ルポ 1

朝型勤務やイクボス宣言など
多面的に職員の意識改革を図る
山梨県

もっとも、導入にあたっては段階課室、実施課室のを踏んだ。初年度の対象は「部局ごとに少なくともまた、月のうち任意の連

年度は知事部局の全所属〜日以上実施することと週間の中で、一部を除く全を対象に、続 する職員が各々し た。 そ の 結 果、 実 施 し た 職 員 は程 度の 職 員 」、実 施 期月のうち各課室が設定す分のうち〜間は1716 人と大幅に増え、参加率も・ ％と伸びた。

週間とした。課る任意の連続する室や職員の選定にあたっては、現場課

施 策 の 効 果 について 丸 山 さ ん は、

「 職 員 に よって 事 情 が 異 な り ま すのの判断に委ねた。その結果、計室・319 人 の 職 員 が 実 施。 延 べ

月、300 人 をさん。そうした認識を持つ山梨県で〜で、必ずしも朝型勤務が最良策だとは限りません。ただ、WLB 実現のて業務の削減・効率化が不可欠であためには、プロセスの見 直しを含め実施後のアンケートでは、「夕方の意識改革が求められます。朝型勤務り、そのためには職 員一人ひとりの「問い合わせ電話やミーティングのなはその動 機づけのひとつと考 えていにより、夕方を趣味や家庭などの時勤務は原則禁止とする制度だ。これられ、一定の効果が見られた。また、に業務を行えた」などの意見が寄せ時退庁を目指すことにより、効率的

幅 に 短 縮で き た 」 とい う 声 も あ り、間に有効活用できるようになる。
“ゆ割を果たすこともできる。

年度は「部局ごとに少なくと渋滞回避の利点も確認できた。
翌年月には、働する、部局横断型のプロジェクトチー
時時課室」と対象を広げたほか、①分、②ム（PT）を立ち上げ た。柔 軟 な 考

時分〜

代の職 員 を 対 象 に 公 募 し、バー兼アドバイザーとして代職員人が手を挙げた。さらに、オブザー〜分〜分〜

時

はえ方を県政に生かすため、メンバーきやすい職場をどうつくるかを検討務に留まらない。

WLB 推進の取り組みは、朝型勤若手 PT から生まれた知事・幹部のイクボス宣言ます」と振り返る。

い朝の 時間を効率的に使えた」「定時 間 を プ ラ イ ベー ト に 活 用 で き た 」％という高率と1301 ケ ー ス（ 人 × 日 ）の う ち、年度に試みられたのは、従来から人事課を中心に WLB超える山梨県職員が、通常よりも若手プロジェクトチームによるワー分を、が、朝型勤務の導入である。通常の時

ク・ ラ イ フ・ バ ラ ン ス（WLB）の分〜執務時間15分へと早め、時間外

17

車通勤の職員からは「通勤時間を大時

時

推進、知事・副知事・部局長らのイ時

15 30う活”を地域社会で率先垂範する役

分〜

クボス宣言など、所属長を含めた職員の意識改革を促す取り組みが行わ

7
総務部企画調整主幹（人事課総括課長補佐事務取扱）の丸山正雄さんれている。

意識改革の動機づけ
段階的な朝型勤務「 す べての 職 員 が 能 力 を 発 揮 して活躍できる職場をつくることが、質も時5分の分、③30 30いずれかを職員が選べるように制度時

16 7の高い行政サービスの提 供につながり ま す。 そ の た め に は WLB を 推進することが重要であり、業務の効率化が必須条件となります」と語る

2816 820045を変更。職員の事情に合わせられる303098
716よう配慮した。

40のは、総務部企画調整主幹（人事課2815 15416 71総括課長補佐事務取扱）の丸山正雄

206そこで平成定 時 退 庁 率は ・年

9296338を推進してきたが、なかなか思うよ平成18時間早い朝型勤務を行った。働き方

30553227127なった。

8うに成果として表 れてこなかった。

7改 革 に 向 け た 施 策 で あ る。 さ ら に、

2714

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2018.1

ルポ 1 山梨県人が加わった。
向けて宣言を行った。

月には、副人も宣言書に調印人のうち、人に参加志意識改革」と「業務効率化の徹底」。
メンバー

望の理由をうかがった。

知事と全部局長し、 各 職 場 で 部 下 の WLB を 支 援

月、働き方の課題に対する改善案として「 長 男 が 生 ま れ た 際 に 半 年 間の 育

民生活・男女参画課男女共同参画担

当主任・久保田亘さん）「 私 は 民 間 企 業 か ら 転 職 して き たのですが、県職員として働き始めて①業務 量が多く、業務の進め方が非効率に集約される。

