公益社団法人 日本芸能実演家団体協議会

CENTER FORPERFORMERS’ RIGHTSADMINISTRATION NEWS

特実演家著作隣接権センター

ラジオ業界の挑戦 …… 2
集

VOL .8 3
J A N. 2 0 1 7
CO NT ENTS〜
「シェアラジオ」は浸透するか〜「バリュー・ギャップ」問題の解決に向けて …… 4
〜広告型ストリーミング・サービスを巡る欧米の動き〜

Movement …… 6
Action …… 7
Column/Essay …… 8

褻にも晴にもNomura Man

公益社団法人日本芸能実演家団体協議会会長

ふね

け

はれ

野村 萬

「褻にも晴
狂言「舟ふな」の中に、在ることによってそれぞれの美点がが、世阿弥は、若い頃の「初心」だにも歌一首」という台詞があります。

あざやかに立ち上がり、互いに影響けでなく、「時々の初心」と「老後の「晴」は非日常の場を、「褻」はそれ以を及ぼし合うことで物事は深みを増初心」についても忘れてはならない

外の日常を指し、どのような場面にすものです。能楽においても、詩情と説いています。すなわち、人生のあっても同じ歌しか詠めないという豊かな能と和楽の心の狂言が共に演節目節目において、また老境に至っことを揶揄する言葉であります。

じられ、対比されることで、その世てもなお、己の未熟さを顧みよとの

古 来、我が 国 で は、「褻」と「晴」

界がより豊かなものになっています。

戒めなのです。

の日を明確に区別し、その行き来の晴れの舞台という言葉があるよう

芸団協が、実演家著作隣接権セン中で暮らしてきました。正月や盆のに、芸能は古くから非日常の時間をター（CPRA）による著作隣接権事業

ような年中行事あるいは結婚式のよ

生きるものとして、人々の生活の中と、芸能花伝舎を拠点とする実演芸

うな公の儀式においては、普段とは「晴」のに在り続けてきました。その術振興事業の二つを組織運営の柱に異なる衣服を身に着け、酒や赤飯な

舞台は、日々の厳しい修業、地道な据え、公益社団法人として歩み始め

どの特別な食事をし、常とは異なる

研鑽の先に初めて実現するものです。

て、今年で五年となります。実演家

時間や空間の中で過ごすことで、労そして、実演家、実演芸術が社会におおよび実演芸術を取り巻く環境は目

働と休息を繰り返す日常の生活に変「褻」
いて大輪の花を咲かせるための

まぐるしく変化し続けておりますが、化を与えていたのです。

の土壌づくりこそ、芸団協の果たす

いま一度初心に立ち返り、文化芸術べき役割であると存じます。

のさらなる発展のためなお一層力をところが、明治以降、生活習慣が変化し「褻」と「晴」との区別は曖昧

能の大成者である世阿弥は、その尽くしていかねばならないと思いをになってきました。しかし本来、褻

著『花鏡』の中で、「初心忘るべから新たに致しております。今後とも御と晴はどちらか一方のみで在り得るず」という言葉を残しています。一

指導御鞭撻を賜りますよう心より御ものではありません。陰と陽しかり、般には思い立った当時の志を常に心願い申し上げ、新年の御挨拶と致し

静と動しかり、対照的な要素が共にに留めよとの意味で知られていますます。

ラジオ業界の挑戦〜「シェアラジオ」は浸透するか〜
昨年10月、radikoが新機能「タイムフリー聴取」と新たな聴取文化「シェアラジオ」の実証実験を開始した。楽天のインターネットラジオ「Rakuten.FM」、第三の放送「i-dio」、
難聴・災害対策として始まったワイドFMの拡大など、近年、改革の動きが活発になっているラジオ業界のリスナー拡大に向けた挑戦を取り上げる。

ラジオ業界の動きを利用した。タイムフリーでは、ワイ域と時間の壁を越えてきたラジコ。次ザーアンケートには、毎回多くの回答

ド番組よりもアーティストや芸人の番の段階として、青木氏はレコメンド機が寄せられる。現在集計中の第9回で組が多く聴かれている。
「あくまでも感能を挙げる。
「『この番組を好きな人はは、2週間でおよそ4万2000件の回答が覚値ではあるが、おおよそ予想通りのこれも』と薦めるような機能ができた集まった。「開始当初、一番多かった

