も く じ

理事長挨拶

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

第 1 号議案

平成２１年度事業報告３～

総括・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

７

市民のＮＰＯへの関心を高める事業

・・・・

８～

市民のＮＰＯへの支援を高める事業

・・・・

12～

地域に自主・自立したＮＰＯ法人を増やす事業 ・・ 14～・・・・・・・・・・・・・・・・・

16

寄附者一覧

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

17

第２号議案

平成２１年度決算報告

18～

第３号議案

平成２２年度事業計画案

第４号議案

平成２２年度予算案

NPO PRESS 協賛一覧

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

22～

・・・・・・・・・・・

24～

21 年度をふりかえって
理事長

秋山三枝子

「最近 NPO はどうですか？」と、聞かれます。
「頑張っていますよ！」と返しながら、バブルともいえる期待と注目を集めていた時期から、本当の力が評価される段階に入ったと感じています。寄せられる相談内容も NPO 法人設立より、事業展開や組織運営の課題等が多く、対応に専門性が求められる事例が増えています。
くびき野 NPO サポートセンター自身も厳しい年度報告となりました。
「ビジョン 2008」の実施初年度として臨んだ年度でしたが、結果として未達成が多く、22 年度が正念場となります。新
年度は「人と人の関係」に重点をおき、地域全体との関わりの中で、あらためて NPO の役割、
くびき野 NPO サポートセンターの役割を構築し、「NPO 日本一のまち」に向け目標達成をめざします。
NPO 法人に関する全国規模の大きな動きが２つあり、くびき野 NPO サポートセンターは世話団体として関わっています。
ひとつは認定 NPO 法人制度改正の動きです。寄付者に税優遇がある「認定」NPO 法人ですが、申請要件や手続きのハードルが高く、｢認定｣をめざす NPO 法人がなかなか増えません。
「もっと取りやすいように」と政府側からも声が上がり、改正に向けた議論が急加速しています。実現す
れば、より多くの団体に取得の可能性が生まれます。
もうひとつは NPO 法人会計基準策定の動きです。これまで NPO 法人には会計基準が無く、団体によってバラバラでわかりにくい、と言われてきました。会計や税務相談にあたる全国の専門家と中間支援組織が検討を重ね、7 月の策定をめざしています。
どちらも NPO 法人が信頼性を高め、多くの人から支援を受けるために必要な仕組みです。積
極的に制度改正の気運を盛り上げていきます。
昨秋の市長選挙に際して「NPO と政治」の関係を改めて考えました。NPO 法の「宗教、政治を主たる目的とするものでないこと」の見解には、特定の候補者や政党の選挙活動に関わることを禁じているという意見と、団体の活動目的そのものが政治的なものでなければ問題ない、とする意見があります。理事会では「公職選挙において、組織として特定候補者を支持または支援しない」ことを決議し、個人の責任としました。しかし個々の NPO においては、社会的課題を解決するための必要性から、手段として政治的な活動を行うことは当然ありうることと考えます。
ビジョン 2008 の基本理念に「くびき野 NPO サポートセンターは、市民参加型社会を創り出す
ために、その原動力となる NPO を支援し、NPO が活動しやすい環境を整える」とあります。制度面での追い風はあるものの、NPO が根付くには、まだまだ環境を整える必要があります。変わらぬご支援、どうぞよろしくお願い申し上げます。

2

第１号議案

平成2 1 年度事業報告

1.事業実施の方針
これからの10年を見据えた「ビジョン2008」の実現に向け、今年度から事業項目を（１）市民のＮＰＯへの関心を高める事業、（２）市民のＮＰＯへの支援を高める事業、（３）地域に自主・自立したＮＰＯ法人を増やす事業、（４）くびき野ＮＰＯサポート
センターの運営に関する事業に再編成する。
重点項目として、①会員の維持と拡大 ②認定ＮＰＯ法人格取得と維持 ③くびき野ぐるぐるファンドによる市民セクターへの資金調達④ＩＴ環境の充実 ⑤地域の市民活動に関する実態把握
※◎で標記
事業名

内容・目標

実績及び評価市民のＮ ＰＯへの関心を高める事業

◎

決算額
（千円）
8,273

ＮＰＯ ＰＲＥＳＳ制作

・活動に役立つ知識や情報などに関する連載
コーナーを設け、紙面連載後、同テーマの講座を開催するなど、他事業との連携した紙面づくり。
・情報量の少ない糸魚川市に情報提供者を複数確保し、情報収集を図る。
協賛広告：挨拶回り、営業訪問を強化し、PRESS広告および社会貢献としてのNPO支援を働きかける。
目標：広告訪問件数1200件
ＰＲサポーター30件

スタッフ数の減少に伴い、情報収集も少なくなってきている。糸魚川への訪問回数を増やすなど情報収集に努めたが、（PRESS的に）有効な情報は得られなかった。
広告料収入は目標450万円に対し291万円と大幅に下回った。
●営業数1200件→746件、協賛広告30件→29件

4,122

ＮＰＯ ＰＲＥＳＳ
全国発送

・全国各地のNPOや助成団体等に情報を発信するとともに、情報を取得することで紙面を毎週NPOPRESSを全国の支援センター、財団法充実させる。
人、企業の社会貢献室など140件に送付・費用対効果を見直し、発送先を精査する。
・全国的なネットワークづくりと維持。

356

ＷＥＢによる
ＮＰＯ情報発信2010年１月から新ページに切り替えた。団体
データベースの整備は来年度に持ち越し。
引き続き、最新のＮＰＯ情報を発信してい①たシステムを一新。ネット環境があればどく。また、地域のＮＰＯ団体の情報が閲覧で こからでも更新できるシステムに変更
きる「団体データベース」機能を整備する。 ②助成金情報のスタッフブログの開設新設
目標：年間訪問者15,000人③訪問数、ページビュー、検索キーワードな
団体データベースへ30団体以上を登録 どを分析するアクセス解析機能を追加●年間訪問者15,000人→1月～3月訪問者：1,412

294

フォーラム

今年度は団塊の世代を中心とするシニアを対象としたフォーラムを行う。社会の第一線で活躍し、知恵も経験も豊富なシニアの力を地
域の市民活動に活かしてもらう機運を高めることが狙い。形式については検討中。

