自治体国際化協会 北京事務所
CLAIR BEIJING

Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR), BEIJING

クレア北京
事 務所事業 紹介
2018年度版

INDEX
クレア北京事務所概要----------------- 2
日中地域間交流推進セミナー-------- 4
活動支援・海外事情調査-------------- 6

経済交流の推進------------------------- 7
JETプログラム--------------------------- 8
自治体職員協力交流事業・海外自治体幹部交流協力セミナー- ------ 9

自治体国際協力専門家派遣事業------- 10
メディア、大学との連携-------------- 11

万里の長城所長補佐：吉岡 正博（京都府）
赴任１年目。担当は、JETプログラム、事務所HP運営管理、活動支援（中部・近畿地方）など。京都府には、寺社仏閣や西陣織・清水焼、京料理で有名な京都市の他にも「もうひとつの京都」があり、「お茶の京都」（府南部）・「森の京都」（府中部）・「海の京都」（府北部）など魅力あふれる京都へ是非お越し下さい。

職員紹介・派遣元紹介

次長：中島 尚人（兵庫県）

クレア北京事務所概要
自治体国際化協会（Council of Local Authorities for International Relations : CLAIR）は、日本の地方自治体の国際化事業を支援し、地域の国際化を一層推進することを目的に、1988年、地方自治体の共同組織（財団法人）として発足しました。クレアは、東京に事務局・本部を置き、世界の7つの主要都市（ニューヨーク・ロンドン・パリ・シンガポール・ソウル・シドニー・北京）に海外事務所を設置しています。当事務所は1997年12月に開設され、中国および中国の各地方政府との連携強化に向けて、次の活動に取り組んでいます。

①地方自治体の中国での活動支援②日中両国の地方自治体・地方政府間の国際交流・協力に関する支援（「日中地域間交流推進セミナー」の開催、JETプログラムの推進、地域間経済交流の推進、中国の地方政府への専門家の派遣、中国の地方政府職員の日本への研修派遣 ）③日中両国の自治体・地方政府等に向けた情報発信

日本の地方自治体と中国とのつながり【友好都市提携数】日中間の友好都市提携は、1973年の神戸市と天津市の提携以来増加しており、その数は2018年4月現在で363件に達しました。提携相手国別にみた提携件数としては、アメリカ合衆国に次いで第2位となっています。

【在中国自治体事務所数】日本の地方自治体が職員を派遣している中国の自治体事務所、関係機関の数は2018年4月現在で47ヵ所あります。

所在地
北京
上海
大連
香港
その他

事務所数
325
685

皆様、こんにちは。北京事務所は1997年の設立以来、中国外交部、中日友好協会等のご支援、ご協力をいただきながら、日中地域間交流、日本の地方自治体の中国における活動および中国の地方政府の日本における活動等の支援、中国に関する情報の収集・提供、グローバル人材の育成など、さまざまな活動を展開してまいりました。

2018年は、昨年の日中国交正常化45周年に引き続き、日中平和友好条約締結40周年という日2中友好交流をさらに発展させる絶好の機会です。これまで積み重ねてきた活動を基礎に、日中地域間交流が活発に行われ、友好親善が更なる進展を遂げる一年となりますように、関係機関の皆様とともに力を尽くしていきたいと思います。今後とも当事務所を積極的にご活用いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。

所長補佐：船井 英史（鹿児島県）
赴任3年目。担当は、日程管理等の総務事務、友好都市提携推進、活動支援（九州）など。鹿児島県は江蘇省及び清華大学と長年交流しているほか、世界自然遺産の屋久島や桜島・霧島などの活火山、砂蒸温泉、奄美群島など多彩な観光地を持ち、他の地域にはない体験ができることが特徴です。NHK大河ドラマ「西郷どん」も好評放映中！

