2024 年 2 月 5 日
建築と一体的な河川敷地のオープン化の提案―河川空間のこれまでと現状を通して―
わたなべよしひで

建築学専攻

MJ22154

プロジェクトデザイン研究

指導教員 岡野 道子

渡辺 佳英

序章 はじめに0-1 研究背景
近年、河川敷地をオープンスペースにする事例が増加傾向にある。また、そのオープンスペースを活⽤し、カフェなどの飲⾷店の設置やマルシェなどのイベントも⾏われるようになり、河川空間の価値を⾼めている。その⼀⽅で河川空間を活かしきれていない河川空間も存在する。
0-2 研究⽬的
本研究では、未だ河川空間を活かしきれていない場所に対して、より利⽤しやすい空間を創出するため、そのモデルの設計・提案を⾏うことを⽬的とする。
0-3 研究⽅法
第１章では、公園の成り⽴ちを調査し、オープンスペースの役割を明確化させる。第２章で河川空間の変遷を調査し、第３章では、江東区内にある親⽔公園の現状を分析する。第４章では、前章までの分析と考察をもとに河川空間における設計提案を⾏う。最後に設計提案したものが都市にどのような影響を与えるのかを考察し、本研究の考察と今後の課題について論じてまとめとする。

1-3 錦絵を⽤いた分析
多くの絵師の中でも 1 番数多くの錦絵を描かれたとされる歌川広重の錦絵 211 枚を対象にする。その対象の 211 枚の内、⽔辺（⽔路、池、海、河川）を⾒える空間を描いているものが 150 枚あり、約 71％を占めていた。その 150 枚を対象にオープンスペースと⽔の関わり⽅を⽔⾯との距離、⾼さについてまとめた。
（図 2）オープンスペースと⽔の関わり⽅を距離と⾼さ関係で６のパターンに分けることができた。特に海・河川を望むことができる場所については⾼低差のある形態が多く、池や⽔路などの場合は⽔と近接した場所に設けられていることが多かった。

第 1 章 都市におけるオープンスペース
公園について分析することでオープンスペースの役割や位置付けを考察する。
1-1 公園の成り⽴ち
明治 6（1873）年、明治政府太政官は布達⽂を作成することで公園として整備し始め、上野公園、浅草公園、芝公園、深川公園、⾶⿃⼭公園が初めて公園として認定された。当時の⽇本⼈にとって公園という⾔葉は新しい⾔葉であったため、国⺠が楽しむことができる場所と認識し、江⼾時代より賑やかな場所であったこれら５つの場所が選定された。そこで江⼾時代を分析することで⼈々がそれらの場所に⾏くようになった理由を明確化できると考える。
1-2 江⼾時代のオープンスペース
江⼾時代には⾝分制度があったことから、江⼾を武家地、寺社地、町⼈地の三つに分類して⼈⼝密度を導くと、町⼈地は 2.1[万⼈/㎢]であった。現在（2023年 9 ⽉時点）
、⼈⼝密度が東京 23 区内で 1 番⾼い都
市は豊島区で 2.3[万⼈/㎢]である。
江⼾時代の 2.1[万⼈／㎢]は、現代のような建物の⾼層化が未だできていない事を加味した上で⽐較すると多くの⼈が密集したことは明確である。

図 2: 江⼾時代の断⾯パターン

図 1: 江⼾時代の⼟地利⽤区分表⾼橋賢⼀さんによる、「成熟期江⼾城下の稠密居住と、その⽀援システムに関するー考察-公儀地の整備⽔準とオープンスペースに着⽬して-」の研究を基に表を作成。

1-4 ⼩結江⼾時代に急激な⼈⼝増加が起き、特に町⼈地では⼈⼝密度が⾼い状態で閉塞感のある環境であったといえる。開放感を味わい、閉塞感を解くために「多くの⾃然が整備された社寺地」や「桜などが植樹された⽔辺空間」に多くの⼈が⾏き来するようになったと考えられる。その賑わいにより、それらの場所が後に公園となった。閉塞感を解放するための空間になっていることから、都市におけるオープンスペースの役割は、都市に⽋けた点を補う空間であると考える。特に⽔辺空間の開放性を感じさせるため、６つのタイプで⼈の開放感・視線を操作していたことがわかった。
第 2 章 河川空間の変遷
2-1 河川空間の変遷
江⼾時代、⾈運⽂化を背景に河川には多くの⼈の活動がみられた。しかし、明治時代に⼊ると⼈・物資の運搬は鉄道や⾃動⾞に代わっていき、駅や⼤通りに沿って発展していった。そのため、河川沿いには建物が連なり、また、⾼度経済成⻑期には、河川の暗渠化などにより、河川沿いでの⼈の活動は⾒受けられないようになっていった。そこに⽔害のための⾼い堤防や排⽔などによる⽔質汚染も加わり、河川とまちの間に⼤きな溝ができた。1987 年から、都市部では⾼規格堤防事業が始まり、従来のコンクリート壁⼀枚の⾼い堤防ではなく、河川区域全体に盛り⼟を⾏い、徐々に傾斜をつけるように整備した。これにより、川沿いに遊歩道などのオープンスペースが設けられた。しかし、莫⼤な時間と費⽤がかかるため、全河川区域に⾏うことは難しい背景も存在する。
2-2 河川法について河川の整備を⾏うとともに規制の変化もしてきた。
特に河川法の占⽤許可制度について、河川区域にオープン化を図るため改正しており、地元市町村や住⺠の同意を基に河川敷地の利⽤の幅が拡⼤している。
（図 3）のオープン化の設計提案を⾏う。対象敷地は、江東区
平野 2、3 丁⽬の仙台堀川沿いとする。この敷地の北側に福富川公園（親⽔公園）、東側に⽊場公園、南側に⽊場親⽔公園があり、親⽔公園の特徴であるまちへの回遊性を活かせる敷地である。その⼀部分を提案の敷地とする。河川沿いの建物の護岸の⾼さと同じフロアを開放させて、建築内部にも河川区域と⼀体的な河川空間のオープン化を図る。飲⾷店はテラス席として、集合住宅は地域住⺠が使えるコミュニ
ティスペースとして河川空間を拡⼤させる。

