アア スス クク

アスクニュースレター No.７９
２０２１年４月２０日

Advise and Support Care services
介護サービス相談サポートセンター
福祉サービス第三者評価機関
地域密着型サービス外部評価機関

発行

特定非営利活動法人アスク
発行人 佐藤由紀子〒325-0074 栃木県那須塩原市松浦町118-189
TEL/FAX：０２８７－６２－４３１０
E-mail：npo.asc＠nasuinfo.or.jp
web：http://asc.nas.ne.jp/

元理事から の メ ッ セ ー ジ
まちづくりと住民参加のはしご
陣内 雄次（じんのうち ゆうじ）
まちづくりをどのように定義するのか、ということは「まち」をどのように理解するのか、ということと密接に関連している。「まち」を必要としているのは ヒト＝私達 であり、高度に制御、コントロールされた人工的な環境が「まち」である。したがって、まちづくりは、ヒトのためにあるべきであると言えるし、その主体はヒトであろう。しかし、時としてまちづくりは、ヒトにとっては「他人事」であるし、まちづくりは“行政がやること”という意識がどこかにあるのではないだろうか。
筆者は４０年近く前に米国の大学を卒業した。専攻は都市計画（Ｕｒｂａｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ）である。
当時、多くの卒業生は、ＮＰＯ職員、デベロッパー、行政職員などとしてまちづくりに関わっていた。専攻の卒業セレモニーで、「これから君たちが直面する、最も手強い相手は何か分かるだろうか？」という質問を、教員の一人が投げかけた。答えは、「市民のａｐａｔｈｙ（無関心）」であった。帰国後一貫してまちづくりの現場に関わっているが、この一言を思い出す状況に陥ることがある。これに関しては、社会学者のシェリー・アーンスタインが５０年程前に発表した「住民参加のはしご」が、基本的な考え方を示してくれる（図１）。１、２段階は実質的な民意無視、３～５は形式だけの住民参加である。アーンスタインは６～８が目指すべき住民参加の姿であると提唱しており、筆者もその考えに賛同する。あなたの地域の住民参加はどの段階にあるだろうか？ １～５の段階に留まっているようであれば、６～８となるよう努力されることを期待している。その先に、真の「地域共生社会」があると信じている。
８７６５４３２
１

住民によるコントロール
部分的な権限委譲
パートナーシップ
形式的な参加機会の拡大
形式的な意見聴取
一方的な情報提供
不満をそらす操作
世論操作
図１

住民主体の活動に行政を巻き込む
住民主体の活動
住民と行政との協働、決定権の共有
行政主導で住民の意思決定のある参加与えられた役割の内容を認識した上での参加
形式的住民参加（限定された参加）
お飾り住民参加（利用された参加）
操り参加（趣旨や役割の不明確な操られた参加）「住民参加のはしご」の８段階（ S he rry R Ar ns te in, A L adde r of C it iz en Par ti cipation, Journal of the American Insti tuteof P lanne rs , 35 :4 , pp.2 16 -224等 を 参 考 に 作 成 ）☆ 本年３月末をもちまして、宇都宮大学を定年退職となりました。紙面をお借りして皆様に感謝申し上げます。４月から宇都宮共和大学で教鞭を執ることになりました。引き続きよろしく御願いいたします。
（宇都宮共和大学教授、元宇都宮大学共同教育学部教授、元アスク理事）

特別寄稿：コロナ禍と子育て支援
日本に新型コロナウイルス感染症が広がって１年以上が経ちます。１年我慢すれば元通りの生活が出来るようになる、との期待もはかなく消えてしまいました。この１年余り、一般の市民はもちろん、医療機関や高齢者施設など医療・福祉事業者のご苦労は大変なものでした。施設などの現場では、家族との面会制限や消毒の徹底等の措置をとり、様々な工夫をしながら利用者を支えています。子どもの居場所運営や子育て支援を実施する場でも、苦労を重ねながらの日々だと思います。
そこで、那須塩原市で活動している、ＮＰＯ法人すくすく子育てやぎハウスの理事長八木澤秀さんと、ＮＰＯ法人子育てほっとねっとの理事長西田由記子さんにこの１年の活動の様子を報告して頂きました。

