〜自立・活力・協働による元気な村の創造〜

第４次戸沢村総合計画概要 版

平成２３年４月-0-第４次戸沢村総合計画ととは☆ これからの村づくりの指指針となるもので、今年度を初年度とし平成３２年度までの１０年間の計計画です。
☆ 具体的に実現するために、５カ年の実施計画を策定します
す。
☆ 実施計画は、毎年度ローリングで見直しを行います。

計画策定の視点
１ 人口が大幅に減少しています
２ 生まれる子どもが、３０人を切っています
３ お年寄りの割合が高くなっています
４ 村の財政が大変厳しくなっています

村の将来像

自立・活力・協働働による元気な村の創造☆ 村の将来像は、これまでの村の歩みを踏まえ、地域の資源や特性を再認識し、将来のあるべべき姿を描いたものです。

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基本理念（考え方）● この村に住むすべての人が自立していきいきと生活し、豊かな自然の中で人と人とが交流し、相互扶助の精神のもと互いに助けけ合い、心豊かで元気な村づくりを進進めます。
● 村民一人ひとりが担担うべき役割を認識し、汗を流し知恵を出し合い積
極的に地域の課題を解解決し、将来にわたる私たちの暮らししを、私たちが一緒になってつくっていくことで、みんなが幸せを実感できる村づくりを進めます。

