東京2020大会のロジスティクスとレガシー

東京2020大会物流 基調講演
Logistics activities for the Tokyo 2020松本 祐一：
東京都

略

歴元 オリンピック・パラリンピック準備局輸送担当部長
現 生活文化スポーツ局事業推進担当部長 兼 政策企画
局輸送担当部長

1995年都庁 都市整備局防災都市づくり調整担当課長、交通計画調整担当
課長、オリンピック・パラリンピック準備局輸送課長、21年輸送担当部長。
22年4月より現職。

私はこの職に就いていま 6 年目です。ちょ流を「ビジネス・ロジスティクス」と表現を

うどリオ大会が始まるときに、東京大会の輸していますが、これだけではなく、社会全体

送担当に着任しました。その東京大会も終わの目標・目的を実現することを目指しながら、り、北京大会も終わり、私どもの組織もこの各社それぞれで工夫し社会的な価値を重視す

3 月末で組織改編となります。オリンピック・る物流を考えるべきではないか。これが真のパラリンピック準備局も、この後、数日で終物流の効率化を生むのではないかという提言

わってしまうというようなところです。

をいただいています。

「東京 2020 大会物流について」というタイ皆さん方が直面している流通の現場では、

トルですが、大会で行われた物流と社会経済

生産から販売までのサプライチェーンの中活動としての物流、両方の側面について報告

で、必ずどこかにゆがみが出ているのではなさせていただきます。

いかと思います。どこかのポイントを改善しようとすると、どこかのところでそのひずみ（交通及び輸送に関する今後の施策展開に向が出てくるような形ではないかと思います。

けた提言）

こうした部分的なところだけを追求して効率

今日の私の話で、まずは結論から先に申し

化と言っているのではなく、もう少し社会全上げたいと思います。大会が終わった後です

体を見渡しながら、みんなが幸せになれるよが、大会が始まるまでは、苦瀬先生にも委員

うなところを妥協点として効率化を図っていの 1 人となっていただき、複数の学識経験者

くべきではないかというような趣旨です。この方々からいろいろなアドバイスをいただい

れが大会を終えた、われわれの考え方となりてきました。その最終的な提言が 4 項目あっます。

たのですが、そのうちのひとつが物流になります。

（大会の概要）苦瀬先生が強くおっしゃっていたことです

まず、大会の概要を説明します。もうだいが、従来の経済的な価値を生み出すような物

ぶ前になりますが、資料には東京オリンピッ

112東京2020大会のロジスティクスとレガシー
ク・パラリンピック大会、選手約 1 万 1,000

ま方のご協力によるものだと思います。

人と書いています。この間終わった北京大会

続きまして、大会の選手・関係者がよく通っは冬季で、夏季に開催された東京大会とはずていた首都高の台数です。2019 年、2021 年、

いぶんボリュームが違います。北京大会は大会の時を比べると、だいぶ差があるように

2,900 人の選手、パラリンピック大会は 600

思いますが、コロナ前の平年に比べて平日人の選手、こんな規模の違いが夏と冬にはあ17％、休日 30％減少となり、首都高速道路

ると、認識いただければと思います。

もかなり空いていた状況になっています。
当初われわれが掲げた目標では、首都高速（交通状況）

道路で言うと、大会期間中、関係者の車両の続きまして、大会の裏でどんな交通状況

増を加えて、そこから 3 割削減を目指しましだったのか、説明します。TDM（交通需要たが、結果的には、首都高速道路では 26％、

マネジメント）ということで、全体の交通量

実際に約 3 割程度下がったということで、目を抑えなければ、普段の交通に加えて、選手標も十分に達成できたことになります。

や関係者が通行したり、観客の移動があった

この中身ですが、大会期間中、物流の関係

りで大混乱になるのではないかということの車に関しては、その課金の対象外として首で、全体の交通量を下げましょうという呼び

都高速道路の料金を課金するというロードプ

かけをしてきました。その結果、高速道路で

ライシングを実施しました。図 1 の RP と書

13％、一般道路全体でも 6％という減少が見いてあるのはロードプライシングですが、一られたということです。これはひとえに皆さ

番右のグラフを見ていただくと、
大会中、
ロー

図 1図 １
首都高の利用台数の変化（平日）【車種別】
首都高の利用台数の変化（平日）
【車種別】

113

混雑状況も非常に円滑な交通流が実現に企業の皆さま、ドライバーの皆さまが、できていました。選手村から会場までの移全体の交通量を下げることにご協力をい東京2020大会のロジスティクスとレガシー
ドプライシングの対象外ということもあり、

