第２回西和賀町議会定例会
令和５年６月１５日（木）午前１０時００分
議長

開

議化を心配する声が多数聞かれています。若い方

出席議員数は全員であります。会議は成からも、お年寄りからも、少子化を心配する声

立をしております。

がたくさん寄せられています。

これから本日の会議を開きます。

そこで、（１）の質問です。町には出産施設が議事日程は印刷配付のとおりであります。

ありません。この町で安心して子供を産むため

内記町長並びに柿崎教育長より説明員としてには、出産施設はないけれども、こういう支援

出席する旨の届出のあった者の職氏名についてがあります。町ではこういう支援をしますといは、着席のとおりでありますので、呼称は省略

うことが必要だと思います。

しますが、これを受理しました。

このたび県で補助金要綱が策定されることにそれでは、直ちに日程に従って議事を進めまなった妊産婦健診時の交通費助成についてです。

す。

県の支援内容はどのようなものになっています

日程第１、昨日に続いて一般質問を行います。

か。また、町としては取り組む予定であるのか、

一般質問は、２日目ですが、念のため申し上

お聞かせください。

げます。質問者の質問時間は30分であります。

議長

内記町長。

制限時間の５分前には１鈴、制限時間には２鈴

町長

おはようございます。本日もよろしくおを鳴らしますので、時間を厳守して質問してく

願いいたします。

ださい。また、質問者及び答弁者は、それぞれ

ただいまの妊産婦健診時の交通費助成の検討

簡潔明瞭にまとめてお願いいたします。なお、状況につきましては、担当課長から答弁します。

質問者におかれましては、通告外の質問はでき

議長ませんので、併せてお願いいたします。

健康福祉課長それでは、決定しております登壇順に従い質

おはようございます。

妊産婦健診時の交通費助成の検討状況につい問を許します。

てお答えします。

最初に、登壇順５番、普本歌織君の質問を許岩手県の妊産婦アクセス支援事業費補助金制します。

度の改正を受けまして、健康福祉課のほうでは

普本歌織君。
３番

健康福祉課長。

交通費等の助成事業に取り組む予定で、現在県

議席番号３番、普本歌織です。一般質問の補助金交付要綱及び事業の実施要領の内容や

２日目、どうぞよろしくお願いいたします。で他市町村の実施状況の動向を確認しつつ、町では、早速質問のほうに入ります。

実施するための助成内容や要綱を検討しており

まず、子育て環境の充実について質問します。
議長

普本さん、マイクをちょっと自分の前のほうに近づけてください。
３番ます。また、実施案を作成後は、関係課などと子育て環境の充実について質問します。

予算協議を進めたいと考えております。
議長

普本歌織君。

３番

ありがとうございます。では、どのようこの間の町民の皆さんとの対話の中で、少子- 43 -

な交通機関でとか金額ということは、まだ決まっていないということですね。
議長

健康福祉課長

健康福祉課長。

健康福祉課長産婦人科医や助産師との連携についてお答えします。

詳細については、今検討段階とい産婦人科医とは、妊産婦の健康診査を依頼しうところですので、まだ決まっていない状況でておりまして、健診の結果について報告をいたす。

だいております。その際、訪問などの必要なケ

議長

普本歌織君。

ースについても報告をいただいておりますので、３番

現在町で妊娠し、この町で産むというこ

保健師や助産師が訪問するなど連携をしておりとを決めた場合は、北上市、盛岡市、横手市とます。

いった遠隔地に通院するしかありません。こうまた、医療機関の助産師からは、産後の状況いった補助金制度は大変助かると思います。ぜについて、特にケアが必要な場合、連絡をいた

ひ制度化していただいて、妊産婦さんやご家族

だいております。産後ケアの一環としまして、が安心して赤ちゃんを育てられるよう支えてい

経験豊富な北上市在宅の助産師に依頼をしまし

ただきたいと思います。

て、新生児や乳児訪問に保健師と同行して訪問

まだ検討段階だとは思うのですが、横手市とをしていただいたり、社会福祉協議会が行ってなると県外になると思います。県外の助成についる子育てサロンの講師をお願いしたりするな

いても検討されていますか。

ど、協力をいただいている状況です。

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長

横手市などの県境を越える医療機議長

普本歌織君。

３番

実は町内の出産後間もない方とお話しす

関の助成の対象についてお答えします。

る機会がありました。その方は、赤ちゃんの１

岩手県の実施要領では、県境に居住する妊産

か月訪問で助産師さんの訪問があり、赤ちゃん婦の場合は、身体的な状況や移動距離などの理の様子だけではなく、ご自身の体の戻りですと

由により、市町村が県外の医療機関に通院する

か、授乳の状態なども見ていただけて、とてもことが適当と認めた場合は、県外の医療機関へ助かった、安心したというふうにおっしゃっての通院なども助成の対象にすることができるといました。出産は赤ちゃんだけではなく、母体あります。県内の県境に位置する他市町村の実にとっても大仕事であり、出産後のケアに保健施状況を参考にしながら検討を進めますが、こ師さんに加え、助産師さんが加わってもらうこ

れまでの西和賀町の通院や分娩状況を踏まえまとで、お母さんやご家族の方に大きな安心感をして、横手市に関しましては助成対象地域にす持っていただけるものと思います。これからもるべきと現在捉えております。

継続していただきたいと思います。

議長

普本歌織君。

町立病院である西和賀さわうち病院に助産師

３番

ぜひそのように実現していただきたいとを配置する考えはありませんか。検討している思います。検討をよろしくお願いいたします。
次に、妊娠された方、出産された方の心身の健康のためには、町が産婦人科ないし助産師ととしたら、その結果をお知らせください。
議長

病院事務長。

病院事務長

連携し、必要なケアを行うことが不可欠である

おはようございます。ただいまの質問に対してお答えいたします。

と考えます。現在町では、産婦人科医または助先ほど健康福祉課長が答弁いたしましたとお

産師との連携について、どのように取り組んでり、町では助産師が関係する事業は他市から派

いるかお聞かせください。

遣をいただき対応している状態でありますので、議長

健康福祉課長。

沢内病院での助産師の常時配置については、現- 44 -

在検討はしていない状況であります。

と考えております。

以上です。
議長

普本歌織君。

３番

近隣市との連携も含め、町内の妊産婦さ

議長

普本歌織君。

３番

それでは、こども家庭センターの町での設置に向けた検討状況は、どのようになっていんが安心して子育てでき、赤ちゃんが健やかにるかお知らせください。

育つことができるような対策をこれからも検討議長していただけるようお願いいたします。

健康福祉課長次です。子育て世代からの要求が多く、以前

健康福祉課長。
設置に向けた検討状況についてお答えします。

から町でも検討が行われている子育て支援セン

町では、こども家庭センターの設置について

ターについて伺います。厚生労働省が各市町村検討を進めておりますが、設置に係る詳細がまへ設置を求めている、こども家庭センターといだ国から示されていないような状況です。今後

うのはどのようなものですか。また、今後町と国のほうからガイドラインというものが示されして設置を検討するのならば、こども家庭センるというようなお話もありますし、それから職ターということになるのでしょうか、お知らせ

員の配置だとかというところもその辺りで詳細ください。

が届くこととなっておりますので、そのような

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長

情報を収集しながら、今現在は内部検討を行っ

こども家庭センターについてお答えします。
こども家庭センターは、令和４年に可決成立ているというような状況になってございます。
議長

普本歌織君。

３番

子育て世代の方たちと話をすると、今まをしました児童福祉法等の一部を改正する法律

での子育て支援センターを設置してほしいといにより、子育て世帯に対する包括的な支援のたう声が多く聞かれます。昨年度、２月に子育てめの体制強化及び事業の拡大を図るため、市町世代の方たちと話合いをする機会があったので村が令和６年４月１日の法律施行日に合わせて、すが、そのときにも複数の方から、土日に安心設置に努めることとされる機関です。平成28年

して子供を遊ばせられる場所が欲しいですとか、の改正母子保健法に基づき設置が求められてお子育てについて気軽に相談できる場所が欲しい

りました子育て世代包括支援センターと、同じという声が出されていました。このような声もく平成28年の改正児童福祉法に基づき整備に努十分検討していただいて、設置に向けて検討をめることとされた子ども家庭総合支援拠点の両進めていただきたいと思います。よろしくお願方の機能を併せ持つものです。

いいたします。

業務としましては、全ての妊産婦、子育て世次です。町の子育て政策に関わって、第２期

帯、子供の包括的な相談支援などを行うととも子ども・子育て支援計画が来年度、令和６年度に、支援を要する子供や妊産婦などへの支援計で終了することに伴って、今年度は第３期計画

画、サポートプランというものを作成するほか、に向けて課題を洗い出し、町民のニーズを調査

保育所などと連携して、さらなる支援の充実強する年になっていると伺っております。子育て化を図ることとされております。

政策は、少子化の改善に当たり、相当重要なも現在町では、子育て世代包括支援センター、のになると考えます。町民のニーズ把握は、い子ども家庭総合支援拠点とともに設置をしておつ、どのように行うのか、お知らせください。

らず、国の方向に沿っていくならば、新たに設議長置する形態は、こども家庭センターになるもの

学務課長- 45 -

学務課長。
おはようございます。子ども・子育て

支援事業計画のニーズ調査についてお答えいた

議長

普本歌織君。

します。

３番

子育てに関わる方、興味を持っている方、ニーズ調査の調査項目につきましては、子育

それから町民の皆さんの声が幅広く反映されるて世代の方々の家庭状況や、今利用している子ものになるようにお願いいたします。

育て支援サービスの内容、今後利用したいサー

次です。保育所、保育園の保育料に関してでビス、現状のサービスへの満足度などになります。町では、現段階でも第３子以降は無償、国すけれども、国や県の子育て支援計画にも役立

基準では免除にならない３から５歳児の副食費、てることから、各市町村共通でお聞きする項目

給食費を全額補助するなど、県内でも進んだ取は、国から示されることになっております。示組をしています。

される時期はまだ分かりませんが、前回のニー

今年度から県では、ゼロ、１、２歳児の保育

ズ調査の状況を踏まえると、今年度後半になる料補助に取り組むとしています。この件での支と思われます。ですので、ニーズ調査自体は、援内容をお知らせください。

令和６年１月前後になると見込んでおります。
調査対象は、就学前児童の保護者、小学生の

議長

学務課長。

学務課長

保護者、妊産婦を予定しており、就学前児童、

県で取り組む第２子以降の保育料無償化についてお答えいたします。

小学生の保護者へは、保育所、小学校を通じて

県では、いわて子育て応援保育料無償化事業の配布回収、妊産婦への調査ですが、そちらはとして、子育て世帯の経済的負担を軽減し、希郵送での調査を予定しているところです。

望する子供数を実現できる環境を整備すること以上です。

を目的として、市町村が第２子以降で３歳未満

議長

普本歌織君。

児の保育料の無償化を行う場合に要する経費の３番

主な方法は、アンケート調査ということ

２分の１を補助する単独事業を今年度から実施

でよろしいですか。
議長
学務課長

しております。

学務課長。

西和賀町においても、この県事業の補助を受

アンケート調査になります。

け、第２子以降で３歳未満児の保育料無償化を議長

普本歌織君。

行うこととし、今定例会の一般会計補正予算に３番

アンケート調査は、自分の考えを落ち着

おいて、歳入の保育料減額の予算計上をさせていてまとめて表すという点ではすごくいい方法

いただいております。現時点での該当者は７人、だと思うのですが、生の声と申しますか、対話

金額で91万5,000円の保育料減免を見込んでい形式で意見を収集するというようなことはお考るところであります。

えではないですか。
議長
学務課長

以上です。

学務課長。
アンケート調査の中でも、ご自身の考

議長

普本歌織君。

３番

保育料の軽減がされることは、大変喜ば

えを書く部分はありますので、そういった部分

しいことだと思います。しかし、１歳児、２歳で意見を聴取していきたいと思いますし、あと児の第１子だけはかかります。この機会に無償策定に当たっては、来年度になりますけれども、にしようという論議はありませんでしたか。

委員会のほうで各代表の方々、世代とか、保育議長

所とか、そういった方々に入っていただきます

学務課長

学務課長。
今ご質問あったとおり、保育料が減免

ので、そういった部分の意見を吸い上げていきになっていないのは３歳未満児の第１子のみとたいと考えているところでした。

いうことになります。現時点の、今年度の場合- 46 -

での人数になりますけれども、対象となるのはとなっております。

10人、そして金額的には133万円ということに議長

普本歌織君。

なろうかと思います。この部分の方々は、保育

３番

町では、ゼロ歳児保育をしている施設が料をまず納めていただくという形になっておりありません。そこまでは家庭で保育するしかなます。この方々の部分につきましてですけれどいという状況もあります。今お話にあったようも、今後の定住対策の部分、子育て支援、そうに、ぜひ検討と実現を進めていただきたいと思いった部分の中で検討する課題になると考えています。よろしくお願いいたします。

いるところですので、まず今後その部分も含め

次に進みます。国保税の子供の均等割について検討していきたいと思っております。

てです。子供の均等割は、子供の数が増えれば議長

普本歌織君。

増えるほど税の負担が増すものです。令和４年

３番

ぜひ検討していただきたいと思います。

11月、これを減免してほしいとの旨、町民の附

この県の事業を受けて、県内12市町村が第１子属する大衆団体、新日本婦人の会沢内支部、湯から所得制限なしの保育料無償化に踏み切って田支部から請願が出され、12月議会において採います。保育料軽減を先取りしてきた西和賀町択されたと了承しております。しかし、子供のですから、取り組まない理由はないと思います。

