会定例

50
6年0N

月o.

あ な たと多 良 間 村 議 会 をつ な ぐ

202

村 議 会 だより
6月定例会
P.2

一般会計補正、人権擁護委員候補者の推薦

P.3-7

一般質問(６月10日に５名登壇)

P.8

管内視察

泊御嶽からマイドゥマリトゥブリに向かう道一般質問
人権擁護委員候補者の推薦について

人権擁護委員とは？

■住 所：多良間村仲筋

地域の皆さんから人権相談を受け、■氏 名：村山 武範■年 齢：60歳

適任問題解決のお手伝いをすること。

令和2年度多一般会計歳入歳出予算の補正
39億419万円（9,669万円増額） 可 決
質 疑 水納島航路船舶用船料過年度分の滞納は契約上問題ないのか。
答 弁 契約書の中では、滞納して１年過ぎた場合には、延滞金が発生するような内容になっている。
質 疑 コミュニティセンター助成事業（嶺間区）は、どのような形で助成金が入るのか。
答 弁 雑 入という形で、1,500万を歳入してある。国庫から村がする事業ではな

豊見山 正
議員

くて、これは嶺間区の方が工事を全部やって行う。補助金が村に入って、嶺間区の方へ支払うという形になる。
質 疑 水納島試験運航助成金は、どういうふうに運航するのか、どの船が試験運航するのか説明を求める。
答 弁 一昨年、建造した船の運航である。今は、水納島の方が宮古、そして多良間の方に使っている。それを試験的に多良間、水納島の運航をする。

質 疑 沖縄県観光防災力強化事業はどういうふうに使われるのか。
答 弁 この事業は、沖縄総合事務局から直接補助金として90％の補助が入ってくる事業。去年度から始まり、来年度まで３年間この事業は行われる。今回は、この事業で需用費の方で避難する場所に必要な備蓄品の購入をまとめて予定をしている。
質 疑 多良間村団地牛舎等建設工事磁気探査は、検出はいつ始まるのか。

福嶺 常夫
議員

答 弁 補助金も出ており、工事入札をしてから、磁気探査終了後に工事の入札に入っていきたい。
質 疑 県営土地改良事業に村の負担があるが、どこの事業なのか。
答 弁 カンジョウ地区の増加法による分担金となっており、総工事費の中で、８％が県の負担金で、0.5％が村の負担金となっている。

多良間村議会だより

2

一般質問

月島機械への追加費用、 賠償金支払いについてが ご ざ い ま し て、 そ れ に 基 づ い て、 いう調停の内容であったわけなんで万円の支払いをまず済ませて すけれども、 月の議会に 億円と月島機 械  おります。
いうことで提案をして認めていただ
追加費用支払について
去 っ た 月 日、 議 会 で ， き、そして支払いは終わったわけな万円 万円の承認をいただきました
万円を去った ので、それをもって、追加工事費用，日に支払っている。と し て、

月万円につ

質問，になっていますので、その辺はよろを控除した残金

調定額から訴訟の内容前項の金額でも再三状況は説明してきておりま

しくお願いします。それと、これま千支払い 済

これまで再三にわたり、新多良間

億 円 で は 合 意 で き な い と い う、んですけれども、その後、月島からの年月，年 分 と し て、日、 多 良 間 村 多現在になっている。

質問

令和

万

良間製糖工場使用料，円の宮古製糖株式会社からの振込がされましたが、日付でつき、令和 年

地方自治法に基づき、定められた予多良間村から令和元年 月自体がどういうことなのか理解できいただきたい。なお、期日まで明確算措置がされていなければ会計処理月末までに回答をない状況です。

