平成 26 年度多面的機能支払「中国四国シンポジウム in ご縁の国しまね」開催
2 月 5 日（木）に松江市「島根県立産業交流会館（くにびきメッセ）」において「平成 26 年度多面的機能支払 中国四国シンポジウム in ご縁の国しまね」～ご縁でつむぐ輝く水・土・里～が開催され、中国四国管内から 518 名の参加があり、県内活動組織からは 115 組織 213 名の参加がありました。
当日は、島根県農地・水・環境保全協議会会長の山碕飯南町長の開会宣言の後、島根県知事代理小林副知事、中国四国農政局田中整備部長の挨拶に続き、平成 26 年度「いきものにぎわい企業活動コンテスト」で農林水産大臣賞を受賞された市山環境保全会（江津市）の事務局 牛尾且宏氏の講演や、中国四国農政局からの情勢報告、平成 26 年度多面的機能発揮促進事業中国四国農政局長表彰最優秀賞を受賞された 4 組織の事例発表、全国土地改良事業団体連合会からの情報提供がありました。
牛尾氏による「わたしたちの水土里

次の世代に残します」と題した講演では、代々受け継がれてきた大切な農地と景観、その生態系を地区住民共通の「地域財産」と認識し、地域ぐるみの協力体制、地域のアイデアで復興したやぶさめのため池と棚田が、地域のシンボルゾーンとして癒しと学びの場になっていること、また子供たちが農地を活用することが高齢者を“食”で元気にする取組に繋がっていることなど、様々な体験談はたくさんの写真と分かりやすいトークで満員の会場を沸かせました。
次に、中国四国農政局からの情勢報告では、多面的機能支払制度は平成 27 年度から法律に基づき、安定的した制度で実施されること。活動組織は、事業計画を作成し市町村へ申請し、承認を受け事業を実施するようになることなどが報告されました。
また事例発表では、平成２６年度中国四国農政局長表彰最優秀賞を受賞された「邑南町口羽地区農地・水・環境保全管理協定」（島根県）、「瑞穂地区環境を守る会」（鳥取県）、「阿武川源流保全会」（山口県）、「高知市東部環境保全の会」（高知県）の特色ある活動事例が発表されました。
シンポジウムは、本協議会の副会長である島根県農林水産部石黒部長の閉会挨拶で幕を閉じましたが、その後、中国四国管内で初めての意見交換会が催され、様々な情報を交換することができ、県内外、色々な方と良いご縁が生まれる機会となりました。
参加された活動組織の皆さん、大変お疲れ様でした。

活動事例紹介～たたら製鉄で築かれた我らの誇り～
農村文化の伝承を通じた農村コミュニティーの強化 鳥上地区農地・水・環境保全管理協定（奥出雲町）●鳥上地区の背景
とり かみ

奥出雲町鳥上地区には、古事記・日本書紀に「鳥髪の峰」として記述のあるヤマタノオロチ神話で有せんつうざん名な「船通山」があります。その麓では、古来から「たたら製鉄」が行われて来たとともに、日本刀のたまはがね材料となる良質な和鉄「玉 鋼 」の原料である砂鉄の採取が「カンナ流し」と呼ばれる方法で行われてきました。カンナ流しとは、山肌を崩し、その土砂を水路に流し込み、比重の違いで砂鉄を取る方法です。このカンナ流しで削られた跡地や土砂が流し込まれた場所は、農家の居住地や田畑として造成され、奥出雲の独特の田園風景を形成しています。（平成２６年３月１８日に国の重要文化的景観「奥出雲たたら製鉄及び棚田の文化的景観」の選定を受けました。）カンナ流しによってできた田畑は痩せた真砂土でしたが、農耕用として飼われていた牛馬の堆肥が長年にわたり施され、肥沃になりその恵まれに た ま い

た環境から食味の優れた「仁多米」が生産されています。その後、時代の流れとともにカンナ流しは今では見ることはできなくなりました。
●多面的機能支払への移行
鳥上地区農地・水・環境保全管理協定では、平成２６年度から始まった多面的機能支払に移行する際に、追加活動の一つとして、地域資源の質的向上を図る共同活動「農村文化の伝承を通じた農村コミュニティーの強化」の活動項目を選択し取り組みを行うことといたしました。推進体制は、当協定の構成員と自治会長のＯＢを中心に地域内の環境整備活動や小学生たちの体験学習支援などの活動に取り組む「みどり会グループ」に呼びかけ、新たに協定に参加いただきました。

