種苗法 Ｑ＆Ａ「農家の自家増殖、原則禁止」
続に異議あり！
しゅ びょう ほう

現代農業 2018.5（ 338 ）

農水省が進める「種 苗 法」の施行規則改定について、本誌２月号、４月号で取り上げたところ、読者から多くの問い合わせがあった。
「登録品種はもうタネを採っちゃいけないの？」「４月号に載ってたジャガ芽挿しは大丈夫？」などなど。
「自家採種は農家反である」。そんなご意見もあった。の権利。基本的人権だ。自家増殖の原則禁止はつまり、憲法違さすが、タネや品種と日々向き合っているだけある。
「農家の自家増殖、原則禁止」という動きに、やっぱり農家の関心は高そうだ。しかし、一部に誤解があったり、「内容が難しかった」という指摘もあったので、今号では種苗法について改めて整理しつつ、問い合わせの一部をＱ＆Ａ形式で紹介したい。

兵庫県姫路市の神崎一馬さん（２月号）が自家採種を続けるニンジンの花。ニンジンは種子繁殖性の植物だ（334ページ）（写真は神崎さん提供）

続

農家の自家増殖は「原則自由」だ
自家採種やわき芽挿しって違法なの？

そんなことありません。
たいがいの作物は自家増殖が許されています。

農水省や種苗協会の﹁言い分﹂を読んで︑自家増殖を続けることに不安を感じた人もいるようだ︒ここはひと（2018 年 3 月 15 日時点）

※太字は2006年、それ以外は2017年に指定された品目※果樹や草花、観賞樹、キノコも含めた
全リストは４月号337ページに掲載

は︑種苗法によって︑自家増殖が認められている︵第21条︶
︒自家増殖が認められないのは︑種苗法の施行規則︵第 条︶で定められた︑一部の﹁品目﹂だけである︒

ページに全品目を掲載︶
︒ジャガイモ︵バレイショ︶

殖が禁止されている﹁野菜﹂の品目を挙げた︵４月号のクサイやエダマメなどのこと︒左上に︑現時点で自家増

ここでいう品目とは︑野菜でいえばトマトやナス︑ハ16は禁止品目に入っていないので︑ジャガ芽挿しはまった

ただし︑農水省はこの禁止品目を去年一気に増やし︑く問題ないわけだ︒

今後も毎年増やすつもりでいる︒

禁止リストに入った品目は増やしちゃいけないの？

大丈夫。自家増殖できないのは、ごく一部の「登録品種」だけです。

禁止リストにトマトやナスが新たに加わったことで﹁トマトのわき芽挿しが禁止された！﹂と心配した人も多そうだ︒しかし︑ご安心あれ︒トマトの中でも︑自家増殖が禁止されるのは﹁登録品種﹂だけ︒それ以外の品

種は︑これまで通り自家増殖できる︒（ 339 ）

現代農業 2018.5

つ︑はっきりしておかなければならないが︑農家の自家アピオス属、オクラ種、オモダカ属、カブ変種、カリフラワー変種、キャベツ亜種、キュウリ種、ケール変種、コールラビ変種、シシウド属（トウキ除く）、ス
イカ種、スマランサス属、セイヨウワサビ属、ダイコ
野 菜
ン種、トマト種、ナス種、（26種類）
ニンジン種、フダンソウ変種、ブロッコリー変種、ブロッコリー変種×ケール変種、ホウレンソウ種、メキ
ャベツ変種、メキャベツ変種×ケール変種、メセンブ
リアンテムム属、メロン種、ワケギ種

337QAQA
表１ 省
 令で定められた、農家が自由に自家増殖できない野菜増殖は﹁原則自由﹂だ︒ほとんどの野菜や果樹︑花など「農家の自家増殖、原則禁止」に異議あり！

﹁でも︑最近の品種は当然︑登録しているでしょ？﹂
こうも聞かれたが︑ところがそうでもない︒４月号でんどが交配して育成された 品種︒じつは︑ほとんどの農家登録のない品種（登録切れ含む）