選手村ロジスティクス、マテリアルプランニ

その対象外であった車の量は変わっておらングという５つの業務がありました。倉庫にず、課金の対象であった一般の車両が減ってついては、過去の大会では10万m2の床を必いたというのが内訳になっています。

要としたという資料が残っていました。10

混雑状況も非常に円滑な交通流が実現でき万m2の倉庫というと、めったにない規模で、ていました。選手村から会場までの移動時間

しかもその大会の時だけ貸してほしいというのデータを通常時と比較すると、大会期間中

わがままなオーダーなので、なかなか 1 ～ 2

は、ずっと同じような速度を保って高速道路

年で倉庫を貸していただけるようなところはが利用できたという状況になっています。つ

見つからなくて、相当苦労したという思い出

まり、ただ空いているだけではなく、どの時もあります。そんなところからロジスティク

間帯でも、必ず「定時性」が確保できていたスの仕事が始まりました。

という結果が出ています。

大会中の物の流れですが、世界各国からい

どうしてこんな状況になったかといった背ろいろな荷物が届いてきます。図 2 で言うと、景をアンケートで伺っています。業務で利用

ライトグレーのところが各国の選手団やオリされている方の回答は、「1,000 円上乗せになパラ委員会、あとはサプライヤーさんです。

るから嫌だ」が 1 番、その次が「入口閉鎖やアスリートの方々は、基本的には選手がご料金所の制限があるから乗らない」もありま

自身の荷物を持ってきます。羽田、成田につした。われわれが注目するのは「TDM に協

いて PCR 検査をその場でしていただき、例

力するため」というお答えをいただいた方がえばチームで来ると、そのチーム全員が陰性少なからずあることです。これは本当に企業でないと入国できません。アスリートが空港の皆さま、ドライバーの皆さまが、全体の交に着くと、アスリートが持ってくる荷物が結

通量を下げることにご協力をいただいたとこ構あります。バスの腹の中には収まりきれなろが如実に出てきているのではないかと考えいのが通常で、バスと 10 トン、20 トンのトています。

ラックを一つのセットにして選手村に送り込む。そういうオペレーションでした。

（大会の物流）これはパートナーのヤマトさんが現場でい次に、大会の物流に関して説明をさせてい

ろいろな手配をかけていただき、だいぶ救わ

ただきます。大会期間中は輸送センターを設れた面もあります。コロナ禍で、何回検査をけ、私はそこのセンター長を務め、3 人で 7

してもなかなか陰性にならないこともあり、

月から 9 月の半ば頃まで 24 時間稼働しまし

結局、成田に着いても空港を出るのが夜中た。

だったりすることも結構ありました。そんな大会物流の大きな業務としては、倉庫、配時もバスとトラックをセットにしなければな

送、通関・フォワーディングサービス、会場・

りませんので、そのたびにヤマトさんに連絡114

ーなので、なかなか 1～2 年で倉庫を貸しいろいろな荷物が届いてきます。図 2 で言ていただけるようなところは見つからな

うと、黄色いところが各国の選手団やオリ

くて、相当苦労したという思い出もありま

パラ委員会、あとはサプライヤーさんです。
東京2020大会のロジスティクスとレガシーす。そんなところからロジスティクスの仕図 2２ 大会物流の種別と起終点および運送範囲
大会物流の種別と起終点および運送範囲
図

アスリートの方々は、基本的には選手がし、夜中の 3 時でも 4 時でも「申し訳ないけ
ご自身の荷物を持ってきます。羽田、成田
ど、トラック 1 台手配できないか」というこについて PCR 検査をその場でしていただとをよくやっていました。そういったものがき、例えばチームで来ると、そのチーム全アスリートの物流です。
員が陰性でないと入国できません。アスリ
あとは各国の選手団が持ってくるものでートが空港に着くと、アスリートが持ってす。特徴的なのは馬になります。皆さんご存くる荷物が結構あります。バスの腹の中にじのとおり、基本的に海外の馬は検疫を通れは収まりきれないのが通常で、バスと 10 トません。今回は特別なルールの中で検疫をせでいろいろな手配をかけていただき、だい
荷物が非常に多いということもあり、これは、ぶ救われた面もあります。コロナ禍で、何ヤマトさんはずいぶんご苦労されたのではな
回検査をしてもなかなか陰性にならない
いかと思います。
こともあり、結局、成田に着いても空港をそういったものを海外のハブ、アメリカ大出るのが夜中だったりすることも結構あ陸だったり、ヨーロッパだったり、オースト
りました。そんな時もバスとトラックをセラリアだったり、そういったハブの所までットにしなければなりませんので、そのた持ってきてもらい、そこから引き継いで組織
びにヤマトさんに連絡し、夜中の 3 時でも委員会で輸送を担当する形を取りました。

