「隠岐の島町まち・ひと・しごと創生総合戦略（案）」に係るパブリックコメントの実施結果について
意見募集期間：平成２７年１０月１６日（金）～平成２７年１０月３０日（金）意見反映区分：「Ａ」総合戦略への反映を行ったもの（案と同趣旨のものを含む）「Ｂ」総合戦略の実施段階で検討するもの

８件
１６件「Ｃ」総合戦略への反映が困難なもの

２件「Ｄ」総合戦略の案に関する感想や質問であるもの

２４件
合 計 ５０件※ご意見の内容は、頂いた文章を箇条書きにまとめさせていただいています。
番号
１

ご意

見の内

容

人口構成の中でも女性の高齢者が占める比重が高くなる

ご意見
反映区分
Ｂ

ご意

見への対応≪基本目標≫時代に合った地域をつくり、安心な暮しを守ことから、そこに的を絞った施策が必要となるのではない

るとともに、地域と地域が連携するか。
（生き甲斐づくり、子育て養育支援など）

における重点プロジェクト「人材センターの整備」において検討します。

２

優秀な人材、著名人を輩出できる環境とイメージづくり、Ｂ≪基本目標≫隠岐の島町への新しい人の流れをつくる

中学校、高校での下地づくりをすることで、こどもの教育における重点プロジェクト「ふるさと教育の推進による将に最適な島としてＰＲすることができる。

来のＵＩターン者の確保」また「隠岐の魅力の発信」によりＰＲに努めます。

３

本土と気軽に行き来できる交通体系の整備とその仕組み

Ｂ≪基本目標≫隠岐の島町への新しい人の流れをつくるづくりをし、思いの他県外を含め往来し易い土地であるこにおける重点プロジェクト「航路運賃の低廉化による来島とをイメージさせる。

者の確保」及び〈〈基本目標〉〉時代に合った地域をつくり、安心な暮しを守るとともに、地域と地域を連携するにおける重点プロジェクト「交通の利便性の向上」により流通・交流の活性化を促進することを検討し、併せて情報の発信に努めます４

定年退職者年代への定住、季節的な居住（２ヶ所住居）のＢ勧奨を。

≪基本目標≫隠岐の島町への新しい人の流れをつくる
における重点プロジェクト「都市圏の高齢者の隠岐の島町への移住促進」を進める中で、検討します。

５

重点プロジェクトの着実な実施と目標達成のためには、実Ｄ施体制（組織）作りが大きな要素である。実践力を持った毎年度の事業検証も含め、計画の着実な実施が行えるよう組織体制を整えます。

リーダーの指揮下で機動的に取り組んでいけるグループが不可欠である。
６

地方（へき地）の自治体として多少なりとも“攻めて行く”

Ｄという気概があるのではないかと思う。
７

経済振興策においては、隠岐の島町ならではの更にオリジ本計画を隠岐の島町の人口対策の柱として、着実に進めて参ります。

Ｄナリテｲのある打開策を望む。

経済振興は、本計画の４つの基本目標全てに関連して行くものと考えています。施策を展開をするうえでは、常にオリジナリテｲを模索します。

８

９

親や配偶者などの高齢化に伴う介護により、会社を辞めてＢ≪基本目標≫隠岐の島町における安定した雇用を創出する

介護に専念しなければならなくなるなど、経済浮揚と福祉における重点プロジェクト「安心して働くための子育て支については、働きたい世代には重大な課題である。

援、介護支援の充実」を進める中で課題解決に努めます。

地方自治体として、住民に幸せを与えるために、どう変化していくのか熟慮を望む。

Ｄ

人口減に歯止めをかけるには、まず島にお住まいの方々が日々しあわせを感じられる環境があり、その環境がＵＩターン促進施策の一つになり得ると考えます。

１０

１１

一次産業は重要だとは思うが、今の若者はハードよりソフＤ

一次産業に限らず各産業部門の推進する中でソフト産業はト的な産業に流れる傾向にあり、その方面の普及開発が重あらゆる可能性を秘めており、島における新たな業種につ要。

ながると考えます。

高齢者のＵＩターンは、将来財政及び島の若者の負担になＤ

ＵＩターン者のみならず、現在お住まいの高齢者の方々はる可能性が高く、重点としては高等学校の魅力化が若者の島にとって貴重な人材であると考えます。現在島に住む若Ｉターンに有効と思う。