は２月号参照︶︒タネを採ったところで︑親とまったく同じようには育たない︒それに︑品種登録や毎年の更新

例えばトマトでいえば﹁桃太郎ピース﹂や﹁麗夏﹂︑にはお金がかかるからだ︒

ミニトマトの﹁イエローミミ﹂︒いずれも有名 な品種 だが︑すべて登録されていない︒ナスも台木品種以外は︑ほとんど品種登録されていない︒

現代農業 2018.5（ 340 ）

も紹介した通り︑最近のトマトやナスなどは︑そのほと登録品種（固定種＆F1）

禁止品目の登録品種だと、もタネを採っちゃダメ？

F2

メーカーはこれらの 品種を登録していないのだ︒

すべての品目家庭菜園（農家の自給畑も含む）
登録のない品種（登録切れ含む）

わき芽挿しはダメだけど、タネ採りならＯＫ。

こんな問い合わせも来た︒数は少ないが︑タキイ種苗など︑ の品種登録に積極的なメーカーもある︒

世代

ページの図２︶︒

品種から採ったタネを播いて育てたは︑親とは別の形質を持つ︵F1F2種の自家採種ならば問題ない︒

イコンなど︑自家増殖が禁止された品目も︑ 品

結論からいうと︑トマトやナス︑キャベツやダF1

つまり︑同一品種の増殖とはいえない︵ はそも343

その他の品目
登録品種（固定種＆F1）

F1F1

なぜかといえば︑ 品種からもタネは採れるが︑その登録のない品種（登録切れ含む）

タネから育った次世代は形質がかなりバラつく︵詳しく登録品種（F1）

Q

F1 F1

自家増殖禁止品目（289種）
登録品種（固定種）

A

F1

品目
品種

続「農家の自家増殖、原則禁止」に異議あり！
図 1 農家に認められている自家増殖
増やしたタネや苗の販売・無償譲渡

新品種育成・研究のための自家増殖

増殖した種苗による収穫物の販売

自家採種やわき芽挿し（自家増殖）

OKOK

OKOK

ダメOK

ダメ

ダメ

栄養繁殖はダメ。違う品種なので、親と同名での販売はダメOK

採種したタネから育てた場合は売れる。
ただし、親と同名での販売はダメ採種はいいけど、わき芽挿しなどの栄養繁殖はダメ

OK

OKOK

OK

F1 品種を採種した場
合のみ OK だが、親と同名での販売はダメ

OK

OK

OK

ダメ

OK販売はダメ。
タダならOK

ダメ

OKダメ

OK

販売すると農家扱いとなる

OK販売すると農家扱いとなる※農家の自家増殖は、正規に入手した苗、穂木でスタートする必要がある※契約で自家増殖を制限されている場合、メリクロン培養など別な作業を経て増殖する場合、キノコの種菌を培養センターなどで増殖する場合は、自家増殖に利用許諾が必要

そも品種とはいえない︶︒ということはF1品種のF1場合︑タネ採りをしたところで︑登録品種の自家F2増殖には当たらないというわけだ︒﹁それはもちろん︑そうですよ︒ は とまった

く別物ですから﹂F2と︑これには︑日本種苗協会の方々も同じ考えF2だった︒ただし︑ 世代の収穫物を親と同じ品種名で売ってもらっては困る︒ はあくまで違う品（ 341 ）種になるので︑登録品種である親の名をつけて売71

ると︑それは虚偽の表示に当たり︑種苗法違反になるというわけだ︵第 条の１︶︒

F1

そのうえで種苗協会としては︑やっぱり︑メーF2カーが育成した 品種のタネを毎年買ってほしいず︑それで農家が安定した経営をできるとも思えという︒ 世代はどんな作物がとれるかもわからないとの理由からだ︒

確かに︑その通りかもしれない︒しかし︑質問を現代農業 2018.5

くれた香川県の農家は︑今︑タマネギの新品種育F2成に燃えている︒甘みがあって︑貯蔵性も悪くなからよいものを選抜していこうとしているそうだ︒

い中晩生の 品種のタネを採って︑育った の中もちろん︑育種のための自家増殖は自由だが︑F1

や世代でも︑そのうち何割かこの農家は︑育種しながら︑その過程でとれたタマネギも売りたいという︒に入っていないが︑今後リストに入って︑ のタネからは︑売り物になるだろう︒タマネギは現状︑禁止リスト

F3

ページの図のように︑家庭菜園の場合は︑すべての自給畑の自家増殖は原則自由。
ただし、収穫物の販売や、増やした登録品種の種苗販売はダメ。

家庭菜園なら種苗法は関係ないんでしょ？

からだ︒

いる農家の場合は︑作物を売りながらの品種開発になるる︒育種専門のメーカーと違い︑日々の生活がかかってとれたタマネギを売っちゃいかんといわれたのでは困F1品目︑すべての品種で自家増殖が許されている︒これはたタネや苗を販売するのもダメ︒登録品種のタネや苗は︑タダであげるのもダメだ︒「増殖できない品種」をわかりやすくしてほしいどれが登録品種かわからない。

