2023年
令和5年

5・6
A

月号

N

KI

ZU

人権クエスチョンvol.1

巻頭言「人と人とがつながり、互いを認め共生する兵庫をめざして」
片山 安孝（兵庫県副知事 公益財団法人 兵庫県人権啓発協会 理事長）
01

里親家庭で育つ子どもが特別視されない日本へ

小賀坂 小春さん（一般社団法人グローハッピー こども委員）
02

お父さんの育児参加のメリット

上山 直美さん（千里金蘭大学看護学部看護学研究科 准教授）
03

2
3
4

大人の知らないネットいじめ

5

こどもの居住の貧困とは何か

6・７

金山 健一さん（神戸親和大学 教授）
04

葛西 リサさん（追手門学院大学地域創造学部 准教授）

ひろげよう こころのネットワーク

アジアNo.1
LGBTQフレンドリー都市の実現に向けて

8・９

立石 衣利子さん／Lucas Jonathanさん（公益財団法人 大阪観光局）

連載「国際社会と人権（1）―国連の基礎としての人権」
望月 康恵さん（関西学院大学法学部 教授）

10

ふれあいサロン

11

情報ぷらざ

12

兵庫県・
（公財）兵庫県人権啓発協会
兵庫県マスコットはばタン巻頭言

人と人とがつながり、互いを認め共生する兵庫をめざして
兵庫県副知事公益財団法人 兵庫県人権啓発協会
理事長

兵庫の山々に新葉が茂り、美しい新緑に囲まれ、穏やかで過ごしやすい季節となりました。
新型コロナの感染症法上の位置づけが第5類

人権課題について考えるきっかけにしていただ
ければと思っております。

感染症となり、これまでの新型コロナへの取り

本年度は、装いを新たにした「ひょうご人権

組みは大きな変換期を迎えました。3年余りにジャーナルきずな」発行や「ひょうご・ヒューマン

わたったコロナ禍では社会状況が大きく変化

フェスティバル」および「人権のつどい」などのし、在宅勤務の普及など効率化が進んだ一方

人権啓発イベントの開催、研修会の実施等を通で、コロナ差別も含め、インターネット上での匿して人権尊重の大切さについて皆さんと共に考名性を悪用した差別情報の掲示や、SNS上の誹

えていきたいと思っています。引き続き、県民の謗中傷などが一層深刻化し、対処も難しくなっ皆さんの人権意識普及高揚を図るために、啓発ています。

や研修、調査研究、相談等に関する事業に取り

兵庫県では、ネット上での悪質な差別的書き組んでいきます。

込みを削除、監視による抑止効果を図るため、

「人権」
とは、
「すべての人々が生命と自由を確

インターネット・モニタリング事業の実施をして保し、それぞれの幸福を追求する権利」あるい

いますが、依然としてインターネット上での人権は「人間が人間らしく生きる権利で、生まれなが侵害、誹謗中傷や差別的な扱い等が大きな課題

らに持つ権利」であり、誰にとっても身近で大切です。

なもの、違いを認め合う心によって守られるもまた、現在の日本社会においては、少子・高齢のです。県民の皆さん一人一人がこうしたこと

化、国際化の急速な進展、人々の価値観や生きを十分に認め合っていただけるよう、啓発に取方の多様化などに伴い、人権課題も多岐にわたり組んでいかなければならないと考えています。

り複雑化しており、職場や学校でのいじめ等の県民の皆さんとともに、人々がつながり、互い

課題に加え、外国人や性的少数者への人権侵害を認め、尊重し、助け合うことのできる共生社会など深刻な人権問題が増えています。

を一緒につくっていきましょう。

当協会は、昨年度、「 LGBT等性的少数者」をテーマに、人権啓発ビデオ『バースデイ』を制作

2しました。多くの方に視聴していただき、身近な2023（令和5）年５・６月号

きずな

#里親制度#子どもが安心できる場所

里親制度#家族のカタチテーマ

01

里親家庭で育つ子どもが特別視されない日本へ
グローハッピーこども会議ファシリテーター。3歳から里親家庭で育つ。
一般社団法人グローハッピーこども委員 2019年 ナイスな親プロジェクトこども委員として参加。同年、中野区制服自由化
こがさか

こはる

アクションを起こす。

小賀坂 小春さん 2021年 児童虐待防止学会かながわ大会公募シンポジウム登壇。
2022年 朝日新聞ひと欄掲載（10月28日付）
2023年 子ども政策担当大臣へ子どもの要望を届ける。

一般社団法人グローハッピーHP

https://www.growhappy.jp

里親制度はさまざまな事情で家族と離れて暮らす子ど

もう1つの活動は、里親制度の周知活動です。里もを、自分の家庭に迎え入れ、温かい愛情と正しい理解を親は養子縁組とは違い、法的な家族になるわけでは持って養育する制度です。里親のもとで暮らし、里親家庭をありません。里親には大きく分けて2種類のタイプが特別視されない社会にするために活動されている小賀坂あります。親の病気や入院など、短期で預かる地域さんにお話を伺いました。

