今がわかる会議 〜陸前⾼⽥市の「今」〜⾃治会という仕組みは誰のものなのだろうか︖そこに⽣活している⼈達のものであってほしい。

名 前︓⼤和⽥ 智⼀
会社名︓株式会社 寿広
陸前⾼⽥市営住宅管理センター
会社の紹介
I岩⼿県盛岡を本拠地として、オフィス・店舗・マンションのビル管理やセキュリティー事業を展開
岩⼿県内複数の⾃治体から委託を受け⾃治体ごとに事務所を設け市営住宅の管理を⾏っています。

プロフィール

家庭での⼀⾯
3歳になる娘の、イヤイヤ期に振り回されながらも成⻑を楽しみながら、イクメンと呼ばれるように頑張っています

Treyresearch2

名 前︓⻩川⽥ 美和
団体名︓特定⾮営利活動法⼈
陸前⾼⽥まちづくり協働センター
団体の紹介
⽬指していること「つながりがつくる持続可能な地域社会の実現」
達成したいこと「住⺠が主役となって活動している地域をつくる」
そのために私たちは「地域⼒の再⽣、向上、仕組みの⾒直し、主体性を育むために⽇々活動」をしています。

プロフィール

家庭での⼀⾯⾷事を作ったり、掃除をする事が好き⼦ども達が巣⽴ち、⾃分の時間が増えた事を実感。

Treyresearch3企業とNPOで働く私たちの違い

Treyresearch4

どんな仕事をしていますか︖
私たちの仕事は…。

「⾃治会機能の⾒直し」や「話し合い」をサポート
そこに住む⼈達の思いを「カタチ」にすることで、「出来る事は⾃分たちで」という意識と⾃信が持てる様なサポートをしていくことを⼤切に活動
⾃分たちに関わりのある事は、⾃分たちで話し合う。
必要があれば団体や組織等をつなぐ事で⾃律につなげる。
⾃治会を必要としている⼈達に、つくらされた⾃治会では意味がない
5

どんな仕事をしていますか︖
私たちの仕事は…。

「市営住宅の管理運営、施設管理、各種⼿続き、修繕等に関わる相談対応等、委託を受けて仕事」
陸前⾼⽥市にある市営住宅は4分の3が共同住宅となっている。
「災害公営住宅10団地594⼾」＋「被災前からある市営住宅234⼾」
公営住宅の場合、共⽤部の「清掃」「草刈」等は⼊居者⾃⾝で⾏わなければいけないため管理者側では基本⼿を付けることができない。
共同住宅では必要性から⾃治会を組織し、それを決め実施している。
しかし、⾃治会活動が様々な理由で難しくなっていると感じている。
（着任当初の消防訓練について事例紹介︓120世帯もあるのに参加10⼈︖）
6

⾃治会の現実…。

Trey
research

7

⾃治会の現実
⾃治会の現状とはどのようなものなのか︖⾃治会である意味は︖⾃治会は誰のためにつくれれたのか︖

1.同じ境遇の人達の集まり仮設住宅から新しい住居を求めて集まった

入居当初から（被災後）年数が経ち、再建が進む世帯、家賃の値上がり
2.住民の入替り

再建または家賃の値上がりのため引っ越し
様々な背景を抱えるひとたちの入居

関係の希薄化
自治会活動に興味が「ない」「出来ない」「時間がない」「高齢のため」等の理由から、住民全体で取組む事が徐々に難しくなってきた
3.一部のひとたち負担の増加 不平不満が徐々に大きくなり…。
役員体制の変更も出来なくなるなど自治会としての一体感がなくなる
コロナ感染症対策による人が集まる機会の減少。
自治会活動の減少。
自治会としての機能の低下。
546世帯中 231世帯が65歳以上、その内一人暮らし185世帯…。一般入居とは見た目ではわからない課題を抱えていることもある…。
8

