平成２４年第１回芸北広域環境施設組合議会定例会会議録
招集年月日 平成２４年３月２７日

招集の場

所 広島県山県郡北広島町有田1234 番地 北広島町役場２階 大会議室

仮議長 前 川 正 昭
開会

平成２４年３月２７日

午後１時３０分

閉会

平成２４年３月２７日

午後２時１９分

氏

出欠

議席

開閉会日時及び宣告

議席○ 出席を示す△ 欠席を示す

名

氏

名

出欠

１

藤 井 昌 之△５

藤 井 勝 丸○２

前 川 正 昭○６

加 計 雅 章△３

青 原 敏 治○７

入 本 和 男○４

中 田 節 雄○８

秋 田 雅 朝○４番

中 田 節 雄× 不応招を示す□ 公務欠席を示す

会議録署名議員

地方自治法第 121 条 管 理 者の規定による説明のた副管理者
め出席した者の職氏名
議事日議案第２号
議案第３号
議案第４号

議の経

入 本 和 男

竹下正

彦

事務局長

国安勝

美浜

田一

義所

児

玉一朗

長

程 別紙のとおり会 議 に 付 し た 事 件 議案第１号

会７番

過 次のとおり

和解及び損害賠償の額を定めることについて
平成２３年度芸北広域環境施設組合一般会計補正予算（第２号）
平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算に対する関係市町の負担割合について
平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算

事

項 発 言 者

開議 臨時議長

発言の要

旨

ただ今紹介されました、前川です。地方自治法第１０７条の規定によりまして、臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いします。
ただ今の出席議員は５名であります。定足数に達しておりますので、これより平成２４年第１回芸北広域環境施設組合議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

日程第１ 臨時議長

日程第１、「仮議長の選挙」を行います。
おはかりいたします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定によって、指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。
【「異議なし」と言う者あり】
異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。
ここで暫時休憩をいたします。
〔暫時休憩中〕臨時議長

休憩を終わり再開いたします。８番秋田雅朝君。

８番議員

議長の方、前川議員さんの方にお願いしたいと思います。
【「異議なし」と言う者あり】

臨時議長

ただ今、秋田議員から発言がありました。
おはかりいたします。秋田議員を指名者として、秋田議員が指名した私、前川正昭を仮議長の当選人と認めることに御異議ありませんか。
【「異議なし」と言う者あり】
異議なしと認めます。したがって、ただ今指名されました前川が仮議長に当選しました。
会議規則第３３条第２項による当選の告知をいたします。
ただ今の指名推選の結果、私、前川が仮議長に当選いたしました。よろしくお願いいたします。

日程第２ 仮 議 長

日程第２、「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において、４番中田節雄君及び７番入本和男君を指名いたします。
日程第３

仮 議 長

日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。

事

項 発 言 者
仮 議 長

発

言の要

旨

本定例会の運営については、過日、議会運営委員会を開きご協議をいただいておりますので、その結果について議会運営委員長入本和男君の報告を求めます。自席にてご報告をお願いします。

議会運営委員長

議会運営委員会より御報告いたします。平成２４年第１回定例会の運営につきまして、３月１日に議会運営委員会を開催しました。決定事項につきましては、次のとおり御報告いたします。
まず、会期につきましては本日１日限りとしたいと思います。
次に本定例会に付議されます議案は、お手元に配布されてあります提出議案どおり４件でございます。以上で報告を終わります。

仮 議 長

おはかりいたします。
ただ今の委員長の報告のとおり、会期は、本日１日限りとすることに御異議ありませんか。
【「異議なし」と言う者あり】
御異議なしと認めます。よって会期は本日１日間と決定いたしました。

日程第４

仮 議 長

日程第４、議案第１号「和解及び損害賠償の額を定めることに及びついて」及び日程第５、議案第２号「平成２３年度芸北広域環境

日程第５施設組合一般会計補正予算第２号」の２件は関連がありますので一括議題といたします。この際、議案の朗読を省略いたします。
提案理由の説明を求めます。管理者
管 理 者

