令和４年第２回蓬田村議会定例会会議録（第２号）

開会

令和４年６月

閉会

令和３年６月１０日

開催場所

蓬田村議会議事堂

第２日（６月９日）

出席議員

８名

１番

小

鹿

重

一

君

２番

川

﨑

憲

二

君

３番

久

慈

省

悟

君

４番

柿

﨑

裕

二

君

５番

森

弘

美

君

６番

吉

田

勉

君

７番

坂

豊

君

８番

木

村

修

君

欠席議員

本

なし

地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
村
教
会

育
計

管

理

長

久

慈

長

吉

﨑

者

八木澤

修

一

君

博

君

琴

美

君

総

務

課

長

小

松

生

佳

君

税

務

課

長

高

田

一

憲

君

住

民

課

長

佐

藤

一

仁

君

健 康 福 祉 課 長

高

谷

久美子

君

教 育 課 教 育 班 長

森

昭

君

産 業 振 興 課 長

髙

田

徹

君

建

稲

葉

正

明

君

議 会 事 務 局 長

中

川

孝

治

君

議 会 事 務 局 次 長

坂

本

ゆかり

君

設

課

長

職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

３５８日

会議で定められた会議録署名議員の氏名
１番

小

鹿

重

一

君

２番

川

﨑

憲

二

君

議事日程（第２号）
第１

一般質問

１番

小鹿重一

議員

第２

一般質問

２番

川﨑憲二

議員

第３

一般質問

４番

柿﨑裕二

議員

第４

一般質問

３番

久慈省悟

議員

第５

一般質問

７番

坂本

議員

豊

３６

午前９時３８分○議長（木村修君）

開議

おはようございます。

ただいまの出席議員は８名で定足数に達していますので、これより本日の会議を開き
ます。

日程第１
○議長（木村

修君）

一般質問

１番

小鹿重一議員

日程第１、一般質問を行います。

今回の一般質問の通告は５名です。通告順に一般質問を行います。
１番小鹿重一君の質問を許します。小鹿重一君。
○１番（小鹿重一君）

おはようございます。１番小鹿重一です。よろしくお願いをいたします。
今日は新型コロナウイルスワクチン接種状況と今後の対応についてお伺いいたします
ので、よろしくお願いをいたします。
新型コロナウイルスの感染が確認されてから２年半が経過し、ワクチンの３回目の接種が実施されているにもかかわらず、未だに収束の兆しが見えない状況にあります。
隣町の外ヶ浜中央病院ではクラスターが発生し、本来の業務が制約されて利用者に支障が出ています。また、村においても主要な行事が中止になるなど、普通の状態に戻っていないのが現状であります。
このようなことを踏まえ、次のことについて質問をいたします。
１番、蓬田村における３回目の年代別接種率はどうなっているのか、お伺いいたします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

お答えします。

令和４年５月31日現在、３回目の接種率は、12歳から19歳までの方で51.55％、20歳代で63.7％、30歳代65.5％、40歳代73.86％、50歳代85.26％、60歳代90.04％、70歳以上の方で91.8％で、村全体としては81.87％となっております。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
年代が進むごとに接種率が高くなっているというのが分かりました。

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その中でモデルナ製の接種は幾らあったのか、把握していましたらお知らせ願います。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

モデルナ社のワクチンは、18歳以上の方が接種できることになっておりまして、５月31日現在で414人の方がモデルナ社のワクチンを接種しております。
18歳以上の３回目接種した人の割合で言えば、約21％の人がモデルナ社を打っており
ます。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
モデルナ社のワクチンが使用されずに廃棄されたということはな

かったのか、お伺いします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

モデルナ社の廃棄なんですけれども、蓬田診療所に配分されたモデルナ社の使用期限が５月28日だったことで、５バイアル、瓶で５本分の回数でいえば75回分を破棄しました。
以上です。
○１番（小鹿重一君）

はい、分かりました。次に進みます。

２番、対象者の中にはワクチンを接種しない人、あるいは拒否している人がいるとす
れば、それはどのような理由によるものだったのか、お伺いします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

新型コロナウイルスワクチンの接種は、強制ではなく任意接種となっています。ご本人の意思に基づき接種を受けていただくものです。
あと、理由についてもワクチンを接種したいけれども、ご自身の体調などにより接種できない人や副反応などを考え不安からご自身の意思で接種していない人など、様々な理由が考えられると思います。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
強制ではないということはそのとおりでありまして、任意なもの

でありますが、できるだけ広範に幅広く接種していただきたいなというのが皆さんの考えであったと、私は思っていますけれども。ただ、どうしてもワクチンの接種を理解で３８

きていないというような人がいるのではないかなと思いますし、そういうときに行政から何らかの説明はされたものかということをお伺いします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

