二葉保育園
120 周 年 記 念 誌

社会福祉法人二 葉 保 育 園

二葉保育園 120 周年記念誌
目次

120 周年記念会 式次第… ………………………………………………………………………………………… 1
記

念礼

拝…………………………………………………………………………………………………… 2

野口幽香賞贈呈式………………………………………………………………………………………………… 3記念講演 「神の愛と子ども」
実

践

報

佐藤

優氏

……………………………………………………………… 4

告

二葉乳児院
「二葉乳児院における里親家庭支援とこれからの『乳児院機能』の展望」…………………………… 10
二葉南元保育園「この地に根付いた保育実践 古き二葉を訪ね、未来を描く～二葉の歴史は『南元』が原点～」… ……………… 15
二葉学園「小規模化・地域分散化児童養護施設の実践、そしてこれからの二葉学園」………………………… 21
二葉くすのき保育園「くすのきのもとに育つ子どもたち」…………………………………………………………………… 26
二葉むさしが丘学園「二葉むさしが丘学園 10 年のあゆみ～子どもとともに、地域とともに～」………………………………………32
自立援助ホーム トリノス
「自立援助ホーム トリノスでの 4 年間の実践を通しての考察」… ……………………………………… 37
社会福祉法人二葉保育園の歴史……………………………………………………………………………… 42
120 周年記念会アルバム………………………………………………………………………………………… 43※表紙題字

社会福祉法人 二葉保育園常務理事

武

藤

素

明

社会福祉法人二葉保育園 120 周年記念会
2020 年 2 月１日

Ⅰ

120 周年記念式			

10 〜 12 時

１

記念礼拝

２

主催者挨拶社会福祉法人二葉保育園 理事長

３

来賓祝辞

日本キリスト教団 番町教会

日本キリスト教団 東中野教会

浦上充牧師（司式）井上従子

東京都福祉保健局 少子社会対策部長

谷田

治氏

新宿区長

			

吉住

健一氏

			

佐藤

優氏

４

野口幽香賞贈呈式

５

記念講演

		

「神の愛と子ども」

Ⅱ

実践報告会
１

※下線は当日の発表者

13 時 30 分～ 15 時 15 分

二葉南元保育園 「この地に根付いた保育実践

プラザ F

7 階カトレア

古き二葉を訪ね、未来を描く～二葉の歴史は「南元」が原点～  」

		

メンバー

		

アドバイザー 社会福祉法人二葉保育園

２

高橋陽子、西山葵、山﨑雅世、浦澤康仁

二葉くすのき保育園 「くすのきのもとに育つ子どもたち 」

		

メンバー

		

アドバイザー 二葉くすのき保育園

３

中村由紀、中野志穂、蒔田結奈、酒井奈美江、竹下玉美
八木澤眞理子前園長

二葉乳児院「 二葉乳児院における里親家庭支援とこれからの「乳児院機能」の展望 」
二葉・子どもと里親サポートステーション主任 長田淳子

		

メンバー

		

アドバイザー 青山学院女子短期大学４横堀昌子教授二葉学園「 小規模化・地域分散化児童養護施設の実践、そしてこれからの二葉学園 」

		

メンバー

		

アドバイザー 大正大学

５遠藤久江前理事長

星 直倫、赤瀨正樹、松井夏子
高橋一弘教授二葉むさしが丘学園  二葉むさしが丘学園「10 年間のあゆみ～子どもとともに地域とともに～ 」

		

メンバー

里親支援専門相談員 高橋和子

		

アドバイザー 白梅学園短期大学

中山正雄教授6 自立援助ホーム トリノス 「自立援助ホーム トリノスでの 4 年間の実践を通しての考察 」

Ⅲ

		

メンバー

		

アドバイザー 十文字学園女子大学

交流

上原みなみ、渡辺剛史、宮﨑澄人、金崎慎太郎

会					

潮谷恵美教授15 時 30 分～ 17 時

1

プラザ F

９階すずらん招きの言葉

社会福祉法人 二葉保育園

120 周年¶司式者と会衆が交互に読み交わします。皆さん（参列者）は、
「会衆」と

記念礼拝

書いてある 字が下がっている部分 をお読みください。

2020 年 2 月 1 日（土）10：０0～1０：３0
日本基督教団 番町教会
司式：浦上 充 (日本基督教団 東中野教会 牧師 ）奏楽：茂呂 淳子（日本基督教団 番町教会 ｵﾙｶﾞﾆｽﾄ）

てん

司式者

かみ

おおぞら

司式者
≪招かれて集う≫

挨

かた
よる

ちしき
かた

こえ

き

ぜん ち

その響きは全地に、
ことば

せかい

は

む

その言葉は世界の果てに向かう。

（こどもさんびか改訂版 114）
「やさしいめが」

かみ

司式者
司式者

聖

書

マタイによる福音書 7 章 7 節～12 節

説教「二葉保育園が求めてきたもの」

まくや

もう

はなむこ

てんがい

で

太 陽 は、 花 婿 が 天 蓋 から出るように
ゆうし

よろこ

いさ

みち

はし

勇士が 喜 び 勇 んで 道 を 走 るように
てん

は

い

た

天の果てを出で立ち、

会 衆

充（東中野教会

たいよう

そこに、 神 は 太 陽 の幕屋を 設 けられた。
たいよう≪神の語りかけを聞く≫

てん

牧師）

は

め

ざ

ゆ

天の果てを目指して行く。

≪ 奉 献 ≫

じょうもん

司式者

120 周年の祈り

あたま（詩編 19 編）

あ

城 門 よ、 頭 を上げよ
もん

み

お

とこしえの 門 よ、身を起こせ。

主の祈り

えいこう

讃 美 歌

おく

話 すことも、 語 ることもなく、 声 は 聞こえなくても

会 衆

浦上

しめ

夜は夜に知識を送る。
ひび

讃 美 歌

わざ

つた

はな

司式者

拶

かがや

おう

こ

栄 光 に 輝 く 王 が来られる。

「ひかりのこになるため」（こどもさんびか改訂版 121）

えいこう
つよ

≪遣わされて出かけて行く≫

司式者

かがや

お お

しゅ

会 衆

だれ

お お

たたか

あたま

あ

城 門 よ、 頭 を上げよ
もん

奏

しゅ

強 く雄々しい 主 、雄々しく 戦 われる 主 。
じょうもん

派遣と祝福

おう

栄光に 輝 く王とは誰か。

会 衆

後

ひる
よる

招きの詞

ものがた

て

昼は昼に語り伝え

会 衆

奏

み

大空は御手の業を示す。

会 衆
ひる

前

えいこう

天は神の栄 光を物 語り

みおとこしえの門よ、身を起こせ。
えいこう

かがや

おう

こ

栄光に 輝 く王が来られる。
えいこう

司式者

かがや

ばんぐん

会 衆

1

聖

おう

だれ

栄 光 に 輝 く 王 とは 誰 か。
しゅ

しゅ

えいこう

かがや

おう

万 軍 の 主 、主 こ そ 栄 光 に 輝 く 王 。
（詩編 24 編）

2

主の祈り

書

司式者

てん

とも

会衆一同

また、あなたと共に会 衆

共に主の教えを守り

み言葉に従い、つつしんで主の祈りをささげましょう。

主は 皆さんと共に

司会者

われ

ちち

天にまします我らの父よ、な

ねがわくはみ名があがめさせたまえ。

福音書の朗読は、マタイによる福音書 7 章 7 節から
12 節まで。
マタイによって記された、主イエス・キリストの福

司会者

くに

み国を来たらせたまえ。
てん

みこころの天になるごとく、
ち音。

地にもなさせたまえ。
われ

7

き

もと

あた

「 求 めな さい 。 そう すれば 、 与 え ら れ る 。 探 しなさい 。
み

もん

われ

もと

もの

う

さが

もの

み

われ

9

ひら

こ ども

いし

10 さかなあたがる 自 分 の子 供 に、 石 を 与 えるだろうか。
へび

11

あた

もの

じぶん

あく

よ

もの

てん

ちち

すく

くに

魚 を欲しがる

われいだ
さか

国とちからと栄えとは、
かぎ

限りなくなんじのものなればなり。

あた

い 者 でありながらも、自分の子供には良い 物 を 与 えることを
し

もの

つみ

悪より救い出したまえ。

ほ

このように、あなたがたは 悪

こども

つみ

我らをこころみにあわせず、わる

のに、蛇 を 与 えるだろうか。

あた

われ

ほ

をたたく 者 には 開 かれる。 あなたがたのだれが、パンを欲し
じ ぶん

きょう

我らの罪をもゆるしたまえ。

もん

かれる。 だれでも、 求 める 者 は受け、 探 す 者 は見つけ、 門
ものかて

我 らに 罪 をおかす 者 を 我 らがゆるすごとく、ひら

そ う す れ ば 、 見 つ か る 。 門 を た た き な さ い 。そ う す れ ば 、 開
8にちよう

我らの日用の糧を、今日も与えたまえ。

さが

もと

もの

アーメン。

よ

知っている。まして、あなたがたの 天 の 父 は、求 める 者 に良12ものい 物 をくださるにちがいない。
おも

なん

派遣と祝福

ひと

だから、人 にしてもらいた

司式者

ひと

いと 思 うことは 何 でも、あなたがたも 人 にしなさい。これこ
りっぽう

そ 律 法 と預言者である。」

司式者
司会者

我らの主、イエス・キリストの福音。

またあなたと共に。

主イエス・キリストの恵み、神の愛、聖霊の交わりが、あなたがた一同の上に豊かにありますように。

さんび

会 衆

主は皆さんと共に。
とも会 衆

よげん しゃ会 衆

キリストに賛美。

3

4

2

アーメン。

著作権 版権許諾一覧『聖書 新共同訳』© 共同訳聖書実行委員会 Executive Committee of The Common Bible Translation© 日本聖書協会
Japan Bible Society , Tokyo 1987,1988『こどもさんびか改訂版』© 日本基督教団讃美歌委員会 日本キリスト教団出版局、2002 年。
日本キリスト教団出版局 楽譜版下使用許諾 No. 版 020-031
JASRAC 出 許諾 2001118-001

野口幽香賞贈呈式
野口幽香賞贈呈式
受賞者
受賞者
片野 清美氏（エイビイシイ保育園施設長）
片野 清美氏（エイビイシイ保育園施設長）
選考理由
選考理由
エイビイシイ保育園は、1983 年に無認可保育施設として東京新宿の繁華街として
エイビイシイ保育園は、1983 年に無認可保育施設として東京新宿の繁華街として有名な歌舞伎町にほど近い大久保のビルの一室で始まりました。
この地域ですので、

野口幽香賞贈呈式
野口幽香賞贈呈式

有名な歌舞伎町にほど近い大久保のビルの一室で始まりました。
この地域ですので、預ける親のニーズに合わせると保育時間は24 時間とせざるを得ませんでした。
夜間
預ける親のニーズに合わせると保育時間は24
時間とせざるを得ませんでした。
夜間受賞者
保育への偏見や非難と闘いながら、困っている人を助けたいとの思いで産休明け保受賞者
保育への偏見や非難と闘いながら、困っている人を助けたいとの思いで産休明け保育、
夜間・深夜保育、
休日保育、夜間学童保育、ショートステイ等を実施しています。
片野清美氏（エイビイシイ保育園施設長）
片野清美氏（エイビイシイ保育園施設長）
選考委員長（遠藤久江前理事長）による講評
片野清美さんの受賞挨拶
育、夜間・深夜保育、休日保育、夜間学童保育、ショートステイ等を実施しています。

2001 年 4 月には東京都ではじめての 24 時間開所の認可保育所となりました。
2001
年 4 月には東京都ではじめての 24 時間開所の認可保育所となりました。
片野清美氏はこれらの事業のリーダーとして強い使命感と熱意をもって歩んでこ
選考理由
片野清美氏はこれらの事業のリーダーとして強い使命感と熱意をもって歩んでこ
選考理由られました。24
時間眠ることのない現代社会を象徴するかに思える都心のこの地域
エイビイシイ保育園は、
1983 年に無認可保育施設として東京新宿の繁華街としてられました。24
時間眠ることのない現代社会を象徴するかに思える都心のこの地域にあっても、
安心して子育てをしてほしいとの思いから、親と子の生活に向き合い、
エイビイシイ保育園は、
1983 年に無認可保育施設として東京新宿の繁華街として有名な歌舞伎町にほど近い大久保のビルの一室で始まりました。
この地域ですので、にあっても、
安心して子育てをしてほしいとの思いから、親と子の生活に向き合い、子育てを支え、心身共に健康な乳幼児の成長を目指しての実践を積み重ねてこられ
有名な歌舞伎町にほど近い大久保のビルの一室で始まりました。
この地域ですので、預ける親のニーズに合わせると保育時間は24 時間とせざるを得ませんでした。夜間
子育てを支え、心身共に健康な乳幼児の成長を目指しての実践を積み重ねてこられました。
預ける親のニーズに合わせると保育時間は24 時間とせざるを得ませんでした。夜間保育への偏見や非難と闘いながら、困っている人を助けたいとの思いで産休明け保ました。
120
年前に野口幽香は貧しく、放置されていた子どもたちを見過ごすことができ保育への偏見や非難と闘いながら、困っている人を助けたいとの思いで産休明け保育、
夜間・深夜保育、
休日保育、夜間学童保育、ショートステイ等を実施しています。
120
年前に野口幽香は貧しく、放置されていた子どもたちを見過ごすことができず、この子どもたちを若芽の二葉から、
愛と慈しみをもって、たくましい木々になる育、
夜間・深夜保育、
休日保育、夜間学童保育、
ショートステイ等を実施しています。
2001
年 4 月には東京都ではじめての 24愛と慈しみをもって、時間開所の認可保育所となりました。
ず、
この子どもたちを若芽の二葉から、たくましい木々になるように育んでいきたいとの強い決意で、貧民のための二葉幼稚園を開設しました。
2001
年 4 月には東京都ではじめての 24 時間開所の認可保育所となりました。
片野清美氏はこれらの事業のリーダーとして強い使命感と熱意をもって歩んでこように育んでいきたいとの強い決意で、貧民のための二葉幼稚園を開設しました。
片野
清美氏とその働きを支えている方々の活動はこの野口幽香の精神に通じるも片野清美氏はこれらの事業のリーダーとして強い使命感と熱意をもって歩んでこられました。24
時間眠ることのない現代社会を象徴するかに思える都心のこの地域
片野
清美氏とその働きを支えている方々の活動はこの野口幽香の精神に通じるものがあります。
られました。24 時間眠ることのない現代社会を象徴するかに思える都心のこの地域にあっても、
安心して子育てをしてほしいとの思いから、親と子の生活に向き合い、のがあります。
にあっても、安心して子育てをしてほしいとの思いから、親と子の生活に向き合い、〔野口幽香賞選考委員会
遠藤 久江委員長〕
子育てを支え、心身共に健康な乳幼児の成長を目指しての実践を積み重ねてこられ〔野口幽香賞選考委員会
遠藤 久江委員長〕
子育てを支え、心身共に健康な乳幼児の成長を目指しての実践を積み重ねてこられ
ました。
ました。
120 年前に野口幽香は貧しく、放置されていた子どもたちを見過ごすことができ
120 年前に野口幽香は貧しく、放置されていた子どもたちを見過ごすことができず、この子どもたちを若芽の二葉から、愛と慈しみをもって、たくましい木々になる
野口幽香賞ず、この子どもたちを若芽の二葉から、愛と慈しみをもって、たくましい木々になる
野口幽香賞
ように育んでいきたいとの強い決意で、貧民のための二葉幼稚園を開設しました。
野口 幽香（1886～1950 年）が、貧しく恵まれない子ども達のために生涯にわたって力ように育んでいきたいとの強い決意で、貧民のための二葉幼稚園を開設しました。
片野野口
清美氏とその働きを支えている方々の活動はこの野口幽香の精神に通じるも幽香（1886～1950 年）が、貧しく恵まれない子ども達のために生涯にわたって力を尽くし、我が国の児童福祉の先駆けとなる取り組みを行った功績を後世に伝えるととも片野
清美氏とその働きを支えている方々の活動はこの野口幽香の精神に通じるものがあります。
を尽くし、我が国の児童福祉の先駆けとなる取り組みを行った功績を後世に伝えるとともに、乳幼児の福祉増進に資する活動・調査研究を顕彰するために創設。
のがあります。
に、乳幼児の福祉増進に資する活動・調査研究を顕彰するために創設。
〔野口幽香賞選考委員会
遠藤 久江委員長〕〔野口幽香賞選考委員会
遠藤 久江委員長〕

野口幽香賞
野口幽香賞
野口 幽香（1886～1950 年）が、貧しく恵まれない子ども達のために生涯にわたって力野口 幽香（1886～1950 年）が、貧しく恵まれない子ども達のために生涯にわたって力を尽くし、我が国の児童福祉の先駆けとなる取り組みを行った功績を後世に伝えるとともを尽くし、我が国の児童福祉の先駆けとなる取り組みを行った功績を後世に伝えるとともに、乳幼児の福祉増進に資する活動・調査研究を顕彰するために創設。
に、乳幼児の福祉増進に資する活動・調査研究を顕彰するために創設。

3

記念講演

「神 の 愛 と 子 ど も」
講師：佐

藤

優 氏

1 はじめに～わたしと社会福祉法人二葉保育園～
今回「神の愛の子ども」というテーマを頂きました。そこで、野口幽香先生という非常にユニークな先生の原点についてお話ししたいと思います。
と言っても率直に言って、現在の二葉保育園ってそんなキリスト教の匂いはしないですよね。でも今キリスト教の匂いがそんなにしなくても、キリスト教的な考え方では「受肉」すわなち「肉体化している」ということがもっとも重要だと思います。

イエスのところに子どもたちが来る。おそらくはそ

私が同志社大学の大学院神学研究科を出た頃は、の子どもたちは貧しい子ども、汚れている子どもた

一学年 40 人で洗礼を受けている人は６人でした。

ちです。

今は一学年 60 人ですが洗礼を受けている人は２人「あっち行け」と弟子たちは言うのですね。とこか３人です。神学部ですら世俗化しています。ただろがイエスは怒って「何言うんだ」と。