竹下正彦君。

本日は御多用のところ御出席をいただきましてありがとうございます。それでは提案理由の説明をさせていただきます。
議案第１号でございますが、「和解及び損害賠償の額を定めることについて」でございます。
本組合が所有する塵芥収集運搬車の接触事故につきまして、相手方と和解し、損害賠償の額を定めるため、地方自治法第９６条第１項第１２号及び第１３号の規定によりまして、組合議会の議決を求めるものでございます。
議案第２号につきましては、損害賠償の額の決定に伴いまして、補正予算第２号の調製が必要となりましたので、お願いをするものでございます。予算の総額に５３万４千円を追加いたしまして、歳入歳出それぞれ５億６，３４６万４千円とするものでございます。
詳細につきましては、事務局からご説明申し上げます。以上、よろしくお願いいたします。

仮 議 長

事務局。

事

項 発 言 者

発事務局長

【詳細説明】

仮 議 長

言の要

旨

これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。７番入本和男君。
７番議員

こういう事故は良くあり得るわけでございますが、我々個人でもですね、追跡車両、後続についた場合は、先に行かせてですね、それから次に備えると、日常運転しておる者の義務じゃないです
けど、そうする方が、あまり後ろに付かれると前を走るものは、あまり気持ちが良くないということで、先に行かせて次に備えるというような、日頃の運転者に対する管理、運転業務に関する管理指導が必要だというふうに思うわけでございます。割合が云々いうよりかですね、そういう事故によるということは、人身がなかったということは幸いだと思いますが、管理者の方から委託先に対しての指導、又、当日における収集に対する支障はどの程度あったのかその点、２点についてを伺います。

仮 議 長

事務局。

事 務 局

先ほどの事故の件でございますけれど、まず収集運搬における支障についてでございますが、すぐ現場に別の車両を行かせまして、その交代車両において収集を行っております。それから今おっしゃったようにですね、過失割合どうのこうのではなくて、事故を起こした場合、必ず責任というのは伴います。こういった小さい事故、小さい事故こそですね、その原因が何にあるか、今おっしゃったようにですね、例えば後続の車、確かに先に行かせておけば良かったということもあります。あるいは右に曲がるんだという意思表示をはっきりさせるために、センターライン寄りに寄らなければいけなかったということもいろいろございます。そういったところも運転者と十分協議しておるところであります。
それからこういった事故が起きた時、きれいセンターでは収集員全員を集めてですね、事故の内容、どうして事故になったか、こういう事故を防ぐにはどうしたら良いかというミーティングをしております。この事故が終わった後も次の日の朝ですね、収集員みんなを集めて、まあこれは委託会社の方でやっておるわけでございますけども、そういったミーティングをさせております。以上です。

仮 議 長

ほかに質疑はありませんか。
【「質疑なし」と言う者あり】

事項 発 言 者
仮 議 長

発言の要

旨

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
これより議案第１号の討論に入ります。まず、原案に対する反対討論の発言を許します。はありませんか。
【「討論なし」と言う者あり】
これをもって討論を終結いたします。
これより議案第１号「和解及び損害賠償の額を定めることについて」を起立により採決します。本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
【賛成者起立】起立多数であります。よって本案は原案のとおり可決されました。
次に議案第２号の討論に入ります。まず、原案に対する反対討論の発言を許します。
【「討論なし」と言う者あり】
次に原案に対する賛成討論の発言を許します。
【「討論なし」と言う者あり】
これをもって討論を終結いたします。
これより議案第２号「平成２３年度芸北広域環境施設組合一般会計補正予算（第２号）」を起立により採決します。本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
【賛成者起立】起立多数であります。よって本案は原案のとおり可決されました。

日程第６ 仮 議 長

日程第６、議案第３号「平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算に対する関係市町の負担割合について」を議題といたします。この際、議案の朗読を省略いたします。
提案理由の説明を求めます。管理者管 理 者

竹下正彦君。

議案第３号でございます。組合規約第１３条第３項の規定によりまして、「平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算に対する関係市町の負担割合について」をお願いするものでございます。内容につきましては、事務局から御説明申し上げます。