者もいずれ高齢期を迎えます。
長年培ってこられた経験を町の発展の為、活かしていただけるよう努めます。
島内の高等学校の存続は、町の人口問題に直結していると捉えており、魅力化の推進に努め、島の外へ向けてのＰＲを行います。

１２

島における観光客の移動手段は、名所を自在に回る際の移Ｂ≪基本目標≫隠岐の島町への新しい人の流れをつくる

動手段としては観光シーズン不足していると感じる。世界における重点プロジェクト「来島者のニーズにこたえるこジオパーク認定以降、欧米等の観光客の増加が予想されとによる島のファン、リピーターの確保」において、二次る。彼らはエコに対する意識が高いので、「公共自転車レ交通の充実を検討する際に参考にします。

ンタルサービス」の導入を検討してはどうか。
１３（人口ビジョン）Ａ

ご意見を踏まえ、次のとおり修正いたしました。

推計において、２０～２４歳が２５～２９歳になる時に見【修正前】られる転入超過は、転入が落ち着きを見せている。という・転入が落ち着きを見せている。

表現となっているが、もっと危機感の有る表現とし、町民【修正後】にわかりやすくするべき。

・転入数が減少傾向にあり、人口動態に大きな影響を与える一因となっている。

１４１５（人口ビジョン）Ｃ

課題は多種多様であり、「人口の社会増をもたらす施策に取Ｐ１７～現状と課題の整理において、箇条書きでもいいのり組むことが課題であり」との表現に留めさせていただきで課題を記載すべき。

ました。

（人口ビジョン）Ａご意見を踏まえ、次のとおり修正いたしました。

Ｐ１８～若い世代の転出超過の状況を踏まえ～とあるが、【修正前】踏まえてどうするのか？「状況を踏まえ若者の希望を反映人口減少を克服するため、若い世代の転出超過の状況を踏させた環境をつくり～としてはどうか。

まえ、若い世代が安心して働き、希望どおり結婚、出産、子育てをすることができる社会環境を実現する。
【修正後】
人口減少を克服するため、若い世代の転出超過の状況を踏
まえ、若者の希望を反映した環境を作り、若い世代が安心して働き、希望どおり結婚、出産、子育てをすることができる社会環境を実現する。

１６

１７（人口ビジョン）Ｄ

現時点での推計上ですが、目標年度（西暦２０６０年）にＵＩターンの推計で、進学就職した人間がほぼ全員隠岐において、１１，０００人程度の人口を確保する為には必要帰ってくるという非現実的な数値ではないか。

な数値となります。

１章で社会動態を増やすと宣言しているが、２章では自然Ｄ動態のみの話となっていないか。

第２章では、社会増の為の転出の抑制、自然増の環境をつくることによるＵＩターンの促進に重点をおいた整理といたしました。

１８

キャリア教育についての言及が２章内の施策に見当たらない。

Ｄ

キャリア教育とは、子ども・若者が社会的・職業的自立に向けて経験を積んでいくことと考えます。
第２章内の≪基本目標≫隠岐の島町への新しい人の流れをつくるにおける重点プロジェクト「ふるさと教育の推進によるＵＩターン者の確保」において施策を実施します。
１９（隠岐の島町における安定した雇用を創出する）

Ｂ≪基本目標≫隠岐の島町における安定した雇用を創出する

１次産業を強化することも必要だとは思うが、付け焼刃のの施策において、６次産業化に向けて産官学金（産業界、２次、３次産業を興したところで６次産業化を行えるとは官公署、学校、金融機関）が一体となった協議会を設置す考えられない。２次産業、３次産業従事者の方が、１次産ることとしており、その中で検討して参ります。

