Press Release
平成 27 年６月３日（水）報道関係者各位【照会先】
雇用均等･児童家庭局 保育課課長補佐 田野剛（内線 7925）

在宅保育係長 相川 武志（内線 7947）（代表電話）03(5253)1111（直通電話）03(3595)2542

子どもの預かりサービスのマッチングサイトに係るガイドライン

厚生労働省はこのほど、「子どもの預かりサービスのマッチングサイトに係るガイドライン」を作成しました。これは、社会保障審議会児童部会子どもの預かりサービスの在り方に関する専門委員会の議論のとりまとめを受け作成したものです。
子どもの預かりサービスのマッチングサイト運営者が遵守すべきガイドラインを作成し、この遵守を促すことにより、安全かつ安心な保育が行われるようにすることを目的としております。

「マッチングサイト運営者」とは、子どもの預かりサービスについて、インターネットを通じて保育者と保護者の仲立ちをするサービスを提供している事業者のことです。この事業者がガイドラインの対象となります。

ガイドラインは、児童福祉の観点からの規制や法令上の義務ではありませんが、マッチングサイトの利用者がより安全に利用できるようにするため、それぞれのマッチングサイト運営者が自主的な基準として、ガイドラインを守りながら運営されることが期待されます。

子どもの預かりサービスのマッチングサイトに係るガイドライン

平成２７年６月
厚生労働省雇用均等・児童家庭局保育課

子どもの預かりサービスのマッチングサイトに係るガイドライン
１

ガイドラインの目的
平成 26 年３月に発生したベビーシッターを名乗る男の自宅から男児が遺体で発見されるという事件を受け、社会保障審議会児童部会子どもの預かりサービスの在り方に関する専門委員会を設置し検討したところ、議論のとりまとめ（平成 26 年11 月 19 日公表）において、子どもの預かりサービスのマッチングサイト運営者（以下「マッチングサイト運営者」という。）が遵守すべきガイドラインを作成することが適当であるとされた。
マッチングサイト運営者は、自ら子どもの預かりサービスを行っているわけではないものの、マッチングサイトでやりとりされる情報の真偽や内容が児童福祉の観点から重要な意味を持つ場合があることから、マッチングサイト運営者が遵守すべきガイドラインを作成することにより、安全かつ安心な保育が行われることを目的とする。
（注）マッチングサイトは、単に保育者と保護者の仲立ちをするサービスとして、掲示板等を提供しているに過ぎないため、マッチングサイト運営者に対して、児童福祉の観点からの規制や法令上の義務付けを行うことは困難であるが、マッチングサイトの利用者が安全に利用できることを担保するため、それぞれのマッチングサイト運営者が自主的な基準として、このガイドラインを守りながら運営されることが期待されること。

２

ガイドラインの対象
マッチングサイト運営者
子どもの預かりサービスについて、インターネットを通じて保育者と保護者の仲立ちをするサービスを提供している事業者について、本ガイドラインの対象とすること。

３

マッチングサイト運営者が遵守すべき事項
マッチングサイト運営者は、（１）から（７）までを遵守することが適当である。

（注）マッチングサイト運営者は、子どもの預かりサービスが子どもに与える影響が大きいことを踏まえ、このガイドラインを遵守することが求められること。
また、マッチングサイト運営者のガイドラインの遵守状況については、厚生労働省の委託する者が調査を行うこととしていること。

（１）保育者のマッチングサイトへの登録について
保育者のマッチングサイトへの登録は、児童福祉法（昭和 22 年法律第 164 号）
第 59 条の２により都道府県知事、指定都市市長及び中核市市長（以下、「都道府県知事等」という。）に届出を行った者に限るようにすること。そのため、マッチングサイト運営者は、保育者の登録を受け付ける際に、都道府県知事等への届出
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を証明する書類、都道府県知事等が定める者の実施する研修を修了したことを証明する書類、及び身分証明書の提出を求めること。また、マッチングサイト運営者は一定期間ごとに保育者の研修の受講状況等について、確認すること。
（注）都道府県知事等への届出義務については、平成 28 年４月１日から適用を予定していることから、本事項への対応は届出義務の適用後となるが、マッチングサイト運営者は、以下の事項について届出義務の適用後から対応する予定であることを、サイトを利用する保育者及び保護者に対し周知を図ること。
・