均等割はまだ減免されていません。その後の検ぜひ取り組んでいただきたいと思います。よろ討の経過を教えてください。

しくお願いいたします。

議長

県の取組の中で、在宅の保育についてはいか

会計管理者兼税務課長

がですか。
議長

おはようございます。それでは、お答えします。

学務課長。

学務課長

税務課長。

令和５年３月定例会において答弁させていた

在宅育児支援金についてお答えいたし

だいたとおり、国からの通知で国民健康保険制ます。

度の趣旨であります負担と給付の公平性から、

県では、いわて子育て在宅育児支援金給付事

加入者全てに応分の負担を求める必要があるた業として、市町村が在宅育児世帯に対し、在宅め、特定の年代に限定した減免は適切ではない

育児に係る支援金を給付する場合に要する経費ということを踏まえまして、国民健康保険税のの２分の１を補助する単独事業を今年度から実賦課方式について、４方式から３方式、資産割施しております。先ほどの保育料無償化事業とを廃止しまして、所得割、被保険者均等割、世同じく第２子以降が対象で、生後８週間を超え、

帯別平等割の合算額、これに変更するとともに、満３歳未満の児童で、保育所等を利用せず、在被保険者均等割を改定したところでございます。

宅で育児を行っている世帯へ月額１万円を支給

昨年12月に採択された請願書を踏まえ、十分する内容となっております。

に検討し、国の制度の中で、最大限こういう形

西和賀町では、基本、保育所、保育園に預けでお応えしたところでございます。

ての子育て支援を考えておりますが、家庭状況

議長

普本歌織君。

により在宅育児を選択する家庭もあることを踏３番

国の制度ではありますが、国保自体が協

まえ、この支援金支給に当たっての交付要綱等

会けんぽのおよそ２倍の保険料を支払わなけれの整備を行い、９月議会で対応できるよう取りばならないというものです。国の制度といって組んでいきたいと考えております。

も、全国の皆さんが苦労しているものです。国

その年によって対象世帯は変動すると思いまがやらないのであれば、地方が何とかしようとすが、現時点で見込まれる世帯は１から２世帯いうことで、県内では宮古市と陸前高田市が18歳- 47 -

までのお子さんの子供の均等割の免除をしてい半のほうで町の支援メニューが本当に分かりやます。宮古市は、ふるさと納税の寄附金を財源すく載っているというもので、私も2021年にことして免除しています。自治体の決断というとちらにＵターンしてきているのですが、そのところも大きいかと考えます。

きにこんなのがあったら欲しかったなと思うよ

西和賀町はどうかというと、国保の基金、いうな内容でした。しかも、手に取ってみたくな

わゆるため込み金が、ほかの自治体から見てびるようなデザインで、すごくいいなと思っていっくりされるほどあります。この各市町村の基ます。こちらは2019年度版とあります。

金を国保に加入している子供を含めた１人当た

このパンフレットをどのように活用されたかりで割ると、県平均で４万9,000円のところ、について伺いたいと思います。配布範囲、印刷

西和賀町は30万円もあります。こんな自治体は部数などをお知らせください。

ほかにはありません。ふるさと納税の寄附金を議長

ふるさと振興課長。

使うまでもありません。すぐに実現できるもの

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

です。このような状況で、なお子供の均等割はお尋ねのガイドブックにつきまして、ただい減らすこともできない、なくすこともできない

ま議員から大変過分なお褒めの言葉をいただきという理由をお聞かせください。

まして、大変ありがとうございます。

議長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

このガイドブックでございますが、平成30年
この件に関しては 何度

度の予算で作成したものでありまして、2,500部

も、12月、３月議会で答弁させていただいてお作成しております。配布の範囲については、内ります。先ほども申し上げました負担と給付の容が主に移住者向けのものでありましたので、

公平性、国民健康保険制度の趣旨です。この趣全戸配布ということは行わず、両庁舎の窓口に旨については、負担と給付の公平性、加入者全

おいて転入の手続に来られた方にお配りしたほてに応分の負担を求める必要がある、特定の年か、妊婦の届出に来られた方にも健康福祉課の代に限定した減免は適切ではない、そういったほうでお配りしていたと聞いております。ただ、国からの通知がございます。これに反してやろ議員が転入の際に手元にお配りできなかった理

うという町の考え方は、今のところはございま

由が、ちょっとそこまで把握しておりませんで、せん。国の制度の中で最大限、国保の制度を運大変申し訳ございませんでした。

用していくという考えでございます。

議長

普本歌織君。

３番

発行してから時間がたったからかななん

議長

普本歌織君。

３番

子供が増えれば増えるほど税金が増すとて思っていましたが、このような内容のいいもいうのが公平になるというところが、ちょっとのは、一度作ったら継続して、改訂しながら発納得ができないのですが、ぜひ今後も検討を続行するなど、効果的に活用する必要があると思けていただきたいと思います。よろしくお願いいますが、現在このような移住者向けの発行物します。

が用意されているか。用意されているのであれ

次に行きます。移住、定住の促進について伺ば、どのように活用しているかお知らせくださいます。移住者向けのパンフレット「ＮＩＳＨ
ＩＷＡＧＡ

ＬＩＦＥ

ＧＵＩＤＥ

ＢＯＯＫ」、

このたび私たまたま役場の職員の方に頂いたのい。
議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

ガイドブックに関ですが、内容がすごくよくてびっくりしました。

しましては、まだ残部がございまして、今も窓移住してきた方の体験談が前半にはあって、後口で配布、お渡ししておりますし、妊婦さんに- 48 -

もお渡ししております。ただ、2019年度版といされています。

うことで、若干古い情報もありますので、現在町では、軽度難聴者、特に加齢性難聴者へのは、ちょっとこういう簡易版ですけれども、主補聴器の購入助成は検討されていますでしょうに子育て関係の情報を掲載している定住支援ガか。

イドというものを作って、転入者と、妊婦の届

議長

出に来られた方にお配りをしている状況でござ

健康福祉課長います。

健康福祉課長。
軽度難聴者への補聴器購入助成制

度の検討状況についてお答えします。

議長

普本歌織君。

３番

このような発行物について、全戸配布やおいて、重度の難聴者への補聴器の購入費用の役場の窓口に、誰でも手に取れるようなところ

一部を助成しております。軽度者や中等度の難に置くなど、町民全体への周知についてはどの聴者が補聴器の購入した場合の助成制度についように考えていますか。

ては、現在のところありません。

議長

西和賀町では、障害者の自立支援給付事業にふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

健康福祉課では、軽度者や中等度の難聴者がお答えいたします。

補聴器を購入した際の助成事業について、現在

内容が、まずは移住してこられた方、それか

他市町村の実施状況の動向を確認しつつ、町でら子育てに関しての情報ということでございま

実施する場合の助成内容や要綱について検討をすので、少なくとも全戸配布までする必要はな

しております。

いのかなと思います。
窓口に備え付けておくことは、検討したいと

議長

普本歌織君。

３番

加齢性難聴者へのケアの必要性は高まっ思います。

ており、県内では、昨年９月より久慈市が、今議長

普本歌織君。

年度より陸前高田市、釜石市で独自補助を行う

３番

移住、定住に関する情報は、移住を考えことが決まっているようです。

ている人だけ、来た人だけということではなく、今課長がおっしゃったように、西和賀町でも対象を区切ることなく、町を訪れる人が全員目

ぜひ補助する方向で検討を進めていただきたいにすることができるような対策が必要なのではと思っています。耳が遠くなり始めることで、ないかなと思います。

おしゃべりする場に出かけることがおっくうに

また、まずは町民全体に、町ではこのようななるですとか、家族ともコミュニケーションが支援をしているということを広く知ってもらい、取りづらくなるという声が聞かれています。高

身近な人が移住を考えているときに、西和賀で齢者やご家族が安心して暮らせる環境づくりにはこういう支援をしているよということを後押努めていただくよう求めます。

ししてもらえるようなことが必要なのではない

それでは、これで私の質問を終わります。あかなと思います。今作成されているものが十分活用されることを期待します。

りがとうございました。
議長

次の質問です。補聴器購入助成制度について

以上で普本歌織君の一般質問を終結いたします。

です。厚生労働省が定める認知症施策推進大綱

ここで10時45分まで休憩いたします。

において、難聴は認知症の危険因子の一つとし

午前１０時３４分

休憩

て挙げられています。加齢性難聴は、早期にケ

午前１０時４５分

再開アすることで、社会参加しやすくなる、コミュ

議長

ニケーションしやすくなるといった効果が期待- 49 -

休憩を解き会議を再開します。
次に、登壇順６番、髙橋敏樹君の質問を許します。

者が撤退をしたことから、同年４月以降は同じ

髙橋敏樹君。
５番

路線を町民バスの運行でカバーしてきたところ

議席番号５番、髙橋敏樹です。初めてのであります。その結果、町民バス全体の利用者

一般質問に臨むに当たり、極度の緊張とともに、数ですけれども、令和３年度は４万7,370人、大変光栄に思っております。

令和４年度は４万9,129人と増加傾向にある一４月の選挙にて初当選し、これからの４年間、方で、お でかけバスに限ると、令和３年度は町議会議員として活動させていただける機会を

5,746人、令和４年度は5,038人と減少傾向にあいただきました。まずは、選挙に携わっていたります。

だいた関係者の方々や町民の皆様に、この場を町では、住民、事業者、行政等関係者で構成

お借りして感謝申し上げます。ありがとうござする西和賀町地域公共交通活性化協議会においいました。

て、町内の公共交通を安定的に維持するため、私は、この町の一町民として、地域の発展と地域の実情に応じた公共交通のあり方を協議し皆様の幸福を心から願っております。町民一人ながら取組を進めてきており、引き続き、持続一人が明るく元気に暮らせるよう、皆様の関心可能な公共交通体系の構築を進めていくことに事や課題に対して積極的に取り組み、よりよいしているものでございます。

まちづくりのために尽力してまいります。西和議長

髙橋敏樹君。

賀町の発展や課題解決についての考えを皆様と

５番

ありがとうございます。増加傾向と減少共有し、協力して進めていきたいと思います。

傾向に分かれているということでございますが、どうぞよろしくお願いいたします。

続きまして各路線の乗車率といいますか、どれ

それでは、質問いたします。今回は、町民バぐらいの利用者が実際にあるかというところをスの運行について質問いたします。一部、昨日お聞きしたいと思います。

の髙橋宏議員の質問と重複するところがござい

議長

企画課長。

ますが、ご了承ください。まず、町民バスにつ

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

いては、岩手県交通が撤退した後、町民の重要

町民バスの各路線の乗車率というお尋ねではな交通手段として今担っております。その重要ございますが、分かりやすくするため、１便当性は、とても認識しているところでございます

たりの利用人数で答弁をさせていただきます。

し、その対応もとてもすばらしいものだと思っ

山伏線が9.2人、貝沢線が10.7人、沢内線10.3人、ております。町民バスが運行開始から２年を経

湯田おでかけバスが2.3人、沢内おでかけバス

過しておりますけれども、この２年間の運行にが4.5人となっております。

ついての総括を伺いたいと思います。よろしく議長

髙橋敏樹君。

お願いいたします。

５番

ありがとうございます。この数字が多い

議長

内記町長。

のか少ないのかというのは、ちょっと今のとこ

町長

ただいまのご質問につきましては、担当

ろ計り知れないところでございますけれども、課長から答弁します。
議長

これからもそういった部分を調査しながら、役

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長立てていただきたいというふうに思います。
お答えいたします。

続きまして、令和５年３月には、時刻表の改

町民バスの運行開始から２年間の運行につい正も行われております。これはＪＲ北上線のダてでありますけれども、町では令和３年３月末

イヤ改正に伴うものと認識しておりますけれどをもって路線バスを運行していた民間バス事業

も、そのほかに考慮した点がございますか、お- 50 -

聞きしたいと思います。
議長

西和賀高校の生徒の場合、到着してから次の便

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長が出発するまで１時間半程度ありますけれども、お答えいたします。

その生徒の乗り継ぎについて現状把握していら

３月の時刻表の改正についてでありますけれれるのでしょうか、お伺いいたします。

ども、お見込みのとおり、まずはＪＲ北上線の

議長

企画課長。

ダイヤ改正に伴うものでございます。続いて、企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

町民バスを最も多く利用する西和賀高校の生徒

横手方面から西和賀高校へ通学している生徒の登下校に対応するため、ＪＲ北上線との接続

さんへの対応についてでありますけれども、現を考慮したものであります。また、利用者の利

在は教育委員会学務課と西和賀高校と連携して便性、これは駅周辺には待機場所がないという対応を行っておりまして、登校時には湯川方面

こともありますので、待ち時間をできるだけ少から来るスクールバスへ同乗することで西和賀なくしたいことなどを考慮して、あるいはバス

高校まで登校しておりますし、下校時は町民バが遅れた場合の接続、それから折り返し運行のスを利用して駅まで来ている状況です。

間隔などを考慮して、接続時間を設定したとこ

ちなみに、例えば定期考査とか、試験期間とろでございます。

か、あるいは午前授業とかの場合、バスがどう

議長

髙橋敏樹君。

しても接続、時間が合わないような場合は、西

５番

ありがとうございます。それにしても、和賀高校の先生ですとか、あるいは学務課の職

ＪＲ北上線と乗り継ぎについて、横手方面との員がＪＲの時間に合わせて、間に合うように、乗り継ぎが非常に不便でありまして、例えば町その生徒さんを送り届けている状況でございま

