６月６日（木曜日）午前９時30分開議
議 事 日 程 （ 第 ２ 日 ）第１ 会議録署名議員の指名
第２ 承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（北方町税条例等の一部を改正する条例）

第３ 承認第２号（町長提出）

専決処分の承認を求めることについて（北方町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

第４ 承認第３号（町長提出）

専決処分の承認を求めることについて（令和元年度北方町一般会計補正予算（第１号））

第５ 議案第23号（町長提出）

北方町非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について（町長提出）

第６ 議案第24号

北方町国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について（町長提出）

第７ 議案第25号

北方町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について

第８ 議案第26号（町長提出）

災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定について（町長提出）

第９ 議案第27号

北方町道路線の廃止について（町長提出）

第10 議案第28号

北方町道路線の認定について（町長提出）

第11 議案第29号

令和元年度北方町一般会計補正予算（第２号）を定めるについて（町長提出）

第12 協議第１号

西濃環境整備組合規約の変更について（町長提出）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
本日の会議に付した事件
日程第１から日程第12まで―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
出席議員

（９名）

１番

村木

俊 文

２番

松野

由 文

３番

三浦

元 嗣

４番

杉本

真由美

５番

安藤

哲 雄

６番

安藤

巖

７番

鈴木

浩 之

８番

安藤

浩 孝

10番

井野

勝 已

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
欠席議員

（なし）

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
欠員

（９番）

-13-

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
説明のため出席した者の職氏名
町

長

戸部 哲

哉

副長

中村

長

名

取

康

夫

総務課参事

奥村

英人

福祉健康課参事林賢

二教 育 次 長

有里

弘

幸

都市環境課
技術調整監

桜井

孝 昭

総 務 課 長兼防災安全課長

臼井誠

教 育 課 長浅井孝 彦

住民保険課長福田宇多子

健康づくり担当課長

大塚誠 代

都市環境課長兼上下水道課長

山田潤

税 務 課 長兼福祉健康課長

木野村

英俊

会 計 室 長

横田紀

彦

税務課主幹

畑中

章 吾

防災安全課主幹

髙﨑健一

上下水道課主幹

北中

龍教

育町

正一

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
職務のため出席した事務局職員の氏名
議会事務局長小島 伸也

議 会 書 記吉村駿

議 会 書 記

-14-

牧野

拓 也

開議

午前９時35分―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（安藤浩孝君）

皆さん、改めましておはようございます。

連日、晴天の暑い日が続いておるわけでありますが、晴れ間もきょうまでということで、あしたからは雨の日やぐずついた天気がしばらく続くという予想がされておりまして、いよいよ梅雨入り本番ということになるわけでありますが、糸貫川堤のあじさいが雨にぬれて色濃く目に映るころということになりました。
それでは、ただいまから令和元年第３回北方町議会定例会第２日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
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日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（安藤浩孝君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第119条の規定により、議長において、２番松野由文君及び３番 三浦元嗣君を指名します。
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日程第２ 承認第１号○議長（安藤浩孝君）

日程第２、承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（北方町税条例等の一部を改正する条例）を議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
三浦議員。
○３番（三浦元嗣君）

ちょっと２点ほどお尋ねいたしたいと思います。

こちらページが振ってありませんので、その該当箇所を説明するのに一応ページがあるものとして数えます。
９ページ目になりますけれども、９条の３ということで、その６項が追加されているところであります。ここにあります各号、１号から３号まであるんですが、このようなことは、もう既に最初に条例をつくられたときに本来なら入っているような内容なんですが、新たにこれをつけ加えるようになった事情は何かということをちょっとお教えいただきたいと思います。
もう一点は、22ページです。第28条の２ということですが、これも６項を追加ということになっておるわけです。この追加の内容が、第１項各号に掲げる事項のうち施行規則で定められるものについては施行規則で定める記載によることができる、要するに申告において別の記載方法ができるということになっておりますけれども、この所得税法190条というのは年末調整に関する規定だと思いますので、年末調整を行った方が特別に地方税の申告で簡略なあれをすることができるというような意味なんだろうと思いますけれども、これも少し御説明をお願いいたします。
以上です。
○議長（安藤浩孝君）

