広域大和斎場組合議会本会議会

議録

令和元年第２回定例会（12月23日）

広域大和斎場組合議会議事録目次
12 月 23 日（月）
開会………………………………………………………………………………５議席の指定………………………………………………………………………………５議長の選

挙………………………………………………………………………………５会 議 録 署 名 議 員 の 指 名………………………………………………………………………………６会

期の決

定………………………………………………………………………………６議長

報

告………………………………………………………………………………６監査

報

告………………………………………………………………………………６

議案の上程・質疑・討論・採決…………………………………………………………………………10認定第１号 平成30年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について…………………………10議案第３号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について………………………………………………………………………………………12議案第４号 広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について…………………………………………………………………………………………12
閉会………………………………………………………………………………14――――――――――――― ○ ―――――――――――――

付 議 事 件議

案………………………………………………………………………………17――――――――――――― ○ ―――――――――――――

全員協議会………………………………………………………………………………41-1-

令和元年広域大和斎場組合議会第２回定例会会期日程
日 次

月日

曜日

開会時刻

摘

要

議席の指定
議長の選挙
会議録署名議員の指名
第1日

12月23日

月

午後２時

会期の決定
議長報告
監査報告
議案の上程
説明・質疑・討論・採決

１．本日の出席議員
１ 番

古木

邦

明君

２ 番

青木

正

始君

３ 番

安藤博夫

君

４ 番

宇 田 川

希君

５ 番

吉田

義

人君

６ 番

中澤

邦

雄君

７ 番

内山

恵

子

君

８ 番

青栁

愼君

９ 番

大波

修二君

10 番

高久良

美君

11 番

平田純

治君

12 番

松本正幸君

13 番

福地

茂君

14 番

上沢

本

尚君

15 番

松澤

堅

二君

２．本日の欠席議員
な し-2-

３．本日の組合側出席者
管理者

大木哲君

副 管 理 者

遠藤三 紀 夫

君

〃内野優君

〃古

塩政

由君

事 務 局 長

斎

藤

喜 久 夫

君

事 務 局 次 長

濱

島

明

生

君

総 務 係 長岸理

茶君

施設管理係長

平野

功

一君

長栗栖

智恵記

斎

藤真 希 子士

澤速記事務所（藤倉純子）

４．本日の議会職員出席者
書

記

書
速記

本日の議事日程○令和元年広域大和斎場組合議会第２回定例会○令和元年12月23日
日程第１

議席の指定

日程第２議長の選挙

日程第３会議録署名議員の指名

日程第４会期の決定

日程第５

議長報告

日程第６

監査報告

午後２時開議日程第７ 認定第１号 平成30年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について
日程第８ 議案第３号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
日程第９ 議案第４号 広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条
例について
本日の会議に付した事件
議席の指定
議長の選挙
会議録署名議員の指名
会期の決定
議長報告
監査報告
認定第１号 平成30年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について
議案第３号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につ-3-

いて議案第４号 広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について-4-午後２時23分 開会○副議長（松澤堅二君） 現在、議長が欠員となっておりますので、副議長の私が、議長選出までの間、議事を進行させていただきます。よろしくお願いいたします。
ただいま出席議員は15名で定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
これより令和元年広域大和斎場組合議会第２回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました日程のとおりであります。
○○副議長（松澤堅二君） 日程第１、議席の指定をいたします。
今回、海老名市議会から選出の議員が交代されておりますので、会議規則第４条第２項及び第３項の規定により、副議長において議席の指定をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（松澤堅二君） 御異議なしと認めます。
それでは、議席番号及び議員諸君の氏名を事務局職員に朗読させます。
○書記（斎藤真希子君） 朗読いたします。
４番 宇田川希 議員

12番 松 本 正 幸 議員
13番 福 地

茂 議員

以上です。
○副議長（松澤堅二君） ただいまの朗読のとおり議席の指定をいたします。
○○副議長（松澤堅二君） 日程第２、議長の選挙を行います。
まず、選挙の方法についてお諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選にいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（松澤堅二君） 御異議なしと認めます。よって選挙の方法は指名推選によることに決しました。
指名の方法については、副議長において指名することにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（松澤堅二君） 御異議なしと認めます。よって副議長において指名いたします。
広域大和斎場組合議会議長に13番、福地 茂議員を指名いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（松澤堅二君） 御異議なしと認めます。よって、13番、福地 茂議員が広域大和斎場組合議会議長に当選されました。
ただいま当選されました福地 茂議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により、本席から当選の告知をいたします。
ここで、議長に当選された福地 茂議員の御挨拶がございます。
〔13番（福地 茂君） 登壇〕-5-

