農福連携における林業・森林再生への取組み～株式会社研進と社会福祉法人進和学園～
主任研究員

濱田 健司

目 次
１．はじめに

４．森林利用・再生への取組み

２．我が国の森林および林業の現状

５．林業から「林業」へ

３．研進と進和学園による取組み

１．はじめにし、最近は針葉樹を中心とした人工林を広葉
１

社会福祉法人進和学園 （以下、進和学園）

樹に植え替える動き、水源涵養機能や土砂防

は、地域農家が生産した規格外のトマトやミ止機能を発揮させるための広葉樹の植林などカンをＪＡ等を通じて買い上げると共に、地の動きが広がりを見せており、新たな森林活域において特産物の開発や企画などをすすめ用・林業のあり方が模索される状況にある。

る中小企業等の社長で構成されるNPO法人

そこで本稿では、まず我が国の森林および湘南スタイルと連携し、障害者による農産物林業の現状を概観し、次に進和学園などの障の加工を行っている。また加工の技術習得に害福祉サービス事業所が中心となり、障害者あたっては神奈川県農業技術センターの指導が樹木の「育苗」
・「植樹」
・「育樹」を行う取を受け、さらには平塚市役所を含む地域の協組みについて報告する。
なお、障害者が林業や水産業に従事する取議会を設置し、いわゆる「農福＋α連携」の２一つである「地域型農福商工連携」 に取り組み、福祉と林業・水産業との連携の取組み組んできた。

を「林福連携」
・「水福連携」という。これは進和学園は、近年、同学園の営業窓口会社「農福連携」の広がりの中で、派生してきたである株式会社研進（以下、研進）と連携し、用語であり、狭義の意味である。しかし、農「林業」への取組みをすすめている。この取福連携を広義の意味で定義した場合、「農」
は組みは、地域における本来の森林の植生を回復農林水産業およびエネルギー産業となり、農させ、安定した森林再生を目指すものである。

福連携の範疇となる。なぜなら、我が国のか我が国では戦後の一斉拡大造林によって針つての農家は川や海に魚を採りに行ったり、葉樹を中心とした人工林が造成された。しか山へ薪や炭の原料を採りに行ったり、あるい

１ 濱田健司「地域の障害者福祉事業所によるＪＡ等との「農福商工連携」～社会福祉法人進和学園の取組み～」『共済総研レポート』№142（2015年12月）36－43頁
２ 農福商工連携には、生産した農産物を事業所内で加工および販売などまで行う「事業所内型農福商工連携」、農産物の生産・加工・販売などを地域の団体等と連携して行う「地域型農福商工連携」がある（濱田健司『農福連携の「里マチ」づくり』鹿島出版会、2015年12月、152頁）。

20

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

は 農 産物 を漬 物 にした

図１．木材供給量と木材自給率の推移

り、蚕を飼い生糸を生産したり、家や家具をつくることも行ってきた。したがって農には林業も水産業も加工も含まれていたのであり、広義の意味
３

では「農福連携」 と定義することができる。

２．我が国の森林および林業の現状
これまで我が国の林業分野では、林道や索道の

注：国産材には、用材のほか、しいたけ原木、燃料材を含む。

図２．森林蓄積の推移

整備、高性能機械の導入による機械化などをすすめ 効 率化 を図 っ てきたが、労働力不足・担い手不足という状況にある。
日本は戦後復興の過程において、木材の需要が高まり、スギやヒノキを中心とした一斉拡大造林がすすんだ。一方で、木材の輸入自由化が1961年より開始され、69年には木材自給率は50％を下回り、2002年には18.8％に

出典：林野庁統計情報

図３．人工林の齢級別面積（2012年３月末）まで低下した（図１）。安い外材輸入により国産材利用は減少し、反対に森林蓄積量は増加していくこととなった（図２）。また利用可能な樹齢に達した人工林も増加している（図３）。

