いま、なぜ「紙」の教科書なのか

活字の学びを考える懇談会
公益財団法人 文字・活字文化推進機構

目

次「活字の学びを考える懇談会」委員名簿-----------------------------------------1

冊子発行にあたって-------------------------------------------------------------2「活字の学びを考える懇談会」からのメッセージ------------------------------4

参考記事------------------------------------------------------------------------19

学校教育のデジタル化に関するこれまでの動向-----------------------------20

関連資料------------------------------------------------------------------------22

委員推薦：紙の教科書の良さを知るための参考文献-----------------------巻末

「活字の学びを考える懇談会」委員名簿
会

⻑

浅田

次郎（作家）事務局⻑

山口寿⼀（⽂字・活字⽂化推進機構理事⻑）委安藤忠雄（建築家）今枝

由郎（京都大学こころの未来研究センター特任教授）

宇野和博（筑波大学附属視覚特別支援学校教諭）

相賀昌宏（日本書籍出版協会副理事⻑）岡本

光晴（日本児童図書出版協会会⻑）小川

恒弘（日本製紙連合会理事⻑）片山

善博（大正大学教授地域構想研究所所⻑）川島隆太（東北大学教授）

北島

義⻫（日本印刷産業連合会会⻑）酒井邦嘉（東京大学大学院教授）

設楽

敬⼀（全国学校図書館協議会理事⻑）関口

修司（日本新聞協会 NIE コーディネーター）

俵万智（歌人）

堀川照代（放送大学客員教授）

町田智子（⽂字・活字⽂化推進機構専務理事）

丸山

昌宏（日本新聞協会会⻑）柳田邦男（ノンフィクション作家）

員

顧

問

上川

陽子（衆議院議員、活字⽂化議員連盟会⻑）

顧

問

塩谷

立

顧

問

中曽根弘⽂（参議院議員、子どもの未来を考える議員連盟会⻑）

顧

問

笠

浩史（衆議院議員、学校図書館議員連盟事務局⻑）

顧

問

河村

建夫（前衆議院議員、⽂字・活字⽂化推進機構会⻑）（衆議院議員、学校図書館議員連盟会⻑）2022 年 9 月現在（敬称略 委員は 50 音順）

1
1

冊子発行にあたって
山口 寿一

公益財団法人 文字・活字文化推進機構理事長／
活字の学びを考える懇談会事務局長

小中高校のデジタル教科書が2024年度に本格導入されます。今から２年後、日本の公教育は重大な転機を迎えることとなります。
教育のデジタル化は、政府が2019年12月に児童生徒向け「１人１台端末」の配備を閣議決定した時から加速しました。学校のICT環境を強化する政策は、「GIGAス
クール構想」と名付けられました。
翌2020年６月11日、文科省はデジタル教科書に関し、有識者による検討会議の設置を決定します。
私たち「活字の学びを考える懇談会」が、最初の会合を開いたのは、
その６月11日。
奇しくも、文科省がデジタル教科書の検討会議の設置を決めたのと同じ日でした。
私たちの懇談会には、作家、学者、新聞・出版関係者、学校図書館関係者、超党派の国会議員らが集まりました。共有していたのは、デジタル化の掛け声のもと、
紙の教科書、紙のノート、手書きの文字が持つすぐれた学習効果が軽視され、デジタルに偏ることへの懸念でした。
私たちの懸念は的中し、2021年１月、文科省が検討会議に示した中間まとめ骨子
案は、デジタル教科書の利点ばかりを強調したものとなりました。
文科省の骨子案は、紙の教科書とデジタル教科書の組み合わせに言及し、①紙の教科書をすべてデジタルに置き換える、②全部または一部の教科で紙とデジタル教
科書を併用する、③一部の学年または一部の教科でデジタルを主たる教材とする、④紙かデジタルか選択できるようにする、⑤すべての教科でデジタルを主たる教材とし、必要に応じて紙を使用できるようにする、という五つが考えられると記しました。
「全学年、すべての教科で紙の教科書を主たる教材とする」という選択肢は、記載されていませんでした。私たちは危機感を強め、政策提言を活発化させました。
そのかいあって、デジタル教科書の検討会議が同年６月にまとめた第一次報告には、「紙とデジタルのそれぞれの良さをどう適切に組み合わせるかという視点を常に持ちながら、検討を進めるべきである」との一文が入り、一定の軌道修正が図られました。
その一方で第一次報告は、紙の教科書とデジタル教科書の組み合わせについて
は、文科省が骨子案で示した五つの選択肢をそのまま踏襲しました。「全学年、す2べての教科で紙の教科書を主たる教材とする」という選択肢は、ここでも示されなかったのです。
しかし、内外の脳科学や認知神経科学などさまざまな分野の研究者からは、記憶を定着させ、思考力を育む効果は紙の教科書にこそ認められ、デジタル教科書はむ
しろ悪影響があるとする研究結果が相次ぎ報告されており、出版された著述も多数あります（本冊子巻末の「紙の教科書の良さを知るための参考文献」参照）。
OECD（経済協力開発機構）が、PISA（国際学習到達度調査）の分析に基づき、生徒一人当たりのパソコン台数を増やした国ほど数学的リテラシーが下がり、パソコンの配備率が低い国の方が成績が上がったと発表したこともありました（2015年
９月15日）。
先ごろ文科省が、デジタル教科書の実証研究を行っている小中学校の児童生徒を対象にアンケートを行ったところ、紙とデジタルを比較して、紙の教科書の方が「学んだことが残りやすい」と答えた児童生徒が多くいました（2021年11月～ 12月調査）。
また、読売新聞は全国の公立小中学校500校に対しアンケートを行い、デジタル教科書への全面移行に懸念があるか尋ねました。「懸念がある」と答えた学校は86％に上り、「懸念はない」は12％にとどまりました（2022年４月17日付読売新聞
朝刊）。
このアンケート結果などをもとに、読売新聞は「紙の教科書を基本とし、デジタ
ルは補助的な活用にとどめるのが最も効果的な利用法である」との社説を掲載しました（同年４月24日付読売新聞朝刊）。そうしたところ、朝日新聞が「本件、私は読売に同感です」と題し、読売の社説に賛同するコラム「社説余滴」を載せ、注目を集めました（５月29日付朝日新聞朝刊）。
GIGAスクール構想の狙いは、「我が国のこれまでの教育実践とICTとのベスト
ミックスを図っていく」ことにあるとされています（2019年12月19日、萩生田光一
文科大臣メッセージ）。
紙の教科書とデジタル教科書の「ベストミックス」は、文科省の骨子案にも検討
会議の第一次報告にも記載されなかった「全学年、すべての教科で紙の教科書を主たる教材とする」という選択肢にあるのではないか。
私たち「活字の学びを考える懇談会」はこう考え、「いま、
なぜ紙の教科書なのか」をテーマに、懇談会のメンバーに寄稿してもらいました。
文科省は、2024年度から小中学校の英語でデジタル教科書を導入し、続いて25年度以降、算数・数学に広げる方針を示しましたが、紙とデジタルの「ベストミックス」
がどのようなものか、全体像はまだ定まっていません。
教育は間違った変革をしてしまうと、回復ができません。その被害を受けるのは子供たちです。２年後にやって来る重大な転機を前に、今、国民的な議論を起こすため、この冊子を作りました。
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デジタル教科書について思う
浅田 次郎

