第４回西和賀町議会定例会
令和５年９月７日（木）午前１０時００分
議長

開

議

す。

出席議員数は全員であります。会議は成立をしております。

以上で報告を終わります。
議長

これから本日の会議を開きます。

報告が終わりました。
これに対する質疑があれば質疑を許します。

議場内が暑い場合は、上着を脱いでも構いま

質疑ありませんか。

せん。

（なしの声）

議事日程は印刷配付のとおりであります。

議長

内記町長並びに柿崎教育長より説明員として質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

出席する旨の届出のあった者の職氏名について

本案は、報告事項であり、承認を求める事案

は、着席のとおりでありますので、呼称は省略

ではありません。

しますが、これを受理しました。

報告第１号

それでは、直ちに日程に従って議事を進めま

令和４年度西和賀町水道事業会

計継続費精算報告書についての報告を終了しま

す。

した。

日程第１、報告第１号

令和４年度西和賀町

続いて、日程第２、報告第２号

令和４年度

水道事業会計継続費精算報告書についてを議題

西和賀町健全化判断比率及び公営企業会計資金とします。

不足比率の状況についてを議題とします。

町長

本案について報告を求めます。

本案について報告を求めます。

内記町長。

内記町長。

おはようございます。本日もよろしくお

町長

願いいたします。
ただいま上程になりました報告第１号

ただいま上程になりました報告第２号

令和４年度西和賀町健全化判断比率及び公営企
令和

業会計資金不足比率の状況について、地方公共４年度西和賀町水道事業会計継続費精算報告書

団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項について説明いたします。

及び第22条第１項の規定に基づき、監査委員の水道事業会計における施設台帳作成業務委託

意見を付して報告いたします。

につきましては、予算区分として、令和３年度、２枚目を御覧ください。今回報告する健全化

４年度の２か年の継続費予算で対応してまいり

判断比率のうち、実質赤字比率及び連結実質赤ましたが、令和４年度をもって継続費に関わる

字比率は、実質収支額がいずれも黒字であり、事業が終了したことから、地方公営企業法施行

比率は発生していません。

令第18条の２第２項の規定により、継続費に関わる精算報告を行うものです。

当該地方公共団体の一般会計等が負担する借入金、地方債の返済額及びこれに準ずる額の大２枚目を御覧ください。施設台帳作成業務委

きさを指標化し、資金繰りの程度を示す指標と託の事業費は、全体計画額の4,286万7,000円にも言われている実質公債費比率は、早期健全化

対し、実績額は3,720万2,000円となっておりま

基準の25％より10.9ポイント低い14.1％で、地- 107 -

方債の償還金の増加などにより、昨年度比1.3ポ

仮応急工事など、復旧に向けた対応を早急に行イント増加しております。

う必要が生じ、緊急を要するため、地方自治法

地方公共団体の一般会計等の借入金、地方債第179条第１項の規定に基づき、令和５年８月

や将来支払っていく可能性のある負担等の現時４日に専決処分を行ったので、同条第３項の規点での残高を指標化し、将来財政を圧迫する可定により、その承認を求めるものであります。

能性の度合いを示す指標とも言われている将来

１ページをお開きください。第１条、歳入歳負担比率は、早期健全化基準の350％より出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

276.2ポイント低い73.8％で、基金残高の増加に歳入歳出それぞれ5,394万4,000円を追加し、などにより昨年度比5.6ポイント減少しており

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 70億ます。

4,399万9,000円とするものです。歳入歳出予算

次に、もう一つの公営企業会計資金不足比率の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並は、各会計において資金不足額を計上しており

びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表、歳ませんので、比率は発生しておりません。

入歳出予算補正のとおりです。

以上で報告を終わります。

詳細については、担当課長から説明いたしま

報告が終わりました。

すので、ご審議の上、原案のとおりご承認くだ

議長

これに対する質疑があれば質疑を許します。
質疑ありませんか。

議長（なしの声）
議長

さいますようお願いいたします。
企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

それでは、補正予算の内容について歳出から説明いたします。
７ページをお開きください。２款１項１目一

本案は、報告事項であり、承認を求める事案
ではありません。
以上で報告第２号

般管理費152万8,000円の増額は、災害警戒本部
運営、町内パトロール及び被災箇所の確認、避令和４年度西和賀町健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の状況についての報告を終了しました。
続いて、日程第３、承認第１号

難所開設、運営など、災害対応に係る職員の時
間外勤務手当であります。
11款１項１目農林水産施設災害復旧費、農地

専決処分事

・農業用施設災害復旧単独事業（現年）1,850万項の承認を求めることについて（令和５年度西

円の増額は、被災した農業用施設、農地等17か

和賀町一般会計補正予算（第３号）について）所の修繕を行うものです。林道災害復旧単独事を議題とします。

業（現年）1,000万円の増額は、被災した林道本案について提案理由の説明を求めます。

４路線の修繕を行うものです。

内記町長。
町長

２項１目現年発生災害復旧費、公共土木施設

ただいま上程になりました承認第１号

災害復旧単独事業2,391万6,000円の増額の内訳

専決処分事項の承認を求めることについて（令は、10節需用費、修繕料については、被災した

和５年度西和賀町一般会計補正予算（第３号）

道路及び河川５か所の修繕に要する費用193万について）提案理由を申し上げます。

5,000円を増額するものです。12節委託料につ

この専決処分は、７月14日から19日にかけて

いては、災害申請に向けて、道路、河川合わせの大雨により、農業用施設、林道、公共土木施て11か所分の災害復旧事業測量設計業務委託料

設において多くの災害が発生したことから、被1,987万7,000円を増額するものです。14節工事

災箇所の修繕、測量設計業務委託及び災害復旧

請負費210万4,000円の増額は、町道阿津裏線道- 108 -

路災害復旧仮応急工事を行うものです。

す。全ての箇所について、当課職員において全次に、歳入について説明いたします。６ペーて内容を把握して、現場の確認をさせていただ

ジを御覧ください。20款１項１目基金繰入金、

いた上での判断ですけれども、通常工事で、例

財政調整基金からの繰入金5,394万4,000円を増

えば道路が崩落している、大がかりな工事が必額し、歳出で説明しました災害復旧に要する費要な河川であるとか、そういったものにつきま

用の財源とするものであります。

してはどうしても工事が必要になりますので、以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原そういった部分については改めて設計の上、今案のとおりご承認くださいますよう、よろしく回の補正案件としても出させていただいている

お願いいたします。

ところです。

議長

８番

提案理由の説明が終わりました。

今回行わせていただいた４件については、基これから質疑を行います。質疑を許します。

本的にはいずれも土砂除去が基本となっており髙橋宏君。

まして、道路に崩れ落ちてきたようなのり面の

今回の水害での専決処分ということなの

土砂等の除去で簡易的に、通行に支障が出ていですけれども、当日といいますか、かなり現場るものでありますので、そういったものについでも様々な要望が役場に寄せられたと思います。

ては早急な対応が必要だといったことで対応さ早くやってほしいというような話がいろいろあせていただいているところでございます。そうったと思うのですけれども、取りあえず専決でいったものが町道として４件ございます。

というような、今回かなりの箇所を専決の処理

あとは、道路の横断管、暗渠などに詰まってということなのですけれども、この専決に至るいるもの、明渠もございますけれども、そういというか、要望はかなり来ていたと思うのです

ったものの簡易的な除去で対応できるものにつけれども、専決でやっていこうというような判いては即座に対応させていただこうとするもの

断基準といいますか、かなり寄せられた中で、でございます。

こうやっていい、待ってくれという大きな災害

また、河川につきましても、河川内の倒木、とかという、そういう基準的なものは役場の中

これも簡易的なもので対応できるものについて

でどのように決められて、今回の措置に至ったは即座に対応したほうが、また雨等によって違のかについてお伺いいたします。

う災害も出る可能性がありますので、そういっ

議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長

たものについては早急な対応が必要だという判
それでは、公共土木の断の中で、専決処分をさせていただいたところ

災害について、私のほうからお答えをさせていただきます。

でございます。
議長

今回専決処分とさせていただいた箇所につき農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

それでは、私のほましては、先ほど企画課長からもあったようにうから農業災害及び林業災害のほうにつきまし５か所と。一般質問の答弁でもお話しさせていて答弁をしたいと思います。