コロナ禍で過ごしたこどもの居場所「やぎハウス」の１年
八木澤秀（ＮＰＯ法人 すくすく子育てやぎハウス 理事長）
はじめに日頃、やぎハウスに対し、ご支援・ご協力を賜り、誠にありがとうございます。

ブも１３日（月）から特殊事情を除き、臨時休所にするとのことでした。
こうしたことを受け、やぎハウスにおいても当法人は、子育て支援を必要とする子どもと親感染防止の観点から、子どもたちには４月・５月に対して、健全な家庭の養育経験と子育て支援にの大部分を自宅で過ごしていただきました。いつ関する事業を行い、誰もが安全・安心に暮らせるも居場所に来ると大はしゃぎで「スタッフに抱き地域づくりに寄与することを目的に２０１７年２ついたり、背中に飛び乗ったり」とスキンシップ月に設立しました。

が大好きな子どもたちなので、密を避けるためのお陰様で設立後５年目に入り、現在は①要支やむを得ない対応でした。

援児童放課後応援事業（送迎、学習、食事、入浴、その代わりスタッフが手作り弁当をこしらえ、遊び）、②子育て短期支援事業（ショートスティ）、夕飯に間に合うように子どもたちの家に届け、様③養育支援訪問事業（家事支援）の３事業を実施

子を見守るようにしてきました。弁当は「やぎちしています。

ゃん弁当」と名付け、お腹いっぱい食べてもらえ事業のメインは、小中学生を対象とした放課

るように、それぞれの顔を思い浮かべながら量を後応援事業であり、学校又は自宅に迎えに行き、加減し、から揚げ弁当、ミートボール弁当、コロやぎハウスにて学習、食事、遊びなどをしながらッケ弁当、ささみフライ弁当、三色そぼろ弁当な気軽に過ごしてもらうものです。しかし、２０２どなど、毎回違うメニューを工夫しました。また、０年度はコロナ禍でのスタートとなり、これまで子ども一人ひとりへの手紙と学校が休業中少しでに経験したことのない大変な１年となりました。

も楽しんでもらえたらそこで記録に残す意味も込めて、やぎハウスと、なぞなぞやクイズのこの１年を振り返ってみたいと思います。

を付けた包装紙で弁当緊急事態宣言期間を包んで届けました。

２０２０年４月９日、市内でコロナ感染の第やぎハウスに来ていな１号が確認され、小中学校は翌１０日から臨時休

い幼児等の兄弟がいれ業となりました。やぎハウスでも１０日（金）にばその分も加えて届け

スタッフ会議を緊急に開き、子どもを預けているたことにより、親御さ親の意向や放課後児童クラブの動向等を聞き取っんにも、いつものやぎたところ、親御さんは、学校も休みであり、感染ハウスのご飯を見て・が怖いので外出させたくないとのこと。児童クラ

味わっていただく機会

2

にもなりました。
このほか、子どもたちの健康を願いマスクを作りました。素材が手に入りにくくなっていまし中学３年生３人が卒業し、４月から新たな入所希望者の受け入れを予定しています。
やぎハウスのこれからたが、スタッフが自宅からガーゼやさらしを探し

今後とも子どもたちの支援では、表情や態度てきてみんなでミシン掛け、それなりにうまくでからそれぞれの思いをくみ取り、いかに負荷をかきたマスクでした。

けずに素のままでいられるようにするかというこ

この間子どもたちの様子は、保護者の見守りとを大切に関わっていきます。保護者の支援では、の中で生活できている子もいましたが、日中子ど家庭環境の改善には時間がかかりますので、親をもだけで過ごす家庭では、昼過ぎに起きるなど、責めない受容の姿勢で接し、日々の悩みや不安に生活リズムを作ることが難しい家庭状況が見られ寄り添い続けていきます。そして親子とも夢をあました。学校からの情報をネットで見られない家きらめてしまうことのないような選択肢があるこ

