身のです。

頼を提供できます。

反省もありますが、ここをきっち

また、JA職員の資質の向上もり育成することがJAにとって一重要です。営農指導員でも共済な番必要だと思います。

り信用事業なりのことが分かる、組合員、名人、職員の発掘・育成を4するプロが必要です。

JAがリードすべき
地域興し金融の職員でも営農のことが分か

地域興し、村興しはJAがリーるというオールマイティーな職員

ドすべきです。地域興しは、地域を育てる。一方、プロ的な職員も実態を知って初めて可能な取り組

私は今、八女市星野村の地域興育てるべきです。とりわけ販売のみだからです。そういう意味では、しに携わっていますが、人材が絶プロです。茶であれば、茶についJAが最も地域に詳しいのです。

対に必要だと痛感しています。そて熟知しているプロです。例えば、 また、イベントや祭りが地域興し

れは、JA組合員の人材、地域の関東では形状よりも香りの良いものように思われる方もいるかと思名人の人材、JA職員の人材の三のが好まれる。関西は、色が良くいますけれども、決してそうではつです。

て、形が良くて、味が良いもの。

ありません。地域の特産物を主体

組合員の例として立石安範さん

山陰は味の濃いものやアミノ酸のに、少しでも地域住民や組合員にを紹介します。全国茶品評会で農ような甘いものが好まれるというメリットがある、生活が豊かにな

林水産大臣賞を 5 年連続で受賞さ

風に全国にはそういった嗜好があるといった観点で地域興しをやるれた方です。農林水産大臣賞は、

るということを知りながら、販売べきです。

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特集

JA人づくり研究会

問

題

提

起

3

メディコ・ポリス構想と農村医科大学への実践課題
佐久総合病院 色平哲郎 氏協同組合運動に厚生連もす。しかし、 1 人当たりの医療費提唱した、農村医科大学院だったは、OECD30カ国中21位なのです。 ら実現するかもしれません。
一方、人口当たりの医師数は30カ

実際に、私のところには年間「好きな人と好きなところで暮国のうち27位にとどまります。実

150人の医学生らが地域医療・農らし続けたい」というのは根元的

際には、医師数はものすごく手薄

村医療を学びに訪れます。農村医な願いではないでしょうか。このくて、国が医療にかける予算は少療に魅力を感じて来ている。こう

願いを実現するために、協同組合

ないのにもかかわらず、メディア

いう状況をもったいないと思いま運動があるのだとすれば、その時のミスリードで大いに勘違いをしせんか。ニーズにあった医者を育には、厚生連も仲間の一員としてています。

てて農村で活躍してもらうように役割を発揮していきたいと考えます。

そして、高齢社会における医療・介護ですが、国立研究所は今できるのは協同組合のオーナーである組合員だけなのです。

21世紀前半の日本社会における後10年間で人口は440万人ほど減「好きな人と好きなところで暮最大の課題は、世界一の高齢社会

り、65歳以上の高齢者は650万人らし続けたい」という願いは、今における医療・介護です。これを、 ほど増えると予測しています。介のままではかなえられません。一

皆さんがオーナーシップを発揮し護労働者は、足りないどころか今般内科医を増やしたり、ケア・介て、JAグループの協同組合運動

後10年間で100万人ほど必要です。

護の体制を充実させなければ、国として乗り越えていただきたいとこのようなことを、皆さんは見民・組合員の老後はないというこ思います。
現状認識が第一歩
日本の医療はさまざまな課題を抜けないでいます。それは「正確に読み解く」能力、つまりリテラ

これからの医療・介護を取り巻シーがないからです。ぜひ皆さん

く問題の解決のためには、省庁をには現状を正確に認識していただ

横断的につなぐ提言が必要です。

きたいと思います。

例えばケア付き住宅やケア付きコ
ミュニティなど住まいの問題や交抱えています。例えば、医師不足。
現在の医師数からすれば 3 時間待とです。

協同の力で課題解決を通手段の問題などは国土交通省の管轄です。

ちで 3 分の診療です。今までは、どのような医師を育てて農村で活協同の力は、資本の力とは違い皆さんが農村地域で悩んでいる

躍してもらうのかということにつます。切実なニーズであるにもか体験は、いずれ都市近郊で大問題いて、文科省も農水省も十分にはかわらず、普通の資本主義的な動になります。組合員皆さんが声を考えてきませんでした。地域で必きでは解決できないことを、協同上げ、農村がいかに魅力に満ちた要とされるのは一般内科医です。

