JA人づくり研究会通信2010 5

MAY第７号

CONTENTS□地域興しとJAの役割―そのために必要な組織づくりと人づくりをどう進めるか―1□特集・JA人づくり研究会
第7回研究会・代表レポート

今村奈良臣氏 2

JA人づくり研究会代表

・実践報告1
JA伊達みらいにおける産地づくりと組織づくり
福島・JA伊達みらい常務理事

斉藤一郎氏

3

・実践報告2
ハトムギによる産地形成とJA主導の農商工連携
富山・JA氷見市

組合長

川上修氏 4

・実践報告3
女男共同参画によるJAの助けあい活動と仕事興し
高知・JAコスモス

・実践報告4
パルシステムの考える仕事興し

・JAへの提言
地域興しとJAの役割に向けた
いくつかの提言
宇都宮大学

農学部長

守友裕一氏

・総合討議のポイント□会員JAレポート□JA人づくり研究会
第8回研究会のご案内

とが重要です。
行政による地域づくりを推進する力が弱まっている中、JAが地域づくりに対して役割を発揮してほしいという声はますます強まっています。
しかし、地域づくりの取り組みに関して、「事業に結び付かない協同活動へのパルシステム生活協同組合連合会
吉村一正氏

上に取り組む過程で、農業を通じた地域の活性化が可能になりますし、地域づくJAの事業・活動が、地域づくりの取り組みそのものといえ、着実に実践するこ5

セカンドリーグ支援室

JAの存在意義は、組合員の営農とくらしの向上です。JAが組合員の営農の向りの取り組みを進めることが、組合員の豊かなくらしにつながります。つまり、福祉生活部

中村都子氏

地域興しとJAの役割 ― そのために必要な組織づくりと人づくりをどう進めるか ―6

職員の関わりが低下してる」「JA合併によって組合員・地域との距離が遠くなっている」といった課題も指摘されています。
地域づくりには、地域の実情に合った多様な取り組みがありますが、第 7 回

7JA人づくり研究会では、全国の先進的なJAによる①地域固有のブランドを通じ

8た地域づくり、②地域のネットワークにより開発した加工品を通じた地域づくり、

10③地域の高齢者を地域全体で支える福祉社会づくり――の取り組みを取り上げて実践報告と総合討議を行い、こうした地域興しの取り組みを可能にする組織づく12

りと人材育成のあり方について議論を深めました。

JAグループ

第７号

JA人づくり研究会通信

特集

JA人づくり研究会

代

表

レ

ポ

ー

ト

「日本型農場制農業」を目指そう
JA人づくり研究会代表 今村奈良臣 氏
私の考え方の基本原則は「農業資して株式会社をつくった。紫芝を支えていくかということを考えほど人材を必要とする産業はな

くんが、米や大豆、麦、そばなどながら経営を展開しています。

い」ということです。それと併せの機械化作業を行い、お年寄りに

広島県の世羅高原農場は、町をて「JAほど人材を必要とする組

は、ネギを作ってもらっています。

全部公園にしようとするものです。

織はない」という考え方も提案し販売の結果、収益が出た分は、み公園にする以上は、農業も景観もたいと思います。そのため、このんなで配分しています。

しっかりしていなくてはならん、

人づくり研究会とJA−IT研究会

第 6 回研究会で報告がありましそれから教育の場にしなくてはな

を車の両輪にして営農企画とか、たサカタニ農産は、一度もこの地

らんなどの課題を解決しながら魅地域興しとか、農業のイノベーシ

域で作ったことがないリンゴを栽

力ある地域づくりを実践していま

ョンなどについて深めていこうと

培し、土地を貸してくれたお年寄

す。とりわけ女性が優れた活動を思っております。地域づくりの一りの皆さんに働いてもらうというしているのが特徴です。

つの手法として「日本型農場制農ことを実践しています。リンゴはところで、女性の正組合員化の業」について提案したいと思いま

永年作物ですので、おじいちゃん

推進をしている地域は、優れた活す。これは本来ならば、JAに直から孫の 3 世代にわたってやらな

動をしているところが多いと実感結する話だと考えております。

いといけない。サカタニ農産は、しています。女性比率が 4 〜 5 割

まず 1 番目は、長野・飯島町の地域と密着しながら、自らの経営を占めているところは、女性の活

田切農産についてです。第 5 回研をどのように継続させていくか、躍が目覚ましい。それが何故かを、究会で紫芝勉くんが報告をしたもあるいは後継者がいなくなった地

皆さんで考えていただきたいと思のです。旧田切村の全260戸が出

域農業をどのように維持して地域います。

第7回研究会

プログラム

JA人づくり研究会は3月19、20の両日、東京・日本教育会館で、第7回JA人づくり研究会を開きました。テーマには「地域興しとJAの役割―そのために必要な組織づくりと人づくりをどう進めるか―」を設定しました。農畜産物のブランド化や農商工連携による特産づくり、地域福祉・助けあい活動などを通じた地域興しの実践などについて報告。参加者全員による相互討議を通じて、地域興しに必要な人材の育成について議論を深めました。

［日時］平成22年3月19日（金）13時〜20日（土）12時
第1日［開会］［代表レポート］○JA人づくり研究会代表 今村奈良臣氏［実践報告］○JA伊達みらいにおける産地づくりと組織づくり―水稲・養蚕地帯から桃とあんぽ柿の産地づくりの歩み―
福島・JA伊達みらい 常務理事 斉藤一郎氏○ハトムギによる産地形成とJA主導の農商工連携―地域ネットワークがJAの売り込む力の源泉となる―
富山・JA氷見市 組合長 川上 修氏○女男共同参画によるJAの助けあい活動と仕事興し―地域福祉を担う「ニコニコ会」と「赤い褌隊」―
高知・JAコスモス 福祉生活部 中村都子氏

