公益社団法人 日本芸能実演家団体協議会

CENTER FORPERFORMERS’ RIGHTSADMINISTRATION NEWS

特著作権分科会報告書について …… 2集

ポスト・パッケージ時代 …… 4
− 音楽の楽しみ方はどう変わったか

実演家著作隣接権センター

VOL .92
A P R . 2 0 1 9
CO NT E NTS
Movement …… 6
Action …… 7
Column/Essay …… 8

新時代の開幕に寄せて
Ono Shinichi

芸団協CPRA権利者団体会議 委員
一般社団法人映像実演権利者合同機構（PRE） 代表理事

小野伸一

新しい時代がやってくる。

のうちの1作品はこの4月に日本限定でに尽力してきた先人たちへは感謝と尊敬

もう聞き飽きたフレーズではあるが、CDが発売されるらしいが、世界的にはの念に堪えない。一方で、幾度とない著

平成最後のCPRA newsとなれば、言わな

確実にフィジカルからストリーミングに作権法の改正や国際条約の成立がありな

いわけにもいくまい。そして新しい時代シフトし、時代は大きく動いている。

がらも、実演家をめぐる諸問題は増幅のテレビに関しても昨年末に国内で動き一途をたどっている現状に、権利者団体

れをきっかけに、CPRAを構成する4団体があった。4K8K 衛星放送が始まった。

会議メンバーとして、また、約90,000人の代表からなる権利者団体会議のメン

4K8Kというと映像がきれいになるといの権利者から委任を受けているCPRAのバーが巻頭言を述べてきた。今回の執筆

う印象が強いが、音もよりクリアに、立運営に携わる身として、職責の重さを再、かつ、権利者団体会議
は「平成最後」体的に進化している。普及には時間を要認識するとともに、それを全うしなけれ

メンバーのトリという大役である。さて、するかもしれないが、今後は家庭でも、ばと 決意 を新たにするところ で あ る。

平成最後に、新しい時代に、何を書き記

ますます臨場感あふれる映像、音楽を楽2020 年はスポーツの祭典の年としてだ

そうか。

しめるようになっていくのは間違いない

けではなく、文化においても新たな節目の年となるよう邁進していきたい。

を目前に、CPRAは設立25周年を迎え、こ新しい時代……とはいうものの、ふとだろう。インターネットでの常時同時配

エンターテインメントの世界を見れば、信も目前だ。2020年の東京オリンピック・

そして、このような状況のもと新たな

常に新しい流れがやってきて、絶えず変パラリンピックを一つの節目として、様々時代を切り拓いていくためには、関係各化している。

な進化や利便性の向上など、変化に富ん

位のご協力も不可欠である。様々に違いだ時代が続くことは想像に難くない。

はあると思うが、このCPRA newsを手

例えば、10年前はほとんどの人が知らなかった「サブスクリプション」という2020年といえば、実演家の権利においに取っている方々は、多かれ少なかれ日

言葉も、今や当たり前のように行き交い、ても節目の年といえるだろう。1920年に本のエンターテインメントやコンテンツ

書店にも『サブスクリプション』といういわゆる旧著作権法の改正により「演奏の発展、実演家の地位向上などそれぞれタイトルの本が平積みされるようになっ歌唱」が著作物として追加され実演家がに願っていることに変わりはないだろた（公立図書館でも10人以上の予約が法律上の保護を受けるようになってからう。ぜひとも引き続きお力添えいただき入っているではないか!）。世界に目を向100年、1970年に現行著作権法においてつつ、新しい時代の開幕を−関係各位

ければ、2019年のグラミー賞では、最優

実演家の権利が著作隣接権として確立しと共に、実演家にとって希望ある時代が秀アルバム賞にノミネートされた 2 作品てから50年になる。新しい時代を前にし築けると信じながら―迎えたい。

がCDリリースされていないという。そて、改めて、実演家の権利を確立し向上

著作権分科会報告書について

法定刑の水準は、音楽・映画の場合を利用できる場面を拡大するととも農林水産省からの要望を受け、検討と同様、「2年以下の懲役もしくは200に、同手続に専門委員が関与できるよの結果、特定農林水産物の名称の保護

文化審議会著作権分科会法制・基本問題小委員会で検討され、法改正の方向性が決まった事項について

万円以下の罰金またはその併科」とすうになった。検討の結果、著作権法にに関する法律に基づく地理的表示の登ること、また刑事罰についてはすべて

おいても特許法等と同様の見直しを行録に関する手続及び種苗法に基づく品

親告罪のまま維持することが適当としうことが適当とした。

種登録に関する審査手続や登録品種に報告書案がまとめられ、2月13日、著作権分科会において了承された。著作権分科会報告書の概要を紹介する。

係る調査手続についても、必要と認めた。

られる限度で行われる著作物の複製等

著作物等の利用許諾に係る権利の対抗制度の導入

権侵害コンテンツに係るリンク情報等ては対象範囲を著作物全般に拡大してを提供する行為よりも違法行為を助長いくことが有力な選択肢となるとしする度合いが大きく、著作権者によりた。た だ し、ス マート フォン の ス ク

