石 川 町
No.

206

令和 2 年

11月 1 日発行／石川町議会
編集／石川町議会
広報常任委員会

2020

9月

P2

定例会

写真／モトガッコに集まれ

9 月定例会 審 議 結 果

P5

紙 上中継（委員会）

P6

9月定例会 一般質問（町政をただす）

P17

あれからどうなった？（一般質問のその後は）

はどう使われたのか

決算
審議
令和 年 月定例会は、 月 日から 月 日までの 日間の会期で決算審議を中心に開催されました。
初めに、令和元年度健全化判断比率、資金不足比率の報告があり、一般会計・特別会計及び水道事業会計の決算を審議、そのほか条例の廃止及び一部改正や補正予算、人事案件などを審議し決定しました。
一般質問には 人の議員が登壇し、 人の傍聴者がありました。
2
9

11

9
3

36

9
15

令和元年度
（平成31年度）会計別決算審議（万円未満は四捨五入）

会計別

一

歳

入

歳

出

歳入歳出差引額

採決 賛・反80億3,273万円 76億9,415万円

3億3,858万円 認定

全員賛成

国民健康保険 16億6,901万円 16億3,050万円

3,851万円 認定

全員賛成

1億7,726万円

45万円 認定

全員賛成

介 護 保 険 18億2,776万円 17億4,233万円

8,543万円 認定

全員
賛成

母畑財産区

1,843万円

39万円

1,804万円 認定

全員
賛成

中谷財産区

1,416万円

28万円

1,388万円 認定

全員賛成

土地開発事業

1,340万円

291万円

1,049万円 認定

全員賛成

宅地造成事業

414万円

334万円

80万円 認定

全員
賛成

般

会

計

後
期
高齢者医療

1億7,771万円

特 別 会
計水道事業会計剰余金処分

消費税及び地方消費税を除く利益剰余金3,503万円
は、建設改良積立金に積み立てをする

収益的収支

3億6,020万円

3億2,517万円

資本的収支

8,997万円

1億2,135万円

可決
全員及び
3,503万円 認定 賛成△3,138万円（水道事業会計における、資本的収支の不足分は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額
及び過年度損益勘定留保資金で補てんした。）
令和2年11月1日発行

13

令和元年度主な事業❖旧中谷第二小学校改善事業❖子ども・子育て支援給付事業❖通学支援事業❖給食費補助事業❖若者子育て世帯住宅取得支援事業❖台風第19号災害
ごみ処理事業❖農業施設管理事業❖まちなか再生事業❖道路新設改良事業❖石川中学校給食調理場
建設事業❖小中学校冷房設備設置事業❖文教福祉複合施設改善事業
その他、さまざまな事業に使われました。

2

一般会計
特別会計

しかし、予算の流用 権 管 理条 例 等を早 急
決算審査報告や予備費の充当は、や に整備され、収入未済
むを得ないものが大部 額の縮減に一層努力さ
代表監査委員
南條 一夫 分でしたが、流用時期、 れることが望まれます。
町の財政状況につい事由からして当初での
監 査 委 員菊池美知男 予算措置が可能であっ ては、地方公共団体財たと認められるものも 政 健 全化 法に基 づく【審査結果】
令 和 元 年 度（ 平 成 ありましたので、事業 実 質公 債 費比 率は前年度）決算審査は、 の見通しを的確に把握 年度に比べ改善し、将水 道 事 業 会 計 を 日 し 適 切 な予 算 執 行 を 来 負 担 比 率 は 前 年 度に比べ増加しましたが、間、一般会計及び特別 お願いします。
また、収入未済額に いずれも早期健全化基会 計 な どを 日 間 審
ついては未納者の実態 準を大きく下回ってい査しました。
監査の結果は、各会 を的確に把握し、納税・ ることを確認しました。
計とも決算の根幹につ 納入についての適切な 【審査意見】
財 政 指 標 が健 全な
いては適正に処理され 指導を行うとともに、
収 納 体 制の強 化 と債 水準を保っているとはておりました。
いえ、町税、各種交付金等の減収、山積する
行 政 課 題 や 新 たな 財
政需要への対応など、財源確保が一段と厳し
くなることが予想されます。今後とも、健全な財政運営に配意しつつ、各般の施策展開と効率的・効果的かつ確
実 な事 務 事 業 を執 行
し、町の発展と町民福祉の向上に寄与される
よう望むものです。
③実質赤字比率

