財團法人中央通訊社
總說明
中華民國 107 年度

壹、概況
一、設立依據
本社係依總統 85 年 1 月 17 日華總字 8500013980 號公布之『中央通訊社設置條例』設立，同年 7 月 1 日組成董、監事會開始運作，並於 8 月 1 日由前行政院新聞局核准設立，
而以中央政府捐助新臺幣 1,000 萬元為創立基金，9 月 4 日辦妥法人登記。
二、設立目的（一）辦理國內外新聞報導業務，服務大眾傳播媒體。
（二）辦理國家對外新聞通訊業務，促進國際對我國之瞭解。
（三）加強與國際新聞通訊社合作，增進國際新聞交流。
三、組織概況
（一）依設置條例第五條規定，本社設董事會，置董事 9 人至15 人，其中 1 人為董事長，均由行政院院長就下列人員遴聘之：（1）對大眾傳播富有研究之專家、學者。
（2）大眾傳播事業人員。
（3）社會公正人士。
前項董事，其具有同一黨籍者，不得超過董事總額二分之一。
（二）本社設監事會，置監事 3 人至 5 人，其中 1 人為常務監事，均由行政院院長就下列人員遴聘之：（1）對大眾傳播富有研究之專家、學者。
（2）大眾傳播事業人員。
（3）社會公正人士。
前項監事，其具有同一黨籍者，不得超過監事總額二分之一。

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（三）本社組織系統如下︰

說明：本表「實線」表示指揮系統，「虛線」表示協調配合系統。

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貳、工作計畫或方針
本社為國家通訊社，肩負設置條例所定三項法定任務，107 年
工作計畫以強化新聞質量，擴大影響力；多元開發商機，爭取自籌收入；善盡公共媒體社會責任為主軸。
新聞表現方面，秉持正確、領先、客觀、翔實、帄衡原則，報導國內外新聞，提升國人國際視野，服務國內外媒體及閱聽大眾；
經營管理方面，力守傳統新聞市場，積極開拓媒體新興商機，提升經營績效；社會責任方面，持續發揮公共媒體職能，闡揚並領導優
質新聞傳播環境。
茲臚列本社 107 年工作計畫主要內容如下：一、 計畫名稱(一) 新聞部
1.國內新聞工作(1) 中華民國地方公職人員選舉
1 107 年中華民國地方公職人員選舉，亦名為九合一選○
舉，預計在 11 月進行六都及各縣市長、議員地方選
舉投票，12 月 25 日就職。
2 各政黨摩拳擦掌，備戰九合一大選，選舉結果將影響○台灣政治板塊。
3 規劃採訪九合一選舉，落實選舉新聞處理原則，詳實○
客觀帄衡報導選舉過程和活動及各項選舉結果。
(2) 第十八屆亞洲運動會
1 第十八屆亞洲運動會將於 8 月 18 日至 9 月 2 日在印○
尼首都雅加達舉行，這是 2020 年東京奧運前哨戰。
2 2018 年亞運是政府宣示「體育改革」之後的第一個○
大型綜合運動賽事，將驗證初步成效。
3 規劃採訪台灣選手準備參賽亞運過程和在亞運為國○爭光的表現及成績。
(3) 因應兩岸關係之新變化，即時反映台灣在國際社會遭遇處境之作為。
1 世界衛生大會（WHA）5 月舉行、國際刑警組織○（INTERPOL）年度大會 7 月舉行、國際民航組織（ICAO）大會 9 月舉行、亞太經濟合作會議（APEC）
11 月舉行。掌握參加國際會議之動態發展，即時反3