仮 議 長
事務局長
仮 議 長

事務局。
【詳細説明】
これをもって提案理由の説明を終わり、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
【「なし」と言う者あり】

事

項 発 言 者
仮 議 長

発

言の要

旨

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
これより、討論に入ります。まず、原案に対する反対討論はありませんか。
【「討論なし」と言う者あり】
次に原案に対する賛成討論の発言を許します。
【「討論なし」と言う者あり】
これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第３号「平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算に対する関係市町の負担割合について」を起立により採決いたします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
【賛成者起立】起立多数であります。よって本案は原案のとおり可決されました。

日程第７ 仮 議 長

日程第７、議案第４号「平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算」を議題といたします。この際、議案の朗読を省略いたします。提案理由の説明を求めます。管理者

管 理 者

竹下正彦君。

議案第４号でございます。
「平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算」でございます。
平成２４年度予算の総額は、歳入歳出それぞれ５億６,４４９万２千円でございます。平成２３年度当初予算と比較しますと０．
３％増の１５６万２千円増となっております。歳出の主なものは、資源化委託費用、ごみ処理施設の整備補修費等でございます。
詳しくは、事務局の方から説明を申し上げます。以上、よろしくお願いいたします。

仮 議 長
事 務 局

詳細について、事務局に説明を求めます。事務局。
【詳細説明】〔藤井議員入室〕

仮 議 長これをもって提案理由の説明を終わり、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。７番７番議員

入本和男君。

１８節ですかね、先ほどの鹿等の搬入の方法ですよね。クレーンでつるすのを、早くスピードを上げるということだったろうと思うんですが、抜本的に考えなくてはならないということを付け加えられたんですが、私も現場を見させてもらうと非常に、本来職員じゃない方が通る道を通ってホッパーに搬入するという方式になっておりますよね。それで抜本的にやる場合は多尐経費がか事

項 発 言 者

発言の要旨

７番議員 かっても猪とか鹿とか小動物いうのは、減る傾向には、逆に人口とは逆行している、増えている状況ですよね。そうするとですね、
写真にもありますが、クレーンを下げるところの右側のところにですね、粉砕機いいますか、ミキサーいうんですか、やはり多尐
経費がかかるかもわかりませんけども、やはりそこへどさっと移したらそこで粉砕して一般のごみと処理できるくらいの粉砕機をつけられた方が、やはり不法投棄される方とか山に埋めるとかいうことは環境からしても非常に不適切な環境だろうと思うんですよ。特に猪なんかの持込みが尐ないということはですね、これ以上獲られとるケースがあるのにもかかわらず、搬入が尐ないところに疑問を感じたりするわけですよね。そうするとそのものはどうしとるかいうたら、不法投棄と言えばいいのか、自分方の土地に埋めとるとかいうことがあろうかと思うんですよ。これが早急にとはならないと思いますが、抜本的な改革が必要だということになればですね、軽トラで運んで、そこのミキサーの中に移しこめば、それを粉砕して一般ごみと同じような焼却できる状況を検討する必要がありますが、担当されておる部局とされましてはどのようにお考えでしょうか。
仮 議 長

答弁を求めます。事務局。

事 務 局

そうですね。おっしゃったように抜本的な対策としてですね、現場といたしましては、やはり今のような粉砕機をつける、ということも十分考えられます。それから前処理するのに鹿とか猪とか大きなもの、切断できるショベルのようなものでですね、粉砕するか、あるいはごみの投入ホッパーに直接クレーンで持って行って燃やす方法を考えるかというところを今考えているところです。今おっしゃったように、今はですね、肩を関節を外すか、あるいは鹿の角を切るっていうかたちで切り刻んでもらってきている場合もありますけども、実際それは難しい状況ですので、そうですね、粉砕機というのも考えられますけども、できるだけほかの用途にも使えるような、費用対効果が出るようなかたちで考えていきたいなと思っておりますので、もうしばらくお時間をいただけたらと思います。以上です。

