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情OVERSEAS NEWSアフガニスタン二都物語

223号目次は体の線の出にくい現地風の服を愛用した。ジーンズ姿だ」と驚いたが、次に驚いたのはその賃料の高騰であっで歩いた外国人女性は痴漢にあった。ユニセフの女性た。タリバン政権崩壊後に各国ドナーが押し寄せたこの職員に聞いた話であるが、国際機関に勤める外国人女

エリアでは、住人を退去させてまで外国人に貸していた。

性数人が頭に被りものをせず集団で歩いてみたら、車がそれもそのはず、先月の月額家賃 450ドルの物件を、翌止まり道路が渋滞してしまったそうである。

月外国人に月額家賃 4,500ドルで貸すのである。しかも1●2年間分の家賃先払いを要求する。値引きは一切しない。

プロジェクトの立ち上げ

A Tale of Two Cities in Afghanistan

Afghanistan

平井奈美

HIRAI Nami

株式会社パシフィックコンサルタンツ
インターナショナル

4 月のカブールは、昼間は太陽が照りつけるが朝晩は我々の事務所は、粘った交渉の結果、かろうじて先払い冷え込む。足りない毛布を補ってジャンパーを上掛けし、家賃を 1 年分から半年分にしてもらえただけであった。

人によっては冬山用の羽毛の寝袋にもぐって眠った。

それでも大きいのだが。

まともなホテルは皆無、僅かなゲストハウス
（民宿）は

●4

急激に変わるカブール／携帯電話と外食産業

援助関係者で占拠されていた。我々の宿舎は一軒家の2002 年 4 月中旬、米国資本の携帯電話会社 AWCC5 がゲストハウスで、部屋によっては 5 畳程度の部屋にベッドサービスを開始した。最初はモトローラの電話機が、数が 2 台、二人一部屋で机もなく、ベッド上でコンピュータヶ月後には NOKIA が出回った。1 台 260ドル程の電話機

2001 年 9 月、米国同時多発テロをきっかけに対テロ戦越えること 1 時間、カブール盆地に降りたった。その時を操作した。昼は調査で省庁と現場を走り回り、夕食前は援助関係者のみならず地元民にも購入され、あっとい争の標的となったタリバン政権。米軍の攻撃と政権崩壊、に目にしたのは米軍の攻撃によって裂けた数機の飛行機に団会議、夕食後は報告書作成。事務所が見つかるまう間に完売した。国際電話もかけられるので非常に便2002 年 1 月に東京で開かれた「アフガニスタン復興支援であった。機体は真二つに折れ、もはや鉄の塊でしかな

では私の女性 2人部屋が団の荷物置場を兼ねた。

利だったが、電話台数が増えるにつれ回線状態が悪化

国際会議」において、国際社会全体がアフガニスタンのかった。

2003 年 12 月に爆弾テロの被害にあったインターコンチした。2003 年春、独占市場であった通信業界に別会社再興に協力すべく始動。国際社会全体として約 45 億ドとはいえ、さすが首都である。予想以上に町は活気

ネンタルホテルは小高い丘の上に位置し、町を見下ろすが新規参入した。良好な通話状況、定額通話サービス

ルを、うち日本政府は約 5 億ドルを地雷の撤去、教育、保に溢れ物流も活発、正直驚いた。コピー機や写真現像

その屋上にテレビ中継機材が設置され、各国報道陣にをバネに人気上昇中である。

健・医療、難民帰還・再定住、女性の地位向上のために店のみならず、日本製テレビ、パラボラアンテナ、文房具よって共同使用されていた。報道陣の集中するこのホテ

7 月になると、イタリア料理店、中華料理店、インド料支援することを決定、それを受け JICA1 が開始した「緊急屋には canon 携帯型プリンターのインクカートリッジまでルに滞在していた NHK スタッフによると、宿泊費は 53ド

理などの外国人向けレストランが次々とオープンした。

復興支援」を当社が受注し、私は、カブールとカンダハーあった。日を追うごとに車が増え、朝は通勤ラッシュで大ル/泊（素泊）、湯は出ずエレベーターは動かない。湯を特筆すべきは中国人の商魂の逞しさである。次々と移ルにて業務に携わった。このときの体験を簡単に紹介し渋滞となった。街を走る車は日本製中古車が最も多く、要求すると300ドル払えと言う。無茶な話であるがホテ住してきてレストランをオープンし、アフガニスタンではたい。

