第59号

平成２７年１２月１５日 発行
社会福祉法人

王滝村社会福祉協議会〒397-0201

長野県木曽郡王滝村２８３０−１
TEL 0264 (48)2008
FAX 0264(48)3033

第２６回福祉・健康の集い ・・・２〜３P

福祉・健康の集いでは、ご家庭 で 介 護 を さ れ る皆 さ ん、介護を受けてい る皆さんのそれぞれの思いをお聞きして展示させていただきました。
（H27.9）『ともに支え合う地域づくりのために』 ・・・４〜５P
特集『今後の地域福祉のあり方について考える』 ・・・６〜７P

９月６日

伝える「思い」、つながる「心」
育もう地域のきずな！

26回目を迎えた福祉・健康の集い。
今年は、私たちの暮らす地域の魅力や大切にされてきた思いを改めて見つめ直そうとさまざまな企画を実施。あいにくの雨天で少々出足に影響もありましたが、ひとりひとりがじっくりとふれあいながら、地域のきずなを改めて感じさせられた一日となりました。

小学校３、４年生のダンスショー
会場に元気を届けてくれました。

ふれあいゲームでは会場に笑顔があふれ、みんなの心がひとつになりました。

岐阜県より大道芸人ぼびーさんが来場。愉快なトークに拍手喝采！ステージの最後を締めくくりました。

こどもたちも「おうたき検定」に挑戦！
地域のことを一所懸命考えました。

っ、こどもからお年寄りまでがいっしょに集い、ともにふれあい、ゆったり語り合いながら一日を過ごしました。

97歳のばあちゃんも元気に参加。熱心に作品に見入っています。

２

います︒あなたは︑安心して自分をさらけ出せる人や場所や思い出はありますか︒あなたの﹁心の還る家﹂はどこにありますか︒

今年から元気な高齢者の活動を紹介するコーナーも設けられ︑力作が勢ぞろいしました︒

チャリティーコーナーでは︑村内や郡内作業所の皆さんの品物が館内をにぎわせました︒

地域の魅力を次の世代に伝えようと︑ふるさとの歴史を紹介するブースも設けられました︒

アートマンダラづくり︒好きな言葉をみんなで描いて︑大きなひとつの作品に仕上げました︒

屋外の出店販売︒今年も大勢のボランティアの皆さんが大会を盛り上げてくださいました︒

じいちゃんといっしょに︑竹を使ってたて笛づくりに挑戦︒
ちゃんと音は鳴ったかな？

３

人と人とのつながりは︑﹁手間暇﹂かけることが大切です︒顔を見て︑声をかけること︑人の縁は互いの声 か け あ い か ら 始ま り ます︒人に気にかけてもらうことは︑嬉しい反面︑わずらわしい面もあります︒人間 関 係 は 面 倒 く さい 面 もありますが︑分かりあいたい気持ちがあれば︑どこかでつながって行けます︒〜分かち合おう、心のぬくもり〜

最近は︑互いの存在を味わうことが少なくなっています︒お互いの人生や命の営みを知ること︑語ることが大切です︒良し悪しではなく︑精いっぱい生きてきた姿を互いに受け止めること︑悲しみや喜びを分
か ち 合 う こ と で﹁心 の 新芽﹂が生まれてきます︒

荻野（おぎの） ゆう子さん

会 場 の 皆 さ ん で木 曽 節やからすの歌をいっしょに歌いながらつながりを感じ︑地域のつながりについて改めて考えさせられ︑ぬくもりあふれる地域づくりについて思いをめぐらせたひと時でした︒

教育・心理カウンセラー

自分の人生は自分で
背 負 っ て 行 く し かあ り ません︒だけど︑誰かに分かってもらいたい︒誰かに受け止めてもらいたいけれど︑寂しい時に寂しいと
言 えな い︑甘 え る
ことが できない
人が多 くなって『こころの新芽がでたよ！』

○地域独自のサービスの枠組みづくり
全国的にかつてない超高齢社会を迎える平成37
年に向け国の公的福祉制度の見直しが行われ、介護保険制度では、今後も持続可能な制度となるよう軽度の方への給付が制限され、木曽広域でも平成29年４月より市町村の行う新たな総合事業（下表参照）に移管されます。介護保険サービス
は中度から重度の方の利用に限定され、軽度の方の支援や生活支援のサービスは市町村の行うサービスや地域の支え合い活動で対応する方向に制度の枠組みが大きく変わろうとしています。