2［会場］日本教育会館（東京・一ツ橋）○パルシステムの考える仕事興し―セカンドリーグという新しい生き方提案と仕事づくり―
パルシステム生活協同組合連合会
セカンドリーグ支援室 吉村一正氏
［懇親会］

第2日
［JAへの提言］○地域興しとJAの役割に向けたいくつかの提言
宇都宮大学 農学部長 守友裕一氏［相互討議］○地域興しとJAの役割―そのために必要な組織づくりと人づくりをどう進めるか―［閉会］

JA人づくり研究会通信 第７号

特集

JA人づくり研究会

実

践

報

告

1

JA伊逹みらいにおける産地づくりと組織づくり
福島・JA伊達みらい

ブランドづくりで地域づくり
当JAは、ミカン以外は何でも常務理事 斉藤一郎 氏

露出度を高めるため、いろいろのですが、共計がなされておらず、な関連商品も作りました。桃やリ

品質格差の是正がこれからの課題

ンゴのジュースも作りました。当だと思っています。

初は販売に苦労しましたが、今で統一の成果として、販売担当者

取れる地帯だといわれています。

は当初の 2 倍ぐらい売れています。 の数が少なくなっております。そ桃やあんぽ柿、キュウリ、菌茸類

また、酒造業者と連携して「伊達の分、営農指導は充実しようと、などを含めると100品目ほどの農の蜜桃酒」も作りました。こんな人員を増やしてきています。市場

産物を生産しています。一方で、ことで、露出度をアップできればについても絞り込み、部門採算が特徴がないという悩みもありまし

なというふうに思っているところ

少しずつ確保されてきました。

た。平成12年から単価安が続いてです。
長期的な視点で地域振興

おり、経費を削減しただけでは、

もう 1 つ大きな柱があんぽ柿で手取りのアップにはならない。付す。県のあんぽ柿品評会で金賞を加価値を付けながら、単価を上げ取った方だけが出荷できるという

JAは営農事業や経済事業があないと手取りは増えないのではな

限定品のブランド「伊達のあんぽってこその組織だと考えます。そいかということを感じてブランド

柿」をつくり、生産者を限定してのためのしっかりしたビジョンを化を検討してきました。

販売しているというものです。ま

つくる必要があると考え、福島大

そこで、新たなブランドとしてた、平成元年にパッケージをお菓

学の支援をいただきながら、 5 年、立ち上げたのが、「伊達の蜜桃」

子風に変えましたら、単価も高く10年を見通した地域農業の振興のという商品です。さらに、何とかなったということもありました。

取り組みを始めました。そして、高く売りたいという思いで「匠の時代に合った取り組みをしていか

リスクを取っても、やるべきこと

想い」というブランドもつくりまないと販売も難しくなってくるとは今後しっかりやっていきたいとした。これは、糖度15以上のものいう例です。

いうふうに思います。

だけを選定したものです。高糖度のものができれば、アピールにな一方で、営農・経済部門の赤字
合併を機に体制を見直しるのではないかと考えた結果ですの問題でありますが、私にはこれが許せないのです。「営農・経済が、糖度15以上のものはなかなか部会などの生産組織を合併させ部門は、サービス部門だから赤字できない。全体の 3 ％ほどで、ごる目的は、規模による合併効果のでも良い」という考えがあると、く少数です。
「伊達の蜜桃」自体発揮です。販売物をどのように一職員も育たないし、やりがいも感

も、直販取扱額は年間3,000万円

元的に販売するかということを論じないからです。そして職員は、ほどにとどまります。しかし、イ

議し、規格や資材の統一を進めて組合員に喜んでもらう、「よかっンパクトはあります。従来品の単きました。桃では、平成15年までたよ」という声をやりがいにして価はキロ700円ほどでしたが、「伊時間をかけて共計共販を実現させ仕事をしてほしいと思っています。

達 の 蜜 桃」 で は、1,000円 以 上 にました。①共選場の更新、②品質なります。生産者に与えた衝撃はの統一、③自分で努力した直販分

大きく、良いものをつくろうとい

は自分の地域の生産組合に還元しう意識に変わってきた。生産の意

たい――という 3 つの要望を改善

欲向上につながったかなと思ってすることで合併できたのです。

います。

あんぽ柿も、部会は統一はした3

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JA人づくり研究会通信

実

践

報

告

2

ハトムギによる産地形成とJA主導の農商工連携
富山・JA氷見市

組合長 川上修 氏

ハトムギの産地形成

JA氷見市は、貯貸率が10％をハトムギに着目をいたしました

しました。ハンドボールに500万切っており、金融事業で経営を存のは当JAには湿田が多く、麦や円で、あとは観光振興と食育に使続させていくのは難しいと考えて大豆で生産調整をするのが難しいってくれということで、指定寄付きました。そこで、経済事業を強ためです。90ヘクタールほどの転を市役所にしています。

化しなければなりません。経済事

作をやっています。ハトムギの価

産学官の連携ということで、金業を強化するからには、拠点をな

格は、国産で 1 キロ当たり250円

沢大学グループのCRD、ベルブ

くすことはできないので、金融はから300円ほどです。それではつ

リッジ、日本補完代替医療学会と5 支所に統合し、支所は存置してくってもらえませんので、独自助結びついています。補完代替医療

います。

成として 1 キロ当たり700円を支学会というのは、医食同源の考え

基本戦略は事業の拡大均衡で、払っています。それに転作の助成方でやっています。ハトムギといどんどん事業を広げています。旅が 4 万円ほど付きますので、18万うものに着目して、十数年間研究は頑張って売るということもありました。昨年は1,000万円を寄付

