Tiltaksplan 2019–2021
Norgesteknisk-naturvitenskapelige
universitet

NTNU

Inkluderende læringsmiljø forstudenter med funksjonsnedsettelse
Tiltaksplan for perioden 2019–2021

Tiltaksplan 2019-2021

Innholdsfortegnelse
Forord .................................................................................................................................................. 3
Lovverk ............................................................................................................................................... 5
Ansvarsfordeling ved NTNU ........................................................................................................ 7
Rektor ............................................................................................................................................... 7
Linjeleder ......................................................................................................................................... 8
Avdeling for studenttjenester ved NTNU Tilrettelegging ...................................................... 8
Fakultetene ..................................................................................................................................... 9Studentene.................................................................................................................................... 10
Avdeling for studieadministrasjon ved Eksamenskontoret................................................ 11Øvrige sentrale enheter ............................................................................................................. 12
Råd og utvalg ................................................................................................................................ 12
Tilretteleggingsforum ............................................................................................................. 12Læringsmiljøutvalget (LMU)................................................................................................... 13
Overordnede målsettinger ........................................................................................................ 13
Tiltak ............................................................................................................................................... 14
Universell utforming av undervisning, læring og vurdering ........................................... 14
Teksting av videoer produsert ved NTNU .......................................................................... 15
Kompetansetilbud for ansatte .............................................................................................. 16
Utarbeide retningslinjer for innvilgning av alternative vurderingsformer .................. 18
Retningslinjer for søknader om andre vurderingsformer .............................................. 18
Kartlegge rettigheter for innkomne utenlandske studenter .......................................... 19
Tiltak for å bedre det psykososiale læringsmiljøet ........................................................... 21
Rapportering ................................................................................................................................... 21

Alle bilder: Reidar Angell Hansen, NTNU Tilrettelegging

2

Tiltaksplan 2019-2021

ForordStudenter med nedsatt funksjonsevne skal kunne studere ved NTNU på lik linje
med andre studenter. NTNU vil gjennom universell utforming og individuelltilrettelegging skape et læringsmiljø som gjør at studenter uansett bakgrunn og
funksjonsnedsettelse, innenfor realistiske grenser og ut fra sine forutsetninger,
er i stand til å delta på en fullverdig måte på alle områder ved universitetet.

NTNUs strategi for 2018-2025, og spesielt verdien «respektfull» danner
grunnlaget for denne Tiltaksplanen. Her heter det at NTNU skal bidra til
mangfold og likestilling i samfunnet og i egen virksomhet, og fremme likeverd og
toleranse. Dette betyr i praksis at studenter med nedsatt funksjonsevne skal så
langt det lar seg gjøre Studen

Forpliktelsene mellom NTNU og studentene er gjensidige. Det skal tas hensyn til
den enkeltes students ønsker og meninger i utformingen av individuelletilretteleggingstiltak. Ansatte ved NTNU skal være løsningsorienterteog ha tilstrekkelig informasjon, faglig støtte og tilgang på nødvendige ressurser
for å kunne legge til rette for og inkludere studenter med funksjonsnedsettelse.
Studentene er på samme måte forpliktet til å bidra slik at man i fellesskap finner
frem til hensiktsmessige løsninger.

De faglige kravene til læring er de samme for alle studenter, og det forventes atstudentene, ut fra sine forutsetninger, viser vilje til å tilpasse seg de krav og
betingelser som gjelder for studiet.

3

Tiltaksplan 2019-2021Nåværende plan kalles tiltaksplan. Avdeling for Virksomhetsstyring ved NTNU
har i dokumentasjonen av styringssystemet spesifisert at tiltaksplaner skal
brukes på dokumenter som man blir pålagt å ha fra overordnet myndighet.

