2023年度成果報告会
プログラムNo.51

エネルギーの森実証事業におけるNEDOの取り組み
発表日： 2024年2月2日

発表者 清水 隆
団体名 NEDO 新エネルギー部 バイオマスグループ
問い合わせ先 E-mail：bio-forest@ml.nedo.go.jp

エネルギーミックスにおけるバイオマス発電の位置付け
・再生可能エネルギーは、2050年カーボンニュートラルを実現するために、主力電源として最優先の原則の下で最大限の導入に取り組む、として位置付けられている。
・第６次エネルギー基本計画における2030年度の電源構成（エネルギーミックス）のうち、「再エネ」は36～38%の見通し、「バイオマス」は5％程度を担う。

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エネルギーミックスの達成状況【現状】エネルギーミックス達成に向けては道半ば（2022年3月時点、達成率70％）【課題】・燃料の安定調達・持続可能性の担保・燃料費が7割を占める発電コストの低減【出典】
国内外の再生可能エネルギーの現状と今年度の調達価格等算定委員会の論点案
資源エネルギー庁 2022年10月 https://www.meti.go.jp/shingikai/santeii/pdf/078_01_00.pdf

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事業の背景（コスト低減・安定供給に係る課題①）
広葉樹・早生樹の活用
日本の林業は主に針葉樹の育成・管理・利用をメインに展開されている為以下の課題がある。
①広葉樹は資源量は豊富だが、曲がって育つ性質等のため搬出が難しく活用が進んでいない②早生樹等は、成⾧が早く萌芽特性※を持つため植林・育林作業量の低減※萌芽特性:切り株等から新たに芽が出る性質が期待されるが、活用手法が未確立【早生樹の収穫量】【間伐・皆伐のイメージ】

早生樹は、成⾧が早く針葉樹の2.5倍の収穫量

皆伐は間伐に比べて生産性が良くコストが2/3

20年

植林

間伐杉

早生樹は杉よりも育林費が1/3

皆伐
早生樹

植栽、保育作業が削減

20年
50年

【木材育成費削減のイメージ】

20年

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事業の背景（コスト低減・安定供給に係る課題②）
製造・輸送システムの効率化
日本の木材は主に建材として利用され、燃料用途の木材が副次的な位置づけであるため、以下の課題がある。
①建材需要動向に左右され供給量の見通しが立たない②建材向けに形成された生産・輸送システムが燃料向けには非効率建材（A材、B材）が主流、燃料用途は二次的取扱（安定供給上の支障）。

運搬・加工コストが約2/3を占める（製造・輸送システムの効率化が必要）。
木質チップ燃料のコスト構成

副次的
主産物
出典:平成25年度木質バイオマス利用支援体制構築事業発電・熱供給・熱電併給推進のための調査

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事業の背景（燃料材品質に係る課題③）
燃料品質の適正評価
燃料品質を統一的に評価する仕組みが存在しないため、以下の課題がある。
①燃料品質にばらつきがあり、設備利用率の低下や品質調整の手間が発生する②バイオマス燃料は、燃料品質（水分量等）によらず一定の購入価格で取引されている場合が多い

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「木質バイオマス燃料等の安定的・効率的な供給・利用システム構築支援事業」の全体概要
目的

森林・林業等と持続可能な形で共生する木質バイオマス燃料等の安定的・効率的な供給・利用システムの構築、商慣行定着
木材関連事業者

チップ・ペレット製造事業者
市場（販売）

木質バイオマス発電所等

燃料ポテンシャルの開拓

製造・輸送システムの最適化

品質規格の策定【項目①】新たな燃料ポテンシャル（早生樹等）を開拓・利用可能とする”エネルギーの森”実証事業【項目②】木質バイオマ
ス燃料（チップ、ペレット）の安定的・効率的な製造・輸送等システムの構築に向けた実証事業【項目③】木質バイオマス燃料

６ / １６（チップ、ペレット）の品質規格の策定委託事業

研究開発項目①
新たな燃料ポテンシャル（早生樹等）を開拓・利用可能とする”エネルギーの森”実証事業
早生樹等の活用拡大に向け、燃料生産に適した樹種を選定の上、日本の気候区分６つ（亜寒帯（北部及び南部）、温帯東日本（日本海側及び太平洋側）、温帯西日本、内陸性気候）毎に適した植林・育林・伐採・搬出方法の実証を行う。例えば、皆伐、下刈り回数の低減、自然萌芽利用によるコスト低減など、生産システム最適化に向けた実証を行う。
【伐採】
樹種に適した間伐や皆伐等【搬出】
全量燃料材として効率化等【育林】
燃料用特化の簡素な剪定等【植林】
萌芽更新の利用等
林野庁「平成27年度森林・林業白書」の図を改変

