Apr. 2015
No. 247
横浜型地域貢献企業最上位認定取得

マルニ商店

栗原清剛さん

西区浅間町
二丁目自治会

村岡治男さん

特集

資源集団回収による古紙回収率100％の道のり

特集

資源集団回収による古紙回収率100％の道のり

横浜市の古紙回収は、2014 年 3 月に資源集団回収による古紙回収率 100％を達成しました。
古紙回収をすべて資源集団回収で実施しているのは、横浜市のような大都市では全国でもあまり例がありません。
そこで今回は、古紙回収率 100％に至るまでの道のりを振り返ってみます。

取材協力：リサイクル組合古紙委員会、横浜市集団回収推進部会

横浜市と自治会・町内会、古紙回収業者が協力し合ったからこそ、100％が実現できた目

標を掲げてからわずか4 年で100％を達成

横浜市が資源集団回収による古紙回収率100％を目標に掲げたのは、「ヨコハマ3R夢プラン」が策定さた場所に出すなど、自治会・町内会の皆さんを中心とした住民の方たちの環境問題に対する高い意識と協力の賜物といえます。

地

球環境問題を背景に古紙リサイクルが本格化

古紙は、紙の生産量や消費量と連新しい住民が増加し続けている横動しており、長い間、経済の発展と浜市で、スタートからわずか４年間ともに増加を続けてきましたが、これた2010年のことでした。そして、 という短い期間に目標を達成できた

こ数年は減少傾向にあります。また、その目標は4年後の2014年3月にのは驚異的ともいえるでしょう。し古紙の回収量は、世の中の経済状況達成することができました。

かし、その成功の陰には、横浜市とだけでなく、国や市など行政の施策

毎年、多くの住民が他都市から移自治会・町内会、古紙回収業者の三によっても大きく変動します。さら転してくる横浜市のような大都市で者の協力とそれぞれの地道な努力がに古紙回収業者は、古紙の発生量とは、ごみや資源物をスムーズに回収あったからこそともいえるのです。

古紙価格によって経営状況が左右さするために、とても大きなパワーが今回は、古紙回収率100％達成に必要になります。古紙回収率100％

至る道のりを古紙業界と資源集団回

資源集団回収の古紙回収量、回収達成は、ごみと資源物の分別をきち

収の歴史を振り返りながらご紹介し率は、これら社会と経済の動き、行んと行い、決められた日に決められます。

政の施策、自治会・町内会の取り組

Apr. 2015 No. 247-01

れます。

特集 資源集団回収による古紙回収率100％の道のり

み、古紙相場などが影響し合いなが

表1：古紙回収と資源集団回収の歴史ら、変遷をたどってきたといえます。

年

主な出来事

ここからは、古紙回収と資源集団回1982年（昭和57年）
以前

町内会や PTA などの団体がそれぞれ独自に業者と取引。

収の歴史について表1の年表に沿っ1983年（昭和58年）

横浜市が町内会や PTA などの登録団体にリヤカーなどの物品による助成を開始。

1989年（平成元年）

横浜市が登録団体に定額制奨励金交付を開始。

1990年（平成2年）

バブルが崩壊し、古紙の価格が下落。登録団体への奨励金が従量制となる。て説明していきます。
1982年以前は、資源集団回収に横浜市が積極的に関与することはありませんでした。自治会・町内会

1991〜92年（平成3〜4年） 古紙相場が少しずつ回復。

1993年（平成5年）

環境基本法施行。全国の自治体が古紙の分別回収を導入したことで古紙が余剰となり、古紙価格が一気に下落。
古紙回収業者、古紙問屋の経営が苦境に陥る。横浜市が古紙回収業者に緊急支援を実施。

