Secuestros de ciudadanosjaponeses
por parte de Corea del Norte¡Para que puedan regresar lo
antes posible!

Oficina Central para Casos de Secuestro de Ciudadanos Japoneses, Gobierno del Japón¡Por el regreso de todos los secuestrados!
El Gobierno de Japón ha identificado a 17 personas como víctimas de secuestro por parte de Corea del Norte(los números y lugares entre paréntesis indican la edad de las personas cuando fueron secuestradas y el lugar delsecuestro).
Reconociendo que existen casos en los que no se puede descartar que se trate de secuestros llevados a cabo
por Corea del Norte, el Gobierno de Japón mantiene su firme compromiso de exigir a Corea del Norte que tomelas medidas necesarias para garantizar la seguridad de todos los secuestrados y su inmediato regreso a Japón,
independientemente de que estén o no oficialmente identificados por Corea del Norte como víctimas de secuestros.
19 de septiembre de 1977
Caso Ushitsu

Yutaka Kume
(52 años, prefectura de Ishikawa)
Desaparecido en la costa de Ushitsu,
prefectura de Ishikawa. En paraderodesconocido (Corea del Norte niega quehaya entrado en su territorio).

21 de octubre de 1977
Presunto caso de secuestro deuna mujer

7 de julio de 1978
Presunto caso de secuestro deuna pareja

Yasushi Chimura(23 años, prefectura de Fukui)

Fukie Chimura(apellido de soltera: Hamamoto)(23 años, prefectura de Fukui)
Desaparecieron después de haber dicho
que iban a salir juntos.
En octubre de 2002 regresaron a Japón.

Kyoko Matsumoto(29 años, prefectura de Tottori)
Desapareció cerca de su casa mientras se
dirigía a una clase para aprender a tejer.
En paradero desconocido (Corea del Norteniega que haya entrado en su territorio).

15 de noviembre de 1977
Presunto caso de secuestro deuna chica

Megumi Yokota(13 años, prefectura de Niigata)
Desaparecida mientras volvía a casa de laescuela en la ciudad de Niigata.
En paradero desconocido (las autoridades
norcoreanas afirman que se suicidó).

31 de julio de 1978
Presunto caso de secuestro deuna pareja

Kaoru Hasuike(20 años, prefectura de Niigata)

Yukiko Hasuike(apellido de soltera: Okudo)(22 años, prefectura de Niigata)
El Señor Hasuike salió un momento de casa
y no regresó. De igual modo, la señorita
Okudo desapareció después de salir a lacalle.
En octubre de 2002 regresaron a Japón.

Junio de 1978
Presunto caso de secuestro de un
ex empleado de un restaurante

Minoru Tanaka(28 años, prefectura de Hyogo)
Desaparecido después de salir de Japón
rumbo a Europa. En paradero desconocido(Corea del Norte niega que haya entrado ensu territorio).

12 de agosto de 1978
Presunto caso de secuestro deuna pareja

Shuichi Ichikawa(23 años, prefectura de Kagoshima)

Junio de 1978
Presunto caso de secuestro de
Lee Un-Hae

Yaeko Taguchi(22 años, desconocido)
En paradero desconocido (las autoridades
norcoreanas afirman que falleció en un
accidente de tráfico).

2

Rumiko Masumoto(24 años, prefectura de Kagoshima)
Desaparecieron después de haber dicho
que iban a ver la puesta del sol a la playa.
En paradero desconocido (las autoridades
norcoreanas afirman que fallecieron de un
ataque cardiaco; en el caso de Ichikawa
mientras se bañaba en el mar).

12 de agosto de 1978
Presunto caso de secuestro deuna madre y su hija

Hitomi Soga
(19 años, prefectura de Niigata)

Miyoshi Soga
(46 años, prefectura de Niigata)
Desaparecieron después de haber dicho que
salían a comprar juntas. Hitomi Soga regresóa Japón en octubre de 2002. Miyoshi estáen paradero desconocido (las autoridades
norcoreanas niegan su entrada en Corea delNorte).

Mediados de junio de 1980
Caso Sin Kwang-Su

Tadaaki Hara
(43 años, prefectura de Miyazaki)
Desapareció en la prefectura de Miyazaki.
En paradero desconocido (las autoridades
norcoreanas afirman que falleció de cirrosis
hepática).

Julio de 1983
Presunto caso de secuestro deuna japonesa en Europa

Keiko Arimoto(23 años, Europa)

Mayo de 1980
Presunto caso de secuestro de dos
hombres japoneses en Europa

Desapareció en Europa. En paraderodesconocido (las autoridades norcoreanas
afirman que falleció en un accidente degas).

Toru Ishioka(22 años, Europa)

Kaoru Matsuki(26 años, Europa)
Desaparecieron durante su estancia en
Europa. En paradero desconocido (lasautoridades norcoreanas afirman que el Sr.
Ishioka falleció en un accidente de gas y el Sr.
Matsuki en un accidente de tráfico).

Lugares de desaparición de los secuestrados
Las autoridades norcoreanas afirman que fallecieron.
Las autoridades norcoreanas niegan su entrada en Corea del Norte.
Personas que han regresado a Japón.

Mar del Japón

❶
❷

❸
❼

❻
❹

❽
❺ El lugar del secuestro es desconocido.

Otros casos de personas desaparecidas en los que no se puede descartar la posibilidad desecuestro
Además de los 17 ciudadanos japoneses ya identificados como secuestrados por Corea del Norte, no se puede
descartar que otras personas hayan sido secuestradas por Corea del Norte. El Gobierno del Japón ha recabado
información y ha llevado a cabo investigaciones tanto en Japón como en el extranjero, en estrecha y continua
colaboración con los ministerios, organismos y organizaciones pertinentes haciendo todo lo posible para resolver lacuestión.

Víctimas coreanas con residencia en Japón secuestradas en Japón (presunto caso de secuestro dehermanos).
La policía concluye que la desaparición de los hermanos coreanos menores de edad Ko Kyonmi y Ko Kanga amediados de junio de 1974, fue un presunto secuestro de Corea del Norte.
El Gobierno de Japón considera cualquier secuestro como una violación grave de los derechos humanos,
independientemente de la nacionalidad de la víctima, así como una violación de la soberanía de Japón. En
consecuencia, el Gobierno japonés exige a Corea del Norte que los secuestrados regresen a Japón y también le insta aque presente un informe completo de lo ocurrido con todos los secuestrados.
El Gobierno de Japón ha venido realizando esfuerzos concertados para exigir a Corea del Norte el regreso inmediatoa Japón de todos los secuestrados, independientemente de que estén oficialmente identificados como tales.

3Secuestros de ciudadanos japoneses por Corea del Norte
Las investigaciones de las autoridades sobre los casos de personas desaparecidas y los testimonios de agentes
desertores norcoreanos revelaron sospechas de numerosos casos de secuestros por parte de Corea del Norte. Porlo tanto, el Gobierno del Japón ha venido planteando desde 1991 el tema de los secuestros en cada ocasión que sele presentaba. No obstante, Corea del Norte ha negado reiteradamente cualquier implicación en estos hechos. Sin
embargo, en septiembre de 2002, durante la Primera Cumbre entre Japón y Corea del Norte, la parte norcoreana
finalmente admitió por primera vez que había secuestrado a ciudadanos japoneses, pidió disculpas y también
se comprometió a evitar que esos hechos se repitieran. En octubre del mismo año, cinco ciudadanos japoneses
secuestrados por Corea del Norte regresaron a Japón por primera vez en 24 años.
Las autoridades de Corea del Norte no han proporcionado hasta el momento ninguna explicación convincente
sobre las personas cuyo paradero se desconoce, a pesar de haber declarado explícitamente en la Segunda Cumbre
entre Japón y Corea del Norte, celebrada en mayo de 2004, que reanudarían inmediatamente las investigaciones
con detalle con el fin de aclarar la verdad lo antes posible. Además, el Gobierno de Japón ha solicitado en repetidas
ocasiones que se facilite información pertinente sobre casos en los que no puede descartarse la posibilidad desecuestros por parte de Corea del Norte, incluidos los denominados “japoneses desaparecidos no identificados,
probablemente relacionados con Corea del Norte” (véase la nota abajo). Las personas secuestradas que, privadas delibertad, permanecen cautivas desde hace mucho tiempo en Corea del Norte, siguen esperando su rescate.
En Japón, se han realizado campañas activas para lograr el regreso de los secuestrados. En 1997, se fundó laAsociación de Familias de Secuestrados por Coreadel Norte. Hasta enero de 2024 se han presentado
al primer ministro de Japón más de 17.2 millones defirmas de apoyo a esta causa.
Los secuestros por parte de Corea del Norte
constituyen un grave problema que tiene quever con la soberanía de Japón, y con la vida y laseguridad de sus ciudadanos, por lo que es un temade la máxima urgencia, que se tiene que solventar
con responsabilidad de Estado. El Gobierno
de Japón ha identificado a diecisiete personassecuestradas por Corea del Norte, incluidas las
cinco que regresaron a Japón, aunque no se puede
Creación de la Asociación de Familias de Secuestrados por Corea del Norte.
descartar que se hayan producido más secuestros,
incluidos los de ciudadanos no japoneses
denominados “residentes coreanos” en Japón, que no tienen la nacionalidad coreana, así como los denominados“japoneses desaparecidos no identificados probablemente relacionados con Corea del Norte”. Corea del Norte no
ha proporcionado explicaciones ni pruebas convincentes y, por lo tanto, el Gobierno de Japón mantiene su firme
compromiso de exigir a Corea del Norte que tome medidas para garantizar la seguridad de los secuestrados y su
inmediato regreso a Japón, independientemente de que sean o no casos oficialmente identificados, basándose enque todos los secuestrados cuyo paradero se desconoce, siguen vivos. Además, el Gobierno de Japón continuará
buscando sin descanso la verdad sobre los secuestros y exigiendo la extradición de los autores de estos delitos
a Japón. Conforme a la Declaración de Pyongyang entre Japón y Corea del Norte, el Gobierno de Japón seguirá
haciendo todos los esfuerzos para lograr lo antes posible el regreso a Japón de todos los secuestrados y aclarar
todos los asuntos pendientes acerca de este lamentable pasado, a fin de normalizar las relaciones entre ambospaíses.

Nota 1: En los casos de japoneses desaparecidos en los que no se puede descartar la posibilidad de secuestros por parte de Corea del Norte, el
tiempo de los hechos es aún mayor.
Nota 2: “Japoneses desaparecidos no identificados, probablemente relacionados con Corea del Norte” es la denominación utilizada por una
organización privada de ciudadanos, Comisión de Investigación de Japoneses Desaparecidos posiblemente relacionados con Corea del Norte,para referirse a todos los japoneses desaparecidos.

