日時

平成２２年３月３日（水）

出席議員

午前１０時

開会

（１６人）

欠席議員

１番

工

藤

和子

２番

大久保

朝

泰

３番

大溝

雅

昭

４番

工

藤

俊

広

５番

工

藤

禎子

６番

村

上

啓

二

７番

北

山

一衛

８番

佐々木

９番

後

藤

秀

憲

１０番

山

田

鉱

一

１１番

鳴

海

泰

三

１２番

中

田

博

文

１３番

斎

藤

直

文

１４番

工

藤

賢

治

１５番

福士

幸雄

１６番

村

上隆

昭

隆

（なし）

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴

海

広

道

副

市

長

玉

田

芙佐男

総務部

長

鳴

海

勝

文

企画財政部長

山

田

良

一

民

生部

長

三浦

裕

寛

福

祉

部

長

齋

藤

繁

人

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長

小田桐

正

樹

建

設

部

長

佐々木

武

市

会計管理者兼会 計 課 長

福坂

直

栄

上下水道部長

角田

祐

一黒事

石務

病
局

院
長

村

元

英

美秘長

種市

財政課

長

成

田

耕作

国保医療課長福士勝彦

福祉総務課長奈良岡和

保

農 林 課 長 兼
バイオ技術センター次長

工

藤

秀雄

監

員

廣

瀬左喜男

教 育 委 員 会委
員
長

篠村

正雄

長

横山

重三

教

長

久

保

正

彦

選挙管理委員会
委
員
長

乗田兼雄

農業委員会会長

佐山

秀夫

査

教委
育書

育課

部

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２２年第１回黒石市議会定例会議事日程
平成２２年３月３日（水）第 １会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第１号午前１０時

‑ 1 ‑

開議

斉第 ３

報告第 １ 号

平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第８号）について

第 ４

報告第 ２ 号

平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第９号）について

第 ５

報告第 ３ 号

権利の放棄について第 ６

議案第 １ 号

黒石市観光施設事業特別会計経営健全化計画の策定について

第 ７

議案第 ２ 号

黒石市温泉供給事業特別会計経営健全化計画の策定について

第 ８

議案第 ３ 号

黒石市下水道事業会計経営健全化計画の策定について

第 ９

議案第 ４ 号

黒石市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定について第１０

議案第 ５ 号

黒石市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例制定について

第１１

議案第 ６ 号

黒石市都市計画審議会条例の一部を改正する条例制定について

第１２

議案第 ７ 号

黒石市小作料協議会条例を廃止する条例制定について

第１３議案第 ８ 号

黒石市特別職の職員の給料等に関する条例等の一部を改正する条例
制定について

第１４議案第 ９ 号

黒石市一般職職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について

第１５議案第１０号

黒石市一般職職員の給与の特例に関する条例等の一部を改正する条
例制定について第１６

議案第１１号単純な労務に雇用される一般職に属する黒石市職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について

第１７議案第１２号

黒石市認定特定民間中心市街地活性化事業計画に係る商業基盤施設に対する固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例
制定について