ワクチンのことに関しては、接種券を送付するときにチラシや説明書等を入れてワクチンの説明などはしております。また、問合せとかあった際は専門の医療機関などにご相談の上で自分自身も接種するかどうかお考えくださいということで、こちらのほうで伝えています。
以上です。（「分かりました」の声あり）○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
３番に行きます。

ワクチンの接種後に肩が痛いとか熱が出たとかというような話は聞いたことあります
が、そういう副反応が出て医師の診察を受けた人がいるのか、お伺いします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

副反応での医師の診察なんですけれども、蓬田診療所

ではそのような副反応で診察を受けたということは聞いておりません。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
ないということですので、よかったなと、それはそのように理解します。
次、４番に行きます。
いよいよ４回目の接種ということになるわけですが、この４回目の接種についてでございますけれども、基本的には３回目の接種から５か月以上の間隔を空けて、60歳以上と持病のある人等に対象を絞って実施することになっています。
その実施時期と接種券の発送方法はどうなるのか、お伺いいたします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

４回目の接種対象者は、３回目の接種終了から５か月以上経過した60歳以上の者及び18歳以上60歳未満の者で基礎疾患を有する者、その他重症化リスクが高いと医師が認める者であります。
60歳以上の方と、初回接種のとき１回目、２回目の接種のときに基礎疾患ありで申請した方へは６月中旬以降、順次接種券は発送していく予定です。

３９

また、このほか初回接種で基礎疾患ありで申請していない方でも、基礎疾患を有する者から村のほうへ申請がありましたら、その都度、接種券のほうは発行していく予定です。
大体５か月過ぎたあたりから順次、その申請に基づき発行していく予定です。
また、診療所では６月下旬より４回目の予約を受け付ける予定となっており、４回目の接種開始日は７月11日を今のところ予定しております。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
７月11日開始予定ということを今、課長からお伺いしました。

今回配分になるワクチンは、ファイザー製なのか、あるいはモデルナ製なのか、もし分かっていれば、あるいは両方が予定されているものなのか、お伺いします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

今回４回目で配分されるワクチンは、ファイザー社とモデルナ社両方のワクチンが配分される予定となっております。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
冒頭に接種率をお伺いしたわけですけれども、これからいくとまだ３回目の接種が終わっていない人がいると思われますけれども、３回目と４回目の接種は並行して実施されることになるのか、お伺いします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

まず、１回目、２回目の接種と３回目の接種は、今のところ令和４年９月30日までということになっておりまして、引き続き１回目、２回目
で３回目も９月30日まで引き続き接種していくことになります。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
５番に行きます。

村内で新型コロナウイルスの感染者が出ても村民に対する情報は全くありませんので、何が起きているのか分からないし、対策のしようがないという声が多くあるわけであります。個人情報が外に出ない形で村民に伝える方法がないものか、お伺いいたします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

４０

○健康福祉課長（高谷久美子君）

村民に伝える方法としてなんですけれども、一応今、県から村のほうへ提供されている感染者の患者の情報というものは、原則として非公表として取り扱うことということになっております。
感染拡大防止の観点から公表する必要があると判断された場合には、必要に応じて県とその関係市町村が協議した上で、県が公表するということになっております。
現在は、県では保健所単位で毎日公表し、市町村別の患者数を１週間単位で公表しているところであります。
また、村民の皆様には、引き続き基本的な感染対策、マスク着用、手洗い、手指の消毒や三密の回避などを引き続き行ってほしいと思っております。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
今の説明から言いますと、ある意味、県なり国の指導が入っているというふうな感じを受けたんですけれども、改めて聞きますけれども、この情報を出さないというのは、国あるいは県の指導によるものなのか、お伺いします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高谷久美子君）

県の方針によるものです。

以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
新型コロナの感染者が出た当初は、玄関に紙が張られたり、ある

いはまた白い目で見られたりということはありました。しかしその後、時間も経過して、今は当時と状況が全く変わっていると思うわけです。
例えば、どこの地区で何人発生したとか、小学校で何学年が学級閉鎖したとか、役場や紳装で発生したというようなものでもいいと思うわけです。感染者の詳しい情報につ
いては、村長自ら知らされていないと、私も聞いています。
こういう状況なわけですので、このことについて村長の見解をお伺いしたいと思うんですけれども、お願いします。
○議長（木村修君）○村長（久慈修一君）

村長。
議員が今、小鹿議員がおっしゃったとおり、村長にもその情報が入ってきていない。限られた情報というのは、その日の人数だけは情報としてメールで入ってきます。ただ、どこの場所で、誰がどのようにかかったのかという具体的なこと

