石 川 町

No.

178

平成26年

5 月1 日発行／石川町議会
編集／石川町議会広報
編集特別委員会▲緊張！たった１人の新入生（中谷第二小学校）

2014

3月

定例会

P2

26年度予算きまる

P6

町 政 を 問 う（7 人 が 質 問 ）P13あれからどうなった？

P15

ザ・所管事務調査（一般質問のその後は）（まちなか活性化と廃校の利活用を研修）

3

3

9

平成 年 月定例会は、 月 日から 日まで

29の 日間の会期で開かれ、条例制定や、当初予算

性豊かで魅力あるまちづ
くりを目指して予算を編（町長説明）
成しました。

▲新石川小学校が建築される町民グラウンド

7など議案 件、請願 件、議員発議 件を審議し26ました。一般質問には 人の議員が町政を問い、

6

傍聴に 人が訪れました。

5

当初予算編成方針

第 次総合計画（ つの基本目標）の着実な推進と、町民参加による個

26年度予算きまる
26

3

3
6

14

平成26年度 6つの基本目標と予算額（各特別会計・水道事業会計含む）
にぎわいと活気のあふれるまち 健やかで人にやさしいまち
豊かな心と文化を育むまち
5億4215万円
53億6320万円
17億7812万円
農林業の振興商業の振興
企業の振興
観光の振興など

新 森林環境○整備事業
8890万円地域福祉の推進
児童福祉の充実

障がい者福祉の充実
保健医療の充実など

新 臨時福祉
○給付金
5301万円

生涯学習の充実

青少年の健全育成
学校教育の充実
文化の振興など

新 小中学校○
エアコン設置
9040万円

安全・安心で快適なまち
ともに力を合わせてつくるまち 町民の信頼に応えるまち
14億2393万円
5660万円
5234万円消防・防災の充実
生活道路の充実
町営住宅の充実
上水道の整備など

新 公共交通
○
活性化事業
737万円

地域自治

地区まちづくり地域づくり推進事業
5660万円

情報化の推進

町民参加の推進
効率的な行財政運営
広域行政・地方分権

新庁舎敷地
の造成
2578万円※なお、主な事業につきましては、広報いしかわ4月号をご覧ください。

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

1

1
1

28

回臨時会

平成26年5月1日発行

第新石川小学校用地造成工事請負契約
新石川小学校用地の整地・排水・防火水槽設置工事の契約締結
請負金額6642万円で、㈱福産建設と契約する

1

月 日

一般会計補正予算
歳入…国庫支出金 2億1388万円ほか
歳出…統合小学校建設事業 5億5064万円（※小学校建設が2カ年にわたるための財政措置をする）

採決 賛・反第 回臨時会は 月日に開かれ、統合小学校
建設にかかる補正予算と用地造成工事請負契約を審議しました。

議案（補正予算・契約）

28

2一般会計予算は

過去最高の77億円
こんなことが決まりました
議案（25年度補正予算・26年度当初予算）
平成25年度一般会計補正予算
個人町民税…………1590万円
歳入 たばこ税……………1000万円
特別交付税…………5093万円
歳出

3月定例会  予算関係
※万円未満切捨て 採決 賛・反など

町営住宅外壁改修事業…………1600万円
減債基金積立金（今後の町債償還に備える）1億円
統合小学校建設事業…………▲1917万円
繰越明許費（平成26年度へ繰り越す事業）1億5205万円など

可決

全員
賛成

これが
新事業!!
◎エアコン設置
沢田小・野木沢小・
石川中にエアコンが設置されます平成25年度国民健康保険特別会計補正予算
退職保険者療養給付費減額や一般保険者療養給付費増額など可決

1508万円

全員
賛成

平成25年度後期高齢者医療特別会計補正予算
後期高齢医療広域連合納付金の減額など

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

平成25年度簡易水道事業特別会計補正予算
施設改修工事費の増額など 546万円

可決

全員
賛成

平成25年度宅地造成事業特別会計補正予算
法面保護改修工事費の減額など ▲52万円

可決

全員
賛成

平成26年度一般会計予算 ※主な事業、内訳は右記に記載のとおり〔総額〕77億2573万円（前年比26.0％増）

可決

全員
賛成

平成26年度国民健康保険特別会計予算〔総額〕21億5241万円（前年比3.7％増）

可決

全員
賛成

▲26年度にエアコンが設置される野木沢小平成26年度後期高齢者医療特別会計予算〔総額〕1億5101万円（前年比4.7％増）

可決

全員
賛成

◎森林環境整備

平成26年度介護保険特別会計予算〔総額〕16億8636万円（前年比2.8％増）

可決

全員
賛成

平成26年度母畑財産区特別会計予算〔総額〕246万円（前年比275.1％増）

可決

全員
賛成

平成26年度中谷財産区特別会計予算〔総額〕60万円（前年比20.4％増）

可決

全員
賛成

平成26年度土地開発事業特別会計予算〔総額〕1597万円（前年比8.1％減）

可決

全員
賛成

平成26年度簡易水道事業特別会計予算〔総額〕1億3125万円（前年比4.1％増）

可決

全員
賛成

平成26年度宅地造成事業特別会計予算〔総額〕4842万円（前年比1.1％減）

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

平成25年度介護保険特別会計補正予算
居宅介護サービス給付費減額など▲220万円▲4484万円

平成26年度石川町水道事業会計予算
収益的（収入）2億5665万円（前年比4.8％増）
収益的（支出）2億5195万円（前年比5.1％増）
資本的（収入） 2074万円（前年比2753.8％増）
資本的（支出）1億4146万円（前年比202.5％増）

3

9040万円

間伐を行い豊かな森林再生をめざす
8890万円▲山の環境とその恵みを守り育てる
いしかわ議会だより 178号

こんなことが決まりました!!

