令和２年第５回（９月）議会定例会会議録

招 集 年 月 日

令和２年９月４日

招 集 の 場 所

川北町議会議場

開会宣告日時

令和２年９月４日

午前１０時０２分

閉議宣告日時

令和２年９月４日

午前１０時２９分

応

１番

山田勝裕

２番

宮崎稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

博

招議 員

博

不 応 招 議 員

なし

出

１番

山田勝裕

２番

宮崎稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

２番

宮崎稔

３番

窪田

博

欠席

席

議 員

議 員

なし

会議録署名議員

１番

山田勝裕

地方自治法第 121 条の町

前

規定により説明のため出席した者の職氏名

哲雄

副町長

田西秀司

教育長

室谷敏彦

総務課長

川北征章

税務課長

吉岡友次

住民課長

大山恭功

福祉課長

村田真寿美

産業経済課長

土木課長

山本忠浩

学校教育課長兼社会教育課長

職務のため議場に出席を求めた者の職氏名

事務局長

中田利明

議

日 程

別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会 議 の 経 過

別紙のとおり

事

長

奥村栄一
東誠

令和２年第５回
議事

日程（第１号）

川北町議会定例会
令和２年９月４日

第１ 会期の決定

第２ 会議録署名議員の指名

第３ 議案第４０号から議案第５６号（一括上程）

第４ 議案第５７号から議案第５９号（一括議題）

第５ 議員提出議案第２号（議題）

午前１０時開議

会

議に付した事件

議案第４０号

令和元年度川北町一般会計歳入歳出決算の認定について議案第４１号

令和元年度川北町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第４２号

令和元年度川北町簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第４３号

令和元年度川北町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第４４号

令和元年度川北町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第４５号

令和元年度川北町介護保険サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第４６号

令和元年度川北町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第４７号

令和元年度川北町工業用水道事業会計歳入歳出決算の認定について

議案第４８号

令和２年度川北町一般会計補正予算

議案第４９号

令和２年度川北町農業集落排水事業特別会計補正予算

議案第５０号

令和２年度川北町介護保険事業特別会計補正予算

議案第５１号

川北町議会議員選挙及び川北町長選挙における選挙運動の公費負担に関する条例について

議案第５２号

川北町印鑑条例の一部を改正する条例について

議案第５３号川北町乳幼児・児童・生徒等及び重度心身障害者医療給与金支給条例の一部を改正する条例について

議案第５４号

川北町精神障害者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について

議案第５５号

川北町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

議案第５６号

南加賀広域圏事務組合規約の変更について

議案第５７号

川北町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて

議案第５８号

川北町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて

議案第５９号

川北町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて

議員提出議案第２号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書≪開◇議長 苗代会≫
実

≪提出議案
◇議長

只今から、令和 2 年第 5 回川北町議会定例会を開会します。

苗代

議題及び説明≫日程第 3

実
議案第 40 号から議案第 56 号までを一括上程します。

本日の出席議員数は、10 名であります。

町長より提案理由の説明を求めます。

よって、会議の定足数に達しております

町長、前哲雄君。

ので、これより本日の会議を開きます。
（午前 10 時 02 分）

◇町長

前哲雄

はい、議長。
≪会期の決定≫◇議長 苗代
日程第 1実

本日、令和 2 年第 5 回議会定例会を開催致しましたところ、議員の皆様方には、現会期の決定を議題にします。

在はコロナ禍の中にあって猛暑日が続いてお諮りします。

おります。更には台風も到来するなど、大本定例会の会期は、本日から 9 月 16 日ま変心配するそんな中でありますが、ご出席での 13 日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり異議なしと認めます。
したがって、会期は本日から 9 月 16 日までの 13 日間に決定しました。

を戴き誠に有難うご座居ます。
それでは議案の説明に先立ちまして、町の近況についてご報告を申し上げたいと思います。
前年度からの繰越事業であります、「小中学校の情報通信ネットワーク環境施設整尚、これに基づく議事日程は、お手元へ備事業」や「町道等整備事業」「消雪施設配布しておきましたからご了承願います。

整備工事」、また本年度の事業である川北温泉の「1 号源泉水中ポンプ等設置工事」≪会議録署名議員の指名≫◇議長

苗代

日程第 2実そして、新型コロナウイルス感染症対策の会議録署名議員の指名を行います。

ため、7 月の臨時会で補正を致しました「保育所・児童館、小・中学校の自動水栓整備

会議録署名議員は、会議規則第 127 条の規定によって、1 番 山田勝裕君、2 番 宮崎稔君、3 番 窪田や「農業集落排水処理施設の機能強化工事」、博君を指名します。

