令和6年（2024年）9月

第150号

広報から「市議会だより」を抜き取ると読みやすくなります。

元気な高津保育園児
主な内容● こんなことが決まりました… ……… 2 ～ 3

第 565回 6月定例会
６月定例会は、６月４日から６月 27 日までの24 日間開催しました。
会期中に審議した案件は、報告 11 件、条例７件、予算３件、議会提案２件、請願３件でした。
また、市政全般にわたって、12 名の議員が一般質問を行いました。

● 審議結果… …………………………… 2 ～ 3● 一般質問… …………………………… 4 ～ 10
● 委員会報告… ……………………… 10 ～ 12
● 行政視察受入… …………………………… 12● 議会の活動… ……………………………… 13● 請願結果… ………………………………… 14● 編集後記… ………………………………… 14◆ 編集・発行：島根県益田市議会
TEL 31-0490

FAX 23-0920〒 698-8650 益田市常盤町 1 番 1 号
E メールアドレス gikai@city.masuda.lg.jp

「採択」報告案件は「承認」とされました。）◆議会提出議案◆
議案番号

件

名

議案番号

益田市立森林総合利用施設裏匹見峡森林公園設議第93号 置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
制定について議第94号

秦佐八郎博士顕彰委員会設置条例の一部を改正する条例制定について

議第95号

益田市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ
金条例の一部を改正する条例制定について件

名

益田市議会会議規則の一部を改正する規則制定
議第98号
について
議第100号 地方財政の充実・強化に関する意見書について
◆請願◆
議案番号

議第96号 令和６年度益田市一般会計補正予算第１号
議第97号 令和６年度益田市一般会計補正予算第２号
議第99号 令和６年度益田市一般会計補正予算第 3 号

件

名

請願第2号

地方財政の充実・強化に関する意見書の提出に
ついて

請願第3号

女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書の提出について

訪問介護の基本報酬引き下げ撤回等と、介護報請願第4号 酬引き上げの再改定を早急に行うことを求める
意見書の提出について

永戸明美

阿知波武雄

平 原 祐一

齋藤
勝廣

亮

高橋伴典

中島賢治

弥重節子

大賀満成

河野利文

安達美津子

中 島

浩

守

卓 雄

大久保五郎

寺井良徳

佐々木 惠二

久保正典

●

●

○

●

●

●

●

○

●

●

○

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●

●

●

●

請願第4号

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●

○

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●

○

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●

○

●

●

●

●

●

●

林

豊 田
●

河 本

須 藤 一二 三
●

福原宗男

請願第3号

議案番号
◆請願◆

★除斥とは★ 議会における審議を公正なものとするため、議題となった案件と利害関係にある議員をその審議に参加できない
ようにすることです。

「持続可能な地域環境と地域社会に貢献できる新しい地方自治」の具体化をめざします
民生費

農林水産業費

児童福祉事務費 ……… 912万5,000円

担い手経営発展支援事業費 …… 700万円

児童手当法改正に伴うシステム改修経費及び対象者

補助事業の追加採択により、当初の計画を上回る事増に伴う郵券料を増額します。

業の実施が見込まれるため事業費を増額します。

民生費

教育費

物価高騰重点支援給付金事業費

未来の担い手育成事業費 … 151万1,000円………………8,507万1,000円
令和 6 年度新たに住民税非課税となった世帯に対する給付事業を実施し、1 世帯当たり 10 万円の現金を給付します。

「ひとが育つまち益田フォーラム」開催内容の変更に伴う経費を増額します。
※8
 月10日 ㈯ 開 催“ひとつなぎの大作戦”「 ひ と が育ち輝くまち益田 夏フェス」

令和 6 年 9 月号 議会だより 2令和6年

益田市議会6月定例会

議案等の審議結果

出席議員全員が賛成した議案 （全会一致で、議案は「可決」、請願案件は◆市長提出議案◆
議案番号

件

名

議案番号

報第3号 専決処分の報告について

報第12号

報第4号 専決処分の報告について

報第6号 益田市一般会計繰越明許費繰越計算書について
益田市市有林事業特別会計繰越明許費繰越計算書について

報第8号 益田市下水道事業会計予算繰越計算書について
報第9号 益田市水道事業会計予算繰越計算書について
報第10号 益田市一般会計事故繰越し繰越計算書について
報第11号

名

令和５年度株式会社益田市総合サービス実績状況
及び令和６年度事業計画について

報第13号 専決処分の報告について

報第5号 専決処分の報告について

報第7号

件

令和５年度株式会社エイト実績状況及び令和６年度事業計画について

過疎地域の持続的発展を支援するための固定資産
議第89号 税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
制定について益田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する
議第90号 基準を定める条例の一部を改正する条例制定につ
いて
議第91号

