令和 2 年度
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第

2 回浦臼町総合教育会議会議録

令 和 2 年 11 月 26 日

間

場 所

午 前 10 時 00 分 開会 ・

農村センター

第三研修室

午 前 11 時 12 分 閉会

出席委員 平松職務代理者、島委員、大石委員、美濃委員
欠席委員

席

状

況 川畑町長席状

況 河本教育長席状

況 石原副町長、上嶋事務局長、畑山社会教育係長、同加藤、吉村学務係長、同係五十嵐

上嶋事務局長ただいまより、令和２年度第２回浦臼町総合教育会議を開催いたします。開催にあたりまして、川畑町長よりご挨拶をお願いいたします。

川畑町長

皆様、おはようございます。前回この場でみなさまにお会いした時には、次にお会いしたときにはマスクははずせるのかと思ってまいりましたが、あの時以上の（新型コロナウイルス感染拡大の）状況になってしましました。相変わらず、マスク越しでの会議となります事を、ご了承願います。
今、お話した新型コロナウイルス(感染症)の状況ですけれど、２月に鈴木北海道知事が、緊急事態宣言を出し、２月２８日から１回、２回と学校閉鎖になりましたが、今はあの時以上の状況となっております。
学校につきましては、（他の）小学校・中学校と（感染者が）出ておりますし、確証はありませんが、今、滝川西高等学校でも１名、（感染者が）出たと聞いております。また、隣町、月形町、奈井江町でも出ており、近くの町でも連日的に発生している状況にありまして、外堀は埋まったのかという状況にあります。
そんな中で今日は学校を中心に小学校の来年度に向けての、お話ということになりますが、子ども達にとってどう（聞こえない？）教育がよいのか、どういう風に育てていくのか、教育大綱という教育の根幹となる部分の話を今日はさせていただきまして、ご意見を頂戴したいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
本日は教育大綱（の策定）に続きまして、学校訪問をし、授業の参観や給食の試食もあり、非常に楽しみにしているところです。少し長い時間になりますけれど、ご意見を頂戴しまして、日程をすすめさせていただきますので、どうぞよろしくお願い致します。

上嶋事務局長続きまして、河本教育長よりご挨拶申し上げます。

河本教育長

皆様、お疲れ様です。今年も残すところあと、ひと月ばかりとなりました。北海道
内による新型コロナウイルス感染症拡大による、道の警戒ステージの移行により、学校につきましては、風邪症状がある場合には登校しない、また、対策を講じるため今
月１１日には、新たに同居家族の健康観察、同居家族に風邪症状がある場合の出席停止についての保護者への協力要請をおこなったところでございます。
社会教育事業につきましても事業を展開し、感染予防対策を講じながら行っているところですが、更なる警戒ステージ移行、今後の感染状況によっては事業の実施が危ぶまれるところでございます。
川畑町長には今年度、ＧＩＧＡスクール構想に係る経費、新型コロナウイルスに係る経費、また、教職員の働き方改革をすすめる上で非常に重要となっております、校務支援システム、タイムカードに係る経費の予算付けをしていただき、この場をお借りし、お礼を申し上げます。
本日の議題につきましては、「教育大綱の策定について」、浦臼町教育委員会の事
務の点検及び評価結果報告書について、新たな教育政策についての３点です。教育委員の皆様におかれましては、忌憚のない意見交換を川畑町長と交わしていただければと考えております。どうぞよろしくお願いいたします。

上嶋事務局長川畑町長

それでは議事に入りますが、以後の進行につきましては、浦臼町総合教育会議別記
要項第３条第１項の規定により、町長が議長となっておりますので、お願いいたします。
それでは本日のレジュメにそって進めていきたいと思います。
議事１、教育大綱の確定、改定についてです。現行の規約、教育大綱が２０１８年
から３年間の計画ということで、本年度をもちまして最終年を迎えますので、令和３年度以降の大綱につきましても計画案を皆さんに示し、ご意見をいただきたいと思います。事務局から説明お願いします。

