山口県立光丘高等学校いじめ防止基本方針
平成３０年２月１５日 改定

はじめに
いじめは、いじめを受けた生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせるおそれがあり、絶対に許されない行為である。
本校においては、これまでもいじめの防止・根絶に向けた対策として、組織体制の構築をはじめ、生徒が主体となる授業づくり、学校行事・部活動を重視した人間関係づくり等の未然防止の取組や、毎学期の個人面談や定期的な生活アンケート、教育相談メールの実施等の早期発見の取組、「いじめは絶対に許されない」という毅然とした姿勢での早期対応の取組を進めてきた。
しかしながら、近年、部活動内でのいじめや、スマートフォン等を通じてのインターネット上のコミュニケーションに係るトラブルが発生することは社会的な課題となっている。
こうしたことから、「いじめはどの子どもにも、どの学校にも起こりうる」という認識の下、「未然防止」「早期発見」「早期対応」の取組の視点に「重大事態への対応」を加え、取組の更なる充実を図るとともに、地域との協働やいじめ対策委員会を中核とする組織的対応、外部専門家や関係機関との連携を一層強化することにより、本校におけるいじめ防止等の対策が体系的・計画的かつ具体的に行われるよう、「いじめ防止対策推進法」（以下「法」という。
）の趣旨を踏まえ、国の「いじめの防止等のための基本的な方針」及び「山口県いじめ防止基本方針」を参酌して「山口県立光丘高等学校いじめ防止基本方針」を定める。

Ⅰ いじめの防止等のための対策の基本的な方向に関する事項
１ いじめとはいじめの定義
いじめとは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。
）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
（法第２条）
具体的ないじめの態様は、以下のようなものがある。
◇ 冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる◇ 仲間はずれ、集団による無視をされる◇ 軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする◇ ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする◇ 金品をたかられる◇ 金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする◇ 嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする◇ パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる 等
これらの「いじめ」の中には、犯罪行為として取り扱われるべきと認められ、早期に警察に相談することが重要なものや、生徒の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるような、直ちに警察に通報することが必要なものが含まれる。これらについては、いじめた生徒への教育的な配慮やいじめられた生徒の意向への配慮の上早期に警察に相談・通報し、連携した対応を取る。
- 1 -２ いじめの防止等に係る基本的考え方（１）いじめの防止
児童等は、いじめを行ってはならない。
（法第４条）
いじめを根絶するためには、「いじめは絶対に許されない」「いじめは卑怯な行為である」との認識の下、未然防止の観点から、すべての生徒を対象とした人権教育や道徳教育、情報モラル教育等、健全育成に係る取組を総合的かつ効果的に推進し、家庭や地域、関係機関等との連携・協働の下、豊かな人間性、確かな学力等の生きる力を育む教育活動を行う。
（２）いじめの早期発見・早期対応
いじめは構造的に見えにくい一面があることから、生徒のささいな変容について、関わるすべての教職員が状況等を共有し、「背景にいじめがあるのではないか」との危機意識をもち、いじめを軽視したり、隠したりすることなく、可能な限り早期のいじめの認知に努める。
いじめを認知した場合は、迅速かつ適切、丁寧な指導・支援を行い、生徒にとって、一刻も早く安心・安全な学校生活となるよう、必要に応じ、関係機関や専門家等と連携しながら、いじめが確実に解決されるまで、組織による粘り強い対応を行い、また、解決後もきめ細かく見守りを行う。
いじめの発見・通報を受けた場合には、担任や教科担当、部活動顧問等、担当教職員が一人で事案を抱え込むことなく、学校として情報の共有を基に、いじめ対策委員会を中核として、全校体制でいじめの解決に向けて取り組む。
（３）家庭や地域との連携
生徒を見守り、健やかな成長を促すとともに、より多くの大人が子どもとしっかりと関わり、悩みや相談を受け止めるなどの体制を構築するため、相談窓口等の周知、当該家庭や学校評議員等と積極的に協働を図る。
（４）関係機関等との連携
いじめの問題の対応においては、関係の生徒・保護者間での解決を図るだけでなく、事案によっては、関係機関等と速やかに適切な連携を図る。
平素から、警察、児童相談所、地方法務局、県教委等と定期的に連絡・協議する機会を設けるなど、情報共有体制の更なる充実に努める。
Ⅱ いじめの防止等のための対策の内容に関する事項
１ いじめの防止等のために実施する事項（１）いじめの防止等のための組織
本校におけるいじめ防止等の対策を計画的・組織的に行うため、取組を統括する組織として、「いじめ対策委員会」を置き、「生徒指導部会」・「教育相談委員会」を実働的な組織として活用する。これらの組
織は各取組に対し、評価・検証等を行い、恒常的に改善を図る。
（２）人権が尊重された学校づくり
いじめは、著しく人権を侵害する行為につながるおそれがあり、未然防止に努めることが大切である。
互いの人格を尊重した態度や言動ができるよう、組織的・計画的に人権教育に取り組む。
（３）豊かな心を育む教育の推進
・ 生徒の一人ひとりの夢の実現に向けて、知・徳・体の調和のとれた「生きる力」の核となる豊かな人間性を育むため、教育活動全体を通して、道徳教育を充実させる。
・ いじめの未然防止に向け、生徒の規範意識を醸成するため、「きまり」「節度」「礼儀」を重視した取組を具体的に行う。
・ 社会貢献の在り方、自他の権利の尊重、人としての暮らし方やふるまい方等を学ぶため、地域清掃活動等のボランティア活動を充実する。

