筑波研究学園都市研究所・大学関係９条の会

研・学９条の会ニュース
2022 年 7 月 発行

No.77

〒300-2667 つくば市中別府 591-7
電話/FAX 029-847-3884( http://peace.arrow.jp/tsc )憲法フェスティバル茨城 2022

つくば国際会議場で開催される
手島平和団体の交流会

昌己(研・学９条の会)

県内の各団体の連絡を取り合うために、メーリングリス

憲法フェスティバル茨城 2022 は 5 月 3 日の午後からでトをつくることになり憲法 9 条の会つくばの石上さんがしたが、午前 10 時に「ウクライナ戦争・憲法・参院選、ひ取りまとめることになりました。

とこと言いたい」の表題で県内から 10 数団体が集まり、

憲法フェスティバル 2022 茨城

ウクライナ戦争のもとで、憲法 9 条を守る運動をどのよ

午後の部は約 400 人の参加者で、会場は感染防止のたうに展開していくか話し合いがありました。

め制限された座席がいっぱいになりました。ここでは岡初めに、「九条の会」茨城県連絡会代表の田村武夫氏（茨田正則さん（早稲田大学教授・学術会議会員への任命を拒城大名誉教授）から基調報告がありました。田村氏は「自否されたお一人）が記念講演「憲法と学術と平和」をしま

民党安全保障調査会は、ミサイル攻撃に対して相手国のミした。

サイル基地のみならず指揮統制機能等＝国家の中枢まで攻撃できる能力を求めている。これはロシアのウクライナ侵略に乗じて火事場泥棒的に憲法 9 条破壊をもくろむものである。絶対に許してはならない！」と訴えました。
その後、3 人の参加者から次のような発言がありました。
東海の鈴木さん「日本が攻められたらどうするか」議論しようと呼びかけ
牛久の野浜さん 牛久での「成人式で憲法の大切さを訴える豆本の配布活動」などの経験
阿見の中山さん「ロシアはウクライナから撤退を求める内容で統一を！」との訴え

近代の国家体制と国際法について

続いて「攻められたらどうする」について議論が始まり「私たちはどういう歴史の局面に立っているのか？」をました。「必要最小限の防衛力は必要ではないか」という概観する必要がありますと、30 年戦争（宗教戦争）の終発言や、「攻めてくる前に、国家間のトラブルがあり、そ結時の歴史を振り返って、いわゆる「主権国家」の誕生にれを外交努力で解決することが重要」など憲法 9 条の立ついて話されました。国民は武器を国家に渡し、丸腰で生場からの発言も多数ありました。

活することで安心して暮らすために、権力を国家に預けよ

最後に、田村武夫氏は「攻められたらどうすると心配すうということで、近代国家が生まれました。主権国家体る前に、攻められないようにするためにどうしたらよいか制の成立は、ウエストファリア条約 (1648 年) 以後からで考える必要がある。それには憲法 9 条の立場で外交努力す。「主権国家」とは、国家権力による統治と対外的にはすることが大切である。少なくとも先制攻撃はしないと支配されない独立性をもつ国家の概念のことで、国家間のいう宣言を他国に示す必要がある。さらに、ウクライナが関係を律して戦争を回避する手段として国際法の必要性ロシアとたたかうことができているのは、ロシアのクリミが認識されました。この時代は、国家間のもめごとは主にア侵攻後に徴兵制が敷かれて、国家総動員体制で軍事訓練領土紛争でした。

をやってきたからで、日本が同じように対抗するためには現代では国際連合などができて、国際法で国家間の紛徴兵制が必要になる。日本では不可能である。」と締めく争を解決する時代になっています。国家間の戦争が減っくりました。

1

てくると、国家権力を持っている人たちは、国家権力を維

辺野古新基地建設問題持するために、領土問題をわざわざ掘り起こして「うか辺野古基地は、地盤が悪い海底の上につくっているた

うかしていると攻められるぞ、国家あっての国民だから、め、完成した後も沈降していくことが分かっており、絶え国家に従え」という具合に、軍備拡張の潮流に変遷してきずジャッキアップしていなければなりません。これは米ます。

