平成１６年５月２９日
富士市のごみを考える会＜富士市長への提言＞

ご焼却から資源化へ

みゼロ 社会へ

フジスマートプラン２１の抜本的見直しを

ごみゼロ宣言をして、今できることからすぐに、とりかかろう『提言』

１．可燃ごみから「資源ごみ」の徹底分別を
雑紙、生ごみを分別化し、可燃ごみの４０％を資源化する。
①雑紙分別は富士宮方式を参考に②生ごみは、モデル地区試行を早期実施、拡大を
２．し尿・下水汚泥の資源化 焼却対象から除外を
３．他市町（富士宮、芝川町）からの焼却灰受け入れの中止を
４．新環境クリーンセンターの最大能力をの最小化を
上記１～３を実現すれば、２００トン／日以下とすることが可能である。
５．新環境クリーンセンターは、最大能力見極めのため、さらに稼動を２年延長し、平成２０年着工、平成２４年稼動とする。
６．現環境クリーンセンターは、寿命延長工事を施し、平成２４年まで２６年運転する。
７．ごみ減量化の諸手段の積極的導入を①可燃ごみ収集の有料指定袋化を②資源ごみ２４時間回収ステーションの設置を・各町内に１～２ヶ所の資源ごみ２４時間回収ステーションの設置を・ステーション設置費 市１／２補助③資源ごみ町内会回収の奨励を市から業者への回収費を、奨励金とする。
④ごみステーションに掲示板設置を 市が１／２補助する。
ごみ減量 ごみ出しルールの徹底を、直接アピールする。
⑤Earth to Earth 活動の展開
身の回り、町内で生ごみを土にもどす。町内の小公園、遊休畑地、遊休宅地等にミニガーデンを設置する。
⑥「リユース・リサイクル広場」の設置を
環境クリーンセンター、公民館、フィランセ等に「リユース・リサイクル コーナー」を常設する。
市のＨＰにリユース・リサイクルの「電子フリーマーケット」を開設する。
⑦ごみマイスター等を町内会役員に
ごみ減量に町内会の役割はきわめて重要。ごみ減量の推進リーダーとして、ごみマイスターを、町内会役員とすることを、市が指導する。

『本文』

１．可燃ごみから「資源ごみ」の徹底分別を
可燃ごみの組成分析によれば、紙・布類が約２５％、厨芥類（生ごみ）が約４０％であり、合わせて約６５％を占めている。実現可能目標として、この６０％（全量の約４０％）を資源化目標とする。
以下１．～５．まで＜添付資料＞１．富士市のごみ総合表

現状とスマートプラン２１参照①全雑紙（紙くずにいたるまで）の可燃ごみからの完全分別化
可燃ごみから雑紙を分別リサイクルすれば、可燃ごみの１５～２０％の減量が期待できる。リサイクルできない禁忌物の混入している雑紙（いわゆるミックスペーパー）のリサイクルは、すでに富士宮市で実行されており、それにならえば、実施は容易である。「紙の街」富士市のごみゼロ化のシンボル活動として、早急に実現すべきである。
＜添付資料＞２．富士宮市３６５日２４時間古紙回収システム

参照②生ごみの分別化
可燃ごみの約４０％は生ごみであり、生ごみの資源化は、可燃ごみ減量化の最大の課題である。近年生ごみ処理プラントは、業務用小中規模設備（５０～２００ｋｇ／日）から、大規模プラント（数１０ﾄﾝ／日）まで実用化され、課題は回収と資源化物の利用である。
富士市の生ごみをざっと４０，０００ﾄﾝ／年としたとき、生ごみを堆肥、飼料、土壌改良剤等へ資源化したとき、その量は、ほぼ１／４の１０，０００ﾄﾝ程度となると考えられる。その利用を「堆肥」「飼料」としてだけ考えると、消費は相当困難
かと思われるが、畑、果樹園、公園、学校内緑地、道路のグリーンベルト、森林等の土壌改良剤として、幅広く利用することを考えれば、消費先に困ることはないであろう。
市民からの回収システムをどのように構築できるかが、生ごみ資源化の鍵であり、現在進めようとしている、モデル地区による試行を、鋭意実行し、さらに加速、拡大してゆく計画を、早期に策定すべきである。
２．し尿・下水汚泥の資源化
現在、し尿・下水汚泥も毎年６，０００ﾄﾝ前後焼却し、新環境クリーンセンター稼動後には、これを倍増しようという計画であるが、生ごみと同様に、資源化し、焼却対象から除外すべきである。
３．他市町（富士宮、芝川町）からの焼却灰受け入れの中止を
新焼却炉の投資を抑えるため、最大能力を少しでも小さくといった見地から、他市町からの、受け入れは容認しがたい。
４．新環境クリーンセンターの最小化を可燃ごみのうちの生ごみと雑紙を合わせて４０％資源化、し尿・下水汚泥の資源化、さらに富士宮、芝川町からの焼却灰受け入れを中止すれば、新環境クリーンセンターの焼却炉最大能力は、スマートプラン２１の成行想定であっても、２１０トン／日で十分であり、目標達成想定であれば１３０トン／日でよいこととなる。
その算定は次のとおりである。（数字はスマートプランの平成２６年度）
最大能力計算前提は、公式値の 稼動２８０日、調整稼働率 ９６％

