令和２年第１回定例教育委員会会議録
１ 日程

令和２年２月１０日(金)２ 場所

藤井寺市柏原市学校給食センター会議室

３ 案件○ 会議録署名委員の指定について○ 前回令和元年第２回定例教育委員会会議録の承認について（１）議決事項
議案第１号

令和２年度の給食について（２）報告事項
報告第１号

令和元年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算について

報告第２号

令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算について（３）その他
・学校給食費の滞納対策について

４ 出席者

教育長

濱崎徹

委員

藤本 英生

委員

粂野 聡史

委員

山﨑 裕行

委員

新子 寿一

５ 市教育委員会事務局出席者 藤井寺市教育委員会事務局 学校教育課長
柏原市教育委員会事務局 学務課長

６ 事務局出席者

理事兼給食課長
給食課長代理給食課主幹兼庶務係長
給食課庶務係副主査
給食課給食係主事補

午前１０時００分 委員会開会を宣して日程に入る。

-1-

○理事兼給食課長
それでは、令和２年第１回定例教育委員会会議の開催に先立ちまして、本日の傍聴者の報告をさせていただきます。藤井寺市柏原市学校給食組合教育委員会傍聴人規則に基づき公開しておりますが、本日は傍聴希望者がおられませんでした。また教育委員の皆様方におかれましては全員出席されているということで、会議が成立することを併せて報告させていただきます。
なお、この会議の内容につきましては、会議録として公表する予定にしており、録音させていただきます
ので、ご理解、ご了承をお願いいたします。
続きまして、本日の配布資料の確認をさせていただきます。令和２年第１回定例教育委員会会議次第、前回、令和元年第２回定例教育委員会会議録の写し、それから資料№１から№７と「給食費の滞納対策について」の資料を付けさせていただいております。不足はございませんか。
それでは濱崎教育長よろしくお願いいたします。

○教育長
それでは、ただいまより案件に入らせていただきます。
本日の案件は、お示ししております次第のとおりでございます。よろしくご審議ご決定を賜りますようお願いいたします。
それでは次第に従って進めさせていただきます。本日の会議録の署名委員につきましては、新子委員よろしくお願いいたします。
続きまして、前回「令和元年第２回定例教育委員会議の会議録の承認について」でございます。すでにお目通しをいただいていると思いますが、ご承認いただけますでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
では、承認ということで承ります。
続きまして議案第１号「令和２年度の給食について」事務局、よろしくお願いします。

○給食課長代理
令和２年度の給食につきましては、１月２０日に開催されました給食会理事会で、案として提示させていただき了承を得ております。今回、この教育委員会会議でご審議ご決定をお願いするものです。
資料№１「給食日程表（案）」をご覧ください。

-2-令和２年度の給食回数ですが、令和元年度と同じ年間１８４回を予定しております。表の見方ですが、○印は祝日を表しております。１学期は４月１３日から７月１６日までの６５回。小学校１年生につきましては１週間後の４月２０日から開始を予定しております。
２学期は９月２日から１２月１７日までの７３回、３学期は１月１２日から３月１８日までの４６回で、年間給食回数が１８４回となります。
実際の給食実施回数につきましては表の下の方に記載をしておりますが、学校行事により給食を実施しない日としまして、給食費の減額対象とならない小学校６回を除いた１７８回、中学校は１６回を除いた１６８回となっており、小学校・中学校ともに今年度と同じ回数となっております。
以上、「給食の日程（案）」について説明をさせていただきました。よろしくお願いいたします。

○教育長
ありがとうございました。資料№１「令和２年度の給食日程表について」説明がありました。夏休みの短縮等の関係で日程は少し変わっておりますが、実施回数は同じということです。
今の説明についてご質問はありますでしょうか。よろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
では「給食日程表」については承認ということでよろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
提案どおり承認いたします。続いて資料№２の「給食の栄養」について説明をお願いします。

○給食課給食係主事補
はい、資料№２「給食の栄養と内容」をご覧ください。
まず、「給食の栄養」ですが、給食は１日３回の食事のうちの１回ということで、１日に必要な栄養量の３分の１が基本となりますが、家庭の食事で不足しがちなカルシウムや鉄、ビタミン等の栄養素はそれぞれ必要量の５０％や４０％を摂るように基準が設けられており、献立作成にあたっては、調理の実態や残菜等の実情に十分配慮しながら、多様な食品を適切に組み合わせることにより、献立を作成しております。

