No.11

2016 年 4 月 20 日

第11号
特集「JIBSN根室セミナー2015」

納沙布岬を視察するJIBSNセミナー参加者

JIBSNレポート第11号の発刊によせて
境界地域研究ネットワークJAPAN（JIBSN）が設立されてから、四回目のセミナーである根室
セミナーを今回は取り上げます。本セミナーは、2015年度のJIBSNセミナーとして、現在はJIBSN
代表幹事をお願いしている北海道根室市にて2016年2月13日に開催されました。
今回のセミナーでは、改めて北方領土返還運動の最前線である根室市にも関係する「境界地域に暮すこと」と「日本のボーダーツーリズム」という二つのテーマに関する理解を高めることが主目的でしたが、セミナーを通じて参加者全員の理解が深まったものと思われます。セミナー冒
頭にご挨拶いただいたJIBSN代表幹事である長谷川俊輔市長、織田敏史北方領土対策課長をはじめとする根室市の皆様にはこの場で改めてお礼を申し上げます。また、セミナー開催に際し、お祝いの言葉を頂戴した佐藤正久参議院議員と鈴木貴子衆議院議員にも感謝申し上げます。
（副代表幹事代行 古川浩司）

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

1

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.11JIBSN 根室セミナープログラム
2016 年 2 月 13 日（土）13:00-17:00

2016 年 4 月 20 日

(2015 年度)

会場：北方四島交流センター（ニホロ）

13 日(土) 午前 納沙布岬など視察
13:00 開場
13:30 御挨拶
長谷川俊輔（代表・根室市長）
司会：古川浩司（副代表代行・中京大学）
13:40－15:20 第一部 境界地域に暮すこと：北方領土・竹島・尖閣
司会：古川浩司
報告：「国境と呼べないまち」根室から 織田敏史（根室市北方領土対策課）
隠岐からいかに声をあげていくか 米澤壽重（隠岐の島町議）「領土問題と呼べない島」と向き合って 小嶺長典（与那国町）
コメント：ファベネック・ヤン（北海道大学）
15:30－17:10 第二部 日本のボーダーツーリズム：成果と展望
司会：

高田喜博（北海道国際交流・協力総合センター）

報告：

北のボーダーツーリズム：稚内･オホーツクからサハリンへ
中川善博（稚内市サハリン課）
・岩下明裕（北海道大学）
西のボーダーツーリズム：福岡・対馬から釜山へ
平間壽郎（対馬市総合政策部）
・花松泰倫（九州大学）
南のボーダーツーリズム：八重山から台湾へ
岸本将希（竹富町企画財政課）
・島田龍（九州経済調査協会）

コメント：久保実（五島市市長公室）
17:10-17:30 総括・討論
司会：

古川浩司

討論：

鶴田典之（小笠原村）

17:30-18:00 JIBSN 全体集会
2 月 14 日（月）境界地域フィールドワーク
標津・羅臼

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

2

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

境界地域研究ネットワーク JAPAN 根室セミナー
日時：2016 年 2 月 13 日 場所：北方四島交流センター

開式の挨拶（長谷川俊輔） 只今、ご紹介をいただきました「境界地域研究ネットワーク JAPAN」の代
表幹事を努めさせていただいております、根室市長の長谷川でございます。本日は、境界地
域研究ネットワーク JAPAN「根室セミナー」にご参加をいただきまして、誠にありがとうございます。また、全国各地から根室市へお越しをいただきました JIBSN の会員の皆様に対しましては、根室市民を代表し、心よりご歓迎を申し上げます。JIBSN のセミナーを根室市で開催するのは初めてでありますが、平成 21 年に、岩下先生の呼びかけで、根室市と「与那国」、「対馬」、「小笠原」の四つの自治体による「国境フォーラム」を根室市で開催いたしました。
このときの「国境フォーラム」が、現在の「JIBSN」として生まれ変わり、全国各地から大勢の方々にご賛同をいただき、ご参加をいただいて、大きく発展してきたことは誠に嬉しく、大変に心強く感じているところであります。
昨年、岩下先生から「次回のセミナーを根室市で開催したい」とのお話しをいた
だき、せっかく全国から根室市にお集まりいただくのであれば、是非とも根室ら
しい「寒さ」を体験していただこうと、このような時期での開催を企画させていただきました。会員の中には、九州や沖縄からも参加されておりますが、是非とも、この時期ならではの「根室の厳しい自然」と「美味しい食」
を体験していただければと思っております。
本日から２日間という、短い日程ではありますが、非常に寒いと思いますので、くれぐれも体調には十分に留意いただき、全日程を無事に終えられますよう、ご祈念申し上げます。
最後に、JIBSN の更なる発展と、本セミナーのご盛会、そして、参加者皆様の益々のご健勝、ご活躍を心から祈念申し上げ、歓迎とお礼の御挨拶とさせていただきます。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

3

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

【第一部】境界地域に暮すこと：北方領土・竹島・尖閣（古川浩司）

それでは、第一部「境界地域に暮らすこと：北方領土・竹島・尖閣」に入ります。境界地域研究ネットワーク JAPAN(JIBSN)は、境界地域を盛り上げていこうという目的で設立された境界地域の実態、外郭研究機関、地域シンクタンク、NPO などからなるネッ
トワークです。けれども、やはり境界地域ということになりますと領土問題は切っても切り離せないということで、我々自身も問題をもち続けております。ただ、いわゆる国対国というよりは実際に住んでいらっしゃる方の視点を我々は重視しています。そういう観点から今
回は第一部のテーマとして取り上げました。今回はまず根室市、隠岐の島町、与那国町の方に 20 分ずつご報告をいただいた後に 10 分間コメントをいただいて、それから皆様とこの問題について一緒に議論したいと思います。では早速ですけれども、まずは根室市北方領土対策課の織田敏史さんに「「国境と呼べないまち」根室から」というタイトルでご報告をいただ
きます。よろしくお願いいたします。
（織田敏文） ただ今ご紹介をいただきました根室市役所の織田と申します。JIBSN 根室セ
ミナーのトップバッターといたしまして発言をさせていただくことに大変緊張をしておりま
すけれども、地元として「「国境と呼べないまち」根室から」という報告テーマをいただいておりますので、今日は北方領土の母都市であります根室市のサケ・マス漁業を中心に説明をさせていただきます。サケ・マスをはじめ水産漁業の関係につきましては、私が所属している北方領土対策課が直接担当しておりませんのでちょっと畑違いのところもございますけれ
ども、何とか説明したいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
昨（2015）年 6 月 29 日、ロシア連邦議会に提出されておりましたロシア水域における流し網漁業禁止法案が、プーチン大統領の署名を経て成立しております。これによりまして、
根室市の経済を支えて参りましたロシア 200 カイリ内のサケ・マスの流し網漁業は昨年末で幕を閉じたということになります。日本漁船によるロシア 200 カイリ水域サケ・マス流し網
漁業と申しますと、根室市を含む東北海道地域における経済の中核を担う重要な漁業であり、今回の法案の成立につきましては地元関連産業にも大きな影響を与え、その影響額は加工、流通などを含めまして根室市だけでも 200 億円に達するという試算もされております。
昭和 20（1945）年 8 月の終戦直後に北方領土を失った根室市は、「沖獲り」とも呼ばれます北洋漁業で北方領土の喪失分を多少なりとも補って参りました。その北洋漁業の主力としてサケ・マス流し網漁業がございます。当時の北洋の海は無限に広がっており、無尽蔵の水産資源が眠っていまして、根室市の漁業者は北洋の海を“太平洋銀行”と呼んで、貯金を下ろしに行く感覚で漁をして、船をいっぱいにして帰港したとも言われております。
この図は海上保安庁のホームページに掲載されております日本の領海概念図と言われているものです。この図の説明によりますと、択捉島とウルップ島の間までが日本の排他的経済

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

4

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

水域であるという説明になっております。しかし現実的にはこの赤く染まった所、根室と北方領土の間には国境ではない境界が設定されておりますことから、自由に行くこともできな
い排他的経済水域が目の前に存在しているということでございます。我が国はロシアに対しまして北方領土の返還を求めておりますが、北方領土問題というのは領土のみならず領海、漁場までもがロシアに実効支配されているという問題でもありまして、現在でもその状況が続いております。

戦前の根室市は千島列島と北方四島の玄関口ということもありまして、また千島列島と北方四島の母都市という位置づけをされておりました。戦後の北洋漁業の最盛期には約 5 万人近い人口を抱えていた根室市でございますけれども、現在では 2 万 8 千人を割り込んでおります。今回のサケ・マス流し網漁業の禁止でさらに人口減少に拍車がかかることが懸念されております。また、現在の根室市民は 2 万 8 千人を切っておりますけれども、4 人に 1 人は
北方領土の元島民あるいはその血を受け継ぐ方々となっておりまして、いつでも故郷の島に戻れるようにと根室に居を構えた方々であります。今日もたくさんの元島民の方々がいらしておりますけれども、未だに解決していない北方領土問題、さらに今回のサケ・マス流し網
漁業問題などに起因する市中経済の疲弊は地元の北方領土返還要求運動にも影を落としておりまして、最近市民からは「食べていくことが精いっぱい、領土問題どころではない」という声も聞かれるようになっております。
ここで少し歴史を振り返ってみたいと思いますが、帝政ロシアは 17 世紀、黒テンなどの毛皮を求めて広大なシベリアを次々と領有化していきました。シベリアでの乱獲によって獣が境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

5

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

減ると、次に今度は海に目を転じて南下を始め、ラッコやオットセイなどの海獣の毛皮を求めて千島列島に進出してきたというふうに言われております。この当時の日本は鎖国状態にありましたけれども、1792 年にはラクスマン率いるエカテリーナ号が通商を求めて根室港に来航しております。それから 60 年近く後の 1853 年 7 月ペリーが浦賀に来航し、さらにそれから 1 ヶ月半後にはプチャーチンが長崎に来航します。こういったことがあって、それから1 年半後の 1855 年 2 月 7 日に日魯通好条約が締結されて、日露間の国境は択捉島とウルップ島の間と確定しております。

1868 年以降の明治時代に北海道の開拓が進むと、近代化、大型化された日本の漁船が北洋の海へ出漁し、北洋漁業は日本の独壇場となっていきます。1905(明治 8)年、日露戦争の終結に伴って締結されましたポーツマス条約におきまして、北緯 50 度以南の南樺太の日本への割譲というものが約束されます。それに加えまして同じ条約で日本海、オホーツク海、ベーリ
ング海のロシア領沿岸における日本の漁業権を認める協定を結ぶことというものがポーツマス条約に書かれております。このポーツマス条約の締結をもってロシア領沿岸での日本漁船の操業が正式に認められました。
1907(明治 40)年、日露漁業協約が正式に締結されて、カムチャッカ半島沿岸や沿海州の日本海沿岸での漁業がさらに拡大して根室の有志が北千島を視察して共同出資でタラ漁業を始めます。その後漁獲のターゲットは次第に幌筵島のサケ・マスへとシフトしていきます。あ
わせて「タラの生息する場所にいるカニ」ということに由来するタラバガニにも目を点けまして、この方面で缶詰工場の操業も始まりました。このように、この頃のロシア領沿岸での漁業が日本の水産業を飛躍的に発展させていきます。
1917(大正 6)年のロシア革命によりまして、ロシア領沿岸漁業を管理する部局、ロシア側の境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

6

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

部局が活動を停止したということに伴って、日本の漁業者は無査証の自動的出漁という名の下で操業を続け、日本海軍の艦船が沖で護衛するというようなこともありました。またシベリア出兵という軍事情勢も背景にありまして、1922(大正 11)年には過去最高の漁獲量と生産額をあげたと言われております。しかし、1920(大正 9)年頃に、スターリン体制が日本に提供する操業海域を徐々に陸地から沖合へと追いやるようになったことによって、北洋漁業の主要海域はベーリング海やカムチャッカ半島沖合へと移っていきます。カニやサケが沿岸に行
く前に沖合の公海で漁獲をするように軌道修正をしていきます。これがいわゆる母船式漁業の始まりと言われております。1921(大正 10)年には蟹工船による缶詰製造が始まりまして、水産物が直接海外へ輸出されるようになり、これと同時に日魯漁業、現在のマルハニチロに代表される巨大資本が千島方面での漁業経営と缶詰製造・輸出等を担い始めます。北洋漁業
は現場海域に数か月間留まって操業を行うものであって、またベーリング海は「低気圧の墓場」と呼ばれるほど頻繁に激しい嵐が発生し非常に厳しい気象条件の中での操業であるため、漁船の遭難などで多くの犠牲者も出ております。すなわち北洋漁業は「死と隣り合わせの操業」ということでありましたけれども、北洋漁業は日本国民の生活を支え、経済的にも巨額の利益をもたらすものでありました。
1931(昭和 6)年には北海道庁が水産視察調査と流し網の試験操業をこの海域で実施し、北千島海域はカムチャッカ半島沿岸に沿って南下するサケ・マスの群れがオホーツク海に入っていく通路であることを突き止めます。その後政府の強い指導によってロシア領沿岸漁業への進出が進められ、仕事を求めていた漁業者は新たな漁場として注目された北洋沖合の母船式
サケ・マス漁業へとシフトしていきました。この母船式漁業の成功に刺激されるように北千島を拠点とするサケ・マス流し網漁業も活発になって北緯 51 度以南の北千島近海が北海道庁の許可区域に指定されると操業の出願が相次ぎ、北海道庁は 200 隻に対してこの区域での操業を許可しております。この漁業が戦後根室を中心に盛んに行われてきたサケ・マス中型流し網漁へとつながるものであって、また、これに参加できなかった漁業者は北千島の定置網
漁業へと漁場を求めていきました。
この頃の北方領土には約 3000 世帯、約 1 万 7000 人の日本人住民が居住しており、1940（昭和 15）年の北方領土の総水揚げ量は 26 万トン、当時の北海道の総水揚げ量の実に約半分を占めたという記録も残っております。北方領土ではサケ・マス漁をはじめ、タラはえ縄、マグロ、ナマコ漁なども行われ、中国大陸への輸出も盛んであったと言われております。択捉島にはサケ・マス缶詰工場が 10 か所、国後島のカニ缶詰工場は 11 か所を数え、昆布の生産量は日本全体の 8 割と言われております。また択捉島の太平洋側は千島海苔と言われる海苔の産地でありまして、一年中採取できたと言われております。このように戦前の千島と北方領土では漁業が活発に行われておりまして、根室市はその千島と北方領土の経済活動を支える母都市として存在しており、さらにその玄関口として根室港を拠点とする国策の命令航路「根室近海線」、「根室択捉線」は根室と北方領土、さらには千島との動脈的な役割を果た

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

7

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

しておりました。
そのような中、昭和 20(1945)年、当時のソ連が翌年 4 月まで有効であった日ソ中立月条約を一方的に破棄して 8 月 8 日に対日参戦を布告、日本が対ソ宣戦しないまま 8 月 9 日から国境の最前線で総攻撃を開始しました。ソ連軍は 8 月 18 日には千島列島最北端の占守島に侵攻し、日本軍に武装解除しながら千島列島を南下して 9 月 5 日までには千島列島と北方領土をすべて奪いました。これによって千島と北方領土の母都市として繁栄していた根室は、終戦直後にソ連軍によって領土、領海、航路と北洋漁業を喪失することになりました。その後 GHQ
は昭和 20（1945）年 9 月「マッカーサー・ライン」を設定して、根室の漁業者は約 7 年間にわたって沿岸 12 カイリ内に閉じ込められるということになります。「これではとても生活していけない」という思いから、北洋の漁場を失った根室の漁業者は昭和 22（1947）年の春に北上するサケ・マスの魚群を追って次々とこの「マッカーサー・ライン」を突破したと言われております。これは明らかな政令違反であって、北海道の許可基準にも触れましたが、GHQも日本の農林省も「取り締まりようがない」という理由から黙認していたとも言われており
ます。

昭和 26
（1951）
年 9 月 8 日サンフランシスコ平和条約が調印され、さらに日本はアメリカ、
カナダと漁業条約を締結して、太平洋の北東部海域でのサケ・マス漁が復活します。これが事実上の北洋漁業の再開でありました。この図にある通り昭和 31（1956）年にはブルガーニ
ン・ラインが設定され、ソ連との間でも日ソ漁業協定を締結し、翌年からベーリング海の旧北洋漁業海域での操業も再開されました。この協定の原型は戦前のロシア領沿岸漁業や母船式北千島の流し漁業でありましたけれども、実際に再開されたサケ・マス流し網漁業のほとんどはこのブルガーニン・ラインの外側ということになって、これまでの常識を超えた北太平洋の遥か沖合の公海での遠洋漁業でありました。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

8

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

200 カイリ漁業専管水域が施行された昭和 52（1977）年、それまでの 10 年間は根室市の花咲港という港があるのですけれども、さながら不夜城であったと言われております。これは昭和 47（1972）年に根室市が発行しました市勢要覧の表紙でございまして、これがサケ・マスの船、ちょっと見づらいかもしれませんがすべて漁船です。もう 1 枚の写真、これもサケ・マスの漁船ですけれども、サケ・マス漁業団体の一つで全鮭連という団体がありますけ
れども、所属の中型船は 293 隻、そのうち根室関係は 89 隻ということで、全国の 3 割を占めておりました。集結する船ですけれども、岸壁が足りないため漁船が三重四重になって港に接岸していました。