しキリスト教的な考え方を生かして社会で活躍して「子どもたちを来させなさい」と。子どもたちをいく若い人たちはたくさん出ています。

大切にしろというのは我々キリスト教徒にとっては絶対的に重要なのですね。なんでかというと、そう

2 聖書の教えだからなのです。一番重要なことは実は理由はない～子どもを大切にする心～のです。
実は宗教にはそういう強さがあります。生産性に役立つからとか、あるいは、子どもの頃から養護を子どもとの関係で聖書の「マルコによる福音書」

した方が将来犯罪率が低くなって、そういう社会的10 章の 13 節から 16 節を読みます。

なコストが云々ということを社会学者とかが言うのイエスに触れていただくために、人々が子どもたですがそんなことは第二義的意味しか持ちません。

ちを連れてきた。弟子たちはこの人々を叱った。

命は命だけで価値があると、なぜならば、我々はイ

イエスはこれを見て憤り、弟子たちに言われた。

エス様からそう言われているからです。野口幽香も「子どもたちを私のところに来させなさい。妨げ

きっとそういう考えの人だったと思います。

てはならない。神の国はこのような者たちのもので

3 野口幽香とキリスト教信仰についてある。よく言っておく。子どものように神の国を受け入れる人でなければ決してそこに入ることはできない。」～佐藤優先生自身の歩みと重ねながら～そして子どもたちを抱き寄せ手を置いて祝福された。

野口先生は 1866 年生まれて 1950 年に亡くなりま

この時イエス・キリストは怒っているわけです。

した。1900 年の 1 月、麹町下六番町に二葉幼稚園

4

を設立して今年で 120 年です。2 月 1 日、今日が幽フロマートカは「対話によって人は変わっていく」

香先生の誕生日ですね。その 11 年前 1889 年５月という信念の人です。その人の研究をしたくなったに本郷森川町講義所でプロテスタントの洗礼を受けんですが、資料が少ないし留学はできない。どうしました。その後、生涯キリスト教信仰を持っていまても行きたいと思っていたら、ある時、外交官になした。

れば行けると気がついて外交官になりました。しかし、チェコに行けるかと思っていたら、直前の 3 月

イエス・キリストは一人だから本来教会は一つでになってソ連に行ってくれと言われました。

あるべきだと。だから正しい信念に従って活動するという意味で、野口幽香先生はプロテスタントの各

ソ連では、モスクワ大学の科学的無神論学科が神教会はもとより、カトリックとか聖公会とかそう様の研究をやっていました。ロシア人というのは、いった枠も越えるスケールの大きな人でした。

その当時共産主義の中で、神様を信じている。その二重構造が面白くなって、そういう人たちに人脈を私はキリスト教で非常に重要なのは「召命観」という考えだと思うのです。

作っていたら、エリツィン大統領の側近になり、北「私はこの道なんだ。このことをやっていくんだ。」

方領土交渉にだんだん巻き込まれていきました。

何に突き動かされているかは自身にも分からない。

でも、今になって考えてみると、やっぱり私の召命

こういう人と会うとどうなると思います？おそらくというのは人生の前半は外交の仕事でした。後半の片野先生（注：野口幽香賞受賞者）は他の人に「私人生は「作家」という仕事です。特に子どもたちのと同じことをやれ」という決断は迫らないのです。

未来のために何ができるか。

片野先生の姿を見ていると感化を受けていくので

野口幽香先生にも「召命」がありました。「召命」

す。それでこういう仕事をやりたいと思っていく。

は必ず個人の名前が呼ばれます。ただ本人にしか聞私は二葉で働いてる人達の姿から影響を受けます。

こえない。だから周りから見ると妄想のように見え

私はもともと外交官でした。18 年前に鈴木宗男

るかもしれない。そして、「これをやれ」って言われる。従うか拒否するかです。

事件があり拘置所に入った。なぜそういうことになったのかと言えば、北方領土問題を一生懸命やり

4 野口幽香の召命

すぎたからです。でも、当初、私は北方領土問題に～神に使命を与えられた時～

取り組む気が全然なかったのです。
外交官になった経緯を話します。
高校時代、私はマルクス主義に関心を持っていた1914 年 8 月 15 日、摩耶山。野口幽香は兵庫県神ので「神様はいない」という研究をするために同志

戸市の山に籠っていた。彼女はその頃学習院の仕事

社大学の神学部に入りました。でも、同志社の先生や、二葉の仕事もしていた。行き詰まって山に籠っもよく知っているのですね。半年ぐらいで信者になた。その時に神様の声が聞こえたっていうのです。
旧約聖書「出ると。
真面目に取り組むとそうなってしまうのです。

エ ジ プ ト 記 」3

私もその一人です。
ラインホルドニーバーという学者や、ナチスと抵章 1 節 ～ 14 節

抗して死刑になってしまった神学者ディートリッ

には、神が姿をヒ・ボンヘッファー、そして２０世紀のおそらく最現し、モーセに大の神学者カール・バルトの研究をしました。でも、イスラエルの民

しっくりこない。

を救い出すとい

旧約聖書神学者の野本真也先生にヨゼフ・ルクス・

う使命を与えるフロマートカという共産主義国チェコスロバキアのというシーンが神学者の存在を教えてもらいました。野本先生はそあります。11 節の後、私の指導教授になり、いま私はその先生の教会に通っています。

野口・森島先生5制約があるのだけれども、そこで均衡点を見出してにはこうあります。

いこう。行政の人たちは行政の立場で一生懸命子ど神は言われた。

もたちの幸せを考えているのだと。

「わたしはあなたと共にいる。これはわたしがあ

子どもたちはその持っている資質・能力、変わらなたを遣わす印である。あなたが民をエジプトからないですよ。環境の要素が極めて大きい。しかし、導き出したとき、あなたがたはこの山で神に仕える

それはもう個人の力でも行政の力でも、そしてまたことになる。」

施設の力によっても完全に変えることはできない。
しかし我々は微力かもしれないけども無力ではない。変えていく努力って凄く必要です。日本のあち野口幽香は摩耶山で神様の声が聞こえて、私の任こちにいる人たちが連帯していけば必ずこの社会は務があると強く確信したというのです。

変わっていく。そう思います。

話が前後しますが、森島峰先生と野口幽香先生が
この二葉幼稚園を作る時に『私立二葉幼稚園設立趣

5 二葉の出発意書』というのを書いています。いくつか引用しま～その原点にある可能性と発展性～す。
「不幸の谷間にある貧児らを悪の道に走らせる前に、よき環境に置き、教育を施し、良き国民と為すでは、初期の二葉幼稚園はどんな感じだったので

ことは、実に吾等同胞の義務」

しょうか。

「ただ保育を受ける者とその両親たちの幸福だけ

貝出寿美子先生の資料から引用します。

ではなく、ひいては、社会一般のレベルをあげるこ「場所は酒屋の露路の一番奥で、八畳に六畳、二と。罪悪を未然に防ぐ。」

畳二間に庭十二坪の平屋建で家賃は一 1 ヶ月六円

「予防の１オンスは治療の 1 ポンドに優る。」

だった。広い部屋を遊戯室として、他の部屋は食事、「物、衣服に事欠いて、帰る家と言ってもただ雨

二畳は小使室とした。この家は壮士の人々が合宿し露しのぐに過ぎず、両親は教育が無くて、全く放棄たところで、大変乱暴に住み荒らされ、柱は傾き壁されたままの下層の人たちの子ども」

は落ち、見るからに荒れ果てた家であったが無心につまり、現代的に言うとするならば、予防の 100

遊ぶ子どもらの垢じみた胸掛や、つぎはぎだらけの円は治療の１万円にまさると。だからここにもっと

筒袖の子ども。その子らの背に羽の生えた玉のようお金をきちんと投入しようという文章を書いて「みな神の使いがおとずれて、ここだけは冷たい世風のんな協力してくれ」と訴えました。でも同時に野口

届かない春風の温かさが感じられる神の園だった。」

幽香は華族貴族の幼稚園の仕事をしている。同じ子

科目は遊戯、唱歌、談話、手芸で、華族幼稚園やどもでどうしてこんなに違うのと、おかしいじゃな

普通幼稚園と一緒です。ところがね、いたずら坊主

いのと。でも重要なのは野口幽香が階級闘争史観にが多いから、規則にはあまり縛り付けないで、手芸立たなかったことです。
「持っている者たちから奪っとか唱歌は後回しにして、遊戯を主とする方針をて、貧しい者達の為に使え」という考え方にはならずに、「架け橋になりたい。虹になりたい」と。
華族・貴族・皇室も含めて、この貧困の淵の中にいて苦しんでいる子どもたちに協力してくれる人はす
べて味方なんだという考え方をしました。これは現代でも参考になります。
私が二葉の人たちを見ていて思うのは、行政に対しては色々思うところあると思われます。しかし、行政に対して対決的なことは絶対にしない。それは行政との間でさまざまな見解の違いがある、予算の6取った。それから全然無料では親たちに依頼心を起こさせるので、お礼として一日一銭を徴収した。この辺のところに「自立」という発想の原点があります。
専任保母の平野まちと子どもたちの間は、はじめ
は言葉もよく通じなかった。当時の東京でも住んでいる場所や出身階層で言葉が通じない。こうあります。
「彼らは貧民階層のみに通じ合う粗野な言葉遣いであったものが段々先生を見習って、
『あたい』
『お
いら』
『てめえ』『おめえ』が、『あなた』『～さん』と変化した。
」と。

麹町に二葉幼稚園設立

写真を写しても、他人の顔は分かっても、自分の顔が分からない。おそらく家に鏡がないから。自分ということを知るようにと心掛けたわけです。だかの顔を見たことない。それで「自分の顔はこれなんら里親制度の先駆け的なことも幽香先生はやられてだよ」と教えてあげたそうです。

いる。そうしたら野口幽香先生の歴史を学ぶだけで、まるで小宇宙のように、その後の保育・児童養護でそれから、お弁当の時間に先生が「何が一番おい出てくる問題の原点があると気づきます。

しいのですか？」と訊くと生徒たちは大抵は「しゃけ、たら」と答える。鮭と鱈は当時の一番安いタン

それからですね、家庭との連絡を密にする必要がパク源です。それ以外食べたことがない。幼稚園にあるので家庭訪問もする。でも、あらかじめ訪問す

来て初めて様々なものを食べたわけです。

る時間を言うと親が準備してしまうので突然訪問しそれからこういう質問。
「幼稚園がおうちより、た。それから病気の子どものケアの必要がある。そなぜ良いのですか？」という質問に対しては、「家の時には特に親との交際を密接にして、子どもの教にいると朝から晩まで叱られてばかりいるけれど

育の大切さを伝えたそうです。

も、幼稚園では叱られない」それからね「幼稚園にお金の管理も重要なテーマだったようです。働いいると、お酒だとか、お味噌だとかを買いに行かな

た収入をすべて使ってしまう。つまり生活習慣弱者

いでもいい。幼稚園にいると、おもちゃがたくさんでもある。経済的弱者は情報弱者でもある。だからある」と。

貧困のスパイラルに入ってしまう。「モラルで律しあと「あなたの名は何て言いますか？」と尋ねる

ろ」と言ったって駄目なのです。ですから、私はベーでしょ。すると、「あなたの名は？」って質問に質

シックインカムみたいに「お金だけ渡して、あとは問で訊き返してくる。「どうも自分の正確な名前も知りませんよ」というみたいな発想は好きではない。

知らぬようだった」とあります。

それよりも、” ベーシックサービス ” の方がいいとまた、ある時「先生が来やがった」と言うんで、思います。医療や、食べ物といった具体的なサービ「『先生が来やがった』はいけないでしょ」って言うスを供給したほうがいいと思う。当時の二葉幼稚園と、子どもが少し考えて「先生が来やがりました」と。

の機能を見てるとすでにそれをやっていたのです。

こんなような感じで「使い慣れた言葉を徐々に日常

それで保護者に、「貯蓄をして、今のこの貧民街の言葉にしていくのは大変な努力でした」というこの生活を脱した生活ができる可能性もあるよ」といとが書いてあります。でもこれどうでしょう。今でうことを一生懸命話す。親身になって話をしているもちょっと形は違うけども、日々現場で皆さんが苦

うちに、中には反発する人もいたけれども、幽香と労していることじゃないでしょうか。

膝を乗り出して話し出すような人もいたというのです。

それからね、園外活動として、幽香先生が持っている貴族の友達がたくさんいる。そこのところに一そして就学年齢に達して、入学する者には今度は日里親で預ける。それで「違う生活があるんだよ」

お金を補助して小学校に通えるようにして、小学校

7

とは連絡を密にする。それから特に病気の子どものの御示しはこの事だったかと知るわけですが、実取り扱い、これに関しては当時の赤坂病院の院長のに 30 年の月日と試練の時、準備期があったのです。

ホイットニーさんと回生病院の木沢敏さんが非常になまやさしい事ではありません。」

熱心だったんで手伝ってもらった。それらを見ていこれは非常に興味深い。天皇皇后のところには情た看護師さんが「二葉で働きたい」と言って二葉に報が集まっているから、昭和 17 年の段階では日本入ることもあったそうです。

の敗北は必至だということは宮中はもう分かっていちなみに「二葉」っていう名前は華族女学院校長、た。だからキリスト教について知らないといけな

兼高等師範幼稚園長の細川潤次郎の幼稚園保母唱歌

い。それも単にキリスト教の表面的なことじゃなくの中の「二葉の撫子さかゆく園生」から選んだそうて、キリスト教徒を突き動かす根本の精神は何なのです。

かと。それはあの時代においても、時局に迎合せず、貧しい子どもたちに私はキリスト教徒だからや

6 皇后陛下への御進講るのですっていうことを言って、同時に日本の国を～皇室とキリスト教～

とても愛してる野口幽香。この人から聞けばキリス
ト教って何なの分かるだろうと、きっと皇室は思ったのですね。

幽香 77 歳の時、戦時下の 1942 年の 4 月。皇后陛
下に幽香が御進講をしています。それは 1942 年、7 野口幽香の精神

昭和 17 年 4 月 17 日から始まっています。

～受けるよりは与えるほうが幸いである～

幽香は「幸福な草庵の昼食時、光耀といった経験がありますか？」と皇后に問う。つづけて「私は二度あります。まだ学習院在職中の色々な煩悶の結果、だから、どんな状況においても、この野口幽香が摩耶山に籠ったのです。真剣に祈り続けました。大

イエス・キリストに従うというその原点は動かな

正３年 8 月 15 日。この日突然次のようなお言葉がかったわけです。それで私はこの野口幽香の生涯を与えられました。出エジプト記 3 章 10 節から 13 節

見て感じるのが使徒言行録でパウロが紹介しているでした。
」

イエスの言葉です。パウロがこう言います。
「主イエスが御自身が『受けるよりは与えるほう「されば来たれ我汝をパロにつかわし汝をしてわがが幸いである。』と言われた言葉を思い出すように

民イスラエルの人々をエジプトより導き出さしめと私はいつも身をもって示してきました。」と。野ん。モーセ神にいひけるは、我は如何なるぞや。我口幽香も一生この精神を生きました。

あにパロのもとにゆき、イスラエルの子孫をエジプ

野口幽香は自分の様々な学識、教育の経験。あるトより導き出すべきものならんや。」こういう風にいは現在のお茶の水女子大学で学ぶような機会を得言われたと。そして、「我必ず汝と共にあるべし」と。

た。様々なネットワークを得た。その貰ったものを
自分の実力で私はそこまで這い上がって来たってい「この時に私は貴族伝道をしないといけない。私う発想じゃなくて、神さまから頂いたものだから「神は日本の華族にキリスト教を伝えないといけない

様に返さないといけない」と。しかし神様にダイレと、そして実行したのですけども、やむなく事情のクトに返せますか？返せないから隣人に返す。目にために中断した。そうじゃなかったら、私は宮中に見えるところにある人に。遠くの人じゃなくて。

いってあなたに話さないといけなかったのですと。

8 締めくくりこの話は皇后に話さないといけないことだったので～自分もひとも大切にすることの大切さ～す。
」と幽香は皇后に伝えました。
「我必ず汝と共にあるべし」という言葉はキリ ス
ト教徒として実に強い。従わざるを得ない。

あともう一つ。
「無理をするな」ということです。

「今となってあの時
つづけて幽香は言いました。

私は献身的な思いで児童福祉分野で一生懸命に仕8事をするがゆえに擦りきれちゃうような事例もいく

め込んで自分のためだけに使うっていうような発想つか見ています。大切なのは無私の奉仕じゃない。

ではなくて、他者のために使う。その方が自分が幸

私自身を大切にすること。だから無理はしない。そせだからだと。こういう価値観。社会に自分の力をして自分自身を大切にして、自分自身の幸せも考え還元する。そして、無理はせずに持続的に与えられながら、具体的な見える隣人のために奉仕していく。

た環境を少しずつ変えていく。

それから彼女にとって、やはり重要だったのは彼

こういうことをできるような人。それを野口幽香

女がキリスト教を信じていた。イエス・キリストには望んでいたし、その第一歩を 120 年前に彼女は標従うということを信じていた。ただし、他の人は他したのではないかと思うのです。そして、現在時代の宗教を信じている。たとえば皇室だったら神道をを経て、120 年経った今日においてもこの場におら信じている。それらをお互いに認め合うことが大切れる方々の中に、それぞれの形でこの野口幽香の精です。そういう寛容の精神と多元性。自分にとって神というものが継承されているのだと思います。

は絶対に正しいことがある。それは譲れない。自分の人生を賭けて行うことだけれども、他の人には他
佐藤の人のそういうものがあると。本当に自分の価値観

優氏プロフィール

に従って生きている人たちには「地下水脈」みたい

1960 年生まれ。作家・元外務省主任分析官。

なものがあって、それが繋がっていくのではないか

同志社大学大学院神学研究科修了後、外務省入と、こういう考え方だったと思うのです。私は、現省。現在は、作家活動に取り組む。著書に、『国在の二葉乳児院、保育園、それから、トリノスに接家の罠』『自壊する帝国』『いま生きる「資本論」』

