後九州は九国二島となる︒ちなみに︑豊前国の初見は大宝二年

北九州市

見ると次のようになる︒

諫山・本山・刈田・高来

京都郡・行橋市

現在の市町村砦見・蒭見・城井・狭度・高屋中巨・仲津・
高家

名

京都

綾幡・桑田・樢木・大野郷

仲津

山田・炊江・多布・上身

いた

ゆきき

せきと

下毛郡・中津市420

初見史料は次のとおりである︒

田川郡・田川市︵七〇二︶であり︑養老令の国四等官によれば﹁上国﹂に位 置︵六九八︶ 筑前国・豊後国・日向国

長野・蒲生︵六九六︶ 肥後国

文武天皇二年︵七〇二︶ 豊前国・薩摩国

郡名

香春・雉治・位登・城田

持統天皇十年
大宝二年︵七〇七︶ 筑後国

企救付けられた︒

慶雲四年︵七一三︶ 大隅国

田河

豊前国内の郡・郷の構成を﹃延喜式﹄と﹃和名類聚鈔﹄から

和銅六年︵七四〇︶ 肥前国

国 が 分 轄 さ れ た 背 景 に は︑六 年 ご と に 巡 っ て く る 造籍年 が あ

築城

ぞうせきねん

天平十二年り︑それがちょうど六九六年になるので︑その前年の持統天皇

上毛山國・大家・麻生・野仲・諫山穴石・小楠

九年 ︵六九五︶に分轄し︑六年後に薩摩国を日向国から︑その六 年 後 に︑日 向 国 か ら 大 隅 国 が 成 立 し た の で あ る︒
﹃続 日 本下毛野麻・酒井・ 原・封戸・向野廣山・垣田・ 宇佐郡・宇佐市
高家・深見・辛島

大宰府と豊前国府

築上郡・豊前市紀﹄慶雲三年 ︵七〇六︶七月の条に﹁九国三 嶋﹂と あ る が︑こ

宇佐

とぶひ

宣化天皇元年 ︵五三六︶に︑任那情 勢 の 危 機 をまう

みやけ

紫国の那津に官家を造って︑筑・肥・豊の三か国の屯倉を集積なのつとして︑河内国︑尾張国︑伊勢国︑伊賀国の各屯倉の殻を︑筑

ちか

ふまえ︑筑紫国はれるまでの一一〇年間︑九州は九国三島であったのである︒以とおで︑その戦いの最先端の島国となった対馬国と壱岐国等は︑早長元年 ︵八二四︶に多 島司が辞めさせられて大隅国に従属さ遐く邇く︑ 朝で届る所︑去来の関門にする所なり

筑紫大宰

１ 大宰府以前

三

れは追書であり︑壱岐・多 ・対馬の三島を加えて九国三島と

さきもり



い段階で一国の扱いを受けていたと考えられる︒そうして︑天等の記載である︒白村江の戦い以後︑緊迫したアジア情勢の中・天智六年﹁対馬国の金田城を築く﹂

・天智三年﹁対馬国︑壱岐国︑筑紫国等に防人と烽を置く﹂

らないのは︑

なるのは和銅六年以降のことである︒ここで注意しなければな





代
第３編 古

第３章 律令政治の幕開け

し︑非常に備えさせたと伝えられている︒すなわち︑このときろうと推察される︒この他に︑筑紫大宰の記事は天武天皇元年て︑機構・施設等が整備され︑それに筑紫大宰が関与したであほとりに﹁那津の口に官家﹂が存在し︑政府としての機能を果たして︵六七二︶六月条に筑紫大宰栗隈王の名が見える︒

くるくまおういたように思える︒そして︑推古天皇十七年四月︑百済僧道欣

そこで天武天皇四年 ︵六七五︶に﹁筑紫総領﹂という名が 見

あしきた

脈 の 掌 握 を 目 的 と し た 組 織 で あ っ た︒総 領 が 置 か れ た の は 筑などが肥後国葦北 津 ︵熊 本 県 芦 北 郡 付 近︶に 来 た こ と を 筑 紫 大筑紫大宰の仕事は︑大きく捉えれば︑大陸の使人等が筑紫に

紫・吉備・周防・伊予などで︑文武天皇元年 ︵六 九 七︶に は 吉

えるが︑一般の総領は大宰と同質の官職であり︑性格的には広到着した時の接待の役割を果たすことであった︒皇極二年 ︵六備大宰の名を﹁吉備総領﹂に改めている︒大宝令では筑紫国を宰が報告したと書記は伝えている︒それが﹁筑紫大宰﹂の初見

四三︶四月には百済国主︑同年六月には高句麗大使の来訪を受除く三か国は総領が廃止され︑筑紫 国 の み が 残 り︑
﹁大 宰 府﹂域地方の行政官とでも言い︑畿内から筑紫に至る瀬戸内海の動け︑その接待を行っている︒更に︑大化五年 ︵六四九︶は 筑 紫へと繋がっていくのである︒

記事である︒

大宰帥に蘇我日向が任ぜられ︑白雉五年 ︵六五四︶に孝徳天皇

２ 大宰府の構造制が施行され︑筑紫総領は対外の饗応や西浄御原令の制定に伴って︑いわゆる大宰府

不予のために般若寺を建立したとある︒現在の筑紫野市武藏寺
む さ しが 蘇 我 日 向 の﹁無邪志﹂に 因 縁 が あ る の で は な い か と 考 え ら

