令和7年（2025年）度版『中学社会』
教科書特集号

特集

4

日文の新しい『中学社会』教科書の特色

好評連載

8
14
20

新しくなった地理教科書は授業にどう生かせる？
筑波大学教授井田 仁康

鳴門教育大学教授

伊藤 直之

新しくなった歴史教科書は授業にどう生かせる？
立命館大学教授

角田 将士

日本体育大学教授

田口 紘子

新しくなった公民教科書は授業にどう生かせる？
福井大学教授橋本 康弘

広島大学准教授

川口 広美

26 デジタル教科書・デジタル教材のご案内
特集 教師用指導書のご案内
27
好評連載

28

地域の歩き方 vol.12

廃川「佐屋川」をめぐる
愛知県愛西市立佐織西中学校校長  中山 政彦

30

ようこそ！ 歴史史料の世界へ vol.36

長久保赤水が伊能忠敬より42年も前に作った日本地図
長久保赤水顕彰会会長  佐川 春久

32

現代社会ウォッチング vol.22

日本の賃金

同志社大学教授  野間 敏克

34

授業にプラス！ 身近なSDGs

県民衛星「すいせん」
で福井を守る株式会社ネスティ

写真提供／アフロ

2

社会科 NAVI 2024 vol.37

イラスト

デザイン

森のくじら（P.4、5、6、7、32）
株式会社京田クリエーション

2025年度より中学校社会科教科書が新しくなります。
日本文教出版の新しい教科書ではどこが変わったのか、詳しく解説します。

● 令和 7 年度版『中学社会』編集基本方針
方針

1

基本

方針

2

基本

方針

3

基本

生徒が主役の楽しい学び単元を貫く問いをつかみ、主体的・対話的で深い学びへと導きます。

社会科授業を手厚くサポート
生徒は基礎的・基本的な知識・技能が身につき、教師は指導と評価のポイントが一目でつかめます。

よりよい社会と豊かな人生の創造へ
持続可能な社会を実現し、豊かな人生を切り開くための生きて働く力を鍛えます。

社会科 NAVI 2024 vol.37

3日文の新しい『中学社会』教科書の特色

導入ページ
導⼊ページ「学習のはじめに」では、資料の読み取りや話し合いを通して「単元を貫く問い」を⽴てる活動を⾏います。また、立てた問いの答えを予想することで学習を⾒通し、内容のまとまりでの学習を進められるようにしています。

指導と評価の⼀体化を図る新しい教科書ツ

QR コンテン

ポートフォリオツ

QR コンテン

イントロダクションムービー

⽣徒が学習の⾒通しを⽴て、毎時間の学習後に⾃各節の冒頭に設置している導入動画です。これか⾝の考えがどのように変わったかをふり返ることをら始まる学習内容の見通しをもったり、生徒の興味⽬的とした、学習成果や学習履歴を記録するワークの喚起に役立てられるようにしています。

シートです。

Q
A

4

指導と評価の⼀体化って何？
⽇々の授業の中で児童⽣徒の学習状況を評価し、そ評価をペーパーテストのみで⾏うのではなく、内容の学習評価を児童⽣徒が⾃⾝の学習改善に⽣かしたのまとまりごとの評価規準を観点別学習状況の評価にり、教師が⾃⾝の指導改善に⽣かしていくことで、教育基づき作成し、児童⽣徒⼀⼈⼀⼈のつまずきや伸びにの質の向上を図るという考え⽅。

ついて形成的な評価を⾏っていくことが重要。

社会科 NAVI 2024 vol.37

ツ

QR コンテン

確認小テスト
主に太字語句に関連する四択問題です。毎⾒開きに設置しており、授業の復習や前時のおさらいとして授業でも家庭学習でも利⽤できます。

まとめ・ふり返りページ
まとめ・ふり返りページでは、
その内容のまとまりでの学習成果を⽣かして、「単元を貫く問い」
を解決する活動を⾏います。⽣徒
が⾃分の考えの変容をふり返ることができるようにし、主体的に学習に取り組む態度の評価に対応できるようにしています。

本文ページ

本文ページについては次のページへ

より詳細な情報は新しい教科書についての特設サイトをご覧ください。
日文

社会科 NAVI 2024 vol.37

5日文の新しい『中学社会』教科書の特色

授業や生徒の思考の流れを重視した本文ページ
本文は1授業時間を見開き2ページとし、この1時間で何を学ぶのか、

どのようなことに着目して学習を進めるのかを「学習課題」「見方・考え方」で明確に示しました。
右ページの側注欄には学習課題に対応した「確認」「表現」コーナーを設け、「編・章・節の問い」に答えるための手がかりとなるようにくふうしています。

学習課題
本文ページで何を学んでいくのかを示しています。この課題を考えな
がら、学習を進めていきます。

見方・考え方
学習課題の解決に向けて手がかりになる主な「見方・考え方」の例を示しています。

Q
A

6

見方・考え方って何？
平成29年告示学習指導要領にて全ての教科等においなど、公民的分野では「対立と合意」などが例示されてて示された、主体的・対話的で深い学びを実現するため

おり、社会的な事象を捉え、考察したり構想したりするの鍵となる視点や方法。中学校社会科の場合は地理的際にこれらの見方・考え方を働かせることによって主分野では「位置や分布」など、歴史的分野では「時系列」

体的・対話的で深い学びを実現することができる。

社会科 NAVI 2024 vol.37

二次元コード
二次元コードを読み込むと、弊社webサイト上で公開しているデジタルコンテンツを利用することができます。前頁で紹介している「ポートフォリオ」「イントロダク
ションムービー」「確認小テスト」のほか、地理・歴史・公民それぞれの分野で内容に応じた豊富なコンテンツをご用意しています。
本文ページでは、二次元コードは必ず見開きタイトルの横に置いています。また、関係するデジタルコンテンツが公開されている箇所には、タブレットマーク

動画

を置き、その内容を示しています。

本文は、十分な文字量を確保し、平易な表現を用いて生徒の読み取りを支援しています。

確認

表現

学習課題に対応し、本文ページの学習を確かにする問いを示しています。学習の最後に取り組むことがで
きます。

Q
A

主体的に学習に取り組む態度はどうやって見取るの？
国立教育政策研究所『「指導と評価の一体化」のためいる。単元の導入で見通しを持って学習に取り組もうの学習評価に関する参考資料』では、①粘り強い取り組としているか、単元の終結部分で自己の学習を振り返みを行おうとする側面、②自らの学習を調整しようとり、学習を調整しようとしているかなどの場面での評する側面の二つの側面から評価することが求められて価が想定されている。

社会科 NAVI 2024 vol.37

7

日文の
教科書
著者

地理

井田 仁 康 先 生に聞きました伊藤直之先生

新しくなった
教科書は授業にどう生かせる？
筑波大学教授鳴門教育大学教授

専門は社会科教育学、地理教
育。
博士
（理学）
。
筑波大学技官、上越教育大学助手、講師、助教授、筑波大学講師、助教授を経て現職（2024年3月で定年退職）。平成 29 年告示学習指導要領の改訂にも関わる。
日本文教出版『中学社会』
教科書著者

専 門は社 会 科 教 育 学、 地 理
教 育。 岐 阜 工 業 高 等 専 門 学
校 講 師、 准 教 授、 鳴 門 教 育
大 学 准 教 授を経て現 職。 平
成 29 年告示学習指導要領の改訂にも関わる。
日本文教出版『中学社会』
教科書著者

い

だ

よし やす

井田 仁康

1

Q

A1

新しい日文の地理教科書では
どのような試みをしていますか。
単元の追究に入る前の導入を丁寧に■基礎的知識を習得してから生徒自ら
「問い」
を

見出す構成

井田 社会科では、生徒が主体的に課題を見出すことで課題を追究する意欲が生まれ、学習が進みます。第３編第３章第５節「関東地方」を例に説明しましょう。
第１見開きには、関東地方の特色ある写真が載っており、自然環境や人々の生活とのかかわりを大観し、関東地方の特徴を捉えていきます。
第２見開きで関東地方の基礎的知識を概観します。授業の導入で、地形地図と人口密度・交通地
図を見比べることで関東地方に人口が集中する理由の一つの解答がみつかります。また、近畿地方
や中部地方との比較を通して、関東地方の特色を

8

社会科 NAVI 2024 vol.37

い

とう

なお ゆき

伊藤 直之

見出せます。
第３見開きで関東地方の地域的課題を見出します。従来の教科書は、学習課題がどのような理由で設定され、単元としてどのような課題を解決したいのかがわかりにくい構成でした。新しい日文の教科書では、単元として何を考察して課題解決に向かうのかを明確にし、さらにはその課題を生徒が自ら見出せるよう工夫しています。関東地方の単元では、自然環境と人々のかかわりから地方を大観、すなわち課題を追究するための基礎的知識を習得し、単元のテーマである人口や都市へと焦点化し、関東地方の人口分布の特色と課題が見出せるように構成されているのです。
第４見開き以降、人口や都市を中核として関東地方の特色をとらえ、課題を追究していきます。
まずは、関東地方の人口集中の特色と周辺地域への影響を学びます。人々の生活の便利さとともに課題が見出され、その課題について意見交換したり議論したりします。ここから将来の在り方について思考を広げ、課題についてなされている対応

「どのような」型の問い「なぜ」型の問い

第３見開き（特設ページ・節の問いを立てよう）

第２見開き（大観）
図１ 地理教科書 P.188-191
第３編第３章第２節「中国・四国地方」
大観ページ・特設ページ・「節の問いを立てよう」

Q

2「節の問い」はどのように立てればよいですか。

A2「どのような」問いを解決するために「なぜ」問いをカスタマイズ■生徒がオリジナルな問いを立てて追究すること

や、社会を構成する一員としてどんなことをしていかなければならないのかを考察することにつながります。すなわち、事象の把握(知識の習得)、
それによりどのような特色とどのような課題がみられるか(分析)、それらの課題についてどう対応
すべきか(持続可能性をみすえた未来への思考)といった追究になっているのです。
まとめページでは、課題の把握と「知識・技能」およびそれを活用した議論(ディベート)での「分析」、未来志向の「思考」の一連のプロセスを整理できます。
このように新しい教科書は、大観から導入、問いを立てる、追究しまとめるといった三分野共通の問いの構造に加え、地域の理解、地理的な見方・考え方に着目した思考、持続可能な都市づくりといった観点を組み込んだ地理独自の単元構造にもなっています。
伊藤 地理に限らず社会科を教えることが得意な先生方の多くは、単元の「導入」に時間をかけます。そのわけは、井田先生が言うように、単元の導入を丁寧に行うことで、学びに向かう推進力を培えるからです。新しい教科書の最大の特徴は、社会科を教えることが得意な先生の「企業秘密のプロセス」を可視化したところにあります。基礎
的知識、課題の発見、課題解決に向けた思考は、三位一体です。先生方には、新しい教科書を手にとり、「内容を早く学ばせたい」という気持ちから、「問題意識や課題を見出すプロセスを学ばせたい」という気持ちに転換してほしいですね。

