日時

平成２１年４月２２日（水）

出席議員

午前１０時

開

会

（１６人）

欠席議員

１番

工

藤

和

子

２番

大久保

朝

泰

３番

大

溝

雅

昭

４番

工

藤

俊

広

５番

工

藤

禎

子

６番

村

上

啓

二

７番

北

山

一

衛

８番

佐々木

９番

後

藤

秀

憲

１０番

山

田

鉱

一

１１番

鳴

海

泰

三

１２番

中

田

博

文

１３番

斎

藤

直

文

１４番

工

藤

賢

治

１５番

福

士

幸

雄

１６番

村

上

隆

昭

隆

（なし）

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴

海

広

道

副

市

長

玉

田

芙佐男

総

務

部

長

鳴

海

勝

文

企画財政部長

山

田

良

一

民

生

部

長

三

浦

裕

寛

福

祉

部

長

齋

藤

繁

人

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長

小田桐

正

樹

建

設

部

長

佐々木

武

市

会計管理者兼会 計 課 長

福

坂

直

栄

上下水道部長

角

田

祐

一

黒
事

石
務

病
局

院
長

村

元

英

美

秘

書

課

長

種

市

企

画

課

長

沖

野

俊

一

財

政

課

長

成

田

耕

作

税

務

課

長

鎌

田

幸

男

国保医療課長福士

勝彦

商工観光課長

境

裕

康

監

瀬

左喜男

教 育 委 員 会
委
員
長

篠

正

雄

教

長

横

山

重

三

選挙管理委員会
委
員
長

乗

田

兼

雄

教

育

部

村

長

久

保

正

彦

農業委員会会長

木

村

兼

作

査

委
育

員

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２１年第２回黒石市議会臨時会議事日程
平成２１年４月２２日（水）第 １会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定
‑ 1 ‑

第１号

午前１０時

開

議

斉

第 ３

報告第 ３ 号

市有街路灯倒壊による事故に係る和解について

第 ４

報告第 ４ 号

黒石市税条例等の一部を改正する条例制定について

第 ５

報告第 ５ 号

黒石市承認企業立地計画に従って設置される施設に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例制定について

第 ６

報告第 ６ 号

黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について

第 ７

報告第 ７ 号

平成２０年度黒石市一般会計補正予算（第１０号）について

第 ８

報告第 ８ 号

平成２０年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について第 ９

報告第 ９ 号

平成２０年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第２号）について第１０

報告第１０号

平成２０年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第４号）について

第１１

報告第１１号

平成２０年度黒石市西十和田ユース・ホステル特別会計補正予算（第２号）について

第１２

報告第１２号

平成２０年度黒石市簡易水道特別会計補正予算（第２号）について

第１３

報告第１３号

平成２０年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第４号）について第１４

報告第１４号

平成２０年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第６号）について第１５

報告第１５号

平成２０年度黒石市下水道事業会計補正予算（第３号）について

第１６

議案第５３号

平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第１号）

第１７

議案第５４号

平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第１
号）

市

長

提

案

理

由

説

明

長

奥

野

正

行

長

長谷川

直

伸

出席した事務局職員職氏名
事

務

局

次

会議の

主幹兼議事係長

太

田

議

山

谷

事

係

主

査

誠
成

人

末
午前１０時０２分◎議長（斎藤直文）

開会

ただいまから、平成２１年第２回黒石市議会臨時会を開会いたします。

直ちに本日の会議を開きます。
‑ 2 ‑本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。

◎議長（斎藤直文）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において５番工藤禎子議員、１０番山田鉱一議員を指名いたします。

◎議長（斎藤直文）

日程第２

会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
今期臨時会の会期は、本日１日としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日と決定いたしました。

◎議長（斎藤直文）

この際、諸般の報告をいたします。

まず、議長、事務局長において、第６１回東北市議会議長会定期総会に出席いたしましたので、別紙のとおり御報告いたします。
次に、議員派遣の件について、別紙議員派遣承認報告書のとおり、閉会中、議長において議員派遣を承認しましたので、御報告いたします。