ただいたとおり、道路災が４件と河川災１件でございます。

農業関係の災害復旧の基準ということでござ
いますけれども、今回降雨ということでござい

建設課、公共土木の関連では、全体として60件ますので、最大24時間雨量が80ミリ以上、あるもあるわけですけれども、その中で専決とした

いは時間雨量が20ミリ以上の災害で、異常な天

その理由といいましょうか、判断基準といった然現象によって生じた災害というのが一つの基ことでのご質問、お尋ねだというふうに思いま

準になります。そして、金額としては40万円、- 109 -

40万円以上というところが国の災害ということ分に関しては特に予算化しているわけではなくになるわけなのですけれども、いろいろなそのて、地元のほうで対応してほしいというような他の対応等も、いわゆるどのような形での災害話で行われたのかについてお願いします。

かということも考慮して、国に上げるもの、そ議長

農業振興課長。

れから自分たちで行うものということで分けて農業振興課長兼林業振興課長

お答えします。

いるのですけれども、基準としては先ほど申し専決のほうにお願いしなかった部分で、小さ上げました雨量に加えて、40万円を下回る国のな部分で、集落組合ですとか住民の方にお願い

災害の対象とならないものというのが一つの基した部分というのも多数あります。基本的な部

準になります。

分として、この災害の予算ということではない

それに加えまして、先ほど建設課長からもおのですけれども、中山間地域等直接支払事業あ話がありましたけれども、緊急性、そういったるいは多面的機能支払事業のほうで災害対応をものを考慮して今回の専決のほうにお願いをししていいよということになっておりますので、たというものでございます。

そちらのほうも活用しながら災害対応をお願い

農業関係につきましては、企画課長からも説したというふうな経緯がございました。

明がありましたけれども、全てで17か所、そして林業災害については４か所ということとなっ以上でございます。
議長

ほかに質疑ありませんか。

ております。農業災害の内訳としては、やはり土砂による頭首工の閉塞ですとか、あるいは畦

（なしの声）
議長

畔の崩落、それから河川、護岸の洗掘等々です

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

けれども、そのままにしていると災害の箇所が討論を省略し、直ちに表決に付することにご広がって、さらに工事費が増すであろうという

異議ありませんか。

部分、緊急性を要するところ。それから、林業につきましては、林道、これの洗掘ということ（異議なしの声）
議長

でございまして、やはりそのままにしていると異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第１号

専決処分事項の承認を求めるこ

非常に被害が大きくなって、後からの工事費がとについて（令和５年度西和賀町一般会計補正

かさむということで、緊急を要して、今回専決

予算（第３号）について）を採決します。

でお願いしたというふうな事情でございます。

本案を原案のとおり承認することに賛成の方以上でございます。

は起立を願います。

議長

髙橋宏君。

（賛成者起立）８番

特に農業被害のほうでは、地元の方が率議長先してやっている部分もあると思います。今回起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり承認するこの査定金額において、例えば大きな重機を頼んとに決定いたしました。

だ場合はもちろん出さなければいけない分はあ

続いて、日程第４、議案第１号

西和賀町地

るのでしょうけれども、この金額において、自域経済牽引事業の促進区域における固定資産税分たちが出てやっている部分というか、そういの課税免除に関する条例の一部を改正する条例

うのは入っておらず、ほかを頼んだ、さっき言を議題とします。

いました一番大きいのは、多分重機類を頼んだ

本案について提案理由の説明を求めます。

場合とかはこの金額に入っていると思うのです

内記町長。

けれども、自分たち、住民の方がやっている部

町長- 110 -

ただいま上程になりました議案第１号

西和賀町地域経済牽引事業の促進区域における免除に関する条例につきましては、まず国の計

固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改画同意を得た上で、町内のそういう中小企業基正する条例について提案理由を申し上げます。

本法に係る事業者がまず地域経済牽引事業とい離島振興法第二十条の地方税の課税免除又はう事業に対する事業計画を都道府県に提出し、不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定承認を得た場合に、その上で施設等を設置するめる省令等の一部を改正する省令の施行に伴い、場合の固定資産税を免除するというような内容

所要の改正をしようとするものです。

になっております。

条例の改正内容は、課税免除の適用、第２条

町の条例につきましては、固定資産税を免除

中、地域経済牽引事業の促進に関する基本的なするという部分の課税免除の条件が、地域未来計画の同意の日の期限及び対象施設の設置の期投資促進法を活用して事業者の支援を行うこと

限について、「令和５年３月31日」を「令和７を希望する市町村及び都道府県、国の基本方針

年３月31日」に改めるものです。

に基づき設定する基本計画の部分の同意の期限

次に、附則についてでありますが、この条例ですとか、対象事業に係る施設等の設置の期限

は公布の日から施行するものです。

という部分を条件としておりまして、国の法律以上で提案理由と内容について説明を終わりの部分の改定が令和５年３月31日から令和７年ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

３月31日に変更になったという部分になります

ださいますようお願いいたします。

ので、その部分について町の条例の規定を併せ

議長

提案理由の説明が終わりました。

て変更するというような内容になっております。

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。
真嶋実君。
２番

以上です。
議長

真嶋実君。

２番

ということは、促進区域の、町内で考え

すみません。今回の改正の内容そのもの

る場合は、申請、計画等があった場合、町内全ではないのですけれども、この条例の基礎にな域がその区域になり得、そして現状では町内でる部分についての確認をさせていただきたいとは申請されている事業者は具体的にはないとい思いますけれども、よろしいでしょうか。

うことですか。

議長

はい。

議長

観光商工課長。

２番

この西和賀町地域経済牽引事業につい

観光商工課長お答えいたします。

て、促進地域と事業者があるようですけれども、区域については、町内全域というか、まず対対象となる地域、そして事業者について、具体

象は、企業はそういうことになりますが、和賀

的にどういうものか教えていただきたいと思い

岳の自然環境保全区域の部分については地域かます。

ら除外されていたものというふうに理解してお議長

観光商工課長。

観光商工課長ります。

お答えいたします。

実際に申請している企業があるかどうかにつ地域経済牽引事業促進に関する基本計画といきましては、申請している企業は今ございませ

うものがございまして、まずこの計画につきまん。

しては岩手県が国に対して申請を行いまして、同意を得た上で行うものでございます。町で設

以上です。
議長

置しております条例、今回の西和賀町地域経済牽引事業の促進区域における固定資産税の課税ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

議長- 111 -

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

ついては、説明は割愛させていただきますので、討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

１ページを御覧ください。初めに、条例名で（異議なしの声）
議長

すが、「西和賀町空家等の適正管理に関する条

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第１号

西和賀町地域経済牽引事業の促進区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例を採決します。

例」を「西和賀町空家等の適切な管理に関する条例」に改めるものです。
第３条、所有者等の責務については、適切な管理に加え、国、県または町が実施する空家等

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

ご了承ください。

に関する施策に協力するよう努めなければならない規定を追加するものです。

（賛成者起立）２ページをお開きください。協議会に関する起立全員であります。

規定については、新たな規定として第７条を追したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。

加するもので、協議会に地域に関する事項を協議させるため必要があるときは、地域委員を置

続いて、日程第５、議案第２号

西和賀町空

くことができるとし、地域委員は地域づくり組

家等の適正管理に関する条例の一部を改正する

織の役員のうちから町長が委嘱する内容となっ条例を議題とします。

ております。

本案について提案理由の説明を求めます。

なお、新たに第７条を追加することにより、

内記町長。
町長

改正前の第７条以降については１条ずつ繰り下

ただいま上程になりました議案第２号

げる改正を行うものです。

西和賀町空家等の適正管理に関する条例の一部

３ページを御覧ください。第10条では、町がを改正する条例について提案理由を申し上げま

行う立入調査において、所有者等に対し、空家す。

等に関する事項について報告させることができ

空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、所要の改正をしようとするものです。

る規定を追加するものです。
第12条、助言又は指導については、第１項に第９条第１項に規定する調査の結果、調査した

詳細については、担当課長から説明いたしま

空家等が管理不全空家等に該当すると認めたとすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだきは、法第13条第１項の規定に基づき、管理不さいますようお願いいたします。

全空家等の所有者等に対し、必要な措置につい議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長て指導することができる規定を追加するものでそれでは、条例の改正内容について説明いたします。