益田市地域包括支援センターの職員に係る基準等を定める条例の一部を改正する条例制定について

議第92号

益田市予防接種事故災害補償条例の一部を改正する条例制定について

反
対

件

審議結果

成

議案番号

賛

賛否の分かれた議案（欠席、棄権、除斥があった場合も含みます。）

不採択

3

16

不採択

3

16

名

◆請願◆
請願第3号 女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書の提出について
請願第4号

訪問介護の基本報酬引き下げ撤回等と、介護報酬引き上げの再改定を早急に行うことを求める意見書の提出について〇：賛成 ●：反対 欠：欠席 棄：棄権 除：除斥
※議長（福原 宗男）は採決に加わりませんが、可否同数となったときは、議長が裁決します。

こんなことが決まりました
令和６年度補正予算案など原案どおり可決・補正後の一般会計予算総額…… 277 億 5,234 万 8,000 円
・補正額……………………………

6 億 8,234 万 8,000 円  増額

6 月定例会では令和 6 年度益田市一般会計予算のほか、条例の一部改正議案、一般議案などについて慎重な審議をした結果、請願 2 件を除き原案どおり承認・可決しました。
総務費

衛生費

定額減税補足給付金事業費

高齢者予防接種事業費……………… 3億8,413万円………………1億7,170万3,000円

定額減税しきれないと見込まれる所得水準の方への新型コロナウイルスワクチンの定期接種化に伴う新補足給付を行います。

型コロナウイルスワクチン接種に係る健康被害救済
給付金給付のための費用を増額します。

3 議会だより 令和 6 年 9 月号

一般質問

「第６次益田市総合振興計画」における
7 つの基本目標ごとに予算をピックアップ
一般質問の記事は、決められた文字数の中で議員本人が要約し掲載しています。
してご紹介します。 ※（新）は、新規事業です。
市 政 の こ こ が 知 り たい◆インターネット

詳細については次の方法によりご覧ください。

・一般質問の様子の録画中継を、全会期日程終了の約１週間後から配信しています。
◆会議録（冊子）

核のごみの最終処分場受入れの考えを問う

受入れを検討したことはない

高レベル放射性廃棄物につい概要・精密の３段階で年程度の 最 終 処 分 場 の 選 定 は、 文 献・原発の運転で生じる高レベ
ル放射性廃棄物、通称核のゴミ

いて文献調査の受入れを検討して い る。 当 市 と し て 現 段 階 に おある文献調査の受入れを表明し億円億円交付され、第２段階の概要調査対象となれば交付される。

丸山島根県知事は、県内で受入れの動きが出た場合は、反対すると報道された。当市において、具体的に最終処分場誘致に向けた動きはないが、文献調査を受入れるかどうかの最終判断

は市長にある。核のゴミ最終処

分場の受入れに対し、どのような考えを持っているか問う。

動きがあった時にその対応を

問

検討する。

答

20

70

体に

たことはない。

国で３つの自治体が第１段階でする方針を示している。現在、全地層に埋設する方法で最終処分

う、国内の地下深くの安定したの生活環境に影響を与えないよて、資源エネルギー庁では人々

答かけて行われることになってい安達 美津子 議員

る。 文 献 調 査 に 応 じ れ ば、 自 治

答

当市で受入れの動きがあった
場合の考えを問う。

問

問
20

検索
益田市議会
・会議録は定例会終了 3 カ月後から閲覧できます。

議会事務局、美都・匹見各分庁舎、各公民館、図書館でご覧いただけます。
なお 6 月定例会の会議録は 9 月に発行予定です。

◆二次元コード

各議員名の下の二次元コードからスマートフォンなどで質問者の動画がご覧いただけます。

島根原子力発電所

令和 6 年 9 月号 議会だより 4

Q ＆ A   一般質問

ライフキャリア教育と人材確保のつながりとは
将来ふるさと益田で夢を実現する人材の育成につな
がっていく

ライフキャリア教育が人材確

保にどうつながっていくか。
ライフキャリア教育では、子どもの発達段階に応じて地域やマイナ保険証への円滑な切り替えを問う

被保険者が不安を持つことなく医療機関を受診できるよう対応する

月２日に健康保険証の新規発行は終了となる。マイナ保険証を基本とする仕組みへの円滑な移行推進について問う。

利用登録案内やマイナ保険証

保に向けて、ライフステージごとるために、将来の益田を担う人材

年、
益田圏域の新規高校卒業者の管内就職率が著しく伸びている。 いては、持続可能なまちを構築す供している。その結果として、
近の「ひとづくり」を全庁一体となちが進路実現のため、将来ふるさ の 育 成 確 保 が ま す ま す 重 要 と なと益田で活躍する姿を想い描き、 る。次の世代を担う人材の育成確

取組の積み重ねにより、子どもたり取組む。また、産業界との連携なく交付ができることを広報な様に資格確認証を申請することを持たない方には、保険証と同まで利用できることや、カード

