都市災害に備える技術者の会ニューズレター issue42

2016 年 12 月 10 日発行

NPO 法人 都市災害に備える技術者の会
ニューズレターissue 42

都市災害に備える技術者の会事務局： 〒651-1432 兵庫県西宮市すみれ台3-1（太田ジオリサーチ内）
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目標として 1 ヶ月に 1 回発行するニューズレタ

如何に災害を防ぐかの活動であり、実際の復興支ーでしたが 11 月には発行できませんでした。1 ヶ援の活動をしていない。

月飛びましたが、第 42 号をお届けします。

そのため、技術者不足による復興への支障があると聞き、復興支援に行くこととした。
(2）

東日本大震災の下水道支援の報告（気仙沼市にて）伊藤 東洋雄 理事長

気仙沼市の概要

気仙沼市は宮城県の北の端にあり、人口は平成２７年で６万７千人程度であり、年々人口減少が伊藤理事長が 11 月 12 日に日本下水文化研究会続いている。

で講演された際の記録です。

主要産業は水産業である。

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毎年、支部総会を兼ねて、開催している講演会

東日本大震災の概要

東日本大震災は平成２３年３月１１日に発生を、本年度は「下水道講演会・意見交換会 東日

し本大震災の下水道支援の報告（気仙沼市にて）」と震災 Mw6.93 と比較すると、大きな違いは地盤沈題して開催しました。

下と地盤の水平移動、津波である。地盤沈下は東Mw9.04 の地震であった。これを阪神淡路大講師の伊藤東洋雄氏は、民間から志願し、宮城

日本大震災 0.65～1.5ｍが、阪神淡路大震災が県の職員として採用され、気仙沼市役所に派遣さ0.28ｍ、水平移動は東日本大震災が 2.72ｍ～5.22

れて２年間に渡り東日本大震災の下水道支援にｍ、阪神淡路大震災が 0.04m、津波は東日本大震活躍されました。今回の熊本大震災を機会に、伊災が 9ｍ～21ｍ、阪神淡路大震災が 0.68ｍであっ藤氏の経験談を聞き、下水道の復興支援についてた。

考えました。

特に津波の被害は大きく、阪神淡路大震災は点４９名の方が参加され、伊藤東洋雄氏の講演の的被害であったが、東日本震災では面的被害であ後、災害時の下水道支援について意見交換が行わり、船舶、車両による家屋損壊、重油タンク損壊

れ、有意義な、盛会な会となりました。

→火災の広がり、塩害（農耕地）などが生じた。

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はじめに

２

気仙沼市の被災概要(1)(1)

復興支援の概要

浸水被害

気仙沼市面積：333.38km2

平成 25 年 2 月 1 日から平成 26 年 12 月末ま

津波浸水面積：18.65km2(5.6%)

で、宮城県の職員として気仙沼市にて下水道の復

都市計画域 ：9.2km2(20.5%)

興支援に行った。

市街地水没率：35%

動機としては、ＮＰＯ法人都市災害に備える技(2)

術者の会での活動をしているが、我々の活動は、津波高
市役所

15.17ｍ都市災害に備える技術者の会ニューズレター issue4225.77ｍ

本吉町登米沢川口町(3)2016 年 12 月 10 日発行

を造る。仮配管をする。地盤沈下等により圧送施7.26ｍ設を造る。人孔の嵩上げ、公共桝からの侵入水対下水道施設の被災策などを行うことを決めた。

地震・津波による施設(処理場・ポンプ場)の破恒久復興対策として新たな区画割りによる管損、地盤沈下による流下機能障害 満潮時海水が渠の敷設、不要な既設管渠のモルタル充填などを逆流、被災家屋解体・撤去により公共桝破損によ決めた。
仮設処理場は排水水質目標、水質 BOD60mg/L、る雨水の流入、などが生じた。特に海水が満潮時SSに逆流し、汚水があふれトイレットペーパーなどが散乱し、不衛生となり、固形塩素を吊して消毒200mg/L で造られた。

