農業・農村・ＪＡ

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若年層の「移住者」の活躍から見える「次世代の豊かさ」―宮城県気仙沼市唐桑町からのレポート―
研究員

大友 和佳子目 次
５．
「受け入れ」側へのインタビュー
６．考察
７．おわりに１．はじめに２．宮城県気仙沼市概要
３．インタビュー方法
４．
「移住者」側へのインタビュー

１．はじめにできるかについては地方特有の壁がある。し「地方移住」ブームである。昨今、メディ

かし、本稿で取り扱う宮城県気仙沼市では移

アでは、「移住」というキーワードで、自給自住者の活躍が著しい。その要因と意味につい足や地域の自然と共存したライフスタイルがて、本稿を通して考えてみたい。
先ず、次節で気仙沼の概要について述べる。

色鮮やかに描かれている。人口が集中し、物価も高い東京で暮らすより、広々とした自然

２．宮城県気仙沼市２概要の中でコストをかけない暮らし、そうした暮らしに価値を見出す人が増えれば、東京一極

宮城県気仙沼市は、リアス海岸の美しい水集中という課題へも良い影響があるかもしれ

産業を基幹産業とする海洋都市である。

ないという、一つの現代版ストーリーとも言

気仙沼市では震災前から地域を内発的に盛える。

り上げる様々な取組みが見られ、リアスのさらに、最近の傾向では、20代～30代の若海・山・川・里の豊かな自然環境で生まれた１い世代の地方への関心が高まっている 。し新鮮な食材と、そこから生まれる固有の食文

かし、全ての町に均等に移住者が流入してい化を活かし、1986年には「魚食健康都市宣言」、るわけではない。ある特定の場所に、移住者2003年には全国発である「気仙沼スローフーが集中しているのだ。

ド都市宣言」を行っている。

本稿では、そうした現象を踏まえ、東日本

本稿で取り上げる唐桑町（図１）は、宮城大震災後の気仙沼市における若年層の移住者

県本吉郡北東部にかつて存在した町で、2006の活躍に着眼した。2011年の東日本大震災以（平成18）
年に気仙沼市との新設合併により、降、被災地には主にボランティアスタッフが、新制気仙沼市となり、旧町域の住所にその名大量に流入した。そのまま、東北地域に移住を残した。太平洋に面し、三陸海岸の中ほど、した数は少なくないが、移住者が定着、活躍複雑な海岸線に富む唐桑半島上にあり、漁業１ 平成27年国勢調査における、都市部から過疎地域への移住者を年齢別にみると、20代及び30代の若年層が約45％と［１］大きな割合を占めている。都市住民への移住希望に関する調査においても、若年層の割合が高いと言う 。
２ 唐桑町が存在する気仙沼市全体の概要について最初に述べる。

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農業・農村・ＪＡ（図２）気仙沼市の人口変化（2011年－2019年）（図１）気仙沼市唐桑町地図

（人）

気仙沼市
唐桑町

76,00074,00072,00070,00068,00066,00064,00062,00060,00058,00056,00020112012

2013

2014

2015

2016

20172018

2019 （年）

74,247 69,986 69,089 68,260 67,561 66,604 65,762 64,685 63,308［２］（出所）「データで見る復興の状況」、平成31年気仙沼市、より筆者作成

宮 城 県［３］という報告もある。

を主な産業とする。岩手県陸前高田市との県市役所では「プロジェクト１.90」
を始動し、境の町でもある。南部は唐桑半島の先端部で近年１.30～１.50で推移する合計特殊出生率あり、気仙沼湾に通じる。西部は気仙沼市にを、30年度に１.90まで引き上げる施策に取り属する大島の対岸であり、町の西境は大島と本組んでいる。プロジェクトでは、新婚家庭へ州の間に大島瀬戸と呼ばれる海峡部に終わる。の引っ越し費用補助や入学祝い金の支給な気仙沼市は、2011年の東日本大震災では甚ど、夫婦の始まりから子育てまでを手厚く支大な被害を受け、死者・行方不明者は2,266援している。さらに、市外からの移住・定住人、全壊・半壊住家が１万4,375軒に及んだ。

