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238号目次する農地開拓を進めているが、砂漠を開拓するにも水をエルサラーム−シェイクギャベルエルサバー水路

情確保出来なければ実現は不可能である。エジプト水資源灌漑省が策定した水資源計画では、2017 年の水需要

カイロ

OVERSEAS NEWS

北シナイ

砂漠の国エジプトと水資源が 2000 年時点の 20 ％増となることを予測し、既耕地での灌漑効率向上や排水の再利用、地下水開発、水質汚バハルヨセフ灌漑用水路 中エジプ
中エジプト染の防止等を推進する他、ナイル協定割当量の増大につEgypt

いてもその可能性を探ることが示唆されている。

Egypt, a desert dominant country and her water resources
上エジプト
上エジプ

トシュカ
（ニュウバレー）あり、労働人口の 30 ％がこれに従事している。降雨のアスワ三畑明彦

HATA Akihiko

水需要の 80 ％を占める農業はエジプトの基幹産業で株式会社三祐コンサルタンツ
海外事業本部／企画推進部
カイロ連絡事務所

ほとんどないエジプトは、その分日照時間が長いという作物栽培に有利な条件を持ち、肥沃な土壌と灌漑用水に支えられ高い単位収量と作付率を実現してきた。しかしながら戸当たり農地は狭小であり、水平拡大政策と共1. ナイル川の恵みげており、砂漠地帯での工業団地の開発も急ピッチで進■図 1 −国を南北に縦断するナイル川と河口デルタに沿って緑が分布する。残りの国
土はほぼ砂漠である。大まかにカイロより北を下エジプト、南を上エジプトと称するが、ここではカイロからアスワンまでの北部半分程を中エジプトと称する。大規模な砂漠開拓地として、南部のトシュカ、北部の北シナイがある

きっきんに既耕地の生産性の維持・増大も喫緊の課題となっていエジプトは古代文明発祥の地であり、古代王朝時代かめられている。カイロ西部の砂漠との境界地には IT 産業

ら大規模な事業が行われてきた。ギザの大ピラミッドはを集積するスマートビレッジが建設されており、ピラミッその象徴的なモニュメントであり、ルクソールのカルナッド型をしたビルが敷地内に整然と建ち並ぶ様は、現代ク神殿やアスワンのアブシンベル神殿等数多くの驚異的における古王朝の復活を思わせる。カイロ首都圏の人住可能地は国を縦断するナイル川沿いのナイル渓谷と河3. 水資源・灌漑開発プロジェクトの紹介な建造物が残されている。

口は 1,000 万人を優に超え、ナイル川東岸の砂漠は、ニ口のデルタ地域、そしてオアシスに限られる。そこに約（1）上エジプトの命綱 ─ フローティングポンプ

ューカイロと称され新たな街づくりが進められている。

7,300万人が居住しており、世界でも有数の人口過密地域

アスワンからルクソールに至るナイル川の観光クルー

近・現代に入ってからもエジプトを舞台とする大規模る。このためにより効率的な灌漑農業の実現が求められている。

なプロジェクトは目立つ存在である。1869 年に開通した

このように、エジプトの開発は砂漠の開拓と共に進行を形成している。近年でも人口増加率は年2％あり、2017

ズ船に乗ると、日の丸とエジプト国旗が並んで描かれた

スエズ運河、1970 年完成のアスワンハイダム、またその中であるが、開拓を継続するための水の手当は不可欠な年には総人口は8,300万人に達すると予測されている。

青い建物が河岸付近に浮かんでいるのを眺めることがダム湖であるナセル湖から直接取水するトシュカ（ニュー要素であることは言うまでもない。特にエジプトの基幹エジプト国民を支える水資源を考える際の特徴は、出来る。これが 1991 年以来日本の無償資金協力によっバレー）等がある。さらにシナイ半島北部では、16.8 万産業の一つである農業を進展させていくには、雨水の落

