広域大和斎場組合議会本会議会

議録

平成30年第２回定例会（12月25日）

広域大和斎場組合議会議事録目次
12 月 25 日（火）
開会………………………………………………………………………………４議 席 の 指 定 及 び 変 更………………………………………………………………………………４議長の選

挙………………………………………………………………………………４会 議 録 署 名 議 員 の 指 名………………………………………………………………………………５会

期の決

定………………………………………………………………………………５議長報

告………………………………………………………………………………５監査

報

告………………………………………………………………………………５

議案の上程・質疑・討論・採決…………………………………………………………………………９認定第１号 平成29年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について…………………………９議案第５号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について………………………………………………………………………………………11
閉会………………………………………………………………………………12――――――――――――― ○ ―――――――――――――

付 議 事 件議案………………………………………………………………………………15――――――――――――― ○ ―――――――――――――

全員協議会………………………………………………………………………………37-1-

平成30年広域大和斎場組合議会第２回定例会会期日程
日 次

月日

曜日

開会時刻

摘

要

議席の指定及び変更
議長の選挙
会議録署名議員の指名
第1日

12月25日

火

午前10時

会期の決定
議長報告
監査報告
議案の上程
説明・質疑・討論・採決

１．本日の出席議員
１ 番

古 谷 田

力君

２ 番

吉澤

弘君

３ 番

大波

修

二君

４ 番

久 保 田

英賢君

５ 番

吉田

義

人

君

６ 番

中澤

邦

雄君

７ 番

橘

川

佳

彦君

８ 番

松澤

堅二君

９ 番

青木

正

始君

10 番

高久

良

美君

11 番

木村

賢

一君

12 番

日

吉弘子君

13 番

倉橋

正

美君

14 番

上沢

本

尚君

15 番

武藤俊

宏君

２．本日の欠席議員
な し-2-

３．本日の組合側出席者
管理者

大木哲君

副 管 理 者

遠藤三 紀 夫

君

〃内野優君

〃古塩政

由君

事 務 局 長樋田和夫

君事 務 局 次 長

濱

島

明

生

君

総 務 係 長長島

健

二君

施設管理係長平野

功

一君

書 記 次 長

小 日 山

隆

一書記

岸理

茶士

澤速記事務所（藤倉純子）

４．本日の議会職員出席者

速記

本日の議事日程○平成30年広域大和斎場組合議会第２回定例会○平成30年12月25日
日程第１

議席の指定及び変更

日程第２

議長の選挙

日程第３

会議録署名議員の指名

日程第４

会期の決定

日程第５

議長報告

日程第６

監査報告

午前10時開議

日程第７ 認定第１号 平成29年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について日程第８ 議案第５号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
本日の会議に付した事件
議席の指定及び変更
議長の選挙
会議録署名議員の指名
会期の決定
議長報告
監査報告
認定第１号 平成29年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について
議案第５号 広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について-3-午前10時28分 開会○副議長（倉橋正美君） 現在、議長が欠員となっておりますので、副議長の私が、議長選出までの間、議事を進行させていただきます。よろしくお願いいたします。
ただいま出席議員は15人で定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
これより平成30年広域大和斎場組合議会第２回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました日程のとおりであります。
○○副議長（倉橋正美君） 日程第１、議席の指定及び変更をいたします。
今回、海老名市議会並びに座間市議会から選出の議員が交代されたことに伴いまして、会議規則第４条第２項及び第３項の規定により、副議長において議席の指定及び変更をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（倉橋正美君） 御異議なしと認めます。
それでは、議席番号及び議員諸君の氏名を事務局職員に朗読させます。
○書記（岸 理茶君） 朗読いたします。
４番 久 保 田 英 賢 議員
５番 吉 田 義 人 議員
６番 中 澤 邦 雄 議員
12番 日 吉 弘 子 議員
14番 上 沢 本 尚 議員以上です。
○副議長（倉橋正美君） ただいまの朗読のとおり議席の指定及び変更をいたします。
○○副議長（倉橋正美君） 日程第２、議長の選挙を行います。
まず、選挙の方法についてお諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選にいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（倉橋正美君） 御異議なしと認めます。よって選挙の方法は指名推選によることに決しました。
指名の方法については、副議長において指名することにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（倉橋正美君） 御異議なしと認めます。よって副議長において指名いたします。
広域大和斎場組合議会議長に14番、上沢本尚議員を指名いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（倉橋正美君） 御異議なしと認めます。よって、14番、上沢本尚議員が広域大和斎場組合議会議長に当選されました。
ただいま当選されました上沢本尚議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定によ-4-