す。
第13条、勧告については、先ほど説明しまし

今回の改正の主な内容は、特定空家等となるた第12条第１項の規定による指導を行ったにもことを未然に防ぐため、特定空家等になるおそかかわらず、なお管理不全空家等の管理が適切れのある管理不全空家等に対し、指導、勧告がに行われていないと認めたときは、法第13条第できるようにするものです。

２項の規定に基づき、その者に対し、相当の猶なお、改正部分には下線を引いておりますが、新制度の導入などの法律改正に伴う法律の条項ずれが生じたことによる引用条項の改正部分に- 112 -

予期限をつけて必要な措置を講ずるよう勧告することができる規定を追加するものです。
次に、附則についてでありますが、この条例

は、空家等対策の推進に関する特別措置法の一ある附属機関なのか、もう既にこの計画は作成

部を改正する法律の施行日から施行するものでされているということでしょうから、町の常設あります。

の附属機関として位置づけられているものなの

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原かということを確認したいと思います。

案のとおりご決定くださいますようお願い申し

加えて、先ほどの地域委員については、先ほ

上げます。
議長

ど権限がという話もありましたけれども、むし

提案理由の説明が終わりました。

ろなることによって義務のようなものが発生す

これから質疑を行います。質疑を許します。

るのではないかということも懸念されますけれ

質疑ありませんか。

ども、そこの点についてお伺いします。

刈田敏君。
１１番

議長

７条における地域委員、これどのような、ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

町長が任命するということですけれども、どの協議会についてお答えいたします。

ような感じで行われて、権限的にはどういう、協議会につきましては、西和賀町空家等対策

どこまであるのか、その辺をお伺いいたします。

協議会として常設で設置してある協議会になり議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長ます。
お答えいたします。

地域委員につきましては、何か義務があるの第７条の地域委員に関してのお尋ねでございかということでございますけれども、特段、委

ますが、この地域委員というのは、例えば空き嘱された以上、会議に出席していただく必要は家が、特定空家がある、その地区にある空き家ございますけれども、特別な義務というものはだとすれば、その地区の地域づくり組織の代表

特にないというふうに認識しております。

者の方に委員になっていただくという、そうい

議長

う意味の地域委員です。

企画課長兼ふるさと振興課長権限というのは、特に地域委員であるから協ふるさと振興課長。
すみません。答弁

漏れがございました。

議会において何か特別な権限を有しているもの

委員の任期をお尋ねになっていたかと思いま

ではございませんで、協議会の一委員としてのすけれども、委員の任期は２年間の任期となっ

権限にとどまるものでございます。

ております。

議長

刈田敏君。

議長

真嶋実君。

１１番

要は、地域委員が調査するというような

２番

任期の２年について、私、条例のほうを受け止め方でいいわけですか。その中身をまた読んだところ、たしか任期の延長についての記

精査するような感じなのですか。

述がありませんでしたが、前に質問させていた

議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

だいた基本条例の検討委員会については、任期お答えいたします。

の延長についての条文等もありましたけれども、地域委員が調査をするということではなくて、この違いはどういうことなのでしょうか。

協議会の委員として空き家の協議に加わると、議長

地元代表として、空き家のある地元の代表とし企画課長兼ふるさと振興課長て協議に加わるということです。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

こちらの西和賀町空家等対策協議会の委員に

議長

真嶋実君。

つきましては、２年ごとに委嘱を行っていると

２番第６条で協議会を置くとされております

いうことでございます。

けれども、この協議会については一定の期限の議長- 113 -

真嶋実君。

２番

前の議会でも質問しましたが、それでは域委員の関係が書いてありますけれども、何か検討委員会でわざわざ任期の延長に触れている

既に今後の動きに関して想定されていることとことについては、２年ごとに委任を、委嘱をしかというのはあるのでしょうか。

なくても自動的に延長するということもあり得

議長

ふるさと振興課長。

るのかなと思って読んだところがあったのです

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

けれども、わざわざそこの延長というところが地域委員につきましては、協議会に取り上げ書かれていたことと今回の違いについて、もうる空き家がある地域の地域委員をその都度委嘱

少し詳しく教えていただきたい。

をして行うもので、特別今現在でその地域委員

議長

休憩します。

議長

が定まっているわけではございません。

午前１０時３８分

休憩

議長

唐仁原俊博君。

午前１０時４０分

再開

６番

先ほど対策協議会のほうが充て職の方と休憩を解き会議を再開いたします。

いう話があったのですけれども、それはそれで

ふるさと振興課長。
企画課長兼ふるさと振興課長多分必要な、防犯とか、そういうほうに主眼をお答えいたします。

置いた協議会なのかなと思うのですけれども、委員の任期に再任を妨げない旨の規定が、今空き家の問題、倒壊とか危険の問題があるといこちらの空き家の協議会のほうにはそういう規

うのとは別で、活用していかなければいけない

定がございません。その違いは何かというお尋という問題もあるので、協議会のあり方とかにねでございました。こちらの空き家のほうの協ついては今後考えていったほうがいいのかなと議会の委員ですけれども、ほとんど充て職、い思いますが、どうでしょうか。

わゆる充て職の委員がほとんどでございます。

議長

ふるさと振興課長。

例えば委員のうち、岩手県の県南広域振興局土企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

木部の職員とか、あるいは北上警察署の湯田駐

昨日の一般質問でいろいろやり取りさせてい在所の所長さんだったりとか、そういう充て職

ただいた空き家の利活用の分と、今回の条例のの委員がほとんどでございます。したがいまし

改正につきましては適切な管理ということで、て、こういった場合、人が替わりますので、そ取り扱う空き家がちょっと、同じ空き家でも意

ういうことで再任を妨げないという規定はあえ

味の違う空き家でございまして、今議員がおって設けていないということでございます。

しゃった利活用に関しては、これは別途、この

議長

真嶋実君。

協議会の場ではなくて、別の場でいろいろ対策

２番ということは、充て職で当たっている方を取っていく必要があるかというふうに承知しが任期途中で異動などがあった場合は、改めてております。

任命の手続を取っていらっしゃるということで議長

中村ひとみ君。

すね。

４番

質問させていただきます。

議長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

地域委員というのは、私の聞き違いでなけれお見込みのとおりでございます。
議長ていたと思うのですけれども、その義務という今の質問の関係は、３回制限に該当する

ものではありませんので、問題ありません。

のは、その地域委員というのは、倒壊してちょっと危険が及ぶかもしれないような空き家です

唐仁原俊博君。
６番

ば、先ほど義務がないというふうにおっしゃっとか、あとは景観上ちょっとよろしくない状態

今回これ、条例案が可決された場合、地- 114 -というものもあると思うのですけれども、そういったものをその地域委員の方が役場のほうに条例を全部改正しようとするものです。

報告をするとか、そういったことはされないと詳細については、担当課長から説明いたしま

いうことでしょうか。
議長

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

さいますようお願いいたします。
お答えいたします。

地域委員は、その地域の地域づくり組織の代議長

上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

表者でありますので、地域委員としてではなく

それでは、条例の改正

内容について説明いたします。

て、そもそもがその地域の代表者としてそうい

現行の西和賀町水道事業の設置等に関する条

った報告をいただくこともあろうかと思います

例は、水道事業に関する規定となっております

が、それは義務ではございません。

が、特定環境保全公共下水道事業、農業集落排

議長

ほかに質疑ありませんか。

水事業及び浄化槽事業の３事業を合わせた下水（なしの声）
議長

道事業について、地方公営企業法の全部を適用

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

に関する規定に下水道事業に関する規定を追加

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

は下水道事業の設置を規定しております。第３

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

する内容となっております。
第１条第１項では水道事業の設置、第２項で（異議なしの声）
議長させるため、今回の全部改正により、水道事業

西和賀町空家等の適正管理に関

項では、水道事業と下水道事業を合わせて上下水道事業ということを規定しております。

する条例の一部を改正する条例を採決します。

第２条では、地方公営企業法及び地方公営企

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

業法施行令の規定に基づき、下水道事業に地方は起立を願います。

公営企業法の全部を適用することを規定してお（賛成者起立）議長

ります。

起立全員であります。

第３条第１項では上下水道事業を経営するにしたがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第６、議案第３号