上嶋事務局長よろしくお願い致します。教育大綱の内容説明の前に改めまして、教育大綱とは何かの説明をしたいと思います。
資料１、第１章、教育大綱についてをご覧ください。まず、大綱の定義ですが、教育、学術及び文化の振興総合的な施策において、その目標や施策の根本となる方針でございます。教育基本法に基づき策定される国の教育振興基本計画における基本的な方針を参酌するものとされております。
総合教育会議において、首長と教育委員会が協議・調整を尽くし、首長が策定するものでございます。
次、大綱の対象期間ですが、法律に特に定められているわけではございませんが、地方公共団体の長の任期が４年であることや、国の教育振興基本計画の対象期間が５年であることを鑑み、４年から５年程度を想定しています。
次に教育大綱の記載事項でございますが、各地方公共団体の判断に委ねられています。主として学校の耐震化、学校の統廃合、少人数教育の推進、総合的な放課後対策、幼稚園・保育所・認定こども園を通じた幼児教育・保育の充実等、予算や条例等の地方公共団体の長の有する権限に係る事項についての目標や根本となる方針が策定されております。
次に大綱の尊重義務についてですが、首長及び教育委員会は、会議においての調整のついた事項について、それぞれの結果を尊重しなければならないとされております。
次の大綱と教育振興基本計画及び地方自治体の総合計画との関係ですが、地方公共団体において、教育基本法第１７条２項に規定する教育振興基本計画その他の計画を定めている場合には、その中の目標や施策の根本となる方針の部分が大綱に該当すると位置づけることができるとなっております。

上嶋事務局長

首長が総合教育会議において、教育委員会と協議・調整し、当該計画をもって大綱に代えることと判断した場合には、別途、大綱を策定する必要はありませんが、本町におきましては、教育振興基本計画を策定しておりませんので、教育大綱を策定することとなります。
以上が教育大綱の趣旨と位置付けの説明でございます。
続きまして、今回策定する教育大綱案の概要についての説明です。現在の教育大綱の期間が令和２年度末で終了することから、令和３年度に向けて新たに策定、改定するものです。今回の大綱につきましては、従来３ヶ年を計画期間としておりましたが、国の教育振興基本計画及び町総合計画を参酌として計画期間を５年間として、原案を策定いたしました。
大綱の概要についてですが、昨年度策定しました町総合振興計画の教育関係部分と同じ内容としております。大綱策定までの流れですが、今回終了後、教育委員会内で協議調整した上で、３月もしくは４月に教育総合会議を再度開催し、ご承認いただくという流れを考えております。よろしくお願い致します。
それでは、資料をご覧ください。これまでの教育大綱の策定期間を掲載しておりま
すが、第１期目は、平成２７年度から２９年度までの３年間、第２期目は、平成３０
年度から令和２年度までの３年間、今回第３期目ににつきましては、令和３年度から
令和７年度までの５年間を予定しております。
（教育大綱の）１ページをご覧ください。
第１章、教育大綱の策定（改定）の趣旨と位置付け、計画期間、策定（改定）にあ
たっての考え方についてをお伝えしております。
３、策定（改定）の考え方については、浦臼町のまちづくりの指針である「第４次浦臼町総合振興計画後期基本計画」を基本とし、「定住の地」として選ばれるまちづ
くり、「農と自然」とともに生きるまちづくり、「人と人の絆」を守り育てるまちづ
くりを念頭に置きながら、社会情勢の変化に対応する新たな視点及び国や道の教育施策を勘案して策定（改定）致します。
この大綱は、本町が目指す教育の基本的な理念と取組方針を定めるものであり、具体的な教育行政の推進及び施策と取組については、レイマン・コントロールの仕組み
により教育委員会が展開するものと致します。
２ページの第２章浦臼町が目指す教育について、１．教育に求められるものが記載されております。３ページ目の２．浦臼町における教育の目標を記載しており、グ
ローバル化が進む現代社会において、マイノリティ、ダイバーシティ、インクルージョンに配慮し、将来を見据えた教育のあり方が問われる中、浦臼町は、妊娠・出産期から高校卒業までの充実した子育て施策と一体的に教育内容及び教育環境の充実を図り、一人ひとりが「確かな学力」「心豊かな人間性」「健やかな身体」の調和のとれた発達を目標といたします。
「人と農と自然が結び合う空知の夢大地・浦臼町」住み続けたくなる、住んでみた
くなるまちへの挑戦
上記を将来像として策定した「第４次浦臼町総合振興計画」の「明日を担う人を育む教育・文化のまち」等の理念を実現すべく、どのような時代にあっても、主体性と柔軟性をあわせ持ち、他者との積極的な関わりの中で、心豊かにたくましく生き抜く
ことのできる人材の育成に取り組んでいくこととしています。
４ページをご覧下さい。第３章、各教育分野における取り組み方針としまして、大きく５つに分けて記載しております。それぞれ現状と課題、主要施策をまとめてありますので、それにつきましては、主要施策のみ説明いたします。
⑴，学校教育に関するものの主要施策として、⑴学校施設・設備の充実、⑵教育内
容の充実、⑶コミュニティ・スクールの充実、⑷特別支援教育の推進、⑸通学の安全確保、⑹保護者負担軽減対策の充実、⑺教職員の働き方改革の推進に関することを記載しております。

