第112回北但行政事務組合議会（臨時会）会議録（第１日）

令和２年11月25日（水）第112回北但行政事務組合議会（臨時会）を議場に管理者が招集した。

開会 午前10時

会議に出席した議員（12名）
１番 香美町上 田 勝 幸２番 新温泉町 重 本 靜 男

３番 豊岡市上 田 伴 子４番 豊岡市岡 本 昭 治５番 豊岡市清 水寛

６番 豊岡市竹 中理

７番 香美町西 谷

尚

８番 新温泉町 中 村

茂

９番 豊岡市田 中 藤一郎

10番 豊岡市

西 田真

11番 豊岡市

松 井 正 志12番 豊岡市

福 田 嗣 久会議に出席しなかった議員（なし）議事に関係した事務局職員
事務局長

谷 渕 秋 晴書記有 田書記

宇 野 明 子亨

説明のため出席した者の職氏名
管理者（豊岡市長）

中 貝 宗 治副管理者（香美町長）

浜 上 勇 人

副管理者（新温泉町長）

西 村 銀 三会計管理者(豊岡市会計管理者)

成 田 寿 道代員

保 田 勇 一

表監

査

委事

務局長

原環

境課

長

井 添 俊 宏監 査 委 員 事 務 局 長

宮 岡 浩 由重 喜議事日程
第１ 仮議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 諸般の報告
第４ 議長選挙
第５ 議席の指定
第６ 会期の決定
第７ 議会運営委員の選任について
第８ 第７号議案 監査委員の選任につき同意を求めることについて（上程・説明・質疑・討論・表決）

