令和 3 年第 3 回阿蘇市議会定例会目次○ 9 月 3 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································· 2
議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

3

日程第 2

会期の決定について ·····················································

3

日程第 3

令和 3 年第 2 回定例会で適任とした人権擁護委員の紹介について ··············

5

日程第 4

諸般の報告について（議長） ·············································

5

日程第 5

諸般の報告について（市長） ·············································

6

日程第 6

提案理由の説明 ························································· 10

散会 ················································································ 13○ 9 月 6 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 14
欠席議員 ············································································ 14
説明のため出席した者の職氏名 ························································· 14
職務のため出席した事務局職員 ························································ 15
議事日程 ············································································ 15
開議宣告 ············································································ 16
議事日程の報告日程第 1

報告第 9 号

専決処分の報告について ···································· 16

日程第 2

承認第 11 号

専決処分した令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 5 号）について ···················································· 19

日程第 3

承認第 12 号

専決処分した熊本県市町村総合事務組合規約の一部変更について························································ 20

日程第 4

議案第 52 号

阿蘇市税特別措置条例の一部改正について ···················· 21

日程第 5

議案第 53 号

阿蘇市光インターネット使用料及び手数料条例の一部改正について······················································ 23

日程第 6

議案第 54 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について ········· 23

日程第 7

議案第 55 号

令和 3 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 2 号）について······················································ 31

日程第 8

議案第 56 号

令和 3 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 2 号）
について ·················································· 34

日程第 9

議案第 57 号

令和 3 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 2 号）について ···················································· 34

日程第 10

議案第 58 号

令和 3 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第 2号）について ·············································· 35

日程第 11

議案第 59 号

令和 3 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 1 号）について······················································ 36

日程第 12

議案第 60 号

令和 3 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算（第 1 号）について······················································ 36

日程第 13

議案第 61 号

令和 3 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 2 号）について······················································ 36

日程第 14

議案第 62 号

令和 3 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 1 号）について ····· 37

日程第 15

議案第 63 号

第 2 次阿蘇市総合計画（後期基本計画）の策定について ········· 41

日程第 16

議案第 64 号

阿蘇市過疎地域持続的発展計画の策定について ················ 45

日程第 17

議案第 65 号

工事請負契約の変更について ································ 48

日程第 18

議案第 66 号

工事請負契約の変更について ································ 50

散会 ················································································ 53○ 9 月 7 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 54
欠席議員 ············································································ 54
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 54
職務のため出席した事務局職員 ························································ 55
議事日程 ············································································ 55
開議宣告 ············································································ 56
議事日程の報告
日程第 1

認定第 1 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について ········· 56

日程第 2

認定第 2 号

令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計歳入歳出決算の認定について ·················································· 56

日程第 3

認定第 3 号

令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について······················································ 56

日程第 4

認定第 4 号

令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ················································ 56

日程第 5

認定第 5 号

令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ···················································· 56

日程第 6

認定第 6 号

令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について ·············································· 56
日程第 7

認定第 7 号

令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計歳入歳出決算の認定について······················································ 56

日程第 8

認定第 8 号

令和 2 年度阿蘇市古城財産区特別会計歳入歳出決算の認定について······················································ 56

日程第 9

認定第 9 号

令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計歳入歳出決算の認定について······················································ 56

日程第 10

認定第 10 号

令和 2 年度阿蘇市宮地財産区特別会計歳入歳出決算の認定について······················································ 56

日程第 11

認定第 11 号

令和 2 年度阿蘇市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について······················································ 57

日程第 12

認定第 12 号

令和 2 年度阿蘇市病院事業会計決算の認定について············· 57

日程第 13

報告第 10 号

令和 2 年度阿蘇市財政の健全化判断比率及び資金不足比率の報告について ················································ 75

散会 ················································································ 77○ 9 月 17 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 78
欠席議員 ············································································ 78
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 78
職務のため出席した事務局職員 ························································ 79
議事日程 ············································································ 79
開議宣告 ············································································ 80
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 81
1 総務常任委員長 ························································ 81① 議案第 52 号

阿蘇市税特別措置条例の一部改正について ················· 81② 議案第 53 号

阿蘇市光インターネット使用料及び手数料条例の一部改正について················································· 81③ 議案第 54 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について······ 81④ 議案第 59 号