行、介護、簡易郵便局もあります。 円になります。生産しているのは、した結果、いわゆる健康にという

とにかく、地元で競合しないこと

営農組合だけです。営農組合の経

か、いろんなものに効果があるとならば、何でもやれと言っていま営を下支えするための作物といういうことがわかってきたのです。

す。

位置付けです。全国ハトムギ生産

そういう中で、ハトムギの健康へ

経済事業の重視ということでは、 振興協議会は平成19年11月、全国の効果を研究する大学や企業、団のハトムギ生産者に呼びかけて、体と一緒に、ハトムギ臨床応用研

自動車事業を非常に強化しています。この事業の拡大均衡の路線は、 組織化しました。

究会というものを立ち上げています。

JAとかかわる人を増やすことで、ペットボトルの販売ですが、JAの力を高めることだと思って200万本を売り切りました。これ

富山県全体を「越中はとむぎいます。

は、私たちが売っているのです。

茶」というかたちで売り出そうと、

それと、農業と地域へ利益の最人材的にもわれわれは、JAで何県内のJAにに声をかけていると

大還元ということで、「オールひでもやれる人間を持っているわけころです。また、石川県の羽咋市み」ということを常に申していまではありません。外部から、そう

では、今年から「羽咋はとむぎす。農業者だけではなく、漁業、いう職員は採用しています。

茶」というものをつくります。出
資法人のJAアグリひみが指導を

商工、観光含めた取り組みが必要です。例えば民宿支援事業では、連携による高付加価値化するのですが、お茶が 1 本売れる
たびに 5 円をもらうことにしてい氷見市内の民宿を利用しなさいとます。

いうことで職員に年間 2 万円の民スポーツと観光支援では、市内宿利用券を出します。ギブアンドで行われるハンドボール大会に目

6 月には、ハトムギエキスを美テイクで民宿も、「またJAから米を付けました。ハトムギ茶が 1 本

容品に入れた新商品を販売いたしを取ってやるか」「ハトムギ茶を売れたら、スポーツ振興に 5 円をます。何とか成功させようと今、飲んでやろうか」ということにな

寄付しています。初めは、これが頑張っているところです。

ります。

きっかけで売れたという部分もありますし、市長がその気になりま4

して、 5 円の寄付があるならわし

経済事業の強化と地域への還元JA人づくり研究会通信 第７号

特集

JA人づくり研究会

実

践

報

告

3

女男共同参画によるJAの助け合い活動と仕事興し
高知・JAコスモス

福祉生活部 中村都子 氏って、生活を楽しめているかなとている明神宏和先生を招いた勉強

思い、「ちいぱっぱスクール」を会をしました。38人の方が来てくつくりました。テーブルマナーやださいました。明神先生には「男私が生活指導員を命じられたの

ウォーキング、料理教室、絵手紙というものは、ここぞというときは昭和58年12月です。その中で、などいろいろなことをやりました。

にはやるもんじゃ」というお話を家庭菜園コンクールをやっている「ちいぱっぱカレンダー」を毎月していただき、そのあとで、お酒

うちに、畑の中で駄目になってし出して、こんなことをこの日にすを出して、男性だけの会をつくっまう野菜をお金にしようとひらめ

るんだよというのをお知らせしまてみませんか、というお話をしまきました。指導課の仲間と話し合したら、たくさんの方が集まってした。それで「赤い褌隊」を発足って企画書をつくり、女性部の皆

きてくれました。

して、現在に至っております。JA

生活指導を通じJA職員になれたと実感

さんに提案したところたくさんの中央会の指導で、JAコスモス

にとって営農事業と生活事業は車賛同が得られました。農家のお母が福祉・介護事業を始めるときにの両輪だと言われています。一方、ちゃんが自分で自由に使えるお金

は、ヘルパー養成をやりました。

農家では、営農も含めた生活全体をつくってあげたいと考えたこと

1 級・ 2 級・ 3 級を合わせて721を考えるときには、男性も一緒にもありますが、安全・安心なもの

人のヘルパーの有資格者が誕生しなって役割を果たしていく女男共を生産するという思いは、女性でました。資格を取得したら、はい

同参画が絶対に必要だと考えます。

ないと響かないと思ったのがきっ

さようならでは困ります。ご縁をかけです。

続けていただくため、学んだこと

協同組合運動を担う
職員づくり

ところが、組合長に何度、説得を実践する場として助けあい組織

しても駄目という答えしか返って「にこにこ会」をつくりました。

生活指導員の仕事とは、いかにこなかった。そこで力になってい「ボランティアをしましょう」でたくさんの人にJAに足を運んでただいたのが女性部の皆さんです。 は面白くない。みなさんに役割をもらう機会、仕掛けをつくること持っていただこうと考え、お料理だと思います。その実践で「あぐとかやらせてほしいと訴えた結果、 班、デイサービス班、ホームヘル

り 3 スクール」を企画しました。

「はちきんの店」をスタートでき

プ班というように班分けをしたこ

その一つが「これからはJAが面ました。私は、生活指導員でありとが特徴です。

白い」をコンセプトに、JAの事

組合長室に押しかけてくれて、何ながら、朝から夕方まで「はちき「にこにこ会」の活動の中で、業を理解していただいたり、JAんの店」に立っていました。「は地域のお年寄りは「庭の築山の草に足を運んでもらったりする「あちきんの店」を設立し、毎日、店が抜けて困っている」「植木の枝ぐりライフスクール」です。

