フードバンク活動拠点数拡大事業
資料
ver.1.3

NPO 法⼈いのちのパン
2022 年 11 ⽉

フードバンク活動拠点数拡⼤事業資料

1

⽬次

1.

趣意書

……p.3

2.

フードバンクとは？

… …p.43.

NPO 法⼈いのちのパンについて… …p.54.

聖書に⾒るフードバンク… …p.65.

パートナーシップ協定資料a.

協定書… …p.7b.

パートナー教会情報… …p.8c.

⾷品衛⽣管理基準… …p.9d.

個⼈情報保護基準… …p.10e.

提供品リスト… …p.116.

パートナーシップ協定締結までの流れ… …p.127.

フードバンク開始の⼿引き… …p.13

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2

フードバンク活動拠点数拡⼤事業趣意書

当フードバンク団体は 3.11 東⽇本⼤震災時に塩釜聖書バプテスト教会で開始された復興⽀援団体の後継団体です。2015 年に正式に NPO 法⼈を取得してこれまでフードバンク活動を続けてきました。現在の新型コロナウィルスの影響で、困窮状態に陥り⼿助けを必要としている⽅々が⾮常に増えています。私たちを含む多くのフードバンク団体が、それらの困っている⽅々に⾷料⽀援を続けています。
しかしながら、フードバンク活動は利益を⽣み出す活動ではないので、どこのフードバンク団体もとても疲弊しているように⾒えます。フードバンクのニーズは⾼いのですが、それを持続していくことが困難なのです。
そこで私たちが考えたのは、教会にフードバンク活動を始めていただいてはどうか、ということでした。理由としては、教会はすでに活動に必要な、⼈、建物、財源、そして隣⼈に仕える姿勢 (ボランタリズム) を有しているからです。多くの⼀般の任意団体は、それらを確保することからまず始めなければいけませんが、教会はすぐにでもフードバンクを始められる可能性を持っています。もし教会が、地域貢献としてのこのフードバンク活動を宣教活動の⼀部分として受け⽌める事ができるならば、牧師さんや教会員さんのボランティアがあるはずですので、⼈件費もかさむことはなく、持続可能な⽀援活動が続けられると考えます。
これから 10 年、20 年と⽇本国内で持続可能なフードバンク活動が⾏われて⾏くとするな
らば、教会の⼒を抜きにして考えるのは実は難しいのではないだろうかとさえ考えております。それほど教会には可能性があります。
以上のことから、当団体は⼀歩を踏み出して、私たちの⼩さな経験を分かち合い、資⾦的なご協⼒もしながら、他の教会さんがフードバンクを始めるお⼿伝いをさせていただく事業を開始しました。それが「フードバンク活動拠点数拡⼤事業」です。
今回は、⽇本 G&M ⽂化財団(「聴くドラマ聖書」アプリでお馴染みかと思います)からのご⽀援をいただいての事業となります。
ご興味のある教会の皆様対象に説明会を⾏います。まずは説明会にご参加いただければ幸いです。そして願わくば、共に「となりびとに愛の⼿を」のばしていくパートナーシップ協定を結べればと願っています。

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フードバンクとは？

1. フードバンクで受け取れる⾷品は・・・
a.

賞味期限内の⾷品 (加⼯⾷品、⽣鮮⾷品、防災備蓄品、穀類、冷凍⾷品など)b.

いのちのパンでは通常期限切れ前最低 3 ヶ⽉程度のものをお願いしている。

2. フードバンクで受け取れない⾷品は・・・
a.

賞味期限が切れたものb.

消費期限が極端に短いもの(お弁当や乳製品など)

3. ⾷料品の集め⽅
a.

企業からの寄付b.

住⺠からの寄付→フードボックス設置、フードドライブ開催

4. フードバンクのメリット
a.

受取側のメリット・・・安⼼感、⾷費の節約、⼈とのつながりなどb.

提供側のメリット・・・廃棄コスト削減(100 円/kg 程度)、CO2 削減による社会貢献、⾃社⽣産品廃棄の「もったいない」を解消など

c.

