Teachers' Network通信
ティーネット2002 WINTER

No.
発 行
財団法人 日本ユニセフ協会

20

学校事業部

〒108-8607 東京都港区高輪4-6-12 ユニセフハウス TEL:03-5789-2014 FAX:03-5789-2034
ホームページ http://www.unicef.or.jp 募金口座◎郵便振替・00190-5-31000・（財）
日本ユニセフ協会

ウズベキスタン

昨年9月11日にアメリカで起きたテロ事件以降、国際社会の関心はアフガニスタンに向けられ、緊急支援活動が活発化しました。しかし、9月11日以前も、アフガニスタンの人びとはタジキスタン

トルクメニスタン

長い間非常に厳しい状況に置かれていました。20年以上におよぶ紛争のため国土は荒廃し、カブール●

経済基盤は壊滅状態にあります。また3年間におよぶ過去30年の内で一番ひどい干ばつのため、農村部の人びとは「国内避難民」としてアフガニスタン国内の都市部へ流入したり、アフガニスタン
イラン「難民」として国境を越えて隣国のイランやパキスタンへ脱出したりしました。今回は、アパキスタン

フガニスタンにおける緊急支援活動の様子とアフガニスタンの復興の基礎となる教育の状況についてお伝えします。

※地図は参考のために掲載したもので、国境の法的地位について何らかの立場を示すものではありません。

インド

アフガニスタン基礎データ
面積：652,225平方キロメートル（日本の約1.7倍）
人口：21,923,000人●首都：カブール●人種：パシュトゥーン人、タジク人、ハザラ人、ウズベク人など●宗教：イスラム教

成人の識字率：男46％、女16％

●

●

●

（1995−1999年の期間内に入手できた最近の年のもの）

1歳未満児死亡率（出生1000人当たりの人数）：165
5歳未満児死亡率（出生1000人当たりの人数）：257●改善された水源を利用する人の比率：13％●●＊ 特に表示の無い限り、上記のデータは1999年のものです。

マカキ・キャンプの国内避難民©UNICEF

厳しい冬を越すための緊急支援活動

ら活動しています。

撤退していた約2ヶ月の間も、現地スタッフ（アフ2001年11月半ばまでに、飛行機による支援物ガニスタン人）の活躍により支援物資は子どもた

資の空輸は22回行われ、トラックとロバや馬によちに届けられていました。70名ほどの現地スタッ

2002年3月まで、ユニセフは子どもとその家族る輸送隊は45回アフガニスタン国内に送り込まれフは、タリバンによって事務所の電話、ファックの生存を最優先課題として、緊急支援を行っていました。国際スタッフがアフガニスタン国内からス、e-mail、衛星電話など全ての通信機器の使用ます。マイナス25℃におよぶ厳しい冬を越せるよ
うに、衣料や毛布、テントや医薬品、栄養補助食などを供給しています。また、安全な水の供給、衛4,000頭のロバによる支援物資の運搬

生環境の改善、保健サービスの提供も行っていま

9月29日、パキスタンの町ぺシャワールから、200トを1日でトラックで走り、その後荷物をジープに移してす。2001年9月中旬から周辺国に撤退していたンのユニセフ緊急支援物資を積んだ25台の大きなトラ

標高4,000ｍにある峠を越えました。その先の道はさらックが出発しました。ハーマイオニー・ヤングズは、9に細い為、最終的には4,000頭のロバが2日間かけて月11日の事件以降初めてアフガニスタン北部に送り込

40kmの道を進んだのです。荷物はさらに小さなトラッ

まれる、ユニセフ支援物資輸送隊のリーダーです。
「アクに移しかえられ、ファイザバードに到着しました。

国際スタッフも、11月中旬にはカブール、ジャララバード、カンダハル、マザリシャリフ、ヘラー
ト、ファイザバード、とアフガニスタン国内の6つフガニスタンの支援活動に何年も携わっているけれど、の事務所へ戻りました。イラン、トルクメニスタ

こんなに困難な状況のなかで支援物資を輸送するのはン、ウズベキスタン、タジキスタン、パキスタン

初めてよ。でも雪が降り積もるまでに届けなければね」の周辺各国の事務所も一緒に、アフガン難民および国内避難民向けの支援活動を行っています。まと彼女は言います。100トンにおよぶ子どもたちの衣服や靴、家族のための毛布、石鹸、やかん、お皿、洗濯石鹸にバケツなどの緊急支援物資、6トンのUNIMIX

た、UNHCR(国連難民高等弁務官事務所)、WHO（ミルクがゆのような高たんぱくの食べ物）、70,000人（世界保健機関）、WFP(世界食糧計画)、UNDPに供給できる90トンの教育資材、4トンの子ども用の（国連開発計画）、世界各国のNGOとも連携しなが薬やテントが今回は運搬されます。まず、450kmの道

国 際 連 合 児 童 基 金

ロバに支援物資をのせ、山道を進むポーターたち©UNICEF/Safoat Muril

Teachers' Network通信 No.20

1

「箱の中の学校」（School-in-a-Box）
1990年代半ばにユニセフとユネスコの教育の専門家によって、難民キャンプの子どもたちが基礎教育を受けられるよう開発された教育資材キットです。バッグやクレヨン、練習帳や鉛筆など80人の生徒向けの資材と、ボールペンやチョーク、コンパスや定規などの先生のための資材が箱に入っています。教育資材の入っている箱は、キットに含まれている特殊なペンキを塗ると、黒板として使用できます。どんな©日本ユニセフ協会