- 2 -（４）いじめの防止等のための組織図～いじめを含む人間関係のトラブルに早期に対応するために～
組織図

具体的対応

クラス担任・養護教諭を含む全教員、ＳＣ・面談による情報収集・記録
・関係生徒への指導・支援

報告・連絡・相・保護者との連携等

関係教員、ＳＣによる組織【学年会、拡大の学年会、他校との連携・協力など】
報告・連絡・相談・面談による情報収集・記録
・関係生徒への事実関係の聴取
・関係生徒への指導・支援
・保護者との連携等

校内いじめ対策委員会【管理職、教育相談委員会メンバー、ＳＣ、〈必要に応じて〉ＳＳＷ】
いじめ事案ではない

重大事態の場合

いじめ事案と認定

・緊急会議の開催
・関係生徒への事実関係の聴取
・いじめ発生の有無を判断
・指導・支援の体制・対応方針の決定
・保護者・関係機関との連携

校内の専門組織

生徒支援チーム
教育相談委員会

生活支援部会
生徒指導委員会

・緊急会議の開催
・関係生徒への事実関係の聴取・指導・支援の体制・対応方針の決定

拡大いじめ対策委員会【管理職、教育相談委員会メンバー、ＳＣ、ＳＳＷ

・保護者との連携等

指導・相談・ケア

指導・懲戒・ケア

保護者代表（ＰＴＡ評議員など）、学校評議員】

・緊急会議の開催
・関係生徒への事実関係の聴取・指導・支援の体制・対応方針の決定
・県教育委員会への発生報告等

重大事態発生のフローへ-3-

（５）各組織の役割と構成メンバー

クラス担任・養護教諭を含む全教員、ＳＣクラス担任

養護教諭

ＳＣ

関係教員（授業担当、部活動顧問など）

・観察や面談、いじめアンケートに ・相談を通じて得た情報を必要に・クラス担任や学年団への情報提供

・カウンセリングによる生徒支援

よる情報収集・クラス担任や学年団との連携と協力

・カウンセリングで得た情報を必要に応じて関係教員に提供

・学年団、部活動顧問、養護教諭、 ・担任、学年団に対する適切な助言

ＳＣとの連携・協力を通じた
適切な生徒支援・情報の迅速な共有にもとづく適切な・教員とＳＣとの橋渡しの役割

生徒支援

応じて関係教員に提供

・養護教諭、教育相談担当との密な連携・保護者との連携と協力

・専門的な知識にもとづく
現場教員への指導・助言・保護者(関係機関)との連携

関係教員による組織【学年会、拡大の学年会、他校との連携・協力など】
学年主任及び学年担当教員

・学年会（各考査期間中または緊急開催）

他校生徒が関わる事案

・他教員との迅速な情報共有
・関係生徒への事実関係の聴取
・関係生徒への指導・支援
・保護者との連携・協力
・上部機関への報告・相談

・生徒部会との連携協力

校内の専門組織【生活支援部会、生徒指導委員会、教育相談委員会】生徒指導部会
・生活支援部長
・生活支援部担当教員
・関係教員（担任・部活動顧問）

教育相談係
・生徒支援チーム
管理職 該当正副担任
SC （生活支援部長）

生徒指導委員会

年次主任 教育相談係

教育相談委員会