してそう感じています。

（新潮文庫）、『勉強法』（角川新書）、『資本主義教会の中でこんなことを言うのも不思議かもしれの極意』（ＮＨＫ出版新書）、『子どもを守る仕事』

ないけれど、キリスト教徒であるとか、宗教を信じ（遠藤久江、池上和子との共著、ちくまプリマーているかどうかは本質的な問題じゃない。
「受けるよ新書）など。

りは与えるほうが幸いである。
」自分の力を自分で溜法人研修に来講いただいた佐藤先生を囲んで（2017 年６月）

9

二葉乳児院における里親家庭支援とこれからの「乳児院機能」の展望
二 葉 乳 児 院
交流企画を行っている。また、養育家庭センターワー

1 はじめにカーであった職員３名が、アメリカ・コロラド州の二葉乳児院は、1948 年（昭和 23）の児童福祉法

里親研修のテキストを参考にした『里親家庭での「心施行に伴って開設されている。現在でも、開設当初

理的親子関係」を作るには』を作成・発行している。

からの子どもの記録を保管しており、当時の乳児院

平成 17 年には、家庭的養護推進モデル事業を受での養育の様子が伺える。当院は、①入所施設、②託し、未委託家庭向けの研修やテキストの作成を中

地域子育て支援センター、③子どもと里親家庭支心とした相互交流・研修事業を担当した。その際に、

援を柱とし、「children first」を理念として運営し「すくすく」「のびのび」という２冊の里親家庭向けている。今回の実践報告では、二葉乳児院の取り組

テキストを作成している。

みの柱の一つである里親家庭支援について述べなが

3 里親支援機関事業の 10 年の取り組み

ら、これからの「乳児院機能」についての考察と展望を述べたい。

2 二葉乳児院の里親支援のこれまで

その後、平成 20 年度、厚生労働省が里親支援機
関事業を開始した。これは、当時、行政主導であっ保管されている設立当初の頃の記録の中には、養た里親家庭支援を、民間団体への委託可能とし、幅子縁組をするために引き取られていく子どもへの広い柔軟な支援と連携が可能とした。しかし、行政メッセージが記載されている。養育者の温かな視点

および児童相談所が行う支援を民間にどう委託し、を通しながら、子どもたちをどう次の生活の場へつ

連携すればいいかわからないという自治体も多く、ないでいくかについて、丁寧な取り組みを開設当初事業開始当初は、全国的にも民間との連携を躊躇すから行っていることが伺える。

る様子が伺えた。
そういったなか、東京都も例外ではなかったが、当時乳児院では、８割超が家庭復帰であり、里親
家庭への委託はほとんど行われていなかった。しか「東京都里親支援しながら、数ケースであっても、家庭に帰ることが機関事業モデル

難しい子どもたちのパーマネンシー保障として、里事 業 」 と し て、親家庭を念頭に置きながら取り組みを進めている。

民間団体への委

昭和 61 年には、
都内９番目となる養育家庭センター

託 を 決 定 す る。

を設置し、唯一乳児院が運営する養育里親支援にか

これに伴い平成

かわるセンター運営を行っている。その後、平成

21 年２月に、①

13 年、養育家庭センターは、児童相談所へ業務が里親委託等推進移行となり、その任を終えている。しかし、その時委員会の運営事期に関わった里親家庭と子どもへの相談支援は継続

務、 ② 相 互 交 流して行われ、
今でも様々な交流がある。それ以降も、事業 ( 研修や交複数の助成事業を利用しながら、里親子への研修や流イベントの企

10

画・運営 )、③養育体験、④里親制度普及啓発等業務を受託し、里親委託等推進員１名を配置、東京
都児童相談センター相談処遇課内にて事業を担当することとなった。平成 23 年には、都内３か所の児童相談所に対して、３つの事業者がそれぞれ１名ず
つ職員を配置して事業を実施。平成 24 年には、都内 11 か所の児童相談所に、4 つの事業者 ( 二葉乳児院・一般社団法人東京臨床心理士会・NPO 法人キーアセット・NPO 法人子ども福祉研究所 ) が分担して受託することとなる。二葉乳児院は、このうち４

支援員は、自身の在籍する施設入所中の子どもに対つの児童相談所（児童相談センター・北・江東・足立）

して、里親養育を必要とする子どもの委託促進、おを担当し、都内 17 区および島しょ地域を管轄としよび交流支援、アフターケアを中心とした業務をている。同年、乳児院および児童養護施設に里親支行っている。また、平成 28 年よりモデル事業を受

援専門相談員の配置が可能となり、里親支援にかか託している特別養子縁組里親家庭を対象とした新生

わる専門職員が増え、各関係機関職員と里親家庭と児委託事業にも担当者１名が配置されている。

の連携と情報共有の在り方が課題となり始める。

二葉乳児院には、15 名の里親支援専任の職員 ( 児

平成 29 年度後半より、東京都は「チーム養育」

童相談所で業務を行う担当者８名含む ) がそれぞれとして、子どもと中心として、里親含む関係機関がの役割を担って子どもと里親家庭への支援を行ってチームとなって養育していくことを目的とした体制いる。15 名の里親家庭支援専任職員が在籍する乳モデルを提示し、それぞれの業務内容を再整理して児院は全国的にみても珍しい。

運営を開始している。里親支援機関事業の業務内容

それぞれが受託している事業内容や業務は異なる

は、➀里親委託等推進委員会の運営事務、②相互交

ものの、「children first」の理念が中心にあること

流事業 ( 研修や交流イベントの企画・運営 )、③養は変わらず、それによって、各業務を超えて連携す

育体験、④里親制度普及啓発に加え、⑤相談支援事

ることが可能なっている。

業、⑥未委託家庭支援、⑦一時保護委託時支援、⑧5 二葉・子どもと里親サポートス
テーションの実践

調査書および自立支援計画素案作成、⑨スキルアップ研修事業、⑩フォローアップ研修事業となり、里親家庭のリクルートから里親登録、未委託家庭支援、
子どもとのマッチングから交流・委託後支援に至る

二葉乳児院として様々な事業を展開しているが、までの包括的な支援を事業のなかで見通すことが可

まだまだ、実施されている事業だけでは、「子ども能となった。

と里親さん、養子縁組成立後家庭を支える支援」に足りないところも多いと感じている。そのため、二4 二葉乳児院の里親家庭支援

葉乳児院は、平成 29 年、里親支援の充実とこれからの展開を視野にいれて、里親支援機関担当チーム

平成 24 年より施設に配置が可能となった里親を「二葉・子どもと里親サポートステーション」と支援専門相談員は、①新規委託時フォローアップ、

名づけている。サポートステーションでは、受託内②定期巡回訪問、③学習ボランティア派遣調整、④容より幅広く、①里親家庭や他県含む里親支援に関

育児家事援助者派遣、⑤広報啓発、⑥実習等受け入わる機関からの相談や見学を受け入れ、②「子どもれ、⑦レスパイト等受け入れと里親研究会」( 月１回 ) の実施、③『子どもと里など相談援助を中心

親のためのサポートハンドブック』の作成、④フォとした養育支援を担当している。
里親支援専門相談員は、担当する児童相談所管内

スタリング機関等関係機関および里親家庭向けの研の里親家庭への支援を行っており、一方、里親交流

修講師、⑤大学・関係機関等への出前講座などを企

11

ンとして現在組織化されている里親家庭支援の事業画している。
これらの活動は、「私たちの実践を周囲に伝えてのスーパーヴァイザーを 2009 年より務めてきた。

いく」という趣旨ではなく、どちらかと言えば、私また苦情解決・第三者委員として乳児院にかかわったちが経験していた課題や子どもや里親家庭から教てきた者である。その中で得た学びは大きく、深い。

えてもらったことを整理し、発信することで、「こ二葉乳児院は、“children first” の理念を掲げ、当れからの支援にどう結び付け、紡ぎだしていけるか

事者視点で支援を発想する確かなまなざしをもってを知るきっかけ」として捉えている。そのため、ど歩んでこられた。乳幼児の養育は、鈴木祐子前施設の取り組みも継続し連続性を持たせるよう心掛け、長の時代もそうであったが、幼い人たちの権利保障

一方向の企画ではなく、やりとりを大切にした仕組（親子分離した乳幼児の発達保障と家族支援）に徹底みとしている。

して心を注がれている。向き合うケースの多様性や難しさ、実践上の諸課題にも向き合いつつ、日常の養6 これからの「乳児院機能」の展望

育を丁寧に積んできている。入所児の家庭支援も工夫と配慮を入れ込み、乳幼児の幸せのかたちと家族

平成 29 年８月に、厚生労働省・新たな社会的養の可能性を模索してきた。一方里親養育を重んじ、「長

育の在り方検討会より出された『新しい社会的養育

期養育・個別養育は里親家庭に勝るものはない」とし、ビジョン』を踏まえ、乳児院本体が、入所だけでな

乳児院からの里親委託も積極的に推進してきた。

く、家庭復帰支援や地域の子育て支援拠点になるこ

乳児院に入所した子どもの全記録を保管する取りと、そして、里親家庭・養子縁組成立後家庭への包組み、乳児院の２階に地域子育て支援センター二葉

括的な支援を組めるような体制強化が求められていを併設し、地域の子育て家庭支援にも拠点型施設のる。子どもやその家族のニーズに対して、どう施設

機能を活かして取り組んできたことは意義深い。地を活かし、施設の強みを全ての家族の子育ての支え

域にひらいた相談支援、ひろば、ショートステイ事にしてもらえるかが問われていると言える。

業による地域の家庭支援、英国発のホームスタート

二葉乳児院は、従来からの乳児院機能である子どプログラムによるアウトリーチ型の家庭訪問。それ

もと実親への支援を丁寧に継続的に行うことで見え

らは、地域の家庭のニーズに沿い乳児院としてできてきた様々な支援を、地域子育て支援や里親家庭へることを実践化した取り組みである。

の支援につなげている。これからも、本来ある乳児

里親家庭支援は、前院長の時代に養育家庭セン院の強みを伸ばし、ニーズをキャッチしながら、取ターを乳児院としては都内で１ヶ所、併設していたり組む姿勢を大切にしていきたい。

時代も定評があった。現在の組織は長田さんがまだ
都内で１名の里親委託等推進員であった時代に始まる。早十年。チームは十名を超える大所帯となり、助言者から全国のモデルと言える専門性に裏打ちされた業務を展開するまでになった。二葉ならではの里親家庭支「育ちゆく二葉～二葉乳児院の働き、里親支

援や里親制度の推進にみる実践の確かさは、ニーズ

援の取り組みとこれから」青山学院女子短期大学教授

キャッチから具体的な支援を手がけようとするアセ
横

堀

昌

子

スメント力、よきリーダーに導かれたチーム力、里親支援機関として都から事業委託された事業のみな

法人 120 周年のお祝いを心から申しあげたい。

らず、家庭養育や支援上の課題に対応して研修や講ニーズに応え「種」を蒔かれた野口先生たち。芽吹座、ハンドブック等を生み出した創造性にも表れていた二葉に水をやり育ててこられた関係者の働き。

いる。微力ながら私はこの先も、子どもや実家族、

それらすべてがこの国の児童福祉の歴史に意義深く

里親家庭を支える働きの伴走者として歩みつつ、育刻まれ、「これから」に示唆を与えている。

ちゆく「二葉」を楽しみに見守りたい。

筆者は、二葉・子どもと里親サポートステーショ

12実践報告プレゼンテーション

二葉乳児院

創立120周年記念実践報告会

二葉乳児院における里親家庭支援とこれからの「乳児院機能」の展望
二葉乳児院
実践報告担当者：長田淳子
アドバイザー ：横堀昌子先生(青山学院女子短期大学教授）

１．はじめに• 二葉乳児院の里親支援のこれまで• 里親支援機関事業の10年の取り組み• 二葉乳児院の里親支援• 二葉・子どもと里親サポートステーションの実践• これからの「乳児院機能」の展望

２．二葉乳児院の里親支援のこれまで• ここに最初の箇条書き項目• ここに 2 番目の箇条書き項目• ここに 3 番目の箇条書き項目

３．里親支援機関事業の10年の取り組み

４．10年の取り組みの中で大切にしてきたこと• 受託当初・・・ 行政が担う里親支援にどのように協働することができるのか。

里親さんを知る。「二葉」ができることを考える。 養親サロン、広報啓発
・ 受託後 2 年目・ ・ ・ 相談援助事業の追加。

カ ウン セリ ン グ、 訪 問 支 援

乳 児 院 職 員 で ある こ との 強 み を 活 か せ る 企 画 運 営 。 プ レ 子 育 て 学 習 会
・ 受 託 後 5 年 ( H2 4 ) ・ ・ ・ 東 京 都 支 援 機 関 事 業 全 児 童 相 談 所 配 置 。 相 談 援 助 、 研 修 企 画
質 の 担 保 。 ス タ ッ フ の 増 員 。 「 里 親 支 援 機 関 事 業 」 の 強 み を 見 つけ る 。

５．二葉乳児院の里親支援

施設配置の里親支援専門相談員との 連携。 養育体験 等
・ 現 在 ・ ・ ・ 里 親 支 援 職 員 の 増 加 に 伴 う「 チ ー ム 作 り 」 の 必 要 性 。 広 報 か ら 相 談 ま で の 包 括 支 援■入所児童のこれからをつなぐ里親さんと子どもにとって信頼できるパートナーとなるために。

■記録と記憶を保存する■つなぐ
子どもと里親家庭
子どもと子ども 里親と里親■家族の「つむぐ」を支える

６．二葉・子どもと里親サポートステーションの実践①■これからのフォスタリングの検討
関係機関関係職員との研究会の実施⇒情報共有と連携を図り、相互の強みを活かしあうために■これまでのフォスタリングの検討
子どもと里親のためのサポートハンド
ブックの発行⇒これまでの課題を整理し、次につなげる強みとするために

13

実践報告プレゼンテーション

二葉乳児院

７．二葉・子どもと里親サポートステーションの実践②■いまある支援の充実と発展•

子どもと里親家族の相談対応•

子どもと里親家族への交流事業の検討 子どもキャンプ、サロン•

施設や地域関係機関との連携

８．新しい社会的養育ビジョン

研究会や勉強会の開催•

平成29年8月2日

子育て支援団体との協働
広報啓発、情報共有、連携

乳幼児の家庭養育原則の徹底と年限を明確にした取組目標●全年齢層にわたる里親委託率向上に向けた取組 【今から】●３歳未満：75％以上 【概ね５年以内】●３歳以上・就学前：75％以上 【概ね７年以内】● 学童期以降：50％以上 【概ね10年以内】★乳児院のこれまでの取り組みと強みの整理と多機能・高機能の強みを活かしたこれからの支援の検討

９．これからの「乳児院機能」の展望■「children first」■全ての子どもと家族を支える方略■地域にある(存在する)という意味■様々な専門性の活用「子育て支援」の専門性「家族支援」の専門性

１０．さいごに「地域と関係機関と家族をつなぐ」専門性➡ 専門性を活かした支援と展開

ご清聴ありがとうございました。

14

この地に根付いた保育実践 古き二葉を訪ね、未来を描く～ 二葉の歴史は「南元」が原点 ～二 葉 南 元 保 育 園

本園も大破損。

1 はじめに1945（昭和 20）年 4 月 本園に強制疎開の命令がでる。

二葉保育園は、1900（明治 33）年に野口幽香と1 週間後空襲で本園被災。

森島美根によって設立された。キリスト信者であっ1950（昭和 25）年 3 月 鮫河橋が南元町に改名。

た二人は、貧しく放置されている子どもたちを見過

総合的児童福祉施設の 1 階を保育園として使ごすことができなかった。番町教会で出会った宣教用。園児 43 名、乳児院 15 名、母の家 10 世帯。

師ミス・デントンの理解と協力を受け、慈善音楽会

設鉄筋コンセットハウスを建設。

を開催し、その収益金で貧民のための二葉幼稚園を1951（昭和 26）年 12 月 児童福祉法により認可。

設立した。

1965（昭和 40）年 乳児院の改築に伴い、保育園のそれは新宿麹町の借家で子ども 6 人からの始まり

幼児棟は事業部の 1 階を保育室として使用。

であった。現在地に新築移転をして 113 年の歳月が1967（昭和 42）年 東南の角に 0 歳児室が完成。

流れているが、この間、幼稚園を保育園に、母子1969（昭和 44）年 12 月 ホール兼 3、4、5 歳児混寮、小学部、乳児院等この地でさまざまな事業が展

合クラスの部屋が幼児棟南側に増築される。

開してきた。二葉南元保育園は二葉保育園 120 年の1978（昭和 53）年 乳児院の洗濯場屋根の上に 4、5保育の実践を継承している事業体として、これまで

歳児混合クラスの部屋が増築される。

守り続けられてきたこと、大切にされてきたこと等

1983（昭和 58）年 全面改築。園児 61 名。

を 120 年の歴史から 4 つの柱（建物、働き人、保育

2014（平成 26）年 1 全面改築。

内容、行事）で考察してみたい。

園児 110 名、職員 52 名。
2015（平成 27）年 4 月 開所時間が 7 時～ 20 時。

2 建物と事業概要

一時保育事業開始。

1900（明治 33）年 1 月 新宿麹町区下 6 番地 27 番

南元保育園の歩みは二葉保育園の全体の事業と深地で園児 6 名、保母 1 名で二葉幼稚園が始まる。

いつながりの中で展開していた。大正 12 年 9 月の

8 月麹町区土手 3 番地町へ移転。園児 46 名。

関東大震災や昭和 20 年の東京大空襲で大きな被害

1906（明治 39）年 3 月 鮫河橋移転。

にあったが、この地域での事業は継続されている。

園児 120 名、保母 6 名。

また、戦後の建物の老朽化により増築や改築を繰り

4 月保育料廃止、終日保育とする。

返しながらも、常に子ども中心に考えた建物を工夫

1916（大正 5）年 二葉保育園に名称変更。

している。例えば、明治 39 年に 2 階建てを新築し

園児 265 名。保母 8 名。

た際、各部屋の前に、幼児が直接外へ出られるよう分園を内藤新宿南町（後の旭町）に開設。

に斜めの木板が取り付けられていた。その後の改築

1921（大正 11）年 6 月 二葉保育園本園に「母の家」

時も採光・風・子どもの動線・安全面を考慮した建が付設された。10 世帯を保護収容する。

物になっている。建物に関しては、時代のニーズ応

1922（大正 12）年 9 月 関東大震災の為、分園消失、える事業と、それを実現する建物をこの土地に建て15

て、時には共有しながら事業が進められてきた。

4 保育内容3 働き人

開所当時の二葉幼稚園の保育内容は、他の幼稚園と変わらず遊戯、唱歌、談話及び手技であった。更

二葉幼稚園は、たった一人の保母から始まった。

に創設者 2 名はキリスト教徒であったので、宗教教

貧困家庭の子ども達を預かるだけではなく、養護と育にも取り組んでいきたいとの思いがあった。園児教育の面を合わせ持ち、感性豊かに、そして子どもは規則正しい生活や衛生観念が身に付いておらず、達を清潔で健康かつ、子どもらしく育てたいという言葉遣いも悪かった。また生活体験が乏しく絵本を思いが保育内容や行事の中に見られる。これらを読み聞かせても登場する動物が分からなかった。こ担った保母は保育以外にもさまざまな役割を持ってうした状況を考慮して動物園に行ったり園外に連れいた。特に母親に対する生活指導をすることが子どだしたりしてさまざまなことを経験させた。

