;kSu vf/kdkj%
vkbZ-ih-ih-,Q- ?kks"k.kk i=

ge dkSu gSa\
vkbZ-ih-ih-,Q- lHkh ds fy;s ;kSu ,oa iztuu LokLF; vkSj vf/kdkjksa dhodkyr djus ,oa lsok iznku djus okyh ,d vxz.kh oSf'od laLFkk gSA ge
fo'oO;kih jk"Vªh; laLFkkvksa dk laxBu gSa vkSj ;g laLFkk,¡ yksxksa ds vkSj
leqnk; ds lkFk vkSj muds fy, dk;Z djrh gSA
ge ,d ,sls fo'o ds fy;s dk;Z dj jgsa gSa tgk¡ gj fdlh dks viusa 'kjhj ,oa
blh rjg viuh fu;fr ij iw.kZ fu;a=.k gksA ,d ,slk fo'o tgk¡ gj fdlh dks
viuh ftanxh ds Qslys ysus dk iw.kZ vf/kdkj gks tSls og cPps iSnk djuk
pkgrs gSa fd ugha( fdrus cPpsa pkgrs gSa vkSj dc pkgrs gS( vupkgh xHkkZoLFkk
vkSj ;kSu lapkfjr laØe.k ¼ftlesa ,p-vkbZ-oh- Hkh 'kkfey gSa½ ds Hk; ds fcuk
LoLFk ;kSu thou thus ds fy;s Lora= gksaA ,d ,slk fo'o] tgk¡ fyax vkSj
ySafxdrk ds vk/kkj ij HksnHkko u gksaA ge orZeku ,oa vkus okyh ihf<+;ksa ds
fy;s bu egRoiw.kZ pqukoksa ,oa vf/kdkjksa dh j{kk ds fy;s dqN Hkh djus ls ihNs
ugha gVsaxsaA

fo"k; oLrq%
izkDdFku
bfrgkldk;Zdkjh lkjka'k;kSu vf/kdkj% ,d vkbZ-ih-ih-,Q- ?kks"k.kk
izLrkouk
lkekU; fl)kUr;kSu vf/kdkj ySaSfxdrk lac/kh ekuo vf/kdkj gS
lanHkZ ,oa fooj.kvafre fooj.k

1
2
4
8
9
11
15
20
21

izkDdFku

ySaSfxdrk thou dk ,d uSlfxZd ,oa vueksy igyw gS] gekjh
ekuork dk vko';d ,oa cqfu;knh fgLlk gSA LokLF; ds
mPpre Lrj dks izkIr djus ds fy;s ;g vko’;d gS fd yksxksa
dks muds ;kSu ,oa iztuu laca/kh thou esa lgh pquko djus ds
fy, l'kDr cuk;k tk,A mUgsa viuh ;kSu igpku dks O;Dr
djus esa vk'oLr vkSj lqjf{kr eglwl djuk pkfg,A

vkt] HksnHkko] dyad] Hk; vkSj fgalk dbZ yksxksa ds fy;sokLrfod [krjs cu x, gSA ;g [krjs vkSj mudh otg ls
mRiUu gksus okyh nwljksa dh izfrfdz;k,Wa grk’kk ls ysdj tkuysokrd gksrh gSa] ftudh otg ls dbZ yksx vius ewy ;kSu vf/kdkj
vkSj LokLF; izkIr ugha dj ldrsA vkbZ-ih-ih-,Q- cpuc) gS fd
vius y{;ksa dh iwfrZ ds fy, ,slk ekxZ viuk,xk ftlesa gj
ekuo vf/kdkj dh loZO;kidrk ds fl)kUr] ijLij laca/k]vU;ksU;kfJrrk vkSj vfoHkkT;rk lfEefyr gksA ge gj laHko
iz;kl djsxsa fd fo’o Hkj esa gekjs }kjk nh xbZ LokLF; lsokvksa
vkSj vf/koDrrk ;kSu vf/kdkjkas@ekuo vf/kdkjksa dk lEeku
