令和 3 年第 1 回阿蘇市議会定例会目次○ 2 月 26 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································

2

議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

3

日程第 2

会期の決定について ·····················································

3

日程第 3

諸般の報告について（議長） ·············································

4

日程第 4

諸般の報告について（市長） ·············································

4

日程第 5

提案理由の説明 ·························································

9

散会 ················································································ 14○ 3 月 1 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 15
欠席議員 ············································································ 15
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 15
職務のため出席した事務局職員 ························································ 15
議事日程 ············································································ 16
開議宣告 ············································································ 17
議事日程の報告
日程第 1

報告第 1 号

専決処分の報告について ···································· 17

日程第 2

承認第 1 号

専決処分した令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 9 号）について ···················································· 19

日程第 3

承認第 2 号

専決処分した令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 10 号）について ···················································· 20

日程第 4

承認第 3 号

専決処分した阿蘇市国民健康保険条例の一部改正について ······· 22

日程第 5

議案第 1 号

阿蘇市新型コロナウイルス感染症金融対策基金条例の制定について······················································ 24

日程第 6

議案第 2 号阿蘇市介護保険条例の一部改正について ······················ 25

日程第 7

議案第 3 号

阿蘇市部落差別等撤廃・人権擁護に関する条例の一部改正について······················································ 26

日程第 8

議案第 4 号

阿蘇市一の宮町中央駐車場条例の一部改正について············· 27

日程第 9議案第 5 号

阿蘇市なみの高原やすらぎ交流館条例の一部改正について ······· 28

日程第 10

議案第 6 号

阿蘇市森の体験交流施設条例の一部改正について··············· 29

日程第 11

議案第 7 号

阿蘇市放置自転車防止に関する条例の一部改正について ········· 30

日程第 12

議案第 8 号

阿蘇市波野総合地域施設条例の廃止について ·················· 31

日程第 13

議案第 9 号阿蘇市高校生通学支援費助成に関する条例の廃止について ······· 32

日程第 14

議案第 10 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 条）について ········ 33

日程第 15

議案第 11 号

令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算（第 1 号）
について ·················································· 40

日程第 16

議案第 12 号

令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 3 号）について······················································ 41

日程第 17

議案第 13 号

令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 5 号）
について ·················································· 42

日程第 18

議案第 14 号

令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）について ···················································· 43

日程第 19議案第 15 号

令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第 4号）について ·············································· 44

日程第 20

議案第 16 号

令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 2 号）について······················································ 45

日程第 21

議案第 17 号

令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 3 号）について······················································ 45

日程第 22

議案第 18 号

令和 2 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 3 号）について ····· 46

日程第 23

議案第 31 号

公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市はな阿蘇美） ····· 48

日程第 24

議案第 32 号

市道路線の認定について ···································· 51

日程第 25

議案第 33 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 51

日程第 26

議案第 34 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 51

日程第 27

議案第 35 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 51

日程第 28

議案第 36 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 51

日程第 29議案第 37 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 51

日程第 30

議案第 38 号

和解及び損害賠償の額の変更について ························ 53

散会 ················································································ 56○ 3 月 2 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 57
欠席議員 ············································································ 57
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 57
職務のため出席した事務局職員 ························································ 58
議事日程 ············································································ 58

開議宣告 ············································································ 58
議事日程の報告
日程第 1

議案第 19 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について ······················ 60

日程第 2

議案第 20 号

令和 3 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ········· 74

日程第 3

議案第 21 号

令和 3 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について············· 76

日程第 4

議案第 22 号

令和 3 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ······· 79

日程第 5

議案第 23 号

令和 3 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ··········· 80

日程第 6

議案第 24 号

令和 3 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ····· 82

日程第 7

議案第 25 号

令和 3 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について············· 83

日程第 8

議案第 26 号

令和 3 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について············· 83

日程第 9

議案第 27 号

令和 3 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について············· 84

日程第 10

議案第 28 号

令和 3 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について············· 84

日程第 11

議案第 29 号

令和 3 年度阿蘇市水道事業会計予算について ·················· 86

日程第 12

議案第 30 号

令和 3 年度阿蘇市病院事業会計予算について ·················· 89

散会 ················································································ 94○ 3 月 12 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 95
欠席議員 ············································································ 95
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 95
職務のため出席した事務局職員 ························································ 96
議事日程 ············································································ 96
開議宣告 ············································································ 97
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 98
1 総務常任委員長 ························································ 98① 議案第 10 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について····· 98② 議案第 16 号

令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 2 号）について················································· 98③ 議案第 17 号

令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 3 号）について················································· 98④ 議案第 19 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 98⑤ 議案第 25 号