組合はさまざまな方法で解決してものかを伝え、「お互いさま。おあらかじめどのような医療が必要きました。医療・介護の問題では、かげさま」の精神を引き継ぐ環境なのかを言っておかないと、ニー

ニーズを皆で共有し、中央に対しを整えることで、日本の医療・介ズに合った医者に出会うことはでて声を届ける協同組合運動が解決

護の課題を乗り越えていただきたきません。農村部では、もっと深の手段となり得るのです。そのた

いと思います。

刻な事態です。

めに、組合員の皆さんにはリテラ

多くの人は医療費が高いと思っシーを身につけ、オーナーシップています。自己負担額は確かに、を発揮していただきたいと思いま

世界で最も高い負担を強いています。そうすれば、若月俊一先生が5

第８号

JA人づくり研究会通信

問

題

提

起

4

農業の新人革命
JA総合研究所

6

客員研究員 和泉真理 氏

2 件目は、九条ネギを生産して

最先端を走る
若い農業経営者の実態いる京都府のＢさんです。ネギの群馬県のＣさんは、大規模露地

ほかに卵を生産し、余った卵でケ

野菜コンニャク経営です。販路は、地域には若くて有能な経営者がーキを作って販売しています。常生協、スーパーへの契約栽培、あたくさん存在しています。そこで、 時雇用が20人で、うち農業生産担

るいは外食企業との契約栽培など

日本の農業の現場で、先端で走っ当が12人で、そのほかは店舗の運です。また、販路として全国の50ている農業経営者は、どんなこと営などです。販路は直接販売。年人以上の農業者による出荷団体をを考えて経営しているのか、私が商の 9 割を占めるネギのうち35％

創設しました。お父さんは慣行野

去年 1 年間、調査などで出会ったがホール、65％がカットです。カ

菜、養豚、コンニャクなどを生産

若い優秀な 5 人を紹介します。

ットネギはすべてラーメン屋を中していましたが、農産物の価格の

心とする外食産業に販売していま低下や、経営の危機の中で、自分まず事例 1 です。島根県のＡさす。ご両親の経営は、典型的な京で値段を付けたいと考え、コンニんは、条件不利地ですが、ハウス

