农业与食物系统转型原则
草稿摘要版本(讨论⽂件全⽂将于 2022 年 11 ⽉公布)

2022 年 12 ⽉ 7 ⽇ (中⽂)由⽓候债券倡议组织农业食品标准⼩组编写⽓候债券倡议组织感谢其农业与食物系统转型顾问⼩组的成员对初稿的反馈。

内容
1.绪论 ....................................................................................................................................................................................... 2
2.从农业与食物系统的角度看转型原则 .................................................................................................................................. 3
3.从农业与食物系统角度看转型应具备的特征 ....................................................................................................................... 7
4.设⽴农业与食物系统转型框架.............................................................................................................................................. 9
5.总结 ....................................................................................................................................................................................... 9

1.绪论
农业与食物系统(农食系统)占全球温室⽓体（GHG）排放量的三分之⼀ 1 ，消耗了全球约 70%的淡⽔提取量2，是⽣境和⽣物多样性丧失的主要驱动因素︔粮食及农业组织（FAO）报告称，它导致全球 90%的森林砍伐

3。同时，世界上约有 55%的作物热量直接被⼈类摄入︔其余的为牲畜（36%）以及⽣物燃料和⼯业产品（9%）所利⽤。4在食物⽣产环节中，多达 31%的食物在供应链中损失或浪费——约 14%的食物在零售前的⽣
产环节中损失5 ，还有 17%的食物在家庭、餐饮和零售环节中被浪费。6
同时，农食系统是受⽓候变化影响下表现非常脆弱，因为⽣产依赖于可预测的温度、降⾬和稳定的储存条件。因此，农食⾏业需优先进⾏具有韧性的转型, 向净零⽬标进⾏过渡，即不但⾏业脱碳，还需提⾼⾯对⽓候冲击的抵御能⼒、保护⽣物多样性并确保粮食安全。明确脱碳路径的全球⽓候变化情景表明，更广泛的农业、林业和⼟地利⽤（AFOLU）⾏业需要在 2050 年前达到净零，以便通过脱碳（固碳）平衡温室⽓体排放。
7然⽽，农食系统的多样性、分散性和环境的特殊性都给定义净零过渡带来挑战。此外，由于农业与食品供应链的复杂性和在地理上分散性, 供应链透明度和负责任采购让供应链的建设具有挑战, 维护和监测也⾯临更⾼的成本。
为此，⼀系列以科学为基础的农食系统净零途径正在开发。对于为实现净零排放的承诺⽽正在制定的转型计划公司，他们需将这净零路径纳入他们的转型计划中。具有巨⼤减排潜⼒的技术也正不断涌现，包括精准农业、冷链技术、替代蛋⽩质和饲料添加剂，以减少畜牧业产⽣的甲烷。
农食系统的复杂性意味着其转型必须解决更广泛的问题，⽽不仅仅是⽓候减缓。遏制森林砍伐和⾃然栖息地的转换、保护⽣物多样性、改善⽔资源的利⽤和质量，以及公正转型和社会韧性，都是至关重要的。
为农食系统投资的转型⾦融⼯具已经发⾏，包括可持续发展挂钩债券（SLBs）、募集资⾦（UoP）和可持续发展挂钩贷款（SLLs），但其⽓候的承诺仍具有争议︔承诺和实际⾏动之间存在差距，范围 3 的排放也存在泄漏。因此，我们需要⼀个与 1.5 度的⽓候⽬标和上述的可持续发展⽬标⼀致的、强⽽有⼒的框架，以为市场带来信⼼，并通过阐述良好的举措为发⾏⼈提供指导。

1粮农组织，（2021 年），农业与食物系统在温室⽓体排放总量中的份额（fao.org）。

2

世界银⾏，（2022），农业⽤⽔（worldbank.org）。

3粮农组织，（2022 年），COP26：农业扩张导致全球近 90%的森林砍伐（fao.org）。

4

Cassidy 等⼈，（2013 年），重新定义农业产量：从每公顷的吨数到滋养的⼈，《环境研究报告》，第 8 卷第 3 期。

5粮农组织，（2019 年），粮食和农业状况（fao.org）。

6

环境署，（2021 年），《2021 年环境署食物浪费指数报告》（unep.org）。

7IPCC, (2022), 《2022 年⽓候变化-缓解⽓候变化-政策制定者的总结》(ipcc.ch)农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织