令和 3 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ········· 98⑥ 議案第 26 号

令和 3 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ········· 98⑦ 議案第 27 号

令和 3 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ········· 98⑧ 議案第 28 号

令和 3 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ········· 98

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 103① 議案第 2 号

阿蘇市介護保険条例の一部改正について ··················· 103② 議案第 3 号

阿蘇市部落差別等撤廃・人権擁護に関する条例の一部改正について················································· 103③ 議案第 9 号

阿蘇市高校生通学支援費助成に関する条例の廃止について ···· 103④ 議案第 10 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について····· 103⑤ 議案第 13 号

令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 5号）について ··········································· 103⑥ 議案第 14 号

令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）
について··············································· 103⑦ 議案第 15 号

令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第4 号）について ········································· 103⑧ 議案第 18 号

令和 2 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 3 号）について ·· 103⑨ 議案第 19 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 103⑩ 議案第 22 号

令和 3 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ···· 103⑪ 議案第 23 号

令和 3 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について········ 103⑫ 議案第 24 号

令和 3 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ·· 103⑬ 議案第 30 号

令和 3 年度阿蘇市病院事業会計予算について ··············· 103

3 経済建設常任委員長 ···················································· 110① 議案第 1 号

阿蘇市新型コロナウイルス感染症金融対策基金条例の制定について················································· 110② 議案第 4 号

阿蘇市一の宮町中央駐車場条例の一部改正について ········· 110③ 議案第 5 号

阿蘇市なみの高原やすらぎ交流館条例の一部改正について ···· 111④ 議案第 6 号

阿蘇市森の体験交流施設条例の一部改正について ··········· 111⑤ 議案第 7 号

阿蘇市放置自転車防止に関する条例の一部改正について······ 111⑥ 議案第 8 号

阿蘇市波野総合地域施設条例の廃止について ··············· 111⑦ 議案第 10 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について····· 111⑧ 議案第 11 号

令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算（第 1 号）
について··············································· 111⑨ 議案第 12 号

令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 3 号）について················································· 111⑩ 議案第 19 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 111⑪ 議案第 20 号

令和 3 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について······ 111⑫ 議案第 21 号

令和 3 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ········· 111⑬ 議案第 29 号

令和 3 年度阿蘇市水道事業会計予算について ··············· 111⑭ 議案第 31 号

公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市はな阿蘇美） ·· 111

⑮ 議案第 32 号

市道路線の認定について ································· 111⑯ 議案第 33 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 111⑰ 議案第 34 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 111⑱ 議案第 35 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 111⑲ 議案第 36 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 111⑳ 議案第 37 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 111㉑ 議案第 38 号

和解及び損害賠償の額の変更について ····················· 111

散会 ················································································ 121○ 3 月 15 日（第 5 号）
出席議員 ············································································ 122
欠席議員 ············································································ 122
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 122
職務のため出席した事務局職員 ························································ 122
議事日程 ············································································ 123
開議宣告 ············································································ 123
議事日程の報告
日程第 1

一般質問 ······························································· 123
質問順番①

13 番

大倉幸也君 ······································· 123

質問順番②

1番

佐藤和宏君 ······································· 130

質問順番③

3番

児玉正孝君 ······································· 136

質問順番④

4番

甲斐純一郎君 ····································· 144

質問順番⑤

10 番

菅 敏德君 ······································· 150

質問順番⑥

15 番

五嶋義行君 ······································· 159

質問順番⑦

18 番

田中則次君 ······································· 165

質問順番⑧

9番

園田浩文君 ······································· 170

散会·················································································· 180○ 3 月 16 日（第 6 号）
出席議員 ··········································································· 181
欠席議員 ············································································ 181
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 181
職務のため出席した事務局職員 ························································ 181
議事日程 ············································································ 182
開議宣告 ············································································ 182
議事日程の報告
日程第 1

一般質問 ······························································· 182

日程第 2

質問順番①

2番

佐藤菊男君 ······································· 183

質問順番②

14 番

田中弘子君 ······································· 189

質問順番③

12 番

森元秀一君 ······································· 195

質問順番④

11 番

市原 正君 ······································· 206

質問順番⑤

19 番

河﨑德雄君 ······································· 211

質問順番④

17 番

古木孝宏君 ······································· 221

質問順番⑤

6番

竹原祐一君 ······································· 231

委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································ 239

開議宣告（追加議事） ································································ 239
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 239

日程第 2

議案第 39 号

阿蘇市長等の給与の特例に関する条例の制定について ··········· 240

日程第 3

議案第 40 号

阿蘇市子育て支援センター条例の一部改正について············· 241

日程第 4

同意第１号

阿蘇市監査委員の選任について ······························ 242

日程第 5

同意第 2 号

阿蘇市教育長の任命について ································ 243

日程第 6

同意第 3 号

阿蘇市教育委員会委員の任命について ························ 245

日程第 7

同意第 4 号

阿蘇市教育委員会委員の任命について ························ 246

日程第 8

発委第 1 号

阿蘇市議会会議規則の一部改正について ······················ 247

日程第 9

阿蘇市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について ························ 248

