令和 2 年第 1 回阿蘇市議会定例会目次○ 2 月 28 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································

2

議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

3

日程第 2

会期の決定について ·····················································

3

日程第 3

令和元年第 3 回定例会で適任とした人権擁護委員の紹介について ··············

6

日程第 4

諸般の報告について（議長） ·············································

7

日程第 5

施政方針の説明 ·························································

7

日程第 6

提案理由の説明 ························································· 14

散会 ················································································ 20○ 3 月 2 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 21
欠席議員 ············································································ 21
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 21
職務のため出席した事務局職員 ························································ 21
議事日程 ············································································ 22
開議宣告 ············································································ 23
議事日程の報告
日程第 1

報告第 1 号

専決処分の報告について ···································· 24

日程第 2

報告第 2 号

専決処分の報告について ···································· 25

日程第 3

議案第 1 号

阿蘇市教育支援委員会条例の制定について ···················· 26

日程第 4

議案第 2 号

阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ··· 27

日程第 5

議案第 3 号

阿蘇市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例等の一部改正について ································ 29

日程第 6

議案第 4 号

阿蘇市職員の退職管理に関する条例の一部改正について ········· 31

日程第 7

議案第 5 号

阿蘇市防災会議条例等の一部改正について ···················· 31

日程第 8

議案第 6 号

阿蘇市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例
及び阿蘇市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について ····· 32

日程第 9

議案第 7 号

阿蘇市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について ························ 34
日程第 10

議案第 8 号

阿蘇市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一
部改正について ············································ 36

日程第 11

議案第 9 号

阿蘇市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について ····· 38

日程第 12

議案第 10 号

阿蘇市隣保館条例の一部改正について ························ 39

日程第 13

議案第 11 号

阿蘇市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について ····· 40

日程第 14

議案第 12 号

阿蘇市保育所条例の一部改正について ························ 40

日程第 15

議案第 13 号

阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ···················· 41

日程第 16

議案第 14 号

阿蘇市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ······························ 43

日程第 17

議案第 15 号

国営大野川上流地区土地改良事業の農業用用排水施設の管理に関する条例の一部改正について ······························ 43

日程第 18

議案第 16 号

阿蘇市古代の里キャンプ村条例の一部改正について············· 44

日程第 19議案第 17 号

阿蘇市営坊中野営場条例の一部改正について ·················· 46

日程第 20

議案第 18 号

阿蘇内牧ファミリーパーク「あそ☆ビバ」条例の一部改正について······················································ 47

日程第 21

議案第 19 号

阿蘇市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例等の一部改正について ······················ 48

日程第 22

議案第 20 号

阿蘇市水道事業給水条例の一部改正について ·················· 49

日程第 23

議案第 21 号

令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について ·················· 51

日程第 24

議案第 22 号

令和元年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について ····· 58

日程第 25

議案第 23 号

令和元年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ········· 59

日程第 26

議案第 24 号

令和元年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ··· 60

日程第 27

議案第 25 号

令和元年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ······· 61

日程第 28

議案第 26 号

令和元年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について························································ 61

日程第 29議案第 27 号

令和元年度阿蘇市病院事業会計補正予算について··············· 62

日程第 30

議案第 40 号

阿蘇市建設計画の変更について ······························ 66

日程第 31

議案第 41 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 67

日程第 32

議案第 42 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 67

日程第 33

議案第 43 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 67

日程第 34

議案第 44 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 67

日程第 35

同意第 1 号

阿蘇市固定資産評価審査委員会委員の選任について············· 68

日程第 36

同意第 2 号

阿蘇市固定資産評価審査委員会委員の選任について············· 68

日程第 37

同意第 3 号

阿蘇市教育委員会委員の任命について ························ 69

散会 ················································································ 70○ 3 月 3 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 71
欠席議員 ············································································ 71
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 71
職務のため出席した事務局職員 ························································ 72
議事日程 ············································································ 72
開議宣告 ············································································ 72
議事日程の報告
日程第 1

議案第 28 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について ······················ 72