新潟のお笑い集団「ＮＡＭＡＲＡ」代表の江口歩さんを講師に招き、高田世界館にて「『笑』は地域を救う ～江口歩の妄言録～」と題したチャリティートークショーを開催。参加者５２名

87

県域ＮＰＯ情報公開紙

今回は試験的に対象を絞り紙面構成をする。
カラータブロイド版８Ｐ製作形態の確立と市民への周知を図る。
定期的発行を可能にするべく配布先・広告収入の確保を図る。
目標：県内４万５千部の配布

今回は紙面づくりを１から見直し、カラータ
ブロイド版8Ｐ「POPPLE」という製作形態をとって7月15日付で発行。スーパーや道の駅などで40,000部配布。プレゼント付アンケートの応募葉書は101通。「ＮＰＯのことがよくわかった」というコメントが多数寄せられた。
今回の目的である、ＮＰＯの認知度を上げる
役目は十分果たせたと考える。

704

上越市ボランティア
活動支援事業

引き続きボランティア相談とコーディネー
ト、ボランティア・ニーズ調査を実施。その他NPO・ボランティアセンター団体登録に付随する管理を行なう。
ボランティア体験（預かりボランティア）や
ボランティアセンターからの情報発信などは本体の独自事業に移行させ展開する。
目標：ボランティアコーディネート400件にいがた
出会いサポート

少子化対策として県が行う事業。独身男女の出会いを促進し婚姻率、出産率の向上を目指すもの。
上越地域で開催するものについて企画・運営を受託。

3

担当スタッフも３年目となり、開設時間短縮
もボランティアニーズ調査や窓口業務など日常業務については今までどおり。窓口時間外の市民活動室利用については検討が必要。
●ボラコーディネート400件→392件
年間施設利用数 約2,636件、11,156人

9月12日に赤倉観光ホテルを会場に開催。男女それぞれ15名、計30名が参加。同ホテルパ
ティシエによる料理教室を通して自然な出会いの場を提供。４組のカップルが成立した。

2,359

351

市民のＮＰＯへの支援を高める事業

くびき野市民活動
フェスタ

ＮＰＯツアー◎ ぐるぐるファンド

地域活動体験
コーディネーター

3,801

10周年の節目。原点に立ち返り、参加団体により組織される実行委員会が主体的に運営できるように、サポートセンターは事務局に徹する。
今年はイベント集中日を設ける。
数値目標：参加70団体
カラーチラシ10万部配布

・議員向けのツアーは上越市だけでなく、妙高市・糸魚川市にも呼びかける。
・親子連れなど子育て世代の方にNPOに関心をもってもらえるような計画を実施する。
・教師・学校向けはコーディネート用のプログラムを企画する
目標：年間6回のツアー開催
参加者120名【ひとくちファンド】
ＰＲパンフレットを作成し、昨年以上の総額100万円の達成を目指す。
【冠ファンド】
寄付金を元に冠ファンドを設立する。年間100万円の助成を目指す。
【おまかせファンド】
NPOスタッフ育成支援のために、研修費助成。20万円の助成を目指す。

県から受託。くびき野地域に地域活動体験
コーディネーター設置し、コーディネート活動、プログラムの広報等を行う。初年度は、
小・中学校を対象に調査を実施。
目標：くびき野地域の全学校への調査受け皿となる団体の把握

8月8日から9月27日までの期間、44団体参加49
企画で開催。9月23日に上越市市民プラザ全館
貸切りでイベント集中日（27団体）。カラー
チラシはポスティング、住民組織、小中学校を通じ、56,440部を配布。協賛は27社。
【数値目標】70団体 来場者15,000人【実績】44団体 来場者不明

7月29日に第１回目のツアーを行った。参加者11名。10月上旬 妙高市議向けツアーを提案したが、今年度は難しいとの回答。11月17日
市民向けツアーを計画したが、参加人数が少なく中止。
【数値目標】６回開催 120名参加【実績】１回開催 11名参加

５月に定額給付金キャンペーンを行い、３万３千円の寄付を集めた。12月より「ひとくちファンド」を開始。７団体125万円を目標に募集を開始した。現在13万2千円。冠ファンドは設立できなかった。
「広く市民から寄付を集める」と「大口のスポンサーが満足する助成」の両方をひとつの事業体で行うことは現実的に困難。事業の見直しが必要。

平成21年度は、地域のＮＰＯ団体へのヒアリ
ングを中心に情報誌「はぴねす」を2回、情報冊子「別冊はぴねす」発行。
2月26日には情報交換会（参加40名）も開催した。
●コーディネート数 16件（延べ372人）

地域 に自主・自立したＮＰＯ法人を増やす事業

527

69

422

2,783

468

法人設立、運営相談

相談対応ができるスタッフを１名から３名に増やすため、スタッフの研修を行なう。また、今の相談業務（無料）に加え、NPO法人を設立しようとする団体の希望に応じて、設
立プロセスへ様々な支援（有料）を行なっていく。
相談内容の記録を記すことでNPO法人の設立
運営に関するテキストの資料とする。

講座

・現場スタッフと理事の役割について
・チラシの作り方講座（連続講座）①キャッチコピー センスアップ編②デザイン センスアップ編
・収益を図ろう！商品開発・販売促進講座
・NPOスタッフのための接客・対応マナー講
座
数値目標：年間参加180人

７月「現場スタッフと理事の役割」（35名）
11月「現場の「運営力」強化セミナー」(３講
座延べ61名)【目標】年間参加180人【実績】年間参加者96名

312

講師派遣

サポートセンター関係者の講師派遣を進める。
数値目標：25件の派遣

行政やNPO主催の講演会など１３件の講師派遣を行った。また行政や大学関係者など５件の視察を受け入れた。

25

協働環境の整備上越市、妙高市の協働推進担当課と意見交換
各市町村でNPO が関わりをもつ行政事業の実を行った。H22年度には協働でNPO・ボラン
態を調査する。
ティア団体実態調査を行う予定。

