NPO 法人兵庫子ども支援団体
新型コロナウイルス感染症対策マニュアル（第４版）

2020 年８月１６日

目次
はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
Ⅰ

感染レベルについて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３

Ⅱ

コロナウイルス感染症を防ぐための注意事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
１

家庭での健康観察２

事業開始時の健康観察

３クラスターの発生リスクを下げるための３原則を守る環境づくり

Ⅲ

各活動における感染防止対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
１

学習支援［かがやき］

２

食育ひろば ひなた

３

ビーンズテラス４

イベント事業（イベントチーム）

５

その他の活動（活動拠点を利用する場合）

６

その他の活動（活動拠点を利用しない場合）

Ⅳ

新型コロナウイルス感染症患者発生時の対応について・・・・・・・・・・・・・１３
１

参加者（子ども）・スタッフの罹患が判明した場合

２

イベント参加者の罹患が判明した場合

Ⅴ

Ⅵ

新型コロナウイルス感染症患者発生時及び濃厚接触者認定時の活動実施について・１４
１

参加者・スタッフの罹患が確認された場合

２

参加者・スタッフの同居家族の罹患が確認された場合又は濃厚接触者と認定された場合
新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）のダウンロードについて・・・・・１５

1

はじめに
兵庫県内の感染状況を見据えると、新型コロナウイルス感染症については長期的な対応が求められる状況である。一方で、新型コロナウイルスの影響により、家庭環境や生活環境など子どもたちを取り巻く環境も大きく変わっており、事業活動を継続し、地域の子どもたちに支援を途切れることなく提供することも求められている。
本マニュアルの改訂にあたっては、これまでに国の専門家会議及び分科会が提言している内容や「新しい生活様式」などを踏まえ、感染レベルごとに各活動において留意すべき事項についてまとめた。
今後、各活動においては、本マニュアルに沿った運営を行い、可能な限り事業活動を継続し、地域の子どもたちに支援を途切れることなく提供できるようにする。
なお、この取扱いについては、当面の対応指針であり、日々状況が変化しているため、今後変更が生じる場合があるので、適宜、事務連絡等に基づき対応願いたい。
2020 年 ８ 月 16 日
兵庫子ども支援団体

基本原則

1. 安全を最優先に考え、発熱・咳などの風邪症状がある参加者をはじめ、疑わしき事案については、原則として欠席とすることにより、参加者同士及びスタッフとの間での接触を避けること。
2. クラスターの発生リスクを下げるための３原則を遵守し、換気の悪い「密閉」空間、多くの人が「密集」、「密接」での会話や発生が同時に重なる場を徹底的に排除した環境づくりに努めること。
3. 感染者・濃厚接触者等に対する差別的言動がないように、参加者及びスタッフの人権に留意するとともに、個人情報の取り扱いにも留意すること。

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Ⅰ

対応レベルについて対応レベル
レベル３

地域の感染状況
生活圏内の状況が、「特定（警戒）都道府県」に相当する感染状況である
地域
生活圏内の状況が、①「感染拡大注意都道府県」に相当する感染状況でレベル２ある地域及び②「感染観察都道府県」に相当する感染状況である地域のうち、感染経路が不明な感染者が過去に一定程度存在していたことなどにより当面の間、注意を要する地域
生活圏内の状況が、感染観察都道府県に相当する感染状況である地域のレベル１

うち、レベル２にあたらない地域（新規感染者が一定程度確認されるものの、感染拡大注意都道府県の基準には達していない。引き続き感染状況をモニタリングしながら、「新しい生活様式」を徹底する地域）〇 兵庫県全域で同一の対応レベルとするのではなく、活動対象地域それぞれについて対応レベルの判定を行う。
〇 今後、当法人がいずれのレベル対応を行うかは、地域のまん延状況や所轄庁（兵庫県）からの発表内容などを踏まえ、役員会で決定する。

3

Ⅱ コロナウイルス感染症を防ぐための注意事項
１

家庭での健康観察参加する時は毎回、体温を測り、発熱・咳など、風邪症状がある場合は、参加を控えていただくように保護者及び参加者に周知する。事業によっては、「健康観察表」又は「検温表」を作成し、参加時に毎回持ってきてもらい、健康状態についての情報を共有する。

