埼玉純真短期大学研究論文集

第 10 号

PP.53-62

障害者に対する不適切対応に関する学生の意識について
On the consciousness of students about the mistreatment to people with disabilities.

髙橋努（こども学科専任講師）

要旨 「障害者虐待防止，障害者の養護者に対する支援等に関する法律（通称：障害者虐待防止法）」は平成 24 年
10 月に施行され，虐待の通報件数は年を追うごとに増加してきている。このような状況のなか，保育士養成校で実施される保育実習において児童福祉施設等での実習に参加する学生の障害児・者に対する虐待や人権に関する意識をどのように理解させるか苦慮しているところである。そこで本研究では，学生の障害児・者に対する虐待（不適切な処遇）に対し認識の低い項目があることが明らかになった。

【キーワード：障害者虐待

不適切な処遇

Ⅰ．はじめに２

１．障害者虐待防止法について

学生の意識】

障害者の定義について
障害者の定義について障害者虐待防止法では，障害者虐待防止法は，平成 23 年 6 月「障害者虐「障害者基本法第２条第１号に規定する障害者」す待防止，障害者の養護者に対する支援等に関するなわち，「身体障害者，知的障害者，精神障害者（発法律（通称：障害者虐待防止法）（以下，障害者虐達障害を含む）その他心身の機能の障害がある者待防止法とする）（議員立法）」として成立し，平であって，障害及び社会的障壁により継続的に日成 24 年 10 月 1 日に施行された新しい法律である。

常生活又は社会生活に相当な制限を受ける状態にその目的は，障害者虐待防止法の第 1 条に「このあるもの」とし，障害者手帳を取得していない場

法律は，障害者に対する虐待が障害者の尊厳を害合も含まれていることが留意点として挙げられてするものであり，障害者の自立及び社会参加にとっいる2。て障害者に対する虐待を防止することが極めて重要であること等に鑑み，障害者に対する虐待の禁３

障害者虐待の定義について

止，障害者虐待の予防及び早期発見その他の障害

障害者虐待防止法第 2 条第 2 項「この法律にお者虐待の防止等に関する国等の責務，障害者虐待いて「障害者虐待」とは，養護者による障害者虐待，を受けた障害者に対する保護及び自立の支援のた障害者福祉施設従事者等による障害者虐待及び使めの措置，養護者の負担の軽減を図ること等の養用者による障害者虐待をいう」となっている3。

護者に対する養護者による障害者虐待の防止に資

障害者虐待の類型について大別すると，①身体する支援（以下「養護者に対する支援」という。
）

的虐待，②性的虐待，③心理的虐待，④放棄・放のための措置等を定めることにより，障害者虐待置，⑤経済的虐待となっており，詳細は，養護者の防止，養護者に対する支援等に関する施策を促や施設従事者等及び使用者によって表１のとおり進し，もって障害者の権利利益の擁護に資することなっている。

1とを目的とする。」とされている。

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髙橋努

【表 1】障害者虐待の類型（虐待者別の一覧）

養護者によるもの

施設従事者等によるもの

使用者によるもの①身体的虐待障害者の身体に外傷が生じ，若しくは生じるおそれのある暴行を加え，又は正当な理由なく障害者の身体を拘束すること②性的虐待

障害者にわいせつな行為をすること又は障害者をしてわいせつな行為をさせること③心理的虐待障害者に対する著しい暴言
又は著しく拒絶的な対応その他の障害者に著しい心理的外傷を与える言動を行う
こと

障害者に対する著しい暴言，著しく拒絶的な対応又は不当な差別的言動その他の障害者に著しい心理的外傷を与える言動を行うこと

障害者に対する著しい暴言，著しく拒絶的な対応又は不当な差別的言動その他の障害者に著しい心理的外傷を与える言動を行うこと④放棄・放置

障害者を衰弱させるような 障害者を衰弱させるような著しい減食，長時間の放置， 著しい減食又は長時間の放養護者以外の同居人による 置，他の利用者による①か①から③までに掲げる行為 ら③までに掲げる行為と同と同様の行為の放置等養護 様の行為の放置その他の障を著しく怠ること
害者を養護すべき職務上の義務を著しく怠ること

