建設業と地域の元気回復助成事業「となみ散居村空き家利活用に関する事業」

視察・会議参加等報告

平成 23 年１月となみ散居村空き家利活用協議会

目次

１．九州・京都視察
１－１
１－２
１－３
１－４
１－５
１－６

概要 ……………………………………………………………………………… １
まつうら党交流公社 …………………………………………………………… 2
おぢかアイランドツーリズム協会 …………………………………………… 5
八女市福島地区空き家利活用 ………………………………………………… 6
京町家情報センター …………………………………………………………… 8
感想・教訓 ……………………………………………………………………… 9

２．越前市今立地区視察
２－１
２－２
２－３
２－４
２－５
２－６

概要 ………………………………………………………………………………10
古民家活用 ………………………………………………………………………11
研修 ………………………………………………………………………………12
手わざ体験 ………………………………………………………………………13
民泊 ………………………………………………………………………………14
食づくり体験 ……………………………………………………………………15

３．会議等への参加
３－１ 第３回全国町家再生交流会金沢大会 …………………………………………16
３－２ 富山の観光と観光資源を考えるシンポジウム ………………………………20
３－３ 第７回国内観光活性化フォーラム（青森市） ………………………………22

１．九州・京都視察

１．九州・京都視察
１－１ 概要（１）目的
民泊や体験プログラムの実態、空き家利活用の方策等を調査するため、全国有数の先進地である松浦市、小値賀町、八女市福島地区、京都（町家）へ視察調査を実施する。
（２）日程
平成 21 年 10 月 25 日（日）～10 月 29 日（木）の４泊５日（３）視察・体験旅程
10 月 25 日 松浦民泊体験（男・金子宅／女・鈴立宅）
10 月 26 日 そば打ち体験・研修
小値賀民泊体験（男・末永宅／女・原田宅）
10 月 27 日 小値賀島内視察・協会研修
10 月 28 日 八女町家再生応援団研修
門司港レトロ地区視察（ガイド付き研修）
10 月 29 日 京町家情報センター研修・長江家住宅視察（４）視察者
有川 成正、熊野 清、遠藤 聰、橋本 千代、高井 理加
図１－１－１ 視察先

1

１．九州・京都視察

１－２ まつうら党交流公社（１）特徴（明石統括本部長）
豊かな自然や農林漁業を活かし、プログラム化した「ほんなもん」体験を提供して、児童生徒を受け入れる。
ありのままの暮らしや自然の営みのなかで、生徒児童をお客様ではなく家族の一員として迎え、体験や民泊を通して、里の豊かな食文化や生活文化、農水産物の価値、家族の絆
や親の愛・人の愛を伝え、「力強く生きる力」を身につけてもらう。
①90 種類の豊富な農林漁業体験プログラムと日最大 2000 人の受け入れが可能な漁村・農村での民泊（民家ステイ体験）ができる（表１－２－１）。
②「松浦体験型旅行協議会」と「ＮＰＯ体験観光ネットワーク松浦党」が連携し、県市が強力にバックアップ（図１－２－１）。
③年間延べ 60 回を超えるインストラクター講習会の実施や賠償責任保険への加入等、安全・安心に対する万全の備え（写真１－２－１）
。

種類
漁業体験
農林業体験
味覚体験
自然・歴史体験
アウトドア体験
伝統・工芸等合 計

表１－２－１ 体験プログラムの種類
ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ数
主なプログラム
漁家ステイ、定置漁網、地引網漁、鰯網漁、カゴ漁、たこ15漁、刺網漁、延縄漁、船釣り、養殖場餌やり ほか
農家ステイ、田植え、稲刈り、苺収穫、ジャガイモ栽培、
19
牛乳豆腐づくり、森林間伐、炭焼き、和牛農家 ほか
田舎料理、長崎チャンポン、押し寿司、そば打ち、豆腐、
25
ヨモギ餅、魚のおろし方、鯵の開き、かまぼこ ほか
史跡探訪、島観察クルージング、登山、磯の生物観察、
11
昆虫観察 ほか
乗馬、シーカヤック、ヨット、和船漕ぎ、筏づくり、
6
川釣り
つる工芸、竹細工、わらぞうりづくり、押し花づくり、
14
茶道、座禅、火力発電所見学 ほか
90

１．九州・京都視察

図１－２－１ 推進体制

写真１－２－１ 安全・安心策（２）松浦民泊
・松浦は平成 21 年で、２万人を受け入れ。
・奥さんの協力が決め手…上志佐では民泊料は奥さんの銀行口座に振り込み。
・中高生が中心だが、一般客の受け入れが課題（農家の所得保障、公社の利益確保）。
・兼業農家なので一軒で両方は難しいので、農村体験と民泊体験を組み合わせている。
・台所改善などをして全戸「簡易宿所」をめざす。

