三 種 監 発 － ２ ９
平成２４年８月３１日

三種町長 三 浦 正

隆様

三種町監査委員 神馬均

三種町監査委員 加藤 彦次郎

平成２３年度三種町一般会計・特別会計・水道事業会計決算
並びに基金運用状況審査意見書について

地方自治法第２３３条第２項及び同法第２４１条第５項並びに地方公営企業法第３０条第２項の規定に基づき審査に付された、平成２３年度三種町
一般会計・特別会計・水道事業会計決算及び証拠書類、その他政令で定める書類、各基金の運用状況を示す書類について審査した結果、次のとおり意見を付します。

平成２３年度三種町一般会計及び特別会計歳入歳出決算に関する審査意見書

第１．審 査 の 概 要
１．審 査 の 対 象
平成２３年度三種町一般会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町土地取得特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町介護サービス事業勘定特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町衛生処理事業特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町温泉事業特別会計歳入歳出決算
平成２３年度三種町国民健康保険診療施設勘定特別会計歳入歳出決算
平成２３年度財産に関する調書及び地方債現在高に関する調書並びに債務負担行為
に関する調書２．審 査 の 期 間
平成２４年７月２５日から８月８日まで※ 実施日 ７月２５・２６・２７・３０・３１日
８月１・２・３・６・７・８日（１１日間）

３．審 査 の 方 法
この審査にあたっては、町長から審査に付された平成２３年度三種町一般会計・特別会計歳入歳出決算書、同歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書について、地方自治法、同法施行規則、その他関係法令に準拠して調製されているか、その内容及び計数が関係諸帳簿、証拠書類と符合しかつ適正であるかについて、関係職員の説明を聴取して実施した。

第２．審 査 の 結 果
審査に付された三種町一般会計、各特別会計の歳入歳出決算書、同歳入歳出決算
事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書は、いずれも関係法令に準拠して作成されており､決算計数は関係諸帳簿及び証拠書類と符合し、誤りがないものと認めた。

-1-

１．総

括

(１)

決算規模
一般会計及び特別会計の決算は、次のとおりである。
表Ａ
区

分

会

計

特

別

会

計

合

計

現

額

11,693,244

6,281,579

17,974,823

歳

入

額

11,393,039

6,315,766

17,708,805

算

歳

出

額

11,185,979

6,055,661

17,241,640

額歳 入 歳 出 差 引 額

207,060

260,105

467,165

※

算

般

決

予

一

(単位：千円)

金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。
(単位：千円)表Ｂ
区分

平成２３年度

平成２２年度

増

減

額

増

減

率

歳

入

額

17,708,805

17,795,673△86,868

△0.5％

歳

出

額

17,241,640

17,278,480△36,840△0.2％

差 引 増 減467,165

517,192△50,027△9.7％※

金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

決算額規模を前年度と比較すると、表Ｂのとおり歳入は 0.5％の減、歳出は 0.2%の減、差引残額は 9.7％の減となり、全て下回った。
(２)

決算収支
総計決算における歳入歳出差引額は、467,165 千円の黒字となっているが、翌年度へ繰り越しすべき財源 25,288 千円が含まれており、これを差引いた 441,877 千円
が実質剰余金となっている。
この実質収支を前年度（348,520 千円）と比較すると 93,357 千円(26.8%)の増となっている。

(３)

予算の執行状況
歳入決算額 17,708,805 千円は、総予算額 17,974,823 千円に対し、266,018 千円の減収で、収入率は 98.5％となっている。また、調定額 18,219,896 千円に対する収入率は 97.2%（前年度 97.2％）となっている。
歳出決算額 17,241,640 千円は、総予算額に対し 95.9%（前年度 94.3％）の執行率である。また、467,165 千円を翌年度へ繰り越しし、不用額は 394,139 千円（前年
度 367,145 千円）となっている。

-2-

(４)

財政構造
財政構造について、地方財政状況調査表（普通会計決算）によって分析すると次のとおりである。

①

歳入の構成
自主財源と依存財源の構成比をみると、次表のとおり自主財源の構成割合は21.5％で、前年度より 1.2 ポイント減少した。
(単位：千円、％)

年

度

成

２３

算

額

構 成 比

自 主 財 源2,445,458

依 存 財 源
計

区

平
決

分

年

度

平

成

２２

算

額

構 成 比

21.5

2,520,699

22.7

8,949,528

78.5

8,559,770

77.3

11,394,986

100.0

11,080,469

100.0

決

年

度

自主財源は、町税 1,387,988 千円、使用料・手数料 147,865 千円、諸収入 351,064
千円などである。
依存財源は、地方交付税 5,563,777 千円、国庫支出金 933,577 千円、県支出金
894,185 千円などである。
②

歳出の構成
歳出の決算額を性質別に分類し、前年度と対比して示すと次表のとおりである。
(単位：千円、％)

