平成２２年第１回芸北広域環境施設組合議会臨時会会議録
招集

年月日 平成２２年６月８日

招集の場

所 広島県山県郡北広島町有田1234 番地 北広島町役場２階 大会議室

議長 藤 井 昌 之
開会

平成２２年６月８日

午前９時５８分

閉会

平成２２年６月８日

午前１０時２７分

氏

出欠

議席

開閉会日時及び宣告

議席○ 出席を示す△ 欠席を示す

名

氏

名

出欠

１

藤 井 昌 之○５

藤 井 勝 丸○２

前 川 正 昭○６

加 計 雅 章○３

青 原 敏 治○７

入 本 和 男○４

中 田 節 雄○８

秋 田 雅 朝○８番

秋 田 雅 朝× 不応招を示す□ 公務欠席を示す

会議録署名議員

地方自治法第 121 条 管 理 者の規定による説明のため出席した者の職氏名副管理者
議事

日２番

竹下正彦

事務局長

国安勝

美浜

田一

義所

児玉一朗

程 別紙のとおり会 議 に 付 し た 事 件 議案第４号
議案第５号

請負契約の締結について財産の取得について議員の派遣について会議の経過 次のとおり前 川 正 昭長事

項 発 言 者

開議 議長

発

言の要

旨

ただ今の出席議員は８名であります。定足数に達しておりますので、これより平成２２年第１回芸北広域環境施設組合議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

日程第１ 議長

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は会議規則第１１９条の規定により、議長において、８番秋田雅朝君及び２番前川正昭君を指名いたします。
日程第２ 議長

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期は本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
【「異議なし」と言う者あり】
御異議なしと認めます。よって会期は本日１日間と決定いたしました。

日程第３ 議長

日程第３、議案第４号「請負契約の締結について」を議題といたします。議案の朗読を願います。

事 務 局
議長

管 理 者

【議案第４号を朗読】
引き続き提案理由の説明を求めます。管理者

竹下正彦君。

議案第４号でございますが、「請負契約の締結について」でございます。ただいま、事務局が朗読しましたとおり、ごみ焼却炉等修繕について請負契約を締結するにあたりまして、芸北広域環境施設組合において北広島町の条例を準用する条例第２条第１７号の規定による北広島町条例の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定によりまして、組合議会の議決をいただくものでございます。詳しくは事務局から御説明いたします。以上、よろしくお願いを申します。

議長

引き続き詳細について事務局に説明を求めます。事務局長。

事務局長
議長

【詳細説明】
引き続き説明を求めます。

事 務 局
議長

【詳細説明】
これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。７番男君。

入本和

事

項 発 言 者
７番議員

発言の要

旨

非常にまあ低い落札率で結構だと思いますが、２社という競争の中でですね、一般競争入札という中で、こういう特殊なことだ
ろうと思いますが、当初の見積りとかいうのは、仕様書ですね、その辺りは、どのようなかたちだったのか教えて頂きたいのと、それからこれについての新規的な会社がこういう修繕についてのセールスに来るということはこの２社以外にあるのかないのかその辺りを答弁願いたい。

議長

事務局長

ただ今の質疑に対し答弁を求めます。事務局長。
はい。それでは、ごみ焼却炉の仕様についてでございますけれども、これはホームページにも掲載した内容でございますが、入札に参加する必要な資格としまして、また指名競争入札入札参加資格審査申請書の提出いうのがひとつの前提になります。その他建設業の許可を取得している内容でございますが、清掃施設工事それとかタイル・レンガ・ブロック等の工事、それから機械器具等のまあ建設業の許可をまあ有しておるとか、まあそういった、いろいろと条件がございますがそういったものをまあ前提として仕様書としております。それからあの…。
失礼しました。営業活動についてはですね、組合の方に提出してあります指名競争入札で該当する会社が８社位ございます。それで仕様につきましては児玉の方から説明いたします。

議長

事 務 局

引き続き答弁を求めます。
では、仕様の方をどのように作ったかとういうことでございますが、前年度に補修の工事をします。そのあと私達職員、それから補修担当業者と一緒に炉の中に入って、来年はこの部分を直そう、この部分が危ないという所を検討します。そしてその中でまあ我々今まで、この部分を変えようということで設計書を作って作成しております。
それからまあ補足なんですけれども、先ほど事務局長が申しましたように営業活動というのはかなりあります。最近は新規な焼却炉の工事というのは少ないので営業活動に来られるものもあります。今回落札された虹技という会社、これも３、４年前からこちらの施設の方に営業活動に来ておられます。それまでは全然そういうこちらの方に来られたことはなかったんですけれども、やはり全国的に仕事が減ってるということでたくさんの業者の方が来ています。しかし、まあ適正な業者を選ぶという意味で今のようなある程度の基準を設けて、今回一般競争入札をさせて頂いて

