デジタルの未来への道
Der Weg in die digitale Zukunft
2023・10ドイツ連邦食料・農業省

目

次

読者の皆さんへ！

１

１ 農村におけるネットワーク化の強化

３

２ ドイツ語を話せない人の救急活動に多言語アプリを活用

６

３ ボランテイアとその活動は社会的な共同生活に不可欠

９４ 観光とウエルカムカードシステム
観光税の事例ーバルト海のリゾート

１６
ヴイストロー

１７

ゲストカードでボーデン湖で遊ぶ

２０

５ 特徴的な事例に焦点をブレムケ村.デジタル
スマート

２１
ニーダーザクセン州

カーシェリング

農村におけるコワーキング

バーデン

２１

ヴュルテンベルグ州

２３

シュレースビック ホルシュタイン州２５６ デジタルは村の発展のための道２８７より多くの情報入手をー情報提供機関

３０

８ 農村地域開発コンピテンスセンター

３１

２０２４年 ８月
青森中央学院大学
地域マネジメント研究所
中川 一徹

読者のみなさんへ ！
デジタルテクノロジーでの課題解決は、農村の生活を魅力的に、そして持続可能性を創り出します。デジタルの支援でもって、農村住民の生活必需品の供給や生存の基盤を、様々なレベルで質の高い共同生活に改善していきます。
そのため、重要なことは村と郡の地方自治体、そして同じように企業、団体など様々な組織が、デジタル化のためのアイデアを生み出し実践することです。
デジタルトランスフォーメーション（デジタル転換）が積極的に展開される
とき、多くの優れたアプローチが生まれてきます。それはデジタルインフラ構造の拡大から経済力の強化まで、そして予防医療から様々な情報を簡単に収集できる「情報ポータルサイト」まで広がっていきます。
出発点はいろいろですが、農村地域のさらなる発展のために貢献を果たすという、１つの目的に統合されます。デジタルテクノロジーは、常に多くの成果をもたらします。地方や地域の自治体でそれぞれ必要なものを配慮し、そしてその具体的な活用に適用されます。例えば、地方自治体の活動を住民に優しく実施すること、イベントや緊急事態の際の自発的な協力者の調整や、村の中で人々を適切につなぎ合わせることなどが挙げられます。
「連邦農村開発・地域価値創造プログ
ラム（BULEplus-Modellprojekt）」は、連
邦食料・農業省の 48 のモデルプロジェ
クトでもって奨励している中の、幾つかの成果の経過を、このパンフレット
で紹介します。例えば、ドイツ語を話せない患者救命の際のコミニュケーシ
ョン、農村地域におけるコワーキングスペース、または観光地で簡単に入手できるクアーカード（観光施設入館の無料サービスなど）があります。デジタル計画は農村でのより良い生活と活動と、経済のための貢献を果たします。どうぞ参考にして下さい。
ドイツ連邦食料・農業省 編集部
ー1ー村のイベントに自発的な協力者を募る

村の高齢者もデジタルに挑戦

遠隔診断で健康にー2ー１ 農村におけるネットワーク化の強化
農村における人々を結びつけ、情報を交換し、コワーキングを提供します。
村の商店と商品管理システムとの結びつき―デジタルサービスは、将来の農村地域創出の準備をします。
農村における未来の生活への挑戦を準備
多くの農村地域において、住民数の注目すべき減少が、例えば機動性（近隣交通）、教育、労働そして経済、健康、生活必需品の現地供給、インフラ施設
そして行政の分野に、大きな影響をもたらします。例えば、小売業、身近な交通または文化的なイベントが少なくなり、遠くに去っていきます。
同時に進歩するデジタル化を通じて、労働ー生活方法が急速にそして深く変化していきます。モバイルワーク（可動性をもった仕事、場所に依存しない
働き方の一形態）と生活様式の変化そして多くの活動は、今日スマートフォ
ン、タブレットそしてデスクトップ（ノートパソコン）によって、迅速にそして簡単に処理できます。都市と農村のあらゆる高齢者グループが活動する
際に、デジタル化が様々な方法でこれを支援します。農村地域で増加する課題に対して、効果的に挑戦し、そして成果多く解決できます。
常に農村の現地で現地供給を仮想化し、成果のネットワーク化と自動化の推進は、農村の発展と地域の価値創造を著しく拡大します。
ー 仮想化は方法、時間そしてコストの節約を可能にします。なぜならば、人々はもはや自動車で移動できず、また産物を生産できず輸送されねばならないからです。
ー ネットワーク化は成果を魅力的に創り出します。追加的な資金は集中的に活用され、村を活性化します。ヴェブサイトでチャット機能（訳注）を促進し、”賢い自動販売機”を機能させます。
（訳注：チャット機能ーネット上でユーザーとリアルタイムで会話形式
でコミニュケーションとるシステム）ー3ー情報ーコミニュケーション テクノロジーの活用でもって、例えば地方自治体のサービス提供が改善されます。また、オンデマンド―市民バス輸送は、広範に簡単に達成でき、そしてローカル オンラインは、市場に集中的に結びつけられます。様々な利益集団のための交流プラットホームを作成、または村の中の隣人生活を組織化します。
連邦食料・農業省の連邦プログラムの領域において、ドイツ全体で 48 のイ
ニシアチブ（取組み）を、農村発展と地域の価値創造のモデルプロジェクトとして、2017 年から 2022 年まで奨励しました。次ページの地図に全プロジェ
クトを示しており、このパンフレットの中に選定した現地事例を紹介しています。
農村におけるより良い生活のために
連邦食料・農業省は、連邦プログラム「農村の発展と地域の価値創造」でもってドイツの農村を強化し、そして農村地域が街と同等の生活条件を創りだします。このモデルプロジェクトは、連邦領域に農村発展の手本として未来
指向的な構想を、事例的な問題解決手段でもって役立てます。焦点は地域関係者の参画と経営にあてられています。モデルプロジェクトへの専門的な評
価がなされ、そして農村地域に関する大枠条件と行政の企画に影響をもたらします。
そこから現地の関係者のために、実践的に参考となる推奨事項を導き出します。

