新庁舎整備に係る市民アンケート
添付資料集
新庁舎整備に係る市民アンケートの参考資料として、現在までの主な取り組みについてまとめました。ぜひ、アンケートと合わせてご覧ください。
おでかけワークショップ等、その他取り組みは「みんなの新庁舎 ポータルサイト」にて掲載しております。※下記QRコードもしくはURLからご覧いただけます。

目次■ 資料（これまでの主な取り組みをまとめた資料（ＳＴＥＰ１～３））
資料１

かわらばんvol.１（第１回市民ワークショップ（ＳＴＥＰ１））・・・・・・１

資料２

かわらばんvol.２（第２回市民ワークショップ（ＳＴＥＰ２・３））・・・・３

資料３

1,500人市民アンケートの実施および役割・コンセプトの決定について（ＳＴＥＰ２・３）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５■ 候補地案資料（第３回市民ワークショップで提供した候補地案に関する資料）
候補地案資料１（市内全域における基本的な立地の条件を整理した資料）・・・・・・６
候補地案資料２（ワークショップにおける対話のため提示した複数候補地案（図））・１８
候補地案資料３（ワークショップにおける対話のため提示した複数候補地案評価表）・１９
候補地案資料４（候補地案資料３の評価基準）・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１■ ＷＳ資料（第３回市民ワークショップ（ＳＴＥＰ４～５の進捗）のまとめ）
ＷＳ資料１（第３回市民ワークショップ意見（「新庁舎の役割」に対する「新庁舎の機能」））

・・・・・・・・・・２２

ＷＳ資料２（「新庁舎の複数候補地案」に対して出たワークショップのご意見）・・・２３
ＷＳ資料３（ワークショップ参加者から提案された候補地案評価表）・・・・・・・・２６

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みんなの新庁舎
ポータルサイト資料１

第 1 回みんなの新庁舎ワークショップを開催しました！
美濃加茂市

みんなの新庁舎
かわらばん vol.1
第１回市民
ワークショップ

新庁舎整備について 、 市民の皆さ んと 合意形成を 十分に図っ て 進
める ため、 内容を 見直すこ と と い
たし ま し た。
新庁舎整備基本構想の再策定は「 新庁舎整備ロ ード マ ッ プ 」 に沿って 進めて いき ま す。
今回、 第１ 回みんな の新庁舎
ワーク シ ョ ッ プ を 開催いたし ま したので 、 その結果を お知ら せいた
し ま す。

⽬標年度

コンセプトの⾒直しから複数候補地の決定までのプロセス（Ｒ５年度）

整備地決定までのプロセス（Ｒ６年度）

Ｒ 年度

新庁舎整備基本構想策定

新
庁
舎
整
備
ロ

STEP
EP

ド
マ
プ
策
定

1

STEP
STE
EP

2

STEP
STE
EP

3

STEP
EP

4

STEP
STE
EP
E
P

5

STEP
STE
EP
E
P

6

STEP
EP

複
数
候
補
地
の
決
定

複
数
候
補
地
の
調
査

7

STEP
EP

8

新
庁
舎
の
役
割
の
決
定

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決
定

市民との対話

新
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能
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定

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の庁
選舎
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複
数
候
補
地

市
民
ア
ン
ケ
ト

ケーブルテレビ・
コミュニティＦＭ

共有

共有

整
備
地
の
決
定
後

ン
グ

ど
継続的に実施
タウンミー

複候補地
広 複数候補地
ティング等
決定の調査内容 これからの
報
経緯
進め方
特
集 ※広報特集に合わせ、ｹｰﾌﾞﾙﾃﾚﾋﾞ

新規

ＨＰ・かわら版・自治ＨＰ かわら版 自治会回覧・新聞折り込
み・ＳＮＳ発信新庁舎整備専用
サイトの開設等
特集番組 放送やﾗｼﾞｵ等でも特集番組を放送

議会

議会と随時情報共有
共有

10

情報発信
市民への情報発信

市民への情報発信
広報紙

STEP
EP

市
民
ア
ン
ケ

ミタ
ウ
テン

市民との対話ワークショップを継続的に実施

9

整
備
地
の
ト 決
な 定

STEP
EP

コンセプトの再検討

市
の
役
割
の
見
え
る
化

共有

議会

議会と随時情報共有

共有

共有

議会と随時
情報共有
共有

共有

【 今後の新庁舎整備の進め方（ 新庁舎整備ロ ード マッ プよ り ）】第１ 回は７ 月 23 日（ 日）、26 日（ 水）、29 日（ 土） に開催し ま し た。 今回は STEP１ 「 市の役割の見え る 化」 を 行う ため、「 10 年後の市の役割」 を テ ーマ に、 事前応募頂いた合計 88 名の参加者のみな さ んと 一緒に意見を 出し 合いま し た。
おでかけワーク シ ョ ッ プ は 8 月末ま で に 8 回実施し 、 合計 129 名の方と 意見交換を さ せて いただき ま し た。
デジタ ル化を 充実さ せて、困っ たと き にスムーズに窓口を 一本化し て助けてく れる 存在

ほし い

市のサービ スを 便利に！

市と 市民の協働

多文化共生

市民の憩いの場がほし い

災害に強い安心安全なまち

介護や健康を 安心し て提供
する こ と ・ 相談でき る こ と

工場誘致や企業連携で挑戦し たい人を 全力で

雇用が生まれる まち応援する こ と
こ ども や子育て世代から高齢者までが『 共存』 で
き る まち「10 年後の市の役割」 についての代表的な意見
安心安全なまちづくりをする存在であること
こどもから大人、高齢者、障がい者、外国人などが共存できる
まちを支える存在であること
たとえば・・・
１

２

３

市民に寄り添い、
まもる行政の存在

地域のまとまり魅力ある市をつくる

市と市民の協働・声が届く
福祉・厚生・多文化共生・議会

自治会・まちづくり協議会
人口減による機能低下への対応
まちづくり意識

こども・若者・挑戦する人
文化・自然との共生・人口増
地域の盛り上げ・憩い・交流

４５

安心安全なまち

便利なまち

防災・平和・情報が得られる生活を守る・命を守るDX（デジタル化）推進・交通見える化・連携
スムーズな行政サービス

産業振興
企業・農業・地元産業
税収アップ・雇用６

第２回 みんなの新庁舎ワークショップのお知らせ〇日程：2023 年 9 月下旬予定〇場所：生涯学習センター

1

新庁舎整備の最新情報はこちら
https://minokamochosha.jp/
発行日：2023 年 8 月 31 日
発行者：美濃加茂市総務部新庁舎整備推進課

新庁舎整備
情報サイト

【第１回ワークショップ参加者のご意見 詳細】

2①市⺠に寄り添い、まもる⾏政の存在●市と市⺠の協働
・市と市⺠が協働する（市⺠のつながりを強化する）●声が届く
・市⺠や地区の希望を公的機関として、限られた財源の中でできる限りきいてくれる存在。
・困った時にスムーズに助けてくれる存在。
・市⺠に寄り添う市の職員。
●福祉・厚⽣・多⽂化共⽣
・市⺠の⽣活を守る・護る存在
・介護や健康を安⼼して提供すること。
・こどもや⼦育て世代から⾼齢者・障がい者が共存できるまち。
●議会
・市議員の定数を減らす。
・市議員、若い議員、⼥性議員の定数の決定。
②地域のまとまり●⾃治会・まちづくり協議会
・⾃治会が減ることへの対応
・各地域のまちづくり協議会が活発に活動することで、まちの活性化をはかる。
●⼈⼝減による機能低下への対応
・美濃加茂市に住む⼈が減り、街の機能が低下することへの対応●まちづくり意識
・若い⼈達が市を作っていくことが必要。
・⽣きがいを持って暮らせるまちづくり。
③魅⼒ある市をつくる●こども・若者・挑戦する⼈を⽀援する
・こどもの健康を守る存在であってほしい。
・⼤⼈たちが美濃加茂市についてよく考える姿を⾒て、こどもたちも美濃加茂市への愛着がわくような市・挑戦したい⼈を全⼒で応援する。
●⽂化・⾃然との共⽣
・新旧が美しく混ざり合う街（⾃然も街も）としたい。
●⼈⼝増
・⼈⼝が増加するような魅⼒のある市としたい。
・こどものある世帯が増えるような市にする。
●地域の盛り上げ
・地域が盛り上がるイベントの企画（季節問わないイベント）●憩い・交流・市⺠が憩いの場として使える場所がほしい。
●その他
・美濃太⽥駅を美濃加茂駅と変えることで市を PR できるとの意⾒がある。
・⾼齢者が⾃動⾞がなくても（移動⼿段がなくても）買い物ができる。
④産業振興●企業・雇⽤・企業と連携をして雇⽤を⽣むことを望んでいる。
●農業・地元産業
・農業や林業の後継者がおり、地元の産業が続く状態を求めている。
●税収アップ
・⼯業団地をもっと活⽤して市の税収アップしてほしい。
・⼯場誘致に⼒を⼊れてほしい。
⑤安⼼安全なまち●防災・⽣活を守る・命を守る・市⺠を守るために庁舎を安全、安⼼な場所に整備してほしい。
・安⼼安全に使える場所として公共施設（学校・体育館・⽂化会館等）の整備が必要
・災害時に市⺠の⽣活を守ることが最も重要である。
・安⼼して暮らせる安全なまちづくりが必要である。
・防災に強い体制づくりが必要である。
⑥便利なまち●DX（デジタル化）推進
・市の⼿続き等のデジタル強化をはかり、市のサービスを便利に利⽤できるようにする。
・デジタル化を推進して、オンライン⼿続きやハンコ廃⽌等で市役所に出向かず申請できる。
●交通・⾼齢者が来やすい場所に市役所が欲しい。
●連携・スムーズな⾏政サービス
・市役所機能を１か所にコンパクトに集約して、使いやすいようにして欲しい。
・枝分かれした窓⼝（案内たらいまわし）ではなく、１つの窓⼝でわかるようにしてほしい。
・市の⾏政サービスについて、周知してほしい資料２