4

Negociaciones entre Japón y Corea del Norte sobre eltema de los secuestros
1. Primera Cumbre entre Japón y Corea del Norte (septiembre de 2002)
En la primera cumbre entre Japón y Corea del Norte,celebrada el 17 de septiembre de 2002, Kim Jong-Il, elentonces presidente de la Comisión Nacional de Defensa
de Corea del Norte, admitió finalmente los secuestros deciudadanos japoneses después de haberlo negado duranteaños, y se disculpó. También afirmó que de las trece personasque el Gobierno japonés sospechaba que habían sido
secuestradas por Corea del Norte en ese momento, cuatro
estaban vivas, ocho habían fallecido y no se podía confirmar
la entrada en Corea del Norte de una de ellas (véase la nota
abajo). También reconoció el secuestro de Hitomi Soga,
que no se encontraba entre las personas sobre las que elPrimera Cumbre entre Japón y Corea del Norte.
Gobierno de Japón había pedido investigar, y confirmó que
seguía con vida. Sin embargo, la parte norcoreana afirmó que no había ninguna prueba de que su madre, Miyoshi
Soga, que desapareció al mismo tiempo, hubiese entrado en Corea del Norte. Asimismo, la parte norcoreana secomprometió a castigar a los culpables y a no cometer más secuestros, además de a facilitar reuniones de lasvíctimas con sus familias, así como su regreso a Japón.
Como respuesta, Junichiro Koizumi, entonces primer ministro, protestó enérgicamente ante Kim Jong-Il,
presidente en ese momento de la Comisión Nacional de Defensa, exigiéndole la continuación de las investigaciones,el regreso de los supervivientes a Japón y el fin de los secuestros.
Nota: Corea del Norte confirmó que cuatro de los secuestrados, Yasushi y Fukie Chimura, y Kaoru y Yukiko Hasuike, seguían vivos. Por el contrario,
informó de que ocho, Megumi Yokota, Yaeko Taguchi, Shuichi Ichikawa, Rumiko Masumoto, Toru Ishioka, Kaoru Matsuki, Tadaaki Hara y Keiko
Arimoto, habían muerto, y de que Yutaka Kume nunca había entrado en el país. Cabe señalar que el Gobierno Japonés identificó oficialmentecomo víctimas de secuestro a Miyoshi Soga en enero de 2003, a Minoru Tanaka en abril de 2005 y a Kyoko Matsumoto en noviembre de 2006.

2. Envío de un equipo de investigación del Gobierno de Japón (septiembre y octubre de 2002)
Del 28 de septiembre al 1 de octubre de 2002, el Gobierno de
Japón envió un equipo de investigación que se reunió con lossupervivientes y se esforzó por recopilar información sobre laspersonas secuestradas cuyo paradero se desconoce. Sin embargo, lainformación proporcionada por Corea del Norte no solo era limitada,sino que también contenía muchos puntos inconsistentes y dudosos.
Por ejemplo, Corea del Norte entregó las supuestas cenizas de Kaoru
Matsuki, pero el análisis forense confirmó que eran de otra persona.
En la decimosegunda ronda de negociaciones para la normalizaciónde relaciones diplomáticas entre Japón y Corea del Norte, celebradael 29 y 30 de octubre del mismo año en Kuala Lumpur, Malasia, el
Gobierno de Japón planteó 150 preguntas sobre puntos dudosos
de la información facilitada por Corea del Norte y solicitó mayor
información al respecto. No obstante, la parte norcoreana no
respondió de forma adecuada.

Los secuestrados regresan a Japón después de 24 años.

53. Regreso a Japón de cinco personas secuestradas (octubre de 2002)
El 15 de octubre de 2002 cinco víctimas de secuestro (Yasushi Chimura, Fukie Chimura, Kaoru Hasuike,
Yukiko Hasuike y Hitomi Soga) pudieron regresar a Japón y reunirse con sus familias.
Teniendo en cuenta la necesidad de crear un entorno en el que las cinco víctimas de los secuestros sesintieran libres para decidir su propio futuro y el de sus familias que aún se encontraban en Corea del Norte,el 24 de octubre del mismo año el Gobierno de Japón anunció que los cinco secuestrados se quedarían en
Japón. Asimismo, instó encarecidamente a Corea del Norte a que garantizara la seguridad de sus familiares
que aún se encontraban en territorio norcoreano y además exigió que regresaran a Japón lo antes posible.

4. Segunda Cumbre entre Japón y Corea del Norte (mayo de 2004)
El 22 de mayo de 2004, Junichiro Koizumi,
entonces primer ministro de Japón, visitó Corea delNorte por segunda vez y abordó con Kim Jong- Il,
entonces presidente de la Comisión Nacional de
Defensa, la cuestión de los secuestros, así como
otros temas bilaterales y de seguridad, como elprograma nuclear y de misiles. Con respecto altema de los secuestros, ambos dirigentes acordaronen la Cumbre los siguientes puntos:•La parte norcoreana acuerda que los miembros dela familia Hasuike y de la familia Chimura, 5 en total,
regresen a Japón ese mismo día.
•La parte norcoreana reanudará inmediatamente lasinvestigaciones desde cero para aclarar toda la verdad.

Segunda Cumbre entre Japón y Corea del Norte.

Conforme a ese acuerdo, los miembros de la familia Hasuike y de la familia Chimura, cinco en total,
regresaron a Japón junto con Junichiro Koizumi, entonces primer ministro de Japón. Tres familiares deHitomi Soga lograron volver a Japón el 18 de julio de ese mismo año.

5. Consultas de Trabajo entre Japón y Corea del Norte (agosto y septiembre de 2004 en Pekín; noviembre del mismo año, en Pyongyang)a) Las Consultas de Trabajo entre Japón y Corea del Norte se celebraron en Pekín (primera ronda en agosto
de 2004 y la segunda en septiembre). La parte norcoreana presentó los resultados preliminares de su
investigación acerca de los secuestrados cuyo paradero sigue sin conocerse, pero no aportó pruebas
concretas ni documentación para sustentar la información presentada.
b) La tercera ronda de las Consultas de Trabajo se celebró en noviembre de 2004. Duró más de 50 horas y,además de una sesión de preguntas y respuestas con el Comité de Investigación sobre Corea del Norte, setomó directamente declaración a un total de dieciséis supuestos testigos y se inspeccionaron instalaciones
y otros lugares relacionados con los secuestros. Además, se recabaron pruebas materiales, como las cenizas
que, según Corea del Norte, pertenecían a Megumi Yokota.
Asimismo, en esas Consultas, Japón pidió a Corea del Norte que proporcionase información relevante
sobre las cinco personas desaparecidas no reconocidas por el Gobierno de Japón como secuestradas peroque podrían haber sido secuestradas por Corea del Norte (los “desaparecidos específicos”). Sin embargo,la parte norcoreana respondió que no había podido confirmar que esas cinco personas hubiesen entrado
en su territorio (el Gobierno de Japón, en las reuniones que se han llevado a cabo con posterioridad, sigue
exigiendo a Corea del Norte que facilite información relevante relacionada con los casos en los que no sepuede descartar la posibilidad de que se trate de secuestros llevados a cabo por Corea del Norte).
c) El Gobierno de Japón realizó inmediatamente una revisión profunda de la información y de las pruebas
materiales presentadas por Corea del Norte en la tercera ronda de las Consultas y concluyó que no había
pruebas que apoyaran la explicación dada por Corea del Norte de que “ocho personas habían muerto y no
se había confirmado la entrada en el país de otras dos” (véase la nota). Además, la información y las pruebas
físicas proporcionadas hasta la fecha han suscitado numerosas preguntas, y las pruebas de ADN realizadas

a parte de los restos que se alegaban eran de Megumi Yokota han indicado que el ADN pertenece a otra

6

persona. El Gobierno de Japón abordó estas inconsistencias y protestó enérgicamente ante Corea del Norte.
Nota: Las dos personas cuyas entradas en Corea del Norte no han sido confirmadas son Yutaka Kume y Miyoshi Soga.

6. Negociaciones Globales y Paralelas entre Japón y Corea del Norte (febrero de 2006, Pekín)
En las Negociaciones Globales y Paralelas entre Japón y Corea del Norte, celebradas en febrero de 2006,
las consultas sobre la cuestión de los secuestros duraron aproximadamente 11 horas y Japón exigió
enérgicamente, una vez más, el regreso a Japón de los supervivientes, así como una nueva investigación paraaclarar la verdad de lo ocurrido y la entrega de los responsables. Como respuesta, la parte norcoreana repitió lamisma explicación ofrecida hasta la fecha: “todos los supervivientes ya han regresado a Japón”. Con respecto al
esclarecimiento de la verdad, ni siquiera prometió continuar investigando sobre las personas cuyo paradero sedesconoce y se negó a entregar a los responsables.

7. Grupo de Trabajo para la Normalización de las Relaciones Diplomáticas entre Japón yCorea del Norte (marzo de 2007, Hanói, y septiembre del mismo año, Ulán Bator)
En marzo de 2007, se celebró la primera reunión del Grupo de Trabajo para la Normalización de las
Relaciones Diplomáticas entre Japón y Corea del Norte, cuya creación se acordó en las Conversaciones a Seis
Bandas en febrero del mismo año. El Gobierno de Japón, una vez más, exigió con firmeza que se garantizara
la seguridad de todas las personas secuestradas y de sus familias, su regreso inmediato, el esclarecimiento dela verdad de todos los casos de secuestro y la entrega de los responsables. Sin embargo, la parte norcoreana
siguió sin mostrar una actitud sincera con respecto a la solución del tema de los secuestros, manteniendo una
vez más su postura de que el tema de los secuestros ya había quedado resuelto. En septiembre se llevó a cabola segunda reunión del Grupo de Trabajo, pero, en esta ocasión, tampoco se logró ningún progreso concreto,
manteniendo una vez más su postura de que el tema ya había quedado resuelto.

8. Consultas de Trabajo entre Japón y Corea del Norte (junio de 2008, Pekín, y agosto del mismo año, Shenyang)a) En las Consultas de Trabajo entre Japón y Corea del Norte, en junio de 2008, Japón instó a Corea del Norte aadoptar medidas concretas para resolver las cuestiones pendientes, incluidos los secuestros, afirmando que
estaría dispuesto, en ese caso, a levantar parcialmente las sanciones contra Corea del Norte. Japón insistió una vez
más en el regreso de todos los secuestrados, en la presentación de un informe completo y en la entrega de lossospechosos. Por consiguiente, Corea del Norte modificó su postura anterior de que “la cuestión de los secuestroshabía quedado resuelta” y prometió volver a investigar y tomar medidas concretas para su resoluciónb) En las Consultas de Trabajo de agosto del 2008, las dos partes mantuvieron un debate sincero sobre las acciones
acordadas en las Consultas celebradas en junio y, en concreto, sobre cómo Corea del Norte debía llevar a cabo denuevo la investigación sobre la cuestión de los secuestros. Como resultado de ello, ambas partes acordaron que
Corea del Norte creara un comité de investigación competente que iniciara la investigación global para encontrar
y repatriar a los supervivientes. Japón anunció que el Gobierno estaba listo para levantar las sanciones sobre eltránsito de personas y el servicio de los vuelos chárter en cuanto Corea del Norte iniciara las investigaciones.
c) Sin embargo, el 4 de septiembre de 2008, ante el repentino cambio del Gobierno de Japón (por la
renuncia del entonces primer ministro Fukuda), Corea del Norte informó a Japón de que, si bien mantenía
su compromiso de mantener lo acordado en las Consultas de Trabajo, iniciaría su investigación sólo
después de confirmar la posición de la nueva administración sobre los acuerdos entre ambos países.