軍の基地仕様の基準にも合っていないことから、できてもそれに対して、国家間が敵対するのではなく、共通課題使い物にならない可能性があり、実際に完成するかどうか（気候危機、核兵器禁止、ジェンダー平等など）の国際協目途も明らかにされていません。なんのためにつくるの力を進めようという潮流が生まれています。この 2 つのかというと、国に逆らう沖縄県を屈服させるための道具と潮流が、互いにしのぎあっているのが現在の局面の特徴でして基地建設を強行しているものと思います。

あると述べられました。

ロシアによるウクライナ侵攻問題

学術会議会員任命拒否問題

なぜ防げなかったのかと言うと、ヨーロッパにおいて東「6 名の会員の任命拒否」事件は軍備拡張勢力による学側、西側の人たちが共通に安全を保障しあえる相互理解が術会議への攻撃という局面の一つです。「任命拒否」は学不十分で、相互安全保障体制（欧州安全保障協力機構）が術会議の選考権の侵害であり、任命権を根拠とする首相権機能しませんでした。特に西側はアメリカの軍事同盟の限の乱用であり、手続き上の違法があり、学術会議法に違もとにおかれて、その軍事同盟を広げるという形をすすめ反しています。

たものだから、結局、アメリカの軍需産業に支配されてい戦後、「学問の自由は、これを保障する」（憲法 23 条）

ることが今でも続いている。これに対してロシアが巻きと学術会議法を制定しましたが、その意義は、返しをするということで戦争が起きました。
私たちにとって何が必要かというと、隣近所の国の人た• 戦前の学問の自由を否認する事件（滝川事件、天皇機ちと「武器で渡り合うようなことは、ありえないよね」と関説事件など）の再発を防ぐいう関係を築くことが大事だと思います。また、レジメに• 学術の政治への従属と戦争への協力に対する反省はそれぞれの国の立憲主義が未確立であり、権力的な支配にあります。学術会議法によって設置された学術会議へ体制があったことが背景にると指摘されています。の攻撃は、学術の政治への従属を強要しようとしているの国際的に理解しあうために、学術の役割は大きい。と指です。

摘して、そのためにも学問の自由、すなわち、学問の政治

岡田さんは、学術会議の今後の展望として、からの独立が重要であります。以上が岡田氏の講演概要です。

• 政治・行政の過程において学問の成果が正当に活用されるしくみの整備[本の紹介]• 専門家と市民の関係を見直す

岩波新書「学問と政治」• 学問の自由が担うべき「社会的公共」を政治の場に反840 円

任命拒否された 6 人の学者が出版映させる仕組みの 3 点を挙げていました。

「憲法フェスティバル」に参加して〜 オープニング 「デュオ」と「カテリーナ特別演奏会」の報告 〜
上原満 (研・学９条の会)

5 月 3 日、つくば市の国際会議場で開催された「憲法の下でのロシアによるウクライナ侵略戦争が世界に衝撃フェスティバル 2022」に参加しました。会場の大ホールを与えており、わが国でも自民・維新の党などから、いちには「憲法は希望と平和の羅針盤」と大きく書かれたポス

早く憲法９条の改変、防衛力の増大といった議論が惨事便

ターが掲げられており、間隔を広げて設定された座席はほ乗的に出されています。

ぼ満席の盛況でした。おりしも新型コロナパンデミック

マスメディアも「憲法９条を変えて敵基地攻撃能力を持

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つ、核共有も議論しろ！」といったタカ派政治家達の短絡

曲目はピアソラの代表作『リベルタンゴ／ Libertango』

的で粗雑な発言を無批判に報道しており、一般社会にもあで、軍事政権に嫌気がさして 1954 年に渡仏し、1974 年る程度の影響を与えているように感じます。このようなにヨーロッパで発表された曲です。ちなみに曲名の「リベ状況で、あらためて憲法９条を生かした平和外交を目指

ルタンゴ」は、libertad（自由）と tango（タンゴ）とをす立場から採択された、今回の「集会アピール」と「ロシ合わせて作った合成語のようです。最後の曲は、ブラジル

