寒川町におけるビジネスホテル立地可能性検討調査業務委託【本調査の目的と概要】

報告書概要版【ホテル事業の概観】■ホテルの立地として求められる条件（１）本調査の目的
・寒川町商工会においては、将来にわたる地域や産業の活力の維持・向上を図るため、町内にホテルの誘致を検討しており、これまでにも寒川町や町内事業者等と連携し、誘致に向けた準備に取り組んできた。
・寒川町には、相模一宮と称され、全国から多数の参拝客を集める寒川神社が所在しているほか、大規模な工場が集積しているなど、観光需要・ビジネス需要の両面においてポテンシャルを有していると・ホテルの立地検討に当たっては、法制度上の規定のほか、交通量や圏域人口（昼夜間人口比率を含む）、主要駅の乗降客数、観光地や企業等の「目的地となる場所」の有無等、様々な要素に基づく検討が必要となる。
・また、ホテルの顧客像の想定として、宿泊のみを求めるのか、あるいは料飲機能や宴会機能、レジャー機能等、多様な機能を求めるかによって、併設する施設や設備が変化する。

考えられる一方、現在町内にはホテルをはじめとする宿泊施設が立地しておらず、来町者の宿泊需要■ホテル件数・宿泊者数の推移…コロナ禍以前は順調に増加を受け止められていない状況にあると考えられる。

・コロナ禍以前（2019 年まで）は、インバウンド観光客の増加を背景にホテルの件数・宿泊者数ともに・そこで、将来のホテル誘致に向けて、町内の宿泊ニーズについて整理し、今後の誘致活動に向けた検討を行う際の基礎資料とすることを目的として、「寒川町におけるビジネスホテル立地可能性検討調査」（以下、「本調査」という）を実施した。

増加が続いていた。
・コロナ禍においてはいずれのホテル業態においても宿泊者数が大きく減少しているが、シティホテルやリゾートホテルと比べると、ビジネスホテルは比較的堅調に推移している。

（２）本調査の実施概要【寒川町の事業環境】

・本調査においては、ホテル産業の概観や、寒川町を含めた県央・湘南地域の人口動態・産業動向を整理したうえで、町内の事業者やホテル事業者へのヒアリング調査を行い、寒川町におけるホテルの立地可能性、現在および今後の寒川町の状況を踏まえて整備が望ましい機能、またホテル誘致の実現に向■陸上交通の利便性が高い立地
・寒川町は、東西方向で見れば神奈川県のほぼ中央、相模川の東側に立地。JR 相模線が町内を縦断するように走っており、寒川駅・宮山駅・倉見駅の 3 駅が所在し、同線により南は茅ケ崎駅、北は海老名

けた今後の取組の方向性についての整理・検討を行った。

駅、さらには橋本駅等につながる、大都市への通勤圏に含まれる地域である。また圏央道が町内を縦項目

概要

ビジネスホテルの誘致に向・ホテル事業に関する専門書等を参考に、ホテルの分類や機能、けた基礎情報の整理事業成立に必要な条件等について情報の整理を行った。
・また、寒川町及び近隣地域の事業環境を把握するため、人口や産業等に関する統計資料の収集・整理のほか、寒川町の近隣地域におけるホテル立地状況について情報の収集・整理を行った。

ビジネスホテル立地の可能性検討

・寒川町内におけるホテル需要や、ホテルに併設することが望ま断しており、寒川北 IC・寒川南 IC の２つの IC が所在するなど、高速道路を通じて関東各地へのアクセスが良好な立地となっている。
■製造業の企業や工場等が集積
・経済センサスに基づく 2016 年の寒川町の事業所数は 1,762、従業者数は 21,696 人。製造業が盛んで、全事業所数の 13.7%（241 事業所）、全従業者数の 40.3%（8,742 人）を製造業が占めており、産業大分類別従業者数の特化係数を見ても、製造業は非常に高い値（2.585）となっている。
・寒川町及び隣接自治体には規模の大きな工場や研究所等が立地しており、神奈川県内の産業拠点として重要な地位を占めている地域である。

しい機能の検討を行うため、町内の事業者等へのヒアリングを■全国的に知名度の高い寒川神社が立地実施した。

・全国的に知名度の高い寒川神社が立地し、多くの参拝客を集めている。

・加えて、近隣地域にてホテル事業を展開する事業者に対し、ホ・他方、それ以外の観光資源については、あまり目立ったものは見られない。

テルの立地環境としての寒川町の評価や進出可能性等に関す■町内にホテルの立地が可能な場所は限られるるヒアリングを実施した。

・現状の用途地域区分では町内でホテルの立地が可能な場所は限られており、寒川駅前エリアのほか、相模川沿い（町の西側）などがホテル新設の候補地として考えられる。

【調査結果のまとめと今後取り組むべき方向性の提案】（２）今後のホテル誘致実現に向けた取組の方向性（１）現状におけるホテル立地可能性と課題・各調査の結果に基づき、現状におけるホテル立地可能性と課題についての概観をまとめると、以下のようになる。

