招待講演Ⅳ

官民連携による基準・認証国際調和活動の推進
自動車基準認証国際化研究センター 研究部長

上野－69－潮官民連携による基準・認証
国際調和活動の推進
上野 潮
自動車基準認証国際化研究センター（JASIC）研究部長

目 次
1. JASIC活動の紹介
2. 国際基準調和の動向
3. 国際的な車両型式認証制度 IWVTA(International whole vehicle type approval)

4. 行動計画実施のためのJASIC体制強化－71－

1. JASIC活動の紹介

JASIC事業目的
国連を中心とした自動車の基準･認証制度の国際化活動を官民が協力して推進し、国を支援すること－72－

JASICの構成団体
国土交通省、自動車関係団体等の参加により事業を推進しています。

参加団体

国土交通省

軽自動車検査協会
一般社団法人日本自動車工業会
一般社団法人日本自動車部品工業会
日本自動車輸入組合
社団法人日本自動車機械工具協会
財団法人自動車検査登録情報協会
一般社団法人日本自動車車体工業会

関係省庁、協力団体

一般社団法人日本自動車タイヤ協会

経済産業省
環境省
独立行政法人交通安全環境研究所
公益社団法人日本自動車技術会財団法人日本自動車研究所

板硝子協会
社団法人日本陸用内燃機関協会

JASIC の事務局組織
本部（東京）
所長
研究部長

業務課

経理、人事、総務

第一技術課

WP29活動

第二技術課

アジア活動

ジュネーブ事務所
ワシントン事務所
ジャカルタ事務所－73－

JASIC委員会組織
国際化企画委員会※会議体名は仮呼称

幹事会（戦略会議）

WP29・IWVTA対応部会

国際対応部会検査整備制度調査部会

ASEAN分科会
CIKs分科会

IWVTA分科会

排ガス分科会（GRPE)

官民会議WG

一般安全分科会（GRSG）
UN R０国内対応WG
独自基準検討WG

ブレーキ分科会（GRRF)
灯火器分科会（GRE)

既存UN規則採用作業WG
衝撃吸収分科会（GRSP）

新規UN規則提案作業WG

騒音分科会（GRB)

採用済みUN規則改正作業

延べ委員数 896名

7

国際基準の制定と国内導入ｻﾎﾟｰﾄ
2011年実績

国土交通省
参加連
携

自動車基準調和世界ﾌｫｰﾗﾑ

ECE/WP29

派遣・参加・国内対応会議にて日本のスタンスの作成
・国際的Justification作成のための試験研究の実施

ｽｲｽ ｼﾞｭﾈｰﾌﾞ

UN規則構成委員
国土交通省、交通研、自動車関係団体、自動車研究所等

採 用

道路運送車両の保安基準－74－

国内対応会議開催件数：
約130回
専門家派遣 ： 60名
国際会議国内開催： 3回試験研究実施： 5件
UN規則採用： 2件
採用済UN規則改正：59件

アジア諸国との連携ｻﾎﾟｰﾄ
WP29の情報を通じ、アジア官民のUN規則の技術的要件の理解を得、WP29への参加および58年協定加盟と相互承認を促す。

JASICの支援活動
専門家会議
日ASEANﾊｲﾚﾍﾞﾙ会議
官民会議
ハイレベルによる基準調和・相互承認の理解促進

国別会合（日-中、日-印）
・WP29の仕組みについて
・各UN規則の技術解説
・58年協定の解説
・認証手続きの解説

国別技術支援＊経産省ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ＊JICAﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ等
ODA等人材育成
各国要請に従い、日本受け入れもしくは専門家を派遣し、全体の基準調和に対する考え方の底上げを行う

各支援を通し、アジア地域に対する期待するところ
・アジア地域のWP29参画により、UN規則を真の国際基準に・アジア地域で適切な国際基準の運用が可能
・車両の国際的相互承認（IWVTA）の確立
・WP29対応アジア版の確立