への期待も高く2016年には気仙沼市移住・定さらに、津波浸水地域に所在する事業者数、住センター「MINATO」が設立され、移住者従業員数が気仙沼市全体のそれぞれ84.0％、による移住者支援の流れがある。
３86.1％に達し、被害が壊滅的となった。そし本稿で取り扱う気仙沼市の「移住者」 のて、こうした被害状況に追随するように、特数については、「MINATO」への相談件数と、に若年層の人口流出が深刻である。

「MINATO」を通して移住した人数を述べ震災が発生した2011年から2016年にかけてると、相談件数が、2016年142人、2017年400の気仙沼市の人口変化を図２に示した。人口人、2018年497人、移住者数が2016年３人、は、2011年に74,247人であったが2016年には2017年11人、2018年14人である 。さらにそ66,604人にまで減少している。現在の気仙沼の内、2011年から2019年４月までに唐桑町に市における最大の課題は、若年層の人材流出移住をした延べ人数については30人程度 とであり、30年後には人口は現在の半分になるの回答を得ている。

４

５

３ 「移住者」の定義については、現在明確なものは存在していないが、小田切・中島・阿部［４］の実施した「移住者総数、５年間で約４倍に－移住者数の全国調査（第２回全国調査結果より）－」によると、①道府県を跨いで転入した人、②移住相談の窓口や支援策を利用した人、という制約をつけている。
４ これは「MINATO」を通して把握している件数のため、実際の総数はもっと多いと推察される。
５ 唐桑地域における移住者数について公的な資料は存在していないが、2018年に実施した唐桑まちづくり協議会へのインタビューによると30人程度なのではないか、という回答を得ている。

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３．インタビュー方法年生）。
Ｋ氏は、当時の状況を次のように語る。

本稿では、気仙沼市の中でも特に移住者の「2011年の８月～９月で殆どのボランティア定着がさかんである唐桑町でインタビュー調は帰っていきました。そんな中、被災者の、査を実施した。実施期間は2017年12月からこれ以上がんばれない。一体いつまで仮設で2019年２月にかけての約１年３カ月である。

暮らすのか。限界だ。どうすればいいのか。

インタビュー内容は、東日本大震災後に唐桑という声を聞きました。こうした声を聞き、町に移住した移住者３名、唐桑地域の地元住唐桑を去ることができなくなりました。
」

６

その後、Ｋ氏の活動は、がれき撤去などハ民３名に実施したものを記載した 。

ード的な支援から「地域の魅力を地元の人にインタビューの視点は次の通りである。
 移住者が見出している地域の価値発信する」まちづくりの活動へと転換してい 移住者が地域に与えている効果

く。移住後の活動のポイントを次に示した。

 移住者と受け入れ側の「協同の関係」の在り方

２）移住後の活動のポイント

この３点について、主に移住者側と受け入れ① 地域の人々に地域の魅力を発信する側へのキーマンへのインタビューを実施した。

Ｋ氏が、まちづくりで最も重視したのは、「地元の人が地域の魅力に気づき誇りを持て４．
「移住者」側へのインタビューるようになること」である。
「『よそもの』で 一般社団法人 まるオフィス 代表理事

ある自分たちが、素晴らしいと賞賛すること

７で、自分達の「当たり前の暮らし」に価値がＫ氏（29歳）－「唐桑町独自の「豊かさ」を50年後に残しあるのかもしれないと、地元の人が考えるよたい」－

うになりました。それが一番大切です。
」

１）唐桑町との関わりのきっかけ② 地域の魅力を地域の小中学生に伝える

写真１ Ｋ氏「気仙沼地域には大学がないため、大学進学等で地域を離れる割合が多いです。そのた
写真２ 漁師体験プログラム

Ｋ氏は、2011年の東日本大震災後に、ボランティアとして唐桑町を訪れた（当時大学４６ 実際のインタビューは、唐桑町の住民30人以上に実施しているが、本稿では紙面の都合上抜粋し、それぞれ３名を取り上げた。
７ インタビュー内容及び写真については掲載の許可を得ている。