第１８議案第１３号

黒石市西十和田ユース・ホステル設置条例を廃止する条例制定について第１９議案第１４号

黒石市上下水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について

第２０

議案第１５号

権利の放棄について第２１

議案第１６号

権利の放棄について第２２

議案第１７号

市道の路線廃止について

第２３

議案第１８号

市道の路線認定について

第２４

議案第１９号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第２５

議案第２０号

平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第１０号）‑ 2 ‑第２６議案第２１号

平成２１年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

第２７議案第２２号

平成２１年度黒石市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

第２８議案第２３号

平成２１年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第４号）

第２９

議案第２４号

平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第６号）

第３０

議案第２５号

平成２２年度黒石市一般会計予算

第３１議案第２６号

平成２２年度黒石市国民健康保険特別会計予算

第３２議案第２７号

平成２２年度黒石市老人保健特別会計予算

第３３議案第２８号

平成２２年度黒石市後期高齢者医療特別会計予算

第３４議案第２９号

平成２２年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計予算

第３５議案第３０号

平成２２年度黒石市介護保険特別会計予算

第３６

議案第３１号

平成２２年度黒石市観光施設事業特別会計予算

第３７議案第３２号

平成２２年度黒石市簡易水道特別会計予算

第３８

議案第３３号

平成２２年度黒石市温泉供給事業特別会計予算

第３９議案第３４号

平成２２年度黒石市農業集落排水事業特別会計予算

第４０

議案第３５号

平成２２年度黒石市土地取得特別会計予算

第４１

議案第３６号

平成２２年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計予算

第４２

議案第３７号

平成２２年度黒石市水道事業会計予算

第４３

議案第３８号

平成２２年度黒石市下水道事業会計予算

第４４

議案第３９号

平成２２年度黒石市中川財産区会計予算

第４５

議案第４０号

平成２２年度黒石市上十川財産区会計予算

第４６

議案第４１号

平成２２年度黒石市追子野木財産区会計予算

第４７

議案第４２号

平成２２年度黒石市温湯財産区会計予算

第４８

議案第４３号平成２２年度黒石市袋財産区会計予算

市
第４９長

提案

理

由

説

明

予算特別委員会設置について出席した事務局職員職氏名
事

務局

次会議の長

奥野

正行長

長谷川

直伸

主幹兼議事係長

太田

議

山谷

事係

主査

誠成

末‑ 3 ‑人

午前１０時０１分◎議長（斎藤直文）

開会

ただいまから、平成２２年第１回黒石市議会定例会を開会いたします。

直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。

◎議長（斎藤直文）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において７番北山一衛議員、１１番鳴海泰三議員を指名いたします。

◎議長（斎藤直文）

日程第２会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から３月１６日までの１４日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、会期は１４日間と決定いたしました。

◎議長（斎藤直文）

この際、諸般の報告をいたします。

まず、議長、事務局長において、平成２１年度青森県市議会議長会第３回定期総会に出席いたしましたので、別紙のとおり御報告いたします。
次に、監査委員から、例月出納検査報告並びに定期監査報告、教育委員会から、平成２０年度黒石市教育委員会の事務の点検及び評価に関する報告書が提出されました。よって、お手元に配付しておきましたので、御了承願います。
次に、議員派遣の件について、別紙議員派遣承認報告書のとおり、閉会中、議長において議員派遣を承認いたしましたので、御報告いたします。

◎議長（斎藤直文）

日程第３報告第１号から、日程第４８議案第４３号まで、合わせて４６件を一括上程いたします。
この際、理事者から提案理由の説明を求めます。市長。
登◎市長（鳴海広道）

壇

平成２２年第１回定例会の開会に当たり、市政運営について所信の一端を申し述べ、あわせて今回上程しました条例案並びに新年度の一般会計予算案など４６件につい‑ 4 ‑て、順次御説明申し上げます。
私が市政を預かり、早いもので３期目最後の年となりましたが、就任以来、一貫して「財政再建」を最重要課題としてとらえ、必ず事態は好転するという強い信念のもと、誠心誠意、全力で職務を全うしてまいりました。
１０年という歳月を費やし、行財政改革の努力もようやく形としてあらわれ、平成２０年度決算において一般会計は黒字となり、さらに「財政健全化法」４指標の判断基準すべてを下回ることができました。また、起債残高もすべての会計の合計で平成１１年度から約１００億円も減額になる見込みとなっております。
これもひとえに市民並びに市議会議員の御理解と御協力のたまものであると、深く感謝いたしております。
しかしながら、いまだに企業会計の資金不足や、特別会計の赤字が多額であることから、引き続き２０年１１月に策定した「行財政運営方針」及び賃金不足比率が基準以上であった各会計の経営健全化計画を着実に履行し、真の財政健全化を目指してまいりたいと考えております。
さて、我が国の地方財政の状況は、世界的な景気後退が続く中、依然として先行き不透明であります。
この状況を反映し、地方税収入や地方交付税の原資となる国税収入が急激に落ち込む中で、社会保障関係経費の自然増やバブル経済崩壊後の経済対策に加え、減税の実施による地方債の増発により、公債費が高い水準で推移するなど、厳しい財政状況が続くものと見込まれます。
したがいまして、平成２２年度の予算案は、「すべての会計の財政健全化」、「自主財源の確保」、「将来負担の軽減」、これに国が示す「地方財政計画」の指針を踏まえて編成いたしました。
結果として、一般会計当初予算案は、３年連続で単年度黒字を見込んでおり、対前年比７，７００万円、０．５％微増の１４６億５，６００万円となったほか、一般会計と企業会計、特別会計の合計額は、３０５億７，０５０万３，０００円、０．３％減の予算規模となっております。
次に、新年度の重点施策の概要についてでありますが、新長期総合プランの「まちづくりの目標」ごとに掲げた主要施策は、全部で２７項目ございます。ここでは、特に重点事業について御説明申し上げます。
新規の重点事業としては、「小学校新入学児童支援事業」、「住宅耐震診断支援事業」、「中町こみせ通り親水空間創出事業」、「果樹共済加入促進助成事業」の４事業を実施したいと考えております。
まず、「小学校新入学児童支援事業」は、小学校に入学する児童の保護者へ、黒石共通商品‑ 5 ‑

