Table ronde FFJ

Image : Miki Yoshihito

Pourquoi le Japon fait-il mieux
que la France face à la Covid-19 ?
12 janvier 2021
10h00 - 12h00 (CET) | 18h00 - 20h00 (JST)
Table ronde - En français
En ligne
Inscription obligatoire : events_ffj@ehess.fr
Cette table ronde propose d’aborder le thème de la gestion de la crise sanitaire au Japon d’un point de vue
politique et économique pour tenter de comprendre la différence entre les gestion japonaise et française.
Pour aborder ce sujet, trois interventions se succéderont avant d’ouvrir le débat.
Jean-Paul Gaudillière (Cermes3, Inserm, EHESS), reviendra sur la gestion de la pandémie de Covid-19 en
France. Adrienne Sala (IFRJ-MFJ) analysera les choix et les stratégies appliquées par le gouvernement
japonais en cette période de crise, en portant une réflexion particulière à la question du respect des libertés
individuelles. Enfin, Toru Yoshida (Université de Hokkaido) abordera les différents aspects du « modèle
japonais » dans la gestion de la crise, tout en prenant en compte les mesures économiques prises et sesconséquences.

日仏財団

Fondation
FRANCE-Japon
de l’ehessIntervenant·es
Jean-Paul Gaudillière (Cermes3, Inserm, EHESS)
Jean-Paul Gaudillière est historien des sciences et de la santé, membre du Centre de Recherche
Médecine Sciences Santé Santé Mentale et Société (Cermes3), directeur de recherche à l’Insermet directeur d’études à l’Ehess. Ses travaux ont porté sur l’histoire des sciences de la vie et labiomédecine au XXème siècle avant d’aborder l’histoire de l’industrie pharmaceutique considéréedu point de vue des dynamiques de production de savoir, de construction des marchés et desrelations avec les médecins. Ses recherches actuelles concernent les processus de mondialisationde la santé, en particulier depuis la fin des années 1970 et l’émergence de la santé globale. De
2014 à 2019, il a coordonné le projet européen From international to global : Knowledge, diseases
and the post-war government of health. Il vient de co-diriger deux ouvrages Global Health and the New World Order(Manchester University Press, 2020) et The Ehealth of Others: Knowledge, Politics and Practices in Global Health(Rutgers University Press, 2021).

Titre : La gestion de la pandémie de Covid-19 en France : une faiblesse
historique de la santé publique ?
Le 18 mars 2020, Jean-François Delfraissy, président du comité scientifique créé pour épauler le gouvernement dansl’organisation des réponses à la pandémie de Covid-19, déclarait : « S’ils étaient disponibles en très grandes quantités,les tests permettraient en fait de tester les individus suspects et de les isoler ensuite de tout contact. Il s’agit donc d’unproblème majeur. Si nous n’avons pas choisi cette stratégie en France, comme cela a été fait en Corée, c’est parce quenous n’avions pas la capacité, dans un premier temps, de tester un très grand nombre de personnes ». Pour nombred’observateurs, la question des tests a, lors du premier confinement, été l’un des principaux révélateurs de l’impréparation
des autorités sanitaires, de la prégnance des problèmes de pénuries, ainsi que du fait que le confinement n’a été rendu
inévitable que du fait de l’échec, en France, de la stratégie prônée par l’OMS : « tester, tracer, isoler ». Deux grilles delecture ont été utilisées pour faire sens de cette faillite. La première a été le renvoi aux politiques de santé des dernières
décennies, à leur inspiration néo-libérale. Dans cette perspective, l’absence des tests serait à rapprocher de la pénurie
de masques : une manifestation du strict contrôle de la dépense publique et des nouvelles formes de management ensanté. Une seconde interprétation s’appuie sur la comparaison avec ces pays d’Asie qui ont mis en œuvre avec succès
une stratégie de contrôle des clusters. Ce qui est alors mis en avant est l’expérience des épidémies de SARS ou deMERS et la réorganisation de la lutte anti-pandémique qui les a suivies. Cette communication reviendra sur ces analyses,
leurs apports et leurs limites, et insistera sur l’importance d’une lecture de plus longue durée, prenant en comptel’affaiblissement de la santé publique après la Seconde Guerre mondiale.