2. 国際基準調和の動向－75－

国際基準調和と相互承認
各国の異なる自動車の安全・環境基準を国際的に調和することを目指す
各国の異なる自動車の安全・環境
各国ごとの基準に合わせ各国其々に認証を行っていることを統一した基準を使用することで互いの認証を受け入れる
基準調和及び認証の相互承認の効果
行政・基準策定作業の効率化
・国際的なより良い安全・環境基準の導入
・認証業務の効率化

基準調和
相互承認

メーカー
・設計仕様の統一、部品の共通化
・安全環境技術開発へのコスト削減
・認証取得コストの低減

ユーザー・安全・環境性能に優れた自動車の普及
・購入しやすい自動車価格

UN/ECE/WP29組織図
U N / General Assembly
ECOSOC

Economic and Social Council
経済社会理事会

ECE

Economic Commission for Europe
欧州経済委員会

ESCAP

E. C. for Asia & the Pacific

ITC

Inland Transport Committee内陸運輸委員会

WP29

World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations
自動車基準調和世界フォーラム

GRPE

排出ガス･エ
ネルギー

GRSG
一般安全

GRRF
ブレーキ
走行装置

GRE
灯火器

－76－

GRSP

衝撃吸収

AC1,AC2
AC3,AC4
GRB
騒音WP29 出席国
非政府組織

政府

• 欧州各国• アメリカ、カナダ、ブラジル、アルゼンチン• 日本、韓国、中国、インド、マレーシア、インドネシア、タイ、パ
キスタン、フィリピン、ベトナム• 南アフリカ、チュニジア• オーストラリア、ニュージーランド• 自動車業界団体 (OICA,CLEPA, IMMA, etc.)• 規格作成団体 (ISO, IEC, SAE,etc.)• 消費、環境保護団体 (CI,CONCAVE, etc.)• 使用過程車に関する団体 (FIA,CITA, etc.)

地域的な経済統合機関• 欧州連合WP29/AC2 (Steering Committee)
WP29の運営について検討する組織
出席者： WP29議長、副議長、各ＧＲ議長、各ＧＲ副議長、日本、ＥＵ、米国、
国連事務局

58年協定、98年協定加盟国
58年協定 (50)

98年協定 (32)Germany, France, Italy, Netherlands,USA, Canada, Japan,
Sweden, Belgium , Hungary, Czech
France, United Kingdom, EU,
Republic, Spain ,Serbia, United Kingdom ,Germany, Russian
Austria, Luxembourg , Switzerland, Norway,
Federation, China,Finland, Denmark, Romania, Poland,Korea, Italy, South Africa,
Portugal Russian Federation, Greece,Finland, Hungary, Turkey,Ireland, Slovenia, Slovakia, Belarus, Estonia,
Slovakia, New Zealand,
Bosnia and Herzegovina, Latvia Bulgaria,
Netherlands, Spain,
Lithuania, Turkey, Azerbaijan , The former
Azerbaijan, Romania,Yugoslav Republic of Macedonia, European
Sweden, Norway, Cyprus,
Union, Japan, Australia, Ukraine, SouthMalaysia, Tunisia, Australia,Africa, New Zealand, Cyprus, Malta,India, Lithuania,
Republic of Korea Malaysia, Thailand,
Luxembourg, Moldova,
Montenegro, Tunisia, Kazakhstan, Albania
Kazakhstan
2011年加盟－77－各協定の概要
自動車基準調和世界フォーラム(UN/ECE/WP29)
58年協定
管理委員会 WP29/AC1

98年協定

97年協定

WP29/AC3

WP29/AC4

投票

２/３以上の賛成

全会一致

２/３以上の賛成

活動

ＵＮ規則の作成と改定

ＧTRの作成と改定

車検項目の作成と改定

内容• 技術要件• 認証要件•技術要件• 生産の適合性(COP)

アウトプット

ＵＮ規則

世界技術基準 (GTR)

ルール

WP29への日本の貢献
1987

2007

1997

2015

５８年協定、９８年協定加盟前 (1987-1997)

