平成 22 年 11 月 29 日開会
平成 22 年 11 月 29 日閉会

平成 22 年第６回北方町議会臨時会会議録

北 方 町 議 会

平成 22 年 11 月 29 日
平成 22 年第６回北方町議会臨時会会議録
議事日程
第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 議案第 33 号 北方町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定について（町長提出）
第４議案第 34 号

第５議案第 35 号

第６発議第 10 号

北方町常勤の特別職職員の給与に関す る条例等の一部を改正する条例制定について （町長提出）
北方町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について（町長提出）
北方町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定について（議員提出）

本日の会議に付した事件
日程第１から日程第６まで
出席議員（９名）
１番
２番
３番
５番
６番
７番
８番
９番

鈴安廣
福立戸
井日

木
藤瀬
井川部
野比浩
浩和裕良
哲
勝玲之孝良子
一哉
已子

10 番

田中五郎

欠席議員（１名）
４番

中村

広

一

説明のため出席した者の職氏名
町長室 戸英夫

副総町長
務 課 長

山村

本
木繁
俊

美文

職務のため出席した事務職員の氏名
議会事務局長
高 橋
善書記
木野村
幸書記
梅 田竜明子志開会午前９時 41 分

○議長（井野勝已君） 改めまして、おはようございます。
朝夕しっかりと涼しくなってまいりました。今日は臨時会に出席いただ
きまして、ありがとうございます。ただいまから 第６回北方町議会の 臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員数は９人で、定足数に達しております。
ただいまから平成 22 年第６回北方町議会臨時会を開会 をいたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の日程はお手元に配付のとおりであります。
日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（井野勝已君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 112 条の規定により議長において５番福井裕子君、及び６番立川良一君を指名いたします。
日程第２ 会期の決定○議長（井野勝已君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りをいたします。
本臨時会の会期は、本日一日といたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
[「異議なし」の声あり]○議長（井野勝已君） ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日一日と決定をいたしました。
日程第３ 議案第 3３号から日程第５ 議案第 35 号まで○議長（井野勝已君） 日程第３、議案第 33 号から日程第５、議案第 35号までを一括議題といたします。提案理由の説明を求めます 。町長。