上嶋事務局長

次７ページをご覧ください。２．社会教育に関する取組方針の主要施策では、⑴生涯学習プログラムの充実、⑵図書活動の推進、⑶地域団体・ボランティアの育成、⑷
青少年健全育成体制の充実、⑸地域における青少年の健全育成の充実について、記載
しております。
次に９ページ、３．文化芸術・文化財に関する取組方針の主要施策です。⑴町民の自主活動の促進・人材の育成支援、⑵魅力ある芸術にふれあう機会の拡充、⑶文化財の保存・活用に関することが記載されております。
１１ページ、４．スポーツに関する取組方針の主要施策です。⑴スポーツ施設の整備、⑵スポーツの普及促進、⑶スポーツで活躍する選手の育成、⑷スポーツ団体・指導者の育成に関することが記載されております。
１３ページ、５．地域交流に関する取組方針の主要施策です。⑴地域間交流の推進、⑵東京浦臼会との交流等の促進、⑶農業体験受入体制の整備に関することが、記載されております。
簡単ですが、教育大綱の概要について説明させていただきました。以上です。
先ほどお話しましたが、今日の会議内容については、もう一度教育委員会に持ち帰り、再度、調整することになっておりますので、浦臼町との考え方とすり合わせていきたいと思います。

川畑町長

今日は皆さんからご意見をいただきたいて、改めて３月に会議を開く予定でございますので、今日は思うところをご自由に発言していただきたいです。
まず第１章、教育大綱についてと第２章、浦臼町が目指す教育についてです。こちらの部分につきまして、何かご意見、ご質問はございませんか。大きな括りで記載されておりますので、大体のことは決まっているのかなと思いますが、何か不足している部分があれば、お伺いしたいと思います。

上嶋事務局長

前段の文言の修正等については、総合振興計画でできあがったものを写した部分がありますので、第１章、第２章についての修正ではなく考え方の確認ということになります。
問題は第３章の各論です。

川畑町長

それでは第３章の１、学校教育に関する取組方針について、ご意見、ご質問はございませんか。

上嶋事務局長

主要施策に係るもので現状の課題を説明しますと、⑴学校施設、設備の充実についてですが、➀本町の学校設備は小学校におきましては大規模改修、中学校は改築済みとなっており、児童・生徒については快適な学校生活を送っていると認識しております。②の教育内容の充実を合わせて、情報機器やソフトウエアをはじめとする教材・教具の充実に努めますと標記しておりますが、これについては、ＩＣＴの確保に関連してきますが、大きな部分で取り組んでいますので、今後、どのように考えていく
か、どこまでやるのか、ご意見をいただきたいです。

川畑町長

ＧＩＧＡスクール構想は前倒しとなり、本町は元々早期に取り組もうとしていた経緯もありまして、話がついたところですが、１２月中には機器類は納入予定と聞いております。ただ、器械が入っても使用する先生方が、それなりのスキルを身に付けていただかないと宝の持ち腐れになってしまう心配は、私もみなさんもあると思います。
全国一斉に動き出したものですから、機器類も不足しているところもあるようで、当然、先生方を指導する側も人が足りていない現状にあります。器械もスキルも足りているのかという状況は、全国的なものであると思います。ですが、大きな費用を掛けていますので、有効に活用しなければいけませんし、先生方の中でもスキルに差が出るというような話もあり、その中で一定のレベルになるのか。その辺りは、時間がかかるところではありますが、時間をかけていかなければならないと考えております。
みなさん、心配は多々あると思いますが、どうでしょうか。

平松職務代理者

タブレットが現実に児童生徒の前にあるとして、早速どういう風に使えるのか、具体的な構想が知りたいです。一番心配なのは、学校閉鎖となったときに、家庭と結んで授業ができる仕組みになるのか、知りたいです。そこに向けて具体的にどう準備をすすめていくのかも気になります。デジタル教科書もどどんな感じなのでしょうか。

上嶋事務局長基本的なすすめ方についてですが、コロナ感染症の影響で急に国の前倒しになり、準備期間が足りていなく、ハード面、整備の方が先になり、学校も混乱している状況です。それにつきましては、町長からもお話があったように、先生方の教育、スキ
ル、やる気、活用の術も含めて、満足してはいただけないかもしれませんが、すべてが今後の課題となっています。現状の新たな施策の大まかな所を、いかに具体化していくか、今後の検討課題と認識しています。
具体的にどうするのかいうことですが、いまはなんでも出来る時代ですので、何でも行うとなると青天井になりますが、財政等の問題もございますので、いかに有効に使えるかを限られた予算の中で考えていくことが、我々の課題だと思います。
もう一点、１、２年生はタブレットの整備はなく、あくまでも３年生以上の新規導入です。１、２年生については基本ＰＣ教室はタブレット化しており、１、２年生が使えるタブレットはございますので、現存機器を有効に活用しまして、どう使用していくのかを考えていきます。
学校とも話をしたのですが、臨時休校になったときにどうするのか、子ども達がタブレットを使いこなせるまでの準備、まして１、２年生は親ありきでないとできませんので、親が仕事でいない場合、子ども達とどうコミュニケーションを図っていくの
かも、ひとつの課題と考えます。ですから、双方向での授業になるのか、一方での動画配信になるのか、それともドリルなどの学習コンテンツを充実させるのか、その点も含めて申し訳ありませんが、それも今後の課題として検討していただきたいです。