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は全く情報がありませんので、私どももその対処の仕方というのはないわけでございま
して、メールにも書かれておりますけれども、これは個人情報に値する場合があります
ので、十分注意してくださいという注意書きが入ってございます。
したがって、私どもが考えなければいけないのは、例えば蓬田村でたくさん出ているのにイベントをやるとか、行事をやるとか、そういった場合はやっぱり情報をつかんでいる村長はじめ４人ですか、つかんでいますけれども、それらが注意をして行事を進めるようにしていかなければいけないものと、私はこのように思っております。
以上です。
○議長（木村修君）

小鹿重一君。

○１番（小鹿重一君）

今日は、高谷課長さんに明快にご答弁いただきましてありがとうございました。
新型コロナ対策については、経済面もあわせて問題のないようにしっかりと取り組ん
でいただきたい、そういうことを要望して質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（木村修君）

日程第２○議長（木村

これで、１番小鹿重一君の質問を終わります。

一般質問

修君）

○２番（川﨑憲二君）

２番

川﨑憲二議員

日程第２、２番川﨑憲二君の質問を許します。川﨑憲二君。
おはようございます。２番川﨑です。

今日は、１点について質問したいと思います。
新庁舎建設に伴うインフラの整備ということで、当村の役場もようやく建設場所も決まって、2025年までには新庁舎が完工と、地域住民も待ち遠しいと思います。
新庁舎は、村民や誰もが気軽に来庁できて、憩いの場的な庁舎になればいいかなと思っております。また、住みよい生活を村民がするためにはインフラというのは必要不可
欠だと思っています。
そこで質問です。
新庁舎は蓬田駅の山側に建設されると。駅からも近く、バイパスのすぐ下ということ
で、アクセスもいいと思われます。
しかし、駅北側の踏切は冬季間以外は通ることはできるんですが、冬季間は閉鎖されて、かなり不便だと思われます。
そこで、インフラの整備と、整備の一環として、ＪＲへオフシーズンの開放というこ

４２

とを陳情しないといけないのではないかと思いますが、村の考えはどうですか。お伺いします。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

当該の踏切については、ＪＲの分類上第一種踏切ということで分類をされてございます。一般的な自動遮断機が設置されている一般的な踏切であります。
冬季間は閉鎖されるという理由については、道幅も狭くて危険度も高く、ＪＲとしては維持するより閉鎖するほうがよいのではないかという判断でしているのではないかと考えられます。
それから、踏切までの道路の幅員等に関しては、現状、山側の道路の拡幅は可能であると思われますけれども、海側については民地の間を通っていて、ところどころ狭くなってございまして、それを拡幅するとなると用地買収等も行わないと拡幅できないということで、切替えするにしても建造物、建物も建ってございますので、とても困難ではないかなと思われます。
また、新庁舎建設に伴いまして、バイパス沿いのほうに庁舎のほう建物を建てるわけですけれども、そのバイパス沿いの側道等を整備する予定になってございますので、来庁される方は、ぜひともバイパス沿いのほうの通常の大きい広い道路のほうからお越し
いただきたいと、そういうふうに今のところでは考えてございます。
以上です。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
その踏切は、確かに道も狭く、民家というか、住民の建物等もあり、拡幅等は難しいかと思われます。ただですね、やはり今、役場新庁舎できた場合、災害が起きた場合、避難場所としても多分、役場を利用すると思います。
そうなると、いちいち大回りして来ないと来れない。せっかく道路があるのに、そこが使えないということになると、駅、海側の住民は、結構遠回りして来ないといけなくなり、かなり不便を感じるような感じがします。
また、グリーンタウン、よもっと団地の住民からも、冬季間はそこを駅に行くのに通りたいという要望も私も聞いております。
そういう観点から、また将来的にも、やはり役場庁舎へのアクセスには、そこを拡幅なりしておいたほうが、今後、インフラの整備と地域住民もかなり住みやすいという状

４３

況が生まれると思うので、ぜひともそこは買収してでもやったほうがいいと思いますが、その辺はどう思いますか。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

