認定特定非営利活動法人
いばらき子どもの虐待防止ネットワークあいニュースレター
発 行 日

2022 年 4 月 28 日

電 話 ＆ F A X 029-309-7690
電 子 メ ー ル network-i@ams.odn.ne.jp
ホームページ http://network-i.jp/

夏の暑さと 冬の寒さが 同居しているようなこの頃・・
それでも菜の花・桃・桜など、春をいろどる花々は、ちゃんと咲いて気持ちを明るくしてくれました。
いつ終わるとも、先の見えない新型コロナウィルスですが、今年で 3 年目になりますね。そろそろ以前の生活に戻りたいところですが、講演会など人が集まる事業は、やりづらいところがあります。早く克服したいものです。
会員の皆様も、笑ったり、運動したり、栄養をしっかりとるなどして免疫力を高めて、ご活躍下さい。

2021 年度 事業報告（10 月～3 月）
10 月 26 日

第5回

理事会・運営委員会

11 月 4 日

筑西保健所「コロナ禍で子ども達を守るために」
12/8～1/14 筑西保健所管内学校・保育園等に動画配

信11 月 12 日

下妻市家庭教育支援スーパーバイザー派遣

11 月 25 日

第6回

12 月

シンポジウム「子どもが感じる生きづらさ」

5日

理事会・運営委員会

12 月 22 日

第7回

理事会・運営委員会

1 月 22 日

第8回

理事会・運営委員会

2 月 25 日

第9回

理事会・運営委員会

3 月 25 日

第 10 回

理事会・運営委員会●オレンジライン（電話相談）毎週 月・水・木（10：00～15：00）●オレンジサロン（虐待体験者の居場所）毎週第 2・3・4 木（水戸・つくば）●児童養護施設・里親から巣立った若者への食糧支援（月 1 回）
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親権の内容の一環としての懲戒権について
弁護士 坂本博之
わが国の民法の第 818 条～837 条に、親権に関する規定があります。この中の 820 条～822 条が親権の効力に関する規定です。さらにこの中の 822 条は、親権の効力の一つとして、懲戒権を定めています。内容は、｢親権を行う者は、第八百二十条の規定による監護及び教育に必要な範囲内でその子を懲戒することができる。｣というものです。
懲戒権は、親が子どもに対する虐待を｢しつけ｣であるとして正当化する根拠の一つとされてきたと言われており、非常に問題のある規定であると指摘されてきましたが、現在、未だそのまま残っています。
一方、令和元年の法改正(令和 2 年 4 月 1 日施行)によって、児童虐待防止法や児童福祉法が改正され、親権者や児童福祉施設の職員等が、子どもに体罰を行うことが禁止されました。即ち、児童虐待防止法 14 条 1 項には、｢児童の親権を行う者は、児童のしつけに際して、体罰を加えることその他民法……第 820 条の規定による監護及び教育に必要な範囲を超える行為により当該児童を懲戒してはならず、当該児童の親権の適切な行使に配慮しなければならない。｣という規定が設けられました。この規定は、親権者に対するものです。また、児童福祉法 33 条 2 項は、｢児童相談所長は、一時保護が行われた児童で親権を行う者又は未成年後見人のあるものについても、監護、教育及び懲戒に関し、その児童の福祉のため必要な措置をとることができる。ただし、体罰を加えることはできない。｣とされ、ただし書が新たに設けられました。この規定は、児童相談所や施設に対するものです。
そして、令和元年の改正の時に、｢2 年後をめどに民法の懲戒権の規定の見直しをする｣ということになっていました。
本年 1 月、国の法制審議会の専門部会は、この民法の懲戒権の規定を削除し、体罰を禁止する規定を新設する方針を固めた、という報道がなされました。今年の通常国会で、民法上の懲戒権の規定が廃止になる可能性が高くなりました。
ところで、子どもに関わる法律の規定は、民法ではなく、児童福祉法や児童虐待防止法など、別の法律に重要なことが書いてあることがしばしばあり、非常に分かりにくい法体制になっていると言わなければなりません。将来的には、幾つもの法律に分散して書かれていることをまとめて、国民の誰が見ても分かりやすい規定の仕方に改めるということをする必要があるのではないかとも思います。

