季刊まち･コミ 2013 年春号

2013 年 3 月 31 日発行▲作業をご一緒させていただくことで、海の仕事や雄勝で海の仕事や雄勝で の暮らしを知る。

これまでの経験と学びを基に東日本大震災の被災地でも、雄勝町の住民と関わりながら地域の応援をしています。
震災から 2 年を経、各被災自治体では、復興計画策定や復興事業に向けて具体的に取り地域の人口流出が課題にあげられていました（組んでいます。そんな中、組んでいます。
そんな中、 地域の人口流出が課題にあげられていました（ N H K 仙台 1 8 : 0 0の 地 元 ニ ュ ー ス ）。
石巻市雄勝町では、2
石巻市雄勝町では、2 0 1 2 年 1 2 月の意向
調査によると、震災前の調査によると、震災前の 3 6 . 0 % しか人口が、戻らないようです。
まち・コミは、このような状況で地域を運営するために、地域住民が 自分達でできることは何か を見つけ、自ら動く復興
まちづくりを目指し、まずは状況を把握・共有し、そして戦略をたてることが必要だ
ろうと思います。そのための一つの方法が、地域の資源に目を向けることでしょう。
2 0 1 2 年 3 月から宮城県石巻市雄勝町に行き、この一年（現地滞在日数 2 3 5 日）を活
かし、まち・コミは、地域資源に目が向けられるよう調査や情報収集を行いました。
今号では、その様子をご報告します。
−1−

2013 年 3 月 31 日発行

季刊まち･コミ 2013 年春号●目視調査●聞き取り調査

地区の全体像を把握するために、まち・コミは、住宅地図を持ち、地区を周り、町内全体の建物被害の有無や自力仮設の建設状況を調査しました。
そこから 残っている資源（人、建物、住民にとって、生活経験は身近にあるものなので、それを生活再建に活かしたいはずです。住民等から、生活史や地域の歴史等について、ヒアリング調査をしました。
震災前の生活を知ることで、地域の資源が把握できます。
外部者が来て、地元の方のお話しを聴く
場合、その方にとっての常識であることが理解できていなかったり、初対面では緊張感があり聴きたいことをお話していただけないことがあります。そんな時は、 共に汗を流すこと を大事にしました。漁師と共に作業（約 4 0 日）をしました。体験は、頭ではなく五感に入ります。その体験によ海、文化等）は何か？
ました。

を把握しようとしり、漁師と、数値データと時期データを共有できます。同じ時刻に共に作業をした信▲目 視 で わ か っ た こ と を 記 入 し た 住 宅 地 図 。

●住民会議に出席
雄勝地区住民有志の会議に 6 回参加しました。会議に参加させて頂くと、どのような立ち位置で、どのような想いを持っている方がいらっしゃるのかがわかります。また会議では、人的資源と出会います。 まちに残り、話合いの当事者になれるのは誰か を把握しようと努めています。まちづくりの相談を受けることもあります。そこで知り合った人へ地域生活について、聞き取りをさせてもらいます。漁村の会議や住民説明会等にも出席した。
周辺の状況も把握するため女川町竹浦地区の会議に 8 回参加し、そのほか仙台市若林区荒浜等、周辺地区の会議にも参加しました。

▲年 代 や 出 来 事 を 記 入 す る 聞 き 取 り 表 を 作 成
し、お話しの内容を記入しています。

聴く側のまち・コミは、震災前の生活や海のことはわからないことばかりですので、1 つの質問をするのに 3 日かかる等、調査項目の準備（聴き取り表等）に苦戦もしました。その聞き取りの時には、年号等では覚えていないので、こちら で 年 表 を つ く り 、「 ○ ○ が 開 通 し た 日 」「子どもが生まれた年」等で、答えられる方のお話しを年表に落としていきました。町史やそれにまつわる近代史も読みました。

−2−

季刊まち･コミ 2013 年春号

2013 年 3 月 31 日発行

頼関係から、本音を聞き出せることがあります。
「震災後、被災体験を聞く人はいたが、私まち・コミの神戸でのまちづくりの父の代までさかのぼり聴いてくれる人はい な か っ た 。」 と 、 喜 ば れ 、 津 波 で も 流 されず残った写真を出してきて、地域の方々に漁船の進水式を祝っていただき、地域で支え合った様子をお話しくださいました。
聴き取りにより、地域の生活変遷史を住民と共有し、地域の立ち位置を共有し、今後のまちづくりを住民のみなさんが考える材料づくりをしていきたいと思っています。