djsaA;kSu vf/kdkj% vkbZ-ih-ih-,Q- dh ?kks"k.kk nqfu;k Hkj esa nks o"kZ ls
vf/kd ls py jgs dke dh ijkdk"Bk gSA bl ?kks"k.kk dk fodkl
dbZ {ks=ksa ds fo’ks"kKksa ds ekxZn’kZu esa gqvk gSA fofHkUu {ks= tSls
;kSu ,oa iztuu LokLF;] ekuo vf/kdkj] dkuwu ,oa
tu&LokLF; fo"k;ksa vUrZjk"Vªh; Lrj ij [;kfr izkIr fo’ks"kK]
ofj"B vkbZ-ih-ih-,Q- Lo;alsod ,oa vkbZ-ih-ih-,Q- lfpoky;ds rhu ofj"B v/;{kA gj fo’ks"kK vius lkFk ,d vuks[kkizknsf’kd lan’kZ yk;k vkSj lkFk feydj vius vuqHkoksa vkSj
fo’ks"krkvksa ds vk/kkj ij bl ?kkss"k.kk dks rS;kj fd;kA ;g ?kks"k.kkvkbZ-ih-ih-,Q- ds ;kSu ,oa iztuu LokLF; vf/kdkjksa ls lacaf/kr
vf/kdkj i= ij vk/kkfjr gSA vkSj blds fodkl ds fy, dbZ
izns’kksa esa cSBdsa vk;ksftr dh xbZA gkykafd lg’kCnh fodkly{; ,oa 1994 esa vk;ksftr tula[;k ,oa fodkl ij vk;ksftr
vUrZjk"Vªh; lEesyu esa cuk, x, dk;Zdze fdz;k fof/k y{;ksa dks
gkfly djusa eas dqN izxfr gqbZ gS fQj Hkh vHkh cgqr dqN dk;Z
fd;k tkuk 'ks"k gSA;kSu vf/kdkj ] ekuo vf/kdkj dk ,d fgLlk gSA ;g vf/kdkj,d fodkl’khy dze esa ySafxdrk ls lacaf/kr gSa vkSj yksxksa dh
Lora=rk]lekurk vkSj izfr"Bk esa lgk;d gSaA bu vf/kdkjksa dks
vuns[kk ugha fd;k tk ldrkA
ySafxdrk dh otg ls dksbZ dyafdr ugha gks] yksxksa dks LokLFklsok,¡ vklkuh ls feysa vkSj ySafxdrk dh igpku ekuo thou
dk ldkjkRed igyw gks blds fy, ge iz;Ru’khy gSaA ysfdu;g t#jh gS fd bl vksj fd;s x, gekjs iz;kl n`<+ ladYih] /kquhvkSj vkSj vVy gksus pkfg,A vizpfyr oxZ tSls ;qok] ;kSudehZ]
leySafxdrk] mHk;fyaxh] ckyo/kq vkSj de mez dh ekrkvksa dks
gekjh lgkuqHkwfr dh vko’;drk gSA ;g ?kks"k.kk mu lc
yM+fd;ksa vkSj efgykvksa ij ykxw gS tks ’kksf"kr gks ldrh gSa ;kfyax ds vk/kkj ij ¼TkSls yM+fd;ksa ds tuukax dks fod`r cukus
dh ijaijk] csVksa dh pkg dh otg ls csfV;ksa ds izfr HksnHkko½ ls’kksf"kr gks jgh gSaA
;kSu vf/kdkj % ;g vkbZ ih ih ,Q ?kks"k.kk ,d vfuok;Z vk/kkj gS
mu lc LakLFkkvksa] lfdz; oxZ] ’kks/kdrkZ vkSj uhfr;k¡ Ckukus okys
ds fy, tks ekuo vf/kdkjksa dks izksRlkfgr vkSj lqfuf’pr djus
ds dk;Z esa yxs gq, gSaA ;g ?kks"k.kk ;kSu ,oa iztuu LokLF; vkSj