これは水揚げされたサケですけれども、市場の様子です。ものすごい数の魚ですけれども、水揚げのたびに漁船員の多くが根室の繁華街に繰り出して、漁の切り上げ時には近くの温泉宿が漁船員だらけになったと言われております。しかし昭和 52（1977）年の国連海洋法に基づく 200 カイリ漁業専管水域の施行、さらには昭和 61（1986）年の日ソ漁業交渉での漁獲割り当て量の大幅削減などがありまして北洋漁業は極めて大きな打撃を受け、市内の漁船も大幅な削減に追い込まれました。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

9

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

昭和 59（1984）年には日ソ地先沖合漁業協定が結ばれましたけれども、操業条件は年々厳しくなって母船式サケ・マス漁は採算が合わなくなり、平成元（1989）年で終焉をむかえました。さらに平成 3（1991）年の公海沖取り禁止、また翌平成 4（1992）年には国連において公海大規模流し網漁業禁止が決議されたことなどによって、公海での流し網漁はできなくなりました。ここでも大幅な減船を強いられました。このように北洋漁業が追い込まれる中で頼みの綱はソ連、またそれを継ぐロシア連邦との合弁企業だけになります。それで先ほど出てきた全鮭連がソ連に対して「増養殖に向けた孵化場の建設」をもちかけて日ソ合弁企業に着手し、その見返りとしてソ連 200 カイリ内でのサケ・マス漁業枠を確保しましたが、それでも漁獲枠は確実に減り続けて厳しい状況が続いておりました。そうした中冒頭でもご説明しましたロシア水域における流し網漁業禁止法案がこの度成立し、平成 28（2016）年 1
月からサケ・マス流し網漁そのものができなくなったということでございます。

千島・北方領土の母都市であります根室市は昭和 20（1945）年 7 月に市街地の約 8 割を空襲によって焼失しました。その 1 ヶ月半後には切っても切れない関係にあった北方領土も失いました。そのような中、生活の基盤を失い決死の覚悟でふるさとの島を脱出してきた人々を積極的に受け入れ、暮らしを立て直すために切り開いたのがまさに北洋漁業であったので

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

10

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

すが、その扉が今完全に閉ざされてしまったということになります。根室市では、この度のロシア水域における流し網漁禁止法案成立を受けまして、関係団体から成る対策本部というものをこれまでに８回にわたって開催し、「影響額調査」であったり、「対策要綱要望の取りまとめ」、および「中央要請の実施」など、窮状の打開に向けて取り組んでいるところです。
かなり駆け足で喋ってしまいましたけれども、本日はサケ・マス流し網漁業禁止問題を含む北洋漁業を中心にご説明させていただきました。以上で根室市からの報告と説明とさせていただきます。どうもありがとうございました。
（古川）ありがとうございました。サケ・マス漁業問題は、根室市に今まさに直面する問題であるということでご紹介いただきました。では次に、竹島問題を抱える隠岐から今日は報告に来ていただいております隠岐の島町議の米澤壽重さんに「隠岐からいかに声をあげていくか」というタイトルでご報告いただきます。では、よろしくお願いいたします。
（米澤壽重）

皆さん、こんにちは。隠岐の島町議会議員の米澤でございます。私は「国境の島でいかにして生きるか」というテーマでお話していきますので、どうぞよろしくお願いします。それでは初めに、私どもの町について簡単にご紹介します。私どもの隠岐島は山陰の沖に浮かぶ島でございまして、航路としましては松江市の七類港、鳥取県の境港からフェリーと高速船が出ております。そして航空路は大阪からの直行便もございますし、また島根県の出雲市からも飛行機が飛んでおります。そして夏には大阪からジェット機の就航も可能になります。そして遥か北の方にございます、私どもの行政区域にあります竹島は島後から
158 キロ離れておりまして、よく「隠岐の島町から竹島は見えるのですか」と聞かれるのですけれども、全く島影も見えません。私も未だかつて竹島は見たことがありません。また後ほど竹島についてはお話します。

次に、私ども隠岐の島町の歴史について簡単にご紹介します。隠岐の島は黒曜石の産地として知られております。黒曜石は北海道では確か十勝地方でも採れると思います。隠岐でも境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

11

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

三か所くらいしか採れないのですが、西日本の各地から隠岐産の黒曜石が出土していますし、
朝鮮半島と、そしてまたウラジオストクの方からも隠岐の黒曜石が出土しております。このことから、古代から朝鮮半島との間に海上交通が開かれていたものと考えられます。次に、古事記の中で、これは神話ですが、国造り神話の中で本州とか四国、九州の中の八つの中に隠岐の島も入っています。そして、離島で言いますと佐渡とか対馬と同じように隠岐は一つの国として、島根で言いますと出雲の国、石見の国、隠岐の国がありましたが、朝廷から一つの国として位置づけられていました。それと同時に遠流の島ということで後醍醐天皇、後鳥羽上皇は私どもの島ではなくて中之島に配流となりましたが、小野篁などが配流になっております。後醍醐天皇や篁は隠岐から脱出していますが、後鳥羽上皇のように島で一生を終えたという方々もたくさんおられます。そのような歴史がありまして、都との結びつきが非
常に強い島でもあります。さらに江戸時代になりますと、先ほども古代からの海上交通についてお話しましたが、これは貴重な写真ですけれども、北前船がたくさん隠岐の港に入り各地から多くの人々が来島しました。この北前船の寄港により全国各地の文化が隠岐にもたらされたという歴史がございます。

次に産業構造ですけれども、まずは水産業です。私どもの町は水産業が基幹産業でございまして、一番最近の実績ですと、60 億円くらいの漁獲高があります。鳥取県の境港港は皆さんご承知のように全国的に知られた港で、全国一の漁獲高を誇った時期もありましたけれど
も、今は三位になっております。私ども隠岐の船団が揚げる漁獲が境港の漁獲のほぼ 8 割を占めています。まさに水産業は基幹産業でございます。また農業ですけれども、農業は稲作が中心ですが島内の自給は十分にまかない当該に出荷しております。最近は藻塩米というブ
ランド米にこだわった取り組みもしております。林業につきましては、一時期は山を持っていればそれだけでも十分生活ができ、子どもの教育ができました。昭和 30（1955）年代から
40（1965）年代はそのような時代が続きましたが、今は材木価格が低迷しておりましてなか
なか厳しい状況が続いております。ただ最近は、後ほどお話しますけれども新たな事業として木質バイオマス事業にも積極的に取り組んでおります。次に畜産業ですけれども、隠岐に境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

12

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

は放牧の歴史がございまして、大変温暖な島ですから年間を通して放牧が可能です。ことに冬の三ヶ月を除けば年間を通して放牧ができます。コストのかからない放牧ができますのでこれからは非常に有望視されております。そして観光ですけれども、国立公園に指定されておりまして、さらには 2 年前に隠岐世界ジオパークに認定されました。外国人の観光客も少しずつですが増える状況にあり、体験型観光やあるいは滞在型観光に積極的に取り組んでいるところです。
次に竹島問題です。この問題につきましては、時間がありませんので簡単に今までの経緯
やポイントを押さえながらお話していきます。竹島につきましては、江戸時代の初期の頃に幕府の許可を受けて竹島周辺で経済活動を行ってきたという歴史がございます。ご承知のよ
うにこの頃は竹島の隣の鬱陵島と、ここには今もちろん人が住んでいますが、韓国は空島政策を続けておりまして、この島は誰も人が住んでいない島だったのです。ですから、そのさらに先にある竹島に行って経済活動をするということはちょっと考え難いと思います。明治30（1897）年代、この頃から隠岐の漁師たちがアシカやアワビ、ワカメなどの漁を盛んに行っていったと聞いております。そして明治 38（1905）年 1 月に竹島領属権を閣議決定しております。それを受けて島根県が明治 38 年 2 月 22 日に、島根県が隠岐の管轄になったことを正式決定しています。
1951(昭和 26)年 9 月 8 日、サンフランシスコ平和条約の中で竹島は日本の領土であるということが確認されております。ところがその翌年の昭和 27（1952）年 1 月 18 日のことなのですが、韓国の李承晩大統領が一方的に宣言しまして、竹島を韓国の領土として取り込んでしまいました。これがまさに竹島問題の発生となっております。今ここに写真がありますが、下の方は鬱陵島からこのような形で定期船を運航して観光客を上陸させていますし、あるいは写真の上の方ですが、こういった施設ができていまして、不法占拠が今現在も続いています。

そして、竹島問題の解決に向けた取り組みですが、一つは李承晩による暫定水域について
は日韓双方で話し合いをしまして、日本も韓国もどちらの漁船も入って良いというルールが

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

13

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

新日韓漁業協定により設けられたわけですけれども、実際に話し合いができていながらほとんどルールが守られていないのが実態で、日本漁船はほとんど入られない状況が続いております。それと当時、漁師から聞いたのですが、この暫定水域では「日本漁船が網をかけていてもその上から網を被せてきて、それを取るという手間もかかるし大変な状況なので漁ができない」と言っておられました。このような状況が続いていますので、やはり海上での警備体制を強化していかなければならないと思いますし、今、隠岐の島町には小型巡視船が 1 隻配備されておりますが、是非とも機動力のある大型の巡視船の配置をお願いしたいと思っております。それと同時に、最近は不審船の出没もありまして、平成 23（2011）年に北朝鮮の漁船が漂着しました。3 人の漁師の方がおられました。1 人は死亡しておりましたけれども、そういった外国船の漂着がありますので、海上保安体制の強化が必要ではないかと考えております。

続きまして、いろんな関連団体がこの問題に取り組んでおりますが、特に一番上にあります竹島領土権確立隠岐期成同盟会は隠岐の島町長が会長を務めておりまして、あと 3 町村長と議会議員、そして漁業関係者の方により構成されています。この竹島領土権確立隠岐期成同盟会が中心となり、領土権の確立に向け、政府機関等への要望活動や広報・啓発活動を行っています。そして私どもの議会では竹島対策特別委員会を設置して、調査研究を進めているところです。広報・啓発活動についてですが、一番私どもが望むことは、今日納沙布岬を視察しましたが、私どもの町にはそういった国が関わった施設が一つもありません。是非とも北方館のような国が設置する施設を私どもの町に造っていただきたい…それが私どもの念願です。ここに写真がありますが、左側の方は竹島の碑です。これは若手神職たちが平成 26（2014）年に碑を造りまして、除幕式と平安祈願祭を行いました。確か、北方領土もこのよ
うな祭りをしていると聞いております。全国青年神職協議会の皆さん、120 名が全国から集
まって祭りを執り行いました。
続きまして、国際司法裁判所への提訴に関わる働きかけですが、これにつきましては過去に二度提訴しておりますが、いずれも韓国は応じていません。一般的な言い方をすると提訴をしても応じないからそれは意味がないと言われるのですけれども、やはりきちんと国際、

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

14

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

世論に訴えて、提訴をするように国に働きかけております。後は、学校教育における竹島教
育なのですけれども、この下の写真にございますように、平成 26（2014）年に領土に関するセミナーが行われまして、全国から教職の方が集まって、領土教育学習のあり方などについての研修会が開かれました。このセミナーは内閣府が主催して開催されました。

後は時間がございませんのでなかなかお話するのが難しいのですけれども、私ども国境離島としての街づくり、地域特性を生かした産業振興のお話をします。先ほど言いましたように漁業が私どもの町の基幹産業となっています。ところが沖島周辺海域の漁場のほとんどが暫定水域にかかっています。この辺りが暫定水域と言われていますが、この海域は韓国漁船がほとんど独占している状況が続いております。どうしてもお互いの操業ルールが違いますからどうしてもこのような状況を改善できなくなっています。もう一つは資源枯渇の問題です。これも漁業関係者の方から聞いた話ですが、北朝鮮側の領海に中国船が最近かなり入っているということで、それも大型船で一気に魚を獲ってしまうという状況が続いているということです。それと同時に漁具類の不法投棄も深刻になっておりまして、漁具類などの不法投棄により海洋汚染が進み、また一方では生活に使うプラスチックがたくさん浜辺に打ち上げられている状況が続いております。これを解決するにはどうすれば良いのかということですが、基本的には国家間での交渉も必要ではありますが、生活者の視点での解決、これが大変重要ではないかと思っています。現に境港のベニズワイガニの組合の方と韓国の慶尚北道の漁師たちと話し合いをして、お互いに良い方法でこの問題を解決しようとされているようです。後は、この漂着ごみ問題に関しましては、これは非常に大きな問題で、我が国だけで解決すること自体不可能であります。なお最近では韓国の中学生、高校生が島根県内の海岸に来て実態を見、そして地元の若い方たちと一緒になって漂着ゴミの回収をしております。
こういった試みで、今少しずつではありますけれども、近隣諸国と一緒になって海洋汚染改
善の取り組みの機運も高まっているところです。
中の写真にございますように、最近は磯焼けが非常に深刻な問題になっておりまして、多くの魚は浅い所で産卵するそうですので、漁礁により藻場を作り、海の再生を図っていく取り組みも今盛んに行っています。漁礁は柱状礁もありますし、間伐材を有効活用してこうい

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

15

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日った漁礁をどんどん作っています。特にこの写真にあります柱状礁につきましては既に北海道辺りまできて、隠岐の企業がこのような提案を積極的に行っているところであります。全
国各地に出かけ、海の再生を目指して隠岐からの提案を行っているところです。

次に林業振興については、先ほども少し申しましたけれども、木質バイオマス事業はかな
り前から取り組んでおりまして、特にリグノフェノールの商品化に向けた研究開発が進んでおります。既にプラント検証によりましてほぼ商品が出来上がっておりますので、あとは企業参入も含め実用化に向けた取り組みを進めております。それと隠岐の島は何といっても国立公園ですし、世界ジオパーク認定の島ですので、これを想いに今後交流人口の拡大に力を注ぎ、体験型観光には特に力を注いでおります。そして国際交流の視点で、今ここにございますように相撲ですけれどもクロトシン市、これはポーランドなのですけれども、そことの友好都市提携を今進めているところです。隠岐には古くから相撲文化がありまして、今 4 名の力士が八角部屋に所属しております。私どもの町からは 3 名います。特に隠岐の海の最高位が関脇でした。ポーランドのクロトシン市との友好都市提携は大変で、「身の丈を超えた友
好都市提携」という批判もありますけれども、ジオパークの島だから国際的な視野に立ち、このような取り組みもしているところです。

次に、ここにございますように、実は私は神主もしておりまして、水若酢神社にも籍を置いておりまして、隠岐にはこういった神の国の歴史もありますので水若酢神社はかつての国

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

16

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

幣中社です。隠岐の国の一の宮でもありますし、本殿は国の重要文化財にも指定されています。隠岐にはこういった神社建築で国の重要文化財になっている建物が 4 棟あります。そしていわゆる名神大社についてでありますが、出雲には二つしか名神大社はないのですが、隠岐には 4 社もあるのです。そういったことで古くより由緒あるお宮がありますし、延喜式神名帳に載っているお宮が 16 社もあります。普通の国ですと 4 社か 5 社ですけれども、隠岐はそういったことで神々の国であるという歴史がございますので、今後は松江市や出雲市とも連携しながら神々の里を売り物に観光振興を進めていこうという方向が出ています。

最後になりましたが、新エネルギービジョンということで循環型社会を目指して、右側にありますペレットの工場は既に予定地も決まっていまして、平成 28（2016）年度にはペレット工場建設に着工する予定です。そして風力発電も今現在 3 基ありますが、当面は 5 基を目指すという新たな取り組みも行っているところです。このように、豊かな森林資源や島独特の強い風を活かした再生可能エネルギーの活用に努めています。もっとゆっくりいろんなお話もしたかったのですが時間もございませんので、このあたりで私の報告といたします。どうもご清聴ありがとうございました。
（古川）ありがとうございました。北方領土問題を抱える根室市、それから竹島問題を抱える隠岐の島町から、生活者の視点からのご報告がありました。続きましては北方領土問題、
竹島問題は日本政府の領土問題として取り上げられていますけれども、次の尖閣問題は「領有権問題というのは存在しない」という立場を日本政府は取っているという観点も踏まえな
がらご報告になると思いますが、与那国町長寿福祉課の小嶺長典さんに「「領土問題と呼べない島」と向き合って」というタイトルでご報告いただきます。では、よろしくお願いいたします。
（小嶺長典）

こんにちは。私は一番日本の西の端の島、与那国島から来ました。我々の島は東経 123 度です。昨日根室駅に降りたら 145 度と書いてありまして 22 度も違う。360 分の 22 とは「地球規模で言うとかなりの距離がある」と一人で感心しておりました。与那国か境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

