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論されました。詳細については環境省が提供する自然保の窓
護

会合の議事概要速報(http:"www.env.go.jp/nature/intro/sentei/)をごらんください。
（川本芳・中川尚史）

第8期霊長類保護委員会より＃９８〃〃Ｕ０

2004年8月7日

1．特定外来生物被害防止基本方針に関して

本年6月2日， 「特定外来生物による生態系等

環境省自然環境局野生生物課御中に係る被害の防止に関する法律」が公布されまし日本霊長類学会

た。同法は，生態系，人の生命若しくは身体又は会長西田利貞

農林水産業に係る被害を及ぼし，又は及ぼすおそれのある外来生物を特定外来生物として政令で指定し，その飼養輸入等について必要な規制を行｢特定外来生物被害防止基本方針（案)」に係る意うとともに，野外等に存するその防除を行うこと

見により，そうした被害を防止することを目的に作られたものです。

、「特定外来生物による生態系等に係る被害の防策定するにあたり，同基本方針案について， 7月止に関する法律｣，ならびに「特定外来生物被害防止基本方針（案)」の策定に当たられた，関係省庁はじめ，中央環境審議会野生生物部会外来生物

8日から8月7日までパブリックコメント（以下，対策小委員会委員各位のご尽力に敬意を表します。

パブコメ）を募集しました｡7月15日に開催さ所轄省庁である環境省及び農林水産省は， 「特鼠定外来生物被害防止基本方針｣を同法に基づいては，保護委員会から川本と中川が出席し，その後，本基本方針の第1として挙げられています「基本構想」につきましては，これまで永らく望まれてきた特定外来生物の侵入を水際で食い止める方学会員の皆様には担当理事を通じてメーリングリ

途である輸入規制を柱とし，また輸入が許可されスト，ならびに学会HPを通じてパブコメの提出を呼びかけるとともに，保護担当理事を中心に学たものに対する飼養管理の徹底も調っている点で，れた同基本方針案についての説明・意見交換会に高く評価しております｡

会としてのパブコメ（添付資料参照）を取りまと以下，第2「特定外来生物の選定」から第5め， 8月7日付けで西田会長名にて提出しました。

｢その他」につきまして，順にコメントさせて頂

その後， 9月1日，中央環境審議会野生生物部会外来生物対策小委員会の第3回委員会でパブコメを踏まえた同基本方針案の検討が行われ，学きます。

第2特定外来生物の選定

1)

本法，ならびに本基本方針（案）では，我会からのパブコメも一部ではありますが反映され，が国の生態系等に係る被害を及ぼし，又は10月15日の閣議決定に至りました（このあたり及ぼすおそれがあるものを特定外来生物との詳しい経緯，内容につきましては，環境省規定している。しかし，その選定の段（2HP (http://www.env.go.jp/nature/intro/(1)被害の判定）になると， 「回復困難な被gairaihou.html)をご参照ください)。

害． ．」（3ページ)，「重大な被害．．」（4ペー

同法律の施行に向けて環境省は特定外来生物をジ）というかなり限定的な表現に置き換え選定中です。霊長類に関する検討は特定外来生物られている。回復困難な被害を及ぼす，又等分類群専門家グループ（哺乳類・鳥類）で行わは及ぼすおそれがある外来生物を，科学的れています。 11月19日に第1回会合が開かれ，知見に基づいて特定することは，単に被害タイワンザル，アカゲザル，カニクイザルを含むを及ぼす，又は及ぼすおそれがある外来生10種の哺乳類を特定外来種に選定することが議物を特定するよりはるかに困難である。よっ168て， この選定基準を満たす外来生物はかな

2）

外来生物問題へ迅速に対処するには違法り限定される可能性が高い。本法の実効性

輸入の実態把握が重要である。3科学的知を高めるために，特定外来生物の選定基準見の充実（13ページ）は「…外来生物問題もその本来の定義（回復困難なという修飾が国際的な野生生物の移動に起因すること語を付けない被害）に合わせたものにしてを踏まえ，違法輸入の実態を把握し，外国頂きたい。

