益田市文化財保存活用地域計画

令和元年７月益

田市

益田市教育委員会

はじめに

現在の益田市は、平成16（2004）年、旧益田市と美都町･匹見町の1市2町の合併により誕生し、島根県最大の面積を誇る自治体となりました。中国山地から日本海まで変化に富んだ、多様な地域を含む益田市は、地域それぞれに豊かな歴史と文化を育くんできました。
全国的な流れと同様に、益田市もまた過疎や少子高齢化といった困難に直面しており、これまで地域によって守られ、伝えられてきた歴史と文化の存続にも危機が迫っています。一方、この過疎という人口問題について、益田市はその発祥の地と言われ、過疎と向き合ってきた歴史と経験の蓄積があります。そのような歴史と経験の蓄積は、人口減少時代へと突入した日本全体にとっても、今後のあり方を示すものとして貴重なものであるといえます。
市民とともにすすめた把握調査によってあらためて確認された、古くは旧石器時代から現代に至る多様性に富んだ益田の歴史と文化を守り、後世に伝えていくために、益田市･益田市教育委員会
は、平成31年2月に益田市の文化財保護に関するマスタープランとなる「益田市歴史文化基本構
想」を策定しました。
同構想は、益田市の文化財保護の基本的方針を定め、文化財をその周辺環境も含めて総合的に保存･活用するための方針を示すものとなっていますが、これをさらに進めて、文化財を活かした地
域づくりの計画として、「益田市文化財保存活用地域計画」をこのたび策定しました。
本市は、市政運営の基本指針として「ひとが育つまち益田」を掲げておりますが、「ひとが育つまち」である「益田」はどのような過去を持つ町なのか、現在どのような課題があり、どのような方針と施策で対応しようとしているのか、これを歴史と文化を中心に描いたのが益田市歴史文化基
本構想であり、本計画です。今後、本計画を具体的に実施していくにあたり、関係皆様のより一層のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
最後に、本計画の策定にあたり、地元関係者をはじめ、益田市歴史を活かしたまちづくり検討委
員会委員の皆様、文化庁、島根県教育委員会から、多大なご支援とご指導、ご助言を賜りましたことに対し、深く感謝申し上げます。
令和元年 7 月

益田市長
益田市教育長

山本 浩章
柳井 秀雄

例 言

1．

本計画は、益田市の、平成 30 年度の文化財保護法改正により制度化された市町村による文化財保存活用地域計画であり、益田市における文化財の保存・活用に関する基本的なアクショ
ンプランである。

2． 本計画策定事業は、平成30年度(2018)年度、益田市が文化遺産総合活用推進事業国庫補助金を受けて実施した。
3． 本計画は、文化庁地域文化創生本部広域文化観光・まちづくりグループ、島根県教育庁文化財課の指導・助言を得ながら、益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会での検討及び益田
市歴史文化基本構想有識者懇話会からの意見に基づき、益田市・益田市教育委員会が策定した。
なお、本計画は、パブリックコメント等を通して市民からの意見を反映させたものである。
4． 本計画で使用した図面等の一部は、株式会社地域計画工房に作成を委託した。
5． 調査から策定に至るまで、文化財の所有者･管理者･各機関や文化財総合的把握調査員にご協力いただいた。記して感謝申し上げる。

目 次
はじめに
第 1 章 益田市文化財保存活用地域計画策定の概要 -------------------------------------- 1
1 文化財保存活用地域計画策定に至る経緯··········································································· 1(1)益田市の歴史を活かしたまちづくりの原点···································································· 1(2)文化財保存活用地域計画の策定の背景と目的 ································································ 2(3)益田市歴史文化基本構想の意義 ······················································································ 4
2 歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の位置づけ ················································· 7(1)歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の全体的な位置づけ ······························· 7(2)上位計画··························································································································· 7(3)関連計画等 ······················································································································· 8
3 歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画策定の体制と経過 ···································· 11(1)策定体制························································································································· 11(2)策定経過························································································································· 13
4 歴史文化基本構想の構成と文化財保存活用地域計画の構成、作成の手順 ····················· 17
5 計画期間 ···························································································································· 18
第 2 章 益田市の概要 ------------------------------------------------------------------- 19
1 自然･地理的環境 ··············································································································· 19(1)位置･交通条件················································································································ 19(2)地勢及び地質 ················································································································· 22(3)植生 ································································································································ 25(4)気象 ································································································································ 27
2 社会的環境 ························································································································ 28(1)人口 ································································································································ 28(2)入込観光客数の推移 ······································································································ 31(3)博物館･資料館及びその他文化施設等 ··········································································· 32(4)歴史・文化・芸能団体等 ······························································································· 34
3 歴史的環境 ························································································································ 37(1)益田の黎明 ― 旧石器･縄文時代 ―············································································· 37(2)稲作･定住と小首長の登場 ― 弥生時代 ― ································································ 38(3)有力な首長の登場と古墳 ― 古墳時代 ― ·································································· 39(4)官衙･式内社と柿本人麿 ― 古代(奈良･平安時代) ― ················································· 40(5)中世の益田と益田氏 ― 平安末期･鎌倉･南北朝･戦国･安土桃山時代 ― ·················· 41(6)幕府領･浜田藩領･津和野藩領の境界の地 ― 近世(江戸時代) ― ······························ 42(7)前近代の交通網の発展 ································································································· 43(8)内陸水運と海運の発展 ································································································· 45(9)近代化と過疎 ― 近現代(明治･大正･昭和･平成) ― ················································· 45(10)益田市の歴史を活かしたまちづくり ········································································· 46(11)益田市の歴史的変遷 ··································································································· 47

第 3 章 益田市の文化財の把握と歴史文化の特色---------------------------------------- 49
1 文化財把握の方針 ············································································································· 49(1)文化財の把握の対象 ······································································································ 49(2)文化財の総合的把握調査の手法 ···················································································· 51(3)文化財の調査結果の管理と活用の方向 ········································································· 53
2 歴史文化の現状と特色 ······································································································ 54(1)指定等文化財の現状 ······································································································ 54(2)文化遺産の把握状況 ······································································································ 57(3)益田市の歴史文化の特色 ······························································································· 59
第 4 章 歴史文化の保存･活用の理念と基本方針 ----------------------------------------- 73
1 歴史文化の保存･活用の理念····························································································· 73
2 歴史文化の保存･活用の基本方針 ····················································································· 73
3 みんなで歴史文化を掘り起こし、価値と魅力を知り、共有する······································· 75(1)歴史文化の調査及び共有に関する課題 ········································································· 75(2)歴史文化の調査及び共有に関する方針 ········································································· 75
4 みんなで歴史文化を守り、次の世代に伝える ···································································· 77(1)歴史文化の継承に関する課題························································································ 77(2)歴史文化の継承に関する方針························································································ 78
5 みんなで歴史文化を活かし、さらに輝かせる ···································································· 80(1)歴史文化の活用に関する課題························································································ 80(2)歴史文化の活用に関する方針························································································ 81
第 5 章 関連文化財群の設定と内容 ----------------------------------------------------- 83
1 関連文化財群の設定·········································································································· 83(1)関連文化財群の考え方と設定方針 ················································································ 83(2)益田市における関連文化財群の設定············································································· 84
2 関連文化財群の内容～ストーリーと構成要素～······························································ 85(1)西中国山地・高津川・日本海が織りなす景観 ······························································ 85(2)落葉広葉樹林に育まれた縄文のムラ・匹見·································································· 89(3)大型古墳と台頭する有力者層の古墳············································································· 92(4)千年の歴史を誇る都茂鉱山 ··························································································· 95(5)益田氏と雪舟がつくり上げた中世のまち益田 ······························································ 99(6)日本海に漕ぎ出した益田の人々 ·················································································· 103(7)幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界の地 ··································································· 107(8)柿本人麿の伝承と信仰································································································· 110(9)自然に祈り、弔った人々 ····························································································· 113(10)人々の生活に息づく芸能 ··························································································· 117(11)山と川の恵み ············································································································· 121(12)過疎に向き合い、ふるさとに生きる人々 ································································· 125
第 6 章 歴史文化保存活用区域の設定と内容 ------------------------------------------- 129

1 歴史文化保存活用区域の設定の考え方 ·········································································· 129(1)歴史文化保存活用区域を設定する目的と目標 ···························································· 129(2)歴史文化保存活用区域の設定方針と役割 ··································································· 130(3)歴史文化保存活用区域の設定······················································································ 131
2 益田市文化財保存活用地域計画における歴史文化保存活用区域 ·································· 133(1)中世益田歴史文化保存活用区域 ·················································································· 133(2)柿本神社歴史文化保存活用区域 ·················································································· 136(3)鉱山とまち並み歴史文化保存活用区域 ······································································· 138(4)縄文遺跡群歴史文化保存活用区域 ·············································································· 140(5)高津川及び匹見川の文化的景観歴史文化保存活用区域 ············································· 142(6)旧山陰道歴史文化保存活用区域 ·················································································· 144
第 7 章 歴史文化の保存･活用の体制と措置 -------------------------------------------- 147
1 歴史文化の保存・活用の推進体制·················································································· 147(1)市民参加と協働による歴史文化の保存・活用と管理運営の体制づくり···················· 147(2)庁内連携体制の充実･強化 ··························································································· 147(3)関係機関や自治体との連携 ························································································· 147(4)危機管理の体制づくり································································································· 147(5)情報の一元管理と発信・普及啓発の体制づくり ························································ 148(6)関係人口の活用············································································································ 148(7)財源の確保 ··················································································································· 148
2 歴史文化の調査及び共有に関する措置 ·········································································· 152(1)調査に関する措置 ········································································································ 152(2)普及啓発に関する措置································································································· 154
3 歴史文化の継承に関する措置 ························································································· 156(1)修理及び整備に関する措置 ························································································· 156(2)防犯・防災対策及び災害発生時の対応に関する措置 ················································· 158(3)継承の仕組みづくりに関する措置 ·············································································· 160
4 歴史文化の活用(情報発信及び人材育成)に関する措置 ················································· 161(1)情報発信に関する措置································································································· 161(2)人材育成に関する措置································································································· 163
5 歴史文化の活用(観光振興)に関する措置 ······································································· 164(1)周遊促進による滞在時間の延長と観光消費額の増加の取り組み······························· 164(2)広域周遊ルートの整備································································································· 165(3)民間団体等との連携による活用に関する措置 ···························································· 168
6 歴史文化の活用(まちづくり)に関する措置 ··································································· 170(1)関連文化財群の活用に向けた取り組み ······································································· 170(2)歴史文化保存活用区域の具体化に向けた取り組み····················································· 170(3)魅力ある地域づくりと活性化に向かた取り組み ························································ 170
7 保存活用(管理)計画作成の考え方 ·················································································· 172(1)保存活用(管理)計画の目的 ·························································································· 172(2)保存活用(管理)計画に定める事項 ··············································································· 172

図表目次
図 1-1 平成の合併前の市域················································· 2
図 1-2 歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の位置付け ································································· 10
図 1-3 歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の策定体制 ································································· 11
図 1-4 歴史文化基本構想の構成と文化財保存活用地域
計画の構成 ····························································· 17
図 2-1 益田市の位置(日本全域) ········································ 19
図 2-2 益田市の位置(中国地方) ········································ 19
図 2-3 益田市の交通条件 ·················································· 20
図 2-4 益田市文化財保存活用地域計画における地区・地域区分 ································································· 21
図 2-5 益田市の地勢(地形など) ········································ 22
図 2-6 益田市の地質 ·························································· 24
図 2-7 益田市の植生 ·························································· 26
図 2-8 益田市の植生自然度··············································· 26
図 2-9 益田市の気象 ·························································· 27
図 2-10 益田市の人口の推移(国勢調査)····························· 28
図 2-11 地域別益田市の人口(住民基本台帳［平成 30 年
6 月末時点］) ························································· 28
図 2-12 地域別人口の推移(国勢調査：大正 9(1920)年～
平成 27(2015)と将来推計人口 ······························ 29
図 2-13 益田市の人口の年齢構成の推移(年齢 3 区分：
国勢調査)································································ 30
図 2-14 地域別益田市の人口の年齢構成（年齢 3 区分：
国勢調査） ····························································· 30
図 2-15 益田市の入込観光客数の推移(観光入込客延べ数)················································································ 31
図 2-16 市町村別入込観光客数(観光入込客延べ数)の状況(平成 29 年) ···························································· 31
図 2-17 益田市の博物館・資料館等···································· 33
図 2-18 江戸時代中頃の幕府領・津和野藩領・浜田藩領の境界 ······················································ 43
図 2-19 近世の主要な往街道··············································· 44
図 2-20 益田市域の変遷 1 ··················································· 47
図 2-21 益田市域の変遷 2 ··················································· 48
図 3-1 益田市文化財保存活用地域計画における歴史文
化の対象 ································································· 49
図 3-2 文化財の体系図 ······················································ 50
図 3-3 文化遺産の総合的把握調査の手法 ························ 51
図 3-4 文化遺産の調査結果の管理・活用 ························ 53
図 3-5 益田市内の指定・登録文化財の分布～有形文化財(建造物)・史跡等 ··················································· 56
図 3-6 文化遺産の地域・地区別把握件数 ························ 58
図 3-7 文化遺産の地域別把握件数···································· 58
図 3-8 文化遺産の種類(全体) ··········································· 58
図 4-1 歴史文化の保存と活用の基本方針 ························ 74
図 5-1 関連文化財群の設定フロー···································· 83
図 5-2 「西中国山地・高津川・日本海が織りなす景観」の代表的な資源 ······················································ 88
図 5-3 「落葉広葉樹林に育まれた縄文のムラ・匹見」の代表的な資源 ······················································ 91
図 5-4 「大型古墳と台頭する有力者層の古墳」の代表的な資源 ······················································ 94
図 5-5 「千年の歴史を誇る都茂鉱山」の代表的な資源················································································ 98

図 5-6 「益田氏と雪舟がつくり上げた中世のまち益田」の代表的な資源···················································· 102
図 5-7 「日本海に漕ぎ出した益田の人々」の代表的な資源···················································· 106
図 5-8 「幕府領・津和野藩領・浜田藩領の境界の地」の代表的な資源···················································· 109
図 5-9 「柿本人麿の伝承と信仰」の代表的な資源 ······· 112
図 5-10 「自然に祈り、弔った人々」の代表的な資源 ··· 116
図 5-11 「人々の生活に息づく芸能」の代表的な資源 ··· 120
図 5-12 「山と川の恵み」の代表的な資源 ······················ 124
図 5-13 「過疎に向き合い、地域に生きる人々」の代表的な資源···················································· 127
図 6-1 歴史文化保存活用区域の設定 ····························· 132
図 6-2 中世益田歴史文化保存活用区域の主な構成要素············································································· 135
図 6-3 柿本神社歴史文化保存活用区域の主な構成要素············································································· 137
図 6-4 鉱山とまち並み歴史文化保存活用区域の主な構成要素 ······················································· 139
図 6-5 縄文遺跡群歴史文化保存活用区域の主な構成要素············································································· 141
図 6-6 高津川及び匹見川の文化的景観歴史文化保存活用区域の主な構成要素 ····································· 143
図 6-7 旧山陰道跡歴史文化保存活用区域の主な構成要素············································································· 145
図 7-1 文化財保存活用地域計画の推進体制 ·················· 149
表 1-1 益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会 ····· 12
表 1-2 益田市歴史文化基本構想有識者懇話会················· 12
表 2-1 植生自然度の区分 ·················································· 25
表 2-2 益田市の博物館・資料館等 ··································· 32
表 2-3 市内の神楽団体······················································ 34
表 2-4 加入団体一覧 ························································· 35
表 2-5 構成団体一覧 ························································· 36
表 3-1 益田市内の指定・登録文化財件数 ························ 55
表 3-2 文化財総合的把握調査カード件数 ························ 57
表 5-1 益田市における関連文化財群の設定 ···················· 84
表 6-1 益田歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧············································································· 134
表 6-2 柿本神社歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧 ······················································· 136
表 6-3 鉱山とまち並み歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧 ······················································· 138
表 6-4 縄文遺跡群歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧 ······················································· 140
表 6-5 高津川及び匹見川の歴史文化保存活用区域
における文化遺産一覧 ········································ 142
表 6-6 旧山陰道歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧 ······················································· 144
表 7-2 歴史文化の調査に関する事業 ····························· 153
表 7-3 歴史文化の普及啓発に関する事業 ······················ 155
表 7-4 文化遺産の修理、整備に関する事業 ·················· 157
表 7-5 文化遺産の防犯・防犯対策及び災害発生時の対応に関する事業 ················································ 159
表 7-6 歴史文化の継承の仕組みづくりに関する事業 ··· 160
表 7-7 歴史文化の情報発信に関する事業 ······················ 162
表 7-8 歴史文化を活かせる人材育成に関する事業 ······· 163
表 7-9 周遊促進による滞在時間の延長と観光消費額の増加の取り組み ················································ 165
表 7-10 広域周遊ルート整備の取り組み·························· 167
表 7-11 支援団体など民間と連携した取り組み··············· 169

表 7-12 歴史文化の活用(まちづくり)の取り組み ············ 171

写真目次
写真 1-1 昭和 58 年水害時（益田地区） ··························· 1
写真 1-2 都市計画道路沖田七尾線開通式（H14.3） ········ 1
写真 1-3 益田市・美都町・匹見町合併式典 ······················ 2
写真 1-4 匹見町閉町記念式典 ············································ 3
写真 1-5 歴食 JAPAN サミット in 益田 ····························· 4
写真 1-6 主な中世遺跡の位置 ············································ 5
写真 1-7 オリエンテーション ·········································· 13
写真 1-8
第 2 回会議開催状況······································ 13
写真 1-9
第 3 回会議開催状況······································ 14
写真 1-10
第 4 回会議開催状況······································ 14
写真 1-11
第 5 回会議開催状況······································ 14
写真 1-12
第 6 回会議開催状況······································ 15
写真 1-13
第 1 回懇話会開催状況 ·································· 15
写真 1-14
第 2 回懇話会開催状況 ·································· 15
写真 1-15
歴史を活かしたまちづくりシンポジウム ···· 16
写真 2-1
島根県芸術文化センター「グラントワ」 ···· 31
写真 2-2
益田市立雪舟の郷記念館 ······························ 33
写真 2-3
益田市立歴史民俗資料館 ······························ 33
写真 2-4益田市立秦記念館 ········································· 33
写真 2-5
益田市立旧割元庄屋美濃地屋敷 ··················· 33
写真 2-6
新槙原遺跡····················································· 37
写真 2-7水田ノ上 A 遺跡 ············································ 37
写真 2-8
イセ遺跡 ························································ 37
写真 2-9
浜寄遺跡で見つかった水田跡 ······················· 38
写真 2-10
サガリ遺跡····················································· 38
写真 2-11
中小路遺跡····················································· 38
写真 2-12
羽場遺跡 ························································ 38
写真 2-13
下手遺跡 ························································ 38
写真 2-14
スクモ塚古墳から日本海を望む ··················· 39
写真 2-15小丸山古墳出土の金属製馬具 ······················· 39
写真 2-16鵜の鼻古墳群出土の装飾品··························· 39
写真 2-17「運歩色葉集の人丸の項」··························· 40
写真 2-18「益田家文書」の益田兼見謙状 ··················· 41
写真 2-19
雪舟禅師像（市指定） ·································· 41
写真 2-20
元和 4（1618）年前後作成の「紙本著色石見国絵図」（一部抜粋） ·········· 42
写真 2-21明治頃の津和野町青原の高瀬舟 ··················· 45
写真 2-22
妙義寺観音堂より益田平野を望む ··············· 45
写真 2-23
三宅御土居跡と七尾城跡を望む ··················· 46
写真 2-24
中須東原遺跡を望む ······································ 46
写真 3-1＜作成された調査カード（例）＞ ··············· 52
写真 3-2
高津港の北前船 ············································· 65
写真 3-3
人形峠から望む人形岩と三生岩 ··················· 67
写真 3-4
柿本人麿像（柿本神社（高津町））·············· 67
写真 4-1
文化財防火デー ············································· 79
写真 4-2とちの実交流会 ············································· 79
写真 4-3
藁蛇神事への日原郷土史会の協力 ··············· 79
写真 5-1
大神ヶ嶽 ························································ 85
写真 5-2
表匹見峡・小沙夜淵 ······································ 85
写真 5-3
裏匹見峡 ························································ 85
写真 5-4
双川峡 ···························································· 86
写真 5-5飯浦海岸 ························································ 86
写真 5-6
木部の海岸····················································· 86
写真 5-7
唐音の蛇岩····················································· 86

写真 5-8
写真 5-9
写真 5-10
写真 5-11
写真 5-12
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写真 5-14
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写真 5-50
写真 5-51
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写真 5-55
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写真 5-59
写真 5-60
写真 5-61
写真 5-62
写真 5-63
写真 5-64
写真 5-65
写真 5-66
写真 5-67

鑪崎及び松島の磁石石 ································· 86
金谷の城山桜 ················································ 86
栃原の高野槇 ················································ 86
広見の三本栃 ················································ 86
若杉の天然杉 ················································ 86
柿本神社の門前町（高津） ·························· 87
津田の漁村の景観 ········································· 87
澄川の山村景観············································· 87
高津川と飯田吊橋 ········································· 87
漁り火 ··························································· 87
中河内の棚田 ················································ 87
新槙原遺跡 ···················································· 89
山の恵み（トチの実） ································· 89
中ノ坪遺跡 ···················································· 89
石ヶ坪遺跡 ···················································· 90
山崎遺跡で発見された土器埋設炉 ··············· 90
安富王子台遺跡············································· 90
若葉台遺跡の落とし穴の遺構 ······················ 90
沖手遺跡の丸木舟 ········································· 90
三宅御土居跡 ················································ 90
本郷遺跡························································ 90
酒屋原遺跡 ···················································· 90
水田ノ上遺跡出土の細形銅戈 ······················ 91
中小路遺跡出土の石包丁 ······························ 91
浜寄・地方遺跡の水田跡 ······························ 91
大元古墳群 ···················································· 92
スクモ塚古墳 ················································ 92
小丸山古墳 ···················································· 92
鵜の鼻古墳群 ················································ 93
鵜の鼻古墳群 ················································ 93
四塚山古墳出土の三角縁神獣鏡 ··················· 93
北長迫横穴群 ················································ 93
白上古墳························································ 93
三谷古墳群 ···················································· 93
江田古墳························································ 93
和田古墳························································ 93
久城西Ⅰ遺跡 ················································ 94
浜寄・地方遺跡出土の土師器 ······················ 94
本片子窯跡 ···················································· 94
都茂鉱山························································ 95
安養寺 ··························································· 95
大年ノ元遺跡の竪穴建物跡 ·························· 95
坑道跡 ··························································· 96
露頭堀り跡 ···················································· 96
山神社 ··························································· 96
中小路遺跡 ···················································· 96
酒屋原遺跡 ···················································· 96
下都茂原遺跡出土の緑釉陶器 ······················ 96
養老滝 ··························································· 97
大境 ······························································· 97
額田部蘇堤売屋敷跡の碑 ······························ 97
染羽天石勝神社本殿 ····································· 97
櫛代賀姫神社本殿 ········································· 97
佐毘売山神社 ················································ 97
豊田神社························································ 97
石塔寺権現 ···················································· 97
小野神社························································ 97
東陽庵の薬師如来坐像 ································· 98
大喜庵の木造観音菩薩立像 ·························· 98
妙義寺の十一面観音菩薩立像 ······················ 98

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写真 5-126

七尾城跡：益田氏城館跡 ···························· 100
万福寺本堂··················································· 100
医光寺総門··················································· 100
三宅御土居跡：益田氏城館跡 ····················· 100
暁音寺鍵曲がり ··········································· 100
七尾城附妙義寺境内 ···································· 100
御神本国兼像 ··············································· 100
益田兼見像··················································· 100
益田宗兼像··················································· 100
紙本著色益田兼堯像 ···································· 101
万福寺庭園··················································· 101
医光寺庭園··················································· 101
大喜庵 ·························································· 101
乙吉大喜庵雪舟の墓 ···································· 101
雪舟灰塚 ······················································ 101
紙本墨書原屋家文書 ···································· 101
出土銭貨 ······················································ 101
横山城跡 ······················································ 101
糸魚川産翡翠製棗玉 ···································· 104
陶製経筒五口 ··············································· 104
沖手遺跡 ······················································ 104
福王寺石造十三重塔 ···································· 104
東仙道土居遺跡出土陶磁器························· 104
粟島原遺跡出土品 ······································· 104
中須東原遺跡 ··············································· 105
中須東原遺跡 ··············································· 105
絹本著色益田元祥像 ···································· 105
益田藤兼書状（三月二十日/杵築別火氏宛）····································································· 105
再現された「中世の食」 ···························· 105
華南三彩壺··················································· 105
中世今市船着場跡 ······································· 106
飯浦の港町··················································· 106
ホーランエー ··············································· 106
美濃地の一里塚 ··········································· 107
中島の藩境石（浜田藩） ···························· 107
二条の藩境石 ··············································· 107
山陰道鎌手峠の石畳 ···································· 108
山陰道遠田の石畳 ······································· 108
飯浦の港町··················································· 108
蟠竜湖疎水··················································· 108
右田本店 ······················································ 108
芋塚（遠田） ··············································· 108
国東治兵衛頌徳碑 ······································· 108
高津の蠟座跡 ··············································· 108
喜阿弥焼窯跡 ··············································· 108
岸静江国治の墓及び扇原関門跡 ················· 109
万福寺本堂に残る弾痕 ································ 109
漕ぎの河原··················································· 109
戸田柿本神社 ··············································· 110
人麿御廟所··················································· 110
人麿御童子像と付帯像 ································ 110
鴨島遠望地··················································· 111
松崎の碑 ······················································ 111
教西寺の木造阿弥陀如来立像 ····················· 111
高津柿本神社本殿 ······································· 111
柿本神社御法楽御短冊 ································ 111
大久保長安寄進の鉄灯籠 ···························· 111
高津の道標··················································· 111
喜阿弥滑の道標 ··········································· 111

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土偶・玉類・土製品 ··································· 114
染羽天石勝神社の滝 ··································· 114
阿那観音······················································ 114
絹本着色二河白道図 ··································· 114
絹本着色釈迦十六善神図 ···························· 114
阿弥陀如来立像··········································· 114
水分経塚······················································ 114
森ヶ溢塚遺跡の仏像と礫石経 ···················· 114
藁蛇神事······················································ 114
水田ノ上遺跡の配石遺構 ···························· 115
中小路遺跡の土器棺墓 ······························· 115
南長迫横穴群 ·············································· 115
鵜の鼻古墳群の副葬品 ······························· 115
東仙道土居遺跡出土石塔 ···························· 115
妙義寺桜谷五輪塔（伝益田藤兼の墓）······ 115
夏山墓地······················································ 115
熊祭り ························································· 115
白上の祖霊社 ·············································· 115
三葛神楽······················································ 117
三葛神楽木彫面··········································· 117
道川神楽······················································ 117
三谷神楽······················································ 118
丸茂神楽······················································ 118
匹見神楽······················································ 118
久城神楽舞 ·················································· 118
神楽木彫面 ·················································· 118
種神楽舞······················································ 118
中垣内の廻り舞台 ······································· 118
中垣内の廻り舞台 ······································· 118
うつうた一座 ·············································· 118
道川囃子田 ·················································· 119
内谷囃子田 ·················································· 119
土佐本田植哥草紙 ······································· 119
益田糸操り人形··········································· 119
糸操り人形の頭および胴 ···························· 119
山本（加藤）三吉の墓 ······························· 119
笹倉八幡宮獅子頭 ······································· 119
板井川新宮神社獅子頭 ······························· 119
志賀団七踊り ·············································· 120
向横田節······················································ 120
櫛代賀姫神社の神事 ··································· 120
都茂鉱山の絵図··········································· 122
美濃地屋敷 ·················································· 122
津島家金屋子文書 ······································· 122
大鳥たたら跡 ·············································· 122
本谷山たたら跡··········································· 122
馬谷城山鉱山の六方石 ······························· 122
小川家木地屋文書 ······································· 122
足踏み轆轤一式··········································· 122
大久保広兼石州和紙資料館 ························ 122
とち餅 ························································· 123
益田索道······················································ 123
美都の柚子 ·················································· 123
鵜飼い ························································· 123
鮎つり ························································· 123
ワサビ田······················································ 123
剣先の堰堤 ·················································· 123
水神の森······················································ 123
匹見発電所本館··········································· 123
高角橋 ························································· 125

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写真 7-8
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写真 7-10

写真 7-11中島の高津川旧河道 ···································· 125「昭和の洪水未曽有の豪雨哀と潤を産む」の碑(二川)············································ 125
益田川災害復旧竣工記念碑························· 126
58 水害時の水位の標示 ······························· 126
匹見町豪雪山村開発総合センター ············· 126
広見の集落跡の碑 ······································· 126「緑の工場」1500ha 達成記念
モニュメント(匹見) ···································· 126
メイズ匹見··················································· 126
夢ファクトリーみささ ································ 127
高島······························································ 127
村おこし社··················································· 127
七尾まつりの時代行列 ································ 133
雪舟さんまつりの雪舟小僧さんによるみこし····································································· 133
柿本神社(高津)の八朔で行われる流鏑馬 ··· 137
匹見地区の民俗文化財を訪ねるウォーキング
イベント ······················································ 141
清流高津川いかだ流し大会························· 143
山陰道鎌手保存会が実施した山陰道ウォーク····································································· 145
東京益田会と益田市の懇談························· 149
近畿益田会総会 ··········································· 149
広島益田会総会 ··········································· 149
日本遺産を目指す益田市民会議との連携····································································· 149
国立歴史民俗博物館の共同研究の現地調査····································································· 152
中世都市研究会益田大会平成 26(2014)年····································································· 145
益田市の歴史文化を授業に取り入れる方法を考えるワークショップ ································ 146「わたしたちのまち発見事業」によるバスを利用したまち歩き ······································· 154
石見の戦国武将展 ······································· 161
中世の食から派生した島根県立石見美術館のコレクション展とのコラボレーション企
画「中世益田を感じられる一品料理」 ······ 149
まわって集めよう！益田氏の武将カード····································································· 164

写真 2-20

浜田市教育委員会

写真 2-21

津和野町教育委員会

写真 2-22益田市立歴史民俗資料館

写真 5-25島根県教育庁埋蔵文化財調査センター

写真 5-26

島根県教育庁埋蔵文化財調査センター

写真 5-32

島根県教育庁埋蔵文化財調査センター

写真 5-44島根県教育庁埋蔵文化財調査センター

写真 5-45島根県教育庁埋蔵文化財調査センター

写真 5-65

東陽庵所蔵。写真提供：島根県立古代出雲歴史博物館

写真 5-66

大喜庵所蔵

写真 5-67

妙義寺所蔵。写真提供：島根県立石見美術館

写真 5-75

万福寺所蔵

写真 5-76

医光寺所蔵

写真 5-83

個人蔵

写真 5-86

写真提供：島根県立古代出雲歴史博物館

写真 5-87

豊田神社所蔵。写真提供：島根県立古代出雲歴史博物館

写真 5-94島根県立石見美術館

写真 5-96

益田「中世の食」再現プロジェクト

写真 5-97

万福寺所蔵

写真 5-118

戸田柿本神社所蔵

写真 5-121

教西寺所蔵。写真提供：島根県立石見美術館

写真 5-123

高津柿本神社所蔵

写真 5-124

高津柿本神社所蔵

写真 5-130

万福寺所蔵

写真 5-131

泉光寺所蔵

写真 5-132

暁音寺所蔵。写真提供：島根県立石見美術館

写真 5-139

個人蔵

写真 5-159

個人蔵

写真 5-163

笹倉八幡宮所蔵。写真提供：島根県立古代出
雲歴史博物館

写真 5-164

板井川新宮神社

写真 5-168

個人蔵

写真 5-170

個人蔵

写真 5-174

個人蔵

写真 5-180

益田市立歴史民俗資料館

写真 5-192『匹見町誌―現代編―』、匹見町誌編纂委員
会、2007 年。写真提供：山陰中央新報。

写真提供
写真の掲載にあたっては、下記の所有者ある
いは関係機関から写真の提供を受けています。
なお、下記に「●●所蔵」とあるものは、特に断りのない限り、益田市が撮影した写真を使用していることを表します。
写真 1-1

益田市立歴史民俗資料館

写真 1-4『匹見町誌―現代編―』、匹見町誌編纂委員会、
2007 年。写真提供：山陰中央新報。

写真 1-6

国土地理院空中写真より益田市が作成

写真 2-9島根県教育庁埋蔵文化財調査センター

写真 2-17京都大学付属図書館

写真 2-18東京大学史料編纂所

写真 7-9島根県立石見美術館

写真 7-10島根県立石見美術館

第 1 章 益田市文化財保存活用地域計画策定の概要
1．文化財保存活用地域計画策定に至る経緯（1）益田市の歴史を活かしたまちづくりの原点
益田市域は、昭和 58(1983)年 7 月に山陰豪雨
災害に見舞われ、甚大な被害を受けました。災害復旧に伴い防災都市構想が策定され、中世城下
な な お ちょう

町 の 七尾 町 と 国 道 191 号 と を 結 ぶ 道 路
お き た な な お せ ん「沖田七尾線」が都市計画決定されました。しかし、この道路が、中世益田氏の館であった県指定
み や け お ど い あ と史跡(当時)三宅御土居跡を縦断することから、史跡としての重要性が改めて問われることとな
り、益田市では、三宅御土居跡の実態解明に着手する一方、有識者と文化庁、建設省、島根県の協力のもとに解決策の検討を進め、
平成 6(1994)年

写真 1-1 昭和 58 年水害（益田地区）に、関係者をはじめ市民の合意を得て、「益田市歴史を活かしたまちづくり計画」を策定しました。これは、以前からの観光キャッチフレーズ「美しい自然、人麿と雪舟のまち益田」を掲げつつ、調査研究を通して明らかにされた地域の歴史文化の特性をまちづくりに活かしていく方
針を新たに打ち出したもので、益田市のまちづくりにとっての大きな転換点となりました。
この計画では、市域全体をフィールドミュージアム（1）として捉え、その中で、中世の文化財
ななおじょうい こ う じが数多く残る益田地区を「中核とすべき地区」と位置付け、三宅御土居跡と七尾城跡、医光寺を結ぶトライアングル構造を骨格として、歴史の道としての整備を進めるとともに、三宅御土居跡と七尾城跡の国指定と整備を行うことで、「中世文化の薫るまち」づくりを目指すこととしました。このように、歴史的地区におけるまちづ
くりのあり方と、これを支える道路整備の課題とその対応方針を賢明に両立させる方策が追及され、差し迫った三宅御土居跡区間の沖田七尾線の整備については、当面は、発掘調査の後に遺構を保護して暫定的な道路整備を行う方針が提示されました。
この計画に基づいて、沖田七尾線の工区内での必要な発掘調査を実施した後、三宅御土居跡区間
は発泡スチロールを用いた EPS 工法（2）による遺写真 1-2 都市計画道路沖田七尾線開通式(H14.3)

構の保護対策と沿道の遺構表示や遺跡活用広場（1）

フィールドミュージアム…野外展示、野外博物館と解することもあるが、明確な定義はなされていない。「益田市歴史を活かしたまちづくり計画」においては、地域にある歴史、文化や自然の要素一つひとつを、歴史や文化を語りかける展示物に見立て、それらの本来あるべき姿を再生し、物語性を持って構成することで、総体的な博物館として捉えるものとしている。さらに、その中に入って体験することにより、地域そのものを味わうことができるシステ
ムの構築を目指し、また、地域住民も生活の中で地域の歴史を学び、来訪者にガイドするなど、交流の中で地域の特性を再認識し、地域住民と来訪者の相互作用により地域の歴史文化の価値を発見していく仕組みの確立を目指す
ものとしている。
（2）
EPS 工法…軽量盛土工法。大型の発泡スチロールを盛土材料として積み重ねていくもので、材料の軽量性、耐圧縮性、耐水性、自立性等の特徴を利用した工法であり、遺構の保護に配慮したもの。

-1-

きょうおん じか ぎ まの整備を行い、併せて中世城下町の遺構である暁音寺鍵曲がりを保全し、平成 14(2002)年 3 月に歴史の道「七尾城通り」として全線が完成しました。
一方、平成 2 年度からの実態解明に向けた発掘調査により、その保存状態と歴史的価値が明
ますだしじょうかんあとらかにされた三宅御土居跡と七尾城跡は、一体として「益田氏城館跡」の名称で平成 16(2004)
年 9 月に国の史跡に指定されました。その後、史跡の中心部に立地していた寺院が、将来的な寺院経営に一定の制約を受けることを憂慮して移転する方針を決定しました。これを受け、史・ くり跡指定の翌 17 年度から、本堂･庫裏等の移転と前例のない規模の墳墓移転を伴う境内地の買上げに着手し、並行して、平成 19(2007)年 3 月に「史跡益田氏城館跡保存管理計画」を策定しました。
その後、平成 6 年の「益田市歴史を活かしたまちづくり計画」に掲げた基本方針と、「史跡益
田氏城館跡保存管理計画」で定めた保存管理等のプログラムに基づき、三宅御土居跡の約三分の一を占めた寺院境内地全域の公有化を、平成 27 年度に完了しました。
また、寺院の本堂･庫裏等が移転した跡地を対象に、平成 20 年度から同 27 年度にかけて史跡整備に向けた内容確認のための発掘調査を実施し、中世の複数の遺構面と掘立柱建物跡、屋敷地の区画溝、南側の土塁跡等、館の拡充の変遷を確認し、これまでの公有地化と発掘調査の進捗を踏まえて、平成 31(2019)年 2 月に、将来的な整備活用ビジョンとして「史跡益田氏城館跡整備基本計画」を策定しました。
（2）文化財保存活用地域計画策定の背景と目的
・ み と ち ょ う ・ひきみちょう

平成 16(2004)年 11 月の益田市･美都町･匹見町の合併によって、益田市の面積は 300.44 ㎢
から 733.19 ㎢へと拡大し、歴史的経緯、地勢、気候、風土の異なる中山間地域が広範囲に加わったことで、新市全域の歴史文化は一層多様で豊かなものとなりました。
きょうど い わ み

旧美都町では、郷土石見研究懇話会美都支部が中
がんぎょう心となって、元慶5(881)年に銅山として発見された
つも まるやまどうざん

記録が『日本三代実録』に残る都茂丸山銅山や、江おおどり

戸時代初期から操業が始まった大鳥たたら跡を始めとする地域の歴史文化に関する調査や整備が行
まるもしきょかんあと

もりのした

われ、丸茂氏居館跡の森下遺跡や、都茂丸山鉱山の図 1-1 平成の合併前の市域

おおとしのもと川下に位置する銅精錬工房跡の大年ノ元遺跡、鎌倉
せんどう

時代に益田氏が拠点を置いた仙道地域の中世遺跡群の発掘調査も実施されました。
また、
平成 6(1994)
年には、化学療法の先駆者として世界的に高く評価
はたさはちろうされている秦佐八郎博士の業績を顕彰し、関連資料を収集展示する「秦記念館」が開館しました。このように、美都町では、「人にやさしく 自然にやさしい町づくり」の中で、地域の歴史文化の解明や活用の取り組みも着実に進められてきました。

写真 1-3 益田市･美都町･匹見町 合併式典

-2-

一方、旧匹見町では、昭和 60(1985)年代初め
ほじょうから始まった圃場整備事業に伴い縄文時代の遺跡の発見が相次ぎ、縄文遺跡が集中する地域として全国的にも注目されるようになりました。これらの調査の結果、落葉広葉樹林帯の恵まれた環境下での生活や、瀬戸内や九州地方とも交流があったことが明らかとなり、「広葉樹林文化のかおる郷匹見町」を掲げる中で豊富な出土品等の保存･活用と地域間交流の拠点として「匹見歴史(考古)資料館」の計画が策定され

写真 1-4 匹見町閉町記念式典て新市に引き継がれました。また、江戸時代に
み

の

じ

け

あんせい

割元庄屋（3）を務めた美濃地家の住宅は、
安政2(1855)年に改修されたとされる歴史的建造物で、寄附を受けて改修され、平成 17(2005)年に、歴史資料の展示と地域間交流の拠点施設「旧割元
みかずらかぐら

庄屋美濃地屋敷」として開館しました。さらに、三葛神楽を始めとする地域固有の民俗文化財の調査研究も精力的に進められてきた経緯があります。こうした合併までの匹見町の歩みを後世に伝えるため、匹見町において町史編纂が進められ、『匹見町誌「現代編」
「遺跡編」
』(平成
19 年刊)にまとめられました。
このような、合併に至るまでの旧市町の歴史文化に関する取り組みを踏まえて、合併に先駆
けて策定された「益田市･美都町･匹見町新市建設計画」では、新市まちづくりの基本事業「地域文化･芸術活動の振興」の主要事業の一つとして「地域の優れた歴史文化資源を保存･活用したまちづくり」が掲げられましたが、新市としての歴史を活かしたまちづくりに関する計画は策定されていない状況でした。一方で、「益田市歴史を活かしたまちづくり計画」で定めた基本方針に関しては、沖田七尾線の整備と益田氏城館跡の国史跡指定は達成したものの、益田地区の地区整備や歴史ゾーンをつなぐネットワーク整備については、ほとんど手付かずの状態で現在に至っています。また、同計画の策定から相当の期間が経過し、現状と課題、様々な社会情勢を踏まえた計画の見直しが必要になってきたところです。
特に益田市域では、2035 年の推計人口が 36,238 人とピーク時の昭和 30(1955)年の約半分まで減少すると見込まれており、人口減少(過疎化)と少子高齢化が再び加速すると予測されています(29 頁 図 2-12 参照)。特に美都地域や匹見地域ではピーク時の 10～20％まで減少するとされ、両地域の歴史文化の維持が危ぶまれます。
一方、国においては、平成 19(2007)年 10 月の「文化審議会文化財分科会企画調査会報告書」
で「歴史文化基本構想」が提唱され、平成 20 年度から同 22 年度にかけて構想策定の指針の作成に向けて「文化財総合的把握モデル事業」が実施されました。歴史文化基本構想とは、地域に存在する文化財を、指定･未指定にかかわらず幅広く捉えて、的確に把握し、文化財をその周辺環境まで含めて、総合的に保存･活用するための構想であり、地方公共団体が文化財保護行政を進めるための基本的な構想です。また、平成 20(2008)年 11 月には、文部科学省･農林水産省･国土交通省の共管による「地域における歴史的風致の維持及び向上に関する法律」(通称『歴史まちづくり法』)が施行されました。さらに、平成 27(2015)年 1 月に「日本遺産魅力発信推進事業」が創設されて日本遺産の認定募集が始まるとともに、平成 27 年度から「文化遺産を活かした地域活性化事業」によって歴史文化基本構想策定が支援対象となり、その支援事業は平（3）割元庄屋…江戸時代の村役人の一つ。郡代、代官などの指揮下に名主(庄屋)を支配して、十数箇村から数十箇村を統括し、年貢の割り当てや命令(法令)の伝達、訴訟の調停などを行った。名称は地域によって異なる。

-3-

成 29 年度からは「文化遺産総合活用推進事業」に引き継がれています。また、平成 29 年度には、歴史文化基本構想を活用した観光拠点づくりを支援する「観光拠点形成重点支援事業」が創設されるなど、文化財を地域の活性化に結び付ける施策に対する支援が充実されてきました。
そして、平成 30 年 6 月の文化財保護法の改正により、都道府県による文化財保存活用大綱の策定と市町村が作成する文化財保存活用地域計画及び国指定等文化財の所有者等が作成する保存活用計画の文化庁長官による認定、市町村による文化財保存活用支援団体の指定等が制度化され、平成 31 年 4 月より施行されることとなりました。
このような経過と現状、さらに国の動向も踏まえながら、「益田市歴史を活かしたまちづくり
計画」の理念と基本方針を継承し、歴史文化の特性と保存活用策を明らかにしていくための市の新たな方針となる「益田市歴史文化基本構想」とそのアクションプランにあたる「益田市文化財保存活用地域計画」の策定を目指すこととしました。
構想の策定にあたっては、平成 23 年度に創設された「地域の文化遺産を活かした観光振興･
地域活性化事業」の募集に対し、文化財課と観光交流課とが事務局を務める「益田市の文化遺産を未来につなぐ実行委員会」を立ち上げ、「“地域のたから文化遺産”再発見の調査研究と活用の展開～益田らしさを未来につなぐ歴史文化基本構想の策定に向けて～」の事業名で応募、同
28 年度まで継続して採択を受け、文化財調査の成果を蓄積してきました。その後、平成 29 年度及び同 30 年度に「文化遺産総合活用推進事業(歴史文化基本構想策定支援事業）」の採択を受けて構想の検討を進め、平成 31(2019)年 2 月に「益田市歴史文化基本構想」、同年 3 月に「益田市文化財保存活用地域計画」を策定しました。
（3）益田市歴史文化基本構想の意義
まんぷくじ

そめはあめのいわかつ

せっしゅう

益田市には、全国的にも知られた重要文化財の万福寺本堂や染羽天石勝神社本殿、雪舟の作庭と伝わる史跡及び名勝の万福寺庭園や医光寺庭園などを始め、140 件に及ぶ指定･登録文化財がありますが、市内全域を対象とした文化財の掘り起こし調査によって、これまで意識されず、また、把握することができなかった未指定の文化財が、私たちの身近に、あるいは、まちの随所に様々な状態で存在していることが確認されました。
しかし、地域の伝統行事の担い手不足に象徴されるように、人口減少(過疎化)や少子高齢化、地域間の格差の拡大等、これまで文化財を守り、継承してきた地域社会に大きな変化が押し寄せています。これにより、文化財を次世代へ伝えていくことが困難になりつつあるほか、地域で守り伝えられてきた文化財が劣化･き損し、その存在がいつのまにか忘れられ、人知れず埋もれた状態になっているケースも少なくありません。
その一方で、歴史文化を活かした地域の活性化や独自の魅力づくり、観光振興や交流人口の拡大に取り組む動きも見受けられ、「益田『中世
れきしょくの食』再現プロジェクト」や「歴食JAPAN サミ
ット in 益田」
、そのほかにも益田の歴史にまつわるお土産物の開発など、市民が主体となった、
これまでにないユニークな試みも注目されています。
原始から現代に至る益田市の豊かな歴史文化
は、全国に誇ることができる大きな財産です。
それらは、風土と一体となり、私たちが無意識-4-

写真 1-5 歴食 JAPAN サミット in 益田

のうちに拠り所としている「益田らしさ」の根源ともなっています。とりわけ、市の中心部には、中世の文化財や景観がまちの随所に色濃く残されていることから、多くの歴史研究者に、「中世がまとまって残る全国でも稀有なまち」といわれています。これら中世の歴史文化を始めとする地域の特色を、文化財の整備活用や調査研究を通してまちづくりや観光に結び付ける
ことができれば、他の市町村にはない、益田市の強みを活かした個性的で特徴的なまちづくりを展開することができます。
たかつがわ