①ホテルのタイプや求める機能の検討
町内事業者へのヒアリング結果からは、現状においては純粋な宿泊機能のみのホテルが求められているわけではなく、町民・町内事業者の多様なニーズに応え、町の活性化に資する施設となりうるホテルが求められていることが把握された。

【寒川町の現状】

上記を踏まえ、集会場・宴会場、研修室等を備えたコンベンション施設として、寒川町及び周辺（主要な指標）■総 人 口：48,348 人（2020 年国勢調査）⇒昼夜間人口比率：92.8■従業者数：21,696 人（2016 年経済センサス）⇒うち 40.2%が製造業の従業者■寒川駅乗客数：6,822 人/日（2019 年実績）

【ビジネス面での需要等】【観光面での需要等】

・寒川町は製造業が盛んであり、大規模な工・全国的な知名度を持つ寒川神社が所在し、年間 200 万人程度の参拝者が安定的に来訪場等が多数立地⇒設備の点検・更新等の事業者の来訪による安定的なビジネス需要が存在

地域の産業振興に資する施設を検討することが望ましいのではないかと思われる。

②まちの賑わいづくり
現在の寒川町には、寒川神社以外の観光資源が少なく、宿泊を伴う観光客が集まりにくい状況にある。さらに、町外からの観光客の目的となる場所が不足しており、加えて町民が集い賑わう場所にも乏しい。

⇒ただし、寒川神社の集客はすでに許容量の寒川神社は有力な集客施設であるが、周辺に門前町のような場がなく、また拡張性に難があり今上限に達しており、拡張余地も少ない

後新たな整備を行うことも難しいと考えられるため、宿泊する顧客層を多様化させるためには寒川⇒会議や商談、研修等での来訪者も多く、宿町内に神社以外の「訪れたくなる場所」を作っていくことが求められる。
さらに、地元の企業や個人事業主を巻き込み、町内一丸となって、神社周辺や駅前にかけての動泊を伴う出張も見られる線に人が集まる場と賑わいを創出していくことが重要と考えられる。
【地域に不足しているもの】
・現状の用途地域区分では町内にホテルの立地可能な場所が限られ、事業用地が不足
・寒川神社以外の観光資源が少なく、門前町も形成されていないことから賑わい機能が不足している
・宿泊施設に加えて集会施設・宴会場が不足しており、こうした需要が市外に流出している③町内関係者との協力関係の構築
上記①で検討したようなホテルを町内に誘致し、事業を成立させるためには、町内企業への来訪者や、工場に出入りする業者、あるいは観光客の宿泊需要を捉えるだけでなく、宿泊以外の機能（宴会・料飲等）についても多数の利用者を獲得することが必須となる。
一方で、ホテル事業者から駅前型のホテルの立地としては不適とみなされていることからもわかるように、人口規模や人流の規模といった点において、現在の寒川町は厳しい事業環境にある。さ
らに、町内の宴会・外食産業の基盤も十分ではないことから、ホテルの誘致を実現するには、それを取り巻く地域の環境整備を進めていくことも求められる。なお、ホテルの立地及び環境整備の取組によって、町内及び周辺地域の事業者（飲食業者等）に対し競合の激化といったマイナスの影響【ホテル事業者からの事業環境評価】
・人口や主要駅の乗降客数が少ないこと、寒川神社以外の観光資源や賑わい機能が乏しいこと、ホを及ぼす可能性もあることから、なるべく良好な関係を構築できるよう、環境整備の進め方については様々な視点から検討を行う必要がある。

テル建設可能な土地の不足等を考慮すると、従来型のビジネスホテル事業の実現可能性は低い。

環境の整備及び誘致後のホテル運営に関して地元の事業者との協力関係は不可欠であり、単にホ・工場のメンテナンス等で一定数の来訪者があることからある程度のビジネス需要を見込むことがテル事業者の事業が成立することだけでなく、地域にとって利益（金銭的なもの以外を含む）をもできるほか、また陸上交通の利便性については評価できる。

たらす形の事業を構想する必要がある。
ホテルの整備事業については、寒川神社・町内の事業者・行政・ホテル事業者等、様々な主体を交えて検討していくことが望ましいのではないかと考えられる。