モバイルワーク・子育ても

市民バスは農村住民の貴重な足ー４ードイツ連邦食料・農業省のモデルプロジェクト
①

④
②

⑤

③

⑥

① 農村でのコワーキングアドバイスと参入支援② DICTUM③ Bremke.

ドイツ語を話せない患者

デジタルでネットとの医療緊急時のデジタルワーク化で１つの村

コミニュケーション④ デジタルゲストカード
システム・観光税の⑤ Volumap ・自発的ボランテイア
課題の調整と斡旋

デジタル化⑥ スマート KARR・電動自動車でのカー
シェアリングー5ー２ ドイツ語を話せない人の救急活動に多言語アプリを活用
医療上の緊急時に患者を世話しなければならないとき、何をしなければならないか。患者はドイツ語を話せるのか？互いに理解しあえないとき、危険な結果に遭遇します。モデルプロジェクト「DICTUM
レスキュー」、連邦プロジェクト「農村発展と地域の価値創造（BULE plus）」の資金で奨励することによって、問題の解決が見い出されました。
「医療コミニュケーション・レスキュー

100 の言語・方言対応の APP

APP」の開発者チームのゲッチンゲン大学
医学部の Dr.エバ マリア ノックとボーラン ブルーフハードが説明しています。救助隊員が素早くそして柔軟に、そしてどこでも救助活動が行われます。
ドイツ語を話せない患者に際して最も大きな挑戦はなにか？
Dr.ノック夫人：救助チームは、緊急時に患者の肉体的な苦痛または持病についての包括的な洞察を、早急にできなければなりません。救助チームと患者が理解しあえないとき、フラストレーションのみならず、特に危険な状況になります。誤解は医療過誤、介護ミスをもたらします。救助の現場に通訳できる人がいつもいるとは限りません。そのため、我々はプロジェクト「DICTUM
レスキュー」をスタートさせました。これはデジタルでの問題解決の方法を開発します。現地で医療上の質問を、様々な言語で素早くそして正確に行うことができます。
「医療コミニュケーションレスキューAPP」の構想はどうなっているのか？

ブルーフハード：リューネブルグ荒地とゲッチンゲンの間に、アウトバーン（高速道路）A2 と A7 が通っています。両方のアウトバーンは、特に様々な国々の旅行者が利用しています。全ヨーロッパからのトラックもまた、輸送の途上にあります。ここの救助隊員は非常に多くの言語で、対応しなければなりません。
ー6ー私達はゲッチンゲン大学とさらに様々な救助チームと一緒に、緊急事態の中でどのような問題が生ずるのかを解明しました。どのような情報または指示が必要か。これについて誰が誰に報告すべきか。どのような報告様式が最も適しているかを、研究を重ねてきました。ブラウン シュバイク町の消防隊、ヘルムシュテイート郡並びにウエントハウゼンの救助ステーションと共同で、開発しアプリケーションテストを行ってきました。
救急現場でどのようにAPPを使用するのか？
Dr.ノアク：私達は可能な限り簡単に使用できるように、「はいーいいえ原則」
を設定しています。この APP は殆どあらゆる状況で機能します。患者に問いかけると、親指を立てるか（サムズアップ）または下げるか（サムズダウン）「はい…いいえ」で、返答できます。疑わしい診断の生じた際に、搬送の可能性を確認し、救急医に連れて行くかどうかを、判断しなければなりません。
その後、患者のそれぞれの言語で、その場にいる救急隊員のために重要な指示がされます。会話の推移の概要は、救急病院に患者を引き渡す際に引き渡されます。
救急チームは患者の言語をどのように識別するのか？
ブルハハード：知らない言語と出合ったとき、近づかなければならない。これは推定される言語での導入質問が必要である。間もなく患者は少し理解し、そして引き続き医学的な質問に正しい言葉で返答します。
APPでどれだけの言語を使いこなせるのか？
ブルハハード：現在既に 45 言語が使用可能であります。どのような言語が医療的に必要か。このことには最初から医療チームが参画しています。現在約 100 の言語と方言が可能になっています。さらに今、順次作業をされています。それぞれにおいて約 600 の様々な文章を組み入れています。男性または女性ま
たは子供が患者として会話し、治療するかどうかを話合います。全ての質問と情報は通訳者のテスト期間後はライセンスが声で話され、そしてオンライン音声で活用されています。APP はさらにドイツ語手話を支援し
ています。
ー7ー