工事」につきましては、入札を終えまして、順次工事を進めております。
6 月議会定例会に補正致しました「川北尚、地方自治法第 121 条の規定により、小学校プール耐震補強工事」につきまして説明のため会議に出席を求めた者は、町長、は、設計書が出来上がり次第、入札を執行副町長、教育長及び担当課長であります。

する予定であります。
尚、工事の請負契約等について、議会臨時会を予定致しておりますので、よろしくお願い致します。

割合を示します実質公債費比率につきましその他、仮称でありますが「多目的運動ては、9.9％と前年度より 0.3 ポイント増加

公園整備事業」につきましては、この度、致しましたが、公債費負担適正化計画の提実施設計の入札が終了し、年度内の詳細図出が必要な 18％とは、大きな開きがござい完成に向け着実に進捗しております。

ます。

それでは 9 月議会定例会に提出を致しま

更に一般会計・特別会計及び一部事務組した議案について、その概要をご説明申し合など、町が負担しなければならない全て上げます。の公債費などを標準財政規模で割り返しま

議案第 40 号から 47 号までの「令和元年した、所謂「将来負担比率」につきまして度各会計の歳入歳出決算の認定について」

は、起債残高の減少等により、2 年連続でご説明を申し上げます。

0％を下回っております。

先ず一般会計でありますが、歳入総額

尚、一般会計及び公営企業会計等は、全3,614,497 千円、歳出総額 3,564,076 千円て黒字決算となっているため、資金不足比で差引 50,421 千円の決算であります。

率などは前年度同様、比率は 0 となってお実質収支につきましては、翌年度への繰
越財源 7,630 千円を差し引いた 42,791 千円となります。
歳入について申し上げますと、全体のります。
このように町の財政状況は、引き続き健全な指数を維持しております事をご報告させて頂きます。

40.1％と最も高い割合を占めます町税につ

次に歳出の内、普通建設事業費は、中島

きましては、町民税が増加致しましたが、と橘両小学校の「プール耐震補強工事」を固定資産税の内、償却資産が減少したことはじめ、「防火水槽整備事業」「避難所無により、率にして 0.2％減の 1,449,440 千線 LAN 整備事業」等で、補助事業を活用円となっております。

し、安全・安心のための施設整備を実施致

なお歳入に占めます一般財源比率につきしております。

ましては、地方特例交付金が増加したため、ソフト事業では「空き家等解体事業」や、対前年度比 3.4％増の 71.3％となっており、「子ども食堂開催事業」に対する助成を始

自主財源比率につきましては、依存財源をめた他、教育面では ICT 教育の充実を図る

伴う普通建設事業費が大幅に増加したため、 ため、授業で活用するタブレットを追加購
対前年度比 7.6％減の 49.3％となっており入する等、学習環境の充実も図っておりまます。

す。

また、財政構造の弾力性を判断する為の当初予算では、財政調整基金からの繰り指標であります経常収支比率につきまして入れを予定しておりましたが、新型コロナは、85.7％と前年度より 2 ポイント減少し、ウイルス感染症が今後に及ぼす影響も考慮更なる財政の健全化が図られております。

し、最終的には繰入をせずに必要最低限の次に、一般財源の規模に対する公債費の繰越額で決算を結んでおります。

尚、全会計における基金などの総額は、約 2,400,000 千円となっております。

ご説明申し上げます。
議案第 48 号「一般会計補正予算」であり次に国民健康保険特別会計についてであますが、今回の補正額は 101,000 千円で、りますが、歳入総額 535,339 千円、歳出総予算の累計額は前年同期に比べ、30.5％増

額 511,060 千円で、差引 24,279 千円の決となります。4,906,600 千円となります。

算 と な り、30 年度に比べますと歳入で内容について申し上げますと、総務費で4.8％の増、歳出で 4.7％の増となっておりは、感染症の予防対策として公共施設の蛇ます。

口を自動水栓に改修するための費用など

次に簡易水道事業特別会計は、歳入総額5,558 千円、その他、番号制度に伴うシス

31,719 千円、歳出総額 31,001 千円で差引

テム改修費用などに 5,268 千円を補正致し718 千円の決算であります。

ます。

農業集落排水事業特別会計は、歳入総額

民生費では、心身障害者医療費助成事業

193,694 千円、歳出総額 187,049 千円で、の対象者の拡充と 65 歳以上の対象者への差引 6,645 千円の決算であります。

現物給付化に対応するためのシステム改修

介護保険事業特別会計につきましては、費用などに合わせまして 4,468 千円。また歳入総額 486,874 千円、歳出総額 477,907

百寿会館外部の建具の修繕費と保育所及び千円で、差引 8,967 千円の決算であります。

児童館の感染症拡大防止対策費に合わせて、介護保険サービス事業特別会計は、歳入総額 56,354 千円、歳出総額 55,291 千円で、差引 1,063 千円の決算であります。

