わの川だより

あおもりの川を愛する会

わの川だより 第２６号
発行日：令和４年３月３１日「令和３年度を振り返って 」
青森県県土整備部河川砂防課長

阿部伸樹

令和３年度は、昨年度に引き続き新型コロナウィルスの影響で様々な行事や機会が失われましたが、すべて悪いことだけでなく、web会議の浸透など、皮肉にも業務改善につながったものもありました。感覚的には、ストーリーの決まっている定期的な会議はWEBで事足りると感じました。また、現在は手探りの状況ですが、これからは在宅での業務も一般的になるものと思います。
さて、令和３年度の話題としては、何といっても「８月の下北・上北の豪雨災害」につきます。また、ほぼ同時期に貨物船クリムゾン・ポラリスが座礁し、燃料が海上に流出するという事態も発生しました。県土整備部及び県危機管理局では、コロナ禍において、大雨災害と座礁船に係る対応で、てんてこ舞いの状況となりました。
河川砂防課でも、下北の海岸・砂防における流木対応、高瀬川での破堤、座礁船からの燃料流出、と重大案件に並列で対応しなければならない状況に陥りました。

目次：「令和3年度を振り返って」

P1

浅虫川源流の地
標柱建立報告書

P3

駒込ダム
本体建設工事見学会

P4

イワナの産卵床づくり

P5

流域治水に繋がる洪水対策(霞堤等)の伝承

P6

津波講演会

P7

今年度中止・延期となった事業

P8

１.当時の状況自宅(弘前市)では、下北・上北の大雨は肌で感じることができませんでしたが、刻刻スマホに入る、雨量・水位情報を注視する状況でした。大畑川の水位については時間毎に上昇を続けていましたが、一旦頭打ちになりほっとしたのもつかの間、それからまた増水し始めました。
近年の出水では一旦水位が頭打ちになると、その後は、同じ水位を保つか、またはゆっくりと低下するのが一般的でしたので”まさか”との思いでした。
レーダーを見ると雨雲は移動していたものの、新たに湧き出てくるのか、いつまでたっても雨は降りやまない状況でした。その後、橋梁が落橋したらしいとの連絡があり、事の重大さを初めて痛感しました。
今から思うと、今回の大雨は台風第９号から変わった温帯低気圧によるものということもあり、いつもの台風時よりも緊張感が薄れていたのも確かです(反省！)。

２.対応
当時、流木・破堤・流出油への対応で頭が混乱している中、土砂災害専門家の派遣について、整備局よりアドバイスがありました。そのような制度があることは、いろいろな会議等で紹介されていてわかっていたつもりでしたが、いざ、その場になると実際どのような場合に派遣依頼すべきなのか、判断がつきませんでした。一方本省からは、まだ災害の全容がつかみきれない段階でも、例えば、小赤川の流木撤去作業における安全確保について指導して 欲し＜写真＞落橋した国道279号小赤川橋（むつ市大畑町）R3.8.11
い等、派遣依頼の目的がはっきりしているなら、躊躇なく依頼して欲しいと言われました。
なお、小赤川橋は、流木の影響により落橋したのではなく、洗堀により橋台・橋脚が垂直に沈下し、落橋した後に流木が堆積したことがわかっています(びっくり!)。

わの川だより 第２６号

Page 2

高瀬川の破堤、貨物船の燃料流出、下北地域の土砂災害については、担当Ｇに適切に対応してもらい改めて感謝する次第です。

３.今後の教訓
作業の安全を確保することは言うまでもありませんが、災害への応急対策については24時間施工を念頭に考える必要があると認識（県民が注視している状況下で被害拡大を最小限に食い止めるためにも県は、その時点でできることは全てやっているとの姿勢を県民に見せることが重要）しました。
また、部全体に関係することですが、応援職員の派遣については、実効性のある派遣リストの作成（長期派遣にも対応可能、事前に派遣順位を付ける等）が重要であると感じました。

破堤箇所

４.実感
私自身、透過型砂防堰堤及び既設砂防堰堤への流木止めを計画したこともありますが、今回のような大規模な流木災害が県＜写真＞高瀬川堤防決壊箇所（七戸町川口）R3.8.10
内で発生するとは正直思いもよりませんでした。
また、下風呂温泉の上流に砂防堰堤が４基も設置されていること、また国有林の奥に、今回流木を補足した大規模なコンクリートスリット堰堤(大赤川３号)が設置されていることも初めて知りましたし、それが見事に効果を発揮したことにより事前防災の重要性を改めて認識しました。

５.その他の出来事(1)熱海市での盛土に起因する土石流災害
まずは、河川砂防課が所管している土砂災害警戒区域に着目して、盛土事例の有無及び状況調査を独自に行いました。その後、国から総点検の依頼があり、整備企画課が窓口になって全庁的に調査を行いました。
なお当時、秘書課より「知事は職員を信頼している。特に指示を出さなくても職員はやらなければならないことはやっていると考えている。河川砂防課も取り組んでいるよね。」との話があり、対応を急がねばとの思いを強く持った次第です。