状況」と青木氏は言う。

らいいと思っている。薦められた時に、のが、エリア外の放送を聴きたいとい

その番組の直近の放送を聴いてもらえう声だった」という。エリアフリーのる体制は整ったわけなので」導入後は、遡って聴きたいという声がこの実験の開始にあたり、（株）radiko
企画部広報課小泉美樹

は一般社団法人日本民間放送連盟（民放連）ラジオ委員会と連名で「ラジオそのためには、現在のエリアフリー

増えた。「ユーザーの意見と呼応する業界の発展を目指して」と題した声明を聴取が可能なプレミアム会員だけでなように、機能が拡大してきた形」と青発 表。タイムフリー聴取機能を活用

く、無料の会員登録制度が必要になっ木氏は言う。

することによって、同委員会の提唱すてくる。また、レコメンドの精度の向「番組制作者が丹精込めてつくった番組を、ひとりでも多くの方に届けたした。「i - d i o」は、地上アナログテレ

生ボタンを押してから３時間に限り、る新しい聴取文化「シェアラジオ」の上のためには、番組タイトルや出演者

ビ放送終了後に空いた周波数帯V-Low

何度でも再生することができる。

実現を目指すとしている。実証実験の名、放送予定の内容だけでなく、番組

い。ラジオ番組への接触の拡大は、番（99MHz～108MHz）を利用するデジタ

ラジコには各局の本来の放送エリア開始に伴いリニューアルされた聴取画で実際に話されたトピックや紹介され組内で流れる音楽への接触の拡大にも近年、ラジオ業界では改革の動きがル放送サービス。音声だけでなく映像を超えて番組を聴くことが出来る有料

面には好きな番組の好きな時点へのリたものなど「後メタ」と呼ばれる事後つながる。音楽業界のお手伝いにもな

活発になっている。2016年6月、TBSやデジタルデータなども送ることがでのプランもあるが、今回追加されたタ

ンクを簡単に共有できる「シェア」ボ

情報の充実も不可欠だ。

るのではないかと期待している」

ラジオが Podcast への配信を終了し、き、「第三の放送」として注目される。

イムフリー聴取機能は無料で、登録もタンが設置され、ユーザーは、Twitter

新サービス「TBSラジオクラウド」にチューナーを内蔵したスマートフォンが不要だ。そのような形を採った理由になどのSNS上 に 投 稿 さ れ た リ ン ク か

移行。2016年7月1日には、楽天がイン発売されているほか、外部チューナー

ついて、株 式会社radikoの青木貴 博業

ら、そのまま番組の聴取画面を開くこ

ターネットラジオ配信プラットフォーを接続すればそれ以外のスマートフォ

務推進室長は「できるだけハードルをとができるようになった。

ム「Rakuten.FM」を提供開始。同日グンでも受信可能だ。現在は東京・大阪・低くするため」と話す。
「タイムフリーランドオープンを迎えた「i-dio」内で、福岡を中心とするエリアで提供されて聴取機能の最大の目的は、ラジオリスTOKYO FMグループ企業などとの協いるが、今後も順次拡大するとしている。

ナーの数を増やすこと。そのためには、業で「Crimson FM」の放送もスタート

2016年12月には、ワイドFM（FM補

とにかくラジオ番組というものに接して

完 放 送）が 一 周 年 を 迎 え た。ワ イ ド

もらわないと始まらない。とにかく広げ

今回のリニューアルでは、新しい機も80％近くになっている 。
「受信でき

FMは、AMの番組をFMラジオで聴くるというところが最優先なので、『お金が能の追加以外に、検索の使い勝手も強るデバイスを多くの人が持ち歩いていことができるもので、難聴対策や災害

必要ならいいや』『登録が必要ならいい化されている。インターネットの検索るというのはラジオの強み」と青木氏対策を目的として始まった。AMラジや』という人を生みたくなかった」という。

