2020.4 みその都市デザイン協議会『美園スタジアムタウン：街並みデザインガイド（素案）』に対する意見募集結果
質問番号

該当箇所

意見内容

理由

考え方・対応

修正有無

写真にうつっているものは、「歩行者専用道」「自転車専用道」ではな
1

21ページ
最下部右側写真

く、一体として道路構造令上の「自転車歩行者道」だと思われる（道路交通法上は「歩道」）。

道路構造令第十条の二ご意見のとおり修正いたします。

有よって、歩行者、自転車の通行空間の表記については「歩行者通行部」、「自転車通行部」等の記載が正しいと思われる。

歩行と同様、自転車にも健康増進効果が最近の研究で認められているとともに、自家用車利用（とそれに伴う渋滞・違法駐車）の抑制効果も期待される。また美園ウイングシティ地区は平坦な地形でかつ、現実には自動車利用前提の土地利用が大半を占めることにより、日常生活で必要な移動距離が長い住民も多いことから、自転車も重要な交通手段と考えらえる。実際、シェアサイクル「エコモビ」が提供され、駐輪場整備も進められてい21ページ
2『【形態意匠】６．歩行空間と自転車走行空間を分離し、安全性と快適性を高める』の記述る。さらに、「さいたま市自転車ネットワーク整備計画」にも、地区内の複数の路線が自転車ネットワーク路線として指定されているほか、「さいたま自転車まちづくりプラン」においても、市全域における自転車通行環境の整備は事業の一つに掲げられている。今後10 年程度で、転入世帯の子息が成長して中・高校生がボリュームゾーンになることを考えると、安全な走行空間の確保は喫緊の課題とも考えられる。よって、自転車走行空ご意見を踏まえ、視点1：ウォーカビリティのさいたま市「さいたま自転車まちづくりプラン」平成

基本方針において、”方向性”として自転車走行

28年3月

空間の充実・ネットワーク化を図っていくこと

さいたま市「さいたま市自転車ネットワーク整備計を明記します。

画」平成26年4月

自転車走行空間に関する具体的な“指針”につい埼玉県警「自転車通行空間MAP」ては、さいたま市担当部局より現在検討中とhttps://www.police.pref.saitama.lg.jp/f0040/kotsu 伺っている「さいたま市自転車ネットワーク整/jikobousi-jitensyasoukou.html備計画」の中間改定の内容、また、いただいた

国土交通省道路局、警察庁交通局「安全で快適な自転ご意見を踏まえながら、本デザインガイドへの車利用環境創出ガイドライン」
間の整備について、より多くの記述が望まれる。
平成28年7月
具体的には、国道463 号バイバス、都市骨格街路、その他自転車利用の多い街路における整備を念頭に、既存の自転車歩行者道の事例に加え、自転車専用通行帯の整備、指導レーン（道路標示・車道混在）の整備も、自転車走行空間の分離の事例として記載すべきだと考える。

追記を検討してまいります。
※街並みデザインガイドは公表後も必要に応じて随時内容の見直しを行っていきます。

有質問番号

該当箇所

意見内容

理由

考え方・対応

修正有無（参考意見）
本来は「視点１：ウォーカビリティ」に、「視点１：ウォーカビリティ・バイカビリティ」と併記して自転車を位置づけることが望ましい。美園地
区は素案に言及のあるポートランド（※美園と異なり縦横に走るLRT など公共交通基盤が充実）や、浦和・大宮等の既成中心市街地とは都市構造が21ページ
2 『【形態意匠】６．歩行空間と自続き 転車走行空間を分離し、安全性と快適性を高める』の記述大きく異なり、徒歩移動だけを中心に据えた計画論は美園に適合しないとバイカビリティについては、『みその都市デザ考える。
また、視点にバイカビリティが位置付けられることが前提だが、「駐輪場インスタジオ2019冬』のテーマで取り上げるなど、当協議会においてもバイカブルな都市環の位置、アクセス」についても記載があるとよい。自家用車が優先だと駐境のあり方について議論が始まったところで輪場が不便な場所に追いやられることがある（例：イオンの駐輪場は建物す。いただいた参考意見も踏まえながら、“バ脇にありますがそこまでの自転車用の動線が遠回りで、現実には463バイイカビリティ”への一層の配慮を検討してまい

パスの交叉点から駐車場を思いっきり斜めに横断して本棟へ向かう自転車ります。

無も多い）。駐輪場をストアフロントのわかりやすい・安全な場所（駐車場よりも露骨に便利な場所）に設置することで、自転車利用を勧奨できると思われる。
しかし、今回そこまでの修正は手続き上困難だと考えるのであくまで参考意見として付記する。

