治安維持法の市民を動員して戦争につき進むために必須の法律だった治安維持法︒
市民に自由な意思を持つことを制限し︑その行動と信条や思想までも徹底的に弾圧した根拠となった
治安維持法の成り立ちと︑為政者に都合良く安易に拡大解釈できるように◉著

ISBN978-4-86617-167-8

OGINO Fujio

2022年11月刊行!

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時体制﹄︵集英社新書︶二〇一八年

波 新 書︶二〇一二年 ／﹃よみがえる戦波新書︶二〇〇〇年／﹃特高警察﹄︵岩波書店︑一九九九年／﹃思想検事﹄︵岩〇二〇年／﹃戦後治安体制の確立﹄岩

八四年 ／ 増 補 新 装 版 明 誠 書 林︑二社 会 運 動 抑圧――取締の構造と実態﹄せきた書房︑
一九﹃特高警察体制史主要著書

二〇一八年より小樽商科大学名誉教授

一九八七年より小樽商科大学勤務

一九五三年 埼玉県生まれ

荻野富士夫︵おぎの・ふじお︶

著者紹介

A5 判・並製・432 ページ
定価 2,500 円＋税（税込 2,750 円）

荻野富士夫

なかったが︑そのほぼ﹁昭和﹂の前半と重なる二〇年は︑大日本帝国の膨張と自己崩壊の期間︑換言すれば﹁十五年戦争﹂とそのための準備期間にほかならない︒治
安維持法の本質は︑その成立と廃止の過程に象徴的に示されるといってよい︒すな
わち︑法益を﹁朝憲紊乱﹂の禁圧から﹁国体﹂変革の防止に転換することで成立にこぎ着けると︑日本国内の運用ではその﹁国体﹂変革の領域は膨張し︑前半の一〇年で本来の取締対象だった﹁国体﹂変革をめざす日本共産党とその外廓運動を組織的に解体させた︒後半の一〇年間には﹁国体﹂への異議者︑さらにはあらゆる﹁国体﹂の非忠誠者の一掃に邁進し︑戦争遂行体制への批判や障害とみなしたものを思想・信仰の次元まで封殺し︑﹁国体﹂への忠誠を強制的に導き出す威嚇の規範ともなった︒﹁はじめに﹂より………………………………………………

電子書籍版も同時刊行﹁改正﹂していった道程を明らかにする︒

Ⅱ歴史

一九二五年の公布施行から四五年の廃止まで︑治安維持法は二〇年の運用にすぎ

天下の悪法・治安維持法はいかにして成立し、都合良く改変されたのか。

六花出版 〶101‑0051 東京都千代田区神田神保町1‑28 電話03‑3293‑8787 ファクシミリ03‑3293‑8788 https://rikka‑press.jp e‑mail：info@rikka‑press.jp

はじめに﹁国体﹂護持のための法律││治安維持法の法益／治安維持法の二〇年／本書の構成／
全治安法制に最強・最高の武器としての治安維持

過激社会運動取締法案とその前・後史

山県有朋の﹁社会破壊主義取締法私案﹂／朝鮮総督府の制令第七号

一 治安立法の前史
二 過激社会運動取締法案の起草から廃案まで欧米諸国の取締法規に学ぶ／司法省と内務省のキャッチボール││過激社会運動取締法案の起草過程／司法省刑事局 内務省警保局 内務省参事官室 三つの治安構想／
貴族院での二度の修正﹁完全なる法案﹂をめざして││一九二三年の﹁法律案草案﹂／治安維持法への布石

三 過激社会運動取締法案廃案後の治安立法
四 治安維持令
関東大震災後の治安維持／緊急勅令としての治安維持令／低調な運用／二つの秘密結社事件判決

治安維持法の成立と運用

一 治安維持法の立案へ
新治安立法制定の流れ／新聞報道にみる立案経過

二 治安維持法案の決定﹁過激思想﹂の﹁流布﹂から﹁結社﹂取締へ││法益の転換／﹁国体﹂の登場／﹁結社﹂そのものの取締へ／内務・司法・内閣法制局の協議合意

三 治安維持法成立のタイミング
与党内の抵抗／普選法・日ソ基本条約締結との関連

治安維持法の運用へ﹁完全なる法案﹂らしき体裁／譲歩ラインの設定││不動の﹁国体﹂／外務省・文部省の関わり／﹁国体﹂への口出し不可／﹁予備の又予備﹂まで処罰││小川法相の﹁国体﹂理解／無政府主義観と共産主義観