で「個に応じた学び」
を体現

伊藤 これまで地理の教科書では、「中国・四国

地方はどのような特色をもったところでしょう
か？」という形式の問い(「どのような」型の問い)が一般的でした。そのような問いは、確かに中国・四国地方を初めて学ぶ生徒にとって、最初に向き合うべき問いだといえます。しかし、この「どのような」型の問いは、地理を暗記する学習へと誘導しかねません。そこで、新しい教科書では、導入ページにおいて、「中国・四国地
方では、どのように交通網・通信網を生かして、地域の活性化が進められているのでしょうか。」という「どのような」型の問いに加えて、上記の問いを解決するために、「なぜ」型の問いを、生徒自らに立てさせる場面を設けました。教科書には「なぜ交通網・通信網の整備は地域活性化につながったのか」という問いの例が示されています
が、これはあくまでも例示に過ぎないことに留意する必要があります。
ここで強調したいのは、問い立てをするのは教師ではなく生徒だということです。生徒自らが疑問を感じたことや、関心を持った問いであるなら
ば、学習に対して「より主体的に」向き合うことになるでしょう。生徒の数だけ問いがあるのが煩雑なら、クラス全体でオリジナルな問いを立てて共有することもできますし、そのほうが現実的かもしれません。いずれにせよ、教科書に示された問いを受け身で消費するのではなく、問いをカス
タマイズする機会を保証しているのが、新しい教

社会科 NAVI 2024 vol.37

9

科書の特色です。クラスやグループでオリジナル
な問いをつくり学習に向かう姿は、まさに「個に応じた学び」を体現しているといえます。
問いを立てさせた以上、その問いに対する答えを表現させていく必要があります。そのために、各単元のまとめページでは、思考・判断を表現する機会を設けています。ポートフォリオを活用することで、生徒自らが単元を通して学習を振り返ることができ、教師は「主体的に学習に取り組む態度」を評価することが可能になります。
井田 「主体的」の捉え方は様々です。例えば、先生が問いを発して、その問いに答えようと生徒が調べたり考えたりすれば、生徒が「主体的」に学習したということもできるでしょう。しかし、伊藤先生の言葉によれば、それは「受け身型」の「主体的」となります。日文の教科書が目指しているのは、生徒自らが問題意識をもって問いを立て(課題を設定
し)、その問いの答えを導いて(表現して)いく「能動型」の「主体的」です。まずは基礎的な知識に基づいて、そこでの課題を見出し、その「問い」に答えられれば将来が見えるような「問い」を立てられるようにします。ここが生徒の「主体的」な授業となるかの鍵となり、教師の支援が求められ、最も重要な教師の役割の一つといえるでしょう。

地理の学習には、

未来志向の
思考が
求められる
Q

3

これまでの日文の地理教科書の変わらない良さはどこにありますか。

A3

地理学習の基礎を大切にしつつ構想までカバー■地理的な見方・考え方の丁寧な解説■教科書全体を通した地理的技能の確実な習得■単元の最後に設定した考察・構想のコーナー

学習指導要領では資質・能力の中でも思考力が重視されています。その思考力を支える大きなものが「見方・考え方」です。地理的分野では「社会的事象の地理的な見方・考え方」として、位置や井田

10

社会科 NAVI 2024 vol.37

分布・場所・人間と自然環境との相互依存関係・空間的相互依存作用・地域があげられています。この
5つの観点から事象を分析・考察することが地理となるのです。言い換えれば、地理的な見方・考え方
は、地理独自の観点であり、こうした地理的な見方・考え方を習得することにより、社会的事象を地理的に理解し、様々な課題の解決にも寄与することができるのです。これまでの日文の教科書でも、地理的な見方・考え方を大切にしてきましたが、新しい教科書においてもこうした地理的な見方・考え方は引き続き重視されています。

学習課題
地理的な見方・考え方の例
着眼点

図２ 地理教科書 P.240「学習課題」と「見方・考え方」

新しい教科書では、巻頭のイラストで、わかりやすく地理的な見方・考え方が解説されています。令和3年度版教科書でも同様のページがありま
すが、新しい教科書ではよりわかりやすくなっています。また、本文ページにおいても、これまでの教科書を踏襲し、学習課題ごとに主に着目すべ
き「見方・考え方」を明確にしています。生徒に
地理的な見方・考え方を習得してもらい、地理の特徴、有用さをわかってもらうという構成は、日文の地理教科書の変わらない良さの一つです。
また、日文の地理教科書では、従来から「スキルUP」コーナーを設け、地理的技能を意識して習得できるようにしてあり、新しい教科書でも変わらない良さとして継続しています。地理的技能は年間の授業を通して育成されるものなので、「スキルUP」も教科書の随所に配置されています。
地理的技能には地図活用に関する技能や地理情報の活用に関する技能が含まれます。地域調査の手法についても「スキルＵＰ」で習得していくことができます。また、グラフや地図を重ね、比較して考察する技能も地理的技能です。例えば、雨温図の読み取りの「スキルＵＰ」ではグラフを重ね合わせて比較しながら考察することができるよ
うに工夫されています。グラフや地図を重ね合わせることはGIS(地理情報システム)と関わっており、デジタルな思考にもつながっています。
地理の学習には、日本や世界の現状を理解した
うえで、課題についてどう考えるか対話したり、自分ごととして捉えたりする(主体性)こと、さらには、持続可能な社会とするためにどうすべきかといった未来志向の思考が求められています。日
文の地理教科書では、主体的、対話的そして未来志向的な学習となるように、令和3年度版教科書に「アクティビティ」コーナーを設けていましたが、新しい教科書ではよりバージョンアップした「議論してみよう」コーナーを設け、地理が現状理解だけでなく、議論など
を通して主体的で対話的で、未来志向の学習であることを明確に位置付けています。これにより、生徒の受動的な授業ではなく、能動的な授業となっていくことができます。
伊藤 私がこの場を借りて強調したいのは、地理学習も地理学者が行うような形式や方法に転換するべきだということです。それは、子どもたちを地理学者に育てようということではありません。例えば、出演者がブラブラ歩きながら地域の在り様に迫る某人気番組で、訪ねた地域において彼が「何」に着目しているか、その事象が「なぜそうなっているのか」と探究を続けていくプロセス。これこそが地理的な見方・考え方を働かせている姿だと思います。教科書巻頭の「地理的な見方・考え方」のイラストは、1年生の最初の授業で話題にして終わるのではなく、第３編第４章「地域の在り方」の学習まで、何度も何度も(生徒だけでなく先生も)参照してほしいところです。1年生の1学期よりも2学期のほうが、2年生の1学期よりも2学期のほうが、地理的な見方・考え方を働かせることと、地理的技能を駆使する
ことの両方がスパイラルアップで発展していくのが理想です。

Q

4

地理の教科書 QRコンテンツにはどのようなものがありますか。

A4

単元の導入に役立つ動画、地理的技能の習得に役立つコンテンツ■イントロダクションムービー■雨温図の重ね合わせコンテンツなど

伊藤 非常に使いやすいものの１つに、イントロ

ダクションムービーがあります。例えば、第３編
第３章第2節「中国・四国地方」のイントロダク
ションムービーは、徳島県鳴門市を対象に、現地の人々(大塚国際美術館の学芸部長)へのインタ
ビューを通して、本州四国連絡橋開通のメリットとデメリット、そして四国新幹線構想の是非に着目させるきっかけ作りになります。1時間目で中国・四国地方の自然環境を大観した後に、このムービーを視聴させることで、Ｑ２で示した「節の問い」を生徒自らが立てることにも寄与します
し、中国・四国地方を交通・通信の観点で捉えていく動態地誌的学習の導入としても有用です。

図３ 雨温図の重ね合わせコンテンツ

次に生徒に使ってほしいコンテンツとして、教科書に掲載されているすべての雨温図に対応した「雨温図の重ね合わせコンテンツ」があります。
雨温図といえば、地理的分野における基本的な内容でありながら、グラフの読解の難しさから、生徒に敬遠されていることが多いのではないでしょうか。その原因として、生徒にとって雨温図は常に読み解くものであったこと、つまり受け身の学習であったことが考えられます。繰り返しになりますが、アクティブラーニングの主体は教師ではなく生徒に他なりません。地理的技能を習熟させるためには、生徒自らが雨温図を描いてみることがその第一歩です。雨温図の重ね合わせコンテン
ツを利用すると、生徒はタブレット上で任意の都市を選ぶことで、即座にその都市の雨温図を表示させることができます。自分の住んでいる市区町
村周辺の気温と降水量の数値を入力するだけで、身近な地域の雨温図をあっという間に描くこともできます。さらに、複数の都市の雨温図を重ね合わせて表示できるので、例えば世界の主要な都市と自分の住んでいる都市とでは気温・降水量がどのように異なっているかを、作業的・体験的に把握することができるのです。
その他、グラフ、写真の読み取りなどの地理的技能を習得するためのコンテンツが多く収められています。もしかしたらこれまでに地理嫌いを生み出していた原因は、地理的技能のとっつきにくさがあったのかもしれません。解決に向けた処方
箋は「習うより慣れよ」です。デジタルコンテン
ツは作業的・体験的な学習の場を生み出し、主体的・対話的で深い学びの入り口となることが期待

社会科 NAVI 2024 vol.37

11

できます。
井田 デジタルコンテンツにより、教科書活用の幅は大きく広がりました。文字資料だけでなく、動画資料も取り入れることで、生徒はより一層リ
アリティをもって地理的事象を感じることができるでしょう。現地の人の話を、顔を見て聞くこと
は、導入としても、調査活動の資料としても、まとめの確認としても使えます。
また、雨温図の重ね合わせコンテンツでは、個々の地理的事象を重ね合わせることで、事象間の関係性を見出すことができます。生徒が試行錯誤しながら重ね合わせることで、生徒自らが関係性を見出すことができるのです。デジタルコンテ
ンツをうまく使うことによって、生徒の主体性や地理的見方・考え方を飛躍的に向上させることができるでしょう。