17

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

ら東京まで 2100 キロですから、ここまでですと少なくとも 3000 キロ以上は移動してきました。今日の午前中は北方館を視察しまして、そこで北方四島、歯舞、色丹、国後、択捉です
ね…安心してください、ちゃんと言えます（笑）
。その北方四島のいろいろな返還運動や返還問題など、先ほど古川先生が言われましたように、領土問題があるということでありますが、
一方で、与那国の近くにある尖閣諸島につきまして日本政府は領有権問題は存在しないという立場なので、「領土問題はない」と言われている島が尖閣です。それについて、与那国島と尖閣はどう関わってきたかを少し皆さんにご紹介していきたいと思います。
まず尖閣諸島ですが、名前、「尖閣」という言葉ですが、日本政府はこの島を無償貸与した実業家で古賀辰四郎さんが依頼を受けまして、1900(明治 33)年 5 月に現地調査をした高知県出身の教師で黒岩恒さんが命名しております。島の尖っている形状やイギリス海軍の航海記には「ピナクルアイランド」となっておりますが、左側の写真の一番下に尖っている所ですね。これは南小島という所で、この上もそうですけれども、こういったものから「尖閣」と付けられたということです。沖縄ではユクンクバ島とか、イーグンクバ島と言っています。
クバ島というのは、「クバ」というのはビロウですね。後で写真が出てきますが、「この植物がよく生えている」ということでの「クバ」島です。「ユクン」というのは、調べたところ、方言ではない感じですが、昔から呼ばれていた呼称がだんだん変化して「ユクン」となったということです。ただ、八重山方言で魚を突く銛を「イーグン」と言いまして、それからいくと尖ったものを指したのか、それとも魚釣島は昔から魚がよく獲れるということでの「銛」だったのか…このあたりはよく分からないのですが、そういうふうに言われたということです。中国・台湾では、台湾の方では釣魚台列嶼、中国では釣魚群島あるいは釣魚島およびその付属諸島などと呼ばれています。
次に、この尖閣がどこにあるかと言いますと、琉球諸島の西北側東シナ海にあり、沖縄と尖閣の間の大陸棚は 1000m くらい沈み込んでいて、そこを沖縄トラフと言うのですが、その沖縄トラフの向こう側に尖閣諸島があります。ユーラシアプレートの下にフィリピン海プレートが沈み込んでおりますが、尖閣諸島は沖縄の島々から少しずつ距離が離れていっていると言われています。琉球諸島もユーラシア大陸に続く大陸棚の上にあるということです。地
質は火山性ということですが、魚釣島や久場島があり、久場島が地質的には火山岩や火成岩の岩があり、火山でできた島であろうということです。その他の島も多分地殻から突き上げられてできた島ではないかということです。位置的には沖縄本島から 410 キロ、中国大陸から 330 キロ、台湾から 170 キロ、石垣島からも同じく 170 キロ、与那国島からは 150 キロ。
与那国から最も近い距離にあるということです。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

18

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

次に、尖閣諸島の領有をめぐる概要を簡単にご紹介します。1885(明治 18)年に日本政府が現地調査を行いました結果、無人島で中国(当時の清朝)の支配権にないと確認しております。
それから 10 年後の 1895
（明治 28）
年に日本の領有とすることを閣議決定しているのですが、当時の沖縄県にはいろいろと問題があったものですから、その 10 年間にいろいろな調査をし、そこに標記を立てていたと沖縄県側は日本政府に言っています。その後、古賀辰四郎が入植という形で島の開発をしていき、いろいろな産業を起こしているのですが、1940(昭和 15)年にはまた無人島に戻っています。1951 年のサンフランシスコ平和条約により沖縄の一部としてアメリカ合衆国の支配下に入っています。その後 1969(昭和 44)年の国際連合アジア極東経済委員会における海洋調査で、イラクの石油埋蔵量に匹敵する石油埋蔵の可能性があると報告されています。同年には石垣市が尖閣列島標柱を魚釣島に建立しています。その後の境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

19

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

1971(昭和 46)年 4 月に台湾が公式に領有権を主張し始めます。同年 6 月に沖縄返還協定が結ばれ、尖閣も日本に返還することが決定しています。同年 12 月中国も外務省が声明で初めて領有権を主張しました。翌年の 1972(昭和 47)年、沖縄が日本へ復帰しました。それからいろ
いろ紆余曲折あり、2012(平成 24)年、日本政府が魚釣島、北小島、南小島の 3 島を埼玉県に所在する地権者から 20 億 5 千万円で購入して国有として登記を完了しました。その後、現在に至るまでの尖閣をめぐる領有権主張問題に発展しています。
領有権に関する主張ですが、日本政府の公式見解は尖閣諸島の編入手続きは国際法上でいう宣誓の通り、その手順を満たしておりこの地域に領有権問題は存在しないというものであるが、中国政府や台湾政府は 1971 年以降領有権を主張して領有権問題が存在すると主張しています。日本の行政では、沖縄県石垣市に登野城という所がありますが、その番地になっているということです。台湾は宜蘭県に属すると主張しています。台湾の一番東北側に、宜蘭、花蓮、台東という三つの県がありますが、その一番上に宜蘭があり、そこに属していると台湾は主張しています。次に尖閣諸島周辺です。2005 年の沖縄近海における台湾漁船の行動や尖閣諸島中国漁船衝突事件のように、実効支配する日本と領有権を主張する台湾・中国側との間には不法操業、不法上陸を伴う国際問題がしばしば発生しており、尖閣諸島の存在を巡って両国民の間で 2010 年中国における反日活動のデモ活動が繰り返されました。さらに 2012 年 9 月、日本政府による尖閣諸島国有化以降、中国の国家海運局の反日船等の不法船が尖閣諸島への領海侵犯を繰り返しており、中国政府機関の航空機も領空を侵犯している状況です。あまり全国放送では放送されないのですが、今でも頻繁に中国のいわゆる不法船と言われる船が尖閣の水域を行ったり来たりして、毎日のように地元新聞では領海侵犯がありました、と書かれているのですが、そういったことが今でもあるということです。中国と台湾が領有を主張し始めたのは、1968 年に尖閣諸島付近の海底調査によって石油・天然ガスなどの資源が大量埋蔵の可能性が確認されて以降です。台湾側は先ほどもありましたように、1971 年 6 月の声明で公式に領有権を主張し、中国が 12 月に主張したということです。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

20

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

次に、尖閣を問わず沖縄との関わりですが、明治維新以前、沖縄が琉球王朝だった時代、
それ以前は明や清との間で冊封関係というのがありました。
「冊封」とは中国の王が周辺の国に対して出す国としての「証拠」で、また国王が代わるときにも国として認めるために使者を出しそこで王の冠を渡してくるという「冊封関係」があり、冊封使節団というのが 400 年から 500 年の間ずっと行ったり来たりしていました。それほど両国間の往来は活発で、その航海の途中、尖閣は目印になった島ということです。500 年くらいの間に冊封使というのは
15、6 回、その他の要件も含めると 24、5 回くらいが 500 年の間に来ているのですが、琉球からは何百回も行っています。当時の琉球は貿易により、東南アジア、シンガポールからベ
トナム、マラッカ海峡の方までずっと交易船を出しています。中国にも貿易船を出していて、中国だけでも資料によると 300 回以上の航海があったと言われています。ですから、圧倒的に島を認識して航路を行き来していたのが琉球人だったということです。1901(明治 34)年、
古賀辰四郎は尖閣諸島にマラリア等の伝染病はなく、ハブやイノシシ等も生息せず、4 島のうち魚釣島のみ湧き水があることを確認しております。その 4 島に防波堤を築いて馬屋や水タンクを造り、人の居住環境を作って最初に定住移民ということで 50 人を引き連れて産業経営という形で島の開拓が始まりました。いろいろ史料にはありますが、いろいろなことをやっていて、羽毛の採取や水鳥のはく製、フカヒレ、ナマコ、貝殻、べっ甲の採取、サメ漁、
鰹節製造、植林、ミカン類の栽培など、開墾や栽培を行っていきました。また、近海ではサンゴの採集がありましたし、牧畜・養蚕、リン鉱石、鳥糞などの採取など多方面にわたって
島の開発に入っていきました。これが明治時代に始まっています。尖閣での漁業の操業は明治維新前にはなく、明治に入って行われています。尖閣諸島の近海では、復帰前までは宮古・石垣を中心にカツオ漁が中心であったということですが、近年はマグロが主流となっています。伝統技術が発達し、マグロを獲って流通もできるようになったということもあると思います。復帰前は沖縄に台湾漁船も来てサンゴを採取したということがありました。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

21

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

次は、与那国をクバについてですが、先ほども言いましたように「クバ」というのは「枇榔（ビロウ）」ですけれども、ヤシ科の植物で沖縄では主にクバと呼ばれています。大きくなると幹は建材や蒸し器にされたり、葉は屋根を葺くのに使われたり、笠や帽子、うちわ等直接加工するものにも広く使われています。葉は、丈夫なものは引き裂いて紐や繊維として使われておりまして、葉と幹の間のタワシのような茶色い繊維状の毛で覆われているのがシュロで、それを縄やほうきの材料にしていました。樹高は高いもので 10m を超えるものもあり、葉の先端は扇状に広がっていて、人間の手のような葉です。大きくなると 2m くらいの葉になります。これでいろいろな加工品や化粧品も作っています。
次に、与那国島の生活の中でクバはどのように利用されていったかということですが、ウブル、これは柄杓です。これは簡単な小さな柄杓、実のうちわ、セイロ、建材、クバの葉で包んだ餅、食用としてクバの新芽などあり、民具、食料、包装、建材など生活の様々な場面でクバが使われました。また酒瓶の包装など、現在でも利用されていて、下の写真にありますように与那国の酒、ちなみにこれは与那国の 60 度の泡盛です。こういうふうに酒瓶にクバの葉を巻き付けて、お土産用に売られています。このように衣食住、すべての生活に欠かせない植物がクバです。与那国島にもクバはたくさん自生しています。自生していますが、戦前・戦中は島のクバでは間に合わないくらいの需要があり、尖閣まで行って採取していました。ちなみに魚釣島と小島に行ってクバを採ったということです。戦前実際に尖閣の魚釣島にクバを採取に行った方が今でも与那国島に健在で、牧野トヨさんという方で、今日の報告のために少し話を聞いて来ようと思ったのですが、残念ながら時間が無くてその話は聞けませんでした。

これは戦前の写真で、屋根は茅葺きですが、壁はクバの葉で覆っていたものもあったということです。それから右の上はウブル、要はこれに紐をつけて水を汲むものです。水をたっぷり含んでも破れないくらい丈夫だったということです。左下はクバの蒸し器、セイロです。
クバの幹、根っこの方を切って、中を下までくり抜いて、底には竹のすだれを置いてセイロにして蒸し器にしていたそうです。右下は酒瓶の包装用のクバの葉を干している情景です。
これは白黒ではっきり見えないのですが、干したものでこういったものを作っているところ

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

22

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日です。これはまた、クバで作った柄杓です。クバ笠、ほうき、うちわです。うちわは採ってきたものを乾燥させて広げています。それでいらない先端部分を切り落として、それだけでも十分に、写真にありますように女性の方が持っていますが、うちわとして使えたということです。クバは柔らかくも硬くもできるので、いろいろ加工し易かったということです。

次に尖閣諸島と与那国の関わりですが、まずは戦前です。何度か紹介していますが、古賀辰四郎経営の古賀商店によって島の開拓が行われまして、当初はリン鉱石中心でしたが、カツオがよく獲れるということで島に鰹節工場やアホウドリの羽の加工場を設けています。この当時、一番多くで 280 名余りの定住民が暮らしていたと言われています。統計を取っているわけではないのでこの数字が本当かどうかは定かではないのですが、少なくとも 200 人以
上は最低でもいたのだろうということです。その当時、鰹節やアホウドリの羽というのをここで加工してどうしていたかというと、台湾と関西圏を結ぶ大きな商船があり、そういうものを帰るときに尖閣諸島まで必ず寄せて、島で必用な生活物資を運び、そこで製品にしたものを船に乗せて日本本土の方に持って行ったということです。大正時代に久場島でリン鉱の採掘を行っていますが、値段が安く採算が取れず 2 年で事業を放棄しています。その後台湾の会社が引き継ぎましたが 1 年で事業を断念して行きました。いろいろと島を開墾していきましたが採算が取れず、尖閣は元の無人の島々に戻っていきました。なお与那国が直接尖閣まで行って漁をしていたとは考えられません。与那国で使われていたのはサバニ等の小さな小型船ですので、与那国から 150 キロ離れていますので、そこまで行って漁をしてまた戻って来るというのは難しい状況だったと思われます。昔は与那国から尖閣までは一昼夜以上かかったと言われています。右側の写真ですが、1910 年頃の尖閣に建っている鰹節工場とそこに住んでいた住民の写真です。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

23

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

次に戦中の話になりますと、クバが民具の材料等として日常生活の中で欠かせないものとなり、昭和 10 年代になりますと戦時下に入ります。そうするとクバの繊維が軍艦や汽船の甲板の清掃などに用いられるほうきやタワシとして需要が増えて、それらを与那国島だけでは賄いきれず尖閣諸島まで採取に出かけて行ったということです。下の写真になりますが、与那国島でいろいろなお店をしている田村商店が、自分の船を用いて台湾との間を小さな船で商品を仕入れていたのですが、その自分たちの船で、人を雇って尖閣に渡っています。そしてクバを採取していますが、清掃用具としてだけでなく、強い繊維のため生活に関わる他のものにも代用できたということです。その当時の新聞が「クバの葉から靴やカバンも製造、与那国で事業化」と報じておりまして、その当時の県知事も日誌に事業として成り立つようなことを書いていたとのことです。次のページを見ますと、これも同じように戦中の写真です。後ろは鰹節工場です。それを背景にクバの葉採りの一行で、昭和 10（1935）年頃撮影ということです。

次は戦後についてですが、戦後は完全に無人になっていきましたが、1947 年、台湾の基隆
港を拠点に台湾に残っていた沖縄漁民や終戦直後に出稼ぎで出て来た漁民を中心に、台湾のカジキを突くための突ん棒船やカツオ漁船に乗り込んで出漁しています。船長も全部沖縄の人でした。突ん棒船でアジンコート、彭佳嶼という島が基隆から沖合 150 キロの所にありますが、そこを経由して尖閣まで行ってカジキ釣りに行ったということを与那国の方が証言し境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

24

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日ています。夏は突ん棒船はカツオ船にする。
「夏は突ん棒船はカツオ船にする。与那国から台湾に漁師を連れて来て、赤尾島でカツオ漁をした」と、これも与那国町の賀数金次郎さんが証言しています。戦後尖閣の漁業は渡台した先島漁民が先駆けとなって戦後開始されています。その後 1950 年代に入り生活の落ち着きが取り戻されますと、石垣・宮古・沖縄本島、それ以外にも台湾島の漁民も一緒になって、その頃から遭難事件なども出ています。戦前の鰹節工場が復活することはありませんでしたが、現状として豊かな資源があるということでマグロ漁を中心に現在は九州、沖縄本島、宮古、石垣、そして台湾などが操業しています。
戦後アメリカ占領下で日本政府が主権を興してはいけなかった 1960 年代に尖閣諸島に大量の台湾の人たちが不法入島して操業し、そのついでに海鳥やその卵を大量に収穫したため、海鳥やアホウドリ等が激減したそうです。外間町長も小さい時に叔父さんに連れられて行ったことがあるそうで、外間町長は今 65 歳ですけれども、「海鳥が集まる場所に一定の枠を引きましてその中のもの全部を取って捨てるわけです。そこに 3 日後、4 日後に行って、ここにある一番新鮮な卵だけを獲って来るのです。こういうことを台湾の人がやっていた。」と聞いています。なかなか頭の良いことをしていたなと思います。
最後ですが、クバの木は戦後材木不足を補うために尖閣諸島、クバやイヌマキの採取に行って柱や壁板として利用していたということがあります。戦後国境が閉じられてからは与那
国では近海でのカジキ漁が主流だったため、尖閣での漁業は参入しておらず、さらに復帰後
は国際情勢に関連して島への立ち入りも禁止されたため与那国島から尖閣の記憶がだんだん薄れていったということです。私は 50 代ですが、50 代ではほとんどそういった話もありま
せんし、60 代でもそういった話は薄まっているくらいでありまして、本当に与那国の人々の記憶からなくなってきています。最近でも遊漁船などで釣り人を尖閣諸島付近に連れて行くということもありますから、日本政府は「尖閣諸島の平穏かつ安定的な維持及び管理のため、魚釣島等の賃借の目的に照らして、原則として政府関係者を除き何人も尖閣諸島への上陸を認めない」との方針を取っておりまして、近年の中国の情勢とも相まって島に近づくことさえできなくなっています。
下の写真が、これは南小島、北小島の後ろの方から写したもので、右側は魚釣島です。これは私の知り合いの遊漁船の船長が撮ってきた写真ですが、遊漁船ですから、ここでマグロを獲るとか本来の漁業目的では無いのですが、中にはちょっと政治的なものも含めて上陸しようという人がたまに入るわけです。そういう警戒もあって、遊漁船が近づくと海上保安庁の警戒船が間に入ってなかなか近づけないようにとしている写真です。最後の写真が下の南
小島、一番右下は昔日本青年会議所が建てた灯台です。そういうものがまだきちんと日本政府の管理下になっているということです。与那国島では私の代には尖閣のことはほとんど忘れ去られているというよりは、最初から頭にないということで、話もたまにしか聞かないということです。以上、私の報告でした。ありがとうございました。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

25

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.11（古川）

2016 年 4 月 20 日

ありがとうございました。時間も押してきましたので、早速ですがコメントを北海道大学大学院文学研究科のファベネック・ヤンさんにお願いしたいと思います。よろしく
お願いします。
（ヤン）

