益田市農業委員会第１４回総会議事録

１．開催日時
開催場所

令和３年（2021）８月２７日（金）１３：３０～１４：４５
ＥＡＧＡ ３階 大ホール

２．出席 農業委員（15 名）
1 番 又賀保
2番大畑 美里

3 番 須藤 寿人

4番

吉村

8番
12 番

佐原 晃子
豊田 志摩

5番
9番

大庭
北條

清
義洋

6番
10 番

御神本康一
篠原 栄次

7 番 田中綾
11 番 谷本 大輔

13 番

柳田継男

15 番

宮川 有衣

16 番 西川 友史

太

３．欠席 農業委員（1 名）
14 番

豊田浩

４．出席 農地利用最適化推進委員（0 名）
５．欠席 農地利用最適化推進委員（24 名）
増野 六彦
田ノ上武夫

澁谷 記幸

澤江 浩一

山根健治

寺戸 康人

三浦 尚人

田原 勝美

野村浩三

寺戸豊太郎

永見 浩二

河野 正憲

領家耕一

和﨑

恒義

椋木 昭雄

潮

豊田繁雄

中島秀一郎

宮内 英之

椋木 孝光

岡﨑

定佳

渡邉

河野 光好

三浦 和顕

豊孝

好介

６．提出議案
議第 ７８号 農地法第３条の規定による許可申請について
議第 ７９号

農地法第４条第１項の規定による許可申請について

議第 ８０号

農地法第５条第１項の規定による許可申請について

議第 ８１号

農地でないことの確認について

議第 ８２号

農用地利用集積計画の決定について

報第 ７２号

農地法第３条の３の規定による農地等の権利取得の届出について

報第 ７３号

農地の使用貸借合意解約通知書の確認について

報第 ７４号

農地法施行規則第２９条第１項第１号の農業用施設に供する届出について

７．議事に参加した職員
石田局長、和田局長補佐、高橋係長、吉田指導主任、髙橋主事
藤本匹見総合支所地域振興課長補佐- 1 -８．議事の概要
会長

それでは、定刻になりましたので、只今から第 14 回益田市農業委員会総会を開催いたします。
（挨拶）
本日の議事録署名者につきましては、13 番の柳田継男委員、15 番の宮川有衣委員、よろしくお願いいたします。本日の欠席委員は 14 番の豊田浩委員です。また、本日は新型コロナウイルス感染防止対策として農業委員のみの出席としており、農地利用最適化推進委員については出席停止としております。
それでは、議事に入らせていただきます。「議第 78 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について」を議題といたします。それでは事務局より説明をお願いします。

事務局

整理番号 1 番
本件は、3 条の有償移転にかかる許可申請です。この申請地につきましては、5月に開催しました第 11 回総会におきまして、農地法第 3 条許可申請の取り消しを報告させていただきました。この度、譲受人が別の方での許可申請が提出されたものです。
土地の所在は、土田町の畑 5 筆 合計 2,474 ㎡です。譲り渡し事由は、県外に居住しており、住宅と共に申請地を処分したいため、譲り受け事由は、隣接する住宅と共に申請地を買い受けて耕作するためでございます。
なお、譲受人が所有する非耕作地につきましては、原野化し復旧困難なため非農地の手続きを指導しております。
農地法に基づきます権利取得後のすべての農地の耕作状況及び労働力の確保、農業の従事状況、機械の保有状況、下限面積の要件から見まして、農地法第 3 条第 2 項各号の許可することが出来ない規定には該当せず、許可要件の全てを満たしております。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

大庭清職務代

5 番の大庭です。○○年○○月に別の方が申請され、5 月に取り消しがされた案理件です。別の方が同じ内容で申請されており、現地も確認に行きましたが、前回の時と変わりないままで残っています。一度許可を出しており、今回許可を出さないということにはならないと思いますので、ご審議の程よろしくお願いします。