確かに利便性を考えると、普段使っている人から言わせれば多分そこは利用したいというのは分かるわけですけれども、やはり地形的にいっても、
ちょっとそこの用地買収までして拡幅をするちょっと利点があまり見られないというところが考えられます。
また、駅に列車がいる場合はずっと遮断機が下りたままなので、そのようであればどうせだったらその小学校通り、避難場所としては小学校とかをたしか近くの地区は指定されておりますので、役場に来るよりも小学校のほうに避難してもらうということを考えると、やはり大きなほうの道路を優先的に使ってほしいということもあります。
それから、役場のほうに用事を足しに来る人が利用できる、例えば巡回バス、100円
バスとかコミュニティバスありますので、役場自体を利用するためだけでいうと、冬季間、除雪のする部分もありますので、そこら辺を考えると、開けておくより閉めておいて危険性をなくしたほうがいいという考えのほうが、私は現実的ではないのかなと考えてございます。
以上です。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
確かにそういう危険性と、また冬季間開けると危険も伴うということで、閉鎖ということになっていると思うんですけれども、ただ今この車社会、車１台しか通れないような道路で、確かにほかの道路を通ると、小学校通りとあるのでそっちを通るといけるんですけれども、いざ本当に災害等あった場合は、近いところを通ったりして避難できれば、余計いいと思うので、新庁舎建設まではまだ時間もあります。
いろいろそのアクセス等のことを考え、またインフラの整備ということで、今後やっぱりこういうのを検討していって、できれば冬季間、最低でも冬季間は閉鎖しないでオー
ルシーズン使えるような方向で、もう一度検討し直してくださればなと思いますが、村長の意見はどうでしょうか。
○議長（木村修君）○村長（久慈修一君）

村長。
ここの道路というのは非常に難しい道路だということです。過去に海峡線の工事をやったときも、閉鎖するようにというのが、ＪＲの、当時は国鉄です

４４

が、国鉄の考え方でございました。閉鎖する、国鉄側から要望された踏切の一つであります。
それを考えますと、ＪＲとの交渉というのはすごく難しい。というのは、踏切の間隔の問題があります。小学校線があって、今の寺道の踏切があって、そして蓬田のあそこ何でしたっけ、公民館のところにもまだあるというので、すごく踏切の数が多いわけで、そういったことから考えるとＪＲとの交渉もかなり難しいだろうと思います。
もう一つは、やっぱり総務課長が答弁されましたように、道路をどうするかっていう問題です。
多分、駅のほうの道路は、あれはＪＲの用地になっていると思いますが、お寺の後ろから来る道路は村道でありますけれども、恐らく３メートルぐらいしかない道路であります。そうしますと、家屋移転を伴って、道路を新たに造らないと、切り返ししないといけないという問題が出てきます。これもまた大変な作業で、個人の家もそういった移転もしないといけないという、大きな事業になることになります。
じゃあその解消方法ってあるのというふうなことで、私も現場に行ってみましたけれ
ども、例えば陸橋をつけるとか、そういったことしか解消方法はないんじゃないか。地
下道を掘るということもあるんでしょうけれども、ただその場合もやっぱりその民間の家屋が移転しないといけないという工法になると思いますので、方法とすればそういうことは考えられますけれども、果たしてそこまでできるかというとＪＲ側の対応を考えれば、私は不可能じゃないかと。
それよりも、人道踏切として冬季間、何か歩かせているというふうには伺っています
けれども、車は迂回していただいて、人が歩ける形で何とか対応できないかなというのが私の考え方であります。
以上です。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
ありがとうございます。

内容は大体分かりました。いずれにしても、やはり私たち議員はインフラの整備というのが、やはり地域住民から言われたことを議会なり一般質問で通していくということですので、またいろいろ問題がありましたら質問いたしますので、よろしくお願いいたします。
終わります。

４５

○議長（木村修君）

日程第３○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

これで、２番川﨑憲二君の質問を終わります。

一般質問

４番

柿﨑裕二議員

日程第３、４番柿﨑裕二君の質問を許します。柿﨑裕二君。
おはようございます。４番柿﨑です。

今回は３つほどの質問を通告をしております。
まず最初に、１、マイナンバーカードについての質問をいたします。
皆さんご存じのとおり、マイナンバーカードは2016年頃から交付が始まったと思っております。そのカードは様々な機能をひもづけ、行政サービスを受けられるカードであります。例えば、身近なところでは、申告に使うｅ－Ｔａｘ、要するに電子申告書、それから印鑑登録カード、マイナポータル、それからもっとひもづけていけば図書カード
とか公共施設の予約に使う利用登録カードとか、様々な機能を持たせてきております。
そういったこのマイナンバーカードは、無論交付申請して手元にあれば非常に便利であるわけですが、その申請には郵送での申請、パソコンでの申請、それから身近にある
スマートフォン、携帯電話での申請、いずれかこの３つの申請で申し込むようになっております。
ただ、これも幾分ハードルが高くて、なかなか申請に困っている高齢者の方々が、非常に多いのではないかなと感じております。また、当初、最初に送られたマイナンバー
通知カードとマイナンバーカードを勘違いされている高齢者も決して少なくありません。
そうしたことから、質問の①として、蓬田村のマイナンバーカード取得者の割合が、今現在どのぐらいあるのか、お答えください。
○議長（木村修君）