ekuo vf/kdkj {ks=ksa ds lfdz; fo’ks"kKksa ds fy, cnyko ykus dk
vk/kkj gSaA ;kSu vf/kdkjksa ds fo"k; ij tks laosx cuk gqvk gS ml
ij vkxs dke dj ds 2015 esa tula[;k vkSj fodkl ij gksus
okyh varjkZ"Vªh; cSBd dh rS;kjh dh tk ldrh gSa
Ykksxksa ds ;kSu vf/kdkj dbZ ckj udkjs x, gS vkSj YkEcs le; lsvuns[ks fd;s x, gSA ysfdu vc le; vk x;k gS fd bu
vf/kdkjksa dk lEeku fd;k tk, vkSj bUgs ek¡xk tk,Age mEehn djrs gSa fd ;g ?kks"k.kk Hkfo"; esa vkids dke esa
lgk;d fln~/k gksxhAtSDyhu 'kkiZ] vkbZihih,Q v/;{kbfrgkl
uoEcj „ååˆ esa vkbZ ih ih ,Q dhloksZPp fu.kkZ;d lehfr] xoZfuaxdkWÅUfly us ;kSu vf/kdkj ds fo"k;esa izoh.k fo'ks"kKksa dk ,d xqV
cuk;kA laLFkk dks ;kSu vf/kdkjksa ij?kks"k.kk i= cukus esa ekxZn'kZu vkSj
lgk;rk gsrq bl xqV dk fuekZ.k fd;kx;k FkkA;kSu ,oa iztuu vf/kdkjksa ij vkbZ-ih-ih-,Q dk vf/kdkj i=,d ,slk ,sfrgkfld nLrkost gS ftlus ekuo vf/kdkjksa dks
laLFkk }kjk nh tkus okyh LokLFk lsok,¡ ,oa vf/koDrk dk vfHkUu
vax cukdj cgqr [;kfr izkIr dhA ,slh mEehn dh tkrh gS fd
bl fo[;kr nLrkost dks vk/kkj cukdj ;g ?kks"k.kk i= vkxs
dke djsxkA vkbZ-ih-ih-,Q ds if'peh xksyk/kZ esa gky gh esa ;kSu
vf/kdkjksa ij tks dke fd;k x;k gSa] mlus Hkh bl ?kkss"k.kk i= dks
cukus esa enn dh gSa A varr% ebZ 2008 esa ;g ?kks"k.kk i= vkbZ-ihih-,Q dh xofuZax dk¡Åufly ds lkeus izLrqr fd;k vkSj
mUgksus bl i= dks viuh Lohd`rh nh A
XkqV ds lnL; Fks %Ekfj;e feUV vgen vkbZNk
lxoZfuax dkWÅUfly lnL;] ekSfjf’k;kuklgksle cgxr
lv/;{k] bZftif’k;u buhf’k;sfVo vkWQ ilZuy jkbZV~l] bftIV
lMkW dkjeu cjkslks
lizknsf’kd v/;{k] vkbZ ih ih ,Q@MCY;w ,p vkj
lTVZ&bax czkUMsj
lxoZfuax dkWÅUfly lnL;] LohMu
lizksQslj ikWy gUVlLokLFk vf/kdkj ij la;qDr jk"Vª ds fo’ks"k laoknkrk
lMkW- ,fyl feyj
ldksyEfc;k ;qfuoflZVh @cjdys ykW] ;qfuoflZVh vkWQ
dsyhQksfuZ;k] ;w ,l ,le?kqckyk ukFk
lizknsf’kd v/;{k] vkbZ ih ih ,Q @ ,l , vkj vks
lMkW- usvkseh ekeiyks lscksuh
lxoZfuax dkWÅUfly lnL; cksRLokuklMkW- uksuks fleyyk
lv/;{k] rduhdh Kku ,ao lgk;rklVax dqulxoZfuax dkWÅUfly lnL;] phu