自身のウェブサイトにはコンテンツ

深刻な不利益を及ぼしていることか

リーンショット等広く一般に行われてビジネスソフトウェア業界、ゲーム

諾契約（ライセンス契約）における利を掲載せず、他のウェブサイトに掲載

ら、別途罰則の対象とすべきとした。

おり、国民生活への影響が大きいた

業界を中心に、コンテンツの提供方法

用者（ライセンシー）は、著作権が第された著作権侵害コンテンツへのリン

消費者が侵害コンテンツにアクセス

め、複数の委員から出された、「被害がインターネットで配信しダウンロー

三者に譲渡された場合、その第三者にク情報等を提供して、利用者を侵害コする経路としては、リーチサイト等を実態が明らかな海賊版対策に必要な範ドしてもらう形に変わり、ライセンス

対し、譲渡前のライセンス契約に基づダウンロード違法化の対象範囲の見き著作物を利用する権利（利用権）を直しは、昨年10月に示された、知的リーチサイト等を通じた侵害コン
テンツへの誘導行為への対応※1

アクセスコントロール等に関する保護の強化

を権利制限の対象とすることが適当とした。

現行著作権法では、著作物の利用許

今後の見通しンテンツへ誘導するためのウェブサイ

直接訪問する方法の他、インターネッ

囲に限って違法の範囲を定めるという認証等のアクティベーション方式によト（いわゆるリーチサイト）等は、侵ト情報検索サービスを経由するものが観点から、刑事罰と同様に限定を設ける保護技術が用いられることが多く主張することができない。そのため、財産戦略本部インターネット上の海賊

害コンテンツへのアクセスを容易に一定割合存在している。インターネッ

る」べきとの意見に十分留意する必要なっている。そのため、 2018 年に不著作物の利用が継続できなくなるおそ版対策に関する検討会議中間まとめ案

し、著作権侵害を助長している。この

ト情報検索サービスそのものは中立的があるとした。

正競争防止法が改正され、「技術的制れがある。また、著作権者（ライセンにおいて直ちに検討を行うべき旨盛りような行為は、インターネット上の海な目的で提供されているものの、利用現行規定では「『その事実を知りな限手段」の定義にシリアルコード等にサー）が破産・倒産した場合、ライセ

込まれたことを受けて、急ピッチで検賊版被害が深刻化している一因と考え者が特定の著作物のタイトルや海賊版がら』行う場合」という主観要件が設よるライセンス認証が含まれることがンシーは破産管財人等から契約を解除

討が行われた。そのため、一部委員かられることから、2016年度よりこの問に関連するキーワードを入力すること

け ら れ て い る が、
「違 法 だ と 当 然 に明確になった上、これを回避するためされるおそれがある。検討の結果、ラら議論が拙速であるとの反対があった

題への対応方策が検討されてきた。

で侵害コンテンツのリンク情報が簡単知っているべきだった」、「違法か適法の不正なシリアルコード等の提供が規イセンシーが安心してビジネスを行う

上、権利者である漫画家をはじめ、有リンク情報の提供行為という表現行に取得できる手段として機能しておか判断がつかなかった」場合や、権利制対象行為に加えられた。

ことができる環境を整備するため、特識者、利用者が、インターネットを利為の自由を制約するにあたっては、規り、侵害コンテンツの拡散に相当程度

制限に基づき適法にアップロードされ検討の結果、著作権法においても不許法等と同様に、登録等の要件なしに用した創作活動が制限されかねず、一制対象をはっきりさせる必要がある

寄与していると認められる。そのためたものとの誤った認識でのダウンロー

正競争防止法と同様の措置を行うこと

利用権を主張できる制度（当然対抗制

般的なインターネット利用の萎縮も招が、適法、違法の境界を明確に定める

実効的な防止策を取ることが必要だ

ドのように、いわゆる「法律の錯誤」

が適当とした。

度）を導入することが適当とした。

くとして強く反発したことから、著作のは難しいため、被害状況を踏まえ差が、関係者の意向を踏まえ、まずは権があった場合等に違法とされないようし当たり緊急性の高い悪質な行為類型

利者団体及びサービス事業者間で協議に、必要な措置を検討すべきであるとのみ対応を検討することとした。

の場を設け、当事者間の取組による運した。このような措置が取られれば、検討の結果、一定の要件に当てはま用上の解決を図ることとし、必要に応

意図的・積極的なダウンロード行為のる行為をみなし侵害とする規定を置じて法整備を検討することとした。

き、差止請求及び刑事罰の対象とする
ことが適当とした。具体的には、社会通 念 上 い わ ゆ る「リーチ サ イ ト」、
「リーチアプリ」として認知されていダウンロード違法化の対象範囲の見直し

権法改正法案の今国会への提出が見送られた。他の項目について法改正を行

著作権等侵害訴訟における証拠収集手続の強化

行政手続に係る権利制限規定の見直し

みが違法化され、一般ユーザーが十分

2018 年に特許法等産業財産権関連

現行著作権法において、特許等に関な確認をせず、気軽に行う場合等は違法が改正され、特許権等の侵害訴訟にする審査が迅速・的確に行われるよ法にならない。

おける証拠収集手続（インカメラ手う、特許審査手続等において、権利者

一方刑事罰については、音楽・映画

続：書類提出命令の判断を行う際に裁が許諾なく必要な分複製等できることの場合と同様、対象範囲を有償で提判所のみが書類を閲覧して行う手続）とされている。

うのかを含め、現時点では今後の見通しは不透明である。
（芸団協CPRA事務局

榧野睦子）※１： 検討の経緯については、「インターネット上の海賊版対策をめぐる動向について―リーチサイト
やサイトブロッキングを中心に―」CPRAnews91号（2019年1月）をご参照ください。