阪神・淡路大震災からの復興過程で御蔵地区では、復興における被災住民の主体性が必要であると感じたことから、住民が主体的にまちづくりに関わることで、住民同士の交流を図りながら愛着が持てるまちをつくることを目標にしました。その活動を、まち・コミは支援してきました。
まちづくり協議会による復興計画策
定段階や生活再建では住民の意見が計画に反映するよう支援し、ハード面では工事を業者まかせにせず素人でも関われる工程には参加する機会をつくり、イベントなどのソフト面では一人でも多くの人が気軽に関われるよう工夫し、参加を呼びかけました。
まちづくりの各場面で外部からのボランティアが大勢関わり、あらゆる立場の人を巻き込みながらまちづくりをしてきました。

▲漁 船 に 乗 せ て い た だ き 、 海 の 仕 事 を 体 感 し ました。

【参考】※ご入り用の方は、まち・コミまで
・宮定章：被災地の生活再建と復興まちづくりの現状と葛藤―東日本大震災石巻市雄勝町における防災集団移転促進事業を事例として―（日本住宅会議 第 8 6 号 2 0 1 2 . 1 0 p 1 8 ‑ 1 9 ） h t t p : / / x f s . j p / V I F F T
・「 外 部 者 」 が 復 興 に 果 た す 役 割 は ？
− 一人でも多く元の町に 住民意見の反映手助け・ まち・ コミブログ
まち・東日本大震災−（神戸新聞−（2 0 1 3 年 2 月 1 8 日）

http://machicomi.blog42.fc2.com/blog‑category‑35.html【お知らせ】
パネラー出演
復興まちづくりと住民合意形成の実態【東日本大震災３年目】日本弁護士会
http://www.nichibenren.or.jp/event/year/2013/130413.html−3−

2013 年 3 月 31 日発行

季刊まち･コミ 2013 年春号

2012年度活動計算書（簡易版）
2012年12月20日から12月31日まで【特定非営利活動法人まち･コミュニケーション】(単位：円)科 目
金 額
Ⅰ 経常収益1. 受取会費
正会員受取会費
100,000
賛助会員受取会費
45,000145,000
購読会員受取会費
0179,000
179,000
2. 受取寄付金00
3. 受取助成金等
00
4. 事業収益00
5. 雑収益
経常収益計
324,000
Ⅱ 経常費用
1. 事業費（1）人件費0（2）その他経費
31,141
31,141
2. 管理費（1）人件費074,428（2）その他経費
74,428105,569
経常費用計
当期経常増減額
218,431
218,431
税引前当期正味財産増減額
法人税、住民税及び事業税
0
当期正味財産増減額
218,431
設立時正味財産額0
次期繰越正味財産額
218,431

貸借対照表（簡易版）
2012年12月31日現在【特定非営利活動法人まち･コミュニケーション】(単位：円)科
目
Ⅰ 資産の部
1. 流動資産現金預金流動資産合計
2. 固定資産
固定資産合計資産合計
Ⅱ 負債の部
1. 流動負債
流動負債合計
2. 固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ 正味財産の部
設立時正味財産
当期正味財産増減額
正味財産合計
負債及び正味財産合計−4−

金額

218,431218,431
00218,431
000000218,431
218,431218,431

季刊まち･コミ 2013 年春号

2013 年 3 月 31 日発行▲ 2012 年 12 月 20 日 神戸市よりＮＰ
Ｏ法人の認証を受けました−5−2013 年 3 月 31 日発行

季刊まち･コミ 2013 年春号○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○12/20 NPO 法人設立
12/20【情報発信】季刊まち・コミ発行
12/22‑30【復興支援】東北行き
12/27【講師派遣】宮崎県防災士研修１
1/7‑12【復興支援】東北行き
1/11【研修受入】福島県富岡町より
1/12【震災学習】下見受入
1/13【震災学習】こうべあいウォーク

1/27【国際交流】麒麟の会
2/3【講師派遣】宮崎県防災士研修２
2/10【講師派遣】被災地の今を語るこれからを考える（藤岡交流館講義室）
2/13 区民まちづくり会議出席
2/14【研修受入】京都大学防災研究所
2/17【講師派遣】宮崎県防災士研修３
2/17【講師派遣】新池島自治会
2/18‑3/1【復興支援】東北行き