アはウクライナ侵略を止めよ！」「憲法は希望と平和の羅の民俗音楽に根ざした作品を数多く作曲している、ヴィ針盤」「核兵器を廃絶しよう」「憲法 9 条を世界に広げよ

ラ＝ロボスが 1938 年に作曲した『ブラジル風バッハ第５う！」と呼びかけられたスローガンに深く共感しました。

番（アリア）』で、原曲はソプラノ独唱と８台のチェロの集会では、実行委員代表の田村武夫さんの開会挨拶にための作品です。後にソプラノとギター用に編曲され、今続いて、岡田正則さんの記念講演、「沖縄からのメッセー回はその楽譜を採用したとのことでした。ソプラノパージ」、「アピール提案」など、多彩なプログラムを拝聴しま

トをヴァイオリンでの演奏でしたが、集会のオープニングした。詳しい内容は別稿で報告されると思うので、ここでに相応しい心に響く素晴らしい演奏だったと思います。

はオープニングに登場された稗田隼人さんと内山恭子さんの「ギター＆ヴァイオリン デュオ」と、急遽開催されることになった「カテリーナ特別演奏会」の様子を報告します。
オープニングに登場したギターの稗田さんとヴァイオリンの内山さんは、つくば市内の同じ中学校出身の若いアーティストで、中南米が生んだ著名な音楽家/ピアソラ（Astor Piazzolla, 1921〜1992）とヴィラ＝ロボス（HeitorVilla-Lobos,1887〜1959) の作品から、3 曲が演奏されま

現在、日本に 2 人しかいないパンデゥーラ奏者として、した。

国内外のコンサートで公演活動をされているカテリーナ(Kateryna) さんの演奏会が急遽開催されることになりました。カテリーナさんはチェルノブイリ原発近くの町で生まれ、1986 年の事故により生後 30 日でキーウに避難し、6 歳から音楽団体「チェルノカリーナ」に入団、海外公演にも参加しました。19 歳の時から音楽活動の拠点を日本に移し、2011 年には東日本大地震による福島第一原発事故にも遭遇し、以後各地で震災復興コンサートを行いました。
会場では、ウクライナの民族楽器パンデゥーラの調べと曲の合間に話された、お二人の憲法と平和についてのともに「ウクライナの伝統的な子守唄と民謡」、日本の歌トークは多くの人々の共感を得たと思います。稗田さん「翼をください」等の３曲が披露されました。約 400 人のからは、憲法９条とともに大切にされているという第 25

聴衆はパンデゥーラの澄んだ美しい音色とカテリーナさ条「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営むんの歌声に耳を傾けました。合間のトークでは先ず、楽権利を有する」の紹介があり、特に文化的という言葉を強器「パンデゥーラ」の紹介があり、弦の数が 65 本、重さ調されました。現政権の貧弱な文化政策は憲法違反なのが 8kg もあるとのことでした。故郷がロシアから侵攻をではないか、との指摘には会場から思わず大きな拍手が起受けてから、積極的に演奏活動を行うようになったそうでこりました。内山さんの「クラッシック音楽の演奏は、音す。もっと大勢の人々にウクライナの歌を聴いて欲しい、楽の歴史だけに止まらず、戦争の歴史、人種差別、性差別パンデゥーラで故郷の調べを奏でることが、故郷の苦難をの歴史とも切っても切れない。過去の歴史から学ぶこと救う大切なことだという信念が生まれたようです。カテがとても大事だと日頃から考えている。これからも戦争リーナさんの平和を願う強い想いが伝わりました。

反対、差別反対ということを強く訴えていこうと思ってい会場のアンコールを求める声に応じて、３月に大変な苦る・・。
」という趣旨の発言が印象に残っています。

労をしてキーウから避難してきた母マリアさんが登場し今回のオープニングに際しては、ウクライナで起こってました。赤い民族衣装に身を固め、美しいウクライナの歌いる戦争に思いを寄せて選曲されたとのことでした。２を独唱され、「日本の皆さんの支援に感謝している、平和3