映政府堅定之立場、態度與因應作為。
2 掌握各邦交國與我國外交關係動態，即時報導政府外○
交政策作為。
2.國外新聞工作(1)規畫新聞專題。
1 依據新聞議題發展，適時完成新聞套稿專題，並視新○聞發展與新聞強度，隨時機動調整。全年至少 2 個文字新聞專題；全年至少 1 個國際新聞議題影音專題，參與新聞競賽
2 專題應結合文字新聞、圖片新聞、影音新聞與新聞圖
○表，結合數位匯流呈現。妥善規劃題目，依新聞價值、與國內關切議題互動，可讀性及執行可行性等因素慎選題材。
3 強化海外同仁新聞規劃能力，每週提報預告重要新聞○活動或事件，並納入影音任務需求。每年年底提報次年重大國際新聞活動或事件之未來事件簿。爭取參與卓越、優質、社會光明面等重要新聞獎項(2)文字、圖片、影音及圖表等產製的新聞內容，從第一線記者到編輯，都應考量數位呈現的需求。
1 文字新聞應儘量搭配圖片，海外記者與編譯組對可讀○
性高的新聞報導，應傳回原始新聞圖片與影音連結，
但臉書等社群網站的圖像內容必須在獲得同意後才能加以運用，充實本社報導內容，並符合版權要求。
2 海外記者與編譯組編譯同仁均應適時提供事件背景○及最新發展資料，供編輯台或數位新聞中心製作新聞
圖表。
(3)選譯外電及外國報紙重要時事內容時，必須在文中引述
相關外媒報導，以利本社主網站配合使用相關新聞圖片內容。
(4)遇有重大國際新聞發生時，海外同仁與編譯組均即刻改採滾動式即時新聞報導，強調本社優勢，並提升主網頁流量與點閱。國際組、編譯組每週開會，規劃駐外同仁
報導題目，強化即時新聞，並以開創議題。每週應依據新聞發展趨勢，推出 1 分鐘短影音，吸引主網站流量與點閱率
4(5)海外加強報導美食、旅遊新聞，強化對次網頁的供稿，另外日本、南韓及美國等地同仁加強影劇新聞報導，以增加主網頁國際影劇新聞內容，提升流量與點閱率。
3.外文新聞工作(1)落實本社「辦理國家對外新聞通訊業務，促進國際對我國之瞭解」法定任務。
(2)強化 Focus Taiwan 英文網站等外文新聞報導。
(3)強化外文新聞服務品質。
(4)加強人才培訓。
4.商情新聞工作：(1)即時掌握財經重大政策內容，追蹤報導「5+2」新興產
業發展及新南向政策之推動及成果，並透過特稿及專題
報導，提供多元觀點及深入剖析。
(2)即時報導證券與產業動態新聞，與國內上市櫃企業積極連繫，掌握最新市場變化與企業布局。
(3)持續加強物價、民生、消費及科技相關議題報導，掌握
油價、電價、水價、天然氣及民生物資價格動態，並即時報導匯率市場動態及中央銀行貨幣政策動向，讓國人掌握最新匯率、利率走向。
(4)持續報導台灣新興產業發展動態，配合政府推動「5+2」
創新產業計畫政策，關注生物醫藥、綠能科技、智慧機
械、國防航太以及亞洲矽谷以及新農業及循環經濟發展，關注業者投資布局、產品資訊及市場反應。
5.大陸新聞工作(1)至少參加 1 項新聞獎，以提升閱聽眾對本社新聞品質信賴度。
(2)針對兩岸三地重大新聞議題或重大趨勢，規劃深度報導。
(3)加強數位匯流新聞素材呈現。重大新聞同時呈現影音、照片、圖表及文字新聞格式。
6.數位新聞工作(1)本社相關網站建置、改版：因應網路新趨勢及社內需求
適時改版強化本社網站功能或建置新網站。
(2)本社主網站內容多元化：整合、包裝新聞內容，多方運
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用各類素材，創造適合讀者分享的題材。
(3)強化主網站之網站績效分析：掌握網路動態，加強網站
流量資料統計，追蹤網站內容及功能設計成效。
(4)掌握新媒體趨勢，持續研究網站優化與社群經營：鼓勵
同仁出外進修提升整組新媒體趨勢知識程度，並強化社
群經營創造更多曝光。
(5)九合一選舉，圖像組配合國內新聞中心台北及地方需求，規劃派員支援採訪。
(6)調派記者隨總統等政府首長採訪，以提供國內外媒體相關即時新聞圖片。
(7) APEC 會議，預計年底在巴布亞紐幾內亞舉行，圖像組依歷年慣例派員採訪。
(8)亞洲運動會，預計 8 月在印尼舉行，圖像組配合國內新
聞中心規劃，擬派員支援採訪。
(二) 事業部
1.資訊工作：(1)網路攻擊事件層出不窮，系統控管組將加強監測網路行
為、更新 Email 系統及不斷與資安防護國際大廠合作提升社內資安環境，降低現有主機設備遭受惡易程式感染、攻擊威脅，強化資安。
(2)因應資訊科技技術發展、介面使用環境更新之趨勢，系統開發組適時維護、更新及開發網站及行動裝置 App，藉以強化本社形象，並提升流量，挹注商機發展。
2.影音工作：(1)善用外電，豐富影音頻道內容。
(2)強化客製化產品。
(3)經營 YouTube 頻道，提供 FaceBook 影音內容，提升影音新聞流量。
(4)影音器材汰換及技術更新研究。
3.業務行銷工作：(1)提升網路廣告收益：優化版面及商業模式，提升廣告效益，爭取廣告營收。
(2)強化國際合作洽談：豐富主網站內容並凸顯本社國際優勢，達成法定任務。
(3) 爭取專案收入：主動提案或承攬委辦案，提高專案收入6之佔比。
(4)經營分眾次網頁：經營不同主題次網頁，強化內容充實度並提升吸金力。
(5)強化核心產品市場競爭力：因應網路媒體需求強化核心產品競爭力，爭取客戶採購。
(三) 管理部
1.人事暨行政室工作(1)配合「一例一休」新制，強化差勤管理，重視勞動權益，務必符合政府法規；107 年度符合退休條件之勞工退休準備金，須於 3 月底前足額提撥至退休金專戶。
(2)依據本社宿舍管理辦法及宿舍清查作業要點，定期訪查
國有房舍，掌握使用狀況。對於不符規定使用者，必要時採取法律途徑追討。不復使用之國有房舍，歸還財政部國有財產署活化利用。
(3)賡續辦理曾虛白先生新聞獎、陳博生先生新聞獎學金及魏景蒙先生獎學金，並受理大專院校傳播相關科系學生
至本社實習，以傳承本社新聞經驗，善盡媒體社會責任。
2.會計室工作(1)嚴格控管預算，依據往例下修 107 年度預算，人事及業
務費 5%作為「內控目標」計畫，每月提供各主管執行情況。
(2) 2 月底前將初編決算函送審計部，委請群智會計師聯合事務所辦理財務及稅務簽證，配合審計部來社查核 106年度收支決算及相關作業。
(3) 106 年度決算提報監事會議審議通過後，連同會計師
財務簽證報告，函送主管機關。
(4) 5 月起籌編 108 年度預算，預計 6 月底前提報社務會
議討論通過並簽報奉核定後，提案董事會通過，7 月底陳報主管機關循預算程序辦理。
(5)依據本社財產及物品盤點作業辦法，配合人事暨行政室及資訊中心，辦理年度各項設備及固定資產與材物料盤
點。
(6)不定期配合主管機關、審計部、立法院預算中心填報所
需本社相關資料。
7二、計畫重點依據「正確、領先、客觀、翔實、帄衡」新聞專業原則，報導國內外新聞，滿足媒體客戶需求及民眾知的權利；加強與外國通訊社及媒體機構之交流合作，提升新聞影響力，拓展國人視野；因應數位匯流趨勢，優化行動載具，精進圖像
及影音呈現，強化社群開發與經營，新聞服務品質；致力行
銷推廣，提升業務效能，多元爭取自籌收入；落實管理效能，完備法令規章，厲行撙節措施；發揮公共媒體角色，善盡社會責任。
三、經費需求本社 107 年度經費預算編列：業務支出費用編列 5 億
3,154 萬元，銷貨成本編列 4 億 2,590 萬 7 千元，其中新聞
部門費用編列 3 億 1,208 萬 1 千元，事業部門費用編列 1
億 1,382 萬 6 千元，管理費用編列 6,243 萬 3 千元，勞務成本編列 4,320 萬元，業務外支出編列 504 萬 9 千元，總計經費需求 5 億 3,658 萬 9 千元。
四、預期效益新聞報導中立客觀，重大事件獨家、領先，稱職扮演「媒體中的媒體」角色；透過多語言新聞網站帄台，提升我國國際能見度，爭取話語權；發揮國家通訊社職能，與各大國際
媒體交流合作，增進對我國之瞭解；掌握新媒體閱聽模式，持續數位開發與應用，提升競爭力；積極拓展業務範疇，行銷策略靈活運用，提高自籌收入；有效撙節開支，強化管理
效能，追求永續發展。

