第９回西和賀町議会定例会
令和６年６月１４日（金）午前１０時００分
議長

開

議

３、契約金額、5,720万円。

出席議員数は全員であります。会議は成４、請負者、西和賀町沢内字弁天25地割７番立をしております。

地、有限会社髙橋重機、代表取締役、髙橋浩幸。

これから本日の会議を開きます。

参考までに、工期は令和６年12月10日、指名

議事日程は配付のとおりであります。

業者は町内４者、入札は５月30日に実施したも内記町長並びに柿崎教育長より説明員としてのであります。

出席する旨の届出のあった者の職氏名について以上で提案理由と内容について説明を終わりは、着席のとおりでありますので、呼称は省略ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くしますが、これを受理しました。

ださいますようお願いいたします。

それでは、直ちに日程に従って議事を進めま議長す。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

日程第１、議案第10号

町道川尻湯田線間木質疑ありませんか。

野橋橋梁補修工事（その２）の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題としま（なしの声）
議長す。

す。

本案について提案理由の説明を求めます。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご内記町長。
町長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま異議ありませんか。

おはようございます。本日もよろしくお願いいたします。それでは、ただいま上程になりました議案第10号（異議なしの声）
議長

町道川尻湯田線間木野橋異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第10号

町道川尻湯田線間木野橋橋梁補

橋梁補修工事（その２）の請負契約の締結に関修工事（その２）の請負契約の締結に関し議決し議決を求めることについて提案理由を申し上を求めることについてを採決します。

げます。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

この請負契約につきましては、予定価格がは起立を願います。

5,000万円以上の工事請負契約であることから、地方自治法第96条第１項第５号及び西和賀町議（賛成者起立）
議長

会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議決を求めるものです。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第２、議案第11号

小型動力ポ契約の内容は、次のとおりであります。

ンプ積載車の取得に関し議決を求めることにつ

１、工事名、町道川尻湯田線間木野橋橋梁補いてを議題とします。

修工事（その２）。

本案について提案理由の説明を求めます。

２、工事場所、西和賀町間木野地内。

内記町長。
- 83 -

町長

ただいま上程になりました議案第11号

積載車仕様書というものを定めてございまして、小型動力ポンプ積載車の取得に関し議決を求めその中に車種を指定するというものではなくて、ることについて提案理由を申し上げます。

今回はワンボックスタイプの積載車を考えてご

この取得契約につきましては、予定価格700万ざいますので、そういったワンボックスタイプ円以上の財産取得であることから、地方自治法であって、この仕様に合致するものというよう第96条第１項第８号及び西和賀町議会の議決にな形の見積りというか、入札をしたところでご付すべき契約及び財産の取得又は処分に関するざいまして、特に車種を指定したというもので条例第３条の規定により、議決を求めるものではございません。

す。

ポンプのメーカー、こちらにはポンプはござ

契約の内容は、次のとおりであります。

いません。あくまでも積載車のみ２台。

１、取得する財産、小型動力ポンプ積載車。

１番

ポンプはない。

２、契約の方法、指名競争入札。

総務課長

３、契約金額、1,696万5,300円。

議長

はい。別でございます。
ほかに質疑ありませんか。

４、契約の相手方、岩手県一関市山目字中野34番地２、株式会社古川ポンプ製作所一関支店、（なしの声）
議長

支店長、千葉幸哉。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

参考までに、納期は令和７年３月31日、指名討論を省略し、直ちに表決に付することにご業者は町外７者、入札は５月30日に実施したも異議ありませんか。のであります。

（異議なしの声）

以上で提案理由と内容について説明を終わり

議長ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

議案第11号

ださいますようお願いいたします。
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

関し議決を求めることについてを採決します。

提案理由の説明が終わりました。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方これから質疑を行います。質疑を許します。

