令和 5 年度 行政監査報告書

第１１

監査の概要
基準に準拠している旨
監査委員は、津幡町監査基準（令和２年 監査委員告示第４号）に準拠して監査を行った。

２

監査の種類
行政監査（地方自治法第１９９条第２項の規定による監査）

３

監査の対象
情報発信の媒体について

４

監査の着眼点⑴ 活用状況等について⑵ 運営管理状況等について
５

監査の実施内容
監査の実施に当たっては、全課及び津幡町公式ＳＮＳの利用施設に対しアンケートを行い、アンケートの集計・分析を行った。
また、必要に応じて個別に確認を行い、関係職員から実情を聴取する方法により監査を実施した。

６

監査機関
令和６年２月１３日 から 令和６年３月１２日

７

監査場所機関
津幡町役場 西棟 ４階 第２委員会室

第２

監査実施の背景近年、Facebook や X（旧 Twitter）など、双方向性を持った情報発信媒体であるソーシャルメディ
アの利用が増えている。津幡町においても、町の魅力を発信し、認知度のより一層の向上を図るため、
イベント情報、観光情報などを中心にソーシャルメディアが利用されている。
一方、社会的に大きな影響力を持つソーシャルメディア上で発信される情報は、内容によっては不測の事態を招くおそれもあり、その利用に当たっては特性やリスクを十分に理解する必要がある。
こうしたことを踏まえ、情報発信等の有効なツールとして、今後多方面にわたり、ソーシャルメディアの利用の拡大が見込まれることから、津幡町の情報発信が適切に発信されているか等、活用の状況を明らかにし、今後の適切な運営管理に資することを目的に監査を実施するものである。

-1-

第３

活用状況等について

現在、利用しているソーシャルメディアは、町の部局・施設 28 機関に対し Facebook や X（旧Twitter）など 4 つの媒体併せて 64 機関の利用がある。
利用する理由として「素早く情報を伝達できる」（81.3％）、「ホームページよりも情報が拡散される」（78.1％）（複数回答あり）、分野別では「くらし」（35.9％）、「広報広聴」（31.3％）、「手続き」（28.1％）、「子育て・教育」（28.1％）を挙げている。（複数回答あり）
内容においては、「イベント」（71.9％）、「注意喚起・啓発」（43.8％）、「トピックス」（39.1％）、「申請・手続」（34.4％）の順となっている。
（複数回答あり）想定している閲覧者の世代としては「特になし」（69.6％）が大半を占め、次に「20 代～40 代」（20.3％）となっている。これは子育て世代に当たり、認定こども園のイベントといった情報発信等に用いられていることが要因の一つになっている。
Facebook や X（旧 Twitter）の１投稿あたりの閲覧数は、Facebook が 552.8 回、X（旧 Twitter）が2,307.7 回となった。X に関しては、閲覧数 581,532 回の中で文化会館分が 302,596 回と半数以上含まれており、文化会館分の投稿数・閲覧数を除けば 1,133.9 回である。文化会館分の閲覧数が増えた要因は、土井善晴講演会の投稿で本人がリツイートをしたことによるものである。
YouTube では、１投稿あたりの閲覧数は 707.9 回であった。
情報発信の効果をみると、18 の機関で効果がなかった（28.1％）と回答している。課題として、閲覧数が少ない、閲覧層に偏りがある、各機関との輪番制のため掲載する情報が無い（少ない）、文字数の制限があり必要最低限の情報しか提供できない等としている。

第４運営管理状況等について投稿に使用している機器は、公用パソコン・タブレットで全体 69 件中 65 件（94.2％）を占めている。しかし、個人所有のパソコン・タブレット及びスマートフォン利用が 4 件（5.8％）あった。
情報漏えい等といったコンプライアンスの点から、個人が所有する機器から情報発信を行っている部署については、速やかな是正が求められる。
発信情報の作成担当者は、１人（62.1％）、２人（21.2％）で、ＩＤやパスワードの更新状況では、62 機関（96.9％）が更新しておらず、セキュリティ対策としてパスワード更新を定期的に行うのが好ましいといえる。