みんなの新庁舎 第２回市民ワークショップを開催しました！

市民アンケート

７月下旬に開催した第１回市民ワーク
ショップでは皆さんから市の役割についてご意見をいただきました。今回、新庁舎整備ロードマップに沿って、第２回市民ワークショップを開催しましたので、その結果をお知らせいたします。
第2回市民ワークショップのテーマである「新庁舎の役割」・「コンセプト」については、１,５００人を対象とした市民アン
ケートでもお聞きし、市民全体の傾向を把握します。
12月にはアンケート結果も踏まえ、
STEP4「新庁舎の機能」・STEP5「新庁舎の複数候補地案」についての第3回市民ワークショップを行います。

第2回WS

第3回WS

【新庁舎整備ロードマップ 】

第２回市民ワークショップ 実施状況・参加者数• 第２回は9月24日（日）、25日（月）、30日（土）に開催しました。
今回はSTEP2「新庁舎の役割」、STEP3「新庁舎のコンセプト」をテーマに、事前応募いただいた合計67名の参加者のみなさんと意見交換を行いました。
• 第2回は、民間の店舗などにもポスターを貼り、より幅広い世代の方にお越しいただけるよう周知した結果、第1回と比較し、若年層や働く世代が増加しました。

10代 2名20代 1名30代 3名

第１回

10代 0名
20代
7名

40代
15名

70代以上
38名

（N=88）

第２回

70代以上
20名

50代
13名
60代
16名

60代～70代以上
54名

60代
8名

50代
11名

（N=67）

30代
14名

20～50代
39名

40代
7名

若年層や
働く世代が
増加

STEP２ 「新庁舎の役割」 概要• 第１回市民ワークショップでいただいた「市の役割」についてのご意見をベースに、新庁舎に必要な役割を考えました。
前回■ 第１回市民ワークショップの結果「市の役割」

１

２

３

市民に寄り添い、
まもる行政の存在

地域のまとまり魅力ある市をつくる

産業振興

安心安全なまち

便利なまち

市と市⺠の協働・声が届く・
福祉・厚⽣・多⽂化共⽣・議会

⾃治会・まちづくり協議会・
⼈⼝減による機能低下への対応・
まちづくり意識

こども・若者・挑戦する⼈・
⽂化や⾃然との共⽣・⼈⼝増・地域の盛り上げ・憩い・交流

企業・農業・地元産業・税収アップ・雇⽤

防災・情報が得られる・
⽣活を守る・命を守るDX（デジタル化）推進・
交通・連携・
スムーズな⾏政サービス

４

６

５

STEP2 全体の傾向• 「新庁舎の役割」について、窓口対応や相談機能の充実に関するご意見、市職員の職場環境の向上に関するご意見、災害時の拠点としての対応や情報提供に関するご意見、および連絡所の機能強化に関するご意見が多く出されました。
• 「機能を一か所に集中する⇔機能を分散する」、「まちのシンボルとする⇔建設費用を抑えた庁舎とする」、「交流の場とする⇔コンパクトに小さくする」等、相反する意見も出されました。
代表的なご意⾒は裏⾯⇒

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3

発行者：美濃加茂市総務部新庁舎整備推進課

みんなの新庁舎
ポータルサイト今回

STEP2【代表的なご意見】（抜粋）● こどもや高齢者、外国籍の方、障がいのある方など、どんな人でも受け入れられる● 色々な事情がある方のプライバシーが守られて、安心して相談することができる● 新庁舎に行かなくても、申請等の手続きがオンラインでできる● 市職員が働きやすく、活き活きできる● 用事が無くても、誰もが集い交流ができる● まちのシンボルとなる、市の中心的存在● 柔軟に使える庁舎で、時代や環境の変化に対応できる● 日常・災害時のどちらでも情報提供ができる● 必要最低限の行政機能を持ち、コストがかからない● 災害時の拠点として、緊急時の対応ができる

STEP３ 「新庁舎のコンセプト」 概要• 新庁舎の役割を果たすためのコンセプトを考えました。（下記抜粋）
STEP３ 全体の傾向• すべての市民のサポートを円滑に行うことや、様々な人が共存するため、人々が交流することが求められていました。
• 一方で庁舎は必要最低限の機能を持たせ、交流拠点は他の公共施設とする意見も出されました。

STEP3【代表的なご意見】 （抜粋）
● いつでもだれでも相談できる頼りになる新庁舎● 気軽に集いつながる新庁舎（行政サービス以外の利用を含む）● 新しい時代に対応できる未来を見据えた新庁舎● 市民の暮らしを守る安心安全な新庁舎● 必要十分でシンプルなコンパクト新庁舎（交流拠点は他の公共施設へ）● みんなが使いやすい心と身体のバリアフリー新庁舎● 美濃加茂の自然を活かした心地よい新庁舎● 地域の中心となる、シンボル的な新庁舎● 職員が活き活きできる働きやすい新庁舎

第２回市民ワークショップまとめ
第2回市民ワークショップのご意見をまとめると、以下の通りです。
• すべての市民が円滑に行政サービスや相談が受けられること（「市民に寄り添い、まもる行政」・「便利なまち」の実現）や、災害時の拠点となること（「安心安全なまち」の実現）、これらを担う職員が働きやすい環境であることが求められています。
• 様々な人が共存するため、人々が交流することも求められている一方、「シンプルで必要最低限」といった、相反する意見も出されています。
新庁舎はどこまでの役割を担うべきか、連絡所の機能強化やほかの場所で補えることはないか、などについても考える必要があります。

4

資料３

新庁舎整備ロードマップ ＳＴＥＰ２・３
1,500人市民アンケートの実施および新庁舎の役割・コンセプトを決定しました！
「新庁舎の役割」「新庁舎のコンセプト」について、ワークショップのご意見を踏まえ、市民全体の傾向を把握するため、1,500人を対象とした市民アンケート（令和5年11月）を行いました。
市民ワークショップ・市民アンケートの結果をもとに、「新庁舎の役割」「新庁舎のコンセプト」を決定しましたので、お知らせいたします。

新庁舎の役割・コンセプトに係る市民アンケート （対象1,500人） 概要
美濃加茂市在住の満15歳以上のうち1,500人を対象とした市民アンケートを、令和5年11月に実施し、607人の市民の皆様にご回答いただきました。 (回答率40.5%）
アンケートでは、市民ワークショップの結果を踏まえ、新庁舎の役割・コンセプト等について、市民全体の傾向を把握しました。
新庁舎の役割

新庁舎のコンセプト

Q. 新庁舎の役割として、重要と思う項目の番号に〇をつけてください。
※回答率２０％以上の項目を記載

Q.コンセプトとは、庁舎を具体的に形づくる上で、基本となる考え方のことです。
新庁舎のコンセプトとして、重要と思うキーワードに〇をつけて下さい。

1位

こどもや高齢者、外国籍の方、障がいのある
27.8％
方など、どんな人でも受け入れられる

２位 平日に働く人も頼りやすい
３位

申請や相談がワンストップで対応でき、わかりやすい窓口対応

４位 駐車場が広く、車で来庁しやすい※回答率３０％以上の項目を記載

26.4％

1位

いつでもだれでも相談できる頼りになる新庁舎

47.1％

25.4％

２位 市民の暮らしを守る安心安全な新庁舎

42.7％

24.4％

３位

新しい時代に対応できる
未来を見据えた新庁舎

39.4％

４位

みんなが使いやすい心と身体のバリアフリー新庁舎

30.1％

５位 災害時の拠点として、緊急時の対応ができる 24.2％
新庁舎に行かなくても、申請等の手続きが６位
オンラインでできる

21.4％

新庁舎の役割・コンセプトの決定
第２回市民ワークショップのご意見や1,500人市民アンケートの結果や市職員へのヒアリングをもとに、新庁舎の役割・コンセプトを決定しました。市民のみなさんが安心して頼ることができ、日々変化する未来を見据えた庁舎となるよう、この役割・コンセプトをもとに、今後は新庁舎整備事業を進めていきます。