業に取り組むことができる土壌をつくることが重要。
２０（隠岐の島町における安定した雇用を創出する）

Ａ

闘牛ブリバーガーはブランド品ではない。

ご意見を踏まえ、次のとおり修正いたしました。
【修正前】
今あるブランド商品（藻塩米、闘牛ブリバーガーなど）を年間通じて販売できるよう生産体制を拡大し、雇用の創出を図る。
【修正後】
ブランド商品を年間通じて販売できるよう生産体制を拡大し、雇用の創出を図る。

２１（隠岐の島町における安定した雇用を創出する）
重要業績評価指数の目標が不鮮明

Ｄ

重要業績評価指数は、各施策の効果を客観的に検証できるよう設定するもので、原則として実現すべき成果に係る指標を設定することとなっていますが、行政行動（～を推進するなど）そのものの結果に係る指標を設定することも差し支えないものとされています。本計画に置いては、可能な限り数値化しましたが、行政行動を指標としたものについても、毎年度計画を検証して行く中で数値化できるもの

は対応していきます。
２２（隠岐の島町への新しい人の流れをつくる）

Ｃ

施策上、若者ＵＩターンについては「２０代後半」、子育て

ＵＩターン者数について、年齢別の内訳の記載が必要では世帯のＵＩターンについては、「３０代前半～５０代前半」

ないか。

その子ども世代については「５～１０代前半」と年齢層を仮定して推計していますので、対応が困難です。

２３（隠岐の島町への新しい人の流れをつくる）

Ｄ≪基本目標≫隠岐の島町への新しい人の流れをつくる

ふるさと教育やジオパーク教育はこれ以上必要ない。無理における「具体的施策（２）ふるさと教育の推進によるＵ

やり子ども達を隠岐の島町に囲い込みたいようにしか感Ｉターン者の確保」により事業を推進するところですが、じられない。

子どもたちには、「隠岐の島町の良いところだけでなく悪いところも含めて知ってもらおう」という理念があります。
そのうえで、｢島を出る｣、「島に残る」或いは「Ｕターン」を考えてもらいたいという施策です。
島を知ってもらうための「ふるさと教育」や「ジオパーク教育」と考えています。また、このことは島を知る人づくりにも結び付くものであると考えます。

２４（隠岐の島町への新しい人の流れをつくる）

Ｄ

今以上に介護施設を増やし、高齢者を呼んだとしてケアす事業を検討する上では、マンパワーの確保も含めた計画が必要であると考えています。

ることができるか。働き手を増やすことが必要。
２５（隠岐の島町への新しい人の流れをつくる）

Ａ

計画内容の主旨を再度検証し次のとおり、修正いたしまし観光シーズンに飲食店を常時営業するように促すは、当たた。現実に常時営業店が少ないことから敢えて記述したとり前なので、必要なし。

ころです。
【修正前】
昼食場確保のため、飲食店に観光シーズンは常時営業を行うように促す。
【修正後】
観光シーズンに常時営業する飲食店の増を図る。
２６（隠岐の島町への新しい人の流れをつくる）

Ｄ

海に限らず、島の自然景観は観光客の方にとって魅力のひ海がきれいに見えることで、観光満足度が向上するのか。

とつであると考えます。環境の美化対策も含めた施策展開

見せたくない物（海洋ゴミ）が見えてしまう可能性がないを実施します。

か。
２７（隠岐の島町への新しい人の流れをつくる）

Ａ

著名人に観光大使を依頼する意味がわからない。

計画の意図として、著名人の影響力を活用した情報発信を行うことを目的としています。なお、次のとおり文章を修正いたしました。
【修正前】
著名人に観光大使を依頼し、島を映画やプロモーションビデオに利用してもらう。
【修正後】
著名人の影響力を活用した、観光プロモーション事業などに取り組む。

２８

２９（隠岐の島町への新しい人の流れをつくる）

Ｂ

新規に雇用創出する上では、必要なことであると考えます。

情報発信する前に島外のひとがどのような仕事をしてい島内で可能な、島外の職業について調査するなどの施策をるか調査し、そのスキルにあった職場をつくるべき。

検討します。

（若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる）

Ｂ

施策を検討し、事業化する際に詳細に検討します。

Ｄ出逢いをつくることについては、様々な方法を模索し、実一時金でなく、定常的に係る経費を下げること。養育費に直結する医療費、保育料、給食費の軽減など。
３０（若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる）

