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2003 年 10 月 15 日
議会報告 №110

国民の立場でわかりやすく真実を報道し解決策を示す

発行／日本共産党
那珂町議会議員

木 村 静 枝日刊 2900 円／日曜版 800 円
菅谷 4494‑1

那 珂 町・ 瓜 連 町合 併 検 討 協 議 会 は 任 意 協 議 会 か ら
法定協議 会 へ
那 珂 町議 会 の ﹁ 合 併 調 査 特 別 委 員 会 ﹂ は 完 了 ？
合 併 す る か ど う か の 最 終 判 断 は全 世 帯 ア ン ケ ー ト で最終日に那珂町と瓜連町の合併協議会月五日から十九日まで開催されました︒

であり︑住民の合併に対する是非につに向けて︑事務的手続きを進めるだけ

木村静枝議員は﹁法定協議会は合併しました︒

設置の議案が提出され︑賛成多数で可いての意思は反映されない︒まったく平成十五年度第三回那珂町議会が九決しました︒

で﹁仮に合併するとすれば合併方式は那珂町議会が﹁合併調査特別委員会﹂

せめて全世帯アンケートを実施す べ

票で住民の意思を問うべきであるが︑決める大事なことであるから︑住民投那珂町と瓜連町との合併については︑ 国︑県主導の合併である︒町の将来を瓜連町を編入合併とする﹂という方針

査は完了したとして﹁市町村合併調査した︒それを受けて那珂町議会は︑調ら︑今度は法定協議会へ移行となりま入することに合意した﹂ということか日の任意協議会において﹁瓜連町を編していました︒ところが去る九月十一

那珂町と瓜連町との任意協議会は中断けで判断し︑批判する者は無視する︑驚きです︒自分のまわりの者の意見だ

本会議でこのような発言をすると はた︒公平公正であるべき立場の町長が︑だ﹂と感情的とも取れる発言をしましいる︒共産党は合併にどこでも反 対し﹁私のまわりの人はみんな賛成しては︑アンケートは行わないことを明言を打ち出したことから瓜連町が反発し︑ きである﹂と求めたのに対して︑町長特別委員会﹂を解散しました︒﹁今後住いったい誰のための 合併でしょう

これは民主主義ではありません︒
る場を設けて対応すべきである﹂とのか︒はたして合併して住民の暮らしは民の声を反映させる十分な議論を重ね付記は付けましたが︑それが確実に行しっかりみていく必要があります︒

われるか見守っていきたいと思います︒ よくなるでしょうか︒これから住民も十九日の本会議では﹁法定協議会設置﹂とそのための補正予算一千七十万円が提案され︑賛成多数で可決・成立

年々増える国保税滞納

国保証取り上 げ

平成十四年度各種会計決算の認定

所
性のを待考機え児
たの時解︑消人︑数国が保少税な滞い納か増ら

水道事業会計は十四年 度も大幅黒字

は今議会中に審議し︑賛成多数で認加とや統国廃民合健し康て保し険
ま証うのこ取とりは上問げ題︑﹂介と護い保う険
意料
見がも納
出め
さられれ
まな
しいた人
が︑︑特不し︑反対の討論をしました︒

計は連続大幅黒字であるが水道料養採老択人にホームに入所できないでいる人など問題がある︒水道事業会

定しました︒﹁各中学校に学校図書館司書を配置金を引き下げるべきである﹂

木村静枝議員は次の点を主に指摘するなど前進の面を評価する︒保育﹁県立高校の統廃合や め三十人以下学 級意見書提出﹂に関する陳情が提出さ級実現でゆきとどいた教育を求める

方的な統廃合をやめ︑三十人以下学高校の先生方から﹁県立高校の一た議員は本議会での一名を加え︑となりました︒この陳情に賛成しという意見もでましたが︑不採択と統廃合してしまうことは問題﹂性を考えた時︑人数が少ないから実現﹂の陳情に賛成議 員は三名れました︒

木村静枝議員︑助川則夫議員次の三名です︒

で審議された結果﹁統廃合しなけれ

會澤貞美議員九月十一日の教育厚生常任委員会

ば経営が成り立たなくなるのではないか︒受験競争が激化すれば逆に学力は上がると思う︒高校は義務教育ではないので︑勉強したい人が学校を選んで通う学業の場である﹂などの意見が出され︑また執行部もそれに同調する意見が出され︑採択することに賛成は二議員だけで︑不採択となりました︒