会長

2 番をお願いします。

- 2 -

事務局

整理番号 2 番
本件は、3 条の有償移転にかかる許可申請です。
先月の総会において農地等権利移動制限特例区域に設定した案件でございます。申請地につきましては、特例区域として下限面積を１a で告示しております。
土地の所在は、久々茂町の畑 1 筆 115 ㎡です。譲り渡し事由は、住宅とともに申請地を処分するため、譲り受け事由は、隣接する住宅とともに申請地を買い受けて耕作するためでございます。
なお、譲受人が所有する非耕作地につきましては、原野化しており非農地の手続きを指導しております。
農地法に基づきます権利取得後のすべての農地の耕作状況及び労働力の確保、農業の従事状況、機械の保有状況、下限面積の要件から見まして、農地法第 3 条第 2 項各号の許可することが出来ない規定には該当せず、許可要件の全てを満たしております。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

御神本康一委

6 番の御神本です。先月の 7 月 13 日に現地確認をし、問題はありませんでした。

員

今月、改めて野村推進委員と現地確認をしましたが、変わった様子はなく、問題はないと思います。

会長

3 番と 4 番は関連がありますので一括で説明をお願いします。

事務局

整理番号 3 番、4 番につきましては、関連しておりますので一括して説明いたします。
本件は、3 条の無償移転にかかる許可申請です。
土地の所在は、匹見町匹見の田、整理番号 3 番は田 1 筆 1,809 ㎡、整理番号 4番は田 3 筆合計 3,432 ㎡です。譲り渡し事由は、地区外に居住しており、耕作、管理することが困難であるため、譲り受け事由は、整理番号 3 番、4 番ともに、これまで借り受けて耕作してきた農地であり、今回譲り受けて引き続き耕作するためでございます。
この件に関しまして、報第 73 号で報告いたしますが、農地の使用貸借合意解約通知書を提出されています。
農地法に基づきます権利取得後のすべての農地の耕作状況及び労働力の確保、農業の従事状況、機械の保有状況、下限面積の要件から見まして、農地法第 3 条
第 2 項各号の許可することが出来ない規定には該当せず、許可要件の全てを満たしております。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

- 3 -宮川有衣委員

15 番の宮川です。8 月 23 日に西川委員、渡邉推進委員と現地確認を行ないました。場所は匹見町の○○の近くになります。譲渡人の○○に伴って、以前から貸借により耕作をしていた譲受人に所有権を移転し、引き続き耕作をしてもらいたいといった内容です。3 番 4 番の譲受人は地域で水稲を一生懸命しておられ、問題はないと思います。よろしくお願いします。

会長

本日は 4 件です。ただいま説明がありましたが、何かご意見やご質問などございませんか。
それでは無いようですので採決いたします。
「議第 78 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について」は原案通り許可としてもよろしいですか。
（はい、の声）
それでは許可といたします。次に「議第 79 号 農地法第 4 条第 1 項の規定による許可申請について」を議題といたします。それでは説明をお願いします。

事務局

整理番号 1 番
土地の所在は、高津町の田 2 筆 874 ㎡です。
都市計画区域外で、農業公共投資の対象となっていない生産性の低い農地であることから第 2 種農地と判断致します。
転用目的は、駐車場で、転用許可該当条項は農地法第 4 条第 6 項の規定である周辺の土地では転用目的を達成することが認められない場合の許可できる基準に該当致します。
排水はありません。
既に完了しているため資金証明の添付はありません。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

須藤寿人委員3 番高津地区の須藤です。現地確認は 8 月 17 日に澁谷推進委員と行ないました。
場所は○○がありますがその横になります。災害の時に泥捨て場になり、その時に土地をならして駐車場にしたそうです。農地だったという認識が無かったようで、始末書と土地改良区の意見書も添付されています。問題はないと思いますので、ご審議の程よろしくお願いします。

会長

本日は 1 件です。ただいま説明がありましたが、何かご意見やご質問などございませんか。
それでは無いようですので採決いたします。
「議第 79 号 農地法第 4 条第 1 項の規定による許可申請について」は原案通り許可としてもよろしいですか。

- 4 -（はい、の声）
それでは許可といたします。次に「議第 80 号 農地法第 5 条第 1 項の規定による許可申請について」を議題といたします。それでは説明をお願いします。