1994年（平成6年）

横浜市が資源回収業者奨励金交付要綱を制定。古紙回収量が急増し、古紙の在庫が増加。

で、単発的に取り組まれるように

1997年（平成9年）後半

古紙問屋の余剰在庫がピークとなり、雑誌の買い取り価格がマイナス（逆有償）になる。

なった時期でした。横浜市でも、こ2001年（平成13年）

古紙の輸出が本格化し、雑誌の逆有償が解消する。の時期に取り組み始めた自治会・町

2003年（平成15年）

横浜市が「横浜 G30 プラン」を策定。

内会が出てきており、早い段階から2005年（平成17年）

全市で 10 分別 15 品目分別収集を実施（G30 本格スタート）。古紙回収量が急増する。

2006年（平成18年）

横浜市が指定問屋制度を導入し、市施設での計量を実施。
横浜市資源集団回収実施基準（ガイドライン）を作成。

2008年（平成20年）

リーマンショックにより古紙相場が下落。1 世帯当たりの紙の消費量が減り、古紙回収量も減少。

2010年（平成22年）

横浜市が「ヨコハマ 3R 夢プラン」をスタート。資源集団回収による古紙回収率 100％を目標にする。資源集団回収の実施団体（登録団体）が 4000 を超える。

2012年（平成24年）

資源集団回収による古紙回収量が 18 万トンを超え、古紙回収率が 96％となる。

2014年（平成26年）3月

資源集団回収による古紙回収が 100％を達成。

やPTAなどの各団体が独自に回収業者と契約し、実施していました。
1980年代前半は、集団回収という資源物回収の新しい方式が全国各地資源集団回収を取り入れています。
この当時、紙類は特に分別することなく、燃やすごみとして処分されていました。新聞や雑誌などは、そのまま燃やすごみとして出したり、家庭によっては貯めておいて、町内を巡回してくるちり紙交換業者に出したりしていました。

作成：リサイクル組合

ちなみに、ちり紙交換という古紙回収の方法は、1973年に起こったませんでした。

内会、PTAなどの登録団体に対して、オイルショックがきっかけとなってやがて、地球環境問題が社会的定額制奨励金を交付するようになり生まれたといわれています。オイルな話題となります。かつての工業のました。これは資源集団回収を行うショックでトイレットペーパーの買発展による国内の地域的な大気汚染と、年に6回以下は3,000円、7回以い占め騒動が起こったことで、不要や河川・地下水汚染などの公害から、 上は5,000円を交付するというもの

な新聞などをトイレットペーパーに森林伐採や乱開発などによる熱帯雨でした。翌年の1990年には、奨励交換する方式が人気となり、全国に林の減少、砂漠化、野生生物の減少

金を従量制に変更します。1kgあた

広まったのだそうです。など、地球規模の環境破壊問題へとり3円を交付するというものです。

1983年になると、自治会・町内拡大し、騒がれるようになります。

奨励金が従量制に変更されたこと

会などの自主的な資源集団回収の取特に温暖化やオゾン層の破壊などので、回収量が多いほど奨励金がたくり組みに対して、横浜市がリヤカー問題に大きな関心が集まり、温暖化さんもらえることになり、資源集団などの現物支給による助成を開始し防止のためには二酸化炭素の排出を回収による古紙の回収量が急増しまます。この頃から少しずつ、資源物減らすことが必要であるといわれ始す（グラフ1）。この時期から横浜の回収に取り組む団体が増えていきめるのもこの頃です。

市は資源集団回収の促進に本格的にますが、まだ本格的な普及はしてい1989年に横浜市は、自治会・町Apr. 2015 No. 247-02

取り組み始めたのです。

グラフ1：資源集団回収の古紙回収量の推移

グラフ2：資源集団回収による古紙回収率の推移

（万トン）
20（%）
100189516901485121080875670465219901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200
7200820092010201120122013

出典：横浜市資源循環局Websiteより作成

環境基本法で回収量急増
古紙の相場が崩壊する

60
20052006200
72008200920102011201220132014︵年度︶1989︵年︶0

出典：横浜市資源循環局事業概要各年度版より作成

回収業者を救済するために奨励金を交付し、緊急支援を実施しました。
さらに翌1994年、資源回収業者に余剰分を輸出することで古紙の価格が安定化

資源集団回収による古紙回収量は対する奨励金交付要綱を定めたこと2000年になると、古紙問屋は製急増しましたが、同時に国内経済はで、資源集団回収が安定して実施さ紙メーカーの需要以上に回収されたバブルが崩壊し、景気の悪化とともれるようになりました。