は起立を願います。

質疑ありませんか。

（賛成者起立）北村嗣雄君。
１番

小型動力ポンプ積載車の取得に議長

おはようございます。お伺いします。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

これは、指名競争入札ですが、参加業者は何とに決定しました。

者であったのか。それから、ポンプ車のメーカ

続いて、日程第３、議案第12号

スクールバー、ポンプ機具のメーカー、これは町が指定しスの取得に関し議決を求めることについてを議ての購入、契約なのか。ちょっとその辺をお伺題とします。

いします。
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

総務課長。

総務課長

内記町長。

おはようございます。お答えします。

町長

まず、指名業者でございますが、先ほどの提案理由でもご説明申し上げましたが、町外７者でございます。

ただいま上程になりました議案第12号

スクールバスの取得に関し議決を求めることについて提案理由を申し上げます。
この取得契約につきましては、予定価格700万車両の指定等はありますかということのご質円以上の財産取得であることから、地方自治法問でございますけれども、一応小型動力ポンプ

第96条第１項第８号及び西和賀町議会の議決に- 84 -

付すべき契約及び財産の取得又は処分に関するす。

条例第３条の規定により、議決を求めるものでこのたび、無償貸付けしようとする財産は、す。

西和賀町上野々39地割142番１の土地でありま契約の内容は、次のとおりであります。

す。株式会社近藤設備から、移住定住促進（子１、取得する財産、スクールバス。

育て世帯向け）住宅の建設を行うため上記土地２、契約の方法、随意契約。

を活用したい旨の申出がありました。町におい３、契約金額、1,089万円。ては、地域産業の担い手となる若者等の受入環

４、契約の相手方、西和賀町大沓36地割54番

境整備と移住定住の促進、土地の有効活用を図

地２、有限会社佐藤自動車、代表取締役、佐藤るため貸付けを行おうとするものです。

一久。

１、無償貸付をする財産は、所在、西和賀町

参考までに、納期は令和７年２月 21 日、見積

上野々39地割142番１、種別、土地、細目、宅徴収業者は町内外２者であります。

地、1,630平米のうち789平米程度。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

２、無償貸付の相手方は、西和賀町沢内字猿ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く橋33地割50番地、株式会社近藤設備、代表取締

ださいますようお願いいたします。

役、近藤正彦。

議長

提案理由の説明が終わりました。

３、無償貸付の目的は、上記財産を上記相手これから質疑を行います。質疑を許します。

方に無償で貸し付けることにより、当該相手方質疑ありませんか。

が移住定住促進（子育て世帯向け）住宅建設を（なしの声）
議長

行い、もって地域産業の担い手となる若者等の質疑なしと認め、これで質疑を終わりま受入環境整備と移住定住の促進を図ることを目す。

的とする。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご４、無償貸付の条件は、無償で貸し付ける財異議ありませんか。

産は、移住定住促進（子育て世帯向け）住宅用（異議なしの声）
議長

地に使用するものとし、他の目的に供してはな異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第12号らない。

スクールバスの取得に関し議決

５、無償貸付の期間は、無償貸付契約締結のを求めることについてを採決します。

日から31年間。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方以上で提案理由と内容について説明を終わりは起立を願います。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（賛成者起立）
議長

ださいますようお願いいたします。

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

これから質疑を行います。質疑を許します。とに決定しました。
続いて、日程第４、議案第13号

質疑ありませんか。
財産の無償貸付についてを議題とします。

町長

提案理由の説明が終わりました。

普本歌織君。
３番

無償貸付けの相手方についてですが、こ本案について提案理由の説明を求めます。の業者に決定した経緯についてお伺いしたいと内記町長。

思います。プロポーザル入札で決定するというただいま上程になりました議案第13号

説明が以前あったと思うのですが、ほかにも応財産の無償貸付について提案理由を申し上げま- 85 -募した業者はあったのか、あったとしたら、どこが評価されてこの業者に決まったのかという役員長、五十嵐久美子氏でございます。