參、本年度預算概要
一、收支營運概況(一) 本年度銷貨收入 1 億 4,132 萬 7 千元，較上年度預算數
1 億 3,935 萬 6 千元，增加 197 萬 1 千元，約 1.41%，主要係努力爭取新聞曝光增加廣告收入等，致銷貨收入增加所致。
(二) 本年度勞務收入 9,012 萬元，較上年度預算數 9,169 萬
2 千元，減少 157 萬 2 千元，約 1.71%，主要係經濟景
氣不佳，致勞務收入減少，將努力爭取社外專案及標案
8等。
(三) 本年度受贈收入 60 萬元，與上年度預算數 60 萬元相同。
(四) 本年度政府補助基本營運收入 2 億 8,459 萬 5 千元，較
上年度預算數 2 億 9,957 萬 4 千元，減少 1,497 萬 9 千元，約 5.00%。
(五) 本年度財務收入 180 萬元，較上年度預算數 120 萬元，增加 60 萬元，約 50.00%，主要係美國升息及匯率變動影響，使利息收入及兌換收益增加所致。
(六) 本年度其他業務外收入 1,814 萬 7 千元，較上年度預算數 1,943 萬 4 千元，減少 128 萬 7 千元，約 6.62%，主要係自有房舍老舊，承租人意願不高，致租金收入減少
所致。
(七) 本年度銷貨成本 4 億 2,590 萬 7 千元，較上年度預算數
4 億 3,957 萬 8 千元，減少 1,367 萬 1 千元，約 3.11%，主要係減少新聞及業務人員所致。
(八) 本年度管理費用 6,243 萬 3 千元，較上年度預算數 6,357
萬 9 千元，減少 114 萬 6 千元，約 1.80%，主要係撙節
各項業務費所致。
(九) 本年度勞務成本 4,320 萬元，較上年度預算數 4,380 萬元，減少 60 萬元，約 1.37%，主要係撙節支出，所爭取專案及標案等相關之人事與業務費由同仁兼辦所致。
(十) 本年度財務費用 90 萬元，較上年度預算數 60 萬元，增加 30 萬元，約 50.00%，主要係匯率變動致增加兌換損失所致。
(十一) 本年度其他業務外支出 414 萬 9 千元，較上年度預算數 429 萬 9 千元，減少 15 萬元，約 3.49%，主係撙節
各項費用所致。
(十二) 以上總收支相抵後，107 年度預算經費收支兩帄。
二、現金流量概況(一) 業務活動之淨現金流入 1,586 萬 7 千元。
(二) 投資活動之淨現金流出 1,833 萬 3 千元，係增加不動產、廠房及設備 1,652 萬 5 千元；增加其他資產 180 萬 8 千元。
(三) 籌資活動之淨現金流出 358 萬元，係減少其他負債 358萬元。
9(四) 現金及約當現金計淨減少 604 萬 6 千元，係期末現金 2億 532 萬 4 千元，較期初現金 2 億 1,137 萬元減少之數。
三、淨值變動概況
本年度係編列收支帄衡預算，期末淨值 1 億 7,396 萬 4 千元，與期初淨值同。