障害者を衰弱させるような著しい減食又は長時間の放置，他の労働者による①から③までに掲げる行為と同様の行為の放置その他これらに準ずる行為を行うこと⑤経済的虐待養護者又は障害者の親族が当該障害者の財産を不当に処分することその他当該障害者から不当に財産上の利益を得ること

障害者の財産を不当に処分することその他障害者から不当に財産上の利益を得ること

注）厚生労働省

市町村・都道府県における障害者虐待の防止と対応（平成 28 年 4 月） 2016

４

障害者の財産を不当に処分することその他障害者から不当に財産上の利益を得る
こと

障害者虐待の現状

P8-9を基に筆者が作成

1 日以降における障害者虐待に関する相談・通報

障害者虐待防止法が施行された平成 24 年 10 月

件数については，図１のとおりである。

【図 1】障害者虐待についての相談・通報件数の推移

注）‌厚生労働省による平成 25 年度から平成 28 年度に出されている『「障害者虐待の防止，障害者の養護者に対する支援等に関する法律」に基づく対応状況等に関する調査結果報告書』の統計資料を基に筆者が作成

54

障害者に対する不適切対応に関する学生の意識について

Ⅱ．方法

平成 24 年度から統計を取り始めたものである
が，相談・通報件数に大幅な増減は見受けられな調査対象：本学の平成 28 年度

1 年生

135 名

いが，障害者福祉施設従事者等及び使用者による調査期間：平成 28 年 10 月

虐待についての件数が増えていることがわかる。

調査方法：保育実習指導Ⅰ（施設）の授業内で，障害者虐待防止法は，施行されて間もない法律

自己記入式質問紙調査を実施。調査票についてはではあるが，本学の学生は，将来，保育士ならび

表２のとおり，「障害者虐待～その理解と防止のたに幼稚園教諭を目指しており，障害児・者との関めに～」宗澤忠雄編著の⑦障害者虐待防止チェッ

わりを，実習をはじめ様々な場面で経験することクリスト（支援者共通シート）を使用した4。また，となることを考えると，障害者に対する虐待の認

倫理的配慮として，この調査にて個人が特定され識をきちんと理解していることが必要である。

ないよう配慮することを口頭にて伝えた。

【表２】 チェックリスト

注）宗澤忠雄他

障害者虐待防止 ‐ その理解と防止のために ‐チェックリストの構成内容：

中央法規出版

2012

P277 を基に筆者が編集

設問 16 から設問 19 は「性的虐待」

設 問 1 から設問 8 は「身体的虐待・身体拘束・設問 20 から設問 27 は「心理的虐待」

行動の制限」

設問 28 から設問 30 は「経済的虐待」

設問 9 から設問 15 は「ネグレクト」

以上のように分類されている。

55

髙

橋

努

Ⅲ．結果

設問の回答は，
1．「不適切だと思う」

アンケートは，保育実習指導Ⅰ（施設）の授業

2．「やや不適切だと思う」

内で実施した。対象学生のうち，欠席学生 11 名を3．「どちらともいえない」除いた 124 名から回答を得た。ただし，割合につ4．「あまり不適切だと思わない」

いては，小数第２位を四捨五入しているため，合5．「不適切だと思わない」

計が必ずしも 100％にならない場合がある。の 5 段階で評価を依頼した。
１
このチェックシートは，障害者支援施設の支援

全体集計についてアンケートの全体集計は，表３のとおりとなっ者共通シートであり，設問の全てが虐待にあたるた。

項目であるが，調査の段階では設問対する学生の今回のアンケート調査では，「不適切である」す意識を知ることが目的のため学生には公表せず，なわち「虐待である」と全員が認識している設問

