令和３年第１回定例教育委員会会議録
１ 日程

令和３年２月１５日(月)２ 場所

藤井寺市柏原市学校給食センター会議室

３ 案件○ 会議録署名委員の指定について○ 前回令和２年第３回定例教育委員会会議録の承認について（１）議決事項
議案第１号

令和３年度の給食について（２）報告事項
報告第１号

令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算について

報告第２号

令和３年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算について（３）その他
・学校給食費の滞納対策について

４ 出席者

教育長

濱崎徹

委員

藤本 英生

委員

粂野 聡史

委員

新子 寿一

委員

山﨑 裕行

５ 市教育委員会事務局出席者 藤井寺市教育委員会事務局 学校教育課長
柏原市教育委員会事務局

６ 事務局出席者

給食課長
給食課長代理給食課給食係長
給食課庶務係長

学務課長

午後１時５０分 委員会開会を宣して日程に入る。

○給食課長代理
みなさま、こんにちは。只今から令和３年第１回定例教育委員会会議を始めさせていただきます。
それでは、令和３年第１回定例教育委員会会議の開催に先立ちまして、事務局から本日の傍聴者のご報告をさせていただきます。藤井寺市柏原市学校給食組合教育委員会傍聴人規則に基づき公開しておりますが、本日は傍聴希望者がおられませんでした。また教育委員の皆様方におかれましては、全員出席されているということで、会議が成立することを併せてご報告させていただきます。
なお、この会議の内容につきましては、会議録にまとめ公表する予定にしており、録音させていただきますので、ご理解、ご了承をお願いいたします。
続きまして、本日の配布資料のご確認をさせていただきます。令和３年第１回定例教育委員会会議次第、前回令和２年第３回定例教育委員会会議録の写し、それから資料№１から№８の資料を付けさせていただいております。不足はございませんか。それでは、濱崎教育長よろしくお願いいたします。

〇教育長
みなさんこんにちは。それでは第１回定例教育委員会会議を始めさせていただきます。
２月も半ば過ぎとなり、温かい日と寒い日が交互にやってきて春が近くなってきているように感じます。１月の緊急事態宣言以降、感染者数は減少しているように感じますが、まだまだ気の許せない状況です。これからも我慢の日々が続きますが、皆様方もご自愛いただきますようお願い申し上げます。
それでは、ただいまより案件に入らせていただきます。
本日の案件は、お示ししております次第のとおりでございます。よろしくご審議ご決定を賜りますようお願いいたします。
それでは次第に従って進めさせていただきます。
本日の会議録の署名委員についてでございますが、山﨑委員よろしくお願いいたします。

〇委員-1-

「はい」の発言〇教育長続きまして、前回、令和２年第３回定例教育委員会会議の会議録の承認についてでございます。すでにお目通しをしていただいていると思いますが、ご承認いただけますでしょうか。

〇委員一同「はい」の発言〇教育長

では、承認ということで承ります。
続きまして議案第１号「令和３年度の給食について」事務局、よろしくお願いします。

〇給食係長
令和３年度の給食につきましては、１月２０日に開催されました給食会理事会で、案として提示させていただ
き了承を得ております。今回、この教育委員会会議でご審議ご決定をお願いするものです。
資料№１「令和３年度給食日程表（案）」をご覧ください。
令和３年度の給食回数ですが、年間１８４回を予定しております。表の見方ですが、○印は、祝日を表しています。３年度も祝日を移動する改正特別措置法の成立により、祝日が移動しております。１学期は、４月１２日から７月１６日までの６６回、小学校１年生につきましては１週間後の４月１９日からの開始を予定しております。２学期は、９月２日から１２月１７日までの７３回、３学期は、１月１２日から３月１７日までの４５回で、年間給食回数１８４回となります。
実際の給食実施回数につきましては、表の下の方に記載しておりますが、学校行事により給食を実施しない日
としまして、給食費の減額対象とならない、小学校６回を除きました１７８回、中学校１６回を除きました１６８回となっており、小学校・中学校とも令和２年度当初予定と同じ回数となっております。