所長補佐：大西 佑宜（愛媛県）

赴任１年目。担当は、料理体験を通じた日本の魅力発信、専門家派遣事業、活動支援（関東・東北地方）など。茨城県は、日本で第２位の地位を誇る農業のほか、最先端の科学技術やものづくりを強みとしています。日本三名園・偕楽園、紅葉のコキアが美しいひたち海浜公園、冬には凍結することもある袋田の滝など、観光にもおすすめです。
シン

調査員：張 琛入所15年目。担当は料理体験を通じた日本の魅力発信、海外自治体幹部交流セミナー、自治体職員協力交流事業、中国の関係機関との連絡調整や日本の自治体からの活動支援・調査依頼など。日中地方間交流が各分野で盛んに行われつつ、着実な成果を上げております。この仕事に携わることができることを光栄に思い、日々頑張っています。

調査員：高 華彬
入所11年目。担当は、日中地域間交流推進セミナー、ホームページや微信による情報発信、ＪＥＴプログラム関連事業など。日中関係好転の勢いが現れる中、今後地域間交流も更に活発になると思われます。長崎県でのＪＥＴ経験などを生かして、微力ながら日中地域間交流、日中相互理解のために、引き続き頑張ります。

在中国自治体事務所数

所長あいさつ所長：北村 朋生（総務省）

赴任２年目。担当は、事務所全体の管理や、出身の兵庫県に関する活動支援など。兵庫県は、神戸港を中心に国際性の高い地域として発展してきました。古来有名な有馬温泉、世界遺産の姫路城などの優れた行楽地や、抜群の交通アクセス、先端技術を誇る企業の集積を持つ兵庫は、観光にも企業活動にも適しています。皆さんのご来訪をお待ちしています。

赴任２年目。担当は、経理、日中地域間交流推進
セミナー、活動支援（北海道・四国地方）など。愛媛
県と言えばみかんが有名ですが、日本三古湯のひとつである道後温泉や、サイクリストの聖地とも称される瀬戸内しまなみ海道、西日本最高峰の石鎚山など、多くの魅力を持つ県です。海・山両方の自然に恵まれた愛媛で、楽しいひと時を過ごしてみませんか？

④中国の最新状況に係る調査研究

所長補佐：鈴木 龍蔵（茨城県）

所長補佐：柿村 健太郎（福岡県）
赴任２年目。担当は物産等販路拡大支援事業、海外自治体幹部交流協力セミナー、活動支援（九州地方）など。福岡県は、日本屈指の「美食の街」であり、ラーメン、もつ鍋、水炊きなどの郷土料理が有名です。また、住みやすい都市として海外から高い評価を受けています。友好都市である江蘇省とは2017年に友好提携25周年を迎えました。

所長補佐：山本 大輔（鳥取県）
赴任１年目。担当は、予算・決算等の総務、メルマガ、LGOTP、活動支援（中国地方）等。砂丘に鬼太郎、カニや梨で皆様お馴染みの鳥取県は、河北省及び吉林省と長く友好関係にあり、今後も更なる発展を目指してまいります。所長補佐の中では最年長ですが、フレッシュ感いっぱいに頑張ります。
（まずは中国語会話から、、）

エイ調査員補：朱 莹

入所４年目。担当は、日中地域間交流推進セミナー、専門家派遣事業、観光展出展等の訪日プロモーション事業など。活発な民間交流は日中両国の相互理解を深め、友好関係に寄与すると考えますので、このような民間交流に携わることは光栄に思います。微力ながらも、日々の仕事を通じて、日中関係の改善、発展に貢献できればと思います。

運転手：菅 鉄栓
入所18年目。事務所専属の運転手として、海外活動支援などの際のアテンドをサポートさせていただきます。皆さまに、安全かつスムーズに北京で活動していただけるよう、引き続き精一杯頑張っていきます。私のおすすめの北京の名所は、万里の長城、頤和園、潭柘寺です。