券２万円分を支給することで経済的負担を軽減し、あわせて地域の活性化を図ろうとするものであります。
次に、「住宅耐震診断支援事業」は、県内における住宅耐震診断率が全国的に低いことから、住宅の耐震診断を行おうとする市民の費用負担を軽減するため、助成金を交付するものであり、地震に対する住宅の安全性に関する意識の啓発と、災害に強いまちづくりを目指すものでございます。
「中町こみせ通り親水空間創出事業」は、こみせ通りの前堰に水を流し、かぐじ広場と一体となった親水空間を創出することで、いやしを兼ねた景観形成と歴史的町並み景観を生かしたまちづくりを推進しようとするものであります。
１００億円農業対策の一環として実施したいと考えております「果樹共済加入促進助成事業」は、気象災害時に被害を受けた果樹農家の経営の安定を維持するためのもので、平成２３年度までの２カ年事業とし、果樹共済加入率５０％の達成を目標としております。具体的には、共済掛金の１０％を助成するものでございます。
次に、継続事業でありますが、「第３子以降３歳未満児の保育料無料化」、「短命市返上健康長寿対策事業」、「りんご苗木助成事業」、「くろいし共通プレミアム商品券発行事業への支援」を重点事業といたしました。
まず、「第３子以降３歳未満児の保育料無料化」については、昨年同様、多子世帯における負担を軽減するとともに、安心して生み育てることができる環境の整備を図るため、継続したいと考えております。
次に、「短命市返上健康長寿対策事業」については、子宮がん・乳がん検診の無料化を新たに追加いたします。このことにより受診率を向上させ、早期発見・早期治療と健康意識の啓発を促し、さらなる健康長寿都市の実現を目指すものでございます。
「りんご苗木助成事業」は、青森県の今後の奨励品種である「あおり２１」の苗木に対して助成するもので、生産拡大を推進し、りんご農家の所得向上を図ることを目的としながら、「１００億円農業」の実現を目指したいと思います。
最後に、地域経済活性化を図るため、昨年に引き続き、くろいし共通プレミアム商品券の発行を積極的に支援したいと考えております。黒石商工会議所及び黒石商店街協同組合の強い要
望と、繰り返し利用できる「地域通貨」としての経済効果などを考慮し、プレミアムつき商品券のプレミアム分を市が支援するもので、消費需要の喚起及び地域の景気浮揚につながるものと思います。
それでは、各議案の説明に入りたいと思います。
まず、報告第１号は、処分第１号「平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第８号）」であ‑ 6 ‑りますが、歳入歳出それぞれ３億１，２５１万円を減額し、予算の総額を１５８億７，９７８万２，０００円にしたものでございます。
歳出は、２款総務費で財政調整基金積立金４，２６０万円、３款費住宅手当緊急特別措置事業費扶助費２７９万円を追加する一方、６款
軽地区農道保全工事費３，８００万円を減額、８款

民生費で生活保護総務
農林水産業費で南津土木費で市道黒石高田線道路改良工事費１億５，２４０万円など３億１，９９０万円を減額いたしました。
歳入は、１３款

国庫支出金２７９万円を追加し、２０款

市債３億１，５３０万円を減額いたしました。
次に、報告第２号は、処分第２号「平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第９号）」でありますが、除雪経費の追加計上に伴い、２款減額し、８款総務費で財政調整基金積立金を２，５００万円土木費に２，５００万円を追加したものであります。

