@移民社会民

3* r干士会的統合J をめぐって *移民とは誰かI 人は

フランスはこれまで移民を積極的に受け入れ、移民は国家の構築に重要な役割を担ってきた。フランスでは4人に「先祖伝来のフランス人2BZ骨E8EZ}」ではないともいわ

1500万人は出自がフランスではないとされている。でれている。実際、2007年の統計では総人口6200万人のうちはこの人々はすべて移民だろうか。

L、永続的にフランス「移民(521ごとは「外国において外国人としフランスにおける移民の統合問題を協議する統合高等評議会にまると、て生まれ、この資格でフランスに入国「フランス領土内においてフランス国籍を有せ領土に居を定めようとする人」であり、これに対して「外国人
吉 E官ごとはこ つの条件に規ず、別の国籍を有するか、 一切国籍を有しない(無国籍)人」を指す。移民は、出生地と出生時の国籍という定されるが、申請あるいは結婚によりフランス国籍を取得し、。

帰化する移民も少なくない 2005年の統計によれば、フラ。

フランス人の中でも「生まンスの人口のうちフランス人は但・3%であり、外国人は5・7%およそ350万人を占める」 が49%およそ2「 国で生まれた外国人」が移民に分類され、全人口の外

06年の統計によれば、フランスに居住する外国人の中でポルトガル人は 一番多く、以下、ア。

・ドニでは5人にl。

人以上が移民である。と。

アルプ・コートダジュール(山%)で、この3地域で移民人口の約印%を占める

・人以上が、パリ郊外のセ l ヌ・サン
l性については臼・4%、非移民女性の対労働者割合問・4%に比べて移民女性の割合は n ・5%であ働者が占める割合を性別でみると、非移民の全就労者男性の中ではお・7首であるのに対して移フランス全就労者に占める労働者の割合がお・9%であることを考えるとかなり高い数値である。労移民の職種で最も多いのはブルーカラー労働者(以下、労働者)で移民全体の伺・5%を占めりわけパリでは6人にプロヴアンス

移民の築住地域は全国に 三 つある。イルドフランス{移民人口の幻%)、ロ1ヌ・アルプ(日%て人平アジア人の増加する傾向にある

たアジア諸国の出身者が悶%などとなっており、1975年以降、ヨーロッパ人は減少し、アフリカ

ェ
者は全体のお%、マグレプ三国(アルリジア、チュニジア、モロッコ}の出身者が幻%、トルコを含めルジェリア人、モロッコ入、トルコ入、イタリア人、チュニジア人などの順となっており、EU出身

20

ランス国籍をもっ移民 二世や三世はあくまでもフランス人とみなされ、これらの数値には入らない。

。

82%およそ500万人の移民が在住するといわれている いい換えると、フランスで生まれ、フランス国籍を取得したフランス人」 ならびに90万人、「フランスで生まれた外国人」が08%にのぼる。この分類によれば「外国で生まれフ3%およそ197万人を占める。外国人については、寸外国で生まれた外国人「、れながらのフランス人」は引%であり外国で生まれフランス国籍を取得したフランス人」が・3

移

30
31

第3 量社会移民る。み熟練労働者の構成を出身国別にみると、特に高い民の訓%が非熟練労働者として働いている。次いでそロツ出身アフリカ人の初旬となっている。フランス人全体での非年90年の聞の失業率は、フラン

移民の失業率は経済の動向を反映しlている年。

ス全体で2・均倍の伸長率を示したのに比して、移・民の失業率は4
2002年では移の男性の失業率は日5%、女性は・げ7%である。移民全体の失業率は凶・4%で・9

均失業率%
Jを0大きく超えている。お歳から印歳の年齢層について
イタリア、ポルトガル出身移民はフランス人会葎の失業率を下回
コ出身移民の失業率はともにお町、トルコ出身移民はお%、;数値を示している。失業期l聞
年が以上である率は移民においては岨%に。達している
移民政策の捻移フランスの移民政策は大別すると「(同E化
SEE」)「編入(-530ロ)」「統合(』、もとの存在の特質を失わせてられる。まず 「同化 」とは生物学的合意を有L、対象へと同一化LLまうもので、フランスでは過去の歴史において同化主義的植対一定のてベ編入」とは、個人社が会的あ・経る済的基準に達するよう個人を支援するにとところが「統合」とはその存在を保ちながらも、他の存在になみるならば、フランスがヨーロッパに統合することによっ移民は出身文化を保持しつつ、フランス社会へと統合するという考え方である。
問世紀以降、移民政策は「同化」のもとに実施されたが、初年代後半には多文化「編入」、1990年代になって「統合」が主潮をなすに至つ士。しかし、サルコジの移「同化」への逆行を示している・これは、2003「サ年ルのコジ法」から2006年の「移民選別法」に至る経緯によって明らかだろうロ