◎議長（斎藤直文）

日程第３報告第３号から、日程第１７

議案第５４号まで、合わせて１５件を一括上程いたします。
この際、理事者から提案理由の説明を求めます。市長。
登◎市長（鳴海広道）

壇

今回の臨時会に提案いたしました議案の概要について、御説明申し上げます。
案件は、緊急経済対策としての「平成２１年度黒石市一般会計補正予算」並びに、「専決処分事項の報告及び承認について」など、合わせて１５件であります。
最初に、報告第３号は、処分第２号「市有街路灯倒壊による事故に係る和解について」であります。
暴風雪警報が発表された平成２１年２月２０日、強風により倒壊したと思われる黒石市所有の街路灯に、自動車の衝突事故が発生し、このことに係る和解について、地方自治法第１８０
条第１項の規定に基づき、専決処分をしましたので、同条第２項の規定により報告するもので‑ 3 ‑ございます。
次に、報告第４号は、処分第３号「黒石市税条例等の一部を改正する条例制定について」でありますが、地方税法等の一部改正に伴い、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分をしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。主な改正内容は、個人住民税における住宅ローン特別控除の創設や、上場株式等の配当及び譲渡益に係る軽減税率の延長などでございます。
報告第５号は、処分第４号「黒石市承認企業立地計画に従って設置される施設に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例制定について」であります。
企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第２０条の地
方公共団体等を定める省令の一部改正に伴い、所要の改正を行ったもので、承認企業立地計画に従って設置される施設に係る固定資産税の特別措置について、適用期限を延長したことが主な内容でございます。
次に、報告第６号は、処分第５号「黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、地方税法の一部改正等に伴い、所要の改正を行ったもので、介護納付
金課税限度額を９万円から１０万円に引き上げたことや、上場株式等に係る譲渡損失の損益通算及び繰越控除に係る特例を設けたことなどが主な内容であります。
報告第７号は、処分第６号「平成２０年度黒石市一般会計補正予算（第１０号）について」でありますが、当該年度事業費の確定等に伴い、予算の調製を行った結果、歳入歳出とも７５４万円を減額し、予算の総額を１５５億２，７７３万１，０００円としたものであります。
歳出の主なものは、減額が第３款
５，２４１万４，０００円、第１０款
補正は、第２款

民生費で７，９５４万１，０００円、第８款

土木費で教育費で３，７３８万７，０００円などであり、追加

総務費で２億８６万７，０００円でございます。

歳入は、第９款

地方交付税７，７２６万９，０００円を追加する一方、第１款

４６１万２，０００円、第１３款

国庫支出金２，４８５万２，０００円、第１４款

市税で２，
県支出

金１，１２４万４，０００円などを減額いたしました。
次に、報告第８号は、処分第７号「平成２０年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について」でありますが、給付費等の確定に伴い、歳入歳出とも４９５万３，０００円を減額し、予算の総額を４７億６，８３６万５，０００円としたものであります。
報告第９号は、処分第８号「平成２０年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第２号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも１８万円を減額し、予算の総額
を９，８６１万８，０００円としたものでございます。
次に、報告第１０号は、処分第９号「平成２０年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第４‑ 4 ‑号）について」であります。
給付費等の確定に伴い、歳入歳出とも５１６万６，０００円を追加し、予算の総額を２６億７，５２２万２，０００円としたものであります。
報告第１１号は、処分第１０号「平成２０年度黒石市西十和田ユース・ホステル特別会計補
正予算（第２号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも１万９，００
０円を減額し、予算の総額を７，０００円としたものでございます。
次に、報告第１２号は、処分第１１号「平成２０年度黒石市簡易水道特別会計補正予算（第２号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも２６万２，０００円を減額し、予算の総額を２，９０８万８，０００円としたものでございます。
報告第１３号は、処分第１２号「平成２０年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第４号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも２６６万９，０００円を減額し、予算の総額を２億３９９万円としたものでございます。
次に、報告第１４号は、処分第１３号「平成２０年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計
補正予算（第６号）について」であります。
まず、収益的収入及び支出では、補助金等の確定に伴い、収益的収入を４４８万３，０００
円追加し、総額を５１億７，４０７万５，０００円といたしました。
資本的収入及び支出では、ガンマナイフ棟の設計料確定等に伴い、収入・支出とも２２３万
４，０００円を減額し、総額を１３億３，５６７万７，０００円としたものであります。
報告第１５号は、処分第１４号「平成２０年度黒石市下水道事業会計補正予算（第３号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、資本的収入及び支出とも１１０万１，０００円
減額し、総額を１２億７，０４９万円としたものでございます。
次に、議案第５３号は、「平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第１号）」でありますが、歳出第２款

