事務連

絡

平成２２年３月１５日
都道府県労働局労働基準部労災補償課長

殿
厚生労働省労働基準局労災補償部補償課職業病認定対策室長補佐

平成２１年度における石綿関連疾患に係る処理経過簿の入力及び「石綿による健康被害に係る給付の請求・決定状況」に関する統計情報の精査作業について本省においては、今後、平成２１年度「石綿による健康被害に係る給付の請求・決定状況」に係る統計情報の公表を予定しているところであるが、「石綿に関する労災認定等情報及び統計処理ツール」（以下「ツール」という。）については、平成２１年７月３１日
付け事務連絡「石綿に関する労災認定等情報及び統計処理ツールの導入及び当該ツールを用いての報告並びに各都道府県労働局におけるツール導入時の作業依頼について」により、ツールにおける処理経過簿の入力をお願いしているところであり、該当する疾患について平成２１年度において受付又は決定した事案については、平成２２年４月１５日（木）までに、確実に入力をお願いする。
また、統計情報に万全を期すため、別添の作業要領により、各局において統計情報を精査することとしたので、精査済みの「統計確認リスト」を電子メールにより、平成２２年５月１４日（金）（期限厳守）までに提出いただきたい。

（別添）
石綿による疾病の「統計確認リスト」の作成及び記載内容の精査に係る作業要領について

１

作業の目的
「石綿による健康被害に係る給付の請求・決定状況」について、各局の「処理経過簿」からデータを抽出して「統計確認リスト」を作成し、当該「統計確認リスト」の記載内容を各局で精査した上で、確定することにより、適正な集計を行うことを目的とする。
なお、統計確認リスト（以下「リスト」という。）に記載される対象となる疾病は、
平成 21 年度において請求又は決定が行われた事案であって、以下の（１）及び（２）である。

（１）労災保険給付については、次のア又はイに該当する疾病。
ア 「請求時疾病名」が、「肺がん」、「中皮腫」、「良性石綿胸水」又は「びまん性胸膜肥厚」となっているもの。
イ 「決定時疾病名」が、「肺がん」、「中皮腫」、「良性石綿胸水」又は「びまん性胸膜肥厚」となっているもの。
（注）「請求時」及び「決定時」のいずれにおいても、「肺がん」、「中皮腫」、「良性石綿胸水」又は「びまん性胸膜肥厚」以外の疾病は、対象とならないこと。したがって、石綿肺以外のじん肺に合併した肺がんについては、対象とならないことに留意すること。
（２）特別遺族給付金については、「請求」又は「決定」があったすべての疾病。
また、「平成２１年度において請求又は決定が行われた事案」とは、次の（１）から（４）までのいずれかに該当するものである。
（１）平成２１年度中に請求（療養、休業、遺族のうち、最も早い請求日のもの）があったもの。
したがって、例えば、平成２０年度以前に療養の請求があり、平成２１年度に遺族の請求があったものは記載されない。
（２）平成２１年度中に決定（療養、休業、遺族のうち、最も早い決定日のもの）を行ったもの。
したがって、平成２０年度以前に療養の決定があり、平成２１年度に遺族の決定- 1 -を行ったものは記載されない。
（３）平成２１年度中に「不支給決定」したが、同一年度である平成２１年度中に審査請求等により当初の処分を取消し、「支給決定」を行ったもの。
（４）平成２０年度以前に「不支給決定」したものについて、審査請求等により当初の処分を取消し、平成２１年度中に「支給決定」を行ったもの。
２