私の愛用車も「小島水産」と書かれたバンだった。

ル側にはボイラー修理費用すらなかったのである。

考えられない女性ウェイトレスの配置、イスラム教では禁活気ある市場にはブルカ 2 を被った女性が闊歩する。

こういった中で私が担当したのは調査基盤の立ち上

1. コスモポリタンな首都カブール

ブルカからのぞく足首は、流行のセクシーな黒のレースげである。まずは車輌と運転手、通訳（英語―ダリ語）●1

柄タイツだ。

等と雇用契約書を交わし毎日の業務管理を行った。想これらのレストランは、初めこそ外国人が目立ったもの像以上に民族間の溝が深いため雇用にあたっては民族の、次第にアフガニスタン人にも人気が出た。特に、十カブール（2002 年 4 月）

首都カブールは、東京と同緯度、標高 1800m の盆地で、コスモポリタンな首都カブールには、多くの民族が共止されている豚肉料理（肉は本国から入手との噂）の提供、その他洋風料理も交えて商売を展開した。

土色の廃墟の向こうに 4000m 級の雪山がそびえる非現存する。パシュトゥ人、タジク人、ハザラ人がその三大が偏らないように気を遣った。

数人のチャイニーズドレス姿の中国人女性ウェイトレスが実的な景色だった。乾燥して日差しが強く気温の日較差

民族で、お互いに刺激しないように首都カブールを形成●3

話題の中華料理店は大変人気があった。私は、この「不が大きい。よく言えばさわやかな高原気候、冬は雪景色している。共通語はタジク人、ハザラ人の話すダリ語 3となる。

である。

不動産事情／援助成金

幸い 1995 年に隣国パキスタンへユネスコのプロジェ

道徳な」中華料理店はいつかイスラム原理主義者に爆弾

クト 4 で訪れたときに知り合った友人（当時彼はアフガンを投げ込まれるに違いないと、特別な食事会以外はで2002 年 4 月、隣国パキスタンの首都イスラマバードかタリバン政権は崩壊したが、アフガン的イスラム文化難民）が、政権崩壊後カブールに戻り仕事を立ち上げきるだけ近寄らないようにしていたところ、2003 年 12 月

ら国連機に乗り込み、乾燥した土漠色の山肌と尾根をであることに変わりはない。国際機関・援助団体の女性ていたので、適当な不動産物件を予め探しておいてもついに爆弾を仕掛けられた。危ない危ない。

らえた。
それはカブールの一等地にあった。官庁街から車で 10 分程度、高級住宅街のゆったりとした庭付き一軒家を各国外務省や国連機関、NGO などがそれぞれ借り上げて警備員を配置していた。最初は「戦禍のカブールにこんなにきちんとし■写真 1 −破壊されたアフシャール女子校（修復前 2002 ■写真 2 − JICA 緊急復興支援（筆者が参加）で修復された ■写真 3 −子供達（カブール）
年 4月）

Engineering Consultant
0 6 2 Civil
VOL.223 April 2004

た 壊 れて い な い 町 並 み が あるの■写真 4 −子供達（カブール）■写真 5 −イランからアフガンを開放した英雄ミルワイ
ス・ホタックの廟（カンダハール）

