月刊まち･･コミ８月号
月刊まち

２０００年８月１日発行

２０００年．

8月号

編集／発行
まち・まち・コミュニケーション< 運営委員リレーエッセイ
運営委員リレーエッセイ>>

世界のど真ん中にいることを証明したい
はやいもので、神戸を離れてからはや４ヶ月が経はやいもので、神戸を離れてからはや４ヶ月が経つ。
「新体制」となって、まだ目鼻だった活動ができてなく、申し訳なくも思い、なく、申し訳なくも思い、僕自身じれったくも思う。
僕自身じれったくも思う。
実はこの間、神戸には月に１〜２度は訪れており、実はこの間、神戸には月に１〜２度は訪れており、新聞記者の人からは「なんか、いつもいるみたいだ」とか言われた。ハハ、いやたまたまですよと言いながら、自分の意識の中でも、あんまり自分の意識の中でも、あんまり「神戸から離れた」「神戸から離れた」という感覚がなかったりもする。４月の時にはいう感覚がなかったりもする。
４月の時には「さら「さらば！」という万感の思いのようなモノが湧いていた気もしたが…。良いことか、悪いことか。
（御蔵の人からは「言葉が関東の人間に戻った！」「言葉が関東の人間に戻った！」とは言われたが）とは言われたが）神戸にいく前まで、東京には１０年間住んでいた。
神戸にいく前まで、東京には１０年間住んでいた。
高校をでてから着の身着のまま先輩の家に転がり込んで、気がつけばピースボートのチラシ配りをしてたりした（田舎もんが上京した際のアブナイパターンやな目次…）。やがて南太平洋の小島に向かう客船のデッキで。やがて南太平洋の小島に向かう客船のデッキでスコールに打たれながら 自転車のさびおとしをしてＰ１いた（アブナイアブナイ）いた（アブナイアブナイ）。
表紙／目次
運営委員リレーエッセイ

バカ話はさておき、私は自分で言うのも何だが、かなり確信犯的な男で、大学進学をサボタージュしてなり確信犯的な男で、大学進学をサボタージュしてＰ２

ピースボートに「進学」
ピースボートに「進学」したのも、したのも、築地の市場で働い

私たちはまちを知らない
防災・防災
・防ぐべき防ぐべき「災い」「災い」とは？とは？(5)(5)

たり、電話の加入権の訪問販売の飛び込み営業をした

Ｐ３のも、そして印刷工をしたのも自分の中の確信に基づ

921 台湾大地震
その復興施策と今後の展望いて動いてきたつもりだ。３０歳までにできる限り自分の目的にかなうだけの「力」分の目的にかなうだけの「力」をつけようと。
をつけようと。だから

Ｐ４

私はへんてこりん（とは、当人は思ってないのだが）な震災復興で目指す｢人に優しいまち震災復興で目指す｢人に優しいまち｣｣
御蔵５･･６丁目の現在
御蔵５

力だけは妙についてたりするのだが、そんな中、力だけは妙についてたりするのだが、そんな中、２７Ｐ５

歳の冬にデイリーニーズを作りに長田に入り、やがて

プラザ５通信「みちくさ」プラザ５通信「みちくさ」番外編
番外編

田中社長とお会いすることになるのであった。
エラソーなものいいだが、神戸での経験は私の確信

Ｐ６をはっきり裏付けた。アジアで、をはっきり裏付けた。
アジアで、原発地帯で、原発地帯で、東京でおすすめ BOOKS
神戸の苦悩と希望感じた疑問をひも解くための様々な模索はきれいに神Ｐ７戸での活動に収斂した。そしてはっきり思う。御蔵は、プロジェクト進行状況