条例・契約・人事・請願ほか
議案・請願・意見書など

採決

可決

賛成10
反対2
全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決
可決

全員
賛成
全員
賛成

全員
賛成

同意
適任
採択

全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成

▲温水プールも値上げになる

本会議審議

可決

消費税引き上げに伴い町施設の使用料や水道料金が増額となりました

賛否の討論

可決

全員
賛成

値上げになりました◎消費税及び地方消費税の税率引き上げに伴う条
例の制定

採択
可決
可決
可決

全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成

3



採択



国・省庁へ提出
賛成

草野 下山田関根（武） 瀬谷

遠藤 永沼 角田関根（信） 矢内

二瓶

反対

渡邊

中村
平成26年5月1日発行

可決

賛・反

Ｑ 増税分を公の施設の 用料等に転嫁して改正を
総務省か
使用料や手数料に転嫁す するものであり、るその根拠は。 （中村） らの通知によるものです。
（町長）
Ａ 使用料、
手数料は非課
税項目を除いて課税するこ 反対 消費税増税は国がとが原則で、
条例で規定し 決めたものであり、町施設の使用料を上げるかどています。
今回増税分の ％を使 うかは町が決めるものだ。
物価や消費税が上がり
一般国民の生活は厳しくなるばかりである。町民が利用する公の施設にまで値上げをするべきではないと考え、この条例制定には反対する。
（中村）
賛成 この制定は国からの指示によるものであり、増額分は公の施設の維持
管理経費分に転嫁するものと考え、賛成する。
（関根武）

消費税・地方消費税の引き上げに伴う条例の制定
消費税率等引き上げに伴い町施設や水道の使用料を引き上げる
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の改正
野生鳥獣の被害拡大のため鳥獣被害対策実施隊員の報酬を増額する
町長等及び教育長の給与の特例に関する条例の改正
町長・副町長・教育長の給与削減をこれまでどおり本年８月まで延長する
職員の給与に関する条例の改正
災害派遣手当支給の事案を定め、ガソリン価格の変動から職員の通勤手
当を変更する
社会教育委員条例の改正
法改正により、社会教育委員委嘱の基準が変更となったための改正
道路占用料徴収条例の改正
法施行令の改正により太陽光発電施設等にかかる占用料の額を定める
法定外公共物管理条例の改正
法施行令の改正により法定外公共物の占用料ほか、１カ月未満の占用料を定める
準用河川流水占用料等徴収条例の改正
流水占用料や土石採取料等の消費税等の取り扱いを規定する
町企業職員の給与に関する条例の改正
ガソリン価格の変動から職員の通勤手当を変更する
塩沢農業構造改善センターに係る指定管理者の指定引き続き、塩沢農業構造改善センターの指定管理者に、塩沢行政区を指定する
新石川小学校校舎建築工事請負契約の締結
新石川小学校校舎建築工事を、請負金額15億3360万円で、村越建設株式会社（郡山市）と契約する
監査委員の選任
監査委員に選任された渡邉英昭氏（母畑）に対し同意を求める
人権擁護委員の推薦への意見推薦された福田德一氏（母畑）と橋本裕美子氏（山形）に対し意見を求める
県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書提出の請願
請願者：日本労働組合総連合会福島県連合会石川地区連合 議長 鈴木茂彰
氏
県内きのこ原木産業の復興を求める意見書提出の請願
福島県きのこ原木産業の未来を考える会 代表 阿崎茂幸氏
特定秘密保護法の廃止を求める意見書の提出を求める請願
社会民主党石川総支部 芳賀正人氏
県最低賃金の引き上げと早期発効を求める総理大臣 厚生労働大臣
意見書
県労働局長
提出者：関根武一議員
県内きのこ原木産業の復興を求める意見書
総理大臣 財務大臣
提出者：草野伝明議員
農林水産大臣 県知事
特定秘密保護法の廃止を求める意見書
参議院議長 衆議院議長
提出者：渡邊 實議員
総理大臣 官房長官 ほか

4

継
中
上
紙

ら増えるのか

消費税の引き上げで使用料などいく

総 務 産 業 建 設
Q▲自治センターや公民館の使用料も値上げ（石川自治センター）

は重税であり食料品など全てに転嫁される。
多くの町民に施設を利用してもらうため増額はすべきではないと考え、
この改正案に反対する。

賛成意見
維持管理費に充当するとの説明であるため賛成する。
賛成多数で可決44

年間 万円程度の増を見込んでいる

3

A

文 教 厚 生きのこ・山菜等で食品衛生法の基準値超え

Q 食品の放射能測定の状況は
A

Q 食品の放射能測定の 出荷を差し控えるよう要件数は。
請されている野生きのA平成 年度は868件、 こ・山菜類を除いては、
平 成 年 度 は 現 在 ま で 測定結果の低いことが要262件となっています。 因であると思い
Q 少量で、細かく刻ま ます。
なくても測定可能な測定 Q 今後も継続器導入の予定はないのか。 するのか。
A 食品をそのままの状 A 現在は臨時態で測定できる非破壊式 職員 人の人件
測定器は、平成 年度に 費、 台の測定
県から無償貸与で 台配 器の維持管理費備される予定です。
等は県の補助金
年で測定件数がQを活用していま分の に減少したが。
すが、補助金がA 当時から放射線量が なくなれば継続
低かったことや、摂取・ は難しいと思います。
将来的には、町民が自分で測定する方法も考えていかなければならないと思います。
Q 測定件数のうち、放射性セシウムの基準値（一般食品100ベクレ
ル以下）を超えた件数と品目は。
A 基準値を超えたものは 件で、ほとんどがきのこ・山菜類です。
その他の品目について
はND（検出せず）、又は基準値 分の （ ベクレル以下）の結果となっております。