5

STEP5
基本条件の整理
情報提供資料• この資料は、STEP5のグループワークで複数候補地案を考えるにあたって、市内全域における基本的な立地の条件を表したものです。

●目次
利便性

参考

①

〔基礎知識〕立地に関する法律

P7①

建設地・規模P15②

主要な施設の立地

P7

②

工事費

P15

③

人口分布

P8

③

立地適正化計画

P16④

人口集中地区（DID）

P9④

都市計画区域⑤

農業振興地域内

用途地域
農用地区域

P16
P17

災害
①

想定浸水深（計画規模降雨）P10②

想定浸水深（想定最大規模降雨）P11③

土砂災害の恐れのある地域

P12④

液状化の恐れのある地域

P13⑤

緊急輸送道路網

P14

候補地案資料１

6

7

利便性① 〔基礎知識〕立地に関する法律

利便性② 主要な施設の立地
N●地方自治法・第４条第２項〔事務所の設置又は変更〕
前項の事務所（※市役所）の位置を定め又はこれを変更するに当っては、住民の利用に最も便利であるように、交通の事情、他の官公署との関係等について適当な考慮を払わなければならない。
•

庁舎の立地は、法律により、利便性を考慮することが定められています。

○（参考）官公庁施設の建設等に関する法律
三和・第１条〔目的〕
この法律は、国家機関の建築物の位置、構造、営繕及び保全並びに一団地の官公庁施設等について規定して、その災害を防除し、公衆の利便と公務の能率増進とを図ることを目的とする。

交流センター伊深

みのかも健康の森

交流センター

・第５条第１項〔庁舎の位置〕
庁舎は、それぞれの用途に応じて、公衆の利便と公務の能率上適当な場所に建築しなければならない。
•

官公庁施設の建設等に関する法律は、国家機関の建築物について定めた法律ですが、庁舎の立地について、地方自治法と同じく住民の利便性に加え、職員の働きやすさを考慮することが定められています。

下米田
さくらの森

ぎふ清流
里山公園
富加駅

蜂屋
交流センター

健康プラザ・
中部国際医療センター

加茂野
交流センター

加茂野駅

下米田

総合福祉会館

前平公園駅

古井駅
上古井

美濃
太田駅 市商業ビル

交流センター

牧野
美濃
川合駅

中央図書館
中央体育館
分庁舎
消防本部

交流センター

みのかも文化の森

前平公園

西体育館

山之上
交流センター

交流センター

東図書館

リバーポートパーク美濃加茂

太田病院
中山道会館
太田
交流センター

文化会館 右：加茂警察署
左：可茂総合庁舎
現本庁舎（本館・西館）
・生涯学習センター

利便性③ 人口分布

N
平成２２年

出典：「政府統計の総合窓口(e-Stat)」、統計地理情報システム、
境界データダウンロードー小地域-国勢調査-2010年-4次メッシュ(500mメッシュ)-人口及び世帯を利用して作成[2023/11/16に利用]

N
令和２年

出典：「政府統計の総合窓口(e-Stat)」、統計地理情報システム、
境界データダウンロードー小地域-国勢調査-2020年-4次メッシュ(500mメッシュ)-人口及び世帯を利用して作成[2023/11/16に利用]

8

9

利便性④ 人口集中地区（DID）
N●人口集中地区（DID）とは• 人口密度が1㎢当たり4,000人以上の基本単位区等が市区町村の境域内で互いに隣接して、それらの隣接した地域の人口が国勢調査時に5,000人以上を有する地域のことです。

●市の人口集中地区• 人口集中地区は、美濃太田駅の北側に広がっており、近年徐々にその面積は増加しています。

拡大図

N
前平公園駅

美濃太田駅
美濃川合駅

現本庁舎

拡大図範囲
図

DIDの変化

出典：「政府統計の総合窓口(e-Stat)」、統計地理情報システム、
境界データダウンロードー小地域-国勢調査のうち、2020年・2015年・２０１０年の、人口集中地区-世界測地系平面直角座標系・
Shapefileを利用して作成[2023/10/17に利用]

図

現在の市のDID

災害① 想定浸水深（計画規模降雨）
木曽川流域(5,275㎢)●計画規模の降雨とは••

計画規模降雨：その川を将来的に氾濫させないように整備する際に目標とす
る大雨のことです。
河川の流域の大きさや、氾濫が想定される範囲などを考慮して定めたもので、河川毎に個別に定めています。

●木曽川の洪水浸水想定区域（計画規模）

御嶽山
飛騨川
木曽川流域の範囲で平均して2日間で295mmの雨が降ることを想定しています。

木曽川
美濃加茂市

恵那山
想定の前提となる流域•

木曽川の計画規模降雨は、100年に1回程度の確率で発生する
降雨であり、木曽川流域の範囲で平均して2日間で295mmの雨が降ることを想定しています。

•

右上地図は計画規模降雨で氾濫した場合の浸水想定です。現本庁舎では0.5～3.0mの浸水が想定されています。

•

計画規模降雨により木曽川が破堤した場合の現庁舎周辺の浸水継続時間※は4時間未満と想定されています。
※浸水継続時間とは、氾濫水到達後、浸水深が50㎝になってから50㎝を下回るまでの時間のことです。

••

建設が予定されている新丸山ダムは、9・28水害と同規模の河川水量においても安全に水を流すことを目標としており、今渡ダム下流地点では約2.7mの水位低下効果が見込まれていま
す。

N

現本庁舎

木曽川以外の河川の情報は、新庁舎ポータルサイトに掲載
しております。以下QRコードからご確認ください。
・飛騨川

・太市川

・加茂川

・納古川

・蜂屋川

・深渡川

・詰田川

・飯田川

・大洞川

・川浦川

・廿屋川

出典：美濃加茂市ハザードマップ、水害ハザードマップ作製の手引き（国土交通省）
を加工して作成

01

1
1

災害② 想定浸水深（想定最大規模降雨）
木曽川流域(5,275㎢)●想定最大規模の降雨とは•想定しうる最大規模の降雨のことです。「想定最大規模」の降雨規模は、基本的には1000年に1回程度（1年の間に発生する確率が1/1000(0.1%)以下の降雨）を想定しています。

御嶽山
飛騨川

木曽川
想定最大規模降雨：●木曽川の洪水浸水想定区域（想定最大規模）•

例として、木曽川の想定最大規模降雨による浸水が想定される区域は右上の図の通りです。
これは、木曽川流域の範囲で平均して2日間で527mmの雨が降ることを想定しています。

•

右上地図は想定最大規模で氾濫した場合の浸水想定です。
現本庁舎では10.0～20.0mの浸水が想定されています。

•

想定最大規模降雨により木曽川が破堤した場合の現庁舎周辺の浸水継続時間※は21時間未満と想定されています。

美濃加茂市

恵那山
想定の前提となる流域

N※浸水継続時間とは、氾濫水到達後、浸水深が50㎝になってから50㎝を下回るまでの時間のことです。

現本庁舎

•

木曽川以外の河川の情報は、新庁舎ポータルサイトに掲載
しております。以下QRコードからご確認ください。
・飛騨川

・太市川

・加茂川

・納古川

・蜂屋川

・深渡川

・詰田川

・飯田川

・大洞川

・川浦川

・廿屋川

木曽川流域の範囲で平均して2日間で527mmの雨が降ることを想定しています。

災害③ 土砂災害の恐れのある地域
N●土砂災害とは••

大雨や地震などが引き金となって、山やがけが崩れたり、水と混じり合った土や石が川から流れ出たりする自然災害のことです。
このうち、右の地図では「急傾斜地の崩壊」と「土石流」の恐れのある地域を示しています。

※R5.3.31現在のマップです。

図

急傾斜地の崩壊と土石流の説明

出典：「土砂災害防止法の概要」（国土交通省,H23.8）より抜粋
https://www.mlit.go.jp/river/sabo/dosyahou_review/01/110803_shiryo2.pdf●レッドゾーン・イエローゾーン••

土砂災害のおそれのある地域は、土砂災害防止法に基づきイエローゾーンとレッドゾーンに分けられます。
どちらの区域内にも新庁舎は建設しないことが望ましいと考えられます。
表
区域

