竹口 祐二

2023年5月16日に、令和5年度土木学会北海道支部の総会において、令和4年度の表彰式が行われ、第63回
土木学会北海道支部「奨励賞」を授賞しました。
受賞論文「サードプレイスに着目した地方中核都市における人口転出対策」（ 共著者：北海学園大学 鈴木 聡士
氏）は、人口減少が続く地方部で人が住み続けられる環境づくりの在り方をこれまでとは異なる視点で研究したものです。住みやすさや便利さだけではなく、職 場や学校、家庭に次ぐ第3の居場所＝サードプレイスづくりとして、居心地の良い空間や自分らしく過ごせる場があることが重要であることを示しました。今回の受賞を励みに
北海道らしい地域づくりに貢献できるよう尽力します！

賞状とメダル授賞式の様子なんと！7月16日（日）に「当別町バスまつり」（主催：当別町・株式会社マクニカ、場所：ロイズタウン
駅駅前広場）が11年ぶりに復活します！当日会場では、北海道日本ハムファイターズの「チームバス」
や「Fビレッジクルーザー」、「EVバス」をはじめ、昭和38年製の稀少バス「MR430」のレストア車が道内イベント初展示されます。その他、地元の吹奏楽部演奏会やバリアフリー教室、ジャグリングパフォーマーの登場など様々なイベントが盛りだくさん！また、ロイズタウン駅からロイズタウン工場を結ぶ、自動運転バスの試乗もあります！ぜひ遊びに来てください！（decは運営のお手伝いをしております）（M.K）

詳しくは当別町
HPをご覧ください

N ews l e

● Monthly Topic（マンスリートピック）〈寄稿〉寒冷期災害で想定される低体温症を予防するために● dec Report（デックリポート）

2023年度 日本雪氷学会北海道支部 研究発表会

dec Interview >>>北見工業大学 教授、地域と歩む防災研究センター長 髙橋 清 氏
厳寒期に大地震や大津波に襲われたら−。
多くの課題が立ちはだかる
北国の防災。寒地工学の研究集積を生かし、地域に寄り添った防災を追 究しているのは 北 見 工 業 大 学「 地 域 と 歩 む 防 災 研 究 セ ン ター
（SAFER［セイファー］）」です。セン
ター長は、今春、decの副会長に就任された髙橋 清さん。防災への取り組みを中心にうかがいました。

に赴任し、そこで阪神 淡 路大 震災の報
告 会をさせていただいたので すが、それ は 私 にとって 初 めての 本 格 的 な 講
演 会 で あ ると 同 時 に 、防 災 研 究 のス
タートラインとなりました。
1年 後、東 京 大学 大学 院 工学系 研 究科に助教授として赴任し、大学院で「復興 都 市 計画」という科目の立ち上げに携わりました。そこではリスボン大震災（1755年）や関東大 震 災（1923年）など
歴 史 的 な 震 災の 復 興や 都 市 計 画につ

まず、ご自身のご研究についてお聞
かせください。地域防災に取り組む
きっかけはどのようなことだったのでしょうか。

いて事例を中心に学生たちと学ぶこと

研 究 者としての 出 発 点 は 交 通 計 画や交通政策に関する研究が主でした。

の 領 域 で 、北 大 大 学 院 工学 研 究 科 の再び 防災に取り組むことになったの修士論文は十勝をフィールドに過疎地は、01年 春 に 北 見 工大に赴 任し、04 年

域 のバス 運 行 計 画 に 関 する内 容 でしの北 見市の大 雪災害（1月13〜16日）をた。博士 論文は観 光 交 通で、函 館 市 で体 験したことが大 きいで す ね。このと行った 調 査 を もとにした 観 光 行 動 モ

き北見地方では最大 積 雪 深171㎝といデルの構築に関する研究です。

う記 録的大 雪となり、交 通マヒや農 業が できました。東大には、フィリピン大
学やアジア工科大学院（タイ）への海外赴任をはさんで2001年まで勤務しまし
たが、その間は防災関連より交 通計画

最初に防災との接点が できたのは、

施 設 倒 壊 など 地 域 経 済 を 圧 迫 する深北 大で助 手 を 務めた 最 終 年の1995 年

刻な被害が出ました。それが契機となっ2月のことで、阪 神 淡 路大 震 災（9 5 年1て寒冷地の防災に向き合った研究をし

月17日）について、故・五十嵐日出 夫 先ていこうと決 意し、住 民の防災 意識や生（ 当 時・北 大 工 学 部 教 授 ）か ら「 ぜ避 難 対 策について 本 格 的に研 究 を始ひ、被 災 地 を 見てきな さい」とす すめめたのです。