Adrienne Sala (IFRJ-MFJ)
Adrienne Sala est chercheuse à l’Institut français de recherche sur le Japon à la Maison
franco‑japonaise (UMIFRE 19, CNRS, MEAE), chercheuse associée à la Fondation France-Japon
de l’EHESS et chercheuse invitée à l’université de Tokyo où elle mène depuis septembre 2019des recherches en sociologie politique appliquées à l’analyse des mobilisations sociales et au rôledes professionnels du droit dans la société japonaise. Elle a notamment publié « Construire unproblème public au Japon : l’endettement des ménages et la réglementation du prêt non sécurisé »,Critique Internationale, 2019 ; « La mobilisation du droit et le recours aux contentieux dans lescas de mort et de suicide par surmenage au Japon : du cause lawyering à la judiciarisation dukarôshi‑karôjisatu ? », (avec E. Kasagi), Droit et Société, publication à venir.

Titre : La politique japonaise de gestion de crise sanitaire face àl’épidémie de Covid-19
Malgré une exposition forte et précoce au virus SARS-Cov-2 et une double vulnérabilité structurelle (concentrationélevée et vieillissement important de la population), le Japon est un des rares pays développés où,à l’issue des deux
premières vague de contamination,letaux de mortalitéest resté faible.En outre, le gouvernement japonais n’a eu recours
ni aux campagnes de tests de dépistage, ni au confinement obligatoire, ni aux mesures coercitives, ni au fichage intrusifde sa population. Depuis janvier, il applique une politique préventive qui s’appuie sur trois piliers majeurs : les enquêtesépidémiologiques, la responsabilité civique et les institutions médicales, dont l’articulation au cours des différentes
vagues de l’épidémie donne un aperçu de la politique de lutte contre la diffusion du virus. Résultat à la fois des crises
sanitaires passées et du contournement de contraintes structurelles (légale, techniques, médicales, etc.), les choix et
les stratégies appliquées par le gouvernement japonais seront analysés dans cette présentation. Une réflexion
particulière sera portée à la question du respect des libertés individuelles.

Toru Yoshida (Université de Hokkaido)
Toru Yoshida est professeur en science politique (politique comparée) à l’Université de Hokkaido
au Japon. Professeur invité à Sciences Po et chercheur invité au CEVIPOF entre 2010 et 2012.
Chercheur associé à la Fondation France-Japon de l’EHESS, il mène actuellement des recherches
sur l’impact et la structure du populisme dans les pays démocratiques. Il a notamment publié enanglais et en français « Parliaments in an age of populism » in Cyril Benoit and Olivier Rozenberg,
Handbook of Parliamentary Studies, 2020 ; « Populism Made in Japan: A new species? » in AsianJournal of Comparative Politics, Vol.4 No.3, 2019 ; « L’alternance de 2009 au Japon : La mutationd’un régime de parti dominant ? » in Philippe Aldrin, Luci Bargel, Nicolas Bue, Christine Pina (sousla dir.), Politiques de l’Alternance : Sociologie des Changements de politiques, Ed. du Croquant, 2016.

Titre : La politique et l’économie japonaise aux temps de la Covid-19 :« État faible » et « société forte » ?
Au Japon, l’État et l’administration sont en retrait constant depuis le début de la crise sanitaire, qui s’est aggravée,
notamment en mars 2020. Cette certaine passivité ne réside non pas dans l’incompétence des acteurs, mais dans le« modèle japonais » d’intervention en temps de pandémie. Ce modèle repose en effet sur le suivi des clusters, l’appel
au changement des comportements des citoyens, et le partage des compétences entre le gouvernement central etrégional, qui finalement réussissent à éviter de prendre des mesures draconiennes qui pourraient dans un même temps
attenter à la liberté fondamentale et à l’activité économique. D’autre part, ce modèle laisse apparaître des ambiguïtés
qui ne pouvaient satisfaire l’opinion publique : au Japon, contrairement à d’autres pays, il n’y a pas eu d’effet de« ralliement autour du drapeau » depuis le début de la crise, ce qui a abouti à un changement du gouvernement. Cela
démontre une autre spécificité du Japon dans son aspect politique : bien que le taux de mortalité reste relativement
faible, la défiance envers la politique publique et le malaise présent dans la société persiste tout au long de cette crise.
Cette présentation tentera de démontrer ces différents aspects du « modèle japonais », tout en abordant les mesureséconomiques prises et ses conséquences.