調査終了時に振り返りとして説明を行っている。

はなかった。

【表３】アンケート調査の全体集計

注）‌宗澤忠雄 他 障害者虐待防止 ‐ その理解と防止のために ‐データを筆者が編集

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中央法規出版

2012 P277 を参考に集計した障害者に対する不適切対応に関する学生の意識について

２

項目ごとの集計について

１） 身体的虐待・身体拘束・行動の制限について【図 2】身体的虐待・身体拘束・行動の制限

図 2 は，身体的虐待・身体拘束・行動の制限にまた，設問 5「危険だからと事業者の判断でい関する項目である。この項目においては，設問 2「排つでも出入り口の鍵をかける」，設問 7「携帯電話泄・入浴介護やオムツ交換のときに言うことをきの使用を原則自由としていない」については，「不かないからと，お尻や太腿をつねる」については，適切だと思う」と認識できた学生の割合はそれぞ96.8％が「不適切だと思う」と認識している。

れ，19.5％，26.5％とかなり低い割合となった。

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髙橋努

２） ネグレクトについて【図 3】 ネグレクト

図 3 は，ネグレクトについての項目である。こ

療の要求に対して次の決められた診察日まで待つの設問では，設問 10「介護等の支援をしながら「面ように言う」では 31.5％と低い割合であった。

倒だな」と言う」91.9％，設問 11「緊急時のコールを「まただ」と言って無視する」95.2％が「不適切だと思う」と認識していた。設問 13「歯科治…
…

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障害者に対する不適切対応に関する学生の意識について

３） 性的虐待について【図 4】性的虐待

図 4 は，性的虐待についての項目である。こ

「利用者が性的な表現や行動をとることをひたすらの項目では，設問 16「利用者に性的いたずらをす禁止する」30.6％，設問 19「障害のある人の利用る」では 97.6％が「不適切だと思う」としているする施設や職場で恋愛を禁止しても差し支えない」が，設問 17「職員やボランティアに恋愛感情を表29.8％と低い割合となった。

現すると「いやーね」と言う」37.1％，設問 18…

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髙橋努

４） 心理的虐待について【図 5】心理的虐待

図 5 は，心理的虐待についての設問である。こまた，設問 24「事故防止のために，事業者の判の項目では，設問 21「利用者によって露骨に態度断で監視カメラを設置する」33.1％と低い割合とを変える」96.0％，設問 27「「あなたの親や家族なっている。

はどうなっているの」と他人のいる前で嫌味を言う」97.6％と高い割合となっている。

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障害者に対する不適切対応に関する学生の意識について

５） 経済的虐待について【図 6】経済的虐待

図 6 は，経済的虐待についての項目である。設

虐待の認識が高かった上位 5 つの項目は，設問

問 30「障害者名義の預貯金・収入・不動産等を，16「利用者に性的いたずらをする」が 98.3％と最本人への断りなしに処分する」は 91.9％と高い割も高く，ついで設問 21「利用者によって露骨に態合であった。対して，設問 28「小額のお金なら管度を変える」，設問 27「「あなたの親や家族はどう理ができる障害者にもそれをさせない」は 49.2％

なっているの」と他人のいる前で嫌味をいう」がと半数に満たなかった。

97.5％，設問 2「排泄・入浴介護やオムツ交換のときにいうことをきかないからと，お尻や太腿をⅣ．考察つねる」が 96.6％，
設問 11「緊急時のコールを「まこのチェックリストでは，全ての質問項目が虐ただ」といって無視する」が 94.9％であった。

待と認識されているものであり，「不適切だと思う」を選択することが望ましいとされているが，結果（虐待であると認識できた上位 7 項目（9 割以上がを見てみると全員が「不適切だと思う」を選択し認識））た項目は１つもなかった。