当たっての基本理念を、第２項では水道事業の給水区域、給水人口及び１日最大給水量を、第西和賀町水３項では下水道事業の計画処理区域面積、計画

道事業の設置等に関する条例の全部を改正する

処理人口及び計画１日最大汚水量をそれぞれ規条例を議題とします。

定しております。

本案について提案理由の説明を求めます。

１枚おめくりいただきまして、２ページ、３

内記町長。
町長

ページを御覧ください。第４条では、組織につ

ただいま上程になりました議案第３号

いて規定しております。地方公営企業法が適用

西和賀町水道事業の設置等に関する条例の全部される事業については、その業務を執行させるを改正する条例について提案理由を申し上げまため管理者を置くこととなっておりますが、水す。

道事業の規模により、また法定事業以外の事業

下水道事業に地方公営企業法の全部を適用さにあっては、規模のいかんを問わず全ての事業せ、同法の規定に基づき、水道事業及び下水道について、条例で定めるところにより管理者を事業の設置及び経営の基本に関する事項等を定置かないことができるという規定により、上下めるため、西和賀町水道事業の設置等に関する水道事業に管理者を置かない旨を規定しており- 115 -

ます。

ことが可能となり、上下水道事業全般の安定的

なお、管理者を置かない場合は、町長がそのかつ継続的な経営のための体制、基盤が整備さ管理者の権限を担うこととなります。

れることとなります。

第５条では、予定価格が700万円以上の不動以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原産、動産の売買等を行う場合は、重要な資産の案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

取得及び処分として、あらかじめ予算で定めなお願いいたします。

ければならない旨を規定しています。

議長

なお、土地については、１件5,000平方メート

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

ル以上のものに限られています。

質疑ありませんか。

第６条では、職員が職務上生じさせた賠償責
任について、町長は、職員が与えた損害が避け（なしの声）
議長られない、またはやむを得ない事情によると認質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

められるときは、賠償責任を免除することがで討論を省略し、直ちに表決に付することにごきるものですが、その賠償責任に係る賠償額が異議ありませんか。

50万円以上である場合については、議会の同意を必要とする旨を規定しております。

（異議なしの声）
議長

第７条では、100万円以上の負担つきの寄附ま

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

西和賀町水道事業の設置等に関たは贈与を受ける場合及び100万円以上の損害する条例の全部を改正する条例を採決します。

賠償の額を決定する場合は、議会の議決を必要

本案を原案のとおり決定することに賛成の方とする旨を規定しています。

は起立を願います。

第８条では、業務状況説明書類について、毎
事業年度４月１日から９月30日までの期間分に（賛成者起立）議長

ついては11月30日までに、10月１日から翌年のしたがって、本案は原案のとおり可決するこ

３月31日までの期間分については５月31日までにそれぞれ提出することとし、提出する書類等

起立全員であります。

とに決定しました。
議長の内容について規定しております。

議案審議の途中でありますが、ここで11時５分まで休憩いたします。

次に、附則についてでありますが、４ページ

午前１０時５５分

休憩

を御覧になっていただいたほうが分かると思い

午前１１時０５分

再開ます。この条例は、令和６年４月１日から施行議長するもので、併せて西和賀町特別会計条例を一

休憩を解き会議を再開いたします。
続いて、日程第７、議案第４号

令和５年度

部改正し、下水道事業特別会計及び農業集落排

西和賀町一般会計補正予算（第４号）について

水事業特別会計を廃止するものです。

を議題とします。

条例の主な内容は以上でございますが、水道本案について提案理由の説明を求めます。

事業に加え、下水道事業に地方公営企業法が適用されることにより、従来と比較し変更となる

内記町長。
町長

ただいま上程になりました議案第４号

部分については、会計方式が官庁会計から現在

令和５年度西和賀町一般会計補正予算（第４号）の水道事業と同様の企業会計に変更されることについて提案理由を申し上げます。

となります。このことにより、経営成績や財政今回の補正予算は、令和５年度の上半期にお状況を基礎とした経営状況が的確に把握できる

ける事務事業の執行状況を精査し、下半期に向- 116 -

けて調整を行うとともに、緊急性が認められる

ＴＴ社宅の入り口階段部分の修繕を行うものでもの等を中心に予算を調整しようとするものです。12節委託料293万1,000円の増額は、冬期間あります。

の駐車場除排雪業務及び町有地支障木伐採業務

１ページをお開きください。第１条、歳入歳に係る委託料になります。

出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

６目企画費、地 域公共交通活性化推進事業に歳入歳出それぞれ１億9,016万8,000円を追加

500万5,000円の増額は、ＪＲ北上線活性化イベ

し、歳入 歳出予算の総額を歳入歳出それぞれント開催に要する経費に対する補助並びに都市

72億3,416万7,000円にしようとするものです。

交通計画全国会議負担金であります。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金

７目交通安全対策費137万2,000円の増額は、道路反射鏡設置等工事を行うものです。

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

15ページをお開きください。３款１項３目障第２条、債務負担行為については、第２表、

害者福祉費、障害者（児）自立支援医療費給付

債務負担行為のとおり１事業で、限度額を18万事業102万円の増額は、今後の支払いに不足が7,000円とするものです。

見込まれる更生医療給付費90万円と、医療費給

主な補正の内容は、４月１日付で実施した人
事異動に伴う人件費の調整のほか、地域公共交付事業に係る国、県への過年度返還金12万円の増額になります。

通活性化推進事業500万5,000円、新型コロナウ

16ページをお開きください。２項１目児童福イルスワクチン接種事業465万8,000円、町道除祉総務費、児童福祉総務事務費122万9,000円の排雪業務委託料8,714万7,000円、道路除雪車両

増額は、子どものための教育・保育給付交付金

管理費2,946万1,000円、公共土木施設災害復旧等の国、県への過年度返還金であります。低所

単独事業2,552万5,000円を増額しようとするも得の子育て世帯生活支援特別給付金給付 事業のです。

200万8,000円の増額は、給付事業に係る国庫補

詳細については、担当課長から説明いたしま
すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ
さいますようお願いいたします。
議長

18ページをお開きください。４款１項２目予防費、新型コロナウイルスワクチン接種事業企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

助金の過年度返還金であります。

465万8,000円の増額は、今後予定されているワ
それでは、補正予

クチン接種に要する経費を精査し、個別接種、算の詳細について歳出から説明をいたします。

集団接種業務委託料など、ワクチン接種に要す

10ページからになります。初めに、予算全体る経費を増額するものです。

になりますけれども、職員人件費については、

19ページを御覧ください。５款１項１目労働

人事異動に伴い、調整を必要とする部分につい諸費、若年者ふるさと就職支援事業136万て行うものであります。なお、人事異動に伴う5,000円の増額は、当初予算編成時に想定した全体の調整につきましては、例年どおり12月の対象者数を上回る町内事業所への就職者があっ補正予算で対応する予定としております。

たことから、不足する額を増額するものであり

それでは、主な補正内容について説明いたします。

ます。12ページをお開きください。２款１項５21ページをお開きください。７款１項２目商

目財産管理費、湯田庁舎等管理費、10節需用費、工振興費、外国人材受入企業等支援事業費補助13ページになりますが、修繕料227万8,000円の金100万円の増額は、当初予算編成時に想定し増額は、湯田庁舎非常用発電機の修繕及び旧Ｎた人数を上回る町内企業等での外国人材の受入- 117 -