り、本席から当選の告知をいたします。
ここで、議長に当選された上沢本尚議員の御挨拶がございます。
〔14番（上沢本尚君） 登壇〕○14番（上沢本尚君） ただいま組合議員の皆様の御推挙によりまして議長に就任いたしました上沢本尚でございます。
私にとっては身に余る光栄でございます。今後の議会運営につきましては、議員の皆様、そして管理者の皆様の御協力を賜りまして、公正、公平かつ円滑な議会運営に微力ではございますが努めてまいりたいと思っております。どうかよろしくお願いを申し上げます。
簡単ではございますが、議長就任の御挨拶とさせていただきます。
○副議長（倉橋正美君） どうもありがとうございました。
ここで、議長と交代させていただきます。
〔副議長から議長へ〕○議長（上沢本尚君） ただいま副議長と交代いたしました。議事の進行については、日程に従って進めてまいりますので、よろしく御協力をお願い申し上げます。
○○議長（上沢本尚君） 日程第３、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第90条の規定により、議長において、２番、吉澤 弘議員、10番、高久良美議員を指名します。
○○議長（上沢本尚君） 日程第４、会期の決定を議題といたします。
今期定例会の会期は本日１日と決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（上沢本尚君） 御異議なしと認めます。よって今期定例会の会期は本日１日と決しました。
○○議長（上沢本尚君） 日程第５、議長報告をいたします。
本件につきましては、お手元に配付してあります文書をもって報告といたしますので、御了承願います。
○
広域大和斎場組合議会第２回定例会議長報告
平成30年12月25日
広域大和斎場組合議会議員の選出について、次のとおり通知を受けましたので、報告いたします。
９月28日

座間市議会から９月28日付けで、次のとおり本組合議員を改選した旨、通知を受けた。
新議員

吉 田 義 人旧議員

中 澤 邦 雄11月16日

京 免 康 彦沖 本 浩 二海老名市議会から11月16日付けで、次のとおり本組合議員を改選した旨、通知を受けた。
新議員

日 吉 弘 子

旧議員

久保田 英 賢鶴 指 眞 澄戸 澤 幸 雄○○議長（上沢本尚君） 日程第６、監査報告につきましては、地方自治法第199条及び第235条の２の-5-規定により、お手元に配付いたしましたとおり、定期監査及び例月出納検査の結果について、監査委員から報告がありましたので御了承願います。
○
平成30年８月３日
広域大和斎場組合議会
議長

京 免 康 彦 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 武 藤 俊 宏
例月出納検査結果の報告について（提出）

このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

平成29年度 平成30年５月分
平成30年度 平成30年５月分・６月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

平成30年８月３日

３．検 査 結 果

平成30年５月分及び６月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者から提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、平成30年５月末日現在及び６月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

-6-○
平成30年10月３日
広域大和斎場組合議会
副議長

倉 橋 正 美 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 武 藤 俊 宏

監査結果の報告について（提出）
このことについて、地方自治法第199条第２項及び同条第４項の規定により監査を実施したので、同条第９項の規定によりその結果の報告を提出する。
１．監 査 対 象

広域大和斎場組合

２．監査対象期間

平成29年９月～平成30年８月

３．監 査 年 月 日

平成30年10月３日

４．監 査 の 方 法

この監査は、広域大和斎場組合において、次に掲げる事務を対象とし、財務に関する事務が法令に準拠し、適正かつ効率的に執行されているかを主眼として、抽出により実施した。
（１）収入調定に関する事務（２）契約に関する事務（３）財産管理に関する事務（４）行政財産の目的外使用許可に関する事務（５）備品管理に関する事務（６）時間外勤務手当支給に関する事務（７）職員の被服貸与に関する事務（８）交際費の経理に関する事務（９）つり銭・領収印の管理に関する事務（10）切手の受払に関する事務（11）起債台帳の整理に関する事務（12）出勤票・休暇届に関する事務

５．監 査 結 果

財務に関する事務の執行は、おおむね適正に執行されているものと認められた。なお、事務処理上留意すべき軽微な事項については、口頭により指導を行った。
○
平成30年10月３日

広域大和斎場組合議会
副議長

倉 橋 正 美 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 武 藤 俊 宏-7-例月出納検査結果の報告について（提出）
このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

