LA CARTA CEAAL 451
Panamá, 17 de enero de 2012
Secretaría Generalwww.ceaal.org – info@ceaal.org

POLÍTICA Y PODER
Lo primero que debemos señalar es que las democracias, en la mayoría de nuestros países, son más formales
que reales, principalmente democracias electorales y por lo tanto no satisfacen los requisitos básicos del régimen
democrático que a nuestro entender deberían caracterizarse como democracias participativas ydescentralizadas. A pesar de los esfuerzos en los procesos de descentralización de nuestros países, hay
debilidades porque se enfrentan con una tradición centralista del poder. Así también, nuestra democracia parece
tener el común denominador de excluir una real participación de los diversos sectores sociales y sus demandas,
reduciéndose solo a mecanismos formales de la democracia política. Por ello, urge avanzar de la democracia
electoral y sus libertades básicas a una democracia de ciudadanía.
En el informe de evaluación externa de agosto del 2008 del CEAAL, elaborado por Graciela Messina y Jorge
Aliaga, se señaló con amplitud que la crisis del sistema político se expresa no sólo en el descrédito de lospartidos políticos y del sistema democrático representativo, sino en la apropiación por parte de los grupos depoder del discurso y la práctica democrática, para reducirla a la elección periódica de autoridades yrepresentantes y a distintas formas de seudoparticipación. A esto se une el control de los medios decomunicación social por las élites gobernantes y los grupos transnacionales. Como respuesta al vacío político
emergen los movimientos sociales con sus propios proyectos y reivindicaciones; también con su inestabilidad,
recomposiciones, tensiones entre lo coyuntural y una visión de mediano plazo. Sin embargo, también se hacepresente una ofensiva de los grupos más conservadores, que se disputan el espacio de la calle, comprometiendolo público, como por ejemplo el caso de Argentina.
Existen en América Latina gobiernos progresistas, que están a favor de los derechos humanos, la defensa delmedio ambiente, sin embargo, se torna muy difícil para ellos romper con el modelo neoliberal. Lo sustantivo esavanzar hacia una visión renovada de la política, asumida como ejercicio de poder de todos los ciudadanos,basada en la participación y en nuevos paradigmas emancipadores. Se trata de reinstalar la política, que
implicará trabajar nuevos paradigmas emancipatorios que están a la base del trabajo del CEAAL y que permite ir
construyendo junto a movimientos sociales, una sociedad justa e igualitaria.
Nélida Cespedes, nelida.cespedes_presidencia@ceaal.org

CUBA: RECONOCIMIENTO AL TRABAJODEL CENTRO FÉLIX VARELA EN LAPREVENCIÓN Y TRANSFORMACIÓN
SOCIAL POR LA NO VIOLENCIAEl Centro Félix Varela, afiliado del CEAAL, el viernes 13 deenero de 2012, fue merecedor del Premio por la Paz que seconcede anualmente por la Coordinadora Regional deInvestigaciones Económicas y Sociales (CRIES) y la
Plataforma Latinoamericana y Caribeña para la Prevención de
Conflictos y la Construcción de la Paz (PLACPaz) en razón de la destacada trayectoria y la labor realizada enla construcción y consolidación de la Red de Cultura de Paz en Cuba, la mediación en conflictos interpersonales
y de pequeños grupos, y la producción de material audiovisual sobre la prevención de la violencia y la cultura depaz.
El Centro Félix Varela, dirigido por Maritza Moleón Borodowsky, sigue además una línea de trabajo relacionada
con la educación ambiental. Acoge la Red Nacional Mapa Verde de acción ecológica, que tiene nodos
diseminados en 14 de las provincias de la isla caribeña. Emplea también el enfoque de género en sus
acompañamientos e intervenciones comunitarias. Asimismo, convoca hace 18 años al Certamen Iberoamericanode Ética “Elena Gil”, para contribuir a salvaguardar la eticidad humanista de los pueblos de esta región, y el
concurso bianual de ensayo de género, Melanipa, que tuvo su primera edición en el año 2008.
El Centro Félix Varela, sumariocfv@cfv.org.cu¡RAÚL LEISSIEMPRE PRESENTE!
La"EDUCACIÓN POPULAR, MIRADAS, CONTRADICCIONES, APORTES A LAS DINAMICASDE CONSTRUCCIÓN DEL PODER EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE"
Queridos amigos y amigas:
Un gran saludo a cada uno(a) de ustedes. Sabemos que se mantienen en la expectativa de seguir desarrollando
los procesos de debate, reflexión y propuestas rumbo a la VIII Asamblea General 2012, en medio de una agenda
de trabajo que no se detiene ni a nivel nacional, ni continental.