閉会 ················································································ 249
会議録署名（本会議） ································································ 250○ 3 月 3 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 251
欠席委員 ············································································ 251
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 251
職務のため出席した事務局職員 ························································ 251
議事日程 ············································································ 251
開会（開議）宣告 ···································································· 252
会議録署名委員の指名 ································································ 253
総務部長挨拶 ········································································ 253
総務部・税務課所管
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 254
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 254
総務部・内牧支所所管
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 261
総務部・波野支所所管

議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 264
総務部・会計課所管
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 269
総務部・監査委員事務局所管
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 270
総務部・総務課所管
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 272
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 275
総務部・選挙管理委員会所管
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 282
総務部・財政課所管
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 286
議案第 16 号 令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 2 号）について ·········· 289
議案第 17 号 令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 3 号）について ·········· 289
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 290
議案第 25 号 令和 3 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ························ 295
議案第 26 号 令和 3 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ························ 295
議案第 27 号 令和 3 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ························ 295
議案第 28 号 令和 3 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ························ 295
総務部・政策防災課所管
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 298
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 304
総務部・議会事務局所管
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 311
閉会 ················································································ 313
会議録署名（総務常任委員会） ························································ 314○ 3 月 4 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 315
欠席委員 ············································································ 315
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 315
職務のため出席した事務局職員 ························································ 316
議事日程 ············································································ 316
開会（開議）宣告 ···································································· 316
会議録署名委員の指名 ································································ 317
阿蘇医療センター事務部長挨拶 ························································ 317
阿蘇医療センター所管

議案第 18 号 令和 2 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 3 号）について ················ 318
議案第 30 号 令和 3 年度阿蘇市病院事業会計予算について ······························ 320
教育長挨拶 ·········································································· 327
教育部・教育課所管
議案第 9 号 阿蘇市高校生通学支援費助成に関する条例の廃止について ·················· 327
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 329
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 334
市民部長挨拶 ········································································ 338
市民部・人権啓発課所管
議案第 3 号 阿蘇市部落差別等撤廃・人権擁護に関する条例の一部改正について ·········· 339
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 340
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 341
市民部・市民課所管
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 342
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 343
市民部・福祉課所管議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 346
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 347
市民部・ほけん課所管
議案第 2 号 阿蘇市介護保険条例の一部改正について ·································· 350
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 350
議案第 13 号 令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 5 号）について ···· 351
議案第 14 号 令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）について ········ 352
議案第 15 号 令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第 4 号)について ···· 353
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 353
議案第 22 号 令和 3 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ·················· 357
議案第 23 号 令和 3 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ······················ 359
議案第 24 号 令和 3 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ················ 361
閉会 ················································································ 363
会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 364○ 3 月 5 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 365
欠席委員 ············································································ 365
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 365
職務のため出席した事務局職員 ························································ 365
議事日程 ············································································ 365

開会（開議）宣告 ···································································· 367
会議録署名委員の指名 ································································ 367
経済部長挨拶 ········································································ 367
経済部・農業委員会所管
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 368
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 369
経済部・農政課所管
議案第 1 号 阿蘇市新型コロナウイルス感染症金融対策基金条例の制定について ·········· 371
議案第 8 号 阿蘇市波野総合地域施設条例の廃止について ······························ 371
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 372
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 374
議案第 33 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 381
議案第 34 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 381
議案第 35 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 381
議案第 36 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 381
議案第 37 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 382
経済部・まちづくり課所管
議案第 4 号 阿蘇市一の宮町中央駐車場条例の一部改正について ························ 383
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 385
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 389
議案第 31 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市はな阿蘇美） ················ 391
経済部・観光課所管
議案第 5 号 阿蘇市なみの高原やすらぎ交流館条例の一部改正について ·················· 395
議案第 6 号 阿蘇市森の体験交流施設条例の一部改正について ·························· 396
議案第 7 号 阿蘇市放置自転車防止に関する条例の一部改正について ···················· 397
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 397
議案第 11 号 令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算（第 1 号）について ······ 400
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 402
議案第 20 号 令和 3 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ···················· 403
土木部長挨拶 ········································································ 405
土木部・水道課所管
議案第 29 号 令和 3 年度阿蘇市水道事業会計予算について ······························ 406
土木部・住環境課所管
議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 408
議案第 12 号 令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 3 号）について ·········· 409
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 409
議案第 21 号 令和 3 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ························ 413

議案第 38 号 和解及び損害賠償の額の変更について ···································· 414
土木部・建設課所管議案第 10 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 11 号）について（所管分） ········· 416
議案第 19 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 417
議案第 32 号 市道路線の認定について ··············································· 418
閉会 ················································································ 420
会議録署名（経済建設常任委員会） ···················································· 421