川畑町長
河本教育長

川畑町長
河本教育長

平松職務代理者

デジタル教科書はどうですか。
次で事務の点検でお話する予定でしたが、ただすでに文科省のデジタル教科書の今後のあり方等に対する検討会議において、(聞き取れない？）２０２４年に次の年が小学校の教科書の改訂にあたります。次の年が中学校の教科書の改訂ですので、デジタル教科書、おそらくすすめば、デジタル教科書が無償になって、紙の教科書が有償になるかもしれません。
紙の教科書が有償になるんですか。
そこまではわかりません。ただ、いまはデジタル教科書の話です。あくまでも紙の教科書は基本的に無償です。紙の教科書がデジタル教科書になることを考えれば、もしかすると今後、デジタル教科書は無償、紙は有償になるのかもしれません。
学校は、いつ頃から通信できる予定ですか。

上嶋事務局長

年度内には通信できるようにすすめていきますが、現状は当初１０月末に端末機が入る予定だったのが１２月にずれ込んでいるところが現状です。それから端末器とＷｉＦｉを紐付けをする作業があり、まだスケジュールが決まっておりません。かなり押していくような部分がありますので、安全なところでいえば、年度内には環境を整えているんですが、実用できるのはまだ未定です。

平松職務代理者

授業までできるようにならなくてもいいけれど、もし、学校が臨時休校になったと
き、朝の会が一番いいと思うのですが、若干、そこで揃うのかかどうか、最優先のよ
うな気がします。授業まではいかなくても。

川畑町長

とりあえずは、そこからですね。

平松職務代理者

一番最初にスイッチをいれて、みんな同じ時間に挨拶をして、今日はこの勉強、宿題をやって下さいねという、一斉にすすめていかないと。

川畑町長

当然にそういうことをやるための指導、何かをするための仕組みもつくらなくてはなりませんね。

上嶋事務局長仕組みと仕込みの両方ですね。同じ時間に児童生徒全員がタブレットを立ち上げてくれるのかどうか、スタンバイをしてくれるのか、その問題もあります。

平松職務代理者

先生と一対一でいいから、おはようと問いかけてくれる様な、何かあればいいですね。

上嶋事務局長

現状では、双方向のオンライン授業が特別な事情がない限り、授業としては、認められてはいないんです。校長が認めれば、カウントできる程度です。

川畑町長

そうですか。

上嶋事務局長大学では制止画流してをデータ経由している悪い人もいるという話です。小学生・中学生はその心配はないと思いますが。それが今後の課題です。

川畑町長

業者、先生方、生徒達も一定の操作ができるように、同じレベルにしてしておかな
いと、同レベルでは始められないですね。

平松職務代理者

川畑町長

すぐに操作できるようになると思いますけれどね。
どんな中身になっていくか。

大石委員

今の話の流れでいくと、学校整備も多少するんですか。電源設備とかどうなんでしょう。その費用についてもだんだん高くなりますか。

上嶋事務局長学校本体の電源設備については、影響がないのが本来の正規のラインです。また、充電保管庫を各教室に整備しておりますし、輪番充電といいまして４０台を全部一度に充電すると、足りなくなるので、次々順番で輪番なのか、一つずつ充電するのか、それが充電保管庫です。

大石委員

授業に使用するのに１日充電すれば、電源はもちますか。

上嶋事務局長そうですね。１日充電すれば、次の日には使えるイメージです。

大石委員

そうすると、学校に教科書をおいておいて、家には教科書を持って帰らないというスタンスになりますか。デジタル教科書になった場合のことです。

上嶋事務局長

デジタル教科書になり、タブレットを家に持ち帰れる状態になりになれば、その環境があれば、どこへでも教科書が見れるという状態にことになります。ただ、ＷｉＦ
ｉ環境、通信環境がないと読み込めないという点はあります。

大石委員

学校に置いていって充電するのはわかりますが、家で使って充電しないまま、学校へ行くと使えない、みんなが授業でタブレットを使うときに、支障がないようにしなければいけませんね。そのとき、教室に電源がいるのではないですか。