1/17 阪神・淡路大震災慰霊法要
1/19 理事会・総会開催
1/19【勉強会】NPO 法人設立記念講演会開催
1/20【研修受入】 東北より
1/21‑2/7【東北復興支援】東北行き
1/24【研修受入】須賀川商工会議所（福島県）より震災体験学習ヒアリング

順不同･敬称略○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○【賛助会員】中尾嘉孝(兵庫県)

小林郁雄(兵庫県)(兵庫県)

株式会社防災＆情報研究所(東京都)知県)県)

宮下克己(兵庫県)

佐藤美姿(埼玉県)

新川泰道(秋田県)

みなと元町タウン協議会(兵庫県)

増永理彦(兵庫県)

森倉幹氏(三重県)

高田幸治(岡山県)

浅野宏(神奈川県)

森敏昭(兵庫青田良介(兵庫県)

尾崎裕子(愛清水一郎(東京都)

藤原柄彦(兵庫県)

平田賢一(東京都)

熊田俊郎(東京都)

池田寛(香川県)

西村峰二(兵庫県)

船木美子(愛知県)

玉井清山(長野県)

土井幸平(東京都)

府)櫻井朝教(長野県)

遠藤勝裕(埼玉県)

大矢根淳(神奈川県)

野崎隆一(兵庫県)

田中保三(兵庫県)

松原永季

上田耕蔵(兵庫県)

齊木崇人(兵庫県)【正会員】井上赫朗(東京都)

佐藤友一(京都府)

縄田房照(福岡県)

住田功一(大阪府)

橋本正樹(兵庫県)

岸田圭位子(兵庫県)

佐藤道正(宮城県)

浦野正樹(埼玉県)

宮定章(兵庫県)

藤村晴彦(兵庫県)
佐藤正子(宮城県)

今田忠(大阪府)

田中貢(大阪戸田真由美(兵庫県)【購読会員】保田茂(兵庫県)【寄付】六ノ坪合資会社(兵庫県) 末正盛隆（兵庫県)

千葉桂司(奈良県)

鈴木八重子(兵庫県)

鉢村健(兵庫県)

横山敦(福島県)

大久保清孝(兵庫県)

幸田雅治(東京都)

石井肇(宮城県)【協力】社団法人シャンティ国際ボランティア会(東京都)

大久保周伸(兵庫県)

株式会社兵庫商会(兵庫県神戸市) 味六亭(宮城県石巻市)12345678901234567890123456789012123456789012345678
認定ＮＰＯ法人申請を目指し、より多くの方に賛助会費もしくは 3,000 円以
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678
12345678901234567890123456789012123456789012345678 上のご寄付をお願いしています。※認定 N P O 法人になると、寄付者は税制上の優遇措置を受けることができるようになります。( 正会員と購読会員は寄付者に含まれません)

さらに活発な活動を行うため、会員を募集し、 資金面でのご支援をいただいています。

お振り込み先名称 特定非営利活動法人まち･コミュニケーション

また、会員は１年更新とさせていただいています。
現在会員の方も時期がきましたら、更新をお願いいたします。
（期限は「季刊まち・コミ」郵送時の封筒の、【郵便振替】
口座番号 ００９５０−３−４２７８８

宛名ラベルに記載していますので、ご確認ください。
） 【三井住友銀行・長田支店】
普通口座 ７６６９６２３

会員種別

ご寄付もよろしくお願いいたします●賛助会員

2013 年3 月 31 日発行

当法人の事業を、会員として賛助してくださる方

no.2

編集／発行

年会費：5,000 円（学生 3,000 円) 総会議決権：なし●正会員〒 653‑0014

当法人の目的に賛同し、ご入会くださる方

兵庫県神戸市長田区御蔵通 5‑211‑4‑101(みくら５)
TEL 078‑578‑1100 ／ FAX 078‑576‑7961

年会費：10,000 円 総会議決権：あり※入会申込書のご提出をお願いしております。

●購読会員〒 986‑0859

当法人発行の「季刊まち・コミ」購読希望の方

宮城県石巻市大街道西 1‑14‑101 味六亭 相澤様方

年会費：3,000 円 総会議決権：なし■編集後記 N P O 法人になり、たくさんのお祝いメッセージをいただきました。改めて多くの方々に支えられて今日があることを実感し、感謝です。(戸)ホームページからバックナンバーをご覧いただけます−6−