特集 多様な入札・契約

新技術の導入を促す取組みについて

1.

はじめに

公共工事をはじめとした建設工事では，その品

2.
⑴

たけした

しょういち

概

要

竹下

国土交通省 大臣官房 技術調査課 事業評価・保全企画官

正一

新技術情報提供システム（NETIS）

質が受注者の技術的能力に負うところが多く，国土交通省では，有用な新技術の積極的な活用「公共工事の品質確保の促進に関する法律」（以を推進することで，公共工事の品質向上を図り，下，「品確法」という。）において，基本理念とし新技術の更なる改善を促進するための仕組みとして，施工技術の維持向上や民間技術の積極的な技て，2001 年度から NETIS（新技術情報提供シス

術提案や創意工夫の活用等が明記されている。

テム，約 2,900 技術登録（2017 年 6 月時点））を「一品受注生産」，「現地屋外生産」，「労働集約型運用している。国土交通省発注工事における新技生産」などの特性を有する建設現場において，見術の活用率（新技術を活用した工事件数を総工事送られがちであった，ICT 建機による 3 次元デ件数で除したもの）は，約 44%（2016 年度）とータを活用した施工・検査など自動化・ロボットなり，NETIS は新技術の普及に寄与している（図化を含め，受発注者双方に現場に適した技術を常− 1）。に考えていくことが求められている。ICT 技術

一方，NETIS 登録技術のうち，約 2/3 の技術の活用等による建設現場の生産性の向上は，建設は評価されない（未評価技術）などの課題がある

現場の安全性を高めるとともに，施工日数の短縮ことから，民間で開発された新技術の積極的な活等を通じて週休 2 日の取得等，働き方改革の実現

用を促進するため，「現場ニーズに基づく技術公にも寄与する。

募による活用・評価の促進」等を目的に，2014

本稿では，新技術の積極的な活用を促す取組み

年度に NETIS の改正を行い，「テーマ設定型（技「NETIS」の概要と，更なる新技術の導入を促す術公募）」や地方公共団体など他機関との連携を入札契約方式の方向性について説明する。

開始している。
加えて，特に有用な技術の普及を更に推進するため，推奨技術等を対象に専用サイトを設立するとともに，2016 年度末までに NETIS 掲載期限を終了した技術について確認できるよう，技術名称

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建設マネジメント技術2017 年 8 月号

多様な入札・契約 特集

図− 1

公共工事等における新技術活用システム（NETIS）の概要や開発者名等を記載した掲載期限終了技術リストを更新した。

これらを踏まえ，2017 年度は，推奨技術 1 技術，準推奨技術 6 技術，評価促進技術 2 技術を選定したところである。これにより，推奨技術の合⑵推奨技術等の専用サイト
国土交通省では，公共工事等に関する技術の水計は 7 技術，準推奨技術は 19 技術，評価促進技術は 4 技術となった（図− 2）。

準を一層高めるため，有用な新技術を対象に「推加えて，2016 年度まで推奨技術，準推奨技術，奨技術」等を新技術活用システム検討会議（有識一般化・標準化技術に選定された 87 技術につい者会議）において選定し，当該新技術の普及啓発て，技術特性を分かりやすく表した専用サイトをや活用促進等を行っている。

更新し，一層の活用の促進が図れるよう広く周知

また，有用な技術を幅広く選定できるよう，している。推奨・準推奨技術に選定された技術

2015 年度選定より，以下のように取り組んでいは，掲載期限（最大 10 年）後も推奨・準推奨技る。

術の名称を使用でき，引き続き本推奨技術等専用・地方整備局・関係研究機関・第三者機関等に加サイトにて紹介していく。本年度以降に選定されえ，新たに地方公共団体からの推薦受け入れた技術についても，今後，追加する予定である。

・地方整備局等以外の機関の実績に基づき，公共

http://www.netis.mlit.go.jp/NetisRev/Search/

工事等に関する技術水準を高めることが見込め

html/RecomendList.html

る技術を「評価促進技術」として選定

参考 1：「推奨技術」

・「公共工事等で使用する技術指針等に示される」

公共工事等に関する技術の水準を一層高めるたまたは「公共工事等の施工にあたり，一般的にめに選定された画期的な新技術選択し，活用されている技術」を「一般化・標

参考 2：「準推奨技術」準化技術」として選定

公共工事等に関する技術の水準を一層高めるた
建設マネジメント技術2017 年 8 月号 31

特集 多様な入札・契約

図− 2

有用な新技術の位置づけ

めに選定された画期的な新技術で，推奨技術と位技術について確認できるよう，技術名称や開発者置づけるためには更なる発展を期待する部分があ名等を記載した掲載期限終了技術リストを更新しる新技術た。なお，評価済みの技術については，「活用状参考 3：「評価促進技術」

