第１４５号

若 狭 ネ ッ ト

発

２０１３年

９月２８日

行： 若狭連帯行動ネットワーク

連絡先●福井：〒915-0035 越前市入谷町
13-20 山崎方 TEL 0778-27-8621 ●大阪：〒583-0007 藤井寺市林5-8-20-401 久保方 TEL 072-939-5660
e-mail dpnmz005@kawachi.zaq.ne.jp ●若狭ネット資料室(長沢室長)：〒591-8005 堺市北区新堀町２丁126-6105 TEL 072-269-4561 e-maii ngsw@oboe.ocn.ne.jp ホームページ http://wakasa-net.sakura.ne.jp/www/

全国すべての原発が止まっています
フクシマ事故は収束せず、「汚染水」は深刻な状態！
私たちは訴えます○東京電力を破産処理し、発送電分離を！
安倍首相の責任で抜本的汚染水対策を！
○福島第二を含め福島原発全基を廃炉に！
○原発重大事故の受け入れを国民に迫る
原子力規制基準反対！ 再稼働反対！
○もんじゅ廃炉！再処理から撤退せよ！

タンクから汚染水漏れ （東京電力提供）

１０月２６日は「反原子力デー」です
50年前の1963年10月26日、茨城県東海村日本原子力研究所で動力試験炉JPDR（電気出力１万kW）が臨界に達し、政府は翌年、「10月26日を原子力の日」と定めました（1956年10月26日には日本が国際原子力機関(IAEA)に加盟しています）。政府や電力会社は、フクシマ事故の年こそ自粛しましたが、毎年さまざまな原子力推進行事を催しています。反原発運動は1975年からこの日を「反原子力デー」と位置づけ、毎年各地で反原発の取り組みをしています。私たちも毎年、集会を開いたり、関西電力に申し入れるなど反原発行動を続けてきました。

この日に「反原子力デー 脱原発講演討論会」を開きます。ご参加下さい。
日時：10月26日午後１時半～４時半
場所：「大阪市立総合生涯学習センター」

梅田第２ビル６階の第２研修室

テーマ①「福島第一原発の汚染水問題と東京電力・国の責任」
長沢啓行（大阪府立大学名誉教授）
テーマ②「原発再稼働を許さないために」
久保良夫(若狭連帯行動ネットワーク)
後日、関西電力への申し入れも行います。こちらへもご参加下さい。
「汚染水を溜めておく貯蔵タンクから汚染水が漏れ、海を汚す」と、連日マスコミ報道されています。

高い濃度のストロンチウムなどの放射能が検出されました。タンクから漏れだしたのは約300トン、そこに８月に放射能もれが発見された汚染水貯蔵タンクは約12兆Bq（ベクレル）ものストロンチウム90と300億からは、漏れ出して周辺に溜まっていた汚染水から

Bqのセシウム137が含まれていました。汚染水は排-1-

相は、東京オリンピック招致で、「状態はコントロール
されている」と大ウソをつきました。 --- アベさん、汚染水問題は現地を視察したり、福島第一原発５、６号の廃炉要請発言をするなどのパフーマンスで、さも真剣に取り組んでいるポーズを見せてすむ問題ではありませんよ。
汚染水問題は、つまるところ、汚染水の発生源である「破壊された原子炉建屋内のどこにあるかわからない溶融燃料塊」を取り出して完全に隔離するという気も遠くなるような対策をとらない限り終わらないとい
水路や地下水脈を通して海へ流れ込んだと見られう深刻な問題なのです。

ています。タンクに貯蔵されているのは現在31万トン、

この大問題を解決するためにも、東京電力を破産

漏洩量の1000倍です。しかも、毎年15万トンが増え

処理し、東電再建のために汚染水対策が場当たり続けています。地震などでタンクが倒壊して汚染水的なものに制限されている現状を打開しなければなが大量に漏れだしたら、一体どうなるのでしょう。２年

りません。いつまでも、東京電力を生かし続け、事故

半前を上回る放射能災害が海洋汚染を通じて広がの責任を取らせず、破産を免れるために税金を注るおそれがあるのです。９月15日の台風１８号で、タ入し、国が汚染対策を代行するための特別措置法

ンク群からの漏洩水流出を食い止める堰が溢れそうを定めるなどもってのほかです。

になり、急遽汲み上げましたが、そこにも数百億Bqの

今こそ、東京電力を破産処理し、発送電を分離しストロンチウムが含まれていました。しかも、8月に漏て東電を解体すべきです。その上で、首相の責任洩が発見されたタンク以外の至る所で、タンク群の堰で福島原発の廃炉・汚染水対策の抜本的な対策を内に高濃度の汚染水が発見されていたのです。今講じるべきです。国会はそれを監視し、国民の前に年8月まで、東京電力は堰の弁を開いたままにしてその全過程を明らかにすべきです。その間、原発再いましたので、汚染水は雨水と共に流れ続けていた稼働のための安全審査は凍結し、原子力規制委員のです。これ以上ずさんな汚染水管理はありません。

会をはじめ原子力に関わる人・モノ・金・情報のすべ

また、事故発生時に原子炉から流れ出した超高てを廃炉・汚染水対策に振り向けるべきです。

濃度の汚染水1.5～2万トンがタービン建屋と護岸のしかし、電力会社は原発再稼働を急ぐ間のトレンチ（暗渠）に溜まっており、ここから汚染水が毎日海へ流れ出しています。建屋内にも９万トン

電力会社が原発の再稼働を急ぐのは、電力を安の高濃度汚染水が溜まっています。しかし、「これら定的に供給するためでは全くありません。原発がなの汚染水がどこからどのように海洋へ流出している

くても電力は充分に供給できています。昨年夏も、のか」がよくわからないため、手の打ちようがない状

今年の猛暑でも関西電力の大飯３・４号炉が動かな態です。港湾内の海水はその半分が毎日入れ替わ

くても電力は十分に足りていました。

っていますので、港湾内へ流出した放射能の半分関電が再稼働を叫ぶのは、投資し続けてきた原が毎日港湾内から外洋へ流出しているのです。外発の巨額の費用を回収するためです。原発依存の洋で希釈されているから「汚染水は0.3km2の港湾内

経営失敗を隠し、原発でもうけたいからなのです。

でブロックされている」というのは誰にも通用しない

原発を存続させれば、ますます消費者の負担は増言い訳にすぎません。

大します。シビアアクシデント対策費や廃炉費用やもはや東京電力がおこなってきた汚染水対策では、
海への大量流出を防ぐことなどできません。安倍首使用済核燃料の処分費など、莫大な負担を消費者に転嫁させようとしているのです。

-2-

それでは、いま脱原発社会をめざすためには何

年明けにも再稼働する公算が大きいとしています。
しかし、原子力規制基準は強化されたのでしょうか。

が必要なのでしょうか。
まず、東京電力を破産処理し、発送電を分離し、原子力規制委員長は国会で「福島第一原発のよ

電力の地域独占をやめる突破口を開くことです。電うな事故が起これば、現在の立地審査指針を満た

力市場の完全自由化を推し進め、中立的な送電事

す原発はどこにもない」と証言し、立地審査指針は業者の下で、再生可能エネルギーの普及をはかる

今後廃止すると宣言しています。どの原発立地点も、ことです。電力と熱の両方で、エネルギーの生産消

福島第一原発重大事故を想定すれば違法になると費態勢を見直し、エネルギー消費削減・効率向上ないうのです。しかも、新しくできた原子力規制規制基

ど省エネルギー政策の抜本的な推進を図ることです。

準は、津波対策、全交流電源喪失事故対策、シビ
アアクシデント対策、原子力防災対策は強化していフクシマ事故は収束せず、ますます深刻な事態

ますが、肝心の重大事故を防ぐための審査基準は

フクシマ事故は、２年半経っても収束していませ以前と同じです。活断層評価は以前より厳しくなりまん。汚染水の問題、労働者被曝問題、生活圏の除したが、耐震設計や原発機器等の重要度分類は変染問題など新たな問題が次々と拡がり、被害が深刻

わりません。要するに、「原発重大事故は絶対起こさ化・複雑化しています。１５万人が未だに避難生活ない」というこれまでの主張をやめ、「重大事故は起を余儀なくされています。また、数百万人の人々が、こりうるので、ガス抜きや避難訓練で重大事故をマ

本来なら放射線作業者以外立入禁止の「放射線管ネジメントする」という基準に置き換わったのです。

理区域」に相当する放射能汚染地域での暮らしを「安全」基準ではなく、「規制はするが安全は保障で強いられています。

きない」という「規制」基準になったのです。

国が東京電力の汚染対策事業を肩代わり？

再稼働審査を凍結し、汚染水対策に全力を！

政府は９月１０日、東京電力福島第一原発の汚染

政府は９月４日、エネルギー基本計画に原発の水対策として今年度予算の予備費約２０５億６千万活用を明記する方針を固めました。国が有力な電源円の支出を閣議決定しました。凍土遮水壁の整備として原発が欠かせないとの判断をはっきり示し、原に１３５億９千万円、新たな多核種除去設備（ＡＬＰ

発の再稼働に向け、原発の立地自治体の理解を得Ｓ）に６９億７千万円を充てるとしています。この予備るのが狙いです。

費と来年度予算２６０億円の合計４７０億円で、原子市民グループなどは粘り強く再稼働反対運動を

炉建屋への地下水の流入を防ぐ凍土遮水壁の設

展開しています。原発さよなら四国ネットワークは１０

置と、約６０種の放射性物質を取り除く多核種除去

月に毎週、周辺地区へのチラシ配布を計画し、１１設備を整備する方針です。しかし、これまでの延長

月１１日には伊方集会を準備しています。玄海3、4

線上で、国が肩代わりするやり方でうまくいくとは到号の再稼働に反対する新松浦漁協は海上デモなど

底考えられません。

の反対運動を行う方針です。上関でも反原子力デーに対中国電力の反対行動が行われます。

原発重大事故を前提とする原子力規制基準

私たちも、関西、福井のみなさんと共に、１０・２６

電力会社は原発再稼働のために安全審査の申反原子力デーとして脱原発講演討論会を開きます。

請を次々に提出しました。原子力規制委員会の安フクシマを直視し、東京電力を破産処理させ、汚染全審査が最も「順調」に進んでいるのが、事故時の水対策を国の責任で行わせましょう。汚染水問題解拠点となる緊急時対策所を整備している伊方３号や決の目処がつくまで、再稼働審査を凍結させましょう。

九州電力川内（せんだい）原発１、２号（鹿児島県）

原発再稼働を阻止するために何が必要か、皆で一だと報道されています。地元の理解が得られれば、

緒に話し合いましょう。多くの参加をお願いします。

-3-今こそ、東京電力を破産処理し、発送電分離を断行せよ！
首相を責任者として抜本的な廃炉・汚染水対策をとれ！
「東京電力の再建を図りながらの廃炉・汚染水対山系からの地下水の流れにのり、潮の干満に合わ

策」は、遂に、破綻しました。2年半前に大気へ放出せて海洋へ毎日流れ出しているのです。その量は、されたセシウム(Cs137で1.5京Bq）と同規模、ストロン

東京電力の評価で、Cs137が200億Bq/日、Sr90がチウム（Sr90で140兆Bq）では数百倍もの大量の放100億Bq/日、トリチウムは1000億Bq/日にもなります。