1) JASIC は下記の分野でＷＰ２９活動に貢献
乗用車ブレーキにおける日米欧の調和
灯火器取り付けの日米欧の調和

UN R13Hの成立
UN R482)５８年協定改定議論へ参加
会議の透明性の確保、議決方式の改善を主張

E/ECE/TRANS/505/Rev.2

１９９５年に改定５８年協定発行
国連加盟国全体へ参加拡大となる－78－WP29への日本の貢献
1987

2007

1997

2009

IWVTA

５８年協定、９８年協定加盟後 (1998-)
1998

58年協定加盟

1999

98年協定加盟

加盟後の影響ＵＮ規則の採用 ２０11年現在 42項目採用
GTR作成への貢献
２０１１年現在 1２のGTRとＳＲ１の成立
ＩＴＳインフォーマル会議の共同議長
アジア各国へのWP29参加及び５８年協定加盟の啓蒙活動
２００９年１１月 国連下における車両の相互承認について提案

58年協定の概要
国連欧州委員会（ＥＣE)の多国間協定協定の概要
1. 統一基準（UN 規則）の制定
58年協定ＡｎｎｅｘであるＵＮ規則の制定・改定手順及び手続き等を規定

2. 認証の相互承認
相互承認の条件及び方法等、生産の適合性に関する手続きを規定

3. その他の規定
締約国となる条件、58年協定改正に関する規定等
1958年協定（自動車の基準調和と認証の相互承認）

国際統一基準（ECE規則）
反射器

ブレーキ

警音器

前面衝突乗員保護

側方灯

方向指示器

シートベルトタイヤ

側面衝突乗員保護

長尺大型車用反射板

車幅灯、尾灯シート

スピードメーター

大型車シート

騒音

ドアラッチヒンジ

前部フォグランプチャイルドシート

前照灯

排出ガス

ステアリング衝撃

ヘッドレスト

盗難防止装置

停止表示器材任意にECE規則を採用

ECE規則策定・改正の投票権（１国１票）

締約国Ａ
ECE R3
ECE R6ECE R7ECE R11
ECE R23・・・など

任意にECE規則を採用

締約国ＢR3R6採用したECE規則について・ 認可証の発行の権利・ 他国認可品の受入義務【認証の相互承認】－79－

ECE R3
ECE R6ECE R28
ECE R30
ECE R54・・・

1998協定の概要
認証の相互承認に関する規定を含まず、基準調和を進めるための協定
協定の概要
1. 国際統一基準（UN GTR）の制定・改定手順の規定
2. 新技術に関する統一基準の制定
1998年協定（自動車の基準調和）
国際統一基準（gtr）
gtr1 ドアラッチヒンジ

gtr7 ヘッドレスト

gtr2 二輪自動車の排出ガス試験法

gtr8 横滑り防止装置

gtr3 二輪車のブレーキ

gtr9 歩行者保護

gtr4 大型車の排出ガス試験方法

gtr10 オフサイクルエミッション

gtr5 重量車車載診断システム

gtr11 ノンロード車エンジンの排出ガス試験方法

gtr6 自動車用ガラス

賛成したgtrを採用

賛成したgtrを採用

gtr策定・改正の投票権（１国１票）

締約国Ａ
gtr1gtr2
gtr3
gtr4
gtr5
・・・

締約国Ｂ

採用したgtrを国内基準化

gtr2
gtr4
gtr6
gtr8
gtr9・・・

UN規則リスト
現在：1～126のUN規則
新法規：LEDと歩行者保護
R 1&2 Headlamps
R 3 Reflex Reflectors
R 4 Rear Registration Plate Lamps
R 5 Seald Beam Headlamps
R 6 Direction Indicators
・・・・
R 120 Measurement of net power *agricultural orforestry tractors
R 121 Hand controls, tell-tales and indications
R 122 Heating system
R 123 AFS
R 124 Wheels for Passenger cars
R 125 The forward field of vision
R 126 Partitioning system
NewNew

