基礎リスク用語集の作成に向けて～分野の違う人たちの対話を促進するために～－リスク用語タスクグループ（報告）－岸本充生*，岡田祥宏**，高橋潔***，林岳彦****，平井祐介*****，瀬尾佳美******
Atsuo KISHIMOTO, Yoshihiro OKADA, Kiyoshi TAKAHASHI, Takehiko HAYASHI, Yusuke HIRAI, Kami SEO* 東京大学公共政策大学院 / 政策ビジョン研究センター（The University of Tokyo, GraSPP and PARI）** 筑波大学遺伝子実験センター（University of Tsukuba, Gene Research Center）*** 国立環境研究所社会環境システム研究センター（National Institute for Environmental Studies, Center for Social and Environmental Systems Research）**** 国立環境研究所社会環境リスク研究センター(National Institute for Environmental Studies, Center for Environmental Risk Research)*****横浜国立大学大学院環境情報学府(Yokohama National University, Graduate School of Environment and Information Sciences)******青山学院大学国際政治経済学部(Aoyama Gakuin University, School of International Politics, Economics and Communications)リスクは，原因/事象が保護対象に対して好ましくないことを生じさせる可能性のこと。それは，「頻度/確率」と「影響/帰結」の2つの要素からなる．

影響・帰結（consequence）

原因/事象（What)

原因の結果のHow much How much

保護対象（Whom）

ハザード
脅威

結果の原因のHow often How often

ヒト健康
生態系
サブ集団

頻度・確率（likelihood）
ただし，○○リスクという場合は，単に「確率」の言い換えであることが多い。

汚染型と事故型での「リスク」の違い
（慢性）

（急性）

被害発生確率
曝露量

事故発生確率

外力の程度（フラジリティ曲線）

発生確率 被害の大きさ

事故型リスクR=ｆ（P, S）

汚染型リスクR=ｆ（1, E, H）
曝露の発生 曝露量は100％

有害性の程度（用量反応関数）

被害発生確率

枠組み

２．機械安全スタート

ユーザー、意図される使用、合理的に予見可能な誤使用を特定

危険源
許容可能なリスクがリスク削減
によって達成できないときのみ関係する危害
危害の発生確率

危害のひどさリスク分析
Risk Analysis

ハザードの特定（Hazard Identification）

リスクアセスメント
Risk Assessment

リスクの見積もり（Risk Estimation）
リスクの評価（Risk Evaluation）

Yes
許容可能なリスクは達成されたか

リスク

リスクの削減主な用語定義（ISO/IEC ガイド51）

リスクの見積もり危険源（hazard）

危害を引き起こす潜在的根源
potential source of harm

危害（harm）

No

リスクの評価身体的傷害又は健康障害，あるいは財産や環境への損害
injury or damage to the health of people, or damage
to property or the environment
危害の発生確率と危害のひどさとの組合せ
combination of the probability of occurrence of harmand the severity of that harm

リスク（risk）

No
残留リスクは許容可能か
Yes
妥当性確認、及び、文書化

完了

ISO/IEC 2014
（the 3rd edition）

３．自然災害リスク対応枠組み

E

７ステップの包括的リスク評価（UNDP 2010）H
ハザード
hazard
確率部分

曝露exposureV
脆弱性
vulnerability

フラジリティ曲線

その他

発生確率
probability

被害damageステップ1：現況，ニーズ，及びギャップの理解
ステップ2：ハザード評価
ステップ3：曝露評価
ステップ4：脆弱性評価

用語

定義（UNISDR 2009）

ハザード(hazard)

死亡，負傷あるいは他の健康影響，財産損害，生活やサービスの損失，社会的及び経済的混乱，環境被害を引き起こす可能性のある危険な現象，物質，ヒトの活動，あるいは状態

曝露(exposure)

ハザードの対象域に存在し，それゆえ潜在的な損失可能性に直面している人々，財産，システム．あるいは他の要素

脆弱性(vulnerability)

ハザードの損傷効果を受けやすい，コミュニティ，システム，あるいは資産の特徴や状況

ステップ5：損失/影響分析
ステップ6：リスクプロファイリン
グと（費用対効果）評価
ステップ7：災害リスク削減戦
略と行動計画の構築と改訂

４．工業化学物質
化学物質

有害性
Hazard

曝露量Exposure

リスク用語

定義（IPCS 2004）

ハザード(hazard)

生命体、システム、（サブ）集団がその物質に曝露すると有害影響を生じる可能性を持つ物質や状況の固有の特性

リスク(risk)

ある物質へ曝露された特定の状況のもとで、生命体、システム、（サブ）集団において有害影響が生じる確率

リスク分析(risk analysis)

生命体，システム，（サブ）集団がハザードに曝露されうる状況をコントロールするための過程
リスク分析過程は3つの要素からなる；リスク評価，リスク管理，及びリスクコミュニケーション．