必要。

APPはどのようにして医療デジタル化を実施するのか？
Dr.ノアック：私達は現場において医学的な質問を、正確にそして適切な時点で使用出来るよう、内容的に検討してます。緊急時にすぐに APP を機能させるよう、救急チームの訓練を行っています。開発チームは、医療上の緊急事項についての実習も行っています。自明のことですが、救急隊員はもはやこれらの言語に関して、話すことの無いのがノーマルです。
APPは使用の前にテストされるのか？
ブルハハード：プロジェクト段階の間、常に実践的にくり返しテストしています。その際、私達は無条件で考えられない状況もまた出現します。例えば、私達が必要な調整に気づかないことなど。救急隊員が青色警告灯でもって病院へ走るとき、後ろから「そんなに早く走るのでなく、交通規則を守って下さい！」と。
多くの救急隊チームがAPPを使用？
ブルハハード：2020 年と 2021 年の間のスタート段階の後、ドイツにおいて救急活動スタッフの 25%が APP を所有しています。現在はそれが 50%になっています。しかし、私はデータ保護をまず第一とするので、不正確なデータがないかどうか、留意しています。
Dr.ノアック：今後、この APP はドイツ全体の病院において、患者の早急な受入れに際して使用されます。救急隊員は自らの体験について交流し、その結果多くの医療団体が APP を体験し、そしてその結果を受けて導入します。
ブルヒハード：コロナーワクチンがタイに送られた時、そこでダウンロード
去れた APP 約 9、000 個が提供されました。私達はロシアのウクライナ侵略が始まって以来、ポーランドにおいて非常に多くのダウンロードをしています。
それは WHO（世界保健機構）が呼びかけました。コペンハーゲンの地域事務所は、エイズ―結核質問の完成を望んでいます。それは世界で人道的使命に際して、APP を活用できるからです。この APP は世界的に活用されるうえで、
ドイツ、東ヨーロッパが現在ホットスポットです。

ー8ー外国人労働者

難民などの救命に

母国語で会話が可能

レスキューアプリは重要

３ ボランテイアとその活動は社会的な共同生活に不可欠
他の人の支援を求めている人は、しばしば問題に直面しています。
”私は最も良い支援を得るために、どこに行き、誰にコンタクトすればよいのか？

ギュスタースローの町の地域内で実施しているモデルプロジェクト「ボルマップ（VoluMap）」は、参加している町民と組織、団体と結びついています。

これはこれは活気あるボランテイアと個人が大災害に際して、または人々が毎日の挑戦の前に立っているときに、自発的な援助を果たします。
”
エルケ パラリー タイスマン女史は、この町のボランテイア活動調査事務所の管理者であり、ボランテイア活動は社会の接着剤であるとし、これに関する情報提供、アドバイス、サポートの任務を担っています。
彼は”私のところであらゆる糸が交わっています。問題が生じたとき、組織や団体に参加している人々の仲介、またはその代わりの任意の協力者の援助を得ています”と、述べました。
彼女は町協議会事務局の専門分野におり、ボランテイア活動の調整と町民対話を担当しています。本来的にここは、多くのことを直接みることは出来ないので、大抵パソコンとその背後にある IT-インフラを通じた活動しています。
彼女は Topocare(トポケアー洪水制御のための問題解決や産業機械・設備等を提供する会社)と連携して、この地域において多くの人々が行動し、そして個々人がコミニュテイを創り出すプロジェクトを推進しています。
ー9ーボランテイアの参加とその援助活動をサポートする APP VoluMap を通じて、人々を引き合わせます。そうでないと互いに協力し合う仲間を、見つけ出すことができません。
自発性が必要とされるー適切な時期と適切な場所を任意性を必要とするー適切な時に適切なところで、ボランテイア無しに社会的共同生活は機能しません”と、ローランド ドライアが述べました。これは洪水と他の災害だけでなく、小規模なそして個々の行動に際しても、団体と組織の支援を必要とします。ギューテスロー町の委託においてトポケアー企
業が APP VoluMap を開発しました。
これは町民と団体の両サイドを結びつけます。アイデアは既に 2016 年に生まれていました。トポケアーは洪水対策のために革新的な問題解決に、長年にわたって取組んでいます。ドライアと彼の共同マネージャーのシモン イエ
ルガは、既にデジタル技術による自発的援助の投入を、どのように調整する
か、長年熟考してきました。エルベ川またはオーデル川の洪水に際して、状況は大抵同様です。何人ものボランテイアが砂袋を積み重ねるか、またはその場所では必要なく除去するか。 だがしかし、数キロメートル遠くで消防隊と緊急支援を必要とする人々が待っています。しかし、ボランテイアは調整センターの活動を無しには動けません。
2015 年から多くの難民がドイツにきており、多くの自治体では似たような状況になっています。3、000 人の人々が自発的な支援を届け出ており、これは連帯の素晴らしい行動です。”社会的なネットワークにおいて協力のため、多くの呼びかけが開始されています。
それは非常に重要なこと”と、ポールイ テ
スマンが強調しました。 どこで支援の手を必用とし、どこで支援の人々が十分に到着しているか。ここではいわゆる自主的な協力者が最も重要であり、そして価値が多いです。
これは大規模イベントだけでなく、日常的なボランテイア活動を支援するために開発された APP

VoluMap

ボランテイア、特にクラブライフ（協会等におけるスポーツや文化活動）に言えることです。

ー 10 ーVoluMap はこの自主的な協力者を見い出し、そして専門的な組織に引き合わせます。その際、ボランテイアの協力意欲を確認すること、そして適切な時点にふさわしい場に派遣します。

