クロスロード新聞

お待たせしました！
「クロスロード新聞」
本格発刊！
防災に強い味方！
クロスロードファシリテータ続々誕生！
2005年11月4日、高知県庁正庁ホールで、「クロスロード・ファシリテータ研修(市町村職員等災害対応能力向上研修）」が好評のうちに終了しました。
当日午前中のクロスロード体験に続き、午後はクロスロードをファシリテータとして実施する練習などを行いました。春野町の岡内孝之さんの模範実演に続き、グループ代表のみなさんが、高知県オリジナルのクロスロード問題を中心に、解説をしてくださいました。

2005年12月24日
発行元：108-8345 港区三田2-15-45 慶應義塾大学商学部
吉川肇子研究室内
クロスロードサポーター事務局

目次
続々認定ファシリテータ

1

研修をふりかえって:土居内淳一さん

1

クロスロード進級認 2
定者名簿
高知県の多才な人々 3

先を越された！

3

クロスロード実践報 4
告参加者による解説実演の様子

研修をふりかえって：高知県危機管理課チーフ土居内淳一さん
高知県では、１１月４日に、市町村などの防災担当者を対象に、災害対応ゲーム「クロスロード」のファシリテータ養成研修を開催しました。
次の南海地震では、高知県の死者数は約９６００人と想定されており、発災後の応急対応においては、数多くの難しい対応策を瞬時に決断することが求められ、判断の遅れが、さらなる人的被害の拡大につながることも懸念されます。しかも、様々なジレンマを抱え、判断を躊躇したり、決断した後に後悔するケースも多いものと予想されます。
そうした対応を強いられるであろう防災担当職員にとって、今回のクロスロード研修は、今後の防災対応に、必ず役立つだろうと考えていましたし、主催者という立場ではありましたが、私自身も、今年４月に初めて、防災セクションに異動になり、経験が少ない中で、防災の仕事の難しさを痛感していたところであり、仕事を進めるうえで活かしていけれ第1号ばと期待していました。
実際に、研修を受けさせて頂いて、クロスロードは、過去の災害事例における経験や反省を、自らの問題として受け止め、考えることができることから、思考をトレーニングし、災害対応を考えるうえで、非常に有効な方法であるとあらためて認識しました。
また、経験したジレンマや災害時に想定されうるジレンマを、新しいクロスロードとして作成し、共有していくことも、重要だと感じました。
今回、新たに導入された進級制度により、受講者全員がクロスロード・ファシリテータの初級認定を受けました。中級、上級へ進級することもできる制度となっており、今後、それぞれの職場において、業務の中で取り入れながら、お互いが進級していければと期待しています
し、今世紀前半にも発生が予想されている南海地震への対策につながっていければと考えています。

クロスロード新作問 5
題
こんなところに心理 5学(2)クロスロード裏話

6「大ナマジン」すご 6
ろく新発売！
経験を引き継ごう！ 6

クロスロード次号のご案内
発行予定日：2．28．
みんなはイエス?ノー?
お待ちかねクロスロード
アンケート全国集計発表！

責任編集
チームクロスロード
クロスロード・サポーター
SPECIAL THANKS:
高知県危機管理課
小溝智子（漫画企画）

発表！クロスロード進級制度による第1回認定者のみなさん
クロスロード進級認定制度による第1回初級54名、中級5名、上級4名の認定者が以下のように決定しました。
11月4日の研修参加者のみなさんについては、高知県危機管理課課長楠瀬義広様より初級認定証の授与が行われました。
特に記載のない場合、高知県の市町村の方です(敬称略)。研修に参加および実施報告書をお送りくださった皆

初級認定者
高知市

室戸市
安芸市
土佐市
須崎市
四万十市
土佐清水市
東洋町
奈半利町
田野町
馬路村
赤岡町
香我美町
土佐山田町
夜須町
物部村
大豊町
大川村
春野町
津野町
日高村

佐賀町

Page 2

瀬良祐介
久保輔護
今西剛也
山本 勉
山崎 桂
大野 崇
刈谷 絵美
梅原 康司
真鍋智
原 憲一
浦宗 康
三木 和彦
大坪 靖幸
長崎 正仁
斎藤 正彦
今井 章博
高橋 晃
山下 篤
野村 泰夫
柳本 隆司
田村 剛
近藤 誠
山本 奉志
平石 稔
宮岡 秀学
近藤 諭士
岡内 孝之
山崎 哲人
戸梶真幸
戸梶正一郎
山崎 明
青木 浩明

様に改めて御礼申しあげます。認定証もお送り申しあげました。
他の地区でも実施の報告をいただいております。応募は随時受け付けております。実施をなさった方は、どうぞ認定制度に積極的にご応募ください。

