（仮称）有田川防災公園基本計画について●防災公園計画の位置づけ①◆第２次有田川町長期総合計画 後期計画(令和４～８年度) 令和４年３月
第２次有田川町長期総合計画 後期計画の策定に際して実施した、住民意識調査（令和３年７月６⽇〜７月 26 ⽇）の「生活環境の整備等」の分野のアンケートでは「公園・緑地・広場等の憩いの場の整備」や「文化・運動施設の整備」について必要だとする声をいただきました。
また、「安心・安全・自然環境保全」の分野にて、「防災対策の充実」や「緊急時の避難施設の整備」を今後のまちづくりにおいて重要だと考えている町民のみんなさまの声を多くいただきました。
分野別にみたまちづくりに重要なこと(3) 安心・安全・自然環境保全

住民意向調査の結果を踏まえて、「〜川が結び、川が育む、森とまち〜人が集い、想いを紡ぎ、新しい流れをつくるまち」の基本方針のもと、「自然と共生し、快適に暮らせる生活基盤の整備」をまちづくりの目標のひとつとして“安心・安全な暮らしを保障する体制の整備”を目指すこととしています。

これからの有田川町の「安心・安全・自然環境保全」において、重要だと思うものはどれかについての住民アンケート結果では、「防災対策の充実」が49.1％と最も高く、次いで「緊急時の避難施設の整備」が42.7％、「河川や山林等の自然環境保全」が36.2％となっています。
過去の調査と比較すると、平成22 年以降「防災対策の充実」「緊急時の避難施設の整備」が増加しています。

これからの有田川町の「生活環境の整備」において、重要だと思うものはどれかについての住民アンケート結果では、「若者の定住促進」が52.3％と最も高く、次いで「町道等の地域生活道路の整備」が32.9％、「コミュニティバス等の地域交通手段の整備」が28.5％となっています。
また、4番目に重要だという声が多かった「公園・緑地・広場等の憩いの場の整備」は、27.3％の回答者が重要だと考えており、過去の調査と比較すると、平成22 年以降、増加しています。
これからの有田川町の「教育・文化の充実、女性の社会参画」において、重要だと思うものはどれかについてみると、「学校教育の充実」が39.6％と最も高く、次いで「文化・運動施設の整備」が24.6％、「生涯学習の推進」が23.5％となっています。
分野別にみたまちづくりに重要なこと(4) 生活環境の整備

分野別にみたまちづくりに重要なこと(5) 教育・文化の充実、女性の社会参画

安全・安心に暮らすことのできるまちづくりに向けて、消防・救急体制の整備、防災体制確立に引き続き取り組む必要があります。

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（仮称）有田川防災公園基本計画について●防災公園計画の位置づけ②◆有田川町都市計画マスタープラン（有田川町の都市計画に関する基本的な方針）令和５年６月
有田川町都市計画マスタープランの策定に際して実施した、まちづくりアンケート調査（令和３年10月21⽇〜11月 15 ⽇）の「公園・緑地の整備について」の設問において、「都市防災の避難地となる公園の防災機能の向上や整備」が最も望まれているという結果となりました。そのほか、「⽇常の憩いや散歩のための広場や公園、緑道等の整備」や「スポーツ・レクリエーション施設」の充実を望む意見も頂戴しました。

まちづくりアンケート調査の結果を踏まえて、まちづくりに関する分野ごとの方針を策定しました。「都市環境の方針-公園・緑地の整備方針」では、「防災公園の整備」を目指すこととしています。また、「安心・安全なまちづくりの方針-災害対策の方針」においても「防災基盤の整備」を目指し、大規模災害時に、広域避難地や救助活動拠点、応急仮設住宅用地等として活用できる防災公園の整備を推進することとしています。
4-3.都市環境の方針（マスタープランP74）
4-3-1.公園・緑地の整備方針①防災公園の整備
常時に住民に親しまれる憩いの場、多目的なレクリエーションとして利用するため、多世代が集う居心地の良い都市公園として基本的な機能を確保しながら、また、大規模災害時には、広域避難地や救助活動拠点、応急仮設住宅用地等として活用できる防災公園の整備を推進します。
4-6. 安心・安全なまちづくりの方針（マスタープランP82）
4-6-1.災害対策の方針③防災基盤の整備
大規模災害時には、広域避難地や救助活動拠点、応急仮設住宅用地等として活用できる防災公園の整備を推進するとともに、既存の防災拠点では、施設の安全性の確保とともに、災害時に備えた備蓄倉庫の設置等、救助体制の拡充に努めます。自主防災組織における資機材の整備・拡充等に努め、防災体制の充実に努めます。(略)