政府機関や･･ ･」として頂きたい。

第3特定外来生物の取扱い

1）

2）

1(2)飼養等の目的（5ページ）では販売

2．第20回大会時の物品販売および寄付金報告

日本霊長類学会第20回大会開催中の物品販売

飼養も明記して， 「愛玩飼養及び愛玩用および寄付金の決算をご報告いたします（表1)。

販売を目的とする飼養等の目的については寄付にご協力くださった杉山幸丸会員，松沢哲郎

許可の対象としない」として頂きたい。

会員ほか匿名会員,及び物品購入にご協力くださっ

1(3)特定飼養等施設の施設規準（5ペーた方々に感謝いたします。従来より原則として無ジ)，あるいは（5）飼養等の方法（6ペー

人販売を実施していますが，大会期間中販売にごジ）では，許可を受けていることを明らか協力くださった方々にも厚く御礼申し上げます。にするために，施設の目立つ位置に「許可今回は，会員より提供して頂いた物品を買い取っ済」の標識を示すように義務付けて頂きたた上で，正規の保護グッズとして販売しましたい。

(『霊長類研究』19巻3号275‐276ページ， ￨司20巻1号87ページ参照)。座馬耕一郎会員らからの第4特定外来生物の防除

手ぬぐい，鈴木滋会員からのリユースラベル，杉1）

霊長類の被害には生態系の撹乱，交雑に山幸丸会員からの照明付ボールペン，杉浦秀樹会よる遺伝的撹乱，農林業被害がある。防除員からの絵はがきです｡これらの物品の買取価格に必要な措置は本案で概ね満たされると考合計は， 32,643円です。さらに，提案が大会間近える。しかし，被害の及ぶ区域は変化が予であったため正規の保護グッズ扱いにはできませ想されるので， 1(2)防除を行う区域及び期間（8ページ）は， 「･･･必要な期間の延

表12）

品目

単価(円）個数

在来種と交雑することが明らかかすでにテレホンカード（イラスト）500

テレホンカード（ニホンザル）

600

交雑がはじまっていることを確認した場合

テレホンカード（テナガザル）
絵はがき（イラスト）

600

絵はがき（写真）

300には緊急的な防除を実施すべきである。早期防除は影響の拡大をくいとめるのに極めて重要である。2(1)緊急的な防除の実施（9ページ）では，在来種との交雑が確認された場合も明記して頂きたい。
その他重要事項1）

種類名証明書については，海外で発行できない場合の体制整備が重要である。2(2)

証明書の発行（13ページ）は「…体制を整備することとする」として頂きたい。

50200
400
50200

OAリピタック

150リユースラベル'）250

照明付ボールペン'〉
手ぬぐい'）
絵はがき'）

800
500

１

第5クリアフォルダー
プレスファィル
ボールペン
フロッピーケース

９６２６
５６６９１２６１２１
１０６０２１１として頂きたい。

第20回大会における自然保護物品の販売売上額および寄付金額

長や防除区域の変更等が行えるようにする」

100

金額(円）
4500

3600
1200
800
4500
1200
2400

950
400

900
5250
8800
30000
12000

物品販売合計76500

寄付金20480')会員からの買取販売物品（買取価格合計32,643円）

169

んでしたが，匿名会員から提供して頂いた絵はが野辺地タイワンザルの処置の経緯

きも販売し，売上金全額ご寄付頂きました。以上の方々のご協力に心より感謝いたします。

松林清明〔はじめに〕

また， これまで販売してきたグッズについては，移入種問題については環境省が法的規制を打ち大幅にディスカウントして販売いたしました。お出すなどようやく国レベルの対策が取られ始めた

かげさまで，新規に導入した物品はすべてほぼ完が，青森県野辺地で飼育されていたタイヮンザル

売し，相乗効果か旧物品も若干販売個数を伸ばすの件も，かなり早くから社会の関心を集めてきたことに成功いたしました。次回大会でも，引き続ケースのひとつであった。日本霊長類学会が最初

きこれらの物品を販売する予定ですので，よろしに青森県に対して有効な対策を求める要望を出し

くお願いいたします。て（1993年6月）からでも，既に10年が経過し（室山泰之）た。

霊長類学会は2002年4月にも同様の要望を行っ
3．青森県下北半島のタイワンザル問題の経緯にたが，その甲斐もあってか，同年に県は「青森県ついて動物の愛護及び管理に関する条例」を制定（2003日本霊長類学会は保護委員会を中心に下北半島年7月施行）した。この結果， 「北限のニホンザにおけるタイヮンザルとニホンザルの交雑回避にル」を脅かしたタイワンザルは特定動物としてそ向けた活動をつづけてきました。青森県は昨年7の飼養施設に厳しい規制の網がかけられる運びに月に条例を制定し飼育管理の規制を強化しました。