最終日の本議会では﹁教育の普遍

﹁ 談 合の 疑 い強 い﹂ と され る公 共工事落札 率 ％以上が百一件
入札制 度の改善を

岡野英一 協和町長︵収賄︶6753.17％

95％ 〜 98.99 ％4132.54％

90％ 〜 94.99 ％32.38％

80％ 〜 89.99 ％75.56％

70％ 〜 79.99 ％86.35％
平均 93.41 ％

契約金額

落札率

１

一中２号館大規模改造（第３期）

山金建設

35,385,000

35,332,500

99.85％

１高内地区汚水管布設（第１期）

平野産業

35,175,000

35,122,500

99.85％

２

緊急整備神崎額田地区 2-16 工区管路施設

平野産業

29,032,500

28,980,000

99.82％

３

菅谷幼稚園改修

高橋建設

8,295,000

8,274,000

99.75％

３

堤地区汚水管布設（第２工区）

増子・平野 JV

85,575,000

85,365,000

99.75％

４

三中正門フェンス及び自転車置場改修

佐藤工務店

7,350,000

7,329,000

99.71％

５

土地改良施設修繕保全事業菅谷・福田地区排水路保全

鶴田組

35,385,000

35,280,000

99.70％

６

戸多北部地区処理施設土木建築

鶴田・清水 JV 154,455,000

153,930,000

99.66％

７

町道 6-29 号線配水管布設

那珂建設

14,595,000

14,595,000

99.64％

８

町道 7-10・8-2372 号元内宮下線道路改良斉藤建設

8,494,500

8,494,500

99.63％

９

緊急整備神埼額田地区 3-21 工区管路施設

鶴田組

36,477,000

36,330,000

99.60％

９

緊急整備神埼額田地区 3-22 工区管路施設

那珂建設

26,092,500

25,987,500

99.60％

10

緊急整備神埼額田地区 2-17 工区管路施設

滑川土建

14,962,500

14,899,500

99.58％

126

木戸立石線歩道新設

滑川土建

22,050,000

15,435,000

70.00％

この十年間の首 長の逮捕●〇一年十月一日

木村芳城 石岡市長︵収賄︶那珂町公共工事の落札率の状況

予定価格

茨城県内

大山真弘 三和町長︵収賄︶︵日付は逮捕の日︑氏名・肩書きはいずれも当時︶●九三年七月十九日

北茨城市長︵収賄︶つくば市長︵買収︶

今泉利拓 潮来町長︵収賄︶豊田稔

松崎龍夫 前北茨城市長︵収賄︶

七月二十三日 竹内藤男 県知事︵収賄︶●九五年三月二日●九四年十二月六日
十月八日︱電子入札 ・郵便入札も考えてい る︱
去る八月二十四日︑結城市は市発注の公共事業を巡る贈木村操●九七年十一月十一日 海老原竜生 龍ヶ崎市長︵買収︶桜井盾夫 八郷町長︵収賄︶小松崎俊 旭村長︵買収︶

五月十日●九六年四月十一日

収賄事件で︑市長が収賄罪で逮捕・起訴され辞職したために市長選が行われましたが︑公共事業を巡る談合問題︑贈●九八年六月二十日
小室光

収賄事件は後を絶ちません︒特に茨城県は公共工事を巡る贈収賄事件で︑地方自治体の首長が逮捕された人数は︑全●九九年九月十二日●〇二年一月十五日

十月二十一日 飯島文彦 谷和原村長︵収賄︶

鉾田町長︵買収︶国一ということです︒自慢にもなりません︒
那珂町でも﹁談合がある﹂との情報が木村議員のところれた時︑どのような対応をしているのか︑マニュアルはあ以上﹁朝日新聞﹂〇二年一月十六日付を参考にしました︒にも寄せられました︒木村議員は﹁町は談合情報が寄せらるのか﹂と質問し︑総務企画部長は﹁昨年は一件あったが︑99％ 以上下妻市長︵収賄︶●〇二年二月五日

平成 14 年度 126 件（130 万円以上の工事）

山中博

日時︑場所等を確認した結果︑談合はなかったと判断し︑上は談合の疑いが強い」としています。

予定通り入札をした︒談合情報に関するマニュアルは︑国しているが、「落札率 90％以上の工事は談合が疑われ、95％以土交通省が策定したものを参考に策定してある﹂と答弁し全体に占める割合ました︒
木村議員は﹁那珂町の二〇〇二年度の公共工事で︑予定価格一三〇万円以上の工事は一二六件で︑その中で最高落
札率は九九・八五％︑最低落札率は七〇％である︒七〇％※落札率＝予定価格に対する落札した価格の割合の工事では手抜きなど問題はなかったか﹂との質問に︑総務企画部長は﹁品質の低下︑労働条件の確保︑安全対策等について調べた結果︑問題はなかった﹂と答弁しました︒
仮にすべての工事が七〇％の落札率でできるとすれば︑約全国市民オンブズマンは全国の公共工事の落札率などを調査

請負業者
事 名
工
順位八億円の税金の節約になります︒﹁入札制度の改善をしなければならないと思うが︑検討しているか﹂の質問に町長は﹁公平公正をモットーにしている那珂町は平均落札率九十三％で︑県内でも安くできていると自負している︒談合は全然ないと考えているが︑今後電子入札や郵便入札が各自治体でも行われ︑検討されているようなので︑検討が必要と考えている﹂と消極的な答弁に終わりましたが︑一日も早い検討を望みます︒

件数
落札率（単位：円）

落札率の高い工事

９５