出典：林野庁「平成29年度森林・林業白書」
注：１齢級当たり５年間

３ 広義の意味では「福」も範疇が広がり、障害者のほか要介護高齢者、生活困窮者、生活保護受給者などの多様な人々（社会的に不利な立場にある人々＝「キョードー者」）となる（濱田健司『農の福祉力で地域が輝く』創森社、126頁）。

21

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

図４．林業従事者数の推移

出典：林野庁「平成29年度森林・林業白書」

図５．現場技能者として林業へ新規に就業した者（新規就業者数）の推移

出典：林野庁「平成29年度森林・林業白書」

一方、林業従事者数は、1980年は14.6万人ニーズとマッチしたことによる。だが、労働であったものが2015年には4.5万人へと急速力・担い手不足は、林業においても深刻な状に減少している（図４）。2000年代初頭の時点

況にあり、今後、林業サイドにおけるマッチでは２千人ほどの新規就業者が加わってきたングも期待される。

が、2003年度より開始された「緑の雇用」制
度 によって新規就業者数は３千人ほどに増３．研進と進和学園による取組み加した（図５）。しかし、それでも林業従事者

 研進と進和学園

４

数の減少・低迷には歯止めがかからない状況

研進は、進和学園が1974年に本田技研工業にある。

株式会社（以下、ホンダ）から部品の組立加

これまで障害者等が農業に従事する農福連工の仕事を受注するに際し、商社機能を果た

携は、急速な広がりを見せている。これは労す営業窓口会社として設立された法人であ働力・担い手が不足する農業サイドのニーズる。進和学園の初代理事長の実兄がホンダにが就労機会を求める障害者等の福祉サイドの勤務していた関係から、ホンダの全面的な協

４ 林野庁が新規就業者を対象とした研修支援、そして林業労働者のキャリアアップを推進するための制度。

22

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

図６．
「いのちの森づくり」イメージ力を得て進和学園の授産事業がスタートした。進和学園は、神奈川県平塚市に立地し、知的障害者等の生活する場と働く場を提供している。
進和学園は働く場として、ホンダの自動車部品の組立、そして地域の規格外のトマトをＪＡより仕入れ加工し、高付加価値のトマトジュース等の販売を行っている。そうした中で、研進はホンダ・部品メーカー約60社との窓口・仲介役、営業、事務などを行っている。

出典：（株）研進ホームページ
http://www.kenshin-c.co.jp/inochinomorizukuri/ino
chi_no_morizukuri_project

研進が部品を調達し、進和学園に組立作業を委託し、ホンダへ納品している。
また研進は、ホンダ関係の仕事の受発注のほか、我が国の針葉樹の森林を在来種の広葉葉樹を中心とした森林である。

樹の森林に替えていく「いのちの森づくりプ

このプロジェクトを通じて、「福祉」「環ロジェクト」に取り組んでいる。これは森林境」「教育」「労働（企業）」の連携を図ること

生態学研究の大家である横浜国立大学名誉教を目指している。

授の宮脇昭氏（以下、宮脇氏）の指導の下、プロジェクトでは、障害者が①ビニールハ

研進および進和学園が基金を募り、障害福祉ウス等においてどんぐり（実）から苗木を育サービス事業所（進和学園を含む他の複数事て（以下、育苗）、②育てた苗木を土地に植え業所）や他の団体に苗づくりと育樹（植樹しる（以下、植樹）。さらに、③２、３年の間は、てから２年間ほどの下草刈り）を委託してい雑草に負けないよう下草を抜いたり、刈りとる。この取組みは農福連携における数少ないる（以下、育樹）という活動を行う。

林業・森林再生モデルといえる。

このプロジェクトをすすめていくために

なお、研進は障害者雇用促進法による就業

は、育苗・植樹・育樹にかかるさまざまな費５支援団体として登録されている 。

用が必要となることから、研進および進和学園は寄附等を集め、活動を周知し、広めるた 「いのちの森づくりプロジェクト」

めの任意団体「いのちの森づくり友の会」をここでの当該「いのちの森づくりプロジェ2008年12月に創設した。

クト」は、宮脇氏が提唱する潜在自然植生理

2017年度は、個人会員93名（１口１千円／論に基づくもので、進和学園が「その土地本年）および団体会員43名（１口１万円／年）来の木による本物の森づくり」として取り組が会員となっており、会員収入：約783万円、むプロジェクトである。潜在自然植生という前年度繰越金：約583万円、いのちの森づくり