黒字決算のため算定なし――④連結実質赤字比率

黒字決算のため算定なし――

水道事業会計

資金不足がないため算定なし

宅地造成事業特別会計

資金不足がないため算定なし

石川町議会だより 206号

3

資金不足比率

分

区

24.1％

7

5.3％

①実質公債費
4.5％
比率（起債の許可が必要18.0％） 5.0％
（3年間平均） （早期健全化基準25.0％）

2

12.9％ 18.6％（早期健全化基準350.0％）②将来負担比率平成平成
30年度 29年度（参考）（参考）

早期健全化比率分

区

31

令和元年度（平成31年度）
石川町健全化判断比率について（報告）

労働費0.0％以下
衛生費
13.4％
地方交付税
35.1％

繰入金・使用料・ 消防費5.1％
貸付金収入など
土木費
7.7％
5.0％
商工費
2.3％
地方譲与税1.3％ 農林水産業費
6.7％
地方消費税交付金3.5％

民生費
27.9％
繰越金3.2％

教育費
13.0％
国庫支出金
7.2％

総務費
13.1％
公債費
7.9％
町税
20.4％

議会費1.2％

諸支出金1.9％

80億3,273万円

災害復旧費
2.5％
分担金及び
負担金1.9％
県支出金
9.0％

歳出
歳入

一般会計決算の内訳

76億9,415万円
その他依存財源0.9％
借入金
（町債）
9.8％

総額112億5千万円
元年度＊①元利償還金及び準元利償還金の標準財政規模を基本とした額に対する比率②将来負担すべき実質的な負債の標準財政規模を基本とした額に対する比率

令和元年度（平成31年度）
石川町資金不足比率について（報告）議案・請願・発議 審議結果
議案番号

議

案

審議結果

議案 第46号

石川町老人福祉センター条例を廃止する条例

可決議案 第47号

石川町手数料条例の一部を改正する条例

可決

議案 第48号

令和元年度（平成31年度）石川町一般会計歳入歳出決算認定
認
について

定

議案 第49号

令和元年度（平成31年度）石川町国民健康保険特別会計歳入認
歳出決算認定について

定

議案 第50号

令和元年度（平成31年度）石川町後期高齢者医療特別会計歳認
入歳出決算認定について

定

議案 第51号

令和元年度（平成31年度）石川町介護保険特別会計歳入歳出認
決算認定について

定

議案 第52号

令和元年度（平成31年度）石川町母畑財産区特別会計歳入歳
認
出決算認定について

定

議案 第53号

令和元年度（平成31年度）石川町中谷財産区特別会計歳入歳
認
出決算認定について

定

議案 第54号

令和元年度（平成31年度）石川町土地開発事業特別会計歳入認
歳出決算認定について

定

議案 第55号

令和元年度（平成31年度）石川町宅地造成事業特別会計歳入認
歳出決算認定について

定

議案 第56号

令和元年度（平成31年度）石川町水道事業会計剰余金の処分 可 決 及 び
及び決算の認定について認
定

議案 第57号

令和2年度石川町一般会計補正予算（第5号）

可決議案 第58号

令和2年度石川町国民健康保険特別会計補正予算（第2号）

可決

議案 第59号

令和2年度石川町後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）

可決議案 第60号

令和2年度石川町介護保険特別会計補正予算（第1号）

可決議案 第61号

令和2年度石川町水道事業会計補正予算（第1号）

可決議案 第62号

防災備品購入契約の締結について可決議案 第63号

石川町教育委員会委員の任命について

同

意

議案番号

請 願・発 議審議結果

請願 第７号

地方財政の充実・強化を求める意見書提出請願書

採択発議 第８号

地方財政の充実・強化を求める意見書

可決

発議 第９号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪可化に対し地方税財源の確保を求める意見書

決

令和2年11月1日発行

4

継
中

文教厚生常任委員会

令和元年度決算では

予算決算審査特別委員会▲老朽化が進む第一保育所

Ｑ 石川町の地方債残高は 類似団体と比較しても健全億円を超えている。財政 な財政運営が行えているもの健全運営と言えるのか。 のと考えています。しかし、Ａ 石川町の令和元年度末 今後の日本経済の動向や国の地方債残高の合計は、家財政の推移を注意深く見
億 千万円あまりとなって 守り、事業の選択には、慎います。その内訳は、臨時 重な判断をしていかなけれ
財政対策債が約 億円、過 ばならないと考えています。
疎対策事業債が約 億円、その他の町債が約 億円となっています。その内、臨時財政対策債は、理論値で１００％、過疎対策事業債
は ％の交付税補填（還元）が見込まれることから、地方財政の健全性を判断する指標である実質公債費比率
及び将来負担比率のいずれも国で示している早期健全化基準を大きく下回っています。
（ ページ参照）
こうしたことから本町は、