ら れ たので す。発 災後１カ月経って いましたが、市街や港周辺などの被 災状
況 は 生々しく 、写 真 を 撮ろうにも 、地元 の人 たち の 視 線 が 厳しくて ためらわれたことが印象に残っています。
その 春 に苫小 牧 工業 高 等 専 門学 校

北 見 工 大に「地 域と歩む防 災研究
セ ンター 」（SAFER:ResearchCenter for Strategic Assistancein the Prevention of Floods,
E a r t h q u a ke s a n d R e g i o n a l

積 雪 寒 冷 地 の 防 災 力 向 上 のた め に ︑研究員

デックマンスリー

防 災 研 究 に 活 用 で き る リソ ー ス をdec地域政策研究所

2023.7.1 vol.454

取 り 組 ん でい る の が S A F E R ︒

第63回土木学会北海道支部「奨励賞」
を受賞

JUL

Hokkaido Development Engineering Center

ポ イ ン ト は い か に 地 域 と 協 働 す る か で す︒

dec永田 泰浩と石川 玲衣

発行所 一般社団法人 北海道開発技術センター 〒001-0011 札幌市北区北11条西2丁目2番17
TEL（011）738-3363 FAX（011）738-1889 URL http://www.decnet.or.jp/ E-mail dec̲info01@decnet.or.jp

2023年2月13日（月）〜１６日（木）に開催された第66回（令和4年度）北海道開発技術研究発表会の優秀論文表彰式において、「国
道276号美笛峠の通行規制におけるSNS等を活用した周知と道路ユーザーの反応に関する分析」（ 札幌開発建設部 都市道路計画課
前田 哲也氏・小林 将氏、dec石川 玲衣）が北海道開発協会長賞として、「 車載型カメラの画像を用いた吹雪の視界状況データの活用」（釧路開発建設部 道路計画課 下村 光輝氏・蔦田 伊宏氏、dec永田泰浩）が北海道開発協会長奨励賞として表彰されました。
今後も、北海道に関わるさまざまな問題に対して調査・研究に取り組み、北海道の発展に寄与できるよう励んで参ります。

公嘉第66回（令和４年度）北海道開発技術研究発表会「北海道開発協会長賞・北海道開発協会長奨励賞」受賞

01

一元 化 し て 地 域 に 還 元 し よ う と

下段左から、松岡 直基氏（北海道気象技術センター）、
尾関 俊浩氏（北海道教育大学札幌校）、松澤 勝氏（寒地土木研究所）、
白川 龍生氏（北見工業大学）、小西 信義（dec）
上段左から、原田 裕介氏（寒地土木研究所）、丹治 和博氏（日本気象協会）、
小松 麻美氏（日本気象協会）、永田 泰浩（dec）

発行人
倉内
編集人

表彰式に集まった雪氷災害調査チームのメンバー（一部）

r s i nce

1985

2023年7月1日発行

2023年5月13日（土）、14日（日）に開催された2023年度日本雪氷学会北海道支部の研究発表
会に先立って2022年度北海道雪氷賞表彰式が行われ、当センターの金田、大川戸、永田、小西を含む北海道支部雪氷災害調査チーム（2022・札
幌大雪）が、積雪寒冷地への社会貢献が大きい論文に与えられる「北の六華賞」を受賞しました。同チームは、「 2021-2022 年冬期の札幌都市圏における大雪について」と題し、気象、交通、市民生
活など、札幌都市圏での大雪時における様々な状
況を調査、分析し、6編の論文を発表しました。

dec monthly vol.454

2022年度 北海道雪氷賞「北の六華賞」
を受賞！

t te

dec Interview
たかはし きよし1962年石狩管内当別町生まれ。91年北海道大学大学院工学研究科博士課程後期課程修了（土木工学専攻）。同学工学部土木工学科助手を経て、95年苫小牧工業高等専門学校助教授、96年〜2001年東京大学大学院工学系研究科助教授、99〜2001年アジア工科大学院（タイ）助教授。01年北見工業大学助教授、11年同学教授。22年から「地域と歩む防災研究センター」センター長に。北海道防災会議地震専門委
員会委員など歴任。趣味は自転車。北海道サイクル
ルート連携協議会アドバイザリー会議会長を務める。

Hazards）が設立されたのは2019年。
「 積雪寒冷地の防災力向上」を標ぼうする全国でも数少ない研究機関ですね。

方をはじめ高齢者、障害者など要配慮者、また福祉避難所などへの電力

網 走 開 発 建 設 部 北 見 河川 事 務 所 が供給の機材として活用が期待でき

2 0 0 8 年から 実 施）では、S A F E Rとしるということです。

て も 技 術 的 な アドバ イザ ー を 務 め

少子高齢化が進むなかで、今後のさを大切にしてほしいと思います。

ご自身も熱心なサイクリストで、「北海道サイクルルート連携協議会」（ 事務局：北海道開発局・北海
道）のアドバイザリー会議の会長も務めておられますね。

北 見 工大では、それまでも学内のてきました。この 学習 会では児 童 が避難対策の重要なポイントの一つ研究者が防災についてグループで 研

自分用のハザード マップ を 作 成したは、自力避難が難しい要配慮者への究 する 動 きは あったので す が 、よりり、D IG（災 害 図 上 訓 練）に参 加 する

