産業建設委員会記録○開催日時
令和３年３月１２日

午前９時５６分～午後４時２０分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

森

満

晃

委

員

塩

田

耕大郎

副委員長

宮

里

実

委

員

成

川

幸太郎

委

員

大田黒

博

委

員

坂

口

正

幸

委

員

石野田

浩

委

員

岩

切

正

之

兼

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

井

上

勝

博

議

員

犬

井

議

員

屋

久

弘

文

議

員

山

元

議

員

阿久根

憲

造

美

香
剛

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農 林 水 産 部 長

中

山

信

吾

観光・シティセールス課長

橋

口

農

政

課

長

小

城

哲

也

ス ポ ー ツ 課 長

花

木

畜

産

課

長

木

場

憲

司

国 体 推 進 課 長

田

中

長

代

理

髙

原

幸

浩

a林 務 水 産 課 長

山

元

義

一

建

長

久

保

信

治

主管兼水産振興グループ長

橋

口

隆

二

建 設 政 策 課 長

内

田

俊

彦

長

山

内

哲

郎

建 設 整 備 課 長

鍋

倉

省

司

六次産業対策課長

寺

田

和

一

建 設 維 持 課 長

中

島

弘

喜

都 市 計 画 課 長

香

月

貴

廣

課

耕

地

課

浩

文
隆

英

人

──────────────────────────

設部

商 工 観 光 部 長

古

川

英

利

区 画 整 理 課 長

城之下

商 工 政 策 課 長

末

永

知

弘

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

施

長

堀

切

良

一

建 築 住 宅 課 長

南

忠

幸

交 通 貿 易 課 長

有

馬

眞二郎

次世代エネルギー対策課長

田

中

道

治

観光・スポーツ対策監

坂

元

安

夫

設

課

誠

─────────────
農業委員会事務局長

井手上

和

洋

米

道

秋

堀之内

孝

充

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

道

場

堀ノ内

益

男

課

孝

管理調査グループ

長

代

理

久

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２４号 薩摩川内市普通公園条例の一部を改正する条例の制定について
議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２５号 市道路線の廃止及び認定について
議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算
議案第３２号 令和３年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計予算
議案第３３号 令和３年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計予算（所管事務調査）議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算
議案第３４号 令和３年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計予算（所管事務調査）議案第２６号 薩摩川内市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
議案第２７号 薩摩川内市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第２８号 薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２２号 薩摩川内市体育施設条例の一部を改正する条例の制定について
議案第２３号 薩摩川内市スマートハウス条例を廃止する条例の制定について
議案第４２号 薩摩川内市手打地域活性化施設の指定管理者の指定について
議案第４３号 再生計画案への同意について
議案第４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２１号 祁答院大村北部生活センターの指定管理者の指定について
議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２９号 令和３年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）

所 管 課
建

設

政

策

課

建

設

整

備

課

建

設

維

持

課

都

市

計

画

課

区

画

整

理

課

入来区画整理推進室

建

築

住

宅

課

商

工

政

策

課

施

課

交 通 貿 易 課
次 世 代 エ ネル ギ ー 課
観光・シティセールス課
ス ポ ー ツ 課
国 体 推 進 課
農業委員会事務局
農政課

林 務 水 産 課
畜
産
課
耕
地
課
六 次 産 業 対 策 課───────―────―───────―──────────────────

- 2 -

設

△開

会

○委員長（森満

これは、県道手打藺牟田港線（長浜～芦浜）間晃） た だいまから産業建設

約４.６キロの未整備区間を整備促進するため、委員会を開会いたします。

新たに期成会を設立し、県や国などに要望活動を

本委員会は、本日と１５日の２日間の審査を予行うこととしております。

定しておりますが、お手元に配付の審査日程によ

次に、下段の河川管理費でございますが、これり審査を進めることとし、本日は可能な限り審査につきましては、前年度と同様の予算計上としてを進めることとし、進捗状況により後ほど判断しおります。

たいと考えております。

次は、１９８ページをお開きください。

ついては、そのように審査を進めることで御異上段の港湾総務費につきましては、経費の主な議ありませんか。

内容の一番下のみなとオアシス薩摩川内運営協議［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満会補助金７０万円を新たに計上しております。

晃） 御 異議なしと認めます。

これは、１２月議会の所管事務調査において報

よって、お手元に配付の審査日程により審査を進

告いたしましたとおり、港を核として地域のにぎめます。

わいを創出するために登録したもので、今後の活

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

動を推進するための経費となります。

現在のところ傍聴の申出はありませんが、会議

次は、下段の南九州西回り自動車道建設促進事の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長におい業費になります。

て随時許可します。

経費の主な内容の３行目、南九州西回り自動車──────────────

道阿久根川内道路建設促進協力会分担金２３９万△建設政策課の審査○委員長（森満

７,０００円のうち２２０万円を増額計上してお晃） そ れでは、建設政策課

ります。

の審査に入ります。

これにつきましては、阿久根川内道路の整備促──────────────
△議案第２９号

進に関わる経費といたしまして、令和３年度本市

令和３年度薩摩川内市一において地方大会の開催を予定としており、これ般会計予算○委員長（森満に関わる経費となります。

晃） 議 案第２９号令和３年

引き続き歳入について御説明いたしますので、

度薩摩川内市一般会計予算を議題とします。

５８ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

上段になります。総務手数料の地籍成果品交付○建設政策課長（内田俊彦） 建設政策課の予手数料は、前年度と同様の予算計上としておりま

算につきましては、地籍調査関係及び所有権移転す。

登記などに関する経費と、土木行政に係る職員給○委員長（森満

与や、各種要望活動等に関する経費を計上しておありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

ります。

願います。

まず、歳出から御説明いたしますので、予算調晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

書の１９６ページをお開きください。
上段、地籍調査事務費、下段、用地管理事務費晃） 質 疑はないと認め ます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

については、前年度と同様の予算計上となってお──────────────

ります。

△所管事務調査

次は、１９７ページをお開きください。

○委員長（森満

上段になります。土木総務費につきましては、行います。

昨年度とほぼ同様ですが、経費の主な内容の一番晃） 次 に、所管事務調査を当局に説明を求めます。

下、（仮称）甑島縦貫道整 備促進期成会補助金○建設政策課長（内田俊彦） 産業建設委員会

３８万５,０００円を新たに計上しております。

資料建設部の資料１ページをお開きください。

- 3 -港湾計画の軽易な変更及び唐浜埠頭耐震護岸のいるのですか。

○建設政策課長（内田俊彦） 経費的には、ま新規事業評価について報告をいたします。
初めに軽易な変更について御説明いたします。

だどれくらいかかるというような公表がなされて計画平面図の右側の唐浜地区の埠頭を御覧くだおりませんので、今後、情報等入りましたら報告

さい。

をさせていただきたいというふうに考えておりま

これにつきましては、一般質問において市長かす。

らも説明がありましたとおり、林産品輸出の取組○委員（石野田浩） 一 般質問でも言ったとの加速に対応するため、１.１ヘクタールが拡張

おり、こうやって国の施策もちゃんと出されてきをされ、変更がなされたところでございます。

ているので、背後地として火力発電所のほうはぜ

次は、新規事業評価について御説明いたします。

ひですね。市長にも話をして、そういう内々の話

同じく計画平面図の右側の埠頭の唐浜地区に吹を進めておいていただきたいと思います。要望でき出しで示してございます岸壁と航路・白地部分

す。

の整備に際しましては、これまで、国や県等にお○委員長（森満

いて整備していただきますように積極的に要望活晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

動を展開しておりましたが、先月２８日に唐浜埠○委員長（森満

頭耐震護岸の新規事業評価の候補として決がなさす。

晃） 質 疑は尽きたと認めまれ、今週９日、第三者機関による、国による令和以上で、建設政策課を終わります。

３年度予算に向けた新規事業採択の評価の審議が──────────────

行われたところでございます。

△建設整備課の審査

結果、新規事業採択として適当との公表がなさ○委員長（森満

れたところでございます。今後、事業化に向けた査に入ります。

所要の手続が加速するものと思われます。

晃） 次 は、建設整備課の審──────────────

このように川内港につきましては順調に進んで△議案第２４号

おり、今後も引き続き関係機関への要望活動を展

薩摩川内市普通公園条例の一部を改正する条例の制定について

開するとともに、国などの動向に注視してまいり○委員長（森満

たいと考えているところでございます。

摩川内市普通公園条例の一部を改正する条例の制○委員長（森満定についてを議題といたします。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これを含めて所管事務全般につい晃） ま ず、議案第２４号薩

当局に補足説明を求めます。

て質疑に入ります。御質疑願います。

○建設整備課長（鍋倉省司） 議案つづりその○委員（成川幸太郎） 今 の唐浜地区の新規事２の２４―１及び２をお開きください。

業の分ですけども、新聞でもあれだけ大きく出ま

樋脇町市比野にございます樋脇保健センター前したので、非常にありがたいことだと思うのです。

に整備しました足湯、あずまやを備えた広場を普今年から予算がついて、何がしかの動きが起こる

通公園、市比野温泉ポケットパークとして設置すものなんですか。

るものでございます。

○建設政策課長（内田俊彦） 最終的な予算のまた、議会資料の１ページには施設概要、公表については、これから公表がなされると思い２ページには位置図、平面図を掲載しております

ますけれども、令和３年度の新規事業の採択としので御参照ください。

て適当というふうに認められましたので、今後、○委員長（森満

最終的な国会の流れの中で何らかの通知、公表等ありましたが、これより質疑に入ります。

があるのではないかなというふうに考えておりま晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満す。

晃） 質 疑はないと認めます。

○委員（成川幸太郎） 相 当期間もかかる ので

これより討論、採決を行います。

しょうけど、総経費的にはどれくらい見込まれて討論はありませんか。

- 4 -［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満によるものでございます。

晃） 討 論はないと認めます。

なお、甑島地域の公園のトイレを洋式化するこ

これより採決を行います。本案を原案のとおりとで、観光客や地域住民の快適性・利便性を向上可決すべきものと認めることに御異議ありません

することを目的としまして、トイレ改修を行うたか。

めに必要な業務委託料６００万円を新たに計上し［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ております。

晃） 御 異議なしと認めます。

続きまして、歳入について御説明いたしますの

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決で、５９ページをお開きください。

定しました。

上段の使用料、土木使用料で、主な使用料は、

──────────────
△議案第２９号

隈之城川公園駐車場の月ぎめ及び時間貸し使用料

令和３年度薩摩川内市一で、昨年と同様の歳入を計上しております。

般会計予算○委員長（森満

国庫補助金、土木補助金は、社会資本整備総合晃） 次 に、審査を一時中止

交付金及び公園施設長寿命化事業に充当する歳入

しておりました議案第２９号を議題といたします。

となっております。

当局の補足説明を求めます。

また、受託事業収入、土木費受託事業収入は、○建設整備課長（鍋倉省司） 建設整備課では、

エコパークかごしま周辺地 域振興事業費の（仮市道整備に必要な経費及び県が行います県道、港称）川永野・鹿角川線の整備に係る県からの受託

湾の整備に対する負担金、また、都市公園及び普事業収入となっております。

通公園の管理に必要な経費を計上しております。

○委員長（森満

歳出から説明いたしますので、予算調書の晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

１９９ページをお開きください。

願います。

上段の一般道路整備事業費は、市道整備に必要［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

な経費について計上しておりますが、令和２年度と比較しまして、１億４２３万円の減額となって晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

おります。これは、計画路線の用地及び家屋補償──────────────

物件の契約が完了したことや計画路線の事業完了△所管事務調査○委員長（森満によるものです。
また、県道整備事業負担金は、県道川内郡山線、晃） 次 に、所管事務調 査を行います。

通称宮崎バイパス整備のほか、２路線の負担金を当局に説明を求めます。

○建設整備課長（鍋倉省司） 産業建設委員会

増額して、２,０００万円を計上しております。
下段の港湾県営事業負担金は、新たな整備計画

資料建設部の２ページをお開きください。

が策定された重要港湾川内港のほか、県が管理し商工観光部との施設管理の一元化について御報ます三つの港湾整備に伴う負担金で、昨年と同内

告いたします。

容で計上しております。

これまで商工観光部の施設課と建設部建設整備

次に、２００ページをお開きください。

課と都市計画課で重複して管理を行っております

公園管理事業費は、市内の都市公園及び普通公

市有施設について、管理業務の適正化・効率化、園等の管理に伴う経費について計上しております

施設更新の効果的な実施、コスト縮減を図り、ひが、令和２年度と比較しまして９,２１２万

いては市民サービスの向上を図ることを目的とし

８,０００円の減額となっております。これは、まして、表（１）の施設を４月１日から一元化方

まちづくり公社が受託しており公園の指定管理費

針に基づき管理を行うものでございます。

の中の人件費が財産活用推進課からの補助金としそれでは、表（１）の１を御覧ください。

て支出されることとなったことや、施設管理の一建設部建設整備課が、普通公園として管理をし元化方針によります公園・遊歩道などの所管替えております里・上甑地域にあります長目の浜周辺- 5 -等では、長目の浜展望所、田之尻展望所、鍬崎展

今回は、部を越えて実施しておりますので、さ望所がございます。

っきおっしゃいました農林水産部とのすみ分け、

また、これまで施設課の管理でありました長目そういったものもこれをやりながら改善していきの浜展望所下遊歩道、田之尻展望所下遊歩道、鍬

たいというふうに考えておりますので、またいろ崎遊歩道などを一元化方針のとおり建設整備課でんな御意見頂いて、改善をして進めてまいりたい

管理することといたしました。

と思います。

○委員（大田黒

また、２の藺牟田池の管理は、新たに創設され博） こ の前の一般質問等で、る経済政策課で一括して管理することといたしま

岩切委員が一般質問されました、藺牟田池についす。

て。多分彼も、今、情報では、藺牟田池に物すご

さらに、３の川内駅周辺の管理につきましても、

くお客さんが多いですよということなんです。そ経済政策課で一括して管理を行うことといたしま

れで、少し問合せがあったのは、あそこで市町村した。

対抗の駅伝をしておりましたけれども、その優勝

その他、表の４から６の施設につきましても、チームの優勝の森って、ずっとフラッグを立てて記載のとおりでございます。

あるんです。そのフラッグ等が、もうむちゃくち

なお、一元化方針に基づき、所管は変更となりゃになっているというような情報なんです。

ますが、これまで同様に適切な維持管理を行ってだから、こういうものを、引継ぎを含めて１回まいります。

○委員長（森満

整備をしていただけないでしょうか。目立つとこ晃） た だいま当局の説明がろでいいですので、後はまた我々も少し見ておつありましたが、これを含めて所管事務全般についなぎをしますので、優勝の森とか、お客さんが言て質疑に入ります。御質疑願います。

われる商店街の―商店街といいますか、あそこの○委員（大田黒博） 今 、課長説明にありま

２軒、３軒ある店の活性化とか、そういうのを含したように、大変いいことだと思っております。

めて少し整備をしていただきたい。優勝の森にしただ、まだまだリンクしなきゃいけないところがても、観光・シティセールス課かなと思ったりす

たくさんあるのかなと、所管によって。一例を取るんで、その辺を含めて池一周が日本陸連のコー

りますと、藺牟田池において、今言われたアクア

スにもなっていますし、その辺を含めて少し整備

イム、キャンプ場、駐車場、これよりも農林水産をしていただければありがたいと思っております

部の木が、伐採が必要だとか、展望所から。そうので、課長の説明がありました一元化を含めてそいうところの苦情があると、林務水産課にお願い

ういうことをされるんだったら、今部長が言われして見ていただいて対応していただくということ

る、少し精査していただけないでしょうか。要望

なんですけれども、その辺りのリンクする臨機応です。

変さなど、どうお思いなのか。せっかくされるの○建設部長（久保信治） 先ほど御説明したとであって、そういうことを含めて、所管が今までおり、まずは苦情というか、要望の多かった、どどおり、やっぱり展望所から見る風景が悪かった

こに行ったらいいかということをまず考えたとき、

りするとそうなるのか。経済政策課等で、もう一

商工観光部、スポーツとか観光とか、それからキ括してできないものなのか、ちょっと確認したい

ャンプも含めてあそこを使われる方は、どちらかのですけど。

というとそちらの方が多いということで、まずそ○建設部長（久保信治） 今回の一元化は、市ちらに今一元化させていただきましたので、引き民のほうからとか議員さんのほうから非常に声が継ぐときにはしっかりと精査をしてバトンを渡す

大きかった、ここについてはここの課、これにつような形でしていきたいと思います。

いてはこの課ということで、非常に分かりづらい

また、今日御指摘のありました農林水産部とのと。市民としては、同じところなのに、市役所な協調というんですか、そちらについても引き継ぐ

のに、ぜひ、一元化してほしいということで、第ときにお伝えしたいと思います。

１弾として実施しているものでございます。

○委員（宮里兼実） いろいろな方面から要望が- 6 -来ていると思うのだけど、寺山公園の下のほうか

すから、もう木を全部切ってやってという、それら雑木が大きくなって、川内の市街地がよく見えぐらいの気持ちにならないと、やはり前に進んでないと。最近あんまり見ないのだけど、桜を植えいかないと思いますから、今夜はそう聞かれたとてあったですよね、「川内」と。あれは、何かもきには、そういうふうに答えておきますので、なめてるのか。今、あの桜は咲いているのか。もうるべく努力をしてみてください。

雑木が大きくなって、それこそもう枯れて、枯れ○建設整備課長（鍋倉省司） 先ほど桜の件を、るまではないと思うのだけど、どうなっているの

答弁を忘れておりました。

かな。

桜は、旧川内市時代に植えられていたと思うの

甑島もそうでしたけど、一般質問でも言いましですけれども、下から見えて「川内」というふうたけれども、公園の展望所に行ったときには、もな文字をつくった形で植栽していたと思うのです

う下の雑木が大きくなって、展望所ではないと、が、かなり老木化しているのではないかというふ下が見えないというようなことを質問したことがうに考えます。

あったのですけど、川内も寺山をもう少し、個人

ただ、天辰方面から寺山に上っていきます沿線の山があっていろいろ難しいとは思うのだけど、にはあります。そういった木と同様で、非常に老もうちょっと市街地が見えるように整備をしたら木化しているのかなと。また改めて植栽、管理をいかがか。ゆうべもうるさく言われましたので、するというのは、私ども申し上げにくいですけど、

あした委員会がありますので、ちゃんと聞いとき公園のほうの管理の所管に入っておりませんので、ますから、また報告はいたしますということでしそこについてはまた改めて所管課との話をしましたので、急に返答はできないかもしれませんけれて、これまでの経緯、これからの計画等があるの

ども、課題ですので。

であれば、また後ほど報告をさせていただきたい○建設整備課長（鍋倉省司） 寺山憩いの広場、というふうに考えます。

宇宙館の横からの眺望が悪いと、最近悪くなって○委員（成川幸太郎） こ の担当一元化でちょいるというお声をホームページ上の御意見から、っと変わってきているのですけれども、駅前広場

ここ２か月ぐらい前でしたか、御意見を頂きましについては、もう４月から経済政策課に替わるとた。これまでも憩いの広場の前とか、少年自然のいう捉え方でいいのですか。

家の前のほうの遊具がある部分については民地に○建設整備課長（鍋倉省司） ４月１日から移なっておりまして、なかなか民地の木の伐採につ行するということで、予算等も引継ぎをしている

いて、御理解をいただけない、厳しい部分がある

ところでございます。

ということで、最近ちょっと手が入っていない状○委員（成川幸太郎） も う引継ぎをされる前

況ですけれども、ホームページ上から御意見を頂に、恐らく要望が来ていると思うのですけども、きました答えに関しましては、「民地があって非東口広場のロータリーのところ、ツツジがもう全

常に厳しい状態ですけれども、今後もまた引き続部、ほとんど枯れ切って、８月にグランドオープ

きそういった交渉を重ねてまいります」というよ

ンを迎えようとするコンベンションパークが貧弱

うな返答をしましたので、またこれからも眺望、に見えるんじゃないかということで言われていま

前よりも相当木が大きくなっておりまして、伐採すので、はっきりとそこは引き継いで、新しくち費用も相当かかるとは思うのですけれども、せっゃんとできるようにして、駐車場からコンベンシ

かく上に上がられて、憩いの広場に来ていただいョンパークに行くのに、もう枯れ果てた花壇を見て、くつろいでいただけて、また眺望がさらに広るというのは寂しいと思いますので、そこを引継がれば、非常に皆様をお呼びできる公園になるとぎをちゃんとされて、８月の頃は夏の花が咲き誇

思いますので、再度検討をさせていただくというるような状態をつくっていただきたいと思います

ことで御理解をいただきたいと思います。

し、平成通りのあの花壇は、管理はどこになるの○委員（宮里兼実） 個人の山だと思いますけどか。

も、税金は要らないから、税金は免除してやりま○建設整備課長（鍋倉省司） 平成通りの花壇、- 7 -スペースがあります。私どもの所管でございます

いただきます。

ので、地元の方々から花を植えたいという御意見表の１行目でございます。岩元本町線につきまがあるということは承知をしておりますので、そしては、市道の隣接地が全て同一の所有者というこについても非常に面積が広うございますので、ことになりまして、公益性を有さないということそこについては皆様がせっかく御厚意で花を植えから廃止をするものでございます。

たいということをおっしゃっていただいているよ

なお、廃止後につきましては、隣接者に払下げうなので、そこについても私どもで可能な限りのを予定をしてございます。

お手伝いをしながら、せっかく花を植えていただ

表の２行目以降につきましては、昨年１１月にける厚意に対して、きちっとしたお手伝いができ開通いたしました都市計画道路中郷五代線の整備るようにしていきたいというふうに考えます。

に関連するものでございます。

なお、先ほど出ました４月１日からの引継ぎで２行目の山田島五代線は、都市計画道路中郷五すけれども、８月のグランドオープンに向けて、代線として整備をされた路線でございまして、新言われましたとおり、ツツジ等が非常に葉っぱがしい路線で認定するために廃止するものです。

ついていないような状況ですので、そこについて

３行目の大小路３号線から、下から３行目の下

は何らかの手を入れる形で、所管課は替わります

目９号線につきましては、道路新設に伴いまして

けれども、私どもが公園、植栽関係もしていたわ

起終点が変更になるため廃止をするものでござい

けですので、きちっとした形で８月を迎えられるます。

ような形は、対応していきたいというふうに考え

その下の下目３３号線、３４号線につきましてます。

は、新たな道路の敷地内に取り込まれまして、現○委員（成川幸太郎） 皆 さんが喜んで迎えら存しない道路となりましたので、廃止をするもの

れるように、お願いいたします。

でございます。

○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

次に、認定をする路線についての御説明をさせ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ていただきます。

晃） 質 疑は尽きたと認めま

１行目の大小路３号線から、次のページの表のす。

下から３行目、下目９号線までにつきましては、以上で、建設整備課を終わります。

先ほど廃止の中で御説明させていただきましたよ──────────────

うに、起点、終点を変更しまして、再度認定をす△建設維持課の審査○委員長（森満

るものでございます。

晃） 次 は、建設維持課の審

その下の太平橋山田島線につきましては、今回査に入ります。

開通しました都市計画道路中郷五代線でございま──────────────
△議案第２５号

して、国道３号から中郷町の２６７号までの区間

市道路線の廃止及び認定を路線として認定するものです。

について○委員長（森満

最後の五代大小路線につきましては、都市計画

晃） ま ず、議案第２５号市道路として整備をされました山田島五代線の整備

道路線の廃止及び認定についてを議題といたしま

区間外の部分につきまして、分離をしまして、新す。

しい路線名として認定をするものでございます。

当局の補足説明を求めます。

次のページから、それぞれ廃止路線及び認定路○建設維持課長（中島弘喜） 議案つづりその線の一部を添付させていただいております。こち２の２５－１ページをお願いいたします。

らにつきましては、詳細の説明は割愛をさせてい今回の市道路線の廃止及び認定につきましては、

ただきたいと思いますので、御参照をお願いいた

１７路線を廃止いたしまして、１５路線を認定すします。

るものでございます。

○委員長（森満

まず、廃止する路線から簡単に御説明をさせて晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑- 8 -願います。

ておりまして、昨年と比べて予算増となっており［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ます。

晃） 質 疑はないと認めます。

また、６行目の道路維持修繕工事等に係る経費

これより討論、採決を行います。

につきましては、前年度比較で２,１８１万

討論はありませんか。

４,０００円の減額の計上となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

下段にござ います 交通安 全 施設単独事 業費に晃） 討 論はないと認めます。

つきましては、前年度と同額の計上でございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次のページ、上段の橋梁維持費でございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