るような、類型的に侵害コンテンツの著作権侵害コンテンツの私的使用目

供・提示されたものに限定することは拡散を助長する蓋然性の高い「場・手的でのダウンロードについては、2009

当然の前提として、特に必要性の高い段」を通じた侵害コンテンツに係るリ

年の法改正で、特に被害が顕在化、深事例・行為に厳格に絞り込む必要があンク情報等を提供する行為に限定する

刻化していた音楽・映画の分野に限っ

り、国民生活への影響を必要最小限にとともに、侵害コンテンツであることて違法化（民事措置）され、そのうちとどめる観点から、適切な限定の選択

文化審議会著作権分科会著作物等の三年間と同様、審議経過報告に留まった。

早期見直しに関する要望書」を手渡しへの認識に関し一定の主観要件（侵害

有償で提供・提示されたものに限って肢を採用することが適当とした。その適切な保護と利用・流通に関する小委問題の先送りは権利者の不利益を一た。具体的には私的録音録画専用機器

コンテンツであることについて故意・2012 年の法改正で刑事罰化された。

際、複数の委員から、「有償著作物」、

員会では、クリエーターへの適切な対層 拡 大 さ せ る も の で あ る こ と か ら、等で現在政令指定されていないものを過失が認められる場合）を課すことが今般、巨大海賊版サイトの登場による「原作のまま」、「当該著作物の提供又

価還元をテーマに、私的録音録画補償

2018年12月21日、野村萬芸団協会

速やかに追加指定するとともに、パソ適当とした。ただし、過失による行為

電子コミック市場売上の激減等インは提示により著作権者が得ることが見

金制度の見直しの観点も含めて2015

長、いではくJASRAC会長及び重村

コン、スマートフォン、タブレット端については刑事罰の対象から除外する

ターネット上の著作権侵害が深刻化し込まれる利益が不当に害される場合」

年度より検討を行っている。

博文RIAJ会長は永岡桂子文部科学副

末等汎用機器も補償金の対象とするとことが適当とした。

たことを受けて、対象範囲の見直しが等に加え、反復継続してなどの要件に同小委員会は2018年度審議結果を大臣と面会し、柴山昌彦文部科学大臣

いう課題については2019年度結論を行われた。

限定する案が提案されたことにも十分まとめる予定としていたが、結局過去に宛てた「私的録音録画補償金制度の出すことを求めた。

また、リーチサイト運営・リーチア
プリ提供行為については、個々の著作

2

vol .92

検討の結果、少なくとも民事につい

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文部科学副大臣に私的録音録画補償金制度の早期見直しを要望

留意する必要があるとした。

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3

ポスト・パッケージ時代であったが、SNS映えを求める参加者

スマートフォンにより個人はメディアに転じた。その大きなけん引力となったの希望に沿う形で音楽以外も楽しめる

化し、コンテンツはその情報の価値ののが、ストリーミング配信といわれる※7。

− 音楽の楽しみ方はどう変わったか−

イベントに発展し、コアな音楽ファン

た め だ け に 消 費 さ れ る わ け で な く、

音楽の楽しみ方の変化は、芸団協

以外も取り込むことで、市場規模を拡ユーザー同士のつながりを仲介するとCPRAが管理するレコード実演の権利

音楽市場に空前の好景気をもたらした音楽CDバブルがはじけてから早20年。

大し続けている。

いう機能や価値を帯び始めた。若者のにも影響を与える。引き続き注視していきたい。

1998年以降の「ポスト・パッケージ時代」、音楽の楽しみ方はどのように変わったのか振り返る。

ンテンツ管理プログラム「コンテンツ

所有からアクセスへ※4

2010年代よりLED照明やプロジェク

リップシンク動画やダンス動画にとどションマッピング、AR、VRといった技術

まらず、自治体職員等がヒット曲に合を駆使し、聴覚だけでなく五感で楽しま

わせて踊る動画も投稿されるようになせる演出をするライブが増えている。

り、ニコニコ動画で生まれた「歌ってパッケージからライブへ

ID」を導入し、権利者は広告収益を得（芸団協CPRA事務局

みた」「踊ってみた」文化は一般に広られるようになった。今やYouTubeは〔参考文献〕

まっている。

聴くから創る、つながるへ榧野睦子）⃝天野 彬『シェアしたがる心理』（宣伝会議、2017年）

日本で初めてダイヤルアップIP接続

音楽を聴く主なツールとなっている※1。

スマートフォンの急速な普及につれサービスが開始されたのは1994年。通iPodの発売と、その後のiTunes Music

利用が増えたのがSNSである。シェア

信速度の遅さと電話回線料金・ISP接Store（現iTunes Store）サービス開始

したモノ／コトが一人ひとりのアイデ

デジタル技術の発達とインターネッ

続料金両方の従量制課金により、一般

は、パッケージからデジタルへ音楽ビ

ンティティを構成する若年層は、SNS

トの普及は、個人が音楽を創り、発信

家庭への普及に時間がかかった。一方、ジネスの変化を決定づけた。その一方映えをもたらすモノ／コトに消費すすることを可能にした。2000年代後半

一方、2013年以降アナログレコー

携帯電話向けインターネット接続サー

で、音楽の価格決定権が創る側からプる。商品（モノ）を所有する満足感でには、DAW（Digital Audio Workstation）

ドが売上を伸ばしているのはなぜか。

ビスは、ITに詳しくない層に広く受ラットフォーマーへ移行した。

はなく、モノを通じて得られる体験

ソフトでの音楽制作が可能になり、動限られた場所、空間でわざわざ音楽を⃝烏賀陽弘道『「Jポップ」は死んだ』（扶桑社、2017年）⃝円堂都司昭『ソーシャル化する音楽』（青土社、2013年）⃝柴 那典『初音ミクはなぜ世界を変えたのか？』（太田