対 応 で あ り 、そ の 仕 組 み づ く り で

全 学 横 断的に研 究 者を 集 結させ、防など 防 災 や 避 難 につ いて 実 践 的 にす。そのためには自治体においても自転車を始めたのは2011年で、大災研 究に活用 できるリソースを 一元学んでいます。

防災の担当部署と福祉部門との連携

学の研究室にいたサイクリストの化して地 域 に 還 元しようと発 足した

厳 冬 期 に お ける電 動 車 の 有 用 性が欠かせないでしょう。災害時や非学生にすすめられたのがきっかけのがSA FERで す。土木 工学、雪氷学、の検証については、2021年1月から取常時でも、しっかりした生活ができでした。それまでは趣味らしい趣味

り組み始めました。E V 車について 豪ることが地域防災の目指すべき目標もなかったのに、自転車の魅力に目

雪 時 の立ち 往 生を 想 定して実 験し、だと思っています。

覚めましたね。

機 械 工学 、情 報 工学 、気 象 学 など 本 オホーツク地域創生研究パークに実物大補強土壁を設置し、積雪寒冷環境での劣化メカニズムを解明（寒地土研との共同研究においてSAFER所属教員が撮影）
学 教 員を 主 体 に 2 0 数名 の 研 究 者 が「 地 域 協 働 防 災 」、
「 イン フラ 耐 災 技す 。千島 海 溝・日本 海 溝 周 辺 海 溝 型

防災計画について町と多角的に連携

10時間立ち往生した場合でも一定

術」、「 突発災害調査」の3研 究部門で

地 震については、2022 年に私も参加

して い ま す 。最 近 で は 、同 町の 事 前程度の走行距離が確保できることな活動を展開しています。

している北 海道防災会議のワーキン

復興計画の策定について技術的なア

ど、その可能性を確認することがで今では週末に妻と自転車を楽しん

今年5月、decの副会長に就任されました。decに期待することをお聞かせください。

でいますが、交通計画などの研究もした。昨年は沖縄でも乗ってみまし兼 ね て 、旭 川 か ら 宗 谷 岬 を 目 指 すセンター 設 立 当初、私 が 部 門 長 をググル ープ（地 震 火 山 対 策 部 会 地 震

ドバイスを行うことになっています。

きました。22年1月にはEV車の厳冬

務 めて い た「 地 域 協 働 防 災 研 究 部

専門委員会・地 震 防災 対 策における事 前復 興計 画とは、大 災害 で 被 災し期の避難所への電力供給について実門 」は 、地 域 の 防 災 力 向 上 の ため に

