海外農林業情報

No.97

目 次
【世界の食料需給の動向】北朝鮮が深刻な食料不足に――FAO と WFP の報告から…… 1【世界の食料需給の動向】 北朝鮮が深刻な食料不足に――FAO と WFP の報告から
FAO（国連食糧農業機関）と WFP（国連世界食糧計画）は 5 月 3 日、北朝鮮で 1010 万人が深刻な食料不足に直面していると発表しました（表 1）。これは両機関が 2018 年 11 月と今年 4 月に現地で行った調査に基づくもので、調査報告書は 45 ページにわたり、北朝鮮の農業・食料事情を詳細に伝えています。報告書の概要は次の通りです。
表 1 北朝鮮の食料不安人口（推定）世帯の類型

食料消費水準が低い世帯の割合

2019 年の人口推定される食料（％）（100 万人）

不安人口（2018 年 11 月および 2019 年 4 月の

出典：CBS（100 万人）

対象サンプルの加重平均値）
政府配給依存世帯

43%

17.5

7.5

協同農場世帯34%

7.72.6

計40%

25.2

10.1

出典：”Democratic People’s Republic of Korea (DPRK): FAO/WHP joint rapid food securityassessment”（FAO/WFP, 2019）より筆者和訳

2018/19 年度の生産量は過去 10 年で最も低い約 490 万トンと見込まれ、減産の要因として、干ばつや熱波、洪水による不作に加え、燃料や肥料などの農業投入材の不足が挙げられます。同国の輸入能力を勘案すると、不足する食料は 136 万トンにのぼると推定されます（表 2）。
国民の 7 割は政府の配給システムに食料を頼っていますが、今年 1 月～4 月の配給量は 1
日 1 人当たり 300g と報告されており、この時期としては過去最低水準となっています。報告書によると、配給に頼る世帯が受け取った食料は、2018 年 11 月の 1 人 1 日当たり 387g（1369kcal）から、今年 4 月には 306g（1080kcal）に落ち込んでおり、いずれも同国の最低必要エネルギー量（1800kcal）を大きく下回っています。一方、人口の 3 割を占める農家は、収穫後に割当分の食料を受け取っており、その水準は同じ期間に 553g（1957kcal）から 647g（2285kcal）に増加しています。全体的に見ると農家の方が安定して食料を受け

海外農林業情報 No.97 2019 年 5 月 16 日

取れているように思われますが、実際には地域ごとにばらつきがあり、不作や自然災害に見舞われている地域では、状況はより深刻なものとなっています。
多くの世帯では食事の量や種類、回数が減っています。食事内容も、動物性たんぱく質が極めて少なく、コメやトウモロコシ、ジャガイモなどの炭水化物が中心です。特に栄養不良に陥りやすい幼児や妊婦、授乳中の女性への影響が懸念されます。
表 2 北朝鮮の食料需給状況（2018 年 11 月～2019 年 10 月）
単位：1000 トン
コメ（精米トウモ

小麦・その他

ジャガイモ

大豆換算）※1ロコシ

大麦

穀物※2

※3

国内供給量

1,378

1,876

主要シーズン

1,378

1,876

57

計

198

499

162

4,170

198249162

3,863の生産量
57

冬季／春季の250

307

生産量
計

1,942

2,710

244

198

499

162

5,755

食料利用

1,621

2,110

219

156

269

139

4,513

利用

137

飼料利用

20

157

種子必要量

4651

1313856

214

収穫後ロス

276

413

1230

125

16871

在庫増加

0000000

輸入必要量564834

187

000

1,585
200

予想される商業輸入

21

食料支援（受領または約束ずみ）

1,364

不足する食料
注：数値は四捨五入しているため、合計値と一致しないことがある。

※1 精米換算率は 66％。※2 穀物換算のジャガイモ（換算率 25％）を含む。※3 穀物換算の大豆（※1および※2 の係数を使用）。
出典：”Democratic People’s Republic of Korea (DPRK): FAO/WHP joint rapid food securityassessment”（FAO/WFP, 2019）より筆者和訳

報告書では、緊急対策として、多様性のある食料の配布、食料不足や異常気象の被害を受けた地域の優先付け、栄養改善プログラムの拡大や栄養強化食品の配布等を提言していま

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す。また、農業分野に必要な対策として、夏季に向けた携帯型水ポンプの供与、病害虫防除のための農薬輸入、野菜の栽培時期を拡げるための設置しやすい温室の供与、高品質の野菜種子の供与などを挙げています。さらに、中長期的な支援として、栄養悪化の予防や減災能力の強化に向けた栄養・食料安全保障対策の実施、収穫を迅速に行うための輸送車や脱穀機の導入、貯蔵施設の改善や乾燥設備の導入などを提唱しています。
WFP は栄養不良に陥っている約 77 万人の女性と子どもを対象に栄養改善支援を行っており、保育園や病院、児童施設を通じて、栄養価の高い穀物や栄養強化ビスケットを配布しています。一方、FAO は 50 万以上の協同農場に対し、農業生産に必要な資材の提供を行うほか、農家の生計改善や気候変動へのレジリエンス構築を目指し、農業技術の移転を行っています。

＜参考リンク＞
After worst harvest in ten years, 10 million people in North Korea face imminent foodshortages（FAO、5/3 付）
http://www.fao.org/news/story/en/item/1192420/icode/
FAO/WFP Joint Rapid Food Security Assessment - Democratic People's Republic ofKorea（FAO/WFP, 2019）http://www.fao.org/documents/card/en/c/ca4447en（文責：森麻衣子）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
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