おおさきかみじま議会だより
第58号/2017年11月 3 日

9 月定例会・監査委員報告

4〜62・3

平成29年 9 月定例会
3 議員が一般質問

710

8〜9シリーズ・部活紹介「大崎海星高校」
委員会報告

あれからどうなった・編集後記
ࡢ࠶࡚ࠪࠗࡢ࠶࡚ࠪࠗ

第３回定例会（９月議会）
平成29年第３回定例会を９月20日、21日と２日間開催した。
３名の議員の一般質問、平成28年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率報告を受けた後、条例改正や一般会計及び特別会計の９月補正を含む17議案を審議可決した。
なお、平成28年度大崎上島町一般会計ならびに特別会計の歳入歳出決算認定については決算特別委員会に付託した。

決まった主なこと○大崎上島町人権擁護委員の推薦の同意
氏名

有田卓也

氏（大崎上島町東野）○呉市と大崎上島町との連携中枢都市圏形成に係る連携に関する協議○大崎上島町営住宅条例の一部を改正する条例○平成29年度大崎上島町一般会計補正予算（第３号）及び８特別会
計補正予算○決算特別委員会を設置
平成28年度一般会計及び11特別会計の歳入歳出決算についての認定審査をする。
委員長 水橋 直行
副委員長
森若 巌
委 員 尾尻 康二
閑田 大祐
前田 太
上青木 至

第５回臨時会（８月10日議会）○

業務委託契約の締結

○

財産の取得

大崎上島町 議会だより 2平成28年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率報告書
将来負担比 率28年度決算健全化判断比率11.0̶
27年度決算健全化判断比率

11.7

̶

（早期健全化基準）（25.0）（350.0）（財政再建基準）（35.0）

̶

平成 年８月 日から８月 日まで︑４日間にわたり平成 年度
大崎上島町一般会計決算︑各特別会計決算及び関係書類等について審査しました︒○決算の結果および意見︵要旨︶
滞納課題については︑担当課において現年度での新規滞納者の発生防止に取り組むとともに︑改編整備された債権確保対策委員会を全庁全部署で有効に機能を図り︑回収の具体的成果を効率的に追及して下さい︒
地域の特性︵過疎︑離島等︶を活用し︑補助金︑交付金等の導入を組み合わせての地域おこし︑活性化の事業︵大崎海星高校活性化︑ＧＬ校誘致︑農業振興等︶の動きが具体化し︑そのプロセスと成果に対しさまざまに期待が寄せられています︒今後の事業の具体化については︑事業︑施設が次世代の重荷にならないよう︑維持︑管理︑運営プロセスを身軽な仕組みに工夫し︑当町に於ける持続可能な事業として推進されることが望まれます︒
決算審査の過程において︑予算執行及び事務の処理が適正に行われている事を確認するとともに事務事業︑プロジェクト事業等において歳入の確保︑歳出の抑制︑事務事業の効率化等に積極的に取組み︑健全な財政運営に向けた努力が続けられている幾つもの例に触れることができました︒
一方︑予算の活用については︑期末の議会開催時期が変更されたことによる影響はあるが︑不用額が増大しています︒当初予算と計画事業については︑半期経過までにその見通しと内容を吟味し︑戦略的に見直すとともに大胆に補正を行い予算の再配分を可能にし︑緊急︑新規︑待機事業に機会を逃さず有効に活用されることが求められています︒
事業プロセスと社会情勢の変化に機敏に反応しながら︑健全な財政運営の担い手として︑その期待に応え続けられるよう期待します︒
29

21以上を決算審査意見書とする︒

24

大崎上島町監査委員

澤田 武義
道林 清隆

議会だより

3 大崎上島町

審査意見書
平成28年度決算に基づく健全化判断
比率及び資金不足比率ともに、現状では基準値内で推移しており、特に指摘する事項はないが、今後、合併算定替の特例が段階的に終了し交付税の減少、景気低迷による町税等自主財源の減収も見込まれるなか、厳しい財政運営を強いられるが、引き続き健全な財政運営が図られるよう努力されたい。
大崎上島町監査委員
実質公債費比 率分
区※将来負担額より充当可能財源等が多い場合は「−」を記載している。

■実質公債費比率
町の標準財政規模に占める借金返済額を示す比率。18％を超えると、起債（借金）の際に知事の許可が必要となり、25％を超えると早期健全化が求められる団体となる。
■将来負担比率
市町村が将来返済しなければならない負債の標準財政規模に対する割合を示した率。
350％を超えると早期健全化が求められる団体となる。