第５

監査の結果

現在、津幡町メール配信サービス登録者（防災・気象）は 3,761 人（3/8 付）、LINE の友だちは14,188 人、実働 12,680 人、ブロック 1,301 ブロック（3/8 付）である。
なりすましや乗っ取り等から守る対策として、津幡町情報セキュリティ対策基準を平成 17 年 1 月に施行して、平成 27 年 8 月から運用マニュアルを作成し運用している。
しかし、Facebook や X といった配信媒体が増えることで担当職員の負担が増えている現状である。
その対策として情報発信の仕組みを見直し、令和 6 年度に複数の配信媒体へ一元的に情報発信できるシステムを導入予定である。これにより、同一の情報を 1 度に配信できる他、ブロック等による情報の取得漏れを防ぐためにも有効である。
アンケート結果を踏まえ情報発信の媒体について、活用状況や運営管理状況等については概ね良好であった。これからも住民や区長会からの要望や意見を参考に、幅広い世代にサービスが普及できるよう図り、かつ、サービス利用者が増えるよう周知・協力を要請することを努められたい。

-2-

情報発信の媒体の現況(1)活用状況等について（令和６年１月３１日現在）
アソーシャルメディアの利用状況区分

本庁

全機関数

部局

利用機関数
FacebookLINEＸYouTube

計総務部

４422

町民生活部

３3339

健康福祉部

３3227

産業建設部

３3238

教育部

３332

議会・監査委員・会計

３32

消防本部

１11河北中央病院

１1

文化学習施設・図書館

２224

町立認定こども園・子育て支援

５516

計２８28

181192101614113564※消防本部は１機関、教育総務課とこども科学館は、1 つのアンケートの回答だったため教育部としてカウントしている。
町の部局・施設が利用しているソーシャルメディアは、Facebook が最も多く 28 機関が利用している。
次に利用が多いのは、Ｘであり、18 機関が利用している。
イソーシャルメディアごとの利用機関■Facebook（２アカウント２８機関）

アカウント名津幡町役場

課名等
総務課、企画課、財政課、監理課、税務課、町民課、生活環境課、福祉課、健康推進課、子育て支援課、都市建設課、産業振興課、上下水道課、学校教育課、生涯教育課、教育総務課（こども科学館含む）、議会事務局、監査委員事務局、会計課、消防本部、文化会館シグナス、町立図書館、中条東保育園、井上保育園、能瀬保育園、寺尾保育園、児童センター（輪番制で配信）

公立河北中央病院

河北中央病院-3-

■Ｘ（１アカウント１８機関）

アカウント名課名等
総務課、企画課、税務課、町民課、生活環境課、福祉課、子育て支援課、産業振興課、上〔公式〕津幡町 Twitter

下水道課、学校教育課、生涯教育課、教育総務課（こども科学館含む）、議会事務局、会計課、消防本部、文化会館シグナス、町立図書館、児童センター（輪番制で配信）■LINE（１アカウント１３機関）

アカウント名課名等◎企画課（企画課が各課から依頼を受けて配信）

津 幡 町 LINE公式アカウント

総務課、企画課、税務課、町民課、生活環境課、福祉課、健康推進課、都市建設課、産業振興課、上下水道課、学校教育課、生涯教育課、消防本部、■YouTube（１アカウント ５機関）アカウント名課名等

津幡町役場

企画課、生涯教育課、教育総務課（こども科学館含む）、議会事務局、消防本部※アカウント名…ソーシャルメディアのアカウントを取得するときに登録する名前である。
アカウント…スマホ・パソコン・アプリ・ネット上のサービス等を利用するための権利のことである。
町の部局・施設が使用するソーシャルメディアは５アカウントで運用を行っている。
ウソーシャルメディアの開始時期
H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

R1R2R3R4

計Facebook000

27000000128

Ｘ

00000000018018LINE

00000000130013YouTube

100000102015

計

1002700101518264

町の部局・施設におけるソーシャルメディアの開始時期は、フェイスブックが平成２７年（河北中央病院は令和４年）、エックスが令和３年、ラインが令和２年、ユーチューブが平成２４年（議会事務局は平成３０年、こども科学館と消防本部が令和２年、生涯教育課が令和４年）からである。