国の制度改正では、地域のなかで医療、介護、予防、生活支援などのサービスが一体的に提供される地域包括ケアシステムの実現を目指していますが、必要とされる福祉サービスはそれぞれの地域で異なり、地域の実情や住民のニーズに合わせた村独自の福祉サービスの枠組みづくりが必要となっています。又、生活支援や介護予防においてはボランティアや民間業者なども含めた多様なサービスの担い手が想定されており、住民参加による支え合いの体制づくりが求められています。

○生活支援の体制づくり
軽度の方の支援が介護保険制度の枠組みから外される一方で、独居・高齢者世帯の増加等により生活支援を必要とされる軽度の方は増加しています。公的な福祉サービスを補完し、地域における生活支援の多様なニーズを充足するために、新たな支援の担い手の発掘や養成も不可欠となっており、また、高齢者の皆さんの社会参加活動の促進も含
め、住民自らも担い手として参加する新たな支援体制づくりが必要となっています。
資料／厚生労働省ガイドラインより

４お弁当サービス

外出のお手伝い社 協 の 配 食 サ ー ビ スは、平日のみ昼食と夕食をお届けしています。休日のお弁当も作ってくれる所があれば嬉しいですね。（写真は移送サービスの対象でない方を病院へ送迎したり、病院内での付き添いなどもニーズがあります。

ボランティアの皆さんによるお楽しみ弁当の風景。）

配食
送迎

安否確認

食材配達

外出の付き添い

見守り活動
ご近所でそっと見守り。
認知症の方もひと安心！

皆さんの身近で困っている人はいませんか？ 地域の中で「あったらいいな！」と思うサービスはありませんか？
新たな生活支援の体制づくりでは、地域の皆さんが自らも担い手として参加し、支援する側、される側という枠組みにとらわれずにともに支え合う地域づくりが 不 可 欠 と な っ て い ま す。ボ ラ ン テ ィ ア、各 種
団体、民間業者、また元気な高齢者の皆さんも、それぞれが出来ることや地域で必要とされていることを、いっしょになって考えてみませんか。

健康づくり
趣味活動
地域活動
就労の場

買い物・用足し
家事

交流サロン

話し相手

一時預り・お泊り

居場所づくり屋外作業
草刈り、雪かき、日曜大工 etc.

○みなさんの声が、より良い福祉づくりに！
国の福祉制度は、地域の福祉の課題は地域で解決して行く方向に転換されようとしています。福祉サー
ビスに必要な財源や人的資源の確保が懸念されるなか、地域で不足する福祉サービスを補完し、ともに支え合う地域づくりを行なっていくために、今まで以上に皆さんおひとりおひとりの「声」が必要とされています。日常生活でお困りのことや地域の中でお困りのことがあれば、ぜひお聞かせ下さい。

５

ほっと安心！ 地域の寄りあい所
下条区の五郎八茶屋の皆さんの活動風景。古民家を活用し、手芸をしたり、茶飲み話に花を咲かせたり…。あなたの地区でも、歩いて行ける身近な寄り合い所があったらいいですね。

国の公的福祉制度の見直しや村内人口の減少等、福 祉を 取 り 巻 く 環 境 が 大 き く 変 化す る
なか、村民、行政、社協が一体となった地域の福祉課題の共有が不可欠となっています。
社協では、８月17日に村長をはじめ行政関係者を交えた懇談会を開催。社協の事業展開の枠組みにとらわれず地域全体の福祉課題を改めて再確認し、今後の新たな地域福祉の基盤づくりのために、「地域福祉のあり方に関する提言」として取りまとめました。

背景

課題

年間で人程度であった村の人口は︑平成 年には８５０人程度となり︑平成

人 口 の ３ 割︵約 ３ ５ ０人︶が減少し︑ 年後の15年には５３０人程25度まで減少すると予測されています︒
65

年４月の介護保充足なども課題となっています︒
平成

険制度の改正では︑介護報酬が引き下げられるとともに︑要支援認定者等の軽度の方に対するサービスが介護給付の対象から除外され︑地域独自の新たな介護予防・日常生活支援に係る総合事業に移管される方向性にあります︒介護報酬の改定では小規模事業所への影響が 特 に 大 き く︑今 後 の☆村内における在宅介護サービスの確保および充実のための取り組みも不可欠となっています︒
また︑国 の制度改正の方
向性は︑全国一律のシステムから市町村主体のシステムへの転換により︑
地 域 に お い て﹁医 療﹂﹁介 護﹂﹁予 防﹂﹁生 活支援﹂等 のサービスが総合的に提供される地域包括ケアシステムの構築を目指すものであり︑村民