古紙を海外に輸出するようになりまに古紙の価格が下落します。古紙回

しかし、その後も古紙の回収量はす。中国経済が急成長し、ちょうど収業者は厳しい経営環境におかれま増え続け、古紙相場は低迷を続けま古紙需要が高まっていたのです。そすが、回収量が以前に比べて倍増しす。古紙回収業者は、横浜市の奨励れ以前も輸出は行われていましたが、たため、事業を続けることができま金に支えられたおかげで、事業を続数万トン程度でした。2000年に約した。やがて古紙の価格も少しずつけていましたが、その間にも古紙の37万トンが輸出され、翌2001年上向きになり、古紙回収量も増加し余剰在庫はどんどん増え続けていきには一気に約150万トンに増加し続けます。

ました。

ます。国内の余剰在庫を輸出に廻す

ところが、1993年11月に環境

やがて1997年後半、ついに古紙ことで、古紙の価格はプラスに転じ、基本法が施行され、全国の自治体が問屋の余剰在庫がピークを迎えます。 次第に落ち着きを取り戻します。国古紙の分別回収を行うようになりま古紙が倉庫に収まりきらなくなり、内の製紙メーカーに加えて、輸出とす。その結果、古紙回収量が激増し、 近隣の空き地を借りて積み上げるよ

いう古紙需要が生まれたことで、古古紙相場は暴落してしまいました。

うになったほどです。製紙メーカー

紙業界は安定化したのです。

古紙の価格が一気に下落したことで、 の需要以上に古紙が集まってしまっ

2003年に横浜市は「横浜G30プ

多くの古紙回収業者、古紙問屋が経たことで、雑誌の買い取り価格がマラン」を策定します。ごみの30％営危機に陥ってしまったのです。

イナス（逆有償）になってしまいま減量を目標に「燃やすごみ」に含ま横浜市でも1993年に比べて94す。つまり、古紙回収業者は、料金れていた資源物の分別を促進するこ

年の資源集団回収による古紙回収量を支払って古紙問屋に引き取ってもとで、ごみの総量を減らす取り組みが20％も増加し、古紙の価格が暴らうようになったのです。雑誌の逆です。2005年に横浜市内全区で10落しました。古紙回収業者、古紙問有償は2000年まで続きます。この分別15品目の分別収集が始まると、屋の中には廃業したり、回収を拒否

時期は、古紙回収業者や古紙問屋に古紙の回収量は一気に増加します。

する業者が出てしまいます。そこでとって非常に厳しい経営環境だった

2005年の古紙回収量は、2003年

横浜市は、資源集団回収を行う古紙といえるでしょう。

より40％以上も増加しています。

Apr. 2015 No. 247-03特集 資源集団回収による古紙回収率100％の道のり

資源集団回収の回収場所ステッカー

この時、横浜市の古紙回収量全体した。古紙回収量は年々順調に増えどこにあり、どこの自治会･町内会続け、回収率も80％を超えるようの回収場所になっていて、どの回収になります。

業者が担当しているのかを把握する

しかし、2008年9月、リーマン必要がありました。横浜市の職員とショックが起こり、世界的な金融危自治会・町内会の方々、回収業者が機が発生します。世界各国で経済が協力して、回収場所マップづくりを低迷し、古紙価格も大きく下落して行ったのです。

しまいました。これ以降、国内の紙回 収 率 が100 ％ 近 く に な る と、の消費量が減少に転じ、1世帯あた

残っている未実施地区をひとつずつりの古紙の発生量も減少し始めてし回り、資源集団回収への参加を呼びまいます。古紙回収量も一時的に減かけ、協力をお願いして回りました。

少しますが、回収率が増加し続けた

横浜市の職員や回収業者が訪問してこともあり、間もなく回収量は回復説明会を開き、実施することの意義していきました。

やメリットなどを訴えたのです。のうち、集団回収による回収量の割

2010年には、「横浜G30プラン」

ほかにも、道が狭い地区では軽ト合はすでに74.5％に達していましの成功をもとに、さらなるごみ減ラックによる回収を行うなど、住民た（グラフ2）。早くから資源集団量をめざした「ヨコハマ3R夢プラの方々が不便にならないよう、さま回収を推進してきた横浜市は、「横ン」がスタートします。この計画のざまな工夫と努力をしてきました。

