(タイトルペーパー)英国安全衛生庁（Health and Safety Executive）は、Safe work in confined spaces（密閉空間における安全な作業）と題する記事並びにConfined Spaces Regulations 1997（密閉空間規則）及び関連する Approved Code of Practice and guidance, L101 (Third edition,
published 2014)（承認実施準則及びガイダンス,L101、改訂第 3 版、2014 年）を網羅した資料を公表しています。
これらの資料は、密閉空間（実質的に密閉され（必ずしも完全ではない。）、空間内又は付近の危険な物質又は状況（例：酸素欠乏）により、重大な障害が発生する可能性のある場所を指します。）における作業の安全を確保するための使用者の義務、リスク評価、密閉空間内に立ち入る必要性のある作業そのものの削減、密閉空間の設計及び構造に関する義務、密閉空間での安全作業、緊急時の対応及び手配等を含んでおり、我が国の同様な作業の安全を図る上で参考になるものと思われます。
そこで、本稿では、これらの資料の全文を原則「英語原文―日本語仮訳」（必要に応じてこの資料作成者の補足説明を含みます。）として紹介することにいたしました。
また、英国の 1974 年の労働安全衛生法（Health and Safety at Work etc. Act、1974）の主要な内容については、次のウェブサイト：
https://www.jisha.or.jp/international/sougou/pdf/uk202206_03.pdfの「第Ⅲ部 英国における労働健康安全関係法令の概要」中の「3：1974 年の労働健康安全法の制定及び同法の概要」等において紹介しておりますので、必要に応じて併せて参照してください。

英国安全衛生庁の Confined spaces（密閉空間）に関する安全衛生基準について
この資料の作成年月 2022 年 11 月
この資料の作成者 中央労働災害防止協会技術支援部国際課[原典の所在]：Working safely in Confined spaces: Managing the risks- HSE[原典の名称]：Working safely in Confined spaces: Managing the risks[原典の規則、承認実施準則、ガイダンス等にある「~must~」、「～shall~」又は「～should～」の日本語仮訳について]
本稿では原則として次のとおりとしています。
英語原文

日本語仮訳

「~must~」～でなければならない。

「～shall~」～であるものとする。～ものとする。

「～should～」～であるべきである。

1

Confined spaces

密閉空間

A confined space is a place which is substantially enclosed (though not always

密閉空間とは、実質的に密閉され（必ずしも完全ではない。）、空間内又は付近のentirely), and where serious injury can occur from hazardous substances or

危険な物質又は状況（例：酸素欠乏）により、重大な障害が発生する可能性のあ

conditions within the space or nearby (e.g. lack of oxygen).

る場所を指します。

Legislation

関係法令

Under domestic law (the Health and Safety at Work etc Act 1974)
employers are responsible for ensuring the safety of theiremployees and others. This responsibility is reinforced byregulations.

国内法（1974 年の労働安全衛生法）では、使用者は被雇用者及びその他の者々の安全を確保する責任があります。
この責任は、規則によって強化されています。

1997 年密閉空間規則（The Confined Spaces Regulations 1997）

The Confined Spaces Regulations 1997
Apply where the assessment identifies risks of serious injury from

アセスメントにより、狭い場所での作業による重篤な傷害のリスクが特定された場合に適用されます。

work in confined spaces.

この規則には、以下の主要な義務が含まれています。

These regulations contain the following key duties:

avoid entry to confined spaces, e.g. by doing the workfrom the outside;
if entry to a confined space is unavoidable, follow a safe
system of work; andput in place adequate emergency arrangements before
the work start

外から作業を行う等して、密閉空間への立ち入りを避けること。



密閉空間への立ち入りが避けられない場合は、安全な作業システムに従って
ください。



作業開始前に適切な緊急措置を講じること。

1999 年労働安全衛生管理規則（The Management of Health and
The Management of Health and Safety at Work Regulations 1999

Safety at Work Regulations 1999)
2

使用者及び自営業者に対し、安全のために必要な措置を決定する目的で、すべてRequire employers and self-employed people to carry out a suitable
and sufficient assessment of the risks for all work activities for the
purpose of deciding what measures are necessary for safety. For
work in confined spaces this means identifying the hazards
present, assessing the risks and determining what precautions totake.

の作業活動のリスクについて適切かつ十分な評価を実施することを義務付けてResources

情報源

います。密閉空間での作業では、このことは、存在する危険を特定し、リスクを評価し、及び取るべき予防策を決定することを意味します。

Safety work in confined spaces.Confined Spaces Regulation
Working safely with solvents - A guide to safe working practices

密閉空間での安全な作業 1997 年密閉空間規則
溶剤の安全作業 - 安全な作業方法に関するガイド

More resources

さらなる情報源

A range of free leaflets providing advice and guidance.

助言及びガイダンスを提供する一連の無料のリーフレット








Safe work in confined spaces. Confined Spaces Regulations

1997
Confined spaces: A brief guide to working safely
Working safely with solvents - A guide to safe working practices 

密 閉 空 間 で の 安 全 な 作 業 。 1997 年 密 閉 空 間 規 則 （ Confined Spaces

Docks
Sewage industry
Mining



埠頭



下水道産業



鉱業

3

Regulations 1997）
密閉空間。安全に作業するための簡単なガイド
溶剤の安全作業 - 安全な作業方法の手引き

関連する内容

Related contentWorker's webpage
Report an accident
Enforcement action
First aid

労働者用ウェブページ



事故の報告



施行活動



- 応急処置

資料作成者注：以下本稿では、次の資料についてのみ、「英語原文―日本語仮訳」の形式で紹介します。
助言及びガイダンスを提供する一連の無料のリーフレット

A range of free leaflets providing advice and guidance.


Safe work in confined spaces. Confined Spaces Regulations
1997
Confined spaces: A brief guide to working safely

密 閉 空 間 で の 安 全 な 作 業 。 1997 年 密 閉 空 間 規 則 （ Confined Spaces
Regulations 1997）

4

密閉空間。安全に作業するための簡単なガイド

Confined Spaces Regulations 1997. Approved Code of Practice,

密閉空間規則 1997

Regulations and guidance

承認実施準則、規則及びガイダンス
発行日
2014 年 12 月発行

Date of publication:
December 2014
ISBN:
978 0 7176 6622 5

ISBN:
978 0 7176 6622 5
シリーズコード

Series code:
L101 (Third edition)

L101 （第 3 版）

This Approved Code of Practice (ACOP) and guidance is for those
involved in work within confined spaces, those who employ ortrain such people and those that represent them.

この承認実施基準（ACOP）及びガイダンスは、密閉空間での作業に携わる者、そのような者を使用又は訓練する者及びその代理者のためのものです。

It explains the definition of a confined space in the Regulations
規則における密閉空間の定義を説明し、例を挙げています。特定の密and gives examples. It will help you assess the risk of working
閉空間での作業のリスクを評価し、作業を安全に実施するための予防within a particular confined space and put precautions in place for 策を講じるのに役立ちます。
work to be carried out safely.
この版では、規制及びその他の変更に対応した最新の文書になっています。特に密閉空間の定義を明確にすることで、本書の理解及び利用This edition brings the document up to date with regulatory andother changes. The guidance has been simplified to make theunderstanding and use of the document easier, particularly withclarifying the definition of a confined space.

を容易にするため、ガイダンスを簡素化しました。

Other changes include:

その他の変更点は以下のとおりです。
5






a flowchart to help in the decision-making process
additional examples including new workplace risks
such as specifically created hypoxic environments, fire
suppression systems etc
amendments relating to the need to check, examine
and test equipment



意思決定プロセスを支援するフローチャート

酸素欠乏環境、消火システム等、新しい職場のリスクに関する例を追加しました。



機器のチェック、検査及び試験の必要性に関する修正© Crown copyright 2014

© Crown copyright 2014

First published 1997

初版 1997 年

Second edition 2009

第 2 版 2009 年

Third edition 2014

第 3 版 2014 年

ISBN 978 0 7176 6622 5ISBN 978 0 7176 6622 5

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London TW9 4DU にお寄せ下さい。

psi@nationalarchives.gsi.gov.uk.

email では psi@nationalarchives.gsi.gov.uk に。

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一部の画像及びイラストは、王室が所有していないため、著作権所有者の許可な

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く複製することはできません。お問い合わせは、下記までお願いします。

sent to copyright@hse.gsi.gov.uk.

copyright@hse.gsi.gov.uk。

6

Approved Code of Practice

この承認実施準則This Code has been approved by the Health and Safety Executive,

この準則は、国務大臣の同意のもとで、安全衛生庁によって承認されています。

with the consent of the Secretary of State. It gives practical advice
on how to comply with the law. If you follow the advice you will bedoing enough to comply with the law in respect of those specificmatters on which the Code gives advice. You may use alternative
methods to those set out in the Code in order to comply with thelaw.

この準則は、法律を遵守するための実践的なアドバイスを提供するものです。
このアドバイスに従えば、この準則がアドバイスする特定の事項に関して、法律を遵守するために必要なことを十分に行っていることになります。
法令を遵守するために、この準則に記載されている以外の方法を用いることもできます。
しかし、この準則は特別な法的地位を持っています。

However, the Code has a special legal status. If you are prosecuted
安全衛生法違反で起訴され、この実施準則の関連規定に従わなかったことが証明
for breach of health and safety law, and it is proved that you did not
された場合には、他の方法で法律を遵守したことを示す必要があり、さもなけれ
follow the relevant provisions of the Code, you will need to show that
ば裁判所はあなたの非を認めるでしょう。
you have complied with the law in some other way or a court willfind you at fault.

Guidance

ガイダンス

This guidance is issued by the Health and Safety Executive.

このガイダンスは、Health and Safety Executive（安全衛生庁）が発行したものです。

Following the guidance is not compulsory unless specifically stated, このガイダンスに従うことは、特に明記されていない限り強制ではありません
し、他の行動を取ることも自由です。
and you are free to take other action.
But if you do follow the guidance you will normally be doing enough しかし、このガイダンスに従えば、通常、法律を遵守するために十分な行動をと
to comply with the law. Health and safety inspectors seek to secure ることができます。安全衛生監督官は、法律の遵守を確認しようとし、このガイダンスを参照することがあります。
compliance with the law and may refer to this guidance.

Contents

目次
7

Introduction 5

はじめに 5Meaning of ‘confined space’ 7「密閉空間」の意味 7
規則 1 引用、開始及び解釈 7

Regulation 1 Citation, commencement and interpretation 7

危険有害性 10The hazards 10
Application of the Regulations 14

規則の適用 14

Regulation 2 Disapplication of Regulations 14

規則 2 規則の適用除外 14

Regulation 8 Extension outside Great Britain 14

規則 8 英国外への拡張 14

Duties under the Regulations 16

この規則に基づく義務 16

Regulation 3 Persons upon whom duties are imposed by these Regulations

規則 3

16

リスク評価 17

Risk assessment 17

評価される要素 18

Factors to be assessed 18

立ち入りの必要性の防止 21
規則 4Preventing the need for entry 21

この規則により義務を課される者 16

密閉空間での作業 21

密閉空間の設計及び構造に関する義務 22

Regulation 4 Work in confined spaces 21

密閉空間での安全作業 24

Duties with regard to the design and construction of confined spaces 22

規則 4 密閉された空間での作業 24

Safe working in confined spaces 24

緊急時の対応 34

Regulation 4 Work in confined spaces 24

規則 5 緊急時の手配 34

Emergency procedures 34
Regulation 5 Emergency arrangements 34

工場及び設備 38

Plant and equipment 38

訓練 43

Training 43

規則 6 免除証明書 44
規則 7 手続きにおける防御 44

Regulation 6 Exemption certificates 44

規則 9 撤回及び取り消し 45

Regulation 7 Defence in proceedings 44

別表の 撤回 46

Regulation 9 Repeal and revocations 45
8Schedule Revocations 46

付録 1 承認の通知 47

Appendix 1 Notice of Approval 47

付録 2 関連する一般安全衛生法 48
付録 3 マンホール及びその他の密閉空間への立入に関連する基準 57

Appendix 2 Relevant general health and safety law 48
Appendix 3 Standards relevant to manholes and other access to confined

その他の資料 58

spaces 57

その他の情報 61

Further reading 58
Further information 61

Introduction

はじめにAbout this book

本書について1 This Approved Code of Practice (ACOP) and associated guidance provide

1 この承認実施準則（ACOP）及び関連するガイダンスは、Regulations 1997 (SIpractical advice on how you can comply with the requirements of the Confined

1997/1713)の要件に準拠するための実践的なアドバイスを提供します。

Spaces Regulations 1997 (SI 1997/1713).
2 This book is for employers and self-employed people, referred to in this2 本書は、本書で義務者と呼ばれる使用者及び自営業者並びに管理者及び監督者

document as duty holders, as well as anyone who has responsibility forのような密閉空間での作業を管理する責任を持つ者を対象としています。

controlling work which may need to be carried out in a confined space, suchas managers and supervisors. Throughout this book we have referred to those

本書では、義務を負う者を「あなた」と呼んでいます。ガイダンスが義務者以外

who have duties as‘you’. Where the guidance is addressed to someone otherの者、例えば有能な者に宛てられたものである場合には、その文章は誰のためのthan the duty holder, for example a competent person, the text is clear about

ものであるかを明確にしています。

who it is intended for.
3 Changes in this edition include:

3 この版での変更点は.以下のとおりです。

(a) expansion of the guidance on the definition of a ‘confined space’;(a) 「密閉空間」の定義に関するガイダンスを拡充しました。

(b) inclusion of a flowchart to help in the decision-making process;(b) 意思決定プロセスを支援するフローチャートの追加。

(c) additional examples of confined spaces to clarify new workplace risks,(c)新しい職場のリスクを明確にするために、密閉空間の例を追加しました。

eg specifically created hypoxic environments, fire suppression systems etc;

特に低酸素環境、消火システム等
9

(d) those required to accommodate legislative or guidance changes, eg the(d) 法律又は指針の変更に対応するために必要なもの。例えば、 喫煙の禁止、昇smoking ban, changes to the testing procedures for lifting equipment and

降装置及び呼吸装置の試験方法の変更のような、法律又は指針の変更に対応する

breathing apparatus;

ために必要なもの。

(e) amendments to the provisions relating to the need to check, examine and(e) 健康に有害な物質の管理規則（COSHH）並びに持ち上げ作業及び持ち上げ

test equipment (monitors, personal protective equipment (PPE), respiratory

装置規則（LOLER）の要件を明確にするために、装置（モニター、個人用保護

protective equipment (RPE)) to clarify the requirements of the Control of具（PPE）、呼吸用保護具（RPE））の点検、検査及び試験の必要性に関する規定

Substances Hazardous to Health Regulations (COSHH) and the Liftingを修正すること。

Operations and Lifting Equipment Regulations (LOLER).

Involving workers

労働者の参加

4 Workplaces where employees are involved in taking decisions about health

被雇用者が安全衛生に関する意思決定に関与している職場は、より安全で健康的

and safety are safer and healthier. Collaboration with your employees helps

な職場となります。被雇用者との協働は、次のような形で安全衛生を実践的に管you to manage health and safety in a practical way by:

理するのに役立ちます。

(a) helping you spot workplace risks;(a) 職場のリスクを発見する手助けをする。

(b) making sure health and safety controls are practical;(b) 安全衛生の管理が実用的であることを確認する。

(c) increasing the level of commitment to working in a safe and healthy way.

(c) 安全で健康的な働き方へのコミットメントのレベルを高める。

5 Employers must consult employees in good time on health and safety

5 使用者は、安全衛生問題に関して被雇用者と適時に協議しなければなりませmatters.

ん。

In workplaces where a trade union is recognised, this will be through union
health and safety representatives. In non-unionised workplaces, consult

労働組合が認められている職場では、組合の安全衛生担当者を通じて行われま

either directly or through other elected representatives.

す。労働組合がない職場では、直接又は他の選出された代表者を通じて協議します。

6 Consultation involves employers both giving information to employees andlistening to them, taking account of what they say before making health and10

safety decisions. See the HSE leaflet Consulting employees on health and6 協議には、使用者が被雇用者に情報を提供すること及び安全衛生に関する決定

safety: A brief guide to the law INDG232 (see Further reading) and our を行う前に被雇用者の発言に耳を傾けることの両方が含まれます。HSE リーフ
レット「Consulting employees on health and safety（安全衛生に関する被雇用

website (www.hse.gov.uk/ involvement) for more information.

者への相談）」を参照してください。A brief guide to the law INDG232 (SeeIssues you should consult employees on include:

Further reading：法律 INDG232 に対する簡単なガイド（されなる参考事項) 及(a) risks arising from their work;

び HSE のウェブサイト (www.hse.gov.uk/ involvement) で詳細をご覧くださ(b) proposals to manage and/or control these risks;

い。

(c) the best ways of providing information and training.

被雇用者と相談すべき事項には、以下のようなものがあります。
(a) 作業から生じるリスク(b) これらのリスクを管理及び／又は制御するための提案(c) 情報及び訓練を提供する最善の方法

About ACOPs

ACOPs（承認実施準則）について

7 ACOPs are approved by the HSE Board with the consent of the Secretary of

7 ACOP は、国務大臣の同意を得て、HSE 理事会により承認されます。 (詳細State (see Appendix 1 Notice of Approval for details).

は付録 1 承認通知書を参照してください。)

8 The ACOP describes preferred or recommended methods that can be used

8 ACOP は、規則及び 1974 年職場における健康安全等に関する法律（HSW 法）(or standards to be met) to comply with the Regulations and the duties

が課す義務を遵守するために使用できる好ましい、又は 推奨される方法（若しimposed by the Health and Safety at Work etc Act 1974 (the HSW Act). The

くは満たすべき基準）を記述しています。

accompanying guidance also provides advice on achieving compliance, or it

付属の手引きはまた、遵守を達成するための助言を提供するか、若しくは法律の

may give information of a general nature, including explanation of the

要件の説明、より具体的な技術情報又はさらなる情報源への参照を含む一般的な

requirements of the law, more specific technical information or references to

性質の情報を提供することもあります。

further sources of information.
9 The legal status of ACOP and guidance text is given on the copyright page

9 ACOP 及びガイダンスのテキストの法的位置づけは、著作権のページ(2 ペー(page 2).

ジ）に記載されています。

11

Presentation

記載説明

10 The ACOP text is set out in bold and the accompanying guidance in normal

10 ACOP の本文は太字で、付属のガイダンスは通常の字体で記載されています。

type, the text of the Regulations is in italics. Coloured borders also indicate

規則本文は斜体で表示されています。また、色のついた枠線は、各セクションを

each section clearly.

明確に示しています。

（資料作成者注：本稿ではこの原典の記述どおりには必ずしも記載していませ11 Some of the regulations are preceded by a short summary of the main dutiesん。）

imposed by that regulation to help the reader navigate the document. This is

11 規則の一部には、読者が文書を読み進めやすいように、その規則が課す主なfor information only.

義務の簡単な要約が付されています。これは情報提供のみを目的としています。

Meaning of ‘confined space’「密閉空間」の意味

CONFINED SPACES REGULATIONS 1997

1997 年密閉空間規則

Regulation

1

Citation,commencement

and 規則 1 引用、開始及び解釈

interpretation

Regulation 1
規則 1

Regulation 1 Citation, commencement and

規則１ 引用、開始及び解釈

interpretation(1）この規則は、1997 年密閉空間規則と称することができ、1998 年 1(1) These Regulations may be cited as the Confined Spaces 月 28 日に施行されるものとする。
Regulations 1997 and shall come into force on 28th January 1998.
(2) In these Regulations, unless the context otherwise requires —12(２）この規則において、文脈上別段の定めがある場合を除き 、「密閉空

“confined space” means any place, including any chamber, tank, vat, 間」とは、室、タンク、桶、サイロ、ピット、溝、パイプ、下水道、煙silo, pit, trench, pipe, sewer, flue, well or other similar space in which, 道、井戸又はその他同様の空間を含み、その密閉性により、合理的に予by virtue of its enclosed nature, there arises a reasonably foreseeable 見できる特定のリスクが生じる場所を意味します。
specified risk;“diving project” has the meaning assigned thereto by regulation 2(1) 「潜水業務」とは、1997 年職場における潜水規則第 2 条第 1 項に規of the Diving at Work Regulations 1997;

定される意味を有する。

“free flowing solid” means any substance consisting of solid particles 「自由流動性固体」とは、固体粒子からなり、流動性又は走行性のあるand which is of, or is capable of being in, a flowing or running 物質で、小麦粉、穀物、砂糖、砂又はその他類似の物質を含む。
consistency, and includes flour, grain, sugar, sand or other similarmaterial;“mine” has the meaning assigned thereto by section 180 of the Mines 「鉱山」とは、1954 年鉱山及び採石業法第 180 条に規定される意味をand Quarries Act 1954;有する。

“specified risk” means a risk of —「特定危険」とは、以下の危険性をいいます。

(a) serious injury to any person at work arising from a fire or (a) 火災又は爆発により、作業中の者が重傷を負う危険性(b) (a)を害することなく、(i)体温の上昇に起因する就業中の者の意識のexplosion;(b) without prejudice to paragraph (a) — (i) the loss of consciousness 喪失of any person at work arising from an increase in body temperature;(ii) the loss of consciousness or asphyxiation of any person at work (ii) ガス、ヒューム、蒸気又は酸素の欠乏に起因する作業中の者の意識
arising from gas, fume, vapour or the lack of oxygen;の喪失又は窒息(c) the drowning of any person at work arising from an increase in the (c) 液面の上昇に起因する業務上の者の溺死
level of liquid; or(d) the asphyxiation of any person at work arising from a free flowing (d) 自由流動性固体又は自由流動性固体による閉塞のため呼吸可能な
solid or the inability to reach a respirable environment due to 環境に到達できないことに起因する作業中の者の窒息
entrapment by a free flowing solid;

13

“system of work” includes the provision of suitable equipment which 「作業システム」には、正常に作動する適切な機器の提供が含まれます。
is in good working order.

Guidance 1

Definition of ‘confined space’

密閉空間の定義「密閉空間」は、以下の定義的特徴の両方を（ ガ イ ダ ン 12 Under these Regulations a ‘confined space’ must have both of the 12 これらの規則に基づき、

ス１）

following defining features:

備えていなければならない。

(a) it must be a space which is substantially (though not always(a) 実質的に（必ずしも完全ではないものの）密閉された空間であるこ

entirely) enclosed;

と。

and

及び

(b) one or more of the specified risks must be present or reasonably
foreseeable.

(b) 1 つ以上の特定リスクが存在するか、又は合理的に予見可能でなくて13 Some confined spaces are fairly easy to identify, for example sewersはならない。

and closed tanks used to store chemicals. However, identification may

13 密閉空間の中には、下水道及び化学物質を保管するための密閉タン

not always be so easy, as a confined space is not necessarily:

ク等、識別がかなり容易なものがある。しかし、密閉空間は必ずしもそ(a) enclosed on all sides – some, such as vats, silos and ships’ holds,

うではないので、識別は必ずしも容易ではないかもしれない。

may have open tops or sides;(a) 四方を囲まれている ― タンク、サイロ及び船倉のような、上面又(b) small and/or difficult to work in – some, like grain silos and ships’ は側面が開いている場合もある。
holds, can be very large;(b) 狭い、又は作業が難しい － 穀物サイロ又は船倉のように非常に大(c) difficult to get in or out of – some have several entrances/exits,

きい場合もある。

others have quite large openings or are apparently easy to escape(c) 出入りするのが難しい-いくつかの出入り口があるもの、かなり大きfrom; orな開口部があるもの又は明らかに脱出しやすいもの。

(d) a place where people do not regularly work – some confined spaces(such as those used for spray painting in car repair centres) are used(d) 人が定期的に作業しない場所 ― 一部の密閉空間（自動車修理セン

regularly by people in the course of their work.

ターでスプレー塗装に使われるような場所）は、人が作業の過程で定期

14 A place not usually considered to be a confined space may become

的に使用します。

14

one if there is a change in the conditions inside or a change in the

14 通常は密閉空間とみなされない場所でも、内部の条件に変化が生じ

degree of enclosure or confinement, which may occur intermittently.

たり、密閉又は閉じ込めの程度に変化が生じたりすると、密閉空間とな

For example, an enclosed space may be free of contaminants and have

る場合があります（断続的に生じる場合があります）。

a safe level of oxygen but the work to be carried out in it may change

例えば、密閉空間は汚染物質がなく、安全なレベルの酸素を有していて

this, such as:

も、その中で実施される作業によって、以下のように変化することがあ(a) welding that would consume some of the oxygen;

ります。

(b) a spray booth during paint spraying; or(a) 酸素の一部を消費する溶接

(c)

using

chemicalsforcleaning

purposes

which

can

add

(b) 塗料を吹き付けるスプレーブース

contaminants.

(c) 汚染物質を加える可能性のある洗浄目的の化学物質の使用

15 In such cases the space may be defined as a confined space while

15 このような場合、作業が進行中であり、酸素濃度が回復するか、又はthat work is ongoing and until the level of oxygen recovers or the

換気により汚染物質が拡散するまで、その空間は密閉空間と定義される

contaminants have dispersed by ventilating the area.

場合がある。

16 Some confined spaces may be created deliberately, for example

16 密閉空間は、例えば、酸素濃度を下げるか、窒素のような他のガスのreduced oxygen (hypoxic) environments, where the oxygen level is

濃度を上げることにより、酸素濃度を低下させた低酸素環境等、意図的

depleted either by reducing the oxygen concentration or increasing theに作られる場合もある。

concentration of another gas such as nitrogen. Situations where

低酸素環境は、文書館での火災の発火を防ぐため又は果物や野菜の生鮮

hypoxic environments are used include to prevent ignition of fires in

食品を保存する際に酸化を遅らせるため等に使用される。

archives or to delay oxidation in fresh food preservation for fruit andvegetables.
17 Some spaces may meet the criteria to be a confined space when17 一部の空間は、特定の品目を保管するために使用される場合、密閉空

they are used to store certain specific items. Examples include:間の基準を満たす場合があります。例としては、以下のようなものがあ(a) a store of gas cylinders (carbon dioxide, argon etc) held in an

ります。

enclosed space (which if discharged would affect the atmosphere(a) 密閉された空間に保管されているガスボンベ（二酸化炭素、アルゴ

sufficiently to represent a specified risk);

ン等）の保管場所（これが放出されると、特定のリスクを示すのに十分(b) a store of material used as part of a fire suppression system (which

なほど大気に影響を与える。）。

would represent a specified risk if discharged); or(b) 消火システムの一部として使用される材料の貯蔵所（これは、放出
15

された場合、特定のリスクを表す。
）又は(c) a storage facility for wooden pellets used as fuel in heating systems.

(c) 暖房装置の燃料として使用される木質ペレットの貯蔵施設

18 When a space is identified as a confined space these Regulations

18 ある空間が密閉空間として特定された場合には、たとえ特定のリス

will apply in full, even where the specified risk is controlled. The

クが管理されていても、この規則は全面的に適用される。

status of a space can change depending on circumstances as can the

例えば、豪雨により、通常は密閉空間とみなされない場所で溺死するリ

risks, for example heavy rain may present a foreseeable risk of

スクが予見されることがある。

drowning in a space not usually considered confined. The space may

その空間は、その中で行われている作業のために密閉空間と定義され、be defined as a confined space because of the work being carried out「特定のリスク」が取り除かれ、雰囲気が安全であるとテストされたと

in it, and may cease to be a confined space when the ‘specified risk’ is

きに密閉空間でなくなることがあります。例えば、特定のリスクが化学

removed and the atmosphere tested as safe, eg if the specified risk is

物質で洗浄するときの煙によるものであれば、換気によって煙が取り除

due to fumes when cleaning with chemicals, the space may cease to be

かれたときに空間は密閉空間でなくなることがあります。

confined when the fumes have been removed by ventilation. Actions

リスクを軽減するために取られた措置は、それらが効果的に機能し、作

taken to mitigate a risk should be monitored to ensure they are

業中も継続していることを確認するために監視されるべきです。

working effectively and continue to do so throughout the task.
19 Figure 1 can help you with the decision-making process. It

19 図 1 は、意思決定プロセスの一助となるものです。この図には、特describes the specified risks – there must be at least one of these定のリスクが記載されています。密閉された空間をこの規則の密閉空間

present or reasonably foreseeable to make any enclosed space aとするには、これらのリスクが少なくとも 1 つ存在するか、又は合理的

confined space within these Regulations.