7

9. Consultas Gubernamentales entre Japón y Corea del Norte (noviembre de 2012, Ulán Bator)
En noviembre de 2012, por primera vez en cuatro años, se celebraron las consultas gubernamentales entre
Japón y Corea del Norte. En las mismas hubo un intenso intercambio de opiniones sobre la cuestión de lossecuestros y, tomando en consideración los antecedentes hasta la fecha y los debates sobre los diferentes
puntos de vista, se acordó que se seguiría debatiendo en el futuro para reexaminar la cuestión. Además, laparte japonesa sometió a debate los casos que no se podían descartar que fueran secuestros llevados a cabo
por Corea del Norte.
Se fijó la segunda Consulta para el 5 y 6 de diciembre. Sin embargo, Japón tuvo que posponerla ya que el 1de diciembre Corea del Norte anunció que iba a realizar un lanzamiento de misiles.

10. Consultas Gubernamentales entre Japón y Corea del Norte (marzo de 2014, Pekín)
Los días 3, 19 y 20 de marzo de 2014, las autoridades japonesas y norcoreanas mantuvieron conversaciones
informales (a nivel de Director General), que no tenían lugar desde hacía un año y cuatro meses, con ocasiónde la celebración de unas reuniones entre las Sociedades de la Cruz Roja de Japón y Corea del Norte en
Shenyang, y se decidió que se coordinaría la reanudación de las conversaciones oficiales.
Por ello, el 30 y el 31 de marzo, Japón y Corea del Norte mantuvieron conversaciones oficiales en Pekín, en lasque se abordaron una amplia variedad de temas de interés para ambas partes, de una manera franca y abierta,
y se acordó continuar las consultas. En relación con los secuestros, Japón trató el tema conforme a su posición
de base y a los argumentos que había venido manteniendo hasta el momento en las conversaciones.

11. Consultas Gubernamentales entre Japón y Corea del Norte (mayo de 2014, Estocolmo)
En mayo de 2014 se celebraron consultas gubernamentales entre Japón y Corea del Norte en Estocolmo,
Suecia. Corea del Norte prometió llevar a cabo una investigación amplia y completa sobre todos losciudadanos japoneses, incluidas las víctimas de secuestro (Acuerdo de Estocolmo). Japón, en contrapartida,
decidió que suspendería parte de las medidas autónomas adoptadas contra Corea del Norte en el mismo
momento en que Corea del Norte creara el Comité Especial de Investigación para realizar las averiguaciones
necesarias e iniciara sus investigaciones.

12. Consultas Gubernamentales entre Japón y Corea del Norte (julio de 2014, Pekín)
El 1 de julio de 2014 se celebraron consultas gubernamentales entre Japón y Corea del Norte en Pekín. En
esta ocasión, Corea del Norte explicó la organización, estructura y miembros clave del Comité Especial deInvestigación y Japón formuló preguntas encaminadas a averiguar si el comité tendría competencia para
investigar a todas las organizaciones pertinentes.
El 4 de julio, Corea del Norte, a través de los medios informativos “estatales”, comunicó el comienzo delas investigaciones sobre todos los ciudadanos japoneses, incluidos los que fueron víctimas de secuestro,e hizo públicos, tanto en Corea del Norte como en el extranjero, la jurisdicción, estructura y métodos deinvestigación del Comité Especial de Investigación,
conforme al entendimiento que tenía la parte japonesa
sobre el tema. Y al mismo tiempo Japón suprimió las
restricciones sobre los viajes, las medidas especiales derestricción sobre Corea del Norte relativas a los límites dedinero sobre los que se requería hacer una notificación enlas exportaciones de medios de pago y dar parte de las
trasferencias monetarias, y permitió la entrada en puertos
japoneses de los navíos con bandera norcoreana con fines
humanitarios.
Consultas Gubernamentales entre Japón y Corea del Norte(julio de 2014).

8

13. Reunión de responsables diplomáticos de Japón y Corea del Norte (septiembre de 2014, Shenyang)
El 29 de septiembre de 2014, en Shenyang, tuvo lugar una reunión entre responsables diplomáticos deJapón y Corea del Norte con el fin de que Corea del Norte explicara el estado de las investigaciones. Coreadel Norte afirmó que no le era posible proporcionar resultados concretos sobre los casos individuales en ese
momento, pero explicó que, si una delegación japonesa realizara una visita a Pyongyang y se reuniera con losmiembros del Comité Especial de Investigación, podría obtener explicaciones más precisas sobre el estado delas investigaciones.

14. Consultas con el Comité Especial de Investigación (octubre de 2014, Pyongyang)
En octubre de 2014 se celebraron en Pyongyang consultas con el Comité Especial de Investigación. Japón
reiteró que la solución de la cuestión de los secuestros era el tema más importante para Japón, que segarantizase la seguridad de todos los secuestrados y su inmediato regreso a Japón, siendo indispensables
una explicación completa sobre la verdad de todos los casos de secuestro y la extradición de los autores delos mismos. Japón quiere averiguar el paradero de las víctimas de los secuestros, independientemente deque estén o no identificadas como tales oficialmente por el Gobierno, de forma que todas regresen a Japón loantes posible. Asimismo, Japón exigió firmemente a Corea del Norte que llevara a cabo sus investigaciones conla mayor celeridad e informara de los resultados a Japón con veracidad y prontitud.
Corea del Norte explicó la organización del comité, incluidas su estructura y divisiones. También expuso su
política para llevar a cabo investigaciones objetivas y científicas, centradas en los testigos y en las pruebas
físicas, y profundizar meticulosamente en las investigaciones a partir de nuevos enfoques, sin tener en cuenta
los resultados de las investigaciones realizadas en el pasado. También explicó que el Comité cuenta con
una jurisdicción especial conferida por la Comisión Nacional de Defensa, el organismo de mayor autoridad
de Corea del Norte, para llevar a cabo una investigación rigurosa de todas las organizaciones, incluidas lasagencias especiales. En relación con los casos de secuestro, Corea del Norte afirmó que estaba investigando
casos específicos, verificando caso por caso que la víctima no hubiera entrado en Corea del Norte, suscondiciones de vida y los detalles concernientes al modo en que se perpetró cada secuestro. También declaró
que se estaban llevando a cabo nuevas investigaciones sobre los lugares que hubieran tenido algo que ver con
los secuestrados, incluidos aquellos en los que las víctimas se hubieran podido alojar, buscando a la vez nuevas
pruebas físicas y testigos.

15. Anuncio unilateral por parte de Corea del Norte de la disolución del Comité Especial deInvestigación (febrero de 2016)
En respuesta a la prueba nuclear de Corea del Norte en enero de 2016 y al lanzamiento, en febrero, de un
misil balístico que era supuestamente un satélite artificial, ese mismo mes Japón anunció que aplicaría medidas
autónomas contra Corea del Norte. Por su parte, Corea del Norte anunció unilateralmente que cesaría porcompleto las investigaciones exhaustivas relativas a todos los japoneses, incluidas las víctimas de secuestros,
y disolvería el Comité Especial de Investigación. Japón protestó firmemente contra estas medidas de Coreadel Norte, le comunicó que no renunciaría al Acuerdo de Estocolmo y le exigió el regreso de las víctimas de lossecuestros lo antes posible, conforme al Acuerdo.

16.Evolución posterior
Recientemente, Japón ha estado comunicando repetidamente su posición de base a Corea del Norte.
Por ejemplo, en febrero de 2018, en la recepción de la ceremonia de apertura de los Juegos Olímpicos deInvierno de Pyeongchang, presidida por Moon Jae-In, el entonces presidente de Corea del Sur, el entonces
primer ministro Shinzo Abe abordó las cuestiones de los secuestros y del programa nuclear y de misiles con
el entonces presidente del Presídium de la Asamblea Popular Suprema de Corea del Norte, Kim Yong-Nam yle transmitió la posición de base de Japón. En particular, solicitó encarecidamente solucionar la cuestión delos secuestros, incluido el regreso de todas las víctimas de secuestro a Japón. Además, el entonces presidenteestadounidense, Donald Trump, haciéndose eco de la petición del entonces primer ministro Shinzo Abe,planteó el tema de los secuestros directamente al entonces presidente de la Comisión de Asuntos Estatales deCorea del Norte, Kim Jong-Un, durante las cumbres entre Estados Unidos y Corea del Norte en junio de 2018 y
febrero de 2019 (información detallada más adelante).
9Esfuerzos en la comunidad internacional
Para solucionar el caso de los secuestros, Japón, además depresionar firmemente y de forma proactiva a Corea del Norte,necesariamente tiene que contar con el apoyo y la colaboraciónde los demás países, haciéndoles partícipes de la importancia
que tiene la solución de la cuestión de los secuestros. Por ello,
el Gobierno de Japón aprovecha todas las oportunidades
diplomáticas para hacer referencia a esta cuestión.
Si bien se sabe que hay numerosos ciudadanos surcoreanosque han sido secuestrados por Corea del Norte, gracias a lostestimonios de japoneses secuestrados que han regresado a
Japón y de otros secuestrados, se ha dado a conocer que existe
la posibilidad de que ciudadanos de otros países, como Tailandia,
Rumanía y Líbano, hayan sido también secuestrados por
Corea del Norte. Asimismo, por los testimonios de surcoreanossecuestrados que han sido repatriados y por otros secuestrados,se piensa que también han sido secuestrados ciudadanos chinos
y de otros países.
Por lo tanto, la cuestión de los secuestros por Corea del Norteviola los derechos humanos fundamentales y atañe de forma
universal a la comunidad internacional.