4

Tiltaksplan 2019-2021

Lovverk
For å sikre alle studenter likeverdige opplærings- og utdanningsmuligheter har
utdanningsinstitusjonene plikt til universell utforming (UU) av omgivelsene og
individuell tilrettelegging der hvor det er nødvendig for å kompensere forvanskene. Dette gjelder for alle universitet og høyskoler i Norge. Lovkravene er
hjemlet i lov om universitet og høyskoler og lov om likestilling og forbud mot
diskriminering.

I lov om universiteter og høyskoler (universitets- og høyskoleloven) § 4-3 omlæringsmiljø fremgår det at læringsmiljøet skal utformes etter prinsippet om
universell utforming, samt at studiesituasjonen skal legges til rette for studenter
med særskilte behov. Tilretteleggingen må imidlertid ikke gå på bekostning av defaglige kravene som stilles i studiet.

I lov om likestilling og forbud mot diskriminering § 21 (likestillings- og
diskrimineringsloven) presiseres det også at "Elever og studenter med
funksjonsnedsettelse ved skole- og utdanningsinstitusjoner har rett til egnet
individuell tilrettelegging av lærested, undervisning, læremidler og eksamen, for å
sikre likeverdige opplærings- og utdanningsmuligheter." Imidlertid gjelder denne
retten tilrettelegging som ikke innebærer en uforholdsmessig byrde. I denne
vurderingen skal det særlig legges vekt på tilretteleggingens effekt for å fjerne
barrierer for personer med funksjonsnedsettelse, kostnadene vedtilretteleggingen og virksomhetens ressurser.

I § 17 om universell utforming fastslås virksomhetens plikt til universell
utforming av virksomhetens alminnelige funksjoner. Krav til universell utforming

5

Tiltaksplan 2019-2021

er også ivaretatt gjennom plan- og bygningsloven, byggteknisk forskrift, samt lov
om offentlige anskaffelser.

Fra første januar 2018 kom det nye krav til universiteter og høyskoler når det
gjelder universell utforming av IKT. Det innebærer at fra 1. januar 2019 må allenye nettløsninger rettet mot studentene være universelt utformet. Eksisterende
nettløsninger rettet mot studentene skal være universelt uformet fra 2021. Dette
berører områder som nettsider,e-læringsplattformer, dokumenter, digitaleksamen og apper (Lov om likestilling og forbud mot diskriminering §§ 18, 21).

I tillegg til de kravene som lovverket stiller når det gjelder universell utforming av
omgivelsene, fastslås det også i lov om likestilling og forbud mot diskriminering§ 19 at man har plikt til å arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell
utforming innen virksomheten.

6

Tiltaksplan 2019-2021

Ansvarsfordeling ved NTNUNTNU er pålagt å utforme læringsmiljøet etter prinsipper om universell
utforming. Dette innebærer å ta i bruk universell utforming som strategi bådeved utforming av•

bygninger og uteområder (inkludert læringsarenaer)•

informasjon og IKT•studier/undervisning

Der hvor universell utforming ikke er tilstrekkelig skal NTNU sørge for individuelltilrettelegging så langt det er egnet. Universell utforming og tilrettelegging eraltså et ansvar som tilligger alle enheter ved NTNU. Den enkelte enhet skal
derfor holde seg oppdatert på krav til universell utforming innenfor sitt område
og bidra til kunnskapsdeling der hvor det er aktuelt innad i organisasjonen.

Enhetene har, innenfor sine arbeidsområder, ansvar for å identifisere og fjerne
barrierer som hindrer studenter med nedsatt funksjonsevne i å studere.
Enhetene skal sørge for at identifiserte behov, samt oppgaver som er gitt i
Tiltaksplanen, ivaretas gjennom nødvendige prioriteringer i enhetens budsjett og
planer. Rapportering fra arbeidet med universell utforming og individuelltilrettelegging skal skje via Tilretteleggingsforum.

