平成２５年第２回
第３日

柳津町議会定例会会議録

平成２５年６月１４日（金曜日）

１．出席議員は次のとおりである。
１番

田

﨑

信

二

６番

横

田

善

郎

９番

磯

部

２番

伊

藤

昭

一

７番

鈴

木

吉

信

１０番

小

林

３番

齋

藤

正

志

８番

伊

藤

毅

１１番

田

﨑

５番

菊

地

静

雄
功

為

浩

正

２．欠席議員は次のとおりである。
なし

３．地方自治法第121条の規定により出席を求められ、出席した者は次のとおりである。
町

長

井

長

星

総 務 課 長鈴木出 納 室 長角田

町 民 課 長矢部

地域振興課長新井田修

建 設 課 長

天

高

副

町

関

庄

一

保 育 所 長

長谷川

富

雄

正

敏

教 育 委 員 長

小

林

銀

一

一

義

教

長

目

黒

健一郎

弘

教 育 課 長

金

子

粧

子

一

公 民 館 長

鈴

木

晴

美

主 任 主 査

田

﨑

好

章

良

野

育

４．会議に職務のため出席した者の職氏名。
議会事務局長鈴木春

継５．会議事件は次のとおりである。
日程第 １

議案第５３号 専決処分の承認を求めることについて

日程第 ２

議案第５４号 専決処分の承認を求めることについて

日程第 ３

議案第５５号 専決処分の承認を求めることについて

日程第 ４

議案第５６号 町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
８３

日程第 ５

議案第６３号 損害賠償の額の決定及び和解について

日程第 ６

議案第５７号 平成２５年度柳津町一般会計補正予算

日程第 ７

議案第５８号 平成２５年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算

日程第 ８

議案第５９号 平成２５年度柳津町介護保険特別会計補正予算

日程第 ９

議案第６０号 平成２５年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算

日程第１０

議案第６１号

平成２５年度柳津町下水道事業特別会計補正予算

日程第１１

議案第６２号

スクールバスの購入について

日程第１２

議案第６４号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第１３

報告第

１号

平成２４年度柳津町繰越明許費繰越計算書の報告について

日程第１４

報告第

２号

平成２４年度柳津町事故繰越し繰越計算書の報告について

日程第１５

報告第

３号

会津若松地方土地開発公社営業状況の報告について

日程第１６

議員派遣について８４

◎開議の宣告○議長
皆さん、おはようございます。
ただいまより本日の会議を開きます。（午前１０時３０分）
本日の議事日程はお手元にお配りのとおりであります。
これより議事に入ります。
◇◇◇◎議案の審議○議長
日程第１、議案第５３号「専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）皆さん、おはようございます。
議案第５３号「専決処分の承認を求めることについて」提案理由の説明をいたします。
本案は、平成24年度柳津町一般会計補正予算でありまして、地方譲与税、交付金、交付税
等の金額確定に伴う歳入歳出予算の追加補正について専決処分をしたものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは、議案第５３号「専決処分の承認を求めることについて」補足して説明をいたします。
議案の２ページをお開きください。
専決第１号、平成24年度柳津町一般会計補正予算（第11号）、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億105万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ44
億5,678万2,000円とするものであります。
第２条でありますが、地方債の変更は第２表
８５

地方債補正によるものであります。

６ページをお開きください。
第２表

地方債の補正であります。

町道八坂野大野線につきましては、補正後380万円増の2,580万円となっております。都市再生整備計画事業につきましては、補正後480万円増の2,790万円になっております。これにつきましては、繰越事業であります。次に、再生可能エネルギー導入支援事業、これは柳津小学校の太陽光発電でありますが、240万円の減となっております。合わせて、620万円の増となります。
９ページをお開きください。
今回の歳入補正でありますが、年度末の通常の額の確定によるものであります。地方譲与税、地方揮発油譲与税で118万8,000円の減、同じく自動車重量譲与税で291万8,000円の減、利子割交付金で５万7,000円の減、配当割交付金で16万円の増。次のページであります。株
式等譲渡所得割交付金で4,000円の減、地方消費税交付金で7,000円の減、自動車取得税交付金で467万4,000円の増となります。
次に、地方交付税で8,827万3,000円の増。内容につきましては、普通交付税が419万5,000
円の増になります。これらについては補正係数が1.0になったものであります。特別交付税
6,120万2,000円でありますが、これにつきましては風評被害の部分であります。その下の震災復興特別交付税につきましては、主なものとしまして漆峠林道1,677万円を含みます2,287
万6,000円の増となっております。
次のページです。
交通安全対策特別交付金で６万4,000円の増、寄附金で466万2,000円の増、繰入金で120万円の増であります。これにつきましては、震災復興基金繰入金、それからブランドイメージ分として復興特別交付税に該当しないものにつきまして充当いたします。充当先につきましては、食材検査等の人件費になっております。
次に、町債で860万円の増。これは、先ほどの地方債の補正にもありましたが、繰越事業費の増によるものであります。860万円の増になります。
次のページをお開きください。
12ページでありますが、教育債で240万円の減となっております。
次のページであります。
歳出になりますが、原則として財源の補正が主なものとなっております。衛生費、保健衛
生費、予防費で2,000円の増、これは償還金になります。農林水産業費、農業費は、財源補
８６正であります。商工費、商工費、商工振興費及び観光費でありますが、ここにつきましても財源の補正になります。
次のページをお開きください。
土木費、道路橋梁費、道路維持費で189万6,000円の増。これにつきましては、大雪のための除雪作業員賃金とそれから燃料費になっております。次に、道路新設改良費でありますが、ここにつきましては八坂野大野線の財源補正となります。次に、土木費、都市計画費、公園費でありますが、ここにつきましても財源の補正であります。教育費、小学校費、柳津小学
校管理費、ここにつきましても財源補正となります。太陽光発電による起債の減であります。
次のページです。
同じく教育費、社会教育費、公民館費でありますが、ここも財源補正となりますが、財源の充当先については臨時職員分で震災復興交付金の基金になります。次に、予備費で9,916
万1,000円の増であります。
内容については以上であります。以上で説明を終わります。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第５３号「専決処分の承認を求めることについて」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第２、議案第５４号「専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
８７