平成30年度 平成30年７月分・８月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

平成30年10月３日

３．検 査 結 果

平成30年７月分及び８月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者から提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、平成30年７月末日現在及び８月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

○
平成30年12月10日
広域大和斎場組合議会
副議長

倉 橋 正 美 殿
広域大和斎場組合監査委員 木 原 英 和
広域大和斎場組合監査委員 武 藤 俊 宏

例月出納検査結果の報告について（提出）
このことについて、地方自治法第235条の２第１項の規定により検査を実施したので、同条第３項の規定によりその結果に関する報告を提出する。
１．検 査 対 象

平成30年度 平成30年９月分・10月分
広域大和斎場組合会計

２．検査年月日

平成30年12月10日

３．検 査 結 果

平成30年９月分及び10月分の出納について検査を実施したところ、会計管理者か-8-ら提出された諸表及び証拠書類等に記載された金額は、いずれも出納関係諸帳簿等の記載金額と一致し、計数上の誤りは認められなかった。
なお、平成30年９月末日現在及び10月末日現在の収支状況は別表のとおりである。

○○議長（上沢本尚君） 日程第７、認定第１号、平成29年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてを議題に供します。
直ちに提案理由の説明を求めます。―管理者。
〔管理者（大木 哲君） 登壇〕○管理者（大木 哲君） ただいま議題となりました認定第１号、平成29年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてでございますが、収入済額は４億9734万4908円、支出済額は４億6316万3543円、収支差引額は3418万1365円となりまして、その全額を翌年度に繰り越すものでございます。
以上をもちまして提案理由の説明を終わりますが、細部につきましては事務局から説明をさせます
ので、よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上沢本尚君） 続いて、補足説明を求めます。―事務局長。
〔事務局長（樋田和夫君） 登壇〕○事務局長（樋田和夫君） 認定第１号、平成29年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算について補足の御説明を申し上げます。
歳入歳出決算書及び附属資料の18、19ページをお開き願います。歳入について御説明いたします。
１款負担金でございますが、予算現額及び収入済額ともに２億1333万1000円でございます。収入済額全体の42.9％で、各市の負担金の額につきましては、備考欄に記載のとおりでございます。
次に、２款使用料でございますが、これは火葬炉や式場等の使用料収入で、予算現額１億1541万9000円に対しまして、収入済額は１億1936万7656円でございます。内訳につきましては、備考欄に記載のとおりでございます。
次に、３款県支出金でございますが、予算現額1500万円に対しまして、収入済額は2201万6000円でございます。これは、平成29年度に行いました火葬棟改修工事並びに当該工事の監理業務委託に係る-9-神奈川県の補助金で、補助率は２分の１でございます。
続きまして、20、21ページをお開きください。
４款繰越金でございますが、前年度からの繰越金で、予算現額3600万円に対しまして、収入済額は4983万5735円でございます。
次に、５款諸収入でございますが、預金利子並びに建物総合損害共済災害共済金等の雑入で、予算現額３万円に対しまして、収入済額は19万4517円でございます。
次に、６款組合債でございますが、平成29年度に行いました火葬棟改修工事並びに当該工事の監理業務委託に係る神奈川県市町村振興資金貸付金で、予算現額１億6060万円に対しまして、収入済額は9260万円でございます。
以上、歳入合計の予算現額５億4038万円に対しまして、収入済額は４億9734万4908円で、不納欠損額及び収入未済額はございません。
続きまして、26、27ページをお開きください。歳出について御説明いたします。
１款議会費でございますが、予算現額152万7774円に対しまして、支出済額は138万9367円で、議員報酬並びに組合議会の速記及び会議録作成に要した経費でございます。なお、当該予算につきましては、人件費の１節報酬に不足が生じたため、３款予備費から記載の774円を充用しております。
次に、２款総務費でございますが、予算現額５億3749万9000円に対しまして、支出済額は４億6177万4176円で、執行率は85.9％でございます。前年度と比較しますと約8900万円の増額で、これは退職手当や施設管理に係る修繕の減額により約3500万円減額となりましたが、火葬棟改修工事により約１億2400万円の増額となったことが主な理由でございます。
２款総務費のうち１項総務管理費でございますが、予算現額３億5556万9000円に対しまして、支出済額は３億3771万9562円で、執行率につきましては95％となっております。
主な支出内容につきまして、備考欄に記載しております事業コードごとに御説明いたします。
初めに、01職員給与費でございますが、特別職の給料並びに一般職の職員８人分の人件費に要した経費でございます。
次に、02事務管理経費でございますが、派遣職員２人分の給与費負担金のほか、事務の執行に係る消耗品や図書の購入、例規集の印刷等に要した経費でございます。
続きまして、28、29ページをお開きください。
03施設管理運営経費でございますが、このうち01火葬棟管理運営経費につきましては、火葬炉の修繕や火葬業務に係る委託などに要した経費でございます。
02式場棟管理運営経費につきましては、５か年計画の３年目となります受変電設備機器の修繕や冷温水発生機の保守点検委託などに要した経費でございます。
03その他の施設管理運営経費につきましては、火葬棟及び式場棟以外の施設に係る経費や両施設に区分できない経費などで、消火用補給水槽やＩＴＶ設備の修繕、斎場全体の光熱水費、清掃、警備、総合案内等に係る管理業務委託、また、大和市及び座間市への調整負担金などに要した経費でございます。
続きまして、30、31ページをお開きください。
２項監査委員費は、予算現額12万8000円に対しまして、支出済額は12万500円で、例月出納検査等に係る委員報酬に要した経費でございます。
３項建設費は、火葬棟改修事業に係る経費で、予算現額１億8180万2000円に対しまして、支出済額
は１億2393万4114円で、増加する火葬需要に対応するため、待合室の増室などの整備を行ったもので-10-