の子育て支援としての役目と、18歳までの長期で育QA

てる「育ての親」の役目があります。家族との縁を切里親制度について感じていらっしゃることや
伝えたいことはありますか。

る こと な く 、

今の社会的養護の子の数は全国で約4万2千人いることに特化ます。その中で、里親の家で暮らしている子はわずかした制度だと約1割です。それ以外の子どもたちは、乳児院や児童

知ってほしい養護施設で育っています。私が乳児院にいた時、自です。

分だけの家族が欲しくてここにずっと居たくないと思っていました。もしかしたら、私以外の子も「自分だけ」の安心できる場所と家族が欲しいと思っているかもしれないので、里親制度がもっと広がって欲子どもを育て

Q

今後の抱負

A

里親のもとで暮らす里子は、一般的に新聞の取材しいと思っています。

Q
A

等で本人が承諾しても顔を出すことができず、実親の許可を得なくてはなりません。私は実親より許可を得ることができ、里子当事者として自分の言葉でどのような活動をされていますか。

意見を発信することが出来ました。しかし、社会的

私の主な活動は2つあります。1つは子どもの声を養護下という理由で、活躍しても日の目を見ない子「子どもの立場」から発信していくことです。私がフも多くいます。

ァシリテーターを務めるグローハッピーこども会議

その子たちのためにも、かつての自分を助ける

で、さまざまな立場の子と出会ってきました。その中気持ちで自分の出来ることを1つひとつしていきたで、私は改めて子どもの声を周囲の大人にあまり聞いです。

いてもらえていないと感じました。特に、社会的養護の子が聞いてもらえていないと思います。そういった現状を打開するために、こども会議に参加してくれた子どもの意見をまとめ、子ども政策担当大臣

Q

読者の方へメッセージをお願いします。

A

里親制度に興味を持ってください！みんなが知っていることが子どもの力になります。頭の中に入っをはじめとした様々な人や方向へ要望を届けていているだけでも、周りの人に話すだけでも、世の中はます。

少しずつ変わっていくと思います。
2023（令和5）年５・６月号

きずな

3父親の育児参加

テーマ# 次世代の育児# パートナーシップ# イクメン

話し
てく

02
はこの方！
たの
れ

お父さんの育児参加のメリット
千里金蘭大学 看護学部 神戸大学大学院保健学研究科保健学専攻博士課程後期課修了。保健
看護学研究科 准教授
学博士。助産師。公認心理士。平成22年から現在に至るまで、神戸市須
うえやま

なおみ

上山 直美さん磨区や大阪市北区で、未就学児の父親向け育児支援活動である「お父さんに役立つ育児セミナー（6回連続講座）」を開催している。

お父さんの育児がおよぼす影響

お父さん自身の成長

お父さんが育児を行うことで、お母さんの育児ストレス

今ではお父さんやお母さんにや育児不安の軽減、および子どもの社会性の発達にプラスなった男女も誰しも子ども時代の影響を与えることが明らかにされています。言い換えるがありました。親から育てられとお父さんの育児参加は、ご夫婦の関係性や子どもとの関ていた時代から、家族をつくっ係性を良好にする効果があるのです。育児をする男性をイて親になり、立場が逆転して子クメンと称するように、育児参加に期待する気運が見受けどもを育てる側 に回ったのでられ、時代は変わりつつあります。育児は女性だけの役割

す。育てる側への発想へ転換しなんて勿体ないことです。お父さんも大いに育児参加しててまいりましょう。

楽しむべきです。夫婦が共に育児を行うことで、お母さん

お父さんの育児参加で、お父さん自身に最もメリットが（妻）の気持ちや体調に気づいて思いやりや気遣いを示せ

あるのは、お父さんご自身が父親として成長することです。

ますし、子どもの世話をすることでリアルタイムに成長を感親として自覚し、父親としての人格が発達するのです。育児

じたり、たくさんの可愛いらしい場面を見たりできるのでは、子どもに対して行うことなので、効率良くはいきませはないでしょうか。

ん。自分の思うとおりに行かないことに多々遭遇しながら子どもの成長をパートナーと喜び、家族の楽しいこと、

子どものペースに合わせ、待つことを学びます。効率性を重嬉しいことを分かち合い、健康を喜ぶ。日常のようにも思視する競争社会とは正反対かもしれません。しかしながうのですが、なかなか気が付かないことでもあると思うの

ら、それこそがお父さんの代えがたい体験なのではないかです。人間関係は合わせ鏡で、相手への態度や気持ちは自と思うのです。

分へ返ってくるものです。父親や夫として、夫婦関係、親子関係、家族関係というパートナーシップを紡いでまいりま

地域社会でイクメン仲間のお父さん方が交流し、次世代の育児のモデルとなり繋がっていくことを願っています。

しょう。

i n f or m a t i on

兵庫県 男性のための電話相談☎ 078-360-8553

臨床心理士の資格を持つ経験豊かな男性相談員が、電話によるカウンセリングに応じます。
相談例：家庭や職場、恋人間の人間関係、夫婦関係のなやみ、子育てや介護のなやみ、
定年後の生き方、働き方についてのなやみ など
対 象…男性（兵庫県内在住・在勤・在学の方）
実施日…原則 毎月第1・3の火曜日 午後5時から午後7時まで（年末年始と祝日を除く）
くわしくは https://hyogo-even.jp/consultation

