Louis D. Brandeis Privacy Award
受賞者のアピール
主催：日本データ通信協会情報法制研究会
第2回 シンポジウム
一橋大学一橋講堂 2015年6月28日（日）一橋大学名誉教授（特定個人情報保護委員会委員長）
堀部 政男

ルイス・D・ブランダイス・
プライバシー賞の主催団体■Patient Privacy Rights(PPR)

PPRは、2004年、開業医・フロイト精神分析医で、ヘルス・プライバシーの指導的権威者であるデボラ・C・ピール博士（Dr. Deborah C. Peel）によって設立された。2007年、公益事業団体の認定を受けた。2012年、ルイス・D・ブランダイス・プライバシー賞の授与を開始した。

ルイス・D・ブランダイス・プライバシー賞■ルイス・D・ブランダイスについて
この賞は、1890年の「ハーバード・ロー・レビュー」(Harvard Law Review)という法律雑誌にサミエル・Ｄ・ウォーレン(Samuel D. Warren)とともに「プライバシーの権利」(The Right to Privacy)と題する論文を執筆したルイス・Ｄ・ブランダイス（1856-1941）の名を冠したものである。
1878年ハーバード・ロー・スクール卒業、翌1879年、上記のウォーレンと法律事務所をボストンで開いた。

ルイス・D・ブランダイス・プライバシー賞
弁護士として社会的問題にも取り組み、社会学的データを基に弁論を展開するようになった。その弁論趣意書は、ブランダイス式上告趣意書（Brandeis brief）と呼ばれている。
1916年に合衆国最高裁判所の裁判官に任命され、1939年までその職にあった。この間に、ボストン時代からの知合いであったオリバー・ウェンデル・ホームズ（Oliver Wendell Holmes, Jr. (1841-1935)、最高裁裁判官（1902-1932））とともに、自由、人権などを擁護する意見を述べた。

Warren and Brandeis, The Right toPrivacy, 4 HARV. L. REV. 193 (1890)

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Warren and Brandeis, The Right to Privacy,
4 HARV. L. REV. 193, at 220 (1890)

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Louis D. Brandeis(1856-1941)
from Brandeis NOW Saturday, February 28, 2015

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The first paragraph of Warren and Brandeis,
The Right to Privacy, 4 HARV. L. REV. 193 (1890)

THAT the individual shall have full protection inperson and in property is a principle as old as thecommon law; but it has been found necessary
from time to time to define anew the exact
nature and extent of such protection. Political,
social, and economic changes entail therecognition of new rights, and the common law,in its eternal youth, grows to meet the demandsof society. Thus, in very early times, the law gave9

The first paragraph of Warren and Brandeis,
The Right to Privacy, 4 HARV. L. REV. 193 (1890)
a remedy only for physical interference with lifeand property, for trespasses vi et armis. Then the"right to life" served only to protect the subject
from battery in its various forms; liberty meant
freedom from actual restraint; and the right toproperty secured to the individual his lands andhis cattle. Later, there came a recognition of10

The first paragraph of Warren and Brandeis,
The Right to Privacy, 4 HARV. L. REV. 193 (1890)

man's spiritual nature, of his feelings and hisintellect. Gradually the scope of these legal
rights broadened; and now the right to life hascome to mean the right to enjoy life,―the rightto be let alone; the right to liberty secures theexercise of extensive civil privileges; and theterm " property " has grown to comprise every
form of possession—intangible, as well astangible.
11Perpetual Fame of The Right to Privacy
For example, “It has come to be regarded as theoutstanding example of the influence of legal
periodicals upon the American law.”(William L. Prosser, Privacy, 48 CALIF. L. REV. 383, 3831960))
I would like to rewrite this sentence as follows :“not only theAmerican law, but also the Japanese law and other laws in theworld.”

ルイス・D・ブランダイス・プライバシー賞
Olmstead v. United States, 277 U.S. 438 (1928)―
電話傍受に関する判決における少数意見
国家禁酒法(National Prohibition Act)違反の共謀罪で有罪認定を受けたオルムステッド（Olmstead）は、この犯罪グループの主犯格であった。この事件は、電話傍受で発覚した。合衆国最高裁は、5対4の多数で、合衆国憲法（United StatesConstitution）の修正第4条（Amendment 4）【「不合理な捜索及び差押え」の禁止】の意味する「捜索・差押え」の対象は有体物に限られ、物理的な侵入を伴わない電話傍受は「捜索・差押え」に該当しないと判断した。

ルイス・D・ブランダイス・プライバシー賞
これに対し、ホームズ裁判官、ブランダイス裁判官、バトラー裁判官(Butler, J.)、ストーン裁判官(Stone, J.)が反対した。このブランダイス裁判官の反対意見は、有名である。
ブランダイスは、合衆国憲法修正第４条及び第５条【大陪審訴訟手続、被告人の権利、「法の適正な手続」（due process oflaw）及び「正当な補償」】が採択された当時【1791年】は、人類に知られていたのは物理的な手段のみが政府が直接的に自己負罪に影響し得る手段であったことなどと指摘し、また、先例を挙げながら、官憲が物理的な侵入なしに書類を読むことは修正第５条違反であることなどを説いて、次のような意見を述べた。