エンジンのように、キーワードを入力

は指摘する。

オ局の電波は地表を流れ、高層ビルや

新規リスナーの獲得は、ラジオ業界している途中で、予測される候補が逐

また、ラジコは熱心なファンを多く獲山などの障害物に遮られやすい。ま

全体の課題でもある。「リアルタイム

次表示されるようになった。番組名や得している。定期的に行っているユー

た、電波塔の多くは平地に設置されての放送では、新しいリスナーを獲得す

出演者を正確に覚えていなくても、聴おり、災害時の影響が懸念される。そることが難しくなっている。深夜に面きたい番組を見つけられる仕組みだ。

図1

ラジオをめぐる近年の動き

IPサイマルラジオ協議会が2010年「IPサイマルラジオ」実用化
3月
試験配信開始12月 「radiko.jp」本配信開始
2014年
4月

ラジコがエリアフリー聴取が可能な「radiko.jpプレミア
ム」を開始

2015年
12月

在京AM3局がワイドFMを開始⃝ デ ジ タ ル 放 送 サービ ス
2016年 「i-dio」試験放送開始
3月 ⃝在阪AM3局がワイドFM
を開始
6月「TBSラジオクラウド」サー
ビス開始⃝「i-dio」グランドオープン⃝楽天がインターネットラ
7月
ジオ配信プラットフォーム「Rakuten.FM」提供開始
10月

2

ラジコがタイムフリー聴 取と「シェアラジオ」の実証実
験スタート

vol .83

ラジコが次に目指すもの

白い番組をやっていても、生活スタイ「タイムフリーが始まると、今まで以上

ルを変えてまで聴いてもらうのはハーに新しく番組を聴こうというモチベー

帯域を利用することで、AM放送が入ドルが高い。遡って好きな時間に聴く

ションが増すはず。検索できなかった

りにくい場所や災害時にも聴くことがことができれば、ラジオ番組の聴取機ばかりに、諦められてしまってはもっで き る。2015年 にTBSラ ジ オ、文 化会を醸成できる」と青木氏は言う。ラ

たいない」との思いから、コストをか

放送、ニッポン放送の在京３局でスター

ジコは 2 0 1 0 年3月に実用化試験配信、

けて検索機能の充実に踏み込んだ。リ

トし、2016年12月現在、全国の民放AM

同年12月に本配信を開始して以来、「ラ

ニューアル後、検索機能の利用数は月

ジオのメディア価値の向上」を目的と

約300万回に倍増したという。

して掲げてきた。
「より多くの人に聴いラジコは、「難聴取エリアの解消」「ラてもらうということが、メディアの価

ジオの聴取機会の拡大」「若年層の掘り値を高めることになる」（青木氏。以起こし」を掲げ、2010年3月に実用化試

下同）験配信、同年12月から本配信を開始しそして2016年10月11日、「radiko.jp」

ここ数年、ラジコのユニークユーザー

た。2016年 9 月時点で全国 83のラジオ（ラジコ）の「タイムフリー聴取機能」

は月1,000万～1,200万人を推移してお局と放送大学が参加している。無料での実証実験が始まった。放送済みの番り、実証実験の始まった10月11日からのエリア限定配信に加えて、2014年か組を、放送後一週間いつでも遡って聴月末までの調査では、全体の10％強とら始まった有料のエリアフリー聴取、くことができるというもの。初めに再なる150万人がタイムフリー聴取機能

今回のタイムフリー聴取によって、地J A N . 2 0 17

ク競技大会を前に、テレビ放送の常時同時配信について検討を進めている。
テレビのネット同時配信に向けた議論

スマートフォンを保有している個人のの行く末を占う上でも、ラジオ業界の割合が初めて50％を上回った。特に20

挑戦は、今後も注目されるだろう。

～29歳、30～39歳は約90％、13～19歳

こで、高台などから放送ができるFM放

ラジコの実証実験年の東京オリンピック・パラリンピッ

ラジオの可能性
総務省の調査によれば、2015年には送用の周波数を新たに割り当て、そのラジオ47局中26局が放送を行っている。

現在、総務省の有識者会議では、2020※

図2※総務省「平成27 年通信利用動向調査の結果」（2016年7月22日）http://www.soumu.go.jp/
menu_news/s-news/01tsushin02_02000099.
html
【参考】
株式会社radiko、一般社団法人民間放送連盟ラジオ委員会「ラジオ業界発展を目指して」
http://radiko.jp/newsrelease/pdf/20160926_
001_pressrelease.pdf

ラジコ（iOS版アプリ）の検索画面「あ」と入力すると「akb48」などの候補が表示される

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3

「バリュー・ギャップ」問題の解決に向けて〜広告型ストリーミング・サービスを巡る欧米の動き〜
音楽産業にとって2015年は二つの意味で記業収益のほぼ半分を占めるようになった現在、念すべき年となった。一つはレコード産業の世