令和 3 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 1 号）について················································· 81⑤ 議案第 60 号

令和 3 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算（第 1 号）について················································· 81⑥ 議案第 61 号

令和 3 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 2 号）について················································· 81⑦ 認定第 1 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について······ 81

⑧ 認定第 7 号

令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計歳入歳出決算の認定について················································· 81⑨ 認定第 8 号

令和 2 年度阿蘇市古城財産区特別会計歳入歳出決算の認定について················································· 81⑩ 認定第 9 号

令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計歳入歳出決算の認定について················································· 81⑪ 認定第 10 号

令和 2 年度阿蘇市宮地財産区特別会計歳入歳出決算の認定について················································· 81⑫ 議案第 63 号

第 2 次阿蘇市総合計画（後期基本計画）の策定について······ 81⑬ 議案第 64 号

阿蘇市過疎地域持続的発展計画の策定について ············· 81
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について ····························· 82

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 88① 議案第 54 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について······ 88② 議案第 56 号

令和 3 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 2号）について ··········································· 88③ 議案第 57 号

令和 3 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 2 号）
について··············································· 88④ 議案第 58 号

令和 3 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第2 号）について ········································· 88⑤ 議案第 62 号

令和 3 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 1 号）について ·· 88⑥ 認定第 1 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について······ 88⑦ 認定第 4 号

令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ··········································· 88⑧ 認定第 5 号

令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について··············································· 88⑨ 認定第 6 号

令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について ········································· 88⑩ 認定第 12 号

令和 2 年度阿蘇市病院事業会計決算の認定について ········· 88

3 経済建設常任委員長 ···················································· 94① 議案第 54 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について······ 94② 議案第 55 号

令和 3 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 2 号）について················································· 95③ 認定第 1 号

令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について······ 95④ 認定第 2 号

令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計歳入歳出決算の認定について ············································· 95⑤ 認定第 3 号

令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について················································· 95⑥ 認定第 11 号

令和 2 年度阿蘇市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について················································· 95⑦ 議案第 65 号

工事請負契約の変更について ····························· 95⑧ 議案第 66 号

工事請負契約の変更について ····························· 95

開議宣告（追加議事） ································································ 103
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 103

日程第 2

議案第 67 号

阿蘇市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について ······· 103

散会 ················································································ 106○ 9 月 21 日（第 5 号）
出席議員 ············································································ 107
欠席議員 ············································································ 107
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 107
職務のため出席した事務局職員 ························································ 107
議事日程 ············································································ 107
開議宣告 ············································································ 108
議事日程の報告
日程第 1

一般質問 ······························································· 108
質問順番①

8番

谷﨑利浩君 ······································· 108

質問順番②

19 番

河﨑德雄君 ······································· 118

質問順番③

1番

佐藤和宏君 ······································· 127

質問順番④

2番

佐藤菊男君 ······································· 132

質問順番⑤

9番

園田浩文君 ······································· 139

開議宣告（追加議事） ································································ 150
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 150

日程第 2

議案第 68 号

令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について ········· 152

日程第 3

議案第 69 号

令和 3 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 3 号）について ···················································· 154

日程第 4

議案第 70 号

令和 3 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 2 号）について ····· 155

日程第 5

議案第 71 号

工事請負契約の締結について ································ 156

日程第 6

議案第 72 号

工事請負契約の締結について ································ 158

日程第 7

同意第 5 号

副市長の選任について ······································ 158

散会 ················································································ 160○ 9 月 22 日（第 6 号）
出席議員 ············································································ 161
欠席議員 ············································································ 161
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 161
職務のため出席した事務局職員 ························································ 161
議事日程 ············································································ 161
開議宣告 ············································································ 162
議事日程の報告
日程第 1

日程第 2

一般質問 ······························································· 162
質問順番①

15 番

五嶋義行君 ······································· 162

質問順番②

4番

甲斐純一郎君 ····································· 169

質問順番③

6番

竹原祐一君 ······································· 175

質問順番④

3番

児玉正孝君 ······································· 183

質問順番⑤

12 番

森元秀一君 ······································· 188

委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································ 196