も達をより良く育てることになると考え、父母の集鮫河橋移転後は、5 クラスでの保育となった。幼会、家庭訪問、栄養指導、貯金の指導、さらに毎週

稚園設置基準よりも手厚く保母 1 名に園児 20 名と土曜日に 100 人以上の子ども達を入浴させ、爪を切し「家庭もなく躾もなき貧民の子どもに対しては尚り耳垢まで取り綺麗にしてあげた。その時母親達も更多数に致して保育者加減に致すよりは少数にして交代で手伝わせ、母親に入浴の方法を伝えることもも充分にして見たいといふ希望から」この様になっした。

たと記されている。この頃は夏休みもなく終日保育

昭和 25 年、現在地に二葉南元保育園、乳児院、であった。子どもたちの実態から、もはや幼稚園枠

母子寮が建築された頃は、職員は 3 施設の区別なく内の保育内容では子どもたちを守れないと考え、大働いており 24 時間の勤務体制であった。保母は母

正 5 年に二葉保育園と改め、救済事業となった。

子寮と同じ部屋に住み込んでいたこともあり、夜勤

戦後～昭和 30 年代は、地域の子ども達の他に母明けでの休憩時間などは、保母が保育室の押入れで子寮の子と、乳児院の幼児等を昼間一緒に保育して仮眠をとるといった時代もあった。休みも週 1 日のいた。昭和 27 年の日誌によると讃美歌に始まり、公休が取れないほどの過酷労働であった。報酬も少お祈り、季節の歌、感覚遊び、リズム遊び等で午前なく、厳しい労働にも関わらず、一人でも多くの子中を過ごしたとの記述がある。昭和 30 年代後半は、どもや親のためにという使命感で働いていた。また、乳児保育の充実を図ることを目標に 0 歳児・1 歳児

保母達は保育の在り方についてよく話し合い、よりの保を進めることとなり、昭和 43 年に東京都産休

よい保育を目指して研鑽をつんでいた。震災、戦争、明け 0 歳児モデル保育所の指定を受けた。
南元保育園が何を大切に保育してきたかを考えた

食料難など、さまざまな困難にも助け合って乗り越時、貧困や生活の困難のゆえに放置されていた子ど

えてきたことが分かった。
現在の二葉南元保育園の 52 名の職員は、平均勤もたちを、親たちも含めて幸せな生涯を送ることが続年数が 14 年であり、比較的長く勤務している。

できる力をつけたいと願っていたと思う。特に子ど長く働き続けているからこそ職員間の理解も深まもの中にある育つ力を信じ、一人ひとりを大切に保り、いざという時に助け合うことが出来る職場に育するために、少人数での保育を目指しての保育でなっている。二葉保育園の事業を継続していくためあった。時代は変化し、地域や家族の保育へのニーには、一人ひとりの力量を十分に発揮して、良き職ズも変化してきているが、日々の保育は保護者と協員のチームワークをつくっていくことが重要であ

力しながら、子どもたちの健康と生きる力を育て、る。子どもたちの未来を託されているものとして、家族とともに子どもの育ちを喜びあっている。

希望と誇りをもって、二葉保育園の歴史の継承者と5 行事

して歩み続けていきたい。

行事とは『子どもを主体とし子どもにどんなことを経験させたいかの試み』である。子どもの時に体16験したさまざまな行事の思い出は、大人になっても助言者から記憶に残っていると卒園児は懐かしむ。

（社福）二葉保育園前理事長

行事は時代を反映しているものと、長く続いてい

遠

藤

久

江

るものがある。設立当時は動物園に行ったことのない貧しい子どもたちに動物を見せたい、お弁当を

二葉南元保育園の皆様は二葉保育園 120 年の歴史

持って遠足を経験させたい等、保育園の行事で変わが、今どのように二葉南元保育園に継承されているらないものもある。普段家庭では出来ない、特別なのかを知りたいと思いました。このテーマは 120 周

楽しい経験をすることが出来る。

年の実践報告にふさわしいものではありますが、大設立翌年にはミス・ウエストン宅に招かれ、別世変な作業でもありました。大変さの一つは、南元保界に来たような、ろうそくやランプの明かりが灯っ

育園は 120 年同じところに立ち続けていますが、社

たクリスマスツリーを見せて頂いたり、寄付の古着会福祉法人二葉保育園はこの地から枝分かれして今や足袋をクリスマスに分けたり、米軍の兵隊さんにの姿になっているので、二葉の事業の中から、二葉

イースターパーティに招待されたり等、時代を反映

南元保育園の事業を抽出していくことが難しいと思した行事もある。

いました。

子ども達が友達と一緒に楽しんだり頑張ったりす

二葉保育園は幼稚園から保育園となり、不就学児ることを通して、思いがけないない子どもの一面をの為の小学部を付設、保育室を利用して放課後の子発見したり、行事を通して成長のきっかけにする子ども達の為の少年少女クラブ、有志の教師による卒どもの姿を発見して、大きな喜びを感じることも多園生の為の教育機関の日曜学校、母親達に古着類のい。クリスマス祝会、運動会等時代と共に変わりな

寄付の中から着物を仕立て直させ収入を得る廉売部

く続けられている行事も見直しながら継承されていの事業、ボランティアの医師による薬代五銭の夜間る。120 年前からの保育園ならではの行事を後世へ

診療部、安価で栄養の高い食事を提供する五銭食堂、繋げていくことも大きな役割である。

母子寮等を通じて、底辺社会の人々の為に尽力した。
このような事業を保育士たちが担ったのだろうか。

6 おわりに時代が変わり、各事業は専門性を持った事業所として運営されるようになっていますが、地域のために、

二葉幼稚園の事業が始まり 120 年がたった。今回皆で話し合って子どもとその家族を守っていこうとの実践研究で南元保育園そのものが二葉幼稚園のする南元保育園の姿勢はこの歴史から確かに受け継原点に立ち続けており、120 年の歴史の所産であるがれていると思います。
第 2 にどのような項目で 120 年の保育園の歴史をことがわかった。二葉幼稚園の事業は 120 年の間に整理するかを考えることです。

さまざまに枝分かれして今日の社会福祉法人二葉保育園になっている。今私たちは、南元保育園の事業実践研究の担当者 4 人の方とお話合いをしながを担っているが、この 120 年間のさまざまな活動のら、建物と事業活動との関連、働き人、保育の内容、ルーツを改めて学ぶことができた。そこには創設者

そして、保育園の行事、の 4 つの柱にしてまとめてをはじめ、多くの先達の息遣いさえ感じられる。改いくことになりました。

めて、南元保育園には二葉の活動の素晴らしい財産

この項目なら、120 年の歴史を学びながら、今へがある事に気付かされ、これを大事に次世代に継承と繋げられるのではないかと考えたからです。作業

していきたいと決意を新たにした。

は至難の業でした。分厚い「二葉保育園 85 年史」
を読み込み、古い保育園の記録を段ボールの中から＊保母の記述は現在の保育士探し出し、古い職員に聞き取りをしました。
この研究をまとめながら、古い時代の先達の息遣
いや苦悩する姿に触れる思いがしましたが、確実に今の保育園に続いているものを見出すこともできま17実践報告プレゼンテーション
した。この地域とこの時代にしっかりと向き合って

二葉南元保育園

創立120周年記念実践報告会

保育をすることが、二葉南元保育園として歴史を継この地に根付いた保育実践
古き二葉を訪ね、未来を描く

承することであると思うことができました。
テーマがあまりにも大きいものでしたので、成果～二葉の歴史は「南元」が原点～は十分とは言えませんが、この研究活動を通して、

実践報告担当者

二葉南元保育園の職員は 120 年の二葉の歴史に誇り

山﨑 雅世 高橋 陽子 西山 葵 浦澤 康仁を持ち、歴史の継承者としての自覚を高めたことがアドバイザー

なによりも貴重な機会であったと思います。

二葉保育園前理事長 遠藤 久江

二葉南元保育園

はじめに◆ 明治33年１月10日創設
宣教師、ミス・デントンの理解と協力を受け、慈善音楽会を開催し、その収益金で貧民のための二葉幼稚園を、現在の学習院の幼稚園保母をしていた野口幽香、森島
美根よって設立された。

森島 美根 野口 幽香◆ 二人の思い
華族女学校では宗教教育が許されなかったこともあり、
あの貧しい道端の子ども達を集めて、フレーベルの幼児教育を理想通りにやってみたいと思うようになった。

創設当初
創設時～明治年間における二葉幼稚園の位置図
JR 市ヶ谷駅① 明治33年1月 二葉幼稚園開園 園児6名、保母1名② 明治33年8月 移転 園児46名

2③ 明治35年4月 移転④ 明治39年3月 鮫河橋移転 園児120、保母6名

現在地

JR 信濃町駅

3
１

JR 四ツ谷駅

主婦会館

当時の
番町教会

4

創設当初 ～建物～
第一期（創設時）麹町時代
私立二葉幼稚園 敷地34坪（112.2㎡）
麹町区下六番町二十七番地（明治33.1～明治33.8）
建物 平屋16坪（52.8㎡）

18

第二期 麹町時代
私立二葉幼稚園 敷地92坪（303.6㎡）
麹町区土手三番町七番地（明治33.8～明治35.5）
建物 平屋48.5坪（160.05㎡）

創設当初 ～働き人・保育内容・行事～

戦後 ～建物～
南元町時代 二葉母の家南元寮
新宿区南元町四番地（昭和26年4月～昭和38年10月）• 父母の集会、家庭訪問を実施。子どもの成長を通して親の成長を図り、喜びを提供する、優れた子育て支援の場

働き人• 野口幽香が園内でキリスト教集会を始めた ⇒ 二葉独立教会 ⇒ 東中野教会
第七期の壱

第七期の弐

• 保育内容は他の幼稚園と変わらず遊戯、歌、お話及び手先を使った遊び

保育内容• フレーベルの理念を基本として、子どもの自主性を尊重• 規則正しい生活の獲得、経験を通して学ぶ

総合的児童福祉施設

２階平面図

２階平面図

１階平面図
１階平面図

• 子どもに楽しい体験をさせてあげたい ⇒ 人力車に乗って上野動物園へ

行事• クリスマス祝会も当初から開始、番町教会の牧師先生に来ていただいていた

鮫河橋移転後 ～建物～

戦後 ～行事～

鮫河橋御料地を無料拝受され、明治39年に2階建てを新築
増築部分は先帝御大葬場の建物を譲り受けた物で造られた各部屋の前に、幼児が直接外へ出られるように斜めの木板が取り付けられていた

運動会（昭和20年代）

２階平面図
保母の住居

クリスマス祝会（昭和32年）

１階平面図

鮫河橋移転後 ～保育内容・働き人～

戦後 ～働き人・保育内容～

保育内容

働き人

• 設置基準では子ども40名に対し保母1名の配置
本園は20名に対し保母1名の配置。
少人数できめ細やかに子ども達を見ていきたい思い。

• 3施設区別なく労働 24時間体制• 報酬も少なく、休みがない⇒ 目の前の子どもたちのため
昭和26年頃の集合写真• 夏休みも無く終日保育となり幼稚園の枠組みを超えたもの

働き人

保育内容

庭（砂場）であそぶ• 地域の子どもも一緒に保育• 讃美歌・お祈り・季節の歌・リズム遊びなどをしていた• 乳児保育の充実に向け0・1歳児の保育• 母親に対する生活指導の必要性から、貯金指導、栄養指導、入浴指導等をした。
• 入浴は毎週土曜日に100人以上の子ども達を保母達が入れ、爪を切り耳垢まで取ってあげていた。

昭和42年 東京都の産休明け0歳児モデル保育所の指定を受ける• 家庭生活改善の為にも入浴介助の当番は母親達の交代制とし、保護者教育の場として活用。

入 浴

二葉幼稚園から二葉保育園へ
西暦

全面改築

事業概要・建物状況

児童状況

1900

明治33年１月

麹町区土手3番地町へ移転

園児46名。

1906

明治39年3月

鮫河橋移転

園児120、保母6名

1916

大正5年

二葉保育園に名称変更
分園を内藤新宿南町（後の旭町）に開設

園児265名。保母8名
10世帯を保護収容

8月

新宿麹町区下6番地27番地二葉幼稚園開園

1921

大正11年6月

二葉保育園本園に「母の家」が付設

1922

大正12年9月

関東大震災の為、分園消失、本園も大破損

1945

昭和20年4月

本園に強制疎開の命令がでる
1週間後空襲で本園被災

おやつの時間

第八期の参 南元町時代 二葉南元保育園・法人本部（昭和59年4月～現在）

園児6名、保母1名

昭和59年 定数61名 職員20名

1950

昭和25年3月

鮫河橋が南元町に改名。総合的児童福祉施設

園児43名、乳児院15名、母の家10世帯

1984

昭和59年4月

全面改築 法人も同建物内に設置

園児61名、 職員20名

2014

平成26年10月 全面改築

２階平面図

法人本部

園児110名、一時保育10名、職員52名

19

１階平面図

実践報告プレゼンテーション

二葉南元保育園～ おわりに ～全面改築後 ～行事・働き人・保育内容～

二葉の車で芋ほり遠足

節 分

キャンドルサービス

働き人
•
•
•

土曜日の週休2日制
産休・育休を取得後職場復帰
職員の時短勤務導入

南元保育園は二葉幼稚園の原点120年の歴史の所産
さまざまな活動のルーツに意味がある

クリスマス降誕劇

保育内容
•
•
•
•

歴史の延長線上
次世代へ継承少人数保育の継承
4・5歳児の混合保育
料理保育・栽培保育
季節を感じられる取り組み（節分・お月見など）

年長児作品

再び全面改築 ～建物・働き人・保育内容・行事～
・乳児の少人数保育ができる保育室の工夫
・大・小２つのホール
・専用型一時保育室開設
・屋上にプール常設・ソーラーパネル設置・菜園花壇

地域・人とのつなが
りを大切に

働き人
• 職員52名 平均勤続年数 14年• 栄養士・看護師・臨床心理士等専門職の配置• 働き方改革をすすめる

保育内容
•
•
•
•

定数110名 一時保育10名
7:00～20:00 2時間延長保育
乳児クラスはユニットを分けて少人数保育
幼児クラスは、異年齢交流保育の実施

行事• 子ども主体の行事• 年齢・クラスにあった行事の計画～ご清聴ありがとうございました～20小規模化・地域分散化児童養護施設の実践、そしてこれからの二葉学園
二 葉 学 園

（２）本園の小規模化への移行と地域分散化

1 はじめに本園は、平成 4 年に大舎制から小規模化するため

二葉学園（以下、学園）はグループホームを全国に大規模改修をした。ユニット化した少人数単位ででも先駆けて設置し、現在８ヵ所を展開している。

の生活は子どもに気持ちの安定を与え、ルールも生

ここまでに至る学園のあゆみ、その実践の成果を紹活する子どもと職員で決めることができ、それぞれ介していきたい。さらに、抱えてきた課題への取りの個性が尊重された実感を持てる重要な要素だっ組みと、今後の学園が目指していくビジョンについた。

て、「二葉学園中長期計画」を中心に紹介していく。

グループホームは、第三分園～第六分園を平成
16 年から毎年一件ずつのペースで調布市・府中市

2 小規模化・地域分散化へのあゆみに開設した。その背景には、平成 14 年に「地域小規模型グループホーム（国型）」が整備されたと同時に、多くの子ども達から「自分もグループホーム（１）グループホーム実践の始まり

で生活がしたい」という希望に応える意図が大き昭和 53 年当時、入所している子どもに対し、家かった。この頃から被虐待の影響や、発達障がいを族関係調整を推進する流れがあった。一方で家庭交持つ子どもの入所が増え、支援体制の構築が求めら流が望めず、施設生活の長期化が見込まれる子どもれてきた。さらに、園全体の運営としてグループホーがおり、その支援について職員会議で論議を重ねてムを二つの市にまたがって広範囲に点在している影いた。その中で、子どもにとっての最善の利益のた響と、小規模化・地域分散化の形態による様々な課

めには、「その子どもの状況に応じた生活環境と養題も見えてきた。

育方法が必要」という基本的方向性を定め、本園で近年でもグループホームを推進し、要保護児童をは家庭復帰を目標とした短期養護を、グループホー

一人でも多く受け入れるべく、平成 29 年に第七分

ムでは長期一貫性養護を展開していくことに決定し園、平成 31 年に第八分園をそれぞれ開設している。

た。当時の園長村岡先生が東京都に働きかけ、昭和

3 小規模化・地域分散化のねらいと成果

56 年に中山先生による「夫婦スタッフ・完全住み込み体制」のグループホームを開設する流れとなった。この翌年からの 3 年間を東京都は試行期間とし、昭和 60 年より制度化された。2 番目のグループホー

グループホームは、子ども達の養育環境としてのムである奥野先生の「夫婦制グループホーム」は、狙いである「個別化」「当たり前の生活」に繋がった。

当時東京都が要養護児童増加に苦慮し、学園にグ

子どもは生活の中で、家事や当たり前の暮らし方を

ループホームの開設を打診してきたところを受け、感じられるようになった。例えば、目の前で職員が昭和 61 年に開設した。

調理する姿を見ることで、食を通じた関わりが豊かに持てるようになった。また、「我が家」という意
識で生活を送ることができ、自分のことは自分です21

る、自分で考えて一日を過ごすことは、これまで日5 具体的課題への取り組みとその成果

課中心の生活だった子どもたちには大きな変化であった。さらに、近所とのコミュニケーションを築くと同時にそれを学べるなど、子どもにとって自立

これらの課題に対し、試行錯誤を繰り返しながらへの力が日常生活の中で自然と育まれるようになっ「風通しの良さ」「専門性の向上」「連携」「情報共有」ていった。

等の視点から具体的な取り組みにつなげ、子どもの養護環境の整備として現在の形に至っている。

4 小規模化・地域分散化の具体的課題について（１）毎週の職員会議の実施
職員は日常的にはグループホームへ勤務するため、職員会議で顔を合わせる機会を作り、意図的に学園がこれまで先駆的に小規模化・地域分散化をコミュニケーションの活性化につなげている。
（２）事業計画書に立ち返ること

