Teachers' Network通信
ティーネット発通信

2002 AUTUMN

No.

22

行

財団法人 日本ユニセフ協会 学校事業部〒１０８-８６０７東京都港区高輪４-６-１２ ユニセフハウス TEL０３-５７８９-２０１４ FAX０３-５７８９-２０３４
ホームページ：http://www.unicef.or.jp 募金口座◎郵便振替・００１９０-５-３１０００・（財）日本ユニセフ協会

南米ペルーでは、6歳から11歳の子どもたちのうち約25万人が学校に通っておらず、その多くはアンデス地域およびアマゾン地域に住んでいる子どもたちです。また、小学校を卒業した子どもの割合はペルー全体では60％ですが、アンデス地域およびアマゾン地域では30％に低下します。教育の質にも問題があり、年間1,000時間の授業を行うように定められているにもかかわらず、都市部の学校では500時間、農村部では250時間しか授業

青木さんと子どもたち©UNICEF/Peruがないところがあります。全ての子どもたちが質の高い教育を受けることができるように、ユニセフは教育省と協力しながら支援活動に取り組んでいます。ユニセフ・ペルー事務所の教育担当官 青木佐代子さんが、その支援活動の様子をご報告下さいました。

ユニセフ・ペルーの教育プログラムには、「ドアを開こう」という名前にたくさんいるのでしょうか。それの教育プロジェクトがあり、1999年10月から4年間の予定で始まりまは、書類を作る役人がいる村まで行した。「ドアを開こう」プロジェクトは、特に農村地帯の女子教育を促進

くためにお金がかかること、行ったするための、教育への多角的アプローチ・プロジェクトです。基本コンセとしても、役人の知識や経験不足のプトは、地方自治体やコミュニティーが子どもの教育に責任を持つというために書類に不備があると正式な書ものです。

類として認められないこと。そして、生後満一歳を迎える前に死亡する乳

初等教育の成果を上げるためには、学校やトイレを作るだけでは不十分

児死亡率が高いことから、生きるかです。まずペルーの文化的・民族的・地理的多様性を理解することが大切

死ぬか分からない我が子の出生届のです。ペルーの場合、公用語であるスペイン語による教育のみでなく、先ために貴重な現金を費やせない、といった背景があります。しかし、出生住民言語を含むバイリンガル教育が必要とされています。例えば、ケチュ届がなければ、市民として存在することにはならず、予防接種や学校入学

ア語が母国語の子どもには、スペイン語とケチュア語の両方で話しかけるといった様々な公的サービスを受けることができません。

教室の様子©UNICEF/Peru

ことにより、子どもたちも勉強を深めることができるのです。ユニセフは、言語と文化に配慮したカリキュラムを組んでいます。

ユニセフはそんな現状を少しでも改善するべく、ペルー政府と協力して日々奮闘しています。情報や先端技術からほとんど隔離され、同じペルーまた、子どもを取り巻く環境全体を、子どもが学習できる環境へと改善

国民たちからも忘れ去られた子どもたちの人間らしく幸せに生きる権利をしていくことも必要です。先生のための研修や教材の充実は勿論、就学前守るために、教育省や保健省などの中央政府、地方政府を支援することをの子どもを対象に小学校入学の準備を行う必要がありますし、子どもの教中心に、現地のコミュニティー、警察、教会、そしてNGOと微妙な調整育に対する親の理解と協力、そしてコミュニティーの参加も不可欠です。

をしながら子どもたちの明日を今日より良くしようとしています。根気の特にコミュニティーは、学校に通っていない子ども（多くの場合女の子）要る地道な努力ですが、少しずつ地元の人びとが自分たちの力で動き出その多い場所を調査し、その結果を地図に書き込む役割を担っています。そうとしています。そんな試みを応援し、日々課題を提示しながら、ゆっくしてその地図をもとに、就学率の低い地域で親や子どもと一緒にユニセフり、しかし確実にユニセフは「継続可能な援助」を続けています。

は彼らの言語で教材を開発し、教育への関心を深めてもらいます。
それから、出生届のない子どもたち。就学率がたとえ60％でも、それは出生届を持ち、公に存在が認められている子どもたちの60％であって、出生届を持たない子どもたちについてはまったく情報がなく、実際の子どもの数は分からないのが現実です。なぜ出生届を持たない子どもがそんなペルー 基礎データ
面積：128万5,215平方キロ（日本の約3.4倍）
人口：2,566万人（2000年）
首都：リマ
言語：スペイン語、ケチュア語、アイマラ語など13言語
1歳未満児の死亡率：40（2000年）出生1,000人あたりの死亡数
成人の識字率：男95％ 女85％（2000年）

Teachers' Network通信No.221

「ドアを開こう」プロジェクト実施地域「ルンクーア」への視察

全く電気がないところに行ったのはとても久しぶり。暗くなったら何も見えず、足元も見えないし隣にいる人の顔も見えない。風がざわざわ言って、木の影が見えるだけ。村があるのに、見渡す限り光が一つも見えないというのは、なかなかの景観です。台所を借りて、持ってきた夕飯を温め