近年、高津川･益田川河口域において、古代末から中世にかけての大規模な港湾遺跡の発見がなかずひがしはら

相次ぎ、中須東原遺跡が国史跡に指定されました。城と館に港が加わったことで、中世益田を象徴する広大な史跡群の一体的な整備活用が、計画的に、また、着実に進められるよう道を開くことが、歴史を活かしたまちづくり事業の喫緊の課題となっています。

写真 1-6 主な中世遺跡の位置(昭和 22 年撮影米極東空軍撮影空中写真）

一方で、地域の歴史像の解明は、ここ数年で大きく進展しています。平成 26 年度から同 28
年度にかけて、島根県･益田市･東京大学史料編纂所による中世の石見を対象とした共同研究が実施され、平成 29 年度には、その成果発表として、益田を中心とする中世の石見の歴史を全国に発信する「石見の戦国武将」展を開催しました。中世の石見に関する研究は、島根県と益田市により平成 30 年度以降も継続して実施されるほか、平成 28 年度からは国立歴史民俗博物館
を中心とした共同研究も始まっています。このような、質の高い調査研究と最新の学術情報の発信により、中世益田に対する全国からの注目度は一段と高まりつつあります。
平成 28(2016)年 3 月に策定した「第 5 次益田市総合振興計画(後期基本計画)」では、「市民、地域、行政が連携し、地域の歴史･文化の魅力や価値を今後のまちづくりに活かすため、文化庁-5-が提唱する歴史文化基本構想を策定し、歴史まちづくり法との連携も図りながら、地域固有の
歴史･文化資源を活かしたまちづくりを進めます。また、こうした取り組みを通じて日本遺産の認定を目指します」と謳っています。さらに、平成 27(2015)年 10 月策定の「まち･ひと･しごと創生 益田市総合戦略」でも、地域資源を活かした観光振興の施策の中で、歴史文化基本構想の策定を推進施策に盛り込んでいます。
今後は、「益田市歴史文化基本構想」によって再発見された歴史文化の魅力や価値を、地域に対する誇りの向上や地域の活性化と、観光の振興に結び付けながら、歴史を活かしたまちづくりの具現化を目指します。

-6-

2．歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の位置づけ（1）歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の全体的な位置づけ
構想及び本計画は、益田市の市政運営の最上位計画である「第 5 次益田市総合振興計画」、及び教育部門の上位計画である「益田市教育ビジョン」等を踏まえるとともに、関連計画との調整や連携を図りながら策定します(10 頁 図 1-2 参照)。
（2）上位計画
ア．第 5 次益田市総合振興計画 －平成 23(2011)年 3 月
総合振興計画は、総合的かつ計画的な行政運営のために策定するもので、益田市における様々な分野の計画の最上位の計画であり、基本構想、基本計画、実施計画で構成されています。基本構想は、まちの将来像を「市民･地域が躍動し、希望に輝く益田」として、施策の大綱などを明らかにするとともに、平成 23(2011)年度から 10 年間を見越したものとなっています。また、基本計画では、基本構想で位置づけたまちの将来像を実現するための基本施策を具体化したうえで、分野ごとにその内容が体系的に示されており、前期と後期で構成されています。現行の後期基本計画の期間は、平成 28(2016)年度から 5 年間となっています。一方、実施計画は、基本計画で示した具体の施策に関する主要事業について、実施時期等の具体的な内容を示すもので、計画の期間は 3 年間とし、毎年見直しを行うローリング方式とされています。
後期基本計画は、7 つの柱(章)で構成され、このうち、文化財に関する施策については、「第 2 章 基本目標Ⅱ 豊かな心を育み、歴史･文化を誇れるまち」「第 3 章 基本目標Ⅲ 地
域資源を活かした産業が息づくまち」「第 4 章 基本目標Ⅳ 地域間の連携や交流を促す基盤が整備されたまち」において示されています。
イ．まち･ひと･しごと創生 益田市総合戦略 －平成 27(2015)年 10 月
「まち･ひと･しごと創生 益田市総合戦略」(以下、「益田市総合戦略」)は、平成 26(2014)年 11 月制定の「まち･ひと･しごと創生法」及び国･県の総合戦略を勘案し、「第 5 次益田市
総合振興計画」及び「益田市人口拡大計画」(平成 26 年 2 月策定)の方向性を基本としつつ、効果的な人口拡大を目指す指針として策定されました。
「益田市総合戦略」では、人口減少問題の克服に向けた 4 つの基本目標が設定され、それぞれに推進施策が設定されています。さらに、4 つの基本目標を達成するためには、それぞれの施策を担う人材や、幅広く将来の地域を担う人材の育成が不可欠であるとし、行政だけでなく、教育機関･事業者･民間団体などの幅広い主体が連携･協働して取り組むことが重要であるとして、全ての基本目標の施策に人材育成を盛り込み、「ひとが育つまち益田」の実現を目指すこととしています。
ウ．教育部門の上位計画①益田市教育ビジョン －平成 26(2014)年 2 月
益田市の学校教育に関する上位計画であり、基本目標と重点目標等で構成されています。基本目標に、「めざす子ども像」を掲げ、それを実現するための重点目標について、「実現のために求められる教育」として 6 本の柱が示されています。この柱には、それぞれ活動目標が掲げられており、「第 5 次益田市総合振興計画」との整合性を図りなが-7-

ら、長期的視点に立った到達目標を示すことで、全庁的な課題として取り組むこととされました。なお、同ビジョンの期間は策定から 10 年間とされており、毎年度、事業評価を実施することにより施策や取り組みの見直しを行うこととし、同ビジョンと整合のとれた予算編成や事業推進を図ることとされています。
②益田市社会教育推進計画 －平成 26(2014)年 2 月「益田市社会教育推進計画」は、「第 5 次益田市総合振興計画」及び国の第 2 期の「教育振興基本計画」(閣議決定：平成 25(2013)年 6 月 14 日)を踏まえ、市民一人ひとりが生涯にわたって学び続けることにより、その成果を益田市のまちづくりに活かし、「市民と地域とが希望に満ちあふれるまち」の実現を目指すもので、全ての教育活動の基底となる人権を尊重した上での計画です。
文化財及び歴史文化については、「基本目標 3 ふるさと教育の推進」が直接的に関係するとともに、その他についても、基本目標の具体化の中で文化財及び歴史文化に関係する取り組みを検討することとされています。
③益田市「教育に関する大綱」 －平成 27(2015)年 6 月
益田市「教育に関する大綱」は、「ひとが育つまち益田」の実現を目指し、次世代を担う子ども達が安全で安心して学習できる教育環境の整備と、益田で培った才能を益田で発揮できる環境の整備に向け、早期かつ重点的に取り組む施策の指針となるものです。
この大綱の策定にあたっては、国の「教育振興基本計画」や県の「しまね教育ビジョン 21」をもとに、益田市の教育全般の方向性を定めた「益田市教育ビジョン」「益田市
社会教育推進計画」における取り組みの中から、「第 5 次益田市総合振興計画」や「益田市子ども･子育て支援事業計画」などに掲げた施策等と連携･協働して、今後、市が早期かつ重点的に推進すべきものが設定されています。また、4 つの重点項目が定められていますが、このうちの「ふるさと教育の推進」が、文化財及び歴史･文化に関わる内容となっています。
（3）関連計画等
ア．益田市都市計画マスタープラン －平成 24(2012)年 3 月
都市計画マスタープランは、都市計画法第 18 条の 2 に基づく「市町村の都市計画に関する基本的な方針」であり、「市町村が定める都市計画は、都市計画マスタープランに即したものでなければならない」(同法第 18 条の 2 第 4 項)とされていることから、都市計画･まちづくり部門の上位計画でもあります。
「益田市都市計画マスタープラン」は、大きくは計画策定の主旨及び計画の概要、まちの現状と課題、都市づくりの目標(全体構想)、地域別構想で構成されています。このうち、文化財及び歴史文化に関わる方針については、都市づくりの目標(全体構想)の中の「都市及び自然環境形成の方針」と「景観形成の方針」において記述があり、また、地域別構想においても、歴史的な資源及びまち並み･風情の活用、ネットワークの形成などが記されています。
イ．益田市景観計画 －平成 26(2014)年 12 月
益田市は、平成 23 年 8 月に景観法に基づく景観行政団体となりました。そして、市民･事業者･行政が協働し、地域特性に応じた良好な景観形成を計画的に推進するため、
「益田市景

-8-

観計画」を策定、併せて「益田市景観条例」を制定しました。
「益田市景観計画」では、「自然と歴史が調和した“益田らしさ”が感じられる景観を、後世へ伝えるまちづくり」を基本理念として、市全域を景観計画区域とし、市域 21 地区の行政区を 5 地域に分けて、景観構造などを整理しています。
ウ．益田市観光振興･MICE（4）誘致計画 －平成 28(2016)年 3 月「益田市観光振興･MICE 誘致計画」は、「第 5 次益田市総合振興計画(後期基本計画)」を上位計画とする観光振興･MICE 誘致を図るための指針であり、平成 27(2015)年 10 月に策定した「まち･ひと･しごと創生 益田市総合戦略」の観光振興施策のマスタープランと位置づけ、市が策定するその他の個別計画等と連携しながら推進することとしています。
文化財及び歴史文化に関係する施策･事業などの具体的な取り組みについては、「第 4 章 計
画推進のための施策及び実施スケジュール」に位置づけられています。
エ．「益田市ひとづくり協働構想」 －平成 28(2016)年 3 月「益田市総合戦略」における 4 つの基本目標のそれぞれを推進するためには、基本目標の全ての分野で「ひとづくり」が欠かせない要素であるということから「ひとづくり」を施策として取り組むこととしています。この目的を達成するためには、行政のみならず、学校･企業・各種団体、有識者等の関係する機関や個人が連携し、可能な限り相乗効果を発揮することが求められます。このため、地域が結集して人材を生み出すプロセスを構築し、「ひとづくり」によって今後の益田市の活路を開き、「ひとが育つまち益田」の実現を目指すための構想として策定されました。
オ．「益田市の未来を担うひとづくり計画」 －平成 27(2015)年 12 月

「益田市の未来を担うひとづくり計画」は、「益田市ひとづくり協働構想」における「目指す人の姿」を実現するとともに、産業振興ビジョンや地域振興分野の施策と連携するため、策定されました。
計画の実施にあたっては、行政の一本化と市民参画とが基軸となり、これまでも様々な場で行われてきた「ひとづくり」の体系化や、新たな視点として、「生き方を学ぶための沢山の選択肢」を提供することで、キャリア教育や地域づくりへの参画に取り組むものとされています。次世代がさらに次世代と関わりを持つことで将来的な人材育成の循環を目指す「次世代育成計画(益田市版ライフキャリア教育プログラム)」としての役割を持ちます。
カ．「益田市活力ある文化施設の目指すべき将来像に関する答申」 －平成 22(2010)年 5 月「益田市活力ある文化施設の目指すべき将来像に関する答申」は、平成 21(2009)年 4 月
から益田市立歴史民俗資料館と益田市立雪舟の郷記念館が益田市の直営となったことにより、益田市立秦記念館、益田市立旧割元庄屋美濃地屋敷を加えた市内 4 つの文化施設それぞれをより活力ある施設とするための方策について諮問を受けた益田市活力ある文化施設の将来像検討委員会が答申したものです。

（4）

MICE(マイス)…【Meeting】企業等の会議、【Incentive Travel】企業等の行う報奨･研修旅行、【Convention】大会･学会･国際会議、【Exhibition/Event】展示会･見本市･イベントの頭文字を合わせた言葉で、多くの集客交流が見込まれるビジネスイベント等の総称。

-9-

答申では、4 つの文化施設を統括する、調査･研究機能を備え、地域活性化の拠点となる「益田圏域歴史文化研究センター」の設置や、同センターが歴史的景観を活かす「まちづくり」に主体的に取組むこと、市民との協働ネットワークを創出することが求められています。

第 5 次益田市総合振興計画
基本構想 平成 23(2011)年 3 月策定…構想の期間：平成 23(2011)年度から 10 年間
前期基本計画：平成 23(2011)年度から 5 年間
後期基本計画：平成 28(2016)年度から 5 年間

まち･ひと･しごと創生 益田市総合戦略
平成 27 年 10 月策定
まち･ひと･しごと創生 益田市人口ビジョン 平成 27 年 10 月策定
対象期間：平成 27(2015)年度～平成 31(2019)年度

関連する教育の計画

関連するまちづくりの計画等

益田市教育ビジョン
益田市都市計画マスタープラン

平成 26(2014)年 2 月策定
ビジョンの期間：策定から 10 年間

平成 24(2012)年 3 月策定
計画期間：策定から 10 年間

益田市社会教育推進計画
平成 26(2014)年 2 月策定
計画期間：策定から 10 年間

益田市景観計画
平成 26(2014)年 12 月策定※併せて「益田市景観条例」を制
定

益田市「教育に関する大綱」
平成 27(2015)年 6 月策定
平成 29(2017)年 7 月改訂

益田市観光振興･MICE 誘致計画
平成 28(2016)年 3 月策定
対象期間：策定から 5 年間

益田市歴史文化基本構想
調整
調整･連携

益田市ひとづくり協働構想
平成 28(2016)年 3 月策定

連携

個別の文化財に関する計画等
・益田氏城館跡保存管理計画
・益田氏城館跡整備基本計画
・中須東原遺跡保存活用計画
・中須東原遺跡整備基本計画など

益田市の未来を担うひとづくり計画
平成 27(2015)年 2 月策定

益田市活力ある文化施設の目指すべき将来像に関する答申

益田市文化財保存活用地域計画

平成 22(2010)年 5 月答申

図 1-2 歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の位置付け- 10 -

3．歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画策定の体制と経過(1)策定体制
構想及び本計画は、益田市教育委員会文化財課と産業経済部観光交流課が事務局となり、庁内関係部局と連携し、必要な調整を図りながら調査及び作業等を行うこととし、「益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会」及び「益田市歴史文化基本構想有識者懇話会」での意見等を踏まえ策定します。

益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会

益田市
益田市教育委員会
諮問事務局
教育委員会文化財課
産業経済部観光交流課
答申

庁内連携体制事務局
政策企画局政策企画課
建設部都市整備課
教育委員会社会教育課
美都総合支所(教育委員会美都分室）
匹見総合支所(教育委員会匹見分室）

文化財の総合的把握調査
その他調査
歴史文化基本構想の策定作業
編集･印刷

委員
各分野の専門家
考古、文献、有形･無形民俗文化財、有形文化財、建造物、
建築史･意匠、史跡、天然記念物、地域史、
都市計画、歴史的環境保全、
社会教育、中山間地域振興、観光振興 など
文化施設の館長
市民の代表者など
指導･助言
文化庁
島根県文化財課

益田市歴史文化基本構想

益田市文化財保存活用地域計画

図 1-3 歴史文化基本構想と文化財保存活用地域計画の策定体制- 11 -

意見
聴取

意見

益
田
市
歴
史
文
化
基
本
構
想
有
識
者
懇
話
会

表 1-1 益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会

氏 名

所 属 等

【委員】
◎ 石川 慎治

分野◎委員長、○副委員長

滋賀県立大学人間文化学部准教授

建築史、意匠石丸 賢

中国新聞論説委員

中山間地域振興大森 洋子

久留米工業大学教授
文化庁文化審議会文化財分科会第二専門調査会委員

都市計画、歴史的環境保全

大森 庸司

益田市文化財保護審議会委員
樹医

天然記念物(植物)篠原 亨

前 益田市文化財保護審議会委員

建造物

新松 晴美

益田市立歴史民俗資料館館長

有形文化財、民俗文化財

田代 祐子

益田市文化財保護審議会委員
三葛神楽保持者会、匹見上公民館職員

民俗芸能、社会教育

中村 唯史

三瓶自然館サヒメル企画情報課調整監

天然記念物(地質･鉱物)

益田市文化財保護審議会委員
元 島根県古代文化センター長

史跡、考古資料広兼 紀子

大久保広兼石州和紙資料館

無形民俗文化財(紙漉き)福原 あさみ益田市観光協会事務局長

観光振興

村上 勇

益田市文化財保護審議会会長

工芸、歴史考古山﨑 一郎

益田市文化財保護審議会委員
山口県文書館専門研究員

書籍、典籍、古文書、
歴史資料

領家 哲也

益田市文化財保護審議会副会長
秦佐八郎博士顕彰委員会委員

地域史(美都)

渡邉 友千代前 益田市文化財保護審議会委員
中国地方神楽談話会会長

民俗文化財、地域史(匹見)○ 西尾 克己【指導・助言】
光石 恭典

文化庁地域文化創生本部事務局 広域文化観光･まちづくりグループ グループリーダー

岡本 公秀

文化庁地域文化創生本部事務局 広域文化観光･まちづくりグループ 文化財調査官

村上 佳代

文化庁地域文化創生本部事務局 広域文化観光･まちづくりグループ 文化財調査官

田原 淳史

島根県教育庁文化財課 企画員

藤原 宏夫

島根県教育庁文化財課 企画員

表 1-2 益田市歴史文化基本構想有識者懇話会

氏 名

所属等

分野

大羽 喜久夫

益田商工会議所事務理事

地域経済団体木原 栄彦

益田市小中学校校長会(平成 29 年度)

学校教育

増野 裕章

益田市小中学校校長会(平成 30 年度)

学校教育

末成 弘明

益田市社会福祉協議会会長
文化遺産を未来につなぐ実行委員会会長

文化遺産を活かした地域活性化事業実施主体

永見 宏樹

妙義寺住職

文化財所有者

中山 竜一

山陰中央新報益田総局長

報道

溝口 武男

日本遺産を目指す益田市民会議

歴史文化団体若槻 真治

石見芸術劇場館長

県立芸術文化施設- 12 -

（2）策定経過
構想及び本計画は、「益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会」に対する諮問及び同委員会の答申を経て策定しました。
また、策定過程において、「益田市歴史文化基本構想有識者懇話会」や「歴史を活かしたまちづくりシンポジウム」を開催し、「益田市歴史文化基本構想」の大きな方向性について、様々な立場の方から意見を聴取し、その反映に努めました。
【第 1 回益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会】
期 日：平成 29 年 10 月 16 日(月)場 所：益田市役所 大会議室
内 容
■歴史文化基本構想オリエンテーション
講師：岡本公秀 文化財調査官(文化庁)■会議○開会あいさつ○委員紹介○委員長･副委員長の選出

写真 1-7 オリエンテーション○教育委員会から検討委員会への諮問○審議事項・検討委員会の位置づけ及び今後の策定スケジュール
・歴史文化基本構想(案)について
第 1 章 歴史文化基本構想策定の概要
第 2 章 益田市の概要
第 3 章 益田市の文化財の把握と歴史文化の特色○質疑、意見聴取○閉会あいさつ【第 2 回益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会】
期 日：平成 30 年 2 月 15 日(木)場 所：益田市役所 大会議室
内 容
○開会あいさつ○審議事項
・第 1 回委員会での指摘事項への対応について・歴史文化基本構想(案)について
第 3 章 益田市の文化財の把握と歴史文化の特色

写真 1-8 第 2 回会議開催状況

第 4 章 文化財の保存･活用の理念と基本的方針
第 5 章 関連文化財群の設定と内容○質疑、意見聴取○閉会- 13 -

【第 3 回益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会】
期 日：平成 30 年 6 月 15 日(金)場 所：益田市役所 大会議室
内 容
○開会あいさつ○審議事項
・第 2 回委員会での指摘事項への対応について・歴史文化基本構想(案)について
第 1 章～第 5 章第 1 節までの修正等について

写真 1-9 第 3 回会議開催状況

第 5 章第 2 節 関連文化財群の設定と内容
第 6 章 歴史文化保存活用区域の設定と内容
第 7 章 文化財の保存･活用の体制と取り組みの展開○質疑、意見聴取○閉会あいさつ【第 4 回益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会】
期 日：平成 30 年 8 月 30 日(木)場 所：市民学習センター 多目的ホール
内 容○開会あいさつ○審議事項
・第 3 回委員会での指摘事項への対応について・歴史文化基本構想(案)について
第 1 章～第 4 章までの修正等について
写真 1-10 第 4 回会議開催状況

第 5 章～第 7 章について○質疑、意見聴取○閉会あいさつ【第 5 回益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会】
期 日：平成 30 年 12 月 10 日(月)場 所：市民学習センター 多目的ホール
内 容○開会あいさつ○審議事項
・歴史文化基本構想(案)について○質疑、意見聴取○閉会あいさつ

写真 1-11 第 5 回会議開催状況- 14 -

【第 6 回益田市歴史を活かしたまちづくり検討委員会】
期 日：平成 31 年 2 月 19 日(火)場 所：益田市役所 大会議室
内 容
○開会あいさつ○審議事項
・歴史文化基本構想について
・文化財保存活用地域計画について○質疑、意見聴取○閉会あいさつ
写真 1-12 第 6 回会議開催状況【第 1 回益田市歴史文化基本構想有識者懇話会】
日 時：平成 29 年 10 月 11 日(水)場 所：益田市役所 第 3 会議室
内 容○歴史文化基本構想の概要、目次案、今後の策定スケジュール等について○益田市内の文化遺産紹介(DVD 上映)○懇話内容
・益田の魅力について(長所、短所、市外、県外に自慢したい場所など)

写真 1-13 第 1 回懇話会開催状況

・歴史文化の活用について【第 2 回益田市歴史文化基本構想有識者懇話会】
日 時：平成 30 年 10 月 31 日(水)場 所：益田市役所 第 1 会議室
内 容○歴史文化基本構想の経過、概要、今後の策定スケジュール等について○懇話内容
・益田市の歴史文化の特色等について
・歴史文化の活用について
写真 1-14 第 2 回懇話会開催状況- 15 -

【益田市歴史を活かしたまちづくりシンポジウム】
日 時：平成 30 年 9 月 24 日(月･振)場 所：益田駅前ビル EAGA3 階大ホール
内 容○開会あいさつ○中間報告「今、見えてきた益田の歴史文化の特色」○基調講演「市民総参加型の歴史を活かしたまちづくりへ向けて～福井県小浜市の事例～」

写真 1-15 歴史を活かしたまちづくり
シンポジウム講師：小浜市教育委員会文化課
日本遺産活用グループ 主幹 下仲 隆浩 氏

○パネルディスカッション「歴史を活かしたまちづくりの実現に向けて」
コーディネーター：大森 洋子 氏（久留米工業大学教授）
パネリスト：石川 慎治 氏（滋賀県立大学人間文化学部准教授）
下仲 隆浩 氏村上 佳代 氏（文化庁地域文化創生本部文化財調査官）
福原 あさみ 氏（益田市観光協会事務局長）○閉会あいさつ- 16 -

4．文化財保存活用地域計画の構成、作成の手順
文化財保存活用地域計画は 7 つの章で構成されており、その作成手順の概要は以下のとおりです。
なお、構成(目次)については、『「歴史文化基本構想」策定技術指針』(文化庁文化財部)及び「文化財保護法に基づく文化財保存活用大綱・文化財保存活用地域計画・保存活用計画の策定等に関する指針」を踏まえて設定しています。

益
田
市
歴
史
を
活
か
し
た
ま
ち
づ
く
り
検
討
委
員
会

文化財保存活用地域計画

第 1 章 歴史文化基本構想策定の概要
歴史文化基本構想策定の経緯、目的、位置づけなど

第 2 章 益田市の概要
自然･地理的環境、社会的環境、歴史的環境

第 3 章 益田市の文化財の把握と歴史文化の特色
文化財把握の方針、歴史文化の現状と特色

第 4 章 歴史文化の保存･活用の理念と基本的方針
歴史文化の保存・活用の理念、課題と基本的方針

文
化
財
の
総
合
的
把
握
調
査
(

第 5 章 関連文化財群の設定と内容
関連文化財群の考え方と設定方針、ストーリーと構成要素~

第 6 章 歴史文化保存活用区域の設定と内容
区域の考え方と設定方針、区域の範囲と歴史文化の特色

第 7 章 歴史文化の保存･活用の体制と措置
保存･活用の推進体制、文化遺産の調査、普及啓発、修理、整備、防犯･防災対策、継承の仕組み、情報発信、人材育成、観光振興や民間との連携、保存活用(管理)計画作成の考え方

図 1-4 文化財保存活用地域計画の構成- 17 -

30
年
度

)

益
田
市
歴
史
文
化
基
本
構
想
有
識
者
懇
話
会

平
成
23
年
度

5．計画期間
本計画の計画期間は、第５次益田市総合振興計画や益田市教育ビジョンなど関連する計画の計画期間との整合性や地域の実情を踏まえ、10 年間(令和元年(2019)度から令和 10 年(2028)度まで)と設定します。
そのうえで、社会的な要因や調査・整備の進捗、財政状況、また計画に記載した措置等の取り組みの進捗状況を適宜確認し、遅れている事項がある場合には、その理由や課題を整理するとともに、計画の内容あるいは期間の見直しを適宜行うこととします。

- 18 -

第 2 章 益田市の概要
1．自然･地理的環境（1）位置･交通条件
ア．位置
益田市は、島根県の西端にあって広島県、山口県と接し、北は日本海を臨み、南は中国山地の稜線が連なっています。
主要都市との直線距離は、島根県の県庁所在地である松江市とは約 140 ㎞(市庁舎を起点としての距離。以下同)、山口
県山口市とは約 64 ㎞、広島県広島市とは約 65 ㎞となっています。
また、
日本列島と大陸･朝鮮半島との関図 2-1 益田市の位置（日本全域）

係でみると、日本海は内海のような地理的構成となり、九州北部から島根県、特に石見地方にかけては、朝鮮半島に最も近い地域となります。
なお、益田市の面積は 733.19 ㎞ 2 で、島根県の総面積 6708.24 ㎞ 2 の約 1 割を占め、県内で最も広い市町村です。

資料：国土交通省中国地方整備局管内図(平成 30 年 4 月現在)
図 2-2 益田市の位置(中国地方)
資料：国土交通省中国地方整備局管内図(平成 30 年 4 月現在)

- 19 -

イ．交通条件
益田市の主要な交通基盤は、道路(バス、自動車等)、鉄道です。JR 山陰本線は、ほぼ海岸線に沿って走り、東から松江市、出雲市、浜田市など島根県内の主要都市を結んで益田に至ります。一方、JR 山口線は益田市から内陸部を進んで津和野町、山口市へと向かいます。
国道 9 号は、山陰地方を東西に結びます。一方、国道 191 号は、益田市以西では山陰本線に沿っていますが、益田市中心部で国道 9 号と交差して以降は内陸部を通過し、益田市美都
きたひろしまちょう

あ き お お た ち ょ う と ご う ち

町･匹見町、
広島県北広島町を経由して、同県安芸太田町戸河内で中国自動車道に接続します。
また、国道 488 号は益田市横田町を起点とし、匹見川沿いを進み匹見町匹見から広島県廿日市市吉和へと通じていますが、近年は落石の危険のため、通行止めとなっています。
県庁所在地である松江市は県の東端部に位置し、西端に位置する益田市との距離は約 175㎞あり、JR 山陰本線の特急で約 2 時間、自動車で国道 9 号等を利用すると約 3 時間半を要します。同様の経路で、出雲大社のある出雲市へは、特急で約 1 時間半、自動車で 3 時間弱を要し、世界遺産石見銀山遺跡のある大田市へは、特急で約 1 時間 10 分、自動車で約 2 時間を要します。
一方、他県の都市部からは比較的アクセスが良く、所要時間は山口市からは JR 山口線特は ぎ し

急または国道 9 号を利用して約 1 時間半、萩市からは JR 山陰本線または国道 191 号を利用して約 1 時間 15 分、広島市からは浜田自動車道･国道 9 号を利用して約 2 時間半(約 150 ㎞)
で到達します。また、広島市から匹見町(「道の駅匹見峡」付近)までは、中国自動車道(戸河内 IC)、国道 191 号を経由すると約 1 時間 30 分となり、さらに、益田市役所付近までは、
約 2 時間 15 分(約 120 ㎞)となるため、移動距離と時間は浜田自動車道経由よりも短くなります。

図 2-3 益田市の交通条件- 20 -

また、益田市は市街地近くに萩･石見空港を有し、1 日 2 往復の東京(羽田)線(所要時間約 1
時間 30 分)が運航しており、夏期には期間限定で伊丹空港との間を大阪(伊丹)線(同約 1 時間)
が 1 日 1 往復運航しています(平成 30(2018)年 7 月現在)。
ウ．本計画における地区･地域区分
後述する、現在に至るまでの市域の変遷や、歴史的経緯を踏まえ、本計画では、明治
22(1889)年時点の町村単位を地区区分とします。(ただし、豊田･高城地区は、併せて西益田
地区とします。)
また、益田市域を大きく 5 つの地域に分け、益田･吉田･高津の 3 地区を益田中部地域、鎌手･安田･種･北仙道･豊川･真砂の 5 地区を益田東部地域、西益田･二条･小野･美濃･中西の 5
地区を益田西部地域、東仙道･都茂･二川の 3 地区を美都地域、匹見上･匹見下･道川の 3 地区
を匹見地域として地域区分します。
そのほか、本計画の記載事項において、現在の益田市域に相当する地域を指す場合には、その時代又は年代を問わず、単に「益田」と表記します。

図 2-4 益田市文化財保存活用地域計画における地区･地域区分- 21 -

（2）地勢及び地質
ア．地勢
益田市は、市域の北側は日本海に面し、海岸は三里ヶ浜と呼ばれる長い砂浜と磯海岸による変化に富んだ美しい海岸線が形成されています。一方、南側は中国山地の西部にあたり、
おそらかんざんあ ぞ う じ さ ん

恐羅漢山、安蔵寺山など 1,000ｍ級の山々が連なっています。
また、中国山地に源を発する一級河川高津川やその支流匹見川、二級河川益田川及び沖田川などが主要河川となって日本海に注ぎ、下流域には高津川や益田川が形づくった益田平野
が三角州状に広がっています。なお、市全体では総面積の約 86％が林野であり、特に美都地
域、匹見地域では 96％を山林が占め、急峻な山々を擁す山地部が広がっています。
ばんりゅうこ中国山地の稜線一帯は西中国山地国定公園に含まれ、臨海部の蟠竜湖及びその周辺は県立自然公園に指定されています。

＜主な山岳＞
額々山 (1279.0m)

安蔵寺山 (1263.2m)

広見山 (1186.7m)

ひろみやま

あかたにやまだいじんがだけ

つばくろだけたかだけ

高岳 (1054.3m)

かすがやま

春日山 (989.2m)

ひぐらしやまおおどうやまひれふりやまにらくさやまたかなみやま恐羅漢山 (1346.4m)
大神ヶ岳 (1177.0m)
大道山 (419.6m)

がくがくやま燕

岳 (1078.7m)

比礼振山 (358.8m)

韮草山（544m)

高浪山（311m）＜主な河川＞
一級河川：高津川、高津川水系匹見川など
み すみがわ

やばらがわ

二級河川：益田川、沖田川、三隅川水系矢原川

図 2-5 益田市の地勢(地形など)- 22 -

赤谷山 (1181.0m)

日晩山 (743.4m)

イ．地質
益田市の地質は、中国山地から日本海の海岸に近い丘陵地帯にかけての広い範囲に、中～古生代の岩石が分布し、続く丘陵地帯から海岸の範囲にかけては、主に新生代の岩石などが分布しています。
中～古生代の岩石は、中国山地の主軸に近い南東エリアでは、中生代の火山岩類が主体でしんせいがんるい

かんにゅうがんたいあり、深成岩類、貫入岩体を伴います。これらの岩石は全般に硬質で、東北-南西方向に並行する大断層に伴う変異によって、急峻な地形を構成しています。また、中～古生代の火山岩
けいちょうしつ類分布域は、高津川水系の源流域にあたり、珪長質(二酸化ケイ素に富む岩石)の硬質な岩石が、清らかな水と渓谷美を作り出しています。
中生代の火山岩類分布域の北西には、中～古生代の付加帯コンプレックスと呼ばれる岩石が分布します。これは、海洋底で形成された岩石が、プレート運動によって大陸縁辺に押し付けられ、各種岩石が混在する地層を形成したものです。岩石が地下の高温高圧の条件で変へんせいがんるい

成作用を受けた変成岩類を伴うもので、これらは、日本列島の基盤を成す地層の一部とされます。
かこうがんるい

ま さ ご

市内では、付加帯コンプレックスの岩石を貫入した花崗岩類(深成岩)が、真砂地区を中心にやや広く分布しており、その岩体の中心付近には、巨大な石英(水晶)と長石の結晶を産出
うまだ にしろや まするペグマタイト岩脈があり、現在、馬谷城山鉱山として採掘されています。ここで産出される石英は、単体の結晶としては国内最大級であり、直径 1ｍを超えるものもあります。
たいせきがんるい

せんりょくがんしつ

美都地区では、石灰岩を伴う堆積岩類に貫入した閃緑岩質マグマによって鉱化作用が生じ、かつて銅などを産出した都茂鉱山の鉱床が形成されています。
一方、海岸に近い地域には、新生代の堆積岩類や火山岩類を中心に、中生代の火山岩類、深成岩類などが分布しています。このうち、益田平野は、1 万数千年前以降の堆積物で構成される沖積平野で、海岸沿いには砂丘が発達しています。この益田平野の地形発達について
は、港を拠点とした生業や経済活動の展開と深い関わりがあり、「石西の商都 益田」の成立に関連する要素です。また、平野を取り巻く丘陵には、300 万～200 万年前の堆積岩類が分布しており、この地層は、石見焼の原料となる陶土を産出し、当地方で利用されてきました。
か ま て

さらに、市の東部に位置する鎌手地区には、新生代古第三紀の火山岩類や深成岩類が分布
からおと

じゃがん

にしひらばらちょう

し、唐音の蛇岩(国天･西平原町)をはじめ、岩脈やマグマ混交岩など特長的な地質現象を見る
お

の

たたらざき

ことができます。一方で、西部に位置する小野地区には中生代の火山岩類が分布し、鑪崎及
まつしま

じしゃくいしいいのうらちょうび松島の磁石石(県天･飯浦町 )など、磁性を帯びた岩体などで構成される特有の景観を見ることができます。

- 23 -

地質凡例(益田市関係分)

1 億 4,500 万年前～
11,700 年前～

6,550 万年前

258 万年前～
11,700 年前

533 万年前～
258 万年前

2,300 万年前～

2 億 130 万年前～

533 万年前

1 億 4,500 万年前

6,550 万年前～
2,300 万年前

2 億 9,900 万年前～
2 億 130 万年前

図 2-6 益田市の地質
出典：新編島根県地質図(1997 新編島根県地質図編集委員会)- 24 -

（3）植生ア．植生
益田市の植生は、中国山地の稜線付近において「ブナクラス域自然植生」及び「ヤブツバキクラス域自然植生」がみられ、加えて「ヤブツバキクラス代償植生」と「植林地･耕作地植生」が入り交じった状況にあります。
それ以外の地域では、「ヤブツバキクラス代償植生」と「植林地･耕作地植生」が混在し、高津川沿い及び下流域で「その他」が比較的まとまって形づくられています。
えんしょうちこの他、わずかではありますが、
高津川･益田川河口付近で、「河辺･湿原･塩沼地･砂丘植生」
がみられます。
イ．植生自然度
植生自然度とは、植生からみて、土地の自然性がどの程度残されているかを示す一つの指標です。環境庁の「緑の国勢調査」では、下記の表のように 10 ランクに区分し、細かく格子状に区切った地区ごとの自然度を判定しています。
表 2-1 植生自然度の区分

植生
自然度

区分基準

1

市街地･造成地等：市街地、造成地等の植生のほとんど存在しない地区

2

農耕地(水田･畑)･緑の多い住宅地：畑地、水田等の耕作地、緑の多い住宅地

3

農耕地(樹園地)：果樹園、桑畑、茶畑、苗圃等の樹園地

4

二次草原(背の低い草原)：シバ群落等の背丈の低い草原

5

二次草原(背の高い草原)：ササ群落、ススキ群落等の背丈の高い草原

6

植林地：常緑針葉樹、落葉針葉樹、常緑広葉樹等の植林地

7

二次林：クリ－ミズナラ群集、クヌギ－コナラ群落等、一般に二次林と呼ばれている
代償植生地区

8

二次林(自然に近いもの)：ブナ－ミズナラ再生林、シイ･カシ萌芽林等、代償植生であっても特に自然植生に近い地区

9

自然林：エゾマツ－トドマツ群集、ブナ群集等、自然植生のうち多層の植物社会を形
成する地区

10

自然草原：高山ハイデ、風衡草原、自然草原等、自然植生のうち単層の植物社会を形成する地区

植生についての説明○植生区分とクラス域 日本の植生は、自然植生の構成種の名をとって、高山帯域(高山草原とハイマツ帯)、コケモモ－トウヒクラス域(亜高山針葉樹林域)、ブナクラス域(落葉広葉樹林域)、ヤブツバキクラス域(常緑広葉樹林域)の各クラス域に大別されている。この「クラス域」とは、広域に分布し景観を特徴づけている自然植生によって植物社会学的に定義されたもので、主要なクラスの生育域のことを指している。
ブナクラス域…日本の落葉広葉樹林域は、群落体系上の最上級単位であるブナクラスの名をとり、ブナクラス域と呼ばれている。ブナ
クラス域は東北北部から北海道では低地からみられる。南にいくほど高度は上がり、中部日本で標高 1500～1600ｍから 600～700ｍの間に発達し、九州の霧島で 700ｍから 1000ｍとなる。
ヤブツバキクラス域…日本の常緑広葉樹林域は、体系上の最上級単位であるヤブツバキクラスの名をとって、ヤブツバキクラス域と呼ばれている。ヤブツバキクラス域は関東以西の標高 700～800ｍ以下で発達し、北にいくほど高度を下げ、東北地方北部では海岸寄りに北上している。逆に南にいくほど高度は上がり、九州の霧島では 1000ｍが上限となる。ヤブツバキクラス域は、本州、四国、九州までの地域と、常緑植物の豊富な奄美大島以南の琉球及び小笠原の亜熱帯域に大きく二分される。
○自然植生と代償植生 現存植生の多くは、本来その土地に生育していた自然植生(原生林など)が人間活動の影響によって置き換えられた代償植生(二次林など)であり、現存植生図の作成にあたっては、植生区分はこれらクラス域の植生について自然植生と代償植生とに区分されている。さらに、河辺･湿原･塩沼地･砂丘などの環境条件の厳しい特殊な立地に生育する植生のように、クラス域を越えて分布する植生(主として自然草原)については、地形や地質的要因で持続する自然植生であるため、特殊立地の自然植生として独立して区分させている。

※出典：環境省自然環境局生物多様性センターHP- 25 -

図 2-7 益田市の植生

図 2-8 益田市の植生自然度- 26 -

出典： 1/5 万 現 存 植 生 図 ・ GIS デ ー タ(環 境 省 自 然 環 境 局 生 物 多 様 性 セ ン タ ー )（4）気象
益田市は日本海側気候に属し、沿岸部は対馬海流が沖合を流れることから比較的温暖ですが、
中国山地寄りの地域においては、降雪量が多い山間地特有の気候となっています。特に匹見地
域は、豪雪地帯特別措置法に基づく日本最西端の豪雪地帯に指定されています。
気象庁の気象データ(益田)に基づく 1981 年から 2010 年までの平均をみると、年間平均気温の平年値は 15.6℃、年間降水量の平年値は約 1,582 ㎜となっています。

降水量
年間平均気温の平年値：15.6℃
600
年間降水量の平年値：1,581.6 ㎜

26.1

27.2

30

23.0

21.7
17.7

500
(mm)
400

平均気温

17.3

13.4

5.3

5.9

20
12.3

8.5

7.7

300

0

246.9
205.7

183.3

200
100.6

100

123.4
84.8

137.8

116.6

109.6

10

-10
100.7

100.9

99.9

-20

0

-30
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

図 2-9 益田市の気象
資料：気象庁・気象データ(益田）1981～2010 年平均- 27 -

2．社会的環境（1）人口ア．人口の推移
平成 27(2015)年の人口は、47,718 人(国勢調査)です。
その推移をみると、減少傾向が続き、
平成 17(2005)年からの 10 年間で 4,650 人、率にして 8.9％の人口減となっています。
平成 2(1990)年からの人口の推移を地域別(旧市町別)にみると、いずれも減少傾向にあります。また、益田市は、平成 16(2004)年 11 月１日に 1 市 2 町が合併していますが、それまでの旧益田市、旧美都町、旧匹見町の人口の推移を、国勢調査が始まった大正 9(1920)年か
らみると、昭和 30(1955)年がピークで、順に 57,883 人、7,558 人、7,550 人となっています。
その後、特に旧美都町、旧匹見町では、急激に人口が減少しています。
将来推計人口をみても、人口減少の傾向は続き、2035 年で旧益田市域が 34,163 人、旧美都町が 1,381 人、旧匹見町が 694 人と推計されています。
さらに、地域･地区別でみると、平成 30(2018)年 12 月末現在(住民基本台帳)、益田市の人口の大部分は益田中部地域が占め、その中でも吉田地区、高津地区の人口が相対的に多くなっ
ています。
（人）
100,000

19,311

19,395

19,333

19,243（世帯）
20,00019,037

18,37580,00016,00057,70660,00056,59654,622

人口世帯

52,36850,01512,00047,71840,0008,000

20,000

4,000

0

0
平成2年

平成7年

平成12年

平成17年

平成22年

平成27年

（1990）（1995）（2000）（2005）（2010）（2015）

図 2-10 益田市の人口の推移(国勢調査)（人）
15,00014,152

12,000
8,370

9,000
6,000

5,802
4,021

3,764

1,902

3,000

1,594
492

283

891

1,554
376

520 347

0
益
田

吉
田

高
津

益田中部地域

安
田

北
仙
道

鎌
手

種

豊
川

真
砂

益田東部地域

西
益
田

二
条

美
濃

小
野

益田西部地域

図 2-11 地域別益田市の人口- 28 -

中西200

962 783 698
275 131

二
川

都
茂

東
仙
道

美都地域

匹
見
上

匹
見
下

道
川

匹見地域

(住民基本台帳[平成 30 年 6 月末時点])

（人）75,00072,991

益田市
旧益田市域

70,01870,00066,48868,21965,00063,33760,08058,30860,00055,00057,88357,15053,76757,70656,05352,36854,12752,72952,18552,84350,01552,41252,75647,71850,12850,07154,04950,73444,22945,00054,622

57,72756,87754,96250,00056,59659,04051,55944,587

41,794

46,37540,71748,264

43,69640,00044,61041,57738,992
41,65039,49736,23839,16735,00034,16336,65930,000

8,000

7,227
6,916

旧美都町域

7,558

7,409

旧匹見町域

7,186

6,703

6,677

7,000

7,223

6,789

7,550

6,000

6,596
6,373

5,000

6,683
6,418

6,218

5,772

6,779
5,352

5,958
5,256

4,000

4,366
3,566
3,809
3,551

3,871

2,941
3,121

3,184

3,000

2,691
2,733

2,527
2,256

2,465

2,000

2,173

1,984
1,875

1,697
1,532

2,096
1,803

1,000

1,381

1,577
930

801

2030

1,085

2025

1,384

1,147

694

0

2035

2020

2015

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

1945

1940

1935

1930

1925

1920

（年）

図 2-12 地域別人口の推移(国勢調査：大正 9(1920)年～平成 27(2015)年)と将来推計人口(まち･ひと･しごと創生 益田市人口ビジョン：2020 年～2035 年)- 29 -

イ．年齢別人口構成
益田市の年齢別人口構成(年齢 3 区分)をみると、平成 7(1995)年に 65 歳以上の割合が 15
歳未満の割合を逆転して以後、少子高齢化の傾向が続き、平成 27(2015)年には高齢化率が34.9％、つまり、3 人に 1 人以上が 65 歳以上となっています。
また、地域別でみると、匹見地域の高齢化率(65 歳以上人口の割合)は、57.8％に達し、美都地域も 45.0％と高くなっています。

15歳未満

15～64歳未満

65歳以上

100%
17.7

21.5

不詳
0.1

0.4

25.4

28.3

30.9

34.9

59.9

58.2

56.1

52.3

13.5

12.9

12.4

80%
60%
62.8

61.7

40%
20%
19.4

16.9

平成2年

平成7年

14.7

0%

平成12年 平成17年 平成22年 平成27年（1990） （1995） （2000） （2005） （2010） （2015）
図 2-13 益田市の人口の年齢構成の推移(年齢 3 区分：国勢調査）

15歳未満
100%
80%

15～64歳未満

0.4

0.3

34.9

33.9

65歳以上

不詳

0.7

45.0

57.8

60%
40%

52.3

53.0
45.7
36.0

20%
0%

12.4

12.7

8.6

6.2

益田市全体

益田地域

美都地域

匹見地域

47,718人

44,587人

1,984人

1,147人図 2-14 地域別益田市の人口の年齢構成(年齢 3 区分：平成 27 年国勢調査)- 30 -

（2）入込観光客数の推移
益田市の入込観光客数は、平成 29(2017)年では 96.1 万人となっています。近年では、島根県
芸術文化センター「グラントワ」の開館(平成17(2005)年 10 月)直後の平成 18(2006)年の約117 万人がピークとなっており、近年は約 95万人前後で推移しています。
主な観光施設としては、島根県芸術文化セン
まんようター「グラントワ」、万葉公園、美都温泉、ひだまりパークみと、匹見峡温泉やすらぎの湯など
写真 2-1 島根県芸術文化センター「グラントワ」

があります。

また、島根県における平成 29 年の市町村別入込観光客数をみると、出雲市、松江市の 2 市
が県全体の 2/3 以上(68.0％)を占め、益田市は上位から 8 番目ですが、県全体の 3.0％に留まっ
ています。
（千人）
1,200

1,172
1,000 974

1,000
800

889

865
697

677

711

921

940

975

984

960

984

986

961

640

600
400
200
0

図 2-15 益田市の入込観光客数の推移(観光入込客延べ数)
資料：島根県観光動態調査結果
11,983,084

出雲市
松江市
浜田市
安来市
雲南市
大田市
津和野町
益田市
奥出雲町
飯南町
邑南町
江津市
吉賀町
美郷町
隠岐の島町
川本町
西ノ島町
海士町
知夫村

9,981,844
1,554,078
1,511,130
1,388,600
1,319,568
1,213,853
961,464
801,031
386,787374,734
246,686
241,292
120,810
116,845
32,366
31,594
31,2366,363
0【平成 29 年の観光客数】
島根県： 32,303,365 人
山口市：
4,834,693 人
萩 市：
2,420,041 人※島根県は入込客延べ数
山口市・萩市は入込＋地元の総数

5,000,000

10,000,000（人）
15,000,000

図 2-16 市町村別入込観光客数(観光入込客延べ数)の状況(平成 29 年)
資料：平成 29 年島根県観光動態調査結果、平成 29 年山口県の宿泊者及び観光客の動向- 31 -

（3）博物館･資料館及びその他文化施設等
益田市における博物館･資料館及びその他文化施設等は、県立 1 施設、市立 10 施設、民間 1
施設となっています。
せっしゅう