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2.从农业与食物系统的角度看转型原则
良好的 "转型⾦融”必须是可信的。为了帮助界定这⼀点，⽓候债券倡议组织已经建⽴了⼀套五项转型原则8 。
它们要求以科学为基础，与 1.5 度的⽬标相⼀致，不包括抵消，涵盖范围 3 的排放，以技术可⾏性为基础，⾏动优先于承诺。下⾯将进⼀步阐述这些原则。
重要的是，任何符合这些原则的实体、活动或项⽬都被认为是对实现《巴黎协定》的⽬标做出了实质性的贡
献，因此应该有资格获得具有⽓候或环境要求的资本投资。该原则尽管主要针对温室⽓体减排，但也可以应
⽤于其他农食系统的⽬标。
为了⽀持这些原则的实施，⽓候债券倡议组织为经济活动设⽴了四个转型类别，每个类别都反映了与净零经济接轨的潜⼒：近零排放类、零碳转型类、暂时过渡类和搁浅类。表 1 将进⼀步阐述和举例。
分类的依据是：（1）活动所提供的产品或服务需要的时间长短，这取决于是否有低碳替代品，以及（2）活动减碳的可能性，以便与《巴黎协定》保持⼀致。
表 1 转型类别：活动和措施⽰例9
类别近零排放类减碳措施从不可持续的活动中转(使经济活动去碳化)型的措施

经济活动从农业废弃物中产⽣⽣物

不适⽤能源⽣态修复（被砍伐地区的⼟地修复）

零碳转型类

农作物⽣产
混合耕作系统

⽓候智能型作物管理（再⽣农业、农林不适⽤

业、精确技术、控制环境）。
减少食物损失的技术饲料制造
食品、饮料和原料制造
物流、供应/冷链供应链透明度、可追溯性、负责任的采购、尽职调查安装/改造节能的冷链和加⼯设施，消除 HFCs/CFCs
减少、回收、再利⽤包装

食品零售/杂货或超市
餐饮业

可再⽣能源利⽤
减少食物浪费和食物垃圾处理
促进健康膳食8

⽓候债券，（2020 年），过渡原则（climateatebonds. net）。

9

所⽰的活动和措施清单并非全⾯，并且没有任何排名或权重。

农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织

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暂时过渡类

畜牧养殖/⽣产⽓候智能型畜牧业管理（再⽣、有机耕转⽽采⽤种植和/或青作、农林、精确耕作）贮牧草的混合耕作系统

厌氧处理与畜禽粪污资源化利⽤搁浅类

⽣物燃料⽣产

逐步淘汰⽣物燃料⽣产

基于化⽯燃料的肥料⽣产

尽早停⽌基于化⽯燃料的肥料⽣产赋能类农业咨询和推广服务通过信息与数字技术解决⽅案进⾏远程

不适⽤交付农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织

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原则 1

符合 1.5 度温控⽬标的碳排放轨迹
所有的⽬标和路径都需要与 2050 年的零碳和 2030 年的⼏乎无排放保持⼀致。

《巴黎协定》旨在将全球变化控制在 2 度以下，并努⼒将升幅控制在 1.5 度内，相当于到 2050 年全球净排放总量为零，到 2030 年排放量减半。这是⼀个具有挑战性的⽬标，要求所有⾏业尽早最⼤限度地减少排放和碳
封存，并随着时间的推移，根据其⾏业的路径不断改进。对于农业、林业及其他⼟地利⽤⾏业来说，可以在2050 年之前实现净零排放，这需要整个⾏业的⾏动者采取⾏动，以迅速实现去碳化，并解决上述其他粮食系
统⽬标。⽀持与这些基于科学的农业、林业和其他⼟地利⽤路径相⼀致的活动, 包括保护和恢复森林和其他⾃
然⽣态系统、改善⼟壤健康、投资精准农业、垂直耕作10 、替代蛋⽩质、减少食物损失和浪费、通过循环提⾼资源利⽤效率，以及促进健康膳食（见表 1）。如果这些活动能有效地进⾏，结合起来，它们有可能在2050 年前为农业、林业及其他⼟地利⽤创造⼀个巨⼤的负排放平衡，促进全球实现净零排放。