報告第３号は、「権利の放棄について」でありますが、黒石市債権管理条例第１３条第１項の規定に基づき、災害援護資金貸付金７件、市営住宅使用料２件の私債権を放棄したので、同条第２項の規定により報告するものでございます。
次の議案第１号「黒石市観光施設事業特別会計経営健全化計画の策定について」、議案第２号「黒石市温泉供給事業特別会計経営健全化計画の策定について」及び議案第３号「黒石市下水道事業会計経営健全化計画の策定について」の３件は、個別外部監査により、要因を指摘する結果がまとまったのを受け、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２３条第１項の規定に基づき、それぞれ経営健全化計画を策定したので、同法第２４条で準用する同法第５条第１項の規定に基づき、議会の議決を要するものであります。
議案第４号は、「黒石市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、黒石市立小・中学校適正配置検討委員会の設置等に伴い、所要の改正をしようとするものでございます。
次の議案第５号「黒石市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例制定について」並びに議案第６号「黒石市都市計画審議会条例の一部を改正する条例制定について」は、当市行政組織の一部見直しに伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第７号は、「黒石市小作料協議会条例を廃止する条例制定について」でありますが、農地法の一部改正により、標準小作料制度が廃止されたことに伴い、黒石市小作料協議会を廃止するため、提案するものでございます。
次に、議案第８号は、「黒石市特別職の職員の給料等に関する条例等の一部を改正する条例制定について」でありますが、厳しい財政事情が続くものと判断し、市長、副市長、識見を有する者の中から選任された監査委員及び教育長の給料月額並びに非常勤職員の報酬額を引き続‑ 7 ‑き減額することについて、所要の改正をしようとするものであります。
議案第９号は、「黒石市一般職職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について」でありますが、国及び県の改正等に準じ、時間外勤務手当の支給割合等について改定し、あわせて特殊勤務手当を廃止するため、所要の改正をしようとするものでございます。
次に、議案第１０号は、「黒石市一般職職員の給与の特例に関する条例等の一部を改正する条例制定について」でありますが、一般職職員の給料月額並びに期末手当及び勤勉手当を減額して支給するための減額率及び特例期間について、所要の改正をしようとするものであります。
議案第１１号は、「単純な労務に雇用される一般職に属する黒石市職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、病院事業に地方公営企業法の全部を適用することに伴い、特殊勤務手当の支給根拠は病院事業内で規定することとなるため、所要の改正をしようとするものでございます。
次に、議案第１２号は、「黒石市認定特定民間中心市街地活性化事業計画に係る商業基盤施設に対する固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、中心市街地の活性化に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第１３号は、「黒石市西十和田ユース・ホステル設置条例を廃止する条例制定について」でありますが、黒石市西十和田ユース・ホステルを廃止することについて、国との協議が整ったため、提案するものでございます。
次に、議案第１４号は、「黒石市上下水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、人事院及び青森県人事委員会の勧告に準じ、上下水道事業職員の住居手当に係る支給対象職員の範囲を改定し、あわせて特殊勤務手当を廃止するため、所要の改正をしようとするものであります。
議案第１５号並びに議案第１６号は、いずれも「権利の放棄について」でありますが、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、提案するものでございます。
次に、議案第１７号は、「市道の路線廃止について」でありますが、三島安入・赤坂６号の２路線を廃止するため、道路法第１０条第３項の規定により提案するものであります。
議案第１８号は、「市道の路線認定について」でありますが、赤坂９号・安入の２路線を認定するため、道路法第８条第２項の規定により提案するものでございます。
次に、議案第１９号は、「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」でありますが、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、人権擁護委員を推薦しようとするものであります。
議案第２０号は、「平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第１０号）」でありますが、歳‑ 8 ‑入歳出それぞれ２，１４８万３，０００円を減額し、予算の総額を１５８億５，８２９万９，０００円にしようとするものでございます。
まず、歳出の主なものは、２款