①成行想定 最大
家庭系＋事業系可燃ごみ
９３，１９９トン
し尿・汚泥
１６，２５０
富士宮、芝川からの焼却灰
７、０４９合計
１１６，４９８→焼却炉最大能力 ４３３トン／日②成行想定での最小値
家庭系＋事業系の４０％を資源化、し尿・汚泥と富士宮、芝川からの焼却灰を排除
家庭系＋事業系可燃ごみ
９３，１９９トン の４０％を引くと
５５、９１９トン → 焼却炉最大能力 ２０７トン／日③目標達成想定での最小値
家庭系＋事業系の４０％を資源化、し尿・汚泥と富士宮、芝川からの焼却灰を排除
家庭系＋事業系可燃ごみ
５７，３８０トン の４０％を引くと
３４，４２８トン → 焼却炉最大能力 １２８トン／日
なお、焼却炉最大能力を計算する前提値を、現状に適用すると、すでに何年も前から、焼却量は、最大能力の３００トン／日を上回っている。
例えば、この３年間（Ｈ１２～１４）は、ほぼ１０％オーバーの３３０トン／日と計算される。
このことは、公式値の稼働日２８０日（停止６５日）が、余裕のありすぎる日数であることを意味している。
上記①②③の最大能力も同じような余裕含みの数字といってよいであろう。
５．新環境クリーンセンターは、さらに着工、稼動の２年延長を現計画（平成１８年着工、２２年稼動）は当初平成１６年着工、２０年稼動であったものを、２年延長したものである。ごみ減量化の確たる方針が今年度（１７年度）末に出ても、減量化の施策が実施され、その動向が検証されるのは、早くても１９年度頃となろう。１８年度着工するためには、その前年の１７年には、最大能力を含めた詳細設計が完了していなければならない。ごみ減量化の動向も見極めないま
ま、最大能力を決定し、着工するのは暴挙といわざるを得ない。
現クリーンセンターの寿命は２５年とされているが、Ｈ２３年が２５年目となる。
焼却炉、制御装置等の寿命診断を実施し、劣化対策をすることにより、寿命延長を図り、新環境クリーンセンターの最大能力決定を平成１９年として、着工は、現計画より２年延ばし、２０年着工、２４年稼動とすることを提案する。
６．ごみ減量化の諸手段の積極的導入を①可燃ごみ収集の有料指定袋化を
ごみ減量化を促進するための、もっとも有効な手段であり、実行している市町村は多い。早期に導入すべきである。
当会としては、一定量まで無料指定袋、一定量以上有料指定袋方式を提案する。
②資源ごみ２４時間回収ステーションの設置を各町内に１～２ヶ所の資源ごみ２４時間回収ステーションの設置を提案する。
ステーションは、コストダウンのため数タイプに標準化する。

ステーション設置費は市が１／２補助する。
③資源ごみ町内会回収の奨励を古紙、アルミカン等の有価資源ごみの町内会回収を奨励する。
市が回収業者に支払っている回収費用相当を、キロあたり換算し、奨励金として補助する。町内会には、業者への売り渡し代金と奨励金が収入となる。
町内会回収は、不法回収業者（いわゆるアパッチ）の排除ともなる。
市の資料によれば、回収業者への回収費用は新聞紙
５～６円／ｋｇ
雑誌・ダンボール ２．５～３．５円／ｋｇ＜添付資料＞

３．古紙回収の仕組み 廃棄物対策課からのＦＡＸ
４．平成１５年度古紙収集量及び売り渡し金額

参照④ごみステーションに掲示板設置を
ごみ減量のアピール、ごみ出しルールの徹底等を図るため、ごみステーションに掲示板を設置することを町内会に奨励する。
設置費用については、市が１／２補助する。
⑤Earth to Earth 活動の展開
一人ひとりが、土から出たものは土にもどそう
市民一人一人が、自分たちが出した生ごみを、じぶんたちの身の回りで土にもどすことにより、生ごみが容易に資源化できることを理解し、大規模な生ごみ資源化の必要性と事業化へのインセンティブとする。
町内の小公園、遊休畑地、遊休宅地等にミニガーデンを設置し、生ごみをＥＭぼかし、米ぬかとの混合等で土にもどし、土壌改良、肥料として活用する。
市民が土と親しみ、作物と親しみ、市民どおしの語らい、公園、荒地美化等多くの副次効果が期待できる。
⑥リユース・リサイクル広場の設置をまだ使えるものは、リユース・リサイクルを。
環境クリーンセンター、公民館、フィランセ等に常設のリユース・リサイクル広場を設置する。家具類はボランティアにより、リニューアル化することも考える。
市のホームページにリユース・リサイクルの「電子フリーマーケット」を開設する。
⑦ごみマイスター等を町内会役員に
ごみ減量を進めるためには、町内会のはたす役割がきわめて大きい。町内会のごみ減量のリーダーとして、市が養成するゴミマイスター、あるいはごみを主要対象とする「護美役」等を、町内会役員組織に組み込むことを、市が町内会連合会、環境衛生自治推進協会等を通じて奨励指導する。
＜添付資料＞

１．富士市のごみ総合表 現状とスマートプラン２１
２．富士宮市３６５日２４時間古紙回収システム
３．古紙回収の仕組み 廃棄物対策課からのＦＡＸ
４．平成１５年度古紙収集量及び売り渡し金額
以上