改正法条文

離島振興法 （昭和二十八年法律第七十二号）

改正法（新）
第一条（目的）（傍線は新規挿入条文または変更部分）

現行法（旧）（目的）とともに、産業基盤及び生活環境等に関する地域格差の是正を図り、並等の輸送に要する費用が他の地域に比較して多額である状況を改善するの下にあることに鑑み、離島について、人の往来及び生活に必要な物資齢化が急速に進展する等、他の地域に比較して厳しい自然的社会的条件

が、四方を海等に囲まれ、人口の減少が長期にわたり継続し、かつ、高等我が国及び国民の利益の保護及び増進に重要な役割を担つている離島及び活用、自然との触れ合いの場及び機会の提供、食料の安定的な供給件の下にあることに鑑み、離島について、人他の地域に比較して厳しい自然的社会的条

継続し、かつ、高齢化が急速に進展する等、海等に囲まれ、人口の減少が長期にわたりに重要な役割を担つている離島が、四方を給等我が国及び国民の利益の保護及び増進

いの場及び機会の提供、食料の安定的な供の継承、自然環境の保全、自然との触れ合

第一条 この法律は、我が国の領域、排他的経済水域等の保全、海洋資源の利用、多様な文化

びにその地理的及び自然的特性を生かした振興を図るため、離島の振興の往来及び生活に必要な物資等の輸送に要この法律は、我が国の領域、排他的経済水域等の保全、海洋資源の利用、多様な文化の継承、自然環境の保全、多様な再生可能エネルギーの導入に関し、基本理念を定め、国等の責務を明らかにし、並びに地域におけ52

特集 離島振興法改正（基本理念）
第一条の二並びに離島における定住の促進を図り、あわせて国民経済の発展及び国居住する者のない離島の増加及び離島における人口の著しい減少の防止の安定及び福祉の向上を図るとともに、地域間の交流を促進し、もつての措置を講ずることによつて、離島の自立的発展を促進し、島民の生活

これに基づく事業を迅速かつ強力に実施する等離島の振興のための特別活用しつつ、その基礎条件の改善及び産業振興等に関する対策を樹立し、る創意工夫を生かすとともに離島と継続的な関係を有する島外の人材も基礎条件の改善及び産業振興等に関する対地域における創意工夫を生かしつつ、その本理念を定め、及び国の責務を明らかにし、た振興を図るため、離島の振興に関し、基並びにその地理的及び自然的特性を生かし活環境等に関する地域格差の是正を図り、状況を改善するとともに、産業基盤及び生する費用が他の地域に比較して多額である策を樹立し、これに基づく事業を迅速かつ民の利益の増進に寄与することを目的とする。

強力に実施する等離島の振興のための特別の措置を講ずることによつて、離島の自立

第一条の二 離島の振興のための施策は、離島が我の提供、食料の安定的な供給等我が国及び境の保全、自然との触れ合いの場及び機会

53

的発展を促進し、島民の生活の安定及び福祉の向上を図るとともに、地域間の交流を促進し、もつて居住する者のない離島の増加及び離島における人口の著しい減少の防止並びに離島における定住の促進を図り、あわせて国民経済の発展及び国民の利益の増進に寄与することを目的とする。

洋資源の利用、多様な文化の継承、自然環（基本理念及び国の責務）
離島 の振興のための施策は、離島が我が国の領域、排他的経済水域等の保全、海洋資源の利用、多様な文化の継承、自然環境の保全、多様な再供、食料の安定的な供給等我が国及び国民の利益の保護及び増進に重要が国の領域、排他的経済水域等の保全、海生可能エネルギーの導入及び活用、自然との触れ合いの場及び機会の提な役割を担つていることに鑑み、その役割が十分に発揮されるよう、厳No.273

季刊しま

（削除）

い離島の増加及び離島における人口の著しい減少の防止並びに離島におしい自然的社会的条件を改善し、地域間の交流の促進、居住する者のな発揮されるよう、厳しい自然的社会的条件担つていることに鑑み、その役割が十分に国民の利益の保護及び増進に重要な役割をを改善し、地域間の交流の促進、居住する者のない離島の増加及び離島における人口の著しい減少の防止並びに離島における定住の促進が図られることを旨として講ぜられなければならない。

国は、前項の基本理念にのつとり、離島の振興のため必要な施策を総合的かつ積極的に策定し、及び実施する責務を有する。

第二条 （同上）

（指定）

（新設）

２

ける定住の促進が図られることを旨として講ぜられなければならない。

する。

の振興のために必要な情報の提供その他の援助を行うよう努めるものとる市町村相互間の広域的な連携の確保及びこれらの市町村に対する離島努めるとともに、その全部又は一部の区域が離島振興対策実施地域であ

都道 府県は、前条の基本理念にのつとり、その区域の自然的社会的諸条件に応じた離島の振興のために必要な施策を策定し、及び実施するよう国は、前条の基本理念にのつとり、離島の振興のために必要な施策を総合的かつ積極的に策定し、及び実施する責務を有する。

（国及び都道府県の責務）
第一条の三
２

第二条

（指定）
主務大臣は、国土審議会の意見を聴いて、第一条の目的を達成するために必要と認める離島の地域の全部又は一部を、離島振興対策実施地域と54

特集 離島振興法改正

２

して指定する。
主務 大臣は、前項の指定をした場合においては、その旨を公示しなければならない。

主務大臣は、離島振興対策実施地域の振興を図るため、離島振興基本方
針を定めるものとする。

（離島振興基本方針）
第三条

離島振興基本方針は、次に掲げる事項について定めるものとする。

第三条 （同上）（離島振興基本方針）

２

一 （同上）

離島振興基本方針は、次に掲げる事項について定めるものとする。
離島の振興の意義及び方向に関する事項

２
一本土と離島及び離島と離島並びに離島内の交通通信を確保するための航路、航空路、港二りょう

本土と離島及び離島と離島並びに離島内の交通通信を確保するための航路、航空路、港湾（橋 梁 を含む。次条第二項第四号において同じ。）、空の運搬を含む。以下同じ。）に要する費用のの整備、人の往来及び物資の流通（廃棄物

湾、空港、道路等の交通施設及び通信施設

整備、人の往来及び物資の流通（廃棄物の運搬を含む。同号及び第十二港、道路（橋を含む。同号において同じ。）等の交通施設及び通信施設の条において同じ。）に要する費用の低廉化その他の必要な措置に関する基

低廉化その他の必要な措置に関する基本的電力施設等の整備その他の必要な措置に関農林水産業、商工業等の産業の振興及び資源開発を促進するための漁港、林道、農地、

な事項

本的な事項
三

農林水産業、商工業、情報通信産業等の産業の振興及び資源開発を促進するための漁港、林道、農地、電力施設等の整備その他の必要な措置に

五生活
 環境の整備（廃棄物の減量その他その適正な処理を含む。以下同じ。）に関する基四 （同上）

する基本的な事項

関する基本的な事項
雇用機会の拡充、職業能力の開発その他の就業の促進に関する基本的な事項
生活 環境の整備（廃棄物の減量その他その適正な処理を含む。次条第二項第七号及び第十四条の三において同じ。）に関する基本的な事項