-4-エソーシャルメディアを利用する理由（複数回答）
ホームページよりも情報が拡散される。

素早く情報が伝達できる。

町民等の意見や興味・関心が収集できる。

その他

計

Facebook21228354Ｘ

16167140LINE

10132126YouTube

31138

計

5052188128

ソーシャルメディアを利用が多い主な理由は、素早く情報が伝達できる（40.6％）、ホームページよりも情報が拡散される（39.1％）である。
その他の内容については、以下のとおりである。
・津幡町メール配信サービスでメール配信すると、LINE の方にも自動で同じ記事が配信されるため・大会のライブ配信
・映像や動画を使用するため、文字のみより分かりやすく情報提供できると考えるため
・小中学生の英語力向上のため・保護者以外の幅広い世代の方に、こども園の様子を知ってもらいたい
・幅広く情報を伝達できる・児童センターおよび事業のＰＲ
オ

情報発信の分野（複数回答）
手続き

子育て・教育

くらし

健康・福祉

広報公聴

職員採用
用・人事その他

計

Facebook789691545Ｘ

564471431LINE6934324313616113

YouTube計

2182318114204※町ホームページの目的別一覧で分類した。
情報発信の多い分野は、くらし（20.4％）、広報公聴（17.7％）、手続き、子育て・教育（15.9％）等である。

-5-カ

情報発信の内容（複数回答）
イベン
ト

トピッ
クス

講習会
・後援会等

注意喚
起・啓発

採用・試験・
資格

公募・意見募集

申請・手続

Facebook2116410128365Ｘ

14738126142LINE

921828333YouTube21227計

4692891472544

入札・調達・売却

相談

220その他0計

情報発信の多い主な内容は、イベント（31.3％）、注意喚起・啓発（19.0％）、トピックス（17.0％）、申請・手続（15.0％）である。
キ

想定している閲覧者の世代
特になし

20 代未満20 代～40代

40 代～60代

2Facebook

197Ｘ

136LINE12YouTube

411計

48

1

1460 代以上

その他

計

230

1201136204

69

想定している閲覧者の多い世代は、特になし（69.6％）、20 代～40 代（20.3％）である。
ク

発信頻度
週１回
以上

毎日

月１回
以上

不定期

発信していない

輪番制

Facebook

16913Ｘ

1559LINE

1YouTube
計

1211

計

12012136632221

発信頻度については、フェイスブック・エックスは輪番制、ラインやユーチューブは不定期が主である。

-6-3069

ケアカウント単位の情報発信状況■Facebook（令和５年７月１日～令和６年１月３１日）
アカウント名

閲覧数

いいね数

コメント数

１投稿あたりの閲覧数

246

135,9826,20298552.81307030.0

投稿数

津幡町役場
公立河北中央病院■Ｘ（令和５年７月１日～令和６年１月３１日）
アカウント名

投稿数〔公式〕津幡町Twitter

252

閲覧数

いいね数

コメント数

１投稿あたりの閲覧数

581,532

1,418

892,307.7■LINE（令和５年７月１日～令和６年１月３１日）
アカウント名

投稿数

津幡町 LINE 公式アカウン
ト

最小投稿数

最大投稿数

平均投稿数

219630.5397※フェイスブック、エックス、ラインは豪雨災害・能登半島地震を含んだ期間を対象とした。
■YouTube（直近の５回分）
アカウント名
津幡町役場