45

地域の元気

分野・地区別に団体の実態調査（ﾋﾔﾘﾝｸﾞ→ﾏﾄ
今年度は手付かずに終わる。H22年度のNPO・
ﾘｯｸｽ→ﾏｯﾋﾟﾝｸﾞ）を
ボランティア団体実態調査をもとに再度練り
くびき野地域の団体・NPO法人を地区・分野直し。
別に調査し、地域の市民力を測る。

0

4

専門性を有する相談業務について、十分な時間をとることができず、相談員の育成は実現できなかった。引き続き、中心スタッフの定着が課題。
【相談件数】52件

86

くびき野ＮＰＯサポートセンターの運営に関する事業◎

会報「雁木のように」発行◎ 会員拡大308

ボランティア中心に編集チームを組み、編集
会議・取材等を行い、たくさんの会員が登場する紙面づくりとする。配布先も会員にとらわれず、ネットワークを通じて多様な場に配布し、日常的に目に留まるようにしていく。
目標：年６回発行する。
配布箇所の増加

年間６回発行（過去最高発行回数）の目標はクリア。企業会員の協力により、カラー版も発行。当初計画していたボランティア中心の編集は困難。
【目標】年６回発行 各700部【実績】年６回発行（見込み）各500部

162

会員目標：個人会員140、団体会員85、企業会員140

6月 会員拡大期間
1月 会員向け交流会開催
個人会員116(+10，-22)
企業会員109（+5，-16)
団体会員64（+4，-14)

146

Ｈ20年度事業（ＣＧＰシンポ）報告書作成

196

その他
今年度、再申請を行う。

12月に再申請を提出。２月に再認定を受けることができた。

総会

年１回

5月

理事会

年間8回

年間７回の理事会を開催した◎ 認定ＮＰＯ法人の維持

・全会員

他団体主催の事業、会議への参加
市民団体

市民協働委員くびき野こどもネットワーク

民間

ユートピアくびき振興財団
社会福祉法人さくら園

評議員、助成金等審査員

理事

社会福祉法人上越市社会福祉協議会
上越市

上越市社会教育委員/

理事

上越市公民館運営審議委員

上越市市民プラザ全体運営委員会

委員

トキめき新潟国体上越市実行委員 常任委員
上越市障害者自立支援協議会

委員

上越市新年祝賀会実行委員会

委員

上越市表彰審査会
県内

上越サポート運動推進協議会

委員

新潟県公益認定等審議会
新潟県勤労者福祉厚生財団

全国

/

委員
NPO等助成事業選考委員

妙高市地域の元気づくり活動助成事業

審査員

ＮＰＯ／ＮＧＯ法制度に関する連絡会

地域幹事団体ＮＰＯ法人会計基準協議会
日本ＮＰＯセンター

世話団体

理事

5

事

業

総

括

1．市民の NPO への関心を高める事業
NPOPRESS の支援広告が４ページとなって以来初めて年間 300 万円を割り込み、例年比マイ
ナス 100 万円となりました。年会費と並び、この広告料が当センターを支える大きな財源となっており、今年度は営業活動を一層強化し、支援者を開拓していきます。
また、厳しい財政状況の中、昨年未達成となったホームページのリニューアルについては予算を圧縮するかたちで行い、2010 年１月から新ホームページを開設。旧ページに比べ更新頻度が大幅に増え、NPOPRESS と連携した情報発信が可能となりました。

2．市民の NPO への支援を高める事業
2008 年度から開始した「くびき野ぐるぐるプロジェクト」の中でも、ＮＰＯツアーやぐるぐる
ファンドなどを軌道に乗せることを念頭に目標を立てましたが、人員体制の限界もあり、目標とした事業遂行ができませんでした。NPO が様々な事業に拡大していく中、市民が NPO を財政面でも支えていくしくみが益々求められており、支援センターとして、より一層の努力が求められます。一方、両事業とも採算性が乏しく、今年度は事業の遂行に並行して、それらの事業費にあてていく会費収入等を確保していきたいと考えています。

3．地域に自主・自立した NPO 法人を増やす事業
当初予定していた講座について、事務局で再度練り直しを行い、当センターの運営にも照らし合わせて、NPO に必要な「事業を実行していく現場力」に着目した講座を開催しました。11 月に行ったセミナーには新潟市などからも参加者があり、内容の濃い講座となりました。一方、ここ数年地元での参加者が伸び悩んでおり、呼びかけへの工夫と努力が課題となっています。

4．センター運営に関する事業
会員拡大に関しては、昨年以上に厳しい結果となりました。不況の影響もありますが、会員の拡大や維持への具体的なアクションが不足していたことも大きな原因でした。NPOPRESS 支援
広告同様、当センターを支える財源であるとともに、NPO への理解者を増やす活動にもつながる
だけに、今年度の建て直しが必要となっている。

6

NPOPRESS 制作

7

8

NPOPRESS 全国発送
毎週ボランティアの協力により（毎週月曜日、上越市ＮＰＯ・ボランティアセンター「預かりボランティア」）、上越タイムス月曜版「ＮＰＯＰＲＥＳＳ」を全国のＮＰＯ支援センターや企業のＣＳＲ担当部署、助成財団など１４０箇所に送付しています。

ＷＥＢによるＮＰＯ情報発信

更新の簡素化と作業の一元管理による更新頻度の向上を目的にホームページをリニューアル。2010 年１月から
新ページに切り替えました。これまで業者に依頼しなけ
れば更新できなかったシステムを一新。ネット環境があればどこからでも更新できるシステムに変更。助成金情報やスタッフブログも新設しました。また訪問数、ページビュー、検索キーワードなどを分析するアクセス解析機能が強化されました。

9

フォーラム
新潟県内を中心に、全国初の地方お笑い集団としてテレビ、
ラジオ、イベントなどで活躍しているお笑い集団「ＮＡＭＡＲＡ」代表の江口歩さんを講師に招き、高田世界館を会場に
３月３０日、「『笑』は地域を救う～江口歩の妄言録～」と題したチャリティートークショーを開催しました。後半は会場となった高田世界館を管理運営するＮＰＯ法人街なか映画
再生委員会の岸田代表とのトークセッションも。参加者５２名。