町長。
○町長（登壇）議案第５４号「専決処分の承認を求めることについて」提案理由の説明をいたします。
本案は、現下の経済行政等を踏まえた地方税法の一部改正に伴い、柳津町税条例の一部を改正する必要が生じたため専決処分をしたものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
議案第５４号「専決処分の承認を求めることについて」であります。
それでは、17ページをお開きください。
本案につきましては、政府による経済政策の中、成長と富の創出の好循環を実現する観点から、課税の特例の拡充、金融証券税制の改正を行い、社会保障と税一体改革を実現することとした国税の改正に合わせた地方税法の改正に伴う柳津町税条例の改正であります。
柳津町税条例の一部を改正する条例。
柳津町税条例（昭和30年条例第26号）の一部を次のように改正する、であります。
初めに、第34条の７第２項中からでありますが、ここにつきましては、地方公共団体に対する寄附金のうち2,000円を超える額について個人住民税、それから所得税とあわせて一定限度まで控除することができるよう、平成26年度からの個人住民税に適用させる内容であります。
次に、第54条第５項中からでありますが、ここにつきましては、固定資産税の納税義務者を規定しております。第54条につきましては、固定資産税の納税義務者、次の第131条第４項（独立行政法人森林総合研究所）でありますが、ここにつきましては、特別土地保有税であります。第54条、それから第131条につきましては、税負担軽減の措置の廃止に伴う改正であります。内容につきましては、適用事例が今後見込まれないということでの改正になります。
次に、条文が長くなりますが、「附則第３条の２中第52条を削り」から次のページの２項まで入ってまいります。ここにつきましては、現在の低金利の状況を踏まえて納税者等の負８８担を軽減する観点から、国税の見直しに合わせて延滞金及び加算還付金の利率を引き下げをするものであります。内容につきましては、現行、納期限の翌日から起算して１カ月を経過する日までにつきましては、日本銀行の商業手形割引率、前年の11月30日現在を基準といたしますが、これが今現在0.3％であります。そこに４％を加えた額、これが年4.3％になります。現行の１カ月を経過する日までであります。それ以外については、年14.6％の割合で延滞金をいただくようになります。
ここの中の改正でありますが、特例基準を定める割合が変わっております。日本銀行の商業手形割引率から国内銀行の貸出約定金利の年平均で財務大臣が告示する割合に１％を加えた割合ということで、特例基準割合を算定をいたします。現行で計算いたしますと、約定金利につきましては１％、そこに１％を加えますので２％になってまいります。そこに現行の内容を当てはめますと、納期限の翌日から起算して１カ月を経過する日までにつきましては、
特例基準割合に１％を加算した割合で３％になります。それ以外につきましては、特例基準
割合に7.3％を加算した割合、２％プラス7.3％で9.3％になると想定いたします。ですから、１カ月を越えた場合の現行の延滞金の利率14.6％が、平成26年１月１日以降につきましては、
9.3％まで下げられるということになってまいります。
還付加算金につきましても、通常は現行の特例基準割合ということで年4.3％であります
が、改正後につきましては新しい特例基準割合になりますので、２％ということになってまいります。
それでは、18ページの附則第４条第１項であります。「附則第４条第１項中日本銀行法の次に」とありますが、ここにつきましては、納期限の延長の特例に関する部分であり、法改正のために所要の文言の整備を行うものであります。
次に、附則第４条の２中第９項を第10項に改める。ここにつきましても、公益法人等に係る町民税の課税の特例になっておりますので、文言の変更でありまして内容の変更はありません。
次に、附則第７条の３の２第１項中の部分でありますが、ここにつきましては、個人の町
民税の住宅借入金の特例控除の内容であります。現在、平成22年度から平成35年度までの適用期間がございますが、これを４年間延長して平成39年度までとするものであります。
次に、「附則第７条の４中第５条の５第２項の次に」とありますが、ここにつきましては寄附金の税額控除における特定控除額の特例であります。ここにつきましても、租税特別措置法第４条の５の特定寄附信託の利子所得の非課税処理の部分の改正に伴う条文の見直しで８９

あります。
次に、附則第17条の２第３項中からでありますが、ここにつきましては、優良住宅地の造成等になっております。ここにつきましては、優良住宅地の造成等のために土地を譲渡した
場合の長期譲渡所得に係る町民税の課税の特例であります。今のところにつきましては、法改正に伴う文言の見直しであります。
次に、附則第23条の２の見出し中からであります。ここから次のページまでわたってまい
りますが、ここにつきましては、東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特例についてであります。これにつきましては、東日本大震災により有していた居住用家屋が滅失等しても、居住の用に供することができなかったものの相続人が当該家屋の敷地の用に供されていた土地等を譲渡した場合には、当該相続人はその被相続人がその習得をした日から所有していたものとみなす内容であります。
次に、20ページに入ります。
20ページの中段に、附則第24条第１項中からの改正であります。ここにつきましても、東日本大震災に係る住宅借入金特別税額控除の適用期間の特例の改正部分であります。ここにつきましては、地方税法附則の整備に伴って所要の条文整理を行ったものであります。
次に附則であります。
第１条、この条例は平成25年４月１日から施行する、であります。また、ただし書きにありますが、寄附金の復興特別税率加算及び延滞金については平成26年の１月１日から、住宅借入金特別控除については平成27年１月１日からの施行となります。
第２条でありますが、ここにつきましては延滞金の経過措置を規定しております。
第３条でありますが、第３条につきましては町民税に係る経過措置であります。
第４条につきましては、固定資産税に係る経過措置とあわせて新築住宅等に対する固定資産税の税額の適用を受けようと受けようとする場合、提出していただく書類の追加の規定を規定しております。
説明については、以上であります。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
９０お諮りいたします。
議案第５４号「専決処分の承認を求めることについて」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
次に日程第３、議案第５５号「専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第５５号「専決処分の承認を求めることについて」提案理由の説明をいたします。
本案は、地方税法等の一部改正に伴い、柳津町国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたため、専決処分をしたものであります。
なお、詳細につきましては、町民課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
町民課長。
○町民課長（登壇）
議案第５５号「専決処分の承認を求めることについて」補足して説明をしていきます。
柳津町国民健康保険条例の一部を改正する条例であります。
内容の部分でありますが、これらについての趣旨については、今回の条例については地方税法等の一部改正に伴い、柳津町国民健康保険税の条例の一部を改正いたします。
国民健康保険の被保険者であったものが国民健康保険から後期高齢者医療制度に移行する
場合にあって、国民健康保険税の軽減判定所得の算定を特例し恒久化する措置を講ずるものというようなことでの改定であります。
９１

文中の第５条の２中というようなことで出ております。これらの内容については、後期高齢者等については平成20年の４月からなったものでありまして、これらの改正に基づいての
平成20年から５カ年という経過をした分であります。それらの文言を変えた内容等でありますが、国民健康保険から後期高齢者医療制度に移行したものと同一世帯に属する国民健康保険の被保険者の属する世帯と、さらに当該移行した内容等についての世帯別の平等割の内容
等を加えている部分であります。これらの措置についての軽減措置を加えたものであります。
これらについての当該以後５年というものと、内容等の中で特定の部分の移行８年というよ
うなことで、既に５年を経過したものについての８年目までの世帯別平等額の軽減措置を図るものであります。文中の中段に書いてあります（３）の特定継続2,975円についても、現
在5,950円の分の２分の１というようなことであります。
第７条の３第１号中の分であります。これらについても、特定継続の５年を経過して８年になる内容等についての特定継続者世帯1,375円となっております。これらの内容とその下の附則第16項中というようなことがあります。これらの附則第44号の２第３項中という内容
等についてに第36条を第35条の１項に改めると。これについては、東日本大震災に係る被災
居住用の財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特別関係の地方税のかわりであります。これらの内容等の部分でありますが、特定世帯という内容等については、例で挙げますと、２人世帯の中で１人の方が75歳で後期高齢者になった場合等について、一方が国民健康保険になるというようなことでの移行、それから５年経過した分の内容等を含めた中での条改正となっております。
附則といたしましては、施行期日第１条といたしまして、この条例は平成25年４月１日から施行する。ただし、附則第16項の改定規定は平成26年１月１日から施行するというようなことであります。
適用区分といたしましては、次項の定めるものを除き、改正後の柳津町国民健康保険条例の規定は、平成25年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成24年度分までの国民健康保険税についてなお従前の例によるというようなことであります。
２項においては、新条例附則第16項の規定は、平成26年度以後の年度分の国民健康保険税についての適用というようなことであります。
以上で説明を終わります。
○議長
これより質疑を許します。
９２