前年度に比べまして１億９,１９０万円の増額でか。

計上をさせていただいております。これにつきま［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

しては、橋梁長寿命化事業におけます開戸橋など

晃） 御 異議なしと認めます。

の補修補強工事に関する経費の増額に伴うものでよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ございます。

定しました。

下段の河川管理費につきましては、前年度と同──────────────
△議案第２９号

程度の予算計上となっております。

令和３年度薩摩川内市一２０４ページ、上段の河川施設管理費につきま般会計予算○委員長（森満

しては、前年度より１,４９０万７,０００円の増晃） 次 に、審査を一時中止

額計上でございます。これは、普通河川都川の河

しておりました議案第２９号を議題といたします。

川整備に関する設計委託料、工事請負費を新規に

当局の補足説明を求めます。

計上をさせていただいたことによるものです。

○建設維持課長（中島弘喜） 建設維持課の予下段の排水機場管理費につきましては、前年度算につきましては、安心、安全なインフラ保全により７４１万７,０００円の減額の計上でござい係る経費といたしまして、道路、橋梁、河川等のます。これは、甑島の鹿島町藺牟田排水機場のポ維持管理経費や、交通安全対策事業に関する経費

ンプ修繕工事を本年度、令和２年度で完了したたを、また、防災関連におきまして、急傾斜地崩壊めの減額でございます。

対策事業、内水対策事業及び排水機場水門管理な

次のページ、上段にございます急傾斜地崩壊対

ど、予防保全経費のほか、災害復旧に係る経費を策事業費につきましては、前年度と同程度の予算計上させていただいております。

計上でございまして、３地区の急傾斜地対策工事

前年度からの大きな変更点につきましては、橋を予定しております。下段にございます河川改修

梁維持費、河川施設管理費、災害予防応急対策費

事業費につきましては、県の砂防事業に対する負の経費が増額となっております。また、排水機場

担金でございます。

管理費が減額でございます。

次のページ、上段の港湾総務費、下段の港湾排

それでは、歳出から御説明をさせていただきま

水機場管理費、それから、２０７ページの上段、す。予算調書の２０１ページをお願いいたします。

水防費につきましては、前年度と同様の予算計上

上段の道路橋梁総務費及び下段の道路橋梁附帯設でございます。

備管理費につきましては、昨年度と同様の予算計

２０７ページ、下段の災害予防応急対策費につ上でございます。

きましては、前年度より１,７８２万５,０００円

次のページ、上段の道路維持費につきましては、の増額計上でございます。これは、昨年の７月に前年度と同じ内容の予算計上となっておりますが、

浸水被害等がございました隈之城地区の内水排水資料の右側にございます主な内容の１行目、道路対策に係ります工事費等を新たに計上させていた維持補修等業務専門員５０人のうち２０人につきだいたものでございます。

ましては、新型コロナウイルス感染症対応臨時交

２０８ページ、上段の現年公共土木災害復旧事付金事業の緊急雇用分として計上させていただい

業費及び下段の現年単独土木災害復旧事業費につ- 9 -きましては、前年度と同様に災害復旧に関する見

くような気がするんですけど、少し対応願えませ込額を計上させていただいているところでござい

んか。

ます。

○建設維持課長（中島弘喜） ただいまの御指引き続き、歳入について御説明をさせていただ

摘につきましては、現状を申し上げますと、災害きます。

が発生しまして、災害査定を受けます。その災害

予算調書の６０ページをお願いいたします。

査定を受けた後に工事にかかるための発注の手続

維持課分につきましては、６０ページ、を取っているわけですけれども、御承知かもしれ６１ページ記載の主な内容につきまして御説明さません。なかなか災害復旧工事の契約に至るまでせていただきます。６１ページ中段の国庫補助金の時間が少しかかってしまったりということもごの土木費補助金につきましては、金額は５億ざいます。

３,１１５万円でございます。前年度より

今、御質問としていただきました内容、当然、

６,１４０万円の増額でございます。これは橋梁その近隣の方々の周知ということになるかと思い

維持補修事業の国庫補助金で、橋梁長寿命化事業ますけれども、今現在は、なかなかそこまで行きにおけます開戸橋などの事業費増に伴うものでご届いた対応ができていないとは思いますので、今ざいます。

後につきましては、直接そこの周辺の方々だけで次に、二つ下になりますけれども、県補助金のよろしいのか、もしくは、工事を含みます地区の土木費補助金は１,７５０万円で、前年度と同様

コミュニティを通じてですとか、何らかの方法での予算計上でございます。これにつきましては、

そういう周知が取れるような形を検討させていた

急傾斜地崩壊対策事業に係る県の補助金でございだきたいと思います。

ます。

○委員（大田黒博） ぜ ひお願いします。 現

その他の歳入につきましては、前年度と同様の場の片隅でもちょっとした立て看板が、簡単な立内容でございますので、説明を省略させていただて看板があれば、それでいいと思いますので、あきたいと思います。

そこにちゃんと貼ってありますよというのが言え○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がれば、それは口から口へ広がっていくのではないありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

かなと思いますので、祁答院辺りは高齢者を含め願います。

て心配する方が多くて、あそこはしてくれるだろ○委員（大田黒博） 災 害復旧費等の予算等うかということがありますから、課長、よろしくを組んであります。昨年、台風等があって災害がお願いします。

ありました。そうしたときに、住民から、災害が○委員（宮里兼実） 道路維持補修等業務専門員

あっていつ頃、工事が、入札が入るのか。いつ頃、５０名と、先ほど２０名ぐらいはコロナの対策の復旧するのか。市の河川、道路、県河川を含めて、ことと、今、維持班の人数というのは、大体何人それぞれの災害に対応していきます。そうしたとぐらいいるわけですか。コロナは関係なくして、きに、昨年の１０月にあったものが、県河川にお通常の人数は。

いてはまだ工事が発注されていない、そういう状○建設維持課長（中島弘喜） 本庁管轄、それ況があるわけです。

から支所、それぞれ補修班がおりますけれども、そうしたときに何回も確 認されるわけです。

薩摩川内市全域で３０名が今の定数でございます。

「大田黒さん、いつ頃、あそこは工事が入るんで○委員（宮里兼実） ３０名じゃ少ないのではなすか」ということで。何らかの形で対応ができな

いのか。それこそ１００人ぐらい雇って、田舎にいものかなと思っているんです。支所もそうじゃ

行けば田舎に行くほど、いろんな作業があるわけ

ないかなと思うのです。

ですから、最近は業者さんも土木業者も数が減っだから、少し、簡単な立て看板でもいいですかて、結局追いつかないと、要望に対応できないとら、いつ頃から工事が始まるというのだけでも、いうような状況になってきておるわけですから、住民はしてもらえるんだなというのを、納得がい業者を頼まなくても維持班の方々ができる範囲内- 10 -

の、要望というのも多いわけですから、維持班も業としての認可を受けているところでございます。

３０名ぐらい、２０名ぐらいいたって、この広い事業の経緯等を少し説明をさせていただきます。

地域内を回るには、それこそ追いつかないわけで（２）でございます。中ほどにございますけれ

すから、業者ももちろんですけれども、そういうども、平成３１年３月に天大橋にかかります橋梁

人たちが、維持班の人たちを、数をもう少し多く

修繕代行事業を国に要請をいたしまして、代行事

入れて、常時整備をして回れるような人数体制を業の決定を得ているところでございます。

してやらないと、少ないから回りつかないという

平成３１年度４月から事業に着手をしたところような話も聞きましたので、生活道路の整備をすでございますけれども、初年度は設計委託等踏まるためには、なるべく安くてできるような方法をえまして、工法検討などを進めていただいており考えてもらうよう、要望しておきますので。

ます。

○委員（塩田耕大郎 ） 道 路維持修繕工事が前

令和２年４月、申し訳ありません。資料に誤り

年度より減額となっているようですけども、地域がございました。令和３年に改めていただきたいの皆様が要望しても、いつも予算がないと言われと思いますが、令和３年４月からいよいよ工事にると、諦めているということが多いわけですけど着手をするという運びになってございます。

も、大変財政等苦しい、厳しいというのは十分承

なお、事業の完了といたしましては、令和６年知しておりますけども、ぜひ増額して取り組んで度末を予定しているところでございます。

いただきたいと、このように思います。要望です。

○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

事業の概要、（３）について、アの事業名、イの事業期間については、記載のとおりでございます。ウの事業費についてでございますけれども、晃） 質 疑は尽きたと認め ま

現時点の概算事業費ということになりますけれどす。

も、総事業費で約１５億円でございます。このう

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。
──────────────

６億７,５００万円でございます。この市の負担△所管事務調査○委員長（森 満

ち国の負担が８億２,５０ ０万円、市の負担が額には、できるだけ有利な起債等を財源として充晃） 次 に、所管事務調査を当する計画でございます。

行います。

エの工事内 容でご ざいま す けれども、 資料の当局に説明を求めます。

次のページの上に平面図を、下に側面図をつけて○建設維持課長（中島弘喜） ２点ほど御報告ございます。図面の左側が川内川の左岸側、平佐をさせていただきます。

側、右側が大小路側ということになっております

産業建設委員会資料の３ページをお願いいたし

けれども、図面に旗揚げをしてございますＰ４、ます。

Ｐ１２、橋脚の４番と橋脚の１２番までのこの区

１点目でございますけれども、天大橋の修繕代

間を国の代行事業として施工していただくという行事業について御報告をさせていただきたいと思計画でございまして、工事内容につきましては、います。

橋梁面のひび割れの補修ですとか、舗装の改修で事業の目的のところにございますけれども、天すとか、それから構造的な強度を測るもの、それ大橋につきましては、平成３０年度に国の専門家

から地震等に対応するために橋脚部分に巻立て等による橋梁診断を受けまして、その結果といたしの施工をいたしまして補強をする、そういったよ

まして、大規模な補修が必要であり、高度な技術

うな工事内容でございます。

力、豊富な経験などを要するといった評価を得て前のページ、オのその他でございます。

ございます。

（ア）にございますとおり、大がかりな工事でこれを受けまして、道路法の第１７条第６項のございますので、交通規制も伴ってまいります。

規定に基づきまして、本市に代わりまして国が直当面の予定でございますけれども、令和３年度と轄道路事業として修繕工事を実施します、代行事いたしましては、４月に着手いたしましてから年- 11 -

度末までの間にいろいろな段階の工事準備を含め慎重にやってください。恐らくいろんな話題になて、踏まえていかなければいけませんけれども、ってくるというふうに想定がされますので、ぜひ必要に応じて適宜片側での交互通行という規制を注意をして対応していただきたいというふうに思させていただくことが発生するということが想定

います。

されます。

○建設維持課長（中島弘喜） 周知の方法だけそれから、その下にございますとおり、全面通

今御説明をさせていただきましたけれども、周知

行止め、工事を行うに当たって、車両の通行を停をする対象の方々にも、直接出向くなどして御説止させていただくという期間が、これ今の段階の明はさせていただこうと思っています。例えば純見込みでございますけれども、今年の９月から年

心女子大学であるとか、京セラさんであるとか、内いっぱいぐらいまでの３か月程度を通行止めを

もちろん地区コミさんですとか、そういったとこ

予定をしなければならないという事象がございまろには事前に御説明をさせていただく予定でござ

す。

います。

○委員（石野田

なお、車両の通行止めということを想定してお浩） 今 いろいろ交通の渋滞

りますけれども、歩行者、自転車等の通行についのことが心配されるわけですが、仮設道路というては、何かしらの仮設を用いるなどしながら、可のは、可能性はないのですか。

能にするような対応を取ってまいりたいというこ○建設維持課長（中島弘喜） 天大橋を全面通とを考えてございます。

行止めした場合の仮設道路というのは、イメージ

これに合わせまして、全面通行止めが発生いたとしては橋梁みたいなものかなと思うのですけれしますと、現在、今の天大橋がバス路線になってども、少しそれについては事業費等々を踏まえまございますので、バス路線のルートの変更、そう

すと、現実的ではないというふうに判断していまいったものも必要になるかと思いますが、これにす。

つきましては、現在、関係機関と協議を進めてい○建設部長（久保信治） 天大橋の通行止めにるところでございまして、今御説明させていただ

ついては、非常に私どももかなり危惧していましきましたような交通規制、バス路線、そういったて、国土交通省鹿児島国道事務所のほうには、なものに関わる情報提供につきましては、市の広報

るべく短く、それからなるべく早いときから周知

紙はもちろんですけれども、ホームページ、それ徹底について、一緒に我々も協力しますので、さからＦＭさつませんだい、それから県のほうの道せていただきたいというふうに強く、今お願いし路交通情報センター、そういったところと連携をているところでございます。

しながら、事前周知を徹底してまいりたいという

今回、こういった発表をさせていただいたのは、ふうに考えているところでございます。

なるべく早く周知をして、かなり渋滞、影響が大○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がきいと、それでも思いますけども、これを何とかありましたが、これを含めて所管事務全般につい短く、それから皆さんに周知を早く徹底していきて質疑に入ります。御質疑願います。

たいというふうな思いでございます。

○委員（成川幸太郎） 今 の天大橋の事業で片○委員（坂口正幸） 今渋滞の話がありましたけ

側交互通行も大変ですけど、全面通行止めになっど、迂回路等々は当然検討されていると思います

た場合の周知方法というのを、今いろいろ言われが、今、関連しまして、通学路等とかにも多分影ましたけど、空港バイパスの加治木線のほうから響が出てくると思うのです。そうなってきました

も規制をかけてもらわないと、あの中に入って、ときに警備員の配置とか、そういう見守り隊とか、

今でも朝晩は相当渋滞が起こっているところです

そういうことも考えていらっしゃるのかなと思いので、相当早めに周知して、あの中に入ってこら

まして、いかがでしょうか。

れたら、今度は生活道路に車が入ってしまうとい○建設維持課長（中島弘喜） 今御指摘いただ

うことで、非常に危険な状態になってくるんじゃきましたように、先ほど通行止めの期間についてないかと。そこら辺の周知具合というのは、本当

も、歩行者、自転車の通行はなるべく可能にする- 12 -

ような措置をという御説明もさせていただきまし

物等の移転補償等を計上させていただいておりまた。

す。

あわせて、当然仮設による通行は危険も伴いま

それでは初めに、歳出について御説明いたしま

すので、その対策は十分に施工業者も含め、鹿児す。予算調書の２０９ページをお開きください。

島国道事務所さんのほうにもお願いをしてまいり

事項、都市計画総務費について、前年度からのたいと思います。

変更内容として、大規模盛土造成地調査と立地適○委員（坂口正幸） 工事が行われている付近な

正化計画の防災指針の策定等の予算を計上しておんですが、迂回路に指定されたりとか、迂回路にり、前年度より約１,９００万円の増で計上してなるであろう道、関連した道などの通学路とか、おります。

そういうところとか、先ほどもありましたように、大規模盛土造成地調査につきましては、大規模

民間の私用道路とかにも入っていく可能性があり地震による盛土造成地の滑動崩落や液状化等の宅ますので、必要に応じた道路の整備が出てきたり地被害を防ぐため、現状を把握し、今後の対策をとか、先ほど言いましたように、何か交通整理を検討するものであります。

行うとか、そういうのも考えていらっしゃるのか

また、立地適正化計画の防災指針の策定につきなと思いまして。

ましては、令和２年３月で計画は策定いたしまし○建設維持課長（中島弘喜） 実は迂回路をどたが、近年の甚大な自然災害が頻発していることこに指定するかということについては、まだ現時によりまして、令和２年６月で都市再生特別措置

点では、確定はしていないところでございますが、法の一部改正によりまして、防災指針の策定が追当然、今後施工者、鹿児島国道事務所とも協議を加されたもので、浸水被害等の都市の災害リスク

していくことになってまいりますので、今御指摘の分析を行い、必要な防災・減災対策などを位置頂いたようなことについて、できるだけ配慮、対づけるものであります。

応ができるような形でのお願いをさせていただき

次に、下の段の事項、屋 外広告物管理費と、たいと思います。

○委員長（森満

２１０ページの事項、景観推進費につきましては、晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

前年度と同じ内容の予算計上となっております。
次に、同ページの下、事項、横馬場田崎線整備晃） 質 疑は尽きたと認めま

事業費につきましては、事業認可の手続が完了し、す。

令和２年度より用地交渉に着手しまして、土地購以上で、建設維持課を終わります。

入費等の経費として、前年度より約６,０００万──────────────

円の増で計上しております。

△都市計画課の審査○委員長（森満

次に、２１１ページ、事項、中郷五代線整備事晃） 次 は、都市計画課の審業費は、昨年１１月に開通し工事後の補償を残す

査に入ります。

のみとなっておりまして、前年度より約──────────────
△議案第２９号

３,３００万円の減であります。

令和３年度薩摩川内市一次に、歳入について御説 明いたしますので、般会計予算○委員長（森満

６２ページをお開きください。

晃） ま ず、審査を一時中止

都市計画課に係る歳入予算について、１段目、しておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

手数料、屋外広告物につきましては、前年度と同様の予算計上となっております。

○都市計画課長（香月貴廣） 都市計画課の令次に、２段目、国庫補助金は都市計画事業費補

和３年度予算につきまして、都市計画道路の整備助金として８,７５０万円で、横馬場田崎線整備推進に係る経費のほか、屋外広告物や景観に関す事業に係る社会資本整備総合交付金でありまして、る経費等を計上しておりまして、特に横馬場田崎

補助率は５５％であります。

線については、用地交渉の本格的着手に向けて建次の県委託金と雑入につきましては、川内駅西- 13 -

口駐車場の業務の所管替えに伴いまして経済政策

木手数料は、各種証明書の手数料です。

課となりましたので、それ以外は前年度と同様の県委託金につきましては、権限移譲事務委託金

予算計上となっております。

として収入するものであります。

○委員長（森満○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

願います。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

○委員長（森満

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

────────────────────────────

△所管事務調査○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

△議案第３２号晃） 次 に、所管事務調査を

令和３年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計予算○委員長（森満

行います。
当局から報告事項はありませんので、これより晃） 次 に、議案第３２号令

和３年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

業特別会計予算を議題といたします。

います。

当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、都市計画課を終わります。

土地区画整理事業費は、天辰第一地区土地区画△区画整理課の審査整理事業に係る経費として１億８,６１１万晃） 次 は、区画整理課の審

８,０００円を計上しております。

査に入ります。

経費の主な内容は、昨年と同様ですが、事業進──────────────
△議案第２９号

捗に併せて工事請負費と補償金を増額しておりま

令和３年度薩摩川内市一

す。

般会計予算

○委員長（森満ら御説明いたしますので、予算調書の２７２ペー
ジをお開きください。

──────────────○委員長（森満誠） まず、歳出か

次に、２７２ページの下の欄を御覧ください。

晃） ま ず、審査を一時中止

長期債償還元金は、天辰第一地区土地区画整理

しておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下

事業で借り入れた長期債の償還元金です。
次に、２７３ページをお開きください。

誠） 区画整理課に

長期債償還利子は、天辰第一地区土地区画整理

つきましては、天辰第一地区及び天辰第二地区の事業で借り入れた長期債の償還利子です。

区画整理事業の執行を行っております。

次に、歳入について御説明いたします。

まず、歳出について御説明いたしますので、予予算調書の２７１ページをお開きください。

算調書の２１２ページをお開きください。

主なものは、事業収入、国庫補助金、県補助金、

土地区画整理総務費は、天辰第一地区及び天辰

一般会計繰入金、土地区画整理事業債であり、記第二地区土地区画整理事業特別会計への繰り出し

載のとおりです。

等に係る経費として４億８,９５６万円を計上し次に、地方債について御説明いたします。

ております。

予算書・予算に関する説明書の１９６ページを経費の主な内容は、昨年と同様、天辰第一、第お開きください。

二地区特別会計への繰入金が主なものです。

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴次に、歳入について御説明いたします。

い、合併特例事業債を借り入れることから、地方予算調書の６３ページをお開きください。

債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につ歳入の内容につきましても、昨年と同様で、土

いて、表に記載のとおり定めようとするものであ- 14 -

ります。

一般会計繰入金、土地区画整理事業債であり、記○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が載のとおりです。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

次に、地方債について御説明いたします。

願います。

予算書・予算に関する説明書の２１７ページを［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

お開きください。

晃） 質 疑はないと認めま す。

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴これより討論、採決を行います。

い、合併特例事業債を借り入れることから、地方討論はありませんか。

債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

いて、表に記載のとおり定めようとするものであ晃） 討 論はないと認めます。

ります。

○委員長（森満

これより採決を行います。本案を原案のとおり

晃） た だいま当局の説明が可決すべきものと認めることに御異議ありません

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

か。

願います。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 御 異議なしと認めます。

○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

これより討論、採決を行います。

定しました。

討論はありませんか。

──────────────
△議案第３３号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

令和３年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計予算○委員長（森満

これより採決を行います。本案を原案のとおり

晃） 次 に、議案第３３号令可決すべきものと認めることに御異議ありません

和３年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事

か。

業特別会計予算を議題といたします。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下晃） 討 論はないと認めます。

誠） まず、歳出か晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ら御説明いたしますので、予算調書の２７５ペー

定しました。

ジをお開きください。

──────────────

土地区画整理事業費は、天辰第二地区土地区画△所管事務調査

整 理 事 業 に 係 る 経 費 と し て 、 ７ 億 ８ ,４ ３ ０ 万○委員長（森満

４,０００円を計上しております。

行います。

晃） 次 に、所管事務調査を

経費の主な内容は、昨年と同様ですが、川内川当局から報告事項はありませんので、これより河川事務所が実施しているまちづくり一体型引堤

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願事業と併せて実施している向田天辰線受託合併工います。

事負担金を増額しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

次に、２７５ページの下の欄を御覧ください。
長期債償還元金は、天辰第二地区土地区画整理晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、区画整理課を終わります。

事業で借り入れた長期債の償還元金です。

──────────────

次に、２７６ページをお開きください。

△入来区画整理推進室の審査○委員長（森満

長期債償還利子は、天辰第二地区土地区画整理事業で借り入れた長期債の償還利子です。

晃） 次 は、入来区画整理推進室の審査に入ります。

次に、歳入について御説明いたします。

──────────────

予算調書の２７４ページをお開きください。

△議案第２９号

主なものは、負担金、国庫補助金、県補助金、般会計予算- 15 -

令和３年度薩摩川内市一○委員長（森満晃） ま ず、審査を一時中止た長期債の償還利子です。

しておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

次に、歳入につきまして説明いたしますので、予算調書の２７７ページをお開きください。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 入来

主なものは、事業収入、一般会計繰入金、土地区画整理推進室につきましては、温泉場地区の区

区画整理事業債であり、記載のとおりです。

画整理事業の執行を行っております。

次に、地方債につきまして説明いたしますので、

それでは、歳出につきまして御説明申し上げま

予算書・予算に関する説明書の２３９ページをおす。予算調書の２１３ページをお開きください。

開きください。

土地区画整理総務費は、入来温泉場地区土地区

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴画整理事業特別会計への繰り出しに係る経費としい合併特例事業債を借り入れることから、地方債て１億６,４３３万８,０００円を計上しています。

の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につき○委員長（森満

まして、表に記載のとおり定めようとするもので晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

あります。

願います。

○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑晃） 質 疑はないと認めます。

願います。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満──────────────
△議案第３４号

令和３年度薩摩川内市入晃） 質 疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。

来温泉場地区土地区画整理事業特別会計予討論ありませんか。

算○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 次 に、議案第３４号令○委員長（森満

和３年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

事業特別会計予算を議題といたします。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

当局に補足説明を求めます。

か。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） まず、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

歳出の方から説明いたしま すので、予算調書の○委員長（森満

２７８ページをお開きください。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

入来温泉場地区土地区画整理事業費は、同事業

晃） 御 異議なしと認 めます。

定しました。

に係る経費として１億３,１６７万９,０００円を──────────────

計上しています。

△所管事務調査○委員長（森満

経費の主な内容は、交付金事業が完了見込みとなったことなどから、昨年に比べ工事請負費を減晃） 次 に、所管事務調査を行います。

額し、また、事業の進捗に併せて補償金も減額し当局から報告事項はありませんので、これよりております。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

なお、業務委託については、昨年に引き続き各います。

種進めてまいります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

次に、下段を御覧ください。

晃） 質 疑はないと認めます。

長期債償還元金は、入来温泉場地区土地区画整以上で、入来区画整理推進室を終わります。

理事業に係る過去に借り入れた長期債の償還元金──────────────

です。

△建築住宅課の審査

２７９ページをお開きください。

○委員長（森満

長期債償還利子は、同じく過去に借り入れまし査に入ります。

- 16 -晃） 次 は、建築住宅 課の審○委員長（森満──────────────
△議案第２６号

薩摩川内市手数料条例のありましたが、これより質疑に入ります。御質疑一部を改正する条例の制定について○委員長（森満

願います。

晃） 議 案第２６号薩 摩川内［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。

晃） 質 疑はないと認め ます。

これより討論、採決を行います。

当局に補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南晃） た だいま当局の説明が討論はありませんか。