自助助・共助・公助の推進-2-

５つの基本目標「自立・活力・協働働による元気な村の創造」の村づくりを進めて行くために、次の５５つの基本目標を設定しました。

1安心して暮らせるる潤いとやすらぎのある村づくり
り

2活力に満ちたた豊かな村づくり

３健康で笑顔顔あふれる元気な村づくり
４文化と自然を大大切にする心豊かな村づくりり
５村民の参加と協働による村づくりり-3-基本目標 Ⅰ

安心して暮らせる潤いとやすらぎのある村づくり
第１．安心安全な地域づくり
・地域防災計画の策定

１消防防災体制の整備

・消防施設整備の充実
・防災活動の展開
・消防団員の確保対策

・防犯灯の整備促進

２ 交通安全・防災対策・交通安全施設等の整備促進
・交通安全・防犯意識啓発活動の充実

・除雪・除雪機械の整備

３ 雪対策の充実

・長寿社会に対応した雪対策
・利雪・親雪活動の推進

第２．快適で安全な生活基盤環境の整備
・角川・古口簡易水道事業水管橋

１ 簡易水道の整備促進

等の整備促進・草薙飲料水供給施設の改良
・節水意識の啓発

・下水道等の整備促進

２ 生活排水処理対策

・汚泥利活用計画の推進
・水質汚濁の改善の充実-4-

・家庭系ごみの減量化と有効利用

３ ごみ、廃棄物対策

・不法投棄防止対策
・分別収集の強化とリサイクルの推進

運動の推進

・村営住宅の整備

４ 住宅・宅地の整備

・快適な住環境の整備
・高齢者共同住宅の整備
・戸沢流モデル住宅の整備

第３．交通体系・通信基盤の整備
・高速道路の整備促進

１ 国道・県道の整備

・国道４７号の改良整備
・主要地方道の整備促進

促進
・村道の計画的な整備

２ 村道の整備促進

３ 総合的な交通体系

・歩行者の安全対策の推進
・村道の維持管理・総合的な見地からのバス運行
・ＪＲ古口駅前の整備の整備
・光ファイバー網の利活用

４ 情報・通信体系の整備

・防災行政無線の整備
・地上デジタル放送への対応
・携帯電話不感地帯の解消-5-

第４．自然と共生する地域環境づくり
・土湯山環境保全計画の策定

１ 自然と共生する地域

・景観条例の制定
・棚田の保全と里山の整備

環境づくり

・自然エネルギーの有効活用
・環境美化意識の啓蒙

基本目標 Ⅱ

活力に満ちた豊かな村づくり
第１．農林業の振興
・農業経営基盤の確立

１農業の振興・地域農業ビジョンの推進
・園芸作物の振興
・市場・流通（販売ルート）の

２ 農産物の販売推進
体制の確立

確立
・産地化・ブランド化の確立
・農産物の特産品開発

・共同活動

３ 農地・水・環境・営農活動
・地域リーダーの育成推進

保全向上対策事業

４ 畜産振興・県和牛繁殖牛導入事業の実施
・家畜畜産衛生指導事業の実施-6-

・交付金の配布

５ 中山間地域直接・対象農用地の拡大
・高齢農家も安心できる施策

支払制度
・経営体育成基盤整備事業の促進

６ 農地基盤整備事業の促進（戸沢地区）
・農業後継者の確保
・地域農業の推進と集落の活性化

・担い手の確保

７ 耕作放棄地対策

・農地銀行活動の強化
・農地流動化の促進
・耕作放棄地パトロール

・森林資源・林業基盤の整備

８ 林業の振興・林業振興体制の整備確立
・特用林産物の生産加工体制整備
・森林組合の利用促進
・渓流魚の放流など

９ 内水面漁業の振興

・アユの放流・河川環境・魚族資源の保護

第２．観光と交流の促進
・南部民宿の里観光ルートの策定

１ 観光と物産の振興

・幻想の森・土湯山一帯の利活用
・地域資源活用型イベントの創出
・広域観光ルートの確立
・世代間交流の促進

２ 交流事業の推進

・都市・地域間交流の促進
・国際理解のための国際交流の促進-7-

第３．商工業の振興と労働働対策
・商工・農商の連携の事業化

１ 商工業の振興

・新分野進出による雇用の場のの創出と安定雇用・制度資金の有効活用

・若者労働者の雇用の場の確保

２ 雇用の確保

・高齢者・女性の雇用の場の確保
・広域的な取り組みによる企業業誘致の促進

第４．定住の促進
・婚活事業への支援及び実施

１ 後継者対策の推進

・担い手対策の推進
・交流イベントの開催
・外国籍夫人等に対するケア体体制の充実
・戸沢流定住モデル住宅の建設

２ 定住環境の整備

・子育て支援・学童保育の充実
・空き家情報の整備-8-

基本目標 Ⅲ

健康で笑顔あふれる元気な村づくり
第１．健康づくりの推進
・疾病の早期発見と早期治療

１健康増進

・健康相談・健康教育の充実
・生活習慣病の予防
・食生活の改善
・各種健康づくり教室の開催
・中核である中央診療所の充実

２ 地域医療・医師確保対策の強化
・医療施設の計画的整備

・感染疾病の防止と蔓延予防

３ 感染疾病対策

・予防接種への公費助成
・予防接種率の向上
・地域支援対策の充実

４ 介護予防対策

・介護予防事業の展開と普及啓発
・介護予防と生きがいづくり事業の充実
・高齢者支援、関係機関の調整と連携
・広域連合での医療保険事業の展開

５ 医療保険事業

・医療給付の適正化
・保険基盤の安定化
・事務処理コストの効率化

６ 介護保険事業

・高齢者福祉計画の策定
・介護給付費の適正化
・介護施設の整備及び支援
・ホームヘルパー等介護支援者養成-9-第２．子育て支援の推進
１子育て支援・医療費の無料化
・出産祝い金の支給
・こども手当、児童手当の支給
・要援護児童対策と支援
・保育所の再編