畑中税務課主幹。

-15-

○税務課主幹（畑中章吾君） では、三浦議員の御質問にお答えいたします。
まず、第９条の３の６項の追加部分に関してですが、こちらは昨年発生した西日本豪雨等では死者・不明者とも200名を超えておりまして、堤防決壊箇所において甚大な被害が発生しております。近年相次ぐこのような豪雨災害を軽減、抑止することは喫緊の課題であると考えております。
今回、特例措置を創設することとしたこの高規格堤防の整備事業、いわゆるスーパー堤防の整備事業についてですが、堤防決壊による壊滅的な被害を防ぐことを可能とするものであります。
一方で、この事業につきましては、事業区域が広大であることや、整備予定地域は住宅密集地等を多く含んでおりまして、地権者の合意形成を図ることが困難な状況も見られております。
当該事業は土地の所有権移転を伴うものではないため、事業区域内に従前家屋を所有していた人が事業のために一度移転し、事業完了後に再移転して盛り土された土地の上に再建築するものですが、家屋の再建築にかかわる税負担については移転補償の対象とはなっておらず、不動産取得税の特例措置はあるものの、固定資産税については特例措置が設けられておりませんでした。
そのため、これらスーパー堤防整備事業にかかわる家屋の所有者の負担に鑑み、また豪雨災害の発生状況や国土強靭化の推進といった観点も踏まえて、事業実施の加速化を図るため、税制上でも特例措置を今回創設したものであります。
続いて、第28条の２の６項の追加部分においてですが、こちらは年末調整をし、その後、医療費控除等を使うことによる確定申告をする方なんですが、年末調整の中で所得控除の額を申請しますが、その所得控除の額の合計額が確定申告時も同額であれば、確定申告書のほうにその内訳を記載する必要がなくなったという措置であります。以上です。
○議長（安藤浩孝君）

あと、よろしいですか。
〔挙手する者なし〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております承認第１号については、総務教育常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、承認第１号は、総務教育常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第３ 承認第２号○議長（安藤浩孝君）

日程第３、承認第２号

専決処分の承認を求めることについて（北方町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）を議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

-16-

ただいま議題となっております承認第２号については、厚生都市常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、承認第２号は、厚生都市常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第４ 承認第３号○議長（安藤浩孝君）

日程第４、承認第３号

専決処分の承認を求めることについて（令和元年

度北方町一般会計補正予算（第１号））を議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております承認第３号については、各常任委員会の関係部分をそれぞれ所管の常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、承認第３号は、各常任委員会の関係部分をそれぞれの所管の常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第５ 議案第23号○議長（安藤浩孝君）

日程第５、議案第23号

北方町非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第23号については、総務教育常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、議案第23号は、総務教育常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第６ 議案第24号○議長（安藤浩孝君）

日程第６、議案第24号

北方町国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕-17-

○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第24号については、厚生都市常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、議案第24号は、厚生都市常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第７ 議案第25号○議長（安藤浩孝君）

日程第７、議案第25号

北方町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第25号については、厚生都市常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、議案第25号は、厚生都市常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第８ 議案第26号○議長（安藤浩孝君）

日程第８、議案第26号

災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
三浦議員。
○３番（三浦元嗣君）

１点お尋ねいたします。

この条例で第14条ですね、保証人を立てることができる、このように改定されております。これまでは、災害援護資金の貸付に対する保証人というのは立てなくてもよかったんでしょうか。
それとも、そもそも立てることになっていて、今回は立てることができるというふうに改定されて、立てる場合と立てない場合が存在するようになったのか、そこのところをちょっとお教えいただきたいと思います。
○議長（安藤浩孝君）

木野村税務課長兼福祉健康課長。

○税務課長兼福祉健康課長（木野村英俊君） 三浦議員の質問にお答えします。
今までは立てることになっておりましたが、今回、立てる場合と立てない場合という形でさせていただきました。
○議長（安藤浩孝君）

いいですか。

-18-

〔「質疑なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第26号については、厚生都市常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、議案第26号は、厚生都市常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第９ 議案第27号○議長（安藤浩孝君）

日程第９、議案第27号

北方町道路線の廃止についてを議題とします。

提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
三浦議員。
○３番（三浦元嗣君）

ここも２点ほどお伺いいたします。

先日お伺いしたときに、この道路が閉鎖された場合、地域の住民の方の交通が不便になるのではないかということで、地域住民が先生に断って通ることができる、こういうようなことを考えているというようなお話をお伺いいたしました。そもそも、先日、この周辺地域の方に対する説明会を行われて話し合われたということですが、どのような内容であったのか。
特に、この話し合いの中でこの話が出てきたものなのか、それとも住民の方から要望として出されたものなのか、あるいは町の側からこういうような解決方法でというような話を出されたのか、その会合で実行を約束されたものなのか、この点をお伺いいたしたいと思います。
もう一点は、先日水路については伺いましたが、この道路に上水道・下水道管、これらが道路の一部あるいは全部に布設されているものがないかどうか、この点をお伺いしておきます。
○議長（安藤浩孝君）○教育長（名取康夫君）