6,823 千円を補正致します。
衛生費では、保健センター浴室の修繕費用と感染症拡大防止対策費に合わせて、後期高齢者医療特別会計につきましては、 1,991 千円を補正致します。
歳入総額 68,628 千円、歳出総額 67,291 千農林水産業費では、農業集落排水事業特円で、差引 1,337 千円の決算となっていま

別会計への繰出し金に 7,355 千円、商工費すが、この会計は収支が 0 となる性質を持では、新型コロナウイルス感染症対策としった会計でもあります。て家計を支援するとともに、地域経済の活

最後に工業用水道事業会計ですが、収益性化を図るため、全ての町民に対し 1 人 1的収支につきましては、総収益 38,482 千円、 万円の商品券を配布致します。その費用と総費用 35,701 千円で、当年度純利益 2,781千円となります。
資本的収支につきましては、元年度は配水池を設置するための用地購入費に 7,000して 68,800 千円を補正致します。
教育費では、町内すべての小学校で実施致します「エネルギー教育推進事業」にかかる費用を補正致します。

千円の支出があり、不足分につきましては、これら歳出に対する財源と致しまして、当年度分損益勘定留保資金で補填致してお国・県支出金や繰越金などを充当致しております。

ります。

続きまして、本年度の補正予算について

新型コロナウイルス感染症対策は、長きに渡ることが見込まれることから、今後も次に議案第 54 号、「川北町精神障害者のその情勢を注視し、時機を逸することなく医療費の助成に関する条例の一部を改正す対策に取り組んで参りたいと考えておりまる条例について」であります。

す。

今ほど、説明致しました条例の改正に伴次に議案第 49 号「農業集落排水特別会いまして、精神障害者手帳 1 級の所持者を計」の補正予算は、住宅建築に伴う本管延町単独の助成対象から削除する改正であり長にかかる工事費が不足致しますので、そます。の費用 9,000 千円を補正致します。
議案第 50 号「介護保険事業特別会計」の補正予算は、これまで石川県が行っていた議案第 55 号「川北町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について」であります。

指定事業者等台帳の管理を各市町で行うこ石川県後期高齢者医療広域連合の条例改ととなり、そのシステム改修にかかる費用正に伴い、傷病手当金の支給に関する事務と、前年度の精算に伴う負担金などの返還が追加される改正であります。

金に合わせて 2,850 千円を補正致します。
続いて条例の制定及び改正等について申し上げます。

議案第 56 号「南加賀広域圏事務組合規約の変更について」であります。
この程、南加賀広域圏事務組合と小松加議案第 51 号「川北町議会議員選挙及び川賀環境衛生事務組合の両組合を統合し、更北町長選挙における選挙運動の公費負担になる事務事業の効率化を図るための規約の関する条例の制定」についてであります。

変更であります。

公職選挙法の一部改正に伴い、選挙運動の公費負担に関する条例を新たに制定する

以上が 9 月議会定例会に提案致しました、議案の大要であります。

もので、本年 12 月 12 日から施行致します。

何卒慎重にご審議を頂き、適切なるご決

次に、議案第 52 号「川北町印鑑条例の一議を賜りますようお願い申し上げまして、部を改正する条例」につきましては、印鑑提案理由の説明と致します。

登録証明書について旧姓を併記できるよう改正するもので、この 10 月 1 日より施行致します。
次に、議案第 53 号「川北町乳幼児・児◇議長

苗代実

これをもって、提案理由の説明を終わります。

童・生徒等及び重度心身障害者医療給与金支給条例の一部を改正する条例について」であります。

≪質疑・委員会付託≫
◇議長

苗代実

石川県の補助金交付要綱の改正に伴い、これから、只今、上程されております、その対象者に精神障害者手帳 1 級を所持し議案第 40 号から議案第 56 号までに対するている者を新たに追加する改正で、10 月診質疑を行います。

療分より適用致します。

質疑は、ありませんか。

質疑なしと認めます。
お諮りします。

日で任期が満了致します。
小野島さんは、平成 16 年 4 月から 5 期只今上程されております議案第 40 号か16 年間務め、委員長も務められております。

ら議案第 56 号までについては、お手元に配町の教育行政にご尽力を頂きましたが、布しました議案付託表のとおり、それぞれ今期をもって後進に道を譲りたいとの申しの所管の常任委員会及び予算決算特別委員出があり、その後任につきまして慎重に検会に付託することにしたいと思います。

討致しました結果、木呂場の矢野 茂さんをご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり新たに任命したいと思います。
次に議案第 59 号、同じく現在教育委員を異議なしと認めます。

