北陸地方整備局入札監視委員会事務局
資料
配付

配布日時

令和５年２月１３日
配布をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第一部会第２回定例会議を開催しました― 議事概要を公表します ―北陸地方整備局入札監視委員会(※1)は、第一部会(※2)の第２回定例会議を１月２３日に北陸地方整備局で開催しました。
定例会議では、入札契約の運用状況の報告、令和４年度上半期発注工事等の中から部会が抽出した１０件の事案の審議が行われました。
なお、審議の結果、委員会による意見具申及び勧告はありませんでした。
※１ 入札及び契約の過程、契約内容の透明性を確保するため、平成６年度から設置された学識経験者等で構成される第三者機関です。
※２ 第一部会は、港湾空港関係事務以外の入札・契約手続きに関わる事項について、審議しています。

同時発表記者クラブ
管内各県記者クラブ（問い合わせ先）
北陸地方整備局入札監視委員会事務局
第一部会 電話025-280-8880(代表)
主 任 監 査 官 片山 敦史（会議の運営）
契 約 管 理 官 池田潤（別紙「１ 入札・契約手続きの運用状況」、「２ 抽出事案(役務の提供等及び物品の製造等)」）

技術開発調整官

石田 和典（別紙「２ 抽出事案(工事)(建設コンサルタント業務等)」）

北陸地方整備局入札監視委員会（第一部会第２回定例会議） 議事概要
開 催 日及び場所

第一部会
所属委員

審
議
対象期間

報告事項

審議事項

令和５年１月２３日（月）北陸地方整備局（新潟市中央区美咲町1-1-1）

部 会 長 大川 秀雄（新潟工科大学 学長）
部会長代理 豊田 浩史（長岡技術科学大学 教授 環境社会基盤工学専攻）
委員 上村
都（新潟大学 法学部 教授）
委員 大谷 友男（富山国際大学 現代社会学部 准教授）
委員 角家 理佳（弁護士）
令和４年４月１日～令和４年９月３０日
入札・契約手続の運用状況について(1) 工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等の発注状況(2) 指名停止等の運用状況(3) 入札談合に関する情報等への対応状況(4) 再度入札における一位不動状況(5) 低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況(6) 一者応札の発生状況(7) 不調・不落の発生状況(8) 高落札率の発生状況(9) 有資格業者登録状況
抽出事案１０件（工事７件、建設コンサルタント業務等２件、役務及び物品１件）
契約年月日

契約金額 入札（千円） 者数

R4.8.4

587,180 2

R4.4.11

13,8604

R4.4.1

83,6002

R4.4.12

12,6501

R4.9.28

136,950

5R4.8.562,7339R4.9.8 2,489,850

1

R4.4.1

22,8803

R4.9.29

24,9814

令和４年度信濃川・魚野川総合水防演 （一社）北陸地域づく
R4.4.1
習運営支援業務り協会

16,500

1

契約方式件

名信濃川下流小須戸橋橋脚（P3）工事

工事

建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ業務等

契約業者名（株）福田組

ムラタ興業（株）
Ｒ４水原維持区画線工事
一般競争入札方式
令和４年度高田管内電気設備維持工
田辺工業（株）(政府調達に関する協定
事適用対象工事以外)
Ｒ４水谷出張所直流電源設備更新工
松下電建（株）事
Ｒ４能越道横地地区道路改良その２（株）宮地組
工事
Ｒ４湯沢維持出張所管内舗装修繕工（株）中元組
指名競争入札方式
事鹿島建設（株）北陸支
随意契約方式妙高大橋上部撤去工事
店
簡易公募型競争入札方式 令和４年度水文観測所等見廻り点検（株）平成測量業務（総合評価落札方式）
簡易公募型
プロポーザル方式

役務の提供等及
企画競争方式び物品の製造等

令和４・５年度飯豊管内自然環境調査（株）建設技術研究所
業務

委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容特になし

1

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問

１回

答

入札・契約手続きの運用状況について

・低入札価格調査に関して、落札率は調査基準価格に対するパーセンテージか。

・予定価格に対する入札金額のパーセンテージです。

・低入札価格調査は、どういう場合に行うのか。

・落札候補者の入札金額が調査基準価格を下回った場合に低入札価格調査を実施します。

・Ｒ４湯沢維持出張所管内舗装修繕工事でいうと、 ・ご理解のとおりです。落札候補者の入札金額が調全者落札率９割を超えていますが、この中に低入査基準価格を下回っておりますので、低入札価格札の者があったという理解でよいか。

調査を実施したということです。

・工事は落札率 90 数％という状況に対して、コンサ ・測量の落札率が一部高い傾向にあるのは、積算にルはそれより低め、役務だと 50％ぐらいのものが用いる基準がオープンになっており、作業に対すあったり、測量関連は 100%近いというデータがある、企業側が想定する必要なものが明確になってりますが、測量には特別な事情があるのかといういます。より高い落札額を狙って入札した方が企のが一つ、もう一つは、役務は、予定価格が高す業側の利益を確保できるという意思が働いていぎるということはないのか。

るのではないでしょうか。
物品役務の関係については色々な作業がありますので、積算基準がないことが多いということもあります。市場価格調査を行い、予定価格を決めていますが、それよりも業者が低い価格で入札されています。