原则 2以科学为基础设定减排⽬标
所有的⽬标和路径都必须由科学专家领导，并跨国家协调。

以独⽴确⽴的、有科学依据的、前瞻性的转型路径为基准来衡量企业绩效，对于确保 1）必要的⽓候⽬标⽔平和 2）设定⽬标者之间的可比性非常重要。仅仅以⾃⼰以前的表现或同⾏为基准是不够的。
政府间⽓候变化专门委员会（IPCC）提供了与全球变暖 1.5 度相适应的缓解路径的现有国际标准指导︔基于
科学的⽬标倡议（SBTi）最近发布了其森林⼟地和农业（FLAG）指导，温室⽓体议定书⼟地部门和脱碳指导将于 2022 年底发布。
可持续⾦融分类标准11 ，其中⼀些涉及农业，包括 2021 年⾸次推出的⽓候债券分类标准和 2022 年发布的哥伦比亚绿⾊分类标准。中国⼈民银⾏（PBoC）制定绿⾊分类⽬录，包括绿⾊农业标准和认证活动分类的指导。
欧盟在 2020 年公布了其分类法，虽然它最初不包括农业，但正在为该⾏业准备技术标准︔负责的技术专家组（TEG）12 ，表⽰可靠的转型路径应基于科学和对缓解或适应效果的共识以及更广泛的农食系统⽬标。其他
多个国家正在制定该⾏业的标准，包括新加坡和南非。
虽然在各⾃的分类法和标准中，活动的重点和分类存在差异，但每个分类法和标准都有助于为利益相关者提
供更清晰的过渡活动的可持续性。

10

利⽤⽔培和⽓培技术，以垂直堆叠的⽅式组织农作物的种植11对资产和项⽬进⾏分类的 框架，以帮助表明它们的可持续性证书12

欧盟，（2019 年），分类学技术报告（ec.europa.eu）。

农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织

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原则 3

仅仅抵消是不够的，应纳入范围 3 的排放可信的转型⽬标和路径不应依赖内部过渡活动之前的抵消。范围 3 的排放应该被计算在内。

范围 3 的排放，即来⾃购买和销售产品的排放，在农业与食品价值链中非常普遍︔企业将被期望改善上游范围 3 和下游影响的上游可追溯性。虽然⾏业的分散带来了挑战，尤其是⽬前在可追溯性⽅⾯的困难，但可持续采购是可信的转型的有效选择。
⾸先，实体转型路径必须基于碳减排活动，⽽不是抵消。⼀旦所有技术上可⾏的减碳途径都被⽤尽，那么剩余的排放量才可以被抵消。

原则 4

技术可⾏性优于经济竞争性路径必须包括当前和预期的技术。如果存在可⾏的技术，即使昂贵，也应该⽤来确定该经济活动的去碳化路径。

过渡路径需要有雄⼼和技术上的可⾏性，以最⼤限度地增加减排的机会，并接受激励创新和新兴技术的措施（见表 1）。
不应排除已经在商业上使⽤的技术上可⾏的⽅案，即使与正常情况相比价格昂贵。技术应⽤的短期经济障碍可以通过激励与⽀持性措施迅速解决。

原则 5

刻不容缓的⾏动，⽽非旷⽇累时的承诺⼀个可信的转型是由⼀个明确的计划来⽀持的，⽽不是承诺/保证在未来的某个时候遵循⼀个
转型途径。简⽽⾔之，这不是以转型为⽬标的转型。

⾏业有必要采取实际⾏动，确定快速减碳活动和固碳的⼿段。这应该包括采取措施与供应商接触，增加供应链的透明度和监测，明确承诺尽职调查和避免与⼟地转换有关的商品，并确定可以解决食物损失和浪费的价值链环节。应确定必要的资本⽀出（CapEx）和运营⽀出（OpEx）投资，并采取⾏动，标记或筹集资⾦。

农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织

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3.从农业与食物系统角度看转型应具备的特征在这些原则的基础上，⽓候债券倡议组织建⽴了⼀个针对定义和指导在实体层⾯建⽴可靠和雄⼼勃勃的转型计划。它的⽬的是⿎励企业计划并实现快速⽽稳健的转型，以符合上述原则 1 中规定的《巴黎协定》的⽓候
⽬标，并使投资者能够识别这些公司。该框架包括可信的转型的五个特征。13