-3-

また、ナトリウム（食塩）については、一気に基準値以下に下げますと、食べ残しの要因にもなりますので、徐々に薄味に慣れてもらうよう、段階的に引き下げる等、工夫をしております。
次に「給食の内容」ですが、令和元年度と同様に、パンを週に１.５回、米飯を週に３.５回、そのうち３回は委託炊飯で、残りの０.５回は基本として給食センターでの炊き込みご飯などにしたいと考えております。
お米につきましては、昨年１２月から新米になっており、新年度の１１月まで、現在使用しております滋
賀県産キヌヒカリとなります。令和２年度１２月以降は、価格、味、産地などを考慮しまして、新しく選定したいと考えております。
牛乳につきましても、今年度同様、殺菌して均質化しただけのものを２００ｃｃの紙パックで提供する予定をしております。
以上、「給食の栄養と内容」について説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

○教育長
はい、ありがとうございます。
何か質問等ございますか。
ナトリウム（食塩）の話が出ていましたが、一気に基準値に下げると食べ残しの原因になるということですが、給食の味は、しょっぱ目なのでしょうか。

○給食課長代理
元々、小学校の中学年の基準値が２．５グラム未満だったものが、平成３０年８月に学校給食摂取基準が改正され、２．０グラム未満に下げられました。一気に基準値以下に薄味にしてしまうと、今までと比較した場合に味がしないと感じる恐れがあり、食が進まないということが懸念されるため徐々に基準値に近づけているところです。今は２．２～２．３グラムで、ゆくゆくは基準値以下に持っていこうとしているところです。

○教育長
そういうことなのですね。

○理事兼給食課長
はい。栄養士が日々の献立の中で、味を感じながら「もう少し塩分を下げても大丈夫だな」ということであれば次回から下げるなど試行錯誤を重ねながら献立を作成しております。

-4-○教育長
もともと２．５グラムが基準値だったということですか。それが下がったのは何か理由があるのですか。

○給食課長代理
はい。塩分過多が大人になってからの糖尿病や高血圧など成人病の要因となりますので、子どものうちから減塩に取り組むということで基準値が下げられました。

○理事兼給食課長「成人病の低年齢化」という話も聞きますので、大人も含めて減塩は世の流れ、ということだと思われます。

○教育長
これは今年からですか。

○給食課長代理
平成３０年８月１日に基準の改正があり、献立に実際に適用して取り組んでいるのは今年度からです。

○教育長
わかりました。
もうひとつ、炊飯の回数が週３．５回となっているのですが、３回は委託で０．５回は給食センターでというのはどういった理由でしょうか。

○給食課長代理センターには毎日の白米を炊飯できる設備がありませんので、白米は委託炊飯で提供しております。全てを委託にしてしまうと、その分委託代金もかかりますので、これは給食費にも影響します。また、白米ばかりではなく、炊き込みご飯などのバラエティーに富んだ献立を提供できるように２週間に１回、具材の入った炊き込みごはん等を一品のおかずと兼ねて、センターで実施しております。

○教育長
炊き込みご飯の時はセンターで作っているということですね。

○理事兼給食課長
炊き込みご飯の時はアルファ化米を使用しております。自前で炊飯設備を備えているところもありますが、-5-当給食センターにはそのような設備はございませんので、通常の白米は委託炊飯で行っております。

○教育長
ありがとうございました。ほかに何か質問はございませんでしょうか。
なければ、承認ということで、よろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
では、引き続き資料№３「令和２年度給食食材料費（案）」と資料 No.４「給食費（食材料費）予定額年次明細表」について説明をお願いします。

