２０２４.９ きたもとウェルビーイング通信 vol.４２

討議資料

安心をすべての人に届けたい

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well-being 通信 桜井すぐる
北本市議会議員

well-being（ウェルビーイング）：幸福、健康で満たされた状態

北本市の令和５年度決算 【速報】ふるさと納税寄附額 ４年連続で県内市町村１位

４２号

第北本市の令和５年度決算が発表されました。市議会
では９月定例会において慎重に審査をしていますが、取り急ぎ決算の概要をお知らせします。
一般会計 歳入・歳出決算額の推移 （単位：億円）
300

歳入

歳出250

251.1

264.1

239.4

254.4

240.8

255.9

290.4

278.5

100

202.4

150

212.7

200

500

Ｒ元

Ｒ２Ｒ３Ｒ４Ｒ５

一般会計の歳入は９．７億円（３．８％）増加
歳入決算額は９．７億円（３．８％）増の２６４．１億円となりました。地方交付税が３．２億円、財産収入が４．３億円増加しました。財産収入は市土地開発公社の解散に伴い残余金４．３億円を受け入れたものです。市税は０．
７％の微増で固定資産税の増加が目立っています。

一般会計の歳出は１１．７億円（４．９％）増加
歳出は、総務費、民生費、教育費が大きく増加しました。総務費は土地開発公社残余金の積立て（約４．３億円）、民生費は新中央保育所の整備（約３．６億円増）、教育費は小中学校給食費無償化（２．３億円増）が増加の主な要因です。衛生費と商工費は、新型コロナ関連事業の縮小により、大きく減少しました。

市債残高は１０．２億円（５．３％）の減少
残高の減少のうち８．４億円は臨時財政対策債（地方交付税の振替措置＝全額が国負担） で、純粋な市の借入残高は１．８億円の減少です。今後は公共施設の修繕や久保土地区画整理事業の進捗により、市債の増加が見込まれます。
※臨時財政対策債の残高は含みません。

年度
R3R4R5一般会計
８１．８億円
７３．１億円
７１．０億円

久保特会
１０．４億円
１０．１億円
１０．４億円

合計
９２．１億円
８３．２億円
８１．４億円決算の詳細は９月定例会で審査しています。
詳しい内容は私のホームページで説明します。

基金残高は９．６億円（１５．１％）増加
財政調整基金の残高は横ばいですが、基金全体では９．６億円増加しました。このうち４．３億円は土地開発公社残余金を公共施設整備基金に積立てたものです。今後、新ごみ処理施設整備や久保特定土地区画整理事業、老朽化した公共施設の大規模修繕や再編などで大きな支出が見込まれるため着実に基金を積み増していますが、まだまだ十分な額とは言えません。
年度
R3
R4R5

財政調整２０．６億円
２０．７億円
２０．０億円

その他
３６．７億円
４２．８億円
５３．１億円

合計
５７．３億円
６３．５億円
７３．１億円久保特定土地区画整理事業特別会計は２８．０％増加
久保特定土地区画整理事業は、市長が示した見直し方針（デーノタメ遺跡の保存、西仲通線の迂回化）が議会に認められたことで、事業がスピードアップしました。
歳出のうち事業費の決算額の推移は下表のとおりです。
地域住民からも事業の早期完了が強く望まれており、財源の確保が課題となります。
年度
R2Ｒ３Ｒ４Ｒ５
事業費 ０.８１億円 １.７１億円 ２.１８億円 ３.３３億円

介護保険特別会計は７．０％増加
高齢化の進行により、介護給付費の増加が顕著です。
８５歳以上では認定率が５０％を超えますが、本市で今一番人口が多いのは７５歳前後であることから、今後１０年間は要介護者が増加する見込みです。介護人材の確保、介護サービス供給体制の整備、介護保険料の高騰など、介護事業を取り巻く課題は山積しています。
年度
認定率
歳出計

Ｒ３１４．０％４９．７億円Ｒ４１４．５％50.8億円Ｒ５
１５．４％
54.4億円※認定率は「要介護（要支援）認定率」で、第１号被保険者に対する要介護・要支援認定者の割合

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令和５年度のふるさと納税寄附は１２億円 ４年連続県内市町村第１位
令和５年度のふるさと納税寄附の結果が総務省から公表されました。北本市に対するふるさと納税寄附額は１１億９,５８８万９千円（前年度比７．７％増）で、4年連続で県内市町村１位でした。最近５年の寄附額の推移は次のとおりです。
（単位：億円）年度 北本市 鴻巣市 桶川市
R元
2.48
０.73
０.13
R26.00０.96
０.24
R39.071.09
０.26
R4 11.10
1.18
０.27
R5 11.96
1.13
０.21