投稿数

再生回数

高評価数

低評価数

2618,405

223

10

共有数

１投稿あたりの閲覧数

111707.9※ユーチューブは直近の５回分を対象とした。
コ

情報発信の効果
情報発信の効果については、以下のとおりである。
効果があった。
（感じた）

効果がなかった。
（感じた）計

Facebook

201030Ｘ

13619LINE

13013YouTube

426501868

計

-7-サ

情報発信に対しての工夫
工夫していることについては、以下のとおりである。

■Facebook
・検索用にハッシュタグを付けているほか、ホームページへ誘導するためのリンクＵＲＬも掲載している・タイムリーな情報発信ができるように心掛けている・タイトルや文章は簡潔に分かりやすくする・チラシや画像をつけて見やすくしている・イベントや注意喚起情報を随時発信している・受信者が興味を持つような情報を選んでいる・施設をＰＲできるような内容を心掛けている■Ｘ
・検索用にハッシュタグを付けているほか、ホームページへ誘導するためのリンクＵＲＬも掲載している・他のＳＮＳより手短で素早い情報発信手段として捉えており、確定申告時期では町会場の待ち人数を 1
日 4 回リアルタイムで発信している。
・タイトルや文章は簡潔に分かりやすくする・チラシや画像をつけて見やすくしている・タイムリーな情報発信ができるように心掛けている・受信者が興味を持つような情報を選んでいる・インプレッション（広告が配信された状態）が多くなる時間に配信している・施設をＰＲできるような内容を心掛けている■LINE
・津幡町メール配信システムと連動し、同一の内容を自動配信している・その他の配信については、受信希望アンケートを基に受信者側のニーズに応じて配信している・発信する情報のうち、特に伝えたい情報を配信している（罹災証明に係る手続き等）
・簡潔に分かりやすくする
・熱中症警戒アラートについて気温が上昇し始める時間に合わせて配信している・受信者が興味を持つような情報を選んでいる・インプレッション（広告が配信された状態）が多くなる時間に配信している-8-

■YouTube
・魅力あるコンテンツの作成を心掛けている
・屋外の場合、機器の接続
・テロップで説明をつけて分かりやすくしている
・Facebook やＸ配信時に関連の YouTube があれば併せて配信している・なるべく短時間の動画にし、視聴者側の負担を少なくしている（時間的負担の低減、伝える情報を絞る）
・著作権法の違反とならない素材を利用している
シ

情報発信の課題
課題については、以下のとおりである。

■Facebook・同じ内容（施策など）を繰り返し配信しているため、飽きられないか不安である
・閲覧数が少ない・閲覧層に偏りがある
・輪番制のため、順番の時に掲載する情報が無い場合がある
・アカウント（職員個人名）の周知されること（アンチ等特定される可能性がある）
・文字数の制限があり、必要最低限の情報しか提供できない・発信したい事柄が少なく、記事作成に苦労する
・どの年齢層がどれくらい閲覧しているか分からず、効果が実感できない。年齢層に応じて媒体を使い分ける必要がある（若年層はＳＮＳ、中高年層は紙媒体など）
・閲覧数に対して「いいね」が少数なので、より工夫が必要である
・ＳＮＳ投稿が不慣れな職員もいるため、手順を覚え発信するまでに時間がかかる
・投稿頻度を増やせない■Ｘ
・同じ内容（施策など）を繰り返し配信しているため、飽きられないか不安である・閲覧層に偏りがある
・輪番制のため、順番の時に掲載する情報が無い場合がある
・アカウント（職員個人名）の周知されること（アンチ等特定される可能性がある）
・文字数の制限があり、必要最低限の情報しか提供できない
・どの年齢層がどれくらい閲覧しているか分からず、効果が実感できない。年齢層に応じて媒体を使い分ける必要がある（若年層はＳＮＳ、中高年層は紙媒体など）
・各種ＳＮＳに平等に投稿する必要があり作業量が増えるため、一括で投稿できるシステムがあれば良い-9-

■LINE
・プッシュ型の情報配信ツールであるため、興味のない配信や配信頻度が多いとブロックされることがある。ブロックされた場合、肝心な緊急情報も届かなくなるため一部を除いて企画課が取りまとめて配信するなど慎重に運用しているが、企画課の負担が大きくなっている
・土日祝日の対応
・情報内容に配慮が必要な場合、どの程度の詳細な内容にするのか・登録者数を増やす
・画像などのファイルが添付できない（利用アプリケーションの問題）■YouTube
・魅力あるコンテンツの作成を心掛けている・機器の接続や使用機材の確保
・視聴者を増やすためにＰＲ方法の検討
・動画の新規作成や更新を求められることが職員の負担になる
・投稿動画作成はＳＮＳでの投稿より労力が必要であるが、それに対して視聴者数が少ないため費用対効果が低い
・作成担当者のコンピュータ習熟度により内容が違ってくる
ス 今後の取り組み予定
今後の予定については、以下のとおりである。
■Facebook
・情報を素早く伝達や制度周知できるため、継続していきたい・わかりやすい情報の発信に取り組む
・詳しい情報が記載されている町ホームページを見てもらえるよう誘導していきたい
・投稿頻度を上げる
・必要に応じて情報発信の内容を見直しながら継続する
・電子申請関係のお知らせを投稿すればどうか
・イベント内容をタイムリーに投稿していきたい
・季節に応じて分かりやすく投稿する予定
・災害など緊急を要する事案については今後も積極的に活用する■Ｘ
・情報を素早く伝達や制度周知できるため、継続していきたい・詳しい情報が記載されている町ホームページを見てもらえるよう誘導していきたい
・投稿頻度を上げる
・必要に応じて情報発信の内容を見直しながら継続する
・電子申請関係のお知らせを投稿すればどうか・イベント内容をタイムリーに投稿していきたい- 10 -