２

事業開始時の健康確認① 持参した健康観察表又は検温表を確認し、家庭で参加前に検温をしていない子どもに対しては、体温を測定する。その際、使用した体温計を１回毎に消毒する。
② 参加者の健康確認を行う。
③ 事業実施中、随時健康確認を行う。また、体調がよくない者については、適切に対応する。
※

スタッフについても、参加時は自宅で体温を測定し、感染症拡大防止の観点から、発熱・咳など、風邪症状がある場合には参加しないように要請する。

３

クラスターの発生リスクを下げるための３原則を守る環境づくり① 基本的な感染症対策
石鹸での手洗い（来室時やトイレの後等）の徹底、咳エチケットなどの基本的な感染症対策を行う。

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② 室内の換気・配席の工夫など
イ) 可能な限り窓は常時開けておくものとする。それが難しい場合は、休み時間は必ず換気する。その際、原則として２方向の窓を同時に開ける。また、エアコンを使用する際は、換気扇を作動させることとする。ただし、換気扇がない場合は、１時間に１度窓を開けて換気を行う。
ロ) 室内では、マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）を着用することとする。
ハ) グループによる活動を行う場合は必ずマスクを着用する。
ニ) マスクの供給不足の状況を踏まえ、手作りマスクの作成・使用を積極的に行う。
③ 消毒液を使った清掃の実施
参加者やスタッフが利用する場所のうち、特に多くの者が手を触れる場所（ドアノブ、手すり、スイッチ等）は実施前と後に消毒液（アルコール製剤等）を用いて清掃を行う。

【参考】（利用するアルコール製剤）･

机や機器の消毒
アルペット NV （SARAYA）

･

手指の消毒
ヒビスコール SH（SARAYA）
アルペット手指消毒用α（SARAYA）

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Ⅲ

レベル毎における事業実施方針及び感染防止対策

１

学習支援事業

活動対象地域においてレベル３以下で事業実施可能

本事業に参加している子どもの特性などを鑑み、子どもの学力維持及び心のケアを行うために下記の感染防止対策を十分に実施したうえで実施する。
感染防止対策
① 感染症発生時に接触者の割り出しを容易にするために、「入退室管理表」を作成し、毎回入室時に子ども・スタッフ全員が記入する。入退室管理表は１ヶ月以上保管する。
② 来室時、手洗い及びアルコールを用いた消毒の実施を徹底する。
③ 検温表を子どもに配布し、活動開始時にスタッフが確認を行う。スタッフも家庭で検温を行う。発熱がある場合は参加させない。
（保護者の迎えを待機している間は別室に移動させる。）
検温表を忘れた又は検温していない子どもがいる場合は、その場で測定を行わせ、記録（入退室管理表に記入する等）を残しておく。なお、使用した体温計は使用毎に消毒する。
④ マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）の着用を徹底する。
⑤ 原則として、２方向の窓を同時に開けて換気を行う。エアコンを使用する際も可能な限り数 cm 窓を開けて換気を行う。
⑥ 「密集」を避けるために、参加者同士やスタッフ同士が極端に近づかないように配席を工夫する。（ソーシャルディスタンスの確保）
レベル３：１部屋あたりの子ども数［１階］４人［２階］２人まで
レベル２：１部屋あたりの子ども数［１階］６人［２階］２人まで
レベル１：１部屋あたりの子ども数［１階］８人［２階］４人まで⑦ 共同で利用したものがある場合は、使用後速やかに消毒液（アルコール製剤等）を染み込ませた布巾などで清掃する。
清掃箇所
清掃（消毒）箇所

