概要版

平成 29 年 10 月
一般財団法人北陸産業活性化センター「北陸地域における元気増進産業振興の可能性」に関する調査及び研究報告書～北陸の企業の「連携」で、高齢社会に立ち向かう新たな産業を！～

第Ⅰ章 次世代ヘルスケア産業に関する動向
国の成長戦略である「日本再興戦略」において、健康寿命延伸産業の育成を目的として、「次世代ヘルスケア産業協議会」が設置された。次世代ヘルスケア産業創出に向けた動きは地域も取り組み対象となっており、「地域版次世代ヘルスケア産業協議会」が全国各地域に設置されている。北陸 3 県は各々が中部地域を中心とした新ヘルスケア産業フォーラムに参加しており、また、富山市は独自に富山市環境未来都市推進協議会を発足させている。
北陸 3 県の「総合戦略」では、ヘルスケア・ライフサイエンスに関する施策が記載されている。

第Ⅱ章 地域特性を活かした元気増進産業振興
今後北陸で、ヘルスケア分野において官民の様々な主体が連携し振興していくことを想定した場合、既存の産業領域に今後新たに創出されうる領域も含めて、幅広く議論や検討、支援の対象としたい。
ただし、事業化までの時間軸等に鑑みれば、「公的医療保険」・「介護保険」や薬機法の対象領域は除くことが望ましい。
図 表 (1) 元 気 増 進 産 業 の範 囲

元気増進産業
体力向上

健康増進・予 防・診断・治 療（経産省）次 世代ヘルスケア（厚労省）医 療・介護

元気増進産業を振興することによって、「地域産業の活性化」と「健康寿命の延伸／QOL（Quality of Life：生活の質）の向上」の二つの効果が期待できる。
元気増進産業振興のターゲット領域については、次世代ヘルスケア産業協議会で採択された「アクションプラン 2017」にて、地域資源を活用した新たなヘルスケア産業の具体領域として、

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「食・ 農」、「観光 」、「スポーツ」の 3 つが示示されており、ここれに、北陸 有数の産業業である「ものづづくり（およ びデザイン）」」を合わせた 4 つの領域をを北陸におけ る元気増進 のターゲット領領域として進 めることがが相応しいと考考えられる。
図 表 (2)

4 つ の 領 域 ×3 つ の 観 点 の 整 理

第 Ⅲ章 元気増増進産業に係係る事例研 究
北 陸での元気増領域における増進産業に係る方向性 を検討するにに際して、4 つのターゲット
つる他
地域 の事例を参照照した。
取 り組みの「主 体は誰か」にについては、「地地域企業と大大手企業」ががコラボレートトするケースやや、「行政政」が積極的的に関わるケーース等を含めてて様々であっった。
製 品やサービススの「シーズをどどこから持っててきたか」とい う点については、「地域資資源を活用した」事例 も多い。
第Ⅳ章
第元気気増進産業振振興の方向性
性
元 気増進産業
業に企業が進進出する場合合、次の視点をを考慮する。
＜ 方向性の視視点＞○ １社単独でのの取り組みににこだわらず、地地域の他企 業との連携やや大手企業ととのコラボレーーションンも検討するる。
○ 「北陸ならででは」の技術ややコンテンツを 発掘し商品 化するのでああれば、「ストーーリー化」してて効果果的にユーザザーへ伝えていいく。
次 の表は、元気気増進産業 の 4 つのター ゲット領域そそれぞれにおけける取り組みのの方向性を例例示
したもものである。
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図 表 (3)

4 つ の タ ー ゲ ッ ト 領 域 に お け る 取 り 組 み の 方 向 性 (例 )

キーワード
食 ・農

「薬 膳 」「漢 方 原 材 料 の栽 培 と商品化」「日 本 酒 の薬 効 研 究 」

ツーリズム「現 代 版 ・湯 治 」「農 村 ・漁 村 体 験 ツーリズ
ム」
「食 育 ツーリズム」

スポーツ「サイクルツーリズム」「北 陸 版 マスターズゲームズ開催」「プロスポーツチームによる出前指導」

ものづくり・デザイン（食 ・農 、スポーツ以 外 ）「まち・オフィス・住 宅 の一 体
的 ユニバーサルデザイン化 」「介 護 ロボット」や「コミュニケーションロボット」

