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No. 60

令和３年３月 発行「県西部地域内有料老人ホーム・グループホームで発生したクラスター感染への応援職員派遣調整について」
県老施協副会長（西部支部長）

溝口（特別養護老人ホームかけがわ苑宜弘施設長）

新型コロナウィルス感染症発生が一向に終息に辿り

今回の事態に対する応援職員派遣調整では、会長を着けない中、去る11月初旬に浜松市内のグループホーはじめ県老施協事務局、会員施設及び所属される職員ム及び系列有料老人ホームで相次いで感染クラスター各位の高い連帯意識、人道的支援への思いに支えられ、が発生したことから、県老施協では、対応の方向性に積極的に派遣協力を戴けたことで、早期に人員確保が関する幾度かの協議を経て、施設利用者及び職員の罹でき、要請施設の期待に応えられたことには改めて心患等による運営体制の逼迫を補完するための支援要請より感謝申し上げます。に応じることと致しました。

今般、県下で最初となるコロナ感染症発生施設への折しもこのような事態を想定し、令和２年６月末か応援職員の派遣調整に携わらせて戴いたことで、感染ら老施協会員相互の応援体制整備の検討を進めていた発生施設の逼迫した状況や、応援要請書を作成、提出こともあり、未完成ではありながらも事態に対応するするまでの状況収集の難しさ、応援職員派遣元施設と各種要綱、要領の大方が出来上がっていたことは、応しての登録職員送り出しまでのご労苦、県当局及び県援職員の派遣調整を進める上で大変有効であったと思

社協等関係機関の連携調整実態等について知る機会をっております。

得たことに加え、短期間で結果を出さなくてはならな会員施設では、日頃より感染予防対策に万全を期すい調整マネジメントの難しさを学ぶことができました。

こと、発生時対応及びその後の事業継続に対してもマ

その学びの中から、今後発生が懸念される様々な状況ニュアルを準備する等取組強化に余念がない状況下とに備え、会員施設の皆様には是非、県老施協が編纂し推察致します。そのような対応に追われる中、今般応た「新型コロナウィルス感染症発生施設への応援職員援職員を登録して下さった会員施設におかれましては、派遣に係る実施要綱」、「応援職員の派遣に係る調整要応援派遣が要請された場合、速やかな派遣準備を進め綱」及び「応援職員の派遣に係る取扱要領」についてて戴くことが必要となります。さらに県老施協支部長、は今一度お目通しをお願いしたいと存じます。

支部ブロック長等に就かれている施設長には、要請人

クラスター発生は今やいずれの場所でも起こり得ま員の確保に向けた速やかな調整が求められます。感染す。事態発生に際して求められる応援体制の充実に向発生に関連して様々な立場での役割と行動要請が、まけ、会員皆様のご理解ご協力を引き続き宜しくお願いさに突然に訪れることが現実です。

申し上げます。

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特 集１

クラスター発生施設に応援職員を派遣して社会福祉法人 七恵会 理事長
特別養護老人ホーム浜松中央長上苑

特別養護老人ホーム第二長上苑

施設長

施設長

増田公

基

水谷秀夫

この度のコロナ感染施設への応援職員派遣にあたっ

令和２年11月６日に当施設がある浜松市東区内の有て、老施協の一員として役割を果たせたことに安堵し料老人ホームにてクラスターが発生いたしました。次ています。の日、11月７日に理事長より「応援派遣依頼があるかさて、今回の派遣にあたっては不安もありました。

もしれない」との連絡がありました。どこから、どの感染施設に入ることとなったこと、その感染施設の感ような内容で依頼がくるのかは明確ではなかったです

染対策状況が明確でなかったことなど、職員の安全確が、派遣予定の職員には準備をするように指示いたし保の観点から派遣してよいものか悩みました。職員本ました。また、この時点では県としての体制も明確で人が不安を感じるようであれば派遣を見合わせようとはなかった事と、法人内でも応援派遣における規定等も考えました。ところが職員は「貴重な体験になるとも検討中であったので、急遽法人内で規定を策定いた」と言ってくれ、派遣を決めることと思う。行きます。

しました。

なりました。

そして、11月12日に理事長より正式に派遣依頼があ古い話になりますが、私は阪神大震災の際に支援にりましたので、職員に派遣についての説明を行いまし

入ったことがありました。その時被災地で、被災者のた。内心忍びない思いはありましたが、職員から「困深い悲しみとそれを内に秘めた強さを知ると同時に、ったときには互いに助け合うことが必要ですね」との自身の弱さを思い知らされました。その経験は今でも言葉がありました。その言葉を聞いた時に私自身も派人生の大きな糧となっています。今回の派遣が、派遣遣の決意が固まりました。そして、11月16日〜11月20