Les invitamos a que permanentemente revisen la sección “Preparándonos hacia nuestra VIII Asamblea General”,
en la que encontrarán los últimos debates y acciones que se han dado en el CEAAL a fines del 2011 y que
requieren de su reflexión y enriquecimiento.
Así también, un trabajo colectivo que se ha logrado institucionalizar en el CEAAL como parte de la gestión denuestro querido Raúl Leis y el equipo del Directivo, ha sido la construcción colectiva del balance de la gestión.
Por este motivo ustedes recibirán en esta semana el documento que motiva este trabajo y les estamos
solicitando que redoblen esfuerzos para realizar balances crítico-propositivos, ya que necesitamos repensarnos,
renovarnos, fortalecernos, desacomodarnos, ser vitales y profundos en nuestros compromisos, eso
pretendemos. Los mandatos políticos, programáticos, orgánicos son el marco de reflexión.
Nélida Céspedes nelida.cespedes_presidencia@ceaal.org

BRASIL: SEGUIMOS HACIA RÍO + 20
 CIERRE DEL INTERCAMBIO VIRTUAL “EDUCACIÓN EN UN MUNDO EN CRISIS:LÍMITES Y POSIBILIDADES FRENTE A RIO + 20”
Queridos todos y todas: Gracias a todos/as quienes contribuyeron de una forma u otra a este intercambio.
Hace ya un mes y medio que iniciamos este encuentro virtual en el que hemos compartido reflexiones y análisis,
como parte del proceso preparatorio hacia Rio+20 y el Foro Social Temático: Crisis Capitalista Justicia Social y
Ambiental (que se llevará a cabo en Porto Alegre entre el 24 y 29 de enero del 2012).
El Grupo de Trabajo de Educación (GTE) compuesto por el Consejo Internacional de Educación de Adultos(ICAE), la Campaña Latino- Americana por el Derecho a la Educación (CLADE), la Jornada Internacional de
Educación Ambiental para Sociedades Sustentables y Responsabilidad Global, Fórum Mundial de Educación(FME), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), y el Consejo de Educación de Adultos
de América Latina (CEAAL), ha promovido este intercambio virtual con los siguientes objetivos:
 Promover un análisis de “interconexión” de la educación de personas jóvenes y adultas con los temas
principales que serán discutidos en el marco y el proceso de Rio+20.
 Repensar las necesidades de aprendizaje para un mundo en que valga la pena vivir, en el contexto de cambio
de paradigmas que estamos transitando.
 Ampliar la oportunidad de alianzas de las redes y movimientos involucrados en el derecho a la educación con
otros movimientos y organizaciones de la sociedad civil, para la complementariedad y acciones colectivas parala transformación social.
 Proporcionar un espacio virtual inclusivo de socialización e intercambio del grupo de Educación hacia Rio+20
que permita la participación de todos/as los que no podrán estar presentes en el Foro social temático de POA.
Hemos compartido 25 documentos que nos brindaros visiones desde diferentes realidades en el mundo, y 45
comentarios y mensajes de compañeros/as que se sintieron convocados/as y se sumaron al intercambio virtual.
El programa del intercambio virtual se organizo en base a 4 módulos:- Contextos globales: Diversas miradas- RIO+20 como oportunidad de profundizar nuevos paradigmas

- Movimiento de educación y el Movimiento de la Sociedad Civil- Aprendizajes necesarios para profundizar la democracia en las diversidades y la sustentabilidad
Una síntesis, de cada uno de los módulos, fue elaborada por Jorge Osorio, que esperamos sean una base parael dialogo que tendremos en Porto Alegre y que contribuyan a proyectarnos como GTE hacia Rio+20 y haciadelante.
Agradecemos a Beatriz Cannabrava, Magdalena Padrón y Marcela Ballara por las traducciones que hicieron
posible que el intercambio se hiciera en 4 lenguas.
Hoy damos por finalizada esta instancia virtual, que continuará en forma presencial con otros compañeros ycompañeras que quizás no han participado de este espacio, pero que tendrán la posibilidad de realizarlo en las
reuniones del GT de educación en la UFRGS – Reitoria – Salao de Eventos, Porto Alegre el día 25 de enero alas 14 horas.
