部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成31年3月18日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室

山仲市長、山仲市長、西村教育長、西村教育長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、
小山総務部長、
田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、
高橋健康福祉部長、赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、三上都市建設部長、
三上都市建設部長、
遠藤環境経済部長(代理：遠藤環境経済部長(代理：服部環境経済部次長）、服部環境経済部次長）、吉川教育部長）、吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、
吉田政策調整部次長、
吉田政策調整部次長、北脇広報秘書課長、北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 年度末まで年度末まで半月まで半月となった半月となった。となった。前回の前回の部長会議でも部長会議でも話でも話したが、したが、効果的に効果的に仕事を仕事を進めると共めると共に、職員に職員に過重な負担がかからないようにしてほしい負担がかからないようにしてほしい。
。
いつも言
いつも
言っていることだが、っていることだが、誰のためにどういう効果のためにどういう効果やがかからないようにしてほしい
効果や利益があるのかを利益があるのかを押があるのかを押さえて仕事さえて仕事をするように仕事をするように。
をするように。例えばプレミアム商品券
えばプレミアム商品券の商品券の国の方向についても方向についても、についても、決して否定して否定するものではないが否定するものではないが、するものではないが、本当に本当に当事者の当事者の役に立つのかよく分つのかよく分からない。
からない。これは一例
これは一例である
一例である
が、制度があるからしている制度があるからしている、があるからしている、今までしているからするのではなく、までしているからするのではなく、誰にどういう効果にどういう効果があるのか効果があるのかに着目して着目して仕事して仕事をしてほしい仕事をしてほしい。
をしてほしい。
・ これも繰
これも繰り返しになるが、しになるが、仕事の仕事の捌きをしてほしい。
きをしてほしい。細目から細目から入から入ってかなりの作業ってかなりの作業や作業や検討を検討を行った
結果、結果、入口で入口で捌いておけば実いておけば実はそこまでしなくてもよかったということがある。
はそこまでしなくてもよかったということがある。入口で入口で総合的に総合的に判断し、方向を方向を定めた上めた上で細目に細目に入るように。
るように。市役所の市役所の仕事は仕事は先に中身を中身を埋めていくことが多めていくことが多く、それも大切れも大切ではあるが大切ではあるが、ではあるが、外側、外側、入口で入口で捌くこともしてほしい。
くこともしてほしい。
・ 先日、
先日、新聞社から新聞社から病院から病院の病院の経過について経過について取材について取材があり取材があり、があり、そこでも実現可能性調査
そこでも実現可能性調査について
実現可能性調査について答について答えた。
えた。先ほどの捌
どの捌きの話
きの話とも関係とも関係するが関係するが、するが、そもそもできるかできないかを大そもそもできるかできないかを大きくつかんだ上きくつかんだ上で仕事は仕事は進める必める必要があり、があり、いわゆる「いわゆる「箸にも棒にも棒にもかからない」にもかからない」なら止なら止めた方めた方がいい。
がいい。何かの事情
かの事情で事情で無理して無理して進して進めても、ても、足元が足元が崩れる。
れる。可能性があるという可能性があるという見極があるという見極めができれば見極めができれば進めができれば進めていけばいい。
めていけばいい。市民病院整備につ市民病院整備についても、いても、市民代表、市民代表、専門家等による専門家等による公開による公開の公開の調査、調査、検討を検討を経て、目処があるからここまで目処があるからここまで進があるからここまで進めており、根拠があるからできることである
根拠があるからできることである。
があるからできることである。仕事の仕事の進め方について改について改めて注意めて注意してほしい
注意してほしい。
してほしい。
２．報告事項
野洲市職員の勤務時間、勤務時間、休暇等に休暇等に関する規則する規則の改正について① 野洲市職員の規則の改正について[所管:総務部]
昨年８
昨年８月の人事院の人事院の「公務員人事管理に公務員人事管理に関する報告する報告」
報告」を受けた国家公務員
