志免町公共施設個別施設計画（概要版）
令和２年３月
公共施設個別施設計画とは【計画の目的】
志免町では公共施設等のあり方及びマネジメントに関する基本方針・基本計画として平成２８年９月に「志免町公共施設等総合管理計画」（以下、「総合管理計画」という。）を策定しました。
本計画は総合管理計画で示した基本的な考え方をもとに、公共施設（建物）について「事後保全型」から「予防保全型」の管理へと転換し、予算の平準化とトータルコストの縮減を目指しながら個別施設ごとの改修スケジュールを立案することを目的とします。

【計画期間】
計画期間は令和２（20２０）年度から令和 2６（20４４）年度までの 25 年間とします。
なお、本計画は長期の計画となることから、対象となる施設の劣化状況や社会情勢、環境の変化等に対応するため、必要に応じて見直すこととします。

公共施設の現状と課題
１．公共施設にかけられる財源の限界
歳入歳出の状況から投資に使用可能な金額を算出し、これを公共施設更新の必要額と比較を行うと、40 年間で更新費用額が平均 6.9 億円必要となる試算に対し、投資可能額は平均 3.9 億円と設定しました。
投資可能額の平均額３．９億円については一般財源額であるため、補助金や地方債などの特定財源を活用することで、更新費用額との金額差の縮減に努めます。
試算の結果、公共施設の総量を4.33 %削減することによって、今後 2２年間の管理に必要なコストと使える金額のバランスが取れると推定されます。
総合管理計画の基本的方針では、集約化や複合化によって既存施設の廃止や施設そのものの移譲の可
図 更新費用額と投資可能額の比較能性について検討していくこととしていましたが、財政均衡縮減率が減少していることから、基本的には既存施設を計画的に改修し長寿命化を図ることとします。
公共施設保有総量
総合管理計画：25 年間で 8.17%,約 7,800 ㎡

令和元年現在：22 年間で 4.33%,約 4,200 ㎡

２．施設の目指すべき姿
１． 次世代にわたる持続可能な公共サービスの構築
長期的な視点に立って財政負担を軽減しつつ適切なフォローアップを行うことで、持続可能な公共サービスを構築することを目指します。

２． 時代の変化に応じた公共サービスの提供
人口構成の変化や住民ニーズに対応するために計画的な改修を実施することで、質の高い公共サービスの提供を目指します。計画の見直しの際はパブリックコメントなど住民参画を実施し、町民や利用者の意見を伺います。

３． 安全・安心な施設整備
公共施設は町民をはじめ多くの方が利用する施設であることから、安全・安心を第一に、災害時においても機能するよう日常的・定期的な点検を実施し、建物の劣化状況を早期に把握するように努めます。

４． 快適で利用しやすい環境づくり
急速に進む高齢化や女性の社会進出といった社会の変化に伴う多様性に対応するため、バリアフリーやユニバーサルデザインを取り入れた機能的な内装や設備を選定し、誰もが使いやすい施設を目指します。また、断熱性や省エネルギ
ー性など時代に合わせた改修を行い、地球環境に配慮した環境負荷の少ない施設整備に努めます。

５． 地域の拠点化としての利用促進
地域住民に積極的に利用してもらえるよう、利便性、快適性の向上にむけた対策を継続して進めていきます。また、より長く愛される施設となるように長寿命化を図り、「社会的劣化」による将来の使い方の変化にも対応できるように、可動式間仕切りなどのレイアウト変更が可能な内装の導入などを検討します。

公共施設整備の基本的な方針
１．長寿命化による目標使用年数の設定
本計画の対象とする建築物の目標使用年数は『建築物の耐久計画に関する考え方（(社)日本建築学会）』を参考に、構造別に原則 80 年または 50 年と設定します。

２．計画的な改修周期の設定
建物の長寿命化を行うためには、適切な周期での計画的修繕・改修が必要となります。
改修周期のイメージを以下に示します。

【鉄筋コンクリート、鉄骨造】【木造、軽量鉄骨造】 目標使用年数：５０年

目標使用年数：８０年

改築費
経年による機能の低下

経年による機能の低下

長寿命化改修費
大規模改修費

20年

大規模改修

改築費
長寿命化改修費

大規模改修費40年

長寿命化改修

60年

大規模改修

80年

25年

50年

改築

長寿命化改修改築

大規模改修では当初の水準まで機能を回復することを目指しますが、長寿命化改修では社会で求められる水準まで機能を向上させることを目指します。

３．シミュレーション結果（対象施設全体）
躯体の健全性判定結果に基づき長寿命化を行うと仮定し、今後かかる更新費用を試算した結果、長寿命化前の 40 年間の更新費用 564 億円に対して、長寿命化後は 277 億円となっており、40 年間における投資額は 287 億円の縮減効果が期待されます。