射能が海洋へ流出する危険が迫っています。東京

港湾内の海水の半分が毎日入れ替わっているにも電力の破産を恐れていては抜本的な対策などとれかかわらず、海水の放射能濃度が一向に下がらなません。東京電力をゾンビのまま生かすために、税いのはそのためです。最近では、護岸部に掘った観金で汚染対策を国が代行する特別措置法などもっ測孔から高濃度の汚染水が発見され、東京電力はてのほかです。今こそ、東京電力を破産処理し、発あわてて水ガラスで地下に壁を築きましたが、流れ送電を分離して解体すべきです。その上で、首相のをせき止められた地下水の水位が上がり、汚染水が責任で福島原発の廃炉・汚染水対策の抜本的な対壁を乗り越えて海側へ流れ出しました。仕方なく、東策を講じるべきです。国会はそれを監視し、国民の京電力は海へ出る直前の護岸部にたくさんの井戸前にその全過程を明らかにすべきです。その間、原を掘り、地下水を汲上げ始めました。汲上げられた

発再稼働のための安全審査は凍結し、原子力規制

地下水にはストロンチウムやトリチウムが毎日の流出

委員会をはじめ原子力に関わる人・モノ・金・情報の放射能量の半分程度含まれていましたが、セシウムすべてを廃炉・汚染水対策に振り向けるべきです。

濃度は10万分の１しかなく、この経路とは異なる経路で海へ流出していることがはっきりしたのです。とトレンチに１.5京Bqの高放射性汚染水が滞留

ころが、その経路が全くわからないため、東京電力

貯蔵タンクからの汚染水漏洩は氷山の一角です。

は、2年半も放置してきたトレンチ滞留水を汲上げ、

汚染水問題は、①原子炉・タービン建屋やトレンチ

トレンチを閉塞する作業にようやくとりかかったのでに溜まった事故時の高レベル汚染水、②原子炉建す。しかし、それで海への流出が止まる保障はあり

屋内で発熱し続ける溶融燃料塊を冷却水で冷やすません。というのは、これらのトレンチ滞留水はター

際に放射能が溶け出してできる汚染水、③汚染水

ビン建屋等の滞留水とつながっており、トレンチを閉からセシウムだけを除去してタンクに貯蔵された汚塞してもタービン建屋内の滞留水が海へ流出する

染水の3種類にわけて検討する必要があります。そ経路が閉塞されたことにはならないからです。現に、れは、汚染水に含まれる放射能の種類・濃度や汚2号機の電源ケーブルトレンチB1-1から高濃度汚染

染水量が異なり、問題解決のための技術的方法や

水210トンを8月24日に抜き取りましたが、2号機ター

作業環境の放射線レベルなどが異なるからです。

ビン建屋等から汚染水が流れ込み、それを抜き取り

これらを順に見ていきましょう。

ながら9月7日までにトレンチを閉塞しました。その結

福島第一原発のタービン建屋とつながる２・３号

果、全β濃度は、観測孔No.1-2の地下水で半減し炉の海水配管トレンチには高濃度放射能汚染水1.5

たものの、護岸部井戸から汲上げられた地下水の～2万トンが滞留しており、セシウム(Cs137)が約１京

全β濃度は逆に倍増しているのです。

Bq、ストロンチウム(Sr90)が約5000兆Bq、トリチウム(H3)が約50兆Bqも含まれています。セシウムの量は事故時に大気へ放出された量に近く、ストロンチウ
ムでは約30倍にもなります。この汚染水が、阿武隈-4-建屋内に0.6京Bqの高放射性汚染水が滞留
溶融燃料塊から毎日60兆Bqが溶け出している
原子炉・タ-ビン建屋内には、約9万トンの高濃度

事故後にCs137が20兆Bq、Sr90が10兆Bq、H3が20兆Bq海へ流出！

事故発生時の大気放出量と同規模の放射能流出が差し迫っている！
溶融燃料塊から冷却水への溶出量
Cs137 32兆Bq/日
Sr90
24兆Bq/日
H3 4000億Bq/日

事故時の大気放出放射能量

ヨウ素(I131)
16 京Bqセシウム(Cs137)
1.5京Bq
ストロンチウム(Sr90)140兆Bq
35m盤

原子炉建屋

タービン建屋10m盤

海への流出量Cs137 200億Bq/日
Sr90 100億Bq/日
H3
1000億Bq/日
4m盤

人工岩盤

トレンチ
海

基礎マットコンクリート

貯蔵タンク汚染水 31万ｔ
セシウム(Cs137)
28兆Bq
ストロンチウム(Sr90) 3京Bq
トリチウム(H3)740兆Bq建屋内滞留水 ９万ｔ
Cs137 3600兆Bq
Sr90
2700兆Bq
H3
90兆Bq

トレンチ滞留水 1.5万ｔ
Cs137
１京Bq
Sr90
5000兆Bq
H350兆Bq

図１．福島第一原発事故で大気へ放出された放射能量と１～４号炉建屋内等の汚染水の放射能量との比較
汚染水が滞留しています。Cs137が 約3600兆Bq、の経路を通じて海へ流れ出す危険が続いているのSr90が約2700兆Bq、トリチウムが約90兆Bqで、トレンです。最近、明らかになった事実は、汚染水の海へ

チ滞留水の4分の１程度ですが、高濃度です。事故の流出が続いており、放置すればさらに深刻な海洋直後にはこの50倍ほど高濃度でした。原子炉建屋

汚染が引き起こされかねないということです。

内への毎日400トンの地下水流入による希釈効果と貯蔵タンクから12兆Bqの汚染水が漏洩

毎日800トンをセシウム除去（1万分の1へ）し、全β濃度を１千分の1に薄めた処理水400トンを毎日炉そして、遂に、セシウム除去後の処理水を貯蔵す

内へ戻し、濃塩水400トンをタンクへ移しているため、るタンクから高放射能汚染水の漏れ出す事故が起

放射能濃度が1年半ほどで現在の水準へ下がった

こりました。1000トン収納の貯蔵タンクから約300トンのです。しかし、今はほとんど下がっていません。

の汚染水がタンクの底から漏れ出し、排水路で直接それは、溶融燃料塊を冷やすために毎日冷却水

海へ流出したり、地中にしみこんで地下水へ到達しを原子炉内へ注入しており、燃料塊から放射能が溶たりしています。その放射能量は、Cs137が約300億け出し続けているからです。その量は、建屋内滞留

Bq、Sr90が約12兆Bqと推定されています。毎日海へ

水や炉内戻り水の放射能濃度と800トン/日の出入流出している量の1.5倍(Cs137)ないし1200倍(Sr90)

水 量 か ら 、 セ シ ウ ム (Cs137)で 約 32兆 Bq/日 (1.2京にもなります。

Bq/年)、ストロンチウム(Sr90)で約24兆Bq/日(0.8京

貯蔵タンクに31万トン、３京Bqの汚染水

Bq/年)、トリチウムで約4000億Bq/日(150兆Bq/年)になると私たちは推定しています。実に膨大な量のしかし、これは氷山の一角に過ぎません。実は、

高放射能汚染水が毎日生み出され、地下水や不明

同様のタンク等に貯蔵されている汚染水は現時点-5-

で31万トン、放射能量では、ストロンチウム(Sr90)が海に流すことはできません。③の凍土方式を１～２

約3京Bq、トリチウムが約740兆Bqにもなります。セシ

年で完成できたとしても有効に機能するかどうか、何ウム(Cs137)は処理水ですので約28兆Bqに留まりま年持つのかわからない未経験の技術です。これらのす。事故時に大気へ放出されたストロンチウム(Sr90)

方策を全面的に見直す必要があります。廃炉・汚染は140兆Bq(原子力災害対策2013年6月)と見積もら

水対策よりも「コスト削減による電力事業再建」を使れていますので、その200倍にもなります。しかも、毎命としている東京電力に、その能力はありません。

年15万トンの汚染水が追加されるのです。この大量

今まさに、国家の総力を挙げて取り組まなければ、の汚染水の安全な貯蔵に失敗すれば、事故時をは深刻な放射能汚染を防ぐことなどできないでしょう。

るかに超える膨大な量の放射能が海へ放出されると東京電力を解体し、首相の責任で対策をとれいう一大参事に至るのです。東京電力は、安価・短納期で設置できる組立式タンクで漏洩が起きたため、福島第一原発重大事故は収束していません。汚高価で手間のかかる溶接式タンクに置き換えるとし染水問題はコントロールできていません。この事実ていますが、小手先の対策では後手後手に回り、取を事実として明確に認め、真正面からそれに向き合

り返しのつかない事態に陥ることは明白です。

って対処しない限り、事故を収束させることはできません。東京電力の債務が増えて破産するのを恐れ

地下水脈の中に建つ福島第一原発ていては、廃炉・汚染水対策そのものが限定された

福島第一原発は、阿武隈山系からの豊かな地下

ものに留まらざるを得ません。

水脈のまっただ中に設置されており、従来から、毎抜本的な対策を立案し実行するためには、東京

日850トンの地下水を汲上げなければ、浮力で原子電力を破産処理し、発送電を分離し、原発を国有化

炉建屋等がバランスを崩して傾きかねないという、劣して、廃炉事業を国直轄で行う以外にありません。

悪な立地条件にあったのです。東京電力や国はそ

それは、「原発重大事故を引き起こした東京電力のれを知りつつ、6基も集中立地し、4基で同時に重大経営責任を問い、金融機関の投資責任を問う」と同事故を引き起こしたのです。東京電力と国は、重大時に、「原子力政策を進めてきた結果としてフクシマ

事故の責任と同時に、このような地点に原発を集中事故が起きた責任を国がとる」行為でもあります。

立地させた責任をも負うべきです。

安倍政権は、あくまで東京電力を破産させずに温政府は東京電力の立案した「建屋への地下水流存し、「首相の責任で」「国直轄で」とか言ってはいま入量を抑制・遮断する方策」を部分的に税金を直接すが、結局のところ東京電力に廃炉・汚染水対策を投入して実行しようとしています。東京電力の方策

やらせ、それを国が後方支援する形で、やり過ごそ

は次の５つです。①地下水バイパス（海洋放出）によ

うとしています。これは、東京電力と金融機関等の責る地下水位抑制、②サブドレイン復旧・新設による任を棚上げにし、湯水のように税金を注入して彼ら

地下水位管理、③凍土方式陸側遮水壁設置によるを保護する政策にほかなりません。それは、抜本的地下水流入遮断、④建屋貫通部・トレンチからの汚

な廃炉・汚染水対策についても大きな制約を課すこ

染水漏洩箇所の止水、⑤原子炉建屋地下トーラスとになり、結局失敗に終わらざるを得ないでしょう。

部貫通部を塞ぐためのグラウト（セメントなどの流動

それは第2の重大事故に直結します。

性液体）の注入・充填。このうち、巨額の費用を要す

今こそ、東京電力を破産処理し、経営責任をとらる③の陸側遮水壁の建設を国直轄事業としてやろう

せ、金融機関等には債権放棄させる形で原発重大というのです。なぜ、汚染水対策の全体を国直轄で事故の責任をとらせるべきです。東電は解体し、廃やらないのでしょうか。また、タンク漏洩事故で地下炉・汚染水対策事業を名実ともに首相の責任で、国水が汚染されてしまった今、①の地下水バイパスも直轄で行うべきです。それ以外に、経済効率を度外困難です。②のサブドレイン水も汚染水ですので、視して抜本的な対策を企画・立案し、人・モノ・金・-6-

情報を集中的に動員させる手立てはないでしょう。

や電気料金で負担しているのです。なぜ、東京電力を破産させず、その責任を問わず、金融機関に4兆

東京電力への手厚い保護をやめ、破産させよ

円の債権放棄を求めず、原子力被災者に過酷な避東京電力と金融機関には、事故直後から手厚い難生活を強い、国民にさらなる負担を強いるのでし保護と支援が行われています。まず最初に、①1兆ょうか。このままでは結局、東京電力も政府も、破産