保育者は、１日に保育する乳幼児の数が５人以下の訪問型の預かりサービスについても、平成 28 年４月１日から都道府県知事等への届出義務が課されること。

・

マッチングサイト運営者は、保育者が都道府県知事等に届出をしていることを確認するため、保育者の登録を受け付ける際に、都道府県知事等への届出を証明する書類を確認すること。

・

マッチングサイト運営者は、マッチングサイトに登録した者と保育者が同一人物であることを確認するため、身分証明書の提出を求めること。

・

マッチングサイト運営者は、保育者が一定の知識をもって預かりサービスを行っていることを確認するため、都道府県知事等の定める者の実施する研修を保育者が修了したことを証明する書類で確認すること。その後の研修の受講状況については、年１回等、一定期間ごとに確認すること。

（２）複数登録の禁止について１人の保育者が１つのマッチングサイトの中で複数の登録をすることができないようにすること。
（注１）１人の保育者が複数の名前で登録すると、別人と錯誤する可能性があるため、同じ者が重複して登録することのないよう、保育者に呼びかけるとともに可能な限り確認すること。
（注２）マッチングサイト上の表示については、ニックネームでの表示を認めることとしても差し支えないが、登録の際には、上記（１）の確認により、同じ者が重複して登録することのないよう留意すること。

（３）相談窓口の設置について不満や疑問点が生じた場合に、保育者及び保護者双方から相談を受ける窓口を設けること。
（注）マッチングサイトの運営者として、保育者及び保護者双方からの相談窓口を設け、相談を受け付けるとともに、解決に努めること。

（４）トラブル解決のための措置について保育者と保護者との間でトラブルが生じた場合は、当該トラブルの解決のための措置を講ずること。
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（注１）保育者及び保護者双方から主張を聞き、トラブル解決に努めること。
（注２）上記対応が困難な場合、トラブルの解決のための措置として、事案に応じ、認可外保育施設・事業者の届出先となる都道府県等の担当課、利用者支援事業（※）の担当窓口、消費生活センター等への相談を案内すること。
（※）利用者支援事業とは、子ども又はその保護者の身近な場所で、教育・保育施設や地域の子育て支援事業等の情報提供及び必要に応じ相談・助言等を行うとともに、関係機関との連絡調整等を実施する事業。

（５）マッチングサイトの利用規約についてマッチングサイトを利用するに当たって保育者が遵守すべき利用規約を定めること。
（注１）マッチングサイトを利用する保育者に関する利用規約を４の内容を含めて規約として定めて保育者に遵守を求めること。
（注２）利用規約については、保護者においても認識するよう周知すること。

（６）届出制度の導入、利用規約、ガイドラインの遵守状況の周知についてマッチングサイトのトップページ等の見やすい場所に、個人の保育者等にも新たに届出制度が導入されたことを表示し周知するとともに、利用規約を表示し、ガイドラインの遵守状況を公表すること。
（注）児童福祉法の改正により、５人以下の子どもを預かる施設・事業者についても都道府県に対する届出が必要となったこと（平成 28 年 4 月 1 日から適用予定）。

（７）個人情報の管理についてマッチングサイトに登録されている保育者の個人情報を適切に管理すること。
（注）マッチングサイト運営者が本人確認のために求める情報については、本人確認及び保護者からの苦情等のトラブル対応以外の目的には使用しない等、適切に管理すること。

４

マッチングサイトの利用規約に定めるべき事項
マッチングサイト運営者は、以下についてマッチングサイトを利用するに当たって保育者が遵守すべき利用規約として定めることが適当である。また、マッチングサイト運営者は、利用規約を遵守していない保育者を発見した場合は、当該保育者の以後の利用を禁ずることが適当であること。
また、マッチングサイト運営者は、マッチングサイトを利用する保護者に、利用規約の遵守を保育者に対して求めるよう、呼びかけることが適当であること。
（注１）利用規約を遵守しない保育者については、預かりサービスを安心・安全に利用する妨げになることから、マッチングサイト運営者は、当該保育者の利用を禁ずること。
（注２）この利用規約の内容について、保育者が遵守するようマッチングサイト運営者だけでなく、マッチングサイトを利用する保護者からも、保育者に対して遵守を求めること。