３１

３２

合コンなどでは出逢いは増えない。島外から相手を連れて施します。また、航路の低廉化については、（若い世代の結くる状況をつくることが効果的である。フェリーの運航ダ婚・出産・子育ての希望をかなえる）に限らず本計画におイヤ改正や料金の低廉化が必要と思う。

ける４つの基本目標全てに係るものであると考えます。

（若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる）

Ｄ

遊興費については、個々の考え方によるものと考えますが、出逢いの場所はあっても、夜の街で遊べるだけの所得が必

雇用・経済対策を推進するうえで、所得の向上も念頭に検要。

討します。

（若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる）

Ａ

地域懇談会や計画を策定する各種会議等において、父親が育メン研修は必要か。男性が育児に関わる環境を作る内容

今以上に育時に関わることが、母親の負担軽減につながり、でいいのではないか。

よりよい育児環境となるとの意見が多くあり、その対策のひとつとして「育メン研修」を明記することとしていました。なお、次のとおり文章を変更いたしました。
【修正前】
子供が生まれる前に、男性に対して育児の大切さを学ぶ場とする育メン研修を実施する。
【修正後】
男性が育児を学ぶ場を拡充する。

３３（時代にあった地域をつくり、安心な暮らしを守るとともＡ

ご意見を踏まえ、次のとおり修正いたしました。に地域と地域を連携する）【修正前】

町民の生活満足度を高めることが移住者に対する呼び水

現在生活している町民の生活満足度を高めることが移住希とあるが、「満足度を高め、情報発信を積極的に行い～」望者に対する呼び水になると考える。

であれば多少効果があると思う。

【修正後】現在生活している町民の生活満足度を高め、情報発信を積極的に行うことが移住希望者に対する呼び水になると考える。
３４（時代にあった地域をつくり、安心な暮らしを守るとともＤ（ご意見番号１１再掲）ＵＩターン者のみならず、現在おに地域と地域を連携する）

住まいの高齢者の方々は島にとって貴重な人材であると考シルバー人材センターに退職後のＵＩターン者を入れたえます。現在島に住む若者もいずれ高齢期を迎えます。

場合、高齢者比率があがり、数年後に福祉施設が更に苦し長年培ってこられた経験を町の発展の為、活かしていただ

むので、やめた方がよい。

くことを願うところです。
なお、「シルバー人材センター」は「人材センター」とし、高齢者に限らないことといたしました。

３５（時代にあった地域をつくり、安心な暮らしを守るとともＤに地域と地域を連携する）

事業化にあたっては、移動販売を充実させることを含め、多様な対応策を検討することとしています。

無店舗集落の解消は、人口減少の中商売がなりたたない。
移動販売を充実させるであれば理解できる。
３６

３７

今までやってきたことの延長では、きっと一番悪い方向にＤ

本計画は、進捗状況について有識者等の意見を踏まえ、計進む。危機感を持って島民の意見を聞くこと。

画期間中毎年度検証し、必要に応じて見直しをかけていき施策の効果を見極め数値化し、定期的に見直していく必要ます。なお、計画策定時に設定した各施策における重要業がある績評価指数についても、検証していくこととなります。

若者、教育、意識のキーワードは戦略として言葉の響きがＡご意見を踏まえ、次のとおり修正いたしました。

インパクトに欠ける。

【修正前】

若者は「若者定住」教育は「学習」「自立」「挑戦」「生涯１）若者 ２）教育 ３）意識

学習」意識は「意識改革」「改革」「変革」が妥当。

【修正後】
１）若者定住 ２）生涯学習 ３）意識改革

３８

具体的施策が具体性に欠ける。

Ｄ

本計画においては、具体的施策として目標を達成するための方向性を決定させていただきました。今後この方向性に基づき、具体的な事業を実施することといたしました。

３９「雇用の拡大」と「労働力の確保」を混同していないか。

Ｄ

労働条件の改善により雇用自体が拡大するとは考えません

労働条件が改善されれば、雇用が拡大するという考え方はが、労働条件が改善されることにより、その事業所へ就労短絡的。

を検討する人が増えることが想定され「労働力の確保」に繋がると考えます。
「雇用の拡大」のためには、６次産業化やＩＴ分野への進出などにより、新たな事業所が立ち上がることや、既存事業所の事業拡大が必要であると考えます。

