基安発第0324001号
平 成17 年 3 月 2 4 日
都道府県労働局長殿
厚生労働省労働基準局安全衛生部長（公印省略）

製造業における自主的な安全衛生管理活動の促進について製造業における労働災害については、一昨年夏以降我が国を代表する企業において重大な災害が頻発したことから、平成15年10月30日付け基発第1030003号「大規模製造業における自主的な安全管理活動の促進について」（以下「自主点検通達」という。■）により、全国の労働者数500人以上卜部300人以上）の事実場を対蓼とした安全管理及び活動に係る自主点検を実施し、その分析結果から明らかとなった問題点等を踏まえて、平成16年3月16日付け基発第0316001号「大規模製造業における安全管理の強化に係る緊急対策要綱の策定について」に基づき、平成16年度中を実施期間として労働者数300人以上の事業場を対象とした対策を講じてきたところである。
しかしながら製造現場における労働災害防止対策に関する社会的関心は依然として高く、また、平成16年においても製造業における労働災害発生状況は重大災害の発生件数が増加するなど予断を許さない状況にある。その内訳を見ると、大規模事業場のみならず、中規模事業場においても多く発生しているところであり、安全衛生管理の低下が引続き懸念されるところである。
平成15年に自軍点検通達に基づいて実施した自主点検の結果明らかとなった設備・作業の危険性の評価等の実施が低調であることや下請等協力会社との連携や情報交換などが不十分であること等については、中規模事業場においても共通する問題点であると考えられるため、平成17年度においては労働者数100人以上299人以下の事業場に対しても自主点検を実施させ、安全衛生管理の実態を把握し、安全衛生活動の強化を促すとともに、その結果等を踏まえた指導を行うこととするので、下記に留意の上、効果的な取り組みを図られたい。
記

1 安全衛生管理に係る自主点検の実施について（1） 対象事業場

原則として製造業に属する労働者100人以上299人以下の事業場とする。
（2） 自主点検表

別添「安全衛生管理体制及び活動等に係る自主点検表」のとおり。
2 集団指導又は個別指導の実施について
1の自主点検結果や災害調査結果等を踏まえ、問題が認められる事業場に対しては、経営トップ等を対象とした集団指導等、必要な指導を実施すること。

3 実施時期平成17年庭中とする。

空 費全衛生管理体制及び活動等に係る自主点検
厚生労働省、都道府県労働烏、労働基準監督署

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第ト1事業場のトップによる労働安全衛生に係る基本方針の表明及びその撤
1労働安全衛生に係る基本方針を作成し、それを事業場のトップが表明しているか？
①している②していない →3へ

2 事業場の労働安全衛生に係る基本方針を、現場労働者に周知しているか？（複数回筈可）①常時携帯用の冊子等に記載して周知している②文書を配布して周知している③文書を掲示して周知している④朝礼等の際に定期的に口頭で周知している⑤その他の方法（）で周知している⑥基本方針の周知はしていない
第ト2 事業場のトップが自ら行う安全衛生管理活動
3 事業場のトップが自ら安全衛生管理活動を行っているか？（複数回答可）①年間の安全衛生管理活動計画の作成に積極的に関与している②危険有害要因を除去、低減するための計画の内容に目を通し、優先順位の付与等必要な判断を下している③安全衛生教育計画の作成に積極的に関与している④構内で発生した労働災害のすべての事案について、発生状況の詳細を報告させ、原因調査を行わせている⑤労働災害の再発防止対策について具体的に指示をしている⑥労働災害の再発防止対策について講じた措置を必ず報告させている（∋安全衛生のための職場巡視を定期的に行っている⑧法定の安全衛生委員会に出席する以外に、現場の声を直接聴く機会を設けている⑨安全衛生に係る考え方を、事業場内に積極的に周知している⑩その他（）⑪この1年間、上記例示のような活動は行っていない

第ト3 事業場のトップの安全衛生水準についての
4 今後、ベテラン労働者（特に団塊世代）が退職を迎えることによる事業場の安全衛生水準の低下の有無やその対応についてどのように考えているか？（複数回答可）①低下を懸念しており、ベテラン労働者から若手労働者に安全衛生のノウハウを伝授する方式を導入することにより対応することとしている②低下を懸念しており、労働安全衛生マネジメントシステムの導入などによる・組織的な取組みにより対応することとしている③低下を懸念しており、退職したベテラン労働者に引続き職場で働いてもらうことにより対応することとしている④低下を懸念しており、外部の専門家（労働安全衛生コンサルタント等）の活用により対応することとしている⑤低下を懸念しているが特に対策を講ずる予定はない⑥特に低下を懸念していないく理由：⑦その他（

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第2−1安全衛生担当の権5 安全衛生担当（安全衛生担当部署に配属されている職員及び生産ライン等で安全衛生管理を担当する職艮をいう。）に、危険箇所を発見した場合に作業停止等を行える権限を与えているか？
①作業停止を行える権限を与えている②改善指示を出す権限を与えている③部門の長等に危険箇所を指摘し、検討させる権限を与えている④その他（⑤特段の権限は与えていない紗6組成緋

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14 災害一事故の原因調査結果及び再発防止対策を周知しているか？
（D災害発生部署に周知している②類似作業が行われる部署に周知している③ 自社労働者全員に周知している④協力会社を含めた労働者全員に周知している（9特に周知していない

