〜 20世紀「子どもの権利条約」へ結実するまでの人権獲得のあゆみ 〜
1989年11月20日、「児童の権利に関「子どもの権利条約」採択までの歴史する条約」（以降「子どもの権利条約」）がは、人類がさまざまな人権を確立し、国連総会で満場一致の大きな拍手のもと最終的に「子どもの権利」にまでたど採択されました。それから10年。現在

りついた進歩の歴史でもあります。今191の国と地域がこの条約を締結するに回は、その歴史をたどり、「子どもの権いたり、あと２ヶ国の未締結国を残すの利条約」がもつ歴史上の意義をさぐっみとなりました。てみたいと思います。
C UNITED NATIONS/Y.Nagata○
C 牛嶋浩美イラスト ○

主な人権条約及び宣言

人権の夜明け人権あるいは基本的人権とは何でしょう。それは「人間が人間らしく生きていくために社会によって認められている権利」とか「人が幸せに生きていくために必要な、社会によって認められた自由や地位や要求」と表現されます。
この基本的人権という考え方が初めて表されたのは、1776年のアメリカの「独立宣言」、そして1789年のフランスの「人権宣言」でした。「人は生まれながらに自由で平等な権利をもつ」とうたった「人権宣言」は近代人権意識の誕生を告げたのです。
しかし、その実質は極めて限られた特権階級の人びとの人権でし

1948年
1950年
1951年
1965年
1966年
1969年
1973年
1979年
1981年
1989年

世界人権宣言採択
ヨーロッパ人権条約採択（1953年発効）
難民条約採択（1954年発効）
人種差別撤廃条約採択（1969年発効）
国際人権規約採択（1976年発効）
米州人権条約採択（1978年発効）
アパルトヘイト条約採択（1976年発効）
女子差別撤廃条約採択（1981年発効）
アフリカ人権憲章採択（1986年発効）
子どもの権利条約採択（1990年発効）

た。こうした国々もその後の植民地政策や国内政策の中で、現地住民や黒人の権利を無視するなど、本質的な人権とはほど遠いもした。その結果、「国際人権規約（社会権規約、自由権規約）」、のでした。

「難民条約」、「人種差別撤廃条約」、「女子差別撤廃条約」などの条約成立となって結実していったのです。これらの人権運動は、まさに人権を獲得しようとする人びとの強い意志の結果でした。

人権が動きだした19世紀半ば以降、世界各地で奴隷制度が廃止されるなどの進歩がありましたが、人権が真の意味で実質をなし、国際社会にお子どもの権利って…？

いて基本的人権・自由の尊重の必要性が認識されるためには、第長い間「子ども」は「おとなになる途中の未熟な人間」と考え２次世界大戦が終わるのを待たなければなりませんでした。そのられてきました。子どもは、生まれてから、乳児、幼児、少年/時代の到来を告げたのが、1948年に国連で採択された「世界少女と成長してゆきます。そして、子どもは年齢に応じてその人権宣言」でした。

能力に未発達な部分を抱えている、という特徴があります。そ「世界人権宣言」は法的な効果を持つものではありませんでしのため「子どもの権利」を考えるときには、同じ人間として尊た。そこで、国際連合を中心として国際社会が行ったことはその重されなければならない面と、子どもとして保護を受けなければ宣言の目指す目標を具体的な条約という形で整備していくことでならない面とがあることを勘案することが大切です。こうした国 際 連 合 児 童 基 金

Teachers' Network通信

1考え方が生まれた背景には長い間の人権運動の積み重ねがあったという当事者以外の人びとが中心となって確立されたのです。のです。
「子どもは、未来ではなく今現在を生きている人間」と主張し、子どもが知らなくては…

「子どもの権利」について訴えたのは、ポーランド人のコルチャック先生(1878〜1942)でした。コルチャック先生は第二次世「おとな」によってつくられた「子どもの権利条約」ですが、その権利を行使する主体は「子ども」です。つまり、この条約