総務費で財政調整基金積立金を１，０００万円減額し、第７款

商工費に１，０００万円を追加しようとするものでございます。
今回の補正の内容は、黒石商店街協同組合と黒石商工会議所が、国の経済対策の一環である
定額給付金の給付時期に合わせ、地元小売店等への消費者誘導と市内商業の活性化を図ることを目的に、市内の取扱店で使える期間限定のプレミアムつき商品券発行を計画し、市に対して連名で支援を要請してきたことから、市といたしましても、低迷する消費需要の喚起と地域の景気浮揚につながることを大いに期待し、プレミアム分を補助しようとするものであります。
議案第５４号は、「平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第１号）」でありますが、ガンマナイフの発注に伴い、債務負担を設定する必要があることから、補正しようとするものでございます。
‑ 5 ‑以上、議案の内容を簡単に申し上げましたが、御審議の際、詳しく御説明いたしますので、原案どおり御承認並びに御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
降◎議長（斎藤直文）

日程第３

報告第３号

処分第２号

壇

市有街路灯倒壊による事故に係る和解についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

本件については議決事項ではありませんが、この際質疑を許します。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

以上で、報告第３号◎議長（斎藤直文）

市有街路灯倒壊による事故に係る和解についてを終わります。

日程第４

報告第４号

処分第３号

黒石市税条例等の一部を改正する条

例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
‑ 6 ‑（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第４号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第５

報告第５号

処分第４号

黒石市承認企業立地計画に従って設置される施設に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

固定資産税の減免を延長するわけですけれども、黒石で言えば、現在どのくらいの企業が対象になるのか、できれば企業名もお知らせ願いたい。
それで、幾らが幾らになるのかの金額ですね、もお知らせ願いたいと思います。
◎議長（斎藤直文）

企画財政部長。

◎企画財政部長（山田良一）

本条例に該当する施設は、黒石の場合ゼロであります。以上であります。
◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第５号

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

‑ 7 ‑◎議長（斎藤直文）

日程第６

報告第６号

処分第５号

黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

介護納付金の課税限度額を９万から１０万に引き上げたということですけ

れども、これに該当する世帯は何世帯あるのか、お知らせ願います。
それから、介護保険のですね、ちょっとここで有価証券っていうか、株式のこともちょっと入ってますので、そのことをちょっとお知らせ願いたいんですけれども。例えば、黒石においてはどういうことが考えられるのか、お知らせ願いたいと思います。
それで、介護保険財政調整基金条例の中の３条にもですね、「基金に属する現金は、必要に応じ、最も確実かつ有利な有価証券に代えることができる」ということもうたっていますね。
これも黒石においては、どのような形になるのかっていうことがちょっとイメージしづらいので、お知らせ願いたいと思います。
そのついでといってはなんですが、有価証券が１９年度の決算で株券で６，１５８万３，０００円黒石にはあることになっています。これは全体でですね。で、これっていうのは、いつごろからなのか、どんな株券なのかっていうこともお知らせ願えれば、これは管財の方かな、
お願いしたいと思います。
◎議長（斎藤直文）

民生部長。

◎民生部長（三浦裕寛）

介護の納付金が９万から１０万に引き上げて何世帯ということですけ

れども、新たに税金を積算してみなければ正確な数字はお答えできません。以上です。
◎議長（斎藤直文）

福祉部長。

◎福祉部長（齋藤繁人）

お答えします。

介護保険の基金条例の第３条、管理、「基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない」第２項「基金に属する現金は、必要に応じ、最も確実かつ有利な有価証券に代えることができる」ということの御質問のようです。
‑ 8 ‑まず、介護保険の方は、積み立てている基金を運用しなければならないという状況にありますので、現在は定期預金にしております。リスクのない確実な定期預金ということです。議員がしゃべってるそれは、いわゆる有価証券、株券等を質問しているようですが、有利な有価証券にかえることができると。景気がよいときは株券等も視野に入れることもあると思いますが、現在は考えておりません。以上です。
◎議長（斎藤直文）