学校数
人 数

15 年度
7
1,000

表１－２－２ 民泊受け入れの推移
16 年度 17 年度
18 年度 19 年度
21
32
58
56
3,300
4,500
10,000
8,200

3

20 年度
91
15,70021 年度
110
20,000１．九州・京都視察

写真１－２－２ 夕食に奥さんお得意の長崎チャンポン（３）農村体験・松浦でそば打ちを体験。
・研修の中で、松浦と小値賀の実態を聞く。
写真１－２－３ そば打ち体験

１．九州・京都視察

１－３ おぢかアイランドツーリズム協会
協会の高砂専務からお話をうかがった。
（１）取り組み経緯
・島だが、逆に遠いことを売りにしている…きれいな自然と豊かな暮らし。
・一つは野崎島で自然体験。もう一つは小値賀本島で島の人とふれあい民泊体験。
・子どもたちに生産と消費が一体になった島の暮らしを体験してもらう。
・夏休みに米国の高校生を約 50 カ国へ一週間送り出すＰeople Ｔo Ｐeople。
・東京～京都～九州コースで、小値賀が３泊４日で受け入れている。
・小値賀の空き家率は全国平均（13％）の倍以上。
・小値賀では庵などの協力を得て、４軒の再生を計画中。
・協会の課題は若い人の仕事の場をつくること。
・観光５億円産業構想…50 人の雇用を創出。
表１－３－１ 将来の売り上げ目標
現行事業
1.0 億円
修学旅行マーケット
0.5
観光物産
0.5
古民家等を利用した一般
3.0（２）古民家事業
・古民家事業で選択肢を広げる、１泊２食で２～３万円と見込む（新婚旅行や家族旅行）。
表１－３－２ 古民家活用計画
名 称
藤松家
近藤家
松永家
濱田家

用
途
レストラン
宿
泊
宿
泊
２人宿泊

特
徴
専用埠頭を持つ大規模建物
鬱蒼としたアプローチ
港を望む高台に母屋と離れ港町の市街地内に立地

・設立以来３つを重視…①リピーター化のために顧客満足度、②担当職員を置いて広報を重視（相手を厳選、欲しがる情報の提供）、③営業

5１．九州・京都視察

１－４ 八女市福島地区空き家利活用
・街なみ環境整備事業と伝建を導入。
・修理・修景事業事業見学会、街なか学習、町家カフェ・中庭巡りなどを実施。
・誰がきてもいいわけではなく、希望者は面接して決める。
・家屋の「保存機構」を立ち上げて修理、利活用。
・八女では市職員が中心となってＮＰＯを立ち上げ、諸団体が連携して空き家を利活用。
・課題…①伝建周辺建物の保存、②大規模建築物の保存・活用、③新しい入居者のネットワーク。
図１－４－１ まちづくり推進体制
住民

許可・指導・助成

協 定者

相談 ・申請意見 収集・啓発・指導

代表者委任・相談★ま ちづくり団 体● 八女・

本町筋を愛する会★住民の 推進機関★行政（ 市 ）★諮問機 関八女市文化的景観審議会
構成
・学識経験者
・地元代表
・関係機関・団体代表 者

諮問
検討 依頼

答申

町並み
ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾁｰﾑ
構成
・商工観光課（美しい景観 係）
・社会教育課（文化財係 ）・建設課（都市計画・道路 ・河川係）
・総合政策課・行財政改革推進課

★事務 局
商工観光課
（美しい景観 係）

連帯
協力

八女福島
伝統的町並 み協定運営委員会● 八女ふるさと塾
支援
協力

助言・指導

★専 門家
・九州大学
・久留米工業大学
・地元建築家

八女町家再生応援団●八女福島町家
保存機構
空き家活用委員会●八女福島丸林本家
保存機構●NPO 法人
八女文化振興機構

相談

支援★ 設計・施 工

NPO法人 八女町並み

デザイン 研究会

助言・指導● NPO法人

町並みガイドの会

審議 委員

相談

（教育機関と連携）

構成
設計士（設計 事務所・工務店）
・大工等職人１．九州・京都視察

図１－４－２ 空き家活用推進体制★ ま ちづ く り 団体
住民

★ 事業 推 進 住民 組 織
意見収集
・啓発

協定 者

●八女・本町筋を愛する会

八女福島伝統的町並み
協定運営委員会●八女ふるさと塾

代表者委任
・相談

NPO法人
●八女文化振興機構★設 計・ 施 工

・情報提供

空き家活用
検討委員会

NP O法 人 八女町並み

デザイン研究会★ 町家 保 存 活用

・家屋調査
・応急処置

NPO法人

事務局

八女町家再生応援団

八 女市
支援
事務局

商 工 観光 課（美しい景観係）

7

協力・ホームページ等で町家紹介・ＰＲ・契約のサポート１．九州・京都視察

１－５ 京町家情報センター
・以下の４つの組織が役割分担をしながら密接に連携。
・京町家再生研究会（京町家に関する研究）、京町家友の会（京町家のファン倶楽部）、京
町家情報センター（京町家の流通機構）、京町家作事組（京町家の修繕）
・大きな物件の部分貸しなどもある。
・「楽町楽家」のイベントなどで町家のよさを知ってもらう。
・京町家の「証券化」を３年前から始め、現在「信託化」を検討中。
写真１－５－１ ヒアリング風景

１．九州・京都視察

１－６ 感想・教訓・砺波の民泊は子どもよりも、インテリ層を（名古屋圏等）。
・散居村の自然・文化等を満喫する、季節毎の旅を提案する。
・空き家については、貸してくれる家主を真剣に探し、趣旨に納得してもらう。
・空き家再生等推進事業の導入を考える。