議事順序
１．仮議席着席（任意に着席）
２．開会宣言３．休憩〔自己紹介〕
４．再開

５．管理者あいさつ
６．開議

７．仮議席の指定
８．会議録署名議員の指名
９．諸般の報告
10．休

憩

11．再開

12．議長選挙〔投票の場合、立会人指名〕13．新議長就任あいさつ
14．休憩

〔新議長、議長席へ着任〕
15．再開

16．議席指定17．休憩

〔議席の交代〕18．再開

19．会期の決定20．（日程追加）副議長辞職許可〔副議長退席〕
21．副議長退任あいさつ
22．休

憩

23．再開

24．（日程追加）副議長選挙〔投票の場合、立会人指名〕
25．新副議長就任あいさつ
26．休

憩

27．再開

28．議会運営委員の選任
29．休憩

〔議会運営委員会正副委員長互選〕
30．再開

31．議会運営委員会正副委員長互選結果報告
32．第７号議案上程
説明、質疑、討論、表決
33．閉会宣言34．議長あいさつ
35．管理者あいさつ

〔副議長開会挨拶〕○副議長（中村 茂） 皆様、おはようございます。
着席のままで議事を進めさせていただきます。
今期臨時会に付議されます案件は、当局提出の人事案件及び議会役員の改選に伴う人事案件についてであります。
また、豊岡市議会におかれましては去る11月12日に臨時会を開催され、北但行政事務組合議会議員を新たに選出いただきました。このことにより現在当組合の議長が不在となっておりますので、議長が選挙されますまでの間、地方自治法第106条の規定により副議長の私、中村茂が議長の職を行うこととなっております。何とぞ議員各位のご協力よろしくお願い申し上げます。
開会 午前10時01分○副議長（中村 茂） ただいまの出席議員は12名であります。よって、会議は成立いたします。
ただいまから第112回北但行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時02分
再開 午前10時06分○副議長（中村 茂） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
開議に先立ち、管理者より挨拶があります。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） おはようございます。
開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
日ごとに寒気加わる季節となりました。本日、第112回北但行政事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位にはおそろいでご参集を賜りましたこと誠にありがとうございます。議員
各位のご健勝を心からお喜び申し上げますとともに、日頃のご精励に対し深く敬意を表します。
過日開催されました豊岡市議会の臨時会において本組合議員に選出されました議員、再度当選されました議員各位には、どうか組合発展のため今後格別のご尽力、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
さて、本臨時会に私から提案いたします案件は人事案件１件であります。よろしくご審議いただ
き、適切なるご決定をいただきますようお願い申し上げます。
それでは、さきの定例会以降の北但ごみ処理施設の運営状況についてご報告申し上げ、議員各位のご理解を賜りたいと存じます。
これまでから事業者から提案のありました排ガスに係る自主保証値を超える、また超えるおそれがある場合による一時的な焼却停止に至った事象を報告してきましたが、10月定例会以降は排ガスに係る自主保証値を超えるような事例は発生しておりません。また、関係市町に水銀体温計などの水銀含有製品の拠点回収ボックスの設置を要請し、現在豊岡市では７月から、香美町では11月、新温泉町は10月から設置し拠点回収を推進していただいているところです。引き続き構成市町と連携した分別等の徹底を行い、安定した運転管理に努めてまいります。
続きまして、豊岡市と香美町に設置しています最終処分場の使用期間の延長についてご報告いたします。
最初に豊岡最終処分場の使用についてですが、岩井地区と豊岡市並びに当組合との協定書では、使用期限を2020年10月31日までと定めていました。このたび口岩井区、奥岩井区の両区から今後10年間延長することのご了解をいただき、使用期間を本年11月１日から2030年10月31日までとする新たな協定書を10月30日付で締結しました。
次に、香美町最終処分場の使用についてですが、大野生産森林組合と香美町の土地賃貸借契約書
では使用期限を2021年８月31日までと定め、香美町と当組合の覚書は2021年３月末までとしています。こちらにつきましても、大野区並びに生産森林組合から使用期間を５年間延長することについてのご了解をいただき、使用期間は来年の2021年９月１日から2026年８月31日までとする土地賃貸借契約を10月８日付で締結したと香美町から11月９日に報告を受けました。一般廃棄物の最終処分場の運営につきましては、日頃からご理解とご協力をいただいている地元の口岩井区、奥岩井区並びに大野区の皆様に対し、改めて感謝と敬意を表したいと存じます。
以上報告申し上げ、開会の挨拶といたします。
○副議長（中村 茂） 管理者の挨拶は終わりました。
これより本日の会議を開きます。
直ちに日程に入ります。
日程第１ 仮議席の指定○副議長（中村 茂） 日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま着席の議席を指定いたします。
日程第２ 会議録署名議員の指名○副議長（中村 茂） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、西谷尚議員、田中藤一郎議員、２名を指名いたします。
日程第３ 諸般の報告○副議長（中村 茂） 日程第３、諸般の報告を行います。
本日の会議に欠席及び遅刻の届出はありません。
以上で諸般の報告を終わります。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時10分
再開 午前10時21分○副議長（中村 茂） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程第４ 議長選挙○副議長（中村 茂） 日程第４、議長選挙を行います。

お諮りいたします。議長選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議はありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（中村 茂） ご異議なしと認めます。よって、議長選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。
さらにお諮りいたします。指名の方法につきましては、副議長において指名することにいたした
いと思いますが、これにご異議はありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（中村 茂） 異議なしと認めます。よって、副議長において指名することに決定いたしました。
議長に福田嗣久議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま副議長において指名いたしました福田嗣久議員を議長の当選人と定めることについて、ご異議はありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（中村 茂） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました福田嗣久議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました福田嗣久議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による当選の告知をいたします。
議長に当選されました福田嗣久議員の議長就任の挨拶をいただきます。
○福田嗣久議員 皆さん、おはようございます。
ただいま北但行政事務組合議会において皆さん方のご推薦をいただきまして議長に就任させていただきます福田嗣久と申します。どうぞよろしくお願い申し上げます。
大変この重責ということで身の引き締まる思いでございますけれども、議員の皆様方の絶大なるご支援、ご協力をいただきながら、この北但行政事務組合の議会運営を進めてまいりたいと、このように決意を新たにしております。どうぞよろしくお願いをいたします。
さて、申すまでもないことでございますけれども、この北但行政事務組合、クリーンパーク北但
でございますけども、やはり豊岡市あるいは香美町、新温泉町、市民の皆様、町民の皆様にとりましてはなくてはならないこの施設でございます。その意味からしましてやはり安全に、そしてまた安心して、そしてまたそれぞれの皆さんの公平に使用でき、推進できることが第一かというふうに思っております。
また、世界的に見ましてこのＣＯ２の削減あるいはまたカーボンニュートラルという言葉が声高に叫ばれておりますけれども、やはり当局側の責任、また市民の責任も大きな課題というふうに思っておりますので、ごみの減量化を進めながら、またきちっと分別も進めながら、地球に優しいこの施設でありたいなということを念じておりますので、議員の皆様、また当局の皆様、また事務局の皆様のご協力を得ましてしっかりと議会運営を進めてまいりたいと、このように考えております。