康保険証がを抱いておられる方もいる。健が、マイナ保険証の利用に不安

イトにより周知を図っているのメリットなどについて、リー付、災害時における避難所の入て印鑑登録証や図書館の利用受し、自治体独自のサービスとし供の状況と意向を問う。

マイナンバーカードの拡張性を利用した市独自サービスの提う、制度の運営に努める。

医療機関を受診してもらえるよ

地域の大人たちとの関わりを提夢を実現できる人材の育成につについては、益田市未来の担い手

ど で 周 知 し て い く。 ま た、 さ ま

退所受付などに活用する事例も確保、獲得に向けた今後の展望を問う。
今後も、少子高齢化により、人月以降も有効期限
12

ＩＣチップの空き容量を活用

問

見極めながら検討していく。

民の利便性向上とのバランスを必要となるハード整備などと市るが、全国自治体の例も参考に、登録証としての活用を行ってい答フレットの送付や公式ウェブサ

ながっていく。

育成コンソーシアムの構成団体

ざまな問合せを窓口や電話で受

出 て き て い る。 当 市 で は、 印 鑑

豊田 浩 議員

未来を支える産業人材、そのとして、益田商工会議所、益田青

けることを想定して、安心して
高橋 伴典 議員

参照：厚生労働省ＨＰ

答
12

年会議所などに参加していただ

口減少が避けられない現状においており、「新・職場体験」の受入れ企業の募集も行っている。さらに、ハローワーク益田と、当市が事務局となる益田鹿足雇用促進協議会が緊密に連携し、雇用に関する取組を進めている。

5 議会だより 令和 6 年 9 月号

人材確保につながる
ライフキャリア教育

問
問

答

答

問
問
答
問
答

Q ＆ A   一般質問

当市のＤＸ改革はどう進んでいくのか

ま た、 ま す ナ ビ の 登 録、 投 稿

重症心身障がい児（者）、医療的ケア児への支援

福祉、医療、教育など、幅広的ケア児への支援について問う。

関 係 機 関、 関 係 団 体 と 連 携 し、 地 域 共 生 社 会 の 実 現をめざす

重層的支援体制の状況は。

年度に益田市相談支援

い分野からの支援が必要である

ため、それぞれが共通理解の下で協働し、さまざまな社会資源を活用 す る こ と が 重 要。 居 場 所 や 支援人材確保の課題は、関係機関、さまざまな行政サービスを１つて支援サービスのお知らせなどやクマの通報、
防災アプリや子育

投稿サービス「ますナビ」の機能

ら防災対策や中山間地域振興、地

今後もこの方向性を維持しながいワンストップ窓口を開始した。

続きサポートサービスや書かな

業務効率化をめざし、おくやみ手を設置したことで、重層的支援体

福祉総務課内に地域生活支援係

図ってきたが、令和課による分野を横断した支援を課 題 の あ る 世 帯 に 対 し て、 関 係

包括化会議を設置し、
さまざまな

された。
市としてはその状況に鑑令和……………………………………………

の実現をめざす。

関係団体と連携し、地域共生社会のアプリで市民に提供できるプ

域交通の確保など、
地域課題の解制整備事業へ移行し、事業の推進

トーク画面イメージ

益田市 LＩN E 公式アカウント問

年度から一部助成が開始

県においてモデル事業として年度から、 の独自助成について

今後の展開について問う。

本 事 業 に 取 組 む こ と で、 支 え

合いの意識醸成につながるとともに、市民一人ひとりが安心して暮らし続けられるよう、誰一人孤立しない地域づくりを進めてい重症心身障がい児（者）、医療

み、必要性を判断したい。

55……………………………………………

きたい。

猫の不妊去勢手術における市

ラットフォームアプリを開発導決に向け、
デジタル技術を活用しつのアプリを窓口に市民サービスを提供していくことが利便性の面からも望ましい。
今年度、 益 田 市 Ｌ Ｉ Ｎ Ｅ 公 式 ア カ ウ
ントの機能拡張を予定しており、市民が受取る情報を選択できるセグメント配信のほか、乳幼児健康診査の予約やパブリックコメ
ントなど市民から意見投稿ができるよう改善を予定している。

医療的ケア児について（子ども家庭庁）

答 問

問

1

入してはどうか。

を図ってきた。

令和

答

今後も地域課題の解決に向け、さらなる進化をめざしていくについてもＬＩＮＥ公式アカウ
ントから進めるようにしていく。
今後もサービス向上に向け、さらに研究を進めていく。
今後のＤＸ改革の展望について問う。