都の近郊野菜だったのですが、九ャク加工に進出。生協との取引の53棟でホウレンソウや小松菜、ネ条ネギの生産・加工に転換しまし

中で、無農薬栽培や有機栽培を展

ギなどをほぼ100％有機JAS認定た。就農時に年商 1 億円を目指す

開したという経緯があります。経を受けて生産しています。常時雇と目標を立て、それでネギを選択営として就農希望者の独立支援シ

用の 5 人が農業生産担当をしておしました。今はカットネギが主体

ステムを持ち、これまでに10人のり、パート27人が販売担当。販売

ですが、もともとは規格外対策で独立希望者を受け入れまして、現は、スーパーや生協への直接販売した。刻みネギ市場はラーメン屋

在 5 人が独立しています。

がほとんどです。お父さんは、米が断トツでシェアを持っています。 

や野菜、豚などの多品目生産でしそのため、ラーメン屋に 1 軒ずつ

次に事例 4 。滋賀県のＤさんはたが、経営転換をしました。栽培売って回りました。その時には、稲作経営です。水稲とその他で36

品目は、パソコンで細かく利益計

2 〜 3 日でネギ 8 キロを消化できヘクタールの経営で、水稲は無農算をして、上位 5 品目を選び出しるラーメン屋にターゲットを絞り

薬栽培米が11ヘクタール、赤米がました。地域やネットワークで、ました。宅急便 1 箱を売ってから、

7 ヘクタール、慣行栽培が10ヘク

ずっと研修生を入れていまして、

ちょうど 2 、 3 日後に注文が入っタール。常時雇用は 3 人です。無その人たちのうち10人ほどが独立。 てくるサイクルをつくれるラーメ

農薬栽培米はすべて個別消費者にこの人たちとグループ会社を設立

ン屋と契約を結ぼうということで販売しています。顧客は200人ぐ

し、共同販売や、肥料や資材の共す。また、いろいろな地域でのネ

らいで、ほとんど口コミで広がり同購入をしています。この10人とットワークをつくっています。そました。実家は農家で次男です。

いうのは、ほとんどが近隣の農家の一つで京都の農業者グループの飲食業に就職し、30歳で就農しまの息子なのです。今はＡさん自身

直接販売サポート事業を去年からした。働いている中で食材は大切

は研修生をとらずに、むしろその始めました。もともと若手農業者だと思い、無農薬の食材を作りた10人のところに研修生が入って、を中心としたグループにずっと参

いと考えました。お父さんとの経孫の研修生というかたちで、どん加していましたが、自ら京野菜直営の違いは、慣行栽培から無農薬

どん地元に新しい若い農業者が広売部をつくり、直売所の運営や農栽培に切り替えたということと、がっています。

産物の集荷といったことをやって大規模化したということです。



います。

“選択と集中”の考えを経営に取JA人づくり研究会通信 第８号

り入れ、「見てくれよりも作業効率を重視する。田植えでは、補植に時間をかけるのだったら、全体

はっきりした経営戦略を描く

販売しにくい商品になってしまいます。販売面のリスクに備えて性格の異なる複数の販路を持っていました。

の作業工程で見てほしい。妥協しこれらの経営の比較分析、共通ないものはおいしさであり、販売点を分析します。まず、皆さんはにおける誠実さだ」と話していま

経営理念がはっきりしています。

す。経営として長く続けていくた

その上で、年商をいくらにするとめには人を育てなければいけない

か、自分なりの経営目標をつくり、彼らは、決して一匹おおかみでと考え、 3 人の常時雇用をしてい経営戦略を想定してから経営を始はありません。いろいろな人とのます。ちょっと身の丈に過ぎていめるというところが共通していま

つながりの中での経営ということ

るかもしれないが、ほかに投資すした。また、非常に合理的に経営を当然として、ネットワークを積るのだったら人に投資したいと話しています。

極的につくり上げています。それしていました。また、地域には、「志」でつながる
若い農業者のネットワーク

皆さんは、親の経営からは転換

は、地縁ではなく、共通の「志」

若い農業者がたくさんいますので、 していましたが、誰に聞いてもなんだという言葉を何回も聞きまそうした農業者30人で販路開拓な「おやじは反対した」ということした。

どで一緒に行動をしたり、ほかのでした。しかし、どの方も親の世

新しい、若い農業経営者が出て分野の人とも連携したりして、非代が非常に強いサポーターになっくる背景の一つとして、消費市場

常におしゃれな販売イベントなどています。やはり消費者の反応をの多様化や、都市と農業との距離も一生懸命やっています。

知ったときに親の考えが変わったの拡大が考えられます。消費者ののだそうです。消費者からの「お声を聞いて、消費者のニーズを積最後の事例 5 です。Ｅさんは、いしかったです。ありがとう」と極的に取り込んでいます。それを自家生産した豚肉を使ったバーベ

いったことを親が感じ取ったから

ネット販売や宅配、直売などの新キュー場を経営しながら、販売網でしょう。

しいルートが支えています。

や人的ネットワークを広げてきて

次に、リスクをプラスにとらえ

また、農業への考え方の変化、います。養豚の飼養規模は700頭。

られる発想を持ち、その上で、リ

人生観の変化もあります。
「農業

本人は、長男で30歳で就農していスクには先んじて手を打っていまはかっこいい」というイメージで、ます。次男の方も、飲食業界を辞した。具体的には、技術の向上で身の丈にあった経営を、仲間と一めて養豚経営に入っていらっしゃす。また、ものすごく研究熱心で

緒に自己実現していったり、仲間います。長男が販売とネットワー

5 年後10年後に何を作るかを考え同士で発信し合ったりするライフ

ク、イベントの担当で、豚を飼う

た試験的栽培を導入しています。

スタイルです。

のはお父さんと弟さん。親の経営次に販売ですが、どの経営者も、最後に、JAは何ができるのかとの違いは、養豚に加えて、販売

販売力あっての農業経営だといっですが、実は答えは分かっていま

網にバーベキューとか、飲食業へています。生産と販売をセットでせん。ご紹介した 5 人は、みんなの直接販売とかを加えたというこやるということです。販売戦略とJAの組合員です。しかし、JAをとです。お父さんはもともと、低して、自分のネットワークで売る