日程第 2

議案第 29 号

令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ········· 94

日程第 3

議案第 30 号

令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について············· 96

日程第 4

議案第 31 号

令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ······· 99

日程第 5

議案第 32 号

令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ··········· 101

日程第 6

議案第 33 号

令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ····· 103

日程第 7

議案第 34 号

令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について············· 104

日程第 8

議案第 35 号

令和 2 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について············· 104

日程第 9

議案第 36 号

令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について············· 104

日程第 10

議案第 37 号

令和 2 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について············· 104

日程第 11

議案第 38 号

令和 2 年度阿蘇市水道事業会計予算について ·················· 107

日程第 12

議案第 39 号

令和 2 年度阿蘇市病院事業会計予算について ·················· 109

散会 ················································································ 114○ 3 月 16 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 115
欠席議員 ············································································ 115
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 115
職務のため出席した事務局職員 ························································ 116
議事日程 ············································································ 116
開議宣告 ············································································ 118
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 118
1 総務常任委員長 ························································ 118① 議案第 2 号

阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ····················································· 118② 議案第 3 号

阿蘇市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例等の一部改正について ···························· 118③ 議案第 4 号

阿蘇市職員の退職管理に関する条例の一部改正について ······ 119④ 議案第 5 号

阿蘇市防災会議条例等の一部改正について ·················· 119⑤ 議案第 6 号

阿蘇市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条
例及び阿蘇市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について ····················································· 119⑥ 議案第 7 号

阿蘇市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について ·················· 119⑦ 議案第 8 号

阿蘇市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について········································ 119⑧ 議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について ················ 119⑨ 議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について ···················· 119⑩ 議案第 34 号 令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ·········· 119⑪ 議案第 35 号 令和 2 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ·········· 119⑫ 議案第 36 号 令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ·········· 119⑬ 議案第 37 号 令和 2 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ·········· 119⑭ 議案第 40 号 阿蘇市建設計画の変更について ···························· 119

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 126① 議案第 1 号

阿蘇市教育支援委員会条例の制定について ·················· 126② 議案第 9 号

阿蘇市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について ·· 126③ 議案第 10 号 阿蘇市隣保館条例の一部改正について ······················ 126④ 議案第 11 号 阿蘇市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について ·· 126⑤ 議案第 12 号 阿蘇市保育所条例の一部改正について ······················ 126⑥ 議案第 13 号 阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ················ 126⑦ 議案第 14 号 阿蘇市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ·························· 126⑧ 議案第 19 号 阿蘇市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例等の一部改正について ·················· 126⑨ 議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について ················ 126⑩ 議案第 24 号 令和元年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ····················································· 126⑪ 議案第 25 号 令和元年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ···· 126⑫ 議案第 26 号 令和元年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ··················································· 127

⑬ 議案第 27 号 令和元年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ············ 127⑭ 議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について ···················· 127⑮ 議案第 31 号 令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ···· 127⑯ 議案第 32 号 令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ········ 127⑰ 議案第 33 号 令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ·· 127⑱ 議案第 39 号 令和 2 年度阿蘇市病院事業会計予算について ················ 127

3 経済建設常任委員長 ···················································· 135① 議案第 15 号 国営大野川上流地区土地改良事業の農業用用排水施設の管理に関する条例の一部改正について ·························· 135② 議案第 16 号 阿蘇市古代の里キャンプ村条例の一部改正について ·········· 135③ 議案第 17 号 阿蘇市営坊中野営場条例の一部改正について ················ 135④ 議案第 18 号 阿蘇内牧ファミリーパーク「あそ☆ビバ」条例の一部改正について ················································· 135⑤ 議案第 20 号 阿蘇市水道事業給水条例の一部改正について ················ 135⑥ 議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について ················ 135⑦ 議案第 22 号 令和元年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について ·· 135⑧ 議案第 23 号 令和元年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ······ 135⑨ 議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について ···················· 135⑩ 議案第 29 号 令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ······ 135⑪ 議案第 30 号 令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ·········· 135⑫ 議案第 38 号 令和 2 年度阿蘇市水道事業会計予算について ················ 135⑬ 議案第 41 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 135⑭ 議案第 42 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 135⑮ 議案第 43 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 135⑯ 議案第 44 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 135
日程第 2

委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································ 143

開議宣告（追加議事） ································································ 143
追加議事日程の報告
日程第 1 発議第 1 号

中高年のひきこもりに対する実効性のある支援と対策を求める意見書の提出について ············································· 143

閉会 ················································································ 145
会議録署名（本会議） ································································ 146○ 3 月 4 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 147
欠席委員 ············································································ 147