四 治安維持法の成立

五﹁血に狂う警官隊﹂││治安維持法施行をめぐって／しばらくは﹁伝家の宝刀﹂として温存／治安維持法発動に向けて／適用の一歩手前││第一次日本共産党事件判決／最初の発動││京都学連事件の判決／集産党事件の判決

治安維持法﹁改正﹂と運用

治安維持法の本格的発動へ／共産党＝﹁国体﹂変革の結社

一 三・一五事件
二 治安維持法﹁改正﹂へ﹁国体﹂変革の厳罰化／目的遂行罪の導入／治安維持法﹁改正﹂案の審議と廃案

三 緊急勅令による﹁改正﹂成立
なぜ緊急勅令なのか／政府内での反対を押し切る／紛糾する枢密院の審議／改悪への批判／二つの解説
政府の思いどおりの展開／陪審法からの除外││裁判闘争の回避

四 緊急勅令の承諾
五 ﹁改正﹂後一九三〇年代前半の治安維持法の運用
自ら成長する特高警察 法の弾力的な活用／思想問題を学び成長する思想検事／﹁国体﹂定義の確定へ／﹁天皇を君主として奉載するは我が国体なり﹂／目的罪からの逸脱と目的遂行罪の急激な拡張／目的遂行罪の濫用に抗する／圧倒的多数が懲役刑││﹁転向﹂促進のための罰

六 軍法会議における治安維持法運用

治安維持法再﹁改正﹂の頓挫とその後の運用

一 治安維持法の再﹁改正﹂へ
思想対策協議委員﹁思想取締具体案﹂／内務省と司法省の対応／司法省の﹁改正案﹂立案／司法省﹁治安維持法改正要旨﹂／警保局﹁改正治安維持法義解﹂││禁錮刑の削除・﹁支援結社﹂処罰の新設／法曹関係者の﹁改正﹂意見

二 廃案となった一九三四年の治安維持法﹁改正﹂案
議会審議の経過／対立の焦点││右翼取締／対立の焦点││﹁予防拘禁﹂削除／不可解な廃案理由／無言の脅威││﹁改正﹂案の影響

三 またも廃案となる一九三五年の治安維持法﹁改正﹂案
国家主義運動への対応／﹁予防拘禁﹂への執着︑断念／﹁天皇機関説﹂問題の出現による廃案││衆議院での審議／しぼむ﹁改正﹂の﹁緊切性﹂四 一九三〇年代後半の治安維持法運用の膨張﹁改正﹂案にそった運用拡大／大審院判決の一時的緩和／目的遂行罪の適用がさらに拡大／﹁凡ゆる角度より推論追及して﹂から﹁些々たる法的技術に捉われず﹂へ／人民戦線事
件への発動／反ファシズム︑すなわち﹁国体﹂変革という論理／コミンテルンを理由とした取締／自由主義・民主主義に対する排撃と抑圧へ／﹁急進的自由主義﹂処断のからくり／唯物論研究会の場合││﹁党の同伴者団体﹂として／﹁左翼的啓蒙﹂まで目的遂行罪を拡張／﹁類似宗教﹂＝﹁邪教﹂取締の本格化││大本教事件／大本教・新興仏教青年同盟などへの適用／﹁国体﹂変革から﹁国体﹂否認へ／在日朝鮮人運動への運用厳重化／無政府主義運動への発動

思想犯保護観察法と運用

一 思想犯保護観察法の背景﹁検挙時代﹂から﹁保護観察﹂時代へ／思想犯保護事業の位置づけ／﹁転向﹂施策の仕上げとしての﹁保護﹂／思想犯保護観察制度の生みの親││森山武市郎／検挙より﹁転向﹂重視

二 思想犯保護観察法の成立﹁威嚇弾圧﹂の立法から﹁保護指導﹂の立法へ／﹁保護指導﹂への方向転換の内実／立案の経過／加藤勘十の反対論／積極的な﹁思想の指導﹂＝﹁日本精神の体得﹂／保護事業関係者や法学者︑弁護士による批判