それぞれの悩みと共通点

Trey
research

9

それぞれの悩みと共通点
関わりたくても関われない︖

住⺠や⾃治会から直接「相談」される…。
相談されても、委託管理上積極的に関わりたくても関われない。

間接的な⽴場の⼈達から「相談」される⾃治会の相談に乗ってくれる機関がないO

現状を理解出来てもいきなり⾃治会を訪問するわけにもいかない…。
関わりたくても関われない現実。
Ｋ

関わりたい⼈、関わってくれる⼈を探している⼈。その⼈達が⾒ていた先は⼀緒だった。

10

私たちが探していたのは「私たち」

Trey
research11

「みーっけ」︕︕︕

関わるきっかけをつくってくれる⼈…。
誰か関わってくれる⼈…。
そしてノウハウを持ってる⼈。

こんなに近くに居たのか…。

Trey
research12

だから私たちはチームになれた

自治会をつなげる人

株式会社寿広かかわりたい支援者

陸前高田まちづくり協働センター

ノウハウを持った支援者

いわて連携復興センター

チームになるってなんだろう︖ただの仲良しグループではなく…。「それちがう。」って⾔い合えないと、チームじゃないかな︖

Trey
research13

事例紹介
私たちがかかわった自治会は様々な困りごとを抱えていた…。

Trey
research14

私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていた⾃治会という名前はあっても、個々が住む場所という機能のみが⾊濃くなり始めようとしていた…。に。

たの
来にこ

らこかだ
か嫌と会
自治 暮らしなの？
誰も役員を変一人自治わって会っくれなてない…。
んだかわからない。
で…
活生
ないのれ心…。
ら中ててっや子育
で
まと自治会のこ年を顔は自分の見た仕事もとっあるしこて自…。とがある分の。
…
けこと
誰か一いど…
な人が。
頑張っで精関係てはる一杯
いな自分ら。
ま…
集
い人がればいすに由理
コロナをフッターを追加

15

消防訓練を活⽤した
コミュニティの醸成
支援者と言われる私たちが関わるまでの間、企業として関わる人達が踏ん張って種をまいていてくれたからこそできた支援

Trey
research16

私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていたチームを組んだ私たちが⼤切にしたこととは…。

話合う事から始め「誰かが決めたのではなくみんなで決めた」というプロセスを大切にして欲しい。
誰かが頑張ればいいのではなく…。
出来る事を出し合って、少しづつ役割を担って欲しい。

誰のためって思った時、押しつけではなく…。⾃分たちのために考えて欲しいのです。

17

私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていたチームを組んだ私たちが⼤切に取り組んだ結果…。バラバラだった⾃治会が⼀つになろうとし始めた…。

が てな っ張頑年を出来 とっる事 てもはや 自分とか…。
らな の自治会 ゃないけど
くち得意じゃ！
自る分
関 も係
ある… 一人暮？ なん らしだね。

自あ 分のるけ 仕事ど何 もとか…
。

んみた！
人が集まっ に由コロナを理 ない…。
しちゃいけ。 …。
…
心 なら中て っと
育子 ちょ

自治会活動
役員も。したって感じ み 候補
前
…
…。 ーっ
名 るもけ…て顔 っ。
知同じ⽅向を向き始めた時に、私たちは関りをやめてはいけない。

18

私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていたチームを組んだ私たちが取り組んだこととは…。「⼀つの⽬標に向かって意⾒を出し合い、⾃分たちが納得できる環境を整える」

会議の様子2020.1106
はじめて訪問した日から…。実行委員の募集。様々なアプローチ。そして当日

会議の様子2020.09.21

6/57/8

7/25

8/5

8/22

9/5

9/21

10/5

10/20

11/5

11/6

11/12

5

13

926

19

23

18

13

22

23

27

63

当⽇まで毎⽉2回程度の集まりと、実⾏委員の募集。来ない⼈へのアプローチ19私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていたチームを組んだ私たちが取り組んだこととは…。「⼀つの⽬標に向かって意⾒を出し合い、⾃分たちが納得できる環境を整える」

会議の様子2020.11.19
定例会を活用して協力者を募る。多くのひとが関わりやすい環境を整える。そして当日

会議の様子2020.07.27

7/21

7/27

8/9

8/24

9/15

9/28

10/13

10/26

11/8

11/17

11/19

11/20

1012

9

19

918

732

9938

115

当⽇まで毎⽉の役員会が中⼼となり、訓練実施に向けて検討と様々な決定をしていく事となった。定例会を活⽤した訓練実施に関する理解を深め、協⼒者を募った。

20

私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていたチームを組んだ私たちが取り組んだこととは…。「⼀つの⽬標に向かって意⾒を出し合い、⾃分たちが納得できる環境を整える」