RektorRektor vedtar NTNUs Tiltaksplan for læringsmiljø for studenter med
funksjonsnedsettelse. Rektor har ansvar for at mål og gjeldende regelverk innen
Universell utforming og tilrettelegging for studenter med nedsatt funksjonsevne
realiseres ved NTNU. Rektor skal sørge for at nødvendig opplæring og bistandblir gitt til enhetene.
7

Tiltaksplan 2019-2021

Linjeleder
Linjeledere er ansvarlig for at det ansvar og oppgaver man er tillagt gjennom
denne planen blir formidlet på en hensiktsmessig måte, og at det blir
implementert og fulgt opp i egen enhet.

Avdeling for studenttjenester ved NTNU Tilrettelegging•

Rådgivende instans for fakultet og sentrale enheter. De skal tilby høy
kompetanse innenfor fagfeltet tilrettelegging og hvordan man kan
tilrettelegge for studenter med ulike funksjonsnedsettelser•Pådriveransvar for oppfølging av NTNU sin Tiltaksplan for inkluderendelæringsmiljø for studenter med funksjonsnedsettelse•Bistår med kompetanseheving når det gjelder universell utforming ogtilrettelegging for studieveiledere

8

Tiltaksplan 2019-2021Bistår med veiledning og /eller fellesmøter med studenter, fagmiljø og•

andre parter ved behov
Etablerer hensiktsmessige sentrale tilbud, som for eksempel kurs og•

grupper, til studenter med funksjonsnedsettelser for å øke deres
forutsetning for mestring av studiene
Ansvar for Tilretteleggingsforum, og gjennom dette forumet å synliggjøre•

arbeidet som er gjort i organisasjonen på feltet universell utforming ogtilrettelegging

Fakultetene•

Fakultetene har det overordnede ansvaret for at studenter med
funksjonsnedsettelse sikres likeverdige opplæringsmuligheter ved sinestudieprogram, og må derfor sørge for å identifisere og fjerne barrierer
som er til hinder for dette.

•

Veiledning skal tilbys så nært studenten som mulig (NTNUs politikk forstudieveiledning 2016-2020). Fakultetet har ansvar for at studentene får etveiledningstilbud på fakultets-, institutt- eller programnivå

•Spesialkompetanse og støtteveiledning kan trekkes inn fra NTNU
Tilrettelegging ved behov•

Tilrettelegging som krever faglige vurderinger er fakultetenes ansvar,
dette gjelder både undervisning, eksamen og praksis. NTNU
Tilrettelegging kan bidra med råd og kompetanse knyttet til hva som kanvære nødvendige og hensiktsmessige tilretteleggingstiltak•

Fakultetene skal være representert i Tilretteleggingsforum•

Fakultetene har ansvar for å rapportere på gjennomføring av tiltak for et
inkluderende læringsmiljø for studenter med funksjonsnedsettelse.
Rapportering skal skje via Tilretteleggingsforum

9Tiltaksplan 2019-2021

Studentene•

For at plikten til individuell tilrettelegging skal inntre har studenten ansvar forå gjøre universitetet oppmerksom på at vedkommende har ettilretteleggingsbehov•

Behovet må dokumenteres gjennom medisinske erklæringer eller andre
bekreftelser fra lege eller annen relevant fagperson•

Studenten har et medansvar for å foreslå hensiktsmessige løsninger, og mågå inn i en aktiv dialog for å få avklart behov og mulige løsninger•

Studenten har plikt til å overholde fremsatte frister, samt til å gjennomføre
sin del av avtalen når det gjelder individuell tilrettelegging•

Studenten er pliktig til å melde fra dersom det er forhold som endrer
premissene for det tiltaket man har blitt enige om. Det gjelder særlig ved
gjennomføring av tilrettelagt eksamen
10

Tiltaksplan 2019-2021

Avdeling for studieadministrasjon ved Eksamenskontoret•

Eksamenskontoret har ansvar for saksbehandling og gjennomføring av
individuelt tilrettelagt eksamen