に予見可能でなければなりません。

16

図 1 この区域は密閉空間ですか？

Figure 1 Is the area a confined space?

左欄のフローチャートにおける各ブロック中の「英語原文―日本語仮訳」は、次のとおりです。
【左欄中の左のブロック】
Is the space substantially or

空間は実質的に、又は完全に密閉されtotally enclosed?

ているか？

Is there a risk of one or more

以下のような 1 つ以上のリスクがあof the following?

りますか？



Serious injury due to fire or

explosionLoss of consciousness
arising

fromincreased

body

consciousness

or

火災又は爆発による体温上昇での重傷又は意識喪失

temperature


Loss

of



asphyxiation arising from gas,

ガス、ヒューム、蒸気又は酸素欠乏による意識喪失又は窒息死

fume, vapour, or lack of oxygenDrowning from an increase in

液面の上昇による溺死



流動性のある固体又はそのよう

the level of a liquid

Asphyxiation arising from afree-flowing

solid

being

な流動性のある固体に捕捉されunable to reach a respirable

ることにより呼吸可能な環境に

environment

到達できないことに起因する窒

due

or
to

being

trapped by such a free-flowing

息

solid

↓No
Will the work to be done in the17

いいえ
その空間で行われる作業は、1 つ又はspace introduce one or more

それ以上のリスクはありますか？

of those risks?

いいえ

↓No
This space is not a confined space

この空間は、この規則に基づく密閉空

under these Regulations

間ではありません。

【左欄中の右のブロック】

No
→

いいえ

This space is not a confined space

この空間は、この規則による密閉空間

under these Regulations

ではありません。

Yes
→

はい。

This space is a confined space and

この空間は密閉空間でありsubject to the Regulations

この規則の対象となります。

Yes
→

はい。

This space is a confined

Guidance 1

space and

この作業が行われている限り、この空

subject to these Regulations as long

間は密閉空間であり、この規則に従う

as this work is being carried out andものとします。

any residual risk remains, eg until

残存リスクがある限り、例えば発生しproduced fumes have been fully

たガスが完全に排出されるまでは、規vented制の対象となります。

Examples of a confined space

密閉空間の例

20 In addition to the places referred to in regulation 1(2), the20 「密閉空間」という表現は、規則 1(2)にいう場所のほか、次の場所

18

expression ‘confined space’ may also refer to the following locations

及びその他類似の場所を指すことがありますが、その空間で作業する者

and other similar places, but only where there is also the presence ofの健康及び安全に対する特定の危険の一つが存在するか、又は合理的に

or a reasonably foreseeable risk of one of the specified risks to the

予見できる場合に限られます。

health and safety of those working in the space:(a) ducts, culverts, tunnels, boreholes, bored piles, manholes, shafts,(a) ダクト、暗渠、トンネル、穿孔穴、穿孔パイル、マンホール、立坑、

excavations and trenches, sumps, inspection and under-machine pits,

掘削及び溝、排水だめ、点検及び機械下ピット、囲いせき（コファダム）

cofferdams;(b) 貨物用コンテナ、バラストタンク、船舶の機関室及び貨物倉(b) freight containers, ballast tanks, ships’ engine rooms and cargoholds;(c) 建物、建物の空洞(c) buildings, building voids;(d) 一部の密閉された部屋（特に植物育成室）及びその中の区画(d) some enclosed rooms (particularly plant rooms) and compartments(e) 石綿（アスベスト）除去を目的とした密閉空間

within them;(f) 酸化する可能性のある材料の保管に使用される場所（鋼製の鎖又は(e) enclosures for the purpose of asbestos removal;

木質ペレットホッパータンクの保管室のような）(f) areas used for storage of materials that are likely to oxidise (such(g) 換気されていない、又は換気が不十分な部屋及びサイロ

as store rooms for steel chains or wood pellet hopper tanks);(h) 加工又は製造中に密閉空間となる構造物(g) unventilated or inadequately ventilated rooms and silos;(h) structures that become confined spaces during fabrication or(i) 機械、プラント又は車両の内部

manufacture; and21 これは完全なリストではなく、他の種類の密閉空間が存在する可能(i) interiors of machines, plant or vehicles.

性があります。
21 This is not an exhaustive list and there may be other types of
22 すべての密閉作業場が規制の対象となるわけではなく、「特定のリスconfined space.

ク」のない密閉作業場は、その大きさ又は作業の難しさにより他のリス
22 Not all enclosed workplaces are subject to the Regulations; anクがある場合でも、規制の対象となる密閉空間ではありません。

enclosed workplace without a ‘specified risk’ is not a confined space

天井裏の空洞、ロフト、一部の地下室では、空間が狭い場合に、筋骨格that is subject to the Regulations even where there are other risks due

系障害のような他のリスク又は落下若しくは負傷した場合の避難方法

19

to the size or difficulty of working in it. In ceiling voids, lofts and someについて検討する必要があるかもしれません。

cellars, if the space is cramped you may need to consider other risks,

しかし、これらの場所は、密閉されていることと、1 つ以上の指定されsuch as musculoskeletal disorders, or how people would be evacuated

たリスクがあることに関する要件を満たしていなければ、規則上の「密if they had a fall or injury. However, these areas would not be ‘confined

閉空間」とは言えません。このような場所には、リスクアセスメント及spaces’ under the Regulations unless they met the requirements onび関連規則（例：1992 年手動取扱作業規則又は 1992 年職場（健康、安being enclosed and having one or more of the specified risks. They

全及び福祉）規則）の考慮が必要です。

would require a risk assessment and consideration of the relevant
regulations, eg the Manual Handling Operations Regulations 1992 or
the Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulations 1992.

The hazards

危険有害性

23 The hazards that the Confined Spaces Regulations address arise
through the combination of the confined nature of the place of work andthe possible presence of substances or conditions which, taken together,can increase the risk to safety or health. Hazards can exist in the space(eg fumes or a flammable atmosphere) or they can be introduced to a
substantially enclosed space that otherwise would be safe (eg fumes

23 密閉空間規則が扱う危険は、作業場所の閉鎖的な性質及び安全又は健康に対するリスクを増大させうる物質若しくは状況の組み合わせにより生じるものです。危険は、その空間に存在することもあれば（煙や可燃性雰囲気等）、そうでなければ安全であるはずの実質的に閉鎖された空間に持ち込まれることもあります（化学洗浄剤を使用した際に放出される煙等）。最も可能性の高い危険は、以下のとおりです。

released when using chemical cleaners). The most likely hazards are as
follows.

引火性物質及び酸素過剰

Flammable substances and oxygen enrichment

24 火災又は爆発のリスクは、以下のように発生する可能性があります。

24 A risk of fire or explosion can arise:(a) from the presence of flammable substances, for example fromfumes left in a tanker previously used for transporting petrol;(b) from an excess of oxygen in the atmosphere, for example caused
by a leak from an oxygen cylinder forming part of welding(a) 引火性物質の存在、例えば以前ガソリンの輸送に使用されたタンカ
ーに残されたガスから。
(b) 溶接装置の一部である酸素ボンベからの漏れ等による、大気中の過剰な酸素

equipment;
20

(c) from the presence of chemicals that can combust or spark in(c) 酸素濃度が高い（場合によっては通常の）状態で燃焼又は発火する

enriched (or in some cases normal) oxygen levels;

可能性のある化学物質が存在する場合(d) 小麦粉の粉のような空気中の可燃性汚染物質の点火によるもの。又(d) from the ignition of airborne flammable contaminants such asはflour dust; or(e) due to leaks from adjoining plant or processes that have not been(e) 効果的に隔離されていない隣接する工場又は工程からの漏洩によるeffectively isolated.

もの

過度な暑さ

Excessive heat

25 暑い状況は中核体温の危険な上昇につながり、これは 個人用保護具

25 Hot conditions can lead to a dangerous rise in core bodyの着用、非常に肉体的若しくは激しい作業又は高い作業速度で作業する

temperature and this can be made worse by wearing PPE, highly

ことによって悪化する可能性があります。極端な場合には、熱中症及びphysical or strenuous work, or working at a high work rate. In

意識喪失に至ることもあります。

extreme cases heat stroke and unconsciousness can result.

26 過度の熱は、以下のような場合に発生する可能性があります。

26 Excessive heat can occur where:(a) work is being done in hot conditions or where, for example, boilers
or furnaces have not been allowed sufficient time to cool before
entering to undertake maintenance work;(a) 作業が高温状態で行われている場合又は例えば、ボイラー若しくは
炉がメンテナンス作業のために入る前に十分な冷却時間がとられていない場合(b) the confined space is exposed to the sun or another heat source;(c) equipment has been steam cleaned to remove hydrocarbons; or(d) hot work is being carried out, eg using welding equipment for(b) 密閉空間が太陽又は他の熱源にさらされている場合(c) 炭化水素を除去するために機器が蒸気洗浄されている場合(d) 修理に溶接装置を使用する等、高温の作業が行われている場合

repair.
27 A slower heat build-up in the body can also cause heat stress. If
2127 体内の熱の蓄積が遅いと、熱ストレスの原因になることもあります。

action is not taken to cool the body there is a risk of heat stroke and

身体を冷やす処置をしないと、熱中症及び 意識不明になる危険性があ

unconsciousness.

ります。

有毒なガス、ヒューム又は蒸気

Toxic gas, fume or vapour

28 有毒なガス、ヒューム又は蒸気が存在すると、窒息や意識不明にな

28 The presence of toxic gas, fume or vapour can lead to asphyxia or

ることがあります。

unconsciousness.

29 これらの汚染物質は、以下の原因によって発生する可能性がありま

29 These contaminants can occur due to:す。

(a) previous processing or storage in the space, eg fumigation,(a) その空間での以前の加工又は保管、例えば燻蒸、腐敗した物質

decaying material;(b) sludge or other deposits, for example when disturbed by cleaning.
Hydrocarbon vapour can still be present under scale even after(b) 汚泥又はその他の堆積物、例えば清掃により乱された場合。炭化水
素の蒸気は、洗浄後でも湯垢の下に存在することがあります。

cleaning;(c) them entering the space from adjoining plant that has not been(c) 効果的に隔離されていない隣接する工場から、又は照明用発電機等

effectively isolated or from exhausts of equipment being used, eg

使用されている機器の排気から、空間に入るもの

generators for lighting;(d) 以下のような作業(d) the work being done, such as:(i) 溶接、火炎切断（溶断）(i) welding, flame cutting;(ii) 鉛のライニング(ii) lead lining;(iii) brush and spray painting, or moulding using glass-reinforced(iii) ブラシ及びスプレーによる塗装又はガラス繊維強化プラスチック
による成型

plastics;(iv) 接着剤又は溶剤の使用(iv) use of adhesives or solvents; or(v) 燃焼生成物によるもの(v) from the products of combustion;
22

(e) plant failure, eg build-up of ammonia if refrigeration plant fails or(e) プラントの故障、例えば冷凍装置の故障によるアンモニアの蓄積又

accumulation of carbon dioxide following leaks from compressed gas

は圧縮ガスボンベからの漏れによる二酸化炭素の蓄積

cylinders;(f) naturally occurring biological processes producing toxic gases in(f) 下水道、貯蔵タンク、雨水排水溝、井戸、糞尿槽等において自然発生

sewers, storage tanks, storm water drains, wells, slurry pits etc orする生物学的過程による有毒ガス又は作物が貯蔵されている密閉されproduced as a result of fermentation in sealed silos where crops are

たサイロにおける発酵の結果として発生するガス

stored;(g) build-up in some spaces, such as sewers or manholes, due to(g) 汚染された地面又は容器ライニング、ゴム、鉛、レンガ等の裏側か

contaminated ground or leaks from behind vessel linings, rubber,

らの漏れにより、下水道又はマンホールのようなある空間に蓄積される

lead, brick etc;

もの(h) actions outside the space, for example due to hot work (weldingon the exterior surfaces) or from equipment outside the space (such(h) 高温作業（外面での溶接）又は空間外の機器（特に建設現場での移as exhaust fume from mobile plant, especially on construction sites,

動式プラントからの排気ガス、ガソリン駆動のポンプ、換気装置、密閉petrol-driven pumps, ventilation equipment or generators being used

空間内の照明に使用されている発電機等）による空間外の作用

to provide light within the confined space).

Oxygen deficiency
30 A lack of oxygen in the atmosphere may also lead to asphyxia or

酸素欠乏

unconsciousness.

30 大気中の酸素が不足すると、窒息又は意識不明になることがあります。

Guidance 1

31 Oxygen deficiency can result from many processes and the storage

31 酸素欠乏は、多くの工程及び多くの異なる製品の保管から生じる可of many different products, including:

能性があります。

(a) purging the confined space with an inert gas to remove flammable(a) 可燃性若しくは有毒ガス，ヒューム又は蒸気若しくはエアロゾルを

or toxic gas, fume, vapour or aerosols;除去するために不活性ガスで密閉空間を換気すること。

(b) naturally occurring biological or chemical processes consuming(b) 自然に発生する生物学的又は化学的工程で、例えば、酸素を消費す23

oxygen, for example:

るもの(i) in fermentation vessels during brewing;(i) 醸造中の発酵槽の内部(ii) in cargo holds from the carriage of timber or timber products;(ii) 木材又は木材製品の運搬による貨物倉の内部(iii) from steel turnings, swarf or scrap metal;(iii) 鋼旋盤からの切粉又は金属スクラップ(iv) from vegetable products, grain or coal etc;(iv) 植物性製品からの穀物又は木炭等(c) the transport or storage of wood pellets used as biofuel, which(c) バイオ燃料として使用される木質ペレットは、特定の状況下では酸

under certain circumstances can both consume oxygen and produce

素を消費し、一酸化炭素ガスを発生する可能性があるため、その輸送又carbon monoxide gas;

は保管を行うこと。

(d) leaving a vessel completely closed or poorly ventilated for some(d) 容器が完全に密閉された状態又は換気の悪い状態でしばらく放置さtime (particularly one constructed of or containing items made from

れた場合（特に鋼鉄製の容器）、容器内面に錆が発生し、酸素を消費すsteel) since the process of rust formation on the inside surface

る。特に、熱交換器、分離器、フィルター等表面積の大きいものは錆がconsumes oxygen. Newly fabricated or shot-blasted carbon steel

発生しやすい。

vessels are especially vulnerable to rusting, particularly those with alarge surface area such as heat exchangers, separators, filters etc;(e) increased levels of carbon dioxide from limestone chippings(e)排水作業に伴う石灰石片が濡れたときに発生する二酸化炭素の増加

associated with drainage operations when they get wet;(f) burning operations and work such as welding and grinding which(f) 燃焼作業、溶接及び研磨のような酸素を消費する作業

consume oxygen;(g) displacement of air during pipe freezing, for example with liquid(g) 液体窒素等による配管の凍結時の空気の置換

nitrogen;(h) a gradual depletion of oxygen as workers breathe in confined(h) 閉鎖された空間で労働者が呼吸する際に、酸素が徐々に減少し、空spaces and where provision of replacement air is inadequate,

気の補充が不十分な場合、特に作業が激しい場合、又は周囲の温度によparticularly where the work is strenuous or the rate of breathing is

り呼吸速度が増加する場合、暑さ及び寒さの両方が、労働者の呼吸速度

increased due to the ambient temperature in the space. Both heat andの変化を引き起こす可能性があります。

cold can cause changes in a person’s respiration rate;(i) 火災の防止（例：文書館、図書館、IT サーバールーム）、食品の保存24

(i) a deliberate reduction in the oxygen level, designed to inhibit fire

期間の延長又は酸化の影響の軽減のために意図的に酸素濃度を低下さ(eg in archives, libraries and IT server rooms) or to extend the shelf-

せること。

life of produce, or to reduce the effects of oxidation.

The ingress or presence of liquids

液体の浸入又は存在

32 Liquids can flow into the confined space and lead to drowning, for

32 液体は、例えば下水道での作業時又は工業的な状況で十分に隔離さ

example the ingress of liquid when working in sewers or from other

れていない他の工場からの液体の浸入のように、密閉空間内に流入し溺

plant which has not been adequately isolated in an industrial

死する可能性があります。

situation. The presence of a liquid can also lead to other serious injury

液体の存在は、腐食性又は有害性のような液体の性質によって、他の重or health effect depending on the nature of the liquid, such as its

傷や健康被害につながる可能性もあります。

corrosivity or toxicity. Drowning can occur in even a small depth of

溺死は、わずかな水深の液体でも発生する可能性があります。

liquid.
Solid materials which can flow

流動性のある固形物

33 Free-flowing solids can submerge a person, preventing breathing.

33 流動性のある固形物は、者を水中に沈め、呼吸を妨げる可能性があMaterials which create this hazard include grain, sugar, flour, sand,ります。

coal dust and other substances in granular or powder form. In a

この危険をもたらす物質には、穀物、砂糖、小麦粉、砂、石炭の粉及び

confined space the risk is increased because there is no space for the

粒状又は粉末状のその他の物質が含まれます。密閉場所では、物質が流material to flow away.

れ出る空間がないため、リスクが高くなります。

Other hazards not specific to confined spaces

密閉空間特有のものではないその他の危険性

34 Other hazards (such as electricity, noise, collapse or subsidence of

34 その他の危険（電気、騒音、空間の崩壊又は沈下、構造的完全性の喪

or within the space, loss of structural integrity and those arising from

失、機械装置及び作業空間から生じるもの等）は、密閉空間に入るか、

mechanical equipment and working space) can be identified when

又はその中で作業する必要性から生じるリスクを評価する際に特定すassessing the risk from the need to

ることができます。

enter or work in a confined space. These hazards are not unique to

これらの危険は、密閉空間での作業に特有のものではなく、規則又はこconfined spaces working and are not dealt with in the Regulations orの文書では扱われていません。

this document. Where these hazards are present in a confined space,

これらの危険性が密閉空間に存在する場合には、その閉鎖的な性質のたthe precautions will almost always be more extensive because of the

め、予防措置はほとんどの場合、より広範なものになります。

25

enclosed nature of the confined space.
35 Specific regulations and supporting guidance already deal with35 特定の規則及び支援ガイダンスは、既にこれらの危険の多くに対処

many of these other hazards, for example:

しています。例えば、(a) Electricity at Work Regulations 1989;(a) 職場における電気規則 1989 年(b) Provision and Use of Work Equipment Regulations 1998;(b) 作業用機器の設置及び使用に関する規則、1998 年(c) Control of Noise at Work Regulations 2005;(c) 職場における騒音管理規則 、2005 年(d) Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulations 1992;(d) 職場（健康、安全及び福祉）規則 1992 年(e) Control of Lead at Work Regulations 2002;(e) 労働における鉛の管理に関する規則、2002 年(f) Control of Asbestos Regulations 2012.

(f) 2012 年アスベスト規則、2012 年

36 The Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002

36 健康に有害物質管理規則（COSHH）、2002 年は、有毒ガスのフュー(COSHH) also apply to all substances hazardous to health (other than

ム及び有害粉じんのような健康に有害なすべての物質（鉛及びアスベ

lead or asbestos), such as toxic fume and injurious dust. The Ionising

スト以外）にも適用されます。電離放射線規則、1999 年は、ラドンガス

Radiations Regulations 1999 may apply where radon gas canが密閉空間（下水道等）に蓄積する可能性がある場合及び工業用放射線

accumulate in confined spaces (eg sewers) and where industrial

撮影（容器の溶接の完全性を調べる等）が行われる場合に適用される場

radiography is used (eg to look at weld integrity in vessels). See

合があります。

‘Further reading’.

「詳細情報」を参照してください。

Application of the Regulations

この規則の適用

Regulation
2
Disapplicat

These Regulations shall not apply to or in relation to —この規則は、以下の事項については適用されない。

ion ofRegulatios
(規則 2
規則の適用

by a ship’s crew under the direction of the master; or(b) 鉱山の地下の場所(b) any place below ground in a mine; or(c) 1997 年作業現場潜水規則が同規則の第 3 条により適用される潜水事(a) the master or crew of a sea-going ship or to the employer of such (a) 外航船舶の船長若しくは乗組員又はこれらの者の使用者であって、船
persons in respect of the normal ship-board activities carried out solely 長の指示の下に乗組員のみが行う通常の船内活動に関するもの。

(c) any diving project to and in relation to which the Diving at Work 業
Regulations 1997 apply by virtue of regulation 3 of those Regulations
26

除外）
Regulation 8 Extension outside Great Britain

規則 8 英国外への拡張適用

Summary

概要

Regulation 8 does not impose any duties, but identifies the geographic limits
for where the Regulations apply outside Great Britain. Within Great Britain
the Confined Spaces Regulations apply in all premises and work situations
subject to the HSW Act except those referred to in regulation 2.

規則 8 は、いかなる義務も課さないが、規則が英国外で適用される地理的限界を明らかにするものです。英国内では、規則 2 に言及されているものを除き、HSW 法の対象となるすべての施設及び作業状況に、密閉空間規則が適用されます。

Regulation These Regulations shall, subject to regulation 2 above, apply to andin relation to the premises and activities outside Great Britain to8which sections 1 to 59 and 80 of the 1974 Act apply by virtue of
規則 8

この規則は、上記規則 2 に従い、1974 年職場における安全衛生等に関paragraphs (a), (b), (d) and (e) of article 8 of the Health and Safety at

設及び活動に対して、英国内で適用される場合と同様に、本規則も適Work etc Act 1974 (Application Outside Great Britain) Order 1995*

用されますが、関連する時に同規則の第 4、5、6 又は 7 が適用される

as they apply within Great Britain but they shall not apply in any

場合には、この規則も適用しないものとします。

する法律（英国外適用）令 1995 年第 8 条（a）、（b）、（d）、（e）項により 1974 年法の第 1 条から 59 条及び 80 条が適用される英国外の施

case where at the relevant time article 4, 5, 6 or 7 of the said Order* パラグラフ 41 参照。

applies.
* See paragraph 41.

Guidance
8ガイダン
ス8

37 The Confined Spaces Regulations apply in all premises and work

37 密閉空間規則は、潜水作業及び鉱山の地下を除く、HSW 法の対象とsituations subject to the HSW Act, with the exception of diving

なるすべての施設及び作業状況に適用されます。

operations, and below ground in a mine. Specific legislation deals with

これらの場合に、特定の法令が密閉空間を扱っており、そしてガイダン

confined spaces in these cases, and guidance is available (see Further

スが利用可能です（参考資料参照）。

reading).
27

38 In addition, the Regulations do not apply to the master or crew of

38 さらに、船長の指示の下に船員によってのみ行われる通常の船上活

a seagoing ship or to the employer of such people in respect of the

動に関しては、この規則は航海中の船舶の船長、 乗組員又はこれらのnormal shipboard activities carried out solely by a ship’s crew under

者々の使用者には適用されません。

the direction of the master. There are marine regulations which

船舶の船長及び乗組員に対して、同じリスクをカバーする非常に類似し

provide very similar requirements for the master and crew of seagoing

た要件を規定する海洋規則があり、英国の船舶が世界のどこにいても適ships, covering the same risks, which apply wherever a UK ship is in

用されます。

the world.

39 Where an operation involves a ship’s crew and shoreside workers 39 作業が、船舶の乗組員及び沿岸労働者が船上で共に働く場合には、こACOP 8承 認 実 施 working together aboard ship, the provisions will apply, thereby の規定は、船長、乗組員及びその使用者並びに 関係する沿岸労働者及び
imposing duties on masters, crew and their employers, as well as the その使用者に義務を課し、適用されることになります。
準則 8
shoreside workers involved and their employers. They must cooperate

彼等は、これらの事項に関する義務が確実に遂行されるよう、必要な限

so far as is necessary to ensure that their duties in relation to these

り協力し、手順に合意し、労働安全衛生管理規則の 11 で要求されていmatters are discharged, agreeing procedures and establishing who is

るように、誰が全体的な管理を行うかを確立しなければなりません。

in overall control as required under regulation 11 of the Managementof Health and Safety at Work Regulations.
40 When entering compression chambers or diving bells provided for

40 潜水作業支援のために設置された圧縮室又は潜水鐘に入り、潜水前

the support of diving operations to conduct pre- and post-diving

後の処置、作業開始（つまり機器の試運転）又は保守処置を行う場合にprocedures, setting-to work (ie commissioning equipment), orは、これらの活動は 1997 年潜水作業規則で潜水作業として定義されて

maintenance procedures, the Confined Spaces Regulations will apply

いないため、密閉空間規則が適用されます。

because these activities are not defined as diving operations under the
Diving at Work Regulations 1997.

28

Guidance
8
ガイダン
ス8

41 The Regulations also extend outside Great Britain in a limited

41 また、1995 年規則の規定に代わる 1974 年労働安全衛生法（英国外number of cases where the HSW Act applies by virtue of paragraphs

適用）令 2013（SI 2013/240）の第 11 条（a）、（c）、（f）及び（g）に(a), (c), (f), and (g) of article 11 of the Health and Safety at Work etc

より HSW 法が適用される限られたいくつかのケースで、規則は英国外Act 1974 (Application outside Great Britain) Order 2013 (SIでも適用されます。

2013/240), which has replaced the provisions of the 1995 Order.

42 The Confined Spaces Regulations apply to certain activities aboard 42 密閉空間規則は、修理、保守又は清掃を行う陸上作業員の活動のよ
ACOP 8「海洋施設」として定義されていない、領海で使用されずに「積み承認 実施準 installations ‘stacked’ out of use in the territorial sea that are not うな、
defined as ‘offshore installations’, such as the activities of shore-based 上げられた」施設での特定の活動に適用されます。
則8
workers undertaking repair, maintenance or cleaning.

Duties under the Regulations

この規則に基づく義務

CONFINED SPACES REGULATIONS 1997

密閉空間規則、1997 年(1) すべての使用者は、次のことを行うものとする。
Regulation (1) Every employer shall —(a) ensure compliance with the provisions of these Regulations in (a) 被雇用者によって行われる作業について、この規則の規定の遵守を3確保すること。
respect of any work carried out by his employees; and
規則 3(b) ensure compliance, so far as is reasonably practicable, with the (b) 被雇用者以外の者が行う作業について、自己の支配下にある事項にprovisions of these Regulations in respect of any work carried out by 関する限度において、合理的に実行可能な限り、この規則の規定の遵守
persons other than his employees insofar as the provisions relate to を確保すること。
matters which are within his control.
(2) すべての自営業者は、次のことを行うものとする。

(2) Every self-employed person shall —29

(a) comply with the provisions of these Regulations in respect of his (a) 自己の業務に関して本規則の規定を遵守すること。
own work; and(b) ensure compliance, so far as is reasonably practicable, with the (b) 自己の支配下にある事項に関連する限りにおいて、他の者が行う業
provisions of these Regulations in respect of any work carried out by 務に関して、合理的に実行可能な限り、この規則の規定の遵守を確保すother persons insofar as the provisions relate to matters which are ること。
within his control.