「地理をすること(Doing Geography)」
が地理の楽しさであり、醍醐味

Q

5

地理を楽しく学ぶために、
どんな工夫をしていますか。

A5

学問としての「地理」の楽しさに触れられる■地理的な見方・考え方を働かせながら、社会の様子や課題を追究するプロセスを経験できる

社会科のなかでも、歴史や公民と違って、地理は今を生きる人々や、人々の生活の様子を「視覚的」に捉えることが必要な分野です。そのため、地理的分野の教科書は、写真や地図、グラフなどの資料を多く掲載してきました。その一方で、人々や地域の様子については、その情報の「鮮度」も求められます。数年経てば、統計数値や都市の名称も変わりますし、主要な産業の趨勢や都市・村落の形態、気候や地形の様子も変貌するかもしれません。現在進行形の社会の様子を学ぶのが地理の楽しさであり、醍醐味でもあります。
そもそも、地理とは何なのでしょうか。誤解を恐れずに言えば、「地理学者のやっていることが地理」そのものです。地理学者とは何をしているのか。それは決して地名や物産の暗記ではありません。現在進行形の社会に対して、どこに(位置・分布)、どことつながっている(空間的相互依存作用)などの「見方・考え方」を働かせて、見学・観察や聞き取りを通してデータを得て、グラフや地図表現を行い、それを根拠にして地域の特徴や課題を指摘していく。そのような、地理学者が行っている本来の作業や考察の過程こそが地理そのものです。日文の地理教科書は、学習指導要領が求めている「地理的な見方・考え方を働かせること」を最も忠実に体現した教科書です。そこには、地理が本来備えている学問的な楽しさが反映されています。
井田 地理学者は「地理が楽しい」と思って地理学を研究しているので、「地理学者がやっている地理」が楽しい地理というのは「なるほど」と思います。追究することで新しい知識を得る、そのプロセスが大事で、研究の結果出てきた結論、新しい知識を覚えることが楽しいわけではありません。学校での地理の学習ではすでに研究の結果でてきた新しい知識を学習することが多くなります。しかし、現在進行形の事象が地理に関わり、自分たちの生活と関わっている、つまりは「自分ごと」として地理の学習に取り組めば、広い意味
で「地理が楽しい」ということになるのではないでしょうか。新しい知識を得るまでの追究のプロ
セスを経験すること、地域での事象を「自分ごと」として捉えられることが、地理を楽しく学ぶことなのだと思います。

Q

6

持続可能な社会については
どのように扱われていますか。

A6

持続可能な社会をめざす
未来志向の教科書伊藤12

社会科 NAVI 2024 vol.37■巻頭で持続可能な社会について解説■世界・日本各地の持続可能な社会をめざす

取り組みを特設ページやコラムで紹介

日文の教科書は、未来志向の社会科として、教科書全体を通して持続可能な社会を重視しています。持続可能な開発目標、つまりSDGs(Sustainable Development Goals)は、政治など
大人社会だけに任せず、未来に生き、将来を担う子どもたちも一緒に考えていく必要があります。
教科書では、まず巻頭の「持続可能な社会と私たち」で、持続可能な社会について紹介し、SDGsの17の目標に関する具体的な事例を写真で紹介
井田

ルに他なりません。それらを用いて次代を生きる
生徒どうしで持続可能な社会をめざす姿や、追究の在り方それ自体もSDGsの一部です。知識・技能だけでなく、表現力や態度を涵養する観点でも、
日文の教科書にはSDGsに向けて有効な学びとなる箇所が多々ありますので注目してほしいです。

図４ 地理教科書 P.244「議論してみよう」

し、SDGsを視覚的に概観できるようにしています。その際に日本だけでなく世界にも目を向け、地球全体で取り組んでいくことを意識できるようにしています。また、SDGsに関連して、二酸化炭素を増やさない「カーボンニュートラル」の取り組みや、DX(デジタルトランスフォーメーション(Digital Transformation))、つまりデジタル技術やデータを活用し、技術革新を通して社会や暮らし全体をより便利にする取り組みもイラストで紹介しています。このように、持続可能な社会をめざ
す未来志向の教科書であることを、巻頭で宣言しています。また、教科書全体を通して、特にSDGsと関わる箇所に「SDGsマーク」をつけ、SDGsを意識しながら学習できるよう工夫しています。
第２編第２章「世界の諸地域」と第３編第３章「日本の諸地域」では、州・地方ごとに「持続可能な地域をめざして」という特設ページを設けています。例えばヨーロッパ州ではEU全体でのSDGsの取り組み、オセアニア州ではニュージー
ランドの多文化社会についての取り組みが紹介されます。それぞれの州で取り上げる事例は、都市
レベル、国レベル、国の連合体レベルと、様々な地域レベルの例が取り上げられているのが特徴です。「持続可能な地域をめざして」は教科書全体
では16箇所におよび、地域の環境に応じて様々な
持続可能な地域をめざす方策があることを紹介しています。これによりその地域に適した最良の方策で持続可能な社会をめざせる人材を育成したいと考えます。このページをより一層意義のあるものにするためには、考察する基盤となる世界や日本でのそれぞれの地域的特色を学習することが大変重要となるのです。
伊藤 地理学習と「持続可能な社会」が関連する
箇所は、すべてだと言っても過言ではありません。持続可能な社会をめざす教育は、生徒の学ぶ「姿」や「方法」にも関連しています。例えば、日文の教科書では単元のまとめページで思考ツールが用いられていますが、トゥールミン図式など
は、対立する見解において合意を探るためのツー

7

Q

最後に、この教科書を使う先生方へのメッセージをお願いします。

地理の授業は、知識を習得することだけが目的ではありません。生徒が主体的に地理的事象を考えていくこと、議論(対話を含む)を授業で展開することも重要です。しかし、「考察する」ことが強調され、考察するべき知識が欠けたり少なかったりすると議論は深まらず、考察も深まりません。議論の前に基礎的知識を習得することもありますが、議論している中で議論を深めるための知識の必要性を感じて、調べ学習などを通して知識を習得することもあるでしょう。つまりは、知識習得と思考を促す
議論とをどのようにバランスよく学べるかが、「持続可能な社会」を築く生徒を育成する鍵です。生徒の特性を踏まえて、その学習のバランスを図ること
は、生徒に対峙する教師にしかできないことで、教師が機械やAIではなく、人間であることの所以だと思っています。教科書は、そういった先生方によりそい、支援していく教材です。先生方と教科書が強いタッグを組んで、持続可能な社会のための教育ができればと願っています。
伊藤 これまでの社会科が採っていた暗黙の授業ス
タイル(教師が教科書を使って問いを示し理解させる)は、そろそろ変えていくべき時期に来ています。新しい授業スタイルは、生徒が教科書を使って問いを立て、理解を得ていくようなアクティブラー
ニングであり、教師はその学びのサポーターやコー
ディネーターであるべきです。これまでの暗黙の授業スタイルを当たり前のこととみなしている先生方には、おそらく新しい日文の地理教科書(とくに導入のページ)は奇異に映ることでしょう。生徒自らがオリジナルな問いを立てていくことは、社会科授業が単線型から複線型へと移行していくことを意味します。そして、必ずしも正解が想定されたゴールではなく、多様な最適解が想定されたゴールへと導いていく学習が待っています。１つの正解がゴールにないと教師は不安に思うかもしれません。しかし、不安は新しい変革に向けたチャンスです。日文の教科書が用意しているデジタルコンテンツやポートフォリオを有効に活用して、新しい学びへと舵を切ってみませんか？
井田

社会科 NAVI 2024 vol.37

13

日文の
教科書
著者

歴史

角田将士先 生に聞きました田口紘子先 生

新しくなった
教科書は授業にどう生かせる？
立命館大学教授
かく

だ

まさ

し

角田 将士

専門分野／社会科教育学
主要著書／『戦前日本における歴 史 教 育 内 容 編 成に関する史的研究－自国史と外国史の関 連を視 点として－』（ 風間 書 房、2010 年 ）、
『NG分析
から導く社会科授業の新公式』（ 明 治 図 書、2022 年 ）、『 学校で戦争を教えるということ 社会科教育
は何をなすべきか』（学事出版、2023 年）
日本文教出版『中学社会』教科書著者

日本体育大学教授
た

ぐち

ひろ

こ

田口 紘子

専門分野／社会科教育学
主 要 著 書 ／『 現 代アメリカ初
等歴史学習論研究』（風間書房、2011年 ）、『 社 会 形 成 科
社会科論』（共著、風間書房、
2019 年）など
日本文教出版『小学社会』『中
学社会』教科書著者

1

新しい日文の歴史教科書では
どのような試みをしていますか。

A1

生徒の主体的な学びを支援

して各時代の特色を捉えていきます。そして巻■教科書全体で「学びのプロセス」
を可視化して、末の「『歴史との対話』を未来に活かす」におい

Qの意味や意義について、また、歴史学習のなかで働かせる「歴史的な見方・考え方」について解説
しています。続く第2～6編では、それらを活用

見通しをもった学びを実現■思考ツールを活用し、スモールステップで時代の特色を考え、論理的思考を育成て、よりよい未来の創造のためには何が大切か、
歴史学習を踏まえた構想を行うようにしました。
また、各時代について学習する第2～6編では、学習指導要領では、「何を学ぶか」という「学習のはじめに」において、その編や章などこと以上に、学習の成果として、「何ができるよの単元を貫く問い（Main Question）を設定し、うになるか」が重視されています。その趣旨を踏

その解決のために必要となる下位の問い（Subまえて、令和7年度版の教科書は、歴史的分野の学

Question）を節ごとに、さらに下位の問い（Sub-び全体を一つの探究活動として捉えた構成にしてSub Question）を1授業時間ごとに設定し、「まといます。

めとふり返り」において、最初に設定した単元を貫角田第1編「私たちと歴史」において、歴史学習の基礎となる「年代のあらわし方」や「時代区分」

14

社会科 NAVI 2024 vol.37

く問いの解決に取り組む構成にしました(図１)。
こうした内容構成や構造化された問いによっ編や章などの単元を貫く問い（Main Question）

節ごとに設定した Main Question の解決のために必要となる下位の問い（Sub Question）

第５編 第１章 学習のはじめに（P.157）

1 授業時間ごとに設定したさらに下位の問い（Sub-Sub Question）①列強の動向とアジア（P.196） 学習課題
図１ 構造化された問いて、教科書全体で「学びのプロセス」を可視化し、の特色をまとめるよう導いています。思考ツール

学習に対する見通しをもたせることで、生徒の主体の使い方を解説したQRコンテンツも準備している的な学びを支援するようにしたことが特徴です。

ので（→P.17 図5）、生徒が論理的に思考を整理で

田口 第2〜6編の節ごとに設定されている下位の問きるよう役立ててほしいです。

い(Sub Question)は毎見開きの左ページ下部に示しているので、単元を貫く問いを常に意識して１時間ごとの授業に取り組むことができますね(図2)。
他にも学習指導要領では「各時代を大観して、時代の特色を多面的・多角的に考察し、表現」することが求められていますが、新しい日文の歴史

Q2

これまで日文の歴史教科書の変わらない
良さはどのようなものがありますか。

A2「歴史的な見方・考え方」を働かせ、多面的・多角的に考察できる構成

教科書ではステップを踏んで時代の特色が文章に■第１編第１節で、「歴史的な見方・考え方」
を働まとめられるようサポートしています。特に第３〜６

かせて考察する中学校の歴史学習を体感編の「まとめとふり返り」では、ロジックツリー
やダイヤモンドランキングといった思考ツールを用いて生徒自らが特色を見出した後、文章で時代■第２～６編では、
１授業時間を一つの探究活