三 思想犯保護観察法の運用
思想犯﹁処分﹂の新段階／思想犯保護観察法の﹁現場﹂／運用九年間の推移／﹁保護﹂重視・﹁生活の確立﹂の方針／﹁転向者の愛国運動﹂の推進／国民精神総動員運動への参加／﹁個別輔導﹂から﹁集団輔導﹂へ／﹁保護観察﹂対象の拡大││個人主義・自由主義の精算へ／思想保護団体の統合／見直される運用││﹁観察﹂の重視／﹁厳父﹂性への方向転
換／﹁思想国防﹂と﹁錬成﹂／戦局悪化のなかでの保護観察のあがき

新治安維持法と運用

一 新治安維持法の成立﹁改正﹂案提出の模索／﹁改正﹂作業の進展／一九三九年の﹁治安維持法改正法律案﹂／思
想実務家の﹁改正﹂要望／﹁大体の成案﹂││思想取締の﹁完璧を期する﹂ために／無修正での議会通過／無批判な報道と法学者在野法曹

二 新治安維持法の概要﹁第一章 罪﹂の増補強化／﹁第二章 刑事手続﹂││審理の促進と簡易化／﹁第三章予防拘禁﹂││罪刑法定主義を大きく逸脱／新治安維持法と国防保安法││立法と司法の﹁日本化﹂三 新治安維持法﹁罪﹂の運用﹁国体﹂変革・否定の処罰厳重化／新しく取締対象となった宗教活動／憲兵による新治安維持法運用／統計からみる新治安維持法の運用／ゾルゲ事件と治安維持法／北海道生活図画連盟事件││﹁目的遂行罪﹂適用の踏襲／唯物論研究会事件││﹁支援結社﹂の認定／﹁支援結社﹂についての新判例／虚構の産物﹁中核体﹂／個人や少人数の言動への処断の根拠││﹁共産主義意識の啓蒙昂揚﹂／在日朝鮮人と新治安維持法／﹁民族独立﹂への発動全開／﹁国体﹂変革の結社・集団の適用／在日台湾人への治安維持法発動／中国共産党加入への厳罰／﹁類似宗教﹂への積極的発動／﹁国体﹂否定の集団として処罰／
偶像礼拝排撃も取締の対象に／処断の非論理性にあえて抗する／執行猶予への検察の逆襲
強制捜査権の運用をめぐる警察と検察の主導権争い／二審制と弁護権の制限

四 新治安維持法﹁刑事手続﹂の運用﹁改善的機能﹂と﹁保安的機能﹂／﹁予防拘禁﹂の決定／﹁予防拘禁﹂制の不振

五 新治安維持法﹁予防拘禁﹂の運用

治安維持法の廃止
一 敗戦後の治安維持法の存続﹁大衆的運動﹂の抑圧取締へ／治安機構の復活

三 治安維持法廃止後の治安体制
あとがき

Fax 03︵3293 ︶
8788 電子メール

info@rikka-press.jp﹁人権指令﹂発令の衝撃／﹁人権指令﹂の骨抜き／治安維持法体制の﹁解体﹂治安維持法体制の継続／迅速な公判と司法処分の継続／治安維持法廃止への予兆

二〇二二年五月

二 治安維持法の﹁廃止﹂二〇二三年一一月

二〇二三年五月﹇刊行予定﹈

二〇二二年一月

二〇二二年一一月

二〇二一年五月

治安維持法で裁かれる兵士たち／軍隊内の反戦運動取締／軍法会議での治安維持法運用／平準化していく軍法会議判決／陸軍法務官・島田朋三郎／横須賀鎮守府軍法会議判決／呉鎮守府軍法会議判決

Ⅰ治安維持法の﹁現場﹂││治安維持法事件はどう裁かれたか
Ⅱ治安維持法 ││その成立と﹁改正﹂史

Ⅲ朝鮮の治安維持法の﹁現場﹂││治安維持法事件はどう裁かれたか
Ⅳ朝鮮の治安維持法 ││運用の通史
以下︑Ⅴ↓Ⅵの順で刊行！

Ⅴ台湾の治安維持法

Ⅳ著＝荻野富士夫

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Ⅵ﹁満洲国﹂の治安維持法

発行＝六花出版

治安維持法の歴史Ⅱ

治安維持法
その成立と﹁改正﹂史
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治安維持法の歴史Ⅱ
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2022/10