ニ ュ ー ス ＆ト ピ ッ ク ス

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沖縄調査報告人権擁護委員会委員

全 東周（61 期）

はじめに2009 年 11 月 13 日から 15 日にかけて，人権擁護委員会（以下，「当委員会」といいます。
）は沖縄調査を実施いたしました。
当委員会による沖縄調査は今回で 13 回目となりましたが，普天間基地の移設問題が大きく取り上げられている中での訪問・調査だっただけに，特に意義深いものとなりました。
参加メンバーは当委員会委員長の川上詩朗会員，沖縄問題部会長の中村晋輔会員，当会元会長の伊礼勇吉会員を中心とする総勢 12 名，当委員会担当の緒方孝則副会長も参加しました。

宜野湾市役所にて東弁沖縄部会資料を贈呈（写真右から伊波宜野湾市長，緒方副会長，川上人権擁護委員長，中村沖縄問題部会長）

ジウムを行ったこと，2008 年には当委員会沖縄部会を中心宜野湾市訪問
私達が宜野湾市伊波洋一市長を表敬訪問した 2009 年 1122に講演会を開催したことなど，弁護士会としても基地問題について積極的に取り組んでいる旨を伝えました。

月 13 日は，奇しくもオバマ米大統領の来日の日と重なり，当委員会が事前に準備した質問に対する説明の中で，市宜野湾市に存在する普天間基地の移設問題が大きく取り上長は，2004 年に発生した沖縄国際大学への米軍ヘリ墜落事げられていました。

故，基地から派生する騒音問題など市民生活への被害実態，そのような状況の中，当初，市長とは御挨拶程度で，普普天間基地が連邦航空法に基づくクリアゾーン＊1（土地利天間基地問題等についての具体的内容等は基地渉外課長か用禁止区域）の基準を全く満たしていない現状，普天間飛らレクチャーを頂く予定でしたが，多忙なスケジュールにも行場所属米軍機の老朽化など，普天間基地がもはや猶予のかかわらず，急遽，市長自ら資料を用いて我々の準備したできない切迫した危険性を有している現状を説明したうえ

質問に答えてくださることになりました。

で，一刻も早い閉鎖・返還の必要性を訴えられました。

冒頭で市長は，普天間基地の問題は沖縄の人権問題であまた，普天間基地返還に対する市としての活動（市長自り，東京弁護士会もこの問題を人権問題として考えていた

身による訪米活動や普天間爆音控訴審訴訟での証言等），普だき，国が人権を踏みにじっている現状を訴えて欲しいと述

天間飛行場跡地利用計画の策定に向けた行動計画（パンフ）べられました。などについての説明がありました。

これに対し，緒方副会長が，当弁護士会には沖縄部会が市長はとても気さくで芯が通った方であるとの印象でしあり，基地問題についてはハンセン病とともに人権問題の観た。地元である宜野湾市出身の市長の言葉には一言一言説点から検討しており，2007 年には基地問題についてシンポ得力があり，熱い気持ちがこちらにもひしひしと伝わりまし

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た。市長は予定の時間を30 分以上過ぎてまで熱心に語ってくださいました。

愛楽園を訪問しました。
愛楽園の自治会長からの歓迎のご挨拶に続き，緒方副会長がハンセン病問題に対する，東弁・三会の取り組みや活

沖縄国際大学訪問動について説明しました。

続いて私達は，2004 年に米軍ヘリが墜落した沖縄国際大自治会長，施設退所経験者，ボランティアの方を交えた学を訪問しました。そこでは，まず，米軍ヘリ墜落現場をその後の懇談会では，愛楽園自治会からの報告や愛楽園の実地調査し，大学図書館の資料室（ヘリ墜落記録コーナー）

取組の経過と現状，愛楽園の将来構想（地域との共生）等

にて大学職員が撮影した事件直後の生々しい映像，写真等を含む話を聞くことができました。

を見た後，学長・事件当時の事務局長・現事務局長を交えその中で，私達は，ハンセン病問題については，一応のて，事故当時の具体的状況，大学側の対応，事故について法律的な決着はなされたが，その他根本的な問題がまだ解の政府の対応などについて，懇談を行いました。

決していないこと，病気が完治して施設を退所したとして懇談会では，地位協定の壁のもと，現場敷地に入ることをも，差別を恐れて病気であったことを家族にまで隠して生活米軍に拒否され，さらに政府からも何ら具体的指示・助言もせざるを得ず，真の意味での「社会復帰」がなされていないない中で，大学側がすばやく対策本部を設置して，政府にという現状を聞き，まだまだ取り組むべき問題があることを頼らずに自分達で学生・学校の被害状況（現状）を確認し，実感しました。

米軍やマスコミなどの混乱の中，職員が一致団結して学生

その後は，長年愛楽園に携わってこられた牧師である鬼のために授業を継続した話などを聞くことができました。

本先生（偶然にも当委員会委員長の川上詩朗会員の大学時

大学の屋上から，目の前にある普天間基地を眺望したとき，すぐそこに民家や学校がある現状を改めて実感するとと代の恩師であるそうです）のご説明をいただきながら，園内を見学しました。

もに，沖縄が抱える基地問題の深刻さを目の当たりにしました。

さいごに
今回の沖縄調査を通じて，様々な方々の生の声を聞くこ

沖縄弁護士会との交流会
夜には，那覇市にある「ぱいかじ 本店」にて沖縄弁護士会との交流会がありました。とができました。その過程で，沖縄の方々の弁護士会に対する期待の高さを感じました。
全般的な調査を通じて，沖縄が抱える様々な問題の猶予沖縄弁護士会からは多数の方々が参加してくださり（宮はなく一刻も早い解決が必要であること，各弁護士会が連古島から駆けつけてくださった方もいらっしゃいました），携してより積極的に問題に取り組む必要があるということ