ことをお伺いしたいです。
議長

紹介議員は、普本歌織議員、中村ひとみ議員

総務課長。

総務課長でございます。

お答えします。

この請願の審査を令和６年６月12日の本会議

議員のご質問にありましたプロポーザル方式

終了後、湯田庁舎３階会議室において、委員５により、今回近藤設備さんのほうに決定させて人による審査を行いました。

もらってございます。業者でございますが、１本請願の趣旨は、新型コロナウイルス感染に者のみの申込みでございました。
議長

おいて、感染対策の遅れ、医師、看護師、介護ほかに質疑ありませんか。

職員、保健師等の人員不足の原因により、医療（なしの声）
議長

崩壊、介護崩壊の経験を経て、今後起こり得る質疑なしと認め、これで質疑を終わりまかもしれない自然災害、新たな感染症に備えるす。

ために、医療従事者の安定した人員確保、労働討論を省略し、直ちに表決に付することにご環境の改善、病院、保健所の強化・拡充、保険異議ありませんか。

料等の負担軽減といった医療、介護、福祉、公（異議なしの声）
議長

衆衛生施策の充実を図り、国民の命と健康、暮異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第13号らしを守るために、関係機関に意見書を提出す財産の無償貸付についてを採決ることを求めたものであります。

します。

審査では、委員から「医療や介護現場では厳本案を原案のとおり決定することに賛成の方しい環境の下で働いているのが実態だ」、「介は起立を願います。

議長

護現場では、特に災害時には十分な人材がいな（賛成者起立）いと人の命を守ることができないという話があ起立多数であります。

るので、切実な思いから請願が出されているのしたがって、本案は原案のとおり可決するこではないかなと思う」などの意見がありました。とに決定しました。

新型コロナウイルスの感染症対策の教訓を経続いて、日程第５、請願・陳情第７号

安全て、国民誰もが安心して医療、介護を受けられ・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改るよう、そして自然災害や新たな感染症に備え善を求める請願書を議題とします。

るために請願の趣旨が妥当であるとの判断から、総務教民常任委員会委員長、栁沢安雄君より全会一致で採択すべきとの結論に至りました。

審査終了の旨の報告があります。栁沢委員長よ以上、請願・陳情第７号について、総務教民り審査結果についての報告を求めます。

常任委員会の委員長報告といたします。どうぞ、

栁沢安雄君。
１０番

議員各位の賛同をよろしくお願いしたいと思いそれでは、私のほうから報告させていただきたいと思いますけれども、総務教民常任委ます。
議長

員会に付託されました請願・陳情につきまして、沢委員長の報告が終わりました。

その審査の経過と結果をご報告いたします。
請願・陳情第７号

委員長は委員長席にお座りください。栁

これから質疑を行います。質疑を許します。

安全・安心の医療・介護質疑ありませんか。

実現のため人員増と処遇改善を求める請願書についてでございます。

（なしの声）
議長

請願者は、岩手県医療労働組合連合会、執行- 86 -

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。栁沢委員長は自席にお戻りください。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご高齢者などの社会的弱者とされる方たちがマイ異議ありませんか。

ナンバーの手続、取得、管理ができないことか（異議なしの声）
議長

ら、今後資格確認書の更新漏れなどにより、保異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
請願・陳情第７号

険診療が受けられなくなるなどといった問題が安全・安心の医療・介護危惧されることが明らかになり、政府が改善策実現のため人員増と処遇改善を求める請願書をを提起してきたものの、医療、介護現場での安採決します。

