住民総参加型スポーツイベント「チャレンジデー」と名寄市の取組みについて

シリーズ②

ウィズ/ポストコロナ時代における都市政策―自治体と地域イベント運営―

住民総参加型スポーツイベント「チャレンジデー」と名寄市の取組みについて
名寄市こども高齢者支援室室長

松田慎司◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇「チャレンジデー」は、カナダ発祥（1983 年）のスポーツ交流イベントである。日本では 1993 年から、「住民の健康づくり」や「まちの活性化」を図るきっかけづくりのイベントとして実施され、15 分以上スポーツ活動を行った住民の参加率を自治体同士で競い合うものである。本稿では、名寄市の「市民の健康意識の醸成と健康づくり」を目的に実施をしてきた運動の習慣化に向けた取組みとコロナ禍におけるイベントの開催方法など、その概要について紹介する。
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はじめにれている。

名寄市は、北北海道の中央に位置し、1 級河川である天塩川と名寄川が合流する、夏冬の気温の寒暖2

ヘルシーコンペの実施

差が約 60℃、降雪量の平均積雪深が 120 ㎝前後と1988 年 2 月、手狭になっていた母子健康センター

なる、豊かな自然溢れる農業を基幹産業として発展の建て替えとして、各種の健康相談、健康診断、リをしてきた地域である。主要作物であるモチ米は、ハビリの実施と肢体不自由児のためのマザーズホー伊勢の「赤福」の原材料として使われている。

ムの機能を併せ持つ施設として、新たに名寄市保健2006 年 3 月に、旧名寄市と旧風連町が合併し新センターが建設された。施設のオープンを契機に、名寄市として誕生しており、市立総合病院、国保診

高齢化社会と国民健康保険の給付率の抑制を見据療所、市立大学、陸上自衛隊駐屯地などを有する、え、健康問題を市民一人ひとりが考え、自分の健康旭川市以北の道北地域の中核都市として位置づけらは自分で守る意識を高めることを目標に「なよろ健康まつり」を実施してきた。講演会、健康ラジオ体

図１

名寄市の位置操やジョギング、簡易キットによる血液検査などを通して健康意識の醸成を目指し、合わせて、姉妹都市提携を結んでいるカナダ国リンゼイ市（現カワーサレイクス）との間で、「チャレンジデー」の前身となる、お互いの町の住民が運動をした参加率を競う「名寄・リンゼイ・ヘルシーコンペ」が開催された。
栄えある第 1 回のヘルシーコンペは、市民ラジオ体操やジョギング企画などを実施し、住民の参加率は名寄市が 20.9%、リンゼイ市が 33.6% という結果であった。1988 年から 1993 年までの 6 年間は、リ

出典：名寄市

ンゼイ市との間で友好都市イベントとして実施をし都市とガバナンス

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ウィズ / ポストコロナ時代における都市政策―自治体と地域イベント運営―て来たが、名寄市の参加率は 10 ～ 30% 台を行った

写真１

早朝ラジオ体操

写真２

市民綱引き大会

り来たりと中々参加率が上がらない状況が続いていた。一方、リンゼイ市は 30 ～ 80% 台と年々参加率が上昇しており「健康」に対する住民意識が非常に高いことが伺えた。

3 「チャレンジデー」への参加
1993 年に、笹川スポーツ財団（SSF）が主催をする「チャレンジデー」がスタートする。「住民の健康づくり」や「まちの活性化」を図るきっかけづくりの住民総参加型イベントとして、毎年 5 月の最出典：名寄市終水曜日に 15 分以上の運動を行った住民の参加率を自治体間で競うものである。
名寄市は低迷していた住民の健康意識の向上と市街地の活性化を進めるべく、翌年の「チャレンジデー'94」から参加をしてきた。ヘルシーコンペ時代の反省と 15 分以上の運動をするという「チャレンジデー」の特色などを踏まえ、新たな企画への取組みを進めた。1 つの会場で日中に行っていた健康ラジオ体操を市内小学校のグラウンドへ会場を移し、勤労者を含む多くの市民が参加し易いよう「早朝ラジオ体操」としてリニューアル、また、市内各事業所へのポスター掲示と 15 分以上何かしらの運動をする呼びかけ、また、新たな企画として市民へのイベ

出典：名寄市

ント PR と商店街活性化を目的に「市民綱引き大会」を商店街前の道路を夕方から封鎖して実施するな

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新型コロナウイルス感染症の蔓延

ど、「チャレンジデー」という新たなネーミングを2020 年 1 月、日本国内で初めて新型コロナウイ活用しながら、健康意識の醸成に向けた取組みを進ルスが発見されて以降、急激なスピードで日本中にめた。その結果、住民の参加率は前年度の 17.8% か感染拡大が広がり、新型コロナウイルス感染拡大防ら 33.2% へ上昇し、一定の成果が表れたのである。

止対策が講じられることとなる。2020 年 4 月 7 日

これを契機として、参加率向上のために早朝ラジには 1 度目の緊急事態宣言が発せられ、同年 5 月

オ体操の会場増設や市民綱引き大会の部門分け（小25 日まで約 2 か月に渡り、社会・経済活動の自粛学・中学・一般）と天候に左右されないために屋外を余儀なくされることとなる。毎年 5 月の最終水曜から屋内へ会場変更、体操教室やジョギング教室の日に実施をしている「チャレンジデー」もそのあお開催、市内各事業所におけるラジオ体操実施、地元りを受け、2020 年度は全国的に中止となる。

