Ⅶ1Labor Unions

Organization of a Labor Union

Foreign employees have the right to organize a labor union,
bargain and act collectively, in order to keep and improve theirworking conditions. The organization of a labor union and its
activities are guaranteed as basic labor rights by the Constitution ofJapan, and the Labor Union Law stipulates these rights in detail .
The Labor Union Law stipulates that the requirements of alabor union that can be protected by the law (Article 2, LaborUnion Law) are as follows:
A labor union shall be；① formed voluntarily and composed mainly of employees② for the main purposes of maintaining and improving working
conditions and raising the economic status of the employees.
If voluntarily organized (by two or more employees) andoperated democratically, neither an approval by the employer nor a
notification to a government agency is required to form a labor
union.
In order to carry out its functions fully, it is desirable that alabor union is formed by as many employees of the company aspossible.

－ 90 －－90－Ⅶ
１

労働組合

労働組合の結成
外国人であっても、労働条件の維持向上を図るために労働組合を結成し、団体交渉やその他の団体行動を行う権利をもっています。
労働組合の結成やその活動は憲法で労働基本権として保障され、具体的には労働組合法によって保障されています。
労働組合法では、労働組合の条件として次のことをあげています（労働組合法第 2 条）。

①

労働者が主体となって自主的につくっていること。

②

労働条件の維持改善その他経済的な地位の向上を図ることを主な目的にしていること。
労働組合は、一つの団体ですから、労働者が二人以上集まればいつでも自由に結成することができます。労働者によって自主的に結成され、民主的に運営されていればよいのであって、使用者の承認や行政機関への届出などは必要ありません。
労働組合がその機能を果たすためには、できるだけ多くの従業員で結成することが望ましいといえます。

－－91－
91 －

2

Formation of a Labor Union

3

Activities of a Labor Union

Of labor unions in Japan, enterprise unions account for thelargest portion. Other types of unions that exist in Japan include
joint unions, formed by industry or region with individual
membership, and trade unions, formed by people with the sameoccupation.
An employee can solve problems at work by collective
bargaining after joining a joint labor union as an individual, if there
is no labor union in the company, or if it is difficult to organize alabor union together with at least two co-employees. There aresome joint unions providing a labor advisory service in Tokyo.

(1)

Collective bargaining
Collective bargaining is a forum for employees andemployers to negotiate working conditions from an equal
standpoint. A labor union shall have the right to bargain
collectively with the company for which its members work，
regardless of the number of members (Article 6, Labor Union
Law).
There is no system in Japan like the exclusive negotiation
representative system in the United States of America (whereonly a labor union that has a majority of employees is endowedwith the right to bargain collectively).
An employer shall not refuse to bargain collectively
without proper reasons. If so，it shall lead to an unfair labor
practice (Article 7, Labor Union Law).
(2) Unfair labor practice
It is prohibited by law as an unfair labor practice for an
employer to infringe the employees’ right to unite. If an－ 92 －－92－

２

労働組合の組織
労働組合の組織形態として、日本で最も多いのは企業別組合です。

また、企業の枠をこえて、産業や地域単位で組織し、個人加入を原則とした合同労働組合、同一の職業に属する労働者によって組織している職業別組合などがあります。
会社に加入できる労働組合がない場合や、二人以上の労働者が集まって労働組合を結成することが困難な場合は、個人加入を原則とした合同労働組合に加入し、団体交渉によって問題を解決することもできます。都内には、いくつかの合同労働組合が「労働相談」の窓口を設けています。

３

労働組合の活動(1)

団体交渉
団体交渉は、労働者と使用者が対等の立場に立って労働条件などを話し合う場です。労働組合は、組合員数が多いか少ないかに関係なく、組合員が所属する会社に対して団体交渉をする権限をもっています（労働組合法第 6 条）。
アメリカでの排他的交渉権制度（交渉単位において過半数の労働者の支持を得た労働組合だけが団体交渉権を持つ制度）のような制度は、日本にはありません。
使用者は、団体交渉を正当な理由なく拒むことはできません｡
拒否すれば、不当労働行為となります（労働組合法第 7 条）。

(2)

不当労働行為労働者が団結することを侵害する使用者の行為は、不当労働行為として法律で禁止されています。不当労働行為があったときは、

－－93－
93 －

employer commits an unfair labor practice, employees of thecompany or the union may petition the Labor Relations
Commission for redress. The Labor Relations Commission will
examine the matter based on the petition and will issue anorder to stop the practice if it recognizes the employer’s unfair
labor practice. The following practices are forbidden as unfair
practices (Article 7, Labor Union Law);① to discharge or discriminate against an employee by
reason of his/her being a member of a labor union, having
tried to join or organize a labor union, or having performed
proper acts of a labor union;② to make it a condition of employment that an employee
must not join or must withdraw from a labor union;③ to refuse a request for collective bargaining without
proper reasons;④ to control or interfere with the formation or managementof a labor union by employees;⑤ to give financial support in defraying the labor union’soperational expenditure;⑥ to treat in a disadvantageous manner an employee by
reason that he/she, made a complaint to the Labor Relations
Commission.
※A petition to the Labor Relations Commission can be filedin Japanese only. Please inquire at the Commission fordetails.

Tokyo Labor Relations Commissions－ 94 －－94－☎ 03(5320)6996
Weekday 9:00-17:00

労働者または労働組合は、労働委員会に救済の申立てをすることができます。労働委員会は申立てにもとづき審査を行い、不当労働行為の事実があると認めたときには、使用者に対して不当労働行為をやめるよう命令を出します。不当労働行為として禁止されていることは次のとおりです（労働組合法第 7 条）。

①

労働者が組合員であること、組合に加入もしくは結成しようとしたこと、労働組合の正当な行為をしたこと、を理由に解雇したり、不利益な取扱をしたりすること。

②

労働者が労働組合に加入しないこと、労働組合から脱退することを雇用条件とすること。

③

労働者が団体交渉の申し入れをしたにもかかわらず、正当な理由なく交渉を拒否すること。

④

労働組合の結成や運営に支配介入すること。

⑤

労働組合の運営に要する費用を援助すること。

⑥

労働委員会に申立てをしたことを理由に不利益な取扱いをすること。

※

労働委員会への申立ては、日本語によります。詳細は労働委員会にお問い合わせください。
東京都労働委員会☎ 03(5320)6996
平日 9 時- 17 時－－95－95 －