国全体の水源が唯一ナイル川であり、海岸部で得られるて改修を進めているフローティングポンプ場である。川

ha の砂漠を農地に変えるプロジェクトが進行中である。

ちることのない砂漠に作物を支える大量の灌漑用水を供

少量の降雨を除き、ナイル川の表流水の他、その伏流水に浮かんだポンプ場は、水位の下がる冬季や水位の高砂漠の大規模開拓事業には日本の企業も参入しており、給することが必要となる。古代ギリシャの歴史家ヘロドトにより涵養される地下水を合わせた水需要の 97 ％をナくなる夏季に、水位に合わせて機場が上下して常時ナイ膨大な灌漑用水送水のために日本の高い技術が活用さスが著作『歴史』において、「エジプトはナイル河の賜物」

イル川に依存していることである。アスワンハイダムが着ル川から取水できる仕組みである。また、アスワンハイれている。と記した言葉は有名であるが、まさにエジプトを支えて工される前年の 1959 年、スーダンとエジプトの間で国際ダムで発電された電力によってポンプ場が運用されておいるのはナイル川の恵みである。

水利協定が結ばれ、アスワンハイダムから年間 555 億 m3り、CO2 が発生せず自然に負荷がかからない構造となっの水量割当が合意された。この水量が一国の水収支をている。

近年、エジプトの年 GDP 成長率は 6 ％前後と高く、日本を含む海外からの投資を盛んに呼び込んで幅広い産業分野で大規模なプロジェクトが進行している。ムバラ

2. エジプトの水資源とその活用考える上での基準となっている。

フローティングポンプ場は上エジプト地域に 45 箇所

ク大統領は、シナイ半島等新規開拓地への 300 万人移住

エジプトの国土面積はおよそ 100 万 km2、日本の約 2.6

ナイル渓谷とデルタ地帯の人口圧力の緩和と農業開（固定式も含めると 103 箇所）あるが、設置後 40 年以上計画や 1,000 箇所の工場建設などを先の選挙公約で掲倍の大きさである。しかし国土の 96 ％が砂漠であり、居発を目指して、1950 年代から政府は水平拡大政策と称経過しているものが多く、老朽化による機能低下が著し■写真 1 −宅地開発が進むカイロ近郊の砂漠

Engineering Consultant
0 6 2 Civil
VOL.238 January 2008

■写真 2 −ナイル川西岸。カイロ市街地が途切れる砂漠との境界点にギザの 3 大ピラミッドが聳えている■写真 3 −ナイル川に浮かぶポンプ場■写真 4、5 −バハルヨセフ灌漑用水路に架かる取水堰。左が約 100年前に建設されたレンガ積み旧堰（ダハブ堰）。手（出典：独立行政法人国際協力機構 第 4 次上エジプト
動でゲート開閉を行う。右は改修後の近代化された堰（サコーラ堰）。遠隔操作によるゲート操作を行う
灌漑施設改修計画基本設計調査報告書 2006 年）

Civil Engineering Consultant
VOL.238 January 2008063く灌漑効率の低下や用水不足をきたしていた。これまで日本の無償資金協力により、下流部から順に堰の改修地区）に至るまでに 7 箇所の揚水機場によりポンプアップの事業となっている。この分野には世界銀行、オランダ、に 26 箇所が日本の協力により改修されてきており、7.5 万が開始され、2007 年現在でラフーン堰（1997 年）、マゾされる。全受益面積が 16.8 万 ha であり、最末端の第 11

ドイツ、USAID（米国国際開発庁）、CIDA（カナダ国際開人、約 1 万 ha の耕地（1 箇所平均 380ha 程度）が裨益し、ーラ堰（2002 年）、サコーラ堰（2006 年）の 3 堰で、ゲート工区は 5.7 万 ha を擁している。第 11 工区に至るまでの地発庁）、そして日本も支援に関与している。