住民課長。

○住民課長（佐藤一仁君）

お答えします。

令和４年５月31日現在、人口2,621名中取得者は693名で、率は26.4％となっております。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
蓬田村の人口の26％ぐらいがマイナンバーカードを取得していると。これは全国的にはもうちょっといっているような感じがしますけれども、蓬田村はそれと比べてもやはり低いなという感じを受けます。

４６

以前、 吉田議員も同じこのマイナンバーカードについて質問したと思いますが、このマイナンバーカードの申請に対して、村では増やすためにどういうふうな試みを考えているか、お答えください。
○議長（木村修君）

住民課長。

○住民課長（佐藤一仁君）

まず、蓬田村では住民課のところに窓口を設置して、来られた方には丁寧な説明をまずするということが基本になっています。
それと、スマートフォンを持っている人に対しては、写真撮影や操作方法を教えて端末操作にも、現在、協力しています。
今後は、デジタルカメラによる撮影にも協力し、住民の要望に寄り添った形で進めた
いと考えております。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
今、いろいろ役場のほうに出向いてもらえれば、写真撮影とか申請の仕方についていろいろ教えますよっていうことでありました。
どうしてもこういうネットを使った申込みとかになると、尻込みする方が非常に多い
わけで、それを窓口で聞くというのも何か恥ずかしいとか、ちょっと面倒だとか、そういったことがかなりあると思います。できればちょっとしたブースを設けて丁寧に申告をする、またその書類で郵送する場合も、その書き方に対して丁寧に指導していくと、そういったことを繰り返さないとなかなかこのマイナンバーカードが普及しないのではないかなと感じているところであります。
そこでですね、１の②の質問に移りますけれども、国では2023年度より健康保険者証とひもづけをし、従来の保険者証からマイナンバーカードへ移行するとしています。村では申請を苦手としている住民に、どのような対応を考えているか。先ほどの答えと重複するところなんですが、やはりこれは国民健康保険と結びつくということは、非常に大事なカードになります。そういったことから健康保険と結びつくということに対して、担当課のほうではどういうふうにお考えになりますか。
○議長（木村修君）

住民課長。

○住民課長（佐藤一仁君）

先ほどお答えしたのも重複しますけれども、今後はＡＴＭから端末の機械を導入して、カードリーダーというものがありまして、それに何かカメラもついているものが多分医療機関とかそういうふうなのに設置されることになると思う

４７

ので、それができれば、また高齢者とかの人にも利用できるし、医療機関のほうにもそ
ういうふうな設置、それから調剤薬局のほうにも現在されているところもありますので、そういったところでも対応してパンフレットと、それから保険切替え時のときにもそういうふうなパンフレットで高齢者の方に寄り添っていきたいと考えております。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
ただいまの答弁は、マイナンバーカードを取得した上での回答のお話だったように今感じました。
ただいま私が申してるのは、マイナンバーカードを取得する、まだしていない方に健康保険と結びついた際にどのように対応するのか。できていない人にどのように対応す
るのか、そこが疑問だったわけであります。
ただ、全体的にはとにかくマイナンバーカードを取得しなければ、何のサービスも受けられないと。そういう形になってまいりますので、マイナンバーカードを普及させるという、この何ですか、やり方、どういうふうにやっていくのか、とにかく普及させて便利に使ってもらうということに努力していただきたいと思います。
次に③、１の③ということで、このマイナンバーカードに健康保険が移行するという形の国からの報道の中で、この従来の健康保険者証は廃止されてしまうのでしょうか、
その辺お答えください。
○議長（木村修君）

住民課長。

○住民課長（佐藤一仁君）

マイナンバーカードに移行されても、保険者証の廃止はない

予想としております。そして、国のホームページのほうにも掲載されておりますので、今までどおり、保険者証も使えることとなっておりますので、お願いします。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
今のお答えでは、健康保険者証も併用して使えるような形になるだろうというお答えでした。
また、答弁の中にホームページの中に詳しく書いているというお答えでありましたが、村民全てがホームページを見れるような環境、また見れるようなシステムを持ち合わせていないわけですから、行政のほうで紙ベースで回覧板でも何でもいいんですけれども、
マイナンバーカードを申請してひもづけた方はマイナンバーカードが保険者証代わりに

４８

もなりますよとか、従来の保険者証でも十分診察を受けられますよということを、住民のほうに分かりやすく通達するような形を取っていただきたいと思います。答弁はよろしいです。
次に、２番のコロナワクチン４回目の接種ということに移りますが、先ほど１番小鹿
議員が細かく丁寧に質問し、またそれに丁寧に答弁されて、今朝張り切って来たんですが、私が聞きたいことが全てなくなりましたので、ここは取り消して３番の質問にまいりたいと思います。
３番の質問として、役場庁舎建設に伴うバイパス入り口について質問いたします。
役場庁舎建設に伴うバイパス出入口について、以前、久慈議員からも質問があったと思うが、新庁舎建設に伴いバイパスから直接出入りすることになり、最低限バイパスの
下り、要するに、青森市内から蟹田方面、要するに外ヶ浜方面に走る車線ですね。その車線のほうに右折車線、もしくは信号機がついた交差点の新設が必要不可欠だと強く感じます。
新庁舎建設と並行して、交差点の新設の要望を関係機関、部署に陳情申入れを進めているのか、お伺いします。答弁お願いします。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