大宰府の都城制

海道の諸事項にあたった︒そして︑大宝元年 ︵七〇一︶の大宝

れ︑更に︑太宰府市京町に存在する般若寺がそれに想定されていた︒しかしながら︑般若寺の発掘調査結果からは︑七世紀にの行政機構は国司制に依存された︒したがって筑紫国における律令の制定によって我が国の律令体制は確立したが︑地方行政

近年になり小郡市に上岩田遺跡が発見された︒この遺跡は大

行政整備は︑二重構造的な支配体制が組まれたのである︒つままで遡る資料を得ることができず︑八世紀前半代の寺院と推定

和山田寺式垂木先瓦や鬼板を出土し︑建物跡が発見されている

り︑筑紫大宰には内・外交関係の任務はもちろん︑国家レベル

は国司制を基本としたため︑大宰府制は廃止された︒筑紫以外

ことから︑持統三年 ︵六八九︶六月条に見え る﹁筑 紫 小郡﹂での軍事的側面が課せられたため︑一国司ではその役割は担うこされ︑考古学の面からは否定的な見解が出されている︒

ある可能性があり︑外交用の庁舎が設けられ︑饗応があったもとはできなかった︒大宰府が存続した理由の一つに︑この軍事おこおりの と 推 定 さ れ て い る︒つ ま り︑推 古 朝 の 外 交 施 策 の 一 環 と し421

面をあげることができる︒大宰帥が地方官として︑従三位相当

風水あるいは宗教的防御という観点から形成されている理想のた︒更に︑前田良一は﹃風水防護都市│大宰府﹄で︑大宰府は

倍晴明の﹃

内伝﹄には

ほ き

禽︶相応の思想を都城建設に用いられたことは有名であり︑安地形であるという見解を出している︒また︑平城京は四神 ︵四官に任ぜられているのは異例のことであって︑国もそれだけ大宰府を重要視していたことが解される︒
さて︑大宰府の都城を総体的に見ると︑大宰府政庁は水城や大野城・基肄城などの諸施設と山々に囲まれた自然要塞を感じ

せいりゅう

すじゃく

し しん

東に流水あるを 青龍 と い い︑南 に 沢 畔 あ る を 朱雀 と い い︑西 に 大 道 あ る

そうおう

げん ぶ

さ せ る︒危 機 と な っ た 白 村 江 敗 戦 後 の 国 防 体 制 整 備 と し て 水を白虎といい︑北に高山あ る を 玄 武 と い う︒こ れ ら が 備 わ っ た 地 が 四 神

びゃっこ

城・大野城・基肄城が築城されたが︑攻防を展開する戦闘拠点

相応の地で︑大吉の地である︒

献じたので︑大宰府諸司の人に禄を賜うと天武天皇六年 ︵六七七︶筑紫大 宰 が 赤 鳥 をと述べられている︒
大宰府官人構成

制がしかれていた︒文書では二二条︑一二坊まで認められ︑東大宰府政庁を中心とする街は︑藤原京や平城京と同じく条坊る︒二十九年を遡ると天智天皇三年にあたり︑倭が百済救援にの発足は天武天皇初期にはかなり充実していたと見る向きもあ

宰府典を拝してより以来今に二九年﹂の記載事実から︑大宰府

あ り︑ま た︑持 統 天 皇 五 年 ︵六 九 一︶に は︑﹁⁝︵略︶筑 紫 大部を左郭︑西部を右郭と呼び︑政庁南門から南に延びる道路を失敗し国内防衛に対処していた時期である︒

正七位

総ての官職を掌る

諸々の祭祠を職とする
正五位上 帥に同じ

従三位

職

種

大宰府の官人構成を養老令 ︵職員令︶に求めてみよう︒

帥 一人

位

大宰府官人の定員と職種
官職名

大弐一人

主神一人

この中核地点の政庁城を防備し︑自然地形を利用した施設・ら じょう

防 衛 ラ イ ン は﹁羅 城﹂で あ る と い う 想 定 が さ れ る よ う に な っに更なる条坊が明らかにされつつある︒

掘調査の成果から道路や溝等が検出され︑鏡山条坊復元を基本

条︑東西二四坊の正方形の都制を復元している︒更に最近の発て い る︒こ の 条 坊 に 関 し て 鏡 山 猛 は 二 条 を 加 え て︑南 北 二 四朱雀大路︑郭の端を区切る道路を京極大路と呼ぶと文書は伝え

本体四㍍の高さは防御戦略として十分な施設であったろう︒

塁であり︑当時の歩兵集団を考えれば︑幅六〇㍍の外堀と水城れる︒ただし︑水城・小水城は対新羅・唐連合軍を意識した防見る多数の倉庫群は︑内政防備のための建物ではないかと思わとしてのイメージは感じさせられず︑むしろ大野城・基肄城に