ン、20 トンのトラックを一つのセットにしず、要は外国の状態を保ったまま、「バブル」

4 時でも「申し訳ないけど、トラック
1台
それから、海外のサプライヤーさんが直接て選手村に送り込む。そういうオペレーシと言っていますが、バブルのまま入国をさせ手配できないか」ということをよくやって持ってくるものがあります。オリンピック・

ョンでした。
厩舎のある馬事公苑まで基本的にノンストッいました。そういったものがアスリートのパラリンピックの仕様というのでしょうか、

これはパートナーのヤマトさんが現場プで運ぶ。馬事公苑で競技もありますが、海物流です。
かなり特殊で、例えば、バスケットボールのの森公園ではクロスカントリーの馬術がありコートの床は「これでなければだめだ」といます。その時も馬事公苑から馬運車に乗せ、 4 う指定が結構あります。例えば、武蔵野の森
海の森の水上競技場まで基本的にノンストッ

総合スポーツプラザでバスケット競技を開催

プで走らせました。本来、日本に存在しない

しましたが、持って来た床材を現場で張るとはずの馬ですが、そういった形で輸送しましいったものもあります。そういったサプライ

た。

ヤーさんが持ってくるものについて、実際のあとはかなり特殊なもの、長物ですね。
セー

大会の倉庫に置き、そこから競技会場に運ぶ

リングのヨットだとか、いろいろな不定形なといったものも出てくるといったものが、大115

東京2020大会のロジスティクスとレガシー
図 ３ ロジスティクス（配送業務）
ロジスティクス（配送業務）
図図3 3 ロジスティクス（配送業務）
Bump-in/out期間にBump-in/out Planに基づいて、MDCと組織委員会の各拠点（選手村・43競技会場・
Bump-in/out期間にBump-in/out Planに基づいて、MDCと組織委員会の各拠点（選手村・43競技会場・
IBC/MPC・その他施設）で大会運営に必要な物品の配送を行います。
IBC/MPC・その他施設）で大会運営に必要な物品の配送を行います。
また、各競技のテストイベントで使用する運営物品についても計画を作成し配送を行います。
また、各競技のテストイベントで使用する運営物品についても計画を作成し配送を行います。
【選手村搬入】【選手村搬入】1月より選手村への搬入業
1月より選手村への搬入業務が開始する。
務が開始する。

【競技会場搬入】【競技会場搬入】
各競技会場への搬入が集中す
各競技会場への搬入が集中する6月下旬～7月初頭は、車両
る6月下旬～7月初頭は、車両台数が増える。
台数が増える。

【大会中・移行期間】【大会中・移行期間】
オリンピック会場の搬出とオリンピック会場の搬出とパラリンピック会場への移
パラリンピック会場への移行業務が重なる。
行業務が重なる。

【搬出】【搬出】会場の使用期間により、パ会場の使用期間により、パラリンピック終了直後の搬
ラリンピック終了直後の搬出業務が集中する。
出業務が集中する。

（台）
（台）
⼤ 会中
⼤ 会中
（ G a m e s Ti m e ）（ G a m e s Ti m e ）⼤ 会前（ B u m p -i n 期間）
⼤ 会前（ B u m p -i n 期間）

⼤ 会後
⼤ 会後
（ B u m p -o u t 期間）（ B u m p -o u t 期間）※⼤ 会延期前の デ ー タ を 基に 作 図※⼤ 会延期前の デ ー タ を 基に 作 図