年
区

度

分

平 成 ２３ 年 度
決 算 額 構成比平 成 ２２年 度
決 算 額 構成比対 前 年 比
決 算 額
増減率

人

件

費

1,754,635

15.7

1,769,055

16.4 △

14,420 △

0.8

扶

助

費

994,857

8.9

968,101

9.0

26,756

2.7

公

債

費

1,544,002

13.8

1,664,770

15.5 △ 120,768 △

7.8

4,293,494

38.4

4,401,926

40.9 △ 108,432 △2.5

普通建設事業費

1,351,558

12.1

835,663

7.8

38.2

投資
補
助
的経 内
単
独
費
災害復旧事業費

358,561

3.2

462,674

4.3 △ 104,113 △ 29.0

950,1398.5

295,5892.7

654,55068.9

102,8740.9

80,1580.7

22,71622.1

計1,454,432

13.0

915,8218.5

538,61137.0

費1,447,210

12.9

1,335,991

12.4

111,2197.7

補 助 費 等

1,399,456

12.5

1,321,403

12.3

78,053

5.6

そ2,591,485

23.2

2,792,910

25.9 △ 201,425 △

7.7

5,438,151

48.6

5,450,304

50.6 △

12,153 △0.2

11,186,077

100.0 10,768,051

100.0

418,026

3.7

義務
的経
費

計

その
他の
経費

物

件
の

他

計
合

計

515,895※ 金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

-3-

義務的経費 4,293,494 千円は、前年度と比べ 108,432 千円（2.5％）の減となっている。
投資的経費 1,454,432 千円は、前年度と比べ 538,611 千円（37.0％）の増となっている。
その他経費 5,438,151 千円は、前年度と比べ 12,153 千円（0.2％）の減となっており、合計では 418,026 千円（3.7％）の増となっている。
③

財政分析
健全な財政運営の要件とされる普通会計における主な財務比率の年度別推移は、次のとおりである。
年度

平成２１年度

平成２２年度

平成２３年度

財 政 力 指 数

０．２８

０．２７

０．２６

経 常 収 支 比 率

８９．１％

８１．５％

８３．４％

経常一般財源比率

９２．１％

９１．８％

９３．８％

区分

※

指数の算定にあたっては、標準財政規模に臨時財政対策債発行可能額を含む。

○ 財 政 力 指 数 …

○ 経 常 収 支 比 率…

○ 経常一般財源比率…

指数が大きければ税収が豊かなことを示し、１以下であれば、税収不足を示している。
前年に比べ 0.01 ポイント低下し、0.26 となっている。
財政構造の弾力性の指標として用いられ、通常 75％程度に収まることが望ましいとされている。
前年比に比べ 1.9 ポイント低下し、83.4％となっている。
標準財政規模に対する経常一般財源の割合。この比率は、100 を超える度合いが高いほど経常一般財源に余裕があり、したがって歳入構造に弾力性があることが示される。
前年度に比べ 2.0 ポイント改善され 93.8％となっている。

(５) 町債の状況
町債の状況は次表のとおりで、当年度末の残高は 20,576,931 千円であり、前年度末に比べ 492,308 千円減少している。
(単位：千円)

区
一

分

特

般
会
計
簡 易 水 道 事 業
公共下水道事業
農業集落排水事業
土地取
得介 護 保 険 事 業
計
水 道 事 業 会 計
合
計

別
会
計

２２年度末
残
高
11,358,419
1,596,847
5,960,636
1,338,632
6,740－
8,902,855
807,965
21,069,239

平成２３年度中
発行額
償還額
1,208,200
1,375,647
58,300181,184
160,900
337,375
52,80054,194－
6,740
40,000－312,000
579,493－
57,3681,520,200
2,012,508

２３年度末
残
高
11,190,972
1,473,963
5,784,161
1,337,238
0
40,0008,635,362
750,597
20,576,931※ 金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

-4-

２３年度末残高を、２４年７月末現在の住基台帳（19,048 人）をもとに勘案すると、
人口１人当たり町債残高
587,514 円（一般会計）〃
1,080,267 円（特別会計、水道会計含む）(６)

債務負担行為の状況(単位：千円)

区

分

限度額

一

般

特 簡水
別
下水
会
計
計
合 計
※

支

出

状

況

翌年度以降
支出予定額

22 年度まで

平成 23 年度

不用額

2,048,263

1,416,606

297,837

69,857

263,964

48

24

24

0

0

1,866

1,387

317

0

162

1,914

1,411

341

0

162

2,050,177

1,418,017

298,178

69,857

264,126

金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

翌年度以降支出予定額 264,126 千円は、22 年度 597,036 千円と比べ 332,910 千円、率にして 55.8％減少している。
これは、「用地造成事業」等の繰上償還や、「小町房住線改良工事」の終了によるものである。