作家／活字の学びを考える懇談会会長

私たちは今、明治維新以来の変革に直面している。デジタル社会という「文明開化」である。徳川時代は260年余、しかし黒船来航から明治維新まではわずか15年であった。
近代資本主義が植民地経営に依存していた時代であるから、明治政府が何につけても拙速を尊んだ事情はわかる。しかし植民地にはならなかったかわりに、そののち大きな代償を支払わねばならなくなった。私たちはふたたびそうした文明開化のただなかにいる。
明治維新の拙速さをどうにか支えた力は、伝統の教養主義であったと思える。専門に固執せぬ幅広い知識を身につけ、文化芸術を理解し、修身を心がけた。だからさまざまの分野で国家を牽引した先人たちは、専門が何であったのかもよく知られてはいない。
すなわち私たちは、そうした伝統的教養主義によって、拙速な国家を支えてきたのである。いや、つい先年まで、何の資源もなく国土も狭い日本人は、教養主義で食ってきたと言ってもよかろう。
そんな私たちにとって、教育の現場におけるデジタル化はすこぶる重要な問題である。
デジタル教科書の本格導入という件について考えるに、これまで紙の教科書が伝えてきた教養主義の基礎が、破壊されてしまうのではないかと危惧する。
たとえば、動画や音声の視聴は現実感こそ得られるけれど、印象が画一化されて個々の想像力を阻害するのではあるまいか。だとすると、それは教育の進歩ではな
く、不要なサービスの供給にもなりかねない。想像力こそが人間しか持ち得ぬ叡智だからである。
また、現今の社会においては児童生徒の家庭環境や地域差等によって、端末操作に不公平が生ずる場合があるのではなかろうか。世の中がいかに不公平であっても、教育の機会だけは平等でなければならない。そのあたりはどうにも、時期尚早という気がしないでもないのだが。
今ひとつ付言すれば、デジタル社会は想像力とともに思考力を軽視し、解答を安易に求める傾向があると思える。すなわち、反教養主義である。
少なくとも、答を得ることが学問ではない。考える過程そのものが学問である。
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紙中心の知識こそ
阿刀田 高

作家／活字の学びを考える懇談会前会長“いま、なぜ「紙」の教科書なのか”に答えるのは、むつかしい。私は若年者に紙の新聞や図書を多く利用することを強く勧める立場だが、なぜそれがよいのか、明確に示すエビデンスを持ちあわせていない。これをよしとする入念な学術研究や統計なども広く示されているが、テーマが大き過ぎて本来的にエビデンスがえにくい問題なのだと思う。
しかしエビデンスが明らかでなくとも強く信じうることも実在する。このテーマについて言えば、グーテンベルクの発明このかた500年を越えて私たちの知的作業
は、情報の利用は、読み書きから始まり、すべてにおいてこれが関わっている。日
常生活の諸事はもとより“猛犬注意”や“アイ・ラブ・ユー ”に至るまで全てこの方法を基本とし、それを適用してつつがなく享受してきたのである。私はその恩恵に充分浴しているのでエビデンスを探しながらも、これをよしとしている。
ところで私たちが知識を得るときには二つの傾向がある。一つは必要なことを手早く入手する道だ。そしてもう一つは、ゆっくりと、あれこれととりとめもなく思案し、いろいろな知識を雑多に頭に留める道だ。たとえて言えば街の本屋へ入るのに似ている。目的がはっきりしており、まっすぐにその本を求めるのが前者だが、それとはべつになんとなく本屋に入り、あちこちの棚を見て「へえー、これ、おもしろそうだな」と手にするのも楽しい。前者にはIT機器的方法が向いている。しかし後者は、とりわけ若く、幼い脳みそにはこれがすこぶる必要なのではあるまいか。
そして、これは経験的に言うのだが、紙の方便が適しているのではないか。
赤ん坊はまっ白い脳みそで生まれてくる。とりとめのない、膨大なこの世の知識の海に浸って、なにが自分に必要なのか、それをどうやって入手するのか、いくつもの試行錯誤をくり返していく。このプロセスではプロセスそのものが肝要であり、手っ取り早いのはこのプロセスでは役に立たない。あえて言えば手早く知識を入手しないことこそが大切なのだ。幼く、若い脳みそにはこれがとりわけ必要なのだ。以上、粗雑ながら小中学校での“紙の教科書を主とする”を支持する所以である。

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学校教育の主役は紙の教科書
河村 建夫

公益財団法人 文字・活字文化推進機構会長／
活字の学びを考える懇談会顧問

政府は、デジタル庁を設置して日本社会のあらゆる分野で、ICT（情報通信技術）を基盤とした先端技術を活用した社会づくりに取り組んでいる。国際社会に比べてデジタル化の遅れが際立つわが国の現状を考えると、国民の賛同が得やすい施策である。わけても産業経済や行政分野の変革を推進するうえで、デジタル化は欠かせない。
慎重な対応が求められるのは、学校教育の分野だ。コロナ禍で長期の休校を余儀なくされ、学びを止めるなとオンライン授業が実施された。こうした世論に押されて、政府は、「GIGAスクール構想」の前倒しを図り、2021年度中に小中学生に１人１台の端末配布を実現した。
その後の教育実践で分かったことが幾つかある。画像や音声や動画が子どもの興味を引き寄せ、授業への関心を高め、数学の立体図形や理科の実験、英語発音など
もデジタルならではの利点が見られたことだ。逆にノートを取らないから知識が蓄積されない、画面で流れる文章では、深読みが出来ず、思考力や読解力が育たないという手厳しい指摘もあった。
こうした教育現場の試行錯誤をよそに、2024年度からはデジタル教科書が本格的に導入される。OECD（経済協力開発機構）が2018年に実施したPISA（国際学習到
達度調査）では、日本の読解力は国別順位で８位から15位に落ち込んだ。
この読解力の急落は、学校教育のデジタル化の遅れに原因がある、と多くのメディ
アや教育関係者は指摘した。おさらいすれば、読解力とは文章を読んでよく理解した上で、考えをまとめて自分の言葉で表現する力のことである。小中学生にとってそれは、まず教科書を精読し理解し応用する力を養うことからはじまる。思考力や問題解決能力とおなじように、読解力は教科書から、さらにそれ以外の多様な本を読むことで訓練し、身につけるものだ。
さて、デジタル教科書はそうした能力を訓練する教育教材として最適のものか。
これまでの科学的知見では全く真逆の、読解力の低下、学力格差の拡大などが憂慮されている。学習効果が上がるという知見は国内を通じてみられない。政府は国内
外の経験知に学び、紙の教科書が主、デジタル教材は従という明確な政策方針を鮮明にするときにきている。