動として、「歴史的な見方・考え方」
を繰り返し働かせた学習を実現

田口 変わらない良さは ｢歴史的な見方•考え方｣を大切にしているところです。さらに今回の教科書
では、第１編第１節で生徒自身が ｢歴史的な見方 •考え方｣を働かせることに親しめるよう、カード
ゲームの要素を取り入れた活動にリニューアルしています。小学校の歴史学習で学んだ人物や文化財のなかから､生徒が担当するカードを決め、｢時系列」｢推移｣「比較｣「つながり｣という四つの｢歴史的な見方・考え方｣で関係づけられるカードを自由に見つけたり、作ったりします（→P.16 図3）。
中学校の歴史学習は小学校で学んだ歴史を詳細
図2③戦時下の国民の生活（P.248）

下位の問い（Sub Question）にして繰り返したものと思われがちですが、生徒

社会科 NAVI 2024 vol.37

15

題」、「確認」「表現」と連動する
ことで、1授業時間ごとの内容に即したかたちで、探究活動としての授業モデルを提示するものになっています(図４)。
ただ、先生方には、これらのコーナーをそのまま機械的に使うだけではなく、生徒たちの実態や学習の状
況に応じて、問いや表現に必要なアレンジを加えるなどして、よりよい授業づくりのために役立ててほしいと思います。

図３ 「歴史的な見方・考え方」とは？（P.10-11）

自らが「歴史的な見方・考え方」を駆使して多面的・多角的に考えていくものであることを、まず第１編第１節で体感してほしいと思っています。
角田 本 文 ペ ー ジ は 、 1 授 業 時 間 を 原 則 見 開 き 2

ページで構成しています。この見開きで「何を学ぶのか」を明確にするために、「学習課題」を提示し、それと対応した「確認」「表現」を設定することで、1授業時間を一つの探究活動として捉

3

Q

A3

歴史の教科書 QR コンテンツにはどのようなものがありますか。
知識伝達にとどまらない資質・能力の育成を促し、生徒が主体的に活用できるコンテンツが満載■イントロダクションムービー、
ポートフォリオ、確認小テスト、思考ツール解説、スキルUP解説動画などえた構成を意識している点は、令和7年度版の教角田 第 2 ～ 6 編 に お け る 各 節 の 最 初 の ペ ー ジ に科書においても引き継がれています。このような「イントロダクションムービー」を準備しまし

構成を採ることで、生徒たちに基礎的・基本的なた。これは、節ごとに設定した問いの解決に見通

知識・技能を確実に定着させることができるととしをもたせるために、問いを解決していくうえでもに、先生方が授業計画を立てやすくなっていま

大切な視点を盛り込んだ投げかけをすることで、す。また、学習課題を解決する際に働かせる「歴学習意欲を喚起するものとなっています。また、史的な見方・考え方」を「見方・考え方」コー

学習の成果として、「何ができるようになるか」

ナーに例示する構成も維持しており、「学習課が重視されるなかで、生徒たち自身が自己の学びを振り返ったり、先生方が生徒一人ひとりの学習

図 4 本文ページ（P.196-197）

16

社会科 NAVI 2024 vol.37

生徒自ら考えたく

なるような
問いや
活動で歴史

の学びに誘うQ

4

歴史を楽しく学ぶために、
どんな工夫をしていますか。

A4

生徒自ら歴史に触れ、歴史学習の魅力に気づくことができる工夫■大きく豊富な図版を多数掲載し、「資料活用」

コーナーや「学び合い」
マークを活用した魅力的な活動を提案■「スキルUP」
コーナーで生徒の主体的な調査活動を技能の面でサポート

田口 歴史の授業というと先生の解説（トーク）状況を見取り、授業改善や評定の作成に生かしたと板書（チョーク）が中心で、生徒にとって受けりするためのツールとして、節などの内容のまと身の、単調な授業を思い浮かべる場合が多いと思まりに応じた「ポートフォリオ」が準備されていいますが、生徒の集中時間は短くなっているといます。これらの効果的な活用は、知識伝達に留まう報告もありますし、一方で、生徒が自分で何からない、資質・能力の育成をめざす歴史学習の実やってみたいという意欲も強くなっていると感じ現のために大いに役立つでしょう。

ています。

田口「イントロダクションムービー」や「ポート生徒が自然に楽しく学ぶ第一歩として、生徒のフォリオ」以外にも、教科書にある二次元コード

目を教科書に引きつけることが必要だと思いまを読み取って一人一台端末に表示する教科書QRす。日文の歴史教科書には大型の綺麗な図版を豊コンテンツは本当に充実しています。NHK for

富に掲載しましたので、楽しく学ぶ足がかりにはSchoolのような外部リンクだけでなく、教科書にぴったりです。

準拠した「確認小テスト」、先ほど紹介した思考

次に、生徒自らが考えたくなるような問いや活ツールの使い方を詳しく解説したコンテンツなど

動で歴史の学びへ誘っていくことが重要ですが、も準備しました。例えばロジックツリーでは、書「資料活用」コーナーを利用すれば難しくありま

き始める箇所や各階層のレベルなどが解説されてせん。例えば「聖徳太子と蘇我氏が、それぞれのおり、生徒が思考ツールを使って情報や思考が整

天皇とどのような関係だったのか、系図から読み理できるようにサポートしています(図5)。

取りましょう」という活動(図6)との出会いで、生徒は系図をじっくり見てみたり、すぐには気づけなかった資料の深い意味に気づく面白さにハッとしたりするかもしれません。

図5

思考ツール解説（教科書 QR コンテンツ）

図 6 スキル UP（P.43）

また教科書にある「スキルUP」コーナーのう

また、生徒の多様な回答が可能な問いや活動にはち、「系図の読み取り方」や「絵巻物の読み取り「学び合い」のマークもつけました。歴史が苦手な方」といった歴史学習に特有な情報を読み取る技

生徒でも率直に感じたことから発言でき、クラスメ

能については、動画で解説するコンテンツもあり

イトと共に考えを練り上げていく、ます。読み取りを苦手に感じる生徒が授業外でも楽しい対話的な活動が実現できるよ

主体的に活用できるものになっているので、何度うな支援をめざしています。

でも見てほしいですね。

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17

角田 歴史学習ではたくさんの知識を暗記しなければならないというイメージが強いかもしれません。生徒たちには、自分自身が学びの主体であるという意識を持ってほしいと思います。先ほど田口先生が紹介した「スキルUP」コーナーでは、情報を「読み取る技能」以外に、情報を「収集する技能」や「まとめる技能」を系統的に解説しています。「収集する技能」では、生徒たちが主体となって調査活動を進める際に有益な技能を、「まとめる技能」では、調査や考察の成果を適切な方法で表現するために有益な技能を解説しており、歴史学習に必要な基礎的・基本的な技能を身に付図７ テーマを決めて調査の準備をしよう（P.12-13）

けることができます。これらを積極的に活用して

角田 特設ページ「チャレンジ歴史」を引き続きいくことで、生徒たちが歴史学習に魅力を感じ、設定しています。ここでは、本文ページの内容を

自ら歴史を探究する力を身に付けていくことを期より掘り下げた課題について、史資料を基に深く待しています。

思考したり、対話したりして、歴史を学ぶことの

5

Q

A5

奥深さや面白さを実感できるようにしています。

歴史について生徒が自ら調べ、考える工夫は何かありますか。

探究としての歴史学習においては、学習者である
生徒たち自身が、知識を習得するだけではなく、様々に思考しながら歴史と対話していくことが求生徒だけでも探究に取り組める
丁寧な解説や、発達の段階を考慮した教材を豊富に掲載

められますが、この教材はそうした歴史との対話■身近な地域の歴史の調べ方やまとめ方は、具する学習から、歴史上の課題に対して選択・判断

体例を示しながら丁寧に解説■資料をもとに考え、歴史の奥深さや面白さを実感できる教材の充実

田口 第１編第２節「身近な地域の歴史の探究―大阪市内を例に―」を新設しました（図7)。｢調査の全体像」を「テーマの決定」「課題の調査」「考察とまとめ」の３ステップで整理し、生徒の思考の流れや作成物の例を具体的に示しています。情報があふれる現代の探究学習であることを意識し、「地域調べをする理由を明確にするための視点」や情報を整理するためのカード、引用のしかたなど、生徒だけでも歴史的な探究に取り組める
よう丁寧に解説しました。

を保証するものです。また、古代から近代までの各時代で設定されており、史資料を読み取り思考させる学習まで、生徒たちの発達の段階に応じた課題が順次提示されるように配慮しました。学習の進行に伴って、歴史との対話のあり方を発展させていくことができるようになっています。

6

Q

A6

持続可能な社会についてはどのように扱われているのでしょうか。
歴史の学習全体を通して、これからの社会を考えることができる仕掛けや教材を掲載■現代史の学習や、「『歴史との対話』を未来に活かす」の課題例など、SDGsに深くかかわる教
材で構想学習を実現

また第２～６編の特設ページにある「出かけよ■各時代のコラムや特設ページでも現代的な諸う！地域調べ」でも、上の調査の３ステップに基課題を考えるうえでヒントとなるような事例をづいて全国各地の遺跡や博物館を探究する事例を多数紹介

示して学習を連動させています。イラストマップ
や歴史新聞など、生徒のまとめ方の例はそれぞれ

角田 SDGsの17の目標を解説したページや、SDGs

異なる形式で提案しているので、ぜひ参考にしてと関連したコラムや特設ページを設定していまほしいです。

す。また、第6編の最後の本文ページやこの編の

18

社会科 NAVI 2024 vol.37

第３節のイントロダクションムービーでもSDGsを視点にして現代社会の諸課題について考えてみることを述べています。こうした様々な工夫によって、歴史学習全体を通じて、SDGsの意味や意義が実感できるようになっています。さらに、巻末の「『歴史との対話』を未来に活かす」(図8)において、歴史学習で学んだことを活かして、よりよい
未来について構想する課題例を提示しました。合わせて、そこで働かせるべき「歴史的な見方・考え方」も示しているので、歴史学習の成果を総動員して取り組んでほしい教材です。また、公民的分野の学習へのつなぎにもなっています。
田口 中学校学習指導要領の前文で「持続可能な社会の創り手となることができるようにすることが求められる」と述べられている通り、社会情勢だ
けでなく教育においてもSDGsは最重要事項となっていて、歴史学習も例外ではありません。教科書の巻頭言「歴史を学ぶにあたって」では「よりよ「学びのプロセス」
としてデザイン
された教科書で見通しをもった授業づくりを

7

Q

最後に、この教科書を使う先生方へのメッセージをお願いします。

い未来のため、私たちがこれから何をすべきかを考える」ことを、巻末言「歴史を学んで」では

角田 令和7年度版の日文教科書の大きな特長は、「世界中の人々が豊かで安心できるくらしを続け

先にも述べましたが、教科書全体を「学びのプロていけるように、みんなが自由で平等であり続けセス」としてデザインしている点にあります。編やられるように、すぐれた知恵を集め、話し合って

章・節・1授業時間ごとに設定された、構造化されいきましょう」と生徒に呼びかけています。歴史た問いに基づいて、各時代の特色を探究することを的分野を学び始める前と最後に読んでもらうこと主眼に構成しましたので、生徒たちが様々に思考しで、歴史を学ぶ意義や歴史を通してSDGsを学ぶこながら歴史を学ぶことができるようになっていまとができることに気がついてくれると思います。