会計管理者。

◎会計管理者兼会計課長（福坂直栄）

株券の関係でございますが、今手元に資料をちょっと持ち合わせていませんので、後ほどということで何とかよろしくお願いいたします。
◎議長（斎藤直文）

５番。

◎５番（工藤禎子）

そうしたら、４月１日からやってるので、９万から１０万の世帯、なかな

か難しいのかな。それであれば、大体の目安を考える上で、２０年度であればどのくらい、９万の世帯がどのくらいだったのかなっていうのをお知らせ願いたいと思います。
それから、国の方で今、国保料、税ですね、これは独自に市町村が減免している部分を国庫補助として補てんする、支援するということを打ち出しました。で、なぜかといいますと、今までもですね、所得の世帯に応じて応益割を原則７割、５割、２割の３段階で軽減する制度はあるわけです。しかし、料も税もそうですけれども、国保税は前年の所得に基づいて賦課されてくるわけですから、企業の倒産、リストラで国保に移ってきたものには、この軽減が適用されて、ぼんと高くなるわけです。で、そういうことで一般的には重税になるために、要するに各保険者が独自に条例により減免する仕組みもあるけれども、国が特徴として交付要件をです
ね、考えるということで打ち出してきたわけです。そういう点ではこの辺もね、リストラある
わけですので、そういう対応っていうのは十分考えていただけるものと思いますけど、その辺はどうでしょうか。
◎議長（斎藤直文）

民生部長。

◎民生部長（三浦裕寛）

介護納付金の２０年度で積算していませんかということですけれども、所得が途中で変わりますので、２０年度の当初については積算しておりません。
それから、失業者に対する減免の制度ですけれども、国の方でも積極的に進めておりますので、市の方でも対応していきたいと考えております。以上です。
◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
‑ 9 ‑本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議あり」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議がありますので、起立により採決いたします。

本件については、これを承認することに賛成の議員の起立を求めます。
（起立多数）◎議長（斎藤直文）

起立多数であります。

よって、本件についてはこれを承認することに決しました。

◎議長（斎藤直文）

日程第７

報告第７号

処分第６号

平成２０年度黒石市一般会計補正予算（第１０号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第７号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第８

報告第８号

処分第７号

平成２０年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。
‑ 10 ‑

提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第８号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第９

報告第９号

処分第８号

平成２０年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）‑ 11 ‑

◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第９号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１０

報告第１０号

処分第９号

平成２０年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１０号

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

‑ 12 ‑

◎議長（斎藤直文）

日程第１１

報告第１１号

処分第１０号

平成２０年度黒石市西十和田

ユース・ホステル特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１１号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１２

報告第１２号

処分第１１号

平成２０年度黒石市簡易水道

特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。
‑ 13 ‑

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１２号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１３

報告第１３号

処分第１２号

平成２０年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。
‑ 14 ‑

よって、報告第１３号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１４

報告第１４号

処分第１３号

平成２０年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第６号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１４号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１５

報告第１５号

処分第１４号

平成２０年度黒石市下水道事

業会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
‑ 15 ‑

（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１５号◎議長（斎藤直文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１６

議案第５３号

平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

１億円だとすると１万セットっていうふうになるんですけれども、１人で５万円分まで買うことができるということですから、そうすると仮にですけれども、５万円分
買う人だけで見れば２，０００セットというか、２，０００分ということになりますね。それで、家族の制限がなければ、家族の中で１人５万ということですから、家族で例えば４人ね、それぞれが４人、５人いくと大きい金額になるんですけれども、そういう制限というのはない
んですか、家族・世帯の中での制限っていうか。
◎議長（斎藤直文）

