資料２

今年度の外貿コンテナ代替輸送訓練における新たな取組

令和4年１０月１２日
北陸地域国際物流戦略チーム事務局

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太平洋側大規模災害時における代替輸送訓練（外貿コンテナ）

太平洋側の荷主企業及び物流の供給者が大規模災害時の代替輸送の有効性を認識するとともに「代替輸送基本行動計画」の実効性を高めるために、代替輸送訓練を実施している。想定する災害は、「首都直下地震」又は「南海トラフ地震」相当の地震として、令和3年度はオンラインシステム（2種類程度）によりそれぞれ訓練を行った。
また、訓練シナリオの作成にあたっては、過去に起きた各種災害時の物流等の課題を整理し、適宜取り入れている。
◆令和３年度の代替輸送訓練の実施概要◆代替輸送訓練（オンライン形式）イメージ●代替輸送訓練（オンライン）
実施日
申込人数

●Zoomかteamsのいずれかしか利用できない参加企業がいるため、それぞれグループを形成する

Zoom

ｻﾎﾟｰﾀｰ

令和3年11月24日(水)、25日(木)11/24(水) 約90名
11/25(木) 約80名

＋参加者

●代替輸送対応の検討、手配●関係機関との連絡調整
Zoomホス

ｻﾎﾟｰﾀｰ

ファシリテーター＋参加者

ｻﾎﾟｰﾀｰ

ｺﾝﾄﾛｰﾗｰ＋参加者●関係機関役●代替輸送対応の検討、手配

ＰＣ操作状況

Web会議システム上の情報共有画面●（参考）令和元年までの代替輸送訓練
実施日 令和元年12月4日(水)会場
桑山ビル 大会議室
参加人数 117名（参加主体数61社）●例えば、輸出荷主から物流事業者などへのグループ間の問い合わせは、サポーターが代表して行う●グループ内部の情報共有は、付箋アプリ（Lino）及びZoom・teams内のチャットを使用する●参加者からの通信トラブル等の問合先をあらかじめ参加者に連絡［グループ］
輸出荷主
港運事業者
・・・

●全体指揮teams

ト●各グループにスタッフを１名づつサポーターとして配置し、グループ内の情報共有・情報交換が円滑に行えるようにする●関係機関との連絡調整

teams

ｻﾎﾟｰﾀｰ＋

参加者［グループへの切替え］⇒各サポーターから各グループ参加者にZoom又はteamsのアクセスＵＲＬをメールにより送信⇒参加者は、各グループのアクセスＵＲＬに接続して当該グループに参加［マスコミ対応］●各グループのサポーターがZoom又はteamsにより参加者と情報共有している様子（映像）をVimeoによりライブ配信

通信トラブル等の問合せ対応

代替輸送に関して理解を深めてもらうため、太平洋側大規模災害の発生を想定した図上訓練を実施。
■荷主や港運業者、倉庫業者、陸運業者、船社等の担当者などが参加。
■模擬会社の一員となり、製品の輸出入を続けるため、流通ルートを北陸港湾に切り替える手続
き等を確認。

◆過去に起きた各種災害時の物流等の課題を整理
過去に発生した地震、台風、風水害および津波等の災害時に、物流網に与えた影響や被害事例、企業の代替輸送事例を収集し、問題点や課題について整理を行い、訓練シナリオの作成を行う。

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外貿コンテナ代替輸送訓練

アンケート結果（１）（令和3年度）① 訓練への参加リピート参加は、令和3年度：25％と一定の割合であるが、初参加の割合の方が毎年多いことは、訓練の経験者が増え、代替輸送訓練の裾野が広がっていることが言える。
② 事業継続計画を策定済みの参加者は、令和3年度：72％であった。事業継続計画の策定済みの割合が増加傾向であり、緊急時への対応策が図られてきている。
リピート率：約３０％
初参加率：約７０％①訓練への参加リピート率②事業継続計画の策定状況

