高原町告示第５３号
令和４年第４回高原町議会臨時会を次のとおり招集する
令和４年８月８日
高原町長 高妻 経信
１ 期 日

令和４年８月２３日

２ 場 所

高原町役場議場──────────────────────────────

○開会日に応招した議員
陣圭介君

反田 吉已君松元 茂春君中村 昇 君温水 宜昭君福澤 卓志君

末永充君

入佐 廣登君

前原 淳一君温谷 文雄君──────────────────────────────

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令和４年 第４回 高 原 町 議 会 臨 時 会 会 議 録 （第１日）
令和４年８月２３日（火曜日）─────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
令和４年８月２３日 午前１０時００分開会
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 承認第１０号 専決処分について（専決第１２号）
令和４年度高原町一般会計補正予算（第５号）
日程第 ４ 議案第４２号 工事請負契約について──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 承認第１０号 専決処分について（専決第１２号）
令和４年度高原町一般会計補正予算（第５号）
日程第 ４ 議案第４２号 工事請負契約について──────────────────────────────
出席議員（１０名）
１番 陣圭介君

２番 反田 吉已君

３番 松元 茂春君

４番 中村昇君

５番 温水 宜昭君

６番 福澤 卓志君

７番 末永充君

８番 入佐 廣登君

９番 前原 淳一君

１０番 温谷 文雄君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠員（なし）

──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名- 2 -事務局長 平真樹君

書記（事務局次長） 中嶋 雄二君
書記（副主幹）古川 裕子君──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長

高妻 経信君副町長

横山 安博君教育長

西田 次良君総合政策課長馬場 倫代君

総務課長

末永 恵治君町民福祉課長内村 秀次君産業創生課長森山

農畜産振興課長

田中 博幸君建設水道課長入佐 和彦君業君

──────────────────────────────◎ 開会・日程

午前１０時００分 開会○議長（温谷文雄君）
ただいまから令和４年第４回高原町議会臨時会を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
会期日程案及び本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
─────────────────── ○ ───────────────────◎ 日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（温谷文雄君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第１２５条の規定により、９番、前原淳一議員、及び１番、陣圭介議員を会議録署名議員に指名します。
─────────────────── ○ ───────────────────◎ 日程第２ 会期の決定○議長（温谷文雄君）
日程第２、会期の決定を議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。
御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（温谷文雄君）
異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日間に決定しました。
─────────────────── ○ ───────────────────

- 3 -◎ 日程第３ 承認第１０号 専決処分について（専決第１２号）
令和４年度高原町一般会計補正予算（第５号）○議長（温谷文雄君）
日程第３、「承認第１０号、専決処分について（専決第１２号）令和４年度高原町一般会計補正予算（第５号）」を議題とします。
当局から提案理由の説明を求めます。
○町長（高妻経信君）〔登壇〕