50▲測定のために持ち込まれたフキノトウ（3月28日）

24

25

11

16

Q 消費税・地方消費税
Q 県内の市町村をみる
引き上げに伴い町施設使 と、上下水道料は転嫁し用料や水道料金を引き上 ないとか、施設の使用料げるというが、改正する を転嫁しないとかまちまと年間いくら増えるのか。 ちのようだが。
A 年間 万円程度の収A 運用が分かれている
入増になる見込みです。
ようですが、委託料などの管理経費には ％転嫁されるため、町としては徴収したものは管
理経費として使用するため必要と判断し
ました。
「討論」
反対意見
万円程度
の収入増であるし、運用しない自治体もある。消費税は低所得者に16

いしかわ議会だより 178号

5

26

1

8

16

常任委員会審査29

2

1

一 般 質 問

Q 健康診査の現状は

6

平成26年5月1日発行

生活習慣病等の疾病の未然防止と受診率の向上に努める

21

題の把握や、疾病別の分析を行うなどして、受診者の特性に応じた効果的な保健事業を実施したい レを校舎外から独立して
質問 照明灯の設置の考と考えます。
利用できるように、改造 えはあるか。
質問 住宅リフォームのしています。
答弁 中学校専用球場と町民要望に対し、今後のしての利用のため、夜間
質問 野球場周りの土側町の計画は。
溝の整備はどうするのか。 照明を設置することは考答弁 今年度から木造住えていません。
答弁 豪雨の際、排水し宅の耐震化対策を促進す きれない場合もあり、当質問 保護者の方から照るため、木造住宅耐震改 面は管理を十分に行い、 明器具の寄付の動きがあ
修支援事業を創設しまし 長期的には排水路の整備 るが、現在の100ボル
た。これらの助成制度を を図る必要があります。
トを200ボルトにする
推進し、町民の安全と安ことはできないか。
質問 利用不能のプール
心の確保に努めたいと考 の撤去はどうするのか。
答弁 保護者の方々と十えます。
分協議し、設置できる方
答弁 プールは、平成
Q 中学校の環境整備は 年度に利用廃止をした時 向で検討したいと思いま
点で解体の方針を決定し す。
A より良い環境整備ました。解体のための設を図りたい
計も、既に完了していま
質問 石川中学校野球場
すが、中学校校舎等の耐のトイレ改修の考えは。
震補強・大規模改造工事、答弁 野球場内トイレは、 さらに現在、新石川小学
築 年以上が経過し、老 校校舎建築等の事業に取朽化が進み今後、解体の り組んでいるので、これ予定です。その代替とし らの事業が完了した段階て、校舎内の一階のトイ で解体を行います。
30

A

状況にどのような対策指質問 健康診査の受診率低下の問題は、どこに起 導を行うのか。
因するのか。
答弁 地域特有の健康課
答弁 健康診査対象者の中には、現在も生活習慣病等で、通院されている方が一定割合いるため、そのような方が健診を受診しないことから、受診率に影響していると考えます。
質問 今後の受診率向上
対策は。
答弁 特定健診等の必要性を広報いしかわ、ホームページで周知をします。
未受診者に対し、個別に受診できる施設健診への勧奨及び通院治療中の未受診者の対応として、医療機関への働きかけを行いながら、受診率の向上を図ります。
質問 受診の結果、疾病▲使用されていない石川中プールの取り壊しは

下山田和雄議員

A 償還が終了していくので影響は少ない

一 般 質 問Q 多額の借金で町事業の見通しは

質問 庁舎建設費が当初
計画より大幅に増加した理由は。
答弁 平成 年度に策定した庁舎の基本構想、基本計画では特殊杭及び進入路を除いた工事費、委託調査費の合計額は 億6800万円でしたが、消費税は含まれていません。
その後、昨年 月に基本設計の策定で、概算工事費は約 億3800万円となり基本計画と比較し大きく増額となったところです。
その要因としては人件費や資材価格の高騰と免震構造の採用、面積の増
加、また車庫棟に備蓄倉

庫、資材倉庫、書庫等を併設し、さらに太陽光発電設備の設置、特殊杭、消費税率の引き上げなどにより建設費が増加したものです。
質問 今回の多額の借り入れで今後予定されている事業への影響は。
答弁 現段階での借入額
は、役場新庁舎建設、統合小学校建設を合わせて億7000万円程度となります。元利償還金はピーク時で年約7000万円になりますが、 事業の元利償還金に対する 予定されています。
交付税措置が役場新庁
第 工区については引舎では 割、統合小学校 き続き用地買収を進める舎で 割見込まれること とともに、第 工区につから、実質的な負担額は いては平成 年度から実最大で年2600万円程 施計画に入ると聞いてい度になると考えています。 ます。
過去の借り入れに係る
質問 早期開通に向けた償還が終了していくこと 町の取り組みはで、今後予定されている
答弁 町としては事業促事業に与える影響は最小 進を図るため、県、東北限に抑えられると考えま 整備局並びに国土交通省への要望活動を実施してす。
いるところです。また、
Q 石川バイパス早期開 予測でありますが 年ぐ通の見通しはらいの工期と、百数十億円の予算が見込まれると聞いています。

