第７回西和賀町議会定例会
令和６年３月６日（水）午前１０時００分
議長

開議

まず、最初の質問に早速入らせていただきま

出席議員数は全員であります。会議は成す。教育についてで、西和賀町教育行政の基本

立をしております。

方針について、未来を担う子供たちの生きる力

これから本日の会議を開きます。

を育む学校教育における地域愛を育む教育につ

議事日程は配付のとおりであります。

いて伺います。

内記町長並びに柿崎教育長より説明員として２月５日に開催された湯田中学校生徒による出席する旨の届出のあった者の職氏名について

中学生議会では、湯田中学校と沢内中学校の生

は、着席のとおりでありますので、呼称は省略

徒間交流を増やすべきではないかという一般質

しますが、これを受理しました。

問がされました。学務課長の答弁によると、運傍聴される皆さんに申し上げます。傍聴席で動会や発表会、今回開催されました湯田中学生

は、傍聴の際の留意事項をお守りください。

による中学生議会など学習面でも合同で行える

それでは、直ちに日程に従って議事を進めまこともあるし、小学生の交流も重視、小中学校

す。

で交流できるよう環境整備をしていきたいとの

日程第１、一般質問を行います。

内容でした。

一般質問は、２日目ですが、念のため申し上交流を深めるためには、互いの生活環境や自げます。質問者の質問時間は30分と制限があり

然、歴史、伝統、文化を理解し合うことが大事ます。制限時間５分前には１鈴、制限時間にはだと考えます。こういったことをどのようにし２鈴を鳴らしますので、時間を厳守して質問してこれまで実現、または情報共有されてきたのてください。また、質問者及び答弁者は、それかを伺います。

ぞれ簡潔明瞭にまとめてお願いいたします。な

議長

内記町長。

お、質問者におかれましては、通告外の質問は

町長

おはようございます。本日もよろしくおできませんので、併せてお願いいたします。

願いいたします。

それでは、決定しております登壇順に従い質

教育行政につきましては、担当課長から答弁

問を許します。

します。

初めに、登壇順５番、中村ひとみ君の質問を
許します。

議長
学務課長

中村ひとみ君。
４番

学務課長。
おはようございます。学校間交流についてお答えいたします。

議席番号４番、中村ひとみです。一般質

中学生議会において、小中学校の学校間交流

問２日目ですけれども、どうぞよろしくお願いの環境整備を進めていきたい旨を回答しておりいたします。昨日も教育に関する質問が同僚議ます。今年度においては、小学校では音楽発表

員から出されましたけれども、私からも教育にを一緒に行いましたし、中学校では湯田中学生

関する質問と、あとは観光振興に関する、このの演劇発表を沢内中学生が見る機会がありまし

２点になります。

た。お互いの学校の状況が分かる貴重な体験に- 119 -

なっていると思います。

ですとかデジタル、それを活用した交流を取り今後については、今回の中学生議会の合同開

入れてはいかがでしょうか。移動時間を考慮せ催や学習面での交流もできると考えています。

ずとも発表会や意見交換、地域の紹介などが容

具体的な部分については、校長会議等において易にでき、国際交流も可能になるかと思います。

学校と意思疎通を図りながら進めてまいりたい

いかがでしょうか。

と思います。

議長

お互いの地域や歴史、文化については、ある

学務課長。

学務課長

程度小学校の中学年、３、４年生のときに社会

ＩＣＴを活用した交流についてお答えいたします。

科で「わたしたちの西和賀」という副読本があ

１人１台タブレット端末をはじめ、ＩＣＴ環

りますけれども、そちらのほうで地域や歴史、境は整備されておりますので、ご指摘のとおり偉人などを学んでいますけれども、実際子供たオンライン交流はとても有効な方法であると思ち同士が交流する場は少ないと思いますので、います。相手校の行事を見たり、見せたり、意学校の意見を聞きながら進めていきたいと考え見交換することは、お互いによい刺激にもなるているところです。

と思います。具体的な部分については、学校の以上です。

意見を踏まえながら検討していきたいと考えて議長

中村ひとみ君。

いるところです。

４番

ありがとうございます。答弁聞きまして、以上です。

ほっといたしました。なぜこの質問を考えたか

議長

中村ひとみ君。

といいますと、日本中で悩まされています少子

４番

ありがとうございます。これは私のアイ化です。本町でも本当に危機的状況であるわけ

デアなのですけれども、給食時間とかを使ってです。少子化により、今後子供たちを取り巻くそれぞれの学校の生徒さんの自己紹介ですとか、環境も変化していくと思います。人口減少によ

何かそういったものも楽しいのではないかなとり地域行事や伝統、文化、そういった伝承です

いうふうに思いました。

とか継承を今後両地区で協力しながらやっていでは、次の質問です。３番目です。本町は、かなければいけないということも考えられます。

自然環境に恵まれ、多様な動植物の存在や季節そうなったときに環境の変化というのは、大人の移り変わりを五感で体感できます。自然に触に限らず子供もそういったものを結構深く感じれることで様々な発見や疑問、考える力や探求

るものではないかと思います。ですので、心の心が育まれ、感性も豊かになる。楽しい、わくケア、環境の変化ですとか対人的なストレスがわくするという感覚は、地元への愛着心につなかからないように心がけていただきたいなといがると考えます。本町の豊かな自然が子供たちう思いからの質問でした。

への教育にどのように生かされているのかを伺

そして、児童生徒間、地域間の交流の機会をいます。

これまで以上に設けていただいて、相互理解を

議長

教育長。

深める大切な時期ではないかというふうに考え

教育長

おはようございます。今日もよろしくおますので、よろしくお願いいたします。

願いいたします。

次の質問に移ります。交流ですけれども、おそれでは、私のほうから自然を生かした教育

互いに行き来して見たり聞いたりするのが理想についてお答えいたしたいと思います。学校で的ですけれども、距離的な面で難しいこともあ

は、森林体験やカタクリ散策など、季節によっるかと思います。ＩＣＴ、いわゆるオンラインての自然観察の機会や遠足、農業収穫、それか- 120 -

ら冬は雪遊びや各種スキーなどの様々な部分でいなと思います。子供だと、やっぱり映画、一

自然と触れ合う体験を大切にして取り組んでい昔前、「トランスフォーマー」といって車がロるところです。これは、西和賀だからこそでき

ボットになるような、そういうものをイメージ

る学びであり、地域に対する誇りや地域愛を育したりしてわくわくするものではないかなと思てることにつながっていると認識しております。

いますので、そういった産業見学、農業もそう

現在推進されているＩＣＴ教育も重要ではあですけれども、そういったものを取り入れてやりますが、体験教育はとても大切なものです。

っていただくと、子供たちの将来性、地元での第２次西和賀町教育振興基本計画の策定におい将来というのにイメージがつくのではないかなても、学びの重点として自然や地域、職場などというふうに考えます。ぜひ活用していただきの体験をし、郷土を知ることを重要視しておりたいと思います。

ます。この教育は、町内外の方々から見ても大あと、私はゆとり教育世代なのですけれども、きな魅力になって見えるかと思いますので、今子供のときにキャンプですとか山を登ったりで後も推進していきたいなと考えているところですとか、いろいろなことを結構やって、わくわす。

くして楽しかったなという記憶があります。そ議長

中村ひとみ君。

ういった合同キャンプなどを、例えば小学校、

４番

ありがとうございます。いろいろとされ中学校合同で焼地台キャンプ場とかでされると、ているので、安心いたしました。今の時期です

高学年の子は下の子を見ますので、そういったと、雪渡りと言いまして堅雪を、ちょっと気をリーダーシップですとか、そういったものも生つけないと落ちたりしますので、危ないのです

まれるのではないかなと思いますし、下の子はけれども、とてもきれいで、なかなか都心部の上級生を見て学ぶことも多々あるのではないか

方は経験できないことだと思いますので、そうと、そういうふうに思います。ぜひそういったいったこともわくわく体験になりますので、ぜ

アウトドアなんかも進めていただけるとよろし

ひやっていただきたいと思いますし、ちょっといのではないかなと思います。

質問なのですが、産業体験、体験学習のようなものというのは実行されていますか。

都心部では、気楽にできない自然体験ができる恵まれた環境であるということを地元の子供

議長

教育長。

たちに本当に自覚していただきたいという思い

教育長

キャリア教育に関わることになると思いであります。子供たちは、移動手段というのがますが、小学校は職場体験をされていますし、自転車とか徒歩とか、あとおでかけバスもある

中学校は同じく実際に仕事をしてみたり、お話

かもしれませんけれども、交通の移動面を考えをしたりしている体験も行っています。あわせると弱者になるわけです。そうしますと、やはて、高校生も同時に行っているということで、り親御さんですとか、教育現場の方たちが頼り

どの学校間でもやっているということになってになってくるかと思いますので、そういったとおります。

ころも子供たちのことを考えて、いろいろと時

議長

中村ひとみ君。

間を調整しながらやっていただけるといいので４番

では、今私のいます川舟地区は立木の伐はないかなというふうに思います。

採が広範囲にやられていまして、私初めてです、

そして、四季折々、そのときにしかできない

間近で、立木伐採の重機がやっている光景を見印象的な自然体験、これをどんどんすることにるのはとても印象的で、すばらしいです。すごよって地元愛も深まっていくのではないかと思く私も見ていてわくわくしますし、やってみたいます。先生方は、県外の方が多くいらっしゃ- 121 -

ると思うのですけれども、例えば教育現場の方いということで、質問に戻りますけれども、こでなくても、そういった町内外で自然をテーマ

ういったガイドですとか、こういった西和賀町にして活動されている方がいらっしゃいます、をＰＲするような取組というのについてはいかガイドですとか。そういった方たちと連携をしがでしょうか。

て自然を満喫していただく、地元愛を育むとい

議長

教育長。

う活動もできるかと思いますので、ぜひ取り組

教育長

その件について私のほうから、まず初めんでいただけたらうれしいと思います。

に小春さんの英語暗唱の文については、地元で、では次、４番目の質問です。中学生議会にお北上地区でやったときに１位になっていました

いて、学務課長の答弁の中で英語教育に注力しので、もう既にそのときから、ＪＩＣＡさんのていくとの答弁がありました。インバウンド、

ほうで訪問されたときとか、いろんな場面であ

訪日外国人旅行者の誘致のＰＲや英語ガイド、れを印刷して配布して、皆さんに西和賀町の魅または地元ガイドなど、児童生徒の能力を生か力を発信していたところでした。

す取組は地域愛を育むという点からも有意義と

まず、英語教育も含めてですけれども、その考えます。

ようなことについて考えをお答えしたいと思い

こちら答弁いただく前に、ちょっとタイムリます。現在主な取組として、国際理解教育、そーに広報に、皆さんも目を通されたかと思いま

れから英語力向上のため、それからそれのためすけれども、藤田小春さん、湯田中学校３年生に外国語指導助手２名体制を取っており、保育が県中学校英語弁論大会で第３位となりました。