民バスが出発した10分後ぐらいに横手からの便す。

が到着するとか、そういった部分が見受けられ議長

髙橋敏樹君。

ましたので、そこに関して考慮したことはなか

５番

ありがとうございます。１名といえどもったのかということでお伺いしたいと思います。
議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

大切な生徒でありますので、そのような対応になったのかなというふうに思います。逆に言うお答えいたします。

と、環境を整えている手厚さは、この町ならで

ＪＲ北上線の横手方面との連絡についてでごはというふうに思っております。これをまた続

ざいますが、先ほども申し上げているとおり、

けていって、西和賀高校の生徒の拡大というか、町民バスを最も多く利用するのが西和賀高校の増加に役立てていければ、我々としてもとても登下校でございまして、ＪＲ北上線を利用してうれしい限りでございます。ありがとうございいる生徒は、今年度54名おります。その内訳なます。

のですけれども、北上方面が54名中53名です。

続きまして、夕方のほっとゆだ駅行きのバス

横手方面は１名という状況になっております、に、今課長もおっしゃったとおり、多分試験期

今のところですけれども。こうした状況を踏ま間とか、そういった特殊な事情のときだと思う

えて、先ほども申し上げているとおり、利用者

のですけれども、西和賀高校の生徒が多く乗車の利便性であるとか、バスが遅れた場合の接続、したことがあり、一般の方が乗車できなかった

折り返し運行の間隔なども考慮して、そのようというお話をお伺いいたしました。本人から直なバスの運行時刻にしたところでございます。

接聞いたわけではありませんので、乗れなかっ議長

髙橋敏樹君。

たのか、それとも乗らなかったのか、バスの運

５番

ありがとうございます。54名中の１名の転手に断られたのかとか、いろいろ臆測あるの- 51 -

ですけれども、いずれ多いときは大変混雑して議長

髙橋敏樹君。

いるという話を聞いております。そういったと

５番

ありがとうございます。本当に手厚い対

きに、一時的に大きなバスを運行するとか、そ応ということで、改めて皆様の尽力に感謝いた

ういった対策があるのかどうか。また、利用者

したいと思います。

からのご意見とか要望とか、そういったことが今、乗客の皆様からの意見としてルートの増把握できていればお伺いしたいと思います。

便だったり、変更というようなご意見も寄せら

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長れているというふうに伺いましたけれども、次お答えいたします。

の質問で、おでかけバスについて、旧湯田方面

西和賀高校の下校時の生徒の乗車数につきまの便数は各地域へ週１便、それではちょっと少しては、年度初めに当課のほうで下校状況を調ないなというふうに感じるところでございます。

査させていただき、高校側と調整をして、学年

また、旧沢内地区については、東側幹線の運行ごとに乗車するバスを振り分けることで最適化がないように見受けられておりますけれども、を図っているところであります。

このようになった経緯を伺いたいと思います。

ご指摘のあった一般の方が乗車できなかったという件でございますが、今年度、通常の授業

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

スケジュールでの年度初日の４月10日ですけれ

おでかけバスの便数と運行ルートについてでども、その日に当課の職員が下校状況調査を行ありますけれども、おでかけバスは、平成30年っておりますけれども、もしかすれば、この際10月に、患者輸送バスを誰でも利用できる町民に起きていた可能性がございます。ただ、そのバスへ発展させることで、利便性の向上を図っ

翌日から先ほど申し上げたとおり、高校側ともたものでございます。

調整を図って、下校時間を分散してもらってお令和２年度まで各地区を曜日ごとに１日往復りますので、そのようなことは起きていないも２便運行しておりましたが、利用状況を踏まえ、のと認識をしているところであります。

令和３年度より利用者が少ない午後２便目を減

なお、高校生の乗車数は、授業内容や部活動

便して、午前２便、午後１便で運行している状の有無などに影響されることから、毎月次の月

況です。

のバス車両の配車について、高校のほうと当課

現状でも午前２便目の利用者数が少ない状況で調整を行って対応しているところであります。

にあることから、各方面の便数につきましては

また、利用者から寄せられているご意見、ご利用状況を見ながら、運行のあり方も含め検討

要望等についてでありますけれども、運行遅延、していきたいと考えているところでございます。

バスが遅れたことに対しての苦情をいただく場

なお、沢内おでかけバスの東側幹線でござい合もございますし、要望といたしましては、運

ますが、月曜日と水曜日に運行しております。

行ルートの変更とか、運行の増便とか、あるい議長

髙橋敏樹君。

は車両のバリアフリー化などのご意見もいただ

５番

東側幹線につきましては、すみません、

いているところであります。

勉強不足で申し訳ございません。ありがとうご

一方で、バスのフリー乗降や運転士の親切なざいます。

対応のほか、忘れ物やバスマップの提供など、

昨日の髙橋宏議員の質問の答弁の中にＩＣＴ

窓口対応については評価をいただいている点もの活用でいろいろ需要に応えていきたいようなございます。

旨を答弁なさったと認識しておりますけれども、以上です。

おでかけバスについては、確かにいろいろ便数- 52 -

の設定とか苦慮されていることだと思います。

ういったところから取組を進めていきたいと考

ただ、１週間に１回という便数では、継続的にえているところでございます。

利用していこうという部分も、なかなか利用者

議長

髙橋敏樹君。

としては難しい部分もあるのかなというふうに

５番

ありがとうございます。これから本当に思います。

免許返納とか高齢化、いろんな部分で交通難民だからといって、いろいろ運行するための条といいますか、そういった方々が出てくるのが件とか、そういった部分で縛りがあるでしょう

予測されておりますので、町としていろいろ検から、すぐに増便するというのは難しいという討した中で、一番いい形で進めていただければことも理解はできるのですけれども、将来に向なというふうに思います。

けて、今公共交通機関がないこういった田舎とその中で、ＩＣＴの活用で予約システムが構

いうか、地方の公共交通機関の維持をどうする築できるとすれば、本当に全国的に見てモデルかという問題が取り沙汰されておりますけれど

地域にもなると思いますし、まさに町民が望んも、ＩＣＴの活用等で予約しながら、うまく運でいることというか、町民の利便性が上がって、行するシステムが構築されると、利用者の皆様

町民の幸福につながるということですので、ぜにも当然ありがたいことですし、町としても効ひ検討から実現に向けての努力というふうに変率よく運行できる体制が整うのではないかといわっていくことを願って、私の一般質問を終わうふうに思います。そういった部分、ＩＣＴのりたいと思います。ありがとうございました。

活用等の考えをもう少しお聞かせいただければ議長というふうに思います。
議長

す。

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長以上で髙橋敏樹君の質問を終結いたしま

ここで11時20分まで休憩いたします。
お答えいたします。

午前１１時０８分

休憩

利用者の利便性をいかに上げるかということ

午前１１時２０分

再開は、公共交通に課せられている課題であります。

議長

一方で、いかにして費用を抑える中で利便性を休憩を解き会議を再開します。
次に、登壇順７番、真嶋実君の質問を許しま

どこまで確保できるかということが同時に求めす。

られていることでございます。

真嶋実君。

先ほども答弁を行っておりますけれども、今

２番

２番、真嶋です。初めての一般質問とい策定中であります地域公共交通計画の中でＩＣうことで、ちょっと緊張しております。ちょっ

Ｔ技術を使って複数の予約者の乗降場所、利用とボリュームも多いので、前段なしで始めさせ者が多ければそういった必要もないわけですけていただきます。

れども、その少ない利用者をいかに効率的に運

まず初めに、西和賀町まちづくり基本条例とぶかということで、そういった複数の予約者のその検証委員会について伺います。平成24年、乗降場所を、ＩＣＴ技術を使って最短で結ぶル

西和賀町まちづくり基本条例施行と同時に、西ートを自動で設定する、予約状況に応じて、そ

和賀町まちづくり基本条例検証委員会条例が施ういったシステムを構築できないかどうかとい行されています。これまで検証委員はどのよううことを、この公共交通計画の中に盛り込んでに委嘱され、会議はどのように開かれてきたか検討を行っているところでございます。

お伺いします。

まだ今の段階としては、本格的な技術を使っ

議長

内記町長。

てということにはなりませんけれども、まずそ町長

ただいまのご質問につきましては、担当- 53 -

課長から答弁します。
議長

２年で更新、そして再任は妨げないということ企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長になっていると思いますけれども、特に新たにお答えいたします。

町のほうから就任の依頼というか、しなければ、

まず、西和賀町まちづくり基本条例について

自動更新にはならないということですか。

でありますけれども、平成24年１月に施行され、議長

まちづくりの基本原則や、町民、議会及び行政企画課長兼ふるさと振興課長の役割、まちづくりの進め方などについて定めたものであります。
そして、お尋ねのまちづくり基本条例検証委

企画課長。
そのように認識しております。
議長

真嶋実君。

２番

検証委員会条例の第１条末文には、「 置く員会でありますが、基本条例の規定に基づいてことができる」ではなく、「置く」と記載され置かれるもので、所掌事項としては基本条例がていると思いますけれども、この場合、これは適正に運用されているかどうかの検証に関する町にとって常設の附属機関を設置することにはこと、基本条例の見直しに関することの２項目ならないのですか。

とされております。

議長

委員会の構成は、知識経験者と公募による者、企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

現状としましては、

合わせて10人以内とされており、平成24年５月

まちづくり基本条例検証委員は委嘱を行っておには実際に委員の公募を実施しており、最終的りませんので、委員会もないということでござには知識経験者８人と公募の委員２人の合わせいます。

て10人に委員の委嘱を行って委員会が発足して

議長

真嶋実君。

おります。

２番

分かりましたというか、ちょっと納得で会議の開催についてでありますが、平成24年10月に第１回目の会議が行われ、以降約２年間きないところもありますけれども、まずここは置いておきます。

で延べ７回の会議が行われ、平成26年10月に町

この間、平成29年の行政改革審議会の会議録長に対して、西和賀町まちづくり基本条例の運には、同審議会とまちづくり基本条例検証委員

用状況に関する検証結果報告書が提出されてお会の役割分担に触れており、またそのときに、ります。

そのときというか、２回の会議であったと思い以上です。

ますけれども、町は「基本条例検証委員会を定

議長

真嶋実君。

期的に開催し、運用状況等を検証する」と答え

２番

今現在も、その委員の皆さんは在任されています。

ているということでしょうか。もし在任されて一方で、令和２年３月の定例議会における刈いるとすれば、委員の皆さんは自分が今現在も田議員による条例の検証と見直しに関する質問委員であるということを自覚されているでしょに、町は「平成25年から26年まで検証委員会でうか。

検証作業を行った。条例制定から間もなかった

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長ため、検証する事項がないことで終了」と答え
先ほど申し上げたています。また、同じ質問に、「第２次総合計委員に関しては、任期がございませんので、今画後期基本計画の策定の段階において、検証委

は委員はいない状況でございます。

員会での議論、条例の見直しなどに取り組んで

議長

真嶋実君。

まいりたい」と答えておりますけれども、審議２番

検証委員会の条例で、たしか私は任期が会が行われた平成29年から、刈田議員の質問、- 54 -

令和２年までの間に、検証委員会は定期的に開また、まちづくり基本条例は、住民参画と協催されなかったということですか。

働という高い理想を掲げています。住民参画とそして、第２次総合計画後期基本計画の策定

協働とは、行政職員と住民が一緒に、みんなでに現在至っておりますけれども、現在までの取まちづくりをしていこうというもののはずです

組状況をお答え願います。

が、どこかで目的が行政の効率化にすり替わっ

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長てしまったのではないでしょうか。これは、平お答えいたします。

成29年の先ほど挙げた行革審議会でも指摘され

まず、結果から申し上げますと、先ほど答弁ていることです。住民参画と協働という自治の申し上げた平成26年10月以降において、現在にあり方の根本原則が、単なる行政のコストカッ

至るまで検証委員会の委員の委嘱は行っており

トの手法に置き換えられてしまうということは、ませんので、したがいまして検証委員会も開催

とても危険なことだと考えますが、基本条例とされておりません。

検証委員会のあり方について、これからどうしこの理由についてでありますが、これは先ほていくか、町長から首長としての考えをお答え

どの平成26年の検証結果報告書にも記述があり願います。

ましたが、まちづくり基本条例そのものは出来

議長

内記町長。

上がっても、住民参画と協働による町政運営を町長

お答えいたします。

実現するためには、基本条例を運用するための基本条例の精神をしっかり理解し、推進して具体的手法についてのルールづくりが必要であ

まいりたいと思います。

るとされておりまして、このルールづくりがこ

議長

真嶋実君。

の間思うように進まなかったことが背景要因と２番ということで、答えの後の実行についてしてはあったものと思っております。

よろしくお願いいたします。

ただ、検証委員会は行われてこなかったもの

では、項目大きなところで２番、町の情報発の、まちづくり基本条例が施行されてからは、

信と町民との対話について。まず、西和賀町地審議会等の委員を選任する際には、一般住民の域公共交通計画（仮称）素案に係り、パブリッ方も参画できるように委員の公募を行うようにクコメントを実施していましたが、意見の提出しておりますし、今回の総合計画後期基本計画