ルイス・D・ブランダイス・プライバシー賞「修正条項によって保障される保護の範囲は、極めて広い。わ
れわれの憲法の起草者は、幸福追求に有利な状況を確保することを約束した。彼らは、人間の精神的本質、感情及び知性の重要性を認識していた。彼らは、人生の苦痛、快楽及び満足のごく一部だけが物質的なものの中に見出されることを知っていた。彼らは、米国人の信仰、その思想、その感情、及びその感覚を保護することを追求した。彼らは、政府に対する関係で、ひとりにしておかれる権利―諸権利の中で最も包括的で、また、文明人によって最も尊重される権利―を付与した。その権利を保障するために、政府による個人のプライバシーへのあらゆる不当な侵入は、用いられた手段がどのようなものであろうとも、修正第4条に違反すると考えられなければならない。そして、

ルイス・D・ブランダイス・プライバシー賞
刑事手続における証拠として、そのような侵入によって確認さられた事実を用いることは、修正第5条に違反すると考えられなければならない。」（下線は追加）

ルイス・D・ブランダイス・
プライバシー賞の受賞者①○2012年The Honorable Joe Barton, U.S. Representative forTexas’s 6th Congressional District
The Honorable Ed Markey, U.S. Senator for
Massachusetts
Ross Anderson, PhD, University of Cambridge ComputerLaboratory
Alan F. Westin, PhD, Advisor, Arnall Golden Gregory,Atlanta and Washington DC; Professor of Public Law andGovernment Emeritus at Columbia University

ALAN F. WESTIN, PRIVACY
AND FREEDOM (1967)
Published in the USA

Published in the UK

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Dr. Alan F. Westin (1929 –2013)(From Japan Privacy Center)

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ALAN F. WESTIN, PRIVACY AND FREEDOM 7 (1967)“Privacy is the claim of individuals, groups, orinstitutions to determine for themselves when, how,and to what extent information about them iscommunicated to others.”• I remember being very impressed by Dr. Westin’s idea of privacy when I
first read his book in 1967.
• Needless to say, he is one of the awardees of the Louis D. Brandeis
Privacy Award in 2012.
• Personally, I enjoyed a long-term friendship with him. I will touch uponhis discussion on the protection of privacy and personal information inJapan later.

日本経済新聞2015年2月10日朝刊交遊抄
堀部政男「研究の先達」
半世紀以上にわたり研究者としてプライバシーの思想を究めてきたなかで、研究の先達と多くの出会いがあった。なかでもコロンビア大名誉教授の故アラン・Ｆ・ウェスティン博士との交流は３０年以上にわたった。アランは１９６７
年、プライバシー研究の金字塔である「プライバシーと自由」を著し、注目され、各国のプライバシー思想に大きな影響を与えた。
私が彼と出会ったのは８０年。京王プラザホテルでの国際会議でパネリストとしてともに出席した時だ。当時日本では電子化された個人データに関する議論が活発化し始めていた。以来私はアランを何度か日本に招き、政府関係者などとも意見交換の場を持った。
日本での個人情報保護法制定を喜んだアランは、自ら編集していたニューズレターで日本特集を組み、私もその編集に協力した。特集の扉絵は、米国と欧州連合（ＥＵ）のプラカードを持った２人の間の道を浴衣を着た日本人が歩くというもので、独自の道を選んだ日本を前向きに評価してくれた。
２０１３年２月に８３歳で帰らぬ人となった際、米各紙は紙面を大きく割き評伝を掲載した。彼の研究が現代社会に与えた影響の大きさを再認識すると同時に、先達からの学びを後輩に引き継ぐ大切さも痛感した。（ほりべ・ま日本経済新聞2015年2月10日朝刊交遊抄
堀部政男「研究の先達」
半世紀以上にわたり研究者としてプライバシーの思想を究めてきたなかで、研究の先達と多くの出会いがあった。なかでもコロンビア大名誉教授の故アラン・Ｆ・ウェスティン博士との交流は３０年以上にわたった。アランは１９６７
年、プライバシー研究の金字塔である「プライバシーと自由」を著し、注目され、各国のプライバシー思想に大きな影響を与えた。
私が彼と出会ったのは８０年。京王プラザホテルでの国際会議でパネリストとしてともに出席した時だ。当時日本では電子化された個人データに関する議論が活発化し始めていた。以来私はアランを何度か日本に招き、政府関係者などとも意見交換の場を持った。
日本での個人情報保護法制定を喜んだアランは、自ら編集していたニューズレターで日本特集を組み、私もその編集に協力した。特集の扉絵は、米国と欧州連合（ＥＵ）のプラカードを持った２人の間の道を浴衣を着た日本人が歩くというもので、独自の道を選んだ日本を前向きに評価してくれた。
２０１３年２月に８３歳で帰らぬ人となった際、米各紙は紙面を大きく割き評伝を掲載した。彼の研究が現代社会に与えた影響の大きさを再認識すると同時に、先達からの学びを後輩に引き継ぐ大切さも痛感した。（ほりべ・まルイス・D・ブランダイス・
プライバシー賞の受賞者②2013年Peter J. Hustinx, European Data Protection Supervisor
Mark A. Rothstein, JD, Herbert F. Boehl Chair of Law andMedicine, University of Louisville Brandeis School of Law