被災地は今世界の中心にある、と。
被災地は今世界の中心にある、と。

Ｐ８

それを証明できるか、正念場である。
それを証明できるか、正念場である。
賛助会員・賛助会員
・寄付者
編集後記

（小野幸一郎）−１−

月刊まち･･コミ８月号
月刊まち２０００年８月１日発行

わたしたちは「まち」を知らないまち」 を知らない読者の皆さんも十分ご承知かと思います。
問題があっても、それにどうアクセスしたらいいかわからない、というかアクセスしようという気になる人は滅多にいない。自分のにいない。
自分の「領域」「領域」に飛び火しない限り。に飛び火しない限り。
まちと上手に つきあう ために要はほとんどの人が傍観者な訳ですが、そうむげもなく知っておきたい、いくつかの事柄知っておきたい、いくつかの事柄ひとくくりにするのも何かなと思うのは、「当事者にさせてくれない」というねじれた現実もあるからです。というねじれた現実もあるからです。
第 ５回 防 災 ・防 ぐ べ き 「災 い 」 とは ? （５)５) てくれない」
震災ボランティアから地元に「帰還」
震災ボランティアから地元に「帰還」した子が、した子が、「自分■知ったところでどうするの地域に関わりたいと思っても、どう関わったらいいかわからない」旨の話しをしてたのを記憶してますが、珍しくさて、４回にわたりさて、４回にわたり「まちと防災」「まちと防災」にまつわるエピーにまつわるエピー
もやる気のある若者の活躍の場のないまちというのももっソードを紹介させていただきましたが、いかがでしたでソードを紹介させていただきましたが、いかがでしたでたいない話しですが、しかし、ぼやいているその子自身がしょう？ お陰様で反響も大きく、様々なご感想を頂くこ「ぼんやりとした生活」をしているから地域との関わりがとができました…と、いうのはもちろん嘘です。ものの見希薄であるとも言えるかもしれないんですよね。自分の希薄であるとも言えるかもしれないんですよね。
自分の事に内外からの反応は皆無です。
本誌のトップを飾る連載「欠落」を棚に上げて地域活動は難しい「欠落」を棚に上げて地域活動は難しい・
・古い云々を言うとして果たして適切か、自ら勘ぐりたくなります。思いこのもお門違いでしょう。やっぱり人は、必然に迫られるとみと思い入れをただただ無機質な空間に放射しているよう必死になる訳ですし…。
な虚しい気分に襲われます（大げさ）な虚しい気分に襲われます（大げさ）。とはいえ、この連載のコンセプトは新まち・コミにとっ■私たちにとっての必然て重要であると筆者は勝手に思っています。ですので、ひるまず続けます。でも、ご安心（？）下さい、今回のシリーどうでしょう。
「防ぐべき『災い』「防ぐべき『災い』」とは、」とは、「必然に迫らズはこれが最後です。
れ、まちで必死になれない私たち」
れ、まちで必死になれない私たち」かもしれません。
かもしれません。
そして、最後のお題は、そして、最後のお題は、「ここに載ってたことを知って大体がとこ、誰だって自分の仕事や家族や友達や趣味やどうなるの？」であります。
どうなるの？」
であります。
らの必然に迫られて目一杯な訳で、それ以上何に必死にな■ 問 題 の な い「 ま ち 」な ど な い「どうなる？」と言われても「さあ…」「どうなる？」と言われても「さあ…」です。
です。日常生活日常生活に役立つ知識でないことは確かですね。
先日、不相応にも埼玉県主催の「防災シンポジウム」にパネラーとして参加させていただきました。
