四万十市地域公共交通計画策定支援業務
公募型プロポーザル実施要領
１趣旨
この要領は、四万十市地域公共交通活性化協議会（以下「協議会」という。
）が委託する四万十市地域公共交通計画策定支援業務（以下「本業務」という。）について、公募型プロポーザル方式により選定するための必要な事項を定めるものとする。

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業務概要

（１）業務の名称
四万十市地域公共交通計画策定支援業務（２）業務の目的
四万十市内における公共交通体系について、より効果的で効率的な運行体系への再編を検討するとともに、本市の将来像も見据え、地域にとって望ましい地域旅客運送サービスの姿を明らかにするため、「地域公共交通の活性化及び再生の推進に関する基本方針」に基づき、平成 31 年 3 月に策定した「四万十市地域公共交通網形成計画」の見直しを図りつつ令和６年度において「四万十市地域公共交通計画」を策定するもの。
（３）業務内容
別紙仕様書のとおり（４）履行期間
契約締結の翌日から令和７年３月 14 日
（５）運営期間内の見積上限額
８，７４５，０００ 円（消費税額及び地方消費税額を含む。
）※なお、上記金額は予算額であり、予定価格ではない。

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参加資格要件プロポーザルに参加できる者（以下「参加者」という。）は次に掲げる要件をすべて満たす者とする。

（１）地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の４第１項の規定に該当しない者（２）本件公告時に、国、高知県、四万十市から競争入札参加資格等の指名停止を受けていない者（３）納期限の到来した国税、都道府県税、市区町村税を滞納していない者（４）次の各号に該当しない者
ア 民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）第 21 条の規定に基づく再生手続の申立てがされている者
イ 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）第 17 条の規定に基づく更生手続の申立てがされている者
ウ 破産法（平成 16 年法律第 75 号）第 18 条又は第 19 条の規定に基づく破産の申立てが1

されている者（５）事業者の代表者、役員（執行役員を含む。）又は支店若しくは営業所を代表する者等、その経営に関与する者が、四万十市の事業等における暴力団の排除に関する規則（平成 24年規則第 7 号）第２条第２項第５号に規定する者でないこと（６）見積額が上記見積上限額を超えない者（７）高知県内に本店、支店又は営業所がある者（８）令和２年 11 月の「地域公共交通の活性化及び再生に関する法律」の改正に基づく地方公共団体の地域公共交通計画の策定業務に係る実績のある者

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参加手続等
プロポーザルへの参加を希望する者又は企画提案資格を有する者として認められた者は、必要書類を提出期限までに提出すること。
（１）参加表明書等の提出
ア 提出期限 令和６年６月３日(月)午後５時 15 分
イ 受付時間 閉庁日を除く午前８時 30 分から午後５時 15 分まで（ただし午後 12 時から午後１時の間を除く。
）
ウ 提出場所 下記 14 へエ 提出方法 持参又は郵送、宅配便（提出期限までの必着とし、配達の記録が残るものに限る。
）により提出すること。
オ 提出書類 参加表明書（様式１）、提案者情報書（様式２）、地域公共交通計画策定実績調書（様式３）、経営不振の状態にないことの誓約書（別紙１）、暴力団排除に関する誓約書及び照会承諾書（別紙２）、納税証明書（国・県・市区町村）、 定款(写)又は登記簿謄本その他必要書類等で本店、支店又は営業所等の所在等が確認できる書類
カ そ の 他 参加表明後に参加を辞退する場合は、辞退届（任意様式）を令和６年６月20 日(木)午後５時 15 分までに持参又は郵送、宅配便により提出すること。
（２）企画提案書及び見積書等の提出
ア 対 象 者 本プロポーザルの企画提案資格を有する者として認められた者
イ 提出期限 令和６年６月 21 日(金)午後５時 15 分
ウ 受付時間 閉庁日を除く午前８時 30 分から午後５時 15 分まで（ただし午後 12 時から午後１時の間を除く。
）
エ 提出場所 下記 14 へ
オ 提出方法 持参又は郵送、宅配便（提出期限までの必着とし、配達の記録が残るものに限る。
）により提出すること。
カ 提出書類 企画提案書（任意様式）、見積書・見積内訳書（様式５）
、