おはようございます。ただいまから提案理由の説明をおこないます。
承認第１０号、専決処分について報告いたします。
議案書の１ページ、２ページをお開きください。
令和４年度高原町一般会計補正予算（第５号）を、地方自治法第１７９条第１項の規定により令和４年７月１９日に専決処分しましたので、同条第３項の規定により、これを報告し、承認を求めるものであります。
今回の補正の内容でありますが、新型コロナウイルス感染症の影響拡大、長期化に加え、原油価格や物価の高騰の影響を受けている、住民税非課税世帯等に対する子育て世帯等臨時特別給付金の給付に係る経費及び中小企業を支援する事業のほか、７月１４日から１６日にかけての豪雨により被災しました、農業用施設や河川の復旧に係る経費などの補正でございます。
別冊の令和４年度高原町一般会計補正予算書（第５号）の１ページをお開きください。
今回の補正は、歳入歳出それぞれ１，１１６万３千円を追加しまして、予算総額を歳入歳出それぞれ６０億９，４６７万１千円と定めたものでございます。
それでは、補正の内容につきまして、御説明させていただきます。
４ページをお開きください。
第２表の債務負担行為補正でございますが、令和４年実施分の高原町原油・原材料高対策特別貸付利子補給事業につきまして、債務負担行為の追加を行うものでございます。
それでは、主な事業の内容につきまして、目ごとにご説明させていただきます。
１０ページ、１１ページをお開きください。
まず、社会福祉総務費でございますが、令和３年度からの繰越事業として実施しております子
育て世帯等臨時特別給付金支援事業の、給付金給付に係る追加経費といたしまして１４９万４千円を計上いたしております。
財源といたしまして、国庫支出金を充てております。
次に、商工費でございますが、新型コロナウイルス感染症の影響拡大・長期化に加え、原油や原材料の価格の高騰により、経営に多大な影響を受けている中小企業を支援するため、県が行- 4 -う特別貸付事業を利用した事業所に対する利子補給事業といたしまして３３２万９千円を計上いたしております。
財源といたしまして、国庫支出金を充てております。
次に、農業用施設災害復旧費でございますが、７月の豪雨で被災しました農業用施設の復旧工事を行うための測量設計委託業務経費といたしまして４４万５千円を計上いたしております。
１２ページ、１３ページをお開きください。
公共土木施設災害復旧費でございますが、同じく７月の豪雨で被災しました河川の復旧工事を行うための測量設計委託業務経費といたしまして８９万５千円を、また、昨年被災し、繰越事業として復旧工事を行う予定としております、十文字鷹巣原線に関しまして、現在の資材等の高騰の影響により、事業費が増額となることが判明いたしましたので、事業費の追加分といたしまして５００万円を計上いたしております。
財源といたしまして、国庫支出金を充てております。
以上、ご承認方よろしくお願いいたします。