今実は多くの市町村で「防災条例」市町村で「防災条例」が制定されようとしているそうで、が制定されようとしているそうで、埼玉県も県民参加の「防災まちづくり条例」を１年かけて練っていくということで、その最初のシンポジウムに光栄にも呼ばれたわけです。
で、私はその場で「危機を前提にした活動では継続しない。しかし、い。
しかし、（まちづくりのような）活動は継続しなけれ（まちづくりのような）活動は継続しなければ意味がない。だからどのように継続するか工夫が必要」というような事を言ったのですが、なんか「防災活動は継続しなければいけない」という風に受け取られてしまったようです。
私は関東に 27 年間住んでましたが、はっきり言ってそんなこと不可能でしょう。それを生業にしている人か、恒常的に「危機」常的に「危機」に見舞われている所以外は。に見舞われている所以外は。
私が言いたかった事は、（大震災などの）特殊な状況を（大震災などの）特殊な状況を前提にするのではなく、もっと日常的なことから関心を広げていく必要があるのではないか、という事です。どこの「まち」だって何らかの問題を抱えているでしょうから。
「まち」
だって何らかの問題を抱えているでしょうから。
■ 「 問 題 」と 私 た ち の 関 係
でも、たとえまちに問題があることがわかってても、だからといって何かができる・始まるとはいえないことは、からといって何かができる・れというのか？ といった所でしょうか。
「まち」とは、「まち」とは、いうなれば生活環境であり、いうなれば生活環境であり、日常環境で日常環境です。
「仕事や家族や友達や趣味」のいずれかをつきつめれ「仕事や家族や友達や趣味」のいずれかをつきつめれば、「まち」につきあたらざるをえないのではと、「まち」につきあたらざるをえないのではと、私なん
私なんかは思うのですが、そんなことはないでしょうか？
かは思うのですが、そんなことはないでしょうか？
…と、自信なげに言ってしまうのは、…と、自信なげに言ってしまうのは、余りにも余りにも「まち」「まち」で生活することにまつわる情報が少なかったり（どうでもいい情報は垂れ流されるが…）、なんだかんだいっても、なんだかんだいっても「金」でけりをつけるということが私の身の回りを見回しても極めて「普通」ても極めて「普通」だからです。
だからです。
私たちは本当に自分の必然に照らして、様々な事に向き合っているのでしょうか？
■「 ま ち 」を知らない・行 動 編 ／ 追 求 編 （ 仮 称 ）
さて、当連載は次回よりシリーズを変えて、仮称「行動編／追求編」となります。
編／追求編」となります。
「まち」とは何かを、「まち」とは何かを、ただ知識として蓄えたり、ただ知識として蓄えたり、抽象的抽象的に理解しても、やはりそれは「まち「まち・・コミ」らしからぬ気がします。ですので次回から実際にまちに飛び出し、人と会うことで、「まち」を知っていこうかと思います。
「まち」を知っていこうかと思います。
そんなわけで、募集です。
そんなわけで、募集です。
●自分のまちに是非押しかけて来てくれ！ という方
●いろんなまちに是非押しかけたい！ という方
小野宛（070‑5450‑7083070‑5450‑7083））かko‑itiro@kh.rim.or.jp
ko‑itiro@kh.rim.or.jpまでまでご連絡下さい（と書いて、ご連絡下さい（と書いて、きたためしがないような…）
きたためしがないような…）。
１人（←僕だけ）
１人（←僕だけ）以上からでも行動したく思います。
以上からでも行動したく思います。
あと、追求編とは…次号を待たれい。
（小野幸一郎）−２−