沖縄弁護士会玉城辰彦会長及び同会人権擁護委員長であるを感じました。

三宅俊司会員から歓迎のご挨拶をいただきました。その後，泡盛・新鮮な魚介類・チャンプルを堪能しながら，有意義な意見交換をすることができました。

国立診療所 沖縄愛楽園訪問
翌日，私達は沖縄唯一のハンセン病療養施設である沖縄＊ 1 ：クリアゾーン（障害物を排除し離発着の際の安全を確保するために設定するエリアで土地の利用が禁止される区域。連邦航空法に根拠），米国の他の基地のどこを見ても普天間のようにクリアゾーン内に病院や小学校，住宅 800 戸があるところなどどこにもない。普天間基地のクリアゾーン地域には約 3600 人の方が危険と隣り合わせで居住している。

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シンポジウム「この国のオトコは幸せなのか？」―たとえば，子育ての喜びと責任を分かち合うために―
両性の平等に関する委員会委員

折井 純（53 期）

2010 年 1 月 16 日，弁護士会館クレオにおいて，東京弁護士会両性の平等に関する委員会の主催で，シンポジウム「この国のオトコは幸せなのか？―たとえば，子育ての喜びと責任を分かち合うために―」が開催された。
わが国の出生率は，1.34（2007 年度）と極めて低い現状にあり，ことあるごとに「少子化対策」が問題とされる。
しかし，そもそもわが国の男女に本当の意味で子育ての自由があるのか，とりわけ，日本の男性が育児に関わる時間は，先進国中著しく低いという現状において，男性に育児参加の自由があるのか，という問題意識から，本シンポジ主流とみなし，それに合わせて男女の働く環境を整え，子ウムが開かれた。

育てを社会全体で担っていくという共通認識とその仕組み最初に，本多広高副委員長が基調報告を行った。子育てを作っていくことが重要であるという指摘がなされた。つ

中の父親のうち，仕事と育児に同じくらいかかわりたいといかごし氏からは，父親が変われば社会が変わるという観点う者の割合は 69.9 ％（2007 年度 内閣府調査）という統計から，「よい父親」ではなく「笑っている父親」を増やすたからも明らかなように，父親の子育て参加の意欲は非常にめに，ファザーリング・ジャパンが様々な事業を展開して高い。しかし，実際は，父親の育児休業の取得率はようやいることについて説明がなされた。鈴木弁護士からは，弁く 1 ％を超える程度である。これは子どもにとっても親に護士として実際に仕事と育児をどのように両立させているとっても決して望ましいことではない。そこで，育児休業かについて，具体的な報告がなされた。

制度や就業時間の短縮等に関する法制度的問題と改善策について報告がなされた。
次に，横田増生氏（ジャーナリスト，「フランスの子育てが，日本よりも 10 倍楽な理由」（洋泉社）の著者），つかご性の育児休業取得の現状，子育て支援のために必要な制度などについて，それぞれの体験談をふまえて活発に議論が行われた。

しまなぶ氏（父親の育児を支援するNPO 法人ファザーリン

最後に，道あゆみ委員長が，男性も女性も幸せに生きら

グ・ジャパン会員），鈴木俊弁護士（東京弁護士会）の各氏れる社会を実現するために何が必要かについて，まとめのをパネリストとして，パネルディスカッションを行った。

言葉を述べた。

コーディネーターは筆者がつとめた。

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その後，各パネリストによって，日本人の家族観や，男参加者からのアンケートによると，「父親と育児に関してまず，横田氏からは，所得格差と男女格差及び性的役割再考するよい機会となった」「パネリストの発言は心に響い分担が少子化の原因となっているのではないのか，というた」など，本シンポジウムを積極的に評価する意見が多く観点から，サラリーマンと専業主婦を標準世帯とする考え寄せられた。当委員会として，育児休業制度の改善など，方から，男も女も仕事と家庭を両立することを社会全体の具体的な取り組みに向けて，活動を続けていく予定である。

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ニ ュ ー ス ＆ト ピ ッ ク スNews & Topics
2010 年度 東弁役員等選挙
次期会長に若旅一夫会員，副会長は下記の6 名が当選

2010 年度東弁会長，副会長，監事，常議員および日弁連代議員の選挙が 1 月 25 日に告示され，2 月 5 日に投票がは78.2 ％であった。
同日に行われた日弁連会長選挙には，宇都宮健児候補（東弁所属），および山本剛嗣候補（東弁所属）の 2 人が立行われた。
会長，副会長，監事，および日弁連代議員は定員を超えず無投票となった。常議員には定員 80 名に対し 82 名の立候補した。なお，今回の選挙の結果により，3 月 10 日に再投票が行われることになった。

候補があり投票となった。有権者数は，6,126 人で投票率

東弁役員選挙結果【会 長】無投票当選
若旅 一夫（26 期）【副会長】無投票当選／届出順
濱田 広道（39 期） 木村 雅行（38 期） 下谷若松

收（40 期）巌（36 期） 山田 正記（39 期） 上田 智司（38 期）【監 事】無投票当選／届出順
大井暁（44 期） 水上 博喜（46 期）※常議員，日弁連代議員氏名はLIBRA4 月号に掲載予定

当選証書を受け取る若旅会員（右）LIBRA Vol.10 No.3 2010/325