勉鳥獣被害防止特措法により市町村の被害防止計画に基づく地域主体の被害防止の取組を支援します
農林水産省 生 産 局 農 産 部 農 業 環 境 対 策 課

濱屋敷③ 被害防止計画に基づく対象鳥獣の捕獲、防護柵の設置等を実施するため、鳥獣被害対策実施隊を設置（民間の隊員は非常勤の公務員）することができるとともに、対象鳥獣捕獲員については狩猟税が軽減される等の支援措置が講じられます。 （図一参照）

三 鳥獣被害対策の実施体制の整備
被害防止対策をより効果的かつ効率的に実施するた
めには、地域全体で持続的に被害防止対策に取り組む

深 刻 化 していま す。鳥 獣 による 農 作 物の被 害 額 は 年的に推進するため、平成十九年十二月、鳥獣による農林鳥獣による被害防止のための施策を総合的かつ効果更に関する協議、被害防止対策の実施に係る連絡調整においては、市町村による被害防止計画の作成及び変で構成する協議会の組織化を推進しています。
協 議会

め、市町村に加え、農林漁業団体、猟友会等の関係機関ための体制を早急に整備することが重要です。
このた間二百億円を上回り、平 成二十二年 度の被 害 額は約
水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する等を行うこととされており、カワウ対策についても、地二 鳥獣被害防止特措法の制定とした魚類の食害等が拡大しています。

害が毎年十億円以上発生し、カワウによるアユを始め

鳥獣災害対策室鳥獣災害対策企画班 鳥獣災害対策企画係

一 鳥獣被害の現状
近年、イノシシ、シカ、サル等の野生鳥獣の生息分
布 域の拡 大、農山漁村における過疎化や高齢化の進二百三十九億円となっています。
また、収穫を目前にし法律（鳥獣被害防止特措法）が制定され、平成二十年二展等に伴い、鳥獣による農 林水産業等に係る被 害はた被害は営農意欲を失わせるとともに、新たな耕作放域において内水面漁業団体等が協議会に参画し対策に月に施行されました。

指針に即して市町村が被害防止計画を作成するととも組めるよう、農林水産大臣が基本指針を定め、この基本

林水産省では、二十四年度予算により実施隊への重点的な被害防止活動が展開されることが重要であり、農害対策実施隊を設置し、実施隊員により活発かつ持続また、協議会を組織することに加え、市町村が鳥獣被取り組める仕組みとなっています。に、被害防止計画を作成した市町村に対して、国等が財支援を行うとともに、市町村等の要請に応じて出前説が被害防止対策の中心となって、主体的に対策に取りこの法律は、現場に最も近い行政機関である市町村棄地の発生をもたらし、これが更なる被害を招く悪循環を生じさせており、直接的に被害額として数字に現れる以上の影響を及ぼしているものと考えられます。
また、シカ、クマ等による森林被害面積が近年五～七千ヘクタールで推移しているほか、トドによる漁業被政支援をはじめとする各種支援措置を講ずるものとな

市町村は、協議会等の関係者から意見を聞くととも四 被害防止計画の作成周知を図っています。

明会等を実施し、先行事例や取組上の工夫等についてっています。
被害防止計画を作成した市町村に対する具体的な市町村が負担した駆除等経費の八割が特別交付支援としては、①の実施など必要な財政上の支援を受けることができるに、必要に応じて都道府県や専門家からの情報の提供税として措置される（従来は五割）とともに、補助事業② 市町村が希望する場合、都道府県から被害防止のや技術的な助言を受けつつ、当該市町村を対象地域と中で、カワウ対策については、捕獲や追い払い、ドライアイための鳥獣の捕獲許可の権限が委譲されるスを活用したカワウの繁殖抑制等の取組を支援しているた鳥獣被害防止の取組を総合的に支援しています。
この

鳥獣による被害を防止するためには、鳥獣の捕獲や追五 鳥獣被害防止総合対策

対策の実施体制、対象鳥獣の捕獲等、侵入防止柵の設置
い払いに加えて、鳥獣の侵入を防ぐための柵の設置、人として、被害を及ぼす鳥獣の種類（対象鳥獣）や被害防止や追い払い活動等の被害防止対策等の事項を記載したところです。
二十四年度においても、引き続き地域の取組を支援す