55

二

三

四
五

No.273

季刊しま

六

本的な事項

医療
 の確保等（妊婦が健康診査を受診し、及び出産に必要な医療を受ける機会を確保するための支援を含む。以下同じ。）に関する

七

教育
 及び文化の振興（子どもの修学の機会を確保するための支援を含む。
次条第二項第十一号において同じ。）に関する基本的な事項

高齢者の福祉その他の福祉の増進に関する基本的な事項

介護サービス等の確保等に関する基本的な事項

十一 （同上）十 （同上）

六
医療
 の確保等（妊婦が健康診査を受診し、及び出産に必要な医療を受ける機会を確保するための支援を含む。次条第二項第八号及び第十条にお八観光の開発に関する基本的な事項

いて同じ。）に関する基本的な事項

基本的な事項九

国内及び国外の地域との交流の促進に関する基本的な事項

七 介護
 サービスの確保等に関する基本的な事項
八 （同上）十十二 （同上）十三 （同上）に関する基本的な事項

教育 及び文化の振興（子どもの修学の機会を確保するための支援を含む。以下同じ。）

十一

自然環境の保全及び再生に関する基本的な事項
再生
 可能エネルギーの利用その他のエネルギー対策に関する基本的な事項

十四 水
 害、風害、地震災害（地震に伴い発生する津波等により生ずる被害を含む。以下同

九

十二
十四

十三

水害、風害、地震災害（地震に伴い発生する津波等により生ずる被害を含む。次条第二項第十六号において同じ。）その他の災害を防除するため

国土保全施設等の整備その他の防災対策にじ。
）その他の災害を防除するために必要な関する基本的な事項

十五 （同上）主務 大臣は、離島振興基本方針を定めようとするときは、関係行政機関の長に協議するとともに、国土審議会の意見を聴かなければならない。

５ （同上）

４ （同上）

３ （同上）十六 （同上）３

主務大臣は、離島振興基本方針を定めたときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。

離島の振興に寄与する人材の確保及び育成に関する基本的な事項
前各号に掲げるもののほか、離島の振興に関する基本的な事項に必要な国土保全施設等の整備その他の防災対策に関する基本的な事項

十五

４

前二項の規定は、離島振興基本方針の変更について準用する。

十六

５

56

特集 離島振興法改正

第二
 条第一項の規定により離島振興対策実施地域の指定があつた場合においては、関係都道府県は、離島振興基本方針に基づき、当該地域につ（離島振興計画）第四条
いて離島振興計画を定めるよう努めるものとする。

（離島振興計画）第四条 （同上）

離島の振興の基本的方針に関する事項

（新設）

（新設）

一 （同上）

離島
 振興計画は、おおむね次に掲げる事項について定めるものとする。

離島の振興に関する目標

２

一
計画期間

離島振興計画は、おおむね次に掲げる事項について定めるものとする。

二二 （同上）

２三本土
 と離島及び離島と離島並びに離島内の交通通信を確保するための航路、航空路、港湾、空港、道路等の交通施設及び通信施設の整備、人の往四農林 水産業、商工業等の産業の振興及び資源開発を促進するための漁港、林道、農地、

七

六

介護サービス等の確保等に関する事項

医療の確保等に関する事項

生活環境の整備に関する事項

雇用機会の拡充、職業能力の開発その他の就業の促進に関する事項

九 （同上）

八 （同上）七

六 （同上）

五 （同上）

四 （同上）

自然環境の保全及び再生に関する事項

国内及び国外の地域との交流の促進に関する事項

十二 （同上）十一 （同上）57

来及び物資の流通に要する費用の低廉化その他の必要な措置に関する事項

電力施設等の整備その他の必要な措置に関八

高齢者の福祉その他の福祉の増進に関する事項

十 （同上）

三農林
 水産業、商工業、情報通信産業等の産業の振興及び資源開発を促進するための漁港、林道、農地、電力施設等の整備その他の必要な措置に

九

教育及び文化の振興に関する事項

五
関する事項

十

観光の開発に関する事項

する事項

十一
十三

介護サービスの確保等に関する事項

十二十四

No.273

季刊しま

十八

十七

十六

十五

離島振興計画の達成状況の評価に関する事項

離島の振興に寄与する人材の確保及び育成に関する事項

水害
 、風害、地震災害その他の災害を防除するために必要な国土保全施設等の整備その他の防災対策に関する事項

再生可能エネルギーの利用その他のエネルギー対策に関する事項

十六 （同上）（新設）

十五 （同上）十四 （同上）十三 （同上）４ （同上）

３ （同上）（新設）（新設）

前各号に掲げるもののほか、離島振興対策実施地域の振興に関し必要な事項

産業振興促進事項は、次に掲げる事項を定めるものとする。

項」という。）を記載することができる。

促進に関する事項（次項及び第十四条第四項において「産業振興促進事

離島
 振興計画には、前項第五号及び第十二号に掲げる事項その他必要とされる事項に関し、離島振興対策実施地域の特性に応じた産業の振興の十九３

４
前号の区域において振興すべき業種

産業の振興を促進する区域
前号の業種の振興を促進するために行う事業の内容に関する事項

一二成し、及び提出することができる。

区域にわたるときは、当該市町村は、共同して、離島振興計画の案を作い。この場合において、一の離島振興対策実施地域が二以上の市町村の興計画の案を作成し、当該都道府県に提出するよう求めなければならな村を除く。以下この項において同じ。）に対し、当該市町村に係る離島振町村（次項の規定による要請があつた場合における当該要請をした市町

都道 府県は、離島振興対策実施地域について離島振興計画を定めようとするときは、あらかじめ、その全部又は一部の区域が当該地域である市

三５６

その全部又は一部の区域が一の離島振興対策実施地域である市町村は、当該地域に係る離島振興計画が定められていない場合には、単独で又は58

特集 離島振興法改正

７

共同して、都道府県に対し、当該地域について離島振興計画を定めることを要請することができる。この場合においては、当該市町村に係る離島振興計画の案を添えなければならない。
前項の規定による要請があつたときは、都道府県は、速やかに、当該要請に係る離島振興対策実施地域について離島振興計画を定めなければな

５ （同上）

６

市町村は、第三項又は第四項の案を作成しようとするときは、あらかじめ、その離島らない。

振興対策実施地域の住民の意見を反映させ

第三項又は第四項の案の提出を受けた都道
府県は、離島振興計画を定めるに当たつてるために必要な措置を講ずるものとする。

市町村は、第五項又は第六項の案を作成しようとするときは、あらかじ
め、その離島振興対策実施地域の住民の意見を反映させるために必要な７

措置を講ずるものとする。
第五項又は第六項の案の提出を受けた都道府県は、離島振興計画を定めるに当たつては、当該案の内容をできる限り反映させるよう努めるもの

は、当該案の内容をできる限り反映させるよう努めるものとする。
（新設）

８ （同上）

59

８

９
とする。

離島振興計画に第二項第四号から第十七号までに掲げる事項を記載するに当たつては、その全部又は一部の区域が離島振興対策実施地域である
市町村相互間の広域的な連携の確保及びこれらの市町村に対する離島の振興のために必要な情報の提供その他の援助についても、必要に応じて都道府県は、離島振興計画を定めたときは、直ちに、これを主務大臣に提出するとともに、その内容を関係市町村に通知しなければならない。

