レポート

東京大学には関係分野の研究者も大勢いる。社会の諸問題に対して学内の英知を統合し政策提言を行う。
それが、政策ビジョン研究センターの役割だ。その一つのテーマとして「市民後見」に取り組んでいる。
市民後見制度をより良いい。現行の成年後見制度は社会の要請に応えられるものではない」と指摘し、財産管理や生活のケアを担う市民後見人がその役割を充分に果たすためには「信託制度や財産権の制度の見直しに加え、年金保険、医療保険、介護保険等と連動した制度を構築していく事が重要だ」と説いた。

ものにするためには、まだまだ未解明な事柄は多い。
実際の市民後見活動で何が問題となるのか。現場ではどんな事が起きているのか。情報を伝えて欲しい、東大の市民後見人養成講座
全国から参加した６００人が修了
梅雨明け間近の７月日、安田講堂は晴れがましい雰囲気に包まれていた。
東京大学政策ビジョン研究センターが主催する「市民後見人養成講座」を修了した６００人を祝う履修証明書授与式が執り行われたのだ。
＊
開式の辞は、同研究センターの「市民後見研究実証プロジェクト」運営委員会委員長の森田朗さん（東京大学名誉教授）。
森田さんは「高齢者の認知や判断能力が年とともに衰えるのは否めない。いくら注意をうながしても振り込め詐欺は一向に減少しな

15と森田さん。
そしてそのデータから見いだした知見や解決策をフィードバックする。市民と大学の双方向的な情報交換による実務と研究は、従来の大学では行われていない試みだという。
「大学と社会の強固なネットワークに今後とも参加していただき、これからも日本が安心して暮らせるようになるために頑張ってください」と告辞を結んだ。

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特集 市民後見人の養成と活動支援

告辞を述べる森田朗さん＊
続いて、学事報告を、市
民後見研究実証プロジェク
ト運営マネージャーの宮内康二さん（特任助教）が行った。
養成講座は、北は北海道から南は福岡県まで６００人が学び終えた。高校卒業程度の学力が受講の条件だ
が年齢は 歳から 歳と幅広い。平均年齢は 歳。
昨年 月から今年７月ま にも触れた。
他の後見任務を行うためので カ月に及んだ１２５時
なお、市民後見人養成講 知識と態度を身につけるプ間のカリキュラムは多岐に 座は平成 年にスタート。 ログラム」を修了したといわたる。
第４期である今回を含める うものだった。
成年後見制度の仕組みや と修了者数は合計で１５２登壇した８人以外の修了その事例、判断能力が不十 ５人だ。
生５９２人は、全員の名前分な人や被後見人の生の声＊が読みあげられた。
その後、修了生の代表８を聞く等の座学のほか、学＊
外の活動では自分が住む街 人が登壇し、履修証明書がその時間を利用して、別の行政や地域包括支援セン 授与された。
室で記者会見が開かれた。
ター、社会福祉協議会等に読み上げられた証明書は ま ず 始 め に 第 ５ 期 と な る
出向き、地域における成年 「後見を要する人の気持ち 「平成 年度市民後見人養後見の実態調査をした。施 や生活を理解し、市民後見 成講座」
（募集定員３５０
設等も訪れ認知症高齢者や ＮＰＯ法人を地域にたちあ 人）について宮内さんが説障害者との交流をはかり、 げ、本人に必要な見守り、 明した。
養成講座は今年度から、後見人に同行してその実践 財産管理、身上監護、その1017 介護保険情報 2012.920

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右／東京大学の安田講堂
上／安田講堂の前で記念写真

上左／学事報告をする宮内康二さん。
上右／600名の修了生が講堂に集まった。
下／修了生の代表に履修証明書が手渡された①市民後見コース、②後見関連コース、③受任者コースの３コース制になる。の共通講座をベースに、各コース別のゼミを履修する。
①市民後見コースの対象は、市民後見人としてこれ