＊なお、詳細はＤＶＤを参照。

9

２．越前市今立地区視察

２．越前市今立地区視察
２－１ 概要（１）目的
民泊と滞在プログラム、古民家活用を現地で体験するため、７・８年前から民泊・民宿を立ち上げた福井県越前市の今立地区を視察した。
（２）日程
平成 22 年９月 16 日（木）～９月 17 日（金）の１泊２日（３）視察・体験旅程
９月 16 日 古民家カフェで昼食
ロハス越前の取り組み研修
手わざ体験（和紙手漉き、墨流し、リボンアート）
民泊（男性－平澤宅、女性－蔵の伊兵衛宅・加藤宅）
９月 17 日 食づくり体験（そば打ち、お米パン・ケーキ、ソーセージ）
ファームビレッジで昼食（４）視察者
民泊受け入れを検討している主婦と協議会事務局で、女性９名、女児１名、男性２名。

２．越前市今立地区視察

２－２ 古民家活用
紙漉き集落内にある古民家で昼食。昭和 40 年代半ばに空き家になった家屋を県の「ブランド事業」に使うため、数年前に「ＮＰＯ森のエネルギーフォーラム」が購入し、平成20 年にトイレ・風呂場などを 70 万円かけて改修したもの。
食事の営業は予約制で、パン工房と掛け持ちをしている若い女性が、自宅で調理して持ち込んだもの。
写真２－２－１ 古民家

写真２－２－２ 昼食

11２．越前市今立地区視察

２－３研修
田中滋子事務局長から「ロハス越前の取り組み」というテーマで、２時間近く研修。田んぼのオーナー制から取り組みが始まり、里芋、大豆、そばなどと、農家や関連団体の協力を得ながらオーナー制を広げてきた。オーナー制は、地元の子どもを対象とした栽培体
験を一般に開放したもので、農家の負担を極力軽くするよう注意している。
宿泊施設がないことから「農家民泊」をせざるを得ず、これが好評だったことと、県が推進を考えていたことが相俟って広がっていった。
現在では東京の子どもの受け入れや、旅行会社と連携した企画ツアーの開催も行っている。
今立には「越前○○」と名のつく伝統産業が複数あり、これらの多くが苦境に立たされているため、伝統産業の体験にも力を入れている。
民泊は１泊２食 6,500 円、事務局経費を捻出するには２億円の売り上げが必要と試算されるので、農家一軒が頑張って年間 100 人泊めたとして、300 軒を確保しなければならず
これはとうてい不可能。ものの販売や飲食の提供などを複合的に組み合わせていくしかな
いと考えている。
写真２－３－１ 研修風景

２．越前市今立地区視察

２－４ 手わざ体験
地区に集積する伝統産業を体験することができるのが、今立の一つの特徴である。
視察した日には、紙漉き、墨流し、リボンアートの３つのコースが用意されており、参加者は希望するものを選んで、２～３時間体験した。
写真２－４－１ 墨流しの体験

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２．越前市今立地区視察

２－５ 民泊女性は２軒、男性は１軒に分宿した。女性の宿泊先は、そばを始め料理自慢のお宅で、男性は有機農業の会長のお宅であった。この家は、「ふくいの伝統的民家」の認定を受けていた。
夕食には焼き鯖やそば、朝食には自宅の菜園で取れた野菜などが調理されて出た。
写真２－５－１ 男性の宿泊先

写真２－５－２ 夕食に焼き鯖など

２．越前市今立地区視察

２－６ 食づくり体験
２日目午前中の食づくり体験は、そば打ち、お米パン・ケーキ、ソーセージの３コースが用意され、希望の体験を分かれて行った。素材はいずれも地区で産したもので、インストラクターに教えてもらいながら、楽しく体験し、できあがった品は、家への恰好の土産となった。
写真２－６－１ ソーセージのボイル

写真２－６－２ お米パン・ケーキ＊詳細は、ＤＶＤ参照。

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３．会議等への参加

３．会議等への参加
３－１ 第３回全国町家再生交流会金沢大会『町家の再生活用と流通促進に向けて 誰が何をすべきか』（１）プログラム
10 月 17 日（土）1330～1350 開会挨拶と趣旨説明 川上光彦
1350～1400 オリエンテーション 武藤清秀
1400～1440 事例報告
①小松市 山口哲央②金沢市 小林史彦
1440～1500 休憩
1500～1700 分科会①町家住まい手に対してどのようにアプローチすべきか②空き家所有者にどのようにアプローチすべきか③不動産業者との連携のあり方について④町家住まいを希望している人は何を必要としているか⑤技能者の能力を生かした町家修復・再生とは
10 月 18 日（日）0900～1000 分科会報告
1010～1130 全体会議
1130～1145 アピール・京町家 net 挨拶
1145～1150 イベント案内
1150
閉会（２）事例報告①小松市●小松の町家は集積度が高いことが特徴。
●景観まちづくり重点地区３町のうち、材木町のみが指定（平成 17 年）。
●京町・中町の２町では８割の同意が得られなかった。
●指定されると市条例による建物修景助成。
●材木町道路改修竣工。
●観光ボランティアガイド（16 年発足）によるこまつ町家の発信。
●こまつ町家情報バンクホームページ開設。
●住んでいる人への意識啓発……こまつ町家認定（表札）●こまつ町家読本発刊。