大規模施設の緑化に限定された指標となっているが、気候変動に伴う集中豪雨や暑熱への対応を考えると、個別施設の緑化ではなく、まち全体の緑化について考えるべきであり、基本方針でも綾瀬川、公園、斜面林など、「緑化率」指標では捕捉されない対象が数多く含まれている。また、未利用地が臨時駐車場などの簡易舗装で覆われることが排水や暑熱に悪影響があることを考えると、暫定利用として農地利用（カインズ付近でみられる植木栽培など）もポジティブにとらえるべきではないか。
さいたま市では「さいたま市緑の基本計画改訂版」を平成19 年3 月に策定（目標年次２０２０年度）しており、その目標水準の第一として「担保13ページ
3 「目標とする指標 Green 指標：緑化率」

性のある緑を市域の３５％以上確保します。」と掲げている。この「担保 さいたま市「さいたま市緑被現況調査 報告書」平成23 今後の検討課題とさせていただきます。検討の性のある緑」のように、施設緑化に限定しない指標のほうが、美園地区に 年3 月

結果、目標指標への設定が望ましいとなった際

おいては適切だと考えられる。

さいたま市「さいたま市緑の基本計画改訂版」平成19は、緑化率を補完する目標指標として追記してさらに、都市農地や駐車場利用についても捕捉するのであれば、「緑被年3 月まいります。

率」指標を用いることが望ましい。練馬区をはじめ、郊外の自治体では多く用いられてきた指標であり、また東京都では公園・水面面積等を加えた「みどり率」を用いている。さいたま市でも「さいたま市緑被現況調査」が過去に行われている。
緑被率の計測に航空写真撮影等の費用・手間を要する危惧は理解するが、リモートセンシングデータやAI による画像解析技術を用いれば既存データからある程度の推計は可能だと考えられる。『「公民＋学」の連携』を謳うUDCMi であれば、先進技術の社会実装として安価な緑被率調査を研究者との協力で開発することもできるのではないかと期待する。

無質問番号

該当箇所

意見内容

理由

歩車道境界ブロックでは、小さな子供がその上を歩いて車道へ転倒する可能性がある。実際に、ブロックの歩道と車道を区切る歩車道境界ブロックについて、緑化のためにも、事故
4 全般防止のためにも、ブロックを撤去し、「横断防止柵＋緑化(ツタ植物等)」もしくは「生垣」としてはどうか。

上に乗っている子供を見たことは何度かある上に、私自身、自転車を運転中にブロックに接触して転倒し、後ろに乗っていた子供がケガをした経験がある。越谷市の一部道路にて実施されている「横断防止柵＋緑化」を見た時に、安全な上に緑が目に美しく良いと思った。

いくつかの施設では駐車マス緑化が見られるが、大部
5 全般

大型商業施設やコンビニの駐車場について、アスファルト・コンクリート 分がアスファルト・コンクリート舗装や砂利で、特に舗装や砂利をやめ、芝生など緑化をしてはどうか。

砂利では道路への散乱や子供が投げる等の問題が見られるため。

ヨーロッパでは、ミツバチが減ると受粉不足から作物不足につながると教育し、積極的にミツバチの好む花々を植えるそう。花の種のパッケージにはミツバチマークをつけ、どの花がミツバチに好まれるかわかり
6 全般

スペースに余裕のある駅前などにおいて、花壇を設けてミツバチの保護や やすくしているそうですが、美園地区ではあまり花を緑化をしてはどうか。

見かけない気がしたため。ミツバチの減少が人間の食不足につながるとの認識にもつながり、色とりどりの花が街の美化にもつながるため。種のパッケージにミツバチマークは自然と子供達に環境問題を意識することにつながる。

都市デザインの方針１～３から視点１～３が導き出されていると想定されるが、順番が入れ替わって、方針

Ｐ６ 第２章7

街並みデザインガイドの視点と目標とする指標
街並みデザイン誘導の視点１と視点２、方針２と視点１が対応しているように見＜都市デザインの方針＞方針１～方針３の順番の入れ替ええる（資料の色使いからも）。
方針１と方針２の順番を入れ替えて、方針から視点が導き出されていることをわかりやすく示してはどうか。

考え方・対応修正有無

歩車分離の有効な手段として多くの道路で歩車道境界ブロックを設置しており、既存歩車道境界ブロックを撤去、「横断防止柵＋緑化(ツタ植物等)」や「生垣」に置換していくことについては、現実的には困難と考えられます。ただ有し、いただいたご意見の主旨である“安全”という視点は非常に大事でございますので、特に子どもの“安全”への配慮を基本方針や指針に追記いたします。