平原 祐一 議員

さらに進化をめざす。

これまで市民の利便性向上と

答 問

答

え、道路の異常を通報できる市民

こ れ ま で の DX の 取 組 に 加

須藤 一二三 議員

問
答
3

問
答

答

問
問
答

令和 6 年 9 月号 議会だより 6

Q ＆ A   一般質問

オンライン診療の早期導入に向けた取組みを
今後、先進地への視察などを行い、その効果と有効性を研究していきたい

今年４月に島根県保健医療計

画が示されたが、本計画についての市長の所感は。
県や大学、病院、診療所、医療を守る市民の会などと連携を取りながら、
医療従事者の確保を進め、全ての住民が地域で安心して保健医療の提供が受けられる
よう県の計画を踏まえ、取組んで

公共下水道事業の対応・対策方針を問う

総 合 的 に 判 断 し、 下 水 道 事 業 全 体 計 画 を 見 直 す 必 要があると考える

使用料収入の低下が予想さ公共下水道と合併処理浄化槽の比較について、一世帯の工事をからの補填が千円。 後は一般財源れるため、今万見たとき合併処理浄化槽の平均
金額は、一世帯平均

下水道事業では、接続率１００％となるが、どと し て 平 均 380 万 円 で あ る。 今以上に必要割高で高額な下水道の推進につのように考えるか。

いてどう受け止めているのか。

効率的汚水処理整備計画（アアクションプランでは令和８

辺地域での生活を支える体制づ

内課で構成される「益田市協と協働をより促進するため、庁処理浄化槽の設置数や将来人口

理 費、 耐 用 年 数、 更 新 費 は 合 併

や施設ごとの建設費など維持管

合には繰入額の増加が予測されいる。
計画どおりに進捗しない場

年度に終了する見込みとなってクションプラン）に基づき、区域

くりに関する行政の支援体制のの予測などから総合的に判断し、 る た め、 最 新 の 人 口 動 態 を 踏 ま

合併処理浄化槽の普及率拡大

え、見直しは必要と考えている。

働推進ネットワーク庁内会議」

せて人口減少、
少子高齢化に伴う国の補助金減額を見据え、併定している。

検討経過について問う。

いく。

7

優先度を評価して事業区域を決全庁を挙げて地域づくりに関

既に市内で活用しているテレプレゼンスシステム「窓」が、仙わるという考え方を基本に、職員が地域に実動的に関わり、各台市の診療カーによるオンライ
ン診療に使われている。
オンライ
ン診療の早期導入に向けて取組
むべきと思うが。
今後、先進地への視察などを行い、その効果と有効性を研究し

益田水質管理センター

答

問
問
答

の設置を今後予定している。

答公共下水道区域外の汚水処理考え方を問う。

のための補助金拡充についての問研究する必要がある。

化槽の普及促進を図る観点からが必要不可欠となる。
合併処理浄事業については、
合併処理浄化槽答

予防医療や介護予防など、周93

寺井 良徳 議員

地域の特色・特性に応じた支援
河野 利文 議員

問

12

問

答

ていきたい。

7 議会だより 令和 6 年 9 月号

オンライン診療での活用も期待されているテレプレゼンスシステム「窓」

答

問
問
答
問
答

Q ＆ A   一般質問

ペット防災手帳の導入を問ういる。これは、認知症高齢者の徘

他市のペット防災手帳も参考にしながら、今後検討する徊 に よ る 事 故 を 未 然 に 防 止 し、
安 全 を 確 保 す る も の で、ＧＰＳ機器の購入費などを助成することにより、家族の経済的及び精神的負担の軽減を図り、安心し未来の担い手である子ども達への今後の取組