減 災 目 標 設 定 に 関 するWG ）が 道 内

た 後 、いち 早く復 興 に 着 手で きるよ験し、一定の生活の質を確保した避

北 見 工 大 に 赴 任 後 、d e c と は 公 共

さ ま ざ ま な研 究 成 果 を 地 域 に 還 元の 被 害 想 定 を 発 表しました。あくま

う準 備しておく計 画 で す が、まだ 道

難所での電力消費量に対し、節電配

交通など交通政策関連の取り組み

していく最前 線 で、特 に 避 難 訓 練 なで一つの 想 定 でしかない ので す が、

内 で 本 格 的 に 取り 組 んで い る自 治

慮を行えば人命救助の目安と言われに参加するなどおつきあいを深め

実 は 、2 0 1 6 年 に d e c の「 北 海 道 エ

ど 避 難 の あり方 は 重 要 な テ ーマ で

その内容はかなり衝 撃 的 で、各自治体は少ないでしょう。

ている72時間の給電が可能との感てきました。そうしたなかで良いと

コ・モ ビ リ テ ィ 研 究 会 」の 座 長 と しす 。ま た「 イン フラ 耐 災 技 術 研 究 部

体はそれを受け止めて防災計画に反また、S A F E R は 昨 年、モンゴル 地

触を得ました。

思うのは、積極的に自主研究に取りて「スイス・モビリティ」の現地視察

門 」は 、耐 震 や 河川 災 害 対 策 など 従映させていく必要があります。ただ、

理 学・地 生 態 学 研 究 所と 連 携 協 定組んでいることですに出かけ、その素晴らしさに大いに来から蓄 積してきた土木 技術をさら

防災計画をつくるにもお金も人も十を 締 結し ました 。北 海 道 に 限 らず 、ね 。発 注 元 の オ ー

共感したのです。言葉が通じなくてに寒冷 地の防災に活用しようとする

分 にないという自治 体 は多く、道の寒 冷 地 防 災 を 課 題 とする 地 域 は 国

ダーだけで仕事をしも絵文字の標識や案内サインに取り組みを行っています。
「 突 発災害サポートとあわせて 私 たちのような

内 外 を 問 わ ず テリトリ ー だ と と らているのではなく、よって自転車はもちろん、さまざま

調 査 研 究 部門」は災害が 発 生した際

研 究 機 関 が 技 術 面 でお 役 に 立 て れえ、研 究 協力や 交 流 を 進 めて いこう

自律的な研究姿勢がな手段で快適に移動できるというに 出 動して現 地 調 査 を 行 う部 門 でばと思っています。

としています。

いいと思いますし、のはいいですね。北海道もそうなっそれをさらに充実さてほしいし、自転車文化を北海道かせてほしいと願ってら広げることもdecに期待したいこいます。

との一つです。

す。私 たちにとって 災 害 調 査 は非 常厳 寒 期に 地 震 や津 波 が 起これに重 要 で、得たデ ータをいかに研 究ば、低体 温 症のリスクなど で 被 災 規や 地 域 の 防 災 力 にフィードバックし模 は 格 段 に大 きくなり、河川が 結 氷ていくかを重視しています。

す る 時 期 に 津 波 が くれ ば 、氷 が 詰

さらにSA FERの大きな特 徴は「オ

まって川の 流 れを せ き止め るアイス

ホーツク地 域 創 生 研 究 パーク」といジャムによる 被 害 が 予 想 さ れ ま す 。

う実 物 大 規 模 の土 木 構 造 物 の 実 験

北 海 道 は一つ の 地 震 、津 波 、気 象 変が 可 能 な 施 設 を 持 って い ることで化によってどこでどん な二次 災害がす。北 見市が 所有 する旧北 見 競 馬場