6好きな場所で本が読める「本の森」づくり
安藤 忠雄
建築家
photo by 閑野欣次

現在、「本の森」プロジェクトと呼ぶ、子どものための図書施設を各地につくる計画を進めています。活字離れが進む子どもたちに本の楽しさ、豊かさを知ってもらおうと始めたものです。設計と建設の費用は発起人である私が責任を持ち、土地の準備は市に、蔵書と運営資金の確保は個人・企業の寄付に頼るという仕組みで、官民一体となり取り組んでいます。
施設のコンセプトは子どもが「自由」を感じられる場所とすること。
「建物全てが閲覧室」のイメージで、子どもが自由に本を選び、どこでも好きな場所、好きな格好で読めるようにしています。子どもはこの「自由」のコンセプトをよく理解して、実に元気よく、はつらつと施設を使いこなしてくれています。
扱う書籍も「自由」です。絵本から漫画、歴史や科学の教本まで、多種多様な本が、いくつかのテーマから連想ゲームのように広がり、自由気ままに並べられています。しかし、電子書籍は扱いません。必要な情報を得る、流れてくる情報を消費するだけならば、デジタルの方が便利だし、場所もとらず、諸々の管理も楽です。
が、「本の森」が目指すのは、子どもが生きる力を養うための場所づくり。本で「自分の知らない世界」の存在を知り、その時間、感動が記憶として心に残っていくよ
うな読書をしてほしい。それには、自分の目と足で読みたい本を探す、自分の手で一冊を選び取り、紙の質感にふれ、その重さ、厚さを感じながらページを手繰っていく身体感覚があった方が、絶対にいい。
教科書の問題も同じで、子どもが将来のために「身につけるべきもの」ならば、紙で与えるべきです。特にこれから学び始めようという低学年の内は絶対にそうでしょう。とはいえ、現在の社会状況ではデジタル化の流れは必然であり、またデジタルならではの、紙にはない利点、可能性があるのもまた確かです。そう考えると
やはり「紙をメインに、年齢・能力に応じてデジタルを補助的に」が妥当な線だと思います。
個々の状況に応じた柔軟な対応が必要です。現場の先生方は大いに苦労されるかと思いますが、未来を担う子どもの教育は、その労苦に見合って余りある尊い仕事です。是非頑張って頂きたい。

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多様な学び方と選択の自由の保障
宇野 和博

筑波大学附属視覚特別支援学校教諭

私は人生の途中で視力が徐々に低下するという病気を患いました。盲学校に勤務し、約30年になります。見えない・見えにくいという障害のある子どもたちにとっても、生きていく上での最大の課題は、移動と活字情報へのアクセスです。
学校での重要な情報は教科書や副教材であることは言うまでもありません。参考書や一般図書もこれに準じる図書と位置付けられます。障害のある人の情報入手
は、障害の種別や程度によって異なります。全盲であれば、点字等、弱視であれば拡大文字等といった具合です。よって、盲学校では、通常の検定教科書が使えない
児童生徒には、点字教科書か拡大教科書が配布されています。近年、デジタル教科書の普及も進み、便利に活用している弱視児もいます。職業課程では、点字が習得しづらい中途失明者のために音声による教科書保障も進んでいます。
このような状況の下、障害のある子どもたちを含め、これからの教科書の供給はどうあるべきなのでしょうか。私は、異なるニーズに対応していくためには、「選択の自由」を保障することこそが要諦だと考えます。というのは、様々な身体的条
件のある子どもたちの学びの手段もまた多様だからです。紙の教科書もデジタル教
科書も万能ではなく、一長一短あるわけです。例えば、デジタル教科書は文字の色や大きさを自由に変えられますが、液晶画面を見続けることによる眼精疲労をうったえる弱視児もいます。
長所と短所を冷静に比べ、何を優先し、どの教科書を選択するかは当事者に委ねられるべきではないでしょうか。そのためにも様々な選択肢を保障し、多様な学び方を包摂することが肝要だと思います。それが誰もが相互に人格と個性を尊重し支え合い、人々の多様な在り方を相互に認め合える全員参加型の社会を形成する礎だと考えます。国連のSDGsが提唱する「誰ひとり取り残さない」世界の実現にも寄与することになります。
学習に必要不可欠な教科書だからこそ、今一度立ち止まって、教科書は誰が使うのかという視点で、diversity（多様性）とinclusion（包摂）の真意を考えていきたいものです。

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考える力を大切に
岡本 光晴

日本児童図書出版協会会長

デジタル教科書やデジタル教材の活用により、子どもたちの学びは大きく変わるのではないでしょうか。簡単に書き込みや書き換えができたり、動画や音声を視聴できることで、学びたい、調べたい知識や情報がより早く、より分かりやすくなり、
その事柄への興味関心の幅が一層広がるのではないかと思います。授業の中、リア
ルタイムで多くの子どもたちの理解が進むのではと期待するところです。
デジタル教科書やデジタル教材が、より便利なツールであることは多くの方が認識されていることでしょう。他方、その場で見聞きしたことの知識、教養を自分のものとして習得するためには、繰り返しの学習や、じっくりと考え、理解を深める
時間も必要なのではとも考えます。
電源を入れずとも、すぐ手に取って読むことができる紙の教科書の良さも改めて求められてくるのだと思います。何かを記憶するということにおいて、そのきっかけを作る要素は紙の教科書にはより多くあるように思います。紙の教科書を扱うには、場合によっては面倒なことや手間がかかることもあるかもしれません。ただ、面倒で手間がかかるからこそ、記憶として残ることも多いように感じます。
自ら課題を見つけ、自ら学び、自ら考え、判断して行動していくにはどうしたら良いのか。なかなか答えは簡単には見つからないと思います。十人いれば十人の、百人いれば百人の方法があるのだと思いますが、じっくりと自分で考える時間というものが大切なのではと思います。その考える時間の中で身についた知識や情報を関連づけ、課題を見つけ、判断し行動していくことが生きる力になってくるものと信じます。
これからの子どもたちは、幼いころから身の周りに電子機器、端末が当たり前のように存在している環境で育ってくることでしょう。デジタルか、紙かのどちらかということではなく、双方の良いところを活用していく必要があるのだと考えます。これからは、デジタル同様、あるいはそれ以上に紙の教科書の必要性、より良い活用方法が求められてくるのではないでしょうか。

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紙とデジタル双方のメリットを活かした教育を
小川 恒弘

日本製紙連合会理事長

われわれ製紙産業が供給する紙・板紙は、様々な製品を通じて豊かな社会生活を支え続けているとともに、その原料となる木材は再生可能資源であり、さらに使用された紙・板紙製品についても高いレベルで古紙として回収され、再び原料として利用される等、
循環型経済（サーキュラーエコノミー）の実現に貢献できる素材です。
紙・板紙を素材とする製品は、教育の場においても教科書をはじめノートや各種教材へと長年に亘り学校教育の基盤として支えてきましたが、我が国においては、
2019年に開始されたGIGAスクール構想の中、2024年度からデジタル教科書の本格導入が検討されています。
現代の世界において、スマートフォンやパソコンなどデジタル機器のない生活は考えられません。しかしながら、教科書のデジタル移行に関しては、経済協力開発機構（OECD）の「生徒の学習到達度調査」（PISA）では、紙がデジタルに比べ内容を記憶しやすく読解力が高まるという結果が、また、読売新聞社が小中学校に対して実施した調査でも、紙の教科書の方が読解力や思考力が深まるという回答がデジタルのそれを上回る等の結果が出ています。
こうした結果は、紙の教科書は、一目で学習の内容が目に入ってくるので全体が把握しやすく、またアンダーラインを引いたり付箋を付けたりすることで、情報の取捨選択が行え、重要なページもすぐに開けることができるといった紙の利便性の高さが要因とも思われます。一方、デジタル教科書は、文字が拡大できる、音声での読み上げや動画を活用できるといった点が利点として挙げられおり、どちらにもメリットがあります。
教育は国力の源泉です。そして教育の基本となるのは学校教育であり、その主役は子供たちです。学校教育において第一に考慮すべきは、どうすれば我が国の未来を担う子供たちが効果的に学習できるか、ということではないでしょうか。
我が国の国力を持続可能にするために、これまでに示された各種の調査結果や諸外国の事例を慎重に分析し、紙とデジタル双方のメリットを活かした、子供たちの学習効果を最も高める方法が検討されることを願っています。