LED light sources
Pedestrian Protection－80－156回WP29： (2012年3月13-16日)
議長 ： Mr. B. Kisulenko （Russian federation )副議長： Mr. B. Gauvin （France )参加者
政府 ：Australia; Belarus; Belgium; Bosnia andHerzegovina; Canada; China; Czech Republic;
Estonia; Finland; France; Germany; Hungary; India;
Italy, Japan; Latvia; Luxembourg; Netherlands;
Norway; Poland; Portugal; Korea; Romania;
Russian Federation; Serbia; Slovakia; Slovenia;
South Africa; Spain; Switzerland; Thailand;
Ukraine; UK; US; EU
非政府団体：
ISO, AIT/FIA, OICA, IMMA, CLEPA, ETRTO, CITA etc.

156回WP29：最近のGR会議の報告
GRSP(第55回衝撃吸収, ２０１１年１２月6日-9日)
歩行者保護GTRフェーズ２のTORを合意。
ポール側突GTRのTORの変更を合意。
燃料電池自動車GTRの最終ドラフトのWP２９提案が半年延びることを合意。
チャイルドシート新法規を検討中。また、偽物認可証の対策検討。
GRPE（第63回排出ガス, ２０１２年１月17日-20日)
排ガス試験調和活動（WLTP)について報告。進捗は良好。
後付け排ガスコントロールシステムのインフォーマルグループの２年延長を合意。
GRB(第55回騒音, ２０１２年２月７日-９日)
静かな車の静音性（QRTV)GTRの作成提案を合意。
R51（四輪車騒音）はEUで行っていた２年のモニタリング終了報告。
R51の規制値を日本とドイツが提案。
GRRF(第71回ブレーキ走行装置, ２０１２年２月２０日-２４日)
緊急自動ﾌﾞﾚｰｷは今後は８トン以下の車両に対する適用を議論。
機械式連結装置のインフォーマル会議をドイツ議長で行うことを提案。
タイヤGTRについては、2013年3月にWP29に提案方向。

－81－156回WP29：他の議論内容
Intelligent Transport System (ITS)
第２０回ITSインフォーマル会議を開催。制御プリンシプルについて議論することを合意。

IWVTA

IWVTAに必要な技術要件及び専門分科会（GR）での検討ガイドラインが了承。
GRで検討する際にIWVTAからアンバサダーを各GRに派遣することも了承。

UN規則の引用
UN規則をUN規則内に引用する方法を議論。
プライベート規格の扱いについては継続審議。

新UN規則の成立
LED光源
歩行者保護

その他
車両推進システムに関する定義や区分について、INF-G新設を承認。
OICAよりリサイクルに関するUN規則作成の提案が６月WP２９に提案予定。
23

156回WP29：98年協定関連項目
AC.3議長 :Mr. Onoda from JAPAN採択されたGTR
米国の中・大型のGHG排ガス、及び新燃費ラベルの、GTR候補項目導入を承認。
燃料性状をSR１に入れることを合意。

GTRの新法規、及び改訂の検討
水素燃料電池車に関するGTR（HFCV-SGS）について、6ヶ月の期間延長を承認。
タイヤGTRは最終化に向けて、６月インフォーマル会議を実施。
電気自動車等に関するGTR作成のためのインフォーマルグループが設立。
静かな車両の静音性（QRTV）に関するGTR作成が了承。

－82－

WP29で新たに議論されるGTR
静かな自動車の静音性に関するGTR
2011年3月WP２９において、QRTVをUN規則ガイドライン（RE３）に導入日本のガイドラインをベースに作成された。

2012年3月WP２９において、QRTV GTR作成作業を合意。
テクニカルスポンサー： 日本、米国、EU
議 長 ：米国
副議長：日本
セクレタリー ；EU

今後のスケジュール2012年中に3回のインフォーマル会議を予定。
1stステージはEV/HVについて議論。2nd ステージは他の静かな車両に拡大。
TORは6月WP29で議論。