起こるか わ から な いところが あり 、跡 を借り受けて 整 備した 施 設 で、約それが 複合災害 対 策の難しさで す。

31万㎡ の 敷 地 内 に 実 物 大 盛 土 のり

た だ 、地 域 防 災 は 、研 究 者 だけ が面 実 験 設 備 や 河川 構 造 物 の 実 物 大

頑 張って 取り 組 んで も 防 災 力 向 上

スケール 実 験 設 備 など 各 種 の 実 験
インフラが設けられています。

それでは防災や避難対策に関する
SAFERの具体的な取り組み事例をご紹介ください。近年は避難所の電源確保のための電動車活用の実証実験が進められていますね。

豪雪・暴風雪時における電気自動車（EV）の立ち往生再現実験

TEPPEN-RIDEに参加するなど道内各地でロングライドも楽しんできま
たが、楽しかったですね。

加えてdecの良いと北海道もインバウンドが増加す

ころは職員のみな

るなかで、観光客を対象とした防災さんがとても楽しその取り組みが重要になっています

そ し て 今 年 2 月 に は P H E V（ プ ラ

うに仕事していることでしょう。例

が、外国人観光客対象の避難対策と地 域 の 防 災 意 識 向 上 の ため に は

グ・イン・ハイブリッド）車について

えば、シーニックバイウェイ北海道

して、まずは案内サインなどの充実

防災教育が 非常に重 要と考え、その避難所への給電可能性を検証しまの取り組みでは、研究員が道内各地を図ることが大切ではないかと

技術指 導 には 力を入れています。例

した。斜里町ウトロ地区の町有施設に出かけて活動を支えていますが、思っています。

え ば 、北 見 市 立 小 泉 小 学 校 の 4 〜 6を避難所と設定し、大規模停電時にこれはまず自分自身がPHEV車によって電力運搬と避難所

楽しまないと地元のにつな がりません。地 域といか に協への給電を行うことを想定して実方々に受け入れてもら働してやって いくかが 重 要 なポ イン

験しました。その結果、PHEVは給電

え な い 仕 事 で す ね 。カトで 、S A F E R は 地 域 へ の 防 災 技 術

可能電力が小さいため、計画的に電ヌー、自転車、登山など

寒 冷 地 防災の大きな課 題は複合
災害への対応だと言われ、SAFERの取り組みが期待されます。

の 還 元 を 目 指して さ ま ざ ま な 自 治

気器具を使用するなどの配慮が欠

アウトドアに取り組む体、行 政 機 関などと連 携 協定を 結ん

かせないものの、充電残量が低下しアクティヴな職員も多でいます。

た場合はエンジン始動による発電・く 、そ う し た 面 も 各 地

自 治 体 との 連 携 で は む か わ 町と蓄電が可能であり、EVより機動性のの活動のなかで潤滑剤

気 候 変 動 に より洪 水や 台 風 は 頻「北海道胆 振 東部 地 震の災害復興に面で優れていることを確認しましとして役立っているの

発 化して おり 、地 震 、火 山 も 近 年 活

関する包 括 連 携協定」
（ 2019年）を皮た。つまり、PHEVは「動く発電機」とではないでしょうか。

動 期 に 入って い る と 言 わ れて い ま

切りに、被 災 からの 復旧や その 後 のして人工透析を受けているようなぜ ひ 、そ の ア ク テ ィ ヴ

ハザードマップを用いた防災教育の実施〈decmonthly 2023.7.1 vol.454〉〈decmonthly 2023.7.1 vol.454〉

1

年 生の 児 童 を 対 象 に行 わ れて い る「川の防災学習会」（北海道開発 局

スイス・モビリティの案内サイン

2〈decmonthly 2023.7.1 vol.454〉

寒冷期災害で想定される低体温症を予防するためにMonthly Topic

烈の度 を 増 す」。物 理 学 者 の 寺 田 寅 彦 先

救 急 搬 送 が必 要となる危 険な疾 患で す。

生 が 残した言 葉 は、現 代 の災害 に 通じる

基礎 代謝 が低い乳幼児や高齢 者は、熱をもの が たくさん ありま す。私 たちの 寿 命

奪 われやすく体 温を維 持しにくいため 特は長くて100年ほど。その中で経験する自に注意を要します。

然 災害はわず かであり、経 験 則だけでは寒冷期に津波を伴う災害が想定される

太 刀打ちできないことは想定内と考える

ときに優 先 することは、いち 早く避 難 行

ことが必然です。

動 を 開 始することで す。北 海 道の 津 波は
とても冷たいことを認識してください。さ四 季 折々 の 自 然 の 美 、豊 か な 大 地 の 実らに衣 服の濡れは、乾いた状 態の4〜5倍り、海からの恵 み はこの 四 季 が あるからの 冷 却 を 起こしま す。津 波による濡 れ はこそでしょう。しかしここに災害を重ねる

もちろん、汗 で 濡 れることでも危 険 性 がと 、本 州とは 違った 考え が必 要 になりま

増しま す。寒 冷 期 の 宅 内 は 暖 房 が かかっ

す 。自然 災 害 の 発 生 は 時 を 選び ません 。

ており、薄 着で居る方も多いでしょう。そ道内でも比 較 的 温かい地 である札幌市の 状 態 から氷 点 下の 屋 外 に 出 る 準 備 をにおいても、10月下旬に 最 低 気 温は一桁

することは 、温 暖 期よりも 時 間 が かかりとなり5月上旬までその寒さが 続きます。

ます。貴 重 な時 間を 短 縮 するためにはますなわち北海道においては秋から冬そしず 準 備 をしておくことで す。避 難 路 を 妨て 春までが 寒冷期 になり、この 時 期 に災

げ ないよう家具 を固 定し、凍 結 路面 でも害が起こると寒さ対 策に苦労を強いられ歩ける靴をすぐに履けるようにしておき、ます。本 稿の 表 題を 冬 期災害とはせず 寒すぐに着られる防 寒 着のセットを 置いて

冷期 災 害としたの はこれが理 由 で す。私おく。真っ暗な夜の避難も想定内としてヘ

た ち は一 年 の 半 分を 占 め る 寒 冷 期 に 見ルメット、ヘッドライトを 装 着し、1日屋 外合った災害対 策が求められています。

で も 耐えら れ る 装 備 の入ったリュックを

令 和 4 年 7月 、北 海 道 庁 は日本 海 溝・千背 負って いち 早く高 い 場 所 へ 逃 げる 。こ島 海 溝 巨 大 地 震 津 波 を 踏まえた 被 害 想の 一 連 の 行 動 を 迅 速 化 すること が 求 め

定 を 公 表しました。この 中 で低 体 温 症にられます。そのために、これら準備したもより死 亡 するリスクが 高 まる人の 数 は 、のを実 際に行ってみる“練習”が 不 可欠で

寄 稿

冬の深夜とした場合 千島 海溝モデルでおす。練習していないことを、いきなりばこれを実現できます。2つは保温でこれらを踏まえつつ、避難所避難、本番で実現することは困 難で す。避す。体温を 奪われないように乾いた

在宅避難もしくは車中泊避難のいず

難指示（津波警報）が出たら、「まず逃

衣類、防寒着を着用し、靴、手袋、マスれにおいても人が健康に生きるためげる」を 習慣化することで、“濡れなク、帽子など体の露出を防ぎます。毛に欠かせないことがあります。それはい”避 難 を実現 できるようになりま