清掃のタイミング

清掃の方法

ドアノブ

･

活動開始前と終了時

机

･

活動終了時

アルコール製剤を吹きか手すり･

活動終了時

け布巾などを利用して拭窓（クレセント）･

活動終了時

く部屋スイッチ･

活動終了時

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２

食育ひろば ひなた

レベル１で事業実施可能

地域の交流拠点及び居場所などとしての性質は重要であるが、食事の提供及び子ども同士の交流による接触などが考えられるため、レベル１での実施とする。なお、活動の実施に当たっては、調理部分を中止するなど柔軟に対応することを検討する。
感染防止対策
① 感染症発生時に接触者の割り出しを容易にするために、「参加者一覧表」を用いて参加者管理を行う。参加者一覧表は２ヶ月以上保管する。
② 来室時、手洗い及びアルコールを用いた消毒の実施を徹底する。
③ 参加者及びスタッフには家庭で体温測定を行ってもらい、来室時にスタッフが体温測定の有無について尋ねる。体温を測ってきていない者に対しては、体温を測定する。その際、使用した体温計を使用毎に消毒する。
④ 調理を行う場合は個人衛生管理表で問題のなかった者のみとする。
⑤ 参加者同士のソーシャルディスタンスを確保するために、喫食時に各テーブルにつける人数は２人までとする。
⑥ 食事後の遊び・学習の時間では、マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）の着用を徹底する。
⑦ 共同で利用したものがある場合は、使用後速やかに消毒液（アルコール製剤等）を染み込ませた布巾などで清掃する。
清掃箇所
清掃（消毒）箇所

清掃のタイミング

ドアノブ･

活動開始前と終了時

アルコール製剤を吹きか机・いす･

活動開始前と終了時

け布巾などを利用して拭部屋スイッチ･活動終了時く7

３

ビーンズテラス

レベル２以下で事業実施可能

本事業は子どもの居場所としての機能を有し、学習の補助や心のケアを行うためにレベル２以下での事業実施とする。ただし、緊急事態宣言が発令されている場合は特段の理由がない限りは実施しない。
感染防止対策
① 感染症発生時に接触者の割り出しを容易にするために、「来室者記録」を用いて参加者管理を行う。来室者記録は１ヶ月以上保管する。
② 来室時、手洗い及びアルコールを用いた消毒の実施を徹底する。
③ 参加者及びスタッフには家庭で体温測定を行ってもらい、来室時にスタッフが体温測定の有無について尋ねる。体温を測ってきていない者に対しては、体温を測定する。その際、使用した体温計を使用毎に消毒する。
④ 学習時には１席分開けることで参加者同士のソーシャルディスタンスを確保する。
⑤ マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）の着用を徹底する。
⑥ 共同で利用したものがある場合は、使用後速やかに消毒液（アルコール製剤等）を染み込ませた布巾などで清掃する。
清掃箇所
清掃（消毒）箇所

清掃のタイミング

ドアノブ（入り口）･活動開始前と終了時

アルコール製剤を吹きか机・いす･活動終了時

け布巾などを利用して拭スイッチ･活動終了時く8

４

イベント事業（イベントチーム）

レベル１で事業実施可能

国や兵庫県が発表している留意事項に注意しながら、レベル１の地域で実施を行う。イベント実施にあたっては、下記の感染防止対策は遵守すると共に、実施場所の施設管理者と綿密な打ち合わせを行う。
感染防止対策（ミーティング時）① 感染症発生時に接触者の割り出しを容易にするために、「入退室管理表」を作成し、毎回入室時に全員が記入する。入退室管理表は１ヶ月以上保管する。
② 来室時、手洗い及びアルコールを用いた消毒の実施を徹底する。
③ スタッフは家で検温を行い、発熱がある場合は参加しない。
検温していない場合は、その場で測定を行わせ、記録（入退室管理表に記入する等）を残しておく。なお、使用した体温計は使用毎に消毒する。
④ マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）の着用を徹底する。
⑤ 原則として、２方向の窓を同時に開けて換気を行う。エアコンを使用する際も可能な限り数 cm 窓を開けて換気を行う。
⑥ 「密集」を避けるために、参加者同士やスタッフ同士が極端に近づかないように配席を工夫する。（ソーシャルディスタンスの確保）⑦ 共同で利用したものがある場合は、使用後速やかに消毒液（アルコール製剤等）を染み込ませた布巾などで清掃する。
清掃箇所
清掃（消毒）箇所