取り組み推進してきた中で、子どもの最善の利益の追求に併せて、その実践を支える職員体制や環境の職員数が増え、それぞれが様々な価値観をもって改善に取り組むことが求められた。

いる中、何に共通して立ち返るのかが重要になって（１）閉鎖性きた。そこで理念の大切さを再認識し、その具体化

グループホームの状況は周囲に伝わりにくく、そである事業計画書を携帯、活用することを標準化しれによって閉鎖的あるいは独善的な関わりになるリ

た。

スクを常に抱えていた。それが要因となって職員間（３）ホーム会議への専門職・主任の参加や子どもとの関係でのトラブルが発生し、さらにそホーム会議に意図的に専門職がいずれかが必ず参の発見に遅れが生じてしまうことがあった。

加している。それにより多角的な視点での話し合い（２）新任職員の育成と孤立感と、支援の透明性を保ち、職員間の「風通しの良さ」

新任職員も早々にグループホーム担当として配置に繋がっている。
（４）情報ネットワークの構築

した職員体制であった。しかし、基本的には 1 人勤務の労働形態で、先輩職員と同様に家事と課題を抱

子どもやホームの状況を学園全体で共有していく

えた子どもの対応、対外的な連絡等多様な役割や業ために情報のネットワークシステムを構築した。点務を求められた。

在しているホームから子どもの記録や会議資料を閲（３）職員の負担・心労

覧できるようになった。そのため、情報の共有が容子どもと深く関わることがやりがいに繋がる一易になり迅速な対応にも繋がっている。
（５）地域分散化における養護体制の土台作り

方、職員の心労と負担につながりやすかった。さらに宿直が月 10 回程度と超過勤務も常態化していた。

これまで取り組んできた週 1 泊程度の代泊アルバ（４）子どもの気持ちの表出

イト及び家事援助職員の配置は、職員の勤務軽減や小集団での養護では、子どもは気持ちを出しやす

休暇の確保に繋がっている。また各グループホーム

いが、トラブルも起こりやすかった。それが狭い空に 3 名の常勤職員、2 ホームに 1 名のフリー職員、間では影響力が大きく、問題は深刻化していた。ま10 箇所のホームに対して 3 名の養護主任の職員体

た、
同じような課題傾向がある子どもがいる場合は、制を整えた。これにより丁寧なホームへの支援、有自傷行為や逸脱行動などに広まってしまった。

事の際の早期対応、職員の育成が可能となった。こ（５）本園とグループホームの距離の体制の維持が子ども達のニーズに関われる土台でグループホームは調布・府中の 2 市にまたがり広域あると考えている。

に点在している。遠いホームだと往復 1 時間かかる。

（６）専門職や医療との連携

この状況では緊急時の応援に時間を要し、その距離

様々な課題を抱えた子どもに対し、心理・医療とが職員の孤立感を増幅させていた。本園への送迎対の連携は欠かせない。心理士、治療指導員、児童精

応が常に必要なため職員の負担になっている。

神科医師などが一堂に会し、関係する職員も加わり

22

「ミニカンファ」を実施している。これを速やかに助言者から開ける体制を整備したことで、多角的な視点から見た対応ができ、担当職員の負担を軽減することが出

二葉学園の実践の評価と今後への期待来ている。

6 これからの二葉学園

大正大学人間学部社会福祉学科教授

平成 29 年職員全体で学園の中長期計画を策定し髙橋一弘

二葉学園の社会的養護実践の大きな特色は、今回た。

の実践報告に示された通り、全国に先駆けて小規模方向性としては、大きく 2 つのことを挙げた。1

化・地域分散化を進めてきた点にある。

つ目が「ハード・ソフトの両面から養護の質を上げ、

昭和 56（1981）年に開設された第一分園は職員さまざまなニーズに対応できる施設をつくる」とい夫妻による家庭的養育であり、現在のファミリー

うこと、2 つ目は「持っている専門性や機能を活か

ホームに近い養育の試みであった。加えて短期養護

し、新たに地域支援事業・里親支援事業に取り組むは本園で、長期養護は分園でと、子どもの養護ニーこと」である。この 2 つの取り組みを中心に長期・ズに沿って養育環境を分けようと試みたことも先駆

中期・短期目標を定め取り組んでいる段階にある。

性の高い実践である。家庭支援専門相談員もおかれ代表的な取り組みは、事業計画書の見直し、定員のていない時代に、学園が積極的に入所児童の家庭調

変更、本園機能の検討、研修体系の検討、人材確保

整を行い、そのアセスメントに基づき小規模化・地対策、インターンの導入、短時間正社員の検討、休域分園化を進めようとしたということができる。こ

暇取得推進、超過勤務を減らす取り組み、地域・里のような学園の実践が、都型グループホームのモデ

親支援の検討、ホームの地域への参画、学園の養護ル事業となり、その後の本格実施につながった点ものまとめの冊子作成などを行っている。そして委員

忘れてはならない。

会や係に取り組むことを振り分け、そこが中心とそれ以来、学園は平成 31（2019）年の第八分園なって行う形をとっている。今はその五カ年計画のの開設まで、38 年間にわたり八つのグループホー

二年目になる。

ムを開設し地域分散化を進めてきた。加えて本園も大舎制から小舎制へ改築するとともに、平成 24

7 おわりに（2012）年には、小規模ユニット 2 ホームと心理室

これから学園が目指すものについて、中長期計画をや家族交流室を複数配置するなどの建て替えを行中心に取り組んでいるが、日頃の業務も抱えながらい、小規模化と多機能化をさらに推進してきている。

の中では思うように進まない事柄もたくさんある。

学園が進めてきたこのような小規模化・地域分散化

さらに、実現する上では人材も予算もまだまだ足りは、一方で様々な課題解決の道のりでもあった。実ない状況もある。しかし、それでも子どもの権利を

践報告ではこの課題が、「グループホームの閉鎖性」

護り、地域の子育て支援への対応ができる、する事や「新任職員の孤立と育成」等の 5 点にまとめられ業所を目指す上で、自分たちが何を目指すのか、そている。そしてこの課題に対し試行錯誤しながら見の方向を職員全体で作り上げてきた。そこに向けて、出した解決策も 6 点にまとめられ示されている。国

今できることは何か常に考え、情勢の変化を捉えつレベルでみれば児童養護施設の少規模化・地域分散

つ、一歩一歩取り組み、強化・発展させ、様々な養化はようやく始まったばかりである。学園の実践に

護ニーズに応えながら、「総合的な子育て支援施設」

裏打ちされたこのような解決策は、今後多くの施設として、地域や地域の里親のニーズにも応えられるが直面する課題の解決に多くの示唆を与えることにような施設を目指していきたいと考えている。

なるだろう。
今後への期待については、中長期計画を基に示された「地域支援」と「里親支援」について若干の私

23

実践報告プレゼンテーション
見を述べておく。学園理解の浅薄さがあるかもしれ

創立１２０周年記念

ないがご容赦願いたい。

二葉学園

実践報告会

小規模化・地域分散化児童養護施設の実践
そしてこれからの二葉学園

まず地域支援については、コミュニティソーシャ
ルワークをさらに意識した取り組みを期待したい。
地域のために学園の機能を地域に活かす視点は計画の中に多く示されている。一方で、地域とともに子

報告者
松井夏子

どもたちの養育と自立支援を行う視点を再度吟味す

星直倫

アドバイザー
大正大学 教授

るとよいと思う。これまでの学園の実践を再点検す

赤瀨正樹

高橋一弘

れば、地域にある多くの社会資源に支えられてきたことに気づくことだろう。例えば学園や子どもたちにとても理解のある不動産屋さんや大家さん、近隣住民や地元企業にボランティア等。この他にも公的はじめに機関である学校や子ども家庭支援センター等もあ■本園とグループホームの位置関係

る。コミュニティで支えあう関係づくりを広げてい■けやき

半径1.5ｋｍ■さくら■菜の花

くことが地域支援である。これら社会資源の可視化と共有化を職員間で図り、地域における相互支援の■アスター

ネットワークづくりを意識できると、学園の地域支
援はまたぐっと厚みを増すのではないだろうか。

■あじさい
■屋久杉

■本園
■コスモス

里親支援については、学園の専門性を活かした支■すみれ

援を期待する。小規模化・地域分散化を進めてきた学園は里親との垣根が大変低い施設である。第一分
園の開設時の姿は現代のファミリーホームである。
学園が一つのグループホームのように近隣のファミ

二葉学園グループホームの歩み①

リーホームと繋がり「ミニカンファ」をしてみると

S53年いうのは如何だろう。地域の里親もケアニーズの高二葉学園のＧＨ構想検討の開始＜基本的方向性＞「その子どもの状況に応じた生活環境と養育方法が必要！」

い里子の養育に悩んでいる。こんな里親との交流が＜具体的には…＞→家庭復帰を目標とした短期養護本園→

生まれれば学園も里親の支援ニーズがよくわかる

グループホーム→→長期一貫性養護し、一方で彼らの家庭養育から学ぶこともあるだろS56年「中山ホーム」開設

う。里親支援に必要となる知識と技術は二葉乳児院※後の第一分園

S60年 施設分園型グループホーム（都）制度化

S61年「奥野ホーム」開設に多くの蓄積があるのでそこから学べばよい。法人※後の第二分園

各施設が蓄積してきた実践の英知を相互に活かしあうときは、今である。
二葉学園グループホームの歩み③
H 4年

本園を大規模改修（大舎から小舎へ）＜小規模、家庭的な空間の良さ＞
生活時間もルールも生活する子どもと職員とで決める。
それぞれの意見が反映され、個性が尊重された実感を持てる。
安心感、気持ちの安定に繋がった。
H19年「専門機能強化型児童養護施設制度」施行→被虐待の影響や発達障害を持つ子どもへの支援体制強化が目的。

学園も同年に指定を受け、精神科医と治療指導員を増員して対応に当たった。

24

二葉学園グループホームの歩み②

課題への取り組みの中で大切にしたこと

心と身体にゆとり

子どもの理解を深める

客観的立場からの意見をもらう
H16年
H19年

第三分園（すみれ） H17年
第六分園（菜の花） H29年

第四分園（アスター） H18年
第七分園（あじさい） H31年

理念の大切さ

第五分園（けやき）
第八分園（さくら）

互いのホームの様子を知る
コミュニケーションをたくさん取る

小規模化・地域分散化のねらいと効果

課題への取り組みと成果

毎週の職員会議を実施「個別化」 「当たり前の生活」 「我が家」● 自分のことは自分でする

事業計画書に立ち返ること● 自分で考えて一日を過ごす

ホーム会議への専門職・主任の参加● 目の前で調理をする● 近所とのコミュニケーション

情報のネットワーク構築など

地域分散化における養護体制の土台作り

日常生活の中で自然と自立の力が育まれていった

専門職や医療との連携

小規模化・地域分散化の課題◇ 閉鎖性

これからの二葉学園

閉鎖的あるいは独善的な関わり
トラブルの発見が遅れる◇ 新任職員の育成・孤立感

子どもの権利を護り、地域の子育て支援への対応ができる事
業所を目指す。また、その事業を展開していく上で必要な人材を確保・育成していく。

多様な役割と業務先輩職員と同様の業務

月１０回以上の宿直
超勤の常態化とバーンアウト◇ 職員の負担・心労◇ 子どもの気持ちの表出◇ 本園との距離

二葉学園中長期計画（平成29年検討・平成30年度から実施）■ハード・ソフト両面から養護の質を上げていく■新たな地域支援事業、里親支援事業に取り組んでいくこと問題の深刻化
職員が巻き込まれる⇒ 総合的な子育て支援施設へ

車で往復１時間⇒孤立感の増幅
常に送迎体制が必要⇒職員の負担

小規模化・地域分散化の課題▶ 風通しの良さ▶ 専門性の向上▶ 連携▶ 情報共有25

くすのきのもとに育つ子どもたち
二葉くすのき保育園

1 二葉旭町保育園～二葉くすのき
保育園へ

ことを大切にするという観点からその当時では珍し

二葉くすのき保育園の前身は、幸い戦禍にもあわるようコーナー作りが出来る空間にした。0 歳児ク

ず焼け残った新宿旭町の二葉保育園で、昭和 23 年

ラスでは「受け入れ室」という空間を広くとった。

12 月 29 日に認可を受けた。

保護者が送迎時に授乳をしたり身支度をゆっくり出い床暖房が設置された。またホールを作らない分、保育室を広くした。子どもたちが様々な遊びができ

二代目徳永恕園長は、明治、大正、昭和にわたり、来るように、また、大きい人と空間を分け感染症等

19 歳から 85 歳まで、社会事業、保育事業に尽くし、の広がりを予防する意味での隔離空間としても保障

生涯を貧しい人々の救済に捧げた。多くの恵まれなされた。
「受け入れ室」はどの部屋にも設置している。

い人々から「母」と慕われ、常々「世の中は一人の園庭は新宿から移転する際「子どもの外遊びの空間」

幸福でなしに全体の幸福でありたい。そういう意味を考えた時に、乳児、幼児の身体の発達や動きを考で、本当に信じあえる平和な社会を作りだしたい。

慮して園庭を設計した。その結果、乳児庭・幼児庭

そのためには、一人一人が真実の生活を通して助けを区切りそれぞれの外遊びの時間・空間を保障でき合っていかなければならない」と言われていた。

るようにしたこと、砂場での遊びがじっくりできる昭和 44 年に隣接の大同ビルが建設され、旭町保

ように 3 ヶ所作ったこと、乳児庭には歩行の安定を

育園は一層ビルの谷間の保育園となり太陽を求めて促すために築山を作ったこと、各保育室の前には芝野外保育に出かける回数も増えた。建物の中でも使生を植え、土ぼこりが直接室内に入らないようにし用室を変更するなど最大限の努力をしたが木造園舎たこと、幼児庭には子どもたちと一緒に野菜を育て

は、年々の補修費が嵩むばかりであったことや、徳る畑を作ったことなど、子どもの成長、発達に見合っ永園長が昭和 48 年 1 月 11 日永眠されたこと、またた空間づくりをした。

前々から太陽のいっぱい入る代替地を望んでいたこ

現在は園庭にあるたくさんの樹木や草花は子どもとなどが新宿旭町の地を去る契機の一つとなった。

たちの遊びの対象になっていて、摘んだり木の枝をちょうど調布市国領町に都営調布くすのき団地が出くぐったり、登ったり隠れたり、自然物を使って遊来るに当って保育園計画があり、大正 5 年来の歴史

べる庭となっている。『一年を通じて子どもたちがをもつ保育園の地を売却し、そのあと意志を引き継園庭でたくさんの自然と触れ合えるように、そしてがれた堀越信子園長と旭町保育園の職員で移転計画

子どもたちの遊びが豊かになるように』と、平成を進めることとなった。

19 年からグリーンアドバイザーのメンバーと職員が一緒に作業をしながら園庭造りをしている。

2 子どもの育ちと環境づくり

花壇には四季折々の花を植え季節の移り変わりを感じることができるようにしていて畑には旬の野菜

現在の二葉くすのき保育園は旭町時代の職員達がを植えている。また小さな虫や鳥などとの交流が出「子どもたちにとって」を第一に考え設計されてい来るという環境もとても良いところである。

る。背の小さい子どもには輻射熱で足元から温める26

3 ひとりひとりの人格を尊重する
保育

4 「わらべうた」で育つ子どもたち

保育園は子どもにとって家庭よりはるかに大きな

現代の子どもたちの日常生活には、音楽があふれ集団であり、家族構成・家庭環境、そこでの体験すすぎていると言っても過言ではない。テレビ等で覚べてが異なる子どもたちが生活する場である。

えた難かしい歌もよくうたっているが、音程やリズ

保育園で過ごす時間は長く、特に小さい子どもはムが難しく、子どもたちにふさわしいとは言えない。

保育園の環境を受け入れ安定して過ごせるようにな

子どもの情緒が豊かに安定して育つ為に「音楽」はるまでには時間がかかる。乳児クラスは特定の大人

必要不可欠なものであると同時に、子どもの知的発との強い結びつきを特に重視して、育児担当制を達、身体・運動機能の発達、社会性の発達など、発とっている。入園後、担当保育士を養育者に代わる達全ての面に大きな影響力を持っている。
二葉くすのき保育園では、旭町時代の昭和 46 年

一番身近な大人として保育園での一歩が始まる。
集団の中でひとりひとりの違いを認め、特定の大より「わらべうた」を音楽として取り入れている。

人が個を尊重しながら愛情を持って育児すること

かつて、三世代同居が普通だった頃には、祖母から、で、愛着関係が生まれ、子どもは安心して育児を委

そして母から、わらべうたは歌いつがれてきた。愛ね参加するようになる。乳児期はひとつひとつの生情をも持って歌われる素朴な歌やあやし言葉は乳幼活習慣をその子なりに身につけていく時期である。

児にとっては、何ものにも替えがたい貴重なもので生活の流れは次への状況をいつも同じようにつくっある。日本の民謡やわらべうたは、世界でも珍しいていくことで、子どもたちを待たせず、せかせず、特徴がある。一つはものすごく音程の幅が狭いこと。

大人はひとりひとりその子らしいやり方を助けていそしてもう一つはわらべうたの数がとても多いといくことができる。次に何をするのか見通しがもてる

うこと。日本のわらべうたは ｢レ・ド｣ という二つようになり、それはやがて個々の行為へ自身で参加の音が基礎になって出来ている。この「レ・ド」としていく姿につながっていく。

いう二度の音を中心としたわらべうたの節（ふし）二葉くすのき保育園では、平成 9 年度より年齢別というのは世界でも珍しい。古いものほど旋律に半保育から 3・4・5 歳児の異年齢混合保育を実施して音進行がみられないといわれているが、子どもたちいる。時代とともに核家族や少子化が進む中で、子がわらべうたの中でも半音のないもの、少ないもの

どもたちが少しずつ変わってきている ( 自己コント

からうたっていくことによって、子どもの聴力感はロールが出来ない、些細なことが原因でトラブルがより確実に、より敏感に発達させることが出来る。

発生しやすい、友だちと上手くかかわれないなど )乳児期の子どもにとってわらべうたは「うたうようことを課題視し、約 3 年の準備期間を経て実施に踏に話し、話すようにうたう」ものであり、大人のみ切った。異年齢混合保育の中では年齢、性別、発表情や身体の動きも一種の “ ことば ”“ お話 ”“ 信号 ”