-2-なお、今後の課題となります給食回数の増加につきましては、給食費を改定することなく、回数のみを増やしますと、毎日の１食単価に影響を及ぼし、必要な栄養価を確保しながら、国産品を基本とする安心安全な食材を使用し、栄養バランスの摂れた給食の提供が困難な状況となることから、平成３１年度の給食費改定時の基本方
針に相反することとなりますので、給食費改定のことも視野に入れ、検討する必要があるのではないかと考えておりますので、両市教育委員会とも十分に協議してまいります。
以上、「給食日程（案）」についてご説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

〇教育長
令和３年度の給食の日程について説明がありました。

今の説明についてご質問はありますでしょうか。よろしいでしょうか。

〇委員一同「はい」の発言〇教育長

では「給食日程表」については承認ということでよろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言〇教育長

提案どおり承認いたします。続いて資料№２「給食の栄養及び内容」について説明をお願いします。

〇給食係長
資料№２「給食の栄養及び内容」をご覧ください。

-3-まず、給食の栄養ですが、給食は１日３回の食事のうちの１回ということで、１日に必要な栄養量の３分の１が基本となりますが、家庭の食事で不足しがちなカルシウム、鉄、ビタミン等の栄養素は、それぞれ必要量の５０％や４０％を摂るように基準が設けられており、献立作成にあたっては、調理の実態や残菜等の実情に十分配慮しながら、多様な食品を適切に組み合わせることにより、献立を作成しております。また、ナトリウム（食塩）については、一気に基準値以下に下げますと、食べ残しの要因にもなりますので、徐々に薄味に慣れてもらうよう、段階的に引き下げる等、工夫をしております。
次に、給食の内容ですが、令和２年度と同様にパンを週に１．５回、米飯を週に３．５回、そのうち３回は委託炊飯で、残りの０．５回は基本として給食センターでの炊き込みご飯などにしたいと考えております。
お米につきましては、今年の１月から新米になっており、新年度の１１月まで現在使用しております香川県産ヒノヒカリとなります。１２月以降は、価格、味、産地などを考慮しまして、新しく選定したいと考えております。牛乳につきましても、今年度同様、殺菌して均質化しただけのものを２００ｃｃの紙パックで提供する予定をしております。
以上、「給食の栄養及び内容」についてご説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

〇教育長「給食の栄養及び内容」ということで説明がありました。
基本的に例年と大きく考え方自体は変わっていないということですが、何かご質問等よろしいでしょうか。

なければ、承認ということで、よろしいでしょうか。

〇委員一同「はい」の発言〇教育長

では、引き続き資料№３「令和３年度給食食材料費（案）」と資料 No.４「給食費（食材料費）予定額年次明細表」について説明をお願いします。
-4-〇給食係長
資料№３「給食食材料費（案）」をご覧ください。
令和３年度、給食費の改定はございませんので、保護者負担額は、令和２年度と同額でございます。なお、小学校１年生の４月分ですが、４月１９日から４月３０日まで９回の給食ですので、低・中・高学年一律の１食分徴収金額であります、単価２５０円の９回分、計２,２５０円を徴収としております。先ほど日程でご説明させていただいたとおり、小学校では年間１７８回、中学校では年間１６８回のプール計算による予定額を記載しております。上から２段目の中学年の欄をご覧ください。小学校の中学年につきましては、月額４,１５０円の１１ヶ月分を年間給食回数の１７８回で割った金額が、欄の右端「１食分合計」に記載のとおり、２５６円４６銭となっております。この「１食分合計」から、牛乳代金とパン・ご飯の平均価格を引いた金額が、副食であるおかずに掛けられる費用となります。
牛乳の価格は、大阪府流通対策室で府内統一価格として示される予定ですが、来年度の価格はまだ決定されておりません。また、公益財団法人大阪府学校給食会が入札を行うパンとご飯の価格も同様であり、この表には予定額を記載しております。
次の１食分の徴収額及び減額、非常勤職員の給食費と試食費の金額につきましても、令和２年度からの変更はありません。
続きまして、資料№４には、「給食費予定額年次明細表」を添付しております。消費税率の改定や補助金の廃止等、大きな変更のあった年度について記載しております。
以上、「令和３年度給食食材料費」についてご説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