lMkW- ,Lfkj folsUV ¼v/;{k½lxoZfuax dkWÅUfly lnL;] I;wjrks jhdks
lMkW- fty xzhj ¼,Dl vkfQ’;ks½lv/;{k] vkbZ ih ih ,Q
lMkW- tsD;wyhu ’kkiZ ¼,Dl vkfQ’;ks½
lizsflMsUV vkbZ ih ih ,QlTkuojh 2007 esa gqbZ fo’ks"kK xqV dh igyh cSBd esa gh gj
lnL; us ;g ekuk fd vkbZ ih ih ,d ds y{; dh izkIfr ds fy,;kSu vf/kdkjksa ij ?kks"k.kk i= dk fodkl vfuok;Z gSA 1994 esa
vkbZ ih ih ,Q dk ;kSu vkSj iztuu vf/kdkjksa ds fo"k; ij
vf/kdkj i= izdkf’kr gqvk tks ,d ,sfrgkfld nLrkost gSA
ysfdu rc ls vc rd dbZ u, fo"k; vkSj fpUrk,¡ mHkj dj vkbZ
gSa A bl otg ls ;g vR;ar vko’;d gS fd ySafxdrk ds u,
igyw [kksts tk,¡ vkSj uktqd] misf{kr vkSj vLi"V ekus tkus okys
;kSu vf/kdkjksa ij /;ku fn;k tk, A bl vf/kdkj i= us yksxksa esa,d tkx`drk QSykbZ fd ;kSu vf/kdkj vkSj iztuu vf/kdkj esa
varj gSA bl tkx`drk dh otg ls ySafxdrk ls lacaf/kr
O;ogkj&lafgrk dh t:jr eglwl dh xbZ A fo’ks"kK xqV ds
lnL;ksa us ekuk fd ;g ?kks"k.kk i+= vkbZ ih ih ,Q n~okjk lsok,¡
IkzkIr djus okys yksxksa ds LokLFk esa lq/kkj yk,xk vkSj lgL=kCfn
fodkl y{;ksa dh izkfIr esa Hkh lgk;d gksxk A;kSu vf/kdkjksa ij ?kks"k.kk i= cukus dh izfdz;k laLFkk ds fy,
vius vki esa ,d vkarfjd vf/koDr~rk dk lk/ku Fkh A ?kks"k.kk
i= ds fodkl gsrw jk"Vªh;] varjjk"Vªh; vkSj izknsf’kd Lrj ij
dbZ cSBdksa dk vk;kstu fd;k x;k A bu cSBdksa esa gq, fopkj
foe’kZ eas lLaFkk ds Loa;lsodksa dh vkSj deZpkfj;ksa dh dbZ fo"k;ksa
esa le> vkSj Kku esa o`n~f/k dh tSls ekuo vf/kdkjksa dh izd`fr]
ySafxdrk ls tqM+s ekuo vf/kdkjksa dh izd`fr] ;kSu vf/kdkjksa vkSj
iztuu vf/kdkjksa esa lekurk vkSj fHkUurk bR;kfn A cSBd esa gq,
fopkj foe’kZ eas mPp Lrfj; ’kkjhfjd vkSj ekufld LokLFk dh
izkfIRk]ds fy, ;kSu vf/kdkjksa dh egRRork] ;kSu vf/kdkj vkSj
fodkl Lora=rk] lekurk vkSj vkRelEeku ds vf/kdkjksa ds chp
ijLij laca/k bu fo"k;ksa ij u, Kku dk fodkl gqvk A ?kks"k.kk
i= ds :i eas bl Kku dks izLrqr fd;k x;k gSA?kks"k.kk i= ds fodkl ds nkSjku bl ckr ij ges'kk fpUrk cuh
jgh fd fofHkUu izns'kksa ds chp tks lkaLd`frd vkSj /kkfeZd fHkUurk
gS ml ij /;ku fn;k tk, A fo'ks"kKksa ds xqV esa lnL;ksa us ;kSu