消費者が音楽を享受する総量と比べて、音楽業

界総売上が1998年以来の顕著なプラス成長と界が正当な報酬を得られていない「バリュー・なったこと、そしてもう一つは有料音楽配信のギャップ（value gap）」の問題が、とりわけ収益が初めてCD等のパッケージ売上を上回った

YouTubeなどの広告型ストリーミング・サー

ことである。

ビスで顕在化している。この問題解決に向けた

インターネットを通じた音楽の利用が音楽産

欧米の動きを紹介する。

サイトを利用している。

バリュー・ギャップの実態

IFPIの調査によれば、サブスクリプ
ション型サービスも行うSpotifyは利用

企画部広報課榧野睦子

ノーティス・アンド・テイクダウン
手続の問題点の意見によれば、本来受動的で中立的技術の標準化等の意見が出さなプロバイダだけが対象のはずなのに、れた。そして、権利者側から裁判例により、違法にアップロードさはノーティス・アンド・テイク

れたコンテンツで利用者を増やし、デー

ダウン手続ならぬ、ノーティ

タ検索や広告販売を行うことで経済的

ス・アンド・ステイダウン手続

利益を得ているプロバイダまでもセーの法制化が主張されている。

フハーバー条項を享受するようになっ

具体的にはコンテンツIDのよてしまった。また、権利者から通知がうなフィルタリングシステム

なくても、違法なものがアップロード

を用いて、ユーザーがアップされていると認識していて、かつ直ちロードする前に選別をする、に削除していなければプロバイダは過あるいは権利者から通知を受失責任が問われるとDMCAでは定めけた個別のファイルについてている。この規定について裁判所は、サイト内で検索をかけ削除す

自分のサイトが著作権侵害に利用される等といった制度の導入が提ているという一般的な認識程度なら問案されている。ただし、ノー

題なく、個別具体的な侵害行為を認識

ティス・アンド・ステイダウ

していない限り、責任は問われないとン手続の要件や、政治的、実アーティストから米国議会に宛てた公開書簡

YouTubeに代表される広告型ストリー

者一人につき20米ドルを音楽産業に対2015年4月、下院司法委員会はマリア・判断した。さらに、権利者は、侵害コ

務的及び技術的側面に関し懸ミング・サービスの成長率は著しく、2014

し支払っているが、YouTubeは利用者

パランテ米国著作権局長に対し、著作

ンテンツの所在を示すURLを通知しな念の声も大きいという。

年には63％、2015年には101％もの伸び

一人当り0.72米ドルしか支払っていない

権法改正に関する著作権局の見解につければならないとの判決も出された。

を見せたが、そこでの音楽利用に対し音（ただし、Spotifyは2013年実績の金額

いて証言を求めた。この証言の中で、これらの裁判例が出されたことによ

楽産業が得た収益の伸びは2014年にはで、YouTubeは2014年実績の金額）。

パランテ局長は、著作権法第512⒞条り、プロバイダは積極的に権利侵害対Staff Working Document-Impact Assess-

Directive of the European Parliament

34％、2015年には31％に留まっている。

このように利用に比して非常に少ないに規定されるDMCAセーフハーバー条

策を講じずに、権利者から通知された

ment on the Modernisation of EU Copy-

and of the Council on copyright in the

IFPI（国際レコード産業連盟）
が公表

額しか音楽産業に支払われないため、項が今日のインターネット環境に適切

URLの侵害コンテンツのみ削除し、たright Rules（EU著作権法制の現代化

Digital Single Market（デジタル単一

した＂Music Consumer Insight Report

2015年には、広告型サービスからの収に対応しているか調査研究を開始するとえ同じ侵害コンテンツが再アップローに係る影響評価事務局作業文書）＂にお市 場 に お け る 著 作 権 指 令 案）＂で は、2016＂によれば、YouTubeは最も利用益がアナログレコードからの収益よりもと述べた。米国著作権局は、調査研究

ドされても全く対応しないようになっいて、バリュー・ギャップの問題を取YouTube等プロバイダに対し、権利者されている音楽サービスであり、その少ないという状況に陥っているという 。