説明

各ゾーンに対する新庁舎建設の考え方[イエローゾーン]
土砂災害警戒区域[レッドゾーン]
土砂災害特別警戒区域

土砂災害のおそれがある地域

土砂災害の恐れのある地域のう
ち、建築物に損壊が生じ、住民に著しい危害が生じる恐れがある地域

土砂災害防止 危険の周知、警戒避難体制の整 特定の開発行為に対する許可制、法上の方針 備
建築物の構造規制等
新庁舎建設にこの区域内には建設しないことが望ましいと考えられます。
おける考え方21

3
1

災害④ 液状化の恐れのある地域●液状化とは••可能性が高い（PL＞１５）

N

可能性がある（5<PL≦１５）

地震が発生して地盤が強い衝撃を受け、今まで互いに接して支えあっていた土の粒子がバラバラになり、地盤全体がドロドロの液体のような状態になる現象のことです。
液状化が発生すると、地盤から水が噴き出したり、また、
それまで安定していた地盤が急に柔らかくなるため、その上に立っていた建物が沈んだり（傾いたり）、地中に埋まっていたマンホールや埋設管が浮かんできたり、地面全
体が低い方へ流れ出すといった現象が発生します。

図

可能性が極めて低い（PL=0）
現本庁舎◎

南海トラフ地震の場合

液状化のしくみ出典：「液状化現象について」（国土交通省）より抜粋
https://www.mlit.go.jp/toshi/toshi_fr1_000010.html[2023.5最終更新]●液状化対策
•液状化の「可能性が高い」地域、「可能性がある」地域に建設する場合は、地盤改良などの対策を講じる必要があります。

図

液状化の被害出典：「市街地液状化対策推進ガイダンス【本編】」（国土交通省都市局都市安全課,R1.6）より抜粋
https://www.mlit.go.jp/common/001123039.pdf
出典：岐阜県地震危険度マップ 液状化危険度分布図（県域統合型GISぎふ）を加工

災害⑤ 緊急輸送道路網
N●緊急輸送道路•

災害直後から、避難・救助をはじめ、物資供給等の応急活動のために、緊急車両の通行を確保すべき重要な路線のことです。

県庁所在地、地⽅中⼼都市
及び重要港湾、空港等を連
絡する道路

第１次
第１次（高速道路）

第１次緊急輸送道路と市町
村役場、主要な防災拠点を連絡する道路

第２次

現本庁舎

◎

この地図は以下の著作物を改変して利用しています
R２緊急輸送道路ネットワーク図、岐阜県、クリエイティブ・コモンズ・ライセンス 表示 2.1（http://creativecommons.org/licenses/by/2.1/jp/）（緊急輸送道路ネットワーク図（県域統合型GISぎふ）[2023/11/10に利用]に基づき加筆）

4
1

5
1

参考① 建設地・規模

参考② 工事費

●建設地

●工事費

•

•

新庁舎の建設地は、市有地であればコストを抑えることができます。

（この金額には、地盤改良、造成工事、外構工事のほか、庁舎建設の周辺環境に伴う道路や水路等の基盤整備、現庁舎の解体工事、防災拠点機能、市民交流
機能、備品購入、職員駐車場の確保に関する費用は含まれません）●必要な規模•新庁舎は、本庁舎（本館・西館）・分庁舎を統合した規模を想定します。

•

駐車場は、来庁者用及び公用車、職員用（計 約570台）を想定します。すべて
平面駐車場で確保する場合、面積は約1.4ha必要となります。
駐車場面積の算定
台数
来庁者用・公用車

230台

職員用

337台

合計

567台

×基準面積※＝駐車場面積25㎡/台（通路部分を含む）

8,425㎡

14,175㎡① 床面積
国土交通省及び総務省の基準に基づき算出すると、約8,500～9,800㎡となります。ただし、防災拠点機能や市民交流機能はここに含まれません。
※今後、現庁舎の実態調査等により面積は増減する可能性があります。
② 床面積あたりの工事費
近年建設された県内自治体の建物本体の工事費単価は平均で約47万円、最大で約51万円です。
事例の工事時期から現在までに工事費は約1.27倍高騰していることから、（約47～51万円）×1.27＝約60～65万円を想定します。

新たな敷地において、敷地内で建替えを考えた場合、駐車場面積 ＋ 新庁舎面積（３階建てを想定） ＋ 既設建物面積
1.4ha
0.35ha0.35haより、2.1ha程度の敷地面積が必要となります。
※既設建物は新庁舎建設後に取壊し、新庁舎工事中も必要駐車台数は確保するものと想定します。

新庁舎
0.35ha
既設建物
0.35ha•＜算定根拠＞

5,750㎡※基準面積は「平成22年度地方債同意等基準運用要綱」（総務省）による•建物本体の工事費は、概ね55～60億円を見込んでいます。算定根拠は下に示し
ます。

駐車場
1.4ha

⇒

敷地面積
2.1ha

完成

建物本体の
工事費 ※

÷床面積

土岐市役所

R1

約40億円

9,703㎡

大垣市役所

R1

約104億円

20,806㎡

各務原市役所R5

約76.9億円

16,238㎡

羽島市役所

R3

約49.4億円

9,706㎡＝床面積当たり
工事費（参考）人口（令和5年4月）

約41万円
約50万円
約47万円
約51万円

55,514人
158,676人
145,311人
17,033人※市町村によっては、本体工事費に
地中熱設備や液状化対策工事などが含まれている
床面積当たり工事費： 平均値～最大値 約47～51万円/㎡
工事費高騰分（1.27倍）を見込み （約47～51万円）×1.27＝約60～65万円/㎡

新たな敷地において、庁舎建設と駐車場確保を考えた場合、駐車場面積 ＋ 新庁舎面積（３階建てを想定）
1.4ha
0.35haより、1.8ha程度の敷地面積が必要となります。

新庁舎
0.35ha

近年建設された県内自治体の建物本体の工事費単価

駐車場
1.4ha

⇒

敷地面積
1.8ha

③ 建物本体の工事費①床面積の平均×②床面積当たり工事費より、概ね55～60億円の見込みと
なります。
①床面積

×②床面積あたり工事費＝建物本体の工事費9,150㎡

約60～65万円/㎡

約55～60億参考③ 立地適正化計画

参考④ 都市計画区域 用途地域

●立地適正化計画とは●都市計画区域とは•••「コンパクト・プラス・ネットワーク」の考え方で、住宅と生活サービスに関連する医療、福祉、商業等の利便施設がまとまって立地するようゆるやかに誘導を図りながら、公共交通と連携したまちづくりを進めるものです。
現計画は2020～2040年の20年後を展望した計画です。5年をめどに見直します。

•
•
•
•

●用途地域とは•●都市機能誘導区域とは医療・福祉・商業などの都市機能を誘導・集約し、効率的な都市サービスの提供を図る区域です。
美濃加茂市では、美濃太田駅周辺、古井駅周辺、蜂屋南地区の３エリアを位置づけ、都市の活力（にぎわい・回遊性など）を向上させる機能を備えた都市拠点となることを目指しています。
現行の計画では、市役所は美濃太田駅周辺地区に誘導することとしています。
新庁舎を都市機能誘導区域外に建設する場合、立地適正化計画の変更・見直しの必要性を検討することとなり、多くの時間と労力がかかります。

都市計画法に基づき、市街地を中心として、一つのまとまった都市として整備・開発または、保全する必要のある地域です。

•

計画的な市街地を形成するために、建築できる建物の種類や用途の制限を定めた地域です。
美濃加茂市では、１２の用途地域の他、特別用途地区（用途地域に重ねて地区の特性にふさわしい土地利用の増進、環境の保護などの実現を図る地区）と特定用途制限地域（用途地域が定められていない区域の良好な環境を形成・保持するための区域）が指定されています。

N

出典：美濃加茂市立地適正化計画

図

都市機能誘導区域とそれぞれの誘導施設

図

都市計画総括図

6171

参考⑤ 農業振興地域内 農用地区域●農業振興地域とは•農業振興地域の整備に関する法律に基づき、農業の振興を図るべき地域として都道府県知事が指定する地域です。

●農用地区域とは•••農業振興地域のうち、今後10年以上の長期にわたり農業上の利用を確保し、農業振興を図っていこうとする土地の区域です。
農用地区域に指定された土地は原則、農業上の用途以外に利用できません。
新庁舎を農用地区域に建設しようとする場合、一定の条件を満たしたうえで手続きを行う必要があります。

新庁舎の複数候補地案
この資料は、第３回ワークショップにおける対話のため、新庁舎整備の複数候補地案として提示するものです。
なお、候補地案は、活用できそうな市有地を中心にした半径５００メートルの場所（③～⑫）の
１０か所としています。
①・②のエリアについては、１０か所の候補地案と情報（複数候補地案評価表を参照）を比較するため掲載しています。