心がいまだ得られていない現状を踏まえて、現本件に対する委員長報告は採択すべきであり行保険証の存続によって国民、町民の医療を受ます。

ける権利と安心を保障するために、関係機関に委員長報告のとおり採択することに賛成の方意見書を提出することを求めたものであります。

は起立を願います。

議長

審査では、委員から「マイナンバーを保険証（賛成者起立）として利用する際、機器のトラブル等でマイナ起立全員であります。

ンバーカードと紙の保険証のどちらも提出するしたがって、本件は採択することに決定しまよう求められる場合がある」、また「町内の 介した。

護施設でも、職員が複数の入所者のマイナンバ続いて、日程第６、請願・陳情第８号

現行ーカードの管理やカード番号、暗証番号の管理

保険証の存続を求める請願を議題とします。

が煩雑という声が上げられている」などの意見

総務教民常任委員会委員長、栁沢安雄君よりがありました。

審査終了の旨の報告があります。栁沢委員長よ誰もが安心して医療を受けることができ、国り審査結果についての報告を求めます。

民の安心を保障するためにも、委員会としては栁沢安雄君。
１０番

請願趣旨に賛同し、全会一致で採択すべきとのそれでは、私のほうから総務教民常任委結論に至りました。

員会に付託されました請願・陳情につきまして、以上、請願・陳情第８号につきまして、総務その審査の経過と結果をご報告いたします。
請願・陳情第８号

教民常任委員会の委員長報告といたします。ど現行保険証の存続を求めうぞ、議員各位のご賛同のほどよろしくお願いる請願についてでございます。

したいと思います。

請願者は、西和賀町生活と健康を守る会、代議長

表、田村誠一氏でございます。

栁沢委員長は委員長席にお座りください。

栁沢委員長の報告が終わりました。

紹介議員は、髙橋義彦議員、普本歌織議員でこれから質疑を行います。質疑を許します。

ございます。

質疑ありませんか。

この請願の審査を令和６年６月12日の本会議終了後、湯田庁舎３階会議室において、委員５（なしの声）
議長人による審査を行いました。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。栁沢委員長は自席にお戻りください。

本請願の趣旨は、令和５年６月２日、参議院討論を省略し、直ちに表決に付することにご本会議で可決、成立したマイナンバーカードと異議ありませんか。

健康保険証の一体化を目的とした法案に対し、共同通信社が実施した世論調査、岩手県保健医（異議なしの声）
議長異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

協会が実施した健康保険証廃止に伴う高齢者施請願・陳情第８号

設等への影響調査により、障害者、認知症患者、る請願を採決します。

- 87 -

現行保険証の存続を求め

本件に対する委員長報告は採択すべきであり関係機関に意見書を提出することを求めたものます。

であります。

委員長報告のとおり採択することに賛成の方

審査では、委員から「希望を持って教職に就は起立を願います。

議長

いても、働きが過酷なため、成り手不足だと聞（賛成者起立）いている」、「教職員を増やすことで、職場の環起立全員であります。

境も改善されるのではないか」、「教職員を増やしたがって、本件は採択することに決定しまさないことには、根本的に解決につながらない」した。などとの意見がありました。

続いて、日程第７、請願・陳情第９号

ゆた

これらのことから、子供の教育環境を考慮す

かな学びの実現・教職員定数改善をはかるためると、教職員の就業環境の改善、加配増員、教の、2025年度政府予算に係る意見書の提出を求

職員の定数改善が不可欠であるといった判断かめる請願書を議題とします。

ら、この請願趣旨に賛同し、全会一致で採択す

総務教民常任委員会委員長、栁沢安雄君よりべきとの結論に至りました。

審査終了の旨の報告があります。栁沢委員長よ以上で請願・陳情第９号につきまして、総務り審査結果についての報告を求めます。

教民常任委員会の委員長報告といたします。議栁沢安雄君。
１０番

員各位の賛同、よろしくお願いしたいと思いまそれでは、私のほうから総務教民常任委員会に付託されました請願・陳情につきまして、す。
議長

その審査の経過と結果をご報告いたします。
請願・陳情第９号

委員長は委員長席にお座りください。栁

沢委員長の報告が終わりました。

ゆたかな学びの実現・教これから質疑を行います。質疑を許します。

職員定数改善をはかるための、2025年度政府予質疑ありませんか。

算に係る意見書の提出を求める請願書についてでございます。

（なしの声）
議長

請願者は、岩手県教職員組合花北遠野支部、質疑なしと認め、これで質疑を終わります。栁沢委員長は自席にお戻りください。

支部長、平野薫氏、岩手県教職員組合花北遠野

討論を省略し、直ちに表決に付することにご支部和賀支会、支会長、多田啓氏でございます。

異議ありませんか。

紹介議員は、髙橋敏樹議員でございます。

（異議なしの声）

この請願の審査を令和６年６月12日の本会議

議長

終了後、湯田庁舎３階会議室におきまして、委異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
請願・陳情第９号