A

年後をめどに全線開通をめざす1

いしかわ議会だより 178号

7

11

10

草野 伝明議員

質問 石川バイパスの平
成 年度中の着工はあるのか
答弁 県は第 工区の用地取得に向け、土地収用法に基づく手続きについて、東北整備局と書類等の確認作業に入っております。これらの作業が完了次第、本格的な工事に入るものと思います。また、平成 年度の事業については、今のところ切り土工や伐採等の工事が

26

3

26

7

6

7

26

2
▲早期開通が待たれる石川バイパス。写真は第１工区入り口付近

24

17

14

2

7

實議員

Q 農家が生き残れる町独自の農業政策を

A 大事な課題、積極的に推進する

5

2

26

質問 認定で、現入所児
継者は集落を離れてしま
答弁 一般的には国 ％、 する。
答弁 平 成 年 度 中 にが入所できなくなること 「再編」や「民間活力のう。今が正念場、対策は。 県 ・ ％ 、 地 元 ・Q 保育運営等検討委員
は。
％（町と受益者）です。
答弁 直接支払制度の活導入」を視野に入れ、検会提言への対応は
答弁 変わらないと思い用と付加価値の高い作物
これまでの受益者負担
討します。
ます。
を作ることを考えていま を踏襲して、更なる負担
要望 子どもは社会の宝、A
年度中に検討を質問 保育時間の認定は。 公立保育所継続を要望。
す。
軽減の仕組みなども活用
進める
答弁 長時間 時間、短したいと考えています。
質問 農地基盤整備事業
Q PM2・ の観測地
質問 国は平成 年 月、 時間 時間で検討中です。
の助成と農家負担は。
要望 更なる軽減を要望
子育ての法律を大きく変質問 認定こども園と町点を石川にえたが、その内容は。
との関係は。
A 要望する
答弁 子ども・子育て支
答弁 まだ確定していま
援計画を策定し、保育施 せん。
月 日PM2・
質問設の確保、延長保育、児質問 児童館は。
の「注意喚起」が発令
童クラブなどを計画しま答弁 保育所との均衡をされました。観測体制は。
す。
考え検討します。
答弁 県内に カ所です。
質問 保育の認定・入所、 質問 児童クラブは。沢
質問 石川に要望する考
保育料はどう変わるか。
田小・野木沢小のクラブ えは。
は。
答弁 保護者は町から保答弁 要望します。
育が必要との認定を受け、 答弁 対象を 年生まで
質問 対策は。
施設と契約し、入所しま 拡大し、保護者ニーズの答弁 不要不急な外出はす。
調査結果で検討します。
避ける、外出時はマスク
保育料は世帯の所得に質問 昨年 月の保育運を着用、屋外での激しい応じ現行の水準を基に、 営等検討委員会提言の対 運動は控えることです。
新たに設定します。
応は。

渡邊

5

26

24

8

8

5

26

9

8

平成26年5月1日発行

11

6

11

22 50

▲4月3日 第二保育所入所式

27

5

一 般 質 問

質問 今年から始まる国の農業政策転換の内容は。
答弁 足腰の強い農業と農村の多面的機能の維持を図るため、「農地中間管理機構の創設」「水田フル活用と米政策の見直し」などです。
質問 「農地・水保全管理支払事業」と「中山間地域等直接支払事業」の対応は。
答弁 名称変更による継続事業なので、拡大に努めます。
質問 国の施策では中山
間地域農業は厳しく、農家が生き残れる町独自の施策が必要と思うが。
答弁 大事な課題で、年度から積極的に進めます。
質問 米や作物の採算が合わず、農業をやめて後

26

A 基本設計で細かい積み上げの結果

一 般 質 問Q 新庁舎はなぜ17億円になったのか

敷地造成工事が1950
質問 新庁舎建設費が大幅に増加したが、工事費 万 円 。 太 陽 光 発 電 工 事の内訳は。
が8000万円。委託料等が2650万円と答弁 新庁舎建設に伴う基本設計で算出した概算 なっており、総額で 億
工事費の内訳は、基礎杭や免震装置を含めた建築
工事、受変電設備、自家発電機を含めた電気設備
工事、空気調和設備を含めた機械設備工事など、これら庁舎本体工事費の合計が 億6400万円です。庁舎棟の熱源機器
及び水蓄熱槽、受水槽、備蓄倉庫、資材庫、書庫を含めた車庫棟の工事費の合計が 億3300万円。舗装・植栽、給排水設備などの外構工事費の合計が 億1500万円。

関根 信次議員

3800万円となっています。
なお、平成 年度に策定しました新庁舎建設の基本構想・基本計画時▲老朽化が目立つ役場現庁舎だが、建て替えは建築費等が高騰している

点の概算工事費からは、
様々な要因により、大きく伸びていることから、
現在進めている実施計画
で、できる限り縮減を図
り対応します。
質問 庁舎面積が180
平方メートル増えたのはなぜか。
答弁 各課聞き取りで必要なスペースを集約した
結果、3400平方メー
トルまで拡大したのですが、その後3130平方
メートルまで縮小して設定しました。
質問 当初基本計画では2950平方メートルだったはずだが。
答弁 当初はあくまで基本構想の段階であります。
標準的な職員数による執務スペース、会議室、議場などを想定し面積を出したところですが、基本設計では書庫、機械、パソコン設置場所、議場、会議室と細かいところま
で積み上げたところで、3130平方メートルになりました。
質問 特に、車庫・倉庫が大幅に変更している。