平成28年度一般会計及び各特別会計歳入歳出決算審査意見書

28

3 人の議員が 4 項目を質問

質問︵尾尻議員︶
海釣り公園の利用は︑現在︑土日︑祭日︑盆休みと︑修学旅行受入時には︑受入家庭が利用できることとなっている︒通常の平日の利用ができず︑観光施設として利便性が悪く︑利用の低迷が続いている︒指定管理者との調整を行い︑利用日の増加を図り︑また︑今後︑施設の整備︑魚の放流︑釣り大会等のイベントの開催などにより施設の活性化を図る施策をとれないか︒
また︑施設を開放し︑自由に利用できる協議は行っているか︒

尾尻 康二 議員

問 海釣り公園の活性化をもっと有効活用できるように⁝置し安全対策は怠ることができない︒
活用計画は︑海関係の釣り施設であるから︑指定管理者と協議をしていく︒

活用計画は︑指定管理者と協議する

答弁︵町長︶
当施設は︑設置当初から指定管理者と協議を行いながら︑有効活用を目指していたが︑難しかった︒
施 設 の 開 放 に つ い て は︑町の施設のため管理者を設答弁︵地域経営課長︶
現在︑入場料を無料としているが︑年間の利用者数は約６００名程度で横ばい推移である︒平日の自由なオープンは︑指定管理者と何 度 か 協 議 を し て い る が︑管理者の設置が必要であり︑費用がかかり︑現状︑対応は困難である︒施設の活用計画︑イベント開催も取り組みを重ねているが︑収支が伴わず進展できてない︒
施設の利用は︑現状維持を図る︒

答

お知らせ

○本庁・各支所ロビーのテレビまたはインターネットで議会生中継がご覧いただけます。
※インターネットをご利用の場合はホームページの注目記事「○○議会ただいま生放送中」をクリックしていただければご覧いただけます。
※録画の視聴は町議会メニュ̶の議会録画中継配信でご覧いただけます。

大崎上島町 議会だより 4質問︵閑田議員︶
県による水道事 業 の統合計画が報道された︒ 使 用 料 が 安 く なる・設備更新時の 負 担が減るなどのメリ ッ トが考えられ︑中山 間 の自治体からは期待 の 声が上がっていると い うが︑本町の立場は ︒ また︑実際にはどの 程 度のメリット・デメ リ ットが考えられるの か ︒
答弁︵上下水道課 長 ︶９月８日に開催された広島県水道事業 推 進会議で︑中間まと め の説明を受けたが︑ あ くまで県全体の連携 効 果として試算された も のと認識している︒ 本 町の効果額を詳細に は 把握していない︒

問 県の水道事業統合計画への本町の立場は経過を踏まえて検討

町 の 配 水 池 を 経 由 せ ず︑県が直接供給する案があり︑今後個別に説明があると考えている︒これを踏まえて検討する必要がある︒

配水池の維持費もかかります答

再質問︵閑田議員︶
使用料のみで賄いきれていないことも踏まえ︑町が県から購入しているコストに関わるリスクもある程度試算しておくべきでは︒

ポンプ所の削減効果は…

閑田 大祐 議員
答弁︵上下水道課長︶
町の水道最適化構想では︑県水道から町の配水池に送水するポンプ所が︑４か所は減らせると中間報告を受けている︒これで約３００万円の経費節減ができる︒
料金については︑県が格差解消を目的としているので高くなることは考えていない︒

議会だより

5 大崎上島町

問質般一1130

質問︵浜田幸造議 員 ︶現在︑天五地区 ・ 郷地区・宇浜地区の 児 童
名︑園児４名︑付き添 い の 保 護 者 ５ 名 が︑狭くて歩道のない 通 学
道を歩いてバス停 ま で移動し︑７時 分発のスクールバスで登 校 している︒
その後すぐに大 崎 バ
スも反対車線から 発 車
し︑通勤車両が頻 繁 に通行していて︑こ の 区間は非常に危険な 状 況にある︒
安全で安心して 通 行できるように道路 整 備が 急 が れ る と 思 う が︑今後の対策は︒

具体的な改善案を県に要望していく

問 木江支所前の道路整備を

浜田 幸造 議員までより具体的な改善案を答弁︵建設課長︶作成し︑県に実施要望して道路利用者からは︑拡幅いく︒
要望は以前からあるが︑現実的には家屋が連続しており︑道路拡幅することは非常に困難な状況で今日に至っている︒
今年７月 日に︑通学路合同点検として竹原警察署木江分庁舎︑広島県そして木江小学校︑町教育委員会︑建設課が合同で通学路の点検を実施した︒この区間の改善が必要となっているが︑当面は保護者が付き添い安全指導を行うことになっている︒
この区間は︑幅員が５ｍ
登校時間は通勤車両も多く︑と狭く車道のみとなってい危険です
るため︑これまでも県に要望してきているが道路拡幅には至ってない︒今年は県の予算時期にあわせ︑これ問応急処置のまま⁝成にあわせ︑道路対策を積極的に進める町の方針を伝えるとともに︑安全を第一に考えた改善策を県に対して実施要望していく︒