43 References to ‘dutyholders’ within this document mean employers 43 この文書でいう「義務者」とは、この規則の下で責任を負う使用者又ACOP 3
承 認 実 施 or self-employed people with responsibilities under these Regulations. は自営業者を意味します。
Where dutyholders have duties in relation to people at work who are 義務者が被雇用者ではない職場の者々に対して義務を負う場合には、そ
準則 3
not their employees the duty is to do what is ‘reasonably practicable’ の状況において「合理的に実行可能」なことを行うことが義務である。
in the circumstances. In many cases, they will need to liaise and多くの場合、他者（例えば他の使用者）と連絡を取り合い、この規則及cooperate with others (eg other employers) to agree the respective

び義務の観点からそれぞれの責任について合意する必要があります。

responsibilities in terms of the Regulations and duties.
44 You should take all reasonably practicable steps to engage

44 あなたは、有能な請負業者を従事させ、誰が何をする責任があるのか

competent contractors and ensure there is a clear understanding ofについて明確な理解を得るために、合理的に実行可能なすべての措置を

who has responsibility for doing what. In this way, those in control can

講じるべきです。このようにして、管理者は、密閉空間での作業を行う

be clear about what they can reasonably do to ensure that those者がこれらの規則及び他の関連する規則に従うことを保証するために、

undertaking the work in the confined space comply with these and

合理的に何ができるかを明確にすることができます。

other relevant regulations.

Risk assessment

リスクアセスメント

30

1999 年の労働安全衛生管理規則第 3 条。

THE MANAGEMENT OF HEALTH AND SAFETY AT WORKREGULATIONS 1999, REGULATION 3(付録 2 参照)

(See Appendix 2)

Guidance 3 45 The Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 45 1999 年労働安全衛生管理規則（管理規則）は、すべての業種及びすガ イ ダ ン ス (the Management Regulations) apply across all industries and all べての作業活動において適用されます。
3

work activities. The principal duty, regulation 3, requires a dutyholder

主な義務である規則 3 では、義務者は、労働者及び作業活動の影響を受Management

to identify the measures they need to take to manage risk by means

ける可能性のあるその他の者々に対するすべてのリスクについて適切

Regulationsof a suitable and sufficient assessment of all risks to workers and any

かつ十分な評価を行い、リスクを管理するために取るべき措置を特定す

管理規則

others who may be affected by their work activities (insignificant risks

ることが求められています（重要でないリスクは無視することが可能で

can be ignored). Employers with five or more employees are requiredす。）。5 人以上の被雇用者を抱える使用者は、アセスメントの重要な結

to record the significant findings of the assessment.

果を記録することが義務付けられています。

46 This risk assessment should identify whether a space is a confined

46 このリスクアセスメントは、その空間がこの規則に基づく密閉空間

space under these Regulations. Some spaces will become confinedであるかどうかを特定する必要があります。

spaces because of the work to be carried out in them or because of

ある空間は、その中で行われる作業のため、又はその用途若しくは囲い

changes in their use or changes to the level of enclosure.

のレベルの変更のため、閉鎖された空間になります。

47 In accordance with regulation 4(1) of the Confined Spaces

47 1997 年密閉空間規則の規則 4（1）に従い、リスクアセスメントを実

Regulations 1997, the priority when carrying out a risk assessment is

施する際の優先事項は、密閉空間での作業 を回避するための手段を特to identify measures to avoid work in confined spaces. If, in the light

定することです。特定されたリスクに照らして、密閉空間に入らずに作

of the risks identified, it cannot be considered reasonably practicable

業を行うことが合理的に実行可能であると考えられない場合は、規則

to carry out the work without entering the confined space, then you

4(2)に従って、密閉空間内での作業のための安全システムを確保しなけ

must secure a safe system for working within the confined space in

ればなりません。

31

accordance with regulation 4(2). The risk assessment will help

リスクアセスメントは、安全な作業システムに含まれるべき必要な予防

identify the necessary precautions to be included in the safe system of

策を特定するのに役立ちます。

work.
48 If it is not reasonably practicable to avoid the need to work in a 48 密閉空間での作業の必要性を回避することが合理的に実行可能で
ACOP 3
承認実施準則 confined space the dutyholder must assess the risks connected with ない場合には、義務者は、その空間に入ること又はそこで作業するこ

3

entering or working in the space. The assessment should identify theとに関連するリスクを評価しなければなりません。この評価では、そrisks to those entering or working there, and also any others, forの空間に入る者又は作業する者に対するリスクと及びその他、例えば

example other workers including contractors and the general public

請負業者を含む他の労働者又は実施される作業の影響を受ける可能性

in the vicinity who could be affected by the work to be undertaken.

のある付近の一般の者に対するリスクを特定するべきです。

The risk assessment must be carried out by someone competent to

リスクアセスメントは、そのような能力を持つ者によって実施されな

do so.

ければなりません。

49 A competent person for these purposes will be someone with the49 これらの目的のための有資格者とは、関連する工程、プラント及びnecessary skills, knowledge and experience of, and familiarity with,

機器に関する必要な技能、知識及び経験を持ち、関連するリスクを理

the relevant processes, plant and equipment so that they understand

解し、密閉空間規則の要件を満たすために必要な予防策を考案できる

the risks involved and can devise necessary precautions to meet the者のことです。

requirements of the Confined Spaces Regulations. In complex cases
more than one person may be needed to assess the risks relating to

複雑なケースでは、特定の場所に関するリスクを評価するために、複specific areas.

数の担当者が必要となる場合があります。

Management 50 Where a number of confined spaces (eg sewers or manholes) are 50 多くの密閉空間（例えば下水道やマンホール）が、条件や実施されRegulations
管理規則
ACOP 3

broadly the same, in terms of the conditions and the activities being

る活動という点で大まかに同じであり、 リスク及びそれらに対処する

carried out, and if the risks and measures to deal with them are the

手段が同じであれば、それら全てを対象とする「モデル」又は一般的な

same, it may be possible to devise a ‘model’ or generic risk

リスクアセ スメントを考案することが可能であろう。

assessment covering them all. Any differences in particular cases

特定のケースにおいて、モデルリスクアセスメントの結論を変えるよ32

Management that would alter the conclusions of the model risk assessment must うな違いがあれば、それを明らかにしなければなりません。
Regulations be identified. Failure to include relevant information in the risk リスクアセスメントに関連情報を含めないと、その後の業務システム
承認実施準則 assessment could lead to inadequate precautions in the subsequent における予防措置が不十分となる可能性があります。
3

system of work.

Guidance 3
ガイダンス 351 When carrying out an assessment, you should make use of all

51 アセスメントを実施する際には、密閉空間について入手可能なすべ

relevant information available about the confined space. Forての関連情報を利用するべきです。例えば、工学的図面、作業計画、関example, there may be information from engineering drawings,

連する土壌又は地質学的条件に関する情報があります。

working plans or about relevant soil or geological conditions. Assess

この情報を、作業中に既に行われた、又は行われる予定の、密閉空間のthis information in conjunction with information on any processes

状態に影響を与える可能性のある工程に関する情報と合わせて評価しthat have already taken place or will take place in the course of theます。

work which could affect the condition of the confined space.
52 Employees and their representatives should be consulted when

52 密閉空間への立ち入り又は作業に関するリスクを評価する際には、

assessing the risks connected with entering or working in a confined

被雇用者及びその代表者に相談するべきです。

space.

Management
Regulations
管理規則

53 Give particular attention to situations where the work

53 作業状況が変化する場合（例えば建設現場若しくは鉄骨加工所）又circumstances are changing (for example at construction sites orは密閉空間の条件及び危険に関する知識が乏しい臨時労働者がいる場

steel fabrications) or where there are temporary workers who are

合には、特に注意を払う必要がある。

likely to have limited knowledge of the conditions and dangers in theconfined space. You should use this assessment to help identify the

このアセスメントは、正しい訓練を受けた者、身体的にその作業を遂

correct individual to carry out the work, eg those with the correct

行できる者等、その作業を遂行するのに適した者物を特定するためにtraining, physically able to carry out the task etc.

使用するべきです。

33

評価される因子
ACOP 3
Factors to be assessed
承 認 実 施 準 則 General condition of the confined space
密閉空間の一般的な条件
3
54 You should assess the general condition of the confined space to 54 密閉空間の一般的な状態を評価し、例えば酸素濃度は正常か、又はidentify what might be present or not present, and cause a problem,

損傷若しくは腐食の証拠はないか等、何が存在し、何が存在せず、問題

for example is the concentration of oxygen normal or is there any

を引き起こす可能性があるかを特定するべきです。

evidence of damage or corrosion? Any records relating to the confined

密閉空間に関するあらゆる記録は、関連する情報を確認するべきです。

space should be checked for relevant information.
Consideration should be given to:

考慮すべき点は、次のとおりです。

Previous contents

以前の内容

55 Information about any substances previously held, however

55 密閉空間において以前に保有していた物質に関する情報は、たとえ

briefly, in the confined space, will give an indication of what kind of

短期間であっても、有毒ガス又は可燃性ガス等、どのような種類の危hazard may be expected, for example toxic or flammable gases etc.

険性が予想されるかの指標となります。

Fires and explosions have been caused by ignition of substances

火災及び爆発は、かなり前に「除去」されたと思われていた物質が、実thought to have been ‘removed’ some considerable time before, but

際には未だ存在していたために発火したものです。

which were, in fact, still present.

Residues残渣

56 Dangers may arise from chemical residues or scale, rust, sludge

56

or other residues in a confined space. For example, dangerous gas,

残留物から危険が生じることがあります。例えば、湯垢、スラッジ又はfume or vapour can be released when scale, sludge or animal slurry

動物糞尿が乱されると、危険なガス、ヒューム又は蒸気が放出される

is disturbed. Where there are residues, safe working procedures

ことがあります。残留物がある場合には、安全な作業手順では、残留物

should assume that disturbance of the residue etc will release gas,

等を乱すとガス、ヒューム又は蒸気が放出されると想定すべきです。

密閉空間における化学物質の残留物、湯垢、錆、汚泥、その他のfume or vapour.
Management

Contamination

汚染

Regulations

57 Contamination may arise from adjacent plant, processes, gas

57 汚染は、隣接する工場、工程、ガス管又は周囲の土地、土壌若しく

mains or surrounding land, soil or strata. Gases and liquids may

は地層から生じる可能性があります。ガス及び液体は、隣接するプラ

34

leak, or may have leaked, into the confined space from adjacent

ント、設備、工程又は埋立地から密閉空間に漏れるか、又は漏れた可能plant, installations, processes or landfill sites. This is a particular

性があります。これは、密閉空間が地下にある場合には、何メートルもrisk where confined spaces are below ground because they can be

離れた場所にある設備から物質によって汚染される可能性があるた

contaminated by substances from installations many metres away.

め、特に危険です。

58 In certain situations, water in ground strata and/or gases may 58 特定の状況下では、地層中の水及び／又はガスが、周囲の土地、土ACOP 3
承 認 実 施 準 則 enter the confined space from the surrounding land, soil or strata. 壌又は地層から密閉空間に入り込むことがあります。

3

For example, acid groundwater acting on limestone can lead to

例えば、石灰岩に作用する酸性地下水は、二酸化炭素の危険な蓄積を

dangerous accumulations of carbon dioxide.

もたらすことがあります。

59 Methane can occur from a number of sources including the decay

59 メタンは、有機物の腐敗を含む様々な原因により発生し、地下水かof organic matter and can be released from groundwater. Methane

ら放出される可能性があります。メタン及びその他のガスは、地下水

and other gases can leach into groundwater and be released atに浸出し、発生源から遠く離れた場所で放出される可能性があります。

distances remote from the source. Sewers can be affected over long

下水道は、例えば、作業が行われている場所の上流で突然の大雨が降

distances by water surges, for example following sudden heavy

った場合に、鉄砲水によって長距離にわたって影響を受ける可能性がrainfall upstream of where work is being carried out.

あります。

Oxygen deficiency and oxygen enrichment

酸素欠乏及び酸素富化

60 There are substantial risks if the concentration of oxygen in the

60 大気中の酸素濃度が通常（例：20.9%）から大きく変化した場合にatmosphere varies significantly from normal (ie 20.9%). For

は、かなりのリスクがあります。例えば、酸素が濃縮されると、衣類及example, oxygen enrichment will increase flammability of clothing

びその他の可燃物の燃焼性が高まります。

and other combustible materials. Conversely, a relatively small

逆に、比較的小さな酸素濃度の低下は、精神能力の低下を招き、呼吸器

reduction in the oxygen percentage can lead to impaired mental

感染症、喘息等の持病を持つ者に悪影響を及ぼす可能性があります。

ability, and can adversely affect others with pre-existing medical
conditions such as respiratory infections, asthma etc. The effects are

その影響は非常に急激で、一般的に感覚を刺激するような警告はあり

very rapid and generally there will be no warning to alert the senses. ません。これは、狭い空間に人の頭だけが入っているような状況でもThis can happen even in circumstances where only a person’s head
35

起こり得ます。

is inside a confined space. Very low oxygen concentrations (ie below

酸素濃度が非常に低い場合（16％以下）には、意識不明となり死に至16%) can lead to unconsciousness and death. Any difference in

ることがあります。酸素濃度が通常と異なる場合は、調査し、リスクを

oxygen content from normal should be investigated, the risk

評価し、そのリスクに応じた適切な措置を講じる必要があります。

assessed, and appropriate measures taken in the light of the risk.
61 Particular care should be taken in environments created with a

61 酸素を除去したり、他の気体（通常は窒素）の濃度を高めたりして、

specifically reduced oxygen concentration in the atmosphere

大気中の酸素濃度を特に低下させた環境（低酸素環境）では、特に注意

produced by removing oxygen or increasing concentration of another

する必要があります。

gas, usually nitrogen (a hypoxic environment). This should include

これには、酸素濃度が安全限界以下になったときに作業者に警告する

restrictions on access and alarm systems to alert workers when

ための立入制限及び警報システムが含まれるべきです。

oxygen limits drop below a safe limit.

Physical dimensions

物理的な寸法

62 You must consider the possible effects of the dimensions and62 密閉空間の寸法及びレイアウトが及ぼす可能性のある影響を考慮

layout of the confined space. Air quality can differ if the space

しなければならなりません。空間に遠隔地又は低地の区画がある場合

contains remote or low-lying compartments. You should also takeには、空気の質が異なる可能性があります。また、換気方法を選択する

account of isolated pockets or regions within the space when

際には、空間内の孤立したポケット又は領域を考慮すべきです。

choosing ventilation methods.

Hazards arising from the work

作業から生じる危険性

63 You should assess hazards that arise directly from the work to be

63 密閉空間で行われる作業に直接起因する危険性を評価すべきです。

undertaken in the confined space. The work itself may produce the

作業そのものが危険源を生むこともあります。あるいは、作業が残留

hazard. Alternatively, conditions may become hazardous when work

物や汚染物等と一緒に行われた場合に危険な状態になることがありま

is done in conjunction with residues, contamination etc. Work being

す。また、密閉空間の外部で行われる作業（外部溶接等）により、内部

done on the exterior of the confined space (eg external welding) couldに危険な状態が生じる可能性もあります。

also generate hazardous conditions within. Hazards that can be

安全であるはずの空間に持ち込まれる可能性のある危険には、次のよ

introduced into a space that may otherwise be safe include:

うなものがあります。

Cleaning chemicals

洗浄用化学物質64 Chemicals used for cleaning could affect the atmosphere directly

64 洗浄に使用される化学物質は、大気に直接影響を与えるか、又は密36

or interact with residual substances present in the confined space.

閉空間内に存在する残留物質と相互作用する可能性があります。

Sources of ignition

点火源

65 Welding could act as a source of ignition for flammable gases,

65 溶接は、可燃性ガス、蒸気（残留物等）、粉じん、プラスチック及び

vapours (eg from residues), dusts, plastics and many other materials

その他多くの物質の点火源となり、火災や爆発に至る可能性がありま

which may burn leading to a fire or explosion. Welding on the outside

す。密閉空間の外側で溶接を行うと、内側の金属に接触している物質

of a confined space can easily ignite materials in contact with theに容易に引火する可能性があります。

metal on the inside. Tools and equipment, including lighting, may

照明を含む工具及び機器は、潜在的に可燃性又は爆発性の雰囲気の中

need to be inherently safe or specially protected where they are likely

で使用される可能性がある場合に、点火源とならないよう本質的に安to be used in potentially flammable or explosive atmospheres so that

全であるか、又は特別に保護されている必要がある場合があります。

they do not present a source of ignition.

Increasing temperature

温度の上昇

66 Hot work may cause a significant increase in temperature within

66 高温作業により、密閉空間内の温度が著しく上昇することがありま

the confined space. Welding, for example either within the confined

す。例えば、閉所内又は外での溶接は、温度を上昇させる可能性があり

space or on the outside, can increase the temperature. Strenuous

ます。特に、安全及び健康に対する他のリスクから作業者を保護する

work activity can also have an effect on thermal comfort of workers,

ために PPE （個人用保護具）を着用している場合に、激しい作業活動

particularly where PPE is worn to protect workers from other risks

は、作業者の熱的快適性に影響を与える可能性もあります。

to safety and health.

Hazards from outside the space

空間の外からの危険性

67 You should assess the need to isolate the confined space to prevent

67 外部からの危険を防止するために、密閉空間を隔離する必要性を評

dangers arising from outside. For example:

価すべきです。
例えば、以下のようなものです。

Ingress of substances

物質の侵入

68 There may be a risk of substances (liquids, gases, steam, water,

68 近くの工程及びサービスから物質（液体、気体、蒸気、水、原材料）

raw materials) from nearby processes and services entering theが限定された空間に入るリスクがある可能性があります。

confined space. This could be caused by the inadvertent operation of

これは、機械の不注意な操作によって引き起こされる可能性がありま

machinery. You should normally disconnect power to such equipment

す。通常、そのような機器の電源を切り、スプリンクラーシステム、通37and take measures to ensure that it cannot be reconnected until it is

信等の重要なサービスを孤立させないように注意しながら、安全にな

safe to do so, taking care not to isolate vital services such as sprinkler

るまで再接続できないような措置を取るべきです。

systems, communications etc. Also, measures are needed to prevent

また、通常密閉空間内に保持されている物質が自動的に搬出されない

the substance normally held in the confined space from being

ような対策も必要です。

automatically delivered. There may also be a risk of carbon

さらに、燃焼機関の排気ガスに含まれる一酸化炭素、二酸化炭素及びmonoxide, carbon dioxide and nitrogen dioxide present in the

二酸化窒素が密閉空間に流入する危険性があります。

exhaust of combustion engines entering the confined space.

Management

Emergency rescue

緊急時の救助Regulations
管理規則

69 You should assess the requirements for emergency rescue

69 緊急時の救助の手配の必要性を評価すべきです。起こりうる緊急事

arrangements. Possible emergencies should be anticipated and態を予測し、適切な救助の手配をするべきです。起こりうるリスク、従

appropriate rescue arrangements made. The likely risks, andって近くの被雇用者による救助に必要な設備や手段を特定し、その設therefore the equipment and measures needed for a rescue by nearby

備を使用できるようにしなければなりません。

employees, must be identified and the equipment made available foruse.

Preventing the need for entry

立ち入りの必要性の予防

CONFINED SPACES REGULATIONS 1997

密閉空間規則、1997 年

Regulation 4 Work in confined spaces

規則 4 密閉空間での作業

Regulation 4
規則 4(1) No person at work shall enter a confined space to carry out work (1) いかなる職場の者も、そのような立ち入りなしにその目的を達成す
for any purpose unless it is not reasonably practicable to achieve that ることが合理的に実行可能でない場合を除き、何らかの目的のために
purpose without such entry.

作業を行うために密閉空間に立ち入らないものとする。
38

70 Duty holders should not enter a confined space and should 70 義務保持者は、密閉空間に入るべきではない。また、被雇用者又はACOP 4
承 認 実 施 準 則 prevent employees, or others who are to any extent within their 請負業者のようなある程度管理下にある者が、密閉空間に入らずに作

4control, such as contractors, from entering or working inside a

業を完全に行うことが合理的に実行可能な場合は、密閉空間に入って

confined space where it is reasonably practicable to thoroughly

作業することを阻止すべきです。

undertake the work without entering the space.

Guidance 4
ガイダンス 471 In every situation, the dutyholder must consider what measures

71 どのような状況においても、義務保持者は、密閉空間に入る必要な

can be taken to enable the work to be carried out properly without

しに作業を適切に実施できるようにするため に、どのような手段を講

the need to enter the confined space. The measures might involve

じることができるかを検討しなければなりません。

modifying the confined space itself to avoid the need for entry, or to

その対策には、立ち入りの必要性を回避するための密閉空間自体の変enable the work to be undertaken from outside the space. In many

更又は空間の外から作業を行えるようにすることが含まれるかもしれcases it will involve modifying working practices.

ない。多くの場合、作業方法の変更も含まれます。

72 Examples of modified working practices preventing the need for

72 作業方法の変更により立ち入りが不要になった例

entry include:(a) testing the atmosphere or sampling the contents of confined(a) 適切な長い工具及びプローブ(計測用の探針)等を用いて、外部から

spaces from outside using appropriate long tools and probes etc;

密閉空間の雰囲気検査又は内容物のサンプリングを行うこと。

(b) cleaning a confined space, or removing residues from it, from the(b) ウォータージェット、蒸気又若しくは化学洗浄、柄の長い工具又はoutside using water jetting, steam or chemical cleaning, long-

場内洗浄システムを用いて、外部から密閉空間を洗浄し、又はその残handled tools, or in-place cleaning systems;

留物を除去すること。

(c) clearing blockages in silos where grain or other solids can ‘bridge’ (c) 穀物又はその他の固形物が「橋渡し」する可能性のある、又は空隙
or where voids can form, using remotely-operated rotating flailが形成される可能性のあるサイロ内の区画を、空間に入る必要性を回

devices, vibrators and air purgers which avoid the need to enter the

避する遠隔操作の回転フレイル装置、振動機及び空気喚起装置を使用

39

space;

して除去すること。

(d) using built-in measures to see what is happening inside without(d) 舷窓、のぞき窓、格子又は穴を通して中を見ることにより、中に入going in by looking in through a porthole, sight-glass, grille or hole.

らずに中で何が起こっているかを見るための備え付けのの手段を使用

If the sight-glass tends to become blocked, it can be cleaned with aすること。覗き窓が詰まりやすい場合は、ワイパー及び洗浄機で掃除wiper and washer. Lighting can be provided inside or by shining in

することができること。照明は室内に設置するか、窓から光を入れる

through a window. The use of closed-circuit television systems

ことができること。場合によっては、CCTV（閉回路テレビ）の使用が(CCTV) may be appropriate in some cases;

適切であろう。

(e) using remote visual inspection (RVI) to carry out examinations
but only if this will provide the same results and safeguards as entry(e) 検査を行うために遠隔視覚検査（RVI）を使用する。ただし、これ

would.

によって入室と同じ結果及び保護措置が得られる場合に限る。

Duties with regard to the design and construction of confined spaces 密閉空間の設計及び施工に関する義務
HEALTH AND SAFETY AT WORK ETC ACT 1974, SECTION 6

1974 年の労働安全衛生法第 6 条(See Appendix 2)(付録 2 参照)

CONSTRUCTION(DESIGNAND
REGULATIONS 2007, REGULATION 11(See Appendix 2)

Guidance
ガイダンス

MANAGEMENT) 建設（設計及び管理）規則 2007, 規則 11(付録 2 参照)

73 Section 6 of the HSW Act places a duty on designers,

73 HSW 法（1974 年の労働保健安全法。以下同じ。
）の第 6 条は、職

manufacturers, importers and suppliers of articles for use at work to

場で使用する物品の設計者、製造者、輸入者及び供給者に、合理的に実

ensure, so far as reasonably practicable, that the article is designed

行 可能な限り、その物品が安全で健康へのリスクがないように設計おand constructed so that it will be safe and without risk to health.

よび構築されていることを保証する義務を課しています。

40

74 The Provision and Use of Work Equipment Regulations 1998

74 1998 年の作業機器の設置及び使用規則（規則 4）は、作業機器が、(regulation 4) place a duty on employers to ensure that work

意図された目的のために使用または提供されるときに、いかなる者の

equipment is constructed or adapted so that it will not affect the

健康又は安全にも影響を与えないように構築又は適合されることを保health or safety of any person when used or provided for the intended

証する義務を使用者に課しています。

purpose.
75 Where plant and equipment unavoidably include confined spaces,

75 工場及び設備がやむを得ず密閉空間を含む場合には、設計者、製造

designers, manufacturers, importers, suppliers, erectors and者、輸入者、供給者、建設者及び設置者は、通常の使用 又は作業中、

installers should eliminate or, where this is not possible, minimise

及び清掃やメンテナンスのためにそのような空間に入る必要性を排除

the need to enter such spaces both during normal use or working,

するか、それが不可能な場合は最小にすべきです。

and for cleaning and maintenance.
76 Regulation 11 of the Construction (Design and Management)

76 2007 年建設（設計及び管理）規則（CDM。以下同じ。
）の 規則 11

Regulations 2007 (CDM) places a duty on designers to ensure that

は、設計者が、構造物にいる全ての者の健康及び安全に対する予見可any design includes adequate regard to the need to avoid foreseeable

能なリスクを回避する必要性に十分配慮することを保証する義務を課

risks to the health and safety of any person on the structure at any

しています

time.
77 You can take a variety of measures to remove the need for people

77 作業のために者々が密閉空間に入らなくてはならない必要性を取to have to enter a confined space to work. However, there may be

り除くために、様々な手段を講じることができます。しかし、トンネル

specific methods of working such as tunnelling, which despite

掘削のような特定の作業方法は、密閉空間を作り出すにもかかわらず、

creating a confined space may nevertheless be the best overall option

リスク評価の観点からは、全体として最良の選択肢である場合があり

in view of the risk assessment. Engineers, architects, contractors

ます。建物、構造物等を設計、建設又は修正するエンジニア、建築家、

and others who design, construct or modify buildings, structures etc

請負業者等は、密閉空間に入る必要性を排除又は最小化することを目

should aim to eliminate or minimise the need to enter a confined

指さすべきです。

41

space. For example, conical bases on process vessels can be designed

例えば、工程の容器の円錐台は、その場での洗浄システムが効果的に

so that in-place cleaning systems can flush out debris effectively.

ゴミを洗い流すことができるように設計することができます。

78 Normal working, cleaning and inspection, and maintenance work

78 通常の作業、清掃及び点検さらにはメンテナンス作業は、全く新しshould be considered at the design stage to ensure entirely new

い危険が持ち込まれないよう、設計段階で考慮すべきです。

hazards are not introduced. Designers should consult users carefully

設計者は、使用者の要求について慎重に協議すべきです。

about their requirements. Where it is not reasonably practicable to

侵入を避けることが合理的に実行不可能な場合には、設計は緊急時のCDM

avoid entry, the design should incorporate easy access, taking

要件を考慮した上で、容易な立入を組み込むべきです。

regulation 11
規則 11

account of requirements in the event of emergencies. For example:

例えば(a) the design should incorporate manholes sited at the bottom or(a) 設計は、構造物の底部又は低部に設置されたマンホールを組み入れ

low down in the structure;

るべきです。

(b) the suitability of access and working platforms etc should be(b) 立入及び作業足場等の適合性を検討すべきです。

HSW Act

Guidance

considered; andHSW Act
CDM
regulation 11
規則 11(c) design of the space itself should reduce the need for entry, eg by(c) 空間自体の設計は、例えば、大気圧試験のためのサンプルポイント、

incorporating sample points, rodding eyes, nozzles etc for

ロッドアイ、ノズル等を組み込むことにより、進入の必要性を減少さ

atmospheric testing.