図 40 年間の公共施設の更新費用試算比較（長寿命化前⇔長寿命化後）

４．公共施設の整備に関する基本的な考え方
基本的には定期的な改修を実施することで施設の長寿命化を図り、目標使用年数まで使い続けることとします。
財政の均衡への道筋についても、少子高齢化によるニーズの変化に対応するため、利用者が減少した施設の縮小や、効率化を見据えた複合化による施設管理コストの縮減だけではなく、収益化を見据えたサービスの展開により収入増を図ることで、公共施設管理に必要なコストと使える金額のバランスがとれる規模の適正化を目指します。

（１） 町民文化系施設
公民館、共同利用施設等については、すでに 1 回目の大規模改修の実施時期を過ぎている施設が多いことから、耐用年数と経過年数より相対的に判断した優先順位ごとに長寿命化改修を実施することとします。

（２） スポーツ・レクリエーション系施設
既に使用を停止している東地区社会体育館については、建替えを行わず、他の体育館を代替施設として使用することとしています。ただし、代替施設の確保が困難な競技については、必要に応じて施設の整備を検討します。

（３） 学校教育系施設
小学校中学校ともに、大規模改修を実施してから年数が浅いため本計画期間中は改修等を実施しないこととします。ただし、老朽化が進んでいる学校給食施設等については、今後建替えや改修を検討します。また、劣化状況が悪い部位で緊急性が高いものについては早期に対応を検討することとします。

（４） 子育て支援施設
東保育園については、施設の老朽化が激しく耐震性能が新耐震基準を満たしていないことから、建替えを検討します。
南保育園については、すでに１回目の大規模改修の実施時期を過ぎていることから、築 40 年目を目安に長寿命化改修を実施することとしますが、仮設園舎や改修内容など整備にかかる費用によっては、建替えも検討します。
学童保育所については、比較的新しい施設が多く建物状況も良好であることから、本計画期間中は改修等を実施しないこととします。また、待機児童解消のため新たに学童保育所の建設を検討します。

（５） 行政系施設
志免町役場については、すでに１回目の大規模改修の実施時期を過ぎていることから、築４０年目を目安に長寿命化改修を実施することとします。

実施スケジュール（主な施設）
2020
(R2)

施設名称

2021
(R3)

2022
(R4)

2023
(R5)

2024
(R6)

2025
(R7)

2026
(R8)

2027
(R9)

2028
(R10)

2029
(R11)

■（検討中）

水鉛公民館●

南里三公民館●

別府三公民館

●

成和公民館

●

南里二公民館●

別府二公民館
吉原公民館●

西校区ボランティアセンター(別府一公民館)●

中央校区ボランティアセンター(志免六公民館)●

東校区ボランティアセンター(志免四公民館)●

田富共同利用施設●

南校区ボランティアセンター(桜丘中央公民館)●●

桜丘共同利用施設

R10～R12●

別府文化センター

R10～R12●

鏡共同利用施設

R11～R13●

南里一コミュニティセンター(南里一公民館)

R11～R13●

志免町立町民センター

●

町民体育館

■

志免東保育園●

志免南保育園志免東第二学童保育所□

志免中央第三・第四学童保育所□□

志免西第五･第六･第七学童保育所△

志免町立町民ふれあいセンター●

ｴﾚﾍﾞｰﾀｰ

●

志免町役場

《凡例》
長寿命化改修

●

大規模改修

○

一部改修

△

新設

□建替え

■

今後 10 年間における改修等の費用については、建築物のライフサイクルコスト、過去の更新費用等の実績を参考に算出し、45.7 億円（年平均 4.6 億円）を見込んでいます。

個別施設計画の継続的運用① 本計画で示した実施計画をもとに、施設の改修等を実施していきます。本計画の内容を総合管理計画へと反映し、全庁的な視点での公共施設の管理を継続的に推進していきます。
② 計画の改定を行っていくことにより、計画の進捗状況や社会環境の変化などに対応した見直しを行っていきます。
③ ＰＤＣＡサイクルにより持続的な計画の進捗管理を、継続的に実施することが重要です。災害や老朽化により予期せぬ改修工事が発生する可能性があるため、不断の見直しが必要です。

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