な青い空が皆様の上にもありますように」という趣旨の挨でしたが、カテリーナさんの歌、マリアさんの歌声を聴い拶がありました。最後に、もう一つのアンコールとして、て、早くウクライナの人々に平和が訪れ、またお母さん

カテリーナさん指導の日本民謡「ふるさと」が歌われ「カがウクライナの故郷で暮らすことができる日を一日も早テリーナ特別演奏会」が終了しました。

く取り戻したいと思わずにはいられません・・・。今、このような状況で、憲法を変えようという動きがあることに・・、これを止めさせなければならないという思いをしている。このような時だからこそ、9 条の価値を世界に広めて、まさに 9 条の示す道こそ平和への道であるということを示していきたい・・、これからも平和と憲法を守る運動に取り組んでいきたい。」という趣旨の締めくくりがありました。
集会を通して多くのことを学びました。あらためて平この後、事務局長の谷萩陽一さんから閉会挨拶があり、和と憲法を守ることの大切さを認識しています。久しぶ「ウクライナ侵略というとんでもない事態のもとでの集会りの音楽も楽しませていただきました。

紛争の平和的解決を — 日本 AALA の立場から黒沢一也
戦争するな! どの国も(茨城 AALA)を脅しに使う発言や原発施設を攻撃したのも国際法違反

日本アジア・アフリカ・ラテンアメリカ連帯委員会 (日です。

本 AALA) は、1955 年に結成 (名称に 1958 年アフリカ

ロシアには、NATO が拡大し旧東欧圏の多くが加盟すを、1984 年ラテンアメリカを加える) され、公正で民主るなか、同胞国とみている隣国ウクライナの NATO 加盟的、平和な国際秩序をめざす非同盟運動 (NAM) の発展、が現実化したため、軍事行動を行ってでもそれを阻止した非核・非同盟の日本を実現するために活動しています。非かったことや、米国・NATO が、この間続けているウク同盟諸国首脳会議にオブザーバー参加する日本唯一の非ライナへの政治工作・介入への不信があったことなどが考政府組織です。

えられます。しかし、いかなる理由でも他国を侵略し、市2015 年から「戦争するな!どの国も」の国際署名に取り民を殺傷することは許されません。

組んでいます。東アジアを不戦・平和・協力・繁栄の地域・共同体に発展させることを願い、東アジア首脳会議(EAS) 参加する各国首脳に要請してきました。これまでの累計で約 9 万筆を提出しました。
「敵基地攻撃能力」(自民党は「反撃能力」と言い換えましたが、指揮統制機能まで先制攻撃するもので全面戦争につながります) 保持、核軍拡など、軍事に対して軍事で向止めることはできるの?

き合おうとする勢力が発言を強めているなか、戦争では解決できない、戦争は絶対してはならない、紛争はあくまで国連憲章では、(安保理事会が) 兵力・武器供与などの軍平和的な外交で解決する、という現実的で未来をひらく署

事行動でない措置をとることができ (41 条)、それが不充名です。

分な場合のみ軍事行動が認められます (42 条) が、拒否権を持つロシアの反対で実効ある行動は困難です。常任理
事国に特権を認める制度は是正が必要です。
しかし、「国連憲章を守れ」「即時停戦・軍撤退」を求める国際世論を盛り上げ広げること、そしてロシア国内の国ロシアのウクライナ侵略はなぜ?
ロシア・プーチン政権の行動は、紛争の平和的解決を取民世論、また非軍事的措置を徹底することによってプーチり決めている国連憲章違反の侵略行為です。また核兵器ン政権を外交的に包囲、追い詰めることはきわめて有効4

です。国連総会緊急特別会合 (40 年ぶりに開催) は 3 月 2

憲章は、すべての加盟国の主権は平等であり、武力による日、ロシア非難決議を加盟国の 7 割を超す 141 か国の圧威嚇、武力行使を否定しています。また民間人への攻撃倒的多数の賛成で採択しました。決議は、侵攻を国連憲章や、病院・学校・住宅、原発への攻撃はジュネーブ条約違違反と断定。ロシアの核戦力態勢強化を非難。ウクライ反であり、国際司法裁判所、国際刑事裁判所による裁決がナの領土保全、ロシア軍の無条件即時完全撤退を要求して求められます。