27

介護保険制度が開始された平成 年に１２００1227

そのような中で︑ 歳以上の高齢者が増加する
一方で稼働世代や若年層の割合は減少し続けており︑☆有 資格者等の福祉人材の確保が今後の福祉サービスの継続に深刻な影響を及ぼすことが予想される一方︑人口の４割近くを占める☆高齢者の生きがいづくりや就労の場の確保等も大きなテーマ と な っ て い ま す︒また︑独居 高齢者等が増加
す る 中 で︑☆ 生 活 支 援
サービスの充実や地域における支え合いの体制づ
くり︑☆ 宿泊サービス等の新たな介護ニーズののニーズや地域の特性に応じた地域独自のサービス構築のための主体的な取り組 みや︑☆ 医療︑介護︑保健 福祉の連携体制の強化とネットワークづくりが強く求められています︒

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２．村内における在宅介護サービスの確保および充実○ 重点項目と具体的な取り組み課題
１．有資格者等の福祉人材の確保および養成

介護サービス利用対象者の絶対数が限られる
なか、村内においては経営事業としての介護保険サービスの運営は元来より厳しい環境にあります。
平成２７年４月の国の制度改定では平均△５％程度介護報酬が引き下げられ、中でも小規模型のデイサービスでは△１０％と大幅な報酬引き下げが行われており、今後の介護保険サービスの経営に深刻な影響を及ぼすことが予想されます。住み慣れた地域での生活を継続するために在宅サービスの充実は非常に重要な役割を担っていますが、村内における在宅介護サービスの確保のための取り組みが必要となっています。

高齢化率が上昇し若年層や稼働世代の人口が減少するなか、介護、看護等に係る有資格者の確保が今後益々困難になることが現実的な状況にあり、今後の介護サービス並びに福祉サービスの継続および充実のために、有資格者の養成をはじめ福祉人材の裾野を広める取り組みが喫緊の課題となっています。
（取り組み課題）① 村独自の介護職員等有資格者の養成講座の実施② 介護、看護等に係る資格取得促進のための支援③ Ｕターン、Ｉターン者の福祉現場への就業促進④ 支え合い活動推進のための協力員の養成 等（取り組み課題）① 介護保険サービス運営状況の把握と必要に応じた事業者への支援② 地域の特性に応じた新たなサービス展開の模索 等

３．生活支援サービスの充実と地域支え合い活動の促進
高齢者の４人に１人に上る独居世帯等の高齢者のみの世帯が増加するなか、住み慣れた地域での生活を継続するために移動手段の確保や食生活の支援をはじめ日常生活を下支えするサービスの充実が不可
欠ですが、社会資源の不足や公的サービスの限界を補完するために、住民支え合い活動の促進をはじめ地域全体で支え合う新たな支援体制の整備が求められています。

４．宿泊サービス等の新たな介護ニーズの充足増加する独居高齢者等の支援や在宅で介護される家族の負担軽減を図り、住み慣れた地域での生活を継続していただくために、村の人口や地域の特性に応じた短期宿泊型の介護サービス等の新たな介護サービス実施の可能性の検討や、サービス提供に必要な人員体制の整備が課題となっています。

（取り組み課題）① 生活支援サービス充実のための支援の強化② 住民支え合い活動の促進と協力員の養成（取り組み課題）① 村独自の短期宿泊型介護サービスの検討② 介護スタッフの人材確保及び地域支え合い活動との連携 等③ 民間事業者の参入促進と連携体制づくり④ 公民一体となった協議の場づくりと生活支援コーディネーターの配置 等

６．医療、介護、保健福祉の連携体制の強化とネットワークづくり

５．高齢者の生きがいづくりの促進と就労の場の確保

国の制度改定は地域の課題を地域で解決する方向に転換されています。村の人口減少等により福祉を取り巻く環境が大きく変化するなか、人的資源や社会資源の不足を補完し効率的かつ効果的なサービス提供を行うために、関係機関の連携強化による一体的なサービス提供体制の構築が必要となっています。