・管理職

・管理職

・生活支援部長、生徒指導担当教員

・学習支援部長

・学習支援部長

・生活支援部長

・教育相談係・養護・教育相談係 特別支援コーディネータ

・年次主任、関係ＨＲ担任

・年次主任
・養護 関係教員

いじめに関わる指導・懲戒（SC）

いじめに伴う不登校や学校不適応への必要な支援

校内いじめ対策委員会・拡大いじめ対策委員会からの要請による、生徒指導・支援体制の確立と対応方針の決定-4-

校内いじめ対策委員会【管理職、教育相談委員会メンバー、ＳＣ、〈必要に応じて〉ＳＳＷ】
・原則として年２回開催
・いじめに関するアンケートの分析・検討（学期ごと）
・提出された事案についていじめの有無を判断・必要に応じて緊急会議を開催
・保護者や関係機関との連携・協力
・いじめの相談・通報の窓口として、家庭・地域に対して情報発信
・重大事態事案について、上部機関への報告
・関係生徒への指導・支援の体制づくりと対応方針の決定
ＰＤＣＡサイクルの活用
・いじめの未然防止・早期発見・早期対応に必要な年間計画の作成
・年間計画の確実な実行
・次年度に向けた１年間の取り組みの検証・改善

拡大いじめ対策委員会【管理職、教育相談委員会メンバー、ＳＣ、ＳＳＷ保護者代表（ＰＴＡ評議員など）、学校評議員】
校内いじめ対策委員会からの報告
緊急会議の開催
情報の迅速な共有、関係生徒への指導・支援の体制づくりと対応方針の決定

県教育委員会への報告など
Ⅲ 家庭・地域・関係機関との連携
いじめ問題の解決に向けては、家庭・地域との緊密な連携・協働が重要であり、学校を家庭・地域に開かれたものにしていくため、ＰＴＡや地域の関係団体にも協力を依頼し、学校基本方針の共通理解を図りながら、地域ぐるみで情報交換の促進・連携の強化等に努める。
また、生徒・保護者の不安や悩み等を受け止めるとともに、地域とも協働を図るため、本校の相談窓口や関係機関等の相談窓口の周知を図り、必要に応じて、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカー等の専門的な相談にも対応できる体制を整備する。
（１）本校の相談窓口山口県立光丘高等学校代表
相談メール

０８３３－７１－２２６１
soudan@hikarigaoka-h.ysn21.jp（２）関係機関等の相談窓口〇〇〇

子どもの人権１１０番（山口地方法務局）
サイバー犯罪対策室（山口県警本部）
ヤングテレホン・やまぐち（山口県警本部）〇

ふれあい総合テレホン（やまぐち総合教育支援センター）〇〇〇

山口県教育庁行政相談室（教育庁教育政策課）
ふれあいメール（やまぐち総合教育支援センター）
悩み連絡室＠やまぐち（教育庁学校安全・体育課）-5-

０１２０－００７－１１０
０８３－９２２－８９８３
０１２０－４９－５１５０
０８３－９８７－１２４０
０８３－９３３－４５３１
soudan@center.ysn21.jp
https://bit.ly/2FmEBN7