円の株式引受で、経営責任を問うことなく、事実上を恐れて思い切った抜本的対策がとれず、事態のの国有化(50.11％の株式保有で議決権取得)を行

一層の深刻化を招いてしまうのではないでしょうか。

い、②破産を免れた東京電力にメガバンクから2011

福島第一とともに福島第二も廃炉に

年度に2兆円の緊急融資（融資残高計約4兆円）を引き出し、③日本政策投資銀行の5000億円をはじ

安倍首相は、福島第一５・６号機の廃炉を東京電め1兆700億円の追加融資を行わせ、④原子力損害力に要請しました。なぜ、「要請」なのでしょう。東京

賠償支援機構をつくって５兆円の交付国債を原資と電力は事実上、国有化されており、破産処理は容して資金援助3兆483億円(2013/9/24現 在)を行わ易です。東京電力の破産処理で１兆円の税金が吹せています。安倍政権はこの上さらに、⑤汚染水対

き飛びますが、金融機関にも４兆円の債権を放棄さ策を国家予算で直接支援（2013年度210億円、次年

せ、東京電力を解体すべきです。福島第一原発6基

度以降260億円、計470億円）しようとしています。

だけでなく福島第二原発4基も含めて福島県にある

このように、東京電力は、原発重大事故の責任を

全原発を廃炉にし、抜本的な廃炉・汚染水対策を一切問われないまま、手厚い保護を受け、これ以上首相の責任で全面的に企画・立案し直し、速やかに債務が増えないよう損害賠償・除染費の支払いを遅実行すべきです。国会は、首相に廃炉・汚染水対策

らせ・削り、汚染対策費を節約しようと、後手後手のの実施状況を定期的に報告させ、厳重に監視すべ

つぎはぎだらけの対策を続け、遂に深刻な地下水きです。政府は、東京電力解体を契機に発送電を汚染と汚染水の海洋流出を招いたのです。「東京電分離し、再生可能エネルギーの普及を一挙に進め、力の再建を図りながらの廃炉・汚染水対策」など幻福島県の脱原発県としての「復興」を支援すべきで想に過ぎません。廃炉・汚染水対策を急いで全面す。

的に立て直さなければ、取り返しのつかない深刻な事態に陥る危険があります。

原発再稼働の安全審査を凍結し、再処理から撤退し、廃炉・汚染水対策に専念せよ！

知らぬ間の国民負担をやめ、見える形で対策を

そのためには、原発再稼働のための安全審査を東京電力への手厚い資金援助は、税金と電気料

凍結し、原子力規制委員会の全精力を廃炉・汚染金で補填されるため、知らぬ間に国民が負担させら

水問題に集中させるべきです。電力会社等の原発れています。2011年度に税金から1兆円の注入（株関連要員を廃炉・汚染水対策に動員すべきです。

式引き受け）、電気料金から「原子力損害賠償支援

再処理から撤退して巨額の再処理引当金を取り崩機 構 一般 負 担 金」 の 名 目で 815億 円(2011年 度 )、し、廃炉・汚染水対策費に当てるべきです。汚染水

1008億円(2012年度)、2013以降毎年1630億円、計対策が目に見えて効果を発揮するようになるまで、3.8兆円の一般負担金が国民に課せられるのです。

「原発再稼働を前提とするエネルギー基本計画のさらに緊急の汚染水対策を口実に税金が直接投入策定作業」を凍結すべきです。フクシマの収束なくしされようとしています。それを正当化するための特別て原発再稼働を語ることなどあり得ません。

措置法案が通常国会に上程されようとしています。

汚染水問題で見えるようになった福島第一原発

損害賠償費や除染費は、東京電力が支払っていの深刻な現状を直視し、暴露批判し、原発再稼働

るかのように見えますが、結局のところ国民が税金の動きを全面凍結させましょう。

-7-

ルトレンチB1-1については汚染水210トンが2号機タ事故時に発生した高濃度汚染水に加えて、溶融燃料塊から大量の放射能が毎日溶出

ービン建屋へ移送されましたが、驚くべきことに、接福島第一原発重大事故で大気中へ放出された

らかタービン建屋等の高濃度汚染水が新たに流れ

放 射 能 量 は 、 ヨ ウ 素 (I131)が 16京 Bq、 セ シ ウ ム

込む有様でした。汚染水はさまざまな経路を通って(Cs137)が1.5京Bq、ストロンチウム(Sr90)が140兆Bq

移動していたのです。トレンチB1-1は閉塞されましとされ(日本政府の2011年6月IAEA報告)、海洋へのたが、汚染水の流路は塞がれていないのです。

続部の立坑が塞がれているにもかかわらず、どこか

放射能放出量は大気から降下した分を含めてヨウ東京電力は事故直後からこの汚染水問題を十分

素131が1.1京Bq、セシウム137が3600兆Bqと推定さ認識していたにもかかわらず、債務超過に陥って破れています(東京電力・電力中央研究所2012.5.24)。

産するのを防ぐため、汚染水対策をサボタージュしところが、事故時の大気・海洋への放出量に相当す

続けていました。しかし、海洋への放射能流出問題

るセシウムが流動性の高い汚染水として敷地内に存が明るみに出たため、重い腰を上げて、1.5～2万ト在しており、ストロンチウムに至っては事故時放出量ンと推定されるトレンチ汚染水対策に乗り出したのの260倍が汚染水に含まれているのです。この汚染です。とりあえず、トレンチ汚染水はタービン建屋へ

水は毎日、地下水脈を伝って海洋へ流出していま移送され、トレンチは閉塞される予定ですが、移送す。その量はセシウム137で200億Bq、ストロンチウム

先の建屋内にも高濃度の汚染水が9万トンもありま

90で100億Bqと推定されていますが、流出経路がよす。トレンチの超高濃度汚染水を移送することによくわかっていないため対策の打ちようがないのです。

って、建屋内汚染水の放射能濃度は数倍に跳ね上

事故直後に原子炉建屋やタービン建屋の地下にがるでしょう。トレンチ閉塞によってトレンチからの汚

溜まった汚染水は、表1のようにセシウム137で28億

染水流出については防ぐことができます。しかし、汚Bq/Lもの超高濃度でした。しかし、溶融燃料塊を冷

染水移送先の建屋内では、放射能汚染濃度が上がやすための冷却水や建屋内へ流れ込む地下水にるだけでなく、水位も上がります。今の汚染水処理

よって薄められ、互いにつながり合った建屋間を汚能力が高まらなければ、建屋内水位が上がるため、染水が出入りするため、現在では3000万～5000万

建屋から地下水脈へ汚染水が流出する危険が高ま

Bq/L程度の一定値になっています(表7参照)。とこるのです。

ろが、表2の2号機電源ケーブルトレンチB1-1で明ら

建屋内汚染水の放射能濃度は、除去装置によるかになったように、16億Bq/Lもの高濃度汚染水が残放射能除去量と溶融燃料塊からの溶出量がちょうどっていたのです。タービン建屋と直接つながってい

バランスした状態です。毎日800トンをセシウム除去

るところではタービン建屋と同じレベルにまで汚染装置でセシウムを1万分の１へ除去し、淡水化措置

度が下がっていますが、汚染水の出入りの少ないとで全βや塩分の濃い濃塩水400トンと淡水400トンにころでは高濃度の汚染水が溜まったままなのです。

分け、淡水は炉内へ戻しています。この淡水にはセ高濃度汚染水の調査には高線量被曝が伴いま

シウムや全βは余り含まれていませんが、トリチウム

すので、データ不足のため正確にはわかりませんが、濃度は処理前とほとんど同じです。原子炉・タービン

表2の注で示したように1・4号機のトレンチは汚染レ

建屋から移送した処理前の汚染水濃度(表7)からセ

ベルが他号機より低いようです。そこで、2・3号機のシウム137は約4000万Bq/L、淡水化装置入口汚染

トレンチに3万～200万Bq/Lの汚染水が約1万トンあ

水濃度(表8)から全βは約6000万Bq/L、トリチウムはるとして、トレンチ汚染水の放射能量は300兆～2京

約100万Bq/Lであり、ストロンチウム90は全βの半分

Bq、平均1京Bqにもなります。この汚染水が毎日少を占めるとすれば、セシウム137では32兆Bq(800トン

しずつ海洋へ流出しているのです。近くの観測孔地分)、ストロンチウム90では24兆Bq(800トン分)、トリチ

下水で高濃度汚染が見つかった2号機電源ケーブ

ウムでは4000億Bq(400トン分)が毎日溶け出し、汚-8-汚染水はトレンチ内1.5京Bq、建屋内0.4京Bq、受タンク内3京Bq
溶融燃料塊 780京Bq
１号（400体, 210京Bq）
２号（548体, 290京Bq）
３号（548体, 280京Bq）

事故直後に漏出2～4号海水配管トレン
チ等の高濃度汚染水
1.5～2万m3
Cs137 約1京Bq
Sr90 約0.5京Bq
トリチウム約50兆Bq

Cs137 約32兆Bq、Sr90 約24兆Bq、トリチウム約4000億Bqが溶融燃料塊から毎日溶出
Cs137：約4万Bq/cc×800m3/日＝32兆Bq/日
全β：約6万Bq/ccで48兆Bq/日、うちSr90は1/2
H3：約1,000Bq/cc×400m3/日＝4000億Bq/日

汚染水処理対策委員会「地下水の流入抑制のための対策」、第3回汚染水処理対策委員会資料1(2013.5.30)および東京電力測定データ

Cs137：約4万Bq/cc×9万m3＝3600兆Bq
全β：約6万Bq/ccで5400兆Bq、Sr90は1/2
H3：約1,000Bq/cc×9万m3＝90兆Bq

セシウム除去処理水受タンクの汚染水
約31万m3
Cs137
約28兆BqSr90
約3京Bq
トリチウム 約740兆Bq

2・3号トレンチ（1万m3と仮定）
Cs137：3～200万Bq/cc×1万m3＝300兆～2京Bq（2・3号分）(全βがCs137と同等、Sr90はその1/2と仮定)
H3：3000～9000Bq/cc×1万m3＝30～90兆Bq(2・3号分)

2号機トレンチを一部閉塞、汚染水約210トンをタービン建屋へ移送（Cs137約340
兆Bq、Sr90約80兆Bq、トリチウム約1.8兆Bq）

原子炉・タービン建屋内等の高濃度汚染水 約9万m3
Cs137約3600兆Bq
Sr90 約2700兆Bq
トリチウム約90兆Bq

Cs137：90Bq/cc×31万m3＝28兆Bq
全β：20万Bq/cc×31万m3＝6.2京Bq（Sr90は全βの1/2と仮定)
H3：2,400Bq/cc×31万m3＝740兆Bq

タンクから漏洩汚染水約300m3漏洩
Cs137 約300億Bq
毎年約15万m3増え続け、対策を誤ると汚染水の行 漏洩水(タンク水ではなく漏洩水の濃度使用) Sr90 約12兆Bq
き場がなくなる！

Cs137：100Bq/cc×300m3＝300億Bq
全β：8万Bq/cc×300m3＝24兆Bq（Sr90はこの1/2と仮定)

図２．原子炉・タービン建屋等、トレンチおよびタンクにおける汚染水の総量と総放射能

染水の放射能濃度を高く維持し続けているのです。

が図４と図５です。潮の干満時に水位が変わります

東電評価によれば、事故後現在までに地下水脈ので、20％が外洋へ出ます。毎日2回の干満で40％から海洋へ流出した放射能量は、セシウム137で約になります。さらに、５・６号機の炉心冷却用に港湾

20兆Bq、ストロンチウム90で約10兆Bqですので、事内から海水を取り込み外洋へ放出していますので、故後2年半に海洋へ流出した放射能量の1.5～2倍10％の海水が出て行きます。合計で50％の海水がのセシウムとストロンチウムが毎日溶け出していると毎日入れ替わり、外洋を汚染し続けているのです。