準備の様子2022.11.06

1⼈で準備をしない。誰かと⼀緒に…。得意なことを出し合おう。

21

私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていたチームを組んだ私たちが取り組んだこととは…。「⼀つの⽬標に向かって意⾒を出し合い、⾃分たちが納得できる環境を整える」

当日の様子2022.11.12
みんなで「わくわく」「ドキドキ」「ハラハラ」しながらやれることを頑張った。だからこそ、この笑顔と達成感。この笑顔が⾃治会には必要だと思うのです。

22

私たちが関わった⾃治会は様々な課題を抱えていたチームを組んだ私たちが取り組んだこととは…。「⼀つの⽬標に向かって意⾒を出し合い、⾃分たちが納得できる環境を整える」

1度の成功体験は、次の課題解決に向けた一歩に過ぎない

同じことを繰返し、出来る様になったら次はもっと難しいことに挑戦が出来る様になれるはず…。

あゆみ出したその足が止まらない様に声かける人、手伝う人、一緒に頑張ろうとする人がもう少し増える様に、私たちは関りを続ける事が必要と感じている…。

頑張った住⺠のその後…。実はその後になってようやく⾒えてくる⾃治会としての困りごとに…。私たちはどうかかわるのか︖

23

⾃治会のサポートはこれからが本番…。
自治会とは誰かにつくってもらうものではなく…。
自分たちにとって必要と感じた結果みんなでつくっていくものだと思うのです。

私たちは現実も勿論見つめているけど…。理想も追い求めたい。

Trey
research24

ご清聴 ありがとうございました
株式会社寿広⼤和⽥ 智⼀陸前⾼⽥まちづくり協働センター

⻩川⽥ 美和Trey
research25

防災集団移転地あおい地区のまちづくり

宮城県 東松島市 あおい地区会 会長 小野 竹一
UPDATE:2020/12/1

東日本大震災による東松島市津波被害
東松島市では、死者1,110人、行方不明者24人の犠牲者が出ました。市内大曲浜地区での犠牲者は320人を超えました。
一番大きな写真の船の後ろに見えるのが私の家です（津波発生の24時間後）。現在は全ての家を取壊し、工業団地や緑地公園化の計画が進んでいます。
また、この地区の住民は集団移転等でこの地に戻ることが出来なくなりました。

2

避難所・応急仮設住宅の様子

避難所内の様子

矢本運動公園に建設された応急仮設住宅の様子

避難所や仮設住宅では、子供や学生さんが大人にできない力を発揮します。
・子供の笑顔で大人が笑顔や元気を取り戻せる。
・大人には、子供達にルールや規律を守る姿を見せましょうと呼びかけを行うとともに、物資等の配布を子供が行うと混乱がなくなります。
・学生が班を作り、トイレ掃除を行うと、大人も一緒に行う様になります。

子供達は大人にできない、大きな力を持っています。
4

集団移転地域住民の概要
580世帯が暮らす市内最大の集団移転地区
宮戸地域
約 0.8%

野蒜地域
約 12.6%

小野地域
約 3.9%

大塩地域
約 0.2%

矢本西地域
約 8.8%

矢本東地域
約 12.0%大曲地域
約 56.3%

赤井地域
約 4.3%

その他地域
約 1.1%

住民と行政と協働でまちづくり
東矢本駅北地区まちづくり整備協議会
設立（2012年11月）

7

協議会の組織体制（２８年度）
協議会設立年月日
２０１２(H２４)年１１月２１日

専門部会
宅地・公共施設計画検討部会
区画決定ルール検討部会
画地評価チーム

役員会(38人)
・会長
・副会長
・理事

１人
４人

３１人

(会計担当含む)・監事

２人

少人数の専門部会で検討し、方向性を役員会に諮り、全会員対象の井戸端会議（ワークショップ）で意見を聞き、総会で最終決定する体制で会議を行い、年間90～120回、多い年は3日に一度のペースで協議会活動。
※ 二重取り消し線で消されてる部分は、役割を終えた部分。