所や保育園、小中学校に派遣しております。まこれ「Ｓｏｍｅｔｈｉｎｇ

た、４つの年代に分けまして、町民を対象とし

Ｍｏｒｅ

Ｉｎｃ

ｏｎｖｅｎｉｅｎｔ」というので、「もっと不た英会話教室を開催しているところです。

便を」という、ちょっとシニカルなタイトルな

ご質問についてですが、現在学校で行われてのですけれども、ただすごく地元愛が本当に表いる英語教育では、特化してですが、外国人旅されている感動的な内容です。ここに「西和賀行のガイドやＰＲ活動等の触れ合う場面の想定町の人口は毎年減っていて、2023年の１月にははしていないところです。特化してです。しか5,000人を切りました。ここ３年では500人減りし、お話しのような取組によって、英語教育にました。このペースだと、30年でゼロになりま

対する児童生徒の関心の高まり、体験活動によす」と、すごくショッキングな、とてもリアルる子供たちの成長、そして地域のよさの再発見

な危機感を表すようなところから始まるのですによる地域愛の育成などが期待できるという趣

けれども、不便だからこその魅力といいますか、旨であろうと思われますので、今後の英語教育

やはり近所みんなが助け合って生きているといの取組、ほかの教育の中でもですが、取組を参うことと、不便だから工夫や創造ができると、考にさせていただきながら進めてまいりたいと

まさに私は本当にそうだと思います。やっぱり考えているところです。

不便で、ないからこそつくり出す伸び代がある以上です。

わけです。そして、やはり可能性を物すごく秘議長

中村ひとみ君。

めた町であると私は思います。

４番

ありがとうございます。まさに英語、地ですので、ここに彼女がこうやって、非常に元ガイドですよね、英語に限らずですけれども、才能のある生徒さんがいらっしゃるので、こう

それはやはり地元を深く知るよい機会だといういった生徒さんの力をぜひ西和賀町の観光です

ふうに思います。

とか、そういったところに生かしていただきた- 122 -

あと、ＳＮＳですとかユーチューブとかで、

関西のほうだったと思いますけれども、小学生出現しました堆積湖盆のカルデラ湖で、2,500万が英語でガイドをしていました。それを見たと年前から500万年前に形成されたと推定されまきにとても感動しまして、これはすごく話題性す。現在は、カルデラ湖の湖底の堆積した地層になるわけです。マーケティング的にも話題性が堆積岩群として確認でき、清流と様々な堆積というのは非常に重要ですので、そういったこ

岩の様子が季節の変化とともに美しい景観をつとで西和賀でも生徒さんの力と連携してやられくっております。ネット検索の結果にも日本のたらいいのではないかなというふうに思いましカルデラ湖の一つになっておりまして、初夏のた。

新緑や、ちょっと春が抜けましたけれども、春

英語に注力されるということですので、このも山藤が一面に咲いて、そして雪解けの清流で際気合を入れて、本当に英語教育といったら西とてもきれいです。秋の紅葉も本当に景観良好

和賀町と言われるぐらいに熱意を持ってやってで、昨年11月には沢内観光協会によって看板がいただきたいというふうに思います。私は、見設置されました。

ていて本当にそれは可能ではないかなと感じていますので、期待しています。

そして、高田沢山ですけれども、この高田沢
山は川舟地区から泉沢地区方向に県道を走らせ

では、これで教育に関する質問は終わりにさ

ますと、目の前にそびえ立つ山が高田沢山です。

せていただいて、次の観光振興についてです。

思えば、私はこの高田沢山を見ながら育ってき沢内地区の観光振興について質問をさせていたたなという感じで、家から本当に目の前にありだきます。

ました。植林した杉がどんどん伸びていって見

まず、沢内といいますと農業というイメージ

えなくなって、また今伐採されていますので、が強いのですが、沢内地区には人気のカタクリ

非常に眺めがよく見えています。この高田沢山

群生地や蛭山のミズバショウ群生地、いろいろですが、泉沢地区、あとは里山を守る会、こちと群生地があるわけです。そして、志賀来の氷らによって整備、管理されております。700メ

瀑、これは氷柱です。弁天島に加え、自然の観

ートル級、正しくは725メートルになりますけ

光スポットが多く存在します。昨年の11月、沢れども、低山スポットとして人気でして、実は内観光協会により看板が設置された川舟カルデ

この高田沢山は川舟カルデラの一部でもありま

ラや泉沢地区の高田沢山が自然に癒やしを求め、す。プチが続きますけれども、プチ和賀岳と称絶景を楽しみたいという今の観光客のニーズにされ、登山ルートも豊富にあり、景観もよく、合った場所で、訪れる人が増えております。

登山者が増えていると。あと、東側のほうにプ

ここで、新しい観光スポットとして川舟カル

チ白糸の滝のような２段のきれいな滝もございデラと高田沢山が出てきましたけれども、こちます。それを目的にいらっしゃるお客様も、観らをちょっと簡単に、添付資料で提示させてい光客の方も増えているということです。

ただいていますけれども、一応簡単にご説明さあとは、人気の理由としては、県道から真っせていただきます。まず、川舟カルデラですけ

すぐのところに登山口があるということで、県れども、安ケ沢のカタクリ群生地から車で１分、道から一、二分ぐらい、２分もかからないかも

上流と下流、30分ほど見学ができます。川舟カしれませんが、すぐに登山口というので、アクルデラは、地質研究者の粟田泰夫氏によって調セスが非常にいいという。登っても二、三時間

査され、1989年以降多くの文献が出されていまぐらいで降りてきてお昼を食べられるとか、そす。川舟カルデラは、和賀川上流、今赤沢川にういったこともありますので、気楽にできるとなって町の管理下になっていますけれども、にいうことで人気も出ているということです。

- 123 -

そして、南ルートのブナ林の根開き、これかいかというふうに思いますけれども、いかがでらで、ゴールデンウイークの頃になりますけれ

しょうか。

ども、幻想的な景色になりまして、早春の時期

議長や黄金色に輝く紅葉の時期も非常に景観良好で

観光商工課長す。

観光商工課長。
それでは、お答えいたします。

議員のおっしゃるとおり観光に関する情報提そして、登山届、入山届の箱を県道近くのと供発信については、主に西和賀町観光協会が担ころに置いてあるのですけれども、そちらと、っております。町内の観光資源、施設の把握にあとヤマップという山アプリ、それによって入努め、問合せに対しての丁寧な説明により誘客山された数、入山者の数を統計取られていましにつながっているところです。観光協会の所管て伺ったところ、２年半ぐらいで約400人程度

業務の中には、町内の未開発観光資源把握、地ということなのですが、ただ私も20回以上行っ

区観光協会の事業内容の把握も含まれており、ていますけれども、登山届を出していません。

情報共有を図り、必要な支援を行っております。

それはなぜかといいますと、県道のところからご提案の箇所を含めた観光資源の考え方です

すぐ入って高田沢山の標柱が横にあるのですけ

が、多種多様なものを観光資源と捉え、ＰＲす

れども、そこで一旦車を降りて、書いて出して、ることにより誘客につなげたい思いはございま

また車に乗って登山口の駐車場まで行くというすが、現在町が維持管理を担っている資源は多のが面倒なもので、そういうふうにして登山届、数あり、新たな整備、維持管理箇所を持つには入山届を出されていない方、とても多いです。

有効な財源の確保ですとか、主体的に維持管理

私すごく聞いています。ですので、実際数的にを担う地区観光協会などの組織が重要であるとはこの倍ぐらいは行っているのではないかなと考えます。

いうふうに想定します。

また、観光資源としてＰＲを行うことは、受そうすると、大体、冬は数が少ないとしても、入れ態勢が明確であり、安全面等に配慮されて必ず１人や２人は毎日行っているという計算にいることも必要であると考えます。その点を考なってきます。それが多いのかどうなのかは人慮いただいた上で、可能性について話合いを重それぞれですけれども、こういった２か所に関ねていければというふうに考えるところです。

しても、先ほど申し上げましたように校外学習以上です。

ですとか、そういったのにもとても利用価値の議長

中村ひとみ君。

ある場所だと思っております。

４番

ありがとうございます。前向きに考える

以上、この２つの説明ですが、質問に入りまということでよろしいのでしょうか。

すけれども、最初の質問ですが、西和賀町観光議長

観光商工課長。

協会は川に例えますと本流であります。本町の観光商工課長

今答弁申し上げましたとおり、そ観光情報を網羅し、町外からの問合せにも対応

れぞれの重要な項目という部分がございますのしていると認識しています。沢内地区には沢内で、まず何といっても維持管理主体というのが観光協会が存在しますが、あくまでも支流であ大事な部分でありますし、また整備が行われる

り、本流の情報発信や支援が必要であると考えに至っても必要な財源というものもなかなか町ます。特に町の天然記念物にしても不思議ではでは拠出できないという部分もあって、例えばないと私は考えますけれども、この川舟カルデ

いろんな国、県の事業等のそういう部分も探し

ラや登山者に人気の高田沢山と、本町の主要なながら、見つけながらというような対応になる

観光スポットに加えてＰＲしていくべきではな

かと思います。

- 124 -

いずれそういう観光資源というものの大事さを少し検討していただいて、もっと沢内観光協というのはありまして、まず町内の皆さんがそ会の活動範囲を広げさせていただくですとか、

ういうふうなところを意識しながら誘客につな

そういったことも検討していただきたいと私はげたいという気持ちは大事でありますが、いず

思いますが、これは質問ということではなくてれそういうふうな確認するポイントを明確にし意見として述べさせていただきます。

てお互いに話合いを重ねながら、まず進めていあと、議長、関連した観光関係で１つ、質問

きたいというふうに思うところです。

よろしいでしょうか。私、先月歴史民俗資料館

以上です。

ですか、川尻のほうにあります、あそこに行っ議長

中村ひとみ君。

たことがなかったので行ったのですけれども、４番

ありがとうございます。

閉まっていました。それで、では川村美術館へ

予算説明書の観光費臨時事業にさらなる魅力

行こうと思ったらそこも閉まっていまして、そ度向上に努め、近隣自治体などと連携し、地域れで見たら11月から４月の上旬まで休館されて間の周遊性を高め、新たな誘客の促進を図るといるということで、非常にショックだったので記載されています。そして、こういったことですけれども、今かわまちプロジェクト、工事着

いきますと、こういった財源があるわけです。

工されていますが、これで錦秋湖周辺ににぎわ

こういったところをよく検討していただきたいいを創るということをやられていますけれども、と思いますし、そして観光スポットが増えるこ

そういったことで数少ない観光施設も、冬とはとが、やってはいけないとは条例にありません

いえ、ずっと閉まって、半年近く休館している

し、観光スポットが増えるということは来町者、というのは私は問題ではないかと思うのですが、観光客にとっては選択肢が増えるという面においかがお考えでしょうか。

いてとてもプラスになることです。旅のプラン

議長

生涯学習課長。

も、例えば日帰りで帰っていたところも、対応

生涯学習課長

資料館と美術館の開館時期についになればステイする時間も長くなり、経済的効てですけれども、開館時期の部分につきまして果も現れるわけです。そして、一極集中型といは条例のほうで４月から11月の間と、11月以降

う形ではなくて、一極集中型ですとやはり日帰は休館というような形で定義させていただいてり、もしくは１泊止まりかなと私は思います。

おります。やはり11月以降になりますと、雪が周遊して広い西和賀町全体を回っていただく、降りますと観光客の足も少し減少するというとこういうことで地域のにぎわいづくりですとか、