県域ＮＰＯ情報公開紙

今回は紙面づくりを１から見直し、カラータブロイド版８Ｐ「POPPLE」という製作形態をとって 7 月 15 日付で発行。スーパーや道の駅などにて配布。プレゼント応募によるアンケー
トを実施したところ応募葉書は 101 通に達し、「ＮＰＯのことがよくわかった」というコメン
トが多数寄せられた。今回の目的である、ＮＰＯの認知度を上げる役目は十分果たせたと考える。

ボランティア活動支援委託業務（上越市ＮＰＯ・ボランティアセンター）
上越市市民プラザ２階にある NPO・ボランティアセンターと市民活動室の管理運営、ボランテ
ィア情報の収集および提供、ボランティア相談、コーディネートを行なう。
今年度から上越市の意向により窓口開設時間が１日８時間から６時間へ。また日曜祝日も休みとなりました。開設時間が少なくなる中、情報発信や窓口相談などの件数は減少しました。
ボランティアコーディネートその他相談ボランティア
ニーズ収集

392 件

にいがた出会いサポート事業

団体登録関係

その他対応

市民活動室
利用回数

95 件

568 件

1,745 件

184 件

Resort de Sweets

少子化対策として新潟県が行う、独身男女を対象とした事業。赤倉観光ホテルから協力を得て、9 月 12 日同ホテルを会場に開催。男女それぞれ 15 名、計 30 名が参加しました。同
ホテルパティシエによる料理教室を通して自然な出会いの場を提供。なごやかなムードの中、４組のカップルが成立しま
した。

10

利用人数

10,237 人くびき野市民活動フェスタ

８月初旬より９月末までの期間、４４団
体参加４９企画で開催。９月末に上越市
市民プラザ全館貸切りでイベント集中日（２７団体）。カラーチラシはポスティン
グ、住民組織、小中学校を通じ、56,440部を配布。協賛は２７社。
実行委員会主体の意識が薄れつつあり、
今年度も事務局の負担が大きくなっている。
これまで団体の参加動機であった「情報発信」という共通課題が解消されつつあり、加えてカラーチラシの全戸配布が困難になってきていること、マンネリ化、一部実行委員に負担が集中するなど問題点も。今後、団体参加と実行委員会主体の運営に向け、どう動機付けしていくか検討が必要。

ＮＰＯツアー

7 月 29 日に頸城区のＮＰＯ法人が携わる自然・食文化・文化財を巡る「頸城の魅力発見の旅」を開催しました。参加者 11 名。その後、妙高市議向けツアーを提案したが、議会の都合もあり今年度は実現しませんでした。また 11 月に２回目の市民向けツアーを計画したが、参加人数が少なく中止。

地域活動体験 コーディネーター

上越・妙高・糸魚川を対象に、学校に対し NPO の実施する体験プログラムの活用を積極的に働きかけるためのコーディ
ネート事業。くびき野地域のＮＰＯ法人
７６団体へのヒアリングをもとに情報誌「はぴねす」を年２回発行。３市の小中学生全員に配布しました。また、学校関係者とＮＰＯ関係者の相互理解促進を目的とした意見交換会も開催。参加者４０名。ＮＰＯの子ども向けプログラムを集めた情報冊子「別冊はぴねす」も発行しました。
年間コーディネート数 16 件（延べ 372 人）。

11くびき野ぐるぐるファンド

５月に定額給付金キャンペーンを行い、ジャスコ・アコーレの中央広場にてＰＲ活動も行いました。昨年に引き続き 12 月より「ひとくちファンド」を開始。７団体１２５万円を目標に募集を開始した。現在１６万５千円が集まりました。
今年度目標としていた大口寄付による公募型助成金「冠ファンド」は設立できませんでした。「広く市民から寄付を集める」と「大口のスポンサーが満足する助成」の両方をひとつの事業体（小規模な）で行うことについては検討が必要。

【くびき野ぐるぐるファンド収支計算書】
科

目

金

額

【収入の部】
定額給付金キャンペーン寄付

12,000

ひとくちファンド寄付

165,000

その他寄付

82,950収入

合計259,950【支出の部】
助成金
あにまるﾈｯﾄﾜｰｸ ﾎﾟﾆｰｽﾞ

84,950

りとるらいふ60,000

緑とくらしの学校

35,000

国際ﾌﾘｰｽｸｰﾙ I CAN

17,000

フェニックス

17,000

さいがたぬくもりの会

15,000上越国際交流協会

14,000

よしかわたすけあい

9,000

マミーズ・ネット

8,000

助 成 金 合 計支出259,950

計

259,950

当期収支差額012

ＮＰＯ法人設立・運営 相談
新たに誕生したＮＰＯ法人は６法人。解散法人は５団体（うち３団体は合併）。ＮＰＯ法人はほぼ横ばい。年間の相談件数は５２件。内容もＮＰＯ法人設立から運営相談や事業の展開についてのものが目立つようになり、対応にも専門性が求められるようになってきています。相談対応のスタッフ増員が引き続き課題となっています。
くびき野地域ＮＰ Ｏ法人数

団体
120

新設

既存

解散

H19

H20

H21
年度

100
80
60
40
20
0
H11

H12

H13

H14

H15

H16

講 座

７月３日に日本ＮＰＯセンター事務局長の田尻佳史さんを講師に「現場スタッフと理事の役割」を開催。参加者 35 名。
11 月 15 日には、ＮＰＯが事業を展開していく
ために役立つ運営ノウハウを学ぶ３つの講座からなる「現場の「運営力」強化セミナー」を開催。田尻佳史さん（特定非営利活動法人日本 NPO
センター

理事・事務局長）、片桐公彦さん（特定非営利活動法人りとるらいふ

理事長）、川北秀人さん（IIHOE［人と組織と地球のための国際研究所］代表）が講師。３講座延べ 61 名が参加。

視察受入
羽咋市市民活動支援センター
新発田市市民まちづくり支援課
十日町市協働のまちづくり推進プロジェクト委員会
高崎経済大学地域政策学部
宇都宮大学大学院工学研究科