名取教育長。
道路を住民の方が通ることにつきましては、私たちの基本姿勢は、子供の安全のために誰もが自由に通るということはないということは最初から一貫して言っております。保護者の方も100％自由に通るということは子供の安全上あり得ないので、それはなくしてほしいということで、そのことに関しては一貫しています。
ただ、いろんな場合において、完全に安全上が確認された場合については、今後検討するということで話をこの間もさせていただきましたし、そのように進めているところでございます。
○議長（安藤浩孝君）

北中上下水道課主幹。

○上下水道課主幹（北中龍一君）

ただいま御質問のございました廃道部分に関する水道管でございますけれども、上水道の管が100ミリのものが南北に走っております。下水のほうについては北のほうから取り出しがあるということで、上水道については消火栓が２つついておりますが、そちらのほうについては、南北のほうで切って残さないというふうで考えておりますので、以上、御回答いたします。

-19-

○議長（安藤浩孝君）

三浦議員。

○３番（三浦元嗣君）

済みません、私がお伺いしたのは、そんな話というのがこの話し合いの中で初めて出てきたものなのか、それから住民の方がそういうふうにしてほしいというような要望でそんな話が出てきたものなのか、それとも説明した町の側がこういうようなことを考えているというふうにこちらのほうから出されたのか、そしてその場でそれを約束されたのか、このことをお聞きしたので、その辺ちょっともう少し明確にお答えをいただきたいというのと、それから下水道管は全く道路にかかっては存在していないですね。全て北へ出ているということですか。
○議長（安藤浩孝君）○教育長（名取康夫君）

名取教育長。
住民の方からは、通れるようにしてほしいという要望はございました。

ただ、こちらの答えとしては、誰もが自由に通ることはないというふうに答えています。
○３番（三浦元嗣君）

提案はどちらがしたんですか。今の答弁だと、提案はどちらから。執行部が学園構想をするがための提案につながっていくんやから、そのあたり答弁ないかなあと不思議に思うんですが。
○議長（安藤浩孝君）

暫時休憩します。
休憩

午前９時54分―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
再開○議長（安藤浩孝君）

午前９時54分

再開します。

名取教育長。
○教育長（名取康夫君）

先ほどの繰り返しになるんですけれども、住民の方からは通してほしいという要望はありましたが、こちらのほうから通るようにという提案はなく、私どもは一貫して、誰もが自由にそこを通るということは子供の安全上あり得ないというふうに答えています。
○議長（安藤浩孝君）

北中上下水道課主幹。

○上下水道課主幹（北中龍一君）

下水道管については、この道路には走っておりませんので、よろしくお願いします。
○議長（安藤浩孝君）

あと、よろしいですか。
〔挙手する者なし〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第27号については、厚生都市常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、議案第27号は、厚生都市常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第10議案第28号-20-

○議長（安藤浩孝君）

日程第10、議案第28号

北方町道路線の認定についてを議題とします。

提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第28号については、厚生都市常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、議案第28号は、厚生都市常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第11

議案第29号○議長（安藤浩孝君）

日程第11、議案第29号

令和元年度北方町一般会計補正予算（第２号）を定めるについてを議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第29号については、各常任委員会の関係部分をそれぞれ所管の常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、議案第29号は、各常任委員会の関係部分をそれぞれ所管の常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第12

協議第１号

○議長（安藤浩孝君）

日程第12、協議第１号

西濃環境整備組合規約の変更についてを議題とします。
提案説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「省略」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております協議第１号については、厚生都市常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（安藤浩孝君）

異議なしと認めます。したがって、協議第１号は、厚生都市常任委員会に付託することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（安藤浩孝君）

以上で本日の日程は全部終了しました。

-21-

第３日は、７日午前９時30分から本会議を開くことにします。
本日はこれで散会します。
散会

-22-

午前９時58分

会議の経過を記載してその相違のないことを証するためここに署名する。

令和元年６月６日

議長

安

藤

浩 孝署

名

議 員

松野由 文署

名

議 員

三浦元 嗣

-23-

-24-