-5-

２．一

般

会

計

平成２３年度の決算状況は、歳入 11,393,039 千円、歳出 11,185,979 千円、歳入歳出差引残高 207,060 千円である。
差引残高のうち、翌年度に繰り越すべき財源 22,850 千円が含まれており、これを差し引いた 184,210 千円が実質剰余金となる。
①

歳入の状況
歳入予算のうち、町税の歳入状況は次表のとおりである。
（単位：千円、％）

町

民

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額

収入未済額

収納率

425,412495,367

435,116

5,818

54,434

87.8

税

個

人

386,845453,850

396,005

5,466

52,37987.2

法人

38,56741,517

39,111

352

2,055

94.2

固 定 資 産 税

753,337

931,115

756,552

24,194150,37081.3

軽 自 動 車 税

47,15952,22647,583

679

3,964

91.1

た

税

104,655

105,198

105,198

0

0

100.0

特別土地保有税

1

0

0

0

0

0

43,36143,53943,539

0

0

100.0

計

1,373,925 1,627,447 1,387,988

30,690208,768

85.3

※前年度

1,411,978 1,652,793 1,414,907

22,023215,863

85.6

ば

入

※

こ
湯

税

金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

歳入について、予算現額 1,373,925 千円、調定額 1,627,447 千円に対し、収入済額
1,387,988 千円で、予算額に対しての収入率が 101.0％、調定額に対しての収入率は85.3％となっており、前年度 85.6％と比べ 0.3 ポイント落ち込んでいる。
不納欠損額は 30,690 千円で、前年度と比べ 8,667 千円増加した。これは生活困窮者
や所在不明者など、徴収困難でやむを得ないものと報告を受けている。
収入未済額は 208,768 千円で、前年度と比べ 7,095 千円減少した。
②

歳出の状況
歳出予算の執行状況は、次表のとおりである。
（単位：千円、％）区※分

平成２３年度

平成２２年度

増

減

額

予

算

現

額

11,693,244

11,612,598

80,646支出済額11,185,979

10,771,828

414,151

繰 越 明 許 額

334,057

669,522△ 335,465

不額

173,208

171,2491,959

予 算 執 行 率

95.7

92.8

2.9

用

金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

予算の執行については、予算現額 11,693,244 千円に対し、支出済額 11,185,979 千円で、予算執行率は 95.7％となっている。また、不用額は 173,208 千円である。
-6-

３．特

別

会

計

平成２３年度各特別会計の歳入総額は 6,315,766 千円、歳出総額が 6,055,661 千円
で、差引残高 260,105 千円となっている。
なお、各特別会計に町の一般会計より繰り入れした総額は 1,010,009 千円（前年度1,078,643 千円）となっている。
各特別会計の状況は、次表のとおりである。
（単位：千円、％）歳
出 一般会計から
区
分
歳
入
歳
出
差引残高
執 行 率 の 繰 入 金
213,338
国 民 健 康 保 険 2,683,403
2,462,588
220,81593.1
後期高齢者医療160,271

159,281990

98.9

74,110簡

道

296,365

286,056

10,30997.971,905

道

578,484

577,368

1,116

99.5

272,610

農業集落排水

203,257

201,500

1,757

99.0

28,183

易

下

水
水

土

地

取

得

6,861

6,861

0

100.0

6,861

介

護

保

険

2,309,163

2,285,644

23,51998.8

315,793

介護サービス28,63926,979

1,660

90.7

968

衛

理

21,067

19,218

1,849

91.2

16,332

泉

28,25830,171△ 1,913

98.1

9,909

国 保 診 療 所

0

0

0

－

0

6,315,766

6,055,661

260,105

96.4

1,010,009

生

処

温
計
※

金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

（１）三種町国民健康保険事業勘定特別会計
歳入総額 2,683,403 千円、歳出総額 2,462,588 千円、差引残高 220,815 千円が翌年度に繰り越しとなる。
国民健康保険税の収納状況は、調定額 565,105 千円に対し、収入済額は 437,536
千円で、収納率は 77.4％（前年度 77.9％）となっている。
収入未済額は、過年度分も含め 107,553 千円で、前年度と比べ 9,831 千円減少している。
不納欠損額は、20,016 千円で前年度より 715 千円増えている。その内容は、所在不明者や生活困窮者など徴収困難でやむ得ないものと報告を受けている。
歳出については、予算現額 2,643,952 千円に対し、支出済額 2,462,588 千円で、執行率 93.1％（前年度 94.1％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 213,338 千円（前年度 208,830 千円）
が繰り入れられている。
（２）三種町後期高齢者医療特別会計
歳入総額 160,270 千円、歳出総額 159,280 千円、差引残高 990 千円が翌年度に繰
り越しとなる。
保険料（普通徴収）の収納状況は、調定額 86,514 千円に対し、収入済額は 85,170
千円で、収納率は 98.4％（前年度 98.6％）となっている。
収入未済額は、過年度分も含め 1,108 千円で、前年度より 8 千円増加している。
不納欠損額は 236 千円で前年度より 150 千円増えている。
-7-