ボランテイア無しに社会的な共同生活は機能しない。
ローランド
Topocare

ドライアー

の管理者

世界で類をみない洪水防止の堤防建設機械

堤防建設機械で築いた臨時の堤防

洪水防止に励むボランテイア

消防隊の救助活動に参加する
ボランテイアー 11 ーAPP はボランテイアについて、いつどこで、どのような範囲で支援できるのかといった、調整機能を担っていいます。これは地図上でも示されています。

また、誰が支援したいのか、だれが支援を受けたいのか。そしてどのような団体が必要経費を払うのかも見ることができます。例えば、来る土曜
日に 3 時間支援に参加できる人を探す。D ーユース（13 歳以下の少年グループ）のサッカープレーの際に、ソーセージの網焼きをしてくれる人、或いは障害者施設の夏祭りの際にベンチを配置してくれる人、または公園で市民のゴミを収集してくれる人など。
参

考：ドイツのボランテイア活動について

ドイツではボランテイア活動が活発です。2011 年に徴兵制度を停止（近年復活の動きがある）していますが、かっては戦争訓練を拒否したい人は、「良心的兵役拒否の権利」を行使して、高齢者ー障害者施設などでの福祉活動、病院等公共機関での清掃―環境整備などで、ボランテイア活動を行っていました。政府は若者の社会奉仕活動の機会として支援しています。
ボランテイア活動を効果的、効率的に行うためには、支援をしたい人と支援を受けたい人をマッチングさせる組織が必要があります。このため、ドイツでは 6 つの公益福祉団体及びその下部組織，教会、地域団体、その他
公的法人など 34 の組織がこの任務を担っています。
・ドイツ赤十字・労働福祉団体・ユダヤ中央福祉会
・カトリックカリタス

フェアバンドなど。

この団体では、ボランテイア参加希望者から時期、場所、活動内容を、支援を受けたい人からは同じく時期などともに特にどのような支援を受けた
いか聴取し、それぞれの希望が一致した人同士を紹介します。
ボランテイアの主な活動場所の例
・高齢者介護施設

・幼稚園、保育所、託児所、孤児院

・病院、社会福祉施設（少年保護補導施設含む）
・保養所、難民保護施設
・スポーツなど社会的共同施設
・市民バスの運転

ー 12 ー

ボランテイアの期間は最長で連続 12 カ月、最短 6 カ月、この活動期間の中には 25 日間の研修が含まれます。
ボランテイアの種類と経費等：
・無償ボランテイア：月平均 3000 円ほどの小遣い、宿泊費、食事、社会保険の経費は州政府と受け入れ先が負担
・ 有償ボランテイア：専門技術を活かした活動には、実費や謝礼を受取ることが出来ます。例えば、認知症サポーター、古い建物の修繕など専門性を活かした活動。
ボランテイア活動を支える法的根拠：2011 年制定連邦ボランテイア法

高齢者施設で本の読み聞かせする

難民保護施設でドイツ語を教える

ボランテイア（右側）ボランテイア（左から 3 人目）

最初から計画の信頼性と情報伝達
自由意思でのボランテイアは特定の分野について、または協力提供の可能な組織を、キーワードでもって探すことができます。ボランテイアは、その団体が支援を必要としているとき、すぐに情報を送らせることができます。この方法の長所は、情報を提供した団体または組織どれだけボランテイアが来るのかを、具体的に知ることができることです。
団体は計画の確実性をもっており、そしてボランテイアに予め必要な情報と注意書を送付します。VoluMap ーシステムの特徴は、どこで支援が必要か、
そして何をしなければならないかだけを、提供するのではない。だれが支援を望み、自発的にそして束縛なく参加し、団体に加入することなく、そして長期的に働くことができます。この経験は常により多くそして正に長期的に準備を整えて、ボランテイアに参加します。
ー 13 ーAPPは市町村に結びつく
ボランテイア活動を調整する APP の権利は、ギュータースローの町の公共機関と協会が有しています。”私達は各団体と組織を正確に調査します。早くからボランテイアに関連づけています。私達は専任担当者として団体の人々の先頭に立ち、役割を果たしています。APP は災害にも迅速に、そして直接救助隊とボランテイアを調整できます。私達は自治体と IT －サービスプロバ
イダー締結しています。この契約で特にデータの転送、または広告目的での販売は禁止しています”と、デライラーが強調しました。
APPはコロナーパンデミックの直後にスタート
APP 開発のためにこの町と町内企業 Topocar(トポケアー)は、奨励申請し獲得しました。2018 年秋に 136、500 ユーロ（約 2、320 万円）の認可を手にできました。これは農村地域におけるデジタル化のチャンスを活かし、そしてこの資金無しには APP を手に出来ませんでした。さらに町は約 50、000 ユー
ロ（約 850 万円）の自己財源を提供しました。連邦プログラム「農村の発展と地域の価値創造（BULplus）」を通じた奨励段階は、2020 年 12 月 31 日に終了しました。
VoluMap は 2020 年始めのコロナーパンデミックのために、短いテスト期間の後に熱いスタートをしました。APP と基盤となるシステムは、実践において明確にその力を成果多く示しました。多くの人々は、この時代に隣人援助と支援を提供しています。重要な支援は簡単に実現可能なこと。つまり、家の外に出れない人のために何かやってやること、隣人の短期的な苦境に際して子供の世話をしてやること。車で輸送の旅、食事のための外出または定期的に電話での会話、一人住まいの人の孤独を癒してやること。
この間コロナー支援の VoluMap は、社会、教育そして文化の分野おけるプロ
ジェクトの全帯域幅のための、オープンプラットホームとなりました。また、
VoluMap も多くの問題が、配慮されねばなりません。私達にとってボランテ
イア活動をどのような方法で仲介しても、重要でないものはありません。私達にとって重要なのは、自発的な支援者がそこで活動することが、本当に必要かどうか見い出すことが重要です。そして多くの人々の参加を可能にすることです”と、ペウルイーテイスマンが断言しました。
ー 14 ー農村地域におけるボランテイアの奨励
ドイツにおける重要なボランテイア活動は、まさに将来においても多くの政策遂行、公共機関の活動及び住民のグループ化に際して欠かせません。VoluMap
についても、なお多くの問い合わせがきています。”私立ちにとってどのような方法を通じても、ボランテイア的な仕事を伝えることが重要です。また、
自発的なヘルパーが、農村地域で本当に必要な活動の可能性を見い出します。
そして多くの人々が可能な限り参加する”と、パウル テイスマンが強調しました。

