常任委員会における審査内容の報告
委員会名

経済建設常任委員会

議 案 名
議案第 86 号

宜野湾市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の制定について
議案等の主な内容

３・４．71 号普天間線（サンエーＶ2 食品館普天間店から三角食堂までの道路）の拡幅整備をはじめ、近接する国道 330 号沿道における並松街道や門前広場等の整備を契機として、魅力的で賑わいのある地域商業地としてふさわしい都市環境の形成及び沿道景観を創出することを目的に、普天間線拡幅後の道路境界から 25 メートルの範囲で建築物等に関する制限を設定する内容であります。
※詳しい内容は別添の資料をご参照ください。
審査内容（質疑応答、議員間討議）【主な質疑内容】（委員）
Ｑ１．建築物等に関する制限を設ける理由をお聞きしたい。
（当局）
Ａ．道路拡幅に伴い、今後は沿道に新たな建築物が建てられるため、用途の制限により建築できる建物を制限するとともに壁面後退のルールを設けることで賑わいのあるまちづくりを創出してまいりたい。

（委員）
Ｑ２．建築物等に関する制限は既存の建物には適用されないと考えてよいか。
（当局）
Ａ．そのとおりです。当該区域内にある建物を建て替える際に制限がかかることとなります。
表
全会一致で原案のとおり可決いたしました。

決建築物制限の規制対象となる区域について
１．地区計画制度の概要
地区計画とは、比較的身近でまとまった地区（街区）を単位として、良好な環境の街区を整備、開発及び保全するための計画 ⇒建物や道路、公園等に関する地区独自のルール



建築物の用途や高さ、形態意匠又は色彩、壁面位置など、良好な都市環境の形成を図るためのルールを定めることができる

⇒建築・開発行為等を地区計画の内容に沿って規制・誘導

地区計画については、都市計画に、地区計画等の種類、名称、位置、区域及び地区整備計画を定めるものとするとともに、区域の面積、当該地区計画の目標並びに当該区域の整備、開発及び保全に関する方針を定めるよう努めるものとされている ⇒地区独自のルールを定める

地区施設：主として街区内の居住者等の利用に供される、都市計画施設以外の道路又は公園・緑地、広場、その他公共空地

地区整備計画で定めることができる内容はメニュー方式となっており、地域の実情に応じて必要な事項を一つ以上選択して定める。
⇒建築物等の制限についても必要な事項を選択して定める

２．条例制定の意義（建築条例：建築基準法第 68 条の２第 1 項に基づく条例）


地区計画区域内において建築行為等を行う場合は、工事着手の 30 日前までに届出が必要⇒届出・勧告制度

この制度は、地区計画に適合しないと認められる行為に対して、設計の変更その他必要な措置をとることを勧告できるが、強制力を伴わない比較的緩やかな手法



勧告に従わず、地区計画に適合しない建築行為が行われると、計画内容が確実に実現されない可能性があり得る

上記のような事態に対処するために、地区計画制度では、地区計画の内容で建築物等に関する制限として定められた事項のうち特に重要な事項について、建築基準法に基づく市町村の条例でこれらの制限として定めることができる



これにより、地区計画の内容が建築確認、計画通知および完了検査等の対象となり、また、条例に違反した建築物に対しては違反是正措置を講ずることが可能となるほか、条例に規定を設けることによって、条例に違反した者に対して罰則を課すことができることとなる⇒法的な強制力により計画内容の実現を図ることが可能となる【参考：沖縄県内の事例】


令和 2 年度末現在、県内では 72 地区において地区計画が策定（都市計画区域を有する21 市町村のうち、19 市町村において地区計画を策定） ※本市⇒1 地区含む



本市においては、令和 3 年 3 月 31 日に普天間線沿道地区地区計画を都市計画決定（都市計画法第 20 条第 1 条の規定により告示）

地区計画を策定した市町村のうち、本市を除くすべての市町村（70 地区）において建築基準法に基づく条例を制定
高さ制限
20m 以
下

緑化率10％以上

壁面後退
2m 以上

高さ制限
10m 以
下

1.5ｍ以下の透視可能なフェンス等 壁面後退
0.5m 以上

生垣

北谷町桑江伊平地区地区計画

豊見城市豊崎地区地区計画【主な制限内容】
・用途制限：公衆浴場、畜舎など
・高さ制限：20m 以下
・壁面後退：道路境界から 2m、隣地境界から1m【主な制限内容】・高さ制限：10ｍ以下
・壁面後退：道路境界から0.5ｍ、隣地境界から0.5ｍ
・形態又は意匠の制限：
建築面積の 1/3 以上を勾配屋根(勾配 1/5 以上)

３．普天間線沿道地区地区計画の概要
3-1．名称・位置・区域・整備開発及び保全に関する方針
名称：普天間線沿道地区地区計画 位置：宜野湾市普天間２丁目地内

面積：1.7ha

3-2．地区整備計画※黄色網掛けの制限を条例化

0.5m

0.5m 以上

常任委員会における審査内容の報告
委員会名

経済建設常任委員会

議 案 名
議案第 24 号

宜野湾市学習等供用施設及びコミュニティ供用施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

議案第 28 号

新城地区学習等供用施設の指定管理者の指定について
議案等の主な内容

新城地区学習等供用施設を設置するため、同施設を宜野湾市学習等供用施設及びコミュニテ
ィ供用施設の設置及び管理に関する条例に新たに加えるとともに、新城区自治会を指定管理者に指定したいとの内容であります。
※施設の概要等は別添の資料をご参照ください。

審査内容（質疑応答、議員間討議）（委員）
Ｑ１．新城区自治会を指定管理者に指定する理由をお聞きしたい。
（当局）
Ａ．新城区自治会は長年にわたって当該地域の安心、安全な地域づくりに寄与していることから、指定管理者制度運用指針に基づき、当該自治会を指定管理者として選定いたしました。

（委員）
Ｑ２．自治会以外が指定管理者になる可能性もあるのか伺いたい。
（当局）
Ａ．社会状況の変化や市民のニーズがあれば検討も可能と考えますが、現状では地元の自治会による管理が最も適切であると考えています。

表
全会一致で原案のとおり可決しました。

決常任委員会における審査内容の報告
委員会名

経済建設常任委員会

議 案 名
議案第 29 号

字の区域の変更と町（丁目）の新設について
議案等の主な内容

行政運営の効率化及び地域活動の利便性に寄与するため、字宇地泊、字真志喜の一部を真志喜３丁目に変更し、宇地泊１丁目、宇地泊２丁目、宇地泊３丁目、宇地泊５丁目を新設したい。
※詳細は別添の資料をご参照ください。
審査内容（質疑応答、議員間討議）（委員）
Ｑ１．住所表記が変更されることによって加入自治会が変更になることはないか。
（当局）
Ａ．住居表示が変更されるのみであり、加入自治会が変更になることはありません。
（委員）
Ｑ２．住民への周知のため説明会等を予定しているかお聞きしたい。
（当局）
Ａ．説明会は行わず、各家を個別に訪問して説明を行う予定である。当該区域内の事業所についても同様に対応してまいりたい。
（委員）
Ｑ３．具体的にどのように利便性が高まるのかお聞きしたい。
（当局）
Ａ．現在は共通の番地が存在するため、郵便物の誤配等が発生することがあったが、街区方式となった後は、郵便物の誤配等の改善のほか、救急や消防等の緊急車両の到着が容易になる。また、自治会活動等にも利便性が高まると考えております。
表
全会一致で原案のとおり可決しました。

決