11Tiltaksplan 2019-2021Øvrige sentrale enheter
Selv om alle enheter har et ansvar for universell utforming og tilrettelegging
innenfor sine områder, er det enkelte avdelinger, i tillegg til de overnevnte, sompå grunn av sitt arbeidsområde vil ha et spesielt ansvar for å sikre at NTNU ertilgjengelig for studenter med funksjonsnedsettelser. Dette er blant andre
Eiendomsavdelingen og Avdeling for Campusservice som vil være drivkraft foruniversell utforming av bygningsmassen og uteområdene ved NTNU, samt åbistå fagmiljøene i utforming av læringsarenaer. Universitetsbiblioteket som haren avgjørende rolle i å sikre at tilbud og tjenester knyttet til biblioteket somlæringsarena kan benyttes av alle. UNIPED, Læringsstøttesenteret,
Multimediesenteret og AV-tjenesten som er viktige aktører for å bidra til atundervisningen er universelt utformet og slik tilgjengelig for flest mulig.
Kommunikasjonsavdelingen og IT-avdelingen som er avgjørende for å sikre atalle studenter får tilgang til viktig informasjon og nødvendige systemer, og
seksjon for økonomirådgivning som har en avgjørende rolle i å gjøre NTNU
stadig mer tilgjengelig gjennom å sikre at det i rammeavtaler, anbudsunderlag
eller ordre fremgår hvilke konkrete krav til universell utforming som stilles tilleverandør.

Råd og utvalg
Tilretteleggingsforum•

Tilretteleggingsforum skal gjennom kompetanseheving,
erfaringsutveksling og problemløsning bidra til likeverdig praksis på tvers
av fakultet når det gjelder universell utforming og tilrettelegging forstudenter•

Tilretteleggingsforum skal orientere LMU om arbeidet som blir gjort på deulike enhetene på området universell utforming og tilrettelegging
12

Tiltaksplan 2019-2021•

Tilretteleggingsforum skal bidra til at den ansvars- og oppgavedelingen,samt fokusområdene som er vedtatt i denne Tiltaksplanen følges opp

Læringsmiljøutvalget (LMU)•Læringsmiljøutvalget er et rådgivende utvalg for NTNUs styre og skal bidra
til et fullt forsvarlig læringsmiljø for studentene ved NTNU av hensyn til
studentenes helse, sikkerhet og velferd (UHL §4-3). LMU rapporterer årlig
til styret om NTNUs arbeid med læringsmiljøetMål og tiltak
For å nå visjonen om et universelt utformet og inkluderende læringsmiljø er det
valgt ut noen overordnede målsettinger for NTNU. I tillegg er det itiltaksplanperioden 2019-2023 prioritert noen tiltak1 som det skal jobbes særlig
med for å nå de overordnede målsetningene.

Overordnede målsettinger•Læringsmiljøet ved NTNU skal være utformet etter prinsippet om
universell utforming, og behovet for individuelle særordninger skal
reduseres til et minimum. Dette inkluderer utforming av bygninger og
uteområder, IKT og informasjon, samt studier og undervisning•

I de tilfeller hvor universell utforming ikke er tilstrekkelig, skal det gis
individuell tilrettelegging. Ved behov for individuell tilrettelegging skal detvære et gjensidig forpliktende samarbeid mellom student, fagmiljø og

1

Tiltakene er basert på tilbakemeldinger gitt gjennom evaluering av Handlingsplan 2013-2017 og innspill fra
LMU, Tilretteleggingsforum og Fakultetsforum.

13

Tiltaksplan 2019-2021

sentrale enheter, slik at nødvendig og hensiktsmessig tilrettelegging blir
gjennomført uten at det går på bekostning av faglige krav

Ansvar: Alle enheter har ansvar for å tilegne seg tilstrekkelig kunnskap og
kompetanse for å kunne nå de overordnede målsetningene innenfor sine
fagområder.