その土地で自然に育つ苗木を見極め、育て、グッズ収入：約20万円、外部団体からの助成

そして主役となる樹木を中心に混植および密金：47万円を合わせて約1,433万円が集まった。

植を行い、土地本来の森林を再生させていく

流れとしては、「友の会」から会費の全額を、というものである。主に常緑広葉樹と落葉広さらに「社会福祉法人進和学園いのちの森づく

５ 障害者雇用促進法に基づく在宅就業障害者支援制度（自宅以外の福祉施設も対象）における「在宅就業支援団体」として、厚生労働省より神奈川県で第１号の登録となった。

23

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

り基金」（以下、進和学園基金）へ寄附し、そりを２、３日ほど水に浸け沈んだもののみをの寄附金の一部が進和学園事業所の植樹や育選別し、土・稲わら・もみ殻を敷いた育苗箱樹等に関する必要経費や障害者の賃金に当てに蒔く。２～５月頃には育苗箱の中で芽が出られ、残りが研進に対する報酬となっている。

るが、成長を妨げる雑草も生えてくることかそして、研進よりプロジェクトへ参加する他ら除草作業を行う。５～７月にはポットに土の事業所や団体へ、苗木栽培や植栽地の保全を入れ、芽を出した苗木をポットに移植する。にかかる委託料金が支払われ、必要経費や障毎年11～12月頃、苗木に２～３年間ほど水害者の賃金に充当される。このほか進和学園と肥料を与えて、高さ30～40cmになるまで育基金として、「友の会」を経ずに企業や個人かてる。なるべく、水や肥料を控え、厳しい環らの直接の寄附や助成金を受ける場合もある。

境にすることで、ポットの中で多くの根を張次第にこのプロジェクトへの理解が広がらせるようにしている。

り、2018年３月末現在、進和学園を含む12の障害者５～６名と職員３名が、作業をして障害福祉サービス事業所が育苗・植樹・育樹いる。に参画している（これらを「どんぐりブラザ苗木を育てるために、地元農家よりかつてーズ」という）。

キュウリを栽培していた大型ハウス２棟「どんぐりハウス」と「まじぇるハウス」を格安

１）作業内容で借り、約80種類の苗木を約７万本育ててい① 育苗（写真１～４参照）る。

どんぐり収集は、毎年、９～11月にまず母進和学園のほか、どんぐりブラザーズの５樹となる木を選定する（主に神社（愛宕神社つの事業所においても育苗が行われているや延命寺等）や大学（神奈川大学や東海大学）（業務委託） 。

６にある保存樹となっている樹木）。
次にどんぐ表１．進和学園「いのちの森づくり」プロジェクト活動実績（2018年12月末日）
年度

苗木出荷本数（本）

2009
2010
20112012
201320142015
2016
2017
2018
合計

11,98624,24328,06439,65038,60722,48920,392
26,132
26,271
237,834

いのちの森づくり基金の活用実績
苗木提供本数
苗木代金･労賃事案数（本）･経費等（円）
３2,704
1,204,800
17
3,675
2,467,410
30
3,534
3,836,919
40
14,476
8,991,417
40
17,594
9,266,423
39
10,967
13,331,659
30
8,381
10,010,692
30
14,202
12,493,184
25
15,13011,662,474
24
10,6935,770,938
254
98,652
79,035,916

出典：「いのちの森づくり友の会 会報」第９号（2018年６月）、研進ホームページをもとに筆者集計

６ 社会福祉法人湘南の凪・えいむ（生活介護：逗子市）、社会福祉法人県央福祉会・パステルファームワーキングセンター（生活介護：相模原市）、NPO法人パソボラサークル（就労継続支援Ｂ型：小田原市）、社会福祉法人よこすか黎明会・横須賀ヘーメット（生活介護：横須賀市）、社会福祉法人あすなろの会・みとおし（就労継続支援Ｂ型、山梨県都留市）が育苗に取り組んでいる。