忠幸）議会資料の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

３ページをお開きください。

晃） 討 論はないと認めます。

建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法

これより採決を行います。本案を原案のとおり

律第１２条の規定によりまして、建築主は非住宅

可決すべきものと認めることに御異議ありません

部分の床面積がこれまで２,０００平方メートルか。

以上の建築物の新築等をしようとするときは、そ［「異議なし」と呼ぶ者あり］の工事に着手する前に建築物エネルギー消費性能○委員長（森満確保計画（省エネ確保計画）を提出しまして、所よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決管行政庁の建築物エネルギー消費性能適合性判定

定しました。

（省エネ適合性判定）を受けなければならず、省晃） 御 異議なしと認めます。

──────────────

エネ確保計画の変更をしようとするときも、変更△議案第２７号

薩摩川内市営住宅条例の後の省エネ確保計画を提出しまして、省エネ適合

一部を改正する条例の制定について性判定を受けなければならないこととされており○委員長（森満晃） 次 に、議案第２ ７号薩

まして、また第１３条では国等の機関の建築等に

摩川内市営住宅条例の一部を改正する条例の制定

つきましても同様の内容が規定されております。

についてを議題といたします。

今回、建築物のエネルギー消費性能の向上に関当局に補足説明を求めます。

する法律施行令の改正によりまして、省エネ基準○建築住宅課長（南忠幸）議会資料のへの適合を建築確認の要件とする特定建築物の規４ページをお開きください。

模につきまして、非住宅部分の床面積の合計の下

老朽化の著しい市営住宅７棟２０戸につきまし

限が２,０００平方メートルから３００平方メーて、その用途を廃止しようとするものでございま

トルに引き下げられまして、基準適合義務の対象す。

が中規模な建築物まで範囲が拡大されたため、限用途廃止する住宅は、小倉町の水引東住宅２棟

定特定行政庁であります本市が所管します規模の７戸で経過年数が５１年と４８年、御陵下町の折建築物の審査が見込まれるということから、新た

宇都住宅１棟３戸で経過年数５４年、樋脇町市比に審査手数料を設定するものでございます。

野の椿第２住宅１棟２戸で経過年数４２年、東郷

なお、基準適合につきましては、所管行政庁ま町斧渕の舟倉住宅２棟６戸で経過年数５５年、里たは登録判定機関の省エネ適合性判定を受ける必

町里の里向住宅１棟２戸で経過年数４４年でござ要があり、基準適合が確認できない場合は、そのいます。

建築物は着工・使用することができないことにな

場所につきましては、３の位置図でお示ししたります。

住宅になります。

手数料の額につきましては、国土交通省の通知

資料の６ページを御覧ください。

におきまして、既に制度として行っております建

今回の改正後の市営住宅の管理数は、９１団地

築物エネルギー消費性能向上計画（省エネ向上計

３０２棟２,０２５戸となります。

画）の認定等に対する審査手数料と同等と示され○委員長（森満ておりますことから、同計画の認定等に係る審査ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑手数料と同額としております。

願います。

- 17 -晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

資料の１０ページを御覧ください。

晃） 質 疑はないと認めます。

今回の改正後の一般住宅の管理数は９４団地、

これより討論、採決を行います。

１６９棟、４０１戸となります。

討論はありませんか。

○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑晃） 討 論はないと認めます。

願います。

○委員（大田黒これより採決を行います。本案を原案のとおり

博） 何 年か前に、長寿命化

可決すべきものと認めることに御異議ありません

計画等でこの辺りのものはうたってあるのでしょか。

うけれども、一つは老朽化したものを壊して、そ［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満の土地を今後どうするのかというものを含めて少晃） 御 異議なしと認めます。

し考えがあったら教えていただけませんか。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○建築住宅課長（南定しました。

おきましては、耐用年数を経過して老朽化が著し──────────────
△議案第２８号

い敷地規模が狭小であったり、需要が見込めない

薩摩川内市一般住宅条例

団地については、用途廃止していくこととしておの一部を改正する条例の制定について○委員長（森満忠幸） 長寿命化計画にります。

晃） 次 に、議案第２８号薩

原則的には、用途廃止しました後は解体をしま

摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制

して、普通財産にしまして財産活用推進課のほう定についてを議題といたします。

に引き渡しといいますか、財産活用推進課の所管

当局に補足説明を求めます。

とさせてもらって、あとまた利活用に関してはそ○建築住宅課長（南忠幸）議会資料ののあと考えるということになっているところでご７ページをお開きください。

ざいます。

○委員（大田黒老朽化の著しい一般住宅４棟４戸について、そ博）これだけ４０年、の用途を廃止することとし まして、教職員住宅

５０年たってくると大分古くなって壊しは納得さ

１棟１戸につきまして所管替えをし、新たに一般れるでしょうけど、使えるようなものは購入して住宅として設置しようとするものでございます。

使いたい。あるいはそういうものを譲り受けるこ

用途廃止する住宅は、樋脇町塔之原の樋脇諏訪とができないかという問合せがあるんですけれど

原住宅、入来町副田の馬渡住宅、祁答院町下手のも、そういうのを含めて財活に移行した場合は、

塔牟礼住宅及び城ノ下住宅、それぞれ１棟１戸で処分等は入札を含めて段取りよく処分されるのか、あります。

ずっと市の財産として残っていくのか、それより経過年数につきましては 、樋脇諏訪原住宅がも希望者があったりすると処分したりする方向性

４４年、馬渡住宅が３７年、塔牟礼住宅及び城ノを持ったほうがいいのではないかと思うのですけ

下住宅が４９年経過しております。

れどもいかがでしょうか。

また、新たに設置する住宅は、上甑町平良にあ○建設部長（久保信治） 廃止した土地・建物、ります教職員住宅１棟１戸を所管替えしまして、建物はできれば解体して更地にしたいというふう

平良宮第３一般住宅として設置しようとするものに考えていますが、その後の利用、もしくはそのでございます。

更地にする前に建物まで利用したいという御意向住宅の概要等につきましては、耐火構造２階建

がもしございましたら、教えていただいて財産活てで面積が６７.０２平方メートル、建設年度は用推進課とも協議しながら、公売という形に多分

昭和５８年度で、家賃は議案のほうに記載しておなると思いますので、そのまま譲るというのはな

りますが、月額１万７,０００円としております。

かなか難しいと思いますけども、検討してまいり場所につきましては、４の位置図でお示した住ますので、そういう事例がございましたら、お伝宅になります。

えいただければ思っております。

- 18 -

○委員（大田黒博） あ りがとうございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

以前、藺牟田地区でそういう購入等の意向がある○委員長（森満

方には、できませんという一方的なものだったもす。

晃） 質 疑が尽きたと認めまので、ぜひ部長、そういう形で話し合い、協議な

これより討論、採決を行います。

るものを持っていただくとありがたいのかなと思討論はありませんか。

っていますので、よろしくお願いします。要望で［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

す。

○委員（石野田浩） 関 連してなのですけど、晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

当然耐用年数が過ぎたりして老朽化してくると危可決すべきものと認めることに御異議ありません

険物でもありますから解体したり、整地をしたりか。

しなきゃいけないと思うのですが、市営住宅を今［「異議なし」と呼ぶ者あり］

は小倉町のものもそうなのですが、全部を今回や○委員長（森満

るというわけじゃなくて、部分的にやるわけです

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決よね。

定しました。

ただ、将来的には全部そうなると思うのだけど、

晃） 御 異議なしと認めます。

──────────────

今ある住宅の団地を今、大田黒委員からもあった△議案第２９号

ように個人でほしいという人もいるし、あるいは

般会計予算

競売という手もあるんでしょうけど、できるだけ○委員長（森満

市営住宅の跡地はやっぱり市営住宅を造ってほししておりました議案第２９号を議題といたします。

いなと。

令和３年度薩摩川内市一晃） 次 に、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南特に地方のほうにある住宅の場合は、市営住宅忠幸） 建築住宅課では、がやっぱり住民みんなのよりどころというか、そ建築確認業務や既存住宅改修及び危険廃屋等解体

こがなくなってくるとますます過疎化するので、撤去の補助に係る経費、市営住宅の維持管理・補

そこはぜひ今後また建て直しだとか、そういう意

修や共用部分改善工事等に要する経費、並びに崖

味で、集合するのはいいとしても、水引地区にも地近接住宅の移転補助に係る経費を計上しており２団地ありますけれども、その団地を一つにするます。

とかという方法はあってもいいと思うのだけれど

初めに、歳出予算について説明いたします。

も、全くなくしていくということは考えないでほ

予算調書の２１４ページをお開きください。

しいなというふうに要望しておきます。

上段の建築指導費につきましては、前年度より○建築住宅課長（南忠幸） 耐用年数を経過

２,１２１万３,０００円の減額となっておりまししまして、敷地が一定規模以上であり、需要が見て、その主なものは既存住宅改修環境整備事業補

込める団地については建て替えを検討するという助金につきまして、交付限 度額を２０万円からことで、長寿命化計画には書いております。水引

１５万円に引き下げまして、予算額も減額したこ

地区につきましても、水引東住宅は政策空き家にとによるものでございます。

指定しておりまして、空き家になった棟から用途

次に、下段の住宅管理費につきましては、前年廃止をして今解体しているところでございます。

度より４,３７６万６,０００円の増額となっておまた、水引地区には草道下住宅というのもござりまして、その主なものは甑島地域の市営住宅等

いますけれども、耐用年限がこれも近づいてきての指定管理の導入、及び斧渕地区借上型市営住宅

おりますので、今回、長寿命化計画の見直し等も整備事業に係る住宅借上料や、事業者への借上型行っておりますけど、その中でこの二つの住宅を市営住宅制度補助金などが発生することによるも統合した形での建て替えができないかということのでございます。

も検討をしているところでございます。

○委員長（森満

次に、２１５ページ上段の公営住宅ストック総晃） そ のほかありませんか。

- 19 -

合改善事業費につきましては、共用部分改善工事

など、前年度とおおむね同内容の予算計上となっす。

ております。

一方で、改修費につきましては、おおむね下段の危険住宅移転促進費については、前年度

１００万円を超えるという額になっておりまして、と同内容の予算で、実施予定１件の移転補助を計

その中で補助金が２０万円から１５万円に若干減上しております。

ったとしても住宅改修の誘引になるというふうに続きまして、歳入予算について説明いたします。

考えておりまして、財政状況等も考慮しましての

予算調書の６４ページをお開きください。

減額でございます。

使用料、土木使用料及び手数料、土木手数料に○委員（成川幸太郎） 市 民が喜んで使っていつきましては、前年度と同内容の予算計上となって、市の業者も使えるんだから、それで件数が減ております。

るということは、減らないだろうから２０万円を国庫補助金、土木費補助金につきましては、前１５万円に下げるというのはあまりにもけちった

年度より６,０５４万５,０００円の増額となって根性じゃないかなという気がするんです。

おりまして、ページは６５ページになりますが、国の３次補正の中では３,０００万円ぐらい追斧渕地区借上型市営住宅整備事業に係る公営住宅

加するというふうに言われたんですけれども、そ等整備事業補助金や、市営住宅の共用部分改善工

れを６,０００万円の予算を組んでいくのであれ事等に係るストック総合改善事業補助金が増額のば、件数的にも２０万円を１５万円にしなきゃい要因でございます。

けない要因が本当それだけであるのかなという気その下の県補助金、県委託金、財産運用収入及がするのです。今までの人は２０万円で、これかび貸付金元利収入については、前年度と同内容のら受ける人、同じ助成金を受ける人が１５万円し予算計上となっております。

かもらえないということは、市民にとっては何ご雑入につきましては、前年度より１,５０２万とよという不満になる可能性があるのですけれど

５,０００円の増額となっておりまして、鹿児島も、そこはちゃんと説明ができるようには我々も県が行います河川改修に伴う、湯田口住宅単独浄しておきたい。

化槽改修工事に係る市営住宅維持管理県補償金がなぜ今年から１５万円になったのと言われたと増額の要因でございます。

きに、説明がつかないので。１００万円以上だっ○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がたら１５万円だろうが２０万円だろうが、みんなありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

どうせ補助金をもらおうとするだろうけど、「な願います。

んよ、そや」って言われますので。そこら辺はち○委員（成川幸太郎） こ の中で、本会議でもゃんとやっぱり説明がつく ような２０万円から説明がありました既存住宅改修環境整備事業の今、１５万円のダウンについて、説明してほしいです

課長も説明がありました限度額の２０万円をよ。

１５万円に引き下げる理由が、ちょっとなぜかな○建設部長（久保信治） この住宅リフォームと思う。

補助金につきましては、もう導入後約１０年経過

これは本当市民にも喜ばれて、また市内の施工

しておりまして、市民の方のアンケートの結果に業者を利用するということ で、本会議の中でもよっても、御意見の結果においても、非常に議員

３２億円の経済効果があったというふうに言われのおっしゃるとおり役に立ったと、すごくいい補ていたわけですけれども、なぜ２０万円が１５万助金であるという評価を得ているところでござい

円に引き下げなきゃいけないのか。その要因を教

ます。

えて。

○建築住宅課長（南先ほど課長も説明しましたとおり、大体

忠幸） 既存住宅の改修

１００万円を超える方がほとんどだということで、の補助金につきまして、補助金があることで住宅

上限２０％でございますので、７５万円以上であ改修を検討されている方の誘引や後押しとなってれば１５万円ぐらいもらえるということで、いるということは理解しておるところでございま

１００万円を超えたときに２０万円ということで- 20 -

あります。

考えなんだというふうに説明すればいいですか。

我々としても、限られた財源でございますので、○委員長（森満

一定の効果が、呼び水等あったということは理解晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

して一生懸命予算を取ってきましたけども、今後、○委員長（森満

どこかの時点では少しずつ下げていかなければいす。

けないというようなものでございますので、今回、晃） 質 疑は尽きたと認めま

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

５万円ではございますけども、件数としてはたく──────────────

さんの件数を手を挙げてもらえるようにはできる△所管事務調査

つもりでございますので、今までは５万円で○委員長（森満

２５０件でしたので、それよりもたくさん取って行います。

晃） 次 に、所管事務調査をもらえるような予算にしていくということで、経当局から報告事項はありませんので、これより

済効果を図っていきたいというふうに考えている

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ところでございます。

います。

○委員（成川幸太郎） 今 、部長から説明があ○委員（大田黒ったように、今までの住宅改修での平均価格をと対策、廃屋等について様々出ておりますけれども、ったら７５万円ぐらいだと。２割補助だったけど、やはり地方に住んでいますとそういうものが多く

１５万円ぐらいになっていたというんだったら理あります。

博） 一 般質問等でも空き家

由がつくと思うのです。今 聞いたら、ほとんど

以前、今井課長の時代に空き家対策を何とかし

１００万円以上だったといえば、やっぱり２０万ようということで、今の宅建協会に委託する前に円になるわけですよね。

対策を打たれた課長でした。モデル地区を作りな事業で、改修事業が平均 単価が下がっていてがら、一生懸命、何とか廃屋にならないように空２０％にしても、補助する額が１５万円前後が平き家対策を打とうということでしてきたんですけ

均だというんだったら分かるけど、ただ、この財れども、今本市では宅建協会に委託しながら総体

政的にって、今回は３,０００万円は３次補正、的な形で、宅建協会が少し改善をしての成立とい国の補正でまたつくわけでしょう。この前言われったものが出ておりますけれども、今商工政策課

ましたよね。とすると、予算的には国の今度のコ等で空き家対策において３００万円等の補正、上ロナ対策の３次補正の分が来るわけだから、今年

限をつけながら活用法が出ておりますので、すご下げなくてもよかったんじゃないかなって気がしい空き家対策の方策かなと思いながら、建築住宅ます。

課がその辺りのものを少し把握しながら、やはり○建設部長（久保信治） ３次補正については

空き家対策にしても所管がばらばらなんですよ。

今から要求していく形になりますけども、今回の問合せをして、誰かまとめてもらうところがいな

予算については１０年一くくりということもござ

いと、結局我々も３００万円の補助金があるのに、いますし、大体７月で締め切りになってしまうとそれが分からずにということも、少しコミ協あたいう形で、お金よりもとにかく呼び水に、我々がりであったものですから、やっぱりいけないなと営業活動をしなくても企業の方々が非常に営業し思いながら、周知徹底しながら空き家対策に、こていただいて、リフォームが進んでいっているとの住宅課が、課長のところを中心に、少し中心的いうふうなことになりますので、件数を増やすこになりながら市民に対するサービス的なものをしとを考えて、１０年一くくりということで５万円ていただけないのか。

減額させていただいたという経緯でございます。

廃屋にしてもどこか所管が違いますよね。それ

御理解をよろしくお願いします。

で、道路に沿っていないと上限の２０万円は出ま○委員（成川幸太郎） 分 かりました。今 までせんよと。そんなばかなことがあるかといって、ももらえない人が多かったので、今回対象者が増住民からやっぱり苦情が多いわけですよ。その辺えるように１５万円にして件数を増やそうというを含めて部長、さっきと一緒です。所管がばらば- 21 -

らになっておりますので、まとめ役を一つどこか──────────────

つくって、空き家対策等含めて対応に当たってほ△議案第２９号

しい。やっぱりしっかりと把握するのは建築住宅

般会計予算

課じゃないかなと思いますので、お願いをしたい○委員長（森満と思いますが、いかがでしょうか。

しておりました議案第２９号を議題といたします。

○建築住宅課長（南忠幸） 空き家に対する令和３年度薩摩川内市一晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

ことですけど、市役所の中で一番の主管課は一応○商工政策課長（末永知弘） まず、歳出から

防災安全課になっております。関係課が建築住宅でございます。予算調書の１７６ページをお開き課であったり、企画政策課であったり、その他にください。

なっておりますので、その辺はまた一番の主管課

上段の商工総務費及び下段の商工政策企画総務であります防災安全課、企画政策課と連携を十分

費は、商工観光部全体の職員等の人件費に関する

とって、そういうことがないように進めていきた

もので、昨年と同様の予算計上となっております。

いと考えております。

次に、１７７ページ上段でございます。

○委員（大田黒博） そ ういうのを僕は言い

地域おこし対策事業費は 、地域おこし協力隊

たいんですよ。防災安全課が、住宅環境を把握で１名に係る経費で、これも前年度と同じ内容の予きているかといったらできていないわけですよ。

算計上となっております。

だから、以前、今井課長が一生懸命されたのはそ

次 に 、 下 段 の 地 域 経 済 事 業 費 は １ ,９ ０ ０ 万

ういう意味かなと思っているんです。

９,０００円の減額となっております。

だから、今課長が言われたそれでもいいですよ。

新型コロナウイルス感染症対応事業では、地域

それなら、住宅だから防災安全課と組んで、やっのにぎわい回復や消費喚起の取組に対する補助金

ぱり空き家の対策を、市全体として打っていくととして、地域の商いパワーアップ事業補助金を計いう意見ですよ。皆さんが戸惑っているという意

上しております。新規事業では、ＵＩターン者等

味ですよ。その辺を含めて要望しているわけですの人材確保に取り組む市内事業者に対する補助金よ。どうにかできませんかということで。

として中小企業等人材確保支援事業補助金、商店○建設部長（久保信治） 空き家対策とか、そ街・商圏活性化事業補助金のうち、中心市街地へ

れから危険廃屋とか、それから関係、関連するのの新規出店を支援する中心市街地出店支援補助金

ですけど、定住とか、そういった形が非常に家とと、市内商店街等のにぎわい・集客の回復への取いう形でキーワードがございますので、何かしら組に対する補助金として商店街等にぎわいＰＲ事

１枚のペーパーにしっかりとまとめたものがある

業支援補助金を計上しており、その内容につきまのですけど、まとめてこれが各課共通して、最初しては委員会資料の１ページから２ページにかけ

は窓口がここですよというような案内になるかもて記載をしてございます。

しれませんけど我々も理解できるように、しっか

なお、ただいま申し上げました新規補助金制度

りと市民の方々に説明ができるように連携を取りの制定に伴いまして、これまで実施しておりましたいというふうに考えております。

た若者等ふるさと就労促進奨励金、中心市街地テ○委員長（森満

ナント家賃補助金は、新規申請受付を終了するこ晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ととしております。

晃） 質 疑が尽きたと認めま

次に、１７８ページでございます。

す。

中小企業振興費は、予算額については前年度と以上で、建築住宅課を終わります。

同程度の予算計上をしております。

──────────────

新型コロナウイルス感染症対応事業として、事△商工政策課の審査○委員長（森満

業者助成金等申請サポート補助金を計上し、新規晃） そ れでは、商工政策課

事業としては中小企業が大学や公設研究機関とのの審査に入ります。

共同による、製品開発等の取組を支援する中小企- 22 -

業等産学共同開発支援補助金を計上しております。

街地に出店される方の、今度は家賃補助ではなくその内容につきましては、委員会資料の２ページて店舗の改装費の補助をできないかということで、から３ページに記載してございます。

今回新規で制度をつくらせてもらっております。

なお、中小企業振興費に係る補助金の一部につあと、一部には商店街のアーケードの施設の維いても見直しを行っているところでございます。

持管理に関する補助金も含まれているところでご

次に、下段の企業立地事 業費でございます。

ざいます。

１,１８９万４,０００円の増額となっております。

○委員（成川幸太郎） こ れは今確定したもの

新規事業といたしまして、 川内港久見崎みらい

じゃなくて、今後予算化して事業者、商店街等かゾーンへの産業集積を図るため、循環素材を活用

ら申請があったものに対して支給していくと。今、した研究や環境教育等を実施するための循環経済

もう確定している事業ではないわけですか。

産業都市構想推進事業業務委託を行う予定であり○商工政策課長（末永知弘）委員会資料のます。その内容につきまし ても、委員会資料の１ページを御覧いただきたいと思います。

３ページに記載をしてありますので、御覧いただ

下のほうの（３）のところでございます。

きたいと思います。

中心市街地の出店の支援の補助金ということで次に、歳入について説明いたします。予算調書

新規で２５０万円計上させてもらっています。

の４６ページでございます。

次のページを見ていただくと、新規に出店をし１行目の商工費補助金は、新型コロナウイルス

ようとするときに、やはりちょっと支障が出るの関連の県制度資金借り入れに対する利子補助に係

は店舗改装にお金がかかったりということのお話

るものでございます。

も伺っておりますので、その辺の内改装費とか、また、５行目の財産貸付収入、土地建物貸付収

空調とか、照明とか、そういうものを支援できな

入では、入来工業団地に２社目の企業が立地した

いかということで、今回制定をさせてもらって新ことから５２１万円の増額となっております。

年度からこれを受け付けていきたいというようなその他の歳入につきましては、前年度と同様の考えでございます。

予算計上となっております。

○委員（成川幸太郎） 商 店街・商圏対策事業○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がで１,６４３万６,０００円。その中に中心市街地ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

活性化推進事業業務委託というのがあるのですけ

願います。

ど、この業務委託は幾らぐらいかかっているので○委員（成川幸太郎） 商 店街・商圏対策事業

すか。

で２,６００万円ほど組んであるのですけども、○商工政策課長（末永知弘） この委託業務は、

この中の商店街・商圏活性化事業補助金と、また中心市街地に待合サロンがあります。観光物産協

次の３００万円の中にも同じような項目が入って会の。そこの運営に係る経費を計上しております。

いるのですけど、ここら辺の仕分けというのはど

中身といたしましては、町なかの情報発信をす

ういった事業を想定して、どういった事業に対する業務であったり、空き店舗になっているところ

る補助ということを想定をされているのか。もし、をいろんな事業者に紹介して、空き店舗のシャッ

具体的にこういったことを支給した事例があるの

ターを開けるというような事業であったり、あとだったら、ここでこういったのに補助しましたと

もう一つは山形屋の横にリ ブンプラスというフいうことをちょっと教えていただけないですか。

リースペースがあるのですけど、そこの運営も含○商工政策課長（末永知弘） 商店街・商圏活めて事業をやっているところでございます。

性化事業補助金の中に、先ほど申請を終了するも○委員（成川幸太郎） 金額は。

のもあるのですが、テナントの家賃補助です。こ○商工政策課長（末永知弘） １,２６５万円でれが複数年にわたっているものがございますので、ございます。

これが含まれております。

○委員長（森満

あと、今回新規の事業といたしまして、中心市

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］- 23 -

○委員長（森満晃） 質 疑は尽きたと認めまのでございます。

す。

各企業がブースを設けて、企業の説明とか面談

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。
──────────────います。開催日、会場は（３）、（４）のとおり△所管事務調査○委員長（森満を行うというような形で行おうとするものでござでございます。