庭には希望を聞き、プリントアウトしたものを提とを居場所が示していければと思います。

供しました。
緊急事態宣言が明けて５月２５日（月）から学校の分散登校が始まったのを受け、やぎハウスも子どもたちと過ごすことを再開しました。まずは検温、手洗い、マスクの確認。いくつかの部屋に子どもたちを分け、３密を避けての学習に食事、過ごす時間も短めにしました。帰った後は、スタッフで使用したところを消毒し、明日の受け入れに備えました。
ワイワイがやがやと話しながら、同じテーブルを囲んでの食事風景が当たり前であったのに、学校でのルールが身についているのか、マスクを外すとまったく話さず食事をする子どもたちの姿に、初めは「大丈夫？具合悪い？」と心配することもありました。秋口からアクリル板のパーティションを食事や学習の際に設置して、対面での対応を可能にしましたが、間隔をあけての食事等は継続中です。元のようにみんなで食卓を囲める日がとても待ち遠しいです。
学校の部活動、体育祭、文化祭、修学旅行など楽しみにしていた行事が中止になったり、形を変えての実施に子どもたちは我慢の連続です。少しでも和らげてあげたくて、夏には中学生のバーベキューパーティー、秋には小学生のハロウィンパーティー、１２月にはクリスマスプレゼントを用意して、支援者提供の肉・野菜をふんだんに使い、ごちそう山盛り、ケーキも食べました。どの行事も密を避けるため曜日のグループごとに行う
ため、毎日同じ献立を食べながら、笑顔で子どもたちを迎え入れてくれたスタッフにとても感謝しています。
現在、やぎハウスに来ている子どもは小学生１１人、中学生１１人の２２人です。この３月でやぎハウス通信

やぎハウス
TEL・FAX ０２８７－７４－２９８８〒325-0074 那須塩原市松浦町121-42
http://www002.upp.so-net.ne.jp/yagihausu/

3つどいの広場「ほっぺ」の１年
西田由記子（ＮＰＯ法人 子育てほっとねっと 理事長）
はじめにました。私たちにできたのはメッセージを発信す

私が日々仕事をしているつどいの広場に、保育ることだけでした。「何か困っていることはあり園や幼稚園の入園と共に来ることが少なくなってませんか？ しんどいことはありませんか？ 人といた子どもたちが、入学式を前に次々と顔を見せ話したいだけでも立派な理由です。ほっぺの電話、に来てくれました。子どもたちの成長を一緒に喜メールはつながります。少しお返事が遅くなってび合える、この仕事をしていて本当によかったとしまうこともあるかもしれませんが必ずお返事し思える瞬間です。桜の花は一足早く咲いてしまいます。少しでもお役に立てたらと思っています。」

ましたが、子どもたちが春の日差しの中で笑顔で広場再開・感染対策

入学式を迎えられること、そしてその笑顔がずっいつでも気軽に子育て中の親子が集える場であと続いていくことを心から願っています。

るはずのつどいの広場（以下「ひろば」という）つどいの広場「ほっぺ」

ですが、再開後は新型コロナウイルス感染拡大防Ｗｉｔｈコロナといわれるなか、つどいの広場

止のため、利用人数を制限し、利用も午前・午後と呼ばれる、ある子育て支援施設のこの１年を振に分けての予約制、月ごとに行ってきたさまざまり返ってみたいと思います。

な行事も中止、ほっぺの特徴のひとつでもあった

つどいの広場は、身ランチタイムは、消毒・換気タイムへと変わりま近な地域の場所で、した。

「乳幼児のいる子育

そもそも私たちひろばスタッフの日常は、利用て中の親子の交流の者であるお母さんお父さんとおしゃべりをし、雑場の提供」「子育ての談以上相談未満ともいえるさまざまな話に耳を傾