清掃のタイミング

清掃の方法

ドアノブ

･

活動開始前と終了時

机･

活動終了時

アルコール製剤を吹きか手すり･

活動終了時

け布巾などを利用して拭窓（クレセント）･

活動終了時

く部屋スイッチ･

活動終了時

9感染防止対策（イベント実施時）① 感染症発生時に接触者の割り出しを容易にするために参加者名簿を作成し、イベント当日は名簿に入退場の時間を必ず記入する。参加者名簿は１ヶ月以上保管する。
② 入場時に非接触体温計で検温を行い、37.5℃以上の発熱がある場合や風邪症状が見られる場合は参加を見合わせてもらう。なお、非接触体温計が用意できない場合は、家庭での検温を事前に依頼する。
事前に検温していない場合は、その場で測定を行わせ、記録（入退室管理表に記入する等）を残しておく。なお、使用した体温計は使用毎に消毒する。
③ 参加者には「兵庫県新型コロナ追跡システム」又は「新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）」の利用を可能な限り呼びかける。
④ 手洗い及びアルコールを用いた消毒の実施を徹底する。
⑤ マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）の着用を徹底する。また、想定参加者×0.5 のマスクを会場に用意する。
⑥ 原則として、２方向の窓を同時に開けて換気を行う。エアコンを使用する際も可能な限り数 cm 窓を開けて換気を行う。
⑦ 「密集」を避けるために、参加者同士やスタッフ同士が極端に近づかないように配席を工夫する。（ソーシャルディスタンスの確保）

机

1.5〜2m机

机⑧ 共同で利用したものがある場合は、使用後速やかに消毒液（アルコール製剤等）を染み込ませた布巾などで清掃する。

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５

その他の活動（活動拠点を利用する場合）

レベル３以下で事業実施可能

１〜４以外の活動を活動拠点で実施する場合の感染防止対策等を以下に示す。ただし、レベル３で行うことができる事業は、子どもの居場所・学習・心のケアのいずれかに該当し、かつ役員会で承認されたもののみとする。
感染防止対策
① 感染症発生時に接触者の割り出しを容易にするために、「入退室管理表」を作成し、毎回入室時に子ども・スタッフ全員が記入する。入退室管理表は１ヶ月以上保管する。
② 来室時、手洗い及びアルコールを用いた消毒の実施を徹底する。
③ 検温表を子どもに配布し、活動開始時にスタッフが確認を行う。スタッフも家庭で検温を行う。発熱がある場合は参加させない。
（保護者の迎えを待機している間は別室に移動させる。）
検温表を忘れた又は検温していない子どもがいる場合は、その場で測定を行わせ、記録（入退室管理表に記入する等）を残しておく。なお、使用した体温計は使用毎に消毒する。
④ マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）の着用を徹底する。
⑤ 原則として、２方向の窓を同時に開けて換気を行う。エアコンを使用する際も可能な限り数 cm 窓を開けて換気を行う。
⑥ 「密集」を避けるために、参加者同士やスタッフ同士が極端に近づかないように配席を工夫する。（ソーシャルディスタンスの確保）
レベル３：１部屋あたりの子ども数［１階］４人［２階］２人まで
レベル２：１部屋あたりの子ども数［１階］６人［２階］２人まで
レベル１：１部屋あたりの人数［１階］８人［２階］４人まで⑦ 共同で利用したものがある場合は、使用後速やかに消毒液（アルコール製剤等）を染み込ませた布巾などで清掃する。
清掃箇所
清掃（消毒）箇所

清掃のタイミング

清掃の方法

ドアノブ

･

活動開始前と終了時

机･

活動終了時

アルコール製剤を吹きか手すり･

活動終了時

け布巾などを利用して拭窓（クレセント）

･

活動終了時

く部屋スイッチ･

活動終了時

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６

その他の活動（活動拠点を利用しない場合）

レベル２以下で事業実施可能

１〜４以外の活動を外部の施設などを利用して実施する場合の感染防止対策等を以下に示す。ただし、レベル２で行うことができる事業は、子どもの居場所・学習・心のケアのいずれかに該当し、かつ役員会で承認されたもののみとする。
感染防止対策
① 感染症発生時に接触者の割り出しを容易にするために、参加者一覧表などを作成する。
参加者一覧表は１ヶ月以上保管する。
② 参加者の手洗い及びアルコールを用いた消毒の実施を徹底する。
③ 参加者及びスタッフは家で検温を行い、発熱がある場合や風邪症状がある場合は参加しない。
検温していない場合は、その場で測定を行わせ、記録（入退室管理表に記入する等）を残しておく。なお、使用した体温計は使用毎に消毒する。
④ マスク若しくは代用品（ハンカチ、手ぬぐいなど）の着用を徹底する。
⑤ 原則として、２方向の窓を同時に開けて換気を行う。エアコンを使用する際も可能な限り数 cm 窓を開けて換気を行う。
⑥ 「密集」を避けるために、参加者同士やスタッフ同士が極端に近づかないように配席を工夫する。（ソーシャルディスタンスの確保）