平屋を 階建てにして金額がかなり高くなって、町民の大方がびっくりしていると思う。
答弁 車庫に加えて機械室の設置、万一災害が発生した場合のある程度の避難者受け入れや備蓄、
電気、水道、そういうものも将来的に考えれば今回必要だと考え、設計に入れたものです。
しかし、 月の地区説
明会では、削減できる点もあるかどうかを再度検討して、町民の皆さんにご理解いただけるよう説
明したいと思います。
億
質問 三 春 町 は4400 万円で新庁舎を建 設すると発 表しているが。
答弁 三春町は、基本構想の段階での報道です。
現在基本設計を進めて精査中のようです。
要望 説明会では金額の縮小も検討され、町民と議会に理解されるような、よりよい提示をしていた
だきたい。

いしかわ議会だより 178号

9

13

1

1

17

24

2

5

11

Q まちなか再生と庁舎建設を一体で財政の効率化を

26

27

10

平成26年5月1日発行

A 庁舎は長久保で、まちなか再生は年次計画で進める

6

中村孝太郎議員
事業計画、道路整備とまちなか再生による今後の町財政への影響、費用対効果を考えて庁舎とまちなか再生を一体的に計画することが最も効率的と思うが考えは。
答弁 事業費は震災に伴う労務単価や建築資材の 左折レーン、町道220 ない。
質問 消費税率の5%か
道路整備やまちなか再 ら8%の引き上げ分の社高騰、消費税率引き上げ、 号 線 へ の 接 続 、 町 道
設備増による庁舎・車庫 219号線の将来的な改 生は急を要する課題であ 会保障政策に使途が明確
棟の面積増、太陽光発電 良などを検討し、事業費 り、町財政との調整を図 化されている。
消費税引き上げに伴う設備の設置、免震構造の は道路改良費の中で対応 りながら年次計画で、なします。
どと悠長なことではない。 石川町の地方消費税交付採用により増加。
まちなか再生は、まち
事業費や今後の財政に 金の増額はどれくらいか、
道路整備事業は国道
118号線からの右折・ なか再生委員会の提言を 対する影響については、 石川町の社会保障・福祉
尊重し、本年 月下旬に 補助金の活用などと答弁 政策にどう反映されるか。
は行動計画を決定します。 になっておらず、上水道
答弁 本庁における平成
今後の財政への影響に の第 次拡張計画や施設年度の地方消費税交付
ついては今後の財政計画 組合のゴミ焼却施設問題 金は、3600万円ほどとの調整を図り、補助金 など、今後の大型事業を の増額が見込まれます。
などを最大限活用します。 考えれば慎重な財政運営 引 き 上 げ 分 は 、 児 童 福
庁舎は長久保地区に決定 が望まれる。
祉・高齢者福祉・障害者しており、まちなか再生
福祉事業・国民健康保険
は年次計画で実施してい Q 消 費 税 率 引 き 上 げ などに充当します。平成
きます。
社会保障・福祉政策
年度以降も社会保障施意見 建設資材の高騰や策に要する経費の財源に
に
ど
う
反
映
さ
れ
る
か
消費税率引き上げは別に充てます。
して、空気調和設備や太 A 社 会 保 障 政 策 に 要する経費の財源に
陽光発電設備、備蓄倉庫
等は、当初から計画され充てるていたもので理由になら▲市街地活性化と庁舎建設は一体化できないか

一 般 質 問質問 庁舎建設検討委員会答申をもって町民の合意と強引に進めた庁舎建
設の取り組みは、住民自治の根幹に関わる問題として、町民にとって納得のいくものでないことを重ねて申し上げておく。
庁舎建設事業費が当初の 億7300万円から億3800万円に増額になるが、地方交付税措置される起債があるので町の負担はそんなに増えないとのことだが、町民に何の説明もなく、国の措置があるからと片付けられる問題ではない。
庁舎建設事業費の変更の理由と内容、新庁舎建設に伴う道路整備の事業費の裏付けと事業計画、庁舎移転に伴うまちなか再生の事業費の裏付けと

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A 面積増と資材・労務単価の高騰など

一 般 質 問Q 新庁舎建設費が大幅に膨らんだ理由はに伴う新制度復興特別交
質問 役場新庁舎建設基
本構想・基本計画では、 付税や元利償還金の ％建設の前提条件として、 が交付税措置される被災建設基金 億7300万 施設復旧関連事業債が創円 を 基 本 と し て 建 設 で 設されたことで、本町のきることであったが、財政を圧迫せずに事業が月 日に示された建設事 可能であるため、早急に業費は 億3800万円。 建設すべきと判断しまし
大幅に膨らんだ理由は。
た。
答弁 公共工事労務単価
質問 この補助金があると建設資材の高騰、庁舎 分、町の持ち出しや借入棟と車庫棟の面積増、免 金を少なくする考えは。
震構造採用、特殊杭、太陽光発電設備、消費税の引き上げ等、多くの要因と考えています。
質問 判断の経緯は。
答弁 老朽化した現庁舎
では、住民サービスや町民の安全を担保するのは難しいこと、また、震災答弁 補助金があるから豪華なものを造る考えはありません。震災交付金
なので 年〜 年位が限度かと思うので利用した
いと思います。
質問 この復興特別交付金がなければ、積立基金の範囲内でやる予定だったのか。
答弁 現在の物価高騰の中で、積立金の 億幾ら