３．会議等への参加●こまつ町家 DE 大掃除。
●こまつ町家絵葉書完成（高校美術部生徒のスケッチ）。
●そのほか、町家でセミナーやライブを催行。
②金沢市●金沢町家……昭和 25 年以前に建築された武士系、町家系住宅。
●城下町で戦災に会わなかった……古い町家が多く残る。
（聞き取りにくいため、以下省略）（３）分科会報告①第一分科会「住まい手」●住まい手との信頼関係ができ、普段見られない町家内部が見学できる。
●町家を守るためには、自宅のすばらしさに気付いてもらうことが先決。
●お掃除・片付けによって町家が褒められ、改修するに至った経緯の報告。
●情報の共有……片付け・お掃除など取り組みやすい所から着手し、家主に気付いてもらう。地域の繋がり・人と人との信頼関係を大切に情報発信。
●相手の関心・欲求に応じて、ふさわしい人（研究者・作事組等）を紹介する。
●改修にあたって必要な情報の発信も重要。
●インターネットまかせでなく、人の繋がりを重視していくことが基本。
②第二分科会「所有者」●探す・繋がる、気付かせる、負担の軽減をキーワードとした。
●金沢では、どこ空き町家があるかを把握するための悉皆調査にとりかかるが、これは所有者とのコミュニケーションの手段と位置づける。
●「住みたい町家を探そう」などにより、かなりの確率で利用に繋がっているので、年１回だけでなく開催回数を増やしたい。
●コミュニケーションが最も大切で、持ち主の話や入居希望者の声をしっかり聞くこと。
●負担軽減のため、京都では証券化や信託など新しい試み。
●金沢では、留学生を住ませる「町家ドミトリー」が始まっている。京都では「ゲストハウス」も。
●成功事例の見学会、動画での紹介など多彩な情報発信が重要。
●研究者、技能者、不動産など専門性を生かした連携の促進。
●エリアごとのキーパーソン（町内会長等）との日常的な連携も重要。
●相続で空き家や取り壊しになるので、その前に手を打っておくことが必要。
●空き家再生等推進事業（国交省住宅総合整備課）の活用も。
③第三分科会「不動産業者」●肝心の不動産業者の出席が１名だけ。
●町家情報バンクによる物件紹介へのアクセスは多く、売れて効果が分かると参加する不動産業者が増えていっている。
●町家を一括りにせず、それぞれの特徴とよさをアピールすることが若い人向けには大切
17

３．会議等への参加（コラム仕立て）。
●東山の町家巡遊には 500 名もが来て驚いた。若い人がたくさん来て何年ぶりかに赤ん坊を抱いて喜ぶおばあちゃんとの繋がり。
●学生のニーズへの対応が必要だが、大家は住み手のマナー、近隣関係を懸念。
●町家に対して銀行が融資してくれないと言う問題。
●京都では宅建に京町家専門委員会があり勉強会等もしている、広げたい。
●東山では４物件が成約、店舗併用住宅で店舗専用の一過性の危険を回避。
●地域ごとに強い不動産屋をコアメンバーに入れ、いい物件を出してもらう。
④第四分科会「希望者」●町家住まい希望者の不安を取り除くための取り組みとそのための組織。
●金沢の町家巡遊、住みたい町家を探そうのイベントが効果的。
●町家情報バンクには、物件に建築士会の所見が付いているのが有効。
●『今井町家暮らしのすすめ』を発行、催事の開催。
●関係者（作事組、情報センター、友の会）の有機的なネットワークが大切。
●自律的継続的な活動には財政基盤の確立が不可欠。
⑤第五分科会「技能者」●京都の作事組の取り組み経過を報告。
●棟梁は最初から打合せに参加、再生事例本・通信の発行、改修前中後に現場見学会。楽町楽家の企画と参加。
●似非和風や映画村にならないよう技術を磨いていくことが必要。
●ＨＰで日々の仕事やＷＳで竃づくり（海外協力）などを発信。
●改修は見積もりが難しい。
（４）全体会議●金沢では毎年 270 棟の町家が消えている。
空き家になって 10 年も経つと雨漏り等で住めなくなる。
●町家に住んではいてもリフォームでよさがなくなっていたり、新しく入居しても近隣ト
ラブルを生じるケースもある。
●金沢町家研究会は、町家がなくなる危機感から行政が働きかけて誕生した。
●都市の規模が大きくなると行政と住民の関係が遠くなり、ＮＰＯのような組織が不可欠であるとともに、エリアごとのキーパーソンが重要になる。
●行政の「公平性」や「異動」が町家再生の障害になるのでＮＰＯを立ち上げ。
（補助制度問題は割愛）●京都の場合、市が何もしてくれないから我々が活動している。行政以前に民間レベルでできることを議論すべきではないか。
●町家巡遊で東山での地域との連携の方法は。
●設計事務所自営、民生委員の母親が漏らす年寄り情報（福祉施設に入居して空き家になるなど）をフォローしている（小さいときから知り合い）。

３．会議等への参加●町家巡遊では一人暮らしのおばあちゃん宅（見所も知悉）を重点的に公開。久しぶりに赤ちゃんを抱いて老婆も喜び、若い母親と繋がりができる。
●今年はそのばあちゃんが、別の老婆宅を紹介してくれた。
●不動産屋だが歩いて空き家を発掘し、登記簿謄本で持ち主を調べて東山に詳しくなった。
最近は、住民からも空き家情報が寄せられるようになった。
●大野ではプロパン屋が空き家情報を持っていて、住民からも信頼されている。
●学生で町家に住み（管理人も）、月一でイベントを行っている。
●金大や美大の学生が４年間、町屋に住むローテーションを考えるべきだ。
●中でも大きな町家の利活用が課題。まちなかに一番必要なのは福祉施設なので、例えば「小規模多機能施設」にしておばあちゃんが泊まれるように。
●町家巡遊で公開した家で大野検定のクイズをした。駆けつけてきた跡継ぎも初めて知ったという。
●まちなかに学生を戻す「町家ドミトリー」を始める。留学生を町家に住まわせる。香港・
中国・日本の３人。
●「グローバル 30」で日本への留学生は増える。契約者は学生でなく先生。まちなか
居住の起爆剤。数戸あってもいいのでは。
●住宅に修繕費を出さない風潮も。資産としてお金持ちは借家に投資を。
●町家を再生活用するには「お節介」じゃないとできない。
●家の修繕の記録を残すことによって、メンテができ、愛着が湧く。
●４つのキーワード……①絆・信頼関係づくり（エリアマネージャー）、②きめ細かい情報
伝達（よさ・個性の発信）、③住むことを前提に多面的柔軟な利用（ライフスタイル）、④各専門者の密接な連携（不動産業界を含む）。