現段階では庁舎建設の各種許認可等の手続が完了していませんので、要望活動や陳情等に関しましては具体的な行動は起こしてございません。今後、具体的な図面等ができ上がってきた時点での判断となります。
それから、今現在想定しているのは、グリーンタウンとよもっと団地の間にある交差点へ青森方面から向かっている車両が右折するための専用レーン、今議員おっしゃった
とおり、右折専用レーンのことですけれども、その右折専用レーンが必要になるのではないかと考えてはございます。
ただ、いずれにしても今、設計業者と関係課との協議は進めておりますので、もう少し具体的な図面等が出てこないと動けないということで、もう少しお待ちいただきたいと思います。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
今の説明で、今後、右折車線等を設けるように動きたいということが答弁いただきました。ただ、あそこは、以前にも、要するに先ほど川﨑議員が言わ４９れたとおり、東側踏切側のほうに蓬田駅に行く踏切がありまして、グリーンタウンよもっと団地の住民の方が駅を利用するとしますと、非常に近道になってバイパスを横断していくと。そこに交差点もない、交通量がものすごく多いバイパスだということで、一度死亡事故も発生しております。
今後、今度そこに新庁舎が行くとなると、もっと往来が激しくなるわけで、これは本当に必要不可欠な道路の交差点ということになると思います。できれば、右折車線ということでなくて、信号機をつけたものを、交差点を要請していただきたいと、切に思う
わけでございます。
どうしても利便性、新庁舎がついて利便性がよく、住民が来やすくするためにも必要な道路事情ですので、今後その新庁舎の進行に伴い交差点の要望を強く持っていってい
ただきたいと思います。
ここで私の質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（木村修君）

日程第４○議長（木村修君）○３番（久慈省悟君）

これで、４番柿﨑裕二君の質問を終わります。

一般質問

３番

久慈省悟議員

日程第４、３番久慈省悟君の質問を許します。久慈省悟君。
おはようございます。

それでは、通告をしておりました一般質問を始めたいと思います。
新型コロナウイルス感染症対策の給付金についてお伺いいたします。
様々な給付事業がありますが、最近、他県のある町で非課税世帯に10万円の給付をするところ、誤って１人に全額を振り込んでしまったという、すごくびっくりするような報道がされております。自治体の恥をさらすような事態だなと、つくづく思ったわけですが、当村では間違いなく給付するためにどのような対策で行っていくのか、答弁を求めます。
○議長（木村修君）

会計管理者。

○会計管理者（八木澤琴美君）

お答えします。

現在、新型コロナウイルス感染症対策の給付金については、各事業ごとに様々な給付金が支給されております。中でも、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金については、件数、金額がとても多いため、定時の支払いとは別の日に支給日を設定しています。

５０

担当課で作成されたチェック済みのデータ及び伝票を出納室で再度、件数、金額等の確認をし、支給日３日前までには金融機関へのデータ送信を行っております。
最終確認後、指定金融機関へ小切手を渡すことにより支給日当日に振り込まれております。
また、一個人に対し村より多額な金額や不審な振込み等があった場合は、金融機関より連絡をいただけるような対策を取っております。
今後とも、担当課でのチェック、そして、出納室での再確認及び金融機関との連携により誤送金の防止に努めていきたいと思っております。
以上です。
○議長（木村修君）○３番（久慈省悟君）

久慈省悟君。
今、担当課長のほうから、簡単にしゃべれば二重チェック、そして金融機関との連携、そういったことを図りながら事故防止対策をすると、こういうことでございますけれども、受給者の住民の皆さんの名簿表とか、入れ違ったり、中身の封筒の住所はご本人でも中身が違ったとか、そういうことのないよう今の答弁でそこまでチェックできるものなのか、少し心配でございますけれども、そこまで確認なさるということでよろしいでしょうか。お答え願います。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

今の質問ですけれども、要は振込みのお知らせとか、そういうものに関しての通知を正確に行っているかどうかということでよろしいでしょうか。
それに関しては、各課、担当課のほうから、通知書に関しては各担当課のほうで処理してございますので、各担当課のほうでチェックをして各々正確な封筒に個人名が間違わないような形で、払込み通知書とかそういうのを入れて送付してございますので、そこのチェックの部分は担当課のほうになります。
○議長（木村修君）○３番（久慈省悟君）

