環境の最近の状況とびんリユース
安井 至
国際連合大学名誉副学長・東京大学名誉教授（独）製品評価技術基盤機構（NITE）理事長
http://www.yasuienv.net/
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２００３年にできた循環型基本計画

目標

２０１０年度
２８００万トン＝ピークの1/4
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第一次目標＝ピークの1/5

3

基本計画

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第一次目標5

第一次目標３９万円

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廃PETボトルは有価物へ

7容リ法：最近の情勢


環境基本計画（平成２４年４月）での記述
３Rを世界に広める必要がある
 日本国内では２R（リデュース、リユース）が遅れている リサイクルは水平リサイクル指向をグリーン購入法 追加項目


庁舎内の食堂・売店で、リユース推進
8

第４次環境基本計画
平成２４年４月２７日（金）閣議決定
http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=19757&hou_id=15131

Ｐ７：「B．物質循環・廃棄物に関する状況」の記述
 国民の行動などライフスタイルの変革についてもリサイクル製品の積極的な購入、リユースびんの利用、中古品の購入など取組率が低い 3R（発生抑制、再使用、再生利用）の取組のうち、特に2R（発生抑制、再使用の取組）が未だ不十分
 同一種類の製品を製造する水平リサイクルの取組が不十分
 大量の循環資源が恒常的に海外に輸出されると、国内のリサイクル・システムが空洞化9Ｐ９０：③２Rを重視したライフスタイルの変革 A．リサイクルより優先順位の高い2R（リデュース（発生抑制）・リユース（再使用））の取組がより進む社会システムの構築を目指す。
 このため、以下の取組を実施する。
 a．国民・事業者が行うべき具体的な2Rの取組を制度的に位置付けることを検討する。
 b．リサイクルも含めて、個々の消費者・事業者が実際に取り組むことができる3R行動とその効果を分かりやすくまとめ、きめ細やかに情報提供する（3R行動効果の見える化）
 c．リユース品が広く活用されるとともに、リユースに係るビジネスの市場につながるような環境を整備する。
 この際、持続的に消費者の行動を促すことができるよう、地域における消費者、事業者、NPO、地方公共団体等の各主体間の連携等のあり方について検討する。
10

Ｐ９１：
 B．2Rの取組を進めるためには、川下の消費者のライフスタイ
ルの変革に加えて、容器包装の軽量化、リターナブル容器の利用、長期間使用することのできる製品の開発等の川上の事業者の積極的取組が必要となる。このため、これらの取組を行っている事業者が社会的に評価される仕組みづくり等を進める。
11

グリーン購入法

特定調達品目及びその判断の基準等の見直し
２月５日に閣議決定


庁舎等において営業を行う小売業務【判断の基準】 変わっていないので省略
 【配慮事項】
 ○店舗において取り扱う商品については、再使用のために容器包装の返却・回収が可能なものであること、又は可能な限り簡易包装等により容器包装の使用量を削減した商品ものであること。

12



食堂 （庁舎等において営業を行うもの）【判断の基準】
 ○庁舎又は敷地内において委託契約等により営業している食堂にあっては、次の要件を満たすこと。変わっていないので省略
 【配慮事項】
 ①～③は変わっていないので省略
 ④修繕することにより再使用可能な食器、又は再生材料が使用された食器が使われていること。
 ⑤再使用のために容器包装の返却・回収が行われていること。
備考）１ 会議等において提供される飲物等を庁舎又は敷地内において委託契約等により営業している食堂・喫茶店等の飲食店から調達する場合は、本項の判断の基準を準用する。
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リサイクル法は、最終処分地不足という日本国内問題だった
しかし、今は、地球環境の全体的状況を考える必要がある

14環境白書など
最初は公害白書であった。しばらく前まで、環境白書、循環型白書別々に発行されていた。生物多様性白書も追加。
 昭和４４～４６年（1969-1971）は、公害白書であった
 昭和４７～平成１８年（1972-2006）は、環境白書であった
 平成１３～１８年（2001-2006）は、循環型白書であった
 平成１９～２０年（2007-2008）は、上記両者が合体し環境・循環型社会白書であった
 平成２１～２２年（2009-2010）は、生物多様性白書が追加
環境・循環型社会・生物多様性白書