○給食課長代理はい。資料№３「令和２年度給食食材料費（案）」をご覧ください。
令和２年度は給食費の改定はございませんので、保護者負担額は、令和元年度と同額でございます。
なお、小学校１年生の４月分ですが、４月２０日から４月３０日まで８回の給食ですので、低・中・高学年一律の１食分徴収金額であります、単価２５０円の８回分、計２，０００円を徴収としております。先ほど日程で説明させていただいたとおり、小学校では年間１７８回、中学校では年間１６８回のプール計算による予定額を記載しております。上から２段目の中学年の欄をご覧ください。小学校の中学年につきましては、月額４，１５０円の１１ヶ月分を年間給食回数の１７８回で割った金額が、欄の右端「１食分合計」に記載のとおり、２５６円４６銭となっております。この「１食分合計」から、牛乳代金とパン・ご飯の平均価格を引いた金額が、副食であるおかずに掛けられる費用となります。
牛乳の価格は、大阪府流通対策室で府内統一価格として示される予定ですが、来年度の価格はまだ決定されておりません。また、公益財団法人大阪府学校給食会が入札を行うパンとご飯の価格も同様であり、この表には予定額を記載しております。
次に、１食分の徴収額および減額、非常勤職員の給食費と試食費についてですが、令和元年度までは 1食分の平均単価と徴収額及び減額との間で２０円の差がありましたが、学校から「同額の方が事務処理上分かりやすいのではないか」とのご意見があり、検討課題となっておりました。設定金額については従来より低い金額設定となっており、経緯につきましては定かではありませんが、おそらく徴収件数と減額件数では減額件数のほうが圧倒的に多いため、返金額も１食分の平均単価と同額にしてしまうと、給食会の厳しい会計状況をますます圧迫してしまうので、差を設けていたのではないかと思われます。しかし、そもそも減額の設定金額が低いということに関しては疑念の残るところでもありましたので、１食分の平均単価に合わせ、-6-徴収額と減額を２５０円に統一いたしました。金額としましては、資料に赤字で記載しておりますとおり、小学校が低・中・高学年、一律の２５０円、中学校が３００円としております。また、主に幼稚園児等の試食費となる小学生以下の試食費についても１食分の平均単価に合わせ、２５０円としております。その他の金額につきましては令和元年度からの変更はありません。
なお、この金額設定の変更につきましては１月２０日の理事会に提案し、ご了承をいただいております。
続きまして、資料№４には「給食費（食材料費）予定額年次明細表」を添付しております。消費税率の改定や補助金の廃止等、大きな変更のあった年度について記載しております。
消費税増税の影響につきましては現在、食材料費については軽減税率が適用されておりますけれども、間接経費等に係る税は１０％となっておりますので、影響が明らかな場合には、改めて検討が必要になってくるかもしれない、と考えております。
以上、「令和２年度給食食材料費」について説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

○教育長
ありがとうございました。
「給食食材料費」の表を見ますと、変わっているところは資料に赤字で示されていますが、値上げになるのでしょうか。

○給食課長代理
保護者からみれば、お休み等で給食回数が減ったことにより、いったん支払った給食費が減額で返ってくるという場合の方が多いので、返金される金額が上がっているということになります。

○教育長
徴収と減額を統一したということでよろしいですか。

○給食課長代理
いいえ。徴収額と減額を１食分の平均単価に統一したということでございます。

○教育長
わかりました。もう一点、牛乳とパンの価格については、まだ入札が行われていないのですか。

○給食課長代理
はい。まだです。大阪府で入札が行われるのは例年３月の中旬頃です。

-7-○教育長
入札結果に影響された年というのはあるのですか。

○給食課長代理
今年度でいいますと、昨年度と比較して牛乳の値段が１円９０銭ほど値上げとなりました。年々、パンも牛乳も値上がり傾向になっていますが、その頃には次年度の給食費は決定しているので、それをおかず代で吸収するという形になります。

○教育長
わかりました。
資料 No.３「給食食材料費について」はこれでよろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
資料 No.４「給食費（食材料費）予定額年次明細表」についてはご質問等ございませんか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
ないようであれば、No.３と No.４について、まとめまして、ご承認いただくということでよろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
それでは、続きまして資料№５「学校給食配送回収計画（案）」をご覧ください。事務局、説明をお願いします。