９ （同上）

記載するよう、努めるものとする。

主務大臣は、前項の規定により離島振興計画の提出があつた場合においては、直ちに、その内容を関係行政機関の長に通知しなければならない。
この場合において、関係行政機関の長は、当該離島振興計画についてその意見を主務大臣に申し出ることができる。

No.273

季刊しま

11

10
12

主務大臣は、第十一項の規定により提出された離島振興計画が離島振興基本方針に適合していないと認めるときは、当該都道府県に対し、これを変更すべきことを求めることができる。

主務大臣は、第十一項の規定により提出された離島振興計画について前項の規定による措置を執る必要がないと認めるときは、その旨を当該都道府県に通知しなければならない。

第五項、第六項及び第八項から前項までの規定は、離島振興計画の変更について準用する。

団体その他の者が実施するものとする。

離島
 振興計画に基づく事業は、この法律に定めるもののほか、当該事業に関する法律（これに基づく命令を含む。）の規定に従い、国、地方公共（事業の実施）第五条

第六条（財政上の措置等）
国は、第一条の二の基本理念にのつとり、毎年度、予算で定めるところ
により、離島振興計画の円滑な実施その他の離島振興対策実施地域の振興に必要な財政上の措置その他の措置を講ずるものとする。

主務大臣は、第八項の規定により提出された離島振興計画が離島振興基本方針に適合していないと認めるときは、当該都道府県に対し、これを変更すべきことを求めることができる。

主務大臣は、第八項の規定により提出された離島振興計画について前項の規定による措置を執る必要がないと認めるときは、その旨を当該都道府県に通知しなければならない。

第三項、第四項及び第六項から前項までの規定は、離島振興計画の変更について準用する。
（事業の実施）第五条 （同上）（財政上の措置等）

より、離島振興計画の円滑な実施その他の第六条 国は、第一条の二第一項に定める基本理念にのつとり、毎年度、予算で定めるところに

離島振興対策実施地域の振興に必要な財政上の措置その他の措置を講ずるものとする。

60

10
11
12

13
14
15

特集 離島振興法改正

２

３

第七条

国は、離島振興計画に基づく公共事業の実施に要する経費について予算に計上するに当たつては、離島振興計画の実施に係る予算の明確化について特別の配慮をしなければならない。
地方公共団体は、離島振興計画に基づく公共事業の実施に要する経費について予算に計上するに当たつては、離島振興計画の実施に係る予算の明確化について特別の配慮をするよう努めなければならない。

離島振興計画に基づく事業のうち別表に掲げるものに要する費用について国が負担し又は補助する割合は、当該事業に関する法令の規定にかかわらず、同表に掲げる割合とする。
国は、離島振興計画に基づく事業のうち、別表に掲げるものに要する経費に充てるため政令で定める交付金を交付する場合においては、政令で定めるところにより、当該経費について前項の規定を適用したとするな
らば国が負担し、又は補助することとなる割合を参酌して、当該交付金の額を算定するものとする。
第一項の場合において、地方交付税法（昭和二十五年法律第二百十一号）
第十条に規定する普通交付税の交付を受けない地方公共団体については、別表で定める国庫の負担割合及び補助割合を減ずることができる。ただし、同表に掲げる法律に規定する国庫の負担割合又は補助割合を下ることはできない。
離島振興対策実施地域における災害復旧事業については、公共土木施設
災害復旧事業費国庫負担法（昭和二十六年法律第九十七号）第三条の規２ （同上）

３ （同上）

第七条 （同上）（国の負担又は補助の割合の特例等）

61（国の負担又は補助の割合の特例等）

２

３

４

定により地方公共団体に対して国がその費用の一部を負担する場合における当該災害復旧事業費に対する国の負担率は、同法第四条の規定によ

No.273

季刊しま

５

６

７

一

つて算定した率が五分の四に満たない場合においては、同条の規定にかかわらず、五分の四とし、公立学校施設災害復旧費国庫負担法（昭和二十八年法律第二百四十七号）第三条の規定により国がその経費の一部を負担する場合における当該公立学校の施設の災害復旧に要する経費に対する国の負担率は、同条の規定にかかわらず、五分の四とする。
国は、離島振興計画に基づき簡易水道の用に供する水道施設の新設又は増設をする地方公共団体に対し、予算の範囲内において、政令の定めるところにより、その新設又は増設に要する費用の二分の一以内を補助することができる。
政府は、別表に掲げる費用以外の費用についても、これに対し国が補助する割合及び対象を定める政令がある場合においては、第一項の規定に準じ当該政令の特例を設けるものとする。
国は
 、義務教育諸学校等の施設費の国庫負担等に関する法律（昭和三十三年法律第八十一号）第十二条第一項の規定により地方公共団体に対して交付金を交付する場合において、当該地方公共団体が同条第二項の規定により作成した施設整備計画に記載された改築等事業（同法第十一条
第一項に規定する「改築等事業」をいう。）として、離島振興計画に基づく次に掲げる事業がある場合においては、当該事業に要する費用の十分の五・五を下回らない額の交付金が充当されるように算定するものとする。
公立の小学校、中学校、義務教育学校、中等教育学校の前期課程又は公立の特別支援学校（視覚障害者又は聴覚障害者である児童又は生徒に対する教育を主として行うものに限る。別表（五）において同じ。）の小学部若しくは中学部に勤務する教員又は職員のための住宅の建築（買収その他これに準ずる方法による取得を含む。）をすること。

62

特集 離島振興法改正

二体育、音楽等の学校教育及び社会教育の用に供するための施設を公立の小学校、中学校若しくは義務教育学校又は中等教育学校の前期課程に設けること。

（離島活性化交付金等事業計画の作成）
う。）のうち、離島振興対策実施地域の活性化に資する事業等（その全部第七条の二 都道府県は、離島振興計画に基づく事業又は事務（以下「事業等」とい又は一部の区域が離島振興対策実施地域である市町村その他の者（以下「離島関係市町村等」という。）が実施する離島振興対策実施地域の活性化に資する事業等を含む。）を実施するための計画（以下「離島活性化交付金等事業計画」という。）を作成することができる。
離島
 振興対策実施地域の活性化に資する事業等で政令で定めるものに関する事項

離島 活性化交付金等事業計画には、次に掲げる事項を記載するものとする。

一
計画期間

第七条の二 （同上）

（離島活性化交付金等事業計画の作成）

63

２

二

離島
 活性化交付金等事業計画には、前項に掲げる事項のほか、次に掲げる事項を記載するよう努めるものとする。
離島活性化交付金等事業計画の目標

３
一

その他主務省令で定める事項
都道府県は、離島活性化交付金等事業計画を作成しようとするときは、あらかじめ、離島関係市町村等の意見を聴くよう努めるものとする。

二４

都道府県は、離島活性化交付金等事業計画に離島関係市町村等が実施する事業等に係る事項を記載しようとするときは、当該事項について、あ前二項の規定は、離島活性化交付金等事業計画の変更について準用する。