⾏政のメリット・・・緊急的な困窮者⽀援時に利⽤できる、⽣活保護まで⾏かないが⽣活が⼤変な⽅々へのひとつの⽀援としての利⽤、SDGs 推進への貢献

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4NPO 法⼈いのちのパンについて(2022 年 11 ⽉現在)
設⽴
2012 年 10 ⽉（ホープみやぎ）2015 年 8 ⽉ NPO 法⼈取得
所在地 宮城県多賀城市笠神 2 丁⽬ 11-45℡022-362-7468 Fax 022-362-7497
設⽴⽬的「この法⼈は、キリスト教精神に基づいて、社会の中で恵まれない環境にある⽅に対して、⽣活⽀援および定期的な交流に関する事業を通して、⽣活の向上に向けた励ましを⾏い、明るく豊かな社会の実現に寄与することを⽬的とする。
」
標語「となりびとに愛の⼿を」体制
理事⻑はじめ理事・監事
8 ⼈（常勤職員 0 ⼈）
活動ボランティアスタッフ
30 ⼈+α運営
理事会 ⽉ 1 回(第 2 ⽔曜⽇)12:30〜14:00
オブザーバーとしてボランティアスタッフも参加
総会
4 ⽉の末か 5 ⽉初めに開催
財務
寄付⾦は主に⾷料品購⼊に充てられている。有給スタッフは現在いない。
倉庫
塩釜聖書バプテスト教会施設の 1 室を使⽤。冷凍庫や棚に⾷品を備蓄管理。
基本活動
毎⽉、⽣活困難な 25 世帯に約 5000 円分の⾷料品ご⽀援している。その他、毎⽉児童養護施設、地域包括⽀援センター、就労⽀援事業所などの福祉施設、独居年配者やひとり親世帯、こども⾷堂などに、集めた⾷料品を無駄なく提供することでフードロス削減に努めている。
主な活動地域
亘理地区、仙南地区、若林地区、宮城野地区、岩切地区、多賀城・塩釜地区、 七ヶ浜地区、東名・野蒜地区、⽯巻地区
昨年(2021 年度)の⾷料品取扱量
受取 50.1t, ⽀援 13.9t (年度末に 40t のお⽶の提供があった)
主な⾷品協賛企業（敬称略）
コストコ富⾕倉庫店、株式会社⾼浜、株式会社メゾンカイザー仙台、株式会社カーブスジ
ャパン、株式会社井上、有限会社登⽶ライスサービスなど
コロナ禍⽀援事業「コロナ禍における失職・減収世帯への⾷料⽀援事業」
・・・コロナ禍関連で減収してしまった世帯に対して、緊急に１万円程度の⾷料品提供を⾏う事業。2020 年 9 ⽉から実施し、現在も継続中。
フードバンク拡⼤事業「フードバンク拠点数拡⼤事業」
・・・2021 年度の新規事業。宮城県内の 5 つの教会とパートナーシップ協定を結び、それぞれの場所においてフードバンク活動を始めていただき、困窮者⽀援の輪を拡⼤する事を⽬的とする。⾷料品保管棚や冷凍庫などの備品、そして１年間分の活動費を提供する。現在も継続中。

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5聖書に⾒るフードバンク

聖書には、直接的なフードバンクへの⾔及は無いですが、それらの雛形となるような事柄は多数明記されています。私たちはこれらの聖書の箇所に励まされながら活動を続けています。
1. 主の困窮者への思いa.

申命記 15:7-11「あなたの地にいるあなたの同胞で、困窮している⼈と貧しい⼈には、必ずあなたの⼿を開かなければならない。
」(15:11)b.

レビ記 19:9,10 「あなたがたが⾃分の⼟地の収穫を刈り⼊れるときは、畑の隅々まで刈り尽くしてはならない。収穫した後の落ち穂を拾い集めてはならない。また、あなたのぶどう畑の実を取り尽くしてはならない。あなたのぶどう畑に落ちた実を拾い集めてはならない。それらを貧しい⼈と寄留者のために残しておかなければならない。わたしはあなたがたの神、主である。
」

c.