さらに 8 箇所が改修される予定である。改修された地区の遠隔操作が可能な近代的な堰が建設された。歴史あ形は比較的平坦であり、第 6 揚水機場までの揚程は 10m

しかしエジプトは、実はすでに世界でもトップクラスのでは、効率的な灌漑用水供給により夏冬季を通じた作

るエジプトの灌漑施設の近代化には、日本の協力が大き前後であるが、第 11 工区に送水する第 7 揚水機場は総灌漑効率を誇る国なのである。エジプトの末端灌漑で付率が拡大しており、上エジプト地域農民の所得向上にく関与している。現在水路内最上流に位置するダハブ堰

揚程が 120m あり、高台の第 11 工区に毎秒 53m3 の水を特徴的なのは、水路の水位が圃場面より低くなっている寄与している。の改修のため、基本設計調査が進められている。

揚げる計画である。

ことにある。通常は圃場面より水位は高く設定され、重ひ えき

アスワンハイダムの完成によって、下流の幹線水路で2007 年現在、幹線水路はスエズ運河を基点に 86km

力によって圃場に水を引き入れるのだが、エジプトでは

バハルヨセフ灌漑用水路は、エジプト領内のナイル中はナイル川の洪水の脅威から開放され、堰に洪水調節（スエズ西岸を含めると総計 173km）完成しており、揚水水位が圃場より低いため、農民は圃場に水を入れるた流に築かれたアシュート堰から取水し、下流 80km に位機能を持たせる必要性がなくなった。バハルヨセフ灌漑機場は第 6 機場までが完成している。残りは 47km の幹めに揚水しなければならない。昔はサキアと呼ばれる置するダイリュート堰により分水される中エジプトの大用用水路に設置されている堰にはいずれも洪水吐がなく、線水路と第 7 機場を残すのみとなっている。第 6 機場ま役牛を動力とする水車があり、これでメスカと呼ばれる水路であり、カイロ首都圏近くまで流下しその全長はその分経済的な設計が可能となっている。

では、エジプトの自国予算を中心にクウェートファンドの最末端の水路から農民は各々の圃場へ揚水を行ってい312km におよぶ。利根川の幹川（中心となる流れ）延長（3）北シナイ開拓事業 ─ 砂漠を緑の農地に融資も得て完成にこぎつけた。第 7 機場は、他の機場とた。現在の灌漑施設網は 16 〜 18 世紀の建機のない時（2）中エジプトの大動脈 ─ バハルヨセフ灌漑用水路が 322km であるからそれに匹敵する長さである。中エ1979 年、北シナイへ水を送るエルサラーム水路の工較べてもことのほか規模が大きく、世界でも最大級と目さ代に人力で造られたこともありこのようなシステムが出来ジプト地域の農業を支えるバハルヨセフ灌漑用水路に事が開始された北シナイ開拓事業は、水平拡大政策のれている。第 7 機場と第 11工区に掛かる調査計画は、日上がったのだが、結果農民は揚水という手間から必要は、ナイル協定に基づく555 億 m3 の 9 ％に当たる年間 50目玉の一つである。シナイ半島北部には、ナイル川ダミ本の技術協力により実施された。

以上の取水を行わず、上下流間でも公平に水を行渡ら億 m3 が配水されており、灌漑面積は 37.1 万 ha におよぶ。

エッタ支線から直接取水したナイル河川水と、デルタ地

しかしながら第 6 機場までの工区ではいまだ入植が水路には4箇所の取水堰が配置され、配下の受益農地に域で一度利用された水を排水路から再度汲み上げ、ナ完了していない。特に砂漠で農地を開拓するには塩害

近年、小型ポンプを農民が個人で所有するようになり灌漑用水を供給してきた。しかしながらレンガ造りの堰はイル河川水と 1：1 の割合で混合された水が、スエズ運対策が不可欠であり、第 5、第 6 揚水機場掛りの開拓農揚水能力が格段に向上したため、過剰取水による下流完成後100年前後を経過しており、老朽化が著しく漏水も河をサイホンで潜リ抜けてシナイの砂漠地帯へ日々送水

