NIAD-QE University Quality Assurance Forum 2020
23 September 2020

The Tokyo Convention and Diversified Learning – Transition Phase in Recognition of Qualifications

Supporting Flexible and Diversified Learning in Higher
Education with Quality Assurance and Recognition
Dr. Libing Wang
Chief, Section for Educational Innovation and Skills Development
UNESCO Asia and Pacific Regional Bureau for Education
Bangkok, Thailand

大学改革支援・学位授与機構
2020年9月23日

令和2年度大学質保証フォーラム

東京規約と学びの多様性―資格承認の転換期

質の保証と承認による高等教育における柔軟で多様な学びへの支援
Libing Wang博士
ユネスコ・アジア太平洋地域教育局（タイ・バンコク）教育イノベーション・スキル開発部門チーフ

Why flexible and diversified learning• Universities first began with individualized learning, followed later byclassroom-based group learning• Factory mass-production-type and ‘one-size-fits-all’ learning solutions interms of venue, timing, pace and content are no longer relevant when it
comes to the design and delivery of higher education programmes• Return to individualized learning – meeting different learning needs ofunique students• Have to find a balance between cost-effectiveness and relevance of
higher education programmes• Flexibility and diversity should become the new normal for teaching andlearning in higher education3

なぜ柔軟で多様な学びなのか• 大学は最初個別化された学習から始まり、その後教室型のグループ学習となっていった。
• 高等教育プログラムの設計及び提供に関しては、工場大量生産タイプ及び「画一的」な学習ソリューションは、学習を行う会場、時期、ペース、及び内容といった観点から、もはや意義あるものではない。
• 個別化された学習に戻る－個々の学生のさまざまな学習ニーズを満たす。
• 高等教育プログラムの費用対効果と妥当性のバランスを見つける必要がある。
• 柔軟性と多様性は、高等教育における教育と学習の新たな標準になるだろう。
4

COVID-19 - The new impetus for change• COVID-19 accelerated the adoption of frontier technologies that aredisruptive, supportive and transformative• Enduring need to eradicate the skills-mismatch in countries in the region• Modalities of programme delivery have been blended in nature, not only
blending online and offline learning, but also blending formal, non-formal
and informal learning (i.e. flexible learning)• Emphasis on learning outcomes, as defined in National Qualifications
Frameworks (NQFs), paves the way for more flexible and diversified designand delivery of higher education programmes• Fair assessment of qualifications obtained from non-traditional modes, asrequired by the Tokyo Convention on recognition (see Article IV.7)
5

COVID-19－変化への新たな推進力• COVID-19によって、破壊的、支援的かつ変革的な先端技術の採用が加速された。
• この地域の各国におけるスキルのミスマッチを根絶する持続的必要性• プログラム提供の形態は、対面型とオンライン学習の融合のみならず、フォーマル、ノンフォーマル及びインフォーマルな学習の融合も起こした（つまり、フレキシブル学習） 。
• 国の資格枠組（NQF）で定義されたことで、学習成果を重視することにより、高等教育プログラムのより柔軟で多様な設計と提供の道が開かれる。
• 承認に関して、東京規約で求められている、非伝統的な形態で取得した資格の公正な評価（第四章.七条を参照）
6

Learning outcome-based: Diversity within unity• However flexible and diversified, all learning should be based on common
understanding of learning outcomes at system, subject, programme andeven course level• External and internal QA, e.g. NQF, subject-specific quality standards,
programme development templates, etc. are critical and helpful• Holistic approach to learning outcomes assessment: experience,knowledge, skills, attitudes and competencies, etc.
• The way to achieve learning outcomes can and should be flexible anddiversified, including venue, timing, pace, content, etc. This is within theoperational autonomy of faculty members
7

学習成果基盤型：統一の中の多様性• 柔軟性と多様性にかかわらず、すべての学習は、制度、科目、プログラム、さらにはコースレベルでの学習成果に関する共通の理解に基づいている必要がある。
• 外部及び内部の質保証、例えば、NQF、教科に特化した質基準、プ
ログラム開発テンプレートなどは非常に重要で有益である。
• 学習成果評価への全体的アプローチ：経験、知識、スキル、態度、能力など• 学習成果を得る方法は、学習を行う会場、時期、ペース、内容などで、柔軟で、多様的であることができ、かつ、そうであるべきである。これは、教員の運営自治内にある。
8

Fair recognition of online and blended learning• Online and blended learning: The new normal for higher education after
the COVID-19 pandemic• Should be mainstreamed into the teaching and learning at highereducation institutions• More online and blended learning higher education programmes will beon offer and learning outcome-based quality assurance and recognitionof online and blended learning credits and qualifications are essential• Online and blended learning should be integrated into NQF, subjectspecific quality standards, as well as programme development templates• Quality assurance underpins fair recognition of online and blended
learning qualifications
9