①
市北部
エリア

この資料を参考にして対話を行い、市民の皆さんからの声を反映し、複数候補地案の決定をした
いと考えています。

※⑦～⑩については、候補地案の場所に重なる部分があるため色分けをしています。

健康の森②
蜂屋南エリア③
サン・スポーツランド
美濃加茂周辺
下米田
さくらの森

④
前平公園
市橋グラウンド⑤周辺
今泉グラウンド⑥周辺
畜産研究所
周辺 西体育館

⑩
大手町公園
周辺

中部国際
医療センター 文化の森

福祉会館
東図書館

中央図書館
中央体育館
現本庁舎 可茂総合庁舎
太田病院
消防本部
警察署

⑦
プラザちゅうたい
周辺

中山道会館

文化会館

⑧
現庁舎周辺

リバーポート
パーク

⑪
東総合
運動場
周辺

⑨
市商業ビル
周辺

⑫
下米田
グラウンド
周辺

候補地案資料２81

候補地案資料３
複数候補地案評価表

総合評価○：１５点以上△：１０～１４点▲： ９点以下

市街地（ＤＩＤ地区）からの距離

①

②

③

④

⑤

市北部
エリア

蜂屋南
エリア

サン・スポーツ
ランド美濃加茂周辺

市橋グラウンド周辺

今泉グラウンド
周辺

▲

▲

△

△

△

・市街地及び鉄道駅 ・市街地及び鉄道駅 ・市街地及び鉄道駅 ・市街地及び鉄道駅 ・市街地からやや離から離れているから離れているから離れているから離れている
れるが、鉄道駅が徒・浸水害の影響は小 ・浸水害の影響は小 ・土砂災害、液状化 ・浸水害の影響は小 歩圏内にある
さいが、土砂災害、 さいが、土砂災害、 の危険性があり、ま さいが、液状化の危 ・浸水害の影響は小液状化の危険性があ 液状化の危険性があ た、緊急輸送道路か 険性が高い
さいが、液状化の危り、また、緊急輸送 るら離れている・緊急輸送道路は整 険性が高い
道路から離れている ・緊急輸送道路は整 ・庁舎＋駐車場が確 備されている・緊急輸送道路は整・庁舎を建てられる 備されている
保できる市有地があ ・駐車場の確保の検 備されている市有地がない・庁舎を建てられる る
討が必要
・駐車場の確保の検市有地がない
討が必要

▲

▲

▲

▲

▲

市街地からやや離れて 市街地からやや離れて 市街地からやや離れて 市街地からやや離れて市街地から離れている
いる
いる
いる
いる

△

△

△

△

△

利便性 ２車線道路との接道 場所が決まっていない 場所が決まっていない 市道南上野池下線から 市道若宮加茂野線から 市道若宮加茂野線から
ため

ため

▲
鉄道駅からの距離

計画規模
降雨
浸水害
想定最大
規模降雨

離れている

△

土砂災害

液状化
(南海トラフ地震)△△
一部で可能性あり

離れている

市有地なし

〇
用地

用途地域

無指定地域

▲
駐車場の確保
（来庁者用、公用車、職員用）

用地取得が必要

離れている

影響なし

▲
広域で可能性あり△整備されている（２次道路）

▲
市有地なし

〇

▲
全域で可能性あり

▲
離れている

〇

用地取得が必要

〇

〇
影響なし

△

一部影響あり蜂屋川

一部影響あり
蜂屋川

〇

〇

影響なし

影響なし

△

▲

一部で可能性が高い

全域で可能性が高い△△

整備されている（２次道路）△

サン・スポーツランド
市橋グラウンド
美濃加茂（7,963㎡）（23,922㎡）〇

加茂野駅から800m圏内△△
警戒区域が一部あり△〇〇

無指定地域、第二種低層住居専用地域、第一種住居地域、工業地
無指定地域
域、工業専用地域※一部建設不可の地域
あり

▲

離れている

影響なし

影響なし

離れている

▲

〇

△
△

離れている

▲

△

警戒区域が広域に分布 警戒区域が一部あり

▲
市有地

離れている

一部影響あり一部影響あり大洞川、廿屋川、太市
蜂屋川、詰田川
川、川浦川▲
緊急輸送道路▲一部影響あり一部影響あり大洞川、廿屋川、川浦
蜂屋川、詰田川
川

▲
災害

離れている

〇
無指定地域

△

整備されている（２次道路）△
今泉グラウンド（約9,000㎡）

〇
無指定地域

△

・敷地内で立体駐車場 ・敷地内で立体駐車場など検討が必要など検討が必要
市有地のみで平面駐車・敷地外で駐車場を確 ・敷地外で駐車場を確場が確保可能保する場合は用地確保 保する場合は用地確保
検討必要
検討必要

評価点
6
7
12
12
12
※評価基準の△・▲は、新庁舎建設の際に配慮（費用、時間等）が必要になる可能性があることを示したものであり、建設できないことを表すものではありません。

9
1

⑥

⑦

⑧

⑨

⑩

⑪

⑫

畜産研究所
（前平公園）
周辺

プラザ
ちゅうたい
周辺

現庁舎周辺

市商業ビル
周辺

大手町公園
周辺

東総合運動場
周辺

下米田
グラウンド
周辺

〇

〇

〇

〇

〇

〇

▲

・市街地に近く、鉄 ・利便性が非常に高 ・利便性が非常に高 ・利便性が非常に高 ・利便性が非常に高 ・市街地に近く、鉄 ・市街地及び鉄道駅
道駅も徒歩圏内にあ く、鉄道駅も徒歩圏 く、鉄道駅も徒歩圏 く、鉄道駅も徒歩圏 く、鉄道駅も徒歩圏 道駅も徒歩圏内にあ から離れている
る
内にある
内にある
内にある
内にある
る
・浸水害の影響は小・浸水害の影響は小 ・浸水害の影響があ ・浸水害の影響があ ・浸水害の影響があ ・浸水害の影響があ ・浸水害の影響が小 さいが、土砂災害のさいが、液状化の危 るが、緊急輸送道路 るが、緊急輸送道路 るが、緊急輸送道路 るが、緊急輸送道路 さく、緊急輸送道路 危 険 性 が あ り 、 ま
険性が高いは整備されているは整備されているは整備されているは整備されているも整備されている
た、緊急輸送道路か・緊急輸送道路は整 ・庁舎を建てられる ・庁舎を建てられる ・市有地以外で駐車 ・駐車場の確保の検 ・駐車場の確保の検 ら離れている
備されている
市有地があり、駐車 市有地があり、駐車 場の確保が必要
討が必要
討が必要
・駐車場の確保の検・庁舎＋駐車場が確 場も周辺で確保可能 場も周辺で確保可能
討が必要
保できる市有地があ
る

△
市街地周辺

〇
市街地

△

〇
市街地

〇

〇
市街地

〇

〇
市街地

〇

△
市街地周辺

〇

▲
市街地からやや離れて
いる

〇

△

県道２０７号線（各務市道今８７号線、市道
市道西町作り洞線から 市道島深田線と接道す
市道美濃太田駅南線と 市道田島飛鹿線と接道
原美濃加茂線）と接道
神明森山線と接道する 今２４３号線から離れ
離れている
る
接道する
する
する
ている

△
前平駅から800m圏内〇
美濃太田駅から
800m圏内〇△一部影響あり木曽川

影響あり
木曽川、加茂川△
一部で可能性が高い△
整備されている（２次道路）〇
畜産研究所（約60,000㎡）

〇
無指定地域

〇

影響あり
木曽川、加茂川

影響あり
木曽川、加茂川〇〇
整備されている（１次道路）△
プラザちゅうたい（12,748㎡）〇

影響あり
木曽川、加茂川

影響あり
木曽川、加茂川〇

影響あり
木曽川、加茂川

一部影響あり
木曽川

〇
影響なし

〇
整備されている（１次道路）△△

現庁舎（7,179㎡）

市商業ビル（3,608㎡）

大手町公園（約7,700㎡）

東総合運動場（11,348㎡）

〇

〇

〇

△

▲

〇

△

▲

一部影響あり深渡川、飯田川

警戒区域が広域に分布

△

△

△

〇

影響なし

第二種住居地域△△〇整備されている（１次 整備されている
道路）（１次道路）

離れている

一部影響あり深渡川、飯田川

影響なし

影響なし

〇

▲

〇

〇

影響なし

〇

美濃川合駅から
1,600m圏内▲〇

第二種住居地域、近隣 第二種住居地域、商業
商業地域
商業地域
地域

△

影響あり
木曽川、加茂川

影響なし

影響なし

△

▲

〇

〇

整備されている（１次道路）

美濃太田駅から
800m圏内

▲

影響なし

影響なし

〇

▲

〇
影響なし

影響なし

美濃太田駅から
800m圏内

▲

〇
影響なし

〇

▲

▲

〇
影響なし

美濃太田駅から
800m圏内▲影響あり
木曽川、加茂川

影響なし

〇

▲

▲
離れている

△
下米田グラウンド（9,000㎡）〇

第一種住居地域
第二種中高層住居専用地域
無指定地域※事務所等の床面積が1,500 ㎡ を 超 え る も の
は建設不可

△

△

・敷地内で立体駐車場
・敷地内で立体駐車場 ・敷地内で立体駐車場 ・敷地内で立体駐車場など検討が必要
分庁舎敷地や周辺敷地など検討必要など検討必要など検討必要
市有地のみで平面駐車 ・現庁舎敷地、分庁舎
市有地以外で敷地確保（現在の職員駐車場な・敷地外で駐車場を確 ・敷地外で駐車場を確 ・敷地外で駐車場を確場が確保可能敷地や周辺敷地（現在など検討必要ど）で確保可能保する場合は用地確保 保する場合は用地確保 保する場合は用地確保の職員駐車場など）で
検討必要
検討必要
検討必要
確保可能