す。こうした構成は、先生方にとっても、単元を見

また、SDGsについてより具体的に考えていくた

通した授業づくりに資するものとなっていますの

めに、特設ページ｢歴史を掘り下げる」で「今に伝で、この教科書が広く手にされて、よりよい授業づ

わる琉球とアイヌ民族の文化の形成」を新設し、くりのために活用されることを期待しています。

各時代の女性を７テーマで取り上げるコラムも設田口 この教科書は時系列で各時代の特色を探究しけています。生徒が多様性や人間の行動などにつていくことがメインの授業だけでなく、夏休みや冬

いて立ち止まって考える機会になるはずです。

休みの課題あるいは総合的な学習の時間といった生徒が自ら取り組む歴史的な学習でも大活躍します。生徒の興味・関心の対象は様々で、それらにも歴史があるはずです。日文の歴史教科書がずっと力を入れてきた「歴史的な見方・考え方」
や、新設された「身近な地域の歴史の探究」などが、それぞれの生徒のオリジナルの歴史的探究を進めていくパー
トナーとなることを願っています。

図 8 「歴史との対話」を未来に活かす（P.294-295）
社会科 NAVI 2024 vol.37

19

日文の
教科書
著者

公民

橋本康弘先生に聞きました川口広美先生

新しくなった
教科書は授業にどう生かせる？
福井大学教授
はしもと

やすひろ

橋本 康弘

専 門 分 野 ／ 社 会 科 教 育 学、
公民教育、法教育
主要著書／『つまずきから授業を変える！高校公民「ＰＤＣＡ」 授 業＆評 価プラン』（ 明
治図書、編著、2022年）、『ハー
バード法理学アプローチ』（東信 堂、 共 訳、2019 年 ）、『 高校社会「公共」の授業を創る』（明治図書、編著、2018 年）、他多数
日本文教出版『中学社会』教科書著者

1

Q

日文の公民教科書には
どのような特徴があるのでしょうか。
見方・考え方を働かせて思考力・判断力・表現力等を育む教材が豊富

A1■見方・考え方コーナーやアクティビティ、チャレ

ンジ公民など広島大学准教授
かわぐち

ひろ

み

川口 広美

専門分野／シティズンシップ教育、
社会科教育。
主要著書／『イギリス中等学校のシティズンシップ教育―実践カリ
キュラム研究の立場から』（⾵間書 房、2017 年 ）、『 学びの意 味を追究した中学校公民の単元デザイン』（明治図書、編著、2021年）、Social Studies Education in East
Asian Context（Routledge、共著、2021年）
日本文教出版『中学社会』教科書著者の教科書はそれぞれの見開きで「この見方・考え方か
ら考えてみましょう」と可視化させています。見方・考
え方は抽象度が高い概念なので、このように学習課
題を解く鍵として位置付けることで、どうやって見方・考え方を活用した学習をしていくのかのイメージがつきやすい紙面になっているかと思います。その意味でもこの教科書の作り方には意義がありますね。

橋本 学習課題の下に設けている見方・考え方コー

川口 見方・考え方コーナーは、生徒にとってもその通り

ナー（図1)は特徴的だと思います。見方・考え方は学だし、先生にとってもそうだと思います。私が担当してい習指導要領上でも重視されてきているんですが、日文る教員養成課程の学生は、自分自身はほとんど見方・考え方を意識せず授業を受けてきたためか、実際に授業を作ることになったときに、見方・考え方とはどういうものなのか、何をすればいいのかがイメージしにくいということをよく言っています。このような形で学習課題やアクティビティ（図2)と連動して示されることで活用のイ

図120

見方・考え方コーナー（P.40）

社会科 NAVI 2024 vol.37

メージがつきやすい紙面になっていると思います。

橋本 アクティビティについては、見開き1ページ分を使った1授業時間のなかで使用して主体的・対話的で深い学びが実現できるという位置づけのコーナー
で、これも日文の特徴ですね。川口先生のおっしゃるように見方・考え方の具体的な活用のしかたを示しているのは意
味があると思います。
ほかにも、各章に設けているチャレン
ジ公民（図３）も見方・考え方を活用して

図 2 アクティビティ（P.87）

思考力・判断力・表現力等の育成を目標に置いているページです。このような学習ではなか
なか自分の意見が出せない生徒さんもいるかと思いますが、自分の意見以外にどんな多様な意見があるのかということを知ることができるような紙面にもなっているので、論争問題学習に取り組みやすい構成になっていると思います。
川口 チャレンジ公民は現実の社会で見方・考え方をどう働かせることができるかをイメージできる内容な

公民的分野は現実の社会と結び付けて学習を進めて欲しいので、主権者教育の面も持っています。トゥールミン
図式のような思考ツールの使い方も示されているの公民的分野は現実の社会と結び付けて学習を進めで、そういったものを活用しながら具体的に大きな現て欲しいということはこれまでもずっと言われてきたこ

実社会の問題をどう考えていき、様々な意見をどういとだと思うのですが、それが実現しやすくなっているとうふうにまとめていけばいいのかといった学習に取り思います。

組むことがでるように工夫されています。

図 3 チャレンジ公民（P.124-125）

社会科 NAVI 2024 vol.37

21

橋本 チャレンジ公民は架空の事例を使っているとい思います。問いが各章ごと同じ構造になっていることうのも特徴なんですよね。現実世界の出来事にしてしは生徒にとっても先生にとっても分かりやすい構成に

まうと、紙面に載せきれない利害関係も出てきて、あなっているのではないかと思います。

まりにも状況が複雑になってしまう。複数の政党が示

主体的に学習に取り組む態度の評価は内容のまとした政策を吟味するような学習が出てくるんですが、まりごとに行うことになりますが、この構成は、その考

ここも政党は架空のものにしています。

え方に合致しています。学習の振り返りの中で主体的

あとは紙面上に掲載されているさまざまな資料をに学習に取り組む態度を評価するというのが明示さ読解する作業も含まれているので、情報を読み取る技

れていると、評価についても先生が見通しを立てやす能の育成にも対応していると言えます。

くなります。

3

Q

2

新しい日文の公民教科書では、
どのような試みをしていますか。

Q

A2

単元を貫く問いを構造的に配置

A3■内容のまとまりごとに単元を貫く問いを構造的に設定し、教科書に掲載している

公民教科書の QR コンテンツにはどのようなものがありますか。
個別最適な学びへの対応や学びに向かう力、人間性の育成に資する教材を豊富に掲載している■ポートフォリオで学習履歴を記録

川口 今回の教科書から、単元を貫く問いを教科書紙■イントロダクションムービーや確認小テストで自面上に設定するようになりました。先生方は小単元の分のペースで自学自習できる

問いとより大きな大単元の問いをどうやって結び付ければ良いかがなかなかイメージしにくい部分があるの

川口

かと思いますが、P.39「学習のはじめに」（図4)に示返りをして「自分自身がどういうふうに考え方や視点しているように各節の問いを考えながら大きな章の問が深まっていったのかな」だとか、「ここでは何を学んいに答えていくことがつかみやすい紙面になっていまでいたのかな」といったことを総合的に見ていく素材

す。漫画から問いを立てるというのも分かりやすいのとして利用できます。1時間ごとではなくポートフォリ

ではないかと思いました。

オの形式で学習履歴をまとめておくことは、「これか

ポートフォリオについてですが、定期的に振りら先自分でどうやって学んでいけばいいのかな」という学びに向かう力、人間性を育成する上でも大事なことだと思います。
橋本 QRコンテンツは個別最適な学びと言われている

中での対応だと私は理解しているので、その意味でも、
イントロダクションムービーや確認小テストなどを用い
図4

第 2 編第 1 章の問い（P.39）

生徒にとっても先生にとっても分かりやすい構成

橋本 生徒にとっても見通しを章単位で持たせることを考えた時に、冒頭でこのような形で章の問いと節の問いを明確に示しておくということは大事なことだと

22

社会科 NAVI 2024 vol.37て家庭学習で自分のペースで自学自習ができるというのは有益だと思います。また需要と供給や円高・円安といった生徒のつまずきやすい箇所の理解を助ける、ビジュアル化した教材を提示しているのは良いですね。

Q

4

公民を楽しく学ぶために、
どんな工夫をしていますか。

A4

生徒の興味を引き起こす工夫がされている■理解しやすいイラスト教材の使用■学習内容と生徒の生活の関わり方に気づかせる教材■高等学校への接続も意識されている

のような関わりをもっているのかを気づかせる事例が扱われています。
学ぶ上で必ずしも楽しい必要はない
かと思うんですが、公民はどうしても生徒の将来に目が向きやすいので、この教材のように今の自分たちとどうリンクしているのかが伝わると、生徒が自分事として学習に取り組むことができると思います。
橋本 分かりやすくするという意味では、

図 5 アクティビティ（P.63）

生徒が自分事として学習に取り組む
ことができる導入ページ(図6)で漫画を教材にしているようにイラス
ト教材での親しみやすさ、理解しやすさは良い工夫ですね。
また、巻末に高校に進学したら公共の授業でこういうことを学びますよということを解説するページがありますが、これも特徴的です。中学の公民と高校の公
共は、中学校で基礎を学んで、高校で現代社会のさ
まざまな課題について論争問題学習に取り組むというイメージをつけてもらう点で意味があるのではない
かと思います。

川口

例えばP.63のアクティビティ(図5)は、普段何

川口中学校の先生が高校の教科書をじっくり読む

気なく町中にある防犯カメラと授業で学習したプライ

機会もそれほどないでしょうから、生徒も先生も公民

バシーの権利にどのような関係があるのかを知ることの学習がどうやって繋がっていくのかがわかると嬉しができる教材になっていますが、この事例のように、いですね。

教科書では生徒に自分たちの生活と公民の学習がど

橋本

図6

ここでは中学と高校で見方・考え方が繋がっ

導入ページ（P.188-189）

社会科 NAVI 2024 vol.37

23

ているという点を書いているんですよね。本当はもっとしがちで、どうしても何を学ぶのかが見えにくい

社会科の見方・考え方は小学校から高等学校まで共ところがあるんですが、チャレンジ公民はこれま通しているようなことをイメージできるようになると良で学習して身につけた知識や見方・考え方を生かいのかなということは今思いました。

して考えるとか、思考ツールを活用しながら進め

5

Q

A5

主権者教育に関しては、どのような教材が用意されているのでしょうか。
社会的な課題について考察、構想することで、投票者としての基本を学習することができる■チャレンジ公民で社会的な課題を扱った学習を行う

橋本 主権者教育の基本は社会的な課題を扱うことなので、Q1でも言及しているチャレンジ公民ペーていくとか、どうやったら論理的に説明ができるのかといった点をきちんと足場をかけながら行えるのは特徴だと思います。
橋本 主権者教育ではないですが、18歳成年に関して