の一環として同年12月末から意見公募てしまったのである。権利者にとってり上げている。

との協力の下、著作物等の利用につい利用者の82％、とりわけ16歳から24歳

このようなバリュー・ギャップの問題を行い、9万を超える回答が寄せられた。

ノーティス・アンド・テイクダウン手続

作業文書では、解決策として、①権て権利者と締結した契約がきちんと機の利用者の93％が音楽視聴のために同に対し、2016年6月、Maroon 5、
レディー・

セーフハーバー条項とは、一定の条は負担が重いわりには、成果は上がら

利者とYouTubeのようなサービスと能するように、あるいは権利者が特定

ガガ、テイラー・スウィフ

件を満たしたオンライン・サービス・ないものとなってしまった。極端な場の間で協議を継続すること、②サービ

した著作物等を利用させないように、トなど180を超えるアー

プロバイダが、自分のサイトにアップ合、プロバイダは著作物利用の事前許スに対して、コンテンツ識別技術のよ

コンテンツ識別技術等の措置を講ずる

ティスト、メジャーレー

ロードされているものが権利侵害に当諾をあえて求めず、多くのコンテンツ

うな措置を講じる義務を課し、権利者ことと規定している。そしてプロバイ

ベル及び集中管理団体がたるとの通知を権利者から受けた際、をアップロードさせ、利用者を増やしはコンテンツの識別に必要な情報を

ダは権利者に対し、その措置の機能等

米国議会に対し、＂Dear

著作権侵害か否かの実体的判断をせず市場における有利な立場を取得してかサービスに提供し、サービスはその技について適切な情報を提供し、かつ著

Congress : The Digitalに、直ちに削除すれば（ノーティス・アら、権利者とのライセンス交渉に入る術に関する情報を権利者に提供するこ

作物等の利用を認識した際には報告しMillennium Copyright Act

ンド・テイクダウン手続）、金銭的賠こともある。これにより、権利者は自と、という二つの選択肢を提示していなければならないとしている。またこis Broken and No Longer

償責任を負わず、差止も一定の範囲にらが正当な報酬を受け取れないばかりる。その上で選択肢①では拘束力がなのような対応をしたにもかかわらず、Works for Creators（デ制限されるという規定のことである。

か、事前許諾を得ているサブスクリプ

く、市場慣行の改善には不十分である

利用者との間で紛争が生じた場合にジタル・ミレニアム著作権利者から出された意見では、セーション型サービスにとって公正な競争と指摘した。一方選択肢②は、適切なは、プロバイダは加盟国が設ける紛争権法（DMCA）は破綻しフハーバー条項は破綻しており、その環境が失われ、健全なデジタル音楽産技術の導入により権利者が自らの著作解決手続を利用することができると規ており、もはや創作者の要因として約20年前にできたこの手続業が育たないと主張している。