ライフキャリア教育の一層の充実をめざす

できるまちとして発信し、未来の担い手育成コンソーシアムと連携強化を図り、一層の充実をめざしたい。

匹見小・中学校は、同一校舎による学校運営のコミュニティ・

問

持 続 可 能 な 地 域 づ く り に は、 スクールとなり 年目を迎える。

河本 亮 議員ことを目的としている。助成の持続可能な人づくりが不可欠で公民館や地域自治組織との連携、くりの拠点としての現状と課題

験から、ペットを飼養している人と現状、そして未来の担い手であについて問う。

協働など学校を核とした地域づる子どもたちへの取組の今後のＧＰＳ端末機の購入に関わる初期費用やレンタル開始分の費

展開について問う。

年 目 を 迎 え た 本 取 組 で は、 会が設置され、地域と共にある答

通してその生き様や価値観に触な益田の人との出会いや対話を

幼 児 期 か ら 高 校 生 期 の 間、 多 様を注視していく。

体制となっている。今後も状況られる中、本年度から教頭一名

学校づくりに向けた取組を進め心を得ている。
この強みを前面にこの取組は他地域からも高い関

地元就職率も著しく伸びている。

近年大きく増加し、新規高卒者の肯定的に答えた新成人の割合は、て き た。 将 来 益 田 に 住 み た い と的に生きていく力の育成を図っ

れ る こ と で、 自 ら の 人 生 を 能 動

10

要がある時には、飼い主の自己責任の下でペットを連れて避難す用のうち、１人１万円を上限と小中学校合同の学校運営協議

る同行避難を推奨し、当市も取りする補助を予定。今年月の実入れている。ペット防災手帳とい施を目途に準備を進めている。

ある。
これまでの人づくりの成果て介護ができる環境を整備する

答

問
問うものがあるが、これは、ペットと安全・安心な生活が送れるように、災害に対しての備えや災害が起こった際の注意事項などを記載できるもの。当市でも活用でき

ペットも大切な命

答

押し出し、
ライフキャリアを体現

体験談を聴く学生

ると思うがどうか。

平時からの備えとして、他市のペット防災手帳も参考にしな
がら今後活用を検討する。
……………………………………………

岡山県総社市では、認知見守
りＧＰＳ 購 入 費 な ど を 助 成 し て10答

考えについて問う。

環境省は、東日本大震災の経

永戸 明美 議員が災害時に自宅から避難する必

4

答

問
問
答
問

令和 6 年 9 月号 議会だより 8

Q ＆ A   一般質問

ＤＭＯ設立の必要性と役割を問う
ＤＭＯの仕組みを活用し地域資源を生かし、地域の稼ぐ力の向上を図る

施政方針の主要施策「産業・観光振興による活力あるまち」に関して、当市のめざす観光地域づ

当市の消滅可能性都市脱却への認識は

人口動態は全く楽観できない。引き続きひとづくり、定住促進に取組む

令和５年に民間組織人口戦略会議が公表した当市の消滅可能性都市からの脱却に対する認識を問う。

人口動態は全く楽観できない。 ま ち・ ひ と・ し ご と 創 生 総

合 戦 略 を 策 定 し、 地 方 創 生 や 人

令和７年９月に中山間地域振各施策を着実に実施し、最大限の来ビジョンについては、
今後の計

興基本計画を策定予定である。
将口減少対策に取組んできている。

効果を上げ、
限りない発展の可能

画策定の土台となる。

中山間地域の重要な課題とし性を追求する。

……………………………………………

令和５年度に策定された中山

部会を設け、各部会の中でＤＭＯ

ムを設立し、
同チーム内に６つの域づくりのために、全国に先駆け

人口減少を前提とした縮充の地間地域将来ビジョンが提言するなど、それぞれの項目に基づく次係および各自治組織の現状把握

治会、地域自治組織、公民館の関て将来ビジョンで挙げられた自が取組む具体的施策などについる目標や施策を意思決定する組

それらの課題項目について期政策を問う。
としては、めざすビジョンを決定
し た 上 で 具 体 的 施 策 やＫＰＩ の設定などを決定することとしており、現在、ビジョン決定についの施策を問う。

た取組を行うべきであるが、今後ら成るＤＭＯプロジェクトチー

答

問
問

答

くりを担う法人（地域ＤＭＯ）設
立の必要性と役割について問う。
地域ＤＭＯ設立は、地域資源を活用し、地域の稼ぐ力や地域価値の向上を図るとともに、
まちに

その後、
具体的施策の企画立案

議会」を設立した。

必要であり、個々の事業者や活動及び実践する組織として、
若手民

賑わいと活力を生み出すために団体などとのつなぎ役、
舵取り役

団体か

間事業者を中心とした体制と進捗状況を問う。

地域ＤＭＯ設立に向けた推進を担う事が役割と考える。

議員向け DMO 研修の様子

ＤＭＯ設立に向けたプロセスて協議を重ねている。

令和３年度に、ＤＭＯが掲げ

答

問

を審議し、
市の具体的な施策につ

定委員会において取組方針などの益田市中山間地域振興計画策などを通じ、
令和６年度設置予定

は、地域のヒアリングや意見交換

答

いて整理していく。

9 議会だより 令和 6 年 9 月号

23て最終段階を迎えている状況である。

大久保 五郎 議員

織として、民間７団体と当市で構成する「益田市ＤＭＯ設立協齋藤 勝廣 議員

問

答

問
問
答
問
答

Q ＆ A   一般質問

真 砂 地 区 の 地 域 自 治 組 織「 と き め き の 里

真 砂 」 が モ デ ル 地 区 と し て 申 請。 事 業 内 容は、 自 治 組 織 が 日 用 品 の 注 文 を 一 括 発 注 し、商品は拠点施設となるレンタル交流スペース」 へ 配 送 さ れ、
「 t e l e - g l u（
e て れ ぇ ぐ れ ぇ）
それを自治組織が住民へ配送する仕組み。

県の事業であるが、どのような予算が措置されるのか。

委 託 経 費 と し て、 人 件 費 や 旅 費 な どが措置されると聞いている。併せて、日用品販売業者の配送経費を想定している。

モデル事業ではあるが、開始する以上◦過疎地域の持続的発展を支援するための固定資産税の課◦秦佐八郎博士顕彰委員会設置条例の一部を改正する条例

税免除に関する条例の一部を改正する条例制定について◦益田市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例の制定について地域と企業の協働による生活機能確保モデル
事業を申請