42023（令和5）年５・６月号

きずな

# ネット社会# 子どもとSNS

ネットいじめ テーマ# 心と命を守る

話し
てく

03
はこの方！
たの
れ

大人の知らないネットいじめ
神戸親和大学 教授

広島大学大学院 修了。博士（心理学）
・臨床心理士。専門は学校心理学。

かなやま けんいち「すべての子どもが幸せになる権利がある」という信念で、活動を続けて

金山 健一さんいます。

〈一般社団法人〉
ピアサポート研究会 代表理事 〈文部科学省〉技術審査委員会 技術審査専門員（ネット問題担当）〈神戸市教育委員会〉
いじめ問題審議会 委員長 〈公益財団法人〉学校教育開発研究所 理事

子どもとネット

子どもを加害者にさせないために

厚生労働省（2018年）は、ネット依存の中高生は93万

まずは、保護者が子どもと一緒に我が家のネットのルー

人、中高生の7人に1人が該当と発表しました。また、内閣

ルを相談することが大切です。また、法律を教えることも子府（2020年）の報告では、0歳のネット利用は7.1%、1歳どもを加害者にさせないために必要です。

17.2％、……6歳71.2％です。子どもはネットの中で生きていることがわかります。昔のいじめは、学校で起こりましたが、今のいじめは、ネットの中で起こるため、24時間、365「B子はカンニングをした」「B子は万引きした」と嘘の情
報をSNSで発信するとどうなるのか？
名誉棄損で3年以下の懲役、または50万円以下の罰金▲日のいじめとなり、子どもは追いつめられています。家にい事例①る時でも誰かに攻撃されていると感じ、逃げ場がなくなるのです。そのため、命に関わる問題となる場合もあります。

事例②
「C子、
うざい」
「C子、
きもい」
と、SNSで何度も書いた場▲

合はどうなるのか？

ネットいじめの現状
文部科学省（2022年）の報告では、
ネットいじめは2016

情報モラル教育として、責任の取り方を学ばせることも

年10,779件、2021年21,900件、5年間で2倍に急増しま

侮辱罪で1年以下の懲役・禁固または罰金30万円以下有効です。

した。ネットいじめは、「 Aさんの顔がキモイ」などの誹謗中傷の書き込み。
「 Aさんはいじめをしている」など事実無根のメールを不特定多数に送信。
「 暇だから電話して」「 彼氏

子どもが被害者になった時の対応

募集中」など、特定の人になりすまして悪質なメッセージを被害にあった場合には悪口や誹謗中傷の書き込みのス送る。変な顔に加工された写真、隠し撮りされた動画、個人

クリーンショットを撮り、加害者のアカウント名やIDを記

情報をネット上に晒すなど。
ネットいじめは特定することが録し、証拠を集めます。さらに、SNS運営会社に連絡し、違難しく、被害者の子どもは常に不安を抱え、人を信じること

反報告や削除依頼を提出します。学校・教育委員会・警察ができなくなり、精神的にも追いつめられます。

と連携して対応することも重要です。
ネットいじめは大人は知らないことが多いのですが、子どもを絶対に守り抜くという姿勢が大切です。
「 相手にするな」「 気にするな」という言葉は効果的ではありません。まずは、寄り添うことが子どもを救うことになります。

2023（令和5）年５・６月号

きずな

5子どもの貧困テーマ# シングルマザー向けシェアハウス

# 空き家の活用

話し
てく

04
はこの方！
たの
れ

子どもの居住の貧困とは何か
追手門学院大学
地域創造学部 准教授

学術博士。神戸大学大学院自然科学研究科修了。
ひとり親世帯、DV被

くずにし

に、
「母子世帯の居住貧困」
日本経済評論社（2017）、「13歳から考える

葛西 リサさん

害者、セクシュアルマイノリティの住生活問題を専門とする。主な著書
住まいの権利」
かもがわ出版（2022）
ほか。

状態にある子どもは7人に1人、子どもがいる世帯の13.5

経済的貧困と住まい％とされています。ひとり親に限ってみれば、その貧困率は約5割、実に半数（主に母子世帯）が貧困状態にあることが2000年代の後半、経済協力開発機構（OECD）が、日本分かっています。

の子どもの貧困率の高さを告発したことを機に「子どもの経済的な貧困から派生する不利は、生活の様々な部面

貧困」という言葉は、猛烈なスピードで、私たちの社会に浸に及びます。

透してきました。
政府は、相対的貧困率（可処分所得の中央値の半分以下

充分な食費が支出できず欠食しがちで、栄養バランスがの人の割合）という指標を作って、それ以下の人たちを貧悪い、教育費が負担できず学力が低くなる、医療費が負担

困状態にあると定義しています。

できず健康状態が悪いなどといったことを、思い浮かべる2019年の厚生労働省の調査によれば、日本国内で貧困人は多いのではないでしょうか。

厚生労働省 2019年 国民生活基礎調査の概況 貧困率の年次推移

母子世帯で
「持ち家」
に
居住している世帯（https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/k-tyosa/k-tyosa19/index.html）
35