員５人による審査を行いました。

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、2025年度政府予

本請願は、2025年度政府の予算において、豊算に係る意見書の提出を求める請願書を採決しかな学びや学校の働き方改革実現のため、岩手ます。

県では国に先立ち2023年度から小中学校ともに本件に対する委員長報告は採択すべきであり35人以下の学級編制を実施してきたものの、実ます。

際には教職員の総数自体では増えておらず、人委員長の報告のとおり採択することに賛成の的余裕のない中での学校運営が常態化している方は起立を願います。

現状から、子供たちの豊かな学びの保障と教育環境を整えるために、教職員定数改善の推進、（賛成者起立）議長

義務教育費国庫負担制度の負担割合の引上げを- 88 -起立全員であります。
したがって、本件は採択することに決定しました。

します。

ここで議案配付のため、10時40分まで休憩します。

議長

趣旨は、自然災害時の対応や新たな感染症に備えるために、平常時から必要な人員体制の確

午前１０時２９分

休憩

保と対策の中心となる公立・公的病院や保健所

午前１０時４０分

再開の拡充など、機能強化を求める意見書を地方自休憩を解き会議を再開します。

治法第99条の規定により、関係省庁に提出しよここでお諮りします。普本歌織君、髙橋宏君うとするものです。の両君から発議第１号が提出されましたので、以下、意見書を読み上げて説明といたします。

お手元に配付しております。次に、髙橋義彦君、安全・安心の医療・介護実現のため人員増と普本歌織君の両君から発議第２号が提出されま処遇改善を求める意見書。

したので、お手元に配付しております。次に、新型コロナウイルス感染の拡大により、入院髙橋敏樹君、髙橋到君の両君から発議第３号がが必要にもかかわらず入院できない「医療崩壊」提出されましたので、お手元に配付しておりまや、介護を受けたくても受けられない「介護崩す。これを直ちに日程に追加し、追加日程第１、壊」が現実となりました。これは、感染対策の追加日程第２、追加日程第３として議題にした

遅れはもちろんのこと、他の先進諸国と比べていと思いますが、これにご異議ありませんか。

も圧倒的に少ない医師や看護師、介護職員や保（異議なしの声）
議長

健師の不足が根本的な原因です。

異議なしと認めます。

日本医労連・全大教・自治労連で取り組んだ

したがって、発議３件を日程に追加し、追加
日程第１、発議第１号「2022年看護職員の労働実態調査」結果では、

安全・安心の医療・介仕事を辞めたいと「いつも思う」と「ときどき護実現のため人員増と処遇改善を求める意見思う」の合計は８割にものぼり、仕事を辞めた

書、追加日程第２、発議第２号

現行保険証のい理由（３つまで選択）では、「人手不足で仕存続を求める意見書、追加日程第３、発議第３

事がきつい」６割、「賃金が安い」４割、「思号ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはうように休暇が取れない」３割、「夜勤がつらかるための、2025年度政府予算に係る意見書をい」２割、「思うような看護ができず仕事の達議題とします。

成感がない」２割などと続きました。

初めに、追加日程第１、発議第１号

安全・毎年のように発生している自然災害時の対応

安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善や、新たな感染症に備えるためにも、平常時かを求める意見書を議題とします。

ら、必要な人員体制の確保を国の責任で行い、３番本案について趣旨説明を求めます。

対策の中心となる公立・公的病院や保健所の拡

普本歌織君。

充など機能強化を強く求めます。そして国民誰発議第１号、令和６年６月14日、西和賀もが安心して医療・介護を利用できるよう、保町議会議長、髙橋雅一殿。提案者、西和賀町議

険料や一部負担金の負担軽減も必要です。安全会議員、普本歌織、賛成者、西和賀町議会議員、・安心の医療・介護の実現のために、下記事項

髙橋宏議員であります。

を要望します。

安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書。

記、１、安全・安心の医療・介護を実現するため、医師・看護師・介護職員などの配置基準

上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議を抜本的に見直し、大幅に増員すること。また、規則第14条第１項及び第２項の規定により提出安定した人員確保のためにも、ケア労働者の賃- 89 -

上げを支援すること。

（賛成者起立）２、医療や介護現場における「夜勤交替制労議長働」に関わる労働環境を抜本的に改善すること。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま①、労働時間の上限規制や勤務間インターバした。

ル確保、夜勤回数の制限など、労働環境改善のなお、本議会として意見書を関係機関に提出ための規制を設け、実効性を確保するための財することになりますが、その提出先につきまし政的支援を行うこと。ては提案者の提案どおりにしたいと思いますが、②、夜勤交替制労働者の週労働時間を短縮すこれにご異議ありませんか。

