２０２１年度 特定非営利活動法人アスク 定期総会資料
第１号議案（１）２０２０年度事業報告
１．２０２０年度活動の概観
２０２０年度を振り返ると、２０２０年２月に始まり２０２１年の現在に至るまで、アスクの活動も新型コロナウイルス感染症蔓延による大きな影響を受けた１年でした。アスクの定期総会が書面開催となり、理事会は、会場の変更や開催回数の削減をして対応せざるを得ませんでした。関係している各種会議や集まりも中止やリモートでの開催となりました。
一方、評価事業は、上部組織から活動の自粛や期間の延期についての指導や指示がありましたが、アスクでは県内の感染状況を見ながら、感染対策を講じた上でほぼ予定通りに実施することが出来ました。訪問調査の前には首都圏との人的交流を回避することや、評価手法を一部変更すること、評価対象事業所の感染症対策を遵守するなど、評価調査者に不自由を強いながらの活動でしたが、お陰様で、無事２０２０年度の評価活動を終えることができました。
（１）福祉諸制度の調査研究・啓発活動①子ども・子育て支援制度新子ども・子育て支援制度による保育施策、子育て支援施策がスタートするにあたり、２０１５年度に「那須塩原市子ども・子育て未来プラン」が策定されました。理事長は第三者評価機関代表としてプラン等を審議する「那須塩原市子ども・子育て会議」に参加しています。
２０１９年度には「第２期 那須塩原市子ども子育て未来プラン」「第２期 那須塩原市保育園整備計画」「第２期 那須塩原市放課後児童クラブ整備計画」「保育園における保育の質の向上のためのアクションプログラム(第３期)」が策定されました。アクションプログラムには、市の公立保育園の第三者評価を継続的に実施することや私立保育園についても評価の実施を推奨する内容が明記されています。２０２０年度はこれらの進捗管理と保育園等の整備状況、幼稚園や保育園の入園状況の確認等が書面会議も含めて審議されました。
②介護保険制度・高齢者支援制度・地域包括ケアシステム
２０２０年度は「第８期 高齢者福祉計画（介護保険事業計画を含む）」の策定時期でした。
理事長はこれまで１５年間、那須塩原市介護保険運営協議会の委員として高齢者福祉計画策定
や進捗管理、地域密着型サービス事業所の法人選定などに携わってきましたが、２０１９年度末をもって委員を退任しました。かわって２０２０年度からは、市民からの公募委員として協議会に参画し、２０１９年度にアスクの評価調査者になった原玉海が委員として計画の策定審議に加わりました。
理事長は市内黒磯地区の地域包括支援センター職員が中心となって運営している地域包括ケア圏域会議「草の根ケアネット会議」などにも参画し、意見交換や情報収集に当たっています。
③地域福祉計画・地域福祉活動計画
２０１６年度に策定された「第３期 那須塩原市地域福祉計画・地域福祉活動計画」(２０１７年度～２０２１年度)は、高齢者福祉、子育て支援、障がい者福祉、生活困窮者支援などの分野別計画を包括したもので、「地域」という視点でこれらの対象ごとの福祉に共通する課題を整理し、市民とともに、地域で支援を要する様々な人の生活を支えることを目指す計画です。
副理事長は委員として計画づくりに参画し、ひきつづき地域福祉計画・地域福祉活動計画推進委員会委員として、各計画の進捗状況の評価を担う役割を負っています。
（２）評価事業①福祉サービス第三者評価
福祉サービスの質の向上を図り、市民への情報開示の一端を担う「福祉サービス第三者評価」