詩篇 146 「(主は)虐げられている者のためにさばきを⾏い飢えている者にパンを与える⽅。
主は捕らわれ⼈を解放される。 主は⽬の⾒えない者たちの⽬を開け、主はかがんでいる者たちを起こされる。 主は正しい者たちを愛し、主は寄留者を守りみなしごとやもめを⽀えられる。
」(146:6-9)
2. 主イエスの 5000 ⼈への給⾷と余りのパンの扱いa.

ヨハネ 6:12,13「彼らが⼗分⾷べたとき、イエスは弟⼦たちに⾔われた。
『⼀つも無駄にならないように、余ったパン切れを集めなさい。
』 そこで彼らが集めると、⼤⻨のパン五つを⾷べて余ったパン切れで、⼗⼆のかごがいっぱいになった。
」→ 残った⾷べ物を無駄にはせず、きちんと管理をした。

3. 初代教会の配給事業
a.

使徒の働き 6:1-4→ 初代教会は使徒たちも含めて、初期の頃は全員で給⾷事業を⾏っていた。

4. 真の宗教のあり⽅としてa.

ヤコブ 1:27 「⽗である神の御前できよく汚れのない宗教とは、孤児ややもめたちが困っているときに世話をし、この世の汚れに染まらないよう⾃分を守ることです。
」→世の中における教会の存在意義。

5. ⼀般恩恵としてa.

マタイ 5:45 「⽗はご⾃分の太陽を悪⼈にも善⼈にも昇らせ、正しい者にも正しくない者にも⾬を降らせてくださるからです。
」→神の⼀般的な恩恵は、全ての⼈に注がれている。教会の周りに住んでおられる⽅々ももちろん含まれる。

6. 隣⼈愛の実践a.

マタイ 22:39 など「あなたの隣⼈を⾃分⾃⾝のように愛しなさい。
」

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6

パートナーシップ協定書

特定⾮営利活動法⼈いのちのパン

NPO 法⼈いのちのパン（以下「甲」）と（以下「⼄」）は、以下の通り協⼒関係に関して協定書を交わす。

第 1 条（協⼒期間）

甲と⼄の協⼒関係は、協⼒開始から１年間とする。

第 2 条（協⼒内容）

甲は⼄がフードバンク活動を開始することができるようにする為のリソースを提供し⽀援する。⼄は甲のリソースを活⽤し、フードバンク活動を⾏う。

第 3 条（協⼒開始）

⼄が⾃らの役員会や責任者から承認を受けた後、甲は協⼒開始をする。

第 4 条（報告義務）

⼄は甲に対して定期的な活動報告をする。活動報告は基本的には対⾯で⾏い、オンラインなども活⽤する。また担当者変更や、⼤きな問題や課題が⽣じた場合には甲は⼄に対して速やかに連絡すること。

第 5 条（衛⽣管理）

⼄は甲が⽰す衛⽣管理基準を遵守するものとする。

第 6 条（活動⽀援）

甲は⼄に対して、毎⽉配布⽤⾷料品購⼊費として 15,000 円と、運営費として 10,000 円を⽀援する。

第 7 条（備品提供）

甲は⼄に対して、⾷料品保管のための棚や⼤型冷凍庫などの備品を提供するが、１年間は貸与とする。

第 8 条（個⼈情報）

⼄は甲が⽰す個⼈情報保護基準を遵守するものとする。

第 9 条（協⼒解消）

甲と⼄の⼆者間で問題が発⽣し、話し合いによっても問題解決に⾄らない場合は、互いに協⼒関係を解消できるものとする。
万が⼀⼄がフードバンク活動において何かしらの損害が発⽣した時は、第 10 条（損害責任）⼄がその損害賠償責任を持つものとする。

年

⽉（甲）

⽇
(⼄)

宮城県多賀城市笠神 2 丁⽬ 11-45
特定⾮営利活動法⼈
理事⻑

⼤友幸証

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パートナーシップ申請教会情報

申請日

申請教会名

牧師/責任者氏名

申請担当者名

住所

電話

ファックス

メール

支店名 _______________________銀行___________________________支店

口座情報

口座番号_____________________________________________________________

名 義 ______________________________________________________________
担当者携帯(オプション)

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8⾷品衛⽣管理基準

1.