さと

このうち、博物館･資料館等としては、益田市立歴史民俗資料館、益田市立雪舟の郷記念館、
お お く ぼ ひ ろ か ね せきしゅう

益田市立秦記念館、益田市立旧割元庄屋美濃地屋敷、匹見ウッドパーク、大久保広兼石州和紙資料館があります。
このほか、20 地区に地区振興センターが、21 地区に公民館があり、コミュニティ活動･文化活動の拠点となっています。
表 2-2 益田市の博物館･資料館等

名 称
島根県芸術文化センター「グラントワ」

所在地

備 考

益田市有明町 5-15

島根県立石見美術館と島根県立いわみ芸劇場が複合した石見地域の芸術文化の拠点

益田市立市民学習センター 益田市元町 11-26

生涯学習の振興を図り、市民の交流と地域活動を推進するための拠点

ふれあいホールみと

益田市美都町都茂1692 番 多目的ホールを備えた地域活動の拠点施設で、地甲公民館や図書館分館を併設

匹見タウンホール

益田市匹見町匹見イ 1260

過疎のとりでとして建設された豪雪山村開発
総合センターの愛称

益田市人権センター

益田市須子町 3-1

人権尊重の推進とその擁護のための事業及び隣保事業を行う拠点

益田市立図書館

益田市常盤町 8-6

図書、記録等の蔵書数は約 178,000 点で、分館として美都図書館を置く

匹見上公民館図書室

益田市匹見町匹見イ 674

一般図書、匹見町の歴史資料等を収蔵

益田市立歴史民俗資料館

益田市本町 6-8

歴史、民俗、考古等に関する資料の収集保存、展示活用、調査研究を行う施設

益田市立雪舟の郷記念館

益田市乙吉町イ 1149

雪舟、益田家等に関する歴史資料の収集保存、展示活用、調査研究を行う施設

匹見ウッドパーク益田市匹見町匹見イ 674

林業振興センターの通称で、町内の林業や自然、歴史に関する資料、パズル等を展示

益田市立秦記念館

益田市美都町都茂 807

化学療法の先駆者秦佐八郎博士の業績を顕彰し、関連資料の収集保存、展示を行う施設

益田市立旧割元庄屋美濃地
益田市匹見町道川イ 50
屋敷

地域間の交流事業の拠点として整備された江戸時代の歴史的建造物

大久保広兼石州和紙資料館 益田市美都町都茂 3045

浜田藩の御用紙漉を勤めた広兼家 13 代 200 年に及ぶ資料を展示- 32 -

写真 2-2 益田市立雪舟の郷記念館

写真 2-3 益田市立歴史民俗資料館

図 2-17 益田市の博物館･資料館等

写真 2-4 益田市立秦記念館

写真 2-5 益田市立旧割元庄屋美濃地屋敷- 33 -

（4）歴史･文化･芸能団体等
益田市では、神楽社中をはじめ、多数の芸能団体や文化団体が精力的に活動をしています。
また、地域の歴史文化の調査研究、保存･活用、普及啓発等に取り組む団体が様々な活動を推進しています。

ア．石見神楽社中
表 2-3 市内の神楽団体

資料：一般社団法人益田市観光協会 HP

団 体 名

備 考

【神和会】
道川神楽社中市指定無形民俗文化財、指定名称「道川神楽」

石見神楽須子社中
石見神楽横田社中
丸茂神楽社中市指定無形民俗文化財、指定名称「丸茂神楽」

三谷神楽社中市指定無形民俗文化財、指定名称「三谷神楽」

石見神楽上吉田保存会
石見神楽久々茂保存会
石見神楽保存会久城社中

市指定無形民俗文化財、指定名称「久城神楽舞」
所有する木彫面は市指定有形民俗文化財

高津神楽社中種神楽保存会

市指定無形民俗文化財、指定名称「種神楽舞二題」

津田神楽社中真砂神楽保存会【同好会】
多田神楽保存会
原浜さつき会
梅月神遊座
大草神楽愛好会【無所属】
石見神楽久木社中
匹見神楽社中市指定無形民俗文化財、指定名称「匹見神楽」

三葛神楽保持者会

県指定無形民俗文化財、指定名称「三葛神楽」
所有する木彫面は市指定工芸品

飯田神楽同好会※ 中には、子ども神楽を擁する社中や学校のクラブ活動として神楽に取り組む地域もあります。

- 34 -

イ．益田市文化協会
益田市を拠点に文化活動を行う団体で構成される協会組織。
表 2-4 加入団体一覧

部門

団 体 名

部門

絵画

益田市美術展実行委員会

音楽

団 体 名
尺八哲友会

益田美術クラブ

正派雅映会

彩友会

當道益田福寿会

フローリスト マリコスクール

益田雅会せせらぎ

細川流盆石

琴名流大正琴･琴海会

写真益田市フォトコンテスト実行委員会

本條流広駒社中書道島根県独立書人団益田支部

島根邦楽集団工芸

五風会益田支部

芸能

習字研究社島根県連合会

喜多流喜扇会
謡曲観世流

書道

益田書道会

文芸

石西歌人クラブ日本舞踊藤益会

益田俳句協会

清吟堂吟友会益田ブロック

益田川柳会

向横田郷土芸能保存会

いけばな池坊石州支部・石見支部

益田糸操り人形保持者会

小原流石見支部益田会

千波流美里会

未生流

茜屋出雲流松喬会(財)煎茶道三癸亭賣茶流益田支部

哲泉流日本吟詠協会島根益田支部

表千家同好会益田地区会

産土の会

華道

茶道

芸能

益田市文化協会茶道部裏千家

園芸

煎茶道松月流島根西支部

島根吟詠連盟益田地区吟友会

益田盆栽会
益田山草会

上田宗箇流益田支部※このほかにも、
志賀団七踊りの保存会、
道川囃子田の保存会である道川ゆうゆう会など、文化財指定を受けているものの文化協会に所属していない芸能団体や、田囃子保存会等
地域の伝統芸能を保存・継承する会等、文化活動に取り組む団体が多数ある。

- 35 -

ウ．益田市の歴史文化の未来を考えるネットワーク会議
歴史文化をテーマに活動する益田市内の団体が集まり、情報共有と活動連携を通して、歴史を活かしたまちづくりの推進を図ることを目的とする集合体。
表 2-5 構成団体一覧

団 体 名

活 動 内 容一滴水

自然･歴史文化を活かした益田地区の活性化等

NPO 法人 久栄会

歴史文化の研究と地域の活性化につながるまちづくりの推進

NPO-MASUDA

秦佐八郎博士の顕彰等地域の歴史文化の活用と発信

郷土石見研究懇話会益田支部

郷土の歴史･地理･生物･民俗などの研究等

山陰道鎌手保存会

旧山陰道の保存･整備･活用と地区の歴史文化の掘り起し

石西の文化を学ぶれんげ草の会

美術や歴史の見聞を広め、学識・教養を高める

益田市雪舟顕彰会

雪舟の顕彰

日本遺産を目指す益田市民会議

益田市から日本遺産認定を応援する活動

益田観光ガイド友の会

自然及び文化遺産に関する学習と市内の観光ガイド

益田古文書を読む会

地域に残る古文書を通して地域の歴史を学ぶ

益田市柿本人麿公顕彰会

柿本人麿の顕彰

益田「中世の食」再現プロジェクト

中世の食再現と食が輝き、人が輝き、地域が輝くまちづ
くり

郷土石見研究懇話会美都支部

地域の歴史･地理･生物･民俗などの研究等

都茂地区直進会

都茂鉱山の調査・整備・情報発信等

四ツ山保存会四ツ山城の保存整備と仙道地区の歴史学習

ひきみ学舎

匹見の地域資源の再発見と次世代の継承

石西の歴史と考古を語る会

小丸山古墳、三宅御土居跡等の保存運動の取り組み

益田市文化協会「イ．益田市文化協会」の項参照- 36 -

3．歴史的環境（1）益田の黎明 ― 旧石器･縄文時代 ―益田市域の歴史は、旧石器時代まで遡ります。山間部
しんまきはらみちかわの新槙原遺跡(県史跡･匹見町道川)では、約 2 万年以上前と推定される地層から旧石器時代の石器が発見され、この頃から人々の営みがあったことが確認されました。
縄文時代になると遺跡の数が増加します。特に匹見地
うえのはら

じ ん で

区では、上ノ原･神田・ヨレ･イセ遺跡(いずれも市史跡･
み ず た の か み ・いしがつぼ

しそ匹見)、水田ノ上･石ヶ坪遺跡(いずれも市史跡･紙祖)、
た な か の し り

う え な ややまさき

田中ノ尻 ･上家屋 遺跡(いずれも市史跡･道川)、山崎 ･
た や の は ら

すみがわ

おきのはら

しば

ひ ろ せ

ひ ろ と

田屋ノ原遺跡(澄川)、沖ノ原･芝遺跡(広瀬)、広戸遺跡
いしたに(石谷)など、場所や性格、時期などバラエティに富む遺跡が多く発見されており、「西日本の縄文銀座」と称されることもあるなど、縄文時代の人々の生活の様子を知る
上で、とても貴重な事例となっています。これは、標高の高い匹見地区には落葉広葉樹林帯が広がっているため、ドングリ類などの食料となる木の実や根菜類が豊富にあ

写真 2-6 新槙原遺跡

り、また、それらを求めて小動物が集まるなど、狩猟採集を主としていた縄文時代の人々にとって、自然の恩恵を大きく受けることのできた場所であったからと考えられています。
縄文時代の後期の遺跡の中には、特徴的な配石遺構を持つものがあることから、葬送儀礼を含めた宗教的な儀式が行われていたと考えられます。また、出土品には広かんむりやまひめしま

島県 冠山 産安山岩のほか、大分県姫島産黒曜石で作ら
いといがわ

ひ すい

写真 2-7 水田ノ上 A 遺跡

れた石器(ヨレ遺跡、イセ遺跡など)、新潟県糸魚川産翡翠
なつめで作られた棗 玉(水田ノ上 A 遺跡)、九州系の並木式土器
あ だ かや阿高式土器(石ヶ坪遺跡)など、広範な地域との交流をうかがわせるものがあります。これは、中国山地を縦断する断層谷や南北方向に流れる河川の谷が主要な交通路となり、広域的な文化交流の要衝地として拠点的な集落が複数形成されていった結果と考えられます。
せきこ

この時代、沿岸部でも、潟湖周辺の微高地や低丘陵にく し ろ

狩猟･漁労を営む採集民集落が出現します。
久城西Ⅱ遺跡

写真 2-8 イセ遺跡

どうのうえ(久城町)や堂ノ上遺跡(久城町)では縄文時代草創期が下
わ か ば だい限と推定される石器が発見されています。さらに、久城丘陵上の若葉台遺跡(久城町)からは、
お き て

狩猟用の落とし穴とともに後期前葉の縄文土器が出土し、沖手遺跡(久城町)では後期末から晩期初頭の丸木舟が発見されています。三宅御土居跡(国史跡･三宅町)の地に最初の人跡が見られるのは、晩期のことです。
さかやばら

ほんごう

う づ か わ一方、益田川上流域の美都地区では、酒屋原遺跡(仙道)や本郷遺跡(宇津川)で後～晩期の縄文土器が確認されています。また、高津川流域では、後～晩期の土器が出土する平野部のやすとみおうじだい

やすどみちょう

安富王子台遺跡(安富町)が古くから良く知られています。
- 37 -

（2）稲作･定住と小首長の登場 ― 弥生時代 ―弥生時代になると稲作が始まり、環濠集落や高地性集落も営まれ、弥生時代後期にかけて多くの竪穴住居を有する広域で安定的な集落が展開していきました。
はま

高津川沿いの自然堤防の後背湿地に営まれていた浜
より

じ か た

たかつちょう寄･地方遺跡(高津町)では弥生時代前期の水田が検出されました。弥生から中世までの各時代の遺物が多く出土しており、高津川下流域で長期間存続した拠点集落の遺写真 2-9 浜寄遺跡で見つかった水田跡跡と考えられています。浜寄遺跡を見下ろす丘陵上で発見されたサガリ遺跡は、標高 50ｍほどの丘陵上に立地し、防御を目的とした高地性集落との見方があります。
また、高津川・益田川河口域に展開した沖手遺跡においても、弥生時代前期の土器が少量ながら出土しており、初期の農耕集落が存在した可能性があります。中期以降
せんこうじわきでは、久城丘陵西端の専光寺脇遺跡(久城町)で発見された貼石墳丘墓は、益田川河口部一帯の集落をまとめた小写真 2-10 サガリ遺跡

首長の台頭を示しています。
一方、高津川中流域の安富地区では、集落域を区画すはばる溝をもつ弥生中期の羽場遺跡(安富町)や、多数の住居跡が重なり合って見つかった弥生後期の大規模集落であなかしょうじる中小路遺跡(安富町)があります。ここでは、西部瀬戸
内系の弥生土器が多量に出土しており、前代から引き続
き広域にわたる交流が行われていたことを物語っていま
す。
ながどおり

匹見地区では、イセ遺跡及び長通遺跡(紙祖)で竪穴住

写真 2-11 中小路遺跡

し も て居が発見されたほか、下手遺跡(匹見)では弥生時代の配石遺構が発見されており、縄文時代からの継承が推測されています。また、河岸段丘上段面に立地する弥生時代
えだ びらだいまつたばら

後期の江田平台遺跡(匹見)や松田原遺跡(匹見)は、部族･集落間の緊張による防御を目的とした高地性集落と推測
ほそがたどうか

されています。また、水田ノ上遺跡では細形銅戈が発見されています。
、
この形式のものは弥生時代前期末に朝鮮半島から北部九州に入った副葬品として扱われる大変稀

写真 2-12 羽場遺跡

少なものであり、その搬入経路や用途目的などが注目されています。
つも

この他、益田川流域の仙道地区の酒屋原遺跡、都茂地
とうぼしだ

区の唐干田遺跡においても、前代から弥生時代後期に至るまでの土器が発見されており、主要河川の上流域でも安定した河岸段丘上を基盤として農耕社会が成立した状況を確認することができます。
写真 2-13 下手遺跡

- 38 -

（3）有力な首長の登場と古墳 ― 古墳時代 ―古墳時代になると、益田川以東の益田平野の周辺部で古墳が造られ始めます。
住宅団地造成中に三角縁神獣鏡が発見されよ つづかや ま

しもほんごうちょうた四塚山古墳(下本郷町)は、古墳時代前期に位置付けられる市内最古の古墳と推定されおおもとています。次いで築かれた大元1 号墳(県史とおだちょう跡･遠田町)は、全長約 85ｍの前方後円墳で、石見地方最大の規模を誇ります。古墳時代中づか期のスクモ塚古墳(国史跡･久城町)は、直径53ｍの造り出し付き円墳として国の史跡に指定されていますが、隣接する方墳と併せて写真 2-14 スクモ塚古墳上空から日本海を望む

全長 100ｍに及ぶ前方後円墳であるとの見方
こまるやまもあります。古墳時代後期の小丸山古墳(市史
おとよしちょう

跡･乙吉町)は、全長約 52ｍの前方後円墳で、
しゅうこう

しゅうてい

周溝と周堤を備えた形態は、石見地域唯一のば た く

すずぎょうようもので、馬鐸や鈴杏葉等金属製の馬具が出土しているのも特徴の一つです。これらの古墳は、日本海を望む丘陵上に立地しています。
古墳時代全期間を通じて益田平野とその周辺部において、こうした首長の系譜を引くと考えられる大型古墳が、継続的に築造されましたが、その背景として古墳時代の益田地域
がヤマト政権による日本海沿岸地域支配の西の拠点に位置づけられていたことが考え

写真 2-15 小丸山古墳出土の金属製馬具（益田市パンフレット『古代の益田を歩いてみよう』より）られます。
一方で、古墳時代後期になると台頭してきう

はな

た有力者層も鵜の鼻古墳群(県史跡･遠田町)、
しらがみ

しらがみちょう

かたやま

ひがしまち

白上古墳(市史跡･白上町)、片山横穴群(東町)、
きたながさこあかぎちょう北長迫横穴群(赤城町)などの墳墓、群集墳、横穴群を造営しました。また、山間地においみ た にても、三谷古墳群(市史跡･美都町三谷)、江田古墳･和田古墳(市史跡･匹見町匹見)などが築造されました。
これら後期古墳に副葬された須恵器は、市
ほんかたこ

写真 2-16 鵜の鼻古墳群出土の装飾品

つだちょう

域東部の本片子窯跡(津田町)などから供給されたと考えられますが、この本片子窯跡からは、当時の官衙（5）や古代寺院に供給されたと考えられる丸瓦や平瓦も出土しています。

（5）

官衙…役所、官庁のこと。

- 39 -

か ん がしきないしゃかきのもとひとまろ（4）官衙･式内社と柿本人麿 ― 古代(奈良･平安時代) ―奈良時代には、現在の島根県の西半に石見国が置かれ、現みの在の益田市域は、ほぼ石見国美濃郡に相当します。当初、美
かのあし

じょうわ

濃郡には現在の鹿足郡も含まれていましたが、承和10(843)
わみょうるいじゅうしょう

つ た き

お お の

年に分割されました。
『和名類聚抄』には、益田･苓気･大農･
やまさき

美濃･小野･山前･山田･都茂の八郷が美濃郡として書き上げられています。石見国府は、現在の浜田市に置かれました。美
ぐ ん が濃郡衙（6）は特定されていませんが、中小路遺跡では直径 1ｍに及ぶ柱穴群が検出されるなど官衙に関わる建物と推測されさかやばらています。また、益田川中流域の酒屋原遺跡(美都町仙道)でえんめ んけ んも円面硯（7）などが出土していることから、官衙的な性格を有する遺跡と考えられています。また、中世益田氏の居館が置
み や け

かれた三宅御土居跡を｢屯倉｣（8）と想定する説もあります。
つ も ご う ま る や ま

元慶 5(881)年に、都茂郷丸山で採銅が始まったことが「日
えんちょう

えんぎしき

本三代実録」にみえます。延長5(927)年成立の｢延喜式｣には、
さ ひ め や ま

この都茂鉱山の技術者たちが信仰したと思われる佐毘売山神
おとこちょうす か の の あめのたから わ か こ の社(乙子町)がみえ、他に、菅野 天 財 若子命神社(神社不明)、
しみはあまいわかつのそめばちょうく し ろ か

染羽天石勝命神社(染羽町の染羽天石勝神社)、櫛代賀姫命神
くししろかひめ社(久城町の櫛代賀姫神社)、小野天大神之多初阿豆委居命神社の 4 社が記されています（9）。小野天大神之多初阿豆委居命
とだちょう

と よ た

神社は小野神社(戸田町)に比定されていましたが、近年、豊田神社(横田町)とする説も唱えられています。この豊田神社のしゃくとうじごんげん

奥の院である石塔寺権現は、「日本三代実録」に元慶 2(878)年に従五位下に叙されたとある「石塔鬼王帝釈天王国社神」と考えられています。
また、万葉の歌聖･柿本人麿は、国司として、あるいは流人として石見で晩年を過ごし、益田の地で亡くなったという伝承があり、益田は人麿の死没地として有力視されています。さらに、戸田が人麿の出生地であるという伝承もあり
うんぽいろはしゅう

まんじゅます。人麿の伝承と関わるのが万寿3(1026)年の大津波の伝
かもやま

ひとまる

写真 2-17「運歩色葉集」の人丸の項

かもしま(京都大学附属図書館所蔵)

承で、人麿が亡くなった地とされる鴨山(あるいは鴨島)や、
益田川河口部に存在したという、「五福寺」といわれる 5 つ
なかずちょうふくおうじの「福」がつく寺院が流失したという説があります。現存する中須町の福王寺と東町の万福寺
あんぷくじ

は、これらの後身の寺院(万福寺は中須の安福寺を移したもの)といわれています。

（6）

郡衙…律令制下の郡の役所。
すずり
円面硯…古代の 硯 の一形態で、丸い形で脚が付く須恵器。官衙遺跡から出土する例が多い。
（8）
屯倉…大和朝廷の直轄領。官家、屯家、屯宅、三宅などとも書く。本来は、朝廷直轄地の事務所･倉庫群の意味。大化の改新によって廃止された。
（9）
式内社…『延喜式』の巻 9・10「神名帳」に記載されている神社。「神名帳」は、当時「官社」に指定されていた全国の神社一覧。式内社は、「延喜式の内に記された神社」の意味で、延喜式内社、式社ともいう。
（7）- 40 -

（5）中世の益田と益田氏 ― 平安末期･鎌倉･南北朝･戦国･安土桃山時代 ―ますだのしょう

ながののしょう

平安時代末に益田の平野部では、益田荘と長野荘という大規模な荘園が成立し、両荘園は、
こ く が天皇家、摂関家、門跡寺院といった有力な荘園領主の支配下にありました。また、山間部の国衙
つ も べ っ ぷ

ま る も

ひ き み

せっか んくじょ う

ちぎょう

領（10）・津毛別符（11）、丸毛別符、疋見別符が成立しました。益田荘は摂関九条家の傍流が知行(支配)していたことから、対外交易への関心があったことが指摘されています。そのことと関連して注目されているのが沖手遺跡で、11 世紀後半から 12 世紀前半に盛期を迎えた港湾集落と考
み か も と

くにかね

えられています。益田氏の祖とされる藤原(御神本)国兼はこの頃、石見国司として石見国府(浜かみこうちょう

しもこうちょう

田市上府町･下府町)に赴任したとされます。
かねたか

源平合戦で大きな勲功をたてた藤原(御神本)兼高は、石見全域に及ぶ所領と武士団の指導者的地位を得ました。
す

ふ

ふ く や

兼高の子や孫の代に、一族は益田、三隅、周布、福屋などの各氏に分かれ、それぞれが独立した領主として活動しました。このうち、益田を本拠としたのが益田氏で、
せんどう

鎌倉時代後期は、益田川中流域の山道(美都町仙道)を本拠としていたと考えられています。
か ね み

ほんごう

南北朝時代には、益田兼見が益田本郷を掌握し、現在

写真 2-18 「益田家文書」の益田兼見譲状（東京大学史料編纂所所蔵）の益田市の平野部の大半を支配下に収めました。益田兼
すうかんじ

見は万福寺を開き、医光寺の前身崇観寺を諸山（12）格に
お きぶ み列し、家訓にあたる置文を定めるなど、中世の益田と益
かねたか

田氏の基礎を築きました。室町時代の益田兼堯は、父とよ し み

兄の死により家督を継ぎ、東の三隅氏、西の吉見氏とのや ま な

緊張関係の中で、室町幕府や守護山名氏と関係を深めることで益田家を保ちました。また、晩年には、雪舟を招いて「益田兼堯像」を描かせたほか、万福寺と崇観寺に庭園を築かせるなど、
益田に室町文化を花開かせました。
むねかね

戦国時代前半の当主である益田宗兼は、上洛して将軍を支え、高い待遇と多くの宝物を与えられました。こうして、益田氏は石見の領主達の盟主的存在となっていき
ふじかね

写真 2-19 雪舟禅師像(市指定)(雪舟の郷記念館所蔵）

すえはるたかます。戦国時代後半の当主である益田藤兼は、陶晴賢のながとのくに あぶ下剋上に、石見の領主連合の盟主として積極的に協力し、三隅(浜田市三隅町)や長門国阿武郡
も う り

おおうち

(山口県北部)に勢力を拡大しましたが、毛利氏が陶氏や大内氏を滅ぼすと、これに服属します。
しかし、服属にあたっては、舶来品を含めた莫大な贈り物と豪華な料理によるもてなしで、毛利氏にその経済力と日本海交易の基盤とを印象づけ、これ以降、益田氏は毛利氏に重視されることとなりました。
けいちょう

慶長5(1600)年の関ヶ原の合戦で毛利氏が敗れ、中国地方八ヶ国の領地のほとんどを没収さ
す お う

す

さ

れて周防･長門(山口県)に移されると、益田氏もこれに従って長門国須佐(山口県萩市)に移りまもとよしした。この時期の当主益田元祥は、中世から近世への時代の移行期に柔軟に対応し、益田家は（10）

国衙領…平安時代以降期以降、私領である荘園に対して国衙(国司)の直接支配下にある土地を指す。古くは国司が管理していた公田を指したが、後に荘園化した。
（11）
別符…平安時代～鎌倉時代に成立した土地制度の一つ。既存の国衙領や荘園に付属する一部区域が、国司の免符などを受けて単独の所領として分化したもので、各地に成立した。
（12）
諸山…禅僧寺院の官寺制度における 3 段階からなる寺格のうち、五山･十刹に次ぐ格。

- 41 -

萩藩の永代家老家となります。この時までに、益田本郷地域は益田氏の本拠三宅御土居と七尾城を中心に栄え、
益田川･高津川の河口域に集落跡や湊跡など多くの中世遺跡が確認されていまな か ず にしはら

いまいちす。近年、中須東原遺跡･中須西原遺跡(中須町)や、中世今市遺跡(乙吉町)など港湾集落の遺跡の発掘が相次ぎ、古文書から指摘されていた、流通貿易に積極的に関与することで経済力を高めようとしたという益田氏の「海洋領主的性格」を、考古学からも裏付けました。併せて、これらの日本海交易を、匹見や美都の材木や都茂鉱山などの鉱物が支えていたことが分かってきています。
（6）幕府領･浜田藩領･津和野藩領の境界の地 ― 近世(江戸時代) ―さかざき

益田氏の移封後、江戸時代の益田市域は、まず、幕府領と津和野藩領(坂崎氏)とに分けられたね

ました。当初の津和野藩領は、ほぼ高津川より西側(高津などは幕府領)と種地区･北仙道地区･
げ ん な

宇津川地区などに限られており、ほとんどが幕府領となっていました。しかし、元和2(1616)
か め い

ふ る た

年に坂崎氏が改易され、翌 3 年に亀井氏が替わって入部、さらに同 5 年に浜田藩(古田氏)が成立すると、幕府領の村々はほとんどが津和野藩領と浜田藩領に編成され、幕府領は津毛(美都町
やまもと

てんめい

山本)と匹見地区のみとなりました。これも天明5(1785)年には浜田藩領に編入され、津毛はてんぽう

いったん幕府領に戻りますが、天保13(1842)年に再び浜田藩領となり、幕末を迎えます。津和
かんえい

めいれき

じ か た

野藩では寛永14(1637)年、浜田藩では明暦4(1658)年に詳細な検地が行われて地方支配の基礎
まつだいら

ま つ い

ほ ん だ

お

ち

とされました。浜田藩主は松平(松井)氏、本多氏、松平(松井)氏、越智松平氏と変遷します。
亀井氏移封後の津和野藩は、藩内を 14 の組に分けてそれぞれに代官を置き、組内の村の庄屋との連絡にあたらせていました。益田市域では、時期により変遷がありますが、70 前後の村
き

べ

くろだに

があり、木部、黒谷、高津、横田、北仙道の 5 組が置かれました。各村には、庄屋、蔵方(出納を担当)、五人組頭などが村役を務めましたが、津和野藩が製紙業を振興していたこともあり、紙役という村役もありました。また、高津や飯浦が藩の重要な港に位置づけられ、問屋などが置かれて賑わいました。同時に、津和野藩の山間部の所領をつなぐ津和野奥筋往還や、かつらがひら津和野から 桂 平 ･美濃地を経て飯浦に抜ける街道などが整備されました。高津村の沖田は水が不十分であったため開発が遅れていました
な が み ね か ざ え も んが 、 長嶺嘉左衛門 が 蟠 竜 湖
そ す い

疎水 を開通させることに成功し、新田開発が進みました。
浜田藩は、時期により変遷がありますが、益田市域に 40強の村があり、その石高は13,000 石程度でした。川役、山役、鉄山役、塩浜役、水夫役、浦役、舟役などが賦課されており、海、川、山、それぞれで産業が発展していた

しほんちゃくしょくいわみのくにえず

写真 2-20 元和 4(1618)年前後作成の「紙本著色石見国絵図」(一部抜粋)(浜田市教育委員会所蔵)- 42 -

みぎ た そう み

ことがうかがわれます。一方、益田氏が去った後の益田地区では、益田氏の旧臣右田宗味が、
いち

まちの寂れることを憂い、市を興したと伝わります。また、益田平野の低湿地が新田として開ふ じ い

発されていきました。匹見では、藤井家や美濃地家が鉱山やたたらの経営を展開し、現存する
旧割元庄屋美濃地屋敷が当時の繁栄を伝えています。
津和野藩･浜田藩は、ともに製紙･製蝋を奨励しました。匹見地域や美都地域では、山林資源が豊富なことから、たたら場が多く、井野村(浜田市三隅町)から砂鉄を運んで経営され、製品
かけ

は加計(広島県安芸太田町加計)や益田へ搬出されました。匹見川では鮎漁も盛んに行われました。
せきしゅうぐち

幕末、第 2 次幕長戦争（石州口の戦い）では、扇原の関門での戦闘を皮切りに益田の地で激
けいおう

ちょうしゅう戦があり、慶応2(1866)年には長 州 軍が幕府軍を破って浜田藩領に進攻し、幕府領及び浜田藩
領は、明治 2(1869)年まで長州藩が支配するところとなりました。

図 2-18 江戸時代中頃の幕府領・津和野藩領・浜田藩領の境界（7）前近代の交通網の発展
前近代の益田の交通において、陸路では、沿岸部を北東方向から南西方向に結ぶ旧山陰道と、山間部を南西方向から北東方向に結ぶ津和野奥筋往還(石見中通り往還)が重要な街道でした。
この 2 つの街道については、島根県が総合的･体系的な調査を実施しており、その成果が『島根県歴史の道調査報告書』として刊行されています。
旧山陰道がどのように整備されたかはわかっていませんが、中世においても益田氏のもとを訪れた室町幕府の使者が、益田氏の家臣に送られて、おそらく津和野に向かう途中で青原に逗- 43 -

留しており(「益田家文書」614 号)、中世の時代に旧山陰道の原型のようなものはあったと思
われ、それが江戸時代に整備されたと考えられます。
江戸時代の旧山陰道の益田市に相当する部分は、次のような経路をたどります。まず、浜田
市三隅町岡見の西ノ谷から益田市の土田町に入ります。これは、土田川にかかる馬橋の名前がかさんたに当時の名残をとどめています。そして、上ノ谷の南を通り、鎌手峠を越えて、木部町に向かいます。次いで、木部町で沖田川を渡り、峠を越えて、津田川の河口に至ります。津田町からは
か

だ

とうぼうじ

鹿田の峠を越えて遠田町に至り、東方寺の裏を通り、双葉を経て、東町の辰の口の標柱の付近
から益田地区に入ります。万福寺の門前を通り、益田川を渡って、幸町、土井町を経て多田町に至ります。多田町の扇原は、浜田藩と津和野藩の藩境であったため、関門が置かれていました。扇原からは、七曲がりまたは山中の道を通って左ヶ山町を経て、本俣賀町に至ります。さらに、梅月町から峠を越えて、横田町に出ると、石塔寺川が合流する付近で後川を渡りますが、何度か船橋がかけられたという伝承があり、現在架かっている橋も船橋と名付けられています。
その後、横田の町を通って匹見川を渡り、高津川の東岸を南下し、三星から津和野町の添谷に入っていきます。
一方、津和野奥筋往還は、津和野藩が美濃郡、那賀郡、邑智郡の各所にある飛び地の藩領を結ぶために整備されたと考えられます。津和野奥筋往還は、津和野藩の城下町津和野を起点としていますので、南西方向から見ると、津和野町須川から相撲ヶ原、滝谷を下り、渡し船で匹見川を渡り、益田市長沢町の西長沢に入ります。次いで、山を越えて同町東長沢を経て、波田町に至り、波田町から藤ヶ峠を越えて、美都町大神楽を下り、都茂に至ります。都茂からは、丸茂、宇津川、板井川を経て、浜田市弥栄町の田野原に抜けます。
また、石見銀山代官所の役人が使ったとされるのが石見中通り往還で、基本的には津和野奥

図 2-19 近世の主要な往還道- 44 -

筋往還と重なります。
やはり、江戸時代以前からその原型となる道があったものと思われます。
この他、主要な街道では、津和野藩の主要な鉱山である畑ヶ迫鉱山などと、桂平町から美濃地町を経て、港町の飯浦とを結ぶ街道や、益田から波田町の波田上、匹見町の澄川、匹見を経由して、広島県廿日市市の吉和に抜ける石見安芸道などがありますが、これらについては、今後の調査が待たれます。
（8）内陸水運と海運の発展
前近代の益田の交通においては、陸路だけでなく、海路や河川が重要な役割を果たしていました。前近代以来、益田の
人々は、日本海を通じて積極的に国内外の各地域と交易･交流を行っていました。
江戸時代の海路では、
西廻り航路の中で、高津や飯浦が津和野藩に、今市が浜田藩に重視されていましたが、この他にも、
土田･大浜･木部･津田･遠田･中須･小浜な
どの港も、廻船業の拠点となっていました。

写真 2-21 明治頃の津和野町青原の高瀬舟

高津川･匹見川や益田川のような大き（写真提供 津和野町教育委員会）

な河川は、流通路としても重要な意味を持っており、中世の時代にも下流域･河口域で通航料が徴収されていたことがわかっています。
写真 2-21 は、津和野町青原での明治頃の高瀬舟の様子ですが、このような高瀬舟による河川
流通が前近代の益田市域でも行われていたと考えられます。
（9）近代化と過疎 ― 近現代(明治･大正･昭和･平成) ―明治 2(1869)年の版籍奉還により津和野藩主が藩知事に任命され、津和野藩以
おおもり

外の石見国は大森県となりました。大森
県は翌 3 年に浜田県と改称、さらに、同4 年には津和野藩が廃されて浜田県となり、同 9 年には第 2 次府県統合により島根県に合併されました。
その後、明治 22 年の町村制施行により、益田地域で 1 町 14 村、美都地域で 3村、匹見地域で 3 村が成立しました。昭和 27(1952)年には、益田町を中心として

写真 2-22 妙義寺観音堂より益田平野を望む(昭和 8 年頃)

益田市が誕生し、昭和の大合併により市域を拡大しました。美都地域･匹見地域においてもそれぞれ 3 村が合併し、同 31 年には匹見町が、同 32 年には美都町が誕生しました。
交通網では、大正 12(1923)年には山口線が開通、山陰本線も延伸して、石見益田駅が開業しました。鉄道の枕木需要から山間部では製材業が栄え、匹見川を利用して搬出されましたが、同 15 年に匹見町から益田へ架設された 8 ヵ所の駅を経由する総延長 29.9 ㎞の索道が、馬車で- 45 -

2 日を要した距離を 5 時間で結びました。これにより、1 日平均 38t の物資が搬出されましたが、奥部への道路網整備が進み自動車輸送が発達すると、昭和 26(1951)年に全線が廃止されています。さらに、明治 22 年には山陰道が改修され、同 26 年から益田川沿いに整備が進められていた往来道は、大正 12 年には県道に、昭和 39 年には国道 191 号に昇格するなど、昭和 30
年以降、国道 9 号や国道 191 号の各バイパスが建設されています。
交通網の整備に伴い経済活動の中心が益田駅付近に移行するにつれて吉田地区が発展しました。昭和 40 年代以降は商業団地の造成、大型店や諸官庁の進出などによってまちは一変し、運動公園や陸上競技場などの体育施設、雪舟の郷記念館や高津柿本神社を取り込んだ県立万葉
うちだちょう公園などの文化施設の整備も進められました。平成 5(1993)年には、内田町の丘に県営石見空港(通称:萩･石見空港)が開港し、東京や大阪との距離を短縮しました。
一方で、昭和 30 年代のエネルギー革命により、木炭の需要が大きく減少し、炭焼きなどによる山間地における生業が成り立たなくなっていきます。同 38 年の豪雪なども相まって、同
30 年代から 40 年代にかけて山間部では挙家離村が始まり、人口減少率が 40～50％となる地域
おおた にた けよ しもありました。匹見町では、当時の大谷武嘉町長がこの「過疎」問題を積極的に訴え、過疎地
域自立促進特別措置法の成立に貢献しました。これが故に、匹見は「過疎」という語の発祥の地とも呼ばれるようになりました。
美都町では、明治 20 年頃から都茂鉱山の稼働が再開され、昭和 60 年まで採掘が続けられました。この間、経営者はたびたび代わり、
大正元年からはドイツ人のウルー氏が、その後、都茂鉱山株式会社、協和鉱業株式会
社、中外鉱業株式会社、同社から分離した
都茂鉱業株式会社へと変遷しました。
（10）益田市の歴史を活かしたまちづくり
昭和 58(1983)年の水害では、益田川が氾濫し大きな被害をもたらしました。この災害復旧に際して、当時、県指定史跡であった三宅御土居跡を縦断する都市計画道路沖写真 2-23 三宅御土居跡と七尾城跡を望む

田七尾線が計画されると、遺跡を保存しようとする市民運動が起こり、益田市では、歴史的地区におけるまちづくりのあり方と、これを支える道路整備の方針を賢明に両立させる方策として、平成 6(1994)年に「益田市歴史を活かしたまちづくり計画」を策定し、豊かな歴史と快適な現代社会とが共存する「中世文化の薫るまち」の実現をめざすことになった経緯は前述のとおりです。
その後、平成 16 年に益田市･美都町･匹見町が合併して現在の益田市となりました。
同年、三宅御土居跡と七尾城跡が併せて「益
田氏城館跡」として国史跡となり、平成 26
年には中須東原遺跡が国史跡になりました。
- 46 -

写真 2-24 中須東原遺跡を望む

これにより、現在、益田市では、「益田氏城館跡保存管理計画」「中須東原遺跡保存活用計画」など、個別の文化財に関する計画を策定し、これらの遺跡を一体的に整備することで、市全体を野外博物館に見立てるフィールドミュージアムの中核施設とする構想を持っています。
また、平成 17 年には、島根県芸術文化センター「グラントワ」が開館したことで、益田市
のみならず、島根県西部の芸術･文化の発信拠点となりました。
（11）益田市の歴史的変遷

図 2-20 益田市域の変遷 1

益田市域は、時代によって異なるものの、江戸時代以前では、ほぼ石見国美濃郡に相当します。しかし、江戸時代になると、幕府領、津和野藩領、浜田藩領に分かれることになります。
その後、幕府領と浜田藩領は、幕末の第 2 次幕長戦争後に長州藩の統治下に置かれましたが、
明治 2(1869)年に大森県が設置されると、その管轄となります。そして、翌明治 3(1870)年には大森県は浜田県に改称します。一方、明治 4(1871)年には津和野藩が廃藩となり、その領域が浜田県へ編入され、明治 9(1876)年に浜田県は島根県に合併されました。
明治 5(1872)年の大区･小区制実施（13）の際には、益田市域は浜田県の第 4 大区となり、32の小区に区画されましたが、明治 8(1875)年には 13 の小区に区画が変更されています。大区・小区制が明治 11(1878)年に廃止され、郡区町村編制法（14）(島根県は、明治 12(1879)年に施行)が施行されると、益田市域の町や村は美濃郡＊＊村(または＊＊町)と表記されるようになります。
なお、本計画では、近代以降の益田市域の町村称について、繁雑を避けるために美濃郡を省略して表記しています。
江戸時代の益田市域には、時期による変遷がありますが、120 弱の村がありました。その後、村の合併が進み、明治 8(1875)年には 75 村となり、明治 22(1889)年の市町村制施行時点では、
1 町(益田町)と 20 村(吉田･高津･鎌手･安田･種･北仙道･豊川･真砂･豊田･高城･二条･小野･美濃･
中西･東仙道･都茂･二川･匹見上･匹見下･道川)となりました。
現在の公民館や地区振興センターは、この明治 22 年時点の町村の単位及び呼称が残ったものです。
大正 11(1922)年には、高津村が高津町となり、町制を施行し、同様に、昭和 9(1934)年には、吉田村が吉田町となりました。その後、益田･吉田･高津の 3 町は昭和 16(1941)年に合併して石（13）

大区･小区制…廃藩置県後、政府によって新しく定められた地方行政制度。戸籍法に基づく戸籍事務遂行のため、新しく区を設定し、戸籍吏として戸長･副戸長を置いた。また、旧町村役人(名主･庄屋など)の廃止と区政による統一が命じられた。数ヵ村町を併せて小区を作り、数ヵ小区を併せて大区とし、大区に区長を、小区に戸長を置くのが一般的とされる。
（14）
郡区町村編成法…大区･小区制を廃止し、旧来の郡･町村(大都市は、区)を行政区画として復活させたもの。町村を自治団体とし、戸長の公選制、区町村会の設置を認めた。郡は行政機関とされ、官選の郡長が町村を監督した。

- 47 -

見町となります。この呼称は、合併前のどの町の名前も使わないという取り決めによるものでしたが、昭和 18(1943)には益田町に町名を変更しています。
昭和 27(1952)年、益田町と安田･北仙道･豊川･豊田･高城･小野･中西の各村が合併して益田市として市制が施行されました。続く昭和 30(1955)年には、益田市と鎌手･種･真砂･二条･美濃の各村が合併しています。
一方、東仙道･都茂･二川の 3 村は、昭和 29(1954)年に合併して美都村となり、昭和 32(1957)
年には、美都町として町制に移行しました。また、匹見上村･匹見下村･道川村は、昭和 30(1955)
年に合併して匹見村となり、昭和 31(1956)年には、匹見町として町制を施行しています。
その後、平成 16(2006)年に益田市･美都町･匹見町が合併し、現在の益田市になりました。

図 2-21 益田市域の変遷 2- 48 -

第 3 章 益田市の文化財の把握と歴史文化の特色
1．文化財把握の方針（1）文化財の把握の対象
文化財とは、一般的には、人々の生活、暮らしの中で、創出、継承されてきた有形、無形の文化的所産を指しています。また、文化財保護法に規定されている文化財は、指定などの措置がとられているか否かに関わらず、歴史上または芸術上など価値が高い、あるいは人々の生活の理解のために必要なすべての文化的所産を指しています。このことを踏まえ、本計画では、文化財保護法に規定されている 6 種類(図 3-2 参照)の文化財類型のほか、埋蔵文化財、文化財の保存技術、方言や歴史的な地名、食文化などについても把握の対象とします。
さらに、「歴史文化」とは、「文化財と文化財に関わる様々な要素(周辺環境)とが一体となったもの」を指すことから、文化財の保存･活用について、広がりを持って検討し、具体化するた
めには、「歴史文化」の概念や視点が重要になってきます。このため、文化財の総合的把握調査
においては、文化財を取り巻く周辺環境(周辺の景観、自然環境、伝承、人々の活動、地名、方言など)についても、幅広く把握に努めることとしました。
本計画では、文化財も含め、それらの歴史文化を構成する個々の要素を「文化遺産」と呼ぶこととします。

歴史文化（文化財と文化財に関わる様々な要素が一体となったもの）
文化遺産（歴史文化を構成する個々の要素）

文化財保護法が規定する文化財
文化財保護法が規定する文化財～文化財保護法第 22 条～条～～文化財保護法第伝 承 ･ 物 語

埋 蔵 文 化 財
(周 辺 の )景 観

指定

食 ･ 食 文 化

登録(周辺の)自然環境

伝統産業･地場産業

選定
文化財の保存技術

歴史上の人物とその業績

文化財を支える
文化財を支える
人々の活動
人々の活動

歴史的に継承されてきた音や歴史的に継承されてきた音や香り、古くからの地名、方言
香り、古くからの地名、方言などなど…文化財(6 種類)に収まらない、または収まりにくいもの、あるいは文化財の周辺環境
図 3-1 益田市文化財保存活用地域計画における歴史文化の対象- 49 -

図 3-2 文化財の体系図- 50 -

出典：文化庁文化財部 HP 資料

（2）文化財の総合的把握調査の手法
ア．文化財の総合的把握調査の全体フレーム
前述のように、文化遺産の分布は広範にわたることから、対象は膨大な数に及ぶと推定されます。したがって、文化遺産の総合的な把握や調査は、短期間あるいは一定期間で対応できるものではなく、また、行政だけで対応できるものではありません。
このため、平成 23 年度から文化財総合的把握調査員を募り、文化遺産の総合的調査を進めてきました。今後も、長期的な視点と体制のもとに、市民等の協力と参加によって、継続的に文化遺産の調査や整理、分析などに取り組みます。
本計画では、これまでの文化遺産の調査の成果に基づいて、益田市の歴史文化の特色を整理するとともに、関連文化財群及び歴史文化保存活用区域の設定を行います。

基礎的な文化財の調査など
ワールドカフェ（15） (時系列的なイメージで提示)
益
田
市
文
化
財
保
存
活
用
地
域
計
画
の
策
定
平
成

■市民等による文化遺産の調査○6 種類の文化財(文化財保護法第 2 条)
○上記以外の歴史文化を構成する要素■資料・文献調査○主として行政※関係機関、学識経験者等との連携、支援の確保■その他(平成 23 年度～平成 30 年度)

継続的に実施(○成果発表会○ワークショップ、ワールド･カフェ（15）○現地見学会、座談会 など○講演会

継続的に実施継続的に実施

)

年
度

整理･分析

○資料･データの整理○データベース化･地図情報化○特色･価値の検討
調査依頼・資料等の提供

調査結果の提供

専門的調査の検討○文化財の種類別調査○特定の物件や地域の調査など
図 3-3 文化遺産の総合的把握調査の手法（15）

ワールド･カフェ…カフェの様にリラックスした雰囲気の中で、少人数でテーブルごとに分かれ、テーマについて自由に意見交換し、議論を発展させていく手法。

- 51 -

イ．調査員等による調査
文化遺産の総合的把握調査は、まず、文化財課において調査の方針や項目などを検討した
上で、協力者を募り、調査員に任命しました。調査員は、現地調査等を行い、調査カードを記入して提出します。
このほか、地域の文化遺産についてのアンケート調査を各公民館に依頼し、その回答を集計したものや、平成 27 年度以降は、美濃地区･種地区･二川地区･都茂地区に文化財課職員が出向き、地域の詳しい方から話を聞き取る「調査会」を開き、カード化したものもあります。
①文化財総合的把握調査員の年度別参加者数】
・平成 23 年度：27 名・平成 24 年度：31 名

・平成 25 年度：40 名・平成 26 年度：39 名・平成 27 年度：29 名・平成 28 年度：31 名

・平成 29 年度：12 名

・平成 30 年度：12 名②文化財総合的把握調査カードの調査項目】※第 1 次調査用･A4 判･表裏
・種別：有形･無形･無形民俗･有形民俗･史跡･名勝･天然記念物･文化的景観･伝統的建造物群･保存技術･埋蔵文化財
・名称
・所在地、地区
・管理者
・時代
・指定：国･県･市･無(主として未指定･未登録の文化財を調査)
・文化財の概要
さんしょう

・有形民俗文化財の種別：衣･食･住･農耕･山樵･養蚕･畜産･交通･交易･漁労･紙漉･たたら･石造物･町屋･その他産業
・写真：有･無・文化財の概要
・文献・調査年月日、調査員氏名・位置図･略図＜表面＞＜裏面＞
写真 3-1 ＜作成された調査カード例＞- 52 -