％

％

大人が一人（右軸）

25

55

20
48.1
15.4

15

48.3

0

13.5 14.0

4540

相対的貧困率（左軸）

1985
88
91
昭和60年 63年 平成3年

94
6年

97
9年

2023（令和5）年５・６月号

きずな

34.4%
34.4%のうち、「母本人の名義の持ち家」に居住している世帯 15.9%

父子世帯で
「持ち家」
に
居住している世帯35

子どもの貧困率（左軸）
2000
12年

03
15年

06
18年

09
21年

12
24年

15
27年

18
18
30年
30年
（旧） （新）注： ①1994（平成6）年の数値は、兵庫県を除いたものである。
②2015（平成27）年の数値は、熊本県を除いたものである。
③2018（平成30）年の「新基準」
は、2015年に改訂されたOECDの所得定義の新たな基準で、従来の可処分所得から更に「自動車税・軽自動車税・自動車重量税」、「企業年金の掛金」及び「仕送り額」を差し引いたものである。
④貧困率は、OECDの作成基準に基づいて算出している。
⑤大人とは18歳以上の者、子どもとは17歳以下の者をいい、現役世帯とは世帯主が18歳以上65歳未満の世帯をいう。
⑥等価可処分所得金額不詳の世帯員は除く。

6

50

15.7

10

5

60

大 人 が一人

相対的貧困率・子どもの貧困率

30

65

0

66.0%
66.0%のうち、「父本人の名義の持ち家」に居住している世帯 48.3%

その中で見落としがちなのが、「 居住の貧困」です。家計支出の中でも住居費は、高額で節約のできない固定費で空き家と民間力で人を幸せにする

す。所得の低い世帯に対しては、自治体が低家賃で入居が近年、民間力による居住貧困へのアプローチに期待が寄できる公営住宅を提供していますが、その割合は全住宅数せられています。そのきっかけとなったのが、空き家の増大のたった3.6％しかありません。そのため、所得が低くとも、です。

民営の借家で暮らす人は多く存在します。ただし、民営のその1つの事例として、シングルマザー向けシェアハウス

借家は営利目的で運営されていますから、条件の良い住宅があります。これは、一住戸に非血縁にある複数の親子がの家賃は高く、逆に低家賃の住宅は条件の悪いものになり共に暮らす住宅で、2023年現在、全国に50カ所程度存在がちです。

します。空き家を活用し、設備を共有するタイプが多いので、家賃も手ごろなものが多いのが特徴です。

貧困率の高い母子世帯の住環境

社会から孤立し、自立のための適切な情報を獲得できない母子世帯は少なくありません。育児と仕事の両立につま

ここからは母子世帯の居住状況についてみていきましょう。

ずき、低収入の職に従事するほかないというケースもあり

1〜2室の狭い住宅に複数の子どもたちと暮らすケースます。忙しく、子どもだけで留守番をさせることに心を痛めは少なくなく、子どもが勉強する空間がないことに悩む声があがっています。低家賃住宅は概して耐震性が乏しく、災害時には倒壊の恐れもあり危険です。

るシングルマザーもいます。
シングルマザー向けシェアハウスは住宅を提供するだけ
でなく、ケアやコミュニティをプラスして、生活問題を解消

それ以外にも、古い、設備環境が悪い、生活音の漏れ、日しようとしている点が画期的なのです。空き家をベースに当たりが悪い、害虫やカビが発生するなど、不衛生で劣悪

育児や家事支援等の公的なサポートを導入すれば、格安な環境が健康被害につながる事例も確認されています。

のケア付き住宅が実現します。ハウスの共有のスペースを

なお、断熱性能の低い家では、冷暖房費が高くなりがち

使って子ども食堂や無料学習塾を開設したり、
フードパン

です。
ここ数年、原油価格の高騰等を要因として、ガスや電トリーを開催したりと、ハウスを地域の拠点として開放す

気料金の値上がりが続いています。それが支出できず、過る事例も登場しています。

酷な室内環境に身をおく親子が急増しています。

言うまでもなく、居住の保障は政府の役割です。
しかし、低家賃住宅といえども、所得の低い世帯にとって、民営

住み心地のよい地域をつくるためには、そこに住む人たちの借家の家賃は高負担とならざるをえません。住居費負担の力が必要です。放っておけば負の遺産でしかない空き家率（一般的に月収に占める家賃の割合）は30％が限界とすも、多様な人材や社会資源をマッチングさせ、賢く工夫す

る学説が多いのですが、民営借家に暮らす母子世帯のそれることで重要な場に生まれ変わる。そしてその循環が、そこは35％を超えるという調査結果もあります（葛西リサ.母子に暮らす人々だけでなく、地域全体を幸せにする可能性も世帯の居住貧困.日本経済評論社,2017）。

あるのです。

コロナ禍は、就労の不安定なひとり親の生活をさらに追い詰めました。2020年、東京にある支援団体が実施したアンケート※（東京252人、東京以外287人）によれば、家賃を※【課題別レポート】
シングルマザーの居住貧困――コロナ禍の「ステイホーム」の現実
https://note.com/single̲mama̲pj/n/n314829c3dbe6