先に立ちながら、出荷者やお客さの剪定ができない」など様々なこんと交流し、一緒になって考えてとで困っていることが分かりまし

協同する、力を合わせるというこいたときに、初めてJA職員になた。
「にこにこ会」は、ほとんどとが見直される時代がやってくる

れたかもしれないと思いました。

が女性だったので、なかなか対応と思います。それまで、どうやっが難しい。男手が欲しい。男性のてJAの協同組合運動を保たせる

会員を募りたい。将来は男性だけか。それは、職員にかかっているの助けあい組織として発足をさせと思います。トップ層の皆さんにたいと思ったのです。

は、そういう協同を担う職員をつ

福祉の仕事興しと女男共同参画
お金をとれることはいいことなのですが、稼いだお金をうまく使

それで、県の家の光講師を務め

今は個が大切にされていますが、くっていただきたいと思います。
5第７号

JA人づくり研究会通信

実

践

報

告

4

パルシステムの考える仕事興し
パルシステム生活協同組合連合会

セカンドリーグ支援室 吉村一正 氏

NPOと一緒にコミュニティビジネス

活動ではまず、どんな暮らしの

玉ネギは収穫して、学校に持って課題があるのか、地域のニーズはきて体育館で親子の墨彩画という何かなどを探ります。NPOやパのをやりました。墨彩画をどうし『Sarah（サラ）通信』というルが、そうした課題にどれだけ応たかというと、大井町のイトーヨ

新聞がございます。これは、立川

えているのかを調査します。「応ーカドーに持っていって展示して市で活動をしているNPO法人「高えていない」という答えが出てくもらったということです。

齢社会の食と職を考えるチャンプ

る場合もあります。その場合には、ルーの会」の通信です。NPOは、

なぜだろうと一緒に考えて、一緒暮らしの課題解決を事業に

レストランやコミュニティカフェ、 に問題を解決していこうとするもお弁当の配達、デイケアなどを中のです。わずか 6 カ月間ですが、これからは、私たちパルは個配

心にやっております。10年以上続一緒に汗水流した体験が今後につだけでは生き延びられないと思っいています。事業高は4,000万円

ながっていくという、そういう考ております。10年から30年後を見ぐらいです。有償スタッフが20人えを持っています。

越した事業として何をするべきか。

で、ボランティアが20人ぐらい来て、運営されています。会員は80

1 つは、地域でたまり場を増やす
取り組みの成果が形に人です。

うと考えています。そして、高齢

この会の中で私は週 3 〜 4 回、モデル事業の成果として出てき化していくので、配食サービスを

お弁当の配達をやっています。たたのが、「食生活カウンセラーのやる。体が動けなくなって買い物だ、パルの仕事もありますし、勝会」 と「 み ん な の 食 育」 で す。

に行けなくなったような人たちの手に行くと怒られます。そこで、「みんなの食育」では、大井銀座

ために、家事代行サービスをやる。

そこに行かなければいけない理由という商店街のシャッターが降りそして、集合住宅をつくる。協同を 4 年前につくりました。「食・た商店を使って「大井町食育ステ

組合的な介護付きの集合住宅をつ

農等コミュニティビジネスモデルーション」というのをこしらえま

くり、やばくなったときには、多事業」をパルの事業として立ち上した。そこで地域の食育活動を実くの志のあるお医者さんのネット

げました。

施しました。中でも男の料理教室

ワークを頼んで、介護医療のネッは好評でした。奥さんに先立たれトワークもサポートする。これを祉、まちづくり、助け合いなどで、 て、自分でご飯をつくらなきゃい

総合的にまとめあげて、一方ではパルと一緒に動いてくれるNPO

けないという人もいたし、奥さん

個配、そして一方では暮らし課題を募集する事業です。一緒にやるが倒れて寝たきりになってしまっ解決事業として、まとめていくつことになったら、私たちは現場にて、介護食を毎日つくらなきゃい

もりです。

支援に行きます。もちろんお金もけないとか、そういう方もいまし出します。専門的知識が必要な場た。

テーマは、食と農、子育て、福6

ことが解決につながっていくだろ

合は、パルが中小企業診断士や税

大井町食育ステーションの食育

理士、医者などとネットワークを活動が広がって地域の小学校との組んで業務委託契約を結び、専門連携などもやりました。近所の立家を派遣します。 3 カ月後に中間会小学校を巻き込み、児童 5 年生

報告会、 6 カ月後に成果報告会をとNPO、私たちパルが農家で玉やります。

ネギの植え付けを体験しました。

JA人づくり研究会通信 第７号

J

A

へ

の

提

言

地域興しとJAの役割に向けた提言
宇都宮大学

固有の風土や文化を土台に地域づくり

農学部長 守友裕一 氏になる。一方で社会運動の運動だとばかり言っていて、足元の経済、JAは地域づくりのハブに

経営状況を見なければ、これはつ21世紀に入ってから、経済学のぶれてしまう」と言うことを言っNPOだとか、いろんな組織が流れは、「人間が持っている能力ています。まさに、ここをどうつ

ちょこちょこ出ておりますが、こを最大限に発揮させるには、どうないでいくのかということが、最れだけでは地域全体をコントロー

したら良いのか」。また、「どのよ大の課題になっているわけです。

ルできません。ハブが絶対に必要

うに地域・社会の中に参加・参画

JAが大きく合併しているなかになってきます。行政も今は、な

していくのか」ということがポイ

で、地域づくりの範囲・規模と、

かなか準備できない中で、ここはントになっています。また、豊かJAの事業範囲・規模とがどうもJAが実践すべきであろうと思っ

さとは何かという問いに対しては、 ずれているのではないか。地域づています。直売所もある、加工も一人ひとりが持っている潜在的なくりについての適正規模というのある、いろいろあると思います。