13

H17

H18

講師派遣
5 月 22 日 ＮＰＯ法人りとるらいふ 「管理職向け研修会」

大島

6 月 19 日 地域紙交流会 「信頼関係があって続けられた紙面づくり」

秋山

7 月 6 日 長野県ＮＰＯセンター 「めざせ！認定ＮＰＯ法人」セミナー

秋山

板倉まちづくり振興会 板倉まちづくりフォーラム
7 月 12 日 「ステージは回った ～行政主導から市民主導へ～」秋山

妙高市市民活動支援センター 地域づくりフォーラム
9 月 4 日 「地域の元気は、市民と行政の協働によるまちづくり」

平野

9 月 8 日 新潟県市町村事務組合「NPO から見た住民と行政の協働」

秋山

10 月 7 日 東京大学大学院情報環境 メディア研究のつどい「新聞社×ＮＰＯ」

秋山

10 月 9 日 上越教育事務所 学校支援ボランティア・地域コーディネーター養成事業吉田

10 月 29 日 国際自然環境アウトドア専門学校 自然環境教育研究「ＮＰＯ基礎講座」

近藤

11 月 3 日 矢代川の桜を保存する会（仮称） 「ＮＰＯとは」近藤

11 月 14 日 北条地区コミュニティ振興協議会 北条ネット市民レポーター養成講座

秋山

ＮＰＯさんじょう さんじょう市民活動大交流会
12 月 13 日 「中間支援組織が切り開く地域の未来」

大島

上越市自治・地域振興課 協働に関する勉強会
2 月 16 日 「『協働』の言葉にとらわれず、目的に向かって『協働作業』を」認定ＮＰＯ法人の再認定
定ＮＰＯ法人格の再認定に向け、申請を行いました。申請に伴い行われる国税庁からの監査も無事終了し、２月 12 日付
けで再認定を受けました。今回の有効期限は平成 22 年５月から平成 27 年４月末まで。

14

秋山

（敬称略）

上越ライフサポートセンター(連合上越)
医療法人社団愛クリニック
城下町高田花ロード実行委員会㈲わかなみ 社会福祉法人りとるらいふ ㈱丸山酒造場
東北電力㈱上越営業所 ㈱井手塾 上越ケーブルビジョン㈱あにまるネットワーク・ポニーズ おひさま耳鼻咽喉科 ㈱植木組上越支店 ㈱二幸
住建 ㈱バーツプロダクション ㈱ほうとく 雪だるま高原キューピッドバレイ
くびき野市民活動フェスタ 2009 高坂防災㈱ (財)新潟県勤労者福祉財団 （福）上越あたご福祉会直江津愛宕園 大同生命保険㈱上越営業所 ㈲五十嵐金物店 ㈲京
美容室 ㈲月徳飯店 新潟県労働金庫直江津支店 ㈱木村板金工業 ㈱平八 素人芝居大浦安 エルリーノ加藤㈱ (合)竹田酒造店 ㈲御菓子処かの子 エコネット
上越 ㈱大島ホケン ファシリテーション・アイゴ
一(いち) 大島自動車販売㈱ 御菓子司紅久 ㈱赤倉観光ホテル ㈱内山ホーム ㈱上越シビックサービス 割烹旅館晴山荘 ㈱保坂工務店 新潟県セパタクロー協会 ㈱リボーン 霧
下そば本家 司法書士江口尚也事務所 （福）にいがた寿会いたくら桜園 エイブル英会話クラブ 昭和懐物ランドこどもの時代館 新潟県総合生活協同組合上越支局 大栄建設㈱ 大和物産㈱ とん汁の店㈲たちばな 肉のひらさわ支店 原矯正歯科 ホンダウォーク上越店 三井企画㈱ ㈲石倉製麺所 ㈲北陸園芸 ㈲リフォーム 119 養老乃瀧（直江津店） ㈲ヨシダヤペット
リラックスフロア・ポポラーレ ㈱新興運輸 ㈲白金堂 くびき野温泉開発株式会社門前の湯骨髄バンクサポート新潟
㈱アイシン
電気工事