れが見込まれることから、不足が見込まれる額

海外派遣研修事業及びレスタランテ事業に要すを増額するものです。

る経費に対し補助するものです。

３目観光費、観光事務費、10節需用費、印刷

２項１目学校管理費、小学校施設管理費、10節

製本費の117万2,000円の増額は、現在使用して需用費、修繕料140万9,000円の増額は、湯田小いる観光リーフレット及びグルメマップの在庫

学校及び沢内小学校の体育館に設置されている数が少なくなったことから、観光リーフレット

バスケットゴール設備の修繕を行うものです。

等の増刷を行うものです。

３項１目学校管理費、中学校施設管理費、10節

22ページをお開きください。８款２項２目道

需用費、修繕料226万6,000円の増額は、湯田中路維持費、道路維持車両管理費419万9,000円の学校及び沢内中学校の体育館に設置されている

増額は、除雪トラックの車検整備等に係る修繕バスケットゴール設備の修繕が主なものです。

料になります。町道舗装補修事業169万円の増

26ページをお開きください。４項６目文化創

額は、町道の舗装損傷箇所の修繕に要する経費

造館費、文化創造館管理費、10節需用費、修繕になります。町道側溝改修事業116万6,000円の料123万8,000円の増額は、防火設備の修繕を行

増額は、町道長瀬野線側溝改修工事を行うもの

うものです。

です。道路安全施設整備事業は、道路の防護柵

５項２目体育施設費、湯田スキー場管理運営

等安全施設の修繕に要する経費として100万円

費、14節工事請負費292万4,000円の増額は、湯を増額するものです。

田スキー場ボーラーリフト電源設備更新及び用23ページを御覧ください。３目道路除雪費、地整備工事を行うものです。

道路除雪総務費9,416万9,000円の増額の内訳

28ページをお開きください。11款２項１目現は、10節需用費については、融雪剤等の消耗品

年発生災害復旧費、公共土木施設災害復旧単独費70万円と道路構造物等の修繕料100万円の増事業2,552万5,000円の増額は、７月14日から

額になります。12節委託料、町道除排雪業務委

19日にかけての大雨により被災した公共土木施

託料8,714万7,000円の増額は、貝沢除雪基地、設の修繕等になります。

長瀬野除雪基地及び中村除雪基地の管轄路線の３目職員手当等は、災害復旧関係業務に係る除排雪業務を民間委託するため、業務委託料を

職員の時間外勤務手当40万円を増額するもので精査し、増額するものであります。13節使用料

す。10節需用費、修繕料は、道路及び河川22か及び賃借料532万2,000円の増額は、除排雪用の所の修繕に要する費用として2,512万5,000円をダンプトラック及びブルドーザー等の賃借料に増額するものです。

なります。道路除雪車両管理費2,946万1,000円

次に、歳入ですが、８ページをお開きくださの増額は、除雪車両修繕に要する経費等を増額

い。15款１項７目教育費使用料30万円の増額は、するものです。

銀河ホールの貸し館利用増加に伴い補正するも５目橋りょう費、橋梁維持管理費157万のです。

9,000円の増額は、道路施設点検及びパトロー

16款１項２目衛生費国庫負担金、新型コロナ

ルの結果、早急に修繕が必要な箇所の修繕を行

ウイルスワクチン接種対策負担金222万4,000円

うものです。

の増額及び２項３目衛生費国庫補助金、新型コ

25ページをお開きください。10款１項２目事ロナウイルスワクチン接種体制確保事業費243万

務局費、西和賀山高校魅力化支援事業、18節負4,000円の増額は、新型コロナウイルスワクチ

担金補助及び交付金、西和賀高校魅力化支援事

ン接種事業に対しての国庫負担金及び補助金を業補助金217万2,000円の増額は、西和賀高校の財源として見込むものです。

- 118 -

９ページを御覧ください。20款２項１目他会

お聞きします。

計繰入金832万9,000円の増額は、後期高齢者医

議長

療特別会計及び介護保険特別会計からの繰入れ

観光商工課長になります。

観光商工課長。
申請につきましては、改めてこれからということになると思っております。当初

21款１項１目繰越金１億7,418万2,000円の増

まず10人で、合計20人というような形でござい

額は、９月補正予算の財源に充てるものです。

ましたので、技能実習生であるとか、特定技能５ページをお開きください。第２表、債務負の外国人材の採用という形で、申請がこれから担行為、令和５年度農業近代化資金融資に伴う上がってくるという形になると思います。

利子補給事業を追加し、限度額を18万7,000円とするものであります。
以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原

以上です。
議長

刈田敏君。

１１番

申請の分は20人来るだろうということで案のとおりご決定くださいますようお願いいた

すけれども、それ以外の外国人の方も別途あるします。

わけでありますか、その辺をお伺いします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

観光商工課長

質疑ありませんか。

お答えいたします。

まず、申請につきましては、事業所からの申

刈田敏君。
１１番

観光商工課長。

請ということですので、直接外国人からあると21ページの外国人受入企業等支援のこというわけではないので、事業所からの確認を基なのですけれども、100万円ということでありにしますと、今年度については20人ということますけれども、当初どれだけ人数を見込んで、になります。

現状どうなっているのか、お聞かせください。

以上です。

議長

観光商工課長。

観光商工課長ただいまの質問にお答えいたしま議長

栁沢安雄君。

１０番

私のほうから１点だけお聞かせいただきす。

たいと思いますけれども、25ページの西和賀町

外国人材受入企業等支援補助金でございます

高校魅力化事業補助金ということで217万

けれども、当初は10人で、10人掛ける10万円と2,000円計上されておりますけれども、この中いうことで予算を置いておりましたが、情報を身の詳細を説明いただきたいと思います。

得まして、改めて町内で外国人材を採用したい

議長という事業者さんがおりまして、改めて聞き取学務課長りを行ったところ、さらに10人で、まず合計、学務課長。
西和賀高校魅力化支援補助金についてお答えしたいと思います。

今年度20人ほど受入れというような形になるか

今回増額をお願いしている部分ですけれども、と思われます。そのようなことから、改めてそ

当初西和賀高校さんでは、コロナの影響もあっの10人分を今回補正予算にお願いしようというて、当初予算の部分では国内、福島の語学施設

ものでございます。

の部分で予算計上しておりましたけれども、今以上です。

コロナのほうが５類になって、まず学校とも協

議長

刈田敏君。

議をしてきましたけれども、今年につきまして

１１番

10人、10人で20人ということになるのだ

はオーストラリアに５人、そして先生統導１人

ろうかと思います。申請していない外国人の方を派遣したいということになりましたので、今もいらっしゃるということもあることですか、

回オーストラリア派遣分を増額させていただき- 119 -

たいというところです。

８番

これについては、車両については町で、あと加えて、レスタランテなのですけれども、労務管理部分というか、労務委託ということで北上方面の生徒さん方も増え、利用も増え、あいいのでしょうかということと、昨年も聞いたとやはり食材のほうの高騰もありで、その単価のですけれども、町としては費用はかさむのだの部分がちょっとかかっている現状もあります

けれども、町内業者、いわゆる町内のそういうので、その分を増額したいというものでありま

財政的というか、町内業者支援でもないでしょす。

うけれども、町内にお金が落ちるということで以上です。

言えば、町の負担は増えるけれども、こういう

議長

髙橋宏君。

方向性でこれからも進んでいくというような考

８番

23ページの町道の除排雪の業務委託料とえ方でよろしいのでしょうか。

いうことで、貝沢、長瀬野、中村というご説明

議長

建設課長。

でした。旧沢内地区では、いわゆる長瀬野から建設課長兼上下水道課長

２点あったと思います。

以北は全て業者委託ということになると思うの

人件費部分ということだけというようなお話ですけれども、この委託の内容についてお伺いがありましたけれども、今年度は事業者のほういたします。

で除雪車両２台を用意するというお話をちょっ

議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長と聞いておりますので、そういった部分から含
それでは、除排雪委託

めますと、人件費以外の部分についても経費負の内容についてというお話でございましたので、担を町のほうではせざるを得ないのだろうとい私のほうから回答させていただきます。議員もうふうな部分を考えております。そういった部

ご承知のとおり、昨年度から町は初めて委託事

分から、補正予算案の中にもそういった部分は業にかじを取ったわけでございます。議員から含めておるということです。

もお話があったとおり、昨年度は貝沢……除雪

それから、今後の方針、全体的なお話でござに関しましては各班ごとのブロックに分けた委いますが、除雪の状況については過去からのお託の状況を取っておりますが、昨年度は貝沢地話で、十分ご理解はしていただいているものだ

区、貝沢班の部分の全面の委託と、それから長というふうに考えておりますが、現在直営除雪

瀬野班の一部委託、それから中村班の一部委託を行ってきた時代をずっと重ねてきたところでを行ったところでございます。

ございますが、昨今では応募者が非常に少なく

昨年度の実績といたしましては、業者委託になってきておるということと、さらには除雪の変わったことでトラブル等も若干あったようで体制を整えていくためには、足りない人員分にはございますが、最終的には例年どおりの除雪