15 再発防止対策の効果は認められるか？
①同種災害は再発しておらず、効果が上がっている②一部災害については、同種災害が繰り返し発生しており、あまり効果は上がっていない③同種災害が繰り返し発生し、再発防止の効果はほとんど上がっていない

第3−4 設備・作業等の危険有害要因の洗い出し及びリスクの評
16 設備一作業の危険要因の洗い出しに当たり、各種情報源を活用しているか？（複数回答可）①危険予知活動（KY活動）の情報を活用している②現場からのヒヤリハット等の報告を活用している③メーカーからの危険要因の情報を活用している④機械の包括安全基準を活用している⑤社内の災害事例を活用している⑥社外の災害事例を活用している⑦上記のような情報源は活用していない（診設備・作業の危険要因の洗い出しは行っていない →20へ

17 設備・作業の危険要因のリスクを評価しているか？
①点数化←て、社内で客観的に比較できるようにしている（診いくつかの区分にランク分けしている③特に評価は行っていない →20へ
18 洗い出した危険要因のリスクの評価結果の更新を行うこととなっているか？
①1年以内ごとに行っている（診2〜3年ごとに行っている③最近3年以上行っていない

19リスクの評価結果に応じた改善対策を講じているか？
①リスクの高いものは、▲必ず改善している②リスクの高いものから優先的に取り組んでいる③リスクの程度にかかわらず、改善しやすいものから取り組んでいる④最近3年間リスクの評価結果に基づいた改善対策は講じられていない
20 化学物質に係るリスクアセスメントを実施しているか？
① 自社の担当者が化学物質に係るリスクアセスメントを実施している → 22へ②外部の専門家に依頼して化学物質のリスクアセスメントを実施している → 22へ③①または②以外の者（）が化学物質のリスクアセスメントを実施している → 22へ④化学物質の製造、取扱い業務はあるが、リスクアセスメントは実施していない⑤化学物質の製造、取扱い業務はない → 22へ
21どのような条件が整えば化学物質に係るリスクアセスメントを実施するか？（複数回答可）① 自社内でリスクアセスメントが実施できる人材が確保できれば実施したい②外部からの専門家の支援が得られれば実施したい③リスクアセスメントの実施方法が分かれば実施したい④その他（）の支援が得られれば実施したい⑤リスクアセスメントが必要とは思わない
第3−5 作業マニュアノ

22 定常作業及び保全作業暮移行作業等の非定常作業について、作業ごとに安全衛生に関する事項を含んだ作業マニュアル（以下「作業マニュアル」という。）を作成しているか？（複数回答可）①定常作業用の作業マニュアルを作成している②非定常作業用の作業マニュアルをあらかじめ作成している③非定常作業用の作業マニュアルは、非定常作業の都度作成している④定常作業用・非定常作業用のいずれも作成していない →26へ
特成作①②③④⑤

3
2

した作業マニュアルを周知し、必要な訓練等を実施しているか？

作業マニュアルを作成し、あるいは改正した旨を関係者に周知している関係者を対象として、内容を詳しく説明している
作業マニュアルに基づく作業方法について、関係者に訓練を実施してい るもその他（）

行っていない

3

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4安全衛生管理体制及び活動等に係る自主点検表
平成17年 厚生労働省

この自主点検表は、事業場における現在ゐ安全衛生管理体制や安全衛生管理活動の実態をあらためて点検していただくことにより、事業ける安全衛生水準の向上に役立てていただこうとするものです。

個別事業場に係る点検内容を外部に公表することはありませんので、自主点検表の記入が終わり乱たら、下記までご提出をお願いしま
所在地

事業場名（親事業場名）

事業場名及び所在地（注））（役 職 名氏 名事業場トップの職氏名
職 名氏 名

電話番号

記入者職氏名・連絡先
e−mail（注）貴事業場自身が構内請負事業場である場合は、事業場名欄の（）内に、親事業場名を記載して下さい。
Ⅰ労働者及び協力会社の状況く平成17年 月 日現在）

構内請負労働者数

派遣労働者数自社（直庸）労働者数人人人（構内請負事業場数）

く社）（注）「構内請負労働者数」及び「構内請負事業場数Jは、食事業場傘下の関係請負人についてのみ記入して下さい。
Ⅱ、、災害による 災 t の状況
H15

構内請負労働者

派遣労働者

自社（直庸）労働者＝14

H16H14‖15H16‖14H15‖16（合計）‖14

H15H16

死亡災害
休業4日以上
休業4日未満■不休（注1）「構内請負労働者」は、貴事業場傘下の関係請負人についてのみ記入して下さい。

（注2）「休業4日未満・不休」災害については、貴事業場において計上しているものを記入して下さい。
Ⅲ安全衛生管理体制及び活動等に係る自主点検【別冊の質問表を参照の上・選択肢を以下の欄に転記して下さい。】
2安全衛生担当及び安全衛生委員会

1事業場のトップの意識
2く複数回答可）

6（複数回答可）

4（複数回答可）

3（複数回答可）‡≡
3 安全衛生管理活動の状況
9（複数回答可）

21（複数回答可）

4機械設備類に係る事項
28く複数回答可）

13（複数回答可）

12（複数回答可）

16（複数回答可）

22く複数回答可）

5 関係会社との連携
29（複数回答可〉

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