建設コンサルタンツ協会ホーム281号目次

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Project brief 2

自由に使用することができる。これ
らの空間を快適な暮らし空間のパ

プロジェクト紹介

ーツとして外構や建物に一定の制約優良な住環境を備えた住宅を設けることができるのか。
③快適な暮らし空間の維持は困難〜「快適な暮らし空間」の実現に向けて〜

最初は思想に共感して居住しても、年月が経って次第に意識が薄れ、最後は目も当てられないものになることもある。快適な暮らし空間

高田 哲也をどのように維持していくのか。

TAK ADA Tetsuya
株式会社フジヤマ
都市・地域創造部課長補佐■ 問題点の具体的内容と対応①関係機関と協議調整を行い、コン■ はじめに人口減少と少子高齢化が進む我よる「くらし空間」を提供すること

ランナーやアドバイザーからの助言が求められている。

を得ながら、道路・水路・緑地・調

図2

ボンエルフ道路とコモンのイメージ（アーバンセクション代表 二瓶正史氏作成）

セプトを保ちながら合理性を確保
し合意を形成が国の中で、沿岸部の産業を中心

これらの背景を踏まえ、静岡県で整池・共同菜園・分譲区画について、に発展してきた静岡県にとっては大は「豊かな暮らし空間創生住宅地

施設管理者や許可権者との協議をフ（デルフト市で生まれた歩車共存

きな試練を迎えている。平成 25 年制度」を施策として進めている。本踏まえて修正作業を行い、公共施設道路）や、近年の我が国の宅地開発事業者が整備する転回広場付きることになる。一部の住民の恩恵のには静岡県からの人口流出は北海

案件は様々な課題を試行錯誤の上の移管を前提とした開発許可を得で優れた事例のあるコモン（道路にボンエルフ道路（行止り道路）・歩ために一定以上の管理負担を強い道についで全国ワースト2 位となり、解決し、上記の認定第1号に至ったることであった。

「産業振興」ならびにこれを支える事業である。

開発により整備した施設を行政①基本設計と行政の意向が相違で管理するためには税金が使われ代わる共有広場もしくは道路）の手行者専用道路・公園兼用地下調整ることは、公平性の観点から行政事業エリアは 7,605m2、分譲区画法を取り入れた構想を描いていた池を整備後に自治体に移管して行は踏み切ることができない。本案件■ 業務の概要

数22の比較的小さな規模であるが、が、これらは当該市において前例政管理とすることや、コモン（共有では「転回広場付きボンエルフ道路

この事業は、住民のくらし空間を「用が無く実現困難な内容であった。

地）
・共同菜園の宅地以外の用地を（行止り道路）」「 歩行者専用道路」

本業務は、大河原建設株式会社

地境界」によらず「街全体」と捉え、開発行為で整備することなど、許可「公園兼用地下調整池」がこれにあを促進することは容易ではない。過が島田市旭一丁目で計画する分譲

美しい街並みやコミュニケーション権者が今まで原則不可と言ってきたたり、過去に当該市では許可された去の住宅振興事業のような「画一住宅における、設計ならびに開発申の場を住民の意思で継続していくとことが認められるのか。

事例が無かった。

的な定住場所」にかつての需要はな請を行ったものである。具体的な弊いう思想を持っていた。当初の基本介在したが、代表的なものが以下でく、地域の独自性を活かした「魅力」

社の役割は有限会社アーバンセクシ

設計ではこれらの実現に向け、都ある。

を発信すると共に、新たな価値観にョンが計画した基本設計を基に、プ市計画で有名なオランダのボンエル「人口の定住化」が大きな課題となっている。現在のような人口減少社会においては、地方都市で定住化

図1

基本設計（アーバンセクション代表 二瓶正史氏作成）

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Civil Engineering Consultant

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■ 業務上の問題点

業務を進める上で様々な問題が

図3②街並みとしての快適な暮らし空間

そこで、本案件が地域に与える定が不確定住化促進の効果を説明し、加えて以本来、各個人の所有となる宅地は下の対応を行うことで行政の「第三協議後の修正プラン（アーバンセクション代表 二瓶正史氏作成）

Civil Engineering Consultant

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③管理協定・住民管理規約を制定し、住民管理組合（法人）を設立

管理区分の設定

なった時に初めて、今までできなか③民間事業での取組みが急増

住民の役割を明確化し、全員参加ったことが実現できると痛感してい「事業の成功」は最大の起爆剤との管理組合で公共施設の管理を行るところであり、本案件もそこに至るなる。静岡県が望んでいた第1号がうとともに、コモン（共有空間）や共までが最も大きなハードルであった事業化したことにより、伊豆の国市、同菜園を住民管理組合の所有としと思う。