laca/k & ekuo vf/kdkj bl fo"k; ij dHkh fHkUu rks dHkh fojks/khn`f"Vdks.k izLrqr fd;s A ySafxdrk ls lacaf/kr fo"k; tSls laLd`fr
vkSj /keZ] cky fookg] ;kSudehZ;ksa ds vf/kdkj] fyax igpku] ;kSu
>qdko] iztuu foKku ij fopkj foe'kZ djus ds ekSds dk lnL;ksa
us Lokxr fd;k A laLFkk vius nSfud dke esa gj Lrj ij bufo"k;ksa ls >w>rh gS A

vkbZ-ih-ih-,Q- ds gj izns'k us ;kSu vf/kdkjksa ds fo"k; ij vius
bfrgkl vkSj laLd`fr ds vk/kkj ij vUos"k.k fd;k A bu vuqHkoksa
dk Hkh ?kks"k.kk i= ds fodkl esa ;ksxnku gS A ebZ 2009] jckr esa
vjc ns'kksa us ,d cSBd dk vk;sktu fd;k ftlds QyLo:i;kSu vkSj iztuu vf/kdkjksa ij ,d ?kks"k.kk i= cuk A twu 2007
esa ;wjksih;u ns'kksa us leySafxdksa vkSj VªkULktsaMj ds fo"k;ksa ij ,ddk;Z'kkyk dk vk;kstu fd;k ftlesa ;wjksi ds ekfgyk
leySafxdksa ds varjk"Vªh; v/;{k us Hkh Hkkx fy;k A vÝhdh
izknsf'kd lfefr] nf{k.k ,f'k;kbZ izns'k dh la;qDr izknsf'kd
lfefr vkSj iwoZ vkSj nf{k.k iwoZ vkSj vksf'k;kuk izns'k dh cSBd esa?kks"k.kk i= dk izk:i vkSj ;kSu vf/kdkj bu fo"k;ksa ij fopkj
foek'kZ fd;k x;k A if'peh xksyk/kZ izknsf'kd lfefr ds
Hkkxhnkjksa us Hkh bu fo"k;ksa ij fopkj foe'kZ fd;k A cSBd dk
ekxZn'kZu djus okys fo'ks"kK xqV esa lksfu;k dksfj;k] ekuo
vf/kdkj vkanksyudrkZ] ,u;uh jksesjks] vejhdh ukxfjd
Lora=rk la?k ds dk;Zdkjh v/;{k] if'peh xksyk/kZ izknsf'kd
dk;kzy; ls gecjrks vjaxks 'kkfey Fks A jckr dh rjg bl cSBd
ds Hkkxhnkjksa us Hkh ,d ?kks"k.kk i= tkjh fd;k A gj izknsf'kd
cSBd esa vkbZ-ih-ih- mPpk/;{k us ;kSu vf/kdkj ?kks"k.kk i= ds ckjs
esa ckr dh vkSj fopkj foe'kZ esa Hkkx fy;k A
uoEcj 2008 esa fo'ks"kK xqV us ;kSu vf/kdkjksa ij vkbZ-ih-ih-,Q?kks"k.kk i= dk izk:i izc/akd lfefr dks izLrqr fd;k A lferh
lnL;ksa ls] dk;ZdrkZvksa ls] izknsf'kd dk;kZy;ksa ds izc/akdksa ls
vkSj lnL; laLFkkvksa ls bl izk:i ij vius
fopkj izdV djus dks dgk x;k A nLrkost cukrs gq, bu
fopkjksa ij fo'ks"k /;ku fn;k x;k A ebZ 2008 esa izca/kd lfefr
dks ?kks"k.kk i= izLrqr fd;k x;k ftls mUgksus viuh eatwjh nhA
bl ?kks"k.kk i= ds vk/kkj ij vkbZ-ih-ih-,Q- mEehn djrk gS fd