ころ、実績のほうに見合って、管理人の配置であとは地域の活性化、相乗効果も踏まえまして

すとか、そういった費用面のところも、維持管

移住、定住にもつながるのではないかと私は考理費用とかも考えますと、11月以降はあまり観えます。

光客等の見学者も少ないということで休館して

沢内観光協会にいたしましては、ほかにも観いるというところになっております。

光協会はございますけれども、特に沢内観光協

以上です。

会にしましては窓口がないわけですから、西和

議長

中村ひとみ君。

賀町観光協会、本流ですけれども、全部を把握

４番

ありがとうございます。そういった答弁すること、全部をカバーしていくことというのになるかなと想像はしていましたけれども、今は結構やはり物理的に難しい部分も出てきていやはりにぎわいづくりを創出しようとしている

ることも問題だと私は思っています。ですので、わけです。冬は観光客が減るからですとか、条年間の活動費といいますか、そういったところ

例に書いてあり、条例も変更は可能かと思いま- 125 -

すけれども、今後見直すべきだと私は思います。

て毎年助成しているが、次の事項について所見

やはりこれだと、だから冬、西和賀町は来る場を伺います。

所ではないと思われてしまうのです。土日でもまず最初ですが、１に堆肥センターにおける結構なので、あとは今元気な60代、70代の方た

施設の統合や運営方針など、今後のあり方につちが地域づくりの行事、活動をされています。

いての検討状況、方針を伺うものですが、当初そういった方たちに協力していただくですとか、からこれまでの検証を含めてお伺いします。

そうやって土日でも開館する、半年ぐらい開け

議長

内記町長。

ない、休館するというのは、これは本当に問題

町長

堆肥センターの運営につきましては、担だと私は思っていますし、にぎわいづくり創出

当課長からお答えさせていただきます。

ですとか関係人口の拡大、そういったことを掲議長げている町がすることではないと考えておりま

農業振興課長兼林業振興課長

す。そういったことを考えながら取り組んでい農業振興課長。
それでは、お答え

したいと思います。

ただけるとうれしいなというふうに考えます。

まず、堆肥処理の現状についてお知らせをし以上で私の質問です。ありがとうございまし

たいというふうに思います。湯田地区及び沢内た。
議長

地区堆肥センターの合計の受入れ量でございま以上で中村ひとみ君の一般質問を終結します。

は2,944トン、令和４年度は3,319トン、そして

ここで10時50分まで休憩いたします。

議長

令和５年度につきましては見込みとなりますけ

午前１０時３７分

休憩

れども、3,881トンとなっておりまして増加傾

午前１０時５０分

再開向となっているということでございます。

休憩を解き会議を再開します。

ちなみに、約10年前の平成26年度につきまし

次に、登壇順６番、北村嗣雄君の質問を許します。

てもデータ調べてみたのですけれども、このときは2,813トンというふうになっております。

北村嗣雄君。
１番

すけれども、ここ３年間見ますと、令和３年度

したがって、年々増加傾向にあるということで議席１番、北村嗣雄です。今回も３月定ございます。

例議会一般質問の通告をさせていただきました。

その要因ということでございますけれども、よろしくお願いします。私の一般質問の質問事

大規模に経営されている農家の経営規模拡大に項でございますが、２件ございます。

よって持込み量が増加したということが考えら

質問事項第１には、堆肥センターの運営につれるという状況となっております。

いて、答弁を求める方は町長でございます。よ

それでは、いただきましたご質問につきまし

ろしくお願いします。堆肥センターは、畜産農てお答えしたいというふうに思います。株式会

家が排出する産業廃棄物、ふん尿などの処理と社山の幸王国に対しては、堆肥センターの管理、堆肥づくりに欠かせない施設である。しかし、運営のほか、長原牧場の管理業務や町有草地の堆肥センターの運営当初と比較し、近年では畜管理業務を委託しているということでございま

産農家の廃業、また飼育頭数も減少傾向であり、す。加えて、デントコーンの生産販売事業や冬堆肥センターの利用農家も減少しております。

期除雪作業の受託事業も行っているというのが堆肥センターについては、町が出資する第三セ

現状でございます。

クターである（株）山の幸王国が運営し、町が堆肥事業のあり方を検討するに当たって、こ（株）山の幸王国に対する事業運営補助金としれら株式会社山の幸王国が実施している事業ご- 126 -

との収支、あるいは人員体制のあり方について

私も住民の代表なり、議員の一角を預かってい明確にすることがまずもって必要であるというるわけですので、やはり心配するところもござ

認識の下に、令和５年度と令和６年度の２か年いますので、その辺をまず最初お伺いしたいとをかけて分析を行い、対応方針案を提示してま思います。

いりたいと考えております。２つある施設のあ

議長

り方についても、そこで示してまいりたいとい

農業振興課長兼林業振興課長

うふうに考えております。

農業振興課長。
お答えしたいと思います。

以上でございます。

先ほども答弁で申し上げましたけれども、ま議長

北村嗣雄君。

ず大きな考え方としては令和５年度、それから１番

ありがとうございます。堆肥センターに

令和６年の２か年をかけて事業ごとの収支、そついては、畜産農家も含めて堆肥を利用する農れから人員体制のあり方を検討するということ

家の皆さんのなくてはならないというか、有機でございます。

農業に対しては大変重要な資源というか肥料でその中で、ご指摘のとおり多額の補助金を投ございますので、それは言うまでもないわけで入して堆肥の処理をしているという現状でござすけれども、ただ極端に申し上げれば、やはりいますけれども、まだ完全に全容、全体といい町がかなりの大きな補助金というのを交付しな

ますか、ある程度概要というものはつかめていがらこの堆肥センターが運営されているというるのですけれども、その中で農家負担のあり方、のが現状でございまして、いろんな町の現状、補助金と、それから農家負担のあり方というも最近になっては課題が山積する中で、町の財源ののバランスがどうかという部分に関しては、もかなり厳しい状況にある中で、このままで継今後しっかり検討すべき課題であろうなという続していくのか、それとも今後そういうのも含認識をしております。

めながら見直しなり、あるいはいろいろな方策

現状では、ざっくりしゃべると９割が補助金を検討しているのか、その辺をまず確認して今で、１割が農家負担といった状況にはなってい日の質問にしたいなと考えておりますので、そるわけなのですけれども、それで今後運営できれでまず町がというか、ちょっと経営の中にはるかというと、なかなか難しい部分があると。

触れる気はないのですが、関連として若干触れ

それに関しては、急激にその方式を変更するわ

るかもしれませんので、その辺よろしくお願い

けにはいかないとは思うのですけれども、やはします。実際のところ、町長がこの山の幸王国

りある程度スピード感を持ってということになの代表取締役でもあるわけですから、町長が、りますけれども、時間をかけながら検討して、町がいわゆる社長としてこれを仕切っているとこれを是正していく必要があるのかなというと言っても過言ではないわけでございます。

ころは考えております。

それで、一応当初からこれまで、実際堆肥セ以上でございます。よろしくお願いします。

ンターの利用状況なり稼働状況というのは大分議長

北村嗣雄君。

変わってきているわけで、その中でこれまでか

１番

そうしますと、運営そのものは現状そのなりの年数になるわけですが、どのような検討ままでいくという取り組み方でよろしいですか。

をされてきたのか。それで、現在に至るまでは経営そのものは、いわゆる山の幸王国そのもの

何ら変わりないように私どもは現状を見ていまですからあれですけれども、運営のあり方につすが、これは当然畜産農家にすれば継続していいては、これをこのまま継続するというような、

ただいているからよろしいわけですけれども、そこを確認したいのですけれども。

- 127 -

議長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

以上でございます。
お答えしたいと思います。

議長

北村嗣雄君。

１番

私もちょっと勉強不足もあるのですが、

要は堆肥処理のあり方としてということです

実は第三セクターのあり方についてで、補助金

けれども、先ほどからもお答えしていますけれなり、いわゆる経営に当たって自治体が貸付けども、令和５年度と６年度の２か年をかけて、を行うとか、そういう場合にあっての、ちょっ

まず現状の山の幸の経営状況について明らかにと私もいろいろ調べてはみたのですが、把握不すると。その中で、様々農家の負担ですとか課

足で間違っているのであれば訂正しますけれど

題があるわけなのですけれども、それらを踏まも、実は総務省の第三セクターに対する指針にえて今後の堆肥処理のあり方、要は会社の経営よりますと、補助金というのは、目的はやはりというよりは堆肥処理のあり方をどのようにし事業の拡大をサポートするのが目的であって、たらいいかといった考え方を整理して、まず提経営そのものの例えば経営資金とか、それとは示をしたいということで今進めているわけです。

ちょっと目的そのものが異なるように申し上げですので、この方式をずっと継続すればよいとております。

いうふうに考えているわけではなくて、やはりそれで、今回は町では事業補助金として廃棄

現状から将来に向かってどのような方式が一番

物処理事業ということで補助金を出しています

いいのかといったことを２か年かけて整理して、

けれども、貸付けということに、町がこのセク論点を提示したいというふうな考え方で今進めターに貸すとなれば、私もはっきりした経営状ているということでございます。

況というのは把握できないのですけれども、や以上でございます。

はり赤字決算を経ての処理をするセクター事業

議長

北村嗣雄君。

に対しては、町では広域性そのものから見ても

１番

補助金もございますから、次のほうに入貸付けを行うべきではないという断言のされたりながら質問に入っていきますけれども、私が資料がちゃんとあるのです。私、もし勉強不足

申すまでもなく、これは私も今回のみならず前で間違っているのだったら訂正しますけれども、回にも山の幸というか、この堆肥センターにつそういう中で、まず私この補助金のことをちょいてはいろいろ場を見て質問してきていますけ

っと考えてみた、振り返ってみたのですけれど

れども、現在のところ山の幸王国に対する補助も、やっぱりどっちかというと補助金だから貸金、事業補助金ですが、最終的には2,000万円

付けではないということになれば、あくまで事を超えて、管理費も含んでいるのですが、そう業の拡大に向けた、あるいはこの王国そのものいう状況で続いています。今回の質問に入っても法人ですから、これによって自助努力をしないないから、資料がないと分かりませんでしょがら自立していくのが目的というように捉えてうけれども、当初からこれまでの補助金といういるのですが、その辺町として、この補助金をのはどのぐらい交付されているのか、もしそのずーっと継続してきたということは、決してな

辺お分かりなのであればお伺いします。

くしてはできない、農家の、畜産農家のためで議長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長はあるから、それは理解しますけれども、ただこれまでの平均額

この補助金を継続してきた経緯について、そのということですけれども、大体2,000万円程度

辺の検証というのはどのようにされてきたのか、ということで推移をしているということでござ

まずその辺ちょっとお伺いします。

います。

議長
- 128 -

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

お答えしたいと思ころですし、このままの継続というのは現場といます。

すれば変わってほしくない、これは確かですが、

まず、基本的な認識ということでございます

私が一番あれなのは、現状を踏まえて、今後どけれども、家畜のふん尿については野積みをしういうような方策なり、あるいはそういう検討

たりですとか不法に投棄したりですとか、そうをされているかというのがまず第一、私がこれいったことがまず禁じられているということで、から伺いたいところですけれども、ただその前