どうか絶大なるご支援をよろしくお願い申し上げまして、簡単でございますけれども一言ご挨拶とさせていただきます。今後よろしくお願いいたします。（拍手）○副議長（中村 茂） 議長の挨拶は終わりました。
以上で議長としての職務を終えることができますのも、ひとえに議員各位のご協力のたまものでございます。誠に感謝に堪えない次第でございます。一言お礼を申し上げまして、議長を交代いたします。どうもありがとうございました。
本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時26分
再開 午前10時27分○議長（福田嗣久） それでは、休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程第５ 議席の指定○議長（福田嗣久） 日程第５、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第４条第１項により、議長において指名をいたします。
１番、上田勝幸議員、２番、重本靜男議員、３番、上田伴子議員、４番、岡本昭治議員、５番、清水寛議員、６番、竹中理議員、７番、西谷尚議員、８番、中村茂議員、９番、田中藤一郎議員、10番、西田真議員、11番、松井正志議員、12番、福田嗣久。以上のとおり議席を指定いたします。
この際、本会議を暫時休憩いたします。休憩中に議席の交代をお願いいたします。
休憩 午前10時29分
再開 午前10時31分○議長（福田嗣久） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程第６ 会期の決定○議長（福田嗣久） 日程第６、会期の決定を行います。
お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思いますがご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。
日程追加 副議長辞職許可○議長（福田嗣久） この際、ご報告を申し上げます。
ただいま中村茂副議長から、一身上の都合により本日付をもって副議長の職を辞任したい旨の辞職願が提出されました。
お諮りいたします。副議長の辞職について本日の日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。
この際、地方自治法第117条の規定により、中村茂副議長の退席を求めます。

（８番 中村 茂議員退場）○議長（福田嗣久） お諮りいたします。地方自治法第108条の規定に基づき、中村茂議員の副議長辞職を許可することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、中村茂議員の副議長辞職を許可することに決定いたしました。
中村茂議員の着席を求めます。
（８番 中村 茂議員入場）○議長（福田嗣久） この際、副議長を辞職されました中村茂議員から発言を求められておりますので、これを許可いたします。
８番、中村茂議員。
○中村 茂議員 ご案内いただきました中村茂でございます。
１年の任期ではありましたが、皆様のご協力のおかげで大過なく議長を補佐することができました。改めて感謝申し上げます。
簡単ですが、本組合のますますの発展を願い退任の挨拶といたします。ありがとうございました。
○議長（福田嗣久） ご苦労さまでございました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時34分
再開 午前10時35分○議長（福田嗣久） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程追加 副議長選挙○議長（福田嗣久） お諮りいたします。この際、中村茂議員の副議長辞職に伴い欠員となりました副議長の選挙を日程に追加し議題といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行います。
お諮りいたします。副議長選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、副議長選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。
さらにお諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。

副議長に中村茂議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました中村茂議員を副議長の当選人と定めることについて、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました中村茂議員が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました中村茂議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による当選の告知をいたします。
副議長に当選されました中村茂議員の副議長就任の挨拶をいただきたいと思います。
それでは中村茂議員、よろしくお願いします。
○中村 茂議員 ただいま選任いただきました中村茂でございます。
私は、本組合議員になって５年になります。施設の開設はとても難産だったと、そういうふうに思っております。しかし開設後は順調な運営だと、そういうふうに理解しているところであります。
難産の子はかわいいと申します。今後とも住民から信頼される健全な施設運営を目指し微力ながら研さん努力を重ね、福田議長を支えたいと思っております。引き続き皆様方のご支援、ご協力をお願いし就任の挨拶といたします。よろしくお願いします。（拍手）○議長（福田嗣久） 副議長の挨拶は終わりました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時38分
再開 午前10時40分○議長（福田嗣久） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程第７ 議会運営委員の選任について○議長（福田嗣久） 日程第７、議会運営委員会の選任について行います。
議会運営委員会の選任については、委員会条例第３条の規定により、議長により指名をいたします。
議会運営委員に、まず上田伴子議員、岡本昭治議員、松井正志議員、西谷尚議員、重本靜男議員、以上の５名を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名のとおり、議会運営委員に選任することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました以上の議員を議会運営委員に選任することに決定をいたしました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。休憩中に議会運営委員会を開催し、正副委員長の互選をお願いいたしたいと思います。
休憩 午前10時41分
再開 午前10時52分

