那智勝浦町
都市計画道路の⾒直し素案について

令和6年8⽉那智勝浦町

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１．都市計画道路とは
２．都市計画道路⾒直しの必要性
３．⾒直し対象路線
４．都市計画道路の⾒直し⽅針
５．⾒直し検討結果（素案）６．各区間の⾒直し検証結果
７. 今後のスケジュール

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１.都市計画道路とは• 都市計画道路とは、都市の健全な発展と秩序ある整備をはかるため、都市計画法に基づいて建設計画が決定された道路です。
• その機能としては、⼈や物資の円滑な移動を確保するための「交通機能」だけでなく、防災空地や各種公共施設の収容空間としての「空間機能」、都市構造を形成し街区を構成する「市街地形成機能」といった多様な役割を有しています。
交通機能

・⼈や物資の移動の通⾏空間としての機能
・沿道⼟地利⽤のための⾃動⾞の駐停⾞、荷捌等の沿道サービス機能

空間機能
都市環境機能都市防災機能収容機能・景観、⽇照、緑化等の都市環境保全のための機能・災害発⽣時の避難や救援活動のための通路としての機能・⽕災等の拡⼤を遅延、防⽌するための機能

・公共交通※1、供給処理施設※2、道路付属物※3などの導⼊空間としての機能※1︓バス、路⾯電⾞等※2︓下⽔道、上⽔道等※3︓電灯、信号等

市街地形成
機能

・都市の⾻格として、発展⽅向や⼟地利⽤の⽅向を規定する機能
・⼈々が集い、遊び、語らう⽇常⽣活のコ
ミュニティ空間としての機能

3２.都市計画道路見直しの必要性• 那智勝浦町の都市計画道路は、昭和20〜50年代に決定された路線が多くありますが、⼀部の追加や変更等を除き、現在まで⼤きな⾒直しがされておらず、また⻑期にわたり未着⼿の路線があります。
• 将来⼈⼝の減少、⾃動⾞交通量の減少など社会情勢の変化を踏まえ、決定当時の拡⼤型の都市計画を⾒直す必要が⽣じています。
• また、計画決定後、計画内の⼟地には建築制限が課せられています。

那智勝浦町の人口推移＜建築制限の基準＞（人）

25,000国勢調査

20,000

将来推計値

19,943 19,417
18,18517,08015,682
14,137

15,00012,724
11,40910,1458,964

10,000

7,883

6,910

①２階建以下で、地階（地下の階）を有しないこと。
②主要構造部分が⽊造、鉄⾻造等であり、鉄筋コンクリートブロック造などの堅固な建物ではないこと。
都市計画法第53条、54条（建築の許可）の基準

5,000

0
1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

H7H12H17H22H27

R2

R7R12R17R22R27R32※出典：S50～R2（国勢調査）R7以降（日本の地域別将来推計人口(令和5年推計)

国立社会保障・人口問題研究所）

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３.見直し対象路線
⾒直しの対象路線は、未整備区間（事業中路線は除く）、概成済区間※を有する路線とします。
▼表 ⾒直し対象路線・区間（8路線・17区間）区間
番号