不安や悩みの相談・け、時には相談らしい相談にのり、子どもたちと援助」「子育て等に関遊んだり絵本を読んだりだっこしたり…。ソーシする情報の提供」「子育てや子育て支援に関するャルディスタンス、ソーシャルディスタンスとい講座等の開催」を行う、地域で子育てを支えていうけれど、私たちはいったいどうすればいいの？

くことを目的とした施設です。子ども・子育て支

それでひろばが成り立つの？ 正直、途方にくれ援新制度における地域子育て支援拠点事業を担うました。あちこちに次々出現する透明シートやア場として位置付けられています。私が働いているクリル板を横目に見ながら、ひろばにはありえな

つどいの広場「ほっぺ」は、那須塩原市の委託をいとぶつぶつ。今までみたいに話しかけられたら受けて２０１４年からＮＰＯ法人子育てほっとね

嫌かしら？ 子どもたちのそばにあまり寄らないっとが運営しています。未就学児とその家族を対でって思うかしら？お母さんが手いっぱいのと象としていますが、実際の利用者は０～２歳児とき、今までみたいに赤ちゃんをだっこしていまし

そのお母さんが中心で、子育てのスタート時期をょうかって言ったらだめ？ 新型コロナウイルス

支える親子の居場所となっています。

に対する感じ方、考え方も人それぞれ。あれこれ一斉休校、緊急事態宣言

慮るよりもいっそのこと正直に聞いてしまおうと２０２０年３月６日、小中学校の突然の休校をいうことになりました。
「こういう時期ですから、受け、つどいの広場ほっぺ（以下「ほっぺ」とい私たちもみんなとどう距離をとっていったらいいう）も急遽閉鎖が決まりました。前日、「また来のか迷っています。あまり話しかけられたくないてね」と笑顔で子どもたちとバイバイしたのに…

とか、子どもと遊んでほしくないとか思ったり、…後ろ髪をひかれる思いで入口に閉鎖を知らせる

気になることがあったらいつでも遠慮なく言って張り紙をしました。４月１日から１週間ほど再開くださいね。」

できたものの、再度の小中学校の休校に伴い再閉

はじめは何をするにもおっかなびっくりでし鎖。５月末まで合わせて約２か月半の閉鎖となりた。子どもは子どもが大好きなのでどんどん他の4子どもに近づいていきますし、気が付くと絵本をていきました。このことはこれからどのような影もってきて私たちスタッフのひざの上に座ってい響を与えていくのでしょうか。

ますし、手を引っ張って自分の思うほうへ連れて子育て中の家族でいえば、特にこの時期に出産行こうとします。ままごとをすればマスクをしたを迎えることとなった家族の不安感や孤立感を思まま食べる真似をするのが変だと思うらしく、突うと胸が痛みます。感染対策上やむを得ないこと

然マスクを下げられてあたふた。当たり前ですがとはいえ、時期によって差はあったようですが、乳幼児にソーシャルディスタンスは通用しませ出産時も家族の立ち合いや面会、お母さん同士がん。いろいろなものを触り口にします。やれるこ出会う機会も制限されました。県をまたいだ移動とはやっているつもりですが、大人も子どもも共を控えるように言われるなか里帰り出産も逆に親に過ごすなかで、もしクラスターが起きたらといに手伝いに来てもらうことも大変との声も聞きまう不安は常にあります。それでも「ほっぺが再開す。乳幼児健診も人との接触を減らすため、細かしてくれてよかった」「ほっぺに来る時点でそうく受付時間が区切られ、検診自体もできるだけ短なることはわかっているから」という利用者さん時間ですますようになり、待ち時間なく健診を受の声とどんどん成長していく子どもたちの姿に励けられるよさはありますが、自分の子以外子どもまされて、今できること、今できる形を精一杯探の様子を見る機会は減りました。「同じぐらいのしながら運営を続けてきました。多くの利用者さ

月齢の子にもお母さんにもほとんど会ったことがんに接し話をするなかで「ほっぺに来るには、言なくて、よくわからないんです」「これまでずっ葉に出しても出さなくても、それぞれに来る理由と家から外に出ずにいたんです」というお母さんがある」そうはっきりと思えるようになりました。の話に、思い切ってほっぺに来てくれて本当によ