２０２１年度 特定非営利活動法人アスク 定期総会資料
制度は、栃木県では２００５年度後半にスタートし１５年半が経ちました。栃木県社会福祉協
議会に設置された「とちぎ福祉サービス第三者評価推進機構」が軸となって、現在、８つの評価機関が認証を受け評価活動に取り組んでいます。
２０２０年度はコロナ禍で評価活動が停滞する中、アスクは栃木市の公立保育園１件の評価調査に携わりました。
②社会的養護関係施設の第三者評価
２０１２年度から全国の社会的養護関係施設のうち、児童養護施設、乳児院、児童自立支援施設、児童心理治療施設（旧・情緒障害児短期治療施設）、母子生活支援施設の５種類について、全国統一の評価基準と手法に従って第三者評価を実施することが義務化されました（ただし、東京都だけは別の仕組みで実施）。事業所は２０１２年度を初年度として、毎年自己評価を行ったうえで３年に１回、必ず第三者評価を受審しなければなりません。２０１８年度から第３クールに入りましたが、コロナ禍のために最終年が１年延長されました。アスクは評価手法の一部を変更しながらも、児童養護施設３件、児童自立支援施設１件、乳児院１件、児童心理治療施設１件、母子生活支援施設１件の合計７件の評価を実施しました。
さらに、栃木県から児童相談所一時保護所の第三者評価の申込みがあり、上記の社会的養護関係施設第三者評価とは別の評価基準と枠組みではありますが評価活動に取り組みました。
③地域密着型サービス外部評価事業
様々な種類のある地域密着型サービス提供事業所は年々増加しています。その中で、グループホームは、毎年１回外部評価を受けることが義務づけられています。２０２０年度は、新型コロナウイルス感染防止のために評価の手法を一部変更するなどして、予定通り１８件の外部評価を実施しました。
（３）評価事業の課題
アスクは２００４年度に東京都の福祉サービス評価機関になり（２００９年度に撤退）、２００５年度には栃木県の福祉サービス第三者評価機関として認証を受け、評価活動を進めています。２００６年度には栃木県から地域密着型サービス外部評価機関の認証も受けました。
しかし、評価調査者の年齢が上がり、２０２０年度末で退任を申し出る者が数名いるため、今後の評価事業の継続性や活動の内容について検討する時期に来ています。

２．特定非営利活動に係る事業の実施報告（１）福祉サービスに関する相談および解決支援事業①福祉サービスに関する相談【内容】福祉制度や福祉サービスに関して、高齢者や障がい者、福祉サービス利用者、家族、又は団体等からの苦情や相談を受け付け、解決への支援を行う。
【活動】ⅰ 電話や面談による相談受付と解決支援（随時）ⅱ ＮＰＯ法人等の設立や運営に向けた相談・支援（随時）②福祉サービス現場からの相談【内容】福祉サービス事業者の職員からの苦情や相談を受け付け、解決への支援を行う。
福祉サービス事業者からの相談に応じ、適切な助言や情報提供を行う。
【活動】ⅰ 評価活動の中での助言・提案
ⅱ 電話や電子メール、面談による相談受付と解決支援（随時）２０２１年度 特定非営利活動法人アスク 定期総会資料（２）福祉に関する情報の収集提供・調査・研究事業①ニュースレター発行事業【内容】市民や事業者の啓発となる福祉サービスに関する情報を提供するためニュースレターを発行する。年４回発行。
【活動】２０２０年度はコロナ禍のため、３回の発行にとどまる。
ⅰ ７６号
４月１３日発行（『お互いさまの処方箋』社会的処方について）ⅱ ７７号
８月２０日発行（コロナ禍で読んだ本）
ⅲ ７８号
１月１８日発行（福祉サービス第三者評価について）②ホームページの充実【内容】アスクの紹介（法人概要、事業報告、決算報告等）、アスク機関紙、第三者評価事業の掲載、セミナー、シンポジウム等のお知らせ【活動】ⅰ 機関紙発行、第三者評価・外部評価結果公表ごとのホームページ随時更新
ⅱ ＮＰＯ法改正に伴う決算書等の公開③介護保険に関する市町村調査【内容】県内市町村の介護保険に関する調査と報告書の作成【活動】活動実績無し（３）福祉サービスの第三者評価事業①福祉サービス第三者評価および地域密着型サービス外部評価に関する研修【内容】栃木県における福祉サービス第三者評価制度の評価調査者ならびに栃木県地域密着型
サービス外部評価制度における評価調査員、全国認証社会的養護関係施設評価調査者を養成し、必要なフォローアップ研修に派遣すること。評価者等のレベルアップのため、アスク内部で学習会を実施すること。
【活動】今年度はコロナ禍のため、アスク内部研修を実施できなかった。
ⅰ 栃木県福祉サービス第三者評価 評価調査者養成研修 １名受講
ⅱ 栃木県福祉サービス第三者評価 評価調査者継続研修 １１名受講
ⅲ 一時保護所見学および研修（一時保護所担当評価調査者事前研修）②第三者評価および外部評価に関する事業【内容】事業所からの委託を受けて、第三者評価ならびに外部評価を実施すること【活動】ⅰ 栃木県内の福祉サービス事業者に対する第三者評価１件
栃木市おおつか保育園
ⅱ 社会的養護関係施設第三者評価
７件
児童養護施設泗水学園（足利市） 児童養護施設氏家養護園（さくら市）
児童養護施設アリスとテレス（野木町） 済生会宇都宮乳児院（宇都宮市）
児童自立支援施設栃木県那須学園（矢板市）
児童心理治療施設那須こどもの家（大田原市）
母子生活支援施設さわらごハイム足利（足利市）
ⅲ 一時保護所第三者評価
１件
栃木県中央児童相談所一時保護所（宇都宮市）
ⅳ 栃木県内グループホーム外部評価
１８件
ピオニー、おおたわらマロニエホーム（大田原市）、あさひ塩野室（日光市）
ホームタウン上河内、ジョイフル（宇都宮市）、アベーテ（那珂川町）
あかり、ラパス、ヴィエント、フロール（矢板市）、和、ミカーサ、アイリス、
くろいそケアセンターそよ風、さくらハウス、第２まつばら荘（那須塩原市）、
栃木グループホームそよ風（栃木市）、コープグループホーム喜沢（小山市）