況」欄に NETIS 掲載期間内の大まかな活用件数

他機関等の実績に基づき，公共工事等に関するを示している。

技術水準等を高めることが見込める技術

本年度末以降に掲載期限を終了する技術についても，今後，追加する予定である。

⑶

地方公共団体等他機関との連携拡充
NETIS 登録された新技術については，従来，⑸NETIS の活用方式の改善

国の現場で活用・評価された結果について公表し特定の工種・工法において複数の新技術が登録ていた。2014 年度より，有用な技術の現場導入されているが，未活用・未評価技術には，その特促進を図るため，公共工事等における新技術につ徴（長所，短所）が分かりにくい等の原因により，いて登録・評価等を行う制度を有する機関と情報現場での活用が進みにくいという課題を抱えてい共有を行っている。本連携については，引き続きた。

拡大していく。

そこで，従来の活用方式である，「試行申請型」，「フィールド提供型」，「発注者指定型」，「施⑷掲載期限終了技術リストの更新
2016 年度末までに NETIS 掲載期限を終了した

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建設マネジメント技術2017 年 8 月号

工者希望型」に加え，「テーマ設定型（技術公募）」を 2014 年 4 月より開始したところである。

多様な入札・契約 特集「テーマ設定型（技術公募）」を通じて，現場ニれた技術には，工事発注時の加点や工事成績評定ーズに基づき設定した技術テーマに対し，応募のでの加点対象となること，設計業務の比較検討にあった技術を現場で積極的に活用，評価（原則，おいて対象技術となることなどのインセンティブ1 年以内に 1 件以上活用，評価）することで，新を適宜設けてきた。現在，これらの取組みに加技術の現場導入，評価の加速化に取り組んでいる。

え，新技術の更なる導入や新たな技術開発を促進

活用，評価した技術については，技術比較資料させるため，入札契約時に積極的な評価を行う方を作成することで，技術特性（優れた点や類似技式の検討を行っている。

術との違い）を明らかにするとともに，受発注者

具体的には，原則，NETIS 登録技術に限定し等が，技術比較資料を新技術選定に活用することた提案テーマを設定する総合評価方式や，当該事で，適切な技術の現場導入を促進することとなる。

業において効果が見込まれる開発段階の技術の現また，テーマ設定型による新技術の更なる現場場実証の提案を求める総合評価方式であり，実施導入を加速させるため，リクワイアメント（要求に向けて，具体化を進めているところである。

性能）等を設定したテーマ設定型（技術公募）のこのような方式は，近年，競争参加者の提案ス改良案を作成し，各地方整備局において試行してキルの向上や提案テーマの固定化等により，競争いるところである。

参加者の技術面での評価の差が縮まっている傾向

現在，4 分野，13 テーマについて，既に現場検がある総合評価方式・技術提案評価型において，証の結果を公表しているテーマもある一方で，新新技術の活用等を含め当該工事の品質を確保する

たなテーマについては，リクワイアメントへの意ことができる，“最良の契約相手”を選定するこ

見募集や技術募集に取り組んでいるところであるとにつながることも期待される。

（2017 年 6 月時点）。
検証結果については，技術募集時に設定した要求性能を満足したか否かに加え，当該技術の特性4.

おわりにがわかるよう，優れた点や留意点などを記載して国土交通省では，有用な新技術の積極的な活用いる。
「テーマ設定型（技術公募）」の最新状況（選定等を推進することで，公共工事の品質向上を図技術や現場検証状況など）については，下記 HP

り，新技術の更なる改善を促進するための仕組みにて公表している。

として，2001 年度から NETIS を運用してきたとhttp://www.m-netis.mlit.go.jp/

ころであるが，本稿でも説明したような，新たな入札契約方式の検討など，更なる新技術の活用促

3.

‌ 技術導入を促進する‌
新入札契約方式進に向けた取組みを進めているところであり，このような取組みを通じて，将来にわたる建設工事の品質の確保に努めていく所存である。

従来，NETIS における有用な新技術と評価さ

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