16

16

16

15

16

15

9

0
2

候補地案資料４

評価基準
評価視点

○：２点
エリアの50％以上が市街地（ＤＩＤ地
区）に属する。

評価基準△：１点
エリアの中心が市街地（ＤＩＤ地区）まで2km圏内。

市有地が２車線道路と接道している。

市有地が２車線道路と接道していない。

－

エリアの中心からＪ
Ｒの駅までの距離が800ｍ以内（徒歩10分以内）

エリアの中心からＪ
Ｒの駅までの距離が1,600ｍ以内（徒歩20分以内）、
長良川鉄道の駅までの距離が800ｍ以内（徒歩10分以内）

エリアの中心からＪ
Ｒの駅までの距離が1,600ｍ超（徒歩20分超）、
長良川鉄道の駅までの距離が800ｍ超（徒歩10分超）計画規模降雨エリア全域で浸水の影響がない。

エリアの50％未満に浸水の影響がある。

エリアの50％以上に浸水の影響がある。

想定最大規模降雨エリア全域で浸水の影響がない。

エリアの50％未満に浸水の影響がある。

エリアの50％以上に浸水の影響がある。

エリア全域で土砂災
害の影響がない。

エリア内の一部に警戒区域が分布する。

エリア内の広域に警戒区域が分布する。

エリア全域で液状化の影響がない。

エリアの50％未満に液状化の可能性がある。

エリアの50％以上に液状化の可能性がある。

第一次緊急輸送道路（高速道路の場合はＩＣ）がエリア内に整備されている。

第二次緊急輸送道路
がエリア内に整備されている、または、エリアの中心から第一次緊急輸送道路まで1km圏内。

緊急輸送路道路がエリア内に整備されて
いない。

選定指標

市街地からの距離

２車線道路との接道▲：０点
市街地から離れている。

利便性

鉄道駅からの距離

浸水害

土砂災害
災害

液状化
(南海トラフ地震)

緊急輸送道路

市有地

用途地域
用地

エリア内に2.1ha以上 エリア内に2.1ha未満 エリア内に庁舎を建の市有地がある。
の市有地がある。
てられる規模の市有地がない。
庁舎建設に影響する
用途制限なし。

－

エリア内の市有地の エリア内の市有地では平面駐車場が確保
みで平面駐車場（1.8ha）が確保でき できないが、立体駐駐車場の確保車場の整備や周辺敷る。
（来庁者用、公用車、職員用）
地（現在の職員駐車場）で駐車場が確保できる。

庁舎建設に影響する
用途制限あり。
用地の取得が必要。

1
2

2
2

第３回市民ワークショップ意見（「新庁舎の役割」に対する「新庁舎の機能」）【ＳＴＥＰ４ 新庁舎の機能】

WS資料１■第3回市民ワークショップでは、下記機能（例）や機能に関するご意見を出していただきました。そのご意見を「新庁舎の役割」ごとに整理しました。

新庁舎の役割：誰もが利用しやすく、必要なサービスがスムーズに 提供される
新庁舎の機能（例）• 受けられる支援の情報が必要な人に届く仕組み• 市外へ市の魅力を発信する仕組み• 市へ伝えたいことを伝えられる機能（例：音声の自動文字起こしで聴取等）• 市民の文化活動を紹介するような展示スペース• オンラインの相談窓口

•
•
•
•
•

プライバシーの保護
本庁舎より連絡所が機能充実
庁舎内の動線を明確にする
駐車場でイベント開催
新庁舎と図書館を一緒にする機能に関する意見• 人が集まり、くつろげる広場• 議会が近い存在になる工夫（聞きやすい傍聴 • リラックスできるカフェや勉強スペース
席・議員との面接・議場の有効活用等）• 交流の場は既存施設を用いる／併設しない• 受けられる支援や仕組みの発信• 自然がある• 必要な情報を各自が取りにいける機能・仕組み • イベント開催• 市や、市民のこころのシンボルになるもの・• 相談にタイムリーに対応できる
建築（人員配置の工夫・集約など）• 交通の便が良い新庁舎• プライバシー保護の仕組み・工夫• 他の施設との併設• 相談の総合窓口・コンシェルジュ• 市民の展示スペース
新庁舎の役割：環境の変化に対応できる庁舎

新庁舎の役割：業務効率の向上につながる環境の充実
新庁舎の機能（例）• 職員がストレスなく働けるよう、多目的な要素をいれる（休憩スペース・コンビニ・カフェ等）• 横ぐし（部署間）の情報連携を取りやすくする• リモートワークの導入
機能に関する意見• 職員の求める庁舎環境• 部・課を超えた連携のしくみ• 機能の集約• 職員も市民も利用できる食堂・コンビニ等• 職員のリフレッシュになる機能・環境（休憩スペース・
自然と共生した環境）• 職員の教育・スキルアップ• デジタル化に対応できる職員• 業務のデジタル化（押印廃止・セキュリティ強化)

新庁舎の機能（例）• リモートワークの導入
機能に関する意見• フレキシブルに使える建築• 50年100年先を想定して諸問題を考えたい• SDGsの拠点・モデル化を通じて市内へ発展•••

新庁舎の役割：こどもや高齢者、外国籍の方、障がいのある方など、どんな人でも受け入れられる

新庁舎の役割：災害時の拠点として、緊急時の対応ができる

新庁舎の機能（例）• 多言語対応 ／• 視覚・聴覚障がい対応• 子育て世代も利用しやすい（子どもの遊び場併設等）• 高齢者も移動しやすく、わかりやすい• ユニバーサルデザイン• 誰もが気軽に利用できるスペース

新庁舎の機能（例）• 災害対策本部• 災害時に拠点として活用できる
大きな駐車場• 浸水対策• FM放送局• シェルター• 災害時の電源確保機能に関する意見• 連絡所や地域の核となる施設（学校等）での相談などの対応• 外国の方の専用窓口• 託児スペース• 案内役コンシェルジュやタブレット• どんな人でも行きたくなる・行きやすい• 目的地に行きやすい工夫・動線• 困りごとの相談ができる• たらい回しされない• 大人だけでなく、子供も集まり助けられる場所• 小さい子供が遊べる場所• 外国の方との交流の場
新庁舎の役割：平日に働く人も頼りやすい
新庁舎の機能（例）• 事前予約ができる、便利な相談窓口• 起業相談• 商工事業者と連携した機能機能に関する意見• 起業したい外国人の方への相談や説明窓口• オンライン相談・書類確認

市の魅力のPR ・PRを上手にする（アンテナショップなど）
美濃加茂のマークを作り特産物に貼る、庁舎にちりばめる
５年以上先の新庁舎を待たず、できるものは実現して機能に関する意見• 災害時、拠点として機能が発揮できる• 他拠点・他地域と連携する仕組み• 災害時活用できる広い敷地• 避難場所・シェルターとしての活用• インフラ（電気・水等）の確保• 無線・衛星• 災害時に安全な道路交通の確保• その他防災対策（かまどベンチ・マンホー
ルトイレ・テント等）• 災害時の事業継続の計画（BCP）

新庁舎の役割：申請等の手続きがオンラインでできる
新庁舎の機能（例）• LINE等のSNSやホームページとの連携• デジタル化と合わせた連絡所の活用• デジタルが苦手な人も困らない仕組み（一緒にデジタルに慣れることができるスペース）• オンライン申請（自宅でも申請可）

機能に関する意見• オンライン相談・オンラインで書類確認• デジタルになじめる機能・仕組• リモートの活用による集約された窓口• デジタルが苦手な人でも困らない機能・仕組み

新庁舎の役割：行政機能をできる限り集中させた
建設費を抑えた庁舎
新庁舎の機能（例）• ワンフロアの総合窓口
機能に関する意見• 全ての機能がコンパクト
で一か所に集まっている。
• リフレッシュ機能は庁舎内でなく近くに設ける• 連絡所について、各地域で対応できるように整備• 市の負担がどれくらいになるのか見える化してほしい• 建設費に対する財政計画

