地域間連携による景観まちづくり情報のプラットフォーム形成〜市民主導のアーバンデザインセンター設立にむけて〜
みち Lab.

1．はじめに1-1．活動の背景と目的

代表

松井 千春

究会など、各地に景観まちづくり組織がある。
本事業を始めるにあたり、市内に点在する組東京や京都などの大都市では景観まちづく織や若いまちづくり関係者が連携する場をつりに関わる勉強会が活発に行われている。例えくることで連続的な議論の場を形成し、これにば、NPO 法人粋なまちづくり倶楽部は「神楽よって景観まちづくりを活性化させられると坂まちづくり・住まいづくり塾」を 150 回以考えた。そこで、本事業は景観まちづくり組織上も開催してきた。京都市景観・まちづくりセとの連携を意識しながら、①景観まちづくりにンターは「景観・まちづくり大学」と称して、関わる連続的な勉強会を開催することと②まちづくりや町家再生に関わるセミナーを行SNS を用いた景観まちづくりの情報発信プラっている。連続的な勉強の場を市民や専門家にットフォームを作ることを目的とする。みち提供することで様々な議論を蓄積し、専門的なLab.は調整役として参加し、それぞれの勉強会まちづくりを可能とする一助となっている。

や情報を関連づけ、連続的な議論の蓄積をサポ

一方で、地方都市の新潟では参加者や運営側ートする。この事業を通して景観まちづくりにの人材・資金の不足などを理由に、景観まちづ関する活動の人・組織・技術の繋がりをつくり、くりに関する連続的な議論の場は形成されて将来的には景観まちづくりに関する相談や協こなかった。議論の蓄積や専門性を有する若い力ができる空間・施設としての「アーバンデザ人材の育成が新潟市の景観まちづくりが抱えインセンター」の設立に繋げたい。

る弱点と言える。ただし、新潟市の市民活動は東京や京都と比較して未成熟というわけでは1-2．アーバンデザインセンターとはない。むしろ、市内には多数の景観まちづくり

アーバンデザインセンターとは①多くの主に関わる市民団体が存在し、独自の活動を展開体が連携する“組織”としての場、②専門家がしている。例えば、新潟市中央区の下町では、現地に貼り付くとともに幅広い協力のネット

旧小澤家住宅周辺の歴史的町並みを考える会ワークを備える“人材”の場、③人々が集まっという市民組織が新潟市の「なじらね協定」をて行動し、その様子を見せる“施設”としての導入するなど積極的に景観まちづくりを展開場という資質を備えるまちづくりの場と定義している。このほかにも、中央区古町の古町花

される 1)。国内では柏の葉アーバンデザインセ

街の会、秋葉区小須戸の小須戸町並み景観まちンターに始まり、各地に同様の施設が作られた。

づくり研究会、南区白根のしろね町屋あるき研

本事業は、上記の定義を参考に景観まちづくり

に関わる市民組織の連携と技術支援を行う施光に活かしたいとの議論があるため、身近な地設を市民主導で作ることを最終目標に掲げる。

域資源を観光に活かすことをテーマとした。

1-3．2016 年度の活動の概略

2-2．まち×みち Lab.001

2016 年度は以下の二事業を軸に活動した。

7 月 29 日に cafe 日和山五合目で開催したま

第一に、新潟市内各地で連続セミナーまち×ち×みち Lab.001「地図ナイト〜新潟の地図を

みち Lab.を地元組織と共同開催し、議論を蓄語り尽くす〜」は講師に野内隆裕さんを迎え、積するとともに、理念を共有できる人材の育成

新潟の地図や地形を語り尽くした。野内さんにを図る。これはアーバンデザインセンターの定は古絵図や古地図から話を始めていただき、高義②を実現するための基盤整備である。開催地

低差で色分けされた地図など様々な資料を使は、若い世代が活動を先導し、かつ本会メンバって、新潟の地形をわかりやすくレクチャーしーがまちづくりに参画する中央区の下町と古ていただいた。信濃川が運ぶ砂の堆積でできた町、秋葉区の小須戸と西蒲区の岩室とした。

砂丘が今の新潟市の中心部であり、「水と砂」第二に、広範囲に関係者を増やすため、SNSとは切っても切れない新潟の歴史を改めて学を活用した景観まちづくりのプラットフォーぶことができた。新潟大学都市計画研究室の協ムの形成に試みる。定義①の実現に向け、まず力を得て作成した新潟島エリアの模型を使う

は web 上に組織を作るという趣旨である。
以上より、景観まちづくりに関わる人や組織とコネクションを形成し、大学生にも声をかけて若い人材の育成を図り、将来的に定義③を実現するための準備として本事業を位置づける。

2．連続セミナーまち×みち Lab.の実施
2-1．まち×みち Lab.の実施計画
まち×みち Lab.の内容は、開催地の景観ま図 1：まち×みち Lab.001 のチラシ