県計
31.06
46.70
54.68
72.98
88.14

全国計
4,875.４
6,724.9
8,302.４
9,654.１
11,175.0

なお、県内市町村と全国のトップ３は次のとおりです。
都城市は2年連続で200億円近くを集めています。ちな
みに、北本市の全国順位は２２０位です。 （単位：億円）
埼玉県内
全国
1 北本市 11.96 宮崎県都城市
2 深谷市
8.83 北海道紋別市
3 川越市
6.41 大阪府泉佐野市

193.84
192.13175.14

なぜ北本市に多くの寄附が集まるのか？
ふるさと納税をすると寄附額に応じた返礼品を受け取ることができます。返礼品は寄附額の３割以内です。北本市に対する寄附額のうち９４.５%が銀座英國屋のスーツ仕立補助券に集中しています。大口寄附が可能で有効期間も3年と長い仕立補助券は、富裕層の節税対策として人気のようです。また、市が使える経費（返礼品購入・手数料等）は寄附受入額の５割以内と決められていますが、この経費の中で折込広告等によるＰＲを積極的に行っていることも寄附が集まる要因と考えられます。

北本市にいただいたふるさと納税の使いみち
多くの自治体では寄附の際に寄附者が使い道を指定できるようになっています。北本市では「子どもの成長を支えるまちづくりに関する事業」「健康でいきいきと暮らせるまちづくりに関する事業」など8つの分野から選べるようになっています。
ふるさと応援基金を活用した主な事業（令和５年度）
は次のとおりです。総額で３．６億円を活用しました。
こども医療費支給事業
１億８４０万円
予防接種事業６,０００万円
新ごみ処理施設整備基金積立金 ５,０００万円
新中央保育所整備事業
３,７１４万円
民間保育施設等補助事業
３,６８３万円
８月１０日から１２日の３日間、能登半島地震の災害ボランティア活動に参加しました（２回目）。今回は、輪島市、珠洲市、能登町などでブロック塀の撤去や避難所の片付けなどのお手伝いをしました。
被災地ではまだまだ復興支援が足りていない状態です。ボランティ
ア参加や寄附をぜひお願いします。
詳しくは私のホームページで報告していますので、ぜひご覧ください（右のＱＲコードから）。

ふるさと納税によって失われた税収は？
北本市民が他の自治体にふるさと納税をすると、個人市民税が控除されるため、北本市の税収が減少します。
最近５年の控除額は次のとおりです。左の寄附額と見比べてみてください。多くの市が赤字です。 （単位：億円）
年度 北本市 鴻巣市 桶川市
R2０.72
1.33
０.98
R3０.911.72
1.26
R41.21
2.28
1.61
R5
1.53
2.69
1.96
R61.75
3.19
2.32

県計
184.25239.76322.25390.69445.44

全国計
3,４７９.３
4,４３２.９5,７１６.８6,８０４.９
7,682.3

ふるさと納税制度による収支は？
北本市は令和５年度に約１２億円の寄附を受け入れた一方で、個人市民税の控除により約１.７５億円の税収を失っています（Ｒ６課税分）。地方交付税制度により税収減の７５％が補てんされるため、実質的な税収減は約４,４００万円（２５％分）です。
また、１２億円の寄附を受け入れていますが、返礼品購入に３．５億円、ポータルサイトへの手数料等として１．８億円などを支出しているため、手元に残るのは６．６億円、税収減を考慮すると純利益は６．２億円になります。

ふるさと納税制度の大きな問題点
莫大なコストを結局は国民が負担している
ふるさと納税制度には次のような問題点があります。
①税収の偏在（都市部に多く、地方に少ない）を是正することが目的なのに、返礼品による寄附金獲得競争になっており、新たな自治体間格差を生み出している。
②高所得者ほど大きな節税効果を得られ、低所得者はほとんど恩恵を受けられない。
③寄附額が多い自治体ほど、広告など多くの経費を支出できるため、特定の自治体に寄附が集中する。
④寄附額の約２割が手数料等としてポータルサイト運営事業者や決済事業者に支払われている（これらを利用しないと寄附の獲得が難しい）。
⑤寄附による税収減分は地方交付税（財源は国税）で穴埋めされており、国民の負担増につながっている。
制度がある以上、本市としても寄附金の獲得に取り組まなければなりませんが、あらゆる面で不平等な制度と言えます。問題の多い制度であることを国に指摘し、抜本的な制度の見直しを求めるべきです。
発行者：桜井すぐる後援会（代表：桜井 卓）
住 所：〒364-0034 北本市高尾１－１６６－６

元埼玉県職員。５１歳。会派：緑風会 所属。
令和元年５月～北本市議会議員（現在２期目）
健康福祉常任委員会、埼玉中部環境保全組合、新たなごみ処理施設等建設検討委員会委員

お困りごと、お気軽にご相談ください
０９０－９３８９－３５７２（桜井携帯）
sakuraisuguru.kitamoto@gmail.com