月刊まち･･コミ８月号
月刊まち２０００年８月１日発行

９２１台湾大地震 ・その復興施策と今後の展望［社 区 再 建 編 ］【台湾の復興施策の中でも、「社区」という概念が、重要な位置づけを持つように感じます。そこで今回は特に「社区再建計画」の詳細について「災後重建計画工作工領」＝「震災後の再建プロジェクト」よりご紹介いたします】
災後の再建プロジェクト」
よりご紹介いたします】【なお、「社区」という言葉は「隣保」や「地域」から「マンション管理組合」など、様々なコミュニティ単位の総称として使われています】■「震災後の再建プロジェクト 行政院災後重建推動委員會」からのピックアップ
４ ．社 区 再 建 計 画（ １ ）企画要領
１ 住民の積極的参与を勧める。互いに理解し合い、新たな観念行為で、復興計画を確保するな観念行為で、復興計画を確保する
２ 原住民の文化を重視し、コミュニティの特色を維持し、震災後の地形を計画的に利用するし、震災後の地形を計画的に利用する
３ 電力・水の節約を勧め、ソーラーシステムや風力発電などを利用し、木を植え、資源の再生を提唱し、リサイクルシステムを強化する
４ 良質な生活環境を作り、必要な公共施設とサービスを提供し、防災避難の安全地域を確保する提供し、防災避難の安全地域を確保する（ ２ ）地区復建の類型、方式と奨励の措置
各地区の地理位置、地形、地区文化特色、産業発展の形
態、建物の破損状況及び地区住民の意思に対し適切に計画し、多方面的に地区の復建を随行する。
し、多方面的に地区の復建を随行する。
１．個別な建物の復建（１）はっきりした土地権利を所有する建物、都市計画変（１）はっきりした土地権利を所有する建物、都市計画変更に影響せず復建計画地区に属していない個別な建物は都市計画法及び非都市土地使用規則により復建を行う。郷村区の中農村集落に属する地域、あるいは全体復建地区に関係しない建物は農委会の「農村集落復建計画作業規範」により復建を行う
復建計画作業規範」により復建を行う
（２）
（略）
（３）
（略）
（４）住民が正確に住居を修繕する為に、（４）
住民が正確に住居を修繕する為に、内政部が建築士
内政部が建築士を紹介し、建物の構築と補強策にサービスを提供する。
（５）（略）
２．全体の復建方式と奨励処置（１）都市更新地区（１）
都市更新地区
都市計画の内の震災区域で都市更新方式を採用して復建する地区。
（略）（２）郷村区更新地区（２）
郷村区更新地区（略）（略）（３）農村集落復建地域（３）
農村集落復建地域（略）（略）（４）原住民集落復建地区（４）
原住民集落復建地区（略）（略）（５）新社区（５）
新社区−３−（ ３ ）組織
１ 県政府…県復建委員会を作り、県長が主任委員になり、中央都市計画主管機関代表、り、中央都市計画主管機関代表、県政府の付属部門、専門家、熱心な社会人士により人事をつくり、郷・鎮・市の復建計画、都市更新地区、郷村区、新社区の復建計画を監督する（略）計画を監督する（略）
２ 郷（鎮（鎮・・市）に郷（鎮（鎮・・市）復建推進委員会を設立し、各郷（鎮（鎮・・市）長が主任委員を担当し、上級都市計画主管機関を頼み、郷（鎮（鎮・・市）に関わりがある部門主管・管・専門家
専門家・・社会人士により、社会人士により、郷郷（鎮（鎮・・市）の復建計画及び、都市更新地域、郷村地域、新社区の復建計画を監督する
３ 社区…社区復建委員会は必要に応じて成立する。
社区を単位にし住民自治組織として、社区責任者が重役を担当し、社区住民、学者、企業代表、政府機構代表を組織し、住民と各機関の意見を協調し、コミュニティの復建計画に参与する
４ 民間相談機構…各層政府が必要に応じ、民間団体代表と専門家を招いて、民間の相談窓口を設立し、社区復建に関する問い合わせや相談に応じるようなサービスを提供する
５ 県・県・市・郷・村・社区の復建推進委員会のような組織の設立は、その機能と仕事内容のすべては内政部によって決定する。
（ ４ ）審議の流れの短縮
１ 台湾中部地域の計画の中で、新訂・拡大都市計画は内政部区域計画委員会の審議は免れる
２ （略）
３ （略）
（ ５ ）都） 都 市 地 区（区（ 都 市 更 新 地 区 ・ 郷 村 更 新 地 区 ・ 新コ ミ ュ ニ テ ィ ）の 作 業 の 流 れ 及 び 日 程
１ 企画団体を選ぶ（略）企画団体を選ぶ（略）２ 詳細な調査（略）詳細な調査（略）３ 復建計画の検討（略）復建計画の検討（略）４ 更新地区及び新社区の建設の制限（略）更新地区及び新社区の建設の制限（略）５ 社区復建計画の作成（略）社区復建計画の作成（略）６ 実施者或いは開発者の選出（略）
実施者或いは開発者の選出（略）７ 更新事業計画の制定（略）
更新事業計画の制定（略）８ 郷（鎮・市）復建計画が決まる前にすでに具体的な社区復建計画を完成している場合には、早めに検討・実施することが可能である。
（ ６ ）農村・原 住 民 集 落 地 の 作 業 の 流 れ 及 び 日 程（略）（ ７ ） 経 費 は 民 間 参 与 （略）【大まかなご紹介になりましたが全体の雰囲気はつかんでいただけますでしょうか？ 次回は「展望編」
次回は「展望編」です】
です】（翻訳協力：専修大学文学研究所社会学専攻 李麗娜）
（小野幸一郎）２０００年８月１日発行
月刊まち・月刊まち・コミ８月号