歳出については、予算現額 161,083 千円に対し、支出済額 159,280 千円で、執行率 98.9％（前年度 99.2％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 74,110 千円( 前年度 70,567 千円)が繰り入れられている。
（３）三種町簡易水道事業特別会計
歳入総額 296,365 千円、歳出総額 286,056 千円、差引残高 10,309 千円が翌年度に繰り越しとなる。
使用料の収納状況は、調定額 152,410 千円に対し、収入済額が 149,227 千円で、収納率は 97.9％（前年度 97.7％）となっている。
収入未済額は、過年度分も含め 3,183 千円で、前年度より 68 千円減少している。
歳出については、予算現額 292,285 千円に対し、支出済額 286,055 千円で、執行率 97.9％（前年度 98.3％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 71,905 千円(前年度 109,190 千円)が繰り入れられている。
（４）三種町公共下水道事業特別会計
歳入総額 578,484 千円、歳出総額 577,368 千円、差引残高 1,116 千円のうち、翌年度に繰り越すべき財源 88 千円が含まれており、これを差し引いた 1,028 千円が翌年度に繰り越しとなる。
使用料及び分担金の収納状況は、調定額 222,613 千円に対し、収入済額が 143,177
千円で、収納率は使用料で 75.9％（前年度 76.9％）、分担金 21.6％（前年度 21.0％）となっている。
収入未済額は、過年度分も含め使用料が 41,968 千円で、前年度と比べ 2,995 千円増加。分担金は 37,467 千円で、前年度と比べ 2,101 千円減少している。
歳出については、予算現額 580,303 千円に対し、支出済額 577,368 千円で、執行率 99.5％（前年度 97.6％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 272,610 千円(前年度 273,703 千円)が繰り入れられている。
（５）三種町農業集落排水事業特別会計
歳入総額 203,257 千円、歳出総額 201,499 千円、差引残高 1,757 千円が翌年度に繰り越しとなる。
使用料及び分担金の収納状況は、調定額 41,001 千円に対し、収入済額が 34,277
千円で、収納率は使用料で 99.1％（前年度 96.5％）、分担金で 74.7％（前年度 0.0％）となっている。
収入未済額は、過年度分も含め使用料が 607 千円、分担金 6,117 千円で、前年度と比べ使用料で 63 千円、分担金で 833 千円、共に増加している。
歳出については、予算現額 203,480 千円に対し、支出済額 201,499 千円で、執行率 99.0％（前年度 99.2％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 28,103 千円（前年度 62,865 千円）
が繰り入れられている。
（６）三種町土地取得事業特別会計
歳入総額 6,861 千円、歳出総額 6,861 千円、差引残高 0 円となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 6,861 千円(前年度 7,016 千円)が繰り入れられている。
-8-

（７）三種町介護保険事業勘定特別会計
歳入総額 2,309,163 千円、歳出総額 2,285,643 千円、差引残高 23,519 千円のうち、翌年度に繰り越されるべき財源 2,350 千円が含まれており、これを差し引いた 21,169
千円が翌年度に繰り越しとなる。
介護保険料の収納状況は、調定額 309,407 千円に対し、収入済額が 301,583 千円
で、収納率は 97.5％（前年度 97.6％）となっている。
収入未済額は、過年度分も含め 5,612 千円となっており、前年度と比べ 49 千円増えている。
不納欠損額は 2,211 千円で、前年度より 292 千円増えている。
歳出については、予算現額 2,312,068 千円に対し、支出済額 2,285,643 千円で、執行率 98.8％（前年度 99.1％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 315,793 千円（前年度 298,810 千円）
が繰り入れられている。
（８）三種町介護サービス事業勘定特別会計
歳入総額 28,639 千円、歳出総額 26,978 千円、差引残高 1,661 千円は翌年度に繰
り越しとなる。
歳出については、予算現額 29,727 千円に対し、支出済額 26,978 千円で、執行率90.7％（前年度 94.2）％となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 968 千円（前年度 14 千円）が繰り入れられている。
（９）三種町衛生処理事業特別会計
歳入総額 21,067 千円、歳出総額 19,217 千円、差引残高 1,850 千円は翌年度に繰
り越しとなる。
使用料の収納状況は、調定額 3,193 千円に対し、収入済額が 3,193 千円で、収納率は 100.0％（前年度 100.0％）となっている。
歳出については、予算現額 21,059 千円に対し、支出済額 19,217 千円で、執行率91.2％（前年度 94.2％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 16,332 千円(前年度 15,674 千円)が繰り入れられている。
（10）三種町温泉事業特別会計
歳入総額 28,258 千円、歳出総額 30,171 千円で、差引 1,913 千円の赤字となった。
このため、翌年度の歳入から繰上げ充用して補てんした。
温泉使用料の収納状況は、調定額 30,051 千円に対し収入済額が 18,290 千円で、収納率は 60.9％（前年度 62.7％）となっている。
現年度分に限って見ると、調定額 19,465 千円に対し収入済額が 17,842 千円で、
1,623 千円の未済額が発生している。
温泉使用料の収入未済額は、過年度分も含め 11,761 千円で、前年度と比べ 1,175
千円増加している。
歳出については、予算現額 30,759 千円に対し、支出済額 30,171 千円で、執行率98.1％（前年度 79.2％）となっている。
なお、この特別会計には、町の一般会計より 9,909 千円（前年度は０円）が繰り入れられている。