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代
第３編 古

422

第３章 律令政治の幕開け

大監二人

少弐二人
正六位下

従五位下 大弐に同じ
かんが

大典二人

少監二人

正八位上 大典に同じ

正七位上 事を受けて上抄し︑文案を勘署し︑稽失を検出し︑公文を読み申すこと

従六位上 大監に同じ府内を糺判し︑文案を審署︑稽失を勾え︑非違を察する事を掌る

少典二人

令では五〇人を出ないくらいに記されているが︑郡司クラスの地方豪族府兵・選士・雑戸等その数を数えれば一〇〇〇人以上に及んだものといわれる︒

これらの官人は次のような役所で働いていた︒現在は政庁・蔵司・学校院が遺構として知られ︑他の建物等は発見されているものの︑性格は今のところ定かでないため︑遺物等の精査に

№

学校院

府庁

蕃客の饗宴を行う所︑鴻臚館を指す

兵馬二〇疋が置かれ︑飼丁・草丁がその世話をした

学 業 を 教 授 す る 明 経 博 士 一 人 と 音 博 士・明 法 博 士・医師・算師など管内六国で二百余人の学生がいた

大宰府管内の政務を行う所より明らかにしていく必要がある︒

少判事一人 正七位上 大判事に同じ

一

兵馬所

蕃客饗応の馳走や供御・御贄の調整

大判事一人 従六位下 犯状を案覆し︑刑名を断定し︑諸々の争訟を判ること大令史一人 大初位上 判分を抄写する

二

蕃客所

ぜい

容

少令史一人 大初位下 大令史に同じ

三主厨司

陰陽師一人 正八位上

仕丁一人をあて︑諸営作をする

内

正八位上 大工に同じ四舟の新造や修理を行う
匠司

務

従七位下 経業を教授し︑学生を課試する

五主船司

修理器仗所 武具の新造及び修理︒仕丁一人

職

少工二人
占筮し︑地を相する

六八

薬司

仕丁一人をあて︑薬材等を整える︒大宰府の医師二人で九州諸国の医生も教授

九

施設名

博士一人
正八位上 診候し︑病を療する

正七位上 城隍・舟 ・戎器・諸営作事

医師二人
正八位上 物の数を勘え計る

大工一人

算師一人

七

人の名帳︑戎具︑教閲及び食料田のこと

貢上染物所 管内から集めた調物を染色し貢上す

正八位上 正に同じ

貢上染物所と同じで守衛選士があてられた

防人正一人 七位上

十

佑一人
大初位下

庸米・税米を収納する司︒収納税庫あり

令史一人

くし

管内の調庸物を収納する司ひしほ・ 醤の ・鮭等のことにらき

十一 作紙所あへ

課口不課口の数を記した帳簿保管所

十二 蔵司
ししびしほ

十三 税司

正八位上 船 を修理すること
きたひ

正八位上 醢・ 醯 ・韲・

十四 大帳所

大宰府文書保管所

主船一人
主厨一人
史生二十人

十五 公文所423



こうした大宰府官人は時が経つにつれ増加していった︒職員





代
第３編 古

十六 防人司外敵侵入を警固する所

辺防を分掌する所
大野城建物の警備

十七 警固所十八 大野城司

中央に対して︑神護景雲三年 ︵七六九︶十 月 十 日︑大 宰 府 は

３ 大宰府史跡の発掘
大宰府政庁跡
此の府は人と物とがにぎ や か な 所 で︑渉 猟 し た く て も︑そ の 方 法 が な いので︑列代諸史を給わって管内で伝習させ︑学業を興すようにしたい︒と︑大宰府の奉言はその繁栄ぶりを詠っている︒政庁跡は朝賀の儀式や外国使節の応対などを行う場所で︑建物配置は中国都城の朝堂院を縮小化した形態をとっている︒政庁跡を記した資料は︑文政三年︵一八二〇︶﹁観世音寺村之内旧跡礎現改之図﹂があり︑礎石二〇一個が描かれ︑これらを基に鏡山猛は政庁建物及び条坊を復元し︑現在の発掘調査の基本にされている︒
発掘調査は昭和四十三年十一月に開始され︑都合七回にわたる調査で明らかになったことは︑大きく二回建て替えられ︑検出遺構を三次期に整理できたことである︒南門は正面五間︑奥行 き 二 間 の 重 層 で︑東 西 に 築 地 塀 が 取 り 付 き︑中 門 は 正 面 三間︑奥行き二間の単層で︑東西から回廊が延び正殿に結ばれる
配置をとる︒正殿は正面七間︑奥行四間の四面廂建物である︒
回廊内には東西二棟ずつの四間七間の脇殿が配される︑いわゆ
る朝堂院建物配置である︒また正殿後方は築地塀が延び︑中央

元

図３―２４ 大宰府政庁跡付近遺構配置図424

第３章 律令政治の幕開け

北門へ接続する︒正殿後方には後殿がひかえている︒

中門の鎮壇具及び出土瓦等から八世紀初頭ごろ︑それを和銅年ており︑時期は七世紀後半代が考えられる︒また︑Ⅱ期は南門

善を弔うため︑天智天皇が発願したのが観世音寺である︒このと記してあるように︑朝倉橘広庭宮で逝去された斉明天皇の追筑紫観世音寺︑淡海大津宮御宇天皇奉為後岡本宮御宇天皇誓願所其也

