２０２２年３月発行 北本市議会 市民の力（工藤日出夫、桜井卓） 機関紙第３７号

北本市令和４年度当初予算は、２年連続で減額修正のうえ可決。予算規模は過去最大。
デーノタメ

久保特定令和４年度北本市一般会計当初予算案と同じですが、修正案を採用した場合、区総合相談窓口」と「重層的支援会議」を設

は、修正が提案され、賛成多数で可決され画整理地内に公園面積を確保する必要が置し、複合的な困難を解決する仕組みです。

ました。２年連続の修正可決は極めて異例あり、地権者の負担増（＝減歩率の上昇）と生活にお困りの方は、ぜひご相談ください。

です。修正されたのは、都市計画道路・西なる恐れがあります。以上のことから、会派・仲通線の見直しに関する予算です。ようや

市民の力では修正案に反対をしましたが、く進むかと思われた久保土地区画整理事１票差で可決されました。１日も早い事業完業ですが、修正案の可決で先行きが再び了が望まれるだけに大変残念な結果です。

老朽化している中央保育所と栄保育所不透明になってきました。

来年４月には市長選挙がありますが、争点を統合し、旧・栄小学校南側に新中央保育の一つとなりそうです。

所を建設します。定員は１１６人。令和５年夏

一般会計の予算総額は、前年度を８億６，４８２万２，０００円上回る２２３億４，３００万円が提案されましたが、都市計画道路・西仲

なお、市民の力としては、遺跡を公園として整備したり、ガイダンス施設を整備したりすることには慎重な立場です。

★ 令和４年度の主な事業と予算額 ★
新中央保育所整備事業 ６億１，７４９万円

ごろに開所予定です。
通学路安全対策事業 ５，６０５万７千円
家庭や地域の方々の協力を得て実施し通線の見直しに係る予算１，６５９万円を削た市内各校の通学路安全点検で指摘され除する修正案が提案され、賛成多数で可決た危険箇所を中心に、舗装・補修工事、カラされました。修正後の予算額は２２３億２，６４

ーポール・グリーベルト設置等の交通安全１万円で、前年度比３．９％増となります。

対策を実施します。

修正案可決もその影響は不明

駅東口駅前広場の屋根整備事業
１，５００万円

事業の長期化、地権者の負担増の懸念
修正案は、土木費の「まちづくり事業業務令和４年度は実施設計を行います。

経費」２，８１０万円を１，１５１万円に減額す

国民健康保険税の税率引上げ 可決

るものです。三宮市長は久保土地区画整理事業の見直しとして、区画整理事業からデ広報きたもとーノタメ遺跡の範囲を除外し、遺跡を縦貫す

令和３年１１月号

る計画だった西仲通線は遺跡範囲を西側から迂回する見直し案を発表し、昨年１１月

令和４年度予算から見えてきた世相

事業期間は６年短縮、市の財政負担は３．５億削減されるものです。市によれば、地元説
明会でも反対の声はなかったとのことです。
修正案の目的は、遺跡範囲を区画整理事業から除外した上で、西仲通線は当初の計画通り直進（遺跡を縦貫）させるためであることが、質疑を通じて分かりました。
しかしながら、この修正案で事業期間や事業費がどうなるかは不明確です。すでに発表された方針からの再転換となり、事業完了が遅れる可能性が高くなります。
遺跡範囲を除外することは市長の見直し例の改正が提案され、賛成多数で可決されました。賦課方式を４方式から２方式（所得割と均等割）に簡素化するとともに、国民健懸念される格差の拡大

康保険税の税率を引き上げる内容です。引

前年度と比較し、市税収入が約４．３億円

上げ幅は県が示した標準保険税率と比べ、増となっています。人口減少や新型コロナの低所得者に配慮したものとなっています。の広報きたもとに掲載しました（中央図）。
当初の計画通り実施する場合と比較して今定例会では北本市国民健康保険税条影響で市税収入が減少すると見込んでい国民健康保険は県が主体となっており、たところ、逆に増益となる企業もあり、意外市は県から示された額を納付する必要があに減少しませんでした。更にふるさと納税寄ります。以前は一般会計から繰り入れていま附は増加の一途を辿っており、寄附金予算したが（法定外繰入）、これは国保加入者額も３億３，５００万円増となっています。