10

備品購入と移転費

る

では、出来ないと思いま 用はどのくらいか。
す。ですから庁舎建設は答弁 備品は全部新設でもう少し先延ばしをしな はないが、サーバー室やければという問題点があ イントラ、インターネッ
るかと思います。しかし、 トの配線の移転、防災無
現庁舎は安全な建物でな 線の移転等、建設費の他
いことは町民も納得して に ・ 億円から ・いるので、この交付金を 億円と概算で見ています。
活用して建設することは質問 では全体で 億円
町民も認めてくれると判 くらいになるということか。
断したものです。
平成 年度当初は 億
答弁 足し算をすればそ6800万円くらいでと うなるだろうと思います。
計画しておりましたが、 しかし、現庁舎は町民がその後庁舎検討委員会と 不便を感じています。町か皆さんの意見や諸々の 民あっての役場ですから条件が入って今回こうい 町民サービスを基本に考えることが必要と考えてう形になりました。
います。
質問 新庁舎の維持管理費は試算しているか。
質問 当初計画との大きな乖離に伴う町民の不安
答弁 現在の本庁、分庁舎の管理経費は、年間約 や心配に、どう対応する
1000万円ほどです。 か。
新庁舎については、概算
答弁 町民から不安や心で2600万円程度と試 配の声をいただいております。今進めている実施
算しています。
設計でできる限り事業費
Q 備品購入と移転費用の縮減を図るよう努力し、は実施設計がまとまり次第
月か 月に町民説明会
A 約 億円と見ていを開催したいと考えてい
ます。
質問

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瀬谷 京子議員▲2月5日議員が新庁舎建設用地を再度調査する

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いしかわ議会だより 178号

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えると考えています。国庫補助が 分の 程度見1

込まれますが、残りは起債となります。
質問 庁舎建設や新校舎建設のため、起債による償還金を含めた財政支出を要するが、今後、財政に及ぼす影響をどう考え
るか。
減債基金
億
答弁
5000万円の一部を取り崩して充当し、負担軽減を図りたいと考えています。
また、一部事業の償還完了により年間償還金額が下がり、この点からも今後財政に及ぼす影響は少ないものと考えています。
質問 統合小学校新校舎
建設費は認められたが、役場庁舎建設費は異論を招き、予算再計上の判断をした。この判断は評価
2

するが、今後、町民説明会では、建設費の上積み
部分の要因と必要性及び起債を含めた予算内容、本町が負担すべき支出額等を数字としてわかる資料で説明することが必要であると考えるが。
答弁 実施設計を基に、月から 月の初めには数字をもっての説明と資料を配布します。

今後の事業費を試算

し長期財政見通しを示すべき

庁舎建設町民説明会で説明する

質問 今後、予定・予想される事業と予算は、試算されているのか。
答弁 大型事業では、浄水場建設に 億円、ごみ

A

Q

4

A 数字をもっての説明と資料配布を

Q 資料で示せ庁舎建設町民説明会

3▲役場新庁舎外観イメージ

焼却施設改修は 数億円になると考えています。
いずれも起債を伴います
が、 年償還として年千万円程度と考えています。
質問 財源確保の考え方は。
答弁 国庫支出金、基金
繰り入れ、町債が財源となりますが、元利償還に対する交付税措置が見込
める起債を行うなど、負担軽減に努めます。
質問 まちなか再生事業
を含め、歳出を見据えた
長期財政見通しを示すべ
きと考えるが。
答弁 町民に知っていただくためにも、庁舎建設の町民説明会の席上でも、この点を申し上げたいと考えています。

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平成26年5月1日発行

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遠藤 貢蔵議員設を予定しています。
建設費は、 億円を超
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一 般 質 問質問 役場庁舎建設での起債額と償還年数は。
答弁 被災施設復旧関連事業債を活用し、 億3000万円を起債予定です。 割が交付税措置となるため、 割分を年で償還し、元利年額1000万円程が町負担分となります。
質問 統合小学校校舎建設の起債額と、償還年数
及び支出額は。
答弁 義務教育債を活用
し、 億4000万円が起債、 割が交付税措置となり、 割分を年で償還し、元利年額1600万円程度となります。
質問 統合小学校体育館の建設予定と予算額は。
答弁 平成 年度に実施
設計を行い、 年度に建

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2

あれからどうなった？

月 日には竣工となり、 首都圏との高速交通体 防団の協力と防災関係機
月から地元雇用を含む 系や、関東・南東北一円 関・団体と連携を図り、名程度の体制で本格的 が200㎞でカバーでき 地区住民や保育所、幼稚な操業が開始されました。 るという地理的環境の優 園及び小学校の避難訓練
現在、藤沢工業用地は、 位性を丁寧にPRし、残 を実施しました。
災害発生時には、迅速同社に売却した土地を除 地の販売へ向けた誘致活き平場 万2000㎡が 動を引き続き行っていき かつ的確な避難行動をとることが必要であるた
残っています。
ます。
め、参加団体が相互に連携し合い、訓練の目的を達成することができました。
今後も住民の安全確認と防災意識の高揚を図る
ま た 、 災 害 時 に 対 応 ため、地域の実態に即した防災訓練を実施したいするため平成 年９月日に母畑地区住民及び消 と考えています。
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一般質問のその後は
平成 年 月定例会より