総務文教委員会
委員会報告

なぜ姉妹都市締結先の都市名を公表しないのか

交流内容などについて交渉している段階だが、内容は現段階では差控えたい。
しかるべきタイミ
ングがくれば報告する。
いまだに相手方が公表されていないが、公表の見通しは。

しかるべきタイミングで報告したいと考えている。

る。何とか実現したいという思いでいる。

は県の事業であっても、市としてしっか り 関 わって い か な け れ ば な ら な い が ど うか。

検証結果について県と共有しながら今後判断していく。

配送は、どれくらいの頻度で行われるのか。

詳 細 に つ い て は、 県 と 企 業 と で 今 後委員会で審査した議案

相手方も内部で調整中のため、事業遂行に支障を及ぼす恐れがある

２０２１年の東京パラリン

ピック自転車競技の事前キャンプを契機に、当市はアイルランド

アイルランド訪問費が予算化されているが、今年度中に訪問すの自治体との姉妹都市縁組を目指している。コンサルタントへのるのか。

訪問の予定で交渉を進めてい委託結果について情報開示を求めたが、非開示となった。相手都市を公表できない理由について問う。
相手方も締結に向けて内部調整中である。
交渉経過を公表した
場合、事業遂行に支障を及ぼす恐れがあり、公表は差控えている。
寧波市とは３年かけて協議し友好交流にこぎつけた。アイルラ
ンドは相手探しに３年もかけるなど市民不在の国際交流だ。
相手方はどんなことを期待して協議していく。

議案３件について、原案どおり可決されました。

弥重 節子 議員締結に応じようとしているのか。

東京パラリンピックの事前キャンプで練習中のアイルランドの選手たち

令和 6 年 9 月号 議会だより 10

拠点施設となるレンタル交流スペース「tele-glue（てれぇぐれぇ）」

一部を改正する条例制定について

答

答 問

問

答

答 問

答
問
答
問

答

問
問
答
問

委員会報告定める条例の一部を改正する条例制定について◦益田市予防接種事故災害補償条例の一部を改正する条例
る条例の一部を改正する条例制定について

作 業 道 づ く り 教 材 用 の DVD の 制 作 意

経済建設委員会◦益田市地域包括支援センターの職員に係る基準等を定め

福祉環境委員会◦益田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を林業の振興施策の現状と今後について委員会で審査した議案

めだかクラブ（益田小学校区）の移転について
益 田 小 学 校 は、 市 内 で も 吉 田、 高 津 小 学 校 に図と使い方を問う。

作業道づくり次 ぐ 在 籍 児 童 数 と な っ て い る が、 放 課 後 児 童 ク

議案１件について、原案どおり可決されました。

自伐型林業の普及拡大を目的として、当及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定

年度

市に赴任した地域おこし協力隊の OB・

OG が 中 心 と な り、 赴 任 中 に 学 び 知 り 得 た 知

年度

について

ラ ブ は １ つ の 施 設 で 対 応 し て き た。 令 和
つ の 教 室 で 運 営 し て い る。（ 令 和

識を技術的にまとめた教材であり、令和

作業道づくり講習会で使用するほか、各補助事

業実施団体や林業を志す希望者などへ無料配布予定としている。また、一般市民向けに市立

図書館、各公民館で視聴できるようにしたい。

一つ の 起 点 と し て 自 伐 型 林 業 も 大 切 だが、機械化が進む中、林野庁は従来型の大規模林業を推進する動きもある。林業全体が成り立つためには、関係者の生活が成立し、企業 投 資も呼 び込む流れをつくる必要 がある が、それらを念頭においた取 組として考えてよいか。

自 伐 型 林 業 と し て、 自 分 の 山 の 木 を 切

り出してそれを売る仕組みを匹見の「木の 駅 」 で 実 証 的 に 行 っ て い く。 ま た、 バ イ オ

マス燃料の関係事業者体などとも連携を取り

つ つ、 過 度 な 乱 開 発 に な ら な い よ う な 施 策 を

考 え な が ら、 林 業 の 健 全 な 発 展 と 育 成 を 図 る必要がある。

◦益田市立森林総合利用施設裏匹見峡森林公園設置に は、 定 員 を 超 え る 申 込 が あ り、 待 機 児 童 を 出さないよう名 ） し か し、 児 童 ク ラ ブ 専

未設置であることから、 月上旬に旧島田家（現益田公民館）内へ移転することとした。

移転する２階部分には窓が少なく暗いが改修などは検討しているか。また、耐震工事の必要はあるか。
現在、太陽光が入るよう改修工事を予定している。また、改修工事中は隣の部屋