-9-

（11）三種町国民健康保険診療施設勘定特別会計
平成２３年度は歳入、歳出ともない。

以上、各特別会計とも予算執行は、適正に行われたものと認めた。

- 10 -

平成２３年度三種町基金運用状況に関する審査意見書

第１．審 査 の 概 要
１．審 査 の 対 象
漁業振興基金、高額療養費資金貸付基金、奨学資金貸付基金
２．審 査 の 期 間
平成２４年７月２５日から８月８日まで※ 実施日 ８月８日（１日間）
３．審 査 の 方 法
この審査にあたっては、町長から審査に付された平成２３年度の各基金の運用状
況を示す書類について、その内容及び計数が関係諸帳等と符合しかつ適正であるかについて、関係職員の説明を聴取して実施した。
第２．審 査 の 結 果
審査に付された平成２３年度の各基金の運用状況を示す書類の計数は、関係諸帳簿等と符合した結果、誤りがないものと認めた。また、各基金の運用状況は妥当であると認めた。
以下、その概要を報告する。
（１）漁業振興基金
この基金は、町 内 の 漁 業 振 興 の た め に 行 わ れ る 公 共 事 業 又 は 公 共 的 事 業に お い て 、漁 業 団 体 又 は 漁 業 者 に 対 し 義 務 的 に 課 せ ら れ る 分 担 金 の 資 金として町が行う貸し付けの源資として運用される資金に充てるために
設 置 さ れ た も の で 、 基 金 額 700 万 円 で 運 用 さ れ て い る 。
なお、当年度の運用はない。
（２）高額療養費資金貸付基金
この基金は、法 令 に 基 づ く 高 額 療 養 費 支 給 制 度 の 適 用 を 受 け る 者 で 、医療 費 の 支 払 が 困 難 な も の に 対 し て 資 金 を 貸 し 付 け る こ と に よ り 、経 済 的
負 担 を 緩 和 し 、 民 生 の 安 定 を 図 る た め に 設 置 さ れ た も の で 、 基 金 額 200万円で運用されている。
な お 、 当 年 度 は １ 件 （ 54,000 円 ） の 運 用 が あ っ た 。
（３）奨学資金貸付基金
この基金は、本町 に 住 所 を 有 す る 修 学 者 又 は 入 学 の た め に 住 所 変 更 し た
修学者に対し奨学資金を貸し付けすることにより向学心を振起し、もって三種町教育の振興を図るために設置されたもので、当年度は105,577,686 円 で 運 用 さ れ た 。（ 基 金 額 は 1 億 5 千 万 円 以 内 と し て い る ）年度中の貸付額は 9,960,000 円、対象人数は 29 人となっており、過年度も含めた
年度中の償還額は 12,008,000 円、対象人数は 110 人となっている。
また、今年度末の未償還額は 7,827 千円であり、年々増加している。(資料１参照)
決算年度末残高は 105,579,744 円となっており、当初と比べると 2,058 円増えているが、これは基金の運用で生じた利子分である。
- 11 -