な回答がない場合は、実際の損害額，れておりますが、今後解決方法等々

万金を加算した額を請求する旨の訴訟の話合いはされているのか地方自治億を提起している。状況に備え、既に政策参与

令和 年

日にこれまで宮古●月島機械と多良間村の訴訟提起についてしましたとの内容の通知が届いてお

令和元年 月

多良間村に対し通知書が届いていりますが。
，

月法が何条であるのか。

2
那覇市において代理人弁護士を設定

質問が難しいとのことで返金措置が取らいて、支払いいただけるかどうかに

1円 に、 延 滞 損 害

製糖工場問題、月島機械問題が、質問、 すけれども、説明がないということ審議されてまいりましたが、月島機械と多良間村の調停委員会も幾度か行われている。しかし、どのように万円の支協議されているか全然我々に対する説明もなく、また ，

132日、月島機械より12製糖さんに通知をしていましたとお31

払いについても説明がない状況になっ2

1382る。 内 容、 既 に 債 務 負 担 行 為 に ついて議会の承認が得られている

政策参与

3年分としてそこの振込があった分から振込手数料を差し引い日にゆる調定額なんですけれども、調定円返金

た額、 ，，が裁判所であったわけですが、村議済み。

万会で否決された場合は無効となると万円の追加分について、いわ， り、返金をいたしております。 月5ている。その点の、詳細説明を求める。

82

月島機械さんのほうから2村長追加費用、損害賠償という表現をただけないかとの通知である。支払万円を、直ちに支払いしている月島機械は、ずっと追加費用とい日の基本合意書いは済んでいるか、済んでいないか。

月3しておりますけれども、当事者であ

225

952

3267617969う言葉で通しております。損害賠償

年

政策参与

平成163111322557と い う 現 実 は あ り ま せ ん。 そ の 辺は、議場で、しかも今回は裁判のほうに追加費用事件というふうなこと

多良間村議会だより

3

問
答

2950050002500252

やすのりとみはら

5005002712557950030000

富 原 安 則 議員

9500一般質問

なおかず

観光拠点施設に ついて問

うが、お土産店及び食堂の運用計画予定が大分遅れての運用になると思たって進めてきましたが、調べるの含 め て、 で き る よ う な 事 業 者 を 当

レストランについては、村内外をがストップしてしまいました。それから、やはりこのレストランの運営

備については、やはりコロナウイルて準備を進めています。しかし、準店についても、同協会が開店に向け管理指定をする予定です。お土産品

法人多良間村ふしゃぬふ観光協会へ運営できる事業者に、最終的にはもを整理して、この施設をしっかりとというところもある事業者との内容にこういった施設を管理できるのか事業が影響を受けて、今後、多良間

な と こ ろ で あ り、 コ ロ ナ の 影 響 で、可能性のある事業所は、飲食業だっスの影響で、なかなか人材が登用でちろん公募をします。レストランの観光振興課長

きない、公募もストップしており採方も開店には少し時間がかかると思たり、ホテル業だったりというよう用をしたいですけど、できない状況

い ま す が、 し っ か り と 運 営 で き て、れ る よ う な 状 況 で す。 進 み 次 第 に多良間村それから観光客にも、食事であります。やはり か月以上は遅施設の管理については、一般社団のか伺う。と村民への周知は、どのように行う

新型コロナウイルスの影響により、 はっきり言えません。

ですが、今の時点で何月何日とまでよって、お土産店は開店をする予定

4

多良間村議会だよりを提供できるような事業者に管理をしていただきたいと思います。
村民への周知は、まず施設が完成して、この施設の概要になるようなパンフレットを作って村民へ配布を開店ができるように   し、ご案内できるように準備したいと思っております。
準備を進めている

答

今後の運用計画・村民への周知についてと ぐち

休憩所 (1階）

レストラン(2階）

多目的室 (2階 )観光拠点施設
お土産店 (1階）

渡 ⼝ 直 和 議員

2

けん じ

事業者選定審査は、  
どのように行ったのか

新型コロナウイルスの影響で、世コロナ対策事業協力事業者
給付事業について玄関前天井ということで自主的に休業をしたおかげで、新型コロナウイルスの感染防止の対策に協力した事業者ということで、宿泊業、飲食業、マリンレジャー業、この つの業種を協力事業者として、交付をすることにしました。観光振興課のほうで把握している村内の事業者をピックアップして要件に該当する事業者を選定しました。