リストによる確認作業（１）作業概要
リストを「石綿に関する労災認定等情報及び統計処理ツール」（以下「ツール」という。）により各局にて作成し、確認・修正する。
（２）リストの作成方法
リストは全国掲示板の補償課の掲示板（全国掲示板/本省/労働基準局/労災補償部/補償課）に掲載している「統計確認リスト」（エクセルファイル）を使用すること。
リストは、ツールの操作手引書「４．２．１統計確認リストの作成」に基づき、労災保険給付分、特別遺族給付分の両方について作成する。
なお、統計確認リスト記載対象は平成２１年度に係る事案であるが、リストは各局において随時作成が可能であるため、本確認作業は平成２１年度末日以前にもできるものである。
（３）リストの確認方法
はじめに「（２）リストの作成方法」により作成したリストをカラー印刷する。その上で、後述の「（４）記載漏れ及び重複記載の確認」及び「（５）項目ごとの確認のポイント」を参考に、調査復命書等により、リストへの記載漏れがないか、請求又は決定年月日、疾病名に誤りがないかなどを確認し、修正が必要な箇所についてその内容を書き込んでいくこと。
また、リストは、内容に応じて、セルの背景色等が変化するように設定しているので、次のア及びイに留意して、確認を行うこと。
ア 記載又は訂正を要する箇所（セルの背景色を「紫色」としているもの）については、必ずツールにて入力又は訂正すること。
例１）年月日（死亡日、請求日等）が未来の日付となっているもの。
例２）決定されているにもかかわらず、決定日の記載がないもの。
例３）請求日が決定日よりも後の日付になっているもの。
イ 「未確定」又は「記載不要の箇所」（セルの背景色を「灰色」としている）につ- 2 -いては、記載・訂正等は必要ない。
（４）記載漏れ及び重複記載の確認
統計確認リスト記載対象の事案について、記載漏れ及び重複記載がないか、調査復命書等の件数と照合すること。
（例）審査請求等により平成２１年度中に当初の処分を取消し、「支給決定」を行った事案がある場合、当初の「不支給決定事案」と、取消し後の「支給決定事案」について、別々の事案として重複記載されていないかを、確認すること。
（５）項目ごとの確認のポイント
リストの各項目について、以下の要領により必ず調査復命書等と突合を行い、内容を精査すること。
ア 局名及び署名【リスト項目１～２】
管轄局・署に誤りがないか確認すること。署の再編整理があるときは、平成２１年４月１日時点の署名であること。
イ 労働者氏名【リスト項目４】
同じ労働者が重複してリストに記載されていないか確認すること。
また、表示されていない労働者がいないか確認すること。
特に、労災保険給付事案で、「肺がん」、「中皮腫」「良性石綿胸水」又は「びまん性胸膜肥厚」以外の疾病での請求について、「肺がん」、「中皮腫」「良性石綿胸水」又は「びまん性胸膜肥厚」として決定された場合には、請求時にツールに登録されていないので、登録漏れがないか否かを特に留意すること。
ウ 当時の業種【リスト項目６】
最終ばく露当時の事業場の業種について、現在の労災保険適用事業細目における事業の種類が表示されていること。
エ 疾病名【リスト項目７・８】①

当初の「決定時」（最も早い決定日）の後、疾病名が変更された場合は、当初 の「決定時」の疾病名となっていること。
（例）当初の療養決定時は「肺がん」であったが、後の遺族決定時に「中皮腫」となった場合は、「肺がん」とする。ただし、当初の決定時には、「石綿肺」（記載対象外）であったが、後の遺族決定時に「中皮腫」となった場合は、「中皮腫」とする。