EV GTR
進捗スケジュール
2011年11月：
日本、米国、EUが共同で電気自動車に関するGTR制定の提案を行った。
検討を行うため、2つのインフォーマルグループを設立することが合意。

2012年3月：
EV GTRの制定について正式合意。

2012年春：
各インフォーマルグループにてTORを決定。
2012年4月 EVS会議開催（＠ワシントン）
2012年6月 EVE会議開催（＠ジュネーブ）2014 年
GTR提案－83－

3. 国際的な車両型式認証制度(International whole vehicle type approval)

IWVTA提案の趣旨• 国際的な車両型式認証制度（IWVTA：International Whole Vehicle TypeApproval)の創設及び当該認証による相互承認の実施による、装置レベルから車両全体の認証の相互承認への発展の実現を将来的に目指す。
• これを前提として、国際的な車両型式認証制度の構築に必要な基本的な要素についての共通基盤を策定する。

締約国は、IWVTA技術基準（ECE規則のパッケージ）
として採用

車両単位の認証の相互承認（IWVTA）

装 置単位の認証の相互承認

ＩＷＶＴＡ技術基準

装置基準（ECE規則）

ECE R3 反射器

ECE R3 反射器

ECE R6 方向指示器

ECE R6 方向指示器

ECE R16 ｼｰﾄﾍﾞﾙﾄ

ECE R16 ｼｰﾄﾍﾞﾙﾄ

ECE R13H ﾌﾞﾚｰｷ

ECE R13H ﾌﾞﾚｰｷ

ECE R17 ｼｰﾄ

ECE R17 ｼｰﾄ…

…
IWVTA技術基準は装置基準（ECE規則）のパッケージ－84－

締約国は、装置ご とに任意にECE規則を採用可IWVTAの今後の展開
2011年11月 155th WP29
IWVTAインフォーマル会議の報告を合意
合意内容
・IWVTAに関連して58年協定を見直し
新58年協定のコンセプト

・IWVTAに必要な技術要件の検討
2012年3月WP２９にて合意予定
・ロードマップの合意
2013年3月 WP２９に改正58年協定の提案
2013年6月 WP２９にUN規則0（IWVTAコンセプト）の提案
2016年3月 IWVTAの承認

4. 行動計画実施のためのJASIC体制強化－85－

行動計画に沿ってJASICの事業課題、事業内容を見直し
自動車基準認証国際化ハイレベル会議にてまとめられた自動車基準認証国際化行動計画の具現化のために官民協力により国際基準調和と相互承認を促進するための活動方針を示す。
２０１１年 行動計画に沿って事業課題を見直しを検討し、IWVTA、アジア諸国との連携を具体的に進める新事業課題を決定。

行動計画とJASIC新規事業課題の関連
JASIC新規事業課題

行動計画の4つの柱○ 日本の技術・基準の戦略的国際基準化

Ⅰ 自動車基準調和世界フォーラム（WP29）での基準調和と相互承認の推進
Ⅱ アジア諸国との連携○ アジア諸国との連携
Ⅲ 国際的な車両型式認証制度（IWVTA）の推進○ 全世界的かつ車両単位の相互承認の実現

Ⅳ 世界の検査整備制度の動向把握
Ⅴ JASICの広報活動○ 基準認証のグローバル化に対応する体制の整備
Ⅵ JASICの事業活動の効率的な運営と透明性の向上
31

行動計画実行のためJASIC委員会組織を強化
国際化企画委員会※会議体名は仮呼称

幹事会（戦略会議）

WP29・IWVTA対応部会

国際対応部会検査整備制度調査部会

ASEAN分科会
CIKs分科会

IWVTA分科会

排ガス分科会（GRPE)

官民会議WG

一般安全分科会（GRSG）
UN R０国内対応WG
独自基準検討WG

ブレーキ分科会（GRRF)
灯火器分科会（GRE)

既存UN規則採用作業WG
衝撃吸収分科会（GRSP）
騒音分科会（GRB)

新規UN規則提案作業WG
採用済みUN規則改正作業

新規会議体32－86－