そしてそれを尊重していくことが大切なのだと。

かったと心から思います。

新型コロナウイルス感染拡大防止のためいろい

つどいの広場のこれからろな施設が利用できなくなっていったなか、ほっ子育て人生のよりよいスタートを切って欲しぺの閉鎖が小中学校の休校期間中のみにとどまるい、そんな思いからほっぺでもプレママ向けの企ことができたのは、乳幼児をもつ子育て家庭にと画にも取り組もうと考えていた矢先のコロナ。昨って、ひろばにいくことは決して不要不急の外出年度は企画も棚上げとなってしまいました。繰りではない、と市が判断してくれたからであり、こ返し言われてることですが、ひろばに来られる人のことはとてもありがたいことだったと思っていはいいけれど、来られない人はどうするのか。子ます。

育て人生のスタート期を支えるために何ができる
つどいの広場の意義のか、今、ひろばのなかだけでなく、子育て支援

多くの子育て中の家族は周囲のちょっとした手に関わるそれぞれが真剣に知恵をしぼらなければ助けさえあれば元気に過ごしていくことができまならないときだと思います。

す。手助けといってもそんなにおおげさなことでほっぺは開設以来「であい・ふれあい・つながはなく、子育ての大変さをそうだよね、そんなこる」を合言葉にしてきましたが、どのような環境ともあるよねと聞いてもらったり、子どもの小さ下にあろうと子育てにとってこれらは欠くことがな成長をすごいねと一緒に喜んだり、日々起こるできないものであると感じた１年でした。またい小さな困りごとを一緒に考えたり…疲れた時にちろいろなことができなくなるなか、それでも親子ょっとだけ赤ちゃんをだっこしてもらったり…。

が楽しみに集ってきたくれたことに、ひろばの本でもそのちょっとした手助けがないがために子育質は何かをすることではなく「居場所」なのだとてがつらくしんどいものになってしまう人もいま改めて気づかされた時間でもありました。これかす。ひろばはうんと大変になってしまった人を助らも利用者親子の声に耳を傾けながら、できるこけることは難しいかもしれないけれど、元気でいとをひとつずつ見つけていきたいと思います。

られるはずの人を元気にする手助けはできるのではないかと思っています。
この新型コロナウイルスは、老若男女問わずすべての人から、人と人とが関わる機会と場を奪っ

つどいの広場ほっぺ
TEL・FAX ０２８７－７３－８６４８〒329-3156 那須塩原市方京3-15-9 ２階
http://www2.tbb.t-com.ne.jp/hoppe/

5精読・積ん読

本紹介
母の家がごみ屋敷～ 高齢者セルフネグレクト問題 ～工 藤哲 著
１ ４ ０ ０ 円 ＋税

毎日新聞出版 刊
２０１８年２月２８日 発行

工藤哲（くどうあきら）毎日新聞社上海支局記者。1976年青森県で生まれ、埼玉県で育つ。
99年入社。盛岡支局、東京社会部、外信部、中国総局（北京、2011～16年）、特別報道グルー
プ、外信部を経て18年4月から現職。北京駐在時には反日デモや習近平指導部が発足した第18回共産党大会などを取材してきた。著書に「中国人の本音 日本をこう見ている」（平凡社新書）など。

