基盤登第 0626001号

基 安男姿 第 0626001 号
平成丁 5 年 6 月 2 6 日

都道府県労働局長

殿

厚生労働省労働基準局課長
安全衛生部労働衛生課長( 公印 省 略 )巨とエ山

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第 6 次粉じん障害防止総合対策の 具体的な実施に 当たって留意すべき事項について

第 6 次粉じん障害防止総合対策については、

平成 15 年 5 月 29 日付け 基 登第0529004 号により指示されたところであ るが、 その具体的な 実施に当たっては、 下記 に留意の上、 その適切な実施に 遺憾なきを期されたい。

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総合対策の特徴について

第 6 次粉じん障害防止総合対策
粉じん障害防止総合対策( 以下「総合対策」という。 )(以下「第 5 次総合対策」という。)

における第 5 次との主な相違点は 、次の事項であ ること。

(1) 全体的な特徴
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べ 議事項 づん二二し口ァ的 ︒重点とが 針がた業と業とロ事こ居 にば、 昭和 59 年 2 月 13 日付け 基 登第 68 号「計画の届出に 係る審査等について」の「計画の 審査基準」において、「28ずい 道 等の建設の仕事」の重点審査事項の 上っであ る「粉じん対策は、 適切か。」の判定に資するため、当該ガイドラインに 基づき「粉じん 対策に係る計画」を 策定した場合、 当該計画を添付することとしたこと。
さらに、 じん柿渋第 7 条に基づく就業時のじん 肺 健康診断の実施を 徹底することを追加したこと。
離職後の健康管理

二

事業者が労働者に 対し健康管理手帳 制度を周知する 義務を負っていることを 明記したこと。

また、 じん航法 に 規定する合併症として、 今般、 新たに「原発性肺がん」が 追加されたことに 伴い、 粉じん作業に 係る健康管理手帳 の交付要件について、 じん師管理区分が 管理 2 であ る者が追加されたことを 明記したこと。
2

総合対策における 集団指導、 個別指導、 監督指導等に 当たっての留意事項について総合対策の重点事項のうち、 アーク溶接作業、 金属等の研ま 作業又はトンネル建設工事業における 粉じん作業を 対象とする集団指導、 個別指導、 監督指導等の実施に当たっては、 平成 13 年 3 月 30 日付け 基発 第 224 号「今後の労働衛生対策における監督指導等の 進め方について」及び 平成 15 年 3 月 12 日付け 基 登第0312010号「安全衛生業務運営要領について」により 指示されている 事項のほか、次の事項に留意すること。
(1) 情報の整備 (総合対策第 4 の 関係 )ェ

粉じん作業を 有する事業場及びその 事業場における 問題点を把握するため、監督指導、 個別指導の結果等既存の 情報に加え、 関係事業者団体を 通じた自主点検の実施、 アーク溶接 機 、 グラインダ一等の 製造業者からの 情報収集等 粉じん 作業を有する 事業場に対する 情報を把握するための 取組みを行うことが重要であ ること。

特に、 じん 肺 新規 百 所見者が発生し 現に粉じん作業を 有する事業場及びその事業場に係る 情報の把握に 努めること。

(2) 計画の策定
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各局の計画の 策定
各局においては、 総合対策の効果的推進を 図るため、 各局におけるこれまでの総合対策の 推進状況等を 踏まえっ っ、 次ヰこ掲げる各種行政手法を 有機的に 関連付けた各局ごとの 具体的な「第 6 次粉じん障害防止総合 5 か 年計画」

( 以下「各局の 計画」という。 )を策定すること。 また、 3 年目を目途に 総合対策の推進状況を 評価し、 必要に応じ、 計画の見直し 等を行うこと。
また、 各局の計画の 策定に当たっては、 各年度ごとの 実施事項について、各行政手法の 役割分担を含めて 明確にする必要があ ること。
なお、 総合対策に係る 監督指導計画の 期 剛 こつ。ては、 平成 f 5 年 2 月ェ