件数は何件ありましたか、お答え願います。

の策定においても行っておりますが、住民の皆

議長

企画課長。

様のご意見を聞く懇談会の実施、また基本条例

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

の規定に基づき、先般策定された後期計画につ

西和賀町地域公共交通計画（仮称）でありまいては議会の議決を経るというプロセスを踏む

すが、持続可能な地域公共交通体系の構築を目など、住民参画と協働によるまちづくりに向け指して策定を行うものでありまして、地域にとた取組は着実に進んでいるものと認識をしていって望ましい旅客運送サービスの姿を明らかにるところでございます。

するマスタープランとしての役割も果たすもの

議長

真嶋実君。

でございます。

２番

先ほどの質問にあった審議会への答弁、

今般国土交通省東北運輸局をはじめとする専

それから町議会への答弁に対して、その後の実門的な機関や民間バス事業者、タクシー事業者、行がなかったということと認識しますけれども、

西和賀町観光協会など町内の関係団体等で構成答弁に際しては、答えて終わりではなく、継続する西和賀町地域公共交通活性化協議会におい的で責任のある対応を求めたいと思います。

てご意見を伺った上で、その素案を取りまとめ、- 55 -

去る５月15日から５月26日までの間、町民の皆今回策定を進めている地域公共交通計画（仮様からのご意見をいただくパブリックコメント称）に係るパブリックコメントにつきましては、を実施したところでございます。

町のホームページでのみ実施したところでござ

ご質問のパブリックコメントの件数についてでございますが、ゼロ件でありました。

います。
議長

真嶋実君。

２番

私は、町議会宛てでパブリックコメント

議長

真嶋実君。

２番

それでは、これまで町で行ってきた各種募集の事務連絡を当局からいただいたというこ

計画策定において、町がパブリックコメントをとで、その確認のために町のホームページを閲募集した事業にはどんなものがあり、それぞれ覧しました。確かに町のホームページに今回の意見の提出はどの程度ありましたか。

パブリックコメント募集の掲載はありましたが、

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

町のホームページのトップの画面にある新着情お答えいたします。

報、お知らせ欄には、その記載がなく、すぐに当課で担当していたものでは、直近では西和は見つけられませんでした。ホームページ内を

賀町総合計画後期基本計画の策定に際して行っ検索機能で「パブリックコメント」と検索して、ておりますけれども、この際の件数もゼロ件でようやく見つけられたのは、ホームの下の行政ございました。

・しごと・産業というページ、そのさらに下の

このほか、当課以外の他課で実施したものも

広報・広聴という非常に深い階層のところにあ含め、過去３年間遡って調べたところでは、順って、事前に知っていて、ようやく見つけるこ

不同になりますけれども、第２期西和賀町まちとができたという状況です。

・ひと・しごと創生総合戦略、西和賀町国土強

もともとパブリックコメントが周知されてい靱化地域計画、西和賀町過疎地域持続的発展計ない町民が、このページを見つけることはかな

画、第４期西和賀町地域福祉計画、第６期障がり難しいことではないかと思いますが、いかがい福祉計画、第２期障がい児福祉計画、第８期ですか。

西和賀町 高齢者福祉計画及び介護保険事業計

議長

企画課長。

画、西和賀町成年後見制度利用促進基本計画、企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

これらの諸計画策定時にパブリックコメントをご指摘のとおり、ホームページの中でも、い実施しておりますが、いずれもゼロ件となってわゆるトップページへの掲載ではなく、何回かおります。

クリックしないとたどり着かないところへの掲

この間、唯一実際にパブリックコメントが寄載となってございました。パブリックコメント

せられたものが、令和３年度に策定されましたを実施する趣旨からすれば、配慮が足りなかっ

第２次西和賀町観光振興計画でありまして、こたものと反省をいたしております。

の際は２件のご意見をいただいております。

今後パブリックコメントを実施する場合は、

議長

真嶋実君。

方法や媒体も含めて、意見を出しやすくする工２番

ありがとうございます。今回のパブリッ

夫が必要であろうと思っているところでありまクコメントについて、どのような周知方法を取す。

りましたか。町の広報や告知端末放送などでの

議長

真嶋実君。

告知は行いましたか。

２番

町民からパブリックコメントの実際の意

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

見をいただくという仕事は、非常に難しい仕事お答えいたします。
- 56 -

だと確かに思います。そこは理解しますけれども、まずこういうパブリックコメントが行われすか。

ているということ自体を知ってもらうことが大

議長

企画課長。

切ではないかと思います。せっかく議論を尽く

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

してつくり上げる町の計画を、完成品だけでな

町のホームページの更新日の表示についてのく、その工程から町民に知ってもらうというこ

ご指摘は事実でございます。これは、現在のシとが大切なのだと考えますが、いかがですか。

ステムの運用上、改善がなかなか難しいところ

そして、併せて今回のパブリックコメントにでありまして、少し技術的なことをお話ししま

ついても、期間が終わると同時にホームページ

すと、日付の表示があるページそのものの改変から消去されてしまっていたと思います。各種を加えないと、この日付が更新されない仕様に

計画の途中経過を残すというのに抵抗があるかなっているようでございます。これが閲覧者にもしれませんけれども、町民参画という視点か誤解を与えることになるのではないかという議らすると、公に公開したものについては、きち

員のご指摘かと思われますので、予算的な問題

んと後からでも確認できるような痕跡が残っても出てくるかもしれませんが、可能な範囲で適いてもいいのではないかと思いますが、いかが切に見直しを図ってまいりたいと考えているとでしょうか。

ころでございます。

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

議長

真嶋実君。

２番

業者さんとか、いろいろ兼ね合いもある

パブリックコメントにつきましては、先ほどかと思います。

も答弁いたしましたとおり、議員がおっしゃる

もう一点指摘しますと、イベント情報お知らような趣旨に照らし合わせて、町民が意見を出せというカレンダー形式のページもありますけ

しやすくするような工夫を凝らして今後実施しれども、一切記載がございません。ホームペーていきたいと考えております。

ジのフォーマットの定型と、その運用がかけ離後段のご提案につきましては、検討させていれて、実際運用されているのではないかなと思

ただきたいと思います。

いますけれども、場合によってはばっさり切っ

議長

真嶋実君。

てしまうとか、きちんと対応していただきたい

２番

町の情報発信にとって、ホームページはと思います。

有効な手段ですが、ホームページの管理体制に

では、次に移ります。町総合計画の基本構想ついて伺います。

審議会では委員を公募したが、応募がないまま

当町ホームページには、各ページに更新日と審議が進められたと、昨年12月開催の町政懇談

いう表記がありますけれども、そのほとんどが会でお伺いしましたけれども、事実ですか。

2020年５月８日となっていて更新されていない

議長

企画課長。

ようです。場合によっては、記事内容の更新に企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

合わせて日付が新しくなったページもあります

本年３月に策定いたしました後期基本計画にけれども、先ほど話したように階層というのがついては、町の基本構想審議会においてご審議

あって、トップページから次の段が大きないろをいただきながら策定作業を行ったものでありいろな分類になっていますけれども、そこのペ

ますが、この基本構想審議会の委員構成は、知ージのところでは、全てが2020年の５月でスト

識経験者、関係行政機関の職員、各種団体の役

ップしております。この際、ホームページの管職員、その他町長が必要と認める者のうちから

理運用体制について、見直しが必要ではないで町長が任命するとされております。この最後の- 57 -

その他町長が必要と認める者として、公募によけれども、町が最重要課題に向き合う際に、どる委員を充てようとしたところでありましたけのように情報を発信し、町民との対話をどう進れども、あいにく応募者が現れなかったため、めていくか、その姿勢を、できれば町長にお伺

公募委員なしで審議が行われたということは、

いしたいと思います。

そのとおりでございます。
ただし、西和賀町基本構想審議会条例では、

議長

内記町長。

町長

お答えいたします。

委員の公募が義務づけられているわけではなく、政策形成過程が、住民自治においてとても大先ほども答弁申し上げたまちづくり基本条例の切なことであると考えております。これまで議理念、趣旨に沿った形で住民参画の機会を確保

員からいろいろお話、ご議論をいただきました

すべく、委員の公募を行ったところでありましことは、非常に大切なことであると感じておりたけれども、結果的に応募者が現れなかったとます。

いうことでございます。

私は、一昨年の町長就任以来、地方公共交通

議長

真嶋実君。

計画、総合計画などのような今後の町政運営に

２番

他の審議会や委員会等でも、公募に対し関わる重要な計画などにつきましてはもちろんて応募がないということは多いのでしょうか。

でありますけれども、日常的な課題、身近な悩もしそうであれば、その原因と対策について考

みなど、日々の生活に関わる事項、場面におきえたことはあるでしょうか。

まして、対話の姿勢で臨む努力をしてまいりま

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長した。しかしながら、まだ不足な点が多々ある
お答えいたします。

と思っております。より一層、今後努力してま審議会につきましては、この基本構想審議会

いりたいと考えております。

以外の審議会というのは、ちょっと私今把握す

議長

真嶋実君。

るところではないというふうに認識をしており

２番

ありがとうございました。町長の私の理ます。審議会以外でも委員を公募しているもの

念の最初に、町民との対話が掲げられたと思いも、ちょっとその辺、はっきり把握はしております。今後の対応について、よろしくお願いしません。二、三あるようでございますけれども、ます。

ちょっとそちらの状況を今のところ把握してお続いて、大きな項目に入りますけれども、ちりません。申し訳ございません。

ょっとお昼が近くなってきましたので、ここで

議長

真嶋実君。

休憩をお願いできればと思います。

２番

関連質問でありますけれども、事前通告

議長

真嶋実君の質問の途中ではありますが、に入っていなかった項目ですので、内容についこの後の質問の時間も結構かかりそうですので、て後ほど精査して、もし同様に委員の応募がな

ここで昼食のため午後１時まで休憩いたします。

いという傾向が見られるのであれば、やはりま

午前１１時４６分

休憩

ちづくり基本条例の基本にのっとって、どのよ

午後

再

開

うな対策が必要かを検討願いたいと思います。

議長

１時００分

休憩を解き会議を再開します。

今回公共交通計画、そして町の総合計画を例

真嶋実議員の質問の途中ではありますけれどにして、町民にどのように情報を発信し、どうも、午前中の質問の関係で、ふるさと振興課長向き合うかについて質問させていただきました。

より訂正がありますので、ここで発言を許しま

また、第１項のところ、基本条例とその検討委員会のところでも通底することではあります- 58 -す。
ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

午前中の普本歌織

集落支援員は６名しかいないので、できるだけ議員の一般質問に対する私の答弁に誤りがござ

出席を求める地区については早めに申し出てほいましたので、訂正をさせていただきます。

しいという内容での対応があったように思いま

移住者向けのガイドブック等について、全戸すけれども、間違いありませんか。

配布は行っていないと答弁申し上げておりまし議長

たが、2019年に発行したガイドブックにつきま

企画課長兼ふるさと振興課長して、その年の８月に全戸配布を行っておりま

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

ご質問の内容につきましては、本年２月に開した。

催した行政連絡員会議での説明について触れら

私の確認不足で誤った答弁を行ってしまいま

れているものと思われますが、集落支援員が担した。答弁を訂正して、おわび申し上げます。

当地域に限らず、スケジュール調整などを行い大変申し訳ございませんでした。

ながら、できる限り総会へ出席できるように対議長

午前中に引き続き、真嶋実君の質問を続応したいとの趣旨で説明したものであったと把けます。

握しております。

真嶋実君。
２番

では引き続き、質問事項の大きな３番か

議長

真嶋実君。

２番

最初の回答でもあったとおりですけれど

ら入らせていただきます。

も、地域づくり組織の総会、各地域３月、かな

町内各地域づくり組織活動への町職員参画にり集中した形で一斉に開催されております。集

ついて伺います。年度末の３月には、町内各地落支援員だけで対応するというのは根本的に困域づくり組織、旧町村で協議会、地区協議会と難であり、職員を計画的に配置するべきではな呼ばれたり行政区と呼ばれたりしていると思いかったかと考えますが、いかがですか。

ますけれども、総会が開催されたと思いますが、議長

町職員の出席状況を伺います。

企画課長兼ふるさと振興課長

議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

地区総会でのやり取りを知ることは、当該年お答えいたします。

度の地域づくり組織の活動がどうであったかな

例年町内では、多くの地域で３月に協議会やどを町として承知する上で有効と考えておりま

行政区の総会が行われており、従来から職員にす。

対しては、総会出席にとどまらず、自分が所属町内に居住する職員は、当該地域づくり組織

している組織、団体等の活動に積極的に参加すの総会に出席することが想定されること、町内るように呼びかけを行ってきているところであに居住していない職員であれば、時間外勤務命ります。ただし、これは、いわゆる職務命令の令等による休日勤務の扱いとなることなどから、ような強制的なものではなく、あくまでも私的おっしゃるような対応は行ってこなかったとこな立場での努力義務的なものであり、職員の自ろでございます。

主性に委ねております。したがいまして、特段

議長

真嶋実君。

個々の出席状況まで把握を行っているものでは

２番

さきに課長のほうからの答弁でもありまございません。

したけれども、町の職員は自治体行政職員であ

議長

真嶋実君。

ると同時に地域の住民であり、地域づくり組織

２番

自主的な参加を促しているということでの構成員でもありますので、自分事として地域したけれども、町の公の対応としては、地域づづくり組織活動への参画を期待するところであくり組織の総会には集落支援員が対応するが、ります。