確かにわかりにくい。
わからない品種は農水省に電話して聞こう。

野菜でいえば︑現在９０００品種以上あるとされてい年３月時点︶
︒ つまりほとんどの品種 は自家るが︑そのうち登録されているのはわずか７２８品種しかない︵その確認方法に関する問い合わせも多かった︒登録品

増殖できるわけだが︑事前の確認は必要だ︒

種か否か︑とてもわかりにくいからだ︒なかには過去

おいしい品種を見つけたら︑自分で増やしてたらふく﹁ＰＶＰマーク﹂︵左ページの図３︶がついていれば登農水省のホームページにある﹁品種登録データ検索﹂の登録品種に記載されているわけでもない︒

録品種︵または登録出願中の品種︶だが︑現状︑すべて売するのはダメ︵販売すると農家扱いとなる︶︒増やし

ただし︑あくまで家庭菜園なので︑とれた収穫物を販食べられる︒それは︑作物を育てる人々の特権である︒﹁どこにも書いてない﹂ということが多いそうだ︒

年分のタネ袋をひっくり返してみたという人もいたが︑

10

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QAF2

非農家だけでなく︑農家の自給畑も同じ扱いだ︒

17Q
A
340

続

いいとはいえない︒例えば﹁ＣＦハウス桃太郎﹂は登録で検索してみたという人もいたが︑こちらも使い勝手がってるようなもんじゃない？﹂︒そう憤る農家もいた︒

た︒禁止項目は自分で苦労して調べてください︑ってい﹁これじゃ︑交通ルールが変わって禁止項目が増えまし

してもらいたい︒種苗法の施行規則を変えるなら︑自家確かにこの点は︑農水省と種苗業界に一刻も早く改善品種なのに︑﹁出願品種の名称 またはその読み﹂というじつはＣＦハウス桃太郎は流通名で︑登録された品種名

増殖できない品目を増やす前に︑タネ袋や苗にＰＶＰの検索欄にその名を打ち込んでも︑なにも表示されない︒
称は﹁ＴＴＭ０４５﹂という︒農水省の検索システムで記載を義務付けるべきだったのかもしれない︒

図２ F1 品種のしくみ

AABb AAbb AaBa Aabb

AaBB AaBb aaBB aaBb

※持たせたい品種特性が２つだけの場合。
実際にはもっと多くの特性を持たせるため親とまったく同じ個体は生まれない

農水省の知的財産課に電話して聞いてほしい︵ ０３ ︱現状はしかたない︒わからない品種については︑ぜひは︑その﹁品種名称﹂を知らなければ︑検索できないの（味がよく病気に強い）

PVPは植物品種保護の略で、登録品種（または登録出願中）を示す

TEL

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たて1/9

６７３８ ︱６１６９︶︒必ず調べて教えてくれるはずだ︒

図 3 PVP マーク

だ︵タキイ種苗はカタログに登録品種名称を掲載していaabb
aaBb
AaBb Aabb

AaBb
F1 世代
AaBb
両親の顕（優）性形質だけが現われる（味がよく病気に強い）（ 343 ）

現代農業 2018.5

AABB AABb AaBB AaBb

F2 世代
味がよく病気に強いのは半分くらい病気に強い味がいい品種

aaBB
交配AAbb
親世代る︶︒「農家の自家増殖、原則禁止」に異議あり！

「ブロッコリー変種」「キャベツ亜種」ってなんのこと？

ブロッコリー、キャベツのこと。
どうやら、表記の仕方を誤っているみたいだ。

ページの自家増殖禁止品目リストをもう一度見てほしい︒これは種苗法の施行規則第 条に付随する﹁別表第３﹂から野菜品目だけを抜き出した一覧だ︒﹁オクラ種﹂や﹁キュウリ種﹂ならわかるが︑﹁ブロッコリー変種﹂﹁メキャベツ変種﹂や﹁キャベツ亜種﹂とはいったいなんなのか︒確かに気になる表現だ︒ブロッコリーの変種︑つまりカリフラワーやロマネスコみたいな野菜のことだろうか︒
農水省の知的財産課に改めて確認してみたところ︑これらはそれぞれ﹁ブロッコリー﹂﹁キャベツ﹂のことだと考えればいい︑とのこと︒なぜ﹁変種﹂なのかは︑よくわからなかった︒
やっぱり気になったので︑アブラナ科植物に詳しい研究者︑元京都府立大学の藤目幸擴先生にも聞いてみた︒