らかじめ、当該離島関係市町村等の同意を得なければならない。

５６

No.273季刊しま（交付金等の交付等）

前二項に定めるもののほか、交付金等の交付に関し必要な事項は、主務省令で定める。

又は補助金（以下「交付金等」という。）の交付を行うことができる。

経費に充てるため、予算の範囲内で、それぞれの事業等ごとに、交付金

国は、前項の都道府県又は離島関係市町村等に対し、同項の規定により提出された離島活性化交付金等事業計画に基づく事業等の実施に要するる大臣（以下「事業等所管大臣」という。）に提出しなければならない。

府県は、当該離島活性化交付金等事業計画をそれぞれの事業等を所管す付金等事業計画に基づく事業等の実施をしようとするときは、当該都道第七条の三 都道府県又は離島関係市町村等が次項の交付金等を充てて離島活性化交２３（離島振興対策実施地域の活性化に資する事業等の公表）

第七条の三 （同上）

（交付金等の交付等）

公表）（離島振興対策実施地域の活性化に資する事業等の島振興対策実施地域の活性化に資する事業

業計画に記載された事業等及びその他の離第七条の四 国は、毎年度、離島活性化交付金等事もので当該年度に実施するものについて、その内容を取りまとめ、公表

等として政令で定めるもので当該年度に実第八条 （同上）（地方債についての配慮）

め、公表するものとする。

施するものについて、その内容を取りまとするものとする。

他の離島振興対策実施地域の活性化に資する事業等として政令で定める第七条の四 国は、毎年度、離島活性化交付金等事業計画に記載された事業等及び離島振興対策実施地域における石油製品の価格の低廉化に関する事業その第八条（地方債についての配慮）
地方公共団体が離島振興計画を達成するために行う事業に要する経費に充てるために起こす地方債については、法令の範囲内において、資金事64

特集 離島振興法改正

情及び当該地方公共団体の財政状況が許す限り、特別の配慮をするものとする。

国及 び地方公共団体は、離島振興計画の達成に資すると認められる事業を営む者に対し、必要な資金の確保その他の援助に努めなければならな（資金の確保等）
第九条
い。

都道 府県は、離島振興対策実施地域における医療を確保するため、離島振興計画に基づいて、無医地区に関し次に掲げる事業を実施しなければ（医療の確保等）
第十条

定期的な巡回診療

患者輸送車（患者輸送艇を含む。）の整備

医師又は歯科医師の派遣（資金の確保等）
第九条 （同上）（医療の確保等）
第十条 （同上）

２ （同上）

65

ならない。
二

診療所の設置三

保健師による保健指導等の活動

一四

医療機関の協力体制（救急医療用の機器を装備したヘリコプター等により患者を輸送し、かつ、患者の輸送中に医療を行う体制を含む。以下同
その他無医地区の医療の確保に必要な事業

じ。）の整備五六

巡回診療車（巡回診療船を含む。）による巡回診療２

都道府県は、前項に規定する事業を実施する場合において特に必要があると認めるときは、病院又は診療所の開設者又は管理者に対し、次に掲一げる事業につき、協力を要請することができる。
二

No.273季刊しま３ （同上）４ （同上）

３

国及び都道府県は、離島振興対策実施地域内の無医地区における診療に従事する医師若しくは歯科医師又はこれを補助する看護師（以下「医師等」という。）の確保その他当該無医地区における医療の確保（当該診療に従事する医師又は歯科医師を派遣する病院に対する助成を含む。）に努
都道府県は、第一項及び第二項に規定する事業の実施に要する費用を負担する。

５ （同上）

めなければならない。
４

国は
 、前項の費用のうち第一項第一号から第三号までに掲げる事業及び第二項に規定する事業に係るものについて、政令の定めるところにより、その二分の一を補助するものとする。
国及び都道府県は、離島振興対策実施地域における医療を確保するため、市町村が離島振興計画に基づいて第一項各号に掲げる事業を実施しようとするときは、当該事業が円滑に実施されるよう適切な配慮をするものとする。
国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域に居住する妊婦が健康診査を受診し、及び出産に必要な医療を受ける機会を確保するため、妊婦が居住する離島に妊婦の健康診査又は出産に係る保健医療サービスを提供する病院、診療所等が設置されていないことにより当該離島の区域外の病院、診療所等に健康診査の受診又は出産のために必要な通院又は入院をしなければならない場合における当該通院又は入院に対する支援について適切な配慮をするものとする。
都道 府県は、医療法（昭和二十三年法律第二百五号）第三十条の四第一項に規定する医療計画を作成するに当たつては、離島振興対策実施地域

８ （同上）

７ （同上）

６ （同上）

５６

７

８における医療の特殊事情に鑑み、当該地域において医師等の確保、病床の確保等により必要な医療が確保されるよう適切な配慮をするものとす66

特集 離島振興法改正９る。

隔医療（離島の住民等又は医療機関等と当該離島の区域内又は区域外の実が図られるよう適切な配慮をするものと療機関の協力体制の整備等により医療の充必要な医師等の確保、定期的な巡回診療、医前各
 項に定めるもののほか、国及び地方公
共団体は、離島振興対策実施地域において、医療機関等との間で高度情報通信ネットワーク及び情報通信機器を用いする。

９て行われる医療をいう。）の実施、医療機関の協力体制の整備等により医前各
 項に定めるもののほか、国及び地方公共団体は、離島振興対策実施
地域において、必要な医師等の確保、定期的な巡回診療、離島に係る遠療の充実が図られるよう特別の配慮をするものとする。

充実を図るため、老人福祉法（昭和三十八第十条の二 国及び地方公共団体は、離島振興対策（介護サービスの確保等）

第十条の二 国及 び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における介護サービス並
びに障害者及び障害児に係る障害福祉サービス等の確保及び充実を図る（介護サービス等の確保等）

ため、老人福祉法（昭和三十八年法律第百三十三号）第五条の二第一項

年法律第百三十三号）第五条の二第一項に介護施設の整備、提供される介護サービスの内容の充実並びに障害者のによる介護サービスに従事する者の確保並びに介護ロボット等の導入、ビスに関する知識及び技術の習得の促進等を通じた島内の人材の活用等配慮をするものとする。

護サービスの内容の充実等について適切な者の確保、介護施設の整備、提供される介サービスの提供、介護サービスに従事する規定する老人居宅生活支援事業に係る介護

国及び地方公共団体は、離島振興対策実67

実施地域における介護サービスの確保及びに規定する老人居宅生活支援事業に係る介護サービスの提供、介護サー

日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律（平成十七年法律第十一条（高齢者の福祉の増進）

第百二十三号）及び児童福祉法（昭和二十二年法律第百六十四号）の規定による障害者及び障害児に係る障害福祉サービス等の提供、当該障害福祉サービス等に従事する者の確保、当該障害福祉サービス等に係る事
業所等の整備、提供される当該障害福祉サービス等の内容の充実等について適切な配慮をするものとする。

国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における高齢者及び児童（高齢者等の福祉の増進）
第十一条