②「未決定」のものについては、「決定時疾病名」は記載されていないこと。
なお、特別遺族給付金については、請求時に疾病名の記載が必要ないことから、- 3 -「未決定」の場合には、「請求時」及び「決定時」のいずれも記載されている必要はない。
オ 業務上外【リスト項目９】
決定している場合には、漏れなく記載されていること。特に年度末である３月に決定した場合は、人事異動等により、記載漏れとなるおそれがあるので、注意すること。 なお、平成２２年４月１日以降に回送したものについては、平成２１年度中においては回送されていないことになるため、当該項目に「回送済み」の記載がないことを確認すること。
カ 死亡年月日【リスト項目１０】
遺族補償給付又は特別遺族給付金については、死亡年月日が漏れなく記載されていること。
キ 請求年月日【リスト項目１１～１３】、決定年月日【リスト項目１４～１６】
請求書に押印されている受付日が記載されていること。特に３月に決定されたものについては、決定年月日の記載漏れに注意すること。
ク 審査請求等【リスト項目１７】
審査請求等により業務上となったものについては、審査請求等の種別（審査請求、再審査請求、訴訟又は自庁取消）が記載されていること。
ケ 審査請求等支給決定年月日【リスト項目１８】
審査請求等により業務上となったものについては、当該項目に支給決定年月日が記載されていること。
コ 審査請求等による一番早い支給決定が遺族補償給付に係るもの【リスト項目１９】
審査請求等により業務上となったものについて、一番早い支給決定が遺族補償給付に係るものの場合は、「○」となっていること。
サ 業務外の理由【リスト項目２０】
リスト項目９において「業務外」となっているものについて、「業務外」の理由が記載されており、内容が調査復命書等の内容と一致すること。
なお、業務外の理由が複数の理由に該当する場合においては、次の選択順位の考え方に従い、記載されていること。
（選択順位）① 労働者非該当② 病理診断の結果、中皮腫でないと判断されたもの③ 対象疾病以外④ ばく露作業歴なし⑤ ばく露作業歴の不足- 4 -⑥ 医学的資料なし⑦ 石綿が原因と認定できないもの（医学的所見なし）⑧ その他
なお、「③対象疾病以外」の場合は、リスト項目８の疾病名（決定時）については、「その他対象疾病外」が記載されていること。
シ 業務外の理由が「その他」の場合の理由【リスト項目２１】
リスト項目２０において、「業務外の理由」として「8その他」が記載されている場合、その理由が簡潔に記載されていること。
例）時効による。
ス 回送年月日【リスト項目２２】
リスト項目９において「回送済み」となっているものについて、回送した年月日が記載されていること。
セ 回送先署名リスト項目９において「回送済み」となっているものについて、回送先の監督署名が記載されていること。
ソ ダブルカウントチェック【リスト項目２４】
平成２０年度以前に「決定」し、既に統計に計上されている被災者に該当する場
合には、「１」を入力すること。
例）平成２０年度以前に「療養」の決定を受け、統計対象として計上された被災者が平成２１年度に「遺族」で請求している場合は「１」を入力する。
（６）確認を要さない項目
統計データ確認欄【リスト項目２５】については、記載された内容から、労働者ごとの請求、決定状況等が自動的に「１」で出力されるものであるので確認する必要はない。
（７）リストの修正リストを確認した結果、内容を追記、修正が必要な場合は、ツールにより、処理経過簿を修正することにより行うこと。
具体的な操作方法については、ツールの操作手引書の「３．４．１請求情報の登録」及び「３．４．２決定情報の登録」、入力項目の説明については、「３．３．２新規追加検索結果画面」を参照のこと。
なお、ダブルカウントチェック【リスト項目２４】については、リストのエクセルフ
ァイルに直接入力を行うこと。
修正を終えたら「（２）リストの作成方法」により、あらためてリストを作成し、修- 5 -正箇所が正しく反映されているか再確認すること。
３

精査後の確認リストの内容を反映して、各局における統計結果となる「局別統計結果」シートに数値が表示されるので、上記２を実施後、誤りがないか当該シートを確認すること。

４

本省への提出上記３の作業を実施後、次のア及びイを平成２２年５月１４日（金）までに提出すること。なお提出する前に、もう一度、調査復命書等により、統計確認リスト記載対象となる事案がすべて記載されているか、労災補償課長がリストを確認すること。
ア「統計確認リスト」
作業が完了したファイルを電子メール（rousaishinri@mhlw.go.jp あて）にて提出すること。

イ「石綿に関する労災認定等情報及び統計処理ツール」
リストの精査に伴って修正を行ったツールを全国掲示板の補償課の掲示板（全国掲示板/本省/労働基準局/労災補償部/補償課）に掲載すること。
なお、掲載に当たっては、パスワードを設定したものを掲載すること。

５

本省照会先等（１）リストの精査・確認作業に係る疑義照会については、職業病認定業務第２係（担当斉藤、深山、工藤）まで電話又はファクシミリにより行うこと。
（２）本省へのリスト提出以降にリストの訂正、削除、追加記載の必要が生じた場合には、同係まで速やかに電話連絡をすること。
６

その後の作業
本件については、本省において全局のリストを集計後、各局に最終確認を依頼する予定であるが、今後、局あてに照会を行う場合があること。
また、本省における集計・確認作業を通じて訂正等を行った箇所については、元データであるツールの処理経過簿についても必ず訂正すること。

７

情報管理の徹底
今回、内容を精査・確認するリストについては、多くの個人情報が含まれているところであり、作業内容も含め、局における情報管理の徹底を図ること。
特に、来庁者のある執務室においては、次のアからウまでに留意すること。

- 6 -ア 離席の際に作業中のリスト等を机上に放置することなく、所定の保管場所に保管すること。
イ コピー機やプリンターの周辺にリスト等を放置しないこと。
ウ パソコンによりリストの訂正作業を行う職員を特定し、電子媒体の保管場所を特定すること。

- 7 -