第3回市民ワークショップ 新庁舎の複数候補地案に対して出たご意見【ＳＴＥＰ５ 新庁舎の複数候補地案】◇活用できそうな市有地１０か所を中心とした半径５００メートルの場所（③～⑫）と１０か所の候補地案と情報（複数候補地案評価表を参照）を比較するためのエリア（①・②）の計１２か所をワークショップの対話用として市より提示しました。

①市北部エリア◇資料を参考としながら対話を行い、市民の皆さんから各候補地
エリアの賛成意見、反対意見を出していただきました。
◇また、提示した候補地エリア以外で追加したいエリアを参加者から提案していただきました。

（H）広橋エリア
市有地を中心とした候補地案①～⑫（A）みのかも健康の森
周辺（B）市保健センター（みのかも健康プラザ）周辺

ワークショップ
参加者からの提案（A）～（H）（E）ぎふ清流
里山公園周辺

②蜂屋南エリア（G）クスリのアオキ新池店
西側交差点周辺（C）みのかも文化の森
周辺③サン・スポーツランド
美濃加茂周辺（D）総合福祉会館
周辺（F）岐阜県立国際たくみアカデミー周辺⑩大手町公園周辺④市橋グラウンド
周辺

⑫下米田
グラウンド
周辺

⑤今泉グラウンド周辺⑪東総合運動場
周辺⑥畜産研究所（前平公園）
周辺⑦プラザちゅうたい
周辺⑧現庁舎周辺

⑨市商業ビル
周辺

WS資料２

3
2

■ワークショップ参加者のご意見 一覧（重複意見を除く）
番
号

1

エリア

市北部
エリア

市民の意見

番
号

〈賛成意見〉・田んぼが多く、土地が十分にある。（市有地ではないが。あまり北へは行かないあたりがよいのでは。）
・移住も見込める・伊深地区（将来の人口減少による市町村合併を考えての立地）
・自然が豊かで森がみえるので、庁舎に行く度に心が癒される。
〈反対意見〉
・設置場所を決めにくい
・土砂災害のリスクがあるのではないか？

2

蜂屋南
エリア

〈賛成意見〉
・土地が安く、大きく空いている。
・地盤が硬く、液状化もしにくい。
・浸水の心配がない。
・人口増加も北へ移動しており、市の発展になる。
・環境が良く、里山を体感できて里山千年構想とつながる。
・緊急輸送道路や国道、高速道路が近く、交通の便が良い。
・中部国際医療センターが近い。
・堂上蜂屋柿のPR

6〈その他〉
・ヤマザキマザックの周辺の農地はどうか？

4

5

7

市橋
〈反対意見〉
グラウンド
・敷地面積が狭い周辺〈賛成意見〉
・平地で造成・建築費用を抑えることが出来る。
・浸水や土砂崩れが少なく、災害の心配がない。
・都市部を避ければ、災害時などに混乱しない。
・今泉周辺は人口増加中（加茂野地区には1万人／5万5千人が住んでいる。）
今泉
グラウンド ・駅が近い（美濃太田駅から2駅でいける）
・穏やかな風景が広がっている。
周辺〈反対意見〉
・敷地面積が狭い。
・今の中心部からは少し離れているのではないか？
・土地が十分に確保できるだろうか？

市民の意見〈賛成意見〉
・市有地で広い敷地面積が確保できる→交流の拠点でも使いやすく、災害に強く、駐車場も十分に確保できる。
→敷地面積が確保できるから市役所機能を集約でき、仕事がしやすい。
・災害対策一番重視。
・道路整備もしやすい。
・地盤が強固で高台のため、浸水害等の災害に強い。
・中部国際医療センターや公園からも近いので、市の主要な施設が集約される。
・自然環境が良い。
・駅にも近くアクセスが良い。
・輸送路が近く、災害時の対応に適している。
・緑が多く、来訪者や職員が気持ちよく過ごせる。ストレスが減り、こころのゆとりが増す。
畜産研究所 ・消防本部も移動できるほどの広さ。
（前平公園） ・中部国際医療センターに近い。
・前平グラウンドを含む公園と一体化。
周辺
・インターや工業団地が近いから、企業・産業支援もしやす
いのでは。
・公園やスポーツ施設があるエリアのため交流の拠点にもなる。
・前平公園単独でも考えられるが、畜産研究所と一体的に
市庁舎関連施設として整備することもできる。
〈反対意見〉
・一部、液状化の可能性がある。
・道が狭く、渋滞がひどいエリアなので避けたい場所。→道路の整備が必要・斜面なので造成費用心配。
・国の道路を整備しない限りNO！交通量がものすごい。
・公園がなくなると現在の利用者はさみしいと感じるだろう。
・前平公園は都市公園なので、無くすとなると新たに公園を別の場所に作る必要がある。

〈反対意見〉
・設置場所を決めにくい
・交通はあとから整備される
・新たに土地購入が必要〈賛成意見〉
サン・スポー ・保健センターが近い。
ツランド ・高位段丘にあり、水害が少ない。
3
美濃加茂 ・高速道路が近い。
周辺
・市有地が広い。
・放棄地の果樹園が多い。（買収しやすいのではないか。）

エリア

番
号

エリア

〈賛成意見〉
・交流の拠点として、駅が近いのはプラス・買収の必要がない。
・駅前の活性化。
・ランドマーク的な高層ビル。駐車場や市役所スペースの他、賃貸スペースを取り企業などの誘致をするなど柔軟に活用する。
・大型のコンベンション施設としても活用する。そのためにも駅に近い方が良い。
9

市商業ビル
周辺
〈反対意見〉
・狭いから駐車場が確保できない。
・交流の拠点としては、今の状況をみると人が集まらないか
ら難しい。
・浸水害の影響あり、災害時に情報発信等の機能を発揮できないのでは・道路拡張などの整備が必要〈その他〉
・⑨と⑩で分庁舎方式にして両方をつないで利用する案もあるのでは。

10

大手町公園
周辺

〈その他〉
・⑨と⑩で分庁舎方式にして両方をつないで利用する案もあるのでは。

〈反対意見〉
・現状、浸水害の影響あり、危険性が高い。

8〈反対意見〉
現庁舎周辺 ・浸水害の影響あり→災害対策本部としての機能を果たせるか心配。
・駐車場面積が少なく確保しにくい。
・交通が混雑。
〈その他〉
・市合併時の各連絡所の充実を図る前提ならOK。
・再建中の庁舎移転が可能かどうか？

〈賛成意見〉
・広い市有地の土地があるから、買収の必要がない。
・道路からのアクセスが良く、駅に近い。市の真ん中。→多治
見を参考に再開発を見越した開発をする。
・商工会が近くにあり連携しやすい。
・現庁舎周辺より標高が高く、災害が少ない
・利便性が高い。
・コンパクトにすることで、小さな土地でも十分に収まるのではないか。
〈反対意見〉
・駐車場が確保できるか？
・美濃太田駅の再開発が必要ではないか？
・災害の拠点には狭い。
・駐車場の購入費用が心配である。

〈賛成意見〉
・道路がきちんと整備されているし、人口も多くたくさんの人が行きやすい。
プラザ
ちゅうたい ・体育館も含めた複合施設になるといい。
・災害を恐れるよりも普段の使いやすさを考えたい。
周辺〈賛成意見〉
・現庁舎周辺の人が逃げ込める場所としての避難所の機能。
・市有地があるので、買収の必要がない。
・近くに病院があり、利便性が高い。

市民の意見

11

東総合
運動場周辺

〈賛成意見〉
・利便性。
・災害の危険性少ない。
・広い市有地がある。
・人口が多いので、便利になるといい。
〈反対意見〉
・用途地域的に難しい。
・交通量の増加が心配。
・建物＋駐車場の確保は難しい。

〈賛成意見〉
・自然豊かで庁舎に行く度に心が癒される。
下米田
12 グラウンド ・里山千年構想とつながっている。
周辺〈反対意見〉
・市街地から離れすぎている。

42

■ワークショップ参加者のご意見 一覧（重複意見を除く）
番
号

エリア

市民の意見

番
号

エリア

9（市商業ビル
９〈賛成意見〉
周辺）＋
・買収の必要がない。
＋１０（大手町
10
・広い土地があるから。
公園周辺

A

みのかも
健康の森
周辺

〈賛成意見〉
・自然豊かな場所〈賛成意見〉
・山だから土地代が安い。
・医療センターのヘリポートを活用できるのでは。
・高台＝防災拠点としてふさわしく、液状化の心配がない。
・市役所への相談が多い子育ての関連施設近くが良い。
・保健センターが近い。