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３．会議等への参加

３－２ 富山の観光と観光資源を考えるシンポジウム
平成 22 年２月 13 日に富山市で開かれた標題のシンポジウムで、「砺波カイニョ倶楽部」の柏木直樹代表幹事は「カイニョの保全活動の現状と課題」と題して、次の講演を行った。
（１）はじめに散居村とカイニョは歴史も含めた砺波の風土で、カイニョの総合的な価値を確認し合って未来に繋げようと思っています。砺波の個性としてカイニョを取り上げました。
左の写真は１本の樫の木で樹冠（木の開き）が 30ｍある。１本だけで屋敷林が出来る感じです。
右は 200 年ほど経った２本の杉で、木を切らずに間を通って家に入る必要があります。
（２）散居村の位置と概況
砺波平野は庄川の扇状地として出来ました。約７千 ha の面積で、碁石をちりばめたよ
うに８千戸の家が点在しています。これが出来たのは江戸の中期で、庄川に堰堤を造った
ため流路が安定して、家が造られた。扇状地を開墾し、真ん中に家を建てて周りに木を植え、これが「カイニョ」と呼ばれる屋敷林です。
砺波平野のカイニョは、面から線、線から点になってきたと考えています。面としてあったのは 250 年前、江戸中期です。その後どんどん開墾されて、水路沿いに線状に残りました。それは大正に入った 100 年前です。約 40 年前、昭和 40 年代に点になりました。
点について見ます。180 年前に調べた古文書があるんですが、１軒の家に何本木がある
かですが、平均 210 本ありました。一番多い家は 540 本でした。現在の家を調べると平均40 本、最高で 90 本です。今のカイニョは、180 年前の１／５だと考えてください。
（３）散居村とカイニョ
散居村は「農」と「家」との葛藤史だと思います。開墾をして水を入れて田をつくって農業を営んできました。
カイニョは大変重宝な物だった、その効用が大きいから続いてきたと思います。カイニ
ョは庭だけでなくて生き物の集まりです。その中に人間も交ぜてもらっているということです。子どもの頃からカイニョの中で生きてきたことは、あとで述べますが大変意味のあることです。
二番目は立木の効用があります。細かいことは省きますが 17 ほどの効用が挙げられます。寝てても起きていてもカイニョは四六時中効用を発揮してくれています。
用材や燃料として欠くことのできないものでした。
こうした価値、実利があったから残ったんだと思います。ところが実利がなくなってきたんで「いらん」ということになってきています。
この点で忘れられているものが二つあると思います。
一つは、風や雪、音に対する防備、気温の緩和、空気の浄化、森林浴など、金銭では量れない価値です。
もう一つは、心と人づくりの教えを発していることです。黙って教えてくれていると私３．会議等への参加

は思います。カイニョの木々は競争しながら思いやりを持って共に生きています。競争し我慢をして、譲り合い、支え合っています。これは人間社会に対する大きな教えになると思います。これを私は「砺波人のカイニョ魂」と言っています。
そうした素晴らしい価値を持っているのに住民から評判が悪いんです。その理由の一つ
は農業のウェイトの低下です。農業と結びついていたカイニョの価値がなくなったためです。二つ目は、実利でしかカイニョを見ない人間に成り下がったためです。三つ目は、毎日の維持が個人ではできない限界に達していることです。
実利一辺倒の住民に対して、外部からの方の評価は高まっています。喚起の声をあげて屋敷林を眺めます。その理由を考えると、一つはカイニョと人との協働の姿、もう一つは内面からの喜びが感動を呼ぶ、心が洗われるのだと思います。環境と景観に集約できるかも知れません。それを素直に受け入れようとしない住民との乖離が大きいと思います。
（４）カイニョを守る課題
カイニョの現状は、①個人の所有物、②実利本位の効用論、③外部の評価に対する無視が問題だと思います。
現
状
これから
内
容
個人の所有物
社会的共有物
地域社会
実利一辺倒の効用 景観、環境、精神
学習、「誇り」
外部からの刺激
感動、応援、支援
体、金、制度①については、地域社会全体で共有物と考える。②は実利だけではなくて、景観、環境、精神面を考えて、住民はもっと勉強し、誇りを持たなければならない。地域の個性と考える住民になる必要がある。③外部から来た人が感動するだけでなく、応援や支援もしてもらう。体や金で、制度化して見えるようにするのが必要だと思います。
カイニョにいる人間が共通して問題にするのは、次の６つのことです。
１．一人暮らし・空き家の発生
２．水田の維持困難
３．雨樋や屋根の修理に困る
４．落ち葉の始末ができない
５．枝下ろし等の手入れできぬ
６．災害の危険性
このうち、個人で担う部分、地域で分担する分、行政が手伝う分に分けて考える必要があると思います。仕組みとしては、ユイ、制度、体制、助成を用意することです。
これは私の夢ですが、①８千軒の各家に百年以上の高木を５本以上植える（大正時代に植えた木は百年になっていて、かなりの家に現存している。中木・低木を入れると５倍以上になる）。②伐ったらまた植える。③樹木エリアを砺波平野に増やしていく。これが実行できれば個性ある砺波がつくれるし、よそからも人が訪ねてくれと思います。
最後に「木をよくすることは気をよくすること」を結びとします。木と一緒に生きる人づくりだと思っています。以上です。