せるべきです。

Safe working in confined spaces

密閉空間における安全作業

CONFINED SPACES REGULATIONS 1997

密閉空間規則、1997 年

Regulation 4 Work in confined spaces

密閉空間規則、442Regulation 4
規則 4(2) Without prejudice to paragraph (1) above, so far as is reasonably パラグラフ(1)を害することなく、合理的に実行可能な限り、作業中のpracticable, no person at work shall enter or carry out any work in 者は、関連する特定の危険との関係で、その作業を安全にかつ健康にor (other than as a result of an emergency) leave a confined space 対する危険をなくす作業システムに従わなければ、密閉空間に入り、
otherwise than in accordance with a system of work which, in そこで作業を行い、又は（非常時を除き）そこから退出させてはならな
relation to any relevant specified risks, renders that work safe and いものとする。
without risks to health.

79 Where it is not reasonably practicable to avoid entering a confined 79 作業を行うために密閉空間への立ち入りを回避することが合理的
ACOP 4
承 認 実 施 準 則 space to undertake work, the dutyholder is responsible for ensuring に実行可能でない場合には、義務保持者は安全な作業システムを確実

4that a safe system of work is used. In designing a safe system ofに使用する責任がある。安全な作業システムを設計する際には、立入

work, they should give priority to eliminating the source of any

りに必要な予防措置を決定する前に、危険の原因を排除することを優danger before deciding what precautions are needed for entry.

先させるべきである。

80 To be effective, a safe system of work should be in writing and set

80 効果的であるためには、安全な作業システムは文書化され、実施さout the work to be done and the precautions to be taken. When

れる作業及び取られるべき予防措置が定められているべきである。書written down it is a formal record that all foreseeable hazards and面にすることで、予見できるすべての危険とリスクが事前に考慮され、

risks have been considered in advance, and the necessary

必要な予防措置が取られ、作業の開始が許可される前に実施されていprecautions have been taken and are in place before the work is

ることを正式に記録することができます。

allowed to begin. The safe procedure consists of all appropriate

安全な手順は、すべての適切な予防措置が正しい順序で取られること

precautions taken in the correct sequence. In practice, a safe systemで構成されます。実際のところ、安全な作業システムは、その実施によof work will only ever be as good as its implementation.

って初めて優れたものとなります。

Precautions to be included in the safe system of work

安全な作業システムに含まれる注意事項

81 The precautions required in a safe system of work will depend on

81 安全な作業システムに必要な予防策は、密閉空間の性質及びリスク

the nature of the confined space and the results of the risk

アセスメントの結果によって異なります。

43

assessment. For example, the risks involved and precautions needed

例えば、溶剤で自動車の内装を洗浄する場合のリスク及び必要な予防

for cleaning car interiors with solvents will be relatively

措置は、化学反応容器内での溶接作業又は下水道での作業と比較する

straightforwardと、比較的簡単であろう。

bycomparison

with

those

involved

whenundertaking welding work inside a chemical reactor vessel, or workin a sewer.
82 The main elements to consider when designing a safe system of

82 安全な作業システムを設計する際に考慮すべき主な要素で、「労働work, and which may form the basis of a ‘permit-to-work’, are:許可証」の基礎を形成する可能性があるものは、以下のとおりです。

(a) supervision;(a) 監督(b) competence for confined spaces working;(b) 密閉空間での作業のための能力(c) communications;(c) コミュニケーション(d) testing/monitoring the atmosphere;(d) 雰囲気のテスト／監視(e) gas purging;(e) ガス換気(f) ventilation;(f) 換気(g) removal of residues;(g) 残留物の除去(h) isolation from gases, liquids and other flowing materials;(h) 気体、液体及びその他の流動物からの隔離(i) isolation from mechanical and electrical equipment;(i) 機械的及び電気的装置からの隔離(j) selection and use of suitable equipment;(j) 適切な機器の選択及び使用(k) PPE and RPE;(k) PPE（個人用保護具）及び RPE（呼吸用保護具）(l) portable gas cylinders and internal combustion engines;(l) 携帯用ガスボンベ及び内燃機関(m) gas supplied by pipes and hoses;(m) 配管及びホースで供給されるガス(n) access and egress;(n) 立入及び退出(o) fire prevention;(o) 火災予防(p) lighting;(p) 照明(q) static electricity;(q) 静電気(r) smoking;(r) 喫煙44

(s) emergencies and rescue;(s) 緊急事態及び救助(t) limited working time.

(t)作業時間の制限

Supervision

監督

83 The degree of supervision should be based on the findings of the

83 監督の程度は、リスクアセスメントの結果に基づいて行われるべきrisk assessment. In some cases an employer might simply instructです。例えば、作業が日常的で、予防措置が単純であり、安全のためのan employee how to do the work and then periodically check that all

すべての手配が作業実施者によって適切に管理できる場合には、使用

is well, for example if the work is routine, the precautions

者は単に作業のやり方を従業員に指示し、すべてがうまくいっている

straightforward, and all the arrangements for safety can be properly

か定期的にチェックすることができるかもしれません。

controlled by the person carrying out the work. It is more likely that

それよりも、リスクアセスメントによって、作業を監督する能力者（パthe risk assessment will identify a level of risk that requires theラグラフ 49 参照）を任命する必要があり、その能力者が作業中も立ちappointment of a competent person (see paragraph 49) to supervise

会う必要があるようなリスクレベルが特定される可能性の方がthe work and who may need to remain present while the work is高い。

being undertaken.
84 It will be the supervisor’s role to ensure that the permit-to-work

84 該当する場合には、作業許可システムが適切に運用され、必要な安

system, where applicable, operates properly, the necessary safety

全対策が取られ、密閉空間の周辺にいる者が作業について知らされてprecautions are taken, and that anyone in the vicinity of the confined

いることを確認することは、監督者の役割となります。

space is informed of the work being done.

Competence for confined spaces working

密閉空間での作業のための能力

85 Workers must have adequate training and experience in the85 作業者は、密閉空間で安全に作業する能力があるために、関連する

particular work involved to be competent to work safely in a confined

特定の作業について十分な訓練と経験を積んでいなければならない。

space. Training standards must be appropriate to the task, and to

訓練基準は、作業が安全に実施できるように、作業及び個人の役割と

the individual’s roles and responsibilities, so that work can be carried

責任に適したものでなければならない。

out safely. Where the risk assessment indicates that properly trained

リスクアセスメントにより、適切な訓練を受けた個人が監督なしで一individuals can work for periods without supervision, you should

定期間作業できることが示された場合には、その個人が確立された安check that they are competent to follow the established safe system

全な作業システムに従う能力があり、行うべき作業について適切な情45

of work and have been provided with adequate information and

報と指示を与えられていることを確認するべきである。

instruction about the work to be done.

Communications

コミュニケーション（意思疎通）

86 An adequate communication system must be in place and should

86 適切な通信システムが設置され、通信が可能でなければならない。

enable communication:(a) between those inside the confined space;(a) 密閉空間内の者同士(b) between those inside the confined space and those outside; and(b) 密閉空間内の者と外の者との間の通信(c) to summon help in case of emergency.

(c) 緊急時に助けを呼び出すこと。

87 Whatever system is used, and it can be based on speech, tugs on

87 どのようなシステムを使用するにしても、音声、ロープの引っ張り、

a rope, the telephone, radio etc, all messages should be able to be

電話、無線等に基づいて、すべてのメッセージが関係者間で容易、迅速

communicated easily, rapidly and unambiguously between relevant

かつ、明確に伝達されるべきである。

people.

are

コミュニケーション方法が、呼吸装置を装着している作業員にとってappropriate for any workers wearing breathing apparatus. The

適切であるかどうかを検討する。コミュニケーションシステムは、空communication system should also cover the need for those outside

間の外にいる者がアラームを発し、緊急救助手順を開始する必要性に

the space to raise the alarm and set in motion emergency rescueも対応するべきです。

Considerwhetherthecommunication

methods

procedures.
88 Equipment such as telephones and radios should be specially

88 電話機及び無線機のような機器は、引火性又は爆発性の雰囲気の危protected so that it does not present a source of ignition where there

険がある場所では、発火源とならないよう特別に保護するべきである。

is a risk of flammable or potentially explosive atmospheres.

89 Prior to entry, the atmosphere within a confined space should be 89 密閉空間への立入り前に、酸素濃度又は危険なガス、ヒューム若し
ACOP 4
承 認 実 施 準 則 tested to check the oxygen concentration or for the presence of くは蒸気の存在を確認するため、密閉空間内の大気を試験すべきであ4hazardous gas, fume or vapour. Testing should be carried out where46

る。テストは、密閉空間の知識（例えば、その空間の以前の内容又は以knowledge of the confined space (eg from information about its

前の活動で使用された化学物質に関する情報から） が、雰囲気が汚染

previous contents or chemicals used in a previous activity in the

されている可能性若しくは呼吸するのがある程度危険であることを示

space) indicates that the atmosphere might be contaminated or to

す場合又は雰囲気の状態に関して何らかの疑義が存在する場合に実施

any extent unsafe to breathe, or where any doubt exists as to the

されるべきである。

condition of the atmosphere. Testing should also be carried out if the

また、以前に大気が汚染されていることが判明し、その結果として換

atmosphere was known to be contaminated previously, was

気が行われ、その結果を確認するために試験を行う必要がある場合も、

ventilated as a consequence, and needed to be tested to check the

試験を実施するべきである。

result.

Retesting

再試験

90 Where the atmosphere in the space may not be safe to breathe

90 空間の雰囲気が呼吸しても安全でない可能性があり、試験を必要と

and requires testing, the findings of the risk assessment should

する場合には、リスクアセスメントの結果では最初に呼吸しても安全

indicate whether testing should be carried out on each occasion that

であると判明した場合でも、密閉空間に再入場するたびに試験を実施

the confined space is re-entered, even where the atmosphere initially

すべきかどうかを示すべきである。

was found to be safe to breathe. Regular monitoring may be

特に、作業中に有害な変化が起こる可能性があることが分かっている

necessary to ensure that there is no change in the atmosphere while

場合には、作業中の雰囲気に変化がないことを確認するために、定期

the work is being carried out, particularly where there is a known

的な測定が必要な場合がある。

potential for adverse changes during the work.
91 The conditions should be continuously monitored when, for

91 例えば、強制換気が使用されている場合、また、作業活動が大気のexample, forced ventilation is being used, and where the work

変化を生じさせる可能性がある場合には、その状態は継続的に監視さ

activity could give rise to changes in the atmosphere. The exact

れるべきである。正確な試験、再試験及び測定の要件は、安全な作業シ

testing, retesting and monitoring requirements should be defined by

ステムの中で、有能な者により定義されるべきです。

a competent person within the safe system of work. This regular

密閉空間の雰囲気の定期的な測定は、多数の作業者を保護するために

monitoring of the atmosphere in a confined space may be throughエリア内で使用される固定モニター又は個々の作業者が着用する個人

the use of fixed monitors used within an area to protect a number of

用/携帯用モニターの使用により行われる。

47

workers or through the use of personal/portable monitors worn by
individual workers.

Monitoring and detecting equipment

測定及び検出装置

92 The choice of monitoring and detecting equipment will depend on

92 測定及び検出装置の選択は、状況及び考えられる汚染物質に関する

the circumstances and knowledge of possible contaminants and you

知識によって異なり、状況に最も適したタイプを決定する際には、専

may need to take advice from a competent person when deciding on

門家の助言を受ける必要があるかもしれない。

the type that best suits the situation. For example, when testing for

例えば、有害性又は窒息性大気を検査する場合には、適切に校正されtoxic or asphyxiating atmospheres suitably calibrated chemical

た化学検知管又は携帯用大気監視装置が適切であろう。

detector tubes or portable atmospheric monitoring equipment may
be appropriate.
93 Monitoring equipment should be in good working order. Where

93 測定機器は良好な作動状態であるべきである。必要な場合には、少necessary, it should be calibrated and tested at least in accordance

なくとも製造者の推奨に基づき、又は製造者の要求と異なる可能性のwith the manufacturer’s recommendations, or in line with some

ある他のスケジュール（リスクアセスメントの所見から特定）に沿っ

other schedule (identified from the findings of the risk assessment)て、校正及び試験を行うべきである。

that may differ from the manufacturer’s requirements. Testing and試験及び校正は、必要と特定された場合には、毎日のオペレーターチ

calibration may be included in daily operator checks (a responseェック（応答チェック）に含めることができる。

check) where identified as necessary.
94 Where there is a potential risk of flammable or explosive

94 引火性又は爆発性雰囲気の潜在的リスクがある場合には、これらを

atmospheres, equipment specifically designed to measure for these

測定するために特別に設計された装置が必要である。

will be required. All such monitoring equipment should be

そのような測定機器はすべて、潜在的に引火性又は爆発性雰囲気でのspecifically suited for use in potentially flammable or explosive

使用に特化したものであるべきである。

atmospheres. Explosimeters/flammable gas monitors must be

爆発計／可燃性ガスモニターは、リスクアセスメントにより存在する

calibrated for the different gases or vapours which the risk

可能性が特定された異なるガス又は蒸気のために校正されなければな

48

assessment has identified could be present and these may need

らず、これらは異なる密閉空間用に別の校正を必要とする場合がある。

alternative

製造者は、想定されるガスに対する適切な校正を特定することができ

calibrationsfordifferent

confinedspaces.

The

manufacturer will be able to identify the appropriate calibrations for

るであろう。

the possible gases.

Oxygen content

酸素含有量

95 Inhaling an atmosphere that contains no oxygen can cause loss of

95 酸素のない大気を吸い込むと、数秒で意識を失う。

consciousness in a matter of seconds.

Competent testers

有能な試験者

97 Testing should be carried out by people who are competent in the

97 試験は、測定される関連空気中汚染物質に関する既存の規格を理解

practice and aware of the existing standards for the relevant

し、また、密閉空間での試験実施に伴うリスク について指導及び訓練

airborne contaminates being measured and are also instructed andを受けている、実務能力のある者によって実施されるべきである。

trained in the risks involved in carrying out such testing in aconfined space. Those carrying out the testing should also be capable

試験を実施する者は、また、結果を解釈し、必要な措置を講じることがof interpreting the results and taking any necessary action. Records

できる者であるべきである。結果及び所見の記録は保管されるべきでshould be kept of the results and findings.

ある。

Testing from outside

外部からの試験

98 The atmosphere in a confined space can often be tested from the98 密閉空間の雰囲気は、長いプローブ（探針）を通してサンプルを採

outside, without the need for entry, by drawing samples through a

取することにより、中に入ることなく外から試験することができる場

long probe. Where flexible sample tubing is used, ensure that it is

合が多い。柔軟なサンプルチューブを使用する場合には、ねじれ若し

not impeded by kinks, blockages, or blocked or restricted nozzles andくは詰まり、ノズルの詰まり又は制限によって妨げられないようにし、that sufficient time is allowed for samples of the atmosphere to

大気のサンプルがプローブ内の通常の空気を置換するのに十分な時間

displace the normal air in the probe. The atmosphere in sufficientlyを確保する。空間の十分に代表的なサンプルの大気は、特に換気の徹

representative samples of the space should be tested to check for

底に疑問がある場合は、大気質の悪いポケットをチェックするために

49pockets of poor air quality, especially if there is any doubt about the

テストされるべきです。

thoroughness of ventilation. If it becomes necessary for the tester to

試験者が密閉空間に入る必要がある場合には、そのときの作業は、こenter the confined space, the work then should be carried out inのガイダンスのアドバイスに従って実施されるべきです。

accordance with the advice in this guidance.

Emergencies

緊急事態

99 Local emergency services attending an emergency incident may

99 緊急事態に対応する地元の救急隊は、試験手順に従わずに、管理及

necessarily require the immediate use of self-contained breathing

び監視された入室条件のもとで、自給式呼吸器の即時使用を必然的に

apparatus, under controlled and monitored entry conditions, without

要求する場合がある。

following the testing procedures. This is due to the constraints on

これは、即時の救助に影響する制約があるためである。

affecting an immediate rescue.

Gas purging

ガス換気

100 Where the risk assessment has identified the presence or

100 リスクアセスメントにより、引火性若しくは有害性のガス又は蒸possible presence of flammable or toxic gases or vapours, there may

気の存在若しくは存在の可能性が特定された場合には、密閉空間から

be a need to purge the gas or vapour from the confined space. This

そのガス又は蒸気を換気する必要があるかもしれない。有毒な汚染物

can be done with air or an inert gas where toxic contaminants are

質が存在する場合には、空気又は不活性ガスで換気できますが、可燃

present, but with inert gas only where there are flammable

性の汚染物質が存在する場合は、不活性ガスしか使用できません。

contaminants. You can only use inert gas for purging flammable gas

空気で換気すると、閉所内に引火性混合物が発生する恐れがあるため、or vapour because any purging with air could produce a flammable

引火性ガス又は蒸気の換気には不活性ガスのみを使用することができ

mixture within the confined space. Where purging has been carriedます。換気が行われた場合には、人が入る前に、換気が効果的に行わout, the atmosphere must be tested to check that purging has been

れ、呼吸しても安全であることを確認するために、雰囲気をテストしeffective, and that it is safe to breathe, before allowing people toなければなりません。

enter.
101 When removing a flammable or explosive hazard by purging

101 不活性ガスで換気して可燃性又は爆発性の危険を除去する場合

with inert gas, for instance using nitrogen displacement, if the workに、例えば窒素置換を使用して、作業が密閉空間の外側の安全な位置

50

cannot be carried out from a safe position outside the confined space,から実施できないときは、すべての露出した人（作業員、緊急支援を行

you must put in place a permit-to-work system that identifies theう者及び空間の近辺にいる者）の保護基準を特定した作業許可システ

standard of protection of all exposed people (workers, those providing

ムを導入しなければならない。

emergency help, and others in the vicinity of the space). This would

これには、完全な呼吸器具の使用が含まれます。

include use of full breathing apparatus.
102 Take account of the possibility of exposure both to employees and102 換気の結果、排気されたガスが被雇用者及び被雇用者でない者がnon-employees from vented gases as a result of purging. During

ばく露される可能性を考慮すること。換気中は、有害性、可燃性、刺激

purging, take precautions to protect those outside the confined space

性のガス及び蒸気等から、密閉空間の外にいる者々を保護するためのfrom toxic, flammable, irritating gases and vapours etc.

予防措置をとること。

Ventilation
換気
ACOP 4
承 認 実 施 準 則 103 Some confined spaces require mechanical ventilation to provide 103 一部の密閉空間は、その空間で作業する人々が消費する酸素に代4

sufficient fresh air to replace the oxygen that is being used up by

わる十分な新鮮な空気を供給し、作業によって生じるガス、煙又は蒸people working in the space, and to dilute and remove gas, fume or

気を希釈し除去するために、機械的換気を必要とする場合があります。

vapour produced by the work. This can be done by using a blower fan

これは、送風機及び換気用送風管並びに／又は排気ファン又は排気装

and trunking and/or an exhaust fan or ejector and trunking

置及び換気用送風管を使用することで可能です（ただし、使用済みの(provided that there is an adequate supply of fresh air to replace the

空気と入れ替わる新鮮な空気とが十分に供給されていることが条件でused air). Fresh air should be drawn from a point where it is notす）。新鮮な空気は、使用済みの空気又は他の汚染物質で汚染されていcontaminated either by used air or other pollutants. Never introduce

ないところから吸引する必要があります。空気を「甘く」するために酸

additional oxygen into a confined space to ‘sweeten’ the air as this素を追加して、狭い空間に持ち込まないでください。これは、大気中のcan lead to oxygen enrichment in the atmosphere that can render

酸素濃縮につながり、特定の物質（グリース等）を自然発火させやすく

certain substances (eg grease) liable to spontaneous combustion, and

したり、他の物質の可燃性を大幅に高めたりする可能性があります。

will greatly increase the combustibility of other materials. Oxygen

また、空気中の通常の濃度を超える酸素を吸い込むと、有害性を発揮

above the normal concentration in air may also have a toxic effect if

することがあります。

51

inhaled.
104 When considering the ventilation method, take account of the104 換気方法を検討する際には、換気のための空気の循環が効果的に

layout of the space, the position of openings etc and the properties of

行われるように、空間のレイアウト、開口部等の位置、汚染物質の性状

the pollutants, so that circulation of air for ventilation is effective.

を考慮する。

Natural ventilation may suffice if there are sufficient top and bottom

容器の上下に十分な開口部がある場合は、自然換気で十分な場合があ

openings in a vessel. For example, if a small tank containing heavy

ります。例えば、重い蒸気を含む小型タンクの上部にマンホールが 1 つvapour has a single top manhole it may be sufficient to exhaust from

ある場合では、マンホールから「補給」空気が入るようにしながら、換the bottom of the tank with a ventilation duct while allowing ‘make-気ダクトでタンクの下部から排気すれば十分であろう。

up’ air to enter through the manhole.
105 For complicated spaces where several pockets of gas or vapour

105 ガス又は蒸気のポケットがいくつか集まるような複雑な空間でmight collect, a more complex ventilation system will be needed toは、完全な換気を確保するためにより複雑な換気システムが必要とな

ensure thorough ventilation. Forced ventilation or ventilation

る。

providing a combination of exhaust and supply of fresh air may be

強制換気又は排気及び新鮮な空気の供給を組み合わせた換気がより効

more effective.

果的である場合があります。

106 Extract ventilation should be routed away from possible sourcesof re-entry, and to a place that will not create additional risks. In all

106 換気口は、再侵入の可能性のある原因から遠ざかり、更なるリス

cases an airline or trunking should be introduced at, or extend to,

クを生じさせない場所に設置されるべきである。すべての場合においthe bottom of the vessel to ensure removal of heavy gas or vapourて、重いガス又は蒸気の除去及び効果的な空気の循環を確実にするたand effective circulation of air; such airline or trunking should not

め、空気ライン又は換気用送風管が容器の底に導入されるか、又は底hinder access to or egress from the confined space.

まで延長されるべきである；かかる空気ライン又は送風管は密閉空間への出入りを妨げないべきである。

Removal of residues

残留物の除去107 Cleaning or removal of residues is often the purpose of confined

107 残留物の洗浄又は除去は、しばしば密閉空間での作業の目的であ52

space work. In some cases residues will need to be removed to allow

る。場合によっては、他の作業を安全に行うために残留物を除去する

other work to be undertaken safely. Appropriate measures should be必要がある。残留物によるリスクが確認された場合には、適切な措置

taken where risks from the residues are identified. For example,がとられる必要がある。例えば、危険な物質（危険なガス、ヒューム又

dangerous substances (such as hazardous gas, fume or vapour) can

は蒸気のような）は、残滓が乱されたとき、特に熱が加えられたときに

be released when residues are disturbed or, particularly, when heat

放出される可能性がある。

is applied to them. The measures might include the use of powered

その対策として、動力式換気装置、危険な雰囲気で使用するための特ventilation equipment, specially protected electrical equipment for

別に保護された電気機器、呼吸保護具及び雰囲気の監視を使用するこ

use in hazardous atmospheres, respiratory protective equipment andとが考えられる。

atmospheric monitoring. The cleaning or removal process might

また、スラッジ、湯垢、その他の堆積物、レンガ、緩いライニングの裏、

need to be repeated to ensure that all residues have been removed,

液体トラップ、容器の接合部、配管の曲がり部、その他除去が困難な場

and may need to deal with residues trapped in sludge, scale or other

所に残留している残留物を処理する必要がある場合があるため、洗浄deposits, brickwork, or behind loose linings, in liquid traps, in joints

又は除去工程を繰り返し行う必要があります。

in vessels, in pipe bends, or in other places where removal is difficult.

Guidance 4
ガイダンス 4Isolation from gases, liquids, and other flowing materials

気体、液体及びその他の流動物質からの隔離

108 Confined spaces should be securely isolated from ingress of

108 密閉空間は、その空間内で作業する者に危険をもたらす可能性のsubstances that could pose a risk to those working within the space.

ある物質の侵入からしっかりと隔離されるべきである

109 An effective method is to disconnect the confined space

109 効果的な方法は、配管又はダクトの一部を取り外すか、空白部をcompletely from every item of plant either by removing a section of

挿入することによって、密閉空間をすべてのプラント要素から完全に

pipe or duct or by inserting blanks. If blanks are used, the spectacle

切り離すことである。空白部を使用する場合には、片方のレンズが固type with one lens solid and the other a ring makes checking easier.

体でもう片方がリングになっているメガネタイプのものを使用すると、確認が容易です。

When disconnection cannot be done in this way one alternative is a

この方法で切断できない場合は、適切で信頼性の高いバルブをロック

suitable, reliable valve that is locked shut, providing there is no

して閉鎖し、ロックした状態で何かを通したり、者が中にいるときにpossibility of it allowing anything to pass through when locked, or of

ロックが外れたりする可能性がないようにすることもできます。

53

being unlocked when people are inside the confined space.
110 Barriers such as a single brick wall, a water seal, or shut-off

110 一枚のレンガの壁、水封若しくは遮断弁又は工場のあるセクショ

valves or those sealed with sand or loam to separate one section of

ンと別のセクションとを分けるために砂又はロームで密閉されたもの

plant from another, are sometimes present at a confined space andのような障壁は、密閉空間に存在し、空間のある程度の隔離を提供す

offer some degree of isolation of the space. However, these barriers

ることがあります。しかし、これらのバリアは通常作業のために設け

are usually provided for normal working and may not provide theられたものであり、密閉空間でしばしば見られる高リスクに必要なレ

level of safety protection necessary for the high risks often found in

ベルの安全保護を提供できない場合があります。

confined spaces. A more substantial means of isolation may therefore

したがって、より実質的な隔離の手段が必要となる場合があります。

be needed. Whatever means of isolation is used it must be tested to

どのような隔離手段を用いるにせよ、隔離が効果的であったかどうか

ensure it is sufficiently reliable by checking for substances to see ifを確認するために、物質をチェックすることによって十分に信頼できisolation has been effective.

るものであることを確認するためのテストを行わなければなりません。

機械及び電気設備からの隔離
ACOP 4Isolation from mechanical and electrical equipment
承 認 実 施 準 則 111 Some confined spaces contain electrical and mechanical 111 一部の密閉空間には、空間外から電力が供給される電気的及び機4equipment with power supplied from outside the space. Unless the械的装置があります。リスクアセスメントにより、実施される作業のrisk assessment specifically enables the system of work to allow

目的又は重要なサービス（例えば、照明、重要な通信、消火、洪水の危

power to remain on, either for the purposes of the task being

険がある場合のポンプ又は他の区域に配電するケーブル）のために、

undertaken or as vital services (ie lighting, vital communications,

作業システムが電源を入れたままにすることを特に許可しない限り、

firefighting, pumping where flooding is a risk, or cables distributing

電源を切り離し、機器から分離し、隔離が効果的であることを確認す

power to other areas), the power should be disconnected, separated

る必要があります。

from the equipment, and a check made to ensure isolation has beeneffective.

54

112 Isolation could include locking off the switch and formally

112 隔離には、立入を管理する必要がなくなるまで、スイッチをロッsecuring the key in accordance with a permit-to-work, until it is no

クオフし、労働許可証に従って正式に鍵を確保することが含まれる。

longer necessary to control access. Lock and tag systems can be

ロック及びタグシステムは、各オペレーターが自分自身のロック及び

useful here, where each operator has their own lock and key giving

キーを持っており、作動していない機構又はシステムを自己保証する

self-assurance of the inactivated mechanism or system. Check there

ことができるため、ここで有用である。不用意に装置を作動させるよ

is no stored energy of any kind left in the system that could activate

うな蓄積エネルギーがシステム内に残されていないことを確認する。

the equipment inadvertently.