8 日付け 基発第 0218001 号「監督指導業務の 運営に当たって 留意すべき事項について」の 記の 7 の (3)ロに留意すること。

各局の計画の 重点対象の設定
総合対策の重点事項であ る、 ア一九溶接作業に 係る粉じん障害防止対策、金属等の研 ま 作業に係る粉じん 障害防止対策、 トンネル建設工事業における粉じん障害防止対策及び 離職後の健康管理については、 各局共通の課題と 考えることから、 各局の計画においても、 原則、 重点事項とすること。
また、 これらに加え、 各局ごとに、 作業別、 業種別 X は規模 別 のじん肺の新規百所見者数、 じん 肺有 所見者数及び 粉じん障害防止に 係る法令違反の 状
況等の推移、 これまでの総合対策の 推進状況等を 分析し、 問題点の把握とその評価を行うことにより、 必要に応じ、 その他の粉じん 作業又は業種に 係る粉じん障害防止対策を 重点事項とすること。
(3) 集団指導、 個別指導等の 実施 (総合対策第 4 の 2 関係 )集団指導又は 自主点検を行 うに 当たっては、 労働災害防止団体等各種団体の活動の場を通じて 指導を行 う ことに終始するのではなく、 例えば、 重点事項ごとに主体的に 労働衛生管理上問題が 認められる事業場等を 集団としてとらえての 集団指導の実施、 模範的な事業場における 好事例の紹介等、 行政手法を工夫すること。 また、 内容のほか、 欠席した事業場、 回答がなかった 事業場への対応についても 明確にしておくこと。
個別指導については、 作業環境測定の 結果が第 3 管理区分であ ることを把握した事業場、 局所排気装置等の 設備の設置が 必要な事業場等、 技術的・専門的な 指導が必要と 認められる事業場等に 対して実施すること。
トンネル建設工事を 行 う 元方事業者に 対する集団指導又は 個別指導を計画す
るに当たっては、 「ずい道導建設工事における 粉じん対策に 関するガイドライン 」に基づく各種対策について、 元方事業者が 関係請負人に 対して必要な 指導を行 う のに適当な時期を 選定するよ う 考慮すること。
なお、 事業者が、 じん師管理区分が 管理 3 であ る労働者について 粉じん作業以外の作業への 転換を実施するに 当たって、 労働者に対する 教育訓練を必要とする場合には、 昭和 53 年 11 月 8 日付け 基発 第 620 号「じん 肺 作業転換教育 訓練 援護措置制度の 実施について」により 示したじん 肺 作業転換教育訓練援護 措

置 制度を活用するよ う 指導すること。
(4) 監督指導の実施 (総合対策第 4 の 3 関係 )的確な対応を 図ること。
さらに、 重大・悪質な 法令違反が認められた 場合 は 、 司法処分を含め 厳正な措置を講じること。
(5) 計画の届出の 徹底、 適正な審査及び 実地調査の実施 (総合対策第 4 の 4 関係 )労働安全衛生法第 88 条に基づく計画の 届出の登底を 図らせることはもとよ、 届出があ った計画について、 昭和 59 年 2 月 13 日付け 基 登第 68 号「計画りの届出に係る 審査等について」により 適正な審査を 行 う とともに、 積極的に実地 調査を行 う こと。

また、 労働安全衛生規則 (昭和 47 年労働省令第 32 号 ) 第 90 条第 3 号に基づき、 ずい 道 等の建設等の 仕事に係る計画眉 が 労働基準監督署長に 提出された場合には、 「ずい道警建設工事における 粉じん対策に 関するガイドライン」に定める措置が 適切に講じられているか 否かほついても 審査を行い、 その結果に応じ、 必要な指導を 行うこと。

(6) 本省への報告
各局の計画については、 平成 15 年 9 月末日までに 本省告 すること。 また、 変更を行った 場合にほ、 その都度本省( 労働衛生課 ) に 報( 労働衛生課 )に報告 すること。
各局の計画の 推進状況について、 毎年、 別紙様式により、 前年度分を 6 月末日に報告すること。
さらに、 総合対策の評価についてほ、 別途指示するところに よ り、 最終年度までに、 本省( 労働衛生課 )に報告すること。
この他、 作業環境改善等の 好事例、 特に効果があ った指導手法、 問題点等がに 本省( 労働衛生課 )あ る場合には、 随時、 本省供すること。

(事案に応じ、 労働衛生課又は 監督 課 )に情報を提紙 日周
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る健康管理対策、 健康管理手帳 交付申請の周知等5︵2

必要に応じて、 別紙に記載して 差し支えないこと。