個人番号（マイナンバー）
通知カードが廃止

2

5

3

▲

マイナンバーカード

31

28 12

71

6

70

3

71

石川町手数料条例の一部を改正する条例を審査通知カードは令和 年
Ｑ マイナンバーカードの月 日に廃止され、マイナ メリットは。
ンバーの通知は個人番号通 Ａ 主なメリットとしては、
知書に変更になりました。 運転免許証などと同様に公的な身分証明書として使え
Ｑ マイナンバー制度とは。 るほか、コンビニなどで、Ａ 社会保障、税、災害対 住民票の写しや印鑑登録証策の分野で効率的に情報を 明書を取得できます。
管理し、複数の機関が保有
令和 年 月（予定）かする個人の情報が同
ら健康保険一人の情報であるこ証として使とを確認するためにえ、 就 職・活用される制度です。
転職・引越
しをしても
引き続き使
用できます。
※詳細につ
いては町民
課へご相談
ください。
Ｑ マイナンバー
カードの申請は。
Ａ 役場窓口での申請のほか、スマホやパソコンでマイナン
バーカードの交付申請が可能です。

25

3

石川町議会だより 206号

5

上
紙

委員会審査

書ききれません。
ぜひ議会傍聴を！

質問 統 合 の 今 後 の 進
め方とスケジュールについて伺う。
答弁 今 年 度 か ら 沢 田
小学校に複式学級が生じたことから、平成年度に作成した統合計画に基づき、統合に向けて検討を進めていきた い と 考 え て い ま す。
今後は、保護者や行政 区 長 と の 意 見 交 換、
地 域 へ の 説 明 を 行 い、統合の時期を年内には◆小学校の統合について菊池美知男 議員
24

１４７年の歴史がある沢田小学校

要望 大人の都合や国の方針の統廃合ではな
く、子ども第一で、保護者や地域住民の合意に基づく、統廃合となるように進めてほしい。

決定したいと考えています。

▲◆道路の充実について質問 国県道路の改良要請について伺う。
答弁 地元の要望
や 意 見 を 踏 ま え、
県や国に要望活動を積極的に行っているところです。

質問 町道の改良方針について伺う。
答弁 路線の重要性や整備の緊急性、
交通量、投資的効果などを総合的に勘案しながら改良を進めています。

要望 歩道で歩けない状況になっている所を確認し、県に強く要望していただきたい。

予防消防の考え◆消防・防災対策について質問方について伺う。
答弁 防災行政無線による啓蒙、春秋の火災予防期間中の防火パレード、冬期間の夜警活動に取り組んでいます。

質問 広域消防との連携について伺う。
答弁 町民の生命と財産を守るため、消防署と消防団の協力体制により、昼夜を問わず活動しています。

質問 令和元年東日本
台風の検証結果と今後の対策について伺う。
答弁 今年４月からの機構改革で防災対策室を設け、現在、検証結
果を取りまとめているところです。

要望 町民が安全で安心して暮らせるように、早急に検証し、対策を取っていただきたい。

6

令和2年11月1日発行

一 般 質 問Q 小学校の統合の時期はA 年内に統合の時期を決定

本年１０月の診療分から現物給付にA 移行できるよう進めています

一 般 質 問Q「こども医療費助成事業」における「現物給付」はいつから※「こども医療費助成事業」において「現物給付方式」が採用されると、地域を制限されることなく、窓口での支払いは無くなります。
◆少子化対策と子育て支援についてて慎重に検討していきたいと思います。
要望 健やかに妊娠期
間 を 過 ご し て も ら い、
安 心 し て 子 供 を 産 み、
育 て る た め に、「 妊 産婦医療費助成制度」の創設を訴えます。

要望 「 特 定 不 妊 治 療費助成事業」に加えて、「不育症治療費助成事業」にも取り組んで欲しい。

◆ ファミリーサポート

センター事業について考えています。

質問 事業内容は。
答弁 子どもの一時預
かり、保育所、小学校、習い事等への送迎を中心とした活動を考えています。

要望 病児・病後児だけでなく、多胎児、障がい児にも対応できる提供会員の確保や、医療機関との連携体制の整備など、関係機関との連携も進めて欲しい。

必 要 が あ れ ば、
緊急時の提供会員の確保について検討していきたいと考えています。

質問 緊急に援助が必要な場合や、病児・病後児の預かりについては。

答弁

援助を行いたい会員援助を受けたい会員

質問 フ ァ ミ リ ー サ
ポートセンター設置について。
答弁 本 年 月 か ら 業
務受付を開始したいとアドバイザー

10

援助の打診
援助の申し入れ質問 「 特 定 不 妊 治 療費助成事業」における、
プライバシー保護の取り組みは。
答弁 郵送による申請も十分対応していきた
いと考えています。

（相互援助組織）質問 「 妊 産 婦 医 療 費助成制度」の創設について。
答弁 他 市 町 村 の 状 況を参考に、導入に向け全国で約２００の自治体が妊産婦医
療費助成制度を実施しています。