大方町
高知市消防

友永 公生
山中 次男
高橋 慎治
室戸市消防
平井 久守
森本 観介
南国市消防
山下 道雄
山下 勝彦
土佐市消防
池上 幸助
土佐清水市消防
味元 博文
高幡消防
西森 一将
高知県
小溝 智子
土居内淳一
辻 咲子
安藤 大輔
江口 悟
小松 信幸
五十嵐起世
田中信一
南国市
門田 秀夫
高知県
酒井 浩一
高知東高校
谷内 康浩
広島県呉市消防局 林国夫
中級認定者
高知県
小溝 智子
酒井 浩一
高知東高校
谷内 康浩
春野町
岡内 孝之
広島県呉市消防局 林国夫
上級認定者
高知県
小溝 智子
酒井 浩一
高知東高校
谷内 康浩
広島県呉市消防局 林国夫

高知県危機管理課課長より初級認定証授与

春野町岡内さんによるファシリテーション【応募先】108-8345 港区三田2-15-45
慶應義塾大学商学部 吉川肇子研究室内
クロスロードサポーター事務局
電話：06-5427-1251
ファックス：03-5427-1578
メール：kikkawa@aoni.waseda.jp【注目！】電子投稿も可能になりました！
http://maechan.net/crossroad/toukou.html

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高知県の多才な人々:研修参加者の特技あれこれ
今回研修に参加されたみなさんに特技や趣味をお伺いしました。その特技、ぜひ災害時にもご活用ください。
部門

今回の受講者の回答

活用例

特技

料理

この人を炊き出し訓練の時のシェフ役にしたい。

嗜好

この人に、飲み会を段取ってもらう。ノミニュケー
ションは大事。

嗜好

酒好き。
楽しく酔っぱらうこと。
ビールの早飲み。
忘年会の仮装。
鍋焼きラーメンの元祖の店を知っている。
ドライブ、バイク知識

競馬の血統に詳しい。

個人の特性
収集

いろんな事をすぐ忘れることができる。
前向き。
昔のCD収集組織の会計が逼迫したら、どんとこの人の予想に賭けてみるのも手。
リーダー向き！？

語学力

英語

特技

般若心経が読める

特技

農作業

特技
趣味

本を割と早く読むことができる。
２時間しゃべり続けることができる。
将棋

スポーツ

サーフィン

特技

ものづくり

特技

剣道、ウォーキング、トレッキング、スキー、動態視力、バレーボール、野球、ダーツ

特技

早寝。目覚ましなしで起きられる。
絶対、船酔いしない。いつどこでも誰にもばれずに眠れる。

先を越された！

第1号

物資輸送計画、流通担当

イベントの時の音響をまかせてみたら。
我が活動をグローバルに展開。外国人も自主防災組織メンバーに入れられる。
お坊さんまで揃えておくとは、用意周到です。この特技は用がないといいですね。
地域の備蓄食糧は、畑に！
防災倉庫ならぬ防災畑の管理ならこの人。
情報収集に長けた人と人前でしゃべるのが苦じゃない
この人とをジョイントさせ、勉強会の講師にする。
将棋の板を地図にかえたら、図上訓練はお得意かも。
「伝説の波がやってくる！」
しかし、津波のときはやめときましょうね。
この器用さを、地域の家具固定の普及に活かしてほしい。
歩くのが苦じゃない人、腕っ節の強い人、目がいい人、寒さに強い人は、不審者から地域を守る夜回りに。野球やダーツの特技の人は、不審者に投げつける
蛍光塗料ボールのコントロールがいいかも。
高度の身体能力が、避難所運営や過酷な応急復旧時に活躍？