能力を発揮させるということが本は何かという議論があまりなされ

全体に目配りができて、地域社会

当の豊かさなのだというようにまていないと感じています。事業のに根を下ろして目配りができる組

とまってきています。

効率化とは別に、地域づくりとい

織は、JAしかないのではないか

本当の豊かさをつくっていこう

う観点から、支所や総合支店レベと思っています。

と地域・社会づくりを進めている

ルでの活動を営農相談に加えて、こういった役割を、JAは今、事例について「内発的発展」といもう一度見直していく必要がある

果たしていく必要があるのではな

う考え方で各地域を見ていくと特のではないかというのが、実は、いか。そのときに必要となるのは、徴的な共通点があります。地域の私の考えているところです。

JA経営トップ層の決断力だと思

固有の風土や産業、文化を土台に

なぜNPOなどの地域づくりのうのです。総会とか、総代会を経していることや、そのための基礎諸組織が、農村へ向かう若者や農なければなりません。そこのときとして住民がきちんと勉強してい村へ関心を寄せる者をひきつけてにトップの判断力で、いわば、組ること、地域にある多様な産業文いるのかということをきちんと見合員を説得する、組合員の意見を化を再評価していること――などる必要があります。その人たちは、 ベースとしますけれども、それをがあります。非常に多様な取り組

何市町村にもわたる大きい範囲で説得するぐらいの決意が、今、不みが全国で展開されています。

活動しているのではありません。

可欠ではないかなと思っておるわ

本当に小さい、小学校区の範囲でけです。JAは今後、地域づくり

す。

のハブとなって、周辺の様々な組

JAが地域づくりに貢献する意義JAが地域づくりの司令塔にな

しかし、問題はJAです。残念らざるを得ない。私はハブというながら、ほとんどの取り組みにように提案したいと思います。例

JAが顔を出しません。これはいえばハブ空港という言葉がありまったい何故なのでしょうか。

すが、車の中心の軸のことをハブ

レイドロー報告で協同組合は織のネットワークの要になるべきだと考えます。

と言います。

「経済面も重要なのだけれども、社会的目的を持たないと、一気には崩れないけれども、徐々に駄目7第７号

JA人づくり研究会通信

総

合

討

議

の

ポ

イ

ン

ト

地域興し
今村代表

JAは地域興しの器である。トップの人材で器の良し悪しが決まるというのは、まさにその通りであると思います。ハブ空
港は、普通の空港以上に管制塔が非常に重要な役目を持つわけですが、JAは地域興しの器であり、司令塔、あるいは管制塔であるという点は、間違いなくその通りだと言えます。

八戸・佐野監事

トップリーダーも大事ですが、それを支える脇役の存在というものも大事だと思います。支所単位で農村を活性化しようとすると、農協がますます重要になってくると考えます。

IT研究会・黒澤副代表

地域づくりやまち興しは、風土や組合員の人数、気質によって違ってくる。同時に、地域によって必要な人材のあり方も当然変わってくる。そこをコーディネートするのがポイントです。JA甘楽富岡では、組合員の意識とJAの考えがずれないよ
うに、 1 年おきに意向調査をやっている。

伊達みらい・斉藤常務

地域興しをする上での適正規模があると思う。 1 万戸が限界ではないのか。 1 万戸を超えた場合には、支所や出張所、小学
校区を単位にしてきちんと話を聞く仕組みをつくる。そうしないと、役職員も役員もサラリーマン化して組合員のことを忘れてしまうのではなか。

みっかび・後藤専務

良いものをつくったから買ってくれと言っても、買ってくれない時代です。だから、農産物のブランドだけではなくて、地域ブランドをつくりたいと考えています。大学などと連携してミカンの機能性を調査した。それを基にした販売の方法も考えていきたいと思います。

富里市・仲野常務

地域振興を考えるときに、JAの内部からものを見て、考えてしまうというのは、大きな課題だと思います。外からJAを見るという考え方をしていかないと、地域全体の把握ができないところがあると思います。

宇都宮大学・守友氏

地域興しの点では、JAを外から見ながら考えていくという視点が必要だと感じます。良心的にJAを外から見る人の目を意識しながら、JAのあり方を考えていく必要があります。そうでないと、JAの職員とか若い人たちが自信を持てないのではないか。

富里市・仲野常務

理事に、女性を入れても、青年を入れても、年寄りを入れても、地域の問題解決にはなりません。問題が何なのかは、現場に行かなくては分からない。現場に行く理事が少なくなってきた。

氷見市・川上組合長

地域特性を考えずに合併をしていたら、今の氷見はありません。氷見ブランドというものはなくなってしまう。富山県内よりも能登のほうが共通性があると考えます。

みっかび・後藤専務

みっかびが合併をしなかったのは、ミカンのブランドが合併で失われるという可能性があったからです。結果としては、組合員からも合併しなくて良かったと言われます。行政は浜松市に一本になっています。行政の方では、旧三ヶ日町は見捨てられている。地域興しは、JAが担うしかない。

男女共同参画
青森・佐野監事

青森県では、10年ぐらい前までは、男女共同参画が進み、女性参事が誕生しましたが、なかなか後が続いていない。JAの経営が厳しいから、女性の声を聞いていられないという状況になっていると感じますが、生活事業や葬祭事業などJA経営の中に女性の声を取り入れていく必要があると思います。

福島中央会・長島常務

女性理事も複数になると非常に力になりますが、一人では容易ではない。青年層も、JA合併で選出区域も大きくなっているので、JA経営に参画するということも容易ではなくなっている雰囲気があるのかなと思っています。