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スマホ利用で低下する
学力・睡眠の質川島 隆太
東北大学教授「子供たち一人ひとりに個別最適化され、創造性を育む教育ICT環境を実現する。」
ことが、文科省が全国で推進するギガスクール構想の目的とされる。ICT活用により、教育の個別最適化が低コストで図れることに異論はない。しかし、子供たちの創造性を育み、生きる力をつけることができるとは到底信じることができない。認知科学、発達脳科学研究を続けてきた研究者として、わが国の将来に大いなる不安を抱いてしまう。
教科書を読み、語彙を習得し内容を理解することに関して、デジタル利用では影響がないか逆に悪影響があること、知識を獲得し利用するためには、デジタルよりも紙の教科書が有利であることは、多くの学術研究が行われ学術論文として発表されている。
我々の研究でも、語彙を調べるためにICTを活用した場合と、紙の辞書を使った場合を比較すると、ICT活用では効率的に調べることができた一方、脳活動はほとんど生じず、調べた語彙を後で思い出すことが困難で、すなわち知識は獲得できなかった。
ICTを活用した教育では、所期の目的である「学び」に関して効果がほとんどない、もしくは悪影響があるとする「エビデンス」がたくさん存在する。しかるにICT教
育環境が、子供たちの創造性を伸ばし、将来の可能性を広げることができるとする「エビデンス」はいったいどこにあるのであろうか？
学校教育現場でのICT活用が進み、ICT機器を自宅でも利用可能な環境が整うことによって、子供たちの脳に重大な悪影響があることも、社会は理解しなくてはい
けない。ICT機器を毎日のように使うことによって、子供たちの大脳皮質（神経細胞層）、大脳白質（神経線維層）の多くの部位の発達が止まり、言語性発達が遅延することはすでに学術論文として発表した。スマホ使用により、学力が低下する、睡眠の質が低下する、感情や身体機能にまで悪影響があることも多くのエビデンスがある。
子供たちの心身を大いに使い刺激し、その器を大きく成長させることこそが、学校教育の目的のひとつであると信じている。楽で便利、すなわち自分の脳を使わなくても情報処理ができるICTは理にかなっていない。脳を使う紙の教科書を使った教育に原点回帰するべきと思う。
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教育の質を高める
紙の教科書とノート
酒井 邦嘉

東京大学大学院教授

タブレット端末の使用で懸念される問題として、三点を指摘したい。
第一に、検索による思考力の低下である。検索機能の多用により、自分で考える
前に検索するという傾向が助長されてしまう。安易な検索に頼った結果として、自らの論を形成する力や、足りない情報を想像力で補う力が低下し、情報を鵜呑みにしがちになる。一方、紙の本で調べる場合は、該当する本を探して読み込む必要があるため、その過程で十分に咀嚼する時間が確保できる点が異なる。
第二に、教材との併存による情報過多である。端末では得られる情報が紙の本とは桁違いであるため、物事を広く浅く表面的に受容することが優先されてしまう。
第三に、端末機能による注意散漫である。多機能の端末では、
SNSやニュース、ゲーム等がいつも気になるため、授業に対する集中度の低下は明らかだろう。
次に、紙の教科書とノートの使用が教育に資する三点を強調したい。
第一に、紙の空間的情報が記銘と想起に役立つ。製本された見開きの教科書のどのあたりに書いてあったか、ノートのどこに自分で書き留めたか、といった位置情
報は、学習に大きな効果をもたらすからだ。脳の記憶システムは必要なことだけを効率よく覚えるわけではなく、付加的な情報やエピソードが記憶の手がかりを作り、その定着を促すのである。タブレット端末では、限られた画面でスクロールすることにより、文書との相対的な位置情報が失われてしまう。
第二に、本や板書の内容を書き写すという一手間が考えるゆとりを生む。タブレッ
トではコピペや写真撮影が手軽にできてしまう反面、その一瞬では頭にほとんど何も残らないだろう。
第三に、資料の相互参照が新たな発想を生む。紙の本やノートといったさまざまな資料を机上に置いて参照することにより、それらの整合性を確かめ、個々の要素を組み直すことで、新たな創造のヒントとすることができる。これをウィンドウの切り替えで実現するには、巨大なディスプレーを用意するか、相当な短期記憶の持
ち主でもない限り無理であろう。
実は紙の本の方が、端末よりはるかにハイテクなのである。

12信頼される紙の情報
設楽 敬一

公益社団法人 全国学校図書館協議会理事長

教科書を含む多くの書籍は、デジタル編集によって制作されています。しかし、デジタル印刷技術を用いても微妙なずれや、わずかなカスレなどが生じてしまいます。このことから、デジタル印刷もアナログ印刷と同様にアナログ表現と捉えることができます。
そもそも世の中の事物現象の多くは連続的に変化するアナログ量だといえます。
このアナログ量を可能な限り細かく区切ってデジタル量に変換する過程で、数字や記号を用いて情報を記録しています。デジタル量に変換することで、情報の劣化防止ができます。更に、デジタル処理により、テキスト、動画・静止画や図表なども手軽に参照したり修正したりできます。
このことから、デジタル技術やデジタル教科書は新たに加わった学びの道具であり、その活用実践を積み重ねることが喫緊の課題です。一方、印刷物の情報は事後修正が難しいので、著者、編集者、発行責任者と多くの人のチェックが入るために客観性と信頼性が保たれます。子どもの頃から信憑性の高い情報に接することで批
判的思考力が育まれて、玉石混交の情報から有用な情報だけを見極めることも可能になります。
高度情報化社会では、あらゆるアナログ情報をデジタル情報に変換して、コンパ
クトに蓄積する技術が益々高度化するはずです。併せて、『紙』に印刷したアナロ
グ情報は、信憑性の高い情報として残るものと思います。学習指導要領が目指す主
体的・対話的で深い学びによる授業改善には、再現性が高く参照しやすいデジタル
データを活用したり、現実世界の体験活動や、疑似体験によるアナログ資料を活用したりすることが大切です。GIGAスクール構想により、タブレット端末が導入されました。これを機会に、『紙』からデジタルへの意見を耳にします。しかし、『紙』
やデジタルといったメディアの違いに視点を当てるよりも、コンテンツ（内容）に視点を当て検討することで、子どもたちの学びが深まるはずです。デジタルで保存して『紙』に印刷したアナログ資料を活用することは、デジタル教科書の利便性と『紙』の教科書の視認性の両方の特徴を捉えた使い方だと確信しています。