達・発育の違う子どもたちが 3 年間同じクラスで過でもある。幼児期は「音楽が好きになる」ことを目ごすことになる。（卒園・進級で一年ごとにメンバー的とし、リズム感や聴感など音楽的能力を発達させは変わる）その中でさまざまな人間関係が生まれ、る為に「課業」を行ないその中で運動・言語・ルー

個人のふるまいや態度が育っていくとともに、そのル感・対人関係など幼児期の基本的な発達を促せる子の位置も少しずつ変化していく。それはその子のよう計画している。わらべうたは地域交流の場でも情緒面を豊かに、そして自信に繋がっていく。家族

大変好評である。

とは違う集団の中で、自分を知り、受け入れること

5 子どもたちに安全で望ましい食事を提供するができるようになると、自分の出来ないことを他人に助けてもらう、自分も他人を助けるという関係が自然に生まれてくる。この中で、子どもたちの自己保育と給食は深く結びついている。食事は子ども

評価と自己像の形成が促され、社会性が育っていく。

27

にとって一番の関心ごとである。

助言者から

乳幼児期は色々な食材や調理法を繰り返し経験していくことで食材の味を覚え、その後の嗜好形成に

歴史の学びとともに大きな影響を与える大切な時期である。
保育園には生後 57 日目の子どもから 6 歳の子ど

前二葉くすのき保育園園長

もまで幅広い月齢の子どもが通うことができる。こ八木澤真理子の変化の大きい 6 年間を保育者＋給食室で一つの役
割を補い合っている。子どもは消化機能が未発達で「くすのきのもとに育つ子どもたち」は、二葉くあり、これから細胞の数を増やしていく時期である。

すのき保育園の保育が何を大切にし、どのような保小さな子ども達が口にする食べ物だからこそ、地産育を目指していくのかを簡潔に文章にまとめたもの

地消、国産を使用するなど「出所のはっきりした食です。二葉くすのき保育園の前身の二葉旭町保育園

材を使う事」が大切であり、子どもたちの「食品を時代の保育実践からの学びとともに、二葉くすのき

選択する力」を養う意味でも保育園では安全なもの

保育園での 40 年以上積み上げてきた保育について、を選択する責任がある。二葉くすのき保育園では「子これからも職員一人一人の実践を、大事につなげてども達に、安全で望ましい食事を」をモットーに、いくために文章にまとめる作業に取り組みました。

開園当初から「食の安全」を心がけた食材で給食を作成に力を尽くしてきた委員の方々の努力に思いを提供している。

はせ、これからの未来に二葉くすのき保育園の保育

また、当園では離乳食は初期・中期・後期・完了の実践が日々紡がれていくことを願っています。

期の 4 段階で個々のペースに応じて進めている。乳歴史をひもとく中で、以下の文章に行き当たりま児期は 1 日の食事を 4 回食と考え保育園では午前食した。

と午後食と 2 回の食事を摂っている。その後 1 回の「４月１日新年度には、各クラスの保母が創意を食事とおやつに移行する。食事の内容が変化してい凝らして室作りをした。しかしお互いの保育の関連

くと同時に食器や食具も少しずつ変化し発達に合っが薄く、保母により放任と規制の両極端を何年かごたものを提供している。幼児クラスでは「課業」のとに繰り返す状態となっていた。そんな時期、労働中で「野菜について」「お米について」「魚・肉につ時間も受け持ち人数もグーンと減ってきたにもかかいて」
を主なテーマにして体験学習を実践している。

わらず、かえって仕事がしんどい、やりきれないと

5 歳児は毎年、庭の畑に田んぼをつくり、お米作りいう声が保母の中にでてきた。どうしてなのか？私をする。収穫・脱穀も自分たちで行い、おにぎりをたちはムダと思われるほど沢山の時間をかけて話し握って食し楽しんでいる。体験と通じた学習では、合った。そしてようやく単純ではあるが『よくあそ収穫までの振り返りから始まり、お米の観察、食べ

ぶ子は、よくたべ、よくねむる』といったことで、比べ、ネバネバ実験、「玄米」「胚芽米」「精白米」

共通の意識に至ることができた。」の違い、「うるち米」と「もち米」の違い、様々な「思いつき仕事からぬけ出し、保育に見通しを持発見ができる。
「みて・さわって・においを感じて・

ち、教育を計画的仕事として組織していこうと努力味わって」を実体験できる事は大変貴重なことであし始めた。クラスを自分の個人の仕事としてしょいる。

こみ、悩むのではなく、組織的な仕事の一環として「食」については保護者の関心も高くサンプル給保母集団の積み重なった実践や討論の上に立って、食をめぐって親子の楽しいやりとりがきかれる。

安定した気持ちで保育に当たれるようになりつつあ

たくさんの時間と人のおかげで美味しいご飯が食る。困った点についても、いつもみんなの仕事の一べられていることを学び、「いただきます」と感謝部としていくこと。そのための共通基盤として、育の気持ちを込めて言えるように、食育活動を実施し児・集団教育・あそび・課業・環境整備・親との連ている。

携・行事・職員の働き方の八項にわけて考えている。」「未来の社会に子どもたちを送り出す私たち教育28

実践報告プレゼンテーション
者は、未来の社会に影響を及ぼす現在の社会を少し

二葉くすのき保育園

創立120周年記念実践報告会

でも良くする責任を怠ってはならない。時には落ち

二葉旭町保育園から二葉くすのき保育園へ

着いた保育に専心できないと思うほど、こうした社～くすのきのもとに育つ子どもたち～

会的問題や運動にとらわれることがあっても、嘆いていてはならないと思う。なぜならそれが『保育内実践報告担当者
中野志穂 中村由紀 蒔田結奈 竹下玉美 酒井奈美江

容はもう結構です。今世の中で困っている人を締め出すことはできないんです！』と言われた、弱い者

アドバイザーの味方になり、苦しむことをいとわなかった故徳永

二葉くすのき保育園前園長 八木澤眞理子
二葉くすのき保育園

先生の『落穂拾い』の精神の私たちなりの継続だと思うからだ。
」
この文章をまとめるにあたって、最初の会議の中でこの文章を読み合わせしました。入って１年の職

１. 新宿から調布へ

員にも、35 年間の保育園生活を卒業した私にとっても、衝撃の瞬間でした。これにすべてが入ってい• 2代目徳永恕園長の功績 都民栄誉賞女性第一号⇒社会事業、保育事業に尽力され、『母』と慕われた
・ 新宿旭町保育園の老朽化と回りがビル建設で谷間の保育園に
昭和48年1月11日永眠⇒新宿旭町を離れる契機の一つると思いました。そこから、この論文作成のスタートを切れたことを幸いに思います。

旭町保育園の場所①旭町保育園時代の保育を学ぶこと

徳永 恕
昭和30年代旭町保育園②子ども理解・子どもの育ちを中核に据えること③保護者との連携・協力、地域の子育て支援を位置づけること④保育の質の確保・向上において、保育園で働くすべての職員の専門的資質とチームワークや職員配置、保育環境の改善を位置づけること

１. 新宿から調布へ

これが重要な視点だと考えます。

• 2代目徳永恕園長から3代目堀越信子園長へ• 調布市国領町の都営一階に移転• 昭和52年4月開園
移転当初の写真

旭町保育園から移植した藤の木

２. 子どもの育ちと環境作り◆園舎設計で大切にしたこと⇒ 室内も園庭も子どもがたっぷり遊べる空間• 床暖房設備• 様々な遊びが出来るゆったりとした各部屋の作り• 身支度がゆっくりと出来る受け入れ室という空間• 子どもの発達と興味に合わせた手作り遊具• 外遊びの空間 乳児庭、幼児庭を区切る• ３ヶ所の砂場と築山• 各保育室前には芝生を植える• 幼児庭には子どもたちと一緒に野菜を育てる畑

29

各クラスに
受け入れ室を設置

堀越 信子

実践報告プレゼンテーション

二葉くすのき保育園

２. 子どもの育ちと環境作り

３. ひとりひとりの人格を尊重する保育◆保育園の環境を受け入れ、安心して過ごせるように◆園舎設計で大切にしたこと⇒ 室内も園庭も子どもがたっぷり遊べる空間• 育児担当制➢ 乳児クラスは特定の大人との強い結び付きが必要➢ いつも決まった職員が育児の世話をする➢ 特定の大人が愛情をもって育児することで愛着関係の構築

手作りのクリスマスプレゼント

２. 子どもの育ちと環境作り

３. ひとりひとりの人格を尊重する保育◆保育園の環境を受け入れ、安心して過ごせるように◆園舎設計で大切にしたこと⇒ 室内も園庭も子どもがたっぷり遊べる空間• ３、４、５歳児の異年齢混合保育を1997年から実施➢ ３年間同じクラスで過ごし、その中で様々な人間関係が生まれる➢ 情緒を豊かに自信へと繋がり、家族とは違う集団の中で人と人との繋がりが育まれる

野菜の課業 五感を使って

２. 子どもの育ちと環境作り 【園庭 春】

年長児が配膳も手伝います

４. わらべうたで育つ子どもたち◆子どもの情緒が安定して育つうた• 旭町時代の昭和46年より「わらべうた」を音楽として取り入れた
祖母や母からうたい継がれてきたのがわらべうた• 素朴なうたやあやし言葉• 音程の幅が狭い• わらべうたの数がとても多い
職員も昼の休憩中に園芸作業

ローズマリーのメンバー

２. 子どもの育ちと環境作り 【園庭 畑】

４. わらべうたで育つ子どもたち◆保育園の環境を受け入れ、安心して過ごせるように◆幼児のわらべうた• 乳児期と同様、子どもたちが「音楽を好きになる」
リズム感や聴感など、音楽的能力を発達させるために「課業」を計画し実践• 運動、言語、ルール感、対人関係など幼児期の基本的な発達を促す畑で野菜作り
水やりも子どもたちで• 集団でわらべうたをする中で、多様な感情や関わり方、
コントロールの方法を経験して学んでいく⇒成長の発達の過程でとても大切30

シンボルマークを使った受け入れ室装飾

父母の会・保護者と共に
こどもまつり夕方から保護者一緒に
保育情勢学習会

ご清聴ありがとうございました

５.子どもたちに安全で望ましい食事を提供• 乳幼児期は様々な食材や調理法を繰り返し経験していくことが大切な時期➢ 食材の味を覚える➢ の後の嗜好形成に大きな影響を与える大切な時期• 小さな子ども達が口にする食べ物だからこそ地産地消、国産品を使用するなどが大切➢ 出所のはっきりした食材を使う事➢ 子どもたちに、安全で望ましい食事を• これらをモットーに開園当初から「食の安全を心がけた食材」を提供している

5歳児のとりくみ

田んぼ作り
６月

７月

田植え

田んぼ作り

９月

もみすり

10月
おにぎりつくり５.子どもたちに安全で望ましい食事を提供◆こだわりの食材
牛乳

北海道の広大な土地で『遺伝子組み換えではない飼料』で育った健康な牛から絞った乳

米

長野県産無農薬あいがも栽培米こしひかりの七分づき米

魚・肉

近隣の商店から国内産限定した新鮮なもの

野菜

国内産で厳選。特に根菜類は放射能の影響に配慮し、九州方面の産地に限定している。

調味料・乾物・ 化学調味料・保存料などの添加物を含まない、
菓子類
安心安全な自然食品を厳選
果物

国内産に限定し毎日納入

31

二葉むさしが丘学園 10 年のあゆみ～子どもとともに、地域とともに～二葉むさしが丘学園

1 はじめに

10 年前の調査では施設満足度が 3 割程度だったも今回、二葉むさしが丘学園の 10 年の歩みを振り返す。

のが今年の調査では 8 割を超える数字で表れていまり、これからの挑戦を改めて考え取りくんでいく機

3 移譲後の大きな取り組み

会ととらえ「礎づくりの 10 年とこれからの挑戦」
としてこの 10 年間をまとめました。

（１）第一は、本体施設の改築です。

2 二葉むさしが丘学園の概要

社会的養護をリードするにふさわしい、新たな出発の基地作りです。

小平市にある二葉むさしが丘学園は本園 60 名定

今後長く働き続けるであろう若い職員を中心に員、グループホーム、ファミリーホーム等 4 つの分「未来日記プロジェクト」という改築検討委員会を園を持つ総定員 84 名の施設となっています。親子

立ち上げ取り組んできました。都内に限らず施設見交流室、自活実習室 2 室を持っています。都立から学や情報収集をしていき自分たちの目指す養護が出引き継いだため、民間では珍しく、広い敷地と、体来る建物つくりを目指しました。

育館もあります。

子どもたちとともに目指したのは、「みんなが安

二葉むさしが丘学園の出発は、10 年前 2010 年 4

心して自分らしくいられる家、アドボカシーの実現

月、その１年前から引き継ぎを始めたところから始できる家」「みんなが繋がれる家」「壁のない家」「地

まります。

域とのつながりを大事にする家」でした。また子ど移譲の背景は、東京都側からは、利用者本位の徹も達からは園庭の遊具についての要望も出されそれ底の為民間でできることは民間にゆだねるという方を元に遊具の設置もしました。

針でした。

（２）グループホームの開設

一方で二葉の側からは、調布の狭い土地での児童

都立では「園外体験寮」と言う名称でしたがグルー養護の限界があり、今後の社会的養護の大きな役割

プホームとして整備しました。

を担う上で都立の設備はとても大きな魅力でした。

グループホームの必要性は、二葉学園が、全国でも移譲期は、子どもはそのままで大人がすべて変わ先駆的に取り組んだ中で証明済みです。

るため、子どもたちが一番混乱した時期でした。職

移譲 2 年後に最初のグループホームを、翌年 2 つ目、員と子どもの対立構造を打破し生活を共に作っていそして、現在は 3 つのグループホームをもっていまくことに奔走しました。自分たちが正しいと思う事す。

を繰り返し子ども達に伝え続けました。

（３）ファミリーホーム「しろやま」の開設

最初の 3 年間は、移譲後の子どもの生活について

二葉は 1981 年、約 40 年前に、今で言う「法人型アンケート調査をする、丁寧に第三者委員に見ていファミリーホーム」を実践しています。

ただき、子どもたちの意見を大事に「ともに生活を

平成 28 年の児童福祉法改正で、「家庭環境と同様作る」ために取り組んできました。第三者評価ではの環境での養育」が子どもの権利として明記されま32した。法人の責任でファミリーホームを安定的に運

子どもからの苦情や意見は、今年は 40 件以上に営する責任に応える取り組みです。40 年前の 2 つなります。中には子どもの部屋に住む、ぬいぐるみのホームと同様に、実子とともに住み込み、家庭にの「こぐたん」からの可愛らしい投書もありました。

近い形で養育していきたいと言う職員夫妻を中心に苦情受付は子どもと一緒にその解決策を探ります。

進めています。

職員が解決するのではなく自分たちが出来ることを（４）「一時保護委託事業」の開始

探っていくのです。その時だけでは解決には行きつ
かず時間をかけて話し合っていく事も多くありま

虐待など家庭においておけない、保護を必要とする子どもをいつでも受け入れる「一時保護」の施設す。

の不足は、東京では深刻です。

（２）話し合いの文化作り…話し合いプロセス

必要な子どもたちがいる。できることには積極的

子ども会議は部屋ごとにその時々の話題や出来事に取り組む、「二葉の精神」の実現です。一時保護について大人と子どもとで話し合いを行っていま

委託の定員を６名として取り組みを始めました。

す。議題は起きる時間やテレビの時間、困っている

その社会的必要性は、平成 30 年度の利用実績、ことなど様々です。自分たちで生活を作って行ける

述べ 1800 日以上という数字が証明しています。こようにしています。学園で統一したルールは出来る

れ以前にも二葉むさしが丘学園として一時保護を定だけ少なくし自分たちで心地よい生活を作っていけ員に空きがある時には積極的に取り組んできまし

るようにしています。
また園全体にかかわる問題などは児童会などで話た。これは子どもの命を守る事、児童相談所への協し合われます。

力と位置付けていました。

消費税が増額された時には子ども達からおやつ代（５）自立援助ホーム「トリノス」の開設。
これも、二葉学園との協力の中の取り組みの新しを値上げして欲しいと意見が出てきました。その後

い成果と言えます。二葉法人の事業の中で社会に出児童会からは大きな子ども達の意見を中心にした提る子ども達への支援が出来ることによって 0 歳から案が挙がってきました。
職員会議では児童会に対して小さい子の意見が反成人前までの子どもへの支援が途切れる事なく出来映されていないと差し戻しをしました。

るようになりました。

その後再度児童会で話し合いが行われ小さい子の

4 子ども達への期待とともに作る
生活

意見も含め提案を出してきました。それが四つの理念③一週間に一度職員を褒める①毎日ごはんを残さず食べる②部屋を掃除してからおやつ代をもらうということでした。

最終的には職員会議で承認され現在のおやつの金①子どもが健やかに育つ社会を作る活動をする②話し合いの文化を育て子どもとともに生活を作る

額になりました。皆で決めるためのプロセスを大事③子どもが権利主体として自分らしく生きる力を育にしています。
（３）地域の中の二葉むさしが丘学園

てる「オープンカフェ」「青空祭り」は二葉むさしが丘④自らを高め社会のニーズにこたえられる職員を目学園を地域の方に知ってもらうために始まりまし指す

た。オープンカフェは毎回違うテーマで地域の方を5 大切にしてきたこと実践の報告

招いてゆったりと学園の事、子どものこと、里親の（１）安心安全の生活にわたって話しています。講師を招くこともありま

事、地域の事、等など社会的養護に関する事を多岐した。お茶を飲みながらこれまで平成 27 年からのどんなことでも相談でき、苦情が言える。アドボ

べ 30 回開催しています。

カシーの保障です。苦情が言える、丁寧に扱っても青空祭りは移譲を受けた年から始めています。子らえることが安心・安全につながります。

33

ども達の学校の友達や先生、地域の方たちなど、毎助言者から

年 200 名を超える人たちが来てくれています。バザーやステージでの催し物、出店などを行い一昨年

都立時代から二葉時代のむさしが丘学園を見続けては改築終了を記念して餅まきをしました。
地域の老人ホームとの交流をして子ども達がス

白梅学園短期大学教授

テージで歌を披露したり不登校児のボランティアの中山正雄

受け入れをいてもらったりもしています。また地域の父の会などとも交流を持っています。

社会福祉法人二葉保育園設立 120 周年おめでとう

地域に根ざし、開かれた施設に成長するため、まございます。

ずは地域の一員として、子どもや職員が地域とつな

元二葉学園職員として、その後も長くかかわりをがりを持つことを大切に考えています。

持たせていただいている者として、この大きな記念の年に当たり投稿の機会をいただき誠に光栄であり5 これからの二葉むさしが丘学園

御礼申し上げます。

（１）これまで大切にしていたことを継続し発展さ1994 年、子どもの権利条約を我が国が批准した

せる

年の夏休み、福岡県において「全国児童養護施設高まずはこれまで私たちが大切にしてきたことを継校生交流会」が行われ、二葉学園から数人の高校生

続、発展させていく事。今までと同様に子ども達ととともに参加しました。この集会では「子どもの権生活を作る事を続けていきながら二葉むさしが丘学

利条約」を子どもたちと一緒に学びました。その時園の文化や伝統を作って行ければ良いと思います。

に参加した福岡の児童養護施設の高校生たちが、施その中心には安心安全の生活・話し合いのプロセス、設での体罰などの人権侵害を訴えて声を上げたのは地域に開かれた施設であることが常にある事が大切