はオレラケで︑頭からッコリー︵キャベツ類の変種︶﹄ とするべきでしょう﹂という︒︵ ︶ブロッコリーの学名ははアブラナ科ブラシカ属︑ア種と︑ここまではつまりキャベツ類のこと︒ブロッコリーは︑その変種というわけだ︒

とにかく︑農家が混乱しないよう︑和名表記はシンプ

ルにわかりやすくしてほしいものだ︒

禁止品目をもう増やさないでほしい禁止品目に、栄養繁殖しないニンジンやダイコンが加わったのはなぜ？

「メリクロン培養が実用化しそうだから」
なんだとか。しかし、それは理由にならないはず。

りかもしれません︒たんに︑﹃ブロッコリー﹄と書けばサイなどの 品目に限っては︑農家であっても自家増殖一部改定された１９９８年︒そこで初めて︑バラやアジ農家が自家増殖できない品目ができたのは︑種苗法がいいはず︒学名に合わせて表記するのであれば︑﹃ブロ23

現代農業 2018.5（ 344 ）

16

すると︑﹁それは 学名 の記載 に関する 勘違 いからくる誤Q

AQA339続これも︑農水省に聞いてみた︒すると︑﹁ニンジンもメリクロン増殖ができるみたいなんですよ﹂という答え︒

できないことになった︒品目数は２００６年に に増えたが︑去年の改定まで︑そのすべてが栄養繁殖︵無性生す技術で︑栄養繁殖の一種だ︒例えばランなど︑一般的﹁メリクロン増殖﹂とは︑生長点の組織を培養して増や物はすべて自家増殖が許されていたのだ︒

殖︶で増やせる植物だった︒種子繁殖︵有性生殖︶性植

切って増やすジャガイモや︑枝を挿し木して増やす花木

枝や芽などによって個体を増やすこと︒例えば種イモを家増殖を禁止してもいい︒農水省はそう考えたわけだ︒

だからニンジンも栄養繁殖性植物の仲間入り︑つまり自そんな技術がニンジンにも応用されようとしている︑な方法では増殖が難しい植物で︑活用されている︒などが該当する︒ニラの株分けや果樹の接ぎ木もそう︒

物︵種子繁殖と栄養繁殖の両方が行なわれている植物を禁止品目を選ぶ際の基準も︑いつの間にか﹁栄養繁殖植ちなみに栄養繁殖とは︑種子ではなく︑イモや球根︑種子繁殖の場合は両親の遺伝子を半分ずつ受け継ぐのに含む︶﹂に変わっていた︒

対し︑栄養繁殖の場合は親から﹁分身﹂するだけなので︑基本的に遺伝子も親と同じ︒その子供は︑いわゆる00

しかし︑メリクロン培養は﹁農家の自家増殖﹂として0クローンだ︵まれに突然変異して枝変わりが生まれる︶︒

0は︑もともと認められていない︒農水省のパンフレット

0にも﹁イチゴ等の種苗をメリクロン培養のように別の作

0

これまで︑自家増殖の禁止を栄養繁殖性植物に限定し業過程を経て増殖する場合﹂は︑農家でも権利者の許諾0に大量にできるから︒例えば多くの花では︑茎や葉をスていたのは︑親と同じものが︑種子繁殖と比べて短期間イチゴは禁止品目に入っていないので︑ランナー︵枝︶が必要だから注意せよ︑とご丁寧に書いてある︒

んなふうに一気に大量にコピーされたのでは育成者がたで栄養繁殖させるのはかまわない︒しかし︑メリクロン家増殖には当たらない︒そんな技術が実用化されようということは︑ニンジンのメリクロン増殖も農家の自は︑あくまで自然なやり方に限るというわけだ︒など特殊な技術で増やすのは禁止︒農家の自家増殖とまらないから︑栄養繁殖できる品目だけは禁止しよう︒

そんな理由があったのだ︒
それがなぜ︑種子で増えるはずのニンジンやカブ︑ダイコンまで禁止されてしまったのか︒ニンジンやカブを挿し芽で増やす話など︑聞いたことがない︒（ 345 ）