和銅二年 ︵七〇九︶二月一日条に間もやや下った時期に︑礎石を使用した朝堂院形式の建物が造

寺院はもう一つの性格を持っており︑﹁府 之 大 寺﹂と 呼 ば れ る

筑紫観世音寺営されたと考えられる︒Ⅲ期は南門・中門の焼土層序と出土瓦

如く︑大宰府の庇護のもと壮大な七堂伽藍を呈し︑南都の諸寺Ⅰ期とする遺構は掘立柱建物で︑二棟及び柵列等が検出されから天慶四年 ︵九四一︶の藤原純友の乱後に︑Ⅱ期と同じようと同格に処遇されその威厳さを誇っていた︒しかし諸般の事情

年︵七四六︶落慶法要を行っている︒その後︑天平宝字五年︵七な形式の建物が再建されていることなどが明 ら か に な っ て い
養老職員令では︑博士・医師等を中心に学問の六一︶に下野薬師寺とともに戒壇院が設置され︑名実共に寺格により寺院完成まではかなりの歳月を要したようで︑天平十八充実が図られた︒豊前国関係の記載は︑弘仁十る︒時期は十世紀後半代が与えられる︒
学校院跡資料としては︑延喜五年 ︵九〇五︶に作成された﹁観世音 寺を誇った寺と位置付けられた︒

ことが﹃塁聚三代格﹄に記されている︒この後︑府下に学習す資財帳﹂が残っており︑各堂宇等の建物規模や歴史的事実等と二年 ︵八二一︶に対馬の史生を停めて︑代わりに博士を置いたる者は﹁筑前・筑後・豊前・豊後・肥前・肥後﹂の六国の優秀発掘調査との比較研究が進んでいる︒東に塔︑西に東面する金堂を配し︑中門から巡る回廊は講堂に結ばれ︑伽藍配置はいわな学生二百余人が学んでいた︒
現在は学業院と呼称されているが︑この呼び名は鎌倉時代以建物である︒また︑治安元年 ︵一〇二一︶に始まる学 校 院 と 観の四間×七間の東西棟建物は︑学校院の中で最も大きい中枢的立柱建物跡約一一棟あり︑礎石建物は発見されていない︒中央

ないが︑かろうじて基壇根石が発見され︑それから復元すると

径〇・九㍍︑深さ〇・二㍍である︒基壇は削除されて残ってい記されていない︒塔心礎は径二・三㍍前後の大きさで︑柱刳込

塔跡は資財帳に﹁瓦葺き五重塔 戸四具﹂とあるが規模等はゆる﹁観世音寺式伽藍配置﹂である︒

世音寺の土地争いの遺構﹁南北溝﹂三条が発見されている︒今

一辺一五㍍︵五〇尺︶︑高さ一・八㍍の基壇に復元可能である︒

降のなまりである︒検出されている主な遺構は︑ほぼ中央に掘後の調査に期待される︒

425

致することが知られている︒

二年 ︵一一四三︶のたび重なる 火 災 に よ り︑塔・金 堂・講 堂・

積基壇と想定される︒金堂と同じころかもしくはそれより若干考えられ︑身舎四間・側柱七間の四面廂建物で︑金堂と同様瓦たって基壇が改築されていることが分かった︒Ⅰ期は創建期とて い る こ と が 明 ら か に な り つ つ あ る︒城 門 は 東・西 二 か 所 あ

底部幅八〇㍍︑高さ一三㍍で︑敷粗朶を伴った版築で構築され発掘調査が進行中であり︑その規模・構造は全長一・二 ︑基とあって︑筑紫平野の最も狭まった所に構築されている︒現在

自然石を積み上げた︑いわゆる洗堰との関係が示唆されよう︒

426

金堂は資財帳に﹁瓦葺二層 長五丈四尺 広三丈四尺五寸﹂
期の基壇が検出され︑Ⅰ期は創建当初の基壇で東西一七・八五

回廊等は焼失し︑ついに塔は再建されなかった︒そして︑律令

こ れ ら 栄 華 を 誇 っ た 主 要 堂 宇 も 康 平 七 年 ︵一 〇 六 四︶︑康 治㍍︑南北二三・七五㍍の瓦積基壇と判明︒時期は八世紀前半ご制の衰退とともに大宰府の権威も衰退し︑十二世紀末には観世とあり︑金銅阿弥陀如来座像が安置されていた︒調査でⅠ〜Ⅴ

ろと考えられている︒Ⅱ期は乱石積基壇で平安時代前期︑Ⅲ期

音寺も東大寺の末寺となっていくのである︒

は︑四神相応の地を活用した羅城を形成し︑我が国で大宰府に設置された防衛 都 城 形 態

は石垣積基壇で︑康治二年 ︵一一四三︶の焼失後に再建さ れ た基壇であろう︒Ⅳ期以降は現在残る基壇である︒

水城と大野城他のアジア諸国に対し戦略的な構図をとった︒

講堂は︑資 材 帳 に 貞 観 三 年 ︵八 六 一︶小 破︒康 平 七 年 ︵一 〇六 四︶焼 亡︒寛 永 七 年 ︵一 六 三 〇︶暴 風 転 倒 の 記 載 が あ る︒従下る時期の八世紀中ごろの建立と推定︒Ⅱ期は乱石積基壇で︑り︑西門の発掘調査で二回の建替えが分かっている︒水城本体