2.

フードバンクに求められる管理運営基準a.

フードバンクは⾷品サプライチェーンの⼀端を担っているb.

フードバンクにも⾷品取り扱い事業者と同⽔準の⾷品管理運営が求められているc.

「⾷の安全・安⼼」への関⼼は⾼く要望はますます強まっている

⾷品安全管理の考え⽅
a.

温度管理の⼤切さを徹底するb.

⽬に⾒えない微⽣物の怖さを知る

c.

⾼温だけでなく低温でも増殖する菌

d.

HACCP(危害要因分析必須管理点)の考え⽅の浸透……危害要因への注視及び管理

3.

4.

フードバンクに求められる実践事項
a.

⾷品衛⽣及び⾷品安全に関する教育とトレーニングb.

要員の健康管理c.

施設及び敷地の衛⽣及び完全管理

具体的安全⾏動a.

⾷品扱い時……開封しない、⼿袋・マスク着⽤、無⾔作業、室内温度管理① 上記農⽔省ガイドに基づき⾷品に直接触れる事は絶対せず、マスク着⽤、かつ無⾔で仕分け作業をする。室内環境にあっては特に適宜冷房使⽤b.

配送時……専⽤ボックス使⽤、⾞内⾼温化対策(クーラー、断熱シート等)① 夏場に限らず⾞内は⾼温になりがちなので⾼温対策を徹底する。

c.

使⽤後……使⽤器材の衛⽣管理(保管場所等)① ⾷品の賞味期限に常時注⽬し必要に応じて冷凍・冷蔵庫に保管する。⼜、ネズミや有害昆⾍の対策を忘れないこと。

5.

定期確認
a.

いのちのパン理事会との定期ミーティングにおいて、毎度衛⽣管理基準についての確認と徹底を図る。

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9個⼈情報保護基準

継続的な活動の根幹は信頼です。個⼈情報保護が叫ばれている昨今、個⼈情報を適切に扱うことができなければ信頼が失われてしまいます。ぜひ活動においては以下のことにご留意ください。

1.

個⼈情報の定義a.

個⼈情報とは個⼈の⽒名、⽣年⽉⽇、住所、電話番号（特に携帯番号）、パスポートナンバーなどの個⼈的が特定されうる情報。

b.

その他、困窮状態、家族構成、病歴なども個⼈情報であり、本⼈の許可なしに第三者に伝える内容ではない。

2.

3.

個⼈情報の適切な管理a.

スタッフ間の個⼈情報開⽰は、第三者に聞かれることがないように努める。

b.

第三者の⽬の触れるところに、個⼈情報を置くことなく、適切な保管をする。

⾼度情報通信社会においての個⼈情報の扱い
a.

インターネットやメールなどでのやりとり時には、特定の個⼈が損害を被らないように配慮することを留意する。

b.
4.

得に重要な情報に関しては、電話などの⼝頭で伝える。

ボランティアスタッフの情報についてa.

ボランティア/スタッフの個⼈情報も適切に扱う。特に個⼈の携帯番号やメールアドレスなどは、なるべく被⽀援者に伝わる事がないようにする。適切な関係性を保つことができるようにするための配慮。

b.
5.

もし伝える必要がある場合は、本⼈の了承を得てから伝えることとする。

その他

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パートナーシップ提携団体への⽀援について

パートナーシップ提携団体が円滑にフードバンク活動を始めることができるように、以下の⼀覧に記⼊されているものを弊団体がご提供します。なお表記されている⾦額は⽀援額の最⼤値となります。

備品など
冷凍ストッカー

70,000 1 台

軽量棚

30,000 15,000×2 台

計量器

11,000 1 個

クリアケース

16,000 1,600×10 個

携帯電話

30,000 （オプション）

消耗品等

3,000 袋、使い捨て⼿袋等
⼩計

160,000

運営費
電気料

24,000 2,000×12 ヶ⽉

交通費48,000 4,000×12 ヶ⽉

通信費48,000 4,000×12 ヶ⽉
⼩計

120,000

⾷料品購⼊
180,000 15,000（3,000×5 世帯分）×12 ヶ⽉
⼩計

180,000

合計

460,000

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パートナーシップ協定締結までの流れ

1.