２ 保育行政の充実

・多様な保育サービスの提供
・子育て支援センターの設置
・学童保育の実施
・児童の通園対策

３ 母子保健事業

・母と子の絆を深め、安心して子育てできる環境整備
・乳幼児健診、フッ素塗布
・妊婦健康診査
・絵本の読み聞かせ事業の展開

第３．地域福祉対策の充実
・民生児童委員活動

１福祉基盤の強化

・社会福祉協議会の充実
・老人クラブ活動の支援
・各種福祉施策の啓発と活動
・特別養護老人ホームの増床

２ 高齢者福祉・高齢者生きがい対策の推進
・各種福祉サービスの充実
・敬老会事業の継続
・高齢者サロン等の施設整備・支援
・自立・就労支援と給付

３障がい者福祉・介護者等の支援充実
・各種障がい者福祉施策の啓発と活動・地域支援対策の構築
・各種障がい者福祉サービスの充実- 10 -

基本目標 Ⅳ

文化と自然を大切にする心豊かな村づくり
第１．地域の学校づくりの推進
・小中連携・一貫教育の推進

１学校教育の充実

・学社融合による「地域の学校づくり」の推進
・芸術文化の体験発表機会の創設
・健康教育・安全教育の充実

・２５年４月に四小学校を統合

２ 小学校の統廃合

・戸沢小の暫定的な活用
・校舎連携型小中一貫教育の推進

・２５年４月の開校を目指す

３ 中学校の改築整備

・空き校舎利活用検討員会による利活用について検討

及び統廃合
・通学に適合したスクールバスの整

４ 通学体制の整備

備・総合的な交通体系の整備

第２．生涯学習の推進
・放課後子ども教室の実施

１人と人がつながりあう地域社会を目

・就学前教育の充実、保小連携による適切な接続
・通学合宿の実施
・高校生ボランティアの育成支援

指す地域の教育力の充実- 11 -

・村民フォーラムＰＴＡ研修会
会との連携

２ 学社融合による青少年教育の推進

・環境美化・浄化運動の推進
進・駅等の清掃や巡回指導協力
力・地域活動塾の支援

・世代間交流事業の実施

３ 学校・公民館を拠点とした生涯

・地域と子ども達をつなげる活動
・読み聞かせ活動
・図書室の整備促進

学習の推進
・生涯スポーツの推進

４ 健康で明るい村民

・スポレク祭の実施
・スポーツ人口の底辺拡大と指指導者の育成を目指すの養成
・スポーツを通じた親睦と融和の

社会体育の推進創出

第３．感性豊かな心を育育む芸術文化活動の推進
１芸術・文化活動の推進

・芸術文化活動の支援
・拠点施設整備の促進
・芸術文化鑑賞機会の拡充
・サークルの育成・各種講座開設- 12 -

２ 郷土食伝統野菜の・最上伝承野菜の継承
・伝統料理の振興

継承
・土湯山環境保全計画の策定

３ 巨木・棚田などの保存

・案内人の養成・里山の整備・巨木・棚田の保全

・文化財の調査・保護

４ 文化財の保護

・文化財の保護に係る組織体制
・最上川の調査活動
・歴史街道の整備

基本目標 Ⅴ

村民の参加と協働による村づくり
第１．協働による地域づくりの推進
・村づくり委員会の設置

１協働による地域づくりの推進・地域担当制による地域づくり
・地域づくり交付金
・地域懇談会の開催
・パブリックコメントの活用

・村民一人ひとりが担うべき役割

２ 自助・共助・公助を認識する
・自分で行うこと、地域で行うこと、の推進行政が行うことの基本原則を推進- 13 -

・自治会・地区会への支援
・地域座談会の開催

３ 自治会・ボラン
ティア団体等の・各種団体の育成と連携
・集落整備事業の推進
・新たな公共支援組織の育成育成・支援

第２．効率的な行財政（運営・経営）の確立
１効率的な行財政運営の推進

・行政組織機構・業務分担の見直し
・情報化の推進・民間活力導入の推進
・財政状況等の公表

・住民の視点に立った行政運営の推２ 行政改革の推進

進・効果的な行財政システムの構築
・行政委員会等の見直し
・事務事業の見直し

第３．広域行政・広域連携の推進
１広域行政・効率的な行政サービスの向上
・他の市町村との広域的な連携・質の高い住民サービスの提供
・広域交流の拡大と相互連携の推進

２ 広域連携・広域観光・交流事業の連携
・自治体クラウド導入の推進
・雇用創出に向けた連携強化
・各種団体の交流促進- 14 -

第４．公共施設等の整備
・指定管理者制度の適用拡大

１指定管理者制度の・農村環境改善センター・若者総合施設の適用を検討

拡大
・村有財産の有効利用効率的な運用

２ 村有財産の有効・村ホームページによる売却
・財源の確保に努める

利用等
・統廃合に伴う学校施設の利活用

３ 空き施設の有効・地域住民との協議を重ねて活用方法を検討

活用

第４次 戸沢村総合計画概要版
自立・活力・協働による元気な村の創造
山形県最上郡戸沢村大字古口２７０番地
戸沢村役場

総務課

ＴＥＬ ０２３３−７２−２１１１
ＦＡＸ ０２３３−７２−２１１６Ｅ−mail tozawa@vill.tozawa.yamagata.jp- 15 -