職員にとっても「糧」になってくれればと考えていま日まで応援派遣として勤務し、その後12月４日まではす。

待機期間となり、この19日間は自宅に帰ることなくホ

このような機会が与えられたことを嬉しく思うととテルに滞在することになりました。そのため、孤独にもに、共に派遣されました西島寮様、さぎの宮寮様をならないようにと派遣、待機期間には毎日、職員と電はじめ老施協他多くの関係者のご尽力により派遣が無話またはメールで連絡を取り合いました。

事に完了できましたことを感謝いたします。

今回は初めての応援派遣であったため、体制の不十分さもありましたが、応援派遣に行った職員が「勉強になりました」と言ってくれたことが、当施設の大きな財産となりました。また、このような事態がいつ起こるかわかりませんが、この先も、支え合っていくことを大切にして参りたいと思っています。

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感染施設での現状とその中で働く職員、私の気持ち

第二長上苑

横田智之

11月の４日間、応援派遣として行ってきました。ク

うをお願い」など声を掛け合い、情報の共有と正確にラスターが起きた施設の中は濃厚接触者と非感染者が翌日の職員に伝達し、業務が滞りなく続けられるよう一緒に暮らしており、利用者の自由は限りなく制限さ連携を図りました。

れていました。施設職員は濃厚接触者の対応や施設内初日に陣頭指揮をとる施設長から「施設で暮らしての清掃消毒を行っており、非感染者とのかかわりは避いる利用者様の心のケアをしてほしい。」とお話があけているとのことでした。そのため、応援職員は日々りました。業務や対応に追われ、そこに暮らしているの清掃・消毒、非感染者へのレクリエーションが仕事方たちの心が忘れ去られないよう、心のケアを大切に、でした。

心の拠り所になっていく必要性を改めて感じることが職員が媒介者にならないために限定された職員だけが濃厚接触者に関わっていました。作業は物品を２つ用意、無い場合は順番を決め使用、同じものを使用しないようにシールを貼って区別する、居室ドアにシールを貼りその方の状況を把握する、時間をずらした一日の動き、重ならない導線・配置など日々目まぐるしく変化がありました。知らない方々と共に働くなかで細かいコミュニケーションをとりながら、「昨日はこのように働いていたよ」「ここは済んでいるから向こできました。自分自身の心の成長に繋がった機会を与えてくださり、感謝しています。

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特 集２

新型コロナウイルス感染症発生に対応するＢＣＰ作成のための研修会を実施して
私は栃木県にある社会福祉法人同愛会の菊地と申し

社会福祉法人
常務理事

同愛会

菊月地香とが、作成したBCPの運用、評価、見直しです。組織ます。

内に浸透させていくためにも、運用、教育、訓練、そ今回、静岡県老施協の企画経営委員会大塚委員長様して評価、見直しを繰り返し、定着させていくことがから、高齢者福祉施設のBCPについて、リモートでの大切であり、それがBCPにより実効性を持たせた運用研修会の講師の依頼があり、12月８日に実施しました。

マネジメントシステムである、BCMの推進につながりBCPとは（Business Continuity Plan）の略で、事故ます。

や災害等の緊急事態が発生した際に事業の継続または新型コロナウイルス感染症によるクラスター等が発早期再開が果たせるよう、損害を最小限にとどめ、中生した場合、事業の継続に大きな影響を与える重要な核となる事業の継続・早期復旧を可能とするための計

経営資源として福祉サービスでは、一般的に「ヒト、画です。

モノ、情報、カネ」と言われ、それらがボトルネック

我々社会福祉施設においては、利用者の生命、生活資源に該当します。の維持、職員の安全管理、さらには地域や関係機関へ有事の際、運営の継続あるいは優先すべき事業を継の協力・連携を果たすため取り組むものとされていま続していくため、丁寧かつ具体的にリスクをアセスメす。

ントし、ボトルネック資源を確保するための対策を検

静岡県においては、全国に先駆けて応援派遣のスキ討しなければなりません。

ームが構築・実施され、「感染症クラスター対策マニ

具体的には、利用者等に陽性者が発生した際の業務ュアル」も公開されていることから、ご存知の方も多内容や職員が出勤できない場合のサービス提供体制確いと思われますが、BCPを策定する上では、図①のよ保、あるいは業務を遂行する、適切なケアを提供するうなプロセスで取り組みます。なかでも最も大切なこ上での衛生機材等の継続的な調達方法や備蓄品の管図①5理、活用方法、取引先等へ事業継続の働き掛けなどがアルと連動させることが大切です。