No.273季刊しま

の福祉の増進を図るため、高齢者の居住の用に供するための施設及び児ため、高齢者の居住の用に供するための施

施地域における高齢者の福祉の増進を図る（新設）

第十二条 （同上）（交通の確保等）

第十一条の二 （同上）

（保健医療サービス等を受けるための住民負担の軽減）とする。

設の整備等について適切な配慮をするもの

童福祉施設の整備等について適切な配慮をするものとする。

（保健医療サービス等を受けるための住民負担の軽減）第十一条の二 国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における保健医療サー
ビス、介護サービス、高齢者福祉サービス及び保育サービスを受けるための条件の他の地域との格差の是正を図るため、離島振興対策実施地域の住民がこれらのサービスを受けるための住民負担の軽減について適切な配慮をするものとする。

前項の規定により特別の配慮をすべき事項には、離島航路整備法（昭和二十七年法律第二百二十六号）第二条第二項に規定する離島航路事業の充実に特別の配慮をするものとする。

に人の往来及び物資の流通に要する費用の低廉化に資するための施策の空及び陸上の交通について、総合的かつ安定的な確保及びその充実並びの向上、産業の振興等を図るため、離島振興対策実施地域に係る海上、航

国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における人の往来及び物資の流通に関する条件の他の地域との格差の是正、島民の生活の利便性（交通の確保等）
第十二条

２

用に供される船舶（以下この項において単に「船舶」という。）であつて
高速度で安定的に航行することができるものその他の船舶の新造及び更新並びに離島に係る航空路において旅客を運送する事業の用に供される航空機の購入に対する支援並びに離島に係る無人航空機の活用による物

68

特集 離島振興法改正第十三条

資の流通の改善に対する支援が含まれるものとする。

度情報通信ネットワークその他の通信体系の充実及びその維持管理並び業の振興、医療及び教育の充実等を図るため、情報の流通の円滑化、高国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における情報通信技術の利用の機会の他の地域との格差の是正、島民の生活の利便性の向上、産及び高度情報通信ネットワークその他の通の充実等を図るため、情報の流通の円滑化

利便性の向上、産業の振興、医療及び教育の他の地域との格差の是正、島民の生活の第十三条 国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における情報通信技術の利用の機会（情報の流通の円滑化及び通信体系の充実）に情報通信技術その他の先端的な技術の活用の推進について特別の配慮（情報の流通の円滑化及び通信体系の充実等）

をするものとする。

信体系の充実について適切な配慮をするも

69

のとする。

第十四条 （同上）（農林水産業その他の産業の振興）

２ （同上）に即した産業の振興を図るため、生産性の前二項に規定するもののほか、国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域の特性

向上、産業の振興に寄与する人材の育成及３を踏まえつつ、離島振興対策実施地域の特性に即した産業の振興を図る

前二項に規定するもののほか、国及び地方公共団体は、情報通信技術の進展、これを活用した場所に制約されない働き方の普及等の社会の変化て適切な配慮をするものとする。

を営むことができるよう、水産動植物の生育環境の保全及び改善につい国及び地方公共団体は、離島における水産業の重要性に鑑み、離島振興対策実施地域の漁業者がその周辺の海域の漁場において安定的に水産業のとする。

び消費の増進並びに観光業との連携の推進について適切な配慮をするも国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域の特性に即した農林水産業の振興を図るため、生産基盤の強化、地域特産物の開発並びに流通及（農林水産業その他の産業の振興）
第十四条

２

３

ため、生産性の向上、産業の振興に寄与する人材の育成及び確保、起業

No.273季刊しま４を志望する者に対する支援、先端的な技術の導入並びに他の産業との連端的な技術の導入並びに他の産業との連携

び確保、起業を志望する者に対する支援、先

（新設）

る。

の推進について適切な配慮をするものとす

携の推進について適切な配慮をするものとする。

国及 び地方公共団体は、離島振興計画に産業振興促進事項が記載されている場合には、当該産業振興促進事項に基づく事業の円滑な実施のために必要な情報の提供その他の必要な措置を講ずるよう適切な配慮をする
ものとする。

（就業の促進）

第十四条の二 国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域の住民及び離島振興対策実施地（就業の促進）
国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域の住民及び離島振興対策実施地域へ移住しようとする者の離島振興対策実施地域における就業

施地域における就業の促進を図るため、良第十四条の二好な雇用機会の拡充並びに実践的な職業能域へ移住しようとする者の離島振興対策実発及び向上（高齢者を対象とするものを含む。）のための施策の充実につの促進を図るため、良好な雇用機会の拡充並びに実践的な職業能力の開いて適切な配慮をするものとする。

力の開発及び向上のための施策の充実について適切な配慮をするものとする。

第十四条の三 国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における定住の促進に資するた（生活環境の整備）

め、住宅及び水の確保、汚水及び廃棄物の（生活環境の整備）
国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における定住の促進に資するため、住宅の確保（空家の活用によるものを含む。）、水の確保、汚処理その他の快適な生活環境の確保を図る

第十四条の三水及び廃棄物の処理その他の快適な生活環境の確保を図るための施策のための施策の充実について適切な配慮をす

充実について適切な配慮をするものとする。

るものとする。

70

特集 離島振興法改正（教育の充実）国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における教育の特殊事情に鑑み、子どもの修学の機会の確保に資するため、離島の区域（当該離島の区域が二以上の市町村の区域にわたる場合にあつては、当該離島のうち一の市町村の区域に属する区域。以下この項において同じ。）内に高等学校、中等教育学校の後期課程その他これらに準ずる教育施設（以下内から当該離島の区域外に所在する高等学校等へ通学する場合又は当該「高等学校等」という。）が設置されていないことにより当該離島の区域
離島の区域外に居住して当該高等学校等へ通学する場合における当該通学又は居住に対する支援について適切な配慮をするものとする。

第十五条 （同上）（教育の充実）に規定する教職員及び公立高等学校の適正配置及び教職員定数の標準等定数の標準に関する法律（昭和三十三年法律第百十六号）第二条第三項

置する地方公共団体ごとの教員及び職員の十八号）の規定による公立高等学校等を設等に関する法律（昭和三十六年法律第百八高等学校の適正配置及び教職員定数の標準２に関する法律（昭和三十六年法律第百八十八号）第二条第一項に規定す定員の算定並びに離島振興対策実施地域に国及び地方公共団体は、離島振興対策実施
地域における教育の特殊事情に鑑み、公立る教職員をいう。以下この項及び次項において同じ。）の定数の算定又は国又は地方公共団体は、離島振興対策実施地域における教育の特殊事情に鑑み、公立学校の教職員（公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員

離島振興対策実施地域に係る公立学校の教職員の配置について特別の配所在する公立の高等学校等に勤務する教員

３

前二項に定めるもののほか、国及び地方公（新設）をするものとする。

及び職員の定員の決定について特別の配慮

慮をするものとする。

国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域における教育の充実に資するよう、離島振興対策実施地域に係る公立学校の教職員の処遇について適切な配慮をするものとする。
前三項に定めるもののほか、国及び地方公共団体は、離島振興対策実施

