一般セッション報告等要旨

C パネル

記入例

市民利用施設と指定管理者制度の今後に向けてタイトル【セッションのねらいと論点】

フォントサイズ 11 太字
今回のパネルでは、全国初となる芦屋市の美術博物館

平成 15 年の地方自治法改正により、地方自治体では、のNPOへの業務委託や箕面市の市民活動センターの指定
日本語：全角、MS ゴシック

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見出し「公の施設」について、平成スポーツ施設、駐車場などのが指定管理者として選定された事例を中心に考察し、研フォントサイズ 10
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究者、NPO、自治体それぞれの立場から、指定管理者制度

英数字：半角、Arial

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全国各地の多くの「公の施設」で指定管理者制度への移行の方向性などについて明らかにしていきたい。

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平成 15 年の地方自治法改正により、地方自治体では、文化ホールや生涯学習センター、博物館・美術館をはじめ、「官から民へ」を具体化するひとつの手法である指定スポーツ施設、駐車場などの「公の施設」について、平成管理者制度は、その運用次第では、肥大化した「官」の役

18 年 9 月までに、その管理運営に関しては、直営とする割を「民」に移行させ、地方自治体の財政問題の解決に資か指定管理者制度に移行することが必要となった。現在、するとともに、特に市民利用施設については、その施設の全国各地の多くの「公の施設」で指定管理者制度への移行

管理運営に市民セクターが携わることで、施設の本来のが終了し、民間企業や NPO,地域住民等による施設の管理設置目的に沿った形で施設の効用をより発揮する可能性

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行数：44 行（タイトル含む）
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余白：上下 30 ミリ 左右 20 ミリ

運営が行われている。

多く見られるとともに、応募者の多くが民間企業であり、管理運営に市民セクターが携わることで、施設の本来のNPO 等の応募は余り多くなかったことなどが明らかにな設置目的に沿った形で施設の効用をより発揮する可能性ってきている。また、一部の事例では、現在よりもサービを秘めている。

＊フォーマットを変更せずに A4・2 ページで作成してください。

ス水準が低下しかねない恐れが見られた。

「官から民へ」を具体化するひとつの手法である指定管理者制度は、その運用次第では、肥大化した「官」の役割を「民」に移行させ、地方自治体の財政問題の解決に資するとともに、特に市民利用施設については、その施設のところが、現在のところでは、今回の指定管理者制度のこの背景には導入に当たっては、指定管理者の多くには、自治体が設立

本文（1）現行の施設の管理運営業務の内容を、そのまま指した財団法人等が引き続き施設の管理運営に携わる例が定管理者が行うべき業務内容とした例がほとんどであっ多く見られるとともに、応募者の多くが民間企業であり、たため、その業務内容に応えうる団体がきわめて限定さ

NPO 等の応募は余り多くなかったことなどが明らかにな

フォントサイズ 10

日本語：MS 明朝、英数字：Times New Roman、半角
句読点：、（【全】句点）。
（【全】読点）れたこと。

見出しは番号（（1）、（2））あるいは「・」を使用。

（2）この制度における指定管理者の選定基準が明確でってきている。また、一部の事例では、現在よりもサービス水準が低下しかねない恐れが見られた。

※丸数字は使わないこと。

この背景には※ワードの脚注機能は使わないこと。

（1）現行の施設の管理運営業務の内容を、そのまま指なかった例が多く、応募者がどこに力点を置くべきかが判断しにくかったこと。

（3）条例に指定管理者の工夫を許容する幅を持たせ定管理者が行うべき業務内容とした例がほとんどであっ（例えば開館時間、休館日など）たり、利用料金制を導入たため、その業務内容に応えうる団体がきわめて限定さする事例が少なく、示された業務にかかるコストは圧縮れたこと。

されたため、新たな取り組みや特色を大きく打ち出すことが困難であったケースが多かったこと。
（4）高度の専門性を有する施設・業務についても、一（2）この制度における指定管理者の選定基準が明確でなかった例が多く、応募者がどこに力点を置くべきかが判断しにくかったこと。

律にこの制度を導入したことで、学芸員などの専門職の（3）条例に指定管理者の工夫を許容する幅を持たせ流動化が起こり、長いスパンで継続的に取り組むべき業（例えば開館時間、休館日など）たり、利用料金制を導入務そのものの実施が困難となったこと。

する事例が少なく、示された業務にかかるコストは圧縮などがあけられよう。

されたため、新たな取り組みや特色を大きく打ち出すこ※ 本サンプルは体裁・レイアウト参照のために作成したものであり、見出しと本文はダミーです。見出しは、「Cル」の内容に合わせて適宜設定してください。