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１）唐桑町との関わりのきっかけ

め、地域を離れる前に地域の魅力を知り、愛着を深めるための漁師の体験プログラムをしＮ氏が唐桑町を訪れたきっかけも東日本大ています。
「地域協育」（地域ぐるみで力を合震災である。当時の様子をＮ氏は次のようにわせて次の世代を育て、子供も地域も双方が語る。
「2011年、東日本大震災が起きました。地豊かになる取組み）に力を入れています。
」

域がまるごとなくなることってどういうこと
３）活動の苦労や課題－地域コーディネート

なんだろう、という想いから気仙沼を訪れま「地域を活性化する上で、地域全体の将来した。そこで、とても辛いはずなのに「生き的なビジョンを描ける戦略的な発想ができるる」ことと本気で向き合い、地域のために利人材が必要です。唐桑町は人材が素晴らしい他の心でがんばる大人と出会いました。こんので、そうした人材を育成していきたいです。

な大人と一緒に働きたい。この地域のためにまた、地域をコーディネートしていくことが何かしたいと思うようになり移住を決めまし重要ですが、お金が発生しづらいということた（震災当時、大学４年生）」。

は最も課題だと思います。
」
２）移住後の活動のポイント－地域文化の魅力を伝える

４）これからの目標－浜の暮らしを守る「海から財を得る浜の暮らしを守ることで移住後は、地域の魅力を地域の人に発信すす。日本全国の地域が画一化していく中で、る取組みを中心に展開している。Ｎ氏が見出こうした「浜の暮らしの豊かさ」に皆が気づしている「地域の魅力」は次のようなものでく日が来ると考えています。地域の自然生態ある。

系に即した豊かな暮らしを次世代につなげる「地域の一見、非効率に見えるお彼岸につことが当面の目標です。
」

くる棚や、旬の魚介類を料理して食べること、地域の人々で作るお祭りなど、地域文化に魅 一般社団法人 まるオフィス 職員 Ｎ

力を感じています。ここにしかない魅力を地氏（27歳）

元の人に伝え気づいてもらうことが、自分達－「地域の魅力を地域の人に発信したい」の役割であると考えています。
」

写真３ Ｎ氏３）活動の苦労や課題－想いを共有する仲間
Ｎ氏に移住後の苦労や課題についてインタビューをした。
「移住をする前は、身寄りもいないので不安でしたが、同じ想いや目的を持っている仲間がいること。普通の友達とは違う仲間がいることが安心感につながりました。また、もう一つの困難としては、漁業の体験プログラムの事業化です。そこにはむずかしさもありました。
」

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４）今後の目標－起業とおばあちゃん達の幸せ

２）移住後の活動のポイント－主体は地元住民

今後の目標については、Ｎ氏は次のように「活動をする上では、あくまでも主体は地語る。
「今までは復興予算の枠組みの中で、市元住民であることを大切にしています。震災後の仕事を受け持つことが多かったのですが、コミュニティが分断されたので、元の関係を2019年から魚市場前でのカフェの経営にチャ取り戻すお手伝いが重要だと考えています。
」

レンジしようとしています。自分自身が起業
３）今後の目標－「宮城オルレ」

し、独り立ちしていくことと、ここで暮らしてきたおばちゃんたちが、ここで生きてきてＳ氏が、今後応援していきたい動きは次のよかった、と思えるようなまちにしていくこようなものである。「今の関わりを大切にしとが今の目標です。
」