通した販売をあまりしていません

い飼養密度で品質の高い豚肉を作ということになります。そのためし、資材もあまり買わないというるという非常にこだわりの豚を飼には商品が差別化されていないとことです。彼らは、地域振興をしっていました。その品質の高い豚いけない。結果として、有機栽培

たい、若い農業者を育てたいとい肉をどうやって売っていくかといだったり、品種だったり、産地ブ

うことに使命感を持って取り組ん

うところから、バーベキューをしランドだったりと、自分で情報やでいるわけです。JAとして、どようと考えました。都会のニーズ

ブランドを付け加えています。そうやって彼らと連携するか、どうをとらえて、販売戦略を成功させのベースにあるのは、消費者が何やってサポートするかを考えていた事例です。

を求めているかということを追求

かなければならないと感じました。

することです。それを差別化に結びつけている。必然的にJAでは7

第８号

JA人づくり研究会通信

問

題

提

起

5

中山間地域におけるコミュニティビジネスの創造
明治大学

位置付けています。 4 番目の性格

当時とは環境が大きく違っていまが革新性です。集落にはできないす。最終食料消費支出は、この 5ことをやるのだということです。

年間で 6 兆円以上も減少しました。

いま、農山村をはじめとして、

この手作り自治区は、経済活動ですから需要を創造していく新し「人・土地・村の空洞化」あるいを行っているという意味で、将来いタイプの 6 次産業が必要です。

は「誇りの空洞化」と言わざるをはミニJAとして成長するでしょこうした 6 次産業の経済規模は得ない実態が起きています。これう。そうした時にJAは、どのよ「小さな経済」だということです。

に対して「そうではないんだ。農うな関係性を持っていくべきなの農山村で「今、経済的に満足して山村こそ魅力的なところなんだ」

でしょうか。その存在に気付かず

いますか」と聞くと、 6 〜 8 割がと言うことが重要です。そのためにいる、あるいは見ないふりをし「不満足」という結果が出ます。

の地域づくりには 3 つの柱が必要ていれば、JAのさまざまな事業

そして「それでは毎月、あとどのです。かみ砕いていえば、演劇のが壊れるでしょう。それどころか、 ぐらいの所得が必要ですか」と聞「 舞 台 づ く り」「 シ ナ リ オ づ く

JAに結集せず、手作り自治区にけば、女性の高齢者層は「 3 からり」
「主役づくり」といえます。

結集するということも出てくるで5 万円」で、年間所得にすると36

演劇は、舞台とシナリオ、主役がしょう。

から60万円です。男性の働き盛り「農山村こそ魅力的な場所」と声を大になければ成り立ちません。地域づ
くりも同様です。
手作り自治区に注視を

8

教授 小田切徳美 氏「小さな経済」を積み重ねる
地域づくりの戦略

でも「10万円以上」という回答をする人は少ない。毎月 3 から10万円 の 追 加 所 得 が あ れ ば、「 不 満

次に「シナリオづくり」です。

足」が「満足」に変わるというこ

民主党は「 6 次産業化」を推進しとです。直売所で頑張って販売し演劇の「舞台づくり」の事例とていますが、これは農山村再生とた結果が所得60万円。集落営農のして、西日本を中心に狭い範囲内