以外の市民に負担をしてもらうこととなるた

一方で、生活保護受給世帯は増加しておめ、県でも認めていません。現行制度上、税り、生活保護費（扶助費）は２，９１０万２千円

率引き上げはやむを得ませんが、国や県に増となりました。新型コロナの影響で経済格おいて、健康保険制度の一元化や税方式へ差が拡大していることがうかがえます。の転換など、抜本的な見直しを検討すべき

令和４年度の新規事業では地域共生社時期に来ています。市長に対しては、軽減や会を実現するため重層的支援体制整備事減免制度の周知を徹底することなどを求め、業７４万９千円が計上されています。「福祉条例改正に賛成しました。

市民の力（しみんのちから）

くどう ひでおさくらい すぐる

発行者／会派 市民の力 代表 桜井 卓
事務所／北本市本町 1-111 議会事務局議員控室
電 話／090-9389-3572（代表：桜井）

工藤 日出夫

桜 井

北本市議会議長
５期目

健康福祉常任委員長
１期目

卓

北本市議会では、令和３年６月の定例会におづいて、体制を整備し、関係する予算の確保や国では「こどもまんなか社会」を目指すとしていて子どもの権利に関する特別委員会を設置し、 擁護委員の選任などの準備を進めて行きます。

いますが、当初『こども庁』だったものが『こども子どもの権利に関する条例の制定を進めていま

条例の制定は、北本市の子どもをいじめや虐家庭庁』にすり替わり、『こども基本法』の制定したが、令和４年３月の定例会において特別委待、体罰、行き過ぎた指導などから守るための強も議論には上がっても具体化されていません。文員会から条例案が提案され、全会一致で可決さ力なツールですが、使いこなさなければ宝の持部科学省で取り組んでいる生徒指導提要の改れました。埼玉県内の市町村では初めてとなる

ち腐れになってしまいます。条例制定は、子ども訂では、今まで以上に管理指導が強化されよう

子どもの権利に関する総合的な条例の制定での権利擁護のスタートに過ぎません。としています。国による子どもの権利の尊重には、す。施行期日は、令和４年１０月１日です。

今後、広く市民の皆様に周知し、権利擁護をあまり期待ができません。

この条例のねらいは、まずは全ての人が子ど学び、実践しながら、根気強く根付かせていく必

一方、兵庫県明石市では『こどもを核としたまもの権利を理解することで、子どもの権利の侵要があります。議会としても、条例を制定して終ちづくり』として中学生給食費無料化や０歳児お害を防止すること。そして、子どもの権利擁護委

わりではなく、議会での質問や審査を通して、子むつ定期便（直接配達・見守り）を実施するなど員を設置し、相談に応じたり、実際に子どもの権どもの権利の定着を図ってまいります。

子ども関係予算を大幅に増やし、子ども・子育て利が侵害された場合には申立てに基づき調査・また、学校における生徒指導や部活動指導、支援を充実させ、人口・税収増を実現しています。

調整を行えるようにすること。つまり、子どもの権校則などについても、条例の趣旨に基づき、生子どもを守るのは市町村です。条例制定をき利を守るための仕組みを作ることです。

徒が中心になって、積極的に見直すよう、教育長っかけに、北本市でも『子どもを大切にするまちに求めてまいります。

づくり』を進めていきたいと思います。

条例の制定を受け、今後は市長が条例に基

さくらい桜 井

すぐる

く ど う

ひでお

卓 会派市民の力・代表

工藤 日出夫 会派市民の力

健康福祉常任委員会委員長、子どもの権利に関する特別

北本市議会議長（第２７代）

委員会副委員長、広報広聴委員会委員、埼玉中部環境（東間５丁目サンマンション／５期目）

保全組合議員（高尾１丁目／１期目）

日頃より温かいご支援をいただきありがとうございます。新型コロナの感染が収まらない中、ロシアのウクライナ侵攻や東北地方での地震など、悲しい話題ばかりの年度末になってしまいました。いずれも一刻も早い収束と復興を願っております。