質問 「 不 育 症 治 療 費助成事業」の創設について。
※不育症とは、妊娠はす る が、 流 産、 死 産、新生児死亡などを繰り返してしまう状態のこと。
答弁 財源を確保しながら、十分検討していきたいと思います。

ファミリー・サポート・センター

石川町議会だより 206号

7

初美 議員
乾

マッチング

病院の移転交渉断念はとても残念です◆ 病院等に関する検討委
員会に聞きたいこと

重泰 議員
根本

て誘致する必要があるのか」などの意見もありました。
質問 なぜ、ひらた中央病院視察がなかったのか。
答弁 委員の方から話が出ませんでした。

◆町長答弁から
質問 条件が合わなかったとは。
答弁 一貫して土地だ
け は 準 備 し ま す の で、建物を建てて運営してくださいという事が原点でした。「石川町が、病院を造ってくれるのは当たり前じゃないか」「造れ」「造らない」だけの話で折り合いがつきませんでした。
質問 ひらた中央病院の理事長から石川町には行かないと連絡を受け、それで交渉を断念すると受け取ったのか。

答弁 その
話はありま
した。そう
いうことも
含め、総合
的に判断し
ました。
質問 県・
国の補助金
を持ってく
る努力をし
たのか。
答弁 県・
国とも「な
かなか難し
い」との話
でした。

質問 町民への説明は。
答弁 その理由について、丁寧に説明していきたいと思います。

答弁 石川町内にある８つの診療機関を支援していきたいと考えています。また、救急医
療は、防災ヘリも含めたドクターヘリの着陸場を造っていきたいと考えています。

安心して暮らせる地域づくりを願って！

質問 これからの石川町の地域医療をどうするのか。

質問 病院が来るメリットを試算したのか。
答弁 経済的な効果も考えました。金額で試算するとなれば難しい点がありますので、致しませんでした。

▲

8

令和2年11月1日発行

質問 審議経過は。
答弁 「 将 来 の 地 域 医療を慎重に考え対応していく必要がある」という内容でした。
質問 ひ ら た 中 央 病 院の誘致、移転に関しては。
答弁 「 石 川 町 に 病 院
を 造 る チ ャ ン ス 」「 車で 分程度で行けるので、病院にお金をかけ

20

一 般 質 問Q 病院の誘致活動は

A ひらた中央病院の誘致は断念します６次化検討組織を立ち上げ、
A 農業者の所得確保に努めます

一 般 質 問Q 農作物の高付加価値化等について◆農業振興についてに努めたいと思います。

▲中山間地域の傾斜があるほ場

農村総合整備事業等を活用し、農地や農業水利施設、農道等の整備を進めるべく、関係機
関と協議・検討していきたいと考えています。

◆上水道整備について

質問 上水道未普及地
域の考え方について伺う。

答弁 現在、給水区域の拡大を検討している
地域は、字長久保周辺、
国道１１８号並びに県
道いわき石川線沿いの給水未普及地区です。
給水区域の拡大に伴う費用の算出など、企業会計の財政状況を十分に検討した上で、区域の拡大に対応していきたいと考えています。

質問 飲用井戸等の補助金があるが、補助率の引上げができないか伺う。
答弁 平成 年度より
上水道の未普及地域に対して飲用井戸給水施設等整備事業補助金を実施しており、対象事
業経費の２分の１以内、補助金の上限額は 万円となっています。
補助率の見直しについては、年次計画を定め事業内容を検証した
中で検討したいと考え
ています。

50

質問 農 作 物 の 高 付 加価値化等による所得確保の取組について伺う。
答弁 今 年 度 ６ 次 化 経営モデルを確立するため、 県 と 連 携 を 図 り、
６次化に意欲的な農業者に対し、栽培技術及び加工技術の習得支援
や加工機械等の導入経費に対する支援を実施
しています。
さらに今後、農業者
や加工業者、消費者等をメンバーとした６次化検討組織を立ち上げ、農産物を利用した高付加価値化を積極的に進め、農業者の所得確保
質問 中山間地域総合整備事業を活用した農業生産基盤の整備について伺う。
答弁 農業の生産条件等が不利な地域においては、基盤整備と生産・販売施設等の整備を一体的に実施することが可能な中山間地域農業

29

石川町議会だより 206号

9

信次 議員
関根

◆デマンド交通の実証
実験後の、進め方が見えていない号の大規模災害を教訓として「初動体制のあり方」等の組織化を図り、防災・減災に対する意識の共有を図ることが目的です。この計
画策定は、地域住民の視点、地域の特徴を見据え、地区で作成することになりますが、作成の支援を行っていきます。

19◆希望出生率一・八の達成に向け「人口減少対策本部」が設置されたが質問 少子化対策室を
町の将来を担う重要部門として新設すべきと思うが、町長の考えを伺う。
答弁 町の人口構成は
若者が少なく将来に不安があります。機構改
革 で は あ り ま せ ん が、
少子化対策については、
もう一度、検討させていただきます。