質問

宿泊、飲食、マリンレジャーとてくるのか分からないところを利用もあると言うことである。いつ落ちくある。出勤したら落ちているときできるまではご利用を控えるべきだ

で活動していただいて、安全対策が老人の皆様にもコミュニティー施設

う い う 中、休校など大きな影響が出ている。そ医療制限や行事の中止、小中学校の業 者 も あ る と い う 話 を 伺 っ て い る。

来島自粛とかの影響を受けている事

多 良 間 村 も 感 染 者 は 出 て い な い が、 光関連で、土産品製造とか販売でも、事業者当たり万万円の支給が決は支給するべきじゃないかと思うが。

日 の 臨 時 議 会 で、 基準に満たしている事業者に対してと思うので、そういう方向でお願い

協力事業者に月するというのは、あまりにも危ないしたい。

ま っ て い る。

業者だと理解している。

協議して、今後支援の対象にして円、事業者選定審査は、どういうふうに年頃から見られてきたという年と事業者の方には調べをもって判断粛要請をしました。その影響で、観光くりに貢献していただけるように願う。

また活発な個性に満ちた多良間村づ基準に適していれば早急に支給して、ている箇所の修理で済むのか、またなどの事業者が、お客さんが入らない10意見いきたいというふうに相談している

平成

こ と で あ り ま す。 今 年 で 築観光振興課長行ったのか、支給する、しないの線引

105

多良間村が令和 年 月 日から3なっております。まず耐震強度があ4月 日までの期間、島外からの来島自40るかということも踏まえて、落下し

2

住民福祉課長観光振興課長

51
5 22
0

1

きはどのような判断であったのか伺う。 ところです。

15

天 井 等 の コ ン ク リ ー ト の 剥 離 は、考えを伺う。

禁止にするべき状況だと私は思うが、かと思う。頭上注意ではなく、立入コ ミ ュ ニ テ ィ ー 施 設 も あ る の で、 界各国で大きな打撃を受けている中、 つのくくりがあるが、その他にも観意見きたいと思います。

事業者 を ピックアップして行った

現在、玄関と舞台天井の部分でコ

3

問
答

老人福祉センターの安全性はもとむら

ンクリートの剥がれ落ちた場所が多3

本 村 健 次 議員

施設として整備するのか調査してい多良間村議会だより

526

一般質問

豊 見 山 正 議員て、使用料を払っているかどうか。

これまで実際に席を交えて協議し

あ り ま す が、 そ の 使 用 料 と 同 額 で、ありましたので、それを透明な形で6

多良間村議会だよりが事業主体として当然負担するべき

宮古製糖の土地については、昨年村長

製糖工場使用料条項は 条件整備である。製糖するための施設を借り受けるわけですから、厳密守られているかに製糖できる施設があればいい。ほが進められている。

村が借り受けるというような話合い度の末から工場敷地の料金と同額で議は歩み寄れると思うが。

質問

たのは、回答でも書いていますよう宮古製糖の土地である団地の敷地を話は進んでいるということですが、が、なお協議が整わないということに、なかなか少ない。向こうも、最借り受ける。ということは、宮古製政策参与

は、異常である。その原因はどこに終通告であるとか、もう二度と交渉糖の今製糖工場が建っている敷地の期の製糖が行われておりますあるのか。に応じないとか、そういった言葉が使用料は、差引きゼロになるようにて、政策参与あったりして、なかなか進まないと持っていくという事か。