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企画提案書及び見積書について（１）企画提案書の留意事項
仕様書に掲げる目的・業務内容を踏まえ、次のア～キの留意点に従い、業務を遂行するための具体的な手法を記載すること。なお、本プロポーザルにおいては、最適な委託業者を選定するために必要な企画提案を求めるものであり、具体的な数値や根拠等を求めるものではない。
ア 業務遂行に係る実施体制、スケジュールおよび業務実績について明記すること。
イ 公共交通計画の基本的な考え方（課題の整理、視点、手法）、具体的な展開案（他自治体における作製事例など）を作成し、仕様書に加えて四万十市の地域性等を踏まえ地域公共交通のあり方を提案すること。なお、四万十市におけるバス路線図及び令和５年度利用実績は別表１のとおり。
ウ 提出部数は 11 部とし、正本１部、副本 10 部とする。表紙原本は１部で可とする。
エ 企画提案書の書式は、文字サイズを 10 ポイント以上とし、Ａ４版・横書きの印刷物とする。また、図（写真・イラスト等）の使用も可とする。
オ 本手続において使用する言語、通貨及び単位は日本語、日本国通貨並びに日本国の標準時及び計量法（平成４年法第 51 号）に定める単位に限る。
カ 企画提案書は、専門的な知識を持たない者でも理解できるよう表現を配慮すること。
キ 見積上限額の範囲内において専門的見地から有益だと思われる事項については、仕様書に定められた業務以外であっても提案可能とする。
（２）見積書・見積内訳書の留意事項
見積上限額（消費税及び地方消費税を含む。）以内の見積金額を記載すること。
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提出書類の取扱い（１）提出書類の作成、提出などに関する費用は、参加者の負担とする。
（２）提出書類は、本プロポーザルの目的以外には使用しない。
（３）提出期限終了後は、市の同意なく提出書類に記載された内容の変更は認めない。
（４）提出書類の提出後、市の判断により補足資料の提出や確認を求めることがある。
（５）提出された書類は返却しない。なお、提出された書類の権利は参加者に帰属するが、四万十市情報公開条例（平成17年条例第13号）に基づき、開示等を実施する場合がある。
（６）提出書類は、事業者選定を行うために必要な場合又は開示等の際に複製を作成することがある。
（７）参加者から提出された従業員等の個人情報は本プロポーザル実施に必要な連絡のみに使用することとし、他の用途には使用しない。なお、当該個人情報の取扱いは個人情報の保護に関する法律（平成15年法律第57号）に従う。

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実施スケジュール
実施内容

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実施期間

公告

令和６年５月23日（木）質問受付期限（参加表明書）

令和６年５月29日（水）午後５時15分まで

質問回答期限（参加表明書）

令和６年５月31日（金）参加表明書、審査書類の提出期限

令和６年６月３日（月）午後５時15分まで

プロポーザル参加者の決定

令和６年６月６日（木）

質問受付期限（企画提案書）

令和６年６月12日（水）午後５時15分まで

質問回答期限（企画提案書）

令和６年６月17日（月）参加辞退届出期限

令和６年６月20日（木）午後５時15分まで

企画提案書及び見積書等の提出期限

令和６年６月21日（金）午後５時15分まで

ヒアリング（プレゼンテーション）

令和６年６月28日（金）予定

審査結果通知令和６年７月１日（月）予定

契約締結

令和６年７月５日（金）予定

質問及び回答
質問書（様式６）に必要事項を記入のうえ、電子メールによりワードファイルで送信し提出のこと。

（１）受付期間
ア 参加表明書に関する質問：公告日から令和６年５月29日(水)午後５時15分まで
イ 企画提案書に関する質問：公告日から令和６年６月12日(水)午後５時15分まで（２）回答方法
競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがあるものを除き、四万十市公式ホームページで公表する。なお、類似同様の質問についてはまとめて一つの回答とするほか、候補者選定に公平を保てない質問については回答しないことがある。
（３）電子メールアドレス

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mirai@city.shimanto.lg.jp

評価等の方法（１）参加資格審査（書類審査）
ア 確認手順提出された参加表明書等を基に担当部署において資格要件の審査を行う。
イ 結果通知参加資格審査終了後は、速やかに参加表明者全員に審査結果を通知する。また、企画提案資格を有する者には、プロポーザル参加資格審査結果通知書を送付する。

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なお、審査結果についての異議申立ては一切受け付けない。
（２）ヒアリング（プレゼンテーション）
四万十市地域公共交通計画策定支援業務公募型プロポーザル審査委員会（以下「委員会」という。）において、別表２「四万十市地域公共交通計画策定支援業務公募型プロポーザル評価基準」（以下「評価基準」という。）に従い評価を行う。
ア 日

時 令和６年６月28日（金）予定
実施時間については、追って通知する。なお、順序は企画提案書到着順とする。

イ 実施場所 四万十市中村大橋通４丁目10番地 四万十市役所庁舎内会議室
ウ 出 席 者 ３名以内とする。
エ 実施時間 プレゼンテーション30分以内、質疑応答20分以内とする。
オ 実施方法 企画提案書を基にプレゼンテーションを行うこととし、当日の追加資料配付など事前に提出された企画提案書以外の資料を使用しての説明は不可とする。ただし、説明の補足としてプロジェクターによる企画提案書の投影は可とする。
カ 評価方法 企画提案書に基づくヒアリング（プレゼンテーション）を実施し、別表２に定める評価基準に従い採点を行う。なお、総合評価点の最も高い提案者を契約候補者とし、次に総合評価点が高い提案者を次点順位者として選考する。ただし、総合評価点が満点の60％に満たない者は契約候補者及び次点順位者としない。
キ そ の 他 ① ヒアリング（プレゼンテーション）については、参加表明書の提出受付が早い者からの順とする。また、プレゼンテーションに使用するプロジェクターとスクリーンは市が準備する。
②