適正な処理というものが法的に義務づけられてに補助金に対して、長年続いてきた補助金がどいるということでございます。

う生かされて、あるいはそこで、検証の段階で過去の合併する前の経緯というものを確かめ

もう少し改善の余地とか、そういうのはなかっ

ますと、個々に堆肥舎を造って処理をするといたのかなというのがまず１つ考えられることでうことが難しいということで、センター方式であります。まず、その辺、もし担当なり町とし処理をしますということで、旧町村ごとに１つてあるとすればお答え願います。

ずつ堆肥処理のセンターということを設立した

議長

農業振興課長。

と。そして、合併をしたことによって２つ存在

農業振興課長兼林業振興課長

お答えします。

するという形になっていますので、まず法律が繰り返しの部分もありますけれども、今の段できた当時の経緯があって、センター方式で２

階でちょっと見えていることということでお話つできているのですよということなわけです。

はしますけれども、当然町の補助金と、それか

そういったことで、町としてやはり堆肥の適ら畜産農家の負担、これが適正かどうかという

正処理、これが必要だということで、組織に対ことに関して十分に検討されてこなかった部分

してまず補助事業ということで、ずっと補助金があろうかというふうに思います。その部分にということで継続してきたわけなので、決して関しては、しっかりと見直しを行っていかない

貸付けをしたりですとか、そういった意味ではと、どの程度の町の負担が適正かという部分、ないというふうに申し上げておきたいというふ

見えてこない部分がありますので、その点に対うに思います。あくまでも法的な部分での義務、してはしっかり改善をしていく必要があるといこれを果たすために必要な経費だということでうふうに認識をしているということでございま

捉えて補助事業をしてきたということでござい

す。

ます。

以上でございます。

あわせて、山の幸王国としても補助金だけで議長

北村嗣雄君。

十分でない部分に関しては、先ほども答弁申し

１番

私、これ実績ですから、経営内容だけ、上げましたけれども、各種の事業を通じて経費

皆さんいらっしゃいますから教えますけれども、を何とか捻出するように努力をしていると。そ実は令和２年４月１日から３月31日までの山のういったことも踏まえて、これまで補助事業と幸王国の総収入が3,200万円余りなのです。そして継続をしてきたということを申し上げておれで、一般管理費として5,200万円、それで堆

きたいというふうに思います。

肥の売上げが500万円というので出ていました。

以上でございます。

私は、とやかくこれを問うものではないのです

議長

北村嗣雄君。

けれども、それでちょっと収支計算の状況を見

１番

分かりましたが、いわゆる農家、それかましたら、山の幸王国でもいろいろ手がけていら畜産農家にとっては、現状の維持で、いろいる部門がございます。草地部門なり、デントコ

ろ利用者もあることだし、それは望んでいるとーン部門なり、あるいは堆肥、それぞれあると- 129 -

思うのですが、その資料を見れば、私ちょっと

限られた農家、そして頭数も限られております。

勘違いだったら訂正しますけれども、全部「聴ですから、実際牛乳公社では、いわゆる今後事取不能」にしているのです、経営内容が。やは業拡大も希望しているし、そうしたのも含めて、

り2,000万円という、極端に言えば堆肥センタ

やはり運営そのものの経営にもなるのでしょう

ーに補助している。では、この2,000万円といけれども、そういう例えば事業なりなされるよ

うのは堆肥センターにどのように運用されて、うなときに託す、あるいは補助は、まずやるとその効果を上げているかというのは、なかなかかやらないは別としても、町がこれまでずっと確認しづらいような報告資料なのです。報告と続いてきた社長としてのそういう代表とか、やいうか、資料が。だから、その辺もやはり町とっぱり経営者でもあるわけですし、ですからそして、これが本来のあり方でいいのかというのの辺を継続、どうしてもやっていくというもの

を本来検証すべき。それがいわゆる経営実態になのか、それとも今後の段階で検討されるのか、つながっていくと思うのです。だから、私はそ

まず率直にお伺いします。

の辺が、まず今後大きく検討すべきではないか

議長なと考えるものなのです。

農業振興課長兼林業振興課長

それで、それも含めてですが、今後この状態

農業振興課長。
お答えしたいと思います。

で本当に運営して改善を進めながら、この補助最初の答弁でもお答えをしたのですけれども、金もこのまま継続していくのか。それとも、例

このままの形で堆肥処理事業を続けていくとい

えば、あくまでの例ですけれども、今町の首長、

うことではなくて、まず現状からということで町長が代表取締役です。経営そのものは、組織すけれども、現状がどうなっているかという部そのものからいけば町長が代表ですけれども、分を令和５年度と６年度の２か年をかけて分析

経営、運営されているのは担当がそこのいろんをすると。その中で課題ですとか、まず検証しなことをやっていると思うのですが、今後の経なければいけないのですけれども、その上で先営というか運営していく上で、やはり町、町長

ほど議員からもお話がありますけれども、どのがトップでやっていかなければならないのか、ような形態でこの堆肥処理事業を進めるかとい

それとももう少し検討というか方策も考える余った考え方、このたたき台というもの、たたき地もあるのではないかなと私は町長に言います

台と言えばあれですけれども、案というものをが、考えるのですけれども、その辺のやり方は示していかなければいけないというふうに思い

いろいろあると思います。

ます。

それで、山の幸王国の出資されている株主さすぐさま問題、課題点を踏まえないで、どうんをちょっと私も確認したら、やはり町がトッ

するかということになりがちなのですけれども、プのあれでやっていますし、そのほかに監事さそうではなくて現状から何が問題なのかと。先ん除いて５名の方が出資されています。その中ほどから繰り返し申し上げていますけれども、でも湯田牛乳公社が出資されて、いわゆるこの補助ですとか負担の割合、そういったものが適

山の幸王国の取締役にもなっていますが、今牛正かどうか、どうすれば正しいのかといった部

乳公社さんが第２工場も含めて規模拡大で、実分、これを提示しなければ今後のあり方の議論

績も上げているのから、原乳の不足から、やはができないというふうに考えておりますので、り生産部門に物すごく意欲を燃やされておりま

２か年をかけて現状分析をした上で、今後の検す。

討、論点というものを示していきたいというこ

それで、今畜産農家でも酪農の場合は本当に- 130 -とを申し上げているわけです。ですので、未来永劫といいますか、このままずっと山の幸王国

な形が一番いいのか、なかなか私、受け止め難に委託といいますか、補助事業という形で継続い点があって誤解もあるかもしれませんけれど

していくということを申し上げているわけではも、私の若干今までお話しいただいたことにつなくて、そのようなことで考えているといったいて考え等を示させていただきたいと思います

ことで捉えていただきたいと思います。

けれども、１つ就任して思いましたのは、山の以上でございます。

幸が最初に株式会社として設立された目的と、議長

北村嗣雄君。

現在の取り組んでいる事業内容が合致している

１番

まず、分かりました。いずれにせよ、先ものかどうか、これは私自身も疑問に思っていほども申し上げましたが、町の財源もかなり厳るところではございましたし、その経緯についしい、こうなってくる中で、こうした補助事業てもいろいろ調べ、検討させていただいている

なり、実際に圧迫していると言ったら語弊だか

ところでありまして、今そういうことを踏まえ、も分かりませんけれども、それに近いような大こういう姿でいいのかということを先ほど課長

きな補助金でしたので。

から再三答弁させていただいていますように経私考えるには、町が今課題も含めて人口減少、理、事業内容等を見極めながら、その方向づけ

少子化の中で、ある研究所が発表しているには、をしていこうということで今検討させていただ

今これから10年が人口減少と少子高齢化の中でいているところではございます。

ラストチャンスだと言われているのです。そう

そういう点からすると、第三セクターではあいう中で町の維持をしていく上で、かなり改善

りますが、株式会社という営利を目的とする法というか、先を見込んだ方策を検討していかな

人の姿でいいのかと。先ほど来説明させていた

いと、本当に20年先は西和賀は1,000人を割る

だいておりますように、廃棄物としての畜産にともう断言されていますから、私どもはもうこ

公的部門が取り組まないと、なかなか商業ベー

こには存在しないわけですけれども、やはり未スでは厳しいというような背景があって取り組

来の後継者なり担い手にできるだけ持続可能なんでいる状況かと思います。そうしますと、そ町に持っていかなければならないのだろうと思

ういう営利を目的とする会社の運営が適当なもいますので、よろしく。この件について、まずのかどうかという点は、しっかり考えていかな

総括として、運営に当たっている社長でもあるければいけないなというふうに思っております。

わけですけれども、町長、一言もしあったらおそれから、認識の部分ですけれども、堆肥の願いします。

量は決して減っているのではなくて、増えてお

議長

内記町長。

ります。そういう点では、ある程度の費用増が町長

お答えいたします。

伴うのはやむを得ない点もあるかなという事情

私は、令和３年11月に町長に選任していただはあります。その辺はご了解いただきたいと思いて、その直後から第三セクターである山の幸

いますし、補助金でございますけれども、単純王国の代表取締役ということで、それまでの経に大ざっぱに言いますと、先ほど課長から説明

緯を踏まえて、やり方を踏まえて社長に選任、ありましたように処分料を10倍いただければ、就任させていただいているところでございます。

とんとんぐらいでいくかという計算にはなりま

この意味は、町として関与してやっていくとす。しかし、これで、現在のこの厳しい畜産状

いうことの一つの表れ、形、姿という捉え方で況をめぐる情勢の中で払えるのかと。すぐ畜産

取り組ませていただいております。

農家の経営に響く、もしかすればもう経営でき

今議員がいろいろ言われて、議員がどのよう- 131 -ない状況になってしまうわけです。そこを単純に考えますと、形としては間接ではありますけることから大型車両などの交通量が多く、若畑

れども、補助金ということの意味という部分は地区の住民からは歩道整備を含む安全対策が望大きいというふうに思いますし、先ほど議員おまれて今日に至っています。このことに関し、

っしゃいましたように畜産農家を、畜産をやめ

町では岩手県に対し要望するなど、整備促進にるという意味ではないというようなご質問でし

ついて働きかけていると認識はしておりますが、たので、そういう線からすると、そう間違った

次の事項についてお伺いします。

やり方でもないのかなという点はしております。

質問に入る前にですが、県道ですから県道のそういうようなことなどを考え合わせまして、管理下にあることは私も認識の上で、まず町の今後につきましては、先ほど課長が申し上げま