公園・緑地の整備についての設問では、「都市防災の避難地となる公園の防災機能の向上や整備」を希望するご意見が18.6％と最も高い割合を占める結果となりました。次いで「⽇常の憩いや散歩のための広場や公園、緑道等の整備」が16.1％、「森林や河川等の自然を生かした公園の整備」が14.6％、「スポーツ施設やアスレチック等の遊具施設などがある公園の整備」が14.2％となっています。
吉備地域まちづくり方針図（マスタープランP96）

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（仮称）有田川防災公園基本計画について●防災公園計画の位置づけ③◆有田川町地域防災計画（令和４年３月改定）
地域防災計画とは、災害対策基本法に基づき、有田川町で発生するおそれのある災害に対し、町や各関連機関および住民が協力して、災害の予防や応急対策、災害復旧を円滑に実施できるように定められた計画です。令和４年３月の改定では、総合計画や都市計画マスタープランでの住民アンケー
ト結果を反映し、防災公園整備計画を盛り込みました。

計画方針：大規模災害時には、広域避難地や救助活動拠点、建設型応急住宅用地等として活用できるよう、防災拠点として重要な役割を担うもの
事業計画：①平常時は町民や来訪者が利用しやすい場所→周辺の土地利用状況、人口密度また主要アクセス道路等を総合的に勘案する②大規模災害時には有効に機能する場所→洪水及び土砂災害時において被害が及ばない場所、また災害対策本部や緊急輸送道路（阪和自動車道等）からアクセスしやすく円滑な災害対応が見込める場所を選定する●指定緊急避難場所
災害時に近隣の住民が災害の危険から命を守るために緊急的に避難する場所（屋外のグラウンド・公園も含む）●広域避難地
大震災・大火災等の災害により、近隣の避難場所が危険となった場合等に広域的な避難地として利用する場所●指定避難所
災害の危険性があり避難した住民等が、災害の危険性がなくなるまで必要な期間滞在し、または災害により自宅へ戻れなくなった住民等が一時的に滞在することを目的とした施設（学校の体育館、公民館などの施設）●福祉避難所
高齢者や障害者、傷病者等、一般の避難所では避難生活が困難な人々のために開設される避難所

一次避難指定緊急避難場所

一次避難
二次避難（広域避難）※指定緊急避難場所が危険となった場合(都市火災等)指定緊急避難場所

広域避難地

一次避難

３

一次避難

指定緊急避難場所

指定緊急避難場所

（仮称）有田川防災公園基本計画について●計画地について
事業計画：①平常時は町民や来訪者が利用しやすい場所→周辺の土地利用状況、人口密度また主要アクセス道路等を総合的に勘案する②大規模災害時には有効に機能する場所→洪水及び土砂災害時において被害が及ばない場所、また災害対策本部や緊急輸送道路（阪和自動車道等）からアクセスしやすく円滑な災害対応が見込める場所を選定する●計画地について→土砂災害および洪水による被害が想定されておらず安全である。
→ため池の決壊などによる災害に対しても、被害が予想されておらず安全である。
→1次緊急輸送道路である国道424号線及び県道22号吉備金屋線からの、アクセス性が良好である→付近に有田川町消防本部があり、災害時に地域防災活動拠点として連携しやすい立地である。

・緊急避難の場
・緊急車両の待機所
・臨時の救援活動拠点
・救援物資の荷捌きなど
有田川消防本部

防災公園計画地

連携

石垣小学校
・消防隊の出動・情報収集
・ヘリポートなど

・避難所機能・臨時ヘリポート

連携など

有田川町洪水・土砂災害ハザードマップより作成(https://www.town.aridagawa.lg.jp/top/kakuka/kibi/9/1_1/dosyasaigai.html)
防災公園計画地の現況写真
防災公園計画地
防災公園計画地

平池

４

（仮称）有田川防災公園基本計画について●（仮称）有田川防災公園

基本計画に関するアンケート調査について

平常時は町民の方々に愛される憩いの場として、災害時は防災拠点として活用できる防災拠点として活用できる防災公園の計画策定にあたり、町民の意見を広く収集し、意見や要望等を把握するためアンケート調査（令和5年9月1⽇〜9月30⽇）を実施しました。