1. Las Naciones Unidasa) En las Naciones Unidas, se han adoptado resoluciones que
incluyen la situación de los derechos humanos en la RPDC,
y la cuestión de los secuestros: en el Consejo de Derechos
Humanos en 16 ocasiones durante 16 años consecutivos yen la Asamblea General en 19 ocasiones durante 19 años
consecutivos (hasta enero de 2024). La resolución adoptada
en la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembrede 2023 enfatiza de nuevo con gran preocupación, laurgencia y la importancia del problema de los secuestrosinternacionales que entraña graves violaciones de losderechos humanos y exige una vez más el retorno
inmediato de todos los secuestrados, y muestra una grave
El primer ministro Fumio Kishida, dando un discurso en la
preocupación por el prolongado y enorme sufrimiento
sesión del debate general en la Asamblea General de la ONU
de los secuestrados y de sus familiares que ya están(septiembre de 2023)
envejeciendo. Subraya que no se haya tomado ninguna
medida concreta y activa por parte de Corea del Norte, yno haya habido tampoco respuestas similares y concretas a las múltiples solicitudes de suministro de informacióndel Grupo de Trabajo de las Desapariciones Forzadas, en especial desde que comenzaron las investigaciones sobre
los japoneses en Corea del Norte en base a las consultas intergubernamentales entre Japón y Corea del Norte demayo de 2014. Por ello, en la resolución se pide enérgicamente a Corea del Norte atender todas las alegaciones
de desapariciones forzadas y escuchar las voces de los secuestrados y sus familiares con una actitud sincera, y que
provea de información precisa y detallada a sus familiares sobre la situación y paradero de los secuestrados, asícomo la pronta resolución de todas las cuestiones relacionadas con todos los secuestrados, y en especial se exige
con firmeza el regreso inmediato de las victimas japonesas y coreanas.
b) Asimismo, en el Consejo de Derechos Humanos de marzo de 2013, se adoptó por consenso (sin votación) una
resolución sobre la Situación de los Derechos Humanos en la República Popular Democrática de Corea que incluyó elestablecimiento de una Comisión de Investigación (COI por sus siglas en inglés) que se adoptó por consenso. El COI
ha investigado la situación de los derechos humanos en Corea del Norte incluyendo la cuestión de los secuestros,
y con visitas a Japón, Corea del Norte, Estados Unidos, el Reino Unido y Tailandia, y ha publicado su informe final10

(informe COI) en febrero de 2014.
c) En diciembre de 2014, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) abordó ampliamente la situación
en Corea del Norte, incluida la cuestión de los derechos humanos. Desde entonces, el CSNU se ha reunido en
varias ocasiones para abordar la situación en Corea del Norte durante las cuales Japón instó a que se solucionara
la cuestión de los secuestros lo antes posible.
En diciembre del 2020, se debatió sobre la situación de los derechos humanos en Corea del Norte en consultas
informales privadas del Consejo de Seguridad; seguidamente, los países voluntarios de la coalición, incluido
Japón, publicaron en una declaración conjunta a favor de una resolución de la cuestión de los secuestros y
exigieron firmemente el regreso inmediato de las victimas de secuestro.
En agosto de 2023, el Consejo de Seguridad celebró su primera reunión abierta en seis años, desde 2017, para
debatir la situación de los derechos humanos en Corea del Norte, incluida la cuestión de los secuestros. Tras lareunión, 52 países, miembros y no miembros del Consejo de Seguridad, emitieron una declaración conjunta a laprensa, que hacia un llamamiento a todos los Estados miembros de la ONU para que Corea del Norte rinda cuentas
por sus violaciones de los derechos humanos, haciendo asimismo referencia a la cuestión de los secuestros.
d) Asimismo, el Gobierno de Japón trabaja en ladifusión de información y en el reforzamiento dela colaboración con la comunidad internacionala través de la realización de actividades como lacelebración de simposios internacionales en lasede de las Naciones Unidas y en otros lugares. En
junio de 2023 se organizó, de forma conjunta por
los Gobiernos de Japón, Estados Unidos, Australia,
Corea del Sur y la delegación de la Unión Europea,
un simposio virtual de la ONU sobre la cuestiónde los secuestros en la sede de las Naciones
Unidas de Nueva York, en el que se hizo llegar a la
Simposio Virtual sobre el problema de los secuestros celebrado en lasede de las Naciones Unidas (junio de 2023).
comunidad internacional la voz de los afectados,
Los representantes de la Asociación de Familias de Víctimas
incluidos la Asociación de Familias de Víctimas
Secuestradas por Corea del Norte, y la Asociación de Familias deSecuestradas por Corea del Norte, así como la
Desaparecidos Específicos (asociación voluntaria de familiaresde desaparecidos que no se puede descartar la posibilidad deAsociación de Familias de Japoneses desaparecidos
secuestros por parte de Corea del Norte) participantes en el
no identificados (asociación voluntaria de familiares
simposio (a la derecha de la fila central).
de desaparecidos que no se puede descartar laposibilidad de secuestros por parte de Corea delNorte), se organizó una mesa redonda en la que participaron el ex embajador británico en Corea del Norte y el ex
embajador surcoreano para la cooperación internacional sobre los derechos humanos en Corea del Norte. En este
sentido, el simposio hizo un llamamiento a la comprensión y cooperación de la comunidad internacional para laconsecución de una pronta resolución de la cuestión de los secuestros.

2. Conversaciones a Seis Bandas
Agenda de las Conversaciones a Seis Bandas. En
septiembre de 2005 se adoptó una Declaración Conjunta
que instaba a tomar medidas para la normalizaciónde las relaciones diplomáticas entre Japón y Coreadel Norte teniendo como base la resolución de losasuntos pendientes, incluido el tema de los secuestros.
Basándose en ese objetivo, en el documento final de lasConversaciones a Seis Bandas celebradas en febrero de2007, se decidió la creación de un Grupo de Trabajo para
la Normalización de las Relaciones Diplomáticas entre
Japón y Corea del Norte. En el documento final de lasConversaciones de octubre se reiteró que ambos países
realizarían esfuerzos sinceros para la pronta normalizaciónde las relaciones teniendo como base la aclaración del«lamentable pasado» y la resolución de los asuntos
Conversaciones a seis bandas (septiembre de 2007).
pendientes conforme a lo acordado en la Declaraciónde Pyongyang. Japón y Corea del Norte se comprometieron a adoptar medidas específicas con ese fin después de intensas
consultas. Por supuesto, en los asuntos pendientes también estaba incluida la cuestión de los secuestros.

113. Marco multilateral
El Gobierno de Japón ha abordado la cuestión de los secuestros, así como la importancia de llegar a una
solución en este asunto también en marcos multilaterales como la cumbre del G7, la cuadrilateral entre
Japón, EEUU, Australia e India y las cumbres
relacionadas con la ASEAN (Asociación deNaciones del Sudeste Asiático por sus siglas
en inglés). Los esfuerzos que ha realizado elGobierno de Japón en este sentido han venido
logrando la comprensión y el apoyo de otros
países.
En la cumbre del G7 celebrada en Hiroshimaen mayo de 2023, el primer ministro Kishiday los líderes del G7 confirmaron que seguiráncolaborando estrechamente para tratar
sobre Corea del Norte, incluida la cuestiónde los secuestros, y también declararon en el
comunicado de los dirigentes que el G7 pedirá
Cumbre del G7 de Hiroshima (mayo de 2023)
una resolución inmediata del tema de lossecuestros.
En la cumbre cuadrilateral de Japón, EEUU,
Australia e India celebrada con ocasión de la Cumbre del G7 en Hiroshima, el primer ministro Kishida también
solicitó a cada uno de los países comprensión y cooperación para la inmediata resolución de la cuestión de lossecuestros y obtuvo su apoyo. En el comunicado conjunto de la cumbre cuadrilateral de Japón, EEUU, Australia
e India, se incluyó una referencia a la resolución inmediata de la cuestión de los secuestros.
En agosto de 2023, en la cumbre de Japón, Estados Unidos y Corea del Sur celebrada en Camp David (Estados
Unidos), los líderes reafirmaron su compromiso común con la resolución inmediata de la cuestión de lossecuestros y otros temas. En la cumbre relacionada con la ASEAN celebrada en septiembre de 2023, el primer
ministro Kishida, a través de una serie de reuniones y otros medios, pidió que se continuaran los esfuerzospara lograr una resolución inmediata de la cuestión de los secuestros, e incluyó una referencia a la resolución
inmediata de la cuestión de los secuestros en la Declaración del presidente de la cumbre.
Asimismo, en la cumbre especial sobre el 50º Aniversario de la Amistad y Cooperación Japón-ASEAN, que
se celebró en diciembre de 2023, el primer ministro Kishida, a través de una serie de reuniones, hizo un
llamamiento a la comprensión y la cooperación de todos los países para la resolución inmediata de la cuestiónde los secuestros.

Cumbre de Japón, Estados Unidos y Corea del Sur (agosto de 2023)

12

Cumbre especial sobre el 50º Aniversario de la Amistad y Cooperación
Japón-ASEAN (diciembre de 2023)

4. Consultas bilaterales
Japón ha abordado la cuestión de lossecuestros también en cumbres bilaterales
y en reuniones de ministros de asuntos
exteriores con diversos países, como Estados
Unidos, Corea del Sur, China y Rusia, que
han expresado su comprensión y apoyo a la
posición japonesa.
Por ejemplo, en lo que se refiere a Estados
Unidos, el entonces presidente Trump,haciéndose eco de la solicitud del entonces
primer ministro Abe, abordó la cuestión de
Encuentro entre el presidente Biden y algunos familiares de secuestrados
los secuestros con Kim Jong-Un, presidente de(mayo de 2022)
la Comisión de Asuntos Estatales, en la Primera
Cumbre de Estados Unidos y Corea del Norte,de junio de 2018. Asimismo, en la Segunda Cumbre de Estados Unidos y Corea del Norte, de febrero de 2019, elentonces presidente Trump abordó la cuestión de los secuestros con el presidente Kim Jong-Un, en la reunión que
mantuvieron el primer día, y le transmitió claramente la posición del entonces primer ministro Abe. Igualmente, enla cena privada posterior le planteó de nuevo el tema de los secuestros, que fue debatido con intensidad por ambos
dirigentes.
Además, tras asumir el cargo en septiembre de 2021, el primer ministro Kishida buscó el continuo entendimiento yla cooperación del presidente Biden para la resolución inmediata de la cuestión de los secuestros en la conversación
telefónica que mantuvieron en octubre, y recibió su apoyo. Posteriormente, en las cumbres Japón-EE.UU.
celebradas en enero, mayo, octubre, noviembre de 2022, enero y mayo de 2023, el primer ministro Kishida solicitó
la comprensión y cooperación continuas de los Estados Unidos para la resolución inmediata de la cuestión de lossecuestros, y de nuevo recibió el pleno apoyo del presidente Biden. Además, en la declaración conjunta emitida
con ocasión de la cumbre de enero de 2023, el presidente Biden reafirmó el compromiso de Estados Unidos conla resolución inmediata de la cuestión de los secuestros. Asimismo, durante su visita a Japón en mayo de 2022, elpresidente Biden se reunió con las familias de los secuestrados en presencia del primer ministro Kishida, y escuchó
con atención y seriedad los sentimientos de las familias de los secuestrados y sus peticiones de apoyo por parte deEstados Unidos para resolver la cuestión de los secuestros lo antes posible. En la rueda de prensa conjunta posteriora la cumbre Japón-Estados Unidos-Corea del Sur de agosto de 2023, el presidente Biden mencionó su reunión
con las familias de los secuestrados y expresó su determinación de trabajar juntos para traer de vuelta a todos lossecuestrados.
Con respecto a Corea del Sur, el primer ministro Kishida solicitó la continua comprensión y cooperación de Coreadel Sur para resolver la cuestión de los secuestros en las cumbres Japón-Corea del Sur de marzo, septiembre,
octubre, noviembre de 2022, marzo y mayo de 2023, y volvió a recibir el apoyo del presidente Yoon Suk-Yeol, además
de confirmar en las cumbres bilaterales de julio y noviembre de 2023 que ambos países trabajarán juntos para tratar
con Corea del Norte, incluida la cuestión de los secuestros.
Con respecto a China, el presidente Xi Jinping en la cumbre Japón-China celebrada en junio de 2019, afirmó que,en la cumbre China-Corea del Norte celebrada en el mismo mes, transmitió al presidente de la Comisión de Asuntos
Estatales de Corea del Norte, Kim Jong-Un, la postura del entonces primer ministro Abe sobre las relaciones JapónCorea del Norte. Japón obtuvo un fuerte apoyo del presidente Xi para mejorar las relaciones entre Japón y Corea delNorte, incluido el tema de los secuestros.
Asimismo, en la cumbre que ambos líderes celebraron el 16 de noviembre de 2023, también hablaron de lasituación internacional en Corea del Norte y otros países, incluida la cuestión de los secuestros, y confirmaron que
mantendrían una estrecha comunicación.
Proyecto de resolución sobre un ciudadano estadounidense posiblemente secuestrado por Corea del Norte
En el Congreso de los Estados Unidos, se adoptó y aprobó en una sesión ordinaria de septiembre de 2016 una
resolución que instaba al Gobierno de los Estados Unidos a coordinar con los gobiernos de Japón, China y Corea delSur la investigación sobre un ciudadano estadounidense posiblemente secuestrado por Corea del Norte. Asimismo, en
noviembre de 2018, también fue adoptada y aprobada por el Senado, en sesión ordinaria, una resolución con el mismo
contenido.
13