上嶋事務局長

子ども達は電源アダプターと充電器を持って帰りますが、子ども達が充電などすべて自分で出来るのかと聞かれると、それは酷かなと思います。ただ、実際小学校に１０台程度の予備器があるので、最悪故障などの問題に対応できるようにしてありま
す。

川畑町長

よろしいですか。それでは他になければ、次にすすめさせていただきたいと思います。
２つ目、社会教育事業についてです。ご意見ありましたら、お伺いいたします。島
委員、何かございませんか。

島委員

みどり学園は、今募集しているという話ですが、参加者を増やすという何か具体策はないのでしょうか。大学に参加していない人が、入りずらい雰囲気なのか、そういう人たちに足を運んでもらう具体策はないでしょうか。

川畑町長

この後に、点検評価の中で指摘を受けまして、最後の方で社会教育係からの説明、報告がありますので、そのあたりを細かく説明しようと思っています。確かに、以前
は１００人を超えているときがありましたが、今は３３人で、途中で少し増えたようです。年会費も確か３千円でしたけれど、今は下げて１千円としています。お年寄り自体は増えていますので、対象者がいないというわけではありませんが、もう少し魅力を伝えられれば、参加してもらえるようになるのかなと思います。細かい点につきましては、後ほど、お話いたします。

平松職務代理者

幼児教育に関わることですが、いま、こども園の中に子育て支援の施設があります
が、教育委員会の取り組みとして、幼児教育をどうすすめていこうかというのが、私の中で、イメージ出来ていないところもあります。教育委員会で開催している行事はありますか。いままではちびっ子あつまれがありましたが、行っていますか。

上嶋事務局長ほぼみなさん、なかよしに通われていて、ちびっこあつまれのような幼児教育ではなく、幼児の親子バス遠足事業１回と世代間交流事業は行っております。かなり縮小しているのが現状ですが、その部分については、我々がやってきたこと幼稚園です
が、いまは福祉分野でなかよしが担っているという認識です。
更に教育については、認定こども園についても、我々の権限が及ぶところですが、それ以外の保育園などについては権限がなく、手の届かない感じにはなってきている
んですけれど、充実なり連携を考える意味では、何らかの手はあるかなとは思います。
また、学校のコミュニティスクール事業のほうでは幼・小・中連携を現在もすすめておりますし、コミュニティスクールの委員にこども園のほうから、２名出ていただ
いておりますので、その点で考えますと、連携は保てているのではないかと思いま
す。

川畑町長

ないわけではないようですね。

上嶋事務局長もし、待機児童、家にいるお子さんがいれば、我々も実施できるんでしょうけど、
開催するとなると、こども園休むということになりますので、おそらく参加にはならないと思います。

川畑町長

難しいですね。待機児童の件ですが、保育士の先生１人につき０歳児は３人までと要件が決まっているので、先生をもう１人付けるのかというようなことで、待機児童がいた事例はあります。美濃委員、どうですか。

美濃委員

平松さんが聞きたいことを聞いてくれました。私は、ボランティア活動でなかよしの支援センターに読み聞かせに行くことがありますが、なかよしが出来てから、浦臼町の子育ての意識が変わってきました。若いお母さん方は、子どもを産んでもすぐ、預けられるところがあるという意識があります。
去年、本の読み聞かせの先生が来られて、なかよしで講演を開いたときに、本に興味のある人は読み聞かせをしているけれど、お母さん達が本に興味がなければ、子どもも経験・興味が無くなると聞きました。

美濃委員

川畑町長

せっかく町にも綺麗な図書室が出来ているので、なかよしではなく、町として、図書室の有効利用し、来てくださいではなく来てくれるようにイベントを開くことは、平松さんの意見を聞いて、これなら幼児教育の事業としてできるのではと思いました。いい場所を有効活用できるようなことをして欲しい。こんなに施設があるのに遊び場がないという若いお母さんの声も聞こえますので。その辺は見方をかえれば、出来るのでは無いかと思います。
遊び場というのは、公園とかのことですか。

美濃委員

保健センターでお会いしたお母さん達は少し違うかなと思います。遊具があるとかそういう言い方をしていました。その場所に行って何かで遊ぶということだと思います。予算の問題もあるでしょうけど。

川畑町長

遊ぶ場のことは聞いたことがありますが、なかなか、自分の子がその年齢を過ぎてしまうと、意識していなかったところもあります。

美濃委員

場所に行ったら、用具が使えなくなっていたとか、私も深いところはわかりません
が、そういう声は上がっています。

川畑町長

教育の面ではなく、生活全てにおいてですね。
それでは、３番目、文化芸術・文化財についての取組方針についてです。何かございませんか。

上嶋事務局長すみません、本日は日程がありましてその件につきましては一度、教育委員会で再度検討させていただきます。次に、中学校で本山町との修学旅行交流をさせていただ
いているので、そのことについて町長のお考えをお聞きしたいです。
現在、３年間を一期としており、一期目は東京・高知、二期目は高知・広島の今年が３年目となっておりました。ですが、今年はコロナの影響でその案は出来ませんでしたので、来年を３年目のイメージとして、教育委員会でも見直しをしないといけな
いのか、継続要望で続けるのか、町長のお考えを伺いたいのです。