:

自発的なボランテイアが常に重要である。
なぜならば、社会を力強くそして積極的に変化を促進させるからである。

ボランテイア活動を支援するプラットホーム
VoluMap

ー 15 ー４ 観光：ウエルカムパスと観光税
農村地域でのVoluMapの活用
VoluMap は農村地域の挑戦のための適切な、そして現代的な問題解決をもた
らし、そして他の自治体にもタイムリーに普及させます。この間、APP はギューターズローの町からさらに近隣の 4 町に投入されています。”さらなる自治体を訪ね、私達の経験を通じてより多くの地域に普及したい。私達は勿論喜んでアドバイスをしたい。私達は詳しく報告し、そして実践に際して具体的な支援が可能です”と、パウルイ テイスマンはコメントしています。
しかし、VoluMap は万能薬ではありません。農村地域におけるあらゆるボラ
ンテイアが、これを簡単に活用できます。多くの様々な、そして非常に価値多く、かつ低い閾値（境目となる値）でコンタクトできる選択肢でもあります。

しかし、各自治体は事情が異なっており、それぞれの現地関係者に依存しています。これらの事情を十分に配慮し、それに合った活用が求められます。
メリットの多いデジタル顧客カードーシステム
プロセスを最適化し、そして持続可能性を向上させます。BULEplus-モデル
プロジェクトは、観光税と登録票のゲストカード―システムの課題を解決し、多くのメリットを顧客に提供します。（例えば、地方の美術館や郷土館の入場料、列車やロープウエイの乗車券の割引きないし無料）このカードは有料で購入し、大抵 3 日ないし 7 日間有効です。Dr.G.ミヒャエルは、観光税の管理
ー請求コストを減らし、そしてデジタルシステムで観光客も恩恵を受けます。
観光客にとってデジタル化がなぜ重要なのか？
Dr.ファルテイス：観光地でインフラ施設を準備し、それを維持するために多くの地域で観光税を徴収しています。しかし、日帰り客について観光税の支払い管理は、しばしば困難です。これに地方自治体に関しては、まさに関連する法的条件が加わって、請求書と料金の徴収が難しくなってきます。このため、デジタル観光税ー APP、ウエルカム―パスでもって、時間とお金を節約し、そして支払いプロセスを単純化できます。観光客にとって、様々なケースで観光税が不当であると感じられたとき、料金の支払いに際して宿泊施
設と部屋の提供者が十分な説明が必要になります。また、料金の計算とその徴収が地方自治体に関連してきます。
ー 16 ー観光税の事例
バルト海のリゾート

ヴィストロー

ドイツの観光税は、1507 年にバーデンバーデン（ドイツ有数の温泉地）で初めて導入されました。観光税の主たる使い道は、観光地の環境保護、お客を受入れする観光施設の整備等です。世界では 25 ヵ国以上が導入しているます。
旅行期間 A：5 月 1 日～ 9 月 30 日
１日当たりの観光税

2.4 ユーロ（約 408 円）18 歳以上
1.2 ユーロ（約 204 円）6~17 歳
25 歳までの学生、重度障害者及び同伴者は免除

旅行期間 B:10 月 1 日～ 4 月 30 日
1.3 ユーロ（約 221 円）18 歳以上
0.6 ユーロ（約 102 円）6~17 歳
1.00 ユーロ（約 170 円）犬（1 年間）
犬の糞公害防止のためのうんち袋の提供

6 歳以下、重度障害者及び同伴者は免除
観光税の使い道：ビーチ施設の建設、トイレなど公共施設の整備、サイクリング―ハイキングコースの設置・整備、水難救助サー
ビスの強化、観光地の清掃等
観光税納入者にウエルカム パスの提供：
このパスの特典：この観光地内のショップ、レストラン、各種イベント、郷土館等の料金割引きサービスなど
ー 17 ー