取 り組 み例

想 定 される効 果 ・備 考

「地 域 の食 品 企 業 」が、薬 膳 を活 用 した商品 （例 ：弁 当 ）を「コンビニ」等 と共 同 開 発 する。
「地 域 の企 業 」が、空 き工 場 等 を活 用 して漢 方 薬 の原 材 料 を栽 培 。さらに「製 薬 会社 」も参 画 して製 品 化 する。
「地 域 の酒 蔵 」や「研 究 機 関 」が、従 来 知 られていない日 本 酒 の薬 効 を研 究 し、北 陸発 の新 商 品 を開 発 する。
「地 域 の観 光 、温 泉 関 係 者 」が、様 々な症
状 に適 応 するための湯 治 を商 品 化 する。長期 逗 留 のための自 炊 設 備 も整 備 する。
「地 域 の観 光 、農 村 ・漁 村 関 係 者 」が、都会 の人 に、地 元 の人 の健 康 的 な暮 らしを体
験 してもらうツーリズムを商 品 化 する。
「地 域 の観 光 、食 の関 係 者 」が、北 陸 で、健 康 な食 生 活 の大 切 さを味 わいながら学 ぶツーリズムを商 品 化 する。
「行 政 や地 域 の観 光 関 係 者 」が、能 登 半
島 や日 本 海 沿 岸 等 を気 軽 に自 転 車 で周るための、宿 泊 や整 備 のターミナルを複 数 設置 する。また、ツーリング中 の心 拍 等 をウェア
ラブル端 末 で計 測 し、楽 しみながら健 康 指
導 を行 う仕 組 みも整 える。
「行 政 や地 域 のスポーツ関 係 者 」が、年 齢に関 わらず誰 でも競 技 に参 加 できる「マスターズゲームズ」の北 陸 版 を開 催 。元 気 増 進
産 業 関 連 の見 本 市 も同 時 開 催 する。
「地 域 のプロスポーツ選 手 」が、北 陸 各 地 のシニア層 や子 供 達 への運 動 指 導 を定 期 的に行 う。企 業 や自 治 体 がこの動 きを支 援し、地 域 スポーツの一 層 の活 性 化 に貢 献 。
「行 政 や地 域 の企 業 」が、エリア全 体 をユニバーサルデザイン化 するよう、特 定 地 区 で実
証 実 験 的 な取 り組 みを行 う。
「地 域 の企 業 」が、介 護 補 助 を行 うロボットや独 居 シニア向 けのコミュニケーションロボットを企 画 、製 造 する。大 学 や大 手 企 業 等 とのコラボレーションもありえる。

北 陸 らしい食 の一 つとして、他 地 域 への展 開 も期待 できる。
漢 方 は薬 機 法 の対 象 領
域 となってしまう。
日 本 酒 と食 文 化 を合 わせて売 り出 せば、相 応 のアピ
ール効 果 が期 待 できる。
地 域 住 民 の元 気 増 進 に加 え、交 流 人 口 の増 加 に繋 げられる。
交 流 人 口 増 加 に繋 げられる。
交 流 人 口 増 加 や北 陸 の食 のアピールに繋 がる。
域 内 だけでなく域 外 からの交 流 人 口 の増 加 に繋 げられる。
北 陸 では自 転 車 関 連 産
業 は小 さいが、これを機 に企 業 誘 致 も可 能 か。
施 設 整 備 や参 加 者 受 入等 による経 済 効 果 は大 きいと思 われる。
出 前 指 導 により元 気 増進 に資 するとともに、ファン層 拡 大 ひいては経 済 活性 化 にも繋 がりうる。
住 民 の QOL 向 上 や経 済
効 果 が期 待 できる一 方 、相 応 の時 間 を要 する。
量 産 フェーズになれば、相応 の経 済 効 果 が認 められよう。

このような取り組みは、それぞれ単機能での実施も想定できるが、複数のプレイヤーや取り組みを融合させた仕組みを北陸発で構築し、社会的な課題を北陸の技術や地域資源で解決することも考えられる。
例えば、「過疎地の課題に関し、移動販売車という仕組みと「北陸の技術・地域資源」を融合させたモデルによる取り組み」等が一例として考えられる。
また、「都市の住民に対して、元気増進サービスをパッケージで提供する取り組み」も考えられる。都市部ではどこにでもある「コンビニエンスストア」に着目した例を示す。