みなさん、こんにちは。北海道大学スラブ・ユーラシア研究センターのファベネックです。今回のご報告につきましてコメントを任されましたので、できる限り皆さん方が話していただいたテーマに合わせてコメントします。このセミナーが開催される直前まで、
根室は私の研究対象でありますからそれなりのコメントにはなるだろうと思っていながらも、与那国と隠岐の島に関しては全く何の基礎知識もありませんので「大丈夫かな」という心配もあったのですけれども、皆様のご報告のお蔭でテーマの共通点、漁業というものがわかりましたので、落ち着いてコメントできると思います。コメントの時間は 10 分程度という指示をいただきましたので、報告の順番でコメントします。
最初に根室市役所北方領土対策課の織田課長に、根室が特に昨年直面した流し網漁禁止法の実際的影響、そして漁業問題との関連性について報告いただきました。いろいろ政治的な側面で領土問題は扱われて、歴史的な経緯も知れ伝わっているのですけれども、やはり生活に関わる側面というか、地元経済にとって死活的な柱と言える漁業が受ける被害というもの
は、閉ざされた空間によく表れると思います。ただ問題は、流し網漁禁止法案は元々、歴史的に盛んだったかつての北洋漁業により、極東ロシアの漁業空間で行われていたことです。
歴史的、伝統的な漁業が昨年限りで幕を閉じたという日本側の視点に関しては織田さんの報
告によりいろいろと説明いただきましたので、ロシア側の視点を知っていただきたいと思います。というのも、一方的に禁止法案が出されたわけですけれども、それはロシアの事情を知らないと理解しかねる部分もたくさんあるからです。
この流し網漁禁止法の発端となるのは、2014 年に発生したウクライナ危機です。ウクライ
ナ危機の反発として西洋諸国がロシアに対していろいろ金融制裁をかけました。その制裁措置としてロシアは西洋諸国の農産物、水産物の輸入を全面的に禁止しました。それはそれで

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

26

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

良いのですけれども、ではその輸入物の穴埋めをどうやってしようかという問題が実際に浮き上がったのですけれども、サケ・マスといった水産物も対象になりましたので、外国から輸入できなくなるのでどうやって自国の産業を強化しようか、どこで資源が獲れるかという問題が浮き上がって、結局目が向けられたのが極東地域だったのです。サケ・マスはカムチ
ャッカ地方の中心的な水産資源の一つですので、そこの資源をできる限りロシアが活用して、資源の保護を理由に流し網漁という方法を禁止してしまったわけです。ただ、ロシア国内、極東の漁業界においても流し網漁を行っていた漁業者の方々がいらっしゃって、特に北千島のセベロクリリスクは流し網漁が主流でしたのでものすごく経済的な打撃を受けています。
ですので、ロシア、極東の中でもいろいろと地元の漁業者に負担を強いることになってしまっています。
とは言え、根室の立場に戻ると、今まで北方領土の水域には非常に厳しい制限で操業しており、その代わりに北洋のサケ・マス漁が地元の経済を支えていたわけなのですけれども、それが昨年限りで終了したことです。では、これからはどうやって地元の経済を支えていくのか、いろいろ方法を考えるということで、例えば他の報告にありましたように、隠岐の島の基本的な産業は漁業で 60 億円の経済利益があるとお聞きしましたが、そこに留まらず他の地域の特性を生かす様々な可能性を探り出していくという姿勢は非常に参考にするべきだと思います。ジオパークも非常に豊かな自然で、自然も本当にいろいろな活用な仕方がありますので、可能性としての引き出しが非常にあるのではないかと思いますので、そこのところを後でまたいろいろと詳しくお聞かせ願いたいと思います。
次に、与那国と尖閣の関係の話ですけれども、そこも漁業に結構大きな影響があることがわかりました。結局歴史的経緯から見ると周辺地域で、それは日本も台湾もそうですけれども、結局同じ漁業活動空間だったこと、またそういう同じ活動区域で領土問題が発生してしまうと、2010 年には海上保安庁が出動する一件のような衝突が起きてしまうこと、国の問題というよりはやはり地元の目線で見た歴史的経緯もあることなどを再確認することができました。
最後に、隠岐の島の話に戻しますと、漁業を巡って違う国の隣接地域とはある意味競争相手でありますから様々なトラブルもあるわけですけれども、対話の扉を閉ざさないという姿
勢は非常に評価すべきだと思います。根室におきましては、北方四島への行き来を可能とする「ビザなし交流」の枠組みで島の行政関係者への表敬訪問や社会施設の視察はもちろんそれで良いのですけれども、他に地元のロシア人漁業者と根室側の漁業者がお互いに直面している諸問題（気候変動による水産事業の不安定化、高い燃料価格による出漁の経済的負担、
中国漁船や台湾漁船の出現が煽る水産資源への不安感、等）を漁業者同士で議論し、その共通点を探り出すのも有意義ではないかと思います。他方、与那国と尖閣におきましてはいろ
いろと難しい側面があるかと思いますが、それぞれの地元に歴史的な経済活動空間という「記憶」が存在するからこそ対話を重ねる必要があると感じさせられました。そろそろ時間が参

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

27

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

りましたので、私からは以上です。ありがとうございました。
（古川） ありがとうございました。残り 10 分ですが、質問のある方は挙手いただいて、ご所属と名前を言ってからご質問いただきたいと思います。それではご質問のある方は挙手願います。では、どうぞ。
（黒岩幸子）

岩手県立大学の黒岩幸子です。今日は大変面白いお話を三か所もありがとうございました。みんな興味深く聞いたのですけれども、私が良く知らない隠岐のこと…竹島問題で、北方領土に関しては根室とロシア側は小さな窓は開いていて、そこで住民同士の話し合いなどが、この頃はあまり活性化していないとは言え、一応続いているのですけれども、こちらはどうでしょうか、韓国側の議員たちと何か話し合いをもたれるとかあるのでしょうか。全く向こうは拒絶でしょうか。何か糸口はないのでしょうか。
（米澤）

私どもは、領土問題は基本的には国家間の問題だと位置付けしているのです。ですから私たちが韓国の人たちとそういった話し合いをすることはないです。ただ、私は個人
的には町議会の議長も竹島対策特別委員会委員長もしておりますので、韓国のテレビ局からは二回ほど取材を受けたことがございます。それで、私たちが考えているのとかなり温度差があるという印象を強く受けました。彼らも紳士的に対応していただいたし、私たちもそん
なに悪い感情は持っていないです。ただ、韓国とはそういう対話をしたい気持ちはあります。
現に、合併する前の五箇村では韓国から交流員を招聘し国際交流に努めていました。私の知る限り、韓国から 3 名か 4 名の方が 1 年交代くらいで来ておられまして、領土問題があってもこのような交流はする姿勢は変わらないと思います。よろしいでしょうか（黒岩）

ありがとうございました。それを聞きたかったのです。竹島問題を出すと向こうもこちらも国家間の問題ですから、自分が何を思っているか向こうの町の人には言えないですよね。ですから、根室でやっているように思い切って領土問題は置いて、もう少し他の人たちと話を違う分野でと思ったので、もうそういうことを進められているということが分かりました。ありがとうございました。
（古川）

他にいかがでしょうか。もし、この時間に無いようでしたら、この後全体討論の時間もありますのでその際に改めてご質問していただいても良いと思います。今日はお 3 方のお話でしたが、よくこういうテーマで話をするときには「それぞれの地域は別の所にあるから、そこは違う、ここは違う」という点が強調されることが多くて、JIBSN の活動を私が進めている時もそういうようなコメントを受けたこともあるのですが、今日のお三方並びにヤンさんのコメントを聞いていると、共通して水産業が中心になっております。抱えている

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

28

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

問題は、まさにサケ・マスの流し網漁が禁止になった根室、暫定水域問題を抱えてきている
中でどうしていこうかといろいろ模索している隠岐の島、かつての関係の記憶というのが途切れようとしている与那国…三者三様それぞれ違いはあるのですが、お話を伺っていますと、先ほどのコメントにもありましたように別の方の報告に解決のヒントがあるのかと思います。
まさに起きている所はそういうことを経験しながら新たな模索をしている所から学ぶところもあるでしょうし、逆に記憶そのものがなくなってしまうというのは最悪ですけれども、そうならないようにするためにはどうしたら良いか…それぞれ問題は違うのですけれども、どこかそれぞれのご報告の中から学び合う、あるいは考えるところがあったのではないかと思います。
私自身としては、ではそういうところからこれからどうしていくのかというのをそれぞれお三方に聞きたいと思ったのですけれども、もう時間がありませんので、総括・討論の時に私の今の問いに対するご回答をお三方からいただければ非常にありがたいと思います。では、ご質問をどうぞ。
（木村崇）回答は総括のところで結構ですが、やはり隠岐の島の方に暫定水域問題は国境問題が解決しなくても、むしろお互いに漁業関係者が理性を持って話し合うことが大きなテーマなのではないかと思うのですが、その可能性はないのかという問題をお聞きしたい。それから、根室の織田さんには、現在のロシアは原油価格の低迷によって大変なダメージを受けていて、公共工事も事実上ほとんどストップしかかっているという経済的なダメージが相当
長く続くと思うのだけれども、そういう状況の中でさらに何か考えることはできないのか、
何か知恵はないのかということをお願いしたいです。
（古川）

木村先生、ありがとうございました。時間がオーバーするかと思いつつも、皆さんのご協力のお蔭で時間内に収めることができました。そういう意味では非常に有意義です
し、今日お聞きになられている皆さん自身の理解も深まったのではないかと思います。では、第一部を終わります。ありがとうございました。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

29

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

【第二部】日本のボーダーツーリズム：成果と展望（高田喜博）

国際交流の仕事をしております高田と申します。よろしくお願いします。第二部のテーマは「日本のボーダーツーリズム：成果と展望」です。この「ボーダーツーリズ
ム」を日本語に訳しますと「国境観光」と我々は呼んでいますが、国境観光について、今日は一般の参加者も大勢いらっしゃるということで我々が取り組んでいるボーダーツーリズム
についてまず岩下先生からご報告いただきまして配布物に載っている報告はその後続けたいと思います。それでは岩下先生、よろしくお願いします。
（岩下明裕）

北海道大学、最近は九州大学でも働いております岩下です。どうしてこういうことをやりだしたかと言うと、そういう文科省のプログラムがあって国境観光ということだったので JIBSN を思いつきました。主催は NPO 国境地域研究センターで、お手元にチラシがあるかと思いますが、まだ入っていない方はこの機会に入ってください。特に今回のセミナーでは団体会員の根室の方々にお世話になったことをまずお礼申し上げます。いろいろな新聞、道新さんも含め取り上げてくださいました。いっぱいありますので省略します。

北海道大学博物館で展示もしました。これは博物館の展示です。ただ今リニューアル中で夏頃オープンするので、また去年の成果を展示できればと思っています。一番ポイントになるのは現代用語基礎知識の 2016 年版に「ボーダーツーリズム」が外来語と世相の 2 か所で取り上げられたことです。元々これは JIBSN でセミナーをやってきたことがツーリズムであるという契機になりました。先ほど言い忘れておりますが、JIBSN はこのツーリズムを含めて、地域研究コンソーシアムという京都大学に事務局がある 100 の組織が入っている団体から賞をもらって、石垣根室市副市長が賞を貰いに来てくださいました。
元々は、セミナーを国境を超えてするということで、航空機をチャーターして与那国から花蓮に行ったのがきっかけでした。これは与那国町長、初代 JIBSN 代表幹事の外間守吉氏の発案でした。その次に思い出すのが JIBSN 第一回セミナーで、後で話題になりますが、まだ境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

30

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

フェリーがあった時に稚内とサハリンを結んでセミナーを行ったことが思い出されます。
何より一番のポイントになるのは福岡・釜山です。BRIT という国際会議を 2012 年に行って JR 九州高速船をチャーターして対馬・釜山に行きました。二回目の代表幹事である財部対馬市長出迎えていろいろ盛り上げてくれました。その後先述した NPO を作りまして、勢いというものは恐ろしいもので、NPO の発行で北海道大学出版会発売で、後に報告される花
松さんと一緒にブックレットを作ってしまったのが出発点で、お手元のチラシにありますよ
うにファベネックさんと与那国・根室のブックレットも作りました。まだお買い求めでない方は早く買っていただきたいと思います。ちなみに NPO の会員になっていただいたら 1 冊謹呈させていただきます。このような JIBSN のセミナーを行っていて、それを繋ぐことをやっていくところから、考えたらこれはひょっとしたら新しいビジネスになるのではないか、観光になるのではないかということで、3 年前初めて対馬・釜山で仕掛けてくださったのが、
今日三番目にご報告される島田龍さんで、九州経済調査協会は JIBSN の特別会員です。
それが昨（2015）年 3 月に対馬でもう一回花松さんが行うことになり、私と高田さんがサハリンで何と二回行うことになりました。これははしゃぐ木村先生ですが、後ほどまたご紹介します。それで勢いに乗って国境を超えなくてもこういうことができるということで、これは道新の丸山記者にはめられた企画ですけれども、根室から稚内まで行きましたが、このツアーが一番きつかったです。ボーダーツーリズムは一体何なのかという話は、しだすと時間が無くなりますから、こういうツアーを来年度も仕掛けますということを前置きして後で個別にお話できればと思います。

（高田）

岩下先生、ありがとうございました。それでは早速報告に入ります。最初の報告は「北のボーダーツーリズム：稚内・オホーツクからサハリンへ」というテーマで、稚内市の中川さん、よろしくお願いします。中川さんの報告に続いて岩下先生からも報告があります。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

31

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.11（中川善博）

2016 年 4 月 20 日

皆さん、こんにちは。稚内から参りました中川と申します。よろしくお願いいたします。この境界地域研究ネットワークの集まりへ参りますと方々からお運びいただい
たみなさんと再び三度会ったり、あるいは新たに知り合ったりということで、私は非常に楽
しみにやって参りました。それ故に、肉体を酷使しての移動にも関わらず、しかも個人的に余計なことをしているにも関わらず昨日は眠れませんでした。方々からお見えの皆さんがおられる中、先ほど移動距離 3000 キロという話もあったのですが、同じ北海道の私が申し上げるのは非常に恐縮なのですが根室は遠いです。鉄道の線路の距離で 700 キロあります。これは東京から新幹線に乗っていただきますと八戸を通り越して青森県内に入り「ご乗車お疲れ様でした。次は新青森でございます。どなたさまもお忘れ物をなさいませんよう、お仕度
してお待ちください。本日もご乗車ありがとうございました。」というような車内放送が聞こえてくるような距離なのです。そして私は実は今年年男です。少なくとも二回目ではありません。そういう中で人生初訪問としてこちら根室に足を運んでまいりました。大変良い経験をさせていただくこととなっております。ここでの役目をしっかり果たして、根室での様子を見て、土産は買いませんけれども、土産話は山ほど抱えて稚内へ引き上げたいと思います。
方々の皆さんがお見えですので今日は稚内の様子の絵などをご覧いただきながらお話した
いと思います。北のボーダーツーリズム、国境観光ということでございます。国境観光の取り組みの経過に関しては冒頭に岩下教授からお話をいただいた通りでございます。稚内関係のボーダーツーリズの取り組みが着手されたのは 2015 年からでした。2015 年、稚内では三回の例がありました。6 月に稚内を経てサハリン南部を訪ねるツアー、9 月には稚内を経てサハリンで 50 度線、これは樺太時代の国境線ですが、そこを訪ねるツアー、そして 10 月には根室から稚内までのオホーツク海沿岸を北上するツアーの系三回催行されています。これら三回に関しまして、不肖私は稚内市内のご案内という役を仰せつかり、「やや不慣れで恐縮でございます」と思いながらツアーの皆さんのバスに同乗し、稚内市内の史跡などをご案内させていただきました。

画像は、9 月に見た宗谷丘陵の風力発電の様子です。続いてこちらですが、10 月の様子になります。オホーツク海岸をひたすらに北上し 3 日がかりで稚内に到着した皆さんが、その境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

32

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

後朝から日本海岸に抜けて利尻富士が一行を迎えてくれた、そんな思い出の場面です。若干高台になっている所からの眺望となります。
今日の席でも方々の皆さんが集まっておられますが、各地の皆さんが言わせたような場所
で「私は稚内から参りました」と申し上げると、実に大勢の皆さんが「稚内にたどり着いた旅」というものの楽しい思い出を話してくださいます。他所の方の楽しい話の中に、思い出の中に、私たちの住んでいる稚内があるということは実に嬉しく、非常に贅沢なことのように思います。

こちらは稚内です。稚内を訪ねるという場合、現在は多くの皆さんにとって北の端であり、そちらにエンドレールが見えていますが、「到達地」ということになるのではないかと思います。実際列車に乗って、あるいはバスに乗って稚内を訪ねてみていただくと、この先に町があるのだろうか、そういうようないささか荒涼とした感じがしないでもない沿線の風景が広がっていまして、そういう所をひたすら北上し、ようやくたどり着くというのが稚内のイメージなのかもしれません。こういうことに対して国境観光（ボーダーツーリズム）というツ
アーに、殊にサハリンへの渡航が加わる場合、稚内は「到達地」ではありません。「経由地」ということに切り替わります。道路や鉄道が行き着く「終着」ということではなく、稚内はサハリンへ向かって踏み出す「始発」ということになるのです。サハリン渡航を取り入れた
国境観光の行程に稚内が加わり、稚内は「到達地」ではなく「経由地」、「終着」ではなくサハリンへ向かってさらに踏み出す「始発」になるのです。長い歴史を考えた場合、稚内は「経由地」とか「始発」という性質の方が前面に出ていた時期の方が実はより長いことを思い出さざるを得ません。国境観光に関連して稚内市内のご案内という役目を引き受けることにな
った時に最も留意して説明に力を入れた部分は、稚内というのは何やらいろいろ不思議なことが起きる場所であるということと併せて、「稚内は「経由地」あるいは「始発」という性質が前面に出ていた時期の方が実はより長い」「そこに思い至らざるを得ない」話をさせていた
だいたことでした。現在は稚内よりも遥かに大きな規模の町になっている場所も、実は 19
世紀の地図では未踏であるとか、調査困難であることを示す「白紙」となっている例がいくらでもあります。対して、海岸部の現在の稚内地域は詳しく調査が行われ現在の地図と大き境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

