平成 21 年度当初予算 主要事業の概要（単位：千円）政策１ 背後圏の産業を物流面から支え、地域経済の進展に大きく貢献する港づくり
3,730,580 千円（うち特会 1,970,447 千円）
施策 101 港湾サービスの提供と利便性の向上 262,849 千円（うち特会 172,247 千円）○港湾荷役支援の推進 70,128 千円 （うち特会 70,128 千円）※[H20]71,363 千円
円滑な港湾活動の実施を目的とし、港湾施設（クレーンなどの荷さばき施設、上屋等）の適切な管理・運営を行う。具体的な経費としては、施設の光熱水費や保守経費等。
〇港湾利用船舶支援の推進 77,679 千円（うち特会 704 千円）※[H20]77,653 千円
けい留施設の使用に関して適正な船席の指定を行い、四日市港に入出港しようとする船舶の活動が効率的かつ安全に行われるよう支援する。具体的な経費としては、船舶との無線通信業務委託や岸壁着離岸の立会業務委託、給水船業務委託等。
○ひき船「ちとせ丸」運営費 52,317 千円（うち特会 52,317 千円）※[H20]56,071 千円
現在のちとせ丸は平成 15 年３月に就航。四日市港のひき船事業の体制はちとせ丸を入れて４隻体制で運営している。具体的な経費としては、燃料費（重油）、無線通信業務委託、定期修理工事等。平成 20 年度は、６年に１度の法定定期修理工事（エンジン等をすべて船体から取り外し、オーバーホールを行う。）であったため、結果として平成 21 年度は予算減となっている。
○航路サービス網の充実 4,529 千円※[H20]4,.912 千円
具体的な経費としては、船社や荷主企業等の訪問旅費、四日市港セミナー開催経費、四日市港利用促進協議会への負担金等。
※一般会計「ポートセールス事業費」9,057 千円÷２＝4,529 千円（残り半分は施策 102 のポート
セールス活動の推進で計上。）〇四日市港利用促進事業費 60,000 千円 （うち特会 60,000 千円）※[H20]50,000 千円
平成 20 年度に新設した、環境負荷（ＣＯ２排出）の低減を図ろうとする民間事業者の取組み支援を目的とした「グリーン物流促進補助制度」（予算 20,000 千円）について、対象地域限定の撤廃
等の制度の見直しを行い、より広く利用しやすいものへ改正を行った上で継続する。また、新規メ
ニューとして、「北米等基幹航路維持安定化支援事業」（予算 40,000 千円）を創設し、北米を主な市場とする背後圏企業の産業活動を物流面から支えるため、北米航路の維持安定化に向けて取り組む。事業内容としては、１年間以上の寄港実績がある航路を対象とし、４経費（水先料・エスコー
トボート料・ひき船使用料・綱取放料）の３分の１相当額補助及び実入取扱量１TEU 当り 2,000円（上限 500 千円）の補助であり、１寄港あたりの補助の上限は 1,000 千円とする。また、事業（補助）期間は最大２年間とする。
※施策 101 の予算額には北米等基幹航路維持安定化支援事業補助分を計上し、グリーン物流促進補
助分は施策 102 に計上している。

-1-

施策 102 港湾利用の促進 30,728 千円（うち特会 26,200 千円）○ポートセールス活動の推進 5,228 千円（うち特会 700 円）※[H20]5,658 千円
具体的な経費としては、船社や荷主企業等の訪問旅費、四日市港セミナー開催経費、四日市港利用促進協議会への負担金。あわせて、グリーン物流促進補助制度のＰＲも行う。
※一般会計「ポートセールス事業費」9,057 千円÷２＝4,528 千円 ＋ 特別会計「ポートセールス
事業費」のうち、グリーン物流促進補助事業にかかる説明会旅費、パンフレット作成費、広告掲
載料等 700 千円＝5,228 千円〇【再掲】四日市港利用促進事業費 60,000 千円 （うち特会 60,000 千円）※[H20]50,000 千円
平成 20 年度に新設した、環境負荷（ＣＯ２排出）の低減を図ろうとする民間事業者の取組み支援を目的とした「グリーン物流促進補助制度」（予算 20,000 千円）について、対象地域限定の撤廃
等の制度の見直しを行い、より広く利用しやすいものへ改正を行った上で継続する。また、新規メ
ニューとして、「北米等基幹航路維持安定化支援事業」（予算 40,000 千円）を創設し、北米を主な市場とする背後圏企業の産業活動を物流面から支えるため、北米航路の維持安定化に向けて取り組む。事業内容としては、１年間以上の寄港実績がある航路を対象とし、４経費（水先料・エスコー
トボート料・ひき船使用料・綱取放料）の３分の１相当額補助及び実入取扱量１TEU 当り 2,000円（上限 500 千円）の補助であり、１寄港あたりの補助の上限は 1,000 千円とする。また、事業（補助）期間は最大２年間とする。
※施策 102 の予算額にはグリーン物流促進補助分を計上し、北米等基幹航路維持安定化支援事業補
助分は施策 101 に計上している。