総務費で、財政調整基金積立金２，１６２万６，０００円の減などで１，６７９万２，０００円を減額、３款

民生費で、保育所運営費扶助費１億１，１６８万２，０００円の減、子育て応援特別手当支援事業費３，４１２万９，０００円の減な
ど１億６，２５１万６，０００円の減額、８款

土木費では、国の第２次補正予算において創設された「地域活性化・きめ細かな臨時交付金」を活用し、東公園のトイレ新設工事費・遊具整備事業費４，０００万円、駅前駐輪場整備事業費３，０００万円、市道黒石高田線側溝整備工事費２，８３９万円など１億３，５６６万６，０００円を追加するものでございます。
歳入の主なものは、１３款

国庫支出金で、「地域活性化・きめ細かな臨時交付金」１億３，３６９万７，０００円の追加、保育所運営費負担金４，５７３万６，０００円の減額などで６，０２５万２，０００円の追加、１４款

県支出金は、保育所運営費負担金の減などに伴い５，２１８万９，０００円の減額、２０款

市債では、１，９８０万円を減額しようとするものでございます。
議案第２１号は、「平成２１年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）」でありますが、歳入歳出それぞれ１，７８４万５，０００円を減額し、予算の総額を４７億４７９万５，０００円にしようとするものでございます。
歳出は、療養給付費等の不足により保険給付費を追加、歳入は、繰入金を追加する一方、療養給付費等交付金を減額しようとするものであります。
次に、議案第２２号は、「平成２１年度黒石市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）」でありますが、歳入歳出それぞれ２，３４７万１，０００円を減額し、予算の総額を２億７，１１９万円にしようとするものでございます。
歳入歳出とも、青森県後期高齢者医療広域連合負担金がおおむね確定したこと等に伴い、減額しようとするものであります。
議案第２３号は、「平成２１年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第４号）」であります
が、歳入歳出それぞれ５１１万２，０００円を追加し、予算の総額を２８億８，７９５万９，０００円にしようとするものであります。
介護施設にスプリンクラー等を整備する地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金事業の実施に伴い、歳入歳出とも追加しようとするものでございます。
次に、議案第２４号は、「平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第６号）」でありますが、まず、収益的収入及び支出では、収入予定額を１億４，２８５万８，０００円減額し、予算の総額を４４億９，６７４万４，０００円にしようとするものでありま‑ 9 ‑す。
また、資本的収入及び支出では、不足分を補うための第３条予算からの組みかえなどが主なものでございます。
議案第２５号は、「平成２２年度黒石市一般会計予算」であります。さきに申し上げました
ように、平成２２年度一般会計予算案は、歳入歳出とも１４６億５，６００万円であります。
まず、歳出から御説明いたします。
１款

議会費は、１億３，７６７万７，０００円でありますが、議員報酬等の人件費が主なものでございます。
２款

総務費は、１４億３，７７６万８，０００円でありますが、総務管理費９億９，３２０万４，０００円、徴税費２億６，１５７万３，０００円のほか、戸籍住民基本台帳費等であります。
３款

民生費は、５４億８，０５６万１，０００円でありますが、障害者福祉費、老人福祉費などの社会福祉費が２２億３，３００万７，０００円、児童措置費などの児童福祉費が２２億８，１５２万３，０００円、生活保護費９億６，６０３万１，０００円でございます。
４款

衛生費は、１１億５，６０９万円でありますが、母子保健費７，５９１万８，０００円、生活習慣病予防対策費４，６１３万５，０００円、病院費４億４，７８９万９，０００円、黒石地区清掃施設組合負担金などの清掃費が３億７，６３７万２，０００円であります。
５款

労働費は、１，４６７万２，０００円でありますが、黒石市シルバー人材センター補助金が主なものでございます。
６款

農林水産業費は、３億４，５６６万４，０００円でありますが、農業振興費１，１５０万７，０００円、農地費３，８１１万円、中山間地域農村活性化総合整備事業費５，４８９万７，０００円などが主なものであります。
７款

商工費は、４億７，７８２万８，０００円でありますが、主なものは、黒石市特別保証制度貸付金１億円、商工組合中央金庫貸付金３，０００万円、観光施設事業特別会計への繰出金が７，８７８万９，０００円、温泉供給事業特別会計繰出金２，０２９万９，０００円などでございます。
８款