事務局

整理番号 1 番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、東町の畑 1 筆 238 ㎡です。
都市計画区域内の用途地域であるため、第 3 種農地と判断いたします。
転用目的は、植林で、転用許可該当条項は農地法施行規則第 44 条第 3 号の規定に該当いたします。
雨水は、地下浸透です。
植林は譲受人が移植するとのことで資金証明の添付はございません。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

大畑美里委員

2 番の大畑です。現地確認は 7 月 20 日に又賀委員、農地委員会、事務局と行ないました。申請地は○○の近くで進入路の無いところであり、○○に近く、周囲は畑になっています。譲受人が庭木を植えて管理するとのことです。隣接農地の所有者の同意書も添付されております。その中には草刈りや水路の清掃等もきちんとして欲しいと記されています。ご検討をお願いします。

会長

2 番をお願いします。

事務局

整理番号 2 番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、左ケ山町の田 1 筆 61 ㎡です。
都市計画区域外で、農業公共投資の対象となっていない生産性の低い農地であることから第 2 種農地と判断致します。
転用目的は、農道で、転用許可該当条項は農地法第 5 条第 2 項の規定である周辺の土地では転用目的を達成することが認められない場合の許可できる基準に該当致します。
雨水は、地下浸透及び道路側溝により処理します。
資金証明については、金融機関の融資証明書を添付されています。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

北條義洋委員

9 番の北條です。8 月 17 日に和﨑推進委員と○○と現地確認を行いました。場- 5 -所は○○から○○へ抜ける○○がありますがその途中に○○があります。その○○のすぐそばになります。譲受人の土地が譲渡人の奥にありまして、その土地に行くのに道が無いということで譲り受けたいとのことです。災害以降は草刈りをされているだけの土地でして、特に問題はないと思います。

会長

3 番をお願いします。

事務局

整理番号 3 番
本件は、賃借権に係る許可申請です。
土地の所在は、神田町の田 1 筆 724 ㎡です。
都市計画区域外で、農業公共投資の対象となっていない生産性の低い農地であることから第 2 種農地と判断致します。
転用目的は、太陽光発電で、転用許可該当条項は農地法第 5 条第 2 項の規定である周辺の土地では転用目的を達成することが認められない場合の許可できる基準に該当致します。
雨水は、地下浸透です。
資金証明については、金融機関の融資証明書を添付されています。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

篠原栄次委員10 番の篠原です。8 月 19 日に椋木推進委員と現地確認を行ないました。場所は○○から○○を渡った右手にあります。農地は 5,6 年前から保全管理の状態で、そこに太陽光発電施設を設置するということです。申請地の隣接地ですが、先月も太陽光発電の転用がでています。まだ耕作されているところもありますが、同意書も添付されており、万が一の場合には誠意を持って対応するとのことで問題はないと思います。よろしくお願いします。

会長

4 番をお願いします。

事務局

整理番号 4 番
本件は、所有権移転に係る許可申請です。
土地の所在は、神田町の田 2 筆 1,195 ㎡です。
都市計画区域外で、農業公共投資の対象となっていない生産性の低い農地であることから第 2 種農地と判断致します。
転用目的は、太陽光発電で、転用許可該当条項は農地法第 5 条第 2 項の規定である周辺の土地では転用目的を達成することが認められない場合の許可できる基準に該当致します。
排水は、地下浸透です。
資金証明については、金融機関の融資証明書を添付されています。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

- 6 -

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

篠原栄次委員10 番の篠原です。8 月 19 日に椋木推進委員と現地確認を行ないました。譲渡人ですが先月も同じ内容で転用の申請がでています。隣接農地の方と話がついたため今回の申請となったということです。譲渡人は 2 人とも農地は保全管理といった状態です。隣接農地の同意書も添付されており、問題はないと思います。よろしくお願いします。

会長

本日は 4 件です。ただいま説明がありましたが、何かご意見やご質問などございませんか。

佐原晃子委員

8 番の佐原です。前回欠席だったため確認をしたいんですが、4 番の太陽光発電の件について前回と今回の申請地が隣接しているとのことだったんですが、地図でいうとどこが前回申請された所なんでしょうか。