33

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

な差が感じられないような、そんな地図が 19 世紀から既に作られているのです。そうした時代のことが少しわかる宗谷公園という場所が稚内にはありますが、そんな場所を訪ねてみる
ことを国境観光でサハリンに渡る前の稚内市内観光では積極的に行ってきました。

この絵は宗谷公園の一部です。お寺の跡の池にあるのですね。蓮の花が綺麗なので写しています。縁が薄い、他所の地域を訪ねてみるということに関しては、いろいろな楽しみ、様々な要素が間違いなくあるのだと思います。そうした楽しみや要素が観光を振興する上での魅力と呼ばれるもので、それらを発信しようという努力がいわゆる観光振興ということになるのでしょう。そしてそれは観光ということに留まらない、地域振興そのものに通じると考えられているのかもしれません。こういう話になると「○○はぜひ訪ねてみるべきだ」、「○○は凄
く美味しい」、「○○温泉が良い」というような話題が出て料理店や宿泊施設、土産物を扱っている場所、その他諸々の話題が多く出てくることでしょう。もちろんこれは大変結構ですが、縁が薄い他所の地域で出会える、他のどこにも真似ができないものというのは、実は少しニュアンスが異なるのではないでしょうか。名所でもグルメでも温泉でもない、それは訪ねる
先の地域の物語に出会いそれを見つめることの他ならないと思います。この境界地域研究ネットワークでの話の中から沸き起こった国境観光というアイディア、そしてその実践ですが、それは訪ねる先の地域の物語に出会い、見つめることという、そんな可能性を大きく開くものであると考えます。
「境界」と呼ばれるような地域で起こった、そういう地域であったからこそ展開された地域間交流の経過の痕跡のようなもの、そんなものに気づいてみるということに他ならない、それが国境観光（ボーダーツーリズム）だと思います。
「このおじさん、私に似ている」という説があるのですけれども。実はこれはそこにも書いてある通り、アイヌのリーダーです。実は稚内は海を介して他の地域と結ばれるという、
そんなことによって歴史を紡いできた地域であると、そんな話をするためにたまたま旭川の博物館で拝見したこの人形の写真を、ちょっと私に似ているような気がして気に入ったので使わせてもらいましたけれども、北海道の先住民であるアイヌに関しては漠然と思う以上に積極的に各地との交易を展開していたという説があると聞いております。こちらの男性にもあるように蝦夷錦と呼ばれた中国の衣装を着込んで、その上にロシア人の外套を引っかけて

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

34

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

いる、そういうような随分幅広い交易をしていた例です。そういったことで現在の稚内市に相当する地域でも、そうした交易や交易に関連する様々な活動がきっと行われていたことでしょう。

そして近世ですが、日本海沿岸等に全国各地を結ぶ海のネットワークが築かれていました。
そのネットワークは樺太に至るまでの広い地域が結び付けられていたわけで、現在の稚内市の一部である宗谷は、先ほど申し上げた宗谷公園の辺りのことですが、いわばサービスエリ
アのような、そんな役目を担っていました。そして近年に至りますと、樺太との航路が発着する場所となり、鉄道網や道路網は樺太への道の連絡を意識して整備されてきました。こうして考えてみますと稚内が「到着地」、「終着地」ということになったのはこの数十年に過ぎないのだということに思い至るはずです。それが稚内の物語というものです。
実を申し上げれば、自明の理であるかのように申し上げた「稚内の物語」という概念ですが、現時点でさほど広く知られていない、意識されているでもないということは否定できな
いように思います。そうした意味も込めて国境地域研究センターが手掛けるブックレットのシリーズの次に刊行されるという計画「稚内・サハリン」の中で、そうした稚内の物語を紹介するようなことを手掛けようとしているところです。こちらの方は私自身も刊行されるのを非常に楽しみにしているのですが、今日お集まりの皆さんにもきっと手にしていただける
ことと思います。
数十年という期間、長い歴史の中ではごく短い時間に過ぎないのかもしれません。しかし私たちの人生の中で実に長い期間ということになってしまいます。稚内が「到着地」、「終着」というようになって数十年、稚内の物語とでも言うべき「経由地」とか「始発」という性質が前面に出ていた時期の経過に思いを巡らせてみても、それを経験し難い状態が続いていたわけです。かつては稚泊航路と呼ばれていた稚内・大泊航路が運行されていて稚内港から船でサハリンを訪ねられるということになれば稚内が「経由地」とか「始発」という性質を帯
びて来ることを多くの皆さんに経験していただけることになります。結局のところ国境観光とは、稚内では稚内ならではの物語を押し出す、古くて新しい可能性を開くものとなってく

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

35

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日れることと感じます。現在の時点で申し上げることはここに至って開かれた新しい可能性というものの灯りを簡単に吹き消さないようにしたいということです。ありがとうございました。
（岩下）

私が喋りすぎると「お前、あまり長く喋ったんだから俺たちにも喋らせろ」と言って、後ろの方が多分時間が足りなくなるので早速いきたいと思います。まず、6 月に行ったものは NHK の全国放送にまで流れたということだけご紹介して次にいきます。

三回行った中で一つのハイライトは、北緯 50 度線まで行ったことです。ちょっと値段は高いのですが、バスで延々と北に向かい、帰りは夜行列車で向かうという形です。まずは稚内で学芸員さんの説明を聞いて、勉強してフェリーに乗って行きました。この時は、ボーダー
ツーリズムというのは今まで全部晴れに恵まれているのですが、大体その前の日は怒涛のような嵐に見舞われ、この時ははっきり言うと皆さんひっくり返っていました。私と木村先生だけが平気で弁当を食べていたと、参加者が後で驚きのエッセーを書いておりますので、JCBS の HP で見てください。

JCBS は我が NPO ですが、こういうふうにすっかりどこかの旅行者のようになってしまっています。ここが有名な博物館です。ここに北緯 50 度線の 1 号の国境の石碑があり、2 号が根室にあります。この人は写真家の齋藤正義さんという方で、サハリン中の写真を撮ってい境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

36

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

る方で、今度紀伊国屋札幌店で写真展が行われます。古いバスで行きました。これは誰か分
かりますか？大鵬です。大鵬に敬意を表して太刀持ちと露払いを私もさせていただきました。

こういうガタガタ道を行きます。これは当時からあります。王子製紙の廃墟があって凄いですね。廃墟ツアーをやったらどうかとか、皆な勝手なことをして最後に到達し、木村先生
が国境を跨ぐ、という様子ですね。これは先ほどお見せした画像ですが、北大の児矢野先生です。ご夫婦で来られて夫婦で国境を跨ぐ様子ですね。朝日新聞の記者が呆れて記事にしております。こういう所で、国境は見えないのですけれども、国境に思いを馳せて盛り上がるというツアーでした。

もう一つご紹介したいのは、根室からずっと北上して行ったということです。中標津で 1

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

37

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

泊、網走で 1 泊、そして最後稚内でという、北海道の人でも行ったことが無いわけで、根室を出発する時に実は我々は中川さんに匹敵する観光ガイドを見つけなければいけないというところで発見したのが、今そこで座って操作をしてくれている松崎さんです。日本でご活躍して、今日もその成果を我々のチームが午前中ノサップに行く時にいかんなく発揮して、素晴らしい根室のご説明をしていただいて大好評だったと思います。松崎さんも二回目でしたから「腕を挙げたな」というのが率直なところでした。

今日（2016 年 2 月 13 日）は行きませんでしたけれども、チャシ跡群を通って、一番東の駅（東根室駅）に行きまして、間もなく（2016 年 3 月 26 日）廃止される花咲駅に行って、根室市の歴史と自然の資料館で国境標石 2 号を見ているところです。

これは明日我々が行く標津町の北方領土館で元島民の福澤さんの話を聞いているところで、その後に皆で士別の廃線跡や網走に行って、カーリング場に行って「オリンピック選手から指導受けられるよ」と言われ、これが樺太に繋がっていた猿払電話中継所跡です。その後、インデギルカ号遭難碑を見て、また NHK に出ました。
ボーダーツーリズムは何なのかというと、先ほど中川さんが思いを込めて説明してくださいましたし、私もいろいろと考えたのですが、それは他のツーリズムを聞いてから皆でもっと議論したら良いと思います。本来ならここでもう一度中川さんに登壇していただいて 2 分間でフェリーの行方を皆さんは聞きたいだろうと思いますが、時間がちょっと押しているの境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

38

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日で、それは最後のお楽しみに取っておいて、質疑応答の時にフェリーはどうだったのかを聞いていただいたら、中川さんが 2 分間公式見解を喋って、私が 2 分間本音を喋ると言うことにさせていただきたいと思います。
最後に根室でできないか、国境と呼べない町。しかし、観光と言うと大体「お前ら遊びか」と怒られるのですが、ここは「国境観光」で一番やり難い。国境とも言えない観光とも言えない、「ボーダーツーリズム」と言うと何か訳が分からなくて良いです。それで「ツーリズム」と言えば視察とか、あるいは勉強とも言えますし、「ボーダー」と言えば境界地域であり国境とは言っていないと、いろいろな言い方ができますが、まさしく私は境界を超えないボーダ
ーツーリズムというのは根室でやれるだろうと思います。2、3 日前に北海道新聞によってア
ンケート結果を出していただきました。今日の夜、私たちは素晴らしいジャズを楽しめる予定なのですが、「北方領土＝根室、北方領土は大事です」…それを核としなければいけないけ
れどもそれだけではない、根室の魅力、あのアンケートでは残念ながら野鳥、ジャズという印象がなかったということですが、このボーダーツーリズムを根室で盛り上げて次はジャズ
あるいは野鳥と言って、それらを複合的にして人に来ていただいて、これらのことをもう一回考えていただくためには仕掛けも必要かと思いをもって、私の報告を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。
（高田）

それでは、次の報告に行きます。次の報告は、稚内・オホーツク・サハリンの国

境観光に先行して行われている対馬と釜山の国境観光について、対馬市の総合政策部の平間さんと九州大学の花松さんにご報告いただきたいと思います。では平間さん、よろしくお願
いいたします。
（平間壽郎）

対馬から参りました、対馬市役所の平間でございます。私は初めて北海道へ寄せていただきました。対馬は現在人口 3 万 2500 人の国境の島です。面積は 708 平方キロ
メートル…今までは対馬は大きい島だと思っていたのですが、今日北方領土のお話を聞き、国後が 1490 平方キロメートルでちょうど対馬の倍ある島ということで、国後の半分しかな
いということが初めて分かりました。それと、北方領土のご説明を聞いて、自分の目の前の漁場で漁ができない、そして生活面でも非常に厳しい所だという印象を持ち、厳しい国境の現状を感じさせられました。
それでは早速、国境離島の観光戦略ということでご報告します。私からはさわりの部分を説明させていただき、後ほど九州大学の花松先生の方から専門的な分析をいただきたいと思います。
まず、韓国人観光客の入国状況です。平成 11（1999）年頃から、その頃は 2000 人だったのですけれども、平成 24（2012）年が 15 万人、昨（2015）年は 21 万 3000 人ということで顕著な伸びを示しております。また、この 4 月からは高速船が増便されるので、恐らく今境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

39

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

年は 25 万人くらいいくのではないかと予想しています。対馬の北の方に比田勝港、南の方に厳原港という二つの港がありますが、やはり比田勝が釜山から 50 キロということで、全体の6 割が比田勝港で入国をしています。

二番目に韓国人観光客の動向についてですが、なぜ対馬かというのはそこにもありますが、
安・近・短」ということで、50 キロの距離ということです。また、歴史的なつながりも深くて、韓国内では対馬の知名度は極めて高いということで、現在では対馬は観光ができる所であるという認識が次第に広がっているということを聞いています。来島の目的は、第一に自然景観。これは 5 割くらいです。自然が好き、散策が好きということです。第二が買い物。
これが 3 割くらいです。対馬は観光地化されていないということで、美味しい空気が吸えるということでゆっくりと過ごされているというアンケート結果が出ているようです。それから客層ですが、当初は団体ツアーが多かったのですが、最近では家族や個人、グループでの形が増えています。それから当初は釜山市とその近郊が多かったのですが、現在はソウル近郊の方々がかなり来られているということです。下の方にマイナス、プラスというのがありますが、マイナス要素のことを少し説明しますと、島内交通の便が悪い、宿泊施設が足りない、案内板が少ない、体験メニューが少ないということで現在トレッキングコースの整備等を始めたところです。また今後は、対馬の中央にあります浅茅湾というリアス式の海岸がありますが、その湾を活用したクルーズ船の就航やシーカヤックの PR も大事だろうと考えています。
これは、2016 年 1 月 13 日から運用を開始しました比田勝港の国際ターミナルで、CIQ が入っているのですが、以前は 4 ブースしかなかったものがこれによって 6 ブースでき、入国審査時間の短縮が可能になりました。総事業費は約 6 億 6 千万円かかっていますが、国の交付金を 2 分の 1 活用させていただいています。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

40

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

それから受け入れ態勢の二番目として宿泊施設についてですが、これまでホテル誘致を取り組んできたのですが、なかなか実現しなかったという状況があります。昨年韓国から 21
万 3000 人もお越しいただいているのですが、そのうち日帰り客が約 4 割という結果が出ています。そういうことで、現在対馬市の市有地を三か所、そこにホテル誘致の公募をかけていましたところ、三か所に 6 社応募いただいています。2 月 19 日にプレゼンテーションをしまして、今月末に進出の業者を決定する運びです。北の方の比田勝に近い三宇田地区という所は「日本の渚 100 選」で有名なのですが、美しい海水浴場で、ここに市の土地があり公募したところ 4 社の応募があります。国内が 3 社、韓国資本が 1 社です。

下の方の右側に厳原の市街地ということで、本年 2 月に建設着手する収容 300 名、東横イ

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

41

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

ンの進出が決まり、3 月末には地鎮祭が執り行われる予定です。東横インの誘致につきましては、私も用地交渉の手伝いをして 1 年くらいかかりました。当初は断られたケースもあったのですが、何とか 1 年がかりで誘致交渉が成立したということです。そういうことで 1 年半後になりますが、現在のところ対馬の収容人数は 2600 名なのですが、1 年半後には 800
名新たに増えて 3400 名くらいにはなるかということです。

それから三番目は集客施設ということで、左の方は観光情報館「ふれあい処つしま」という所が昨年 5 月にオープンしています。ここは総合観光案内所としての位置づけと物産店等になっています。また、今月には地場産品を使った食堂もオープンする運びとなっています。
右の方は対馬博物館です。これも私が担当していまして、やっと議会にご理解をいただき設
計予算が通り、平成 28（2016）年度に基本・実施設計ができ、2 ヵ年で本体建設工事、平成
31（2019）年 4 月にオープンの予定です。対馬の自然・歴史・文化を発信して参りたいと思います。この博物館につきましては 1 階が博物館で 2 階が長崎県の歴史研究センターというイメージです。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

42

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

観光産業の在り方についてですが、対馬は歴史的には古くから大陸から日本への玄関口としての役目を果たしてきました。また江戸時代におきましては、朝鮮通信使が対馬を中継して江戸などに行きました。また朝鮮貿易も盛んで、対馬藩が重要な役割を果たしてきました。
現在でも民間交流、釜山広域市との行政職員の相互交流も行っています。いろいろと素材は豊富にあるということで、ただしこれまで活用がされていなかったということで、その観光資源の掘り起しがまだ不十分だということです。この掘り起こしにこれからも一生懸命取り組んでいきたいと思います。対馬がそういう国際交流のモデルケースになれれば良いという気持ちを抱いています。

それから第二次対馬市総合計画を昨年 12 月に作成しています。その中で観光産業の位置づけをしていまして、四つありますが、右側の上に「地域経済が潤い続ける島」ということで、「観光客の誘致による活性化」というテーマを掲げさせていただいています。
「観光客の誘致

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

43

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

による活性化」ということで三つのテーマを挙げています。

一番目に「観光客への発信・PR の強化」ということで、右の方には国境観光商品の開発および推進ということで、後ほど花松先生からもご説明があると思いますが、対馬市では釜山に事務所、それから福岡事務所を持っていますので、両事務所を活用して今後とも頑張っていきたいと思います。大きな二番目で「観光客の受け入れ態勢の整備」ということですが、ホテル誘致は何とかできそうですので、後はキャンプ場の整備等を取り組んでいきたいと思います。それから下の方の「外国人観光客へのきめ細やかな対応」というのがあります。地
元対馬の島民の意識としては必ずしもウェルカムということではありませんが、段々、韓国の観光客のマナーも年々向上しています。それにしても、日本のマナーや文化についての普及・啓発が必要だろうと思っていますし、対馬島民の意識改革も同時に必要だということで、
ハングルを通して片言の観光案内が少しでもできるようにというような意識改革も必要だろうと考えています。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