うねび

東西三四・八㍍×南北二〇・四六㍍︑高さ約一・三〇㍍の基壇の 内 側 ︵太 宰 府 市 側︶と 外 側 ︵大 野 城 市 側︶に は 水 を 貯 え た 濠

さきもり

是歳対馬嶋︑壱 岐 嶋︑筑 紫 国 等 の 防人 と 烽 と を 置 く︒ま た 筑 紫 に 大 堤 を

水城は﹃日本書紀﹄天智三年 ︵六六四︶にの調査で︑平安時代初頭ごろに移動され︑大幅に改築している

築きて︑水を貯えしむ︒名づけて水城と曰ふ︒

来︑創建期の礎石として疑いもしなかった礎石は︑平成十五年ことが判明した︒したがって︑現存建物を含めてⅠ〜Ⅳ期にわが復元可能である︒時期は九世紀後半ごろである︒Ⅲ期は石垣が確認されており︑外濠は幅六〇㍍︑深さ約四㍍と推定されて大房は二回の建替えがあり︑資財帳には﹁長三四丈二尺 広

また︑水城本体と直交して木樋が四か所発見されている︒木樋しき そ だ

積基壇に改築され︑正面のみ治暦元年から十七世紀前半ごろにいるが︑再確認の必要がある︒つまり御笠川に発見されている

三丈五尺五寸﹂とあり︑正確な数値でないが調査結果とほぼ合

まごびさしかけて︑ 孫廂を設け三回の改築を行っている︒



代
第３編 古

第３章 律令政治の幕開け

更に︑土塁が巡る南側に城門三か所︑北に一か所確認されてと符合するなど新たな知見が出され て い る︒た だ︑﹃筑 前 国 続

床面は僅かに内側から外側に傾斜し︑水を外へ流していたこと

水城大堤の作業工程が現在の作業力で復元されている︒それ風土記﹄には︑城門七か所とあり︑平成十四年の水害で災害復

お り︑大 宰 府 口 城 門 の 発 掘 調 査 が 行 わ れ て い る︒そ れ に よ るによると︑算出方法は種々であるが︑一日の作業時間が平均一旧のため発掘調査したところ新たに城門が発見され︑風土記をは事実であるが︑取水口と内濠の関係が未だ明確にされていな

一時間で︑一年間の作業日数は三一九日となり︑一人当たりの裏づける新資料が追加された︒また︑城内には七か所におよぶと︑二回の建替えが確認され︑時期的に大宰府政庁跡の建替え

延べ作業時間を算出すると三五二九時間となる︒現在政府が目

建物群が確認されている︒その総数約七〇棟余の建物は総柱礎い︒

標としている年間労働時間一八〇〇時間の二倍の労働時間であき

律令国家の地方支配によって︑国・郡・里

４ 豊前国府と郡衙

な性格を持っているものと考えられる︒

ち︑主城原礎石群を中心に発見されている掘立柱建物は執務的

石 建 物 と 掘 立 柱 建 物 と が あ り︑礎 石 建 物 は 倉 庫 風 な 性 格 を 持

おく らい ふく る

る︒また︑一・二 の水城を三一九日で構築するためには総勢

ひ ふく ぷ

だちそちとうほんしゅん そしる︒各国・郡・里を治めるためには官衙施設が必要であり︑そ制が施行されたことは前 述 の と お り で あ

さ れ た︒大 野 城 は 標 高 四 一 〇㍍の 馬 蹄 形 を し た 山 で︑尾 根 にれらを国衙・郡衙等と呼称している︒ここで左記のようにお断国衙・郡衙とは沿って﹁土塁﹂が巡らされている︒土塁は人の手によって積み・国府 ︵国衙周辺の館や民家がある市街地を総称して言う︶

りしておきたい︒

で あ る︒ま た 土 塁 は 北 と 南 側 を 二 重 に 巡 ら し て お り︑総 延 長・国衙 ︵国司等が政務を執行する官衙施設及び官衙地区︶

塁﹂が築かれ︑百間石垣・大石垣・小石垣・北石垣・水ノ手石
垣 な ど の 名 称 で 呼 ば れ て い る︒最 も 残 存 状 況 が 良 い 百 間 石 垣舎︶や雑屋・正倉・所・館などが存在した︒＊区 画 さ れ た 国 衙 の 中 に は 曹 司 ︵国 務 を 分 掌 す る 官

・国庁 ︵国衙政庁の略で︑執務を行う中枢施設︶

六・五 に 及 ん で い る︒こ の 土 塁 が 谷 部 を 通 過 す る 所 は﹁石上げられた版築法を用い︑基底幅一一・四㍍︑高さ約三・七㍍とあって︑佐賀県基肄城と共に百済の技術者指導によって築城