（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第５５号「専決処分の承認を求めることについて」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
ここで暫時休議をいたします。
再開を11時10分といたします。（午前１０時５８分）○議長
それでは、議事を再開いたします。（午前１１時１０分）
◇

◇

◇

○議長
審議を開始する前に、ただいま休議中に執行部より議案の訂正についての申し出がございました。皆様のお手元に配付のとおりでありますが、これを議長判定により受理をさせていただきました。
そこでお諮りいたします。
この内容は、日程第５、議案第６３号「損害賠償の額の決定及び和解について」と関連いたしますので、日程第４、議案第56号と順番を逆にして審議したいと思いますが、ご異議ご
ざいませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
◇

◇

◇

○議長
９３

それでは、次に日程第５、議案第６３号「損害賠償の額の決定及び和解について」を議題
といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第６３号「損害賠償の額の決定及び和解について」提案理由の説明をいたします。
本案は、損害賠償金額等を定めるため、地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。
なお、詳細につきましては、地域振興課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
地域振興課長。
○地域振興課長（登壇）
議案第６３号「損害賠償の額の決定及び和解について」補足して説明いたします。
地方自治法第96条第１項第13号の規定により、下記の内容のとおり損害賠償の額を決定し、和解することについて議会の議決を求めるものであります。
本案の内容でありますが、１、相手方、新潟県新潟市西区坂井東２丁目８－１、村山秀樹。
２、損害賠償の概要。昭和63年５月に新潟県東蒲原郡阿賀町石間字岩田地内に設置した観光案内看板用地の賃貸借契約について、契約相手方が誤っていたことが判明したため、真の土地所有者村山秀樹に土地の無断使用に対する損害を下記のとおり賠償するものである。
３、損害賠償額39万6,000円。
４、和解の内容。本事件については、損害賠償の額を上記のとおりとし、各当事者は、ともに将来にわたり一切の異議申し立て、請求、訴訟等は行わないこととする。
以上で補足説明を終わります。
○議長
これより質疑を許します。
10番、小林功君。

○10番
これは、土地の無断使用という不法行為に基づいて損害賠償額の支払いあるいは和解とい９４

うことの内容の議案でありますが、町の責任について、どのように考え対処するおつもりなのかお伺いいたします。
○議長
答弁を求めます。
町長。
○町長
10番議員にお答えをいたします。
きのうも全員協議会で副町長からこの決定についても話をしたわけでありますが、今、小林議員からもありますとおり、これは損害賠償そして和解ということでこの金額が生じたわ
けであります。まさにこの中で差額といっても公金であります。そういった意味で、副町長を先頭にして審査会を開かせていただきましたが、各課長も同席の中でやっていただきました。その中で、私の判断として皆さんにお答えをしたいというのは、年月がたったとはいえども、これはあくまでも公金であることには間違いないということでありますので、当事者として結果責任者として現地域振興課長を口頭の厳重注意にしたいと思っております。
この件につきましては、このような事例ではないんですが、似たような事例がございまし
たが、それらについても口頭の厳重注意をしております。それに倣いそのような処分をした
いと思っております。
そしてまた、地域振興課長は、私の指示でこの和解に向けてかなり頻繁にやってまいりました。そういった中で、課長だけの責任にしておくわけにはいきません。最高責任者として私も厳重注意に等しい、襟を正すため、そしてまた職員の士気をこれから高めるためにも、最高責任者はそれに倣ってきちっとした処分をみずからするということが大事であろうということで、10％の１月を私に対しての責任をとらせてもらいたいと、そのように思っています。
○議長
ほかにございませんか。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６３号「損害賠償の額の決定及び和解について」を原案のとおり決定することにご
９５異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第４、議案第５６号「町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第５６号「町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について」提案
理由の説明をいたします。
本案は、事務の進め方について、議会への説明と異なる執行により議会の信頼を損なわれたことに対し、私の給与を減額することとし、副町長については、近年の社会経済情勢と財政状況を踏まえ、給与を削減するため所要の改正を行うものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
議案第５６号「町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について」ご説
明をいたします。
25ページをお開きください。
町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例。
町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を次のように改正する。
附則に次の２項を加える。
第23項、附則第22項の規定にかかわらず、町長の給料月額は、平成25年７月１日から同月
９６

31日までの間、別表第１町長に掲げる給料月額から当該給料月額に100分の20、とありますが、先ほどお渡ししました議案の訂正、別紙であります。柳津町長から柳津町議会議長様宛てにお送りしました議案の訂正についてであります。別紙に正号表がついております。その内容につきましては、訂正箇所、附則第23項中、町長給料月額の減額率100分の20を正しく100分の30とする内容であります。ということで、ここにあります月額に「100分の20を乗じて得た額」を「100分の30を乗じて得た額」に訂正をいたします。
得た額を減じて得た額とする内容であります。ここにつきましては、町長の給料月額から30％でありますが、22万1,700円を減額いたしまして、減額後51万7,300円とするものであります。
次に、第24項、副町長の給料月額は、平成25年７月１日から平成26年３月31日までの間、第３条第１項の規定にかかわらず、別表第１副町長に掲げる給料月額から当該給料月額に100分の５を乗じて得た額（その額に百円未満の端数が生じたときは、これを切り捨てた額）を減じて得た額とする。ただし、期末手当の額の算出の基礎となる給料月額は、同条に規定する額とするということでありまして、７月から来年の３月までの間、５％を減額するものであります。５％相当額が２万9,900円でございます。減額後につきましては56万8,100円となるものであります。なお、この内容につきましては、先ほど町長が説明をいたしました社会経済情勢を見てという内容になります。
以上で説明を終わります。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第５６号「町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について」を原
案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
９７

◇

◇

◇

○議長
お諮りいたします。
日程第６、議案第５７号「平成２５年度柳津町一般会計補正予算」、日程第７、議案第５８号「平成２５年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算」、日程第８、議案第５９号「平成２５年度柳津町介護保険特別会計補正予算」、日程第９、議案第６０号「平成２５年度柳
津町農業集落排水事業特別会計補正予算」、日程第１０、議案第６１号「平成２５年度柳津町下水道事業特別会計補正予算」については、いずれも関連がありますので、一括上程し、議題といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって議案第５７号、議案第５８号、議案第５９号、議案第６０号、議案第６１号は、一括上程し、議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第５７号「平成２５年度柳津町一般会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、人事異動に伴う人件費等の所要の補正と道路整備事業、地域支え合い体制づくり
事業、ふくしま森林再生事業等の歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第５８号「平成２５年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算」について提案
理由の説明をいたします。
本案は、事業勘定で人事異動に伴う人件費の減額で、歳入歳出の減額補正であります。施設勘定では人件費、使用料の補正で、歳出予算の補正であります。
次に、議案第５９号「平成２５年度柳津町介護保険特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、人事異動に伴う人件費等の所要の補正で、歳入歳出予算の減額補正であります。
次に、議案第６０号「平成２５年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
９８