○町長（室戸英夫君） 皆さん、おはようございます。第６回の臨時議会をお願いをいたしましたところ、議員の皆さん方には何かとご多忙の折ご出 席を い た だ き まし て ご審 議 を い た だけ ま すこ と に 御 礼 を申 し 上げ た いと思います。議長の命によりまして、議案第 33 号から 35 号までの３議案について簡単にご説明を申し上げたいと存じます。この３議案ともいずれも報酬、給与に関する議案でございまして、よろしくお願いをいたしたいと思います。
まず議案第 33 号でございます。北方町 議会議員の議員報酬、費用弁償
及 び期 末 手 当 に 関す る 条例 の 一 部 を 改正 す る条 例 制 定 に つい て でご ざ います。これはもうご案内のとおり一般職員の改正に伴いまして 、本条例を改正をしようとするものでございます。
議案第 34 号でございます。これは北方町常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてでございまして、この議案におきましても 33 号同様に一般職員の期末手当の改正に伴って条例を改正しようとするものでございます。
続きまして、議案第 35 号でございます。この議案は人事院勧告に準拠いたしまして職員の給料月額 、期末手当及び勤勉手当の額の改定等を行う必要が生じてまいりましたので、本条例を改正をして制定をさせていただ
くものでございます。十分なご審議をいただきまして適切なご決定をいた
だきますようにお願いを申し上げて提案とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（井野勝已君） 議案第 33 号、北方町議会議員の議員報酬、費用
弁 償及 び 期 末 手 当に 関 する 条 例 の 一 部を 改 正す る 条 例 制 定に つ いて を 議
題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
[「質疑、討論省略」の声あり]○議長（井野勝已君） 質疑、討論省略の声がありますので、これより議案第 33 号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか。
[「異議なし」の声あり]○議長（井野勝已君） 御異議なしと認めます。
したがって議案第 33 号は原案のとおり可決されました。
○議長（井野勝已君） 議案第 34 号、北方町常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
[「質疑、討論省略」の声あり]○議長（井野勝已君） 質疑、討論省略の声がありますので、これより議案第 34 号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか。
[「異議なし」の声あり]○議長（井野勝已君） 御異議なしと認めます。
したがって議案第 34 号は原案のとおり可決されました。
○議長（井野勝已君） 議案第 35 号、北方町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
日比君。
○９番（日比玲子君） ちょっと関連していますので、６項目ぐらい続けて質問しますのでお願いしたいと思います。
まず、給料表の 0.1％改正ですが、初任者を中心とした若年層は据え置きされていますが、北方町ではこれに属する人は何人いるのかどうか。それから附則の中で当分の間 55 歳を超える職員６級以上の職員ですね、この人たちは 1.5％給料を引き下げるということですが、こうした人が６級以上が、これに該当する人は何人いるのかどうか。
それから岐阜県下のラスパイレスということが、非常に北方町は低いとされていますが、一体全体どのような地位にあるのかということを知りたいと思いますので、岐阜県下のラスパイレス 指標を教えてほしいと思います。
そ し て こ の 三 つ の 条例 を 通 す こ と に よ って 削 減 さ れ る 金 額 はど の く らいかということです。
もう一つの問題は北方町では今までずっとですが、こうした条例改正、なんでも新旧対照表をつけて私たちに渡されるわけですが、今度の場合でも なか な か 附 則 であ る とか 難 し い 問 題が あ って 容 易 に 理 解し に くい で す
ので、いろんな市とか聞いて いますと、これに基づいた概要を新たに出しているそうであります。この概要を出してくださることについてどう思われるのか。この６点ですけどお願いします。
○議長（井野勝已君） 村木総務課長。
○総務課長（村木俊文君） それでは日比議員のご質問にお答えいたした
いと思いますが、本日、別添で資料を用意させていただいておりますので、議長、配付してよろしいか。お願いします。
それでは、今、日比議員の質問の中にもございましたとおり、まず半紙でございますが、これがこの 22 年度の人事院の給与勧告の概要でございます。簡単に順番に説明させていただきたいと思います。まず概要から説明させていただきます。
まず給与条例の改正ですが、第１条関係、括弧１でございます。まず給料表の改定ということで、これは当然国家公務員に準拠して各給料表をマイナス改定をするものでございます。その先に初任者層並びに若年層 については据え置くということで ございますので、お手元の長いＡ３になりますが、この給料表でございます。この中に赤字で比較表を設けてございます。この三角に該当する表のところが今回の改正 の対象になるものでございます。平均でここでは１％ということになっております。これが中高年層 を対 象 と し た 減額 改 定の 給 料 表 で ござ い ます 。 施 行 日 につ き まし て は12 月からということになっております。
それから二つ目でございます。期末勤勉手当の改正ということで、今まで 12 月に支給されます期末手当が 1.5 カ月であったものが、右側ですね、
1.35 と、勤勉手当が今まで 0.7 であったものが 0.65 カ月と、合わせて年間 4.15 カ月を 3.95 カ月に引き下げるものでございます。
それから三つ目でございます。 55 歳を超える職員の給料表 の引き下げということで、当分の間 55 歳を超える職員、給料表で言います６級以上の職員に限って 12 月から給料月額並びに期末勤勉手当、管理職手当合わせて 1.5％を減じて支給するというものでございます。
それから、その下の附則関係でございますが、先ほどお渡ししました この給料表、今回減額の対象となる職員につきましては４月に遡って給料 並びに６月に支給されました期末勤勉手当を減額して 、この 12 月支払う期末勤勉手当で調整するというものでございます。そ の例としまして、私どもの 51～52 歳あたりの主幹クラスの給料でございますが、イのこれは、この４月から 11 月までの分でございますが、平均するとだいたい 9,632円、すでに支給しました６月期末勤勉手当分と 、ということで 2,548 円合わせて概ね 12,180 円をこの 12 月に支給します特別給から差し引いて調整するというような内容になっております。先ほど質問の中で初任者層、若年層の人数と言われましたが、非常に漠っとしておりますので給料表の白字の部分にあたいする職員は該当しません。ですから私が言いました通り中高ということで 42 以降の職員というふうに理解をしていただきたいと思いますので、私、詳しい人数まで把握しておりません が、このように理解をしていただければと思います。
二つ目の 55 歳、これは何人だという質問でございますが、私どもの課長職というふうに解していただければ結構だと思います。
それからラスパイレス指数についてでございますが、私がちょっと把握しておりますのは、今 91 ということで、当然 100 の市町村もあるわけですが、まだまだ県下でいうと非常に低いという現状でございます。
減額幅につきましては、今言った通りこの集計になります。大変今給料構想が難しくなっておりまして、実は人勧に伴い給与改正があったものの、私どもが積算する中で国の準則がまだ届いておりません。大変申し訳ないですが、また間違った数字を言うといけませんので、きょうは明確な数字は控えさせていただきたいなと思いますので、よろしくお願いいたします。
○９番（日比玲子君） ラスパイレスが北方町は 91 ぐらいになったと言われたんですが、21 年度のラスパイレスはインターネットで 引くと 89.3
だそうですが、上がったわけですか。それと人数を把握していないとい うことでありますが、この三つの条例を通すことによって減額される金額、これは例として 50 代の人の例が書いてありますが、全体として どのくらいの概算になるのかどうか。お願いしたいと思います。
○総務課長（村木俊文君） 本当にこれ緊急なことでして、ざくっとした数字でございますが、当然 12 月の定例会でまたお話し はさせていただきますが、今掴んでいる数字でございますが 、給与改定に伴う増減ということで概ね 20 万程度と今のところ把握しております。 しかし、昨年の１月昇給並びに４月の昇格分とかいろいろございますので、その辺りで下がり幅は比較的このはじいた数字より少ないかと思いますが、今のところ給与改定に伴う増減ということで 、20 万の減ということになっております。
○９番（日比玲子君） 20 万ということでありますので、ばかに少ないなと思いますが、12 月の定例会の時にきちっとした数字を出されるということで了解したいと思います。
○議長（井野勝已君） 質疑を終結いたします。
討論ございますか。日比君。
○９番（日比玲子君） 議案第 35 号に反対をいたしたいと思います。この労働権を保障する 代償措置として人事院勧告があります。ある一定の部分を除いて一律給料を１％、またボーナスを 0.2 か月分を引き下げることになっています。私はラスパイレスが県下でも低いほうだと思っていましたので、昨年も給料を引き下げて、２年連続ですのでやっぱり職員に対してはやる気を下げることにもなり、全体の奉仕者の位置づけでも危ういものをすごく感じます。
２番目に公務員給与を引き下げれば、民間も引き下げる。これでは悪循環であり、今の経済にとって私は内需を拡大すべきだと思っていますが、こ れに 逆 行 し た こう し た景 気 を ま す ます 増 やす 給 与 引 き 下げ と いう こ とには反対をいたしたいと思います。
○議長（井野勝已君） 賛成討論ございますか。討論を終結いたします。