開議宣告（追加議事） ································································ 196
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 197

日程第 2

議案第 73 号

阿蘇市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について ······· 197

閉会 ················································································ 200
会議録署名（本会議） ································································ 201○ 9 月 8 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 202
欠席委員 ············································································ 202
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 202
職務のため出席した事務局職員 ························································ 202
議事日程 ············································································ 202
開会（開議）宣告 ···································································· 203
会議録署名委員の指名 ································································ 203
土木部長挨拶 ········································································ 204
土木部・建設課所管議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 204
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 205
土木部・水道課所管

認定第 11 号 令和 2 年度阿蘇市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について ·········· 208
土木部・住環境課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 211
議案第 55 号 令和 3 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 2 号）について ·········· 212
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 214
認定第 3 号 令和 2 年度阿蘇市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について ·········· 218
議案第 65 号 工事請負契約の変更について ··········································· 219
議案第 66 号 工事請負契約の変更について ··········································· 222
経済部長挨拶 ········································································ 223
経済部・農業委員会所管
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 223
経済部・まちづくり課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 225
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 228
経済部・観光課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 231
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 233
認定第 2 号 令和 2 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計歳入歳出決算の認定について ······ 236
経済部・農政課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 237
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 241
閉会 ················································································ 245
会議録署名（経済建設常任委員会） ···················································· 246○ 9 月 9 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 247
欠席委員 ············································································ 247
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 247
職務のため出席した事務局職員 ························································ 248
議事日程 ············································································ 248
開会（開議）宣告 ···································································· 248
会議録署名委員の指名 ································································ 248
阿蘇医療センター事務部長挨拶 ························································ 249
阿蘇医療センター所管
議案第 62 号 令和 3 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 1 号）について ················ 251
認定第 12 号 令和 2 年度阿蘇市病院事業会計決算の認定について ························ 253
教育長挨拶 ·········································································· 258

教育部・教育課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 259
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 265
市民部長挨拶 ········································································ 272
市民部・人権啓発課所管
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 273
市民部・ほけん課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 274
議案第 56 号 令和 3 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 2 号）について ···· 275
議案第 57 号 令和 3 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 2 号）について ········ 276
議案第 58 号 令和 3 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第 2 号）について ·· 277
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 278
認定第 4 号 令和 2 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ···· 279
認定第 5 号 令和 2 年度阿蘇市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ········ 280
認定第 6 号 令和 2 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について ·· 282
市民部・市民課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 284
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 285
市民部・福祉課所管議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 289
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 291
閉会 ················································································ 297
会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 298○ 9 月 10 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 299
欠席委員 ············································································ 299
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 299
職務のため出席した事務局職員 ························································ 299
議事日程 ············································································ 299
開会（開議）宣告 ···································································· 300
会議録署名委員の指名 ································································ 300
総務部長挨拶 ········································································ 301
総務部・内牧支所所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 303
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 306
総務部・波野支所所管

議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 307
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ········· 310
総務部・政策防災課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 312
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 316
議案第 63 号 第 2 次阿蘇市総合計画（後期基本計画）の策定について ···················· 324
議案第 64 号 阿蘇市過疎地域持続的発展計画の策定について ···························· 326
総務部・総務課所管
議案第 53 号 阿蘇市光インターネット使用料及び手数料条例の一部改正について ·········· 331
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 334
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 337
総務部・税務課所管
議案第 52 号 阿蘇市税特別措置条例の一部改正について ································ 341
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 343
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 344
総務部・財政課所管
議案第 54 号 令和 3 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 6 号）について（所管分） ·········· 349
議案第 59 号 令和 3 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 1 号）について ·········· 352
議案第 60 号 令和 3 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算（第 1 号）について ·········· 352
議案第 61 号 令和 3 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 2 号）について ·········· 352
認定第 1 号 令和 2 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（所管分） ·········· 353
認定第 7 号 令和 2 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ·········· 359
認定第 8 号 令和 2 年度阿蘇市古城財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ·········· 359
認定第 9 号 令和 2 年度阿蘇市中通財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ·········· 359
認定第 10 号 令和 2 年度阿蘇市宮地財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ·········· 359
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について ························································· 362
閉会 ················································································ 367
会議録署名（総務常任委員会） ························································ 368