浜G30プラン」による分別促進に中で資源集団回収による古紙回収率

現在は横浜市内全域で資源集団回よって、さらに古紙回収の割合が増100％が掲げられ、冒頭に紹介した収が実施されていますから、すべてえたのです。

ように、4年後の2014年3月に目の住民の皆さんの古紙を回収業者が標を達成したのです。

回収していることになります。もし、ーマンショックを経て古紙回収率100％を達成

リ

2006年になると、横浜市は古紙未実施地区ひとつずつ理解と協力を呼びかける

回収車の運転が乱暴であったり、回収漏れがあるなど、気づいたことがあればすぐに回収業者に連絡してく

回収業者の取引適正化のため、指定資源集団回収による古紙回収率

ださい。回収業者の質の向上やサー問屋制度を導入し、横浜市の施設で100％は、いつの間にか自然に到達

ビスの充実につながるため遠慮はいの計量を実施しました。さらに、資したわけではありません。その陰にりません。回収業者は、皆さんと源集団回収の実施基準（ガイドライは、関係者たちの地道な努力もあり協力し合い、よりよい街づくり、町ン）を作成することで、今まで以上ました。

内の環境改善に役立ちたいと心からに資源集団回収の促進に力を入れま

まず、横浜市内全域の回収場所が願っているのです。

Yahoo!ショッピングの「りくみリサイクル製品」サイトをご利用ください！
リサイクル組合の再生商品は、Yahoo!ショッピングの「りくみリサイクル製品コーナー」でも購入できます。取扱商品は、❶りくみのトレペ、❷さわやかダブル、❸シングルセット、❹ダブルセット、❺小結くん（紙ひも）の5 商品です。クレジットカード決済が可能で、Tポイントも使えてお得です！

店舗URL http://store.shopping.yahoo.co.jp/rikumi-store/●お問い合わせ・ご注文……横浜市資源リサイクル事業協同組合 事務局 山中

Apr. 2015 No. 247-04

Yahooショッピングの検索窓から「りくみの製品」
で検索

TEL：045-444-2531

E-mail：mail@recycledesign.or.jp

Apr. 2015 No. 247-05

今月の食材

セロリの葉
セロリは茎だけを使って、 葉の部分は捨ててしまうことがよくありますが、 葉だけでもさまざまな料理に使うことができます。 今回はサラダとトルコ風ハンバーグに使ってみました。

イタリアン・グリーンサラダ

材料（約 2 人分）
セロリの葉……１本分
ルッコラ……適量
オリーブオイル……大さじ１
粗挽きこしょう、塩……適量
レモン汁、粉チーズ……小さじ1
ベーコン……2 枚❶セロリの葉は洗って食べやすい大きさにちぎる。葉についている細い茎は薄切りにする。ルッコラも洗って食べやすい大きさにちぎる。よく水気を切り、大きめのボールに入れる。
❷ベーコンは魚焼きグリルに入れカリカリになるまで焼いたあと、みじん切りにする。
❸❶のボールにオリーブオイルを入れて軽く混ぜ、さらに黒胡椒・塩、ベーコン、粉チーズ、レモン汁を加えて軽くあえる。

ひき肉のキョテフ（トルコ風ハンバーグ）
材料（6 個分）
合い挽き肉……250ｇ
セロリの葉……1 本分
塩、レモン汁……小さじ1
胡椒、オールスパイスなどの香辛料……適量
片栗粉……大さじ❶ボールにひき肉を入れ、塩を加えてよくこねる。次に、みじん切りにしたセロリの葉、胡椒、香辛料、片栗粉、レモン汁を加えてよく混ぜる。
❷ 6 等分にして、細長い形に整えたらフライパンに並べて火にかける。全体にしっかりと焼き色がついたら、蓋をして中まで火が通るように蒸し焼きにする。
❸お皿に盛りつけてルッコラなどを飾る。好みでマスタードやケチャップ、レモンを搾っていただく。