特征 1⽬标与《巴黎协定》⼀致•选择针对该部门/⾏业且与 1.5 度⽬标相⼀致的转型路径•设定能够尽早符合该路径的公司特定绩效⽬标（PTs）•根据上述转型原则，路径和绩效⽬标应基于科学制定，覆盖短期、中期和长期的所有
重要排放（范围 1、2 和 3），并将碳抵消作为"最后⼀英⾥"减排⽅案。

公司选择的绩效⽬标（PTs）反映了该公司的碳减排承诺、意愿和能⼒。鉴于到 2030 年排放减半的总体需求，碳减排应该是快速且尽早执⾏。公司应改弦易辙, 从搁浅类和临时过渡类活动转向近零排放类或零碳转型类的活动，并加快零碳转型类活动减碳，以符合相关的农食系统绿⾊转型路径。例如，⼀家食品制造商 2030 年的绩效⽬标：50%的原料来⾃再⽣农业，到 2040 年达到 100%︔到 2030 年，食品损失和浪费减少 50%︔到 2030
年，100%的 X 商品应可被认证为来⾃无转换⼟地⽤途的⽣产。
实体转型能够通过应对上述农食系统⽬标的绩效得到加强，这些⽬标包括⼟地利⽤变化、⽣物多样性、⽔的
使⽤和质量、食物损失和浪费以及公正转型（见下表）。

特征 2

强⽽有⼒的计划•制定战略和计划以实现这些绩效⽬标•

提出相关的融资计划、详细的成本估算和预期的资⾦来源•

建⽴必要的治理框架，以进⾏变⾰。

对于农食企业来说，过渡计划详细说明了他们将如何实现通过特征 1 确⽴的绩效⽬标。它应该清楚地说明他们的现状，阐述温室⽓体排放源，以及可⾏的解决⽅案，还有运营中其他突出的可持续性影响。

特征 313切实的⾏动•资本⽀出和运营⽀出的来源、使⽤和影响。

•涵盖并解释战略中详述的其他⾏动。

⽓候债券, (2022), 转型公司的过渡融资农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织

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在制定转型计划和实现绩效⽬标之间可能会出现滞后, 因此需要时间来筹集和部署资⾦，并使活动落地。在公司运营中采⽤精确农业技术和⽅法，培训和/或重新部署员⼯使其能够操作, 都是需要时间投入的例⼦。企业
应制定临时绩效指标，以确保评估其进展和承诺。这些指标可能包括在价值链上建⽴农食商品的可追溯性、资本⽀出与运营⽀出、逐步淘汰不可持续的活动、改变供应商关系和培训（潜在的）⼤量的⽣产者。

特征 4内部监督•跟踪选定⽬标的绩效表现•重新评估 KPI 并在必要时作出调整公司应该有相应的程序来跟踪绩效⽬标的表现，包括基本⾏动的交付。需要适当的跟踪和评估⼯具，包括但不限于温室⽓体绩效。这可以响应特征 2 和特征 3。
这与投资于新兴技术的公司特别相关，以不断追踪最新的⽓候影响创新，并定期监测他们是否可以根据该部门提供的技术可⾏性来提⾼绩效⽬标的雄⼼。例如，⼀家食品配送公司可能对其物流中使⽤的低碳运输技术
发展纳入重新评估，包括采⽤氢动⼒运输和/或使⽤电动动⼒系统进⾏供应链运输。

特征 5外部报告•对关键绩效指标和⾏动战略进⾏外部报告和独⽴核查（根据特征 1 和 2）•

每年对披露的企业所采取⾏动和实现⽬标绩效进⾏独⽴核查进展情况（根据特征 3 和 4）农食企业应公开披露其绩效⽬标、依据、计算⽅法和绩效跟踪⼯具，以及阐明转型战略，详细说明为实现这些⽬标将采取的变⾰。至少每年都要有最新的报告，包括推动绩效的因素。鉴于⽣产的季节性，这在农食系
统领域是具有意义的。
披露应获得核查验证报告的⽀持, 报告需来⾃具有相关专业知识的独⽴外部核查⽅（如审计师或环境顾问）。
在⽓候债券的认证中，经批准的核查机构将担任这⼀角⾊。