四比福夫を筑紫国に遣わして︑大野及び椽の二城を築かしむ︒

達率答・ 春 初を遣わして︑城を長門国に築かしむ︒達率憶礼福瑠と達率大野城は﹃日本書紀﹄天智四年 ︵六六五︶に約三五〇〇人いるそうである︒



は︑総延長一八〇㍍︑基底部幅九㍍︑高さ八㍍である︒

427



代
第３編 古

428

以下郡衙も同じ
ただ︑郡衙の場合は︑﹃平安遺文﹄﹁上野国交替実録帳﹂によれば﹁正倉﹂
︑
﹁郡庁﹂
︑
﹁館﹂
︑
﹁厨家﹂などが知られる︒その役
割は︑正倉は徴収した穀物類を収納する倉庫であり︑郡庁は国庁と同じ役割︑館は郡司の宿舎や接待用の施設に使用されたものである︒厨家は館を利用する人たちの食事や饗宴︑郡司たちの食事を賄っていた︒
山中敏史は﹃国衙・郡衙の構造と変遷﹄の中で︑国衙の特徴を次のように記されている︒
・国庁は方二四〇〜三六〇尺ほどの一院を形成し︑内部に正殿や庁舎の脇殿等を左右対象のコ字型に配し︑正殿・前殿の前に広場を設ける共通性がある︒
・殿舎や区画施設がほぼ同じ位置で建替えられ︑同じ建物配置が基本的に踏襲される︒
・建築様式や殿舎配置の変化に共通した傾向が認められる︒
更に﹁八世紀後半ないし九世紀における礎石建物と一部瓦葺きの採用︑九世紀における前殿の消滅と前庭の拡大︑八世紀以来の国庁構造が十世紀代ごろに途絶えること﹂等をまとめている︒九州では肥前国府跡や筑後国府跡等が発掘調査によって比較的明らかになっており︑筑後の場合は四回も国衙が移転していることが分かっている︒
また︑郡衙について山中は﹁郡衙の出現時期は多少前後する

図３―２
５ 藤原広嗣の乱経路（週刊朝日百科『日本の歴史』５４より）

第３章 律令政治の幕開け

が︑七 世 紀 第４四 半 期 ご ろ に 成 立 す る 傾 向 が あ る﹂と し て い
京都郡郡

藤原広嗣の乱時の豊前国関係人名

仲津郡

擬大領

擬少領 大初位上

擬少領 無位

大 領 従七位上

膳東人

人

築城郡

擬少領 無位職

上毛郡

鎮 長 従八位上

田勢麻呂

ながら︑整備拡充していったと述べている︒そして︑評・郡段

下毛郡

小 長 無位官る︒そ し て︑﹁郡 衙﹂と﹁郡 評﹂が 成 立 し︑八 世 紀 代 に 入 っ て

階においても︑官衙と寺院とが一体となって人民支配を達成し

京都郡

名

郡評から郡衙へ移行したとし︑規模・構造上の調査事例を示したと解している︒このことについては︑以前小田富士雄も﹁一企救郡板櫃鎮国造や県主等の地方豪族が郡司となり︑地方政治を担当するよ郡 の 小 長 谷 常 人︑企 救 郡 の 凡 河 内 田 道 等 は 殺 害 さ れ て し ま っ

このとき︑豊前地方の軍勢は政府側の軍勢に攻略され︑京都

名

う に な っ た︒そ の 郡 名 に つ い て は 前 記 し た と お り で あ る が︑た︒板櫃鎮の大長三田塩籠は逃走したが︑豊前国百姓の豊国秋

凡河内田道

小長谷常人

勇山伎美麻呂

紀宇麻呂

佐伯豊石

郡一寺﹂制を説いている︒﹃延喜式﹄は﹁京都﹂︵ミヤコ︶︑﹃和名類聚抄﹄では﹁美夜古﹂山等に殺されている︒一方︑京都郡の 田勢麻呂は兵五〇〇騎

律令政治に見る美夜古平野は︑国郡里制のもと︑これまでの︵ミヤコ︶と記されている︒文字の体裁からは﹃和名類聚抄﹄に作られている︒その郡名に関与して︑勝山町上黒田 ︵旧︶郵が古いと言われているが︑両文書の作成は﹃延喜式﹄の方が先

築城郡の佐伯豊石等は兵七〇人をそれぞれ率いて︑政府軍に寝︵馬力︶︑仲津郡の膳東人は兵八〇人︑下毛郡の勇山伎美麻呂・から豊前国府の所在地をめぐって︑文献・歴史

京都郡豊津町大字国作・惣社に位置する︒従来返っていることが記載されている︒
豊前国府便局前に﹁郡谷﹂の小字名が残っており︑京都郡の中でも早い時期に郡衙が設置されていた可能性があるとされている︒勝山町周辺には古墳時代後半期の大型古墳が点在し︑律令以前の豪

地理学方面からの諸説が論議されてきた︒しかしながら︑昭和に 伴 っ て 発 掘 調 査 が 行 わ れ︑陶 磁 器 類 を は じ め と し て︑硯・族 ︵郡司クラス︶の墳墓であったことも考え ら れ︑郡 衙 存 在 を
天平十二年 ︵七四〇︶の藤原広嗣の乱に豊前国各郡の人たち

瓦・土師器・黒色土器・瓦器・碁石など九世紀から十世紀後半

五十一年豊津町の国作幸木地区において︑広域ゴミ焼却場建設

が関 与 し て い る こ と が 分 か る ︵下 表︶︒郡 衙 と 直 接 的 に 関 係 すの遺物が多量に検出したことを受け︑豊津町国作一帯に豊前国十分示唆するものである︒