（3）文化財の調査結果の管理と活用の方向
文化遺産の調査を通じて把握した情報等は分類･整理し、文化財課で一元的に管理するとともに、検索可能な形でのデータベース化及び地図情報化と、今後の庁内における情報の共有化を目指します。
また、こうした文化遺産の調査結果の情報は、個人情報の保護を前提として、文化遺産の保存･活用や教育･文化行政における活用とともに、観光や農林水産等の産業の振興、まちづくり・
地域活性化、景観保全･形成などの基礎資料としても、活用できるよう蓄積を図ります。
文化遺産の調査の手法と次への展開(方針)＜調査の手法＞＜評価(価値づけ）又はその他＞【市民等】○調査による情報等の分類･整理
データベース化･地図情報化

・文化遺産の調査
・資料･文献調査
・その他
調相
査互
をに
実連
施携
し
、

○文化遺産の保存･活用(必要に応じて：選択的)・文化財保護・教育･文化行政・観光･産業分野、・まちづくり･地域活性化、・都市計画･景観計画など○文化財としての評価(価値づけ)
・時代や位置づけ
・遺存状態(状況)・特色・稀少性・維持管理や活用の現状と今後
・その他

展専
開門
を的
検調
討査
へ
の

【有識者等】
・文化遺産の種別など
専門的調査※その他、必要な文化遺産調査○文化財としての指定等の検討○調査結果、情報等の分類･整理

文化遺産に関わる情報等の一元管理と活用(方針)＜庁内における情報等の管理と共有化＞
文化財課における一元管理

市内外の市民等・調査による情報等の分類･整理・データベース化

文化遺産の保存･活用、
教育･文化行政への反映

情報提供・
発信等
情報の共有化・連携

関係分野(関係部局)
産業･観光等、まちづくり･地域活性化、
都市計画･景観計画、学校･地域教育など(政策企画局、産業経済部、建設部、美都･匹見総合支所、教育部)

連携活動などへの協力･参加

市民や地域活動団体等(NPO 含む)･
市内外の協力者～文化遺産の保存･活用の取り組み～
・まちづくり･地域活性化
・観光振興
・景観づくり など○文化遺産を保存・活用する場合⇒ 保存及び周辺環境の整備、担い手の確保・育成、指定等の検討、観光振興、まちづくり など○文化財としての価値づけを必要とせず活用を主眼とした取り組みの場合 ⇒ 観光振興、まちづくり など
図 3-4 文化遺産の調査結果の管理･活用- 53 -

2．歴史文化の現状と特色（1）指定等文化財の現状
平成 30 年 10 月 31 日時点で益田市には、文化財保護法に関わる指定･登録の文化財が 141 件あり、その内訳は国指定 11 件、県指定 24 件、市指定 96 件、国登録 10 件となっています。このほか、「重要美術品等ノ保存ニ関スル法律」による重要美術品が 1 件（16）あります。
同時点で、文化財総合的把握調査で把握された文化遺産は、4,700 件となっています。
ア．有形文化財(建造物、美術工芸品)
有形文化財のうち、指定されているものは、建造物が 20 件(国 2 件、国登録 10 件、県 3
件、市 5 件)、絵画･彫刻･古文書等の美術工芸品が 40 件(国 3 件、県 10 件、市 27 件)であり、合計 60 件です。また、文化財総合的把握調査で把握している未指定のものは 3,000 件を超えています。
イ．無形文化財指定されている無形文化財はなく、文化財総合的把握調査でも、確認されていません。
ウ．民俗文化財
有形民俗文化財のうち、指定されているものは 4 件(県 2 件、市 2 件)ですが、文化財総合的把握調査で把握している未指定のものは 36 件です。また、無形民俗文化財のうち、指定されているものは 13 件(県 2 件、市 11 件)となり、未指定のものは現時点で 268 件です。
エ．記念物
記念物のうち、指定されている史跡は 48 件(国 3 件、県 4 件、市 41 件)であり、文化財総合的把握調査で把握している未指定のものはありません。
名勝は、指定されている史跡及び名勝が 3 件（国 2 件、市 1 件）、指定されている名勝が 1件（県 1 件）です。また、文化財総合的把握調査で把握している未指定のものは 87 件です。
天然記念物は、指定されたものが 12 件(国 1 件、県 2 件、市 9 件)あるほか、文化財総合的把握調査で把握している未指定のものは 354 件となっています。
オ．文化的景観（17）現在、文化的景観として選定されたものはありませんが、文化財総合的把握調査では 20 件の文化的景観を把握しています。

（16）

柿本神社御法楽御短冊…認定重要美術品とは、昭和 8 年公布・施行「重要美術品等ノ保存二関スル法律」により認定された美術品。昭和 25 年公布・施行「文化財保護法」に伴い「重要美術品等ノ保存二関スル法律」は廃止となったが、文化財保護法の附則において、「認定されている物件については、同法は当分の間、なおその効力を有する」とされた。文化庁において、目録等の作成、重要美術品の見直しと調査が進められ、可能な物件について重要美術品の認定の取消・重要文化財の指定（格上げ指定）などの整理が推進されている。
（17）
文化的景観…地域における人々の生活又は生業及び当該地域の風土により形成された景観地で我が国民の生活又は生業の理解のため欠くことのできないもの(文化財保護法第 2 条第 1 項第 5 号)。選定にあたっては、県又は市が定める景観計画における景観計画区域内又は、景観地区内にある文化的景観であることが前提。また、文化財保護法に基づく文化的景観は、景観法に基づく「益田市景観計画」で大別された景観分類とは異なる。

- 54 -

カ．伝統的建造物群
現在、伝統的建造物群として選定されたもの(重要伝統的建造物群保存地区)はありません
が、文化財総合的調査では 2 件の伝統的建造物群を把握しています。

表 3-1 益田市内の指定･登録文化財件数

平成 30 年 10 月 31 日現在

指定等の区分
種別・区分

有形文化財

国宝

重要
文化財

建造物

2

絵画

3

国指定
(左記以外)

登録
文化財

県指定

市指定

合 計

10

3

5

20

2

7

12

4

5

9

2

2

彫刻
工芸品
書跡
古文書

3

7

10

考古資料

1

5

6

1

1

歴史資料
無形文化財

工芸技術

民俗文化財 有形民俗文化財

2

2

4

無形民俗文化財

2

11

13

4

41

48

記念物

史跡

3

名勝

1

史跡及び名勝

2

天然記念物

1

1
1

3

2

9

12

24

96

141

特別天然記念物
5
合

計

6
10

11

- 55 -

図 3-5 益田市内の指定･登録文化財の分布～有形文化財(建造物)･史跡等～- 56 -

（2）文化遺産の把握状況
表 3-2 文化財総合的把握調査カード件数 ※指定文化財は除く
民俗

有形平成 30 年 10 月 31 日現在

記念物

無形
無民

有民

史跡

名勝

天然

文景

伝建

保技

埋蔵 その他

計

益田

259

0

17

4

0

3

14

0

0

1

26

9

333

吉田

326

0

19

0

0

1

34

0

0

0

73

42

495

高津

167

0

6

2

0

2

24

1

1

0

37

4

244

安田

94

0

1

2

0

0

11

2

0

0

82

0

192

鎌手

186

0

9

4

0

3

20

2

0

1

70

1

296

種

61

0

7

0

0

0

1

0

0

1

12

1

83

北仙道

71

0

12

0

0

2

2

0

0

0

9

1

97

豊川

64

0

6

0

0

2

2

1

0

0

17

0

92

真砂

92

0

6

0

0

2

2

0

0

0

9

2

113

西益田

300

0

7

4

0

7

13

1

0

0

47

2

381

二条

106

0

0

1

0

2

17

1

0

0

19

13

159

美濃

147

0

28

2

0

2

15

0

0

0

28

21

243

小野

193

0

4

0

0

11

17

2

0

0

19

2

248

中西

121

0

2

0

0

2

10

1

0

0

30

1

167

東仙道

178

0

6

2

0

1

11

0

0

3

45

3

249

都茂

181

0

16

0

0

1

6

1

1

3

44

1

254

二川

66

0

8

0

0

2

4

0

0

0

19

2

101

匹見上

293

0

23

2

0

8

17

3

0

3

76

11

436

匹見下

73

0

1

9

0

3

16

1

0

0

37

1

141

道川

38

0

18

1

0

5

2

1

0

2

49

3

119

その他

3

0

72

3

0

27

116

3

0

1

4

28

257

3,019

0

268

36

0

86

354

20

2

15

752

計

【有形】建造物･美術工芸品【無形】演劇･音楽･工芸技術【無民】衣食住･生業･信仰･年中行事に関する風俗習慣･民俗芸能･民俗技術【有民】無形の民俗文化財に用いられる衣服･器具･家具等【史跡】貝塚･古墳･都城跡･旧宅等【名勝】庭園･橋梁･峡谷･海浜･山岳等【天然】動物･植物･地質鉱物【文景】文化的景観【伝建】伝統的建造物群【保技】文化財の保存に必要な材料製作、修理、修復の技術等【埋蔵】埋蔵文化財- 57 -

148 4,700

ア．文化遺産の地域･地区別把握状況及び種類別状況
益田市の各地区及び 5 つの地域(益田中央、益田東部、益田西部、美都、匹見)において、現時点で把握できている文化遺産の件数は図 3-6、3-7 のようになります。
また、種類別にみると、現時点で把握できている文化遺産の件数は図 3-8 のようになりま
す。

その他

257

道川
匹
見

129

匹見下

153

匹見上

465

二川
美
都

109

都茂

261

東仙道

256

中西
益
田
西
部

168

小野

250

美濃

243

二条

161

西益田

386

真砂

113

豊川
益
田
東
部

92

北仙道

98

種

84

鎌手

299

安田

194

高津

益
田
中
部

246

吉田

525

益田

353

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

（件

図 3-6 文化遺産の地域･地区別把握件数

）

その他

その他

257

148

匹見
747

伝建 保技
15
2

益田中部
1,124

550

埋蔵
752

文景
20
記念物・天然
記念物・名勝

美都
626

益田東部
880
益田西部
1,208

単位：

366

90
記念物・史跡

有形
3,080

48
民俗・有民
40 民俗・無民

単位：

281

（件）
図 3-7 文化遺産の地域別把握件数

図 3-8 文化遺産の種類(全体)- 58 -（件）

（3）益田市の歴史文化の特色
ア．文化遺産の種類からみた歴史文化の特色
益田市の種類別の文化遺産からは、55 頁の整理に基づき、次のような歴史文化の特色を見いだすことができます。
①有形文化財(建造物、美術工芸品)
有形文化財のうち、景観の一部を構成し一般的に見学可能な建造物等は、指定、未指定を問わず市内の幅広い地域に分布しています。
中でも、益田地区に集中する益田氏ゆかりの文化財の数々は、中世益田氏の繁栄を今に伝えてくれています。指定文化財のうち、国重要文化財である万福寺本堂は、鎌倉時代の大規模な寄棟造りの建築として明治 37(1904)年に指定されました。この本堂は、
おうあん

応安7(1374)年に益田家第 11 代兼見によって建立されたといわれます。同じく国重要文
さ んげ んし ゃなが れづ くり ひわ だぶき

化財に指定されている染羽天石勝神社本殿は、三間社流造桧皮葺の建築であり、現在のてんしょう

社殿は、天正11(1583)年に益田家 20 代元祥を大檀那、父藤兼を後見として再建されたものです。県指定の文化財である医光寺総門は、七尾城の大手門を移築したと伝えられるもので、屋根には後年の改変が一部に見られるものの、戦国時代の力強さを感じさせこうらい

る高麗門となっています。このほかにも、市指定文化財の暁音寺山門及び鐘楼、万福寺
椎山墓地五輪塔(伝益田兼見墓)、妙義寺桜谷五輪塔(伝益田藤兼墓)などが、益田氏に関わる文化財として存在しています。
また、国登録文化財のうち、高津川水系匹見川に沿って昭和の初めに建設された豊川発電所･澄川発電所･匹見発電所は、匹見地域の急峻な地形と匹見川の豊富な水量を活かし、今もなお現役で稼働し、市民の生活を支えています。これらの発電所は、特徴は異なるものの、いずれも鉄筋コンクリート等の建材を用いた、モダンなデザインによって建設されており、「電気の明かり」を益田にもたらしたという役割と併せ、近代化の象徴と言えます。
しつら

さらに、旧美濃地家住宅主屋は、その規模と格式高い設 えが地域を束ねた割元庄屋(大庄屋)としての美濃地家の家格を示しており、国登録文化財に登録されましたが、旧美濃地家住宅を含めた道川地区の集落には、急勾配の茅葺屋根の家屋が多く残っており、その特徴は、道川地区が本州最西端の豪雪地帯であることを私たちに教えてくれます。
一方、未指定の建造物の中には、これまでに島根県が行った近世社寺建築緊急調査や近代化遺産(建造物等)総合調査、近代和風建築総合調査などで把握されたものと、文化財総合的把握調査で把握されたものがあり、各地域に点在する寺社の建築物や境内の石
造物、記念碑、そして近現代の建築物は多数に及びます。
この他にも、益田市には、建造物以外の有形文化財である仏像や絵画、古文書などの美術工芸品も、指定･未指定を問わず数多く残されています。
それらの中にあって、指定文化財の特徴として、まず 1 つ目に挙げられるのは、益田と関わりの深い画聖雪舟と関連づけられる文化財が多いことです。その代表としては、
しほんちゃくしょく

雪舟筆とされる国重要文化財紙本著色益田兼堯像があります。また、市指定文化財の中
うんこく

しほんぼくがたんさいさんすいずびょうぶ

しほんぼくが だ る ま ずには、雪舟の流れを汲む雲谷派の作品である紙本墨画淡彩山水図屏風、紙本墨画達磨図
うんこくとうおくひつたかむらこううん

雲谷等屋筆などがあり、さらに、高村光雲作の彫刻である雪舟禅師像も市の指定文化財となっています。
美術工芸品について、益田氏関連の文化財が多く見られることが 2 つ目の特徴です。
- 59 -かのうしょうえい

けんぽんちゃくしょく先に挙げた益田兼堯像に加え、狩野松栄筆の国重要文化財絹本著色益田元祥像が島根県
す

ふけ

立石見美術館に所蔵されているほか、県指定文化財の古文書である安富家文書や周布家
き つ き べっ か

し文書、市指定文化財の益田藤兼書状(三月二十日/杵築別火氏宛)などがあります。
また、仏教などの宗教に関する絵画や彫刻が多いことも特徴として挙げられます。絵
けんぽんちゃくしょく に が び ゃ く ど う ず

ふすま

画では、国重要文化財である絹本著色二河白道図をはじめ、県指定文化財の書院襖 絵、
けんぽんちゃくしょく し ゃ か じ ゅ う ろ く ぜ ん し ん ぞ う

絹本著色釈迦十六善神像、彫刻では、県指定文化財の木造観音菩薩立像や木造薬師如来坐像、木造阿弥陀如来立像、市指定文化財の流仏三体像、十一面観音菩薩像など中世に遡るものが多くあり、中世益田の隆盛が感じられます。
お が わ けき

じやさらに、古文書の中には木地屋と呼ばれる職能集団に関する小川家木地屋文書や製鉄
つ し ま け か な や こ

業がどのような信仰形態で行われてきたかを物語る津島家金屋子文書、田の神に祈願すと さ ほ ん た う え う た そ う しる田植歌を書き写した土佐本田植哥草子など民衆の生活と深く関連するものがあり、これも特徴的な史料と言えます。
益田市内に残る有形文化財は、それぞれが時代や地域、気候風土による特色を有しており、目に見える建造物や美術工芸品から時代背景や地域固有の歴史文化を垣間見ることができます。
②無形文化財
益田市には指定された無形文化財はなく、文化財総合的把握調査においても確認されていません。
③民俗文化財
益田市には、有形･無形の民俗文化財も多数あります。
無形民俗文化財では、三葛神楽(匹見町紙祖)や益田糸操り人形が県指定文化財となっているほか、久城神楽の二演目(指定の名称は久城神楽舞、久城町)や種神楽の二演目（指定の名称は種神楽舞二題、種町)、丸茂神楽(美都町丸茂)、三谷神楽(美都町三谷)、匹見
神楽(匹見町匹見)の四演目、道川神楽(匹見町道川)の四演目が市指定文化財となってい
むかいよこたぶし

むかいよこたちょうます。この他市指定を受けているものに、民俗芸能の、向横田節(向横田町)、道川囃子
わらへび

田(匹見町道川)、内谷囃子田(匹見町石谷)、信仰と農事が結びついた伝統行事の藁蛇神
事(匹見町石谷)などがあります。指定されているもの以外にも、地域ごとに伝わる神楽や囃子田は存在し、その形態は、多種多様です。また、西部を中心に地芝居が盛んで、なかがうちなかがうちちょう

中垣内の劇団うつうた一座(中垣内町)は、地元に残る廻り舞台で定期的に公演を行っています。
各地域で継承されている神楽は、「石見神楽」と総称されますが、神事として神職のみによって執り行われてきたものが、明治時代に神職による舞が禁じられたため、民衆に伝承されてきたものです。指定された団体や演目の中には、明治時代に神職から伝授された六調子系神楽の祖形を伝えるものもあり、後継者の育成に課題を抱えつつも、伝
統神楽の保存と継承の努力が重ねられてきました。一方で、市内には約 20 の神楽社中があり、そのほかにも学校のクラブ活動に取り入れている地区もあるなど、神楽は市民に広く親しまれています。各社中によって創作神楽もつくられるなど、華やかさを増してきており、石見神楽は益田市を代表する観光資源の１つにもなっています。
また、
囃子田は田植行事として継承されてきたものであり、農業と密接な関わりを持っています。同様に、林業には木挽き歌、漁業には石見舟唄があるほか、高津の柿本神社- 60 -

はっさくさいや ぶ さ めすいごうさいで催される八朔祭において執り行われる流鏑馬や、益田水郷祭で催されるホーランエーなども、豊穣や豊漁と安全祈願などの奉納神事に端を発するもので、暮らしの中での生業や習俗との結びつきが感じられます。さらに、鎌手地区の手踊り、種地区の相撲取り
甚句などをはじめ、郷土色豊かな民謡曲など、日々の暮らしの中で生まれ、伝承されてきた民俗文化が多く各地域に伝わっています。
ゆべし

食文化では、都茂地区の伝承本柚餅子、匹見地区のうずめ飯やとち餅など、地域の特産物を活かした製法で創作されたものや伝統食などがあります。また、正月の雑煮の出汁をアゴ(トビウオ)や鮎でとる事例もあるなど、この地域ならではの食文化が伝承されている一方で、新しい取り組みとして中世の時代に益田氏が毛利元就に振る舞った料理の再現が進められ、小学校の授業などにとりいれられてきています。
一方、有形民俗文化財としては、糸操り人形の頭及び胴のほか、獅子頭、神楽面が文化財指定されています。未指定では、各地域の祭りで使われる神輿や太鼓といった年中行事に使用されるもの、紙漉重宝記や蝋座、唐箕、石臼、鵜籠、足踏み轆轤といった生産や生業に用いられるもの、白岩神社の廻り舞台のような娯楽に用いられるものなどが文化財総合的把握調査で把握されています。
有形民俗文化財も無形のそれと同様に、益田に生き、暮らしてきた先人たちが生きる糧としてきた農業や林業、紙漉などの生業や祭りや年中行事、共同労働などによって形づくられる習俗との結びつきを感じさせてくれるものです。それはまた、山や川などの自然環境や風土と人々との関係性を教えてくれるものでもあります。
現在も盛んに舞われる石見神楽で使われる神楽面は、指定されているものは木彫面ですが、現在、主流は軽い張子面へと変わってきています。指定されている団体や演目については、所作や口上などの特徴を後世に伝えるため、時代が変わってもその伝統を受け継いでいく必要がありますが、一方で、芸能としての神楽は所作や演出もより派手に、魅せる神楽に変化しつつあります。神楽面も重い木彫面から動きやすい張子面へと変わり、魅せる神楽への変化に対応してきているといえます。
④記念物
記念物のうち、史跡は旧石器時代から近代に至るまで連綿と続く人々の足跡として各地域に存在しています。これらの分布は、それぞれの時代の繁栄を投影したものであり、現在の地域の成り立ちを知る資料ともなっています。
名勝については、代表的なものとして国指定(史跡及び名勝)の万福寺庭園や医光寺庭園が挙げられますが、これらも、中世益田氏の隆盛を知る歴史的資料として現在まで良好な環境で保全されています。
だいじんがだけ

一方、匹見地域の大神ヶ嶽は、修験道の山伏が修業した霊山と伝えられており、山頂は岩頭が屹立し、市指定の名勝となっています。現地には三坂大明神が祀られ、毎年 6
やまあおいてんぐしゃ

月第 1 日曜には山葵天狗社祭りが催されています。このように、自然に対する畏怖と信仰が結びつき、あるいは祭事を伴って自然物を祀る様子も各地で見られます。
天然記念物のうち、国指定天然記念物は鎌手地区の日本海に面した唐音の蛇岩で、黒い安山岩の岩脈が長さ 300m 以上にわたって続き、周辺は唐音水仙公園となっています。
このように、市域に存在する豊かな自然や自然景観そのものが、益田市の歴史と文化を形づくる基盤となっています。

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⑤文化的景観
かなやま

現在、文化的景観として選定されたものはありませんが、鎌手地区の金山の棚田
かなやまちょう

おおかぐら(金山町)、都茂地区の大神楽の棚田(美都町都茂)、中西地区の中垣内の棚田(中垣内町)、
けんさ きえんて い

うしろがわ

匹見川剣先堰堤(横田町)、後川水門･堰堤･石積堤防、匹見地区の屋敷地や田畑の石積みなど、各地域において暮らしや生業、風土を感じさせる景観が残っています。
棚田は、山間部で耕作に不向きな斜面地を効率よく利用するために生まれたもので、同様に、匹見川剣先堰堤から続く水門･水路は、横田･安富地区に広がる広大な水田に匹
見川から水を引くために建設されたものです。また、匹見地区の石積みは、石の積み方が地域によって微妙に異なっていますが、これは、匹見町が広大であったことから、その地域ごとに周辺地域との交流や文化等の影響の違いがあったことによるものと考えられています。
このような先人の知恵や文化を背景として形成された景観地は、市域に中山間地域を多く抱える益田市を特徴づけるものです。
さらに、石見地方の特色である赤瓦の景観も歴史的な背景を有するもので、市の特色の一つに数えられます。
⑥伝統的建造物群
現在、重要伝統的建造物群保存地区として選定された伝統的建造物群はありませんが、益田地区は中世の城下町に由来する道跡、小路、地割、寺社境内地、地名等をよく残し
かみくろだにています。また、高津地区の柿本神社周辺は門前町の、都茂、横田、宇津川、上黒谷は街道筋や宿場町の、津田、大谷、今市、飯浦は港町のまち並みや面影を残しています。
⑦その他の文化遺産
上記の 6 類型にあてはまらないその他の文化財として、埋蔵文化財や季節を感じる自然景観、景勝地及びその眺望点、年中行事、食文化、まちづくり活動、交流活動などがあります。この他、各地域に残る歴史的な地名や伝承、方言なども、その他の文化遺産として捉えました。

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イ．文化遺産の時代背景や立地性、性格などからみた歴史文化の特色
歴史文化基本構想及び本計画における歴史文化とは、「文化財とそれを取り巻く周辺環境」
です。これを踏まえ、文化遺産の時代背景や立地性、性格や内容などから、益田市の歴史文
化を概括的に捉えると、次のような特色を見いだすことができます。
①地域別の特色
益田市は、北を日本海、東と南を西中国山地に囲まれ、高津川・匹見川・益田川をはじめとする河川とその支流が両者を結び、その河口部には益田平野が広がっています。
地域ごとに特徴的な地形があります。そのような地形であるが故に、地域ごとに特色ある歴史文化が育まれてきました。
［匹見地域］
山間の匹見地域では、西中国山地の山々とこれに源を発する匹見川とその支流によって深山渓谷が生み出され、匹見峡などの美しい景観や、植生では広見の三本栃や栃原の高野槙をはじめとする天然記念物も多く見られます。
また、落葉広葉樹林帯が広がることから、木の実やこれを餌とする中・小動物が多く、縄文時代の人々にとってはとても住みよい地域であったらしく、県内最古を誇る
旧石器時代の新槙原遺跡、そして縄文時代の遺跡群(水田ノ上遺跡・石ヶ坪・田中ノ尻遺跡など)が多く発見され、西日本の縄文銀座と呼ぶ人もいます。
中世においては、周防・安芸に境を接することから、交通の重要拠点に山城（小松尾城跡・上ノ山城跡など）が築かれました。豊富な材木は川下しされ、河口の港から運び出され、益田の主要な交易品となっていたと考えられます。匹見川は流通路や用水として重要な意味を持っていましたが、ワサビや鮎、モクズガニなどの食材も産出しました。
その豊かな山林資源は、江戸時代以降も多くの人々の生業の糧となりました。豊富な材木により木地師や杣人の里として賑わい、また、たたら製鉄の燃料としての需要も満たしました。昭和 30(1955)年には、匹見の人口は 7,558 人に達しています。
しかし、戦後、生活の洋風化やエネルギー革命などにより木炭の需要が減るなど、山林資源に依存した生業が成り立ちにくくなると、大幅な人口減少、すなわち過疎化が進みました。一方で、当時の大谷武嘉匹見町長はこの過疎を逆手にとって積極的にPR し、全国的にも注目される対策事業を数多く進め、匹見が「過疎」という語の発祥地とも呼ばれるようになりました。町民もまた、ふるさとの存続をかけていかに過疎と共存していくかを考え、様々な「村おこし」に取り組んでいます。
このように匹見地域は豊かな山の恵みに支えられた人々の暮らしと、それが成り立たなくなった時代、つまり一次産業の崩壊過程、そして、それらに対応すべく新たな生き方を模索した人々の歴史を如実に伝える地域と言えます。それは、現代の日本が抱える非常に重要な地域課題の克服の先駆け的事例として、今後のヒントを提供してくれます。
一方で、三葛・匹見・道川などの神楽、志賀団七踊り(盆踊り)、藁蛇神事、内谷と道川の囃子田などの芸能や神事などが現在も生活と密着して息づいています。
［美都地域］
美都地域は中山間といえる地であり、益田川や三隅川水系の矢原川とその支流に- 63 -

沿って平地が形成され、双川峡の渓谷美や、若杉天然杉や金谷の城山桜などの天然記
念物も見られます。
『日本三代実録』の元慶 5(881)年に銅を産出したと見える都茂郷丸山＝都茂鉱山は、
この地域の歴史文化を代表するもので、昭和 61(1986)年の閉山まで 1 千年以上の長い歴史を誇り、各時代の地域の歴史に大きな影響を与えています。そして、東仙道地区の古代遺跡群(酒屋原遺跡･下都茂原遺跡など)は、官衙とそれに付随する施設の遺跡と推定され、都茂鉱山との関わりも指摘されています。鎌倉時代後期の益田氏は東仙道を本拠としたと考えられていますが、それは在庁官人を出自とする益田氏にとって、官衙のある東仙道が拠点として入りやすかったからと考えられます。中世の終わり頃
からは広い意味の「石見銀山」の一つとして活況を呈し、江戸時代になると、基本的には幕府の直轄地として都茂鉱山は経営されました。
都茂鉱山以外に目を向けると、中世では「原屋邦司氏所蔵文書」や「梅津文書」な
どの古文書に恵まれ、「益田家文書」も併せることにより、具体的な歴史像が見えてきます。江戸時代には、おおよそ津毛を除く都茂・東仙道地区が浜田藩領、二川地区が津和野藩領となっています。津和野藩の山間部に点在する藩領を結ぶため、津和野奥筋往還または石見中通り往還と呼ばれる街道が整備されました。大久保広兼石州和紙
資料館は石見地域の主要産業であった製紙に関する道具と古文書を多く伝えています。
民俗文化財では、笹倉八幡宮と板井川新宮神社の獅子頭、三谷と丸茂の神楽などが伝承されています。
また、
笹倉八幡宮と神宝山八幡宮には優れた絵馬と天井絵があり、この地域の江戸時代の文化性の高さを物語ります。
近代になると、都茂地区出身の秦佐八郎博士が化学療法の両方の先駆者として梅毒の特効薬サルバルサンを開発するなどの多大な業績により、北里柴三郎門下の四天王と称されました。
［益田東部地域］
益田東部地域の沿岸部は、鵜の鼻の半島より東は入り組んだ磯海岸を形成しています。特に唐音半島は天然記念物の唐音の蛇岩があり、近年は水仙公園も整備されています。また、このような磯海岸や沖田川･津田川の河口は港として好条件にあり、東から土田･大浜･大谷･木部･津田･遠田と港が形成され、それぞれ漁業や海運業の拠点となりました。これらの港町をはじめとする赤瓦の景観は、石見地方独特のものです。
さらに、日本海海戦で撃沈されたバルチック艦隊の乗組員が乗ったボートが土田に上陸したり、太平洋戦争の終戦間近に撃墜されたアメリカ軍の爆撃機 B29 の乗員が乗ったボートが高島沖で救助されて大浜に連行されたりするなど、沿岸部ならではのエピ
ソードもあります。
その内陸部では、鎌手地区から安田地区にかけては山陰道が、真砂地区は長沢から上波田まで津和野奥筋往還がそれぞれ整備され人々が往来しました。北仙道地区と種地区は津和野藩領の飛び地でもあり、沿岸部の港や、他の津和野藩領とを結ぶ道が整備されたと推測されます。安田地区の国東治兵衛は、藺草と畳表の導入に重要な役割を果たしました。
安田地区には、大元古墳群や鵜の鼻古墳群があり、古墳時代前期と終末期の、石見地方を代表する古墳としてよく知られています。これについては、後述する吉田地区の久城･下本郷の丘陵上の古墳とあわせて考える必要があります。
北仙道地区の式内社である佐毘売山神社は、鉱山の神・金山彦命、金山姫命を主祭- 64 -

神としています。都茂鉱山の技術者達が信仰したと推測され、さらには石見銀山にも勧請されたことから、石見地方の鉱山技術と信仰の伝播を考える上で重要といえます。
豊川地区では、大谷城跡や大谷土居跡、久々茂の遺跡や石造物など、中世の遺跡・遺物が多く残ります。種地区では、種神楽舞(2 演目が市指定)が保存会によって継承されています。
［益田西部地域］
き

あ

み

こ は ま

え

び

す

じんぎょう

益田西部地域の沿岸部は、喜阿弥町から小浜町にかけてはなだらかな砂浜が続いていますが、小浜町より西側の衣毘須神社や人形峠から飯浦町にかけては岩礁が入り組んだ磯海岸となっており、変化に富んだ海岸美を楽しむことができます。そして、飯浦は江戸時代以来の港町の景観を色濃く残しています。
この地域の内陸部では、清流高津川とその支流が人々の生活や生業とあいまって、特異な文化的景観を生み出しています。高津川と匹見川が分かれる西益田地区が重要
しゃくとう じごんげ ん

であったことは、豊田神社の奥の院石塔寺権現から出土したという陶製経筒五口などからもうかがえます。
中世の時代、この地域を中心に長野荘という荘園が形成され、内田氏･俣賀氏･安富氏らが割拠していました。また、高津川流域や二条地区･美濃地区をめぐって、益田氏と津和野を本拠とした吉見氏による激しい争奪戦が繰り広げられました。一方で、横山城跡や向横田城跡などの山城跡や上黒谷八幡宮の釈迦三尊像などの文化財があるほか、「安富家文書」が市内に、内田氏の文書の写が山口県文書館に、俣賀氏の文書が日本大学や花園大学に残ります。なお、中世のこの地域の研究は益田荘と益田氏研究と比べてやや立ち後れていましたが、国立
歴史民俗博物館や県との共同研究により、急速に進みつつあります。
江戸時代になると、おおよそこの地域
は津和野藩領となり、高津川の水運が沿岸部と山陰道をつないだほか、津和野藩の主要な鉱山である畑ヶ迫鉱山と港町である飯浦をつなぐ街道が整備されました。美濃地区には一里塚が残っており、幕末の石州口の戦いに関連する場所もこの
写真 3-2 高津港の北前船

地域の随所に見られます。
［益田中部地域－益田地区－］

益田地区は、益田川が山間の狭い谷筋から広い益田平野に移る一帯にあたる地域です。式内社の染羽天石勝神社があることから、古くから拓けていたことが推測されま
すが、大きく発展したのは、南北朝時代に益田氏が本拠を置いてからです。
このことから、益田地区には、遺跡、神社仏閣、美術品、石造物、古文書、町割りなど中世益田氏の関連遺産が数多く残されています。さらに、万福寺と医光寺には、益田氏が招いたとされる雪舟が築いた庭園が残り、室町文化が花開いた地域です。
江戸時代になり益田氏が去ると城下ではなくなりますが、右田義正(宗味)が六斎市(宗味市)を起こしたことにより経済の中心地となり、山陰道が通ることからも、引き続き重要な在郷町として発展しました。幕末の第二次幕長戦争では、多田町の扇原関- 65 -

門で戦端が開かれ、「征長軍」が益田の町に陣を構えたことから戦場となりました。
［益田中部地域－吉田地区－］
吉田地区は、高津川以東の益田平野の中心市街地から益田川河口域にかけてと、それを取り巻く丘陵地を含む地域です。現在は平野が広がっていますが、灌漑技術が進
むまでは、平野部は湿地帯で開発が困難であったと思われます。また、歴史上、高津川も益田川もしばしば氾濫し、河道を変えたようです。
したがって、人々がまず住み始めたのは、久城･下本郷や赤城の丘陵上と考えられ、
特に久城･下本郷にはスクモ塚古墳や小丸山古墳という古墳時代中期から後期にかけての巨大な古墳が築造され、この地域の首長級の権力者の墓と考えられます。久城には式内社の櫛代賀姫神社もあります。中世に入ると、平野部の河川沿いに、沖手遺跡、
中須東原･西原遺跡、中世今市遺跡と、相次いで港湾遺跡が成立します。その立地は、その時々の河川流路の変化にあわせたものと考えられます。これらの港町は上流域の材木や鉱物を他地域に搬出し、また、他地域からの交易品を上流域へと送る結節点の役割を果たしたと推測され、今市は江戸時代も市町として重要であったと思われます。
そして、近代になると、益田駅が吉田地区に置かれたこと、平野が広がっていたことから、それまで田畠の可耕地であったところまで住宅や商店が建ち並び、一気に発展することとなります。
［益田中部地域－高津地区－］
高津地区は、
高津川の下流域･河口域であり、河川改修や堤防工事が行われる以前は、立地的にも氾濫に悩まされた地域と考えられます。
この地区の歴史文化の大きな特徴は柿本人麿にありますが、奈良時代に益田で死去したという伝承と、この伝承により人々が人麿を「人丸さん」として信仰した歴史は、
いずれも重要なものです。そして、高津地区には後者の歴史を物語る文化遺産が数多く残ります。
中世の時代には、南北朝時代に鎌倉幕府の重要拠点である長門探題を滅ぼした高津氏が現在の高津柿本神社が鎮座する丘陵に城を構えたと考えられています。江戸時代には津和野藩の重要な港町に位置づけられ、柿本神社の門前町としても栄えました。
また、庄屋長嶺嘉左衛門は蟠竜湖疏水の竣工に成功し、沖田の開発が進みました。
平成に入ると、県営石見空港が置かれ、益田道路の交差点から西側の国道 191 号沿いはロードサイドとして大型商業施設が建ち並ぶようになり、宅地化も進んでいます。
②他市町村・他県との比較から見える特色［自然と景観と原始］
益田市は、西中国山地の雄大な山々、これを源流とする高津川･匹見川と益田川、そして日本海によって、山あり、川あり、海ありの自然環境を有します。西中国山地国定公園に指定されている匹見峡や双川峡、水質日本一に何度も輝いた高津川(その支流である匹見川はさらに水質が良い可能性がある)、起伏に富んだ海岸線、豊富な天然記念物などは全国に誇ることができるものです。特に長く伸びる岩礁海岸は、「岩が多く見える」とも「岩の多い海」とも考えられる「石見」地名の語源とする説があるように、この地域を特徴づけるものの１つです。

- 66 -

また、人々の営みが生み出した文化的景観として、高津川流域の景観は高津川とともに暮らしてきた人々の営みをよく残しています。また、この地域固有の赤瓦の景観は、他の石見地域とあわせて全国でも独特な景観と言えます。
新槙原遺跡は旧石器時代の遺跡として唯一県史跡に指定されており、島根県を代表する旧石器時代の遺跡です。そして、
西中国山地の落葉広葉樹林帯に育まれた縄文遺跡が集中する匹見町は「縄文銀座」とも呼ばれ、西日本を代表する縄文時代

じんぎょういわさんしょうじま

写真 3-3 人形峠から望む 人形岩 と 三生島の遺跡群となっています。

(飯浦町)

［古代］
古墳時代では、大元 1 号墳とスクモ塚古墳は、島根県内でも最大級の規模を誇り、鵜の鼻古墳群や小丸山古墳も石見地域では屈指の大きさであり、この地域の豪族の勢力の大きさを物語っています。また、山間部にも古墳が点在し、新興勢力の存在を物語っています。
平安時代では、都茂鉱山の存在が注目されます。古代の都茂鉱山の遺構は発見されていませんが、東仙道の官衙関連遺跡や式内社である佐毘売山神社との関連を明らかにすることができれば、律令国家と鉱山との関係や、古代の鉱山社会の実像に迫ることができます。都茂鉱山については、現代に至るまでの長い歴史があることも特筆されます。関連する中世の精銅遺跡である大年ノ元遺跡は、他に例がないもので、中世の精銅技術解明の糸口となる遺跡として注目されます。
万葉の歌聖･柿本人麿については、益田市はその死没地として有力視されているだ
けでなく、生誕地としての伝承もあり、全国でも最も人麿との関わりが注目される地域です。関連する文化財では、江戸時代以降になりますが、石見銀山奉行の大久保長安が寄進した鉄製灯籠や高津と戸田の柿本 神 社 、 人 麿 没 後 千 年に あ た る 享 保8(1723)年の正一位柿本大明神の宣下に伴い歴代天皇らが奉納した御法楽和歌短冊など優れたものが多く残ります。また、江戸時代以来の「人麿さん」「人丸さん」
として人々の信仰を集め、さらには「ひと
ひ

と

ひと

まる」を「火、止まる」として防火の、「人、う産まる」として安産の、和紙の祖として殖あが産の、それぞれ神様として崇められてきた歴史があります。そして、現在でも人麿

写真 3-4 柿本人麿像(柿本神社(高津町))

ちなに因んだかるた大会が開催されるなど、市民の愛着の深さもやはり全国屈指と言えます。
平安時代の益田では、沖手遺跡が注目されます。博多よりも早い時期に街区を形成した港湾集落という指摘があり、この時代の遺跡としては他に例を見ませんが、さらなる研究が待たれます。
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［中世］
中世の益田については、時代を通じて市内全域に様々な文化遺産があり、中世を残す全国でも稀有なまちとして高く評価されています。領主益田氏のみならず人々の生活の痕跡を示すものまでを含め、遺跡、建築物、神社･仏閣、美術品、古文書などの文化遺産が数、内容とも非常に優れており、地名や地割りなどにも中世の名残が色濃く残っています。
室町時代を代表する文化人である雪舟については、益田氏が招いたとされ、その作品である「益田兼堯像」や万福寺･医光寺の庭園をはじめ、ゆかりの寺院、雪舟の墓や灰塚、雪舟に関連するとされる文物も多く伝わります。また、「雪舟さん祭り」が開催されるなど、市民の愛着の深さも人麿と並び全国でも例を見ないものです。
さらに、中世の港湾遺跡は、日本を代表する事例として史跡指定された中須東原遺跡を筆頭に、沖手遺跡や中世今市遺跡などの遺跡、福王寺の石造十三重塔をはじめとした石造物群などの関連する文化遺産が豊富にあり、中世の港町を考える上で最も重要な地域と言えます。
［近世（江戸時代）］
江戸時代の益田は、幕府領、津和野藩領、浜田藩領に分割され、しかも各領域が複雑に入り組んでいましたが、そのことも益田の大きな特徴と言えます。各領間における交流や紛争の歴史が現在に至るまでの地域性を生み出した可能性があります。
江戸時代の遺産としては、美濃地の一里塚が塚木のエノキも残り、良好な状態を保っています。蟠竜湖疏水は長さ 180m、竣工は宝永 4(1707)年と伝わり、江戸時代の土木技術を伝えるものとして貴重です。街道については、山陰道鎌手地区保存会が旧山陰道の整備やウォーキング行事などを精力的に開催しているほか、益田市立歴史民俗資料館主催の街角ウォークの一環として「山陰道を踏破する」も行われています。
幕末には第 2 次幕長戦争の石州口の戦いの舞台となり、扇原関門跡や万福寺本堂の
弾痕、
「征長軍」
「長州軍」ともに戦死した人々の墓などがよく残り、また、長州軍の進軍路を歩く行事なども開催されています。
［近代･現代］
近代以降の戦争では、益田の人々も数多く出征し、尊い命を落としました。幕末の第 2 次幕長戦争に続く、西南戦争、日清戦争、日露戦争、日中戦争、アジア･太平洋戦
争の各戦争で亡くなられた方々の慰霊碑が、益田市内の各所に建てられています。また、東仙道や真砂では、満州開拓団が送出されましたが、戦況の悪化に伴う難民行の末、日本に帰国できたのは半数以下の人のみで、多くの犠牲を出すこととなりました。
一方で、東仙道に戦時中に移住していた現在の北朝鮮出身者の家族が、昭和 35(1960)
年に帰国するにあたり、その思いを記した記念碑もあります。さらに、日露戦争の日
か そ う じゅんようかん

本海海戦で沈没した仮装巡洋艦ウラール号の乗員が乗った短艇が土田の海岸に漂着しました。太平洋戦争の終戦直前には、墜落した米軍の爆撃機 B29 の乗員が乗ったボートが高島沖で救助された後に大浜へ連行されています。
そして、この時代で特筆すべきは、災害と過疎、歴史を活かしたまちづくりです。
益田市域は、昭和 18(1943)年、同 47(1972)年、同 58(1983)年と大規模な水害に見舞われ、同 38(1963)年には豪雪により山間部が長期間にわたり孤立しました。このよ
うな災害とその後の復旧と対策の歴史とこれを物語る遺産が多くあります。

- 68 -

また、昭和 30 年代から 40 年代にかけて、山間部を中心に急速な人口減少、すなわ
ち「過疎」が進みました。特に匹見町では 50％近い人口減少が起こり、一方で、当時の匹見町長が過疎について積極的に問題提起し、特徴的な過疎対策に取り組みました。
さらに、多くの地域で「村おこし」の取り組みが行われてきました。こうした歴史は全国でも注目されるものです。
先述の昭和 58 年の水害後、復旧の過程で当時県史跡であった三宅御土居跡に防災道路が計画されたことに端を発する三宅御土居跡の保存運動は、歴史学の全国規模の学会、研究会等からも大いに注目され、益田市に対する要望も行われました。その結果、益田市は歴史を活かしたまちづくりを目指す方針を掲げて、遺跡の保存とまちづくりに必要な道路整備を両立させて解決を図りました。歴史を活かしたまちづくりのその後の取り組みも含めた今日に至る経過は、全国的に特筆すべきものです。
［生業・産物］
生業ではまず山間部の産業が注目されます。
匹見では木地師に関する道具、
古文書、
そまびと

き

じ

し

墓等が残り、杣人（18）と木地師（19）の里として全国でも代表的な事例と言えます。都
茂鉱山は長い歴史を誇ります。まだ調査が十分進んでいませんが、多くの坑道などが残されていると考えられます。製紙業では大久保広兼石州和紙資料館に多くの道具と古文書が残されています。匹見の材木は益田の歴史上重要な位置を占めていたと考えられ、その復権は林業政策の重要な課題と言えます。かつて山間部では、落葉広葉樹を利用したシイタケ栽培や炭焼が盛んに行われていました。
高津川や匹見川、益田川など川の恵みも特筆されます。鵜飼は現在行われていませ
んが、平成 10 年頃まで高津川では日本で唯一の放し鵜飼が行われていました。高津
川･匹見川の鮎は特産品として人気が高く、加工品のうるかや子うるかなどもあります。また、ワサビはかつて「東の静岡、西の島根」と呼ばれていました。この他にも、モクズガニやウナギなどにも恵まれています。
山口県沖から島根県沖の海域は、暖流の対馬海流と寒流のリマン海流がぶつかり合うことから、プランクトンが豊富な漁場と言われてきましたが、漁業従事者の高齢化
や廃業、海水温の影響等により近年の漁獲量は年々減少傾向にあり、平成 29 年度の漁獲量は 669ｔでした。巻網、定置網、一本釣り等が主な漁法で、魚種別の漁獲量は、
鯵・鯖、貝類・藻類、イカ類、鰆、鯛類、鰤・ハマチの順となっています。高津川河口で採れる大ハマグリは「鴨島ハマグリ」としてブランド化されています。漁獲量の回復と漁業経営安定のために、種苗放流や植林事業等の取り組みが進められています。
農産物の特産品としては、メロン(アムス、アールス)、ブドウ、トマト、美都地区のユズ、匹見地区のわさびなどが県内でも屈指の生産量を誇り、加工品の開発や販売も進められています。375ha の広大な面積を有する国営総合農地での平成 29(2017)年
度の作付面積は、
ケール、
ブドウ、
飼料作物、
西条柿、野菜の順です。また、平成 30(2018)
年 3 月時点の家畜飼養頭数は、肉用牛 9,512 頭、乳牛 1,652 頭、採卵鶏 23,100 羽、ブロイラー172,500 羽となっています。
総じて益田市は産物には恵まれていますが、そのブランド化や加工産業化に課題を残していると言えます。

（18）

杣人…木材を切り出す職業に従事する人の名称。木材採取のための山を指す「杣」から転じたもの。
木地師…木地屋とも。木材を加工し、生地のままの器類(｢挽き物｣)を作ることを生業とした職人。

（19）- 69 -

［民俗］
山･川･海と多様な地形に恵まれたため、地域ごとに特徴的な民俗･文化が育まれ、またそれらがよく残されています。
石見神楽は益田市域でも盛んに演じられ、絢爛豪華な衣装で軽快な八調子のテンポ
で勇壮に舞われますが、三葛神楽は六調子打ち切りの古い形をよく残しています。また、かつて高津川以東では地芝居が盛んで、中垣内町では神社に残る廻り舞台を活用して、劇団うつうた一座が活動しています。この他、匹見地区では藁蛇神事という特む か ではっそうしゃ

徴的な民俗行事が現在も行われ、今も百足の神を祀る八祖社が 3 社存在するのも珍し
く、また、かつて熊祭りという熊を弔う儀式も行われていました。
明治 20 年頃に伝わった益田糸操り人形は、全国的にも古い人形操りの形を残して
おり、島根県芸術文化センター「グラントワ」での定期公演や小中学校や公民館へ赴
く出前公演、さらに、英国での海外公演など精力的に活動しています。貴重な民俗文化財として、国指定を目指す動きも始まっています。