Peter J. Hustinx, European Data ProtectionSupervisor (photo from EDPS)
Peter Hustinx has served as the European Data Protection Supervisor (EDPS)
since January 2004, contributing to the building of the new supervisory
authority and developing its role at Community level. He was reappointed for asecond five-year term of office in January 2009. Prior to his appointment asEDPS, Mr. Hustinx worked as the President of the Dutch Data Protection
Authority as from 1991. Between 1996 and 2000, he was Chairman of theArticle 29 Data Protection Working Party. His long standing experience in thefield also extends to the broader European level; covering work as an expert inthe Committee which prepared the Council of Europe Convention on dataprotection (No. 108). He also has data protection experience from the law
enforcement field, having been Chairman of the Appeals Committee of the
Joint Supervisory Body of Europol, and Chairman of the Commission for theControl of Interpol’s Files.

ルイス・D・ブランダイス・
プライバシー賞の受賞者③○2014年
Latanya Sweeney, Chief Technologist; Federal TradeCommission
Peter Schaar, Chairman; European Academy for Freedomof Information and Data Protection (EAID), Germany

Peter Schaar, Chairman; European Academy forFreedom of Information and Data Protection(EAID), Germany(photo from PPR HP)
Chairman of the European Academy for Freedom of Information and Data Protection(EAID); former German Federal Commissioner for Data Protection and Freedom ofInformation
Mr. Schaar was born in Berlin in 1954 and has a degree in Economics. From 1980 to1986 he worked in various functions in the city administration of Hamburg. From 1986
to 2002 he was employed in the office of Hamburg’s Data Protection Commissioner,
initally as the head of the technology unit and later as deputy commissioner. From2002 to 2003 he was the founder and managing director of a consulting company fordata protection. From 2003 to 2013 he was the Federal Commissioner for Data
Protection and Freedom of Information. He also currently works as lecturer at theUniversity of Hamburg. 2013 he has been elected as chairman of the European
Academy for Freedom of Information and Data Protection.
Awards: Prize of the Friedrich-Ebert-Foundation “Das politische Buch 2008” (“ThePolitical Book 2008”) for the book Das Ende der Privatsphäre (The End of Privacy); “ecoInternet AWARD 2008”, the special award of the Association of the German InternetIndustry; Data Protection Award of the German Association for Data Protection andData Security (GDD) 2013

ルイス・D・ブランダイス・
プライバシー賞の受賞者③○2015年
Professor Masao Horibe, Professor Emeritus,
Hitotsubashi University, and Chairman, Specific Personal
Information Protection Commission, Government ofJapan
Professor Alex Pentland, MIT, Advisor UN Secretary
General’s Office, World Economic Forum2015 Recipients
Professor Masao Horibe
Professor Emeritus, Hitotsubashi University, and Chairman, Specific Personal
Information Protection Commission, Government of JapanOn January 1, 2014, Dr. Masao Horibe was appointed as the first Chairman of
the Specific Personal Information Protection Commission, a new independent
data protection authority, by the Prime Minister, with the consent of bothHouses of the Diet. He has been researching both privacy and data protection
and freedom of information for more than half a century and has written
extensively in the areas of privacy, data protection, freedom of information,
media law, etc. He served as Vice-Chair of WPISP (the Working Party on
Information Security and Privacy) of the OECD (1996-2008). He is “Privacy byDesign Ambassador” of the Information and Privacy Commissioner of Ontario,
Canada, and one of the five honorary members of the Digital Enlightenment
Forum, established as a not-for-profit organization in Luxembourg in 2011.

2015 Health Privacy Summit Agenda (excerpt)
th5 International Summit on the Future ofHealth Privacy
Health information in the Age of Surveillance
June 3 – 4, 2015

AgendaDAY 1 – WEDNESDAY, JUNE 3, 2015
Location: Georgetown Law Center
8:00-8:30 am
Registration | Light Breakfast & Coffee –10:50 am – 11:10 am
Break11:10 am – 11:55 am
Keynote: The Evolution of Privacy in Japan Overthe Past Half-Century: Lessons from American
Privacy Law
Professor Masao Horibe |Professor Emeritus
Hitotsubashi University and Chairman, Specific
Personal Information Protection Commission
Government of Japan

Patient Privacy Rights 2015 Health Privacy Summit
The 5th International Summit on the Future of Health Privacy
Health information in the Age of Surveillance June 3, 2015

The Evolution of Privacy in Japan
Over the Past Half-Century:
Lessons from American Privacy Law

Dr. Masao Horibe
Chairman of the Specific Personal Information
Protection Commission, Japan
Professor Emeritus at Hitotsubashi UniversityMini-symposium“Opportunities and Challenges in Medical Information”
June 2, 2015

Dr. Masao Horibe
Chairman of the Specific Personal Information
Protection Commission, Japan
Professor Emeritus at Hitotsubashi University

Thank you for your kind attention.
ご清聴ありがとうございました。