24

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

写真１：どんぐり採集

写真２：ハウスでの育苗

写真３：育苗箱

写真４：ポットへの苗木の移植

写真５：スーパー敷地内の低木の混垣

写真６：湘南国際村めぐりの森の植樹した丘

写真７：湘南国際村めぐりの森での植樹

写真８：湘南国際村めぐりの森での除草

25

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

就労訓練の機会、子供にとっては、環境教育② 植樹や福祉教育に繋がっている。

植樹は春、秋に実施する。さまざまな場所で行われており、障害者が中心となってスコ② いのちを守る森の防潮堤づくり

ップやシャベルを用いて植樹をするが、このその土地本来の木を密植・混植することで、プロジェクトに賛同する企業の職員や地域住地中深くに根を張ることから、台風・地震・民なども共に行っている。

洪水・津波などの被害を抑制することができ土地に適したさまざまな苗木を１㎡当たりる。

３～４本密植・混植する。

2011年の東日本大震災後、宮城県仙台市若林区荒浜などで森による防潮堤づくりに取り③ 育樹
障害者が、苗木に巻きついたツルを手で採組んだ。その後、2015年より静岡県浜松市のったり、雑草と苗木を見分け、雑草を根から遠州灘海岸における防潮森植樹祭「～KALA引き抜く。植えてから２～３年間は年に２回プロジェクト」に参加し苗木提供および植樹（春と秋）、こうした除草作業を行う。誤ってを行っている。また静岡県掛川市の南海トラ

苗木を抜いてしまっても、農作物と違い、埋めフ巨大地震被害対策を目的とした希望の森づ戻すことが可能で障害者にも作業がしやすい。

くり「潮騒の杜」植樹祭に苗木を提供している。

この作業はどんぐりブラザーズの障害者５③ 地元スーパーの花壇～６名と職員１名で行い、生活介護事業の日中活動あるいは就労継続支援Ｂ型事業の施設

平塚市に11店舗を展開するスーパー「しま外就労として実施している。ときには、複数むらストアー」の７店舗の敷地内の花壇へ苗の事業所が合同で実施する。

木を混植し、緑化を図っている（「低木の混垣」

作業は９：30～12：00、10：00～12：00、前頁写真５参照）。
この緑地帯の管理をスーパ

10：30～12：00など午前中に行う。障害者のーが進和学園に委託し、障害者５名と職員１状況や事業所から育樹場所までの距離によっ名×２グループが管理している。て、作業時間は異なっている。なお、トイレ

同スーパーは障害者雇用を積極的にすすは近くのコンビニエンスストアなどで借りる

め、障害者法定雇用率を満たしているため障ことが多い。

害者雇用調整金 を得ている。また、スーパ

７ーは、進和学園に緑地帯管理の他、商品の品
２）さまざまなプロジェクトの展開

出しや野菜の袋詰め、各種バックヤード業務① 学校のもりづくりプロジェクトを発注している。福祉的就労分野への貢献も８評価され、国から特例調整金 をスーパー業

進和学園は、2006年より幼稚園、小学校、界で初めて受給している。

中学校、高校、大学へ苗木を寄付し、校庭などに子供と障害者が一緒に花壇、生垣などの④ 湘南国際村めぐりの森ための植樹をしている。現在、約10か所で取バブル時代に横須賀市の林野を開発した湘り組んでおり、障害者にとっては就労および７ 従業員数100名を超える事業主が障害者法定雇用率（2.2％）を超えて障害者を雇用している場合、超過し雇用している障害者数に応じて１人につき月額27,000円の障害者雇用調整金が支給される。さらに、障害者に仕事を発注して工賃が支給された場合、年間工賃総額35万円につき、21,000円の特例調整金が加算される。
８ ホンダも障害者法定雇用率を満たし、かつ研進・進和学園へ仕事を発注していることから、自動車業界で唯一、特例調整金を受給。