Selection and use of suitable equipment

適切な機器の選択及び使用

113 Any equipment provided for use in a confined space must be

113 密閉空間での使用のために提供される機器は、その目的に適した

suitable for the purpose. Where there is a risk of a flammable gas

ものでなければならない。可燃性ガスが密閉された空間に漏れ出し、

seeping into a confined space and which could be ignited by electrical

電気的な原因で発火する恐れがある場合（例：携帯用ハンドランプ）、

sources (eg a portable hand lamp), specially protected electrical

爆発性雰囲気での使用が認証されたランプ等、特別に保護された電気

equipment should be used, for example a lamp certified for use in装置を使用するべきである。

explosive atmospheres. Note that specially designed low-voltage

特別に設計された低電圧の携帯用ランプは、感電死に対する保護を提portable lights, while offering protection against electrocution, could

供する一方で、発火源となる可能性があり、それ自体が引火性又は爆still present ignition sources and are not in themselves safer in

発の可能性のある大気中では安全でないことに注意してください。

flammable or potentially explosive atmospheres. All equipment

すべての機器は、それが使用される条件及びリスクを考慮して慎重にshould be carefully selected bearing in mind the conditions and risks

選択されるべきです。

where it will be used. Earthing should be considered to prevent static

静電気の蓄積を防ぐために、アース接続を考慮するべきです。

charge build-up. In addition to isolation, mechanical equipment may

機械設備は、者が踏んだり寄りかかったりして、挟まれたり落ちたり

need to be secured against free rotation, as people may tread or lean

する危険があるため、絶縁だけでなく、自由な回転に対して固定する

on it, and risk trapping or falling.

必要がある場合があります。

Personal protective equipment and respiratory protective 個人用保護具及び呼吸用保護具
equipment55

114 So far as reasonably practicable you should ensure that a

114 合理的に実行可能な限り、個人用保護具（PPE）及び呼吸用保護

confined space is safe to work in without the need for personal

具（RPE）を使用しなくても、密閉空間での作業が安全であることを

protective equipment (PPE) and respiratory protective equipment

確認すべきです。

(RPE). PPE and RPE should be a last resort, except for rescue work

個人用保護具 及び 呼吸用保護具は、救助作業（救急隊の作業を含む。）(including the work of the emergency services), because its use canを除いて、最後の手段であるべきである。その理由は、その使用によっmake movement more difficult, it can add to the effects of hotて移動がより困難になり、高温の影響を増大させ、重くなる可能性がtemperature and can be heavy.

あるためである。

115 Your risk assessment may identify the need for PPE and RPE,

115 リスクアセスメントにより 個人用保護具 及び 呼吸用保護具 のin which case it should be suitable and should be provided and used

必要性が特定される場合があるが、その場合は適切であるべきで、密by those entering and working in confined spaces. Such equipment

閉空間に入ったり作業したりする者に提供され、使用されるべきであis in addition to engineering controls and safe systems of work.

る。そのような設備は、工学的管理及び安全な作業システムに追加されるものである。

ACOP 4

116 The type of PPE provided will depend on the hazards identified

116 提供される 個人用保護具 のタイプは特定された危険性によって承認実施準則 4

but, for example, might include safety lines and harnesses, and異なるが、例えば、安全親綱及びハーネス、適切な呼吸器具（自給式又suitable breathing apparatus (self-contained or constant flow

は定流量空気装置）が含まれる場合がある。

airline). Take account of foreseeable hazards that might arise, and

発生する可能性のある予見可能な危険及び緊急避難の必要性を考慮す

the need for emergency evacuation.

る。

117 Wearing RPE and PPE can contribute to heat stress. In extreme

117 呼吸用保護具 及び個人用保護具 の着用は、熱ストレスの一因と

situations, cooling air may be required for protective suits. Footwear

なることがある。

and clothing may also require insulating properties, for example to

極端な状況では、防護服に冷却空気が必要となる場合がある。例えば、

prevent softening of plastics that could lead to distortion of

バイザー（面貌の保護用透明版）、エアホース、圧着接続部のような部

Guidance 456

components such as visors, air hoses and crimped connections.

品の変形につながるプラスチックの軟化を防ぐために、靴や衣服に断熱性が求められることがあります。

ACOP 4
承認実施準則4

Portable gas cylinders and internal combustion engines

携帯用ガスボンベ及び内燃機関

118 Never use petrol-fuelled internal combustion engines in confined

118 ガソリン燃料の内燃機関は、発生するガス及びガソリン蒸気の発

spaces because of the fumes they produce and the ease with which

火のしやすさから、決して密閉空間では使用しないこと。

petrol vapour ignites.
119 Gas cylinders should not normally be used within a confined

119 ガスボンベは、特別な予防措置がとられていない限り、通常、密space unless special precautions are taken. Portable gas cylinders

閉空間内では使用すべきではない。携帯用ガスボンベ（熱、電力又は照(for heat, power or light), and diesel-fuelled internal combustion

明用）及びディーゼル内燃機関は、ガソリンエンジンとほぼ同等の危険

engines are nearly as hazardous as petrol-fuelled engines, and are

性があり、特別な予防措置が取られない限り不適切です。

inappropriate unless exceptional precautions are taken.
120 Where the use of diesel internal combustion engines cannot be

120 ディーゼル内燃機関の使用が避けられない場合には、有害ガスのavoided, adequate ventilation must be provided to prevent a build- 蓄積を防ぎ、適切に作動させるために、適切な換気が提供されなければ
up of harmful gas, and to allow them to operate properly. The

ならない。エンジンからの排気は、密閉空間から十分に離れた安全な場

exhaust from engines should be vented to a safe place well away from

所、密閉空間の換気口の風下に排出されるべきで、排気ダクト又は配管

the confined space, downwind of any ventilation intakes for theは、密閉空間内で漏れがないかチェックされるべきである。

confined space, and the exhaust ducting or pipes should be checked
for leakage within the confined space. In tunnelling, normal practice

トンネル工事では、通常、高レベルの換気及び排出物を最小限に抑える

is to provide a high level of ventilation and additional precautions to

ための追加的な予防措置が取られます。

minimise emissions. Using such equipment within the space

このような機器を空間内で使用するには、常に大気を監視する必要が

requires constant atmospheric monitoring.

あります。

57

121 Portable diesel engine-driven equipment should only be fuelled

121 携帯用ディーゼルエンジン駆動の機器は、一部のトンネル工事等、

outside the confined space except in rare cases where it is not

合理的に実行不可能な稀な場合を除き、密閉空間の外でのみ給油されreasonably practicable to do so, such as in some tunnelling work.

るべきです。

122 Check gas equipment and gas pipelines for leaks before taking

122 密閉空間へ持ち込む前に、ガス機器及びガスパイプラインの漏れ

them into the confined space. At the end of every work period removeをチェックする。緩やかな漏れが大気を汚染する場合に備えて、溶接セ

gas cylinders, including those forming welding sets, from theットを形成するものを含むガスボンベは、毎回の作業終了時に密閉空confined space in case a slow leak contaminates the atmosphere.

間から取り出してください。

Gas supplied by pipes and hoses

配管及びホースによるガスの供給

123 The use of pipes and hoses for conveying oxygen or flammable123 密閉空間への酸素又は可燃性ガスの搬送に配管及びホースを使用

gases into a confined space should be controlled to minimise theする場合は、リスクを最小限に抑えるよう管理されるべきです。

risks. It is important that at the end of every working period, other

短時間の中断を除くすべての作業時間の終了時には、配管及びホース

than during short interruptions, the supply valves for pipes andの供給バルブを確実に閉めてから、配管及びホースを密閉空間から換

hoses should be securely closed before the pipes and hoses are

気のよい場所に引き出すことが重要である。

withdrawn from the confined space to a place that is well ventilated.

配管及びホースを引き抜くことができない場合は、密閉空間の外の地

Where pipes and hoses cannot be removed, they should be

点でガス供給から切断し、その内容物を安全に換気するべきです。

disconnected from the gas supply at a point outside the confined
space and their contents safely vented.

Access and egress

立入及び出口

124 You should provide a safe way in and out of the confined space.

124 密閉空間への安全な出入りの方法を提供する必要がある。

Wherever possible allow quick, unobstructed and ready access. The

可能な限り、素早く、邪魔にならず、すぐに立入できるようにする。

means of escape must be suitable for use by the individual who

脱出方法は、緊急時に素早く脱出できるように、密閉空間に入る個人がenters the confined space so that they can quickly escape in an

使用するのに適したものでなければならない。

emergency. Suitable means to prevent access should be in place

閉所での作業の必要がない場合は、立入を防ぐ適切な手段を講じるべ

58

when there is no need for anybody to work in the confined space. Theきである。安全な作業システムは、「箱詰め」作業中、特に空間が複雑

safe system of work should ensure that everyone has left theで広範囲に及ぶ場合（多数の出入り口があるボイラー、ケーブルウェ

confined space during ‘boxing-up’ operations, particularly when theイ、暗渠等）には、全員が密閉空間から退出したことを確認するべきで

space is complicated and extensive (for example in boilers, cableways

ある。

and culverts where there can be numerous entry/exit points).
125 The size of openings to confined spaces should be adequate.

125 密閉空間への開口部の大きさは適切であるべきである。

Openings affording safe access to confined spaces, and through密閉空間への安全な立入を可能にする開口部及びそのような空間内のdivisions, partitions or obstructions within such spaces, should be

区画、仕切り又は障害物は、必要な保護服及び機器を着用した者が通行

sufficiently large and free from obstruction to allow the passage of

でき、救助目的のために十分な立入を可能にするために、十分に大きpeople wearing the necessary protective clothing and equipment,

く、障害物がないものであるべきである。

and to allow adequate access for rescue purposes. Guidance on the

マンホールの開口部の寸法に関するガイダンスは、「プラント及び装dimensions for manhole openings can be found in the ‘Plant and置」のセクションで見つけることができます。

equipment’ section.
126 An appropriate, clear and conspicuous safety sign that prohibits
unauthorised entry should be placed alongside openings that allow

126 無許可の立ち入りを禁止する適切で明確かつ目立つ安全標識を、

for safe access.

安全な立ち入りを可能にする開口部の横に配置すべきである。

Fire prevention
127 Wherever possible, flammable and combustible materials should

火災の防止

not be stored in confined spaces that have not been specifically

127 可能な限り、可燃性及び燃焼性の材料は、その目的のために特別

created or allocated for that purpose. If they accumulate as a resultに作られたり割り当てられたりしていない密閉空間には保管されるべ

of work they should be removed as soon as possible and before they

きではない。

begin to create a risk.

作業の結果、それらが蓄積された場合は、できるだけ早く、リスクを生じ始める前に除去されるべきである。
59

128 Where flammable materials need to be located in a confined
space, the quantity of the material should be kept to a minimum. In

128 可燃性物質を密閉空間の中に配置する必要がある場合は、その量

most cases flammable materials should not be stored in confinedは最小限にとどめるべきである。ほとんどの場合、可燃性材料は密閉空spaces. However, there may be special cases where this is necessary,

間には保管されるべきではない。

for example in tunnelling. In these cases they should be stored in

しかし、例えばトンネル工事等、特別に必要な場合がある。

suitable fire-resistant containers. If there is a risk of flammable or

このような場合は、適切な耐火性容器に保管する。

potentially explosive atmospheres, take precautions to eliminate the

引火性又は爆発の可能性のある雰囲気のリスクがある場合には、洗浄risk such as removal by cleaning, effective use of thoroughによる除去、徹底した換気の有効利用、発火源の管理等、リスクを排除

ventilation, and control of sources of ignition.

するための予防策を講じること。

Lighting
129 Adequate and suitable lighting, including emergency lighting,照明

should be provided. For example, the lighting should be specially

129 非常用照明を含む適切な照明が提供されるべきである。

protected if used where flammable or potentially explosive

例えば、可燃性又は爆発性の雰囲気が発生する可能性がある場所で使

atmospheres are likely to occur. Other gases may be present that

用される場合は、照明 は特別に保護されるべきである。

could break down thermally on the unprotected hot surfaces of a

また、照明システムの保護されていない高温表面で熱分解し、他の有害

lighting system and produce other toxic products. Lighting may need

性生成物を生成する可能性のあるガスが存在する場合がある。照明は、

to be protected against knocks (eg by a wire cage), and/or be

衝撃に対する保護（例：ワイヤーケージによる）及び／又は防水が必要

waterproof. Where water is present in the space, suitable plug/socket

な場合がある。

connectors capable of withstanding wet or damp conditions should

空間に水が存在する場合には、濡れた状態又は湿った状態に耐えられ

be used and protected by residual current devices (RCDs). The

る適切なプラグ／ソケットコネクタを使用し、残留電流装置（RCD）

position of lighting may also be important, for example to give ample

で保護されるべきである。照明の位置も重要な場合があります。例え

clearance for work or rescue to be carried out unobstructed.

ば、作業や救助が妨げられずに行えるよう、十分な空間を確保することが必要です。

Static electricity
130 Exclude static discharges and all sources of ignition if there is a60

静電気

Guidance 4

ACOP 4

Guidance 4

risk of a flammable or explosive atmosphere in the confined space.

130 密閉空間内に可燃性又は爆発性雰囲気のリスクがある場合は、静All conducting items, such as steel trunking and airlines, should be

電気放電及びすべての発火源を排除する。

bonded and effectively earthed. If cleaning operations are to be

スチール製のトランク及びエアラインのような導電性のあるものはす

carried out, assess the risks posed by the use or presence of high-

べて接着し、効果的にアースされるべきである。清掃作業が行われる場

resistivity materials (such as synthetic plastics) in and adjacent to

合には、密閉空間内や隣接する高抵抗材料（合成樹脂のような）の使用

the confined space.

又は存在によってもたらされるリスクを評価する。

131 Some equipment is prone to static build-up due to its insulating

131 一部の機器は、ほとんどのプラスチック等、その絶縁特性によりcharacteristics, eg most plastics. There is also a high risk of

静電気が蓄積されやすくなっています。また、スチーム又はウォータ

electrostatic discharge from some equipment used for steam or waterージェットに使用される機器からも、静電気が発生する危険性が高い

jetting. Static discharges can also arise from clothing containingです。静電気は、綿又はウールを含む衣服からも発生することがあり

cotton or wool. Consider selecting safer alternative equipment andます。

anti-static footwear and clothing.

より安全な代替機器及び帯電防止靴、衣服の選択を検討してください。

Smoking

喫煙について132 The Smoking, Health and Social Care (Scotland) Act 2005 (for132

Scotland) and the Health Act 2006 (for England and Wales) prohibit

年保健法（イングランド及びウェールズの場合）は、休憩室、多くの休

smoking in most workplaces, including rest rooms, many rest areas

憩所及び密閉された職場を含むほとんどの職場における喫煙を禁止し

and enclosed workplaces.

ています。

133 The results of the risk assessment may indicate that it is

133 リスクアセスメントの結果は、喫煙のための立ち入り禁止区域をnecessary to set an exclusion area for smoking to a suitable distance

密閉空間から適切な距離に設定することが必要であることを示す場合

61

2005 年喫煙・保健・社会福祉法（スコットランド）及び 2006

beyond the confined space, for example where there is a risk ofがある。例えば、爆発の危険性がある場合等。

explosion.

ACOP 4Emergencies and rescue

緊急事態及び救助

134 The arrangements for emergency rescue, required under

134 密閉空間規則の規則 5 に基づき要求される緊急時の救助の手配

regulation 5 of the Confined Spaces Regulations, must be suitableは、適切かつ十分でなければならない。

and sufficient. If necessary, equipment to enable resuscitation

必要であれば、蘇生処置が行えるような設備が提供されるべきである。

procedures to be carried out should be provided. The arrangements

その手配は、労働者が密閉空間に入る前又は密閉空間で作業する前に

should be in place before any person enters or works in a confined

実施されるべきである。

space.
135 A major cause of death and injury in confined spaces incidents is

135 密閉空間での事故における死傷の主な原因は、倒れたり反応がな

due to ill-conceived attempts to save others who have collapsed or

くなったりした他の者を助けようとする誤った考えによるものであceased to respond. You should not enter a confined space without

る。

ensuring you will not also be affected.

自分も影響を受けないことを確認せずに、密閉空間に入るべきではない。

Guidance 4

Limiting working time

作業時間の制限136 There may be a need to limit the time period that individuals

136 例えば、呼吸用保護具 が使用される場合又は極端な温度、湿度のare allowed to work in a confined space, for example where RPE is

条件下若しくは限定された空間が非常に小さく、動きが著しく制限さ

used, or under extreme conditions of temperature and humidity, orれる場合等、個人が限定空間で作業することを許可される時間を制限

if the confined space is so small that movement is severely restricted.

する必要性があるかもしれない。大きな密閉空間及び複数の立ち入り

For a large confined space and multiple entries, a logging or tallyの場合には、全員の出入りを確認し、立ち入りの期間を管理するため

system may be necessary to check everyone in and out and to controlに、記録又は集計システムが必要な場合がある。

62

duration of entry.
137 There may be additional risks to consider when entry to a

137 密閉空間への立ち入りが必要な場合に、考慮すべき追加のリスク

confined space is required. These could include the integrity of theがあるかもしれない。これらは、密閉空間の完全性（例：腐食した構

confined space (eg corroded structure, cold temperatures, loss of

造、低温、タンクの排水時の剛性の喪失、つまずきの危険、騒音等）を

rigidity when a tank is drained, trip hazards, noise etc). While these

含む可能性がある。これらは、特定のリスク又は密閉空間に限定され

are not specific risks or limited to confined spaces, they should still

たものではありませんが、一般的なリスクアセスメントの一部として

be considered as part of the general risk assessment and tackled as

考慮し、合理的に実行可能な範囲で取り組む必要があります。

far as reasonably practicable.

ACOP 4Use of a permit-to-work procedure

作業許可証の手順の使用

138 A permit-to-work system is a formal written system and is

138 作業許可制度は、正式な文書による制度であり、通常、密閉空間

usually required where there is a reasonably foreseeable risk ofへの立ち入り又は作業において重大な傷害のリスクが合理的に予見でserious injury in entering or working in the confined space. The

きる場合に必要とされる。作業許可手順は、安全な作業システムの延

permit-to-work procedure is an extension of the safe system to work,長であり、その代わりではない。

not a replacement for it. The use of a permit-to-work system does

作業許可システムの使用は、それ自体で作業を安全にするものではあnot, by itself, make the job safe. It supports the safe system,

りません。許可証は安全システムをサポートするものであり、発見しproviding a ready means of recording findings and authorisations

た事柄及び立入りを進めるために必要な権限を記録するための準備と

required to proceed with the entry. It also contains information, forなるものです。また、作業許可証には、立入時間制限、ガス検知の結果

example time limits on entry, results of the gas testing, and other

等、緊急時に必要となる情報が含まれており、作業終了時には、元の立information that may be required during an emergency and which,

入状況についての履歴情報を提供することもできます。

when the job is completed, can also provide historical information on
original entry conditions.

ACOP 4139 A permit-to-work system is appropriate, for example:

139 作業許可制度は、例えば以下のような場合に適切である。
63

(a) to ensure that the people working in the confined space are aware(a) 密閉空間で作業する者が、関係する危険及び実施される作業の特of the hazards involved and the identity, nature and extent of the

定、性質及び範囲を確実に認識するため。

work to be carried out;(b) to ensure there is a formal check undertaken confirming elements(b) 安全な作業システムの要素が整っていることを確認するための正of a safe system of work are in place. This must take place before

式なチェックが行われていること。これは、密閉空間への立ち入り又

people are allowed to enter or work in the confined space;

は作業が許可される前に行われなければならない。

(c) where there is a need to coordinate or exclude, using controlled(c) 他の者及びその活動が、密閉空間における作業又は条件に影響をand formal procedures, other people and their activities where they

及ぼすおそれがある場合において、管理された正式な手続を用いて、could affect work or conditions in the confined space;

調整又は排除する必要があるとき(d) if the work requires the authorisation of more than one person,(d) 作業が複数の者の許可を必要とする、立ち入りに時間的制限があor there is a time-limit on entry. It may also be needed if

る場合。外部との通信が直接会話以外の場合又は特定の防護服及び/又communications with the outside are other than by direct speech, orは個人用保護具が必要な場合にも必要な場合がある。

if particular RPE and/or PPE is required.

Guidance 4

140 A permit-to-work should be cancelled once the operations to

140 作業許可証は、それが適用される業務が終了した時点で取り消さ

which it applies have finished.

れるべきである。

141 The nature of permit-to-work procedures will vary in their scope

141 労働許可手続きの性質は、業務及びリスクによりその範囲が異な

depending on the job, and the risks. A permit-to-work system isる。例えば、以下のような場合には、労働許可制は必要ないと思われ

unlikely to be needed where, for example:

る。

(a) the assessed risks can be controlled easily; and(a) 評価されたリスクは容易にコントロールできる。

(b) the system of work is very simple; and(b) 作業のシステムが非常に単純である。

(c) you know that other work activities being carried out cannot affect(c) 実施されている他の作業活動が、密閉空間での安全な作業に影響

safe working in the confined space.

を及ぼさないことが分かっている場合

64

142 If an assessed risk is subsequently eliminated entirely, and there

ACOP 4is no foreseeable chance of it recurring, you may consider removing

142 評価されたリスクがその後完全に除去され、その再発の可能性が

the need for the permit-to-work restrictions on entry provided the

予測できない場合には、上記の条件が当てはまるなら、立ち入りに関above conditions apply.

する作業許可の制限の必要性を取り除くことを検討してもよい。

143 The decision not to adopt a permit-to-work system should be

143 作業許可制を採用しない決定は、必要に応じて専門家と協議のtaken by a competent person, where necessary following consultation

上、リスクアセスメントの結果及び安全な作業システム を確保するたwith specialists, and bearing in mind the findings of the risk

めの要件を念頭に置いて、能力ある者が行うべきである。

assessment and the requirement to ensure a safe system of work.

Guidance 4

144 Information relating to the general preparation and application

144 労働許可証の一般的な準備及び適用に関する情報は、「労働許可of permits-to-work can be found in Guidance on permit-to-work

証 シ ス テ ム に 関 す る ガ イ ダ ン ス 」（ Guidance on permit-to-worksystems: A guide for the petroleum, chemical and allied industries systems）に記載されている。
(see ‘Further reading’).

「労働許可証制度のガイダンス：石油、化学及び関連産業のためのガ
イド」（「参考資料」参照）

ACOP 4

Suitability for work in confined spaces

密閉空間における作業への適合性

145 The competent person carrying out the risk assessment for work

145 密閉空間における作業のリスクアセスメントを実施する能力者

in confined spaces should consider the suitability of individuals in

は、行われる特定の作業に鑑みて、個人の適性を考慮するべきである。

view of the particular work to be done. Where the risk assessment

リスクアセスメントが物理的レイアウトによる例外的な制約を強調す

highlights exceptional constraints from the physical layout, theる場合には、必要な能力のある者は個人の体格が適切であることをチ

competent person should check that individuals are of suitable build.

ェックすべきである。

This may be necessary to protect both the individual and others who

これは、個人と作業によって影響を受ける可能性のある他の者の両方

could be affected by the work to be done.

を保護するために必要な場合がある。

65

146 The competent person should also consider other factors about

146 必要な能力のある者は、個人に関するその他の要因、例えば既往

an individual, for example concerning pre-existing medical conditions症（閉所恐怖症、喘息等の呼吸器疾患）、体力又は能力（重い呼吸器の(claustrophobia, respiratory conditions like asthma etc) or physical装着等）及び個人の作業への適性に関するその他のアドバイスも考慮

strength and abilities (eg wearing heavy breathing apparatus), and

すべきである。

other advice on an individual’s suitability for the work.

Emergency procedures

緊急事態の手順CONFINED SPACES REGULATIONS 1997
Regulation 5 Emergency arrangements

密閉空間規則、1997 年
規則５ 緊急事態への準備

概要
Summary
Regulation 5 requires that no one should enter or work in a confined 規則 5 では、業務/空間に含まれるリスクのレベルに適した緊急措置が講じられ
space unless there are emergency arrangements in place that are ていない限り、密閉された空間に入ったり、そこで作業したりしてはならないこ
appropriate for the level of risk involved in the task/space. These とを要求しています。これらには、限られた空間から労働者を引き抜くための準
should include making provision for extracting workers from the 備を整えること及び必要が予見できる場合に応急処置機器（蘇生機器を含む。）
confined space and making provision for first-aid equipment を準備することを含めるべきです。
(including resuscitation equipment) where the need can be foreseen.

Regulation (1) Without prejudice to regulation 4 of these Regulations, no person at (1) この規則の 4 を害することなく、作業中の者は、密閉空間に関して、5
規則 5

work shall enter or carry out work in a confined space unless there

緊急事態において特別のリスクから生ずるかどうかを問わず、作業者を

have been prepared in respect of that confined space suitable and

救出するための適切かつ十分な措置が講じられていない限り、密閉空間

sufficient arrangements for the rescue of persons in the event of anに立ち入り、又は作業を行ってはならないものとする。

emergency, whether or not arising out of a specified risk.
66Without prejudice to the generality of paragraph (1) above, the

上記のパラグラフ(1)の一般性を損なうことなく、そのパラグラフで言及

arrangements referred to in that paragraph shall not be suitable and

された取り決めは、次の場合を除き、適切かつ十分ではないものとしま

sufficient unless —す。

(a) they reduce, so far as is reasonably practicable, the risks to thehealth and safety of any person required to put the arrangements for(a) 合理的に実行可能な限り、救助のための準備を実施するために必要

rescue into operation; andな者の健康及び安全に対するリスクを軽減する。そして、(b) they require, where the need for resuscitation of any person is alikely consequence of a relevant specified risk, the provision and(b) いずれかの者の蘇生の必要性が、関連する特定のリスクの結果であ

maintenance of such equipment as is necessary to enable resuscitation

る可能性が高い場合には、蘇生手順を実行できるようにするために必要

procedures to be carried out.

な機器の提供と保守を要求する。

(2)

ACOP 5

Wheneverthere

arisesany

circumstance

to

which

the

arrangements referred to in paragraph (1) above relate, those(2) 上記(1)項で言及された取決めに関連する状況が発生した場合はいつ

arrangements, or the relevant part or parts of those arrangements,

でも、それらの取り決め又はそれらの取り決めの関連部分が直ちに実施

shall immediately be put into operation.

されるものとする。

147 You must make suitable arrangements for emergency rescue

147 密閉空間の性質、特定されたリスク及び緊急救助の可能性に応じて、

which will depend on the nature of the confined space, the risks

緊急救助のための適切な手配を行わなければなりません。

identified and the likely nature of an emergency rescue. You should

公共の緊急サービスに頼るべきではありません。

not rely on the public emergency services. You should consider

特定のリスクに起因する事故及び人が密閉空間から回復する必要がある

accidents arising from a specified risk, and any other accident in which

その他の事故 (例えば、転倒後の無力化) を考慮するべきです。

a person needs to be recovered from a confined space, for example
incapacitation following a fall. To be suitable and sufficient thearrangements for rescue and resuscitation should cover:(a) rescue and resuscitation equipment;(a) 救助及び蘇生設備(b) raising the alarm and rescue;(b) 警報を発して救助する。
67

(c) safeguarding the rescuers;(c) 救助者を保護する。

(d) fire safety;(d) 火災安全(e) control of plant;(e) プラントの管理(f) first aid;（f）救急措置(g) public emergency services;(g) 公共救急機関(h) training.