パネ

一般セッション報告等要旨

C パネル

記入例とが困難であったケースが多かったこと。

（例えば開館時間、休館日など）たり、利用料金制を導入（4）高度の専門性を有する施設・業務についても、一する事例が少なく、示された業務にかかるコストは圧縮

律にこの制度を導入したことで、学芸員などの専門職のされたため、新たな取り組みや特色を大きく打ち出すこ流動化が起こり、長いスパンで継続的に取り組むべき業とが困難であったケースが多かったこと。

務そのものの実施が困難となったこと。

（4）高度の専門性を有する施設・業務についても、一などがあけられよう。

律にこの制度を導入したことで、学芸員などの専門職の今回のパネルでは、全国初となる芦屋市の美術博物館流動化が起こり、長いスパンで継続的に取り組むべき業のNPOへの業務委託や箕面市の市民活動センターの指定務そのものの実施が困難となったこと。

管理者に選定された NPO の事例をはじめ、全国の NPOなどがあけられよう。

が指定管理者として選定された事例を中心に考察し、研今回のパネルでは、全国初となる芦屋市の美術博物館

究者、NPO、自治体それぞれの立場から、指定管理者制度のNPOへの業務委託や箕面市の市民活動センターの指定を通じて明らかになった問題点と、今後の望ましい制度管理者に選定された NPO の事例をはじめ、全国の NPOの方向性などについて明らかにしていきたい。

が指定管理者として選定された事例を中心に考察し、研平成 15 年の地方自治法改正により、地方自治体では、究者、NPO、自治体それぞれの立場から、指定管理者制度文化ホールや生涯学習センター、博物館・美術館をはじめ、を通じて明らかになった問題点と、今後の望ましい制度スポーツ施設、駐車場などの「公の施設」について、平成の方向性などについて明らかにしていきたい。

18 年 9 月までに、その管理運営に関しては、直営とするか指定管理者制度に移行することが必要となった。現在、【パネリスト】

全国各地の多くの「公の施設」で指定管理者制度への移行△△ △△（△△ △△）が終了し、民間企業やNPO,地域住民等による施設の管理
パネリストの名前は、姓名との間に全角ス○○大学大学院教授運営が行われている。
ペース、ふりがなと所属を入れる。

1940 年京都府生まれ。行政学、地方自治論、都市政策を左寄せ「官から民へ」を具体化するひとつの手法である指定担当。主な著書に『NPO と自治体文化政策』(○○書房)、

管理者制度は、その運用次第では、肥大化した「官」の役など多数。京都市地域づくり推進委員会委員長、京都府文割を「民」に移行させ、地方自治体の財政問題の解決に資化振興会議委員などを務める。

するとともに、特に市民利用施設については、その施設の管理運営に市民セクターが携わることで、施設の本来の非営利 花子（ひえいり はなこ）設置目的に沿った形で施設の効用をより発揮する可能性

特定非営利活動法人△△理事長を秘めている。

1950 年大阪府生まれ。都市・地域問題、文化政策、持続ところが、現在のところでは、今回の指定管理者制度の導入に当たっては、指定管理者の多くには、自治体が設立した財団法人等が引き続き施設の管理運営に携わる例が多く見られるとともに、応募者の多くが民間企業であり、NPO 等の応募は余り多くなかったことなどが明らかにな可能な地域づくりの調査研究にたずさわるとともに、コミュニティ・シンクタンクを提唱。△△文化ファーム事務局長などを務める。著書に『ボランティアとコミュニティ（共著）』△△社。ってきている。また、一部の事例では、現在よりもサービス水準が低下しかねない恐れが見られた。
この背景には（1）現行の施設の管理運営業務の内容を、そのまま指定管理者が行うべき業務内容とした例がほとんどであっ□□ □□（□□ □□）＝モデレーター□□市社会教育主事会事務局長
1960 年兵庫県生まれ。□□市教育委員会市民学習振興課担当係長。生涯学習□□計画（2005 年 12 月）の策定、□たため、その業務内容に応えうる団体がきわめて限定さ□市の生涯学習施設（市民学習センターなど 7 施設）のれたこと。

指定管理者制度導入を担当。また、（特活）□□ミュージ（2）この制度における指定管理者の選定基準が明確でなかった例が多く、応募者がどこに力点を置くべきかがアム・マネジメント【AMM】（2006 年度より□□美術博物館の管理運営受託者）事務局員。

判断しにくかったこと。
（3）条例に指定管理者の工夫を許容する幅を持たせ※ 本サンプルは体裁・レイアウト参照のために作成したものであり、見出しと本文はダミーです。見出しは、「Cル」の内容に合わせて適宜設定してください。

パネ