るか否かは定かでないが︑参考までに記しておく︒

429

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府推定地が浮上した︒

庁地区では︑大型の掘立柱建物跡や施設を区画する大溝︑築地等︑国府に想定できうる資料が続々発見された︒引き続いて政正殿跡と想定される所について調査を行っているが︑後世の１ 正 殿〜Ⅳ期に集中して検出されている︒の変遷を試みられている︒最も国庁跡と判断される遺構はⅢ期

調査では政庁地区と称されており︑Ⅰ期〜Ⅴ期にわたる遺構にした︒

塀等新たな遺構の検出により︑豊前国府及び国庁の存在を確実①文献記載の国府
豊前国府が記されている主 な 文 献 は︑
﹃和 名 類 聚 抄﹄
︑
﹃豊 前
志﹄
︑
﹃太宰管内志﹄︑﹃拾芥抄﹄︑﹃古事類苑﹄
︑﹃豊前遠鏡﹄
︑﹃豊
前新大鏡﹄︑﹃京都郡誌﹄等︑その他多数ある︒﹃太宰管内志﹄には︑
按 ず る に︑国 府・国 分 寺 同 処 に あ る 例 な れ ば︑後 世 に︑郡 堺 か は り て︑
今仲津郡の内とならむか国分寺も今は仲津郡内にあり︵略︶と記され︑また︑﹃豊前志﹄には︑

２ 東脇殿

削平が著しく︑顕著な遺構は発見されていない︒

等と記されている︒後者は﹃豊前新大鏡﹄と同じ文面であり︑調査区の東辺部でⅢ期・Ⅳ期の二棟分が検出された︒

草場村に在庁屋敷と称する処あり︑是国府の蹟なるべし︵略︶右記文献のほとんどが京都郡ないしは草場あるいは国作に位置

あ る が︑東 西 梁 行 二 間 ︵柱 間 約 一 一 尺＋五・三 尺︶×南 北 桁 行

Ⅲ期検出の建物は削平が著しく︑柱痕跡が定かでないものも②国府推定地の発掘調査

間 ︵柱間約七尺︶である︒柱穴は円形で 削 平 さ れ て い る が︑残付けされていることが分かる︒
豊前国府推定地一帯の文化財の調査は︑昭和五十一年︑五十りの良いもので径五〇 程度である︒

実施したが︑断定できるような官衙に関連する遺構は発見できた︒当初は惣社・国作集落付近を中心にトレンチによる調査を五十九年度から県総合パイロット事業に絡む 調 査 が 継 続 さ れ

隅丸方形を呈し︑一辺約六〇〜八〇 である︒

五 尺︶×南 北 桁 行 一 四 間 ︵柱 間 約 七・五 尺︶で あ る︒柱 掘 方 はい掘立柱建物跡である︒柱間間隔は東西梁行三間 ︵柱間約 六・Ⅳ期は東西幅約六・〇㍍︑南北幅三〇・二㍍という南北に長三年度の椎田│勝山線道路建設に伴う調査等を皮切りに︑昭和なかった︒昭和六十三年度以降の調査は︑事業に伴って全面発

件︑七世紀〜十三世紀の掘立柱建物跡一六〇棟︑井戸約二〇基

掘調査を行い︑惣社地区では七世紀〜八世紀の竪穴住居跡六五

政庁調査区の南側で検出した掘立総柱建物跡である︒この建

３ 門



代
第３編 古

430

第３章 律令政治の幕開け性があるとされており︑中門跡と想定される︒

六・三尺︶である︒柱間及び他の建物の関係から八脚門の可能物 は 東 西 棟 で 桁 行 三 間 ︵柱 間 約 七・五 尺︶×梁 行 二 間 ︵柱 間 約
うか︒の肩幅は約一・八㍍あり︑六尺幅の築地が巡っていたのであろ

たと推定され︑溝は築地塀の雨落溝と考えられている︒溝と溝

政庁跡の南北長は︑推定南辺築地塀から北辺大溝まで約一〇五㍍︑東西幅は︑八脚門 ︵中門︶の中心線から東辺築地塀まで

４ 築地塀と溝
政庁東辺部及び南辺部において︑政庁域を区画する二条の溝を折り返した長さ七九・二㍍に復元可能である︒また南北の中

軸線はＮ│約４度│Ｗの方位をとることが明らかになった︒

５ 出土遺物

出 土 遺 物 に は 磁 器 ︵越 州 窯・龍 泉

窯・同 安 窯 青 磁 碗︶︑施 釉 陶 器 ︵緑釉・灰 釉 の 坏・皿︶︑墨 書 土 器︑木簡︑硯︑瓦類等が発見されている︒

これまで政庁遺構に限って記したが︑このほか︑掘立柱建物や溝・竪穴住居・井戸等が多数検出されており︑古墳時代終末期から奈良時代初頭にかけて︑大規模な集落が営まれて い た こ と が 分 か っ て い る︒そ して︑律令時代の国府市街地は︑南北約六五〇㍍︑東西約四九〇㍍と推定されている︒豊前国府の建設は︑Ⅰ431が検出されている︒その溝に挟まれた部所には築地塀が存在し