ついては卒業生といいましょうか、年齢的にかができたものだというふうに評価しております。

なり高い方々を雇用している状況でございましそういったことから、今年度に関しましては、て、そういった部分で言えば高齢化の状況にな

現在の方針といたしましては、現在一部委託をってきているというようなことでございます。

している班の部分については全面委託を考えていずれにせよ、町全体が人口減少と高齢化社会おります。そういったことで、今後内容を精査の中でございますので、人手不足の課題は非常させていただいた上で公募をしていくという方にあるということでございます。これは、当然

向性を現在検討しておるところでございます。

官民問わず顕在化している状況でございます。

以上です。
議長

今後の方針といたしましては、かなり業者さ髙橋宏君。

んともお話をさせていただいておりますが、基- 120 -

本的には私ども直接雇用している者が再雇用のなっておりますので、これは例年のとおりでは中で民間企業の中での委託というふうになれば、ございますけれども、昨年度の実績というのは抜本的な解決には至らないというふうに考えて今年度の春には出てきますので、そういった事おりますので、現在夏季雇用されている方々を業実績を整理して、事業の必要性や効率性など

中心に、冬期間の除雪作業ということで実践いを考慮した上、さらに言うと現在物価の高騰がただけないかという話を進めさせていただいて進んでおりますので、そういった部分でもかないるところであります。若干そういった部分でり経費がかさんでいる状況ではございますが、は明るい兆しは受けているかなというふうに感

そういった全体的な整理の中で改めて予算化をじておるところでございます。

させていただいているところでございます。

また、この前県要望でも、岩手県に対しても６月にも補正予算を提出させていただいて、要望を出しておりますけれども、これは県内で一部いただいておりますが、夏場にどうしてもは出張所という体制は西和賀しかないわけでごかかる経費としましては、除雪機械や除雪車両

ざいますが、さらに直営除雪も行っているとい

関係の車検等の整備を夏場やらなければいけま

うのが県の体制でございます。そういった意味せんので、どうしてもかかる経費に関しては当からすると、お互いにそういった人材をどのよ

初予算や６月補正で対応させていただくと。こうな考え方でやっていくのかというのは、やはれから雇用に関することが始まりますので、そり県との協議が常に必要でしょうし、協力体制

れに合わせて９月に行って、さらに精査した上をしっかり取っていきながら、これからなくてで、また必要に応じては12月に補正をしていたはならない西和賀の冬季交通確保でございます

だきながら、当年度の雪の状況に応じて多い少ので、体制を整えていきたいなというふうに考ないもありますので、増減については３月で最えておるところでございます。

終的に調整をさせていただいているといったと以上でございます。

ころでございます。

議長

真嶋実君。

以上です。

２番

同じく除雪の関係ですけれども、金額と議長

中村ひとみ君。

して8,700万ということで、かなり大きな金額

４番

19ページの若年者ふるさと就職支援事業の補正になりますけれども、この分に当たっての支援補助金の、いろいろ反響があってというは当初の段階での手当てはできなかったのか、ふうにお伺いしたのですけれども、一応参考ま同じ科目あるいは他の科目等で手当てはできな

でにどういった業種ですとか、そういった内容

かったのかお伺いします。

のほう教えていただけますか。

議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長

議長
お答えいたします。

観光商工課長。

観光商工課長お答えいたします。

除雪費全般についてのまずお話でございます

若年者ふるさと就職支援事業でございますけ

が、町の除雪経費に関して、必要経費に関してれども、こちらにつきましては若年者を採用すの考え方でございますが、当初予算編成の時期

る事業所につきましては、１事業所につき６かというのは基本的に職員が積算する時期が11月

月間、月３万円というような形での助成と、あから12月ぐらいというふうになっておりまして、と採用される職員、採用者につきましては１人

当然その年度の事業実績がはっきりしないまま

当たり１万5,000円掛ける12か月というようなの予算というふうになっております。そういっ形での補助を行っているものでございます。

たことから、予算自体はかなり暫定的なものに- 121 -

まず、事業所にとっても、雇用される人にとっても、自身のそういうふうな住居に係る費用予算（第１号）について提案理由を申し上げまですとか、そういう部分について、ある程度補す。

填がされるというようなことから、定住にもつ

１ページをお開きください。第１条、歳入歳

ながるような施策であるというふうに捉えてい出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

るものでございます。

に歳入歳出それぞれ120万7,000円を追加し、歳

これまでなのですけれども、令和４年度まで

入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億の累計でいきますと６事業者で13人ほど雇用事

5,166万8,000円にしようとするものです。

業というか、補助を行っておりまして、累計で歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区は342万円というような額になっております。

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金

現在、改めて補正予算の対象となるのは、建設額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

関係が１人、福祉関係２名……これはこれまで

それでは、補正予算の内容について歳出からの累計でございます。失礼しました。累計の中説明いたします。７ページをお開きください。

でいきますと、建設関係が１事業所、福祉関係

１款２項１目賦課徴収費65万7,000円の増額は、が２事業所、電気関係１、温泉旅館が１、製造人事異動に伴い、人件費を調整するものです。

業が１というようなものになっております。

５款１項１目特定健康診査等事業費55万円の

以上です。
議長

増額は、国民健康保険保健事業実施計画等策定

ほかに質疑ありませんか。

支援業務の委託経費を増額するものです。この（なしの声）
議長

経費は、第３期西和賀町国民健康保険保健事業質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

実施計画及び第４期西和賀町特定健康診査等実す。

施計画の策定に向け、国保データベースシステ

討論を省略し、直ちに表決に付することにごムの帳票等を活用し、健康課題の抽出や明確化

異議ありませんか。

に向けた現状分析を行う業務の支援に関わるも（異議なしの声）
議長のです。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第４号

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

令和５年度西和賀町一般会計補

ださい。３款１項１目保険給付費等交付金55万正予算（第４号）についてを採決します。

円の増額は、歳出で説明しました特定健康診査

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

等事業費の財源となるものです。

は起立を願います。

５款１項１目一般会計繰入金65万7,000円の（賛成者起立）議長

増額は、歳出で説明しました賦課徴収費の財源起立全員であります。

を調整するものです。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ以上で提案理由と内容について説明を終わりとに決定しました。
続いて、日程第８、議案第５号

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
令和５年度

西和賀町国民健康保険特別会計補正予算（第１ださいますようお願いいたします。
議長号）についてを議題とします。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。

内記町長。
町長

（なしの声）

ただいま上程になりました議案第５号

議長

令和５年度西和賀町国民健康保険特別会計補正- 122 -

す。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま討論を省略し、直ちに表決に付することにご

一般会計繰入金の超過受入れ分を一般会計に繰

異議ありませんか。

り出すものです。

（異議なしの声）
議長

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第５号

ださい。４款１項１目繰越金62万1,000円の増

令和５年度西和賀町国民健康保

額は、令和４年度決算の確定に伴い増額するも険特別会計補正予算（第１号）についてを採決

のです。

します。

以上で提案理由と内容について説明を終わり本案を原案のとおり決定することに賛成の方ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くは起立を願います。

ださいますようお願いいたします。

（賛成者起立）議長

議長

起立全員であります。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

質疑ありませんか。

とに決定しました。
続いて、日程第９、議案第６号（なしの声）
令和５年度

議長

西和賀町後期高齢者医療特別会計補正予算（第質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

１号）についてを議題とします。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご本案について提案理由の説明を求めます。

異議ありませんか。

内記町長。
町長

（異議なしの声）

ただいま上程になりました議案第６号

議長

令和５年度西和賀町後期高齢者医療特別会計補

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第６号

令和５年度西和賀町後期高齢者

正予算（第１号）について提案理由を申し上げ

医療特別会計補正予算（第１号）についてを採

ます。

決します。

１ページをお開きください。第１条、歳入歳本案を原案のとおり決定することに賛成の方

出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

は起立を願います。

に歳入歳出それぞれ62万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,794万（賛成者起立）議長

2,000円にしようとするものです。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区とに決定しました。