対応をお伺いしますので。

したような現状認識をしっかりした上で、今後１番、当該箇所の県要望に対する県の回答はのあり方について検討し、一定の方向を示させ

どのような内容であるか伺います。

ていただいた上で、またご議論いただいて方向

議長

建設課長。

づけをさせていただきたいというふうに今考え

建設課長兼上下水道課長

それでは、主要地方道ているところでございますので、ご了解いただ

盛岡横手線の安全対策について私からお答えいければというふうに思います。

たします。

以上でございます。

ご質問の同路線に対する要望活動は、岩手県議長

北村嗣雄君。

や国などに対し、町などが行っております。最１番

どうもありがとうございます。いずれに初に、町が岩手県知事に対し行っている要望内

せよ、今後の適正な運営ができますことを。私容は、主要地方道盛岡横手線（県道１号）の道

も畜産農家でありますし、農業もやっています

路整備促進についてであります。内容は、議員が、堆肥も必要ですし、また処理場も当然必要

ご質問のとおり物流路線として大型車両が増加

でございます。ですから、何も廃止せよとか、していることや、緊急時には迂回路として重要なくせよとかというのではないのです。これは度の高い路線であること、また観光面でも大き極めて重要な、やはり環境問題にも関わることな役割を果たしておりますが、一方で狭隘箇所ですから継続してやってもらいたいのですが、や急カーブなどが多く、交通事故の未然防止のいずれ町の占める、農業振興費にすれば、でも観点から整備促進を進めていただくよう求めて

2,500万円ぐらいいきますから、極めて大きいいるところです。路線全体的な整備促進とともウエートを占めているなというのは私感じていに、令和５年度においては過去に死亡事故などますので、今後ともいろいろ検討されることをがあった泉沢地区のバイパス化要望を特化して提案しておきます。

おり、県が進める事業実施の後押しを行おうとそれでは、次に入りたいと思いますが、次のするものであります。

項目は、質問事項は主要地方道盛岡横手線の県本要望に対する回答は、令和２年度に泉沢工

道１号線になりますが、この工事について質問

区については事業化されており、現在は用地取させていただきます。これも答弁を求めるのは得を進めている状況で、引き続き整備促進に努

町長でございます。よろしくお願いします。

めていくとするものであります。

若畑地区内における歩道設置について。町の次に、盛岡横手線道路整備促進期成同盟会か主要幹線である県道１号の若畑地区において、らの要望ですが、本期成同盟会は、本町はもといまだに歩道の整備がされていない。当該路線

より盛岡市、滝沢市、雫石町、秋田県横手市がは、盛岡市と秋田県横手市を結ぶ重要路線であ同会を結成し、共同で要望を行っております。

- 132 -

本町から県知事宛ての要望内容と同様のものをりますし、十分お話も聞いてございます。

県や国土交通省、財務省や県選出国会議員など

ちなみに、説明会では令和５年度から６年度へ要望することで、岩手県が進める同路線の予上期について詳細設計を行うことや、その後用算化などについて後押しをしようとするもので地交渉を行い、工事着手になるという旨を伺っす。

ております。工事完成につきましては、令和10年

最後に、私から述べることでもありませんが、度を目指しているとのことでございます。

議員各位はご存じのことと存じますが、本町議いずれ町といたしましても、地区の皆様には会も要望活動を行っており、岩手県町村議会議

町からも事業進捗についてご協力をお願いした

長会が取りまとめ、交通体系の整備に関し、県

いというふうに考えているところでございます。

に対し要望書が提出されております。内容は、議長

北村嗣雄君。

主要地方道盛岡横手線の泉沢地区、湯之沢地区、

１番

今年測量もされ、大体予算等も県のほう

大野地区及び若畑地区に関し、拡幅改良と歩道では積算していると思うのですけれども、今年整備について求めるものです。

度について、これについて予算につけたいとか町議会への回答は、安全安心を支え、産業振

何か、それまでは確認はまだできていない状況

興等の基盤となる社会資本の整備に向け、交通です。向こう、今県議会のあれでやっています

量の推移やネットワーク状況を踏まえ、緊急性からあれですけれども、何かそういう情報とか。

や重要性を考慮し、整備促進に努めていきたいというのは、私申し上げたいのは、この若畑とするものと聞いております。

地区においては20年も前から町に地域住民も要以上でございます。

望書を出したり、いろんな面で、それから私が議長

北村嗣雄君。

最初にここに入って議員の一人になったときに

１番

ありがとうございます。そうしますと、も質問しています。町の働きかけなり、それに町では再編というか、ここ近年のうちで若畑地

対して。そのときは、私言われました。これは区なり、あるいは泉沢地区が今バイパスのあれ

県の事業でございますから、町では関与しないで、去年も測量されたり、買収が進んでいるよとは言わなかったけれども、いわゆる町の事業

うですけれども、ただ含めて若畑地区においてですから、町が示せばと、こういう話だったのも、去年測量とか何かは実施されていることはですが、これは西和賀においては生活、地区の私も把握しております。これについて、昨年なばかりではなく、生活道路でもあり、とにかくり今年度といってもまだ月日は浅いのですけれ

生命線と言っても過言でないくらいの重要な道

ども、やはりきちんとこうした今後の取組につ路です。最近あそこでいろいろ人が集まる機会

いての確認とかはされていますか、どうですか、があったのです。ところが、たまたま雪もなか伺います。

ったのですけれども、幅が狭いものですから人

議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長が立っていられないのです、道路脇に。そうい
若畑地区の堆雪帯整備

う状況の中で、あの地区の方たちは生活をしてにつきましては、同路線の整備について岩手県

きているし、それから今高齢者の方が散歩したと連携協力の下、順次整備促進が図れるよう、り、あるいはお店がなくなっても歩行している

引き続き要望活動は行っていきたいというふうのです。もし万が一、事故が起きたとかそうなには考えておりますが、道路整備については昨った場合、これ誰が責任取ってくれますかと言年10月に地元地区への説明会が実施されておりったって、それは誰も取らないでしょう。でも、まして、本町の職員も参加させていただいておその安全性を守るのは、町が可能な限り、そう- 133 -

したものに対して対応するのがやっぱり当然の

さらに、先ほども申し上げましたけれども、義務でもあると思うのです。

令和10年度をめどに完成させたいという県の意

私が言いたいのは、去年測量とか実際に現場向も出ておりますので、そういった意味では種検証していますから、今年度予算がつけばいい々ご理解いただきたいものだというふうに考えなというのは私なりに考えていますけれども、ております。

町でも本当はできれば昨年の暮れのあたりに、

議長

北村嗣雄君。

ぜひそうした即時整備、工事にやっていただく

１番

よろしくお願いします。

ような要望というのを私は望んでいたのですけ

以上、私これで一般質問を終わります。どうれども、去年の要望書にですか、ここの若畑地区の整備促進のあれは入っていなかったと思うもありがとうございました。
議長のですが、それでできれば最後の答弁をお願い

以上で北村嗣雄君の一般質問を終結しま

す。

します。

ここで１時まで休憩いたします。

以上です。
議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長

ただいまいろいろご質

議長

問いただいたところですが、ある程度繰り返し

午前１１時３６分

休

憩

午後

再

開

１時００分

休憩を解き会議を再開します。
次に、登壇順７番、刈田敏君の質問を許しまになる部分もございますが、改めてご説明いた

す。

します。

刈田敏君。

私のほうで把握している範疇といたしまして

１１番

こんにちは。11番、刈田敏です。早速質は、議員がおっしゃるとおり、平成18年度にお問に入ってまいりたいと思います。今回は、Ｄ

いて西和賀町沢内 若畑地区県道整備促進協議

Ｘの推進についてと、それからカーボンニュー会、これは地元の協議会だと認識しております

トラルについて、この２点について質問したいが、町長と知事宛てに対して歩道整備の嘆願がと思います。

ございました。また、平成29年度においても同ＤＸ、そしてカーボンニュートラルというこ協議会から町長宛てに拡幅改良整備に対する嘆とで、横文字でかっこつけていると感じている願があったというようなものは理解しておりま方もいらっしゃるのかなとも思いますけれども、す。当然町といたしましても、先ほど申し上げ

現実としては国の方向性と、何より少子高齢化

たとおり、町が直接県知事に対しての要望、ま社会、そして人口減少対策は避けて通ることはたは期成同盟会を通じて各関連市町村、首長等

できないことが正直なところです。実は私もよも含めましての要望、さらに議会からも要望がく分からない部分もありますけれども、西和賀出ているところでございまして、そういった意

町が持続していくための手段としてのヒントに味合いで、当然のことながら令和５年度予算化なると思います。

されまして、道路改良について、歩道といいま

質問に入ってまいります。昨日もＤＸについすか、堆雪帯の整備について予算がついて測量て同僚議員から質問がありましたが、当局からが始まったというところでございます。そういはこれから進める方向で行くということの答弁った意味から言えば、今までの要望活動がやっだったかと思います。私からは、少しでもこのと実を結んだというところでございますので、内容が町民の皆様に理解していただけるよう質当然のことながらこれから事業継続はされてい問してまいりたいと思いますので、よろしくお

くものというふうに考えております。

願いしたいと思います。
- 134 -

ＤＸの推進について、質問の要旨としては、林資源のデジタルデータを収集したところです。

読み上げますけれども、デジタル技術を活用し、今後は、得られたデータを自ら管理することが新しいサービスの提供等で社会制度を変革して難しい私有林の管理方法の検討や林業事業体のいこうとするＤＸ、いわゆるデジタルトランス

事業計画策定等に活用してまいりたいと考えてフォーメーションについては、令和４年６月、おります。

デジタル社会の実現に向けた重点計画が閣議決以上でございます。

定され、このビジョンの実現のためには住民に

議長

刈田敏君。

身近な行政を担う自治体、とりわけ市区町村の１１番

ただいまドローンの活用、そしてデジタ

役割は重要と言われております。

ル地図の制作作業という分で現状進んでいるとデジタル技術やＡＩ（人工知能）等の活用にいうことですけれども、現実、状況的にはそれより、人的資源を行政サービスのさらなる向上

なりに進んでいるということでしょうか。

につなげていくことが求められている。西和賀

議長

町においてもＤＸを推進、実践しているところ

農業振興課長兼林業振興課長でありますが、現状と今後について伺うものです。

農業振興課長。
それでは、お答え

したいと思います。
まずは、農業分野におけるドローンの活用と１つずつお願いいたします。まず、（１）の西いうことですけれども、この生産性向上加算を

和賀町が実践しているデジタル技術の利活用の使った事業、まだ全ての団体といいますか、協状況と今後の取組について伺うということで、同組合で行われているわけではなくて、４つか①番、産業面の活用についてお伺いいたします。

５つくらいの程度にとどまっているかと思いま

議長

町長。

す。ただ、防除作業、なかなか大変なので、こ町長

デジタル技術の利活用の状況等についてれから広がっていくのではないかなというふうは、担当課長から答弁します。
議長

な考え方で進めているところでございます。

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

それから、農業委員会における地図の作成とそれでは、作業面

いうことなのですけれども、これは令和５年度

に関するご質問につきましては、私のほうからと６年度にかけて、この目標地図の素案づくり

お答えをしたいと思います。農業振興課長、林ということで今進んでいるのですけれども、こ業振興課長、農業委員会事務局長と３課を統括

れに関しては活用しないと、この地図が作れなする立場からお答えをしたいというふうに思いいということですので、技術に習熟していただます。

いて取り組んでいただいているというのが現状

まず、農業分野におきましては、中山間地域

でございます。

等直接支払交付金のメニューの一つである生産

それから、林業分野でございますけれども、性向上加算事業において、ドローンを活用した

デジタルデータを得られたということではござ共同防除が行われております。また、農業委員

いますけれども、これからこれをいかに活用し会におきましては、農業委員及び農地利用最適ていくかというのがポイントになるかというふ化推進委員全員に対してタブレット端末を配布