支払うと手元にお金が残らない、赤字になるという回答が2割を超えていました。その中には滞納を経験した世帯が一定数含まれ、所得減を理由に居所を喪失したケースもありました。
劣悪な住環境は人間の尊厳を傷つけるだけでなく、子どもたちの健康や成長を阻害し、人格形成にも多大な悪影響を及ぼします。
このことから、子どもの貧困対策という視点から見れば、住宅の保障は、教育やその他生活支援と並んで重要視されるべき事項だと言えるのです。
2023（令和5）年５・６月号

きずな

7

ル
あす への エー

あなたとつながる

未来がうまれる

アジアNo.1
LGBTQフレンドリー都市の実現に向けて公益財団法人 大阪観光局
たていし

えりこ

立石 衣利子さん
公益財団法人 大阪観光局
ルーカス

ジョナサン

Lucas Jonathanさん

公益財団法人大阪観光局

MICE推進部所属。

2022年9月よりLGBTQツーリズム担当。
アライ※1。

米バージニア州出身。JETプログラムという自治体国際化協会による事業をきっかけに静岡で3年間、科学に特化したコミュニケー
ション英語を教えた。プログラム終了後、大阪観光局に勤務し、MICE（いわゆるビジネスイベントの誘致）およびLGBTQツーリズムを担当。

LGBTQツーリズムをご存じでしょうか。LGBTQ旅行

Q

海外と比べて日本でのLGBTQに対する認識はどうですかA

ルーカスさん：初めて日本へ来たのは、10年前に客が楽しめる観光地として発信している大阪。
その大阪でLGBTQツーリズムの定着に向けて取り組まれている大阪観光局の立石さんとルーカスさんにお話を伺いました。

Q
A

留学した時です。留学生として日本の方々と交流し、LGBTQを含め様々な課題について意見交換

LGBTQの方について考える
きっかけやエピソードなどありましたかをしました。当時、LGBTQや海外の同性婚制度に対して偏見などはあまり感じませんでしたが、立石さん：大学の授業で、「自分の好きなこと、興

やはり「LGBTQとは？」をはじめ、LGBTQについ味があること」について英語でプレゼンテーショての理解度が低かったのではないかと思います。

ンする機会がありました。皆が自分の好きな芸能

しかし、10年後の今の日本は、かなり変わってき人や趣味について話す中、1人のクラスメイト(男たと感じています。LGBTQへの理解が進み、好意性)が「ゲイについて」という題名の発表をしまし的に捉えている人が増えてきているというデータた。そのプレゼンの中で彼は自身が「ゲイ」だとカが出ています。世界的に見るとまだまだだとは思

ミングアウト※2 をしたのですが、その際に、彼はいますが、個人的に10年前に出会った人と話を「カミングアウトして堂々と暮らしたいけど、日本すると、驚くほど理解度が上がっていると感じてではなかなか理解が得られず難しい。海外はオーいます。

プンで、海外旅行へしょっちゅう行く理由も自分らしくいれるから」と皆に訴えていました。
その言Q

大阪観光局でLGBTQツーリズムに取り組んだきっかけなどありましたかA

ルーカスさん：大阪は従来、中国や韓国などのア

葉を聞いて、「当事者がカミングアウトをしたくてもできない日本はおかしい」、「同じ人間で、何も悪8いことをしていないのに、なぜ、カミングアウトがジアにおける国からの旅行者が多く、欧米豪からできないのか」と考えるようになりました。

の旅行者は割と少ない状況でした。大阪観光局でクラスメイトのカミングアウトはすごく勇気あるは欧米豪の旅行者を増やすためには何が必要か行動であり、かっこいいなと思いました。彼はカミということを調べました。海外における事例等を

ングアウトできたことにより、自分をより出せるよ

調査すると、
その一つに、欧米豪ではLGBTQ層にうになったようで、生き生きとしていました。まだ対するマーケティングがかなり進んでいること等

まだカミングアウトしたくてもできない人が多くのデータが出ました。
そのため、日本ではそのよういるかと思いますが、LGBTQに対する理解がな事例がないということもあり、LGBTQツーリズ