㈱ケーナール
島津工業㈱㈱謙信堂㈱ジェイテック

日本トラベルサービス㈱㈱橋本園芸㈲上越ハイキー

㈱平林塗装
㈲正香園

㈱丸互

㈱水嶋

㈲フクザキ

ポプ

ラの家
エコトピア上越
えちご妙高会
す会
流協会

NPO 上越食育ネット

女のスペース・じょうえつ

さんわ・ささえあい（社）高田法人会

新潟県災害救援機構

街なか映画館再生委員会

板倉のぞみ会

うらがわらスポーツクラブ

協同組合新潟県異業種交流センター

シニアネットワークあらい（社）上越青年会議所

新潟 NPO 協会

あおぞら CULB（社）新井青年会議所（社）奴奈川青年会議所

はつらつライフ相談館

マミーズ・ネット

くびきのお宝のこ（社）上越国際交
上越地域活性化機構

ふるさとづくり妙高

緑とくらしの学校

前島密くらぶ

夢あふれるまち浦川原

ゆめきゃ

んぱす 暴れん坊「上越・萬燈会」 上越蓮－REN－ 大潟町ジュニアリーダークラブ カラーコラボ
Mu Raco style

くびき野こどもネットワーク

国際フリースクール I CANにいがた言友会 ホコ自習館

15

上越マジシャンクラブ

寄 付 者 一 覧（敬称略）

株式会社ランドスタッフ
アルコア・ホイール・プロダクツ・ジャパン株式会社
小柳

雄司

大島

誠

秋山

三枝子

平野

通子

小林

純子

ひとくちファンドにご寄附いただいた皆様

16

第２号議案

平成2 1 年度決算報告

収支計算書

平成21年4月1日～平成22年3月31日【収入の部】
科目

決算差異〈決算－予算）予算

決算

5, 750, 000

4, 450, 000

77. 4

個人会員

700,000

580,000

82.9

団体会員

5,050,000

3,870,000

76.6

会費収入

達成率

備考

-1, 300, 000-120,000 個人116名-1,180,000 NPO等団体64団体
企業109社

13, 040, 206

9, 766, 837

74. 9-3, 273, 369

7, 680, 000

4, 282, 895

55.8-3,397,105

講師派遣

500,000

240,600

48.1-259,400 12件

書籍販売

30,000

5,710

19.0

-24,290

事業収入
自主事業

参加費

1,550,000

433,000

27.9

ｾﾐﾅｰ
新春大交流会-1,117,000
ﾌｫｰﾗﾑ
他

広告料収入

4,500,000

2,918,000

64.8-1,582,000 NPOPRESS

その他

1,100,000

685,58562.3

NPOウオッチ編集発行-414,415 視察受入
その他

5, 360, 206

5, 483, 942

102.3

123,736

上越市ボランティア

2,357,941

2,357,941

100.0

0

地域活動体験コーデ

3,002,000

2,780,001

92.6-221,999

新潟出会いサポート-

346,000-

346,000

受託事業収入500, 00000. 0-500, 000

3, 000, 000

630, 475

21. 0-2, 369, 525

100, 000

690, 489

690. 5590, 4890500,000-

500,000

100,000

190,489

190.5

90,48922, 390, 206

15, 537, 801

69. 4-6, 852, 405

前期繰越

2,897,028

2,897,028

100.0

0

収入合計

25, 287, 234

18, 434, 829

72. 9-6, 852, 405

助成金
寄付金収入
雑収入
特定求職者雇用開発
その他
当期収入合計

17

(単位：千
円）

印刷機使用料
カラーチップ手数料

580
640
3,230

152
127
104
50

561
83
40

95
84

【支出の部】
科

目

事業費

予算

決算

決算差異
〈決算－予算）

達成率

(単位：千
円）

備考

16, 750, 000

13, 044, 972

77. 9-3, 705, 028

市民のＮＰＯへの関心を高める事業

9, 600, 000

8, 272, 503

86. 2-1, 327, 497

NPOPRESS制作

5,500,000

4,121,601

74.9

NPOPRESS発送

400,000

355,72288.9-44,278 会報紙作成・発送

ＨＰ・ＩＴ整備

600,000

294,34049.1-305,660 HP作成費、ＯＡ経費

内 給与-1,378,399 制作・取材費、OA経費等

フォーラム

500,000

86,50617.3-413,494 講師謝金、会場費ほか

NPOウオッチ

300,000

704,480

234.8

404,480 編集費、取材費

上越市ボランティア
活動支援

2,300,000

2,358,774

102.6

58,774 管理・運営費

新潟出会いサポート-

351,080-

市民のＮＰＯへの支援を高める事業

351,080 会場費、広報費

6, 100, 000

3, 801, 230

62. 3

市民活動フェスタ

500,000

527,357

105.5

NPOツアー

300,000

69,18023.1

ぐるぐるファンド

2,300,000

419,760

18.3-1,880,240 団体助成、運営費

地域活動体験
コーディネーター

3,000,000

2,783,173

92.8-216,827 人件費、事業費

0

1,760

-

地域に自主・自立したＮＰＯ法
人を増やす事業

750, 000

467, 591

62. 3

NPO法人設立
・運営相談

50,00086,200

172.4

各種講座

300,000

311,939

104.0

講師派遣

0

24,520-24,520 交通費

100,000

44,93244.9-55,068 調査費-300,000 調査費

その他

協働環境整備-2, 298, 770

2,618

内 給与

223

内 給与

46

-230,820 視察料

1,760-282, 409
36,200 冊子作成準備
11,939 講師謝金、会場費

地域の元気

300,00000.0300, 000

307, 858

102. 6

会報誌発行

200,000

161,73180.9-38,269 制作費、郵送費

会員拡大

100,000

146,127146.1

46,127

0

195,790-

5, 740, 000

4, 248, 403

74.0

管理費

内 給与

27,357 負担金、事務局費

センター運営に関する事業

その他

7, 858

会員ﾌﾟﾚｰﾄ制作費、新春大交流会

195,790 ＣＧＰ報告書

内 給与-1,491,597

事務運営会議費

150,000

82,872

55.2-67,128 会場費、印刷消耗品費350,000

271,785

77.7-78,215 ｺﾋﾟｰ、紙、ｲﾝｸ、文具等

通信費

550,000

418,11176.0-131,889 電話、FAX、メール便

給与1,000,000

308,93230.9-691,068 事務局給与費

福利厚生費

1,000,000

879,37987.9-120,621 社会保険

研修費

120,000

118,62098.9-1,380

賃借料

1,400,000

1,360,579

97.2-39,421 事務所、パソコンリース

備品費

200,000

180,783

90.4-19,217 OA機器等

旅費交通費

200,000

53,94627.0-146,054 会議、研修交通費等

光熱費

120,000

120,000

100.0

雑費

200,000

104,396

52.2-95,604 新聞、書籍、振込手数料等

租税公課-101,000 均等割、消費税、印紙等

0450,000

349,000

77.6

特定預金支出

-

668

-

668

雑損失

-

130, 000-

130,000

支出合計

22, 490, 000

17, 424, 043

77. 5-5, 065, 957

次期繰越収支差額

2, 797, 234

1, 010, 786

36. 1-1, 786, 448

18

7,185

96

19

監査報告書20

第３号議案

平成2 2 年度事業案

事業実施の方針（１）「新しい公共」という言葉に代表されるように、ＮＰＯの社会的役割がますます大きくなる中、その担い手となる人材を育成する。
（２）民間主導によるＮＰＯ法人会計基準作成、政府によるＮＰＯ支援税制の大幅拡充など、制度が大きく変化する兆しが見られる。地域のみならず県域のＮＰＯに対して情報発信し、学習会などを開催することにより新制度への素早い対応を促す。
重点項目として、①ＮＰＯの担い手育成 ②ＮＰＯ法人会計基準や認定ＮＰＯ法人制度、税制に関する講座の開催 ③会員の維持と拡大④ＮＰＯ・ボランティア活動団体実態調査 ⑤ひとくちファンドの普及による寄付文化の醸成
事業名