図書館で目に付いたサブタイトル「高齢者セルフネグレクト問題」に引かれて手に取った本です。新刊でも無かったし、タイトルの「母の家がごみ屋敷」だけでは読まなかったと思いますが、「セルフネグレクト」という言葉が気になりました。
著者は毎日新聞の記者です。「ものがうまく捨てられない人」の取材を始め、そこで何度も耳にしたのが、高齢者らが体力の低下や認知症、生活の意欲の衰えなどから身の回りのことができなくなる「セルフネグレクト（自己放任）」と言う言葉だと述べています。
本著では、「セルフネグレクト」とは、ものが捨てられずに室内にたまってしまう「もの部屋」「ごみ屋敷」「ごみ部屋」と同一ではないが、密に関連しているのでその背景を含めた実態を取材し、セルフネグレクトの現状や行政の取組・課題を明らかにして、セルフネグレクト問題に迫っています。
まず第１・２章で、「ごみ屋敷」がセルフネグレクトと関連していることを取材し、セルフネグレクトの現場から関係する人たちの声をまとめています。第３章で、ごみ屋敷対策条例となる「生活環境の保全に関する条例」を制定している足立区の事例と、ごみを集積所まで出しに行けない高齢者らを対象に「ごみだし支援制度」を導入している所沢市などの事例を紹介しています。第４章では、「医療はセルフネグレクトを救えるか」と題して、医療がセルフネグレクトに介入している事例・役割を挙げ、行政と医師会が連携して成果を上げている事例と今後の課題を示しています。
第３章の足立区の「生活環境の保全に関する条例」
はごみの強制撤去も規定されていますが、あくまでも居住者支援を中心に位置づけて多くの問題を解決しています。「行政の縦割り」や「たらい回し」から「おせっかい行政」への転換、「総合受付」と「関係課の連携」など興味深い足立区の取組です。所管課の生活環境保全課長は「それぞれの事例で出会った方々は、貧困や病、さまざまな障害、セルフネグレクト、家族との確執や、地域での孤立などの複合的な問題を抱えていました。自宅がごみでいっぱい6になり、住めなくなって車で生活をしている方や、生活費がなくなり、水道や電気を止められてしまった一家にも出会いました。この様な課題を根本的に解決して行かなければ、ごみ屋敷の問題は決して解決しないことがわかり、条例に『支援』を盛り込むことになったのです」と語っています。また、足立区ではこれまでに把握した事例について、専門家の岸恵美子東邦大学教授などの協力を得ながら詳細に分析し、対策に生かす試みも始めたとあります。
第５章の「専門家に聞く」では、足立区の事例分析に関わった岸恵美子東邦大学教授が登場します。
表題の「まず話しを聞くこと」とは、具体的な支援方法の一つに、「話しを聞いて信頼関係を作り、支援につなげる」ことでした。次の表題「セルフネグ
レクトの解決は人権問題」とは、「一番の問題は、自分から助けを求めない人には行政が手を差し伸べないこと（申請主義）。あきらめ、声を上げない人を放っておくことは行政によるネグレクトにもなり得ます。本人の意思に反して短時間で無理にごみを撤去することは人権が侵害されるかもしれません。
ごみ屋敷やセルフネグレクトには国の定義がないた
め自治体の対応がばらばらなのが現状です。高齢者虐待防止法の虐待類型にセルフネグレクトを追加するなどして、これらは人権問題だという認識を社会が共有すべきです」と述べています。
「『セルフネグレクト』の定義も実状把握も一部の専門家の間にとどまっている。行政もこうした事例を現場レベルでは把握し、増加を懸念する声も少なくない。しかし、効果的な対策を講じている例は全国的に見れば決して多くはない」と本著の「はじめに」で示しています。セルフネグレクトの定義や事例、行政の取組、国の役割を詳しく知りたい人は、岸恵美子東邦大学教授が編集代表を務めた『セルフ・ネグレクトの人への支援（ゴミ屋敷・サービス拒否・孤立事例への対応と予防）』（中央法規２０１５
年８月１日）をお読みください。ただし絶版です。
図書館で借りるか（私は白河市の図書館で借りました）、中古品をお求めください。
（Ｊ・Ｓ）