〇教育長「令和３年度給食食材料費」についてご質問等ございませんか。よろしいでしょうか。

〇委員一同「はい」の発言-5-

〇教育長

資料 No.４「給食費（食材料費）予定額年次明細表」についてはご質問等ございませんか。

○委員一同「はい」の発言〇教育長

ないようであれば、No.３と No.４について、まとめまして、ご承認いただくということでよろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言〇教育長
それでは、次に資料№５「学校給食配送回収計画（案）」について事務局、説明をお願いします。

〇給食係長
資料№５「学校給食配送回収計画（案）」をご覧ください。「配送計画」「回収計画」のそれぞれ左端に１から１２の番号を付けており、車輌１２台で配送と回収を行っております。給食センターの下の時間は出発時刻または帰着予定時刻、学校名の下の時間は到着予定時刻となっており、令和２年度と変更のない計画を考えております。
この配送回収計画は、調理機器の処理能力であったり、学校までの距離であったり、学校によっての積み込み量であったり、そういったことをトータル的に考え、計画しておりますが、学校のカリキュラム等で、どうしても都合が悪い日やコロナウイルスの感染拡大状況等により、臨機に対応させていただきたいと考えております。

-6-以上、「学校給食配送回収計画」についてご説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

〇教育長
令和２年度と時間も学校の順番も変わりがないということですか。

〇給食課長代理
令和２年度と全く変わりありません。但し、令和２年度につきましては、コロナウイルスの関係で当初は配送時間を２０分早くして、回収時間を２０分遅くしておりました。現在は配送については定刻どおり、回収につきましては１０分遅らせております。

〇教育長
コロナウイルスの感染拡大状況でまた変わるということですか。

〇給食課長代理
令和３年度４月以降のコロナウイルスの感染拡大状況によりましては、今年度と同様に１０分程度回収時間を遅らせる等、臨機に対応させていただきたいと考えております。

〇教育長
わかりました。他にご質問等なければ、承認ということでよろしいでしょうか。

〇委員一同「はい」の発言〇教育長

では、承認といたします。
-7-

議案は終了いたしましたので「（２）の報告事項」に参ります。報告第１号「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」について事務局、説明をお願いします。

〇庶務係長「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」につきましては、１月２７日に開催されました組合議会定例会において承認されました。そのうち、教育費についてご報告させていただきます。資料№６「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」の２ページをご覧ください。
「歳出」の「３教育費」の補正額をマイナス３,３９１万４,０００円とし、補正後の金額は４億６,５７１万円となっております。内訳につきましては７ページ、８ページをご覧ください。
「款３教育費」の主な補正内容について、簡単にご説明させていただきます。
「目２事務局費」の「節１報酬」から「節４共済費」までの人件費及び「節８旅費」の通勤費につきましては、年度末までの決算見込みによります教育委員会事務局職員及び会計年度任用職員の増減額であります。
「節１２委託料」につきましては、給食センター耐震補強設計業務委託の落札減等による不用額でございます。
以上、「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」についてご説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

〇教育長

この件につきましては、過日、組合議会においてご承認をいただいたということでしたので、それについての報告でした。
それでは引き続いて報告第２号「令和３年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算」について、事務局よろしくお願いします。

〇庶務係長

同じく、１月２７日の組合議会定例会で承認されました「令和３年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算」のうち、教育費についてご報告させていただきます。資料№７「令和３年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算書」-8-