翌年の 1995 年 5 月でした。この集会で知り合っただと思います。

東京都立むさしが丘学園の養護係長から、大学教員（２）社会的養護における二葉むさしが丘学園の役になった私に連絡があり、1999 年から施設の第三割を意識して取り組む

者評価委員となり、毎月 1 回訪問して第三者評価及び助言等を行っていました。

子どもに必要な社会的養護に果敢に挑戦する二葉
むさしが丘学園であること。新しい社会的養育ビ

二葉が運営するとなった施設では、「もはや第三ジョンなど社会ニーズに応えながら、子どもに必要者委員とは言えない、身内だから」という意識があな社会的養護を様々な形で追及し、子どもとともにりましたが、移譲に伴う子どもたちの状況や職員の作る役割に挑戦する事が求められていると思いま方たちへの支援をという思いで委員を続けました。

す。

二葉になってからは「どんな些細なことでも第三者委員に届ける」と、子どものトラブルや苦情、職員

法人内の連携により、社会的養護を総合的に進め、必要な内容を創出していく役割を担います。

の困難への対応などの連絡がありました。ある時、（３）変化する勇気・新たな事へのチャレンジ

子どもの親が児童相談所において「入所中に職員か話し合いの文化、フラットな関係での協力・支えら暴力を受けた」と訴えました。10 歳の男子が父合う協働の力で、支えあいを元に、チャレンジを続親との関係を大事にして、父親が喜ぶように相槌をけ「安心の基地としての家」を追い求めて行きたい

打っているうちに、「職員から暴力を受けたこと」と思います。

になってしまったのです。この件は 1 年くらい前に「子ども同士のトラブル」がきっかけで職員がこの子に対応したことでした。私は、子ども本人と周りの子どもにも聞き取りをした当時の記録と資料に基づいて父親に説明をして誤解を解いたことがありました。

34

実践報告プレゼンテーション

二葉むさしが丘学園

委員は、子どもの寮で一緒に夕食を取ります。子どもの苦情を受けて、子どもたちと話をして意見書

創立120周年記念実践報告会

を施設長に届けたこともあります。子どもの意見を10年のあゆみ

大事にしている姿を見てきました。職員間では、経～子どもとともに、地域とともに～

験等に左右されず一人一人の意見を大事にする運営

礎 づ く り の 10年 と こ れ か ら の 挑 戦の努力がされており、意見を出しやすくみんなで作

アドバイザー 白梅学園短期大学教授 中山 正雄先生
発表者
里親支援専門相談員
高橋 和子

り出す文化が根付いてきています。実践報告にある
取り組みの評価の素はここにあります。そこにある

社会福祉法人 二葉保育園
児童養護施設 二葉むさしが丘学園

課題は法人設立時からの「どんな時も子どもの姿に寄り添う」取り組みです。二葉の思想とも言うべき
この姿勢を今後も大事にしてほしいと願っています。
★児童養護施設

二葉むさしが丘学園• 東京都の郊外、小平市に位置する児童養護施設• 児童定員
本園60名(総定員84名) 地域小規模児童養護施設(グループホーム) 6名×３ヶ所
法人型 ファミリーホーム ６名×１ヶ所
職員数
施設長 １名 専門職
９名
保育士指導員 5３ 名
(職員数72名) その他
9名• 施設設備広い敷地を持つ、３年前に建て替えられた新しい施設です。
体育館や事務棟、自活室などがあります。

★

二葉むさしが丘学園～東京都立むさしが丘学園から二葉に移譲～(背景)・ 1989年の出生率1.57ショック⇒減らない社会的養護のニーズと民間の柔軟性への期待⇒公立施設の民間移譲(都側)・ 将来への取り組み展望を開く環境を得てチャレンジを (二葉側)〇10年以内の全面的建て替えを予定、次への礎づくりの10年間(移譲期)
・開設準備期を経て2010(平成22)年4月に完全移譲
児童はそのままで職員のみ全員変わる 最も混乱したのは子どもたち・生活する子どもの最善の利益を考慮した生活づくりを開始⇒入所児童の生活アンケート調査を1年、2年、3年実施

旧園舎★二葉むさしが丘学園～新たな取り組みの礎～

1. 本体施設の全面的改築＊平成２６年本園改築工事着工～平成２８年完成＊「未来日記プロジェクト」を創設して準備～新しい家への期待と夢～
現在の園舎

目指した家の実現『アドボカシーの実現できる家』『子どもも職員も「繋がれる」家』『「壁」のない家』『地域との繋がり』

35

実践報告プレゼンテーション★

二葉むさしが丘学園★

二葉むさしが丘学園～新たな取り組みとその実践～

2. 新しいグループホームの開設＊平成２４年

立山寮引越し＊平成２５年

榛名寮① 安全・安心の生活を作る
子どもの意見の尊重、苦情の解決、アドボカシーの保障

開設②＊平成２８年 楓寮開設③

「ネットワーク型組織」の構築

二葉むさしが丘学園～新たな取り組みとその実践～

4. 平 成 ２ ８ 年

地域の中の二葉むさしが丘学園
地域の活動に積極的に参加(青少対・民生委員 等)
オープンカフェ二葉
他機関との連携(児相・学校・子ども家庭支援センター・警察・病院 等)
青空まつり

しろやま開設ファミリーホーム
しろやま★

話し合いの文化の構築
全員参加の話し合いによる方針決定(寮会議/子ども会議・運営会議・職員会議)
全員で話し合い、皆で守る・護る
孤立させない、誰かのせいにしない。話し合いによる解決

3. ファミリーホームの開設＊平成３１年大切にしてきたこと
この10年間大切に築いてきた子どもたちとの生活一時保護委託事業(本園定員内★ 話し合いのプロセス

６名)開始

子ども・大人個人＊都内で唯一の事業＊開設当初から予想を上回る利用があった。

提案

寮会議・子ども会議
寮での話し合い年間 延べ１８００日を越える(平成３０年度)利用実績
実際の子どもたちの声「毎日が楽しかった。」「友達ができた。」「家ではゲームとか携帯ばかりやってたのにここに来てからやらなくても平気だった。でも、早くゲームしたいけどね。」「話を聞いてもらえるのが嬉しい。」「ご飯がおいしい。」「勉強がいやだ。」「（平日は午前中に学習時間があるため）土日になると今までの人生で一番幸せを実感できた。」「学校に通い続けられてよかった。」「保護されるのは不安だけど、またここで（保護されて）よかった。」

提
案

承認＝決定

運営会議

職員会議

＊退所後、私たちのことを思い出して、近況報告や進路相談に訪れる子も…。

★

整理

★

二葉むさしが丘学園～新たな取り組みとその実践～

5. 自立援助ホームの開設・・・二葉の「求められる必要性」へのとりくみ

児童養護施設としての制度の限界 ⇒社会的なニーズへの新たな挑戦 ⇒２８年

その礎の上に、社会的養護をリードする役割への果敢な挑戦を展望① これまで大切にしてきた事を継 続し発 展さ せる事
これからも引き続き、大人も子どももそして社会も、安心して生活できることを目指して日々努力します。

自立援助ホーム「トリノス」開設～法人内の新規事業として協議を重ね、二葉学園とともに開設に協力。
むさしが丘からは３名の職員が異動し、現在も勤務している。～⇒権利擁護、アドボカシーの保障、子どもとともに生活の向上を目指す、地域の子育て支援のリーダーシップ 等★
★

これからの二葉むさしが丘学園

都立から引き継ぎ
新たな展開にチャレンジする礎を築いた10年

中卒で就労し、社会に出て行った子どもたちへの生活支援
平成

全員参加

各寮及び部署の代表者

これからの二葉むさしが丘学園

二葉むさしが丘学園～子どもたちへの期待とともに作る生活～②＊｢ 二葉むさしが丘学園」の理念

社会的養護における二葉むさしが 丘学園 の役 割を意 識して取り組む事社会のニーズにいち早く対応し、地域に根ざした施設として、高機能化を目指します○子どもが健やかに育つ社会をつくる活動をする⇒新規グループホームの開設、サテライト型児童養護施設、居場所支援 等

○話し合いの文化を育て子どもとともに生活をつくる③○子どもが権利主体として自分らしく生きる力を育てる

変化する勇気・新たなことへのチ ャレン ジ
話し合いの文化をゆるぎないものとし、新たな養護理念の確立を目指します。

○自らを高め社会のニーズに応えられる職員をめざす⇒ひとりひとりに公平な養護を、フラットな職員体制、 挑戦
する機会とレジリエンスの保障 等

36

平

等

公

平

自立援助ホームトリノスでの4 年間の実践を通しての考察
自立援助ホームトリノス②インテークとインケア

1 自立援助ホームとは入居希望者との面談の際に、中卒で就労自立をす

自立援助ホームとは、何らかの理由で家庭にいらることはとても厳しいこと、就労自立で退去する場れなくなった原則 15 歳から 20 歳までの青少年達に合、正規雇用が原則であること、親族との関係改善

暮らしの場を与える施設（2016 年児童福祉法改正の可能性があれば話し合いをすすめることなどを伝により就学生については 22 歳まで可能となった）

え、本人了解のうえ入居誓約書の提出を受けている。

であるが、近年、児童養護施設を経ず家庭から直接入居後は、個別担当制をとり、退居までにやるべき入居する利用者が増加し、同時に児童養護施設の機ことをチャート化した表を担当者が一緒に記入し、能拡充・機能強化により役割が重なる面も出てきてそれを基に自立に向けた支援を進めていく。

いる。

生活支援は、全職員（４名）が健康管理、食生活、
預金管理、掃除を担当している。退去者から、「体2 自立援助ホームの現状調を崩したがどうしていいかわからない」「食生活がひどい」「貯金がなくなった」「部屋がゴミ屋敷に（１）開設の背景と趣旨多かった」といった相談が多かったため、４分野に当法人は乳児院、児童養護施設を運営し、0 ～ 18

ついて全利用者に月に一度個別支援を行っている。

歳の子ども達の社会的養護ニーズに対応してきた

健康管理については、月一度の面談を行い、心理が、近年、貧困や虐待など子どもたちが抱える課題

状態や性に関する項目を含むチェックシートを用が重篤化し、社会に出てからも様々な困難と向き合い、記入された回答をきっかけにして、性教育や心わなければならない状況に対し、幼少期・学童期・療内科につなげるといったことも行っている。食生

思春期から連続した自立支援の場の提供の重要性が活では、簡単な調理指導の他、惣菜や弁当の購入、増してきた。そこで、社会への出発点であるととも外食への同行も行う。預金管理は、利用者が給料日に再び帰ってくることができる実家として 2016 年に記帳後、次月の支出計画や貯金額について話し合に自立援助ホームを設立した。
「トリノス」＝「鳥う。掃除については、部屋の片付けとゴミの分別廃の巣」は、二葉が大木となり、その枝にできた鳥の棄にを職員と一緒に行い、習慣化していく。

巣から雛たちが巣立っていく様をイメージして名づ

その他にも、特に家庭で長年不適切な養育環境にけられた。

あった利用者はそもそも基本的なマナーや生活習慣（２）4 年間の取組みが身についていない場合も多い。挨拶や身だしなみ①これまでの利用者の概況といったマナーについての掲示物をトイレや洗面2019 年末までの総入居者数は 17 名、入居時平均

所、玄関など生活の動線上に掲示したり、銭湯へ連

年齢は 15.8 歳、平均在籍期間は 12.1 ヶ月。うち中れて行き、体の洗い方やひげの剃り方を教えたりと、卒で入居してきた利用者は 14 名で、入居中に１名利用者のプライドに配慮しながら指導していく。

が高校卒業でき、1 名が大学に進学した。退去者 13

これらの実施状況についても先述のチャート表に名のうち、就労自立が 7 名、家庭復帰が 4 名等である。

記載して、利用者の目標とする退居時期に対して今37

どの時期にあるのか、どんな課題が残っているのかをみつけたがどれも長く勤められず、トリノス職

を見える化している。

員からの勧めで、少し興味があると話していた自就労支援については、利用者が自力で仕事を見つ

動車の普通免許の取得を目指すこととなった。無けることを原則に、ハローワーク、ネット検索、フ事に免許を取得できた A 君は自信がついたのか

リーペーパー、店頭広告といった方法を伝えるとと新たな就労への意欲を示すようになり、以前よりもに、求職期間中には、自己分析シートの記入とそ希望していた夜間の警備業に就職し退居、現在もれに基づく職員面談を行い、自分の適性について利同じ職場で勤務している。
Ｂ君：入居後すぐに運送関係の仕事に正社員として用者が考える機会を提供している。

就労でき、勤務態度は良好、退居まで無遅刻無欠③関係機関との連携
自立援助ホームでは予算が限られている中、寄付勤であったが、退去時に賃貸契約を結ぶ際に親権は運営上必要不可欠かつ自立支援の質の向上に直結

者の同意の壁がたちはだかった。親権者の協力はしている。フードバンクからの食材の提供、運転免得られず、頼りになる親族もいなかった。そこで、許取得の助成金をはじめ、多くの団体・企業・個人

ホーム側から就労先に事情を話したところ、そちからの寄付に支えられている。就労先としてつながらで借り上げてもらえることになった。

りのある企業も 4 年間で 10 社を超えるようになっ（２）18 歳未満で入居、退去時も 18 歳未満のケー

た。

ス

また、日野市社会福祉協議会には、開設準備期以Ｃ君：中卒直後で入居しアルバイト就労したものの、来、民生委員や保護司、地元の自治会や市内の団体、

労働時間増加に伴い体調不良・不眠が続き、心療福祉関連イベントや市民農園などとのつながりの実

内科に通院、その後より安定した生活を目指して

現により、トリノスが利用者の安心できる場所にな

２度正規雇用へ転職するが、プレッシャーからまるための基盤を作っていただいた。

た体調を崩し、２度とも退職となった。２度目の④アフターケア

転職時はすでにホームを退居し一人暮らしだった

様々な生活課題に直面する退去者が多いことか

が、退職を機に家に籠もるようになったため、本ら、ホームのスマートフォンの SNS アプリを介し人と話し合いをした上で、ホームへ再入居となって退居者といつでも連絡をとれる環境にあり、必要た。一人暮らしの中で、貯金が減ることが気になに応じて訪問面会支援を行っている。退居後 1 年未り、食費を削って１日１食カップ麺のみという食満の者には定期的にメッセージを送って近況を確認

生活が体調不良の要因と判明した。再入居後、弁している。加えて誕生日や成人式などの際には連絡

当や惣菜の購入、外食をうまく利用することを身を入れて職員と外食をしたり、生活状況によっては、につけるようにし、現在は何とか一人暮らし生活

退居者へホームへの再入居を提案し、生活の立て直を継続中である。
Ｄ君：中卒直後に入居。ホームがお世話になっていしや求職活動労の支援なども行っている。

る地域の団体の関係者から職場を紹介してもらい

3 支援の実践例

早期に就労開始となった。縁故就労で、就労先と（１）入居時 18 歳以上または入居中 18 歳到達のた上で過分な配慮（通常社会では許容されないよケース

うことにも寛大に対応）をしていただいた結果、

Ａ君：就労開始から１ヵ月ほどは真面目に働いてい社会人としての成長が妨げられてしまった面がたものの、無断欠勤がちになり、結局三ヶ月ほどあった。複数回店長と揉め、最終的に解雇に近いで退職、時間内に作業を終えられない、一度覚え状況で退職となった。その後初めての求職活動にた手順でないと作業ができないといったことや、戸惑ってしまった。

ホームが密に連絡をとり、よく理解していただい

そういったことをうまく伝えられないことなどか
ら、職場に馴染めなかったその後いくつか就労先

38

助言者から

4 支援から浮かび上がってきた課
題と提言
中卒者、特に 18 歳未満を取り巻く厳しい環境下

歴史の上にあるトリノスの実践の意義

での支援の在り方が大きな課題となっていると感じ

十文字学園女子大学教授

潮

谷

恵

美

る。
18 歳以上になると、夜勤を伴う仕事、警備業、報告からトリノスの実践には社会福祉法人二葉保アルコールを提供する飲食業をはじめ、18 歳以上

育園が取り組んできた子どもに必要な実践、社会的が望ましいとされる危険を伴う業務や入寮して勤務課題への挑戦、専門的援助が豊かに継承されているするような仕事など、就業の選択肢が広がる。運転と捉えられた。

免許取得ができるとさらに就職に有利になる。

自立援助ホームは児童福祉法に事業として位置づ

一方、18 歳に満たない場合、以前は中卒者の受けがある現在でも、その援助ニーズが広く注目され、け皿となっていたような力仕事系の職場でも、リス

かつ、十分に社会的支えがあるとは言い難い。しかク回避のために親権者同意書を求めることも増えてし、本法人では 17 年前に事業に関わる提起と検討いる。賃貸契約での審査も厳しくなっており、18がなされ、事業開始までに時間を要しながらも、4