２０２１年度 特定非営利活動法人アスク 定期総会資料③第三者評価および外部評価に関する運営ならびに情報収集・普及啓発活動【内容】第三者評価および外部評価を円滑に実施するため、さらに、評価機関として評価の質を高めるために、必要な情報収集と連絡・調整を行う。
【活動】ⅰ グループホーム和 運営推進会議参加
ⅱ 那須塩原市草の根ケアネット会議・企画会議 参加
ⅲ 在宅ケアネットワーク栃木シンポジウム リモート参加
ⅳ 全国福祉サービス第三者評価調査者連絡会研修会 リモート参加（４）福祉に関するセミナー、シンポジウム等の開催事業①福祉に関するセミナーの企画運営【内容】福祉サービスを受ける側、提供する側どちらにも必要な知識の向上のためのセミナー、シンポジウム実施。
【活動】コロナ禍のため実施できなかった②福祉に関する講座への講師派遣【内容】福祉に関する講座への講師派遣・出前講座の受託。
【活動】活動実績無し（５）福祉施策に対する提言事業①福祉施策に関する調査研究、提言【内容】福祉制度および介護保険法改正に関する情報収集ならびに高齢者保健福祉施策に関する調査研究をし、行政に対して市民提案をする。
【活動】ⅰ 那須塩原市介護保険運営協議会委員
ⅱ 那須塩原市子ども・子育て会議委員
ⅲ 那須塩原市地域福祉計画・地域福祉活動計画推進委員会委員

３．アスクの組織運営（１）会員数

２０２０年度の会員数は、正会員増減なし、賛助会員が１名増の３５名
正会員
２７名 （前年度 ２７名 増減なし）
賛助会員
８名 （前年度７名 １名増）
賛助団体
０
（前年度 ０増減なし）（２）総会
２０２０年５月１０日（日）２０２０年度定期総会を書面会議にて実施
２６名の正会員から回答があり、全議案が承認された（３）理事会コロナ禍のため、例年年６回開催するところ、書面会議を含めて宇都宮市で４回開催（4/18、7/11、10/17、2/27）
平均出席者数 ６名／７名（理事６名、監事１名）（４）事務局会議 事務局担当者（理事長、副理事長）により、書面会議等で随時開催（５）評価機関体制等
栃木県福祉サービス第三者評価：評価調査者 １３名（2021 年 3 月末現在）
社会的養護関係施設第三者評価：全国社会福祉協議会認証評価調査者 ５名
地域密着型サービス外部評価： 外部評価調査員
１２名（実働 ６名）
外部評価審査委員
４名
評価機関事務：理事長、副理事長
２名
アンケート調査集計事務 ２名
会計事務外部委託（企業組合とちぎ労働福祉事業団）