まちなかガイドプロジェクト会議 報告

資料 4-2

１．観光まちづくりによる「まちなかガイド事業」の推進
第２期大津市中心市街地活性化基本計画【理念】「大津百町と琵琶湖を舞台とした暮らしと交流の創造都市へ」【あるべき姿】
地域を主体とするまちづくりに取組むことにより、そこに来訪者が集まり、交流し、刺激し合い、そのサイクルによって、自立的で持続的な都市を作り上げる

まちなかガイド事業事業により生み出される効果①事業に関わる地域の人たちが、そのよさを知り、地域に愛着や誇りをもつ（シビックプライドの醸成）②多くの住民や商業者が関係することで地域のつながりができる（地域コミュニティ）③まちづくりの関心を高め、まちづくりの担い手を生み出す④他の中活事業（ハード、ソフト）と連携による効果的な取り組み（相乗効果）⑤来訪者に対する質の高いサービスを提供でき、評価の高まりとともに、来訪者を増加させる（地域の魅力の向上）⑥地域商店街との連携による経済的な消費を高める（経済循環）⑦同手法を用いた他地域での事業化（先進性、中心市街地外への波及効果）

上記の理念を具現化する上での【あるべき姿】＝ 『地域を主体とするまちづくりに取組むことにより、そこに来訪者が集まり、交流し、刺激し合い、そのサイクルによって、自立的で持続的な都市を作り上げる』は、２００１年１２月の観光政策審議会の答申において『観光地づくりは、観光客のためだけに進めるわけではなく、住民がそこに住んで楽しい“まち”をつくり、その魅力を発信し、その結果がさまざまな人を呼び込み“まち”の魅力を共有していく活動をすることである。これを、“まちづくり”と“観光地づくり”を融合させ「観光まちづくり」とする』と定義されている。この『観光まちづくり』そのものである。

≪従来の観光地づくり≫
左の壺にあたり、三井寺や近江神社などの名所旧跡図を「みる」ことを主体にする観光≪観光まちづくり≫
壺の周りの女性の横顔のように、名所旧跡の周りで支え暮らしてきた地域の人たちの、これまで見過ごしてきた身近な暮らし文化、人、食などを地域の魅
地

阪南大学吉兼教授「図と地の理論」より力として、「する」、「しる」、「ひたる」の要素で価値創造する観光

２．観光まちづくりのプロセス訪れる人が「大津百町」に居住しているかのごとく「ひたる」ように楽しむ観光まちづくりの展開は、地域に関わる「人」や「コト」と暮らしに根ざした資源を掛け合わせた観光スタイルの推進に取組むことから生まれる。
この事業展開のプロセスは、○「大津百町」の魅力を創出する資源を宝として探し出し、訪れる人たちのニーズに堪えるように磨き、これを目録や暦、絵図として整理する →「探す・磨く」○磨いた資源の目録や暦、絵図を「人」や「コト」と共に組合せ、かけ合わせの妙により「大津百町らしさ」を付加した価値創造型観光コースを作成する →「鍛える」○これまでの過程を巧みに脚色し観光商品として組立て、国内外の市場に向かって戦略的な広報を行い、作成コースに参加希望の人からの予約受付や問合せに応える →「起こす」○作成コースを通じて地域の人たちと訪れる人たちとの間にコミュニケーションを生み出し、それぞれの気持ちの距離を縮め、楽しさや思い出を共有し持ち帰えってもらえるようガイドする→「伝える」
である。

受付

中心市街地の商業振興

地域経済への波及

広報コース作成
資源販売

商品化

探す・磨く

観光客への販売

鍛える

起こす

ガイド実施

伝える

大津百町の価値創造（地域ブランド化）
国内外での販路拡大

資源発掘

地域の魅力創出

地域消費の拡大

広報

地域への来訪意欲促進

大津市中心市街地における交流人口と経済振興の好循環創出を促す
受付３．観光まちづくりを推進体制モデル
観光まちづくりを推進していくためには、次のようなモデル体制を整える必要がある。