施策 103 港湾活動にかかる安全の確保 159,553 千円○清港活動の推進 37,614 千円 ※[H20]34,458 千円
港内施設（水域、岸壁、物揚場、護岸、道路、公園・緑地）のゴミの収集・処理及び清港啓発活動（ＮＰＯ法人四日市清港会への委託）。
※実際の清港会への委託料については、施策 301 緑地・公園の維持管理のなかで計上している
10,000 千円とあわせて、37,614 千円＋10,000 千円＝47,614 千円である。
○巡視船「かもめ」の運営 10,225 千円 ※[H20]10,384 千円
現在のかもめは昭和 63 年 10 月に就航。港湾区域の巡視、港湾施設点検、流出油事故対応、環境調査及び港内視察等の用に使用している。具体的な経費としては、燃料費（軽油）、定期修理工事等。
〇改正 SOLAS 条約対策の推進 111,423 千円 ※[H20]78,078 千円
改正 SOLAS 条約の要請にそった、保安設備の維持管理、水域・陸域の警備等、港湾の保安対策を行う。具体的な経費としては、警備の委託料やＹＣＴへの負担金。ＳＯＬＡＳの対象区域としては、
Ｗ２、３、８､９､ 13、14、15（以上 千歳地区）、Ｗ22、23、24、25、26、27、62、80（以上 霞地区）である。平成 20 年度と比較すると、平成 21 年度は、保安警備業務委託（３ケ年契約）が更新年を迎えるため、前回の契約額が低入札であった経緯を考慮し、契約更新にかかる見込みとして、設計額分の予算措置を行ったことにより増額。（[H20]46,598 千円→[H21]84,633 千円）-2-

施策 104 港湾経営基盤の充実・強化 3,277,450 千円（うち特会 1,772,000 千円）〇霞ヶ浦北ふ頭国際海上コンテナターミナルの整備 1,200,000 千円（うち特会 1,200,000 千円）※[H20]300,000 千円

平成 17 年度に竣工した 80 号岸壁の背後地の土地造成（地盤改良工事約５ha）を引き続き行い、国際海上コンテナターミナルの整備を進める。平成 21 年度は、舗装工事、電気設備工事、雨水排水設備工事を行う。また、直轄事業において外周フェンス工事、霞北 1 号幹線道路工事を行う。
（北ふ頭工事については 21 年度工事で完成予定。）〇千歳運河物揚場の石積補修 10,000 千円 ※[H20]27,000 千円
千歳運河の物揚場（総延長約 1,900ｍ）は石積みであり、修景上の配慮も必要な状況にあるが、老朽化により一部には崩壊しているような箇所もあるため、石積みによる修復を引き続き行う。平
成 21 年度は千歳４号物揚場の修復を前年度に引き続き行う。
〇岸壁の補修 156,000 千円
千歳地区 15 号岸壁について、地盤改良工による液状化対策を行うもの（継続事業）。平成 21 年
度は、薬液注入工を実施する。平成 22 年度工事で終了予定。
※国補港湾改修事業（国 1／2）[H20]300,000 千円 H16〜22 総事業費 25 億円〇維持管理計画の策定 10,000 千円 ※新規事業
従来の事後保全的維持管理から予防保全的な維持管理への転換を促進させるため、維持管理計画策定の補助制度が平成 24 年度までの時限的な措置として制定された。
（平成 25 年以降は、改良・更新を行う場合、維持管理計画に基づき適切に維持管理された施設のみが補助事業の対象となる。）四日市港管理組合においては、平成 19 年度末に維持管理計画策定リストを国土交通省に提出し、平成
20 年度は既存資料の収集を行っている。平成 21 年度には、既存資料の整備業務及び共通ガイドラ
インの作成を行い、平成 22 年度〜24 年度に維持管理計画の作成（補助対象）を行う。
〇上屋の耐震補強計画の策定 40,000 千円（うち特会 40,000 千円）※[H20]40,000 千円
上屋については、使用率が 100％に近い一方、施設としては昭和 30〜40 年代に建設したもので老朽化が著しい状況となっている。このため、港湾労働者の人命及び荷主の貨物保持の観点から、早急な耐震化の対応が必要となっている。平成 20 年度に全 20 棟の耐震診断を行ったところ、過去の統計から震度５程度の地震でも大破しないとされているＩＳ値（耐震指標）＝0.6 を基準とした場
合に、ＩＳ値が 0.6 を下回る箇所を有することが判明した上屋の存在が判明したため、引き続き耐震補強計画等の策定を行う。
〇第１航路・泊地の浚渫 386,000 千円 ※[H20]187,000 千円
水深調査結果を踏まえ、早急に浚渫を要するエリアについて、平成 20 年度より計画的に実施している（なお、第１航路については平成 19 年度３月補正としても 100,000 千円計上）。平成 21 年度
は第１航路 356,000 千円＋泊地 30,000 千円。
※航路→国補港湾改修事業（国 1／2）H19〜22 総事業費概算 11 億泊地→単独港湾施設維持補修費