つつ、唐桑町で始まった観光事業の「宮城オ８ルレ」 を応援していくことです。自然の中 Ｓ氏（唐桑ユースホステル勤務）37歳

で歩くことを重視した環境プログラムは、唐－「地域の人々の伴走者でありたい」－

桑の魅力をわかりやすく伝えるツールとして応援していきたいです。
」

写真４ Ｓ氏５．
「受け入れ」側へのインタビュー 牡蠣養殖業 Ｈ氏（39歳）唐桑町生まれ
で地域のリーダー的存在－「移住者に衝撃を受けてまちづくりを開始」－
１）「移住者」との出会い
写真５ Ｈ氏１）唐桑町との関わりのきっかけ
Ｓ氏の唐桑町との関わりのきっかけも東日
本大震災後の緊急支援ボランティアである。
唐桑町への移住の要因についてＳ氏は次のように語る。
「震災直後、大変な状況にもかかわらず、浜のお母さんたちは優しく懸命に生きていました。そのたくましく優しい姿に心揺さぶられたのが移住のきっかけでした。
唐桑町の魅力は、「人を受け入れる、排除しないこと」だと思っています。
」
Ｈ氏は、唐桑町でカキ養殖業を営む男性である。「2011年の東日本大震災を契機に大量
８ https://www.miyagiolle.jp/course/kesennuma/

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１）「移住者」との出会いのボランティアが地域に入ってきました。そして彼らが、この地域に残り何かをしようとしＢ氏は震災で家を失うという被害を受けてている姿に非常に衝撃を受けました。自分はこいるが、震災後に唐桑町を訪れた大量のボラの地域には何もないと思っていたのに、です。
」

ンティア達の受け入れを「かえる塾」を通して実践した。「震災後はみんなここに遊びにきていたんだ。若者達は、自分達の生きる希２）「移住者」によって起きた地域の変化

望として、絶望の淵から自分を救ってくれま

震災後の「移住者」の若者達はＨ氏に大きな影響を与えた。

した。今の人はじっくり人と向き合って対話す「震災があって地域を初めて見直しました。

る場所が少ないのかもしれないね。しっかりと移住者が唐桑町に価値を見出し活動するよう話を聞いてあげるのがとてもいいみたいだ。
」になり、「なぜ、よそものが自分達以上に自分かえる塾には、2019年現在も地域内外から達の地域のことを知っているんだ。
」と嫉妬すの人々が訪れ、唐桑町を訪れる人々の交流拠るようになりました。

点となっている。

移住者が作った若者のサークルである「唐桑丸」に入り、小中学生に地域の魅力を伝え

２）「移住者」によって起きた地域の変化るようなイベントの企画をするようになりま

Ｂ氏は震災直後の様子について次のようにした。震災前の自分から見れば、自分がまち語る。
「震災直後の瞬間交流人口は、唐桑町のづくりの主体になるなんて考えられません。

ここ100年の間で最大だったのではないです

地域づくりになんて何の興味もなかったです

かね。それはもう、すごいインパクトでした。

から。
」

特に地元の若い人たちの「積極性」を引き出すような、そんな刺激になりました。
」

Ｈ氏にとって、「移住者」が地域のために活Ｂ氏自体も、移住者の若者に救われたよう動する姿は、地域に目を向ける大きな刺激とに、大震災という過酷な状況下で移住者と地なった。

元住人の強い絆が生まれているようだ。
 Ｂ氏（70歳）―震災後ボランティアの若者達の居場所となる「かえる塾」を主催。

 Ｏ氏（70歳）漁業を営み、震災後に若い－「多くの若者達を受け入れ、地元のニーズボランティアスタッフの受け入れに従事－「移住者を支える人も必要です」－と若者をつないだ」－

１）「移住者」との出会い

写真６ Ｂ氏

写真７ Ｏ氏61

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農業・農村・ＪＡさ（コミュニティの力）である。

Ｏ氏は移住者の陰となり日向となり移住者を手厚くサポートしている人物である。

つぎに「移住者」が地域に与えている効果「震災後に若い人たちがたくさん入ってきたので、活動の拠点となるような空家を提供には、しました。気仙沼の人脈を紹介したりして面 特に地元の若い人への刺激