路線名区間延⻑幅員区間
起点

終点

テンマニシキウラセン① 天満丹敷浦線

16〜22m

310m 天満⻄中野

天満⽊⼾浦

ユカワハマノミヤセン② 湯川浜の宮線

15m

650m 福祉センター⼊⼝交差点北 天満駅下奥地道線③15m

430m 天満駅下奥地道線

勝浦臨海交差点④15m

632m 勝浦臨海交差点

浜の宮

15m

61m 浜の宮

浜の宮

12m

280m 勝浦⼩坂の外

勝浦⑦ 神⾓⼊船⼩坂線

8m

1,250m 勝浦御苑前交差点⑧8m

315m バスターミナル前

北浜

8m

175m 北浜⼩坂
紀伊勝浦停⾞場線

ナチエキマエセン⑤ 那智駅前線
カツウラニシキウラセン⑥ 勝浦丹敷浦線
シンカクイリフネコサカセン⑨

バスターミナル前

シンメイイギカタセン⑩ 神明去来潟線

8m

95m 神明⑪8m

215m 紀伊勝浦停⾞場線

神明港線

⑫8m

190m 神明港線

去来潟

テンマエキシモオクジミチセン⑬ 天満駅下奥地道線

8m

70m ⽊⼾崎踏切前⑭8m

171m 踏切前

下奥地道

カツウラユカワエキマエセン⑮ 勝浦湯川駅前線

12m

1,130m 湯川字甫⼦浦

太地町夏⼭

⑯12m

460m 太地町夏⼭

夏⼭湯川線

⑰6m

840m 夏⼭湯川線

湯川字⾼洲※概成済区間とは改良済み以外の区間のうち、都市計画道路の計画幅員の2/3以上の幅員の現道を有する区間

5４.都市計画道路の見直し方針• 「和歌⼭県都市計画道路 ⾒直し⽅針改訂版 H25.3（和歌⼭県）」に基づき、以下のフローで⾒直しを⾏います。

見直し対象路線の抽出・区間設定■必要性の検証

必要性なし①上位関連計画の位置付け ②都市間連絡機能 ③交通アクセス機能④土地利用支援機能⑤都市防災機能⑥交通処理機能必要性あり
代替路線あり■ 代替路線の検証
代替路線なし■実現性の検証（支障物件・道路構造令の適合・地元住民の要望）
実現可能

存続候補

実現困難

変更候補

廃止候補

５.見直し検証結果（素案）・廃止候補路線
・存続候補路線・変更候補路線（路線の統合区間番号

路線名

７路線（１４区間）
１路線（３区間）
０路線
１路線）
区間
延⻑

幅員

⾒直し
検証結果

テンマニシキウラセン①天満丹敷浦線

16〜22m

310m 廃⽌候補

ユカワハマノミヤセン②15m

650m 存続候補③湯川浜の宮線

15m

430m 存続候補④15m

632m 存続候補

15m

61m 廃⽌候補

12m

280m 廃⽌候補8m

1,250m 廃⽌候補

⑧8m

315m 廃⽌候補⑨8m

175m 廃⽌候補

8m

95m 廃⽌候補

8m

215m 廃⽌候補

8m

190m 廃⽌候補

8m

70m 廃⽌候補

8m

171m 廃⽌候補12m

1,130m 廃⽌候補

⑯12m

460m 廃⽌候補⑰6m

840m 廃⽌候補

ナチエキマエセン⑤那智駅前線
カツウラニシキウラセン⑥勝浦丹敷浦線
シンカクイリフネコサカセン⑦神⾓⼊船⼩坂線

シンメイイギカタセン⑩神明去来潟線⑪⑫
テンマエキシモオクジミチセン⑬

天満駅下奥地道線⑭
カツウラユカワエキマエセン⑮

勝浦湯川駅前線

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６.各区間の見直し検証結果
１．廃止候補路線

７路線（町決定５路線・県決定２路線）

和歌⼭県都市計画道路⾒直し⽅針に基づく検討の結果、廃⽌候補路線となった下記の路線は、廃⽌の都市計画決定をすみやかに⾏うこととします。
【町決定】
・天満丹敷浦線（区間①）
必要性に該当する項目はない。
天満丹敷浦線は、観光渋滞や将来の観光需要の増加を見込み、一般国道42号と（主）那智山勝浦線をJRの立体交差を介して接続する道路として都市計画決定されたものの、現状は全線未整備である。
一般国道42号と沿岸部を結ぶ（都）勝浦港線（2車線・JR立体交差）、（都）那智勝浦線（2車線・JR踏切）が整備され、さらに観光客数も減少していることから、整備目的は達成している。また、生活道路としては、町道2路線が踏切交差しており、都市計画道路ではなく、代替道路を必要に応じて部分的に改良し、人・自転車の安全な通行機能を確保することが効果的・効率的であるため、廃止候補路線とした。

・那智駅前線（区間⑤）
駅前広場を含む那智駅前線は、一般国道42号とJR那智駅を接続するアクセス道路かつ観光交通結節点として都市計画決定された
ものの、現状は未整備である。現状、JR那智駅に特急列車は停車せず、大型観光バスの駅前へ乗り入れもなく観光交通結節点の必要性が低下している。また、住民のアクセスは現道（幅員5.5m）で代替することができる。
よって、都市計画道路ではなく、現道を必要に応じて部分的に改良し、人・自転車の安全な通行機能を確保することが効果的・効率的であるため、廃止候補路線とした。