鳥獣が共生できる生息環境づくりなどを組み合わせて、地域ぐるみの面的な対策として総合的に取り組むことが被害防止計画を作成することとされています。
鳥獣被害防止特措法の施行を受け、本年二月までに、鳥獣被害防止総合対策交付金（九十五億円）、東日本大震るよう所要の予算を措置しています（。二十四年度予算：

このため、農林水産省では、鳥獣被害防止総合対策交付

災農業生産対策交付金（二十九億円の内数））（図二参照）必要です。

る千百九十一市町村で被害防止計画が作成されており、金等により、地域が主体となって行われるカワウを含め鳥獣被害が認められる市町村（約千五百）の約八割に当たうちカワウを被害防止計画の対象鳥獣に定めている市町村は百九十三市町村となっています。
また、カワウを始めとした鳥 獣は自然界で自由に行動することから、必要に応 じて 近 接 す る 複 数の 市
町 村 が 連 携 して 広 域 的 に
対 策 を 実 施 す ることが 効果的です。
このため、複数の市 町 村 が 共 同 して 被 害 防止計画を作成することについても推進しているところです。
さらに、鳥獣は、市町村の区域のみならず、都道府県の区域を超えて生息している場合もあることから、地域の状況に応じて、都道府県の区域を超えて、複数の市 町 村 が 共 同 して 被 害 防止計画を作成することができることとされています。

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ぜんない 7月第25号
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六 鳥獣被害防止特措法の一部改正
鳥獣被害が依然として深刻であることに加え、鳥獣の捕獲を担う狩猟者数は約十八万六千人（平成二十一年度）と三十年前の約四割にまで減少するとともに、六十歳以日本水大賞・二〇一二日本ストックホルム青少年水大賞

業の存続と共に継続する決意も示され厚生労働大臣賞を受賞した「多摩川に関する幅広い啓発活動を展開し、企源 流 体 験 教 室 ～ 未 来 を 拓 く た く ましによる水環境の浄化運動」【山本 鉱 太動の成果と実績が評価されました。

年水大賞の表彰式および活動発表が、い子どもたちのために～」【多摩川源流家・劇作家である氏が自著や自作のオ郎】は個人に贈られたもので、旅行作てきたことなど、十七年間にわたる活農林水産大臣賞は「“春の小川”の生きものを大切にする住民参加型活動の全県的な取り組み」【メダカ里親の会】

六月二十六日に、第十四回日本水大名誉総裁である秋篠宮殿下・妃殿下の研究所】
は、子供の頃の体験が川を愛す賞・二〇一二日本ストックホルム青少います。
これらの現状に鑑み、被害防止対策の効果的な推ご臨席のもと日本科学未来館においてる人を育むという、人と河川のかかわ上の割合が全体の約六割を占めており高齢化が進展して進に資するため、本年三月に議員立法により、住民に被害行 われました。
一九七応 募 活 動の中かて、多くの市民の水環境向上の関心とペラやミュージカルなどの公演を通しを内容とする鳥獣被害防止特措法の一部を改正する法律啓発活動でした。

活動を高めるというユニークな切口の河川・水辺の再生をテーマとした活き川につかり、五感で河川と触れ合うつながりを理解し、自然と向き合うこを踏まえ、こうした活動と私たち内水面漁業者がどのように協調・協働して動は、広く社会に広がりつつあることいくか、考えるよい機会となりました。とを子供たちが学ぶという活動を通しとする、源流地域が一体となって推しで源流域を守る体制を造ることを目的

農業土木関係者を中心に官・学などとメダカ里親の会は、栃木県においてな地下水の安全・安心と持続性を高め

ングス株式会社】
は、企業が自らに必要育「水育」～」【サントリーホールディ

さらなるご発展を祈念申し上げます。

受賞者の皆さまには、心からのお祝いと連携して、農地・水・環境保全活動の慮しながら水源環境機能に富んだ森づるために自然環境や生態系の保全に配水科学研究・愛鳥活動・次世代環境教

リー『天然水の森』～水源涵養活動・

経済産業大臣賞を受賞した「サント進めるものでした。て、河川の上下流交流により流域全体ことで、源流域の自然や文化、上下流の一方、市民活動賞の「著作・演劇活動ていました。