歳未満ケースはなかなか安定した就労先、住居を得年間の本実践報告に至っている。この経緯に、トリることが難しく、入居期間も長くなってしまう。

ノスの職員をはじめとしてそこに関わってきたすべ

このような中で、今後すすめていきたいのは、利ての人々に「創立以来の法人全体の理念」に基づい

用者の高校復学支援である。自立援助ホーム利用者

た働きがあったことがうかがえた。

の高校進学・通学に向けた就学支援はこれまでにな

特に報告の豊かな実践の中から 2 つの要点をあげ

く充実しつつある。さらに法人内の児童養護施設 2る。

施設との連携（自立援助ホームから養護施設へ）に

１つは児童福祉施設の援助対象でない児童の自立

よる支援にも取り組みたい。就労支援が原則である

生活、就労に向けて生活の場の提供と援助が同時に自立援助ホームからも高校通学の道は開かれつつあ

行われていることである。周知のとおり児童福祉法

るものの、児童養護施設からの通学の方が利用者負において児童は「満十八歳に満たない者」である。

担が少なくてすむ。やはり高校を卒業したいというしかし、児童養護施設等に入所していた児童が義務

再チャレンジのチャンスを与えるうえで、自立援助

教育終了後で就学をしない状態で措置解除となり、ホームと児童養護施設の連携はこれからの１つのモ養育や援助が日常生活の場で包括的に提供されていデルになり得ると考えている。

た施設から移動し、「自立生活」をせざるを得なくなることがある。併せて、その他の何等かの理由により生活の場の確保や援助が必要な困難に直面する児童もいる。報告ではこのような児童の援助ニーズに応じた援助が行われていた。具体的には生活の場の提供と生活の基本に関わる援助（食事の提供や生活上の相談、生活習慣や社会的スキルの習得、退所
後の生活準備等）、保護者に関わる関連機関と連携した援助も行われていた。しかし、事業の種別、目的に即した援助が行われている。一方で、生活の援助や児童の発達を保障する育成環境の提供について
他の児童福祉施設と同基準ではなく、制約がある。
トリノスが実践してきたからこその援助の試行錯誤
や模索、問題提起も重要なことである。

39

実践報告プレゼンテーション

自立援助ホームトリノス

２つ目の要点はインテークからアフターケアの過程に一貫した自己決定の尊重やストレングス視点、

創立120周年記念 実践報告会

エンパワメント等が基本にあるソーシャルワーク実

自立援助ホームトリノスでの4年間の実践を通しての考察践である。ホームの役割に応じて利用者の基本的生活の構築と健康維持、就労（就学）に関わる問題やストレスの対処、必要な社会関係の形成と継続、社

実践報告担当者：渡辺 剛史/宮崎 澄人/金崎 慎太郎/上原 ななみ
アドバイザー：潮谷 恵美教授

会資源の活用、就職就労継続を援助している。特に(十文字学園女子大学
人間生活学部 幼児教育学科)

個別担当制での利用者と援助者の関係形成から、利自立援助ホーム トリノス

用者とともに生活を計画し、その援助と危機対応があった。援助方法も対利用者への対面的援助、利用者と関係する人々や専門職、機関との連携など多様である。これらの実践は利用者の自立に向けて不可

2020/02/01

自立援助ホームとは欠と捉えられる。
実践報告から今後の継続、向上を期待すると同時

1◆なんらかの理由で家庭等にいられなくなった、に、この意義ある実践が、関係する者だけでなく、原則15歳から20歳までの青少年達に暮らしの場を与える施設（就学生の場合22歳まで可能）。

広く社会的に様々な立場から支え、守る必要性も確認できるものであった。

◆近年、児童養護施設等の利用を経ず家庭から直接自立援助ホームへ入居する利用者が増加。
同時に児童養護施設の機能拡充・機能強化により役割が重なる面も出てきている。

2020/02/01

自立援助ホームの現状

2(1)開設の背景と趣旨◆乳児院、児童養護施設を運営し、0歳～18歳の子ども達の社会的養護ニーズに対応してきた。

→子ども達が抱える課題が重篤化し、幼少期から連続した自立支援の場の提供の重要性が増した。
⇒社会への出発点であるとともに再び帰ってくることが出来る実家として2016年に自立援助ホームを設立した。
◆トリノス＝「鳥の巣」は二葉が大木となり、その枝にできた鳥の巣から雛たちが巣立っていく様をイメージして名付けられた。

2020/02/01

自立援助ホームの現状

3(2)4年間の取組み①利用者の概況
2019年末時点

40

①
利用者概況
総入居者数

17名

中卒者

14名

入居者平均年齢

15.8歳

平均在籍期間

12.1ヶ月

退去者数

13名(就労自立：7名
家庭復帰：4名 等)2020/02/01

自立援助ホームの現状

2020/02/01

自立援助ホームの現状

4②インテークとインケア⚫ インテーク

8⚫ 18歳未満・中卒を取り巻く厳しい現状

トリノス 全職員(4名)➢ 中卒での就労自立について

18歳以上

18歳未満

◼ 就労の選択肢が広がる。

◼ 就労の選択肢が限定的。

➢ 夜勤を伴う職/警備業 等◼ 親権者同意書を求められる事が➢ 就労自立での退去について➢ 親族との関係改善について◼ 普通自動車免許を取得できる。

➢ 入居希望者との面談の際にこれらを伝え、本人了解の上、入居誓約書の提出を受ける。

多い。
➢ 就労/賃貸契約 等

2020/02/01

自立援助ホームの現状

2020/02/01

支援から浮かび上がってきた課題と提言

59⚫ インケア
中卒者(特に18歳未満)を取り巻く厳しい環境下で支援の在り方が大きな課題となっている。

➢ 健康管理

月1回、面談を実施。心理状態や性に関する項目を含むチェックシートを用いる。
必要に応じて性教育を行ったり心療内科に繋げる場合もある。
➢ 食生活⚫ 今後進めていきたい支援

調理指導・惣菜や弁当の購入・外食への同行なども行う。

➢ 利用者の高校復学支援➢ 預金管理高校の進学/通学に向けた就学支援は充実しつつある。

給料日に記帳後、次月の支出計画や貯金額について話し合いを行う。

➢ 児童養護施設との連携による支援(自立援助ホームから児童養護施設へ)➢ 掃除

居室の片付け・ゴミの分別/廃棄を職員と一緒に行い、習慣化していく。

2020/02/01

自立援助ホームの現状

6

ご清聴ありがとうございました。

➢ 就労支援ハローワーク/ネット検索/
フリーペーパー/店頭広告等の方法を伝える。
履歴書の書き方/面接作法/
スーツの着方/自己分析シートの記入等も行う。
➢ ホーム内の掲示物

挨拶や身だしなみ等のマナーについての掲示物を生活スペースに掲示。

自立援助ホーム トリノス

2020/02/01

自立援助ホームの現状

7③関係機関との連携◆ 日野市社会福祉協議会始めネットワーク作り。

寄付は運営上必要不可欠かつ自立支援の質の向上に直結。

④アフターケア◆ ホームのスマートフォンのSNSアプリを介して退去者と連絡をとれる環境を作り、退去後1年未満の者には定期的にメッセージを送り近況の確認を行う。
◆ 必要に応じて訪問面会支援。
◆ 誕生日/成人式等のお祝い事の際に職員と外食へ。

41

社会福祉法人二葉保育園の歴史
明治 33（1900）

野口幽香、森島（斎藤）峰が私立二葉幼稚園を東京麹町に設立。

明治 39（1906）

四谷鮫河橋に二葉幼稚園を新築移転（園児 120 人）。（二葉南元保育園の前身）

明治 43（1910）

園内で保母のためにキリスト教集会（東中野教会の前身）を毎週 1 回開催。

大正 5（1916）

二葉保育園に改称。新宿に旭町分園（二葉くすのき保育園の前身）開く（園児 100 人）。

大正 8（1919）

小学部を旭町分園に併設（生徒 70 人）。

大正 11（1922）

小学部の公立化移転に伴い、学童保育、夜間診療所、廉売部を置く。本園に母の家設置。

大正 12（1923）

関東大震災で分園焼失、本園は大破。14 年再建。

昭和 6（1931）

野口園長のあとに徳永恕就任。

昭和 7（1932）

スラム向けに 5 銭食堂、また夜学生に弁当をつくる。

昭和 10（1935）

財団法人になり、理事長に徳永恕就任。深川海辺町母子寮を設置（65 世帯）。

昭和 20（1945）

東京大空襲で深川母の家を焼失し 21 人死亡。本園も被災し、旭町分園のみ残る。

昭和 21（1946）

旭町分園中心に事業を再開し、乳児部も開始（二葉乳児院の前身）。

昭和 22（1947）

調布市上石原に分園設立、母子寮と養護部（二葉学園の前身）を置く。

昭和 25（1950）

南元本園再開（保育園 43 人、乳児院 15 人、母子寮 10 世帯）。

昭和 26（1951）

上石原分園焼失、再建（母子寮をやめ、養護部 50 人）。

昭和 31（1956）

南元本園に母子授産の家開設。38 年廃止。

昭和 39（1964）

社会福祉法人になる。

昭和 43（1968）

上石原分園を改築し、養護部を二葉学園と改称。

昭和 48（1973）

徳永理事長永眠。梅森公代理事長就任。

昭和 52（1977）

旭町分園を調布市国領町に移転し、二葉くすのき保育園として発足（園児 100 人）。

昭和 56（1981）

二葉学園に第 1 分園設置、グループホームの試行を始める。

昭和 61（1986）

二葉乳児院養育家庭センター開設。二葉学園第 2 分園設置。

平成 12（2000）

二葉乳児院で新宿区の子どもショートスティ事業開始。

平成 14（2002）

二葉乳児院老朽化により全面改築。
二葉学園が狛江市の委託を受けて子どもショートステイ事業を開始。

平成 15（2003）

二葉学園が地域小規模養護施設を開始。定員 6 名。二葉学園第 3 分園設置。
二葉乳児院が新宿区の委託を受けて、地域子育て支援センター事業を開始。

平成 17（2005）

二葉学園に第四分園設置。
天皇皇后両陛下、二葉南元保育園および二葉乳児院をご視察。

平成 18（2006）

二葉学園第 5 分園設置。
野口幽香賞を創設し、里親制度の推進に貢献した鈴木祐子二葉乳児院長に贈呈。

平成 19（2007）

二葉学園第 6 分園設置。

平成 21（2009）

遠藤久江理事長就任

平成 22（2010）

二葉むさしが丘学園

平成 25（2013）

二葉学園本園舎

平成 26（2014）

二葉南元保育園・法人本部

平成 27（2015）

二葉学園が多摩市の委託を受けて子どもショートステイ事業を開始。

平成 28（2016）

自立援助ホーム トリノス

平成 28（2016）

二葉むさしが丘学園

平成 29（2017）

二葉学園第 7 分園設置。

平成 31（2019）
令和 1（2019）
令和 2（2020）
令和 2（2020）

移管設置

改築
園舎改築
開設

改築完了（平成 26 年より三期工事）

二葉学園第 8 分園設置。
二葉むさしが丘学園

ファミリーホーム「しろやま」開設。

井上従子理事長就任（2019 年 6 月 26 日）
120 周年記念礼拝（2020 年 2 月 1 日）於：日本基督教団 番町教会
120 周年記念行事の一環で「野口幽香賞」を再整備し、懸賞化。第 1 回受賞者：片野清美さん
二葉乳児院
二葉学園

江戸川区児相及び荒川区児相からフォスタリング機関事業を受託（4 月～）
東京都多摩児童相談所からフォスタリング機関事業を受託（10 月～）

42

120 周年記念会アルバム

司式をお務めくださった浦上充牧師（東中野教会）

日本キリスト教団番町教会 野口幽香先生は所属されていた番町教会でチャリティーコンサートを行い、二葉幼稚園の建設資金を得られました。その御縁で120 周年記念式の会場として礼拝堂を御提供いただきました。
主催者挨拶を行う井上従子理
事長

ご祝辞を頂いた谷田治東京都
福祉保健局少子社会対策部長

ご祝辞を頂いた
吉住健一 新宿区長

礼拝堂に集う参加者

記念講演をしてくださった佐藤優先生

役員全員による 120 周年の祈り

記念礼拝のために使わせていただいた番町教会の素敵な礼拝堂

43

片野清美さんと野口幽香先生と森島峰先
生のお写真各施設の報告に専門的助言をくださったアドバ
イザーから一言ずつ頂きました
二葉の全施設の実践を各施設 10 分ずつ発表しました

二葉南元保育園の報告

二葉くすのき保育園の報告

二葉乳児院の報告

二葉学園の報告

二葉むさしが丘学園の報告

トリノスの報告

報告に聞き入る参加者

和やかな雰囲気の中、交流会を行いました

当日、司会・進行・各部責任者となった施設長たち 終わって安堵の表情

地域の支援者等も集ってくださいました

44

120 周年記念イベント●開催趣旨●（社福）二葉保育園は、120年の歴史の中で、常に子どもと家族を支えるため、その時代時代に合った取組みを進めて参りました。このたび120回目の創立記念日１月10日を迎えるにあたって、キックオフイベント「ふたばフォスタリング・フォーラム」を開催いたします。
二葉乳児院では、設立当初より里親家庭・養親家庭との協力を密にしてきたことを土台に、養育家庭センター
を経て、東京都里親支援機関事業を受託し、現在、都内17区での里親支援を行っています。
里親支援機関事業は、児童相談所との連携の下、民間団体の強みを活かした里親家庭支援を目的とする
厚生労働省の補助事業ですが、平成20年の開始と同時に受託し10年を迎えました。
今後、社会的養護における家庭養育の重要性がますます高まっていく中で、これまでの取り組みを皆様と共有しながら、より良いフォスタリングをめざして、関係者の皆様、関心をお持ちの皆様と、一緒に考え、新たな一歩につなげる機会を持ちたいと思います。皆様のご参加をお待ちしております。

（社福）二葉保育園ᵏᵐᵎ周年記念キックオフイベント

ふたばフォスタリング・フォーラム●基調講演・発題●

６０名

定員（事前予約制）
参加費１０００円

イブニングティー交流会 終了～ᵏᵖ時頃
フォーラム終了後、同施設内で交流会を予定
しております。意見交換・情報共有等、交流機会となりますように。 参加費５００円（当日払い）

資料等代・当日払い

フォスタリングの未来に向けて共に考え・取り組むために！

■横堀昌子 氏 （青山学院女子短期大学部教授） 二葉乳児院里親支援機関事業スーパーバイザー■西尾寿一 氏 （東京都児童相談センター次長） 児童福祉司経験後、東京都少子社会対策部家庭支援課長等歴任■羽仁昌子 氏 （東京都養育家庭） 養子縁組成立後家庭。2017年養育家庭登録。現在は、養育家庭支援員■都留和光（二葉乳児院施設長） 2007年より二葉乳児院施設長。東京都児童福祉審議会委員、乳児部会部会長●実践報告●（二葉・子どもと里親サポートステーション職員）■長田淳子 「東京都里親支援機関事業の10年を振り返って」（ステーション責任者、臨床心理士・精神保健福祉士・保育士）■宮内珠希 「子どもと里親支援研究会・ハンドブックについて」 （里親委託等推進員、児童相談センター担当、社会福祉士）■鷲尾彩織 「里親家庭への相談支援の取り組み」（里親委託等推進員、北児童相談所担当、公認心理士・保育士）■横山真悠子「研修や相互交流事業を通した里親子支援」（里親等委託調整員、足立児童相談所担当、社会福祉士・保育士）●総合司会・総括●■武藤素明 （（社福））二葉保育園常務理事・統括施設長） 二葉学園施設長・全養協副会長・児童部会副会長等歴任

１月ᵏ１日（土） ᵏᵑ：ᵑᵎ～ᵏᵔ：ᵑᵎ

参加申込 送付先 二葉保育園宛 FAX 03（5368）1969ᵹ日 時ᵻ ▶▶▶ ᵐᵎᵐᵎ年

ふたばフォスタリングフォーラム参加申込（開場ᵏᵑ時）

参加者氏名

ᵹ会 場ᵻ ▶▶▶ 二葉南元保育園３階ホール

ご所属等（東京都新宿区南元町４ ᵨᵰ信濃町駅下車徒歩７分）●基調講演「フォスタリングの昨日・今日・明日」

連絡先電話番号またはメールアドレス（天候による予定変更等連絡のため）※他の目的には使用しません

都留和光 （二葉乳児院 院長）

（

）

－
＠

※日中連絡が取れる電話連絡先かメールアドレスをお伝えください。

●実践報告① 東京都里親支援機関事業の10年を振り返って交流会（参加費500円）（いずれかに〇）

長田淳子 （二葉乳児院 二葉・子どもと里親サポートステーション）

参加

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不参加

●実践報告② 二葉・子どもと里親サポートステーションの取り組み
二葉保育園
法人本部 入口①子どもと里親支援研究会・ハンドブックについて ②相談支援の取り組み ③研修、相互交流事業について各担当者 （二葉乳児院 二葉・子どもと里親サポートステーション）●パネルディスカッション

発題者

横堀昌子 氏 （青山学院女子短期大学 教授）
西尾寿一 氏 （東京都児童相談センター 次長）●総合司会・総括

武藤素明

P（（社福）二葉保育園 常務理事）

広
場

博文堂
書店

CAFE

文明堂 BONTE

主催
JR

お申込み
お問い合わせ信濃町㼀㻱㻸

０３㻙３３４１－１２０５㻹㻭㻵㻸㼒㼡㼠㼍㼎㼍㼟㼡㼜㼜㼛㼞㼠㼟㼠㼍㼠㼕㼛㼚㻬㼒㼡㼠㼍㼎㼍㻙㼥㼡㼗㼍㻚㼛㼞㻚㼖㼜

お申込みは、フォームよりお願いします。フォームからの申し込みが難しい場合は、裏面のFAX申し込みにてお申込みください。

東医
健保会館

もとまち
公園

羽仁昌子 氏 （東京都養育家庭・養親家庭）

新宿

秋葉原

尾崎

改札からコンビニ
沿いに斜め右へ進み、駅を出て、
右へ

クリ
ニッ
ク

二葉乳児院
正門

●お申し込み方法●（社福）二葉保育園ホームページのWhat’s Newから本企画の特設ページへアクセスくださると、参加申込
フォームがございますのでそちらに必要事項をご記入ください。
または、以下のURLからもアクセスできます。
https://ssl.formmailer.jp/fms/578bf0ba646619

二葉保育園 120 周年記念誌「子どもと共に生き 子どもと共に育つ」
2021 年３月発行
社会福祉法人 二葉 保 育 園〒 160-0012 東京都新宿区南元町４

TEL：03-3341-1205