Ⅳ いじめの防止等のために実施する具体的な取組
本校におけるいじめ防止等の取組が体系的・計画的かつ具体的に行われるよう、別に示す「年間計画」
により、「いじめ対策委員会」を中核とする「未然防止」「早期発見」「早期対応」に向けた実効的な対策を行う。
未然防止 （いじめの予防）（１）生徒指導・教育相談体制の充実・強化
・ 教職員の資質能力の向上に向け、スクールカウンセラー等と連携しながら、積極的に事例研究や教育相談等のいじめ防止等に向けた校内教職員研修を開催する。
・ すべての生徒の能力を最大限に発揮できるよう、開発的な援助を行う教育相談体制の充実に一層努めるとともに、県教委作成の「Ｆｉｔ」（学校適応感を測る客観テスト）を活用するなどの取組を行い、生徒理解に努める。
・ 中高の切れ目のない支援体制を構築するため、中高連携を促進し、学校相互間の情報共有に努めるとともに、一貫したいじめの防止等の対策に取り組む。
・ 助けを求められる力を育て、いじめや人間関係のトラブルを早期発見・早期対応するために相談活動を周知する。
・ 学校生活全体で、各教員が生徒及び生徒間の様子を注意深く観察し、未然防止に努める。
（２）教育活動全体を通した取組
・ 生徒一人ひとりの問題解決能力・ソーシャルスキルを育てる。
・ 自ら考え、判断し、表現する学習活動を通して学び合い、学習内容を深めていくことができる、授業づくりに努める。
・ すべての教育活動を通じて道徳教育を行い、生徒の社会性や規範意識等の豊かな心を育み、一人ひとりの健全な成長が促されるよう、取組を進める。
・ 生徒が、他者との協力の大切さを感じ、成し遂げる喜びを体験していくことができるよう、学級活動・ホームルーム活動をはじめ、学校行事、生徒会活動、クラブ活動等において、内容・方法等を工夫改善する。また、いじめの防止・解決に向けた生徒の主体的な取組を支援する。
・ 学校行事やボランティア活動、ＡＦＰＹを活用した体験活動等に重点的に取り組み、思いやりの心や社会性を育む。
・ 部活動においては、顧問教員等の指導の下、生徒の能力・適性、興味・関心等に応じて、自ら課題を見つけ、主体的に判断し、課題を解決するなどの自己指導能力の育成を図る。
（３）家庭・地域との連携
・ いじめを解決していくためには、保護者との緊密な連携が必要であるため、日頃から信頼関係づくりに努める。
・ 生徒の校外生活について、日頃から地域の相談窓口や関係機関とも連携を図り、学校を中心とした地域の情報ネットワークの充実・強化に努める。
早期発見 （把握しにくいいじめの発見）（１）校内指導体制の確立
・ 「背景にいじめがあるのではないか」という意識を常にもちながら、保護者と緊密に連携し、定期アンケート、各学期の個人面談に取り組むとともに、担任・副担任を中心に全教職員できめ細かく児童生徒を見守る体制をつくる。
・ 開かれた保健室・相談しやすい教育相談室づくりの取組に加え、教育相談メールの実施や、教育相談箱の設置により、様々な手段で生徒の不安や悩みを受け止め、適宜面談等を行い、不安や悩みの早期解決に努める。
（２）家庭・地域との連携・ 学校に寄せられる保護者や地域からの意見を課題把握に生かし、共に考え、生徒のためにいじめを解決していく姿勢を明確に示す。