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か ら 活 躍 す る 意 思 が あ る らかだという。
続いて、７月４日に設立者。
②後見関連コースは、職 され９月から本格的な活動
務上、後見に関する知識を を 開 始 す る 一 般 社 団 法 人身につけたい者。
「後見人サポート機構」に③受任者コースは、すで ついて説明が行われた。
会員制をとり、成年後見に後見人である者やこれから後見人になる事が具体的 人等の個人と法人を支援すな者。
る。後見プランの策定や受３コースに分けたのは、 任に関わる助言指導、ＮＰ受講生の個々のニーズに応 Ｏ法人の設立及び運営指導えるためだ。実際、ケアマ のほか、損保ジャパンの「後ネジャーや銀行員、不動産 見損害賠償責任保険」の販関連や医療関係者等が受講 売も手がける。自治体との生の半数近くにのぼる。そ 連携事業も視野に入れ、全うした事業に従事している 国８カ所に事業所を展開す
者は後見が必要な人とも業 る計画だ。
務上の取引を交わす事があ代表理事は、正田文男さる。
「後見人がいなければ、 ん（ゆうちょ銀行社外取締
無権代理の契約というリス 役・元日本生命副社長）とクが事業者側にも生じる」 小池信行さん（弁護士・元と宮内さん。
法務省参事官）が務める。
「後見人をつける」こと
市民後見研究実証プロで 経 済 の 活 性 化 も 図 ら れ ジェクトの試算によると、る。それは市民後見研究実 成年後見の市場規模は、こ証プロジェクトが経済産業 れから急速に増大する。後省の補助金で研究した後見 見 人 が 管 理 す る 財 産 の 総のビジネスモデルからも明 額は平成 年に約３千億円

132012.9 介護保険情報 18

だったものが 年 藤枝市から来た山内達仁さ後の 年には約４ んは宮内先生から、「後見兆８千億円に。さ 人というのは財産管理だけらに 年後の 年 ではなく、可能性やＱＯＬには 兆円に膨ら を考える夢のある仕事だ」
む。被後見人等も と講座の初日に言われた言
平成 年の約１万 葉が心に響いたという。山人が、 年には１ 内さんは知的障害者のガイ００万人を突破す ドヘルパーをしている。
ると見込まれてい＊
休憩をはさんで講堂の空る。それを担うには、市民後見人の 気は一変する。
登 場 し た の は「 ジ ャ パ 横 浜 市 の 小 規養成が不可欠だ。
ンポンポン」。式典に「華」 模 多 機 能 施 設＊
記者会見は予定 を添えたチアリーダーは、 で働いている。
よ り も 長 引 い た。 平均年齢 歳、最高 歳。 「認知症の方と会 場 に も ど る と、 入会条件は 歳以上で自称 の ご 契 約 を 結修 了 生 代 表 挨 拶 容姿端麗であること。
ぶにあたって６００人の修了生の今後 本 来 的 に は 成（前半部）が始まっており、横島智子 の活躍にエールを送る踊り 年 後 見 制 度 をさん、野中志保さ は、会場を圧倒。東大の象 利 用 し な け れん、頓所澄江さん、 徴である安田講堂は、踊り ば な ら な い は。しか若月裕子さん、金 子たちに 分間完全に「占 ずです」
し、 家 族 が 代原和也さん、そし 拠」された。
＊
わって契約して池川泰宏さんの修了生代表挨拶（後半部） て い る の が 実話が終わろうとしていた。
が再開された。
態 だ。 今 回 講
松田昇さんは、神奈川県 座 を 受 け て そ
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2329 201343

７人目の静岡県

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記者会見。
（右から）小池信行さん、正田文男さん、宮内康二さん

特集 市民後見人の養成と活動支援

右／山内達仁さんは講座を受けて宮内さんの著書をすぐに購入。左／松田昇さんは、無権代理についてアンケート調査を実施

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悩殺ポーズ（？）もバッチリ決まった

ジャパンポンポン設立者で会長の滝野文恵さん（中央）は、1985年にアメリカに再留学（当時53歳）し、老年学修士号を取得した右／野月接子さんは、後見にも関わる無料相談所を立ち上げるつもりだ。中／神蔵成美さんは、家庭裁判所からの後見人受任を楽しみにしている。左／増子和子
さんは、後見人の申立２件のエピソードを披露れが無権代理にあたると意識するようになった。無権代理によって起きる人権問題をもっと勉強して本来あるべき姿を伝えていきたいと松田さん。
「われわれ福祉従事者には身体拘束という苦い思い出があります」。
転倒骨折予防のためといって車椅子やベッドに当たり前のように拘束していた時