２

抽出事案の審議について（工事）

１ 一般競争入札方式（政府調達に関する協定適用対象工事以外）「信濃川下流小須戸橋橋脚（Ｐ３）工事」
・特になし

2

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問

回答

「Ｒ４水原維持区画線工事」
・１者が他工事の申請書と資料を付けてきたので参・他の工事の申請書と資料が付いてきたというの加資格を確認できなかったということですが、こは、滅多にないと思います。今回の件についてういう事例は比較的よくある話なのか。起きた要は、同じ時期に違う出張所管内の区画線工事も因は申請者の単なるケアレスミスということなの同時に契約手続きを進めておりましたので、そか、手続き上間違いが起きやすく改善すべき点がの工事の申請書と資料が付いてきたもので、単あるのか。

純に業者のケアレスミスと理解しております。

・１者が予定技術者を配置できないということで、 ・このような案件は、そんなに多いわけではないで説明では他工事を落札したのでそちらに配置するすが、少し見受けられる状況ではあります。

のでということでした。技術者を配置できませんという事例は多いのか。
「令和４年度高田管内電気設備維持工事」
・電気関係だと、例えば電球が切れたから交換しま ・更新する機器については基本的に物価版等で公表
すとか、点かないけど結線のところの不具合を直されているので、その金額になります。また人件せばいいとか、事例によって全然違ってくると思費についても、交換等については積算基準で公表

いますが、材料費、例えば電球を換えたら電球代されているので、かなり精度の高い積算ができるはどうなっているのか。と思っています。

「Ｒ４水谷出張所直流電源設備更新工事」
・入札には１者が参加し、２回予定価格を超過して、 ・１回目の入札で予定価格を超過していましたの３回目の入札で落札したということか。

で、再度２回目の入札を実施しています。入札は原則２回までですが、立山砂防の水谷出張所は、６月から１０月まで一時的に開設する出張所であり、その間の電源がないと出張所の運営に支障をきたす状況でもあり、３回目の入札を行い落札に至ったという経緯です。

・２回の入札で落札しない場合は、もう一度募集してやり直すような手続きになるのか。

・そのように手続きを行います。この案件は、特別な事情があり、３回目の入札を行いました。

・業者には、予定価格を超過しているので下げてく・予定価格を超過しているので下げてくださいとださいというお願いをして、再度入札をしてもらいうお願いをするのではなく、予定価格を超過しっているというやり方ですか。

た場合は電子入札システムで、再度、入札の通知を行い、２回目の入札を行っています。

・その時点で業者は、１者になっているという情報はわからないのでしょうか。

・１者になったということを業者が知り得るものではありません。

3

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問

回

答

「Ｒ４能越道横地地区道路改良その２工事｣
・技術者配置不可というのがありますが、これも理 ・先ほどの案件と同様に同時期に手続きをしており由は先ほどと同様、他に配置したのか。

ました工事を受注したために、技術者が配置できないと申し出がありました。

・技術者を重複しての申請は認めているのか。

・企業の同種実績、技術者の同種実績で参加できるものが複数あった場合には、どちらにも申請できます。
なお、入札説明書には、他の工事を落札したことにより配置予定技術者を配置することができなくなった場合には、入札することはできない旨記載されています。また、入札公告には、入札の取り止め記載があり、入札参加者は、入札書を提出するまでは、いつでも入札参加を取り止めることができることになっています。
この案件は、他工事に予定技術者を配置したために、本工事に配置できないと申し出があったものです。

4別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問回
答

２ 指名競争入札方式「Ｒ４湯沢維持出張所管内舗装修繕工事」
・調査基準価格を下回っても落札できたのは、追加 ・２者が調査基準価格を下回ったのですが、予決令資料が提出されて、問題ないという判断をしたと

86 条に基づく低入札価格調査につきまして、最いうことかと思います。もう１者の低入札者は追低入札価格者から調査をするということで、最低加資料を出せなかったということか。

入札価格者を調査したところ、履行がなされると認められましたので、契約しました。

・一番低い入札価格の者から調査して、履行がなさ ・そのとおりです。低入札価格調査を行って履行がれると確認されれば、落札決定するということか。

なされると確認できた場合に落札決定することになります。その者が適切に履行できないと判断した場合は、次順位者になりますが、次順位者も、調査基準価格を下回る場合はその者に対して同様に低入札価格調査を行い、履行されることが確認できればその者に落札決定することになります。

・一般競争入札で落札があった後、競争参加資格の ・落札決定しましたが、不備があったため落札決定一部に不備が判明したため落札決定の取り消しをを取り消したということです。その時点で予定価行ったということでしたが、今回の場合には予定格内の者がもう１者いたからその者にというこ価格内が２者いましたので、次順位者と契約するとにはなりません。落札決定を取消して、入札手とか、そういう方式はとれないのか。

続きを取りやめることになります。

３

随意契約方式「妙高大橋上部撤去工事」
・特になし。
（建設コンサルタント業務等）
１ 簡易公募型競争入札方式（総合評価落札方式）「令和４年度水文観測所等見廻り点検業務」
・特になし。

5

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問回答

２ 簡易公募型プロポーザル方式「令和４・５年度飯豊管内自然環境調査業務｣
・評価項目の実施方針・実施フロー・工程表・その ・北陸地方整備局で試行的に「ダイバーシティー推他でその他の中の「技術者の多様性」は、従前で進型」として取り組んでいるものです。委員からいうと女性の技術者を置いているかとかありましもお話のありました女性技術者とか、幅広い年齢たが、それがこのような表記の形になったという構成の担当者を入れている場合に加点を設けることか。ということを試行しているものです。この業務は環境調査ということで、女性の進出や若手育成のため、当事務所でもこの業務で試行的に行っているところです。

（役務の提供等及び物品の製造等）
企画競争方式「令和４年度信濃川・魚野川総合水防演習運営支援業務」
・特になし。

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