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３．会議等への参加

３－３ 第７回国内観光活性化フォーラム（青森市）（１）旅程とフォーラムスケジュール【４月７日（水）】2220～2400 富山－（寝台特急日本海）→【４月８日（木）】0000～0834－（寝台特急日本海）→青森
0900～1030 青森センターホテルで休養
1100～1300 会場設定・昼食・資料配付
1300～1330 開会式（開会挨拶、主催者挨拶、来賓挨拶）
1330～1530 シンポジウム第１部（基調講演、パネルディスカッション）
1545～1745 シンポジウム第２部（記念講演、観光情報提供、地旅大賞発表等）
1815～2000 懇親交流会【４月９日（金）】0900～1900 下北半島エクスカーション・夕食
1933～2400 青森－（寝台特急日本海）→【４月 10 日（土）】0000～0528－（寝台特急日本海）→富山

３．会議等への参加（２）参加者名簿23

３．会議等への参加（３）講演概要等
基調講演「国内観光旅行の促進について」
田端浩（観光庁観光地域振興部長）●09 年 12 月 30 日に観光立国、地域活性化等６つの「新成長戦略」を閣議決定。
・観光は少子高齢化時代の地域活性化の切り札。
・訪日外国人を 2020 年初めまでに 2500 万人に（将来的には 3000 万人に）。
・休暇取得の分散化（ローカル・ホリデー制度）。
●観光立国推進本部の設置と国土交通省成長戦略会議。
●平成 22 年度観光庁関係予算総括表。
・総額で昨年より 2.63 倍と大幅な増額。
・ＶＪＣが約３倍、観光統計（６種）の整備にも注力。
●訪日外国人 3000 万人へのロードマップ（３期ローリングプラン）。
・2003 年 520 万人でＶＪＣスタート。2009 年は減少。
●ＭＩＣＥ（meeting.incentive.convention.event）の開催・誘致。
●わが国の人口減少→地方の活力なくして国の活力なし。
・旅行消費額と地域格差是正効果。
●国内旅行の伸び悩み。
・若年層の旅離れ…自己啓発、能力開発に関心→体験型旅行、学生グループに働きかけ。
・家族層→休暇改革。
・団塊世代→滞在型旅行、平日旅行。
●休暇の取得日数を見るとわが国は「休みづらい」傾向。
・休暇の分散化の考え方。
・有休の完全取得による経済効果試算。
パネルディスカッション「売れる着地型旅行商品（地旅）づくりに向けた課題」
コーディネーター／奥坊一広（まちづくり観光研究所所長）
今井二三夫（弘前観光コンベンション協会専務理事）
北川賀寿男（びわ湖・近江路観光圏協議会）
小泉大輔（信州いいやま観光局）
池田孝昭（㈱全旅社長）
奥坊●着地型ツアーは儲けが出ないためできないとよく聞くので、克服策を追求したい。
●まず「着地型ツアーになぜ取り組まなければならないか」について。
今井●旅の目的やスタイルが大きく様変わりしてきている。
●地元の人と交流し、地元を深く知って満足してもらうう（特別な旅ではない）。
●着地型はあって当たり前、やらなければ見捨てられる。物見遊山に発展性はない。