71

第十五条

２

３

４

No.273

季刊しま

第十六条

とともに、離島留学（離島の文化、自然等と触れ合うため、離島の区域

情報通信技術を用いて行われる教育をいう。）を含む。）の充実に努める

区域外の学校その他の教育機関との間で高度情報通信ネットワーク及び島に係る遠隔教育（離島の学校その他の教育機関又は住民と当該離島の地域において、その教育の特殊事情に鑑み、学校教育及び社会教育（離るものとする。

ための施策の充実について適切な配慮をす

会の特性に応じた生涯学習の振興に資する

社会教育の充実に努めるとともに、地域社

その教育の特殊事情に鑑み、学校教育及び共団体は、離島振興対策実施地域において、第十七条 （同上）（観光の振興及び地域間交流の促進）

第十六条 （同上）（地域文化の振興）

外に居住していた児童若しくは生徒が、当該離島に設置された小学校、中学校、義務教育学校、高等学校、中等教育学校若しくは特別支援学校の小学部、中学部若しくは高等部において行われる教育を受けること又は離島に滞在する児童若しくは生徒が当該離島において社会教育を受けることをいう。）その他の多様な交流の機会を通じた学習及び地域社会の特性に応じた生涯学習の振興に資するための施策の充実について適切な配慮をするものとする。

適切な配慮をするものとする。

置が講ぜられるよう努めるとともに、地域における文化の振興について

国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域において伝承されてきた多様な文化的所産の保存及び活用並びに担い手の育成について適切な措（地域文化の振興）

第十七条（観光の振興及び地域間交流の促進）
国及び地方公共団体は、離島には優れた自然の風景地が存すること、国外の地域と近接していること等の特性があることに鑑み、国民の離島に対する理解と関心を深め、離島と他の地域との間の交流を拡大するとともに、離島振興対策実施地域の活性化に資するため、離島振興対策実施
地域における観光の振興並びに離島振興対策実施地域と国内及び国外の72

特集 離島振興法改正

地域との交流の促進について適切な配慮をするものとする。
（自然環境の保全及び再生）第十七条の二 国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域及びその周辺の海域における自然環境の保全及び再生に資するため、海岸漂着物等の処理並びに生態系に係る被害を及ぼすおそれのある外来生物及び伝染病の防除及び防疫その他の生態系の維持又は回復について適切な配慮をするものとする。
（エネルギー対策の推進）

第十七条の二 （同上）

（自然環境の保全及び再生）（エネルギー対策の推進）

定的かつ適切な供給の確保及びエネルギー

経済的社会的環境に応じたエネルギーの安第十七条の三 国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域において、その自然的特性を生に係る環境への負荷の低減を図る上で重要であることに鑑み、地域の実の供給に係る環境への負荷の低減を図る上

国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域において、その自然的特性を生かしたエネルギーを利用することが、その経済的社会的環境に情に応じた再生可能エネルギーの効果的かつ効率的な活用の観点から行で重要であることに鑑み、再生可能エネル

かしたエネルギーを利用することが、そのう再生可能エネルギーの供給体制の整備に必要な支援その他再生可能エ

ギーの利用の推進について適切な配慮をす

応じたエネルギーの安定的かつ適切な供給の確保及びエネルギーの供給

ネルギーの利用を推進するために必要な支援等の施策の充実について適２ （同上）るものとする。

切な配慮をするものとする。
前項に規定するもののほか、国及び地方公共団体は、離島振興対策実施
地域におけるエネルギーの利用に関する条件の他の地域との格差の是正、

73第十七条の三２

島民の生活の利便性の向上、産業の振興等を図るため、離島振興対策実施地域における石油製品の価格の低廉化その他のエネルギーに関する対策の推進について適切な配慮をするものとする。

No.273季刊しま（防災対策の推進）（防災対策の推進）

国及び地方公共団体は、離島が四方設備その他の施設及び設備の整備、防災のための住居の集団的移転の促設、避難施設、備蓄倉庫、防災行政無線設備、人工衛星を利用した通信することを防止するため、離島振興対策実施地域において、国土保全施を踏まえ、災害を防除し、及び災害が発生した場合において島民が孤立利用した通信設備その他の施設及び設備の備蓄倉庫、防災行政無線設備、人工衛星を施地域において、国土保全施設、避難施設、することを防止するため、離島振興対策実び災害が発生した場合において島民が孤立下にあることを踏まえ、災害を防除し、及を海等に囲まれている等厳しい自然条件の第十七条の四進、防災上必要な教育及び訓練の実施、被災者の救難、救助その他の保整備、防災のための住居の集団的移転の促第十七条の四 国
 及び地方公共団体は、離島が四方を海等に囲まれている等厳しい自じん
然条件の下にあること及び事前防災、減災等に資する国土強靱化の観点

護を迅速かつ的確に実施するための体制の整備及び関係行政機関の連携

（新設）

（新設）

推進について適切な配慮をするものとする。

行政機関の連携の強化その他の防災対策の的確に実施するための体制の整備及び関係

災者の救難、救助その他の保護を迅速かつ進、防災上必要な教育及び訓練の実施、被の強化その他の防災対策の推進について適切な配慮をするものとする。

（感染症が発生した場合等における住民の生活の安定等）
第十七条の五 国及び地方公共団体は、国民生活及び国民経済に甚大な影響を及ぼす
おそれがある感染症が発生した場合等においても、離島振興対策実施地
域の住民が他の地域の住民とできる限り同様の生活の安定及び福祉の向上に係るサービスを享受できるよう適切な配慮をするものとする。
（小規模な離島への配慮）
第十七条の六 国及び地方公共団体は、離島振興対策実施地域において、人口の減少
及び高齢化の進展が著しい小規模な離島の島民が日常生活を営むために74

特集 離島振興法改正

第十八条

必要な環境の維持等が図られるよう適切な配慮をするものとする。
（農地法等における配慮）
国の行政機関の長又は都道府県は、離島振興対策実施地域における農地法（昭和二十七年法律第二百二十九号）、自然公園法（昭和三十二年法律第百六十一号）その他の法律の規定の運用に当たつては、離島振興計画に基づく事業の円滑な実施が図られるよう適切な配慮をするものとする。
（規制の見直し）国は、国が行う規制の見直しに関する提案の募集に応じてその全部又は一部の区域が離島振興対策実施地域である地方公共団体から提案があ第十八条の二第十八条 （同上）（農地法等における配慮）（新設）

第十八条の二 （同上）

（離島特別区域制度の整備）（税制上の措置等）

第十九条 （同上）

75

つたときは、離島の振興を図るため、離島振興対策実施地域の自然的経
済的社会的諸条件及び地域社会への影響を踏まえ、当該提案に係る規制の見直しについて適切な配慮をするものとする。
（離島特別区域制度の整備）
政府は、地域における創意工夫を生かした離島の振興を図るため、その全部又は一部の区域が離島振興対策実施地域である地方公共団体の申第十八条の三出により当該離島振興対策実施地域内に区域を限つて規制の特例措置その他の特別措置を適用する制度の創設について総合的に検討を加え、必要な措置を講ずるものとする。