うに思います。先ほど申し上げましたけれども、し、地域計画における目標地図の素案づくりに

様々なデータに関して詳細なデータが得られて活用している状況です。

いるということですので、今後これをいかに活林業分野におきましては、令和５年度に航空用していくかと。我々職員も含めてということ

レーザー測量を行い、地形や樹種、材積など森ですけれども、その部分に関して検討なり研修- 135 -なり、そういったことを進めていく必要があるというふうに考えております。

の辺お伺いします。
議長

以上でございます。

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

お答えします。

議長

刈田敏君。

ドローンにつきましては、協定組合の構成員１１番

関連ですけれども、ドローンについてはの方々が行っているということでございます。

問題なく操作できるオペレーターがいるのか。

職員ではなくて、構成員の方々が行っているとそれから、地図に関しても、一応農業委員会

いうことでございます。

のほうでも取り扱っているということでありま

それから、タブレットの部分なのですけれど

すけれども、それに対しても皆さん十分周知のも、やはり詳しい方がいるのです。中には非常上、活動というか、しているかという、その辺にタブレットに詳しくて、システム、あまり教をお伺いいたします。

えられなくても簡単にこなせる人がいるので、議長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

その方々とお話をしながら進めていくのが一番お答えしたいと思

だろうということで進めていると。基本的な部います。

分で分からないことがあれば、当然職員も対応

ドローンにつきましては、詳しい方が操作をするという形で進めているといった状況でござしているということで承知をしておりますので、います。

今後これをいかに広げていくかという部分がポ以上でございます。

イントになろうかと思います。当然技術的な部

議長

刈田敏君。

分で、やはり研修ですとか、そういったことも

１１番

産業面の活用については、一応ＤＸの分あろうかと思うのですけれども、そういった部

ではいろいろと進んでいるということで、それ分がポイントになろうかというふうに思っておから研修等あればもっと機能していくのかなとります。

思うのですけれども、その辺も問題なく運用しそれから、農業委員会におけるタブレットのているということでありました。

使用ということなのですけれども、全ての方がそれでは次に入りますけれども、②番に行き

全員完璧にマスターしているということではなますけれども、それでは保健、それから医療面

くて、やはり詳しい人とそうでない人の差が激の活用についてはどのようになっているのかおしい部分はあるのですけれども、詳しい方が皆伺いいたします。

さんを引っ張るような形で、当然その職員も入議長

健康福祉課長。

っていくのですけれども、そういった形で何と健康福祉課長それでは、健康福祉課のほうからかレベルアップをして進めていけるようにといは保健の分野について、活用についてお答えいうことで現在取り組んでいるといった状況でご

たします。

ざいます。

国が推進しておりますマイナポータルの取組

以上でございます。

として、健康福祉課が保有する予防接種の接種

議長

刈田敏君。

状況やがん検診の結果などの個人の情報がスマ１１番

ドローンのオペレーターというのは、職ートフォンで確認できるよう、マイナポータル

員ということでよろしいのか。

と連携する環境を整えてまいりました。

それから、地図と農業委員会の分では、研修

また、令和３年度から子育て支援アプリ情報

まではいかなくても、十分みんなでつながりな

配信サービス、母子手帳アプリ母子モ及び個人

がらやっているということでよろしいのか、その医療保険情報の取得や管理ができるパーソナ- 136 -

ルヘルスレコードとして導入したアプリ、ＮＯ

用されている割合でもいいですけれども、そのＢＯＲＩの運用を始めました。

辺の数値的なことが分かればお伝えください。

母子モについては、妊娠期から出産、育児に必要な情報をスマートフォンで確認できるアプ

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長こちらの健康福祉課のほうで利用

リでありまして、母子健康手帳と併用して利用

人数等で把握している分に関しましては、母子者が無料で利用できるアプリです。健康福祉課

モの登録者数につきましては53人というところ

からは、乳幼児健診の日程の案内や子育てサロになっております。マイナポータルでの各自個ンの開催案内、感染症等の情報を定期的に発信人がスマートフォンで確認できるところに関ししております。また、タブレットを導入しましましては、ちょっと集計ができていない状況にて、リモートでの相談体制の構築を図っているなっておりますし、ＮＯＢＯＲＩにつきましてところになります。

はこれからさらに拡大していくというところで、

ＮＯＢＯＲＩにつきましては、さわうち病院

まだ試験運用的なところもありますので、具体で受診した医療情報や人間ドックの結果などを的な人数についてはまだ試験運用中というとこスマートフォンで確認できるアプリで、併せてろになります。

各種事業のお知らせや相談などができるチャッ

議長

刈田敏君。

ト機能を持つことから、今後さわうち病院と連

１１番

母子モは、ある程度は定着しているよう携して活用を推進してまいるところです。
議長

な形であります。

病院事務長。

病院事務長

ＮＯＢＯＲＩについては、その内容と、どう

それでは、私のほうからは医療面のいうことができるのだとかというあたりは町民

活用状況と今後の取組についてお答えいたしまの皆様には周知、どのような形で行われていま

す。

すか。

現在当院で利活用しているものとしては、電子カルテによる患者情報の一元化、あとはマイ議長

健康福祉課長。

健康福祉課長ＮＯＢＯＲＩにつきましては、さナンバーによるオンライン資格確認、レントゲ

わうち病院で受診をした医療情報や人間ドック

ンやＣＴで撮影した画像の電子化などが挙げらの結果ということで、まずさわうち病院のほうれるかと思われます。

で登録をしていただいて医療情報を確認してい今後につきましては、オンライン診療や電子ただくことと、それから人間ドックの結果につ

処方箋の対応をしていく必要があると考えておきましては健康福祉課にも登録をしていただく

りまして、高齢化が進むにつれて病院までの通ということで、それぞれ登録をしていただくよ

院手段がない方も多くなってくることも予想さうなイメージでの活用のアプリになります。

れますので、まずはオンライン診療について早そして、ＮＯＢＯＲＩにつきましては、それ期の実現に向けて検討をしているところになりぞれ人間ドックのデータをこのアプリ上に変換ます。

する関係で、システムの構築だとかでちょっと以上です。

時間を要した関係で、今後、現在はそのモニタ

議長

刈田敏君。

ーを使っていただいて、モニターというか試験

１１番

保健関係のほうですけれども、マイナポ

運用していただいている方々に見ていただいてータルということで利活用、そして母子モ、Ｎいるような状況ですけれども、今３月議会でＷ

ＯＢＯＲＩということでやっている状況である

i―Ｆiのルーターのほうのリースを予算計上さということですけれども、これはおおよその利せていただいたところですので、そちらのほう- 137 -

を各保健指導等で、例えば町民が集まる機会、

ので、先生方の働き方改革の一助にもつながっ

保健委員さんの会議であったりだとか、それかてきているし、さらに例えばオンライン診療、

ら健康相談の場所であったり、それからあと人

電子処方箋等の対応をしていけば、さらに医師間ドックのときの事後指導だとかの際にＷi―の働き方改革、働きやすさというのが上がってＦiルーターをお持ちしながら、アプリをダウくるかと思いますので、早急に対応していきた

ンロードして活用方法について周知をするよういなというふうに思っております。

なイメージで今現在周知方法を考えております。

議長

刈田敏君。

また、広報等を活用しながら周知を図ってい１１番

医療に関しては、国のほうでもポイント

きたいと今のところ考えているところになりまを設けながらいろいろやっているようで、広めす。

ていこうという感じはあります。それをやっぱ

議長

刈田敏君。

りうまく利用することが必要だと思います。

１１番

マイナポータルであれば、アプリを入力

先ほど事務長からオンライン診療という話がすることによって自分の健康を自分で見られる、ありましたけれども、これはどの程度まで、今大変いい形だと思います。これは広めていくこ

後ということでありますけれども、北上地区、とで、やはり町民の健康づくりということにつ北上等ではやっぱりそういうことも現実行われながっていくと思いますので、ぜひとも広げてていることもありますけれども、さわうち病院

いくような対策を講じていっていただければいとしては今後どのような方向で考えていこうと

いと思います。

しているのかお伺いします。

医療関係のことですけれども、医療ＤＸによれば事務のコストの削減、それから様々な情報

議長

病院事務長。

病院事務長

お答えいたします。

を閲覧できることにより、よりよい医療を受け

今現在、訪問診療であるとか訪問看護も当院るということで、これも大変すばらしいことだで実施しております。これまでは、訪問関係はと思いますけれども、これについての利用者数

病院周辺が主なものでしたけれども、現在につというか、その辺もしどれぐらいの、今の現時

いてはやっぱり町内全域に広がってきている状

点でのやっている内容を今後またどれぐらい進況になっております。ですので、今後そのようめていこうとしているのか、その辺あればお伺な病院から離れている方々に対して、病院まで

いいたします。

の交通手段、なかなか準備できない方に対して

議長

病院事務長。

病院事務長の活用が見込まれるなというところで考えてお現在、先ほど答弁したように電子カります。

ルテ等で患者さんの情報を一元化しているとい実際オンライン診療をやるに当たっては、当

うこと、あとは今マイナンバーによる資格確認

然先生方に講習を受けていただいて資格を取得を実施しております。これについては、利用状していただく必要があります。現在当院の先生

況がなかなかない状況でありましたけれども、方についても研修を受けていただいておる状況

国のほうからも利用状況の増が求められてきてであります。北上市等で行われているものは、

おりましたので、今受付のところに職員を配置

専属の看護師さんが車でその場所まで行ってオして対応したりして利用状況を高めているようンラインでやるというような状況ですが、当院な状況になります。

で考えておりますのは、患者さんのところにタ

あと、電子化等によって今現在、医師、看護

ブレットであるとか携帯電話、スマートフォン

師等の働き方改革もかなり言われておりましたがあれば病院とつなげて診療すると、もしくは- 138 -

訪問看護で看護師さんがその方のおうちに行っ導入も見込まれていますが、ほかの教科について、そのような機器の操作等をして病院にいるては試験的な導入の検証等を踏まえた上で進む

先生との診療をすると、そのような想定で今進ことになります。

めているような状況になります。

そして、令和６年度予算に計上させていただ

議長

刈田敏君。

いておりますが、国のデジ田交付金を活用し、

１１番

これは、本町にとっては大変必要なこと

小中学校全てに学習支援ソフトを導入し、家庭だと思います。交通手段もそのとおりですし、学習等、子供たちの主体的な学びを支援していそういう点では何とかこれは進めていただけれく予定としているところです。

ばと思います。

以上です。

ただ、訪問診療でないとすれば、患者さんが

議長

刈田敏君。

自らこういうスマートフォンであったりタブレ

１１番

教育面では先進的に物事を進めているよ

ットなりを利用するとすれば、なかなか大変なうな感じですけれども、英語とか、それから新状況があると思いますので、それはまた別の問

たに数学とかというのはリモートでやる感じな

題として町でも考えていかなくてはならないとのかなと思いますけれども、どういうイメージ

思いますけれども、ぜひともそういうことを進で受け取ればいいのですか。

めていただければと思いますし、やっぱり車にそれから最後の、今回デジ田を使うという、関してはなかなか難しいということでいいでしその内容についてもう少し詳しくお伺いいたし