Civil Engineering Consultant
VOL.223 April 2004063

■表1−アフガニスタン概況
面積：
人口：
首都：
主要都市：
住民：

■写真 6 −ブルカの女性とマーケット（カンダハール）■写真 7 −コンクリートプロックを作る（カンダハール）

2. タリバンの都カンダハール■写真 8 −小学生の少女（カンダハール）

2002 年 10 月、南部の旧都カンダハールに降り立った。

652,225平方キロ（日本の約1.7倍）
約2,796万人（2002年推計）
カブール（人口約230万人）
カンダハール（約55万人）、ヘラート（約18万人）、
マザリシャリフ（13万人）
パシュトゥ人（44％）、タジク人（25％）、ハザラ人（10％）、ウズベク人（8％）、その他（13％）
言語：
パシュトゥ語、ダリ語（ペルシャ語系）等
宗教：
イスラム教（スンニ派84％、シーア派15％）
政治体制：
イスラム国
憲法：
憲法制定ロヤ・ジルガにて制定(2004年1月)
GDP/人：
US$180-190（2002/2003年）
主要産業：
約85％の家計が農業。労働人口の約7.3％が農業部門に従事（1999, FAO）
成人識字率：36％（男性51％、女性21％、（2000年、ユニセフ））
小学校就学率： 1995年時点：男子64％、女子32％
2001年時点：男子39％、女子3％（タリバン政権の結果）
乳児死亡率：165人／1000人（2001年、日本の約25倍）
5歳未満死亡率： 257人／1000人
妊産婦死亡率： 1700人／10万人（日本の約200倍。ほとんどが自宅出産と推定）
出生時平均余命： 約43歳（2001年）（2003）
資源：天然ガス、石炭、石油、鉄鉱石など
通貨：
アフガニ（Afghani）、1＄＝43 アフガニ（2004年1月28日現在）＜アフガニスタン・停戦と復興の経緯＞
アフガニスタンでは 1979 年末の旧ソ連軍の侵攻以降 23年間内戦状態にあった。長期にわたる内戦によりインフラは破壊され、社会システムは崩壊、そして人々には精神的傷跡が残った。
タリバン政権に代わるアフガン統治の枠組み作りのため、2001 年 12 月ボン合意にてカルザイ氏が暫定統治機構の議長に選ばれアフガニスタンは和平への道を歩み出した。
2002 年 6 月、暫定政権を引継ぎカルザイ氏が移行政権の大統領に就任。
2004 年 1 月、新憲法が制定された。2004 年 6 月頃に総選
挙にて正式政権を樹立する予定であるが、爆弾テロが各地で勃発するなど治安回復は見られず先行き不透明、また民族 2 分布が幅広く、内戦時代から続く地方軍閥支配が今でも残り国民国家としての一体性は弱い状態である。
2 表 1 参照

カンダハールは標高 800m、夏季には摂氏 50 度を越え、冬季は乾燥と塵と静電気、屋内の寒さに悩まされる。

である。イスラム原理主義を掲げたタリバンにはパシュ隣国パキスタンのバロチスタン州都クエッタから陸路 5、トゥ人が多かった。

は大振りのザクロが収穫された。

特に、現地の人々の生活を脅かし続ける地雷につい6 時間のため物流は多い。乾燥して水はけの良い大地

同時に、女性隔離の習慣（パルダ）の厳しさなど保守と気温の日較差が大きいことから果樹栽培に適し、特に的な面が強く、道路や市場といった公共の場で女性の生まれて初めて砂嵐を体験した。午後 4 時頃、かんかには処理済表示、未処理の土地には赤い石が置かれて16 種類に及ぶ葡萄、並びにザクロの生産が盛んである。

姿を見かけることはカブールと比較して大変少ない。稀

んに晴れた空がいきなり夕立のように薄暗くなった。恵いる。地雷や不発弾は図 1 に示す通り、まだ全土に多く

かつては、アフガニスタンのフルーツバスケットと呼ばれに女性が外出するときには必ずブルカあるいはチャドル 6

みの雨か！と外へ飛び出すと、埃なのか細かい砂なのか残っている。

た果樹加工工場が、商品の輸出を行っていたが長年のをまとい全身を覆う。家庭内暴力、幼児婚、性暴力など判別できない塵が吹きつけ、目を開けていられなくなり内戦による疲弊および長期の旱魃のため、果樹加工業内包される社会問題は多く、女性は教育や就業の機会建物に飛び込んだ。空は黒みかかった赤に染まり、まるは下火になった。

を著しく制限されている。食料品や消耗品の買い物なで赤黒い霧がかかったように、すぐ隣の建物や樹木の輪

カンダハールの住人は、殆どがパシュトゥ人で共通言

ど、外出を伴う家事作業は男性の家族員が行うのが普郭がおぼろげになった。

語はパシュトゥ語。勇壮果敢な気質で力が強く、ソ連軍通である。とはいえ、一歩家の中に入れば女性は外の15 分ほどすると徐々に色が変わってきた。景色を隠す退廃的な文化が復活したのも現実である。国際社会のや英国軍にも屈しなかった歴史を持ち、誇り高く名誉を世界に興味津々で、家にいる面白くなさを訴えている。