福祉つれづれ
介護や福祉にまつわるあれこれを徒然なるままに．．．

～コロナ禍での遠距離介護

入り口にあった落とし穴～

８年前に父が亡くなってから、実家（大阪）の母は一人暮らしをしていました。同じ市内とはいえ、弟夫婦は電車とバスを乗り継いで４０分ほどの距離に住んでいるため、週に一度二人で母の顔を見に行く程度でした。今年９０歳になる母は、「鬱」による精神的な起伏があるものの、特に病気は無くて元気に一人で頑張ってくれていましたので、週一の見守りで大丈夫だろうと私たちは思っていました。
ところがその母が、昨年の秋にベランダの植木鉢を動かそうとして腰を痛めてから歩行が困難になり、一日中ほとんど寝たきりの状態になっていると弟から連絡を受けました。すぐに行ってやりたくても、コロナ禍でもあり、大阪に行くのは簡単ではありませんでした。色々と仕事の段取りをつけて、１２月にやっと様子を見に帰れる時間を作りました。帰ってみると、驚いたことに「圧迫骨折」だけでなく、電気あんかで「低温火傷」をしていて、「床擦れ」までできていました。利用していたデイサービ
スからの連絡帳には、１０月の中頃から腰痛と床擦れに関する異変について何度となく記載されていたのに、弟は全くチェックしていませんでした。
母が一人で通っていた近所の整形外科では、簡単なコルセットと痛み止めの飲み薬が処方されているだけでした。当初から「お尻と太股が痛い」と本人は訴えていましたが、先生からは軽い圧迫骨折で、痛みは筋肉痛だと言われたとのことで、私は母に歩く練習をさせました。
秋ごろから、掃除はおろか、食事の支度すらできなくなっていたので、とりあえず平日の夕食用に生協でお弁当の宅配を手配したものの、要支援２の認定で利用していたお掃除のヘルパーさんとデイサービス其々週一回の利用だけでは全ての食事を確保できず、到底一人暮らしは無理だろうと思いました。
私は介護認定の見直しをしてほしいと弟に頼んでいたのですが、ケアマネージャーさんから「今はなかなか要介護の認定は降りない」と言われていたらしく、最初から諦めているようでした。「こういう時こそ介護サービスって使うんじゃないの？」私は、今こそ認定の見直しをして、サービスを増やしてもらう必要があると思いました。
半月母の世話をして、ほぼ寝たきりだった状態から、なんとか一日座って起きていられるようになったのを見届けて私は栃木に戻りました。弟には週に２、３日泊まりに来るようにしてもらい、同時に介護認定の見直しも依頼してもらいました。その結果、１月に要介護２の認定が降り、昼食を作ってくれるヘルパーさんをさらに増やして、徐々に見守り体制が整ってきたと喜んでいた矢先のこと、母がまた歩けなくなったと弟から連絡が入ったのです。
最初に腰を痛めてから早４ヶ月が過ぎていました。とりあえず仕事ができるようにノートパソコンだけを抱えてあわてて様子を見に帰ってみると、母は立ち上がるのが精一杯で、歩き出しても膝から崩れ落ちてしまうのです。これは変だと思い、別の拠点病院に連れて行きすぐにＣＴとＭＲＩの検査をしてもらったら、なんと第一腰椎が完全に潰れていました。そして潰れた組織が背後にある神経を押しつぶしていました。当初からずっと本人が訴えていたお尻と太股の痛みの原因はこれでした。
私は、いきなり落とし穴にでも落ちたような気がしました。ふりかえれば、母親はまだまだ元気で大丈夫だろうという思い込みから、私たち姉弟は母の急激な衰えに気づかず、いくつものミスを犯していました。たしかに、あれほど毎日料理をしてきた人が、最近は料理ができなくなったと言っていたのは、大事なサインでした。認知症の心配があれば子どもたちももっと介入したかもしれませんが、幸か不幸か、母の頭は病院の先生方がびっくりするぐらいしっかりしていて、私たちは「母はまだ一人で何でもできる」と思い込んでいたのです。
「もう少し軽い段階で来てくれていれば、バルーンを挿入してセメントを入れる手術ができたのだが・・・」先生にそう言われて、もっと早くにセカンドオピニオンを求めるべきだったと後悔しました。
結局母は、お腹から切ってプラスチック製の連結具のような部品を背骨の間に入れて、そのあと背後からボルトで止めるという大手術をすることになりました。９０歳という年齢で、果たして長時間の手術に耐えられるのか、主治医の先生にとっても大きな懸けのようでした。
おかげさまで手術は無事終わりましたが、コロナ禍で面会もままならず、その後の様子もまだよくわかりません。今回の一件で家族会議を行い、退院後は弟夫婦が同居してくれることになりました。今後は、私が遠距離介護のためにドタバタと駆けつけるということは少なくなるのではないかと、淡い期待を抱いていますがどうでしょう。
（Ｙ．Ｆ．）