篠原栄次委員

今回申請されている○○のような土地がありますが、その土地の左下側、○○の方で○○側の○○のような土地がありますがそこになります。

佐原晃子委員

そうなると、今回の申請地と前回の申請地の間に農地がありますが、そこは耕作されているんですか。

篠原栄次委員

譲渡人の○○の土地で、まだ耕作されています。

佐原晃子委員

分かりました。もう一つ疑問があるんですが、同じ場所で太陽光発電の申請が2 件出ていますが、どうして譲受人の会社が違うんでしょうか。

篠原栄次委員○○からは仲介先は一緒であると聞いていますが、どうして会社が違うかまでは申請で言及するところではないと思いましたので、追及はしていません。

佐原晃子委員分かりました。

会長

他にありませんか。

谷本大輔委員11 番の谷本です。お聞きしたいんですが、今回の太陽光発電について、第 2 種農地となっていますが、土地改良区内で圃場整備された土地であればなるべく耕作をしないといけないと捉えていたんですが、第 1 種農地と第 2 種農地の線引きというのはどのようにされているんでしょうか。

事務局

今回の申請については、農用地区域から外れているということ、白地であるということから第 2 種農地として判断しています。第 2 種農地は農用地区域外であ- 7 -っても周囲の農地において一団で 10 ヘクタール以上あれば第 1 種農地として判断します。また、申請地はおそらく圃場整備がはいっていないということ、農用地区域外であるということからも第 2 種農地として判断しています。

谷本大輔委員

分かりました。

会長

他にありませんか。

吉村太委員

4 番の吉村です。1 番についてですが、低木の植林とありますが、家庭に植えるようなのをつくられて販売をするんでしょうか。それとも低木を植えて見た目を整えて管理するということなんでしょうか。

事務局

現地は少し荒れているような状態でして、庭木等の植林を行い、管理をしていくということで販売等は行いません。

吉村太委員

分かりました。

会長

他にありませんか。

佐原晃子委員

所有権移転される際、地目はどうなるんでしょうか。畑のままなんでしょうか。

事務局

今回の 5 条申請について、農業委員会は転用について許可するかどうかは判断しますが、地目については農業委員会が決めるのではなく、法務局の判断になります。

佐原晃子委員

分かりました。

会長

他にありませんか。
それでは無いようですので採決いたします。
「議第 80 号 農地法第 5 条第 1 項の規定による許可申請について」は原案通り許可としてもよろしいですか。
（はい、の声）
それでは許可といたします。次に「議第 81 号 農地でないことの確認について」を議題といたします。それでは説明をお願いします。

事務局

整理番号 1 番
申請地は、東町の 1 筆 69 ㎡です。昭和 40 年頃より耕作しておらず、原野化しており農地への復旧は困難な状況であることから、非農地証明願が提出されたものです。

- 8 -ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

大畑美里委員

2 番の大畑です。現地確認は 7 月 20 日に又賀委員、農地委員会、事務局と行ないました。申請地は○○の近くで進入路の無いところです。灌木が生い茂っており原野化していました。これを農地に復旧するのは難しいと思いました。よろしくお願いします。

会長

2 番をお願いします。

事務局

整理番号 2 番
申請地は、高津町の 8 筆 合計 2,584 ㎡です。昭和 58 年の豪雨災害以降耕作しておらず山林化しており農地への復旧は困難な状況であることから、非農地証明願が提出されたものです。
ご審議の程宜しくお願いいたします。

会長

担当地区農業委員より現地調査の報告をお願いします。

須藤寿人委員3 番高津地区の須藤です。
現地確認は 8 月 17 日に澁谷推進委員と行ないました。
場所は先ほどの 4 条申請の近くで、○○の近くです。申請人に場所はどの辺になるのか聞いたところ、入ることもできないような場所であり、農地に戻すのは困難だと思います。ご審議の程よろしくお願いします。