赤い霧はオレンジの霧になり、土漠色の霧になり…景色援助も良い面も悪い面もある。援助物資が闇へ流れて重んじ、そして「客人歓待」など親から子へと伝承される●1

全体がぼんやり薄黄色に変わり輪郭線が戻ってきた。車いることも多い。

パシュトゥヌワレイ（パシュトゥ人の掟）を守る頑固な人々

建物の中が一番寒い（2003 年 1 月）

2003 年 1 月、真冬とはいえコート要らずの小春日和、
外はポカポカ気持ちがよい。しかし、に乗り込んでワイパーを動かすと、砂埃は茶色の液体のような動きで窓ガラスの端に移動した。ては、早期解決が望まれる。地雷処理がなされた土地

4. 今後にむけてアフガニスタンはまだトンネルを走っている。タリバン政権崩壊によって強盗事件が増えるなど治安が悪化し、しかし、町や周囲の人々を見ていると少しずつ変わり始めたとも思える。アフガニスタンは、東西交易の中継砂嵐が止むのを待ちながら米軍がイラク派兵時期を地としての発達、イスラム教の影響、パミールの少数民族である。一歩入ると冷蔵庫のようで、検討していたニュースを思い出した。こんな砂嵐が頻繁の人々、そして破壊されたバーミヤンの大仏に代表されコートを着てストーブをつけ、かじに起こるのだろうか。車もコンピュータも武器も、内部にるような仏教文化を育んだ、文化の多様性に富む奥深い

かむ手に指先を切った軍手をはめ砂埃が侵入して誤作動するかもしれない。第一人間が動地である。ここに住む人々が、彼らの土地のアイデンテないと仕事もできない。

けない。そういうことか、と一人妙に納得していた。

ィティを知り、長い歴史を学び、誇って語れるようになる
平和を取り戻すことを祈り、結びとしたい。

恵みの雨（2003 年 4 月）

2003 年春、4 年にわたる大旱魃がEngineering Consultant
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砂嵐（2003 年 5 月）

さすが夏季の気温 50 度に耐える家●2■図 1 −地雷及び不発弾の分布（2002 年 5月）(AIMS)●3

3. 続くアフガニスタンへの協力と地雷除去続く中で恵みの雨が降った。それ現在もアフガニスタンへの協力は続いている。私が携まで毎日スカッと快晴で日本と同じわったプロジェクトでは学校改修／建設、病院改修、道星座が輝いていたのが、雨の降る路改修などインフラの復旧を中心に行ったが、他にも前数日間は空に雲が出たり、月の輪様々な課題に対して取り組みがなされている。例えば、郭がかすんでいたり、珍しい現象が帰還難民支援、地雷撤去、食料、井戸、難民キャンプ、起こっていた。その後も雨は少しず

女性の識字、戦争未亡人や除隊兵士のための職業訓練、つ降り、干上がっていたはずの川で教員の質の向上、母子保健、感染病予防、衛生教育、女青年が水浴びするようになり、秋に性の地位向上など多岐に亘る。

なお、現地の様子の写真を掲載した。少しでも現地の雰囲気が伝わればと思う。
1 当時の国際協力事業団、2003 年 10月より独立行政法人国際協力機構になった。
理事長は緒方貞子。
2 頭の先から足首までを覆い隠す女性用外出着。目の部分は細かい刺繍とレースが施され、中から外を見ることはできる。
3 ペルシャ語と 95%以上の互換性を持つと言われている。
4 ユネスコ日本信託基金「ガンダーラ遺跡保存計画」に恩師である奈良女子大学の増井正哉先生（偶然にも本誌本号に原稿を寄せておられる）の下で参加した(1995、1996 年)。それをきっかけに筆者は国際協力の世界に飛び込むことになった。
5 Afghanistan Wireless Communication Company
6 目以外全身を覆う大型のショール

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