Cecilia Fernández, ICAE FÓRUM SOCIAL TEMÁTICO, CRISE CAPITALISTA JUSTIÇA SOCIAL E
AMBIENTAL
Queremos convidar todos os movimentos, redes, entidades e pessoas a participarem do Fórum Social
Temático, Crise Capitalista Justiça Social e Ambiental preparatório à Cúpla dos Povos na Rio + 20, de 24
a 29 de janeiro de 2012 em Porto Alegre e na Região Metropolitana, no estado do Rio Grande do Sul – Brasil.
Nossa mensagem é uma só: precisamos reinventar o mundo. Diante da crise sistêmica que assola todas asesferas da vida e da ineficiência em combatê-las por parte dos poderes estabelecidos, torna-se cada vez mais
urgente e necessário enfrentarmos estas questões de forma global, aproveitando o período de mobilizações
sociais e profundos questionamentos ao sistema que têm emergido em quase todos os continentes. Os povos
originários de Abya Yala, os estudantes chilenos, os movimentos em busca de democracia e controle de poder
do Magreb-Mashrek, as vastas expressões de indignação frente ao capitalismo financeiro e as corporações na
Europa e nos Estados Unidos – todos travam a mesma luta. Este parece ser um momento único para
resgatarmos o acúmulo do altermundialismo e do Fórum Social Mundial. Se outro mundo é possível, o será apartir da convergência destes sujeitos políticos, favorecendo a criação de um sentido de propósito comum,
identidade e visão de futuro.
Neste marco, o Fórum Social Temático poderá ser o primeiro ponto de encontro d@s indignad@s, das
expressões dos povos originários e dos movimentos anti-sistêmicos de todos os quadrantes que voltarão a se
encontrar por ocasião da Conferência da ONU sobre Desenvolvimento Sustentável (a Rio + 20), no evento
paralelo da sociedade civil – a Cúpula dos Povos na Rio + 20 – , em junho de 2012.
Cientes de que a transformação que buscamos será um processo, pensamos para este Fórum uma metodologia
inovadora que proporcione a elaboração de diretrizes e campanhas globais, de uma agenda estratégica e
programática capazes de vertebrar uma articulação que transcenda os dias reservados para a realização do FST
e traduzam na prática as alternativas que buscamos. O centro desta metodologia é o trabalho dos Grupos
Temáticos, prévio ao FST, capaz de capacitar-nos a realizar sínteses políticas em Porto Alegre e mais além.
As inscrições já estão abertas: além das atividades autogestionadas, tradicionais no processo FSM, você esua rede podem participar dos Grupos Temáticos, centrais a esta edição temática. Dezessete já estão
abertos e outros em constituição. Seus trabalhos foram iniciados em um fórum eletrônico acerca dos assuntos
relacionados à Crise Capitalista, Justiça Social e Ambiental e poderão permanecer funcionando até a Rio + 20.
Nos primeiros dias (25 e 26 de janeiro de 2012), os Grupos Temáticos farão uma sistematização presencial e nodia seguinte (27 de janeiro de 2012) haverá uma articulação dos participantes dos vários Grupos Temáticos ao
redor de quatro eixos transversais:a) Fundamentos éticos e filosóficos: subjetividade, dominação e emancipação;b) Direitos humanos, povos, territórios e defesa da Mãe-Terra;c) Produção, distribuição e consumo: acesso à riqueza, bens comuns e economia de transição;d) Sujeitos políticos, arquitetura de poder e democracia.
No dia 28 de janeiro realizaremos as assembléias de encaminhamento para o processo da Rio+20.
Para participar dos Grupos Temáticos, acesse a Plataforma de Diálogos www.dialogos2012.org ou
escreva para grupostematicosfst@gmail.com. Para mais informações sobre o FST, acesse
www.fstematico2012.org.br ou escreva para fstematico2012@gmail.com.
Contamos com sua presença em Porto Alegre. Vamos continuar reinventando o mundo!
José Correa, pelo Grupo de Reflexão e Apoio ao Processo Fórum Social Mundial (GRAP-FSM)

NICARAGUA: PREPARÁNDO LA SMAE 2012
Como todos los años el Foro de Educación y Desarrollo Humano dela Iniciativa por Nicaragua (FEDH-IPN) se alista a celebrar la semana
de movilización ciudadana más grande del mundo a favor del derecho
humano a la educación: La Semana Mundial de Acción por la
Educación 2012 (SMAE).
El tema será: “Educación y Cuidados en la Primera Infancia” y semovilizarán inspirados en el lema de Campaña: “Derechos desde el
Principio”.