布よりも寝袋のほうが保温効果は高トイレです。気温の低い屋外に仮設トす。北海道内には車利用避難を想定

くなりま す が 夏 用 で は 用 をなしまイレを設 置すると寒冷によるヒートした地域がありますが、震度6強からせん。床は低温になるので、段ボール

ショックが危惧されますし、灯りがな

7クラスの地震が発生した場合には信ベッドなど で床から体を離し保温す

く、臭いが問題になると、トイレに行号の滅灯は当然のこと道路の陥没やることが有効です（写真1）。

くことを控えてエコノミークラス症候

斜面崩壊といった車自体が走行でき3つは加温です。停電状況下で暖房群などの災害関連疾患を発症してしないことも想定内となります。様々なをかけることは難しいですが、局所的まう可能 性もあります。女性や車 椅状況を想定し、選択 肢を準備しておにカイロで温めるもしくは薪ストーブ

子の方が安心していけるトイレ対 策

くことが命を守る行動に直結します。

などでお湯を作ることができれば湯は不 可欠で す。断 水していたとして避難した後にはさらなる寒さ対策

たんぽで腹部全体を温めることが有も、建物内の既存の男女のトイレにビが必要です。これは避難所避難だけ

効です（写真2）。この加温で注意した

ニール袋を被せて一回ごとに処理すではなく、在宅避難にもかかわってき

いことは低温やけどです。同じ場所にる“携帯トイレ”を使用することがベスます。寒冷期に災害が起きたとき、避当てたままにしないことで す。同 時

トと考えられます（写真3）。

難先に暖 房があるとは限りません。

に、炭や薪、エンジンなどからは大量

子どもやお年寄りなど家族の状況

避難場所の床は上履きがないと足がの一酸化炭素が出ていることも忘れによって避難の際に必要なものは変しびれるほど冷たくなります。先ほどてはなりません。

わります。季節によって装備も変わっ記した「リュック」に何を入れるか。こ

4つは食べることです。私たちのエてきます。温暖期は熱中症対策が必

れも家族ごとの想像が必要です。避ネルギー・体温は食べたものから作要で、寒冷期は低体温症への備えが難した先で低体温症を防ぐためのポ

り出しています。可能であれば温か欠かせません。胆 振 東部地 震のよう

イントは大きく４つに分かれます。1つ

い汁もの、難しい場合にはカロリーがな大停電が寒冷期に起きたらどうな

は閉鎖空間に入る。氷点下になるよう高く食べやすいもの、私は長 期保存

るか。何が必 要になるか。是非、普段な 外気や風 から 体を 隔 離 で きる部

可能で適度な湿り気があるようかんの生活の中で一人ひとりが想像力を屋、場所が不可欠です。安全を確認しをお薦めしています。食べ物を食べ働かせた“練習”を進めていただきた

た上で在宅避難を選択するのであれ

続けることが求められます。

いと思います。

よそ15 ,0 0 0人 。日本 海 溝 モ デルで は およ
そ 6 6 ,0 0 0人となって いま す 。低 体 温 症とは寒さにさらされることで 直 腸など身体の 中心 部 で ある 深 部 体 温 が 3 5度 未 満 になることで す。歯 がカチカチ、体 がブルブ
ルする状 況は軽 度の 低体 温 症 で、北国に住 んで い る方は 経 験 が あ るでしょう 。温か い 場 所 へ の 移 動 や 温 か い 飲み 物 を 飲
むことで 軽 快 することが で きま す 。しかし 低 体 温 症の 中 等 症 以 上 になると 意 識（写真1）厳冬期災害演習における段ボールベッドでの就寝（写真2）雪から湯たんぽのお湯を作る演習（写真３）携帯トイレの実践検証〈decmonthly 2023.7.1 vol.454〉〈decmonthly 2023.7.1 vol.454〉

北 海道は四季 の 変化 が大きい地で す。

寒冷期災害 で想定される低体温症 を予防 するためにが 混 濁、重 症 では 心 停止することが あり

日本赤十字北海道看護大学教授 根本 昌宏 氏

「文 明が進 むほど自然 による災害が 激２０２3年度

壊は後志1棟、半壊は空知で3棟、後志5棟、渡島1棟、檜山1棟と前の垂直積雪量に基づいて算定した安全限界積雪重量に迫る

日本雪氷学会北海道支部 研究発表会のことで、基本的には「そもそも建築被害自体は少なく、建物

大雪の際に被害が拡大するということをご指摘されました。

も住家被害が多い地域は空知管内で、年最大積雪深を超える

このように建物被害は、全道の多くの建物の中でほんの数催されました。
高校生からの2編を含む、23編の論文発表があり、4年ぶりの対面式開催に賑わいをみせていました。

ような大雪時には特に被害棟数は増加するようです。さらに、パーセントの確率で発生する事案で、雪の重みで住宅が倒壊「一部被害」の内訳を確認すると、屋根の損傷が4割から6割をすることは滅多に起こり得ないことだということが改めて分か