久慈省悟君。
様々な給付がありますから、その課によって大学生、高校生とか小中、そういうのは教育委員会とか、様々な課がございますので、間違いのないように住民にサービスを提供していただきたいと。そのことを十分お願いして、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（木村修君）

これで、３番久慈省悟君の質問を終わります。

５１

日程第５

一般質問

７番

坂本

○議長（木村修君）

日程第５、７番坂本○７番（坂本豊君）

日本共産党の坂本

豊議員
豊君の質問を許します。坂本

豊君。

豊です。

今日は２点について質問をいたします。
１番目は、役場庁舎建設場所についてお伺いをいたします。
今日は原稿を用意しておりませんので、質問の要旨を読み上げていきます。よろしく
お願いします。
新庁舎建設用地は、バイパスの東側に決定しています。北海道沖の大地震による津波被害が及ぶことが発表されています。蓬田村の海岸線には、ほとんどの住宅があります
が、津波の高さが最大で４メートルとなっています。これでは新庁舎も浸水の恐れがあると思います。
用地の土盛りをバイパスと同じ高さにしないと被害を受けることになると思いますが、土盛りの高さはどのくらいにするのか、答弁を求めます。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

庁舎建設の予定地の海抜は、東側でいうと約3.6メートル、

バイパス沿いの西側で約4.9メートルとなってございます。
東側の路面道路の道路の上では4.4メートル、それから東側の側道の低いところで約5.5メートル、バイパスとの接続部分で約7.1メートルとなってございます。
予定地は、一旦表土をはぎ取り、土盛りをし、路床部分を造成後、舗装をし建屋の部分を含む西側の約３分の２の区域に関しては約７メートル、それから残りの東側の約３分の１の区域は約５メートル、路面道路側に緩く傾斜するように、今のところは考えてございます。
議員心配されている津波被害のことに関してでございますけれども、県から提供されている津波の浸水の想定域を確認したところ、ＪＡ蓬田支店の裏通り付近までということで、一応浸水域では想定されてございます。ただ、蓬田駅の高さまでは到達していませんでしたので、このことからの現在、庁舎建設を予定している場所、今でいう280号
バイパスの東側ですけれども、津波の浸水被害としては、影響を受けるのはかなり低いのではないかと、今の７メートルの土盛りをすると被害は少ないのではないかと考えてございます。
以上です。

５２

○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

○７番（坂本豊君）

バイパスの高さが、たしかネットで調べたら７メートル弱あったので、今、総務課長が答弁したように、入り口が７メートルという答弁をしましたけれども、水田はそれよりもっと低いわけですので、今の答弁からいくと、水田の土をはいだところから何メートルの高さを土盛りするのか、ちょっとお答えください。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

低いところ、先ほど3.6メートル、東側ですけれども3.6メー

トルと言いましたけれども、表土を約１メートルほどをはいで路床の層を造りますので、それを含めてやると約４メートル、4.5メートルぐらい土盛りがなされるということで、最終的な高さは高いところで７メートル前後ということなります。
以上です。
○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

○７番（坂本豊君）

ありがとうございました。

次に、２番目の憲法改正の動きについて質問をいたします。
夏の参議院選挙を控えて、与党と維新の会が盛んに今の憲法を変えようとする動きを強めています。ロシアのウクライナに対する侵略行為は許されない蛮行で、人殺し以外の何ものでもありません。罪のない子供たちを含め、多数の犠牲者が出ています。ウクライナがロシアに対して戦争を仕掛けたわけでもないのに、一方的にロシアが世界の声をも無視し、爆撃をしています。
この戦争を利用して、日本の平和、憲法を敵視する勢力もまた許せません。日本の軍事費用、ＧＤＰ１％から２倍の２％に増やすと言っています。軍事力を強めれば相手もそれに対抗しますから、軍拡競争が止まらなくなり、必要なインフラ、福祉などに予算が回らなくなります。
ロシアは核兵器の使用までちらつかせるなど、尋常な精神ではありません。核大国が核戦争に突入すれば、世界の人類は滅亡します。戦争の目的は、軍事企業の儲けのために行われています。これが過去の戦争のほとんどの原因です。戦争することで儲ける企
業が政府を支配し、実行しています。人を殺す兵器をつくるより、人を幸せにする商品をつくる社会に変えていかない限り、戦争という犯罪はなくならないわけです。
村長には、憲法を守る義務が課せられていると思います。ご存じのとおり、憲法99条
では、国会議員や公務員は憲法を守る義務があると書かれているわけです。