Apr. 2015 No. 247-06

RECYCLE DESIGN

2015年4月号 通巻247号
2015年3月25日発行

横浜型地域貢献企業最上位認定取得

赤い羽根「家庭の古紙・古布による福祉支援」
先行実施地区との調印式を開催

３地区の連合会長は「このようなPJ に参加できたことをとても喜ばしく思う」、「皆さんの心のこもったう資源集団回収を行う「NPO 法人

善意あるお金なので、地域のために横浜市集団回収推進部会」と「横浜有効活用したい」と声をそろえて賛社会福祉法人神奈川県共同募金会、市資源リサイクル事業協同組合」が同していただきました。

社会福祉法人横浜市社会福祉協議会

地域で回収した古紙・古布１トンにリサイクル組合は、この取り組みと協定書調印式を行った「わが家つき 50 円を、赤い羽根協同募金にを市内に広めながら、リサイクルとの資源で横浜の福祉を支えよう PJ」

寄付をし、その寄付金が回収地区の福祉を繋ぐ活動を活性化し、地域にに関して、先行的に実施する「市ヶ福祉活動に活用される取り組みです。 貢献していきたいと思います。

尾連合自治会」「長津田自治連合会」「希望が丘東地区連合自治会」の３団体と協定書調印式を行いました。
市ヶ尾連合自治会

長津田自治連合会

希望が丘東地区連合自治会

れば変更することも可能です。
新たに委嘱する環境事業推進委員
への環境学習の場や、自治会町内会

分ける理由、古紙や古布、鉄、スチーでの 3R・分別知識の再確認、日頃ル缶、アルミ缶、ガラスびんなどいの疑問解消の機会として内の自治会町内会の皆様のもとに出ろいろな資源物のリサイクルについ師 をご活用ください。

張し、無料で講座を行う「移動リサて楽しくわかりやイクル教室

すく解説します。講

出前講師 」を通年で実施しています。

義時間は通常 60 分
で す が、 事 前 に ご別を学んでいただき、ごみと資源を相談していただけ

西区のリサイクルデザイナー■お問い合わせ・お申し込み先
横浜市資源リサイクル事業協同組合
事務局 山中TEL：045-444-2531
E-mail：mail@recycledesign.or.jp

発行部数：88,000部

講座内容は、横浜市の基本的な分出前講

印刷：太陽印刷工業株式会社

リサイクル組合では、現場で働いているリサイクルのプロが、横浜市

編集人：藤本達也

ごみと資源の分別講座 出前講師 を自治会町内会でご活用ください

発行人：髙田哲二

この PJ は、市内で『よこはま市民の回収』とい2015年4月号 通巻247号 2015年3月25日発行

リサイクル組合は、2014 年末にNPO 法人横浜市集団回収推進部会、

月刊リサイクルデザイン 発行所：横浜市資源リサイクル事業協同組合 〒221-0054 横浜市神奈川区山内町13番地 TEL：045（444）2531／ FAX：045（444）2532

Apr. 2015 No. 247

有限会社マルニ商店

リサイクル事業を通じて地域社会に貢献できる企業を目指して!
弊社は、昭和 5 年の創立以来、一貫して「安全第一」「品質第一」「負けるが勝ち」を信条にカレットを中心としたリ動賞受賞など、多くのご評価をいただ■有限会社マルニ商店

いております。
地球温暖化をはじめ、様々な環境問題を抱える今、カレット（ガラス屑）を資源物を適切にリサイクルルートに乗はじめとした資源物のリサイクル事業せるという本業とともに、事業を通じてを通じて、循環型社会の構築に貢献し、社会に広く貢献したいという目標のもと社会から認められる企業、ソーシャルリ事業を展開。ISO14001 取得、横浜型サイクリングカンパニーを目指して、こ地域貢献企業最上位認定、横浜環境活れからも着実な歩みを進めます。

リサイクルデザインのバックナンバーは、ホームページからもご覧いただけます■ 事業内容● カレット、ガラスび ん のリサイクル事業● 資源集団回収事業

スマホ、タブレットなどはこちらのhttp://www.recycledesign.or.jp/rd/ QRコードからアクセスできます。

本誌は古紙70％の再生紙と環境にやさしいNonVOCインキ、油性インキ「SOYA-eシリーズ」を使用しています。

サイクル事業に取り組んでまいりました。

〒220-0072
横浜市西区浅間町3-174-1
TEL:045-311-5648
FAX:045-312-1304
http://www.marunishoten.co.jp/