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（注３）保護者と保育者との間で契約書を交わす際には、下記の（７）～（９）について契約書に規定すること。

（１）事前の面接について保育者は、保護者と事前に面接を行うこと。
（注１）子どもを預ける相手がどういう保育者か事前に保護者自らが面接することにより確認すること。
（注２）面接については、原則として、実際に直接会って行うこと。
（注３）事前に実際に直接会うことができず、やむを得ない場合には、テレビ電話等の情報通信機器、インターネット等を活用し、少なくとも保育者と保護者がお互いの顔を確認し面接すること。

（２）身分証明書及び都道府県知事等への届出を証明するものの提示について保育者は、氏名、住所、連絡先を保護者に伝えるとともに、身分証明書及び都道府県知事等への届出を証明する書類を保護者に示すこと。
（３）事前の保育場所の見学等について保育者は、乳幼児の自宅とは別の場所で保育する場合は、事前に保育場所を見学等させること。
（４）保育士証等の提示について保育者は、保育士や認定ベビーシッター等の資格を持っている場合は、保育士証や認定ベビーシッター資格登録証等を保護者に提示すること。
（注）子どもを預かる保育者として、必要な知識を有しているかを判断するために参考とすべきこととして、保育士資格や民間の認定ベビーシッター（※）等の資格の有無を明らかにすること。
（※）認定ベビーシッターとは、ベビーシッターとして必要な職業倫理を備え、専門知識･技術を有し、さらにそれに基づく実務経験を有している者であり、かつ、公益社団法人全国保育サービス協会が実施する認定試験に合格している者をいうこと。
http://www.acsa.jp/htm/license/license-exam.htm（５）研修の受講状況について保育者は、研修の受講状況等を保護者に示すこと。
（注）都道府県知事等に対し、保育者が届出をする際には研修の受講状況についても届け出ることとする予定であり、保護者に適切な情報提供をする必要があるため、保育者は自らの研修の受講状況等について保護者に対して提示すること。

（６）保険への加入について
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保育者は、賠償責任保険に加入するなど、保育中の万が一の事故に備えること。
（７）預かっている間の乳幼児の様子の報告について保育者は、預かっている間も利用者の求めに応じて、乳幼児の様子を電話やメールで伝えること。
（注）保育に支障が生じない範囲で、保護者の不安を取り除くため、保護者の求めに応じて預かっている子どもの様子を電話やメール等により伝えること。

（８）緊急事態への対応について
保育者は、乳幼児の体調が急変するなどの緊急事態が生じた際に、保護者にすぐに連絡するとともに、救急車を呼ぶなど適切な対応をとること。また、事故の発生状況等について、都道府県等へ報告が必要となること。
（注）乳児は疾病への抵抗力が弱く、特に３歳未満は、感染症にかかりやすい時期であること。保育者と保護者はいつでも連絡がとれるようにし、子どもの体調が急変するなどの緊急事態が生じた際に、救急車を呼ぶなどの適切な対応をするとともに、保護者に連絡をすること。

（９）乳幼児の引き渡し時の報告について保育者は、預かっている乳幼児の引き渡しをする際、保育の内容や預かっている間の子どもの様子を書面等により報告すること。

5【参考：マッチングサイトに掲載する内容（イメージ）】○ ○ マッチングサイト○ガイドライン遵守状況（Ｈ２７．○．１現在）
当サイトにおける厚生労働省が策定した子どもの預かりサービスのマッチングサイトに係るガイドラ
インの遵守状況は下記のとおりです。
項目

備考

適否

1

保育者のマッチングサイトへの登録－

2

複数登録の禁止○3

相談窓口の設置○

4

トラブル解決のための措置○ ますが、困難な場合には、適切な機関への相運営者がトラブル解決に努めることとしており談を案内することとしております。

5

マッチングサイトの利用規約○

6

届出制度の導入、利用規約、ガイドラインの遵守状況の周知○7

個人情報の管理○○お知らせ○○マッチングサイト利用規約
保育者の方へ：（イメージ：別紙１）
保護者の方へ：（イメージ：別紙２）
親しい知人の子どもを預かる場合など一部の例外を除き、乳幼児を保育する場合には都道府県等への届出が必要となります。詳細は厚生労働省ＨＰ（http://・・・）をご覧ください。（平成28年４月から適用予定）
万一、保育中に事故が発生した場合には、保護者にすぐに連絡するとともに、救急車を呼ぶなど適切な対応を行うことが必要です。また、事故の発生状況等について、都道府県等へ報告が必要となります。詳細は厚生労働省ＨＰ（http://・・・）をご覧ください。
○ベビーシッターの検索
厚生 ○子