標を記載した計画書の提出を求めた表明だけでなく、年度当初に数値目ネジメント強化」だ。所属長の意思いく決意を表明した。

かと希 望しました」（県民生活部県ますので、役 立てられるのではない

現在の業務が WLB にも関連してい

WLB に 興 味 を 持 ち ま し た。 ま た、き方でいいのかな』という 漠然としうステージを想定した時に『今の働身ですが、将来の子育てや介護といはないか』と感じました。現在は独数値目標➡❶を達成し、なおかつ、❷〜❻のうち 3 つの目標を達成…………… 達成ランク「5」➡❶を達成し、なおかつ、❷〜❻のうち 2 つの目標を達成…………… 達成ランク「4」➡❶を達成し、なおかつ、❷〜❻のうち 1 つの目標を達成…………… 達成ランク「3」➡❶のみを達成した……………………………………………………… 達成ランク「2」➡❶を達成できなかった… ……………………………………………… 達成ランク「1」達成基準※❶が未達成の場合、❷〜❻の目標をいくつ達成しても達成ランクは「1」

ここで注目すべきは、 項目の「マ②マネ ジ メ ン ト 層 の WLB へ の 関
心が薄いう えで、その達成度合いによって所）。取り組みの実効性を高め計画する。これも、意識改革の動機づけのひとつだ。

年度

意識改革と業務効率化のため毎週ペースで庁内広報
若 手 職 員 に よ る PT は、プメッセージの発信。毎月回、知PT の活動は精力的だ。まず、トッタッフ主事・酒井洋憲さん）す」（ 富 士・東 部 建 設 事 務 所 総 務ス

た違和感を抱いたのも理由となりま属長の人事評価に反映させるという（資 料ることが狙いである。
なお、計画書の数値目標の中にあたのが、『仕事と生活の“こぴっと！”
両立宣言（山梨県版イクボス宣言）』

る「ワーク・ラ イフ・バランス推 進
年度からの施策。各所属週間を設定し、たとえば日以上取 得日以上実施する」などを各所属がする」「 完 全 定 時 退 庁日を期 間 中に

「 年 休 を 期 間 中に最 低で任意の週間」はだ。そのポイントは次の 点となる。
●“やるじゃん”業務の効率化
業務
 量の削減、長時間勤務の解消
等による業務環境の改善●“なるじゃん”ライフを応援する
上司
研修 の徹底や人事評価の活用による、 所 属 長 の WLB の 促 進 に 対するマネジメントの強化●“ 変 え る じ ゃ ん ” わ た し の 意 識、みんなの意識

2もメンバーを一部交代して、ワーク・29

県民生活部県民生活・男女参画課男女共同参画担当主任の久保田亘さん

富士・東部建設事務所総務スタッ
フ主事の酒井洋憲さん

3 29

ライフ・バランス推 進室として組織

1

1化もなされた。重点施策は「職員のマネジメント計画書・達成度合いの評価項目（所属長）

■ 資料1

43

月、まず知事が全職員に
1

職場
 の意識改革を図るため『ワーク・ ラ イ フ・ バ ラ ン ス 推 進 週 間 』を実施
29

❹夏季休暇 5 日の完全取得❺ワーク・ライフ・バランス推進週間実施❻育児・介護を行う職員への両立支援❶業務量削減の取り組み❷年休取得促進（前年度実績＋1 日）❸完全定時退庁日の 100％実施

これらの課題を踏まえて策定され③ WL
 B に関する職員相互の配慮の不足

知事に提案された。課題は次の

6

児 休 業 を 取った こ と が きっか け で、 『 も う 少 し 業 務 を 効 率 化できるのでする管理職（イクボス）を増やしてPT による検討結果は、同年

4222点

113

年

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2018.11522）を 作 成。 各 種の 呼 びめることを目的とした『こぴっと通いる。また、WLB 推進の機運を高トの電子掲示版で全職員に発信して化、WLB への考え方をイントラネッ

事や副知事にインタビューして記事ん）、「普段あまり携わることができしい 気 づ き が あ り ま す 」（ 久 保田さりますし、意見を出し合うことで新た若 手が集まっているので刺激にな一方の本人たちは「熱い思いを持っ下がる思いです」と感謝の意を示す。

信』（資料ないことを経験できますので、本業のスキルアップにも役立っています」
んだよ』『助かるわ』『がんばってね』（酒井さん）と前向き。周囲から「『読浸透度の把握を目的とした「職員アとのことで、職員の意識改革に何らな ど と 声 を か け ら れること も あ る 」