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金

続いて、日程第10、議案第７号

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

令和５年度

西和賀町介護保険特別会計補正予算（第１号）

それでは、補正予算の内容について歳出からについてを議題とします。

説明いたします。７ページをお開きください。

本案について提案理由の説明を求めます。

２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金

内記町長。

24万6,000円の増額は、令和４年度決算の確定

町長

ただいま上程になりました議案第７号

を受け、今後の後期高齢者医療広域連合納付金

令和５年度西和賀町介護保険特別会計補正予算に対応するため、後期高齢者医療保険料負担金（第１号）について提案理由を申し上げます。

を増額するものです。

１ページをお開きください。第１条、歳入歳３款２項１目他会計繰出金37万5,000円の増

出予算の補正については、保険事業勘定の歳入額についても、令和４年度決算の確定に伴い、

歳 出 予 算 の 総 額 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 6 ,191 万- 123 -

3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入ください。５款２項１目地域支援事業費交付金

歳出それぞれ14億7,533万円にしようとするも25万7,000円の増額は、令和４年度決算の確定のです。

に伴い、精算分として見込むものです。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

７款１項１目一般会計繰入金529万8,000円の分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金増額は、歳出で説明しました一般管理費のシス額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

テム導入経費、包括的支援事業費の人件費及び詳細については、担当課長から説明いたしま

生活支援体制整備事業費の車両の修繕費の財源

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだとするものです。

さいますようお願いいたします。
議長

８款１項１目繰越金5,635万8,000円の増額

健康福祉課長。

健康福祉課長は、令和４年度の決算の確定に伴い増額するもそれでは、補正予算の内容についのです。

て歳出から説明いたします。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原７ページをお開きください。１款１項１目一案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

般管理費24万8,000円の増額は、介護保険事業所の情報を管理する介護保険指定機関等管理シ

お願いいたします。
議長

ステムへの登録については、現在県南広域振興

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

局において代行入力を行っていただいておりま

質疑ありませんか。

すが、令和６年度以降は代行入力の制度が廃止されることから、介護事業所台帳管理システム（なしの声）
議長の導入に係る経費について増額するものです。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

３款２項１目包括的支援事業費500万5,000円

討論を省略し、直ちに表決に付することにごの増額は、人事異動に伴い人件費を調整するも異議ありませんか。

のです。

（異議なしの声）

３款２目生活支援体制整備事業費４万

議長

5,000円の増額は、車両の修繕を増額するもの

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第７号

です。

令和５年度西和賀町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてを採決しま

５款１項１目介護給付費準備基金積立金す。

2,130万6,000円の増額は、令和４年度決算の確本案を原案のとおり決定することに賛成の方定を受けて、今後の介護給付費に対応するためは起立を願います。

基金積立てをするものです。

（賛成者起立）８ページをお開きください。７款１項２目償

議長

還金2,735万5,000円の増額は、令和４年度の介起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

護給付費等の確定に伴う受入れ超過分の返還額とに決定しました。

であり、国や県、支払基金へ返還するものです。

続いて、日程第11、議案第８号

２項１目一般会計繰出金795万4,000円の増額

令和５年度

西和賀町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

についても、令和４年度決算の確定に伴い、一についてを議題とします。

般会計繰入金の受入れ超過分を一般会計に繰り本案について提案理由の説明を求めます。

出すものです。

内記町長。

次に、歳入の説明ですが、６ページをお開き

町長- 124 -

ただいま上程になりました議案第８号

令和５年度西和賀町下水道事業特別会計補正予議案第８号

算（第２号）について提案理由を申し上げます。

特別会計補正予算（第２号）についてを採決し１ページをお開きください。第１条、歳入歳ます。

出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

本案を原案のとおり決定することに賛成の方に歳入歳出それぞれ369万3,000円を追加し、歳は起立を願います。

入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億
7,655万4,000円にしようとするものです。

令和５年度西和賀町下水道事業（賛成者起立）議長

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金とに決定しました。

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

続いて、日程第12、議案第９号

それでは、補正予算の内容について歳出から

令和５年度

西和賀町温泉事業特別会計補正予算（第２号）

説明いたします。７ページをお開きください。

についてを議題とします。

１款１項１目一般管理費、２節給料、３節職員

本案について提案理由の説明を求めます。

手当等、４節共済費については、人事異動に伴内記町長。

い人件費を調整するものです。

町長

ただいま上程になりました議案第９号

１款２項１目公共下水道施設管理費、14節工

令和５年度西和賀町温泉事業特別会計補正予算

事請負費は、泉沢地区において公共ます１基を（第２号）について提案理由を申し上げます。

設置することから、43万円を増額するものです。

１ページをお開きください。第１条、歳入歳次に、歳入について説明いたします。６ペー

出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

ジを御覧ください。１款１項１目下水道事業分に歳入歳出それぞれ792万円を追加し、歳入歳担金25万円は、公共ます設置に関わる受益者分

出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,415万円に担金です。

しようとするものです。

また、６款１項１目一般会計繰入金65万

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

7,000円の増額と７款１項１目繰越金278万

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金6,000円を増額し、今回の補正事業の財源に充額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

当しようとするものです。

それでは、補正予算の内容について歳出から以上で提案理由と内容について説明を終わり説明いたします。７ページをお開きください。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く１款１項１目温泉施設管理費、17節備品購入費

ださいますようお願いいたします。

792万円の増額は、温泉施設の源泉揚湯用ポン

議長

提案理由の説明が終わりました。

プについて、故障等の緊急時に備えるため予備

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

次に、歳入についての説明ですが、６ページ（なしの声）
議長を御覧ください。３款２項１目基金繰入金とし質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

て640万6,000円を増額し、また併せて４款１項
１目繰越金151万4,000円を増額し、今回の補正

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

事業の財源に充当しようとするものです。
以上で提案理由と内容について説明を終わり（異議なしの声）
議長

ポンプを購入するものです。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
- 125 -

ださいますようお願いいたします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

が止まっていたということですので、必要かとこれから質疑を行います。質疑を許します。

思いますけれども、併せてこの予備ポンプとい質疑ありませんか。

うのはもう固定で、ほっとゆだ専用になるのか、

髙橋宏君。
８番

あるいは町内の他の温泉等でも事故があったと予備ポンプということなのですけれどもきに対応ができるのか、お伺いします。

これは新設のポンプということなのでしょうか。

議長

新しいポンプということでしょうか。

観光商工課長議長

観光商工課長。

観光商工課長観光商工課長。
お答えいたします。

現在源泉からポンプアップ方式というのは、お答えいたします。

ほっとゆだ駅の部分と、あと沢内バーデンの２

新設のポンプということになります。８月のか所になります。そのどちらにも利用できると臨時議会の際に、まず専決ということで承認いいうようなことになります。

ただきましたけれども、ほっとゆだ駅の源泉ポンプが故障したということで、その際に用意し

以上です。
議長

ほかに質疑ありませんか。

ていた予備のポンプというものを使用いたしました。ということで、持っているポンプという（なしの声）
議長のがなしという状態でしたので、今回改めて新質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

しいポンプを予備として導入させていただきた

討論を省略し、直ちに表決に付することにごいというものでございます。

異議ありませんか。

以上です。

（異議なしの声）

議長

髙橋宏君。

議長

８番

最近いろんな温泉施設、休止等あるので異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第９号

令和５年度西和賀町温泉事業特すけれども、そこで使われたポンプの流用は難別会計補正予算（第２号）についてを採決しましかったということなのでしょうか。

す。

議長

観光商工課長。

観光商工課長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方お答えいたします。

は起立を願います。

今回故障したポンプにつきましては、平成30年に購入して設置したポンプでございまして、大（賛成者起立）議長

体これまでの経過からいたしますと、３年、４起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ年というようなスパンで故障するような状況でとに決定しました。

ございます。実際上げてみますと、スケールの続いて、日程第13、議案第10号

令和５年度

付着ですとか、摩耗が激しいというようなこと

町立西和賀さわうち病院事業会計補正予算（第で、なかなかそれも、オーバーホール可能かど２号）についてを議題とします。

うかというところも見るのですが、やはりそれ本案について提案理由の説明を求めます。

はちょっと難しいというようなことから、予備

内記町長。

のポンプを導入させていただくということでご

町長

ざいます。

ただいま上程になりました議案第10号

令和５年度町立西和賀さわうち病院事業会計補

以上です。

正予算（第２号）について提案理由を申し上げ

議長

真嶋実君。

ます。

２番

ほっとゆだ駅の温泉、度々故障で、営業- 126 -

今回の補正予算の内容は、収益的収支予算の収入において、医科については患者数の減少にこの人数を下回る見込みであることから681人

よる入院収益の減額と、その他医業収益では新の減とし、併せて（３）、１日平均患者数、入型コロナウイルスワクチン接種業務委託料の増院分についても、当初見込みから２人の減とす