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ウ．益田市における歴史文化の 5 つのキーワード
これまで見てきたように益田市には多種多様な歴史文化の特色がありますが、その中でも次の 5 つがキーワードと言えます。
①｢境界｣の地
益田市域は、いつの時代も様々なレベルでの「中央」から遠く離れた「境界」の地でした。しかし、「境界」であることは、政治的には重要な地域であり、古墳時代の有力な豪族や中世の益田氏のような活躍を見せる領主が現れました。
②中世益田氏と雪舟
特に中世の益田氏は史跡、建造物、美術品、古文書など様々な多くの優れた文化遺産を現在の益田に伝えました。特に雪舟との交流は益田に室町文化を花開かせました。
中世益田氏と雪舟により、益田は全国で最も中世の残るまちの一つと言えます。
③日本海交易の最前線
また、「境界」であることは、外国に近いということでもあり、交易においては有利に働きました。古墳時代の豪族や中世益田氏の繁栄の背景には、日本海交易の最前線にあり、またそれを積極的に推し進めてきた益田の人々の姿があったと思われます。
④豊かな山と川の恵み
そして、そのような日本海交易を支えたもう一つの要素が、豊かな山と川の恵みでした。匹見地域をはじめとする山林資源や美都地域の都茂鉱山が産出する鉱物などは、いつの時代も重要な交易品であり、それらは高津川・匹見川や益田川によって河口域の湊に運ばれ、日本海交易によって様々な地域に輸出されたと考えられます。また、鮎やワサビなどの河の恵みもこの地域の重要な特産品です。また、匹見地域は、山に生きた人々の文化遺産を多く伝えています。
⑤ ｢過疎｣発祥の地
このように、本来、豊かな地であった益田ですが、現在は人口減少に悩まされており、「過疎」発祥の地とされています。それは、近代化の過程で、「境界」の地であることの不便さが際立つようになり、日本海交易が低調になり、豊かな山と川の恵みも活かしにくくなってきたことなどが重なったものと言えます。このように本来豊かであった地
域が近代化の過程で苦境にあえいでいることは、近代化や現代日本が抱えるゆがみを表しています。一方で、長らく「過疎」と向き合ってきた歴史は、人口減少時代に突入した現代の日本にとって貴重な参照すべき経験と言えますし、再び益田を輝かせるヒントが多く含まれていると言えます。

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- 72 -

第 4 章 歴史文化の保存･活用の理念と基本方針
１．歴史文化の保存･活用の理念
地域の維持のために、その地域ならではの歴史文化が果たす役割には大きいものがあります。
しかしながら、益田市は過疎化や少子高齢化といった困難に直面しており、これまで地域で守られ、伝えられてきた歴史文化の存続にも、滅失･散逸や担い手の減少、定期的な修理を実施するための財源不足、文化遺産を修理するための技術の断絶といった危機が迫っています。このようなことを鑑み、地域の歴史文化を守り、また、守っていくための活用などの各種の取り組みを進める必要があります。
このため、益田市における歴史文化の保存･活用の理念を下記のとおり定めることとします。

【益田市における歴史文化の保存･活用の理念】

みんなで、知って、守って、活かして、織りなし続ける益田の歴史文化

2．歴史文化の保存･活用の基本方針
歴史文化の保存･活用にあたっては、大きく分けて次の三つの課題が想定されます。

課 題 1
課 題 2
課 題 3

歴史文化の調査及び共有に関する課題
歴史文化の継承に関する課題
歴史文化の活用に関する課題

これらの課題を解決し、保存･活用の理念を具体化するために、
下記の基本方針を設定します。

基本方針 1
基本方針 2
基本方針 3

みんなで歴史文化を掘り起こし、価値と魅力を知り、共有する
みんなで歴史文化を守り、次の世代に伝える
みんなで歴史文化を活かし、さらに輝かせる- 73 -

課題１
歴史文化の調査及び共有に関する課題

歴史文化を掘り起
こし、価値と魅力を知り、共有するふるさとへの
愛着と誇り

歴史文化を守り、歴史文化を活かし、次の世代に伝える

さらに輝かせる
活かすために守り、守るために活かす

課題２

課題３

歴史文化の継承に関する課題

歴史文化の活用に関する課題
図 4-1 歴史文化の保存と活用の基本方針

また、本計画は、平成 27(2015)年の国連サミットで採択された、2030 年までの国際目標である SDGｓ（「Sustainable Development Goals」＝「持続可能な開発目標」）を意識し、各種の取り組みを進めることとします。
それぞれの方針や施策について、SDGｓの各目標に対応するものについては、該当するロゴを付すこととします。

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３．みんなで歴史文化を掘り起こし、価値と魅力を知り、共有するみんなで歴史文化を守り、活かしていくためには、歴史文化とその構成要素である文化遺産の価値と魅力を知り、共有することが前提となります。そのためには、これまでその価値が十分に認識されていなかったものや見すごされていた文化遺産をできるだけ把握していくことが重要です。また、ふるさとの歴史文化を知り、共有することは、ふるさとへの誇りと愛着を持つことにつながります。
しかし、このような歴史文化や文化遺産の掘り起こし調査や共有を進めていこうとすると、次のような課題があります。
（1）歴史文化の調査及び共有に関する課題
ア．調査に関する課題
益田市には大学が存在せず、島根県全体を見渡しても大学は二つしかなく、県の研究機関
も県東部に偏っていることから、研究者の絶対数が少ないという課題があります。
このため、地元の有識者や市文化財課の職員を中心に歴史文化の調査に取り組むことになりますが、絶対数の少なさから調査が行き届かない分野があるという課題が生じています。また、島根県
は学術的な地域研究学会・団体・学術誌も少なく、市民の地域研究の研鑽や発表の機会が十分に確保できず、地域研究の蓄積や発展の課題となっていると言えます。
先述の研究者の絶対数が少ないために調査が行き届かない分野があるという課題は、文化財指定の種別が偏るといった弊害の原因ともなっています。また、平成 16(2004)年の 1 市 2町の合併に際して、旧市町の指定文化財はそのまま新市の指定文化財として引き継がれました。このため、文化財の名称や指定基準、現地説明板の仕様などがまちまちな状態になっています。
イ．共有に関する課題
歴史文化の情報共有や普及啓発においても、同様の事情で市民が歴史文化について学ぶ機会が十分に確保できていないことが懸念されます。また、益田市では、学問的な検証に裏付けられた市史が作成されておらず、修正しなければならない通説が広まっている現状があります。できる限り正確な歴史を伝え、「益田には何もない」と考える市民が多い現状を変え、市民が地域の歴史文化を知り、地域に愛着と誇りを自然と持つようにする必要があります。
（2）歴史文化の調査及び共有に関する方針
以上の課題に対して、次のような方針で対応することとします。
ア．歴史文化基本構想及び文化財保存活用地域計画の普及啓発
歴史文化基本構想及び文化財保存活用地域計画を策定する過程では、益田市の歴史文化を見つめなおし、その価値と魅力について多くの新発見がありました。
その成果を普及啓発することで、益田市の歴史文化の価値と魅力を官民で共有し、文化遺産への知識と理解を深めます。

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イ．市民との協働による文化遺産の総合的把握調査の継続
歴史文化基本構想の策定にあたっては、市民と行政が連携して文化遺産の総合的把握調査を実施し、多くの発見がありました。それを基礎として益田市の歴史文化の特色が見えてきましたが、いまだ地域に眠る文化遺産を掘り起こし、歴史文化の価値と魅力を発見するために、今後も継続的な文化遺産の総合的把握調査が求められます。このため、引き続き市民と行政、関係機関等が連携して、計画的かつ継続的に文化遺産の調査に取り組みます。
ウ．文化財総合的把握調査の成果を共有する
各地区に存在する有形･無形の文化遺産を守り、活かすためには、市民、とりわけその地区で暮らす人々が文化遺産と歴史文化を知り、その価値を理解し、保存･活用に積極的に参加することが重要になります。このため、市民が地区の文化遺産への関心や愛着が持てるよう、
情報提供や意識啓発などに取り組み、文化財総合的把握調査の成果も公開して共有し、市民が活用できる仕組みづくりを検討します。
エ．専門的な調査の実施と成果の公開
総合的把握調査により新たに把握された文化遺産の中には、より詳細に専門的な調査を行
うべきものが含まれています。それらの文化遺産については、優先順位をつけて専門的な調査を実施し、歴史的･学術的に価値が高く、地域にとって特に重要と判断されるものにあっては、文化財への指定･登録を検討します。また、それらの調査成果も文化財総合的把握調査と同様に市民と共有するため、積極的に公開します。
オ．市の研究体制の強化
益田市では、平成 22(2010)年 5 月の「益田市の活力ある文化施設の目指すべき将来像に関する答申」において市に実施を期待する重点的施策として提言された「歴史文化研究センター」を平成 24(2012)年 4 月に開設し、島根県や東京大学史料編纂所の協力を得て、益田氏や益田地域関係史料の調査など研究成果を蓄積しつつ、歴史文化の情報収集及び発信と併せ、調査研究や情報を歴史文化基本構想の策定に反映する取り組みを進めてきました。
今後、本計画を具体化していくためには、市や地域の歴史文化に関する最新の研究成果が推進力･発信力となります。このため、文化財の担い手、関係団体、及び学識経験者･専門家、大学等との連携を図り、益田市歴史文化研究センターの体制の一層の充実･強化に努めます。
カ．市外･県外の研究者との協力体制の構築と共同研究の誘致
様々な分野の専門的な調査を実施する際には、文化財課の職員や市内の研究者だけでは十分に対応できない状況が想定されます。必要に応じ、より専門的な研究者との協力体制の構築に努め、市外・県外の研究者の協力を得て調査を実施することとします。また、全国の研究者から注目が集まる益田市の歴史文化については、共同研究を積極的に誘致します。
キ．市民の学習機会の増加
市民向けの講座や学校・公民館等への出前講座、講演会やシンポジウムを開催し、また、関連文化財群や歴史文化保存活用区域のテーマに沿ったウォーキングイベントの実施などに取り組みます。また、ふるさと教育やふるさと学習の機会を充実させるため、各種取り組みを実施します。

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４．みんなで歴史文化を守り、次の世代に伝える
歴史文化とその構成要素である文化遺産は、ふるさとの先人たちの努力により現代まで伝わってきました。現代に生きる私たちも、これを守り、次の世代に伝えていかなければなりません。それは、歴史文化を知り、活かすことの前提でもあります。また、ふるさとの歴史文化を守り、伝えることは、
ふるさとへの愛着と誇りをより深めることにつながります。
このため、下記の取り組みを進めます。
このような歴史文化の継承を進めていく場合、次のような課題が想定されますが、これらを解決するために次頁の方針で対応することとします。
（1）歴史文化の継承に関する課題
ア．修理、整備に関する課題
歴史文化の構成要素である文化遺産の修理や整備については、専門の技術者や業者が地元に少なく、その担い手の確保・育成が急務となっています。また、修理や整備について、多額の費用を要する場合、国庫補助等が得られても、益田市の厳しい財政状況下では、一般財源を確保できない場合が想定されます。
また、市内の文化遺産では、染羽天石勝神社の屋根が檜皮葺、美濃地家住宅主屋の屋根が茅葺であることをはじめ、その修復等に際しては、原材料の確保が課題となります。
一方で、益田市の山間部の豊富な山林資源は、文化財の修理等に必要な原材料の生産地として大きな可能性を秘めていますが、現在、これを活用する仕組みは十分にできていません。
イ．防犯・防災対策及び災害発生時の対応に関する課題
益田市域は歴史上、大規模な災害に何度も見舞われてきました。中でも水害は広い範囲に大規模な被害をもたらしてきており、今後も発生する可能性は低くないことから、文化遺産の滅失・き損の危険性も高いと言えます。また、平成 30（2018）年に発生した島根県西部
地震では、近隣の大田市などでは神社の鳥居や狛犬などの石造物が倒壊、毀損しています。
このような地震が益田市域で発生する可能性も皆無ではありません。
一方、防犯に関しては、過疎化が進んだ地域では、日常的な管理や非常時の連絡等の、文化遺産の盗難等への地域での対応が困難になってくるところもあると思われます。
ウ．継承の担い手に関する課題
山も川も海も豊かな益田市の各地域には、それぞれに特有の歴史文化が存在します。それらは、文化財単体だけでなく、文化財を取り巻く環境や、地域に受け継がれてきた伝統的な文化や行事など、有形･無形を問わず様々な形態で継承され、現在に至っています。しかしながら、近年、これらの所有者や継承者の高齢化、人口減少等に伴い歴史文化の担い手不足が懸念される状況にあります。
特に人口減少が顕著である中山間地域では、農山村特有の生活や社会性によって形成されてきた伝統や、大切にされてきた歴史文化の後継者確保が急務となっています。また、沿岸- 77 -

部の漁村においても、生活様式の変化や多様化は避けられない状況にあり、中山間地域と同様に、今後の歴史文化の継承への課題となると考えられます。
（2）歴史文化の継承に関する方針
ア．計画的な修理・整備計画の策定と財源確保
市内の文化財指定を受けている建造物、史跡及び名勝は、修理等に際して大きな費用等を要します。これらの修理については、長期的な計画の中で段階的に進め、時期が重ならない
ように計画的に実施することとします。また、修理に際しては、可能な限りその工程を公開するとともに、詳細な記録をとって報告書を作成することで、技術の共有をはかります。
文化遺産の整備についても、長期的な計画の中で段階的に進めることとします。
一方、これらの修理や整備には多額の費用を要しますが、益田市の厳しい財政状況を鑑みて、補助金等を得たとしても計画どおりに実施しにくいことが予測されることから、ふるさと納税や地方創生応援税制(企業版ふるさと納税)などを活用し、計画的に進めていくこととします。また、東京益田会、近畿益田会、広島益田会等の益田市出身者の親睦組織を通じて、益田市出身者に益田市の文化遺産の修理や整備への支援を呼びかけます。
また、登録文化財の建造物や古建築・古民家等については、文化庁の各種補助事業等を受け、情報発信や観光の拠点として活用することも検討することとします。
イ．山林資源を活かした原材料確保の検討
前述のとおり、益田市の山間部の豊富な山林資源は、文化財の修理等に必要な原材料の生産地として大きな可能性を占めています。また、かつて山間部のみならず、益田の経済を支えた重要な産業であった林業の復権は、山間部の地域の維持などにも有効と考えられます。
以上のことから、文化庁の「ふるさと文化財の森システム推進事業」を受け、たとえば木材や漆の生産地として確立することができるよう、民間業者等に働きかけます。
ウ．防犯･防災と、犯罪や災害に遭った場合の対応の構築
歴史文化の構成要素である文化遺産の中には、劣化や、落書きや盗難、災害などによってき損･滅失してしまう可能性があるものが多数あると考えられます。
それを未然に防ぐためには、それらの情報を把握し、定期的なパトロールや現状確認が必要です。総合的把握調査の成果を共有し、地区の方々の協力を得て定期的なパトロールや現状確認を実施します。
また、
文化財防火デーなどの機会を通じて、文化財の防犯･防災を呼びかけます。
それでも、文化遺産が犯罪や災害等に見舞われた場合は、悪質な犯罪についてはいちはや
く警察に届け出ることはもちろん、地区の方々から文化財課に情報が速やかに伝わる仕組みを作る他、専門的調査や総合的把握調査の成果を活かして、犯罪･災害以前の情報を把握し、可能な限り現状復旧できるよういたします。また、地区の防災計画等にも文化遺産の情報を盛り込めるよう取り組みます。
エ．歴史文化から防災を学ぶ取り組み
日本では、災害における過去の経験から、様々な形態で教訓として伝えられているケース
が全国的に多くあります。益田市も同様に、幾度も水害に見舞われてきた経緯から、その教訓を伝える文化遺産を複数有しています。また、関連文化財群でも「過疎に向き合い、ふるさとに生きる人々」を設定し、災害とその対策の歴史を振り返ることができるようにしてい- 78 -

ます。こうした歴史文化を活用し、文化遺産の存在を明示することで、過去に学び、防災意
識を高めていきます。
オ．守り、伝えることに対する支援
これらの対策は容易ではありませんが、歴史文化の継承を支援する団体の設立や地域間・世代間の交流の仕組みを作ることで支援します。併せて、歴史文化の保存･活用に必要な材料の確保や伝承者等の育成にも取り組みます。

写真 4-1 文化財防火デー

写真 4-2 とちの実交流会

文化財所有者や市民、子どもたちの防犯・防災意識と文化財愛護の高揚を図る機会の一つ。

匹見下地区で行われているもので、伝統的なとち餅づくりの手法が伝わるだけでなく、世代間交流も進む。

写真 4-3 藁蛇神事への日原郷土史会の協力
近年は日原郷土史会の協力を得ながら実施されている。

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５．みんなで歴史文化を活かし、さらに輝かせる
歴史文化を守り、伝えるためには、それらについて知り、共有することが重要ですが、そのためには歴史文化を活かしていくことも有効です。歴史文化を守ることを大前提としつつも、その範囲内で活かしていくことで、これらを身近に感じることができ、さらにその価値を知ることになります。そのことはふるさとへの誇りや愛着を新たに生み出すことになります。
しかし、このような歴史文化の活用を進めていこうとす
ると、次のような課題があります。
（1）歴史文化の活用に関する課題
ア．いかに総体としてとらえるか
益田市には、万福寺や医光寺、益田氏城館跡などのよく知られた文化財があり、観光資源にもなっています。また、それ以外にも有形･無形の文化遺産が数多くあります。しかし、文化遺産相互やその他の観光資源とつないでその価値を一層高め、また分かりやすくストーリーで伝えながら活用するまでには至っていません。
イ．情報発信に関する課題
益田市は、大学がなく、学術的な地域研究学会・団体・学術誌、そして研究者が少ないため、文化遺産の情報発信、普及啓発、人材育成の機会が少ないという課題があります。
また、山陰地方の民放テレビ局は島根・鳥取の両県を放送対象地域としており、それぞれ松江市、米子市、鳥取市に本社が置かれており、益田市域が取り上げられる機会はあまり多くありません。圏域人口の少なさ故に、出版社が書籍の刊行をためらうといった事態もありました。
市の情報発信もこれまであまり組織的・戦略的に行われてこなかった感があります。
インターネットは、
こうした既存のメディア等に頼らずに情報発信することができますが、高齢者等のインターネットになじみのない層への情報発信に課題が残り、多くの情報があふれる現在、情報が埋没しないよう、その手法を工夫する必要があります。また、グローバル化に対応できていない現状があります。
ウ．活用のための人材育成に関する課題
益田がこれまで培ってきた歴史文化と文化遺産を守り、地域の個性を活かしたまちづくりを進めていくために、歴史文化と文化遺産を調査できる人材、紹介できる人材、守り継承する人材、活用や情報発信、ボランティア解説員の養成等をコーディネートできる人材を育成する必要があります。具体的な課題としては、やはり、大学等研究機関、研究団体、研究者
がない、または少ないために、専門的な技術等を学ぶ機会が少ないことが挙げられます。
エ．活かした観光振興に関する課題
平成 28 年 3 月に策定された「明日の日本を考える観光ビジョン」では、観光を我が国の基幹産業として成長させ、「観光先進国」を目指すための改革の一つとして、文化財を観光資源として開花させることが掲げられています。こうした政府全体の動向を踏まえ、文化庁で- 80 -

は、関係省庁と連携し、「文化財活用・理解促進プログラム 2020」（以下、プログラム 2020という。
）を策定しました。プログラム 2020 に基づき、全国の文化財について、観光資源としての戦略的投資と観光体験の質の向上による観光収入増を実現し、文化財を「真に人を引きつけ、一定の時間滞在する価値のある観光資源」として活用することとしています。
益田市歴史文化基本構想・益田市文化財保存活用地域計画は、こうした国の動向、そして、益田市の現状を踏まえ策定したものであり、今後の益田市の歴史文化を活かした観光振興の指針となるものです。また、これらの中で示された、益田の歴史文化の豊かさは、様々な切り口から観光資源として活用することができます。
さらに、観光振興を謀ることができれば、萩・石見空港、山陰本線、山口線、バス路線等の利用促進につながることも期待されます。
一方で、益田市は、その豊かで特色ある歴史文化及び文化遺産を十分観光振興に活かせていない現状があります。たとえば、刊行情報誌等で、「萩・津和野」という近隣市町がセットでしばしば取り上げられる中、益田市が取り上げられることはほとんどなく、知名度が低いという課題があります。
次に、滞在時間が短いという課題があります。市内では、万福寺、医光寺、高津柿本神社、
グラントワ、万葉公園の観光客が多い一方、このうちの一、二ヶ所をまわるだけという観光動態が多いようです。滞在時間を延長させ、食事や宿泊を伴う旅行にすることで、観光消費額を増やす必要があります。
また、各種施設のバリアフリー化や各種解説の多言語化が進んでいない現状があります。
オ．地域づくりに関する課題
益田市、そして、益田市内の各地域･地区は、その地形や歴史的経緯によって、それぞれに特徴的で魅力的な歴史文化を有しています。しかし、これまでは歴史文化を総体として捉えにくかったためか、十分に活かせていない現状があります。地域･地区ごとの、守り活かしていく文化遺産のリストアップと、文化遺産から見えてくる地域･地区ごとのストーリーとしての歴史文化をまとめる必要があります。
（2）歴史文化及び文化遺産の活用に関する方針
ア．関連する文化遺産をつなぎ、歴史文化の価値や魅力を高める(関連文化財群)
益田市ならではの、そして魅力的な文化遺産を、益田ならではの特徴的で魅力的なストー
リーにまとめるための一つの方法として、関連文化財群を設定します。
これは、文化遺産の総合的な把握を通して、相互に関連する文化遺産の組み合わせを見いだし、それらを時代やテーマごとにつないで相乗効果を発揮させ、「個」の価値に「群」としての魅力を加えることで、益田ならではの歴史文化の価値や魅力を高めるものです。
第 5 章で関連文化財群を設定します。
イ．歴史文化を核とした文化の薫り高い地域をつくる(歴史文化保存活用区域)
益田市ならではの、そして魅力的な文化遺産を、益田ならではの特徴的で魅力的なストー
リーにまとめるための一つの方法として、歴史文化保存活用区域を設定します。
益田市における文化遺産は、点在しているものがある一方で、文化遺産が集積している区域も存在します。このような文化財の分布や地域的な特性、関連文化財群の重なり等もふまえながら、文化財を核とした益田らしい文化的な空間を創出する区域を定めます。それは、従来から掲げているフィールドミュージアム構想(1 頁注 1 参照)とも一致するものです。
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現状では文化遺産の保存･活用の取り組みは限定的なものにとどまっていますが、
この区域
の設定は、
今後の保存･活用の方向性が広がる可能性を秘めた地域が多数あることも示しています。このため、市民や地域活動団体等と連携しながら、周辺環境を含めて文化遺産を守り、活かしていく「文化の薫り高い地域づくり」を目指します。
歴史文化保存活用区域は第 6 章で設定します。
ウ．情報発信の方針
情報発信については、総合的把握調査や専門調査による正確な情報をインターネットや紙媒体で発信し、天然記念物や顕彰碑などのテーマごとにまとめた冊子の作成・配布などに取り組みます。さらに、益田市の歴史文化の基本的な情報を得ることができる発信拠点を整備について検討します。また、地域研究学会・団体に対して、その成果発表を働きかけ、そのための補助金や助成金を紹介することとします。
これらの情報発信について、パンフレットや説明板、スマートフォンなど各種媒体を活用するとともに、グローバルな時代に対応するために、多言語対応を検討します。
エ．活用のための人材育成の方針
市内の歴史文化について、専門的に調査･紹介･活用できる人材を育成するため、各種の講座を開催します。その際は、市内外の各種団体との連携をはかります。総合的把握調査を通じたボランティア調査員の育成も進めることとします。また、市内の歴史文化を学校教育に取り入れるため、出前授業や教職員参加型のワークショップを開催します。
オ．観光振興の取り組み
これまで十分にその魅力を活かすことができなかった観光振興の取り組みについては、次の二つの方向性でとりくみます。
一つは、市内の周遊ルートの整備です。これは、市内の魅力ある歴史的な観光拠点や文化
遺産、文化施設や飲食店等を、単体ではなく、複数の観光拠点を、物語性を持たせてつなぎ、売り出そうとするものです。これに成功すれば、観光客の益田での滞在時間が延長され、観光消費額も増えるという効果が期待されます。
もう一つは、広域の周遊ルートの整備です。これは市外･県外の著名な歴史観光地と益田市内の歴史観光地を、歴史的に共通するテーマで結び、周遊してもらうというものです。益田
市の観光地としての知名度の低さをカバーし、なおかつ、萩・石見空港や山陰本線･山口線、バス路線といった公共交通網の利用促進につながるという効果も期待されます。
カ．まちづくりの取り組み
益田市には地域や地区ごとの、
あるいは市域全体にわたって、その地域や地区ならではの、あるいは益田ならではの歴史文化に裏打ちされた景観が残されています。それらの中には、逆説的に日本の原風景のようなものもあるでしょう。
そうした景観を活かしつつまちづくりや地域づくりを進めることで、他市町村にはできな
い、益田ならではのまちづくりや地域づくりを進めることができます。このため、都市計画
や景観計画等の関連する計画との調整が必要となるため、関係部局との連携を図ることとし、将来的には、「歴史的風致維持向上計画」の認定を目指すことも検討していきます。

- 82 -

第 5 章 関連文化財群の設定と内容
1．関連文化財群の設定（1）関連文化財群の考え方と設定方針
関連文化財群とは、「地域の多種多様な文化財を歴史文化の特徴に基づくテーマやストーリーに沿って一定のまとまりとして捉えたもの」と定義されています。このようなまとまりをもって扱うことで、未指定文化財についても構成要素としての価値づけが可能となり、相互に結び付いて文化財の多面的な価値・魅力を発見することも可能となります。
この考え方に基づき、益田市の文化遺産を相互に関連づけて保存･活用するため、次のように方針を定め、関連文化財群を設定します。

文化財総合的把握調査

関連文化財群の捉え方とテーマ･ストーリーの検討

文化遺産の要件
地域性

実在性○地域を超えて広範囲に存在する文化遺産○特定の地域に特徴的に分布する文化遺産○現存している文化遺産

構成する
益田市の歴史文化の特色
4 つの要件に加え、｢文化遺産抽出の柔軟性｣を考慮
歴史性・時代性公開性○時代が明確な文化遺産○時代を特徴づけ、または時代を超えて継承されている文化遺産○誰でも見たり、聞いた
りできる文化遺産○個人蔵の文化遺産については、公開されているもの

関連文化財群及び構成文化遺産の設定
図 5-1 関連文化財群の設定フロー- 83 -

（2）益田市における関連文化財群の設定
関連文化財群の設定方針及び益田市の歴史文化の特色などを踏まえ、次のように 12 の関連文化財群(テーマ)を設定します。
表 5-1 益田市における関連文化財群の設定

関連文化財群(テーマ･ネーミング)

構成要素

1 西中国山地・高津川・日本海
ア 自然景観が織りなす景観 イ 文化的景観
2 落葉広葉樹林に育まれた
ア 匹見の旧石器･縄文時代の文化遺産
縄文のムラ･匹見 イ 匹見以外の縄文時代の文化遺産
ウ 弥生時代の文化遺産
3 大型古墳と台頭する有力者層の古墳

ア 益田平野周辺の大型古墳
イ 台頭する有力者層の古墳
ウ 首長を支えた人々の遺跡

4 千年の歴史を誇る都茂鉱山

ア 都茂鉱山の歴史
イ 古代の益田
ウ 式内社と平安の神像･仏像

5 益田氏と雪舟がつくり上げたア 益田氏の勇躍
中世のまち益田 イ 雪舟と室町文化
ウ 中世益田の人々の躍動
6 日本海に漕ぎ出した益田の人々

ア 縄文以来の東アジア･日本海交易
イ 益田氏の海洋領主的性格とそれを支えた人々
ウ 西廻り航路と北前船

7 幕府領･津和野藩領･浜田藩領のア 幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界と街道
境界の地 イ 産業の発展
ウ 石州口の戦い
8 柿本人麿の伝承と信仰

ア 柿本人麿の伝承
イ 柿本人麿の信仰

9 自然に祈り、弔った人々

ア 祈りのかたちイ 弔いのかたち10 人々の生活に息づく芸能

ア
イ
ウ
エ
オ

11 山と川の恵み

ア 鉱物の恵みイ 木々の恵みウ 河川の恵み12 過疎に向き合い、ふるさとに生きる人々

ア 災害の爪痕と対策
イ 過疎と村おこしの記憶

石見神楽
地芝居
農の彩り囃子田
糸操り人形
様々な芸能

【時代区分】
下記を基本として該当する「主な時代」を設定
原始：旧石器時代･縄文時代･弥生時代
古代：古墳時代から飛鳥時代･奈良時代･平安時代(院政期より以前)
中世：院政期から鎌倉時代･室町時代･戦国時代･安土桃山時代(関ヶ原の合戦後に益田氏が須佐に移るまで)
近世：江戸幕府の成立から黒船来航まで
近代：黒船来航後から明治時代･大正時代･昭和時代(太平洋戦争終結まで)
現代：太平洋戦争終結後から現在まで- 84 -

2．関連文化財群の内容～ストーリーと構成要素～（1）西中国山地・高津川・日本海が織りなす景観【ストーリー】
益田市は、島根県最大の面積を擁し、その市域には、西中国山地の雄大な山々と眼前に広がる日本海、そして高津川や匹見川、益田川などの河川とその浸食などによって生じた複雑な地形を有しており、また、その気候は多様性に富んでいます。そのような地形と気候は、すばら
しい自然景観と多様な生態系を育み、その結果、益田市においては数多くの天然記念物を見ることができます。
中でも、西中国山地国定公園に指定されている落葉広葉樹林帯と表匹見峡･裏匹見峡･奥匹見
そうせんきょう

さ ん り が は ま峡や、双川峡などの渓谷、長大な砂浜と変化に富む岩礁海岸の美しい海岸線(土田、三里ヶ浜、
もちいし

たたらざき

こうやまき

持石、飯浦など)や、その周辺に点在する唐音の蛇岩、鑪崎、栃原の高野槇や若杉の天然杉、金谷の城山桜などの巨樹は、四季ごとに様々な表情を見せます。
そして、このような自然環境の中で、この地に生まれ、暮らし、子孫を残してきた人々の営
みの歴史によって育まれてきた景観が多くあります。
津田･飯浦などの沿岸部には、漁業を営む中でかたちづくられてきた漁村の景観があり、中垣
内･大神楽をはじめとした山間部には、農業には不利な地形の中で、命をつなぐ米を作るために生み出された棚田などに象徴される農村･山村景観が良く残っています。
また、益田の七尾城下や高津の柿本神社門前のまち並みは、今も残る町家の建築や地名と相まって、かつての賑わいを今に伝えてくれます。
さらには、沿岸部や山間部など至る所に見られる赤瓦の家並みは、石見焼とともに石見地方特有の来待石を釉薬に使用した瓦が、「石州瓦」というブランドとして一大産業化していった様
子を伝えてくれるとともに、益田ならではの景観となっています。
ふところ

益田市の歴史文化の基層といえるこれらの天然記念物やその 懐 の中で人々の暮らしが形づくってきた景観は、益田市の歴史文化を特徴づける大きな要素であることから、関連文化財群として設定します。
【代表的な構成要素の概要】
ア 自然景観写真 5-1

大神ヶ嶽

写真 5-2
お さ よ ぶ ち

(市名勝)

表匹見峡･小沙夜淵

写真 5-3

裏匹見峡

標高約 1,170ｍの大神ヶ嶽の頂上に 全長 4 ㎞の渓谷。小沙夜淵、神秘的 鈴ヶ嶽や、青の淵、平田淵、流石のは岩頭が屹立し、岩頭に匹見杉の古 な色彩を湛える新淵、巨大な岩石群 瀬など、切り立つ断崖や変化に富ん
木、ヤブウツギが植生する。

など、圧巻の景色が広がる。

- 85 -だ渓流のうねりが続く。

ア 自然景観

写真 5-4

写真 5-5

双川峡

飯浦海岸

(県名勝)

写真 5-6

木部の海岸

養戸の滝は、落差約 20ｍの瀑布。滝 飯浦町一帯の海岸は、磯海岸が日本 東部の磯海岸には、津田・木部･大と渓流の岩石、周囲の樹木とが調和 海の荒波に刻まれ、断崖奇岩が続 谷･大浜と天然の良港が続き、漁村する景勝地。

く。

集落が形成される。

写真 5-7

写真 5-8(国天然)

鑪崎及び松島の磁石石
(県天然)

唐音の蛇岩

写真 5-9

金谷の城山桜(県天然)

り ゅ う き かいしょく だ い ち

隆起海食台地を、幅 1ｍの黒褐色の 鑪崎は、金毘羅山から延長 550ｍの 胸高周囲が 7ｍのエドヒガンの一本安山岩脈が 300ｍ以上にわたって 一帯。酸性の火成岩類からなり、縦 桜。樹齢 500 年以上。樹高 15ｍ、貫く。その様から、蛇岩と呼ばれる。 の節理が発達。

枝ぶりは東西 19ｍ、南北 25ｍ。

松島は、高さ 30ｍ、周囲 150ｍの磁性を帯びた火成岩の塊。

写真 5-10

写真 5-12
写真 5-11

栃原の高野槇(市天然)

広見の三本栃(市天然)

若杉の天然杉(市天然)

胸高周囲約 4.7ｍ、樹高約 20ｍ。江 胸高直径約 2.7ｍ、樹高約 25ｍ。下 樹齢数百年。胸高周囲 6.4ｍを測り、戸時代初め、高野山参詣の記念とし 方から大枝となって三股に分かれ 天然林の中でも威容を誇る。
て持ち帰えられたものと伝わる。

ていることから三本栃と呼ばれる。

- 86 -

イ 文化的景観

写真 5-13柿本神社の門前町(高津)写真 5-14

写真 5-15

津田の漁村の景観

澄川の山村景観

平入の町家の建物が軒を連ねる。幕 漁業を生業とした人たちの集落が 中山間地域には、地形を最大限利用
末の建物も残り、かつての門前町の 今も残り、冬の日本海の荒天に備え して農業を営んだ姿を想起させるの賑わいを想像させる。

た住居の工夫も見ることができる。 山村景観が広がる。

写真 5-16

写真 5-17
写真 5-18

高津川と飯田吊橋

漁り火

中垣内の棚田

日本屈指の水質を誇る高津川は、鮎 夏には、水平線上に灯るイカ釣り船 中垣内の棚田は、日本の棚田百選にをはじめとした川の恵みが豊富。川 の集魚灯の光が見える。幻想的で、 選ばれた。耕作には不向きな地形
沿いには清流と関わりながら営ま 海に街が出現したかのようにも感 で、土地を耕した先人の努力が残しれてきた人々の生活が今も残る。

じられる。

た景観。

- 87 -

図 5-2 「西中国山地・高津川・日本海が織りなす景観」の代表的な資源- 88 -

（2）落葉広葉樹林に育まれた縄文のムラ･匹見【ストーリー】
中国山地一帯に広がる落葉広葉樹林帯は、縄文の人々にとって食料貯蔵庫ともいえる存在でした。トチの実やドングリなどの食用になる多くの木の実をもたらしたほか、そこにはイノシ
シやシカなども生息していました。こうした森林の存在は、狩猟採集によって生活を営んでいた縄文時代の人々を惹きつけ、長期の定住生活を保障してくれました。
また、東西に長く延びる中国山地は、古くから人々が往来する山の道としても利用されてきました。同様に、南北に入り組む複数の渓流も、川の幸をもたらす一方で地域を結ぶ交通路として利用されてきました。それらが交差する交通の要衝である匹見地域では、瀬戸内や九州の特徴を持つ縄文土器も多数出土するなど、多様な文化が形成されていたことを示す縄文のムラが密集し、長期にわたって営まれていました。
高津川･匹見川流域では、土地を求めて人々が次第に平地部にも進出し、稲作も行われるようになったことが、横田･安富で見つかった、縄文時代晩期の遺跡からわかります。それらは、弥生時代のムラへと発展し、平野中央部に大規模集落を形成していきます。また、西部瀬戸内系の特徴を有する土器が多数発見されており、引き続き広域的な人とモノの移動・交流が行われていたことがわかります。
一方、益田川流域でも、上流の美都地域宇津川地区の本郷遺跡をはじめとして、中流域の東
仙道地区、下流域の三宅御土居跡周辺に縄文遺跡が点在しています。
このような、中国山地に抱かれ、落葉広葉樹林帯に育まれた匹見地域を中心に、益田の黎明期の文化遺産を関連文化財群として設定します。

【代表的な構成要素の概要】
ア 匹見地区の旧石器･縄文時代

写真 5-20

写真 5-21

写真 5-19

新槙原遺跡
(県史跡)

中ノ坪遺跡

山の恵み(トチの実)(市史跡)

匹見町道川。2 万年ほど前の火山灰 落葉広葉樹は、豊富なトチやドング 匹見町紙祖。縄文時代前期の遺跡。
層から石片が出土。石材の特徴など リなどの木の実をもたらした。すり 竪穴住居や墓と考えられる配石・集から、旧石器時代の石器と確認。旧 潰し、粉にして食べた名残は、今も 石遺構を発見。九州系土器のほか、
せきすい

いし もり

石器時代からこの地に人が住んで トチ餅などの食文化に受け継がれ 石錘や石銛など川漁のための石器いたことが明らかとなった。

ている。

が出土。

- 89 -

ア 匹見地区の旧石器･縄文時代

写真 5-22

石ヶ坪遺跡
(市史跡)

写真 5-23

山崎遺跡で発見された土器埋設炉

匹見町紙祖。縄文時代中期～後期の 匹見町澄川。縄文時代後期の集落遺遺跡。竪穴住居が発見され、3 万点 跡。竪穴住居が発見され、多くの土にのぼる土器や石器が出土。九州系 器が出土。土器埋設炉を伴う竪穴住の土器が、当時の交流を伝える。

居は島根県下で初めての発見。

イ 匹見以外の縄文時代

写真 5-24

安富王子台遺跡写真 5-25

若葉台遺跡の落とし穴の遺構

写真 5-26

沖手遺跡の丸木舟

縄文時代晩期～弥生時代前期の遺 久城台地に所在する縄文時代～古 益田川河口域の低地に所在。中世港跡。益田地区における最古の遺跡の 墳時代の集落跡。縄文時代の狩猟用 湾集落の下層から、丸木舟 2 艘が発一つ。安富町大境の河岸段丘の縁辺 の落とし穴が発見された。

見され、付近に湖沼が広がっていたに立地。

ことがわかる。

写真 5-27

三宅御土居跡写真 5-28

本郷遺跡

写真 5-29

酒屋原遺跡

中世城館であるが、北側の堀跡周辺 美都町宇津川で圃場整備中に発見 遺跡の主体は、古代～中世である～北接する土井後遺跡までの一帯 された遺跡。縄文時代後期～晩期に が、縄文時代～弥生時代の土器も出からは、縄文時代の土器も出土す かけての土器や石器が数多く出土。 土。美都町仙道において継続的に営る。原始から継続して人々の営みがまれた遺跡。

あったことがうかがえる。

- 90 -

ウ 弥生時代

写真 5-30

水田ノ上遺跡出土の細形銅戈

写真 5-31

中小路遺跡出土の石包丁

写真 5-32

浜寄･地方遺跡の水田跡

集石、配石遺構が検出された縄文時 安富平野の中央に所在する弥生時 高津川下流の後背地に立地する弥代晩期の祭場遺跡。朝鮮から北部九 代後期の集落跡。竪穴住居が発見さ 生時代～江戸時代の遺跡。発見され州に入った副葬品として扱われる れ、西部瀬戸内系の土器が出土。

た弥生前期(約2,300 年前)の水田跡例が多い弥生時代の細形銅戈(青銅は、石見地方で最古。

器)の剣先も出土。
※写真下はレプリカ

図 5-3 「落葉広葉樹林に育まれた縄文のムラ･匹見」の代表的な資源- 91 -

（3）大型古墳と台頭する有力者層の古墳【ストーリー】
益田市内では、海岸周辺から中山間地に至る全域で古墳が確認されます。その多くは益田川以東に分布していますが、中でも下本郷から久城、遠田に至る益田平野の縁辺の丘陵上には大型古墳が複数築造されています。
古墳時代の初めから終末期まで、大型古墳は築造され続けますが、これは、益田地域を治めた有力首長が、存在し続けたことを表しています。それは、安定した生産力を供給する益田地域が、大和政権における日本海経営の西の拠点として、重要な地域であったことを物語るものともいえます。当時、日本海を一望できる高台に築かれた大型古墳は、人々が平地から仰ぎ見ふ きい しる地域のシンボルであり、貼りめぐらされた葺石（20）は築造時には白く輝き、遠くからもその存在を望むことができました。
埋葬された首長が生前身に着け、また使用していたものが副葬品として古墳に納められました。金属製の馬具や武具からは、馬に乗った武人が想像されます。他地域からもたらされた土器や玉類からは、地域間交流の様子をうかがうことができます。
古墳時代の後半になると、東部の沿岸部では円墳を主体とする群集墳が、中央部の丘陵地では横穴を主体とする群集墳が築かれるようになりました。匹見や美都の中山間地域でも小型の古墳が見られるようになりました。河川の流域を中心に開発が進められ、それらを支える人々の集落が拡大し、増加して次第に有力者層が台頭し、今に通じる地域が形成されていきました。
これら益田平野周辺の大型古墳を中心とする古墳時代の文化遺産を、関連文化財群に設定します。
【代表的な構成要素の概要】
ア 益田平野周辺の大型古墳

写真 5-33

大元古墳群

写真 5-34

写真 5-35

スクモ塚古墳
(県史跡)

小丸山古墳
(国史跡)

(市史跡)

つくりだし

全長 85ｍの前方後円墳(1 号墳)と 直径 57ｍの造 出（21）付円墳として、 全長 52ｍの前方後円墳。石見地方
ばた く

直径 14ｍの円墳(2 号墳)からなる。 国史跡に指定。隣接する方形の遺構 で唯一、周濠と外堤を備え、馬鐸や
すずぎょうよう

1 号墳は石見地方最大で、古墳時代 と併せて前方後円墳とする説もあ 鈴杏葉（22）などの馬具が出土。古墳前期末(4 世紀後半)築造。

る。古墳時代中期(5 世紀)築造。

（20）

時代後期(6 世紀前半)築造。

葺石…古墳の墳丘斜面を覆う石。
造出…前方後円墳のくびれ部分の両側あるいは片側に付設した方形台状の突出部。円墳や方墳にある同様な方形台状の突出部をいう場合もある。葬礼に関わる祭祀の場であったたと考えられている。スクモ塚古墳は、円墳に祭祀の場としての造出を付設したものとされる帆立貝式古墳。
（22）
鈴杏葉…杏葉は、馬具の装飾具。形が杏子または銀杏の葉に似る。鈴杏葉は、杏葉に鈴がついたもの。
（21）- 92 -

ア 益田平野周辺の大型古墳

写真 5-37

写真 5-36

鵜の鼻古墳群(県史跡)

写真 5-38

四塚山古墳出土の三角縁神獣鏡

50 数基からなる群集墳。直径 10ｍ 出土した装身具は、碧玉・瑪瑙・水 工事中に発見され、墳丘の詳細は不の円墳が大多数だが、全長約 30ｍ 晶製の管玉や勾玉などバラエティ 明。前期古墳(4 世紀)を象徴する鏡の前方後円墳数基を含む。古墳時代 に富み、金属製の耳環や銅鏡なども の出土から、石見地方最古の首長墓
終末(6 世以降半～7 世紀)の築造。 出土。

と推定される。

イ 台頭する有力者層の古墳

写真 5-39

写真 5-40

白上古墳

北長迫横穴群写真 5-41

三谷古墳群
(市史跡)

(市史跡)

横穴群は、益田中央地域の南部に特 益田西部地域で確認される数少な 美都地域における数少ない古墳の徴的な群集墳。かつては 50 基以上 い古墳の一つ。直径 15ｍの円墳。 一つ。4 基以上あったとされるが、の横穴が存在したが、現存する横穴 割石を用いた全長 7.8ｍの大型の横 現存は 2 基。墳丘の形状は不明だはわずか。須恵器や金属器などが出 穴式石室を持つ。古墳時代後期(6 が、横穴式石室が現存する。古墳時
土。

世紀後半)築造。

写真 5-42江田古墳

代終末期(7 世紀)築造。

写真 5-43

和田古墳
(市史跡)

(市史跡)

匹見地域の古墳群。4 基発見、現存 匹見地域の古墳。直径 6ｍ以上の円は 2 基。直径 5ｍ、高さ 2ｍの円墳 墳と推定されるが、墳丘は失われてで、横穴式石室が現存する。古墳時 いる。横穴石室の一部が現存する。
代終末期(7 世紀)の築造。

古墳時代終末期(7 世紀)の築造。

- 93 -

ウ 首長を支えた人々の遺跡

写真 5-44
写真 5-45

久城西Ⅰ遺跡
古墳時代中期(5 世紀)の集落跡。

写真 5-46

浜寄･地方遺跡出土の土師器

本片子窯跡

古墳時代の土師器が大量に出土。他 益田東部地域に分布する須恵器窯

集落域が拡大していく様子が確認 地域の土器も多数出土し、地域間の 跡の一つ。稼働時期は、7 世紀後半
され、地域の開発の進行や人口増加 交流も活発に行われていた。

～8 世紀。瓦も焼いていた。

によるものと考えられる。

図 5-4 「大型古墳と台頭する有力者層の古墳」の代表的な資源- 94 -

（4）千年の歴史を誇る都茂鉱山【ストーリー】
日本の古代国家が律令制を導入すると、全国に 70 弱の国が設置され、現在の益田市に相当する地域は石見国美濃郡とされましたが、当初は現在の鹿足郡(津和野町と吉賀町)を含む、かなり広大な郡でした。それは、現在の益田市域に強力な豪族がいたことを示しています。鹿足郡は承和 10(843)年に美濃郡から分割して設置されました。その後、郡域は変遷しますが、こおおざかいの時に分割された郡の境界が、現在の安富町と横田町の境に地名として残る大境だといわれま
す。
えんちょう

一方、延長5(927)年に編纂された「延喜式」には、美濃郡五座として、菅野天財若子命神社、佐毘売山神社、染羽天石勝命神社、櫛代賀姫命神社、小野天大神之多初阿豆委居命神社が挙げられています。現在、菅野天財若子命神社に比定される神社は不明です。小野天大神之多初阿豆委居命神社は、小野神社と比定されていましたが、近年は豊田神社とする説もあります。
元慶 5(881)年、美濃郡都茂郷丸山で銅が産出されました。これが、昭和 62(1987)年の閉山まで千年以上の歴史を誇る都茂鉱山の始まりです。その後しばらくは、都茂鉱山が稼働していたことを示す文献はありませんが、都茂鉱山の益田川沿いの下流にあたる美都町山本で、室町時代の精銅遺跡として全国的に見ても希少な大年ノ元遺跡が発見されており、中世を通じて稼働していた可能性は十分に考えられます。また、中世末期と考えられる石見国絵図(宮城県立図つ