(活用例解説：小溝智子さん）©やなせたかしPage 3

読むべし！クロスロード実践の報告です
高知県高知東高校の谷内康浩先生から詳細なクロスロード実践報告をいただきました。実施の写真は右のページに掲載しました。報告をお送りくださった谷内先生に感謝申しあげます。
１１月４日の県庁での研修会を踏まえ、１１月３０日（水曜日）に教職員を対象とした「地震防災に関する校内研修会」を実施しました。 テーマは、「防災ゲーム（クロスロードの手法を用いて）を通して、災害時のイメージを広げよう！」実施する方も初めてで、理論から実践の場となりました。これまでに公開されている問題は、主に行政向きのものが多く、学校現場での実施には少し躊躇した面もありました。そのため、スタンダードな方法を少しアレンジして行いました。その特徴は、次の通りです。
・事前に「予想される南海地震」の被害について学習する時間を入れた。
・問題カードは使用せず、すべての問題を書いた１枚のシートを個々に配布し、それには 各問いに対する自分の選択、グループでの結果を記入する欄を設けた。
・学校現場の実態に見合った問題を作成した。・座布団ではなく、アメ玉（青座布団相当）、チョコレート（金座布団相当）を使った。
・個人のクロスノートではなく、模造紙大のクロスノートを準備し、各グループで１問を 討議して全体発表を行った。（写真参照）個人については、上記の個人シートにメモ欄を設けて、そこに記入してもらった。
◆当日の流れ
１．予想される南海地震の被害について・・・本校周辺はどうなる？（報告・質問）約２０分
２．クロスロードの説明・ゲーム・結果発表（約３５分）※ゲームの進め方（５人グループ７班、７人グループ１班 計４２名）①全体の進行役（１名）が問題を読み上げる。
②全員が自分の意見を決める。
③「せいのー」で一斉に「イエスカード」か「ノーカード」を机の上に出す④グループごとに多数派の意見だった人は、全員、アメ玉をもらう。ただし、一人だけ異なる意見の場合は、多数派
でもアメ玉はもらえず、一人がチョコレートをもらる。
⑤自分の判断・グループの結果をシートに記入する。
⑥次の問題に進み、この作業を繰り返す。（１０問）
３．各グループでの話し合い（約２０分）①指定された問題について、「クロスノート」（模造紙）に、グループで話し合ったことをマジックで記入していく。
②「クロスノート」が完成したら、他のそれぞれの問題にPage 4ついても、グループで話し合う。
４．グループごとに発表と解説（約３５分）
他のグループ・個人で、他に意見があれば、発表してもらう。
５．各グループで、新作問題を作成、アンケートに答えて終了（流れ解散） （約２０分）
・地震防災に限らず、学校の仕事の中で起こるジレンマでも構わないことを説明。
◆実施後のアンケート結果（抜粋）１．今日の研修会は有意義でしたか?
①有意義であった（９５.２％）②どちらかと言えば有意義であった（４.８％）
２．クロスロードをやってみて、多様な意見があると感じましたか?
①感じた（７８.６％）②どちらかと言えば感じた（２１.４％）
３．ゲーム時とゲーム後のグループ討議で自分の意見が変わった問題がありましたか？
①ない（８１.０％） ②あった（１９.０％）◆実践を終えて初めての実践でしたが、アンケートや感想文からは、参加した多くの方が、クロスロードの目的を達成したようですし、２日後に実施した地震に特化した防災避難誘導訓練（避難場所・経路、役割を訓練時発表など、従来型から変更）でも、成果を発揮しました。以下感じたことを述べます。
・アメ玉の効能：場の雰囲気作りとともに、余りを各部屋に持って帰ってもらったことで、欠席者との話題の種になったようです。ちなみに、あめ玉の獲得数は最高８個（ただし、７人グループで）、最低０個、チョコレートは最高４個でした。
・各グループでの１問のクロスノート（模造紙）の作成は、２０分をかけた班がほとんどでした。グループ内での他の問題の討論の時間が保障できませんでしたが、後の各グループの発表で補えた部分はあると思います。
・グループごとの発表後には、自然と拍手が起こりました。よい雰囲気の中で研修ができたと思います。
・多くの人が、個人シートを使いメモを取っており、各グループの発表を聞きながら、自分の選択と比較して振り返りができたようです。
◆おわりに初めてにしては、上手くいってホッとしています。学校
現場での取り組みはこれらからですが、アンケートでは「クロスロードを、ＬＨＲ(ロングホームルーム)などで本校の生徒に行うことについて、どう思いますか？」の質問に対して、①可能だと思う（４７.６％）②工夫すれば可能だと思う（４５.２％）という結果も出ており、高校生を対象にした実践も研究しなければと思います。クロスロードの奥は深い・・・・。
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各グループのクロスノートの発表の様子

クロスノート書き込みの様子

新しいクロスロード問題を紹介します
皆様からお送りくださっているクロスロード問題を順次紹介していくコーナーです。
「学校教職員。放課して約5分後、地震が発生した。
構内に残っている生徒もいるが、半数は下校途中である。停電しているため、放送設備は使えない。生徒を呼び戻すか？Yes(呼び戻す)No(呼び戻さない)」。
「放課」の用語がいかにも専門家らしく、かっこいいですね。
要援護者版のクロスロード新作も2つ紹介します。
「水害時の高齢者避難。避難指示が出ているが足が不自由で避難途上がむしろ心配。自宅２階で待機してもらう？Yes(待機してもらう)No(避難してもらう）」。「私は聴覚障害者。災害のときを考えて要援護者リストに登録した方がいいと言われているが、気が進まない。登録する？
Yes( 登録する)No(登録しない)。」
また、研修後のアンケートで高知県版の改訂版もいただきました。「危機管理課職員。大地震後、参集基準に従い、職場へ向かうが、途中偶然上司が倒壊家屋の下敷きになっていた。幸い上司は元気そうだが、道具でもないと救出困難。救出する?Yes(救出する)No(まずは職場へGO！ )」。原文にあった上司のお名前は伏せてあります
が、なかなかシビアなジレンマですね。