もっと深まり、当事者の方が生きやすい日本にムを取り組むべきだと考え、
日本初となるLGBTQ

なってほしいと思います。

ツーリズムに取り組むことになりました。

2023（令和5）年５・６月号

きずな

Q
A

今後の抱負をお聞かせください

デスティネーション の1A

立石さん：2025年大阪・関西万博を見据え、多様性の象徴としてのアジアNo.1 LGBTQフレンド

ため、2018年に国際LGBTQ+旅行協会（IGLTA）

リー都市の実現に向けて、
LGBTQツーリズムを促に加 盟しました。その他 、観 光局員に対しての進する取り組み(セミナー、イベント等)を様々な団

LGBTQ研修やLGBTQ FAM Tripの開催、日本の体と協力し、
積極的に行っていきたいと思います。

観光局による初プライドキャンペーンの実施、
海外

ルーカスさん：先日、IGLTA（国際LGBTQ+旅行

LGBTQ旅行博・国際会議へ出展するなど、多数な

協会）世界総会の2024年大阪開催が決定されま

取り組みを行いました。
その他、LGBTQ旅行客受した！これは、各国からのLGBTQメディアと旅行入れの基盤作りに積極的な活動を行っております。

事 業 者 が 大 阪で 集まることになり、世 界 中のLGBTQの方々に大阪と日本がLGBTQフレンド

LGBTQツーリズムをすすめるにあたり私たちができることはありますか

リーであることを発信する大きな機会となります。

立石さん：6色のレインボーフラッグを掲げる、
バッ

携し、日本の魅力を発信するこのチャンスを最大ジをつけるだけでも、当事者は支援してくれている

限に活用できるように努力したいと思います。

2024年秋開催の成功に向けてIGLTAと綿密に連と感じるそうです。
大阪観光局も宿泊施設に対して

また、個人的には、仕事上で日英通訳のスキル

LGBTQの研修を行い、認めたところにはレインを磨くことがますます必要になっていきます。今まボーバッジを渡しています。
ホテルスタッフがレイン

で研修などをあまり受けていませんので、正式なボーバッジを付けていることにLGBTQのお客様が通訳能力資格を取得したいと思います。

気付いた時点で、LGBTQフレンドリーと思われます。
地道なところから始めても良いですし、トイレやQ

県民の皆様へメッセージ

更衣室を誰でも使えるものにすることも必要です。

A

ルーカスさん：LGBTQ等の理解を増やし、
どなた

ルーカスさん：LGBTQ旅行者が求めている観光Aになります。

Q

つとして認知していただく

Qはあります。海外は日本より進んでいるので、勉強に楽しんでいただける観光※3

A

友達がいるので、その友達から色々話を聞くこと

立石さん：大阪観光局では、大阪をLGBTQ旅行客

Qはありませんが、
ただ、海外に住んでいる当事者のLGBTQツーリズムとは
どのような取り組みですか

でも安心にお越しいただける場所になるように一コンテンツは一般旅行者との違いはありません。

緒に関西を盛り上げていきたいと思います。

しかし、安全・安心に日本中を旅行していただける

立石さん：大阪市の調査によると、
日本のLGBTQ

ためにはLGBTQツーリズムにおける研修と理解の割合は3〜8％と言われています。セクシュアリ促進などの環境整備が重要となります。
スタッフ

ティーは見た目で分からないので、「 LGBTは、自に対する研修を行い、第三者によるLGBTQに関分の周りには存在しない」と思っていても、実はあする取り組みの評価を受けると、LGBTQ旅行者

なたの家族、友達、同僚等、身近にも存在する可能がそれを目安に安心して大阪の施設を利用するこ性もあります。LGBTQを否定、差別するような言とができるようになります。

動をすることにより、その人を更に追い詰めること

お仕事以外でLGBTQ理解に向けた取り組みなどをされていましたら教えてください
ルーカスさん：関西における人々に向けてさらに理解を進めるために、在大阪・神戸米国総領事館などへの様々な事業を行っています。日本におけるLGBTQツーリズムの経験を持つアメリカ人として、総領事館によるトークセッションに登壇したり、意見交換会に参加したりしたこともあります。
立石さん：仕事以外で何かをしているということになる可能性もあります。LGBTQを理解し、寄り添い、認め、少しでも差別がなくなる世の中になるよう、皆様もこれを機に考えてみてください。
※１ LGBTQ等の性的マイノリティの方を理解し、支援する人※２ 性的指向や性自認について他の人に伝えること※３ 旅行の目的地、旅行先

お問い合わせ公益財団法人大阪観光局
https://octb.osaka-info.jp/2023（令和5）年５・６月号

きずな

9

ついて
える
人権に
ルに考
バ
ー
グロ

と

Vol.01

現在、理解がますます求められる「人権」について、国際機構論を専門とする望月先生と考えてみましょう。
もちづき

今回のテーマ

国連の基礎としての人権やすえ

望月 康恵さん関西学院大学法学部 教授

関西学院大学法学部教授、前人権教育研究室室長。専門は国際法・国際機構論。著書に『新国際人権入門―SDGs時代における展開』（共著）『、移行期正義―国際社会における正義の追及』
（単著）
など。

「きずな」のコラムを1年間担当することになりまします。世界人権宣言の起草の際には世界中の思想や哲た。国際社会と人権について、6回シリーズで皆さんと学が参考にされました。また2030年までに達成が求め一緒に考えていきたいと思います。

られている持続可能な開発目標（SDGs）も国連総会で採択されました。SDGsのスローガンは、「 誰も置き去り皆さんは、国際連合（国連）についてどのようなイメー
ジを持っていますか。ニューヨークの国連本部の建物にしない」
です。SDGsは、世界中に住む一人一人を対象

や事務総長（現在は、ポルトガル出身のグテーレス氏）、とした目標といえるのです。

安全保障理事会での拒否権の行使など思い浮かべる

たしかに国連では国家の代表が集まって話し合いをしかもしれません。ニューヨークで国連ツアーに参加したていますが、実はその背景には、あらゆる人を対象とする

人もいらっしゃるでしょう。

人権への理解があるのです。国連が1945年に設立されてから今年で78年を迎えますが、すべての国により構成

国連の基礎である国連憲章の冒頭の言葉をご存じでしょうか。国連憲章は、「 われら、人民は」で始まります。
第二次世界大戦中に作られた国連憲章は、戦争の惨害される国連の重要性は、ますます確認されています。
国際社会では、
どのような人権が課題として取り上げから将来の世代を救うこと、基本的人権、人間の尊厳とられ、どのような取り組みがなされてきているのでしょ