音楽のこれから出版、2014年）⃝柴 那典『ヒットの崩壊』（講談社、2016年）⃝永井純一『ロックフェスの社会学』（ミネルヴァ書房、2016年）⃝濱野智史『アーキテクチャの生態系』（筑摩書房、2015年）⃝レジー『夏フェス革命』（垣内出版、2017年）

け入れられ、着メロという日本独自の“IFPI Digital Music Report 2011”（コト）に価値を見いだすように消費

画投稿サイトの登場で二次創作、作品

楽しむことが若者には目新しい。レ

音楽配信サービスが発達した。3Gサーによれば、2010年、世界的にサブスが変わったと言われて久しいが、現在発表の場が広がった。

コードの回転から視覚的に音楽の流れ

レコード協会）によれば、回答者の61.6％がYouTube

ビスで通信速度が上がった上、パケッ

クリプション型ストリーミングサービ「トキ消費」が広がりつつあるという。

初音ミクの一大ブームは、コメント

を感じ、紙のパッケージで触感を楽し※２：「【キーワード解説】『トキ消費』―博報堂生活ト定額制が増えたことで、データ量のスが飛躍した。以前から同様のサービ

同じ体験が何度もできるコト消費とはによって視聴体験を共有できるニコニ

むなど、聴覚だけでない音楽の楽しみ

大きい着うた ®、着うたフル ® へと進スはあったが、スマートフォンの登場違い、今そこにしか生まれないトキをコ動画で起こった。アニメ・漫画を中方ができる ※5。レコード店に足を運により、専用機器を買わなくてもアプ

楽しむ。こうした傾向は、ライブ

心に培われてきた同人創作文化を土壌びファン同士で楽しい時間を過ごすこ

一方、インターネットの発達は、違リをダウンロードすれば簡単に音楽を市場の伸長にも関連しているのかもしに、一般消費者同士が協力して制作しとは、ロックコンサートに行く感じに

法音楽ファイルの蔓延という負の面も持ち運びできるようになったことと、れ な い ※3。YouTubeの 浸 透 等 で、いた作品を共有し、派生作品を生み出すも似ているという人もいる ※6。デザ有していた。NapsterやWinny等、ファ無料プランと有料プラン二本立てのフつでも聴ける録音した音楽の希少性がサイクルが生まれた。初音ミクの動画イン性が高い、あるいは希少なレコー

イル交換ソフトを利用した海賊行為にリーミアム・モデルによりサービス利下がる一方、今ここでしか体験しえな

は、ただ音楽を聴くというのではなく、

ドはSNS映えするのかもしれない。音始まりYouTubeやニコニコ動画への用の敷居が低くなったことが躍進の理

いライブの価値が高まったともいわれ

みんなで共有する話題、コミュニケー

楽CDよりも古いレコードが、意外に違法アップロード、最近ではアプリを由とされる。日本でも2015年、多くる。

ション手段の一つであったといえる。

も現在の音楽の楽しみ方にマッチして用いた著作権侵害等、権利者を悩ませのサービスが開始され、「サブスクリ続けている。YouTubeは2007年からコ

プション元年」と呼ばれた。

化していく。

この流れは、スマートフォンとSNS

スは、当初あくまで音楽を楽しむものの登場で加速した。情報発信力のあるを主な音楽聴取手段に挙げている。
総合研究所酒井崇匡」〈https://www.hakuhodo.

co.jp/archives/column/44780〉※３：一般社団法人コンサートプロモーターズ協会正会員の年間売上額は、2013年、オーディオレコード
総生産金額を超え、2015年にはオーディオ総生産金
額と音楽配信売上金額を合計した金額をも上回った。
※４：「多様化が進み、活況が続く音楽フェスの市場動向／ぴあ総研が調査結果を公表」〈https://corporate.
pia.jp/news/detail_live_enta201808_fes.html〉※５：「【レコードブーム再燃!】レコードの人気の理由と仕組み」〈https://kusanomido.com/study/life/
music/25906/〉※６：「レコード・ストア・デイ」創設者が語る、アナ
ログレコードの可能性 〈https://www.oricon.co.jp/
confidence/special/50985/〉