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研究開発項目①
新たな燃料ポテンシャル（早生樹等）を開拓・利用可能とする”エネルギーの森”実証事業
林野庁と協議し、各気候帯毎に対象樹種を選定・リスト化。原則このリストの中から事業で取り組む対象樹種を選択頂くこととした。

※下表以外の樹種であっても、バイオマス燃料としての優位性や事業採算性が十分に検討されている場合、提案可としている。

◎:バイオマス生産樹種として適当○:栽培は可能。事業採算性は要検討●:地域によっては栽培可能。事業採算性は要検討†:外来種【気候帯別対象樹種】
区分

亜寒帯気候
（北海道、東北地方）

内陸性気候（中央高地（⾧野県・山梨県・岐阜県北部等））

温帯気候

タイプＡ
短期間でのバイオマス供給拡大• ヤナギ類◎• ヤナギ類○• ヤナギ類• ユーカリ類◎◎†

タイプＢ
未利用広葉樹林による供給拡大

• ナラ類

○

• ナラ類

〇

• ナラ類
• シイ類
• カシ類

○
○
○

タイプＣ
早成樹利用による中⾧期的な供給拡大

••
•
•
•
•
•
•

○
●
●
●○●
●●

•
•
•
•
•
•

○
○†
○○○〇

•
•
•
•
•
•
•
••
•
•
•

ホオノキ
ケンポナシ
クワ
キリ
シラカンバ
コウヨウザン
センダン
ハンノキ

ホオノキ
ユリノキ
ケンポナシ
クワ
キリ
ハンノキ

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コウヨウザンチャンチンモドキ
ホオノキ
ユリノキ
センダン
ケンポナシ
クワ
キリ
アカシア類
ハマセンダン
チャンチン
ハンノキ

○†
●
○
◎†
○
○
○○
◎†
●
○†
〇

研究開発項目①
新たな燃料ポテンシャル（早生樹等）を開拓・利用可能とする”エネルギーの森”実証事業
6つの気候区分すべてで実証事業を採択済。合計11件の実証事業を実施。
亜寒帯気候（南部）

2021年度採択③ JCOAL/遠野興産（株）/古河林業（株）:福島県いわき市（コウヨウザン、チャンチンモドキ、ユリノキ）

温帯気候（東日本日本海側）

2021年度採択① 坂井森林組合:福井県あわら市（コウヨウザン）

温帯気候（西日本）

2023年度採択⑦ (株)グリーンアース:宮崎県都農町（ヤナギ）※⑧ バイオマスパワーテクノロジーズ（株）:奈良県五條市、明日香村、和歌山県田辺市（センダン、ナラ類、カシ類、ヤナギ）※⑩ (一社)徳島地域エネルギー:兵庫県宝塚市（広葉樹萌芽更新）⑪ (株）ジャパンインベストメントアドバイザー:兵庫県佐用町、愛媛県宇和島市、久万高原町（ユーカリ）
記載は事業者：実証地（樹種）

亜寒帯気候（北部）

2023年度採択④ JFEエンジニアリング（株）:北海道由仁町（クリーンラーチ、ヤナギ）⑤（株）柴田産業:岩手県盛岡市、一戸町（ヤナギ、ポプラ、ホオノキ、ユリノキ、ハンノキ、キリ、ナラ）

温帯気候（東日本太平洋側）

内陸性気候

2023年度採択⑨ 北アルプス森林組合:⾧野県大町市（広葉樹萌芽更新）

2021年度採択②（株）エコグリーンホールディングス:千葉県富里市、山武市、大多喜町（ユーカリ、コウヨウザン、ユリノキ、センダン）
2023年度採択⑥（株）環境公害分析センター:栃木県益子町等（早生キリ）⑦（株）グリーンアース:千葉県大多喜町、茨城県つくば市（ヤナギ）※⑧ バイオマスパワーテクノロジーズ（株）:三重県松阪市、多気町等（センダン、ナラ類、カシ類）※※(株)グリーンアース、バイオマスパワーテクノロジーズ(株)は2つの気候区分で実証事業を実施のため、重複記載

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研究開発項目②
バイオマス燃料（チップ、ペレット）の安定的・効率的な製造・輸送等システムの構築に向けた実証事業
・燃料材の安定供給体制の確立・品質向上に向け、以下を実施。
・小規模移動式チッパー等の技術開発や、安定供給・品質向上等に資するＩＣＴ技術の高度利用など、山場から燃料加工工場や発電所等までの輸送工程の低コスト化等に資する技術開発と実証を行う。
・ 広葉樹向け燃料化設備や乾燥加工システムなど、GHG削減や効率化等に資する燃料用途樹種に適した製造技術開発と実証を行う。
・広葉樹向け燃料化設備
・乾燥加工システム 等
山元等