企画提案をするものが１者のみの場合であっても、ヒアリング（プレゼンテーション）を実施する。この場合、総合評価点が満点の60％に満たない場合は契約候補者としない。

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選定結果の通知選定結果については、速やかに電子メール等で通知する。また、結果に対する異議は認めない。
なお、契約候補者の名称及び点数と、次点順位者以降の点数については、四万十市公式ホームページにおいて公表する。

11協議会との協議（１）契約候補者として特定された者は、協議会と契約締結に向けての協議を行う。その中で必要に応じて、契約候補者の企画提案に修正を求めることができることとし、契約候補者は誠実に協議に応じなければならない。
（２）参考見積金額は、プロポーザルの参考とするもので、契約締結時の契約額となるものではなく、プロポーザルにより選定した契約候補者と協議会が、業務内容、仕様書等を確定したうえで、あらためて委託契約に向けた見積書を徴取する。
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（３）契約候補者として特定された者が契約締結までに企画提案資格を満たさないことが判明したとき又は契約交渉が不調となったときは、次点順位者と契約締結に向けた交渉を行う。
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評価基準等

（１）委員会は、別表２に定める評価基準に基づき採点するものとする。
（２）採点は、審査委員（以下「評価者」という。）が行う。評価点は各評価者において100点を満点とし、総合評価点は評価者（最大５名）の評価点の合計とする。
（３）総合評価点の最も高い提案者を契約候補者として、次に総合評価点が高い提案者を次点順位者として選考する。
（４）総合評価点に同点の者があった場合は、「企画提案の内容」の合計点が高い者を上位とし、それでも選定できないときは見積金額がより安価である者を上位者とする。
（５）前号の規定により順位が決定できないときは、委員長が順位を決定する。
（６）評価は非公開により実施する。

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その他

（１）参加者は、本要領等に定める諸条件に同意したうえで、プロポーザルへの参加を表明すること。
（２）本プロポーザルに参加することにより生じる費用は、すべて参加者の負担とする。
（３）参加者は、実施要領等の内容及び決定内容について、不明又は錯誤等を理由に異議を申し立てることはできない。
（４）当該業務を委託する相手方の決定については、契約候補者を対象として、業務内容や仕様等の契約内容を協議会と協議したうえで決定するもので、事業者の特定をもって、提案者の企画提案内容すべてを了承するものではなく、また、当該業務を委託する相手方を決定するものではない。
（５）次のいずれかに該当した者は失格とする。
ア 提出書類に虚偽の記載をした者
イ 参加資格、提出方法、提出先及び提出期限に適合しない者
ウ 見積額が運営期間内の見積上限額を超える者

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担当部署

（１）住所

〒787-8501 高知県四万十市中村大橋通４丁目 10 番地（２）担 当課 四万十市企画広報課（企画調整係）（３）電 話 番 号 0880-34-1129（直通）（４）FAX 0880-35-0007（５）電子メール mirai@city.shimanto.lg.jp※上記担当窓口の対応可能時間は、土日祝日を除く平日 8：30～17：15 の間とする。
ただし午後 12 時から午後１時の間を除く。

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別表１ 四万十市バス路線図及び令和５年度利用実績7

別表２ 四万十市地域公共交通計画策定業務公募型プロポーザル評価基準
１

評価基準
評価項目

評価基準

配点

(１)企画提案の内容
本業務の遂行に十分な知識と経験を有する担当者又①業務遂行能力は協力者が配置され、効率的且つ適切な実施スケジ

10ュールが提案されているか②業務実績

地方公共団体の地域公共交通計画の策定にかかる、業務経験が豊富であるか

５

国の基本方針に則り、市の特性を的確に踏まえた提③基本方針(コンセプト)案となっており本市における上位関連計画との連携20を図れているか。
④地域の現状と課題の整理及びその解決策

多角的な視点に立って問題点及び課題が示され独創性があり、且つ実効性の高い考え方が示されて

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いるか。

⑤調査業務の内容及び手法

収集データの選択と分析手法について、妥当性が（ニーズ調査、ヒアリング

高く有効な提案が示されているか。

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調査）(２)プレゼンテーション及びヒアリング①説明内容

資料等の説明は説得力のあるものになっているか。

５

②質疑応答

質疑に対し、的確な応答であるか。

５

③追加提案

仕様書以上の内容が提案されているか。

５

※別途判定

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(３)見積価格
合計

100※総合評価点は、各評価者（100点満点）の評価点の合計とする。
２

評価方法（１）評価項目(１)～(２)については、各項目内で細分化した項目（細目）に配点を行い、それぞれに評価を行う。細目の合計値を各項目の評価点とする。
（２）評価項目(３)については下記計算式により評価点を決定する。

評価点＝（最低見積価格／見積価格）×配点 ※小数点以下は切捨てとする。

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