晃） 次 に、所管事務調査を（５）でございます。求人する側の参加企業数行います。

ですが、５２社を予定をしておりまして、求職者

当局の説明を求めます。

側は一般求職者に加えて、市内高校からも学校行○商工政策課長（末永知弘）委員会資料の事として参加していただく予定としております。

４ページを御覧ください。

７ページを御覧ください。

まず１番目ですが、新型コロナウイルスの感染参考としてありますが、商工観光部の組織見直症に関する、相談窓口への相談・問合せ状況でごしがございます。業務移管の概要資料で添付をさざいます。

せてもらっています。

２月２６日までに延べ２,２９５件の相談や問内容につきましては、左側の変更前の商工政策合せに対応しているところでございます。

課から次世代エネルギー課 の４課７グループを次に、大きな２ですけども、コロナウイルスに２課４グループに再編するものでございます。商関連する各種支援制度の状況でございます。

工政策課の地域経済対策、中小企業支援、それと（１）から（３）までは、それぞれ制度の概要、
申請状況等を記載しておりますので、御参照いた

施設課の施設管理、交通貿易課の交通政策の業務
を経済政策課で行うこととします。

だきたいと思います。

次に、商工政策課の企業立地、交通貿易課の川（４）の地域経済対策支援事業補助金は、商工

内港振興、国際交流及び次世代エネルギー課の業会議所、商工会が取り組む事業継続応援金給付金務を産業戦略課で行うものでございます。

に対する補助でございます 。会議所 ・商工会がなお、市民への周知広報など、混乱がないよう

２月５日から申請受付を開始しまして、２月に努めてまいりたいというふうに考えております。

２５日までに６４５件の申請を受け付けていると○委員長（森満

いうことで報告を受けております。

ありましたが、これを含め、これより所管事務全（５）になります。ふるさと応援券事業です。

晃） た だいま当局の説明が般について質疑に入ります。御質疑願います。

第２弾のプレミアム商品券の事業の実施状況です。

○委員（大田黒

８７７店舗の利用店登録がございまして、市民のの変更がありますよね、ポジションの。これを少皆様に９万９,９３２冊を購入いただいたところ

しカラーで、分かりやすいように詳しくなんかな

であります。

いですか。我々にすると、点線をたどってこうな

また、２月２４日現在の換金の状況ですけども、博） さ っき説明があったこったんだとか、もっと分かりやすいものはないか。

○商工観光部長（古川英利） そのようにした

記載のとおりでございます。
使用期限が３月末ということになっております

いと思います。先ほど、成川議員の御質問もあっので、利用忘れがないよう、また再度周知に努めたんですけど、補助制度が変わった部分とか、窓たいというふうに考えております。

口が変わる部分というのはまとめてお知らせした

次に、６ページをお開きください。

いと思っておりましたので、その頭のほうに組織

３の地域雇用創造協議会の合同企業説明会につのほうも追加して用意したいと思います。

○委員長（森満

いてでございます。
これは、厚生労働省の委託事業で実施するもの晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

でございます。開催目的は（１）に記載のとおり、○委員長（森満

ＵＩターン希望者や新卒者を対象に市内企業へのす。

就職を促進し、企業の人材確保を図ろうとするも晃） 質 疑は尽きたと認めま以上で、商工政策課を終わります。

- 24 -

○施設課長（堀切良一） 地域の方々が自由に

ここで休憩 します 。再開 は 、おおむね １３時とします。

使えるようになります。

○委員長（森満～～～～～～～～
午後０時５分休憩［「なし」と呼ぶ者あり］～～～～～～～～○委員長（森満

午後１時

す。

開議

～～～～～～～～○委員長（森満晃） 質 疑は尽きたと認めま

これより討論、採決を行います。

晃） 休 憩前に引き続き、会討論はありませんか。

議を開きます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満──────────────
△施設課の審査○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。

晃） 次 は、施設課の審査に本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ入ります。

とに御異議ありませんか。
──────────────

△議案第２２号［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

薩摩川内市体育施設条例の一部を改正する条例の制定について○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めま す。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと晃） ま ず、議案第２２号 薩決定しました。

摩川内市体育施設条例の一部を改正する条例の制──────────────

定についてを議題といたします。

△議案第２３号

当局の補足説明を求めます。

薩摩川内市スマートハウ

ス条例を廃止する条例の制定について○施設課長（堀切良一） ２月２４日付の商工○委員長（森満

観光部議会資料の１ページをお開きください。

摩川内市スマートハウス条例を廃止する条例の制改正する内容は、上甑江石体育館の廃止になり

晃） 次 に、議案第２３号薩定についてを議題といたします。

ます。

当局の補足説明を求めます。

財産仕分けにおいて処分財産となっており、地○施設課長（堀切良一） 同じく２月２４日付

元と話合いを重ねた結果、廃止することで調整いの商工観光部議会資料２ページを御覧ください。

たしました。

平成２７年に条例を制定し、９月に開所しまし

なお、廃止後につきましては、本年４月から江たスマートハウスにつきまして、来場者にスマー

石自治会に無償貸付けする予定で調整しておりま

トハウスの設備・機能をＰＲしながらエネルギーす。

に関する意識向上が図られ、また、スマートタウ○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がン「ＡＩ ＴＯＷＮ天辰」の事業化といった成果ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑が得られましたので、廃止するものであります。

願います。

○委員（大田黒

これまでの経過や成果の概要につきましては、

博） 何 か要望があってとい

商工観光部委員会資料の８ページにまとめておりうことなのかな。これはどんな形で体育館を使わますので、御覧いただきたいと思います。

れておられたんですか、今まで。分かりますか。

なお、廃止後のスマートハウスにつきましては、○施設課長（堀切良一） 主には、地区の体育

売却する方向で調整しております。

行事とか、そういったものに使われていました。

○委員長（森満

例えば外で、グラウンドで運動会をして、雨のとありましたが、これより質疑に入ります。御質疑きに利用するとか、そういった利用のようでした。

願います。

○委員（大田 黒博） 条 例の一部改正をした○委員（成川幸太郎） ス マートハウスが廃止場合には、地域の方々が自由に使えるという意味ということで、１０年ぐらいたった後には廃止しでいいわけですよね。

て売ることになるだろうという話は聞いていまし- 25 -晃） た だいま当局の説明がたが、ちょっと早まっているのですけど、ここのて使用する価値というのが相当ギャップがあるの

建物を販売はされるにしても、価格みたいなもの

ではないかなという気がするものですから、例えというのと、ここには相当なお金が、寄附も受けば不動産鑑定でした価格ではなかなか売れなのでて投資をされたと思うのですけれども、総額で大はないかなと。今、部長が言われたように、その体どれぐらいかかっていたのですか。結局、寄附当時につくったいろんな施設も備えた備品も、新を受けた分を含めて相当な金額だったのではない

しいものが出てすごくレベルアップしているので、かなと。１億円近くなっていたのではないかなと。

そんなに高くは売れないのではないかなと。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 御質問

いつ頃の譲渡予定になるんですか。結局、公示のありましたスマートハウスのまず建設費用です

されるわけですよね。それはいつ頃をめどにされけれども、設計と工事請負費総額で６,４４６万ているのか。

４,１２０円でございます。それ以外に１９の企○次世代エネルギー課長（田中道治） いつ頃

業様からいろんな設備の提供を受けておりますけの販売になるかという御質問でしたけれども、こ

れども、金額につきましては積算はできておりまの廃止条例が可決された後、４月から売却に向けせん。

た事務手続を図りまして、不動産鑑定後に公募、○商工観光部長（古川英利） そういう中で何売却という流れになっております。ですので、早で廃止するかという御質問だと思います。当初か

くても夏以降になるのではないかというふうに思ら３年から５年でこれは譲渡したらどうかというわれます。

ことは想定しておりまして、委員会等でも説明し○商工観光部長（古川英利） 関連で、私どもたやに聞いておりますが、もともとは次世代エネ

としては、今回、この廃止条例を可決していただ

ルギーの新しい機器のお試ししていただいたりしいて一つの意思表示を出したいと思っております。

て、それを自分たちの生活の中に取り入れてもら

また、一方で、購入はできないけど貸してほしうという目的の施設でありました。

いとか、いろいろ問合せがあったりもしているの年ごとに新しい機能の電化製品とかそういうのも現実でございまして、私どもとしては、廃止をもどんどん出てきているということが一つ、当然、

まず決めてから、今後、鑑定評価を入れながら、蓄電機能とかそういうのは今もバージョンアップ

売却の可能性も探りながら、この建物と土地がちされているということもあるんですけれども、もゃんと活用できるようにという考え方でおります。

う一つは、「ＡＩ ＴＯＷＮ天辰」でこれを実装○委員長（森満

した価格、実際の住宅の販売が始まったというこ晃） そ のほかありませ んか。

［「なし」と呼ぶ者あり］とで、一応、ある程度の価値があるうちに譲渡を○委員長（森満

図ったらどうかというようなことで今回提案させす。

晃） 質 疑は尽きたと認めまていただいているところです。

これより討論、採決を行います。

○委員（成川幸太郎） 譲 渡価格というの は大討論はありませんか。

体めどはついているのですか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○次世代エネルギー課長（田中道治） 譲渡価○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

格につきましては、不動産鑑定の鑑定評価を入れこれより採決を行います。

まして、その後に確定する見込みとなっておりま

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこす。

とに御異議ありませんか。

○委員（成川幸太郎） と いうのが、一般住宅［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満としてあそこを見た場合に、かけた価格の割には非常に使い勝手の悪い家じゃなかったかなと思う晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとので、不動産鑑定が出た価格より、その価格で売決定しました。

れればいいですけど、恐らく売れないのではない──────────────

かなという気がする。物の価値としてと住宅とし△議案第４２号- 26 -

薩摩川内市手打地域活性○委員（成川幸太郎） 相 当厳しい、よっぽど化施設の指定管理者の指定について○委員長（森満晃） 次 に、議案第４２号薩

うまくやらないとこの数字には行かないと思う。

摩川内市手打地域活性化施設の指定管理者の指定

またこの後撤退をされるということもあり得るのについてを議題といたします。

ですけれども、市としてはそれに対して何か応援

当局の補足説明を求めます。

をされる予定はあられるのでしょうか。

○施設課長（堀切良一） ３月９日付の商工観○施設課長（堀切良一） 今回、今後５年の指光部議会資料の１ページをお開きください。

定管理になるわけですが、今回から公共的スペー

手打地域活性化施設、い わゆる「てうちん浜

ス、いわゆるトイレなどの分の電気代や清掃費用

や」の指定管理者を本年１月１５日から２月３日

を市のほうで負担するように変えております。

まで募集しました。１者か ら応募があ り、２月

○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、せっかく活性化、

１９日に選定委員会を開催し、応募者から聞き取使おうということで手を入れられたわけですから、りなどを行った結果、応募者の有限会社高盛建設

何とかうまく経営できるように応援をしてあげてが令和３年度から５年間の指定管理者候補としていただけたらと思います。

選定されたものであります。

○委員長（森満

昨年９月１０日から約１か月間募集しましたが、晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

応募がなく、１１月に再募集を行いました。再募○委員長（森満

集では２者から応募がありましたが、選定委員会

す。

晃） 質 疑は尽きたと認めまにおいて、２者とも合格基準点に達しなかったた

これより討論、採決を行います。

め、改めて再々募集、３回目の募集をしたもので討論はありませんか。

ありまして、この時期の提案となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

議会資料の１ページから２ページにかけて、施晃） 討 論はないと認めます。

設の概要、業務の内容、候補者の概要、事業計画

これより採決を行います。

の概要を記載しておりますので御一読いただきた

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

いと思います。

とに御異議ありませんか。

３ページに採点結果を記載しております。合格［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

基準点の３６０点を上回り、適切な管理運営が期
待できることが見込まれると判断されまして、選よって、本案は原案のとおり可決すべきものと定されたものであります。

○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

決定しました。

晃） た だいま当局の説明が──────────────

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑△議案第４３号

願います。

いて再生計画案への同意につ○委員（成川幸太郎） こ れ、地元が主体にな○委員長（森満ってやられたと思っているんですが、今回の収支

生計画案への同意についてを議題といたします。

決算では、レストラン売上げを１,１５０万円見晃） 次 に、議案第４３号再当局の補足説明を求めます。

込んでいらっしゃいますけれども、店合計で○施設課長（堀切良一） ３月９日付の商工観

１,２００万円です。これまでこれで何とか売っ

光部議会資料の４ページをお開きください。

ていくということでされているのですけど、これ１のこれまでの経過等で ございますが、昨年までの直近の売上実績というのはどの程度あった

６月２５日に旧下甑竜宮の郷の運営を撤退しましのか。

た名古屋市に本社がありますコスコイン株式会社○施設課長（堀切良一） 平成２９年からの数に平成２８年に竜宮の郷活用促進条例に基づきま字でございますが、平成２９年度が９７０万円、す補助金を交付しておりました。

平成３０年度が８２０万円、令和元年度が撤退に際しまして、５年に満たない期間を日割

８００万円というような売上げになっております。

り減額して返還を求めましたが、返還されないま- 27 -

ま、撤退後の７月７日に民事再生法に基づく民事［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

再生手続に入り、このほど、再生計画案が示されました。

晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。

この再生計画案に同意することで、本市の債権本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこの一部を放棄することになりますことから、議案とに御異議ありませんか。

として提案するものであります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

２の再生計画案の概要でございますが、本市の債権としましては、補助金１１９万６,２１２円

晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとと、令和２年６月請求分の水道料金５万決定しました。

８,０４０円の合計１２５万４,２５２円になりま──────────────す。

△議案第４４号

なお、免除された固定資産税は、昨年６月末に

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（森満

全額納入されております。
この債権額１２５万４,２５２円に対しまして、弁済額、市に納入される額が４１万１,２７６円、差引きの免除額、これは市に返ってこない額にな晃） 次 に、議案第４４号令

和２年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

りますが、８４万２,９７６円、この免除額○施設課長（堀切良一） 令和２年度第１５回

８４万２,９７６円を放棄するという内容となっ補正の予算に関する説明書の３ページをお開きくております。

ださい。

３の今後の手続としましては、議決を頂いた上

これは、先ほど議案第４２号で審査いただきまで４月２日までに市として再生計画案に同意する

した薩摩川内市手打地域活性化施設の債務負担行意思を示しまして、債権者全体として再生計画案

為の設定になります。期間は令和７年度までとなに同意する結果となりましたら、５月下旬に裁判ります。

所による認可決定がなされまして、およそ１か月

令和３年４月１日から同施設の運営を円滑に行後の６月末に弁済される。市に４１万うため、本年度中に基本協定を締結する必要があ

１,２７６円が納入されるという予定になっておることから設定するものであります。

ります。

○委員長（森満

なお、議案とは直接関係ございませんが、別途晃） た だいま当局の 説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

お知らせしましたように、旧竜宮の郷につきまし願います。

ては、昨年９月議会で、エリアワンエンタープラ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

イズ株式会社に無償貸付けすることについて議決晃） 質 疑はないと認めます。

いただいております。新型コロナの影響などもあ

これより討論、採決を行います。

って予定より少し遅れましたが、この３月３１日

討論はありませんか。

に「小さなホテルＳＨＩＭＯＫＯＳＨＩＫＩ」と［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

してオープン予定でありますことを申し添えさせていただきます。

○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。

晃） た だいま当局の説明が本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこありましたが、これより質疑に入ります。御質疑とに御異議ありませんか。

願います。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。

晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

討論はありませんか。

──────────────

- 28 -

△議案第２９号

令和３年度薩摩川内市一予算計上となっております。

般会計予算○委員長（森 満

１８４ページ上段になりますが、観光物産施設晃） 次 に、審査を一時中止

事業費は、昨年度比２,７４０万３,０００円の減しておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

で、増減それぞれの要因があります。増要因の主なものは、建設部で所管しています藺牟田池自然○施設課長（堀切良一） 歳出から説明させて公園を令和３年度から当課におきましてアクアイ

いただきます。予算調書の１７９ページをお開き

ムと一元的に管理することにより増える指定管理ください。

料、減要因の主なものは、令和３年度から全庁的上段の次世代エネルギー推進費は、前年度とほな取扱いとして薩摩川内市民まちづくり公社に委ぼ同様の内容となっております。

託する指定管理料のうち、人件費分を別途補助金

次に、下段になりますが、コンベンション施設で交付するよう変更となりました。そのため、せ整備事業費は、本体部分の工事は完了しましたが、んだい宇宙館の指定管理料のうち、人件費相当分

本年７月末に完成する民間収益施設との接続部分が減となっております。

が完了した後に支出します残額の委託料、駅周辺

下段の総合運動公園管理費は、昨年度比のサイン工事が主なものになります。

１,２６３万６,０００円の増で、増減それぞれの次に、１８０ページの上段になります。川内駅

要因があります。

コンベンションセンター管理費につきましては、増要因の主なものは、新規になりますが、昨年

ＳＳプラザせんだいの年間分の指定管理料、８月１２月議会で議決を頂いた総合運動公園施設維持に予定しておりますコンベンションパーク全体の補修基金の積立金、同じく新規になります総合体

グランドオープンセレモニー業務委託などが主な

育館の屋根と外壁の改修のための実施設計委託料ものになります。

の増、それから、これまでスポーツ課が所管して下段の国際交流施設等管理費は、昨年度比おりました総合体育館のトレーニング室を当課で６,５２２万５,０００円の減で、主な要因は、工管理することによります委託料の増になります。

事請負費の減になります。

減の主な要因ですが、観光物産施設事業費で御１８１ページ上段の勤労者福祉施設管理費は、説明しましたが、指定管理料のうち、まちづくり

昨年度とほぼ同様の内容となっております。

公社に委託する総合運動公園の指定管理料の人件

下段の川内港振興事業費は、昨年度比５８１万費相当分が減となっております。

９,０００円の減で、主な要因は工事請負費の減

１８５ページ上段のスポーツ施設管理費は、昨になります。

年度比１億８８３万８,０００円の減となってい１８２ページ上段のコミュニティバス等利用促ます。主な要因は、工事請負費の減になります。

進事業費は、昨年度比２７３万円の減になってお引き続きまして、歳入の説明をいたしますので、り、工事請負費の減がその主な要因となります。

予算調書の４７ページにお戻りください。

下段の甑島航路利用促進事業費は、昨年度とほ

１５款使用料及び手数料は、前年度とほぼ同様

ぼ同じ内容となっております。

の計上となっておりますが、４９ページの上から

１８３ページ上段の鉄道利用促進事業費は、昨４行目の総合体育館トレーニング室使用料、これ

年度比３６８万１,０００円の増となっておりま

は、トレーニング室の管理をスポーツ課から当課す。これまでは、駅トイレの維持管理がこの項のに移管することになったことで新たに計上したも主な内容でございましたが、建設部で所管しておのでございます。

ります川内駅西口駐車場をはじめ、西口・東口駅

続いて、５０ページ下から５行目の１８款財産

前広場を令和３年度から当課で管理することにな

収入につきましては、５１ページ３行目、総合運

りましたので、その経費分が増額となっておりま

動公園施設維持補修基金利子収入を新たに計上しす。

たもので、そのほかは昨年度とほぼ同様の計上と下段の地域経済事業費は、昨年度とほぼ同様のなっております。

- 29 -

○委員長（森満同じページの４行目と５ 行目になりますが、
２０款繰入金につきましては、川内駅東口交流施晃） 質 疑は尽きたと認めます。

設整備基金から１３億７,２６８万１,０００円を、

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

また、新たに川内駅コンベンションセンター活用──────────────

促進基金から１,０００万円の繰入れを計上して△所管事務調査○委員長（森満

おります。
６行目以下の２２款諸収入につきましては、昨晃） 次 に、所管事務調査を行います。

年度とほぼ同様の予算計上となっておりますが、当局に説明を求めます。

歳出で御説明しましたように、建設部で管理して○施設課長（堀切良一） 商工観光部委員会資おります施設を令和３年度から当課で管理するこ料の１０ページをお開きください。

とに伴いまして、５２ページの１行目、市営駐車

横馬場駐車場につきましては、中心市街地のお場施設納付金、下から７行目にあります川内駅西

客様駐車場として平成１２年に整備したもので、

口駅前広場管理受託収入を新たに計上しておりま

１階、２階それぞれ５０台、計１００台分の普通す。

車の駐車区画があります。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が平成３０年１０月から月ぎめを１０台分設けてありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

運用しておりますが、周辺の月ぎめ駐車場が減っ願います。

たことなどから、キャンセル待ちが発生している○委員（成川幸太郎） 次 世代エネルギーの施状況で、あわせて、周辺の商店・事業者からも月設管理事業で、ＬＥＤ街路灯の管理というのがあぎめを増やしてほしいという要望を頂いているとるのですけれども、この管理費、施設課で管理さころでございます。

れるＬＥＤ街路灯の台数というのと、また、管理

時間貸しにつきましては、新型コロナの影響で費がどれぐらいになるのか。いろんなところに新

利用台数が少ないというここ一年の特徴的な現象

しく大小路側の堤防のところとか、ＬＥＤ街路灯といいますか、現状はございますが、それ以前もが設置されているが、今年度もまたこの街路灯が、満車になることは年に数回といった状況でありま

これが施設課なのか建設部なのか分からないが、した。

設置の予定とかはあるのか教えてください。

そういったことから、駐車場を有効活用すると○施設課長（堀切良一） 私どもで所管しておいう考えで、見直し方針案として（３）に記載しりますＬＥＤは９４９基になっておりまして、平ておりますが、月ぎめ台数を増台したいと考えて成２８年度に１１の課が所管していたものをまとおります。

めてＬＥＤに交換したものでございまして、建設

また、月ぎめ駐車場は商店街関係者優先として部、農林水産部、教育部、商工観光部と多岐にわ位置づけをしますが、空きがある場合は近隣住民たっております。新たに整備するものについては、の方にも利用できるようにしたいと考えておりま

私どもでは所管はしていないところです。

す。

○委員（成川幸太郎） 今 言われた９４９基の増台とする台数とか運用開始などにつきまして

管理費というのは、全ての課を含めた形での管理、は、近隣の商店や事業所の需要を把握した上で、それを統合して管理費が出るということですか。

指定管理者と協議しながら募集などを行いまして、○施設課長（堀切良一） この予算につきまし

令和３年度の途中からにはなりますが、運用をしてはリース料でございまして、機器のリース料でたいと考えております。

ございます。

もう１件、口頭になりますが、報告がございま○委員（成川幸太郎） リース料ですね。

す。

○施設課長（堀切良一） はい。
○委員長（森満

上甑県民レクリエーション村条例につきまして、晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

改正を予定しております。
改正する内容につきましては、テント泊の通年- 30 -

利用を可能にすること、施設名を分かりやすい名

負担金の対象額は、この収入の２行目、市補助金称に変更することの２点を予定しておりまして、とは切り分けてございます。建設費のおおよそ半

島外からの観光客に対応したいという趣旨でござ分で切り分けをということでしておるんですが、います。

これは今後、この使用料９億２,０００万円が増

６月議会に条例改正議案を提案する予定で調整えたりしたときに、市の負担額を相殺できるようを行っているところでございます。

にという協議の余地を残したということで答弁を以上で説明を終わりますが、３月５日の成川議させていただいたところでございます。

員の一般質問に関連しまして、資料の配付と説明大きい２問目で御質問があったのは、その相殺をさせてもらってよろしいでしょうか。

する協議について、契約上、明文化されているか○委員長（森満というのが二つ目の御質問でありました。明文化晃） はい。認めます。
［資料配付］

されておりませんので、今後協議をしてみるとい○商工観光部長（古川英利） 今ありましたとうことで考えているところです。

おり、３月５日の私の答弁の中で、不足があれば大きい三つ目でございます。立体駐車場の整備委員会で説明したいという川内駅平佐口駐車場の費４億４,０００万円に対して、市の建設の負担件でございます。

額１億７,４００万円は大きくないか。使用料のそのときに、成川議員から大きく三つの質問が売上げが約９億円もあるのにというような御質問ありましたので、配付した資料で説明をさせていでありました。

ただきたいと思います。

立体駐車場の収支見込みは、使用料９億

一つ目の御質問が、川内駅駐車場の借り上げ事

２,０００万円に対しまして、支出の欄を見てい業で８億８,０００万円の債務負担行為を設定しただきますと１８億７,３００万円でございます。

てあるが、これには何が含まれているかというこ

内訳は御覧のとおりでありまして、非常に収支的とと、その中で、建設に伴う負担金が計上されてには厳しい状況で、市の負担金がないと成り立たいるのは、川内駅東口市有地利活用事業支援補助ないということでございまして、株式会社薩摩川金で整備費の補助があるのに、二重に交付される内が整備するのですが、市の負担割合はおおむねのではないかという御質問がありました。