農林商工部長。
‑ 16 ‑

◎農林商工部長兼バイオ技術センター所長（小田桐正樹）

プレミアム商品券の制限についてでありますが、詳細については、議決を得てから商店街協同組合の方で精査されるものとうかがっております。以上です。
◎議長（斎藤直文）

５番。

◎５番（工藤禎子）

一応、これは例ですけれども、実際議会でもやりとりしている平川市の例

なんですけれども、平川は去年、ことしって２年目、プレミアムで商品券やっているんです。
ここは１人１０万までで、結局その家族がいっぱいやって、で、そうしゃべってましたからですけれども。結局、商工会議所の幹部の方とかが結構、商工会議所絡みの方たちが結構買ってしまってという、それで買えない人もあったと。
で、例えば、あそこは１０万でしたから、５人いけば５０万、５万円あるわけですね。車を買うとかってなれば、かなりなるし。それから１５万とか２０万の今エコのね、その家電、冷蔵庫とか買えば、国からもいろんな補てんがあって、そしてというふうに偏ってしまう。やっぱり１万円でね、給付金の１万円で１万１，０００円分買いたいと思っている人たちに、できるだけ多く買っていただくという点では、やっぱり家族で一定の限度をつけながらしないと。
ちょっと買えない人も出てくるのではないかなというふうにも、これはそういう例が平川であったということで、議会でもやりとりがあったということをちょっと参考にしながら、ちょっと検討がちょっとその部分で必要かなというふうに思っていましたから、これ意見ですけれども。
◎議長（斎藤直文）

農林商工部長。

◎農林商工部長兼バイオ技術センター所長（小田桐正樹）

商店街協同組合の方で今想定していることについてでありますが、不正使用については、あくまでもそのことを厳正に対処し、直接換金することのないように、かつ商品券そのものに発行ナンバーをつけて、どこのどなたが何番の券を買われて、そしてそれを直接換金とかそういうことについては、すべてお断りするというそういう厳しい対応をするということもうかがっております。
◎議長（斎藤直文）

１番。

◎１番（工藤和子）

私、３月議会において、このプレミアム商品券を発行した方がいいんじゃ

ないかという質問をいたしましたところ、あの時点においては否定的な御答弁をいただいておりました。そこで、今この時点でこの発行するというこの理由ですね、まずそれをお聞きした
いと思います。
◎議長（斎藤直文）

農林商工部長。

◎農林商工部長兼バイオ技術センター所長（小田桐正樹）

まず、その目的でありますが、今、定額給付金、市内で想定している予定額が５億８，０００万余の定額給付金が給付予定となっ‑ 17 ‑

ております。そしてそのうち、少なくとも１億円については市外へ流出することなく、市内での流通を目指し、これを契機に持続可能なまちづくりにつなげたいという商店街と商工会議所の強い要望もありまして、それに市としても賛同し、給付金の事業にプレミアム１，０００万円分を支援しようとするものであります。以上です。
◎議長（斎藤直文）

１番。

◎１番（工藤和子）

私も本当に先ほど市長が提案理由でおっしゃったとおりに、私も本当にいいことだなあと思います。そこでですね、すべてこの議会で議決されてから発行するということなんですけれども、まず、おつりのことでなんですが、そこを基本的にはおつりは出さない
ようなお考えですけれども、またそこの商店によっては、ちょっと端数の場合はおつりを出すとか出さないとかっていうお話もありますので。これは、やはり取り扱い店ですべて共通した方がいいんじゃないかと、きちっとした。その方が消費者にとってはわかりやすいと思います
けれども、すべてこれからのことですので、そういうことも何とか話し合いの中に持っていけ
ばなあと思います。以上です。
◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第１７

議案第５４号

平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事

業会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）‑ 18 ‑

◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

以上で、今期臨時会に上程されました議案の審議は全部終了いたしました。

これにて平成２１年第２回黒石市議会臨時会を閉会いたします。
午前１０時４０分

閉

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２１年４月２２日

黒石市議会議長

斎

藤

直

文

黒石市議会議員

工

藤

禎

子

黒石市議会議員

山

田

鉱

一

‑ 19 ‑

会