事

項 発 言 者

発言の要

旨事 務 局 いるというところでございます。以上です。
議長

７番議員

以上で答弁を終わります。７番

入本和男君。

今あの説明の中にですね、業者の立会いのもとで修理箇所を点検したというふうに伺ったのですが、それとこの業者との関係はないのか、その業者はどこだったのか伺います。

議

長

事 務 局

ただ今の質問に対し答弁を求めます。事務局。
あの工事の点検業者というのはその年度に工事を落札した業者でございます。今回のことについて言えば株式会社タクマでございます。そちらと一緒に今回調査をしております。以上です。

議

長

７番議員

以上で答弁を終わります。７番

入本和男君。

確認しておきますが、次の年は、だから虹技の方が今度は修繕の場合は立会いをするというかたちで理解しておいてよろしいわ
けですか。

議

長

事 務 局

ただ今の質問に対し答弁を求めます。事務局。
おっしゃるとおり、補修を請け負ったところが来年度の改善提案をするというのが仕様書の中にも書いてございます。ただし、先ほどおっしゃったように営業活動で来られる炉のメーカーさん、その方も見せて欲しいという申し出があります。お宅の炉を見せて欲しい、その炉のメーカーの方も積極的にこの部分をこのように直した方が良いという御提案を受け付けております。そういったものを総合したかたちで来年度の補修計画を立てております。
以上です。

議

長

以上で答弁を終わります。ほかに質疑はありませんか。
【「なし」と言う者あり】
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
【「なし」と言う者あり】
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第４号「請負契約の締結について」を挙手により採決いたします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手を願います。
【賛成者挙手】
挙手全員であります。よって本案は原案のとおり可決されました。

日程第４ 議長

日程第４、議案第５号「財産の取得について」を議題といたします。議案の朗読を願います。

事

項 発 言 者

発

事 務 局
議長

言の要

旨

【議案第５号を朗読】
以上で朗読を終わり、提案理由の説明を求めます。管理者

竹下正彦君。
管 理 者

議案第５号でございますが、「財産の取得について」でございます。ごみの収集運搬業務で使用する塵芥収集運搬車として、先ほど事務局が朗読しましたとおり、財産を取得することにつきまして、芸北広域環境施設組合において北広島町の条例を準用する条
例第２条第１７号の規定による北広島町条例の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定によりまして組合議会の議決をいただくものでございます。今回購入予定の塵芥収集運搬車通称パッカー車でございますが、年式が古く、故障の多い車両の買い替えでございます。詳しくは事務局から御説明いたします。以上よろしくお願いします。

議長

引き続き詳細について事務局に説明を求めます。事務局長。

事務局長
議長

【詳細説明】
これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。７番入本和男君。
７番議員

先ほどはちゃんと３社の会社名等、先ほども言われたんですが、昨年よりか１社増えとるというかたちで多分山下自動車ともう１社どこかいうのと、それから同じまあ多分見積りもこれも落札者がされとるかたちですよね、このかたちです、例年。でそういうことだろうと思うんですが、見積りに対するまあ入札・落札率ですね、その辺りの説明がなかったのですがそのような点について具体的にお願いしたいと思います。

議長

事務局長

ただ今の質疑に対し答弁を求めます。事務局。
山下自工の、指名願いの提出されておるメンバーですね。今回の入札メンバーは、芸備ダイハツ販売、ニッショウ、有限会社山下自動車工業、株式会社エムジーカーズ千代田、有限会社カース
テーション織田、有限会社高岡モータース以上６社でございます。
それから入札率でございますが９２．４２パーセントでございます。
見積りの仕様についてでございますが、昨年度の入札結果を含めて、その１位から３位までの平均をとって見積り額を算定しております。以上でございます。

議長

以上で答弁を終わります。７番入本和男君。

事

項 発 言 者
７番議員

発

言の要

旨

答弁というか、分からんのですが、先ほどの炉の修繕につきましてはですね、最低と最高を言われたりして今のように６社の内の３社ということで、１社をどこかと、山下自動車工業以外の１社をどこかと聞いたわけですが、それが明確にされていないというところがあります。それで今回の見積りは予算書に出ておりますように７５３万４千円だと思いますが、この見積りは山下自動車さんがやられたように私は思うわけでございますが、前回の話では落札者が次の見積書をするというかたちで聞いとったんですが、その辺りの確認とですね、それから先ほど言われたなら、３社の入札額を説明されるのが筋ではなかろうかと思うんです。その辺りを明確にされることがこの財産取得についての明快な答弁だろうかと思いますんでよろしくお願いしたいと思います。そしてこれはあの廃車する分についてのかかる費用もどうのようにこれに対してかかるのかその辺も含めて答弁をお願いします。

議長

事 務 局

ただ今の質疑に対し答弁を求めます。事務局。
すいません。失礼いたします。それでは申し上げます。入札の執行状況の方、詳しく御説明いたします。まず最初に落札者、芸備ダイハツ販売株式会社様。こちらの方の入札金額、税前、税抜きの価格でございますが、６６３万円です。それから次、３社の方が札を入れておられます。残りの２社の方の金額を申します。
ひとつは有限会社山下自動車工業様、こちらの方の入札の札の金額６７９万円です。それからもう一社、株式会社ニッショウ様、こちらの方の入札金額、こちらも６７９万円。同じ、山下様と同じ金額でございます。ほかの３社は辞退ということです。こちらの方入札結果でございます。
それから仕様の件でございますけれども、見積り仕様、見積り金額の算定でございますが、焼却炉とかそういったように毎年部分部分、部品も違うし内容も違う、そういったものについては、前年度の落札業者に見積りを取るという手法をしておりますが、今回このパッカー車につきましては、昨年度と同じものです。従いまして、昨年度の入札結果、市場価格等を参考にしております。
昨年度と違う点、それは、下取り車でございます。下取り車の状態、その算定が違っております。昨年度、下取り車３０万円で金額算定しておりましたが、今回は５０万から８０万という金額を設計しております。先ほどおっしゃった下取り車についての廃車費用ということでございますが、これは、廃車にはせずにまたほ事