挙げられます。

感染拡大を防ぐためには、BCPにおいてゾーニング

クラスター等が発生すると、業務委託先や出入り業シミュレーションを行います。ゾーニングは個人防護者がストップすることもあるため、事前に協議をし、具（PPE）着脱ルール等も踏まえ、施設内を感染区域対応が難しい場合は代替策も検討します。

であるレッド、準感染区域であるイエロー、そして非また、業務委託先や出入り業者において職場内感染感染区域であるグリーンの３つのゾーンに区分けしま等が発生し、取引ができない状況を想定した対策も事す。

前に考えておく必要があります。

以上、研修会においてお話しした事項について触れ

緊急事態が発生した場合、事業所内あるいは法人内ましたが、有事の際は様々な判断や対応に追われるたで対応への指揮命令や情報の管理・共有、外部との調めリスクの具体的なイメージと組織的なBCP策定・浸整等を行うための対策本部設置が有効です。

透を平常時から取り組むことが大切です。

対策本部設置時の役割分担・体制等の検討を行う上

図②に示したとおりBCMの推進に向けては、訓練をでは、初動対応等において指示を出す、あるいは率先通したBCPの有効性検証、改善点のさらなる計画へのして現場で業務を遂行できる職員を位置づけます。平

落とし込みが求められます。

常時とは異なる情報収集や迅速な意思決定が求められそれらの取組みが不断のマネジメントサイクルであるため、責任と同時に権限が付与されることも想定し、るPDCAサイクルの展開と職員の意識醸成そして育成それらを担える人材の配置と育成が肝要です。初動時につながるものと捉えています。

は即決、即行動できるよう、感染症対策計画やマニュ

図②

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特 集３

介護現場の革新に向けて〜介護ロボット、ＩＣＴ機器の活用のすすめ〜「介護の職場は慢性的な人手不足となっている。」

静岡県健康福祉部
介護保険課長浦田

卓

靖

では、県内の事業所の全てが人手不足に苦しんでい私が、平成30年４月に現職に就いて以来、ずっと言るのでしょうか。実際に現場で働く皆様に様子を教えわれ続けている言葉です。県内の平成30年度の有効求ていただいたところ、多くの事業所ではそのとおりな

人倍率を見ると、全産業計の1.68倍に対して介護関係のですが、人の確保で苦労はしていないというところは4.58倍であり、令和元年度においても、1.48倍に対も少なからずありました。そうした事業所では、学校して4.64倍と、なるほど、その状況は変わっていないへの出前授業や地域での介護教室の開催、働きやすいようです。令和２年から３年にかけては、新型コロナ多様なシフトや長期休暇の設定、業務改善の提案募集

ウイルス感染症の影響により、人手不足に加えて感染や資格取得の支援等、実に様々な工夫を凝らした取組防止対策を徹底する必要も加わり、現場の皆様の御苦を進めておられました。

労は相当なものと拝察いたします。

県でも、人手不足の実態を少しでも改善すべく、学なぜ、こうまで人手不足になってしまっているのか。

童期からの介護現場の体験や若手介護職員からのやり給料が低い、仕事がきついという負のイメージのせいがいのアピール、キャリアパスの整備や人材を育成しで新規就業者がいない、就業しても先が見通せず、人た上でのマッチング等々、毎年手を変え、品を変えな間関係に疲れて離職してしまう、思った以上に介護業がら人材確保対策に取り組んでいるところです。

務の負担が大きく身体を壊してしまう、など考えられる原因は様々です。

その中で、県がここ数年力を入れている事業として「介護分野ＩＣＴ化等事業費助成」があります。これは、人の手によって支えられてきた介護の業務に、先端技術を取り入れた使いやすい介護機器やシステムを導入し、業務を効率化・省力化することで、職員の皆様の負担軽減を図ることを目的としています。その結果として、働きやすい介護職場を実現し、職員の定着につなげることを目指しています。
平成30年度に介護記録機器や見守り機器を補助対象として以降、令和元年度には業務改善システム、令和7○介護分野ＩＣＴ化等事業費助成実績
事

業

Ｈ30

Ｒ１

Ｒ２

事業所数

2766台

数

2014140

事業所数368260台

1653831811357

介護記録機器導入促進事業

見守り機器導入促進事業
数

介護業務改善システム導入促進事業

事業所数

—

通信環境整備促進事業

事業所数

—

—

10

事業所数

—

—

20台

——

24

移乗介助・入浴支援機器導入支援事業数※Ｒ２は令和３年１月25日時点の交付決定実績
２年度には新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止の仕事は人と人の関係が基本であることは変わりませのためのオンライン面会の環境整備機器や移乗介助・ん。ツールを上手に活用しながら、利用者に望ましい入浴支援機器と、年々対象を拡大してまいりました。