○13番（福地 茂君） ただいま組合議員の皆様の御推挙によりまして議長に就任をいたしました福地 茂でございます。
私にとっては身に余る光栄でございます。今後の議会運営につきましては、議員の皆様方、管理者の皆様方の御協力をいただきながら、議会が公正、公平かつ円滑に運営できるよう微力ではございま
すが誠心誠意をもって努力いたしますので、どうかよろしくお願いをいたします。
簡単ではございますが、就任の挨拶とさせていただきます。
○副議長（松澤堅二君） どうもありがとうございました。
ここで、議長と交代いたします。
〔副議長から議長へ〕○議長（福地 茂君） ただいま副議長と交代をいたしました。議事の進行につきましては、日程に従って進めてまいりますので、よろしく御協力をお願いいたします。
○○議長（福地 茂君） まず日程第３、会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第90条の規定により、議長において、５番、吉田義人議員、７番、内山恵子議員を指名いたします。
○○議長（福地 茂君） 次に日程第４、会期の決定を議題といたします。
今期定例会の会期は本日１日と決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 御異議なしと認めます。よって今期定例会の会期は本日１日と決しました。
○○議長（福地 茂君） 次に日程第５、議長報告をいたします。
本件につきましては、お手元に配付してあります文書をもって報告といたしますので、御了承願います。
○
広域大和斎場組合議会第２回定例会議長報告
令和元年12月23日
広域大和斎場組合議会議員の選出について、次のとおり通知を受けましたので、報告いたします。
10月28日海老名市議会から、次の議員が11月14日付けで、任期満了となる旨、通知を受けた。
倉 橋 正 美日 吉 弘 子久保田 英 賢11月20日海老名市議会から11月20日の本会議において、次のとおり本組合議会議員を選出した
旨、通知を受けた。
松 本 正 幸福 地茂宇田川希○○議長（福地 茂君） 次に日程第６、監査報告につきましては、地方自治法第199条及び第235条の２の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、定期監査及び例月出納検査の結果について、監-6-

査委員から報告がありましたので御了承願います。
○
令和元年８月７日
広域大和斎場組合議会
議長

倉 橋 正 美 様
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 上 沢 本 尚
例月出納検査結果の報告について（提出）

このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

平成30年度 令和元年５月分
令和元年度 令和元年５月分・６月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

令和元年８月７日

３．検 査 結 果

令和元年５月分及び６月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者から提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、令和元年５月末日現在及び６月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

-7-○
令和元年９月20日
広域大和斎場組合議会
議長

倉 橋 正 美 様
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 上 沢 本 尚

監査結果の報告について（提出）
このことについて、地方自治法第199条第２項及び同条第４項の規定により監査を実施したので、同条第９項の規定によりその結果の報告を提出する。
１．監 査 対 象

広域大和斎場組合

２．監査対象期間

平成30年９月～令和元年７月

３．監 査 年 月 日

令和元年９月20日

４．監 査 の 方 法

この監査は、広域大和斎場組合において、次に掲げる事務を対象とし、財務に関する事務が法令に準拠し、適正かつ効率的に執行されているかを主眼として、抽出により実施した。
（１）収入調定に関する事務（２）契約に関する事務（３）財産管理に関する事務（４）行政財産の目的外使用許可に関する事務（５）備品管理に関する事務（６）時間外勤務手当支給に関する事務（７）職員の被服貸与に関する事務（８）交際費の経理に関する事務（９）つり銭・領収印の管理に関する事務（10）切手の受払に関する事務（11）起債台帳の整理に関する事務（12）出勤票・休暇届に関する事務

５．監 査 結 果

財務に関する事務の執行は、適正に執行されているものと認められた。
○
令和元年９月20日

広域大和斎場組合議会
議長

倉 橋 正 美 様
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 上 沢 本 尚
例月出納検査結果の報告について（提出）

このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の-8-

規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

令和元年度 令和元年７月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

令和元年９月20日

３．検 査 結 果

令和元年７月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者から提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、令和元年７月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

○
令和元年12月17日
広域大和斎場組合議会
副議長

松 澤 堅 二 様
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 上 沢 本 尚

例月出納検査結果の報告について（提出）
このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

令和元年度 令和元年８月分・９月分・10月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

令和元年12月17日

３．検 査 結 果

令和元年８月分、９月分及び10月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者から提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、令和元年８月末日現在、９月末日現在及び10月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

-9-○○議長（福地 茂君） 次に日程第７、認定第１号、平成30年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてを議題といたします。
直ちに提案理由の説明を求めます。―管理者。
〔管理者（大木 哲君） 登壇〕○管理者（大木 哲君） ただいま議題となりました認定第１号、平成30年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてでございますが、収入済額は３億9958万352円、支出済額は３億6251万4596円、収支差引額は3706万5756円となりまして、その全額を翌年度に繰り越すものでございます。
以上をもちまして提案理由の説明は終わりますが、細部につきましては事務局から説明をさせます
ので、よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（福地 茂君） 続いて、補足説明を求めます。―事務局長。
〔事務局長（斎藤喜久夫君） 登壇〕○事務局長（斎藤喜久夫君） 認定第１号、平成30年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について補足の説明を申し上げます。
歳入歳出決算書及び附属資料の18、19ページをお開きください。歳入について御説明いたします。
１款負担金でございますが、予算現額及び収入済額ともに２億3870万1000円でございます。収入済額全体の59.7％で、各市の負担金の額につきましては、備考欄に記載のとおりでございます。
次に、２款使用料でございますが、これは火葬炉や式場等の使用料収入で、予算現額１億1898万8000円に対しまして、収入済額は１億2668万5676円でございます。内訳につきましては、備考欄に記載の-10-とおりでございます。
続きまして、20、21ページをお開きください。
３款繰越金でございますが、前年度からの繰越金で、予算現額1900万円に対しまして、収入済額は3418万1365円でございます。
次に、４款諸収入でございますが、預金利子並びに雑入で、予算現額１万1000円に対しまして、収入済額は１万2311円でございます。
以上、歳入合計の予算現額３億7670万円に対しまして、収入済額は３億9958万352円で、不納欠損額及び収入未済額はございません。
続きまして、26、27ページをお開きください。歳出について御説明いたします。
１款議会費でございますが、予算現額152万7000円に対しまして、支出済額は135万6589円で、議員報酬並びに組合議会の速記及び会議録作成に要した経費でございます。
次に、２款総務費でございますが、予算現額３億6446万9000円に対しまして、支出済額は３億5189万2914円で、執行率は96.5％でございます。昨年度と比較しますと約１億900万円の減額で、これは前年度である平成29年度に火葬棟改修事業を実施しましたが、平成30年度には当該事業と同様の事業がなかったことから減額となったものでございます。
２款総務費のうち１項総務管理費でございますが、予算現額３億6434万1000円に対しまして、支出済額は３億5176万4914円で、執行率につきましては96.5％となっております。
主な支出内容について、備考欄に記載しております事業コードごとに御説明いたします。
初めに、01職員給与費でございますが、特別職の給料並びに一般職の職員７人分の人件費に要した経費でございます。
次に、02事務管理経費でございますが、主な内容といたしましては、派遣職員２名分の給与費負担金のほか、事務の執行に係る消耗品や図書の購入、例規集の印刷等に要した経費でございます。
続きまして、28、29ページをお開きください。
03施設管理運営経費でございますが、このうち01火葬棟管理運営経費につきましては、火葬炉の修繕や火葬業務に係る委託などに要した経費でございます。
02式場棟管理運営経費につきましては、受変電設備機器の修繕や冷温水発生機の保守点検委託などに要した経費でございます。
03その他の施設管理運営経費につきましては、火葬棟及び式場棟以外の施設に係る経費や両施設に区分できない経費などで、各種修繕、斎場全体の光熱水費や清掃、警備、案内等に係る管理業務委託、大和市及び座間市への調整負担金などに要した経費でございます。
続きまして、30、31ページをお開きください。
２項監査委員費は、予算現額12万8000円に対しまして、支出済額も同額で、例月出納検査等に係る委員報酬に要した経費でございます。
３款公債費は、予算現額940万3000円に対しまして、支出済額は926万5093円で、平成29年度に実施しました火葬棟改修事業に係る組合債の元金償還金及び利子でございます。
４款予備費でございますが、予算現額130万1000円で、支出はございません。
以上、歳出合計の予算現額は３億7670万円で、支出済額は３億6251万4596円となり、執行率は96.2％でございます。
なお、実質収支に関する調書及び財産に関する調書は35ページ以降に記載されておりますので、御参照いただきたいと存じます。