Medidas adoptadas en Japón
1. Creación de la Oficina para la Cuestión de los Secuestros
En enero de 2013, el Gobierno de Japón, con el fin desolucionar el tema de los secuestros y promover medidas
estratégicas y globales en este sentido, creó una nueva
Oficina para la Cuestión de los Secuestros, compuesta
por todos los ministros de Estado. El primer ministro es
su presidente, y el ministro de Estado encargado de lacuestión de los secuestros, el secretario jefe del Gabinete yel ministro de asuntos exteriores son sus vicepresidentes.
Cada ministro hace todo lo posible en su ámbito decompetencia, cooperando estrechamente con los demás,sobre todo con el presidente y los vicepresidentes, para laPrimera reunión de la Oficina para la Cuestión de lossolución de esta cuestión.
Secuestros (enero de 2013).
Además, para fortalecer los esfuerzos entre los partidos para la solución de la cuestión de los secuestros,
se creó el Consejo Conjunto de Instituciones del Gobierno, de los partidos de gobierno y de la oposición
para la solución de la cuestión de los secuestros.

Oficina para la Cuestión de los Secuestros[Miembros]
Presidente: primer ministro
Vicepresidentes: ministro de Estado encargado de la cuestión de los secuestros,
secretario jefe del gabinete y ministro de asuntos exteriores

Miembros: todos los demás ministros de Estado(Creada el 25 de enero de 2013).
Consejo Conjunto de Instituciones delGobierno, de los partidos de gobierno
y de la oposición para la solución de lacuestión de los secuestros

Consejos creados en función de lasnecesidades

14

Foro de expertos sobre la cuestión delos secuestros

Secretaría de la Oficina para la
Cuestión de los SecuestrosPolíticas y medidas concretas para resolver la cuestión de los secuestros
1.Políticas
El secuestro de ciudadanos japoneses por parte de Corea del Norte es un grave problema,que afecta a la soberanía nacional de Japón y a la vida y seguridad del pueblo japonés, que elGobierno necesita resolver urgentemente. El Gobierno mantendrá con firmeza su política basesegún la cual no se producirá la normalización de las relaciones diplomáticas con Corea del Nortehasta que no se resuelva la cuestión de los secuestros y se esforzará por asegurar la seguridad delos secuestrados y traerlos de vuelta inmediatamente a Japón, independientemente de si están
oficialmente identificados como secuestrados o no. El Gobierno está comprometido a continuar
su investigación sobre la verdad y exigir la entrega de los responsables de los secuestros.
2.Medidas concretas
Con la iniciativa del presidente y los vicepresidentes de la Oficina para la Cuestión de losSecuestros, todos los ministros del Gobierno deben cooperar en la aplicación de la política antes
mencionada y deben hacer todo lo posible en los siguientes ocho puntos dentro de sus respectivasáreas de responsabilidad:
1) Abordar nuevas contramedidas y promover una estricta aplicación de la ley en el marco legal
actual para presionar a Corea del Norte para que resuelva rápidamente la cuestión de lossecuestros.
2) Aprovechar todas las oportunidades, incluidas las conversaciones intergubernamentales
entre Japón y Corea del Norte, para exigir con firmeza que Corea del Norte adopte medidas
concretas para resolver la cuestión de los secuestros.
3) Aumentar la recopilación, el análisis y la gestión de la información sobre los secuestrados y lasituación en Corea del Norte.
4) Reforzar la investigación y revisión de los casos en los que no pueda descartarse la posibilidad
de secuestro y seguir investigando a los responsables de secuestros en los planos nacional einternacional.
5) Reafirmar nuestra determinación de no dejar que se olvide la cuestión de los secuestrosy hacer más esfuerzos para sensibilizar a la opinión pública sobre esta cuestión mediante
diversos medios nacionales e internacionales, incluida la educación en las escuelas.
6) Mejorar aún más la cooperación internacional mediante el fortalecimiento de los lazos con
Estados Unidos, Corea del Sur y otros países relevantes y mediante debates en las reuniones
de las Naciones Unidas y otras conversaciones multilaterales.
7) Tomar medidas concienzudas con respecto a los familiares de los secuestrados, ofrecer apoyo
continuo a los secuestrados que han regresado y prepararse cuidadosamente para el futuro
regreso de los secuestrados.
8) Abordar todas las demás medidas que puedan contribuir a la resolución de la cuestión de lossecuestros.
(Políticas y medidas concretas para resolver la cuestión de los secuestros, adoptadas por la Oficina para la Cuestión de losSecuestros “para la solución del caso de los secuestros” el 25 de enero de 2013).

Reunión entre el primer ministro Kishida y los familiares de las víctimas de secuestro(octubre de 2021)
15

2. Investigaciones e indagaciones por parte del Gobierno de Japón
El Gobierno de Japón ha estado llevando a cabo exhaustivas investigaciones e indagaciones sobre los casosde secuestro de ciudadanos japoneses por Corea del Norte, así como sobre casos en los que no se puede
descartar la posibilidad de que sean secuestros por parte de agentes norcoreanos, gracias a la cooperación
continua de los secuestrados japoneses que ya han regresado al país. Como resultado de estas investigaciones
e indagaciones, el Gobierno de Japón ha identificado hasta ahora a diecisiete personas secuestradas en docecasos de secuestro de ciudadanos japoneses por parte de Corea del Norte.
La Agencia Nacional de Policía japonesa sostuvo que el caso del secuestro en Japón de dos hermanos
coreanos residentes en Japón es un caso sospechoso de secuestro por parte de Corea del Norte. Japón
ha emitido órdenes internacionales de búsqueda y captura contra once personas que participaron en lossecuestros, entre ellos agentes de Corea del Norte.
Además, en marzo de 2013 se creó un equipo especial en la división de asuntos exteriores de la Agencia
Nacional de Policía para trabajar en las investigaciones y consultas de los casos de los que no se puede
descartar la posibilidad de que fueran secuestros llevados a cabo por Corea del Norte. Este equipo trabaja para
esclarecer la verdad sobre los casos intensificando las medidas, instruyendo y coordinándose con las policíasde las prefecturas, y recogiendo pruebas para el análisis de ADN de familiares de las víctimas. También publica
información en las páginas web de la Agencia Nacional de Policía y de las prefecturas, incluida una lista de laspersonas de las que no se puede descartar la posibilidad de que hayan sido secuestradas. Además, en cuanto a
los casos que se han tratado como naufragios, la Agencia Nacional de Policía está realizando investigaciones yconsultas intensificando su cooperación con el servicio de guardacostas de Japón.

Interpol informa de sospechosos relacionados con presuntos secuestros
Caso

Presunto caso de secuestro
de hermanos

Caso Ushitsu

Yoko Kinoshita, que se hacepasar por Hong Suhye

Kim Se-Ho

Abril de 2007

Enero de 2003

Presunto caso de secuestro
de una pareja (Fukui)

Presunto caso de secuestro de una pareja (Niigata)

Sin Kwang-Su

Conocido comúnmentecomo Choi Sun-Chol

Conocido comúnmentecomo Han Geum-Nyeong

Conocido comúnmentecomo Kim Nam-Jin

Marzo de 2006

Marzo de 2006

Febrero de 2007

Febrero de 2007

Sospechoso

Fecha de la
notificación deInterpolCaso

Presunto caso de secuestro Presunto caso de secuestro de dos hombres japoneses ende una madre y su hija
EuropaPresunto caso de secuestro
de una japonesa en Europa

Caso Sin Kwang-Su

Conocido comúnmentecomo Kim Myong-Suk

Yoriko Mori

Sakiko Wakabayashi(apellido de soltera: Kuroda)

Sin Kwang-Su

Kim Kil-Uk

Kimihiro Uomoto(antes Abe)

Noviembre 2006

Julio de 2007

Julio de 2007

Abril 2006

Abril 2006

Octubre 2002

Sospechoso

Fecha de la
notificación deInterpol3. Esfuerzos para tratar los casos en los que no puede descartarse la posibilidad desecuestro
El Gobierno de Japón ha aprobado la Ley de Apoyo a Víctimas Secuestradas por las Autoridades de Corea delNorte (en adelante la “Ley de Apoyo”). Partiendo del reconocimiento de que hay personas distintas de las que hansido reconocidas como ciudadanos japoneses secuestrados por las autoridades norcoreanas de conformidad con
el artículo 2 de la Ley, y de que no se puede descartar la posibilidad de que hayan sido secuestradas por Coreadel Norte, el Gobierno de Japón está haciendo todos los esfuerzos posibles, mediante una estrecha cooperación
entre los ministerios, organismos y organizaciones pertinentes, para recabar información nacional y delextranjero y promover enérgicamente las investigaciones y pesquisas relacionadas, y dar a conocer la verdad. Porconsiguiente, si se confirma que las autoridades norcoreanas han cometido secuestros, las personas secuestradas
serán reconoccidas sin demora como víctimas como se estipula en la Ley de Apoyo.
El Gobierno del Japón ha exigido reiteradamente a Corea del Norte que garantice la seguridad y el retorno
inmediato de todos los secuestrados, no sólo de los que ha reconocido hasta ahora.
16

Nota: Ley de Apoyo a las Víctimas Secuestradas por las Autoridades de Corea del Norte (extracto)(Definiciones)
Artículo 2: En esta Ley, los significados de los términos enumerados en los puntos siguientes serán los establecidos en dichos puntos.
(i) Víctima: Persona reconocida por el primer ministro como ciudadano japonés secuestrado por las autoridades norcoreanas.
(ii) a (vii) (Omitidos)
2. Si el primer ministro tiene la intención de conceder la autorización mencionada en el punto (i) del apartado anterior, consultará previamente a
los responsables de los órganos administrativos competentes.

Reuniónentre el entonces Secretario Jefe del Gabinete y Ministro de Estado para Cuestiones de Secuestro, Hirokazu Matsuno, y la Asociación de Familias de Japoneses Desaparecidos no Identificados(asociación voluntaria de familiares de desaparecidos que no se puede descartar la posibilidad de secuestros por parte de Corea del Norte) y otros (noviembre de 2021).