（４）各基金の状況
平成２３年度三種町各基金の運用状況は、次のとおりである。
（単位：円）
年度中増減額

前年度末
現在高

基金の名称

現 金

財 政 調 整 基 金 1,681,166,497

減

基961,003,921 △ 350,021,000

決算年度末現在管理状況

決算年度末
現在高

現 金

債 権

0 2,292,149,418

1,514,734,418

777,415,000

0

貸付金

貸付金

金

1,131,736

337

0

0

1,132,073

1,132,073

00

ふるさと元気づ く り 基 金

1,816,041

70,000160,000

02,046,041

1,816,041

230,000

0

住民生活に光をそ そ ぐ 基 金

42,388,000 △ 19,977,006△ 4,709,477

0

17,701,517

22,410,994 △ 4,709,477

0

漁業振興基金7,000,000

0007,000,000

7,000,000

00

合併振興基金0

0

230,000,000

0230,000,000

0230,000,000

0

国民健康保険事
業財政調整基金

42,6288

0

042,636

42,63600

農 業 集 落排 水 事 業
財政調整基金43,024,076

44,815,452△ 22,300,000

065,539,528

65,539,528

00

介 護 給 付 費
準 備 基 金5,206,699

2,214△ 5,000,710

0208,203208,20300

介 護 従 事 者
処 遇 改 善臨時特例基金4,418,335 △ 4,418,335

0

0

0

0

0

0

温 泉 事 業
財政調整基金3,554,549

1,051

0

0

3,555,600

3,555,600

00

高 額 療 養 費
資金貸付基金2,000,000

±0

0

±0

2,000,000

2,000,000

00

105,577,686

2,050,058

0 △ 2,048,000

105,579,744

12,558,744

0 93,021,000

奨
貸

債

債 権

学
付

資
基

合

計

金
金

1,897,326,247

983,547,700 △ 151,871,187 △ 2,048,000 2,726,954,760

13 基金- 12 -

1,630,998,237 1,002,935,523 93,021,000

平成２３年度三種町水道事業会計決算審査意見書
第１．審 査 の 概 要
１．審 査 の 対 象
平成２３年度三種町水道事業会計決算

２．審 査 の 期 間
平成２４年７月２５日から８月８日まで※実施日
８月３日（１日間）
３．審 査 の 方 法
この審査にあたっては、町長から審査に付された平成２３年度三種町水道事業
会計決算報告書、財務諸表及び付属明細書、事業報告書、資産に関する調書について、関係法令に準拠して調製されているか、その内容及び計数が関係諸帳簿、証拠書類と符合しかつ適正であるかについて、関係職員の説明を聴取して実施した。

第２．審 査 の 結 果
審査に付された三種町水道事業会計決算報告書、財務諸表及び付属明細書、事業報告書、資産に関する調書は、いずれも関係法令に準拠して作成されており､かつ決算書に計上されている諸計数は、関係諸帳簿及び証拠書類と符合し、誤りがない
ものと認めた。
以下、その概要を報告する。