言えます。トリチウムに至っては、1000億Bq/日の流図３に示すタービン建屋と護岸の間の観測孔出量ですので、毎日溶け出す量の4分の1が流出し

No.1-2などで深刻な地下水汚染が検出されていまていることになり、極めて深刻な事態だと言えます。

す(表５～６参照)。No.1-9は水ガラスによる地下壁の外側にあるのですが、そこでも高い放射能が検出されており、壁を乗り越えて（または、かいくぐって）汚地下水脈から海洋への流出経路がわからない

染水が流出し続けていることを示しています。そのた安倍首相は、フクシマについて「状態はコントロー

め、ウェルポイントで地下水を汲上げているのです

ルされている」、「汚染水は港湾内で完全にブロックが、そこからも、高濃度の汚染が検出されています。

されている」と発言しましたが、それが大嘘であること

問題は、セシウム137濃度が低いことです。毎日200は日本国民なら誰でも知っています。「港湾内の億Bqが流出しているはずなのですが、ウェルポイン

2

0.3km 」と外洋とはつながっており、毎日半分の海水

トの地下水で検出されるセシウム濃度は1～30Bq/L

が入れ替わり、それに伴って放射能汚染水も外洋程度です。400トン/日でも40万～1200万Bq、毎日のへ流出しているのです。東京電力によるその推定値

流出量の2千～5万分の1にしかなりません。トレンチ-9-

表１．福島第一原発１～4号機タービン
表２．福島第一原発1～4号機
建 屋 地 下 滞 留 水 の Cs137濃 度 [Bq/L]
ト レ ン チ 滞 留 水 の Cs137濃 度 [Bq/L]
採取日
1号 機
1号 機
注１：１号機のトレンチはタービン建2011/3/24*
160,000,000
海水配管トレンチ立坑B
屋と地上面で接続、トレンチへの2011/11/25
190,000,000
2013/8/14
7,800
汚 染 水 流 入 は ない 。
2013/1/11
3,500,000
2号 機
注 ２ ： 2・ 3号 機 で タ ー ビ ン 建 屋 接 合 部
2013/3/14
3,900,000
海水配管トレンチ立坑Cの配管・電線管貫通部から汚染
2013/5/22
3,700,000
2013/7/31 水 深 1m 230,000,000
水がトレンチへ流入し、建屋とトレ
2013/7/23
3,900,000
水 深 7m 240,000,000
ンチ立坑の水位は連動して変化
採取日
２号機
水 深 13m 650,000,000
するが、３号機は貫通部の状況が2011/3/27* 2,800,000,000
電 源 ケ ーブ ル ト レ ン チ B1-1
異なり、トレンチの水位変化に時
2011/11/25
250,000,000
2013/7/26 移 送 前 1,600,000,000
間 遅 れ 。 ２ 号 機 ト レ ン チ 立 坑 Aは
2013/1/11
34,000,000
2013/8/28 復 水
670,000,000
建屋と汚染水濃度が同等だが、2013/3/14
52,000,000
2013/8/31 復 水
580,000,000
立 坑 B・ Cは 高 い 位 置 で、 高 濃 度 。
2013/5/22
36,000,000
海水配管トレンチ立坑A
注 3： ４ 号 機 ト レ ン チ は タ ー ビ ン 建 屋
2013/7/22
25,000,000
2013/5/30
37,000,000
海側で地下階より地表面まで立ち
採取日
3号 機
3号 機
上がる構造であり、トレンチへの2011/3/24*
160,000,000
海水配管トレンチ立坑B
汚 染 水 流 入 は ない 。
2011/3/24
180,000,000
2013/7/31 水 深 1m 26,000,000 （ 注 は 東 京 電 力 「 2～ ４号 機 海 水 配管
2011/4/22
1,600,000,000
水 深 7m 22,000,000
ト レ ン チ につ い て 」(2013.6.28)よ り）
2011/11/25
180,000,000
水 深 13m 24,000,000
2011/12/10
280,000,000
2013/2/14
45,000,000※ 2号 機 電 源 ケ ー ブ ル ト レ ン チ B1-1の 滞 留 水 約 210ト ン を ２ 号 機 タ ー ビ ン 建 屋 へ
2013/4/11
44,000,000
移 送 。 ト レ ン チ 水 位 約 O.P.+3.2m（ 2号 機 タ ー ビ ン 建 屋 内 水 位 と ほ ぼ 同 じ ） か ら
2013/6/13
31,000,000
ポ ン プ 吸 込 不 能 水 位 ま で 移 送 。 そ の 後 、 2号 機 タ ー ビ ン 建 屋 等 か ら ト レ ン チ
2013/8/22
39,000,000
へ 復 水 、 ト レ ン チ 内 水 位 が 8cm/日 程 度 で 上 昇 。 ト レ ン チ 復 水 の 放 射 能 は採取日
４号機
Cs137、 Cs134、 ト リ チ ウ ム で 半 減 し た が 、 全 β は 7割 程 度に 留 ま る 。
2011/3/24*
22,0002013.8.22～ 24 滞 留 水 約 210ト ン を ２ 号 機 タ ー ビ ン 建 屋 へ 移送3
2011/3/24
32,0002013.8.24
ト レ ン チ 内 水 位 O.P.+1.53m（ 残水 量 約 40m ）3
2011/4/21
8,100,000
2013.8.25
ト レ ン チ 内 水 位 O.P.+1.65m（ 残水 量 約 49m ）3
2011/12/10
25,000,000
2013.8.26
ト レ ン チ 内 水 位 O.P.+1.75m（ 残水 量 約 55m ）3
2013/2/14
27,000,000
2013.8.27
ト レ ン チ 内 水 位 O.P.+1.80m（ 残水 量 約 63m ）3
2013/4/11
24,000,000
2013.8.28
ト レ ン チ 内 水 位 O.P.+1.90m（ 残水 量 約 72m ）2013/6/13
24,000,000
2013.8.29～ 分 岐 ト レ ン チ 内 へ 充 填 材 注 入 開 始 、
2013/8/22
16,000,000
立 坑 B残 水 は 随 時 2号 機 タ ー ビ ン 建 屋 へ 移 送*は日本原子力研究開発機構
2013.8.31.12:0 トレンチ内水位O.P.+2.48m
JAEAの測定結果～2013.9.7 トレンチ閉塞作業ほぼ終了
表 ３ ． 福 島 第 一 原 発 滞 留 水 の 2011年 5月 16日 現 在 の 概 算 量 [m3]原子炉建屋 タービン建屋
トレンチ
合計
1号 機
2,700
9,000
6,000
17,7002号 機
6,500
13,0005,500 25,000
3号 機
5,600
9,600
6,800
22,000
4号 機
5,600
9,600
4,800
20,000小計
20,40041,20023,100 84,700
5号 機
100
200 若 干 量 ※
300
6号 機
4,000
9,500 若 干 量 ※13,500
合計
24,50050,90023,10098,500

表 ４ ． 建 屋 内 滞 留 水 量 (2013.9.10現 在)[m3]
建屋等
滞留量
原 子 炉 ・ タ ービ ン 建 屋
74,3001号 機
13,7002号 機
22,1003号 機
22,0004号 機
16,500プ ロ セス 主 建 屋
13,520高温焼却炉建屋
3,870
合計
91,690建屋間の滞留水の移動
１ ～ ４ 号 の 滞 留 水 は 、 ２ ・ ３ 号 炉 の タ ー ビ ン 建 屋 か ら 集 中 廃 棄 物 処 理 建 屋 （ プ ロ セ ス 主 建 屋 (集 中 RW)お よ
び 高 温 焼 却 炉 建 屋 (HTI)の 地 下 ） へ 移 送 、 一 時 貯 蔵 後 、 800ト ン /日 の 割 合 で セ シ ウ ム 除 去 装 置 で 処 理 し 、 淡
水 化 装 置 で 淡 水 と 濃 塩 水 に 分 け 、 淡 水 400ト ン は 原 子 炉 へ 再 注 水 、 濃 塩 水 400ト ン は タ ン ク に 貯 蔵 さ れ る 。
１号炉：原子炉建屋から隣接する１・２号炉廃棄物処理建屋を通って２号炉タービン建屋へ流入
２号炉：各建屋間で連動しており、タービン建屋から滞留水を移送するに伴い、各建屋からタービン建屋へ流入
３・４号炉：各建屋間で連動しており、３号炉タービン建屋から滞留水を移送するに伴い、各建屋から3号炉タービン建（東京電力「福島第一原子力発電所第１～４号機に対する「中期的安全確保の考え方」
建へ流入に基づく施設運営計画に係る報告書（その１）（改訂2）」(2011年12月)より要約）- 10 -

No.1-9

No.1-11No.0-1

No.2-1

ウェ ルポイントNo.1-8No.2

No.1
No.1-4No.0-2

No.1-2

No.1-3
No.1-5IT-1

海水配管トレンチ

IT-4

IT-3

2T-1

1号機
タービン建屋

２号機
タービン建屋

３号機
タービン建屋図３．タービン建屋と港湾護岸部との間の観測孔およびウェルポイントの配置
表５．福島第一１～４号建屋周辺の地下観測孔地下水・ウェルポイント汲上水の全β濃度
採 取 No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
ウ ェル
日 0-1
0-2
1
1-2
1-3
1-4
1-5
1-8
1-9 1-11 ポ イン ト
9/22 120
37
230
9/19
770 350,000
240
57
9/18
260
9/17
260
9/16
940 430,000
2,100
42450,000
9/15 170
19
350
9/13
43
9/12
1,000 430,000
270
9/11
9/10
9/ 9
9/ 8 79
9/ 5
9/ 4
9/ 3
9/ 2
9/ 1 160
8/30
8/29 86
8/26
8/22 300
8/20
8/19
8/15 210
8/12
8/10 290
8/ 8 210
8/ 6
8/ 5
8/ 1

[Bq/L]
No.
No.
2
2-1
380
260

140

96
200
650

460,000370

ND(17)
1,500

500,000

820

89,000
600
540

220
300

29

230

ND(19)

140
86
270

ND(20)
ND(18)
17

420
200
210

ND(18)
ND(18)
ND(19)

470
ND(24)

1,300

590,000

21,0002,000 1,100

1,700
1,400
1,500
1,500

680,000
760,000
840,000

33,00061,000130,000

240

1,500
1,700
1,700

870,000
880,000
890,000

120,000
160,000
160,000

380
220
150

1,300

880,000

150,000

2,600
3,400 1,200
6,200
1,100
13,00021,00026,000170 52,000
47,0001,400 880,000 150,000
130 56,000
1,300 870,000 150,000130
注 ：ND(17)は 検 出 限 界 値 17Bq/L未 満 で あ る こ と を示 す 。
- 11 -

360,000

5,900

190,000

390 ND(18)450 ND(22)210 ND(17)表６．福島第一１～４号建屋周辺の地下観測孔地下水・ウェルポイント汲上水のトリチウム濃度
採取
No.
日
0-1
9/19
9/18
9/17
9/16
9/15 20,000
9/13
9/12
9/11
9/10
9/9
9/8 30,000
9/5
9/4
9/3
9/2
9/1 38,000
8/30
8/29 45,000
8/26
8/22 42,000
8/20
8/19
8/16
8/15 35,000
8/12
8/10 34,000
8/8 23,000
8/6
8/5
8/1