国は
 、離島について、人の往来及び生活に必要な物資等の輸送に要する費用が他の地域に比較して多額である状況を改善するとともに、産業基（税制上の措置等）
第十九条

No.273

季刊しま

第二十条

盤及び生活環境等に関する地域格差の是正を図り、並びにその地理的及び自然的特性を生かした振興を図るため、離島の振興のための特別の措置を講ずることによつて、離島の自立的発展を促進し、島民の生活の安定及び福祉の向上を図るとともに、地域間の交流を促進し、もつて居住する者のない離島の増加及び離島における人口の著しい減少の防止並びに離島における定住の促進を図ること等としている第一条の目的の達成に資するため、租税特別措置法（昭和三十二年法律第二十六号）等の定めるところにより、離島振興対策実施地域の振興に必要な税制上の措置
その他の措置を講ずるものとする。
（地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置）
地方税法（昭和二十五年法律第二百二十六号）第六条の規定により、地方公共団体が、離島振興対策実施地域内において製造の事業、旅館業（下宿営業を除く。）、情報サービス業その他総務省令で定める事業の用に供する設備を新設し、若しくは増設した者について、その事業に対する事
業税、その事業に係る建物若しくはその敷地である土地の取得に対する不動産取得税若しくはその事業に係る機械及び装置若しくはその事業に係る建物若しくはその敷地である土地に対する固定資産税を課さなかつた場合若しくは離島振興対策実施地域内において畜産業、水産業若しく
は薪炭製造業を行う個人について、その事業に対する事業税を課さなかつた場合又はこれらの者について、これらの地方税に係る不均一の課税をした場合において、これらの措置が総務省令で定める場合に該当するものと認められるときは、地方交付税法第十四条の規定による当該地方公共団体の各年度における基準財政収入額は、同条の規定にかかわらず、
当該地方公共団体の当該各年度分の減収額（事業税又は固定資産税に関第二十条 （同上）（地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置）

76

特集 離島振興法改正するこれらの措置による減収額にあつては、これらの措置がされた最初の年度以降三箇年度（個人の行う畜産業、水産業及び薪炭製造業に対す限る。
）のうち総務省令で定めるところにより算定した額を同条の規定にるものにあつては、総務省令で定める期間に係る年度）におけるものによる当該地方公共団体の当該各年度（これらの措置が総務省令で定める度）における基準財政収入額となるべき額から控除した額とする。

日以後において行われたときは、当該減収額について当該各年度の翌年（国土審議会）
国土審議会は、前項に規定する事項につき、関係行政機関の長に対し意見を申し出ることができる。

（国土審議会）

第二十一条 （同上）第二十一条の二 （同上）

（国土審議会への報告）（主務大臣等）第二十一条の三 （同上）
２ （同上）

77

第二十一条 国土
 審議会は、離島振興に関する重要事項を調査審議する。
２（国土審議会への報告）
第二十一条の二 主務大臣は、毎年、離島の振興に関して講じた施策について、国土審議会に報告するものとする。
（主務大臣等）第二十一条の三 第二条及び前条における主務大臣は、国土交通大臣、総務大臣及び農林水産大臣とする。
２第三条第一項、第三項及び第四項（同条第五項において準用する場合を含む。）における主務大臣は、離島振興基本方針のうち、同条第二項第三号及び第十五号に掲げる事項に係る部分については国土交通大臣、総務
大臣、農林水産大臣及び経済産業大臣、同項第四号及び第六号から第八号までに掲げる事項に係る部分については国土交通大臣、総務大臣、農No.273季刊しま３

林水産大臣及び厚生労働大臣、同項第五号及び第十二号に掲げる事項に係る部分については国土交通大臣、総務大臣、農林水産大臣及び環境大臣、同項第九号に掲げる事項に係る部分については国土交通大臣、総務
大臣、農林水産大臣及び文部科学大臣、同項第十三号に掲げる事項に係
る部分については国土交通大臣、総務大臣、農林水産大臣、経済産業大臣及び環境大臣とし、その他の部分については国土交通大臣、総務大臣
及び農林水産大臣とする。
第四
 条第十一項から第十四項まで（同条第十五項において準用する場合を含む。）における主務大臣は、国土交通大臣、総務大臣、農林水産大臣、

４第七 条の二第三項第二号における主務省令は、前項に規定する主務大臣の共同で発する命令とする。

文部科学大臣、厚生労働大臣、経済産業大臣及び環境大臣とする。

５

第七条の三第三項における主務省令は、事業等所管大臣の発する命令とする。

（政令への委任）第二十二条 この
 法律の実施のための手続その他必要な事項は、政令で定める。

３第四
 条第八項から第十一項まで（同条第十二項において準用する場合を含む。）における主務大臣は、国土交通大臣、総務大臣、農林水産大臣、文部科学大臣、厚生労働大臣、

経済産業大臣及び環境大臣とする。
４ （同上）
５ （同上）（政令への委任）則第二十二条 （同上）
附

１ （同上）

則
この法律は、公布の日から施行する。

２

附
１

この法律は、令和十五年三月三十一日限りその効力を失う。

この法律は、平成三十五年三月三十一日限
りその効力を失う。

２78

特集 離島振興法改正

別表（第七条関係）
港湾
 法（昭和二十五年法律第二百十八号）第四十二条第一項及び第二項、第四十三条第一号から第三号まで並びに第五十二条第二項第四号、第七別表（第七条関係）（二）道路法（昭和二十七年法律第百八十号）第五十六条に規定する費用について（表略）

漁港
 漁場整備法（昭和二十五年法律第百三十七号）第二十条第四項及び第五項に規定する費用について（表略）（五）（同上）（四）（同上）（三）（同上）（二）（同上）（一）（同上）（三）空港法（昭和三十一年法律第八十号）第六条第一項並びに第八条第一項
及び第四項に規定する費用について（表略）

（一）

（四）

義務教育諸学校等の施設費の国庫負担等に関する法律第二条第一項に規定する義務教育諸学校に係る同条第二項に規定する建物について（表略）

79号及び第八号に規定する費用について（表略）（五）（六） 児童福祉法（昭和二十二年法律第百六十（七）（同上）について（表略）四号）第三十九条第一項に規定する保育所

児童 福祉法第三十九条第一項に規定する保育所について（表略）

消防 施設強化促進法（昭和二十八年法律第八十七号）第二条に規定する費用について（表略）

（六）

（七）

No.273

季刊しま

則

この
 法律は、令和五年四月一日から施行する。ただし、附則第二項の改正規定並びに次条及び附則第五条から第九条までの規定は、公布の日から施行する。

離島振興法の一部を改正する法律 （令和四年法律第九十二号）
附（施行期日）
第一条（離島振興基本方針に関する経過措置）

主務大臣は、この法律の施行前において、この法律による改正後の離島振興法（以下「新法」という。）第三条第一項から第三項までの規定の例により、離島振興対策実施地域の振興を図るための基本方針を定めるものとする。
主務大臣は、前項の基本方針を定めたときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。

第二条

３

２

第一項及び第二項における主務大臣は、新法第二十一条の三第二項の規定の例による。

第一項の規定により定められた基本方針は、この法律の施行の日において新法第三条第一項の規定により定められた離島振興基本方
針とみなす。

４

国は、この法律の施行後五年を経過した場合において、新法の施行の状況について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとする。