連載「こんなところに心理学：(2)「私に限って大丈夫」の心理発刊準備号に続く心理学豆知識第2弾、今回は「私に限って大丈夫」と思いがちな人間の心を解説します。
外国人がよく驚くのは地震大国日本の地震保険の加入率の低さ。中越地震に続く最近の地震の増加で急激にあがってきたとはいえ、37．4%にとどまっています(平成16年現在)。クロスロード市民編にもある問題(加入する?しない?）ですね。耐震診断の申し込み、既存不適格住宅の改修率の低さも指摘されています。
同様の現象は、災害時の避難率の低さとして知られています。一般的な水害における避難率は、避難勧告が発令された住民の1割から2割程度であることが各種の調査から明らかになっています。
心理学では、このように人々が自分に迫る危険をあまく見る傾向を「非現実的楽観主義(unrealisticoptimism,アンリアリスティック・オプティミズム)といっています。「楽観主義」というのは「大丈夫」と考える考え方をさします。またそれを「非現実的」といっているのは、「私だけが」大丈夫と考える根拠が全然ないからです。このことばは、特に災害の分野では、大変な状況を通常と変わらないと判断してしまう「正常化の偏見」という名前で知られています。
第1号

どうしてこういうことが起こるのでしょう?2つの有力な説明があります。1つは、自分の身が危険にさらされているという心理的な負担に、そもそも人間は耐えられないという説明です。たとえば、病気が発見されるのが恐いから健康診断を受けない、と言い張る人、あなたの身近にもいませんか?
ふたつ目の説明は、人間は矛盾する情報があると、一方を都合良く割り引いて考えるというものです。
「大雨で土砂崩れが起こりそうだとテレビで言っている」という情報と、「私の家はがけ近くに建っている」という情報(事実)が2つあるとすると、「危険と知りつつ避難しない私」ということになります。こうした矛盾した状態にあるのはその人にとっては不愉快なので、なんとか矛盾を解決しようと努力します。しかし、身体を動かして避難するのはおっくうなものですから、「そうはいっても、うちの家は去年の大雨でも大丈夫だった。まあ、ことしも大丈夫だろう。」というように、肝腎の情報を割り引いてしまうのです。
せっかくの情報も割り引いてきかれては、意味がありません。
「本当に危ないんですよ。
」「あなたのことですよ。」と、辛抱強く啓発していくことが必要になりますね。
Page 5

クロスロード「裏」話：新聞だけの最新情報お届けします！
「アンケート版：クロスロード」、ご存じですか。このアンケート、カード版のクロスロードで現在公開中の項目に、カード版では未公開の新作項目を加えた30項目、および、人間心理に関する調査項目から作られています。
「この項目、平均するとYESが多いの、それともNOなの？」、「防災の専門家と一般住民とでは意見が違うのですか？」－このような質問をたくさん頂戴し、それなら…という気持ちで作成したのが、このアンケート版です。
現在、マークシートで回答する調査用紙バージョンと、インターネットで回答できるウェブバージョンを作成し、続々データ収集中です。（すでに調査にご協力いただいた皆さま、ありがとうございました！）

まだデータ収集中なので、今回は、データのほんの一部（高知県ファッシリテー研修で実施した調査の結果）をご紹介します。細かな調査結果報告については、もう少しお時間をください。他地域を含む全国調査を次号でご報告申し上げます。
みなさんの意見が一致した項目は２つ。「家族が心細そうにしているが出勤するか」、「遺体安置所の業務でクタクタだがいったん休憩するか」という項目。それぞれ、「出勤する」、「休憩する」の回答が88%を占めました。逆に、大きく意見が分れたのが、「指定避難所でない庁舎が自然発生的に避難所になったとき、避難者に出て行ってもらうか」。YES51%、NO49%で、賛否伯仲。今のところ、難問NO1というわけです。

新発売！「家族で防災1年間:大ナマジンすごろく」
ことし1月1日の神戸新聞に掲載された「わが家の防災大作戦！時の魔人がくるまでに」が、デザインを一新し、12月24日より京都大学生協より発売となりました(1600円。送料別）。
遊びながら、毎月防災の備えを確認できる内容となっています。でもご用心！ゆっくりしていると、みなさんの後ろから追ってくる「大ナマジン」に捕まってしまいます。大ナマジンに捕まる前に、防災の備えをしつつ、ゴールにたどり着きましょう。
【注文先】〒606－8317 京都市左京区吉田泉殿町 京大西部
会館大学生協ブックセンタールネ (担当)鯉迫伸一
電話：（075）771－7336
FAX：（075）751－8045
http://www.s-coop.net/index.html

経験を引き継ごう！

Page 6

特製コマもついています(写真右上)©やなせたかしお待たせしました！
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