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早期対応 （現に起こっているいじめへの対応）（１）早期対応のための本校の体制
・ いじめを認知した場合は、担当教職員が抱え込むことなく、速やかに情報の共有と事実関係（時・場所・人・態様等）の調査を行い、客観的な事実を基に、保護者と緊密に連携し、いじめ対策委員会を中核として、全校体制で解決に向けて取り組む。
・ いじめを訴える生徒に適切に対応するため、日常的にスクールカウンセラーとの連携を図る。
（２）いじめへの対応
・ いじめられている生徒を守り抜くとともに、いじめている生徒に対しては、懲戒も含め毅然とした姿勢で対応する。
・ 学校内にいじめは許されないという雰囲気づくりに努めるとともに、周りではやしたてる生徒や、見て見ぬふりをする生徒に対しても、いじめを制止するか、あるいは教職員に相談するよう指導する。
・ いじめられている生徒の心のケア、いじめている生徒の内省を促す支援等、必要に応じて、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカー、外部専門機関との連携を図る。
・ インターネットや携帯電話を通じて行われるいじめに対しては、いじめを受けた生徒からの申し出を精査する過程で、書き込み等を印刷又は写真撮影しておくなど、記録を取る。
・ いじめられている生徒の保護者との面談の時間を速やかに設定し、教職員が保護者と一緒に考え、生徒のためにいじめを解決していく。
・ いじめている生徒の保護者へは、「いじめは人間として、絶対に許されない」との認識の下、いじめの解消に向け取り組むことを伝えるとともに、生徒のよりよい成長のために協力を依頼する。
（３）地域・関係機関との連携
・ 日頃から開かれた学校づくりに努め、いじめの解決に当たっては、地域の積極的な協力を得る。
・ 犯罪行為として取り扱われるべきと認められる場合は、「やまぐち児童生徒サポートライン」（平成１６年４月施行）による「学校から警察への連絡に関するガイドライン」（平成２２年１１月策定）に基づき、教育的配慮を行いながら、警察と連携した対応を図る。
Ⅴ 重大事態への対応
重大事態とは、以下の場合をいう。
・いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認める
とき・いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき（法第２８条）※ 「生命、心身又は財産に重大な被害」とは、いじめを受ける生徒の状況に着目して判断することとし、次のようなケースが想定される。
➣ 生徒が自殺を企図した場合➣ 身体に重大な傷害を負った場合➣ 金品等に重大な被害を被った場合➣ 精神性の疾患を発症した場合※ 「相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている」とは、不登校の定義を踏まえ、年間３０日を目安とするが、生徒が一定期間連続して欠席しているような場合も、学校の設置者又は学校の判断で重大事態と認識する。
※ 生徒やその保護者からいじめられて重大事態に至ったという申し立てがあったときは、学校は重大事態が発生したものとして真摯に対応する。
※ いじめの根絶に向けた未然防止の取組が重要であるが、暴力行為や不登校がいじめによる重大事態に当たるか否かを、いじめ対策委員会において判断するとともに、速やかに県教委に報告し、指導助言を得ながら、前
掲「早期対応」と同様、いじめられている児童生徒の心身の安全の確保を最優先に、いじめの解決に向けた取組を行う。
また、外部専門家等とも連携しながら、いじめ対策委員会を母体に調査委員会を設置し、迅速・的確かつ組織的に対応する。なお、県教委が設置する専門家等の第三者からなる「いじめ問題調査委員会」による調査を行う場合もある。
Ⅵ 基本方針の見直し
学校評議員会の提言・保護者アンケートの意見等を参考にしながら、学校評価において１年間の活動を検証し、必要な改善を図る。
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山口県立光丘高等学校いじめの防止等に向けた年間計画
R3.4.5
月 学校全体での取組
4

教育相談の取組等

いじめ対策委員会① 学校生活アンケート①

保護者との連携

外部との連携ＨＰ更新（学校いじめ防止基本方針の通知）

学年会・情報交換会

教育相談だより①

5

学年会・情報交換会 アンケート「Fit」①

ＰＴＡ評議員会
ＰＴＡ総会
教育相談だより②

徳山地区生徒指導連絡協
議会
山口県生徒指導連絡協議会
学校評議員会6

いじめアンケート① ＳＣ講話（ＬＨＲ）

学校だより

面談週間

教育相談だより③

徳山地区生徒指導連絡協
議会総会

学年会・情報交換会
校内研修①（特別支援教育）

7

学年会・情報交換会

ＰＴＡ評議員会

保護者面談（全員）教育相談だより④

光市校外補導連盟第１回
幹事会
防犯教室（警察）

8

学年会・情報交換会

校外巡視

校外巡視

校内研修②（ＳＣ）

9

学年会・情報交換会 学校生活アンケート②

個人面談
10 面談週間いじめアンケート②

人権教育講演会

教育相談だより⑤
いじめ防止・根絶キャンペーン

（生徒・保護者）

学年会・情報交換会

徳山地区生徒指導連絡協
議会

教育相談だより⑥

11 いじめ対策委員会② アンケート「Fit」②

教育相談だより⑦

学年会・情報交換会

12 個人面談

学校だより

学年会・情報交換会

教育相談だより⑧

徳山地区生徒指導連絡協
議会研修会
光市校外補導連盟第２回
幹事会
校外巡視

1

2

いじめアンケート③

教育相談だより⑨

学年会・情報交換会
いじめ対策委員会③

学校保健安全委員会（ＰＴＡ）

学年会・情報交換会

ＰＴＡ評議員会

徳山地区生徒指導連絡協
議会
光市校外補導連盟第３回
幹事会

3

生活支援部会・職員会議（今年度の反省・課題の検討）-9-