机

1.5〜2m机

机⑦ 共同で利用したものがある場合は、使用後速やかに消毒液（アルコール製剤等）を染み込ませた布巾などで清掃する。
清掃箇所
施設管理者と事前に清掃の有無及び箇所について打ち合わせを行う。

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Ⅳ

新型コロナウイルス感染症患者発生時の対応について

１参加者（子ども）・スタッフの感染が判明した場合基本的な方針として、参加者及びスタッフの個人情報保護の観点から、ホームページへの情報掲載は最小限にとどめる。また、内部向けの配布文章においても、情報が分からないように最大限の配慮を行うこととする。

新型コロナウイルス感染症患者の発生を確認（対象：参加者・スタッフ）《保健所の指示に従い取り組むこと》《法人内部で実施すること》･

情報の収集、健康観察の開始･･

参加者/関係者への情報提供事業の実施について(検討)･感染症法第 15 条に基づいて行う

濃厚接触者の有無について(確認)「疫学調査」への協力

２･

臨時役員会の招集

事業関係者との MTG

イベント参加者の感染が判明した場合

新型コロナウイルス感染症患者の発生を確認（対象：イベント参加者）《保健所の指示に従い取り組むこと》《法人内部で実施すること》･

情報の収集、健康観察の開始･･

参加者/関係者への情報提供

濃厚接触者の有無について(確認)･感染症法第 15 条に基づいて行う

ホームページへの情報掲載「疫学調査」への協力･

臨時役員会の招集

イベント参加者への連絡

感染確認に関するメディア対応は管理部で行う

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Ⅴ

新型コロナウイルス感染症患者発生時及び濃厚接触者認定時の活動実施について

１

参加者・スタッフの感染が確認された場合確認のタイミング

対応
感染確認の連絡受領後、臨時役員会を当日中又は翌日までに開事業実施前・後催し、活動実施について検討する。なお、判断にあたっては、あかし保健所など関係機関の指示を仰ぐこととする。
感染確認の連絡受領後、速やかに保護者へ連絡を取り、帰宅の事業実施中措置を講じることとする。その後、臨時役員会を当日中又は翌日までに開催し、次回の活動実施について検討する。

基本的な対応としては、①活動場所のアルコール消毒の実施、②感染確認後、２週間は非接触者のみでの実施とする。
２

参加者・スタッフの同居家族の感染が確認された場合又は濃厚接触者と認定された場合２週間（又は保健所が定める期間）は活動への参加を禁止する。活動については通常どおり実施をするが、地域及び学校区における感染拡大の状況などを考慮し、保健所の指示に従って対応する。

「濃厚接触者」とは（出典：新型コロナウイルス感染症患者に対する積極的疫学調査実施要領）「患者の感染可能期間」（発熱及び咳・呼吸困難などの急性の呼吸器症状を含めた新型コロナウイルス感染症を疑う症状を呈した２日前から隔離開始までの間）に接触した者のうち、次の範囲に該当する者である。
･

患者と同居あるいは長時間の接触（車内、航空機内等を含む）があった者･

適切な感染防護なしに患者を診察、看護若しくは介護していた者･

患者の気道分泌液若しくは体液等の汚染物質に直接触れた可能性の高い者･

その他：手で触れることのできる距離（目安として１メートル）で、必要な感染予防策なしで、「患者」と 15 分以上の接触があった者（周辺の環境や接触の状況等個々の状況から患者の感染性を総合的に判断する）。

14

Ⅵ

新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA)のダウンロードについて新型コロナウイルスの感染者と接触した可能性がある場合に、検査の受診など保健所のサポートを早く受けるために、厚生労働省が配信しているアプリ「新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）」のダウンロードをボランティアやスタッフ、参加者などに推奨する。

15

参考（入退室管理表）

16

参考（検温表）

検温表
日付

体温

症状等

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17

保護者印

担当者印