ぎんざん

ご か し ょ の ほ か

書館所蔵)には、「津もの銀山 五ヶ所之外」とあることから、銀も産出していたようです。さらに、前出の式内社のうち、
佐毘売山神社は都茂鉱山の技術者が信仰したと考えられています。
けいちょう

その後の鉱山は、益田氏の須佐移封後は江戸幕府の直轄領となります。江戸時代初期の慶長
かなやまちょう

けしょうだに7(1602)年の「金掘り屋敷帳」には、銀山町･化粧谷などの地名が記され、鉱山町として栄えていたことがうかがえます。
益田川中流域の東仙道では、円面硯や緑釉陶器が出土し、古代の官衙(役所)跡と推定される
酒屋原遺跡や役人の居住集落跡と考えられる下都茂原遺跡があり、その立地から、都茂鉱山との関係も推測されています。このほか、大型の掘立柱建物が整然と配置された安富町の中小路遺跡も古代官衙跡と推測されています。
これらの古代の遺跡と都茂鉱山、さらに式内社も加え、関連文化財群を設定します。
【代表的な構成要素の概要】
ア 都茂鉱山の歴史

写真 5-47

都茂鉱山

写真 5-48
あんようじ

安養寺

写真 5-49

大年ノ元遺跡の竪穴建物跡

やまがらすぎょうえん

元慶 5(881)年～昭和 62(1987)年ま 元慶 5(881)年、山烏行淵が真言宗 都茂鉱山との関連が推測される銅で長期稼働した国内屈指の鉱山。江 正福寺を開き、のちに安養寺に改 精錬工房跡。焼土や坩堝の破片、銅戸時代には、幕府領として鉱山町を 称。もとは都茂鉱山内丸山にあった 滓、青磁･白磁等が出土。
形成。残存遺構は近代以降のもの。 が、明治 44(1911)年現在地に移転。

- 95 -

ア 都茂鉱山の歴史

写真 5-50

写真 5-51

写真 5-52

ろと う

坑道跡

山神社

露頭掘り跡

都茂鉱山の坑道跡は、約 20 箇所で 都茂鉱山の露頭掘りの跡。現在のと もとは鉱山内にあったが、昭和
つ づ ら確認されている。危険防止のため、 ころ、2 箇所で発見されている。

35(1960)年に葛籠小学校の脇に移現在は塞がれている。

転。大山祇命（23）と金山彦命（24）を

おおやまつみかなやまひこ主祭神とする。

イ 古代の益田写真 5-53

中小路遺跡

写真 5-54

酒屋原遺跡

写真 5-55
りょくゆう

下都茂原遺跡出土の 緑釉 陶器

安富平野に立地。奈良～平安時代の 美都町仙道に所在。掘立柱建物跡や 美都町仙道に所在。掘立柱建物跡を大型の掘立柱建物跡が発見され、緑 道路跡を検出。古代の地方役所(郷 検出。高級品とされる平安時代の緑釉陶器（25）が出土。官衙に関わる建 衙)から仙道地域を治めた中世領主 釉陶器や黒色土器（26）が出土し、都物と推定される。

の館に変遷か。

茂鉱山に関わった役人の居住集落と推定される。

（23）

大山祇命…山の神。水の神、田の神とも。
金山彦命…鉱山の神。鍛冶･鉱物の神とも。
（25）
緑釉陶器…平安時代に生産された、銅、鉛を釉原料とする施釉陶器。役所などの公的関連施設や役人居住集落で出土例多い。
（26）
黒色土器…奈良・平安時代にかけての土師器のうち、表面をち密にするため、炭素を吸着させて黒色にした土器。役所などの公的関連施設や役人居住集落で出土例多い。
（24）- 96 -

イ 古代の益田

写真 5-56

写真 5-57

写真 5－58

ようろうのたき

養 老滝
(市史跡)

ぬか だ べの そ

大境

て

め

額田部蘇堤売屋敷跡の碑

にんじゅ

じ ん ご け い うん

仁寿4(854)年、養老滝(美都町宇津 承和 10(843)年に、美濃郡から鹿足 神護景雲2(768)年に、額田部蘇提売
れいせん川)から醴泉(甘い味のする水)が湧 郡が分割した際の郡境と伝わる。分 が、朝廷から、全国の孝子節婦 18
さいこう

き出、元号が斉衡に改元された。

割前の美濃郡は広大で、かなりの有 人の一人として称揚された。木部町
力豪族がいたことをうかがわせる。 に屋敷跡と伝わる場所がある。

ウ 式内社と平安の神像･仏像

写真 5-59

写真 5-60

染羽天石勝神社本殿(国重文)

櫛代賀姫神社本殿(登録有形)

写真 5-61

佐毘売山神社

式内社｢染羽天石勝命神社｣に比定。 式内社｢櫛代賀姫命神社｣に比定。主 式内社｢佐毘売山神社｣に比定。美濃たきくら

主祭神は天石勝命。中世には瀧蔵権 祭神は櫛代賀姫命。中世には、境内 国南宮神社から金山彦命を勧請し、
現と呼ばれ、現存する本殿は天正 の浜八幡宮が信仰を集めた。角力神 都茂鉱山の鉱夫から信仰された。金11(1583)年に、益田藤兼･元祥父子 事、針拾い神事が伝わり、かつては 山彦命はさらに石見銀山へと勧請が再建した。

流鏑馬神事も行われていた。

写真 5-62

豊田神社

された。

写真 5-63

石塔寺権現

写真 5-64小野神社

豊田神社の祭神は天津大神多祁阿久豆魂命であり、奥の院の石塔寺権現 式内社｢小野天大神之多初阿豆委居
てんぶん

が｢日本三代実録｣に元慶 2(878)年に従五位下に除されたと見える｢石見 命 神 社 ｣ に 比 定 さ れ る が 、 天文
国石塔鬼王帝釈天王国社神｣に比定されることから、近年、式内社｢小野 12(1543)年に寄進された鏡に｢奉天大神之多初阿豆委居命神社｣に比定する説がある。

懸菅野大明神式社｣とあり、｢菅野天財若子命神社｣の可能性もある。

- 97 -

ウ 式内社と平安の神像･仏像

写真 5-65

写真 5-66

写真 5-67

東陽庵の薬師如来坐像(県彫刻)

大喜庵の木像観音菩薩立像(県彫刻)

妙義寺の十一面観音菩薩立像(市彫刻)

とうようあん

いちぼくづくりケヤキの一木造（27）。像高 73cｍ。 ヒノキ材の一木造。平安時代作。腰 像高 176cｍに及ぶ一木造。平安時
えんきょう

墨書銘があり、鎌倉時代の 延 慶 高で長身。台座を含む像高 175cｍ。 代の 10 世紀の作と考えられる。か4(1311)年に｢藤原朝臣｣を願主と 天正 8(1580)年の東光寺の焼失時 つて本町の観音堂に安置されていし、｢安阿弥陀仏流｣の蓮法によって に搬出されたのち、再建された大喜 たが、昭和 43 年頃に妙義寺に移さ作製されたことがわかる。

庵に安置されたと伝わる。

れた。

図 5-5 「千年の歴史を誇る都茂鉱山」の代表的な資源（27）

一木造…木彫技法の一つで、像の主要部分である頭部と胴体部とを 1 本の木材から彫り出す手法。

- 98 -

（5）益田氏と雪舟がつくり上げた中世のまち益田【ストーリー】
今から 800～400 年前の益田では、領主益田氏が鎌倉･室町の両幕府や、大内氏･毛利氏といった周辺の大名からも重視される活躍を見せ、現在もその遺産は益田に息づいています。
益田氏の居館三宅御土居と居城七尾城の遺跡は、揃って良好な状態で残り、併せて益田氏城館跡として国の史跡に指定されています。三宅御土居跡の保存問題は、益田市の歴史を活かしたまちづくりの原点であり、史跡そのものが象徴ともいえます。
おうあん

益田氏城館跡が所在する益田地区は、現在も当時の名残を多くとどめています。応安7(1374)年に益田兼見が創建した万福寺本堂や、天正 11(1583)年に益田藤兼･元祥父子が再建した染羽
天石勝神社本殿は、いずれも当時の建築様式を現在に伝える重要文化財です。また、七尾城の大手門であったとされるのが医光寺の総門で、七尾城の偉容をうかがい知ることができます。
妙義寺も益田氏の菩提寺の一つであり、天正 9(1581)年に益田藤兼･元祥父子によって中興され、益田の曹洞宗の中核的な寺院となりました。これらの寺社に加え、暁音寺前に保存整備された
鍵曲がりなど、当時の町割りが色濃く残っていることも大きな特徴です。
そして、特筆すべきは、室町時代のみならず日本の文化史を代表する雪舟との関わりです。
室町時代の益田氏当主兼堯は、雪舟を益田に招いており、雪舟は兼堯の肖像画(重文の益田兼堯像)を描き、庭園(史跡及び名勝の万福寺庭園と医光寺庭園)を作庭しました。現在、市が所蔵する益田兼堯像は、「自ら考え行う地域づくり事業」(通称：ふるさと創生事業)により、平成元年に益田家から購入したもので、これも益田市の歴史を活かしたまちづくりを象徴するものです。
また、万福寺庭園と医光寺庭園は、全国に 200 箇所あるといわれる雪舟庭園の中でも、特に優（28）れた「雪舟四大庭園」に数えられています。さらに、「益田家文書」の益田元祥奉公覚書案には、雪舟は益田氏に招かれ益田で死去したとあります。雪舟の死没から 200 年近い後の記述とはいえ、死没地に関する最古の記録であり、雪舟が益田で死去したとする有力な根拠となっています。このように、益田は雪舟との関わりが深く、その遺産も多く残っています。
一方、市内には、中世の山城や古文書が数多く残り、益田氏以外の側面から見た「中世益田の多面的な様相」も次第に明らかになってきています。鎌倉時代の益田氏は東仙道を本拠としていたと考えられており、実際に、東仙道土居遺跡からは南北朝時代の石塔群が発見されました。また、高津川下流域には、中世には荘園長野庄が成立し、横田町や本俣賀町の周辺には内田氏とその一族俣賀氏が、安富町の周辺には安富氏が割拠するなど、当時の様子は、多くの古文書や写から知ることができ、各地にゆかりの寺社が残っています。
この他、古文書では、大内氏重臣陶晴賢の下剋上に益田氏が積極的に関与したことがわかる「周布家文書」(県古文書)や、南北朝から室町期の領主の動向を知ることができる「紙本墨書みょうしゅ

原屋家文書」(県古文書)、中世の名主の文書として希少な「梅津文書」(市古文書)、益田氏とはらかおる

寺社との関係がわかる「原馨氏所蔵増野家文書」、「妙義寺文書」「万福寺文書」など、全国的に見ても貴重な古文書が残ります。さらに、山城では、市史跡の横山城跡、向横田城跡、碁盤嶽
城跡、小松尾城跡、叶松城跡、道川城跡、四ツ山城跡、丸茂城跡をはじめ、多くの城跡が各地に残ります。
このような、中世の益田氏と雪舟に代表される、全国でも数少ない中世の様相を色濃く残す
文化遺産を関連文化財群に設定します。
（28）

雪舟四大庭園…国史跡及び名勝に指定されている雪舟庭園は全国に 5 件あるが、このうち万福寺庭園(益田市)、医光寺
庭園(益田市)、常栄寺庭園(山口市、国史跡及び名勝)、旧亀石坊庭園(福岡県添田町、国名勝)が 4 大庭園と呼ばれる。
残り 1 件は、藤江氏魚楽園(福岡県川崎町、国名勝)。

- 99 -

【代表的な構成要素の概要】
ア 益田氏の勇躍

写真 5-68

七尾城跡：益田氏城館跡(国史跡)

写真 5-69

写真 5-70

(国重文)

医光寺総門
(県有形･建造物)

万福寺本堂
おうあん

益田氏の居城跡。山上に約 40 の曲 時宗寺院。応安7(1374)年、益田兼 七尾城の大手門を江戸時代に移築
けたゆき

はり ま

輪。堀切、土塁、畝状空堀群が残る。 見の創建。桁行七間、梁間七間、 したものと伝わる。本柱、冠木とも
そせ き

よせむねづくりさんかわらぶき本丸・二の段で礎石建物跡や庭園跡 寄棟造、桟瓦葺。創建時のものを に太く、戦国時代末期の城門の威容を検出。

含め、7 枚の棟札が残る。

写真 5-71

三宅御土居跡：益田氏城館跡(国史跡)を今に伝える。

写真 5-73

写真 5-72

七尾城附妙義寺境内(県史跡)

暁音寺鍵曲がり

益田氏の居館跡。東西に高さ 5ｍの 三宅御土居と七尾城を結ぶ線上の 曹洞宗寺院。室町時代以来、益田氏
土塁が現存。周囲に堀を巡らし、館 暁音寺前に設けられたクランク状 の崇敬篤く、天正 9(1581)年に益田
たいねいじ

内の敷地は東西約 190ｍ、南北約 の道。中世城下町で、見通しを遮り、 藤兼･元祥父子が大寧寺(山口県長110ｍの規模を有する。

防御の役割を果たした遺構として、 門市)から高僧を招き、中興。
保全しつつ道路整備。

写真 5-74

御神本国兼像写真 5-75

写真 5-76

益田兼見像

益田宗兼像

益田氏ら御神本一族の祖、国兼の肖 益田氏中興の祖、兼見の肖像画。江 戦国時代初期の益田氏当主、宗兼のあしかがよしたね像画。江戸時代の作。摂関家藤原氏 戸時代の作。南北朝の内乱を生き抜 肖像画。江戸時代の作。足利義稙･
えいきゅう

おおうちよしおきの一族として、永 久 年間(1113 年 き、益田庄の支配権を確立。
「置文」 大内義興とともに上洛し、「大外様～1117 年)に石見国府(浜田市上府 (家訓)を残し、万福寺を創建。中世 衆」として厚遇。医光寺を菩提寺と町･下府町)に下向し土着。

益田と益田氏の基礎を築く。

- 100 -する。

イ 雪舟と室町文化

写真 5-77

写真 5-78

写真 5-79

紙本著色益田兼堯像
(国重文)

万福寺庭園
(国史跡名勝)医光寺庭園(国史跡名勝)室町時代の当主兼堯の肖像画。雪舟 雪舟が作庭したと伝わる室町時代 雪舟が作庭したと伝わる室町時代筆。父と兄の死により幼くして家督 の池泉庭園。築山と石組、心字池に の池泉庭園。山畔を利用して亀島やを相続、家を守るため幕府や守護な より、仏教の理想世界須弥山を主題 鶴出島の石組により、不老不死を祈
どに忠節を尽くし、晩年は雪舟と親 とする。
念する蓬莱思想を主題とする。
しく交流。
しん じ いけし ゅ み せ ん

ほうらい

写真 5-80

写真 5-81

乙吉大喜庵雪舟の墓
(市史跡)

たいきあん

大喜庵

写真 5-82

雪舟灰塚

この地にはかつて臨済宗東光寺が 大喜庵墓地の雪舟の墓が、江戸時代 医光寺境内。雪舟の遺体を荼毘に付あり、益田氏の庇護下で高僧が住持 の中頃に荒廃したため、佐渡国の僧 した後、その遺灰を集め、祀ったもを務め、雪舟も晩年を送り、ここで 侶浄念が、今市の庄屋金山氏の支 のと伝わる。
亡くなったという。後に焼失し、江 援を得て、宝暦年間(1751～64)に
戸時代に大喜庵として再建された。 改築。
じょうねん

かねやま

ほうれき

ウ 中世益田の人々の躍動

写真 5-83

写真 5-84

しほんぼくしょはらやけもんじょ

紙本墨書原屋家文書(県古文書)

出土銭貨

写真 5-85

横山城跡
(市史跡)

しまやま

島山八幡宮(美都町都茂)の宮司家 市内の遺跡から出土する銭貨の多 益田氏と吉見氏の勢力の境界に位もちゅうせんに伝わる文書群。宇治氏・乙吉氏・ くは、模鋳銭と考えられる。殿屋敷 置し、争奪が繰り返された。本丸のまめいたぎん

島山八幡宮に関する文書で構成。古 遺跡(匹見町)からは豆板銀も出土。 東側に五段の空堀が残り、堅固に防いものは鎌倉時代後期。

御されていたことがわかる。

- 101 -

図 5-6 「益田氏と雪舟がつくり上げた中世のまち益田」の代表的な資源- 102 -

（6）日本海に漕ぎ出した益田の人々【ストーリー】
益田の人々は、縄文の昔から日本海を介して、国内外の様々な地域と交流･交易を展開していました。
ひ す い せ い なつめだま

匹見の縄文遺跡群からは、大分県姫島産の黒曜石製石器や新潟県糸魚川産の翡翠製棗玉などが出土しています。これは、当時の益田が、既に遠隔地と人と物との交流があったことを示しています。一方、沖手遺跡の縄文時代晩期の地層からは、丸木舟が出土しました。この丸木舟が実際に日本海を渡ったかはわかりませんが、当時の益田の人々が海と近い暮らしをし、他の地域と交流する手段を持っていたことは確かです。また、豊田神社の奥の院石塔寺権現から出とうせいきょうづつ

ぞうこつき

し

じ

こ

土した陶製経筒（29）や、東仙道土居遺跡から出土した蔵骨器（30）として使われていた四耳壺からは、中世前期の中国との交易による結びつきがうかがわれ、同時代の交易拠点であったと考え
みかげいしられる沖手遺跡の成立の背景として注目されます。さらに、中世前期の六甲山御影石をはじめとする遠隔地の石造物が豊富にみられることからも、益田が交易の重要拠点であったことを示しています。
これら縄文以来の日本海･東アジア交易の流れを汲み、益田が大きく繁栄したのが中世益田氏の時代です。かねてから、研究者によって、益田氏の「海洋領主的性格」が指摘されていましたが、近年、それを証明するかのように、中世の港町の遺跡である中須東原遺跡が発見されれ き じました。調査の結果、中須東原遺跡は、全国的にも数少ない礫敷き等の港湾遺構や、港を中心が い くにしたまちの街区が良好に残る中世を代表する港湾遺跡として評価されることとなりました。
かなんさんさいつぼ

一方、益田藤兼書状(三月二十日/杵築別火氏宛)や華南三彩壺をはじめとした貴重な文化遺産
も、益田氏の日本海･東アジア交易の様子を物語るものとして注目が集まっています。
これまでの調査や研究により、益田氏の「海洋領主的性格」は、益田の人々の積極的な交流･交易に支えられたものであったと考えられています。そして、これらの交流や交易は益田氏が去った後も続き、西廻り航路の盛況の中で今市(乙吉町)が繁栄したほか、高津や飯浦が津和野藩の重要な港として位置づけられました。
このような益田の人々と東アジア･日本海交易の歴史を物語る文化遺産を、関連文化財群に設定します。

（29）

陶製経筒…陶製の経典を納めるための筒。
蔵骨器…火葬した遺骨を納めるための容器。

（30）- 103 -

【代表的な構成要素の概要】
ア 縄文以来の東アジア･日本海交易

写真 5-86

写真 5-87

写真 5-88

陶製経筒五口(県考古資料)糸魚川産翡翠製棗玉

沖手遺跡

写真中左上。匹見地域の水田ノ上遺 江戸時代に、横田町の石塔寺権現境 益田川河口域に立地する平安後期跡出土。新潟県糸魚川の翡翠は、縄 内から出土。平安後期に経典を入れ ～鎌倉時代の集落遺跡。街区を伴う
文･弥生～古墳時代にかけて珍重さ て埋納された。青磁の経筒(写真右 中世前期の港湾集落遺跡は、全国でれ、棗玉は祖霊への供献品の可能性 端)は、中国の越州窯系の窯場に製 も希少。
がある。

作依頼し、輸入されたも。

写真 5-89

写真 5-90

ふくおうじせきぞうじゅうさんじゅうのとう

福王寺石造十三重塔(県有形･建造物)

写真 5-91
あわしまばら

東仙道土居遺跡出土陶磁器

粟島原遺跡出土品(市考古資料)江戸時代に中須の寺屋敷(場所未特 美都町仙道の「土居」地名付近の裏 美都町三谷の土坑墓から出土した
せ い じ

は く じ

定)から出土と伝わる。鎌倉時代の 山から石塔とともに出土。褐釉四耳 副葬品。青磁碗、白磁小皿、白磁小どうせいろっかきょう

おんじゃく

もので、西大寺系律宗の布教の広が 壺(写真中央)は、石塔寺権現出土の 壺、銅製六花鏡、温石（31）が出土。
りと交易網が益田に達していたこ 陶製経筒(写真 5-87)と類似品。
中国 小領主の墓と考えられる。
とを示す。

からの交易品で、容器として用いら
れた。

（31）

温石…石を焼いて温め、布などに包んで使う、体を温めるためのもの。現在でいうカイロ。

- 104 -

イ 益田氏の海洋領主的性格とそれを支えた人々

写真 5-93

写真 5-92

写真 5-94

中須東原遺跡

絹本著色益田元祥像(国重文･絵画)(国史跡)

益田川河口域に立地する港湾遺構 中須東原・西原遺跡からは多種多様 安土･桃山時代～江戸時代初期の益かのうしょうえいや鍛冶関連遺構を伴う中世集落遺 な陶磁器が出土。朝鮮陶磁器の比率 田氏当主元祥の肖像画。狩野松栄跡。中国産･朝鮮半島産のものを中 が 高 い こ と が 特 徴 。 希 少 な (永徳の父)筆。鞍の上に朝鮮の虎皮
こうらいせいじめいぴんて つ え る り

心に、貿易陶磁器が遺物総数の約 高麗青磁梅瓶 や元時代の鉄絵瑠璃 を敷いていることが注目される。
ゆう10％を占める。隣接する中須西原 釉大鉢、ベトナム鉄絵皿、タイ鉄絵遺跡とは、本来一体の港町。

壺が出土。

写真 5-95

写真 5-96益田藤兼書状
(三月二十日/杵築別火氏宛)(市古文書)

写真 5-97再現された「中世の食」

華南三彩壺

えいろく

中世の宍道湖･中海水運の西側の出 永禄11(1568)年に、益田藤兼･元祥 万福寺所蔵。益田家より拝領と伝わき ず き

入口に位置する杵築 (出雲市大社 が毛利元就に料理を振る舞った料 る。中国南部の福建省･広東省で焼町)に益田氏が倉本（32）を置いたこ 理には、蝦夷地の昆布や数の子が使 かれた陶器。16 世紀半ば～17 世紀とがわかる史料。市民 1,380 人から われていた。その献立が｢益田家文 初頭に、南蛮貿易の交易品の容器との寄附をもとに市が購入した。

書｣に残り、民間有志が料理の再現 して使われ、茶壺として珍重されに取り組む。

（32）

倉本…鎌倉･室町時代、の金融業者。借上（かしあげ）とも。

- 105 -た。

ウ 西廻り航路と北前船

写真 5-98

写真 5-99

中世今市船着場跡(市史跡)

写真 5-100

飯浦の港町

ホーランエー
かいてんません

益田川の支流今市川の右岸に所在。 飯浦は、津和野藩の主要な鉱山であ 提灯と大漁旗をつけた櫂伝馬船とは た が さ こ

河道に並行する道の両側に、短冊状 る畑ヶ迫鉱山の鉱物を、日本海に積 ご神船が、男衆の｢やっせーやっせ｣の地割りと、上市･中市･下市の地名 み出す際の港町として重視された。 ｢やっさほーよいやさ｣のかけ声とが残る。現存する石垣は江戸時代後 赤瓦の景観も美しい。

ともに高津川河口部に漕ぎ出す船期以降のものだが、その下部から中神事。

世の礫敷遺構を確認。

図 5-7 「日本海に漕ぎ出した益田の人々」の代表的な資源- 106 -

（7）幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界の地【ストーリー】
江戸時代の益田は、幕府領･津和野藩領･浜田藩領に分かれ、それぞれが複雑に入り組んでいました。そのため、各藩の領域や沿岸部と山間部とをつなぐ街道として、沿岸部の山陰道と山間部の津和野奥筋往還(石見中通り往還)をはじめとした街道が整備されました。これらの街道の痕跡として、各地に石畳の跡や藩の境に建てられた藩境石が残るほか、実際に歩く行事が行
われています。
ながみね か ざ え も ん

この時代、平野部を中心に新田開発が進み、高津の沖田では、長嶺嘉左衛門が蟠竜湖疎水をく に さ き じ へ いい ぐさ

開通させたことで、それまでの荒地の開発に成功します。遠田の国東治兵衛は、藺草の栽培とたたみおもて

畳 表 の作製を導入し、特産品として根付かせるとともに、製紙も奨励し、「紙漉重宝記」（寛政10 年刊）を著しました。また、喜阿弥焼や白上焼、石州瓦などの窯業、山間部でも鉱山開発やたたら製鉄、林業や製紙業など、様々な産業が発展しました。このように、かつての益田でも、
こうぞ ・

民間の活力が産業の振興に大きく寄与していました。さらに、浜田藩･津和野藩ともに楮 ･ミツ
マタの栽培と紙漉きを奨励し、現在に至る石州半紙の基礎を築きました。
一方、幕末の幕府と長州藩による石州口の戦いでは、益田は藩の境界であったため、戦場としんぱんなりました。
津和野藩は中立の立場を取りましたが、浜田藩は親藩であったため征長軍となり、万福寺や医光寺にその陣が敷かれました。長州藩の軍勢は陸路と海路で益田に迫り、津和野藩
きし し ず えと浜田藩の境である扇原の関門で戦いが始まると、守備を任されていた浜田藩士の岸静江が戦死し、その後は、益田川を挟んでの戦いとなりました。万福寺の本堂にはこの戦いで打ち込まれた鉄砲の弾痕が残ります。また、益田地区の墓地や寺院には戦死した人の墓や位牌が残されています。
このような、幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界の地であったことの歴史を物語る文化遺産
群を、関連文化財群に設定します。
【代表的な構成要素の概要】
ア 幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界と街道

写真 5-101

美濃地の一里塚写真 5-102

中島の藩境石(浜田藩)

写真 5-103

二条の藩境石

津和野藩の城下町「津和野」と、畑 中島町の個人宅に残る。津和野藩と 破損して上黒谷町の 2 箇所に分かヶ迫など主要な鉱山から、桂平･美 浜田藩の藩境に建てられた花崗岩 れて残る。「従是東津」と彫られた
濃を経て、港町である飯浦までをつ 製の石柱。2 面に「従是東濱田領｣ １つが個人宅に、「野領」と彫られ
い ち り づ かないだ街道に立つ一里塚。塚木のエ と彫られている。
ノキも残る。

- 107 -

けいしょうじたものが桂正寺にそれぞれ残る。

ア 幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界と街道

写真 5-104山陰道鎌手峠の石畳

写真 5-105

写真 5-106

山陰道遠田の石畳

飯浦の港町

鎌手峠には、街道の石畳が残る。東 遠田に残る山陰道の石畳。この辺り 飯浦は、津和野藩にとって、畑ヶ迫
側は近代のものと思われるが、西側 はかつて湿地で、昭和の初め頃まで 鉱山等の産物を積み出すための重は大きめの平らな石が敷かれてお は、遠田側を横切ってまっすぐな石 要な港であった。桂平･二条を経てり、江戸時代後半と推定される。 畳の道が南に向けて続いていた。 峠越えをする街道が整備された。

イ 産業の発展

写真 5-108

写真 5-107

蟠竜湖疎水

写真 5-109

右田本店

芋塚(遠田)
いど

高津の沖田に灌漑用水がなかった 島根県で最も古い歴史を持つ酒蔵。 石見銀山の大森代官となった井戸ため、高津の庄屋長嶺嘉左衛門は、 益田氏が去った後、その旧臣右田宗 平左衛門正明は、享保の飢饉対策と岩盤を約 200m刳り抜いて蟠竜湖 味が、益田の町の寂れることを憂 して、サツマイモの栽培を奨励。石から水を引く工事を計画。 宝永 い、市を立て、慶長7(1602)年に酒 見国各地に、彼を顕彰する芋塚や井4(1707)年に完成し、沖田の新田開 造業を始めたことを起源とする。 戸碑が建つ。
発が進んだ。
へい ざ

え も ん まさあき

く

ほうえい

けいちょう

写真 5-110
しょうとくひ

国東治兵衛頌徳碑

写真 5-111

写真 5-112

ろう ざ

喜阿弥焼窯跡高津の臘座跡えんきょう

あんせい

江戸時代、遠田村の庄屋国東治兵衛 津 和 野 藩 直 営 の 製 臘 場 。 延享 安政元(1854)年頃に開かれた雑器
ぶんごのくには、豊後国(大分県)から藺草を導 2(1745)年に開かれた。年貢や紙の 窯。安政中期には、津和野藩の御用
びんごのくにびんごおもて入、備後国(岡山県)の「備後表」の 収納も行ったという。高津の浜にあ 窯となる。製品は、民芸運動を進め作り方を学び、藺草と畳(石見畳表) ったといい、高津の金比羅神社の境 た柳宗悦に高く評価された。昭和
を特産品とすることに成功した。

内に製臘に使った臼が残る。

- 108 -

20(1945)年に廃業。

ウ 石州口の戦い

写真 5-113

岸静江国治の墓及び扇原関門跡（市史跡）

写真 5-115

写真 5-114

万福寺本堂に残る弾痕

漕ぎの河原

浜田藩と津和野藩の境界に位置す 石州口の戦いでは、万福寺などに陣 長州藩の軍勢は、萩市小川から桂平
る多田町の扇原には、関所が置かれ 取る｢征長軍｣と、扇原関門を突破し に入り、下黒谷(黒周町)を経て、向た。幕末の石州口の戦いに際して た長州軍が益田川を挟んで戦った。 横田から高津川を渡って横田に向は、長州軍と征長軍の戦端が開かれ その際、長州軍が撃ち込んだ弾丸 かった。その際、川を渡った場所がた場所。

が、万福寺本堂の柱に今も残る。

漕ぎの河原。

図 5-8 「幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界の地」の代表的な資源- 109 -

（8）柿本人麿の伝承と信仰【ストーリー】
益田市には、万葉の歌人･柿本人麿が高津で亡くなったとする伝承があり、その死去地として有力視されているだけでなく、戸田を生誕地とする伝承もあるなど、柿本人麿について最も伝承の多い地域の一つです。
人麿が高津で亡くなったとする説は中世から確認され、実際に人麿を祀る社があったようでしょうてつ

す。室町時代の歌人･古典学者の正徹は、その著作「正徹物語」(15 世紀中頃成立)の中で、「人丸(人麿)の木像が石見の高津にあり、一度海に沈んだが、地中から掘り出され、再び堂に安置されている」と記し、人丸が高津に住み、死去したとしています。これは人麿が高津で亡くな
れ ん が しそ う ぎったとする最古の文献です。連歌師の宗祇は、15 世紀後半に「たかつの人丸」に歌を寄せています。これらにみえる社は、松崎にあったもの(現高津柿本神社の前身)で、江戸幕府の初代石見銀山奉行大久保長安も、この社に鉄製の灯籠を寄進しています。
延宝 9(1681)年、前述の社は、津和野藩主亀井玆親によって現在の高津柿本神社の地に移転
しょうとく

再建されます。現在の本殿は、正徳2(1712)年の建造であり、全国に数多くある人麿を祀る神社の本社とも言われています。
また、江戸時代には、人麿は「人丸」とも呼ばれ、和歌と学問のみならず、和紙の祖とされることから、殖産や農業の神として、あるいは、防火や安産の神としてなど、様々なご利益のある神様として人々の信仰を集めました。人麿没後千年にあたる享保 8(1723)年には、正一位
せ ん げ

柿本大明神とする宣下があり、歴代天皇をはじめ親王や公卿の和歌が奉納されました。
じ ん き

あ や べ

一方、戸田の柿本神社は、神亀元(724)年の人麿没後にこの地に創建されたといい、代々綾部氏が宮司として社殿を守ってきたといいます。綾部氏は、柿本氏が大和に住んでいたときからかたらやこれに従い、柿本氏とともに石見に下向して小野に移住し、代々「語家」として柿本氏に仕えたといいます。そして、人麿の母はこの綾部氏の女性であると由緒は伝えています。人麿の生
ぶんせい

誕伝承は、奈良を除けば小野以外にはみられません。現在の本殿は、文政5(1822)年に、亀井玆尚により創建され、併せて人麿童子像が寄進されました。周辺には、人麿に由来する御廟所(遺髪塚)が残ります。
こうした、柿本人麿の伝承と信仰に関する文化遺産を、関連文化財群に設定します。
【代表的な構成要素の概要】
ア 柿本人麿の伝承

写真 5-116

戸田柿本神社

写真 5-117人麿御廟所

写真 5-118

人麿御童子像と付帯像(市彫刻)

柿本人麿の生誕地とされ、奈良時代 柿本人麿の遺髪を埋葬したという 高さ 60 ㎝前後の木像。
｢人麿が突然から語部綾部家が代々守り続ける。 伝承がある。江戸時代に掘ったとこ 柿木の下に出現し、語部綾部家に養現在の社殿は、宝永 7(1710)年、津 ろ古い壺が出土したという。戸田柿 育された｣という伝承に基づく。津
和野藩主亀井茲親が建立。

本神社の宮司宅の敷地内にある。

- 110 -

おおしましょうけい

和野藩の絵師大島松渓の作。

ア 柿本人麿の伝承

写真 5-119

写真 5－120

鴨島遠望地

松崎の碑

写真 5-121

教西寺の木像阿弥陀如来立像

柿本人麿終焉の地と伝承される「鴨 万寿 3(1026)年の大津波により、鴨 13 世紀の鎌倉時代の作。もとは柿じ ん ぐ う じ

し ん ぷ く じ島」。中須町の沖にあったとされ、 島にあった人麿の御神像が流れ着 本神社神宮寺である真福寺の本尊
ぶ ん か

益田市久城ヶ浜センターの前に遠 いたという。文化8(1811)年、人麿 と伝えられる。同寺は、明治初期の望地がある。

を末永く伝承するために、津和野藩 神仏分離により廃寺となった。
のりかた

主亀井矩賢が建立。

イ 柿本人麿の信仰

写真 5-122

写真 5-123

高津柿本神社本殿(県有形･建造物)

柿本神社御法楽御短冊（認定重要美術品）

写真 5-124

大久保長安寄進の鉄灯籠

延宝 9(1681)年、津和野藩主亀井玆 享保 8(1723)年、人麿没後千年にあ 慶長 13(1608)年、初代石見銀山奉親により松崎から現在地に移され たって高津柿本神社を正一位柿本 行大久保長安が寄進。「奉寄進石州た人麿を祀る社。現在の本殿は、正 大明神とする宣下があり、歴代天皇 高津之人丸 慶長拾三年戊申正月吉徳 2(1712)年造立。

や親王、公卿の和歌を奉納。

写真 5-125

高津の道標

写真 5-126
なめら

喜阿弥 滑 の道標

高津町上市の旧道の四ツ辻にあっ 文久 2(1862)年建立。「右ハとた人
たが、現在は万葉公園内に移設。
「右 丸 左ハきあみ 東ハしらかみ」と
人丸社道 左り長門道」と刻まれて 刻まれている。
いる。延宝 9(1681)年頃、設けられたと伝わる。

- 111 -

日 大久保石見守敬白」の銘がある。

図 5-9 「柿本人麿の伝承と信仰」の代表的な資源- 112 -

（9）自然に祈り、弔った人々【ストーリー】
益田では、縄文の昔から現代に至るまでの様々な祈りと弔いのかたちを見ることができます。
原初的な信仰は自然崇拝であり、特に巨岩･巨石が信仰の対象であったと思われます。
えびす

うめつきちょう

あ な か ん の ん

つ の い

くまのごんげん

衣毘須神社(梅月町)や阿那観音(須子町角井)、養老滝の熊野権現(美都町宇津川)なども、巨石信仰を現在に伝えています。
式内社は、前述のとおり五つの神社が確認されています。そのうち、染羽天石勝神社は、その名が示すとおり、本殿右手側の切り立った岩の露頭がもともとは信仰の対象であったと思われます。
また、益田は中世武士の影響が強かったためか、かなりの数の八幡宮があり、上黒谷八幡宮
てんりゃくに伝わる神像には、天暦元(947)年の銘が確認できるなど、広く信仰されていたことがうかがえます。
一方、仏教もその伝来とともに益田でも信仰が広まった様子が、現存する仏像･仏画から推察できます。万福寺の二河白道図は鎌倉時代の作であり、泉光寺の釈迦十六善神像は室町時代の作で、もとは明治初期の神仏分離で廃寺となった染羽天石勝神社の別当寺･勝達寺の旧蔵品です。この他、同寺に伝わった不動明王座像は、現在は鎌倉の名刹極楽寺に安置され、国の重要文化財に指定されています。仏像も、平安時代の作が確認されており、大きなものは像高 175cm
ある大喜庵の一木造りの木造観音菩薩立像から、小さなものでは森ヶ溢遺跡から出土した
そ ぞ う

20cm 弱の小型の塑像（33）の地蔵像まであり、様々な時代と階層の人々の祈りを示しています。
さねもり

さらに、雨乞いのための藁蛇神事や稲の害虫を追い払い豊作を祈る虫送り行事「実盛さん」も行われました。
一方、弔いにも、時代や地域･階層により、様々な形がありました。
縄文時代、匹見の人々は、様々な形で石を組み、祭祀や葬送の儀礼を行いました。その痕跡である配石遺構は、匹見の豊富な縄文遺跡に多く見られ、遺跡ごとに形態は異なっています。
特に水田ノ上遺跡では環状列石の様相を呈しており、極めて特徴的です。
ど き か ん ぼ

その後の弥生時代の中小路遺跡からは、土器棺墓が出土しています。古墳時代には、大小の古墳、そして横穴群によって人々が葬られていました。しかし、仏教が入ってくると、各地にほうきょういんとう

寺院が建立され、五輪塔や宝篋印塔といった石塔が、墓や供養塔として建てられるようになります。益田では中世の時代の石塔の数が多く、石材や形式が多様で、大型のものや特徴的なものがみられ、注目されています。併せて、江戸時代までの石塔から墓石への変化を追うことができるため、様々な研究が進められています。
そのほか、民俗学的にも注目される行事として、沿岸部では海での「もがり」、山間部では「熊祭り」などの行事も行われていました。また、幕末に津和野藩が葬式を仏式から神式に改めよ
お く つ きうとしたことにより、祖霊社や奥都城が多く見られるのもこの地域の特徴です。
豪華な衣装で軽快なテンポで盛んに演じられる石見神楽も、もとは人間の生命力の復活を図るために清め、祓え、鎮魂をする祭祀であり、芸能でした。また、死霊を鎮め、浄化させるためにも行われました。これらのことから、全時代を通じて見えてくる特徴として、益田の人々
は祈りや弔いに際し、岩や石にも重要な意味を持たせ続けていたことがうかがえます。
このような、益田の人々の祈りと弔いに関する文化遺産を関連文化財群に設定します。

（33）

塑像…粘土で作った像。仏教美術として伝来した。

- 113 -

【代表的な構成要素の概要】
ア 祈りのかたち写真 5-128

写真 5-127

土偶・玉類・土製品(市有形)染羽天石勝神社の滝

写真 5-129阿那観音

水田ノ上遺跡とヨレ遺跡で発見さ 染羽天石勝神社本殿の右脇にある 須子町角井に所在。岩の穴を耳の形れた、土偶、玉類、円盤形土製品、 滝。かつては、豊富な水量を湛えた に見立て、信仰の対象としている。
鳥形土製品などの呪術具。縄文の が、現在は枯渇。巨岩信仰には、滝 耳の障害にご利益があるとされ、穴人々の精神文化を伝える資料。
と巨木がしばしば伴うという。
の空いた石や火吹き竹を奉納する。

写真 5-130

写真 5-131

写真 5-132

絹本著色二河白道図(国重文･絵画)

絹本著色釈迦十六善神図(県有形･絵画)

阿弥陀如来立像(県有形･彫刻)

阿弥陀如来の導きにより、水の河 釈迦如来と普賢･文殊菩薩を、四天 像高 77.8cm の三尺阿弥陀。13 世紀(貪りや執着)と火の河(怒りや憎し 王と十二神将が守護する様子を描 中頃の作と考えられる。教西寺(高み)のいずれにも落ちずに、清浄な く。室町時代の作と考えられる。表 津町)の阿弥陀如来立像がこれに近心の白道を渡って極楽往生をとげ 具背面の墨書から、勝達寺の遺宝で い形態で、同時期の作とされる。暁るという教えを表す。万福寺所蔵。 あったことがわかる。泉光寺所蔵。 音寺所蔵。
きょうさいじ

写真 5-133

写真 5-134

写真 5-135

森ヶ溢塚遺跡の仏像と礫石経(市考古資料)

藁蛇神事(市無形民俗)もりがえきづか水分経塚
れきせききょうづか

礫石経塚。径 3～5cm の礫を大量に 匹見町紙祖の石積みの経塚から出 匹見町石谷の大元神社で、旧暦 8 月
敷き詰めた経塚の一種。礫の一部 土。礫石経が 13 点と、室町時代の 1 日に行われる。長さ 6～8m の稲に、経典の一字を石に書写した経石 ものと考えられる地蔵塑像が出土。 藁の蛇形(水神の化身)をご神木に
へい

がある。

巻き付け、蛇形の頭部に幣を刺す。

- 114 -

イ 弔いのかたち

写真 5-136

水田ノ上遺跡の配石遺構

写真 5-137

中小路遺跡の土器棺墓

写真 5-138

南長迫横穴群

配石遺構の中心部が希薄で、周縁部 弥生時代の土器棺墓 10 基が検出さ 横穴墓は、石見地方では、大田市との密度が高く、しかも湾曲している れた。甕や壺形の土器を二つ組み合 益田市付近にまとまって分布。南長ことから、環状列石である可能性が わせて棺にしたもので、土器の大き 迫横穴群は、過去 16 基の横穴が確指摘されている。西日本で最大規 さから、乳幼児が葬られた墓域と考 認されているが、開発により 1 基を
模。

えられる。

残すのみ。須恵器、金属器が出土。

写真 5-139

鵜の鼻古墳群の副葬品

写真 5-140

東仙道土居遺跡出土石塔

写真 5-141

妙義寺桜谷五輪塔(伝益田藤兼の墓)（市有形・建造物）

副葬品の大半は須恵器だが、耳環、 美都町仙道の「土居」地名の付近か 総高 211cm。妙義寺境内の桜谷に
ひ び き い し勾玉や管玉などの玉類、鉄鏃なども ら出土。日引石製品を模倣した南北 ある市内最大の五輪塔。鎌倉時代末出土。中でも、龍をかたどった刀の 朝時代の石塔(写真中央)と、蔵骨器 期～南北朝時代頃の製作と考えら
柄頭は優品。

に使われていた陶磁器等が出土。

写真 5-142れる。花崗岩製。

写真 5-143

夏山墓地

熊祭り

(市史跡)

写真 5-144

白上の祖霊社

美都町板井川に所在。板井川城主と 匹見町紙祖三葛で、熊を捕殺した際 津和野藩は幕末の慶應 3(1867)年
ふくみついし庄屋家の墓所。福光石製の一石宝篋 に行われた儀式。熊の周りに狩猟具 に葬式を仏式から神式に改めるよ印塔や江戸時代の墓石が並び、墓の の槍や鉄炮を 7 本立て、熊の月ノ輪 う、決定した。このため、旧津和野
形態変化を追うことができる。

を太陽に向けずに頭を正面に向け 藩領では各地に祖霊を祀るためのて舌を切り取って供え、独特の文言 祖霊社が置かれ、墓も神式の奥都城を唱える。

が多く見られる。

- 115 -

図 5-10 「自然に祈り、弔った人々」の代表的な資源- 116 -

（10）人々の生活に息づく芸能【ストーリー】
益田では、神楽や獅子舞、地芝居や糸操り人形、囃子田や盆踊りなど、様々な芸能(神事･仏事に由来するものを含む)が人々の生活を彩っていました。
神楽は日本全国多くの地域で盛んですが、益田市では石見神楽と総称される神楽が、今も盛んに舞われています。特徴的な技法や演目で県や市の文化財に指定されているものもあり、中でも、三葛神楽は、石見地方における六調子系の祖形を伝承するもので、囃子は「六調子打ち切り」と言われており、大太鼓の打の歯切れがよく、それに伴う舞振りの所作にもメリハリが
てんがい

し

で

あるのが特徴のひとつです。天井に吊るされたクモ（天蓋）とその装置に飾られる紙垂や切り
ほういっけん

飾りは素朴で、舞が方一間のクモの範囲内で舞われるのも三葛神楽の特徴です。
神楽が、おおよそ高津川以東で盛んな一方で、高津川以西の地域では、地芝居が愛好されました。中垣内町の白岩神社に作られた廻り舞台は、県内においてもその類例がなく、現在も実演に使われている点でも、貴重なものです。
豊作を願う神事から人々を集めて盛大に催される鑑賞芸能へと派生した囃子田(田ばやし)は、みぶ

はな た う え

広島県の「壬生の花田植」がユネスコの世界遺産として有名ですが、益田市内でも継承されています。市の文化財に指定されている道川囃子田、内谷囃子田は、それぞれ特徴は違うものの、古い型を残していると言われる貴重なものです。また、土佐本田植哥草子は、中国山地の江戸時代の田植歌を記録したものとして、益田市のみならず中国地方においても注目されるものです。さらに、江戸時代前期に遡る獅子頭が残されていることから、獅子舞も各地の神社で興行されていたものとみられます。
一方、近年、保持者会の積極的な活動もあって、その活躍の場を広げている益田糸操り人形
じょうるりは、明治時代に益田に伝わり、当時盛んであった浄瑠璃の愛好者たちによって当地に定着しました。丈約 70cm の人形の各所に、10 数本の糸がつながった四つ目と呼ばれる手板を使って人形に繊細な動きを与えるもので、この操法が古い形態を留めていると言われています。
この他にも、益田市域には様々な芸能が今もなお、人々の生活の中に根付いています。これらを、益田の歴史を語る上で欠かせない特徴として捉え、関連文化財群として設定します。
【代表的な構成要素の概要】
ア 石見神楽

写真 5-145

三葛神楽(県無形民俗)写真 5-146

写真 5-147

(市工芸)

道川神楽
(市無形民俗)三葛神楽木彫面

明治 27(1894)年頃、匹見八幡宮の 三葛神楽団が保持する神楽面 22 面 昭和 27(1894)年に、真砂の斎藤類
しおはらい

よじん

神主斎藤親子によって伝授された。 の大半は、神職が演舞した近世期の 次から伝授された。｢塩祓｣ ｢四神｣
き り め

ちがえし

石見地方における六調子系神楽の ものと想定され、うち 1 面には、文 ｢切目｣ ｢道反｣の 4 演目は、八調子祖形を伝承。

久 3（1863）年の墨書銘がある。

- 117 -

系神楽の変遷を探る上で貴重。

ア 石見神楽写真 5-148

写真 5-149

写真 5-150

三谷神楽(市無形民俗)丸茂神楽(市無形民俗)匹見神楽(市無形民俗)おおいし

お お の か め た ろ う

さ

さ

き えい

明治の初めの頃、大神楽の宮司大石 丸茂神楽は、大野亀太郎が、三隅町 昭和 6(1931)年、鎌手町の佐々木栄
ちよた

みうらたみしちざ

え も ん

千代太が、中倉の三浦民七に教えて の野上宮司から伝授し、丸茂に移住 左衛門から伝授された八調子系神社中を作らせたことによる。

した後に、当地で広めた。

楽に由来する。「神楽」「柴舞」「神
じゅうら

迎」
「十羅」
の 4 演目が昭和57(1982)
年に匹見町の指定を受けた。

写真 5-151

写真 5-152

写真 5-153

久城神楽舞(市無形民俗)神楽木彫面(市有形民俗)種神楽舞(市無形民俗)