2
大会の倉庫について、先ほどの1010万万mm
2
大会の倉庫について、先ほどのというと、流山の倉庫の一部には、放送機というと、流山の倉庫の一部には、放送機必要だったというところですが、実際には必要だったというところですが、実際には会での物流の全容になります。
２
約8 8万ｍ
万ｍ
２ で倉庫を収めることができましで倉庫を収めることができまし約
そのバンプイン・バンプアウトのタイミンた。これもヤマトさんの非常に多岐にわたた。これもヤマトさんの非常に多岐にわた
グと量がどんなものだろうかといったところる工夫で実現できました。流山と印西に倉る工夫で実現できました。流山と印西に倉が、図3 です。始まる前は徐々に入ってくる庫を当て、それぞれ運んできました。
なぜ、
庫を当て、
それぞれ運んできました。
なぜ、ので、さほど大きな影響はなかったと思いま
こんな遠くになったのかというのは、冒頭
こんな遠くになったのかというのは、冒頭す。大会が始まると出入りが激しくなり、大申し上げたとおり、倉庫が借りられなかっ申し上げたとおり、倉庫が借りられなかっ会が終わると一斉に出ていくという構図で、材専用の区画やOMEGAOMEGA等の専用区画を
等の専用区画を材専用の区画やなく印西を求めた形になります。そういった設け、残りのところで、競技用の備品、バ設け、残りのところで、競技用の備品、バものも、当時「どうするのでしょうか」といスケットのゴールや近代五種のものなど
スケットのゴールや近代五種のものなど
うような話がいろいろあり、契約までようやが入れ代わり立ち代わり入っていた形にが入れ代わり立ち代わり入っていた形にく行きつけた形になっています。倉庫全体の
なります。
なります。
床面積が削減できたのは、会場に直送する部
これらは不定型なものばかりですから
これらは不定型なものばかりですから分を増やしたということが寄与したという形
ラックを設け、立体的に使うということがラックを設け、立体的に使うということがになっています。

たというところです。もともと市川に倉庫たというところです。もともと市川に倉庫少しピークが立ったようなバンプイン・バン

できません。こういったことも床面積を必できません。こういったことも床面積を必
実際に中身がどのような感じだったかといがあったのですが、延期になったために契があったのですが、延期になったために契プアウトが出てくるといった形になりまし要とするような一因ではありますが、オリ要とするような一因ではありますが、オリ
うと、流山の倉庫の一部には、放送機材専用

約が延長できず、仕方なく印西を求めた形た。
約が延長できず、仕方なく印西を求めた形

ンピック・パラリンピックという特殊な大の区画やOMEGA 等の専用区画を設け、残ンピック・パラリンピックという特殊な大2になります。そういったものも、当時「ど大会の倉庫について、先ほどの10万m
必になります。そういったものも、当時「ど会の特徴になります。
りのところで、競技用の備品、バスケットの会の特徴になります。

うするのでしょうか」というような話がい要だったというところですが、実際には約8
うするのでしょうか」というような話がいその倉庫ですが、かなりアナログな運用
ゴールや近代五種のものなどが入れ代わり立その倉庫ですが、かなりアナログな運用

2
ろいろあり、契約までようやく行きつけた万ｍ
で倉庫を収めることができました。ころいろあり、契約までようやく行きつけたをしていました。これが結果的にはよかっち代わり入っていた形になります。
をしていました。これが結果的にはよかっ形になっています。倉庫全体の床面積が削れもヤマトさんの非常に多岐にわたる工夫で形になっています。倉庫全体の床面積が削たのではないかと思います。少し大きめのこれらは不定型なものばかりですからラッ
たのではないかと思います。少し大きめの減できたのは、会場に直送する部分を増や実現できました。流山と印西に倉庫を当て、減できたのは、会場に直送する部分を増やレイアウト図を倉庫の事務室に張り出し、クを設け、立体的に使うということができま
レイアウト図を倉庫の事務室に張り出し、それぞれ運んできました。なぜ、こんな遠くしたということが寄与したという形になしたということが寄与したという形になせん。こういったことも床面積を必要とする
そこにマグネットで「ここに何が置いてあそこにマグネットで「ここに何が置いてあになったのかというのは、冒頭申し上げたとっています。
っています。

ような一因ではありますが、オリンピック・
る」とやっていました。また、大会の物流る」とやっていました。また、大会の物流

おり、倉庫が借りられなかったというところ
実際に中身がどのような感じだったか
実際に中身がどのような感じだったかです。もともと市川に倉庫があったのですが、パラリンピックという特殊な大会の特徴になで各競技会場や、選手村もそうですが、搬で各競技会場や、選手村もそうですが、搬ります。