協同組合経営研究所・松岡常務

形式的に女性を総代に入れたとか、女性理事をつくるというよりも、仕事別、目的別で女性の意見を反映させるような仕組
みや実行委員をつくってあげるという発想が大事だと思います。

新ふくしま・菅野理事長 制度として女性理事をつくり上げましたが、現実的にはなかなか生かしきれていないと感じます。組織活動やJAの事業へ
女性自身の想いを生かして地域を活性化するため、女性だけの特別委員会をつくりました。
いなば・成田組合長

男女同権なので、すべての理事が女性でも良いのです。JAの経営に参画したい者は、自分がやりたいと手を挙げて、地元で選ばれて、総代会で承認をいただくようにすれば良いのです。仕組みとして女性枠をつくるだけではダメで、地域から選ばれることが重要だと思います。

あおば・杉林副組合長

当JAでは理事17人のうち、女性理事が 4 人です。問題なのは、各地から 1 人出しなさいということになっているものですから、その 4 人の理事を選ぶのにも、各地区で苦労しておられるのが実態です。あなたは何をしたいんですかということをもっとはっきりさせなければならないと思っています。

富里市・仲野常務

前年踏襲型の活動が女性部を年々、衰退させてしまった。組織のために活動だったのです。目的を明確にして、そのために
もう 1 回新しい組織の立て付けをつくっていくという発想の転換をしていく必要があります。

新ふくしま・菅野理事長 女性部はだいたい2,450人ぐらいで、直売所も女性が主力でやっている。そこでは実態として事業と男女共同参画がリンクしていますが、経営管理委員会では、なかなかそこが生かされていない。

8

富里市・仲野常務

女性部が、自分たちの殻をつくってしまっているのをみて、解散させました。それで、だいたい30代から40代の女性を中心として新規の女性部を発足しました。担当課長には、前年踏襲型でやっては駄目だと申し上げました。農村女性というのは、忙しいんですよ。だから、夜に何かやらなくてはいけない。そういう人たちが何を求めているのか、彼女たちが何をやりたいかをよく考えて企画をしていくのが重要だと申し上げています。

今村代表

農村の半分を支えているのは女性です。だから女性は駄目だとかどうこういう、今までのやり方を全面的に変える新しい路線というのは常につくらなくちゃならない。そういうことを含めて、これからのJAのあるべき方向を考えなくちゃならない。

JA人づくり研究会通信 第７号

青年層
（参加者）

若い人たちの最近の発想というのは、10年後、20年後をどうするかという視点での発言が、すごく強くなってきています。
この視点というのは、非常にインパクトがあるという実感をしています。若い人材も必要ですし、経験者も必要です。そのバランスを議論していくというのは、女性も男性も必要なのだなと実感しています。

協同組合経営研究所・内田氏

過去の話ですけれども、組合長を変えようという農青連の連中が旗揚げをして運動が起きました。そういう経緯があって、今は農青連で育成された連中が、理事になっています。

東京むさし・
麻生常務理事

組合長と専務が組織代表で、青年部の部長を経験しております。JAにとってはプラスになっています。JAというものを知らない後継者には、組合員大学をつくり、JAがどういうものなのか、何故、必要なのかというのを勉強してもらっております。

人材・教育
富里市・仲野常務理事

人を動かすための人が、絶対に必要です。それは組合長の役割で、さらに、それをサポートする人材、アドバイザーが必要だと思います。そういう人材は育てるしかない。

（参加者）

農協は人材がいないと言われますが、農協の職員OBなどがも活用できるはずだ。実際に、元JAの生活指導員OGや営農指導員OBが、そういう地域活動なんかの核になっている。

（参加者）

今、約定で、けっこうみんな、56歳とか57歳で卒業されるではないですか。そういう人たちをそこにはめ込んで、農協の中でネットワークしていくというのをもう少し意識的にやったらいい。

いわて中央・熊谷理事

当JAでは、役場のOBや農協のOBが、集落営農の中で活躍していただいている。地域を知っているし、リーダーシップにもなれる。本来の力を発揮している集落は、そういうOBの力の成果でもある。

IT研究会・黒澤副代表

地域活動をやっているときに、内向きの、JAでしか通用しないような論理が非常に多い感じがする。やはりJAも多彩な人
材、人間がいるのだから、外に歩けということです。

みっかび・後藤専務理事 私が熱意を持って言っても、職員が感じ取ってくれないというか、感度が違うということがあったものですから、今後のJAのあり方や職員のあり方を考えてもらうため、月に 1 回勉強会をやっております。自分が職員に言っているのは「何のためにJAがあるのか」ということです。とにかく意識の共有をしたい。
伊達みらい・斉藤常務

われわれ常勤役員や幹部職員は、部屋の中での研修・講習が人づくりだと錯覚を起こしている。教育というのはやはり事業・活動を通してやるべきだと思います。

協同組合理念・経済・生活事業協同組合経営研究所・
内田氏

信用・共済事業が、果たして10年後、20年後、ずっとこれでいけるのかどうか疑問があります。経済事業や生活事業が、中心になっていかなければならない。しかし、今これらの事業は赤字です。信用・共済が中心のJAでは、それは切ってしまえという話になりますが、10年先、20年先考える場合には、協同組合が何を焦点にあてて活動していくのかを真剣に考えなければなりません。

協同組合経営研究所・内田氏

これまでJAは、営農指導員や経済事業を支店の中において、総合的に仕事をできるような仕掛けをしていたが、広域合併を契機として営農センター的なものをおいて効率化を進めてきた。しかし、それが組合員離れにつながった。