No.
0-2

No.
1

No.
1-2

No.
1-3

No.
1-4

No.
1-5

No.
1-8

No.
1-9
650

No.
1-11

ウェル
ポイント

72,000290,000[Bq/L]
No. No.
2 2-1

800
570
360,000

430,000

1,900
680

ND(120)590
85,000360,000

310,000

650
520
380

350,000

280,000

1,200

370,000

310,000

220,000
560
580

ND(130)23,000540
680 380670
ND(120)400,000

350,000

200,000

23,000 1,100

380,000
670 270

390,000
390,000
420,000
430,000

380,000
380,000
400,000

230,000
24,000250,000
30,000220,000 21,000 28,000

310,000

180,000

190,000 75,000 56,000

460,000 730 330

370,000
380,000

300,000
180,000

190,000 76,000 72,000
210,000 72,000 70,000

550 260
580 290430,000

170,000

670 210430,000
440,000

390,000
380,000

240,000 76,000 57,000
45,000230,000 64,000 56,000
250,000 57,000

840

590 370
260,000 440 440
450 310950

700 210640 180

海へ流出したトリチウムは東電推定で20～40兆Bq①１～４号機取水口内（16万m3）
海水中平均トリチウム濃度
2011.6.13～13.4.30
300Bq/L2013.5.13～13.7.28①北側 1,300Bq/L
2013.6.27～13.7.29①東波除堤北側
190Bq/L

潮汐2回/日、水位変化割合約0.2、海水交換率計0.4/日④１・２号機取水路間
護岸部（長さ100m）
地下水トリチウム濃度

５・６号機補冷却
ポンプ容量で海
水交換率0.1/日

最大 50万Bq/L②港湾内（230万m3）③1～４号機護岸部（長さ430m）
地下水トリチウム濃度
２・３号取水路間最大740Bq/L
３・４号取水路間最大3,200Bq/L

海側評価：300(1,300)Bq/L×16万m3×0.5回/日＝200億（1,000億）Bq/日
約660日（2013年4月以前）＋約90日（5月以降）で合計約20兆Bq
陸側評価：50万Bq/L×400m3/日×（100m/430m）＝500億Bq/日、約850日で約40兆Bq（東京電力「海側地下水及び海水中放射性物質
濃度上昇問題の状況と対策」、 特定原子力施設監視・評価検討会汚染水対策検討WG第1回資料2(2013.8.2)）

図４．地下水脈から海洋へ流出したトリチウム放射能量の推定値- 12 -

や建屋の高濃度汚染水がどのような経路で港湾へと高く、セシウム137も低いとはいえ10万Bq/L程度は流出しているのか、それがわからないと、汚染水流あります。表８の淡水化装置入口水の放射能濃度を出を阻止できません。汚染水の流出を「コントロール

見れば、全βもトリチウムも少しずつ濃度が低下してする」ことなど全くできていないのです。

きていますが、今はほとんど一定値に留まっています。31万トンの貯蔵汚染水の総放射能量は、No.5タ

増え続ける貯蔵タンクの汚染水
バイパス用揚水井戸からも高濃度汚染水

ンクで代表させれば、ストレンチウム90で約3京Bqにもなります。事故時放出量の実に200倍です。

建屋内の汚染水は800トン/日の割合でセシウム

8月下旬にこのタンクから流出した汚染水は約300除去装置と淡水化装置で処理され、淡水400トン/日

トンで、表９の漏洩タンク周辺試料水で評価するとスが原子炉内へ戻され、濃塩水400トン/日はタンクでトロンチウム90で12兆Bqになります。しかし、タンク水

貯蔵されます。毎年15万トンの汚染水(濃塩水)が生濃度から試算すると30兆Bqとなり、これまでに港湾み出され、現在約31万トンに達しています。

へ流出したストロンチウム総量の3倍にもなります。ト

この汚染水にはセシウム以外の放射能のほとんどリチウムでは7000億Bqになり、毎日の港湾流出量のがそのまま残っています。これらの核種は多核種除7倍にもなります。31万トンもある貯蔵汚染水のほん

去装置ALPSで除去する計画ですが、腐食等の技の一部が漏れ出しただけでこれだけ深刻な汚染をも術的な問題を抱えて止まったままです。9月下旬かたらすのですから、地震などでタンクが破壊されてら再稼働させようとしていますが、計画通りに動く保

汚染水が大量に漏れ出す事態になれば極めて深障はありませんし、装置全体が汚染されますので、刻な放射能汚染、とりわけ深刻な海洋汚染がもたら

故障時の修理など維持管理も極めて困難です。

され、国際問題に発展せざるを得ないでしょう。タン

タンクに貯蔵される汚染水の放射能濃度は、表9クの場合にはとくに長周期地震動が危険です。

のように、全βで2億Bq/L、この半分はストロンチウ

タンク水の漏洩はバイパス用の揚水井を汚染し、ム90だと推定されています。トリチウムも240万Bq/L

汚染水問題の解決策を一層困難にしています。敷

海へ流出したCs137は最大20兆Bq、Sr90は最大10兆Bq（東電推定）

潮汐2回/日、水位変化割合約0.2、海水交換率計0.4/日④１・２号機取水路間
護岸部（長さ100m）
地下水最大濃度

５・６号機補冷却
ポンプ容量で海
水交換率0.1/日

Sr90 2,200Bq/L
Cs137 3.6Bq/L②港湾内（230万m3）①１～４号機取水口内（16万m3）
海水中平均放射能濃度
2011.6.13～13.7.30 ①北側
Sr90 170Bq/L（全β 340Bq/Lの約半分）
2013.5.1～13.8.17 ①北側
Cs137 280Bq/L③1～４号機護岸部（長さ430m）
トレンチ・立坑汚染水のCs137平均濃度
２号機 約20億Bq/L
３号機 約 １億Bq/L
観測孔No.1-1最大濃度
Sr90 2,200Bq/L
Cs137
3.6Bq/L

海 側 評 価 ： Sr90は 170Bq/L× 16万 m3× 0.5回 /日 ＝ 100億 Bq/日 、 Cs137は 200億 Bq/日 と な り、
約 850日 で 、Sr90は 約 10兆 Bq、 Cs137は 約 20兆 Bq
陸側評価：(1)トレンチ・立坑から10～200L/日の漏出で説明可能、(2)地下水経由では、Sr90は2億Bq/日で海側評価の1/50、Cs137は30万Bq/日で6万分の１となり、これだけでは説明困難、(3)港湾汚染海底土からの溶出量は少ない。
図５．地下水脈から海洋へ流出したセシウム・ストロンチウム放射能量の推定値- 13 -（出典は図4と同じ）

表 ７ ． 集 中 廃 棄 物 処 理 建 屋 地 下 滞 留 水 の 表 ８ ．淡 水 化 装 置 出 入 口 水 の ト リ チ ウ ム 濃 度 お よ び 全 β 濃 度
Cs137濃 度 [Bq/L][Bq/L]
採取日
集 中 RW地 下 HTI地 下採取日淡水化装置入口水淡水化装置出口水2011/11/29 210,000,000 510,000,000
トリチウム
全β
ト リチ ウ ム
全β2011/12/20 380,000,000
2011/11/1
3,800,000 200,000,000
3,800,000
85,0002011/12/29
240,000,000
2011/11/29
3,200,000 250,000,000
3,300,000
25,0002012/1/24 280,000,000 250,000,000
2011/12/20
2,300,000 220,000,000
2,600,000
19,0002012/2/21 170,000,000 210,000,000
2012/1/24
2,800,000 310,000,000
2,900,000
36,0002012/3/20 160,000,000 160,000,000
2012/2/21
3,200,000 170,000,000
3,300,000
14,0002012/4/24 130,000,000
89,000,000
2012/3/20
2,600,000
73,000,000
2,500,000
6,700
2012/5/22 100,000,000
68,000,000
2012/4/24
2,800,000 120,000,000
2,700,000
17,0002012/6/19 110,000,000
57,000,000
2012/5/22
2,200,000
87,000,000
2,500,000
650,000
2012/7/17
68,000,000
47,000,000
2012/6/19
1,600,000 110,000,000
1,600,000
9,200
2012/8/21
76,000,000
48,000,000
2012/7/17
1,900,000 240,000,000
1,900,000
32,0002012/9/18
37,000,000
2012/8/21
1,300,000
71,000,000
1,300,000
38,0002012/11/20
56,000,000
39,000,000
2012/9/18
870,000
40,000,000
870,000
15,0002012/12/18
52,000,000
35,000,000
2012/11/20
920,000
42,000,000
940,000
29,0002013/1/15
54,000,000
2012/12/18
850,000
14,000,000
900,000
16,0002013/2/19
52,000,000
37,000,000
2013/1/15
1,400,000 180,000,000
1,300,000
62,0002013/3/14
35,000,000
2013/2/19
1,000,000
55,000,000
1,200,000
2,300,000
2013/3/19
64,000,000
2013/3/19
1,100,000
61,000,000
1,000,000
19,0002013/4/16
52,000,000
37,000,000
2013/4/16
1,300,000 110,000,000
1,200,000
52,0002013/5/14
51,000,000
37,000,000
2013/5/14
880,000
48,000,000
890,000
89,0002013/7/9
55,000,000
28,000,000
2013/7/9
1,000,000
65,000,000
940,000
ND
注 ： 集 中 廃 棄 物 処 理 建 屋 は プ ロ セ ス 主 建 屋 (集 中 RW)お よ び 高 温 焼 却 炉 建 屋 (HTI)） か ら な る 。
表 ９ ． Ｈ ４ エ リ ア の タ ン ク 水 漏 洩 に 関 す る サ ン プ リ ン グ 結 果 [Bq/L](塩 素 は ppm)
漏洩タンク周辺試料水
H4エリ アH5エ リ ア
注 ：漏 洩 タ ン ク は H4エ リ ア
漏えい水
沈砂池
側溝
No.5タ ン ク 水 連 結 配 管 下 部 の Ｉグ ル ー プNo.5タ ン クで 、採取日
2013/8/19
2013/8/23
2013/8/31 約 300m3の 汚 染 水 流 出
Cs-13446,000<20<1944,00025,000 （ 2013.8.19に 発 見 ） 。
Cs-137100,000<26<27
92,00061,000H4エ リ ア か ら 少 し 離 れ た
Co-60
1,200
<13
<14
- H5エ リア Ⅳ グ ル ー プ で も、
Mn-54
1,900
－
- No.5タ ン ク と No.6タ ン ク 間
Sb-12571,000－53,000- 連結配管下部から漏えい
全β80,000,000
41,000130
200,000,000
300,000,000 水 が 発 見 さ れ て い る 。
トリチウム
2,400,000
塩 素 （ppm）
5,200－
5,200,000
表 10． H4エ リ ア 周 辺 の 観 測 孔 で の 地 下 水 サ ン プ リ ン グ 結 果 [Bq/L]
採取日
全β
トリ チ ウ ム
E-1
E-2
E-3
E-4
E-1
E-2
E-3
2013/9/4
－
650
－
－
－
ND(120)－2013/9/5
－
330
－
－
－
ND(120)－2013/9/6
－
180
－
－
－
190
－
2013/9/7
－
35
－
－
－
300
－
2013/9/8
3,200
67
－
－
4,200
290
－
2013/9/9
1,900
22
－
－
29,000350－
2013/9/10
2,000
21
－
－
64,000350－
2013/9/11
1,500
ND(20)－－
97,000300－
2013/9/12
1,600
29
－
－
130,000290－
2013/9/13
1,300
ND(15)－－
150,000410－
2013/9/14
1,100
21
－
－
170,000360－
2013/9/15
1,100
35
－
1,300
140,000
400－
2013/9/16
560
31
－
18
95,000430－
2013/9/17
360
33
－
53
58,000370－
2013/9/18
270
32
570
ND(21)
41,000380
ND(120)2013/9/19
340
35
520
78
70,000320
ND(130)2013/9/20
370
42
510
51
110,000410
ND(120)2013/9/21
480
31
520
ND(19) 130,000
390
ND(130)- 14 -

E-4
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
ND(120)
410
360
210
260
200
200