- 59 -

ですが、業務多忙という中、休日にボランテよう努めてまいることが大事であるというふう

ィアを求めるというのも難しいところであり、に考えております。

町の業務として総会等への職員の出席を促すこ

議長

真嶋実君。

とも必要ではないかと考えます。

２番

期待だけではなかなか進まないという現経費のこともありましょうが、例えばボラン

実もあり、仕組みづくりが必要ではないかなと

ティア休暇というような仕組みも世の中にはあ

私は考えております。

ります。いろいろな方法を探る必要があるので加えて、町内に住民票を持たない職員がいるはないかと思いますけれども、いかがでしょうということも考えておりますけれども、自治活か。

動に参加するホームグラウンドとして、特定地

議長

内記町長。

域に賛助会員として加入するなど、全ての職員

町長

お答えいたします。

が地域づくりの一員として帰属すること、その町職員も、その地域に暮らす地域住民の一人仕組みをつくることが有意義ではないかと考えとして地域活動へ参画することは、社会生活をますが、いかがでしょうか。

送る上では必要なことであります。しかしなが

議長

内記町長。

ら、役場職員の職務といたしまして、それを促

町長

お答えいたします。

すということにつきましては、先ほど課長から仕組みをつくるということと、職務命令とか、もありましたように、業務としてしまいますと、いろいろその辺は整理して考えなければいけな

時間外手当等の支給あるいは勤務時間外の振替

いと思います。

等、ボランティアなども含めまして、そういう先ほど期待だけではというお話でありました

ような事柄が発生してまいります。こうした点が、昨年度の３月、今年の３月ですけれども、から、職務上ということではなく、なぜ役場職ある集落のことですけれども、西和賀の地域の員になろうとしたのか、あるいは就職時の思いことを具体的に事例を通じて研修会を設けさせを改めて各職員に思い起こしてほしいと私自身ていただきました。それに基づきまして、今年は思っております。

度は、私との対話を通じながら職員の意識高揚

私の経験からになって恐縮でございますけれを図ろうという研修プログラムを設定させていども、役場へ就職を希望し、一般職員として働

ただいております。３月の研修におきましても、いた経験からのことでございますが、私が就職職員に対するアンケート調査、研修を受けての試験を受けましたときと、現在は試験方法や受感想をワークシートにして、今まとめさせてい験者数も大分様相が変化してきておりますけれ

ただいております。そういう素材を通じながら、ども、一概には言えないと思いますが、公務員

具体的地域課題をいま一度しっかり学んで、そは公務員向けの試験を受けます。受験勉強をしして自分だったらどうするかというような点を、っかりしなければならないという思いがありま

ポイントなどを絞りながら対話を進めて、意識す。また、ふるさとの公務員になろう、地域社高揚を図ってまいりたいというふうに考えてお会の役に立つ人になろうという強い思いを持っりますので、よろしくお願いします。

て、早くからそういう思いを持って当たること

議長

真嶋実君。

が大事であるというふうに考えております。

２番

まちづくりの参画と協働は、地域住民か

私といたしましては、各職員の有しているこら行財政運営への参画と同時に、私たち議会と、うした力を引き出す役割を果たし、各職員が住

それから執行部と、それぞれの自治活動への参

民の皆様の期待に応えられるような職員である

画、３者が力を合わせることで成り立つもので- 60 -

すので、地域づくり組織活動への町職員への積について、先ほど話したとおり、公務とボラン

極的参画について、再度申し上げますが、仕組

ティアの境目は非常に難しい問題をはらんではみづくりが必要ではないかと思います。

いますけれども、前向きに取組をお願いします。

加えて言うと、この何年かのうちに地域づく

続いて、次の項目に行ってよろしいでしょう

り組織については、行政区長の廃止、公民館のか。では、４の西和賀町教育振興基本計画の検廃止ということで、大きな形の組替えが起きて証と次期計画についてお伺いします。本町の教おります。

育行政推進に関し、西和賀町教育振興基本計画

あわせて言うと、集落支援センター支援員がが平成25年に策定され、令和４年度で 目標の配置されるということで私が感じているのは、10か年を経過しましたが、この10か年をどのよ

どうも地域のことについて集落支援員任せにな

うに検証し、その成果をどう評価しているか、る傾向があるのではないかと。町職員自身が自お伺いいたします。

らの足で出向くということが少なくなっている

議長

教育長。

のではないかなということをひしひしと感じて

教育長

教育長の柿崎です。どうぞよろしくお願おりますので、今の新しい仕組みの中で、そしいいたします。

て先ほど言った賛助会員という仕組みも、行政

今中学校のほうでは、部活動ということで、から提案された自治会組織の規約の中にある仕

今度の土曜、日曜、中総体が行われます。北上

組みでもございますので、そういうことを含めの会場で行われますので、ぜひ皆さんにも応援て、全職員がそれぞれの自分の帰属する地域とをお願いしたいなと思いますし、また西和賀高いうことをしっかり考え、地域のことを前向き

校でも、昨日、おとといですが、大学入試に向に進めていくように要望いたします。

かって公営塾ということでですが、小論文の指議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

導を、約25名の生徒が真剣なまなざしで授業を人口減少と少子高しているところを見学させていただきました。

齢化が進む中で、各地域づくり組織は、議員おなお、皆様にも、今後このようなポスターを貼っしゃるように担い手不足や役員の成り手不足りますので、西和賀高校を一緒に盛り上げていなどの課題を抱えていることは事実でございま

ただけたらなと思っておりますので、どうぞよす。

ろしくお願いいたします。

ただいまの議員からのご提案につきましては、

それでは、大変長くなって申し訳ありません

一部の地域では既に行われている実態もありまが、真嶋議員の質問に対してお答えさせていた

して、こうした課題への対処方策の一つとしてだきます。西和賀町教育振興基本計画の検証と、大いに有効であろうと考えております。この考その成果及び評価についてお答えしたいと思い

えをさらに発展させ、役場職員以外の町出身者ます。本基本計画は、４つの柱、１つは、生涯や、町に何らかの関わりを有している、いわゆ

学習の推進と環境づくり、２つ目として、未来

る関係人口をなしている方々にも拡大をして、を担う子供たちの生きる力を育む学校教育、３

地域づくりの担い手やサポーターとして活動しつ目として、誰もが参加できる生涯学習スポーていただくことも期待できるのではないかといツの振興、４つ目として、地域の歴史や文化のうふうに考えているところでございます。

継承と創造という、４つの柱の下、未来を開き、

議長

真嶋実君。

地域を愛する人を育てるまちづくりという基本

２番

新たな広がりも期待するところですが、目標を設定し、その実現に向けて10年間努力しまず足元として役場全体としての前向きな取組- 61 -てきたところです。

ご質問の本基本計画の検証については、実はこのような成果もありましたが、いずれコロ

現在準備中の第２次西和賀町教育振興基本計画

ナ禍の感染拡大の影響や、それから事業を牽引

策定委員会の下で行うこととしておりますので、する人材不足で、やむを得ず休止してしまった

詳しくはそういう会議が終わった後に、またご企画や、人数を制限しての開催となってしまっ報告できたらなというふうに思います。

た活動も少なくありませんでした。このような

ただ、毎年行われている社会教育委員会議や、現状を考慮し、今後検証を行い、さらなる町の各地区における地区教育振興会では、その都度教育振興を推進できるような計画立案、策定を

成果と課題を明らかにし、活動計画を見直して行っていきたいと考えているところです。

いるところです。また12月には、教育振興講演

以上です。

会を開催して、広く町民にも参加していただき

議長

真嶋実君。

まして、いろんな意見をいただきながら改善を

２番

丁寧な説明、ありがとうございました。

図ってきているところです。もう少し時間をい今現在この10か年を検証しているということでただきながら、この10年間を振り返ってみたい

すけれども、令和４年で実はその10年が終わっと思いますけれども、町民大学講座や出前講座ているということで、今現在は計画に切れ目がなど、各講習会を開催して学びを深めたり、ス

できてしまっている状況にあると思います。検ポーツ等で汗を流し交流を図ったりして、学び討の委員会についても、まだこれからということ交流の機会を創出してきたところです。参加とですので、早急に計画を進めていただきたい者からは、高齢者大学も含めて、おおむね好意と思います。

的な評価をいただいているところです。

ということで、②の部分については、先ほどまた、学校教育においては、ＧＩＧＡスクー

教育長さんが答えていただいたことと私のやりル構想といいまして、コロナ禍になって特にで取りの中で、大きなところは回答いただいたかしたけれども、ＩＣＴ機器の活用や、あとそれと思います。

から被災地訪問とそこでの交流、また地元の人

この後続く質問というのは、今後の第２次の材やボランティアさんの協力を得ながら授業を基本計画策定に際して、まだ委員会が開かれて行い、学習内容の理解を深め、地域を愛する教いないので、ここで述べるのは早いのかもしれ

育を推進してきたところです。特にも総合的なませんけれども、私なりに今感じていることで学習の時間を活用し、町内外の多くの方々と１

意見と質問をさせていただきたいと思います。

年を通して交流も継続するなどし、小規模学校

まず、少子化と家族の形の変化の中で、学校のよさを追求し、授業を展開してきました。

と地域を結ぶことがますます重要な課題となっ

そして、コロナ禍でありましたけれども、文ています。岩手県がこれまで培ってきた教育振化創造の継承につきましては、銀河ホールを活興運動と国が進めているコミュニティ・スクー

動の拠点として、町の芸術文化協会と協力し、ル、今現在は学校運営協議会という仕組みで動自主的な文化活動に取り組んだりして、その継いていると思いますけれども、この２つがきち

承に力を入れてきたところです。

んと丁寧にすり合わせをして進めていった計画

また、コロナ感染拡大の前までは地域演劇のがこれから必要だと考えますけれども、いかが開催や、ギンガク実行委員会が中心となった活でしょうか。

動を行い、町民はもとより県内外の高校生や大

議長

教育長。

学生を集めて、創作活動や交流も活発に行った

教育長

ちょっと計画が遅れていることに対してと聞いておるところです。

は、大変申し訳ないなと思っております。ただ、- 62 -

そこの部分をちょっと説明させていただきますに丁寧なすり合わせができる運営を進めていかと、昨年度、第２次の西和賀町総合計画基本構

なければならないというふうに思っております。

想の後期計画がなされたところで、やはり町のその協議会の中にも実践班の方々が常に入って現状を把握した上で教育のあり方というのはいいて状況を知りながら行動すると、そういう活かにあるべきかということを考えるために、ち動をできる組織づくりについても、改めて再確

ょっと間を置かせていただいた経緯もあります

認させていただきたいなと思っているところでので、おわびといいますか、その理由をちょっす。

とお話しさせていただきます。
それで、今議員さんからご質問いただいた教

議長

真嶋実君。

２番

丁寧な説明、ありがとうございます。コ

育振興運動とコミュニティ・スクールの機能をミュニティ・スクールについては、地域との連生かした計画づくりについて、ちょっとお話し

携ということは教育振興と同じでありながら、させていただきます。議員さんも学校運営協議

やはり学校経営、運営というところが主眼にな会の一員であられますので、ご理解とご協力をった組織なのかなと思います。

いただいているところですけれども、現在行わ一方、教育振興運動は、岩手県でもう30年以れているコミュニティ・スクールにつきまして

上ですか、40年近く続いている運動ということ

は、学校の進めたい教育の基本方針を校長先生

で、私も現役のＰＴＡ世代から関わり、勉強さが立てられますが、それを承認し、また運営やせてもらっておりますが、ただ実態としてはか

人事に対して委員さんたちが意見を述べるといなり実践班というものが形だけになり、私自身

う、そういう機会があるのがコミュニティ・ス

も実践班の代表になるときは、当時は行政区長

クールの特徴でありますし、それ以下のことにという名前の中の充て職のような形、全部の地つきましては、岩手県が今まで培ってきた教育域が充て職というわけではないのですけれども、振興運動そのものにほかなりません。学校と住なかなか実践班の実活動というものが、継続が民の方々が子供たちの教育について同じ目標を難しくなっているのが実態ではないかなと思い持ち、それぞれの立場でできるものはないのかます。

ということを行う可能性を広げる制度となって加えて言うと、この間、教育長からもお話がおりますので、大いに活用していかなければなあったコロナということで、地域での教育の活らないなというふうに思っております。

動というのが制限され、特にＰＴＡの構成員が本町においてこの制度をより有効に活用する

非常に少なくなっていると。そういう中で、地ためには、子供たちが持つ目標や夢、または地域の地区ＰＴＡと実践班というのがこれからも域が目指す子供像をしっかりと共有できる場のっと密につながっていく新しい形をつくってい機会の確保がまず大事かと思っております。

かなければならないのではないかなと思っておまた、地域の教育振興会にある実践班の活動

りますけれども、そのときに今現状で、行政かと学校の学びが補完し合える、補い合える関係

らコーディネーターさん１人では、かなり荷がを築けることもまた大切です。そのために、先重いのではないかと。特に行政サイドからの情ほど議員さんもいろんな形でシステムというお報がどう入っていくかということについては、話がありましたけれども、町民と学校、家庭、コーディネーターさん１人では難しいし、加え児童生徒の声が反映できる組織を見直し、配置て学校の副校長さんと生涯学習課の連携についしている地域コーディネーターさんと連携を図てもちょっと疎になっているような感じがしてりながら計画実践をし、議員のお話のあるようおりましたので、そこのところ、これから新し- 63 -

いポストコロナの形づくりについて、行政がさ中でも、平成16年ということで、町村合併の直らに積極的に参加して新しい形をつくることに前から続いてきた中学校の演劇講座事業では、努めていただきたいと思います。