ょうか。

ます。

議長

病院事務長。

病院事務長

議長

車に関して、いろいろな国のほう等

学務課長。

学務課長

それでは、デジタル教科書の英語につでも補助金等がありますので、その導入についいて説明をさせていただきたいと思いますけれては維持経費等も含めながら、ちょっと検討がども、まず国のほうでは、やっぱり英語ですけ

必要かと思われますので、それについては今後

れども、タブレットの部分でデジタル教科書での課題かなというふうに捉えております。

見られるというのは、一番効果が大きいという

議長

刈田敏君。

のはやはり発音、生徒が自らその文章の発音を

１１番

状況を見て、その辺もやっぱり継続して実際聞くことができますし、そういった自分で検討していっていただければと思います。

学べる部分の効果が英語は特に大きいと判断し次、③番に入りますけれども、それでは教育

た上で、まず先にと言ったらなんですけれども、面の活用についてはどのようになっているのか

英語の導入を進めて効果の検証を図っているとお伺いいたします。

いうところになります。これら将来的にはデジ

議長

学務課長。

学務課長

タル教科書は進んでいくものと思っております

教育面の活用についてお答えいたします。

けれども、まず先行して英語の部分の検証をしてから、ほかの教科の部分を進めていきたいと

授業や家庭学習では、大型の電子黒板や１人いう形になっているところです。

１台タブレットパソコンを活用した学習活動をあと、学習支援ソフトにつきましては、先日展開しているところです。また、今年度からは教育長からも説明が少しあったところですけれ

試験的な導入ではありますが、全ての小中学校

ども、ＡＩ機能を搭載しておりまして、子供たで英語、一部で算数のデジタル教科書が導入さ

ちが家庭学習において、自分で勉強して学ぶ部

れています。来年度は、これらに加え、数学の分で、やはり弱い部分というのをＡＩが判断し- 139 -

てくれて、そして自分の弱い部分の問題を出しではないので、有効活用ができるものだというてくれるというか、そういった機能を持ち合わ

ふうに思って、これから進めようとしているとせているものです。ですので、個々に応じた形ころです。

での学びに応じた部分での問題とか、そういう

議長

刈田敏君。

学習ができるというところが一番大きいと思い

１１番

これから進めるということで、大変効果

ますし、あと先生方も進捗状況の確認が容易にの持てるようなものだと思います。実際自分もできるというところが大きいですので、この部どれだけのものだかちょっと分からないですけ

分については効果の期待はできると思っており

れども、ぜひとも進めながら、勉強にも意欲をますけれども、まずそういった部分も今後検証

持ってやれるような方向で進めてもらえればとを踏まえながら学校と話し合っていければなと思います。

思っているところです。

それでは、次の質問に入りますけれども、Ｄ以上です。

Ｘを進める上で必要不可欠である携帯電話の不

議長

刈田敏君。

感地域の実態は、西和賀ではどのようになって

１１番

そのソフトを有効的に使えばいいと思いいるのか。また、もしそういう地域があるとすますけれども、それで先生方が検証するというれば、その対策については考えておられるのか、ことでありました。私自身は、小さい頃、勉強

その点をお伺いいたします。

というのはあんまり好きでなかったので、こう

議長

企画課長。

いう一方的にソフトがあったからどうなるとい

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

う、その確認というあたりが非常に先生も大変

町内における携帯電話の不感地域につきましなのかなと思いますけれども、専門的になってては、携帯電話会社を選ばなければ、居住エリ

ちょっと分からないですけれども、それは勉強

ア内ではほとんど存在しないものと認識をしてをしている子も、あんまりしなくても、それはおります。なお、携帯電話会社によっては、通先生方も確認できるということでよろしいです

信エリアとしてカバーされていない一部の地域

か。

が存在していることは把握をしておりますけれ

議長

教育長。

ども、その対策などは現在特段行っていること

教育長

このソフトの導入に当たっては、各学校はありません。

のデジタル関係の先生方にも集まってもらって、

また、ＤＸ推進との兼ね合いでは、現状本町

出張してもらって、どれの活用がいいかというで実施している住民からの電子申請や申込予約、ことで選定したものでした。それぞれの進捗状

アンケートの回答などで支障を来しているとい況がグラフになったりして表れてきたりします

った事案は確認をされておりませんけれども、ので、先生方はそれ一目見ると、ここまで進ん

将来において、例えばですが、おでかけバスをでいるなとか、ここでつまずいているなと分か

完全自動運転で運行するなどといった、より高る状況になりますし、子供たちにとってもその度なデジタル化に移行していく場合には、５Ｇ進捗状況によって基本的な問題が出たり、発展のような高速、大容量の通信規格によるサービ的な問題が出たりするということで、非常に取スが町内全域で提供される必要があるものと推り組みやすい、自分の進捗状況に合わせたので、測をしているところであります。

いきなり難しい問題で、頭を抱えてすぐやめた以上です。

というようなことではなくなると思いますので、

議長

刈田敏君。

その点につきましては一律に出てきているもの

１１番

現時点では、携帯を選ばなければ問題な- 140 -

いということでありますけれども、これほどいで進めていくことがＤＸ化にとっては大変いい

ろいろな分野で進んでいる、ましてやほかからことで、わざわざ集まって、そこで会議を開か来る人にとっては、協力隊を含め、こっちは大なくてもできるような体制という、そういうこきいと思うのですけれども、その携帯会社でなとも念頭に置きながらいくためには、やっぱりければいけないものをどう使うか、変えなけれもうちょっと不感地帯を減らしていく方向、そばいけないかということで、やはり西和賀町にれから携帯電話をある程度選ばなくても、その移住してくる人たち、それから新たに会社をや中でやれる、そういう方向というのは必要だとる人たちにとっては非常にこれはネックになる思うのですけれども、いかがでしょうか。

と思うのですけれども、課長、その辺はどうい

議長

うふうにお考えですか。

企画課長兼ふるさと振興課長

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

企画課長。
お答えいたします。

災害等の対応と、あるいは先ほど来、答弁のお答えいたします。

繰り返しになりますけれども、現在町でＤＸ推

先ほども答弁いたしましたが、携帯電話会社、進の一環として取り組んでいるサービス利用に

キャリアによっては一部のエリアで不感地帯が関しては、今現在は特段不感地帯で支障を来し発生しているという事実は私も把握はしておりていると、不安地帯があって支障を来しているます。ただ、そこを町として通信事業者に要望ということはありませんので、今後のＤＸ推進

していくとかということは、特段現状では考えに当たって支障を来すような場合は、それなりておりません。あくまでもこれは、ＤＸ推進はに町としても取り組んでいかなければならない

世の中の流れですので、そういったところが、だろうというふうには推測しております。

不感地帯があれば、これは特段町からアクショ

議長

刈田敏君。

ンを動かすまでもなく、国として、あるいは社

１１番

現状ではまだということですけれども、会として、そういったものに自然に対応していＤＸそのもの自体が、スピードがやはり命であ

くものであろうというふうに認識をしておりまりますので、先んじてその辺を進めてもらえれす。

ばと思います。

議長

刈田敏君。

次の質問に入ります。町として人口減少に対１１番

そういう認識もあると思いますけれども、して今後期待されるＤＸの活用をどのように考この近辺でも５Ｇというあたりをやることで全えているのかお伺いいたします。

然仕事量というのは変わっていくと思いますし、

議長

企画課長。

そういう点からして行政が直接お金を出してや企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

るというわけでなくて、国が今進めている事業、人口減少に対応していくためのＤＸ推進の考

そういう補助の中でも大枠で不感地帯に対してえ方についてでありますが、もとより自治体にの対策等、今はどうか分かりませんけれども、おけるＤＸ推進の背景や意義として、ご指摘のあるとすれば、やっぱりそういうの、デジ田交

人口減少や少子高齢化が挙げられているところ

付金とかはどうだか分からないのですけれども、であります。一般的には、生産年齢人口の減少

そういうことをやりながら、そういう不感地帯

による労働力の不足により、日常生活に必要なを少しでも少なくしていくような方向も考えて社会インフラやごみ収集などの活動の維持が困いかないと、やはりこれは災害と、それからい難になることや、自治体職員の人数が減少する

ろいろな面でやっぱり不便になると思いますし、ことで職員１人当たりの業務量の増加などに対これからは会議でもリモート、そういう形の中応するため、自治体ＤＸを推進していく必要が- 141 -

あると言われているものであります。

やらないとなかなかできないし、日々変わって本町におきましては、国におけるデジタル化いくものですから、いつまでもやれるわけでは

方針等を踏まえ、令和４年５月に西和賀町ＤＸ

ないと思うのですけれども、そういう部署とい推進計画を策定し、総務省が示しているマイナ

うか、そういうことも踏まえながら、きちっとンバーカードの普及促進や行政手続のオンライ

ＤＸを進める上でやっぱり組織をつくっていく

ン化などの６つの重点事項に取り組んでいくこことが必要だと思いますけれども、その辺はどととしております。

のように感じていますか。

ちなみに、行政手続のオンライン化に関しては、令和４年度からデジタル化総合プラットフ

議長

企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

ォームを導入し、既に活用が図られている例と自治体のＤＸ推進に当たり、まずは昨日も答しては入札参加資格申請や町県民税申告相談予弁しておりますけれども、行政組織内部の意識約受付などを行っております。

共有、統一した認識が必要であるという考え方

また、町職員の業務改善につながる取組としは昨日答弁したとおりでございます。西和賀町ては、会計年度任用職員を含む全ての町職員にＤＸ推進本部というものを令和４年度に立ち上ビジネスチャットツールを導入することで情報げております。これは、町長が本部長となって共有の効率化等に努めているところであります。

いるものであります。まずは、昨日申し上げた以上です。

とおり、この組織を固めるということで、町長

議長

刈田敏君。

以下、このＤＸ推進の意義というものを改めて

１１番

これは、本部を設置したということです

勉強する機会を、これはやはり外部の人材からけれども、横断的になっているのか、その辺は指導いただく必要があるだろうというふうに考どのような体制になっているのかお伺いします。

えておりますので、令和６年度においてそうい

議長

総務課長。

総務課長

った取組についても着手したいなと考えている

お答えします。

ところでございます。

この組織体、プロジェクトチームということ

議長

刈田敏君。

になりますが、全課ということではなくて、総１１番

ぜひとも外部を入れながら、このＤＸ、務課中心となって所管する課、例えば町民課でやっぱり自分たちのものをつくっていかなくてあったり、それぞれ健康福祉課、学務課、税務はならないと思いますし、様々な問題というの課等がそのメンバーという形で取組を進めてごは各自治体で違いますので、そういう点を踏まざいます。

えながら大いに利用して、人がいない分、その

議長

刈田敏君。

分ＤＸを活用しながら、やっぱり効率的にやっ１１番

それだと、やはり機能は、これから町内、ていくというのが今本当に求められていること

役場内でも共通認識を持って進めるということではないかなと思います。ＤＸの推進についてでありましたけれども、これは一貫しないとなは、これで終わります。やはりすぐに進めながかなか進まない状況ではないかと思います。昨らいっていただければと思います。