Como es de todos conocidos, el FEDH-IPN es la organización enlace
y coordinadora de la Semana Mundial de Acción por la Educación ydurante el último trimestre del año 2011 realizó diversas acciones preparativas para celebrar y movilizar a miles ymiles de personas alrededor de los derechos humanos de los más chiquitos.
Parte de las acciones preparatorias para la celebración de la SMAE 2012 fue el Encuentro Nacional de Mesas
Educativas realizado el martes 13 de diciembre, con quienes el FEDH-IPN compartió el contenido de laCampaña y el esbozo del plan de acciones a desarrollar.
La SMAE 2012, como todos los años, tendrá lugar entre el 22 y el 28 de abril, por lo que desde ya se establecen
contactos con organizaciones e instituciones vinculadas al tema, con quienes desarrollaremos la mayor
celebración a favor del derecho humano a la educación.
Es interés de la coordinación de la Campaña Semana Mundial de Acción por la Educación posicionar el tema ymantenerlo hasta el mes de junio, hasta concluir la jornada con la celebración del Día Internacional del Niño y la
Semana de la Niñez Nicaragüense.
Jorge Alberto Mendoza Vasquez, FEDH-IPN, direccion@fedh-ipn.org, fedh-ipn@fehdh-ipn.org

DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO EN EL CONTEXTO EDUCATIVO¿Quiere saber cómo se ha tratado la discriminación de género en las escuelas? ¿Cómo se perciben las
relaciones de género en los contextos educativos? ¿Qué entendimientos tienen las personas sobre ladiscriminación de género? ¿De qué manera se expresan los estereotipos relacionados a los géneros enestos contextos? Estas son algunas cuestiones clave para una consulta a estudiantes y docentes que laCampaña Mundial por la Educación (CME) realiza en escuelas en los cinco continentes, cuyos resultados sepresentarán en audiencia del Comité sobre la Eliminación de la Discriminación contra las Mujeres (CEDAW) dela ONU en febrero de 2012. Se pretende que la consulta resulte en aportes para la superación de las
discriminaciones de género en la educación y que este pueda ser un proceso colectivo de reflexión e incidencia
en los niveles nacional, regional e internacional.
La Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) refuerza el llamamiento a la colaboración
no solamente con respuestas a los cuestionarios, sino que contribuyendo para la divulgación de la iniciativa.
Para participar, basta llenar los formularios disponibles en las siguientes en esta dirección:
http://www.campaignforeducation.org/es/noticias/noticias-de-los-miembros-de-la-cme/413.
Para mayor información sobre cómo enviar los resultados a la CME: survey@campaignforeducation.org

OPORTUNIDADESPOSTGRADO INTERNACIONAL DE GÉNERO Y COMUNICACIÓN
La Cátedra de Género y Comunicación Mirta Aguirre del Instituto Internacional de Periodismo “José Martí” de la
Unión de Periodistas de Cuba, convoca a las interesadas e interesados al Postgrado Internacional Género y
Comunicación a celebrarse en La Habana del 7 al 17 de febrero de 2012, cuyo objetivo es Incorporar en
comunicadores y comunicadoras la perspectiva de género en el análisis de la realidad social para enfrentar lassituaciones de su quehacer profesional. Objetivos específicos:· Identificar los procesos comunicacionales a través de los cuales se diseñan productos comunicativos
discriminatorios y excluyentes.
· Brindar las posibilidades que como herramienta teórico práctica
ofrece el enfoque de género para elaborar productos comunicativos nosexistas y que potencien la equidad de género.

· Desarrollar y aplicar estrategias comunicacionales que posibiliten
la transformación de las relaciones estereotipadas entre hombres y mujeres.
· Incorporar la categoría género en la investigación de los procesos
comunicacionales.
En virtud del espacio que dedicaremos a socializar y compartir experiencias estimaríamos mucho los aportes
que enriquezcan la actividad docente. Para extender la certificación se requiere la titulación de nivel superior,pero no exigimos especificidades en cuanto a experiencias previas. Las y los aspirantes deberán enviar su
solicitud al Instituto Internacional de Periodismo “José Martí”
dirigida a: Rebeca Cabrales,
eventos@prensaip.co.cu o, adjuntando currículo vitae y su certificado universitario. La fecha límite para aceptar
solicitudes de matricula será el 20 de enero de 2012.