注 ：ND(21) は検出限界値
21Bq/L未 満であることを示す。

表 11． H4エ リ ア か ら 海 側 の 建 屋 と の 間 に あ る 地 下 水
バ イパ ス用 揚 水 井 の ト リ チ ウ ム 濃 度 [Bq/L]
採取日
No.7 No.8 No.9 No.10 No.11 No.12
2013/8/29 470
56
38
290
－
－
2013/8/30
－
－
－
－ 300
900
2013/9/1 530
60
53
330
330
910
2013/9/2 540
56
54
330
340
850
2013/9/3 550
71
51
320
340
830
2013/9/4 570
65
50
290
320
830
2013/9/5 500
63
46
230
330
870
2013/9/6 470
57
48
220
310
850
2013/9/7 490
56
53
240
320
840
2013/9/10 440
60
44
230
280
760
2013/9/17 450
56
49
260
270
740
注 ： 全 β 濃 度 は 検 出 限 界 以 下 （ <15～ 16Bq/L） の た め 省 略
漏 洩 タ ン ク か ら 流 出 し た 汚 染 水 は 、 表 10と 表 11の 放 射 能 濃 度
か ら 、 図 ６ の 観 測 孔 E-1か ら E-3、 E-4の 方 向 へ 流 れ 、 地 下 水 バ イ
パ ス 用 揚 水 井 戸 No.10～ 12へ 流 れ て い っ た と 推 定 さ れ て い る 。
図６．漏洩タンク周辺の観測孔と揚水井

地内の放射能に汚染されてない地下水であれば、

ア）、2400Bq/L（H4エリア(東)）など高い濃度が検出

汲み出して海洋へ放出することも許されるだろうと東されています。これらの貯蔵タンクまたは連結配管

京電力や政府は考えており、これを汚染水対策の等からも汚染水が漏洩しているのではないでしょう

最初の重要なステップと位置づけてきました。ところか。これらの汚染水は今回は汲上げられましたが、が、漏洩タンク近傍の観測孔E-1から高度濃度の汚これまでは堰の弁が開放されていましたので、ストロ染水が検出され、E-4からバイパス用揚水井No.10

ンチウム90の法令告示濃度30Bq/L（Sr90は全βの～No.12の方向へ汚染が広がっていることがわかっ約半分を占める）を超える汚染水が、「雨水」としてたのです（図６，表10～11参照)。これでは、いくら放出され続けてきたのです。東京電力は、「発電所「法令告示濃度の6万Bq/Lを下回っているから」と言敷地内には、事故発災時のフォールアウト（大気にっても海洋放出の合意は得られないでしょう。

放出された放射性物質が降下したもの）の影響など
により、セシウムやストロンチウムといった放射性物質が残っています。タンクや配管などからの汚染水漏洩した汚染水が雨水と共に流されていたの漏えいがあっても影響を受けない場所（構内排水今年9月15日の午後、福島原発を台風が襲い、路の上流側）の水は、全ベータで43～380Bq/L、セ貯蔵タンクの堰内に溜まった雨水などの溜まり水約

シウム137でND(<26)～190Bq/Lの放射性物質が検1400トンを汲上げました。そこに含まれる全β放射

出されています。このため、セシウムや全ベータが能量は何と約460億Bqにもなります。漏洩タンクのあ検出されたとしても、一概にタンクからの漏洩であるる堰内では少量の漏洩水が残っていたためと推定と断定することはできません。」(2013.9.16)と述べてされますが、雨水で希釈されたにもかかわらず、全

いますが、法令告示濃度(Cs137は90Bq/L)を超える

βで17万Bq/Lと高濃度でした。東京電力はつい最

汚染水が検出されていること自体が問題であるにも近までこの堰の出口弁を常時開放状態にしていましかかわらず、「通常のことだ」と言ってのけられる程たので、汚染水が排水路や地下水脈を通して雨水度にまで放射能汚染に対する感覚が麻痺していると共に海へ流出していたのです。しかも、H4エリアのかもしれません。

(北)の漏洩タンクとは別のエリアのタンク群の堰内溜

このまま、東京電力に廃炉・汚染水対策を任せ、まり水から、雨水で希釈されたにもかかわらず、全β

国がその一部を肩代わりするやり方で本当に解決

放 射 能 で 4600Bq/L(H3エ リ ア )、 3700Bq/L（ H2エ リ

できるのでしょうか。実に危ういとしか言えません。

- 15 -

原発廃炉後も、発電しないのに、電気料金を値上げして廃炉費の積立継続や一部設備の減価償却を認める！？
フクシマ重大事故後、原発を抱える電力会社の会社の負担を減らし、廃炉後に電気料金から回収

経営は悪化しています。止まったままの原発の巨額できるようにするものです。それぞれについて、少しの維持費（1基当たり数百億円/年）を賄うため、電力詳しく見てみましょう。

会社は、相次いで電気料金を値上げしました。「原①廃炉費積立不足金を廃炉後10年間で回収発が動かない分を火力で補うため燃料費が高くつくから」などという主張はデタラメです。原発をやめ、

今の原子力発電施設解体引当金制度は、「平均再処理をやめれば、原発維持費が不要になり、巨設備利用率76％で40年運転時の想定総発電電力

額の再処理引当金も取り崩すこともでき、電気料金量を基準に、累積発電電力量相当分を電気料金かを値上げせずにすむのです。「火力の燃料費高騰

ら引当金として積立て（生産高比例法）、運転終了分」を補っても余りあるのです。

時に不足額を一括費用計上する」というものです。

今度は、原発が廃炉になった場合の巨額の損失

40年足らずで廃炉になったり、40年経っても平均設を補うため、経済産業省が電気料金制度の改悪を備利用率が低かったりすれば、積立不足金が出ま画策しています。しかも、こっそりと ・・・す。当然ですが、不足額は電力会社の負担です。これを「運転終了時点から最大10年間、電気料金から

廃炉時の損金負担も電気料金値上げで ・・・

定額法で回収」できるようにするというのです。火力

浜岡１・２号炉や福島第一原発1～4号炉は廃炉発電の場合には、このような引当金制度はなく、運になりましたが、その際、巨額の損金が電力会社に

転終了時に廃止措置費用を一括計上し、電力会社

発生しました。廃炉費の積立不足金や減価償却しが負担します。現行の引当金制度に沿って廃炉費そこなった資産（残存簿価）が特別損失として処理さを積立てられなかった責任は電力会社にあります。

れたからです。この損金を電力会社が負担するので電力消費者に転嫁することなど許されません。

はなく、電力消費者に負担させようという、あくどい②廃炉に必要な設備の資産は減価償却を継続

会計制度改定が行われようとしているのです。しかも、この改定案については、8月10日から1ヶ月間、意見

今の原子力発電設備の減価償却制度は、「耐用募集こそなされましたが、経済産業省の省令改定で年数を１５年とする定率法で減価償却し、運転終了

こっそり行われるため、国会審議にはかからず、公時に残存簿価を一括費用計上する」というものです。

の場で議論されることもありません。このような理不これを「運転終了時の残存簿価（A)から発電のみに尽な改定を許すことはできません。

使用する設備の簿価（B)を減じた額（A-B）について、運転終了後も耐用年数に応じて定率法で減価償却

電力会社が負担すべき損金を電気料金へ転嫁を継続」できるようにしようとしています。「福島第一１原発の廃炉が早まったからといって、電力会社が～４号の場合には、中長期ロードマップに記載され支払うべき廃炉関連費用をなぜ電力消費者が負担た設備以外で新たに設置された設備に対して適用しなければならないのでしょうか。なぜ、原発だけ優する」としています。

遇しなければならないのでしょうか。納得できません。

そもそも、生産設備費の減価償却は、「その生産

今回の電気料金制度改定は、①「廃炉費積立不設備で生み出した製品を売ることによって得た収入

足金の補充」と②「廃炉時点で減価償却できずに残から賄う」のが当然であり、製品を作っても売れないった資産の特別損失計上」の二つについて、電力場合や製品が作れなくなった場合などは減価償却- 16 -

できませんので、そのような設備は処分して残存簿して再処理引当金を取り崩し、廃炉促進や再生可価を損失処理しなければならないのです。にもかか能エネルギーの普及に活用すべきです。そのようなわらず、製品を何も生み出さない生産設備の減価会計制度の改定をこそ行うべきです。

償却を続けるというのは赤字発生源を抱えることに「廃炉」そのものの見直しが不可欠なり、通常の企業活動ではあり得ません。それがな
ぜ原発の場合には許されるのでしょう。電力市場が会計制度改定の前提として、「廃炉」＝「原子力地域独占状態にあり、そのような理不尽な減価償却

発電施設解体」が想定されています。しかし、「解体費が電気料金に加算されても、電力消費者が電力撤去」には放射性廃棄物の処分場が不可欠です。

会社を替えることができないからです。

福島第一原発事故による除染放射性廃棄物の処分場すら決まらない状態で、また、東海第一発電所の電力会社に廃炉を促すための制度改定?

解体作業が放射性廃棄物の敷地内埋設に関する

ところが、このような制度改定を行う理由として次地元合意が得られないため停止している状態で、のような主張が総合資源エネルギー調査会のワー「解体撤去」の見通しは立っていません。結局、高キンググループでまことしやかに行われています。

線量の原子炉および原子炉建屋については解体で「老朽化した炉でも、あくまで動かすと強弁し続けきずに密閉管理し続ける以外にないでしょう。そうなると料金に乗り、廃炉にするというと料金に乗せられれば、今の原子力発電施設解体引当金総額の算なくなるので、廃炉と決断することがしにくくなるとい定根拠そのものが崩れ、より長期間の廃止措置が不う歪んだインセンティブを取り除かなくてはいけな

可欠になり、より多くの費用がかかることになります。
また、使用済核燃料も再処理工場へ搬出すればい。」(旧第1回WG議事要旨)
電力市場が完全に自由化され、電力会社を自由終わりと考えているようですが、六ヶ所村再処理工に変えられる競争状態になっていたら、このような主場は操業のめどが立たず、第二再処理工場も建た張は成立つでしょうか？完全自由化市場では電気ないというのがより現実的であり、使用済核燃料の料金は市場で決まりますので、高い電気料金を課さ

超長期安全貯蔵管理は避けられません。巨額の再ざるを得ない原発保有会社は不利になり、「廃炉を処理引当金そのものの取り崩しを含めて、「廃炉」措

決断せずに生かし続ける」というようなことはありえま

置のあり方そのものを使用済核燃料の「貯蔵・処理・せん。電力独占状態が解消された完全自由化市場処分」を含めて全面的に見直すべきです。

では、「廃炉積立不足金や減価償却し損なった資制度改定案は次のように述べています。

産を運転停止後に回収」するような会計処理を行え「原子力発電の特殊性として、ひとたび発電を開ば、原子力発電単価が高くなり、原発は他電源との始すれば、運転終了後も一定期間にわたって放射競争力を失うことになるからです。つまり、今回の制性物質の施設外への拡散防止や遮へいなどの安度改定は電力市場が完全自由化されておらず電力

全機能の維持が必要という点がある。また、廃止措

会社による地域独占状態が維持されていることを前

置は原子炉等規制法に基づく原子炉設置者の義提としてはじめて成立つびほう策に過ぎず、自由な務とされており、義務を履行できないと想定される場

商品交換を前提とした健全な会計制度とは到底言合には、法律的にも社会的にも発電事業を継続しえないのです。逆に言えば、電力自由化と発送電ていくことは困難と考えられる。」----そうであれば、分離の流れに抗する制度改定であり、電力改革が極めて危険な使用済核燃料の安全な「貯蔵・処理・

進めば、このような会計制度でも、原発は生き残れ処分」法が確立していない中では、原子力発電そのなくなるでしょう。

ものを継続することは認められないはずです。このよ

むしろ、原発の廃炉がより速やかに行われるよう、
電力自由化と発送電分離を急ぎ、再処理から撤退

うに原発・核燃料サイクルをトータルに見る観点から
廃炉会計制度の改定を議論し直すべきです。

- 17 -

巨額の浪費を続け危険極まりない「もんじゅ」を廃炉に！

原子力推進のための原子力研究開発機構の解体を！
六ヶ所再処理工場閉鎖！原子力予算を汚染水対策に！
転では、最初の燃料が全て交換される約４年かけて「もんじゅ」をまだ動かす！？