倒を見ています。陰でサポートをする人がいな 地域の伝統行事の担い手ければ、移住者の活躍も難しいと思います。
」

 「地域の人が地域の魅力に気づき誇りを持つ」ことを促すがある。

２）「移住者」によって起きた地域の変化
Ｏ氏は、移住者と地域の関係を次のように語る。

写真８ 地域の伝統芸能に参加する「移住者」「地域のお祭りの担い手になったり、みんなかわいがっていると思います。ただ最近は、地元の人との交流が足りてないので、移住者の人が勝手に楽しそうにしているとみている人もいると思います。もう少しお茶でも飲みながら、お互いに交流できる場があればいいなあ、と思っています。
」
Ｏ氏へのインタビューからは、震災直後から地域住民が、ボランティアの若者達を積極的に受け入れ、地域での人との関わり方、家や人脈、事務所の提供などを通し、活動を陰

さらに「移住者と受け入れ側の協同」が進から支え共に生きようとする姿が見られた。

められている背景には、受け入れ側が、若年

しかし、地元住民と移住者の交流が十分では層の移住者の活動を、積極的に受け入れ、サないのだろうか、という声もあり、一つの課ポートしている状況が見られた。
地元の人と移住者を「つなぐ」役割を担っ題と見ることもできる。ている人材が存在していることは注目したい

６．考察

点である。
しかし、「移住者」側の地域リーダーであるそれでは、考察に移りたい。

Ｋ氏は、インタビューの中で、「地域をコーデ「移住者」が見出している地域の価値には次の３点がある。

ィネート」する人材が必要だが、そうした労 唐桑町独自の暮らしの豊かさ（海から恵力はお金になりにくい、またお金ではない暮みを得る生活、伝統的なお祭り、行事などらしの「豊かさ」を可視化することも難しい。
」の丁寧な暮らし方）と指摘している。
「人と人とをつなぐ」という

 災害に直面した人々が地域を再生しよう

ことは、今後の地域再生においてもキー概念とするエネルギーや明るさ（生きる力）であると考察するが、事業として成立しにく

 地域のお年寄り等との人間関係、人を勇いのであれば、公的な視点から補強していく気づけ受け入れてくれる人間としての温かことへの検討も必要なのではないだろうか。

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７．おわりに［５］小田切徳美（2016年）「田園回帰の実相」、特集 新・地方創生、『Keio SFC journal』
Vol.16 No.２、PP.10－12

本稿では、主に宮城県気仙沼市唐桑町における「移住者の活躍」に焦点をあて、彼らが地域に見出している価値、地域に与えている効果、地域住民との協同を促しているもの、の３点について報告した。
宮城県気仙沼市唐桑町では、「移住者」による「地域の豊かさ」の再発見が起こり、地元住民の誇りの形成につながっている。
そして、そこには、地域住民と移住者をつなぐ豊かなサポート体制がある。
経済性や便利さ、効率性といったものさし
では、都市の方が豊かであるという見方が、戦後の日本社会では主流の価値観だったかもしれない。しかし、このような若年層の移住者が、地域文化や暮らし方に「地域の豊かさ」を再発見する姿は新しい時代の価値観として９大いに注目したい 。
東日本大震災は、東北地域に多くの傷跡を残した。しかし、こうした新しい内発的な動きも目覚ましい。様々な課題を抱える日本社会において、「私達が目指すべき未来の社会」について、本事例が議論の一助となって頂ければ幸いである。
（参考文献）［１］「田園回帰」に関する調査研究報告書（概要版）、平成30年、総務省 地域力創造グループ
過疎対策室
［２］
「データで見る復興の状況」（平成31年）
、気仙沼市
［３］
「日本の地域別将来推計人口」（2018年）、国立社会保障・人口問題研究所［４］小田切徳美・中島聡・阿部亮介（2016年）「移住者総数、５年間で約４倍に－移住者数の全国動向（第２回全国調査結果より）－」『月刊ガバナンス』2016年３月号
９ 小田切［５］は、「こうした都市から農山漁村等の地方への流れである「田園回帰」を、戦後の50年に進んだ農村の過疎化と東京の一極集中の中、今までの半世紀に対し、私たちがどのような社会を形成をしていくかの「岐路」を示唆している」と述べている。

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