4. Principales actividades para difundir y promover la comprensión de la cuestión de lossecuestros
La Ley relativa a las medidas para hacer frente a la cuestión de los secuestros y otras violaciones de los derechos
humanos de Corea del Norte se promulgó y entró en vigor en junio de 2006 con el fin de sensibilizar a los japoneses
sobre estos temas. En cooperación con la comunidad internacional, la ley también pretende obtener un informe
completo sobre la cuestión de los secuestros y evitar que éstos vuelvan a ocurrir en el futuro. Además de fijar las
responsabilidades del Gobierno Japonés para la resolución de la cuestión de los secuestros, esta ley hace responsables
al Estado y a los gobiernos locales de sensibilizar sobre el caso y, con este fin, creó la Semana de sensibilización sobre losabusos de derechos humanos de Corea del Norte (del 10 al 16 de diciembre), durante la cual el Estado y los gobiernos
locales deben realizar eventos educativos sobre el tema. Por su parte, el Gobierno distribuye folletos y carteles, proyecta
películas y dibujos animados para concienciar sobre lacuestión de los secuestros, envía personal a talleres y otros
eventos educativos, organiza concursos de redacción
para estudiantes de secundaria y bachillerato, realiza
cursos de formación enfocados a profesores y estudiantes
universitarios que aspiran a ser profesores y docentes,
retransmite programas de radio en Corea del Norte (enjaponés y coreano), realiza representaciones artísticas sobre
la cuestión de los secuestros, etc.
En agosto de 2023, se celebró en Tokio la Cumbrede Estudiantes de Secundaria sobre la Cuestión de losSecuestros por Corea del Norte, en la que se reunieron
estudiantes de secundaria de todo Japón nombrados porlas juntas de educación de las prefecturas y de las ciudades
Secretario Jefe del Gabinete y Ministro de Estado para la Cuestión dedesignadas por el Gobierno para aprender y debatir sobre la El
los Secuestros, Yoshimasa Hayashi, pronuncia el discurso de apertura en
cuestión de los secuestros.
el simposio sobre la cuestión de los secuestros (diciembre de 2023)
Además, cada año en diciembre, durante la Semana desensibilización sobre los abusos de derechos humanos deCorea del Norte, los gobiernos y ONG organizan numerosos
simposios y conferencias para abogar por la resolución dela cuestión de los secuestros dentro y fuera de Japón. En
particular, el Gobierno del Japón ha realizado esfuerzos paraconcienciar sobre la cuestión de los secuestros, apoyando lacelebración de simposios y otras actividades para escuchar
las "verdaderas voces” de los afectados, incluidas las dela Asociación de Familias de Víctimas Secuestradas por
Corea del Norte y la Asociación de Familias de Japoneses
Desaparecidos no Identificados (asociación voluntaria defamiliares de desaparecidos que no se puede descartar laposibilidad de secuestros por parte de Corea del Norte), en
ocasiones como simposios patrocinados por el gobierno.
MEGUMI (video deanimación).

Carteles distribuidos por todo
el país.

17

5. Medidas contra Corea del Norte

El 5 de julio de 2006, Corea del Norte lanzó siete misiles balísticos. Desde entonces, desoyendo las repetidas
advertencias de la comunidad internacional, lanzó misiles en abril de 2009, y en abril y diciembre de 2012, yllevó a cabo pruebas nucleares en octubre de 2006, mayo de 2009 y febrero de 2013. Además, en marzo de2010, Corea del Norte efectuó un ataque con torpedos contra un buque patrullero de la armada de Corea delSur. El Gobierno de Japón protestó de forma enérgica, expresó su firme condena y, además de las medidas que
se basan en la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, adoptó otras medidas contra Corea del Norte:que sus ciudadanos evitasen viajar a Corea del Norte, la prohibición general de entrada de los ciudadanos denacionalidad norcoreana en el territorio japonés, la prohibición de entrada en puertos japoneses de todos losbarcos de bandera norcoreana y de todos aquellos barcos que hubieran entrado previamente en puertos deCorea del Norte, y la prohibición de importaciones desde Corea del Norte y exportaciones a Corea del Norte.
Conforme al acuerdo alcanzado en mayo de 2014, Japón suprimió en julio las restricciones de viaje, lasmedidas especiales de restricción sobre Corea del Norte relativas a los límites de dinero sobre los que serequería hacer una notificación en las exportaciones de medios de pago y dar parte de las transferencias
monetarias, y permitió la entrada en puertos japoneses de los navíos con bandera norcoreana con fines
humanitarios.
Sin embargo, en respuesta a la prueba nuclear de Corea del Norte de enero de 2016 y al lanzamiento demisiles balísticos en febrero de ese mismo año, Japón aplicó restricciones a las visitas; redujo la cantidad
mínima de dinero que requiere notificación de la exportación de medios de pago; prohibió en principio
el pago de dinero a Corea del Norte; prohibió la entrada en puertos japoneses de buques con pabellón deCorea del Norte, así como de buques que llevaran la bandera de un tercer país que se hubiese detenido
en un puerto de Corea del Norte, incluidos aquellos que tuviesen fines humanitarios, y también amplió lalista de organizaciones e individuos relacionados sujetos a la congelación de activos. Además, Japón aplicó
medidas contra Corea del Norte basándose en la resolución 2270 del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas adoptada en marzo de ese año, incluida la prohibición de la entrada en puertos japoneses de buquesdesignados como sancionados y la ampliación de la lista de organizaciones e individuos relacionados sujetos ala congelación de activos.
Asimismo, en 2016, a causa de la segunda prueba nuclear de Corea del Norte en septiembre, de los más de
20 misiles balísticos lanzados en ese mismo año, y del irresuelto problema de los secuestros, a pesar de que sele ha venido pidiendo el pronto regreso de los secuestrados, Japón reforzó en diciembre las restricciones paralos viajes a Corea del Norte, prohibió la entrada en puertos japoneses de buques de bandera japonesa que sehubieran detenido en puertos de Corea del Norte, y amplió en diciembre de ese año la lista de congelación deactivos de organizaciones e individuos involucrados. Igualmente, en base a la Resolución 2321 del Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas adoptada en noviembre de ese mismo año, Japón volvió a ampliar la lista deorganizaciones e individuos relacionados sujetos a la congelación de activos.
Corea del Norte volvió a lanzar 17 misiles balísticos en 2017, incluidos tres intercontinentales (ICBM), y en
septiembre del mismo año realizó la sexta prueba nuclear, estimada como la más potente de todas. En estas
circunstancias, las resoluciones 2356, 2371, 2375 y 2397 fueron adoptadas por el Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas en junio, agosto, septiembre y diciembre del mismo año, respectivamente, y conforme a ellas
Japón amplió la lista de organizaciones e individuos relacionados sujetos. Además, Japón implementó medidas
autónomas en julio, agosto, noviembre y diciembre del mismo año, sumando más organizaciones e individuos
relacionados sujetos a la congelación de activos. Además, en 2022, Corea del Norte lanzó misiles balísticos
en 31 ocasiones con una frecuencia y de una manera sin precedentes, incluidos los que sobrevolaron elespacio aéreo de Japón y varios misiles balísticos de clase ICBM, y en 2023, continuó lanzando repetidamente
misiles balísticos y otros tipos de misiles. En este contexto, en abril, octubre y diciembre de 2022, y en marzo,
septiembre y diciembre de 2023 Japón, con carácter exclusivo, incorporó más organizaciones y personas
pertinentes a las medidas como la congelación de sus activos.

18

Megumi Yokota, chica de 13 años secuestrada
 l 15 de noviembre de 1977, hace más de 45 años,
E
una niña de 13 años desapareció de un pueblo de laprefectura de Niigata, frente al mar de Japón.

20 años después, el 21 de enero de 1997...
¡Megumi está viva!

Esa mañana, M egumi como decostumbre, desayunó animadamente
con sus padres y sus hermanos gemelos
más pequeños, y después salió de su
casa para ir a la escuela. Esa fue la última
vez que su familia pudo ver a Megumi.

A la familia le llegó información de que Megumi estaba
viva en Pyongyang. La gente conocía el nombre de Megumi
gracias a Shigeru, el padre, y Sakie, la madre. Los periódicos
y las revistas informaron al mismo tiempo del caso, que fue
llevado al parlamento.

¡Megumi no ha regresado a casa!

El 17 de septiembre de 2002, el entonces primer ministro
Koizumi visitó Corea del Norte y mantuvo la primera reunión
con el entonces presidente de la Comisión Nacional de
Defensa de Corea del Norte, Kim Jong-Il. Tanto Shigeru como
Sakie albergaban grandes esperanzas sobre la posibilidad deque Megumi regresara pronto con ellos. Ese día, el entonces
presidente de la Comisión Nacional de Defensa Corea delNorte, Kim Jong-Il, reconoció los secuestros y pidió disculpas.
Sin embargo, la información enviada desde Corea delNorte era impactante, dado que decía que Megumi estaba
muerta (Corea del Norte afirmaba que había cinco personas
vivas, ocho muertas y dos personas de las que no se tenía
constancia de su entrada en el país).

Esa noche, Megumi, que debería
h a b e r v u e l to a c a s a d e s p u é s d e
te r m i n a r d e j u g a r a l b á d m i n to n
(pertenecía al club de bádminton de laescuela), no había regresado a su hora
habitual. La familia, preocupada, salió desesperadamente
en su búsqueda. La policía también la buscó y realizó
investigaciones, contemplando varios escenarios, suponiendoque podía tratarse de un caso de secuestro, de un accidente,de una escapada juvenil de casa o de un suicidio. Sin embargo,no pudieron encontrar testigos, y ni siquiera pudieron
encontrar objetos personales suyos.
Esa noche, Megumi…
Según un testimonio obtenido mucho después, cuando
el padre y la madre buscaban a Megumi desesperadamente,agentes de Corea del Norte se la llevaron y la encerraron
durante 40 horas en un almacén frío y oscuro de un barco que
iba en dirección a Corea del Norte. Megumi lloraba gritando«mamá, mamá», mientras arañaba las paredes y la puerta,
y dicen que cuando llegó a Corea del Norte, Megumi había
arañado tanto las paredes que se le iban a caer las uñas y que
tenía las manos llenas de sangre.
Megumi, una niña alegre y llena de vida
Megumi era una niña alegre y vivaz. Era como el sol que
iluminaba a la familia. Le gustaba cantar y también dibujar.
Practicaba caligrafía japonesa y danza clásica.
El día anterior a su desaparición, el 14 de noviembre, fue elcumpleaños de su padre. Megumi le regaló un peine y le dijo:«Papá, de aquí en adelante ponte guapo ¿eh?».
Los días transcurrieron tristemente para la familia de Megumi
Desde el día de la desaparición de Megumi la vida de su
familia cambió radicalmente. La mesa donde Megumi se
reunía para comer, inundada de alegría por su vivaz presencia,
se convirtió en un lugar triste.
El padre de Megumi salía todas las mañanas un poco más
temprano para buscarla a lo largo de la costa. La madre,también, después de hacer las tareas domésticas, andaba por
la calle buscándola y andaba kilómetros y kilómetros por la
costa llamando a su hija.
Al llegar la noche, el padre no podía hacer otra cosa que
llorar en el baño, por la ausencia de su hija. La madre también
se escondía para poder llorar sin entristecer más la situaciónfamiliar. «¿Por qué nos tiene que pasar esto a nosotros?»,«No quiero más que morirme», eran los pensamientos que
rondaban en sus cabezas.
En ese dolor y tristeza, el tiempo transcurría sin encontrar
pista alguna.