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アスクの活動から
外 部評価・福祉サ ービス第三 者評価活動
評価結果の公表（20２１年４月２０日現在）《グループホーム外部評価》ＷＡＭ ＮＥＴ（http://www.wam.go.jp/）に評価結果公表
おおたわらマロニエホーム、ＧＨピオニー（以上、大田原市）、ＧＨジョイフル（宇都宮市）
ＧＨアイリス、ＧＨミカーサ、ＧＨ第２まつばら荘（以上、那須塩原市）
ＧＨあかり、ＧＨヴィエント、ＧＨフロール（以上、矢板市）、ＧＨあさひ塩野室（日光市）《福祉サービス第三者評価》とちぎ福祉サービス第三者評価推進機構《社会的養護関係施設》全国社会福祉協議会

http://www.tfhs.jp/

http://www.shakyo-hyouka.net/search/index.php

児童養護施設「アリスとテレス」（野木町）、児童心理治療施設「那須こどもの家」（大田原市）《一時保護所》栃木県児童相談所

https://www.pref.tochigi.lg.jp/e06/daisanshyahyouka.html

栃木県中央児童相談所一時保護所（宇都宮市）

インフォメーション
20 2 1 年 度 特 定非営 利活 動 法 人 ア スク定 期総会
開 催 日

２０２１年５月１５日（土）開催形式

新型コロナウイルス感染防止のため、今年度も書面会議と致します。
アスクの正会員には案内状と資料を送付します

問合わせ

特定非営利活動法人アスク〒325-0074

那須塩原市松浦町118-189

TEL・FAX：0287-62-4310

mail: npo.asc@nasuinfo.or.jp

ハ ス カ ッ プ ・ レ ポ ー ト 2000-2021『介 護 保 険 の 2 0 年』
「介護の社会化」を掲げた介護保険がはじまって２０年が過ぎました。
しかし、複雑な見直しが積み重なるなか、「わかりづらい」から「わからない」という状況になりつつあります。でも、サービスが使えない、負担が増えるという残念な結果だけは、確実に利用者や介護者に届きます。
『ハスカップ・レポート2000-2021』では、「介護保険2000-2021」として、制度の２０年を整理しました。
また、昨年１月に開設した電話相談「介護保険ホットライン2020」（介護保険ホットライン企画委員会・主催）の報告をしています。あわせて、２００６年から実施してきた電話相談に寄せられた１５年間の事例をもう一度、ふりかえり、「介護保険ホットラインの声」を紹介しています。
制度改定ついては昨年、実施した厚生労働省、財務省へのヒアリングの内容を紹介しています。
新型コロナウイルス感染症の拡大という新たな局面を迎えるなか、これからの制度はどうあるべきなのか、みなさんと情報を共有できることを願っています。ご注文をお待ちしています！
（市民福祉情報オフィス・ハスカップのホームページより抜粋）

発

行：市民福祉情報オフィス・ハスカップ

価

格：＜Ａ４版１２０ページ＞ １部 １,０００円（送料無料）

申込：インターネット連絡用フォーム
ＦＡＸ

支※１０部以上は２割引

http://haskap.net/cgi-bin/mail/index.cgi

０３－３３０３－４７３９

氏名、送付先住所、電話番号、部数等を記入

払：報告書が到着後、同封の振替用紙で郵便局、または銀行口座より入金※申し込みから発送まで１週間程度かかりますので、ご了承ください。

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