なった。その流れの中で，飼い主はようやくタイ

この結果，所有者は野辺地地域のタイヮンザル飼ヮンザル飼育断念を了承し， このたび，それらの育中止を決心し，全頭が飼育地から除かれました。

捕獲が行われた。サル関係者にとどまらず広く世関係行政機関に問題解決のはたらきかけをはじ間の耳目を集めてきたケースであり，その経緯をめてから長年が経過しました。この間に条例の早記録に残す必要があると考え，本稿をまとめた。

期制定や具体策と現状調査の要望を出してきまし〔経緯〕た。以前に保護委員としてこうした働きかけの中昨年（2003年）8月末近く，青森県薬務衛生心におられた松林清明会員から，今回の捕漉経緯課から1本の電話がかかってきた。内容は「県条に関する寄稿がありました。この原稿では捕獲個例の制定に沿ってタイワンザルの飼い主がそれら体の譲渡先が明らかになっていません。しかし，を手放すことに同意した。ついては， タイワンザ

これは飼育責任をもつ所有者および飼育の指導責ルの捕獲と譲渡先についてご相談したい」とのこ任をもつ青森県担当課の意向であり，やむを得なとで，私が1993年に霊長類学会保護理事としていところです。それ以外の事実を記録として残し，当時の伊谷会長と一緒に要望書を持って青森県を長年にわたり学会が腐心した問題が終結するまで訪問したことが念頭にあり，電話してきた由であっの経緯を理解するのに意義があると考え，保護委た。同時にいわれたことは，員会は松林会員の原稿を本欄に掲載することにしました。

1)7月に施行された県条例の猶予期間が12月に切れるので，それまでに解決したい。

紀伊半島や房総半島でもニホンザルをめぐる移

2）飼い主は引き取り先への譲渡に同意したが，入種問題は深刻です。今回の下北半島の事例も含自身で捕獲や安楽死処分はやらないといってめて，移入種問題の調査や検討とニホンザル保護に向けた学会活動を今後も進めます。

いる。

3）これまで動物園等に打診したが，引き取り（川本芳）先が見つからない。などであった。
私は直前の6月の霊長類学会大会において，そ170れまで務めていた保護担当理事を交代していたが，この後の餌付けと捕獲は保健所を含む現地スタッ

それを理由にして断るのは不適切であると判断し，および京都大学霊長類研究所所長に伝達して，対フで継続してもらうほかはなく，そのための協力を下北のサル調査関係者に依頼し，承諾を得た。
集中捕獲時,広い林内でサルの所在確認に手間応の検討を依頼した。双方とも時間をかけて検討取ることが多かったため，その後に捕獲したサル一応電話で話を聞いた後，霊長類学会保護委員会していただいたが，その結果は，それぞれに理由のうち異なるグループ°に属すると判断されたメスがあって，霊長類学会，霊長類研究所ともに組織2頭にテレメータ（電波発信器）を装着し，以後として捕獲等に関与することは困難であり， またの作業は格段に容易になった。なお捕獲した中に霊長類研究所でタイワンザルを引き取ることもで1頭のオスニホンザルが混じっていたことが確認きないとの結論になった。

された。この個体は1997年3月，大間町材木川

長年の懸案を根本的に解消する好機がやっと訪流域で捕獲され，テレメータを付けて放されていれたのに， ここで協力を回避もしくは先送りするたもの（愛称；タカオ）で，テレメータを外し，ことは，北限のニホンザル問題解決に背を向けるもとの遊動域に運んで放した。

ことになると考え，私は有志の協力を仰いで個人捕獲個体については体重歯式その他の記録を責任で対処することにした。そしてこの件に関心とり写真撮影を行った。また交雑の有無などを確があり，また捕獲作業の経験が豊富な何人かの人々認するために可能な限り血液を採取した。正月休に参加を依頼して承諾を得たため， 11月から着暇をはさむその後の1ケ月ほどの期間に断続的手した。に捕獲が行われ,〔実施〕された。捕獲総数（タイワンザル）は68頭であっ県の担当課および現地管轄の保健所と連絡をとりつつ，まず，捕獲トラップ。の設置と餌付け作業