オンライン・融合型学習の公正な承認• オンライン及び融合型学習：ポストコロナの高等教育の新しい常識• 高等教育機関での教育と学習で主流となるべきである。
• オンライン及び融合型学習の高等教育プログラムの提供が増加するだろう。学習成果に基づく質保証とオンライン及び融合型学習の単位・資格の承認が重要である。
• オンライン及び融合型学習は、NQF、教科に特化した質基準及びプログラム開発テンプレートに組み込む必要がある。
• 質保証は、オンライン及び融合型学習の資格の公正な承認を支える。

10

Define substantial difference for recognition• Substantial difference: Differences between the foreign qualification and thequalification of the State Party which would most likely prevent the applicantfrom succeeding in a desired activity, such as, but not limited to, further study,
research activities, or employment opportunities (Global Convention)• Learning outcomes, as defined in the country’s NQF and other upstream
frameworks, should ensure the legitimacy of substantial differences• Other factors can also be taken into consideration except modalities of delivery,
as online and blended learning are more popular now and should not beregarded as substantially different if properly quality assured• Substantial differences should not strictly apply to many domains except
learning outcomes so that flexible and diversified learning programmes can be
developed and delivered
11

承認のための実質的相違の定義• 実質的相違：外国の資格と締約国の資格の違いが、志願者のさらなる学習、研究活動、または雇用機会などの希望する活動の成功を多くの場合妨げている（世界規約）。
• その国のNQF及び他の上層の枠組で定義されるように、学習成果は、実質的相違の正当性を保証するものであるべきである。
• オンライン及び融合型学習の人気は高まっており、適切に質が保証されている場合は実質的に異なるものと見なされるべきではないため、提供の形態以外の要因も考慮に入れることが可能である。
• 柔軟で多様な学習プログラムを開発及び提供できるように、実質的相違は、学習成果以外の領域には厳密に適用すべきではない。

12

Regional QA harmonization for recognition• Quality assurance, the main
source of confidence andtrust when it comes to therecognition of qualifications• From transparency tocomparability, compatibility
towards harmonization ofquality assurance
mechanisms and learning
outcomes for easy and evenautomatic recognition
13

承認のための地域の質保証の調和• 資格の承認に関する、質保証、自信と信頼の源• 透明性から比較可能性へ、互換性は質保証メカニズムの調和へ、学習成果は簡素な承認、さらには自動承認へ。

共通の質保証参照枠組

調和

実質的相違の縮小

互換性

同等性の取り決め

比較可能性

NIC、RCS、地域のワークショップ、高等教育ポータル、
ディプロマ・サプリメントなど

透明性

14

Concluding remarks• Flexible and diversified learning are becoming the new normal foruniversity teaching and learning• National qualifications frameworks provide overarching umbrellas forlearning-outcome based flexible and diversified higher education
programmes• Recognition of online and blended learning qualifications should be inplace to enable flexible and diversified learning in higher education• Learning outcomes should be the main focus of attention when it comesto ensuring fair recognition• Quality assurance is the backbone of recognition for flexibility anddiversity in the provision of higher education programmes
15

おわりに• 柔軟で多様な学びは、大学の教育と学習の新しい常識になりつつある。
• 国の資格枠組は、学習成果ベースの柔軟で多様な高等教育プログラ
ムのための包括的役割を提供する。
• 高等教育における柔軟で多様な学習を可能にするために、オンライン・融合型学習資格の承認の仕組みを整備する必要がある。
• 公正な承認の担保に関して、学習成果を主な重点として注目する必要がある。
• 質保証は、高等教育プログラムの提供における柔軟性と多様性に対する承認の屋台骨である。
16

Thank you
https://blendedlearning.
bangkok.unesco.org/

Dr. Libing Wang
Chief, Section for Educational Innovation and Skills Development
UNESCO Asia and Pacific Regional Bureau for Education
Bangkok, Thailand
Contact us: eisd.bgk@unesco.org
17

ありがとうございました。
教科レベルでのアジア太平洋における資格枠組の実施に関するガイドライン

質の高い高等教育のための融合型
学習：アジア太平洋での実施に関するケーススタディ

https://blendedlearning.
bangkok.unesco.org/

Libing Wang博士
ユネスコ・アジア太平洋地域教育局（タイ・バンコク）教育イノベーション・スキル
開発部門チーフ
連絡先: eisd.bgk@unesco.org
18