を 利 用 す る 予 定 で あ る。 耐 震 に つ い て は 問 題ない。

保護者への説明は十分なされているか。

また新料金体制となり、不満の声は届いていないか。
保 護 者 向 け 説 明 に つ い て は、 利 用 者 を

含 め た 全 体 に 対 し、 学 校 を 通 し て 周 知し た。 な お、 新 料 金 体 制 に つ い て 何 件 か ご 意
見 を い た だ い た も の の、 ク ラ ブ 運 営 に は 現 在の と こ ろ 支 障 は な い。 引 き 続 き 利 用 し や す い

委員会で審査した議案

6

用 の 教 室 が 確 保 で き な い こ と に 加 え、 エ ア コ ン

年 度 利 用 者 数：

2

環境を整備していく。

11 議会だより 令和 6 年 9 月号

7

6

56

答 問

問

答

移転した「めだかクラブ」
議案３件について、原案どおり可決されました。

6

問
答
問
答

制定について

委員会報告一般会計補正予算

一般会計予算審査委員会

令和６年度

定額減税補足給付金事業定額減税に対応するためのシステム改修

問の 委 託 料 が１、１００万円 計 上されているが、この制度は、今年度限りと国は説明している。事業終了後、システムを元に戻すための委託料がさらに発生するのではないか。

修 正 す る た め の 費 用 は 発 生 す る が、 税答に関する改修費は普通交付税で補填されると聞いている。

…………………………………………………

わくわく益田生活実現支援事業

どこの地域の方が対象となるのか。

東 京 一 極 集 中 を 是 正 す る と い う こ と で、

答 問
東 京 圏（ 東 京・ 埼 玉・ 千 葉・ 神 奈 川 ）からの移住者に支給されるものであり、就業・

テ レ ワ ー ク・ 関 係 人 口・ 起 業 に あ た る 方 を 該当者とする。

未来の担い手育成事業費

認定農業者に対する機械等整備の補助金問として計上されているが、どういった農業機械なのか。

意 向 調 査 の 中 で、 色 彩 選 別 機、 コ ン バ

イ ン、 乾 燥 機、 ロ ボ ッ ト 草 刈 機、 柚 子

出荷調整施設などを予定している。

答委員会で審査した議案◦令和 6 年度益田市一般会計補正予算第 1 号◦令和 6 年度益田市一般会計補正予算第 2 号◦令和 6 年度益田市一般会計補正予算第 3 号
議案３件について、原案どおり可決されました。

コンバイン

ドローン

参照：農林水産省ＨＰ

令和5年度 行政視察受入状況
月 日

都市名

7月12日

田村市議会

9月11日

大竹市議会

10月10日

井原市議会

10月11日

大和市議会

10月16日

萩市議会

10月18日

延岡市議会

10月24日

津市議会

視察項目
・一般廃棄物処理基本計画について

5名

・地域自治組織について
・固定資産税課税に関する「平成25年（行コ）第9号」の具体的状況について・コミュニティ・スクールについて（現地視察を含む）

2名
10 名

（豊川小学校、社会教育プロジェクトに係る取組について）・「持続可能な地域づくりとひとづくりを進める『ひとが育ち輝くまち益田』

7名～地域に飛び出す中高生が大人を動かす～」について
・益田市地域医療推進条例制定の経緯について（市民運動など）

8名

・ひとづくり協働構想について

12 名・ライフキャリア教育について
・みんなで取組む「益田市版 SDGs」について

3名・ひとづくり協働構想について

次回定例会の予定
次 回定例会の予定は 9月2日㈪〜 9月26日㈭です
なお、正式決定は 8 月下旬の議会運営委員会で行います。
詳しくは議会事務局までお問い合わせください。

＜議会事務局＞ ☎ 31-0490

視察人数

ケーブルテレビ（ひとまろビジョン）●定例会・臨時会どちらも放映
生放送（111ch）●一般質問
再放送（112ch）

令和 6 年 9 月号 議会だより 12

議会の活動4 月～ 6 月までの議会（議員）の活動の一部を紹介します。また、議長は議会の代表として総会などにも出席しています。

※定例会・臨時会・委員会調査会は除きます。
4月 3日㈬令和 6 年度地元県議懇談会／正副議長

4月 8日㈪街頭における交通安全キャンペーン／議長

4月 9日㈫明誠高校令和 6 年度入学式／正副議長

4月18日㈭令和 6 年度益田市議会議員研修会／全議員

4月25日㈭多機能型事業所はっぴーはうす竣工式／議長

5月 2日㈭益田市中山間地域将来ビジョン報告会／全議員

5月12日㈰萩・石見空港の利用拡大に係る PR 活動／正副議長、関係議員

5月15日㈬『看護の日』にかかる市民啓発街頭活動／正副議長、関係議員

5月20日㈪島根県への要望活動／副議長

6月 7日㈮公益社団法人益田法人会令和 6 年度第 13 回定時社員総会表彰式／議長

6月11日㈫DMO 講演会／正副議長、各議員

6月30日㈰第 25 回益田市ふれあい囲碁フェスタ／議長

用拡大
石見空港の利
5 / 1 2 ㈰ 	萩・係る PR 活動に

協 議 会 で は、
利用拡大促進萩・ 石 見 空 港路
次年度の大阪運航の定着と東京線２往復促進 P R を目指した利用
を
大
拡
間
期
線運航
行いました。