ちづくりの課題に対して有益な知見を得られるテーマを設定した。下町では歴史を活かしたまちづくりが期待されており、まちあるきと歴史的建造物の保全をテーマとした。小須戸では町屋を活用したアートイベントが実施されており、さらなる発展の可能性を探るため、空き家再生をテーマにした。古町では近郊の農作物を用いる飲食店が増えつつあり、都市と農業地域との連携をテーマとした。岩室では里山を観写真 1：野内さんのレクチャーの様子ことで、高低差を目で見ながらの議論が可能と約 50 軒の空き家が再生された。地元住民からなり、参加者からは「模型の窪んでいるところ資金を調達し、空き家を改修した上で希望者には？」「一番高いところは何だった？」などの貸し出し、賃料で買収費用を回収するという手質問が次々と飛び出した。地形を語るというマ法がとられている。この場合、契約期間は 20

ニアックなテーマだったが、住民やまちづくり年程度に設定され、回収した資金を使って次の関係者、学生など 21 名に参加いただき、今後空き家再生を行う仕掛けとなっている。活用希への展開を期待できるセミナーとなった。

望者の面接を行い、地域のために動ける人を仲間として受け入れるという仕組みが興味深か

2-3．まち×みち Lab.002

った。空き家の中にある家財は廃棄するのでは

9 月 7 日に小須戸まちづくりセンターで開催なく、所有者の了解を得て売却し、活動資金としたまち×みち Lab.002「八女福島の空き家再する工夫も行っている。空き家再生の体験ツア

生とまちづくり」では八女空き家再生スイッチーや土壁塗り体験をするなど、様々な手法で空の中島宏典さんをお招きし、八女福島におけるき家再生を応援してくれる人を増やしてきた

空き家再生の手法を話していただいた。八女福経緯を 33 名の参加者と一緒に学んだ。

島は福岡市から車で 50 分程の距離に位置し、国の重伝建地区に選定されている。これまでに

2-4．まち×みち Lab.003
農業地域でつくられた農作物が都市で消費され、これにより農業地域が潤う。農業と都市は相互作用により成り立っており、その関係が凝縮されるのが田園型政令指定都市新潟である。11 月 13 日に芸者置屋・川辰仲で開催した
まち×みち Lab.003「農業×まちづくり=∞」では、農業と都市のまちづくりが絡み合う契機とするべく、農業女子・渡部かをるさんと 21

図 2：まち×みち Lab.002 のチラシ

名の参加者が農業とまちづくりについて語り合った。渡部さんには、農家から見たまちづくりのイメージや生産者以外との交流の現状を教えていただいた。親子や若者を対象としたイベントや農業サポーターなど生産者以外と交流する機会はあるが、やはり飲食店関係者や農協関係者との関わりが多く、まちづくり関係者と接する機会が少ないそうだ。普段は農業に接していない人とも繋がりたいとのことだった。

写真 2：中島さんへの質問時間の様子

農業が繁忙期である春・夏は直売会などのイベ

図 3：まち×みち Lab.003 のチラシ

図 4：まち×みち Lab.004 のチラシ

写真 3：渡部さんのレクチャーの様子

写真 4：トークセッションの様子

ントの準備や運営に人員を割けないが、そのよして、建築史を専門とする人間に何ができるかうな問題をまちづくりと連携することで解決という問いに答えていただくような発表をしし、一方で秋・冬は農業側がまちづくりに協力てもらった。多くの住民にボロボロで汚いものするような相互扶助の体制を作れると理想的と思われている建物の素晴らしい点を可視化という話があり、互いの事情を理解しながら、することが自分にできることであり、これを地Win-Win の関係を構築する道が見えてきた。

域の宝物だと説明し続ける過程で歴史的建造物が好きになったと話していただいた。清水さ2-5．まち×みち Lab.004

んには日和山住吉神社などの改修事例を通し12 月 11 日に旧第四銀行住吉町支店で開催て「古い建物の専門医」の仕事を垣間見せてい

したまち×みち Lab.004「私たちが歴史ある建ただいた。「歴史的建造物の悪いところを直す物に惹かれるワケ」は、全国で歴史的建造物のことと良いところを維持することは喧嘩しな調査を行う渡邉義孝さんと社寺建築の改修にい」という言葉が心に残った。二人の話の共通造詣の深い清水徹さんをお招きし、歴史的建造点は「地域にとって大事なものはすでに身近に物の魅力について議論した。高校生を含む 36存在しているのだが、今はまだ誰も気がついて名が参加した。渡邉さんには尾道における空きいない」というものだった。大事なものに気が家再生、神楽坂での登録文化財調査の紹介を通つく人（住民・技術者）を増やすことが、まちづくりなのかもしれないと考えさせられた。