詳細／目標

予定日・対象市 民のＮＰＯへの関心を高める事業

7,800

ＮＰＯ ＰＲＥＳＳ制作

目標：広告訪問件数1200件、年間広告400万円
・活動に役立つ知識や情報などに関する連載コーナーを設け、紙面連載後、同テーマの講座を開催するなど、他事業との連携
・上越タイムス紙面、毎月した紙面づくり。
曜、４～7面・情報量の少ない糸魚川市に情報提供者を複数確保し、情報収
・全市民
集を図る。
協賛広告：挨拶回り、営業訪問を強化し、PRESS広告および社会貢献としてのNPO支援を働きかける。

4,000

ＮＰＯ ＰＲＥＳＳ
全国発送

・全国各地のNPOや助成団体等に情報を発信するとともに、情報120箇所×46回/年、全国のを取得することで紙面を充実させる。
支援センター、財団法人、
・費用対効果を見直し、発送先を精査する。
企業の社会貢献室
・全国的なネットワークづくりと維持。

400

ＷＥＢによる
ＮＰＯ情報発信

数値目標：年間訪問者15,000人
団体データベースへ30団体以上を登録引き続き、最新のＮＰＯ情報を発信していく。また、地域のＮＰＯ団体の情報が閲覧できる「団体データベース」機能を整備する。

100

フォーラム

7月24日に（財）助成財団センターＮＰＯ支援財団研究会との共催でシンポジウムを開催。地方で活動するＮＰＯや市民活動団
７月２４日開催
体が、全国規模の民間助成団体と意見交換を行い、相互理解を
会場：三条市
深めるとともに今後の活動につながるネットワークの構築を図る

上越市ボランティア
活動支援事業

◎

予算額
（ 千円）

数値目標：ボランティアコーディネート400件
・22.4.1～23.3.31
引き続きボランティア相談とコーディネート、ボランティア・
上越市市民ﾌﾟﾗｻﾞNPOﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ
ニーズ調査を実施。その他NPO・ボランティアセンター団体登録
ｾﾝﾀｰに付随する管理を行なう。
・上越市民、上越市で活動
ボランティア体験（預かりボランティア）やボランティアセン
するNPO団体、企業、学校なターからの情報発信などは本体の独自事業に移行させ展開すど。
る。

地域で活動するＮＰＯ・ボランティア団体の最新情報や実態をＮＰＯ・ボランティア活 把握し、市民活動の促進に向け、市民に対してＮＰＯ・ボラン
動団体実態調査
ティア団体の情報を提供していく。
また、市民活動促進する際の基礎資料とする。

冊子作成

・通年：情報更新
・５月ＤＢリンク作業開始
７月ＤＢ構築市民に対し、ＮＰＯ・ボランティア団体の情報を提供していくことを目的にＮＰＯ・ボランティアハンドブックの最新版を制作する。団体情報については上記調査事業の成果物を使用す
る。

150

2,550

上越市、糸魚川市、妙高市
で1,000団体（うち一般への情報公開300件）を予定。
平成22年4月から10月まで

300

12月発行予定。
80項 1,000部

300

市 民のＮＰＯへの支援を高める事業

4,410

くびき野市民活動
フェスタ

数値目標：参加50団体
参加団体の減少への歯止めとマンネリ化の解消に向け、フェス
タの方向性、開催方法を抜本的に見直す。またＰＲ方法についても再度、実行委員会で検討する。
・参加型プログラムのみによるフェスタなど

ＮＰＯツアー

参加募集型を改め、企画をもとに企業や各種団体、行政などに実施を働きかける。当センターの視察受け入れのメニューとしても呼びかける。

随時
・市民、企業、行政30◎ ぐるぐるファンド【ひとくちファンド】
今年同様にＰＲパンフレットを作成し、総額100万円を目指す。
【冠ファンド】
年度目標は立てず、PRのみ。
【おまかせファンド】
NPOスタッフ育成研修費等で20万円の助成を目指す。

7月～ひとくちファンド開始
選考年間を通じて寄付者開
拓の活動。

800

21

4月～10月 実行委員会
8月～9月中 事業実施
300
・NPO法人,市民活動団体,市民

地域活動体験
コーディネーター事業

目標：くびき野地域の全学校への調査
年間コーディネート数 40件 500名県から受託。くびき ７月.12月広報誌発行
野地域に地域活動体験コーディネーター設置し、コーディネー 11月交流会
ト活動、プログラムの広報等を行う。
１月情報誌発行
昨年に引き続き、小・中学校を対象に調査を実施。

地域 に自主・自立したＮＰＯ法人を増やす事業

3,280

10,750

NPOの事業拡大に伴い、増えることが予想される専門的な相談に対応するために各種専門家とのネットワーク構築を検討する。 ６月～スタッフ研修
また、相談対応ができるスタッフを１名から３名に増やすた
NPO団体、NPO法人
め、スタッフの研修を行なう。

100・年間を通じて出前講座を行う
・予定「ＮＰＯ法人会計基準 学習会」
「ＮＰＯ新税制と認定ＮＰＯ法人制度」
見積書作成講座

８月「ＮＰＯ法人会計基準
学習会」
１０月「ＮＰＯ新税制と認定ＮＰＯ法人制度」

150

講師派遣

数値目標：20件の派遣
サポートセンター関係者の講師派遣を進める。

随時
・市民、企業、行政、NPO団
体30

協働環境の整備

ＮＰＯ団体の多くが、行政からの事業を受ける中、その見積もりにおいて直接経費のみが計上されており、間接経費部分は団体の負担となっているケースが大半。この状況の改善に向け、行政も交えた意見交換会を開催する。また「講座事業」において基本的な経費の見積もり方などを研修。

法人設立、運営相談◎ 講座「緊急雇用創出臨時特例交付金」を活用し、ＮＰＯ法人など
域・社会の課題を解決するためＮＰＯ法人等で社会的な役割を「新しい公共」の担い手 担っていけるような人材を育成、組織基盤の強化を図る。
◎
育成
研修スタッフ３人を雇用し、１０ヶ月間、当センターの業務を中心にしながら、座学、外部研修などにより必要な技術を取得する。