肆、前年度及上年度已過期間預算執行情形及成果概述
一、前年度決算結果及成果概述(一) 決算結果
1. 銷貨收入決算數 1 億 2,800 萬 6 千元，較預算數 1 億 3,926
萬 3 千元，減少 1,125 萬 7 千元，約 8.08%，主要係全球媒體經營困難，大型網站公司也進入整併期；傳統媒體經營困難而刪除購買資訊經費， 或是轉型新媒體模式經營，資訊源多以改寫方式，致使本社銷售收入下降所致。
2. 勞務收入決算數 7,093 萬 2 千元，較預算數 9,170 萬 4千元，減少 2,077 萬 2 千元，約 22.65%，主要係景氣不佳及競爭者增加，導致收入未如預期增加所致。
3. 受贈收入決算數 0 元，較預算數 60 萬元，減少 60 萬元，約 100.00%，主要係大環境景氣不佳，各企業、機構均
無餘力捐助，雖經多方努力，仍難突破。
4. 政府補助基本營運收入決算數 2 億 9,957 萬 4 千元，與預算數 2 億 9,957 萬 4 千元相同。
5. 財務收入決算數 302 萬 1 千元，較預算數 205 萬 2 千元，
增加 96 萬 9 千元，約 47.20%，主要係匯兌收益及利息
收入增加所致。
6. 其他業務外收入決算數 2,007 萬 9 千元，較預算數 1,709
萬 4 千元，增加 298 萬 5 千元，約 17.46%，主要係自有房舍整修及勞動部訴願成功退款所致。
7. 銷貨成本決算數 4 億 422 萬 4 千元，較預算數 4 億 3,791萬元，減少 3,368 萬 6 千元，約 7.69％，主要係撙節人
事與業務費支出成效所致。
8. 管理費用決算數 6,142 萬 5 千元，較預算數 6,299 萬 1千元，減少 156 萬 6 千元，約 2.49％，主要係撙節業務費所致。
9. 勞務成本決算數 2,684 萬 6 千元，較預算數 4,599 萬 9
10