≪ 定例総会/講演会のご案内 ≫●5/28（土）13:00～13:30 定例総会を開催いたします。
正会員の方には、同封のハガキで出欠をお知らせ下さい。
また総会終了後、●講演会 14:00～15:30『里親ってどんな人？』を家族法の権威、鈴木博人先生（中央大学）をお迎えして開催します。
＊新型コロナウィルス感染拡大防止についても、十分感染予防の対策をとりながら行ないますので、是非ご来場をお待ちしております。

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社会的養護経験者（ケアリーバー）の支援について
当法人では、4 年前からフードバンク茨城の協力を得て、里親・児童養護施設から巣立った若者への食糧支援を行ってきました。そのきっかけは、里親さんからのひとことでした。アパート暮しをしている元里子がどうしているのか心配で様子を見に行くと、「何の用？」と言われ、どうやら監視されているように感じたようです。そこで食べ物を土産に訪ねると、とても喜んでくれ、話しが弾んだとのことです。丁度この頃フードバンク茨城から、ネットワークあいの役に立つことがあれば協力したい。との申し出をいただき、早速「食品等の受領について確認書」を取り交わしました。その後、県内の児童養護施設・里親宛に食糧支援申込みの募集を行いました。当初、ファミリーホーム 1 ヶ所、オレンジサロン利用者 1 人でスタートしましたが、現在ではファミリーホーム 2 か所、里親宅 5 ヶ所、児童養護施設 2 か所、対象者は 30 人になっています。食料配布の頻度は対象者の生活状況により、
月 1 回～年数回など違いはありますが、支援者とのコミュニケーションが続いていくことが大切で、繋がっていることによって困ったことが起きた時に、また重大な事態に陥らないうちに、支援者に相談できるということが大切だと思います。世の中には、なぜもっと早く相談しなかったのか、と事件が起きてから言われることが、いくつもあります。しかし、人とのつき合いが少なく、他人との会話、相談に不慣れであったりすると、いざと言う時にどうしていいのか分からなくなるのではないでしょうか。そのような意味で、親や家族などからの支援が受けられない若者を孤立させず、見守る体制が必要だと思います。
4 年間、若者たちに支援していただいている里親・施設職員の方々を通して対象者である若者達の様子を伺ったり、どんな物を必要としているのかを聞いて、要望に添いたいと思っておりますが、本当のところどんな支援を求めているのか、大人の 1 人よがりになっているところはないか、当事者の意見を聞く必要があるのではないか、とスタッフの中で考えるようになりました。そこで「生活協同組合パルシステム茨城・栃木」の助成を頂いて、支援者の方々に、対象の若者たちにインタビューをお願いしました。その中 5 人の若者の意見を、3 人の支援者の方に 2021 年
12 月 5 日のシンポジウム「子どもが感じる生きづらさ」で発表していただきました。コロナ禍の中で多くの方に参加していただくことができなかったので、冊子にまとめ、会員の皆様に読んでいただきたいと考えています。そして、将来ある若者達を応援していただければ幸いです。
ネットワークあい事務局長

3仲根泰子

2022 年度会費納入のお願い
会員の皆様には、日頃から NPO 法人いばらき子どもの虐待防止ネットワークあいの活動にご理解を頂きまして、ありがとうございます。
あいは、会員の皆様の会費と活動に賛同して下さる皆様からの温かい寄付によって活動しております。あいの活動を継続していくために、本年度(2022 年度)会費を納入いただけますようお願いします。なお、既に納入頂いた会員様には心より感謝し、お礼を申し上げます。
＊ATM 払込取扱票を利用してお振込みをされる場合、名前等の記入をお忘れなくお願いします。

≪ゆうちょ銀行≫（払 込 取 扱 票）

口 座 番 号００１３０－３－６００２７２

口

いばらき子どもの虐待防止ネットワークあい座名◆正会員 5,000 円/年
・正会員の方は、総会に出席し、決議権があります。

◆賛助会員 3,000 円/年・賛助会員会費は、寄付金扱いとなり、所得控除が受けられます。

◆子供服・・（幼児 2 才～6 才程度）
・未使用もしくは、美品で寄付をして頂ける品物があれば連絡をお願いします。

・あなたの空き時間（月・水・木 10:00～15:00）を提供していただけませんか・・“NPO 法人いばらき子どもの虐待防止ネットワークあい”の事業活動運営に、ご協力をお願いします。

☏029-309-7690

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