文化創造館での発表が途切れることとなり、こ議長

柿崎教育長。

の春湯田中学校を卒業していった生徒たちに、教育長

本当にそのとおりなところがありまして、

３年間１度も銀河ホールでの舞台発表をさせてこの地域に限らず、ＰＴＡというのも実は全員あげることができなかったことは残念でなりま参加でなく、任意組織で究極のボランティアとせん。

言われまして、参加したくなければしなくても同基本計画には、西和賀４校交流事業としていい組織にはなっておりますが、多くの学校での音楽発表を通して学校間交流を図るとの記載

は学校を盛り上げたいということでＰＴＡの方があります。知と情と体をつなぐ表現教育は、が入っています。

未来を担う子供たちの生きる力を開くものと私

ＰＴＡの方々の若い年代の層と、それからずは確信しています。そのためにも、音楽に加えっと今まで町を支えてきて、歴史や文化を知って演劇やダンスなど、広く舞台表現の合同発表ている高齢者の方との接点が必要なのだろうな

会のようなものを開催して、当町の全ての児童というふうに思いますので、よって今議員がご生徒が一堂に銀河ホールの舞台を踏む機会を創指摘のとおり、コミュニティ・スクールと、そ出することが重要だと思いますが、次期基本計

れから教育振興会のほうの各地区の会との連携

画策定に向け、当局の考えを伺います。

を図れるようにしていかなければいけないと。

議長

教育長。

先日もちょっと別の会でお話ししたところは、教育長

小中合同での発表会を通して、表現力をある実践班にはもう子供がいないのだというよ

磨く教育の推進についてお答えさせていただき

うなところも現実あります。そこ辺りのところます。

を行政の立場、それから県内の動きとか、そう議員のお話のとおり、演劇やダンスなど、広いうことをその会に伝えつつ何かできるもの、

く舞台表現することは、まず生きる力、とりわ

それこそ何かできるものがないのかということ

け多くの方々と今後子供たちは協働していかな

で、方向性を、子供の資質、能力、将来に羽ばければなりませんが、それに必要な豊かな表現たけるための教育ができないかということを今力の育成につながっていくことは間違いないか

後も熟議してまいりたいなと思っております。

なというふうに思っています。さらに、合同でどうもありがとうございます。

活動することについては、それぞれの学校で行

議長

真嶋実君。

っている学びを共有することができ、同じ世代

２番

よろしくお願いいたします。

を生きる者同士の理解につながります。このよでは、次の項目に移らせていただきます。さうな機会は、児童生徒相互の活動や存在をリス

きの教育振興基本計画には、文化創造館の改修

ペクトすることになると考えていますし、また事業も計画されていましたが、目標年度を過ぎ、子供たちを支えてきてくださった方々にとって本年ようやく改修の運びとなっています。限らも、成長を見るよい絶好の機会ではないのかな

れた予算の中で大規模改修の英断をされた当局と思いますし、喜びを感じ得る場となるのは間と前の議会の皆さんに、まず敬意を表するもの

違いないなと思っております。

ではありますけれども、一方で計画と施工の時

そこで、まず今年度は、今までコロナがいろ間差により、当町の芸術文化活動が停滞を余儀いろありましたけれども、小学校のほうで合同なくされたことも指摘しなくてはなりません。

で合唱発表会を行いたいということで、それは- 64 -

実現します。また、銀河ホールを活用して、今のような視点を持って今後の基本計画検討委員

年度まず湯田中学校さんが県の中文連の舞台発会には取り入れて進めていただければと思いま

表で演劇を披露することになっておりますので、すが、いかがでしょうか。

うちの銀河ホールを活用し、練習をし、その成

議長

教育長。

果を沢内中学校の皆さんにも、代表になるのか、

教育長

生涯学習センター整備についてお答えさ全校になるのか、そこはまだ今検討しているとせていただきます。

ころですけれども、ご参加いただきながら、お生涯学習センター整備については、住民の主

互いの今活動しているのを交流を図れることに体的な学習活動への指導であったり、助言や、

よって、西和賀町という一体感をまた創出する町全体の生涯学習事業を企画運営していくべき

機会にもなろうかと思っているところですので、中央施設、拠点が必要という観点から、当時小今後もそのような形を計画の中にも随時入れな学校が統合した時期でもあり、旧川尻小学校をがら進めてまいりたいなというふうに思ってお活用した生涯学習センターの整備の検討がなさります。

れたところでした。ところが、設備の活用には以上です。

建築基準法や消防法など法令上の制約があった

議長

真嶋実君。

り、施設を運営する職員体制などの課題から、２番

学校現場での教員の労働環境など、多く

見合せてしまったという経緯があり、現在見直の課題が指摘されていて、町内で新しい事業をしをしているところです。

進めるということは非常に大変なご苦労だとは

現在は、銀河ホールを中心に町民教養講座や思いますけれども、他市町村でもやられている

高齢者大学事業、読書ボランティア養成講座や事業であり、旧湯田町でも町内の合同発表会と男女共同参画サポーター研修など、様々な生涯いうのは実施されていました。今後ますます少学習事業に取り組んでおりますし、住民の主体

子化の中で、町内の学校が合同でいろいろな事的な活動の場としても積極的に利用したいと、業を進めていくということは、これから大きなさせたいと、していただきたいというところで課題となると思いますので、前向きの検討をお考えているところです。

願いします。

アウトリーチや社会的包摂の視点からいえば、次に、５番目の項目になります。各地区の公

これまでの事業の実践をやっぱり考えていかな

民館という仕組みが廃止されましたけれども、ければいけません。幅広い年代の方々がより多前の基本計画にあった生涯学習センター整備とく参加し、学ぶ機会の確保を含め、身近な各集いうのは、この10年間進んでいるようには見え

会所に出向いた企画運営も、まずこれからも必ません。また、生涯学習指導者の養成も課題と要となってこようと思っております。先日作成

なっているというのは、今の総合計画等にも書しました男女共同参画プランにつきましては、かれていることだったと思います。

それを実行に移していきたいなというふうに思

これからの生涯学習の場とあり方を考えるとっているところです。

き、既に町内では出前講座等をやっております

これまでも、消防署や公民館といった銀河ホ

けれども、アウトリーチという考え方、それかール以外の会場での開催や出前講座を実施してら地域づくり組織や福祉団体との連携という社

きておりますが、今後も引き続きアウトリーチ

会的包摂という視点がこれからの教育を支えて等の手法、誰一人取り残さないという社会的包

いく大きな力となると思いますので、これまで摂の視点から運営を考えていく必要があろうとの事業実績の検証、評価、見直しについて、こ思っています。

- 65 -

ただ、おっしゃるとおり、事業を推進する中ます。

では、生涯学習を推進する指導員の確保が課題

ここで１時50分まで休憩いたします。

となっております。これまでの出前講座は職員

午後

１時３９分

休

憩

が講師となり対応してきましたが、住民の中か

午後

１時５０分

再

開

らも手を挙げて、こういうことできますよとい議長う方も出ているところから、そのような団体や次に、登壇順８番、唐仁原俊博君の質問を許講師となる方々の力をお借りしながら、講座やします。

メニュー追加できるように今後していきたいで

唐仁原俊博君。マスクを外してお願いいたし

すし、また新たな掘り起こし、他の自治体との連携を図りながら、ほかの地区にも劣らない学

休憩を解き会議を再開します。

ます。
６番

議員番号６番、唐仁原俊博です。よろし習を進めていかなければならないと思っており

くお願いします。私からは、地域おこし協力隊ます。

の受入れについて、それから県立西和賀高校の最後になりますけれども、社会福祉協議会と生徒県外募集について、そして映像による情報の連携で行ってきた社会福祉大会、それから教発信について、以上大きく３つ質問をさせてい育振興に係る学習会、芸文協主催の各種伝統芸

ただきます。

能の発表、そのほか沢内甚句大会の開催など、質問に入る前に少しお話をさせていただきま

このような活動を通して各種団体と協力しながすと、私は西和賀町で地域おこし協力隊としてら人材の育成に努めてまいりたいと思っており３年間働いておりました。平成31年、2019年のますので、どうぞご協力をよろしくお願いいた４月に着任して、協力隊の任期が終わって２年します。

たち、今町に引っ越してきて５年目になります。

以上です。

役場では農業振興課でお世話になりまして、

議長

真嶋実君。

いろいろ試して、いろいろ失敗して迷惑をかけ２番

生涯学習センターについては、施設建物てという３年間でしたけれども、任期が終わっということだけではなく、ネットワークとしてた後も町に残ることを決め、そしてまたこの４考えることが機能していくのには重要かと考え

月、無投票でしたけれども、出馬させていただ

ます。

き当選し、今に至っております。

従来公民館は公民館と公民館長という生涯学

ここに至るまでに、協力隊として赴任してか習課管轄といいますか、中での機能が持たれてら、町の職員の皆さん、それから町民の皆さん、いたと思いますけれども、ではこれからどこで地域の皆さんに支えられてきました。私は鹿児誰が担うのかというところについて、旧小学校

島の生まれです。ですので、大分難儀することという建物や集落支援センター、集落支援員さもあるのですけれども、生まれが鹿児島で、京んなど、場と人を教育委員会の枠を超えて、先都、東京を経由して西和賀までやってきまして、ほど言われた福祉協議会等対外的な組織横断だ

何で協力隊が終わった後も残ったかというと、けでなく、町の中での行政内での組織横断的なこの町はもっとよくなるのではないか、もっと活用ということが必要になってくるかと思いま

面白くできるのではないかということを考えてすので、そういうことも考えながら次の計画をのことでした。

策定していただきたいとお願いして、私の質問を終わります。
議長

今この立場になって、町民の皆さん、それから町長をはじめ役場の皆さん、そして議員の皆以上で真嶋実君の一般質問を終結いたし- 66 -さん、それからこれから今後町の外からこの町

に連れてくる人たちと一緒に、まずできること

目指しながら、町内産品の販売促進、流通、卸

から、そしてちょっと難しそうだけれども、や販売に関わり、マーケティング、ブランディン

らなければならないことなどなど、先ほど真嶋

グを学ぶ活動に取り組んでもらっているところ議員の話でもありましたけれども、協働の精神でございます。

で取り組んでいけたらなと思っております。よ議長

唐仁原俊博君。

ろしくお願いします。

６番

ありがとうございます。今年度初めて産それでは、質問に移ります。私が地域おこし業公社に１人隊員を受け入れたということで、協力隊だったということもあって、今後町でも昨年度までは隊員は町と雇用を結んで、役場のさらに地域おこし協力隊の活用を進めていけれ

職員として働く形式になっていました。そこかばいいなと思っておりますので、その受入れ態

ら、今回こうした形で産業公社で協力隊を受け勢について質問します。町では、様々な課題の入れるに当たって、どういった議論があったか解決に向けて、地域おこし協力隊の受入れを続というのをお聞かせ願えますか。

けています。

議長

まず最初に、現段階での採用人数、それから

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

隊員の主な業務内容について教えてください。

お答えいたします。

昨年度までは、地域おこし協力隊の受入れに

議長

内記町長。

つきましては、議員おっしゃるとおり、会計年

町長

ただいまのご質問につきましては、担当

度任用職員として町が採用を行っておりました。

課長から回答いたします。
議長

これまでの町が隊員を直接採用する制度では対ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長応できない事案も出ていたことから、制度を見お答えいたします。

直して、設置要綱改正により、委託型隊員の受

現時点の地域おこし協力隊は、隊員４名の配入れ態勢を整えることで、隊員の待遇と活動環置となっております。

境の改善、地域内で地域課題解決に向けた民間

ふるさと振興課に配置している隊員は、地域人材の確保が必要である地域おこし活動への対産品の流通、販売、マーケティングなどに関す応を図ったところです。

る活動として、ふるさと納税推進業務全般、寄委託型隊員の受入れに当たっては、隊員の受附者からの問合せや事業者との連絡調整、納税皿となる受託者が必要となり、同じ地方創生の管理システムの運用などに関わりながら事業者

取組の枠の中で、地域資源の活用により町の稼サポートに向けた研修活動などに取り組んでもぐ力を最大限に発揮する地域商社機能の立ち上らっております。

げに向けた検討において、担い手不足と外部人

農業振興課には２名配置しており、農業に従材の活用を課題としていたことから、同じ目標

事する活動として、野菜などの農産物の栽培管と課題を共有する西和賀産業公社との協議を行理の技術習得や実践、地元農産物を生かす調理

い、地域商社機能の実現と地域課題解決に向け技術の研究、地元定着に向けた大型特殊車両やた民間人材の確保を目指して、委託型隊員の受除雪作業免許などの資格取得を含めた活動に取入れに連携して取り組んできたところでございり組んでもらっております。

ます。

また、今年度初めて委託型隊員として西和賀議長

唐仁原俊博君。

産業公社に採用となった協力隊員が１名おりま

６番

これまでの町との雇用だけでなく、そうす。地域産品の生産、加工、開発などに関するいった委託の形式というのも出てきたことによ活動として、地域資源の発掘及び普及、ＰＲをって、事業者、例えば今回であれば産業公社で- 67 -

すけれども、そういうところと今まで以上に柔委託型隊員の受入れ態勢を整えたことで、隊軟に隊員を受け入れたり、町のニーズに合わせ員の待遇や活動環境の改善、地域内の地域課題て隊員の意向も踏まえて活用できるということ解決に向けた民間人材の確保が必要である地域

