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Attempts to the social experiment with the traffic in Higashiyama,Kyoto

229号目次金として利用者に負担していただいた。パークアンドライド駐車場の利用としては、図 1 に示す 3 地区 4日間

プロジェクト紹介

3

京都東山における交通社会実験の取り組みの合計で 1500 台以上の利用があった。このうち「地下鉄くいな橋駅・近鉄上鳥羽口駅周辺地区」の駐車場においては 4日間で 507 台の利用があ

萩原久吉

中矢昌希

HAGIWARA Hisayoshi

NAKAYA Masaki

中央復建コンサルタンツ株式会社/
計画系グループ/チームリーダー

中央復建コンサルタンツ株式会社/
計画系グループ

り、その 3 割程度が祇園、清水等の東山地区への利用となっており、東山地区への自動車流入抑制に一定の効果を得ることができた。
また、東海や北陸方面からの観光客に対するパークアンドライド駐車京都東山は清水寺、八坂神社を

1 ――東山交通対策研究会の設立

大学教授、宗田京都府立大学助教授場として、大津市の協力を得て京阪始め、多くの観光施設が集まる著名

東山地区においては「住民や観光に参画していただいている。また、浜大津駅周辺にある大津市営の 2 駐な観光地であり、四季を問わず多く客が安全で快適に歩けるまちづくり

地元からは市政協力委員連絡協議

車場の活用を行った（図 2）。利用料の観光客で賑わっている。その一方〜住民と行政のパートナーシップ〜」

会、自治連合会、交通対策協議会、

金は 1 台につき 500 円／日、京阪電で、秋の観光シーズン等では、集中を大きな目標として交通問題の解決商店街、寺社の方々が参画されてい鉄の企画切符と合わせて 1000 円／

する自動車交通による渋滞の発生がに取り組んでいる。

る。さらに、関連する交通事業者・旅日で販売した。

住民と行政のパートナーシップを行業者、報道機関・業界団体等、国

市営駐車場は 24 時間営業のため、本報は、こうした交通問題への対構築するうえで、双方の話合い、合意

土交通省、京都府警、京都市及び東寺社の夜間ライトアップや夕食後の応として平成 16 年 11 月13日（土）、14形成の場として「東山交通対策研究山区を含め、総勢66名で構成された観光、帰宅等にも対応可能であり、日（日）、20日（土）、21日（日）の 4日間会」を設立し、そこでの協議を通じて研究会である。

特に東海や北陸方面の観光客に対を中心に実施した交通社会実験の交通社会実験に取り組んでいる。

大きな問題となっている。

取り組みの概要について報告する。

東山交通対策研究会には学識経験者として北村京都大学教授（座長）、岡田京都大学教授、森谷武庫川女子■図 2 −大津市営駐車場〈東山丸太町交差点〉〈東山仁王門交差点〉〈東山三条交差点〉

しての利便性向上に寄与できたもの
2 ――交通社会実験の実施と考えている。

●1●2

パークアンドライドによる交通流入の抑制

情報提供による交通の分散

東山地区の交通状況をみると「通京都市では平成 14 年度から嵐山

過交通も含めた東大路通への集中」

地区を対象としたパークアンドライドと「特定の駐車場利用の集中」が大施策を継続して実施している。平成きな問題となっている。こうした集中

16 年度からはこのパークアンドライドを回避し、できる限り分散する方策

施策を東山地区も対象として実施すとして「東大路通りの道路混雑情報ることとし、東山地区へのアクセスの提供」と「駐車場満空情報の提供」

が 比 較 的 便 利 な「 地 下 鉄くいな 橋を行った。

駅・近鉄上鳥羽口駅周辺地区」にお道路混雑情報については日本道路

いて約 900 台（平成 15 年度は約 220

交通情報センターによる情報、駐車台）分の駐車場を確保した（図 1）。

場満空情報については各駐車場からパークアンドライド駐車場の利用の情報をリアルタイムに入手し、路側に際してはインターネット、携帯電話、に設置した仮設の情報提供板（写真固定電話からのフリーダイヤルを用