【運営団体（未定）】

予約＆コールセンター
コンシェルジュ

広報業務

広報・ＰＲ計画

人材育成業務プログラム開発
実施業務

プロデューサー（エまち歩きプログラム

リアコーディネー

開発・実施

ター）

メディア対応

Ex
・建築家
・大学教授

体験プログラム

リリース

プレイベント計画
実施

開発・実施

ガイド
（エリアクルー）事業実施モデル～「ＯＳＡＫＡ旅めがね」の事業推進体制モデル～【構成】：ボードコミュニティー
１０名
エリアクルー
２４名【役割】：ボードコミュニティー
運営、商品開発、ＷＥＢ
クルー担当、フォンクラブなど

エリアクルー
ガイド、旅程理管、危機管理 など【事務局：委託】：受付、顧客対応、予約、代金支払 など【連携組織】
・もう一つの旅クラブ
・九条下町ツアー事務局など

４．観光まちづくりに取組むに必要な事務・作業、課題（今後検討する事項）、課題解決の提案
フロー

必要な事務・作業課題（今後検討する項目）

課題解決の提案ＯＳＡＫＡ旅めがねの事例

コース作成

・現在、実施しているコースの評価
・地域の人たちと一緒になって資源探しと資源カードに整理・エリアやジャンル、対象、趣味・コース評価の指標
・コースを企画する仕組みの構築が弱い

・コース開発ワークショップの開催
・ブランディングやデザインに関するワークショップの開催

・統括ディレクターが監修
・コアメンバーによる企画

嗜好が強い内容、一般的な内容などを振り分けし、全体的なバランスを確認しながらコースの絞込・関係先への取材・取材にもとづいたネーミング、キャッチコピー
・コースの確定

広受

報

付

ガイド実施

※各ガイドで独自コースを作成する仕組みとする場合には、ガイド育成プログラム内で対応

・ロゴ公募、決定・ＨＰやＦａｃｅＢｏｏｋなど整備
・ポスター、チラシ、パンフレッ
ト、ガイドブックなど広報物の整備
・プレスリリース・広報媒体への出稿
・パブリシティの活用

・広報体制が未整備

・事務局経費の確保
・事業事務局の立ち上げ
・広報計画の策定と実行

・第３種旅行業登録会社が事務局として担当

・コース予約受付
・ガイドや受入先への連絡・問合せ対応・作成ツールの出庫と在庫管理・緊急連絡対応
・ガイドからの報告記録

・マニュアルの整備・事務局経費の確保
・事業事務局の立ち上げ
・受付業務計画の策定と実行

・第３種旅行業登録会社が事務局として担当

・受入先との調整
・時間と進行管理・参加者受付・参加者へのスケジュール説明
・コース及び立ち寄り先での説明
・現場での危機管理・イレギュラーな事項への対応
・アンケートの配布、回収・人員の不足

・ガイド育成プログラムの作 ・旅程管理者研修
成と実施（（仮称）まちなか ・ガイドテクニック研修
ガイド学部の設置）
・危機管理研修※育成対象は要検討
・現場研修（プロデューサー、ガイド）

５．観光まちづくり推進に向けての基本的な流れ
平成２６年度

コース
作成

広報

受付

ガイドワークショップの開催

平成２７年度・ワークショップの継続的な開催
・モニターツアーによる検証

コース（パイロット版）

広報計画の策定

受付マニュ
アルの整備

・コースのブラッシュアップ
・確定コース数を拡大

平成２８年度

平成２９年度・ワークショップの継続的な開催
・コースの点検※各ガイドで独自コースを作成する仕組みとする場合には、ガイド育成プ
ログラム内で対応

・ミーツ博を踏まえたコースの更なるブラッシュアップ

・ロゴ公募、決定・ＨＰやＦａｃｅＢｏｏｋなど整備
・ポスター、チラシ、パンフレット、ガイドブックなど
広報物の整備・プレスリリース・広報媒体への出稿
プ・パブリシティ活動など

・事務局の立ち上げ
・コース予約受付
・ガイドや受入先への連絡・問合せ対応
・作成ツールの出庫と在庫管理・緊急連絡対応
・ガイドからの報告記録

レイ
ベントなど

現在活躍している
ガイド

・ガイド体制の強化

ガイド育成プログラムの作成
カリキュラム等確定

・ガイド育成プログラムの実施（仮称）まちなか大学ガイド学部
受講生募集、カリキュラムに従った育成開始

平成３０年度以降（仮称）
大津ミーツ博・ミーツ博を踏まえた広報計画の見直し
・広報活動の継続的取組み

・ミーツ博を踏まえた受付業務の見直し
・受付業務の継続的取組み