吉田町、牧之原市、掛川市などで業務は設計や技術協議といったいことを行政が懸念していたが、組内容であるものの、熱意や誠実さ、合管理という手法でこの課題を解共感力などが成果を左右することとまた、上記の直接的な成果の他消した。

なり、建設コンサルタントとして重要にも、県のプレスリリース資料や新・ 住民管理規約を制定して、管理な資質がここにもあるのではないか

聞広告や販促パンフレットの素材をと感じている。

作成するなど、間接的に様々な経験める。
特別管理

長期的な管理調整池施設の上部を住民に開■ホルダーが介在する事業が増加して①都市開発協会から表彰いる。この中で建設コンサルタント

近年は PFI などの官民事業や産官学協働事業など、多くのステーク社がプレゼンを行い、多くの賛同を調整し、事業をマネジメントすることものである。このため調整池の一がどんなに理論を整理しても、一方得た。また、事業の成功を受けて事が求められており、これらを念頭に部を開放型とし、地下部分に浮的な提案が採用されることはない。

業者が協会から優秀賞の表彰を受今後のコンサルティングを考えてい遊物等の流入を避け、開放部に過去の指導との整合性や第三者へけた。

かなければならないと感じている。

土砂が集積される構造とするこの説明など、施設管理者や許可権②津波危険区域の集団行政とで維持管理性を確保した。
加え者にしかわからない事情に基づい移転にて、調整池敷地内の日常管理やているからである。

土地改良事業と集落住民みんな
・川ざらい（年1回）

行政

安全確保の責任が住民にあるこ

主張をぶつけるだけでは「交渉」

移転を組合せた事業のとを管理協定に盛込み、行政のにしかならず、課題が複雑であるほ委託を弊社で受注した

行政

行政負担と責任を一般的な開放型調

ど合意点を見出すことが難しい。事

際に、「事業の成功には整池と同等とした。

業の実現には、信頼関係のもと、共あさひガーデンプレイス

各個人

道路

住民みんな
・清掃・雑草の手入れ等

行政・高木の剪定等

住民みんな・ペーブメント等の管理

フットパス、コモン

住民みんな

住民みんな

住民みんな

菜園

住民みんな

住民みんな

住民みんな

ポケットパーク

住民みんな

行政

行政

緑地

住民みんな
・清掃・雑草の手入れ等

行政・高木の剪定等

調整池

行政

歩専道

住民みんな

行政
・上水道の埋設物者への説明に耐えうる」との判断を接続して2方向の避難経路を確促し合意を得ることができた。

保した。

・ 転回広場付きボンエルフ道路（行止り道路）

・ 歩行者専用道路

放することは、防災施設としての機能維持の面から許可されない②建築協定・まちなみガイドラインを採用となったロゴマーク

個人の宅地も景観の一部とし、街並み全体で演出する「快適な暮らし舗装材料を汎用品とし、地下JR 東海道線に隣接するため、火空間」を将来に渡って維持できるよ

埋設物のメンテナンス時にも容易災時などに緊急車両が進入できう、建築協定運営委員会による審に復旧できるものとした。その上る構造とし、住宅街から2方向避査を経て建築協定『まちなみガイドで、イメージハンプ（速度減速の難が可能な通路として位置付けライン（全18 項目）』を二瓶正史アーための横断的な模様）の材料をるものとした。これにより、恒久バンセクション代表に策定していた地元で調達が容易な天然石とし、的に管理されるほうが周辺地域だいた。また、住宅メーカー合同に調達は住民の管理費用で賄うこへの恩恵が高いという理由で行よる設計部会を実施し、住宅プランとを管理協定に盛込んだ。また、政管理とすることができた。の調整を行った。

・ 公園兼用地下調整池

図5

策定

地域の重要交 通機関である

VOL.281 October 2018を積む事ができた。

おわりに本案件による代表的な成果は以下のとおりである。

開発協議においては、事業者側各個人

Civil Engineering Consultant

組みが進んでいる。

は、様々なスキルを組合せ、利害を各個人

040■ 業務上の留意点「豊かなくらし空間創生住宅」の取民間土地開発事業者に向けて弊

個人の敷地転回場部分の道路用地を官地に受けた。

た。
一般の分譲より管理負担が大き場となり、地域とのつながりを深日常管理住宅整備が必要である」と支持を修のもと、施設管理について行政とめ運用していく。

表1

行っていく必要がある。
関係者が揃ってこのような状態に・ 管理組合が住民のコミュニティのまちなみガイドライン抜粋（当事業の名称）の思想を取入れた

横浜市立大学齊藤広子教授の監組合が管理費・修繕積立金を集図4

通の目的を見出し建設的な議論を

図6

ボンエルフ道路とコモンのイメージ

図7

共同菜園・ガーデンテラスのイメージ

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