消費者教育のページ（図7）が新しく出来ましたね。

Q

6

持続可能な社会については
どのように扱われているのでしょうか。

A6

教科書全体を通して考えられるようにしている■第 1 編の現代社会の特色として学習

ジ（図3）の学習内容は主権者教育の教材として適■政治や経済などの学習を踏まえたうえで第４編しています。例えばP.124-125では各候補者がど第２章で課題探究学習を行うのような政策を出しているのかを個人個人で読み取ったうえで、社会においてどのような政策実現

橋本が必要かということを自分で考えて、判断して投学習指導要領で挙げられているのは少子高齢化、票するという投票者としての基本的な態度を学ん

情報化、グローバル化の3つですが、日文の場合でいくという構成になっています。高校の公共ではそこに一つ持続可能性を付け足しているんですはこのような学習を行っていくため、そこにつなね(P.14-15) 。持続可能な社会をつくるための基

げる中学校の学習として、このような活動をまず本的な内容の理解をこのページでしておき、政治

やってみるということに意味があると思います。

や経済の学習を踏まえたうえで、最後に第4編第2右下部分にあるチェックポイントにも大切なこ章(P.222〜)で探究するという構造になっていますとを書いています。「まちの課題について情報を集(図8)。探究のテーマもいくつか設定されていて、め…」とあり、まちの課題について考える活動を行

SDGsと関連したようなテーマを設定してレポート

うにあたって、情報をしっかりと集めることが大事をまとめていくことになるので、持続可能な社会なんだということは押さえておきたいです。

の形成ということを重視した構成になっているこ

川口 主権者教育というと単に「何か社会の問題にとは評価できるのではないかと思います。

第1編で学習する現代社会の特色について、ついて考えればいいんでしょ」ということが先行

図8

第４編第２章私たちの課題（P.222）

川口 SDGsについて表見返しや現代社会の特色のところに載っているということで、持続可能な社会とはどういうものなのか、どういった社会を作っ
図7

契約について考えよう（P.138）

24

社会科 NAVI 2024 vol.37ていくのかという見通しを持ちながら学べるというところは良いと思います。あと、P.216-217に込みの時期になってくると、「本文ページの太字

SDGsから未来の社会を考えようというページがあのところを中心に」という授業が今でも行われがり（図9）、単にSDGsをお題目のように学ぶだけちなんですが、時間が限られているなかでも積極ではなくて、日本の社会をSDGsの視点から批判的的にアクティビティなどの主体的・対話的で深いに見て、達成度の低い目標についてどういった解学びに繋がるような学習活動に取り組んでいって決策があり得るのかを生徒が考えることも想定さ欲しいと思います。

れています。

川口

第一に、日文の教科書は今後の社会で学習

SDGsについては、日文は地理と歴史もそれしたことをどう生かしていくのかということがかぞれ学習できるページを設けていますし、令和6年なり意識されたつくりになっています。アクティ

度版の小学校社会科教科書でもSDGsに力を入れてビティもそうですし、節の問いを積み重ねてよりいましたね。学習指導要領上も、教科書第4編第2

大きな問いに答えていくという紙面構成からもそ章にあたる公民の課題探究学習は小学校社会科かれが見えるかと思います。義務教育の最終段階とら中学校地理、歴史、公民の総まとめという位置

して、主権者教育が中心となってくる公共の授業づけになっています。

への引き継ぎとして非常に重要な学習ということ

橋本

7

Q

で、改めて見直すきっかけになっていただければ最後に、この教科書を使う先生方へのメッセージをお願いします。

と思います。
第二に、教科書は現実の社会との接続を意識して作られていますが、それでもやはり公民の学習

今までの話を総括すると、見方・考え方やは抽象度が高く、生徒にとってはイメージしにくアクティビティ、チャレンジ公民などそれぞれのい内容も多々あります。決して何から何まで教科学習活動に意味を持たせて教科書を作っているの書の通りに授業を進めないといけないわけではなで、その意味をくみ取りながら、目の前の生徒のいので、目の前の子供たちに合わせてどういった実態を踏まえつつ、教科書を生かした授業づくり

教材が適切なのかを判断しながら、教科書を活用をしていって欲しいです。

してより良い授業を作っていただければなと思っ橋本

公民の学習は中学３年生の高校受験の前の追い

図9

ています。

SDGs から未来の社会を考えよう（P.216-217）

社会科 NAVI 2024 vol.37

25

デジタル教科書・デジタル教材のご案内
1人1台端末で利用する「学習者用デジタル教科書」、学習者用デジタル教科書と一体的に利用することでより学習を深めることができる「学習者用デジタル教材」、電子黒板などで提示する「指導者用デジタル教科書（教材）」を発行します。個別最適な学びの実現を目指し、授業や個別学習のサポートとなる機能・コンテンツを用意しています。多様な授業形態や機器の整備状況に応じてご利用ください。WindowsPC・iPad・Chromebook の3種に対応しています。

学習者用デジタル教科書
いつでも拡大、いつでも書き込み利用頻度の高い「拡大」「ペンツール」「ページ送り」の基本機能をいつでも使いやすいように配置しています。
何度でも書いたり消したりを繰り返すことができ、間違いを恐れず考えを深めることができます。

充実した学習支援機能
文字色や背景色の変更、
行間・文字の大きさ変更（リフロー機能）、
総ルビ表示、
本文の機械音声読み上げ、背景色・文字色等の変更など、学習を進めやすくするための機能を実装しています。
一人ひとりの特性に合った学習をサポートします。

リフロー機能・総ルビ表示

機械音声読み上げ

指導者用デジタル教科書（教材）
豊富なコンテンツで生徒の理解を支援
コンテンツ例①

地図の重ね合わせ ( 地理 )背景色・文字色等の変更

コンテンツ例②

モノクロ写真をカラー化して表示（歴史）

モノクロ写真をAIの技術や戦争体験者との対話などによってカラー化して表示することで、生徒の学習意欲を高めます。

紙の教科書に載っている複数の地図を重ね合わせて
凡例別に表示を切り替えることができます。

コンテンツ例③

解答例表示 ( 公民 )指導者用デジタル
教材には、教科書中の問いの解答例を掲載
しています。
本製品は開発中のため、記載の内容・画像は予告なく変更する場合があります。

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社会科 NAVI 2024 vol.37

教師用指導書のご案内
教師用指導書は、「学習指導編」と「ワークシート・評価問題編」の２分冊と、「デジタルデータ集」「指導者用デジタル教科書（教材）」から構成されます。

学習指導編
総論編

● 学習指導要領や学習指導計

画作成資料などの基本的な資料。
● 学習指導要領の趣旨や授業での教科書の活用の仕方な
どの論考。

学習

指導編

● 内容のまとまりごとの指導や評価計画の作成を支援す

る単元の問いの構造などの解説。
● １時間の授業をひと目で見渡せる見開き２ページ構成。

● 現場の先生方の授業実践の成果を反映した学習指導案
や板書例など。
● 教科書の図版の解説や授業における活用の仕方のほか、「確認」「表現」などの問いの解答例（手立てを含む）。

ワークシート・評価問題編
ワーク
シート
編

デジタルデータ集● 教科書に準拠した１時間ごとのワークシート。

● 学習指導編の展開例に対応した内容で、そのまま使用することが可能。

● 解答例が記された赤刷りはデジタルデータ集に

教科書
関連
データ

収録。

評価問
題編

③教科書図版データ集
プリントやテスト作成の際に活用できるモノク
ロ化した教科書図版。

● 単元ごとに作成した「評価問題例」と「評価問題の解説」を掲載し、定期テストなどでの問題作成の参考とすることが可能。
評価問題例
知識・技能や、思考・判断・表現の評価の観点に対応した問題をバランスよく設定しています。特に思考・判断・表現を評価する問題については、複数の資料を読み取り、見方・考え方を働かせて解答する
問題を作成するなどの工夫をしています。
評価問題の解説
解答例や問題作成の意図のほか、誤答箇所別対応でその後の指導方法を提案するなど、個に応じた指導に対応しています。

①教科書紙面データ
電子黒板など提示型ICT機器で利用できる教科書
全ページの紙面PDF（総ルビ付きも収録）。
②教科書本文テキスト
教科書の本文・コラムなどのテキストデータ。

付録
データ④学習指導計画案−評価規準の参考事例−
内容のまとまり（単元）に対応した、指導と評価
計画の作成にあたって参考となる資料。
⑤ワークシート
解答例なし・解答例付きの２種類。
⑥白地図
日本全図・世界全図など。

「デジタルデータ集」はクラウド配信を予定していますので、WindowsPC・iPad・Chromebookなどの多様な機種で標準
ブラウザを使用しての閲覧が可能です。

デジタル教科書・教材、教師用指導書について、より詳細な情報は日本文教出版webサイトをご確認ください。

https://www.nichibun-g.co.jp/

社会科 NAVI 2024 vol.37

27

vol. 12
AICHI

廃川「佐屋川」をめぐる●愛知県愛西市立佐織西中学校校長

中山 政彦
3

4

1

5
6
7

1 海部幹線水路（愛西市江西町）
2 海部地方の新旧地形図と佐屋川・海部幹線水路の位置（「今昔マップ
on the web」
より）

八開中からの眺め

で親しまれている。生徒も用水沿

良川は、かつて、現岐阜県羽島市

いの道を通学に使っているほど、桑原町で合流、一川となっていた。

知県愛西市立八開中学校は愛知県

日常の風景として溶け込んでいる

その逃し水川として 17 世紀中ごの西部、海部地方の中でも西端に用水である。

ろ、合流地点の北東側に野田川 ( 轟

私がこの３月まで勤めていた愛
はち かい

あい の

ある。学校の西側には海部地方を一方、八開中学校の東側には、

川 )、南東側に間 之 川を通して流

南北に貫く用水が流れている。正

周囲よりも小高い南北の道があれを緩和した。これが佐屋川の始式名を「海部幹線水路」1というる。海部地方のかつての地形図をまりという話である。

が、地元では「佐屋川用水」の名

みると、海部幹線水路沿いに川が出発点で西堤に移動し下流に進流れていた2。この南北道路は江む。愛西市に入り、幹線水路が左戸時代初期に尾張藩が築いた御囲手に近づいたところで藤ケ瀬神社

堤の跡であり、八開中学校が位置にたどり着いた。現愛西市藤ケ瀬する場所には、もともと「佐屋川」町である。ここは江戸中期、尾張という大きな川が流れていたこと

藩の重職を担いながら俳人、文人が分かった。

として有名な横井也有の在所が愛知県愛西市

佐屋川の出発点

ともに残されていた。ちなみに俳い、まずは東堤を北上した。する

文集『鶉衣』は昨年 11 月に也有と隣接する稲沢市祖父江町中牧の自筆本が発見され、再度脚光を（2024 年 3月現在）に野田川渡船場跡3が残ってい浴びている。

66.7km²た。ここに佐屋川があったことを愛知県愛西市周辺
2023 年 12月
散策
名神高速道路岐阜羽島
ICから南へ自動車で20分物語っている。さらに北上し木曽