炉心燃料の信頼性を確認するほか、プラント運用技

文部科学省は９月25日、高速増殖炉原型炉「もん術を整備する計画です。廃棄物の量や有害な放射じゅ」の研究計画をつくる作業部会（「第12回原子力性物質を減らす研究も進め、国際協力の下でプルト

科学技術委員会もんじゅ研究計画作業部会」）を開

ニウムや他の毒性の強い放射性物質の燃焼試験をき、「もんじゅ研究計画」案を提示し、作業部会での行うとしています。

了承を得ました。この作業部会は、民主党政権によ

高速増殖炉開発は、運転時に燃えないウラン238

る 「革新的エネルギー・環境戦略」の下、2012年10をプルトニウムに変え、燃やした以上のプルトニウム

月に発足したもので、「国際的な協力の下で、高速を作りだすことから「夢の原子炉」と宣伝され、推進さ

増殖炉の成果の取りまとめ、廃棄物の減容及び有れてきました。しかし、欧米諸国は技術的困難、経害度の低減等を目指した研究を行うこととし、このた

済性、核不拡散などの理由で高速増殖炉開発からめの年限を区切った研究計画を策定、実行し、成果撤退しています。日本でも、増殖目的の商業炉の開を確認の上、研究を終了する。」とされていたので

発をやめ、高速炉としての位置づけへと転換していす。この作業部会は、2012年10月から12回開催さます。

れ、自民党政権に替わって、今回の第12回の会議
で具体的な研究計画がまとめられました。
そこでは、キーワードが「終了」ではなく「継続」に事故、トラブル、点検漏れ、まともに動いていない
税金無駄遣いの「もんじゅ」は廃炉に「もんじゅ」は、1985年に本体着工工事が開始さ変更されています。
報告書によると、運転を再開した場合に「成果とりれ、その後試運転、性能試験、初臨界を経て1995

まとめ時期」を「第５サイクル終了後」の６年程度と年の8月から発電を開始しました。しかし、出力を43し、成果を取りまとめたうえで研究を継続するか判断％に上げて運転中の1995年12月8日ナトリウム漏洩する。運転再開から２年後（「性能試験完了後」）に火災事故を起こしました。改造工事を行い2010年5中間評価し、計画の見直しも含めて検証するとして月に運転再開しまたが、トラブルや検知機の誤警報います。

などが1000回近くにも及び、運転再開直後の2010

大量の点検漏れ問題に伴う組織改革や「もんじゅ」敷地内を走る活断層調査に時間がかかるため、年8月には重量3.3トンもの炉内中継装置落下事故
が起こりました。

運転再開は2015年度以降になると見込んでおり、あ2012年11月には保安規定に基づく機器の約１万

くまで「もんじゅ」の運転を再開し、高速増殖炉開発

点もの点検漏れが明らかになりました。これを受け、を継続しようとしているかのようです。なぜ「終了」か

2013年2～3月に原子力規制委員会が立ち入り・保ら「継続」になったのか、その理由を国民にきちんと

安検査しました。その結果、非常用発電機などの重説明すべきです。

要機器にさらなる点検漏れが発覚しました。これらを研究計画では性能試験でフル出力を実現し、発看過できないとみた原子力規制委員会は、2013年8

電性能を確認するとしています。「もんじゅ」は過去

月30日、原子炉等規制法に基づき、日本原子力研に40％出力までしか発電実績がありません。本格運究開発機構に対し、安全管理体制が再構築される- 18 -

まで「もんじゅ」の運転再開準備を行わせないとし、

この「基本方向」では、「総花的な業務内容を見無期限の使用停止を命じました。さらに、原子力規直す」とし、○東電福島第一原発事故への対応、○制委員会の指摘で点検機器数が年約１万点から約

原子力の安全性向上に向けた研究開発、○原子力

２万９０００点へと大幅に増加しました。

の基礎基盤研究と人材育成、○「もんじゅ」を中心と「もんじゅ」には、建設費5900億円をはじめとしてした研究の４項目に重点化し、量子ビーム研究と核

これまでに１兆円を超える巨費が税金から投入され融合研究開発については他の研究機関への移管ています。動いていない「もんじゅ」に１日５５００万円するとしています。
「もんじゅ」の運転管理体制の抜本的改革についの税金が投入されてきたのです。来年度（2014）の概算要求では、「もんじゅ」には「維持管理・安全対ては、次の３つの柱を示しています。
①トップマネジメントによる安全確保を第一とする策経費」として195億円（本年度当初予算の21億円

自立した運転管理体制の確立、そのため、「もんじ増）が計上されています。
ナトリウム漏れ火災事故、炉内中継装置の落下事
故はいずれも初歩的設計ミスが原因で起こったものゅ」を理事長直轄組織にし、運転管理に専念させる。

です。大量の点検漏れを前にしても、反省の色は見②電力会社の協力の強化による運転管理体制のえません。ナトリウム漏れ火災事故で暴かれた「事故構築、そのため、電力会社からの出向者と電力会社隠しの体質」は何ら改善されていません。このようなへの派遣員を増やすなど電力会社のノウハウを取り状態で、「もんじゅ」を再稼働すれば、重大事故に至入れる。

る危険性が大いにあります。未熟で時代遅れの技③メーカ体制の見直しによる保守管理体制の強術で次の実証炉開発にもつながらない高速増殖炉化、そのため、特定１社との複数年契約で業務の肥原型炉「もんじゅ」は廃炉にすべきです。

大化・複雑化を統合・効率化する。

高速増殖炉開発から撤退し、原子力機構を解体し、脱原発支援の研究組織へ改変を

つまり、「基本方向」は「もんじゅ」の維持に重点を置いたものとなっています。電力会社からの人材を注入しても、所詮「原子力ムラ」の中での交流であ原子力機構（日本原子力研究開発機構）は動燃（動力炉・核燃料開発事業団を）を改組した核燃料

り、東電の汚染水問題での対応を見ても、うまくいかないことは明らかです。

サイクル開発機構と日本原子力研究所とが統合して原子力規制委員会は、この「基本方向」に対し、2005年に発足した独立行政法人です。常勤職員約「これでは安全研究が立ちゆかない」などと批判し、3800人、一般会計とエネルギー特別会計合わせて高速増殖炉原型炉「もんじゅ」の運営を原子力機構

2014年度予算概算要求では約1800億円で、ほぼ全から切り離すことを求めています。

額が税金で賄われ運営しています。また、エネルギ

しかし、単なる組織体制の再編では問題は解決しー特別会計全体の約40％、電源利用対策費の約ません。将来展望のない「もんじゅ」や高速増殖炉

75％を原子力機構の運営費・施設整備費が占めて開発には誰も魅力を感じず、モチベーションも上がいます。エネルギー特別会計の財源は電気料金にりません。優秀な人材も確保できません。高速増殖

加算されている税金です。

炉開発からの撤退と六ヶ所再処理工場の閉鎖、再2013年５月、「もんじゅ」の保安規定に基づく機器処理からの撤退を打ち出し、「原子力推進のためのの大量の点検漏れを受け、文部科学大臣を本部長

原子力機構」を解体し、「動燃」時代の膿を出しきり、とする改革本部（日本原子力研究開発機構改革本廃炉や放射性廃棄物管理など脱原発のための組織部）が設置されました。改革本部は8月８日、改革基へ抜本的に改変すべきです。原子力推進のための本方向（「日本原子力研究開発機構の改革の基本

予算を大幅に削減し、フクシマの廃炉・汚染水対策方向」）をまとめています。

に充当すべきです。
- 19 -

☆
☆ ドイツ視察から学んだこと
ドイツ視察から学んだこと ☆
☆
森と暮らすどんぐり倶楽部 代表

松下照幸

しかし「誰と行く」のか、通訳をどうするのか、私に
若狭ネット主催で9月1日、松下さんのドイツ

は雲をつかむような内容でした。グリーンピースＪＰの訪問話を聴く座談会を持ちました。--- 深刻な若い女性に相談しますと、何と通訳には「欧州のエ

放射能被害を受けた日本が、なぜ「脱原発」に

ネルギー自立地域」の著者の一人を紹介していた

向かえないのか？ドイツはなぜ「脱原発」を可だきました。

能としたのか？松下さんは話します。答えは地

これで目的の８割は達成できたと思いましたね。

方経済にあり。「ドイツでは田舎に行けば行くほ

私の要望を伝え、相手方のアポイントから日程表まど元気がでる。」---

それが、4月9日からの最で、すべてを作成していただくことができました。幾

初のドイツ視察の印象だったと言います。座談

つかの調整がありましたが、満足のいく内容となりま会の翌日から、若狭の仲間と共に2回目のドイした。

ツ訪問です。帰国された松下さんに早速寄稿

さぁ、「誰と行く」か。名前を公表できない方もいまして頂きました。時期を見て、2回目の座談会もすので、詳しくは書けませんが、私と一級建築士、

企画したいと思います。

工務店の方、議員を誘いました。大阪からはカメラ
マンの岡崎さんも同行し、６名のチームとなりました。
家屋の断熱を重視していましたので、建築関係の方が参加してくれたことは嬉しかったですね。
ドキッと緊張を強いられた目的地のドイツまで
視察は波瀾万丈のスタートとなりました。ＶＩＳＡカ

９月１日 座談会

大阪

ード作成が間に合わなかったために、私は参加メンバーの一人に航空券予約をお願いしたのですが、大の飛行機嫌いだった私が、この歳になって年に２回もドイツへ行くことになりました。思いも寄らない

関空でチケットを受け取ろうとしたときに「予約がキャンセルされている」ことを知らされました。

出来事です。「松下さん、ドイツは地方へ行けば行く「どきっ！！」。私の小さな心臓が唸り始めました。

ほど経済が元気になるんですよ」と立命館大学経営

インターネットによる予約で、２人分の予約に手違い

学部のラウパッハ教授から教えられ、「これは何としがあったようです。シュツットガルト空港まで時間通りてでも行かなければ」と思ったことが発端でした。

にたどり着けるのか、日程の幾つかがキャンセルに４月９日からの視察は、ドイツ南部を中心に視察なるのではないか。トルコ航空イスタンブール経由でしました。「欧州のエネルギー自立地域」（学芸出版

シュツットガルトへ向かうのですが、幸いにしてイスタ社）を読んでいた私は、バイオガスによる発電と地域

ンブールまでは空きがありました。イスタンブールか

熱供給システムを実践している農家の方にお会いしら先は見えません。トルコはＥＵ加盟国だから、とにたいと思いました。

かくイスタンブールまで行って、そこで考えようという

また、風力発電に農地を貸し、ソーラーパネルをことになりました。

屋根に張り巡らせ、チップも自家生産して家の集中

イスタンブールでは、岡崎さんがトルコ航空と交渉

暖房をしている農家も訪ねたいと考えていました。

してくれ、予定通りの便に乗ることができましたので、- 20 -

所だけ利益を上げていることが反対の理由だったこ

ほっと一息です。

とが分かりました。それで地域の方にも収入が入る

再生工夫するドイツの方に感動仕組みを作ると、反対運動はピタッと止んだようです。

バイオガス発電と地域熱供給のラインボルト家を視察しました。奥様に案内していただき、発電機を日本も同じですよね。ドイツの人達への親近感が湧きました。

見たときには、とても感動しました。発電機のエンジ

日本では低周波問題があって、なかなか普及しンに、メルセデスベンツ（自動車）の中古のエンジン

ない風力発電ですが、大きな風力発電機の近くまでが使われていました。

いっても、日本のように大きな音がしません。理由は、

ここではメカ好きのいろんな人達が集まって、議論を交わしながら、システムを組み立てていると推測

羽の回転を発電機に伝えるギアがないことだそうです。技術的に日本は遅れていると感じました。

しました。バックアップ用の発電設備も備えています。

少人数でも地域を支えることができるんだ

団塊世代の私は、中古品を使ってシステムを作りあげる作業は、「かつての日本にもあった」と思いま

通訳の方から、２カ所で講演してほしいと依頼さした。日本が捨ててきた光景だと思いました。このこれました。日本語のパワーポイントを送り、ドイツ語にとだけでも、ドイツにきた甲斐がありました。

