川口市平成24年度グループ課題研究から「えい食」de 健康増進2012「えい食」推進でみんなもヘルシ～、病気も減るし～メンバー

１今井 英貴 （生活福祉１課）
澤口 あゆみ（生活福祉１課）
茂木 朝子 （情報政策課）
稻田 洋平 （福祉総務課）

はじめに

米山 千尋 （生活福祉１課）
深川 慎介 （生活福祉１課）
吉田 美和子（保育課）
小柳 友理 （医療センター医事課）

う自身（親）の食生活とともに、将来の川口市を担う子どもの食生活を健全に保つことにもつながる。

政策形成研修から政策案発信

食育は平成になり徐々に注目を浴びるようになっ

そこで、我々は子育て世代の家族をターゲットとた。その理由として、食は健康の源であり、身体にし、将来健康な生活を送れるよう、食育の観点から必要で安全なものを選んで食べていくことは、生命研究を行う。のあり方に直結するという認識が高まってきたことによる。その社会的な背景としては、食生活が欧米化（米・野菜の摂取割合の減少、肉類・油脂類の摂２

現状分析・問題点（１）生活習慣病取割合の増加）したことや、共働きや核家族が増加

生活習慣病は食習慣、運動習慣等の生活習慣が、したことにより、食の外部化・簡便化など、家庭でその発症・進行に関与する疾患である。その種類はの食生活のあり方が変化してきたことが挙げられる。

多岐にわたり、糖尿病、高血圧、肥満、がん（悪性これらにより、健全な食生活を維持できなくなって新生物）、心臓病（虚血性心疾患）、脳卒中（脳血管きたことで生活習慣に起因する疾患が増加したこと疾患）等が含まれる。特に、がん、心臓病、脳卒中が考えられる。

は、日本人の死因の３分の２に及んでいる。

こうした状況を受け国は、平成17年に「国民が生涯にわたって健全な心身を培い、豊かな人間性を（２）生活習慣病が起因する２つの疾患該当者の増加育むこと」を目的に食育基本法を制定し、それに基アづき食育基本計画を策定した。また、埼玉県も平成生活習慣病のデータについて、高血圧患者数を見20年に「埼玉県食育推進計画」を策定している。ていく。川口市の疾患別男女別有病者数によると、川口市においても平成22年に川口市食育推進計

生活習慣病のなかで高血圧が60％と群を抜いて高画を策定し、「誰もが「食」に関する知識や「食」い。また、総医療費に占める割合でも２位にあたる。

を選択する力を習得し、健全な食生活を実践できる

平成22年国民健康・栄養調査によると、医療機こと」を目標として、食育を推進している。

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高血圧患者数の増加

関や健康診断で、「高血圧」と言われたことがある

川口市の特徴として、年代別人口構成比では、世者の総数の割合は、男性37.2％、女性31.3％であ帯形成期、子育て期にあたる30歳代、40歳代の割り、平成12年に比べて男性、女性ともに増加して合が全国及び埼玉県と比較し高い。この年代に食のいる。年代ごとの割合でも男性、女性ともに全年代重要性を認識してもらうことは、現在の川口市を担で増加している。（図１）

政策形成研修から政策案発信
図１

高血圧と言われたことがある者の割合

図２

メタボリックシンドローム該当者及び（40歳以上）厚生労働省「国民健康・栄養調査」

川口市「国民健康保険加入者の特定健康診査」（平成22年）を基に作成（平成20年）を基に作成

メタボリックシンドローム該当者の割合
メタボリックシンドロームとは、過食や運動不足（３）食事バランスへの不安
ア

食生活改善として一番難しいことなどが続くことによって、内臓に脂肪が蓄積し、肥川口市健康生きがいづくり計画によると、食生活満、高血糖、高血圧、脂質異常症のうちいずれか２改善として一番難しいことは、「栄養のバランスをつ以上を併せ持つ状態のことである。このような危考えた食事をする」ことが43.3％と、最も割合が険因子が重なると、心疾患や脳卒中などの生活習慣高い。また、「家族や仲間と楽しく食事をする」こ病にかかる危険性が急激に高まる。旧労働省が調査とが難しいと回答した人も25.6％いる。（図３）

した心疾患発症危険度表によると、危険因子が３つ「栄養のバランスを考えた食事をする」ことを心以上ある場合は、ない場合と比べて心疾患の発症危配する割合は、平成13年度の計画策定時の35.8％

険度が約３６倍にもなる。生活習慣病の予防には、と比較して増加しており、改善が強く望まれる事項内臓脂肪の蓄積を減らすことが有効である。

である。

図２は、川口市の平成20年度の国民健康保険加政策形成研修から政策案発信イ

予備軍の割合図３

実践の難しい食生活改善入者の特定健康診査結果である。これによると、メタボリックシンドローム該当者及び予備群の割合は男性では44.3％、女性では18.1％と男性の割合が高い。年代別では、年代が高くなるのと比例してメタボリックシンドローム該当者及び予備群の割合が高くなっている。