建築等デザイン指針（共通編）の「14.積極的に敷地内を緑化する」（素案P28）において、駐車場の緑化について記載しており、本デザイ

無ンガイドの活用により、誘導を図ってまいります。

建築等デザイン指針（エリア別編）のエリア
1：駅周辺街区の「4.「サッカーを核としたスポーツのまち」を駅前空間に演出する」（素案P40）において、美園地区が浦和レッズのホームタウンである特性を踏まえ、浦和レッズ独自の薔薇の品種「Reds Rose」を活用していく旨無を記載しております。プランター等により民地や道路空間に「Reds Rose」その他の花を植栽し、地域の方々との連携のもと管理していくことで、街並み美化、地域コミュニティの形成につなげていきたいと考えております。

本デザインガイドの３つの視点は、美園スタジ
アムタウン憲章の３つのまちづくり理念とそれを踏まえた３つの都市デザインの方針を総合的に捉え導き出したものとなっております。１対１の関係性ではなく、それぞれが交差するような関係性と考えております。

無質問番号該当箇所

意見内容

理由

考え方・対応修正有無

各指標について現況値（2019）と目標値（2030）を
P.５～14 第２章
8 街並みデザインガイドの視点と目設定しており、目標年次まで10年以上ある。途中段階
指標の進捗管理の方法の記載

標とする指標で進捗状況を把握しPDCAサイクルをまわすなど、目標達成の確度をあげるための進捗管理の方法について記

目標指標の進捗管理については、10年の中で適宜状況把握をしていく予定です。

無載してはどうか。

建築物等デザイン指針（エリア別編）のエリア
P.１２ 第２章
94：「1.綾瀬川遊歩道と連携した賑わい・滞留

街並みデザインガイドの視点と目豊かな自然への親しみと安心安全な防災対策

自然と共生する上で、防災対策、避難場所等の確保がづくりを行う」（素案P58）において、「滞留標とする指標

川や池に面した敷地や公園への防災的な観点の追加必要であるため。

空間等のパブリック空間は、災害時の一時避難街並みデザイン誘導の基本方針

有可能な空地としても有効と考えられる」と追記します。

10

P２９ 第3章現状）ピクトグラムや多言語案内表示により、インバウンド対応を含め情建築物等デザイン指針（共通編）

報をわかりやすく発信する

ディスレクシアへの配慮。

ご意見のとおり修正いたします。

駅前周辺にて情報発信を行い、駅から参道までの一体

当該指針は、地域イベント等期間限定での賑わ→ 地域イベント開催時および、試合開催時、またはパブリックビューイン 的な演出を可能とするため。賑わい創出、人だまりをい創出等を目的とした広告物を妨げる意図はご【屋外広告】６．参道にふさわし

グ、プロジェクトマッピングのようなスタジアムと一体的に気運醸成を図 つくることに対しても効果的であると考える。

ざいません。

い“秩序ある”屋外広告物とする

る屋外広告物については、一定のルールのもと規制緩和をしてはどうか。

【屋外広告】15.特徴ある来街者に → ピクトグラムや多言語案内表示、ＵＤフォントの採用等、全ての人へ配やさしい案内・誘導サインとする

慮したデザインとする。

P３１ 第4章（現状）埼玉スタジアム２〇〇２への眺めを確保する観点から、屋上利用建築物等デザイン指針（エリア広告物の設置は控える。

11 編）

有

無

建築等デザイン指針（共通編）の「1.歩行空間
P36～５６ 第４章
12 建築物等デザイン指針（エリア編）全体

第4章にてエリア別のデザイン指針を定めているが、エリア同士の有機的連携も重要である。街の特徴づけを行うための回遊性を持ったモデルストリートを設定するのはどうか。
（例：駅～スタジアム参道～埼玉スタジアム～綾瀬川遊歩道）のネットワーク化を図る」（素案P18）におい
エリア1～４の各エリアを有機的につなげることで、て、エリアを問わずまち全体で回遊性を高めてウォーカビリティ、ホスピタリティー、都市のグリーいくことを記載しています。その中でも、スタン化の効果を発揮すると考えられるため。

ジアム参道や綾瀬川遊歩道等は、特性ある動線として位置づけ、その特性に応じた指針を記載しています。

無質問番号該当箇所意見内容

理由

考え方・対応修正有無

視点2：ホスピタリティの基本方針に、スポーツ／運動実施環境の充実や、民地内パブリック
13 全体

空間、道路・公園・河川等の公共空間の利活用

公園等のデザイン及び利活用についての方針追加について記載します。

有

また、基本方針の修正に合わせ、デザイン指針も追記等します。

14 P3

デザイン相談・協議

街並みデザインガイドの相談先にさいたま市を追加してはどうか。

任意指針である街並みデザインガイドに少しでも実効「みその都市デザイン協議会」の事務局を務め性を持たせるにあたり、行政機関が入るべきと思うたる「さいたま市浦和東部まちづくり事務所」をめ。

相談先として追記いたします。

有