本案は、人事異動に伴う人件費等の所要の補正及び施設管理、車両修繕に係る所要の補正
で、歳出予算の減額補正であります。
次に、議案第６１号「平成２５年度柳津町下水道事業特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、公共下水道処理施設修繕に係る所要の補正で、歳出予算の追加補正であります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明をさせますので、よろしくご審議お願いをいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは、予算書の１ページをお開きください。
議案第57号、平成25年度柳津町一般会計補正予算についてご説明をいたします。。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億6,848万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ35億8,848万5,000円とするものであります。
第２条に入りますが、地方債の変更は、第２表地方債補正によるものであります。

５ページをお開きください。
地方債の補正でありますが、これにつきましては、水防倉庫整備事業、それから消防施設整備事業についてであります。補正後に570万円の減という内容でありまして、３億5,880万円とするものであります。
次に８ページをお開きください。
歳入であります。分担金及び負担金、負担金で21万6,000円の増であります。主なものについては、トンネル調査点検委託金21万円が主なものとなります。
次に、国庫支出金、国庫補助金、土木費国庫補助金で187万8,000円の増、それから消防費
国庫補助金で559万2,000円の増であります。
次に、県支出金、県補助金、総務費県補助金で860万8,000円の増、これにつきましては、地域支え合い体制づくり事業補助金でございます。民生費県補助金で1,320万円の増でありますが、主なものとしまして介護職員処遇改善臨時特例基金事業補助金1,080万円となります。農林水産業費県補助金で１億2,129万1,000円の増であり、主なものとしましては、次のページをお開きください。ふくしま森林再生事業補助金、１億1,785万円であります。
９９繰越金で2,500万円の増であります。
諸収入、雑入で160万円の減であり、コミュニティ助成事業の減となります。
次に町債、570万円の減であります。これにつきましては、過疎対策事業債の増、それから緊急防災・減災事業債の減であります。
次の10ページですが、町債で570万円の減となります。
11ページをお開きください。
歳出であります。歳出については、基本的には職員の異動に伴う人件費補正と、喫緊のものについてのみ補正をしたものであります。
初めに議会費でありますが、727万円の増であります。これにつきましては、人件費の補正であります。
次に、総務費、総務管理費、一般管理費で614万5,000円の増であります。これにつきましても人件費の補正であります。
12ページであります。
企画費、710万円の増であります。ここにつきましては、備品購入費で861万円の増になっておりますが、除雪機械の購入費となります。地区につきましては、細越地区、大野新田地
区、新村、柳ヶ丘地区の４地区を見込んでございます。負担金補助及び交付金で160万円の減でありますが、コミュニティ補助事業補助金の減になります。これにつきましては、野老沢地区を申請しておりましたが、該当にならなかったものであります。
それから、庁舎管理費８万4,000円でありますが、これにつきましては庁用備品ということで、ガス台、ガスコンロ、それから給湯機についてであります。
総務費、徴税費、徴税総務費で147万1,000円の減でありますが、ここにつきましても人件費の補正であります。
13ページをお開きください。
総務費、選挙費、選挙管理委員会費で343万9,000円の減でありますが、ここにつきましても人件費の補正となります。
次に、総務費、統計調査費で311万1,000円の増であります。ここにつきましても人件費の補正となります。
14ページをお開きください。
民生費、社会福祉費、社会福祉総務費で124万2,000円の減で人件費の補正となります。老人福祉費で922万4,000円の増で、主なものとしまして負担金補助及び交付金1,320万円であ１００

りますが、先ほどの歳入で説明をいたしましたグループホーム整備事業の補助金1,320万円
であります。次に、国民年金費で14万3,000円の増でありますが、人件費の補正であります。
15ページをお開きください。
民生費、児童福祉費、柳津保育所運営費で109万3,000円の減でありますが、人件費の補正となります。西山保育所運営費で54万3,000円の増で、ここにつきましても人件費の補正となります。
16ページであります。
衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費で60万4,000円の増となり、人件費の補正となります。環境衛生費で24万6,000円の増でありますが、ここにつきましては、緊急雇用対策による放射線対策事業に係る補正となります。24万6,000円の補正であります。
次に、農林水産業費、農業費、農業振興費で442万2,000円の増で、主なものとしましては、人件費と負担金補助及び交付金にあります水稲放射性セシウム吸収抑制事業の追加分となります。327万9,000円であります。
17ページをお開きください。
農林水産業費、農業費、農地費で306万3,000円の増で、人件費の補正と委託料60万円、15節工事請負費400万円、これにつきましては八坂野家下地区になります。農村総合整備費で49万5,000円の減、これにつきましても人件費の補正となります。国土調査費で368万8,000
円の減、人件費の補正であります。
18ページであります。
農林水産業費、農業費、中山間地域等直接支払事業費で530万1,000円の増で、ここにつきましても人件費の補正であります。
次に、農林水産業費、林業費、林業振興費で１億2,431万6,000円の増となります。この件につきましては、ふくしま森林再生事業でありますが委託料の１億1,570万3,000円が主なものとなります。
19ページをお開きください。
農林水産業費、林業費、林道費で369万9,000円の増でありますが、人件費の補正となります。
次に、商工費、商工費、商工振興費で325万9,000円の減で、人件費の補正であります。観光費で104万5,000円の減で、同じく人件費の補正となります。20ページです。今申し上げま
した観光費の中で、人件費の補正と22節にあります補償補塡及び賠償金39万6,000円であり
１０１

ます。
次に、土木費、道路橋梁費、道路新設改良費で310万円の増でありますが、これにつきま
しては町道４カ所のトンネル調査点検委託料になります。
次に、消防費、消防費、消防施設費、それから防災費については、財源の補正になります。
21ページをお開きください。
教育費、教育総務費、事務局費で244万6,000円の減で、人件費の補正となります。
次に、教育費、小学校費、柳津小学校教育振興費で26万3,000円の増でありますが、ここにつきましては、準要保護児童生徒援助費26万3,000円であります。
次に、教育費、中学校費、西山中学校管理費で665万1,000円の増となり、ここにつきましては、15節工事請負費の施設改修工事でありますが、これは西山中学校の体育館への渡り廊下等の修繕改修工事費であります。
22ページをお開きください。
教育費、中学校費、柳津中学校教育振興費で６万1,000円の増であります。ここにつきま
しては、準要保護児童生徒援助費６万1,000円の増であります。
次に、教育費、社会教育費、美術館管理費で749万3,000円の増で、人件費の補正となります。次に美術館事業費で28万4,000円の増でありますが、ここにつきましては、美術館の職
員の調査活動用旅費が主なものとなり21万9,000円、それから高速道路の使用料６万5,000円、合計28万4,000円の増であります。
23ページをお開きください。
教育費、保健体育費、学校給食費で１万1,000円の減で、人件費の補正となります。運動
公園管理費で38万6,000円の減で、人件費の補正となります。
予備費で597万3,000円の減で、財源の調整となります。
32ページをお開きください。
議案第58号、平成25年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）であります。
既定の事業勘定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ109万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億4,640万1,000円とするものであります。
ここにつきましては、人件費の補正のみであります。
37ページをお開きください。
歳入であります。繰入金、繰入金、一般会計繰入金で109万9,000円の減で、人件費等繰入金の減であります。
１０２