TiltakUniversell utforming av undervisning, læring og vurdering
NTNU har en stor og mangfoldig studentmasse. Loven forutsetter at alle har
likeverdige opplærings- og utdanningsmuligheter. Dette krever at man arbeidermålrettet for å fremme universell utforming av all undervisningen, læring ogvurdering.
Likestillings- og diskrimineringsloven og universitets- og høgskoleloven medførerogså plikt til universell utforming av IKT (for eksempel Blackboard, Power Pointm.m.). Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) vil føre tilsyn med lærestedene
med hensyn til dette fra 2021.
•

Universell utforming må være del av den grunnleggendeutdanningsfaglige kompetansen hos alle ansatte med
undervisningsrelaterte oppgaver.
o Opplæring i universell utforming av undervisning, læring ogvurdering tilbys gjennom grunnleggende modul i utdanningsfaglig
basisopplæring
o Kurs i universell utforming av undervisning, læring og vurderingtilbys ved forespørsler fra NTNUs fagmiljøAnsvar: Uniped (seksjon for universitetspedagogikk)
14

Tiltaksplan 2019-2021

Teksting av videoer produsert ved NTNU
Fra første januar 2018 kom det nye krav til universiteter og høyskoler når det
gjelder universell utforming av IKT. I forskrift om universell utforming av
informasjons- og kommunikasjonsteknologiske (IKT)-løsninger stilles det fra 1.
januar 2019 bl.a. krav til teksting av video. Difi vil føre tilsyn med lærestedene på
dette feltet. For at NTNU skal tilfredsstille kravet må alle videoer produsert av
NTNU inneholde teksting eller tilhørende tekstbeskrivelse (type teksting
avhenger av videoens format, karakter og nedslagsfelt).

15

Tiltaksplan 2019-2021

Det er behov for å klargjøre kravene som Difi skal føre tilsyn med, og se på hvilkekonsekvenser dette vil få for NTNU. Det settes ned ei prosjektgruppe som har
som mål å utrede hva dette vil kreve i form av systemer, ressursbehov og
forvaltning.
Interessenter her er Multimediesenteret og AV-tjenesten,
Kommunikasjonsavdelingen, Læringsstøttesenteret, NTNU Tilrettelegging og
Universell.

Ansvar: Avdeling for utdanningskvalitet ved Multimediesenteret og AV-tjenesten

Kompetansetilbud for ansatte
For at enhetene ved NTNU skal kunne følge opp studenter med
tilretteleggingsbehov er det behov for økt kompetanse om universell utformingog individuell tilrettelegging. Flere enheter ved NTNU har kunnskap om
Universell Utforming og kan være bidragsytere i så henseende (NTNU IT,
Campusservice, Læringsstøttesenteret, Uniped, NTNU Tilrettelegging, Universell).
NTNU Tilrettelegging skal jobbe proaktivt med å identifisere behov og utarbeide
kompetansehevende tiltak i samarbeid med aktuelle aktører. I tillegg forventes
det at ansatte på fakultet og institutt tar et særlig ansvar for å melde inn
kompetansebehov til NTNU Tilrettelegging. Fakultetskontakten vil ha en naturlig
rolle i å videreformidle behovene.

Ansvar: Avdeling for studenttjenester ved NTNU Tilrettelegging

16

Tiltaksplan 2019-2021

17

Tiltaksplan 2019-2021

Utarbeide retningslinjer for innvilgning av alternative
vurderingsformer
NTNUs studieforskrift § 5-7 (1) gir mulighet for bruk av alternative
vurderingsformer. Det er blitt etterspurt av fakultet, institutt og eksamenskontor
klarere retningslinjer ved behandling av søknader om alternative
vurderingsformer.
Det bør nedsettes en arbeidsgruppe bestående av representanter fra
fakultet/institutt, eksamenskontor og NTNU Tilrettelegging for å utarbeide
retningslinjer.