5 / 2 0 ㈪    島根県への要望活動・萩・石見空港の利用促進・地域医療を守るための早急な施策の確・山陰道及び立益田・田万川道路の早期整備並びに
一般国道９号の事前通行規制区間の抜本・グリーンラ的対策
イン 90 の整備
促進 等
制度の改善や充実について要望活動を行いました。

4/18㈭  令和６年度益田市議会議員研修会

せき りょうたろう講師に雲南地区医療を考える会会長 関 竜 太郎氏をお迎えし、「益田地区の健康危機管理の課題」と題し、益田市議会議員研修会を行いました。

13 議会だより 令和 6 年 9 月号

みなさんからの請願審議結果
6月定例会受理分
請願番号

件

名

提 出 者
益田市職員労働組合

地方財政の充実・強化に関する意見書の提出について

2

審議結果
採択

執行委員長 村上 智視

女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める

新日本婦人の会 益田支部

意見書の提出について

支部長 岩本 由美子

前提として女性を含む全ての人の基本的人権が守られることは論を俟たない。日本国憲法において日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。と規定しており、既に女性差別撤廃条約は国内法としての効力を持っている。加えて、女性が差別的な扱いを受けることなく社会で活躍できるための様々な法律が整備されており、女性への配慮が十分なされて3いる。そのような状況にあって女性差別撤廃条約選択議定書への批准は、司法権の独立を含め、我が不採択

国の司法制度との関連で問題が生じるおそれがあるとの意見が出された。選択議定書批准により女性差別撤廃委員会の審査を受け入れる必要があるため、国際基準に照らした判断をせざるを得なくなる。
そうなればこれまで我が国が積み重ねた司法判断に影響を及ぼす可能性が生まれる。過去に最高裁において合憲と判断された夫婦同氏についての議論など、我が国の家族の在り方や戸籍制度に大きく関わる問題も多く、大変慎重に議論せねばならないと考え、本件については、不採択と決した。

訪問介護の基本報酬引き下げ撤回等と、介護報酬引き

島根県自治体労働組合総連合（しまね自治労連）

執行委員長 塩冶 隆彦

上げの再改定を早急に行うことを求める意見書の提出についてしまね介護福祉ユニオン BONDS

執行委員長 石田 忍
介護保険制度は介護を必要とする者だけでなく、高齢者を支える家族や地域にとって、ますます重要な制度となる。また、介護人材不足が深刻な状況において処遇改善及び職場環境改善の必要性につ4

いては十分理解できるところである。一方で、国庫負担割合を引き上げた場合、結果として国民が負不採択担するということには変わりなく、将来にわたり次世代に負担を残すべきではないとの意見が出された。
また今年度の介護報酬改定については、介護現場で働く方々の処遇改善を着実に行えるよう、大幅なプラス改定となっており、物価高騰や人件費の上昇の影響から苦境に立つ入所サービスなど、特に影響の大きな分野を支えるための増額であると評価できる。訪問介護について今改定では基本報酬は引き下げられたものの特定事業所加算の見直しに加え、処遇改善加算が大幅に拡充された。本年４月に改定されたばかりであるということもあり、効果を十分に検証し実態把握に努めるべきと考え、早急な見直しは必要ないと判断し、本件については、不採択と決した。

編
集
後
記

昨 今、DX（ デ ジ タ ル ト ラ ン ス

フォーメーション）が叫ばれますが、IT 技 術 を 活 用 す る こ と で、 何 が達成されるのか。誰が喜ぶのか。このような視点を持つことはとても大切なことだと思います。

「 ま す ナ ビ 」 の 例 で は、 通 報 者 と対応者双方の負担を減らすことができ、かつ業務効率が向上する上、おそらくアナログな方法での人的ミスの発生可能性も排除できるのではな

いでしょうか。

他にも、各課の持つ地図情報（例

えば、
道路や水道やハザードマップ、

観 光 関 係 な ど ） を GIS（ 地 理 情報システム）に集約し公開すること

で、市民サービスの向上につながる

可 能 性 が あ り、DX の 推 進 に は 大

須藤 一二三浩

勝廣

阿知波 武雄

豊田

伴典

豊田

員

員

齋藤

節子

明美

員

高橋

安達 美津子

委

委

員

弥重

永戸

委

員

委 員 長

委

員

副委員長

委

浩

委

きな期待を持ちたいと思います。

◆◆編 集 委 員 ◆◆令和 6 年 9 月号 議会だより 14