- 13 -

１．予算の執行状況（１）収益的収入及び支出（収益的収入）科（単位：千円、％）
目

営業収益

予算現額

調定額

収入済額

収入未済額

収納率

85,93085,55578,872

6,683

92.2

81,29781,312

78,165

3,147

96.1

1

0

0

0

－

4,632

4,243

707

3,536

16.7

57,55658,59057,532

1,058

98.2

40

37

37

0

100.0

57,34657,34557,345

0

100.0

3.加入金

168

150

150

0

100.0

4.雑収益

2

1,058

0

1,058

0.0

2

11

11

0

100.0

1.特別資産売却益

1

0

0

0

－

2.過年度損益修正益

1

11

11

0

100.0

3.その他特別利益

0

0

0

0

－

143,488

144,156

136,415

7,741

94.6

1.給水収益
2.受託給水工事収益
3.その他営業収益
営業外収益
1.受取利息及び配当金
2.一般会計補助金

特別収益

合

計

（収益的支出）科（単位：千円、％）
目

営業費用

予算現額

支出済額

不用額

執行率

104,854

103,504

1,350

98.7

1.原水費及び浄水費

25,52825,271257

99.0

2.配水及び給水費

5,463

4,735

728

86.7

3.総係費

20,55020,188362

98.2

4.減価償却費

53,09353,092

1

100.0

1

0

1

－

219

218

1

99.5

46,97746,92651

99.9

45,30345,302

1

100.0

2.雑支出

50

0

50

－

3.消費税

1,624

1,624

0

100.0

51

16

35

31.4

1.固定資産売却損

1

0

1

－

2.過年度損益修正損

50

16

34

32.0

55

0

55

－

55

0

55

－

151,937

150,446

1,491

99.0

5.受託給水工事費
6.資産減耗費
営業外費用
1.支払利息及び企業債取扱諸費

特別損失

予備費
1.予備費
合

計

※金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

- 14 -

（２）損益計算書の比較（単位：千円）科目

平成２３年度

平成２２年度

77,44078,303

0

0

差引増減

営業収益
1.給水収益
2.受託給水工事収益
3.その他営業収益

4,057

81,497

3,695

81,998△ 501

111,964△ 10,310△ 29,966

9,809

55,6092,981

48,462△ 3,160△ 22,819

15,950

0

11

21

△ 6

△ 22,840

15,967

営業費用
1.原水費及び浄水費

24,07019,6382.配水及び給水費

4,510

3,718

0

0

4.総係費

19,764

21,5625.減価償却費

53,092

66,6696.資産減耗費

218

3.受託工事費

営業利益

101,654377△ 20,157

営業外収益
1.受取利息及び配当金

37

71

57,34555,284

3.加入金

150

254

4.雑収益

1,058

2.一般会計補助金

58,5900

営業外費用
1.支払利息及び企業債取扱諸費

2.雑支出

45,3020

経常収益

48,46245,3020△ 6,869

特別利益
1.固定資産売却益

02.過年度損益修正益

11

0
11

0

特別損失
1.固定資産売却損

02.過年度損益修正損

15

当期純利益

0
15
△ 6,87321※金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

- 15 -

（３）貸借対照表の比較（単位：千円）科目
差引増減
平成２３年度
平成２２年度
(資産の部）
固定資産(1)有形固定資産
1.土地
105,703
105,703
2.建物
180,520130,0173.構築物
1,601,728
1,539,089
4.機械及び装置
174,341
340,758
5.車輌運搬具
8,955
8,955
6.建設仮勘定
0 2,071,247
0 2,124,522 △ 53,275(2)無形固定資産
1.電話加入権
144
144
144
144
0
(3)投資
1.預託金
39
39
39
39
0
固定資産合計
2,071,430
2,124,705 △ 53,275
流動資産(1)現金預金182,432
182,432
166,260
166,260
16,172(2)未収金26,867
26,86742,01842,018 △ 15,151(3)貯蔵品00000
流動資産合計209,299
208,278
1,021
繰延勘定
繰延勘定合計000
資産の部合計2,280,729
2,332,983 △ 52,254(負債の部)
固定負債(1)企業債
00000
固定負債合計000
流動負債(1)一時借入金
00000(2)未払金
4,631
4,631
4,325
4,325
306
(3)未払費用
00000(4)その他流動負債
46,614
46,614
41,79041,7904,824
流動負債合計51,245
46,1155,130
負債の部合計51,245
46,1155,130(資本の部)
資本金(1)自己資本金514,863504,783
10,080(2)借入資本金
1.企業債
750,597
750,597
807,965
807,965 △ 57,368
資本金合計
1,265,460
1,312,748 △ 47,288
剰余金(1)資本剰余金
1.受贈財産評価額
597
597
2.工事負担金
00
3.国庫補助金
792,475
795,699
4.一般会計補助金
146,679
146,679
5.一般会計負担金
13,00813,008
6.その他資本剰余金
20,949973,708
20,949976,932△ 3,224(2)利益剰余金
1.減債積立金
15,00015,0002.利益積立金00
3.当年度純利益△ 6,873△ 22,840
4.前年度繰越利益△ 17,811△ 9,684
5,029△ 2,811△ 6,873
剰余金合計
964,024
974,121 △ 10,097
資本の部合計
2,229,484
2,286,869 △ 57,385
負債・資本合計
2,280,729
2,332,984 △ 52,255※金額の整合性に欠けるのは、千円未満の端数処理によって生じたものである。

- 16 -

２．個別意見（１）収益的収入及び支出
調定額144,156千円（税抜調定額140,098千円）、支出済額150,446千円（税抜支出
金額146,971千円）、差引6,873千円の赤字となった。前年度からの繰越損失17,811
千円（税抜）と併せ当期の未処分利益は24,684千円の赤字繰越となる。
営業収入の水道料金は、調定額81,312千円（税込）に対し、収入済額は78,165千円（税込）で、3,147千円(税込）の収入未済額となっている。
支出については、予算現額151,937千円（税込）に対し、支出済額150,446千円(税込）で、執行率は99.0％（前年度95.7％）となっている。

（２）損益計算書の比較
収入の給水収益（水道料）77,440千円で、前年度78,303千円と比べ863千円落ち込んでいる。しかし、他の営業利益（事務委託料等）で364千円増えている。また、営業外収入で2,981千円増えており、収入合計で前年度より2,480千円増えている。
支出では、営業費用101,654千円は、前年と比較し10,310千円の経費の減であった（うち原価償却費の減少13,577千円）。また、営業外費用の支払利息も前年度に比べ3,160千円の経費の減であった。これは、企業債を低金利のものに借替えしたことによる。
よって、23年の単年度では6,873千円の赤字額である。
（３）貸借対照表の比較
固定資産は減価償却費相当分の53,275千円減少している。流動資産は現金預金が16,172千円増えたが未収金は15,151千円減少している。ただし、未収金のうち水道料金の現年度分3,147千円、過年度分16,700千円、併せて19,847千円と延滞金が3,485千円含まれている。
企業債は750,597千円で、前年度807,965千円と比べ57,368千円減少している。

- 17 -

○ 決算を通しての意見（むすび）

収入未済額については、運用基金・水道事業会計を含めると別添未済額集計表（資料１）のとおり 489,096,466 円となっており、昨年度よりも 9,091,211 円減少している。
住宅使用料や給食費で改善が見られるものの、下水道使用料、温泉使用料、奨学金、水道料金等の未納額は増加の一途である。
また、時効等により不納欠損した金額は別添不納欠損額比較表（資料２）のとおり
53,153,098 円であるが、昨年度よりも 9,100,307 円多く処理されており、合併後の 6 年
間では 296,817,481 円にのぼる。
収納環境が年々厳しさを増す状況にあるが、苦しい中でも義務を果たしている納税者などとの公平性からも、貴重な自主財源の確保という点からも、あらゆる方法を駆使し収入未済額の減少及び不納欠損金の減少に努めるよう強く要望する。