◆アンケート調査の結果① 災害時の公園の利用について〇災害時に必要な施設については、【Wi-Fi施設】という意見が半数以上を占め、次いで【災害用トイレ】、【非常用電源】、【耐震性貯水槽】などがあげられた。

調査方法は、公園予定地から1km圏内の大字徳田、大字吉原、大字金屋の3地区にお住いの方にアンケート票の郵送による調査を実施したほか、各庁舎・公民館等でのアンケート票を設置しての調査、計画地近隣の保育園の保護者、小学校、中学校の生徒向けの調査を実施しました。
また、さらに幅広くご意見を集めるため、有田川町の公式WebページやQRコードからのwebアンケート調査も実施しました。
アンケート票の回収は一般については、Web225名、紙288名、合計513名でした。中学校、保育園、小学校はそれぞれ540名、269名、440名の回収数であり、全体としては、1762名の回答が得られました。

アンケート票（一般用/大人向け）事例）災害時無料Wi-Fi施設（養老公園/岐阜市）

アンケート票（小学生向け）

５ 事例）マンホールトイレ事例）非常用電源事例）耐震性貯水槽※画像はイメージであり、実際のものとは異なります。

（仮称）有田川防災公園基本計画について●（仮称）有田川防災公園

基本計画に関するアンケート調査について※画像はイメージであり、実際のものとは異なります。

◆アンケート調査の結果② 平常時の公園の利用について〇エリアAについては一般は【大芝生広場】【多目的広場】の意見がほとんどを占めた。子供については【大芝生広場】がほとんどであった。合計についても【大芝生広場】が最も多かった。
〇エリアBについては大人、子供ともに【大屋根付きの休憩スペース】の意見が最も多く、ほとんどを占めた。
〇エリアCについては、一般、子供共に多数の意見があげられた。
合計では、【アスレチック】【複合遊具】が人気であり、次いで【トランポリン】【じゃぶじゃぶ池】が多かった。

事例）大屋根広場

事例）大芝生広場（のかみふれあい公園/紀美野町）

６事例）アスレチック遊具

（仮称）有田川防災公園基本計画について●平面計画図（案）７※図面はイメージであり、計画（案）は今後の検討により変更されることがあります（仮称）有田川防災公園基本計画について●平常時・災害時の利用イメージ（案）について●平常時利用イメージ（案）エリア B●災害時利用イメージ（案）エリアB：エントランスエリア
・屋根付き広場：フットサル利用等
・エントランス広場：
イベントスペース、アーバンスポーツ等
・トイレ・四阿
・管理施設等

エリアB：救援支援エリア
・屋根付き広場：救援物資集配拠点
・エントランス広場：臨時駐車場等（大型車含む）
・トイレ：災害用トイレ
・四阿：救護所・更衣室等
・備蓄倉庫 / Wi-Fi設備 / 非常用電源
・耐震性貯水槽（消防・生活水利等）

エリア B

エリアA：多目的エリア
・大芝生広場（グラウンド）※サッカーコート程度の広さを確保

エリアA：避難エリア
・広域避難地＋近隣の一次避難場所
・自衛隊等のベースキャンプ地
・建設型応急仮設住宅用地

エリアC：遊びエリア
・遊具広場
・休憩施設（パーゴラ等）※外周緑地を確保

エリア A

エリアC：活動のエリア
・一時避難者の支援活動・休憩スペース

エリア A

駐車場エリア

駐車場エリア

駐車場エリア・駐車場 約100台（身障者用駐車マス含む）
・駐輪場（自転車・自動二輪等）

駐車場エリア・緊急車両用駐車場 約100台⇒車両基地化

エリアC

エリアC※図面はイメージであり、計画（案）は今後の検討により変更されることがあります

屋根付き広場イメージ

大芝生広場イメージ

災害用トイレイメージ（平常時）

エントランス広場イベントイメージ

アーバンスポーツ利用イメージ

備蓄倉庫イメージ※図面はイメージであり、計画（案）は今後の検討により変更されることがあります

災害用トイレイメージ（災害時）

災害時四阿利用イメージ ※１

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かまどベンチ利用イメージ

災害時駐車場利用イメージ ※１

応急仮設住宅イメージ

救援物資集配拠点イメージ※１※１…画像出典：防災公園の計画・設計・管理運営ガイドライン（改訂第2版)※画像は参考イメージであり、実際の計画とは異なります。