-11-

認定第１号につきまして補足の説明は以上でございます。
○議長（福地 茂君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより認定第１号、平成30年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてを採決いたします。
本件を認定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（福地 茂君） 起立全員であります。よって認定第１号は認定されました。
○○議長（福地 茂君） 日程第８、議案第３号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について並びに日程第９、議案第４号、広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について、以上２件を一括議題に供します。
直ちに提案理由の説明を求めます。―管理者。
〔管理者（大木 哲君） 登壇〕○管理者（大木 哲君） ただいま議題となりました付議事件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
まず、議案第３号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、国家公務員の給与改定に準じた本組合職員の給与についての改定及び成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴いまして、地方公務員法が改正されたことから、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第４号、広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、議案第３号と同様の理由により、地方公務員法の改正に伴いまして、条文の整備を行うものでございます。
以上をもちまして提案理由の説明は終わりますが、細部につきましては事務局から説明をさせます
ので、よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（福地 茂君） 続いて、補足説明を求めます。―事務局長。
〔事務局長（斎藤喜久夫君） 登壇〕○事務局長（斎藤喜久夫君） 議案第３号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について補足の説明を申し上げます。
議案書の４ページをお開きください。
第１条につきましては、地方公務員法の改正に伴う条文の整備及び字句の整理を行い、並びに勤勉手当の支給割合を年間で0.05月分引き上げるものでございまして、具体的には12月期の勤勉手当の支-12-給割合を改正するものでございます。
続きまして、５ページから８ページまでは、別表第１行政職給料表の改正でございます。
９ページをごらんください。
第２条でございますが、住居手当の上限額を２万7000円から２万8000円に改め、また、先ほど第１条で改正した勤勉手当の支給割合について、６月期及び12月期の支給月ごとにならして整理をするものでございます。
次に附則でございますが、第１項につきましては、この条例の施行日を定めるもので、第１号の規定については公布の日から、第２項の規定につきましては令和２年１月１日から、第３号の規定につきましては令和２年４月１日から施行するものでございます。
第２項につきましては、第１条の規定中、勤勉手当の支給割合と給料表の改正については、平成31年４月１日から適用と定めるものでございます。
第３項につきましては、給与の内払を規定したものでございます。
議案第３号につきましては以上でございます。
続きまして、議案第４号、広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例について補足の説明を申し上げます。
議案書の12ページをお開き願います。
こちらも先ほどの議案第３号と同様に、地方公務員法の改正に伴い所要の改正を行うものでございます。
附則につきましては、この条例の施行日を定めるものでございます。
以上で補足の説明を終了させていただきます。
○議長（福地 茂君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
議案第３号外１件について質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論を経て採決してまいります。
日程第８、議案第３号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第３号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
本件を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（福地 茂君） 起立全員であります。よって議案第３号は原案のとおり可決されました。
○○議長（福地 茂君） 次に日程第９、議案第４号、広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例-13-

の一部を改正する条例について討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（福地 茂君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第４号、広域大和斎場組合職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
本件を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（福地 茂君） 起立全員であります。よって議案第４号は原案のとおり可決されました。
○○議長（福地 茂君） 以上をもちまして、本会議に付議された案件の審議は全て終了いたしました。
よって令和元年広域大和斎場組合議会第２回定例会を閉会といたします。
午後２時45分 閉会
上記会議のてんまつを記し、その相違ないことを証するために署名する。
広域大和斎場組合議会
議-14-長

福 地茂

副 議 長

松 澤 堅 二署名議員

吉 田 義 人〃内 山 恵 子