2022.11.15 社会福祉連携推進セミナーにて本事業紹介。

2.

フードバンク活動に興味をもった教会対象に、個別説明会を開催。

3.

a.

個別説明会希望教会は info@breadoflife.jp までご⼀報ください。

b.

必要であれば、希望教会へこちらから伺い今事業説明会開催も可能。

当団体のフードバンク活動⾒学会に参加 (可能な範囲で)。
a.

いのちのパン倉庫⾒学、ボランティア体験など⽇程調整の上随時⾏う。

4.

各教会において役員会レベルの承認と、教会員全体の了承を得る。

5.

（可能であれば）年度内にパートナーシップ協定締結をする。
a.

6.

締結時期については調整可能。

フードバンク活動が始まる前に「フードバンク活動の⼿引き」の中の「フードバンク活動の準備」の項⽬に書かれていることに関して、準備が完了していることが望ましい。

7.

2023 年４⽉より毎⽉の⽀援開始。⽀援は 2024 年 3 ⽉までの１年間

8.

⽀援が終了する 2 年⽬からのフードバンク活動継続に関しては、各教会の判断に委ねる

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12フードバンク活動の⼿引き

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

フードバンク活動の準備
a. ボランティアチームの結成
b. 代表、会計担当の設置。
c. 活動に関して「いのちのパン」の名称を使うか、それとも教会や⾃前任意団体の名称を使うのかを決める。
d. その名称を使⽤した、開始宣伝チラシや主だった名刺作成を⾏う。
e. 募⾦や送⾦等のための⼝座確保、もしくは⼝座の新規開設
f. 倉庫設置場所の確保
g. 提供備品設置
告知と宣伝
a. 教会内での告知とフードボックスの設置
b. 地域主要機関訪問：役場(⾃⽴相談⽀援窓⼝など)、社会福祉協議会、地域包括⽀援センター、地区の区⻑（町内会会⻑）、⺠⽣委員、市会議員、NPO サポートセンター、⼦ども⾷堂、福祉施設、ひとり親サポートグループ、他フードバンク団体などへの訪問をする。もしくはこれらの団体が主催するイベントに参加し、名刺交換をする。
c. 地域へのチラシ配布
具体的な⽀援の始め⽅
a. 公の機関に存在を認められれば、そこから⽀援要請が来る場合がある。
b. いのちのパン事務所に⼊る⽀援要請への対応を提携教会にお任せする事もある
c. 地域住⺠や教会関係者へヒアリングを⾏い、⽀援対象者が⾝近にいないか伺う
d. 焦らずまずは⼀⼈の⽅の⽀援から始める。
被⽀援者とのかかわり⽅
a. ⾷料品だけではなく、ケアの⼼も届ける思いで訪問するが押しつけにならないように、聞く姿勢で接する。
b. 訪問時、⽣活の状況や環境をよく観察し、継続的な⽀援が必要なのかを⾒極める
c. 被⽀援者は⽀援されていることを他⼈に知られたくないという思いがあるので、その点を配慮
d. ⾷品衛⽣管理と感染症対策の徹底
e. 適切な距離の取り⽅
⾷材の収集と管理
a. 地元の個⼈（教会員含む）、地域住⺠（フードボックス設置）、農業関係者、⾷品関連業者、⼩売店、他フードバンク団体などからの提供の道を模索する。
b. いのちのパン/他のフードバンク団体からの提供もある
⾷料品取扱量の記録
a. 受⼊⾷料品と⽀援⾷料品のそれぞれの品⽬と重量(kg)の記録
b. １年間を通して、どれくらいの物流があったのか確認するためフードバンクを今後継続的に続けるための運営について
a. 教会内でのフードバンク事業の予算化もしくは、献⾦プロジェクトを⾏う
b. 細く⻑く続けるために、初めから⼤々的に開始せず、対応可能と思われる範囲での活動規模に抑える。

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