(h)Rescue and resuscitation equipment

救助及び蘇生装置

148 Rescue equipment provided should be appropriate in view of the

148 提供される救助用具は、リスク評価で特定された可能性のある緊急

likely emergencies identified in the risk assessment, and should be

事態を考慮して適切なものであるべきであり、適切に維持されるべきで

properly maintained.

ある。

149 Rescue equipment will often include lifelines and lifting

149 救助用具には、多くの場合、ライフライン及び吊り上げ装置 (力のequipment (since even a strong person is unlikely to be able to lift orある者でさえ、ロープだけを使用して意識のない者を自分で持ち上げた

handle an unconscious person on their own using only a rope),

り処理したりすることはほとんどできないため)、追加の呼吸装置及び自additional sets of breathing apparatus and first-aid equipment,

動を含む応急処置装置並び外部除細動器 (AED) 及びその他の蘇生装置

including automatic external defibrillators (AEDs) and otherのセットが含まれます。

訓練

resuscitation equipment.

Guidance
5

150 ‘Self-rescue’ emergency breathing apparatus may be appropriate

150 「自己救助型」緊急用呼吸装置は、例えばトンネルでの煙の記録又for use in situations where there will be time to react to an anticipated

は大気監視装置への対応等、予測される緊急事態に対応する時間がある

emergency situation, for example smoke logging in tunnels or reacting

状況での使用に適している場合がある。

to atmospheric monitoring devices. They should be made available

これらは、提供されたタイプが緊急事態で予想される危険に対して適切

only where the type provided is suitable for the hazard expected in theである場合にのみ、利用可能とされるべきである。

emergency situation. They are not a substitute for RPE.

呼吸用保護具 の代用品ではありません。
68

ACOP 5151 If resuscitation has been identified as a likely consequence,

151 蘇生が起こりうる結果として特定された場合には、蘇生処置が実施

appropriate training should be provided to enable resuscitation

できるように適切な訓練が提供されるべきである。

procedures to be carried out. This may include use of appropriate

これには、適切な蘇生器具の使用が含まれる場合がある。

resuscitation equipment. Knowledge of previous incidents should be

蘇生が必要となりそうかを判断する際には、過去の事故に関する知識がconsidered when determining if resuscitation is likely to be needed.

考慮されるべきである。

152 Resuscitation procedures include respiratory and circulatory

152 蘇生処置には、呼吸蘇生処置及び循環蘇生処置が含まれる。

resuscitation procedures. These are simple procedures that most people

これらは、訓練を受けていれば、ほとんどの者が実施できる簡単な手順

would be capable of carrying out provided they have been trained. Theです。

speed with which resuscitation is started is often as important as how

蘇生処置の開始の速さは、それがいかにうまく行われるかと同じくらい

well it is done.

重要であることが多い。

153 Ancillary equipment may be needed for oral resuscitation – these

153 経口蘇生法には補助器具が必要な場合がある。これらは、特殊なチ

avoid direct contact between the mouths of the victim and rescuer, forューブ及びマウスピースを使用することで、被災者と救助者との口が直example by using special tubes and mouthpieces. However, if

接接触するのを避けるものである。しかし、有毒ガスにさらされた結果、

resuscitation is needed as a result of exposure to toxic gases, oral

蘇生が必要となった場合には、救助者を危険にさらす可能性があるた

methods are not appropriate since they could put the rescuer at risk. In

め、経口方法は適切ではありません。

some cases equipment for artificial respiration as a follow-up to, or in

場合によっては、経口蘇生法のフォローアップとして、又は経口蘇生法

place of, oral resuscitation is appropriate. This equipment should onlyの代わりに、人工呼吸のための装置が適切なことがあります。この装置

be operated by someone with the necessary specialist training, or it canは、必要な専門訓練を受けた者のみが操作するか、専門的な医療支援を

be kept available, properly maintained, on site for use by a person

行う者が使用できるように、適切なメンテナンスを行い、現場に置いてproviding professional medical help.

おくことができる。

Raising the alarm and rescue

警報の発報及び救助

154 There should be measures to enable those in the confined space to154 密閉空間内にいる者が、緊急時に救助手順を開始したり助けを呼ん69

communicate to others outside the space who can initiate rescue

だりできるように、空間の外にいる者と交信できるような手段があるべ

procedures or summon help in an emergency. The emergency can beきである。緊急事態の伝達は、例えばロープを引っ張る、無線、「単独作

communicated in a number of ways, for example by the tug of a rope,

業者」警報器等、様々な方法で行うことができる。

by radio or by means of a ‘lone worker’ alarm. Whatever the system it

どのようなシステムであっても、信頼性が高く、頻繁にテストされるべshould be reliable and tested frequently. Exceptionally (if justified onきである。例外的に（リスク又は類似の作業に関する過去の事故の知識

grounds of risk or from knowledge of previous incidents involving

から正当化される場合）、救助の役割に専念し、密閉空間の外にいる 1 者

similar work), one or more people dedicated to the rescue role, and又は複数の者が、緊急時に中の者を常に直接目で確認できるようにして

outside the confined space, will be required to keep those inside in

おくことが必要です

constant direct visual sight in case of emergency.

Safeguarding the rescuers

救助隊員の安全保護

155 Multiple fatalities have occurred when rescuers have been

155 複数の死亡事故は、救助者が救助しようとした者と同じ状況に陥っ

overcome by the same conditions that have affected the people they

た場合に発生している。

have tried to rescue. To prevent this, those who have been assigned a

これを防ぐには、救助の役割を与えられた者、例えば社内又は業所の救rescue role, for example members of an in-house or works rescue team,助隊員は、空間内のリスクを認識し、緊急事態の原因から保護されなけ

must be aware of the risks within the space and protected against the

ればならない。

cause of the emergency. The precautions necessary to protect the

救助者を保護するために必要な予防策は、リスクアセスメントの際に検rescuers should be considered during the risk assessment, and

討し、適切かつ十分な緊急時対応策を準備する際に十分な準備がされる

adequate provisions made when preparing suitable and sufficient

べきである。

emergency arrangements

Fire safety

火災時の安全対策

156 Advice on fire safety precautions and measures can be obtained

156 火災安全に関する事前注意及び対策は、地元の消防署からアドバイ

from the local fire service. This can include ensuring that these

スを受けることができる。

measures do not create additional risks, ie using carbon dioxide

例えば、二酸化炭素消火器の使用は、火災によって減少している酸素を

extinguishers may displace the oxygen which is also being depleted by

置換する可能性がある。人がいるときに不活性ガスの注入を行ってはな

70

the fire. Inert gas flooding of the confined space must not take placewhen people are within the space.

71

らない。

Guidance

157 Where there is a risk of fire, appropriate fire extinguishers may

157 火災のリスクがある場合には、適切な消火器を入口である密閉空間

5

need to be kept in the confined space at the entry point. In some内に置く必要があるかもしれない。状況によっては、スプリンクラーシ

situations, a sprinkler system may be appropriate. In the event of a fire,

ステムが適切である場合もある。火災が発生した場合において、火災のthe local fire service should be called in case the fire cannot be

抑制や消火ができないときは、地元の消防署に連絡するべきである。

contained or extinguished. Care is needed when deciding whether or

換気システムを作動させ続けるか、停止させるかを決定する際には、どnot the ventilation system should be kept working or switched off

ちらを選択しても脱出又は救助の可能性に影響を与える可能性がある

because either course may affect the chances of escape or rescue.

ため、注意が必要です。

Continued use of the ventilation system may also affect the

換気装置を使用し続けると、強制的に空気が送り込まれるため、火災の

development of the fire, because forced air may fan the flames.

進行に影響を与える可能性があります。

Control of plant

プラントの制御

158 There may be a need to shut down adjacent or nearby plant before

158 緊急救助を試みる前に、隣接又は近傍のプラントを停止する必要が

attempting an emergency rescue, either because the plant could be theある場合がある。これは、プラントが緊急事態の原因である可能性があ

cause of the emergency or safe entry cannot be gained without the plant

るか、又はプラントを停止しなければ安全な進入ができないためであbeing shut down.

る。

First aid

応急処置

159 Appropriate first-aid equipment should be provided and available

159 緊急事態のため及び専門の医療従事者が到着するまでの応急処置

for emergencies and to provide first aid until professional medical helpを行うために、適切な応急処置用具が 提供され利用可能であるべきで

arrives. First-aiders should be trained in its use and to deal with theある。応急手当者は、その使用及び予見される傷害に対処するための訓

foreseeable injuries.

練を受けるべきである。

Public emergency services

公的な緊急サービス

160 In some circumstances, for example where there are prolonged

160 状況によっては、例えば密閉空間での長時間の作業及びリスクが正

operations in confined spaces and the risks justify it, there may be

当化される場合には、作業が実施される前に地元の緊急サービス（例えadvantage in prior notification to the local emergency services (eg local

ば地元の消防署又は救急隊、より特定の専門家チーム）に事前に通知す

fire or ambulance service or more specific specialist teams) before the72 thework is undertaken. If such notification is thought necessary,

ることが有利になる場合がある。

emergency services should be consulted to establish what information

な対応の準備に有用と思われる情報を確立するために相談されるべき

they would find useful in preparing a potential response.

です。

そのような通知が必要であると考えられる場合には、救急隊は、潜在的Plant and equipment

設備及び機器LEGAL DUTIES IN RESPECT OF PLANT AND EQUIPMENT FOR 密閉空間で使用する設備及び機器に関する法的義務は、付録 2に記載されています。
USE IN CONFINED SPACES ARE SET OUT IN APPENDIX 2

Guidance

Size of openings to enable safe access to and egress from 密閉空間への安全な出入りを可能にする開口部の大きさ
confined spaces
165 Experience has shown that the minimum size of an opening to

165 経験によると、自給式呼吸装置を含む完全な救助設備で立入できる

allow access with full rescue facilities including self-contained

開口部の最小サイズは直径 575mm であるが、一部の密閉空間の開口部

breathing apparatus is 575 mm diameter, although the openings forは、例えば完全装備の被雇用者を考慮し、又は開口部の性質を考慮して、

some confined spaces may need to be larger depending on the

状況に応じてより大きくする必要があるかもしれない。

circumstances, for example, to take account of a fully equipped
employee, or the nature of the opening.
166 Existing plant may have narrower openings. It will therefore be

166 既存の工場では、開口部が狭い場合がある。したがって、適切な機

necessary to check that a person wearing suitable equipment can

器を着用した者が、そのような開口部を安全かつ容易に通過できること

safely and readily pass through such openings. Choice of airline

を確認する必要がある。このような場合には、航空用呼吸器を選択する

breathing apparatus in such cases offers a more compact alternativeと、かさばる自給式呼吸器よりもコンパクトな代替品が提供される。

to bulkier self-contained apparatus. Examples of plant where there are

狭い開口部があるプラントの例としては、直径 500mm の開口部が一般

narrower openings include rail tank wagons and tank containers

的な鉄道タンク貨車及びタンクコンテナ並びに一般的なサイズがwhere an opening of 500 mm diameter is common, and in road tankers

410mm のロードタンカーがあります。

where the recognised size is 410 mm. Even smaller openings can be

さらに小さな開口部は、翼の燃料タンクのような航空機の特定の部分へ

73

found in the highly specialised nature of access to certain parts ofの立入という高度に専門的な性質に見られます。このような特殊なケーaircraft, such as to fuel tanks in wings. Precautions need to takeスを考慮した予防措置が必要です。

account of such special cases.
167 The size and number of access and egress points should be

167 出入り口の大きさ及び数は、実施される活動及び関係者の数によっassessed individually depending on the activities being carried out andて個別に評価されるべきである。大規模な避難では、ボトルネックにな

the number of people involved. Large-scale evacuations may need

らないように、より大きな経路や開口部が必要になる場合がある。

larger routes and openings to prevent them becoming bottlenecks.
168 Top openings to vessels, tanks etc should be avoided due to

168 容器、タンク等への上部開口部は、立入及び救助が困難なため避け

difficulty of access and rescue. Bottom or low manholes are preferable

るべきである。底部又は低いマンホールが望ましく、立入プラットフォ

and may need access platforms. There may be occasions when accessームが必要な場合もある。船舶の二重底のように、出入りが非常に困難

and egress is so tortuous, for example in the double bottom of a ship,

な場合は、一時的な開口部が必要となることがある。

that temporary openings may be needed.
169 Different criteria apply when the critical entry dimensions extend

169 下水道、パイプ、暗渠、小さなトンネル及び立坑のように、重要な

over a significant length or height, as in the case of sewers, pipes,

入口寸法がかなりの長さや高さに及ぶ場合は、異なる基準が適用される。

culverts, small tunnels and shafts. For example:

例えば(a) It is recommended that people should not normally enter sewers of(a) 通常、高さ 0.9 m、幅 0.6 m より小さい寸法の下水道に者が入るべき

dimensions smaller than 0.9 m high by 0.6 m wide. Even this

でないことが推奨される。この「最小サイズ」であっても、状況によって‘minimum size’ may in certain circumstances be too small for relianceは、安全な作業システムだけに頼るには小さすぎる場合があります。

on a safe system of work alone.
(b) Additional measures may be needed if there is a long distance(b) 立入ポイント間の距離が長い場合、又は下水道インバートの位置に

between access points or the siting of the sewer invert. Structural

は、追加措置が必要な場合がある。立入を改善するための構造的な変更

alterations to improve access may be appropriate.

が適切である場合がある。

(c) In the case of a shaft containing a ladder or step irons, 900 mm clear(c) はしご又は踏み台を含む立坑の場合には、はしご／踏み台と立坑の背74

space is recommended between the ladder/steps and the back of the面との間に 900 mm の空き空間があることが推奨される。

shaft.
(d) The spacing of manholes on sewers or, in the case of large gas mains(d) 下水道のマンホールの間隔又は大きなガス管等の場合には、かなりのetc, the absence of such access over considerable lengths may affect

長さにわたってそのような立入がないことは、自然換気の程度及び者のboth the degree of natural ventilation and the ease with which people

救助のしやすさの両方に影響を与える可能性があります。

can be rescued.

ACOP

170 Further guidance on appropriate recognised standards relevant to

170 マンホール及びその他の狭い空間に関連する適切な公認規格に関す

manholes and other confined spaces is contained in Appendix 3.

る更なるガイダンスは、付録 3 に記載されている。

171 Practice drills including emergency rescues will help to check that171 緊急時の救助を含む訓練は、開口部の大きさ及び侵入方法が満足の

the size of openings and entry procedures are satisfactory.

いくものであるかどうかを確認するのに役立つ。

Respiratory protective equipment

呼吸用保護具172 In circumstances where RPE is required, provided or used in

172 限られた空間への立ち入り又は緊急時若しくは救助に関連して 呼connection with confined space entry or for emergency or rescue, it

吸用保護具 が必要、提供又は使用される状況では、意図された目的に適

should be suitable for the purpose for which it is intended, ie correctly

したもの、すなわち適合試験を含め、作業、環境及び着用者に正しく選

selected and matched to the job, the environment and the wearer,

択、適合したものであるべきである。

including fit testing. RPE will not normally be suitable unless it is

呼吸用保護具は、通常、呼吸装置でなければ適切ではない。

breathing apparatus. For most cases breathing apparatus, which

ほとんどの場合、作業者が呼吸するための清浄な空気を供給する呼吸装provides clean air for the worker to breathe would provide the

置が、密閉空間への立ち入りに対する保護の標準となる。

standard of protection for entry into confined spaces. Any RPE should

どの呼吸用保護具も、個人用保護具規則 2002（「CE マーク」の表示）に

comply with the Personal Protective Equipment Regulations 2002

準拠しているべきである。

(displaying a ‘CE mark’).
75

Guidance

173 Some types of respiratory equipment are not appropriate for entry

173 呼吸器の種類によっては、ほとんどの密閉空間への立ち入り又は作

into or work in most confined spaces. It may not adequately protect

業には適さないものがある。例えば、高濃度のガス又は蒸気に対する適

against the risk of being overcome, for example it does not provide

切な保護ができない等、克服されるリスクに対して適切に保護できない

adequate protection against high concentrations of gases and vapours.

場合があります。

Respirators should never be used in oxygen-deficient atmospheres. A 呼吸器は、酸素欠乏の雰囲気では決して使用されないべきである。高濃detailed risk assessment would be needed to assess the possibility of

度ガス又は酸素欠乏の可能性を評価するには、詳細なリスクアセスメン

high gas concentration or oxygen deficiency which would be likely toトが必要であり、そのためには専門の呼吸器及び訓練が必要と思われる。

require specialist breathing equipment and training. If you are
uncertain what equipment is appropriate, check with your RPE どのような機器が適切か不明な場合は、呼吸用保護具メーカーに確認しmanufacturer.

てください。

174 However, respirators may have a role if their limitations are taken

174 しかし、呼吸器は、その限界を考慮に入れ、危険な汚染物質の低濃into account and where the risk is of exposure to low concentrations of

度へのばく露のリスクがある場合には、その役割を果たすことができる。

hazardous contaminants. These limitations include duration of use, in

これらの制限には、使用時間（場合によっては約 15 分）が含まれ、脱出

some cases only about 15 minutes, which should be considered to see

するのに十分かどうか検討されるべきである。

whether it would be sufficient to allow escape. This should be checked

これは、機器の供給者の情報と照らし合わせて確認するべきである。まagainst the equipment supplier’s information. You should also check

た、使用可能な賞味期限内であることを確認するべきである。

that they are still within their useable shelf life.
175 In some circumstances entry into a confined space will require the175 密閉空間への立ち入りは、状況によっては呼吸器具の継続的な装着

continuous wearing of breathing apparatus. To determine whetherが必要となる。呼吸用保護具 が必要かどうかを判断するには、次のこと

RPE is necessary you should:を行うべきである。

(a) carry out a risk assessment and put in place a safe system of work(a) リスクアセスメントを実施し、必要なすべてのコントロール（例えば、including all required controls, for example thorough and continuous

徹底した継続的な全体換気）を含む安全な作業システムを導入する。

76

general ventilation;(b) establish the nature of any airborne contamination, ie whether it is(b) 空気中の汚染の性質、すなわち有害性があるかないか、高濃度で存在

toxic/non-toxic, or present in high concentrations or concentrations

するか、関連する職業上のばく露限界をはるかに下回る濃度で存在する

well below the relevant occupational exposure limits; andかどうかを確認する。

(c) establish whether the oxygen level is adequate.

(c) 酸素濃度が適切であるかどうかを確認する。

176 Where emergency breathing apparatus is provided to ensure safe

176 緊急時の安全な脱出若しくは逃走を確保するため、又は緊急時の自egress or escape, or for self-rescue in case of emergency, the type

己救助のために緊急用呼吸器が提供される場合には、一般に「脱出用呼commonly called an ‘escape breathing apparatus’ (escape set) or ‘self-

吸器」（脱出セット）又は「自己救命器」と呼ばれるタイプが適している

rescuer’ may be suitable. These types are intended to allow the user

場合がある。これらのタイプは、使用者が危険区域から出るための時間

time to exit the hazard area. They are generally carried by the user orを確保することを目的としています。一般に、使用者が携帯するか、密閉stationed inside the confined space, but are only used for emergency

空間内に配置されますが、緊急脱出のためにのみ使用され、作業用には

escape and not for working applications. This equipment can only be

使用されません。この装置は、使用者が安全な場所又は避難場所に移動

used for a short duration (up to 15 minutes) to allow the user to move

できるように、短時間（最大 15 分）のみ使用できます。

to a place of safety or refuge. Longer duration (up to 60 minutes)

化学反応により酸素を供給する、より長時間（60 分まで）使用可能な装devices are available which supply oxygen by a chemical reaction.

置もあります。

Examples of emergency breathing apparatus or self-rescuers include:

緊急用呼吸装置又は自己救助器の例としては、以下のようなものがある。

(a) the rebreathable type which consists of a tube and mouthpiece (andmay also contain a mask and hood);(a）チューブ及びマウスピースからなる再呼吸可能なタイプ（マスク及び(b) the ‘escape set’ which consists of a cylinder-fed positive pressure

フードが付属している場合もある。）。

face mask or hood.

(b) ボンベで供給される陽圧マスク又はフードで構成される「エスケープ
セット」

ACOP

Other equipment

その他の設備177 Equipment provided or used for or in connection with confined

177 密閉空間への進入、緊急時の救助又は蘇生のために提供又は使用さ77space entry, or for emergency rescue or resuscitation, should be

れる機器は、それが意図される目的に適合しているべきであり、また、適

suitable for the purposes for which it is intended, and account taken of

切な公認の基準を考慮に入れるべきである。

any appropriate recognised standards. Such equipment could include

そのような設備には、ロープ、ハーネス、落下防止装置、命綱、救急用

ropes, harnesses, fall arrest gear, lifelines, first-aid equipment, and具、防護服等が含まれる場合があります。

protective clothing etc.
178 When a safety harness and line are used, the free end of the line

178 安全帯及びロープを使用する場合には、ロープの自由端は救助手順

must be secured so that it can be used as part of the rescue procedure.

の一部として使用できるように固定されなければならない。

In most cases the line should be secured outside the entry to the

ほとんどの場合、ロープは、密閉空間の入り口の外側で固定されるべき

confined space. The harness and line should be adjusted and worn soである。ハーネス及びロープは、着用者がマンホールや開口部から安全that the wearer can be safely drawn through any manhole or opening.

に引き出されるように調整し、着用するべきである。

Lifting equipment may be necessary for this purpose. An appropriate

この目的のためには、吊り具が必要な場合があります。親綱に装着する

harness fitted to the line should be of suitable construction, and made

適切なハーネスは、適切な構造で、かかる可能性のあるひずみ及び化学

of suitable material to recognised standards capable of withstanding

物質による攻撃の両方に耐えることができる公認の基準に適した材料でboth the strain likely to be imposed and attack from chemicals.

作られているべきである。

Maintenance of equipment

機器のメンテナンス

179 All equipment provided or used for the purposes of securing the179 密閉空間への進入に関連して、又は緊急時若しくは救助のために、

health and safety of people in connection with confined space entry, or

人々の健康及び安全を確保する目的で提供又は使用されるすべての機器

for emergency or rescue, should be maintained in an efficient state, in

は、効率的な状態、効率的な作動順序及び良好な修理状態で維持される

efficient working order and in good repair. This should include periodic

べきである。これには、必要に応じての定期的な検査及びテストが含ま

examination and testing as necessary. Some types of equipment, for

れるべきである。呼吸装置等一部の種類の装置は、使用前に毎回検査さexample breathing apparatus, should be inspected each time before

れるべきである。

use.

78

Guidance

180 The manufacturer or supplier’s instructions will often provide

180 検査の頻度及び種類については、多くの場合、メーカー又は供給者

advice on the frequency and type of examination.

の説明書にアドバイスが記載されています。

Inspection and testing of equipment used in connection with 密閉空間への立入りに関連して使用される機器の検査及び試験
confined space entry
181 The inspection and testing of RPE will comprise a visual

181 呼吸器の検査及び試験は、呼吸器又は呼吸装置のすべての部分の目

inspection of all parts of the respirator or breathing apparatus, looking

視検査からなり、特にストラップ、面体、フィルター、バルブ又はフー

particularly at the integrity of any straps, face-pieces, filters andド、マスク、バイザー等のその他の付属品の完全性を見ることになる。検valves or other attachments including hoods, masks and visors. Any

査で発見された、安全な運用を損なうような欠陥は、次に使用する前に

defects discovered on inspection, and which would undermine safe

是正されるべきである。

operation, should be remedied before further use.
182 The inspection and testing of resuscitation equipment should be

182 蘇生器具の検査及び試験は、製造者の説明書に従って実施されるべ

undertaken in accordance with the manufacturer’s instructions andきであり、すべての付属品及び補助器具を含むべきである。

should include all accessories and ancillary equipment. Automatic

自働体外式除細動器（AED）も製造元の説明書に従って検査し、定期的

external defibrillators (AEDs) should also be tested in accordance withなバッテリーのチェックを行うべきである。

the manufacturer’s instructions and should include regular battery
checks. Many pieces of resuscitation equipment (including defibrillator

多くの蘇生器具（除細動器パッドを含む。
）は使い捨てであり、検査時にpads) are single-use and care should be taken during inspection toは包装が破損していないこと、製品が有効期限内であることを確認する

ensure that packaging is not damaged and that the product is within

よう注意するべきである。

its expiry date.
183 The inspection and testing of other special equipment, including

183 保護服を含むその他の特殊装備の検査及び試験は、すべての部品のprotective clothing, will consist of thorough visual inspection of all

劣化及び損傷の徹底的な目視検査並びに適切な場合には試験で構成されparts for deterioration and damage, and testing where appropriate.

ます。

Inspection and testing should be carried out regularly. In the case of

点検及び試験は、定期的に行うべきである。たまにしか使用しない保護

protective clothing that is used only occasionally or where the

服又は使用条件によって損傷する可能性が低い保護服の場合には、点検79conditions of use are unlikely to damage it, the interval betweenの間隔を長くすることができる。

inspections may be greater.
184 Atmospheric monitoring equipment and special ventilating or

184 密閉空間への立入に関連して提供又は使用される大気監視装置及びother equipment provided or used in connection with confined space

特殊換気装置又はその他の装置は、適切に維持されなければならない。

entry must be properly maintained. It should be tested, inspected, and

機器に付属する間隔及び推奨事項に従って、又はこれらが指定されていwhere necessary calibrated in accordance with the intervals andない場合は、適切と思われる間隔で、試験、検査、必要な場合は校正を行

recommendations accompanying the equipment or, if these are not

うべきである。

specified, at such intervals considered suitable. The manufacturer’s

また、製造者の説明書がある場合は、その説明書も重要です。

instructions, where they are available, are also relevant. You should

すべての試験、検査、校正の記録を保管すべきである。

keep records of all testing, inspection and calibration.
185 Regular inspection and testing of lifting equipment may be

185 安全な運転の継続が機器の状態に依存し、継続的な使用による劣化

required where continued safe operation is dependent on the conditionのリスクがある場合には、吊り具の定期的な検査及び試験が必要とされof the equipment and there is a risk of deterioration from ongoing use.

る場合がある。

Most manufacturers of lifting equipment can provide guidance on the

ほとんどの吊り上げ機器の製造業者は、そのような検査の頻度及び範囲

frequency and scope of such inspection. Inspections will normallyに関するガイダンスを提供することができる。検査は通常、目視及び機include visual and functional checks and can help to identify rapid

能チェックを含み、急速な摩耗、繰り返しの使用による故障及び部品のwear, failure through repeated use and component malfunction.

誤作動を特定するのに役立つことがある。

186 You should keep a record of any inspection and testing that you
undertake – particularly of any significant findings or defects and any

186 実施した検査及び試験、特に重大な発見及び欠陥並びに実施した改remedial action that you take.

善措置について記録を残すべ きである。

Thorough examination of RPE
187 RPE, including respirators, breathing apparatus and emergency80

呼吸用保護具 の徹底的な検査

escape-type RPE are subject to the requirements of the Control of

187 呼吸器、呼吸装置及び緊急脱出型呼吸用保護具は、COSHH（Control

Substances Hazardous to Health Regulations 2002 (COSHH).

of Substances Hazardous to Health Regulations 2002：健康に有害な物
質管理規則、2002 年）の要求事項に従うものとする。

188 RPE must undergo thorough examination at suitable intervals toensure that all parts are present, correctly fitted, and the equipment

188 呼吸用保護具 は、すべての部品が存在し、正しく装着され、機器がis in good working order, including (where appropriate) ensuring that

良好な作動状態にあることを確認するために、適切な間隔で、(適切な場

it delivers at least the manufacturer’s recommended minimum air

合には）少なくとも製造事業者の推奨する最小風量を確保することを含

volume flow rate.