物を管理できるようになり、著作物の定している。さらに、必要に応じて、ために機能していない）＂

が、大量に無許諾でコンテンツがアッ利用について交渉する上でより良い立

加盟国はプロバイダ及び権利者間の協と題した公開書簡を提出

プロードされている現状に対応できて場を得ることができると評価した。さ

力の円滑化を図らなければならないとした。この書簡は、著作いないことを第一に挙げている。そのらに、選択肢②によりサービス側が負いう努力義務も盛り込んでいる。

権法の包括的な見直しを上、裁判所がプロバイダに有利な判断進める下院司法委員会のをしたことで情況はさらに悪化していボブ・グッドラテ委員長

ると指摘している。

図1※

サービス利用者数と音楽産業収益の比較

（億）

25

■ 利用者数■ 音楽産業収益

20億ドル

20

15

10

9億人
6億3,400万ドル

56,800万人0

サブスクリプション型サービス

広告型サービス

IFPI〝Global Music Report 2016〞より

4

vol .83

J A N . 2 0 17へ向けたものと思われる。

バリュー・ギャップ解決策は一方のEUでは、欧州委員会
は、2016年9月に公表した＂Commission

この検討を踏まえ、＂Proposal for a

担する費用についても、導入される技

米国、EUともに検討は始まったばかり

米国著作権局には、このような問題

術は相応のものに制限されるし、多くである。今後の進捗を注視していきたい。

の解決手段として、著作権教材の作成のサービスはすでにコンテンツ識別技

それでは、プロバイダに有利な裁判やノーティス・アンド・テイクダウン術を導入していると指摘し、選択肢②

例とはどのようなものなのか。権利者

手続の自動化、手続実務や利用されるが最良だと結論付けた。

vol .83※数字は、米国著作権局の意見募集に対して、ア
メリカレコード協会他18音楽団体の出した共同意
見による。

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5

ACTION
文化芸術推進フォーラムが「『五輪の年には文化省』宣言と公演～文化芸術の力をすべての人々に～」を開催
芸団協など文化芸術関係団体16団体

ぞれから今後に向けての決意が述べらからなる文化芸術推進フォーラムでは、れた。最後に、野村萬文化芸術推進フォー

2020年の文化省創設を目指す「五輪のラム議長より、文化芸術の持つ多面的

年には文化省」キャンペーンを展開しな力を生かし、世界平和に貢献する国ている。

づくりの要となる文化省創設を求め、2011年より提唱してきた文化省創設の2016年度SCAPR臨時総会開催される運動を開始する宣言がなされた。

気運を高めるため、キャンペーンイベント

舞台中空には華道家・勅使河原茜氏として11月12日、新国立劇場中劇場に監修による竹のオブジェが飾られ、引きるトークも行われた。

て、「『五輪の年には文化省』宣言と公演

続き、日本劇団協議会加盟劇団の有志

なお、
文化芸術推進フォーラムでは、～文化芸術の力をすべての人々に～」を24名による謡と観世銕之丞氏（シテ）のウェブ署名を通じた文化省創設への賛

開催し、900名を超える人々が来場した。

舞により能「高砂」の一場面が上演された。

同表明を広く一般から求めている。

第一部の、宣言「五輪の年には文化

第二部では、「復興、そして未来へ

省」では、芸術界を代表して青柳正規の希望」と題して、時代の転換期や困難なときに力を発揮した象徴的詳細は文化芸術推進フォーラム特設

正章氏からの「世界中の人が集まるオリンピックは文化の祭典でもあり、将来にわたって日本文化を発信する文化省を創設してぜひレガシーとしてほしい。文化省創設に向けてがんばりましょう」という力強いコメントで締め括られた。
当日、会場ホワイエでは、文氏（前国立西洋美術館館長・前文化庁化省創設に賛同する138名の美術家の長官）、郡愛子氏（声楽家）から文化省

作品が展示され、「アーティストによる新創設を求めるスピーチがあった。続い

作オークション」が開催された。本オーて 3 年間の文化芸術振興議員連盟でのクションは、11月9日から11日にかけて東検討をふまえ河村建夫衆議院議員（議京美術倶楽部でも行われ、売上の一部

連会長）、高木美智代衆議院議員、市田は、熊本地震の被災地へ寄付された。

忠義参議院議員（議連副会長）、伊藤信

また、関連イベントとして、11月11太郎衆議院議員（議連事務局長）、浮島日憲政記念館にて、東京・札幌オリン智子衆議院議員（議連事務局次長）
それピック映画上映会と篠田正浩監督によ

Pick
up

芸団協では、文化芸術の担い手である実演家の声として、文化政策の強化や文化省創設などを訴えていく
ため、その趣旨に賛同した実演家や文化芸術関係者の署名、写真による応援パネルを作成した。11月12日の新国立劇場の公演会場でお披露目となり、現在芸能花伝舎で展示されている。
このパネルは署名、写真が増えるにつれ、背景の絵の色彩が増していく仕掛けとなっており、2020年までにすべてが埋まるよう、
引続き賛同者を増やしていく予定。

6

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験的運用が実施できている

SCAPR臨時総会が開催され、海外徴ことが報告され、残りの団収分配委員会からは安部次郎、椎名和体に対しては「実務研修（4夫両委員が、事務局からは小島京古海

日間計28時間）」が実施され

外業務課職員が参加した。

ることが決定した。なおこ

本総会では、3年間を開発期間と定の研修は2016年中に欧米計め2014年度よりその開発に着手し、そ4か 所 で 行 わ れ、芸 団 協の間各会員団体が高額な開発費用を負CPRAは11月29日からカナ担してきたVRDB（作品情報データベー