街並み検討部会
広報部会（まちづくり通信）
新しいまちの名称選考委員会

研修・イベント部会
災害公営住宅部会
コミュニティ推進部会
自治連絡協議部会
あおいペットクラブ → 地区会での活動へ
8ワークショップ等の実施により意見を集約
今まで経験のない大規模な集団移転、入居時期の差、学区(所属地域自治組織)など、課題は山積、ワークショップ等により糸口を見つけて行った。

井戸端会議（ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ）の実施により意見を集約
生活に密着した内容のテーマを話し合っていくことになるため、多くの協議会員に参加してほしいとの願いがあった。そこで、高齢者になじみのなかったワークショップを「井戸端会議」と名称変更して実施した。

9

季節が感じられ個性あふれる公園
設置数日本一！

あおい二丁目公園(健康づくり・憩い広場)
秋の公園:イロハモミジ
２０種類の健康遊具

あおい三丁目公園(子ども広場)
夏の公園:ナツツバキ
複合遊具

あおい一丁目公園(お祭り・多目的広場)
春の公園:サクラ
集会所と一体利用

東矢本駅北公園(駅前広場)
冬の公園:ケヤキ
イルミネーション14

個別に家を建てる世帯の区画決め

ブロック調整会の様子

区画調整会の様子

抽選会を行わず、話し合いで決定
時間はかかりましたが、譲り合いも生まれ、コミュニティ形成にも寄与。
15

街並みルールの条例化

隣地境界線から1.5m離す。柵は透視性があり1.2m以下、道路から1mはセ
ミパブリック（安全・ゆとり）ゾーンとして植栽に努める等、厳しいルールですが、自分も守り、隣人にも守ってもらうことにより、快適な生活環境を守るためのルールでもあります。街並みがそろい、素晴らしい景観の街ができあがることを目指しています。住みやすいまち日本一は、現在、千葉ニュータウンです。その日本一の街に私達の団地は挑戦します。
17

新しいまちの名称公募（応募総数：２９３点）

選考委員会で１０点に絞り会員による投票（１人１票）

投票の結果（上位３点）①あおい ②あゆみ野 ③結町

新しいまちの名称選考委員
会を広報部会員を中心に組織し、中学生や高校生も加えて協議した。
「あおい」に込められた思い東松島市のイメージ（海、空、田んぼ）を表し、かつ住所表記時に東松島市に続けても短くわかりやすい。

上位３点が拮抗したため選考委員による投票

あおい19

コミュニティ形成促進への取り組み

交流会移転者が確定する前の早い段階から開催。回数を重ね、コミュニティ形成促進を目指した。

居住前に複数回開催。自立再建エリアでは、街区(班)ごとに境界フェンス顔合わせ会 共同設置など経費を抑える手法についても話し合われた。

22

あおい地区のまちづくり ピックアップ！

間取りの変更25

あおい地区の自治会のコミュニティ形成の工夫○ 班とごみ集積所の管理・ 班は、なじみがある区画決めでも活用した約２０世帯の街区
・ ごみ集積所管理のグループは、道路を挟んだ(集積所を囲む)範囲○ 役員
・ 防災集団移転、災害公営住宅の双方からなるべく均等に選出されるように配慮。

○ 班長・副班長制
・ 班長と副班長ともに任期 は、３カ月で副班長を務めたあとで班長を務める輪番制（１世帯が６カ月務める） 。円滑な引継ぎや自治会費の集金も３カ月に１回と設定し、責務の平等化を図った。（負担感を共有し、協力意識の醸成も狙っている。）
・ 班長と副班長は、早期のコミュニティ形成を目指して隣家ではなく、離れた位置の２世帯で組む形とした。
26

あおい地区まちづくり整備協議会からあおい地区会へ
設立年月日：２０１６(Ｈ２８)年４月１０日
９月２４日には、あおい地区まちびらき青森ねぶたまつりを開催し、まちびらきを、イベントで盛り上げお祝いしました。