38ページをお開きください。
総務費、総務管理費、一般管理費で109万9,000円の減で、人件費の補正となります。
49ページをお開きください。
施設勘定の歳出補正となります。総務費、施設管理費、一般管理費で129万9,000円の減で、人件費の補正となります。予備費で129万9,000円の増となります。
58ページをお開きください。
議案第59号、平成25年度柳津町介護保険特別会計補正予算（第１号）であります。ここにつきましても、人事異動による人件費の補正となります。
63ページをお開きください。
歳入であります。繰入金、一般会計繰入金、その他一般会計繰入金で469万6,000円の減であり、事務費繰入金の減であります。これにつきましても人事異動によるものであります。
64ページをお開きください。
歳出でありますが、総務費、総務管理費、一般管理費で469万6,000円の減で、人件費の補正となります。
73ページをお開きください。
議案第60号、平成25年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ49万5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,270万5,000円とするものであります。ここにつきましても人事異動による人件費の補正が主なものであります。
78ページをお開きください。
歳入であります。繰入金、繰入金、一般会計繰入金で49万5,000円の減であります。
79ページをお開きください。
歳出であります。総務費、総務管理費、施設管理費で37万7,000円の減になりますが、人件費の補正と11節需用費、修繕費でありますが、ここにつきましてはユニック車のクラッチの急な修繕費用でございます。
予備費で11万8,000円の減で、財源の調整であります。
88ページをお開きください。
議案第61号、平成25年度柳津町下水道事業特別会計補正予算（第１号）であります。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ540万円を追加し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ9,610万円とするものであります。
１０３

93ページをお開きください。
歳入であります。繰入金、基金繰入金、基金繰入金で540万円の増であります。下水道整備基金の繰入金であります。
94ページをお開きください。
歳出であります。総務費、総務管理費、施設管理費で540万円の増、11節修繕費540万円の増でありますが、柳津町浄化センターの設備で重要な役割を担っているエアレーション装置
が経年劣化により起動ができない状況のため、早急な修繕を要するために補正を上げさせていただきました。
以上で説明を終わります。
○議長
これより質疑を許します。
６番、横田善郎君。
○６番
この補正予算につきまして３点ほどお伺いします。
１つ、グループホームの今回1,320万円ほど補助費がふえておりますが、当初3,000万円で予算化されていると思うんですが、このふえた要因といいますか、これが確定したからこの
1,320万円がふえたのか。どのような要件でふえたのか。当初ツーユニットで3,000万円というような説明を受けたんですが、ちょっとその内容等を。
それから、企画費の中で除雪費を見込んでおりますが、これはどのような機種でどこに配置されるのか、これを教えてほしいと思います。
それから、職員の人件費なんですが、当初予算の中で、全て異動に伴うものについても新規採用の分についても見込んでありますと、そのような説明であったと思うんですが、今回一般会計のほうで1,632万4,000円ほどふえていると思うんです。特別会計のほうでかなり減っていると思うんですが、これを差し引いても800万円ほどの何か人件費に係る金額が多くなっているんじゃないかと思うんですが、これは何か全体で、つるべって言葉は悪いんですが、同じにはならないと思うんですが、この辺どうなんでしょうか。
この３点についてお伺いします。
○議長
答弁を求めます。
町民課長。
１０４

○町民課長14ページの支出のほうでご説明をいたします。
議員のおっしゃるとおり、当初3,000万円で進めておりました。今、県のほうといろいろ協議をしている中で、今回240万円ふえた分については、特別豪雪地域の加算ということで８％が加算されたというようなことで、3,000万円に対して８％ですので、240万円が加算をされたというようなことであります。
それともう１点の分であります。これらについては、県の介護職員の処遇改善の臨時特別基金という補助金があるというようなことで、これらについてもツーユニットですので18名ということで、１名分60万円ということで、これらについては1,080万円というようなことの増額がありまして、1,320万円の増額となったというようなことであります。
以上です。
○議長
次に、総務課長。
○総務課長
除雪機についてでありますが、今手元に機種名がありませんが、昨年度10台入れました内
容と同じ内容で進めてまいりたいと思いますが、機種等につきましては、個々の質問の中でお答えをしていきたいと思います。
それから、人件費でございます。（「地区名」の声あり）
はい、失礼をいたしました。
次に、人件費の補正でありますが、当初予算に退職される方の部分は計上しておりません。
ここずっと当初に退職される方の人件費を入れておかないで、今回６月で補正をさせていた
だいております。
次に、給料の増額でありますが、退職された方を入れないでおいて、新規採用職員の分については見込んであります。ですので、増額についてはその差となりますので、給料で399
万5,000円ほどの増となっております。
先ほどの除雪機械の機種等については、改めてお答えをしたいと思います。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
機種って、小型ロータリーなのか、そういった、そんなに細かい話ではないんです。それ
１０５

で、入っている場所もどのような、まだ決まっていないなら決まっていないで結構ですが、多分決まってからこれは決定されたと思いますので。簡単なあれでいいんですが。
○議長
総務課長。
○総務課長
失礼をいたしました。
昨年度配置をしました約200万円程度の手押しの除雪機械になります。
配置予定としましては、細越地区、大野新田地区、新村地区、それから柳ヶ丘地区の４地区を予定をしております。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
そうすると、４地区ということで４台ということ。わかりました。
そして、人件費なんですが、今のあれを見ますと800万円ほどふえている、詳しい計算をしていないから正確ではないんですが。先ほどの説明ですと、退職される人の分は見込んでいないということで、結局、新規採用になる分については見込んであると。その差というのは、どうもちょっと意味がわからないんですが、見込んでなければ別にそのままなると思うんですが、退職の人は見込んでない。見込んでないということはそのまま、減ったらともか
くふえているわけですから、800万円ほど私はふえているんでないかということを言っているんですが。どういう意味なんですか。退職される人の分は、見込んでなければ見込んでな
いでそれは別に。総人数は変わらないと思うんですが、採用される分は見込んであると言っておられるわけですから。そうすると、人数に変更はないと。その点で当然見込んで当初予算に見込んであると。幾ら変わっても特別会計と一般会計、あるいは部署が変わったとしても総額に変わりはないのではないでしょうか。
○議長
総務課長。
○総務課長
横田議員がおっしゃるとおり、約800万円弱の増になっております。先ほど話しました給料で399万5,000円、手当で330万3,000円の増でありますが、これにつきましては、通常の給料の昇給分とそういう手当の分についてふえているものというふうに理解をしております。
１０６

○議長
６番、横田善郎君。
○６番
当初予算の中で、年間に昇給するものとか何か全て見込んであるのが通常だと思うんですが、何かふえた要因というのは、そういった昇給とか何かの漏れがあったということなんで
しょうか。
○議長
総務課長。
○総務課長
全体としてみた場合では、特別会計等々いきますと、一般会計でふえておりますが、特別会計で減になっている部分を含めますと、そんなに開きはないというふうに思います。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
しつこいようで申しわけないんですが、私、800万円ぐらいの差があるのではないかと思うんですが、総務課長も今ほど800万円弱程度がふえているんじゃないかというふうに言われたんですが、そのふえた要因といいますか、計算の間違いがあったといえばそれはそれでいいんですが、ちょっと金額が大きいものですから、10万円単位くらいであればそれはその計算上といいますか、昇給の時期とか何かがちょっと計算が間違ったことがあると思うんですが、800万円程度の差があるということは、当初予算に変わりはないという説明を受けていまして、これは何かちょっと……。
○議長
総務課長。
○総務課長
先ほど話しましたが、特別会計で約600万円ほど落ちているということでご理解をいただ
きたいと思います。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
後でまた正確に教えてほしいと思うんですが、1,632万4,000円、一般会計でふえているん１０７