いるのは興味深い。

※７：
「音楽市場

2018年、音楽市場は3年ぶりに拡大

配信がけん引

昨年 3 年ぶり拡大、聴き放題人気」（2019年3月5日付日本経済新聞朝刊）

２０１０年

２００９年

２００８年

２００７年

２００６年

２００５年

２００４年

２００３年

２００２年

２００１年

２０００年

１９９９年

１９９８年

１９９７年

⃝
渋谷店閉店（２０１５年復活）／ radikoサー
HMV
発売／ Instagra 日
ビス開始 ／ iPadm 本語対応⃝アンドロイド OS
搭載スマートフォン発売⃝ Facebook
日本語版・ Twitter
日本語版・ NHK
オンデマンドサービス開始／ iPhone
発売「⃝着うたフルプラスⓇ」サービス開始 ※⃝ニコニコ動画β・ Ustream
・ YouTube
日本語版・ニコニコ生放送サービス開始／「初音ミク」発売「⃝うたホーダイ」サービス開始 ※⃝ LISMO・ Napster Japan
サービス開始 ※⃝ YouTube
・ GyaO
サービス開始（現 iTunes Store）・ハイ⃝iTunes Music Store
サービス開始 ※レゾ音源 e-onkyo music⃝ Winny
ソフト開発者逮捕／ mixi
サービス開始・「着うたフルⓇ」サービス開始 ※⃝mora⃝ Napster社倒産
呼⃝出音楽「メロディーコール」サービス開始 ※⃝公衆無線 LAN
サービス開始／コピーコントロー
をレコード各社が採用
ル CD「⃝着うたⓇ」サービス開始 ※⃝ FTTH・３Ｇサービス開始／ iPod
発売

⃝ Google
日本語版サービス開始／サマーソニッ
ク、ロック・イ ン・ジャパ ン・フェス ティバ
ル初開催
端末向け Sound Market
サービス開始 ※
⃝PHS

⃝
社設立／
・ EZ web・ ADSLサー
Napsteri-modeシ ス テ ム「 Air Mac」・メ
ビ ス 開 始／無 線 LAN
モリースティックウォークマン発売／ライジ
ングサンロックフェスティバル初開催
サービス開始 ※⃝bitmusic⃝国内 CD
売上金額が史上最高を記録
着⃝メロ「スカイメロディ」サービス開始 ※⃝フジロックフェスティバル初開催

vol .92

A P R . 2 0 19◉「ポスト・パッケージ時代」年表

２０１１年⃝ LINE・ Hulu・らじる★らじるサービス開始／の CMに登場
初音ミクが Google Chrome「⃝ LISMO unlimited powered by
レ コ チョク」）※
サービス開始（２０１３年〜 KKBOX⃝レコチョク Best・スマホで USEN
（２０１７
）サービス開始 ※年〜 SMART USEN

２０１２年

２０１３年

⃝ iTunes Match
サービス開始 ※⃝国内主要レーベル出揃う ※iTunesStore・ Amazon Cloud Player⃝iTunes in the Cloud
サービス開始 ※

２０１４年

⃝
・
・ TVerサービ
Netflix
AmazonPrime
Video
発売／ DMM VR THEAス開始／ Apple Watch
オープン
TER
サ
（ LINE MUSIC・ Apple⃝ブスクリプション元年
・ Google Play Music
・ AWA
など）※
Music

A P R . 2 0 19

今では夏の風物詩と化しているフェ・「うたパス」・「 ヒ⃝Music Unlimiteddッツ」サービス開始 ※

２０１５年⃝ AbemaTV・４Ｇ・ TikTok
サービス開始／ V
チューバー「キズナアイ」登場

サービス開始※⃝Spotify⃝ Amazon Echo
・ Google Home
発売
サービス開始※⃝Amazon Music Unlimited

vol .92

２０１６年

２０１７年

⃝スマートフォンへのライブ配信サービス「新体感ライブ」開始

２０１８年 ⃝ソニーがアナログレコード生産復活／ LINE
発売／ avex360
 3D
シアターオープン
Clova
サービス開始※⃝YouTube Music

２０１９年（日本での発売・サービス開始年を記載）※音楽配信サービス関連

H istory of Post Package 1997-20194※2※１： 2017年度音楽メディアユーザー実態調査（日本5授業目的公衆送信補償金等管理協会発足
サ ー ト ラ ス

2018年5月、著作権法の一部改正が会（SARTRAS）」が、一元的管理行われ、教育機関におけるICT活用推を行う唯一の団体として、本年2進のため、授業過程で利用する目的で月に文化庁長官の指定を受けた。

著作物等を公衆送信する行為につい芸団協も、音楽分野の権利者として、権利制限の対象が拡大された。

てJASRAC及 びRIAJと と も に 名

今回の法改正によって、権利者から許諾を得る必要がなくなった行為につ

平成31年度（2019年度）〔図2〕SARTRASのしくみ

を連ね、SARTRASの運営に参画する（図2参照）。

いては、権利保護と円滑な利用のバラ

今後、教育関係者から意見聴取

ンスを図るべく、一定額の補償金が一を行ったうえで、具体的な補償金額を決定する。また、適切な分配方法の検討を内部で進め、2020年4ていた行為については、現場の混乱を月からの補償金徴収開始を目指す。

招かぬよう、今回の改正による補償金

その他、教育現場において需要の導入は見送られ、引き続き無償利用がありかつ包括許諾が望ましいとが認められる（図1参照）。

された利用に関して、SARTRAS

新たな補償金に関し、書籍・美術・で集中管理を行う検討が進められ

芸団協CPRAは、一般社団法人日本音楽事業者協会、一般社団法人日本音楽制作者連盟、一般社団法人演奏家権利処理合同機構MPN及び一般社団法人映像実演権利者合同機構との協力関係に基づき、その業務基盤の整備を行い、実演家の権利擁護及び集中管理に係る専門機関として一層の充実を図るとともに、以下の権利処理及び調査研究広報活動を推進する。