Cumbre entre Japón y Corea del Norte

Explicaciones de Corea del Norte que no resultan
convincentes
No obstante, esa información unilateral de Corea del Norte
sobre Megumi no está contrastada con pruebas ni avalada por
una explicación convincente. Aunque en noviembre de 2004
Corea del Norte entregó las supuestas cenizas de Megumi,
los resultados de las pruebas forenses en una parte de ellas
detectaron un ADN diferente del suyo.
¡No nos daremos por vencidos! ¡No pararemos hasta que
vuelvas!
Han robado la valiosa vida de Megumi y de los demássecuestrados. Sus familias, en la profundidad de su tristeza,esperan el regreso de sus seres más queridos.
Los secuestros de Corea del Norte son una grave violaciónde los derechos humanos y una violación de la soberanía
nacional. Tenemos que rescatar a los secuestrados sin perder
un minuto.
Sakie dice lo siguiente:«Cuando vuelva, me gustaría llevar a Megumi al campo.
Pienso que Megumi está esforzándose día a día por nocometer ningún fallo, preocupada por los aparatos de escucha
clandestina y las cámaras ocultas en Corea del Norte, por loque me gustaría llevarla a alguna granja de Hokkaido y que setumbe cómoda y relajadamente;
me gustaría que dijera: “aquípuedo sentir la libertad ”.
Hace más de 45 años que
secuestraron a Megumi y lallevaron a Corea del Norte, y aún
permanece secuestrada allí.

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Preguntas y respuestas sobre la cuestión de los secuestros¿A qué nos referimos con la cuestión de los secuestros?
Desde 1991, el Gobierno del Japón ha planteado la cuestión de los secuestros de Corea del Norte en
cada oportunidad que se le ha presentado, tras las investigaciones de las autoridades sobre casos depersonas desaparecidas y testimonios de agentes desertores norcoreanos que han revelado varios casosde secuestros por parte de Corea del Norte muy sospechosos.
Corea del Norte negó insistentemente durante bastante tiempo que hubiese secuestrado a ciudadanosjaponeses. Sin embargo, en la cumbre entre Japón y Corea del Norte celebrada en septiembre de
2002, Kim Jong-Il, entonces presidente de la Comisión Nacional de Defensa, admitió por primera vez elsecuestro de japoneses y pidió disculpas al entonces primer ministro Junichiro Koizumi. Pero sólo cinco
de los secuestrados han regresado a Japón.
El Gobierno Japonés sigue exigiendo firmemente a Corea del Norte el regreso inmediato de todas lasvíctimas de secuestro.

¿Por qué Corea del Norte secuestró a japoneses?
La verdad sobre los secuestros sigue deliberadamente sin estar clara, por lo tanto no se pueden hacer
afirmaciones definitivas por el momento, pero se cree que Corea del Norte cometió estos secuestros, queson delitos sin precedentes patrocinados por un Estado, por las siguientes razones: 1) para hacer pasara agentes norcoreanos por ciudadanos japoneses, 2) para obligar a las víctimas a enseñar a los agentes
de Corea del Norte a actuar como japoneses, 3) como reclutamiento por parte del grupo Yodo-go*, que
todavía existe en Corea del Norte.
* Término que se refiere a los criminales que secuestraron el vuelo 351 de Japan Airlines (comúnmente conocido
como Yodo-go) el 31 de marzo de 1970 y a sus familiares.

¿Corea del Norte está haciendo una declaración falsa al afirmar que la cuestión de lossecuestros ya ha sido resuelta?
Corea del Norte ha afirmado que ya ha posibilitado el regreso de todos los secuestrados supervivientes
y que los restantes han muerto o nunca entraron en su territorio y, por lo tanto, ya se ha resuelto el
problema de los secuestros.
Corea del Norte, sin embargo, sólo ha proporcionado pruebas nada rigurosas y poco convincentes
sobre la muerte de los secuestrados.
Durante las consultas intergubernamentales entre Japón y Corea del Norte llevadas a cabo en mayo
de 2014, Corea del Norte acordó realizar una investigación completa y exhaustiva sobre todos losciudadanos japoneses secuestrados y resolver la cuestión de los secuestros y otros asuntos con Japón. El
Gobierno de Japón continuará haciendo todo lo que esté a su alcance para conseguir el regreso de todos
los secuestrados.

¿Cuántos japoneses han sido secuestrados por Corea del Norte?
El Gobierno de Japón ha identificado a 17 personas como víctimas de secuestro por parte de Corea delNorte. De éstas, 5 han regresado a Japón, pero 12 aún no han regresado a casa.
Además, también se ha revelado que dos niños coreanos residentes en Japón fueron secuestrados.
Tampoco se puede descartar la posibilidad de que muchos otros japoneses desaparecidos hayan sido
víctimas de secuestro*. El Gobierno de Japón ha exigido a Corea del Norte el regreso inmediato de todos
los secuestrados, independientemente de si están oficialmente identificados como tales o no.
* El Gobierno de Japón sigue recopilando información y realizando investigaciones e indagaciones tanto en Japón

como en el extranjero sobre las 871 personas desaparecidas (a fecha de enero de 2024) para quienes la posibilidad
de secuestro no puede ser descartada.

¿Por qué hay secuestrados que no pueden regresar a Japón aunque Corea del Norte haadmitido su secuestro?
Se sospecha que Corea del Norte teme que, si regresan los secuestrados a Japón, se revelen hechos
incómodos sobre el país, como el espionaje y la participación en actos terroristas.
Por ejemplo, la ex agente norcoreana Kim Hyon-Hui se hizo pasar por japonesa e hizo explotar un
avión surcoreano en noviembre de 1987. Kim Hyon-Hui declaró haber aprendido japonés de una
secuestrada (Yaeko Taguchi). Mientras tanto, Corea del Norte no ha admitido haber estado involucrada
en este incidente, y no ha devuelto a la Sra. Taguchi a Japón por temor a que la verdad salga a la luz si
regresa.

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¿Cuándo podremos decir que la cuestión de los secuestros está resuelta?
Es necesario que se cumplan los siguientes tres puntos para la resolución de la cuestión de lossecuestros:
1) L a seguridad de todas las víctimas de secuestro debe ser garantizada y deben regresar
inmediatamente a Japón.
2)Corea del Norte debe ofrecer un informe completo y veraz sobre todos los casos de secuestro.
3) C orea del Norte debe entregar a Japón a las personas que cometieron los secuestros.

¿Qué medidas está tomando el Gobierno de Japón para resolver la cuestión de lossecuestros?
El Gobierno de Japón ha instado firmemente a Corea del Norte a tomar medidas para resolver lacuestión de los secuestros y ha aplicado diversas medidas contra Corea del Norte, como la prohibición
de las importaciones y exportaciones.
El Gobierno de Japón aprovecha las oportunidades que ofrecen las conversaciones bilaterales y lasconferencias internacionales para buscar la comprensión y la cooperación de otros países en relación
con la cuestión de los secuestros.
Además, el Gobierno de Japón está reuniendo información sobre los secuestrados y realizando
investigaciones e indagaciones sobre los desaparecidos japoneses para quienes no se puede descartar
la posibilidad de un secuestro.

¿Qué tipo de política de negociación sigue el Gobierno de Japón respecto a Coreadel Norte para resolver la cuestión de los secuestros?
Conforme a la Declaración de Pyongyang entre Japón y Corea del Norte, la política del Gobierno
de Japón hacia Corea del Norte es resolver de manera integral todos los temas pendientes, como lossecuestros, las armas nucleares y los misiles.
En lo que respecta a los futuros esfuerzos para resolver la cuestión de los secuestros, el Gobierno
japonés tiene la intención de seguir instando a Corea del Norte a cumplir el Acuerdo de Estocolmo yadoptará todas las medidas para lograr el retorno inmediato de todas las víctimas de secuestro.

¿Cómo ve la comunidad internacional la cuestión de los secuestros?
Según el informe final publicado por la Comisión de Investigación de las Naciones Unidas (COI)sobre la situación de los derechos humanos en la RPDC en febrero de 2014, las víctimas de secuestro
de Corea del Norte no son sólo de Japón, sino también de otros países, como Corea del Sur, el Líbano,
Tailandia, Malasia, Singapur, Rumanía, Francia, Italia, los Países Bajos y China.
El caso de los secuestros es una cuestión de derechos humanos que debe ser abordada por
países de todo el mundo, independientemente de que sus ciudadanos hayan sido secuestrados o
no. La comunidad internacional exige que Corea del Norte resuelva la cuestión de los secuestros
inmediatamente, como demuestra la adopción, por mayoría, de una resolución basada en el informe
del COI en la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de 2014 y la adopción, todos
los años, de las resoluciones sobre la situación de los derechos humanos en la RPDC, en la Asamblea
General de la ONU y en el Consejo de Derechos Humanos.

¿Qué podemos hacer nosotros como ciudadanos japoneses para resolver la cuestión delos secuestros?
Hasta ahora (enero de 2024), hemos reunido más de 17.2 millones de firmas de ciudadanosjaponeses pidiendo resolver la cuestión de los secuestros.
El hecho de que cada ciudadano haya expresado su firme determinación de no tolerar los secuestrosda un potente impulso para la resolución de la cuestión.