連綿と受け継がれた『日刀保たたら』●カンナ流しの再現
先人たちが築いてきた奥出雲の景観や文化そして知恵を多くの人に伝えるために、カンナ流しの再現と実演をみどり会グループが中心となり鳥上小学校児童も参加して、かつて行われていたように、手作業で山肌を削り仮設の水路へ土砂を流し、砂鉄を採取する体験を多くの方々と再現することができました。
●これからの活動
まだまだ小さな取り組みですが、今後は町内小学校の体験学習も含め参加者に農業体験などをしていただくことも検討し、奥出雲の農村景観を形成した「カンナ流し（たたら製鉄）」が砂鉄採取だけでなく農林業や産業・文化など様々な面に関係していることを多面的機能支払制度などを活用しながら後世に伝えて行けたらと考えています。

カンナ流しで形成された田園風景

山肌を削る『カンナ流し』

砂を流し砂鉄を採取

平成 27 年度多面的機能支払制度は、平成２７年度から施行される「農業の有する多面的機能の発揮の促進に関する法律」に基づき実施することになります。
このことにより、活動組織の皆さんには法律に基づいた安定的な制度として取り組んでいただけることになりました。
法制化により対象活動、対象農用地、交付単価、交付要件の変更はありませんので、今までどおりの活動を続けていただけます。

変更となる点■事業計画の承認申請■交付ルート

事業計画書の作成

国国費分

総会など

島根県

組織内の合意提出

事業計画書に既存の活動計画書（写）参加同意書（写）を添付

国費分＋県費分市町村

市町村

国費分＋県・市町村分

承認

組織へ通知

活動組織

※事業計画については、国から示された「ひな形」を参考に各市町村と相談の上作成することになります。

どのような場合に、活動計画書の変更が必要でしょうか。
Answer

農地維持・資源向上（共同）の取組に変更が生じた場合（農村環境保全活動のテーマを変更した場合など）、資源向上（長寿命化）の活動計画に変更が生じた場合は、変更が必要です。
計画書（H26 年度新様式を使用）を変更し、変更箇所にアンダーラインを引き、参考様式第５号（協議会ホームページ参照）と一緒に実績報告書に添付し提出してください。
※長寿命化の活動期間を 30 年度まで延長された組織は、変更が必要です。

年度末になりました。実施状況報告書の準備をお願いします。
■実施状況報告書については、今年度から新様式を使ってください。
■活動記録、金銭出納簿についても新様式となっていますが、平成 25 年度の様式を使うこともできます。（新様式には、協議会ホームページからダウンロードできます。）■平成２６年度の活動については、平成２７年度の経費では支払えませんので、払い忘れが無いよう確認をお願いします。

全国から広域エリアの取組みに注目
協議会事務局
２月１８日（水）に宮崎県の県、市町村、協議会、長崎県の協議会から１８名の方が、「窪田ふるさと会」（出雲市）を視察されました。
宮崎県では、中山間地域が県全体の面積の約９割、人口の約４割を占めていて、中山間地域で多面的機能支払を進めるうえで、集落単位の交付対象面積が小さいことにより交付額が少ないこと、また、高齢化及び後継者不足により作業や事務を担う人材が不足していることなど、課題が生じているそうです。
「窪田ふるさと会」の取組み状況等を板垣代表から説明を受けられた後の意見交換でも、広域組織での同意の取り方、組織内での交付金の流れ、補修予算の組み方、事務の進め方など、今後中山間地域での事業の推進に向けて熱心に質問や意見を交わされていました。
※「窪田ふるさと会」の取り組みは、農林水産省の多面的機能支払交付金のホームページに「広域エリアで活動に取り組む事例」として紹介されています。
あなたの組織の活動をネットワーク通信で紹介してみませんか。組織の紹介でも構いません。
「原稿を書くのはどうも・・・」と思われれば、お話を伺ってこちらで記事をまとめます。
「ウチの活動を紹介してみよう」と思われる方は、まずはお気軽にお電話ください。
TEL（0852）32-4141、メール shigenhozen@shimanedoren.or.jp
水土里ネット島根「ネットワーク通信」係まで～担当者の声～「中国四国シンポジウム」に県内からも沢山の活動組織から参加いただきありがとうございました。
シンポジウムでは、平成 26 年度中国四国農政局長表彰最優秀賞を受賞された４活動組織の事例発表もあり、他県の事例が聞ける良い機会になりました。
２月末には事務研修会も開かれ、「年度末が近づいてきたなぁ～」と実感します。書類作成にあたって「ここはどうかいなぁ？」と思われることがあれば、お気軽に協議会事務局へご相談ください。
（協議会 Ｆ）～多面的機能支払交付金に関することは～◆島根県農地・水・環境保全協議会〔事務局〕水土里ネット島根
Tel 0852-32-4141 Fax 0852-24-0848
http://www.nouchimizu-shimane.jp◆島根県農林水産部農村整備課資源保全スタッフ
Tel 0852-22-6262
http://www.pref.shimane.lg.jp/industry/norin/nougyo/kojo_taisaku/◆又は最寄りの各市町村担当課までお問合わせ下さい。

くもぎみどり(浜田市)