土木費は、１０億２，１０８万８，０００円でありますが、道路維持費７，１３２万円、道路整備事業費１億１，４２９万円、除雪対策費１億５，４６３万４，０００円、雪寒地域道路事業費３，４３４万１，０００円、公園管理費５，９６９万９，０００円、下水道事業会計への補助金４億３，１４６万９，０００円などが主なものでございます。
９款

消防費は、７億６，２０４万２，０００円でありますが、黒石市消防団事務委託料及び黒石地区消防事務組合負担金などでございます。
‑ 10 ‑

１０款

教育費は、１０億６，６９４万７，０００円でありますが、教育委員会事務局費及び指導費を中心とした教育総務費１億９，２９２万１，０００円、小・中学校費４億４，６１５万８，０００円、社会教育費２億８，８２３万５，０００円のほか、幼稚園費、保健体育費などを計上しております。
１１款

災害復旧費は、１０８万４，０００円であります。

１２款

公債費は、各種市債などの償還費用として、２７億３，４５７万９，０００円を計上しております。
１３款

予備費は、２，０００万円であります。

歳入については、市税２９億６，９３８万７，０００円、地方交付税６２億５，５００万円、国庫並びに県支出金合わせて３１億３，３４８万円のほか、地方消費税交付金を初めとする各種交付金や市債７億３，２９０万円を計上しております。
次に、議案第２６号は、「平成２２年度黒石市国民健康保険特別会計予算」であります。歳
入歳出とも総額は、４６億１，０１５万７，０００円で、まず、歳出の主なものは、保険給付費３０億１，８８３万８，０００円、後期高齢者支援金等５億４，８０８万円、介護納付金２億８，８９０万１，０００円、共同事業拠出金５億８，９４３万４，０００円などでございます。
歳入の主なものは、国民健康保険税１２億２，１９８万円、国庫支出金１５億１，７２７万７，０００円、前期高齢者交付金５億９，４５３万４，０００円、共同事業交付金５億８，９４３万１，０００円などであります。
議案第２７号は、「平成２２年度黒石市老人保健特別会計予算」であります。歳入歳出とも総額は、１，４７４万３，０００円で、歳出は諸支出金、歳入は繰越金が主なものでございます。
次に、議案第２８号は、「平成２２年度黒石市後期高齢者医療特別会計予算」であります。
歳入歳出とも総額は、２億９，５６２万７，０００円で、歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金２億６，９１２万９，０００円、総務費２，５４９万円でございます。
歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料１億６，００１万円、繰入金１億２，９３３万９，０００円であります。
議案第２９号は、「平成２２年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計予算」でありますが、歳入歳出とも総額は、１，１３６万４，０００円で、歳出の主なものは、総務費４６８万４，０００円、予備費５７８万５，０００円でございます。
歳入の主なものは、使用料及び手数料であります。
議案第３０号は、「平成２２年度黒石市介護保険特別会計予算」であります。歳入歳出とも‑ 11 ‑