占め、落雪に起因するものや隣の空き家からの落雪によるもりました。しかし、雪荷重により建物が倒壊してしまうかもとのが多くを占めます。また、屋根だけではなく落雪は外壁や庇、いった不安が、人的被害の大半を占める屋根雪下ろしの行動

風除室、窓ガラス、シャッターを破損させた事例もありました。

原理のひとつであることも事実で、「わかっちゃいるけど登って非住家被害については、2013年及び18年は倉庫等、空き家等のしまう」といった認知的不協和が雪国の人的被害を増やしてい

倒壊、2021年は夕張市におけるビニールハウスの倒壊が大半をることも忘れてはなりません。雪国の人々が安全に冬を暮らし占め、これらの施設は生活熱がほぼ発生しないことから融雪ていけるように、引き続きこの問題にいろいろな方たちと連携による屋根雪荷重が減少しにくい上、倉庫や農業施設は耐雪して取り組んでいきたいと思います。

日本雪氷学会北海道支部の研究発表会が、2023年5月13日、14日の2日間、北海道大学の学術交流会館にて開

冬道での転倒者を対象としたアンケート調査−転倒時の路面状況や歩行時の行動および意識等について−
冨田 真未、金田 安弘、永田 泰浩（dec）、鈴木 英樹 氏（北海道医療大学）

冬道での歩行者の転倒事故は、積雪寒冷地が抱える大きな
冬の問題の１つです。
札幌市 では毎年、冬道 での転 倒による救 急 搬 送者数 が 約ケガをした人を年齢別でみると、70〜80歳代のほとんどの人がケガをしており、高齢になるほど転んだだけではすまない状況であることがわかりました。

は充分な耐力を有している」とのことで、滅多に倒壊することはないとのことです。住家被害の大半は「一部被害」で、もっと性能が住家よりも低いことも可能性として指摘されました。
次に、積雪深と建物被害棟数の関係をグラフ化したところ、【発表を聞いて】小西 信義（dec）

小西ら「2021-22 年冬期の札幌都市圏における大雪について（その6）-屋根雪事故の状況と住宅の屋根雪観測調査-」『北海道の雪氷』、41号、pp23-26．

転倒した際の意識については、「 滑ると思っていなかった」

ぶという調査結果も報告されています。道路・医療・気象関係への回答が最も多く、次いで「滑ると思って注意していた」へなど、様々な分野の技術者や研究者、企業など で構成されるの回答も多くありました。滑ると思っていなかった人には、引ウインターライフ推進協議会では、冬道での歩行者転倒事故

き続き、滑りやすい路面の種類や路面が滑りやすくなる気象防止を目指した様々な普及啓発活動を行っており、サイト『転条件、転びやすい場所などの情報提供で注意喚起をしていきばないコツおしえます。』では、「転びやすい人」や「転ばないよ

たいと思います。注 意していたけど 転倒してしまった人に対うに注意すること」などの情報発信を行っています。

しては、歩き方の工夫や外出時の服装など、状況に即した情

道内の流雪溝供用地区における地域インフラの持続的発展の可能性と課題について報を提供することの重要性を感じました。

三原 夕佳、小西 信義、原 文宏（dec）、西 大志 氏（苫前町まちづくり企画）、谷野 淳 氏（留萌開発建設部）

冬道での歩行者転倒事故の要因には、路面の滑りのほか、

積雪深よりも積雪重量に注目するほうが被害の傾向をしっかり把握できることがわかるとともに、1999年以前における改訂

歩行者の身体能力、さらには転倒防止への意識や備えが関係

今回のアンケート調査では、道内在住者からの回答がほとんしていると考えられます。札幌市消防局の救急搬送データかどでしたが、昨今は関東で大雪が降ると首都圏を中心に転倒

流雪溝は、第5期北海道総合開発計画（1988年）で提唱され滝川市は平成28年に流雪溝の取水ポンプが故障し、1シーズン

らの分析で、転倒事故被害者の属性や事故多発日の気象など者が多発しているため、道外関係機関への働きかけを行うな

た「ふゆトピア事業」の一環で全道各地に整備されました。流

運搬排雪に切り替わりました。沿線住民は流雪溝から排雪にについて継続的に調査が実施され、多くの知見が得られていど、回答者を道外にも広げる工夫をしたいと思います。また、転雪溝は、車道除雪で歩車道境界に寄せられた雪を沿線住民がよる冬期の暮らしを経験しましたが、結果的に流雪溝の運用ます。しかし、実際にどんな路面で転んでいるのか、転んだ時倒するとケガに繋がってしまいやすい高齢者に対しては、情報

各自で流雪溝に投雪し、流水で河川まで移動処理するインフ

存続の要望が寄せられたため、市は持続可能な流雪溝運用にの意識や服装などの実 態 把握は難しく、そこで今回、冬道の提供内容・手法の見直しを検討する必要を感じました。