BE〈反対意見〉
・ぎふ清流里山公園自体は県の都市公園のため使用できない。
・土地が十分にあるが、買収などの必要があるだろう

F

みのかも
文化の森
周辺

〈賛成意見〉
・中部国際医療センター付近である。
・災害が少なく、利便性がたかく、医療も充実している。

〈賛成意見〉
・福祉会館に近い。
・福祉関連の相談が多いので関連施設近くに。
D〈賛成意見〉
・市街地から近く、利便性も悪くない。
・美濃加茂のシンボル＝自然というイメージに一致している。
・斜面のままの建物で良い。
・自然との調和を大事にしたい。
・自然豊かな場所。
・SDGｓ、今は森の中に施設ができる時代。
・ぎふ清流里山公園とのコラボで令和の楽市に。
・ぎふ清流里山公園と駐車場の共用。
・里山と庁舎の融合にチャレンジ。
・ヤギを飼う。
・ビオトープ。
・中部国際医療センターやみのかも文化の森とEVの公共交通機関で結ぶ。
・森や山と共生する里山の役場。
・交通の要（東海環状道、R41）で周辺自治体と連携しやすい。
・家族で行く身近な場所。
・里山の役場。
・低層階の木造建築
・駅から遠くても公共交通を整備すれば良い。

市保健センター（みのかも健康プラザ）
周辺〈反対意見〉
・市有地が無いので、新たな土地購入が必要。

〈その他〉
・中部国際医療センターの北西部・マザック第二工場の北側が良い。
・みのかも文化の森周辺が良い。
・中部国際医療センター「以外」が良い。（絶対ダメ！）

C

ぎふ清流
里山公園
周辺

市民の意見

総合福祉
会館周辺
〈反対意見〉
・用途指定あり。
・文教地区。

岐阜県立
国際たくみ
アカデミー
周辺

〈賛成意見〉
・中部国際医療センターの横 幹線道路がある。
・広い土地がたくさんありそう。
・医療センターのヘリポートを活用できるのでは。
・高台＝防災拠点としてふさわしく、液状化の心配がない。
〈賛成意見〉
・土地が広い 田んぼなので土地代も安い 排水ができる・ちょうど市の中心の場所なので、どこからでも行き来しやすい
・主要道路からのアクセスはよさそう。

G

クスリの
アオキ
〈反対意見〉
新池店
・市の所有地ではないので、土地買収などにお金がかか西側交差点 る周辺〈その他〉
・山之上町 クスリのアオキ北側の田んぼのエリア。
・クスリのアオキ北側の林エリア

番
号

エリア

H

広橋エリア

市民の意見

〈賛成意見〉
・自然がある。

52

ＷＳ資料３
ワークショップ参加者から提案された候補地案評価表

総合評価○：１５点以上△：１０～１４点▲： ９点以下

市街地（ＤＩＤ地区）からの距離

２車線道路との接

利便性 道

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

みのかも健康の森
周辺

市保健センター(みのかも健康プラザ)
周辺

みのかも文化の森
周辺

総合福祉会館
周辺

○

△

▲

△

・市街地及び鉄道駅から離れ ・市街地に近く、鉄道駅も徒 ・市街地に近く、鉄道駅も徒 ・市街地に近く、鉄道駅も徒ている
歩圏内にある
歩圏内にある
歩圏内にある・液状化の危険性がある
・浸水害の影響はないが、液 ・浸水害の影響は小さいが、 ・浸水害の影響は小さいが、・緊急輸送道路から離れてい 状化の危険性がある
液状化の危険性が高い
土砂災害、液状化の可能性がる
・緊急輸送道路は整備されて ・緊急輸送道路は整備されて ある・庁舎＋駐車場が確保できる いるいる
・緊急輸送道路から離れてい市有地がある・駐車場の確保の検討が必要 ・庁舎を建てられる市有地が る
ない・駐車場の確保の検討が必要▲
市街地から離れている

△
市街地周辺

〇

計画規模
降雨

離れている

〇

土砂災害

液状化
(南海トラフ地震)

緊急輸送道路

市有地

用地

用途地域

影響なし

〇
影響なし

〇

影響なし

〇
影響なし

△
△
警戒区域が一部あり▲▲

一部で可能性あり

広域で可能性あり

広域で可能性あり▲〇〇整備されている（１次道路）〇△

・みのかも健康の森（約40,000㎡）
・みのかも健康の森は市有地のみではない
・入口付近は市有地ではないた
め、用地取得が必要

・市保健センター（みのかも健
康プラザ）は市有地のみではな
い・周辺にある市有地：中部台パーク（約6,000㎡）
・中部台パークを活用する場合
でも用地取得は必要〇▲
第二種低層住居専用地域、第二種住居地域※一部建設不可の地域あり

無指定地域

△

△
一部影響あり
加茂川

△

離れている

△
一部影響あり加茂川

一部影響あり加茂川

影響なし△
美濃太田駅から1600m圏内△
一部影響あり加茂川

影響なし〇
駐車場の確保
（来庁者用、公用車、職員用）△△
美濃太田駅から1600m圏内

〇

〇
災害

市街地

〇

△
美濃太田駅から1600m圏内

〇

浸水害
想定最大
規模降雨

市街地周辺

〇

県道３４８号（山之上古井線） 市道井口石橋線、市道矢田３１ 市道石塚３４７号線と接道して市道山手線から離れていると接道している
０号線と接道している
いる▲
鉄道駅からの距離△整備されている（１次道路）▲

・市有地なし・用地取得が必要▲△
警戒区域が一部あり△
一部で可能性がある△
整備されている（１次道路から1km圏内）△

総合福祉会館（約17,000㎡）▲

無指定地域、第一種低層住居専
用地域、第二種低層住居専用地 第二種中高層住居専用地域
域、第一種住居地域、第二種住 ※床面積が1,500㎡を超えるもの
居地域、特定用途制限地域
は建設不可※一部建設不可の地域あり▲

・中部台パークを活用する場合
でも立体駐車場など検討が必要
市有地のみで平面駐車場が確保
・中部台パーク以外で駐車場を 用地取得が必要
可能確保する場合は用地確保の検討が必要△
・敷地内で立体駐車場など検討が必要
・敷地外で駐車場を確保する場
合は用地確保の検討が必要

評価点
15
14
9
11
※評価基準の△・▲は、新庁舎建設の際に配慮（費用、時間等）が必要になる可能性があることを示したものであり、建設できないことを表すものではありません。

6
2

Ｅ

Ｆ

Ｇ

Ｈ

ぎふ清流里山公園
周辺

岐阜県立国際たくみアカデミー周辺

クスリのアオキ
新池店
西側交差点周辺

広橋エリア

△

○

▲

▲

・市街地及び鉄道駅から離れ ・市街地に近く、鉄道駅も徒 ・市街地に近く、鉄道駅も徒 ・市街地及び鉄道駅から離れている
歩圏内にある
歩圏内にあるている・液状化の危険性がある・液状化の可能性がある
・浸水害の影響は小さいが、 ・土砂災害、液状化の可能性
・緊急輸送道路は整備されて ・緊急輸送道路は整備されて 土砂災害、液状化の可能性が がある
いる
いる
ある
・緊急輸送道路から離れてい・庁舎を建てられる市有地が ・庁舎を建てられる市有地が ・緊急輸送道路は整備されて るない
ない
いる
・庁舎を建てられる市有地が・庁舎を建てられる市有地が ない
ない▲
市街地からやや離れている

△
市街地周辺

〇
国道４１８号線と接道している

市街地周辺

〇

〇
影響なし

〇

〇

〇
影響なし

影響なし

▲
離れている

〇
影響なし

△
一部影響あり加茂川〇

場所が決まっていないため△
一部影響あり
加茂川

影響なし

△

△
美濃太田駅から1600m圏内

〇
影響なし

影響なし

△

△
美濃太田駅から1600m圏内▲
市街地からやや離れている

市道矢田３１０線と接道している 場所が決まっていないため

▲
離れている

△

〇
影響なし

△

△

警戒区域が一部あり警戒区域が一部あり

▲

△

△

△

全域で可能性あり

一部で可能性がある

一部で可能性がある

一部で可能性がある

〇

〇

〇

▲

整備されている（１次道路）

整備されている（１次道路）

整備されている（１次道路）

離れている

▲

▲

▲

▲

・市有地なし・用地取得が必要

・市有地なし・用地取得が必要

・市有地なし・用地取得が必要

・市有地なし・用地取得が必要

〇

〇

▲

〇

無指定地域、特定用途制限地域▲

用地取得が必要

12

無指定地域、第一種低層住居専用
地域、第一種中高層住居専用地
無指定地域、第二種住居地域、工 域、第二種中高層住居専用地域、
無指定地域
業地域、工業専用地域
第一種住居地域、近隣商業地域、
特定用途制限地域※一部建設不可の地域あり▲

用地取得が必要15▲

用地取得が必要▲

用地取得が必要9972