延期になったために契約が延長できず、仕方その倉庫ですが、かなりアナログな運用を

116

66

東京2020大会のロジスティクスとレガシーしていました。これが結果的にはよかったの

茶飯事でした。しかし、一定期間を過ぎると、ではないかと思います。少し大きめのレイア

現場でのルールができたり、マネジメントがウト図を倉庫の事務室に張り出し、そこにマできたりということになるので、現場を指揮

グネットで「ここに何が置いてある」とやっしていただいた方々の尽力と思います。

ていました。また、大会の物流で各競技会写真を紹介します。図 4 は選手村の搬出入場や、選手村もそうですが、搬入予定表は、の状況です。右側の写真が、選手団が入って

Excel シートで管理していました。いつ何時くる最初の入り口付近になります。入ってき頃、どの会社がどれくらいの車で入ってくる

た側が左側の写真です。ヤマトさんの 2 トン

か、こうしたシートに入力をしていただくこ

車でしょうか、並んで置いてあり、手前にはとで時間を、コントロールをしていたことにカートが置いてあります。これも後から思うなります。

と非常に申し訳なかったなと思いますが、選大会が始まる前に苦瀬先生から、観客用の手村は晴海の既存の住宅を使ったこともあ

大量のペットボトルの輸送について指摘されり、荷物の搬出入が全部地下でつながっていましたが、無観客になりましたので、そういます。地下ということは高さ制限があり、例

う面での物流というのはかなり減り、競技会

えば倉庫から選手村に 10 トン車できても、場周辺での物流の混乱はほとんどありません

10 トン車のまま、レジデンシャルゾーンとでした。

いいますが、レジデンシャルゾーンの地下に

もちろん現場なので、いろいろなトラブル

入れません。つまり、どこかで積み替えがあは起こります。現場と本部との間の激しいる。それで、ここにあるような 2 トン車、4

メールの応酬や電話のやりとりは、もう日常

トン車が活躍しました。ここでかなり手間を図４

選手村の搬出入状況117

東京2020大会のロジスティクスとレガシー
かけてしまったこともありますが、こうしたことも、実際に運用をしてみて困ったという
ところがあったことになります。

とをやったりもしました。
あとは e コマースや百貨店に、セールやお中元の時期を少しずらしてもらえないかとい次は空港です。帰国する時にカーブサイド

うお願いをしました。昨年、e コマースで有に荷物を並べ、この後、選手を乗せたバスが名な会社ですが、毎年 7 月に実施している大来て、自分の荷物をピックアップして、チェッ

きなセールを 1 カ月前倒しで 6 月に実施してクインに向かう形になっています。

いただいたことで、ピークが少しずれ、それ最後は馬です。1 台の馬運車で 2 頭か 3 頭ぐらい乗せて運ぶという形です。リオ大会やも大会期間中の交通量の削減に寄与したのかと思います。

過去の大会では、パトカーや軍隊が先導して、それから、花火大会とか、お台場の大きなコンボイ輸送で、ノンストップで行くのです

イベントの時期の調整です。そうしたものもが、東京では、警備会社の車が先導するとい一つ一つ話をさせていただき、時期をずらしう形で運びました。

ていただきました。
我々からの情報提供としては、
大会期間中、（ＴＤＭ）

いつ何時、どの辺が混みますといった混雑予

次に、TDM で、物の流れについて工夫し想マップをつくったり、「どこを通れば良いてくださいとたくさんお願いしてきました。

のか」という声もよく聞きましたので、大会事前の説明会は、コロナ禍前まで、2018 年

時の規制などを加味して経路検索ができるよぐらいから私どもでいろいろなところに出向うな仕組みをつくり、ホームページで公開しかせていただき、600 回ぐらい説明会を実施たりしました。また、大会期間中は「明日こしました。そのほか個別のコンサルティングの辺がこれぐらい混みます」といった「明日や相談会も、回数で言うと 3,000 回以上実施の混雑予測」も出しました。

してきました。そういったいろいろなチャネ

API を活用したところは、われわれからのルを通じ、さまざまな企業の方にアプローチ

混雑情報の提供を Google さん、Yahoo さん

をしていきました。

に拾っていただき、通常、われわれが見て要請・呼びかけもいろいろなところで行いいる Google マップなどに交通規制の情報がました。関係省庁、国交省、経産省と連名で、載ったりといったこともやりました。このよ