説明のため出席した者の職氏名 ························································ 147
職務のため出席した事務局職員 ························································ 147
議事日程 ············································································ 147
開会（開議）宣告 ···································································· 149
会議録署名委員の指名 ································································ 149
総務部長挨拶 ········································································ 149
総務部・内牧支所所管
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 150
総務部・波野支所所管
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 154
総務部・会計課所管
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 161
総務部・監査委員事務局所管
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 163
総務部・税務課所管
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 165
総務部・財政課所管
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 170
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 172
議案第 34 号 令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ························ 177
議案第 35 号 令和 2 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ························ 177
議案第 36 号 令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ························ 177
議案第 37 号 令和 2 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ························ 177
議案第 40 号 阿蘇市建設計画の変更について·········································· 181
総務部・総務課所管
議案第 2 号 阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ·············· 183
議案第 3 号 阿蘇市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例等の一
部改正について ······················································· 184
議案第 4 号 阿蘇市職員の退職管理に関する条例の一部改正について ···················· 186
議案第 5 号 阿蘇市防災会議条例等の一部改正について ································ 189
議案第 6 号 阿蘇市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例及び阿蘇市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について ···························· 191
議案第 7 号 阿蘇市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について ··························································· 193
議案第 8 号 阿蘇市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について ··································································· 193

議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 197
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 201
総務部・選挙管理委員会所管
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 210
総務部・議会事務局所管
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 212
閉会 ················································································ 215
会議録署名（総務常任委員会） ························································ 216○ 3 月 5 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 217
欠席委員 ············································································ 217
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 217
職務のため出席した事務局職員 ························································ 218
議事日程 ············································································ 218
開会（開議）宣告 ···································································· 219
会議録署名委員の指名 ································································ 219
市民部長挨拶 ········································································ 219
市民部・ほけん課所管
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 220
議案第 24 号 令和元年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ·············· 221
議案第 25 号 令和元年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ·················· 221
議案第 26 号 令和元年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ············ 222
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 222
議案第 31 号 令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ·················· 227
議案第 32 号 令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ······················ 228
議案第 33 号 令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ················ 229
阿蘇医療センター所長挨拶 ···························································· 230
阿蘇医療センター所管
議案第 27 号 令和元年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ·························· 232
議案第 39 号 令和 2 年度阿蘇市病院事業会計予算について ······························ 234
教育長挨拶 ·········································································· 239
教育部・教育課所管
議案第 1 号

阿蘇市教育支援委員会条例の制定について ································ 240

議案第 19 号 阿蘇市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例等の一部改正について ············································· 240
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 241

議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 243
市民部・人権啓発課所管
議案第 10 号 阿蘇市隣保館条例の一部改正について ···································· 248
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 249
市民部・市民課所管
議案第 9 号

阿蘇市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について ················ 250

議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 251
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 252
市民部・福祉課所管議案第 11 号 阿蘇市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について ················ 255
議案第 12 号 阿蘇市保育所条例の一部改正について ···································· 256
議案第 13 号 阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について············································ 256
議案第 14 号 阿蘇市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ····················································· 257
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 258
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 259
閉会 ················································································ 263
会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 264○ 3 月 6 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 265
欠席委員 ············································································ 265
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 265
職務のため出席した事務局職員 ························································ 265
議事日程 ············································································ 265
開会（開議）宣告 ···································································· 266
会議録署名委員の指名 ································································ 267
土木部長挨拶 ········································································ 267
水道局・水道課所管
議案第 20 号 阿蘇市水道事業給水条例の一部改正について ······························ 268
議案第 38 号 令和 2 年度阿蘇市水道事業会計予算について ······························ 268
土木部・住環境課所管
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 271
議案第 23 号 令和元年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ···················· 272
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 272
議案第 30 号 令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ························ 278土木部・建設課所管
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 278
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 279
経済部長挨拶 ········································································ 283
農業委員会所管議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 283
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 285
経済部・農政課所管
議案第 15 号 国営大野川上流地区土地改良事業の農業用用排水施設の管理に関する条例の一部改正について ····················································· 286
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 287
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 291
議案第 41 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 296
議案第 42 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 296
議案第 43 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 296
議案第 44 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 296
経済部・観光課所管
議案第 16 号 阿蘇市古代の里キャンプ村条例の一部改正について ························ 298
議案第 17 号 阿蘇市営坊中野営場条例の一部改正について ······························ 299
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 299
議案第 22 号 令和元年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について ················ 300
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 301
議案第 29 号 令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ···················· 303
経済部・まちづくり課所管
議案第 18 号 阿蘇内牧ファミリーパーク「あそ☆ビバ」条例の一部改正について ·········· 306
議案第 21 号 令和元年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 307
議案第 28 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ······················ 308
閉会 ················································································ 315
会議録署名（経済建設常任委員会） ···················································· 316