昔から受け継がれてきた生活文化を観光資源として用いるもので、外国人を中心とした観光

2-6．まち×みち Lab.005

客に飛騨の色濃い日常を体験してもらう内容

2 月 28 日にいわむろや伝統文化伝承館で開になっている。インバウンド観光客から高い評

催したまち×みち Lab.005「クールな田舎をプ

価を得ており、夫婦二人で始めた会社は 10 名

ロデュース〜飛騨古川・美ら地球の挑戦〜」は以上の社員を抱えるまでに成長した。しかし、飛騨から山田拓さんを迎え、地域資源を活かしこれまでの運営が全て順調だったわけではな

た観光を創出する美ら地球の取り組みをご紹

く、よそ者であるがゆえにわからない地域の風介いただいた。山田さんは 525 日におよぶ海習などは地元協力者にサポートしてもらいな

外放浪の中で日本の歴史・風景の素晴らしさをがら、少しずつ地域との信頼関係を築いてきた再認識し、帰国後に飛騨古川に移り住んだ。飛とのことだった。地域連携は Win-Win の関係

騨古川の里山を維持するには住む人が必要でが基本。積み重ねてきた実績がある山田さんがあり、定住者を増やすためには何もつくらず、語る言葉だからこその重みを感じた。

何も壊さず、宝箱である地域資源を活用した観光をビジネス展開することが必要と考え、美ら2-7．まち×みち Lab.006

地球を設立する。里山サイクリングや里山オフ

3 月 7 日に西堀ローサで開催したまち×みちィスといった美ら地球の事業は、飛騨の里山でLab.006「新潟の都市計画・まちづくりの将来

図 5：まち×みち Lab.005 のチラシ

図 6：まち×みち Lab.006 のチラシ

写真 5：38 名が集まったレクチャーの様子

写真 6：トークセッションの様子

を考える」は、景観まちづくりに関わる若い人くりのプラットフォーム作りを展開した。まず、材の育成を目的に新潟大学都市計画研究室の勉強会については高校生・大学生や若手の行政学生に研究発表をしてもらった。研究テーマは職員に参加していただき、人材育成の端緒を開

関屋の都市形成史、岩室の景観の特徴、パチンくことができたと考えている。講演者が驚くほコ店の立地規制など多岐に渡った。その後、五どの若者率であったが、これは実施主体が若い十嵐由利子先生（新潟市都市計画審議会会長）世代であるからこそ達成できた結果だと思う。

を交えて新潟のまちづくりの将来を語るトー

また、リピーターが多かったことから、参加者クセッションを行った。行政関係者など 18 名にはまち×みち Lab.の内容を高く評価していが参加した議論の場は、学生にとって大きな経ただいたと考えている。次年度以降は、まち×験になったと思う。五十嵐先生には「まちづく

みち Lab.を継続しながら、得られた知見を景りではまちを知るという基礎的な行為が大切」

観まちづくりの実践に展開することが課題とということを、議論を通して気づかせていただ

考えている。次に、プラットフォーム形成についた。学生たちにはこの経験を生かして、今後いては、フォロワーを 100 名以上集められたも新潟の景観まちづくりに関わってほしい。

ことを上々の成果と考えている。しかし、自動的に情報が集まるような体制はまだ築けてい3．Facebook を用いた情報発信（2017.3.17）

ない。まち×みち Lab.の参加者を中心に、景情報発信のツールには Facebook を用いた。

観まちづくりに関する情報を共有することの一度フォローされると記事の更新時に情報が重要性を共通認識に育てていくことが大切と自動的に流される Facebook のほうが、ブログ考えている。などより人の目にとまりやすいと考えたためである。2016 年 4 月 15 日に Facebook ページ

5．謝辞を作成し、計 35 回の記事を更新した。ページ

組織立ち上げ直後という不安定な時期に助のフォロワーは 138 名となり、延べ約 11,000成をいただいた一般社団法人北陸地域づくり名に記事を見ていただいた。まち×みち協会様には心から感謝申し上げる。

Lab.005 と 006 の宣伝ページの閲覧者が 1000

地域づくりや景観まちづくりでは専門的知名以上だったことから、着実に閲覧者を増やす識を有する若い世代を育成し、彼らが活動に参ことができた。まち×みち Lab.の案内・報告

入しやすい環境をつくることが不可欠と考え以外にも新潟市内各でのみち Lab.の活動や他る。次年度以降も、一見、地道に見えるこの基組織の景観まちづくりの紹介を行った。

礎的活動を続け、新潟の景観まちづくりに寄与（https://www.facebook.com/michilab.n/）

していきたい。

4．まとめと展望

参考文献

本年度事業は景観まちづくりに関わる連続

1)アーバンデザインセンター研究会編著『アー的な勉強会の開催と SNS を用いた景観まちづ

バンデザインセンター』理工図書、pp.7-12