問 この代替輸送訓練は平成25年から実施していますが、過去に参加したことがありますか。

問 事業継続計画の策定状況は現在どのような状況ですか。

※アンケートは参加者各自に対して実施

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外貿コンテナ代替輸送訓練

アンケート結果（２）（令和3年度）① 代替輸送訓練が「必要」と答えた人の割合は75％となり、「必要だと思うがコスト・手間を考えると難しい」を含めると98％ となった。
② 今回の訓練が会社の事業計画に活用できるか否かについては、 「活用できる」「活用できる部分がある」を合わせると82％ となり、本訓練が有効であったと言える。

【令和3年度】①代替輸送訓練の必要性について②今回の訓練の活用について

問 実際に代替輸送を行う時に備えて、代替輸送訓練が必要だと思いますか。

問 今回の訓練を受けて、貴社の事業計画へは活用できそうですか。
４．その他
7%

３．必要ない 2%
２．必要だと思うがコストや３．あまり活用できる部

手間を考えると難しい 23%

分はなかった11%

１．必要である75%

２．活用できる部分がある
30%

１．活用できる
52%

８２％

９８％

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過去の災害時における物流等の課題① 地震・津波、台風・豪雨による風水害により、物流が途絶し代替輸送を実施した事例を示す。
② 中国地方整備局が平成30年7月豪雨災害を受けて実施した物流関係団体等へのアンケート
では、災害時の海上代替輸送について、「普段海上輸送を利用していないため、手続きや費用などの知識がなく、海上輸送利用にあたっての調整に時間がかかった。」といった声が聞かれており、予め代替輸送方法の習熟化につながる取組を進めておくことが課題。
災害

物流網に与えた影響

代替輸送事例課題

東日本大震災【地震・津波】

港湾の被災により海上物流が停止。

被災港湾が復旧するまでの間、代替港を利用して物流を継続。

平成28年熊本地震【地震】

道路の被災により陸上物流が停止。

被災道路が復旧するまでの間、不定期の既存航路を一部転用した海上バイパス航路を開設して物流を継続。

① 代替輸送手順の把握② 代替輸送ルートの把握③ 代替輸送方法への習熟（訓練の実施、企業BCPへの位置づけ）

令和元年19号台風【風水害】

鉄道の被災により陸上物流が停止。

被災鉄道が復旧するまでの間、内航RORO航路を活用して、物流を継続。

平成30年7月豪雨災害【風水害】

被災鉄道が復旧するまでの間、内航フェリー航路を活用して、物流を継続。

平成26年18号台風【風水害】

鉄道の被災に備え、鉄道輸送に加えて、内航フェリー・RORO航路を複線化し（一部モーダルシフト）、物流を継続する計画を策定。

④ 平常時からの代替輸送
ルートの活用アンケート回答（海上代替輸送）① 普段海上輸送を利用していないため、手続きや費用などの知識がなく、海上輸送利用にあたっての調整に 時間がかかった。誰に船舶の利用依頼をしたら良いかや、必要な手続き等が分からなかった。
② 最寄りの港湾から配送先までの輸送ルートが確保できれば、代替手段として海上輸送の利用を検討したい。
③ 船舶に空きスペースがなかったため、海上代替輸送を断念した。
4④ 搬出先まで製品を届けるために必要な航路がなかったため、海上代替輸送を断念した。

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平成30年7月豪雨災害における物流機能・企業活動継続状況アンケート結果

出典：「平成３０年７月豪雨災害を踏まえた 論点整理（案）について」（平成31年3月、中国地方整備局）

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企業BCPの事例①（荷主と物流事業者が連携したBCP策定促進に関する検討会資料より（国土交通省））

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企業BCPの事例②（荷主と物流事業者が連携したBCP策定促進に関する検討会資料より（国土交通省））

代替輸送
ルートの確保を企業BCPに位置づけている割合
は少ない

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自然災害のリスクとその対応
太平洋側で懸念される巨大災害のリスクと北陸圏の役割

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今年度の外貿コンテナ代替輸送訓練における新たな取組
継続的に代替輸送訓練を実施！