図３―２６ 推定豊前国庁跡発掘調査遺構配置図

期とされる集落の始まり七世紀中ごろから始まって︑政庁は十る︒

国 上 三 毛 郡 塔 里﹂︑﹁同 加 自 久 也 里﹂の 郡 衙 跡 と 推 定 さ れ て い

上毛郡衙

御井郡衙

︵中津市長者屋敷遺跡︶︵新吉富村大ノ瀬下大坪遺跡︶︵久留米市ヘボノ木遺跡︶の掘立柱建物である︒建て替えがされており︑間口は同一であ正殿とする建物は︑梁行四間×桁行七間の四面廂付き東西棟① 内 郭等が発見されている︒報告に従って要約したい︒

棟︶︑柵 列 跡 ︵一 六 条︶︑溝 跡 ︵五 八 条︶︑竪 穴 住 居 跡 ︵四 〇 軒︶

発 掘 調 査 は 平 成 七 年 度 か ら 開 始 さ れ︑掘 立 柱 建 物 跡 ︵六 七

二世紀ごろまで建替えを繰り返しながら存続したが︑律令制の六六国・五五五郡・四〇一二郷が存在し全国における八世紀代の国・郡・郷は︑衰退と共にその勢力を失い︑十三世紀には居館的施設へと移行するのである︒
北部九州の郡衙跡たと﹃律書残篇﹄に記されている︒これまでの発掘調査等で発
御原郡衙① ︵小郡市小郡遺跡︶

見されている北部九州の郡衙跡は以下のとおりである︒
・筑後国

下毛郡衙

︵神埼町馬郡竹原遺跡群︶② ︵大刀洗町下高橋遺跡︶

神埼郡衙︵玉名市立願寺遺跡︶

〃

・肥前国
玉名郡衙

・豊前国

・肥後国

︵熊本市神水遺跡︶

置する︒この地より東方は一級河川山国

遺跡は築上郡新吉富村大ノ瀬下大坪に位

託麻郡衙
上毛郡衙跡の発見

川を隔てて大分県中津市と接し︑周防灘に面して開けた標高三〇㍍の低台地上に遺跡はある︒遺跡周辺は古くから開けた地域
であるが︑七・八世紀代の代表する遺跡に垂水廃寺跡が存在する︒大宝二年の正倉院文書﹃豊前国戸籍断簡﹄に見える﹁豊前図３―２
７ 大ノ瀬下大坪遺跡・内郭遺構配置図

代
第３編 古

432

第３章 律令政治の幕開け

るが柱間寸法等の規模は大きくなっている︒正殿の東前面には梁行二間 ︵柱間寸法約七尺︶×桁行一二間 ︵柱間寸法約八尺︶の南北棟が検出し︑脇殿跡と考えられている︒内郭と称する他の部所には建物の存在はなく︑正殿前面は広場で︑建物はＬ字形

四

条里と官道

１ 条里遺構せいでんせい古来中国の﹁井田制﹂というのが漢時代以前に存在し︑内容は方形の土地を各辺三等分 ︵全部で九等分︶して︑それから上がってくる税金を計算する法であ

条里制とは

模は東西五三・四㍍︵一七八尺︶×南北五八・五㍍︵一九五尺︶る︒漢時代以後は﹁阡陌制度﹂で︑﹁阡﹂は南北方向を︑﹁陌﹂状の官衙配置をとる︒内郭を区切る施設は柵列であり︑その規で︑南北辺が長い長方形を呈している︒また︑南側柵列の中央は東西方向を表すという︑いわゆる土地を碁盤の目に割ってい② 外 郭の変化に伴って制度も変わっていく︒日本の条里は︑阡陌制度

く制度である︒そして南北朝時代には﹁均田制﹂となり︑時代

きんでんせい部には四脚門が検出されている︒﹁郡庁﹂と考えられている︒
区画の規模は東西一五〇㍍×南北一五〇㍍の方形を呈しておはんでんせい日本では大化の改新 ︵六四五︶以後︑﹁班田制﹂が施行され︑に最も類似しているという︒

地形的な制約があり︑また官道等の関係から視覚効果をねらっ

大 宝 二 年 ︵七 〇 二︶の 大 宝 律 令 以 後﹁ 条 里 制﹂に 変 わ っ て い

り︑北辺・東辺は柵列で︑西辺・南辺は溝で区画されている︒
た建物配置であったと考えられている︒内郭外には掘立柱建物

く︒

面積・寸法の約束ごとは︑約一〇八㍍を一町とし︑方一丁は三﹁班田制﹂には二つの地割法がある︒

じょう り せい跡約二〇棟以上あり︑東西棟が多く検出されている︒③ 遺 物
主な出土遺物には須恵器・土師器等の杯・皿類をはじめ︑緑①長地形地割⁝一辺六〇歩 ︵一町︶の土地を︑平行に一〇等

なが ち けい六〇〇坪で一〇反に相当することである︒

当遺跡の存続時期を︑八世紀第２四半期ごろを上限とし︑八一 段︶に し て 割 り
分 短 冊 形 ︵六 歩×六 〇 歩 ＝釉陶器・円面硯・平瓦片等がある︒
世紀末から九世紀初頭ごろを下限とした︑約半世紀が考えられ付ける法︒
は おり けいている︒②半折形⁝六〇歩 ︵一町︶四方の一辺を五等分して︑更に中央部で横割りにし︑全部で一〇等分する法 ︵一二433