3．性的虐待また，9割を超えて「不適切だと思う」すなわち「虐設問 16「利用者に性的いたずらをする」・・・

待ある」との認識ができていた項目は 30 項目中わ98.3％

ずか 7 項目であった。

4．心理的虐待

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髙橋

努

設問 21「利 用者によって露骨に態度を変える」・・・97.5％
設問 27「「あなたの親や家族はどうなってい満たない項目が 11 項目あり，改めて障害児・者に対する人権や権利について学習する必要があるといえる。特に虐待の認識が低かった 5 項目に関しるの」と他人のいる前で嫌味を言う」…
・・・97.5％ては，授業内で学んでいる内容「仕事の流れ，職員の勤務体制，利用者の安全管理」などから学生

1．身体的虐待・身体拘束・行動の制限
設問 2「排 泄・入浴介護やオムツ交換のとき自身が判断していることを考えると，指導方法などに工夫が必要であるといえる。に言うことをきかないからと，お尻や太腿をつねる」・・・96.6％

今回のアンケート調査集計は，あくまで単純集計を行ったものであり，詳細についての集計結果

2．ネグレクト設問 11「緊急時のコールを「まただ」と言って無視する」・・・94.9％
5．経済的虐待の精査する必要がある。今後の課題として，さらに研究を進めていきたい。

設問 30「障害者名義の預貯金・収入・不動産等を，本人への断りなしに処分する」…

謝辞
今回，アンケートに協力してくださった学生，・・・92.4％
2．ネグレクト

調査票等の集計に協力してくださった関係者各位に深く感謝申し上げる。

設問 10「介護等の支援をしながら「面倒だな」と言う」・・・91.5％
参考文献
高齢者処遇研究会 福祉系教育校における高齢者の人権教育等に関する実態調査 2001
坂田伸子 実習生が感じた利用者への不適切と思われる対応とそのときの対処行動について〜実習生アンケートから〜東洋大学社会学部紀要 第44-1 号 2006
市川和彦 施設内虐待〜なぜ援助者が虐待に走るのか〜 誠信書房 2000
市川和彦 続施設内虐待〜克服への新たなる挑戦〜 誠信書房 2002

これら虐待の認識が高かった項目に対して，虐待の認識が低かった項目の上位 5 つは以下のとおりであった。
1．身体的虐待・身体拘束・行動の制限
設問 5「危険だからと事業者の判断でいつでも出入り口の鍵をかける」・・・19.5％
設問 7「携 帯電話の使用を原則自由としていない」・・・26.3％
2．ネグレクト設問 13「歯科治療の要求に対して次の決められた診療日まで待つように言う」
・・・

日本知的障害者福祉協会人権・倫理委員会

32.2％
3．性的虐待設問 18「利 用者が性的な表現や行動をとる設長（管理者）虐待防止アンケート結果
的障害者福祉協会 2014施日本知

こ と を ひ た す ら 禁 止 す る 」・・・
32.2％
4．心理的虐待設問 24「事 故防止のために，事業者の判 断で 監 視 カ メ ラ を 設 置 す る 」・・・
33.9％

1 障害者虐待の防止，障害者の養護者に対する支援等に関する法律 平成 23 年法律第 79 号 第1 章第 1 条
2 厚生労働省 市町村・都道府県における障害者

この 5 項目については，直前で行った幼稚園実虐待の防止と対応

2016

P2

習等での経験から，監視カメラの設置や不審者対策のために行っていた門の施錠，事故防止対策などから，不適切な処遇であるとの認識が低くなっ

3 障害者虐待の防止，障害者の養護者に対する支援等に関する法律 平成 23 年法律第 79 号 第1 章第 2 条たと考えられる。

4 宗澤忠雄 他 障害者虐待防止 ‐ その理解と 防 止 の た め に ‐ 中 央 法 規 出 版 2012
P277

Ⅴ．結論
今回のアンケート調査で，虐待の認識が 5 割に62