状況でも使用できるこの「箱の中の学校」は、子どもの権利条約で定められている第28条「教育を受ける権利」を守るべく、いままでに30以上の国に提地雷について学ぶ少女たち©UNICEF/HQ96-0205/HARTLEY供されました。

を禁止された中で、子どもたちのために懸命に活省による監督のもと教育を受けることができまし

地域で自ら登録しない限り教育を受けることがで動を続けていました。

た。しかし、教員の大部分を占める女性が解雇さきなかったので、難民村内に非公式な学校が数多

去年の冬、アフガニスタンでは100人の子どもれたため教員の数は不足し、残った男性教員にはく作られたのです。1998年の時点では、96,000が寒さのために亡くなり、さらに多くの子どもが十分な給料が支払われなかったため、教育の質の人の子どもたちが初等教育を受け、そのうち45％飢えのために命を落としました。適切な人道支援

低下が深刻な問題となっています。女の子は宗教は女の子でした。

を早急に行わないと、もっと多くの子どもが今年省の監督のもと、9歳までモスクで宗教および道徳

タリバン政権崩壊後教育への要望が高まり、特の冬は生命の危機にさらされることになるのです。

教育を受けることは認められていましたが、書くに都市部に住む両親は子ども達を学校に通わせる

今、750万人のアフガニスタン人が国際的な支援ことを習うことは禁じられていました。それ以外ことに熱心です。ユニセフのアフガニスタン代表に依存しており、その3分の2は女性と子ども、その女の子は、学校に行くことさえ禁じられていたのエリック･ラロシュ氏によると、「公立学校は3月して150万人は5歳未満の幼い子どもです。9月のです。

から始まるのに、両親達は一刻でも早く子ども達

11日のテロ事件以前から、アフガニスタンに生ま

女子教育の禁止と教育の質の低下は、逆によりを学校に通わせようと、寒い仮教室でもいいかられた4人に1人の子どもは5歳の誕生日を迎えるこ良い教育を求める風潮を生み出しました。公教育授業を行って欲しい」と要望しています。この熱となく亡くなっています。ひとりでも多くの子どの現場で教えることのできなくなった女性教員の心さの背景には、教育の重要性と安全の必要性ともの命を救うため、ユニセフは緊急支援活動を行

多くは私塾を開き、月謝を払うことのできる家族いう二つの側面があります。子ども達が学校の敷っています。

は息子だけでなく娘も通わせました。タリバンの地内にいる限り、路上でトラブルに巻き込まれる

この様な私塾に対する政策は、地域や時期によっ可能性は減り、野原や道路脇などで地雷の被害にアフガニスタンのて異なります。黙認する地域もあれば、女の子へあう危険性も減るのです。

未来をつくる教育の教育はコーランに基づくカリキュラムに限ると規制した場合もあります。

ユニセフは公立学校の始まる3月まで、約35万人の子どもたちが通っている地域学校や私塾を支アフガニスタン再建のための復興支援のなかで、パキスタンやイランなど国外の難民キャンプに援したり、難民キャンプの子どもたちのために学

ユニセフはアフガニスタンの教育システムを整備

住むアフガン難民の教育状況は、国内避難民より校用のテントや文房具を支給したりしています。すすることに重点をおいています。教育は国をつく良いようです。パキスタンではアフガン難民は380でに192セットの教育資材キット「箱の中の学校」

る基礎であり、教育がなければその国の未来もなの難民村に住むよう指定され、その中で基礎教育と159セットのレクリエーション･キットをアフガいと考えるからです。しかし、男の子と女の子、国が行われています。1992年以前にイランへ入国ニスタン北部地域に供給しました。また、アフガ内と国外にいるアフガニスタン人の間には、いましたアフガン難民は、イラン政府によって登録さニスタン中部地域では地元のNGOと協力して1万まで受けてきた教育レベルに大きな差があるため、れていたため、教育や保健、就職などイラン人と人の子どもたちに教育資材を届ける予定です。春

教育システムの整備は非常に難しい仕事です。

同様のサービスを受けました。1992年以降に入には100万人の子どもたちと3万人の教師が学校国した難民は登録されていないため、それぞれのに戻る予定なので、教師を訓練し、学校設備や学タリバン政権下では、男の子のみタリバン教育用品を整え、女の子の教育と教育の質の向上を目指しています。

北部同盟の支配地域にあるフランスのNGOが設立した女性のためのセンター
ソラヤは毎日2時間、センターでアラビア語の読み書す。食物を清潔に保存する方法や、子どもの病気の治きを教えています。彼女は大きな目を持ち、パキスタ療の方法を母親たちに教えるのです。

アフガニスタン関連情報サイト
日本ユニセフ協会（日本語）

http://www.unicef.or.jp/afganlist.htm

ンの前首相ベナジール・ブットに似ています。話し方

ユニセフ（英語）は穏やかですが、確固とした信念を持っています。
「女

http://www.unicef.org/emerg/updates.htm

性の教育を禁じるなんて、タリバンは間違っているわ。
イスラムの教えでは女性の教育を認めているし、女性は子どもを教育する必要があるのだから、教育を受けるべきなのよ」と強く訴えます。センターでは、読み書き以外のプログラムもあります。ファウジアは、保健と衛生について布に描かれた絵を使って教えていま

2 Teachers' Network通信 No.20