宇浜〜岩白間県道に落石防護対策を改善策を県に要望

質問︵浜田幸造議員︶
宇浜地区から岩白地区にか け て 法 面 が 一 部 崩 落 し︑今後も大雨等により崩落が拡大する恐れがあり︑その上この区間の道路幅員も狭く通行上非常に危険な状況にある︒
早急に落石防護対策等安全対策が必要だ︒今後の対応策は︒

答

答弁︵建設課長︶
この区間の崩落個所については︑平成 年度に崩落した岩が道路まで出てきたことがあり︑応急対策として落石が道路に出ないようにコンクリートブロックを設置している︒
現地状況を確認したところ︑現在も落石が続いており落石が拡大する可能性があるので︑道路防災工事として県に実施要望していく︒
また︑引き続き県の予算編
27

答
19問
質
般一

大崎上島町 議会だより 6大崎海星高校
ソーラン部の紹介
議会は、がんばる島の子ども達を応援します。

『このページは、大崎海星高校より頂いた原稿・写真を掲載しています。』

私たち大崎海星高校ソーラン部
は一年生十一名︑三年生七名の計十八名で活動しています︒今年は新入部員が多く入部し︑迫力のある演舞ができるように頑張っています︒
主な活動内容は︑学校の行事や老 人 ホ ー ム で の イ ベ ン ト︑ フ ラ
ワーフェスティバルへの参加などです︒今年度も昨年度同様︑演舞を披露する機会を多くいただきました︒多くの方に見ていただくことができ︑とても充実した活動ができています︒
今後も島内の施設や祭りへの参加も予定しており︑演舞する機会はたくさんあります︒お見かけした際には応援よろしくお願いします︒
大崎上島の伝統であるソーランを受け継いでいる自覚を持ち︑演舞を見てくださった人たちに笑顔と元気と感動を与えることができるように頑張っていきたいと思います︒

議会だより

7 大崎上島町഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ
年範副委員長：渡辺道林 清隆
水橋 直行
大祐賢一太
委員長：閑田委 員：越田前田

大崎上島町議会６月定例会以降に開催した︑委員会での主要な調査︑協議事項
及 び 継 続 審 議 し た 内 容 と︑事業内容の審議を報告します︒○地域情報化推進事業
災害時に避難所や町の主要施設で︑被災者が情報を受発信する際に必要なインターネット接続環境︵公衆無線ＬＡＮ︶を構築し︑平時は観光情報の収集活用で来町者向けのサービス向上を図ることとしています︒
現在︑公衆無線ＬＡＮのアクセスポイント設置個所を検討中ですが︑避難施設は国補助金の対象なので優先して整備を行います︒
観光施設や港湾施設については︑スマートフォンの急速な普及︑モバイル事業者による新たなサービス展開などを踏まえ︑観光向けの公衆無線ＬＡＮの需要は今後減少すると考えられるため︑最低限の整備にとどめ︑必要に応じ追加整備することとなりました︒○教育の島推進事業○備品管理
教育の島推進事業の内訳
平成 年度よりシステムとして︑６つの事業が実施
運用が始まり︑適正な管理されています︒と運用が求められている町
・教育の島創造協議会開催の備品で︑庁舎以外の施設
・教 育 の 島 創 造 コ ー デ ィに置かれている備品が適切に管理されていない問題がネーターの設置ありました︒
・教育の島交流基本構想のふれあいの館︑各下水道策定
処 理 施 設︑ 産 品 開 発 セ ン
・教育交流実施懸賞事業
ターなど８施設で約３２０
・定住プログラムも出るツ件 の 記 載 漏 れ が 見 つ か り︑アーに実施
８月 日までで是正されま・町の魅力︑発見発信事業した︒現在調査中の施設も︑事業費は総額２８２０万
今年度中には完了する予定円︑そのうち１／２が地方です︒創生推進交付金という国の交付金です︒○学校ＩＣＴ導入
この中には地域課題解決
学校へのＩＣＴ機器導入事業に似かよったものもあは﹁教育のＩＣＴ化に向けり︑事業の実施にあたってた ４ ヶ 年 計 画 ﹂ に 基 づ き︑参考にする︑あるいは事業を集約すべきという意見が︑ 随時導入されてきました︒
今後は少人数学級化に対委員から出されました︒
応するべく︑新たなＩＣＴの導入を求める意見があり︑教育委員会としても導入したい意思があるとのことです︒
24○大三島ブルーライン
木江〜今治間を運航する

31

フェリー﹁みしま﹂は今年船齢 年となり︑耐用年数年を大幅に超えて運航しています︒
老朽化に伴い︑修繕費が増加していることなどを踏
まえ︑以前から新造船の検討がされてきました︒
公募型プロポーザルを経て今後は︑平成 年３月の就航を目指して建造されます︒