农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织

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4.设⽴农业与食物系统转型框架这些原则和特征为以碳减碳为中⼼的农食系统转型提供了坚实的基础。然⽽，该⾏业与更广泛的环境和社会紧密联系，⾼度依赖健康的⽣态系统和有规律的⽓候模式︔它还为数⼗亿⼈提供收入和⽣计。
因此，减碳的框架范畴不断延展，以解决农食系统的其他关键环境和社会挑战 ：⼟地使⽤变化、⽣物多样性、⽔资源利⽤和质量、粮食损失和浪费、循环和公正转型。这将有助于形成农业企业转型计划的专门评估
⼯具和评估采购战略的标准︔此外，四套带有转型路径的标准将被制定，重点关注转型资⾦可对农食系统转型产⽣关键影响的重点⼦⾏业。
正如上⽂所述，⽓候债券倡议组织就转型原则和过渡企业特征的关键组成部分分别发布了转型⾦融和公司转
型。其他倡议也有类似的⽬标，与⽓候变化以及其他农食系统的⽬标有关。在下⾯的表 2 中，我们确定了这
些其他的框架14 ，并以这些组成部分为基础，考虑共同点并最⼤限度地整合。

5.总结
无论是⽓候减缓还是⽓候适应, 农业与食物系统在零碳转型中发挥着关键作⽤。可持续⾦融可以帮助促进需要
采取的措施，但需要采取⾏动，确保投资是可信的，避免 "漂绿"。
⽓候债券倡议组织已经制定了⼀套原则和特征，为⼀个雄⼼勃勃和包容性的转型提供了⼀个强⽽有⼒的框架。
这完全适⽤于农食系统活动，无论在实现净零的道路上的任何位置，它为企业的转型规划提供了夯实的指导。
此外，农食系统还包含其他⼏个极其重要的环境和社会⽬标，因此，在 2022/23 年期间将调整⼀个更全⾯和针对性的框架。

1.

美国食品⾏业⽓候转型计划的 Ceres 投资者指南。

2.

食品、农业、⽣物多样性、⼟地使⽤和能源（FABLE）联盟的可持续⼟地使⽤和食品系统之路。

3.

基于科学的⽬标倡议（SBTi）对林业、⼟地和农业的指导。

4.

欧盟可持续⾦融平台关于对⽣物多样性做出重⼤贡献的建议。

5.

国际资本市场协会（ICMA）可持续发展关联债券的原则。

6.

问责制框架倡议（AFI）核⼼原则。

7.

农业⽣物多样性指数（ABI） 将农业⽣物多样性纳入可持续食品系统的主流。

8.

全球 GAP 标准。

9.

国际标准组织（ISO）ISO 与农业，ISO 与⽔ ;10.

食品损失和浪费标准（FLW）FLW 标准︔以及11.

包装可持续发展整体评估决策（SPHERE）包装可持续发展框架12.

公正的农村转型（JRT）框架。

农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织9表 2--现有框架对应转型原则、特征和农业与食物系统⽬标的初步评估（CB 内部分析，2022）
标准Ceres

FABLSBTilll

以科学为基础设定减排⽬标lll¡仅仅抵消是不够的，应纳入范围 3 的排放¡lll

技术可⾏性优于经济竞争性¡¡l

⾏动，⽽非承诺ll

⽬标与《巴黎协定》⼀致l强⽽有⼒的计划切实的⾏动

符合 1.5 度温控⽬标的碳排放轨迹其他农食系统⽬标

特征原则

--包括短期/中期/长期⽬标欧盟

ICMA

ICMA

ABI

GAP

ISO

FLW

SPH

JRTCBI

¡lll

¡lll

¡lll

¡lllllll

内部监督

llll

外部核查与报告llll

包括在范围内的⼟地利⽤变化（LUC）的排放l¡l

在整个供应链中实现零毁林

lllll

*

整个供应链的泥炭地零转换ll¡ll*在整个供应链中实现零⾃然⼟地转换l¡¡l*

⽣物多样性lllll

⽔资源（利⽤与质量）lll¡l

食物损失和浪费ll*ll

循环包装公正转型*
¡

*l*ll

*ll

*l明确纳入框架；¡ ，部分或间接地提到了框架（例如，AFI 的目标是整个供应链的零毁林，但没有提到 1.5o C 的调整）；* 气候债券农食系统转型计划正在审核。

10农业与食物系统转型原则 ⽓候债券倡议组织