川畑町長

私も副町長として、関わった時代の話ですので、これについては継続させていただ
きたいと思います。ただ、今年は浦臼町は３年生が修学旅行、本山町は２年生が修学旅行でしたので、本山町の生徒は来春、３年生となって早い時期に来る予定ですが、コロナの影響がありますので来れたらの話となります。ですが、今年の浦臼町の３年生は卒業してしまいますので、交流できない状況になってしまいました。交流は、来年以降の話となりまして、また、３年サイクルがよいのかわかりませんけれども、継続ををさせていただきたいと思います。
それでは、一応終わりましたけれども、まだ今年度３月までは時間がありますので、機会がございましたら、みなさんのお話を伺いいたいと思います。以上をもちまして、１点目の議案につきましては、終わりといたします。
それでは２点目に入ります。浦臼町教育委員会の事務の点検及び評価結果報告書についてです。説明をお願いいたします。

河本教育長

お手元の資料２ 令和元年度 浦臼町教育委員会 事務の点検及び評価結果報告書
抜粋と記載されている資料をご覧ください。⑵浦臼町教育員会の事務の点検及び評価
結果報告書につきましては、令和元年度の点検となっており、地教行法第２６条第２項の規定により、学識経験者の知見の活用を図ることとされておりまして、去る８月
２５日に参集いただき、懇談会を開催いたしました。
学識経験者につきましては、学校関係者から、三浦謙一小学校ＰＴＡ会長、清水英
男中学校ＰＴＡ会長、地域関係者から、小野剛社会福祉協議会会長、鎌塚晴美更正保
護女性会会長、社会教育関係者から、井下徹馬社会教育委員の会委員長、石美紀子ス
ポーツ推進委員の会委員長の６名となっております。

河本教育長

学識経験者のみなさまからいただいたご意見につきましては、この資料の裏面⑴から⑹までとなっております。⑴につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により、学校が臨時休校となったことによる学習の遅れ等を心配しており、災害時でも対応できる学校のオンライン環境の整備等、ＩＣＴ環境の充実の要望となっております。これにつきましては、ＧＩＧＡスクール構想の前倒しにより、今年度中に１人１台端末及び通信環境は整備完了予定となっておりますので、これらを有効活用するた
め、教員の資質向上やデジタル教科書、有効なソフトウエアの導入が重要となってまいります。
指導者用デジタル教科書につきましては、本町においてはすでに各教室の大型スクリーン等の整備がされておりますので、ソフトを導入することにより、授業での活用が可能となり、より児童・生徒の理解が深まり、学力の定着に繋がるとみられます。
また、学習者用デジタル教科書につきましては、ＩＣＴを活用した学びの出発点ともなりますので、令和３年度以降の予算措置につきまして、特段のご配慮をいただきた
いと考えております。
なお、デジタル教科書につきましては、先ほどお話しがありましたが、２０２４年度の小学校の教科書改訂に合わせるという方針が文部科学省から示されているございます。
⑵につきましては⑴の関係で、オンライン学習環境整備のためデジタル回線の環境整備の要望となっております。⑶につきましては地域とともにある学校を目指して、
本年度は３年目の取組となります、学校運営協議会、コミュニティスクールのより一層の推進の要望となっております。
今年度は新型コロナウイルスの影響によりまして、ようやく先月末に１回目が開催され、８月の協議会は、学校につきましても感染予防のため、外部講師を導入しておらず、３年目を迎えたものの、何も出来ていないことを危惧してのご意見と思われます。
今後より一層の新規の取組や地域人材の活用を後押してきたいと考えることろでございます。
また、今年度は浦臼小学校におきまして、１年生のスキー学習、３．４年生の雪育授業の際に、保護者と地域住民の協力によりまして、グラウンドに雪山を設営する計画となっております。また、雪山をそのままにしておいては、グラウンドの使用に支障がでることから、春先の雪割り作業に際しまして、除雪センターのお力添えをいただけるよう、先に依頼文書も発出してございますが、ご了承、ご配慮いただきますよ
うこの場を借りてお願いするところであります。
⑷みどり学園生の高齢化に対応していくための、活動拠点である農村センターのエ
レベーターの設置の要望となっております。災害時、浸水想定区域から、最も離れた避難所である農村センターのエレベーターの設置につきましては、今年度の町政執行
方針の災害対策として検討することとされております。
このことにつきましては、事務局における結果をみて教育委員会協議会においても意見交換をご意見をさせていただいております。懇談会でのご意見は、みどり学園の活動存続からの視点でございまして、町制執行方針につきましては、防災対策としての設置であります。
みどり学園の運営を主とした場合には、エレベーター設置等に巨額の費用がかかることから、令和３年度におきましては、年間１４回実施予定のみどり学園の合同学習
会を試験的に行政センター集会室や活性化センターなど階段の上り降りのない施設での実施を考えているところでございます。
防災のために設置する場合につきましては、停電時の非常用電源等を確保していく
必要あると考えているところです。
⑸については、みどり学園の活性化に係る取組に関する要望となっております。高齢者の趣味や趣向が多様する中、学園生を増やす政策を検討しなければなりません。
後日、理事者等、（聞こえない？）みどり学園生徒会長、事務局長、事務局との意見交換につきまして、学園生以外の方も同時に参加してはできるようにしてはという意
見もでました。（聞こえない？）も検討していきたいと思います。