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デジタル教科書の子供への影響を見極めてから
関口 修司

日本新聞協会 NIE コーディネーター／元東京都公立小学校校長「１日平均6.0時間」は何の数字だろう。これは、女子高校生の１日のスマートフォ
ン平均使用時間（デジタルアーツ2020調べ）だ。他に男子高校生5.1時間、女子中
学生2.6、男子中学生2.9、小学校高学年女子2.3、小学校高学年男子2.5という結果であった。最も少ない小学校高学年女子でも１年間365日では839.5時間使用していることになる。因みに小・中学校の１年間に学校で学習する総時数は、学習指導要領
で1015単位時間である。１単位時間が小学校45分、中学校50分なので、時間に換算すると、１年間ではそれぞれ761.25時間、821時間となる。つまり、平均が２時間台の小中学生でも、スマホの年間使用時間が１年間に学習する総時数を超える。女子高校生なら、そのおよそ３倍だ。
そこに、すでに始まっているデジタル端末の活用と、デジタル教科書の使用が加われば、小学校で少なくとも毎日学校で３時間、家庭学習で１時間の合計４時間はデジタル端末の使用が増える。すでに学校現場では健康被害が現れている。今後、視力低下はもちろん、読解力の低下や不登校の増加などの問題の急増も危ぶまれる。
それを知ってか、スティーブ・ジョブス氏は子供にiPadを使わせなかった。また
ビル・ゲイツ氏は14歳になるまで携帯電話を禁止したという。そして、現在もシリコンバレーのIT企業の幹部の多くが、我が子をIT機器の使用を制限する学校に入学させている。そこでは、自然の中で体験を通して学ぶカリキュラムが展開され、紙と鉛筆が道具として存在する。子供の自然な発達が重要と分かっているのだろう。
日本の公立学校は、程度の差こそあれ教育行政の通達には従順である。毎年、教育委員会に提出する教育課程の届出は、各校の特色は出せても、教育行政の方針に沿わなければ受理されない。デジタル教科書の使用が決まれば、現場は従うしかない。デジタル教科書は、視覚的な認知機能に課題のある子供には確かに有効である。
しかし、全ての子供たちに早急にしかも一律に使用することには疑問である。デジタル教科書も含めたIT機器の子供への影響を、見極めてからでも遅くはないはずだ。
紙の手触り、インクの匂い、ページをめくる音も学習なのである。

14

子どもたちから
ノートと鉛筆をうばわないで
肥田 美代子

公益財団法人 文字・活字文化推進機構前理事長／
活字の学びを考える懇談会前事務局長

読書世論調査を読むと、小中学生の不読率は低下する傾向にあることがわかる。
小学生は読書率が上昇し、読書離れとひとくくりにできない状況にある。高校生の不読率も、低下あるいは横ばいの状態にあり、スマホも楽しみ、読書も楽しむ子どもの姿が浮かびあがっている。
しかし仔細にみれば「読む子」と「読まない子」の格差が大きくなっている。
2024年度からデジタル教科書が本格的に導入されると、この溝はもっとひろがるにちがいない。読書習慣のない子どもは、さらに読書から遠ざかることになるかもしれない。
これまでの朝の読書時間をデジタル技術の習得にまわす学校が増え、「読書時間」
は「技術習得時間」へと変更されつつあるからだ。学校図書館は「読書センター」の機能が小さくなり、「情報センター」の機能が大きくなっている。
探求学習の「手段」も変わった。百科事典や図鑑、郷土資料の探求学習も図書館館まで足を運ばなくても、教室の机の上のタブレットで調べることができるようになったのだ。
デジタル教科書の普及で、鉛筆やノート、消しゴムを使う機会も減った。紙の教科書は、板書、鉛筆、ノートを必須の学用品とした。小学校では鉛筆の持ち方、ノートの取り方を教わる。お箸の持ち方とおなじで、おとなの指導がなければ、自然に身につくものではないからだ。ノートに書写する作業も深い意味があった。集中力
やメモの取り方を覚え、考える力や表現する力を身に着ける機会だった。この重要な学習プロセスを、デジタル教科書は引き受けることができるのだろうか。
読み書きは、社会人になったときに求められる基礎的な資質である。キャリア教育の貴重な一歩であり、デジタルの便利さとひきかえに、その大切な行為を消滅させてはならない。読み書きの能力は、子ども時代の学習を通じて後天的に習得される。そうしてそれは、生涯にわたって影響を及ぼすのである。
感性もみずみずしく、義務教育９年間は、紙の教科書を基本に、デジタル教材は補助教材として活用することが、国内外の科学的知見に照らしてみても、もっとも効果的である。経済の成長戦略に学校教育をまきこむ流れに、文科省は竿をさすのではなく、大局的な観点から子どもたちに寄り添うことを期待したい。

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紙の教科書で全体構造を把握する思考プロセスを
堀川 照代

放送大学客員教授

GIGAスクール構想では、「これまでの我が国の教育実践と最先端のICTのベスト
ミックスを図る」ことが求められている。紙とデジタルの教科書についても、単元のねらいや、児童生徒の発達段階やメディアの利用経験など、多くの要因が勘案され、よりよく組み合わせて用いられるべきである。
デジタル教科書は、文字の大きさや色、読み上げ機能など個々の子供（特に支援の必要な子供たち）に即した使い方ができる。また、動画やWebページに指１本ですぐにアクセスできるので面倒さはなく、興味関心や学ぶ意欲が高められやすく、理解も深まりやすい。
一方、紙の教科書は、表紙から裏表紙まで物理的な構造をもっている。
これは、紙の国語辞典とデジタル国語辞典を考えていただければわかりやすい。
紙の国語辞典はアイウエオ順という構造がある。構造を理解した上で国語辞典を引く。ページをめくり、探している語に辿り着くまでの時間とプロセスは面倒ではあるが、この面倒さが思考する時間であり思考するプロセスとなる。デジタル国語辞
典はキーワードを入れるだけで、労せずしてすぐに求める語が画面に表示される。
これには思考するプロセスがない。つまり脳は使われない。また、デジタルの場合
は、全体の構造は意識されない。
紙の教科書は、紙の国語辞典と同様に厚みがあり物理的な構造をもっている。手に取って全体像（構造）を把握することができる。教科書の内容がどのように並んでいるか、求める箇所が教科書のなかのどこに位置するか。紙の教科書の利用には、
この全体構造の把握という思考プロセスを無意識に積み重ねる意義があると思う。
人はどのような状況に出会っても、全体的状況（構造）が理解できて初めて、自分の立ち位置を知り、見通しをもつという思考が展開されるのではないだろうか。それがあってこそ的確な行動が生まれる。
ただ、紙でもデジタルでも「教科書」は基礎基本の学びに有効であろう。それに加えて、学校図書館を活用して、様々な資料・情報を自由に選択して利用し、思考の幅や可能性を広げ、柔軟な多様なアウトプットを生み出せるようにすることが重
要である。

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子どもの成長には紙の新聞が不可欠
丸山 昌宏

日本新聞協会会長／毎日新聞社会長

政府のGIGAスクール構想の下、2024年度にはデジタル教科書の本格導入が予定されています。子どもたちの学びにICTを活用すること自体は、時代の要請であり、その利便性はコロナ禍でのリモート授業などで発揮されました。
しかし、子どもたちの学びがデジタル一辺倒になることには、強い不安を覚えます。子どもたちは学校の授業だけでデジタル端末を使用するわけではありません。
余暇にはスマートフォンなども使うでしょう。デジタル端末の長時間の利用は、視力低下など健康面だけでなく、心や脳の発達への影響も懸念されます。
認知神経科学の専門家であるメアリアン・ウルフ氏は著書で、字を読む能力は後天的なものであり、より深い読みを可能にする読字脳を育むには、幼少期のデジタ
ル端末への接触を制限し、紙の本の文字を読むべきだと指摘しています。デジタル
端末の学びへの活用については、さまざまな観点からの慎重な議論が必要です。
日本新聞協会は教育界と協力し、学校などで新聞を教材として活用するNIE（Newspaper in Education）を推進しています。その一環で、全国で500を超える小中高校に、紙の新聞を一定期間提供して授業で活用してもらう活動に取り組んでいます。
多くの新聞社が紙の新聞だけでなく、多様なデジタルサービスを提供するようになってきました。新聞記事のデータベース検索は、調べ学習にたいへん役立つと思います。しかしながら、子どもたちにはまず、紙の新聞に触れてほしい。記事や見出しの大きさからニュースの重要度が一目で分かったり、思いもよらない記事が目に入って興味や関心が広がったりといった新聞ならではの特長も感じてもらいたいと思います。紙の手触り、インキのにおい、活字のぬくもりといった身体感覚を伴う「読み」の経験の積み重ねは、子どもたちの健全な成長にとっても不可欠です。
紙の新聞や書籍では、印刷された情報がすべてです。書かれている内容を読んだ
り、図や写真を見たりして、そこから関連した情報を知りたくなった場合、自分で調べなければなりません。それは不便なことではなく、連想したり、想像したりすることで、思索につながり、自分で深く考えることを促していくと思います。