(2)流域治水の取組について
一級水系については、青森河川国道事務所、高瀬川河川事務所が主体となって流域治プロジェクトを作成。
二級河川については、青森市流域治水プロジェクト等、全79水系でＲ３年度末までに策定予定。
なお、現状では、河川管理者以外の取組が乏しく、実効性の高いプロジェクトとは必ずしも言えない状況である
ため、今後の一層のプロジェクトの充実が望まれています。

６.Ｒ４以降の主な河川砂防課の取組(情報提供)
ご存じのとおり洪水予報河川及び水位周知河川の全38河川については、浸水想定区域を設定・公表済みですが、今年度の水防法の改正により、その他河川約200河川についても、令和7年度までに浸水想定区域を作成・公表することになりました。
また、R4年度からは、「津波防災地域づくりに関する法律」に基づく津波災害警戒区域の指定に向けて市町村と協議を始め、協議が整い次第、速やかに指定を行うこととしております。

７.最後に今回の下北地域での災害では、一時的に800名以上の孤立者が生じたものの、人的被害が無かったことは、奇跡というほかありません。
いろいろ、県の対応に不備があったのは否めませんが、人命を失うことがなかったことは、防災関係者として胸をなでおろしたところです。
しかし今回のような大雨が、県内どの地域で発生しないとも限りません。そして場合によっては経験豊かな「あおもりの川を愛する会」の皆様にもご助力を仰ぐ場面もあるかもしれません。
つきましては、会員の皆様におかれましては、今後とも河川砂防行政に対し、厚いご支援をお願いするとともに、本会が益々発展することを祈念いたしまして、巻頭の言葉とさせていただきます。

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●浅虫川源流の地

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標柱建立報告書
あおもりの川を愛する会 事務局

令和３年７月１５日に標柱の建立を青森市浅虫字内野に流れる浅虫川の源流の地に標柱を建立しました。毎年１ヶ所、源流の地に標柱を建立しており、今年で15本目となりました。（参加者13名）＜大畑川、野辺地川、蟹田川、田名部川、土淵川、天田内川、浅水川、鳴沢川、十川、松館川、熊ノ沢川、浅瀬石川、大童子川、川内川、浅虫川＞

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Page 4●駒込ダム本体建設工事見学会
あおもりの川を愛する会 事務局

令和3年10月7日、駒込ダム建設所のご協力を頂き、「駒込ダム本体建設工事見学会」を行いました。
着々と工事は進んでいるようです。（参加者10名）

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Page 5●イワナの産卵床づくり
あおもりの川を愛する会 事務局

令和3年10月14日蔦川の小渓流に今年で15回目になります「イワナの人工産卵床」を２ヶ所設置しました。
11月18日に確認したところ、産卵床の場所にイワナの卵が確認されました。（参加者15名）

確認された卵わの川だより 第２６号

Page 6●流域治水に繋がる洪水対策（霞堤等）の伝承
あおもりの川を愛する会 事務局

令和3年11月9日鰐ｃｏｍｅ（ワニカム） 「多目的ホール あじゃら」（大鰐町）に於いて報告及び意見交換会を開催しました。（参加者32名）

中南地域整備部古川部長挨拶

八木澤幹事説明

水木幹事説明（令和3年11月11日木曜日 日刊建設青森 掲載記事）

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Page 7●津波講演会
あおもりの川を愛する会 事務局

令和3年11月21日みなくる館（おいらせ町）に於いて講演会を青森県・おいらせ町と共に開催しました。3.11の被災地でもあり参加者は真剣に聞いていました。（参加者73名）

佐々木会長挨拶

三村副会長挨拶

おいらせ町天間主査説明

河川砂防課蛯澤主幹説明わの川だより 第２６号

Page 8●今年度中止・延期となった事業
あおもりの川を愛する会 事務局

令和３年度も実施を予定しておりましたが、残念ながら中止・延期となってしまった事業をお知らせします。
【中止となった事業】
・令和３年度 総会・講演会（議案は書面により決議）
・令和３年度 「水辺で乾杯」水辺関心創造アクション
・令和３年度 河川技術講演会
・令和３年度 蔦川（つたがわ）清掃活動●あおもりの川を愛する会

事務局より「あおもりの川を愛する会」は２５年目を迎えることになりました。
会員数は現在１９２名となっています。
令和３年度も新型コロナウイルスの影響により、昨年度ほどではないものの一部の活動を中止せざるを得ませんでした。令和４年度は、総会は感染防止対策をしっかり行った上で開催する予定であります。また、各事業についても国・県の感染症対策ガイドラインに従い実施する方向で検討しています。ただし、その時々の感染状況により中止や延期となることもあると考えています。
新型コロナウイルスが収束し、例年通りの活動ができることと期待して、これからもご協力よろしくお願いいたします。

あおもりの川を愛する会【事務局】〒０３０－０１１１
青森県青森市荒川字柴田１０２番地１

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