けた国家公務員の国家公務員の措置を措置を踏まえ、まえ、長時間労働の労働の是正のための是正のための措置のための措置として措置として、として、時間外勤務命令を時間外勤務命令を行うことができる上限
うことができる上限を上限を規則で規則で定めるなどの措置めるなどの措置を講じるため、じるため、野洲市職員の野洲市職員の勤務時間、勤務時間、休暇等に休暇等に関する条例改正案
する条例改正案を２
条例改正案を２月市議会定例会
を２月市議会定例会に月市議会定例会に提案してお提案しており、条例が条例が議決された
議決された際された際には当該規則には当該規則の当該規則の改正を改正を行う。
→超過勤務を超過勤務を前提とするのではなく前提とするのではなく、1とするのではなく、1日8時間、1日8時間、日8時間、週40時間勤務が週40時間勤務が基本である基本である。
である。他律的要因があるので他律的要因があるので仕方がない
仕方がない面がない面があるが、があるが、上限まで上限まで仕事まで仕事をしていいというのではなく仕事をしていいというのではなく、1をしていいというのではなく、1日8時間、1日8時間、日8時間、週40時間という週40時間という原則という原則を見失わないように見失わないように。
わないように。国の制度改正はまだ制度改正はまだ議論中はまだ議論中であり議論中であり、であり、客観的に客観的に見ながら、ながら、職員に職員に無理が無理が出ないようにしてほしい。
うにしてほしい。
② 平成31年度時間外勤務縮減に平成31年度時間外勤務縮減に向けた取けた取り組みについて(案みについて(案）[所管:総務部]
働き続けられる環境
けられる環境づくり
環境づくり及づくり及び組織強化を
組織強化を図り、職員の職員の健康管理及びワークライフバランスを健康管理及びワークライフバランスを保びワークライフバランスを保つため、ため、平成31年度に平成31年度に時間外勤務縮減に時間外勤務縮減に向けた取けた取り組みを行みを行う。
時間外勤務は時間外勤務は月45時間以内を月45時間以内を目標とし目標とし、とし、国の制度改正等による制度改正等による業務負担による業務負担に業務負担に対し、効率的かつ効率的かつ適切かつ適切な適切な方法を方法を検討し検討し事業を事業を進めるとともに、めるとともに、時間外勤務に時間外勤務に対する職員一人する職員一人ひとりのひとりの意識改革意識改革をを行う。
特に管職員一人ひとりの意識改革
理職員においては理職員においては、においては、効率良く
効率良く無駄のない
無駄のない適切のない適切な適切な方法を方法を検討し検討し、事業を事業を進めるとともに、めるとともに、部署の部署の業務量を把握し把握し、進行管理と進行管理と効率的な効率的な業務分配を業務分配を行ってほしい。ってほしい。
③ 三上小中小路工業団地工場用地の三上小中小路工業団地工場用地の公募売却について
公募売却について[所管:総務部]
三上小中小路工業団地のうち三上小中小路工業団地のうち、のうち、オリベスト㈱オリベスト㈱への売却分以外への売却分以外のB
売却分以外のB地区のB地区について地区について、について、公募売却を公募売却を行う。4
月1日から月1日から案内書から案内書の案内書の配布とホームページへの配布とホームページへの掲載とホームページへの掲載を掲載を行い、申し込み・問み・問い合わせ期間
わせ期間は4期間は4月1日
は4月1日（月1日（月）～5月15日（5月15日（水）、入札）、入札は6
入札は6月14日
は6月14日（月14日（金）を予定している
予定している。
している。
→公有財産審議会で公有財産審議会で製造業を製造業を誘致するのかという誘致するのかという質問するのかという質問があったが質問があったが、があったが、調べたところ、べたところ、物流業でも物流業でも雇用人でも雇用人数や法人税は法人税は変わらないので、わらないので、物流業も物流業も認める方向
める方向としている方向としている。としている。
④ 信号機の信号機の移設について
移設について
[所管:市民部]
県公安委員会が県公安委員会が、平成31（2019）
平成31（2019）年夏頃（2019）年夏頃、年夏頃、八夫地先湖南病院前の八夫地先湖南病院前の市道辻町小比江線と市道辻町小比江線と市道八夫里東線の交差点の交差点の信号機（信号機（八夫東）八夫東）を撤去し撤去し、市三宅地先セブンイレブン
市三宅地先セブンイレブン前
セブンイレブン前の市道北口線及び市道北口線及び市道市三宅小南線の小南線の交差点へ交差点へ信号機の信号機の移設を移設を行う。
撤去を撤去を行う八夫地先の八夫地先の交差点については交差点については、一時停止の交通規制、交通規制、カラー舗装
カラー舗装、防犯灯の設置などに設置などにについては、一時停止の舗装、防犯灯のよる交通安全対策
よる交通安全対策を交通安全対策を行う。
→市民への市民への情報提供
への情報提供はどうするのか
情報提供はどうするのか。
はどうするのか。
→地元に地元に説明を説明を行うほか、うほか、自治連合会役員会へ自治連合会役員会へ報告する報告する。