“LA EXTRACCIÓN DE ORO AUMENTA LAMISERIA DE LOS PAÍSES POBRES”
Entrevista a GEARÓID Ó LOINGSIGH, autor de varios estudios
sobre los efectos de laminería en Colombia
Suárez, un municipio de 20.000 habitantes del departamento delCauca, al sur* de Colombia, es uno de los territorios más afectados
por la explotación de oro en Latinoamérica. Sufre las consecuencias
sociales y medioambientales provocadas por las transnacionales. Su
población, mayoritariamente comunidades afrodescendientes, hanvivido de la extracción tradicional de oro durante 400 años.
Desde hace varias décadas sus habitantes se resisten a la presenciaSUÁREZ es una de las mayores reservas dede las multinacionales en su territorio. Entre 2002 y 2010 el Gobierno
oro del Cauca, donde hay mil concesiones.
de Álvaro Uribe entregó más de 7.500 títulos de exploración aFoto: Afrodescendientes.com
empresas mineras del país y, sobre todo, a multinacionales. Esa
política ha continuado con Juan Manuel Santos. Fue entre los años 1994 a 1998, con el Gobierno del empresario
minero Ernesto Samper, cuando se fue esbozando lo que hoy es el Código Minero. Entonces, la Corte
Constitucional rechazó el código pero finalmente se aprobó bajo el mandato de Andrés Pastrana (1998-2002),
también con intereses en laminería.
Gearóid Ó Loingsigh, investigador y autor de Una mirada desde el sur, que ha llevado a cabo varios estudios
sobre la minería en Colombia, explica a DIAGONAL qué efectos tiene en Suárez la extracción de oro a cielo
abierto.
DIAGONAL: ¿Cuál es la situación en Suárez a causa de la minería?
GEARÓID Ó LOINGSIGH: Suárez es un lugar minero tradicional, poblado en su mayoría por comunidades
afrodescendientes que se dedican a la explotación minera artesanal.
En este municipio se ha comprobado la gran concentración de oro en sus minas. Suárez y Buenos Aires[municipio vecino del primero] son los máximos productores de oro en el departamento del Cauca, quinto
productor de oro en Colombia. Las compañías destacadas allí son la sudafricana Anglo Gold Ashanti [tercer
productor mundial de oro] y la canadiense Cosigor [empresa junior].
D.: ¿Qué trámites siguen las transnacionales para explotar el oro?
G.L.: El primer paso es la concesión de títulos de exploración. Para ello, envían a los geólogos que recogenmuestras del tipo de oro que hay, así como la concentración de este metal en la mina. Después las empresas
presentan un proyecto de impacto ambiental para conseguir la concesión de explotación. Es un trabajo largo enel tiempo. Aunque la Organización Internacional del Trabajo en su artículo 169 obliga a consultar a las
comunidades indígenas por explotar sus tierras, en Colombia la consulta no es vinculante.
D.: ¿Qué impacto ambiental tienen las minas de oro a cielo abierto en Suárez?
G.L.: Tras la llegada de las multinacionales el impacto es alto. Necesitan ocupar gran parte del territorio para
instalar las bodegas, para albergar el equipo, el cianuro que contamina las aguas, etc. Además, levantan
grandes campamentos para la maquinaria y el alojamiento de los trabajadores. Las dimensiones de una mina deoro pueden llegar a medir un kilómetro de diámetro por otro de profundidad.
El aumento del polvo en suspensión en el aire es más que notable. Provoca enfermedades respiratorias agudas
que pueden ser mortales para los niños. El derrame de cianuro en la zona, que contamina las aguas
subterráneas y los escapes de gases tóxicos como consecuencia de la extracción es uno de los efectos más
graves. Además, se necesita gran cantidad de agua para la extracción: el promedio del que informa la Anglo
Gold Ashanti en sus informes es de unos 12 metros cúbicos por cada onza troy [medida que se utiliza parametales preciosos] de oro producida (31.101 gramos). Así, una mina puede estar consumiendo entre siete y diezmillones de metros cúbicos por año.
D.: A pesar de eso, ¿las empresas que operan en Suárez pueden conseguir las licencias de explotación?
G.L.: Sí. En Suárez hay parques naturales, sitios sagrados que la legislación protege contra la extracción pero
en toda la región del Cauca hay cerca de mil concesiones de exploración.
D.: ¿Qué efectos económicos tiene en la población?