います。
また軍事同盟としての NATO(今日残る最大の軍事同盟。現在 30 か国加盟) が、ロシアと軍事的に対峙することで戦争につながることをいみじくも示しました。国連

戦争について稲垣隆雄（KEK 九条の会）
5 月の月例 KEK 九条の会で、「交渉など、平和的手段に対立を深めることとなる。特に、国民総力戦となった 20よって、紛争が解決したという実例があるのか」という質

世紀以降の戦争は、人類に災禍以外の何ももたらさなかっ問が出された。昨今、世間には、「ウクライナへのロシアた。丸腰批判論の行きつく先は、こういった事態ではない侵略のようにして、無法な戦争が始まったときに、それにだろうか？ ロシアの蛮行を日々目にしながらも、未来を対抗する軍事力は必要じゃないか。丸腰では駄目じゃな見据える冷静な態度を保ちたい。

いか」、「交渉によって紛争が解決するというのは理想的す我国の政権与党や追従野党が唱える対抗策が気になる。

ぎるのではないか」という意見があふれている。それに応敵基地攻撃能力、核共有、日米安保の強化、そして、軍事対する論拠が欲しい、というのが、質問の動機であった。

費を GDP 比 1% から、2% へ増強することが唱えられて議論では、ASEAN の安全保障などが例としてあげられいる。分母を GDP（2021 年約 650 兆円）から国の税収た。確かに、体制も宗教も言語も異なる東南アジア 10 かという収入額（令和 4 年度概算約 65 兆円）に置き換える

国が、徹底的に話し合うことによって、地域の安全を保っと、GDP 比 2% は収入比 20% になる。戦争を放棄したてきたことは、素晴らしい。しかし、明確な実例とするに国が、国の収入の 20% を軍事費に使うことが出来るのだは、まだ少し時間が要るように思う。例えば、ASEAN 域ろうか。しかも、今回の軍事増強によって、我国は、世界内で起こった最大の問題の一つミャンマー紛争の解決は、第 3 位の軍事大国になるという。そして、国民の命と暮今、答えを模索中であり、道半ばである。さらに、今回のらしを守る予算が大幅に削られようとしている。彼等は、様に、国連の常任理事国で、核大国であるロシアのような「国民の命と財産を守るために」といっている。しかし、国が侵略するのを止めさせたという実例を挙げるのは難

それは、いつか来た道である。先の戦争の末期には、当時しい。の為政者であり、彼らが崇拝する軍人や政治家の多くは、国民の命と財産を犠牲にして、国体という、彼らの支配体制を守るために動いた。
結局、私達は、紛争の解決策としては、軍事以外を選ばざるを得ない。太陽系第 3 惑星の地球で、地球環境を守りながら生きなければならないのと同じように、知恵を一方で、質問を逆にすると、答えは明確になる。「軍事絞って、平和的手段を追及するしかない。これは、なにか力を行使することによって、紛争は解決するのか」という消極的な道のように見えるが、これこそが、環境問題と同質問である。幾多の実例で、これは否である。軍事行動

様に、人類の未来に向けた、未来志向である。

は、数々の遺恨を残し、紛争の連鎖を生んだ。対峙して、抑止するという冷戦方式も、互いの不信感を助長し、地域紛争を激化させた。中小国の生きる権利も奪った。ブロック化した集団安全保障も、ブロック外に敵国を定めることになり、その敵国たちが団結して、元のブロックとの5