価値、男女の平等な権利への信念をあらためて確認すうか。
これから皆さんと一緒に理解を深めていきたいとることを真っ先に掲げています。国連は普遍的な人権の思います。

理念に基づいて設立され、活動しているといっても過言ではありません。実際に、国連では人権について議論し文書を作成することが任務の一つになっています。たとえば「世界人権宣言」は、1948年12月10日に国連総会で採択されました。
この世界人権宣言は、国家の憲法に知っ規定が含まれたり、国連での話し合いで言及されたりし気になる用語をCheck

国際連合憲章国際連合の目的や原則、機能など、基本的な事項を定めた条約。加盟国の権利や義務を規定するとともに、国連の主要機関や手続きを定めている。

？
てる

の
きずな

令和5年度人権啓発映画“ ライフ・イズ・クライミング！”

障害があったからこそ出会った2人がアメリカの岩場に挑戦するドキュメンタリー
コバ（小林幸一郎）
は障害者によるスポーツ

盲だからこそ、仲間と一緒に冒険できる」という言葉の通クライミング「パラクライミング」の世界選手権で四連覇

り、障害があったからこそ出会った二人。
この旅は記録にあらすじを成し遂げた全盲のクライマー、ナオヤ（鈴木直也）はコ

残るような偉業を果たすものではありませんが、人生のバの視力となってホールド（手がかり）の位置や距離を伝中で何より大切な時間が映像に刻まれています。

えるサイトガイドです。知る人ぞ知る伝説的な彼らがアメ

監督／中原 想吉 2023年／
日本／日本語・英語／89分／
5月19日からシネリーブル神
戸で公開

リカのユタ州にある砂岩の塔、フィッシャータワーズに登るための旅に出ます。自分が学生時代を過ごした土地をコバと巡りたいというナオヤの発案で始まった車中泊の旅はとにかく楽しそう。かつて視力を失ったコバに道を示した全盲の登山家エリック・ヴァイエンマイヤーの「全102023（令和5）年５・６月号

きずな● お問い合わせ☎078(334)2126©Life is Climbing 製作委員会

とても便 利 な

投稿&クロスワー
ドでオリジナル 紙製ファイル をプレゼント！

問 アルファベットを順番に並べると、何という言葉になるでしょう？
2

1

3

4
7

6
D

10

8
11

16
20

C

13

15
E

17

B

9
12

14

たてのカギ

5
F

18

A

19
21

G

H

① 洗ったり引っ張られたりする体の一部② 兵庫大阪奈良三重滋賀福井に隣り合います③ テレビゲームなどで目指します④ 桜より少し前に花を咲かせます⑤ 豚肉を揚げた料理⑨ 磁石のまわりにあります⑩ 大きくすることは大きいだけで役に立たないもの⑪「＿＿の大木」⑬ 直径を2で割った長さ
では3か月に1回発行なら？
⑮ 1か月に1回発行なら月刊、⑰ 始皇帝の頃の中国⑲ 刺身に添えられます

よこ の カギ① 夏と冬の間にあります③ 素人の反対⑥ 対戦試合で収めたいもの⑦ 立方体には6つあります
⑧ 漢字で
「鯵」
と書く魚

⑩ 果物に含まれている糖分⑫ ガソリンにかかる＿＿油税⑭ 縄文〜弥生時代に作られました
⑯「山車」
も
「出汁」
も読み方は

⑱ 数学の未＿＿問題を解くと懸賞がもらえることも⑳ 契約を結ぶ時などに押します㉑ ダイニングは食堂、ではリビングは？

3・4月号 の答え

カケガエノナイイノチ

読 者からのお便り 3・4月号を読んで最近の世の中の出来事や事件について偏見や差別を感じま

無意識を意識化して、自分に気がつくことは大切だと、普段の生活

すが、一方で自分の中の偏見に気づかされます。
「きずな」
をから思いました。渡辺貴一さんの話に、何気ない日常の場面に様々読むことも、
その気づきの手助けとなっています。

な偏見差別が未だに数多く存在しているとあります。気がついて（丹波市 足立さん）

考えていくことは大切だと思いました。
（相生市 りりにゃんさん）「読者からのお便り」の投稿掲載者（令和5年7・8月号）とクロスワードの正解者（抽選で10名）とに、「オリジナル紙製ファイル」
をプレゼント。本誌「きずな」
へのご意見やご感想、人々とのふれあいを通した心温まるエピソードなどを募集しています。
どしどしご投稿、
ご応募ください。
※投稿掲載時はペンネームの使用も可能です。※当選者の発表は、賞品の発送をもって代えさせていただきます。