会長

本日は 2 件です。ただいま説明がありましたが、何かご意見やご質問などございませんか。
それでは無いようですので採決いたします。
「議第 81 号 農地でないことの確認について」は原案通り許可としてもよろしいですか。
（はい、の声）
それでは許可といたします。次に「議第 82 号 農用地利用集積計画の決定について」を議題といたします。本日は農地利用最適化推進委員について欠席としていますため、代理の委員が説明をいたします。それでは説明をお願いします。

事務局

今月の利用集積計画は、利用権設定の新規が 3 件、再設定が 1 件の合計 4 件ございます。
整理番号 1 番、3 番と再設定の整理番号 2 番につきましては、関連しますので一括します。

- 9 -申請地は、飯田町の畑 1 筆5,204 ㎡です。この 1 筆を 3 人の耕作者で利用権設定を行います。整理番号 1 番 1,505 ㎡、整理番号 2 番 2,879 ㎡、整理番号 3番820 ㎡です。それぞれ 5 年間の賃借権設定です。

会長

代理の委員より説明をお願いします。

須藤寿人委員3 番高津地区の須藤です。現地は飯田の○○になります。1 番と 3 番の借受人ですが、今まで親が借り受けていましたが経営移譲で、この度借り受けられるそうです。問題はありません。

会長

4 番をお願いします。

事務局

整理番号 4 番
申請地は、黒周町の田 1 筆2,245 ㎡です。5 年間の使用貸借権設定です。

説明は以上でございます。

会長

代理の委員より説明をお願いします。

谷本大輔委員11 番の谷本です。豊田推進委員に代わり説明します。貸付人ですが住所は○○となっていますが、実際は家に住んでおらず○○に出ておられまして、農地の管理が出来ないということで、近くに住んでいる借受人に農地を貸すいうことです。
借受人ですが今まで農業をしてはいませんでしたが、実家が農業をしておられトラクターやトラックも持っているということで問題はないと思います。

会長

本日は再設定を含め 4 件です。ただいま説明がありましたが、何かご意見やご質問などございませんか。

大庭清職務代理
須藤寿人委員飯田町の件は 3 人が同じ土地を借りるということなんですが、同じ法人とかそういった関係なんでしょうか。どうして 3 人で借り受けるんでしょうか。
3 人が同時に借り始めた訳ではなく、一枚を徐々に借りていって 3 人になりました。一枚と言ってもかなり大きな畑ですので、経緯は分かりませんが、近くを耕作していた借受人が徐々に借りていったということです。

大庭清職務代

分かりました。

理会長

一枚を 3 人で荒れさせないように借り受けているということですので、問題はないと思うのでご理解をいただけたらと思います。
他にありませんか。

佐原晃子委員8 番佐原です。飯田町はハウスが多いと思うんですが、今回は畑として借りて- 10 -

いるんでしょうか。

須藤寿人委員

ハウスでなく、畑地として使われています。

佐原晃子委員

分かりました。

会長

他にありませんか。
それでは無いようですので採決いたします。
「議第 82 号 農用地利用集積計画の決定について」は原案通り許可としてもよろしいですか。
（はい、の声）
それでは許可といたします。次に報告事項に移ります。報告の方をお願いします。

事務局

報第 72 号 農地法第 3 条の 3 の規定による農地等の権利取得の届出について届出件数は、10 件です。8 件は相続者が管理され、2 件あっせんの希望がございます。
報第 73 号 農地の使用貸借合意解約通知書の確認について届出件数は、3 件です。解約理由は、整理番号 1 番

耕作不便のため、整理番

号 2 番、3 番ともに先に審議いただきました農地法第 3 条の所有権移転のためです。
報第 74 号 農地法施行規則第 29 条第 1 号の農業用施設に供する届出について届出件数は、1 件です。
所在地は、下本郷町の畑 3,453 ㎡のうち、施設用地への転用面積は 198.05 ㎡、このうち 30 ㎡が農業用倉庫の建築面積となります。
報告は以上でございます。

会長

ただいま事務局の方から報告がありましたが、何かご意見やご質問などございませんか。
それでは無いようですので第 14 回総会を終わりたいと思います。どうもありがとうございました。

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