地では、現在水を湛水して除塩する作業（リーチング）がへの水不足が顕著に発生するようになってきた。このた激しい。また手動によるゲート操作は長時間を要して非されている。1990 年、取水口からスエズ運河までの進行中で、作物の栽培が可能になるには 4 年の歳月を要め末端水路毎に水利組合を組織し、個別揚水を止めて効率であり灌漑用水供給が不安定な状態となっていた。

87km のエルサラーム水路が完成し、1997 年にはスエズするという。シナイ半島北部が衛生画像に緑色となって末端水路の取水地点 1 箇所のみに小型ポンプを設置し、運河を横断する4 連のサイホントンネルを抜けてシナイ半現れるにはまだまだ時間が掛かりそうである。

パイプライン化されたメスカを通して各圃場に配水する島に上陸した。水路はここで資金源であるクウェート皇（4）末端水管理 ─ 隠された水源システムの導入が試みられている。このシステムでは灌120 mせることが可能であった。

太子の名にちなむシェイクギャベルエルサバー水路と名トシュカや北シナイといったメガプロジェクトが進行

漑コストの軽減も図れることが農民へのインセンティブとを変え、さらに東進する。スエズサイホンは最大通水量し、水需要の顕著な増大が予想される中、既耕地におなっている。このシステムは農民組織自身で管理していが毎秒160m3 でシナイに水を送る。

いてはいかに灌漑効率を高めて節水するかが国家としてくものであり、行政によるハード面のみならずソフト面での大きな課題となっている。の支援が重要となってきている。

北シナイに送られる水は、イスラエル国境にも近い最東端の開拓工区である第 11 工区（El Sir ＆ El KawareerP

世界的にも新規水源開発のポテンシャルがなくなってきているおり、水利用の効率を高める努力が各国でなさ

年間約3約3億m 3の水を120mをm高い台地にあげる■図 2 −第7揚水機場設置地点の概念図。砂漠の丘を120m揚水するパイプライン。以前は開水路があり、農家が各々ポンプを持ち込んで個別に圃場に揚水していた

4. ナイルを溯ってれている。エジプトにおいても、最も水を使う灌漑用水

ナイル川は全長 6,700km におよぶ世界最長の国際河川の効率改善が標的とされている。中エジプトの事業で触であり、その水源流域から最下流のエジプトに至るまでれたように、幹線施設の近代化により灌漑効率の向上がに 10 カ国が関与している。関係国の水資源管轄大臣に期待される。ただ灌漑効率向上のポテンシャルが最も高よる協議会が 1992 年に結成され、1999 年にナイル・ベイ

いのは末端施設にあることから、末端施設の安価で可スン・イニシアティブ（NBI）が公式に設立された。共通能なライニングにより搬送効率を高めることや水利用者のビジョンとポリシーの下、NBI 国のみならず欧米諸国の水の使い方を工夫することが必要である。しかしこのや国際機関が支援を行い様々な取り組みがなされていためには、水利用者の水管理へのコミットメントが必要とる。ナイル川最下流に位置するエジプトがナイルの恩恵なる。広大な農業地帯に網の目にように広がる末端水利をこれからも得ていくためには、このイニシアティブが重施設と農地、ここでの節水が隠された水源として横たわ要な枠組みとなっていくであろう。っているのである。
エジプトでは末端灌漑水路の効率化が 1990 年代から
■写真 6 −北シナイへ送水するシェイク ■写真 7 −第 6 揚水機場の先で中断してギャベルエルサバー水路
いる水路

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■写真 8 −デルタに日本の協力で新しく設置された末端パイプライン水路

本格的に着手され、エジプト水資源灌漑省でも最優先

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