26

31

老朽化の著しいフェリー﹁みしま﹂11

大崎上島町 議会だより 8દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

平成 年６月定例会以降の委員会報告をします︒各課から９月定例会で議案となる補正予算案と主な繰越事業の進捗状況などの説明を受けて審議をしました︒○イノシシ処理施設建設
建設予定地は︑旧西野小学校跡地です︒
県で設計書のチェックを受 け て お り︑ 完 了 す れ ば︑月中に工事の入札を行います︒○県営事業東地区畑地帯総合整備事業の進捗概要
農業用排水施設は平成年 月︑農地造成工事は平成 年３月︑土壌改良・客土 と 暗 渠 排 水 工 事 お よ び︑農業用水施設は平成 年度中に完成予定です︒

29
完成間近です○大串干拓地造成工事
９ 月末が工期であり︑進捗状況を確認︒機械︑人員の配置を適正に行うよう指導し︑工期内に完了しました︒
開発区域外の浜谷川３工区工事の進捗が遅れ︑工期が１ヶ月延長となりました︒○ 定住促進﹁沖浦団地﹂の分譲
８ 月より町広報誌にて十二区画の分譲募集を開始しました︒
現在一区画応募がありました︒○主な補正予算
・普通河川浜谷川改良工事︵４９８万円︶・町営住宅新築工事設計︵２９１６万円︶

3129○大串区のレモン団地新設
補助事業
補助金の減額に伴い︑当初の２ヘクタールより１ヘクタールに計画変更となりました︒

・沖浦漁村センター修繕工事︵２４３万円︶
広報調査特別委員会
・神峰山公園にモノラック
研修報告設置工事︵８７万円︶
神峰山でのイベントに使用する機材︑資材等の運平成 年９月 日に開催搬の負担を軽減されます︒ された全国町村議会広報研・島の仕事図鑑作成事業
修会に︑委員５名・事務局︵１４７万円︶１名が参加しました︒
３人の講師が︑各々の分第五弾として﹁教育の島﹂
野に応じた内容で分かりやを取り巻く人達を紹介す
すく講演されました︒
る冊子を作成する予定で
小 田 順 子 先 生 は﹁
﹃伝えす︒
る広報﹄から﹃伝わる広報﹄へ﹂と題し︑簡潔で分かりやすい文章の組み立て方を︑吉村潔先生はＳＮＳの活用も含めた電子広報について︑吉野政明先生は﹁優秀賞受賞紙から学ぶ﹂として議会広報コンクールで表彰された２紙を教材として︑良い部分だけでなく改善するべき点も含めて論評をいただ
きました︒
これを生かし︑今後もさらに読みやすく︑読んでいただけるような紙面づくり
分譲開始！
を進めてまいりたいと考えております︒

議会だより

9 大崎上島町

10

30 122929

巌
副委員長：森若浜田 明利
上青木 至康二
俊樹幸造
委員長：尾尻委 員：信谷浜田

追跡年６月定例会一般質問から︶

あれからどうなった︵平成質問竹原 フ ェ リ ー 駐 車 場 拡 張 は回答

市長が変わったので改めて協議
その後の経過現在︑北崎港駐車場の有料化は断念している︒
今の駐車場利用状況
は市営住宅用地を臨時駐車場として借りているのでスペース的に余裕がある︒竹原市が臨時駐車場を維持していくことは厳しいと感じているた
め今後のことは大崎上島町と協議したい︒

今年は涼しくなるのが早いと感じていましたが︑統計によると気温は平年並みとか︒
温暖化の影響で︑体が覚えている季節の気温に狂いが生じているのでしょうか︒
月の気温はもっと高いよ
うな気がしていました︒
朝晩の冷え込みが激しく︑風邪も流行っている模様︒

流行に敏感な私も︑ご多分に漏れず風邪をひきました︒
秋祭りや運動会など行事が目白押しのなかで︑何とか寝込まず頑張っています︒
北朝鮮情勢も冷え込みが激しく︑米朝は一触即発の様相︒
戦争をした当時の痛みは覚えていないのでしょうか︒
何とか対話の糸口が見つかればよいのですが︒
寝込みたくなるような事態は避けて欲しいですね︒︵Ｋ︶

議会広報委員委 員 長 閑田大祐
副委員長 水橋直行
委員 尾尻康二
越田賢一
森若 巌
上青木至

TEL（0846）
６５−３１３０（直通）FAX（0846）
６５−３１１７〒725‑0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625‑1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

日程は町内放送・ホームページでお知らせします。

大崎上島町議会

議会傍聴をしてみませんか。
次回の定例会は12月です

2610

大崎上島町 議会だより 10