〔降壇〕○議長（温谷文雄君）
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
○１番（陣圭介君）
５点ほどお伺いします。
今は８月末なのですけども、本件と次の議案も含めて、臨時会に付さなきゃいけなかった理由、大きな理由を教えていただきたいなと思います。９月定例会で間に合わなかったのかと。専決処分なので、予算としては執行し始めていると思うので。臨時会に付さなきゃいけなかった理由を先ず１点教えてください。それから２点目ですが、子育て世帯等臨時特別給付金支援事業ですけど、委託料の金額がちょっと大きいので、どういった内容のものなのか説明をお願いします。それから３点目、商工費の原油・原材料高対策特別貸付利子補給事業補助金なのですけ
ど、もう少し詳しくどういった要件のものなのか、どういった方が対象なのかとか、その辺りの説明をお願いします。それから、補正予算書の１３ページの７月豪雨分の公共土木施設災害復旧費で河川の復旧ということだったのですけど、どのエリア、対象となっている辺り、エリアを説明をお願いします。それから最後、これは繰越事業に係る部分だと思うのですけど。十文字・鷹巣原線の施設災害復旧費なのですけど、繰越なので、令和３年度中に測量設計が終わって、測量設計というか、まあその大体の工事請負費というか見積はたっていると思うのです
けども。その段階でから現、今に至るまでの間で、どういった、その金額の増があったのかという辺りで、当初設定していた金額と比較すると、５００万円という金額の増というのは大きいのかなというふうに感じているので、設計変更があったのか、単純にその単価の増なのかと- 5 -かその辺りの経緯っていうのを説明をいただきたいと思います。
以上です。
〇総務課長（末永恵治君）
１点目の御質問の臨時会に付さなければならなかった理由についてでございますが、専決予算よりも次の議案の議案第４２号工事請負契約についてでございまして、これが地方自治法に定める議会の議決を要する案件ということで、これにつきましては、議会の議決を得た時に、本契約を締結する旨の予約制といわれる契約でございますので、議会の同意が得られなければ、本契約とならないものでございますので、仮にこの契約が出来なかった理由をもって、相手方から損害賠償請求をすることはない契約なのでございますけれども、業者が、安心をもってしっかり準備に入れるというところで、一刻も早い本契約にしたいという思いから臨時議会をお願いしたところでございます。以上であります。
〇町民福祉課長（内村秀次君）
２点目の質問でございますが、委託料が大きいということですけども。委託につきましては、システムの改修費でございます。以上でございます。
〇産業創生課長（森山業君）
御質問にお答え申し上げます。今回の利子補給に関します事業につきましては、基本まず、この貸付資金につきましては、コロナ対策事業費と同じセーフティーネット関係の貸付でございます。この事業の対象者となっておりますのは、この燃油高騰これによりまして、通常価格に、例えば仕入高がなった分、値段に反映させられない。どうしても業種上無理というような方に対して資金繰りをフォローするために、国の方が設けた制度でございます。
対象といたしましては、町内の商工業者。今のところ約２５０店舗のうち価格に転化できないということが県の方の調査で約６．６％ほどになっているということでございますので、町内の１５事業者を見込んでおりまして、１年間の利子補給額、それぞれ５５万円程度を見込んでおりまして、それの１２月分までということで、３３２万８，０００円程度を見込んでいるということでございます。こちらコロナ制度の時と同じ制度でございますので、申し込みの要件、対象の２０％の減少、そういうことに関しましても変わらず審査していくことになりますのでよろしくお願いしたいと思います。以上です。
〇建設水道課長（入佐和彦君）
陣議員の御質問にお答えします。まず４番目の公共土木施設災害復旧の場所ということでございますので、これは、安丸川になります。ちょうど太鼓精米所の方からちょっと上流の方に行った所になるのですが、そこの左岸側が５０メートルほど壊れております。そこの分を復旧するために、まずは査定を受けるための測量設計委託を組んだところでございます。次に５番目- 6 -の公共土木施設災害復旧の過年災害の十文字・鷹巣原線でございますが、これは昨年の令和３年発生の災害でございまして、その時は、令和３年１１月単価を用いて設計をしております。
その時の設計が、本工事費が５，２４５万６，０００円に、工雑７８万６，０００円の査定額でいきますと、５，３２４万２，０００円の査定をもらっております。そのために町の予算としましては、５，４００万円まるまる繰越をしておりました。今回発注に向けて、８月８日に入札をしたのですが、その辺に関しましては、令和４年７月単価を採用して設計をしております。その中には社会情勢の問題もありまして、特に燃油関係。軽油なんかでいきますと８．
３％その当時からすると増加しております。そして、燃料、石油系の色んな製品、透水マットとかそういうのが１４％とか。あと鉄筋関係につきましては、異形鉄筋なんかのＤの１３とかそういうのでいくと２５％ほど上がっております。コンクリート製品である大型ブロック等もこういうのも１８％上がっております。そして今回一番この工法でやる多数アンカー工法というのがコンクリート製の壁面材を使うのですけど、これが特殊だったりしまして、物によっては２５％から４６％、これが一番ちょっとでかい数字になっておりまして、その分の金額が反映されまして、ちょっと金額が相当上がったと。大体１割ぐらい上がっておりますので、その関係でこれだけの当初予算の繰越予算の５，４００万円では足らずに令和４年度の補正予算という形でお願いしているところでございます。
以上です。
〇議長（温谷文雄君）
ほかにありませんか。
〇４番（中村昇君）
７月の１４日から１６日かけての集中豪雨ということで、その日、私は、朝早く車で運転していたのですけれども、白っぽくなって前も良く見えない様な状況で、全国のニュースでも流れましたけれども、時間雨量が相当いったのじゃないかなと思うのですけど。
〔「中村議員、中村議員マイクを」と呼ぶ声あり〕
身内からも「大丈夫か」というような電話もあったりしたのですけれども。この時間雨量が分かれば、総雨量はそんなになかったのじゃないかと思うのですけど、時間雨量は１００ミリを超えていたと思うのですけど。時間、テレビでもあったのは１００ミリ、百何十ミリとかあったのですけど、つかんでおられればその数字を教えていただきたいと思います。
〇建設水道課長
中村議員の御質問にお答えします。７月１５日は、４時から降り始めておりまして、最終的には次の日の５時まで降っております。２６時間で２５４ミリ。そして、まあ降り始めから２４時間でいきますと、２４１ミリ降っております。その中で、一番降っている時間帯という- 7 -のが、７月１５日の朝６時、８９ミリ。高原で一番降っているのが８９ミリでございます。これは国土交通省の砂防出張所の観測データでございます。
以上です。
○議長（温谷文雄君）
ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（温谷文雄君）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（温谷文雄君）
原案に賛成の方の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（温谷文雄君）
これで討論を終わります。
これから承認第１０号を採決します。本件は、承認することに賛成の方は、起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（温谷文雄君）
総員起立です。よって、承認第１０号は、承認することに決定しました。
─────────────────── ○ ───────────────────◎ 日程第４ 議案第４２号 工事請負契約について○議長（温谷文雄君）
日程第４、「議案第４２号、工事請負契約について」を議題とします。
当局から提案理由の説明を求めます。
○町長（高妻経信君）〔登壇〕