1月13日に最後の3頭が捕獲た。
その後，積雪期に複数の下北のサル調査関係者を開始することにして, 11月5日〜6日にかけ2が数回にわたって現地の確認調査を行ったが,名による準備作業を行った。

月14日以降，サルの姿や声はもちろん，足跡やその際の予備的な観察により，当該タイヮンザ

1

食痕，排泄物などの痕跡もまったく見出されていル群は少なくともふたつのグループ･に分かれていない。て互いに排他的であること，多くの個体が人の給〔総括〕

餌に慣れていて数メートルまでの接近が可能であ

今回の作業は， 1）対象が個人所有の外来種でることなどが判明した。その為11月17日〜18あること， 2）飼い主が自ら捕獲やその後の処置

日に改めて4名が現地へ行き，二つめのトラップに当たる意志がないこと，などから，明確な実施設置を行うとともに，県担当課，現地所轄保健所主体がないまま，有志によるボランティア活動とおよび飼い主と面談し，作業への協力を要請した。

して行なわれた。あえていえば，県が飼い主と折これらの経過の中で県は，飼い主と連絡を取りつ衝しつつ，サル関係者の協力を求め，有志個人がつ譲渡先を見つける努力を再度行い，おおかたにそれにこたえて捕獲作業を行ったという形になる。

ついて引き取り先が固まった。

この間2ケ月近くにわたり，所轄の保健所からは集中的な捕獲作業は， 11月25日〜12月3日にかけて行った。その際に改めて判明したのは，複数の職員が勤務の合間に現場まで通い，可能な限りの参画を行った。

タイワンザルはそれぞれ20数頭の2グループと霊長類学会も霊長類研究所も組織としては関与10数頭の1グループ，計3グループから成り，しない形であったことと，新聞等で報道された場総数は70頭近くに上るということであった。

合には妨害活動があり得ると予想されたため，本この集中捕獲で55頭捕獲し，輸送も滞りなく作業に直接参加した人以外には連絡は行わなかっ行われたが，なお10余頭の取り残しがあった。

た。この点については望ましいやりかたであった171とは思わないが，在来種の健全な存続が明確に懸〔参考文献〕

念されると関係学会等で認められた外来種であっ白井啓1988:下北半島におけるタイワンザルのても，その駆除には一部団体が反対する事例が多現状．モンキー219．220:20‑24．

く実在する日本の現状では，事前の報道で混乱を白井啓1989:下北半島のタイワンザル移植群の招いて時間を空費するのは避ける必要があると判

冬季調査結果． 「下北半島のサル1988年度断した。その理由は（昭和63年度）調査報告書｣, pp. 10‑15.

1）飼い主本人が捕獲に同意している飼育動物であること

2）積雪期を迎えると作業が困難になるうえ，春〜夏にはまた繁殖が起き，さらに周辺地域への一部個体の移動・拡散が予想されること
3）時間がかかって飼い主の気が変わると問題解決がさらに遠のく恐れがあったことなどである。

もとより野辺地のタイヮンザルそのものには何の責任もなく，人間によって運命をもてあそばれた気の毒な動物であることは言を待たない。このような形で彼らのこれまでの生活に終止符を打たねばならなかったことは，作業に参加した全ての人々の共通の心痛事であった。しかし，放っておけば解決する類の問題ではなく，貴重なニホンザル地域個体群の種としての特性が失われかねない状況で，だれかが早急にやらねばならないことでもあった。一個人の趣味の結果としては長年にわたって大きな課題を日本に突き付けた事例であったが，時間が経ち過ぎたとはいえ，今回根本的な対策を取ることができたのはまだしも幸いであった。

飼育開始以来これまで50年近い経過の中で，周辺地域のニホンザルと既に交雑が生じた可能性があるが，その検証は今後の追跡調査に待たなければならない。また，これまでに餌付け地以外に拡散したタイヮンザル個体が生存していないかも継続して調べる必要がある。
これらの課題は残るが，長年の懸案をようやく解決することができた。多忙な中，時間を割いて作業に協力してくださった多くの方々にお礼を申し上げる。なお野辺地のタイヮンザルに関するこれまでの報告については下記を参照されたい。

松岡史朗2004： 「北限のサル」との交雑回避一下北・タイヮンザル問題の経緯と顛末一． 「下北半島のサル2003年度(平成15年度）調査報告書｣, pp.77‑84.
森治1989:下北半島のタイワンザル問題モン
キー229．230:3−7