５１％となっております。その計算は、収入計のお手元の資料を見ていただくと、まず、一つ目

９ 億 ５ ,６ ０ ０ 万 円 に 対 し て 、 支 出 と の 割 合 での回答といたしまして、収入のうち、市負担金約５１％となっておりますが、御覧のとおりでござ

９億円となっておるところで三つ項目があります。

います。

無料の使用分、これは３時間無料とか、そういっ○委員長（森満

たものを市が負担するもの、それから、論点になありましたが、これを含めて所管事務全般についっています建設に伴う整備分と借地料分でございて質疑に入ります。御質疑願います。

ます。

○委員（塩田耕大郎） こ この市の浦海水浴場、

川内駅東口駐車場借り上げ事業につきましては、

晃） た だいま当局の説明が全然機能していないんですけど、あれは指定管理

令和２年６月議会で債務負担行為の設定させていだったのか、譲渡は塩田建設だと思うのですけど、ただきました。内訳は、平成３０年で建設の一部

どのような形でなっていますか、管理者は。

負担金１億７,４００万円、土地の賃借料、これ○施設課長（堀切良一） 市の浦海水浴場につが５億２００万円、それか ら、駐車場の料金のきましては、塩田建設に無償譲渡をしております。

３時間無料の分の負担の２億２,５００万円とな○委員（塩田耕大郎 ） あ そこは、我々が 小さっております。合計９億１００万円となっておりいときからすごくすばらしい浜で、いろんな工作

ますが、今年度分を差し引いた額が債務負担行為

物ができてからあの形になったんですけど、私のの設定額になっております。

持論として、村時代から、あそこをなくして甑の

そして、二つ目の回答になるんですが、支援補

若者を呼べる、いわゆるマリンスポーツ、海水浴

助金の対象として債務負担行為額に含まれる建設場というところは、里の西側もありますけど、あ- 31 -

そこ以外はないと思っているんです。譲渡の内容

それと、今、古川部長のほうから説明がありまがどういうものか、私も見たこと、聞いたことなした質問に関する内容の件ですけれども、なるほいのですけど、早くあそこを整備するように、そどというふうな気がしているのですが、私はこれして、あそこに観光客、宿泊、テントでも張ってが３０年間続くということが明文化されていないできるような体制づくりを、もう譲渡したからとということについては非常に不安。当然、古川部

いって指導できないのか。やる気がなかったら取長にしても、今担当している方がいらっしゃらな

り返して、本当にやる気がある人は何人もいるんいわけですから、これを協議をして見直しができです。実際、私も聞いていますけど。手を挙げた

る、収入状況を見ながらできるということは、逆から、大きな会社だからといってやる気のないとに言えば市の負担を増やしてくれと言われることころにやっても先に進まないから、再度業者と話にもなるかもしれませんけど、どっちみち収入的し合ってどうするのかというような形を取れないにどうなるか見えないものがある中での計算ですのかお聞きします。

から、そこを見ていけば定期的な見直しというの○施設課長（堀切良一） 新型コロナの影響もはすべきだと思います。そのためには、人がいな

あっていろいろかとは思いますが、今頂いた御意

くなると３０年間というのだけが残るわけですか

見につきましては塩田建設に伝えて、またよりよら、相手側にとっては、そんなことはなかったとい方法を見いだしていきたいと思います。

言えば、言った言わないの世界じゃあもう、以前○委員（塩田耕大郎 ） そ こを強く業者に指導もおかしなことが甑のほうでも書いていない、書して、本当にやる気がなかったら取り返して、やいていないで、もめたじゃないですか。それはもる気のある人にそういうことができればやらせてう明確にしておいていただきたいなと思いますのいただきたいと。漁業権、漁協、漁業者との問題

で、相手とこれをやったら、市民を敵に回してしもありますけど、私はあそこをなくして海の観光

まいそうな気がするので、ぜひ、皆さんが納得でというのはあり得ないと思っていますから。西之

きるような形で見直し規定をちゃんと入れていた

浜ではちゃんとした海水浴場もできないし、市のだきたいと思います。どのようにお考えか。

浦というのは、もう本当にすばらしいところなん○商工観光部長（古川英利） 契約の中には当です、あそこを整備したら。という思いがありま

然、見直し規定は今も入っているところです。最

すから、ちゃんとしっかりと取り組んでいただき初、明文化しなかったのは、この赤字に対して市たいと思います。

のほうは特に補填を考えておりませんので、そう○委員（成川幸太郎） ま ず最初に、市営横馬

いったことで明文化しなかったわけですが、今回、場駐車場の件ですけれども、月ぎめ台数を増やす

そのような御意見も頂きましたので、今後の明文ことに別に異論があるわけじゃないのですが、た化については先方と協議をしてみたいと考えておだ、増台数と今後の希望を取ってということです

ります。

けれども、ある程度のこっち側の目安として、今○委員（成川幸太郎） ぜ ひよろしくお願いしまでそんなに満車になった状況はないということます。

ですけれども、その状況を見極めながらある程度○委員長（森満の台数の目安は持っておいて募集をかけないと、晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

これがなくてばんばんやったら、ちょっとおかし○委員長（森満

なことになってしまうのではないかと思うけど、す。

そこら辺はどのようにお考えですか。

晃） 質 疑は尽きたと認めま以上で、施設課を終わります。

○施設課長（堀切良一） 当然、今おっしゃっ──────────────

たように台数を決めて募集をかけようという考え△交通貿易課の審査でございます。

○委員長（森満○委員（成川幸太郎） ぜ ひそれは適正な判断

査に入ります。

をしながら募集していただきたいと思います。

晃） 次 は、交通貿易課の審──────────────

- 32 -

△議案第２９号

令和３年度薩摩川内市一

行います。

般会計予算

○委員長（森満

当局に説明を求めます。

晃） ま ず、審査を一時中止○交通貿易課長（有馬眞二郎） 商工観光部のしておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

委員会資料の１５ページをお開きください。
３件、説明をいたします。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） まず、歳出でまず、１、民間路線バスの廃止についてでござございます。予算調書の１８６ページをお開きく

います。

ださい。

下の地図を御覧ください。

上段、２款１項８目、事項、国際交流事業費に鹿児島交通が運行しております上川内の川内営

つきましては、前年度比１,０４４万６,０００円

業所から国道３号線を通り隈之城交差点、中福良の減額で、その主なものは、新型コロナウイルス

町、羽島車庫までの路線が本年４月１日に廃止さの関係で先が見通せないこともあり、友好都市とれます。

の交流事業の見送りを送っているところでございこれに伴いまして、２番目ですが、コミュニテます。

ィ交通の運行ルートを変更をいたします。変更路

次に、下段の７款１項２目、事項、川内港振興線は、南部循環線（青山・勝目コース）。先ほど事業費につきましては１,０２２万４,０００円のの民間路線バスが廃止となるため、隈之城交差点

減額で、その主なものは、背後圏域集荷対策検討から中福良バス停までの区間が空白となることか事業の終了によるものであります。

ら、沿線住民の移動手段を確保するためでござい

次に、１８７ページです。

ます。

上段、事項、コミュニティバス等利用促進事業

運行ルートは、（３）に記載のとおりです。

費につきましては４４３万９,０００円の増額で、

１６ページを御覧ください。

コミュニティ交通運行業務委託費の増加が主な要

運行開始は４月１日からでございます。

因であります。

次に、３、川内港外貿コンテナ取扱量でござい

次に、下段、事項、甑島航路利用促進事業費にます。昨年に引き続き、２万ＴＥＵを超えたことつきましては１１７万３,０００円の減額で、鹿の報告でございます。

児島県特定有人国境離島地域航路・航空路運賃低○委員長（森満

廉化協議会負担金の県指示額が引き下げられたこありましたが、これを含め、これより所管事務全とが減額の要因であります。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

次に、１８８ページです。

○委員（塩田耕大郎 ） 前 回より前かな、私も事項、鉄道利用促進事業費につきましては、前お願いしたコミュニティバスの乗降、お年寄りが年度と同様の予算計上となっております。

晃） た だいま当局の説明が乗りやすい、降りやすいようにというのを要望し次に、歳入です。５４ページをお開きください。

ていたと思うのですけれども、甑島だけでなく、

１７款２項県補助金５目商工費補助金は、前年

本土のほうももう高齢化になる一方だから、そこ

度と同様の予算計上となっております。

らについての進捗状況はどうなっているのですか。

○委員長（森満晃） た だいま当局から説明○交通貿易課長（有馬眞二郎） 甑島を中心にがありましたが、これより質疑に入ります。御質今調査をしておりまして、その中でステップがつ疑願います。

いていないバス等の調査もしました。それに伴う［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

経費、また、それの改修等もございます。その経晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。
──────────────

また予算等も見ながら対応を図っていきたいとい
うふうに考えております。

○委員（塩田耕大郎 ） 聞 くところによります△所管事務調査○委員長（森満

費も今算出しておりまして、時期につきましては、晃） 次 に、所管事務調査をと、運転手は基本的に降りられないというような- 33 -

ことを聞いております。箱は置いてあるみたいだ

業をやっていただいて、市のほうで補助をするとけど、そういう作業はできないということなので、いう形ですが、負担につきましては、利用料金は私もよくシステムのところはわからないですけど、こちらの料金と同じように１５０円で、子どもが今だから取りつける、そういうのもあるだろうと

８０円という料金体制になっています。

思うので、そういうのを取り組んでいただけると、それから、保険につきましては、地元のほうで予算もつけていただけるということなので、早急それに入っていただくということになっておりまに取り組んでもらえるようにお願いいたします。

す。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今から予算等○委員（坂口正幸） あと、利用される方などのを要求しながら対応を図っていきたいというふう認識として、オンデマンドのああいう感じの雰囲に思っております。

気でおられればいいということですか。

○委員（成川幸太郎） 本 会議で予算の説明を○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今おっしゃらされたときに、コミュニティバス等利用促進事業

れるように、予約型になりますので、電話等で連の中で、青瀬地区において新しい交通体系を考え絡を取っていただいて予約をしていただくというているというふうに言われたのですが、どんな形形になります。

の交通体系になっていくのか。

○委員長（森満○交通貿易課長（有馬眞二郎） 青瀬地区につ晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

きまして、自家用有償運送旅客事業というのでご○委員長（森満

ざいます。これにつきまし ては、地元の地域のす。

晃） 質 疑は尽きたと認めま

方々が運転手となりまして、そして、予約型のバ以上で、交通貿易課を終わります。

スといいますか、普通自動車を使って、それで送──────────────

迎をしていくという事業でございます。

△次世代エネルギー課の審査○委員（成川幸太郎） そ の運転をする一般の○委員長（森満車の方というのは、二種免許を持っていなくてもギー課に入ります。

大丈夫なのですか。

晃）次は、次世代エネル

──────────────○交通貿易課長（有馬眞二郎） はい。二種免△議案第２９号

許を持っていなくても、一種免許で大丈夫なので

般会計予算

令和３年度薩摩川内市一

すが、大臣の認定の講習を受けていただきまして、○委員長（森満

今、１０人の方が講習を受けていらっしゃいます。

しておりました議案第２９号を議題といたします。

共助でやっていただこうと考えているところでご晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

ざいます。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 歳出予○委員（成川幸太郎） そ の制度があるという算につきまして御説明申し上げます。

のは聞いたのですけど、どんな感じなのだろうと

予算調書の１８９ページをお開きください。

思っています。一般の一種の人がそういう講習を

２款１項６目、事項、次世代エネルギー利活用

受けてできるのであれば、もしそこで成功すれば、推進費４,４２８万２,０００円は、次世代エネル

ほかのところでもかなり活用できるのではないか

ギーの利活用推進に係る経費でございまして、昨という気がします。ぜひ、成功をするように取り年と比べますと２,５４２万５,０００円の減とな組んでいただきたい。

っております。

○委員（坂口正幸） 今の質問と重なるところも減額の主な内容でございますが、委託料があるかもしれませんが、乗車される方の負担はど

２,１４９万円の減でございまして、中身的には、れぐらいなんでしょうか。

昨年予算化いたしておりましたスマート技術を活それと、あと、万が一のときの保険とかどうな用した未来創造都市形成事業、それから、スマーっているのかと思いまして、教えていただければ。

トハウスの廃止条例が可決された後にスマートハ○交通貿易課長（有馬眞二郎） 地元でこの事ウスの運営が廃止になりますので、スマートハウ- 34 -

ス運営業務委託、こちらの経費、合計でて、一般財源をさらに２億円追加しまして４億円

２,１４９万円の減となっております。

で運営をさせていただきました。

それから、組織見直しや業務の見直し等によりこれまで１０年間、太陽光から電気自動車、いまして、旅費、需用費、使用料及び賃借料など、ろんな設備に補助をしてまいりましたけれども、約２７０万円ほど減額をしております。

アイタウンの整備だとか、実際に新築住宅をする

新たな内容といたしましては、スマートハウス

ときに太陽光とか蓄電池とか一般的になってきま

条例廃止に伴いますスマートハウスの看板撤去のして、普及啓発は大分進んだということで、投資工事が新たなものとなっております。

効果と財源の活用の関係からやむなく見直しをさ続きまして、地球にやさしい環境整備事業補助せていただくことを提案しております。

金につきまして、制度の見直しを御提案させてい次に、歳入予算につきまして御説明申し上げま

ただいておりますので、産 業建設委員会資料のす。

１７ページをお開きください。

予算調書の５５ページをお開きください。

平成２３年度から温室効果ガスの排出量低減と歳入予算の総額でございますけれども、市民の環境保全意識の向上による地球温暖化防止

５４８万８,０００円で、昨年より ３,３０１万

及び災害に強いまちづくりを目的といたしまして、

５,０００円の減となっております。

次世代エネルギー推進基金を財源に普及啓発に取歳入予算の主な増減の内容でございますけれどり組んでまいりました。

も、１行目、１８款１項１目財産運用収入

これまでの取組や産業化を含めた環境意識の高

２,０００円が新規となっております。内容的にまりもございまして、一定の普及啓発はできたとは畜産課からの所管替えに関わる風況観測等の設認識しているところでございます。

置に伴う借地料でございます。

一方で、恒常的な補助制度につきましては、将それから、３行目、２０款１項６５目基金繰入来的に多額の財政負担も予想されるため、国の補

金３９８万５,０００円は、次世代エネルギー基

助制度のある電気自動車などの補助制度を廃止い

金からの繰入金です。基金残高の減少に伴いまし

たしまして、投資効果や脱炭素効果が高い３設備て、昨年より２,３１０万５,０００円の減となっに限定することといたしたところでございます。

ております。

なお、令和２年度まで九つの設備を補助対象とまた、昨年、国庫補助事業をやることになってしておりましたけれども、令和３年度からは住宅おりましたけれども、それがやらないことになり用の太陽光発電設備、それから、畜電池設備、Ｚ

まして、二酸化炭素排出抑制補助金の関係がＥＨゼロエネルギーハウスの三つの設備を補助対

１,０００万円の減となっております。

象といたしまして、補助額につきましても太陽光

その他の経費につきましては、昨年と同様でご発電設備を上限１５万円を１０万円に、それから、ざいます。

蓄電池設備につきましても 上限を３０万円から○委員長（森満

１５万円に見直しをさせていただきたいと考えてありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

おります。

願います。

○委員（大田黒

なお、各補助対象設備の交付目安額といたしま晃） た だいま当局の説明が博） 今 説明がありましたけ

しては、住宅用蓄電池を８０件、ゼロエネルギー

れども、次世代エネルギー対策監を含めて、だん

ハウスを２５件と見込んでおります。

だん年度ごとにエネルギーの施策が、今説明の中

参考までに、次世代エネルギー基金の状況なん

では完成に近いみたいなことを言われました。

ですけれども、予算概要等でもお示ししておりま

今エネルギーが進んできて、一つはＣＯ ２ ゼロ

すが、令和３年度末で１,０００円の残高になっの関連の一番のポイントは、２０５０年ＣＯ ２ ゼております。

ロで国が動き始めました。海外の情報を見てみま

平成２４年に２億円の基金から始まりまして、

すと、日本にも多分来るでしょうけれども、これ

平成２５年に次世代エネルギービジョンを策定しからがエネルギーに対する施策の在り方が問われ- 35 -

るような気がするのです。

トラルと産業活性化に向けたことで取り組んでい先ほどから建設部長あたりにも言いましたけれ

くことにしておりますので、これからも応援のほども、所管が違っても、ＣＯ ２ になると環境です

うをよろしくお願いします。

から環境課に行くのかな。そうしたときに、エネ○委員（大田黒

ルギーでずっとしてきたものが、ＣＯ ２ ゼロになュートラルのこれからのＣＯ ２ に関係するそうい

ると環境課ですと、エネルギーは関係ありません

うものを含めて、国が動い てくるであろうＣＯというなふうに捉えられないかと思うのです。

２博） だ ったら、カーボンニゼロに対して、今、経済新聞あたりを見るとア

これは大きな間違いではないかと思いつつ、こップル社が電気自動車を開発しますと、これはＣ

うして地球にやさしい環境整備事業補助金の縮小

Ｏ ２ ゼロの電源からの供給でないとこれは作りまを含めて、こういうのは分かります。国が政策しせんというようなものだと思うのです。

たものを少し縮小していきますよ、方向性を変え

ただ、これが日本にも下りてくるだろうと思うていく国の施策に乗っかってそういうものを対応のです。そうした場合に、 ２０５０年度のＣＯ

していきますよということだと思うのです。

２

ただ、これだけの、今言われる４億円のお金をゼロには到底間に合わないだろうと、それは誰もが考えることなのですけれども。

使ってそれぞれしたものが中途です。今、そのとただ、エネルギーを一生懸命してきて、薩摩川

おりスマートハウスもできましたし、団地もでき

内市がしてきて、ＣＯ ２ ゼロの方向に転換しましました。これからＣＯ ２ に代わるもので、我々薩た、総理大臣の一言でそういうものもあるでしょ摩川内市がやってきたエネルギーの課題が問われうけど、このアップル社等が太陽光、水力、原子るのはこれからじゃないかと思っているのですが、力発電所の電源の種類を、電気自動車の製造にか

この次世代エネルギー課がなくなる、そういうもけて電気が出てくる、これを仕分けをしようといのに対して方向性をお示しいただけませんか。

うことです、多分。

今後どうして環境課のそういうものにつながっこうなったときには、我々薩摩川内市がもっとていくのかと思うのですけれど、少し不安に感じ

頑張ってＣＯ ２ ゼロのそのすみ分けをしっかりしるのですけど、どうなのでしょうか。

ていく、そういうまちづくりが必要なのではない○次世代エネルギー課長（田中道治） 次世代

かと思うのです。

エネルギー課のほうが、委員が御指摘のとおり組

ですから、何を言いたいかというと、ＣＯ ２ ゼ

織見直しもございまして産業戦略課になります。

ロまでしっかりと次世代エネルギーでスタートし今後、企業誘致、それから、川内港利活用、そた薩摩川内市が、方向性をしっかりキャッチして、れから、次世代エネルギーが一つになることで、国の先頭に行って走っていただけないのかなと思

ワンストップされた産業誘致と次世代エネルギー

うのですけど、いかがでしょうか。

の産業化に向けた取組が期待されるところでござ○商工観光部長（古川英利） おっしゃるとおいます。

りなのです。今回の組織の見直しで、特に産業化一方で、委員御指摘のとおり脱炭素は環境課だ

については、産業戦略課で中心になってやっていと、そういう意識は全くございません。薩摩川内

きます。

市全体として行うべきことでございまして、現在

そのときのキーワードは田中課長が申したとおでも次世代エネルギー課のほうで、もともと環境りでありますし、循環経済、セルロースナノファ

課にあった地球にやさしい補助金も環境課と協力

イバー、そういったものも含めて、次世代エネル

しながらやっておりますし、また、竹バイオマス

ギーも含めてやっていきますが、私どもも今、企の関係につきましても林務水産課のほうと共同で画政策部と一緒になってＳ ＤＧｓとカーボンニ研究をやっております。

ュートラル、これは至上命題だということで共通

また、バイオマス発電等につきましては、商工

認識は持っています。これが一つ。

政策課の企業誘致グループと連携を取っておりま

もう一つ、それをどういう戦略でやっていくかすので、今後も引き続き方向性はカーボンニューというのは、国と県と市の役割も含めて、そこを- 36 -

ちゃんと軸足をつくって各部が担当するというよ

考えれば、交付上限額も変更してちょっと下げてうなコントロールがどこかで必要だと思っていまいくということは分かるんですけど、ところが一すので、そういうことも含めてＳＤＧｓ、カーボ

方では、次世代エネルギー導入実証事業で、僕もンニュートラルは市としても力を入れたいという

ここは１２月議会でもっと深くいきたかったんでことで市長もお考えですので、そういった方向ですけど、甑島における蓄電池導入共同実証事業と我々も議論は進めていきたいと思っております。

か、小鷹井堰のらせん水車ＰＲ事業、これが将来○委員（大田黒

的に、今、大田黒委員も言われたようにカーボン博） 今 朝ほどのテレビのＮ

ＨＫで、脱炭素で都市ガスがどう変わるかという

ニュートラルの問題とかにつながるのか。

のをやっていました。まさにこのとおりだなと思

実は、この実証事業が今後将来的に薩摩川内市

うのです。だから、都市ガス会社、石油会社を含のプラスになるのかということを非常に疑問に思めて、ガソリンで走る自動車が規制がかかるよううのです。

な気もしないでもないんです。

甑島の蓄電池事業も進めばいいのですけども、だけど、まだそこまでは少し時間がかかるなと

結局、リーフで廃車になったやつを集めてきても、思うのですけれども、世界が発してきたら、日本

ずっとそれが続くというのは限らないわけですかはそれに付随しなきゃいけない、トヨタを中心にら、らせん水車にしても止まったり、最近は動いして。だから即やってくるんじゃないだろうかなているみたいですけども、その後の薩摩川内市のと思っているんです。それに対応して、今、部長

何か、エネルギーのまちとして、エネルギーの産が言われましたそういう体制でおられればいいん業化ということにつながるんだろうかと、一方ででしょうけれども。

はこういったカットしながら、一方ではこうしてただ一つだけ、私が思うのは、エネルギーのまつながらないものとして生きていくことの意味をちとしてきたのであれば、やはり、ＣＯ ２ を出さ教えてください。

ないまちにイコールじゃないのかなと思ったりす○次世代エネルギー課長（田中道治） 御質問るのです。そうしたときに、私が以前、ＣＯ ２ のの中が、甑蓄電池と小鷹水力発電の二つございま

問題で町議時代に、樹木のケナフを植栽して、ケした。

ナフが二酸化炭素を吸収するということでしたが、まず、小鷹水力発電所に つきましては、令和

きれいな花が咲くのですけれど、それで祁答院町

２年４月から日本工営、その下のグループ会社で役場に植栽したことがあったんですけど、やはり、ある工営エナジーが発電事業者となって、民間事

そういうことを各事業者、民間を含めて植栽を進業として発電事業をされていらっしゃいます。でめたり、そういうものをしたときに初めてエネル

すので、行政から民間にバトンタッチが行われま

ギーのまちだったんだなというものが出てくるよ

して、令和２年度からは民間事業としてスタート

うな気がするのです。

しております。

だから、そこを含めてまた、今、課長、部長がそれから、隣に清流館という物産館がございま言われることは分かりますので、一緒に、やっぱして、現在は使われておりませんけれども、４月

り皆さんがそういうエネルギーのまちとしてきた以降は新たな指定管理者で利活用をされるというものを、もう１歩、２歩進む形で、ＳＤＧｓを含ふうに聞いております。

めて、ＣＯ ２ ゼロ、カーボンニュートラルを含めそちらのほうにも水力発電の電源を無料で提供て、ぜひそういうものの方向性を間違わないようしていただいて、地元地区と一体化となった民間にしていただきたいと思っておりますので、よろ事業と進めていくことで、地元活性化につながっ

しくお願いします。

ているということで認識していただければと思い○委員（成川幸太郎） 今 のことに関係してでます。

すが、地球にやさしい環境整備事業の補助金のカ

次に、甑の蓄電池ですけれども、平成２７年のットについては、国の補助があったりということ１１月から実証事業を始めております。中身的にで分かります。今言われたように、今後のことをは、５０キロ以上の再生可能エネルギーの発電に- 37 -