-8-○給食課長代理
資料№５「学校給食配送回収計画（案）」につきまして説明させていただきます。「配送計画」「回収計画」のそれぞれ左端に１から１２の番号を付けており、車輌１２台で配送と回収を行っております。
給食センターの下の時間は出発時刻または帰着予定時刻、学校名の下の時間は到着予定時刻となっております。変更点としては、柏原市の国分東小学校が今年度末で閉校となりますので、その関係で令和２年度より、「配送計画」と「回収計画」の１１番と１２番を変更しております。１１番のコースにつきましては、国分小学校、国分東小学校、へ配送および回収していたものを、国分小学校から、一旦給食センターへ戻り、今年度は１２番コースで配送・回収を行っている道明寺東小学校に向かうように変更しております。１２番の配送・回収コースにつきましては、道明寺南小学校、道明寺東小学校、藤井寺小学校の３校の配送・回収をしていたものを藤井寺小学校、道明寺南小学校の２校の配送・回収と変更しました。
以上、「学校給食配送回収計画」について説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

○教育長
ありがとうございました。国分東小学校の閉校に伴っての配送・回収計画の変更についての提案でしたが、ご質問等なければ、承認ということでよろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
では、承認といたします。
議案は終了いたしましたので「（２）の報告事項」に参ります。報告第１号「令和元年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」について事務局、説明をお願いします。

○給食課主幹「令和元年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」につきましては、２月６日に開催されました組合議会定例会において承認されました。そのうち、教育費について報告させていただきます。資料の№６「令和元年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」の２ページをご覧ください。
「歳出」の「３教育費」の補正額をマイナス２０８万８，０００円とし、補正後の金額は４億６，５５８万６，０００円となっております。
内訳につきましては６ページをご覧ください。
「款３教育費」の主な補正内容について、説明をさせていただきます。
「節２給料」から「節７賃金」までの人件費等につきましては、年度末までの決算見込みによります教育委員会事務局職員の給与およびパート調理員賃金の増減額であります。

-9-「節１３委託料」につきましては、給食センター耐震診断調査業務委託の不用額でございます。
以上、「令和元年度藤井寺市柏原市学校給食組合補正予算」について説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

○教育長
はい、ありがとうございました。ただいまの件につきまして、ご質問等ございますでしょうか。よろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
よろしいでしょうか。この件につきましては、過日、組合議会においてご承認をいただいたということでしたので、それについての報告でした。
それでは引き続いて報告第２号「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算」について、事務局よろしくお願いします。

○給食課主幹同じく、２月６日の組合議会定例会で承認されました「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算」のうち、教育費について報告させていただきます。資料№７「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算書」の３ページをご覧ください。
「歳出」の「款３教育費」に令和２年度予算額として４億９，１７３万６，０００円を計上しております。これは、給食組合全体の歳出合計６億６，５４１万円の約７４％を占めております。内訳につきましては、１２ページと１３ページをご覧ください。
「目１教育委員会費」は、教育委員および事務点検評価員の報酬、旅費等の合計１６万３，０００円を計上しております。
次に「目２事務局費」の「節１報酬」から「節４共済費」までの人件費等を合わせて３億７，４２１万４，０００円を計上しております。
「節８旅費」は、会計年度任用職員の通勤費９６万１，０００円を含めまして、１０２万円計上しております。
「節１０需用費」は、２，１９７万４，０００円を計上しております。
調理場内で使用する消耗品が９９０万円、修繕料が連続食缶消毒保管庫の蒸気エロフィン取替補修１６０万円、中冷蔵庫の冷蔵ユニット取替補修１９０万円と緊急修繕費用３９０万円との合計７４０万円、調理員等に貸与いたします被服が２４２万円、食育・地場産食材に係る費用としての賄材料費１２２万４，０００- 10 -円が主な内訳でございます。
なお、賄材料費として、地場産の調達につきましては、食育の観点から、平成３０年度より公費負担分として予算化し、地場産食材の一部を公費で調達をしているところでございますが、更なる充実した地場産調達を図るため、令和２年度につきましても、前年度より約３０万円を増額のうえ、計上しております。
次に「節１１役務費」に給食の食材や調理済み食品の品質検査等の手数料として１７９万８，０００円を計上しております。
次に「節１２委託料」に学校給食配送回収委託料等の５件で、８，９２７万６，０００円を計上しております。
このうち、学校給食センター耐震補強設計業務委託料は、令和元年度に実施いたしました、耐震診断業務により、建物の耐震性能は非常に低いものの、「耐震補強をすることにより一定の基準をクリアした耐震性能を有することが可能である」と結果を受けたことから、耐震補強の実施を決定いたしました。令和２年度におきましては、設計業務委託を実施することとし、そのための費用として８６０万円を計上しております。
次に「節１７備品購入費」でございますが、老朽化した第１センターおよび第２センターの包丁まな板消毒保管庫の買替費用といたしまして１８０万円、その他の老朽化の著しい厨房備品の更新費用との合計２９９万７，０００円を計上しております。
１４ページをご覧ください。最後に「節１８負担金補助及び交付金」でございますが、各種協議会負担金、耐震補強設計業務事務負担金として２９万４，０００円を計上しております。
以上、「令和２年度藤井寺市柏原市学校給食組合予算」について説明させていただきました。よろしくお願いいたします。