ほぼ同義で幅広いイメージです。

オペレーターで生産時期に入ってで住民自治をつくり上げていく試

この「広義の 6 次産業」をいろいくるお金が60万円。そして、時給みが増えています。手作り自治区

ろな角度から見ると様々な局面が300円で始めた豆腐作りが年60万とも呼ばれています。

あります。

円なのです。この小さな経済を実

手作り自治区には 4 つの性格が基本的局面は「地域資源保全型

現するため、200人に年間 1 万円あります。 1 番目は、非常に総合経済」です。JAが商品開発をす

ずつお金を出していただき、年間的な試みをしているということでるとき、地域資源の活用だけでは300万円の仕事場をつくるというす。
「安全に暮らす」「楽しく暮ら

なく、地域資源の保全という視点

ことは不可能ではないと思います。

す」「安心して暮らす」「豊かに暮も重視しているでしょう。地域資

小さな経済を積み重ねて地域に仕らす」という思いを受け止め実践

源をアピールするのは、商品開発

事とカネをつくるという、大きなする。そして 2 番目には、経済組の基本です。商品ラベルにも、チ経済が求めてきた従来の開発路線織だということです。これが都市

ラシにも、そしてネット販売のペとは異なった戦略があっていいののコミュニティとの最大の違いでージにも、これでもかというほどではないかと考えます。

す。 3 番目が互換性です。集落は物語をPRします。消費者もそれ

守りの組織としてこれまで以上にを求めています。

頑張り、同時に手作り自治区が攻第 2 が今村先生が提唱されための組織として頑張る車の両輪と「 6 次産業型経済」です。しかし、

JA人づくり研究会通信 第８号

総

合

討

議

の

ポ

イ

ン

ト

地域づくり
JA−IT研究会・
黒澤副代表

合併によって大きくなったJAの中でもう一度、どのくらいの大きさの地域の中で地域づくりをしていくことがベストなのか考えなければならない。小さなコミュニティに対する目線も必要だと思います。

はだの・古谷代表理事
組合長

組合員が多様化しました。かつてJAはだの管内では、タバコと落花生が共通の話題になっていましたが、今はタバコも落花生もわずかで、品目別の部会にすると点の寄せ集めという状況になってしまう。これからは、これまでと違った共通の話題でまとめていく必要がある。

ひだ・駒屋代表理事専務

JAと地域営農組合、農業生産法人と、どのように関係づくりをしていくか悩んでいます。生産者
は、低価格志向にさらされ、実入りが少なくなっています。また、これまで小売店がやっていた手間を生産者がやっていかなければならないようになっており、生産者に非常に大きな負荷がかかってきています。

協同組合経営研究所・
内田氏

集落営農が法人化していくと、自立をしたいという話になります。そして、農薬や農機、その他の資材などについても、JAと別の会社と競争入札になります。JAは、営農や経営などで指導をしてきたにもかかわらず、最終的にJAはいりませんよということになってきます。大きな課題です。

六星・北村会長

なぜ、大規模法人がJAから離れるのでしょうか。大規模法人は、事業を伸ばそうと販路を求めるものですが、JAからストップをかけられる。そうすると、それ以上は、JAとお付き合いできないということになってしまうのです。

JA︲IT研究会・
黒澤副代表

今や生産者にとってマーケティングの喜びは、生産の喜びに勝るとも劣らない部分を持っているという感じがしています。

六星・北村会長

専業農家は、生産の喜びだけでは物足りないと感じています。生産者は作る喜びから、売る喜びをJAに求めている。その象徴が直売所です。生産の喜びをどうやって売る喜びに変えていくか、JAはその手助けをしないといけない。

いわて中央・熊谷理事

昭和57年から全職員が農事実行組合の事務局を担うことにしましました。そして職員が農家と意思疎通を図る、パイプ役になるという発想からスタートしました。それを10年ぐらい続けてきたことで集落営農に取り組んだとき、200集落に営農組合が生まれました。各集落に配置した職員が中心になって話し合いをした結果、成果を得ることができました。

いるま野・
桑原代表理事専務

JAがやるべき課題として、地域の農業支援が大きくなっています。そこで、JA出資農業生産法人の事業拡大をしていこうとしているところです。地域づくりに志を持っている人や地域の農業生産法
人、大規模農家のネットワークをJA出資農業生産法人を中心にまとめたいと思っています。

JA人づくり研究会・
今村代表

地域農業を再構成するためにはJAがどうするか。大規模な合併を繰り返してきた結果、営農指導や営農企画、販売企画だとかが縦割りになってしまいました。今後、これをどう立て直すかという基
本路線をまとめてほしいと思っています。

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第８号

JA人づくり研究会通信

地域医療・福祉佐久総合病院・色平氏

地域医療とは、医療の一分野であり、地域の一役割であると思います。また、医療は、かっこよくて、稼げて、感動があるものだとメディアで展開されていますが、介護はそうではありません。今後は、治す医療から、支え、そして寄り添う医療に切り替えないと、われわれの老後はありません。

協同組合経営研究所・内田氏JAの経営が思わしくないということになると、せっかくつくり上げた福祉事業が削られてしまう傾向があります。福祉事業は、協同組合として最も大事な仕事なので、もう少し何か方法がありはしないかという思いを持っています。

雲南・加藤常務理事

JAが医療や介護、健康などで組合員や地域に貢献できることはいっぱいあると思います。介護では非常に現場の収支が厳しい。であれば、葬祭事業から上がった利益を回せば良い。そういったことも含めて、JAの総合事業性なりをアピールすべきです。