ついては、蓄電設備がないと甑島では発電ができ○委員長（森満

ないようになっております。

す。

将来ビジョンとしましては、今、日産のリーフ晃） 質 疑は尽きたと認めま

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

を３６台の蓄電池を使って蓄電設備を実証設備と──────────────

して持っておりますけれども、今後、低炭素社会△所管事務調査

でいろんな事業者が再生可能エネルギーのエネル○委員長（森満

ギーを必要とされます。

行います。

九州電力においてもディーゼル発電で甑島で発晃） 次 に、所管事務調査を当局に説明を求めます。

電をされておりますけれども、そちらのほうも変○次世代エネルギー課長（田中道治） 資料は革していかないといけない流れになってきておりございませんが、商工政策課のほうから御説明がますので、蓄電池設備については、それを使ってありましたとおり、４月から次世代エネルギー課

エネルギーの事業を行っていかれるような事業者

が産業戦略課のほうになります。

を現在模索している状況でございます。

大田黒委員のところから、説明の中でもちょっですから、今、非常にエネルギーの転換期でごと触れましたけれども、川内港の利活用とか、企

ざいまして、簡単には事業者を呼ぶことは厳しい業誘致とか、そういうのも絡めて新しい課に次世のですけれども、継続して取り組んでまいりたい

代エネルギー課の業務を問題なく引き継ぎできると思っておりますので、御理解をお願いします。

ように取り組んでまいりたいと思います。

○委員（成川幸太郎） 甑 島の電力確保につい○委員長（森満ては、恐らくディーゼルは厳しくなってくるだろありましたが、これを含め、これより所管事務全

うし、これがリーフの使わ なくなったバッテー

般について質疑に入ります。御質疑願います。

リーだけで本当にいいのか。事業として本当に、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

太陽光であれ、風力であれ、それを集めたものを晃） た だいま当局の説明が晃） 質 疑はないと認めます。

甑島地区に安定して供給できる体制まで本当に広以上で、次世代エネルギー課を終わります。

げられるのかということの確実な目標を持ってい──────────────

かないと、ただこれをやって繰り返し補助事業で△観光・シティセールス課の審査やっていくということでは続かないのではないか○委員長（森満という気がするものですから、思い切って市でや

セールス課の審査に入ります。

ることも必要じゃないですか。

晃）次に、観光・シティ──────────────

○次世代エネルギー課長（田中道治） 市で蓄△議案第２９号

電事業をしたらどうかという御提案ですけれども、般会計予算○委員長（森満

一つの提案ではあると思います。
しかしながら、水道事業会計とか、いろんな収

令和３年度薩摩川内市一晃） ま ず、審査を一時中止

しておりました議案第２９号を議題といたします。

益事業と絡んできますので、赤字になる部分を行

当局の補足説明を求めます。

政がやるべきかと、どこもやらなくて、必ず行政○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

がやらないと島民の皆さんは困るという状況であ

予算調書の１９０ページをお開きください。あわ

れば、そのような選択肢はあると思うのですけれ

せて、商工観光部委員会資料の１９ページも御覧

ども、九州電力もありますし、いろいろ再生可能

いただければと思います。

エネルギーの新電力会社もたくさんある中で、そ予算調書の上段、ふるさと納税ＰＲ促進事業費

こに行政が先んじてやるというのは、ちょっと検は、２億７,６６８万８,０００円であります。令討をしていかざるを得ないというふうには考えて

和３年度の目標寄附額を前年度当初予算より２億います。

円増の５億円といたしております。それに伴いま○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

して返礼品等の増に伴い、約１億１,０００万円の増額となっております。

- 38 -

次に、下段のシティセールス企画総務費は下 段 の 地 域 お こ し 対 策 事 業 費 は １ ,４ ９ ２ 万

４９４万２,０００円で、北薩摩振興推進協議会

１,０００円で、約１,７００万円の減額となって負担金等の減により約１００万円の減額となっております。隊員の採用枠は９人でございますけれおります。

ども、現段階での採用予定の４人分を計上をいた

１９１ページを御覧ください。

しております。

上段のシティセールスプロモーション事業費は続きまして、歳入の説明をいたします。

３,３３７万９,０００円で、事業の見直し等によ

予算調書の５６ページをお開きください。

りまして２,０００万円の減額となっております。

１８款１項１目財産貸付収入と１８款１項２目

なお、新規事業といたしましては、委員会資料

利子及び配当金につきましては、前年度と同内容の１９ページ、２の観光ポスター作成事業を計上の予算計上となっております。

しております。

次に、１９款１項１目総務費寄附金につきまし

下段の物産販売事業費は３,６５１万ては、ふるさと納税寄附金で前年度より２億円増

５,０００円で、事業の見 直し等によりましての５億円で予算計上をしております。

９００万円の減額となっております。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が予算調書の１９２ページを御覧ください。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

上段の旅行誘客事業費は１億４,４８２万願います。

６,０００円でございます。特定有人国境離島地○委員（成川幸太郎） ふ るさと納税ＰＲ促進

域社会維持推進事業業務委託の減額や、サムライ事業が昨年、令和２年度は３億円予定していたのツーリズムプロモーション業務委託の見直しに伴が、今回は目標が５億円ということですが、令和

いまして約３,０００万円の減額となっておりま

２年度実績としてどれぐらいになったのか。

す。

また、恐らく増えているからこういうことにな

委員会資料の１９ページを御覧ください。

ったのか、増えた要因というのがもし、特にあれ３の特定有人国境離島地域社会維持推進事業にば教えてください。

つきましては、アの目的に記載してありますとお○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

り交付金を活用して甑島地域の滞在型観光を推進

１２月補正で５億円に補正をお願いをしたところするもので、船・宿・体験を組み合わせていただ

なんですけど、この後、所管事務調査でもお話し

くことで船代が約３割安くなるものでございます。

しようと思っていましたけれども、現在のところ、

令和２年度当初では、宿泊助成は適用をされま

３月末では５億円にとどかないのかなと、今のとせんでしたけれども、新型コロナウイルス感染症

ころの予定では４億８,０００万円程度になるの拡大に伴いまして、観光産業を中心に甚大な影響

かなと思っております。

が生じていることを踏まえ、観光客の来訪促進の全国的にも若干増えている状況で、コロナ禍のために一層の支援を行う必要があることから、宿中で在宅であったりする部分で増えている部分も泊費についても助成されるようになったものでごあるかと思われます。

ざいます。

○委員（成川幸太郎）今回、令和３年度で

令和２年度の宿泊助成は４か月ほどで予算枠に５億円目標を確保する手だてとしては見込みはあ達しましたもので、令和３年度は助成額をるのでしょうか。

２,５００円とし、人数泊の拡充を図ったもので○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

ございます。

ウェブ上での見せ方であったりとか、その辺の充令和元年度、この事業の利用者は４１２人でご実であったりとか、あと、事業者様へのお願いで、ざいましたけれども、令和２年度は２月末現在で事業者様も一生懸命頑張っていらっしゃいますの

１,８９３人となっておりまして、ＧoＴoトラベで、ある程度確保はできるのかなと思っておりまルの実施や甑大橋の開通が大きく寄与しているもす。

のと思われます。

今後も７億円、８億円、１０億円を目指しなが- 39 -

ら、事業者様と一緒になって取り組んでいきたい

たしました。

と思っております。

○委員長（森満

１１店舗御参加いただきまして、３,２９５万晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

２,０００円の売上げがあったところでございます。

晃） 質 疑は尽きたと認めま（３）プレミアム付商品券事業（第１弾）につす。

いて御報告いたします。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。
──────────────により落ち込んだ地域経済の回復を図るために、△所管事務調査○委員長（森満

この事業は、新型コロナウイルス感染症の影響

市内の飲食店、宿泊事業者、小売業等で利用でき晃） 次 に、所管事務調査をるプレミアム付商品券を販売したものでございま行います。

して、額面１万円の商品券を５,０００円で販売

当局に説明を求めます。

したもので、昨年の６月２２日に住民基本台帳に○観光・シ ティセールス課長（橋口浩文）

登録されている全世帯を対象に１セット購入可能

商工観光部委員会資料の２０ページをお開きくだとしたものでございます。

さい。

商品券の販売期間は昨年の７月１５日から

１、新型コロナウイルス感染症対策事業、

１０月３０日までで、使用期間は１２月３１日ま（１）テイクアウト＆デリバリーについてでござででございました。

います。

アの登録店舗数を御覧ください。５８６店舗登

アにつきましては、新型コロナウイルス感染症

録いただいておりました。業種別、地域別の店舗拡大に伴い多大な影響を受けている市内の飲食店

数は記載のとおりでございます。

を支援するために、昨年の３月１３日からテイク

２１ページを御覧ください。イ、商品券の販売

アウト＆デリバリー情報を薩摩川内市観光物産ガ

実績でございます。記載のとおりでございますの

イドこころのホームページで掲載しまして支援をで、御覧いただければと思います。

行っているところでございます。

ウ、商品券の換金請求額の実績でございます。

本年２月末の登録店舗数は９０店舗でございま

３億４,１６５万７,０００円で、販売実績に対しす。

ます換金率は９９.４１％で、２０３万円ほどがイといたしまして、市職員の取組についてでご

未使用、または未換金となっております。地域別

ざいます。

等につきましては記載のとおりでございます。

月１回以上はテイクアウト＆デリバリーを利用

２、旅行誘客事業、（１）“ＹＥＳ！川内川”

しようということで昨年から実施しているもので、

スマホｄｅペタンコ

本課が把握しております１月７日から２月２５日

す。

までの実績については記載のとおりでございます。
今後も実施するものであります。

スタンプラリーでございま

川内川流域の市・町等で構成いたします「かわまちづくり観光振興部会」でスタンプラリーを実

この取組につきましては、議員の皆様にも本会施するもので、各市・町の温泉や観光地を巡って議、委員会の開会中に御支援をいただいているとポイントを獲得し、ポイント数に応じて応募してお聞きしております。

いただくと、抽選により各市・町の特産品等が抽

また、市内の事業者様にも御支援をいただいて選で当たるものでございます。

いるところであります。今後も引き続き御支援い

１月１日からスタートいたしましたけれども、ただければと思っているところであります。

緊急事態宣言等を受けまして、１月８日で一時中（２）ＷＥＢ物産展事業でございます。

断しておりましたけれども、宮崎県が３月８日で新型コロナウイルス感染症の影響を受けた市内

圏域を超えての自粛往来を解除いたしましたので、の事業者を支援するために、インターネット通販、３月２３日から再開し、５月３１日まで実施する

楽天市場内で市内産品のＷＥＢ物産展を実施をいこととしております。

- 40 -

ちなみに、「ＹＥＳ！」なんですけれども、そ会が行われたところでございます。

れぞれの市・町の頭文字を取ったもので、「Ｙ」

本年５月７日からは全国の映画館で公開されまは湧水町、「Ｅ」はえびの市、「Ｓ」は本市とさす。資料では約３０館の映画館と記載しておりま

つま町、「！」は伊佐市のｉをさかさまにしたもすけれども、現在５１館の映画館で開催される予のでございます。

定となっております。

２２ページをお開きください。

（３）情報発信につきましては、コロナ禍にお（２）サムライツーリズムプロモーションにつきまして対面による誘客やＰＲ活動が十分に行え

きましては、当初、大都市圏でプロモーションをない中、ウエブサイトにおきまして観光地などの行う予定としておりましたけれども、新型コロナ

情報発信を行ったところでございます。

ウイルス感染症の影響により全て中止としたとこ

ページの閲覧回数は、対前年比で２０７％となろでございます。

っておりまして、本市の認知度の向上や今後の誘（３）観光イベント事業につきましては、令和客につながるものと考えております。

元年度に実施いたしまして大変好評でありました

２３ページを御覧ください。

「Ｏｕｔ

先ほどもありましたけども、ふるさと納税事業

ｏｆ

ＫｉｄＺａｎｉａ

きゃんぱく

キッズｉｎさつませんだい」を本年３月２０日かであります。

ら２１日で開催することとしておりましたけれど（１）登録者数は記載のとおりでございます。

も、国が緊急事態宣言を発出したこと、あと、県（２）寄附額でございますけども、２月末現在

が感染拡大警報を発令したことを受けまして、参の速報値で４億５,５４８万５,０００円で、対前加者の募集等の関係から早目の中止を決定したと年度同月比の１３９％となっておりまして、先ほころでございます。

ど申しましたけれども、３月末では４億（４）ツーリズム事業につきましては、甑島に８,０００万円程度になるのかなと考えているとおきまして、新型コロナウイルス感染者が発生しころでございます。

たことを受けまして、島内の観光事業者等との意

そのほか、資料には記載しておりませんけれど

見交換を１月２５日に開催をいたしました。

も、明日３月１３日から羽田空港の７店舗と鹿児

主な意見といたしましては、正確な情報を発信

島空港の２店舗のＡＮＡの売店でお買物をされたしてほしいとか、風評被害 対策をしてほしい、

お客様５万人に対しまして、薩摩川内市の総合パ

ホームページだけの発信ではなくて、耳に届くよ

ンフレットや、ふるさと納税のチラシ、駅市オン

うな方法も検討してほしいというようなことがごラインのカタログを配布いたしまして、観光客のざいました。

誘客や販路拡大等につながるよう本市のＰＲ活動

３、シティセールスプロモーション、（１）県を行うこととしております。

内誘客プロモーションとい たしまして、１２月

このような取組はこれまで実施されたことはな

３１日、ＭＢＣテレビで「ココロ、トキメク、こくて、ＡＮＡグループから本市に社員の方が常駐

しき旅」を放送し、県内を中心に誘客プロモーシしていただいておりますので、そのつながりで実ョンを行ったところでございます。

施できるものでございます。

○委員長（森満

ＭＢＣに確認いたしまし たところ、視聴率は晃） た だいま当局の説明が５.６％で、この時間帯としては、まずまずの視ありましたが、これを含め、これより所管事務全聴率であったと聞いております。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

放送されました映像につきましてはＭＢＣから［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

頂いておりますので、今後のプロモーションで活用したいと考えております。

晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、観光・シティセールス課を終わります。

次に、（２）映画「大綱引きの恋」の上映につ──────────────

きましては、昨年１０月３０日から県内４か所の△スポーツ課の審査○委員長（森満

映画館で上映が始まりまして、本市でも特別上映- 41 -晃） 次 は、スポーツ課の審査に入ります。

その主なものは、１行目のホストタウン等新型コ──────────────
△議案第２９号

ロナウイルス感染症対策交付金１,６６９万

令和３年度薩摩川内市一８,０００円が主な要因でございます。

般会計予算○委員長（森満

また、下から２行目、広 報紙等広告掲載収入

晃） ま ず、審査を一時中止

５,０００円につきまして、充当先をスポーツ振しておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

○スポーツ課長（花木興事業費から広報管理費へ変更してあります。その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上となっ隆） まず、歳出でごております。

ざいます。予算調書１９３ページ上段のスポーツ○委員長（森満

企画総務費は、前年度に比べ３８万５,０００円がありましたが、これより質疑に入ります。御質の増額となっております。

疑願います。

その主なものは、今年度まで２目体育施設費の晃） た だいま、当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

スポーツ施設管理費で予算措置をしていたＢ＆Ｇ
海洋センターに係る経費４０万５,０００円を移晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

し替えたことが増額の要因であります。

──────────────

予算調書１９３ページ下段の生涯スポーツ事業△所管事務調査費は、前年度に比べて９０２万３,０００円の増○委員長（森満

額となっております。

行います。

晃） 次 に、所管事務調査を

その主なものは、今年度に限り中止とした市民

当局に説明を求めます。

運動会の運営業務委託等８５１万２,０００円が○スポーツ課長（花木増額分であります。

資料の２５ページをお開きください。２件説明い続きまして、予算調書１９４ページ、上段のス隆） 産業建設委員会

たします。

ポーツ振興事業費は、前年度に比べ１,０５１万

まず１、東京２０２０オリンピック聖火リレー

４,０００円の増額となっております。

についてであります。

ここで、産業建設委員会資料の２４ページをおこれは鹿児島県実行委員会が発表したものであ

開きください。

りますが、本市の実施日と ルートは下段の表の一番下の新規事業であるスポーツ合宿誘致事業

４月２８日実施分の第３区間であります。また、（新型コロナウイルス感染症対応事業）の２月２６日に鹿児島県を走行予定である約

１,６６９万８,０００円が増額分であります。

２００人の聖火ランナーのうち、県の実行委員会

なお、この新型コロナウイルス感染症対応事業が選定したランナー５３人が発表されました。本

につきましては、係る費用の全額が国から県に交

市走行分は、ページの一番下に記載してある２名付され、県から市へ支出されます。

でございます。

また、資料の１、競技スポーツ推進事業の概要、（２）に、第３０回全国市町村交流レガッタ薩摩

引き続き、２６ページをお開きください。
２、薩摩川内市スポーツ推進計画改定版の概要

川内大会の概要を掲載してありますが、競技種目版についてであります。

の中で、一番下に議会議員の部もございます。ぜ

まず、改定版の策定に当たりましては、関係課

ひ、議員の皆様方にもチームを編成して大会に参で構成された作業部会での施設評価策定委員会で加していただきますようによろしくお願いいたしの現状と課題及び施策の見直し、市民アンケートます。

調査の結果分析などによって、改定版の案を策定

続きまして、歳入でございます。５７ページをするとともに、９月議会の常任委員会で、策定のお開きください。

考え方について説明を行いました。また、パブリ

スポーツ課の予算額は、前年度に比べてックコメントやスポーツ推進審議会への諮問、答１,１９９万８,０００円の増額となっております。

- 42 -

申を経て策定したところでございます。

ここでは、改定版概要版の詳細説明はちょっとれを言ってしまうと、大体何メートルというのは割愛させていただき、２７ページ３の施策の体系

分かってくると思いますので、逆に、一人何メーについて説明をいたします。

トルぐらいだと言っても分かってくると思います

基本理念はスポーツ活動を楽しむ環境づくりでので、そこは済みません。

○委員長（森満

あり、これを達成するために、四つの基本方針を設定いたしました。基本方針としまして、障害ス晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ポーツの推進と競技スポーツの振興、スポーツ環○委員長（森満

境の充実、スポーツ振興による地域の活性化であす。

晃） 質 疑は尽きたと認めまりまして、それぞれの基本方針に取り組むに当た以上で、スポーツ課を終わります。

りまして、１３の基本施策を設定いたしました。

──────────────

基本施策につきましては、後ほど御覧くださるよ△国体推進課の審査○委員長（森満うお願いいたします。
また、この計画の改定版につきましては、主要晃） 次 は、国体推進課の審査に入ります。

事項処理経過報告の中で、議員の皆様方に全て配──────────────

付することとしております。

△議案第２９号○委員長（森満晃） た だいま、当局の説明

般会計予算がありましたが、これを含め、これより所管事務○委員長（森満

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

しておりました議案第２９号を議題といたします。

○委員（成川幸太郎） オ リンピックの聖火リ

当局の補足説明を求めます。

レーが、薩摩川内市を本市走行分２名というのは、○国体推進課長（田中英人）予算調書のこれ、ここ２人で、この２,６７８メートルを走

１９５ページをお開きください。

るのか。

○スポーツ課長（花木令和３年度薩摩川内市一晃） ま ず、審査を一時中止

１０款６項１目、事項、国民体育大会事業費は、隆） 鹿児島県２日間

特別国民体育大会「燃ゆる感動かごしま大会」ので、約２００名聖火ランナーが走るということで開催準備に係る経費で、５２０万９,０００円です。その聖火ランナーの選定に当たりましては、あります。

鹿児島県の実行委員会が選定するランナーの枠も経費の主なものは、本市で開催いたしますホッございまして、あと、スポンサー枠の選手欄の名

ケー、バスケットボール、ウエイトリフティング、

前もございます。これにつ きましては、コカ・軟式野球、空手道の正式５競技の実施に向けた市

コーラとかトヨタとか日生とかＮＴＴなんですが、実行委員会への負担金であります。

そういう方々も入ってきます。

次に、実行委員会事業について御説明いたしま

本市のランナーが何人で、だれが走るというのすので、産業建設委員会資料の３１ページをお開は、鹿児島県が選定したランナー以外は、当日のきください。

スタートの３０分前に発表されるということで、主な事業内容は、先催県からの情報収集といた

これはやはり、著名人が走ることを事前に分かっしまして、令和３年度に開催されます三重とこわてたら、そこのルートに人が集まるということをか国体への視察調査に係る経費、広報ＰＲ事業と避けるために、そういうふうになっているようでいたしまして、ホームページによる情報発信及びございまして、本市に何人のランナーが走るとい

のぼり旗や広告看板等による広報に係る経費、国

うのは、発表はできないという状況でございます。

体開催における新型コロナウイルス感染拡大防止○委員（成川幸太郎） ２,６７８メートルとい対策事業として、先催県競技団体からの情報収集

うのは、大体これ、１区間４００メートルぐらい

及びガイドラインの作成、競技会場や諸室、競技ということじゃなかったですか。

役員等の見直しを行うものでございます。

○スポーツ課長（花木隆） 今、申し上げた

令和３年度は再度、市民周知、市民参画を重点

とおり、何人走るというのも言えないですし、そに取り組むこととしており、今後、市内の主要イ- 43 -

ベント等に出向き、ＰＲを展開しながら、市民のしておりました議案第２９号を議題といたします。

機運醸成を図り、市民の盛り上がりを継続しなが当局の補足説明を求めます。

ら、国体につなげてまいりたいと考えております。
なお、当課の歳入予算はございません。

○委員長（森満

歳出から説明いたしますので、予算調書の晃） た だいま、当局の説明

２５４ページをお開きください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質上段の６款１項１目農業委員会管理運営費は、

疑願います。

農業委員、農地利用最適化推進委員及び事務局職［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

員の人件費等に係る経費であり、前年度と同内容

晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。
──────────────となっています。
下段の農業者年金受託事務費につきましても、
前年度と同内容の予算計上となっております。

△所管事務調査○委員長（森満○農業委員会事務局長（井手上和洋） まず、

２５５ページをお開きください。

晃） 次 に、所管事務調査を

上段の農業経営規模拡大促進事業費につきまし行います。

ても、前年度と同内容でございますが、主なもの

当局の説明を求めます。

は、農地集積に対する補助金の農地流動化促進事○国体推進課長（田中英人） 資料はございま業補助金で、前年度と同額の１,４００万円を計せんが、御説明いたします。

上しております。

昨年１２月の本委員会におきまして、特別国民続きまして、歳入について御説明いたしますの

体育大会「燃ゆる感動かごしま国体」の大会会期

で、予算調書の７７ページをお開きください。

につきまして、令和５年９ 月３０日土曜日から

農林水産業手数料及び農林水産業費補助金につ

１０月１０日火曜日までの１１日間の予定である

いては、前年度と同内容の予算計上となっておりと御報告いたしましたが、今週の３月１０日、鹿ます。

児島県実行委員会から日本スポーツ協会の協議に雑入については、予算額７４万２,０００円のより、令和５年１０月７日土曜日から１７日の火

うち、農地流動化促進事業 補助金返納金１６万

曜日までの１１日間で決定した旨の報告がありま

５,０００円を新たに計上しております。

した。

○委員長（森満

なお、本市で開催される正式５競技の競技会会がありましたが、これより質疑に入ります。御質期及び競技会場につきましては、今後決定される

疑願います。

とのことであります。

○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） た だいま、当局の説明○委員長（森満がありましたが、これを含め、これより所管事務──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△所管事務調査晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、国体推進課を終わります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願晃） そ れでは、農業委員会

います。

○委員（岩切正之） 農業委員会事務局の資料が事務局の審査に入ります。
──────────────

あるのですけど、農地法に基づく許認可事務、こ

令和３年度薩摩川内市一れで、農地法の第３条、要は売り買いが結構ある

般会計予算○委員長（森満晃） 次 に、所管事務調査を

当局から報告事項はありませんので、これより、△農業委員会事務局の審査△議案第２９号○委員長（森満行います。

──────────────○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（森満晃） た だいま、当局の説明のですけど、第５条は今、こういう御時世なので、

晃） ま ず、審査を一時中止

宅地転用というのはあると思うのですけど、この- 44 -

第３条の売り買いというのは、農業委員会が農業

１の指定管理者に行わせ る施設の概要から、をしてない土地を、率先して専業農家に売ってい４の指定管理者候補者が示した事業計画の概要まるかどうかというのが分かれば教えてください。

では記載のとおりでございます。

○農業委員会事務局長（井手上和洋） 農地法

次に、２ページをお開きください。

３条につきましては、農地を農地として扱ってい５の非公募による選定理由ですが、当該施設はただく方への貸借、売買等になりますので、そち地域密着型の施設であり、農産物加工に伴う知識らのほうの契約を計上しているところでございまと技術を持った地元住民で組織された薩摩川内市

す。

生活研究グループ連絡協議会祁答院支部を選定い○委員（岩切正之） それは農業委員会に、売りたしました。

買いの件数が比較的多いかなというので今、お伺

次に、６の選定の理由につきましては、施設のいしているんですけど、結局、農業委員会のほう設置目的や役割を十分理解され、仕様書に基づいに売りたいとか買いたいというのが、相互でやった事業計画の提案がなされ、現在、指定管理者とているのか、それとも農業委員会に、許可が必要