が生ずるおそれがある場合等の対処や市町村長による都ら、大賞・各大臣賞・市民活動賞などものでした。山梨県の多摩川源流を歩り方の原点の一つを再認識させられた

道府県知事への要請、技能講習に係る規定の適用除外等十六団体が選ばれ、表彰されました。

が可決・成立し、三月三十一日に公布されたところです。
この改正法は、公布の日から起算して三ヵ月（ただし、技能講習に係る規定の適用除外については六ヵ月）を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとされています。

七 終わりに
今後とも、農林水産省では、鳥獣被害防止特措法により市町村の被害防止計画に基づき、地域が主体となってますので、各地域において鳥獣被害防止特措法によるメ先導的役割を果たしてきている団体で行われる取組に対し総合的に支援していくこととしていリット措置を十分ご活用いただき、被害防止に向けた積す。
第四回日本水大賞「市民活動賞」を

なお、鳥獣被害の状況や被害防止マニュアル等につい活動が評価されたものでした。産学連

くりを進めるもので、企業の社会貢献携や地元密着型の森林整備を実施する

受賞して以来、水田魚道や環境水路の中で、子供や学生・一般を対象として、て、ホームページによる情報提供を行っていますので、被害防止対策の参考としてください。
研究とさらに活動の輪を広げ、それに開催による啓発活動、生き物の調査・というキャッチフレーズに代表されるよう

能 等 を 有 す る と と も に︑
﹁森 は 海 の 恋 人﹂

森林は︑水源涵養機能や土砂流出防止機

また自社の社員も含めて水と緑の保全

第十回

伴い多くの住民が参加する活動となっ渓流魚に︑豊かな森が豊かな河川や沿岸海域の漁場の保全に寄与しています︒
このシンポジウムでは︑間伐材を利用して考 えることとしていま す︒︵漁 業 者サイイト を 当て︑森・川・海のつながりについ増養殖研究所内水面研究部 中 村

た木製魚礁開発の取り組みや漁業関係者に漁協だけでなく︑地域のみなさんが協力して運営

ドからは︑静岡県天竜川漁協 秋山組合長

よる植樹活動の取り組みなどにスポットラ

前回は予約制の釣り場のお話をしました︒このほしています︒大｢人になって︑もしもこの町や村 を出て行ってしまっても︑ふるさとの川で釣りをしたといから話題提供していただくことになってい問い合わせ先全内水面漁連事務局

開催場所 木材会館︵ 東京都江東区新木場︶

十三〜十七時

開催日時 平成二十四年七月十二日︵木︶主 催 者 林野庁・水産庁て考えます︒︶

ます︒川の機能の重要性とその保全についかにも興味深い渓流釣り場があります︒子｢供釣り専用区 で｣す︒長野県のある漁協さんが三箇所設けていもちろん︑漁協だけで運営することもできます︒

いう想いが根底にあります︒

けが釣りのできる区間です︒ここで子供とは︑中 学校のそばに子供釣り専用区を作りませんか？

いかがでしょう︑みなさん︒地元の小 学 校や中 学ども実施⑤川開きのイベントや釣り大会︑つかみ取り大会なの組合長や支部長

小・中 学 校 のＰＴＡ会 長︑公 民 館 長︑区 長︑漁 協④ 子｢供釣り専用河川運営協議会 が｣運営︒協議会のメンバーは︑町長や村長︑教育長︑小・中学の校長︑③遊漁料は無料

メートル②一箇 所 あ た り の 距 離 は 七 百 メ ー ト ル か ら 八 五 十

場のしっかりした川に設定①まわりに家のある︑それほど流量の多 くない︑足です︒

合ってほしい と｣いう願いから作られました︒
その三箇所の子供釣り専用区の特徴は次のとおり

三年 生までです︒子｢供たちに︑釣りや魚︑川と触 れ

子供釣り専用区とは︑読んで字のごとく︑子供だ

う思い出をずっと持ち続けてもらえたらうれしい と｣

子供釣り専用区

中茎 元一氏（事務局長：前列中央）を中心にメダカ里親の会のみなさんます︒

智幸（ http://www.maff.go.jp/j/seisan/tyozyu/higai/index.html）

開発・普及、図鑑発行やシンポジウム極的な取組をお願いします。

受賞活動の発表

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第 14 回