介護を提供し、職員も気持ちよく働くためには、事業これまで多くの事業所で当事業を活用いただいてお所としてどのような体制や仕組を整えるべきか。そこ

り、職員の皆様の利便性の向上のみならず、利用者のまで含めて、介護現場の革新を目指していただくこと安全・安心の確保に役立っていることと思います。

を御期待申し上げます。

県では、こうした動きをさらに推し進めるため、令和３年度から移動支援・排泄支援・コミュニケーショ
ン機器を新たに対象に加えることとし、働きやすい職場づくりを幅広く支援してまいります。事業者の皆様には、是非御活用いただきますようお願い申し上げます。
一方で、最新のロボットやＩＣＴ機器を導入することで全てが解決する訳ではありません。新たなテクノ
ロジーはこれまでの業務を楽にしてくれますが、介護8各施設の新人職員にお聞きしました。
Ｑ①④⑥

氏名・職種 ② 最近あったうれしいことはもし宝くじで１億円当ったら何に使いますか
施設を選んだきっかけや決め手は何ですか③⑤

好きなタレント、スポーツ選手
今後どんな施設（職場）にしていきたいですか※氏名はイニシャル表記の方もいます。

あしたかホーム

ぬまづホーム

（沼津市）

（沼津市）

①武藤秀美（介護職）（ショートステイ）
ボーナスが入り、貯金ができたこと
綾野 剛
半分は貯金、もう半分は旅行に使う
利用者様に「ショートステイに行って楽しかった」「また来たい」と思って頂ける施設にしたい。
法人に高齢者、障碍者、子供の施設があり、自分が目標とする様々な分野の勉強をし、経験をしたいと思ったため。

②
③④⑤⑥

白扇閣

①②③④⑤⑥

あすなろの家（静岡市清水区）①②③④⑤⑥

大石奈穂（介護職員）
友達が結婚した事
嵐
実家をリフォームする
５月から地域包括支援センターへ異動になるので、気軽に相談してもらえる安心できる場所にしたい。
高校生の時の実習で良くして頂き、施設の雰囲気も良かったので迷うことなく選びました。

朝霧の園（静岡市清水区）①②③④⑤⑥

ベロ アビゲイル ビリアンヌエバ（介護職員）（EPA介護福祉士候補者）②

新居に引っ越しをしたことと、日本語検定試験２級（N2）に合格したこと。
③ Ｊ・Ｋ・ローリング（ハリーポッターの作家）④ 入居されている利用者様と分ける。
⑤ 新しい技術を活用して長く働ける職場にしたい。
⑥ スキルアップをする為のサポートが充実している。

Ｙ.Ａ（介護職）
７年ぐらい使用していた財布をやっと新しいのに変えられたこと
家入レオ
世界のディズニー制覇
利用者様が笑顔で楽しく過ごせる施設に出来るようにしたいです
実習生に来た際に自立支援介護に魅力を感じたのでこの施設にしました

一空園（浜松市東区）（浜松市西区）①

虻川美月（介護職員）
靴をプレゼントしてもらったこと。
百田夏菜子・上戸 彩
両親を外国のディズニーに連れて行ってあげたい。欲
しい物を買ったり、旅行したい。貯金する。
利用者様に“幸せ”と思っていただ
けるような施設。毎日が楽しく過ごすことができる施設。
初めての実習をぬまづホームで行い、職員の方々に憧れを抱いたのでこの施設に決めました。

①②③④⑤⑥小幡 栞（ケアワーカー）
一人暮らしをしている妹とリモートでゆっくり話せたこと。
山㟢賢人（かっこいい♪）
贅沢はしない‼家族や親戚に少しづつあげようかな？
経験年数に関係なく、仲良しこよしだけでなく隔てなく意見が出しあえる仲間でいたい
施設全体の雰囲気が実習のときでも、とても良かった。今後、ユニット型が主流となり増えていく中、多床室の経験をしておきたかった。

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接遇マナー研修（リモート）を実施して研修委員会委員長

例年研修委員会主催により開催して好評を得てきた実践のポイントについて説明がありました。

飯 塚 辰 也（特別養護老人ホーム松寿園施設長）

接遇マナー研修は、当初昨年６月に開催する予定でし

後半は接遇動作を学ぶために、ご利用者、ご家族へたが、今年度当初から拡大している新型コロナウイルの気遣いが伝わる立ち居振舞いを、パソコン画面を通ス感染症の影響により、集合研修は開催しにくい状況してではありましたが実習して学びました。