総額は、２８億４，９９１万円で、まず、歳出の主なものは、保険給付費２６億５，２５３万９，０００円、総務費１億４，１９３万７，０００円、地域支援事業費５，５１９万１，０００円でございます。
歳入の主なものは、保険料４億７，４１６万７，０００円、国庫支出金７億２，３８６万６，０００円、県支出金３億８，６８７万６，０００円、支払基金交付金７億９，８５５万３，０００円、繰入金４億５，０５８万６，０００円であります。
次に、議案第３１号は、「平成２２年度黒石市観光施設事業特別会計予算」でありますが、歳入歳出とも総額は、７，８７８万９，０００円であります。
歳出は事業費３，２５４万１，０００円、公債費１，７６２万６，０００円、予備費２，８６２万２，０００円で、歳入は、繰入金でございます。
次に、議案第３２号は、「平成２２年度黒石市簡易水道特別会計予算」でありますが、歳入歳出とも総額は、２，１４５万２，０００円で、歳出は、事業費並びに予備費、歳入の主なものは、使用料及び手数料でございます。
議案第３３号は、「平成２２年度黒石市温泉供給事業特別会計予算」でありますが、歳入歳出とも総額は、３，４９９万７，０００円で、まず、歳出は、事業費９３９万８，０００円、公債費１０７万７，０００円、予備費２，４５２万２，０００円を計上しております。
主な歳入は、使用料及び手数料並びに繰入金であります。
次に、議案第３４号は、「平成２２年度黒石市農業集落排水事業特別会計予算」であります。
歳入歳出とも総額は、１，９５４万７，０００円で、主な歳出は事業費並びに公債費、一方、歳入は、繰入金、使用料及び手数料などでございます。
議案第３５号は、「平成２２年度黒石市土地取得特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、４億１，６００万３，０００円であります。
主な歳出は、公共用地取得事業費で、主な歳入は、市債でありますが、第２次黒石市土地開発公社経営健全化計画に基づき、公共用地先行取得事業債で旧アクアリゾートパーク整備予定地の一部を、土地開発公社から再取得するためのものでございます。
次に、議案第３６号は、「平成２２年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計予算」であります。
まず、収益的収入及び支出では、収入支出とも総額が４７億７，００３万６，０００円で、支出予定額は、医業費用４４億１，０４９万４，０００円のほか、支払利息及び企業債取扱諸費等医業外費用が主なものであります。収入予定額は、医業収益４６億８，６２５万円が主なものでございます。
資本的収入及び支出では、収入支出とも総額が４億３，９２９万２，０００円となり、支出‑ 12 ‑

予定額の主なものは、公立病院特例債償還金や企業債償還金、収入予定額の主なものは、他会計負担金であります。
議案第３７号は、「平成２２年度黒石市水道事業会計予算」であります。
まず、収益的収入及び支出では、支出予定額が７億３，４６７万４，０００円、収入予定額が８億３，６９９万円となっております。支出は、原水及び浄水費などの営業費用が主なもので、収入は、給水収益など営業収益などでございます。
資本的収入及び支出では、支出予定額に建設改良費や企業債償還金２億８，８９０万９，０００円を計上し、支出に対する不足額については、過年度分損益勘定留保資金等で補てんすることとしております。
議案第３８号は、「平成２２年度黒石市下水道事業会計予算」でありますが、まず、収益的収入及び支出では、支出予定額が６億４，１７９万円、収入予定額は４億１，３９０万３，０００円となっております。支出は、営業費用・営業外費用が、収入は、下水道使用料等営業収益が主なものであります。
資本的収入及び支出では、収入支出とも６億５，７１９万６，０００円でございます。
次の議案第３９号から議案第４３号までは、平成２２年度の各財産区会計の予算であります
が、議案の順に歳入歳出予算の総額を申し上げますと、中川財産区が６９万９，０００円、上十川財産区８３０万２，０００円、追子野木財産区１８９万円、温湯財産区１，９０６万２，０００円、袋財産区が６万４，０００円でございます。
以上、平成２２年度を迎えるに当たっての所信の一端と、議案の内容を簡単に申し上げましたが、会期中には、「教育委員会委員の任命について」を追加提案する予定でありますので、ただいま申し上げました議案とあわせて、原案どおり御承認並びに御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
降◎議長（斎藤直文）

壇お諮りいたします。

ただいま上程いたしました案件については、議事の都合により、後刻審議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、これらの案件については後刻審議することに決しました。

◎議長（斎藤直文）

日程第４９

予算特別委員会設置についてを議題といたします。
‑ 13 ‑

お諮りいたします。
先ほど上程いたしました案件のうち、平成２２年度各会計予算については、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、平成２２年度各会計予算については、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審議することに決しました。
なお、予算特別委員会は本会議終了後、引き続きこの場所において開きますので、よろしくお願いいたします。

◎議長（斎藤直文）

この際、お諮りいたします。

議案調査、委員会審査等のため、３月４・５・６・７・８・１０・１１・１２・１３・１４・１５日の１１日間、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、１１日間休会することに決しました。

◎議長（斎藤直文）

本日はこれにて散会いたします。
午前１０時４５分

散

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２２年３月３日

黒石市議会議長

斎藤直文

黒石市議会議員

北山一衛

黒石市議会議員

鳴海泰三‑ 14 ‑会