① スケジュール等
・ 12月中旬を目処に開催(首都圏直下地震及び南海トラフ地震)
R4dは・ オンラインシステムによる実施
代替輸送訓練開始から10年の節目② 今年度の外貿コンテナ代替輸送訓練におけるポイント・ 企業ＢＣＰ有無を訓練シナリオに組込み実験的に試行（１）背景
これまで１０年にわたり外貿コンテナ代替輸送訓練を実施してきたところ。代替輸送訓練の重要性やこれまでの訓練での指摘や感想を踏まえた改善はされてきた。今年度は、代替輸送訓練10年の節目に合わせて、企業BCPに代替輸送の項目が盛り込まれているか否かで、訓練の結果に定量的な違いが出るか実験的に試行する。
（２）目的
令和４年度代替輸送訓練では、参加者の訓練熟度を高めると共に、模擬企業BCPを与えたグループと与えないグループによりどの程度の違いがでるか定量的な把握を行う。
（３）実施方針（案）● 基本的な訓練の流れは、従来の実施方法を踏襲する。
● グループ分けは、右記の様なグループとし、企業BCPの有効性等を訓練により把握する。
● 訓練の効果をより的確に把握するため事前に訓練のやり方等について、事務局でデモンストレーション動画を作成し、HP等へアップしたものを参加者へ視聴してもらう（与条件についての詳細は提示しない）。
● 訓練終了後各グループで意見を取りまとめ簡単な感想をもらう。
● アンケートについては、訓練時に意識すべき内容を潜在的に意識してもらうため、事前に参加者へ送付する。

9北陸港湾利用（通常時）

模擬自社BCPに代替港湾利用に関する記載

模 擬 自 社 BCPの策定

あり

あり

－

Ａなし

あり

Ｂなし

Ｃあり

－Ｄなし

あり

Ｅなし

Ｆなし

グループ

各グループで模擬自社BCP有無の初期情報を変えて、付与シナリオ（指示書）に対する企業BCPの有効性等を訓練により把握する

付属資料

外貿コンテナ代替輸送訓練の様子【令和3年度】

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付属資料（１）オンライン代替輸送訓練の様子
首都直下地震：Zoom対応

南海トラフ地震：Teams対応

全体での説明の様子

全体での説明の様子

グループに分かれて演習を行う様子

グループに分かれて演習を行う様子
模擬会社の確認、資料確認

模擬会社の確認、
資料確認

今後するべき内容の確認と、連絡する相手・内容の整理

今後するべき内容の確認と、連絡する相手・内容の整理

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付属資料（２）グループの様子
グループに分かれて、代替輸送対応策を検討し、オンライン付箋「lino(リノ)で情報共有」
オンライン付箋「lino」の全体画面○付箋ルール【状況】オレンジの付箋【対応】黄色の付箋【必要な情報】水色の付箋【回答】黄緑の付箋【追加付与シナリオ(指示書) 】黄緑のシート
オンライン付箋「lino」の画面【追加付与シナリオ（指示書）の対応 その１】

オンライン付箋「lino」の画面【状況】

オンライン付箋「lino」の画面【追加付与シナリオ（指示書）の対応 その２】

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付属資料（３）統括本部の様子
統括本部では、コントローラーが各グループの各模擬会社からの問い合わせに対して回答
問い合わせWebメールの画面「問い合わせWebメール」に対する検討と返信「指示書」状況付与と全体統制
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付属資料（４）意見交換の様子
演習後、各グループで演習を振り返り意見交換を行った。
課題として、以下の意見が出た。
・参加者間の連携がうまくいかなかった。
・新しい情報が入ると、いままでやっていたことを忘れがち。情報の優先度が難しかった。
・どこに何を確認すれば良いのかが分からない。

各グループで「課題」(ピンク)入力

各グループで「解決策」(黄緑)抽出14

付属資料（５）発表の様子
各グループで代表者が訓練の意見交換の内容を全体セッションで発表。
細坪氏より講評をいただいた。

各グループで「課題」発表

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