界大戦中、ユダヤ人収容所に送を「子ども」自らが知らられる教え子と運命をともにし

C UNICEF /DOI94-0250/ZAIRE/B.Press○

生涯を閉じました。

なければその権利を行使することはできません。

コルチャック先生の生誕100周年にあたる1978年、ポーラ1997年の総理府の行ンド政府より「子どもの権利条った「人権擁護について約」の草案が提出されました。の世論調査」によると、

この草案作成にはコルチャック20.1パーセントの人が「基本的人権」を「知らな先生に深く関わった人びとが多い」と答えています。そC UNICEF /Alex Graciano○く参加していたといいます。まの理由の一つには子どもた1979年の国際児童年をはさ紛争に巻き込まれたり、路上で生活したり 。子どもたちを取り巻く厳しい環境が子どもたちの権利を奪っています。子どもの権利は条約を締結しただけでは守られるようにはなりません。その後のすべての人の努力にかかっているのです。

んで、過酷な状況の中で生きる子どもたちのことが注目されるようになってきました。とくにのころに適切な人権教育がなかったことが挙げられます。

1980年代、ジェームス･P･グラントを事務局長に迎えたユニセ「子どもの権利条約」は、今まで存在していたのに、なかなかフは、子どもの病気と死を防ぐ「子ども健康革命」を世界各地で分かりにくく、表現しにくかったものに言葉を与えました。今繰り広げ、子どもたちが困難な状況に置かれていることを伝え、では、子どもたちはこの条約という適切な教材を通じて、自分条約の内容を練り上げていく上で大きな役割を果たしました。の権利、ほかの人の権利を知ることができます。そして、権利そして1989年、10年にわたってその内容が検討されてきた「子どもの権利条約」は成立しました。フランスの「人権宣言」からちょうど200年後のことでした。
条約は、子どもの権利をあらゆる方面からとらえ、規定しています。また、これまで保護の対象としてしかみられなかった「子どには必ず責任が伴うことや周りの人の権利を尊重することも学ぶことができます。
子どもたちがこれを学ぶためには、おとなたちの適切な援助が必要です。たとえば、劇をつくったり参加型のワークショップを行ったりすれば、子どもたちはより理解を深めることができるでしょう。
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も」を権利を行使する主体として扱っています。
こうして、今までとり残されていた「子ども」の権利は、「おとな」

平和で豊かなよりよい世界をつくるためには、すべての子どもたちが、人権とは何かを理解し、権利を奪われた人の気持ちになったり、自分自身やほかの人の権利のために積極的な行動をとったりできるようにならなければなりません。21世紀は人権

ユニセフが全世界で繰り広げた「子ども健康革命」によって多くの子どもの命が守られるようになりました。子どもの権利を守るためには、強いリーダーシップとすべての人の行動が不可欠です。
C UNICEF /Sean Sprague○の世紀といわれます。あらゆる情報が瞬時に世界をかけめぐる今日では、ある国で起こった人権侵害も、もはやその国だけの問題ではなく国際的な問題となっていきます。こうした点からも人権意識を養っていくことがより重要となるでしょう。
人権とは、何もしないで自動的に与えられるものではなく、能動的に活動することで得られるものです。先人の人権獲得の努力を知ることは、自分に与えられた権利の重さを知ることにもつながります。
参考文献：「国際化時代の人権と同和問題」 宮崎 繁樹 編著、明石書店『2000年世界子供白書』発行

当協会では「子どもの権利条約」の理解と学習のために、『子どもの権利条約カードブック』、『わたしの権利、みんなの権利』、『開発のための教育−地球市民を育てるための実践ガイドブック』などの資料を発行しています。どうぞご利用ください。

2 Teachers' Network 通信

子どもの権利条約採択・発効10周年にあたる今回の白書は、これまでの前進と子どもたちをとりまく紛争、貧困、エイズなどによって権利を守られていない子どもたちの現状を伝え、21世紀に向け、強いリーダーシップの必要性と世界の人びとがよりよい世界に向けて同じ思いを持つことを訴えています。
白書をご希望の方は、日本ユニセフ協会 学校事業部（1：03−3355−3224）へお申し込みください。１冊まで無料でお送りいたします。