ペルーてもらって食べ、村人の家の屋根裏にたくさん羊の皮を敷いてもらって眠ブラジル

ざ こ ねる。これがなかなか快適。外から来た人は皆一緒に雑魚寝。

Boa Vista

Cali

コロンビア
Mitu
MacapaQuito
エクアドル

Fonte Boa

Guayaquil

翌日は学校見学。全体で60人

Santarem

ManausIquitos

PiuraImperatriz

ペルー
Porto Velho

Trujillo

リマ

アヤクーチョ
クスコ

ブラジル

Rio Brancoくらいの学校で、男の子と女のボリ子が半々くらい。非常に活き活きした子どもたちで、3人の先生

Lima

ボリビア

Cusco

アレキパ

Ica
Trinidad
Arequipa

たちも子どもと仲良くやっていCuiabaLa PazCochabamba
Santa Cruz
SucreArica

た。土をこねている子どもの袖をまくってやったり、お話を作

パラグアイ

チリ
Antofagasta

Asuncion

Curitiba

San Miguelde Tucuman

る教材の取り合いをする3-4年生

Resistencia©UNICEF/Peruをなだめたり、5-6年生の劇に爆笑したりしていた。しかし、教「ドアを開こう」プロジェク

育省から何年かに一度支給されトの実施地域は、中央アンデス

る教科書は、今年になるまでルのチャンカという地域で、町のンクーアの人びとが話すケチュ

名前はアヤクーチョ。また、ア語ではなく、スペイン語だっ2001年からは、アマゾン地域たとのこと。ペルーのバイリンにも広げ始めています。なぜこガル教育は必要数の30％ほどしかカバーされておらず、子どもの地域が選ばれたのか。
アンデス地域©UNICEF/Peru

理由1：中央アンデスは伝統的な生活様式や考え方が色濃く反映されたちにはわからない言葉で授業©UNICEF/Peruが行われている地域の方が多い。ている地域で、男の子が優先され、女の子の教育がなされな
帰りも7時間かと思いきや、ビルカスワマンという中間地点に着いたといこと。
理由2：チャンカは、80年代から93年にリーダーが逮捕されるまで、ころで、「本日はストライキなり」。道が封鎖されていて、飛行場とぬるま毛沢東主義テロ集団センデロ・ルミノーソが暗躍した地域で湯が出るシャワーのある町に辿あり、インフラが破壊されたが、その間安全性への配慮から、りつけない。でも、もうお昼の開発プロジェクトから取り残されたこと。また、テロの影響時間だから終わるんじゃないの、で、多くの住民がリマなどの大都会へ「避難」したため、地域雨も降りそうだし。南米のストが「過疎化」し、まだテロの傷跡が深く残っていること。

ライキは、お昼休み2時間、週休2日、雨が降ったら解散、サッカ

理由3：もともと非常に貧しい地域であること。

ーの試合がある時はやらないことが多いのに…。仕方がないの「ドアを開こう」プロジェクトの状況を把握するため、その現場©UNICEF/Peru

でのんびりお昼を食べ、インカを視察に行くことに。まず、リマ時代のピラミッドを見学する。それでもまだストは終わらない。寄ってきからアヤクーチョという町まで飛た子どもたちとお喋りし、匂って来た焼き立てのパンに辿りつき、その辺行機で約1時間。そこからテロ集をぐるぐる回ってみる。堪忍袋の緒も切れるかという直前、何とか道が開団センデロ・ルミノーソに占領さ通。途中1度タイヤがパンクして、30分ほど休止したものの、結局10時れた町を抜け、彼等に虐殺され絶間かかって真夜中近くになって、何とか無事にアヤクーチョに辿りつく。

滅した村々を通り、爆弾で破壊された橋を横目に、舗装されていな仕事のあまりの忙しさに倒れるのではないかと思うこともありますが、い山道を行くこと7時間。夕方の5時ごろ、やっとのことでコミュニティー温かい人びとに囲まれて、良い仕事をしたいと強く思います。ペルーでのに着いたら、私たちは埃まみれ。しかも、道中聞かされたカーラジオの「パ勤務の間に小さな種をまき、いつかそれが大きな木になって、そしていつシージョ」という音楽のせいで頭の中が、水アメの中のあんず状態。しかの日にか、その枝や木陰が、人びとの活力と笑顔の元になるようにと願っし、早速村人たちが集まってくれ、男女ペアのユニセフの「プロモーター」ています。

ルンクーア©UNICEF/Peruの指揮のもとに、彼等のコミュニティーについて話し合う。
ルンクーアの抱えている最大の問題は貧困。貧しいため子どもは重要な

ユニセフ・ペルー事務所

青木佐代子さん プロフィール

働き手となっており、放牧や農作業の手伝い、幼い兄弟の世話、洗濯や料

ボストン大学大学院で教育修士号取得。専攻は国際開発教育。大学

理などの家事を子どもたちがこなす。また、「女の子は学校に行かなくて院卒業後、ボストンのNGO、オックスファム・アメリカのアジアプもいい」という考え方が地域に根ざしているので、男の子は学校に通えてログラムで働く。その後エクアドル政府の職業訓練所で一年間、英も、女の子は家事などの手伝いをしていることが多い。親にも教育の重要語教師を勤める。2001年1月よりユニセフ・ペルー事務所に2年間性を認識してもらえるように、地域で会合を開いて教育への理解を深めての予定で勤務。

もらう必要のあることを確認する。

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