５３

権力者を囲い込むのが現在の憲法です。村長も政治家であり、公務員ですから、これに当てはまると思うのですが、現在の憲法をどうしたらよいと考えているのか、直接お聞かせください。お願いします。
○議長（木村修君）○村長（久慈修一君）

村長。
坂本議員のご質問にお答えをいたします。

今、坂本議員が質問されましたように、憲法第99条は憲法尊重擁護の義務という見出しがついておりまして、その一部でございますけれども、裁判官その他の公務員はこの憲法を尊重し擁護する義務を負うというふうに規定されております。
私も公務員、特別公務員という立場ではございますので、この規定に該当するというふうに思っています。
ただ、坂本議員が今、ご質問いただいたわけでございますけれども、この憲法尊重擁護の義務がある私に対して、この村議会の場でこの憲法をどうしたらよいと考えているかというご質問なわけで、私も大変躊躇しております。憲法を守ることの立場の人間にどうしたらいいかお知らせくださいという質問の仕方というのも、非常に何か思惑がありそうに私は思慮されまして、甚だ矛盾を感じているというのが私の感覚であります。
私自身は法律の専門家でもございませんし、憲法学者でもございません。また、憲法をどのようにしたらよいかということで、公で講評したり議論したこともございません。
そうした中で、私にその答えを求めるということでありますので、私の考えというか、自分でこう思いますということを言います。
憲法というのは、法治国家としての日本国においては、最高法規に位置するものだと、法律の一番上にあるものであって、これをどうするかというのはこういう村議会の場で議論してやっても私は何も意味を持たないんじゃないかと。つまりは国権の最高の機関でございます国会で議論をして、憲法の規定に従って発議あるいは国民投票になる。これによって決すべきものであります。
私と質問者のイデオロギーでいろいろ議論したとしても、それは私は何も意味を成さないんじゃないかと思っています。
ちなみに私自身としては、公務員においても、日常生活においても、この憲法尊重擁護義務ということについては十分心がけておりますので、以上をもって回答といたします。
○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

５４

○７番（坂本豊君）

ありがとうございます。

質問が矛盾しているという答弁でありますが、今なぜこの憲法について質問するかといいますと、ご存じのとおり、もう与党が憲法を変えると。本来であれば擁護義務がある国会議員が憲法を変えるということ自体が間違っているわけですね。
ですから、戦前の憲法と違って、現在の憲法というのは権力者を縛るための憲法であるわけで、それが与党の規範である改正憲法の中には、国民が憲法を守るというふうに書かれているわけで、全く180度違う観点を持ってきているわけです。このことをよく注意していただきたいところです。
憲法を守るのは国民ではなくて、権力者なわけですよね。国民は憲法に守られている立場ですから、その憲法を変えてはいけないというのが今の憲法の趣旨なわけで、戦前の憲法とは全く180度違うようにつくられているわけです。
先ほども言いましたけれども、あまり言いますと、私もあまり憲法学者でも何でもな
いただ一農民ですので、これ以上立ち入った質問はできませんけれども、軍拡の話をしますと、先ほども言ったように、ほとんどの戦争というのは軍事企業が儲かるためにやってるわけです。安倍前総理などは日本会議の一員で利用されていますが、ほとんどが大企業それらの利益のために動いているわけです。軍事費を増やして一番喜ぶのは、それらの大企業なわけで、国民にとっては何のメリットもないわけです。
大体鉄砲の弾をつくることで、それ一発でせっかく何十年、20年、30年、手塩にかけて育てた子供たちが、その鉄砲の弾一発で死んでしまうわけです。こういう兵器をつくるよりも、もっと大事なものをつくる必要があると思います。
私は前にも言っていますが、戦車１台10億円するものをつくるよりも、除雪ドーザー
とかトラクターとか、そういうものをつくって再生産ができる商品をつくるべきだと、
そういうふうに思うわけです。
中国に対抗して、日本が11兆円の軍事費を増やしたとしても焼石に水であります。幾ら増やしても中国の軍事費には到底太刀打ちできるわけではないので、そういう無駄なことをするよりも外交努力をしながら平和な国をつくっていくというのが、私は大事だと思います。
質問にはなりませんけれども、村長には今の憲法をぜひ守っていくという立場での答弁でしたので、これ以上の質問はありません。
これで私の質問を終わります。ありがとうございました。

５５

○議長（木村修君）

これで、７番坂本

豊君の質問を終わります。

以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。
ご苦労さまでございました。
午前１０時４５分

散会

上記会議の経過は、事務局長中川孝治が記載したものであるが、その内容に相違ないことを証するためここに署名する。
令和

４年

７月２１日

蓬田村議会議長

木村

会議録署名議員

小

鹿

重

一

会議録署名議員

川

﨑

憲

二

５６

修