H20〜

総事業費概算 23 億（午起航路含む）○石原地区（浚渫土砂埋立区域）築堤嵩上げ 300,000 千円※[H20]30,000 千円
石原地区の浚渫土砂埋立区域 78.1ha においては、護岸工事の進捗に合わせながら平成６年度より
港内から発生する浚渫土砂等を投入してきたが、埋立地では予想を上回る沈下が見られたほか、平成 13 年度に外周護岸の補強ならびに築堤嵩上げを行ったことにより、平成 19 年度末までに約 994-3-

万㎥の浚渫土砂の投入を行った。今後の第１航路をはじめとする浚渫計画ならびに新たな埋立事業の着手計画もない現状を考慮すると、浚渫土砂の受入は引き続き石原地区とならざるを得ないが、同地区の受入余量は十分とは言えないため、同地区の浚渫土砂埋立区域の一部 16ha を２ｍの高さで築堤による嵩上げを行い、受入土量の増大（圧密沈下を考慮すると、約 400,000 ㎥）を図るものである。
〇霞４号幹線の整備（国直轄事業）770,000 千円（国事業費 2,310,000 千円×組合負担 1/3）
四日市港霞ヶ浦地区と第２名神高速道路を結ぶ国直轄事業「霞４号幹線」の整備を進める。（国直轄事業負担金の負担：国事業費×1/3）。平成 21 年度は、北ふ頭内の橋梁上部工、舗装工及び海上部の下部工を実施する。
※ 国の総事業費 270 億円 → 四日市港管理組合負担分 90 億円※ [H20]３月補正後 509,166 千円（国事業費 1,527,498 千円）●霞防波堤の整備（国直轄事業）70,000 千円（国事業費 210,000 千円×組合負担 1/3）
霞ヶ浦北ふ頭前面泊地の静穏度を確保する国直轄事業「霞防波堤」の整備を進める。
（国直轄事業
負担金の負担：国事業費×1/3）。平成 21 年度はケーソン３函の据付を実施する。
※ 国の総事業費 16 億円※ [H20]３月補正後 102,656 千円（国事業費 307,968 千円）●霞ケ浦北ふ頭 80 号岸壁ＳＯＬＡＳフェンス整備工事（国直轄事業）10,000 千円（国事業費 30,000 千円×組合負担 1/3）
霞ケ浦北ふ頭コンテナターミナルの平成 22 年度からの全面供用に向けた準備の一環として、
ＳＯＬＡＳフェンスの拡張整備を行う。
※ [H20]３月補正後 15,000 千円（国事業費 45,000 千円）●千歳地区 モータープール、簡易上屋補修 80,000 千円※新規事業
モータープール及び簡易上屋の老朽化により設備の錆びが顕著になってきており、施設利用者から、雨天時などに錆びが車に付着する危険性があることを指摘されていることから、全面的な再塗装を行うもの。なお、簡易上屋の２階部分の屋根は必要性が低いと判断されることから、撤去の方針。
●その他の事業・コンテナ貨物物流調査データ分析業務 5,500 千円
平成 20 年度に実施した５年に１度の「全国輸出入コンテナ貨物流動調査」のデータを基に、背後地別・航路別・品目別等における四日市港の現状を分析し、今後の効果的なポートセールスにつなげる。
・国補港湾補修事業（国 1/3、非適債）36,000 千円
千歳地区 10・11・14 号岸壁の防舷材補修 25,000 千円＋霞２号幹線の舗装補修 11,000 千円
・８号岸壁の修繕 10,000 千円
・住吉運河の護岸補修（クラック補修）4,000 千円
・千歳３号浮き桟橋補修 8,578 千円
・荷さばき地のオーバーレイ 36,000 千円（特別会計）
・上屋防潮扉補修 19,700 千円（特別会計）
・荷さばき地、上屋等の補修 44,000 千円（特別会計）
・石原地区護岸（産業廃棄物埋立エリア分）矢板嵩上げ工事 54,000 千円（特別会計）-4-