一般社団法人授業目的公衆送信補償金等管理協会

新

聞

言

語

新聞教育著作権協議会
言語等教育著作権協議会（1）文化庁長官の指定に係る業務（指定団体業務）
及びこれに準ずる業務を適正に実施する

視覚芸術

１）実演家に係る放送及び有線放送における商業用

視覚芸術等教育著作権協議会

出

レコードの二次使用料につき、権利行使の受任、総額の取り決め及び徴収分配を行う。徴収

版

出版教育著作権協議会

音

楽

映

像

音楽等教育著作権協議会

については、放送番組のネット利用の範囲拡大

芸団協

元的窓口へ支払われることとなった。
なお、改正前から無償利用が認められ実演家著作隣接権センター（芸団協CPRA）事業計画

SARTRAS

映像等教育著作権協議会

写真等の権利者を中心に各権利者が分ている。また、教育現場における野ごとにまとまって発足した「一般社団著作権の普及啓発といった長期的な課の場を設け、協力して取り組む予定で

法人授業目的公衆送信補償金等管理協

題についても、教育関係者と意見交換ある。

〔図1〕授業の過程での著作物利用に係る権利制限
公衆送信
複

遠隔合同授業のため、対面授業で使用した資料や講義の映像を同時中継で他会場に送信製

対面授業で使用する資料として印刷・配布●オンデマンド授業で講義映像や資料を送信●対面授業の予習・復習用資料をメールで送信●スタジオ型のリアルタイム配信授業■ 引き続き無償利用が認められる行為など、その他すべての公衆送信■ SARTRAS への補償金支払いが必要な行為

1月23日から1月25日の3日間、アジア

け入れを行った。

加した。

地域著作権制度普及促進事業（APACE

本研修は、アジア地域における著作

芸団協CPRAでは、実演家の権利及プログラム）集中管理団体研修生の受権制度の整備・普及を目的として、文び芸団協CPRAの概要、集中管理団体

化庁が世界知的所有権のガバナンス、音楽分野の徴収及び分機関（WIPO）の協力

配業務、委任管理、広報業務の講義がを得て企画・実施して行われた。質疑応答の内容は、徴収額いる。今回の研修には、の取決め方法及び分配額の算出方法

バングラディシュ、ブー等、多岐にわたった。

6

vol .92

A P R . 2 0 19

タン、ネパール、ベト

講義終了後の意見交換の際には、引ナムから計8名の政府

き続き本研修のような研修の実施及関係者及び集中管理団

び、集中管理団体制度を整備するため

体 の 担 当 者 並 び に、の支援を求める意見が、研修生から

WIPOの 職 員2名 が 参WIPOに対して相次いだ。

化芸術振興議員連盟との連携を強化する。また、引き続き関係団体との連携を強化して、著き、新規の委任取得及び委任者データの管理を

作権及び著作隣接権を巡る諸問題の解決を目指

行う。

す。

２）業務管理システムの改修及び機能の充実を更に進め、関連諸団体とのデータ連携並びに情報のを主な課題とし、民放連（地上波）を中心に協共有を強化する。
議を進める。分配についてはノンフィーチャー
ド・アーチストの分配精度向上のための調査研 （4）実演家の権利拡大と集中管理に向けた調査研究
究及び検証を継続するとともに、録音参加デーを展開する
タ収集に向け関係各所への啓蒙活動や協力依頼
１）今後拡大が予想されるインターネットを利用しを行う。
た音楽配信に対応するため、公衆への伝達権等
２）実演家に係る商業用レコードの貸与報酬及び使について引き続き調査研究を行う。特にウェブ
用料につき、権利行使の受任、総額の取り決め
キャスティング等の放送類似サービスの集中管及び徴収分配を行う。新たな徴収方式の開始と理、演奏権の獲得、サブスクリプションサービ
その安定化を図るとともに、CDV-Jとは適正なスをはじめとしたオンデマンド配信からの対価
使用料について協議を進める。また、使用料滞還元の在り方等に重点を置き、権利問題研究プ
納事業者への督促を継続して行い、徴収管理のロジェクトチームを中心に権利実現に向けた運徹底に努める。
動を展開する。
３）実演家に係る私的録音補償金の分配を行う。
２）現在機能不全に陥っている私的録音録画補償金
４）諸外国の実演家権利集中管理団体との新規の協制度について、新たな制度等の構築に引き続き定締結に向けた交渉を開始する。また、同協定取り組む。国際的な動向や過去の経緯を踏まえ締結団体との間では、国内で徴収した外国人実
た調査研究を進めつつ、関連団体との連携を強
演家及び権利者のための使用料や報酬を分配化し、実演家への利益還元を目指して、制度のし、海外で発生した芸団協CPRA委任者の使用在り方等を検討する。
料や報酬の徴収を行い、海外エージェントに対
３）今年度はオンライン海賊版対策に関する諸制度
しては直接クレイムへの使用料等の分配を行の改正（リーチサイト・違法ダウンロード等）
う。さ ら に、海 外 団 体との 共 有 データ ベースが予定されており、学校の授業過程における著
IPD・VRDBで提供される非委任者情報及び分作物の公衆送信に係る補償金について、改正法
配保留楽曲情報の積極的な活用や、海外での使の施行に向けた議論が行われる。これらの著作用楽曲にかかる調査を実施すること等により、権法改正の動向に機動的に対応するとともに、海外からの徴収額の増加に努める。
関連諸制度について調査研究を行う。
（2）実演家の著作隣接権及び報酬請求権の処理に関する業務を適正に実施する
１）商業用レコード実演の放送用録音につき、一任型管理事業として権利行使の受任、利用の許諾
及び使用料の徴収分配を行う。