務めておられます藤原慶勝さんは、令和 4

したがって、議案第 40 号から議案第 56

年 10 月 23 日まで任期がありますが、この号までについては、それぞれ所管の常任委度、一身上の都合により辞職したい旨の申員会及び予算決算特別委員会に付託するこし出がありました。とに決定しました。

そこでその後任につきまして慎重に検討致しました結果、ひばりタウンの杉本昌之◇議長 苗代
日程第 4実議案第 57 号から議案第 59 号までを一括議題とします。

さんを新たに任命したいと思います。
以上 3 件の人事案件につきまして「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」第町長より提案理由の説明を求めます。

4 条第 2 項の規定により提案するものであ

町長、前ります。

哲雄君。

議員各位のご同意を賜わりますようお願
◇町長 前

哲雄

い申し上げ、提案理由の説明と致します。

はい、議長。
それでは人事案件につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第 57 号から 59 号の 3 件は、いずれも「川北町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて」であります。

≪質疑・討論省略≫
◇議長

苗代

実

これをもって、提案理由の説明を終わります。
只今、議題となっております議案第 57

先ず議案第 57 号ですが、この 6 月に就号から議案第 59 号までについては、人事に任致しました下田子島の新谷 浩さんは、こ関する案件でありますので、質疑・討論をの 10 月 2 日で任期が満了致しますが、引省略し、直ちに採決を致したいと思います

き続き教育委員に選任したいと考えていまが、これにご異議ありませんか。

す。
次に議案第 58 号は、同じく教育委員を務めておられます小野島政孝さんも、10 月 2「異議なし」の声あり異議なしと認めます。
したがって、質疑・討論を省略することに決定しました。

意することに決定しました。

これより、議案第 57 号から議案第 59 号までを採決します。

◇議長

まず、議案第 57 号「川北町教育委員会委苗代

日程第 5

実
議員提出議案第 2 号「新型コ員任命につき同意を求めることについて」

ロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政を採決します。の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求

この採決は、起立によっておこないます。
本件は、これに同意することに賛成の方は、起立願います。

める意見書」を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
4 番、井波秀俊君。

（起立 9 名）
起立全員です。ご着席ください。
したがって、議案第 57 号「川北町教育委◇4 番

井波秀俊はい、議長。

員会委員任命につき同意を求めることにつ

議員提出議案第 2 号「新型コロナウイルいて」は、同意することに決定しました。

ス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪次に、議案第 58 号「川北町教育委員会委化に対し地方税財源の確保を求める意見

員任命につき同意を求めることについて」を採決します。

書」についてご説明いたします。
新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚この採決は、起立によっておこないます。

大な経済的・社会的影響をもたらしており、本件は、これに同意することに賛成の方地方税・地方交付税等の一般財源の激減がは、起立願います。

避けがたくなっています。
（起立 9 名）地方自治体は、福祉・医療、教育・子育起立全員です。ご着席ください。て、そして防災、雇用対策など、喫緊の財議案第 58 号「川北町教育委員会委員任命政需要への対応をはじめ、長期化する感染につき同意を求めることについて」は、同症対策にも迫られ、今後の地方財政はかつ意することに決定しました。てない厳しい状況になることが予想されま

次に、議案第 59 号「川北町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて」を採決します。

す。
よって国においては、令和 3 年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、地方の安この採決は、起立によっておこないます。

定的な財政運営に必要な地方税、地方交付本件は、これに同意することに賛成の方税等の一般財源総額を確保・充実すること。

は、起立願います。

また、令和 2 年度の地方税収が大幅に減（起立 9 名）収することが予想されることから、万全の起立全員です。ご着席ください。

減収補填措置を講じるとともに、減収補填

議案第 59 号「川北町教育委員会委員任命

債の対象となる税目についても、地方消費につき同意を求めることについて」は、同税を含め、弾力的に対応すること等、確実に実現されるよう強く要望いたします。
以上、地方自治法第 99 条の規定により求める意見書」は、原案のとおり可決しました。

提出するものでございます。
どうか全会一致のご賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。 総務産業常任委員長

井波秀俊

≪閉
◇議長苗代

議≫
実

以上をもって、本日の議事日程はすべて終了しました。

≪質疑・討論省略・採決≫◇議長 苗代実

したがって、明 9 月 5 日から 9 月 15 日までを休会とし、9 月 16 日午前 10 時より、これをもって、提案理由の説明を終わります。

本会議を開きます。
本日は、これにて散会します。

これから質疑を行います。

（午前 10 時 29 分）

質疑はありませんか。
質疑なしと認めます。
お諮りします。
本案件については、委員会付託を省略したいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり異議なしと認めます。
本案件については委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
討論なしと認めます。
これから、議員提出議案第 2 号を採決します。
議員提出議案第 2 号について、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（起立 9 名）
起立全員です。ご着席ください。
したがって、議員提出議案第 2 号「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を