の３ページをご覧ください。
「歳出」の「款３教育費」に令和３年度予算額として５億２,００６万７,０００を計上しております。これは、給食組合全体の歳出合計７億６８０万５，０００円の約７４％を占めております。内
訳につきましては、１２ページと１３ページ及び１４ページをお願いいたします。
「目１教育委員会費」は、教育委員および事務点検評価員の報酬、旅費等の合計１６万４,０００円を計上しております。
次に「目２事務局費」の「節１報酬」から「節４共済費」までの人件費等を合わせて３億２,５３７万２,０００円を計上しております。
「節８旅費」は、会計年度任用職員の通勤費９８万７,０００円を含めまして１０５万８,０００円を計上しております。
「節１０需用費」は、２,０００万４,０００円を計上しております。
調理場内で使用する消耗品が９９０万円、修繕料が連続食缶消毒保管庫の蒸気エロフィン取替補修１５９万５,０００円と緊急修繕費用３９０万円との合計５４９万５,０００円、調理員等に貸与いたします被服が２４０万円、食育・地場産食材に係る費用としての賄材料費１２３万円が主な内訳でございます。
なお、賄材料費として、地場産の調達につきましては、食育の観点から、平成３０年度より公費負担分として予算化し、地場産食材の一部を公費で調達しているところでございますが、点検評価員の眞木先生からも教育の一環として、また、地域の活性化を図るためにも地場産物をしっかりと給食に採り入れることができるよう、取り組みを進めていただきたいとのご意見を頂戴しておりますので、今後も予算の拡充を要望し、取り組んでまいります。
次に「節１１役務費」に職員の検便検査や給食の食材及び調理済み食品の品質検査の手数料等として１９４万５,０００円を計上しております。
「節１２委託料」に学校給食配送回収委託料等の６件で、８,２６７万８,０００円を計上しております。
「節１３使用料及び賃借料」に３５万９,０００円を計上しております。これは、約１３０名の児童生徒の保護者に配布している食物アレルギー対応献立表を給食センターでカラー印刷し、学校へ届けるため、カラー複合機を借り上げるものです。
「節１４工事請負費」に７,５１０万円を計上しております。これは、令和３年度及び令和４年度の２期に分け-9-て実施予定の給食センター耐震補強工事に係る第１期分としまして、第１給食センター分の工事費でございます。
「節１７備品購入費」でございますが、児童生徒が毎日の給食で使用しており、老朽化したＰＥＮ食器（大椀）の買替費用といたしまして、９２４万円、老朽化した第１センター及び第２センターの包丁まな板消毒保管庫の買替費用といたしまして、１６６万１,０００円、焼き物機平焼き鉄板の更新費用といたしまして、２７万１,０００円の合計１,１１７万２,０００円を計上しております。
最後に「１８負担金補助及び交付金」でございますが、各種協議会負担金、耐震補強工事に伴う事務費負担金として２２１万５,０００円を計上しております。
以上、「令和３年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算」についてご説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

〇教育長

この案件も、過日、組合議会で承認いただいた案件でございますが、何かご質問等ございませんか。
前々回の理事会で食物アレルギー対応献立表の印刷を給食センターでお願いしたいということが出ていましたが、それは次年度に実現するという事ですか。

〇給食課長代理はい。１月２７日の組合議会で予算を認めていただきましたので、令和３年４月１日付けでカラー複合機を借り上げ、食物アレルギー対応献立表を刷って、今の予定では４月２日に学校に献立表と共にお届けする予定で準備を進めております。

〇教育長
他にご質問等ございませんか。よろしいでしょうか。では、報告第２号はこれで終了させていただきます。

続いて、「（３）その他」の「学校給食費滞納対策について」について事務局、説明をお願いします。

〇庶務係長- 10 -

それでは学校給食費の滞納対策についてご説明させていただきます。
給食費の滞納対策につきまして、資料№８「給食費滞納・納入年度別一覧表」をご覧ください。
滞納給食費につきまして、移管された滞納給食費の繰越額は、表のいちばん下段の網掛け部分のとおり、令和２年度１２月末現在で、３６９万１,９０８円となっております。現在のところ、滞納給食費の回収額が滞納発生額を上回っているため、令和元年度末と比べて、一時的に４万４,４８０円のマイナスとなっておりますが、依然、滞納額は増加傾向にあると考えております。
なお、今年度の法的措置の実施につきましても保護者にできるだけ丁寧な対応を心掛け、再三再四の自宅訪問を重ね、コンタクトを試みました。１２月７日には自宅訪問を兼ねて通告書を持参し、期限までに何らのご連絡等もなかった保護者には、１２月１６日に再通告を持参しております。これらの過程で、すべての保護者の方からコンタクトがあり、滞納額全額の振込や一部の振込並びに納入誓約書の提出まで導けたことは訪問による大きな成果であると考えております。
これらの取り組みの結果、法的措置の対象となりうるすべての保護者の方からアクションがありましたので、令和２年度におきましては、支払督促申立による法的措置は皆無となります。
平成２９年度からのこのような法的措置を含む一連の滞納対策の取り組みで、それまで全く無反応であった保護者の方から返済をいただけたことは、大きな成果であると考えておりますが、過去に債務名義を取得しながら未返済となっている案件もございますので、今後も弁護士と十分協議し、差し押さえ等の可能性も見極めながら、可能であれば法に基づく手続きを進め、適正な給食運営を図っていきたいと考えております。
以上、学校給食費滞納対策についてご報告させていただきました。