川口市「川口市健康生きがいづくり計画」（平成20年）を基に作成

57

イ

家庭の食育で求められていること内閣府が行った食育に関する意識調査結果（図と意識をしているが、実践が難しいと考えている市民が多い」ことが問題点として挙げられる。

４）によると、食に対する知識不足が見受けられる。

そこで我々は、「家庭で栄養バランスのとれた食「何をどれだけ食べたらよいか」を十分知っている・事をとり、生活習慣病と無縁の健康な川口市民」をある程度知っている割合は61.7％であり、他知識増やすために以下の政策を提言する。と比べて知っている割合は低い。栄養バランスのとれた食事をとるために、「何をどれだけ食べたらよいか」を学ぶ必要がある。

「えい食」の提唱「えい食」とは、「栄養バランスのとれた食事」を略した「栄食」から着想を得た造語であり、我々

図４生産から調理・食事・環境への配慮までのの目指すべき食生活への流れを表現したものである。

各過程での知識・常識

また、以下の５つの「えい食」を含むものである。

政策形成研修から政策案発信

内閣府「食育に関する意識調査」（平成21年）を基に作成
ウ

朝食の質

川口市調査の「食育に関する市民意識調査」によると朝食摂取率は各年代において80％以上と高い水準にある。しかし、ご飯、パンなどの主食を食べている人は多いが、野菜や肉類、フルーツなどを食食育の手段の一つである「栄養バランスのとれた食事を行うこと」に特化し、生活習慣病患者の減少を目指すため、「えい食」を推進する。また、親しみやすい言葉にすることで、市民への周知を進めやすくする。
次に、えい食を推進するための３つのステップを提案する。

べている人は少ない。「早寝早起き朝ごはん」国民運動で朝食をとるという意識は定着しつつあるが、市民が「えい食」を学ぶ

栄養バランスのよい朝食をとれている人は少ない。

食事バランスガイドは、「１日に」「何を」「どれ栄養バランスのよい質の高い朝食をとることは、集だけ」食べたらバランスが良い食事となるかを示し中力のアップ、肥満予防につながるため、更なる朝たイラストである。生活習慣病の予防を目的として、食の質の改善が必要であると考える。

平成17年に厚生労働省、農林水産省により作成さ

３

政策提言

現状分析により「生活習慣病が増加している中、栄養バランスを考えた食事をすることが大事である

58（１）ステップ１

れた。この図は、栄養バランスを目視して確認することができ、食生活に気軽に取り入れることができる。食事バランスガイドを利用した政策を挙げる。

政策形成研修から政策案発信図５

食事バランスガイド④

効果

食事バランスガイドを活用し、自分たちで作ったオリジナルのバランスゴマを見ることで自分たちの今の食事を映し出す。「映食」を実現することで、自分たちが目指すべき食生活を見つけられる。
イ えい朝食ウィーク～朝食のレベルアップ（英）厚生労働省「食事バランスガイド」より①

えい朝食ウィーク開催方法

各小中学校で「えい朝食チェックシート」を配
ア Ｂ級グルメ大会での「えい食」学習（映）付し、１週間の朝食の状況を把握する。えい朝食

川口市では、まちおこしの一環として西川口にてチェックシートに記入し、自分の朝食の栄養バランＢ級グルメ大会を開催している。平成23年開催のスを振り返ることで、朝食の質の向上を目指す。
えい朝食ウィークは、長期休暇で食生活が乱れやる。食の祭典を通して食事バランスガイドを用いてすい夏休み明け・冬休み明けの年２回実施し、１栄養バランスを考えるきっかけ作りを行っていく。

年間で食生活がどのように変化したかを確認する。

Ｂ級グルメの栄養を分析し、その日の足りない栄養チェックシートは必ず回収し、分析・評価する。

を確認し、１日に必要な栄養がとれる夕食を考えて【朝食のレベル】

もらう。働きかけとしてはチラシ配布や以下のよう

レベル１

朝食を食べよう！

レベル２

ごはん・パン・麺などの主食を食べよう！

レベル３

野菜・海藻などの副菜を食べよう！

レベル４

魚・肉などの主菜を食べよう！

・普段の食生活を見直すきっかけづくり

レベル５

牛乳やチーズなどの乳製品を食べよう！

・楽しみながら栄養について学んでもらう②

なオリジナルのバランスゴマの製作実習を行う。
【バランスガイド（コマ）の製作実習】①

目的・食事バランスガイドを活用できるようになる

政策形成研修から政策案発信

大会では約47,000人が来場した食のイベントであチェックシートの様式

小学校１年生から中学３年生まででは学習能力に②

対象：Ｂ級グルメ大会に来場している親子連れ差がある。そこで、どの学年でも簡単に取り組め③

方法

るようにするために、それぞれの成長に見合ったＢ級グルメ大会当日の朝食とその日に食べたＢ級チェックシートの様式を作成する。また、中学生にグルメをバランスゴマの相当箇所に色を塗ることでついては、自分で栄養バランスを点数化し、何が不表していく。完成した自身のバランスゴマを基にバ足しているかを考える過程までを学んでもらう。