ございますが、概算設計の一部見直し等によりまして予定価格の減額もあったことから、執行率は68.2％となっております。
３款予備費でございますが、予算現額135万3226円で、１款議会費で人件費に不足が生じたため774円を充用いたしております。その他の支出はございません。
以上、歳出合計の予算現額は５億4038万円で、支出済額は４億6316万3543円となり、執行率は85.7％でございます。
なお、実質収支に関する調書及び財産に関する調書は35ページ以降に記載されておりますので、御参照いただきたいと思います。
認定第１号につきましては以上でございます。
○議長（上沢本尚君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（上沢本尚君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（上沢本尚君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（上沢本尚君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより認定第１号、平成29年度広域大和斎場組合会計歳入歳出決算についてを採決いたします。
本件を認定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（上沢本尚君） 起立全員であります。よって認定第１号は認定されました。
○○議長（上沢本尚君） 日程第８、議案第５号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題に供します。
直ちに提案理由の説明を求めます。―管理者。
〔管理者（大木 哲君） 登壇〕○管理者（大木 哲君） ただいま議題となりました議案第５号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございますが、国家公務員の給与改定に準じた本組合職員の給与についての改定を行うものでございます。
以上をもちまして提案理由の説明を終わりますが、細部につきましては事務局から説明をさせます
ので、よろしく御審議の上、御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上沢本尚君） 続いて、補足説明を求めます。―事務局長。
〔事務局長（樋田和夫君） 登壇〕○事務局長（樋田和夫君） 議案第５号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について補足の御説明を申し上げます。
議案書の４ページをお開き願います。
第１条につきましては、勤勉手当の支給割合及び別表第１及び別表第２の給料表を改正するもので-11-

ございます。
議案書の10ページをごらんください。
第２条につきましては、期末手当及び勤勉手当の支給割合をそれぞれ改正するものでございます。
附則の第１項につきましては、第１条の勤勉手当の支給割合及び別表第１並びに別表第２の給料表の改正規定は平成31年１月１日から、第２条の期末手当及び勤勉手当の支給割合の改正規定は平成31年４月１日から施行するものでございます。
第２項につきましては、第１条の規定による改正後の広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の規定は、平成30年４月１日から適用するものでございます。
第３項につきましては、給与の内払を規定したものでございます。
以上で補足の説明を終わらせていただきます。
○議長（上沢本尚君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（上沢本尚君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、反対討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（上沢本尚君） 次に、賛成討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（上沢本尚君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第５号、広域大和斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
本件を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（上沢本尚君） 起立全員であります。よって議案第５号は原案のとおり可決されました。
○○議長（上沢本尚君） 以上をもちまして、本会議に付議された案件の審議は全て終了いたしました。
よって平成30年広域大和斎場組合議会第２回定例会を閉会いたします。
午前10時51分 閉会
上記会議のてんまつを記し、その相違ないことを証するために署名する。
広域大和斎場組合議会議長

上 沢 本 尚副 議 長

倉 橋 正 美

署名議員

吉 澤〃

-12-弘高 久 良 美