氷見市・川上組合長

JA氷見市の販売高は20億円。そういう状況の中でJAを維持していくには、生活部門に基盤を移して、地域のライフラインを維持するということの使命が大きくなってくるでしょう。

富里市・仲野常務

信用担当常務が、経済事業は信用・共済に食わせてもらっているという主旨の発言をしてとき、私は激怒したんです。信
用・共済が中心になると、地域をどうするかという議論はどこかに吹き飛んでしまう。

今村代表

金融・共済は、言うならば血液を送る動脈であったり、静脈であるように思います。一方、肉体とか、骨とか、エネルギー
は、販売や営農指導など経済事業です。それをみんなごっちゃにして、血液さえ回っていればよろしいというのではない。

協同組合経営研究所・内田氏

島根県農協は、財務基盤の強化だけで合併するわけではない。それぞれのJAが、特徴のある地域をつくり上げていこうとするものです。山間部は山間部でそうした福祉の事業を中心にしたJAをつくり上げますよという話ならそれでいいわけです。協同組合を見直していこうという運動を起こしながら、合併を進めていこうというのが発想の原点です。

今村代表

トップダウンからボトムアップが大事です。自分たちでやろうというのを頭に、事業や活動を組み立てていく必要があります。

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第７号

JA人づくり研究会通信

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スティック状「はとむぎ茶」販売へ／レトルト食品など視野に〈富山・JA氷見市〉

富山・JA氷見市は 3 月にスティック状の「はとむぎ茶」と、ハトムギの機能性を持たせたレトルト食品の開発を目指している。そのために関連会社の「JAアグリひみ」の加工施設に大型精米機を導入。ハトムギの殻をむきつつ、実を包んでいる栄養価の高い渋皮を残せるよう研究中だ。
ハトムギの精選機がどこにもないた
め、精米機を改良しているもので、将来は「はとむぎ入り納豆」など新
たな商品展開も視野に入れている。
JA氷見市が開発した「氷見はとむぎ茶」は、平成18年に13万本だったが、08年には150万本、今年の目標は300万本のヒット商品になっている。
スティック状のはとむぎ茶は顆粒（かりゅう）状になっており、これまでの袋入り「はとむぎ茶」のように湯を沸かさなくてもよい。

（平成22年 1 月 7 日付、日本農業新聞）



福島ブランドで全国にPR／桃「あかつき」認証

〈福島・JA新ふくしま・伊達みらい・伊達果実農協〉

福島県ブランド認証式が、県庁で行われ、JA新ふくしま、JA伊達みらい、伊達果実農協の桃「あかつき」が認証を受けた。
今後、県が雑誌やテレビなどで全国に積極的にアピールしていく。
県ブランド認証産品で、桃は日本酒、牛肉などに続く第 7 弾。
「あかつき」は、全国第 2 位の桃の生産量を誇る県の主力品種だ。要件は、光センサー選果で糖度12以上、大きさは 5 キロケース18玉（280グラム以上310グラム未満）以上など。特に品質の優れた桃を選別したJA新ふくしまの「サンピーチ」、JA伊達みらいの「伊達の蜜桃」、伊達果実農業協同組合の「天」が認証された。

（平成20年 8 月12日付、日本農業新聞）



地域の見守り活動強化／管内５町村と協定調印

〈高知・JAコスモス〉

JAコスモスは、いの町、日高村、佐川町、越知町、仁淀川町の民生委員児童委
員協議会、社会福祉協議会と、地域住民が安心して暮らすための見守り活動の充実に向け、ネットワークを広げる協定を結んだ。
JAコスモスは、JA女性部を中心に助けあい組織「にこにこ会」（会員280人）、男
性版助けあい組織「赤い褌（ふんどし）隊」（隊員40人）を組織し、幅広い地域でボランティア活動を実施。子どもや高齢者の生活を見守る活動をしている。協定書
ではJAが日常業務で地域住民の異変を発見した場合、両協議会に速やかに連絡。
両協議会はそれを受けて対応し、必要な支援を行うとしている。
（平成21年 5 月27日付、日本農業新聞）



ミカン加工新商品次々／地元産をペースト化

〈静岡・JAみっかび〉

JAみっかびの関連会社・アグリサポートみっかびは、ミカン加工品の開発・販売に本腰を入れ出した。「みかんスウィーツ物語」として開発し、三ケ日産ミカンのペーストを使った「三ヶ日みかん
アイスクリーム」を販売。ミカンゼリーの販売にも乗り出し、JAみっかび産ミカンのPRや消費拡大につなげていく。
今回の加工品は、地元の食品メーカー（株）フードランドと協力して開発。同社が原料のミカンペーストの供給元でもある。農商工連携の一環として、国の支援を受けて、規格外の三ケ日産ミカンを皮やじょうのうまで丸ごとペースト状にする技術を開発した。
（平成21年 9 月23日付、日本農業新聞）

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JA人づくり研究会通信 第７号

新商品で日野菜の販路拡大

〈滋賀・JAグリーン近江〉

滋賀県の伝統野菜「日野菜」の発祥地・日野町に 3 年前、「日野菜ドレッシング」が登場した。日野菜を原料としたピンク色のドレッシングの誕生は日野町商工会が中心となり打ち出した「日野菜プロジェクト」がきっかけだった。売れ行きは年々伸びている。販売量は前年度比1.5倍の1500本になる見込み。今冬からはJAグリーン近江日野東支店が歳暮や年始向けに従来の日野
菜漬けにドレッシングを組み合わせた商品を投入、販路が広がっている。