30

あおい地区会

組織体制図会 長 1名※下線は理事会
構成員

副会長 ３名(各自治会長)事務局

会 計 1名

・事務局長
・事務員

高齢者等
見守り部会

・部会長
・副部会長
・実働員

監査役 ２名

公共施設
管理部会

・部会長
・副部会長
・実働員

研修
イベント部会・部会長
・副部会長
・実働員

あおいペットクラブ

・会長
・副会長
・会員

※ 実働員・・・ゆるやかに（都合がつく場合）参画する部会員
登録制
29

あおい地区会の事業展開
１．高齢者見守りシステムの構築→連携パトナーの模索
・・・東北文化学園大学
ぱんぷきん介護センター など→住民が住民を見守る体制の確立

２．あおいコミュニティ農園構想→被災買取り土地を活用し耕作→特産品開発、コミュニティビジネスを展開→生きがい・健康推進対策、次世代の人材・ 活動財源確保

３．あおい人財バンクを活用したコミュニティ形成→登録者募集開始→趣味や特技や資格などを活かし、趣味の会 (集まり)や教室、各種イベントを展開し楽しいまちへ
31

事業１︓住⺠が⾼齢者を⾒守る仕組みづくり

訪問前に伝達・確認事項や場所を確認•••

2⼈体制で訪問。情報共有しながら進める

⾒守り部会のメンバーが分担して、77歳以上の⾼齢者の⾒守りを実施
訪問件数よりも傾聴を重視。
⇒健康状態だけでなく、⾼齢者の⽅々の気持ちに寄り添いながらお話を伺う（時にはお宅に上がってのお茶っこも）
⾒守り前・後で全員で振り返りを⾏い、申し送り事項や今後の対応などを話し合う

住⺠同⼠だからこそ信頼して住宅内でのお話ができる

訪問後は全員で振り返り、申し送り事項を確認
34

事業２︓あおい農園作業による介護予防

土づくりの為の石ひろいや草取りの前作業

草取り作業

枝豆の収穫
後方はさつま芋の畑・農園作業を手伝える方を住民に呼びかけ、４１名の方が登録申込みをし、３班に分かれて草取り、水やり作業を行なった
・枝豆は８月２４日に収穫を行なった
・さつま芋は１０月１日より３日がかりで収穫を行ない３畝は１３日（土）１４日（日）の親子さつま芋掘り体験を行なった
・１１月１７日（土）あおい農園収穫祭を行ない次年度以後は販売を行なう、コミュニティビジネス化を目指した活動をしたい

約２ｔのさつま芋が収穫できました35

事業３︓住⺠がまちづくりに参加する機会づくり••••

ハロウィーン祭りは地区の⼩学⽣〜⾼校⽣らが実⾏委員会を設⽴。
係やグループを決めて、イベント内容を話し合っている。
地区会はこのような住⺠活動を側⾯でサポート
住⺠による活動や、親⼦・⾼齢者など様々な⽅が参加し、ともに作るきっかけを提供することで、関⼼のある住⺠の発掘にもつながっている36

医療福祉サービス復興再生ビジョン
2017年～2026年の10年計画
l 医療l 介護l 介護予防l 生活支援l 住まいサロン活動以上、５つのサービスを提供できる地域包括ケアシステムの構築計画

ラジオ体操

目標

あおい地区会へ業務委託
あおい地区会を法人化も検討
雇用の創出・宅老所等の高齢者の集まるサロン・居場所づくり

百歳体操
20

32

快適度⽇本⼀

集団移転者の要望を出し⾏政と⼀緒になり出来た「あおい地区」が快適度、⽇本⼀になりました38

「住まいのまちなみ賞」受賞
県内初︕2019年10⽉の年に全国より５ヶ所を選定する「第１４回住まいのまちなみコンクール」で住みやすさを追求する取組みが評価されました39

県内で⼀番⽬に選定された東松島のSDGSにあおい地区の取組みがSDGS11住み続けられるまちづくりとSDGS１７パー
トナーシップで⽬標を達成しょうに選ばれました41

ご清聴ありがとうございました。

42

浪江町の現状と課題及び社協の取り組みについて

令和5年1月15日（日）浪江町社会福祉協議会
1池崎悟

自己紹介

・浪江町出身・震災前(町の車屋)・震災後役場臨時職員を経て、平成23年8月～社協
H30年 社会福祉士取得
2浪江町内について
平成23年• 震災時人口21,434人（7,671世帯）• 震度6強と15メートル以上の津波• 死者・行方不明者