ダ・トロントにて開催されス）の現状についての報告および今後る研修に参加することとなった。

とから今回提案された予算案は見送り

会員団体に課せられる作業についてのまた2017年度以降の予算についてはとなり、本臨時総会で出された意見や報告があったのち、来年度以降の会費

初期の開発費用の負担がなくなり予算要望を受けてSCAPR事務局でできる限等の負担についての議論が行われた。

額が抑えられる予定であったものの、りの減額を検討したうえで次回今年5

まずシステム開発は順調で、すでに依然としてリリース、保守・運用、各月のSCAPR総会に再度提案されること

アメリカ・イギリスなど8団体による試団体支援などの経費が膨らんでいることなった。

ウェブサイトをご覧下さい。
https://ac-forum.jp/to2020/

なプログラムが上演された。
最後は、総合司会を務めた堺

2016年11月3日スペイン・マドリッドにて「第二部 ─ 復興、そして未来への希望」
プログラム●復興コンサート「鎮魂、そして希望」〜それは2011年3月26日、仙台から始まった
指揮：大井剛史
ソプラノ：幸田浩子
演奏：日本オーケストラ連盟加盟団体有志●朗読劇「シュレーディンガーの猫」より
出演：文学座有志
ピアノ：横山幸雄

アジアからの研修生を受け入れ◯マレーシアだ。RPMは2015年夏に初めて国内分◯APACEプログラム

昨年度に引きつづき、2016年10月17配を開始したばかりの団体であるた

10月26日、文化庁・アジア地域著作日から21日までの5日間、マレーシア

め、実務に即した具体的な質問が多く権制度普及促進事業（APACEプログラ

音楽実演家協会（RPM）から職員2名を出され、非常に効果的な研修となった。

ム）の一環として行われる著作権集中受け入れて実演家の権利の集中管理に

今後もこのような研修等を通じてア

管理団体に関する研修に協力し、カン関する研修を実施した。今回は昨年度

ジア地域の団体を実務面から支援し、

ボジア、クック諸島、ラオス、モルディの研修を踏まえ、さらに学びたい事項

将来的により多くの徴収が実現できる

ブ及びミャンマーの5カ国から、著作を事前に聞いた上で研修内容を組んよう努力していきたい。

権担当職員など8名を受け入れた。
本研修は、著作権の集中管理制度の整備及び集中管理団体の設立を検討し●ダンス「プロメテの火」より
第二景 火を盗むもの／第三景 火の歓喜
出演：プロメテ─佐々木大
人間群─山本裕、林敏秀、鈴木泰介、加藤明志、半田正彦、中西飛希、小川麻里子、北島栄、坂本秀子舞踊団、日本女子体育大学モダンダンス部ている途上国を対象として、その支援を目的に実施されている。
講義では、芸団協CPRAの概要に始
まり、日本における実演家の権利の概
要、徴収及び分配業務について説明した。使用料額の交渉方法、分配額の算
出・分配方法など質問は多岐にわたり、有意義な研修となった。

▲APACEプログラム研修生と海外の契約締結団体あてに使用料等の分配を実施
2016年12月付で契約を締結しているに使用料等を分配する旨が契約されて海外団体及びエージェントあてに今年

おり、今回は計28団体15エージェント

度の定例分配を実施した。

に対し、約5億円の分配となった。

海外の団体へは年に一度12月末まで

vol .83

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7

NHKテレビ放送の常時同時配信につい活用した文化芸術及びデザイン、工芸、食

12月13日、総務省「放送を巡る諸課題としている。次に文化活動の基盤を整えるてヒアリング実施に関する検討会（第13回）」が開催され、NHK、民放連、日本新聞協会に対し、NHK

テレビ放送の常時同時配信の実施等に関するヒアリングが行われた。NHKからは

東 京 五 輪・パ ラ リ ン ピック に 向 け て、

2019年には本格的なサービスを開始し、段階的に拡充することを想定している、との説明があった。また、その財源として、このサービスを実際に「視聴しうる環境」を作った人に負担してもらうのが適当であり、単にパソコン・スマートフォ

文化等文化政策の対象を幅広く捉えること観点から様々な方向性を示し、その中で文東京オリンピック・パラリンピック競化芸術振興のために必要な国・地方予算の技大会がいよいよ3年後に開催されます。

確保が極めて重要だが、それだけでなく、日本文化の魅力を世界に発信する絶好の寄付文化の醸成や税制の改善等多様な財源

機会と様々な文化プログラムがスタートの確保が必要としている。最後に文化政策形成機能や推進体制を強化するため、関連分野との連携を強化し、政策を総合的に調整、推進していくための関係省庁会議の設置、調査研究及び政策立案の充実、文化行
政における専門的人材の確保並びに文化政策の基盤となる基本計画の策定等を提言しン等を持っているだけで負担してもらうている。