26

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

２）農福福連携の取組み

南国際村約112haの広大な土地が、2010年に大手不動産会社より神奈川県に無償譲渡され進和学園は「いのちの森づくりプロジェクた。この土地の有効活用を図るため、一部のト」において苗木を栽培するが、自分達だけ土地を「湘南国際村めぐりの森」の名称で森では栽培できる本数に限界があるため、この林再生を目指す計画が策定された。官民一体プロジェクトに賛同する障害福祉サービス事となった「協働参加型めぐりの森づくり推進業所（どんぐりブラザーズ）に苗木づくりの会議」が結成され、研進と進和学園もメンバノウハウを教え栽培してもらっている。またーとして参画している。

栽培された苗木を進和学園基金で買い上げ、植樹を開始した2009年から2018年秋までの全国の植樹活動の苗木として供給している。

間で、どんぐりブラザーズが栽培した苗木

育苗・植樹・育樹の活動は、進和学園基金

36,966本を植樹している（前々頁写真６～８より作業委託金が事業所へ支払われ、障害福参照）。

祉サービス事業所にとっては、障害者の就労１年に１回または２回、春と秋に大きな植および就労訓練の機会となり、障害者の賃金樹祭あるいは植樹・育樹祭を開催し、「協働参となっている。

加型めぐりの森づくり推進会議」のメンバー

こうした取組みは福祉同士の連携、「農福ほか、この取組みを支援する企業やその家族福連携」（農福＋α連携の一つ）といえる。なども参加し、森づくりを行っている（全体当初は、苗木を無償提供していたが、近年では約54,000本植樹）。こうした植樹祭は15は苗木代を支払う行政やイベントがあり、活回開催され、それ以外に森の状況に応じて補動の広がりとともに、苗木の販売収入を得る植を実施している。

ことができるようになっている。

植樹イベント後は、どんぐりブラザーズで プロジェクトへの期待ある進和学園（平塚市）、社会福祉法人湘南の凪（逗子市）、社会福祉法人よこすか黎明会（横このプロジェクトは、障害福祉サービス事須賀市）の３事業所が協力し、育樹活動を行業所が広葉樹の森林再生のための育苗、植樹、い、森の育成に取り組んでいる。

育樹を行うという、日本の森林再生モデルの一つといえる。

 取組みの特徴

また、この活動を通じて、①国土緑化、②

１）林業への取組み

環境保全、③環境・福祉教育、④就労（所得障害福祉サービス事業所が、潜在植生であ確保）・就労訓練、⑤企業の社会貢献（企業イるさまざまな広葉樹の苗木を栽培し、植樹し、メージの向上）といった効果をもたらしている。

そして育樹まで行っている。

そして参画する人々への森林、緑を通じた、

これまで日本の林業といえばスギやヒノキ「その場にいる」「つくる」などの行為によるなどの建築資材として利用される針葉樹を中癒しや健康づくり等の作用、いわゆる「農の心とした育苗・植樹・育樹、そして間伐・枝福祉力」 の効果が発揮される、セラピー等打ち・伐採・搬出などであった。ここでは潜による⑥ケア、⑦レクリエーション、⑧企業