特に今年度赤字決算に至った「温泉特別会計」について、赤字の要因は歳入欠陥のため発生したものであり、徹底した使用料等の徴収に努められたい。

また、「水道会計」においては、企業債を低金利のものに借換え、利息の軽減対策を講ずるなど、企業会計の健全化に向けた努力は評価するところである。

基金総額は前年度と比べ約８億３千万円増加し、町債は前年度と比べ約４億９千万円
減少するなど係数的には良化している。
しかしながら、地方交付税等の依存財源の比率が高いので、安定した財政運営のための自主財源確保や事務事業全般に亘るコスト削減を図るなど、なお一層財政の健全化に取り組むことを期待する。

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資料１

収
項

入

未

目

一
般
会
計
町民税 個人
町民税 法人
固定資産税
軽自動車税
農地災害復旧費分担金
養護老人ホーム入所負担金
保育所負担金町営住宅使用料
デイサービス等利用手数料
延滞金
住宅整備資金貸付金
災害援護資金貸付金
給食費負担金児童クラブ登録料
八竜商工会電気料
地デジ対応ＣＡＴＶ分担金
国民健康保険事業特別会計
一般国民健康保険税 医療費
一般国民健康保険税 介護費
一般国民健康保険税 支援費
退職国民健康保険税 医療費
退職国民健康保険税 介護費
退職国民健康保険税 支援費
延滞金
後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計
普通徴収保険料
簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計
水道使用料
公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計
下水道分担金
下水道使用料
延滞金
農業集落排水事業特別会計
農業集落排水分担金
農業集落排水使用料介 護 保 険 事 業 特 別 会 計
普通徴収保険料
温 泉 事 業 特 別 会 計
温泉使用料
延滞金
小
計 ①
運
用
基
金
奨学貸付基金貸付金
水
道
事
業
会
計
水道料金
延滞金
小
計 ②
合

計

（

小計①
小計①＋②

）

済

額

集

計

表

平成21年度
225,619,872
47,783,523
1,621,300
151,077,662
4,478,500
1,661,537
333,5452,354,568
6,273,800
17,300685,820
1,386,152
999,400
6,935,765
11,00000122,905,109
92,913,620
14,040,999
9,466,919
5,171,345
859,569
414,757
37,900979,600
979,600
4,372,330
4,372,330
81,865,163
37,603,280
36,704,983
7,556,900
5,812,590
5,283,600
528,990
5,163,654
5,163,654
14,611,960
8,414,160
6,197,800
461,330,278
5,134,000
5,134,000
21,055,743
18,629,143
2,426,600
26,189,743

平成22年度
235,035,350
53,659,142
2,215,200
155,745,677
4,242,800
1,661,537
333,5452,439,488
5,307,500
17,30001,300,511
969,400
7,134,695
6,000
2,555
0
117,383,615
86,145,666
13,288,116
11,624,772
4,997,395
784,578
543,08801,100,500
1,100,500
3,250,940
3,250,940
86,098,533
39,568,440
38,973,193
7,556,900
5,827,290
5,283,600
543,690
5,563,236
5,563,236
16,783,620
10,585,820
6,197,800
471,043,084
6,257,000
6,257,000
20,887,593
18,460,993
2,426,600
27,144,593（単位：円）
平成23年度
227,529,674
52,378,593
2,055,400
150,369,801
3,964,500
1,661,537
333,5452,968,738
5,055,155
17,3000
1,271,364
924,400
6,390,841
5,500
0133,000
107,552,611
78,275,302
11,280,722
13,518,639
3,343,286
613,953
520,7090
1,108,400
1,108,400
3,182,780
3,182,780
87,618,113
37,467,570
41,967,643
8,182,900
6,723,980
6,117,000
606,980
5,612,175
5,612,175
18,610,090
11,761,190
6,848,900
457,937,823
7,827,000
7,827,000
23,331,643
19,846,643
3,485,000
31,158,643

487,520,021

498,187,677

489,096,466(三種町監査委員)

資料２

不納欠損額比較表（単位：円）
区分

一般会計

平成22年度

平成23年度

22,708,974

30,690,386

町民税

現年分

61,336

0

町民税

滞繰分

4,101,787

5,817,557

固定資産税

現年分

1,178,100

1,566,500

固定資産税

滞繰分

16,043,531

22,627,129

軽自動車税

滞繰分

638,400

679,200

延滞金（固定資産税）

685,820

0

国民健康保険事業特別会計

19,338,799

20,015,695

国保税

現年分

70,10035,800

国保税

滞繰分

19,230,799

19,979,895

37,900085,900235,700

85,900235,700

1,919,118

2,211,317

延滞金
後期高齢者医療特別会計
保険料

滞繰分

介護保険事業特別会計
保険料

滞繰分

1,919,118

2,211,317

合計

44,052,791

53,153,098

年度別

不納欠損額
（単位：円）
年度
金額
23

53,153,098

22

44,052,791

21

34,258,450

20

42,988,697

19

82,873,304

18

39,491,141

計

296,817,481