これから議案第 35 号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
[起立７名]○議長（井野勝已君） 起立多数であります。
したがって議案第 35 号は原案のとおり可決されました。
日程第６ 発議第 10 号
○議長（井野勝已君） 日程第６、発議第 10 号、北方町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。田中五郎君。
○10 番（田中五郎君） 発議第 10 号でございます。北方町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例 を制定するものであります。町議会議員、田中五郎、賛成者、日比玲子、戸部哲哉、立川良一、福井裕子、廣瀬和良、安藤浩孝、鈴木浩之。
続いて、その提案理由を説明させていただきます。議員が刑事事件の被告人等で身体の拘束を受け 、またそれ以外の理由で招集に応じず、議会の会議及び委員会を欠席し、本来の議員活動を果たさない場合に おける当該議員の議員報酬等の支給停止・不支給の措置に伴い、本条例を制定しようとするものであります。平成 22 年 11 月 29 日提出をいたします。よろし
くお願いしたいと思います。
○議長（井野勝已君） 質疑を行います。ございませんか。
質疑、討論がないようですので、これから発議第 10 号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議 ございませんか。
[「異議なし」の声あり]○議長（井野勝已君） 御異議なしと認めます。
したがって発議第 10 号は原案のとおり可決されました。
本臨時会に付議された案件は全部終了 いたしました。これをもって平成22 年第６回北方町議会臨時会を閉会といたします。 大変ご苦労さまでございました。
午前 10 時３分閉会

会議の経過を記載してその相違ないことを証するためここに署名する。
平成 22 年 11 月 29 日

議長

署名議員

署名議員