全国の荷主となるような企業に「ぜひご協力

うないろいろな呼びかけと対策をし、皆さまを」とお願いしました。少し変わったところのご協力をいただいたという状況です。

ですと大規模店舗があります。大規模店舗の場合、もともと大店法で届け出た時間帯でし（企業の取組状況と今後の対策）

か荷捌きができませんが、それについて特例

その結果がどうだったのか、図 5 がアンで荷捌き時間帯の変更をしてもいいというこ

ケートの結果になります。人の流れと物の流118

東京2020大会のロジスティクスとレガシー
れと分けて行いました。大会の準備をしていあとは物流に関して事前に計画していたものて、その後、コロナ禍が始まったという時系を実施したか、効果があったかという設問が列だと思いますが、コロナへの対策も、大会続いています。

を迎えるに当たっての対策も、BCP というそれから、取り組むに当たり、物流ですか

観点では非常に似通った項目が多かったとこ

らサプライチェーンがあります。われわれととです。

しては、サプライチェーンの中でお互いに協例えば人の流れでは、テレワークが代表的力してほしいという呼びかけをしていましなものですが、初期段階では、どうやったらた。その結果、取引先や荷主さんと調整してテレワークができるだろうかという検討を始いただいたという企業も少なからず出てきてめた企業さんを中心に協力をお願いしまし

いたことになっています。

た。物の流れでは、発注から配送までのリー

今後の物流対策についてですが、ここは少ドライムを翌日から翌々日に、プラス 1 日もしシビアな結果かと思います。
「継続して」

しくはプラス 2 日といったものを、もともとというのは約 3 割、
「今後交通交雑が予想さ

検討、実践されていたような企業の方に協力れる際に」、備えておくというのが約 5 割とをお願いしました。早い時期から対策を進めいう結果になっています。これは今後のコロていただいていた企業は、コロナ対策として
況です。
況です。
も非常に早く手を打っていたという印象があ（企業の取組状況と今後の対策）（企業の取組状況と今後の対策）ります。

ナの関係ですとか、先週起きた福島沖地震のいて、その後、コロナ禍が始まったといういて、その後、コロナ禍が始まったという話ですとか、そういったときに、物流として時系列だと思いますが、コロナへの対策も、時系列だと思いますが、コロナへの対策も、の BCP を考えていくことにつながっている

その結果がどうだったのか、図その結果がどうだったのか、図55がアンケがアンケ
アンケートの結果では、母数は少し少ない大会を迎えるに当たっての対策も、大会を迎えるに当たっての対策も、
BCP
BCPと
と
のかと思います。

ートの結果になります。人の流れと物の流ートの結果になります。人の流れと物の流ですが、それでも約
7 割程度の方が何かしらいう観点では非常に似通った項目が多かいう観点では非常に似通った項目が多か
それから、中小企業の方々になかなか声がれと分けて行いました。大会の準備をしてれと分けて行いました。大会の準備をしてったとことです。
ったとことです。
の検討を行いましたというようなことです。
届かないというのがありました。
中小企業も、

図
図図
55 ５企業の取組状況
企業の取組状況
企業の取組状況東東
京京
2 02 20 02 ⼤
0 ⼤会会
期期
間間
をを通通
じじてて、、交交
通通
量量
減減
少少
にに
向向
けけ
てて
何何
ららかか
のの
取取
組組
をを実実
施施
ししたた
とと多多
くくのの
企企
業業
がが
回回
答答

調査概要
調査概要

◆調査期間：①◆調査期間：①
令和3年8月10日（火）～20日（金）（オリンピック終了後）／
令和3年8月10日（火）～20日（金）（オリンピック終了後）／②②
令和3年9月9日（木）～14日（火）（パラリンピック終了後）
令和3年9月9日（木）～14日（火）（パラリンピック終了後）◆アンケート対象者：企業（2020TDM推進プロジェクトHPに掲載、登録企業約5万社に対してメルマガで周知）◆アンケート対象者：企業（2020TDM推進プロジェクトHPに掲載、登録企業約5万社に対してメルマガで周知）

⼈⼈の
⼒⼒にに
の
ごご協協
よよりり交交
通通
量量
がが
減減
少少
ししたた
ここととでで、、交交
通通
ママネネ
ジジメメンントトがが
適適
切切
にに
機機
能能
多多
くくのの
企企
業業
やや
個個