▲少子化対策が急がれる（親子そば打ち体験）◆新たに策定する防災関連の計画とは
質問 新たな「石川町
国土強靭化地域計画」、
内容を見直しする「石川 町 地 域 防 災 計 画 」、新たな「各地区防災計画」の運用について伺う。
答弁 「 国 土 強 靭 化 地域計画」は自然災害に備え国土強靭化を推進する計画で道路事業などの交付金・補助金の採択基準となります。
「地域防災計画」
は平成 年に改訂していますが、国の法律との整合性、
石川町のハザード
マップ・指定避難所等の見直し、災害対策本部の再構
築と災害対応業務の見直しを行います。
「各地区防災計画」は、台風第2710

令和2年11月1日発行

増子美知夫 議員
質問 交 通 弱 者 の 外 出
支援づくりは実証実験
後、動きがない。今後
どのように進めていくのか伺う。
答弁 現 在 歳 以 上 の方を対象にタクシーチケット補助制度を試行的に実施しています。
予約型乗合タクシーの導入については、ドア・ツー・ドアに近い新たな交通体系の検討を図りたいと考えています。

80

一 般 質 問Q デマンド交通実証実験後の交通弱者支援の進め方は

ドア・ツー・ドアに近い
A 予約型乗合タクシー等を検討する▲台風第19号被災地の支援作業

一 般 質 問

Q 財政に不安、大型事業は優先順位で取り組むべきA 借金は増えるが、返済計画を定め、健全化を図る

質問 町は、 年前に財政危機に陥り、職員の削減や給与削減、事業の縮小や廃止を行い、約 年で正常化できた。
しかし、また、地方債の増加などが進んでいる。現状を伺う。
答弁 元 年 度 末 で 経 常収支比率は ％に上昇、
地方債残高は 億円に増加、財政調整積立金は８億円に減少しています。しかし、実質公債費比率などは基準を下回り、健全と考えています。

想定しています。
質問
年前の財政危機でも、地方債残高は億円だった。今後の大型事業は優先順位を決めて取り組むべきでは。
答弁 借金を恐れていたのでは仕事はできません。健全財政を図ります。

15

超過勤務の上限

質問 国の働き方改革
で、町は４月に規則を改正したが、その概要は。

くる

心な勤務体制をつ

A 健康面を考え、安Q 職員の健康管理は

意見 コロナ感染拡大
で、国や町の税収に大きな影響がでる、脇を締めて進める時と考え
る。

79

答弁

を月 時間、年間３６０時間とし、緊急性の高い臨時的な業務は月
１００時間、年間７２０時間と規定しました。
大規模災害などの特例
業務は、さらに命令で
きます。

A

Q

国・県に要望します

ＰＣＲ検査の充実を

45

質問 ＰＣ
Ｒ検査の受
け方と費用
を伺う。
答弁 症状
がある方は
帰国者・接
触者外来セ
ンターもし
くはかかり
つけ医に相
談し、保健
所や医師が
判断します。
費用は無料
です。
症状のな

い場合は自由診療で検査を受けることができ、２万～５万円程度の負担になります。

質問 石川地方発熱外来センターの検査数は。
答弁 症状のない人の検査数は８月に５件です。

▲改修整備が待たれる母畑浄水場

15

88

71

質問 地 方 債 残 高 は 令
和２年度末で何億に。
億円になると答弁

80

石川町議会だより 206号

11

実 議員
渡辺

10

雅洋 議員1011

質問 浄水場改修、認定こども園、道の駅の予定事業費及び財源を伺う。
答弁 浄水場の改修は、総事業費で 億円と見込んでおり、財源は自己資金４億円、企業債
億円、町の出資金６億円を予定しています。
認定こども園の整備
費は、総事業費で 億円と見込んでおり、財源は国庫支出金２億円、過疎対策事業債９億円を予定しています。
道 の 駅 の 整 備 費 は、
総事業費 億円を見込んでおり、各種補助金
６億円、過疎対策事業債９億円を予定してい近内ます。
質問 本町の地方債残高が、ここ４年位で右肩上がりに増えている
中、補助金と過疎債があるからと言って立て続けに事業を実施するのはどうか。
答弁 行政需要に応じて 必 要 な 事 業 を 行 い、
活用すべき財源を最大限活用し、財源があるからではなく、必要な政策、行政需要に対応
していきます。
質問 優先順位は、公共性の高い浄水場、認定こども園が優先されるべきで、道の駅は公共性が低いのではないか。
答弁 優先順位については、各事業の年次の整備計画を調整し、中長期の財政負担を見通した計画により判断したいと考えています。