まち ・コミお す す め ＢＯＯＫ

『 ま ち づ く り がわかる本』 浦安のまちを読む
浦安まちブックをつくる会編著
彰国社 定価：定価：本体 1905 円＋税

我が家のガレージに今年２度目のツバメの巣ごもりが始まり先日卵の殻が下に落ちて雛がかえり︑ 今両親がひっきりなしに餌を運んでいる︒ それは親鳥は一体自分達は何時餌にありついているのかと思う程頻繁に巣に帰っては順番を間違えることなく上手に分け与えている︒
ヂーヂーと泣き叫び黄色い口を一杯に開け餌をねだる︒ 勢い余って下に落ちないかと心配する︒ 親の姿は見えないのに間近に迫ると合唱が始まり︑ 巣の縁に顔じゃなくて口が並びやがて餌を取り合う︒ けれども結果として均等に育っている︒ 巣立ちも同時に出来るから自然界の不思議と云って良いだろう︒ また︑ カラスがこの巣を狙ったことがある︒ 二親だけでなく数羽の親ツバメが急旋回を繰り返し追い払う︒ 危機にあっては本能的に共同戦線を張っている︒
震災の年にはさすがに二つある巣が二つとも空振りに終わった︒ 大自然の驚異をツバメも察知したのであろうか︒ でも次の年から必ず毎年二度子育てを見せてくれる︒ 不思議なことに同時に二つの営巣はない︒ 一つが巣立ってからもう一方が巣ごもりに入る︒ そして人間の様に子育てとはこうするものだと教えているかのように︒ 最近新聞を賑わしている育てられない親にこの情景をゆっくりみてほしいものだ︒
科学技術の進歩がいつの間にか大自然を征服すると云う人間の傲慢さをむき出しにして来た︒ その間に人々は足元を見つめ直す暇さえ惜しんで物質的な豊かさを追い求めてきた︒ 震災は我々にその間違いを教えた︒ 生命に対する素直な感謝や尊敬の気持ちを︒ 勝手に生きているんではない︑ 生かされていると云うことを︒ 人間界はおろか自然界の中にあって大自然から学び共に生きる謙虚さを忘れてはいけない︒ 何もツバメだけではないが偶然にも時を同じくして共に生きている得難さに感動する心を持つことも時として必要だと思う︒︵株︶ 兵庫商会 田中保三

『ツバメに学ぶ』

神戸の苦悩と希望−６−▲表紙▲わかりやすいイラスト

三十数年前の漁村が海岸部の埋め立てと同時に都市化していく様子
を縦軸に、まちや人を横軸に、子供向けに書かれ都市計画学会の石川奨励賞を受賞したものです。
一般的に都市計画書は専門分野に分かれて横断的なつながりなく断片的になりがちで非常にわかりづらいです
が、さすがに子供向けをうたってあるだけに誰が読んでも取り組み易い。
震災直後に区画整理に関する文言に振り廻され言葉だけ追っかけ理解しようとした身にはもっと早くこの本が出ていればとさえ思われる。何も子供に限らず大人でも十分楽しく読めるし、地図、イラスト、写真も豊富にあって理解し易い。
新旧のまちが急膨張するにつれ変化せざる得ない種々の問題を足でしっかりと掴まれている。また歴史的背景も詳述してあり面白い。最終章は神戸の経験を生かすべくどうすべきかを考えている。
（田中）