該事業等を同項の規定による離島振興計画に基づく事業等とみなして、新法の規定を適用する。

交通大臣、総務大臣及び農林水産大臣が関係都道府県の意見を聴くとともに関係行政機関の長に協議して決定したものについては、当令和五年度の予算に係る国の負担若しくは補助又は交付金の交付に係る事業又は事務（以下この条において「事業等」という。）で、新法第四条第一項の規定による離島振興計画が定められるまでの間に、離島の振興のため緊急に実施する必要があるものとして国土（国の負担若しくは補助又は交付金に関する経過措置）
第三条

（検討）
第四条

80

特集 離島振興法改正

・第百四条中「令和五年三月三十一日」を「令和十五年三月三十一日」に改める。

医療法（昭和二十三年法律第二百五号）の一部を次のように改正する。

（医療法の一部改正）
第五条

第六条

（公立高等学校の適正配置及び教職員定数の標準等に関する法律の一部改正）

公立高等学校の適正配置及び教職員定数の標準等に関する法律（昭和三十六年法律第百八十八号）の一部を次のように改正する。
・附
 則第十一項中「 平成三十五年三月三十一日」を「令和十五年三月三十一日」に改める。

（総務省設置法の一部改正）
総務省設置法（平成十一年法律第九十一号）の一部を次のように改正する。

・附則第二条第二項の表令和五年三月三十一日の項を削り、同表令和十三年三月三十一日の項の次に次のように加える。（表略）

81

第七条

第八条

農林水産省設置法（平成十一年法律第九十八号）の一部を次のように改正する。
・附則第三項の表令和五年三月三十一日の項を削り、同表に次のように加える。（表略）（農林水産省設置法の一部改正）

第九条（国土交通省設置法の一部改正）
国土交通省設置法（平成十一年法律第百号）の一部を次のように改正する。
・附則第二条第一項の表令和五年三月三十一日の項を削り、同表に次のように加える。（表略）
・附則第五条の表令和五年三月三十一日の項を削り、同表に次のように加える。（表略）
・附 則第九条第一項の表令和五年三月三十一日の項を削り、同表に次のように加える。（表略）

No.273

季刊しま

附帯決議

衆議院国土交通委員会

三

離島の物価が本土に比べて高い傾向にあること、また、離島振興法第十九条の規定の趣旨等をも踏まえ、離島の振興に寄与するものに■衆議院附帯決議
令和四年十一月九日

方について検討を行い、ガソリン価格の低廉化に関する事業における関する調査研究を既成概念にとらわれずに行うとともに、支援の在り支援を強化する等の必要な措置を講じ、離島におけるガソリン小売価

離島の振興に関する件●

四●要不可欠であることを踏まえ、医師等の確保に努めつつ、オンライン

格を引き下げること。

離島は、領域、排他的経済水域の保全、文化の継承、自然環境の保全、食料の供給の場等の多様で重要な役割を担っている一方、四方を速に進展する等、他の地域に比較して厳しい自然的社会的条件の下に診療、電子処方箋等の遠隔医療を活用できる環境整備を推進するとと医療提供体制の確保は島民が離島で安心して生活していく上で必ある。このため、離島における安全で安心な島民の生活を確保し、今海等に囲まれ、人口の減少が長期にわたり継続し、かつ、高齢化が急後も離島に人が住み続け、その役割を最大限発揮できるよう、政府は、

もに、離島における看護師が実施可能な医療行為に対する支援、看護

五●師等の処遇改善や人員設置基準の緩和等について検討すること。

次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
●

もに、地方公共団体が離島振興計画を達成するために行う事業に要す

離島の振興のための施策は、離島が海等によって本土又は他の離島と隔てられていることに起因する諸条件に係る不利を補正し、離島る経費に対して必要な財政措置を講じること。

一と本土又は他の離島との一体性を確保するという観点を踏まえ、講ぜ

離島振興に関する現状の財政措置についての調査研究を行うととられなければならないこと。また、それに伴い離島と本土等の間の架●離島が海等によって本土又は他の離島と隔てられていることに起

六橋が整備された際には、当該地域の実情に配慮しつつ、離島振興対策

因する諸条件に係る不利を補正し、離島と本土又は他の離島との一体右決議する。

●

団体に対する支援の在り方について検討すること。

性を確保する観点から離島に係る交通関連事業者を支援する地方公共実施地域の指定が直ちに解除されることのないよう同地域の指定解除

島内の消費を伸ばし、離島経済の活性化を図るため、旅行者等の●基準についても検討すること。
二

来訪を促す取組の支援を強化し、交流人口の増加を図ること。
●

82

特集 離島振興法改正

三

離島の物価が本土に比べて高い傾向にあること、また、離島振興法第十九条の規定の趣旨等をも踏まえ、離島の振興に寄与するものに■参議院附帯決議

関する調査研究を既成概念にとらわれずに行うとともに、支援の在り

参議院国土交通委員会方について検討を行い、ガソリン価格の低廉化に関する事業における令和四年十一月十五日●

離島振興法の一部を改正する法律案に対する附帯決議

支援を強化する等の必要な措置を講じ、離島におけるガソリン小売価

で必要不可欠であることを踏まえ、医師等の確保に努めつつ、オンラ

四●急速に進展する等、他の地域に比較して厳しい自然的社会的条件の下イン診療、電子処方箋等の遠隔医療を活用できる環境整備を推進する

格を引き下げること。

離島は、領域、排他的経済水域の保全、文化の継承、自然環境の保全、食料の供給の場等の多様で重要な役割を担っている。一方、四方にある。このため、離島における安全で安心な島民の生活を確保し、今とともに、離島における看護師が実施可能な医療行為に対する支援、看を海等に囲まれ、人口の減少が長期にわたり継続し、かつ、高齢化が後も離島に人が住み続け、その役割を最大限発揮できるよう、政府は、護師等の処遇改善や人員設置基準の緩和等について検討すること。

医療提供体制の確保は島民が離島で安心して生活し続けていく上

本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用●83に万全を期すべきである。

●

五

離島振興に関する現状の財政措置についての調査研究を行うとともに、地方公共団体が離島振興計画を達成するために行う事業に要す●

一

離島の振興のための施策は、離島が海等によって本土又は他の離島と隔てられていることに起因する諸条件に係る不利を補正し、離島る経費に対して必要な財政措置を講ずること。

●と本土又は他の離島との一体性を確保するという観点を踏まえ、講ぜ六

離島が海等によって本土又は他の離島と隔てられていることに起因する諸条件に係る不利を補正し、離島と本土又は他の離島との一体られなければならないこと。また、それに伴い離島と本土等の間の架橋が整備された際には、当該地域の実情に配慮しつつ、離島振興対策

性を確保する観点から離島に係る交通関連事業者を支援する地方公共右決議する。

団体に対する支援の在り方について検討すること。

実施地域の指定が直ちに解除されることのないよう同地域の指定解除

島内の消費を伸ばし、離島経済の活性化を図るため、旅行者等の●基準についても検討すること。
二

来訪を促す取組の支援を強化し、交流人口の増加を図ること。
●

No.273

季刊しま