3図 表 (4)過 疎 地 の 課 題 ×「 北 陸 の 技 術 ・ 地 域 資 源 」 の 取 り 組 み 例

⽀援機関+

協⼒機関

仕組みの 取 り纏め、 関 係者調整 、 都会への プ ロモーシ ョ ン等

対象エリア
北陸のス ー パー
・⼩売宅 配 業者

移動販売 ⾞

定期的に 商 品を過疎 地 に配送
北陸の⾷ 品 企業
薬膳メニューを⽤いた弁当の開発・製造

北陸のも の づくり企 業
健康グッズ、認知症予防⽤対話ロボットや健康状態を簡易把握できるＡＩシステムの開発

北陸の健 診 センター・病院
健康相談・指導（上 記 のＡＩシ ス テムが開発され れ ばそれも 活 ⽤）
北陸のス ポ ーツ
指導企業
年齢に応 じ た運動指 導

過疎化の 著 しい地域 （ 例えば⽯ 川 県
奥能登地 域 や福井県 嶺 南地域等 ） から始めて 、 同様の課 題 を有する 他 エリアへ横 展 開するこ と を企図す る 。

都会＜地域の課題＞••••

過疎化、 ⾼ 齢化の進 展
公共交通 の 利便性の 減 少
⾷品等⼩ 売 店舗の減 少
⽣産年齢 ⼈ ⼝の減少 等
移動販売 ⾞ による薬膳弁当 の お届け
移動販売 ⾞ による健康グッズ 、 対話ロボ
ット等の お 届け
移動販売 ⾞ に同乗（または 同 ⾏）のスタッフが 、 住⺠の健康状態を 把 握し、必要に応じ 指 導＜都会の課題＞•••

乱れた⾷ ⽣ 活
ストレス の ⾼い⽣活
運動不⾜ 等

都会の住 ⺠ に対し、対象エリ ア における健康⻑寿 の ⽣活スタ
イルをＰ Ｒ

都会の住 ⺠ に対し、対象エリ ア において湯治やス ポ ーツを⾏うツーリ ズ ムをＰＲ

移動販売 ⾞ に同乗（または 同 ⾏）のスタッフが、住⺠に運動指導

元気増進 し たシニア 住⺠を軽作 業 等で雇⽤対象エリ ア 内の企業

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湯治やス ポ ーツで来 訪する都会 の ⼈と地元 シ
ニア住⺠ の 触れ合い

必要なら 簡 易な運動施設等を 整 備

図 表 (5)

都 市 住 民 に 対 す る 元 気 増 進 サ ー ビ ス 提 供の 取 り 組 み 例

提 携 し 、サ ー ビ ス
⾼度化

企 業 、組 合 所 有 の所 含 ,湯 治 ）
保 養 所（⾦融機関

スポーーツ
クラブ（ Ｓ Ｃ）

データ の 流 れモノ・ サ ー ビス の 流れ

ス ポ ー ツ クラ ブ 会 員

カネの 流 れデ ー タ の 提供
（ 同 意 者 のみ ）企業の健康経営を促す⾦融サー
ビスの提供

CV、SMC
カ ード
加⼊者データ（ 同 意 者 の み ）コ ン ビ ニ エ ン

組合加⼊者 デ健康診断 機 関
ﾄﾞｯｸ健診機
機関委託

企業
健康経営
健健康保険ータの提供
供（ 同意者のみ ）

スストア
（ＣＶ）

データ
タ
解析機
機関
CV や SM
M での購買データや、
スポーツク ラブの会員データ

スーパー マーケット
ト（ＳＭ）

を も と に 、個 ⼈ 毎 の 元 気 デ ー タを解析
元 気 増進 ⽤

医療機関
関

品 の 個⼈ 向
け 店 頭販 売

別に特定保健指導受診等を案内

ポイント

制度の創創設①元気増進に資する
買 い 物 を 提 携 CV やイ ン化を⽀援

北陸のもの づ
くり・サー ビス企業

分析表を以て個元気増進進バ ーサルデザの 開発・供給

特定保健指導等を受診

ICT
ベベンダー

各 店舗のユニ

元 気増進⽤品

指導表に基づき⼤学 医学部・⼤ 学病院
リスク 因⼦等のデータ をもとに、個⼈宛 の⾷習慣、⽣活習 慣等の分析表を 作成

SM で ⾏ う 、②② ICT ベンダー経由で届く案内に基づき特定保健指導を受診した場合等に、保養所の利⽤等に使えるポイントが付与

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⽶ 国 NuVal 社 との提携等により、店 頭販売⽤の従業員