本来、統合政策のめざす「共和国統合E(身呈EZ ごとは出身国の文化を否定するような。自ロ若「民族的文化的統合」ではなく、あくまでも政治的統合にある。しかし、現民在政の策「で統合」移は文化的な要因が残っているとの批判もあり、居住者証の申請や家族呼び寄せでは共和国の原則同意、遵守が要求されるなど、実質的には同化が行われているといえるであろう。
移民政策の動向
1993
年の国籍法改定(メニュリ法)によって、時歳から幻歳の聞に本人が何らかの形でフス国籍取得の意思表明をすることが義務づけられるようになった。また、同年の移民法改定ア法)によってポリガミ l( 一夫多妻制)の状態にある者への滞在許可証の公布が行われなくなり、家「族呼び寄せの要件が厳しくなった。パスクア法には、呼が寄せに先立つ2年聞の滞在畿務」「財力と「一夫多妻となる家族呼び寄せの禁止L といった項目が含まれていた。

この改定位よって、従来居住の状態に関する市長の通告」「重大な理由がないかぎり、子どもの呼び寄のせI回みをにすること L

ならば正規滞在資格を認められた人たちへの正規化の道が閉ざされ、非正規滞在者が急増する。
33。
第 3 1量@移民社会)は者パリのサンタ ンプロワ
1 996 年 3周回目、サン・パピエ(滞在許可証をもたないズ教会を

1支ン持のデモが市民団体によっ占拠、間もなく臼名のマリ人が国外退去処分を受ける・パとピ、エサ張との議離が問題となった。
サン 目パピエは 1 996 年 8 月にサン滞在先証明書 」の項である・同法「

100 万人を超え、パリでは叩万人のデモが行われた。ドプレ法案は広範な反e7 ク・
年 3月お日に成立した。同年の国民議会選挙でパスる。

年の 「選別移民法」の特徴として、高い技能をもった移民の導入を図ったことがあげら・年に制定された「受け入れ ・統合契7お BEロ)」は一時滞在証および居住者証の取得希望者に対して義務づけるもの

DNA71 法」では、家族関係の真偽を明らかにするに際して今後の新たな移民政策の方向性が注目される。(井形和正

年の「オルト・西山教行)

検査が導入されており、このように、一連の移民政策の動きでは、サルコジの「『統合』能力の期待できる移民を選別し007 る。
け入れる」という発言にみられるように、移民への「同化」の強化が明らかになっ2ていくなり、ピザ申請時の婚姻の真偽審査その他、入国滞在条件への規制が強化されている。

ll年
ら機期間る規定は大宮〈見直されている。例えば、家族呼び寄せの際には、申請に要するか待年半に延長されている。また、フランス人の配偶者に対する居住者証や国籍を取得する条件民への入国面が顕著であり、求められているのは「同化」である点が注目される。「選別移民法」では、家滞在規制が以前に比して強くなっており、シュヴェヌマン法にみられた人権を基民移政策の推移 」でみたとおり、寸統合」は実質的に文化的な社会への 「統合」が求められている。「・滞在にあたってフランスけなければならなくなった。すなわち、「選別移民法」では、移民の入国である。これにより契約者は、フランスの制度と価値についての公民教育およびフランス語教育を受約(自ロELZE-RqE

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この背景には、「同化」への政策的姿勢がみられる。

芸術家、スポーツ選手などの受け入れが促進されることになる。

れる。「能力 ・才能 (Eヨ158255}」滞在証の柑与である。この措置によって、高学歴の留学生、2006しくなっていおらず、 同法によ って非正規滞在者への取り締まりは一層厳否できなくなった。また、フランス国籍保有者と結婚した者には国籍が即座に寄せや学生、研究者の滞在許可証の取得は容易になった。ただし、パスクアド

ドプレ法を改定するシュヴェヌマン法が公布された。「滞在先証1998 年にはパスクア ・については、届け出は響察に外国人本人が行う形となり、理由が明確でないかぎりヴィザ化の通遣を出 Lt
Fプレ法廃止を掲げた左翼連合が勝利を収め、ジヨスパン当首時相)(は滞在正規1 997
対運動にもかかわらず可決され、た。法案廃止の署名はは、外国人の出入国の厳密な管理のための措置とされ、映画人目名が「市民的不服従宣言e

案は、外国人が短期滞在でフランスに入国する場合、滞在先確認のために、受け入る「滞在先証明書」の取得を義務づけている。宿泊させる側は、自治体に対して滞在先これ保証しなければならず、さらに宿泊した外国人が退去した際には市役所に届けねばりわ(ドプレ法案)が提出された。この中でとけ問題となったのは・ベルナ lル教会から強制排除され、叩月には移民法改定案

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主の共和国の植民地主義を問い直し「すべてのサン・パピエの正規化」をめたるて組織され、支持は急速な広がりをみせた。しかし、人道的、温情主義的な観点に

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