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人間性発達を阻害するおそれ柳田 邦男

ノンフィクション作家

教科書は紙がよいのかデジタルに換えるべきかを論じるにあたっては、教育の大目的である子どもの人間としての成長という視点から、それぞれのプラスとマイナ
スの要素を洗い出して、選択するという取り組みをすべきだと思う。子どもの人間としての発達には、次のように多様な側面がある。
①必要な知識を身につける。②情報を収集する力を身につける。③感性・感情を豊かにする。④情報や状況に対する考える力（真偽、背景、問題点を確認し、自分の対応を判断する力）を発達させる。⑤相手の感情、思いなどを読み取る力を身につける。⑥コミュニケーション能力を豊かにする。等々。
この問題を考えようとした時、すぐに思い浮かべたのは、私がある航空会社の安全アドバイザーとして現場の作業の実態を調査していた時、現場の責任者が語ったことだった。「作業マニュアルの変更などの業務連絡をパソコンで作業員に流すのですが、対面で文書を手渡しして、口頭で重要な点などを説明していた時代には、その場で作業員から質問や疑問点がすぐに出されるので、伝達事項が作業員の頭の中に伝わったのかどうかを判断できていたのです。しかし、パソコンによる伝達では、作業員の１人ひとりがしっかりと伝達事項を理解し頭に刻んでくれたかどうか、把握できないので、必ず早めに現場に出かけて、作業員１人ひとりに疑問点や不明点がないかどうか声かけをするようにしているのです」というのだ。
この現場責任者の言葉には、教科書問題にも通じるデジタルコミュニケーションの問題点が、はからずもリアルに象徴的に語られている。上記の、子どもの人間としての発達を構成する様々な側面に対する効果という視点から、紙の教科書とデジ
タル教科書を評価するなら、①と②については、デジタル教科書が優位に立つだろう。しかし、③④⑤⑥については、紙の教科書が絶対的に優位に立ち、デジタル教
科書は逆に負の作用をするおそれが強い。私はその判断は、専門家の研究成果や、私自身の読書・絵本推進活動や造形ワークショップの活動における子どもたちとの触れ合いの体験などをベースにしている。③④⑤⑥の発達をゆがめるような教育は、この国とこの国の人々の未来を乾いたぎすぎすしたものにしかねない。

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【参考記事】
2022年4月4日（日）読売新聞

2022年5月29日（日）朝日新聞

3面

8面

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学校教育のデジタル化に関するこれまでの動向

2019年度

活字の学びを考える懇談会、文字・活字文化推進機構

自治体、文部科学省内有識者会議など

４月
デジタル教科書の使用が可能に

2020年３月６日「活字の学びを考える懇談会」設立
▶資料１

設立趣旨

2020年度

12月
小中学生に１人１台の学習用端末を配備する「GIGAスクール構想」を打ち出す。
補正予算に2,318億円を計上

４月「GIGAスクール構想」に2,292億円を追加する補正予算が成立。計画を「2023年度まで」から、「2020年度中」に前倒し

６月11日「活字の学びを考える懇談会」
第１回会合開催▶資料２ 第１回会合時アピール文
８月６日
萩生田文部科学大臣、丸山文部科学審議官へ要望書提出▶資料３ 「『新しい時代の学校教育づくりに関する協力者会議』（仮）の設置について」

６月
文部科学省がデジタル教科書の本格導入に向け、新たな有識者会議を設置
７月
有識者会議がデジタル教科書の「今後のあり方」の検討を開始

12月18日
荒川区立第三中学校視察「書籍とICT（情報通信技術）を活用した授業」
2021年３月３日
文部科学省初等中等教育局教科書課より「デジタル教科書の今後の在り方等に関する検討会議 中間まとめ」に対するヒアリング依頼を受ける
３月16日
リレー講演「学校教育のデジタル化・子どもの未来」開催【講演】樋口進氏（国立病院機構久里浜医療センター）／川島隆太氏（東北大学教授）／
阿刀田高氏（作家）

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2021年３月
有識者会議が2024年度を「本格導入の契機」とする「中間まとめ」を公表
全国1,812自治体の約96％で、小中学校への端末配備が完了

2021年度

活字の学びを考える懇談会、文字・活字文化推進機構

自治体、文部科学省内有識者会議など

４月７日
文部科学省初等中等教育局教科書課より受けた「中間まとめ」に対するヒアリングへの回答意見書を提出▶資料４ デジタル教科書の今後の在り方等に関する検討会議  ―中間まとめに向けた意見書―

４月
小中学校等の約４割、約12,200校で、デ
ジタル教科書の学習効果や健康面での影響などを検証する実証事業がスタート

５月24日
リレー講演「学校教育のデジタル化・子どもの未来」講演録発行
６月２日
リレー講演「活字の学びを考える」開催【報告】文部科学省【講演】酒井邦嘉氏（東京大学大学院教授）／清水隆彦氏（荒川区教育委員会学校図書館支援室）／小柴憲一氏（荒川区立第三中学校校長）▶資料５ 2021年６月２日リレー講演時アピール文

デジタル教科書の使用時間を定めた基準が撤廃され、無制限使用が可能に

６月
有識者会議が「第一次報告」▶６月２日リレー講演「活字の学びを考える」

６月30日
リレー講演「活字の学びを考える」講演録発行
12月24日オンラインシンポジウム「教育の急激なデジタル化の問題を考える」
公開（2022年２月14日公開終了）【講演】ミシェル・デミュルジェ氏（認識神経科学者）【対談】酒井邦嘉氏（東京大学大学院教授）／堤未果氏（国際ジャーナリスト）

12月
文部科学省が、2022年４月実施の全国
学力テストで、生活や学習の状況などを尋ねるアンケートの一部を学習用端末を活用し、オンラインで行うことを決定※2022年１月30日読売新聞朝刊「オンラインシンポジウム
教育の急激なデジタル化の問題を考える」紙面採録掲載

2022年度４月
文部科学省が、学校教育情報化推進計
画案を公表。デジタル教科書について「2024年度の本格的な導入に向け、学校現場での活用を推進する」とした
６月
文部科学省が2021年度に実施した実証事
業の調査結果がまとまる。学年により、２～４割の児童生徒に健康面への影響

９月下旬
冊子『いま、なぜ「紙」の教科書なのか』発行

８月
中央教育審議会の作業部会が2024年度
から小中学校の「英語」でデジタル教科
書を導入する案を了承。当面は紙の教科書と併用する。2025年度以降の「算数・数学」での導入も検討
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資料 1