そして私達は、未来への足がかりも持っている。人類連決議を、改革への一歩にしなければならない。

は、2 つの大戦を経て、国連を作った。国連は、その憲章今一つ露呈した問題は、ロシアが核兵器を保有し、そのによって、ブロック化ではなく世界全体の集団安全保障使用をちらつかせるという「事実による拒否権」で国連の体制を確立することを目指している。少なくとも、国連活動を妨げたことである。核が無ければ、この「事実によは、紛争に対して世界全体による議論の場を提供している拒否権」が出来なくなる。これまで、取り組みが不十分る。そして、宣言をふくめて、さまざまな国際法を作ってであった軍縮こそが、国連の、安全保障分野での最大の強きた。その中には、今回のロシア侵攻で目立った、個々人化策だと、松井氏は指摘する。確かに、もし核兵器禁止条の命と暮らしを破壊する戦争犯罪や人々の知る権利の侵約で核兵器がなければ、これほどの横暴は起こらなかっ害などに対するものもある。それらは、今回のロシア侵略た。高性能ロケットや長距離砲などもしかりである。軍でも、機能している。第 2 次大戦時に、中国で 2000 万人

縮こそが、氏の言うように、国連の最も重要な強化策であを殺した日本、アウシュビッツでのドイツ、原爆を都市住ろう。

民の頭上に投下したアメリカなどの蛮行を繰り返させな

国際連盟では、軍縮を、安全保障、紛争の平和的解決とい、少なくとも緩和させる働きがあった。また、ここ数年共に、3 つの柱の一つとして位置付けていた。しかし、国のパンデミックで、国連機関の WHO が、世界的蔓延防際連盟での軍縮交渉の難航を経験し、国連が軍事大国でも止に大きな役割を果たしている。紛争の平和的解決や地ある常任理事国に依存した状態で作られたという歴史も球規模の諸課題のために、国連という場が不可欠になってあって、軍縮が軽視されてきた。今回のロシアの暴挙を機いる。国連の持つ弱点を、一つずつ克服しながら、国連のに、核兵器禁止条約を筆頭とする軍縮への取り組みを強化強化を図ることが、未来への足掛かりである。

する必要がある。一方で、我国の政権与党や追従野党が唱える軍備強化は、この国連強化策とは真逆の方向を持ち、国連を一層弱体化させるものである。ところで、国連憲章は、日本国憲法 9 条 1 項に対応する、紛争の平和的解決をうたっているが、そこには、9 条 2 項にある戦力についての記述はない。氏の言うように、軍縮 (戦力の削減) が最近、国際法の専門家である名古屋大学名誉教授・松井国連の最大の強化策なら、9 条 2 項を持つ日本国憲法を、芳郎氏の文章を読んだ。「ロシアのウクライナ侵略と国連私達九条の会が守り、その思想を世界に広げていくという憲章・国際法の役割」と題するものである。今回のロシア

意義は、今や一層大きくなっている。

侵略に対して、国連がいくつかの問題を露呈し、国連無力最近目立つ、国連の活動には、気候変動問題と核兵器禁論までもが出ていることを理解した上で、国連の役割を強止条約がある。そのいずれもが、特定の国連機関とか、特めるにはどうすればいいかを論じている。まず、今回の常定の国が、主導して進展してきたわけではない。国境を越任理事国による武力行使によって、国連の限界を露呈したえた市民の運動が大きなうねりを巻き起こしている。私のが拒否権問題である。第 1 次大戦後の国際連盟は、参はこの側面に胸が震える。未来がそういう形で築かれよ加国が決定権を持つ分権的組織であったために、第 2 次うとしている。丸腰批判論に煽られることなく、未来のた大戦を防げなかった。その反省をもとに、国連では、拒否めに、冷静な分析と粘り強い取り組みがなされることを切権を持つ 5 つの常任理事国をコアとする安全保障理事会に願っている。に集権化した。その歴史が尾を引いている。「拒否権を行(2022 年 6 月 21 日)使する時には、その理由の説明を求める」という今回の国事務局より• ニ ュ ー ス の 原 稿 を 募 集 し て い ま す 。寄 稿 は 事 務 局• ９条の会ニュースの配布は、アドレスを登録されていまで。

る方には電子メールで、それ以外の方には郵送してい• 本会では「筑波研究学園都市研究所・大学関係９条のます。

会」への賛同署名をお願いしています。

[

これまでの賛同者数 851 名(2022 年 4 月現在)

お問い合わせ先]

6安田公三：

TEL/FAX: 029-847-3884

手島昌己：e-mail: amx01837@mail2.accsnet.ne.jp