質問 道の駅について、農業の活性化・振興を図るのであれば、直売所でもいいのではないか。
答弁 交流人口の増加による経済効果、農業をはじめとする地域産業の振興、雇用の創出、高齢者の生きがい対策、防災拠点となる施設を考えています。

経常収支比率が令和元
年度には ・２％になっている中、維持経費のかかる箱物行政は控えるべきだ。
答弁 浄水場、認定こども園、道の駅で約億円となりますが、年次計画で安定した状況で進めます。

46

質問 道の駅は、将来の負担とならないのか。
答弁 町 が 活 性 化 し、採算ベースに合うように整備します。

88

道の駅候補地エリア位置図

質問 防災拠点として
は、野木沢の候補地は町中心部から遠すぎるのではないか。
答弁 那須連峰が見える景観の良い場所で、河川もなく野木沢
駅も近くにあります。
質問 浄水場の更新に加え、認定こども園と道の駅の完成が令和５年度になっている。本町の12

令和2年11月1日発行

20

15

一 般 質 問Q 限られた財源の中、今後予定されている事業について

A 浄水場、認定こども園、道の駅を計画しています▲一 般 質 問

Q 異常気象に伴う町の備えは

A 異常気象に対応できる施設の改善を県に要望します

質問 水 害 や 土 砂 災 害に対する備えは。
答弁 住 宅 地 の 浸 水、
山間地の法面崩落、道路や水路施設の被災を踏まえ、定期的に施設
点 検 を 実 施 し、 防 災・減災に努めています。
質問 高 温 に 伴 う 熱 中症対策は。
答弁 保 健 師 等 の 訪 問を通じて健康状態を確認し予防に努めています。
質問 町 内 河 川 の 堆 砂の除去状況は。
答弁 県 が 管 理 す る 一
級河川は、年次計画により堆砂除去を実施しています。町が管理する河川については、緊急浚渫推進事業債を活用し実施していきます。
質問 松木下の第二保育所付近は甚大な被害を受けた所である。付近にある水郡線鉄橋の橋脚は、堆積土砂に埋もれた状況にある。今後の対応は。
答弁 鉄橋付近においては県に強く要望するとともに、町管理河川については、土砂の除去作業を進めていきます。

要望 復旧は迅速に行い、危険箇所
は積極的に改善を願いたい。

Q 屯所の整備は

要望 町民が避難をすることをためらう様なことがないように、避難計画・情報発信を適切に願いたい。

質問 ３密を避けた避難所の体制は。
答弁 災害の場所、
規模や避難者数を想定し、地域の集会所を臨時の避難所として開設するなど、避難所を増やし密集状
態を作らない対策も検討しています。

▲水郡線橋脚の堆砂状況（松木下地内）

A 集約・複合化も視野に検討します

質問 老朽化が進む消防施設（屯所）の整備は。
答弁 昭和 年代に建築された施設が 施設あり、老朽化の進行が
問 題 と な っ て い ま す。
地域における消防防災
活動を停滞させることのないように施設の整備を検討します。

13

質問 上水道が整備されていない地区の屯所について、近隣の住宅から井戸水を分けてもらう状況について町の見解を伺う。
答弁 消防団員が不都合と感じる部分については、改善が必要と考えます。地域の防災力強化のために一度点検
します。

50

要望 町民の安心・安
全 を 守 る 組 織 で あ る。
老朽化や不備がある施設は、改善を願いたい。

石川町議会だより 206号

13

芳郎 議員
小木

◆災害から身を守る
避難体制づくり質問 県 で 指 定 し た 新
しい洪水浸水想定区域の公表を早くできないか。
答弁 今出川、北須川
流域がまもなく指定される予定です。指定された内容をそのまま周知広報することは可能と考えています。
質問 避 難 所 が 偏 在 しているので見直しを。
答弁 地 区 内 に あ る 高台の広場やグラウンド
及び集会所を緊急避難場所に指定し、避難所
空白地を解消したいと考えています。
質問 総合体育館周辺と石川中・石川小周辺
施設は福祉避難所を兼ねた拠点避難所にできないか。
答弁 そういったものを想定しながら見直しを進めていきます。
質問 要介護者の情報などを行政区が共有することでスムーズな避難支援ができるのではないか。
答弁 行政区に事前に情報を出すことは、同意が必要なので情報管理を含めて検討中です。
要望 地区防災計画と自主防災組織、避難場
所運営は、三位一体で機能するよう指導してほしい。

◆町の強みを生かした
観光戦略

質問 本町の温泉の収容能力は
日１４００人。
昨年の平均稼働は、 ３ ８ ８ 人。
この問題をどのように捉えているのか。
答弁 町としてできるのは、内外にＰＲさせていただいて、誘客を進めることです。