月刊まち・月刊まち・コミ８月号

２０００年８月１日発行

各 プ ロ ジ ェ ク ト 進 行 状 況◆御蔵学校◆震災検証

第１回の御蔵学校は 1997年
第１回の御蔵学校は1997
年 8 月 2323日〜日〜2525日の 2 泊 3 日で始まった。
日で始まった。震災から震災から 2 年半経過、大きな災害を受けたまちは、人は、今どうなっているのか。自らの眼と耳と足をうなっているのか。
自らの眼と耳と足を使って、それを確かめ共に考えようと云う使って、それを確かめ共に考えようと云うことで開校した。情報化社会の中ではともことで開校した。
情報化社会の中ではともすれば機械と向き合っただけで分かった気になる。そうではなく、になる。
そうではなく、現場に足を踏み入現場に足を踏み入れ、人々と交流し、れ、人々と交流し、人々の感覚や驚きを読人々の感覚や驚きを読み取り、他者の悲しみや痛み、み取り、他者の悲しみや痛み、苦しみを思苦しみを思いやる素直な心を取り戻して頂き、これかいやる素直な心を取り戻して頂き、これからあるべき姿を有識者と共に探り、勉強しらあるべき姿を有識者と共に探り、勉強し続けて今回第７回を数えるに至りました。
当初と比べて課題はどんどん変化している
もののあくまでも「現場主義」
もののあくまでも「現場主義」を貫いていを貫いていきます。ご期待ください。
きます。
ご期待ください。

昨年の１月にたちあげた、「震災検証」プ「震災検証」
プ
ロジェクト。唯一稼働していたメーリングロジェクト。
唯一稼働していたメーリング
リストも現在開店休業中でありますが、現リストも現在開店休業中でありますが、現在構想・在構想・体制も新たに再出発の準備をしています。リニューアル
います。
リニューアル「ＷＥＢまち「ＷＥＢまち・・コミ」の重要な一コンテンツとして機能する予定です。詳細が決まり次第、ＭＬ上や本誌にてお知らせします。まち
お知らせします。
まち・・コミはまだまだ「震災」を追いかけます！
災」を追いかけます！

◆ＷＥＢまち・コミ
長らくお休み中のまち・コミのホームペー
長らくお休み中のまち・ジを新しく作り直そうというのが「ＷＥＢまち・コミ」
コミ」プロジェクトです。
プロジェクトです。現在、現在、その内その内容をスタッフで検討中です。なお会議は容をスタッフで検討中です。
なお会議はチャットソフトを使い、神戸チャットソフトを使い、神戸・・東京東京・・京都を結んで行われています。興味のある方は是非参加を。99 月 1 日に外部公開する予定です。
参加を。
（連絡先：
（連絡先：m‑comi@cx.airnet.ne.jp
m‑comi@cx.airnet.ne.jp））◆ＧＩＳ
ＧＩＳというと難しく聞こえるかもしれませんが地理情報システムのことです。
（やはり難しい？）地図と様々な統計デ−タ等をコンピュ−タで統合的に処理し、検索や解析の結果をわかりやすい形で表示するシステムです。ＧＩＳは、す。
ＧＩＳは、施設管理、施設管理、防災、防災、環境影響評
環境影響評
価、福祉等、幅広い分野での利用が可能です。
簡単に云うと今度食事会に来てくれそうな人はどこにいますか。現在体が少し不自由な方はどこにいますか。といった感じで御蔵５，はどこにいますか。
といった感じで御蔵５，６丁目の地域情報を誰にでもわかりやすくする事が目標です。
−７−◆住宅再建支援
震災から５年半たって仮換地が決まってきたにもかかわらず、再建できない人が御蔵地区にはたくさんいます。まちづくり協議会、区にはたくさんいます。
まちづくり協議会、アーバンプランニングと合同でその人たちの現状をヒアリングで把握します。
調査の結果から、何らかの施策がとれればと思っています。現在、す。
現在、以前まち以前まち・・コミュニケーションが行った共同化ヒアリングを元に対象者を絞る
傍ら、シミュレーションをしヒアリングに備えています。

◆まちつくり人講座
まちづくりを担い、まちづくりを支え、まちづくりを目指す、そんな方々がパワーちづくりを目指す、そんな方々がパワーアップし、つながりあえるまち
つながりあえるまち・・コミ特製連
続講座をただいま企画中です。講師それぞ続講座をただいま企画中です。
講師それぞれの個性・れの個性・考え方を重視したカリキュラムを検討中です。詳細が決まり次第ご連絡いを検討中です。
詳細が決まり次第ご連絡いたします▲公園見学会での集合写真