ですよね。そして、特別会計のほうでこの予算提案だけ見ますと約七百何十万かのがなが多分減っていると思うんです。それを差し引いても800万円くらいの差があるのではないかと。
その800万円の原因は何でしょうかと私はお尋ねしているんですが、特別会計のほうの確かにおっしゃるように減っている差を入れまして、一般会計では……。25ページに一般会計の一般職の総括の中で、1,632万4,000円ふえていますと。失礼しました。ああ、いいんだな、やっぱり。これは1,632万4,000円ふえたというふうに判断していいんでしょうか。
○議長
横田議員、提案がございます。まもなくお昼の時間にもなりますので、ここで休議をして、午後の再開時にその積算根拠をもう一度説明していただくようにするのはいかがでしょうか。
○６番
結構です。
◇

◇

◇

○議長
それでは、ここで暫時休議をいたします。
再開を午後１時といたします。（午前１１時５８分）○議長
それでは、議事を再開いたします。（午後１時００分）
◇

◇

◇

○議長
先ほどの横田善郎議員の質問の答弁を求めます。
総務課長。
○総務課長
大変失礼をいたしました。
それでは、増の理由を申し上げます。昇格につながります増が353万6,418円です。その次に、計算誤りといいますか、昨年災害と別な会計で半分ずつとっておきました給料の職員がおります。その分半年分が当初予算に反映されなかったために、その職員１人分の半年分、これにつきまして322万8,927円。それから住居手当、扶養手当等に反映しますのが53万
2,655円。合計729万8,000円の増となります。
以上であります。
○議長
１０８

６番、横田善郎君。
○６番
その計算誤りはともかくとしまして、昇格分を見込んでおかなかったというのは、これはいかがなものなんでしょうか。決められた基準で昇格されると思うんですが、これは町長の例えば指名か何かで急に昇格されたということなんでしょうか。
○議長
総務課長。
○総務課長
全体で729万8,000円でありますが、昇格につきましては１月で通常昇給を見ておりますが、昇格については例年４月の人事異動の後に６月で補正をさせていただいております。漏れましたのは、１人で半年分の322万8,927円。これにつきましては、昨年災害の中で人件費として掲げていた半年分、その部分が計算上抜けてしまったようになります。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
いや、私、昇格の分についてお尋ねしているんですが、誤りはもちろん誤りでそれはいいんですが、昇格といいますのは、５級から６級に上がる人だけの昇格なんでしょうか。通常の昇格であれば班長に昇格しても、そんなに変わるんでしょうか。これらについても、給料体系から言えば、当然もういわゆる班長に上がる人、課長に上がる人、そういった人がもう事前にわかるとは思うんですが、それらについてそんなに353万8,000円もの差が出るんでし
ょうか。
○議長
総務課長。
○総務課長
ことしの４月の人事異動、課長２名も含めまして８名以上の昇格がありましたので、これだけの数字になってまいりました。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
それでは、今の件についてはそのようだということなので、これはそのとおりなんでしょ１０９

うけれども、次に、その下で下げておりますコミュニティ補助事業補助金の160万円減額しておりますが、これらについても当初の予算では650万円ほど見込んであったと思うんです。
今回160万円減額したというその経過と、当初これは何をやろうとしているのか、野老沢と大平、一王町の計画しているコミュニティ事業に補助するんだと、最終的には。その場合は、発電機とか投光機とか何かいろいろ防災のがなについて買うんだと。そのような説明があったと思うんですが、この３地区、大平町、一王町、野老沢についてやるコミュニティ事業の内容と、これはもう実際実施されるのかどうなのか、どのような事業内容なのか、昨年の計
画の内容は何なのか、そこについて説明願いたいと思うんですが。
○議長
総務課長。
○総務課長
コミュニティ補助事業補助金の160万円の減額であります。ここにつきましては、当初予算で野老沢地区の芸能保存部分、それから一王町の除雪機、大平町の防犯灯設置事業ということで３つを要望しておりました。そこの中で県から採択となってきましたのが、芸能保存関係を除く一王町の除雪機、それから大平町の防犯灯整備事業の490万円が該当となってまいりました。（「わかりました」の声あり）○議長
ほかにございませんか。
２番、伊藤昭一君。
○２番
私のほうから確認も含めてでございますが、９ページ、18ページ、20ページ、21ページと、今回の１億6,848万5,000円の中身を見てみますと、９ページにございますけれども、ふくしま森林再生事業補助金、これはさきに町長のほうから県内４市町村認定をされて、その４つのうちの１つに柳津町が選定されたと。これは平成25年度からの事業であるということだろうと、この内容については理解をしておりますが、ふくしま森林再生事業補助金の内訳ということになりますと、18ページの下のほうにございます。委託料を含めて、いろいろな調査、それから監理、整備、処理、こういった業務があるわけでございます。この事業等々、業務等々について、もう少し掘り下げてご説明をひとついただきたいということが１つ。
それから、20ページについては、ちょうど土木費が真ん中にございますが、このトンネル
調査点検委託料というのがありますが、これについてもう少し説明をいただきたい。
１１０

次に21ページ、教育費の西山中学校管理費の中で、施設の改修工事559万7,000円。渡り廊
下ということで昨年から体育館と校舎の間につくりたいという説明がありましたけれども、渡り廊下全て完成させるのに559万7,000円ぐらい、この分で大丈夫ですということであればそれでよろしいんですが、確認のために。
この３点について伺います。
○議長
地域振興課長。
○地域振興課長
ふくしま森林再生事業でありますが、まずこの事業目的でありますが、もともとは原発事故に絡む部分でありますが、森林の有する水源涵養、山地防災広域機能が低下している、こ
ういう状況にある中、間伐等の森林整備、路網整備を一体的に実施して森林の公的機能を維持しながら本県の森林再生を図るという目的でありますが、６月10日に県のほうの説明会がありまして、取り組む市町村というのは県内全部で14であります。14カ所。会津では１カ所という形でモデル的にやるという中身なんですが、その説明会の席上、平成25年度の当初予算に反映された中身でありますが、まだ詳細の要綱要領が定まっていないということで、県のほうで再度説明がありまして、その辺について大変申しわけないという話が県のほうからあったんですけれども、この予算措置でありますが、県のほうから予算措置の仕方としてそれぞれ掲げられている
メニューの中でこういった積算をしてくださいという部分がありまして、会津農林事務所との協議の中で積算させていただきました。
ソフト部分が100％の補助であります。18ページの予算上の計画策定業務、計画予定は５年間でありますが、これが５年間の全体計画に係る作成委託ということであります。その下の部分については、年度別の計画作成、今度は年度別です。年度別の計画策定と森林所有者の説明会、同取得関係の委託の部分であります。
総合監理業務というのが、こういった全体計画や年間計画などの作成について指導監理を行うということで、そういうメニューが掲げられまして、それにつきまして県の積算に基づいて上げております。次の森林整備業務と、これはハード部分でありまして、間伐等のハード部分であります。これを予定しております。枝葉処理、これはソフト部分なんですけれども、全くこのとおり林内の枝葉の処理をするという中身であります。
その下の工事請負費、路網整備、これがハードで72％の補助という形で、ハード部分の補１１１