9

730 4 3225

避難訓練の実施は

スにより、昨年 月、福岡県福岡市に本社を有する日創プロニティ株
式会社の誘致が決定し、用地の一部、平場 万●「藤沢工業用地になぜ ませんでした。
6000㎡を売却しまし ●「園児や生徒、高齢者
企業が来ないのか」の質
しかしながら、町長自 た。
を対象とした避難訓練が問に対し、「取引先との らの熱心なトップセール
同社は、建築用金属製 重要」との質問に、「関近接性などに不利があ品の製造を行っており、 係機関の協力を得ながらる」との答弁であったが、
東日本大震災時には、仮 防災訓練を実施する」とその後は。
設住宅の外壁を被災地に の答弁であったが、その供給していました。また、後は。
メガソーラー向け太陽電
池アレイ支持架台の増産 ●地域防災計画は平成や新たに耐火パネルの生 年３月に全面改訂し、地産を行うため東日本での 域 防 災 計 画 概 要 版 や ハ
生産拠点を計画していた ザードマップを全世帯にところ、本町、そして本 配布したほか、保育所や町工業用地が評価され、 学校、事業所及び関係機
立地が決定しました。
関にも配布し、防災知識
昨年 月から開始され と防災意識の高揚に努めた 工 場 の 建 築 は 、 今 年 たところです。

藤沢工業用地への企業誘致は

3▲日創プロニティ新工場

いしかわ議会だより 178号

1325

●藤沢工業用地の完成以降、雇用の創出を目的に企業誘致の取り組みを行ってきました。この間、企業や関係協力機関からの用地の引き合い情報はあったものの、市場や取引先との距離、運送費用
等、企業側の条件と合致せず、誘致にまでは至り

Follow-up Report25

18▲本番さながらに避難場所へ移動する参加者

報告します議会の活動

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議会の使命を学ぶ

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町長に提言

日創プロニティ
工場を視察



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月に開催した議会報告会で意見の多かった項
目を議会で調査検討を重ねた結果、次の 項目を提言としてまとめ町長に提出しました。
（ 月 日提出）

月 日、当議会は、
県町村議会議長会事務局の総括参事兼業務課長の吾妻邦博氏を講師に迎え、議員全員研修会を開催しました。
研修内容は「議会の使
命と議員の職責、議会の権限、議員の権限」で、議員は住民の代表者、全体の奉仕者であることを再度認識しました。
そして、議会の使命である、政策の最終決定、行財政運営の批判と監視をする立場であることを日々意識しなければならないと実感しました。

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要 旨

▲正副議長が町長に提言書を提出

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平成26年5月1日発行▲製造工程の説明を詳しく聞く

藤沢工業用地に進出した日創プロニティ㈱福島工場は、 月 日に竣工式が行われ 月から本格稼働となることから、
月 日に議員全員で工場視察を行いました。
福島工場は、太陽電池アレイ支持架台の東日本の生産拠点を目指しており、工場の担当者からは、製造ラインと金属加工の工程、石川町から 名を雇用した内容等の詳細な説明を受けました。

142⒈ 新庁舎建設場所の出入り口は安全を考慮し慎重に設計されたい。

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19▲議員も積極的に石川町をPR

庁舎裏側にも道路を。
バイパス早期完成の働きかけを。
石川タクシー脇から入る町道の整備を。
⒉ 地域自治協議会はこれまでの自治センター運営を総括し、住民が納得できる具体的方向性を示されたい。
⒊ スクールバスは保護者の意見を取り入れ、路線設定や安全性を高めてほし立地企業セミナーい。
⒋ 通学路を整
月 日、東京で開か備するとともに、送迎自動 れた石川町立地企業セミ車のルール化 ナーに、正副議長と総務や交通規制を 産業建設常任委員会所属検討されたい。 議員が参加しました。
石川町にある企業の本⒌町 民 グ ラ
ウンド代替地 社役員や関係者を招き、の整備と管理、 雇用と業務拡大をお願い
進入路舗装、 し、町の優遇措置の説明
ガードレール がありました。
議員も参加された方々
やフェンスの設置をされた と情報交換し、業務拡大などを呼びかけました。
い。

▲基本を学ぶことが大切

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ザ・ 所 管事務調査

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▲廃校の教室で絵画を描く皆さん

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▲説明を受けたあと街中を視察した

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学校は、地域の生活・文化のよりどころなので、取り壊しや売却をすることは容易にできないとのことであった。
学区ごとに検討委員会をつくり、その結果から、利活用の検討会を設置すべきと思われる。

いしかわ議会だより 178号

15③旧上稲毛田小学校となる。
生きがいサロン、デイ
地域以外の人をもてなし、大事にする人を育て サービスセンター（JAが指定管理・利用料年る姿勢が素晴らしい。
万円、経費JA負担、年
栃木県芳賀町間7600人の利用）④旧水沼小学校
人口 万 千人グラウンドのみ地元企議員定数 人業に貸与（水道や排水処
県南東部に位置
理料として年 万円を納廃校の利活用について
入、維持管理経費は借受①H 年に小学校が 校 人負担）
か ら 校 と な る 。 そ の ⑤旧与能小学校
生涯学習課（情報分後、H 年に 校。H
年に 校、H 年に 校、 館）で使用。
H 年に 校となる（旧 ⑥旧下高根沢小学校
生涯学習センターや学
町村で つずつの学校
童保育利用。
となる）。
⑦旧芳志戸小学校②旧稲毛田小学校
一部土地改良区、生きシルバー人材センター（無償、経費、買受人負 がいサロン、災害用備蓄
担、修繕、買受人負担）、 倉庫。
地区公民館に 教室（無研修を終えて償、経費自治会負担）