【「 活 字 の 学 び を 考 え る 懇 談 会 」 設 立 趣 旨 】

文 部 科 学 省 は 現 在 、「 学 校 教 育 の 情 報 化 の 推 進 に 関 す る 法 律 」 を 整 え 、「 Society5.0」 と 呼 ば れ る 社 会 に 対 応 し た 教 育 施 策 を 展 開 し て い ま す 。 こ の施 策 は デ ジ タ ル 教 科 書 の 開 発 や AI ド リ ル の 促 進 、 児 童 ・ 生 徒 1 人 1 台 の タ
ブレット配布、全学校をつなぐ高速ネットワークの形成などが特徴です。この方針通り、教育の心臓である教科書が、紙から電子に移動することになれ
ば、学校教育制度は劇的な変化を遂げることになります。わが国の義務教育
は、これまで人類の文化遺産を厳選し、それを次世代に伝える紙の教科書と筆記用具、黒板が主軸でした。9 年間の学びを通じて、ほぼすべての子ども
が読み・書き・計算をはじめ、社会生活に必要な基礎的な知識や教養、 読解力を身に着けました。その読解力がいま、低下傾向にあります。しかし、新聞や本を読む子どもの読解力レベルは高く、今後の教育政策の方向性を示しています。昨今の教育環境の変化をふまえ、私たちは「活字の学びを考える
懇 談 会 」 を 設 置 し 、 ① IT（ 情 報 技 術 ） へ の 過 度 の 依 存 を 戒 め 、 印 刷 メ デ ィ アとのバランスのとれた学校教育を実現すること、②子どもが生活圏で十分な読書機会の恵沢を享受できるよう環境整備を促進し、必要な財政措置を講ずる こ と ― そ の 他 IT 時 代 の 教 育 政 策 に 関 す る 提 言 を お こ な っ て ま い り ま す 。

2020 年 3 月 6 日

呼 び か け 人 （ 50 音 順 ）浅田次郎（作家）

阿刀田

高（作家）

相賀

昌宏（日本書籍出版協会理事長）

川島隆太（東北大学教授 同加齢医学研究所所長）

河村建夫（衆議院議員

子どもの未来を考える議員連盟会長）

細田博之（衆議院議員

活字文化議員連盟会長）

山口寿一（日本新聞協会会長）

肥田美代子（公益財団法人 文字・活字文化推進機構理事長）

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資料 2

【アピール】

文部科学省の「ＧＩＧＡスクール構想」が動きだし、学校教育はいま、急速に変わりつつあります。この構想のもとで、全国すべての小中学生に 1 人
1 台のタブレット端末やパソコンの配布が始まっています。これらの施策
は、インターネット社会に対応したものとして国民の合意を得ることができましょう。タブレット学習は、教師が画像に情報を書きこみ、端末で全員に配信され、授業の時間短縮ができること、また、情報が画像で表現されるため、子どもの授業への興味を高める効果があることなどが評価されています。
デジタル授業の普及は、一方で印刷メディアによる学習の重要性が増すことでもあります。紙に触れ、筆記具を使って考えながら学んだり、自分の思いや意見を文章にしたりする読み書き能力の取得に割く時間が必要になるからです。私たちはいま、明治以来の紙の教育からデジタル技術を導入した学校教育への転換期を迎え、電子メディアと印刷メディアの共存する学校教育はどうあるべきかという新たな課題に直面しています。
昨今の教育現場の新しい現実を直視し、デジタル技術に偏重することな
く、電子メディアと印刷メディアとが、それぞれの持ち味を活かして足らざるところを補い合うというバランスのとれた学校教育の実現に、政府が取り組むことを強く要望いたします。私たちは今後、子どもの教育にかかわる多様な分野の人びとと連携し、豊かな学びを保障する学校教育の確立をめざして、シンポジウムや講演会を開くなど、息の長い取り組みを続けてまいります。

2020 年 6 月 11 日
活字の学びを考える懇談会（「 活 字 の 学 び を 考 え る 懇 談 会 」

第 1 回会合にて採択）

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資料 3

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資料4

2021年 4月 7日
文部科学省初等中等教育局教科書課 御中

公益財団法人 文字・活字文化推進機構

デジタル教科書の今後の在り方等に関する検討会議―中間まとめに向けた意見書―

意見趣旨：義務教育の 9 年間は、紙の教科書を主たる教材として使用し、デジタルは学
習効果を上げるための補助教材として活用すること。ICT 教育を豊かなものにするた
め、読書センター、情報センター、学習センターとして、学校図書館を充実させ、さらなる活性化を図ること。

(1)

はじめに

IT 企業のトップは、自分の子どもからデジタル媒体を遠ざけている。それはなぜだろう。日本国民は、2021年のいま、子どもの将来にとって、取り返しのつかない領域に踏み込んでいないだろうか。それは次のような事情からの疑問である。
米国のアップル社の創業者、スティーブ・ジョブズは自分の子どもが iPad に触れる
ことをきびしく制限し、同じく米国のIT企業のトップ、ビル・ゲイツは自分の子どもが14歳になるまで、スマホを持たせなかった。ツイッターの創業者エヴァン・ウィリア
ムズ夫妻は、自分の二人の子どもが、手を伸ばせばいつでも読めるように何百冊という紙の本を備え、デジタルから遠ざけた家庭教育を行なったという。
彼らは、スマホやゲームが依存症を招き寄せ、脳の成長を妨げ、集中力を失った人間をつくることに気づいていた。高度な IT 技術者として、自分たちが開発したデジタル
媒体が、人間の記憶力や思考力を育むのに適さないメディアであること認識していたのであろう。
子どもの生活からデジタルを遠ざけ、その代わりに紙の本を奨める。しかしその理由については言葉をつつしみ、社会的な発言はしない。口にしない隠された部分を、私た
ちは想像力を働かせて自分の精神世界に描き出し、それに根拠を与え、次世代に語り継がねばならない。

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資料4

(2) 紙とデジタルのバランスのとれた学校教育の実現
わが国の学校教育は、学制施行このかた、児童生徒に必要な基礎的・基本的な教育内
容の履修を保障するため、紙の教科書を主たる教材としてきた。現在もなお、日本列島の風土や文化や伝統をはじめ、人類の文明・文化遺産を選び抜き、それを紙の教科書で伝え、ノート、鉛筆、黒板を使って学んでいる。この学びを通して、日本のほぼすべての子どもが読み・書き・計算のほか社会人として必要な基礎的な知識や教養を習得し、人生の次のステージへと歩を進めている。教科書はまた、詩歌や古典や現代文学などの書籍への架け橋となり、子どもたちの精神形成に大きな役目を果たしている。
板書を見たり、先生の話に耳を傾けたり、そして大事なことは自分で考え、それをノートに取る行為は、その後の人生を生きる基礎訓練となった。この学習スタイルは、専用ペンで端末に記し、消去したり、やり直ししたりする簡便な作業とは本質的に違う特性がある。
小学校では、基本的な文字や数字を教え、その文字や数字で構成された文章の読み方・書き方を指導する。これらの手順は効率的ではないけれど、文章をじっくりと読み、考え、
想像力を育てる過程でもあった。だからこそ、紙の持つ特性は、国際社会でも高い評価を受けているのである。
欧州では2000年から17年かけて、若者総計17万人を対象にデジタル媒体と紙媒体の比較調査を手がけた。その結果、デジタル機器よりも、紙で読むほうが話の内容・筋立て・場面などをよりよく記憶し、理解できたという調査結果もある。
国内でも東京大学の酒井邦嘉教授（言語脳科学）の研究チームが、18 歳から 29 歳の男女 48人に、1 つの文章の中から14のイベントの日程をぬき出して記録する課題に、取組んだ結果を公表している。その方法は、①紙の手帳にペンで書きこむ、②タブレット型端末に専用ペンで書きこむ、③スマホに入力するーの 3 種類によるものだった。その結果、紙の手帳を使ったグループが短時間で記憶を定着させたことがわかった。
手で紙に触れ、鉛筆で書き込む身体的な行為は、五感を動員し、記憶の定着を促す。
これは紙の教科書があり、必要な参考書があり、紙と鉛筆があれば、基礎的な学力は修得できるということを訴えている。
他方、タブレット型端末は、豊かな情報を瞬時に収集することができる。また次々と情報は更新されるので、紙の媒体とはひと味違った特性があり、学習効果を上げるための補助教材として、これからの時代に欠かせない。紙とデジタルのそれぞれの良さを生