在植生の広葉樹の森林を再生するという新たにとっては福利厚生という側面もある。

９な林業のカタチに取り組んでいる。

針葉樹を中心とした人工林の広葉樹への転

９ 「農」を広義の意味で捉えれば、農業だけでなく林業を含むことから、人間と自然の関係における緑や自然の力といえる。

27

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

表２．
「いのちの森づくり基金」2017年度活用実績
No

植樹・育樹・社会参加活動内容

金額（円）／相対団体

１

日本フラワー＆ガーデンショー 苗木提供
場所：パシフィコ横浜展示ホール

36,000円
グリーンアドバイザー東京

２「ふくふくのいえ」 苗木提供
場所：世田谷区喜多見「ふくふくのいえ」

7,200円街の木を活かすものづくりの会「ふくふくの家」

３

仙台市荒浜 四季彩の森植樹会参加／苗木提供
場所：仙台市若林区荒浜（国有林）

535,284円
一般社団法人森の防潮堤協会 仙台市

４

春夏の育樹～学校の森づくり／その他平塚市内・近隣地
774,389円
場所：平塚市その他近隣の学校・公園・道路側道・防潮林植樹地 各学校、平塚市、平塚土木事務所

５

茅ヶ崎西浜高校 育樹・補植
場所：神奈川県立茅ヶ崎西浜高校（神奈川県茅ヶ崎市）

90,390円
茅ヶ崎西浜高校

６

開智学園 苗木提供
場所：開智学園（埼玉県さいたま市岩槻区）

567,900円
開智学園

７

湘南国際村めぐりの森 育樹・補植
場所：湘南国際村めぐりの森（神奈川県横須賀市）

436,741円
神奈川県、横須賀市、協働参加型めぐりの森づくり推進会議

８

掛川地区 育樹
場所：静岡県掛川市／時ノ寿の森、防潮林

978,719円
静岡県掛川市、NPO法人時ノ寿の森クラブ

９

第12回湘南国際村めぐりの森植樹祭
場所：湘南国際村めぐりの森（神奈川県横須賀市）

1,461,578円
神奈川県、横須賀市、協働参加型めぐりの森づくり推進会議

浜松市「～KALAプロジェクト」防潮森づくり
場所：静岡県浜松市 遠州灘 篠原工区４279,260円
静岡県浜松市、NPO法人縄文楽校他、「～KALAプロジェクト」

11

第５回千年希望の丘植樹祭（東北被災地復興）苗木提供
場所：宮城県岩沼市千年希望の丘

240,940円
宮城県岩沼市、（公）鎮守の森のプロジェクト

12

松田町自然館「いのちの森づくり」植樹イベント
場所：松田町自然館（神奈川県足柄上郡松田町）

219,191円
松田町自然館

13

市民協働による希望の森づくり「潮騒の杜」植樹祭 苗木提供
場所：静岡県掛川市沖之須

1,217,250円
静岡県掛川市、NPO法人時ノ寿の森クラブ

14

掛川市 時ノ寿の森 植樹祭 苗木提供
場所：時ノ寿の森（静岡県掛川市倉真椎ノの木平）

576,540円
静岡県掛川市 NPO法人時ノ寿の森クラブ

15

小田原荻窪森林再生プロジェクト 育樹
場所：神奈川県小田原市荻窪

72,425円
辻村農園・辻村山林

16

秋冬の育樹～学校の森づくり／その他平塚市内・近隣地～
284,491円
場所：平塚市その他近隣の学校・公園・道路側道・防潮林植樹地 各学校、平塚市、平塚土木事務所（なでしこ小学校、太洋中学校、平塚ろう学校、伊勢原養護学校、平塚盲学校、北豊田防災備蓄倉庫、国道134号線高浜台・唐ケ原他）

17

開成南小学校 校庭緑地帯 苗木提供
場所：開成南小学校（神奈川県足柄上郡開成町）

1,123,607円
開成南小学校18

南相馬市第５回鎮魂復興市民植樹祭
場所：福島県南相馬市原町区

214,200円
福島県南相馬市、（公）鎮守の森のプロジェクト

19

平塚養護学校 校庭緑地帯 苗木提供
場所：平塚養護学校（神奈川県平塚市）

407,655円
平塚養護学校

高尾小仏植樹祭2017
場所：都立高尾陣場自然公園内（東京都八王子市裏高尾町）

838,154円
NPO法人 国際ふるさとの森づくり協会、中日本高速道路（株）21

2017秋 第13回湘南国際村めぐりの森植樹祭
場所：湘南国際村めぐりの森（神奈川県横須賀市）

230,298円
協働参加型めぐりの森づくり推進協議会

22

サン・ライフの杜 育樹／植樹準備・指導
場所：「サン・ライフの杜」（神奈川県小田原市久野）

54,973円（株）サン・ライフ

23

松田町自然館「いのちの森づくり」感謝祭
場所：松田町自然館（神奈川県足柄上郡松田町）

109,014円
松田町自然館

浜松市「～KALAプロジェクト」防潮森づくり
場所：静岡県浜松市 遠州灘 篠原工区４325,088円
静岡県浜松市、NPO法人縄文楽校他、「～KALAプロジェクト」