ラです。沿道に雪が残らず、無積雪期と同様の道路空間を作り

あたり、点検回数の見直し等故障防止対策を強化し、現在は流出すことが可能であることから、当初は「夢のインフラ」と言わ雪溝が利用されているところです。

歩行者転倒の実態をより詳細に把握することを目的に、実際今冬期もアンケート調査を実 施し、ケガの内容（擦り傷・打に転倒した方を対象とした、冬道での転倒要因（路面状況、意撲など）やケガをした部位（手・足・頭など）の設問を追加し、識、行動や歩 行 環境など）ついて、Webによるアンケート調 査

年齢や 性 別など、ターゲットにあわせた情報提 供内容・手法

しかしながら供用開始から20年以上経過した今日において、いった社会情勢の変化が流雪溝の有効性を低減させている状を行いました。

を検討していきたいと思います。ひとりひとりの冬道での転取水ポンプなど、機械系統の老朽化、
少子高齢化により、
投雪作

況に直面しています。そのような中で住民や行政機関は流雪

倒予防に対する意識向上に繋がるよう、より確実な情報提供

業に対する住民の負担感が増しており、
流雪溝を利用した除排溝の課題や潜在的な価値を再認識し、官民連携、運用ルールのを目指して、引き続き取り組んでいきたいと思います。

雪システムの持続的な運用が課題になってきています。

見直し等の試行を繰り返すことで今日まで流雪溝を利用し続

昨冬期の約2カ月間で、158名の回答がありました。転倒してケガをした人は、女性の方が多い傾向がみられました。また、

北海道における雪による建物被害の特徴について
千葉 隆弘 氏（北海道科学大学）、堤 拓哉 氏（北海道立総合研究機構）、高橋 徹 氏（千葉大学大学院）

れていたほどです。

いずれの地 域においても、設備の老朽化や 少 子高齢 化とこのような課題を踏まえ、本研究では、苫前町古丹別地区流けてきました。つまり、流雪溝が抱える課題に直面した時に地雪溝を対象に現地調査を行うとともに、砂川市と滝川市に流雪域全体で対応する知恵と工夫、そして、コミュニティの力が、流溝の利用実態や課題等についてヒアリング調査を行い、流雪溝

雪溝の維持・存続に必須であることが示唆されます。

に関わる諸課題について整理しました。

豪雪地帯において、雪対策は地域の大きな問題です。人口減

苫前町古丹別地区では、
少子高齢化による投雪の担い手不足

少、少子高齢化が急速に進む中、持続可能で暮らしやすい社会を解決するため、地区外から除雪ボランティアを募った「広域的を構築するためには、流雪溝の機能を適切に発揮できるよう
地域コミュニティを活性化させることが必要です。

一昨年の札幌 大雪にて一般住宅の屋根雪荷重を観測したたとのことですが、2011年以降「被害ゼロ」が2020年のみで、人除雪ボランティア」の活動に取り組んできました。
また令和3年か（小西ら、2022）ことやこれまで三氏による屋根雪荷重に関する的被害と同様ほぼ例年何かしらの被害が発生しているとのこ

らは投雪時間の見直しや沿道住民の負担を軽減するため小型

今後は流雪溝供用地区の利用実態や課題等について引き続論文を何本も読ませていただいたこともあり、前のめりで千葉とです。このような例年発生する建物被害を対象に、本研究で除雪機による機械投雪も実施するなど、現有のリソースで投雪き調査するとともに、流雪溝の運用と地域活性化の観点から

先生の発表を拝聴しました。

は、①北海道集計の建物被害データ（非公開データ・2013年〜

作業を行えるよう地域住民たちで工夫を重ねてきました。

検討することが必要と考えます。そのためには、各地域で抱え

冒頭、千葉先生は、北海道における近年の雪の人的被害及び2021年寒候年）、②気象庁集計の最大積雪深、③気象庁データ

他方、砂川市の流雪溝は砂川火力発電所の温排水を水源とる課題や課題解決のための柔軟なアイディアを流雪溝供用地

建物被害について概観されました。その内容としては、雪の人から推定した年最大積雪量をもとに、建物被害の特徴を把握し、運用されています。しかしながら、同発電所が令和9年に廃域間で共有しあえる「（仮称）流雪溝サミット」の開催も検討し的被害については例年後を絶たないことに加え、住家被害（空し、被害拡大の要因を分析されました。

止されることが決まったことから、今後の流雪溝の維持・存続

たいと思います。

き家も含む）は2006年・12年・22年と大雪に伴い被害が拡大し建物被害の集計結果としては、2013年から2021年のうち、全が大きな課題となっており、根本的な決断が迫られています。

文責：dec〈decmonthly 2023.7.1 vol.454〉〈decmonthly 2023.7.1 vol.454〉

1000人にも及び、転倒によりケガをした人数は、1万人にも及