終息の兆しが見えないコロナ禍の中で、新年度予算等を審議する３月定例議会を終えることができました。
私ごとですが、昨年５月に開催された臨時会で、第 27 代北本市議会議長に選任されました。このため１期目の桜井議員に会派市民の力の代表、北本市議会では昨年５月に工藤議長が就任したことに伴い、私が会派そして会派からの議会運営委員会委員、会派の会計と重い役職を担わせの代表となりました。議会運営委員会や代表者会議に出席することで、議ています。しかし桜井議員は、その職を果たすだけでなく、健康福祉常任委会運営について多くの学びを得ました。また、健康福祉常任委員会では委員会委員長と子どもの権利に関する特別委員会副委員長の要職もこなし員長を任されました。一期目から貴重な経験をさせていただいております。ています。議長として感謝しています。

北本市議会の常任委員会では、本会議で付託された議案を審査するさて議長として４定例会の議事を進行しました。これまで１８年間議員席だけでなく、テーマを決めて活動に取り組んでいます。健康福祉常任委員から見た議場の雰囲気と議長席から見える風景は、受け止める私の意識会では、ごみ屋敷の解決に向けてルール作りに取り組んでいます。ごみ屋もあると思いますが、新しい発見が多々あります。特に議員の質疑・質問と敷は周囲にとっては環境衛生上の問題ですが、ごみ（本人はごみという認市長はじめとする執行部の答弁を客観的に聞けるようになりました。昨年識はないことがほとんど）を溜め込んでしまう原因は、認知症や精神疾患

６月と９月定例議会の頃は、自分が議長であることを忘れ、議員の質疑質であることが多々あります。環境課（市民経済部）だけでは対処が困難で、問と市長ら執行部の答弁に「エッ！」とか「ウッ！」とか、「そんな？」とか、当福祉部や健康推進部などと部局横断的に対処する必要があると考え、関事者意識になりました。

係課や関係者にヒアリングを行い、対応策を検討しているところです。

１８年間一貫して毎議会質疑・質問・討論をし続けた身には、発言機会

また、昨年６月に設置された子どもの権利に関する特別委員会では、副の無いことは、結構つらいものがあります。市には重要な課題があります。

委員長として、県庁での行政経験を活かし、条例案や検討資料の作成、執それは同時に議会の課題でもあります。議会は憲法で「議事機関」と規定行部との調整、説明用動画の撮影・編集など、主に実務面を担当しました。

され、市の意思を決定する重要な責任があります。

コロナ禍で活動が制限される中、意見聴取会の開催やインターネットによ

私は議長として、議員の積極的な発言機会と調査活動を最大限尊重しる意見の聴き取り、パブリック・コメントの手続きを経て、条例案を策定し、支援しています。今、格差や孤立、貧困が社会問題化しています。複雑化・

令和４年第１回定例会において無事可決されました。市民の皆様からたく多様化した現代社会を、誰もが幸せに生きさんのご意見をいただき、この条例を作り上げることができました。改めて続けていくには「共生」の理念を共有する感謝申し上げます。

ことが重要です。市は「共生社会の実現」

北本市の大きな課題である新ごみ処理施設の整備は、鴻巣市・北本を政策の柱に据えています。議会も、共生市・吉見町の２市１町で進められることになり、今後は埼玉中部環境保全

社会の推進に議員の総力を結集させるよ組合で検討されます。同組合の議員として、議案審査や一般質問を通じて、うに努めます。

適正に整備が進められるようチェックするとともに、市民の皆様にもウェル市民に開かれた議会を目指しています。

ビーイング通信やホームページ、ＳＮＳなどを通じて情報を提供してまいり議会の活動にご関心をお持ちいただきまます。令和４年度も引き続きご指導のほど、よろしくお願いいたします。

すようお願い申し上げます。