平成 31 年第 2 回阿蘇市議会定例会目次○ 2 月 28 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································

2

議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

3

日程第 2

会期の決定について ·····················································

3

日程第 3

諸般の報告について（議長） ·············································

4

日程第 4

施政方針の説明 ·························································

4

日程第 5

提案理由の説明 ························································· 12

散会 ················································································ 16○ 3 月 4 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 17
欠席議員 ············································································· 17
説明のため出席した者の職氏名 ························································· 17
職務のため出席した事務局職員 ························································· 17
議事日程 ············································································· 18
開議宣告 ············································································ 19
議事日程の報告
日程第 1

報告第 2 号

専決処分の報告について ···································· 19

日程第 2

議案第 2 号

阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ··· 21

日程第 3

議案第 3 号

阿蘇市税条例等の一部改正について ·························· 23

日程第 4

議案第 4 号

阿蘇市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部改正について ···································· 25

日程第 5

議案第 5 号

阿蘇市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ······························ 26

日程第 6

議案第 6 号

阿蘇市立小・中学校設置条例等の一部改正について············· 28

日程第 7

議案第 7 号

阿蘇市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について ····· 29

日程第 8

議案第 8 号

平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ················· 30

日程第 9

議案第 9 号

平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について ···· 45

日程第 10

議案第 10 号

平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ········ 46

日程第 11

議案第 11 号

平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ·· 47

日程第 12

議案第 12 号

平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ······ 48

日程第 13

議案第 13 号

平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について························································ 48

日程第 14

議案第 14 号

平成 30 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について·············· 49

日程第 15

議案第 27 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 53

日程第 16

議案第 28 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 54

日程第 17

議案第 29 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 54

日程第 18

議案第 30 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 54

日程第 19議案第 31 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 54

日程第 20

議案第 32 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··············· 54

日程第 21

議案第 33 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について················ 54

日程第 22

議案第 34 号

土地改良事業の施行について ································ 56

散会 ················································································ 57○ 3 月 5 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 58
欠席議員 ············································································ 58
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 58
職務のため出席した事務局職員 ························································ 59
議事日程 ············································································ 59
開議宣告 ············································································ 59
議事日程の報告
日程第 1

議案第 15 号

平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について ····················· 61

日程第 2

議案第 16 号 平成 31 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ········ 84

日程第 3

議案第 17 号 平成 31 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ············ 86

日程第 4

議案第 18 号 平成 31 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ······ 88

日程第 5

議案第 19 号 平成 31 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ·········· 90

日程第 6

議案第 20 号 平成 31 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ···· 92

日程第 7

議案第 21 号 平成 31 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ············ 93

日程第 8

議案第 22 号 平成 31 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ············ 93

日程第 9

議案第 23 号 平成 31 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ············ 93

日程第 10

議案第 24 号 平成 31 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ············ 93

日程第 11

議案第 25 号 平成 31 年度阿蘇市水道事業会計予算について ·················· 96

日程第 12

議案第 26 号 平成 31 年度阿蘇市病院事業会計予算について ·················· 99

散会 ················································································ 104

○ 3 月 13 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 105
欠席議員 ············································································ 105
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 105
職務のため出席した事務局職員 ························································ 106
議事日程 ············································································ 106
開議宣告 ············································································ 107
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 108
1 総務常任委員長 ························································ 108① 議案第 2 号 阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ···················································· 108② 議案第 3 号 阿蘇市税条例等の一部改正について ························ 108③ 議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 108④ 議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 108⑤ 議案第 21 号 平成 31 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ········· 108⑥ 議案第 22 号 平成 31 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ········· 108⑦ 議案第 23 号 平成 31 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ········· 108⑧ 議案第 24 号 平成 31 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ········· 108

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 114① 議案第 4 号 阿蘇市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ································ 114② 議案第 5 号 阿蘇市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ·························· 114③ 議案第 6 号 阿蘇市立小・中学校設置条例等の一部改正について ·········· 114④ 議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 114⑤ 議案第 11 号 平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ····················································· 114⑥ 議案第 12 号 平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ··· 114⑦ 議案第 13 号 平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ··················································· 114⑧ 議案第 14 号 平成 30 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ··········· 114⑨ 議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 114⑩ 議案第 18 号 平成 31 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ··· 114⑪ 議案第 19 号 平成 31 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ······· 114

⑫ 議案第 20 号 平成 31 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について · 114⑬ 議案第 26 号 平成 31 年度阿蘇市病院事業会計予算について ··············· 114

3 経済建設常任委員長 ···················································· 122① 議案第 7 号 阿蘇市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について ····················································· 122② 議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 122③ 議案第 9 号 平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について · 122④ 議案第 10 号 平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ····· 122⑤ 議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 122⑥ 議案第 16 号 平成 31 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ····· 122⑦ 議案第 17 号 平成 31 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ········· 122⑧ 議案第 25 号 平成 31 年度阿蘇市水道事業会計予算について ··············· 122⑨ 議案第 27 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 122⑩ 議案第 28 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 122⑪ 議案第 29 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 122⑫ 議案第 30 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 122⑬ 議案第 31 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 122⑭ 議案第 32 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 122⑮ 議案第 33 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 122⑯ 議案第 34 号 土地改良事業の施行について ······························ 122
散会 ················································································ 131○ 3 月 15 日（第 5 号）
出席議員 ············································································ 132
欠席議員 ············································································ 132
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 132
職務のため出席した事務局職員 ························································ 132
議事日程 ············································································ 132
開議宣告 ············································································ 133
議事日程の報告
日程第 1