でよろしかったでしょうか。

おこし活動への対応が図られることが可能とな

議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長ったということは、先ほど説明してきたとおり
お答えいたします。

ですが、隊員の受入先が必要にもなってきてい

そういう認識で基本的には間違いないと思いるところでございます。

ます。

今後受入先を拡大していく考えがあるのかと議長

唐仁原俊博君。

いうことでございますが、今後は地域おこし協

６番

分かりました。ありがとうございます。

力隊制度のさらなる活用に向けて、事業者の皆私が協力隊で来た当初、私２年目からコロナで、さんとの意見交換などを行った上で、制度導入

なかなか外に出ていきにくかったのですけれどが効果的な事業があれば企画、検討を行っていも、その最初の年に町内を回るのと併せて県内

きたいと考えております。現在募集中の観光やのいろんな自治体を回って、特にそれぞれの自林業のコースは、委託型を活用できる内容も含治体の地域おこし協力隊とかとネットワークがまれていると考えられますので、関係課と検討つくれたらいいなと思って回っておりました。

を進めていきたいと思っております。

そのときに、自治体によってその裁量が任され制度の見直しにより、任用型と委託型が選択ていますので、協力隊をどういうふうに活用す可能となりましたが、受入先との協議が調うこるかというのが任されているので、私と同じよと、待遇や支援内容、サポートなどに大きな不うな形で役場で働く人もいれば、個人事業主の公平が生じないこと、それから隊員相互の情報ような形で、町と業務委託のような形で働く人

交換や交流をサポートする体制などに留意をしもいれば、役場から出向という形で企業で働いながら、本制度の適正な運用に向けて取組を進ている人などいろいろおりました。

めていく必要があると考えております。

それぞれの形式に、どれが一番いいとかとい議長

唐仁原俊博君。

うことがなく、自治体の実情であるとか、ある

６番

ありがとうございました。

いは隊員として来た人の希望であるとか、いろでは、次の質問に行きたいと思います。次、んな状態に合わせて組み合わせたりというのが②から⑤まで、関連があるので、ちょっと続けできる状態が望ましいのかなと思っていました。

て聞いていきたいなと思っております。今は、なので、実際やってみるしかないのかなと思っ

現状とこれからについて、ざっくりお伺いしたていたので、そういうことにまず手をつけていのですけれども、採用から活動のサポートに関

ただいてよかったのかなと思っています。

してまで伺っていきます。

ちなみになのですけれども、産業公社は第三

昨年の12月ですけれども、国で地域おこし協セクターですが、役場以外、産業公社もしくは力隊の制度をやっているのは総務省ですが、総ほかの町内の事業者、企業などで、協力隊を活

務省が令和８年までに現役の協力隊の数を１万用していくということはあり得るのかどうかと人まで増やすという計画を発表しました。昨年いうのを、今具体的な計画があれば、それも併度の時点で、地域おこし協力隊が全国で6,447人

せて聞ければなと思います。

ということなので、今の1.5倍に増やすという議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長計画です。そのために国としても、いろいろ制
お答えいたします。
- 68 -

度を整えて募集とか受入れとか、あるいは隊員

の活動のサポート体制、相談する体制を強化す

クルート活動ができないといけないのかなと思るために、国の予算として費用を計上しているっています。

ということになっています。

募集、採用活動に関して、現時点で十分にな

全国でそういう流れになるとすれば、西和賀されているかという認識はいかがでしょうか。

としても今まで以上に活用を進めていくという議長

ふるさと振興課長。

だけではなくて、人数を増やすということにも企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

なるのかなと思うのですけれども、まず現時点

町では、地域おこし協力隊の募集に関しては、での協力隊の採用人数というのが、町のニーズ

町のホームページへの募集掲載と、全国向けにに対して十分であるかどうか、認識を伺います。

一般社団法人移住・交流推進機構が運営する移議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

住・交流サイトＪＯＩＮへの情報掲載など、関お答えいたします。

係機関等と連携しながら周知に努めているとこ

町では、平成23年度に第１期目の地域おこし

ろでございます。

協力隊員２名を受け入れて以来、現任者を含めしかしながら、町が第１期目の隊員を受け入まして28名の隊員を受け入れております。現在れた平成23年度に、全国で当時は400名程度でも隊員の募集を行っており、観光分野においてあった隊員数が、令和３年度には約15倍のは、にしわがの魅力発信コースとにしわが満喫

6,000名にも膨れ上がっていることから、募集

体験メニューづくりコース、農林業分野においや採用活動の競争が年々激化しており、現時点ては森林組合就業コース、産業分野においてはでも、先ほど申し上げたとおり４つのコースが地域商社機能強化推進コースで、それぞれ１名

募集中のままとなっている状況から、募集と採ずつ、合計４名の隊員の受入れを目指している用について対応の見直しが必要と考え、募集方

ところでございます。

法等について検討を行っているところでござい国においても、全国では令和３年度で、先ほます。

ど議員もおっしゃっておりますが、約6,000名

議長

唐仁原俊博君。

の隊員が活動しているところですが、地方への６番

分かりました。ありがとうございます。

新たな人の流れを創出するため、令和８年度に次に、協力隊の活動に関するサポートに関しは全国の現役隊員数１万人を目標として取組がて伺っていきます。これまで基本的に役場の職進められていることから、町においても受入れ員として雇用されていたわけですけれども、町態勢やサポート体制の改善を図りながら、このの外から来たときに、どちらかといえば一般の制度のさらなる活用に取り組んでいく必要があ

企業で働いてきた人が多かったのかなと思ってるものと考えているものでございます。

おります。そうなると、やっぱり行政の仕組み

議長

唐仁原俊博君。

であるとか、役場とはどういうものだという認

６番

ありがとうございます。これまで私も役

識が私もほぼない状態で来たものですから、な場の中で見ていたときに、募集をかけて応募がるほどという、勉強することがよくありました。

あることもあれば、ないこともあったと。年にあるいは、何か新しくイベントをやろうとか、

よって募集の数がまちまちであり、来る人もま

何か事業に取り組もうというときには、新しく

ちまちであったという状況かなと思うのですけ

立ち上げるなりのいろんな苦労があると思ってれども、やっぱり募集をかけるのであれば来ております。

もらいたいし、十分な数来てもらおうと思えば、そもそも町内で活動していこうと思えば、町採用に向けて、募集から採用までのちゃんとリについての知識であるとか、あるいは町民、町- 69 -

内外の人とのつながりなども広げていかないと関係機関とも連携しながら、受入れ態勢やサポ

いけないということで、そのときに隊員個人のート体制の充実強化を図っていく必要があるも行動もさることながら、職員のサポートも必要のと考えております。

になってくるところだろうと思います。
かつ、これまで隊員として活躍されてきた人

議長

唐仁原俊博君。

６番

ありがとうございます。職員の方にサポたちの中にも、もともと隊員本人が西和賀生まートしていただく日常の生活のことを考えれば、れで、Ｕターンで戻ってきた人もいれば、両親地域の方々も含め、いろいろとサポートしていとか、あるいは祖父母が西和賀の出身で、何回ただいたなと、私も思い返して思うのですけれ

か遊びに来たことがあって、やってきたとか、ども、私が地縁、血縁ない中で来たと言いながあるいは私の場合は、地縁、血縁全くない状態

らも、ちょっと特殊だったなと思うのがありまで来たわけですけれども、そういういろいろなして、というのが着任した時点で既に町に友人、パターンがあるかと思います。地縁、血縁があ知人がいたと。職員の今対面している方々の中

れば、土地カンもあるし、地元の人たちとつなにも、その時点で既に知り合っている方がいまがりやすい突破口があるかなと思うのですけれした。というのが、私の場合はもともと最初にども、それがないとなると、ますますサポート

町を訪れたのが2012年、平成24年でしたけれどが必要になってくるのかなと思っています。

も、銀河ホールの学生演劇合宿事業で2012年のまず、その基本的な部分の活動に対するサポ

夏にこの町を初めて訪れています。それから何ート、これが今どういうことをやられているかとなく１年に１度ぐらい遊びに来るようになりとか、それが十分かということについて伺いま

まして、そうこうするうちに気づいたら引っ越す。

していたという形になるのですけれども、だか議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

ら活動がスムーズに最初スタートが切れたなとお答えいたします。

いうふうに思っていました。慣れない土地で、これまでの質問でいただいております移住者最初一人でスタートだったらば大変だったかな

へのサポートにも通じる話かと思いますけれどと思うのですけれども、ある程度土地カンがあも、本町における地域おこし協力隊の任期終了

り、ちょっと出かければ友達がいるという状況

後の地元定着率は、令和４年度においては７割だったのがよかったなと思っています。ただ単程度に向上しており、比較的高い定着率とはなに友達がいればいいかというと、そうではなく、っております。

地域おこし協力隊のミッションとしては、やっしかしながら、自己都合も含めて３年の任期

ぱり何らかの活動をして実績を出さなければい

満了を待たずに途中で退任された方々もいらっ

けないということになると思うのですけれども、しゃいますので、サポートが必ずしも十分とは隊員本人と、例えば役場に勤めるのであれば役言えない部分があったかと思います。人と人と場、もしくは地域での活動とかイベントに関しのことですので、どこまで充実させたとしてもていえば隊員本人と地域の人たち、そういうふ

十分とは言えないものがあるのではないかと認うに間に入っていろいろとつなげてくれるよう識をしております。

なサポートがあれば、よりいいのかなと思って今後においても、地方への新たな人の流れのいます。単純な活動のサポートというよりも、創出を目指して、さらなる取組が全国的に進め

例えばクッションになるであるとか、あるいはられていく状況にあることから、制度のさらな町内を案内するとかもそうですよね。職員の方る活用と充実した運用を目指して、国、県等のに案内してもらうとなると、本来の業務に差し- 70 -

支えが出ることもあるだろうし、そういう支援

うことができるのではないかなと想定しているするための組織とか制度というのを考えてもいようなことはありますでしょうか。

いのかなと思っていまして、国の制度としては議長

単純にサポートとかと言っていたりするのです

企画課長兼ふるさと振興課長

けれども、その間に入るという意味で中間支援

ふるさと振興課長。
今の段階では、まだ具体的な検討までは至っておりません。

というふうな言い方のほうが適切なのかなと思議長

唐仁原俊博君。

っております。そういう中間支援を導入してい６番

分かりました。ありがとうございます。

くことによって、隊員の活動がよりスムーズに

西和賀町に関して言うと、やっぱり冬といういったり、あるいは定着率の向上が図れたりすのがネックでもあり、売りなのかなと思っているのかなというふうに考えているのですけれどるところです。なので、そういう冬をアピール

も、そういった仕組みを導入することに関して、するのは一つ手なのかなと思っているのですけ

いかがでしょうか。

れども、地域おこし協力隊として、基本的には議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

４月から着任するという形が町では一般的です
お答えいたします。

けれども、町の魅力を伝えて、本応募、実際の町では現状、議員おっしゃる中間支援に関わ

応募につなげたりとか、もしくは町と隊員希望る団体等へのサポート業務の委託というものは者とのミスマッチを防ぐために、試しに町に滞行っておりませんが、過去において一時期この在してもらうというふうな、そういう仕組みが中間支援を行う企業によるアドバイザーを導入あります。

した経緯がございます。活動環境の改善が図ら

これまでもあったのが、おためし地域おこしれたものと思っております。

協力隊というのがありまして、基本的には２泊

今後、地方への新たな人の流れの創出を目指

３日などでプログラムを組んでやるものがありして、さらなる取組が全国的に進められていくました。さらに、今度地域おこし協力隊インタ中にあって、国においても今年度から新たに現ーンという制度ができまして、これはもっと長役隊員に対する隊員ＯＢ、ＯＧ等によるサポー

い期間、２週間とか３か月、そのぐらいの期間、ト体制の強化に向けた経費への財政措置が講じ

試しに来てもらうという制度ができています。

られることに加え、受入れ自治体に対する募集、おためし地域おこし協力隊に関しては、これ受入れに関する経費への財政措置が拡充されるまでも制度としてはあったのですけれども、町など、隊員、受入れ自治体双方に対するサポー

では実行がされていなかったと思いますが、そトの充実を図る取組が強化されたことを踏まえ、の理由と今後の方針を伺えればと思います。

町といたしましても、地域おこし協力隊制度の議長

ふるさと振興課長。

活用とサポート体制の充実を図ることを目指し、企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

国による財政措置等を活用した受入れサポート

国では、令和８年度に現役隊員１万人の目標の充実を図るため、内部検討や関係者との協議を掲げており、応募者数の増加が急務となる中、に取りかかろうとしているところでございます。

令和元年度に、繰り返しになりますが、おため

議長

唐仁原俊博君。

し地域おこし協力隊、令和３年度には地域おこ

６番

ありがとうございます。今こちらから伺し協力隊インターンといった制度ができました。

った中間支援のほかにも、募集とか採用活動におためし地域おこし協力隊は、２泊３日の短

使えるお金というのも新たにできたということ

期間において地域の見学、行政や地域関係者とですけれども、具体的に中間支援以外にこういの顔合わせ、地域協力活動の実地体験などを行- 71 -

う制度です。また、地域おこし協力隊インター

まず、当該事業開始からこれまで、受入れやンは、２週間から３か月程度の期間で、地域お問合せの状況について伺えればと思います。

こし協力隊と同様の地域協力活動を行うもので

議長

あります。

学務課長

本町では、お試し体験やインターンのプログ学務課長。
西和賀ふるさと留学生の受入れ、問合

せ状況についてお答えいたします。

ラム作成、受入れ時の人的体制などの課題、そ

西和賀町の地域資源等を活用し、体験的な活れから住宅や活動場所などの受入れ環境の確保

動及び協働した地域振興を高校生活の中で積極が難しかったことから、これまではこうした制的に体験できるよう、全国から西和賀高校への度活用を見合せてきたところでございます。し入学生を受け入れる西和賀ふるさと留学生を令かしながら、全国的にも取組が活発化している