1，写真2）によって情報提供した。

■写真 1 −道路混雑情報の提供
立て看板には上部に回転灯を設置して、ドライバーへの喚起を促した（東山丸太町交差点）〈百万遍交差点南側〉〈東山二条交差点北側〉■写真 2 −駐車場満空情報の提供

いた事前予約・当日予約が可能なシステムを整備している。駐車場の開場時間は 9 〜 18 時までとし、1 台に■図 1 −パークアンドライド駐車場

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つき 100 円／日をシステム利用協力
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た案内の充実は「役に立った」という回答を多く得ており、便利で快適な歩行環境の創出に効果を発揮したものと考えている。

3 ――広報・ PR の徹底
交通社会実験の実施に際しては、その取り組みをいかに広く周知徹底するかが大きな課題である。取り組
みの周知は地元住民のみではなく、■図 3 −シャトルバス運行ルート

広域から訪れる観光客に対しても行■図 4 −シャトルバスの車体うことが 必 要 で あり、以 下 の 通り
●3

鉄道駅にアクセスするシャトルバスで乗車しきれないという状況もみら利用があり、利用者からも高い評価

様々な媒体を活用した広報により、の運行れた。

を得ることができた。

事前及び当日の周知徹底を図った。

東山地区周辺には阪急線の河原こうしたバス待ち客の分散を図町駅、京阪線の三条駅、四条駅、五り、鉄道駅へのアクセス利便性の向●4

地元の協力による路上駐停車の抑制①ポスターの掲示（図 7）■図 6 −歩行者案内チラシ②高速道路 IC 等でのチラシの配

東大路通における路上駐車の発条駅、地下鉄東西線の東山駅等があ上を図ることをねらいとして、東山五生は後続の車両の走行を阻害し、道る。しかしながら、いずれの駅も徒条付近と京都駅の間を循環するシャ路交通容量を低下させるひとつの要

歩でのアクセスには10分以上の時間トルバスを運行した（図3，図4）。

因となっている。こうした路上駐車がかかり、鉄道駅へのアクセスとして運行は午前 9 時〜午後 6 時の間、はバスに頼っている状況にある。そ10 分間隔で行い、料金は既存の路のため、帰宅客の集中する夕方の時線バスと同様の 220円均一とした。

交通社会実験期間中には、東大路

刻帯では、歩道上はバス待ち客であシャトルバスは、交通社会実験と通において迷惑駐車車両に対する広ふれ、また、バスが到着しても満員して実施した 4日間で約 1 万 4 千人の報ビラ（図 5）の配布、プラカードの掲①「公共交通利用促進と交通社会実験の周知」ポスター②「パーク＆ライド施策の周知」ポ
スターの情報提供（図9）④日本道路交通情報センターからのラジオ放送である。

⑤地下鉄車内広告の活用
4 ――おわりに示による迷惑駐車抑制への取り組み

東山地区では、平成 17 年度も引のアピール（写真3）を行った。これはき続き交通社会実験の実施を予定■図 7 −広報用ポスター

方々のご協力をいただき、4日間でのべ約400名の体制で実施した。

している。
皆さんにも是非、パークアンドライ〔表〕

こうした取り組みにより、路上駐停ド駐車場やシャトルバスを利用し、「歩く」ことを楽しみに、東山地区を車は大きく減少した。
●5布（図 8）③交通社会実験ホームページでの抑制も本地区における大きな課題

東山交通対策研究会を通じて地元の③「大津市営駐車場の活用」ポスター訪れていただきたい。

歩行者に対する案内の充実

著名な観光地でもある東山地区には、不案内な観光客も多く訪れる。
こうした観光客に対する案内の充実■図 5 −路上駐停車車両への広報ビラとして、主たる観光施設（高台寺、清〔裏〕水寺）への案内・誘導情報の掲示を東大路通沿道の電柱へ行うとともに、案内チラシの配布を行った。案内チ
ラシには主要な観光地を掲載するとともに、帰宅の交通手段の選択肢を増やすことをねらいとして、周辺の鉄道駅等も掲載した（図6）。
■写真 3 −路上駐停車抑制の取り組み

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アンケート調査の結果から、こうし■図 8 −パークアンドライド駐車場広報チラシ■図 9 −交通社会実験ホームページ

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