○議長（福田嗣久） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
休憩中に議会運営委員会が開催され正副委員長の互選が行われておりますので、その結果をご報告いたします。
まず、議会運営委員長に岡本昭治議員、同副委員長に西谷尚議員、以上のとおりでございます。
日程第８ 第７号議案○議長（福田嗣久） 日程第８、第７号議案、監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） ただいま議題となりました第７号議案、監査委員の選任につき同意を求めることについてご説明いたします。
本組合における議員選出の監査委員、竹中理氏は11月24日をもって退職されました。その後任として、松井正志氏を選任いたしたいと存じます。よって、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものです。
なお、議案中空白となっております住所を豊岡市日高町野1224番地、氏名を松井正志、年齢を満69歳とご記入いただき、よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（福田嗣久） この際、地方自治法第117条の規定により、松井正志議員の退席を求めます。
（11番 松井正志議員退場）○議長（福田嗣久） 質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） 質疑を打ち切ります。
お諮りいたします。この際、討論を省略し直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。
お諮りいたします。第７号議案、監査委員の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに決定してご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、第７号議案は、原案のとおり同意することに決定いたしました。
退席者の着席を求めます。
（11番 松井正志議員入場）○議長（福田嗣久） 以上で今期臨時会に付議されました案件は全て議了いたしました。
これをもって今期臨時会を閉会いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（福田嗣久） ご異議なしと認めます。よって、第112回北但行政事務組合議会臨時会はこれをもって閉会をいたします。
閉会 午前10時55分〔議長閉会挨拶〕○議長（福田嗣久） 閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
今期臨時会は、豊岡市議会議員の新しい組合議員が出席した最初の議会であるため、役員構成並びに監査委員の選出などを終始慎重にご審議を賜りここに閉会の運びとなりましたことは、組合運営のため誠にご同慶に堪えないところでございます。議員各位のご精励とご協力に対し深く敬意を表しますとともに、衷心より厚く御礼申し上げます。
今後は議会運営全般にわたり議員各位の格別のご理解とご協力をいただきながら議会の機能を十分に発揮し、地域住民の信頼に応える議会活動を全うしてまいりたいと意を新たにしております。
どうか議員各位の一層のご支援を心からお願い申し上げます。
また、当局におかれましても、議会へのより適切な対応と併せ業務の執行に全力を傾注されることを切望してやまない次第でございます。
議員各位には、これから12月定例議会を迎えられ何かとご多忙と存じますが、くれぐれもご自愛をいただきましてご活躍賜りますようご祈念申し上げ、簡単粗辞ではございますが閉会のご挨拶といたします。
管理者から挨拶がありますので、お聞き取りください。
〔管理者閉会挨拶〕○管理者（中貝宗治） 閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
今期臨時会では、議長をはじめ議会の新たな人事構成等を決定され、ただいま滞りなく全日程を終えられました。新しく議長に就任されました福田嗣久議員、引き続き副議長に就任されました中
村茂議員に対しまして心からお祝い申し上げますとともに、今後のご活躍を祈念申し上げます。
本組合では、構成市町と連携を図りつつ、北但ごみ処理施設の安心安全な運営に向け全力を傾注してまいります。議員各位におかれましては、格別のご理解、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
本格的な冬の到来を間近に控え日ごとに寒さの増す中、新型コロナウイルス感染症は拡大傾向にあります。また、インフルエンザの同時流行も危惧されています。議員各位におかれましては感染予防にご留意いただき、ますますご活躍されますよう祈念申し上げ閉会の挨拶といたします。ありがとうございました。