する。
→自治連合会役員会では自治連合会役員会では市民
では市民に市民に情報が情報が十分伝わらないのではないか十分伝わらないのではないか。
わらないのではないか。議会、議会、記者への記者への情報提への情報提供と同時に同時に、市民にも市民にも情報にも情報が情報が均等に均等に伝わるようにしないといけない。
わるようにしないといけない。広報5月号には広報5月号には掲載には掲載す
掲載す
るように。
るように。
⑤ 兵主駐在所の兵主駐在所の移転・移転・新築について
新築について
[所管:市民部]
中主中学校前の中主中学校前の兵主駐在所については
兵主駐在所については、については、昭和57年に昭和57年に建築され建築され、され、県内でも県内でも最でも最も古い駐在所であった駐在所であったが、平成31（2019）
平成31（2019）年度（2019）年度に年度に六条教育委員会別館跡地の六条教育委員会別館跡地の前面の前面の約半分を約半分を利用（利用（借地）借地）し、移転・移転・新築を新築をされる。
される。来年2月頃に来年2月頃に移転される移転される予定予定であるである。
。
される予定である
市では当該移転では当該移転・当該移転・新築工事と新築工事と合わせて市道六条野田線わせて市道六条野田線に市道六条野田線に歩道を歩道を整備する整備する。
する。
→現在の
現在の兵主駐在所の兵主駐在所の市有地については市有地については、については、速やかに競売やかに競売できるよう競売できるよう、できるよう、総務課で総務課で準備をしておくこと準備をしておくこと。
をしておくこと。
→図面に図面に六条教育委員会別館が六条教育委員会別館が載ったままであるので、ったままであるので、修正するように修正するように。
するように。
⑥ 平成30年度障がい平成30年度障がい者就労体験事業
がい者就労体験事業の者就労体験事業の実施結果について実施結果について[所管:健康福祉部]
障がいのある人がいのある人の就労意欲を就労意欲を高め、自立と自立と社会参加の社会参加の促進を促進を図るとともに、るとともに、市職員の市職員の障がいのある人への理解への理解を理解を深めるため、めるため、市役所等の市役所等の施設において施設において就労体験事業において就労体験事業を就労体験事業を実施したので実施したので結果したので結果を結果を報告する
報告する。
する。平成30年9月27日～11
成30年9月27日～11月30日～11月30日の月30日の間に、5種類8、5種類8コースで12
種類8コースで12日間コースで12日間にわたって日間にわたって体験事業
にわたって体験事業に体験事業に参加いただき参加いただき、いただき、実人数9人、9人、延べ14人
べ14人の利用があった
利用があった。
があった。平成22年～29
平成22年～29年度～29年度の年度の利用人数86人のうち利用人数86人のうち、のうち、一般就労につながったのは一般就労につながったのは11人であった11人であった。
であった。
事業を事業を利用する利用する事業所等する事業所等は事業所等は、精神や精神や知的障害は知的障害は身体障害に身体障害に比べ実際の実際の雇用の雇用の機会が機会が少ないこともあり事業の事業の継続を継続を要望されており要望されており、されており、受入先の受入先の課からは業務からは業務を業務を提供する提供する課する課が拡がればいい等がればいい等の意見を意見を頂いた。
→12業務→12業務のうち業務のうち利用のうち利用が5
利用が5業務が5業務であるが業務であるが、であるが、要因は要因は何か。
→事業所や事業所や家族は家族は利用を利用を希望しているが希望しているが、しているが、本人が本人が希望しないケースがある
希望しないケースがある。
しないケースがある。
→つなぐ専門職→つなぐ専門職はいないのかはいないのか。
。
資源があってもつながらないと資源があってもつながらないと資源きてこない。潜在的専門職はいないのかがあってもつながらないと資源が資源が活きてこない。には事業には事業を事業を利用した利用した方した方がいいと思がいいと思われる人われる人がいて、がいて、受入先からも受入先からも前向からも前向きな前向きな意見きな意見が意見が出ている。ている。
誰が責任を責任を持って、って、促進し促進し、ボトルネックを解除
ボトルネックを解除していくのか解除していくのか、していくのか、検討をするように検討をするように。
をするように。
⑦ 平成31年度保育園（平成31年度保育園（所）・幼稚園・幼稚園・小学校・小学校・中学校入学（中学校入学（園）式日程[所管:教育委員会]
平成31年度保育園（平成31年度保育園（所）・幼稚園・幼稚園・小学校・小学校・中学校入学（
中学校入学（園）式について、について、各日程で各日程で開催する開催する。
する。出席を依頼する
依頼する職員する職員については職員については別途案内
については別途案内を別途案内を送付するため送付するため、するため、協力願う
協力願う。