災害時なので仕方ないと思う。無いよりましとする方法など行った。

いう程度の施設にならざるを得なかった。

処理場、ポンプ場などは、９カ所すべて被災した。地震では壊れなかったが、その後の津波です４

復興への課題べて破損した。

市民感覚では復興ペースが遅れていると感じている。2014 年 3 月 9 日の読売新聞によると、

３

気仙沼市震災復興計画の概要

気仙沼市の公営住宅への入居を希望している人

復興の目標として下記の目標が立てられた。

で、４戸に１戸の人が、「建設が遅れているので入・津波死ゼロのまちづくり居を断念する。」と言っている。

・早期の産業復活と雇用の確保

このようことは、人口減少にもつながる。

・職住復活と生活復興

復興の遅れの原因として、国の支援制度の複雑・持続発展可能な産業の再構築

さ、工事費の高騰、作業員不足、などが考えられ・スローでスマートなまちと暮らしる。

・地域に笑顔溢れるまちづくり

特に、下水道については、区画整理が決まらな

この目標に従って、下記の気仙沼市震災復興計

ければ、配管計画も出来ず、工事も出来ない状態画が作成された。となり、大幅に遅れている。

①

災害危険区域の指定②

住まいの再建避難所③

住まいの再建土地区画整理事業④

防災集団移転促進事業

水区域」、「震災遺構の存置、撤去」、「復興のため⑤

災害公営住宅整備事業の技術者支援」、「復興手続きのマニュアル化必要⑥

海岸・漁港機能強化事業

性」、「公務員の経験」について感想を述べられて、⑦

農地の災害復旧講演を終わった。

⑧

下水道の復旧

応急仮設住宅５

おわり
最後に雑感として、「災害危険区域の指定と浸この後、会場からは「仮処理施設の処理方法」、そして、約半年後に災害危険区域が決まった。

「災害査定の方法」、「仮処理施設の出来るまでの災害危険区域の考え方は、明治三陸地震、昭和三対策」などについて質問、意見があり、活発な意

陸地震程度の津波に対しては防潮堤で対処する見交換が行われた。

が、それ以上の東日本大震災級の津波では防潮堤では防げず、浸水する区域である。
この区域には、住宅等の建設は制限される。
［下水道の復興計画］
まず、応急対策として、簡易処理場、ポンプ場
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2016 年 12 月 10 日発行

出席者：42 名(7×6=42)
講師：コメンテーター

片瀬範雄（神戸防災技術者の会（元神戸市職員）、（ＮＰＯ法人都市災害に備える技術者の会）
報告書は、下記 URL に掲載していますのでご覧ください。
http://toshisaigai.net/event/20161127crossroad.pdf
被災した処理場

第 46 回防災講演会（2017/2/4）のご案内
講師：阪神高速道路 坂井康人氏
会場：ドーンセンター
次回の防災講演会が、来年（2017 年）2 月 4日に開催されることが決まりました。講師は阪神高速道路の坂井康人様です。
会場は、ドーンセンターです。詳細は、後日お知らせします。
管渠の仮復旧WG-D（草の根防災 WG）例会のご案内
第 4 回 王寺町泉の広場避難訓練『クロスロードゲーム』報告

日時：2017 年 1 月 14 日（土）13 時～17 時

王子町でクロスロードを用いた防災訓練が参加希望の方は、下記サイトで名前と出欠をご場所：有限会社太田ジオリサーチ大阪営業所

行われました。概要は以下のとおりです。

記入ください（今回からの試みです）。

日時：平成 28 年 11 月 27 日（日）10:45～12:15

https://chouseisan.com/s?h=cf20b23117ce4ce29

場所：王寺町泉の広場

2F 会議室d8e2a1d2d44bff0

主催：王寺町『泉の広場』避難所運営委員会

事務

局

だより

◆ニューズレターのバックナンバーは、ホームページ（http://toshisaigai.net/newsletter/newsletter_index.html ）にアップロードしています。
◆ワーキンググループ活動の例会の案内は、ホームページにも掲載しますので、ご興味のある方は参加してください。
◆あらためてご案内いたしますが、振替用紙が届きましたら 2016 年度会費の納入をよろしくお願いいたします。
（正会員 5000円です）
郵便局 ００９９０－１－１６２８１６ 加入者名 都市災害に備える技術者の会
三井住友銀行 藤原台支店 普通預金 ７５６６００３ 特定非営利活動法人 都市災害に備える技術者の会（2 年間連続で未納の場合、自動的に退会扱いとなりますのでご注意ください。
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書式等は、ホームページ http://toshisaigai.net/join/join.htm にあります。
◆メーリングリストが届かない方は、事務局までお知らせください。またメーリングリスト不要の方は、毎月初めに届くメーリングリスト備忘録に従って登録を外してください。
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◆ニューズレターの原稿を随時募集いたします。お気軽に事務局までお送りください。

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