（平成22年 1 月 5 日付、日本農業新聞）

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ブランド化熱視線／「茂洋の郷」プロジェクト

〈宮城・JAいしのまき〉

JAいしのまきや東部地方振興事務所など14の団体と地域代表生産者は「茂洋の郷（さと）づくりプロジェクト」をスタートさせた。宮城県の基幹種雄牛「茂洋」との理想交配モデルの早期把握や、繁殖雌牛の充実と基盤強化などに取り組み、「いしのまき和牛」のブランド化を目指す。また、石巻地域で生産した「茂洋」の子を同地域内の肥育農家が買いやすいよう、「肥育素牛地域内保留対策事業」を創設し、30頭を目標に保留を進める。
（平成20年11月 5 日付、日本農業新聞）

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農商工の連携で「完熟梅仕込み」

〈岩手・JA新いわてなど〉㈱南部美人は、糖類無添加梅酒の完熟梅バージョン「完熟梅仕込み」を発売した。
この梅酒は平成21年に発売した青梅仕込みと同様に、砂糖を使用せず純米酒と梅だけで仕込んだ。供給する奥州市の生産組合やJA新いわて、県工業技術センターらによる農商工等連携事業の取り組み。JA新いわては、二戸地域の梅生産を取りまとめている。

（平成22年 2 月 3 日付、日本農業新聞）

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米粉普及へレシピ続々／女性農業者らが研究会

〈宮城・JA栗っこ〉

宮城県JA栗っこ管内の女性農業者は、米粉料理を普及しようと独自のレシピを提案している。今までに約10種類の料理を考案。地元商工会女性部と連携して商品化に結び付いたメニューも出てきた。取り組むのはJA米粉研究会。地域に伝わる
米粉料理を残そうと、女性農業者の有志が立ち上げた。20人が月 1 、 2 回活動をしている。米粉を身近なものにするため、家庭向け料理を広げることに力を入れる。
地場産の米粉に野菜、加工品を活用し地産地消に結び付ける。
（平成19年 2 月 4 日付、日本農業新聞）

地域興しをさらに研究／地域を興す人材の創造に向けて
人づくり研究会は、第 7 回で「地域おこしとJAの役割」をテーマに実践報告と総合討論を行い、地域で暮らし、働く人たちが、地域の風土を生かした仕事興しと、安心して暮らせる地域づくりに取り組むことこそ、JA本来の役割であることを確認しました。
しかし実際には、地域の個性を生かした創意工夫ある地域づくりの取り組みや、協同組合の基盤である組合員の協同活動をベースとした地域興しへの意識・企画力・組織力が低下してきており、研究会では、この解決策を探ることが今後のさらなる研究課題であるとの共通認識を得ました。
こうした観点から、第 8 回研究会では、第 7 回研究会よりも踏み込んで研究を進めるため、「地域を興す人材創造」をテーマとして設定しました。地域興しに実際に取り組む農家組合員のリーダーの問題意識や、現場における実践について報告を聞き、JAトップ層の相互討議の中から、地域を支える人材の創造と組織づくりのあり方を探り、それぞれのJAの現場での実践へとつなげていきたいとと考えています。

11第8回研究会のご案内■日時■会場

平成22年7月2日（金）13時〜3日（土）12時
2日：コープビル（東京都千代田区内神田1−1−12）
3日：JAビル（東京都千代田区大手町1−3−1）■学習テーマ 地域を興す人材の創造■参加対象
JA・連合会・中央会の常勤役員（JA・連合会・中央会の職員はオブザーバーとして参加できます）■参加費
会員 1万5,000円
会員外 2万円（1団体で複数人が参加する場合は、2人目から1万円）
プログラム
（案）
■1日目（7月2日）
コープビル
□開会
○代表レポート JA人づくり研究会代表 今村奈良臣氏○問題提起 「メディコ・タウン構想についての実践課題」
長野・佐久総合病院 色平 哲郎氏「地域を基盤とする日本型農場制農業の創造」
石川・株式会社六星 会長 北村 歩氏「農業の新人革命」
JA総合研究所 客員研究員 和泉 真理氏「星野村のムラ興しの視点と実践」
福岡・JAふくおか八女 前副組合長 末崎 照男氏「中山間地域におけるコミュニティビジネスの創造」 講師折衝中○懇親会■2日目（7月3日）
JAビル4階 401会議室○総合討議 「地域を興す人材の創造」
□閉会

事務局
だより

〈家庭菜園も勉強！！〉

JA全中・教育企画課長

田村政司

昨年から家庭菜園を始め、今年の夏野菜の作付けをゴールデンウィークに終えました。
黒澤副代表から下仁田ネギの苗をいただき、定番のナスやトマト、キュウリ、さらには、
シシトウ、ズッキーニ、インゲン、オクラ、ゴーヤ、エダマメと多彩な菜園となりました。
ブルーベリーもあります。朝起きて、苗の成長を確認するのが日課となりました。梅雨明
け後の収穫が楽しみです。
いつごろ植える、いつごろ収穫する、栽培が難しい簡単など、実際に経験してみないとわからないものです。農家からみれば当たり前のことを、当たり前のこととして経験しな
がら勉強する。また、JAの組合員になって自ら事業を利用し、職員と話をしてみる。全
国連で働く職員でも意外とできていないものです。
農家組合員の立場に身をおいてみて、そこからJAや全国連の姿をみることが大切と思い、少しずつですが実践しているところです。まだまだ未熟者です。現場のことを皆さん
からもっと教えてもらいたいと思っています。今後ともどうかよろしくお願いします。

JA人づくり研究会通信
発行者：今村奈良臣
発 行：全国農業協同組合中央会（JA全中） 教育部
編 集：日本農業新聞 広報局 事業開発部〒110−8722 東京都台東区秋葉原2−3
電話 03（5295）7410 ファクシミリ 03（5295）3370