25－

保育士

H27○○県△△市

９時～17時厚生 △子

30－ 幼稚園教諭

なし□□市

12時～22時 時給1,000円～

厚生 ×子

35－

…

その他なし

H27××市××市

18時～６時

氏名

児童年齢

場所時間帯

労働 ○子5労働 △子

3…

時間帯

…

実施可能地域

…

研修受講

…

資格

…

年齢 届出

…

氏名

○お仕事の検索その他○○県△△市 ９時～17時 保育士資格をお持ちの方…

12時～22時

…

…

…

…

××市

○相談窓口
当サイトに関する相談については、管理者（○○＠○○．com）へ御連絡をお願いします。また、お住まいの市町村保育窓口、消費生活センター（http://www.kokusen.go.jp/map/）へ相談することもできます。

別紙１
保育者の方へ（イメージ）
マッチングサイトを利用するにあたっては、下記のことを守ってください。
（１）保護者と事前に面接を行ってください。
（２）氏名、住所、連絡先を保護者に伝えるとともに、身分証明書及び都道府県知事等への届出を証明する書類を保護者に示してください。
（注）１日に保育する乳幼児の数が５人以下の訪問型の預かりサービスについても、平成 28
年４月１日から都道府県知事等への届出義務が課される予定です。

（３）乳幼児の自宅とは別の場所で保育する場合は、事前に保育場所を見学等させてください。
（４）保育士や認定ベビーシッター等の資格を持っている場合は、保育士証や認定ベビーシッター資格登録証等を保護者に提示してください。
（注）認定ベビーシッターとは、ベビーシッターとして必要な職業倫理を備え、専門知識･技術を有し、さらにそれに基づく実務経験を有している者であり、かつ、公益社団法人全国保育サービス協会が実施する認定試験に合格している者です。

（５）研修の受講状況等を保護者に示してください。
（６）賠償責任保険に加入するなど、保育中の万が一の事故に備えてください。
（７）預かっている間も利用者の求めに応じて、乳幼児の様子を電話やメールで伝えてください。
（８）乳幼児の体調が急変するなどの緊急事態が生じた際に、保護者にすぐに連絡するとともに、救急車を呼ぶなど適切な対応をとってください。また、事故の発生状況等について、都道府県等へ報告が必要となります。
（９）預かっている乳幼児の引き渡しをする際、保育の内容や預かっている間の子どもの様子を書面等により報告してください。

別紙２
保護者の方へ（イメージ）
マッチングサイトを利用するにあたっては、下記のことを守ってください。
（１）保育者と事前に面接を行ってください。
（２）保育者の氏名、住所、連絡先を聞くとともに、身分証明書及び都道府県知事等への届出を証明する書類を確認してください。
（注）１日に保育する乳幼児の数が５人以下の訪問型の預かりサービスについても、平成 28
年４月１日から都道府県知事等への届出義務が課される予定です。

（３）自宅とは別の場所で保育を受ける場合は、事前に保育場所を見学等してください。
（４）保育者が、保育士や認定ベビーシッター等の資格を持っている場合は、保育士証や認定ベビーシッター資格登録証等を確認してください。
（注）認定ベビーシッターとは、ベビーシッターとして必要な職業倫理を備え、専門知識･技術を有し、さらにそれに基づく実務経験を有している者であり、かつ、公益社団法人全国保育サービス協会が実施する認定試験に合格している者です。

（５）保育者の研修の受講状況等を確認してください。
（６）保育者が賠償責任保険に加入するなど、保育中の万が一の事故に備えているかを確認してください。
（７）求めに応じて、預かっている間の乳幼児の様子を電話やメールで報告することについて確認してください。
（８）乳幼児の体調が急変するなどの緊急事態が生じた際の連絡方法等について、確認してください。
（９）乳幼児の引き渡しを受ける際、保育の内容や預けている間の子どもの様子の報告を書面等により受けてください。