ること。

（異議なしの声）③、介護施設や有床診療所などで行われてい議長

る「１人夜勤体制」をなくし、複数夜勤体制と異議なしと認め、そのように取り計らいます。

すること。

続いて、追加日程第２、発議第２号

３、新たな感染症や災害対策に備えるため、険証の存続を求める意見書を議題とします。

公立・公的病院を拡充・強化し、保健所の増設本案について趣旨説明を求めます。など公衆衛生体制を拡充すること。

髙橋義彦君。

４、患者・利用者の負担を軽減すること。

７番

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出いたします。

理大臣、総務大臣、財務大臣、厚生労働大臣であります。

上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議します。

提案者は提案者席にお座りください。趣旨説明が終わりました。

趣旨、現行保険証存続を求める意見書を地方自治法第99条の規定により、関係省庁に提出しこれから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

ようとするものであります。
意見書を読み上げて提案とさせていただきま（なしの声）す。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。

現行保険証の存続を求める意見書。
2024年12月２日をもって現行保険証を廃止討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

し、マイナンバー保険証にすることは、保険診療を受けられない国民が続出することが考えら（異議なしの声）れ、現行保険証の存続を求めるものです。

異議なしと認め、直ちに表決します。
発議第１号

現行保険証の存続を求める意見書。

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出以上です。

議長

町議会議長、髙橋雅一殿。提案者、西和賀町議

普本歌織。

提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総議長

発議第２号、令和６年６月14日、西和賀会議員、髙橋義彦、賛成者、西和賀町議会議員、

令和６年６月14日、岩手県西和賀町議会。

議長

現行保マイナンバーカード取得は「任意」とされて安全・安心の医療・介護実現のきたにもかかわらず、健康保険証と一体化させため人員増と処遇改善を求める意見書を採決しることは強制そのものです。昨年６月17日・18日ます。

共同通信社が行った世論調査では72.1％の人が本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

延期・撤回を求めています。国会審議の中で障がい者や認知症の方、高齢者など社会的弱者と- 90 -

されている人たちがマイナンバーカードの手続したがって、本案は原案のとおり可決されまき・取得・管理ができず、強制的に「保険証をした。

持てない人」にされかねない重大問題が明らか

なお、本議会として意見書を関係機関に提出にされました。また、岩手県保健医協会が昨年することになりますが、その提出先につきまし４月に行った健康保険証廃止に伴う高齢者施設ては提案者の提案どおりにしたいと思いますが、等への影響調査（回答数70施設）によると、９これにご異議ありませんか。

割以上の施設で「利用者のマイナンバーカードが管理できない」と回答しています。その後、（異議なしの声）
議長

政府は改善策を提起してきましたが、医療・介異議なしと認め、そのように取り計らいます。

護現場での安心は得られていません。また、健続いて、追加日程第３、発議第３号

ゆたか

康保険証が廃止されると、資格確認書の更新漏な学びの実現・教職員定数改善をはかるための、れなどにより保険診療が受けられなくなる恐れ

2025年度政府予算に係る意見書を 議題としまもあります。

す。

以上の見地から、誰もが安心して医療を受け本案について趣旨説明を求めます。

ることのできる現行保険証存続こそが、国民の安心を保障すると確信します。

髙橋敏樹君。
５番

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

髙橋到。

提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、厚生労働大臣、デジタル大臣、以上であります。
趣旨説明が終わりました。提案者は提案質疑ありませんか。

趣旨、教職員定数改善及び義務教育費国庫負方自治法第99条の規定により、関係省庁に提出質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。

しようとするものであります。
意見書を読み上げ、提案とさせていただきま

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

す。
ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはか（異議なしの声）るための、2025年度政府予算に係る意見書。

異議なしと認め、直ちに表決します。

現在、全国的に教職員不足や教職志望者の減現行保険証の存続を求める意見書を採決します。

少が問題になっておりますが、岩手県内の学校でも欠員が日常的に生じており、学校運営に支本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出担制度の負担割合の引上げを求める意見書を地（なしの声）