○教育長
この案件も、過日、組合議会で承認いただいた案件でございますが、何か質問等ございますでしょうか。
次年度予算で大きいのは、耐震化が認められて、着実に予算化されていく流れになったことですね。

○理事兼給食課長
はい。

○教育長
地場産調達で、３０万円ほどの増額ということですが、何か具体的な計画はあるのですか。

○理事兼給食課長
藤井寺市・柏原市とも、なかなか地場産と言える青果物は少ないのですが、今年度は、昨年度から採り入れております柏原市の「大寅の平天」ですとか、藤井寺市の「大阪前田製菓の乳ボーロ」なども給食に採り- 11 -入れました。両市の児童・生徒に藤井寺市や柏原市で作られている食べ物を知ってもらうことで、それぞれの市への愛着心を養ってもらえれば、と考えております。

○教育長
ここまでで、何かご質問等ございますか。よろしいでしょうか。

○委員一同「はい」の発言○教育長
では、報告第２号はこれで終了させていただきます。
続いて、「（３）その他」の「学校給食費滞納対策について」について事務局、説明をお願いします。

○給食課副主査
学校給食費の滞納対策について説明させていただきます。
平成２９年度に実施した法的措置の進捗状況につきまして、分割払いにより和解成立した１件は、令和元年７月３１日をもちまして全額返済となりました。債務名義を取得している４件につきましては内訳を記載しております。
続いて平成３０年度に実施した法的措置の進捗状況ですが、債務名義を取得した１件につきましては、学校に対して支払いの意志を示していることもあり、学校と連絡をとりながら動向を見守っているところです。
今年度の法的措置では、１２月１日時点で５名の保護者が対象となっておりましたが、下記の表のとおり動きがございました。１名については、１２月１８日に一括返済があり、もう１名の保護者は誓約書を提出し、令和２年１月から、誓約書のとおり支払われております。残る１名は家庭状況により法的措置に進むことが困難な状況のため、市の教育委員会と相談した結果、今年度の法的措置については見送りとしております。
残る２名の無反応であった１名と、連絡はあったものの期日までに誓約書および支払いがなされなかった１名に対して弁護士と相談し、令和２年１月２２日に羽曳野簡易裁判所に支払督促の申立を行い、現在は経過を見ております。
これからも、滞納総額の増加を少なくできるよう、法的措置を含む一連の滞納対策の取り組みを継続いたしまして、適正な給食運営を図っていきたいと考えております。
以上、学校給食費滞納対策について報告させていただきました。

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○教育長
はい、ありがとうございました。毎度ご苦労をおかけしている滞納対策について説明いただきました。
何か、ご意見等ございますか。

○委員
はい。

○教育長
山﨑委員、どうぞ。

○委員
はい。滞納というのは、放っておいてもなくならない、本当に困った問題だと思います。学校も困っていたと思いますし、センターも困っていたと思います。それを滞納対策として様々な形で動き始めていただいたおかげで、公平な形で支払いがなされる例も出てきたようで、大変よかったなあ、と思っております。センターのご努力に感謝したいと思います。本当にありがとうございます。

○教育長
ほか、よろしいでしょうか。

○委員一同
はい。

○教育長
ありがとうございました。引き続き、ご努力をお願いしたいと思います。
以上をもって本日予定の案件がすべて終了しました。これをもちまして、令和２年第１回定例教育委員会会議を終了させていただきます。

会議事項が終了したので、閉会する。

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午前１０時４０分