・Ｗ27 コンテナクレーンのレール補修 25,000 千円（特別会計）

政策２ 災害に強く、県民や市民の安全・安心を支える港づくり 575,326 千円
施策 201 地震・高潮・津波等災害対策の推進 575,326 千円〇高潮対策（護岸の補強） 430,000 千円※国補海岸高潮対策事業費 ※[H20]473,000 千円
富田港地区・富洲原港地区の高潮対策（護岸の補強）を行い、背後地域住民の安全確保を図る。
・富田港地区：海岸保全施設の整備（護岸補強工事約 60m）400,000 千円
・富洲原港地区：同上（埋立計画に関連した護岸補強設計）30,000 千円※富田港地区（整備総延長 358ｍ） Ｈ15〜26 総事業費 23 億円※富洲原港地区（整備総延長 1,266.4ｍ）Ｈ５〜27 総事業費 29 億円〇海岸保全施設整備（耐震調査） 30,000 千円 ※[H20]25,000 千円
平成 16 年度から海岸保全施設の耐震検討及び地質調査を行っており、平成 21 年度は大協・午起地区。なお、平成 19 年度に耐震基準の改定が行われたことにともない、平成 20 年度は新基準により旧基準にて調査済の地区の再調査を行った。
※Ｈ16 年度から継続実施中、21 年度で終了予定。

〇防潮扉の壁化 4,000 千円 ※[H20]4,000 千円
千歳地区の５ケ所の防潮扉を壁化●その他の事業
・新富洲原ポンプ場の維持管理経費負担金（→四日市市へ支払）27,645 千円
・豊栄樋門排水機場補修 7,500 千円
・富洲原水門補修 12,000 千円
・住吉水門補修 15,000 千円

政策３ 多くの県民や市民が訪れ、身近に感じられる港づくり
134,228 千円（うち特会 8,136 千円）
施策 301 環境と共生した魅力ある港空間の形成 118,742 千円（うち特会 8,136 千円）〇緑地・公園の維持管理 83,099 千円 ※[H20]92,939 千円
霞ケ浦緑地、霞港公園、シドニー港公園、富双緑地等の維持管理経費。
〇環境保全対策の実施 15,099 千円 （うち特会 8,136 千円） ※[H20]17,242 千円
四日市港の水質・底質状況の把握及び埋立工事の環境監視のため、調査を実施する。
○阿瀬知川河口部の浚渫 20,000 千円 ※[H20]3,800 千円
阿瀬知川河口部における悪臭対策として、地元の河川環境浄化活動（ＥＭ菌）と連携しながら、ヘドロの浚渫を行うもの。平成 20 年度には浚渫に向けた現地測量を行い、浚渫箇所等の検討を行った。なお、浚渫は２ケ年程度で行う予定である。
〇地球温暖化対策の推進 634 千円 ※[H20]683 千円
ＩＳＯ１４００１の規格維持、職員の研修への派遣-5-