追加日程第２、発議第２号

るための、2025年度政府予算に係る意見書。

します。

これから質疑を行います。質疑を許します。

議長

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはか

上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議者席にお座りください。

議長

町議会議長、髙橋雅一殿。提案者、西和賀町議
会議員、髙橋敏樹、賛成者、西和賀町議会議員、

令和６年６月14日、岩手県西和賀町議会。

議長

発議第３号、令和６年６月14日、西和賀障をきたしています。
教職員の人数は、「義務標準法（公立義務教（賛成者起立）育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関起立全員であります。

する法律）」により、学級数に応じて定められ- 91 -ています。小学校の学級編制標準が35人に引きかな学びや学校の働き方改革を実現するために下げられたことは、各自治体が意見書提出を継は、教職員の増員や少数職種の配置増など教職続して取り組んできた成果だと言えます。岩手

員定数改善が不可欠です。

県では、国に先立って23年度から小・中学校と義務教育費国庫負担制度は、2006年の「三位もに35人以下の学級編成となりました。しかし一体改革」の中で国庫負担率が２分の１から３ながら、これは給与の総額裁量制を維持したま分の１に引き下げられました。独自財源によりまでの人員配置であり、教職員の総数自体は増人的措置等を行っている自治体もありますが、えておりません。児童生徒が少ない小学校では、岩手県では県単独予算による教員配置は講じら学級担任を持たない教員が加配されないこともれていないなど、自治体の財政状況により義務あるなど、人的余裕がない中での学校運営が常教育に格差が生じています。国の施策として定態化しています。

数改善にむけた財源保障をし、子どもたちが全岩手県内では、若年退職者や病休者が増加し国のどこに住んでいても、一定水準の教育を受ているものの、臨時的任用職員が減っているた

けられることが憲法上の要請です。ゆたかな子

め、年度途中での育休者・病休者等の代替補充どもの学びを保障するための条件整備は不可欠

は困難を極め、未充足になっている状況がありです。

ます。中学校においては、一部教科の担当教員

こうした観点から、2025年度政府予算編成にが十分に確保できず、免許外の教科を担当するおいて下記事項が実現されるよう、地方自治法教員もいます。

第99条の規定にもとづき意見書を提出いたしま

教職員不足によって不利益を受けるのは子どす。

もたちです。子どもの数が減っているにもかか記、（１）、計画的な教職員定数改善を推進

わらず増え続けている不登校や自死をはじめ、すること。

いじめ、貧困、複雑な家庭環境などの問題に対（２）、教育の機会均等と水準の維持向上を応するためには、子どもたち一人一人に応じたはかるため、義務教育費国庫負担制度の負担割より細やかな指導が必要ですが、十分な教職員合を引き上げること。

が配置されているとは言えません。また、子ど

令和６年６月14日、岩手県西和賀町議会。

もたちが楽しさや喜びを実感できるゆたかな学

提出先、衆議院議長、参議院議長、内閣総理びの実現のためには、授業の工夫や準備をする大臣、財務大臣、総務大臣、文部科学大臣、以時間が必要ですが、この最も大切な時間を削ら上であります。

ざるを得ないほど学校現場には業務と課題が山以上のとおり提案いたしますので、ご審議の積しています。

上、議員各位のご賛同によりご決定賜りますよ2023年４月28日公表の文部科学省による教職員の勤務実態調査では、６年前より在校等時間うよろしくお願いいたします。
議長が短縮されたものの、持ち帰りを含めた残業時者席にお座りください。

間は月80時間を超えており、依然として長時間これから質疑を行います。質疑を許します。

労働の是正は進んでいません。余裕のない働き質疑ありませんか。

方により病休者が増加し、欠員が生じてさらに職場に余裕がなくなるという負の連鎖が続いて趣旨説明が終わりました。提案者は提案（なしの声）議長

います。これでは、子どもたちが安心して、楽しく学ぶ環境をつくることができません。ゆた- 92 -

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決します。
追加日程第３、発議第３号

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、2025年度政府予算に係る意見書を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
なお、本議会として意見書を関係機関に提出することになりますが、その提出先につきましては提案者の提案どおりとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、そのように取り計らいます。
以上で本定例会の全ての議事を終了しました。
これをもって第９回西和賀町議会定例会を閉会します。大変お疲れさまでした。
午前１１時０３分

閉会- 93 -