3本会議パネルディスカッションで討論する地方自治体代表者等

開催地
第４回
ウルムチ市
（新疆ウイグル自治区）

第３回 チチハル市（黒竜江省）

第15回 安康市（陝西省）

第１回・第11回 北京市

第７回 太原市（山西省）

第16回 瀋陽市（遼寧省）

第９回 済南市（山東省）

第８回 揚州市（江蘇省）

第14回 西寧市（青海省）

日中地域間交流推進セミナー
日中両国における地域間交流を一層推進するため、中国外交部等関係政府機関、地方政府、日本国大使館、在中国地方自治体事務所等と連携し、「日中地域間交流推進セミナー」を毎年、中国各都市で開催しています。日中間の交流がこれまでの友好親善を目的としたものに加え、課題解決型の交流が重視されるようになる中で、日中地方政府間の対話をより強化し、地方が抱える日中の共通課題や解決のノウハウを共有できるような地域間交流の場を提供していきます。過去の開催テーマと開催地は次のとおりです。

開催地及びテーマ
年度

開催地

第１回

2002年度

北京市

第２回

2003年度

第３回

2004年度

第４回

2005年度

ウルムチ市（新疆ウイグル自治区）

第５回

2006年度長沙市（湖南省）

第６回

第７回

2007年度

2008年度成都市（四川省）

第８回

2009年度揚州市（江蘇省）

第９回

2010年度

済南市（山東省）

第10回

2011年度重慶市

2013年度義烏市（浙江省）

2015年度西寧市（青海省）

チチハル市（黒竜江省）

太原市（山西省）

2012年度

第13回

2014年度

第15回

2016年度安康市（陝西省）

第16回

2017年度瀋陽市（遼寧省）

第14回

4

南寧市（広西チワン族自治区）

第11回

第12回

第６回 成都市（四川省）

北京市

貴陽市（貴州省）

テーマなし
アジア経済発展に向けての地方政府の役割
東北アジア経済と地方政府の役割
相互にメリットのある新しいタイプの日中地域間交流

第５回 長沙市（湖南省）

第13回 貴陽市（貴州省）

第10回 重慶市

第２回 南寧市（広西チワン族自治区）

2017年度セミナー開催報告
項目

日程
開催都市

開催

第12回 義烏市（浙江省）

テーマ
主催

共催

後援

参加者

内容

2017年7月26日（水）～ 28日（金）26日 在中国自治体事務所連絡会議、瀋陽市主催レセプション
27日 本会議（基調講演、パネルディスカッション等）、JET経験者意見交換会、地方自治体と中国旅行社のPR交流会、自治体国際化協会主催レセプション
28日 行政視察（瀋陽市都市計画展示館、瀋陽航天三菱自動車発動機製造）

遼寧省瀋陽市

協働による『幸福都市』の創造
サブテーマ①：産業構造の転換による都市の持続的発展についてサブテーマ②：官民連携による幸せなまちづくりについて
自治体国際化協会

中国外交部外事管理司 、瀋陽市人民政府

在瀋陽日本国総領事館、中国日本友好協会、遼寧省外事(僑務)弁公室
日中双方の地方政府関係者等165人（日方73人、中方92人）

新たな日中都市間ネットワークの確立に向けて～多都市間による日中観光交流の促進～
都市間連携による観光交流の拡大

日中の環境協力を地域から促進  ～日中の具体的互恵関係の構築～
世界的な金融危機を受けて日中両国自治体が今後果たすべき役割～新たな形の地域経済振興及び経済交流促進の可能性を探る～
日中地域間文化観光交流の更なる推進に向けて～地域が有する文化をはじめ資源を活用した観光交流の促進～
経済交流を通じた地域発展の展望

あいさつをするクレアの岡本保理事長

あいさつをする寥力強中国外交部外事管理司長

並木心東京都羽村市長による基調講演

真剣な表情の参加者

地方自治体と中国旅行社のPR交流会

瀋陽航天三菱自動車発動機製造の視察

新たな地域間交流の展開  ～地域から切り拓く日中の未来～
地域の特性に合った多様な都市の発展と展望
イノベーションの活用と環境都市の創造

新たな都市間交流の展開と展望～新旧シルクロードでつなぐ
環境資源を活用した持続可能な都市発展のあり方～グリーン発展とエコツーリズム～
協働による『幸福都市』の創造