※

質問 本町の「道の駅」
づくりで、国が指定する「重点道の駅」に挑戦する考えはあるか。
道の駅基本計画

質問 今年から国では、道の駅を観光の拠点として位置づけているが、観光部門の関わりが不十分ではないか。
答弁 今後、観光振興
についても関係部署間で十分な情報の共有を
行います。

1

答弁

策定当初から「重点道の駅」の申請については検討しています。引
き続き選定されるよう前向きに検討します。

▲国指定をめざす観音山鉱山跡
ペグマタイト鉱床（国内最大級の電気石）

要望 石川町の観光振興策を進める上で、桜、温泉に加えて、日本一のペグマタイト鉱物と鉱物館、小林和平など
三代で築き上げた狛犬などの石材彫刻、教育
旅行の受け入れなど既成概念にとらわれない
観光事業にチャレンジ
してほしい。

14※重点道の駅 … 地域活性化の拠点となる特に優れた企画を国が選定し、重点的に取り組みを支援する道の駅。

令和2年11月1日発行

寿一 議員
瀬谷

一 般 質 問Q 平成２５年ハザードマップの見直しは

A 令和３年３月末までの作成が最短です一 般 質 問［コロナ収束後本格的に交渉を］とQ していた病院誘致、なぜ今断念か

A 条件が整わず道が開けなかった

質問 ９ 月 ７ 日 唐 突 に誘致断念と発表された。
なぜこのタイミングか、病院側と合意の上か。
答弁 町 民 へ の 約 束 ですし、病院をつくること に 夢 が あ り ま し た。
ひらた中央病院さんは
病 院 を 造 っ て 運 営 し、町は土地を提供しま
しょう、ということでこれまで繋がってきたわけです。条件が整わず道が開けなかったということです。
質問 その取り決めはされたのか、協議を重ねたのか。
答弁 そこまではいきません。

質問 町が運営するのな ら 町 立 病 院 で あ り、
私は不可能と思う。民営であるので町から運営費等の出費はないのでは。町が運営する認識だったのか。
答弁 決め方になりま
すが、夜間診療、緊急医療をする場合は、町の負担が出てきます。

り後世に借金を残すことは政治家としてできません。

質問 具 体 的 に は ど う
いうことか。
答弁 病 院 は 運 営 費、維持補修費、管理費がかかり、町の負担とな

質問 病院建設費の町の試算が示された。しかし入る部分が示されていない。年商数十億だとすると、病院の法
人税、消費、雇用、職員定住、等々によるものの試算。さらに交流

人口増、町の活性化等
経済効果をシミュレー
ションされたか。
答弁 数字では出していませんが、経済効果の評価は大体しており、建築の総事業費に対してはちょっと厳しいかなと感じます。

質問 相手病院の経営
状 態、 ト ッ プ の 理 念、
本町にどんな病院を作
りたいのか等、調査したのか。
答弁 経営者の考え方には信頼とお互いの情熱が必要だが、それが出なかったので最終的にはそこで折れ
るしかなかったということです。

意見 町民悲願の病院誘致が塩田町長の公約によって実現す
る と 期 待 し て い た。
最大のチャンスを逃したと思う。町民への説明を願う。

◆災害対策について

質問 町民の避難訓練実施の要望が多いが。
答弁 地域防災計画の策定並びに自主防災組
織等の地域との議論の中で提案していきたいと思います。

質問 自主防災倉庫の設置は。
答弁 石 川 自 治 セ ン
ター以外の５自治セン
ターと総合体育館、モ
トガッコの７カ所に備品と共に設置します。

▲過去に行われた防災訓練（平成25年9月）

石川町議会だより 206号

15

京子 議員
瀬谷

※

下山田和雄 議員
質問 キ ャ リ ア 指 導 推
進校に位置づけ取り組
んできたが、その成果は。
答弁 キ ャ リ ア 指 導 推
進校としての取組内容、実績について、全て町が承知しているわけではございません。本庁
においても生徒の受け入れを実施しています。
地域貢献活動においては、鈴木重謙屋敷を拠点とした「まちのリビ
ングプロジェクト」に取り組んでいるところです。
質問 県 立 高 等 学 校 改
革後期実施計画に盛り込まれないよう積極的な支援を。
答弁 県立石川高校にしかない特色を活かした「 い し か わ ワ ー ク・アンド・ライフ」教育を行っていき、校長先生と協議しながら進めていきます。
質問 県教育委員会へ環境整備に向けた要請活動について。
答弁 生徒たちが安心した環境の中で学習ができるような対応を要請していきます。
質問 高校改革に対応する
ための県立石川高等学校振興連絡協議会の具体的な活動は。

答弁 県教育委員会に対し、再編整備の候補にならないように、いろいろな面で活動していきます。

質問 管内町村の関係者による要請活動の考えは。
振興連絡協議会答弁▲

キャリア指導推進校に指定されている
県立石川高校のメンバーは各町村長と教育長も入っていますので、これから連絡を密にして連携・協議をして対応していきた
いと思います。