応募方法

応募先

はがき、FAX、Eメールで受け付け。
クロスワードの答〒650‑0003

え、郵便番号・住所、名前（ペンネームを使用の場合（公財）兵庫県人権啓発協会 「きずな」
ふれあいサロン係

神戸市中央区山本通4丁目22番15号

も要併記）、電話番号、年齢、職業、本誌へのご意見・

TEL：078（242）5355／FAX：078（242）5360

ご感想を明記の上、ご応募ください。

Eメール：info＠hyogo-jinken.or.jp

締め切り

令和5年 6月 9日（金）必着

県立のじぎく会館内＊応募者および投稿者の個人情報は管理を適切に行い、誌面づくり以外の目的には利用いたしません。

2023（令和5）年５・６月号

きずな

11

情 報 ぷ らざ
I

N

F

O

R

M

「のじぎく文芸賞」作品募集中

A

T

I

O

N

ひとりで悩みを抱え込まないで！

〜あなたの思いを作品にしてみませんか 〜
人の優しさや思いやり、
支え合うことのすばらしさ、生命や人権の尊さや大切さなどについて描かれた文芸作品を募集します。
小説や創作童話など、形式は自由です。身近なところから人権問題について考えてみませんか。

いじめ、不登校、友人関係や進路、体罰だけでなく、子どもたちのこころの悩みの解消や子どもたちのSOSの早期発見を図る
ため、相談窓口を設けています。下記へご連絡ください。保護者からの相談もできます。

募集部門

小説・随想・詩・創作童話

ひょうごっ子〈いじめ・体罰・子ども安全〉相談
24時間ホットライン

応募条件

兵 庫 県 内に在 住 、在 勤 、
在学の方

電話相談

応募作品

インターネット上を含む
未発表・未投稿の自作の作品

24時間子供SOSダイヤル 365日24時間（フリーダイヤル）0120-0-78310（携帯、固定電話）
平日9時〜17時（フリーダイヤル）0120-783-111（携帯不可）

詳細については、協会ホームページを
ご 覧になるか、お電 話（ 下 記 参 照 ）でお尋ねください。

面接相談（要予約）
月〜金曜日の9時〜17時（土日祝日と12月29日〜1月3日を除く）

応募方法

郵送に限ります。

※申込順に相談日時を決定

募集期間

令和5年6月1日
（木）
〜9月8日
（金）
まで
（当日消印有効）

相談場所

応募先

〒650 ‑0003
神戸市中央区山本通4-22-15 県立のじぎく会館内（公財）
兵庫県人権啓発協会「のじぎく文芸賞」
係

ひょうごっ子悩み相談センター相談室（県立教育研修所内1階）
申し込みは上記24時間子供SOSダイヤルまで

ひょうごっ子SNS悩み相談
女性のための電話相談

LINEを使った兵庫県内の児童生徒のための悩み相談です。

ひょうご女性サポートホットライン

時間〜ここふれ 〜

17時〜21時（相談受付は20時30分まで）※詳しくは各学校で配布をするチラシや周知カード等でご確認ください。

誰に相談したらいいか分からず、困っていませんか？
新型コロナウイルス感染症の影響などによる様々な不安や悩みをかかえている女性の相談をお受けします。
電話相談

対象者

詳しくは
こちら

http://cocofure.com(フリーダイヤル)0120-62-3588
火〜土曜日 9時〜12時／13時〜16時（年末年始・祝日除く）※必要に応じ、対面相談も実施します。

ラジオ
ON AIR

ラジオ関西「谷五郎の笑って暮らそう」（毎週火曜日10：00〜13：00）の12：30頃
から、「ハートフル・フィーリング」のコーナーで「きずな」の記事の紹介や寄稿者へのインタビュー等を発信しています。

「きずな」
は、
当協会ホームページからもご覧になれます。
兵庫県人権啓発協会● 阪神教育事務所分室（西宮市）● 播磨東教育事務所分室（加古川市）● 播磨西教育事務所分室（姫路市）● 但馬教育事務所分室（豊岡市）● 丹波教育事務所分室（丹波篠山市）● 淡路教育事務所分室（洲本市）

兵庫県内在住の女性の方

谷 五郎の笑って暮らそう

以下の各場所でも、電話相談と面接相談に応じています。
相談日時は、月〜金曜日の9時〜17時（土日祝日と12月29日〜1月3日を除く）です。

HALF TIME

今号

の記事に

☎0798-23-2120☎079-421-0115☎079-224-1152☎0796-24-1520☎079-552-6059☎0799-22-4152

ンを 表 紙 で 取り上 げ て います。
関 連した 人 権クエ スチョ

新しい年度を迎えて「きずな」
をリニューアルし事・育児参加への関心が高まっていますが、
育児休

ました。
今年度からは隔月発行となり、奇数月15日暇の取得率は女性は約85%、
男性は約14%※と、
ま発行となります。今年度も誌面を通じて、みなさまだまだ大きな差があるのが現状です。今号では子とともに、人権について考えていきたいと思います。

どもや女性にまつわる話題を紹介していますので、表紙にはさわやかな海風が吹き渡る、神戸市のメリケンパークを取り上げました。近年、男性の家

身近なところから一緒に考えてみましょう。
※出典:厚生労働省「雇用均等基本調査（令和3年度）
」

兵庫県・
（公財）
兵庫県人権啓発協会 〒650-0003 神戸市中央区山本通4-22-15 県立のじぎく会館内
TEL 078（242）
5355 FAX 078
（242）
5360
info@hyogo-jinken.or.jp
2023（令和5）年5・6月発行