村長

を塩川字から無料で借りており、そろありました件については宮古製糖いう用意はある。

これまでの流れは、旧工場の敷地今の宮古製糖の敷地、塩川字所有で製糖工場建設と取り交わした覚いう状況が発生している。村として入れていくという立場を取ってきての代わり、今話されている敷地を村に無償で提供するというような流れがあった。これまでは、ただ口頭の現在、宮古製糖所有の土地、これ契約に基づいて据えましょうというさんと細かく話し合っていく、そうり 交 わ し た 協 定 書、 そ の 両 方 と も、 は、協議をしていく中で、今いろい現在、その支払計画書を決定するたいる。しかし、宮古製糖側は、それは該当しないというふうに、お互いの捉え方が根本的ちがっており歩みは塩川団地、南原団地の敷地を使用ことである。

約束のような形で、不透明な感じで質問しておりますが、その使用料はどう

宮古製糖株式会社所有の土地使用料問題についてにのっとった行動をとった。しかし、保安林解除あるいは自然公園関係なっているか、契約的なものがあっ寄りを見ることができない。

村側が、協議が整っていないというの事前調整、そういったものは、村製糖株式会社としては、この条項ことで拒否した。新しい工場となっ質問いう状況である。

めの話合いが、合意できていないとのは、あくまでも支払計画書である。 かった費用については使用料の中に政策参与いるのか。

なっているが、この条項は守られてき村の指定する口座に振り込むと計年度末までに、支払計画書に基づ工場使用料は、協定書で、毎年会宮古製糖株式会社との製糖施設使用料問題について支払計画書の合意が   が負担して当然です。施設とは何なのかお互いに整理すれば、当然に協できていない状況

かの外構とかは、事業主体である村

問
答
村 の 立 場 と し て は、 施 設 建 設 に か書、そして実際に運用に入る前に取2

ただしみ やまと協定書の第 条の前提となります22

農業に対するコロナの影響は、一名、給付の中で申請した方が，名、約戸、人数にしたら月 日から受付を開始し、現段階では、封筒等を同封して郵送してある。そして、

月 日から 日の間、申請書返信

総務財政課長状況について伺う。にしている。感染地区から来た家族は、休校した 日間を確保するという目的

6

特別定期給付金の状況は8

準に基づいて実施していくという方向

児童生徒 週間の自宅待機というこ学期の終了を 月 日まで延期し、とで取り組んでいる。教育支援策は、2です。夏休みは、 月 日から 月

1

特別定期給付金の申請及び給付の新型コロナウイルスの  で、進めていきたいと思います。
対策は状況を見極めながら対策を行っている策をやったのか。伺う。

新型コロナウイルス感染症は、私た番大きく影響しているのが畜産だと

村長

ちの暮らしを一変させ、日常生活に大思う。経済対策については、これか児童生徒への感染防止及び教育支援策についての方が、まだ申請をしていない状況です。

％が給付済みです。残りが 件、 名

934 2
4

村にどのような影響が出ているのかきな影響を及ぼしている。村内では感らの状況を見て判断をする。

イベント等の対応について染者は発生していないが、今後の感染症対策の取組、村内の経済状況を伺う。
村長

全国的にコロナに対する影響が出てお154807831

放置車両、廃車の撤去について

いと思います。

早めに補助金申請を行い実施した

住民福祉課長後の取組について伺う。

事業を早めにやってもらいたい。今海外からと思われる漂着物の回収

海岸漂着物の対策は日まで取ってあります。

811

それに向けた対策を取っていこうということで、対策会議を開いている。

村長

村内のイベント行事は、これまで決

教育長

学校が休校になり、授業時数が減に

住民福祉課長離島対策支援事業を活用し実施しまっている大きな行事、一周マラソン、 なっているという事が大きな影響です。 ております。昨年度、令和元年度は、きながら実施しました。島内の状況台を修理工等にも協力していただ
防対策は、登校前にお家で検温をやっを確認しながら再度周知、適正処理