観光税納入者に提供される
ウエルカムパス

様々なケースで観光税が不当と感じられるとき、料金の支払に際して宿泊施
設と部屋の提供者は、常に説明の一貫性が求められます。これには料金の計
算とその徴収、そして法的な条件が加わります。
APP・ウエルカムパスにはどのようなメリットがあるのか
Dr.ファルテイス：誰がウエルカムパスをレンタルするのか。登録フォーム
は、顧客からの問合わせを効率的に処理するためのデジタルツールです。宿
泊施設は、観光客の納入した観光税を自治体に納入します。宿泊脚１人当たり約 20~30 分のプロセスを要しますが、APP では僅か約 2~3 分で済みます。
お客はデジタルで登録フォームに書き入れます。支払いし、サインし APP でもって、宿泊施設に転送します。また、お客はデジタル支払いでもって、自治体に直接金額を送ります。これは特に現地で生活していない個人ー小規模事業主にとって重要です。
自治体は迅速に観光税を受取れるのか？
Dr.ファルテイス：この観光税は、農村地域の収入をしばしば改善してくれます。推定でこれまで宿泊客の約半分が、そして日帰り客の約 10%が支払っています。これは APP の活用でもってさらに変化しています。自治体は一目で分かる観光税―管理システムによって、価値多い労働時間を節約できます。
このシステムは、ソフトウエアーでの問題解決ではなく、自治体のシステムへの接続であって、大きな経費を要しません。このため、コストは僅かな取引きコストのみです。大きな自治体のためには、ライセンスモデルがあります。

ー 18 ー

ウエルカムパスはお客にどのようなメリットがあるのか？
Dr.ファルテイス：お客はこれまで自分で支払いする際に、不便を感ずることが多かった。なぜならば、ツーリスト インフォーメーションが閉店していたり、ゲストカード自動販売機の前に長蛇の列が並んでいたり、またはビー
チでは現金しか受け入れてくれませんでした。ウエルカムパスでもって、観光中快適に過ごせます。それぞれの場所で、それぞれの時間に支払いが可能だからです。観光税の支払いは、さらに多くの店と施設並びにイベントでの優遇措置（割引など）を得ることが出来ます。
APPはどこで導入してますか？
Dr.ファルテイス：バルト海からタラウス山地まで（ヘッセン州にある標高878m の山地）、そしてニーダーザクセン州からザクセンスイス（ザクセン州の砂岩山地

標高 562m）まで、既に約 2、700 のホスト（お客の受入れ者）

がこのシステムを利用しています。常により多くのホストが自治体にやってきて、APP の導入を望んでいます。現地の旅行事務所は、同じくこの APP から利益を得ています。なぜならば、APP から得た情報で観光客へのアドバイ
スに、より多くの時間を使うことができるからです。

ウエルカムパスで支払いする人は、多くの施設と店並びに各種イベントで割引きを得られる。

ー 19 ーゲストカードでボーデン湖に遊ぶ

ドイツ、スイス、オーストリアの国境にボーデン湖ゲストカード

接するドイツ有数の観光地ボーデン湖

デジタルゲストカード（休暇用）

デジタルゲストカード（日帰り用）

アルプスを望みながらゲストカードでボーデン湖を家族ゲストカードで楽しむ

ボーデン湖クルーズをー 20 ー５ 特徴的な事例に焦点をブレムケ村.デジタル
ニーダーザクセン州南部にある村―住民 887 人
農村での生活の質的向上は、デジタルサービスによって実現します。
グライヒエン市東部にあるブレムケ村はデジタル村です。住民は「村の放送」DrofFunk は、村のコミニュケーションセンターとして、市民の助けやリクエストに応じ、住民同士の気軽なチャット、ポータルサイトから地
元のニュースの提供しています。また、この DorfFunk でもって住民をネッ
トワーク化し、住民とコンタクトします。これによってインフラ構造の不都合を調整し、そして社会的な相互協力を強めます。
村のショップ（店）におけるデジタルショーウインドウ「村のページ」の支援でもって、地域からの価値ある情報を提供します。これは村民に関わるニュースと会合や書類提出など重要な期日を、デジタルに精通してない
村人にも示しています。村民の参加と自治体との結びつきは、成果多い実践に貢献しています。プロジェクト実践期間中に、地方自治体の 16 村が提携した「自治体同じくデジタル」に「村のページ」ウエブサイトが結びつきました。
◎ 場所：ニーダーザクセン州 ゲッチンゲン郡 グライヒエン市の
ブレムケ村◎ 重要事項：ネットワーク APP.「村のコミニュケーションセンター」
村ーホームページとデジタルショーケース
◎ プロジェクト実施期間：2018 年から 2021 年に BULEPplus のプロジェク
トの中で、提携プロジェクト「デジタル村―ニーダーザクセン」において 2025 年まで同州から奨励金が提供されました。
◎

成果の要因
・村のコミニュテイ
・現地の人々のネットワーク強化
・デジタルコンテンツへの簡単なアプローチが可能なこと（音声、映像など視聴覚的な表現をデジタル形式で表現）◎ WEBSEITE
www.gleichen.digital/doerfer/bremke/ー 21 ー

村のデジタルショーケース

村中のショーケース掲示板
DorfFunk-APP

村のあちこちに掲示板

ブレムケ村の住民がデジタル村に向けて研修ー 22 ースマート

カーシェアリングバーデン ヴュルテンベルグ州の村ー住民 800 人
シェーフタースハイム村は、この地域で生産された再生可能エネルギー電
気で走行する、電気自動車による革新的なカーシェアリング提供によって、移動性（交通手段）を確保しています。村落共同体は人口約 800 人で、機動力の提供は限られています。10 万人が暮らす次の町まで 40km あり、高速道
路ジャンクションまで 30km、そして高速列車（ICE）の駅まで 40km です。
地元のエネルギー社が開発した予約ーライドシェアー APP を通じて、住民に必要な自動車とボランテイアが従事している運転手を予約します。APP
は相乗りサービスとボランテイアの運転手サービスを伴った E ー車両―レンタルの提供を結びつけます。
◎ 場所：シャフタースヘイムーヴァイガーシュイム
マーリン－タウバー郡

