日時

出席議員

欠席議員

平成２３年６月３０日（木） 午前１０時

開会

（１６人）
１番

中 田博

文

２番 工 藤和 行

３番

黒 石ナナ子

４番 今 井敬

５番工 藤禎子

６番 佐々木隆

７番

後 藤

秀憲

８番 大久保 朝 泰

９番

大 溝

雅昭

１０番 工 藤

俊 広

１１番

工 藤

和子

１２番 山 田

鉱 一

１３番

福 士

幸雄

１４番 北 山

一 衛

１５番

村 上

啓

二

１６番 村 上隆 昭（なし）

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴海

広

道

副

市長

玉 田 芙佐男

総 務 部 長 兼
選挙管理委員会事務局長

鳴 海

勝

文

企画財政部長成 田 耕 作

健康福祉部長
兼福祉事務所長

村元英美

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長
兼農業委員会事務局長

永 田 幸 男

建 設部

長

三浦

裕

寛総務課長兼検査指導監
兼震災支援対策室長

小山内 隆 文

人 事課

長

沖野恵美子

企 画 課 長後 藤 善 弘

財 政課

長

工

藤伸太郎

税 務 課 長長谷川 直 伸福祉総務課長鎌田幸男

農 林 課 長 兼バイオ技術センター次長

工 藤 秀 雄

建 設課

長

村

元

茂

選挙管理委員会委員長

乗 田 兼 雄

監 査

委

員

廣瀬左喜男

教 育 委 員 会
委員長

篠 村 正 雄

教 育部

長

久保

正

彦

学校教育課長奈良岡 和 保黒 石 病 院事 業 管 理 者

柿崎武光

黒 石 病 院事 務 局 長沖 野 俊 一

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２３年第２回黒石市議会定例会議事日程- 81 -第４号

平成２３年６月３０日（木）

午前１０時

開 議

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

報告第１９号

黒石市税条例の一部を改正する条例制定について

第 ３

報告第２０号

平成２２年度黒石市一般会計繰越明許費繰越計算書について

第 ４

報告第２１号

平成２２年度黒石市一般会計事故繰越し繰越計算書について

第 ５

議案第４８号

黒石市議会の議決すべき事件を定める条例制定について

第 ６

議案第４９号

黒石市下水道条例の一部を改正する条例制定について

第 ７

議案第５０号

津軽広域連合規約の一部変更について

第 ８

議案第５１号

平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第２号）

第 ９

議員提出議案第１号

黒石市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について出席した事務局職員職氏名
事

務

局

次長

境裕

長

三

上 亮 介

次長補佐兼議事係長

太 田議

今事

係 主査

康誠
正樹会議の顚末
午前１０時０１分◎議長（中田博文）

開 会

ただいまから、本日の会議を開きます。

本日の議事は、議事日程第４号をもって進めます。

◎議長（中田博文）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

３番黒石ナナ子議員、１５番村上啓二議員を指名いたします。

◎議長（中田博文）

日程第２

報告第１９号

処分第１６号

黒石市税条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
- 82 -

（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１９号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第３報告第２０号

平成２２年度黒石市一般会計繰越明許費繰越計算書についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

本件については議決事項ではありませんが、この際質疑を許します。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

以上で、報告第２０号

平成２２年度黒石市一般会計繰越明許費繰越計算書についてを終わります。

◎議長（中田博文）

日程第４

報告第２１号

平成２２年度黒石市一般会計事故繰越し繰越計算書についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

本件については議決事項ではありませんが、この際質疑を許します。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）- 83 -

◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

以上で、報告第２１号

平成２２年度黒石市一般会計事故繰越し繰越計算書についてを終わります。

◎議長（中田博文）

日程第５

議案第４８号

黒石市議会の議決すべき事件を定める条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第６議案第４９号

黒石市下水道条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
- 84 -

本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第７議案第５０号

津軽広域連合規約の一部変更についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。
- 85 -

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第８

議案第５１号

平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

２４ページのですね、商工総務費の中のこみせ通りの前堰の工事なんです

けれども、両側に石積み風のパネルを張りつけるということなんですけれども、どのくらいかかって具体的にはどのようなものか、そしてそのパネルには欠点ってといいますかね、何かそういうものを今後ずっと張りつける上で欠点というものがあるのかどうか、お知らせ願いたいと思います。
それから、２５ページのですね７目なんですけれども、松の湯の基本設計なんですが、私、一つこう多分考えるだろうと思うんですけれども、同じような建造物が全国の地域でもあると思います。それでやっぱり、そこと交流する、意見交換することによってやっぱり同じような誘客の関係でも悩みを持ったり、課題を持ったりしていると思いますので、そういう所と交流することによって基本設計にプラスになる「こういう配慮が必要なのか」「こんな準備が必要なのか」ということが出てくるとも思いますので、そのこともぜひ今後設計していく段階で考えてはどうかというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。
◎議長（中田博文）

農林商工部長。

◎農林商工部長兼バイオ技術センター所長兼農業委員会事務局長（永田幸男） こみせ通りの前
堰の流水工事に関しての御質問でございますが、今回一般質問でもお答えしたとおり東北新幹- 86 -

線開業効果活用支援事業を受けまして、いわゆる当初、一般財源で実施しようとしていたものを若干拡充してやるということで、これまで片面を石盤調のパネルでやろうとしておりましたが、ある程度全面を実施したいということで、若干事業費が拡充されております。
欠点等というお話しですが、現在のところまだ想定はしておりませんが、これからこの補正予算が可決されれば詳細設計に入って、それから入札等で事業実施していくということになりますので、その段階でできるだけ障害のないようにその辺を詰めていきたいと思っております。
以上でございます。
◎議長（中田博文）

教育部長。

◎教育部長（久保正彦） ただいまの松の湯の件に関してですけれども、もともと広く全国から人に来てもらって、いろんなワークショップ等をやっております。ただいまの提言と言います
か、述べられたことも考えていきたい思います。以上でございます。
◎議長（中田博文）

５番。

◎５番（工藤禎子）

２５ページのですね、消防費のところの災害対策費のところでちょっと関連になるんですけどれも、広報車が３．１１の夕方近くかな、広報車が出ましてずっとお知らせをしておりました。ところが、何人かから聞いたんですけれども家の中にいますと何かがきたなあと思って慌てて出ても、ゆっくりは走ってると思いますけれども、要所要所こうちょっととまってやるとかというふうにしていただかないと、もし、重要な内容であれば大変だということで市民から何人かから、ちょうど選挙の最中でしたけれどもそういう会話で要望が出ましたので、今後どういうふうにするのかお知らせ願いたいと思います。
◎議長（中田博文）

総務部長。

◎総務部長兼選挙管理委員会事務局長（鳴海勝文）

３．１１のときは、広報車を市内全域に出しまして、市民に対する広報を徹底することで実施しましたが、現在、住宅事情非常に気密性の高い住宅も多くなってございますので、今後、工藤禎子議員の御提案にありましたことも含めて広報を徹底、さらに周知を高めるために徹底してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
◎議長（中田博文）

１５番。

◎１５番（村上啓二） 一般会計全般についてですが、３．１１以後世の中が変わったぐらいに激震したわけですが、前年度の一般会計の黒字見込み、もう出てるはずであります。どのぐらいなのかまず一つお聞きしたいということと、世の中が変わっている、政治も変わるかわからんけれども、その黒字は出たとしても来年度の交付税なり、その税の扱いというのが何か変わってくるだろうと想定されますけれども、そこら辺行政側はどう受け止めているのかお聞きしたいとこう思います。
- 87 -

◎議長（中田博文）

企画財政部長。

◎企画財政部長（成田耕作）

まず、２２年度の一般会計の黒字見込みでございますが、今、決算の集計の最中でございまして、５億円は確実に超えるという見込みでございます。
それから、来年度の交付税、税なりもありますけれども、今のその震災で来年度の交付税は非常に厳しいのではないかというふうに受けとめております。以上でございます。
◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第９議員提出議案第１号 黒石市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本案については、提案理由の説明、委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、提案理由の説明、委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたます。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

以上で、今期定例会に上程されました議案の審議は全部終了いたしました。

これにて平成２３年第２回黒石市議会定例会を閉会いたします。
午前１０時１６分- 88 -

閉 会

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２３年６月３０日

黒石市議会議長

中 田 博

黒石市議会議員黒 石 ナナ子

黒石市議会議員

村 上 啓- 89 -

文二