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Cronología de los secuestros
1977		
Se producen secuestros (casos 1, 2 y 3 de las pp. 2 y 3).
Se producen secuestros (casos 4, 5, 6, 7, 8 y 9 de las pp. 2 y 3).
1978		
1980		
Se producen secuestros (casos 10,11 de las pp.2 y 3).
1983		
Se producen secuestros (caso 12 de las pp.2 y 3 ).
Desde 1991		Desde 1991, el Gobierno de Japón aprovecha cada oportunidad para plantear la cuestión de los secuestros con Coreadel Norte, pero ésta niega persistentemente cualquier participación.
Se funda la Asociación de Familias de Víctimas Secuestradas por Corea del Norte (la Asociación de Familias).
Marzo de 1997		
Agosto de 1998		
Lanzamiento de un misil balístico por Corea del Norte.
Primera cumbre Japón-Corea del Norte (en Pyongyang) y firma de la Declaración de Pyongyang entre Japón y la RPDC.
Septiembre de 2002
Kim Jong-Il, presidente de la Comisión Nacional de Defensa, admitió el secuestro de ciudadanos japoneses y se disculpó.
				Se envía un equipo de investigación a Corea del Norte.
Cinco secuestrados regresan a Japón.
Octubre de 2002		
Diciembre 	Se promulga la Ley de Apoyo a las víctimas de secuestros por las autoridades de Corea del Norte y otras personas.
Agosto de 2003		
Conversaciones a Seis Bandas.
Segunda Cumbre Japón-Corea del Norte (en Pyongyang).
Mayo de 2004		
		Cinco familiares de las víctimas de secuestro que ya habían regresado a Japón en octubre de 2002 regresaron de Coreadel Norte a Japón.
		Kim Jong-Il, presidente de la Comisión Nacional de Defensa, prometió reabrir inmediatamente y comenzar desde cerouna investigación exhaustiva sobre los secuestrados cuyo paradero se desconoce. La familia de Hitomi Soga se reunió
en Yakarta y regresó a Japón en el julio.
Noviembre
Consultas de trabajo Japón-Corea del Norte (en Pyongyang).
		Una prueba forense mostró que una parte de los restos que Corea del Norte entregó a Japón afirmando que son de
Megumi Yokota, contenían ADN que no le pertenecía. El Gobierno de Japón protestó enérgicamente ante Corea delNorte.
Septiembre de 2005
Se publica la Declaración Conjunta de las Conversaciones a Seis Bandas.
Diciembre 	La Asamblea General de la ONU adopta, en Sesión Plenaria, la primera resolución sobre la situación de los derechos
humanos en la RPDC.
Febrero de 2006 		
Conversaciones globales y paralelas entre Japón y Corea del Norte (en Pekín).
Abril
El presidente Bush se reúne con familiares de secuestrados (en Washington).
Junio	Se promulga la Ley relativa a las medidas para hacer frente a la cuestión de los secuestros y otras violaciones de losderechos humanos de Corea del Norte.
Julio
Lanzamiento de misiles balísticos (un total de 7) por Corea del Norte.
		
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
		
Se aprueba la resolución 1695 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Septiembre
Se crea la Comisión Especial para la cuestión de los secuestros.
OctubreCorea del Norte anuncia una prueba nuclear.
		
Se aprueba la resolución 1718 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
		La Comisión Especial para la cuestión de los secuestros decide sobre la Política sobre la cuestión de los secuestros en su
primera reunión.
Marzo de 2007		Primer grupo de trabajo para la normalización de las relaciones diplomáticas entre Japón y Corea del Norte (en Hanói).
Septiembre 	Segundo grupo de trabajo para la normalización de las relaciones diplomáticas entre Japón y Corea del Norte (en Ulán
Bator).
Junio de 2008 		
Consultas de trabajo Japón-Corea del Norte (en Pekín).
		
Ambas partes acuerdan reanudar las investigaciones sobre la cuestión de los secuestros.
AgostoConsultas de trabajo Japón-Corea del Norte (en Shenyang).
		Ambas partes acuerdan detalles específicos, etc. para una revisión completa de la cuestión de los secuestros.
Septiembre
Corea del Norte notifica a Japón que pospone el inicio de sus nuevas investigaciones.
Abril de 2009 		
Lanzamiento de misiles balísticos (hasta julio un total de 8) por Corea del Norte.
		
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
Mayo
Prueba nuclear de Corea del Norte (segunda).
Junio
Se aprueba la resolución 1874 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
		
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
Se crea la Comisión Especial para la cuestión de los secuestros (se suprime la antigua comisión creada en 2006).
OctubreMarzo de 2010		
Ataque de torpedos lanzado por Corea del Norte al buque de la marina de guerra de Corea del Sur Cheonan.
Mayo
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
Noviembre
Bombardeo de Yeonpyeong en Corea del Sur, por Corea del Norte
Diciembre de 2011 		
Muere Kim Jong-il, presidente de la Comisión Nacional de Defensa de Corea del Norte.
Lanzamiento de misiles balísticos (hasta diciembre un total de 2) por Corea del Norte.
Abril de 2012		
Kim Jong-Un asume el cargo de primer presidente de la Comisión Nacional de Defensa de Corea del Norte.
		Noviembre
Consultas intergubernamentales Japón-Corea del Norte (en Ulán Bator).
Enero de 2013		
Se aprueba la resolución 2087 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Se crea la Comisión Especial para la cuestión de los secuestros (se suprime la antigua comisión creada en 2009).
				Se adoptan las “Políticas y medidas específicas para resolver la cuestión de los secuestros” en la primera reunión de lacomisión especial para el tema de los secuestros.
FebreroPrueba nuclear de Corea del Norte (tercera).
		
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
Marzo
Se aprueba la resolución 2094 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
		El Consejo de Derechos Humanos de la ONU decide crear la Comisión de Investigación (COI) sobre la situación de losderechos humanos en la RPDC.
Agosto	
La Comisión de Investigación (COI) sobre derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea se reunió
con el primer ministro Abe.
Marzo de 2014		
El Sr. y la Sra. Yokota se reúnen con Kim Eun-Gyong, hija de Megumi Yokota (en Ulán Bator).
		La Comisión de Investigación (COI) sobre derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea presenta
su informe final al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
		Lanzamiento de misiles balísticos (hasta julio un total de 11) por Corea del Norte.
		Consultas intergubernamentales Japón-Corea del Norte (en Pekín).
Abril
El presidente Obama se reúne con familiares de secuestrados (en Tokio).

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Mayo	Japón anuncia la Declaración de Keiji Furuya, ministro encargado de la cuestión de los secuestros, con motivo deldécimo aniversario de la segunda cumbre entre Japón y Corea del Norte.
		Consultas intergubernamentales Japón-Corea del Norte (en Estocolmo).
		Corea del Norte promete llevar a cabo una investigación exhaustiva y completa sobre todos los ciudadanos japoneses,
incluidas las víctimas de secuestro.
Julio
Consultas intergubernamentales Japón-Corea del Norte (en Pekín).
		 Corea del Norte crea el Comité Especial de Investigación y pone en marcha las investigaciones. Japón retira parte desus medidas contra Corea del Norte
Septiembre
Consultas gubernamentales Japón-Corea del Norte (en Shenyang).
OctubreConsultas con el Comité Especial de Investigación (en Pyongyang).
Marzo de 2015		
Lanzamiento de 2 misiles balísticos por Corea del Norte.
Se funda la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) en Seúl.
Junio
Septiembre	
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU celebra una mesa redonda sobre la situación de los derechos humanos enla RPDC (en Ginebra).
Enero de 2016		
Prueba nuclear de Corea del Norte (cuarta).
FebreroLanzamiento de misiles balísticos (hasta octubre un total de 23) por Corea del Norte.
		
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
		En respuesta a la prueba nuclear de Corea del Norte de enero y al lanzamiento de misiles balísticos de febrero, Japón		
anuncia que tomará medidas autónomas contra Corea del Norte. A su vez, Corea del Norte anuncia unilateralmente		
que cesará las investigaciones exhaustivas sobre japoneses, incluidas las víctimas de secuestro, y disolverá el Comité
		
Especial de Investigación.
Marzo
Adopción de la resolución 2270 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Junio	El primer presidente de la Comisión Nacional de Defensa de Corea del Norte, Kim Jong-Un asume el cargo depresidente de la Comisión de Asuntos Estatales.
Septiembre
Prueba nuclear de Corea del Norte (quinta).
Noviembre
Adopción de la resolución 2321 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Diciembre	Se celebra una mesa redonda sobre la situación de los derechos humanos en Corea del Norte en la sede de las Naciones
Unidas (en Nueva York).
		
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
Febrero de 2017 		
Lanzamiento de un misil balístico (hasta noviembre un total de 17) por Corea del Norte.
Junio
El Consejo de Seguridad de la ONU adopta la resolución 2356.
Julio
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
AgostoEl Consejo de Seguridad de la ONU adopta la resolución 2371.
		
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
Septiembre
Corea del Norte realiza un ensayo nuclear (sexto).
		
El Consejo de Seguridad de la ONU adopta la resolución 2375.
		El presidente de EEUU Trump menciona el caso de los secuestros japoneses en su discurso en la Asamblea General de la
ONU.
Noviembre
Se realiza un encuentro entre las familias de los secuestrados y el presidente de EEUU Trump (en Tokio).
		Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
		
EEUU vuelve a incluir a Corea del Norte en la lista de países patrocinadores del terrorismo.
Diciembre
Japón anuncia medidas autónomas contra Corea del Norte.
Reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la Situación de la RPDC (cuarta vez en cuatro años consecutivos).
				
El Consejo de Seguridad de la ONU adopta la resolución 2397.
Abril de 2018 		
Cumbre intercoreana (en Panmunjom).
Mayo
Cumbre intercoreana (en Panmunjom).
Junio
Cumbre de EEUU y la RPDC (en Singapur).
Septiembre
Cumbre intercoreana (en Pyongyang).
Cumbre de EEUU y la RPDC (en Hanói).
Febrero de 2019 		
Mayo
Lanzamiento de misiles balísticos (hasta noviembre un total de más de 25) por Corea del Norte.
		Encuentro entre las familias de los secuestrados y el entonces presidente de EEUU Trump (en Tokio).
Junio	Encuentro entre el Presidente estadounidense, Donald Trump, y el presidente de la Comisión de Asuntos Estatales deCorea del Norte, Kim Jong-Un (en Panmunjom).
Marzo de 2020		
Lanzamiento de misiles balísticos por parte de Corea del Norte (hasta octubre un total de 8)
Enero de 2021		
Kim Jong-un, presidente de la Comisión de Asuntos Estatales, se convierte en Secretario General del Partido.
Marzo
Lanzamiento de misiles balísticos por parte de Corea del Norte (hasta octubre un total de seis)
Lanzamiento de misiles balísticos y otros tipos de misiles por parte de Corea del Norte (hasta diciembre un 		
Enero de 2022		
		
mínimo de 59)
Abril
El Gobierno del Japón anuncia mayores medidas contra Corea del Norte.
Mayo
Encuentro entre las familias de los secuestrados y el presidente de EEUU Biden (en Tokio).
OctubreEl Gobierno del Japón anuncia nuevas medidas contra Corea del Norte.
Diciembre
Japón anuncia mayores medidas contra Corea del Norte.
		
La Asamblea General de la ONU adopta en sesión plenaria una resolución sobre la situación de los derechos humanos		de la RPDC (por decimoctavo año consecutivo).
Enero de 2023		
Lanzamiento de misiles balísticos y otros misiles por parte de Corea del Norte (hasta noviembre, un mínimo de 23).
Marzo
El Gobierno del Japón anuncia nuevas medidas contra Corea del Norte.
Abril
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU adopta una resolución sobre la situación de los derechos humanos en la		
RPDC (por decimosexto año consecutivo)
AgostoReunión en sesión abierta del Consejo de Seguridad sobre la Situación de la RPDC (por primera vez en aproximadamente		
6 años).
Septiembre
El Gobierno del Japón anuncia nuevas medidas contra Corea del Norte.
Japón anuncia mayores medidas contra Corea del Norte.
Diciembre
Enero de 2024		
Lanzamiento de un misil balístico por parte de Corea del Norte23

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Cuestión de los secuestros

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Publicado en enero de 2024
Fotos proporcionadas por la Oficina de Relaciones Públicas del Gabinete, Jiji Press Ltd,
AFP/Jiji y la Asociación Nacional para el Rescate de los Japoneses Secuestrados por Corea del Norte,UN Photo/Loey Felipe