年の11月に県南議長会で磐梯町、これはＤＸの次の質問に入ります。カーボンニュートラル

研修に行ってきたわけですけれども、ここは時についてです。このカーボンニュートラルにつ限的に３年を一区切りとして時限的組織をつく

いては、やはり世界的、地球規模であるわけで、って、ＤＸをそこで完全に課全体をまとめて進様々な賛否両論がある中ですけれども、現実カ

めてきた経緯があります。そういうところまで

ーボンニュートラル、こういう問題があるとい- 142 -

うことは、町民においてもやっぱり知るべきこ

１１番

これは、100を目指してやろうとしているとだと思いますので、その辺についてこれからことで、既に七十何件かが出しているというこ

議論してまいりたいと思います。

とでありますけれども、これに乗っていくこと

質問の要旨を読み上げますけれども、令和２が可能なのか、そういうやる気があるのか、そ

年10月に政府は2050年までに温室効果ガスの排の辺はどうですか。

出を、排出量から吸収量と除去量を差し引いた

議長

合計をゼロにするカーボンニュートラルを目指

農業振興課長兼林業振興課長

すことを宣言しました。このことは、持続可能林業振興課長。
お答えいたします。

な未来を築くために取り組むべき重要なことでまだ事業の内容について理解が深まっていな

あると同時に、本町のような山林面積の多い地

い部分もあるのですけれども、趣旨として脱炭域にとっては森林を生かし、新たな産業の振興

素ですとか、当然これ地方創生、大事なテーマ

へつながるものと思いますが、町としてのお考ということですので、林業分野としてできるこえを伺うものです。

とがあれば、これは林業だけではないかもしれ（１）、林業に対する経済面において、地域のませんけれども、そういった取組については積特性等に応じ、暮らしの質を高めながら脱炭素

極的に進めていく必要があるものというふうにに取り組む脱炭素先行地域づくり事業の取組を考えております。

進めてはどうかと思いますけれども、この辺についてお伺いいたします。
議長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

以上でございます。
議長

刈田敏君。

１１番

カーボンニュートラルについて、地球温

それでは、お答えいたします。

暖化ということで、これまで産業革命から、それこそ毎年気温が上がっているということの中

脱炭素先行地域づくり事業は、環境省が所管で、この先を見ると大変な状況になるというこする事業であり、地域特性の先進性、モデル性とで、要するにカーボンニュートラル、温室効がある取組実践を通じて地域の課題を解決し、果ガスをゼロにすることでいこうということな

脱炭素と地方創生を同時に実現することを目指のですけれども、ただゼロにするというのはかす内容となっております。

なり難しいということで、そこに森林が入って事業の実施に当たっては、行政のみならず地くるわけで、その足りない分を森林で賄うとい

域金融機関や地域の中核企業、教育機関等ともうことなので、当町にとってはかなり有効的に共同で取組を進めていく必要がありますので、その辺は進めれば、ある意味国からのいろいろ議員ご指摘の趣旨を踏まえ、実現の可能性につな援助も出てくるのかなと思っているところでいて検討してまいりたいと考えております。

す。その辺をもうちょっと詳しく調べていただ

なお、町では令和４年度及び令和５年度の２ければと思いますし、地球温暖化といいまして

か年にわたって、林野庁所管事業であります地

も、ここ二、三年見ると、もう既に温暖化から

域内エコシステムモデル構築事業を実施し、森沸騰とさえ言われています。これは、状況的に林資源の地域内循環及びバイオマス利用施設のはまだ判断できないと思いますけれども、暑く

新たな導入先について検討を進めているところなっていくのは、これからはまさにそのとおりです。

ですので、西和賀町、森林を多く持っているこ

議長

以上でございます。

の町から、西和賀町はカーボンニュートラルを刈田敏君。

進めているのだというような、これはやっぱり- 143 -

大きい力、それから名前になっていくのではな

いう教育も必要ではないかなと思うのですけれいかなと思っております。

ども、教育長、いかがですか。

それではその次に、そういうことを踏まえま

議長

柿崎教育長。

して（２）に行きますけれども、教育面から町教育長

各学校でそれぞれ工夫されたり、今農業民に対し、学習の一環として取り組んでいくこ

振興課と協力して事業を構築したりしておりまとが重要と思いますが、それについてお伺いい

す。

たします。
議長

また、あと教科によって、社会や理科等では

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

それに触れる章がありまして、特に中学校３年
それでは、お答え

生の理科においては、最後、世界の中で、自然いたします。

の中で生きていくというようなところの学習が当課が所管するまちづくり出前講座のメニュあります。そこにおいて、やはり自分たちがでーとして、森林の役割、まきストーブ利用のすきることは何かとか、あと３Ｒとかといってリすめというものがあります。ご要望いただけれサイクルとか、そういうところも含めて全部学ば積極的にお話をさせていただきたいというふ

習しているところです。総合的な学習の時間でうに考えております。

も発表している学校があるかと思っております。

なお、平成29年度から町内の小中学校の児童でも、そういうようなことを広く、学校内でな生徒を対象として森林環境教育を実施しており

く、チャンスがあれば広げていくことが町内にます。この事業につきましては、子供たちのみも知っていただくことになると思いますので、ならず先生方からも大変高い評価を得ており、それは今後学校と検討して進めてまいりたいな

令和６年度には新たに西和賀高校の生徒に対しというふうに思っております。

ても実施する予定となっております。

あとは、学校でよくやったりするのが電気料以上でございます。

の削減だとかといって、家庭の電気料１か月と

議長

刈田敏君。

か２か月、１年通して減らしていく目に見える１１番

これ教育長からも何かあるのかなと思っ化とかいろいろやっているところがありますのていたのですけれども、林業振興課長からです

で、まずいろいろ知恵を出し合いながら進めてね。子供たちに関しては、温暖化というのは大まいりたいと思っております。

変なことですよということ。それから、日々い

議長

刈田敏君。

ろいろな面で、それをならないようにするには

１１番

カーボンニュートラル、やはりこれは人

どうしたらいいのか。そういうのは、小中学生間として、きちっと責任を持ちながらいかなくでなくても大人としても、やっぱり生涯学習のてはならないので、その内容を把握する意味で面で出前講座だから聞きに行くということ以上は教育というものは大きいものだと思います。

にこれは必要なことだと思います。

あと、ＤＸのことについては、町長から一言

例えば、ここでできるか分かりませんけれど

お伺いしたいのですけれども、推進するトップ

も、自転車で買物に行くとか、ハイブリッド車だということでありますけれども、ぜひとも専にする、集会所のＬＥＤ化というのは、当然蛍門的な課といいますか、その部署を設けながら、光灯ももうできなくなりますし、それから植林

役場全体、それから巻き込みまして町全体としすることでいくとか、緑のカーテン、涼しい服て進めていくべきだと思いますけれども、その装で仕事をする、そういう点をやっぱりこれに

辺何かご所見ありましたら。

つなげて、自分たちの生活を高める上でもそう

議長- 144 -

内記町長。

町長

お答えいたします。

りですけれども、検討して、次プラン立ててとデジタル化を推進することによりまして、地言っていると本当に時間ないのです。そこをい域の可能性というか、そういうようなことにつろいろなやり方がありますので、それを学習しいては今いろいろご議論いただいたところであながらいかなくてはなかなか進まないというのり、まさにそれに向かって町としても取り組ん

は現状のとおりになるのではないかなと思いまでいきたいというふうに考えております。ただ、す。

今すぐ課なり、そういう単位で設けてやるとい

今回の質問では、ＤＸの推進についてとカーう、なかなか人、財政規模等からして厳しい面

ボンニュートラルについて議論してきたところもあるかなと。

ですけれども、ポイントとしては財政的にやっ現実的なところとしましては、いろいろな支

ぱり厳しい分、どうしていくかということがや

援策が国、県等でも用意されております。人材

はり優先されるべきだと思いますし、加えて産の派遣であったり、あるいは最近ですとＤＸ、業の振興をどうしていくかということでありま

まさにＤＸですけれども、デジタル庁のほうがす。具体的には、国が進めているものには多く

市町村と直接会話するような、そういう時代にの補助が伴っていて、それをどのように活用し来ております。ですので、考え方はいろいろとていくのかが各自治体の能力の見せどころだというか、その方向でというのが大方であると思思います。国の言うままにやるのではなくて、

いますけれども、具体的な地域の悩みなり課題

そのことを超えて利用、活用していくことが今なり、そういうものを自分たちがしっかり把握

後進める進めていく上で大きな問題だと思いまして、それをこの解決に向けてどうしたらいいす。

のかというようなことを応援していただけるよ

それともう一点、今役場職員の皆さんは充実

うなところにぶつけていくということが現実的したやりがいのある職場と感じていますか。もに進む上で非常に有効ではないかなというふうしそうでなかったら、その辺から考えてみるこに思っております。

とも必要と思います。自ら目標を持ち、できる先ほどの通信の問題もございましたけれども、ことから進めていくことが町の将来につながっ

そういう具体的な悩みを地元としてしっかり捉ていくものだと思います。当然我々議会もそのえて、それをそういう課題解決に向けて自分たとおりだと思います。「どこにもない四季と湯ちでもやるし、いろいろ支援していただくとこの里」西和賀町を目指して頑張っていきましょろとも相談しながら進んでいくというような形う。

でこのＤＸについても当たっていきたいなとい最後になりますけれども、私からも能登半島

うふうに思っておりますので、よろしくお願い

地震で亡くなられた方々にお悔やみを、そしていたします。

被災された方々にお見舞いを申し上げます。我

議長

刈田敏君。

々西和賀町議会としても、石川県町村議会議長

１１番

それで、磐梯町でもう一つ言われたのは、会を通じて災害見舞金を送らせていただくこと

ＰＤＣＡサイクルというのがあるのですけれどにしておりますし、町としても１名の職員の派も、もうそれでは太刀打ちできない、時間がか遣をするということを町長からお聞きしておりかり過ぎるということも言われております。今ますが、大変ご苦労ですが、よろしくお願いしはもうＯＯＤＡループということで、今回詳したいと思います。一日も早くふだんの生活がでいことはあれですけれども、もう即座に次からきるよう願うばかりですけれども、西和賀町と次へと進めていかないと、町の事業、そのとおしても最大の協力をしていくということをお願- 145 -

い申し上げまして、私の今回の質問を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。
議長

以上で刈田敏君 の一般質問を終結します。
これで一般質問を終了します。
以上で本日の日程は終了いたしました。
明日は、議案思考のため休会し、明日から予算審査特別委員会での審査を行います。
ここで、予算審査特別委員会委員長より、審査について町民の皆さんに周知してほしい旨の依頼がありましたので、当職よりお知らせします。
審査は、昨年度と同様に、事前に定めた順序
で課ごとに審査を行います。審査の日程などは、町のホームページからダウンロードできますので、ご利用ください。
なお、審査は本会議同様、告知端末放送を行うほか、議場での傍聴も可能です。
お知らせは以上ですが、詳細については審査
初日に委員長から留意事項の説明があると思います。委員各位におかれましては、委員会日程
に従って日程内に審査を終了するように特に望んでおきます。
これをもって本日は散会します。お疲れさま
でした。
午後

２時００分

散

会

- 146 -