助が、下の路網整備工事とそこから２つ上がって森林整備業務委託、間伐と、これがハード部分で72％の補助、それ以外は100％です。
先ほども申しましたが、この予算編成上の大まかな積算の単価、メニュー的なものは示されていますが、要綱要領がまだ定まっていないということで６月10日の説明会がありました。
その中でも、今の進捗状況からすれば交付決定がまだまだ先になるという形で、今年度の今申し上げましたハード部分については、ちょっと無理になるかもしれないということなんですけれども、会津農林事務所との協議の中で概算の事業費として予算化している内容なので、本当にその詳細についてはこれからということになります。
以上であります。
○議長
建設課長。
○建設課長
20ページ、土木費の道路新設改良費のトンネル調査点検委託料310万円でございます。こ
れにつきましては、過日トンネル内の落下事故がありました。それに伴いまして、トンネル内の落下物等の調査を全国的に行っているものでございます。その一環といたしまして、柳津町につきましても町道新鶴柳津線、特に広域農道でございますが、４カ所のトンネルがございます。その４カ所分のトンネルの落下物等の調査をする委託料でございます。
これにつきまして、４カ所のうち１カ所、沼山トンネルにつきましては、ちょうどトンネ
ル内で美里町との境界があります。それで、美里町でのトンネル調査はその１カ所しかありませんので、柳津町で調査をお願いしたいということでございます。それに伴いまして、８ページにあります分担金及び負担金の土木負担金のトンネル調査負担金で21万円とっております。これにつきましては、美里町からの負担金となってございます。
以上です。
○議長
次に、教育費、中学校費で教育課長。
○教育課長
西山中学校の工事請負費でございますが、西山小学校体育館を西山中学校と共用するに当たりまして、西山中学校から西山小学校体育館へ冬期間でもスムーズに安全に移動できるよ
うにというようなことで、西山中学校給食搬入口の一部を改修しまして、そこから西山小学校体育館へ渡り廊下を設置するというような内容でございます。
１１２

今、予定しております工事の内容でございますが、西山中学校側の入り口側の改修ということで、西山中学校給食搬入口を一部改修いたします。それから、外側に渡り廊下を設置するということですが、鉄骨を設置して屋根をつけると。あと、駐車場機能を維持したいということで、下は簡易的なもので取り外せるものというようなことでございます。
あと、西山中学校から渡り廊下への階段の設置、渡り廊下の側面はシャッターの設置、渡り廊下の屋根と既存の給食搬入口の屋根の交差部分の改修、それから西山小学校体育館入り口側としましては、西山小学校体育館側ののり面のコンクリートを一部壊しまして階段を設置します。それから、階段から西山小学校体育館裏口まで屋根を設置したいというような内容で工事を費用積算いたしております。
以上でございます。
○議長
２番、伊藤昭一君。
○２番
そうすると、再度確認は、森林整備関係の部分では、これから土地を所有している方、こういう業務、事業がありますよという説明会があったり、まさしくこれから始まるというような見解でよろしいということですね。はい。
トンネルはわかりました。
では、渡り廊下は、今はあれですか。総工費で幾らということじゃなくて、この部分というのは、とりあえず出口の部分を改修するんだということでよろしいんですか。それとも、総工費が幾らで今年度中に全て完成する、そういった中身についてもう少し。
○議長
教育課長。
○教育課長
工事の概要につきましては今申し上げたとおりなんですけれども、そういった工事をして大体この工事費で今の工事を終了させたいというような中身でして、大体２カ月程度で、外側の音の出る工事を夏休みの期間中に行いたいというような予定でございます。
○議長
ほかにございませんか。
10番、小林

功君。

○10番
１１３

今の西山中学校の渡り廊下に関連いたしましてお聞きいたしますけれども、渡り廊下をつくることによって、西山中学校の生徒は西山小学校の体育館を使うというようなことになるかと思うんですが、西山中学校の体育館は今現在どうなっているのか。立ち入り禁止にしているのか、あるいは現況どういうふうになっているのかということをお尋ねいたします。
○議長
教育長。
○教育長
お答えいたします。
昨年から西山中学校の体育館の耐震強度の低さということで、子供たちの安全をどのように図るかということで、学校といろいろな協議をしてまいりましたが、やっぱり日常的な使用のためには、今計上させていただきました渡り廊下の建築が必要であると。そうでないと、
なかなか日常的に授業の中で活動することができないということでありまして、今回この予算を認めていただければ、子供たちの活動の相当部分が中学校の体育館のほうに移動できるのではないかと思われます。
現在は、大きな行事、つまり子供たち以外にたくさん入ってくるような行事については、学校のほうには西山小学校の体育館を使用するようにという指示をしております。学年ごとの体育ですとか少人数でやっているものについては、現在も西山中の体育館を使っているという状況です。これにつきましては、地震のとき危ないのではないかという危険性はわかっておりますが、少人数であると、そして授業ということで教員がついておりますので、速やかな避難が可能であるというようなふうに考えております。学校にも避難訓練のあり方の見直しを図るようにという指示を出しておりまして、子供たちの安全を図りつつ、現在も危ないのではありますが使っているというのが現状であります。
今回、渡り廊下をつくりまして、あといろいろな備品関係の問題、それからサイズの問題、サイズの問題といいますのは、例えばバスケットゴールの高さとか、そういった問題がありまして、そういった細かな問題を少しずつクリアしながら、子供たちが全面的に西山小学校のほうに移行できるように持っていきたいというふうに考えております。
ですから、現在まだ使用しているというのが現状でございます。
○議長
10番、小林

功君。

○10番
１１４

おととしになりますか、前教育長のときに質問いたしました。最終的に西山小学校の体育館の使用だけで小学校と中学校の授業を初め、いろんな入学式、卒業式、そういった行事も含めて共用できると、１つで使っていけるというような話であったわけですけれども、そういう方向で進めていくということで間違いないということでよろしいんですね。
○議長
教育長。
○教育長
校長と学校のほうに指示をしまして、西山小学校の体育館で小中学校全ての活動が可能であるかどうかについては検討させてきました。現在のところ、ほぼ可能であるということなんですが、実際に使うことになってみませんとわからない部分が幾つかございます。ですから、現在100％可能であるかどうかということは、はっきり申し上げることはできないんですが、そのようになるように条件整備を進めていきたいというふうに考えております。学校
側のほうでは、ほぼ両方で使い分けというのができるんじゃないかなという見通しは立てているんですが、何せ小学校１年生から中学校３年生までですので、やっぱりいろいろ実際に動き出したときには課題が出てくるのではないかという幾つかの心配はございまして、その点については進めながら検討を加え、安全策をとっていくという方向で対処していきたいと思っております。
○議長
10番、小林功君。