千元，減少 1,915 萬 3 千元，約 41.64％，主要係部分標案部分標案由同仁兼辦而減少人事與業務費支出所致。
10. 其他業務外支出決算數 526 萬元，較預算數 338 萬 7 千元，增加 187 萬 3 千元，約 55.29％，主要係匯兌損失及年度處分資產增加相關費用所致。
11. 以上總收支相抵後，計賸餘 2,385 萬 7 千元，較預算數0 元，增加 2,385 萬 7 千元。
(二) 執行成果概述：
本社為依「中央通訊社設置條例」成立之國家通訊社，肩負提供國內大眾傳播媒體新聞服務，擴大國際新聞報導，促進國際對我國之瞭解，以及增進國際新聞交流等三項法定任務。掌握新聞脈動，領先翔實報導；優化網站改版，加速數位競爭力；開發新媒體帄台，提升瀏覽便利性；英文網站內容優質，屢獲國際媒體採用；日文網站流量倍增，擴大新
聞影響力；參賽榮獲獎項，確立新聞品牌；製作全球視野影
音新聞，強化海外影音質量；建置多層防護，強化資訊安全；
落實數位典藏，辦理大型照片展；辦理曾虛白新聞獎，發揮
媒體社會責任。
二、上年度已過期間預算執行情形(截至 106 年 6 月 30 日止執行情形)
1. 銷貨收入執行數 5,886 萬 3 千元，較預計數 6,967 萬 8千元，減少 1,081 萬 5 千元，約 15.52%。主要係經濟景
氣復甦緩慢，新興媒體衝擊，使銷貨收入減少所致。
2. 勞務收入執行數 3,511 萬 4 千元，較預計數 4,584 萬 6 千元，減少 1,073 萬 2 千元，約 23.41%，預計下半年達成
目標，因部分專案於下半年完成。
3. 受贈收入執行數 0 萬元，較預計數 30 萬元，減少 30 萬元，約 100.00%。主要係經濟景氣不佳，捐款意願相對
減少，將努力爭取，預計下半年達成目標。
4. 政府補助基本營運收入執行數 1 億 6,283 萬 6 千元，較預
計數 1 億 6,783 萬元，減少 499 萬 4 千元，約 2.98%，主要係文化部統刪 5%經費所致。。
5. 財務收入執行數 42 萬 3 千元，較預計數 60 萬元，減少
17 萬 7 千元，約 29.50%。主要係匯率變動影響，使財務
收入減少所致。
11

6. 其他業務外收入執行 926 萬 9 千元，較預計數 971 萬 7千元，減少 44 萬 8 千元，約 4.61%，主要係租金收入減
少所致。
7. 銷貨成本執行數 1 億 9,287 萬元，較預計數 2 億 1,978
萬 9 千元，減少 2,691 萬 9 千元，約 12.25%，主要係撙
節人事費及業務費所致。
8. 管理費用執行數 2,834 萬 8 千元，較預計數 3,179 萬元，減少 344 萬 2 千元，約 10.83%，主要係撙節業務費所致。
9. 勞務成本執行數 1,121 萬 5 千元，較預計數 2,190 萬元，減少 1,068 萬 5 千元，約 48.79%，主要係撙節支出，所接標案之人事費及業務費由部分同仁兼辦所致。
10. 財務費用執行數 56 萬 7 千元，較預計數 30 萬元，增加
26 萬 7 千元，約 89.00%，係匯率變動影響，致財務費用增加。
11. 其他業務外支出執行數 87 萬 6 千元，較預計數 214 萬 9千元，減少 127 萬 3 千元，約 59.24%，主要係同仁健
檢、帅兒補助等在下半年提出，致其他業務外支出減少
所致。
12. 以上總收支相抵後，計賸餘 3,262 萬 9 千元，較預計數1,804 萬 3 千元，增加 1,458 萬 6 千元，約 80.84%，主要係撙節人事費及業務費所致。

伍、其他:無。

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