舟橋香代子さん（右）と服部律子さん（左）。知的障害がある舟橋さんの甥の就労支援活動を開始した代があった。それは無自覚な人権侵害だった。
デイサービスで働く東京
都三鷹市の野月接子さん
は、学んだ知識を活かし、ある親族後見人に助言をした。
『銀行の預金通帳とハンコを手に入れて、満期の保険も解約できる』。弁護士に 万円払って後見人になった親族の認識は、その程度だった。後見の役割が何なのかは弁護士から「教えてもらうはずなのに…
…」と野月さん。親族後見人も含めて、後見人の質の向上が問われている。
茨城県つくば市の神蔵成美さんは、精神保健福祉士として５人の精神障害者の支援をしている。「寄り添って生きる」を実践して生活も共にしている。そのうちの一人が高齢になったので後見人になる事を考えていた。講座で書類を見て「これなら出来る」と決意した。
地元の家庭裁判所に申立を15したが、調査官に「利益相反にあたる」と言われ、２カ月が過ぎたが審判はまだ下っていない。精神障害者の暮らしに後見制度がどう向き合うのか、という問題が根底にあるのではないだ
ろうか。
グループホームを経営する増子和子さんは、後見人の申立２件のエピソードを語った。
舟橋香代子さんと服部律子さんは、体験学習をきっかけに、知的障害がある舟橋さんの甥の就労支援活動を開始した。
厚生労働省の平成 年度
市民後見推進事業に町から委託され取り組んだ、北海道南富良野町社会福祉協議会。 そ こ で 権 利 擁 護 の 活動に携わる佐々木佐織さんは、 人の町民と共に無事講座を修了した。体験活動では後見ニーズアンケー
トを実施。受講生がペアになって訪問し「これまでの35

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特集 市民後見人の養成と活動支援

右／市民後見活動で町が活気づくと佐々木佐織さん。中／理事の小池信行さんは、法務省時代に成年後見制度の設計にも携わった。左／堀口旬一朗さんは、将来の夢を語った後に得意のモノマネも披露

生活歴やどんな暮らしをこ 響は大きく社協に寄せられ が出来ると思います。僕のれからしていきたいのか」 る相談も激増した。
「地殻 今の夢はヘルパーの資格をなど聞き取り調査をした。 変動が起きたのかと思うく 取る事です。
僕はおばあちゃん子。おそれは、後見や自立支援活 らい」。過疎の町、南富良動が必要な人たちの発見に 野町は今、活気づいている。 年寄りのお世話をするのがもつながった。
後見に関わるＮＰＯ法人の とても好きです。岡部さん
同時に成年後見制度の啓 設立準備も始まっている。 （付き添いの方）たちに手発活動にも取り組んだ。反＊伝ってもらいながら８月か来賓として祝辞を述べた らヘルパーの学校に行く事
堀口旬一朗さんは、３月の になりました。大変な事も講座で講師を務めた。
たくさんあるかもしれませ「僕は成年後見はよくわか んが一生懸命がんばってヘりませんが、僕たちの希望 ルパーの資格を必ず取りたや困っている事を手伝って いと思います。皆さんもがく れ る 事 だ と 教 わ り ま し んばってください」
た。僕たちの味方になって＊牧野篤さん（大学院教育くれる人がたくさん増えてくるのはとてもうれしいで 学研究科教授）が閉会の辞す。皆さんにお願いがあり を述べ、履修証明書授与式ます。うまく喋れないかも は終わった。
しれないけど、よく聞いて後見人は他人の財産に触ください。よく聞いてくれ れる機会もあり、法令遵守ればわかってもらえる事が がきびしく求められる。そたくさんあると思います。 うした面も引き受けて、真夢や希望もいっぱいあるん 摯に社会の問題に取り組むです。僕たちの事をＰＲし 決意を新たにした修了生のてくれる人がたくさんいれ 顔は、輝いて見えた。
ば僕たちはもっと色々な事（取材／竹林尚哉）
右／理事の正田文男さんは、後見人サポート機構について来賓挨拶でふれた
左／閉会の辞を述べる牧野篤さん

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