44

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

これは、国の地方創生がらみの人口減少対策の総合戦略です。これも 12 月に策定をしていますが、この中でも観光産業の位置づけを一番下の方に書いております。ここでは具体的に新規雇用や宿泊施設の収容人数 2600～3000 名、実際のところはもう既に 3400 名を 1 年半
後には実現できそうです。それから 5 年後の外国人観光客数、昨年で 21 万 3000 人でしたが30 万人という目標設定をしています。
最後になりますが、日韓交流拠点・対馬の視点からということです。左の方から「対馬観光のグレードアップ」ということですが、上から三番目に航路運賃・航空運賃の低減化という課題があります。これについては、今年国境離島の特別措置法というのが今通常国会に上程予定ということで、与野党でまとめていただいていますので間もなく上程していただけるのではないだろうかと思います。この特別措置法ができますと、航空運賃等の低減化が実現できるという期待で、対馬ではそういう期待を持っています。真ん中の「対馬のゲートウェ
イ機能の強化」ということです。一番下の大きな黒丸です。韓国への情報発信強化ということで、韓国の鉄道公社の Korail というのがありますが、そことの連携が必要だろうということで Korail から対馬にも既に視察をいただいていて、ソウル近郊から各路鉄道を利用しての誘客ができるのではないかということで今接触をしています。右の方は「歴史・文化遺産の顕在化」ということです。これは博物館の建設と朝鮮通信使、今年の 3 月に日韓の民間団体
によりユネスコ記憶遺産に共同申請をするということで進んでいます。こういったことで対馬の知名度アップも可能となるのではないかと考えています。

最後にまとめとして、対馬にとっての観光産業は対馬の産業の切り札と成り得ると考えていまして、歴史的、地理的優位性という対馬の強みを最大限活用して今後とも交流事業拡大策に取り組んで参りたいと思います。以上です。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

45

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.11（花松泰倫）

2016 年 4 月 20 日

九州大学の花松と申します。よろしくお願いいたします。先ほど対馬市の平間部長から概略の説明はあったと思いますので、私からは専門的というよりも写真を通して実態に即した補足を少しさせていただきます。
先ほどもご説明がありましたけれども、昨年外国人が 21 万 3000 人対馬へ来ております。
その殆どが韓国人です。残りの大体 1%、2%くらいが欧米人で、釜山からのビザ更新で来ています。最近は中国、台湾からも観光客が来始めているようです。対馬の北の玄関口である
比田勝港はフェリーターミナルが新しくなったばかりですが、既に手狭な状態になりつつあ
りまして、天気に悪い日には帰りの船に乗るお客さんがターミナルに入りきれない事態になっています。韓国人観光客数の伸びにインフラ整備が追いついていないという状況になっています。観光客が韓国のどこから来ているのかという話ですが、結構いろいろな所から来ています。今までは釜山や釜山近郊から、どちらかというとお金をあまり持っていない客が来るので、だからあまり対馬にお金を落とさないのだという説明が対馬島内でもされていました。しかし実際にはソウルやその他の地域からも来ていますし、恐らくお金を持っている方々も来ているということで、「対馬にお金が落ちないのはむしろ対馬の努力不足が原因なのだ」と考え方を変えなければならなくなってきています。

とは言え、島内での観光はいろいろと状況が変わってきています。特にレンタカー利用が最近増えています。レンタサイクルも増えていて、その結果どういうことになるかというと事故が増えるのです。交通ルールも違いますし、左側通行、右側通行で違いますので正面衝突したりしないように、韓国人観光客に対する交通ルールの周知徹底が課題になっています。
サイクリングをする人も、今のこの時期の対馬は非常に多いので、こういう方々にもルールの徹底をしています。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

46

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

朝鮮通信使についても先ほど少し説明がありましたけれども、4 年前と 2 年間に仏像盗難事件があって対馬の人たちが怒ったわけです。当時、アリラン祭りという夏の祭りがあって、そこで朝鮮通信使行列の催しをしていましたが、これが一旦中止になって、今年 2 年ぶりに復活し、大変盛況でした。今（2016）年 3 月にユネスコの世界記憶遺産に日韓で共同申請をするということになっています。こちらは民間団体を入れて日韓で調整をしているので、先般の明治産業遺産のようなゴタゴタにはならないだろうと私は信じています。とは言え、街を歩きますと商店街を中心に閑散としている状況はあまり変わりません。ただ他方で、韓国人観光客から得る収入が島の経済に大きなインパクトを与えているというのも事実です。フェリーターミナルなどに行きますとこういった形でお菓子がよく売れるのです。これらのスナック菓子やお酒を箱で二つ三つ買って、抱えて帰られる方々が多いです。

ただ、最近は地元のものを使ってお土産品を作るということが行われるようになりました。
サツマイモや、対馬は真珠が有名なのですが、真珠を使って地元の婦人会の方々の手作りのアクセサリーを作るという動きが最近出てきていて、私は嬉しく思っているところです。これは野菜の無人販売所です。こういう所にもハングルが最近出ていて、どうも韓国人が買っているという話を聞いています。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

47

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

これは韓国人お断りの飲食店としてメディアでも何回か取り上げられているお店です。実際入ってマスターに話を聞くと、一見さんの韓国人観光客だけお断りで、知っている人や顔なじみの韓国人はウェルカムで、昔お酒が入ってトラブルのようなものがあったために、商売上こうしているそうです。ならば「No Korean」と書かない方が良いのではないかと私は思います。場合によっては法に触れる可能性が高いからです。右下は去年流行った MERS、伝染病ですね。その時に貼られていた、「MERS の影響でお断りをします」という紙です。
またこちらは、右上の方が「本日は満席です」と書いてあります。左下は「5 時から 10 時まで予約でいっぱいです」。これはハングルでしか書かれていません。日本語の表示はないのです。それで実際入ってみるとガラガラで予約も入っていませんでした。やることは同じなのですが、こちらの方がよりスマートなやり方ではないかと思っています。島内では韓国人のマナーがいろいろ言われていますが、対馬の側の人のマナーもむしろ問われているのではな
いかと思います。ただ、昼間やっているカフェなどでは分け隔てなく日本人、韓国人もウェ
ルカム、両方の言葉で料金も表示されています。

対馬に来られる韓国人のニーズとしては、対馬を見たいというのと同時に、一番近くて安い日本を感じたいというニーズがあります。このように着物の着付けや茶道の体験などといったサービスが対馬でも最近始まっています。また、地元の方々の協力で、地元対馬の人、対馬に移住した韓国人、それから韓国人観光客という三つのカテゴリーの人たちで交流会を

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

48

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

去年から始めています。今のところ毎月行われていて、盛況に行われていると聞いております。
最近では「韓国人観光客に対する対馬の人々の付き合い方が大分成熟してきている」と皆さん仰っています。付き合いが過ぎて嫌な所を見て嫌いになってしまう人もいれば、普段全く関わりが無くて言葉も通じない恐怖感から何となく毛嫌いをするお爺さん、お婆さんもいれば、逆に韓国人をターゲットにして積極的に商売をする人もいます。韓国や韓国人観光客に対して対馬の社会の中でも非常に多様な考え方と付き合い方があるのです。一時期“対馬が危ない”というキャンペーンがありましたけれども、そういう一面的な見方では対馬は見られなくなってきているのではないかと思います。それから、つい最近まで対馬の方々は、韓国人が来ていることは一つのブームであって、このブームがいつ終わるのだろうと戦々恐々としていたわけです。ところが、お客さんは減るどころか年々増える一方で、国内の大手ホテ
ルも参入が決まり、「さすがにもう大丈夫だろう。これからも安定的に韓国人は来るだろう。
」ということで、今まで控えていた投資も徐々に増えつつあるということです。
ただ、街を歩きますと商店街を中心におもてなしはまだまだ不十分ですし、21 万人来ている間に何か飽きられない工夫をして行く必要があると思っています。それから、ホテル関係者に聞きますと、韓国人で大体泊まる人たちは団体です。団体だとガイドさんが付くのです
が、苦情やクレームというのは大体ガイドさんが全部処理するのです。そうすると、個人でクレームを言ってくる日本人よりも韓国人団体客の方が客商売としては楽だと仰る方々もいます。ただ、一方で昨年の MERS や 2 年前のセウォル号の船の事故が起きたときのように、客がパタッと来なくなることがあります。そういう海外の思わぬ影響を考えるとやはり安心できる日本人に来てほしい、そういうニーズは一貫して島の中にあるのです。

そういうニーズに対応するために、今度は日本人をどうやって対馬・釜山に連れて来るかという話に移りますが、昨（2015）年 3 月に対馬・釜山の国境観光モニターツアーを実施しました。これは二回目です。一回目は 2013 年に、この後報告されます九経調の島田さんがされたのですが、今回は二回目で、特定の明確なテーマは設けずに一般的な対馬観光、釜山観光の組み合わせのなかに少し国境を感じさせるようなものを入れて、また体験型のような境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

49

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

ものを入れて企画しました。前回は 1 泊 2 日の駆け足でしたが、今回は 2 泊 3 日でじっくりと楽しんでもらうことを考えました。地図でいうと、ANA 機で福岡から対馬に渡ってそこからバスで対馬を北に縦断して、一番北の比田勝港から JR 九州高速船で釜山に行き、釜山で観光してからそこから高速船で福岡に戻るというものです。

詳細な説明は省きますけれども、ツアーではまず、浅茅湾の綺麗な海をクルーズして、ツシマヤマネコに会ったりして自然を楽しんでもらいました。それから国境の歴史を学びます。
江戸時代の国書偽造事件や朝鮮通信使を資料館で学び、日露戦争の日本海海戦(対馬沖海戦)
慰霊碑がある上対馬の殿崎で献花をします。

また、体験型メニューとして真珠のアクセサリー作りをしてもらいました。真珠というの境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

50

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

は中世の対馬が朝鮮半島と交易をするときのお金の代わりだったのですね。いわば対馬の国
境アイテムです。それを使ってアクセサリー作り体験をするということで、最初は嫌々やっていた男性の方も最後はかなりやる気になって、かなり凝ったアクセサリーを作られていました。また、韓国展望所から釜山へはわずか 50 キロですので、天気が良ければ釜山の街やビル群が見えます。根室の納沙布岬から歯舞群島ほど近くはないですが、条件さえ良ければ綺麗に見えます。その後 1 時間ほど高速船に乗って釜山に行きます。

すると、田舎から大都会に急にガラッと変わってタイムスリップしたような感覚になります。釜山側には朝鮮通信使の博物館があって面白いです。朝鮮通信使についての日本側と韓国側の捉え方が違うので、その捉え方の違いを感じてもらいます。ここで、対馬の資料館で受けた説明が効いてくるのです。それから、江戸時代に対馬藩の在外公館や日本人居留地があった草梁倭館。今の釜山タワーがある龍頭山公園ですね。こういった史跡を釜山で見て当時の対馬とのつながりに思いを馳せながら、最後はたくさん買い物、お土産物を買わされて博多港に着くという行程です。

ツアー中に参加者の方々全員にアンケート調査を行いました。参加者の構成を見ますと、64%の方々が対馬は初めてなのですが、釜山へは何回も行かれている方々が多かったです。
国境観光について参加者にお聞きしますと、元々そういうものがあれば良かったということを言われる方々も非常に多くいらっしゃいました。実際に行ってみて対馬・釜山両方それぞれに満足されていたのですが、行程全体に対しても非常に満足されていました。9 割の方々

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

51

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日に満足いただいていて、「もう一度行きたいですか」とお聞きした時に、対馬か釜山の片方だ
けに行くよりも、今回のボーダーツーリズムのように両方合わせて行きたいと 75%の方々が答えておられます。ですので、あわせて一緒にそのままボーダーを越えて行くということに一つの独自の観光ニーズがあるのだろうということが、今回のモニターツアーの結果として分かりました。

他にどういう国境観光商品があれば良いかとお聞きすると、やはり国境を感じたり、学んだり、国境を挟んだ共通性、あるいは差異というものに触れたいというニーズがあることも分かっています。これは余計なことなのですが、対馬と釜山それぞれでどれくらいお金を使ったかもお聞きしています。対馬と釜山にそれぞれ 1 万 2000 円ずつ予算を用意されているのですが、対馬では 7000 円、釜山は 21000 円を使われていて、明らかに対馬にはお金が落ちていないということで、対馬はお金を落としてもらうためにもっと努力をしないといけな
いというデータが出ました。今回は２泊３日で 6 万円のツアーだったのですが、意外に 6 万円でも高くない、妥当だ、あるいは別にもう少し高くても良いと仰っている客もおられたので、コンテンツ次第なのかなという印象を持ちました。こういうツアーに参加される方は恐
らくお金も時間も持っておられる方が多いと思いますので、値段のことはあまり気にしなくても良いのかなと思います。
アンケートのなかでいろいろコメントをいただいていますけれども、例えば、国境があるというのは客観的にもちろん知っていたけれども、実感を伴って学べたことがよかったというようなコメントをいただいております。また、朝鮮通信使に関する認識で、対馬や日本側と韓国側でどう違うのかを一つの旅の中で学ぶというようなことも興味深く感じられていたようです。ですので、こういったボーダーツーリズムには明らかに独自のニーズがあるし、きちんとそのニーズを捉えていけばリピーターも得られるのではないかと考えています。ポイントは、国境そのものを感じられる仕掛けや、国境にまつわる歴史、文化、共通性、差異、断絶といったコンテンツを組み合わせて、ストーリーとして作り提供し続けていくことができるか。これが、今後日本でボーダーツーリズムを発展させていく上で最も重要な点だと思います。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

52

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

最後になりますが、実は昨（2015）年やるつもりで企画したにも関わらず、MERS の影響で実施できなかった第三弾の対馬・釜山国境観光モニターツアーのプランがあります。親子が対象で、子どもにとっては初めての海外旅行を対馬・釜山のボーダーツーリズムで行うというもので、昨年はできなかったので今年こそ行いたいを思っています。他にもいろいろと対馬・釜山を舞台にしたボーダーツーリズムのアイディアはあるのですが、また皆さんのご意見を伺いながら考えていきたいと思います。ご清聴ありがとうございました。
（高田） 平間さん、花松さん、ありがとうございました。次に「南のボーダーツーリズム：
八重山から台湾へ」ということで、九州経済調査協会の島田さんと竹富町企画財政課の岸本さんのお 2 人にお願いします。
（岸本将希）

それでは「南のボーダーツーリズム」ということで、私、沖縄県竹富町役場の岸本からご報告させていただきます。前回まで JIBSN のセミナーに竹富町役場から参加させていただいていたのは小濱啓由という八重山出身の生粋の“うちなんちゅ”なんですけれど
も、一つ役職が上がりまして今年度から私が勉強させていただいています。というのも、実は私は函館市出身で、まさか八重山に移住してから根室に来ることがあるとは思ってもいなかったのですが、不思議な縁、良い縁だと思いまして勉強させていただきます。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

53

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

私からは八重山諸島の概要を説明させていただきます。初めに位置関係です。八重山を中心とした距離感になるのですけれども、東京までは約 2000 キロ、県庁所在地がある那覇までが約 450 キロあります。この 450 キロというのは、大体兵庫県から九州の大分県くらいまでの距離です。県庁で会議があれば常にそれくらいの距離を移動していることになります。
それに対して香港は 1100 キロ、台湾は 240 キロと本当に目と鼻の先にあるような距離感です。八重山は石垣市、竹富町、与那国町の 3 市町を合わせた総称です。東にある石垣島、石垣市、西にある与那国島、与那国町とその間にある島々の集合体が私の属する竹富町になります。全体の人口は約 5 万 5000 人前後になります。古くから台湾との交流もある地域で、竹富町役場職員にも叔父が台湾人だと言う方もいます。竹富町内ですと、島々によって方言が微妙に異なっていることもあるのですが、これは大和(日本)の人と台湾の人、それから琉球の人の言葉が混じり合ったのではないかと考えられています。
台湾との交流になりますが、近年では台湾から大型のクルーズ船が石垣島に来るようになりました。石垣島にある大型スーパーやドラッグストアなどで“爆買い”されている姿を見かけるようにもなりました。石垣港から入国した外国人観光客数は、その殆どが台湾からの人になります。ちなみに、台湾の基隆という町をベース港としたクルーズ船であるため、日本人がこの船で石垣島から台湾の方に出港することは現在できません。八重山でボーダーツー
リズムが実現するということで、現状としましては日本有数の南国リゾート八重山地方には夏場を中心に多くの観光客を誘致しています。一方、夏場の観光のピークが突出していて、オンとオフのシーズンのギャップが大き過ぎるという現状があります。現在中華航空が石垣・台湾便を週 2 往復運航していますが、夏だけの運航に留まっています。その理由は、利用の大部分が台湾から八重山への送客に集中しており、そのため台湾からの観光客が少なくなるオフシーズンは集客が見込めなくなるためです。そのため、ボーダーツーリズムを定着させることで現在はほとんど利用のない石垣・台北便の日本人利用客を新たに呼び起こし、
同航路の通年運航に結び付けたい、オフシーズンにも活用できる新たな観光魅力を創出する
ことで、年間を通じて魅力溢れる八重山観光を創り出したいということで石垣・八重山地方便の通年化ほか、年間を通じて魅力溢れる観光の実現という取り組みを行ってきています。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