図 3:占⽤許可改正の変遷
2-3 河川空間のオープン化の事例⑴ 北⼗間川親⽔テラス
河川法対象区域かつ線路の⾼架下という⽴地により、敷地を有効的に活⽤できていなかった。河川法改正により、占⽤施設を設置でき豊かな⽔辺空間を整備した。
⑵ かわてらす
堤防は河川とまちの⼤きな壁になる。しかし、川沿いの建物から堤防以上の⾼さにテラスを設置することが可能であり、それらは川沿いの遊歩道などに接続されることで 堤防による分断の希薄化の⼀役を担っているといえる。
第 3 章 親⽔公園の分析
3-1 分析対象
江⼾から現在までに多くの河川が残っている江東区に焦点を置く。区内にある親⽔公園の内、ほとんどが暗渠化されている竪川河川敷公園を除いた５つの公園を対象に分析を⾏う。
3-2 親⽔公園の分析
エリアごとの使われ⽅、その配置関係を各々の親⽔公園ごとに⾏う。また、各エリアの断⾯から河川とオープンスペースの関係を導き、現在河川空間の使われ⽅を分析する。
3-3 考察親⽔公園は⽬的地までの移動をする際の経路として利⽤されていることが多かった。⽴体交差で歩⾞分離をさせて河川という線的な特徴を活⽤していることから親⽔公園はまちに回遊性を⽣むことができる。河川に対して、道が平⾏しているエリアは通り道として、道が蛇⾏しているエリアについては広場などを配置して留まる場所を創出している。合わせて樹⽊によって視線に変化を加えて居場所を作っていることがわかった。また、現状の親⽔公園は⼈⼝的に⽔位を下げて調整することにで護岸内部にオープンスペースを作成することを可能にしていた。
第４章 設計⼿法
⼈⼝的に⽔位を下げることが難しい河川については護岸内部に今までの親⽔公園のように整備をすることは難しい。そのような河川に対しての河川空間

図 4:提案の対象敷地
第 5 章 おわりに防災施設により河川との関わり⽅は希薄化した⼀⽅で、その河川空間のオープン化は地域のための有⽤な場所となることとして維持されれば、より河川空間の価値を⾼められるのではないだろうか。
今後、本研究が都市と河川の関わり⽅の⼀つのモデルになり、河川整備の普及の⼀助になることを期待する。
参考文献
(1)

令和 4 年度 8 ⽉ 河川空間のオープン化活⽤事例集
⼟交通省

(2)

-国⽔管理・国⼟保全局-

国⼟交通省都市局公園緑地・景観課.Park-PFI 等の制度
活⽤状況.令和 3 年

(3)
(4)

江⼾町⼈地の空間史-都市の維持と存続（東京⼤学出版会）

著.2018 年--⾼橋元貴

成熟期江⼾城下の稠密居住と、その⽀援システムに関するー考察(5)

公儀地の整備⽔準とオープンスペースに着⽬して -⾼橋賢⼀ 著.1999 年 ‒東京都の⼈⼝（推計）-過去の統計-（東京都総務局統計部,⼈⼝統計課,推計⼈⼝担当）(6)

帝国図書館和漢図書署名⽬録第四編猿若三芝居図(7)

絵で⾒る明治の東京（草思社）(8)

昭和の東京 4 江東区（⾼橋団吉） -加藤峰夫 著.2017-穂積和夫 著.2010 年-年(9)スーパー堤防整備事業-安全で、うるおいのある⽔辺-東京都建設局

河川部計画課

低地対策担当-(10) 河川景観デザイン「河川景観の形成と保全の考え⽅」の解説と実践-編集：「河川景観の形成と保全の考え⽅」

検討委員会.2008 年(11) 公共空間としての川床創出の促進に関する研究
江東区清澄⽩河での社会実験の経緯と実態
奈・志村秀明 2018 年-

東京都-松尾夏