河本教育長次に⑹につきましては、高校通学のバスダイヤに関する要望についてです。それについては、懇談会からすでに３ヶ月が経過しており、現在の状況は中央バス等のダイ
ヤがコロナウイルス感染症の影響で、平日ダイヤが土日ダイヤが変更となり、朝の便については復活したものの、合計便数自体が少ないので、保護者が送迎していることから、今後は中央バスに要請して欲しいという要望がありました。
以上が浦臼町教育委員会事務の点検及び評価結果報告書の報告についてでした。

川畑町長
石原副町長

最後の中央バスの関係で、その結果を副町長から報告をお願いします。
はい、⑹高校通学費の助成について、中央バスの滝川・浦臼間のダイヤのことです
が、このような意見を保護者から聞いてございましたので、事前に町から中央場バスに要請をいたしました。最終便の２０時台の便を復活させて欲しいと要請しましたけ
れども、中央バスからは検討させてくださいということで、後日、報告がありまして、今のコロナの状況を鑑みました結果、残念ながら最終便の検討については、見合
わせて欲しいという見解を報告いただきました。
１２月１日からの中央バスの冬ダイヤが２、３日前に届きましたが、現状と同じよ
うなダイヤで３月まで検討するというような形で配布されておりますので、引き続
き、浦臼町、新十津川町、滝川市、３市町で中央バスと協議をしながら、この路線は維持していくということを再度、要請をしていきたいと思います。
力不足でいますぐ、この便を導入するということはできなかったということで、申し訳ございませんけれども、ご理解いただきたいと思います。

川畑町長

滝川・浦臼線につきましては、最後に赤字路線ということでスタート、浦臼町と新十津川で最終的には負担金を払って維持してといる形です。赤字が出れば、町が負担するという現状にあるのに、コロナを理由として、再開していただけないというのは、お金ではなく、人の確保なのか、明確な理由はわかりませんけれども、再開できないという答えでした。
それでは、他の件につきまして何か質問はありませんか。それでは⑶の新たな教育施策についてです。学校教育関係の説明をお願いします。

吉村学務係長

新たな教育施策の学校教育関係についてご説明いたします。資料をご覧ください。
町の単独加配教職員の配置についてです。現状については資料に記載しているとおりとなっております。小学校では、全体の授業になかなかついていけない児童が複数名いることから、その児童達の個別の教育支援をするため、また習熟度別の学習をするためにも、教員免許を持っている補助教員が必要であり、ボトムアップを考えると更に１名の補助教員が必要となります。
単独で授業することができる教職員を配置することにより、学級担任の負担軽減につながり、学校全体の働き方改革にも大きく影響することから、令和３年度からは０．５人増のフルタイム２名体制がベストだと考えております。
また、学力のある児童についても、公設塾や１人１台端末の有効活用について、今後のあり方を検討する必要があると考えています。
続きまして、その他の配置についてです。現在、事務補の配置がないのは、近隣では浦臼町のみとなっております。教頭の業務補助を基本としておりますが、先生方の事務的な業務の補助についても担ってもらうことが出来ます。人材の確保は難しい状
況ですが、小・中学校各１名配置することにより、学校全体の働き方改革の推進になると考えております。
次に教職員の家賃補助についてです。現状については、資料に記載されているとおりとなります。管理職の先生方は町内に住んでいる住宅とは別に自宅を持っている方がほとんどですので、それを考えるとかなりの出費となっております。第１の補助対
象は管理職ですが、一般教職員などにも家賃補助の制度があれば、浦臼町に住んでもらえる可能性が高くなると考えております。