◆北須川・今出川の堆砂の除去について

質問 猫啼堰に泥吐け口を設けることができないか。
答弁 現在、老朽化に伴い猫啼堰の取水土砂吐きゲートの改修工事を実施する予定ですが、大雨時にゲートを開けることについては、今後検討していきます。

◆災害等の際の行動マニュアルについて

質問 行動マニュアルの見直しは。
答弁 現在、分散避難・伝達連絡を速やかにできるよう見直しを図りたいと考えています。

16※まちのリビングプロジェクト … 県立石川高校と学法石川高校の両校の有志生徒が取り組んでいる
まちなか拠点づくり。

令和2年11月1日発行

一 般 質 問Q 県立石川高等学校の存続に向けた取り組みについて

公立高校が担う高等教育の必要性をA 認識し危機感を持って対処していきますFollow-up Report●これまでの経過●旧雇用促進石川宿舎の住宅の供給を行うことをまた、売買契約上の制約での協議・検討をします。

議を続けており、今年度

目的に取得した経緯があ解体後の跡地は、公共中には方針を示したいとについて支援機構との協的かつ効果的な土地の利考えています。

ります。

活用を図ることを、庁内の所有者であった、独立行 文教福祉複合施設（モトガッコ）
芝生広場と駐車場が完成
政法人高齢・障害・求職

文教福祉複合施設（モ

心して遊んでいただけるりました。お子さんも安者雇用支援機構の協議にトガッコ）の芝生広場がように、機械による刈りより、令和元年 月に次の協定が結ばれました。

整備され、使用可能とな

また、駐車場も広く使いました。

取りや人力での除草を行①建物は支援機構が解体する。
②土地は、更地の不動産鑑定評価額により（４３いやすくなり、全256台（軽自動車用 台・障がい者用 台）収容可能

13

はぜひご利用ください。

会などにお立ち寄りの際です。モトガッコや商工

5４０万円）石川町が買い取る。
●今後の土地の利活用は●旧石川宿舎は、若者・子育て世帯を対象に賃貸▲芝生広場と駐車場が整備された
モトガッコ

7

あれからどうなった？

▲5階建て4棟が解体されました。9月4日撮影

石川町議会だより 206号

17

一般質問のその後は
旧雇用促進住宅石川宿舎の今は

年 二瓶

耕太

高校生の声

未来 に向 かって
学法石川高校り で し た。 そ ん な 中、
学石のミュージックビ
デオを制作するという例年にない企画をすることになりました。内容についての話し合い
を何度も続けていく中で、自分の意見を伝えられるように少しずつ努力していき、最後には積極的に主張することができるようになりました。無事完成した時の感動は忘れられません。
このような生徒会活動で得た
経験は、自分自身を変える大きなきっかけになりました。今後も、「 自 分 自 身への挑戦」の気持ちを持ち続け、さまざまなことに取り組んでいきたいと考えています。

紅葉だよりに旅心を誘われる季節となり、水田を見渡せ
ば、収穫の時を待つ稲穂が風に揺られ、ほっとする瞬間です。
しかし、今年は新型コロナ
ウイルス感染症の流行により、
子どもたちの学校生活や町民の生活は、感染防止対策に取り組む日々が続いています。
やりたいことが当たり前にできる生活を一日でも早く取り戻 せ る よ う、議 会 と し て も
様々な課題に対し、しっかりと対応していきます。
小木芳郎

町議会では、本会議の映像を配信しています。町ホームページを経由してYouTubeで視聴することができますので、是非ご覧ください。ホームページへはこちらのQRコードからアクセスできます。

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瀬谷 寿一
藤島 一浩
乾
初美
菊池美知男
根本 重泰
小木 芳郎

議会広報
常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

再生紙を使用しています

18

令和2年11月1日発行

議 会インターネット中継▲

石川町議会 〒963‑7893 福島県
石川郡石川町字長久保185‑４
TEL 0247（26）
2116 FAX 0247
（26）
0360 http://www.town.ishikawa.fukushima.jp/「一般質問」は12月７日（月）の予定です。

自 分 自 身への 挑 戦など、自分にとってとても刺激的な経験ばか

令和2年11月1日

私を大きく変えた生徒会活動

No. 206

一 昨 年、「自分への挑戦」と思い生徒会選
挙に立候補し、私は今
学法石川高校の生徒会副会長を務めています。
普段人の先頭に立って行動する経験がほとん
どなかった私にとってそれはとても大きな決断でした。毎日のあい
さつ運動や、文化祭や球技大会の運営、他校の生徒会との交流合宿

石川町
議会だより

12月定例会

３