議案第４２号、工事請負契約についてご説明いたします。
議案書の３ページをお開きください。
令和３年８月７日から令和３年８月２６日の豪雨及び秋雨前線豪雨により被災いたしました令和３年発生繰越第１０３号 道路災害復旧事業の十文字・鷹巣原線工事につきましては、令和４年８月８日に入札を実施いたしたところでございます。
工事請負契約を締結するに当たり、地方自治法第９６条第１項第５号並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるも- 8 -のでございます。
なお、十文字・鷹巣原線は現在、通行止めとなっており、復旧工事を実施することにより、通行を可能とし、道路の安全確保を図るものでございます。
以上、ご審議のほどをよろしくお願いいたします。

〔降壇〕○議長（温谷文雄君）
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇４番（中村昇君）
開札結果を会社名、金額それぞれ明らかにしていただきたいと思います。
〇議長（温谷文雄君）
暫時休憩いたします。
午前１０時２１分 休憩
午前１０時３４分 再開〇議長（温谷文雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
議事を継続いたします。
〇建設水道課長（入佐和彦君）
中村議員の御質問にお答えします。業者に関しましては６社入札をしております。そのうち、一業者は山本組、一つは高山建設、一つは楠田興業、一つは大浦建設、弥永緑地建設、久保田建設の６社になっております。その中で、入札の税抜きでございますけれど、Ａ社が５，２７９万１，８１９円。Ｂ社が５，２７０万円。Ｃ社が辞退。Ｄ社が５，１７０万円。
Ｅ社が５，２２６万３，０００円。Ｆ社が５，２７０万円となっているところでございます。
その中で最低の５，１７０万円の楠田興業さんが取りまして、税込５，６８７万円となったところでございます。
以上です。
○議長（温谷文雄君）
ほかに、質疑はありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（温谷文雄君）
原案に賛成の方の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 9 -

○議長（温谷文雄君）
これで討論を終わります。
これから「議案第４２号」を採決します。議案第４２号は、原案のとおり決することに賛成の方は、起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（温谷文雄君）総員起立です。よって、議案第４２号は、承認することに決定しました。
以上で、今期臨時会に付議された案件は全部終了いたしました。
これにて、令和４年第４回高原町議会臨時会を閉会いたします。

─────────────────── ○ ───────────────────◎ 閉 会

午前１１時２４分 閉会- 10 -

令和４年第４回臨時会

署 名

高原町議会議長

温 谷

文 雄

高原町議会議員

前 原

淳 一

高原町議会議員陣

圭 介- 11 -