54

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日（島田龍） では、引き続きまして、私は福岡にあります九州経済調査協会(九経調)という研究調査機関におります島田です。先ほど岩下先生や花松さんからもご紹介いただきましたけ
れども、最初にボーダーツーリズムというものを岩下先生からご指示いただいて 2013 年 12月に日本初の対馬・釜山モニターツアーということで行った時に担当させていただきました。
それに一般客も無事に集めることができ、一通り成功ということでしたので、その経験を今
度は八重山・台湾の方でやってみようということで、こちらの年表にありますように 2014年度から八重山・台湾の取り組みを始めています。ただし、既にご紹介がありました稚内・サハリンや対馬・釜山とは違って、八重山・台湾のここ 2 年分の年表を出していますけれど
も、まだ実際にこれをツアーという形で世に出すことができていません。ですので、今日はこれまでにどういうことをやってきたのかということをご紹介し、何が課題として残っていて、その課題を解決すればツアーができるようになるのではないかという話、それで今後八重山・台湾では何をしていこうかと考えているかについてご紹介したいと思います。
私たちは今日は写真を大分省いてご紹介します。と言うのも、前の二つはモニターツアーがあったのでその話をすることができると思うのですが、私たちは実際まだやっていないか
らです。ちなみに、先ほどの稚内の中川さんから、稚内から根室に行くのは大変遠いというお話がありましたし、また今日一緒に報告している竹富町の岸本さんだとか、与那国からも来ておられますけれども、恐らく今日の根室に一番遠くから来ているのは私だと思っています。私は今日はベルリンから参りました。ベルリンからカタールのドーハで乗り継いで羽田、羽田から釧路空港、それで釧路から根室に参りましたので全部でベルリンからドーハまで 6
時間、ドーハから羽田が 10 時間、羽田から釧路で 2 時間、釧路から根室で 2 時間、私が一番です（笑）。今日は時差で頭が働いていないのですけれども、資料はできていますのでこれで説明いたします。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

55

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

こちらにあります通り、最初に始めたのは 2014 年 2 月、北大 GCOE ファイナルのプログ
ラムで対馬・釜山の話をしました。この時に竹富町は岸本さんの前任の小濱さんが来ておられましたけれども、まさに八重山・台湾で同じように国境観光（ボーダーツーリズム）を行ってみないかと持ちかけたのが最初でした。小濱さんが非常に素晴らしい、敏腕、辣腕な方
で、すぐに「わかった、是非やってみたい」ということで、予算を取ってくださいまして、
私たち九経調と竹富町との共同研究という形、それに実社会対応プログラムで北大が持っているお金も使わせていただいて八重山・台湾のボーダーツーリズム実現に向けた調査研究を始めました。
ただ、これはやっていく中でいろいろな方々、いろいろなプレーヤーを巻き込まないとできないと考えています。最初に対馬・釜山で始めた時も JR 九州ビートルであるとか ANA、それからもちろん対馬側の観光協会や市役所など、いろんな方々に関わっていただいたのですけれども、八重山・台湾でも当然九経調と竹富町、あるいは竹富町、石垣市、与那国町といった地元の行政だけではできないだろうと思いました。そこまず私が始めたのは関連するプレーヤーをどんどん増やしていくことでした。協力してくれる人をどんどん増やしていこうということで、5 月に ANA のグループで飛行機の座席の販売と旅行会社をしている ANA
セールスに伊豆さんという顧問の方がおられまして、この方が対馬・釜山のモニターを行った時に「国境を超えた国内・国際を一体にするようなものは非常に面白い。実は自分も失敗したのだけれども昔やったことがある」と共感していただきましたので、まず伊豆さんの所に行って「八重山・台湾でもやりたい、それで八重山にも、それから台湾から東京にも ANAの飛行機は飛んでいるのですからぜひご協力いただきたい」という話をしました。伊豆さん
は「OK。是非やろう。
」と言ってくださって、実際に担当してくださる方を紹介してくださいました。その後は担当者の方といろいろと打ち合わせをしたのですけれども、実際はなかなか…。顧問、トップの方は「良いよ。」と理解を示してくださるのですが、現場の方になると、モニターツアーの形だとどうしても儲かるようなものではありません。単発のものになりますから、なかなか協力が得られないということがありました。
この話は後でまたしますけれども、まだ上手くいかないという所が分からない段階で 6 月に入って初めて予算を取っていただいてから竹富町と九経調とでの打ち合わせを行いました。
その時に竹富町の小濱さんのご紹介で地元の財界の八重山経済人会議の大浜一郎さんをご紹介いただきました。大浜代表幹事に実際に面談して、小濱さんと一緒に、私たちは JIBSN で
対馬・釜山でやってきた話や、今度八重山・台湾で同じように始めたいという話を申し上げたところ、ここでも非常に共感していただけました。この八重山経済人会議は中華航空の石垣～台北便の就航を非常にサポートしているということがあって、「今は夏の間だけ週 2 便で飛んでいるのだけれども目指すところは通年運航なのだということで、通年運航の一つの材料になるのであればそれは是非サポートしたい」という心強く力強いお話をいただきました。
そういうお話をいただいたところで直ぐさま、今度は大浜代表幹事を介して、石垣・台北を境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

56

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日飛んでいる中華航空の沖縄支店に大浜代表幹事と一緒に訪問しました。ここで沖縄支店長の方に直接、「八重山・台湾でボーダーツーリズムをやろうと思っているので、是非モニターツ
アーの時に片道使わせてほしい、値段を融通してほしい、座席を確保させていただきたい」というお話をさせていただきました。
どういうことかというと、実はこの中華航空、石垣・台北便は夏の間の搭乗率は 95%という非常に高い搭乗率なのです。それも台湾から八重山の片道一方通行、台湾人だけの利用でそうなっていますので、「モニターツアーをやりたいから席を譲ってほしい」という話をしても本来であれば中華航空としては片道だけ乗られるのはその片道が空いてしまいますので困るということがあります。ましてやそれを安く譲ってくれと言われても非常に中華航空としては面倒な話を持っていっているわけです。けれども、主旨をご理解いただきまして、「こういうものが上手くいけば今度は日本側から中華航空を使って台湾に飛ばすことができるのではないか」という長期的なビジョンをお示ししたところ「分かった。であればシーズンの最終便、最後の日であれば片道であっても問題なく使えるだろうから、そこであればどうぞ構いません。
」という約束をいただいたのでした。
その後 9 月に話が急展開しまして、中華航空から「冬の運航をチャレンジしてみたい」という話があり、元々シーズン最終便は 10 月末なので、10 月末にするということを聞いていましたけれども、「良かったら 11 月、12 月、1 月の冬の運航の間でやってみませんか」という話をいただきました。私たちとしては先ほどあったように、夏の間はそもそも八重山は多くの観光客で賑わっていますので冬場の観光魅力を創ることを一つのミッションであると思っていましたから、それは願ってもないことでした。そこで、「では冬の実施に切り替えよう、
是非冬にやらせてください」という話をしました。ただ、これがなかなか、口約束で話はしていたのですけれども、実際に 10 月末から冬季運航が始まり 11 月、12 月となった段階でどうも客が想定以上に少なかったみたいで、この辺は台湾の会社は非常にシビアに考えられるのでしょうけれども、「少ないからやはり止めた。」ということが、台湾本社の意向として挙がってきたので「ごめんなさい、やはりできませんでした。
」ということが 12 月になって出てきてしまいました。それで、「10 月末にやろうとしていたものを過ぎてしまいましたから、12 月にやはりできませんでした」と言われると、もう 2014 年度にはツアーをすることはできなくなってしまいましたので、では仕切り直しで「2015 年度にやろうではないか」という話になりました。
2015 年度になる前にまず準備として、それを待っていても仕方がないので私と、それから先ほど発表された九大の花松先生、それから与那国におられて今は大分の日本文理大学に移られたのですが舛田先生の 3 人で国境観光実現に向けて事前調査をしました。実際に八重山に行ってそれからその後に台湾に渡って、どのようなコンテンツをこのボーダーツーリズムに適用できるのかということを調べてきました。この時の八重山では、石垣島ではパイナッ
プルに関していろいろと見てきました。パイナップルというのが実は戦前、今石垣島ではパ境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

57

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

イナップル栽培が非常に盛んですけれども、元々は戦前に台湾の実業家の方が石垣島に渡って生産を始めたということがありましたので、これは八重山と台湾を繋ぐような一つの文化だということで、パイナップルにクローズアップしていろいろと調べてきました。それから西表島に渡りウタラ炭鉱に行きました。ここも元々戦前は台湾の工夫の方が多く働いていた所で、台湾と八重山の繋がりが見られる所ということで見て来ました。それから台湾に渡りまして、台北の近く基隆に行って、何か八重山と台湾の繋がりはないかということを見て来たのですが、結果として、どうも基隆では国境観光のコンテンツになりそうな面白いものがあまり見つかりませんでした。
竹富町が 2015 年度も同じように共同研究をしてくださいました。最初の打ち合わせの時に竹富町の商工観光課から、「モニターツアーでは島内で宿泊することになるのですけれども、ここで地方創生の補助活用、補助金が使えるのではないか」という話をしていただき、「補助金をモニターツアーの中で使えるように考えてみよう」というご提案をいただきました。ただ、これも結果的には上手く行きませんでした。実は、ルール上同じ宿に 2 泊しないと補助金が活用できなかったみたいで、どうしても八重山・台湾を周ろうとすると竹富町の一つの宿泊施設に 2 泊するというのはできないのです。
「竹富島に 1 泊して西表島に 1 泊する」ある
いは「竹富町を越えて石垣島に 1 泊する」などのやり方でないとどうもツアーが組めなかったので、最終的に企画した時には、「ちょっとこれは使えない」という話になり諦めたのです
けれども、竹富町からこのようなご提案もいただきました。
6 月に岩下先生と私とで東京の ANA セールス本社に行って、綺麗なラウンジがあるのです
けれども、そこで一般客向けに国境観光、ボーダーツーリズムに関するセミナーを開催いたしました。何故これを開催したかと言うと、先ほど最初に 5 月にモニターツアー協力のお願いで顧問の方から担当者の方を紹介していただいたと申し上げましたけれども、担当者の方が非常に及び腰で「お客様を集められません」と言われたからです。
「客を集めたい」と言ったら、「まずセミナーか何かをして情報発信してください、それからでないとさすがに協力できません」という話をされましたので、私たちとしてはセミナーをして一般向けに情報発信をしました。その後に ANA セールス伊豆顧問が別の旅行会社を紹介してくださいました。
やはり担当者の方では埒が明かず、全然交渉が上手くいきませんでしたので、伊豆顧問も自社でやることを諦めて、ここも ANA の専売ですけれども、関連会社のビッグホリデーをご紹介くださいました。ここと一緒に 2015 年度中にやろういうことで進めていきました。その間に私と岸本さん、それから石垣市役所の台北駐在員の小笹さん、それから石垣島にいる
八重山毎日新聞の記者の松田さんの 4 人で、3 月に基隆で面白いコンテンツが見つからなかったのでもう一回台湾に行っていろいろとコンテンツ探しをしました。その後ビッグホリデ
ーを訪問してモニターツアー協力のお願いをしました。それで、台湾の観光協会等も巻き込むことにしました。非常に多くのプレーヤーを巻き込んできたということが分かると思います。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

58

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

ここまでやって最終的にモニターツアーの企画の募集をしたのですけれども、結局他に私が時間をかけ過ぎてしまって募集する時間が無くなってしまったのです。もうこれは一回きりということで、本当に 1 発勝負でチラシを作って 10 月 22 日催行、これを 9 月中旬に新聞折り込みに一回入れて募集してみました。結果的にやはり上手くいきませんでしたので、昨年度もできなかったということです。このコンテンツを作るのに非常にいろいろな方に関わっていただいています。やはり、ありきたりなコンテンツでは、客は八重山と台湾にはわざ
わざ来てくださいませんので、国境観光、ボーダーツーリズムならではのコンテンツを作らなければいけないということで、いろいろな方にご尽力いただいてこのツアーを企画したところでした。実際はこれで上手くいかなかったのです。では、どうしたら上手くいくのかということですが、課題は三つあると考えています。

第一はツアー実施に向けたパートナーを確保しないといけないと思っています。先ほど言ったように、旅行会社の協力体制が得られない、これをどうにかしないといけないと思っています。それから、航空会社が旅行会社に卸す団体商品向けの航空券は往復で使わないとい
けないとか、あるいは一つのツアーの中で国際線と国内線の両方を使うと安い価格にならな
いとか、何かいろいろな条件があります。この条件を無視すると正規のルート、定価で買わないといけません。そうすると高価な旅行代金になってしまって、とてもツアーが成立しないということになります。ただ、これはあくまでも法規制ではなくてビジネス上のルールですので、旅行会社と航空会社の理解・協力が得られれば解決できるのではないかと思っています。ですので、ツアー実施に向けてのパートナーの確保、つまり旅行会社、航空会社にとっていかにビジネスに繋がるかということも考えながら企画していかないといけないと思っています。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

59

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

第二に一般旅行者に向けた情報発信方法を検討しないといけないと思います。一般客を募集しようとすると、やはり一番考えられるのは旅行会社の窓口にチラシを置いてもらってそれを取ってもらうことなのですけれども、モニターツアーに限らず単発の商品というのはどうもチラシを置いてもらいにくいらしいです。非常に嫌がられるということがありましたので、どういうふうに発信することができるかという課題があります。対馬・釜山を 2013 年末に行った時には、ほぼ完全に一般客を集めたのですが、実はこれは地元の西日本新聞が経済面で取り上げてくださいました。それを見た客が電話をかけてくださったので埋まったということがありました。今回は私や岩下先生などいろいろなつてを使って何とか東京と大阪の大都市圏で集客できないかと考えたのですが、やはり難しかったというのがありました。
また、ツアーの募集となるとなかなか記事にできるようなものでもないというのがあります。
これは ANA セールスの伊豆顧問から言われていることなのですけれども、是非ボーダーツーリズムの推進協議会のようなものができないかということを仰っています。やはり、一つの旅行会社だけだと体力的にも厳しいということがありますので、上手く旅行会社を何社か組ませて、その中でボーダーツーリズムに関連する商品を相互に紹介するような形ができな
いか、そうすれば情報発信が少し強化されるのではないかという話でした。また、国の補助金などもそこが受け皿になるのではないかというご指摘もありました。
第三は地域内関係者への周知、協力体制の構築です。今後の取り組みということで、今年
モニターツアーをもう一回やってみたいと思っています。夏にモニターツアーを行おうということで計画しています。大体 15 万円くらいでおさまるように準備しています。出来上がり次第また皆様に情報発信させていただきますので、是非ご協力をいただければと考えています。以上です。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

60

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.11（高田）2016 年 4 月 20 日

ありがとうございました。これで北、西、南の三つのボーダーツーリズムの話を聞きましたが、コメントとして五島市市長公室の久保さんから、これから取り組むだろう五島の話も含めてコメントをいただきます。では、久保さんよろしくお願いします。
（久保実）

皆さん、こんにちは。長崎県五島市から来ました久保です。五島市は長崎から海を隔てて 100 キロの所にある 11 の有人島と 52 の無人島からなる地方自治体です。今日の午前中に納沙布岬に行き北方領土を見せていただきました。実は今月、先週だったと思いま
すが、「北方領土返還要求長崎県民会議」のイベントがありました。このようなイベントは全国の都道府県にあると思いますが、そういう仕事も私の所属する市長公室という課で行っています。九州の一番西にある長崎県でも北方領土に関してはそういう取り組みを行っているところですが、目の前に島を見ると我々は何か帳面消しのようにやっている思いが非常にして、もう少し日本全国に広めていかないといけないという感覚になり、非常に考えさせられた視察を午前中にさせていただき本当にありがとうございました。
それと、実は私は今日ここに来られるかは 2、3 日前まで分かりませんでした。今週の火曜
日（2 月 9 日）に日本がユネスコに世界文化遺産として推薦していました「長崎の教会群とキリスト教関連遺産」の申請を取り下げることが閣議了解されました。私も動向を当然知ってはいましたがそれまでは動くなということで、9 日の午前 8 時から閣議があって公表され、9 日午後から市議会を招集し、私から理由などをいろいろ説明し、実はまた 15 日に戻ったら16 日に市民を集めて説明会を行ってというような流れがあるものですから、ちょうど昨日から 15 日まで空いたというか空けたので根室に来ることができて良かったと思います。
まずは中川さんの「北のボーダーツーリズム」…実は私は、北も南も西も違う形ですが、全部参加しています。2011 年 5 月に与那国セミナーでは、与那国からチャーター便で花蓮に飛び台湾に行きました。2012 年 8 月には稚内セミナーでこれも稚内からフェリーでサハリンに一緒に行かせていただきました。2012 年 11 月には BRIT に参加して、Japan Session でお話させていただいた後、福岡から対馬を経て参加させていただきました。
「北のボーダーツーリズム」についての中川さんのお話を聞くと、お話が非常にユニークで軽快で分かり易か