村民の人口の４割近くを占める高齢者が生涯現役で、健康で生きがいをもって暮らせる地域づくりや介護予防の推進のために、健康づくり活動や趣味活動の促進とあわせ、地域活動や産業活動等への積極的参加による生きがいづくりの促進や高齢者の就労の場の確保が新たな課題となっています。

（取り組み課題）① 医療、介護、保健福祉等関係機関の相互連携の強化② 横断的なサービス提供による一体的な支援体制の構築③ 地域課題の共有とサービス改善のシステムづくり 等（取り組み課題）① 地域に密着した新たな高齢者産業の検討と就労の場の確保② 地域支え合い活動への高齢者の参加の促進③ 高齢者の経験を生かした社会参加活動の促進 等

７◇社会福祉功労表彰（社協役員等功労）下原 敏秋 様◇社会福祉善行表彰（登録ボランティア活動20年以上）

池本 富子 様佐口 幸子 様
中原千賀子 様平成２７年度会員会費総額
個人会員

８44,０００円

４９０名 ６１8,０００円

二子持
鞍馬
中越東
下条
上条九藏
野口
滝越
区外

22名
19名
58名
80名
63名
131名
17名
73名
18名
9名

※20歳以上の方に占める割合

24,000円 ( 65％)
30,000円 ( 66％)
72,000円 ( 74％)
98,000円 ( 73％)
69,000円 ( 81％)
158,000円 ( 56％)
19,000円 ( 85％)
117,000円 ( 62％)
20,000円 (106％)
11,000円 ( 36％)

法人(特別)会員

社会 福祉協 議会は︑地域に暮らす個人やさま ざま な団体︑組織の皆 さまを 構成員 として い ま す︒会 員・会 費
制度 は︑住民 参加により︑地 域 に必 要とされる福 祉サー ビスを ともに考 えるた めの大 切な仕組みです︒

66％

みな さまの ご理解 および ご 協力 に︑心より感謝申し上げます︒

普及率

２８団体

信越郵便局長協会

平 成27年度は、地域 におけ る支え合 い活動にさまざまな形で取り組まれて来られた皆さんなど社会福祉の発展と向上に寄与された４名の方が、９月６日の社会福祉大会で表彰されました。

全自動洗濯機が寄贈

社会福祉協議会会長表彰

一般財団法人信越郵 局長より全自動洗濯機
便局長協会より︑地域 一 台 が 贈 呈 さ れ ま し貢献活動として福祉活 た︒介護サービスの裏動への寄附の申し入れ 方さんとして︑早速大が あ り︑十 一 月 二 十 活 躍！ た い せ つ に 使
日︑田中明弘王滝郵便 わせていただきます︒

大 助 か り で す！
ありがとうございます。

会費は、国等の公的財源でカバーできない地域独自の福祉サービスや、地域福祉の推進に不可欠な事業財源として、お年寄りや子どもたち、障がいを持たれた方へのサービスや、福祉教育やボランティア活動の推進などに有効に活用させていただいています。

※ 順不同・敬称略

２２６,０００円

3,000円(有)オウケン
15,000円
ＪＡ木曽 王滝支所
15,000円
長野県製薬(株)(財)名古屋市民休暇村管理公社
15,000円
10,000円(有)滝旅館
6,000円王滝林業(有)(有)大家商店御嶽給油所 10,000円
15,000円(有)くるみ沢旅館
6,000円(有)エスぺロ
10,000円
谷本建設(株)6,000円(有)奥田秀夫商店
6,000円(有)三浦建設10,000円(宗)御嶽神社3,000円(株)吉澤組
3,000円(株)王滝家
10,000円(有)たかの湯3,000円(株)御嶽リゾート
3,000円御嶽山日野百草本舗(有)金丸物産 金井きのこ園
3,000円
3,000円(有)滝正木材

８(有)御岳トータルマネジメント
3,000円王滝木材加工企業組合
3,000円里の駅王滝おんたけ広場 3,000円(有)環境サービス(有)桜井設備
吉川建設(株)(有)原文具店
神稲建設(株)30,000円
10,000円
6,000円
10,000円
6,000円