→4月10日→4月10日にはロードマップのヒアリングを
月10日にはロードマップのヒアリングを予定にはロードマップのヒアリングを予定しており予定しており、しており、日程調整の日程調整の際には注意願には注意願う
注意願う。
⑧ 全員協議会への全員協議会への提出事項
への提出事項について提出事項について[所管:総務部]報告事項8件、報告事項8件、連絡事項2件を3
連絡事項2件を3月度全員協議会を3月度全員協議会へ月度全員協議会へ報告する
報告する。
する。
⑨ 野洲市生涯学習振興計画 第2期（第2期（案）に係るパブリックコメントの結果
るパブリックコメントの結果について(結果について(資料について(資料なし)資料なし)[所管:教育委員会]
2月21日
2月21日から3
意見はなかったので報告
月21日から3月7日
から3月7日にパブリックコメントを月7日にパブリックコメントを実施にパブリックコメントを実施した
実施した結果した結果、結果、意見はなかったのではなかったので報告する
報告する。3する。3月20日。3月20日の教育委員会会議に教育委員会会議に付議し付議し成案化予定である成案化予定である。3
である。3月28日。3月28日の月28日の社会教育委員会議の社会教育委員会議の後、ホームページに掲載
ホームページに掲載する。
する。
３．協議事項① 財産の財産の処分について処分について[所管:都市建設部]
平成28年に平成28年に滋賀県土地開発公社へ滋賀県土地開発公社へ業務委託を業務委託を行い、債務負担行為及び債務負担行為及び債務保証の債務保証の議決を議決を得ている三ている三上小中小路工業団地造成事業について
上小中小路工業団地造成事業について、について、滋賀県土地開発公社から滋賀県土地開発公社から約5.9から約5.9haの約5.9haの土地haの土地を3
土地を3月6日を3月6日に月6日に取得した
取得した
後、約4.1haの約4.1haの土地haの土地をバイパス
土地をバイパス道路用地
をバイパス道路用地にかかるオリベスト
道路用地にかかるオリベスト㈱にかかるオリベスト㈱に土地を土地を売却するため売却するため、するため、地方自治法第96条第1項第8号及び条第1項第8号及び野洲市議会の野洲市議会の議決に議決に付すべき契約及すべき契約及び契約及び財産の財産の取得または取得または処分または処分に処分に関する条例第3条
する条例第3条の条例第3条の規定に基づき、づき、議会の議会の議決を議決を求める。
める。
3月6日
3月6日に月6日に滋賀県土地開発公社から滋賀県土地開発公社から財産から財産の財産の取得の取得の議決を議決を得、3月8日、3月8日に月8日に移転登記の移転登記の手続を手続を完了し完了し、3月15、3月15日に土地売買仮契約を土地売買仮契約を締結した締結した。3した。3月22日。3月22日の月22日の議会最終日に議会最終日に追加提案として追加提案として提出として提出する提出する。
する。
→図面中、図面中、造成済のB
造成済のB地区のB地区が地区が田になったままであり、になったままであり、現況図に現況図に修正すること修正すること。
すること。
→随契理由を随契理由を整理しておくこと整理しておくこと。
しておくこと。

４．その他伝達事項
その他伝達事項
・ 3月25日の3月25日の部長会議終了後に部長会議終了後に人事異動の人事異動の内示を内示を発表する発表する。（する。（総務部。（総務部）
総務部）
・ 美和コーポについては美和コーポについては、15コーポについては、15日、15日が意見提出期限であったが意見提出期限であったが、であったが、意見がなかったため意見がなかったため、がなかったため、本日付で本日付で命令を命令を出す予定である
予定である。
である。同時に同時に県にも文書にも文書を文書を提出する提出する。
する。当初は3
当初は3月度全協は3月度全協にて月度全協にて報告予定にて報告予定であったが報告予定であったが、であったが、即日議員宛に員宛に文書を文書を投函し投函し記者にも記者にも情報提供にも情報提供を情報提供を行うこととする。（うこととする。（都市建設部。（都市建設部）都市建設部）→命令に命令に従わなかった場合わなかった場合に場合に想定される想定される今後される今後のスケジュールや今後のスケジュールや代執行のスケジュールや代執行の代執行の予算提案の予算提案の時期等について時期等についての情報提供はいつ情報提供はいつ行はいつ行うのか。
うのか。
→解体設計の解体設計の補正予算を補正予算を追加提案しており追加提案しており、しており、明日の明日の追加議案の追加議案の全協において全協において説明において説明する説明する。
する。
→26日→26日の定例記者会見でも定例記者会見でも説明でも説明を説明を行う。
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
3月25日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室