例えば人の流れでは、テレワークが代表
例えば人の流れでは、テレワークが代表いですが、それでも約いですが、それでも約77割程度の方が何か割程度の方が何か119的なものですが、初期段階では、どうやっ的なものですが、初期段階では、どうやっしらの検討を行いましたというようなこしらの検討を行いましたというようなこ東京2020大会のロジスティクスとレガシー荷主としては非常に数が多いということもあ

物流業界が抱える社会的な要因も数多くありますので、いろいろな手だてを検討して、ります。私が説明するより皆さま方のほうが社会保険労務士さんや税理士さんといった中詳しいと思いますが、コロナに起因するとい小企業の顧問になられているような方々にアうところで少しコメントをさせていただきた

プローチして、そこから企業のオーナーの方

いと思います。

に話を伝えるという取り組みもしました。今その一つは、図 6 に示すように国民の消費

後、物流対策といったものを考えていく上で行動が変化をしていることです。消費場所がは、こういったアプローチもあるのかなとい

オフィスや繁華街から家庭が中心になる B to

う一例です。

B から B to C という形だと思いますが、これが及ぼす影響はさまざまな面が出てくると考（大会を振り返って）大会を振り返り、少し説明をしたいと思います。今後、大規模イベントが、まだいろい

えています。それから、エッセンシャルワー
カーとして認知をされたということ。これは一つ明るいニュースかなと思います。

ろあります。
これまでは一昨年になりますが、大会に向け物流 TDM で訴えてきたことは、G20 がありましたし、それから昨年は東京大

基本的にはいろいろな場面の荷主に対してお会がありました。今度の夏は、規模は小さい

互いに協力して欲しいということです。まだですが、オリパラ 1 周年が予定されています。

コロナが始まって間もなくということもあ

7 月から 10 月にかけてさまざまな競技大会

り、皆さま方ご承知のように在宅が増え、例を順次行っていく予定になっています。

えば今まで会社が終わって食事に行ったり、世界規模になると、2025 年に大阪万博、

買い物に行ったりというような行動が、家に2026 年に名古屋アジア競技大会があります。

いたまま、パソコンやスマホでポチッとやる

これもかなり規模が大きくなり、2030 年にという生活がだいぶ増えてきたと思います。

札幌といった大規模イベントが控えているこ

そうすると、最終的な荷主となる市民が消費とになります。

する位置が変わってきたと思っています。まあとは自然災害が非常に頻発しているかとた、消費場所が変化したり、一般市民の方が思います。災害に備えてというところが、ま

物流の意思決定者になっていたりということだなかなか浸透しないかなと思いますが、過で、われわれからのメッセージが非常に届き

去 5 年間で広域的な激甚災害指定が計 18 回にくくなっているのではないかと思います。

も出ています。この間の地震もそうですが、そういったことを踏まえて考えると、流通台風もあります。物流が「強くてしなやかに」

構造や街づくりに影響するのではないかとといった言葉はよく聞かれますが、まさにこ思っています。今までは、例えば繁華街です

ういったものに備えていくことが大事ではなとか、そういった大消費地向けに配送するた

いかと考えています。

めの拠点という場所を選んでいましたが、今120

東京2020大会のロジスティクスとレガシー
は宅配に代表されるような to C、個人の家向

プライチェーンの効率化につながらないのでけの物流が増えてくると、今度はそれ用の拠はないかと考えています。

点といったものを考えなければいけないと思

最後に、少しいいニュースかと受け止めています。今後さらに to B ではなく to C が増いますが、物流がエッセンシャルワーカーとえていくと、今まで to B 向けにあった拠点

して認知されたと思います。ただ、これはまの機能や場所を変えていく必要が出てくるのだ十分ではないと思います。これは自分の家ではないかと思います。

の扉をたたく宅配便の方が、「コロナ禍でもまた、在宅でいろいろな消費活動が増えると、静脈物流、つまりゴミですね。ゴミが非運んでくれてありがとう」という認知だと思います。

常に圧迫されます。実際に横浜市のリサイク

物流というのは、皆さま方ご存じのとお

ルセンターが一時満杯になったことがありまり、そこに荷物が届くまでにいろいろな工程

す。こういった極端な消費の場所の変更とがあって、そこの工程が理解されていないと、いったものが、いろいろと波及するかと思い

物流の本当の姿というのは見えてないわけでます。

す。だから、いくら効率化してくれとか、再また、物流効率化への影響です。物流の最配達がないように指定してくれと言っても、終的なデシジョンメーカーとして市民そのも本質的に理解ができないのだと思います。でのが増えてくることになります。皆さま方、すから「エッセンシャルだ」と理解されたこ