む、徹底的な検査を受けなければならない。

189 There are separate and specific HSE publications providing
189 COSHH に関するガイダンスを提供する HSE 出版物が別途存在

guidance on COSHH (see ‘Further reading’ for details).

する（詳細は「参考文献」を参照）。

Thorough examination of lifting equipment

吊り具の徹底的な検査

190 Equipment used for lifting used in confined spaces working (such190 密閉空間で使用される吊り具（ロープ、ハーネス、命綱、リング、

as ropes, harnesses, lifelines, rings, shackles, carabiners etc) is subject

シャックル、カラビナ等）は、1998 年「吊り上げ作業及び吊り具規則」

to the requirements of the Lifting Operations and Lifting Equipment（LOLER）の要件に従うものとする。

Regulations 1998 (LOLER).
191 Such lifting equipment will have a certificate of test/declaration of

191 そのような吊り具には、購入時に試験証明書/適合宣言書、安全使用

conformity and safe working load or minimum breaking load when

荷重又は最小破壊荷重が記載されています。さらに試験を行うと弱くな

purchased. Ensure it is not further tested as this could weaken it. If it

る可能性がありますので、試験を行わないようにしてください。

becomes damaged, it should be scrapped. Failing that, it should be

破損した場合は、廃棄してください。破損した場合は、製造元又は修理業

returned to the manufacturer or other competent repairer who can

者に返却してください。修理業者は必要な修理を行い、修理後の機器にcarry out the necessary remedial work and supply a new certificate of

ついて新しい試験証明書と安全使用荷重を提供することができます。

test and safe working load for the repaired equipment.

81

192 Lifting equipment must undergo periodic thorough examination.

192 リフトアップ機器は、定期的な徹底的な検査を受けなければなりまThis is the systematic and detailed examination of the lifting

せん。これは、危険であるか、又は危険になる可能性のある劣化若しくはequipment by a competent person to detect any deterioration or defects

欠陥を検出するために、有能な者によって吊り具を系統的かつ詳細に検that are or might become dangerous. Where lifting equipment is used

査することです。吊り具が者を吊り上げるために使用される場合、このfor lifting people, which is likely in this case, the thorough examination

場合、おそらく、徹底的な検査は 6 ヶ月ごとに行われなければなりませmust happen every six months. (Lifting equipment must also beん。(徹底検査の合間にも定期的に検査しなければなりません。）。

inspected regularly between thorough examinations.)
193 There is separate and specific HSE guidance on LOLER (see193 LOLER に関する HSE の個別具体的なガイダンスがあります（詳‘Further reading’ for details).

細は「参考文献」を参照）。

Training

訓練

HEALTH AND SAFETY AT WORK ETC ACT 1974, SECTION 1974 年労働安全衛生法、セクション 2 (2)(c)2(2)(C)(See Appendix 2)

ACOP(附録 2 参照)

194 Specific training for work in confined spaces will depend on an

194 密閉空間での作業に関する特別な訓練は、個人のこれまでの経験及

individual’s previous experience and the type of work they will be doing.

びこれから行う作業の種類によって異なります。

This training will need to cover:

この訓練は以下の内容を含む必要がある。

(a) an awareness of the Confined Spaces Regulations and in particular(a) 密閉空間規則、特に規則 4(1)に従い合理的に実行不可能な場合を除

the need to avoid entry to a confined space, unless it is not reasonably

き、密閉空間への立ち入りを回避する必要性についての認識

practicable to do so, in accordance with regulation 4(1);82

(b) an understanding of the work to be undertaken, the hazards, and(b) 引き受けるべき作業、危険性及び作業内容の理解

the necessary precautions;

HSW Act (c) an understanding of safe systems of work, with particular reference (c) 特に適切な場合には「労働許可証」に言及しながら、安全な作業シス
テムを理解する。
to ‘permits-to-work’ where appropriate;
Section(d) how emergencies arise, the need to follow prepared emergency (d) 緊急事態がどのように発生するか、準備された緊急事態の取り決めに2(2)(c)arrangements, and the dangers of not doing so

従う必要性、従わない場合の危険性

Guidance 195 Training should also take into account the practical use of safety 195 訓練はまた、安全機能及び設備の実際の使用、欠陥の特定を考慮に入features and equipment, the identification of defects and, where

れるべきであり、さらに適切な場合には、実演及び 実習を伴うべきであ

appropriate, it should involve demonstrations and practical exercises.

る。

Trainees should be familiar with both equipment and procedures before

訓練生は、初めて密閉空間で作業する前に、設備及び手順の両方に精通し

HSW Act working for the first time in confined spaces. Qualifications in confined ているべきである。密閉空間での作業及び立ち入りに関する資格もあります。
space working and entry are available.
Section2(2)(c)196 Practical refresher training should be organised and available. The

196 実践的な再教育訓練が計画され、利用可能であるべきである。再教育

frequency with which refresher training is provided will depend uponの頻度は、その種類の作業が最後に行われてからどのくらい経つか、又は

how long since the type of work was last done, or if there have been

作業方法、安全手順若しくは設備に変更があったかどうかによる。

changes to methods of work, safety procedures or equipment.
197 Training in specific safety features may include any or all of the

197 特定の安全機能に関する訓練には、次のいずれか又はすべてを含め

following:

ることができる。

(a) use of atmospheric testing equipment, and the action to take(a) 大気検査装置の使用、及び測定値に応じた処置

depending on the readings;(b) use of breathing apparatus and escape sets (self-rescuers), their (b) 呼吸器及び脱出セット（自己脱出器）の使用、それらの維持、清掃及
maintenance, cleaning and storage;

び保管83

(c) use of other items of PPE;(c) その他の個人用保護具の使用(d) instruction in the communication methods to be used while in the(d) 密閉空間内で使用するコミュニケーション方法の指導

confined space.

CONFINED SPACES REGULATIONS 1997

1997 年密閉空間規則

Regulation 6 Exemption certificates

規則 6 免除証明書

Regulation (1) Subject to paragraph (2) below, the Health and Safety Executive (1) 以下の(2)に従い、安全衛生庁は、書面による証明書により、以下を免除することができる。
may, by a certificate in writing, exempt —6(a) any person or class of persons; or(a) 個人又は人のクラス(b) any type or class of confined space,(b) 密閉空間の種類又はクラス。

from the application of any of the requirements or prohibitions 当該免除は、条件及び期限を付して許可され、安全衛生庁はいつでも書
imposed by these Regulations, and any such exemption may be 面による追加証明書によって取り消すことができる。
granted subject to conditions and to a limit of time and may be revokedat any time by the said Executive by a further certificate in writing.
(2) The Executive shall not grant any such exemption unless, having
regard to the circumstances of the case, and in particular to —(2) 安全衛生庁は、当該事案の状況、特に以下を考慮しない限り、当該免(a) the conditions, if any, which it proposes to attach to the exemption; 除を許可しないものとする。
(a) 安全衛生庁が免除に付すことを意図している条件がある場合

and(b) any other requirements imposed by or under any enactments which

apply to the case, it is satisfied that the health and safety of persons (b) 当該事例に適用される制定法によって、又は制定法の下で課される
who are likely to be affected by the exemption will not be prejudiced in その他の要求事項、免除によって影響を受ける可能性のある者々の健康
84consequence of it.

Regulation 7 Defence in proceedings

及び安全が，結果として害されることはないと確信すること。

第 7 条 手続における抗弁

Regulation (1) In any proceedings for an offence for a contravention of regulation (1) この規則の規則 5(3)に違反したことによる犯罪の訴訟手続において5(3) of these Regulations it shall be a defence for the person charged は、以下の事項を証明することは、起訴された者の抗弁となるものとす7
to prove —る。

(a) that the contravention was due to the act or default of another (a) 違反がその被雇用者ではない他の者（以下「他の者」という）の作為
person not being one of his employees (hereinafter called “the other 又は不作為によるものであること。
person”); and(b) that he took all reasonable precautions and exercised all due (b) 違反を回避するためにあらゆる合理的な予防措置を講じ、あらゆる
diligence to avoid the contravention. The person charged shall not, 正当な注意を払ったこと。起訴された者は、裁判所の許可なく、7 日以内
without leave of the court, be entitled to rely on the defence referred に以下の事項を行わない限り、上記(1)で言及された抗弁に依拠する権利
to in paragraph (1) above unless, within a period ending seven clear を有しないものとする。
days —(c) before the hearing to determine mode of trial, where the (c) 審理がイングランド又はウェールズで行われる場合には、裁判の方法
proceedings are in England or Wales; orを決定するための審問の前(d) before the trial, where the proceedings are in Scotland, he has （d) 裁判の前に、手続がスコットランドで行われる場合には、検察官に
served on the prosecutor a notice in writing giving such information 対し、その時点で所持していた他者を特定し又は特（定を助ける情報を
identifying or assisting in the identification of the other person as was 与える書面による通知を送達していること。
then in his possession.
(2) Where a contravention of the provision referred to in paragraph (1) (2）ある者による上記第(1)項の規定の違反が他の者の作為又は不作為にabove by any person is due to the act or default of some other person, よる場合、その他の者は、最初に述べた者が利用できるこの規則による
85

that other person shall be guilty of the offence which would, but for 抗弁がなければ、その作為又は不作為によって成立する犯罪の罪を負う
any defence under this regulation available to the first-mentioned ものとします。
person, be constituted by the act or default.

Regulation 9 Repeal and revocations

規則 9

撤回及び取り消し

Regulation (1) Section 30 of the Factories Act 1961 is hereby repealed.

(1) 1961 年工場法第 30 条は、廃止する。

9(2) The instruments set out in column 1 of the Schedule to these(２）この規則の別表 1 欄に掲げる文書は、同表の 3 欄に示す範囲におい

Regulations are hereby revoked to the extent shown in column 3 of theて、廃止される。

said Schedule.

86Schedule Revocations

別表の変更

87

（資料作成者注）：前ページの表中の「英語原文―日本語仮訳」は、次のとおりです。この場合、上記の表に即して日本語仮訳を作成しています。

Regulation 9(2)（規則 9（2））
Schedule
別表

(1)

(2)

(3)

Instrument revoked

Reference

Extent of revocation

Shipbuilding and Ship-repairing Regulations

SI 1960/1932; relevant amending instruments

Regulations 48 to 52

1960

are SI 1989/635 and SI 1992/2966

and 54The Shipbuilding (Reports on Breathing

SI 1961/114

The whole OrderSI 1961/1345

The whole OrderSI 1961/1345

The whole OrderSI 1975/45

The whole Regulat

SI 1981/1152

The whole Regulations

SI 1988/1655

Regulation

Apparatus etc.) Order 1961
The Breathing Apparatus, etc. (Report on
Examination) Order 1961
The Breathing Apparatus, etc. (Report on
Examination) Order 1961
The Agriculture (Poisonous Substances) Act
1952 (Repeals and Modifications) Regulations
1975
The Kiers Regulations 1938 (Metrication)
Regulations 1981
The Docks Regulations 1988

88

(1)

(2)

(3)

廃止された法令

参考文献

取消しの範囲造船及び船舶修繕規則 1960 年

SI 1960/1932; 関連する修正文書は SI 1989/635 と第 48 条から第 52 条まで 及び 54

造船（呼吸装置等に関する報告）令 1961 年

SI 1992/2966 です。

1961 年呼吸装置等（試験報告）令

SI 1961/114

令の全体

呼吸装置等（試験成績書）命令

SI 1961/1345

令の全部

農業（毒物）法（1952 年）（撤廃と修正）規則（1975SI 1961/1345

令の全部

年

SI 1975/45

規則全体1938 年キアーズ規則（メートル法）規則 1981 年

SI 1981/1152

規則全体1988 年ドック規則（The Docks Regulations 1988

SI 1988/1655

規則

Appendix 1 Notice of Approval

付録 1 承認通知

By virtue of section 16(4) of the Health and Safety at Work etc Act 1974, and1974 年労働安全衛生法第 16 条（4）により、また、労働年金長官の同意を得て、with the consent of the Secretary of State for Work and Pensions, the Health

安全衛生庁は 2014 年 12 月 3 日に、「密閉空間における安全作業（第 3 版、2014

and Safety Executive has on 3 December 2014 approved the revised Code ofL101）」と題する改訂版実施準則を承認しました。

Practice entitled Safe work in confined spaces (Third edition, 2014 L101).
The revised Code of Practice gives practical guidance with respect to the

改訂された実施準則は、1997 年の密閉空間規則、1999 年の職場における健康及Confined Spaces Regulations 1997, the Management of Health and Safety at

び安全管理規則、1974 年の職場における健康安全等に関する法律、2002 年の個Work Regulations 1999, the Health and Safety at Work etc Act 1974, the

人用保護具規則及び 1992 年の職場における個人用防護具規則、2007 年の建設

Personal Protective Equipment Regulations 2002 and the Personal Protective（設計及び管理）規則、2002 年の健康に有害な物質の管理規則、1998 年の作業

Equipment at Work Regulations 1992, the Construction (Design and

機器の設置及び使用規則並びに 1998 年の持ち上げ機器及び持ち上げ作業規則に

89

Management) Regulations 2007, the Control of Substances Hazardous to

関して、実践的ガイダンスを提供しています。

Health Regulations 2002, the Provision and Use of Work Equipment
Regulations 1998, and the Lifting Equipment and Lifting Operations
Regulations 1998. The Code of Practice comes into effect on 19 December

この実施準則は、2014 年 12 月 19 日に発効します。

2014.
This revised edition replaces the previous version of the code entitled Safe

この改訂版は、1997 年 9 月 4 日に発効した「Safe work in confined spaces」とwork in confined spaces, which came into effect on 4 September 1997.

題する旧版のコードに代わるものです。

Signed

署名

TERESA QUINN Secretary to the Board of the Health and Safety Executive

TERESA QUINN

17 December 2014

安全衛生庁書記
2014 年 12 月 17 日

Appendix 2 Relevant general health and safety law
MANAGEMENT OFREGULATIONS 1999

HEALTHAND

SAFETY

付録 2 関連する一般安全衛生法

AT

WORK 1999 年職場における安全衛生管理規則

規則 3 リスクアセスメント

Regulation 3

Regulation 3 Risk assessment

規則 3(1) Every employer shall make a suitable and sufficient assessment (1) すべての使用者は、次の事項について適切かつ十分な評価を行う
of —ものとする。

(a) the risks to the health and safety of his employees to which they (a) 職場において被雇用者がさらされる健康及び安全に対するリス
are exposed whilst they are at work; andク、そして、
90

(b) the risks to the health and safety of persons not in his (b) 事業の遂行に起因し、又は関連して生じる、雇用されていない者
employment arising out of or in connection with the conduct by him の安全衛生に対するリスクであって、関連する法令の規定により又はof his undertaking, for the purpose of identifying the measures he その下で使用者に課せられた要件及び禁止事項を遵守するためにとneeds to take to comply with the requirements and prohibitions るべき措置を特定するためのもの
imposed upon him by or under the relevant statutory provisions ...
(2) Every self-employed person shall make a suitable and sufficient (２）すべての自営業者は、次の事項について適切かつ十分な評価を行
assessment of —うものとする。

(a) the risks to his own health and safety to which he is exposed (a) 就業中にさらされる自己の健康及び安全に対する危険性
whilst he is at work; and(b) the risks to the health and safety of persons not in his (b) 自営業者が行う事業に起因し、又は関連して生じる、自営業者以employment arising out of or in connection with the conduct by him 外の者の健康及び安全に対する危険性であって、関連する法的規定に
of his undertaking, for the purpose of identifying the measures he よって又はその下で自営業者に課される要件及び禁止事項を遵守す
needs to take to comply with the requirements and prohibitions るために講じる必要のある措置を特定することを目的とするもの
imposed upon him by or under the relevant statutory provisions.
(3) Any assessment such as is referred to in paragraph (1) or (2) (3) (1)又は(2)で言及されたような評価は、以下の場合、それを行った
shall be reviewed by the employer or self-employed person who 使用者又は自営業者によって見直されるものとする。
made it if —(a) その評価がもはや有効でないと疑うに足る理由がある場合(a) there is reason to suspect that it is no longer valid; or(b) there has been a significant change in the matters to which it (b) 評価に関連する事項に重大な変更があった場合、当該使用者又はrelates; and where as a result of any such review changes to an 自営業者は、評価を変更するものとする。
assessment are required, the employer or self-employed person
concerned shall make them.
Management(4) An employer shall not employ a young person unless he has, in (4) 使用者は、若年者の安全衛生に対するリスクに関して、(1)及び(5)Regulations

relation to risks to the health and safety of young persons, made or に従った評価を行い、又は見直した後でなければ、若年者を雇用して管理規則

reviewed an assessment in accordance with paragraphs (1) and (5). はならないものとする。
(5) In making or reviewing the assessment, an employer who (5) 青少年を雇用し、又は雇用しようとする使用者は、評価を行い、又91

employs or is to employ a young person shall take particular account は見直すに当たり、特に次の事項を考慮するものとする。
of —(a) the inexperience, lack of awareness of risks and immaturity of (a) 年少者の経験不足、危険に対する認識不足及び未熟さ
young persons;(b) the fitting-out and layout of the workplace and the workstation; (b) 職場及び作業台の設備及び配置(c) the nature, degree and duration of exposure to physical, (c) 物理的、生物的及び化学的要因にさらされる性質、程度及び時間
biological and chemical agents;(d) the form, range, and use of work equipment and the way in (d) 作業用具の形態、範囲及び使用並びにその取扱い方法
which it is handled;(e) 工程及び活動の組織(e) the organisation of processes and activities;(f) the extent of the health and safety training provided or to be (f) 青少年に提供される、又は提供される予定の安全衛生教育の程度
provided to young persons; and(g) risks from agents, processes and work listed in the Annex to (g) 職場における年少者の保護に関する理事会指令 94/33/EC の附属Council Directive 94/33/EC on the protection of young people at 書に記載されている代理者、工程及び作業による危険性。
work.
(6) Where the employer employs five or more employees, he shall (6) 使用者が 5 者以上の被雇用者を雇用する場合、使用者は以下を記
record —録するものとする。

(a) the significant findings of the assessment; and(a) 評価の重要な所見(b) any group of his employees identified by it as being especially at (b) 評価によって特に危険であると特定された被雇用者のグループ
risk.

Regulation 7
規則 7

Regulation 7 Health and safety assistance

規則 7 健康及び安全の支援(1) Every employer shall, subject to paragraphs (6) and (7), appoint(1) すべての使用者は、(6)及び(7)に従って、関連する法令の規定に

one or more competent persons to assist him in undertaking the より、又はその下で使用者に課せられた要件及び禁止事項を遵守する
measures he needs to take to comply with the requirements and ために必要な措置をとることを支援する 1 者以上の有能な者を任命す92

prohibitions imposed upon him by or under the relevant statutory るものとする。
provisions ...
(2) Where an employer appoints persons in accordance with (2) 使用者は、第(1)項に従って者を任命する場合、その者の間の十分
paragraph (1), he shall make arrangements for ensuring adequate な協力を確保するための取決めをするものとするのとする。
co-operation between them.
(3) The employer shall ensure that the number of persons appointed (3)使用者は、第 1 項の規定により指名された者の数、その者が職務をunder paragraph (1), the time available for them to fulfil their 遂行するために利用できる時間及びその者が利用できる手段が、そのfunctions and the means at their disposal are adequate having 事業の規模、その被雇用者がさらされる危険及びその事業全体にわた
regard to the size of his undertaking, the risks to which his る危険の分布に照らして適切であることを確保するものとする。
employees are exposed and the distribution of those risks
throughout the undertaking.
(4) 使用者は、次のことを確保するものとするのとする。

(4) The employer shall ensure that —(a) any person appointed by him in accordance with paragraph (1) (a) (1)に従って任命された使用者以外の者は、
who is not in his employment — (i) is informed of the factors known(i) 事業の運営によって影響を受ける可能性のある他の者の健康及

by him to affect, or suspected by him of affecting, the health and び安全に影響を与えることが分かっている、又は影響を与えると疑わsafety of any other person who may be affected by the conduct of his れる要因について知らされること、及び(ii) 規則 10 で言及されている情報を入手することができる。

undertaking, and(ii) has access to the information referred to in regulation 10; and(b) any person appointed by him in accordance with paragraph (1) (b) (1)に従って任命された者が、その事業で働く者で(i)有期雇用契約
is given such information about any person working in his によりその者に雇用されている者、又はundertaking who is — (i) employed by him under a fixed-term
contract of employment, or(ii) employed in an employment business, as is necessary to enable (ii) 雇用事業に従事する者で、その者が同項に定める職務を適切に遂that person properly to carry out the function specified in that 行するために必要な情報を提供すること。
paragraph.
(5) A person shall be regarded as competent for the purposes of (5)第 1 項及び第 8 項の規定の適用については、その者が第 1 項の措
93

paragraphs (1) and (8) where he has sufficient training and 置を行うことを適正に援助することができる十分な訓練及び経験又
experience or knowledge and other qualities to enable him properly は知識その他の資質を有するときは、その者は、有資格者とみなすもto assist in undertaking the measures referred to in paragraph (1).

のとする。

(6) Paragraph (1) shall not apply to a self-employed employer who (6）第 1 項の規定は、自営業者であって、他の者と共同して事業を行
is not in partnership with any other person where he has sufficient っていないものが、同項の措置を自ら行うに足りる訓練及び経験又はtraining and experience or knowledge and other qualities properly 知識その他の資質を適正に有しているときは、適用しないものとす
to undertake the measures referred to in that paragraph himself. る。第 1 項は、次のように使用者である個人のうち、少なくとも一者
Paragraph (1) shall not apply to individuals who are employers and が十分な訓練及び経験又は知識その他の資質を有しており、かつ、共
who are together carrying on business in partnership where at least 同して事業を行っている場合には、適用しないものとする。
one of the individuals concerned has sufficient training andexperience or knowledge and other qualities —(a) properly to undertake the measures he needs to take to comply (a) 関連する法令の規定によって、又はその規定に基づいて自らに課with the requirements and prohibitions imposed upon him by or された要件及び禁止事項を遵守するために必要な措置を適切に講じ
under the relevant statutory provisions; andることができる。そして、(b) properly to assist his fellow partners in undertaking the (b) 他のパートナーが、関連する法的規定によって、又はその規定にmeasures they need to take to comply with the requirements and 基づいて課された要求事項及び禁止事項を遵守するために必要な措
prohibitions imposed upon them by or under the relevant statutory 置を講じることを適切に支援できること。
provisions.
(7) Where there is a competent person in the employer’s (7) 使用者に雇用されている有能な者がいる場合、その者は、その雇
employment, that person shall be appointed for the purposes of 用されていない有能な者に優先して、(1)の目的のために指名されるもparagraph (1) in preference to a competent person not in his のとする。
employment.

HEALTH AND SAFETY AT WORK ETC ACT 1974

労働安全衛生法 1974 年

94

HSW
Section 2
法第 2 節Act Section 2 General duties of employers to their employees

第 2 節 使用者の被雇用者に対する一般的義務(1) It shall be the duty of every employer to ensure, so far as is(1) すべての使用者は、合理的に実行可能な限り、すべての被雇用者

reasonably practicable, the health, safety and welfare at work of allの職場における健康、安全及び福祉を確保する義務を負うものとす

his employees.

る。

(2) Without prejudice to the generality of an employer’s duty under
the preceding subsection, the matters to which that duty extends(2) 前項による使用者の義務の一般性を害することなく、その義務がinclude in particular —及ぶ事項には、特に次のものが含まれる。

(c) the provision of such information, instruction, training and

HSWSection 6
法第 6 節supervision as is necessary to ensure, so far as is reasonably(c)合理的に実行可能な限り、被雇用者の職場での建工及び安全を確保

practicable, the health and safety at work of his employees;

するために必要な情報、指示、訓練及び監督の提供

Act Section 6 General duties of manufacturers etc as regards articles 第 6 節 職務に用いる物品及び物質に関する製造業者等の一般的義
and substances for use at work

務(1) It shall be the duty of any person who designs, manufactures,
imports or supplies any article for use at work or any article of(1) 作業で使用する物品又は見本市会場の設備の物品を設計、製造、

fairground equipment —輸入又は供給する者は、以下の義務を負うものとする。

(a) to ensure, so far as is reasonably practicable, that the article isso designed and constructed that it will be safe and without risks to(a) 合理的に実行可能な限り、当該物品が、労働者によって設置、使

health at all times when it is being set, used, cleaned or maintained

用、清掃又は維持されているときに、常に安全で健康へのリスクがな

by a person at work;

いように設計及び構築されていることを保証すること。

(b) to carry out or arrange for the carrying out of such testing andexamination as may be necessary for the performance of the duty(b) 前項によって課せられた義務を果たすために必要な試験及び検査

imposed on him by the preceding paragraph;を実施し、又は実施するよう手配すること。

(c) to take such steps as are necessary to secure that persons
supplied by that person with the article are provided with adequate95(c) その者から供給された物品が、(a)に述べた時期及び解体又は廃棄information about the use for which the article is designed or has

される時期に、その物品の設計又は試験された用途及び安全で健康に

been tested and about any conditions necessary to ensure that it will

対する危険がないことを保証するために必要な条件について適切なbe safe and without risks to health at all such times as are

情報を提供されるようにするために必要な措置を講ずること。

mentioned in paragraph (a) above and when it is being dismantled
or disposed of; and(d) to take such steps as are necessary to secure, so far as isreasonably practicable, that persons so supplied are provided with(d) 健康又は安全に対する重大なリスクを生じさせるものがあること

all such revisions of information provided to them by virtue of theが知られたことにより必要となる、前項により提供される情報のすべ

preceding paragraph as are necessary by reason of its becomingての改訂を、合理的に実行可能な限り、供給される者に確実に提供すknown that anything gives rise to a serious risk to health or safety.

るために必要な措置を講ずること。

PERSONALPROTECTIVE
REGULATIONS 1992 (PPEWR)

Regulation 4
規則 4

EQUIPMENTAT

WORK 職場における個人用保護具規則 1992 (PPEWR)

規則 4 個人用保護具の提供

Regulation 4 Provision of personal protective equipment(1) Subject to paragraph (1A), every employer shall ensure that （1） (1A)に従い、すべての使用者は、作業中に健康又は安全に対す
suitable personal protective equipment is provided to his employees る危険にさらされる可能性のある被雇用者に対し、当該危険が同等以
who may be exposed to a risk to their health or safety while at work 上の効果を有する他の手段により適切に管理されている場合及びそexcept where and to the extent that such risk has been adequately の程度を除き、適切な個人用保護具を提供するよう確保するものとす
controlled by other means which are equally or more effective.

る。

(1A) Where the characteristics of any policing activity are such thatcompliance by the relevant officer with the requirement in (1A)警察活動の特性が、(1)の要件を遵守することが警察権の行使又はparagraph (1) would lead to an inevitable conflict with the exercise 警察の職務の遂行と不可避的に衝突するような場合、当該要件は、合of police powers or performance of police duties, that requirement 理的に実行可能な限り、遵守されるものとする。
96

shall be complied with so far as is reasonably practicable.
(2) Every self-employed person shall ensure that he is provided withsuitable personal protective equipment where he may be exposed to (2）すべての自営業者は、作業中に健康又は安全に対する危険にさらa risk to his health or safety while at work except where and to the される可能性がある場合、当該危険が他の同等以上の効果を有する手
extent that such risk has been adequately controlled by other means 段により適切に管理されている場合及びその程度を除き、適切な個人
which are equally or more effective.