Ansvar: Avdeling for studieadministrasjon ved EksamenskontoretRetningslinjer for søknader om andre vurderingsformer
Når vurderinger (inkludert delvurderinger) ikke gjennomføres som en skriftlig
skoleeksamen (for eksempel hjemmeeksamen, muntlig, gruppevurdering,midtsemesterprøver, mappevurdering m.m.), er det nødvendig med en
gjennomgang av de administrative rutinene. Hvor skal studentene sende
søknadene? Hvem behandler og hvem har ansvar for gjennomføring av
tilretteleggingstiltakene? I tilfelle ekstra kostnader, må det også klargjøres hvem
som skal dekke disse. Det bør nedsettes en arbeidsgruppe bestående av
representanter fra fakultet/institutt, eksamenskontor og NTNU Tilrettelegging
for å utarbeide retningslinjer.

Ansvar: Avdeling for studieadministrasjon ved Eksamenskontoret

Utveksling for studenter med funksjonsnedsettelse18

Tiltaksplan 2019-2021

I NTNU sin Internasjonale handlingsplan 2018 – 2021 er det et mål at minst 40% av
NTNUs masterstudenter og 20% av NTNUs bachelorstudenter bør ha et opphold ved etlærested i utlandet av minst ett semesters varighet. Ett av tiltakene i denne planen
under «Internasjonal mobilitet for NTNUs studenter» er at NTNU bør kartlegge
utfordringer som studenter med nedsatt funksjonsevne møter ved utenlandsopphold,og utvikle tiltak som tilrettelegger for utenlandsopphold spesielt for disse studentene.

Ansvar: Avdeling for studenttjenester ved Internasjonal seksjon

Kartlegge rettigheter for innkomne utenlandske studenter
NTNU er internasjonalt orientert, og skal legge godt til rette for integrasjon og
inkludering av internasjonale studenter. For å sikre at innreisende studentermed tilretteleggingsbehov får nødvendig tilrettelegging mens de er studenterved NTNU, må det kartlegges hvilke utfordringer de møter på når de kommer til
Norge. Det bør utarbeides en oversikt over hva studentene har krav på når det
gjelder norske velferdsordninger, og hva som dekkes av hjemlandet og
avsenderuniversitetet. Ut ifra dette må det utvikles tiltak som sikrer at disse
studentene får nødvendig tilrettelegging under sitt opphold ved NTNU.

Aktuelle aktører er NTNU Tilrettelegging, Internasjonal seksjon, Study
Trondheim, Trondheim kommune, Ålesund kommune, Gjøvik kommune, SiT mfl.

Ansvar: Avdeling for studenttjenester ved NTNU Tilrettelegging

19

Tiltaksplan 2019-2021

20

Tiltaksplan 2019-2021

Tiltak for å bedre det psykososiale læringsmiljøet
Det psykososiale læringsmiljøet har stor betydning for studenters trivsel oglæringsutbytte. Studentenes helse- og trivselsundersøkelse viser de siste årene
(SHoT 2018, 2014) at en stor andel av studentene sliter med til dels alvorlige
psykiske symptomplager og opplever ensomhet. Læringsmiljøutvalget (LMU) ved
NTNU har anbefalt at det bør jobbes med utvikling av studentenes læringsmiljø
ut fra fokusområder, og at arbeidet med det psykososiale læringsmiljøet bør
styrkes gjennom blant annet økt bevisstgjøring og en enda mer systematisktilnærming til tematikken på alle nivå.
Det skal derfor i løpet av planperioden jobbes med å identifisere fokusområder
og tiltak som vil bidra til å fremme et godt psykososialt læringsmiljø forstudenter med særlige behov.

Ansvar: Fakultet, Institutt, NTNU Tilrettelegging og Studenttinget.

Rapportering
Rapportering på arbeidet som er gjort ved de ulike enhetene på området
universell utforming og tilrettelegging skal skje i Tilretteleggingsforum. NTNU
Tilrettelegging skal på bakgrunn av dette utarbeidet et kort saksnotat som viser
status for arbeidet på feltet. Saksnotatet oversendes LMU.

NTNU Tilrettelegging har pådriveransvar for oppfølging av handlingsplanen og
kan være en støtte for enhetene i arbeidet med å nå de skisserte målsetningene.

21