FM 局の協力によるイベント生中継など、改善や工これ以降、緊急事態宣言は 3 度発せられ、地域を夫を行うことで 1995 年以降、年々参加率が上昇す

限定したまん延防止等重点措置期間も複数回発せらることとなった。2002 年には過去最高の住民参加れるなど、2 年以上に渡る新型コロナウイルス感染率 69.8%（ 参 加 者 19,251 人 / 総 人 口 27,538 人 ） を症拡大防止対策が求められたのである。

記録し、その後も 60% 台の住民参加率を維持していくこととなる。

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住民総参加型スポーツイベント「チャレンジデー」と名寄市の取組みについて5 「チャレンジデー」の再開こととなる。5 月の最終水曜日に向けて「チャレン4 度目の緊急事態宣言が明ける 2021 年 10 月、2ジデー」の準備を始める矢先の発令であったため、年振りとなる「チャレンジデー」を同年 10 月の最改めてイベント開催における感染対策を考えること終水曜日に実施するとの案内が届き、名寄市も参加となる。

をする方向で準備を進めた。

新たな変異株「オミクロン株」が猛威を振るってチャレンジデー実行委員会の中では、緊急事態宣いたことから、2,000 人以上の規模となり屋内に実言が明け 1 か月も経過していなく時期尚早との意見

施場所を移していた市民綱引き大会は、十分な換気やコロナ禍で家に閉じこもりがちとなっている住民対策や 3 密を防ぐなどの屋内イベントにおける感染には運動をする機会が必要だなど賛否両論ではあっ対策が十分に確保できないと判断し、苦渋の決断でたが、少しでも今までの日常を取り戻したいとの思はあったが 2 年連続での中止とすることとなった。

いから、「徹底した感染対策」をキーワードに実施

一方、屋外で開催をしてきた早朝ラジオ体操についに向かったのである。ては、隣同士が 2m 以上の距離を確保できる、マスコロナウイルス感染症が完全に終息していない中クをしながらでも体操ができる屋外のため、換気はでのイベント実施となるため、住民からの賛同がど十分と判断し、3 年振りに復活させることとなる。

こまであるのか判らないままでの準備となったが、併せて、今回は天候に左右される可能性はあるが、主催者である笹川スポーツ財団からも、感染対策を感染対策が取りやすい屋外イベントのみを企画する十分に行ったプログラムとして、全国共通の運動企こととし、新たに「なよろチャレウォーク」と銘画が提案されるなど、民間と自治体が協力をしなが打った、名寄の街を歩いて再認識する「街中ウォーら実現に向かっていたのが印象的である。

キング」、正しい姿勢で無理なく歩く「ノルディッ

名寄市では、長引くコロナ禍において住民は運動不足になっている事に焦点をあて、不特定多数の人クウォーキング」など「歩く」に焦点をあてたイベントを企画したのである。

が集まり感染対策が非常に難しくなる早朝ラジオ体

昨年の開催経験を踏まえ、屋外においても感染対操や市民綱引き大会などの大規模イベントは中止に策が重要であることを再認識しながら、また天候がしたが、個人や家庭内でできる事をメインとして考良くなることを祈りながら準備を進めたかいもあっえ、小学校へはクラスごとに軽運動に取り組んでもて、前日からの雨が嘘のように当日は天候に恵まれらう「学校チャレンジ」、市内の事業者へも少人数たのである。

で軽運動に取り組んでもらう「事業所チャレンジ」、住民の参加率は 36.8% と昨年を上回ったものの、運動不足の解消やフレイル予防に繋がる動画を作成

未だ終息が見えない新型コロナウイルス感染症によし YouTube で配信、名寄市が進めるスポーツコミッり、外出を控えた住民も多かったと推測をしている。

ション事業による少人数軽スポーツ教室など、感染対策が十分に取れる企画としたのである。

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結び

大きな混乱を避けるため、市民への周知は最小限

先日、町内会長と行政との懇談会が開催された。としたこと、5 月から 10 月へ開催時期が変更になっある町内会長から「今年、3 年振りに「チャレンジたこと、2 年振りの「チャレンジデー」ということデー」で、朝のラジオ体操が出来て良かった。しかし、なども重なり、住民の参加率は 30.6% に留まる結果対戦した自治体には参加率で負けてしまった。やるとなったが、コロナ禍におけるイベントの難しさをからには相手に勝ちたいので、来年は是非、勝利に実感することができたことは良かった点である。

向けて頑張りたい。」とのお言葉を頂いた。
当初の目的は、自分の健康は自分で守るとの健康6

コロナ禍におけるイベントの実施づくりではあったが、住民が自らイベントに参加す

北海道においては、2022 年 1 月 27 日～ 3 月 24

る意識が高まっていたことに、「チャレンジデー」

日の約 2 か月間、4 度目のまん延防止等重点措置期が賑わいづくりや街づくりの一助になっていること間となり、再び社会・経済活動に制約が設けられるを改めて実感することが出来た瞬間であった。

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写真 3

過去の対戦記録

出典：名寄市

写真 4記念クリスタル（①左・②右）

出典：名寄市① 10 年クリスタル
笹川財団主催「チャレンジデー」への通算 10 回（'94 ～ '03）参加記念表彰② 30 年クリスタル
ヘルシーコンペ時代から通算 30 回（'88 ～ '17）開催をした特別表彰
名寄市は、1988 年のヘルシーコンペ時代から通算すると、来年の「チャレンジデー」が 36 回目となる。町内会長から頂いた言葉を糧に、これからも住民や企業、行政が一体となった健康づくりと住みよい街づくりを進めていきたいと考えている。

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