■LINE
・受信希望アンケートをよりきめ細かなものにし、各課の判断で配信できるようにしたい
・継続していち早く情報の発信に取り組む
・災害など緊急を要する事案については今後も積極的に活用する■YouTube
・ケーブルテレビ向けに作成した動画コンテンツを流用し、さらに増やしていきたい
・画質調整
・必要に応じて情報発信の内容を見直しながら継続する
・できる限り動画の新規作成・更新を行い、わかりやすく広報していきたい・イベント開催時に活用していきたい
・興味がわく内容の投稿をしていきたい(2)運営管理状況等について（令和６年１月３１日現在）
ア ソーシャルメディアの投稿に使用する機器
投稿に使用している機器は、以下のとおりである。
公用パソコ
ン・タブレ
ット

個人所有のパソコン・タブレット

その他のパ
ソコン・タ
ブレット

個人所有のスマートフォンFacebook

27

1

Ｘ

20

20

LINE

1313

YouTube

51計

65

2

公用スマー
トフォン

その他のスマートフォン

計2

30

600

2069イ 発信情報の作成担当者人数
作成担当者人数は、以下のとおりである。
１人

２人

３人

４人以上

計

Facebook1971229Ｘ

961218LINE

1011113YouTube3126

計41476614- 11 -ウ

発信情報の最終確認者
最終確認者は、以下のとおりである。
担当者

その他

計

Facebook

3030

Ｘ

1919LINE

1313YouTube66計エ所属長068068

半年毎更新していない

ＩＤやパスワードの更新状況
更新状況は、以下のとおりである。
更新している
毎週

毎月３か月毎

１年毎

Facebook

2

計

2729

Ｘ

1919LINE

11YouTube

5

55254

計

00002

※ラインのＩＤ及びパスワードは企画課が管理を行っている。
オ

モニタリングの実施状況（５アカウント）
実施状況は、以下のとおりである。
行っている
毎日

週１回以上

Facebook

1Ｘ1LINE

月１回以上行っていない

不定期

計

1111YouTube
計

12200

1125

※モニタリング…なりすましや乗っ取り等のリスクを回避するため、発信した情報に対する監視を行うことである。

- 12 -

カ

なりすまし防止対策の実施状況（５アカウント）
実施状況は、以下のとおりである。
行っている

行っていない計

Facebook

22Ｘ

11LINE

11YouTube

1155計0※なりすまし…町アカウントの内容に類似したアカウントを作成したり、町の画像を勝手に使用して町アカウントに誤認させるアカウントを作成することである。
キ

利用方針の策定状況（５アカウント）
利用方針の策定状況は、以下のとおりである。
未策定
（予定無）

策定済

その他

計

Facebook

1Ｘ

11LINE

11YouTube

11計

ク

策定予定
1421005

運用マニュアルの策定状況（５アカウント）
運用マニュアルの策定状況は、以下のとおりである。
未策定
（予定無）

策定済Facebook

1Ｘ

1策定予定

その他

計

121LINE

1YouTube11計

22- 13 -1105

ケアカウント運用ポリシーの策定状況（５アカウント）
アカウント運用ポリシーの策定状況は、以下のとおりである。
策定済
公開済

未策定（予定無）

未公開

策定予定

その他

計Facebook

1Ｘ

11LINE

11YouTube

11計04

112005※アカウント運用ポリシー…閲覧者向けにソーシャルメディアで発信していく目的や、コンテンツの方向性などの行動指針を定めたものである。
コ

研修の実施状況ソーシャルメディアに関する研修については、実施していない。
今後の研修については、以下のとおりである。
・今のところ未定である- 14 -