こ う か

久城神楽社中が伝承する神楽舞は、 久城神楽社中所有。弘化年間製作。 種神楽保存会は、市内の神楽社中のしょうき

市内の他の神楽よりも歴史が古い。 このうち保存状態の良い特異な面 中でも歴史が古く、「鍾馗 」、
あめのこやねのみこと

え

び

す

「双剣」は、曲芸的な要素が強く、 として、「天児屋根命」など 7 面が 「恵比寿」の 2 つの演目は市の指定
高度な技術を要することから、舞う 市の指定を受けている。

を受けている。

者が少ない稀少な演目。

イ 地芝居

写真 5-154

写真 5-155

中垣内の廻り舞台

写真 5-156

うつうた一座白岩神社境内に明治 32(1899)年に作られたもので、直径 4.9ｍの回り舞 中垣内町では、戦前まで定期的に芝台の床下で数人の回し手が中腰で棒を押して舞台を回転させる。

居が上演されていた。近年、地区の有志によって一座が結成され、2 年に一度、新作の芝居が上演される。

- 118 -

ウ 農の彩り囃子田

写真 5-157

写真 5-158

写真 5-159

道川囃子田(市無形民俗)内谷囃子田(市無形民俗)土佐本田植哥草紙
(市古文書)

親歌と子歌を輪唄形式で唄う方式 親歌と子歌が交互に唄う「歌い切 明治 8(1875)年の土佐友蔵氏によには、八調子型の伊勢流系統がうか り」である。六調子型の広島県戸河 るる写本。江戸時代の石見地域で歌がえる。拍子にも、華やかな撥さば 内町系の小笠原流で、全体的に素朴 われていた田植歌の記録。一部の歌
きがみられる。
と言える。
詞は、中世まで遡ると考えられる。

エ 糸操り人形写真 5-160

写真 5-161

益田糸操り人形(県無形民俗)

糸操り人形の頭および胴(県有形民俗)写真 5-162

山本(加藤)三吉の墓

明治 20(1887)年頃に、東京で興業 糸操り人形の頭 43 個と胴 30 体が、 益田に糸操り人形を伝えた山本三
していた山本三吉が伝えた。高さ 馬や舞台襖とともに県の指定を受 吉の墓。本名は元吉。加藤の養子と1.5ｍの歩み板の上から、10 数本の けている。式三番叟の頭は、大阪文 なり、加藤姓を名乗るようになる。
糸が繋がった手板を使って人形に 楽 専 属 の 人 形 細 工 師 大江定丸 大正 4(1925)年益田で死去。墓は、微妙な動きを与える。
(1834～86)の作。
須子町の海雲寺にある。
おおえさだまるオ 様々な芸能

写真 5-163

写真 5-164

笹倉八幡宮獅子頭(県有形民俗)ほうえい

板井川新宮神社獅子頭(市有形民俗)3 頭の獅子頭は、江戸時代のもので、うち一つには、宝永元（1704）年 江戸時代のもので、裏面に、施主斎の銘がある。
藤十右衛門の名と、元禄 12（1699）年の銘が残る。

- 119 -

オ 様々な芸能

写真 5-165

写真 5-166

志賀団七踊り
(市無形民俗)向横田節(市無形民俗)写真 5-167

櫛代賀姫神社の神事

ふりゅう

奥州の物語をとり込んだ風流系の 益田に伝承される数少ない労働歌。 秋の例大祭に奉納されるもので、獅す も う

盆踊り。古い形態とされる右回りの 江戸時代に、高津川を上下する高瀬 子舞神事のほか、角力・針拾いとい輪踊りで、合掌やつかみ投げなどの 舟の船頭によって、歌い継がれた。 う特異な神事が見られる。勝敗を付所作に、古い念仏踊りの様相を留め

けない引き分け角力と仲裁役を行る。

った老婆の針拾いの神事。写真は針拾い神事。

図 5-11 「人々の生活に息づく芸能」の代表的な資源- 120 -

（11）山と川の恵み【ストーリー】
益田市域の林野率はおおむね 86％で、特に美都・匹見地域では 96％以上を占めています。
これらの林野や山林は、かつては多くの恵みをもたらし、人々が山林資源を糧に生業を立てていました。
鉱業の歴史は、都茂鉱山が発見された 9 世紀まで遡り、その技術は、石見銀山の開発にも影響を与えたと考えられています。また、都茂鉱山以外にも、各地に鉱山の跡を見ることができます。江戸時代には市内各地でたたら製鉄も行われていました。これらの原料鉄は、井野(浜田市三隅町井野)の砂鉄が使われる場合が多かったようですが、大量の木炭が必要なことから、多くのたたら場は、山中に設けられていました。さらに、このたたら場で働く人たちが信仰した金屋子神の祈祷書も残っています。
て ん しょう

一方、豊富な材木は、益田の主要な交易品であったと考えられており、天 正 6(1578)年の宗像大社の再建に用いられたことがわかっているほか、国内外へと流通していたものと推定されています。
ろ く ろ し落葉広葉樹林帯に属する匹見地域は木地師や杣人の里でもありました。木地師は轆轤師ともいい、轆轤を用いて椀や盆などの木地の器を作りました。良材を求めて漂泊の生活を送る彼ら
おうみのくにおぐら

ひがしおうみしつついしょううじこかりちょうの権利を保証する「木地屋文書」を発給した近江国小椋郷(東近江市)の筒井正八幡宮の氏子駈帳
ぶんせい

（34）

には、正保 4(1647)年から文政13(1830)年までの 183 年間に、匹見に逗留した 450 人以上の木地師の名前がみられます。併せて、匹見には木地屋文書や、木地師の墓、木地師が加工に用いた轆轤など、木地師に関する文化遺産が豊富に伝わります。
また、江戸時代、津和野藩･浜田藩がともに紙漉きを奨励したことにより、楮やミツマタの栽
培、紙漉きが各地で行われ、特に、大久保広兼石州和紙資料館には、当時の道具や古文書が多く残されています。
そして、人々は、これらの山林を源流とする「高津川」「匹見川」や「益田川」などの河川があずかもたらす多くの恩恵に与 ってきました。それは、鮎やわさびなどの特産品はもちろん、用水や水運の点でも重要な役割を果たしてきたことからも明らかです。
これらの山と川の恵みと、そこに営まれた人々の生業を物語る文化遺産を、関連文化財群に設定します。

（34）

氏子駈帳…木地師を氏子として集め、氏名等を記載した記録帳。

- 121 -

【代表的な構成要素の概要】
ア 鉱物の恵み

写真 5-168

写真 5-169

写真 5-170(登録有形)

津島家金屋子文書(市考古資料)

つ し ま け か な や こ

美濃地屋敷

都茂鉱山の絵図

天保 13(1842)年作。都茂丸山鉱山 美濃地家は、たたら業で栄え、江戸 安政 3(1856)年書写された製鉄業を描いたもので、「古銀山」「山神 時代後期には、周辺の村々を管理す に関わる人々が信仰した金屋子神社」などの地名が見え、当時の都茂 る割元庄屋になった。住宅は、1740 の祈祷文書。芸州系の修験者による鉱山と地域の様子が窺える。
年代建築、安政 2(1855)年に改修。 鍛冶祓祈祷の祭文と推測される。

写真 5-171

大鳥たたら跡写真 5-172

写真 5-173

本谷山たたら跡(市史跡)

馬谷城山鉱山の六方石(市史跡)

正徳 4(1714)年、日原村の原田勘四 匹見町道川のたたら場跡。加計(広 周囲 2.2ｍの水晶。ペグマタイト鉱郎が創業した。経営者の交代や盛衰 島県山県郡安芸太田町)の隅屋八右 床が分布する馬谷城山鉱山は、巨大を経て、明治 9(1875)年まで操業が 衛門が経営。文政 7(1824)年～天保 な石英や長石の結晶を産出する。
続いた。
2(1831)年間稼働。

イ 木々の恵み

写真 5-174

写真 5-175

小川家木地屋文書(市古文書)

足踏み轆轤一式(市歴史資料)

これたか

写真 5-176

大久保広兼石州和紙資料館
じょうおう

惟喬親王の由緒を記し、木地師が良 木工製品の加工に用いた轆轤をは 承応元(1651)年に御用紙漉きを命
材を求めて山々を漂泊する権利を じめとする道具一式。轆轤は足踏み じられた広兼又兵衛重長以降、広兼主張するためのもの。2 通のうち、 のもので、現在ではほとんど残って 家 13 代 200 年間に及ぶ資料を展
1 通は周防国宇佐八幡宮神主筆。

おらず、稀少。

- 122 -示。

イ 木々の恵み

写真 5-177

とち餅

写真 5-178

写真 5-179

益田索道

美都の柚子

落葉広葉樹林の広がる匹見では、ト 大正 13(1924)年に開通し、昭和 昭和 50 年代初めから、旧美都町のチの実が多く採れる。アクの強いト 26(1951)年まで稼働した貨物専用 奨励作物として柚子栽培が広がり、チの実を食べるには、加工に手間が の索道。匹見町道川と匹見町匹見、 中国地方でも有数の産地となる。黄
かかるが、独特の風味がある。匹見 馬谷町、大谷町、益田駅近くを結ん 色く色づく柚子畑は、晩秋の風物
町の名産品で、愛好者も多い。

だ。匹見ウッドパークで、模型展示。 詩。

ウ 河川の恵み

写真 5-180

鵜飼い

写真 5-181鮎つり

写真 5-182

ワサビ田

高津川の鵜飼いは、手綱を使わず、 高津川は、良質な天然鮎の産地。例 匹見地区で栽培されるワサビは、か川岸より鵜を放し、漁を行うもの。 年 6 月 1 日の鮎釣り解禁日の早朝、 つては、「東の静岡、西の島根」と
平成 13 年に最後の鵜匠塩田嘉助氏 長竿を操り、糸を垂らす風景は、初 いわれて高い評価を得ていたが、災の死亡により途絶えた。

夏の風物詩。焼き鮎、甘露煮、うる 害や生産者の高齢化により生産量
かなどの加工品も人気がある。

写真 5-183

剣先の堰堤は減少している。

写真 5-185

写真 5-184

水神の森

匹見発電所本館

益田市横田町。匹見川の水を堰き止 剣先で匹見川から後川に引き込ま 昭和 3(1928)年の水力発電所稼働める施設。水田の増加に伴う必要用 れた水は、ここで 3 方向に分流。二 時からその姿をとどめる。キリスト
水量の増加により、堰き止め期間も つは横田町の水田を潤し、フクダヤ 教の教会を思わせる建築で、豊川･長くなったことから、大規模な堰堤 ダンポという場所で高津川に排出。 澄川の両発電所とともに山間部･匹が整備された。

もう一つは安富町の農地を潤す。

- 123 -

見川沿いの近代化遺産の代表例。

図 5-12 「山と川の恵み」の代表的な資源- 124 -

（12）過疎に向き合い、ふるさとに生きる人々【ストーリー】
近代以降の益田は、いくつもの試練に直面し、困難を克服してきました。
高津川･匹見川や益田川は、地域に多くの恩恵を与えてきた反面、歴史上、幾度も水害を引き起こしてきました。近代以降では、昭和 18(1943)年、同 40(1965)年、同 47(1972)年に益田川や高津川が氾濫する水害が起き、多くの人命が失われました。そして、同 58(1983)年には、浜田市や当時の三隅町を含む広範囲に被害が及んだ山陰豪雨災害が発生しました。益田市においても、市の東部地域を中心に大規模な水害、土砂崩れが発生し、甚大な被害が出ました。当時の教訓として、今でも市内の各所で水害時の水位表示を見ることができます。
その一方で、雪害にも苦しめられ、昭和 38 年の豪雪(38 豪雪）では、3～4ｍの積雪によって、山間部の集落が長期間孤立する事態に陥りました。
当時、昭和 30 年代後半からのエネルギー革命や、当時の生活様式の欧米化などによって、炭焼きや林業などの山間地産業が不振となっていましたが、それに追い打ちをかけるかのように
38 豪雪に見舞われたことで、人口減少が急速に進み、地域によっては 50％近い減少率を見せました。このような苦境にあって、当時の大谷武嘉匹見町長は「過疎」を逆手にとって積極的に発信し、全国に先駆けた対策事業を数多く進め、匹見が「過疎」という語の発祥地とも呼ばれるようになりました。また、町民の多くも、ふるさとの存続をかけていかに過疎と共存していくかを考え、「村おこし」に真剣に取り組みました。こうした新たな時代に対応すべく生き方を模索した人々の歴史は、『匹見町誌「現代編」』や中国新聞社の連載シリーズ『中国山地』に鮮明に記録されています。
このように近代以降に益田市が直面した苦境、特に、過疎と向き合った歴史を物語る文化遺産を関連文化財群に設定します。

【代表的な構成要素の概要】
ア 災害の爪痕と対策

写真 5-186

高角橋

写真 5-187

中島の高津川旧河道

写真 5-188「昭和の洪水 未曽有の豪雨
哀と潤を産む」の碑(二川)昭和 17(1942)年竣工｡以前は木橋 高津川は、その下流でしばしば流路 美都町宇津川右田原にある。昭和であったため、鉄橋が検討された を変えたと考えられるが、平野部に 18(1943)年、同 47(1972)年、同が、戦時中の鉄不足により鉄筋コン はその痕跡がよく残っており、中島 58(1983)年、同 63(1988)年の年次
クリート製となった。選奨土木遺産 の旧河道もその１つ。

が刻まれ、｢哀と潤を産む｣と記してに認定されている。

いる。

- 125 -

ア 災害の爪痕と対策

写真 5-189

益田川災害復旧竣工記念碑

写真 5-190

58 水害時の水位の標示

写真 5-191

匹見町豪雪山村開発総合センター

万福寺の椎山墓地の一画。昭和 昭和 58(1983)年の水害時の水位表 通称匹見タウンホール。国策｢多目58(1983)年の水害後、益田川では、 示が市内の各所にある。写真は益田 的な機能を総合的に一体化した豪大規模な復旧工事が行われた。椎山 公民館のもの。

雪山村開発総合センター｣第 3 号。

も、もとは益田川に張り出していた

昭和 43(1968)年竣工。｢20 世紀のが、削られて河道が広がった。

城｣と呼ばれた。

イ 過疎と村おこしの記憶

写真 5-192

広見の集落跡の碑

写真 5-194

写真 5-193「緑の工場」1500ha 達成記念
モニュメント(匹見)メイズ匹見

戦前 36 戸あった広見集落は、38 豪 大谷町長は、町直営造林班による雇 昭和 61(1986)年にオープンした巨
雪後に 6 戸に減り、大谷町長の｢へ 用創出を図る｢みどりの工場｣プロ 大迷路。匹見町の姉妹都市ニュージ
そ地区づくり（35）｣事業により、昭和 ジェクトを、昭和 42(1967)年に開 ーランドのワナカ町の施設を参考
45(1970)年に全戸移転。4 戸の屋敷 始し、昭和 46(1971)年に 1,500ha に、間伐材を利用した｢木工の里｣を
跡を示す碑が残る。

の造林を達成した。

（35）

意識した施設。

へそ地区づくり…昭和 40 年代に匹見町で、旧村役場を中心とする 3 つの人口集積地「匹見上」「道川」「澄川」を、
人間の中心部分であるへそに見立てて「へそ地区」と位置付け、このへそ地区に、山村開発の拠点となる、社会的中枢機能を持った施設・機関を整備して集落を再編し、人口流出のダムサイトとする構想に取り組んだ。これを「へそ地区づくり」という。

- 126 -

イ 過疎と村おこしの記憶

写真 5-195

夢ファクトリーみささ

写真 5-196高島

写真 5-197

村おこし社

閉校した旧三葛小学校を活用した 古来、戸数が七戸を越えると島の危 美都町仙道にある昭和 58(1983)年
宿泊施設。匹見町には他に｢夢ファ 機だとして、｢七戸島｣と呼ばれた。 の水害後に水の神ミズハノメノミ
クトリー｣が 2 つあり、いずれも高 昭和 35(1960)年には、16 戸 125 人 コトを祀った神社。防災と地域活性齢者グループが炭焼きと下駄づく が居住していたが、その後、人口は 化への願いを込めて創建された。
りに取り組む。

減少。昭和 50(1975)年に、全島民が土田町へ移住した。

図 5-13 「過疎に向き合い、ふるさとに生きる人々」の代表的な資源- 127 -

- 128 -第 6 章 歴史文化保存活用区域の設定と内容
1．歴史文化保存活用区域の設定の考え方（1）歴史文化保存活用区域を設定する目的と目標
益田市における歴史文化保存活用区域の設定は、これまで市民と行政が連携して目指してき
た、「歴史を活かしたまちづくり」、特にフィールドミュージアム構想(1 頁注 1 参照)の具現化につながるものです。このことにより、地域のさらなる魅力の増進や課題の解消に貢献することが期待できます。
歴史文化保存活用区域を設定する目的を以下のとおりとします。

歴史文化を知り、守り、活かし、文化の薫り高い地域を育てる

この目的を達成するには、行政のみならず、市民の理解と協力を得て、まちづくりや各地域の地域づくりの方向性に応じて、必要な取り組みを実際に進めることが重要となります。
また、歴史文化を活かした魅力ある地域づくりを進めるためには、幅広い年齢層を対象とした継続的な学びや体験の場の提供、生涯学習の充実など、教育分野との連携も不可欠です。さらに、市民の歴史文化の学びを益田市への愛着や誇りを持つための素地とし、さらなる郷土愛の醸成へとつなげていくために、地域の歴史文化に付加価値を持たせることや、地域内外から関心を持
たれ、評価の対象となることも必要です。
このため、目的を達成するための目標を以下のとおりとします。

目標 1
目標 2
目標 3
目標 4
目標 5

歴史文化を活かした地域づくりを目に見える形で推進する歴史文化を学び、体験する機会を充実する
歴史文化に対する情報を地域と共有する
歴史文化に関する情報を市内外へ発信する
文化遺産を次世代に継承する- 129 -

（2）歴史文化保存活用区域の設定方針と役割
歴史文化保存活用区域は、「文化財が特定地域に集中している様々な地域」において設定することができます。
これを踏まえ、歴史文化保存活用区域の設定にあたっては、まちづくりや地域づくりへの展
開、住民参加による歴史文化を活かした取り組みの具体化などを考慮することとし、次のとおり方針を定めます。
ア．歴史文化保存活用区域の設定方針①文化遺産の保存･活用の中心テーマの設定が可能な区域
地域の個性や特色をあらわすテーマを見出すことができ、それをわかりやすく市民に伝えることが可能な区域とします。これにより、文化遺産への関心や地域づくりに対す
る市民の機運が高まり、保存･活用の具体化につながることが期待されます。
②文化遺産が集中し、活用面で核となる文化遺産が存在する区域
核となる文化遺産を含む文化遺産が特定地域に集積し、周辺環境を含めて文化的な空間づくりの実現が可能な、または、期待される区域とします。
③複数の関連文化財群が部分的に重なる区域
関連文化財群を構成する文化遺産が重層的に分布し、関連文化財群のテーマが厚みを持って文化遺産の保存･活用が考えられる区域とします。他地域との保存･活用に関する
連携や波及効果も期待されます。
④市街地や集落を含む区域または近接している区域
住民による日常的な文化遺産の維持管理や保存･活用が可能な区域とします。
イ．歴史文化保存活用区域の役割 ～モデルとしての歴史文化保存活用区域～
本計画で設定する歴史文化保存活用区域は、上記の設定方針に基づいて、現段階で考えられる区域の位置づけとし、モデルとしての先導的な役割を担うものとします。
したがって、今後、他の地域においても市民が中心となって新たな歴史文化保存活用区域が生み出されることを期待するものです。

- 130 -

（3）歴史文化保存活用区域の設定
ア．設定する歴史文化保存活用区域
歴史文化保存活用区域の設定方針に基づき、以下の 6 つの区域を設定します。
①中世益田歴史文化保存活用区域②柿本神社歴史文化保存活用区域③鉱山とまち並み歴史文化保存活用区域④縄文遺跡群歴史文化保存活用区域⑤高津川及び匹見川の文化的景観歴史文化保存活用区域⑥旧山陰道歴史文化保存活用区域
イ．範囲について原則として、歴史文化保存活用区域はゾーンの設定とします。市民や地域活動団体が、主体的に関わって文化遺産の保存や活用に取り組む活動を考慮した場合、区域は柔軟に捉えた方がよい場合が多いと考えられます。
また、今後、市民や地域活動団体等の主体的な参加のもとに、新たな区域設定や区域の拡
大または縮小(限定･特定)、複数の区域の連結が必要となった場合も、柔軟に対応することとします。
ウ．各区域に共通する保存･活用の方向性
原則として、以下の 3 項目を各区域に共通する保存･活用の方向性とします。
①関連文化財群を通じて、周辺地区と連携した文化遺産の保存･活用に努める。
②文化財総合的把握調査を継続し、必要に応じてさらに専門的な詳細な調査や保存･活用を検討する。
③市民や地域活動団体等と連携し、一体となって歴史を活かしたまちづくりを促進することを目指すとともに、ガイド養成など人材育成に取り組む。

- 131 -

- 132 図 6-1 歴史文化保存活用区域の設定

2．益田市文化財保存活用地域計画における歴史文化保存活用区域（1）中世益田歴史文化保存活用区域

保存・活用の中心テーマ

益田氏の政治・文化・経済の拠点益田【区域の概要】本区域は、益田平野に位置する益田地区と吉田地区を中心とした範囲に位置し、全時代的に文化遺産が数多く存在する区域です。
中でも、益田氏城館跡や万福寺本堂及び庭園、医光寺庭園及び総門、染羽天石勝神社など、地域の繁栄の基礎を作り上げた中世の益田氏や雪舟に関連する文化財が中核をなしていることから、「益田氏の歴史」と「中世文化」を合わせて体感することができます。
また、高津川と益田川の河口域を中心とした一帯は、中須東原遺跡や中世今市船着場遺跡をはじめとした、中世において朝鮮半島や中国をはじめ東アジアとの交易圏の一角に位置した湊町の遺跡が眠る区域です。河口域の地形を最大限活用して、益田氏の拠点港が展開し、国内外の物資集散地の機能を有していたと考えられています。中須東原遺跡では、中国陶磁、朝鮮半島産の陶磁器、タイ産の陶器などが出土しています。
中世以外の時代についても、国史跡であるスクモ塚古墳は、石見地域はもちろんのこと県内でも最大級の古墳です。この他の古墳も、益田平野や日本海を望む位置に築かれました。式内社櫛代賀姫神社が、古代から進められた河口域の開発や交易の拠点を守護するかのように平野を見おろす場所に鎮座し、平安時代には河口域に 5 つの寺院があったといわれます。
江戸時代以降も、商業を通して益田の経済を支えてきた地域であり、歴史文化に対する意識も高く、歴史文化に関わる活動団体や地域団体等が多く組織されていることも特色の 1 つです。
益田市立歴史民俗資料館、益田市立雪舟の郷記念館、益田市立図書館、さらには島根県立芸術文化センター「グラントワ」などの文化施設が充実した環境にあります。

図 6-2 雪舟さんまつりの雪舟小僧さんによるみこし

写真 6-1 七尾まつりの時代行列- 133 -

表 6-1 中世益田歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧
主要な地区
区域設定の視点
関係する関連文化財群
代表的な構成要素

中世益田氏の居城

益
田
地
区
、
吉
田
地
区

であった七尾城跡○益田氏と雪舟がつと、その城下の名くり上げた中世の残を伝えるまち並

まち益田

み、経済拠点で会った港湾遺跡群を中心とした区域◆指定･登録 ◇未指定等 ◎施設等 ○団体等
◆益田氏城館跡(七尾城跡、三宅御土居跡)、◆中須東原遺跡、◆万福寺(本堂、庭園)、◆医光寺(庭園、総門、中門)、◆染羽天
石勝神社本殿、◆暁音寺山門及び鐘楼、◆万福寺椎山墓地五輪塔(伝益田兼見墓)、◆妙義寺桜谷五輪塔(伝益田藤兼墓）、◆◎
益田市立歴史民俗資料館◆中世今市船着場、◆スクモ塚古墳、◆小丸山古墳、◆櫛代賀姫神社本殿、◆乙吉大喜庵墓地雪舟墓など◇妙義寺桜谷五輪塔(伝益田兼家墓)、◇大雄庵跡宝篋印塔(伝益田兼堯墓)、◇旧山陰道、◇町割(地割)、◇水害の痕跡、◇七尾
まつり、◇祇園祭、◇宗味市、◇中須西原遺跡、◇沖手遺跡、◇安福寺跡、◇福王寺、◇大喜庵 など◎益田公民館、◎益田市立雪舟の郷記念館、◎雪舟山水郷、◎
吉田公民館 など
○益田観光ガイド友の会、○益田市雪舟顕彰会、○一滴水、○
益田「中世の食」再現プロジェクト など○日本海へ漕ぎ出した益田の人々○大型古墳と台頭する有力層の古墳○過疎に向き合い、地域に生きる人々【保存･活用の方向性】○「史跡益田氏城館跡保存管理計画」及び「史跡益田氏城館跡整備基本計画」に基づき、歴史を活かしたまちづくりの象徴でもある益田氏城館跡の計画的な整備･活用の推進。
○益田氏城館跡をはじめとする益田氏に関連する文化遺産とその周辺環境を含めた区域の歴
史的景観の維持と、周遊コースの設定。
○「史跡中須東原遺跡保存活用計画」に基づき、中世湊町の中須東原遺跡の特徴を分かりやすく表現した野外博物館としての整備・活用を目指す。
○中須東原遺跡と中世今市船着場の関連性を明らかにするとともに、益田川を基軸とした港湾遺跡とそれを取り巻く文化遺産の周遊コースの設定と活用を図る。
○全時代の文化遺産を含めた区域全体の面的な保存･活用の推進。
○スクモ塚古墳及び小丸山古墳については、本区域を含む益田平野や日本海を望む眺望点としての整備も検討し、ネットワークに組み込みながら活用を図る。
○益田市立歴史民俗資料館、益田市立雪舟の郷記念館を活用した、歴史を活かしたまちづくりに関するガイダンスと情報発信に取り組む。

- 134 -

図 6-2 中世益田歴史文化保存活用区域の主な構成要素- 135 -

（2）柿本神社歴史文化保存活用区域
保存・活用の中心テーマ

柿本人麿と万葉への思いが息づく高津・小野【区域の概要】本区域は、高津川河口部の高津地区と市西部の小野地区に位置する二つの柿本神社を中心とした歴史文化保存活用区域です。これら 2 つの柿本神社は、万葉歌人で歌聖と称される柿本人
麿の生誕と終焉にまつわる伝承に基づく神社であり、両地域は人麿信仰を伝える文化遺産を多数擁しています。
柿本人麿は、現在でも市内の小中高校の校歌に歌い継がれているように、幼少期から市民にとって身近な存在となっています。また、高津地区に位置する「島根県立万葉公園」は、高津
柿本神社と蟠竜湖の間に広がる万葉植物園を主体とした公園として整備されており、万葉集に詠まれている約 160 種類の植物のうち、植栽可能な 153 種が植えられています。
え び や ま はちまんぐう

き

あ

み

さらに、春日神社や海老山八幡宮、喜阿弥焼窯跡など様々な文化遺産を有しているほか、ともに津和野藩領であった歴史的背景も重要と考えられます。また、両地区に位置する高津及び飯浦の港は、津和野藩領であった当時から重要な交易拠点であり、人や物が集まり特に発展してきた地域でもありました。現在でも、高津の柿本神社周辺には門前町のまち並みの名残があり、飯浦町も漁村特有のまち並みを残しています。
そのほかにも、益田市柿本人麿公顕彰会やひとまろの里小野ボランティア会などの活動団体があることから、地域住民はもとより、市民も身近に万葉文化に触れることができる地区でもあります。
表 6-2 柿本神社歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧
主要な地区
区域設定の視点
関係する関連文化財群

･

高
津
地
区
小
野
地
区

代表的な構成要素

2 つの柿本神社を中心とした区域○幕府領･津和野藩領･ 浜田藩領の境界の地○柿本人麿の伝承と信仰◆指定･登録 ◇未指定等 ◎施設等 ○団体等
◆柿本神社本殿、◆御法楽御短冊、◆人麿御童子像･付帯像 など◇高津のまち並み、◇高津城跡、◇大久保長安寄進鉄灯籠、◇蟠竜湖、◇松崎の碑、◇高津柿本神社の八朔祭・流鏑馬神事、◇高津連理の松跡、◇津和野百景、◇戸田柿本神社本殿、◇蝋座、◇道標 など◎島根県立万葉公園、◎高津公民館、◎小野公民館 など○益田市柿本人麿公顕彰会、○ひとまろの里小野ボランティア会、○観光ガイド友の会 など【保存･活用の方向性】○柿本人麿に関係する文化遺産の周遊コースの設定を検討し、さらに、その他の文化遺産とのネットワーク化を図りながら、地域の歴史文化を体験的に学ぶ機会の充実に努める。
○津和野藩領であった経緯や、津和野藩主亀井茲親が高津柿本神社の移築や戸田柿本神社の創建を行ったことを踏まえ、津和野町と連携した活用策も検討する。
- 136 -

図 6-3 柿本神社歴史文化保存活用区域の主な構成要素

写真 6-3 柿本神社(高津)の八朔で行われる流鏑馬

- 137 -

（3）鉱山とまち並み歴史文化保存活用区域

保存・活用の中心テーマ

古代から鉱山とともに歩んできた美都【区域の概要】本区域は、中国山地に連なる春日山に源を発する益田川の上流域に位置する美都地域の都茂鉱山を中心とした、歴史文化保存活用区域です。
古代から昭和に至るまでの長期間にわたり銅などを産出してきた都茂鉱山跡とそれに関連する文化遺産は、美都地域の歴史や成り立ちに大きな影響を与えてきたと考えられます。
中世には益田氏の支配下に、江戸時代には幕府の直轄領となった歴史を有し、産出された銅などがこの地の暮らしや経済を支えてきました。このほか、鉱山との関わりを伝える山神社や安養寺、丸茂城跡や四ツ山城跡などの山城跡、室町時代の銅精錬工房跡と推定される大年ノ元遺跡などの文化遺産が点在する区域です。
また、都茂地区から下流の東仙道地区には、古代の役所と役人の居住集落と推定される酒屋原遺跡や下都茂原遺跡などの東仙道遺跡群が中世にかけて展開し、都茂鉱山との関連が推測されます。在庁官人を出自とする益田氏が鎌倉時代後期に本拠を置くなど、益田の歴史において重要な位置を占める区域でもあります。
さらに、東西方向に津和野奥筋往還（石見中通り往還）が通り、街道筋として発展してきた地域でもあることから、宿場町の風情を残すまち並みや地割が残っているほか、石見地域特有の赤瓦の家並みが山々の緑に映える農村景観を目にすることができます。
一方、区域内には金谷の城山桜や安養寺のしだれ桜があり、主要道路沿いには桜並木が続きます。特産品の柚子もあわせて「柚子と桜のまち美都町」を掲げて地域おこしに取り組んできました。
そのほかにも、益田市立秦記念館やふれあいホールみと、大久保廣兼石州和紙資料館などの文化施設等が立地する環境にあります。
表 6-3 鉱山とまち並み歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧
主要な地区
区域設定の視点

都
茂
地
区
・
東
仙
道
地
区
・
二
川
地
区

関係する関連文化財群
古代から現代まで、長きにわたって鉱山としての機能を維持し、暮らしと経済、文化を培ってきた都茂鉱山に関わる文化遺産を中心とした区域○西中国山地･高津川･日本海が織りなす景観○千年の歴史を誇る都茂鉱山○益田氏と雪舟がつくり上げた中世のまち益田○幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界の地○人々の生活に息づく芸能○山と川の恵み代表的な構成要素◆指定･登録 ◇未指定等 ◎施設等 ○団体等
◆四ツ山城跡、◆丸茂城跡、◆金谷の城山桜、◆紙本墨書原屋
家文書、◆丸茂神楽、◆三谷神楽 など◇都茂鉱山跡、◇大年ノ元遺跡、◇酒屋原遺跡、◇下都茂原遺跡、◇東仙道土居遺跡、◇旧安養寺跡、◇神宝山八幡宮、◇草野
家文書、◇宿場町、◇町割(地割)、◇柚子畑 など◎大久保廣兼石州和紙資料館、◎ふれあいホールみと、◎秦記
念館、◎都茂公民館、◎東仙道公民館、◎二川公民館 など○都茂地区直進会、○四ツ山保存会、○石見郷土研究懇話会美都支部 など- 138 -

【保存･活用の方向性】○都茂鉱山跡と関連する文化遺産の調査及び保存･活用について検討し、主要な文化遺産の説明板などを整備･更新するとともに、それらを巡る周遊コースの設定を検討する。
○美都総合支所と益田市立秦記念館などの文化施設を活用し、歴史を活かしたまちづくりに関するガイダンスと情報発信に取り組む。
○四ツ山城跡、神宝山八幡宮等の活用の一環として、中心集落を望む眺望点の整備などを検討する。

図 6-4 鉱山とまち並み歴史文化保存活用区域の主な構成要素- 139 -

（4）縄文遺跡群歴史文化保存活用区域

保存・活用の中心テーマ

落葉広葉樹林の豊かな森と縄文文化が息づく匹見【区域の概要】本区域は、高津川水系匹見川の上流域にあたる匹見上地区を中心とした区域です。中国山地の急峻な山々に囲まれ、豊かな落葉広葉樹林が広がる様子は、縄文時代から時間を経ても変わらない環境を保っているといえます。
このような豊かな自然環境のもとに、縄文の昔から人々が定住してきたことを、ヨレ、イセ、
石ヶ坪、水田ノ上遺跡などの縄文時代の遺跡と、弥生･古墳時代の遺跡が物語っています。
その後も、豊かな材木資源は多くの人々の生活の糧となり、木地師の里、杣人の里として匹見が繁栄したことを示す文化遺産も多く存在します。一方で、そのような山間地の産業が立ち行かなくなるにつれて急速に進んだ人口減少に直面しながらも、これに向き合い、ふるさとを守り続けてきた歴史とそれを物語る文化遺産も存在しています。
このような歴史を示すことは、現代日本にとっても意義深いものです。
また、匹見タウンホールや匹見上公民館、匹見ウッドパークなどの施設が立地し、匹見上公
民館では、出土遺物や木地師に関する資料、益田索道の立体模型などが展示されています。
表 6-4 縄文遺跡群歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧
主要な地区
区域設定の視点
関係する関連文化財群
西中国山地の中央部に位置し、匹見
上地
区○西中国山地･高津川･日本
海が織りなす景観

豊かな落葉広葉樹林とそれに培○落葉広葉樹林に育まれた縄文のムラ･匹見

われた縄文時代から今日までの○山と川の恵み暮らしの跡を中○自然に祈り、弔った人々

心とした区域○過疎に向き合い、地域に生きる人々

代表的な構成要素◆指定･登録 ◇未指定等 ◎施設等 ○団体等
◆神田遺跡、◆ヨレ遺跡、◆イセ遺跡、◆上ノ原遺跡、◆
水田ノ上遺跡、◆石ヶ坪遺跡、◆匹見発電所本館、◆八幡宮の夫婦榧 など
◇和田寺、◇小松尾城、◇上ノ山城、◇三葛神楽、◇志賀
団七踊り、◇わさび田、◇とち餅 など◎匹見タウンホール、◎匹見上公民館、◎匹見ウッドパー
ク、など○ひきみ学舎 など【保存･活用の方向性】○縄文時代の遺跡を中心に巡る周遊コースの設定を検討するとともに、それを基軸として他の文化遺産とのネットワーク化を図りながら、地域の歴史文化を体験的に学ぶ機会の充実に努める。
○主要な文化遺産の説明板などを整備･更新するとともに、匹見上公民館における文化遺産の展示棟の充実を図る。
○匹見総合支所と匹見タウンホールや匹見上公民館、匹見ウッドパークなどの文化施設を活用
し、歴史を活かしたまちづくりに関するガイダンスと情報発信に取り組む。
- 140 -

写真 6-4 匹見地区の民俗文化財を訪ねるウォーキングイベント

図 6-5 縄文遺跡群歴史文化保存活用区域の主な構成要素- 141 -

（5）高津川及び匹見川の文化的景観歴史文化保存活用区域

保存・活用の中心テーマ

農林水産業と交流を支えてきた清流と、川とともにある人々の暮らし【区域の概要】本区域は、高津川及び高津川水系匹見川の流域を基軸とし、川とともに生きる暮らしの中で培われた文化や生業に関する文化遺産を有する歴史文化保存活用区域です。
高津川は、何度も水質日本一に輝いた一級河川であり、清流として市民に親しまれているほか、その支流である匹見川の匹見峡は、四季ごとに印象的な渓谷美を有しており、2 つの河川流域では、川と中国山地の山々が形成する自然景観を堪能することができます。また、河川沿
いに広がる田園や棚田、集落などは、河川によって育まれてきた文化的景観として捉えることができます。
このように、長い歴史の中で河川は、交流や交易、農林水産業や文化の伝播等、様々な面において河川は大きな役割を果たし、人々の暮らしを支え続けてきました。
表 6-5 高津川及び匹見川の歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧

道
川
地
区
、
匹
見
上
地
区
、
匹
見
下
地
区
、
真
砂
地
区
、
西
益
田
地
区
、
高
津
地
区

主要な地区
区域設定の視点
関係する関連文化財群
高津川･匹見川の自然環境とその恵み、暮らしの知恵、自然に立ち向かってきた足跡、そしてそれらが響き合う文化的景観を中心とした区域

代表的な構成要素○西中国山地･高津川･日本海が織りなす景観○落葉広葉樹林に育まれた縄文のムラ･匹見○千年の歴史を誇る都茂鉱山○幕府領･津和野藩領･浜田藩領の境界の地○山と川の恵み○過疎に向き合い、地域に生きる人々◆指定･登録 ◇未指定等 ◎施設等 ○団体等
◆柿本神社本殿、◆豊川発電所本館、◆澄川発電所本館、◆匹見発電所本館、◆三葛神楽、◆志賀団七踊り、◆向横田節など◇高津のまち並み、◇横田･安富地区の田園景観、◇匹見峡(西中国山地国定公園)、◇匹見川と河川沿いの景観(山地、田園、棚田、集落など)、◇集落の農村景観、◇流鏑馬神事、
たけたかりょう◇ホーランエー、◇いかだ流し、◇アユ漁(友釣り、丈高漁)、◇ツガニ漁、◇川魚料理、◇ワサビ、◇鴨嶋ハマグリ など◎匹見タウンホール、◎匹見上公民館、◎匹見ウッドパー
ク、 ◎匹見下公民館、◎道川公民館、◎豊田公民館、◎高
津公民館など○ひきみ学舎、○アンダンテ 21、○清流高津川いかだ流し
大会実行委員会 など【保存･活用の方向性】○流域の津和野町、吉賀町との連携を視野に入れ、高津川及び匹見川の文化的景観に関する調査とその保全･活用について検討する。
○流域のテーマで構築する複数の周遊ルートの設定を検討し、案内板や説明板などを整備･更新するとともに、休憩スポットや眺望点の整備についても検討する。
- 142 -

図 6-6 高津川及び匹見川の文化的景観歴史文化保存活用区域の主な構成要素

写真 6-5 清流高津川いかだ流し大会- 143 -

（6）旧山陰道歴史文化保存活用区域

保存・活用の中心テーマ

交流と交易を支え、歴史を見つめてきた街道・旧山陰道【区域の概要】
本区域は、浜田藩領から津和野藩領へ向かう旧山陰道の街道筋を基軸とし、これに沿って様々な文化遺産が点在する歴史文化保存活用区域です。
旧山陰道については、市域を貫く全ての道筋が把握されていますが、一部区間では街道の痕跡が現存しています。文化財の総合的把握調査の成果によると、各地区の旧山陰道の沿線には多数の文化遺産が存在し、特に益田地区に集積する傾向にあります。また、鎌手地区では山陰道鎌手保存会が定期的にウォーキングイベントを開催しています。
そのほか、旧山陰道は、旅人が往来するだけでなく、物流をはじめ、文化や流行等が伝播する区域と捉えることができます。現在も実際に街道の道筋を辿りながら、周辺の環境や景観から往時のまち並みや歴史上の出来事などに思いを馳せることができます。また、街道のいくつかの高台からは素晴らしい眺望を楽しむことができるほか、休憩場等としての活用が期待できます。
表 6-6 旧山陰道歴史文化保存活用区域における文化遺産一覧
主要な地区

鎌
手
地
区
、
安
田
地
区
、
益
田
地
区
、
吉
田
地
区
、
西
益
田
地
区

区域設定の視点
関係する関連文化財群
旧山陰道のルートとその遺構、沿○幕府領･津和野藩領･道に存在する史

浜田藩領の境界の地

代表的な構成要素◆指定･登録 ◇未指定等 ◎施設等 ○団体等

跡や歴史的建造◆岸静江国治の墓及び扇原関門跡、◆万福寺(本堂、庭物･石造物、伝承

園)、◆暁音寺山門及び鐘楼、◆七尾城附妙義寺境内などを中心とし◆◎益田市立歴史民俗資料館 などた区域◇旧山陰道、◇旧山陰道の遠田の石畳、◇旧山陰道の鎌手峠の石畳、◇町割り(地割)、◇宿場町(益田、横田)◇漕ぎの河原、◇今市村庄屋金山家文書 など◎鎌手公民館、◎安田公民館、◎益田公民館、◎吉田
公民館、◎豊田公民館 など〇山陰道鎌手保存会、○観光ガイド友の会【保存･活用の方向性】○時間や距離、周辺の文化遺産、テーマ等を考慮し、旧山陰道そのものや旧山陰道を含めた複数の周遊ルートの設定を検討する。
○案内板･説明板の整備･更新、休憩スポットや眺望点の整備などに取り組むほか、旧山陰道沿いに立地する公共施設について、周遊ルートにおけるトイレ利用や情報提供の場としての活用を検討する。
- 144 -

写真 6-6 山陰道鎌手保存会が実施した山陰道ウォーク

図 6-7 旧山陰道跡歴史文化保存活用区域の主な構成要素- 145 -

- 146 -第 7 章 歴史文化の保存･活用の体制と措置
歴史文化の保存･活用にあたっては、第 4 章で掲げた理念･基本方針に沿って、それぞれの前提となる課題を解決することを目的とし、以下の体制で、次の各種の措置を実施します。

1．歴史文化の保存･活用の推進体制
歴史文化の保存･活用の推進体制の構築や充実･強化の方針を、次のように設定します。
（1）市民参加と協働による歴史文化の保存･活用と管理運営の体制づくり
すべての歴史文化を対象とした保存･活用、管理運営をはじめとする関連文化財群や歴史文化保存活用区域などの歴史文化を活用する取り組みについては、行政と市民等が一体となって推進する必要があります。
このため、市民等と行政が連携し、本計画を推進するための体制の構築を図ります。
（2）庁内連携体制の充実･強化
本計画で取り上げている関連文化財群や歴史文化保存活用区域としての歴史文化の保存･活用は、文化財保護行政の新たな取り組みであり、文化遺産単体としての保存･活用だけでなく、周辺環境を含めた保存･活用やネットワークづくりなどの、従来の文化財保護の枠を超えた内容を含んでいます。また、本計画の策定においては、市文化財課と観光交流課が連携して事務局を担い、加えて政策企画課、都市整備課、社会教育課及び美都総合支所、匹見総合支所との連絡体制を確保しています。
本計画の推進にあたっては、今後も、庁内連携体制の充実･強化を図ることとします。
（3）関係機関や自治体との連携
本計画を推進するにあたっては、市民や専門家の協力とともに、文化庁や島根県･島根県教育委員会、大学等を含めたその他関係機関とも連携を図ります。
また、関連文化財群に関しては、その設定に際して市域を越える場合や、市外･県外の関連の深い地域との連携が有効な場合が想定されることから、保存･活用の幅や魅力をより高めていく
ためには、必要に応じて他の市町村等との連携を進めることとします。
（4）危機管理の体制づくり
本計画を推進していくためには、歴史文化の確実な保存が前提となります。このため、個人情報の保護に留意しながら、地域に存在する歴史文化の適切な情報提供を進めるとともに、文化財総合的把握調査員をはじめとした市民、文化遺産の所有者等との連携体制により、文化遺産の現状の把握に努めます。また、災害等に際しては、文化遺産のき損･滅失の情報を速やかに収集して、現状復旧に取り組めるよう、文化遺産の危機管理体制の充実･強化を図ります。

- 147 -

（5）情報の一元管理と発信・普及啓発の体制づくり
本計画を推進していくためには、地域に存在する有形･無形、指定･未指定等の文化遺産や文化財保護制度、関連文化財群や歴史文化保存活用区域など歴史文化に関する情報について、文化遺産の所有者のみならず、広く市民等に周知し共有するとともに、啓発にも取り組む必要があります。
このため、歴史文化に関する情報を文化財課が一元管理するとともに、庁内での情報の共有を図ります。
また、広報紙やホームページ、SNS（36）、パンフレットなどを活用し、さらに、講座･講演会、研修会、体験型学習、フィールドワークなどを通して情報発信と普及啓発に努めます。
（6）関係人口の活用
一方で、益田市では中山間地域や漁村を中心として人口減少や高齢化が進んでいることから、歴史文化を保存･活用する取り組みを進める体制や財源を確保できない地域もありうることが想定されます。その背景の一つとして、市内から市外･県外へ転居するなどの人口移動がありますが、このような益田市との関わりを持ち続けている出身者などの関係人口（37）に、益田市の歴史文化の保存･活用を支援していただけるよう、情報発信や働きかけを行います。
特に、東京益田会、近畿益田会、広島益田会などの、益田市出身者の親睦組織とは緊密に連携し、益田市の歴史文化の保存･活用への支援を呼びかけます。
これらの会との連携については、
平成 27 年度に民間団体「日本遺産を目指す益田市民会議」が呼びかけた、1,000 人から 1,000
円ずつ集めて益田市に寄附し、古文書を購入するという取り組みの際に多くの方に呼びかけ、寄附を集めることができたという実績があります。
（7）財源の確保
本計画に位置づけた取り組みの施策化や事業化にあたっては、益田市の厳しい財政状況を踏
まえ、
優先順位づけや年次計画等の作成を行い、国･県との連携及び庁内における調整のもとに、必要な財源の確保に努めます。
また、文化庁における補助制度だけでなく、必要に応じて地方創生推進交付金やその他の関係省庁の制度の活用も検討するとともに、市民や地域活動団体等の取り組みに関しては、民間の助成制度の活用や、収益事業を含めた活動事例の紹介などに努めます。
さらに、歴史文化に関する情報の発信を通じて、出身者等の関係人口のふるさとへの関心と愛着を喚起し、ふるさと納税や地方創生応援税制等の支援をいただけるよう働きかけます。なお、益田市のふるさと納税では、その使途を 7 つの項目から選ぶことができるようになっており、使途 1 として「歴史的・文化的資源の保全及び活用に関する事業」となっています。また、
東京益田会、近畿益田会、広島益田会等の益田市出身者の親睦組織を通じて、益田市出身者に益田市の文化遺産の修理や整備への支援を呼びかけます。