項 発 言 者

発言の要

旨事 務 局 かに転売されるということでございます。廃車にするよりも下取りして取って、利益を上げて頂いた方が入札価格も下がるということになります。したがいまして、今回同じ車両なんですが、入札価格は下がっています。それは下取り価格車の状態が良かった、そういう結果であると思っております。以上でございます。
議長

７番議員

以上で答弁を終わります。７番入本和男君。

それでは今年の予算書の７５３万４千円の数字はどなたが出された数字か伺うものでございます。
それと提案理由の書き方が前回と今回が違うんですが、これは、どういう、どちらが提案理由の書き方が正解なのかその辺りも合わせてお願いします。

議長

事 務 局

ただ今の質疑に対し答弁を求めます。事務局。
すいません。では、予算の見積り、誰がしたかという、そうですね、金額。これは、事務局の方で決めました。事前に予算見積りをどこかに取るということはしておりません。これまでの落札価格から算定して事務局で算定した数値です。
それから、提案理由の書き方でございますが、ちょっと様式が変わってるという意味かと思います。これは北広島町の議会の方でこういった統一様式でする、ということができておりまして、組合の方も北広島町さんの様式、これを参考にさせて頂いて、そのほうに合わせたものになっていますので前回と少し書き方が違っていると思いますが、これは、各自治体において決めるものでどれが間違いとかということはございません。以上です。

議長

７番議員

以上で答弁を終わります。７番

入本和男君。

これは、間違い、提案理由のことなんですが、やっぱし、今のように北広島町の例をとられると前回も同じでなけにゃあいけんのに今回もこれ、どっちでもいいというようなまあ、答弁に聞こえるんですが、その辺りは今後どのような統一見解を持って提案理由をこのように主張されるのかその辺りを明確にしてもらわな
いと。前回はこれでもいい、これでもいいということではちょっと軽率ではなかろうかと思うんですが、その辺りの見解を明確にお願いします。

議長

事 務 局

ただ今の質疑に対し答弁を求めます。事務局。
失礼します。今回、北広島町さんの方もこういう様式に統一するということで変えられました。それを契機に組合の方もこの様式で今後とも統一してさせて頂きたいと思っております。以上です。

事項 発 言 者

発

議はい。答弁を終わります。７番長

７番議員

言の要

旨

入本和男君。

見積りの取り方は今回は事務局がしたと言われたんですが、前回お聞きしたときに落札業者がその見積りをするというふうに前
回私は、この山下さんの時の納入業者の時にそういうふうに理解しておるんですが、それは、今後は事務局が見積りをしていくということでよろしいんですか。

議長

事 務 局

ただ今の質疑に対し答弁を求めます。事務局。
はい。失礼します。そうですね。前回山下さんが落札されたときは、中型車両ではなくて違ったタイプの車でございました。それで今回その時には、芸備ダイハツさんに見積りを取りました。
まあ見積りを取るということは、業者さんの方にとってはどの見積りを採用されたかというのは、結構判断材料になってくると思いますので、できるだけ市場のデータ、ほかの会社のデータがあれば事務局サイドで今後もできるものは、設計していきたいと考えております。以上です。

議長

以上で答弁を終わります。ほかに質疑はありませんか。
【「なし」と言う者あり】
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
【「なし」と言う者あり】
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第５号「財産の取得について」を挙手により採決いたします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の諸君は挙手を願います。
【賛成者挙手】
挙手全員であります。よって本案は原案のとおり可決されました。

日程第５ 議長

日程第５、「議員の派遣について」を議題といたします。議員派
遣については、芸北広域環境施設組合議会会議規則第１条の規定に基づき準用する北広島町議会会議規則第１２１条の規定により、お手元に配布しておりますとおり、決定したいと思います。これに御異議ありませんか。
【「なし」と言う者あり】

議長

異議なしと認めます。よって本件については、これを承認することに決定いたしました。なお、議員派遣の内容に今後変更を要事

項 発 言 者
議発言の要旨

長 するときはその取扱いを議長に御一任願いたいと思いますが、この件についても御異議ありませんでしょうか。
【「なし」と言う者あり】
御異議なしと認めます。したがって、派遣の内容に変更を生じた場合は、議長に一任願います。

閉議 議

長

以上で本臨時会に付議された事件の審議は全て終了いたします。
これをもって「平成２２年第１回芸北広域環境施設組合議会臨時会」を閉会いたします。
大変御苦労様でございました。