吉村学務係長

次にＩＣＴ教育の推進についてです。これにつては、さきほど教育大綱の策定の中で話しがでましたので、説明が二重になってしまう部分がありますが、１２月中端末が納入予定と先週、納入業者から連絡をいただいたところです。タブレット型パソコンの導入に伴い、各学校でどのように運用していくか検討する中で、ソフトウエアや
デジタル教科書の導入についての要望が出てくると考えております。
すでに小学校からはデジタル教科書の導入希望がでており、導入により教職員の授業準備にかかる時間が大幅に短縮されるとの報告も受けております。今後、学校からの要望等も含め、有効活用図るための協議検討が必要になってくると考えております。
学校教育関係の説明については以上です。

川畑町長
畑山社会教育係長

引き続き、社会教育関係、説明お願いします。
社会教育係の主な施策につきまして、大きく二つ掲げておりますが、一つは高齢者
大学みどり学園の活性化についてです。資料をご覧ください。さきほど、教育長からの説明と重なる所もございますが、活動を活発化し、学園生の増加を図るものといたしまして、活動内容をより多くの人たちに知ってもらう必要があります。そこで、日頃みどり学園生に配布しています「学園だより」を年に数回、町内会文書を利用して配布することにより、入園していない方々への興味や関心が高まり、さらに新しい仲間づくりや、自分自身の教養、趣味などを広げる契機となり、入園する気運も高まるのではないかと期待をしています。この件につきましては、今年度中からすすめていく考えでございます。
次に合同学習で年３回実施しております、町外研修につきまして、学園に入っておられない方、オープン参加として出来る仕組みにしてはどうかと考えています。これには施設使用料が伴いますが、学園生の分は、現状公費負担としておりますが、オープン参加者の負担につきましては、学園生との区切りをつけるため、全額個人負担の取り扱いを考えております。
そのことによりまして、学園の学習内容を認識する機会にもなりますし、学園生に協力していただきながら、入園へのお誘いもしていただこうと考えております。
次に合同学習では座学のプログラムも数回、実施されておりますけれども、これらを継続しながら、各関係機関、具体的には空知教育局、札幌弁護士会、小学校・中学校などの協力もいただきながら、様々なレクレーションなどの軽い運動も含めた、合同学習への取り組みに向けて、内容も充実させていくよう考えています。
最後に合同学習の活動拠点、ただいま農村センターということでで説明もございましたが、来年度は試行的と考えておりますが、行政センター集会室の実施に向けて検討もしており、その面では、生徒にとっても通いやすくなるのか、いま抱えている課
題、そういったものの負担軽減ができるのではないかと考えていることろでございます。
以上が高齢者大学の活性化についての説明でした。
二つ目は児童・生徒の体力向上についてです。社会教育事業の中に昨年度から取組をスタートいたしました、小学生かけっこ教室事業では、運動会前に開催することで、少しでも走ることに興味関心を持ってもらい、また教室で習得したことを運動会
本番で発揮することで喜びを感じたり、友達と共感するなど、子ども達の体力向上の取組として、これからも継続していきたいと考えております。
次に来年度は外部講師を活用しまして、子ども達の体力向上教室を展開し、児童の体力能力、運動能力、運動習慣などの低下を背景に、筋力や反射神経など運動能力を少しでも向上させる取組を考えるところです。外部講師の方には、体力を向上するためのプログラム構成と指導を担っていただきまして、取り組む前と取り組んだ後の成果も実際に参加者に感じてもらうよう考えています。

畑山社会教育係長

学校の先生や両親とは違う専門的知識を持つ指導者から学ぶことにより、運動やス
ポーツ、本来の楽しみを吸収し、子ども達の運動能力や体力が向上することを目的に、本人または保護者にも喜んでいただける事業のひとつになるのではないかと考えてございます。
以上が子ども達の体力向上への取組についてです。
以上２つが社会教育の施策についての説明でした。

川畑町長

学校教育と社会教育の施策でした。まだ、来年度の予算が決定されていませんが、いま考えている令和３年度への取り組みでした。
それでは、駆け足の会議となってしまい大変申し訳ありません。３月に正式に検討いただく会を設けることになっておりますので、それまでに何かありましたら、お持ちいただければと思います。
私も来月に町政懇談会が、町民に対しての初めての懇談会という思いでいたんです
けれども、なんとかやりたいと願っておりましたが、外堀が埋まってしまったということで、大勢の方に来ていただけないという状況となり、今回は中止と判断いたしました。
１日も早く学校の子ども達のためにも、収束することを願っているところです。次の交流について、すすみたいと思っておりますので、会議は終わりたいと思います。

日

程

議

案

付

議

案

件

結

果