⽶国 NuV
Val社等

⾷品成分のスコアリングを⾏い商品
開発に活⽤する

第Ⅴ章 元気増進産業振興に向けた委員からの提言
次は、北陸での元気増進産業の振興に向けた 5 名の委員からの提言である。
＜北川 薫 委員長＞
この検討委員会の方向性は、ややもすれば「健康」にとらわれがちであった。しかし、あくまで「元気」を前面に出すことが肝要である。繰り返しになるが、「健康」では概念およびマーケットに限界があり、せっかくの北陸の潜在力を延ばすことができない。
北陸での生産能力は関東、中京、関西などと比較し決して大きくはない、との前提に立つべきで長大産業の考えを捨てた方が良い。
健康診断といった受動的事業ではなく、これからは能動的事業（参加し、そのことで満足感を得る）を、軸に考えるべきであろう。
＜進藤 哲次 委員＞「高齢者による自立型コミュニティの形成」が必要と考える。特に、過疎地における健康な高齢者の健康を維持し、健康寿命を延ばすことを目指す。また小さなコミュニティよりスタートし、そのコミュニティをいくつも展開しクラスター化することを提言したい。
＜篁 俊成 委員＞
「食・運動・元気の祭典―マスターグランツーリズム＠北陸」
本提案は、競技イベント、ツーリングイベントを基本に、オプションで楽しむ種目を追加し、競技者以外の広い年齢層がプラスで参加するマスターグランツーリズムである。
＜永田 義邦 委員＞
元気増進産業の促進策に資するには、企業は「働き方改革」と「健康経営」を一体的に推進する必要がある。ICT の進展により、健康に関するビッグデータをデータヘルス計画や NuVal システム等に活用しサービスデータの流れを実現することとなる。また、住民等の観点からは、健康寿命延伸対策として生活習慣の改善に活かす特定保健指導の受診率向上と重症化予防
等心身ともに人々を元気にする元気増進産業のスキームが必要である。
＜長谷川 清 委員＞
新規参入し生き残るためには、歴史と付加価値をもった真の意味でのブランド化を目標とする必要がある。
北陸の元気増進産業のブランド化（地域資源化）を実施する際には、統一ブランドとしての基準を設けることを提案する。ブランドオーナーとなった事業主体は、基準の遵守を呼びかけるだけではなく、第三者認証制度を活用し、定期的に監査し、基準の維持に努めるとともに、新規参加者への資格付けを実施する。また、基準は定期的に専門家委員会によって、時代に合わせて改訂していく。

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第Ⅵ章 北陸における元気増進産業振興の取り組み主体と支援体制について
元気増進産業の拠点化に向けては、北陸の企業が取り組みの主体となるが、関係者が以下のような支援を提供し、連携して取り組むことが必要である（この連携の枠組みを以下では「コンソーシアム」と称する）。
機能－１：企画・開発における事業者、関係者への支援と調整
機能－2：ブランディングとマーケティング支援機能－3：人材育成支援

図 表 (6)

元気増進産業コンソーシアムとその機能

マーケット「統⼀ブランドによる販売」

元気増進産業に関⼼のある北陸の企業「統⼀ブランドの創設・普及」

コラボ

コラボ 企業
コラボ企業
企業
（北陸）
（北陸）
（北陸）

企業
（北陸外）

「商品・製品・サービス開発」「商品・製品・サービスの企画・開発に係る調整と⽀援」、「⼈材育成に係る⽀援」（事務局）

3県および各県
産業⽀援機関地域の⽀援機関⼤学

関係省庁

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地域の経済団体

関係者連携による⽀援体制

北陸には、ものづくりを中心とした特定の商品・サービスにおいて高い市場シェアを有している「ニッチトップ」と呼ばれる企業が存在する。これらニッチトップ企業は、技術力やイノベーションの経験値、マーケットにおける認知度等が豊富である。元気増進産業が当該ニッチトップにとって新規領域である場合、産業集積の一類型である「クラスター」を形成して取り組むことも検討に値する。
クラスターの形 としては、「ニッチトップ企 業 をハブとした小 規 模 クラスターを形 成 するパターン」や、「支援機関がニッチトップ企業や研究機関等の小規模クラスターを形成するパターン」等が考えられる。
図 表 (7)

ニッチトップ企業をハブとした小規模クラスターを形成

他 の企 業 、研 究 機 関 等

中 核 ニッチトップ
企業

図 表 (8)

支援機関がニッチトップ企業や研究機関等の小規模クラスターを形成

ニッチトップ企 業 、他 の企 業 、研究機関等

支援機関

なお、北陸において元気増進産業を推進していくに際しては、補助金等での支援や他の企業とのマッチング等による「官」、とりわけ自治体の果たす役割も大きいと考えられる。自治体内で予め方針や体制を整備した上で、民間企業とともに北陸における元気増進産業の振興という共通の目標に向かって、連携し、対等なパートナーとして取り組むことが期待される。

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