ランスの良い食事について参加者や栄養士等を交え図６ えい朝食チェックシート（例 小学校低学年用）て話していく。家族で食事について話すきっかけができるほか、複数の家族に同時に実習して頂くことで互いのバランスゴマを比較することができ、相乗効果が期待できる。さらに、帰宅後その日の夕食をコマに表すよう課題を出す。自宅での復習で、知識の定着を促す。実習後、希望者については、栄養士へ栄養相談も行えるようにする。

59

③

動機づけ

【展開：「親」レシピコンテスト実施】

市は回収したチェックシートを分析し、質の高い①対象朝食をとっている生徒が多い学校を表彰する。さら子どもを持つ親 （個人戦で実施する）にバランスの良い「えい朝食」をとろうというモチ②募集レシピベーションを高めることが期待できる。

「子どものためのキャラ弁」「イクメン」「時短レシピ」等（２）ステップ２

市民が「えい食」を実践する

市民レシピコンテストの開催（ェイ）③実施フロー
４～５月

市民からレシピを募集し、市の審査委員会で書類

広報紙や親子連れの多いイベントで周知＆公民館等で参加要領を配布

審査（小中学生に限り実技審査を実施）を行い、優６月

参加希望者はレシピを市へ提出

秀なものについて公表する。募集したレシピには栄

７月

書類選考＆写真付レシピの掲示等に養士のコメントを付けて、Ｗｅｂ、メール及び冊子
政策形成研修から政策案発信等で市民に提供する。これは市民共助の観点から忙よる市民投票
１０月

投票結果発表＆レシピを市民に提供

しさによって「えい食」が実践できない市民への情報提供を行うものである。
食育の認知度が高いとはいえない市民が大勢いる【発展：市民レシピコンテスト実施】①対象全市民（個人戦で実施する）

中、ある程度の人数を集めイベントを成立させてい②募集レシピ

くために、初回は小中学生限定で募集し、段階的に「世界の料理コンテスト」

子どもを持つ親を巻き込んでいく。その後は、「え「たたら祭り商品化レシピ」等

い食」の広がりとともに、市民全般に対象を広げ、時短レシピ部門、お弁当部門及び世界の料理コンテスト等ニーズを見極めながら順次開催し、参加者を増やしていく。また、たたら祭り等イベントでの商品化や給食化を目標に掲げることで市民の参加意欲を高める。
【導入：小中学生レシピコンテスト実施】①対象
小学校高学年（５. ６年生）
及び中学生の希望チーム※両対象ともに１組３名のチーム戦で実施する。
②募集レシピ（３）ステップ３「栄養バランスの取れた朝食」「給食採用」等

く（永）③実施フロー
４～６月

ステップ２で行った「えい食」の実践を通して、家庭科の授業にあわせて周知

今後は家庭においてもこうした食生活を永く続けて希望者（チーム）はガイダンスに出席いくことで「永食」が実現される。家庭における一し、レシピを提出

人一人の食に対する意識が改善され、将来的に生活

８月

書類選考＆優秀チームによる実技審査

習慣病患者が減少し、健康増進につながると考えら

１０月

優秀者を発表＆レシピを市民に提供れる。

７月60

市民が「えい食」を継続してい政策形成研修から政策案発信【「えい食」のイメージ図】

考えているが、改善方法が分からないと感じている
人が多く、食生活の改善に至っていないという問題があった。
そこで食生活改善のための３ステップを作り、「えい食」を提唱した。まずは自分の食生活を映し出し（映食）現状を把握し、次に栄養バランスのとれた食事を考えていく（栄食）。その中で１日の英気を養う朝食（英食）やみんなで楽しく食事をする（ェイ食）ことを実践していくことで、その食事を家庭でも永きにわたり続けていく（永食）ことができるようになる。

おわりにこの取組により、家庭における一人一人の食に対する意識が改善され、栄養バランスのとれた食事を生活習慣病患者が増加の一途をたどる現代においとれるようになり、生活習慣病とは無縁の健康な生て、我々は健康に生活していくために重要である食活を送ることができるようになると考える。また、事に焦点をあて研究を進めてきた。現状分析を進めその流れが家庭から川口市民全体に広がり、将来的る中で、市民の多くは食生活の改善が必要であるとに川口市全体が元気に活性化することを期待する。

参考文献
◎早渕◎

川口市健康生きがいづくり計画（平成２０年）◎

川口市統計書（平成２１年）◎

川口市国民健康保険特定健康診査等実施計画（平成２０年）◎

埼玉県食育推進計画（平成２０年）◎

厚生労働省「国民健康・栄養調査」（平成２２年）◎

内閣府「食育に関する意識調査」（平成２１年）◎

厚生労働省のホームページ◎

農林水産省のホームページ◎

川口市のホームページ

政策形成研修から政策案発信４

仁美 『食事バランスガイドＱ＆Ａ』 健康双書（平成２１年）

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