して実績もあり、適切な管 理運営と利用者へのだと思うのですけど、農業委員会が買い手のほう

サービス向上効果が期待できるなど、審査結果をを斡旋するのかどうかというのをお伺いしている

踏まえ、候補者として選定いたしました。

んですけど。

採点結果表につきましては、資料の３ページに○農業委員会事務局長（井手上和洋） ３条の記載のとおりです。

農地の売買につきましては、個人の方でされるも○委員長（森満のもたくさんございます。それ以外にも、農業委がありましたが、これより質疑に入ります。御質員、農地利用最適化推進委員の方が農家の方の意

疑願います。

向を聞きまして、その方が、もう作れないのでだ

晃） た だいま、当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

れか見つけてほしいというのもあったりしまして、○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

その関係で、見つけていただいているところもごこれより討論、採決を行います。

ざいます。

討論はありませんか。

○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑は尽きたと認めま晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。

す。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ以上で、農業委員会事務局を終わります。

とに御異議ありませんか。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満△農政課の審査○委員長（森満晃） 次 は、農政課の審査に晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決入ります。

定しました。
──────────────

△議案第２１号

──────────────祁答院大村北部生活セン△議案第２９号

ター指定管理者の指定について○委員長（森満

令和３年度薩摩川内市一般会計予算晃） ま ず、議案第２１号祁

○委員長（森満

答院大村北部生活センター指定管理者の指定につ晃） 次 に、審査を一時中止

しておりました議案第２９号を議題といたします。

いてを議題といたします。

当局の補足説明を求めます。

○農政課長（小城哲也） まず、歳出予算につ当局の補足説明を求めます。

○農政課長（小城哲也） 内容を説明させていいて説明させていただきま すので、予算調書のただきますので、議会資料農林水産部の１ページ

１５９ページをお開きください。

をお開きください。

調書１項上段、農業総務費については、- 45 -

３,０１０万７,０００円の減額となっており、その取組支援に加えて、新たに農福連携による耕作の主なものは、一般職員１名の減に伴う給料と工放棄地対策に取り組むこととしております。

事請負費であります。

次に、予算調書の１６０ページをお開きくださ

なお、経費の主な内容の 欄にあります下からい。

３行目の新規就農者育成拠点施設地内施設解体工調書１項上段、農業公社運営事業につきまして事など２,１５７万４,０００円は新規事業でありは、前年度同様の予算計上となっております。

ますので、産業建設委員会資料の農林水産部農政

次に、調書下段、園芸振興育成事業費について課の１ページをお開きください。

は、２,３９６万４,０００円の減額となっており

新規就農者育成拠点施設について説明いたしまます。その主なものは、各種補助事業に伴う補助す。

金であります。

１の無償譲与は、旧鹿児島県農業開発総合セン

なお、経費の主な内容の上段、２０２１かごしター果樹部北薩分場地など は、平成３１年４月

ま お 茶 ま つ り in 薩 摩 川 内 大 会 負 担 金 は 、 本 年１日、鹿児島県から薩摩川内市に無償譲与され、１１月２８日に開催を計画しております大会運営

譲与物件の所有権が市に移転されました。

費の一部を負担するものでございます。

２の譲与物件及び３の主な契約条項につきまし続きまして、歳入について説明いたしますので、ては、記載のとおりでございます。

予算調書の４０ページをお開きください。

４の活用方針は、当地を新規就農者の育成拠点

上段の農林水産使用料は、前年度と同内容の予施設としての活用を目指すものであります。その算計上となっております。

ために、５にありますとお り、令和元年１２月

中段下の農林水産業補助金については、予算額２６日に新規就農者サポート協議会を設置し、市１億６０８万４,０００円は、２,５２７万及びＪＡ北さつま管内の新規就農者の育成支援を

３,０００円の減額となっており、歳出予算経費行うために、果樹部北薩分場地などを研修農場との減額によるものでございます。

して活用し、農業経営の育成拠点づくりを目的に、関係機関との相互調整を行いながら作業を進めてその他の歳入につきましては、前年度と同内容の予算計上となっております。

まいります。

続きまして、債務負担行為について説明させて６の事業計画では、令和３年度に市は施設の鉄

いただきますので、予算に関する説明書の８ペー

パイプ、棚、樹木の伐採などに着手し、その後、ジをお開きください。

農業公社と北さつま農業協同組合がそれぞれで、

第２表、農政課分は、下段から４行目の事項、

令和５年度までに計画的に必要な農業施設などの祁答院大村北部生活センターの指定管理者の指定整備を行い、研修生を受け入れる計画であります。

管理料です。期間は令和４年度から令和７年度ま

以上が、今回、施設解体工事に係る予算を計上での４年間でございます。

するものであります。

次に、その下の事項、農業近代化資金利子補給

続きまして、調書下段、農業振興育成事業費に金です。期間は融資を受けた資金の返済の完了す

ついては１,２２１万円の減額となっており、そる日までとなっております。

の主な内容は、鳥獣被害対策実践事業外５件の補○委員長（森満助事業に伴う補助金であります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

なお、経費の主な内容の欄にあります、上から晃） た だいま、当局の説明

疑願います。

５行目の地域農業活性化・農福連携支援事業補助［「なし」と呼ぶ者あり］

金３００万円は拡充した事業であり、その内容は、
当初予算概要の７４ページをお開きください。

○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、第２９号の審査を一時中止します。

中段に記載のとおりですが、令和元年度から鹿──────────────

児島大学と実施しております耕作放棄地発生要因△所管事務調査○委員長（森満など調査結果に基づき、これまでの集落営農組織- 46 -晃） 次 に、所管事務調査を行います。

──────────────

当局に説明を求めます。

△林務水産課の審査○農政課長（小城哲也） 所管事務調査は、先○委員長（森満

ほど、委員会資料で説明いたしましたので、よろ査に入ります。

しくお願いします。

○委員長（森満晃） 次 は、林務水産課の審──────────────晃） そ れでは、所管事務全△議案第２９号

般について質疑に入ります。御質疑願います。

令和３年度薩摩川内市一般会計予算○委員（塩田耕大郎 ） 営 農指導者の派遣につ○委員長（森満

いてでありますけども、甑島に限らず、農家に営しておりました議案第２９号を議題といたします。

農指導者が巡回で指導に来られていただいている晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

ということで、甑が特に大変喜んでおられると聞○林務水産課長（山元義一） それでは、歳出

いておりますが、甑地域の気象条件や環境にマッ

予算から御説明いたします。

チした新規作物の奨励をぜひ、勧めてお願いいた

予算調書の１６３ページをお開きください。

したい。

上段の林業総務費については、前年度とほぼ同

また、農業者に対する補助支援制度が市全体で内容の予算計上となっております。

どのようなものがあるのか、教えていただきたい。

下段の林業振興育成費については、○農政課長（小城哲也） 甑島における新たな５,７０２万５,０００円の増額となっており、令農作物、適地に合うということで、これにつきま

和元年度から事業展開しております森林環境譲与

しては、今、ジャガイモ、タマネギ、パッション

税を活用した事業の拡充を図ったもので、主なもフルーツ等々ございますが、新たな品目につきまのは、新規事業として、条件不利森林再造林促進

しては、我々市と農協などで行っております技術事業を新設し、森林経営管理意向調査事業を拡充

員連絡協議会というのが、通称技連会ですが、そしたほか、森林環境譲与税基金への積立を増額しちらのほうでまた、検討など進めていきたいと思たものであります。

っておるところでございます。

新規事業の条件不利森林再造林促進事業補助金

あともう１点の事業の関係でございますが、令は、委員会資料の２ページに詳細を記載してござ

和３年度におきましては、農政課のほうではいますので、後ほど御覧ください。

１７の補助事業の計画をしております。国庫事業、次に、１６４ページをお開きください。

市単事業ございますが、そのようなのもまた、そ

上段の松くい虫駆除費から１６７ページの上段、れぞれ活用を計画をしておるところでございます。

水産総務費については、前年度とほぼ同内容の予○委員（塩田耕大郎） 私 が聞きたかったのは、算計上となっております。

甑島は特に、ジャガイモを作っても、カライモを

１６７ページの下段、水産振興費については、作っても、当然、米を作っても生活できない。い

新規事業が１件ございます。

わゆる、食べていけないというのが実情なんです

右側の経費の主な内容の２項目めの広域漁場整よね。だからこそ、先ほど言いましたように、甑

備事業（増殖場整備）負担金１００万円になりま島に合った何かがないのかなと。やる気の問題もす。こちらも、委員会資料の２ページに詳細を記あるでしょうけど、それを真剣に研究、探ってい載してございますので、後ほど御覧ください。

ただきたいと。農家が食べられるように、よろし

次に、１６８ページをお開きください。

くお願いいたします。

上 段 の 漁 港 管 理 費 に つ い て は 、 ２ ,０ １ ２ 万○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

９,０００円の減額となっており、前年度で終了
しました海岸保全施設長寿命化計画策定業務委託晃） 質 疑は尽きたと認めま料と水産物供給基盤機能保全事業工事の減額が主す。

なものです。

以上で、農政課を終わります。

下段の漁港県営事業負担金については、- 47 -

３,３１１万９,０００円の減額となっており、前してきている、支障を来すおそれがあるというよ

年度でほぼ事業が終了した藺牟田漁港臨港道路整うな状況がございます。

備事業負担金の減額が主なものです。

そのような中、なかなか森林所有者の方は、高次に、調書の１６９ページを御覧ください。

齢化であったり、木材価格の低迷等で森林の経営

上段の現年公共及び下段の現年単独の農林水産

意欲が低下しているような状況が見られます。ま

施設災害復旧事業費については、前年度と同内容

た、北薩地域の森林におきましては、鹿の角こすの予算計上となっております。

りの被害が発生しておりまして、腐れや傷による続きまして、歳入予算について御説明いたしま

木材価格の低下になっております。

す。

この鹿被害に伴う木材販売収入の減収分に相当調書の４４ページをお開きください。

する分を助成することで、その森林所有者の方が中ほどの財産売払収入の不動産売払収入予算額

少しでも経営意欲を喚起して、その森林経営に基５００万円は、市有林の間伐材等の立木売払収入

づいて、伐採して植えて、また育てるという、持を見込んでおります。

続可能な森林経営を行うための助成制度というこ

その二つ下、基金繰入金、森林環境譲与税基金とでつくっております。

繰入金４,７６８万３,０００円は、令和３年度の○委員（大田黒森林環境譲与税事業の歳出財源として、前年度また新規的なそういう施策かなと思っておりますけ

でに積み立てた基金から繰り入れるものです。

れども、一つだけ追加して、今、併せて思うとこ

その他の歳入は、前年度とほぼ同内容の予算計

博） 大 変、今の現状に合っろが、地籍調査が終わり、各先祖代々の山がある、上となっております。

ないを含めて、地方ですと、昔のカヤ山、カヤを最後に、債務負担行為の御説明をいたします。

つくっていたカヤ山あたりが、お宅なんかの私有予算に関する説明書の９ページをお開きくださ

林ですよという形で連絡が来て、慌てふためいてい。

いる方がおられます。こういう方々をぜひ、林務甑島地域漁船建造資金利子補給については、前

水産課あたりで、少し場所等も分かっておられな

年度までと同様に、期間を、融資を受けた資金のいところがありますし、問合せが多々来ます。場

返済の完了する日までとし、限度額は、甑島の漁所を確認しながらですね。もう、こういうところ業者が経営安定のために融資機関から融資を受けは要らなかったという人もいれば、どうにかできる額の利子補給額とし、債務負担行為を設定するないのかという人もいるわけですよ。だから、こものであります。

ういう事業等があるのだったら、そういうところ○委員長（森満晃） た だいま、当局の説明を、一番皆さん、困っておられるようなところをがありましたが、これより質疑に入ります。御質少し補足、補充していただくような施策がないも疑願います。

のか、お尋ねします。

○委員（大田黒博） 森 林環境譲与税のこの○林務水産課長（山元義一） 委員が言われる

新規事業の、条件不利森林再造林促進事業ですけ

ような森林の整備としまして、本市では、令和元

れども、これは伐採をして植栽をする分に、山林

年度から、森林経営管理法に基づく経営管理が行が少し、そういうのに怠りがあるというようなもわれていない森林について、市が仲介人となって、のを促進するという意味でいいんでしょうかね。

森林所有者と林業経営者をつなぐ新たな森林管理○林務水産課長（山元義一） 再造林というのシステムというのに取り組んでおります。

は、人工林の伐採跡地に再び植林することを言い

この制度は、放置されています森林の活用であます。この再造林を推進するために、今回、助成ったりとか、間伐が遅れている部分の解消とか、制度を創設したところです。

再造林への促進を目的としておりまして、主には

現在、本市では主伐面積が増加傾向にある中、人工林の関係になるんですけれども、林業経営に再造林率が４割程度にとどまっておりまして、山適した森林については、管理を市から、意欲と能地災害防止機能の森林の有する公益的機能が低下

力のある林業経営者というところに再委託をいた- 48 -

します。

で、その辺の情報が入ったこと、苦情があったこ

また、林業経営に適さない森林については、市とはありませんか。

が直接管理するというような制度になっておりま○林務水産課長（山元義一） さつま町の状況

して、令和元年度から、対象となる森林所有者へにつきましては、ちょっとまだ、しっかり把握で意向調査というものを実施しております。

きていないところがございますので、そこの仕組委員が言われますカヤ山、共有山というもののみですね。私どもはやはり、年度年度で管理して取組に当たりましてもいろいろ条件があるようでおりますので、２年度であれば２年度の３月まですので、地元の方の御要望がありましたら、個別にとった分については、２年度の予算で支払いをにお話を聞かせていただいて、対応させていただ

しているという状況ですので、そこら辺の制度のきたいというふうに考えております。

仕組みを勉強させていただきたいと思います。

○委員（大田黒○委員（大田黒博） 大 変困っておられる方博） そ うだったらなおさらがおられて、その方ももう、５０歳から６０歳にですね、一回調べていただいて、もう１２月から、なられる。その息子さんあたりに税金が発生した

わな等でたくさん捕られる方がおられるんですよ。

ということなんですよ。それをずっとつないでいそういう方々が、「もう多くとっても一緒ではな

かなきゃならないという形で、大変困っておられいか」というようなことで言われるので、何ででる、そういう方々のためにも、課長が言われるそすかと確認したら、そういうことらしいんですよ。

ういうものを、ぜひ総体で相談を受けて、少し御そうであるとイノシシがはびこってしまうのは、

助言、御指導いただければありがたいのかなといもう当たり前のことで、いわゆる、リンクした形

うふうに思っております。

でのメッシュ等を張らなきゃいけない等のところ

あと１点、ここの有害鳥獣駆除対策事業でに広がっていくのであって、悪循環なのかなと思３,８６１万４,０００円、この鹿、イノシシ等のっておりますので、ぜひ課長調べて、その対応を駆除の予算ですね。これ等が上がっておりますけ

さつま町にお聞きしながらやっていただければあ

れども、前年と変わりませんか、昨年と。前後はりがたい。よろしくお願いします。

どうでしょうか。

○委員（成川幸太郎 ） 離 島漁業再生支援交付○林務水産課長（山元義一） 当初予算におき金事業の中で、甑なのでしょうけれど、対象漁業

ましては、昨年度と同額の予算措置をしていると集落が５漁業集落、世帯数が１４９世帯と書いてころでございます。

あって、漁場の生産力の向上や漁場の再生に関す○委員（大田黒博） 補 正においてはどうでる実践的な取組ということをうたってあるのです

すか。

けど、この取組の具体的内容というのはどういう○林務水産課長（山元義一） 補正につきましことが入るのか。あるいは、その対象、支払われては、昨年度もそうだったのですけれども、このるのが集落ごとに支払われるのか、個別の世帯ご

予算の執行状況を見ながら、その捕獲状況を確認とに、１世帯当たり、約１２万５,０００円と書しながら、必要な予算を補正で要求していくといいてあるけど、世帯ごとの取組に対して払われる

うような形を考えております。

のか。その取組内容と支払いの方法というのをち○委員（大田黒ょっと教えていただけないですか。

博） う ちの祁答院あたりの方がですね、隣のさつま町と比較されるわけです○林務水産課長（山元義一） まず、活動内容

よね。そういったときに、イノシシを捕獲されるになります。活動内容としては、それぞれの集落

わなが多いのですけれども、その方々が、ある程が活動内容を決定しております。

度頭数がいって、この予算がなくなると、幾らと令和２年度におきましては、里集落では稚魚のっても予算がないですよというので、そのままに放流、ウニの移植、イカシバの設置、販売拡大、なってしまうと。さつま町あたりは、それを翌年

魚食の普及等です。このような形で、５集落がそ度へ繰り越して支払いが行われるということでし

れぞれの計画を立てて事業を実施しております。

たので、その差は何なのかなと思っておりますの

その交付金額につきましては、その集落ごとに一- 49 -

括してお支払いしているというような状況でござ

援事業補助金、こちらになります。内容としては、います。

漁業者の安定かつ継続的な経営を図るため、漁船○委員（成川幸太郎） そ の使い道というのはエンジンのオーバーホールや魚探、養殖施設の購集落ごとで、世帯ごとに現金で配るか、そのかか入費に対して助成を行っております。

った費用をかけるかという、その集落の判断に任そのほかに、間接的な補助といたしまして、一せてあるということでいいですか。

番上から水産多面的機能であったり、今、話をし○林務水産課長（山元義一） 詳細につきまし

た漁業従事者のすぐ下の水産物消費拡大、その下ては、橋口主幹に答えさせます。

の豊かな海づくり、その下の甑島水産物地産地消、○主幹（橋口隆二） １２万５,０００円という一番下にあります、先ほど質問がありました離島のはその集落、例えば、里集落には、その参加す漁業再生、こちらにつきましては、例えば藻場のる人たちが２０人いたとすれば、１２万保全の再生であるとか、甑島産の水産物の消費拡

５,０００円をかけて全部一括でやります。それ大であるとか、有用魚介類の種苗放流、また漁業

プラス、管理する海岸線の長さによって、プラス

集落については、その再生を図るための、そういアルファがあります。その中で、漁業集落のうものなどで合計いたしますと約３,０００万円

６５歳の人とか、活動の母体となる人たちがだんの支援を行っているところです。

だん少なくなったものですから、当初からは、今

また、このほかにはその間接的なものとしてははもう５集落になった状況です。

漁港整備というようなものを、ほかのページにあ活動内容としましては、離島のそれぞれの浦ごりますけど、そういう取組もいたしております。

とにいろんな漁法とか、やりたいことが違います○委員（塩田耕大郎 ） な ぜ聞いたかと言いまので、薩摩川内市の促進計画に合ったものであれ

すと、農政課と比べて、同じ１次産業の立場で国ば、計画書を見ながら進めていくことになっていの補助金、県の補助金との関係もあるとは思いまます。

す。しかし、それを比較した場合、まだまだ補助○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

制度が少ないのではないのかと。今、こう並べてもらったら多いみたいですけど、比較したら少な晃） 質 疑は尽きたと認 めまいのではないかと感じたことから今、お聞きしてす。

いるのですけど。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。
──────────────

か、教えていただきたいと思います。

○林務水産課長（山元義一） この水産に対す△所管事務調査○委員長（森満

水産業全般に対する補助の制度がなぜ少ないの晃） 次 に、所管事務調査をる、そういう助成制度につきましては、甑島漁協行います。

さんであったりとか川内市漁協さんと協議しなが当局から報告事項はありませんので、これよりら、いろいろ補助制度を立ち上げております。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

また、現在はこのような補助制度ですけれども、います。

今、話ししたように甑島漁協さんのほうで、そう○委員（塩田耕大郎 ） 漁 業に対します補助制

いう加工に対する機械を導入するときであったら、度を、農政課にもお聞きしたんですが、どのようまた市からその分を補助するとか、そのときどきにどのくらいあるのか、教えていただきたいと思のそういう協議の中で、必要なものについてはこ

います、補助制度です。

れまでも補助してきておりますので、そのような○林務水産課長（山元義一）予算調書の漁協との協議も含めて、今後また具体的な支援、

１６７ページの下段を御覧ください。水産振興費

要望などがありましたら、研究させていただきたになります。こちらで、漁業者の方の所得の向上

いというふうに考えております。

とか経営の改善につながる直接的な支援というの○委員（塩田耕大郎 ） １ 次産業は、どこでもが、この経費の主な内容の４番目、漁業従事者支厳しいわけです。特に水産業に対して、しつこく- 50 -

言いますけど、助成制度を各視点から協議、検討

病対策基金負担金は、７０万７,０００円の増額を今後もしていただいて、新たな制度を令和４年となっており、補償対象頭数の増加が見込まれる度までには創設して、水産業をもっともっと支援

ため、増額となっております。

していただきたいと、令和４年度までには創設でまた、第１２回全国和牛能力共進会負担金につ水産業や組合組織に対しても、令和４年度までに

いては、ここに記載はないですが、令和２年度は、は水産業をもっともっと支援していただくような

新型コロナウイルス感染症の影響で、活動ができことを考えていただきたいと思います。

なかったことから、令和２年度の予算を繰り越す○林務水産課長（山元義一） 今、お聞きいた

ため、令和３年度の負担の予算計上はないことにしました甑島漁協、川内市漁協、また本市には内なっております。

水面漁協とありますので、それぞれの漁協で協議

その他につきましては、前年と同内容の予算計方法とも含めて、要望を含め検討してまいりたい

上となっております。

と考えております。

続きまして、下段の畜産振興育成事業費では、○委員長（森満

５,１２０万円の増額となっており、その主なも晃） ほかありますか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満のは、主な内容の３行目、資源リサイクル畜産環晃） 質 疑は尽きたと認めま

境整備事業負担金で、４,８２８万７,０００円のす。

増額となっています。主な内容は、堆肥舎施設整以上で、林務水産課を終わります。

備等に伴う負担金であります。

ここで、休憩します。再開は、おおむね１５時

また、その下の活動火山周辺地域防災営農対策

３５分といたします。

○委員長（森満

事業補助金１,９０８万３,０００円は、令和２年～～～～～～～～～

度は事業要望がなかったのですが、令和３年度は

午後３時２０分休憩

１件の要望があり、飼料作物調製用機械一式及び～～～～～～～～～

格納庫整備に係る補助金であります。

午後３時３５分開議

また、下から４行目、新 規就農支援金補助金～～～～～～～～～

２７５万円は、新規就農者の確保、育成を図るた晃） そ れでは、休憩前に引め、今回、昨年１０月から繁殖牛農家として就農

き続き会議を開きます。

している１戸と、本年５月から市農業公社研修制

──────────────

度で活用予定の繁殖牛経営 を希望する１戸の計△畜産課の審査○委員長（森満

２戸を予定しております。

晃） 次 は、畜産課の審査に

その他につきましては、前年度と同様の予算計入ります。

上となっております。
──────────────

△議案第２９号

続きまして、歳入について説明をいたしますの

令和３年度薩摩川内市一で、予算調書の４２ページをお開き下さい。

般会計予算○委員長（森満

主なものは、上段から３行目、農林水業補助金晃） ま ず、審査を一時中止

で１,７７２万円は、先ほど歳出で説明いたしま

しておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

した活動火山周辺地域防災営農対策事業の国・県の補助金であります。

○畜産課長（木場憲司） まず、歳出予算につまた、一番下、雑入、資源リサイクル畜産環境

いて説明いたしますので、各会計予算調書の整備事業負担金７,７２１万７,０００円は、先ほ１６２ページをお開きください。

ど歳出で説明いたしました事業参加者からの負担

上段の畜産総務費で、５６４万１,０００円の金であります。

減額となっており、職員給与等の減額が主な理由

その他につきましては、前年度と同様の予算計であります。

上となっております。

また、経費の主な内容の６行目北さつま牛白血続きまして、債務負担行為について説明させて- 51 -

いただきます。予算に関する説明書の８ページをですけども、あるところで、農業でそういう人をお開き下さい。

見ていたら、５年間はいろいろ土地を借りたり、

第２表、債務負担行為では、畜産課分は表の下

農地を借りたりされたんです。その後、ぴたっとから２番目の事項、特別農協有牛導入等事業資金

やめて、されていないということ等もあるので、利子補給です。農協の繁殖雌牛導入貸付事業の利

せっかくこうして国の補助 やら市の単独事業で子補給であります。

５年間育成をしてきて、その後がちゃんと継続で次に、事項、大家畜・養豚特別支援資金利子補

きるような指導もやっていただけないか。

給です。資金貸付に係る利子補給であります。

○委員長（森満

そこら辺の見極めというか、ただ単に、

晃） た だいま当局の説明が１５０万円もらうために、せっかくやろうと言っありましたが、これより質疑に入ります。御質疑てやって、５年間が終わったら軌道に乗らないか願います。