額を、また医業外収益のうち県補助金の増額をるものです。

行い、合わせて70万8,000円を増額し、収益的また、（５）、主な建設改良事業については、収入の総額を９億6,356万4,000円とするもので予定していた財務会計システムの改修を行わずす。

に、別に対応することとしたため、55万円の減支出においては、給与費のうち新型コロナウ

額をするものです。

イルスワクチン接種に関わる各職種の時間外勤

第３条では、収益的収入及び支出において、務手当と管理職員特別勤務手当の増額を、またそれぞれ70万8,000円の増額を行い、病院事業

新型コロナウイルス感染症が２類から５類へ移収益を９億6,356万4,000円に、病院事業費用を行したことに伴い廃止となった防疫作業手当の10億3,644万4,000円にしようとするものです。

減額、経費のうち修繕費、保険料、賃借料、委第４条は、資本的収支予算において、資本的託料の増額を行い、合わせて70万8,000円を増収入及び支出でそれぞれ55万円の減額を行い、額し、収益的支出の総額を10億3,644万4,000円

資本的収入及び支出の合計をそれぞれ１億とするものです。

9,319万8,000円にしようとするものです。

資本的収支予算については、インボイス制度

第５条は、今回議会の議決事項に関わる給与に対応するため、財務会計システムの改修を予費の補正を行ったことに伴い、改めるものであ定しておりましたが、現在使用しているシステります。

ムが12月に更新時期となることから、システム

続いて、収益的収入及び支出予算の実施計画

改修せず、新たにインボイス制度に対応可能なについてご説明いたします。10ページをお開きシステムを賃借し使用することとしたため、収ください。収益的支出予算の１款１項１目給与

支ともに55万円を減額し、資本的収入及び支出

費56万6,000円の減額は、各職種の新型コロナの総額をそれぞれ１億9,319万8,000円とするもウイルスワクチン業務に関わる時間外勤務手当のです。

と管理職員特別勤務手当の増額と、新型コロナ

詳細については、病院事務長から説明いたし

ウイルス感染症が２類から５類へ移行になったますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くことに伴い廃止となった防疫作業手当の減額をださいますようお願いいたします。

するものです。

議長

病院事務長。

病院事務長

３目10節修繕費64万1,000円の増額は、医療機

それでは、補正予算の内容につきまして、引き続き私から説明をいたします。

器修繕費として、エックス線テレビシステムのバッテリー交換で５万8,000円を、病院施設修

予算書１ページをお開きください。第１条で繕費として、歯科の電子カルテ導入に伴うＬＡは、令和５年度町立西和賀さわうち病院事業会

Ｎ配線の改修で10万4,000円を、車両等修繕費

計補正予算（第２号）は、次に定めるところにとして、除雪車両車検整備費で当初見込んでいよるとし、第２条においては、業務の予定量のた金額に不足が生じることから47万9,000円を補正を行っております。

それぞれ増額するものです。 11節保険料１万第２条の（２）、年間患者数の入院分でありま

3,000円の増額は、新たに購入した医師送迎車

すが、当初予算では１万220人を予定したとこの保険料が確定したことによるものです。12節

ろでしたが、４月から６月までの実績を勘案し、賃借料10万6,000円の増額は、財務会計システ- 127 -

ムの入替えに伴い、入替え以降４か月分の利用

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原料を計上するものです。14節委託料51万4,000円

案のとおりご決定くださいますよう、よろしくの増額は、簡易陰圧ＰＣＲ検査室が仮設設置期

お願いいたします。

限の２年を経過することから、さらに１年間の議長延長を行うための 申請業務委託料として16万

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

4,000円を、財務会計システムの導入業務委託

質疑ありませんか。

料として11万円を、診療放射線技師派遣委託料
として24万円をそれぞれ計上するものです。

（なしの声）
議長

９ページをお開きください。収益的収入の１

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

款１項１目入院収益1,493万9,000円の減額は、討論を省略し、直ちに表決に付することにご冒頭で申し上げたように入院患者数の減による

異議ありませんか。

ものですが、例年、年度末で精査を行っているところでしたが、今年度におきましては４月か（異議なしの声）
議長

ら６月の実績が前年度と比較し大きく減少して異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第10号

令和５年度町立西和賀さわうちいることから、現時点での調整をしようとする

病院事業会計補正予算（第２号）についてを採

ものです。

決します。

また、３目その他医業収益313万5,000円の増本案を原案のとおり決定することに賛成の方

額は、新型コロナウイルスワクチン集団接種３は起立を願います。

回分の委託料を計上し、併せて医業収益の合計を1,180万4,000円減額しようとするものです。

（賛成者起立）議長

２項６目県補助金1,251万2,000円の増額は、起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

４月から９月までの新型コロナウイルス感染症とに決定しました。

入院施設等確保事業費補助金の交付が決定した

続いて、日程第14、議案第11号

ことにより計上するものです。

令和５年度

西和賀町水道事業会計補正予算（第２号）につ５ページをお開きください。資本的支出であいてを議題とします。

りますが、１款１項１目設備費において、10月

本案について提案理由の説明を求めます。

から開始となるインボイス制度に対応するため、

内記町長。

財務会計システムの改修を予定しておりました

町長

ただいま上程になりました議案第11号

が、収益的支出でもご説明いたしましたけれど

令和５年度西和賀町水道事業会計補正予算（第も、現在使用している財務会計システムの更新

２号）について提案理由を申し上げます。

時期となっており、改修ではなく、新たにイン

１ページをお開きください。第１条では、令ボイス制度に対応できるシステムに切替えを行

和５年度西和賀町水道事業会計補正予算（第２い、対応することとしたことから、55万円を減号）は、次に定めるところによるとし、第２条

額するものです。

では収益的支出の予定額の補正を定めており、

最後に、４ページ、資本的収入についてです

水道事業費用について既決予定額３億9,406万が、１款２項１目他会計出資金の減額は、先ほ3,000円に96万6,000円を増額し、水道事業費用

ど支出でご説明したとおり、財務会計システム

総額を３億9,502万9,000円にしようとするものの改修が不要になったことから、同額の55万円です。

の減額を行うものです。

第３条では、職員給与費の補正に伴い、議会- 128 -

の議決を経なければ流用することができない経以上で本日の日程は終了しました。

費の金額を改めるもので、既決予定額3,597万

ここで、決算審査特別委員会委員長より、明4,000円に６万1,000円を増額し、職員給与費の日から始まる決算審査特別委員会の審査方法に総額を3,603万5,000円にしようとするものです。

ついて、町民の皆様に周知してほしい旨の依頼

それでは、収益的支出の補正予定額の内容にがありましたので、当職よりお知らせいたしま

ついて説明いたします。６ページを御覧くださす。

い。１款１項１目原水及び浄水費、手当は、会

審査は、昨年度と同様に、事前に定めた順序

計年度任用職員の時間外勤務手当に不足が生じで課ごとに審査を行います。審査の日程などは、るため６万1,000円を増額するものです。賃借

町のホームページからダウンロードできますの料は、７月14日からの大雨により柳沢浄水場ので、ご利用ください。

取水水源に堆積した土砂を撤去するため、重機借り上げ料として74万円を増額し、また修繕費
は、水道維持管理車両に不具合が発生している
ことから12万6,000円を増額するものです。

異動に伴い、新たに配置となった職員が研修会に参加するため、３万9,000円を増額するものです。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。
（なしの声）
質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第11号

令和５年度西和賀町水道事業会

計補正予算（第２号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

お知らせは以上ですが、委員各位におかれま

了するよう特に望んでおきます。
これをもって本日は散会いたします。お疲れさまでした。
午後

以上で提案理由と内容について説明を終わり

議長行うほか、議場での傍聴も可能です。

しては、委員会日程に従って日程内に審査を終

３目総係費、負担金については、職員の人事

議長

なお、審査は、本会議同様、告知端末放送を起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定いたしました。
- 129 -

零時１１分

散会