和４年度入学生から募集を行ってまいりました。

中で、本町においても制度のさらなる活用によ

令和４年度、令和５年度入学においては、残る取組強化が必要であり、現に応募者数も少な

念ながら入学実績はありませんが、これまで東い状況にあること、また本町の厳しい冬場の生

海地方、関東圏、東北の中学生、保護者から複活を体験してもらう必要もあるのではないかと数問合せを受けており、実際に東海地方の中学思われることから、これらの制度の活用に向け２年生の親子は、昨年西和賀町に来町して、学て検討していきたいと考えているところでござ

校や町内を見学しています。

います。

これまでの問合せ等につきましては、中学３議長

唐仁原俊博君。

年生というよりは、まだ考える時間がある中学

６番

ありがとうございます。一番雪が降ると１、２年生の親子が多い傾向にあると感じておなれば、やっぱり１月の中旬とかに来てもらえります。

れば、まず間違いなく、無理だという人は無理

なお、昨年度までは、男子生徒の受入れ態勢だと言うかもしれないし、これは楽しそうだとに課題がありましたけれども、今年度からは新いう人もいるかもしれないなと思っています。

たに男子学生寮を整備することができておりま

できることなら、来年度に向けての採用のフす。

ローを何となく一貫して考えると、このおため以上です。

しとかインターンの設計、それから募集、実施、議長

唐仁原俊博君。

その後本格的な募集とかと考えると、９月の補

６番

ちなみに、今年度既に町のホームページ

正で通ったらいいなと思ったのですけれども、などで、西和賀ふるさと留学生の募集を開始さ

なかなか難しいだろうなと思いつつあります。

れていますけれども、申込みの期限が今年の12月

いずれにいたしましても、まず先ほどおっし22日と大分先なのですけれども、今のところ反ゃった実行できる体制が整ったのならば、試し

響などはどうでしょうか。

にやってみるということをぜひお願いしたいな

議長と思っています。

学務課長

では次、２番、県立西和賀高校の県外募集、学務課長。
現時点での反響についてお答えいたします。

いわゆるふるさと留学事業についてお尋ねしま

引き続き問合せを受けている中学生、保護者す。町では、県教育委員会と県立西和賀高校、には、情報提供等に努めてまいりたいと存じま

そして地域と協力しながら、県外から入学志望

すし、今年度に入ってからは、夏の一日体験入

者を受け入れる、いわゆるふるさと留学事業を学に関心を持っている関東圏の親子からの問合実施しております。

せ等も受けているところです。
- 72 -

６月からオンライン説明会が始まってまいり

学務課長ますので、具体的に反響が出てくるのは、６月

情報発信の活用予定についてお答えいたします。

から９月にかけてであると思いますので、この全国で県外募集に取り組んでいる高校が集い、状況等につきましては、議員の皆さんにも議会

ＰＲ活動を展開する地域みらい留学に、昨年度等を通じて報告していきたいと考えているとこから西和賀高校も加入しています。メインは、ろです。

６月から９月にかけてのオンライン説明会の開議長

唐仁原俊博君。

催、９月には東京で対面の説明を行うなど、全６番

ありがとうございます。これまで問合せ

国で関心のある生徒、保護者への情報発信を行はあったということですので、どのようなことうことになります。

を期待して西和賀高校に来てみようかなという

初年度の昨年参加した感想としては、学校のふうに思っているのかというのは、どうでしょ

魅力等の説明において、学校の様子、ボートなうか。

どの特色ある部活動、西和賀町のよさを伝える

議長
学務課長

学務課長。

ためには、動画での情報発信が有効であると感

これまでの感想にはなりますけれども、じています。

小規模校であっても、自然豊かで落ち着いた環

このことから、今年度は西和賀高校ＰＲ動画

境で学びたい、高校生活を送ってみたいと意見作成業務委託料を予算化し、現在動画作成に取を述べる生徒は多いですし、雪についても魅力

り組んでいる状況で、随時オンライン説明会で的で体験してみたいと感じているとプラス要素も活用していきたいと考えておりますし、ユーの意見を述べる生徒が多いのかなと思っているチューブへの掲載も予定しているところです。

ところです。西和賀の環境を好感的に捉えてい今年度は、動画等を取り入れたオンライン説明、

ただいている生徒、保護者はあると感じている

ユーチューブなどの情報発信に力を入れていきところです。

たいと考えているところです。

議長

唐仁原俊博君。

議長

唐仁原俊博君。

６番

ありがとうございます。先ほど関東とか６番

ありがとうございます。動画での発信の東海から問合せがあったということで、遠方かお話をしていただいたので、よかったなと思っ

ら問合せが入っているということですので、こているのですが、ちょっと前のデータですが、れから先が楽しみだなと思うのですけれども、2021年に調査されたデータなのですが、モバイただ同時に、例えばそういう関東とか東海の人ル社会研究所というところがやったデータで、たちとかが、学校どこへ行ってみようかなとい

これは関東なのですけれども、小学生、中学生

うときに、西和賀高校とは調べないわけですよがユーチューブをどのぐらい見ているかというね。だから、そういうふるさと留学のような制調査をしたところ、毎日１時間ぐらいという小度がある高校はどこだろうという中で見比べて、学生が33％、中学生は30％、中学生のほうが割面白そうなところを選んで行くのかなと思うの

合が低いのかなと思ったら、毎日２時間よりもですけれども、ネットでの情報発信というのが多いというふうに答えた小学生が19％、中学生

やっぱり欠かせないと思うのですけれども、先が29％だったと。とんでもない動画を見ている

ほど６月に、そういう場があるというのがありわけですけれども、これはコロナの時期だった

ましたが、ほかに活動予定等ありますでしょうということもあるかと思いますが、動画を見るか。

ことが物すごく一般的になってきているので、

議長

学務課長。

西和賀の魅力、あるいは西高の魅力であるとか、- 73 -

高校生活、こういうのが送れるぞという、いろ学務課長

いろなアピールできる動画があればいいのかな

今後の展望についてお答えいたします。

男子学生寮も整備することができ、受入れにと思います。

関する課題がなくなったことから、来年度入学

次に、４番ですけれども、県外から町内に引の西和賀ふるさと留学生につきましては、実績

っ越してもらうのがふるさと留学生の原則になを残せるよう、高校、関係団体とも連携して努

りますけれども、先ほど男子寮を整備できたと力してまいりたいと存じます。

いうお話でしたけれども、現状で男子、女子、課題としては、これまでも議会等で意見をい何名が入れる状態になっていて、実際何名が入ただいているところでありますけれども、全国っているかというのを教えていただけますか。

から見た視点での西和賀高校の特筆できる魅力

議長

学務課長。

学務課長

の発信であると思います。部活動ではボート部、学生寮の整備状況についてお答えいた

地域連携による商品開発、雪体験などの要素はします。

ありますけれども、意欲を持って西和賀高校に

西和賀高校の学生寮については、男子、女子

入学してもらえるような情報発信に努めてまい

ともに湯本地区内に整備され、運営がなされてりたいと思いますし、今後のオンライン説明会、いるところです。女子の学生寮につきましては、

対面説明会、ユーチューブ発信の反響等を踏まこれまでも湯本地区の旧旅館施設を社会福祉法

えながら、随時改善、工夫を図って対応してい人の光寿会さんに運営していただいております

きたいと存じます。

し、男子学生寮につきましては、新たに施設整

今後の受入れ人数等につきましてですけれど備をしていただいた旅館一城さんに運営をお願も、こちらの部分につきましては、県外募集のいしております。

ニーズ、そして地元学区内からの応募状況等を

今年度は、男子、女子ともに３人ずつ入寮し踏まえての判断になると考えているところでしており、宮古市や横手市、北上市でも地理的にた。

通学に時間を要する生徒が利用しております。

以上です。

男子、女子とも、温泉のあるとても快適な施設

議長

唐仁原俊博君。

を準備することができておりますので、県外募６番

ありがとうございます。外から西和賀町

集等においてもアピールポイントになると認識に来てくれる生徒がいれば、その生徒本人にとしているところです。

ってもいい体験になるだろうし、あるいは町で今は、１室１名利用ですけれども、人数が増

生まれて西高に進学した子たちにとっても、新えた場合は１室２名も考えられると思います。

たな刺激になるだろうし、高校生だけではなく、現状の学生寮としては、男女を合わせると最大町の人たちにとっても、いろいろ刺激になるので20名弱の利用は可能だと考えているところでではないかなと思っているので、今年度ぜひ実す。

績をお願いします。

以上です。

最後、３番目なのですけれども、映像を用い

議長

唐仁原俊博君。

ての情報発信です。先ほども言いましたけれど

６番

ありがとうございます。20名入れるとなも、もう写真とかよりも動画を見るぐらいの勢ったら、20名入れたいなという気持ちにもなる

いで若い人は動画を見ているのですけれども、のですけれども、この事業について、今後の展

スマホがあれば動画を撮れるし、それをユーチ

望に関してお聞かせ願えればなと思います。

ューブにアップするということもできるのです

議長

学務課長。

けれども、本格的な映像制作というのも、町で- 74 -

はまだまだ必要なのかなというふうに思っていたが、以前国のほうの助成制度を利用しまして、ます。

テレビを媒体として数年にわたり取り組んだ経昨年度は、町の除雪隊の動画を制作されてい緯があります。また、その制作されたコンテンましたね。それを町外の人に見せたときに、うツは現在もユーチューブで見られる状況にはごちの町の状況、5,000人を切っている町で、山ざいます。ただ、町のほうではまだ公式ＳＮＳ

奥にあってというのしか知らなかった人が見たが有効かと思いますが、公式ＳＮＳを有していときに、すごく驚いておりました。なかなかある状況にはございません。ＳＮＳにつきまして

あいう映像が撮れる町はないだろうから、しかは、議員詳しいところでございますけれども、も仕事のＰＲにつながる動画ということで、非今お話ありましたように、若い方々へのアプロ

常によかったのではないかなと思っています。

ーチの手段として非常に効果的であり、また情

先ほど西和賀高校に関しては、ＰＲにつなが報の訴求力、拡散力というものは大変優れているような動画を作成されるということでした。

るというふうに思っております。ただ、ＳＮＳ

今後観光に関してもＰＲの動画、これまでも撮の活用に当たりましては、大きいメリットがあ影されてきたものとかもあると思うのですけれ

る一方、ちょっと注意しなければいけないといども、さらに新しいお店ができたりとか、新しうか、デメリットもあるのかなというふうに思い事業者が生まれたりとか、そういうのも入れっております。ＳＮＳの活用を始める前の準備ていってＰＲになる動画をつくったりとか、そといたしまして、町が公式運用をするための検ういうことも必要なのかなと思っています。

討ガイドラインなどを定めておく必要があるもいろいろ動画をつくっていかなければいけなのというふうに思っております。また、より効

いのだけれども、その主体は個々の事業者がつ果を上げるためには、運用体制や運用方法を整くることもあれば、町のほうからこういうもの

備するとともに、町内でもＳＮＳを活用し、今をつくってくださいということもあると思うのいろいろお話ありましたように、優れた情報発ですが、映像を継続的に町内で制作ができると信で大きな成果を上げられている方々も多くいいう体制ができれば、映像をつくるときに、町らっしゃいますので、そういう方々のお力をいの外にお金を払って来てもらってというのではただいたり、町と協働させていただきながら、なく、町の中にお金が落とせるのかなというふ

取組を進めていきたいと思います。

うに思っています。

一般論でありますけれども、私自身としまし今どういうふうにしていくという具体的なとては町内でできることは町内でやっていくと、ころまではいかないと思うのですけれども、継またそれが町外の方から見て魅力になるという続的に動画を制作し、それを町内の事業者に発ことであれば、なおさらだというふうに思って注しということができていけばいいなと思うのおりますので、お話のような線でいろいろお力ですけれども、これについてはどうでしょうか。

をいただきながら取組をさせていただければと

議長

内記町長。

町長

お答えいたします。

思っております。

最初の情報発信について、私自身もまだまだ

議長

唐仁原俊博君。

６番

ありがとうございます。ＰＲとか、動画十分ではないなというふうに思っているところを撮影したりとかというのは、一回こっきりででございます。

はなくて、やってみて、それのフィードバック

また、動画の話をいろいろいただきました。

をやって、どんどんよくしていければいいのか

動画につきましては、議員のお話にもありましなと思っています。協力隊の受入れ態勢にして- 75 -

もそうですし、西高の生徒に関してもそうだと思うのですけれども、めげることなく、どんどんいいふうにしていけたらいいなと思っておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
ありがとうございます。
以上です。
議長

以上で唐仁原俊博君の一般質問を終結いたします。
これで本日の一般質問を終わります。
以上で本日の日程は終了いたしました。
なお、明日は、条例補正予算等を審議する予定でありますので、よろしくお願いいたします。
これをもって本日は散会いたします。お疲れ
さまでございました。
午後

２時４０分

散

会

- 76 -