アジアから研修生を受け入れ図る

１）権利者団体及び関係諸団体との協力関係に基づ

２）放送番組に使用された商業用レコード実演の送信可能化につき、一任型管理事業として、権利行使の受任、利用の許諾及び使用料の徴収分配を行う。なお、オンデマンドストリーム配信の徴収については、一般社団法人日本レコード協会を通じて行う。
３）一般社団法人授業目的公衆送信補償金等管理協会（SARTRAS）の構成団体となったことを受け、状況に応じ、補償金の受領及び分配について準備を進める。
４）新たな利用態様に対応して管理委託契約約款及
び使用料規程の整備を行い、集中管理の範囲拡大に向けた更なる研究を進める。
５）一 般 社 団 法 人 映 像 コ ン テ ン ツ 権 利 処 理 機 構（aRma）との協力関係を維持する。
（3）指定団体及び著作権等管理事業者として各種権利処理業務を適正に進めるために委任者の管理を的確に行うとともにデータセンターの充実を

４）文化庁、WIPO、現地政府、団体等と連携した普及啓発活動に関連して、アジア地域の実演家の権利拡大を目指し、引き続き調査研究を行う。
５）芸団協CPRAではこれまで、肖像パブリシティ
権擁護監視機構の協力の下、実演家の肖像パブ
リシティ権の普及啓発活動及び不正使用者に対する停止活動等を行ってきた。同機構への支援を継続するとともに、実演家の権利等への理解を深め、クリエイターを尊重する気風を醸成することを目的に、体験型等の普及啓発活動を継続して実施する。
６）調査研究の成果を権利者、関係者で共有し、芸団協CPRAの活動、運動に対する理解と協力を得るため、昨年度、一昨年度に実施した勉強会を継続して実施する。
（5）権利拡大に係る運動、関係団体との協力、諸会合への参加等を積極的に行う
１）調査研究と広報活動を密接に連携させつつ、実演家の権利拡大に係る運動を展開する。関連して、私的録音録画補償金問題等の諸課題に取り組んでいる文化芸術推進フォーラム（JASRAC、
日本レコード協会、MPA等20団体によって構成）やCulture Firstへの参加協力を継続し、文

２）文化庁、総務省等をはじめとした政府、民間の諸会議に参加し情報収集等に努めるとともに、放送コンテンツ海外展開促進機構（BEAJ）等
による、コンテンツ流通に関する様々な取り組
みに参加協力する。
３）昨年度に引き続き、WIPOの国際会議、著作権等常設委員会（SCCR）等に参加するとともに、
FIA、FIMへの寄附を継続して連携を維持しつ
つ、実演家等の国際機関が主催する会合、地域セミナー等への参加協力を行う。また、著作権法学会、ALAI及びALAI JAPAN（ALAI日本支部）等の学際的な場を通じて、理論的な側面か
ら実演家の権利等について調査研究及び情報収集を行うとともに、国内外のネットワークの維持・強化に努める。
４）著作権情報センターの会員として、同センター
や政府等が実施する普及啓発や調査研究に係る事業への参加協力を継続する。文化庁やWIPO
がアジア地域に向けて実施する著作権・著作隣接権制度の普及活動に協力し、国内外の関係機
関によるセミナーなどへの参加及び研修員等の受入れを積極的に行う。
５）昨年度に引き続きSCAPR総会に参加するとともに、データに基づいた相互の透明性の高い徴収分配が実施できるよう加盟団体との連携を継続する。
６）昨年度に引き続き「実演家の権利の集中管理に関する研究」を実施し、アジアの団体に対して実務面からの育成支援を行うとともに、今年度からは「アジアCMOフォーラム（仮称）」を韓国との協力のもとで開催し、アジア地域全体の連携を強化し全体の底上げを目指す。
（6）実演の価値や実演家の権利、芸団協CPRAの活動等に対する理解を促進する広報活動を展開する
１）機関誌「CPRA news」を定期的に発行し、権利者、利用者、実務家、研究者及び政府関係者等に向けて、実演家の権利や芸団協CPRAの活動、徴収分配の実態、実演家の権利をめぐる諸問題について理解を促進するための広報活動を行う。
２）広く一般に訴求できるホームページ等インター
ネットを活用して、芸団協CPRAの認知度を高め、その活動への理解を促進するための広報活動を実施する。
３）実演家の権利等について普及啓発を行うため、関係団体と連携した広報活動を実施する。そのほ か、必 要 に 応 じ て 実 演 家 の 権 利 や 芸 団 協
CPRAの活動等について、様々な方法により広vol .92