10月：ＮＰＯの意見交換会

■募集
県内より。
■期間
平成22年6月から3月末まで

くび き野ＮＰＯサポートセンターの運営に関する事業

会員目標：個人会員120、団体会員80、企業会員120

年６回発行
・会員及び一般

200

6月 会員拡大期間
1月 会員向け交流会開催
・個人、企業、団体

100
100

総会

年１回

5月

理事会

年間６回

理事

・全会員

50
事業予算合計他 団体主催の事業、会議への参加
市民団体

くびき野こどもネットワーク

民間

ユートピアくびき振興財団
社会福祉法人さくら園

評議員、助成金等審査員

理事

上越市市民プラザ全体運営委員会
社会福祉法人りとるらいふ

委員

評議員

社会福祉法人上越市社会福祉協議会
上越市

上越市社会教育委員

理事

上越市公民館運営審議委員

上越市障害者自立支援協議会

委員

上越市新年祝賀会実行委員会

委員

上越市表彰審査会
県内/委員

新潟県公益認定等審議会委員

新潟県公共事業再評価委員会
新潟県勤労者福祉厚生財団委員
NPO等助成事業選考委員

妙高市地域の元気づくり活動助成事業
全国

審査員

ＮＰＯ／ＮＧＯ法制度に関する連絡会 地域幹事団体
ＮＰＯ会計基準協議会
日本ＮＰＯセンター

10,420450

目標：年6回発行する。
会報「雁木のように」発
配布先も会員にとらわれず、ネットワークを通じて多様な場に行
配布し、日常的に目に留まるようにしていく。

◎ 会員拡大

50

世話団体
理事

22

23,610

第４号議案 平成2 2 年度予算案
平成22年4月1日～平成23年3月31日【収入の部】
科

目

(単位：千
円）

21年予算

21年決算

5, 750, 000

4, 450, 000

個人会員

700,000

580,000

600,000 個人120

団体会員

5,050,000

3,870,000

4,400,000 団体80

800

企業120

3,600

会費収入

事業収入

22年予算
5, 000, 000

13, 040, 206

9, 766, 837

21, 649, 933

7, 680, 000

4, 282, 895

5, 100, 000

講師派遣

500,000

240,600

300,000

書籍販売

30,0005,710

参加費

1,550,000

433,000

自主事業

120,000 ボランティアハンドブック
500,000 各種講座

350

フォーラム

150

広告料収入

4,500,000

2,918,000

4,000,000 NPOPRESS

その他

1,100,000

685,585

180,000 視察受入

受託事業収入5, 360, 206

5, 483, 942

16, 549, 933

上越市ボランティア

2,357,941

2,357,941

2,549,355

地域活動体験
コーディネーター

3,002,000

2,780,001

3,276,801

ＮＰＯ・ボランティア団
体活動実態調査--

298,855「新しい公共」担い手人材育成

--

10,424,922

新潟出会いサポート

0

346,000

500, 000

0200, 000

3, 000, 000

630, 475

1, 300, 000

助成金
寄付金収入

雑収入

100, 000

690, 489

100, 000

22, 390, 206

15, 537, 801

28, 249, 933

前期繰越

2,897,028

2,897,028

1,010,786

収入合計

25, 287, 234

18, 434, 829

29, 260, 719

当期収入合計

備考

23

100

ファンド運営費

80

センター本体500

ぐるぐるファンド

800

【支出の部】
科目

事業費

21年度予算21年度決算22年度予算16, 750, 000

13, 044, 972

23, 259, 933

市民のＮＰＯへの関心を高める事業

7, 798, 210

NPOPRESS制作

5,500,000

4,121,601

4,000,000 制作・取材費等

NPOPRESS発送

400,000

355,722400,000 発送

ＨＰ・ＩＴ整備

600,000

294,340

100,000 HP更新

フォーラム

500,000

86,506150,000 講師謝金、会場費ほか

NPOウオッチ

300,000

704,480

上越市ボランティア
活動支援

2,300,000

2,358,774

新潟出会いサポート

0351,080

冊子作成

-

-

300,000 ボランティアハンドブック

ＮＰＯ・ボランティア団
体活動実態調査--

298,855

市民のＮＰＯへの支援を高める事業
市民活動フェスタ
NPOツアー02,549,355 管理・運営費
04, 406, 801
500,000

527,357

300,000 負担金、事務局費

300,000

69,18030,000 企画開発

ぐるぐるファンド

2,300,000

421,520

800,000 団体助成、運営費

地域活動体験
コーディネーター

3,000,000

2,783,173

地域に自主・自立したＮＰＯ法人を増やす事業

3,276,801 コーディネーター人件費、事業費
10, 754, 922

NPO法人設立
・運営相談

50,00086,200100,000 相談業務

各種講座

300,000

311,939150,000 講師謝金、会場費

講師派遣

0

24,52030,000 交通費等

100,000

44,93250,000 意見交換等--

300,000

0

協働環境整備「新しい公共」担い手人材育成
地域の元気センター運営に関する事業

10,424,922 人件費、事業費
0300, 000

会報誌発行

200,000

161,731200,000 制作費、郵送費

会員拡大

100,000

146,127

100,000 会員プレート制作費

0195,790

05, 740, 000

4, 248, 403

4, 860, 000

その他
管理費
事務運営会議費

150,000

82,872120,000 会場費、印刷消耗品費350,000

271,785

300,000 ｺﾋﾟｰ、紙、ｲﾝｸ、文具等

通信費

550,000

418,111500,000 電話、FAX、メール便

給与1,000,000

308,932

500,000 事務局給与費

福利厚生費

1,000,000

879,379

1,000,000 社会保険

研修費

120,000

118,620

賃借料

1,400,000

1,360,579

備品費

200,000

180,783

200,000 OA機器等

旅費交通費

200,000

53,946

100,000 会議、研修交通費等

光熱費

120,000

120,000

120,000

雑費

200,000

104,396

120,000 新聞、書籍、振込手数料等

租税公課

450,000

349,000

400,000 法人税、消費税、印紙等

特定預金支出

0

668

0

雑損失

0

130, 0000

支出合計

22, 490, 000

17, 424, 043

28, 119, 933

次期繰越収支差額

2, 797, 234

1, 010, 786

1, 140, 786

24

100,000
1,400,000 事務所、パソコンリース

メディアによる
当 センター事業の紹介記

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