5

「山口県観光物産プロモーション」
で講演する村岡嗣政山口県知事

活動支援・海外事情調査

イベント参加者との記
念写真(料理体験を通じた日本の魅力発信事業)

経済交流の推進

地方自治体の中国での活動がスムーズで効果的になるよう、北京事務所では、東京本部と連携し、地方自治体の海外活動を支援しています。アポイントメントの取付けや通訳のあっせん、各自治体がサテライトオフィスとして活用できる事務所の場所貸しなど、地方自治体の要望に応じてきめ細やかな支援を実施しています。また、現地でしか実施できない海外の情報収集を行い中国の行財政制度など個別の調査依頼事項に随時対応しています。

2017年度支援例

旅遊博覧会等出展事業
近年中国では、所得の向上に加え、個人観光ビザ発給要件の緩和、マルチビザの発給開始などもあり、日本への個人旅行客が大幅に増加しています。北京事務所では、この機会を捉え、訪日観光客誘致を一層促進するため、各地で開催される国際旅遊博覧会等に複数の地方自治体と連携しながらブース出展し、各地域の魅力をPRしています。

2017年度出展実績

活動支援実績：47件、海外事情調査実績 依頼調査：7件
支援例 鳥取県・吉林省友好県省提携締結記念式典

期間：2017年11月26日～28日
場
所：吉林省長春市
参 加 者：平井伸治鳥取県知事を代表とする訪問団
支援内容：アテンド

イベント名

期間

場所

北京国際旅遊博覧会(BITE)

2017年6月16日～18日

北京国家会議中心（北京市）

第５回中国西部旅行産業博覧会(WCTIE)

2017年6月23日～25日

重慶国際博覧中心(重慶市)

天皇誕生日祝賀レセプション

2017年11月16日

在中国日本国大使館（北京市）

広州国際旅遊展覧会（GITF）

2018年3月1日～3日

中国進出口商品交易会展覧館（広東省広州市）

支援例 福岡県・江蘇省友好提携25周年記念訪問団の訪中に係る支援

期間：2017年12月21日～24日
場
所：江蘇省
参 加 者：小川洋福岡県知事を代表とする訪問団
支援内容：アテンド、イベント支援
当事務所でのブリーフィングは随時対応可能です。

パンフレットを求める来場者（BITE）

各地方自治体と連携したクレアブース（WCTIE）

多くの人で賑わうクレアブース（GITF）

料理体験を通じた日本の魅力発信事業
日本の各地域をPRするため、訪日観光客の関心が高い日本の郷土料理をテーマに、日系料理教室と連携し、料理体験イベントを実施しています。

調印書を掲げる平井鳥取県知事と劉吉林省省長友好提携関係のさらなる発展に関する協議書に署名する小川福岡県知事と呉江蘇省省長

申し込みの流れ①地方自治体からクレア本部企画調査課又は北京事務所へ事前相談②海外活動支援依頼申込書又は海外調査依頼書をクレア本部（支部経由）へ提出③詳細な打ち合わせ④活動支援、海外事情調査の実施

6青森県北京・天津訪問
ミッション団へのブリーフィング

実施日(開催地)

協力自治体

メニュー

2017年9月2日(北京市)

宮崎県

チキン南蛮、レタス巻き、肉巻きおにぎり

2018年1月21日(北京市)

静岡県

桜海老クリームパスタ、桜海老かき揚げ、静岡抹茶プリン

2018年2月3日(四川省成都市)

愛媛県

芋たき、今治風焼き鳥、伊予さつま汁

支援メニューの例

・訪問先・視察先の選定などの相談・アポイントメントの取付け
・現地の状況などの説明
・北京事務所職員の同行
・イベントに対する人的支援
・事務所スペースやパソコンなどの貸出し