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

61

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日ったのですが、その中で一つ、通常我々は、「稚内は最終の到着地だ」と思っていましたが、国境観光においてはサハリンに向けての経由地、もしくはサハリンへの始発地だというお話がありました。最後の締めで使わせていただきたいと思っているのですけれども、言われる通りだと思いました。
「西のボーダーツーリズム」では、対馬市役所の平間部長からお話があったのですけれども、私がどうのこうのとコメントする前に国境観光の先進市です。平成 27（2015）年には21 万人、来年度は 25 万人のお客様を見込んでいる。実は五島市は韓国人でなくて全部の観
光客を合わせて 20 万人です。そういうことで、今も約 1000 人から 2000 人の間なので全然少ないです。そういう意味では、我々も国境観光という考え方には非常に興味を抱いていて、今後何かしらやっていく必要があるだろうと考えています。その中でご説明がありました受
け入れ態勢の整備、宿泊施設などについては私たちも同じような悩みを抱えています。対馬市は宿泊人数を 2600 人から 800 人増やして 3400 人収容人員にするとのこと…我々も 2200、2300 あったのですけれども後継者不足やなかなか投資ができないということで古い施設となり、今は 1800 くらいです。ホテルの誘致については言われるように同じような悩みを抱えています。花松先生の話の中では、対馬がなぜ人気なのかというと、近くて安い日本を体験したいという韓国の方がいるということでしたが、言われる通りでしょう。これが我々五島にも繋がっていくだろうと思いますし、お互いの文化や歴史観などの違いを感じるにはボーダーツーリズムが非常に役に立つのではないかと思っています。
「南のボーダーツーリズム」では、島田さんの方からは残念ながら実際のツアーは実施されていないとのことでしたが、それまでに至るいろいろな苦労、要するに台湾、相手国というか、台湾ともいろいろな事業主相手に交渉していかなければならないという難しさ、困難さという点の話があったと思います。岸本さんからは、小濱さんが偉くなったので JIBSN の会議に行けなくなりましたとのことでしたが、私も行けなくはないのですけれどもそろそろ
後進に道を譲って、本日が JIBSN 会議の最後かなという感じがしましたので、小濱さんに「是非一緒に来てください」と言っていただければと思います。それから、島田さんの話の中でもう一つのキーワードとして、「モニターツアーとして単発的にやっているうちは良いけれど
も、これをどうやってビジネスに繋げていくか」という話がありました。確かに日韓の催行するツーリストやエージェントからすると、そういう視点は非常に重要になると思います。
そういう中で、実は本当は私もパワーポイントを使って五島市の状況などを皆さんにお伝えしたかったのですが、五島列島は福岡まで直線距離で 180 キロです。北西方向に済州島という韓国の大きい島がありますが、済州島は観光客が年間 1300 万人くらい来るということで、済州島は五島から 200 キロしか離れていない非常に近い島です。昔の韓国の古文書や歴史書などには五島のことがかなり載っています。ただ、五島には済州島との交流の歴史などについては文献がほとんど残っていません。そういう意味では、我々としては今後このボーダー
ツーリズムを是非、北と西と南となると、うちは東ではないけれども東シナ海があるので「東境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

62

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

シナ海のツーリズム」ということで済州島との国境観光のツアーを実施していければと思います。
最後ですが、中川さんが言われたように、地図で見ると我々の境界地域にある島や地域は、全部“端”。日本の東京や大阪といった日本の中心から見たら“端っこ”ですけれども、隣国から見たらそこの“入口”、すなわちゲートウェイにあるわけです。安全保障で考えるとちょっと大変にはなるけれども、その隣国とのゲートウェイということだとボーダーツーリズムの入口だという 2 通りの考え方ができると思うので、そういう境界地域にいつまでも人が住み続けられるということが非常に重要ではないかと、今回感じました。どうもありがとうございました。
（高田） ありがとうございました。時間が押してきて残り 5 分となってしまいましたが、ここで質問を受けたいと思います。質問が十分に取れない場合には総括にも回せられるのですが、ここでまず受けたいと思いますので挙手をお願いします。特になければ、次の総括の中にまとめてしまいたいと思います。ところで「北のボーダーツーリズム」はフェリーを使って行うはずだったのですが、今フェリーの状態があまり良くありません。この話を中川さんにお話いただきます。
（中川） 何か特別な発言のようで恐縮なのですが、1995 年、世の中では「稚内・コルサコ
フ航路が開設」と言われたことがありました。しかし、稚内では「開設」という言葉は使いませんでした。稚内では「復活」と言いました。開設ではなくあくまでも復活なのです。稚内は大正時代以降、樺太への航路が発着する港を擁する町として発展してきた経過があります。近代以前にも樺太をも視野に入れた海運のネットワークの一部となっていた経過がありますが、大正時代以降に関しては鉄道網の整備も進められ、そうした整備は樺太を結ぶ航路の存在が前提のようになっていたとも考えられます。そうした経過から、稚内・コルサコフ
航路に関しては、稚内では本来あって当然のものという意識、長い期間にわたって町が擁している港を本来の機能が奪われたままで何とかしたいという意識があり、1995 年に稚内・コルサコフ航路が「開設」とは断じて言わず「復活」と言い続けました。1995 年開設の航路は1996 年まで開設当時の体制で運航され、1997 年・1998 年にはチャーター船が動き、1999
年からは稚内港からの離島航路も手掛けているフェリー会社が運航を担うようになりました。
そして、途切れずに運航を継続しましたが、諸般の事情によりフェリー会社は 2015 年に運行から撤退しました。そのフェリー会社が使用していた船舶を利用して、新しい体制を築いて運航することを模索されていましたが、報道もされているようにいろいろな事情から目指していた形での運行実現が困難ということになり、現時点では 2016 年はどうなるか、というままです。
サハリンと北海道を結ぶ交通路に関しては、目下のところは週二回運航の空路があります。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

63

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

加えて、第三国を経由するのであれば経由地からサハリンへの空路は毎日運航ですし、経由地へも毎日行けるので、あるいはそれで良いではないかと言われる方もおられるかもしれま
せんし、サハリンとの間を往来するのに稚内・コルサコフのフェリーを避けるかのようにして、敢えてそういう経路を選ぶ方もいたかもしれませんが、しかしながら稚内では、断じてそれで良いとは思っていないということを、ここで申し上げておきたいと思います。稚内からコルサコフは船が辿る航路の距離で概ね 158 キロです。これは隣の市ということになる紋別市までの約 210 キロ、留萌市の約 190 キロ、名寄市の約 170 キロよりもよほど近いのです。
現在の空路が発着する新千歳空港は稚内からは 370 キロあるいはそれ以上です。稚内からサハリンへの空路ということは、物理的な距離としては東京都内から茨城県北部や群馬県内、
または栃木県内に出かける時に名古屋へ行って飛行機に乗れというような理不尽なことで受け入れがたいものなのです。
稚内は、この稚内・コルサコフ航路が運航されていた期間、あるいはその以前から日ロ両国の関係が好転することへの期待が高まった 1990 年代の初頭以来、長い間にわたって対岸のサハリンとの交流を支えることに地域の可能性を見出そうと努力を続けてきました。こうした努力に関して止めるつもりは毛頭ありません。今般のテーマである国境観光、ボーダー
ツーリズムというものは対岸のサハリンとの交流という支えという、稚内が持っている地域の可能性の一つだと思っています。何がどうなるのか現在は不透明であるということは関係者の皆さんに大変申し訳ないと思っています。そして、日本中の皆さん、世界中の皆さんに申し上げたいと思います。しかし、何としても明かりを消さないと、そうしたいと考えておりますので、よろしくご支援をお願いいたします。
（高田）ありがとうございました。これで第二部を終了させていただきます。ありがとうございました。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

64

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

【総括・討論】（古川）

では総括・討論セッションに移ります。第一部、第二部ときましたが、まず全体を通じたコメントを小笠原村東京連絡事務所の鶴田典之さんにいただきます。よろしくお願
いいたします。
（鶴田典之）

皆さん、お疲れ様です。小笠原村東京連絡事務所の鶴田と申します。私は小笠原村に勤務しておりますが、港区の竹芝桟橋に東京事務所があり、当村の船が出る所に勤務しておりますが、船に乗ってここに来たわけではなくて羽田から普通に飛行機で来ました。
全体を通しての討論ということで大役を仰せつかってしまいました。いろいろ皆さんの地域の話を聞いている中で、小笠原も国境を抱える離島ということで参加させていただいていますが、皆様方と決定的に違うのは海の向こう側に相手の国がいないということやもしくは離島がすぐそこにいません。
小笠原は人が住んでいるのは父島と母島で、どんなに近くても北に行けば 700 キロくらいで八丈島、東の方は遥かハワイの方まで誰もいませんし、西の方に行っても沖縄本島まで
2000 キロ近く離れていますし、南はグアム島などがあります。今は東京から船でしか行くことができませんので、交流は基本的には東京を通じて行うということになっています。今日はいろいろと聞かせていただいて勉強になったと思っています。皆さんの中には一昨（2014）
年のニュースでお聞きになった方もいらっしゃるとは思うのですけれども、中国のサンゴの密漁船の問題が 2 年前の 11 月頃にありまして、小笠原近海に中国方面からサンゴ漁の船が200 隻以上来るということがありましたが、その時のニュースでお聞きになられた方もいらっしゃると思います。
その時初めて、私たち小笠原村役場としても国境としての小笠原を考えるという問題提起を受けたと思いました。現実問題としては、直接誰かが不法上陸というか、そういったことは殆どなくて、年間に数度ある台風の時に稀に台湾の漁船や中国の漁船が人道的に非難をしてくるということはありましたが、今回のように 200 隻近く船が来るということで非常に島民はびっくりして、島民の中には勝手に上陸してくるのではないかとか、父島・母島以外には人は住んでいないので他に上がられたら分からないだろうとか、怖いとか、そんな話もありました。四方を海に囲まれている小笠原なので、基本的には夜間の海方面の灯りというのはまず在り得ない中での 200 隻を超える船の灯りが、そこに町があるのではないかというくらい目に見える距離、2 キロ、3 キロ沖合に船があったということがあったので、今後国境を考えるということで皆様方の事例等を教えていただいて研究していかないといけないと思っています。
全体としてはなかなか言い辛いところではあるのですが、今岩下先生ともお話をさせてい
ただいていますが、今年この活動を考えるセミナーを小笠原で開催させていただきたいとい

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

65

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日う話がありまして、今細かい調整をさせていただいています。実際のところはまだ船のダイヤが上期、下期でそれぞれ出ますので今の段階で何時頃とはっきりとは申し上げられないのですが、秋くらいを目途に行えれば良いと思っています。その際には、私が申し上げました
ように、島民にも是非こういう話を聞いてもらいたいので、また皆様にもよろしくお願いしたいと思います。お手元にパンフレットだけ配らせていただきました。秋口くらいになると竹芝から父島に向かう「おがさわら丸」、父島から母島に向かう「ははじま丸」が新しくなります。
現状、父島まで 25 時間 30 分かかりますが、それが 24 時間と 1 時間半だけ早くなり、1日で行けるということになります。母島へ渡る船も 2 時間 20 分かかったのが 2 時間になるということで、いずれも多少快適になると思いますので、皆様、安心してお越しいただけると思っています。またその時はよろしくお願いいたします。以上です。ありがとうございました。
（古川） ありがとうございました。では、岩下先生、よろしくお願いします。
（岩下） 今の鶴田さんの補足です。来年度、今年なのですけれども JIBSN が発足して 5
周年になります。5 周年なので少し大きくやりたいということで、セミナー自体は、首長の方は小笠原に行って帰るとなると 1 週間かかるのは厳しいので、東京の竹芝周辺で大きく行って、その後ビッグホリデーと協力しながら一緒にボーダーツーリズムで小笠原に行くというプログラムを考えています。既に鶴田さんのご尽力で予算は確保していただいていると聞いておりますので、根室に負けない、それ以上のものを行ってくださると思います。JIBSNのメンバーで行ける人はそのボーダーツーリズムに参加していただく、そして一般の方も参加できるような形で、かつ、なるべくパラオや南洋の方とのボーダーを意識するようなプログラムを考えています。またご案内をいたしますので、ここにおられる JIBSN、それから
NPO のメンバー、一般の方も歓迎ですので皆で盛り上げていけたらと思います。
（古川）ありがとうございました。では、質問・コメント等あれば今受けたいと思います

けれども、いかがでしょうか。はい、どうぞ。
（谷中）

ボーダーツーリズムについてコメントします。谷中と申します。岸本さん、島田さんの苦労は良く分かります。希望の旅行業者にボーダーツーリズムの魅力を伝えるというのはなかなか難しくて、「既存の観光とはどこが違うのか」とか「高過ぎる」とか、いろいろなことを言われてなかなか成立しないという苦労を知っています。しかし、花松さんの報告にあったように参加した人たちの満足度は非常に高いです。花松さんの報告と並んで稚内・サハリンの国境観光についての分析結果も今 HP に載せましたけれども、それを見ても国境境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

66

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

観光のイメージというのは違っていて、参加してみると非常に魅力的で満足したという方々が多いのです。既存の旅行業者の方々にはそれを伝えて、新しい観光の形態を創り出すのだという勢いでこれから売っていきたいということと、そのためにはもっともっと釜山、対馬、
八重山、台湾、稚内、オホーツク、サハリンの国境観光を連携して、いろいろなノウハウをやり取りしながら連携を強めてやっていかなければならないと感じました。以上です。
（古川）ありがとうございます。他にいかがでしょうか。無いようでしたら、第一部の最後の質問に対してご回答をいただく場を設けたいと思いますので、ご発表順に織田さん、米澤さん、小嶺さんの順番でお願いします。
（織田）

では、根室市の織田から回答というかご説明させていただきます。質問は私には二点いただいていると思います。今日お話しましたのはサケ・マスに絞ってお話をさせていただきましたが、サケ・マスにつきましては説明の中で 200 億円ほどの損失があるとご説明しました。今回の国の約 100 億円の補正予算が承認されましたので、それに関してはサケ・マスにどのように使っていくかということを今調整しています。この 100 億円の補正予算を使い切って終わりということではなく、やはり今後の根室市の漁業の将来に向けてどうやって繋げていくか、そのための 100 億円の使い方ということを今対策本部の方でも検討して取り組んでいます。また、隠岐の島や与那国の漁業の問題もいろいろといただきましたので、そういった部分は今後両市に限らずセミナー、JIBSN の皆様からもいろいろと参考にさせていただきながら勉強していきたいと思っています。
次に木村先生から、今ロシア経済が低迷しているのがチャンスではないか、何か知恵はないのかという話をいただきました。確かに今ロシア経済は原油価格の暴落やウクライナ問題に起因して経済制裁等を受けて経済は厳しいものと報道されていますし、我々もそう認識しています。この状況を上手く使うための「知恵」という話でしたけれども、我々根室市、市としての立場で政府に対して「ああしろ、こうしろ」と言うのはちょっと難しいと考えています。やはり、強いリーダー同士が、そこが今チャンスだと我々も考えていますし、交渉も今月（2 月）15 日には次官級、あるいは総理が近々訪露するという話もありますので、そういったところに期待をしながら粛々と我々としては国を後押ししていきたいと思っています。
以上です。
（米澤）

私は、暫定水域における操業ルール、私どもの町が認定されている世界ジオパー

クの対応、この二点についてお答えしたいと思います。
まず、「暫定水域における日韓両国の漁師たちで操業ルールの話し合いができないか」という質問だったのですが、確かに言われるように暫定水域のいろいろな実情については漁師たちが一番良く知っていると思います。ですから、先ほども言いましたように境港市の日本海境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

67

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

かにかご漁業協会と韓国の慶尚北道ベニズワイガニかご船主協会との間で資源保護の話し合
いがもたれており、改善の兆しも見られます。漁師たちにとって何が課題になっていてどのような問題があるのか、そして、何を改善しなければいけないのか、これは今後十分話し合っていく必要があると思います。
次に世界ジオパークの対応ですが、今一番問題になっているのは、少しずつではあるのですが外国人観光客がもう町の方にも目立ってきていて、特にヨーロッパの方から来られる方もいますので、やはりガイドの養成です。特に語学、中国語まではとしてもせめて英語は話せるようなガイドの養成が喫緊の課題となっていますし、案内板も外国語の表記が殆どできていませんので、その辺の対応も今後やっていかないといけないと考えています。以上です。
（小嶺）

与那国町の小嶺です。尖閣との関わりが段々薄れてきているということでどう関わっていくかということですが、まず漁業に関しては、これは与那国だけの話ではないのですがある程度ルール化が提示されてきて、今日本側と台湾側で日台漁業協定を結んで、台湾側も日本側の水域で操業することが認められています。沖縄側の漁民には、もちろん操業の方法や期間など、この水域に関してのルールに不満はあるのですけれども、大方のものが水産庁を中心にそういうことが整理されてきています。このルール、すなわち台湾との間の取り決めには中国を意識した日本の政治的配慮があると思います。ルールや漁場というのはそれなりに良いのですが、最後に言いましたように遊漁船も近づくことさえできなくたってきたということですので、このあたりを私たちも国の方にプッシュできないかと考えておりま
して、例えば遊漁船が何とか近くまで行って観光客や釣り人が釣りをすることができるのであれば少しは尖閣諸島について漁業者以外の関わりが出てくるのではないかという話が、町長と私達の間では時折出ています。このことについては、これからの課題だと思っています。
（古川）ありがとうございました。あっという間にセミナー終了時間を迎えてしまいました。最後に改めまして共催団体、協力団体、協賛団体の皆様方にはこの場を借りてお礼申し上げたいと思います。それから本セミナーの準備並びに運営のためにご尽力いただいた根室
市北方領土対策課の皆様にも改めてこの場を借りて感謝申し上げます。それでは、これで根室セミナーを終了します。報告者の皆さん、コメンテーターの皆さん、それから参加していただいた皆さん、本日はどうもありがとうございました。

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

68

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

セミナーの風景

ジャズのまち 根室を堪能する

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

69

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.112016 年 4 月 20 日

（追記）
根室と聞くと「北方領土」のイメージが強いようですが、歴史と文化、そして味覚のまちでもあります。とくにジャズの伝統は根強く、素晴らしい演奏を聴くことができます。なかでもカチューシャとソーラン節をアレンジした「モスト（架け橋）」は軽快なテンポが素晴ら
しく、日露関係の新しい息吹も感じます。ご関心のある方はこちらからどうぞ。
http://www.billboard-japan.com/goods/detail/481737

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

70

mailto:jibsn@borderstudies.jp

No.11

境界地域研究ネットワーク JAPANhttp://src-hokudai-ac.jp/jibsn/

71

2016 年 4 月 20 日

mailto:jibsn@borderstudies.jp