バーデン－ヴュルテンベルグ州◎ 重要事項：カーシェアリングのための予約ー APP◎ プロジェクト実施期間：2018 年から 2021 年まで連邦食料・農業省のBULEplus ー領域におけるプロジェクト担当者・地元エネルギー社によって実施。
◎ 成果の要因：・農村地域におけるモビリテイ（交通手段）の先駆者の役割
・気候に優しいカーシェアリング（電気自動車）の提供
・ボランテイアでの運転業務を担う人々
・車の複数回の活用
WEBSEITE
https://smartekarre.de/ー 23 ーカーシェアリング用の電気自動車と村の風力発電で自動車に充電運転するボランテイア

村の住民ハウスの屋根で太陽光発電

古い農場を改築し蓄電設備を備えた
自然エネルギーの館

地元産の自然エネルギーで充電

カーシェアリングで村人の討議

村人とボランテイア

ー 24 ー農村におけるコワーキング
シュレースヴィックーホルシュタイン州・キール近郊の東部丘陵地帯
無料のコワーキングスペースは、既に 2017 年にネットワークでもって、プライベートな理由の人、農村の自治体にアドバイスするスペシャリストが初
めていました。その場所はキール近郊の東部丘陵地帯の農村です。現地におけるそれぞれの需要に関する分析を、ワークショップでもって現地や最適な場所で支援していました。農村地域におけるコワーキングを、都市と同じように推進するためです。
2018 年以来、現地の分析と実現の可能性と並んでネットワークの一時的なホップアップ―コワーキング（コンピュータにおいて画面の前面に現れる表示部分）の空間で、このこの構想のテスト並びに農村自治体または創設者による経営スタートに際して、実践的な支援がされています。コワーキング―
労働スペースは、連邦全域対象にオンラインで検索し、予約可能になっています。全てのコワーキング―計画について、コワーキングのスペシャリスト
は、現地または地域でどのような経営モデルが機能性を発揮できるか、労働の場でどのような前提条件が必要かを、常に明確にしている。最終的にコワーキング―スペースは、村の中心地で空いている建物、その地域での未使用
な農場、または牧草地の移動式コンテナハウスが考えられます。
2019 年プロジェクトの経過の中で、「コワークランド eG」（農村コワーキ
ング協働組合）から全ドイツのコワーキングー創立を引継ぎ、そして
BULEplus
でもって奨励されます。この間「コワーク農村」は、ネットワークノード（訳注）として、関心のある人に役立っています。ドイツ全体で 220 のメン
バーがいます。シュレースヴィックーホルシュタイン州国務大臣と共同のプ
ロジェクトでもって、上昇気流をもたらしています。
（訳注・ネットワークノード：ネットワークに接続し、データを送信、受信または転送できるデバイス・情報端末）◎ 場

所：キール近郊の東部丘陵地帯

シュレースヴィックーホルシュタ

イン州◎ 重要事項：コワーキング―スペースの経営と設立分野におけるアドバイ
スとスタート時点での支援
ー 25 ー◎ プロジェクト実施期間：2019 年から 2021 年まで州国務大臣との共同における独立協働組合として、BULEplus ―延長◎ 成果の要因：
・移動型コワーキングースペースのテスト段階
・空いている建物における一時的なコワーキング―スペースの提供
・コワーキング―スペースの日常業務を集中的にこなす人の存在
・コワーキングー持続可能性の価値観、オープン性、協力共同社会（つながり、連帯）、アクセスの良さ
WEBSEIT https://coworkland.de

農村空間は、コワーキング―スペースのお蔭で柔軟に働く人々と団体にとって魅力的である。

ー 26 ーキール近郊の様々なスタイルのコワーキングスペース

ゆったりとした環境で働く

豚舎もコワーキングスペースに農家の２階を改築

爽やかな風の中での仕事

自然の中でのミーテイング

牧草地の移動式コンテナハウス

台所付きのコワーキングスペース

託児所も併設ー 27 ー

６ デジタルは村の発展のための道

あなたは、農村におけるデジタルプロジェクトの成果ある実践のための重要なヒントを、一目で見い出すことができます。
◎ 対象者から目を話さない：
あなたはまず始めに対象者が、実際的にどのような活用しているかに、注目して下さい。個人のための価値は、例えば時間―コスト削減又は産物とサービスないし品質上の改善と選択の余地などです。これに対して企業は、コストを削減すること、または収益を向上させることです。このことについて、あなたが既に代替えの提案をしているか、そしてデジタル活用の受入れを勧めているか。最善の道はデジタルの活用希望者とともに、デジタル製品を開発することです。
◎ 余地と限界を知ること：
テクノロジー的、構造的そして法的な大枠条件について考慮すること。な
ぜならばアイデアが実際的に実行可能かどうか、十分に利用者を見い出し、そして長期的に出資可能かどうかを、決定しなければならないからです。 デジタル活用対象者の期待に対して、有効性に合致しているかどうかを、常に見極めること。例えば、消費者保護のための条件を守ること、そしてデータ保護規則並びにデータ使用条件を明確にすることです。そして報酬規程と公的に財政上の健全性の実行、請求の可能性、賠償ー責任問題、保証のための責任と担保もまた含まれます。