15

双子の環境関連条約と日本の３都市名
気候変動枠組条約 UNFCCC
 生物多様性条約
CBD







いずれもその起源は１９９２年のリオの地球サミットにある

CBDは、リオで調印が開始された


１９９３年１２月２９日に発効



２０１０年、愛知ターゲット、名古屋議定書

UNFCCは、１９９７年COP3で京都議定書
 ２００５年２月１６日に発効
 日本は２０１３年以降の京都議定書単純延長から離脱現時点での気候変動、循環、自然共生単独で考えることはほぼ不可能に 国内のみで考えることもほぼ不可能に 特に、循環については、東アジアの経済活力を無視するのは不可能に
 気候変動防止と物質循環の相互効果も大きくなっている
 持続可能がキーワードで、これらを総合的に考えるべきという理解が普及することなのではないか

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廃棄物利用と温室効果ガス排出削減18

福島原発事故の影響原発はリスクがある。
しかし、温暖化リスクを下げる一つの方策だった。

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図２－４５ 世界の一次エネルギー消費量の推移
20図２－４６ 原油価格の推移 １９８２年～２０１２年

21図２－５１ 原油の可採埋蔵量と採算コスト
22確実なこと！
温暖化がより高い確率で起きる
これまで石油が無くなるから大丈夫という考え方もあり得たが、それが無くなった。
 もっとも石炭は相当量あるので、余り情勢が変わっていないとも言える。
 しかし、車の燃料、飛行機の燃料などが、カーボンフリー型になるのが遅れる可能性が高い。
23

プラスチックのリサイクル
省資源的な意味は希薄になった ＣＯ２排出量削減になっているかどうか、これを厳密にチェックすることが必要
 あるいは、リサイクルに使うエネルギーを再生可能エネルギーに転換することを前提とするか
24

何をどうリサイクルすべきか
生物多様性との関係から やはり金属か

地球環境的には、生物多様性が関わって、採掘による土地利用の変更が今後問題になる可能性が高い
 輸入先の状況を把握すること
 その土地利用への影響を把握すること

TMRという概念 金属種別で考える
 Total Material Requirement(=土地利用に関係) いわゆる隠れフローの指標
 ＝採掘に伴う岩石や土石の移動量、森林の伐採量、変更された水系の量、さらには土地の再生や景観の保護のために必要な物質の量25原田幸明氏提供

26

Env. Burden Ranking by TMR = Cu > Fe > Au > Al > Ni

Others
Zn
U
Rh
PtPd
SnNi
AlAuFeCu

TMR = Total Material Requirement27

出典：UNEP元素パネル
森口祐一氏提供

世界の金属の回収率28

出典：UNEP元素パネル
森口祐一氏提供

世界のリサイクル金属の平均含有量29リユースをどう活性化するか

30リユースの一例：Rマークびん＝いわゆるReturnableびんでリユースを目的としているため、やや重い実際のリユース量はどうか？

日本酒用が出荷増

31

Ｒびんは、まだまだ量的に少ない（２万トン？）
RびんでReuseされなかった量は？

32

今後、数年の循環型社会のためにとりあえず、リユースという、リサイクルよりも本来優先度の高い循環を実現してみるのも一つの方法かもしれない びんリユース推進全国協議会


２０１１年９月２９日に設立
 復活のロードマップなどを作っている Ｒびんが増えたのに、なぜリユースが減ったか、などの要因の分析を行なっている
 成功事例を集めている
 新規取り組みを応援する

環境省も、「リサイクルだけの循環」に危機感あり
 経産省は、何かイノベーションはないか？という発想
33

リユースは、一石多鳥
一羽目：リユースは、条件にもよるが、やはりもっとも環境負荷が低いシステムが可能。
 二羽目以降：



リユースは、地域の繋がりを強くする リユースは、地元の文化・伝統を守る
 リユースは、業務用途と相性が良い リユースは、製品への愛着を深める リユースは、リピーターを作る
 リユースは、環境を想う人々を繋ぐ

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いくつかの実例がではじめた
新宿サイダー
 大和茶 『と、わ （To WA）』
 八尾市の飲料がリユースびんに 来期は岡山で？？
Facebook びんリユース団で情報交換を是非！

一石多鳥で増やすよい実例！
35インドのコカ・コーラ

36日本規格協会発行
著者 安井 至全執筆を担当２１世紀成長の限界検討会
メンバー
江守正多
原田幸明
森口祐一
川島博之
松田裕之
藤野純一
薗田綾子
馬場未希
２０時間にわたる
情報交換と議論37