月 日から学校再開をした。感染予た。また、村の大きなイベントであるてもらい、学校では玄関で健康チェッ

両字の八月踊り等が中止に決まりまし産業共進会も縮小しながら、表彰のみ

農業経済への今後の影響は農業の影響については、今後どのを行うようにしていきたいと思います。

42
クをしてから、各クラスには入るよう27実施を行う計画です。県が示された基4

全国の状況や沖縄県の状況を見ながら、いていると思う。それに対して、役場 縮小をしている状況である。村では自宅敷地、農地、字有地などに置
新型コロナウイルス対策の影響に児内のコロナ対策は、対策委員会を設置し、 どのように行事を対応されるのか伺う。 童、生徒への教育支援策について伺う。 かれている対策について伺う。

色々な行事が、県内でも中止や延期、50

問答

り、確実に村民への生活や経済的にも響1318

つね おふくみねような影響を与えるか。そして、対多良間村議会だより

75583 1060

福 嶺 常 夫 議員

多良間村

管内視察報
事業の説明

地区内のほ場は耕土深が浅く区画も不整形であり、農道整備や排水施設等も未整備な状況である。農業機械の乗入れに支障をきたしているほか、農業機械の損傷や非効率な農作業等が行われ、不安定な農業経営を強いられている。

本事業の導入により、農業生産基盤の整備及び開発を図り、もって農業の生産性の向上、農業総生産の増大、農業生産

村 議 会 だより 2020年6月 No.50

集落基盤・再編整備事業（多良間第二地区）
2主な工事
縦の長さ：46ｍ
横の長さ：25ｍ

告定例 会
2020 年 6 月

クッピト会
議農業基盤整備促進事業（迎原地区）
1の選択拡大及び農業構造を図りたい。

事業の説明

新たに堆肥舎と関連機械を整備し、併せてほ場整備を行う

ことにより、資源循環の農業形態を可能し、農作物の生産性を高め、機械化農業による農業経営を図り農業所得の向上を目指す。

【農業生産基盤整備】① ほ場整備（令和2年工事終了）【集落基盤整備】② 集 落環境管理施設整備（堆肥化施設一式）

③ 農 業集落防災安全施設整備（防犯灯10基）
（平成31年工事終了）（平成30年工事終了）

審議結果を多良間村公式HPで確認できるようになりました。

編集後記

編 集 後 記 は 、広 報 委 員 ３ 人 が持 ち 回 りで書いている 。が、私の一番 頭 を 痛 め る 瞬 間でも あり、｛ 話 せるのに 、書 けない｝のであ る 。 話｢ すこ と（ 言 葉 ） と｣
「 書 くこ と（ 言 葉 ）」と は 、まった く 別 物 で あ る 。人 に 口 で は伝 え る こ と は 出 来 ても 、言 葉を 文 章に直すとなると うまく書 けない。 文｢ 章のうまくなる書き方 な｣ どの 本 を 急 ぎ 購 入し読んでもあとの祭りである。

何 気 な く 読 んでいた 、新 聞 等に掲載されている「私見公論」、「 投 稿 や 寄 稿 」、「コラムやエッセー 」等を 書いている方々のす

ご さ を 今 頃 感 じ ている 。彼 らと 自 分 では 、読 書 量 で天 地 の差 があること は 言 うまでもない。文 章 は 読 者 が読みやすく 、読 んで 楽 しいものでな け れ ばならないと 書いてある 。ほんの少しでも近づきたい。

まだまだ暑い日は続きます。夏みきおバテし ないよ うにお 過 ごし く

ださい。

あ さと

議会広報委員安 里 三喜 男

発行／多良間村議会 編集／議会広報調査特別委員会〒906-0602 沖縄県宮古郡多良間村字仲筋99-2 ☎0980-79-2014
印刷／光文堂コミュニケーションズ株式会社 ☎098-889-1131

全部の工事が終了し、令和2年3月27日に完成！
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