３．会議等への参加●着地型は企画、販売等に手間暇がかかる割に低収益のため、行政や協会等が分担。
●まちのよさを発見し、ネットワークをつくるためにも着地型は不可欠。
北川●滋賀県は工場と商業で食べていて、これまで観光にはあまり熱心ではなかった。
●４市７町で協議会を結成したが、何をしたらいいか分からない。彦根とは不仲。
●観光庁から「温泉も世界遺産もないところで２泊３日の旅できる」と言われた。
●旅行業登録と専門スタッフの確保が最初の障害……旅行業協会に協力を要請。
●宿泊の問題……観光圏内限定旅行業者代理業の特例を知る。
●着地型は時間や場所を特定せず日常を見てもらう、に時間がかかった（地元民）。
●地元諸組織の連携は「ツアーセンター」で、これがないと地旅はうまくできない。
●地元の旅行会社は地元情報を持っておらず、これを担うことはできない。
小泉●観光協会が着地型に取り組まざるを得なかった理由は、究極は「地域の生き残り」。
●人口 2.5 万人の過疎の町で、平成 26 年度に北陸新幹線の飯山駅が開業する。
●地域振興のため、観光協会だけでなく諸組織を一元化して「観光局」設立。
●グリーンツーリズムのさらなる推進のため、地旅に注目。
●旅行会社は発地で手一杯だから観光協会が第３種免許を取得し、情報発信。
●さらに踏み込んで、組織をネットワークしながら旅行商品づくり。
池田●３名はしっかりした組織の中で旅行業を経営。
●11 年前に地旅を提唱した目的は、地域の活性化に旅行業者も貢献すること。
●旅行会社のつくる商品は薄っぺらで、ダンピング競争に巻き込まれ大手に負ける。
●客の方が情報を持っていて、付加価値の高い商品でないと買ってもらえない。
●集客が難しいのなら、ＡＮＴＡのネットワークでお互い客を交換する。
●地元になくてはならない「まちの旅行屋」に脱皮し、大手との差別化を図る。
奥坊●集客に結びつかない、儲けにならないから取り組めない、目先のことに手一杯とよく聞く。しんどい部分は協会が担い、旅行会社と連携するなどが必要。
●造成、集客等の対策を紹介願いたいが、会場からの意見を聞きたい。
●今年大賞を取った石橋さんと、２年続けて特別賞の世羅さん、お願いします。
石橋●エアポートトラベルの石橋です。今回の商品は高価な旅で、販路を複数設定。
●茨城と千葉の４つの市町の協力をもらったが、これが一販路。旅行業者支援システ
ムを販売するソフト会社などが地旅の販売もしているのでお願いしている。
●県の全旅の認知度アップも含めて、ＰＲ。
●商品は造成もさることながら、販路が致命的。
世羅●兵庫県から来たスカイウェイの世羅です。
●内の方の行政や観光協会は全く動いてくれないが、方々に働きかけて１回目を応募。
●だが一人の客も来なかったので、大賞ならと思って応募し、今回もまた特別賞。
●３名のパネラーが来たら、必ずお返しをするから来て欲しい。
●岩手県からジオパークの視察の予約は入っている。
奥坊●後半の、魅力ある地旅づくり、販売・集客に進めたい。
●モニターツアーは集客しやすいのか、ＪＲの旅市が４万人集めたという。
今井●うちの課題は、集客と受け入れ体制。25 品目の着地型商品を用意している。
●その中で大きな集客を誇るのが、ＪＲの旅市や駅からハイキング。
25

３．会議等への参加●最近増えているのは、インターネットからの客。
●コンテンツ造成には、県が熱心。
●弘前市全域が観光地（舞台）で、市民全員が主演、「弘前感交劇場」。
●秋田との広域連携に、２種事業者の協力が必要となっている。
●販路については 5700 社のネットワークの活用、ＨＰの活用をしてほしい。
北川●２種を持っているが、決定的なのは地域の連携を図るコーディネーター。
●地域・住民を巻き込むには、旅行会社では金がちらついてダメ。
●行政もいろいろ注文されるのが怖くて及び腰になる。
●観光協会や旅館組合も業者の集まりと受け止められている。
●そこでコーディネーターの費用は、行政と旅行業界（口は出さない）。
●着地型ツアーに必要なのは、①客、②住民、③交流資源（プログラム）の３つ。
●客は呼んでくるのでなくつくるものだと思っている（商店街就労体験）。
●交流は対価を求めないホスピタリティ、対価を求めるのはサービス。
小泉●地旅の集客は 100 名弱止り。観光協会は集客力がないと改めて思い知らされた。
●観光協会はランドオペレーターのひとつ。
●お客様に踏み込んだ企画として、地旅を紹介してもらいたい。
池田●着地と発地会員が連携する商品が地旅。両方で利益配分をする（冊子７頁）。
●ＡＮＴＡネットが使いにくいと聞いたが、ネットの中身を充実していくのは会員。
●今年から商品の造成・販売方法を学ぶ「地旅塾」を立ち上げる。
●12 月の東北新幹線開通に併せて「地旅博覧会」を行う。
●外国人にもＡＮＴＡネットが利用できるようにする。
奥坊●着地型旅行商品の嚆矢は青森の「地吹雪体験ツアー」と言われている。
●東北新幹線開通の節目の年にフォーラムが青森で開催された意義は大きいと思う。

記念講演

伊奈かっぺい●「地旅」という言葉を聞いたが、「地タレ」としてこの場に呼ばれたのかと思う。
●自分の生まれたところはいいところに違いないと思い、30 年間青森を PR してきた。
●長い間、青森のイメージは暗く、一年中雪が降ると思われていた。
●青森のよさは言葉。鹿児島弁と並んで難しい津軽弁が理解できたときの喜びは大きい。
●地図も知事もチーズも「チジ」、３つのものを一つの言葉で表すエコの極み。
●津軽弁で第一人称は「わ」、第二人称は「な」。
「な」と「わ」で山内丸山遺跡に繋がる。
●地図の形が県のマークになっているのは、全国でも青森県だけ。
●県の形は３：４でテレビ画面にピッタリ入る。秋田や岩手はデザイン的に劣っている。
●自分をアピールするとき、自分がいいと言うより相手がダメという方が受け手に響く。
●こうした方法を日本人はあまり好まないが、今後の観光に大いに必要だと思う。
●ねぶた祭りは極彩色で、向こうから寄ってくる（雪祭りの雪像と違う）ところが凄い。
●ズーズー弁は辞書に「東北弁」とあるが、東北に限らず出雲でも使われている。
●そもそも『広辞苑』には「広辞苑」の項目がない。こんな辞書は信ずるに値しない。