G.L.: La minería de oro, la artesanal, es la primera fuente de ingresos de los habitantes de Suárez. Las
comunidades, en este caso la afrodescendientes, son las que más trabajan en la minería. Esa pequeña minería,artesanal, da riqueza. Ahora estos trabajadores y trabajadoras van a perder su medio de vida y el
desplazamiento de la población será todavía más acusado, tendrán que irse a vivir a otros lugares, a grandes
ciudades como Cali y Popayán, la capital del Cauca.
Algunos estudios, incluso los del propio Banco Mundial, reconocen que estas empresas mineras no dejan lariqueza del oro allí. El oro se explota y se exporta a EE UU, Europa e India donde adquiere valor en la industria
joyera. Los países productores son pobres y la extracción del oro aumenta su miseria.
Multitud de comunidades están en contra de la explotación del oro, consideran que es una riqueza falsa porquetienen que pensar en una alternativa a su economía cuando este metal se acabe.
Lola Matamala, Madrid, jueves 5 de enero de 2012. Número 164 Número 165
Nota: Estos textos son de amplia divulgación, por lo tanto pueden ser distribuidos citando la fuente. Se
encuentran colgados en los siguientes portales: www.extractivismo.com, www.infomineria.org

HAITÍ: A DOS AÑOS DEL MORTAL TERREMOTO
A dos años del mortal terremoto que devastó Haití el fatídico 12 de enero de 2010, además de llorar la trágica
muerte de sus seres queridos, diversos grupos de la sociedad haitiana, principalmente las personas
desplazadas, manifiestan su inconformidad con sus condiciones de vida y el orden actual de Haití. Del duelo a lainconformidad…
Gobierno haitiano: Más promesas
A inicios del nuevo año, el Gobierno haitiano viene anunciando una agenda cargada de intensas actividades paraconmemorar el segundo aniversario del terremoto que cobró la vida a más de 250.000 personas. Celebración deceremonias simbólicas, inauguraciones de monumentos, presentación de nuevos proyectos… figuran entre lasprincipales actividades oficiales de conmemoración.
Reiteró también una serie de promesas para solucionar los principales problemas socio-económicos, políticos y
medioambientales del país tales como la desigualdad social, la falta de vivienda, el desempleo, el conflicto entre
los dos poderes ejecutivo y legislativo, la falta de capacidad para la gestión de los riesgos y desastres...
Prometió relocalizar a los desplazados del campamento más grande de la Capital haitiana que se encuentra enlas proximidades del Palacio presidencial.
Conjuntamente con la Unión Europea, las autoridades haitianas presentaron el 10 de enero un nuevo proyecto
de relocalización de las personas desplazadas. Dicho proyecto consistirá en reconstruir 11 mil viviendas que
fueron afectadas o destruidas durante el terremoto, según el mismo anuncio.
El pasado 9 de enero, el Gobierno haitiano había presentado ante el Parlamento un conjunto de acciones que
proyecta realizar a lo largo del año para dinamizar la economía del país, favorecer el crecimiento, reducir eldesempleo y el analfabetismo, relanzar la producción nacional, aumentar el acceso a las tecnologías y a la
educación, invertir en el campo, proteger el medioambiente, consolidar las instituciones, promover el turismo, etc.
ONU: Un balance positivo
Desde finales del año pasado, diferentes organismos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
organizaciones internacionales, no-gubernamentales y otras instituciones de la llamada “Comunidad
internacional” han estado presentando el balance fundamentalmente positivo y optimista de las actividades
realizadas y de la situación actual del país a dos años de la tragedia.
Para la ONU, 2011 fue un año de transición en Haití: elección de un nuevo presidente y paso progresivo de laasistencia humanitaria a la ayuda para el desarrollo. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD) afirmó que la ONU y sus socios en Haití facilitaron la creación de más de 300.000 empleos y el retiro del
50% de los escombros (representando más de 5 millones de metros cúbicos) en varios lugares del país. El
PNUD habla de 2011 como un “año de transición en materia de apoyo, evolucionando de la ayuda humanitaria ala ayuda para la recuperación y la reconstrucción del país”. Por su parte, UNICEF habla de “pequeñas victorias”
durante este segundo año post-sismo, en relación con la situación de la niñez.

Por ejemplo, afirma que “el sistema educativo, que continúa siendo inadecuado y está sobrecargado, ha
conseguido (contra todo pronóstico) reunir datos sobre el número y el estado de los colegios, reforzar lossistemas y aumentar el acceso hasta abarcar a más de 700.000 niños, gracias a un fuerte compromiso político
con esta causa”.