４０

なぜ「雇用の拡大」に企業誘致、事業所誘致の言葉が出てＢ

今回の計画を策定するにあたっては、「４つの基本目標」ごいないのか。自衛隊等の国の機関や水産高校実習船の母港とに「５つの重点プロジェクト」に絞り込み、集中的に事化等、県の機関を誘致することも含め即効薬は明記すべ業を展開することとしています。企業誘致についての明記

き。

はされていませんが、「５つの重点プロジェクト」を進めるうえでの一つの方策と考えます。

４１「重点プロジェクト」は、「重点施策」の表現の方がよい

Ｄのでは。

「重点プロジェクト」の表記につきましては、策定段階において各種会議で検討させていただいた結果、（案）のとおりといたしました。

４２

現行の構成は、重点施策：具体的施策：具体的事業の関連

Ｄ

計画書の構成につきましては、策定段階において各種会議性が解りにくい。現行の利点は重点施策と具体的施策がクで検討させていただいた結果、（案）のとおりといたしまし

ロスするというような現象を解消するためには、簡易な方た。

法ですが、好ましいことではないと思う。

４３

基本目標「隠岐の島町における安定した雇用を創出する」

Ｂ

今回の計画を策定するにあたっては、「４つの基本目標」ごの重点プロジェクトに「観光を基軸とした町」の考え方ととに「５つの重点プロジェクト」に絞り込み、集中的に事して、「第３次産業（サービス業）の活性化」を。

業を展開することとしました。
「第３次産業（サービス業）の活性化」につきましては、基本目標「隠岐の島町における安定した雇用を創出する」に限らず今回の計画の４つの基本目標全てに関連することであると考えます。

４４

施策に関し、畜産部門で肥育牛の飼育促進のための屠畜場Ｂの整備、加工施設の整備は考えられないか。

≪基本目標≫隠岐の島町における安定した雇用を創出するにおける具体的施策「畜産業の活性化」を進める中で検討いたします。

４５４６

４７

農業の活性化において、給排水路の整備を入れて欲しい。

Ｂ≪基本目標≫隠岐の島町における安定した雇用を創出する

農道法面のセメント張りにより草刈りの労力削減をする

における具体的施策「農業の活性化」を進める中で検討い施策を追記してほしい。

たします。

「改正育児・介護休業法」により、１００人未満の事業主Ｂ≪基本目標≫隠岐の島町における安定した雇用を創出するにも適用された「短時間勤務制度」「所定外労働の制限」

における具体的施策「安心して働くための子育て支援、介も記述し、事業主の意識を高めた方がよい。

護支援の充実」を進める中で検討いたします。

高齢者の交流促進はいいが、介護や医療などでの負担や高Ｄ（ご意見番号１１再掲）ＵＩターン者のみならず、現在お齢化を懸念する。若者と相反する施策となるのではない住まいの高齢者の方々は島にとって貴重な人材であると考か。

えます。現在島に住む若者もいずれ高齢期を迎えます。
長年培ってこられた経験を町の発展の為、活かしていただけるよう努めます。
なお、「シルバー人材センター」は「人材センター」とし、高齢者に限らないことといたしました。
４８

観光の満足度の施策では、先ずは受け入れる施設の整備がＢ必要。

≪基本目標≫隠岐の島町への新しい人の流れをつくる
における具体的施策「観光関連施設等の整備」において検討いたします。

４９

入学、卒業などの節目に子育て世帯に対して一時金の支給Ｂの制度化を検討するとあるが、どの時点（小学校・中学校・一時金の支給を行う時点については、その効果も含め、事業化するにあたり詳細に検討いたします。

高校？）か具体的に記述する必要があるのではないか
５０

経済５団体からの意見を聞き、町の事業主（法人・企業）が必要な人材確保の推進を図るため、新たな「奨学金制度」を創設する必要がある。

Ｄ

本件に限らず事業を検討するにあたっては、関係機関の意見をお聞きすることが重要と考えます。