●面積

●訪問時期
●訪問目的
●アクセス

28

寺である西音寺4も横井家の墓と佐屋川をめぐってみたいと思

●人口

●場所

あったところである。横井家菩提

約 61,000 人

社会科 NAVI 2024 vol.37

輪中の地

川と合流したところ、拾町野周辺

再び西堤を南下すると、右側のが、 佐 屋 川 の 出 発 点 の よ う で あ

土地が低いことを改めて感じる。

る。今は分離している木曽川と長かつて木曽、長良、揖斐の三川が

3

4

5

3 野田川渡船場跡（稲沢市祖父江町中牧）
4 西音寺（愛西市藤ケ瀬町）
5 水屋（愛西市赤目町）

6

7

6 尾張津島天王祭（津島市天王川公園）
7 水鶏塚（愛西市佐屋町）

佐屋川の終着点

入り混じっていた濃尾平野西部

王川では 600 余年の歴史があり、は、周りを川に囲まれた土地や集信長も訪れたという「尾張津島天

佐屋湊を後に東堤を南下する落が多くあった。教科書でも見ら王祭」6が今でも行われている。

と、弥富市五明町に着いた。今はれる「輪中」である。佐屋川西側

尾張津島天王祭は津島神社の祭礼

大型ショッピングセンターがあるである。津島神社は約 3000 社のこの地が佐屋川の終着点で、再び明津輪中、立田輪中があり、現在末社を持つ大社で、東の楼門は豊木曽川と合流したのである。木曽の愛西市八開地区、立田地区にあ臣秀吉の寄進、南門は秀頼の依頼

三川は、江戸時代の宝暦治水、明たる。輪中では堤防で周囲を囲んで福島正則が建立したと言われて治時代のヨハニス・デ・レイケにでいたが、それでも度々水害に遭いる。

よる三川下流改修工事を経て現在

しんにも間之川や木曽川に囲まれた神
みょう づうため、かつては土台を高くした「水屋」と呼ばれる建物が多くあっ佐屋湊に至るが、工事が完了した 1900
年に佐屋川は廃川となった。

東堤に戻りさらに南に進むと、

今回、佐屋川跡を巡り、地域の現在の愛西市佐屋町に着いた。こ

様々な史跡が点から線となってつこにはかつて、東海道の脇往還でながった思いである。学校のあるある佐屋路の宿場、佐屋宿があり、地が、かつては多くの人や船が行

次は東堤を進む。国道 155 号

佐屋川を通って桑名に至る「三里き交った大川だったことに、地理線を横切り県立津島高等学校にたの渡し」の湊 ( 佐屋湊 ) があったと歴史のつながりを改めて感じ

どり着くが、ここはかつて萩原川地である。佐屋路は多くの人に利た。子どもたちにも、こうした驚の流れをくむ「天王川」が佐屋川用され、かの松尾芭蕉も佐屋で一きと発見の喜びを味わわせてあげに合流していたところである。

泊し、「水鶏鳴くと 人の云えばやたいと思う。

た。現在もその名残を感じる建物が見られる5。

津島神社と尾張津島天王祭

現在は埋め立てられ、丸池を中佐屋泊」と詠んでいる。「水鶏塚」

心にした公園となっている天王川

7は、地元の俳人たちが芭蕉の遺だが、かつては「津島湊」と呼ば徳を偲んで建立したと言われておれ、津島から桑名をつなぐ渡船がり、記念碑として現在も残ってい行き交っていた川である。この天る。

● 中山 政彦（なかやま まさひこ）
愛西市立佐織西中学校校長

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29ようこそ！
歴史史料のvol.
世界へ 36

なが

く

ぼ

せき

すい

長久保赤水が伊能忠敬より42年も前に作った日本地図●長久保赤水顕彰会会長

佐川 春久▲改正⽇本輿地路程全図 1791（寛政 3）年第２版（4 刷り目）84.6 ×128.8cm 高萩市歴史民俗資料館所蔵（⻑久保⾚⽔顕彰会寄贈）茨城県指定⽂化財
⾚⽔⽣存中の最後の集⼤成地図と考えられている。初版図との⼤きな違いとしては、海路（港から港までの距離）や郡分図（郡名の記⼊）、図の左上の潮汐考証部の付加などが挙げられる。さらに、地名表記などの情報量も約 4200 から約 6000と⾶躍的に増加し、国の⾊分け彩⾊も変化した。同じ⾚⽔図でも初版とは、全く別物であることがわかる。 ⾚⽔が存命中に編集したのはこの第２版図までであり、⾚⽔図はこれで完成した。第３版以降は、第２版の情報をそのまま使⽤することで刊⾏されていった。

▲改正⽇本輿地路程全図（大阪周辺を原寸で表示）
長久保赤水顕彰会
ホームページはこちら

30▶長久保赤水像（自画自賛）赤水自筆 93.8 × 43.7cm
高萩市歴史民俗資料館所蔵（長久保甫氏寄贈）重要文化財
赤水は、1782（ 天 明２）年 66 歳の時、 藩 主から葵の紋の衣服を賜った。この自画像は、天明２年から６年の間に描かれたものと思われる。

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鮮図なども製作した。最晩年には、徳川光圀が始めた情報を収集して編集した赤水、歩いて測量した忠敬『大日本史』地理志の編さんに従事するよう藩主治これまで学校教育で学んできた日本地図の歴史はとは、治保が赤水を手放したくなかった証ともいえる。

非常に断片的で、伊能忠敬（1745 ～1818）が測赤水図を教材にした授業の実現を量した日本地図だけが最も顕著に押し出されてきた。

保の特命が下った。10 年間に及んだ仕事を預けたこ

ところが、忠敬から遡ること 42 年前に水戸藩の儒

すでに、茨城県高萩市内の中学校や県内の高等学者、長久保赤水（1717 ～1801）は初の経緯線

学校では、赤水図の原寸大レプリカ（複製）を使っ入りの刊行日本地図『改正日本輿地路程全図』（通た地理教育が実施されている。

称：赤水図）を 1779 年に完成させ、翌年大阪で発行して、大衆化した。

伊能図は、沿岸はよく書かれているが内陸部は殆ど空欄である。一方の赤水図には、江戸時代の地理空

伊能図は幕府により秘蔵され、実は江戸時代の間情報が満載である。このため、地理・歴史探究の教

庶民や幕末の志士たちの目に触れることはなかった。

材としては最適である。全国の先生方にも、ぜひ、こ

これに対し、赤水図は、江戸時代末期までの約100の赤水図の原寸大レプリカを使った実践をお願いした年間のベストセラーとして版を重ねた。浦賀（神奈川

い。
日本全国、
どこへでも赤水図の5倍拡大タペストリー

県横須賀市）にペリー艦隊が来た頃も、庶民や志士（床敷き）も持参し、赤水を知っていただく一助になるたちが見ていたのはこの赤水図なのだ。

なら、ボランティアで出向きたいと私は考えている。

松下村塾で教えた長州藩吉田松陰も愛用していたことが、故郷・山口の兄への手紙に記されている。
忠敬も、測量時に赤水図を携帯していたと測量日記に書き残している。

赤水が地図製作で大切にしたこと
赤水が地図製作で一貫して重要視したのは、使う人の利便性とわかりやすさである。利用者が携行して動伊能図との比較で興味深い点はまだある。伊能図

くことを想定しており、赤水図は 24分の１の約 28×

は、全国の拠点を歩いた測量図として有名だが、赤16cm に折り畳める。赤水は現状に相違があると知水図は、水戸彰考館の各藩国絵図や同時代に活躍

れば修正を重ね、正しい情報にアップデートする努力した学者の書物のほか、家の前の街道をゆく旅人なを重ねた。距離表示では、
10 里（約 40km）を１寸（約どから多くの情報を収集して比較検証を重ねた編集３cm）で表した。地名等を記した頭の一文字目がそ図だ。天文学の知識も取り入れ、日本で初めて経緯の位置を示し、一文字が３里（約12 km）の距離を示線が描かれた刊行日本地図として世に出た。

した。一般庶民に広く活用された背景には、赤水のその赤水図を含む資料群が学術的にも高く評価され、2020（令和２）年９月に赤水関係資料 693 点
が国の重要文化財に指定された。

創意工夫とたゆまぬ努力があり、これは今後、大いに評価されていくことだろう。
なお、赤水図凡例の関防印

さて、この長久保赤水だが、常陸国赤浜村（現在（初めのしるし）に 千古一業の茨城県高萩市赤浜）の農民として生を受け、その（千年万年、永遠に残る一大はるもり

後勉学を重ねて、晩年には第 6 代水戸藩主治 保の事業）とある。赤水が有用な

侍講（学問の師）を務めた。藩主に学問を教えるだ

地図製作に生涯をかけた決けでなく、藩への政策提言を行い、天文学・地理学・意表明である。

農政学者としても幅広い業績を残した。この侍講を担った赤水は、フィロソファー（哲学者）の範疇に入るのである。
赤水は日本地図だけでなく、中国（清）の地図や世界地図、中国歴史地図帳（13 図）、蝦夷之図、朝▲︎改正⽇本輿地路程全図( 凡例の右上部分 )● 佐川 春久（さがわ はるひさ）

1949 年東京都中央区築地生まれ。 茨城県高萩
市役所に 38 年間勤務。 県内外で講演、 新聞寄稿を多数行う。監修を務めた映画『その先を往け！ 日本地図の先駆者 長 久 保 赤 水 』 が YouTube にて公開中。

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現代社会ウォッチング 22
vol.

日本の賃金
●同志社大学教授

野間 敏克
かになったとはとても言えません。賃金の受取金

1.日本の賃金の推移

額（名目賃金）が４％上がっても、物価が４％上
前回の社会科NAVIでは、日本の物価について取昇していたら実質的な生活水準は変わらないから

り上げ、日本銀行も政府も賃金と物価の好循環をです。物価上昇分を差し引いた賃金で考えなくて願っていると結びました。でも1970年代にインフはならず、それが「実質賃金」です。

レが加速していた時期には、賃金と物価の悪循環

図２で実質賃金の変化率をみると、名目賃金がプと呼ばれていたこともあるのです。その違いはどラスになった2022、23年でもほぼマイナスで、1月にこからくるのでしょうか。

はマイナス４.1％を記録しています。消費者物価指数

日本の賃金がどのように推移してきたのかを、が名目賃金よりも大きく上昇したからです。図2のグ

図１で確認しておきましょう。第二次大戦後から

ラフは2023年11月までのデータですが、この時点で、ほぼ一貫して増加していた賃金が、1990年代後半

もう20ヵ月も実質賃金は減り続けています。なぜ名から伸び悩むどころか低下していることが分かり

目賃金が物価ほどには上がってないのでしょうか。

ます。それが25年間近く続き、ようやく2020年
代に入って、わずかながら上向きに転じました。
（万円）
45

名目賃金

実質賃金

4
3
2

40

1

35

0

30

ー1

25

ー2

20

ー3

15

ー4

10

ー5

5
0
1950

（％）
5

1960 1970 1980 1990 2000 2010

2022
（年）

2020

▲ 図2

2021

2022

2023

（年）

名目賃金と実質賃金＊『毎月勤労統計調査』の賃金指数と実質賃金指数の前年同月比（変化率）▲ 図 1 日本の賃金の長期的推移＊労働政策研究・研修機構『早わかり グラフでみる長期労働統計』、
元データは厚生労働省『毎月勤労統計調査』の「現金給与総額」