り 組みなどを共 有 する 事 例 集の作かの効果をもたらしている様子だ。

た職員・所属の表 彰なども行っている。
本来業務を持つ中での活動に、丸県政のあらゆる分野で女性職員が活

その 他 の 働 き 方 改 革 に 関 して は、いるので は ないか と 心 配 す る 半 面、課内研修で効率的・効果的な仕事の進め方を考える
働き方改革・健康増進課の例

福祉保健部 健康増進課長・岩佐 景一郎さん

梨県女性職員の活躍促進に向けた取レワークやフレックスタイム制の導事管理に関する基本方針」には、テション を 高 く 維 持 して 快 適 に 働 き、目指しているのは、全職員がモチベーそうとは言い切れません。私たちが組方針」を策定。県職員を志望する

把握できませんが、たとえば時間外「 ま だ 年 度 内 で す か ら 数 値 と して尋ねると、「課題は多い」という。

ら改善していく所存です」（丸山さん）

すが、今後も検討と実行を重ねなが索の状態でさまざまな課題がありまにしてもらうことです。まだ暗中模

質の高い行政サービスを提供しなが月に策定 。 年度までしたい。

山梨県のさらなる取り組みに注目

値 が 良 化 し た か ら 成 果 が 上 がった 』

勤務の縮減や年休の取得率など『数これらの将来構想や現状の成果を入可能性についても研究する方針が年31

年間を計画期間として「新たな計画をの3

山 梨 県 職 員 子 育 て 支 援 プロ グ ラ ム 」

527

づいて、職員の子育て支援に関するまた、次世代育成支援対策法に基用などに取り組んでいる。

女性の増加、女性職員の職域の拡大、年に策定された「人材育成と人と判断できるかというと、必ずしも働き方改革の実際の取り組みは、各所属がそれぞれの事情に合わせて実践する。ここでは、健康増進課の岩佐課長に、具体的な取り組み内容について聞いた。
健康増進課は業務の絶対量が多いのに加え、医師、獣医師、薬剤師、保健師、栄養士などの専門職と事務職が混在しています。そのため、チームとしていかに機能させるか、従来から問題意識を持っていました。
課として働き方改革に本格的に取り組み始めたのは平成 29 年度からです。
まず 4 月当初、全課員を対象に研修を行いました。冒頭で私が「働き方改革に取り組んでいく」ことを意思表示したうえで、「効率的な仕事に向けた取り組み」をテーマに話をしました。
研修で伝えた基本的な考え方は 2 つです。まず、「すべての業務を完璧にこなすことは不可能である」ということ。特に企画立案業務においては、完成度を高めようとすれば際限がありません。もう１つは、「業務にかけられる時間は定時内のみである」ということ。「残業すればいい」と考えてしまうと残業が増えます。この 2 つのことを念頭に業務に当たるよう、訴えました。
さらに、効率的・効果的な仕事をするためには、自分がどのような働き方をしているかを知る必要があります。そこで、「朝メール・夕メール」を採用しました。朝、自分の当日の業務計画を 15 分刻みで立て、上司や担当内にメールをして共有します。それに対し、実際の業務実施結果を帰宅前にメール共有し、ギャップを評価します。これを繰り返すことで、業務量把握の精度を高めようとするものです。また、予想以上に時間を要した業務については、自分の働き方を見直し、どうすれば効率化できるかを考えていきます。
具体的な業務改善の工夫も例示しています。たとえば、上司から仕事をオーダーされた場合、求められる質や、すでにある仕事と比較しての優先順位を確認する。他部署への説明時には、資料を読み上げるのではなく、最小限の説明から開始して、相手の理解度をみながら説明量を増やしていく。会議では出席者を最小限に抑え、なるべく端的に発言する――などです。
課内研修は何らかのテーマで月に１回の頻度で行っています。成果が出るのはこれからですが、組織全体で取り組みを持続していくことが重要です。今後も、チームのパフォーマンス向上、個々の能力向上、生活の質向上を目指していきます。

を実施している。

インタビューら、ワークもライフも充実したもの

12

明記されている。

26

キャリア形成の支援、管理職への登月に「山躍することを目指し、 年山さんは「少なからず負担をかけて検討と実行を重ねながら理想的な改善を模索成、庁内で模範となる取り組みをしンケート」の実施、庁内外の優良取にも、WLB 推進における問題点と回のペースで発 信している。ほか

かけや取り組み事例の広報など、月2

本 当によくやってくれていて、頭が■ 資 料 2 若手 PT が全職員へ発信する『こぴっと通信』27216

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2018.1