現代農業 2018.5

82

パスパ切って︑ポンポン土に挿しておくだけでいい︒そ「農家の自家増殖、原則禁止」に異議あり！

が︑禁止品目に入れる必要はないはずだ︒農水省の説明
する﹁理由﹂は︑成り立たないといえる︒
また︑メリクロンなどの組織培養をもって﹁栄養繁殖できる﹂というのであれば︑おそらく︑すべての種子繁殖性植物が﹁種子繁殖と栄養繁殖の両方が行なわれている植物﹂となってしまうはず︒農水省は︑これまでのルールを無理やり捻じ曲げてでも︑農家の自家増殖を﹁原野菜

アサツキ、タイサイ、サイシン、セルリー、ユウガオ

草花

アニゴザントス、オシロイ
バナ、オダマキ、キンギョ
ソウ、グロクシニア、スイセンネモフィラ、ハラン、ヒナギク、ルドベッキア等

観賞樹

アセビ、イボタノキ、ジン
チョウゲ、センダン、ソネ
リラ、ドリクニウム、マンサク、レンギョウ等

キノコ

エノキタケ、エリンギ、ナメコ、ヌメリスギタケ、ブ
ナシメジ等※農水省は毎年、禁止品目を増やしていく意向

で農家の権利を﹁育成者権の例外﹂としてきちんと認め種苗法もこれまでは︑育成者の権利を守りつつ︑一方自家採種しよう。わき芽挿しで増やそう。
そして、声を挙げよう。てきた︒禁止品目を最低限の栄養繁殖性植物に限定してきたのも︑そうした両者への配慮がうかがえる︒

毎年発表される新品種はみんな楽しみにしているし︑前述のニンジンやカブはいわずもがな︑ナスやキュウリ権者︵種苗メーカー︶への配慮がより強く感じられる︒

しかし担当者が変わったのか︑今回の改定は︑育成者

いい品種は︑仲間に購入を勧めたりもする︒種苗メーカ

営利栽培している農家が︑いったい何人いるのか︒タネ

トマトは確かにわき芽挿しで増やしやすいが︑それでだって︑果たして栄養繁殖性といえるだろうか︒

が︑育成者の権利を侵害しようなんて考えていなかった︒﹁ 自 家 増 殖︑ 原 則 禁 止 ﹂ に 反 対 だ っ た︒ そ し て︑ 誰 も２月号や４月号を読んで電話をくれた農家は︑全員︑か︒

ーカーとは︑本来︑そういう関係性なんじゃないだろう

表２ 今年追加される予定の品目

ーだって︑農家に喜んでもらいたい︑アッといわせた
い︑そんな思いで育種に取り組んできたはずだ︒種苗協会の方々も︑確かにそんな話をしていた︒農家と種苗メ

現代農業 2018.5（ 346 ）

則禁止﹂にしたいんだろうか︒「農家の自家増殖、原則禁止」に異議あり！ どうすればいいの？

QA

続ら立てたりしませんよ﹂︒とある種苗関係者だって︑そ﹁べつにそれくらい︑黙ってやっててくれれば︑目くじい︑そんな程度じゃないだろうか︒

を買って育てて︑わき芽からオマケをもらう︒せいぜだ︒

つまり︑自家増殖が少ない品目から禁止するというわけもの﹂から︑順次禁止リストに追加していくつもりだ︒

ど︑﹁自家増殖を制限 しても 生産現場の混乱 が限定的 な

そして︑今年追加される品目︵右ページ下︶もじつにん種苗法はきちんと守る︒そのうえで︑自家増殖は農家とわき芽挿しするしかないんじゃないだろうか︒もちろとなると︑農家はもっと自家採種するしかない︒もっ不可解だ︒タイサイとサイシンは山口県などがはなっこが自立するための技術であり︑文化であるという声を︑うこっそり打ち明けてくれた︒

りーを登録出願中だが︑他は現在︑登録品種が一つもな

編集部では︑引き続きご意見を募集しています︒

農水省に届けるべきなんじゃないだろうか︒※種苗『現代農業』２月号、４ 法と農家の自家増殖については、月号の他、今号と同時発売の『季刊地域』 号もぜひご覧ください。

33

で︑農水省は︑いもしない育成者の権利まで守りたいわい︒これは﹁いずれ︑誰かが登録した時のため﹂だそうけだ︒
では︑﹁自家増殖︑原則禁止﹂の動きに反対する農家
農水省は﹁自家増殖の慣行がほとんどない植物﹂な

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たて1/3（ 347 ）現代農業 2018.5

はどうしたらいいのか︱︱︒「農家の自家増殖、原則禁止」に異議あり！