○10番
子供たちが余り窮屈なような活動にならないように心がけていただきたいと、そんなふうにお願いいたします。答弁、結構です。
○議長
ほかにございませんか。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第５７号「平成２５年度柳津町一般会計補正予算」についてを原案のとおり決定する
ことにご異議ございませんか。
１１５

（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
お諮りいたします。
議案第５８号「平成２５年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
お諮りいたします。
議案第５９号「平成２５年度柳津町介護保険特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
お諮りいたします。
議案第６０号「平成２５年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
お諮りいたします。
議案第６１号「平成２５年度柳津町下水道事業特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
１１６異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第11、議案第６２号「スクールバスの購入について」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第６２号「スクールバスの購入について」提案理由の説明をいたします。
本案は、スクールバスの購入に伴い、購入契約を締結したいので、地方自治法並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により議会の議決を求めるものであります。
よろしくお願いします。
○議長
補足説明を求めます。
教育課長。
○教育課長（登壇）
議案第６２号「スクールバスの購入について」補足してご説明申し上げます。
購入の対象は、スクールバス（29人乗り175馬力）三菱ローザＳＫＧ－ＢＥ640ＧＳＮです。
契約金額、766万8,705円。
契約の相手方、河沼郡会津坂下町大字福原字長泥８番地。株式会社平和綜合企業
締役

代表取

杉原稔。

契約の方法は指名競争入札であります。
なお、本バスは、麻生・藤線を運行している平成15年度に購入した42人乗りバスを29人乗
りバスに更新するものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長
これより質疑を許します。
５番、菊地

正君。

○５番
１１７

入札に何社くらい出席したのか。指名だからあれですか。これいつも平和さんだけのお名
前ですけれども。答えられれば何社、平和さんは一方通行で、車買うたびに平和さんが入札落としているけれども。
○議長
答弁を求めます。
教育課長。
○教育課長
本年度の入札に当たりましては、３社で入札を行いました。
○議長
よろしいですか。
○５番
わかりました。
○議長
ほかにございませんか。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６２号「スクールバスの購入について」を原案のとおり決定することにご異議ござ
いませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第１２、議案第６４号「固定資産評価審査委員会委員の選任について」を議題
といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
１１８

○町長（登壇）
議案第６４号「固定資産評価審査委員会委員の選任について」提案理由の説明をいたします。
本案は、一ノ瀬信夫氏が平成25年６月30日をもって任期満了となることにより提案をするものであります。
◇

◇

◇

○議長
暫時休議をいたします。（午後１時２９分）○議長
議事を再開いたします。（午後◇１時３０分）◇◇○議長
再度説明を求めます。
町長。
○町長
ただいまお手許にお配りをいたしました。
住所、福島県河沼郡柳津町大字飯谷字居平乙1108番地１。氏名、一ノ瀬信夫。生年月日、昭和25年３月13日生まれの選任につき、地方税法第423条第３項の規定により議会の同意を求めるものであります。
よろしくお願いをいたします。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６４号「固定資産評価審査委員会委員の選任について」を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
１１９異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
◇

◇

◇

○議長
日程第１３、報告第１号「平成２４年度柳津町繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題といたします。
報告を求めます。
町長。
○町長（登壇）報告第１号「平成２４年度柳津町繰越明許費繰越計算書の報告について」別紙のとおり報告をいたします。
本報告は、地方自治法及び同施行令の規定により議会に報告するものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくお願いをいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）報告第１号についてご説明をいたします。
平成24年度柳津町繰越明許費繰越計算書の報告についてであります。
地方自治法第213条及び同施行令第146条第２項の規定により、別紙のとおり議会に報告する。
30ページをお開きください。
平成24年度柳津町一般会計繰越明許費繰越計算書であります。ここのページ、それから次のページであります。衛生費から災害復旧費まで31ページに合計が記載されております。合
計13件、13事業で翌年度繰越額で３億4,039万3,000円となります。この件につきましては、
３月６日開催の第１回柳津町議会定例会で議決をいただきました繰越明許費の報告となりま
す。
以上です。
○議長
１２０

これをもって報告を終わります。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第１４、報告第２号「平成２４年度柳津町事故繰越し繰越計算書の報告について」を議題といたします。
報告を求めます。
町長。
○町長（登壇）報告第２号「平成２４年度柳津町事故繰越し繰越計算書の報告について」別紙のとおり報告をいたします。
本報告は、地方自治法及び同施行令の規定により議会に報告するものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明をさせますので、よろしくお願いをいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）報告第２号「平成２４年度柳津町事故繰越し繰越計算書の報告について」であります。
地方自治法第220条第３項及び同施行令第150条第３項の規定により、別紙のとおり議会に報告する。
33ページをお開きください。
平成24年度柳津町一般会計事故繰越し計算書であります。
災害復旧費、農林水産施設災害復旧費、現年農地等災害復旧事業であります。翌年度繰越
額720万7,350円となっておりますが、説明の内容につきましては、他の関連工事未了及び災害等に伴い、工事施工が不能になったためであります。この件につきましては、小牧地区、四ツ谷地区、大柳地区の３つの地区についてであります。
以上であります。
○議長
これをもって報告を終わります。
◇

◇

◇
１２１

○議長
次に、日程第１５、報告第３号「会津若松地方土地開発公社経営状況の報告について」を議題といたします。
報告を求めます。
町長。
○町長（登壇）報告第３号「会津若松地方土地開発公社経営状況の報告について」別紙のとおり報告をいたします。
本報告は、会津若松地方土地開発公社理事長より経営状況の報告があったので、地方自治法の規定により議会に報告するものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくお願いをいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは、平成24年度会津若松地方土地開発公社の決算書をごらんいただきたいと思います。
１ページであります。
平成24年度会津若松地方土地開発公社経営状況の報告についてご説明をいたします。
平成24年度会津若松地方土地開発公社事業報告書の概況であります。用地の取得等及び処分でありますが、用地の取得等については、平成24年度は実施をしなかったものであります。
用地の処分につきましては、会津若松河東工業団地を１件売却し、その合計面積は１万2,652.08平方メートル、売却金額は２億374万4,275円となったものであります。
収益費用につきましては、収益合計額が２億2,988万9,835円に対して、費用合計が２億699万812円で、差し引き2,289万9,023円の当期純利益を計上しております。ここにつきましては、17ページに明細を記載してございます。
次に債務額でありますが、平成24年度末での債務額は14億9,957万336円となったものであります。
この決算についての報告につきましては、柳津町での土地の取得はありません。
１２２

なお、詳細につきましてはこの決算書をごらんいただきたいと思います。
以上で終わります。
○議長
これをもって報告を終わります。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第１６、議員の派遣についてを議題といたします。
お諮りいたします。
議員の派遣については、議会規則第122条の規定により、お手元に配付したとおり派遣したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、議員を派遣することに決定いたしました。
◇◇◇◎閉会の議決○議長
お諮りいたします。
以上をもって本定例会の議事日程は全部終了いたしました。
これをもって閉会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、平成25年第２回柳津町議会定例会を閉会といたします。
長時間に及ぶ審議、まことにご苦労さまでございました。（午後１時３８分）

１２３

会議の経過を記載し、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

柳津町議会

議

長

田

﨑

為

浩

同

議

員

田

﨑

信

二

同

議

員

伊

藤

昭

一

同

議

員

齋

藤

正

志

１２４