らもうやめたっていうことでは意味がないわけで○委員（成川幸太郎） 新 規就農者、この対象す。そこら辺の判断基準というのは、何をもって農家１戸と新規就農者の２戸ということになって認定をされるのでしょうか。認定の仕方とかは。

いるのですけど、この青年就農者というのと新規○畜産課長（木場憲司） 課長代理が答弁いた就農者との違いというのは何かあるのでしょうか。

します。

最初のほうは、不安定な就農初期段階の青年就○課長代理（髙原幸浩） 審査につきましては、農者に対して、年間１５０万円、最長５年間。次両方とも同じ内容ですが、経営改善経過前計画書のほうは、新規就農者支援金補助で、一方は青年をもちまして、おおむね５年後の就農開始に向け

就農者と書いてある。青年就農者というのは何歳ての計画書─青写真です─を作成いたしましぐらいまでで、新規就農者について年齢制限はなて、その計画に向けて毎年実績見直しをしながらいのでしょうか。こっちも青年就農者です。何歳指導しているところでございます。

ぐらいまでをめどにするのか。

○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、せっかく新規就○畜産課長（木場憲司） 事業概要の８２ペー農でされるわけですから、その人たちが５年間でジを御覧になってのことだということでよろしい

もう投げ出すことがないように、市の行政のほうでしょうか。

もお金を出すだけじゃなくて、ちゃんと見守って○委員（成川幸太郎） ８ ２ページと８３ペー育ててあげていただきたいと思いますので、よろジです。

しくお願いします。

○畜産課長（木場憲司） ８２ページの農業次○委員長（森満世代人材投資事業は国の事業、国が行う青年就農晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

者に対しての支援事業ということと、８３ページ○委員長（森満

上段の新規就農支援金補助事業につきましては、す。

市が単独で行っている事業というすみ分けがござ晃） 質 疑は尽きたと認めま

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。

います。

──────────────

市の単独で行う新規就農支援金補助事業につき△所管事務調査

ましては、国でフォローできない青年就農者に対○委員長（森満

して、市が補完的な事業で、経営が軌道に乗るま行います。

晃） 次 に、所管事務調査をでの間、支援していきたいということで、今回予当局から報告事項はありませんので、これより算要求をさせていただいたところでございます。

所管事務全般について、質疑に入ります。御質疑

青年就農者の年齢につきましては、国のほうも願います。

含めまして４９歳未満という年齢制限がございま○委員（塩田耕大郎 ） 甑 地域の獣医の診療体す。

制等を教えていただきたいと思います。

○委員（成川幸太郎） 最 長５年間ということ○畜産課長（木場憲司） 甑地域の家畜診療体

ですけど、その５年間の後が、私は畜産じゃない

制につきましては、平成３０年度までは旧４村体- 52 -

制を継続し、離島定住を条件とした指定獣医師をり一次産業、二次産業、三次産業含めて、それが市の委託という形で家畜診療等を実施しておりま掛けていくと六次産業になるんだという説明があした。

りました。さすがだなと思いながら、今、どうい

平成３１年以降は、今まで委託をお願いしていう会社形態ですかと、私知らなかったものですか

た獣医師が体調不良の面もございまして、今後契ら、皆さん方は御存じでし ょうけども、社員が約は無理だという話もございました。

１,３００名ほど、香港、ベトナムに海外支店を

平成３１年度に向けて、県畜産課等と協議して持ち、全国で３３か４店舗、焼き肉店を出していまいったんですが、県下でも獣医師が不足しているということで、六次産業までしっかりと見据える段階というところもございまして、定住を条件た形でやっているんだということでした。

に業務を受け入れる獣医師がいないという現状がそこで、地元も神田畜産を含めて今藤林業です

ございまして、これを機会に甑島定住条件を見直か、六次産業に対してはいろいろ市でやっておらしながら、本土からの甑地域の巡回診療という体れるのをお聞きしておりますけれども、どうでし

制で、北薩農業共済組合と現在、覚書を締結しなょうか、やっぱり生産を含めて六次産業対策課をがら業務を遂行していただいているという現状で持っている本市にして少し連携しながら、そういございます。

うカミチクあたりのお考え、そういうものを吸収

中身につきましては、月２回の、１泊２日程度するという、そういうことでまた薩摩川内市の畜の来島巡回診療ということでお願いしてございま

産に対するそういう考え等を何らかの形で、もっす。業務の中身につきましては、家畜の診療治療と一歩進んだ形で吸収できないのかなと思っておはもとより、繁殖牛子牛の予防注射なり、子牛のりますけれどもその辺はいかがでしょうか。

去勢、妊娠鑑定等もろもろの家畜診療に関わる業

急にこういうことを言って申し訳ないんですけ

務を北薩農業共済にお願いしてございます。

れども、そういうのを含めて、道がもっと開ける○委員（塩田耕大郎） 今 、説明を受けました。

ような気がしないでもないのですけども、何かあ

月に１回、１泊２日ということで、最低これはちりましたら御意見いただけますか。

ゃんとできるまでは続けていただきたいとお願い○畜産課長（木場憲司） 今、ございましたカ

いたします。

ミチクグループにつきましては、業界を代表する

今後も、共済組合と話が出ましたけども、組合

大きなグループ形態だというふうに認識しておりと連携を図って、病気が発生した場合は速やかなます。

対応をお願いしていきたいと思います。

最近では、居酒屋ワタミさんと提携しながら焼また、畜産農家が安心して畜産業を経営していき肉も規模拡大していくとかいう話も聞いておりけるような支援も、今後ともお願いしていただきます。

たいと思います。

○委員（大田黒

そういう日本を代表する、世界へ進出するよう

博） 畜 産関係につきまして、なグループというところのそういう話を聞く機会

今日も子牛のせり市でしたけれども、やはり相当がございましたら、そういうのも一つの今後の振数の方が子牛を生産されて出荷されようとしてお興策につながるようであれば勉強をさせていただ

りまして、そこに行ってまいりましたけれども、きたいという気持ちはあるんですけれども、畜産、時間がなくて。今、我々もせり場に入れませんの

和牛の世界は特に生産と肥育、今度流通というとで、一生懸命頑張っておられるその成果を評価しころになったときの、枝肉流通とかとなった場合たいと思います。

は、また今度それを焼き肉、処理、店舗で販売と課長ないし部長に一つだけ、少し感じたことをかいうところの、いろいろな権利等が発生すると述べますが、先日、カミチクホールディングスのいうところで難しい。枝肉の購買とかそういった上村社長と会う機会がございました。

ところは、せり権等を含めて難しいところがある

本市にも、カミチクを経由する畜産業がおられようですので、なかなか一朝一夕にはいかないか

るのかなと思いながら、その社長いわく、やっぱなというふうには考えておるところでございます。

- 53 -

そういった、前に進むような話の機会がござい

下段、農業施設負担金補助金については、多面

ましたら、また勉強をさせていただきたいという的機能支払交付金や市土地改良区補助金など、前気でおります。

年度と同内容の予算計上となっております。

○委員（大田黒博） あ りがとうございます。

次に、１７２ページをお開きください。

カミチクホールディングと 言いまして、会社を

上段、農業施設県営事業 負担金については、

２段、３段構えで、少し構えておられて、何か気

１,４６３万８,０００円の増額となっており、そさくに教えていただく、話していただく社長さんの主なものは湯島、八間川排水機場の設備更新やでした。

中郷下池、須貫段ため池の耐震工事などに関する一代で築き上げたんですかという質問をします

市の負担金であります。

と、「いや、実は親父が博労でした」ということ

下段、水土利用事業費については、排水機場関ですので、やっぱりそういうノウハウをどこかで連施設維持管理に関する費用等、前年と同様の予学びながら来られたのかなと思いながら、今、課算計上となっております。

長が言われる、少しそういうものまで入り込んで次に、１７３ページをお開きください。

いけて、皆さん方にノウハウを、少し交流ができ維持管理適正化事業費については、排水機場ポればいいのかなと思っていたものですから御意見

ンプ改修等、前年度と同内容の予算計上となってを申し上げました。ありがとうございました。参おります。

考にしていただければと思います。

○委員長（森満

次に下段、ダム管理費に ついては、４７７万晃） そのほかありますか。

８,０００円の増額となっており、その主な要因［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満は、ダム湖内浚渫業務委託等１,５７９万円であ晃） 質 疑は尽きたと認めま

ります。

す。

次に、１７４ページをお開きください。

以上で、畜産課を終わります。

上段の湛水防除施設管理費については、──────────────

８,４３５万８,０００円の減額となっており、主△耕地課の審査○委員長（森満

な要因としましては、今年度実施しました排水機晃） 次 は、耕地課の審査に

場中央監視制御施設整備工事の完了に伴うもので

入ります。

あります。
──────────────

△議案第２９号

下段の現年公共農林水産施設災害復旧事業費、令和３年度薩摩川内市一及び１７５ページの現年単独農林水産施設災害復般会計予算○委員長（森満

旧事業費については、農地及び農業用施設等の災晃） ま ず、審査を一時中止

害復旧に要する費用等、前年度と同様の予算計上

しておりました議案第２９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

です。
続きまして、歳入予算について御説明いたしま○耕地課長（山内哲郎） それでは、歳出予算

すので、予算調書の４５ページをお開きください。

から御説明いたします。予算調書の１７０ページ

中段記載の農林水産業補助金のうち多面的機能をお開きください。

支払交付金は１２８万９,０００円の減額となっ

上段、農業土木総務費と、下段、市単土地改良ており、２地区の活動休止が減額の主な要因です。

事業費については、職員人件費や農業用施設の維

その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上と持補修等に係る費用等、前年度と同内容の予算計なっております。

上となっております。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が次に、１７１ページをお開きください。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑上段、県単土地改良事業費については、農業農願います。

村活性化推進施設等整備事業による、祁答院町下［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

手地区の揚水ポンプの整備が主なものです。

- 54 -晃） 質 疑はないと認め ます。

ここで、議案第２９号の審査を一時中止します。
──────────────

て、ぜひクリアしていただきたいと思っておりま△所管事務調査○委員長（森満

２９年度から始まっているものを早めに終わらせすので、１年経過がこのようであれば、もうとん晃） 次 に、所管事務調査をでもないことで、多分農業の進展はないぐらいに行います。

等しいものがあるかと思っておりますので、その当局から報告事項はありませんので、これより辺はぜひお願いしたいと思いますがいかがでしょ

所管事務全般について、質疑に入ります。御質疑

うか。

願います。

○耕地課長（山内哲郎） 暗渠排水に関します○委員（大田黒博） １ ２月議会でもちょっ

事業につきましては、制度の改正等、運用についと述べたのですが、暗渠排水の件です。当初ですてもちょっと変化があるようですので、その辺もので、確認をさせてください。

関係機関等も踏まえて、どういう動向になるのか

課長等は、それぞれ地域の人たちには１年かけも情報収集しながら、関係機関とも協議しながらて暗渠排水のやり方、方策等をしっかりとやりま

対応してまいりたいと考えております。

すということでしたけれども、その辺の話はどう○委員長（森満

いう形で進めていこうと思っているのかお教えく晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ださい。

○委員長（森満○耕地課長（山内哲郎） 暗渠排水事業につきす。

ましては、平成２９年度から祁答院地区のほうを晃） 質 疑は尽きたと認めま以上で、耕地課を終わります。

皮切りに、繰越しがありまして令和３年度まで祁

──────────────

答院地区を実施するんですけど、その次期計画予△六次産業対策課の審査○委員長（森満

定地として川内地区を想定しております。
これについては、今後土地改良区等と協議を踏晃） 次 は、六次産業対策課の審査に入ります。

まえまして、選定場所とかいうことを、地区を選──────────────

定してまいりたいと考えているところです。

△議案第２９号○委員（大田 黒博） 人 ・農地プラン等の説

般会計予算

明会等で一緒にオブザーバーで回りました。やは○委員長（森満り、荒廃地を含めて暗渠排 水の問題が２番手、しておりました議案第２９号を議題といたします。

３番手に上がってきます。

令和３年度薩摩川内市一晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

○六次産業対策課長（寺田和一） まず、歳出どうにかして、そういうことがクリアされないと、人・農地プラン等の計画においてもやっぱりについて説明いたします。

前に進んでいかないという ことですので、その予算調書の１６１ページをお開きください。

１年間でしっかりとしたそういうものの予算等を、

６款１項２目農業総務費のうち、事項名、六次業者さんが手を挙げる、そういうものまでしっか

産業化推進事業費で、農林漁業の六次産業化の促

りと、ぜひ計画を練っていただいてやっていただ

進及び農商工連携の推進に係る経費として、事業きたいと思っております。

費１億６１４万８,０００円計上しております。

先日も、一業者さんが、どうしてもその予算等

資料の経費の主な内容の欄に記載の、六次産業

ではできないと、土砂がずっと掘削してみると違化推進事業業務委託から、域外新規販路開拓等促った土砂が出てくるということで、対応していた進事業補助金、そして、一つ飛びまして、農商工

だいたということでしたけれども、そういうこと

連携促進事業補助金から販路拡大支援事業補助金が想定されます。

につきましては、前年度とほぼ同じ内容の予算計

ただ、そういうものを含めて特別なのかもしれ上を行っております。

ませんけれども、少し入札等で応札があるような、

また、ちょうど中ほどにありますが、５項目め

そういう設定をしていただいて、やはり平成に記載の、こしき地域流通販売促進事業補助金に- 55 -

つきましては新規事業でありますので、事業概要

体的に候補に挙がっている事業者の方というのはにて説明させていただきたいと思います。

いらっしゃらないということか。これをずっと私、事業概要の８０ページでございます。

しつこく過去も言ってきたんですけども、農商工

甑地域の農林漁業者が自ら生産した農林水産物連携促進事業も入ってきているのですけれども、や加工品を提供する仕組みづくりや直売流通を行積極的に予算を組んでもらって、この予算が一向う際に支援を行うものです。

に増えない。私はもう、六次産業を進めるために補助制度の内容、補助率、限度額につきまして

は農商工連携が促進されないと進まないだろうとは記載のとおりでございます。

いう気がしているのですけれども、農商工連携の次に、歳入でございますが、当課は歳入はござ

事業と、これまで六次産業を進めてきて認定を受いません。

けられた方の事業の在り方というのは、それぞれ次に、債務負担行為の説明をいたしますので、予定したとおりの実績が上がって、一つは雇用拡予算に関する説明書の８ページをお開きください。

大ということにもつながってきているのかなとい

当課分は、下から５項目め、六次産業化支援事

う気がするのですけど。

○六次産業対策課長（寺田和一） ２点、ある業補助でございます。
期間は、令和４年度から令和７年度まで、限度と思います。

額を４,８００万円とし、債務負担行為を設定す

まず、経営的な問題でございますが、これはほるものです。

ぼ承認を受けられた事業者の決算が終わった後にこの４,８００万円の内訳としましては、六次伺っておりますが、予定の目標の見込みはほぼ達

産業化支援事業補助金の新規申請予定件数を４件成をしていらっしゃいます。中には、ちょっと厳とし、機械購入などのソフト事業の年間補助上限

しい状況もありますが、おおむね全体で見ますと額３００万円につきまして、六次産業化実施計画

達成をされておられます。

の実施期間最大５年間のう ち、当該年度の令和それから、雇用の関係でもございますが、雇用３年度を除きます４年間を乗じた額で算出しておにつきましても当初予定をしていた人員の増といります。

うのはクリアをされて、引き続きそのまま雇用継○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が続がなっているというふうに伺っております。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員（成川幸太郎） も う一つ、同じ六次産願います。

業で、補助の内容についてやっぱり研究開発、販○委員（成川幸太郎） 六 次産業化支援事業に

路開拓、新規の導入等に対しての補助ということ

ついて、５,２００万円で、今年度予定があるのなのですが、ただ六次産業化支援事業の中でも入かとお聞きしようと思っていたら、４件の予定がり、その下の域外新規販路開拓等促進事業の中であるということでしたけれども、これは産業的、はまた、販路を拡大するのに対しての補助金。ま

業種的に見たら農業、林業、水産業と見た場合にた、８０ページの一次産業の農商工連携促進事業

どのような感じになっているんですか。

では、生産物の一次加工に関する経費の補助とか、○六次産業対策課長（寺田和一） ４件というそれに対する販路の開拓、新規導入等に必要な経のは、債務負担行為をするための最大４件で計上費の補助。また、その下にも新商品の開発又は生しておりますということでございまして、来年度産に必要な機械等の新規導入に対しての補助といの六次産業化の事業計画につきましては、今のとうのがあるのですが、この六次産業の人とこうい

ころ農業、漁業両方、御相談は承っているところ

った同じような内容の事業がダブってということでございます。

は、考えられるのは、六次産業の期間が過ぎた後、

ただ、それぞれの一次産業の部門の事情もござ同じような形でまた補助が支給されるということいまして、慎重に進められているという状況でごはないのかということが気になるのです。

ざいます。

○六次産業対策課長（寺田和一） 今の御指摘○委員（成川幸太郎） と いうことは、今、具の件ですが、我々の課で主になるのは７９ページ- 56 -

の真ん中にあります六次産業化支援事業、これのす。

補助金でございますが、なかなかここに行きつく

ここで、議案第２９号令和３年度薩摩川内市一までハードルが高い。ただし、何かしら前に進み

般会計当初予算のうち、本委員会付託分について、たいんだとおっしゃる方もいらっしゃいます。そ

質疑が全て終了しましたので、これより討論、採れのために、農商工連携ですとか、８０ページの決を行います。討論はありませんか。

下の段にあります農林水産物加工機械導入という、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

この言葉が適切かどうかわかりませんけれども、晃） 討 論はないと認めます。

六次産業化支援事業補助金より少しハードルを下

これより採決を行います。本案を原案のとおり

げまして、何らかの前に進みたいという方々への可決すべきものと認めることに御異議ありません

補助であったり、指導であったりというもののたか。

めに、こういったものを準備しているところでご［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ざいます。

○委員長（森満○委員（成川幸太郎） そ うした場合に、例え

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ばその人たちが今度は六次産業の対象となったと定しました。

きには、全く新しく六次産業化支援事業の補助金晃） 御 異議なしと認めます。

──────────────が受けられるということになるのですか。

△所管事務調査○六次産業対策課長（寺田和一） そこにつき○委員長（森満

ましては、入り口の段階、御相談を承った段階に行います。

おきまして、実現性が非常に高い場合につきまし晃） 次 に、所管事務調査を当局に説明を求めます。

ては、一緒になって六次産業化の事業の補助を受○六次産業対策課長（寺田和一） 口頭で報告けられて、大々的に進められることはどうでしょをさせていただきたい件が１件ございます。

うかというアドバイスを行ったり、ただ、まだこ

本市が、本年度業務委託しております薩摩川内

こまではちょっと勇気がないのだけど、何かしら

市六次産業化推進事業業務委託につきまして、受踏み出してみたいんだとおっしゃる方には、制度託事業者でありますランドブレイン株式会社から、的にダブっての補助というのはできませんけれど

同社のサーバーがサイバー攻撃を受けたとの報告もこういった道もございますということで案内をを受けております。

しながら、今委員が御心配の重複をしてというこ

具体的には、第三者からサイバー攻撃を受け、とがないようには努めながら御相談を承り、また同社のサーバーがウイルス に感染し、同社サー御指導させていただいているところです。

バーからの情報流出の可能性があるとのことでご○委員（成川幸太郎） 私 も、六次産業というざいました。

のは本当最初から興味を持って質問をさせてもら

同社は、警察等に届出、相談を行い、対策を取ってきたのですけれども、どうしても当初、そのっておられますが、情報流出の有無及び範囲につ補助の割合に売上げの予算の額とか雇用の人数といての調査、解析には３月─今月いっぱい程度いうのが、ちょっとバランスが取れていないので時間を要すると報告を受けております。

はないかと思うような補助があったりして、ばらなお、同社がサーバーに保管している今年度のまきじゃないかということも言ったことがあった

業務委託のデータにつきましては、農業体験事業、のですけど、そういったことにつながらないよう

それから新商品アイデアコンテストに関する個人に、もしこれがダブってということになれば、ま情報、計４０人分が含まれているとの報告を受けたそれこそ大変なことになるので、そこら辺は適ましたので、当課といたしましては、対象の方々

切に見極めながら補助をお願いしたいと思う。

に連絡をし、おわびをしながら状況説明を行って○委員長（森満

いるところです。

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

現在で、特に何かあったということはありませ晃） 質 疑は尽きたと認めまん。市としましても、引き続き情報収集を行い、- 57 -

適切に対応してまいります。

○委員長（森満おります。

晃） 質疑はありませんか。

それから、今藤林業さんにおきましては、おが○委員（塩田耕大郎 ） 今 回も、新規の補助制

粉の製造販売でございます。これにつきまして、度、予算がついたわけでありますが、このような私どもも少し今藤林業様のお困り事ではないので予算等について農林漁業者に広く周知をしていた

すけど、世間話をしたときに、おが粉の販売につだきたいと、知らないで過ごす人も中にはいるのいてもう少し考えたいというふうにおっしゃって

で、この周知ということにまた力を注いでいただ

いましたので、私どももそれに沿った形で一緒にきたい。

販売の方法ですとか、どのような売り込みとか、私が思うには、この六次産業化というのは、一売り先をどうすればよいかとかいうのは、今一緒次産業が要であると思っておりますが、農林水産になって考えているところでございます。

部内で関係部署と連携を図り、一次産業からの次

ただ、これにつきましては、今年度お話を伺っのステップ、いわゆる六次産業化に取り組む事業て、一緒に取り組んでいるところでございまして、者が多数生まれるように力を入れて、また皆さん

結果が今、出ているという状況ではございません

で考えて取り組んでいただきたい。お願いばかりが、そのような動きをさせていただいております。

ですけど、最後となりました。よろしくお願いし○委員（大田黒ます。

の下のところに、一次産業の振興と六次産業化の○委員（大田黒博） １ 点だけ、ちょ っと畜博） 予 算概要の７９ページ

促進ということで予算化をしてあります。こうい

産課のところでも述べたんですが、六次産業化にうものを含めて、先ほども申したんですけれども、関連するものでございました。

やはりカミチクあたりが六次産業までに対して一

今の神田畜産が六次産業化を受けてやっており次産業と、物すごく進んだ考え等を持っておられます。その成果と、今藤林業ですかね、その関係るんです。

で、アクシーズとの関連で六次産業対策化まで六課長も東京に何年かおられて、その辺を含めて、次産業対策のほうで活躍しているのかなと思って、ぜひそういうノウハウを活用して、もうどこに行その成果はちょっと分かりませんか。

けばどういう情報が入るというのはここで情報が○六次産業対策課長（寺田和一） 今の後段の入って、我々はその１か所だろうけど、市役所は今藤林業さんとアクシーズの関係でございますで情報が一番入ってくる箇所ですので、そういうのしょうか。

を含めて、もし勉強していただければもっと六次○委員（大田 黒博） そ の六次産業に対する産業に対する考え等が違ってくるのかなと思った

今までどのような成果といいますか、そういうもりもしますので、先ほどの畜産課を含めて、農業のが分かりませんか。

関係の一次産業を含めて、六次産業対策課のさら○六次産業対策課長（寺田和一） ちょっと具なる先を行くといいますか、そういうものをぜひ体的な数値は申し上げるのを控えたいと思います

期待したいと思いますのでお願いいたします。

が、先ほども少し申し上げましたとおり、毎年私○委員長（森満

どもも計画期間を過ぎた事業者におきましても、晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

今どのような経営状態であるかとか、またその後○委員長（森満

何かお困り事等ないのかというのを聞かせていたす。

だいております。

晃） 質 疑は尽きたと 認めま以上で、六次産業対策課を終わります。

そのときに、従業員の雇用の問題も併せまして──────────────

伺っておりますが、神田畜産においては当初の計△委員会報告書の取扱い

画を下回るようなものではなくて、逆にこのコロ○委員長（森満

ナ禍の中でも、外食を控えられましたけれども家終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつ

庭での食事が多くなって、それで結構店舗にも足いては、委員長に一任いただくことで御異議ありを運んでいただいているというふうな話も聞いてませんか。

- 58 -晃） 以 上で、日程の全てを［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（森満晃） 次 に、閉会中の委員派

遣についてお諮りします。
現在のところ、閉会中に現地視察等の予定はありませんが、委員派遣を行う必要がある場合は、その手続を委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○委員長（森満晃） 以 上で、産業建設委員

会を閉会いたします。

- 59 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長
森 満
晃

- 60 -