仮 議 長

ほかに質疑はありませんか。７番

入本和男君。

７番議員

安芸高田市の方では、先進地である北広島町のですね、廃油の回収を今年から始めるようにさせてもらったわけですが、逆にごみ処理機の分については、安芸高田市が先行して北広島さんがま事

項 発 言 者

発言の要旨

７番議員 た続いてやってもらっておるというような格好があろうかと思います。そして今からは、やはりごみの減量いうのが叫ばれておる中で、先ほど出ましたジビエのものも安芸高田市も取り組もうとして今、施設等でやっておるわけでございます。そうするとやはりせっかく隣同志で、ばらばらな政策も時には必要かと思いますが、やはり共通して取り組む方が、粗大ごみにしてもですね、何にしてもこの有価物の売り上げですよね、そこらにも関係するかと思いますが、そのあたりの提案とか、連携とか、今後の、視察をしてですね、我々も取り入れられるのが紙おむつではなかったかと思ったりしておるわけでございますが。やはり日頃、日常出るごみを焼却するよりか、資源化にするという方法論もあろうかと思います。そういう点について、例えば、こういうコピー用紙なんかもですね、現在、価格的には尐し高いんですが、手間がかかるかもわかりませんが、またそれを同じコピー用紙に戻すという機械も出ておるようでございますし、そういうふうにある程度連携を取りながらですね、ごみの減量、また資源を有効利用してリサイクルするという方法もあろうと思うんですが。そのあたりの連携的な今後の考え方があれば聞かせていただきたいと思います。
仮 議 長

答弁を求めます。

事務局長

ただ今いろいろ市町それぞれの施策がございますけども、今後そういった取り組みについてもいろいろ協議を重ねて進めていきたいと考えております。現在のところは具体的にはあがってはおりませんが、今入本議員さんが言われたように視察の成果ですよ
ね、そういった関係もございます。そういったのも取り入れて今後検討していきたいと思っております。以上です。

仮 議 長

７番

入本和男君。

７番議員

どうしてもここで、この度もダンプを購入されるわけですが、やはり全体のせっかくこういう資料をつけられるわけですから、現状の状況とそれからこの度は結構ですが、やはりたんびに質問するよりかですね、購入時期とそれから買い替え時期がわかるよ
うなものをやはり資料としてですね、今後いただければ。この分は要望しておきますが、多分お手持ちにはあると思いますが。どうしてもたんびに出てくると聞くという状況が出てきますので、今後資料を良く作っていただいておるんで、その分については要望になろうかと思いますが、事務局として今後そのような形をと事

項 発 言 者
7 番議員

発

言の要

旨っていただければありがたいと思いますが、その点について。

仮 議 長

事務局。

事務局長

今回購入する車関係についても資料を添付しておりませんけども、一応今年度は、４ｔダンプの買い替えを予定しておるわけなんですが、この車については、既に１６年間経過した４ｔダンプでございます。それから施設内で使用しております２ｔダンプがありますけども、こちらの方はかなり古い車でありまして、これでもって可燃ごみの場内、施設内専用の車ではございますが、これでもってごみを受けて可燃ごみのピットの方へ運搬するようなダンプがあるんですけれども、これの代わりにまあ新しい車を。
そういった車についてですね、いろいろと車が古くなったら買い替えというのがひとつあるんですけれども、そういった買い替えした車についても利用するところがございます。こういった資料につきましてはまた今後添付していきたいと思いますので、よろしくお願いします。以上です。

仮 議 長

ほかにありませんか。
質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。まず原案に対する反対討論の発言を許します。ありませんか。
【「なし」と言う者あり】
討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第４号「平成２４年度芸北広域環境施設組合一般会計予算」を起立により採決いたします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方の起立を願います。
【賛成者起立】起立多数であります。したがって、本案は原案のとおり可決されました。

閉議 仮 議 長以上で本定例会に付議された事件の審議はすべて終了いたしました。
これをもって「平成２４年第１回芸北広域環境施設組合議会定例会」を閉会いたします。
御苦労様でございました。