182人• 震災関連死

約450人

避難解除地域
帰宅困難地域• 原発事故により平成23年3月12日から平成
29年3月30日まで全町避難• 現在も解除部分は全町の3分の1程度

3

令和4年
11月
①

現浪江町民

②

震災前の浪江町民• 男性

7,759人• 県内避難者

13,636人• 女性

7,943人• 県外避難者

5,977人・合計 15,702人（6,693世帯）• 合計

19,613人

町内居住者

・町内居住者

・1,917人（1,185世帯）

・1,392人

約3,000人
転出・死亡525人＝震災後、避難解除後に浪江町民

4

現在 22歳
当時 10歳
小学5年生

境界線

長男（PT）彼女（浪江）
現在 25歳
当時 13歳
中学2年生

5

次男（ジムトレーナー）
フィジーク関東大会（優勝）教育にじいろこども園
35人

創成小学校
25人
6
創成中学校
12人

コーヒータイム（就労継続支援B型）

7

診療所

商店

道の駅浪江

震災遺構

ふれあいセンター

8

イオン
スポーツセンター

集会所

地域課題
① 高齢人口の増加
年齢別

人数

6５歳～69歳

377人

70歳～79歳

317人

80歳～

231人

合計

925人

男性

女性

398人

353人

• 高齢化率39.99％• 町内介護認定者

66人（要支援 16人，要介護 50人）

9

地域課題
② 帰町した人の再町外転出
主な理由：医療機関不足、介護施設不足③ 行政区、部落の崩壊による地域再編
主な理由：行政区の解散、行政区長の未選出。
区長の町外滞在。
帰町した人への居住者情報不足。
震災後に浪江町に転入者への近隣との繋がり不足。

10

地域課題
④ 空き家、空き地による害獣被害
主な原因：土地、家屋の放置⑤ 復興関連転入者の困窮問題
主な原因：雇止め
緊急小口資金特例等申請 119件
⑥ ホームレス問題
主な原因：賃貸物件不足、賃貸金額の高騰
・居住地不明による貸付制度の適用外
・住宅扶助対象物件が存在しないため、町外転出⑦民生児童委員の選出方法（個人的）11社協の取組
浪江事務所

事業部門

福島事務所

・居宅介護⽀援事業所1名
・⽣活⽀援相談員7名
・復興⽀援員4名

各種団体事務

いわき詰所
郡山交流館
庶務部門
関東事務所

・ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰ（相談200活動2,000人）
・地域包括支援センター
・体制整備事業（生活支援ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ）
・見守り電球・福祉センター指定管理・デイサービス・アスレチック業務委託
・生活支援バス
・生活支援相談員（5名配置）
・ｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ（利用者20人）

・浪江町民生児童委員協議会
・浪江町老人クラブ連合会
・浪江町戦没者遺族会
・浪江町共同募金委員会
・日本赤十字社浪江町分区

・法人運営：労務管理：財政管理
12・法人会計

避難中

13

解除後

社協の取組①デイサービス

地域密着型 最大15名
専従職員 4名
現在利用者数 25名（1日平均8～10名）
14

社協の取組②訪問介護事業（サポートセンター事業含む）：専従職員4名・利用者12名③居宅介護支援事業所：専従職員2名（1名福島事務所配置

合計3名）

・予防16人、介護29人※ケアプランなみえ（1人）予防 4名、介護 14名④地域包括支援センター
職員4名（保健士、主任介護支援専門員、社会福祉士、専従事務）・認知症総合事業含む。
（町内及び南相馬市）

15

社協の取組⑤生活支援体制整備事業
・生活支援コーディネーター（専従職員2名）
・帰町した住民データを元に個別訪問・生活環境、現状を把握
・帰町者同士の繋がり作り※地域包括ケアシステム構築が目的
県のモデル事業実施中（三菱UFJと定期的に打ち合わせ）16

17

ボランティアをしたい。
ボランティアセンター？
「いや、互助でしょ！！」
18

19

20

ま と め・社協職員なら・業務が事務的にならないか。
・2026年から、医療・介護保険が自己負担に戻る。2025問題と重なる。
・町内で生まれ、町内で一生を終えるを考えると・・・・

人と人の繋がりが1番！！そこに足りないものを制度が補足していく。
（制度ありきではなく、制度は本当にみんなが出来ないこと、足りないものを補足していくという考え方がいいのかなぁ～）21

ご清聴22