用保護具を提供することを確保するものとする。

(3) Without prejudice to the generality of paragraphs (1) and (2),personal protective equipment shall not be suitable unless —(3)(1)及び(2)の一般性を損なうことなく、個人用保護具は、次の場(a) it is appropriate for the risk or risks involved, the conditions at 合でない限り、適切なものではないものとする。
the place where exposure to the risk may occur, and the period for (a) 関係する危険性、危険性にさらされる可能性のある場所の条件及which it is worn;

び着用する期間に適していること。

(b) it takes account of ergonomic requirements and the state ofhealth of the person or persons who may wear it, and of the (b) 人間工学的要件及び装着する者の健康状態並びに各者の作業場のcharacteristics of the workstation of each such person;

特性を考慮していること。

(c) it is capable of fitting the wearer correctly, if necessary, after(c) 必要であれば，設計された範囲内で調整した後，着用者に正しく適

adjustments within the range for which it is designed;(d) so far as is practicable, it is effective to prevent or adequately 合することができること。
control the risk or risks involved without increasing overall risk;(d) 実践可能な限りにおいて、全体的なリスクを増大させることなく、関連するリスク又はリスクを防止又は適切に管理するために有効で(e) it complies with any enactment (whether in an Act or あること。
instrument) which implements in Great Britain any provision on (e) 個人用保護具に適用される別表 1 に掲げる関連する欧州共同体指design or manufacture with respect to health or safety in any 令の健康又は安全に関する設計又は製造に関する規定を英国で実施
relevant Community directive listed in Schedule 1 which is する制定法（法律又は規則のいずれかを問わない。）に適合しているこ
applicable to that item of personal protective equipment.

と。

(4) Where it is necessary to ensure that personal protective
equipment is hygienic and otherwise free of risk to health, every
97employer and every self-employed person shall ensure that personal (4）個人用保護具が衛生的であり、その他健康に対する危険がないこ
protective equipment provided under this regulation is provided to とを保証する必要がある場合、すべての使用者及びすべての自営業者
a person for use only by him.

は、この規則に基づいて提供される個人用保護具が、その者だけが使用するために提供されることを保証するものとする。

Regulation 7 Maintenance and replacement of personal protective 規則 7 個人用保護具のメンテナンス及び交換
equipment
CONTROL OF SUBSTANCESREGULATIONS 2002 (COSHH)

Regulation 7
規則 7

HAZARDOUSTO

HEALTH 健康に有害な物質の管理規則 2002 (COSHH)

Regulation 7 Prevention or control of exposure to substances 規則 7 健康に有害な物質へのばく露の防止又は管理
hazardous to health（ 9) Personal protective equipment provided by an employer in （9) この規則に従って使用者が提供する個人用保護具は、その目的にaccordance with this regulation shall be suitable for the purpose 適するものであって、次のとおりであるものとする。

COSHH

and shall —(a) comply with any provision in the Personal Protective Equipment (a) 個人用保護具の項目に適用される 2002 年個人用保護具規則の規Regulations 2002 which is applicable to that item of personal 定に適合していること。
protective equipment; or(b) in the case of respiratory protective equipment, where no (b) 呼吸用保護具の場合、(a)の規定が適用されないときは、安全衛生
provision referred to in sub-paragraph (a) applies, be of a type 庁が承認した型式のものであるか、又は承認した規格に適合するもの
approved or shall conform to a standard approved, in either case, by であるものとする。
the Executive.

PROVISION AND USE OF WORK EQUIPMENT REGULATIONS 作業用具の準備及び使用に関する規則 1998 (PUWER)
98

1998 (PUWER)
Regulation 4
規則 4

規則 4 作業用具の適合性

Regulation 4 Suitability of work equipment(1) Every employer shall ensure that work equipment is so (1) すべての使用者は、作業用機器がその使用又は提供の目的に適す
constructed or adapted as to be suitable for the purpose for which it るように構築又は適合されることを確認するものとする。
is used or provided.

PUWER(2) In selecting work equipment, every employer shall have regard (2) すべての使用者は、作業用機器を選定するに当たり、当該作業用
to the working conditions and to the risks to the health and safety 機器が使用される施設又は事業に存在する労働条件並びに者の健康
of persons which exist in the premises or undertaking in which that 及び安全に対する危険性並びに当該作業用機器の使用によってもたwork equipment is to be used and any additional risk posed by the らされる追加的危険性に留意するものとする。
use of that work equipment.
(3) Every employer shall ensure that work equipment is used only (3)すべての使用者は、作業用機器がその用途に適する作業及び条件のfor operations for which, and under conditions for which, it is 下にのみ使用されることを確認するものとする。
suitable.
(4) この規則において「適切な」とは、次のとおりである。

(4) In this regulation “suitable” —(a) subject to sub-paragraph (b), means suitable in any respect (a) (b)項に従い、者の健康又は安全に影響を及ぼすことが合理的に予which it is reasonably foreseeable will affect the health or safety of 見可能なあらゆる点における適性を意味する。
any person;(b) in relation to — (i) an offensive weapon within the meaning of (b) 以下に関して： (i) 自衛のため又は抑止のための装備として提供
section 1(4) of the Prevention of Crime Act 1953 provided for use as される 1953 年犯罪防止法第 1 条第 4 項の意味における攻撃的武器
self-defence or as deterrent equipment; and(ii) work equipment provided for use for arrest or restraint, by a (ii) 警察官の職又は警察官候補生としての任にある者が逮捕又は拘束
person who holds the office of constable or an appointment as police のために使用する作業用具であって、その者の健康又は安全に影響を
cadet, means suitable in any respect which it is reasonably 及ぼすことが合理的に予見可能な点における適切なものをいう。
foreseeable will affect the health or safety of such person.

99Regulation 5 MaintenanceRegulation 5
規則 5

規則 5 維持管理

第 5 規則 維持管理

Regulation 5 Maintenance(1) Every employer shall ensure that work equipment is maintained (1) 使用者は，作業用機器が効率的な状態，効率的な作業順序及び良好
in an efficient state, in efficient working order and in good repair.

な修理状態で維持されることを保証するものとする。

(2) Every employer shall ensure that where any machinery has a (2) 使用者は、機械に整備記録がある場合は、当該記録を常に最新の状

PUWER

maintenance log, the log is kept up to date.

LIFTINGOPERATIONSANDREGULATIONS 1998 (LOLER)

Regulation 9
規則 9

LIFTING

態に保つようにするものとする。

EQUIPMENT 1998 年 つり上げ作業及びつり上げ用機器規則 1998 (LOLER)

第 9 規則 徹底的な検査及び点検

Regulation 9 Thorough examination and inspection(1) Every employer shall ensure that before lifting equipment is put (1) すべての使用者は、次のいずれかに該当する場合を除き、吊り具
into service for the first time by him it is thoroughly examined for が初めて使用される前に、欠陥がないか十分に検査することを確実に
any defect unless either —するものとする。

(a) the lifting equipment has not been used before; and(a)その吊り具が以前に使用されたことがない場合(b) in the case of lifting equipment for which an EC declaration of (b) EC 適合宣言が作成され得る、又は（1997 年リフト規則に基づく
conformity could or (in the case of a declaration under the Lifts 宣言の場合）作成されるべきであったリフティング機器の場合、使用
Regulations 1997) should have been drawn up, the employer has 者は、リフティング機器が使用される 12 か月前までに作成された当
received such declaration made not more than 12 months before the 該宣言を受領しているか、他者の事業から得た場合は、 (4)にいう物
lifting equipment is put into service;or, if obtained from the 証を添付していること。

undertaking of another person, it is accompanied by physical100evidence referred to in paragraph (4).
(2) Every employer shall ensure that, where the safety of lifting (2)すべての使用者は、吊り上げ用具の安全性が設置条件によって決ま
equipment depends on the installation conditions, it is thoroughly る場合、次の事項を十分に検査することを確実にするものとする。
examined —(a) after installation and before being put into service for the first (a) 設置後、初めて使用される前
time; and(b) after assembly and before being put into service at a new site or (b) 組立後、新しい現場又は新しい場所で使用開始する前に、正しくin a new location, to ensure that it has been installed correctly and 設置され、安全に操作できることを確認すること。
is safe to operate.
(3) Subject to paragraph (6), every employer shall ensure that lifting (3) (6)に従い、すべての使用者は、危険な状況を生じさせるおそれのequipment which is exposed to conditions causing deterioration ある劣化の原因となる条件にさらされる吊り具を、次のように確実に
which is liable to result in dangerous situations is —するものとする。

(a) thoroughly examined — (i) in the case of lifting equipment for (a) 人を持ち上げるための昇降装置又は昇降用付属品の場合には、少lifting persons or an accessory for lifting, at least every 6 months;

なくとも 6 箇月に 1 回、徹底的に検査すること。

(ii) in the case of other lifting equipment, at least every 12 months; (ii) その他の吊り具の場合は、少なくとも 12 箇月に一度又はor(iii) in either case, in accordance with an examination scheme; and(iii) いずれの場合も、審査スキームに従って。

(iv) each time that exceptional circumstances which are liable to (iv) その吊り具の安全性を損なうおそれのある例外的な状況が発生
jeopardise the safety of the lifting equipment have occurred; andする都度(b) if appropriate for the purpose, is inspected by a competent person (b) 目的が適切であれば、安全衛生状態が維持され、いかなる劣化もat suitable intervals between thorough examinations, to ensure that 適時に発見され是正されることを確実にするため、徹底的な検査の間
health and safety conditions are maintained and that any に適切な間隔で有資格者によって検査されること。
deterioration can be detected and remedied in good time.
(4) Every employer shall ensure that no lifting equipment —(4) すべての使用者は、次のような吊り具がないことを確認するものとする。
(a) 自分の事業所から出るか、又は(a) leaves his undertaking; or101

(b) if obtained from the undertaking of another person, is used in (b) 他者の事業から入手した場合、この規則の下で実施することが要
his undertaking, unless it is accompanied by physical evidence that 求される最後の精密検査が実施されたという物的証拠が添付されて
the last thorough examination required to be carried out under this いない限り、その事業で使用されること。
regulation has been carried out.
(5) This regulation does not apply to winding apparatus to which (5)この規則は、1993 年鉱山（軸及び巻上）規則が適用される巻上機
the Mines (Shafts and Winding) Regulations 1993 apply.

には適用しない。

(6) Where lifting equipment was before the coming into force of (６）この規則の施行の際、(7)に規定する規定により巻上装置が精密検
these Regulations required to be thoroughly examined by a 査を受けることを要求されていた場合には、(3)の規定による最初の精
provision specified in paragraph (7), the first thorough examination 密検査は、当該規定がなお効力を有するとすれば精密検査が要求されunder paragraph (3) shall be made before the date by which a ることとなる日以前に行なわれるものとする。
thorough examination would have been required by that provision
had it remained in force.
(7) (6)でいう規定は、次のとおりである。

(7) The provisions referred to in paragraph (6) are —(a) section 22(2), 25(2), 26(1)(d) and 27(2) of the Factories Act 1961; (a) 1961 年工場法第 22 条第 2 項、第 25 条第 2 項、第 26 条第 1 項（d）及び第 27 条（2）(b) regulations 34(2) and 37(1) of the Shipbuilding and Ship- (b) 1960 年造船及び船舶修理規則 34(2)及び 37(1)repairing Regulations 1960;(c) regulations 28(3), 40 and 46(1) of the Construction (Lifting (c) 1961 年建設業（揚重作業）規則の 28(3)、40 及び 46(1)Operations) Regulations 1961;(d) regulations 3(1) and (2) and 6(1) of the Offices, Shops and (d) 1968 年事務所、店舗及び鉄道構内（ホイスト及びリフト）規則の3(1)、(2)及び 6(1)Railway Premises (Hoists and Lifts) Regulations 1968;(e) regulation 6(1)(c) of and Part III of Schedule 1 to the Offshore (e) 1976 年海洋施設（作業安全、健康及び福祉）規則の第 6 条第 1 項
Installations (Operational Safety, Health and Welfare) Regulations （c）及び別表 1 の第 III 部
1976;(f) 1988 年ドック規則第 15 条(f) regulation 15 of the Docks Regulations 1988.

102

Regulation 10 Reports and defects
Regulation 10
規則 10

Regulation 10 報告及び欠陥

規則 10 報告及び欠陥

Regulation 10 Reports and defects(1) A person making a thorough examination for an employer under (1) 規則 9 に基づき使用者のために精密検査を行う者は、次のことを
regulation 9 shall —行うものとする。

(a) notify the employer forthwith of any defect in the lifting (a) その者が考える吊り具の欠陥が、人に対する危険であるか、又はLOLER

equipment which in his opinion is or could become a danger to 危険となる可能性がある場合には、直ちに使用者に通知すること。
persons;(b) as soon as is practicable make a report of the thorough (b) できるだけ早く、本人又は代理者が署名若しくは同等の安全な手
examination in writing authenticated by him or on his behalf by 段で認証した、別表 1 に定める情報を含む書面による精密検査の報告
signature or equally secure means and containing the information 書を (i) 使用者及びspecified in Schedule 1 to — (i) the employer; and(ii) any person from whom the lifting equipment has been hired or (ii) 吊り上げ装置を借り受け又はリースしている者
leased;(c) where there is in his opinion a defect in the lifting equipment (c) 深刻な人身傷害の既存又は差し迫った危険を伴う吊り具の欠陥がinvolving an existing or imminent risk of serious personal injury あると自己の見解で判断した場合、実行可能な限り速やかにその報告
send a copy of the report as soon as is practicable to the relevant 書の写しを関連執行機関に送付すること。
enforcing authority.
(2) A person making an inspection for an employer under regulation (2) 規則 9 に基づき使用者のために検査を行う者は、次のことを行う
9 shall —ものとする。

(a) notify the employer forthwith of any defect in the lifting (a)その者が考える吊り具の欠陥が、人に対する危険であるか、又は危
equipment which in his opinion is or could become a danger to 険となる可能性がある場合には、直ちに使用者に通知する。
persons;(b) as soon as is practicable make a record of the inspection in (b) 実行可能な限り速やかに、検査の記録を文書で作成する。
writing.
(3) Every employer who has been notified under paragraph (1) shall (3) (1)の規定による通知を受けた使用者は、次の事項を確実に実施す103ensure that the lifting equipment is not used —るものとする。

(a) before the defect is rectified; or(a) 欠陥が是正される前に、又は(b) in a case to which sub-paragraph (c) of paragraph 8 of Schedule (b) 別表 1 第 8 項(c)が適用される場合、同項に基づいて指定された時
1 applies, after a time specified under that sub-paragraph and 間経過後、欠陥が是正される前
before the defect is rectified.
(4) In this regulation “relevant enforcing authority” means —(4) この規則において、「関連する取締機関」とは、以下を意味する。

(a) where the defective lifting equipment has been hired or leased (a) 欠陥のあるつり具が使用者によってレンタル又はリースされていby the employer, the Executive; andる場合、安全衛生庁(b) otherwise, the enforcing authority for the premises in which the (b) その他の場合は、欠陥のある吊り具が徹底的に検査された施設のdefective lifting equipment was thoroughly examined.

CONSTRUCTION(DESIGNREGULATIONS 2007 (CDM)
Regulation 11
規則 11

AND

取締当局をいう。

MANAGEMENT) 建設（設計及び管理）規則 2007 (CDM) 規則 2007 (CDM)

規則 11 設計者の義務

Regulation 11 Duties of designers(1) No designer shall commence work in relation to a project unless (1) 設計者は，業務の発注者がこの規則に基づく自らの職務を認識し
any client for the project is aware of his duties under these ていない限り，業務に関連して業務を開始しないものとする。
(2) (3)及び(4)の義務は、他の関連する設計上の配慮を十分に考慮し、Regulations.

(2) The duties in paragraphs (3) and (4) shall be performed so far as 合理的に実行可能な限りにおいて履行されるものとする。
is reasonably practicable, taking due account of other relevant(3) 設計者は、英国内の建設工事で使用される可能性のある設計を作

design considerations.

(3) Every designer shall in preparing or modifying a design which 成又は修正する際に、以下の者の健康及び安全に対する予見可能なリ
may be used in construction work in Great Britain avoid foreseeable スクを回避するものとする。
risks to the health and safety of any person —(a) 建設作業の実施(a) carrying out construction work;(b) 建設作業の影響を受ける可能性のある者
104

(c) 窓、構造物内又は構造物上の透明若しくは半透明の壁、天井若しく(b) liable to be affected by such construction work;(c) cleaning any window or any transparent or translucent wall, は屋根を清掃すること。
(d) 構造物の恒久的な備品及び付属品を維持すること。

ceiling or roof in or on a structure;(d) maintaining the permanent fixtures and fittings of a structure;or(e) 職場として設計された構造物を使用すること。

(e) using a structure designed as a workplace.

(4) 設計者は、(3)の義務を履行する場合、次のことを行うものとする。

(4) In discharging the duty in paragraph (3), the designer shall —(a) 危険を生じさせる可能性のある危険を除去すること。

(a) eliminate hazards which may give rise to risks; and(b) 残された危険からのリスクを低減し、その際、個々の対策よりも(b) reduce risks from any remaining hazards, and in so doing shall 集団的対策を優先させるものとする。
give collective measures priority over individual measures.

(5) 職場として使用するための構造物を設計する場合、設計者は、構(5) In designing any structure for use as a workplace the designer 造物の設計及び使用材料に関連する 1992 年職場（健康、安全及び福shall take account of the provisions of the Workplace (Health, Safety 祉）規則の規定を考慮に入れるものとする。
and Welfare) Regulations 1992 which relate to the design of, and(6) 設計者は、構造物の設計又はその建設若しくは維持の側面についmaterials used in, the structure.

(6) The designer shall take all reasonable steps to provide with his て、以下を適切に支援する十分な情報を設計に添付するために、あらdesign sufficient information about aspects of the design of the ゆる適切な措置を講ずるものとする。
structure or its construction or maintenance as will adequately
assist —(a) 顧客(a) clients;(b) 他の設計者(b) other designers; and(c) 請負業者(c) contractors,

この規則に基づく義務を遵守するために。

to comply with their duties under these Regulations.

Appendix 3 Standards relevant to manholes and other access to 付録 3 マンホール及びその他の密閉空間への立入に関連する基準
confined spaces
105

BS EN 1992-3:2006 Eurocode 2. Design of concrete structures. Liquid

BS EN 1992-3:2006 欧州規格（ユーロコード ）2. コンクリート構造物の設計。

retaining and containing structures

液体を保持し、及び貯蔵する構造物



Minimum openings specified as 600 mm x 900 mm

Silos. Draft design code for silos, bins, bunkers and hoppers

最小開口部は 600mm x 900mm と規定。

サイロ 、置き場、大箱及びホッパーの設計規約（案 ）Published by BSI in association with the British Materials Handling

BSI が British Materials Handling Board と共同で発行したもので、最小値は 600mm x 600mm となっています。

Board, this gives the minimum as 600 mm x 600 mm
BS 5502-50:1993+A2:2010 Buildings and structures for agriculture. Code of

BS 5502-50:1993+A2:2010 農業用建築物及び構造物。家畜糞尿用貯蔵タンク及practice for design, construction and use of storage tanks and reception pits び受入ピットの設計，建設及び使用に関する実施基準
for livestock slurry

Gives access hatches etc as not less than 600 mm x 600 mm

BS EN 752:2008 Drain and sewer systems outside buildings. Table NA.22

立入ハッチ等は 600mm x 600mm 以上とする。

BS EN 752:2008 建築物外の排水及び下水道システム。表 NA.22 マンホール及Recommended dimensions for the construction of new manholes and manhole びマンホールシャフトの新設に推奨される寸法（者員進入用） 表 NA.22 マン
shafts (personnel entry)

ホール及びマンホールシャフトの新設に推奨される寸法（者員進入用 ）BS ISO 9669:1990 Series 1 freight containers. Interface connections for tank

BS ISO 9669:1990 シリーズ 1 貨物用コンテナ。タンクコンテナ用インターフ

containers

ェイス接続

Further reading

さらに詳しい情報はこちら

Workplace health, safety and welfare

職場の健康、安全及び福祉

Workplace health, safety and welfare. Workplace (Health, Safety 職場の健康、安全及び福祉規則 1992 年、承認実施準則及びガイダンス L24 (第and Welfare) Regulations 1992. Approved Code of Practice and 2 版）、HSE Books 2013 ISBN 978 0 7176 6583 9
guidance L24 (Second edition) HSE Books 2013 ISBN 978 0 7176 www.hse.gov.uk/pubns/books/l24.htm
6583 9 www.hse.gov.uk/pubns/books/l24.htm
First aid at work

職場での応急処置
106

First aid at work: The Health and Safety (First-Aid) Regulations 1981. 職場での応急処置 The Health and Safety (First-Aid) Regulations 1981（1981
Guidance on Regulations L74 (Third edition) HSE Books 2013 ISBN 978 0 年安全衛生（応急手当）規則）。
規則 L74 のガイダンス(第 3 版）HSE Books 2013 ISBN 978 0 7176 6560 07176 6560 0 www.hse.gov.uk/pubns/books/l74.htm

www.hse.gov.uk/pubns/books/l74.htm
Consulting employees

被雇用者との協議

Consulting employees on health and safety: A brief guide to the law Leaflet 健康安全に関する被雇用者への協議。A brief guide to the law： リーフレット
INDG232(rev2) HSE Books 2013 www.hse.gov.uk/pubns/indg232.htm

INDG232(rev2) HSE Books 2013 www.hse.gov.uk/pubns/indg232.htm

Work equipment

作業用機器

Safe use of work equipment. Provision and Use of Work Equipment 作業用機器の安全な使用
Regulations 1998. Approved Code of Practice and guidance L22 (Fourth 1998 年作業用具の提供及び使用規則。
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Safe use of lifting equipment. Lifting Operations and Lifting Equipment 吊り具の安全な使用。1998 年の揚重作業及び揚重装備規則。
Regulations 1998. Approved Code of Practice and guidance L113 (Second 承認実施準則及びガイダンス L113 (第 2 版)
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Signs and signals

標識及び信号

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Safety signs and signals. The Health and Safety (Safety Signs and Signals) 安全のための標識及び信号
Regulations 1996. Guidance on Regulations L64 (Second edition) HSE Books 健康及び安全（安全標識及び信号）規則 1996 年、2009 ISBN 978 0 7176 6359 0 www.hse.gov.uk/pubns/books/l64.htm

規則 L64 に関するガイダンス（第 2 版）
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Permits-to-work

作業許可

Guidance on permit-to-work systems: A guide for the petroleum, chemical and 作業許可制度に関するガイダンス。石油、化学及び関連産業のためのガイド107allied industries HSG250 HSE Books 2005 ISBN 978 0 7176 2943 5 HSG250

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PPE and RPE

個人用保護具及び呼吸用保護具

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2

Personal Protective Equipment at Work (Second edition). Personal Protective 職場における個人用保護具（第 2 版）。
Equipment at Work Regulations 1992 (as amended). Guidance on Regulations 職場労働における個人用保護具規則 1992 年(改正版）
L25 (Second edition) HSE Books 2005 ISBN 978 0 7176 6139 8

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Respiratory protective equipment at work: A practical guide HSG53 (Fourth 職場における呼吸用保護具。実践ガイド HSG53 (第 4 版)
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Electricity

電気

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Memorandum of guidance on the Electricity at Work Regulations 1989. 職場における電気規則、1989 年 に関するガイダンスの覚書。規則 HSR25 にGuidance on Regulations HSR25 (Second edition) HSE Books 2007 ISBN 978 関するガイダンス(第 2 版)
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COSHH

COSHH

Control of substances hazardous to health (COSHH). The Control of 健康に有害な物質の管理（COSHH）。
Substances Hazardous to Health Regulations 2002 (as amended). Approved 健康に有害な物質の管理に関する 2002 年改正規則
Code of Practice and guidance L5 (Sixth edition) HSE Books 2013 ISBN 978 承認実施準則及びガイダンス L5 (第 6 版） HSE Books 2013 ISBN 978 0 7176
0 7176 6582 2 www.hse.gov.uk/pubns/books/l5.htm

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Noise

騒音

Controlling noise at work. The Control of Noise at Work Regulations 2005. 職場の騒音を管理する。
Guidance on Regulations L108 (Second edition) HSE Books 2005 ISBN 978 0

職場における騒音管理規則 2005 年

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規則 L108 に関するガイダンス(第 2 版）HSE Books 2005 ISBN 978 0 7176
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石綿（アスベスト）Managing and working with asbestos: Control of Asbestos Regulations 2012. 石綿（アスベスト）の管理及び作業 ：Approved Code of Practice and guidance L143 (Second edition) HSE Books 石綿（アスベスト）の管理規則 2012 年承認実施準則及びガイダンス L143（第2 版）。

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0

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1746

3

6223

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鉛

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職場における鉛の管理

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Approved Code of Practice and guidance L132 (Third edition) HSE Books 2002 承認実施準則及びガイダンス L132 （第 3 版）
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電離放射線Work with ionising radiation:

電離放射線を用いる作業：

Ionising Radiations Regulations 1999:

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Construction

建設業Managing health and safety in construction. Construction (Design and 建設業における安全衛生の管理
Management) Regulations 2007. Approved Code of Practice L144 HSE Books 建設工事（設計及び管理）規則 2007. 承認実施準則 L144
2007 ISBN 978 0 7176 6223 4 www.hse.gov.uk/pubns/books/l144.htm

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鉱山

The management and administration of safety and health at mines. 鉱山における安全健康の管理及び運営
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Management and Administration of Safety and Health at Mines Regulations

鉱山における安全健康の管理及び運営規則、1993 年

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Diving

潜水作業(ダイビング）

Commercial diving projects offshore. Diving at Work Regulations 1997. 洋上での商業潜水業務
Approved Code of Practice and guidance L103 (Second edition) HSE Books 職場での 潜水作業規則、1997 年
2014 ISBN 978 0 7176 6592 1 www.hse.gov.uk/pubns/books/l103.htm

承認実施準則及びガイダンス L103 (第 2 版）
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Commercial diving projects inland/inshore. Diving at Work Regulations 1997. 内陸/陸上での商業潜水（ダイビング)業務、Approved Code of Practice and guidance L104 (Second edition) HSE Books 潜水作業規則 1997 年、2014 ISBN 978 0 7176 6593 8 www.hse.gov.uk/pubns/books/l104.htm

承認実施準則及びガイダンス L104 (第 2 版）
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www.hse.gov.uk/pubns/books/l104.htm

Recreational diving projects. Diving at Work Regulations 1997. Approved 娯楽潜水業務
Code of Practice and guidance L105 (Second edition) HSE Books 2014 ISBN 職場における潜水作業規則、1997 年
978 0 7176 6594 5 www.hse.gov.uk/pubns/books/l105.htm

承認実施準則及びガイダンス L105 (第 2 版）
HSE

Books

2014

ISBN

978

www.hse.gov.uk/pubns/books/l105.htm

Media diving projects. Diving at Work Regulations 1997. Approved Code of 広告潜水業務
Practice and guidance L106 (Second edition) HSE Books 2014 ISBN 978 0 職場における潜水作業規則、1997 年承認実施準則及びガイダンス L106(第 2 版）
7176 6595 2 www.hse.gov.uk/pubns/books/l106.htm

HSE
110

Books

2014

ISBN

978

0

7176

6595

2

www.hse.gov.uk/pubns/books/l106.htm

Scientific and archaeological diving projects. Diving at Work Regulations 科学的及び考古学的な潜水業務
1997. Approved Code of Practice and guidance L107 (Second edition) HSE 潜水作業規則、1997 年
Books 2014 ISBN 978 0 7176 6596 9 www.hse.gov.uk/pubns/books/l107.htm

作業時の潜水規則、
承認実施準則及びガイダンス L107 （第 2 版）
）
HSE

Books

2014

ISBN

978

0

7176

6596

9

www.hse.gov.uk/pubns/books/l107.htm
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