（36）

SNS(ソーシャル･ネットワーキング･サービス(social networking service))…Web 上で社会的ネットワークを構築可能にするサービス。人と人とのつながりを支援するインターネット上のサービスで、フェイスブックなどがある。
（37）
関係人口…その地域に住んでいる人を「定住人口」とし、地域外から短期的に訪れる人を「交流人口」と呼ぶのに対し、そのどちらでもなく、地域に関わる人や応援する人を「関係人口」と称する。造語。

- 148 -

写真 7-1 東京益田会と益田市の懇談

写真 7-2 近畿益田会総会

写真 7-3 広島益田会総会

写真 7-4 日本遺産を目指す益田市民会議との連携（古文書購入のための寄附金贈呈式）

市民等

益田市

文化庁
指導
助言

島根県教育委員会

市関係部局
観光･土木･都市計画･

地域住民

情報提供

所有者･管理者

意見交換

地域活動団体

協働･連携

企業 等

地域づくり･公民館 等
連携
調整
情報共有
人材育成

様々な
支援

市教育委員会

関係人口
歴史文
指導

化情報

助言

の提供

有識者等
図 7-1 文化財保存活用地域計画の推進体制- 149 -

表 7-1 歴史文化の保存･活用の体制 ※業務内容については、主に関わるものを記載。

市※[ ]は内室○文化財課
1.文化財の調査及び研究
2.文化財の指定、管理及び活用【人員体制】職員 10 名（うち埋蔵文化財の専門職員５名、文献の専門職員１名。下記の史跡整備推進室及び歴史文化研究センターを含む）[史跡整備推進室] １.益田氏城館遺跡群の史跡整備推進[歴史文化研究センター] １.益田の歴史文化の情報収集及び発信
２.益田の歴史文化の調査研究の推進○政策企画課
１.重要施策の総合的な企画及び調整
２.主要施策の推進に伴う各部間の連絡調整○観光交流課
１.観光開発及び宣伝紹介
２.観光施設整備
３.特産物の育成及び販路あっせん
４.観光関係団体
５.県立自然公園内における行為
６.国際交流･国内交流
７.県外益田会に関すること[空港対策室] １.空港利用促進○都市整備課
1.景観づくり（景観審議会）○社会教育課
1.市民学習の推進[文化芸術振興室]

1.文化施設の管理及び運営
2.文化芸術の振興
3.文化団体4.グラントワ支援[益田市立歴史民俗資料館] 地域社会における歴史、民俗、考古等に関する資料の収集及び保存を行い、かつ一般の観覧に供するとともに、その活用を図り、もって市民文化の向上に資する。
【人員体制】職員３名（うち専門職員２名）[益田市立雪舟の郷記念館] 雪舟に関する遺品及び資料並びに益田家その他の地域における重要な歴史的資料の収集、保存及び調査研究を行い、一般の観覧に供するとともにその活用を図り、もって市民文化の向上に資する。
【人員体制】職員３名（うち専門職員なし）- 150 -

[益田市立秦記念館] 郷土の偉人、秦佐八郎博士の業績を顕彰し、資料の収集及び保存を行い、一般の観覧に供するとともにその活用を図り、もって市民文化の向上に資する。
[益田市立旧割元庄屋・美濃地屋敷] 旧割元庄屋・美濃地家その他の本市に伝承されてきた文化遺産及び重要な歴史的資料の収集及び保存を行い、一般の観覧に供するとともにそれを活用した地域間の交流事業を促進し、もって市民文化の向上及び地域活性化を図る拠点施設に資する。
文化財保護審議会【審議事項】文化財の保存及び活用に関する重要事項について調査･審議する。
【委員の属性】学識経験を有する方 7 名で構成する。委員長及び副委員長を置く。
平成 31 年 3 月現在の委員の専門分野は、次のとおりである。
美術・工芸、地域史（美都）、地域史（匹見）、書籍・典籍・古文書・歴史資料（近世・近代）、史跡・考古資料、建造物、天然記念物
都道府県や域外の関係機関等との連携※[ ]は内室等○島根県文化財課
1.文化財の管理、保存修理、活用、調査[島根県古代文化センター］島根の特色ある歴史と文化を調査研究し、その成果を全国に向けて発信する。
[島根県埋蔵文化財センター] 特色ある島根県の文化財を調査･研究･保護し、調査成果の普及
啓発を進めていくとともに、道路建設など各種開発事業との調整や事前調査、出土した埋蔵文化財の収蔵･管理を行う。
[島根県立古代出雲歴史博物館]
１.島根の特色ある歴史･文化の調査研究と成果の発信
２.歴史と文化を生かした人づくり、地域づくりへの貢献○島根県立石見美術館
１.幅広い視野で多彩な企画展を開催する。また、テーマ性をもった質の高い常設展示を行う。
２.地域や分野、年代にとらわれず、優れた国内外の作品を収集する。
３.美術作品の収集、および展示、保存、また教育普及に関する調査研究を行う。
４.美術に関する理解を深めるための講演会やワークショップなどの教育普及活動を行う。
○東京大学史料編纂所
国内外に所在する史料の調査･収集と分析をおこない、これを日本史の基幹史料集として編纂･公開する。 （益田家文書を所蔵する。）
その他民間団体等○一般社団法人 益田市観光協会
観光振興を図ることで地域の産業経済の発展に寄与する。
【人員体制】職員 4 名○益田「中世の食」再現プロジェクト「益田家文書」の記述をもとに、料理と提供方法の再現、それらの「再現」を活かした食提供
イベントなどを開催する。「中世の食」をもとにした新商品開発も行う。
- 151 -

２．歴史文化の調査及び共有に関する措置
歴史文化の調査及び共有については、第 4 章第 3 節で掲
げた課題とこれに対する方針をもとに、次の各種措置をとります。
（1）調査に関する措置
研究者の絶対数の不足と調査が不十分な分野があるという課題については、次のような措置で対応することとします。
まず、市民の協力を得て実施する総合的把握調査は、必ずしも専門的知識がなくても始められ、広大な益田市のこれまで知られていない文化遺産を把握するためには、最適な方法と言えます。総合的把握調査を通じて、地域への知識と愛着を深めた市民が、地域研究に取り組むことや、地域の歴史文化の担い手や守り手となることも期待されます。そして、地域研究に取り組む市民が増えれば、地域研究の団体の立ち上げも検討します。また、既存の地域研究団体にはその成果の積極的な公開を呼びかけ、そのための助成事業等を紹介するなどの取り組みを進めます。
こうして把握された文化遺産のうち、特に価値が高いと思われるものについては詳細調査を実施します。その結果、高い価値が認められ、所有者等関係者の同意が得られたものについて
は、文化財指定等の措置を講ずることとします。また、指定文化財の名称、指定基準、現地説
明板のばらつきについては、文化財保護審議会の指導を受けながら統一的に改めていくこととします。
そして、このような詳細調査を実施する際、市内の研究者だけでは十分に対応できない場面が出てくる場合、次のような方針で対応します。まず、県や他の研究機関の協力を得ることとします。幸い、近年は中世の時代を中心に、県や東京大学史料編纂所、国立歴史民俗博物館などとの共同研究が実施され、益田市の歴史文化の調査が大幅に進展しています。中世の歴史文化以外にも、豊かで特徴的な自然(植物･地質等)や、匹見の縄文遺跡群、沿岸部の巨大古墳群、古代官衙遺跡群や都茂鉱山などを有するため、様々なテーマの共同研究が可能な状況にあります。今後も積極的に共同研究等を誘致することとします。
共同研究の誘致以外にも、日本中世史などの学会
や大学研究室、その他研究機関に対し、益田市での学会の開催や研修旅行等の実施について働きかけ

写真 7-5 国立歴史民俗博物館の共同研究の現地調査を行います。その際は、「益田市観光振興･MICE 誘致計画」を活用します。また、これにあわせて、益田市を拠点とした様々な研究に関する取り組みが可能となるよう、益田市の歴史文化や各種取り組みの情報発信を行います。
一方で、益田市側の研究体制の充実も求められます。益田市では、平成 22(2010)年 5 月の「益田市の活力ある文化施設の目指すべき将来像に関する答申」において市に実施を期待する重点的施策として

写真 7-6 中世都市研究会益田大会
平成 26(2014)年- 152 -

提言された「歴史文化研究センター」を平成 24(2012)年 4 月に開設し、島根県や東京大学史料
編纂所の協力を得て、益田氏や益田地域関係史料の調査など研究成果を蓄積しつつ、歴史文化の情報収集及び発信と併せ、調査研究や情報を歴史文化基本構想の策定に反映する取り組みを進めてきました。これまで調査や文化財指定が不十分であった建造物や天然記念物について、文化財課や歴史文化研究センターの体制充実を図るとともに、地元の有識者の協力を得て調査・指定を進めます。
当面、重点を置いて調査する文化遺産としては、史跡指定されている益田氏城館跡(三宅御土居跡、七尾城跡)、中須東原遺跡、スクモ塚古墳、史跡指定に向けた取り組みを進めている大元古墳群、国指定を目指している益田糸操り人形、島根県等と共同研究を進めている中世の文化遺産、継続して調査を進めている石造物、従来の調査が不十分であった天然記念物、建造物、
文化的景観(高津川流域、赤瓦)、美濃地家文書をはじめとする近世の古文書などが挙げられます。これらを県や大学・博物館等の研究機関や有識者の協力を得て、計画的に進めていくこととします。また、その成果を踏まえつつ、文化財指定を進め、偏りの是正に努めます。

表 7-2 歴史文化の調査に関する事業（実線は予定、破線は見込み。【 】は国・県・市指定、登録文化財の別）

事業名／事業内容

市民との共同による総合的把握調
査及び詳細調査
市内の文化遺産の総合的把握調査の継続と、必要に応じた詳細把握のための

財 源

取組主体

文化財補助金、 市民、
一般財源
益田市

調査の実施。

島根県との共同研究

一般財源

島根県、益田市共同研究の推進・誘致

一般財源

益田市

益田市の研究体制の充実

一般財源

益田市

史跡益田氏城館跡(三宅御土居跡・七尾城跡)【国】の発掘調査・
文化財補助金、関連調査
益田市
史跡整備に向けた学術調査、七尾城下

一般財源

町遺跡の範囲確認調査。

史跡中須東原遺跡【国】の発掘調
文化財補助金、
査・関連調査
益田市
史跡整備に向けた学術調査。

一般財源

史跡スクモ塚古墳【国】及び大元
文化財補助金、古墳群【県】の発掘調査･関連調査
益田市
史跡整備に向けた学術調査。

一般財源

益田糸操り人形【県】の国指定に向けた調査
文化財補助金、
国無形民俗文化財の指定を目指す益田 一般財源

益田市

糸操り人形の指定に向けた学術調査。

- 153 -

１
年
目

２
年
目

３
年
目

～
５
年
目

～
10
年
目

建造物調査(近代和風建築・近代化
一般財源遺産)の調査(悉皆・詳細)

島根県、益田市巨樹・巨木及び天然記念物調査(悉皆・詳細)一般財源

益田市

古文書調査(悉皆・詳細)

一般財源

益田市

赤瓦の景観調査(悉皆・詳細)

一般財源

益田市

高津川流域の景観調査(悉皆・詳
一般財源
細)

益田市

文化財指定

一般財源

益田市

指定文化財の名称、基準、現地説
一般財源
明板の仕様の統一

益田市

地域研究団体の設立や成果の公開
一般財源
の呼びかけ

益田市

（2）普及啓発に関する措置
市民を含めた多くの人の歴史文化への関心や理解を高めることは、文化遺産を含めた歴史文化の担い手の育成確保の基礎であり、とりわけ様々な分野において将来の地域の担い手となる子どもたちに、どのような手段で地域の歴史文化を伝えていくかは、教育における重要な課題の一つとなっています。このため、子どもたちが地域への理解や愛着を深めるよう、学校教育におけるふるさと教育･ふるさと学習の充実を図ります。
また、生涯学習などを通じて、幅広い世代に歴史文化に関する学習や体験機会を提供するとともに、歴史文化をテーマとした世代間交流、地域間交流などを進め、将来的に歴史文化の担い手の確保と育成に寄与するよう努めることとします。
子どもたちに対する具体的な施策としては、小中学校へ出向く出前授業を行い、身近な遺跡の出土品を直接見たり、触れたりすることで、教科書からは学ぶことのできない地域の歴史を実感できる環境を提供することとします。

写真 7-7 益田市の歴史文化を授業に取り入れる方法を考えるワークショップ

また、小中学校教員と連携して、市の歴史文化を教材に取り入れることを促します。これまでにも、中須東原遺跡や益田氏城館跡･七尾城跡を題材として教職員を対象としたワークショップを複数回開催したほか、教員研修で講義を行っており、今後も、このような取り組みを進め、学校現場で活用しやす
い教材･プログラムの作成についても検討することとします。
地域学習を通じて地域に対する愛情を育み、将来

写真 7-8 「わたしたちのまち発見事業」のまちを支える人材を育成するとともに、子どもだによるバスを利用したまち歩き- 154 -

けではなく、大人の教育力の向上をも目指す生涯学習に関連する事業との連携を促進します。
その中で、事業目的の一つである、大人自身の「まち再発見」を促す取り組みの一環として地域の歴史文化を学ぶ機会を取り入れ、その地域の歴史文化を魅力の一つとして認識する環境を整えていきます。
歴史文化基本構想及び文化財保存活用地域計画を策定する過程は、益田市の歴史文化を見つめ直す機会であり、その価値と魅力について多くの新発見がありました。設定した関連文化財
群や歴史文化保存活用区域は、益田市の歴史文化を語る魅力ある新たなストーリーです。その普及啓発に努めます。
具体的には、益田市立歴史民俗資料館、益田市立雪舟の郷記念館等の市立の文化施設や公民
館における企画展、関連文化財群や歴史文化保存活用区域のテーマに沿ったまち歩きや体験な
どのイベントを開催し、益田市や地域の歴史文化にふれる機会を増やします。将来的には市民大学構想なども検討します。
さらに、地域の歴史や民話を基に編集された読本『益田ふるさと物語』に、歴史文化基本構
想や文化財保存活用地域計画の成果を盛り込み充実させ、その理解度を高めるため、益田ふる
さと検定の再開を検討します。
これらの取り組みを通して、子どもから大人まで幅広い年齢層を対象とした、地域の歴史文化を担う人材の育成と確保も目指します。

表 7-3 歴史文化の普及啓発に関する事業（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

歴史文化基本構想及び文化財保存
活用地域計画の普及啓発事業
文化財補助金、市民に広く周知するための講演会、シ 一般財源

取組主体

益田市

ンポジウム、街歩きイベント等の開催。

島根県古代文化センターのテーマ
一般財源等
研究の成果発表

島根県、益田市

国立歴史民俗博物館(歴博)の共同
一般財源等
研究の成果発表

歴博、
益田市

講演会・シンポジウム、企画展の 文化財補助金、
益田市
開催
一般財源
地域の歴史等を授業に取り入れる
一般財源
方法を考えるワークショップ

益田市

ふるさと学習の読本『益田ふるさ
一般財源と物語』の充実

益田市

益田ふるさと検定の実施

益田市

一般財源

- 155 -

１
年
目

２
年
目

３
年
目

～
５
年
目

～
10
年
目

３．歴史文化の継承に関する措置
歴史文化の継承については、第 4 章第 4 節で掲げた課題とこれに対する方針をもとに、次の各種措置をとります。
（1）修理及び整備に関する措置
万福寺本堂、染羽天石勝神社本殿、柿本神社本殿、医光寺
総門、旧美濃地家住宅主屋、益田市立歴史民俗資料館(旧美濃郡役所)などの建造物、万福寺庭園、医光寺庭園などの史跡及び名勝は修理等に際して大きな費用等を要します。これらの修理については、長期的な計画の中で段階的に進め、時期が重ならないように計画的に実施することとします。
文化遺産の整備については、史跡の益田氏城館跡(三宅御土居跡、七尾城跡)、中須東原遺跡の整備基本計画をそれぞれ平成 30 年度、平成 26 年度に策定し、具体的な整備にとりかかる段階にきています。また、史跡指定を目指している大元古墳群は、すでに史跡となっているスクモ塚古墳と一体的な整備が必要となります。史跡本体とその周辺環境の整備についても、長期的な計画の中で段階的に進めることとします。
一方、これらの修理や整備には多額の費用を要しますが、益田市の厳しい財政状況を鑑みて、補助金等を得たとしても計画どおりに実施しにくいことが予測されることから、ふるさと納税や地方創生応援税制(企業版ふるさと納税)などを活用し、計画的に進めていくこととします。
また、登録文化財の建造物や古建築・古民家等については、文化庁の補助事業等を受け、情報発信や観光の拠点として活用することも検討することとします。
前述のとおり、益田市の山間部の豊富な山林資源は、文化財の修理等に必要な原材料の生産地として大きな可能性を占めています。また、かつて山間部のみならず、益田の経済を支えた
重要な産業であった林業の復権は、山間部の地域の維持などにも有効と考えられます。
以上のことから、文化庁の「ふるさと文化財の森システム推進事業」を受け、たとえば木材や漆の生産地として確立することができるよう、民間業者等に働きかけます。
また、こうした原材料確保の取り組みを通じて、歴史文化に対する市民の理解を深めるため（38）に、広島県北広島町の芸北地域で実施されている「芸北せどやま再生事業」
を参考に、同様のふるさと教育の取り組みを実施することを検討します。

（38）

芸北せどやま再生事業…NPO 法人西中国山地自然史研究会が平成 24(2012)年から取り組む以下のような仕組み(『季刊地域』No.35<農山村文化協会、2018 年>)。子どもたちが運営主体となり、ケーブルテレビ等や町の広報誌で茅の刈り人を募集し、茅を刈って年 1 回の茅金市場に持って行き、地域通貨に換金する。外周 160cm を 1 束として、
1 束あたり 1,500 円分の地域通貨「せどやま券」と交換できる。
茅金市場は近隣の茅葺き職人などに 1 束 2,000～2,500円で茅を販売する。「せどやま券」は、芸北地域の協賛店 26 店舗で利用することができ、協賛店は、茅金市場で「せどやま券」と現金を交換する。旧小学校の体育館を茅の集積場として利用する。

- 156 -

表 7-4 文化遺産の修理、整備に関する事業（実線は予定、破線は見込み。【 】は国・県・市指定、登録文化財の別）

事業名／事業内容

国史跡総合整備推進事業
益田氏城館跡及び中須東原遺跡の整備
の推進。

財 源

取組主体

１
年
目

２
年
目

３
年
目

～
５
年
目

～
10
年
目

文化財補助金、益田市
地方債

医光寺総門【県】の保存修理
島根県指定有形文化財の医光寺総門の 文化財補助金

医光寺

屋根瓦の葺き替え。

大元古墳群【県】の史跡指定と保存活用計画の策定
大元古墳群を史跡指定し、史跡スクモ塚古墳と一体的な整備のため、保存活

文化財補助金、益田市
一般財源

用計画を策定する。

益田市立歴史民俗資料館（旧美濃郡役所）【国登】の保存活用の検地方創生推進交
討

付金、
益田市
文化財補助金、登録文化財の益田市立歴史民俗資料館
一般財源
老朽化・耐震性の課題により休館する(方向性の検討)(必要に応じ設計・整備)(方向性の検討)(必要に応じ設計・整備)(旧美濃郡役所)について、その保存・活用の方向性を検討する。

旧美濃地住宅主屋【国登】の保存
修理
文化財補助金、
国登録文化財の旧美濃地家住宅主屋の 一般財源

益田市

茅葺屋根の葺き替え。

旧秦博士記念図書館の登録文化 地方創生推進交財登録と保存活用の検討
付金、
旧秦博士記念図書館の登録文化財登録と活用。

ふるさと文化財の森システム推進
事業
益田市の豊かな山林資源を活用した漆等の原材料生産地となる可能性の検文化財補助金、一般財源

益田市

文化財補助金、 民間業者、
一般財源
益田市

討。

原材料確保の取り組みを通じたふ
一般財源
るさと教育

NPO 団体、益田市- 157 -

（2）防犯・防災対策及び災害発生時の対応に関する措置
文化遺産は、劣化や落書き、盗難、災害などによって滅失・き損してしまうこともあります。
特に未指定･未登録の文化遺産の場合は、その価値が周知されず、忘れ去られ、埋もれてしまうことが多分にあるといえます。
近年、多発する地震等の災害においては文化遺産も被災していますが、事前の調査による記録をもとに既存の状態に復旧できたものと、記録がなく、被災前の状態が把握されていなかったため、旧来の状態に復旧することが困難となっていたり、救済されずにそのまま失われていたりするなど、事後の対応が二極化している現状もあります。
このため、市民や所有者等に対し、文化遺産の防犯･防災に関する情報提供や、意識啓発を図る必要があります。従来から実施している文化財防火デーなどの普及啓発の取り組みを継続しつつ、各地区で文化遺産の防犯・防災のためのパトロールを定期的に実施するよう地区の人々に働きかけます。
また、文化遺産の防犯面については警察と、防災面については益田広域消防本部や市担当部
局と連携しながら、地域の方々と連携して文化遺産を犯罪や災害から守ることに取り組みます。
さらに、災害時の対策については、市の防災計画に文化遺産に関する事項を盛り込むよう、関係部局と調整を図ります。
一方、文化遺産の防犯・防災については、災害や犯罪そのものへの対策はもちろんですが、発生してしまったときに一刻も早くそのことを把握し、復旧できる体制と仕組みを整えておく
必要があります。万一、文化遺産が盗難等の犯罪や災害等にあった場合は、その情報がいち早
く文化財課に届けられるよう、公民館の協力を得て、地区ごとに連絡網を整備します。このため、総合的把握調査で把握した文化遺産情報は、公開の許可を得られたものは積極的に公開し、地区・公民館等との共有をはかります。罹災した文化遺産の復旧に際して参考とするため、文化遺産の記録化も進めます。
併せて、文化遺産の日常の管理方法や防災対策の現状、災害時の文化遺産の避難方法、教育委員会などの関係機関との連絡方法などについて、所有者や地域に対して定期的に確認を行い、必要な時に具体的な対策がとられるよう、地域との連携や活動支援に努めます。平成 30 年 6月の文化財保護法の改正により、市町村にも置くことが可能となった文化財保護指導委員についても、その設置を検討します。
また、日本では、災害における過去の経験から、様々な形態で教訓として伝えられているケースが全国的に多くあります。益田市も同様に、幾度も水害に見舞われてきた経緯から、その教訓を伝える文化遺産を複数有しています。また、関連文化財群でも「過疎に向き合い、ふるさとに生きる人々」を設定し、災害とその対策の歴史を振り返ることができるようにしています。こうした歴史文化を活用し、文化遺産の存在を明示することで、過去に学び、防災意識を高めていきます。

- 158 -

表 7-5 文化遺産の防犯・防災対策及び災害発生時の対応に関する事業（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

指定文化財の維持管理

一般財源

所有者、
管理責任者

指定文化財パトロール

一般財源

所有者、
管理責任者

文化財防火デー

特になし

文化財所有者、市民等、消防署、
島根県、益田市

文化遺産のき損情報の連絡網の整備特になし

益田市

地域防災計画への文化遺産に関す
一般財源
る項目追加

益田市

文化財保護指導委員設置の検討、特になし
文化遺産パトロール(未指定）

益田市、
市民等

歴史文化と文化遺産から防災を学
特になし
ぶ取り組み

益田市

- 159 -

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目

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５
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目

～
10
年
目

（3）継承の仕組みづくりに関する措置
益田市域では過疎化や少子高齢化により、中山間地域や漁村を中心に、歴史文化の継承が困難になってくる地域がすでにある、または出てくると想定されます。無形民俗文化財の担い手不足対策として、所作習得のための講座や、公演等にあわせた担い手募集機会の充実、地域間交流による支援を促す取り組みなどを実施します。
また、一時的に断絶しても復興できるよう、
映像等による記録作成も進めることとします。
一方、これらの地域の歴史文化を継承していくためには、存在する地域の取り組みだけでな
く、他の地域や益田市全体、さらには市域を越えたつながりや支援が大きな力となります。このため、歴史文化そのものやその地域の情報を広く発信するとともに、学習や体験機会等の確保と充実を図り、益田市や各地域の歴史文化への関心を高め、その継承、まちづくりや地域づ
くりなどの協力者、または支援者の確保と人的ネットワーク･応援団づくりに努めます。
具体的には、関係人口とのネットワークづくりの支援を進めます。県内の他市町村や広島県･山口県などの近隣地域に在住する出身者については、出身地域との関わりが継続できるよう働
きかけるとともに、出身地域の歴史文化の継承を支援いただけるよう啓発する等、ネットワー
クづくりを支援します。ここでも東京益田会、近畿益田会、広島益田会などの、益田市出身者の親睦組織と連携し、益田市の歴史文化の継承への支援を呼びかけます。さらに、市内でも「市街地と農山漁村との交流」や「河川の上下流交流」などによって、市外･県外には姉妹都市や交流のある都市への情報発信や交流によって、支援のネットワークづくりを試みることとします。

表 7-6 歴史文化の継承の仕組みづくりに関する事業（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

無形民俗文化財の後継者育成講座

保持者会､文化財補助金、
神楽社中､
一般財源
益田市

文化遺産の記録化

文化財補助金、益田市
一般財源

関係人口等との支援のネットワー
特になし
クづくりの働きかけ益田市- 160 -

１
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目

４．歴史文化の活用(情報発信及び人材育成)に関する措置
歴史文化の活用のうち、特に情報発信及び人材育成については、第 4 章第５節で掲げた課題とこれに対する方針をもとに、次の各種措置をとります。
（1）情報発信に関する措置
歴史文化の調査や研究の成果などは、体系的に整理･蓄積し、また、それらをいつでも活用できるようにしておくことで、次の調査や研究の展開はもとより、価値ある歴史文化の有効活用につながります。
このため、歴史文化の調査や研究の成果などは、文化財課による一元管理と、検索可能な形でのデータベース化や地図情報化の取り組み、さらには、庁内における情報の共有化を図ることとします。
こうした歴史文化の調査や研究に関する成果及び情報は、個人情報の保護を前提として適切にインターネット上や各公民館での文化遺産マップにより情報公開し、位置や概要について共有できるようにするとともに、未指定等の文化遺産の保存･活用や教育･文化行政、観光や産業振興、まちづくり、地域活性化、景観保全･形成などの基礎資料として、その活用に努めます。
また、天然記念物や顕彰碑などのテーマごとにまとめた冊子の作成・配布などに取り組みます。
併せて、大学等の研究機関と連携しながら、歴史文化の調査や研究の成果などを共有化し、益田市の歴史文化に関するデータベース構築を目指します。
さらに、益田市の歴史文化の基本的な情報を得ることができる発信拠点を整備について検討します。
このほか、共同研究等により調査が大きく進み、まとまった調査成果の公開が可能になった段階には、講演会やシンポジウムの開催や、各種文化施設での企画展を開催することで、その情報を広く市内外に発信します。また、地域研究学会・団体に対して、その成果発表を働きかけ、そのための補助金や助成金を紹介することとします。
これらの情報発信について、
パンフレットや説明板、
スマートフォンなど各種媒体を活用するとともに、グ

写真 7-9 石見の戦国武将展

ローバルな時代に対応するために、多言語対応を検討します。また、市民や地域活動団体、来訪者などによる SNS の活用や口コミなどを通じた情報の提供、発信を促進します。

- 161 -

表 7-7 歴史文化の情報発信に関する事業（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

講演会・シンポジウム、企画展の 文化財補助金、
益田市
開催
一般財源
地域研究学会・団体への成果発表 助成金、
の働きかけ
一般財源

益田市

歴史文化及び文化遺産情報のデー
文化財補助金、タベース化、地図情報化、庁内に益田市
一般財源
おける情報共有
文化遺産情報の公開
文化遺産についてのホームページの作 文化財補助金、成、文化遺産マップの作成・公開、文 一般財源

益田市

化遺産に関する冊子の作成・公開。

情報発信拠点の整備

地域創生推進交
歴史文化と文化遺産の情報を発信する 付金、
益田市
拠点の整備。登録文化財等の歴史のあ 文化財補助金、る建造物の活用を検討する。
一般財源

各種情報発信の多言語対応

文化財補助金、 益田市、
一般財源
益田市観光協会- 162 -

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（2）人材育成に関する措置
保存・活用を担う人材育成については、次のような各種取り組みを進めます。
市内の文化遺産について専門的に調査できる人材を育成するため、文化遺産の各分野の専門家による講習を行います。その際は、建築士会のヘリテージマネージャー養成講座などとの連携をはかります。総合的把握調査を通じたボランティア調査員の育成も進めることとします。
市内の文化遺産を総合的にまたは地区単位で専門的に紹介できる人材を育成するため、ガイド養成講座を開催し、定着できるよう、ガイドの案内で地区をめぐるイベント等を開催します。
市内の歴史文化について、学校で教えることができる人材を育成するため、文化財課職員の出前授業や、本章 2(2)でもふれた小中学校の教員と連携した地域の歴史や文化を授業に取り入れる方法を考えるワークショップを実施します。
また、歴史文化の活用について、総合的にコーディネートできる人材の育成についても検討することとします。

表 7-8 歴史文化を活かせる人材育成に関する事業（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

ガイド養成講座
益田市歴史文化基本構想の内容に基づ 文化財補助金、
いて、文化遺産を総合的に紹介・案内 一般財源

益田市

できるガイドの養成。

地域の歴史等を授業に取り入れる
一般財源
方法を考えるワークショップ
文化遺産調査の講習

益田市

文化財補助金、益田市
一般財源

歴史文化及び文化遺産の活用のコ 文化財補助金、益田市
ーディネーターの育成
一般財源- 163 -

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５．歴史文化の活用（観光振興）に関する措置
歴史文化の活用のうち、特に観光振興については、第 4章第５節で掲げた課題とこれに対する方針をもとに、次の各種措置をとります。

（1）周遊促進による滞在時間の延長と観光消費額の増加の取り組み
観光による経済効果を測る指標として近年、観光消費額が重視されています。そして観光消費額を増加させるための手法の一つには滞在時間の延長が挙げられます。滞在時間を延長してもらうためには、魅力的な観光拠点を単体ではなく、複数の観光拠点を、物語性を持たせてつなぎ、売り出すことが有効と考えられます。
かつての益田市の観光情報発信は、人麿と雪舟に特化しすぎた感があります。人麿と雪舟が全国的な知名度を誇ることは間違いありませんが、たとえば雪舟については、招いたとされる益田氏と関連づけながら、観光コースを作ることで、より充実した観光資源になると思われます。この点、歴史文化基本構想で設定した 12 の関連文化財群や 6 つの歴史文化保存活用区域
は、歴史文化を共通するテーマや地域でくくり、総合的に保存・活用するものであり、観光コースに発展させることが可能です。また、それは、益田市が従来から掲げているフィールドミ
ュージアム構想と方向性を同じくするものです。
また、平成 29 年度の「石見の戦国武将」展や平成 28 年度の歴食 JAPAN サミット in 益田などのグラントワと連携した情報発信や交流人口拡大の取り組み、民間団体「益田「中世の食」再現プロジェ
クト」の取り組みの展開、「まわって集めよう！ 益
田氏の武将カード」による周遊や広域連携の取り組
みなど、新たな観光振興の取り組みが近年、進みつつあります。
今後も引き続き、市観光交流課を中心とした関係
部局、島根県立石見美術館や民間団体と連携し、各分野の魅力や強みを活かした観光振興に取り組む

写真 7-11 まわって集めよう！
益田氏の武将カード

中で、協働して事業を展開していくこととします。
ついては、これを具現化し、物語性を持った周遊ルートを構築するため、以下の事業を進めます。また、各種事業実施にあたっては多言語対応に努めることとします。
このような取り組みの実施にあたっては、本計画を活用し、文化庁が主管する補助事業(「日本遺産魅力発信推進事業」や「文化財保存活用地域計画等を活用した観光拠点づくり事業」など)の支援を受けることを目指すほか、県観光担当部局とも緊密に連携することとします。

- 164 -

表 7-9 周遊促進による滞在時間の延長と観光消費額の増加の取り組み（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

１
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年
目

周遊ルートの整備
周遊ルートの構築、ポスター・チラシ・
ホームページなどの情報発信ツールの観光庁補助金、 民間団体､
文化財補助金、 益田市、
マートフォンアプリなど周遊を促すツ
一般財源
益田市観光協会（39）
整備、周遊サインの統一的な整備、スールの開発・作成、ポタリング

コース（歴史）の開発、各種利便施設の（40）

整備、VR・AR

技術の積極的な活用。

周遊促進に関する人材育成
周遊ルートを総合的に紹介できるガイ 観光庁補助金、
ドの養成、関連文化財群や歴史文化保 文化財補助金、存活用区域の保存や活用を担う地域マ 一般財源

民間団体、
益田市、
益田市観光協会

ネージャーの発掘・育成。

各種解説の多言語対応

文化財補助金、 益田市、
一般財源
益田市観光協会(2)広域周遊ルートの整備
前述のように、益田市は観光面において知名度が低いという課題があります。一方で、益田市の周辺には世界遺産や日本遺産に認定された、あるいは全国的にも著名な観光地が多数あります。その中には益田市と歴史的に関わりの深い地域も多くあります。
したがって、近隣の浜田市・津和野町、山口県山口市や萩市などの周遊や、さらには大田市や県東部や広島県との広域連携を進めていきます。
特に中世の時代については、安来市･大田市や津和野町、さらには山口市、広島県では毛利氏に関わる北広島町･安芸高田市･三原市･竹原市などとの広域連携が期待でき、萩･石見空港と他空港を活用した周遊も考えられます。さらに、雪舟をテーマに雪舟サミットで連携している市町との周遊、益田氏つながりで萩市須佐との連携など、様々な可能性を秘めています。
特に訪日観光客は滞在時間が長い傾向にあり、歴史的に共通するテーマで結び、情報発信を行うことは、広域での誘客及び周遊促進に効果的と言えます。さらには、萩・石見空港を活かした首都圏からの誘客、整備が進みつつある山陰道、山陰本線や山口線といった交通網も広域での誘客及び周遊促進に寄与します。また、交通網の利用が進むことで、交通網の整備が促進、さらなる誘客につながるという好循環も期待できます。

（39）

ポタリング…ポタリングの語源は「ぶらつく」や「ほっつき歩く」など。散歩程度のゆっくりとした気楽なサイクリングを指す。
（40）
AR・VR…AR は augmented reality の略で、拡張現実と訳されます。現実世界からの情報をもとにデジタル情報を重ね合わせることができます。例えば、七尾城跡の現地で、専用の端末を利用することで、現地の視覚情報の上に、昔の建造物を復元したデジタル画像を重ね合わせて見るといったことができます。VR は virtual reality の略で、仮想現実と訳されます。目の前にある現実とは違う現実を体験することができます。例えば、七尾城跡に登ることが難しい人が、麓にある施設等で専用の設備等を利用することで、七尾城跡を実際に登らなくても、映像を通じて見
学を疑似体験することができます。

- 165 -

例えば、共通するテーマでつないだ広域周遊ルートには次のようなものを想定しています。
ルート① 古代から幕末歴史周遊ルート：
古代出雲 － 中世益田 － 近世津和野 － 幕末萩
ルート② 雪舟ゆかりの地を巡る：
宝福寺（岡山県総社市） － 毛利邸（山口県防府市）―－ 常栄寺（山口県山口市） － 万福寺・医光寺（島根県益田市）
ルート③ 益田氏の統治：
浜田市 － 益田市 － 山口県萩市須佐
ルート④ 毛利一族の居城を訪ねる：
小早川氏（三原市・竹原市） － 毛利氏（安芸高田市）―－ 吉川氏（北広島町） － 益田氏（島根県益田市）
ルート⑤ 鉱山の歴史：
石見銀山（島根県大田市） － 都茂鉱山（島根県益田市）―－ 久喜・大林銀山（島根県邑南町）－ 堀庭園（島根県津和野町）
ルート⑥ 幕長戦争（四境戦争）：
芸州口（広島県大竹市） － 小倉口（山口県下関市）―－ 石州口（島根県益田市）※上記はあくまでも例示です。上記に記載のない地域、文化遺産であっても、各ルートの拠点間沿線において、関連テーマに関わる文化遺産、地域については、連携を図ります。
。

このほかテーマ性の高い広域周遊ルートを検討・整備するとともに、より一層の誘客及び周
遊促進を図るため、以下の事業を進めます。
また、国土交通省が近年掲げている「テーマ別観光による地方誘客事業」は、こうした広域周遊ルートの整備に非常に有効であると言えます。益田市歴史文化基本構想で明らかになった
歴史文化の魅力と価値を最大限活用して、この補助事業の採択を受け、広域周遊を進めることも検討します。例えばガーデンツーリズムについては、益田市内に万福寺庭園・医光寺庭園、
山口市に常栄寺庭園と、雪舟作庭と伝わる庭園があるため、雪舟庭園ツーリズムの登録を目指すこととします。

- 166 -

表 7-10 広域周遊ルート整備の取り組み（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

広域周遊ルートの整備
近隣市町、観光庁補助金、ラシ・ホームページなどの情報発信ツ
民間団体、
文化財補助金、ールの整備、プレスツアーやモニター
益田市、
一般財源
ツアーの実施、周遊を促すツールの作
益田市観光協会
広域周遊ルートの構築とポスター・チ成。

広域周遊に関する人材育成

近隣市町、
民間団体、
ガイドの養成、広域エリアをプロデュ 文化財補助金、益田市、ースするエリアマネージャーの発掘・ 一般財源
益田市観光協会
広域周遊ルートを総合的に紹介できる 観光庁補助金、

育成。

近隣市町、
民間団体、
ガーデンツーリズムの認定申請と助成 文化財補助金、益田市、事業による整備。
一般財源
益田市観光協会

テーマ別観光による地方誘客事業 観光庁補助金、- 167 -

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(3)民間団体等との連携による活用に関する措置
益田市には、歴史文化をテーマに精力的に活動されている各種民間団体が多数あり（34 頁～
36 頁「第 2 章 ２社会的環境（4）歴史・文化・芸能団体等」参照）、文化協会や益田市の歴史
文化の未来を考えるネットワーク会議などを組織しています。これらの組織あるいは所属団体とは協働し、歴史を活かしたまちづくりの実現に向けた取り組みを進めていきます。
一般社団法人益田市観光協会では、地域の稼ぐ力を最大限に引き出すため、民間事業者を中心とした観光地域づくりに取り組んでいます。その推進にあたっては、歴史文化をはじめとする地域のあらゆる資源を観光資源ととらえて、益田市ならではの体験・滞在型プログラムのブ
ラッシュアップが行われています。観光による持続可能な地域づくりの実現のため、同協会と協働し、以下の取り組みを進めます。
民間有志の団体の一つである益田「中世の食」再
現プロジェクトの取り組みは、平成 28 年度の歴食JAPAN サミット in 益田の開催や、
平成 30 年度の「中
世益田を感じられる一品料理」といった官民連携の取り組みに発展し、大きな成果を挙げてきています。
歴食や中世の食は、益田ならではの取り組みとして、
今後さらなる発展を遂げる大きな可能性を秘めており、引き続き官民協働を進めていくこととします。
次に、NPO 法人益田市・町おこしの会がこれまで取り組んできたサイクリングによる町おこしは大きな成果を挙げ、平成 30(2018)年 6 月の第 87 回

写真 7-10 中世の食から派生した島根県立

全日本自転車競技選手権大会ロードレースの開催

石見美術館のコレクション展とに至っています。これを受けて、益田市はアイルラ
ンドの東京五輪事前キャンプ誘致が成功するなど、のコラボレーション企画「中世益田を感じられる一品料理」

めざましい展開を見せています。益田市の点在する史跡等の歴史スポットをまわるためには、自転車は効率的であり、自転車でまわっていただくための周遊コースや、相互乗り降りが可能
なレンタサイクルの拠点の整備を検討します。
また、過疎化、少子高齢化に伴い、所有者や管理責任者、自治会などだけでは維持管理や継承が困難となってい文化財の保存・活用については、今後民間団体の活動を積極的に取り入れていくことが一層必要となってきます。このため、既存の民間団体を基軸として、文化財保存活用支援団体指定のための調整を進め、官民が相互に補完しながら協働して取り組める仕組み
づくりを構築していきます。

- 168 -

表 7-11 支援団体など民間と連携した取り組み（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

民間団体、

益田「中世の食」再現プロジェク 文化財補助金、
益田市、
トの展開
一般財源

益田市観光協会

地方創生推進交

サイクリングによる歴史スポット 付金、民間団体、の周遊コースと拠点の設置
国交省補助金、 益田市
一般財源

民間事業者との協働による持続可
観光庁補助金、 民間団体、
能な観光地域づくり
歴史文化・文化遺産を活かした体験・
滞在型プログラムの造成。

文化財補助金、 益田市、
一般財源
益田市観光協会- 169 -

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6．歴史文化の活用（まちづくり）に関する措置
歴史文化の活用のうち、特にまちづくりについては、第4 章５で掲げた課題とこれに対する方針をもとに、次の各種の措置をとります。
（1）関連文化財群の活用に向けた取り組み
第 5 章で示している関連文化財群は、「地域の多種多様な文化財を歴史文化の特徴に基づくテーマやストーリーに沿って一定のまとまりとして捉えたもの」です。文化遺産をまとまりとして保存･活用する方法であり、ネットワ
ーク化によるまちづくりの例示であるとともに、観光交流など活性化の資源としての活用も期待できるものです。このため、関連文化財群については、市民等への情報提供や活用の具体化に向けた機運の醸成に努め、具体の取り組みとその優先順位を検討する必要があります。
関連文化財群の活用の具体化については、市民等と一体となって取り組むことが肝要であり、実際にそれらをめぐるルートづくりや現地見学会の開催、パンフレットの作成、講演会やワークショップの開催など、活用策の実現に努め、併せて、文化財(群)とその周辺環境の整備活用のための関連事業も進めます。
（2）歴史文化保存活用区域の具体化に向けた取り組み
第 6 章で示している歴史文化保存活用区域は、「歴史文化を知り、守り、活かし、文化の薫り高い地域(区域)を育てる」ことを目的としています。この考え方は、従来から益田市が歴史文化の活用においてかかげているフィールドミュージアム構想とも一致するものです。本計画
では、この目的を踏まえて歴史文化保存活用区域のモデルケースを例示しています。
この、歴史文化保存活用区域をもとに、今後、市民等との情報共有や説明会の開催などに努めながら、区域における歴史文化を活かしたまちづくりの取り組みを促進することとし、関係する事業の展開を図ります。
また、まちづくりの具体化にあたっては、こうした本計画に基づく事業展開を図る一方で、「地域における歴史的風致の維持及び向上に関する法律（歴史まちづくり法）」に基づく歴史的
風致維持向上計画の策定とそれに位置づけた重点区域における事業の展開について検討します。
（3）魅力ある地域づくりと活性化に向けた取り組み
益田市の各地区は、それぞれ特徴的で魅力的な歴史文化を有しています。これらを活かし、魅力的な地域づくりを行うことにより、観光振興や地域活性化等にもつながる効果が期待されます。
地域における生活や生業、風土を背景に形成されてきた景観地は、文化的景観としてその価値や構成要素を明らかにすることで、益田市を表すものとして将来にわたり存続できるよう、
文化財指定も検討していきます。現時点では、河川流域の人文･自然景観や、赤瓦のまち並み景観などが候補として挙げられます。
また、地域の景観保全やまち並み等の整備に関しては、都市計画や景観計画等の関連する計画との調整が必要となるため、関係部局との連携を図ることとし、将来的には、「歴史的風致維
持向上計画」の認定を目指すことも検討していきます。

- 170 -

表 7-12 歴史文化の活用（まちづくり）の取り組み（実線は予定、破線は見込み。）

事業名／事業内容

財 源

取組主体

関連文化財群の活用

民間団体、
文化財補助金、
地域、
一般財源
益田市

歴史文化保存活用区域の具体化

民間団体、文化財補助金、
地域、
一般財源
益田市

文化的景観(赤瓦)の検討

一般財源

益田市

文化的景観(高津川流域)の検討

一般財源

益田市

景観計画への反映

一般財源

益田市

歴史的風致維持向上計画の検討

国交省補助金、 民間団体、
一般財源
益田市

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7．保存活用(管理)計画作成の考え方（1）保存活用(管理)計画の目的
保存活用(管理)計画は、本計画内で設定した個別の文化遺産や、文化遺産をまとまりとして把握した関連文化財群及び歴史文化保存活用区域(以下、「文化遺産群」とし、個別の文化遺産
または「文化遺産群」の場合、「文化遺産(群)」とする。)の保存･活用を具体化するために作成するものです。計画を作成することで、文化遺産(群)の保存･活用に向けた方向性を定め、文化遺産(群)とその周辺環境を含めて歴史文化の保存・活用を図ることを目的としています。
益田市では、これまで史跡を対象とした保存活用(管理)計画を策定していますが、ここで述
べる保存活用(管理)計画は、本計画に基づく文化遺産(群)を対象とした計画を指します。
なお、作成にあたっては、市の上位計画や各種事業計画等、関連する他の計画との整合性を図ることに留意し、関係各課との連携のもとに推進する必要があります。
参考：国指定等文化財を対象とした個別の保存活用計画
従来からの制度である国指定等文化財の個別の保存活用計画(史跡名勝天然記念物の場合は、平成 26(2014)年度以前は「保存管理計画」)、重要文化財(建造物)は、それぞれ文化庁が作成した手引きや策定指針があります。益田市では、これまで下記の保存活用(管理)計画を策定しています。
○「史跡益田氏城館跡保存管理計画」平成 19 年 3 月(益田市教育委員会)○「史跡中須東原遺跡保存活用計画」平成 28 年 2 月(益田市教育委員会)（2）保存活用(管理)計画に定める事項
ア．基本的事項
保存活用(管理)計画は、その対象とする文化遺産(群)によって、様々な策定主体が想定され、計画策定に至る趣旨や具体的な方向性も異なることが考えられます。
このため、計画で定めるべき基本項目については、以下のとおりとします。
①対象となる文化遺産(群)②文化遺産(群)の保存･管理の方針③文化遺産(群)の整備･活用の方針④体制整備の方針⑤具体的な事業計画
イ．その他、保存活用(管理)計画に定めることが望ましい項目
今後、保存活用(管理)計画を作成するにあたって、計画の中に定めることが望ましいとされる項目が新たに生じた場合は、その都度、計画での位置付けについて検討することとします。

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