実際に調理した郷土料理(チキン南蛮、レタス巻き、肉巻きおにぎり)

静岡県上海事務所職員による観光PR

ゆるキャラグッズを景品とした抽選大会

7小学校で開催された国際交流事業に参加（舞鶴市CIR）

海外自治体幹部交流協力
セミナーでの行政説明（兵庫県庁）

自治体職員協力交流事業・
海外自治体幹部交流協力セミナー

JETプログラム
JETプログラムは、「語学指導等を行う外国青年招致事業」(The Japan Exchange and Teaching Programme)の略称で、海外の青年を招致し、地方自治体等で任用し、地域の国際交流の推進と外国語教育の充実を図る事業です。中国からのJETの受け入れは、1992年から始まり2017年に25周年を迎えました。北京事務所では、JETプログラム経験者との連携強化を目的として、中国各地で意見交換会を開催しているほか、JETプログラム参加者向けに微信（WeChat）公式アカウントを開設しました。

自治体職員協力交流事業（LGOTP）
中国における国際交流の担い手を育成するため、中国の地方政府職員を日本の地方自治体が研修員として受け入れ、実践的な研修を行う「自治体職員協力交流事業」(Local Government Officials Training Program in Japan)を1996
年から実施しています。

2018年度派遣実績

中国JET派遣実績
2018年度は新しく44人の方がJETプログラムに参加し、中国からのJETの受入開始以来、のべ1,365人となりました。その経験者の多くは、日中友好の架け橋として各分野で活躍しています。
ALT

CIR

SEA

合計

2018年度現役JET

5人

64人

0人

69人

累計

114人

1,224人

27人

1,365人

北海道
青森秋田山形新潟富山

遼寧省大連市

経済交流

静岡県浜松市

浙江省杭州市

観光、国際交流滋賀県東近江市
京都府

鳥取県
大分県

雲南省麗江市

湖南省常徳市
陝西省

吉林省
湖北省

地方自治行政行政

商工行政、国際行政
観光、国際交流

環境分野での研修

海外自治体幹部交流協力セミナー
地方自治の現状と課題について意見交換および情報交換を行うとともに、日本の文化などについても理解を深めて愛知もらい地域間交流の契機とすることを目的とした「海外自治体幹部交流協力セミナー」を1997年から実施しています。

奈良2017年度実施実績

宮崎

沖縄

鹿児島

・・・ 0 人・・・ 1 人・・・ 2 人・・・ 3 人・・・ 4 人・・・ 5 人・・・ 6 人期間：2017年11月27日（月）～12月1日（金）テーマ：会いたい兵庫～兵庫の観光対策～＜概要＞○セミナー（東京）：日本の地方自治制度についての講義等○交流事業（兵庫県）：行政説明、視察、意見交換等

2017年度までにのべ129人の中国地方政府幹部職員等が日本の各地を訪JET経験者から「微信（WeChat）で情報発信ができるプラットフォームがあれば良い」と問しました。2017年度は兵庫県を訪問し、地方の観光振興について関係者いう意見が多く寄せられたことから、2017年4月に微信公式アカウントを開設しました。