10202425

春の育樹～学校の森づくり／その他平塚市内・近隣地～
96,757円
場所：平塚市その他近隣の学校 （平塚盲学校、伊勢原高校他） 各学校

28

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

換がすすむことで、水源涵養機能および土砂採択された「持続可能な開発のための2030ア崩れ防止機能の一層の発揮および津波対策とジェンダ」、いわゆる持続可能な開発目標

いったことによる⑨国土保全が実現され、花（SDGs）においても陸上資源の利用が求め粉の低減による⑩花粉症アレルギーの予防

られ、日本でも持続可能な森林経営などを掲（それによる医療費の削減）などが期待されげている。

る。さらには⑪薪やペレットなどのバイオマ

こうした状況下において、人工林の有効活

スエネルギー原料生産、⑫家畜や魚の餌の原用、広葉樹への転換などによる森林利用およ料生産⑬CLT木材の原料生産にも繋げるこび再生が求められている。
進和学園および研進の取組みは森林再生のとができる。
つまり、このような潜在植生による森林再取組みといえるが、今後は伐期に達した森林

生の取組みは、環境政策になるだけでなく、利用の取組みとして、木の管理（間伐、枝打福祉・教育・就労・レクリエーション・ケア等

ち等）・伐採・加工・流通・販売への取組みがの機会提供、社会保障費削減、エネルギー自給、期待されよう。そのためには木材が持続的に家畜・魚等の餌の自給、木材の自給、生活・経利用される販路開拓、ブランディングが必要済の維持や活性化にも繋がっていくといえる。

であり、そして国産材として生産から消費ままた地域を超えて、連携することができれば、での流通システムを構築することが必要とな新たな地域交流の機会を創出することも可能ろう。

である。

５．林業から「林業」へ

こうした取組みを進和学園のような障害福祉サービスを受ける障害者や事業所が中心とこれまでの我が国の林業は、市場主義によなり実施することは、障害者や事業所が地域る流通システムの構築が十分に形成されてきになくてはならない存在になることとなり、たとはいえず（外材を輸入し、供給するシスそれによって地域や国における持続可能な社テムなどはあるが）、つまり国内の森林を利用会の構築に貢献するといえる。

する「林業」を再構築することが必要といえ我が国の広葉樹を中心とした森林再生モデる。

ルを農福連携が担う、その原型がここにはみしたがって、そのためには、森林・木材利えてくる。今後、こうしたモデルが全国で取用方法の開発、販路開拓・ブランディング、り組まれることを期待したい。

運搬体制、加工体制、伐出体制、そして森林育成体制を構築することが必要である。

４．森林利用・再生への取組み

こうした中で森林育成体制を構築するため戦後に造林した人工林が木材として利用にには、担い手不足・労働力不足を補うために、適する齢級となる伐期を迎えている。また地障害者、さらには生活困窮者・ニート・引き球温暖化防止のための世界初の国際協定であこもり等（以下、障害者等）の活躍が期待さる京都議定書が1997年に採択されたことで、れる。障害福祉サービス事業所の多くは、木林野庁は2005年度より「国民運動として「木工を手掛けるところもあるが、森林育成に従づかい運動」の取組みを開始し、国産材の積事する事業所はまだまだ少ない。

極的な利用を通じて山村を活性化し、CO2を今後は、人工林の育成および利用にかかるたっぷり吸収する元気な森林づくり」を進め障害者等の活躍、広葉樹の森林再生にかかるている。加えて、2015年９月国連サミットで障害者等の活躍を期待したい。

29

共済総研レポート №161（2019.2）

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）