荷主に理解を求めてください、お願いしてくとを契機に、より物流をわかってもらうこと

ださいと言いましたが、今後は一般市民の方が必要ではないかと思います。

向けにお願いをしていかないと、根本的なサ

それから、物流関係のところで今回の取り

います。
います。
図
2020大会/ コロナ禍での消費行動の変化
図図6６
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2020
大会/コロナ禍での消費行動の変化
大会/コロナ禍での消費行動の変化

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それから、物流関係のところで今回の取それから、物流関係のところで今回の取先ほどから申し上げているとおり、物流先ほどから申し上げているとおり、物流

東京2020大会のロジスティクスとレガシー組みをされた企業にいくつかヒアリングを行重化といったことが実際には行われているのいました。荷主との調整はどうでしたか、費ではないかと思います。ですから、複数の拠用負担の話、コストの話がよく出ました。商点、複数の経路、手段といった、いわゆるバ談なども「Web でやってもなぁ」という話

リューチェーンを複数持つことも必要かと思も出てきています。
「今回行った物流対策にいます。

ついて課題と感じることは？」という質問をそれから、われわれの本業になりますが、すると、大きくは三つでした。コスト、資材・

都市計画や街づくり、港湾といった中で、物人材、周知というご指摘が多くありました。

流をいかに位置づけるかということも必要と行政への期待という面で「次に取り組むべき

思っています。身近な話だと、商店街の荷捌ことは？」では、業界が抱えている問題にもきルールみたいな話もありますが、大きな面

少し手を貸してほしい。あとは SDGs への対では都市計画として、例えば先ほど申し上げ

応も率先してできるような環境づくりをしてたとおり、住宅地での配送がより多くなってほしい。それから広報や災害対策にいかしてくると、路上での荷捌きが街にとって害になほしいといった要望もいただきました。

ります。そうしたものを未然に防ぐために、街づくりのルールとしてどうしたらよいの（今後の取組）
先ほどから申し上げているとおり、物流をか、これから考えなければいけないのが趣旨になります。

広く分かっていただくことが必要なのではな

交通や物流は、今まで起きた事象に対していかと思います。荷主への訴求、理解といっ対応してくれというのがほとんどだと思いまたものを、行政が呼びかけるものも一定程度す。しかし、今後は、どれだけの発生需要が効果はあるかと思います。こうしたことをこあるから、例えば施設の中にそういった物流

れからも声を大にしていきたいと思います。

の機能がどれだけ必要か、それを点ではなく業界の皆さま方には、サプライチェーン全

街全体の面に広げて考えていかなければいけ

体で BCP をつくるということも呼びかけをないと思います。

していきたいと思います。「物流施策大綱」

苦瀬先生が詳しいですが、いま物流に関すに「強くてしなやかな物流」という言葉が何る都市計画のルールは、
ほとんどありません。

度も出てきます。
これを実現されている会社、ですから、大会を契機に、物流が社会を支え

サプライチェーンがどのくらいあるのかと考ているのだというところはしっかりと位置づえています。

けていくことが必要かと思います。ハード面

今回の福島沖地震の際もそうですが、JR貨物さんの運行状況や高速道路でのトラック

でも、いろいろありますが、しっかりと対応するべきだろうと思います。

による輸送状況に関するニュースが流れませ残念ながら、われわれの組織はこの 3 月でんが、その背景には、サプライチェーンの二

終わりになります。物流に関しては、同じ東122

東京2020大会のロジスティクスとレガシー
京都の中でも物流担当というセクションができました。私も関係の部署に異動することがあれば、物流についてはしっかり対応させていただきたいと思います。
最後ですが、物流は付加価値産業だと私は思います。単に物を運ぶだけではなく、物の価値を支えていて、それが物流に対する付加価値、物流が付加価値産業だという面だと思います。
物流についての発信はなかなか難しいと思います。企業の戦略につながっていたり、同業他社との競合ということもあるかもしれま
せんが、物流についてこういうことをやっているのだという取り組みを、ぜひ発信していただきたいと思います。それが最終的な荷主となる市民に理解をしていただく第一歩かと思うので、ぜひその点をお願いしたいと思います。長い時間でしたが、ご清聴ありがとうございました。

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