・勝浦丹敷浦線（区間⑥）
必要性に該当する項目はない。
勝浦丹敷浦線は、紀伊勝浦駅周辺の観光渋滞の解消と市街地を形成するための道路として都市計画決定されたものの、現状は全線未整備である。
現道および、西側の2車線町道（2車線片側歩道あり）が代替路線として機能しており、観光客数も減少していることから、整備目的は達成している。よって、都市計画道路ではなく、現道区間を必要に応じて部分的に改良し、人・自転車の安全な通行機能を確保することが効果的・効率的であるため、廃止候補路線とした。

・神明去来潟線（区間⑩⑪⑫）
必要性に該当する項目はない。
神明去来潟線は、中心市街地を形成するための道路として都市計画決定され、現状は40%の整備が完了している。
並行する路線（（都）勝浦港線）が整備され、市街地を形成しているため、整備目的が達成されている。
よって、都市計画道路ではなく、現道を必要に応じて部分的に改良し、人・自転車の安全な通行機能を確保することが効果的・効率的であるため、廃止候補路線とした。

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６.各区間の見直し検証結果
１．廃止候補路線

７路線（町決定５路線・県決定２路線）

和歌⼭県都市計画道路⾒直し⽅針に基づく検討の結果、廃⽌候補路線となった下記の路線は、廃⽌の都市計画決定をすみやかに⾏うこととします。
【町決定】
・天満駅下奥地道線（区間⑬⑭）必要性に該当する項目はない。
天満駅下奥地道線は、JR紀伊天満駅へアクセスする道路として都市計画決定されたが、現道が1車線確保されていることもあり、現状は全線未整備である。代替路線（現道）により整備目的のアクセス機能を確保できている。
よって、都市計画道路ではなく、現道を必要に応じて部分的に改良し、人・自転車の安全な通行機能を確保することが効果的・効率的であるため廃止候補路線とした。

【県決定】
・神明入船小坂線（⑦⑧⑨区間）
必要性に該当する項目はない。
神角入船小坂線は、沿岸部の集落を結び市街地を形成するための道路として都市計画決定された路線である。
現状では74%の整備が完了しているが、既存の町道によって沿岸部の市街地形成もなされ、整備目的は達成している。
よって、未改良区間を含む勝浦御苑前交差点から終点の区間は、都市計画道路ではなく、既存の道路を必要に応じて部分的に改良し、人・自転車の安全な通行機能を確保することが効果的・効率的であるため、廃止候補路線とした。
なお、残りの起点から勝浦御苑前交差点までの区間は、勝浦臨海線へ統合し、再編する。

・勝浦湯川駅前線（⑮⑯⑰区間）
勝浦湯川駅前線は、勝浦港、太地町夏山地区、那智勝浦町湯川地区を結ぶ観光振興、一般国道42号の交通渋滞緩和及び太地町との都市間連絡機能を目的とした幹線道路として都市計画決定された。部分的に整備が進められ、現状では16%の整備率である。
那智勝浦新宮道路の整備により、一般国道42号の交通量は減少し、本路線の必要性は低下している。また、代替路線（一般国道42号及び那智勝浦新宮道路）により都市間連絡機能を確保できており、沿岸部の観光資源へのアクセスは（都）夏山湯川線により可能である。
よって、都市計画道路の整備目的や機能が既に確保されているため、廃止候補路線とした。

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６.各区間の見直し検証結果
２．存続候補路線

１路線

【県決定】
・湯川浜ノ宮線（区間②③④）
那智勝浦町都市計画マスタープランにおいて、「都市間連携軸」に位置付けられている。
また、現道の一般国道42号が第一次緊急輸送道路に指定されており必要性が認められる。
以上により、必要性が認められるため、存続候補路線とした。

３．変更候補路線（路線の再編）１路線【県決定】
・勝浦臨海線（改良済路線）
神角入船小坂線の存続区間を起点側に追加し、再編する。
勝浦臨海線は那智湾沿岸部の観光振興および地域内の交通の円滑化を図るための路線である。
追加する神角入船小坂線の存続区間は市街地ネットワークの一部であり、交通の円滑化を担っていることから、再編による役割の変更はない。（都）那智勝浦線と旧神角入船小坂線の交差点を起点とし、終点に変更はない。

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７.今後のスケジュール① 関係機関との調整② パブリックコメント

2024年8月20日～9月10日

意見集約・再検討、関係機関との調整③ 都市計画案の策定

2024年10月頃④ 都市計画審議会への付議

2025年2～3月頃⑤ 都市計画決定

2025年4月頃