La agencia especializada en la infancia se refiere también a otra “pequeña victoria” que consiste en haber“ampliado los servicios de protección, incluyendo intervenciones sostenibles para mejorar el registro de los niños
perdidos, conseguir que se reúnan con sus familiares o cuidar de ellos de forma más adecuada”.
Así como el PNUD, UNICEF se apropió del enfoque de “año de transición” para iniciar la recuperación tras elterremoto “poniendo en práctica simultáneamente una combinación de ayuda humanitaria, desarrollo decapacidades para la promoción y reconstrucción institucional, para enfrentarse tanto a los desafíos puntuales
como a los crónicos, que evitan un ejercicio efectivo de los derechos de los niños”.
Respecto a la situación de los desplazados, el coordinador humanitario de la ONU en Haití, Nigel Fisher, afirmó
que “la respuesta humanitaria fue todo un éxito” ya que, por ejemplo, cerca de 100.000 viviendas temporales
fueron construidas y 21.000 otras fueron reparadas o reconstruidas.
Se ha reducido el número de desplazados de 1.5 millones que dejó el terremoto a un poco más de 500.000 hoy
día, proclaman todas las organizaciones humanitarias integrantes de la Oficina de las Naciones Unidas para la
Coordinación de Asuntos Humanitaria (OCHA) en Haití.
ONG’s internacionales: 2011, año de “vacas flacas”
Para muchas organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales, 2011 fue un año de “vacas flacas”,
marcado por el recorte de sus financiamientos. Muchas ONG han tenido que reducir sus acciones humanitariaso, definitivamente, abandonar el país.
Por ejemplo, OXFAM ha subrayado en su balance el impacto del recorte de los fondos internacionales sobre la
reducción de la cobertura humanitaria principalmente en los campamentos, por ejemplo en el suministro de agua
potable, en la eliminación regular de residuos de los baños de los campamentos, en la prevención de actos deviolencia de género.
El sector de la salud ha sido afectado por el recorte de los fondos, según Médicos del Mundo (MdM), mientras
que la epidemia de cólera que cobró la vida a más de 6.900 personas (hasta noviembre de 2011) se ha vuelto
endémica. Varios campamentos de desplazados han sido abandonados por las ONG que vienen cerrando sus
programas de lucha contra el cólera.
Sociedad haitiana: Inconformidad
Ni las promesas del Gobierno haitiano, principalmente a través del presidente Michel Martelly y el primer ministro
Gary Conille, ni el balance optimista de la realidad post-sismo de Haití con el que la Organización de lasNaciones Unidas (ONU) y sus socios han bombardeado de informes y acciones mediáticas a la prensa nacionale internacional para justificar su labor en el país. Nada ha podido convencer a la sociedad haitiana de que lascosas van bien en Haití.
La realidad es demasiado cruda. “La realidad habla por sí misma; la situación global de Haití y la de la granmayoría de las y los damnificados no han cambiado sustancialmente; los miles de millones de dólares que fueron
prometidos al país llegan a cuentagotas”, afirman los jesuitas de Haití en una nota pública. “No se puede decir
que ha cambiado gran cosa durante los dos últimos años en Haití; la ONU no puede ser a la vez juez y parte”,
argumenta Charles Ridoré, sociólogo haitiano que vive en Suiza. “La situación humanitaria no es buena, es
erróneo hablar de éxito; estamos aun retirando escombros, cerca de la mitad de los desplazados viven debajo delas tiendas de campaña, y la epidemia de cólera sigue haciendo estragos desde hace más de un año”, sostiene
Gérard Bedock, jefe de misión de la sección suiza de Médicos sin Fronteras (MSF) en Haití.
Las críticas más fuertes han sido dirigidas contra el proceso de reconstrucción de Haití. Por ejemplo, según
varias organizaciones haitianas, “el proceso de reconstrucción de Haití ha fracasado porque se ha basado sobre
la exclusión”. “Veinticuatro meses después del terremoto la situación de las personas es inquietante, la dignidad
de las personas no es respetada”, criticó Antonal Mortimé, dirigente de una plataforma de organizaciones dederechos humanos.
Los análisis realizados por los expertos de Haiti Support Group corroboran las críticas que vienen haciendo lasorganizaciones de la sociedad civil desde la creación de la Comisión Interina para la Reconstrucción de Haití(CIRH), dirigida por el ex presidente norteamericano Bill Clinton, y cuya función es coordinar el proceso dereconstrucción del país.