8

医療（外科）、地方行政友好提携都市間等の交流の一環として幅広く活用され、2018年度までにのべ507人の研修生を派遣しました。

～JET参加者向けに微信（WeChat）公式アカウントを開設～

現役JET及びJET経験者が中国人ならではの目線で情報を発信しています。

研修分野

福島
栃木長野

岐阜三重徳島大阪大分

熊本高知石川京都兵庫鳥取島根山口福岡佐賀長崎香川福井CIR（国際交流員）：道県31人・政令指定都市6人、市町村26人

愛媛

岩手

派遣元政府

岩手県

岐阜県高山市

ALT（外国語指導助手）：福井県1人・長崎県2人・沖縄県1人・北海道白糠町1人
SEA（スポーツ国際交流員）：現役JETなし

派遣先地方自治体

産直市場を視察する参加者と意見交換等を行いました。

クレア北京事務所
微信（WeChat）公式アカウント9専門家と受入地方政府の会見

北京事務所開設20周年記念式典でのゆるキャラの披露

自治体国際協力専門家派遣事業

メディア、大学との連携

中国の地方政府からの要望に応じて、技術指導や人材の育成等を行う「自治体国際協力専門家派遣事業」を1998

北京事務所では、豊富な研究資源を持つ中国の大学との連携を重視し、大学等における講義や中国人大学生のイン年から実施しています。この事業では、農業、林業、環境保全、土木、都市計画、医療、教育等の32分野からなる国際ターンシップの受け入れ等を通じて、交流を行っています。また、テレビ・ラジオ・雑誌等の中国のメディアと積極的に連協力人材バンクに登録された日本の地方自治体職員（退職者を含む）を概ね１週間程度、要望のあった地方政府に携を行い、日本の各地域の情報を中国に発信しています。

派遣しています。北京事務所では、2017年度までにのべ94人の専門家を中国の各地に派遣しました。

2017年度連携実績①北京市内の中学校における日本の地域魅力発信講座

2017年度派遣実績（北京外国語大学付属中学校における北京事務所職員の講義）②中国国際放送局（CRI）と連携した日本の各地域のPR（「日本の自治体職員在中国、加油！」のコーナーに自治体職員が出演）

2017年度は、3人の専門家を派遣しました。
派遣の要望調査は、例年１月頃に実施しています。
派遣先

期間

分野

派遣者

黒竜江省

9月22日～29日

農業：日本における有機認証の基準、生産管理、販売方法

元島根県職員寧夏回族自治区

10月16日～23日

教育：日本語教育・日本文化教育

元奈良県職員③中国の大学出版社と連携した日本の各地域の観光情報の発信（毎月約１万部発行の月刊誌「一番日本語」の「城市画報」に掲載）

河南省開封市

12月11日～22日

医療：障害児へのリハビリテーションの医療技術向上④北京市内の大学等における講義実施（北京大学政府管理学院における北京事務所所長の講義）

鹿児島県鹿児島市職員～中国での情報発信は、北京事務所へご相談下さい～
北京事務所では、上記以外にも人民日報社と連携し、同社の日本版WEBサイトに日本の各地域の観光情報を掲載し地元で販売される有機食品の視察

10

日本語科の学生への日本語指導

低出生体重児の診察ています。また、当事務所ホームページでは、各地方自治体のイベント・応募者募集等の情報を掲載しています。中国での情報発信については、北京事務所へご相談下さい。

11

北海北

東四

故宮

灯市口

天安門

地下鉄6号線

朝陽門

地下鉄２号線

景山公園

地下鉄５号線

北海公園

南鑼鼓巷

東大橋

地下鉄1号線
天安門西

天安門東 王府井

建国門

東単

永安里

北京駅
和平門

前門

崇文門

日本国自治体国際化協会
北京事務所

日本国自治体国際化協会 北京事務所
Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR), BEIJING

住所: 〒100022 中国北京市朝陽区建国門外大街甲26号 長富宮弁公楼503室
TEL: +86-(0)10-6513-8790 FAX: +86-(0)10-6513-8795
E-mail: clairbj-jp@clair.org.cn
URL: http://www.clairbj.org

クレア北京事務所
微信（WeChat）公式アカウント

一般財団法人自治体国際化協会
Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR)
住所: 〒102-0083 東京都千代田区麹町1-7相互半蔵門ビル
代表 TEL: +81-(0)3-5213-1730 FAX: +81-(0)3-5213-1741
URL: http://www.clair.or.jp

表紙写真：四川省（パンダ）（左上）、遼寧省瀋陽市（故宮）（右上）、青海省（年保玉則）（右下）、陝西省西安市（兵馬俑）（左下）