一般質問 ······························································· 133
質問順番①

16 番

藏原博敏君 ······································· 133

質問順番②

9番

園田浩文君 ······································· 141

質問順番③

3番

児玉正孝君 ······································· 152

質問順番④

19 番

河﨑德雄君 ······································· 158

質問順番⑤

15 番

五嶋義行君 ······································· 164

質問順番⑥

6番

竹原祐一君 ······································· 173

質問順番⑦

4番

甲斐純一郎君 ····································· 182

散会·················································································· 189○ 3 月 18 日（第 6 号）
出席議員 ············································································ 190
欠席議員 ············································································ 190
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 190
職務のため出席した事務局職員 ························································ 190
議事日程 ············································································ 191
開議宣告 ············································································ 191
議事日程の報告
日程第 1 一般質問 ································································ 191
質問順番①

5 番議員

立石昭夫君 ··································· 191

質問順番②

14 番議員

田中弘子君 ··································· 198

質問順番③

11 番議員市原 正君 ··································· 203

質問順番④

13 番議員

大倉幸也君 ··································· 208

質問順番⑤

1 番議員

佐藤和宏君 ··································· 215

質問順番⑥

8 番議員

谷﨑利浩君 ··································· 221

質問順番⑦12 番議員

森元秀一君 ··································· 229

日程第 2 委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································· 239
開議宣告（追加議事） ································································ 240
追加議事日程の報告
日程第 1 発議第 2 号 阿蘇市一の宮町地区の交番設置に関する意見書の提出について ····· 240
閉会 ················································································ 242
会議録署名（本会議） ································································ 243○ 3 月 6 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 244
欠席委員 ············································································ 244
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 244
職務のため出席した事務局職員 ························································ 244
議事日程 ············································································ 244
開会（開議）宣告 ···································································· 245
会議録署名委員の指名 ································································ 246
阿蘇医療センター事務局長挨拶 ························································ 246

阿蘇医療センター所管
議案第 14 号 平成 30 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ························· 248
議案第 26 号 平成 31 年度阿蘇市病院事業会計予算について ····························· 255
教育長挨拶 ·········································································· 260
教育部・教育課所管
議案第 6 号 阿蘇市立小・中学校設置条例等の一部改正について ························· 261
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 262
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 267
市民部長挨拶 ········································································ 272
市民部・人権啓発課所管
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 273
市民部・市民課所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 276
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 277
市民部・ほけん課所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 279
議案第 11 号 平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ············· 281
議案第 12 号 平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ················· 281
議案第 13 号 平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ··········· 282
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 282
議案第 18 号 平成 31 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ················· 289
議案第 19 号 平成 31 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ····················· 289
議案第 20 号 平成 31 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ··············· 290
市民部・福祉課所管議案第 4 号 阿蘇市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ··························································· 291
議案第 5 号 阿蘇市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について） ··················································· 291
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 292
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 296
閉会 ················································································ 304
会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 305○ 3 月 7 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 306
欠席委員 ············································································ 306
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 306

職務のため出席した事務局職員 ························································ 306
議事日程 ············································································ 306
開会（開議）宣告 ···································································· 307
会議録署名委員の指名 ································································ 307
総務部長挨拶 ········································································ 308
総務部・内牧支所所管
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 308
総務部・波野支所所管
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 311
総務部・会計課所管
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 317
総務部・監査委員事務局所管
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 320
総務部・財政課所管
議案第 8 号

平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 322

議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 330
議案第 21 号 平成 31 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ······················· 339
議案第 22 号 平成 31 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ······················ 339
議案第 23 号 平成 31 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ······················ 339
議案第 24 号 平成 31 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ······················ 339
総務部・税務課所管
議案第 3 号 阿蘇市税条例等の一部改正について ······································ 344
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 348
総務部・総務課所管
議案第 2 号 阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ··············· 355
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 357
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 362
総務部・選挙管理委員会所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ·················· 375
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 376
総務部・議会事務局所管
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 377
閉会·················································································· 379
会議録署名（総務常任委員会） ························································ 380○ 3 月 8 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 381

欠席委員 ············································································ 381
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 381
職務のため出席した事務局職員 ························································ 381
議事日程 ············································································ 381
開会（開議）宣告 ···································································· 382
会議録署名委員の指名 ································································ 383
土木部長挨拶 ········································································ 383
土木部・建設課所管議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 383
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 385
土木部・水道課所管
議案第 7 号 阿蘇市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について ···························· 391
議案第 25 号 平成 31 年度阿蘇市水道事業会計予算について ····························· 393
土木部・住環境課所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 398
議案第 10 号 平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ··················· 399
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 399
議案第 17 号 平成 31 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ······················· 402
経済部長挨拶 ········································································ 402
経済部・農業委員会所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 403
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 406
経済部・観光課所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 407
議案第 9 号 平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光業特別会計補正予算について ················· 408
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 410
議案第 16 号 平成 31 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ··················· 413
経済部・まちづくり課所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 415
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 416
経済部・農政課所管
議案第 8 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 424
議案第 15 号 平成 31 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 426
議案第 27 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 432
議案第 28 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 432
議案第 29 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 432

議案第 30 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 432
議案第 31 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 432
議案第 32 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 432
議案第 33 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 432
議案第 34 号 土地改良事業の施行について ··········································· 433
閉会 ················································································ 435
会議録署名（経済建設常任委員会） ···················································· 436