La CIRH fue “mal concebida, disfuncional, poco eficaz” y constituye “una estructura destinada a ayudar no a Haitío a los haitianos, sino a los donantes a quienes permite canalizar los contratos de proyectos de lasmultinacionales y de las ONG”, explica Haiti Support Group. Añade que “esos proyectos emanaron de lasinstituciones que dirigen Haití desde siempre: el BID, el Banco Mundial, la ONU, la USAID y países donantes
individuales que habían prometido suficiente dinero para asegurarse un puesto en el Consejo de Administraciónde la CIRH”. “Las personas implicadas no han sido nunca consultadas (por la CIRH) para conocer sus
necesidades”, explica este grupo solidario con Haití. “Que la única autoridad encargada de la reconstrucción de
Haití luego del terremoto haya sido deliberadamente mal concebida y dotada de una estructura mal adaptada es
un ejemplo chocante del „capitalismo del desastre‟, un fenómeno bien conocido”, concluye Haiti Support Group,
basado en el Reino Unido.
Marchas y protestas marcan el segundo aniversario del terremoto
Ante esta realidad, varias organizaciones y grupos de la sociedad civil haitiana han realizado marchas yprotestas para manifestar su inconformidad con la situación actual del país. Ayer 11 de enero, miles de haitianas
y haitianos encabezados por una plataforma de diez organizaciones locales marcharon en la capital Puerto
Príncipe para expresar su descontento con la realidad que vive el país. Llegaron a la sede del Parlamento, donde
entregaron a los parlamentarios un documento que incluye sus principales reivindicaciones relacionadas con lanecesidad de una reforma agraria, la descentralización, la creación de viviendas sociales y la transparencia en lagestión del bien común, entre otras.
Varias redes de organizaciones haitianas han anunciado para hoy 12 de enero de 2012 diferentes marchas para
denunciar las difíciles condiciones de vida en el país, el proceso lento y excluyente de la reconstrucción, ladependencia, la falta de transparencia en la gestión de los fondos y, sobre todo, las expulsiones violentas de losdesplazados en los campamentos.
La conmemoración del aniversario del terremoto ha tomado un nuevo giro este año: pasa del duelo a lainconformidad. El pueblo haitiano sale a denunciar el estado actual de las cosas en su país, marcado por ladependencia, la exclusión y la mala gestión del bien común. Expresa también su resistencia al orden actual que
se impone en Haití, así como su voluntad de mirar al futuro con realismo, más allá de su dolor y contra lasmentiras y los engaños.
- Wooldy Edson Louidor, Servicio Jesuita a Refugiados para Latinoamérica y el Caribe (SJR LAC).
http://alainet.org, http://alainet.org/rss.phtml

TABLERO DE ANUNCIOSENERO 2012
Foro Social Mundial, 24 y 29 de enero de 2012 en Porto Alegre, Brasil, Joao Werlang, jcwerlang@camp.org.br
FEBRERO 2012
Taller CIS-AL, Antena Regional, 9 al 11 de febrero de 2012, México, Celina Valadéz, calinavaladez@yahoo.com
MARZO 2012
"Derechos humanos y democracia. Género y Educación Popular", 14 y 15 de marzo 2012, Uruguay,
Multiversidad Franciscana, Angeles Nuñez, angelesnunez5@gmail.com"San Francisco y el paradigma de la complejidad", 22 y 23 de marzo 2012, Uruguay, Multiversidad
Franciscana, Angeles Nuñez, angelesnunez5@gmail.com
ABRIL 2012
"Raíces de la Educación Popular uruguaya y latinoamericana", 17 de abril al 12 de junio 2012, Uruguay,
Multiversidad Franciscana, Angeles Nuñez, angelesnunez5@gmail.com"Construcción del juego y el lenguaje corporal", 18 abril al 6 de junio 2012, Uruguay, Multiversidad
Franciscana, Angeles Nuñez, angelesnunez5@gmail.com"Educación en movimiento", 19 de abril al 7 de junio 2012, Uruguay, Multiversidad Franciscana, Angeles
Nuñez, angelesnunez5@gmail.com
Semana de Acción Mundial por la Educación, 22 al 28 de abril 2012, Muleya Mwananyanda, Coordinadorade la SAM: muleya@campaignforeducation.org, Marcela Hernández, ICAE, secretariat@icae.org.uy,
www.icae.org.uy
JUNIO 2012
Cumbre de la Tierra Río + 20, 20 al 22 de junio de 2012, Río de Janeiro, http://rio20.net/