報活動を行う。
以A P R . 2 0 19

7上

丸山ひでみ▎商業用レコードの貸与に係る使用料等の徴収状況について（2019年3月15日時点）

を聴く方法はYouTubeや定額性の音

CDレンタルを行う店舗の数が減少

ここ10年で2459億円から1542億円している。店舗数のピークは1989年と4割近く減少した（日本レコード協会

で、全国で6000店を超えていた。し公表値）。徴収額については、今後はよか し 現 在 は そ の 1/3 以 下 に 減 少 し、り厳しい状況となると予想される。

楽配信などのストリーミングに軸足が移り、CDの生産実績も、金額面では

芸団協 CPRA 運営委員
一般社団法人映像実演権利者合同機構（PRE）
副代表理事

平成最後の巻末エッセイということで、私なりに平成を振り返ってみました。平成
元年は既に実演家として仕事をしていまし
たが、振り返ったぐらいでは、どんな作品に出演していたのかを思い出せず。しかし、2000店を下回った。
「貸レコード」の日本コンパクトディスク・ビデオレ

始まりは1980年と言われているが、ンタル商業組合（CDVJ）とは、使用答えが出てきます。私より私に詳しい人が1984年頃の店舗数に縮小したことに料や徴収方法など過去30年に亘り協いて、作品名、放送年月日等もすぐわかる！

な る。ここ 数 年 は、毎 年100店 の 純

力してルール作りをしてきた。芸団協

平成の前半は、ＴＶでは時代劇、二時間減で推移している。

CPRAは現在、CDレンタルを行う事

ドラマと作品も沢山あった頃。まだ携帯電

芸団協CPRAの文化庁長官指定団体

業者（全国約260社）と、CDレンタ業務である「貸レコード使用料・報酬」

ルを行う上での貸与許諾と使用料・報の徴収額についても、大きく減少して酬の支払いについて定めた「商業用レいる。2008年度は22億円だったが、コードの貸与に係る使用料及び報酬に

2017年度は12億円と、10年間で半分関する契約書」に基づき契約し、徴収近くまで落ち込んだ。ここ数年、前年業務を行っている。今後は使用料の滞度比10％程度の落ち込みがあり、2018

納が増加する可能性があり、CDVJと

年度徴収額は10億円をやや上回る程も協力関係を維持しつつ、徴収業務の度と予想している。この10年で、音楽管理を徹底していきたい。

世の中便利なもので、ネットで検索すると話を持たず、公衆電話から家の留守電を聞いてスケジュール確認をし、ロケ現場は留守電に住所を入れてもらい、又、所属事務
所には毎日連絡をする。財布の中にはテレフォンカード、時刻表、カバンの中には小さな地図と辞書が必ず入っていました。そして手帳と共に、住所や電話番号を記載したアドレス帳は必須！
改めて振り返ると何故スケジュールも間違えず、ロケ現場にたどり着いたのか？今の私には「信じられな～い」。今見なきゃ、▎野村萬芸団協会長がフランス芸術文化勲章受章が重なって、この度の充実した公演に野村萬芸団協会長がフランス共和国よ

で言葉もない。来年は90才になるが、り芸術文化勲章「オフィシエ」を受章した。

今後も一生懸命積み重ね続けていくこと

野村会長はパリを中心にフランス各地なった。身に余る勲章をいただき、感激を誓ってご挨拶とする」と語った。

で開催された日本文化の祭典「ジャポニスム2018：響きあう魂」公式企画「能楽」に出演し、千秋楽を迎えた2月10日、▎文化芸術推進フォーラムが政府に「文化芸術省」創設を提言

叙勲式に出席した。

2018年12月25日、文化芸術推進フォー

今録画しなきゃ、今買わなきゃ、二度と見られないと思い、自分が出演した作品を録
画し、又ビデオ化されたら買い求めていた時代。又、レンタルされているのかも確認
して、自分の足跡を追いかけ、保存する時代でした。
あれから30年！
ガラホとアイフォンを持ち、連絡は圧倒
的にメール、疑問はネットで検索し、辞書も地図も持参することはなくなりました。

受章に際し、野村会長は「初のパリ公

ラム（芸団協等20団体で構成）は、文

ネットの中では、10代の私が拙い演技を

演は1957年、サラ・ベルナール座にて化芸術振興議員連盟とともに文化芸術省

して、今感想を書かれていたりもします。

20代の時だった。それから60年の月日

創設の提言書を菅義偉内閣官房長官に手（今言われても…）

渡した。日本の文化行政が諸外国に比べ脆弱で予算も少なく文化を所掌する省庁が分散している等現状の課題について共有する会談となった。提言
書全文はウェブサイト©KOS-CREA

写真提供：国際交流基金

vol.92

発行 / 実演家著作隣接権センターに掲載されている。

通巻92号 2019年4月1日発行
編集 / 芸団協 CPRA 法制広報委員会

公益社団法人 日本芸能実演家団体協議会
実演家著作隣接権センター（CPRA）〒 163-1466 東京都新宿区西新宿 3-20-2 東京オペラシティタワー 11F
TEL. 03-5353-6600（代表） FAX. 03-5353-6614
http://www.cpra.jp

過去の自分を見つけることが容易に出来る世の中が一概に悪いとは思いませんが、10代の私が今を生きているように見えるから不思議です。
そして思うのです。
「10代の私！ネットの中で働いている！ということは…」（…
は皆様に想像していただきたい）

デザイン / 株式会社ネオプラン

CPRAは、関係団体とともに、文化を大切にする社会の実現を求め活動しています。

http://www.culturefirst.jp/