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資料4

かしバランスのとれた学校教育を実現するため、紙の教科書を主たる教材として、デジタルを補助的な教材として活用することを提案する。
(3) 読書教育で支える ICT 教育
教育のデジタル化は、これまでの経緯から考えて、子どもの読解力の低下に歯止めをかける教育政策づくりと切り離せない関係のものである。OECD（経済協力開発機構）が3年に一度調査する PISA（学習到達度調査）の 2018年調査で、日本の生徒は国別順位で15位、15年調査における8位からの急落である。急落の原因は、コンピュータを操作して回答する形式に慣れていない点にあるとされ、学校教育でパソコンやネットの普及が急務だという識者や一部のマスコミの主張が相次いだ。しかし、これは前回もコンピュー
タで調査し、8位だったことを思い返してみれば、科学的な根拠のない主張であることが分るのだが、全国のすべての子どもに 1人1台のタブレット端末の配布方針を再浮上させる契機となった。
PISA や全国学力・学習状況調査など国内外の調査で共通しているのは、本や新聞をよく読む生徒は読解力や学力も高いということである。読解力は、子どもが自発的・積
極的によりよく学ぶうえで不可欠な能力であり、すべての教科学習の土台となる。それだけに義務教育9年間を通して読書教育をカリキュラム化し、本や新聞を読む活動を普及させ、読書習慣を身に着けさせることが初等中等教育の役割のひとつといわねばならない。
文部科学省は、90年代の初頭から読書活動や言語活動という持続可能な人間性の開発に欠くことのできない読書政策に意欲的に取り組んできている。学校図書館はそうした政策展開の軸となるものであり、執行中の学校図書館図書等整備 5 か年計画に基づく政策展開は評価されるべきである。ネット環境の整備のもとで学校図書館の役割と機能を形骸化させることがあってはならない。
ICT 教育は、情報活用能力の育ちを支える場としての学校図書館を不可欠としている。ビックデータ時代の学校教育は、子どもが情報を取捨選択したり、分析したり、信憑性を見きわめたりする力を育てなければならない。その観点からもデジタル化時代の学校図書館が、学校教育において欠くことのできない基礎的な設備であることを、あらためて想起し、報告書のとりまとめにあたっては、そのことを深く考慮されることを要請する。（2021年4月7日）

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資料 5

【アピール】

文部科学省の「デジタル教科書の今後の在り方等に関する検討会議」は、5
月 27 日 、 第 一 次 報 告 案 を ま と め た 。 報 告 案 は 、 国 民 の 意 見 も 採 り 入 れ 、「 紙とデジタルのそれぞれの良さを適切に組み合わせる視点」を明確にし、デジタル教科書の良さだけを記していた 3 月の中間まとめから一定の軌道修正を
図 っ た 。 萩 生 田 光 一 文 部 科 学 大 臣 も そ の 後 、「 紙 と デ ジ タ ル の 併 用 」 に 言 及し 、「 紙 や 活 字 文 化 は 大 事 」 と 語 り 、 私 た ち の 政 策 提 案 に 理 解 を 示 さ れ た 。

私たちは、紙かデジタルかの二者択一ではなく、紙を基本に、デジタルは補助教材として使うなど、バランスの取れた教育を提唱してきた。内外の調査では、紙で本を読むほうが、デジタルで読むよりも深く考え、読解力の得点が高いという結果もある。一方、タブレット端末は、迅速な情報収集や動画活用の効用がみられる。ＧＩＧＡスクール構想の具現化にあたっては、それぞれの持ち味を組み合せて、より良い学びの環境を整えなければならない。

こ れ ま で の 教 育 論 議 で は 、「 デ ジ タ ル 化 推 進 」 の 政 府 の 方 針 も あ っ て 、「 先にデジタルあり」の意見が目立っている。今後はこれまで軽視されてきた学
習効果や子どもの健康管理、読書教育、学校図書館活用型授業などソフト面の論議を深めなければならない。学校教育の重大な転換期に臨み、文部科学
省は「百年の大計」に立つ教育政策の策定に向けて、国民的な論議を起こすことを、私たちは要望する。

2021 年 6 月 2 日
活字の学びを考える懇談会（リレー講演「活字の学びを考える」にて採択）

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「活字の学びを考える懇談会」委員推薦
紙の教科書の良さを知るための参考文献◇酒井邦嘉『脳を創る読書 なぜ「紙の本」が人にとって必要なのか』実業之日本社, 2011 年◇新井紀子『ほんとうにいいの？デジタル教科書』岩波書店, 2012 年◇川島隆太(監修),横田晋務『2 時間の学習効果が消える！ やってはいけない脳の習慣 小中高生７万人の実証データによる衝撃レポート』⻘春出版社, 2016 年◇エラ・フランシス・サンダース,前田まゆみ(訳)『翻訳できない世界のことば』創元社,2016 年◇川島隆太（監修）,松崎泰,榊浩平『最新脳科学でついに出た結論「本の読み方」で学力は決まる』
⻘春出版社,2018 年◇柴田博仁,大村賢悟『ペーパーレス時代の紙の価値を知る 読み書きメディアの認知科学』産業能率大学出版部, 2018 年◇新井紀子『AIvs.教科書が読めない子どもたち』東洋経済新報社, 2018 年◇P・W・シンガー,エマーソン・T・ブルッキング,小林由香利(訳)『「いいね！」戦争 兵器化するソーシャルメディア』NHK 出版, 2019 年◇川島隆太『最新研究が明らかにした衝撃の事実 スマホが脳を「破壊」する』集英社,2019 年◇メアリアン・ウルフ,大田直子(訳)『デジタルで読む脳×紙の本で読む脳「深い読み」ができるバ
イリテラシー脳を育てる』インターシフト,2020 年◇アンデシュ・ハンセン,久山葉子(訳)『スマホ脳』新潮社, 2020 年◇吉川徹『ゲーム・ネットの世界から離れられない子どもたち 子どもが社会から孤立しないために』合同出版,2021 年◇バトラー後藤裕子『デジタルで変わる子どもたち─学習・言語能力の現在と未来』筑摩書房,2021
年◇ミシェル・デミュルジェ,鳥取絹子訳『デジタル馬鹿』花伝社,2021 年◇川島隆太『オンライン脳 東北大学の緊急実験からわかった危険な大問題』アスコム,2022 年

発行日

2022 年 9 月

発行

活字の学びを考える懇談会
公益財団法人 文字・活字文化推進機構〒101-0051 東京都千代田区神田神保町 2-2-30
TEL

03-3511-7305

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