契約を結んでいる世帯の構成員は、追加「教育利用に関する著作権等管理協議会」

ことは考えていない、また、すでに受信負担なしで利用できるのが妥当との見解

改正は避けるべきである、等の意見が述べられた。現在、法令上NHKテレビ放送の常時同時配信は認められておらず、総務大臣の認可を受けた実施基準に基づ

12月2日、「教育利用に関する著作権等管理協議会」が設立された。この協議会に
は書籍や美術関連の権利者団体を中心に、芸団協他教育分野等に関係する37団体が参加しており、日本写真著作権協会の瀬尾太一氏が座長を務める。

き、同時配信の試験的な提供を行うことのみが認められている。

しています。文化が社会・経済に果たす役割について注目が集まる一方、文化庁の京都への全面的な移転が政府で検討されています。そのような中、芸団協CPRAも参加する文化芸術推進フォーラムでは、「五輪の年には文化省」を合い言葉に、文化を国の政策の中心に据え、真の「文化芸術立国」を実現するため、文化省の創設立を示した。一方、民放連からは、国民的な議論が不十分であり、拙速な議論や制度

松武秀樹

芸団協CPRA運営委員、一般社団法人 演奏家権利処理合同機構MPN副理事長

現在、文化審議会著作権分科会ではICT（情報通信技術）を有効活用した教育の情報化と著作権法についての議論が進展して設実現に向け働きかけています。
このような流れもあってか、文化芸術振興議員連盟を中心に2001年に制定された文化芸術振興基本法見直しの動きが出ています。文化芸術推進フォーラムは、文化芸術振興の基本施策について規定した第8条を、個別事業の支援ではなく、文化芸術の持続性に重点を置いた「継承、創造、保存、普及への支援」に変えること等を主張しています。
昨年の新語・流行語大賞にノミネートされたことが記憶に新しい「レガシー」で

文化審議会が答申を公表おり、この協議会は、「教育に関する著作

11月17日、文化審議会は「文化芸術立物の円滑な利用と著作権者の権利保護を両国の実現を加速する文化政策―『新・文化立させるバランスの良い制度を実現するた庁』を目指す機能強化と2020年以降へのめに、許諾窓口の更なる整備と、適切な制遺産創出に向けた緊急提言―」を文部科学度の受け皿設置に向けて協議すること」をがその実演に対し適切な対価を得て、自大臣に答申した。本答申は、文化庁の京都目的として掲げている。

らの活動に誇りを持ち、新しいことに積レガシー

すが、IOCによれば、レガシーとは「長期にわたる、特にポジティブな影響」を意味するのだそうで、文化を担う実演家

極的にチャレンジできる土壌がなければ、への全面的な移転と東京五輪・パラリン
ピックを契機とした文化プログラム推進に

次世代は育っていかず、世界に誇る日本のよるレガシーの創出という二つの課題を踏

文化もやがて枯渇してしまうでしょう。私的

まえて集中審議の上、とりまとめられた。

録音録画補償金制度の事実上の機能停止

まず文化政策の目指すべき姿として、①やインターネットでの音楽利用に比して増子供から高齢者まであらゆる人々の文化芸

えない実演家の収入、コンサート会場の術活動の一層の振興、②新しい文化の創造、不足…。様々な逆風に負けず、未来の実③社会的・経済的価値等への波及による文化芸術活動の好循環の創出、④世界水準の文化芸術の創造と世界への発信・交流、⑤
文化芸術の担い手が継続的に活動できる環境の整備を挙げている。その上で、今後の方向性として、第一に、AIなど科学技術を

vol.83

発行 / 実演家著作隣接権センター

レ

演家につなぐ「レガシー」を残すべく、「Dシ

CPRAは、関係団体とともに、文化を大切にする社会の実現を求め活動しています。

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通巻83号 2017年1月1日発行
編集 / 芸団協CPRA 法制広報委員会

がB」で実演家の声を広く社会に届けていくのが芸団協CPRA広報の役割ではないかと思い2017年も躍進する「CPRAnews」
をどうぞよろしくお願い申し上げます。

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