チップ・ペレット製造工場等

バイオマス発電所等

・輸送方法の最適化に関する技術開発（チッパー車/パッカー車/IoT・ICT活用等）等
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研究開発項目②
バイオマス燃料（チップ、ペレット）の安定的・効率的な製造・輸送等システムの構築に向けた実証事業
チップ事業を4件、ペレット事業を1件、合計５件の事業を実施。
【チップ事業】【（一社）
徳島地域エネルギー】
可搬チッパ・コンテナ乾燥機とバイオマスボイラを組み合わせた広葉樹林の燃料利用実証事業【（株）PEO技術士事務所/極東開発工業（株)/うすきエネルギー（株）】
小型バイオマス発電事業に適した木質チッ
プ前処理システムの効率化実証事業【ペレット事業】【上野村】
上野村の多様な広葉樹に対応したフレキシブル燃料生産システムの実証事業【北アルプス森林組合】
広葉樹燃料用チップの品質向上と林地枝条等の燃料チップ化技術の開発
プロジェクト

１１ / １６【くしま木質バイオマス（株）/シン・エナジ－（株）】
小型バイオマス発電事業に適した木質ペレットの加工システム効率化実証事業

研究開発項目③
燃料材（チップ、ペレット）の品質規格の策定委託事業
木質バイオマス燃料材の品質（水分量等）を統一的に評価する仕組みが存在しない等の課題への対応の為、以下の項目を実施し、品質に基づいた市場取引の活性化や発電効率の向上等を図る。
①燃料材（チップ、ペレット）品質規格の策定②燃料材（チップ、ペレット）品質規格の運用制度等の整備

以下の4件の品質規格を策定した。
①民生用木質チップ燃料 品質規格
②産業用木質チップ燃料 品質規格
③産業用木質ペレット燃料 品質規格
④木質ペレット燃料の安全な取り扱い及び保管 品質規格
パンフレットの作成・配布、セミナー開催等、品質規格の重要性などを広く告知した。2024年度以降更なる普及施策を計画中。
１２ / １６本事業の目標と期間【本事業のアウトカム目標※:2032年度】
・燃料材の資源量増加➢ 11万絶乾トン/年の増加。
・燃料材のコスト➢ 育林費、労務費、生産費、輸送費等の全体最適化し、コストの3割低減。
・水分量が燃料価格に反映できるなどの品質規格と価格が紐付けられた、適切な取引慣行が奨励されていること。
➢ 策定した規格を推奨する業界団体が２団体であること。
※アウトカム目標:事業成果が普及した際の波及効果も含めた目標【本事業の期間】
・総事業期間:2021年度～2028年度までの８年間。
１３ / １６本事業の目標と期間（2032年アウトカム目標達成の道筋）

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採択事業者一覧
2021年度

2022年度

事業開始

研究開発項目①「新たな燃料ポテンシャル（早生樹等）を開拓・利用可能とする”エネルギーの森”実証事業」

研究開発項目②「木質バイオマス燃料（チップ、ペレット）の安定的・効率的な製造・輸送等シスムの構築に向けた実証事業

2023
年度

2024年度

2025
年度

中間評価

2026
年度
中間評価

2027
年度

2028
年度

～
2032
年度

事業終了

アウトカム

・坂井森林組合・(株)エコグリーンHD・（一財）カーボンフロンティア機構、 遠野興産 (株)、古河林業(株)2023年度採択・(株)ジャパンインベストメントアドバイザー ・バイオマスパワーテクノロジーズ(株)・(株)グリーンアース ・JFEエンジニアリング(株) ※ ・(株)株式会社環境公害分析センター
・(株)柴田産業 ・（一社）徳島地域エネルギー ・北アルプス森林組合【チップ】（一社）徳島地域エネルギー【チップ】2023年度採択
・上野村
・(株)PEO技術士事務所、極東開発
工業(株)、うすきエネルギー(株)・北アルプス森林組合【ペレット】
・くしま木質バイオマス(株)、シン・エナジー(株)・燃料の安定供給・価格低下・バイオマ
ス発電所の安定運用

研究開発項目③
木質バイオマス燃料（チップ、ペレット）の品質
規格の策定委託事業

調査・規格策定
・（一社）日本木質バイオマスエネルギー協会

実態態調査・中間フォロー
アッ プ・普及促進【委託】１５ / １６※各事業の終了年度は予定※JFEエンジニアリング(株)の事業は2027年度まで

ご清聴ありがとうございました。
NEDOは “エネルギーの森” の可能性を引き続き追求して参ります。
NEDO

新エネルギー部

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