であり、どのように実施したらいいか検討を続けてきました。

リモートの研修は研修委員会では初めての開催であり、施設職員もＺＯＯＭに慣れている職員ばかりでは委員会の際にＺＯＯＭを使ってリモートでやってみないことから、実施について不安もありました。実施

たらどうかと意見があり、例年研修の講師を依頼して中、映像が講師と施設に入れ替わってしまうなど、ミュきた講師派遣会社に相談したところ、講師とＺＯＯＭートの扱いに一部混乱がありましたが、研修は順調にのホストなどをお願いすることになりました。会員施実施されました。

設に参加募集をしたところ、62施設から164名の申し研修後の参加者のアンケートでも、リモートで開催込みがあり、１月27日㈬に２時間の研修会を開催しましたことにおおむね好評を得て、この研修で学んだこした。とは、日々の業務において実践してみたいなど、前向開会の挨拶の後、講師の森田素子インストラクターきな意見をたくさんいただきました。

から、「的確で思いやりのある応対を目指して」をテ

新型コロナの早期の終息を期待するとともに、今回ーマに、前半は社会人としての心構え、施設のご利用の研修会の問題点を改善するなどして今後の研修委員

者、ご家族との人間関係づくりのための挨拶や表情、会での研修計画に生かしていこうと考えています。

身だしなみなど、接遇マナーの基本５原則の大切さと10

感染症発生施設への応援職員派遣訓練を行いました。
新型コロナウイルス感染症発生施設から応援職員の派遣要請があった場合に、派遣調整役を担っていただく各支部長、ブロック長の皆さんを対象に、各支部の役員会の開催に合わせて机上訓練を行いました。
昨年11月に浜松市内で発生した有料老人ホームへの応援派遣の際にコーディネータ役を務めていただいた溝口副会長（西部支部長）に講師をお願いし、浜松での経験談やグループワークにより、応援要請から派遣までの流れや手順の確認を行いました。
参加者の皆さんには応援派遣が円滑にできるよう真剣に訓練に取り組んでいただきました。（老施協事務局）

１月13日

中部支部訓練令和２年度老施協活動報告（令和２年12月１日～令和３年３月31日）【老施協】 ☆は予定

１月13日 感染症発生施設応援職員派遣訓練（中部）★12月10日

１月29日 感染症発生施設応援職員派遣訓練（西部）第３回理事会

委員会委員の補欠の選任、感染症発生施設への応援

２月９日

感染症発生施設応援職員派遣訓練（東部）体制構築、「介護の日」啓発活動、防災訓練の実施状

２月15日 第８回感染症発生施設応援体制検討会議

況、豪雨災害義援金の配分等

３月11日 第９回感染症発生施設応援体制検討会議★２月15日

第６回相談役・正副会長会議【企画経営委員会】★２月15日事業推進検討会議★12月８日新型コロナウイルス感染症に対応するＢＣＰ作成のための研修会

令和３年度支部・委員会活動計画案の調整等☆３月11日第４回理事会【広報委員会】☆３月23日

第２回総会★12月23日

第３回委員会（Web）

令和２年度一般会計収支補正予算案『しず老施協』第60号の企画

令和３年度事業計画案・一般会計収支予算案

県老施協ホームページについて【研修委員会】※新型コロナウイルス感染症対策★１月26日◦政党への要望活動
12月10日第５回委員会（Web）

接遇マナー研修（リモート）について

自由民主党（県議会）

施設長研修について◦会議等
12月10日 第６回感染症発生施設応援体制検討会議★１月27日接遇マナー研修（リモート）の開催

１月13日 第７回感染症発生施設応援体制検討会議☆３月10日

施設長研修（リモート）の開催

編集後記
１年半程前になりますが、当時芸能人の報道から、や余裕もなく、結果帽子が大活躍でした。３、ネット

なにげなく受けた検診でステージⅠの乳癌が見つかり情報。様々な癌経験者の体験を知ることで心の準備が治療することとなりました。

できました。

この経験から感じた３つについてお伝えしたいと思

この経験から自分が健康で気持ちにゆとりを持っています。１、周囲（家族・職場）への感謝。周囲の人生活できることのありがたさを痛感しました。この得達には心配や迷惑をかけたと思っていますが、温かく難い経験をもっていろいろな人に恩返ししていきたい見守って支えてくださいました。２、容姿より今やると思います。

ことで精いっぱい。脱毛してもウィッグをつける元気（益田八千代）「しず老施協」は静岡県老人福祉施設協議会ホームページで閲覧ができます。http://www.shizu-roshikyo.jp/