〇教育長
この件につきまして、何か、ご意見等ございますか。

〇委員
給食費の滞納対策は本当に大変だと思いますが、取り組んでいただきありがとうございます。２点ご質問させていただきますが、上段最初の部分に平成２５年度末移管額というのがありますが、この移管額というのは、何- 11 -処にどの様に移管したのか、ご説明をお願いします。もう１点は下段に記載のある部分ですが、令和２年度当該年度発生滞納額、過年度含む回収額の欄が藤井寺市立小学校はどちらも０ですが、これはどういったことなのかをご説明をお願いします。

〇給食課長代理
まず、平成２５年度末移管額についてですが、平成２５年度まではそれぞれの学校で未納給食費の管理をされておりましたが、平成２６年度から中学校給食を開始するにあたりまして、更なる滞納の増加が懸念されることから、給食費対策部会が立ち上がり、学校で管理している債権を給食センターへ全額移管し、学校給食会が滞納事務を行うことが決定されました。そのため、平成２５年度３月末時点の小学校で抱えておられる滞納額の全額がそれぞれの小学校から１８７万円程度給食センターに移管されました。それが平成２５年度の移管という意味になります。もう一点の藤井寺市小学校の当該年度発生滞納額０円、回収額０円というのは、４ヶ月間学校で未納給食費の徴収等に取り組まれた結果、移管する未納額が藤井寺市の小学校には無いという意味です。この欄が例えば１０万円であれば、各学校で４ヶ月間未納給食費の徴収等に取り組んだ結果、１０万円回収することが出来なかったという意味になりますので、滞納発生額０円というのは数ヶ月間の未納があったかもしれませんが、最終的に給食センターに移管すべき債権はありませんということになります。
移管された債権がありませんので、お支払いしてくださいというアクションも起こしませんから、回収額も必然的に０円となっております。

〇委員
０円というのは、頑張って下さっていると解釈してよろしいのですか。

〇給食課長代理
そうです。

〇委員
分かりました。ありがとうございます。

- 12 -

〇教育長
令和２年度で弁護士と協議をした実例はありますか。

〇給食課長代理
日々の滞納の取り組みで自宅訪問を行っておりますが、自宅訪問に行く際の注意事項や取り組み方等、弁護士と日々連絡を取り、アドバイスもいただきながら進めております。

〇教育長
具体的にはどのようなアドバイスですか。

〇給食課長代理
自宅訪問に行く時間帯や、どのような行動を起こすと保護者に会いやすいか等です。共働きのご家庭が多く、昼間に訪問してもあまり効果がないので、アドバイスにより、時間帯を朝、夜と変えながら複数回訪問しました。
一度訪問をし、訪問不在票を入れますと、一定の保護者からは一回電話があるのですが、そこであまり話を詰めすぎると、相手が嫌気をさし中々お支払いいただけないという事もあるので、一回動きがあっても焦らずに、粘り強く取り組むようにというアドバイスもいただいております。

〇教育長
夜も遅く訪問されるのですか。

〇給食課長代理
午後９時以降には訪問しないという規定がありますが、午後７時以降に訪問もしました。その時間帯に訪問しなければ会えないということもありました。

- 13 -

○教育長

ありがとうございました。引き続き、ご努力をお願いしたいと思います。
以上をもって本日予定の案件がすべて終了しました。これをもちまして、令和３年第１回定例教育委員会会議を終了させていただきます。

会議事項が終了したので、閉会する。

- 14 -

午後２時４０分