翻訳したもので講演を行いました。会場には２カ所とも４０名前後の市民が集まってくれました。１カ所で熱供給システムの「熱効率」はすごいもの

は、地域の新聞に講演が紹介され、現地で結婚しラインボルトさんから地域熱供給の説明を受けたている年配の日本人女性も参加してくれました。

ときに、不在の家庭へ送られたお湯が返ってくる温通訳の方から教えられたことに、私は再び感動し度を知らされました。「８０℃でお湯を送り、返ってくました。「松下さん、この地域でも、活発に活動する

る温度は７９℃だ」との説明に、視察団一同は「おお人達の人数はこの程度なんですよ」ということです。

っ！」という歓声を上げました。ドイツは寒い国です。

この程度の活動する市民が、ドイツを世界に知らし

緯度は樺太クラスです。地下のパイプに断熱が施さめているということです。「そうか、これらの小さな成れて、湯温が下がらないのです。

功事例が、地域を押し上げているんだな」と強く感じ発電した電気は固定価格買取制により売電してました。

います。そして発電時に生じるお湯も売っているの再生可能エネルギーに携わる人々は生き生きとです。これは１軒の農家の事業です。事業を支える「活動する市民」の存在も想像することが出来ました。

９月のドイツ視察は、実質１０日間の日程となりました。「活動する市民」と出会い、エネルギー生産と風力発電所経営も共同で利益を追求する

経営組織、マネージメントを学んできました。立命館

風力発電に投資するシュナイダー家も伺いました。

大学経営学部のラウパッハ教授を中心に、学生１０

大きな急傾斜の屋根には、太陽光パネルが張り巡ら数名と一緒です。ドイツ語と英語の説明ですが、ドイされています。チップを生産し、ボイラーでお湯を沸

ツ語の場合は安心です。ラウパッハ教授が通訳してかし、集中暖房をしています。途中に小さな熱交換くれるからです。
英語は通訳なしですので、困りましたね。パワー

機を置いて、飲料用のお湯も作っています。余剰のポイントで表や図を説明されると理解できるのです

チップは販売もしています。
風力発電に関しては、地域で反対運動が起きた
そうです。原因を調べてみると、シュナイダーさんのが、図表抜きに早口で話されると私の英語力ではついて行けません。
９月の視察では、ミュンヘンとベルリンの周辺を視- 21 -

察しました。メガソーラーを運営する市民組織、風力今回の台風（台風１８号－９月１６日）で当倶楽部

発電を中心にエネルギーを自給する地域の人達とが大きな被害を受けましたので、まだ十分なまとめを交流しました。皆さん生き生きとしていますよね。

出来ておりません。皆さんに詳細を伝えられないの

ベルリン近辺の風力発電の多さには圧倒されましが残念です。

た。沢山の風力発電機が立ち並び、風景を作ってドイツを視察して強く感じたことがあります。それいます。羽の回転音は全く聞こえません。この風景は、大きな木が街並みにたくさんあることです。ドイをどう考えるかで議論が分かれそうですが、少なくとツ人は木が大好きです。水力発電の工事で大きなも原発と鉄塔、送電線よりは遙かにいいと私は思い

木を１本切らなくてはならなくなったときに、反対運ました。

動が起きたことを聞きました。

ドイツは建物の省エネ、建物のエネルギー自給に宿泊地であるLandshut（ランツフート）の町は、森力を入れています。まだ政策実現のスピードが付いの中にありました。町並みも歴史を感じます。森は、ていないようですが、建物の断熱、建物のエネルギ

人々の心をいやしてくれるだけでなく、気温や湿度

ー自給が充実してくれば、風力発電の基数も減ってを平準化し、洪水を防ぎ、ＣＯ２の固定や酸素の供くるのではないでしょうか。

給、材の供給をしてくれます。ベルリン近郊にも広大な森があり、街の中にもたくさんの大きな木が存在し森と暮らすどんぐり倶楽部をＰＲしましたています。

ベルリン自由大学では、ミランダ教授の共同ワー
クショップに参加しました。ミランダ教授とは昨年の脱原発世界会議でお会いしており、ご挨拶をさせていただきました。ミランダ教授は日本人の英語力の弱さを知っておられるのでしょうか、少女のような澄んだ声で、ゆっくりとかみしめるように話してくれました。私でもほとんどを理解できました。
「大きな会社が再生可能エネルギーに参加することは、現状の制度を前提に事業を進めます。再生可能エネルギーに市民が参加することは、制度を変えることに繋がります」と話されたことが印象に残りました。しかしこれは私の翻訳ですので、ちょっと心配です。
森と暮らすどんぐり倶楽部は、立命館大学経営学部学生と共同調査研究プロジェクトを実施しています。学生たちは、Landshut（ランツフート）大学経済
工学部やベルリン自由大学とのワークショップで、当倶楽部や私の紹介を、ポスターを使って説明してくれました。たいしたことをしていないので、恥ずかしい気分でしたが、学生たちと一緒に当倶楽部をＰＲしました。
ドイツの良さを美浜町に活かしたい

郊外を走ると、農家にはマキ小屋がたくさんあります。この光景も素晴らしいですね。市民が再生可能
エネルギーを活用しているのです。ドイツの木材関
連産業の雇用は約１００万人です。自動車産業の雇用は７７万人ですので、ドイツはいかに森林保全とその活用をしているかが理解できます。
ドイツへ行く前に、日本の主要都市人口とドイツの主要都市人口を比較してみました。ベルリンを別にして、ドイツの主要都市の人口は１００万人強です。
ドイツでは地方の経済が雇用力を持ち、日本のように仕事を求めて都市にあふれるようなことはないという数値です。この１点に置いても、ドイツの地方経済に活力があることを見て取れます。
そういうドイツを、この目で確認することが出来ました。沢山の事例を挙げるまでもなく、ドイツの地方経済が活気に満ちていることを見ただけで、ドイツに行って良かったと思えます。これからの美浜町に活かしたいですね。
４月に続いて９月にもドイツに行くことを我が家の嫁様に伝えました。「そんな金はどこにあるの！」と大きな声で言われました。出発直前にはその嫁様が、沢山の費用を用立ててくれました。素晴らしい我が家の嫁様です。とても感謝しています。

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先生と子どもたち いっしょに福島の原発事故を考えよう！！
フクシマの現状を伝えるためのやさしい教材、パワーポイント版と紙芝居版が完成しました

原子力発電所は原爆と同じ、放射能の危険、そして・・・
フクシマ事故被災者や原発労働者の苦悩を知ろう
る危険な動きもあります。

ようやく、できました。

「できるだけヒバクしないように、子どもたちを守り、「パワーポイント版」で33枚の小学生授業用の教材です。パワーポイント版を印刷すれば「紙芝居版」

育てる」教育の中身を築いていくべきです。
ぜひとも、「総合」の時間などで活用できるようににもなります（一部で裏表印刷が必要）。

願っています。もちろん、お母さんと子どもで一緒に
2011年の福島第一原発事故後、教育現場ではい学びあえる中身にもなっています。

ろんな悩みが出ています。2012年１月の日教組教研富山大会では環境と食教育の分科会で、「どうやご希望の方は、教材用ＣＤを送りますので、下記へって原発事故を教えていこうか」との声が上がりまし

ご連絡下さい。送料等実費500円でお届けします。

た。全国の先生が工夫を凝らして、3.11事故の授業を始めています。2013年１月の佐賀大会ではその実連絡先

Ｆａｘ：０７２－７２１－２９５６（前田由隆）
メール：nncs-m@wonder.ocn.ne.jp（前田）

そこで、私たちも学習教材を検討し作成しました。
この教材では、・原爆の放射能、・大地に降り積もった放射性物質による被曝、

・原発労働者の被曝、・地域と家族を破壊された福島の被災者の苦しみ、などを取り上げています。
この教材を通して、学習した子どもたちが、被災し東京電力福島第一原発で爆発事故
放射能の大量漏れ＜作成した教材の表紙と一例＞

践報告がいくつも紹介されました。

2011年3月14日午前11時1分頃、福島第一原
発3号炉で水素爆発（フクシマ中央テレビ撮影）

た子どもたちと、心を寄せあい、どのように支え合うべきか考えていくきっかけとして欲しいと願っています。
今後も、長く続く、被曝との闘い、子ども達と共に先生方も、正確な情報のもとで対処できるように切に願っています。「全国の小中高校の先生が授業実践として、この問題に取り組むきっかけになってもらいたらいいなあ」とも願っています。
2011年10月14日に文科省が公表し、全国の学校に大量に配布した「放射線」副読本は、今のところ再配布はされていません。しかし「１００ミリシーベルト
以下なら大丈夫」の言葉を学校現場に広げようとす- 23 -⑫原発は止めても熱を出し続ける日☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★

程

予

定

☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★

１０月 ６日（日） 午後２時～
第３回
さようなら原発１０００人集会
場所：
主催：

いたみホール 阪急伊丹駅下車北へ徒歩３分 ＪＲ伊丹駅西へ８分
第３回さようなら原発１０００人集会実行委員会 北上 ０９０－３６１３－７０６９

１０月１３日（日） 午後１時～
ＮＯ ＮＵＫＥＳ Ｄａｙ
場所： 日比谷公会堂
主催：

原発ゼロ☆統一行動

デモ

１７時から

国会前集会

集合

首都圏反原発連合

１０月１９日（土）午後１時半～５時半
非核シンポジウム
場所：

フクシマを核時代の終わりの始まりに！

大阪市立市民交流センターなにわ 20２号室（大阪市浪速区浪速西1-3-10 電話：06-6568-0791 環状線「芦原橋」下車すぐ）
主催：

非核シンポジウム実行委員会

れんらく

イナオカ ＦＡＸ

072-339-2871

１０月２０日（日）午前１０時～午後３時

戦争はいやや！核なんかいらへん！フエステイバル
場所

長居公園内南児童遊園

主催

反核フエステイバル実行委員会

１０月２６日（土）連絡ＴＥＬ０６－６７０８－２７３０

午後１時半から

反原子力デー 脱原発講演討論会
場所「大阪市立総合生涯学習センター」

主催

若狭連帯行動ネットワーク

クボ

梅田第２ビル６階の第２研修室

０７２－９３９－５６６０

１１月２日（土） 午後１時半～４時半
大地震・津波、そして原発重大事故～福島県いわき市からの避難者の体験を聞く〜（仮）場所：

西宮市大学交流センター（阪急西宮北口、ACTA西宮、東館６階）講義室２

共催：

チェルノブイリ・ヒバクシャ救援関西、原発の危険性を考える宝塚の会◇◆◇◆◇◆「編集後記」◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇

台風１８号の被害お見舞い申し上げます。福井でも被害が深刻です。それだけではなく、熱い暑い夏でした。田舎の作物も水不足で、悲鳴を上げていました。この記録づくしの暑い夏、原発を延命させようと電気料金を値上げした関西電力。９基の原発が動いていないにもかかわらず電力不足にはなりませんでした。
唯一稼働していた大飯３・４号炉がなくても電力は足りていたのです。原発なくても電気不足は起こらないし、高くつく原発、原発を動かす限りまたまた電気料金値上げになります。脱原発しか道はありません。きよ子◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