ー 28 ー◎ マーケッテイングを共に考える：
あなたは自分の対象者との話合いを、早期に計画して下さい。十分なコ
ミニュケーションの方法、時期の選択はいずれの場合も重要です。特にデジタル経験の少ない人々のグループについて、あなたが今のレベルに到達した
ように、そしてあなたの技術提供が、成功をもたらすことができます。その際、あなたは単純にそしてあまりハイレベルでない紹介オファーをすること
で、人との信頼ある対話が上手くいきます。そして１対１のサポートを通じた、新しい技術の共同での学習が助けになります。
◎ 財政を確保すること：スタート時に注意して下さい。長期的な資金調達に留意、例えばパートナー
企業または公的な機関の支援を可能にし、そして収入と全コストを透明にします。その際、あなたは見積もって下さい。開発コスト、経営費、サーバー支援機能の経費そしてユーザーの支払いの計算並びに確実な支払いに配慮して下さい。
農村に５ G 時代が到来

農村の住民にデジタル研修

高齢者もデジタル生活をー 29 ー

農村の未来は子供達

７ より多くの情報入手をー情報提供機関
奨励の可能性ープロジェクト事例、または奨励機関とのコンタクトなどについて、あなたはここでさらなる情報を入手できます。
◎ 農村地域のデジタル化のイニシアチブは、EU ー共同体の課題「農業構造と海岸保全の改善（GAK）」を奨励しています。具体的には、奨励の企画

責任者は州政府です。
www.bmel.de/gak-bundeslaender.

◎ドイツ連邦食料・農業省は、様々な奨励分野に関する適切な概要を提供しています。

www.bmel.de/forderwegweiser.

◎ 農村地域における適切な奨励の可能性に関する探索に際して、ドイツ農村
地域ネットワークセンター（DVS）から情報を入手できます。
www.netzwerk-laendlicher-raum.de/foerderung/foerderwegweiser/.

◎ボランテイア参画のたｍねおドイツ基金（DSEE）は、財源に関するアドバ
イスを提供します。
www.deutsche-stiftung-engagenment-ehrenamt.de.

◎ 連邦ドイツ基金協会の基金探索について、30、000 の基金概要並びに適切な選択と成果多い申請のためのヒントを、見い出すことができます。
www.stifutung.org und www.stifutungssuche.de/.
◎ デジタルオファー実行のアイデア支援センターのデジタルツールボック
スを下記で見い出すことができます。
https://heidi-toolbox.de/.
◎ 農村地域発展と地域の付加価値創造連邦プログラム（BULEplus）のための更なる情報と新しいニュースを下記で探索出来ます。
www.bmel.de/bule.
◎ あなたは現在の発展、奨励の公募、イベントそして出版についての情報をのぞみますか？そうであれば下記で BULEplus でニュースレターて下さい。
www.ble.de/bule-newsletter.deー 30 ーにメールし８ 農村地域開発コンピテンスセンター（KOMLE）
このセンターは、連邦プログラム・農村地域の開発と地域の付加価値創造
BULEplus）を、連邦食料・農業省（BMEL）の委託で実施しています。 BMELと共同で有望なプロジェクト構想を選出しています。そして奨励プロジェク
トについて、専門的にそして資金調達についてもアドバイスしています。
このセンターは連邦奨励プログラムの財源についても管理し、そして様々な職務の遂行でもって、奨励政策をコーデｲネートしています。
また、BMEL は BULEplus の専門的―内容的な会議を開催し、助言します。
連邦全域のモデルー研究計画は、KOMLE がプロジェクトプロモーターとして担当し、そして中心的な活動及び研究内容を統括しています。優れた構想
は、地域を越えた効果を含んでいます。得られた知見は、農村地域の政策形
成に組み込まれます。さらに KOMLE は、プロジェクト BULEplus からの知見伝達に責任を負っており、そしてコンクール事務局を担っています。全体的な成果は、連邦食料・農業省とこのセンターが、専門的な知見の公表を、パンフレット、フイルム、BULEplus-ニュースレター並びに見本市とスペシャル
イベントで紹介します。

農村開発コンピテンスセンター

コンピテンスセンター研究成果

研究成果パンフレット

発表イベントー 31 ー

発行者：
連邦食料・農業省（BMEL）824 課

10117 ベルリン

情報提供パートナー：
連邦農業食料局（BLE）
農村開発コンピテンスセンター（KOMLE）
Deichmanns Aue 2953179 Bonnbule@ble.dewww.ble.de/bule

Tel:;49 228 6845-2602

発

行：2023 年 10 月

本

文：連邦食料・農業省（BMEL）

連邦農業食料局（BLM）

サービスプラン（広告代理店）
レイアウト：
サービスプランマーク有限合資会社 GmbH ＆ CO.KG、München印

刷：

MKL 印刷有限合資会社 GmbH CO.KG
Graf-Zeppelin-Ring 5248346 Ostbeven

この出版物は、連邦食料・農業省から無料で提供されています。
この出版物は、販売できません。
政党またはグループの選挙広告には使用しないこと。