組合員学習・職員教育

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あつぎ・大貫専務理事

JAあつぎは、信用・共済事業を中心に位置付け、経済事業をまったくおろそかにした結果、組合員
がどんどん離れていってしまった。しかし、協同組合として、本当に組合員が求めるJAづくりをしようと、今年度から、新たな取り組みを始めています。また、「組合員教育」ですが、誰がJAをつくったのか、何のためにつくったのかということをもう一度考え直す機会をつくるべきだと思っています。

横浜・波多野常務理事

JA横浜は、 4 年前から協同組合員講座という組合員講座を開いています。総合支店 1 店舗から必ず1 人ずつ出していただき、組合員に「協同組合とは」「JA法とは」「JAの定款とは」「総代会資料の見方とは」ということを学んでいただいています。毎回、30人ぐらい参加しています。いまではその参加者の中から青壮年部長になったり、支部長になったりする人が出てきています。

富里市・仲野常務理事

職員には「きちんと組合員教育をしていないから、組合員がJAのことを理解しないんだよ。職員は、しっかりと組合員教育をしろ」と言っています。全職員が農業協同組合というのはどういう組織なのだということを知っているか。出資者であって、運営者であって、利用者である組合員のニーズを、事業を通じてどのように満たすことができるかを考えろと言っています。

はだの・古谷代表理事
組合長

JAの外部の状況が変わっています。組合員のニーズに合わせてJA自体が変わらないと、組合員離れを引き起こすことになります。きちっとJAの考えをお知らせして、同時に組合員の要望や声を聞くということが重要です。苦情は財産だと言いますが、そういったシステムをきちっとつくっていく
ことが大切だと思っています。

あつぎ・大貫専務理事

この 3 年間はトップダウン型のJA運営をやってきました。しかし、職員が、経営職層が思っていることを理解して動いていない。トップダウンでは限界があります。それをボトムアップにするには、やはり人づくりしかないのだと強く感じています。

横浜・波多野常務理事

JA神奈川県中央会は今年から、新入職員や 1 〜 2 年生職員を対象に協同組合論などの基礎講座をやっています。これまでは「協同組合とは」ということを知らない職員がけっこう多い。原点に戻ってやっていこうというかたちです。

JA人づくり研究会通信 第８号

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玉露の飲み方提案も〈福岡・星野村〉

湯飲みを傾け、口の中にこぼれ落ちる濃厚な数滴を楽しむ。高品質な玉露の有名産地、福岡県星野村で楽しめるこの一風変わった飲み方「しずく茶」は、もとは茶道での一つ。家庭で飲む機会が少ない玉露に親しんでもらおうと、村が一般客向けにアレンジした。平成 9 年には「しずく茶」として商標登録。星野オリジナルの飲み方が完成した。
「しずく茶」は現在、茶の文化館の年間来場者 4 万人のうち、3 万人以上が体験する。玉露を普段飲まない観光客らも、村の土産には高級玉露を買っていく。専用茶器とのセットも九州の土産に定着した。星野村発の新たな飲み方は、それまでギフトや高級店での需要がほとんどだった高級玉露の消費のすそ野を広げ、生産を下支えする。

（平成21年12月 9 日付）



地場野菜で甘味菓子

〈島根・雲南市農商工連携協〉
JA雲南や農業法人など農林業者、建設業者や菓子店など商工業者ら65団体でつくる島根県雲南市
農商工連携協議会が野菜スイーツ（甘味菓子）を次々と開発している。ゴボウのマカロンやホウレン
ソウのパウンドケーキなど、野菜の色や香りを生かしながら食味を追求した。話題性も後押しし人気が高まっており、野菜産地の発展につなげていきたい考えだ。
平成21年に「うんなんスイーツの杜（もり）」プロジェクトを立ち上げ、加盟する 4 つの菓子店を中心に、管内の牛乳、卵、野菜や果実を使ったスイーツ開発に取り組んできた。
（平成22年 6 月 8 日付）



次世代向けに協同組合講座

〈神奈川・JA横浜〉

神奈川・JA横浜はこのほど、次世代に向けたJA運動の理解者、推進者を養成する協同組合講座をJA本店で開講した。各総合支店から推薦された組織リーダーとして活躍が期待される約30人が参加。11月までに全 7 回にわたり、協同組合論や農協法、各事業部門の現況と課題などを学び、JAへの理解を深めていく。