リスク評価(riskassessment）

所与の対象である生命体，システム，（サブ）集団へのリスクを計算したり推計したりすることを意図した過程．（・・・）
リスク評価過程は4段階からなる；ハザードの特定，ハザードキャラクタリゼーション（関連用語として用量反応評価），曝露評価，及びリスクキャラクタリゼー
ション．
リスク分析過程の第一の要素である．

リスク評価

ハザードの特定（4段階アプローチ）
ハザードキャラク
タリゼーション（用量反応の評価）

曝露評価

リスクキャラクタリゼーション

5．食品安全
公式の定義
ハザード

健康への悪影響が起きる確率

その程度

用語定義（コーデックス委員会）

ハザード（危害要因）(hazard)

健康に悪影響をもたらす ヒトの健康に悪影響を及ぼ原因となる可能性のある、 す原因となる可能性のある
食品中の生物学的、化学 食品中の物質又は食品的または物理学的な原の状態。食中毒菌やプリオ因物質、または食品の ン等の生物学的要因、重金属や残留農薬等の化学的要状態
A biological, chemical or因、放射性物質等の物理的physical agent in, or condition 要因がある。

リスク

定義（食品安全委員会）

of, food with the potential tocause an adverse healtheffect.

「実際には」
ハザード

ハザードの毒性

リスク

ハザードの体内への吸収量

リスク(risk)

食品中にハザードが存在する結果として生じる、健康への悪影響が起きる確率とその程度の関数
A function of the probabilityof an adverse health effectand the severity of that effect,consequential to a hazard(s)in food.

食品中にハザードが存在する結果と して生じるヒトの健康への悪影響が起きる可能性とその程度（健康への悪影響が発生する確率と影響の程度） 。

6．セキュリティ
TVCアプローチ
脅威（threat）

７．感染症

脆弱性

曝露（vulnerability）（exposure）

ハザード（hazard）

帰結（consequences）

リスク用語

定義（米国国土安全保障省：US.DHS）

脅威（threat）

人命，情報，環境及び/あるいは財産に損害を与える可能性を持つあるいは示唆する，自然あるいは人為的な事件，人間，モノあるいは行動
natural or man-made occurrence, individual, entity, or
action that has or indicates the potential to harm life,
information, operations, the environment, and/or property

リスク（risk）

その可能性と関連する帰結によって決まる，事故，出来事，あるいは事件から生じる望ましくないアウトカムの可能性
potential for an unwanted outcome resulting from anincident, event, or occurrence, as determined by its
likelihood and the associated consequences

８．金融
リスクは，バラツキ（変動）の大きさ（不確実性）として定義される。すなわち，バラツキが大きいほどリスクが大きい。

状況（context)

リスク内容（WHO Rapid Risk Assessment 2013)
Hazardassessment
ハザード評
価Viral factors & Clinical factors
懸念すべきウィルスの特定，各ウィルスのウィルス学的＆臨床学的情報の整理→パンデミック可能性とその際の影響の大きさを予測

Exposure
assessment
曝露評価

Vector factors & Host factors
媒介者に関する情報，感染や発症の疫学的知見，旅行歴などの要素，潜伏期間，→曝露する集団の特定、感受性の高い集団の特性．

Context
assessment
状況評価

Socio-economic factors & Ecological factors &Programmatic factors
高リスク集団のサイズ，農業や家畜管理，ヒトの行動，気候，媒介者の行動，公衆衛生システムの機能

9．組織“effect of uncertainty on objectives”（目的に対する不確かさの影響）プロセス（ISO 31000)

10．リスク社会学
対象のリスクを評価・管理する一次的観察（1～9章）に対して，リスクがいかに評価・管理されているかを観察する二次的観察の立場をとる。
「リスク（Risiko） 」と「危険（Gefahren） 」を区別
（ニコラス・ルーマン）「場合によっては起こりうる損害が決定の帰結と見なされ，したがって決定に帰属される」ものをリスクと呼び，「場合によってはありうる損害が，外部からもたらされたとみなされる，つまり環境に帰属される」ものを危険と呼んだ

組織の状況の確定
Establishing the context (5.3)
リスクアセスメント
Risk assessment（5.4）
コミュニ
ケーション
および協議
Communicati
on andConsultation
(5.2)

リスク特定
Risk identification (5.4.2)
リスク分析
Risk analysis (5.4.3)
リスク評価
Risk evaluation (5.4.4)

リスク対応
Risk treatment (5.5)

モニタリン
グおよびレビュー
Monitoring
and review(5.6)

課題• まだリスク概念が入っていない分野への拡大
例：法律分野（法律や裁判におけるリスクの扱い）• 行政でのリスク関連用語の使用時の確認• 実際に、これで異分野対話が促進できるかどうか• 新たな公式文書の追加・発見
例えば防災では仙台枠組みを受けた用語集作成中
UNISDR主催の災害リスク削減に関連する用語と指標に関する政府間専門家作業部会（OIEWG)
http://www.preventionweb.net/events/view/50683
WHOも新たなリスク評価ツールの開発
WHO (2016). Tool for Influenza Pandemic Risk Assessment (TIPRA).
http://www.who.int/influenza/publications/TIPRA_manual_v1/en/