３．会議等への参加●ズーズーベンの６文字中３文字に点々が付いており、東北人は濁音が好き。
●ぶたは「ぶだ」、うしは「べご」になる。
●かきくけこ（清音）に点々が付けば、がぎぐげごだ（鼻濁音）が、丸も付く（濁音）。
●がぎぐげご（gwa,gwi,gwu,gwe,gwo）と、か゜き゜く゜け゜こ゜（ga,gi,gu,ge,go）。
●つがると書くと tsugwaru となる。正しくは、つか゜るだ。
●津軽海峡冬景色は、つか゜るかいきょうふゆけ゜しきでないといけない。
●ズーズー弁は訛るから国語的に劣っていると思ったら大間違い。
●あのね、むっとすると胃潰瘍、かーっとすると脳梗塞になるから、抑えて、抑えて。
●全国で濁点を付けられないのは、「あおもり」と「みえ」と「なら」の３県だけ。
●青森は貧乏だからみえもならも張れない一番綺麗な県だ。
●南部には一戸から九戸まであり、その北が尻（屋崎）、南ぶ～藩だから。
●当時蔑視されていた津軽弁で詩を書いた高木恭造さんを偲ぶ会を毎年催している。
●観光従事者に来ていただき、大変いい時期なので十分に青森を楽しんでほしい。

地旅大賞審査委員長講評
第２回地旅大賞審査委員長 井門隆夫（ﾂｰﾘｽﾞﾑﾏｰｹﾃｨﾝｸﾞ研究所主任研究員）●着地型商品は付加価値が勝負。発地型の薄利多売ではなく、家電商品で言えばオープン
価格商品。
●仕入れ価格と販売価格の差が大きくないと儲からない。プライシングが問題。
●こんなに安くって儲かるのか、こんなに高くって受けるのかが問われた。
●かつてねぶた祭りの桟敷席は人気でなかなかとれなかったが、最近では当日でも空いている。
●逆に、跳ね人を練習・体験する２泊３日の旅は抽選までしており需給のアンバランスが生じている。
●地旅は企業の研修旅行から老人会まで対応できる。売るセンスが問われる。
●地旅がどれだけ売れるかという時代に入ってきた。
（受賞作品は次頁）

27

３．会議等への参加

区分
大賞

タイトル
応募者
こころの故郷水辺、海辺の原風景をエアポートトラベル
船とローカル電車で旅をする
株式会社
いわて北さんりく 暮らしと文化を訪ねて
三陸鉄道株式会社～初めて来たのに懐かしい、そんな場所～

優秀賞

燕市産業観光日本の先端技術と伝統工芸、旨さも揃って三拍子！

愛宕商事株式会社

清流「庄川」を陸路で下りながら流域の有限会社
町村をのんびり訪ねる旅
高岡トラベルサービス
北の町八戸 海幸・山幸 グルメな健康旅
青森通リズム株式会社
株式会社富山県福祉
散居村の四季の変化を満喫するモニターツアー
旅行センター
加賀藩の水源『国史跡辰巳用水』と株式会社アルバトラベル
食文化・和菓子作り体験
飛騨の通 種蔵集落で土をかまう
市民時報旅行株式会社
懐かしい日本の原風景と出逢い、田舎暮らしを満喫

特別賞

地域の応援に支えられる「高校生株式会社旅行屋
レストラン“まごの店”」
東紀州の海・川・森からパワーをもらう旅
コープみえ旅行センター
古の旅人に思いをはせ、日本人の心のふるさとを訪ねる

山陰海岸ジオパーク竹野地区を歩き、
株式会社スカイウェイ
環境体験をするジオツアー
山口むかし話の旅 ～重源の郷物語～
株式会社エヌティーエー
阿波踊りと田舎体験の旅
株式会社サンツーリスト～阿波踊りの陶酔と田舎暮らしの素朴を味わう旅～

炭鉱のまちの情熱 近代化のエネルギーと祭の熱気 クローバー旅行
初冬の天草路・食の彩時記
株式会社日本内外旅行
昔ながらの風景が残る癒しの島南国の楽園
株式会社
奄美大島
奄美エーストラベル３．会議等への参加（４）下北半島エクスカーション

0900～0910 ホテルから高速船「シィライン」乗り場へ
0940～1035 青森港から脇野沢港へ
1040～1140 脇野沢港から大型バスで仏ヶ浦展望台へ
1140～1200 ガイドから仏ヶ浦の説明を受ける●風雨で削られた緑白色の凝灰岩の奇岩が２キロも続く。
●如来の首、五百羅漢などが並ぶ下北随一の見所。
1200～1230 仏ヶ浦展望台から福浦集落へ●50～60 戸の小さな集落の「歌舞伎の館」を見学。
1245～1330 福浦集落から大間へ●途中で北限の猿を発見。
●風力発電が行われ、原子力発電所が建設中。
1330～1410 昼食
1420～1450 本州最北端の地見学●最北端の碑、大間埼灯台など。
●記念撮影。
1450～1550 大間から風間浦、むつを経由して横浜町へ●車中、会津藩士が入植した「斗南藩」のことを知る。
1550～1630 道の駅「菜の花プラザ」で休憩●道の駅で特産品を見物。
1300～1800 横浜町から野辺地町経由で青森市へ戻る
1800～1900 青森市のホテルで夕食
1900 以降

青森駅へ（寝台特急「日本海」に乗車）

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３．会議等への参加（５）写真

８日朝 青森駅に到着

青森市長挨拶

次回開催地挨拶

会場ブースで「地旅」ＰＲ

地旅表彰

９日 下北半島エクスカーション