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まちなか活性化と廃校の利活用を研修

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だく。（おもてなしの心
総務産業建設・文教厚
まちの駅の取り組み
で道行く人に親切にした
生常任委員会が合同で、月 日と 日に所管事 ①「道の駅」は設置者が い・トイレや休憩に利用
務調査研修を行ったので、 公共団体に制限され、場 いただきたい・多くの人所を国道等道路わきに限 と交流したいなどに賛同
その内容を報告します。
定されるなど規定が多い。 した店舗）
しかし「まちの駅」は誰 ⑤H 年度 駅、H 年
栃木県鹿沼市
でもどこでも設置可能で 度 駅追加、H 年度
駅追加、H 年度 駅追制限がない。
人口 万人②H 年に市内からジャ 加、H 年度 駅追加、議員定数 人H 年度 駅追加。現在
スコが撤退した。
県中西部に位置
駅登録、脱退した駅も③H から「 ま ち な か ある。（全国 位）
創 造 夢 プ ラ ⑥H 年度に大きなまちン 」 を 策 定 の駅「新・鹿沼宿」を物し、ジャスコ 産館にオープン。まちの跡に大型駐車 駅の拠点として事務局を場、観光案内 置く。駅のネットワーク
所、物産館、 構築や全国のまちの駅とトイレを公設 連携する。
民営で整備す ⑦市内外から人が集まりる（道の駅的 まちなかににぎわいが戻な施設）。ま る。まちの駅構想の成功
ちの駅促進計 例となっている。
画を策定。
研修を終えて④各店舗に小地域づくりは住民のやさなまちの駅になっていた る気と実行力が大きな力1高校生の声

未来 に向 かって
学法石川高校れい ら

年 小平澪来年に正射必中をしたらよいのか、何ができるのか、今も模索しています。私達高校生にとって、高校生活を彩る
学校行事の役割は大きいと思います。特に魚水祭は最も大きなイベントです。高校時代の良い思い出になるよう、みんなで協力して創り上げたいと思っています。
部活動は、弓道部に所属しており、『正射必中』の精神で、仲間と共に練平成26年5月1日

習に励んでいます。特別 路の除雪を学石生と一緒
進学クラスでは授業や課 にしてくださいました。
外授業が多いため、他の学石は、創立以来ずっ
部員よりも練習時間が取 と石川町にあり、地域にれないこともありますが、 密着した学校です。だか
それを言い訳にしないよ らこそ、地元の人々とのう、時間の取れる限り弓 強い結びつきがあり、支道場に通っています。最 えてもらえているのだと後の大会で、 年間続け 思います。私も将来、先てきて良かったと思える 輩や地元に助力、貢献でよう、残り少ない練習時 きるよう成長したいと考間を大事に集中して取り えています。
組みたいと思います。
そして、いよいよ迎え
議会を傍聴る受験の年。色々と悩みしましょう
ながらこれまで勉強して議会は、本会
きましたが、今の自分に
議・委員会とも傍満足せず、上を目指して聴できます。
努力し続けたいと思いま
月定例会「一般す。
質 問 」は 月 日
高校卒業と同時に、私（日）の予定です。
は石川町を離れることにな る で し ょ う。 生 ま れ
育ったこの町を、
私は『温議会広報編集特別委員
かい町』だと感じています。隣近所との関わりが
委 員 長 瀬谷 京子
強く、地域の子供に対し副委員長 草野 伝明て誰もが見守ってくれて委員 下山田和雄
いると思うからです。登下校の際、挨拶をすると、 委員 関根 武一
出会う人のほとんどが言委員 遠藤 貢蔵
葉をかけてくれます。大委員 角田忍
雪が降った時には、通学
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角田

8

忍

平成 年度がスタートしました。
町予算は、一般会計
当初予算としては過去
最高の 億2500万円が計上され、大きな予算を組んでの船出となりました。
統合小学校建設工事
や役場新庁舎建設工事など、歴史に残る大きなプロジェクトを実施する訳です。
しっかりと予算の執行状況や工事等の進行状況を確認し、町民の皆様の期待に沿えるよう議会は、チェックしてまいります。
月から消費税がパーセントとなり、家庭・個人の支出も多くなり、商店の売り上げに影響のないように祈るばかりです。

4

石川町議会 〒963̶7893 福島県
石川郡石川町字下泉153̶2
TEL 0247（26）2116 FAX 0247（26）0360 http://www.town.ishikawa.fukushima.jp/

再生紙を使用しています!!
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年生の 月には、思い切って生徒会に立候補しました。私達の学校生
活をより良くするには何No. 178

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平成26年5月1日発行

高校生最後の石川町
議会だより▲「正射必中」正しい射は必ずあたる−
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小平澪来さん

早いもので、気が付けば高校生活最後の学年を迎えました。あと 年間でやり遂げたい事は多くありますが、生徒会活動、部活動、受験勉強と、悔いのないように取り組んでいきたいと思います。
高校では何事にも積極的に挑戦し、自分の可能性を広げたいと思っていました。入学当初から大学進学を目標にしてきましたが、勉強だけでなく、今しかできない活動に情熱を傾けたいと考えています。
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