2．賃金はどういう場合に上がるのか別のデータで近年の賃金動向を示したのが図２です。２本の折れ線グラフが描かれていますが、労働市場を需要と供給の観点からながめると、名目賃金と書かれている青の線からみてください。

供給側の労働者は右上がりの供給曲線、需要側のこれは月別の賃金を前年の同じ月と比べての変化

企業は右下がりの需要曲線をもち、それらの交点率を示したものです。

で賃金が決まると考えられます（図３Ｅ点）。

2020年はコロナ禍が始まりましたから、春以

このような見方からすると、供給曲線を左また降はマイナスです。しかし2021年になると前年は上にシフトさせるようなことがあれば、賃金より高い月が現れ、2022、23年は、すべての月

は上がります。たとえば人口減少やコロナによるでずっとプラス、高い時には4％も賃金が増加し行動変容で人手不足になった場合が左シフトの代ました。久々に日本でも賃金上昇が始まっており、表です（図３①）。また、労働者が受け取りたい

生活が豊かになることが期待されます。

と想定している賃金や、転職によって期待される

しかしながら、物価上昇のことを考えると、豊32

社会科 NAVI 2024 vol.37

賃金が高い場合は、供給曲線が上にシフトします賃金②● 野間 敏克（のま としかつ）専門／地域金融

主要著書／『金融と社会』（放送大①

労働供給曲線（労働者側）

学教育振興会、2020 年）、『金融の仕組みと働き』（有斐閣、2017 年、共著）、『入門・日本経済第 6 版』
（有斐閣、2020 年、分担執筆）など

E点

日本文教出版『中学社会』著者
労働需要曲線
（企業側）

④
③
▲ 図3

需要と供給からみた労働市場

労働需要・労働供給

は賃金が上がる要素が数多くあります。でも労働需要の面からは、コロナ後の売上回復という好環
境はあるものの、交易条件の悪化による企業利益（図３②）。自らの技能を向上させ生産性を高めの海外流出と、高くなった原材料費を製品価格にた労働者ほど、そう考えるでしょう。

転嫁し切れていないことが、賃金引き上げの足を一方、需要曲線が右または上にシフトしても賃

ひっぱりそうです。

金は上がります。たとえば、自社製品の売上げが交易条件の悪化と価格転嫁の難しさに悩まされ増加する場合で、販売数量が増えても販売価格がているのは、大企業よりも中小企業です。コロナ

上がっても、労働需要は増え需要曲線が右にシフ

後の大企業は経営が改善し、高くなった原材料費トします（図３③）。また、労働力をあまり使わを価格に転嫁して、高い利益を上げています。食ない生産から多く使う生産方法に移行すれば、労品など私たちが日常買っている消費財には大企業

働需要は増えるでしょう（図３③）。機械による製品も多く、ここ1,2年で値上げラッシュと言える製造部門の比重が下がり、人的なサービス部門のほど上がりました。

比重が高まるような場合です。

しかし、下請け部品などいわゆる中間財を作っ賃金が上がる王道のルートは、需要面からも労ているような中小企業は、価格引き上げを取引先

働生産性の向上です（図３④）。労働者の価値がに受け入れてもらうことに苦労しています。原材

高くなることを意味しますから、企業側も利益が料費高騰の分を、賃金抑制で補っている状態の企

増え賃金引き上げに同意します。

業さえみられます。日本企業の99.8％を占める中もう1つ労働需要曲線に影響を与えるのは、輸入原材料費というコストで、円安だと原材料費支払

小企業で、どのように賃上げを進めていくのかが、最も大きな課題となっています。

のために多くの収入があてられます。その分製品値上げで回収できればよいのですが、前回も触れ

4．賃金は物価を超えられるかたように日本企業は値上げに慎重です。海外に製品を売っても、高騰する輸入品に比べてそれほど収入は増えません。
日本が海外に売る品は安く、海外から買う品は中小企業が価格転嫁を進めることができたら、中小企業にも賃上げの可能性が広がります。しかしその代わり、当然ながら物価は一段と上がります。

高くなることを、「交易条件の悪化」と言います。

「交易条件の悪化」として紹介したように、物それによって日本企業の利益が減少し、賃金を上価が上がる一方で企業利益が海外に流出していまげる余裕はなく労働需要曲線を「下に」シフトさす。このような状況で、賃金上昇が物価上昇を超せている可能性があります。

えることは非常に難しいと言わざるをえません。
もし超えられるとしたら、それは生産性上昇に導3．物価上昇に追いつかない賃金上昇

かれた賃金上昇以外には考えられず、教育、研修やリスキリングの大切さがあらためて強調されて以上のように考えてくると、労働供給の面からいます。

社会科 NAVI 2024 vol.37

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授業に プラス！ 県民衛星「すいせん」
身近なSDGs で福井を守る●株式会社ネスティ(https://www.un.org/sustainabledevelopment/news/
communications-material/)
The content of this publication has not been approvedby the United Nations and does not reflect the views of
the United Nations or its officials or Member States.

地方のＩＴ企業が宇宙産業に？
当社は 1983（昭和 58）年創業のソフトウェア開発会社で、主に法人向けの業務システムを開発しています。主力製品の総合スポー
ツクラブシステムは業界シェア１位、人材ビジネス支援システムは２位、また、クラウド型サービスに も い ち 早 く 取 り 組 み、 現 在 も▲︎ 河川の土砂堆積監視（日野川の浚渫工事前後比較）

シェアを拡大しています。
そんな当社において、現在第 3下で可能だ！間違いなく市場は伸ることができるシステムを開発しの柱として育ちつつあるのが、衛びる」と社長が県と一緒に地元企ました。このシステムとさまざま

星画像利用システムです。全く畑業を説得し、県内外の企業でつくなデータを活用し、いろいろな分

違いのシステムを開発していた当る「福井県民衛星技術研究組合」

野において役立てようと、県とと社 が、 宇 宙 関 連 産 業 に 進 出 す るを設立し、理事長に就任しました。

もに実証事業を進めています。

きっかけとなったのは、社長の一県も、衛星の試験設備を導入する

防災分野においては、河川の土言でした。

など研究開発を後押しした結果、砂堆積状況を定点監視できるアプ

繊維やメガネに次ぐ基幹産業を2021（ 令 和 ３） 年 3 月 に 自 治 体

リを開発し、近年増加している突模 索 す る 福 井 県 に、 人 工 衛 星 のとしては全国初、県民衛星「すい然の豪雨による河川氾濫を未然に製造を提案したのは 2014（平成せん」の打ち上げに成功しました。

防ぐべく活用しています。また、
すいせんの画像と、地面からの高26） 年。「 超 小 型 衛 星 で あ れ ば、製造から打ち上げまで 10 億円以

福井県福井市

衛星画像の特性を活かし、新たな防災システム開発さを観測できる他の衛星（ALOS）「すいせん」は超小型地球観測ることが可能となるアプリを開発

衛星で、2 週間に 1 度の頻度で同し、山地などの地形の変化を監視

じ地点を撮影できます。加えて、することにより、土砂災害が起き

衛星技術研究組合メンバーで宇宙る可能性が高い地点の検出を目指

関連ベンチャーのアクセルスペー

しています。

から取得したデータを組み合わせることで、立体的に地形を把握すス（本社・東京）が運用する他のに 1 回程度の頻度で入手できま

衛星画像の活用は
未知数 さまざまな分野に期待す。これらの画像を使用し、同一

福井県池田町では、森林の無届地点における別時点の画像を比較

伐採管理に使用しています。これすることで、地形の変化を抽出すまで、広大な面積の森林を町職員

衛星 4 基からも画像提供を受けており、同じ地点の衛星画像は 2 日●人口 255332 人●面積 約 536.4 km2（令和 6 年3月1日現在）

34

社会科 NAVI 2024 vol.37

▲︎ 遊休農地パトロール▲︎ 麦の収穫時期予測

が目視で確認していましたが、この水分量を衛星画像をもとに確認実施していた現地調査の業務を最のシステムを活用することで、大できることに成功しました。これ

大 9 割削減できる見込みで、作業幅な業務効率化に繋がっていまに伴い、衛星画像を解析するだけ負担の軽減とともに農地を守るとす。その他具体的に衛星画像の利

で大麦の収穫に適した時期を予測いう本来の目的にも寄与すること用が進んでいる分野が農業です。

できるようになり、これまで県職が期待されています。

まず、県農業試験場と共同で、大員が定期的に各地の麦畑に赴き水衛星画像の活用は、今後さまざ麦（六条大麦の収穫量全国 1 位）

分量を測定していた手間を省くこ

まな分野への広がりが期待できまの収穫時期の予測に活用する実証とに繋がりました。

す。当社は、システム開発を通じ事業を 2022 年度から実施していまた、福井県坂井市と共同で開ます。大麦は収穫時期が近づくに発した、遊休農地を自動判定する

つれて種子の水分量が減る特性がアプリにより、地図上で農地の利あり、大麦の活性度を可視化でき用状況を可視化することができ、るアプリを開発することで、種子

これまで市職員が農地法に基づき教材化のポイント●広島修道大学教授

１．地方企業の挑戦による持続可能な社会づくりて地元福井に貢献していきたいと考えています。
●問い合わせ先株式会社ネスティnesty@nesty-g.co.jp

永田 成文

２．現代社会の情報化にかかわる衛星画像の活用

地方のIT企業が超小型衛星の開発に挑戦し、地域

小学校社会科第４学年の「自然災害から人々を守の自治体や他企業との協力により、衛星同士や衛星る活動」で、企業と行政の協力による衛星画像を活とアプリとの連動が可能になった。衛星画像の活用用することで地域の防災に役立てていること、第５は持続可能な社会づくりに役立っている。

学年の「我が国の農業や水産業における食料生産」

時系列の衛星画像の分析から、地形の変化による危険性を地域住民に周知することで、気候変動に起で、食料を確保するための技術の向上として衛星画像の活用を取り上げて省力化につなげたい。

因する集中豪雨による土砂災害や河川氾濫による災

中学校社会科公民的分野の「私たちが生きる現代

害を軽減できる。また、衛星画像は森林などの土地

社会と文化の特色」の情報化の事例で、データ分析

管理や農産物の収穫にも活用されている。これらのが災害予測を可能としていることに着目させたい。

取り組みは、SDGsの13「気候変動に具体的な対策を」と15「陸の豊かさも守ろう」とかかわる。
人工衛星システムの開発そのものは、9「産業と技術革新の基盤をつくろう」とかかわり、人口減少社会の中で労働の手間を省くことに意義がある。

● 永田 成文（ながた しげふみ）
小・中・高等学校の教員、三重大学の 教 員を 経て、現在、広島 修
道大学教授 専門は社会科教育学（地理 ESD 授業）

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