（平成22年 7 月17日付）

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遊休農地を茶園に整備

〈神奈川・清川村〉
神奈川・清川村の「チャピュア清川」の茶園拡大事業が本格化した。借りた遊休農地 1 ヘ
クタールの整備をすでに終わらせた。生産者とJAあつぎの職員、村の生きがい事業団に加え、実習の一環として農業茶ポーターなど55人が参加し、「つゆひかり」「やぶきた」の苗木 2 品
種を 1 万本ずつの植栽作業を行った。新たに支援部「ピュアサポーター」も立ち上げ、茶産地の担い手を育成する県の「農業茶ポーター養成研修事業」受講生とともに大型茶園の早期成園を目指す。

（平成22年 4 月 3 日付）



呼び込め系統外流通

実施 3 年で成果

〈千葉・JA東葛飾地区青果物研〉

系統外出荷者をJAに呼び込もうと、千葉県の「JA東葛飾地区青果物研究会」が取り組みを進めている。系統外に出していた野菜を集め、スーパーや生協などに販売する。年間売り上げ約100万円でスタートして丸 3 年。昨年度は約5000万円に伸び、JAの出荷率向上につなげた。
研究会は東葛飾地域 7 JA（市川市、柏市、東葛ふたば、田中、とうかつ中央、ちば県北、西船橋）の販売担当者や営農指導員ら、JA全農ちばの担当者で構成する。
メンバーは生産者に参加を呼び掛けながら、新しい取引先を開拓。現在はエダマメや小カブ、チンゲンサイなどを、全農ちばを通して販売している。

（平成21年 4 月29日付）

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第9回研究会のご案内■日時

平成22年10月8日

■会場

JAビル

27階

10時30分〜

大会議室（東京都千代田区大手町1−3−1）■学習テーマ

農業の6次産業化で地域を興す—人材をいかに増やすか—■参加対象

JA・連合会・中央会の常勤役員（JA・連合会・中央会の職員はオブザーバーとして参加できます）

■参加費

会員
会員外

1万5,000円
2万円（1団体で複数人が参加する場合は、2人目から1万円）
プログラム
（案）
□開会
○代表レポート○実践報告

JA人づくり研究会代表

今村奈良臣氏「農畜産物直販ネットワークの構築とJAの取り組み」
熊本・JAあしきた「ブランド確立のためのトップセールスと職員育成の取り組み」
北海道・JA中札内村

組合長

山本勝博氏

前常務

前澤憲雄氏

「組合員リーダー育成と地域農業の復権への取り組み」
長野・JA中野市「地域興しに欠かせない女性パワーの活用とその方法」
広島・世羅高原 6 次産業ネットワーク○実践報告へのコメント

宇都宮大学教授

前コーディネーター

後

由美子氏

守友裕一氏

○相互討議
□閉会

事務局
だより

〈身近な問題の解決と愚直な継続が大事〉

日本農業新聞事業開発部

妻木千尋

サッカー・ワールドカップやワールド・ベースボール・クラッシックの盛り上がりを見て、なまった身体を反省し、サイクリングを始めました。週末に 3 〜 4 時間ほど走ったり、仲間とレースに参加したりしています。走行距離は 1 年で3500キロを超えました。
疲れ具合いや路面の状況、風向きに合わせて細かくギヤを変え、トラブルに応じて戦略を変更しながら、ひたすら足を回していく。こうした積み重ねがスピードの向上や走行距離につながり、次の挑戦への意欲がわいてきます。
サイクリングに限らず、野球やゴルフなどのスポーツは、仕事や人づくり、職場づくりに共通することは少なくないのでしょう。問題やニーズを探しだして解決・提案する。それを愚直に継続し、会社の理念の実現につなげていく。スポーツに取り組んできた方ならば、当たり前のことかも分かりません。
そういう意味からも、経験が足りないなと常日ごろから感じています。皆さんの下で、現場での取り組みから問題解決やイノベーションを学び、成長したいと思います。今後もどうかよろしくお願いします。

JA人づくり研究会通信
発行者：今村奈良臣
発 行：全国農業協同組合中央会（JA全中） 教育部
編 集：日本農業新聞 広報局 事業開発部〒110−8722 東京都台東区秋葉原2−3
電話 03（5295）7410 ファクシミリ 03（5295）3370