施策 302 港とふれあう機会の拡大 15,486 千円〇展望展示室の運営 10,449 千円 ※[H20]11,690 千円
多くの人が四日市港に足を運び、親しみながら港を知ることができるよう、ポートビル内に設置した展望展示室の効率的な運用に努める。※入場料収入予算額 ４,000 千円
・総入場者数 ： [H17]33,720 人 [H18]36,301 人 [H19]32,816 人→[H20]１月末まで 32,327 人
・有料入場者数： [H17]12,948 人 [H18]4,553 人 [H19]11,830 人→[H20]１月末まで 9,866 人※平成 20 年度は１月末までで前年同期比 3,404 人（11.8％）の増〇親しまれる港づくり 2,947 千円 ※[H20]1,035 千円「港まつり」をはじめとする各種イベントの開催や多様な主体との協働・参画に広く取り組み、県民・市民が四日市港とふれあう機会の拡大を図る。（港まつり事業予算 900 千円）〜以下、上記「親しまれる港づくり 2,947 千円」内に含まれるもので４点別掲〜○１．みなと講座の開催 250 千円 ※新規事業（ただし、平成 20 年度より既決予算内で実施済）
港の歴史やしくみについて学ぶ「四日市みなと講座」を平成 20 年度に引き続き開講するもの。
講座は座学と視察（散策、乗船、工場見学など）を組み合わせた内容で合計８回の予定。
〇２．多様な主体の参画を進める取組 1,075 千円※新規事業
四日市港及びその周辺の歴史的な景観や文化的な遺産の認知度を高めること等を目的とし、まちづくりに関わっている地元自治会、公募委員、市民活動団体、学生、港湾関係事業者、みなとサポーターなどよるワークショップを開催し、散策ポイントや案内方法の掘り起こし、市民に周知する方法の検討、案内看板の作成、設置等を行う。
〇３．親子みなと学習会、現場見学会の開催 94 千円※新規事業
港のしくみ、歴史、物流面における役割の重要性などを小学生に理解してもらうため、通常、
展望展示室で実施されている社会見学とは別に、物流の現場や歴史、安全、環境面での取り組みを間近で学習する機会を提供する。
（親子あわせて４０人程度の募集予定）○４．開港１１０周年記念事業 500 千円 ※新規事業記念式典の開催。式典では、個人・団体・企業あわせて３０者程度を表彰する予定。
〇広報活動の推進 2,090 千円 ※[H20]2,518 千円
四日市港に関する理解を深めていただくため、「四日市港ニュース」や各種パンフレットの作成
により、四日市港に関する情報の発信を行う。
「四日市港ニュース」については、四日市市内配布に加え、平成 20 年度から新たに三重郡３町（川越、朝日、菰野）にも配布している。
〇【再掲】千歳運河物揚場の石積補修 10,000 千円 ※[H20]27,000 千円
千歳運河の物揚場（総延長約 1,900ｍ）は石積みであり、修景上の配慮も必要な状況にあるが、老朽化により一部には崩壊しているような箇所もあるため、石積みによる修復を引き続き行う。平
成 21 年度は千歳４号物揚場の修復を前年度に引き続き行う。

政策体系外の予算〇人件費 767,872 千円（うち特会 194,378 千円）※[H20]772,187 千円（うち特会 178,250 千円）（注）人件費については、下記の表のような振り分けであり、上記の金額 767,872 千円には事業事務費負-6-担分が含まれていない。
人 件 費 一 覧
一般会計

（単位：人、千円）

平成２１年度当初予算
特別会計

人数 予算額

総計

一般会計

人数

予算額

人数

予算額

平成２０年度当初予算
特別会計

人数 予算額

総計

人数

予算額

人数

予算額

① 議員報酬

9

5,220

0

0

9

5,220

9

5,220

0

0

9

5,220

② 監査委員報酬

2

336

0

0

2

336

2

336

0

0

2

336

③ 特別職

1

17,76500

1

17,765

1

18,19100

118,191④

一般職（児童手当含む）

⑤ その他
人件費計
⑥ 事業事務費負担分
総計③＋④＋⑥
管理組合職員分

64 548,995

22 189,078

86 738,073

68 569,205

22 173,035

90 742,240

−

−

−

−

−

−

1,178

5,300

6,478

985

5,215

76 573,494

22 194,378

98 767,872

80 593,937

22 178,250

4

7

11

5

2

27,53254,32081,85233,515

13,5206,200

102 772,187
7

47,03580 601,026

29 248,698

109 849,724

85 627,452

24 191,770

109 819,222

69 594,292

29 243,398

98 837,690

74 620,911

24 186,555

98 807,466〇公債費 4,539,447 千円 （うち特会 1,688,846 千円）※[H20]4,679,223 千円（うち特会 1,865,839 千円）
一般会計 2,850,601 千円は平成 23 年度のピーク 3,020,488 千円（見込）まで増え続ける。特別会
計は平成 18 年度のピーク 2,048,870 千円から減少している。
〇事務経費 402,119 千円 （うち特会 194,285 千円）※[H20]367,872 千円（うち特会 105,065 千円）
庁舎の維持管理費 127,119 千円、石原廃棄物埋立護岸補助金返還金 68,488 千円、消費税措置費
80,000 千円、港湾整備事業基金積立金 40,977 千円（基金利子分）、ひき船事業基金積立金 19,655 千円（基金利子分＋ひき船事業収支の黒字分）等を計上した。
〔備考〕●ＩＴ関連経費

30,664 千円（うち特会 9,098 千円）※[H20]35,757 千円（うち特会 10,746 千円）

港湾情報システム・財務会計等の保守・改修経費やパソコンのリース代などであり、施策 101
や政策体系外の事務経費に計上している。

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