og ,sls fo'o dk fuekZ.k dj ldsxk tgka gj fdlh dh Lora=rk]
lekurk vkSj xfjek [kkldj muds ySafxd thou ls lacaf/kr
vk'okflr gks A

dk;Z
d
kjh
lkjka
'
k
;kSu vf/kdkj % v k b Z - i h - i h - , Q - d k?kks"k.kk i= varjkZ"Vªh; ekuo
vf/kdkjksa ij vk/kkfjr gS A ;gnLrkost varjkZ"Vªh; Lrjksa dks vkSj
vkbZ-ih-ih-,Q- ds vuqlkj ekuo
ySafxdrk ls lacaf/kr fuZfookfnr
vf/kdkjksa dks le>us esa enn djrk gS;g ?kks"k.kk i= vkbZ-ih-ih-,Q }kjk ekU; varjkZ"Vªh; laf/k;ksa ds
vuqlkj gS A ?kks"k.kk i= dh :ijs[kk vkbZ-ih-ih-,Q- vkSj lnL;
laLFkkvksa ds izdk'kuksa esa lfEefyr gS vkSj vkbZ-ih-ih-,Q ds y{;ksa
vkSj ewY;ksa dks n'kkZrk gS A ;g ?kks"k.kk i= dbZ la;qDr jk"Vªlferh;ksa la;qDr jk"V fo'ks"k laoknkrkvksa dh [kkst vkSj lykgksa
dks lfEefyr djrk gS fo'ks"k :i ls 2004 esa fo'ks"k laoknkrk}kjk cukbZ xbZ mPp Lrjh; LokLFk ikus ds vf/kdkj ij fjiksVZA
bl ?kks"k.kk i= dk fodkl ,d ,sls fo'ks"kK xqV us fd;k Fkk A
ftlesa ;kSu vkSj iztuu LokLFk ,oa ekuo vf/kdkj ds fo"k; ij
varjkZ"Vªh; [;krh izkir O;fDr 'kkfey Fks tSls ikWy gaV tks
LokLFk vf/kdkj ds fo"k; ij la;qDr jk"Vª ds fo'ks"k laoknkrk Fks
A ;g dk;Zdkjh lkjka'k ?kks"k.kk i= dk fodYi ugha gS cfYd
mlds fofHkUu Hkkxksa vkSj mlds vUroZLrq dks le>us dk rjhdk
gS A ;g dk;Zdkjh lkjka'k ges'kk iw.kZ ?kks"k.kk i= ds lkFk gksukpkfg, rkfd ;kSu vf/kdkjksa ds fo"k; dk iwjk Kku vkSj mldhi`"BHkwfe gj fdlh dks miyC/k gks A;kSSukf/kdkj vkbZihih,Q ,d ?kks"k.kk i= ds rhu Hkkx gS%&
izLrkouk tks vkbZ-ih-ih-,Q- ds y{;ksa vkSj Hkfo"; fu:i.k

ds vk/kkj ij ?kks"k.kk i= dh ifjdYiuk ls] ;kSu ,oa
iztuu vf/kdkj vkSj ekuo vf/kdkj ls lacaf/kr
varjkZ"Vªh; lafo/k;ksa vkSj nLrkostksa ls ifjfpr djokrk gS
vkSj ekuo vf/kdkj <k¡ps ds ewy bjkns dk [kqyklk djrk
gS A
llkr ekxZn'khZ fl)kar tks ?kks"k.kk i= esa lfEefyr ;kSu
vf/kdkjksa dks <k¡pk iznku djrs gSa vkSj la?k ds Hkhrj ;kSu
vf/kdkjksa dh mUufr] lEeku vkSj lqqj{kk lqfuf'pr djrs
gSa A ;kSu vf/kdkj ekuo vf/kdkj dk oks fgLlk gSa tks
fo'okluh; vkSj vfoHkkT; gSa vkSj vfoHksnu ds fl)karksa ds
vuqlkj gS A
lvafre Hkkx gS ^^;kSu vf/kdkj ySafxdrk ls lacaf/kr ekuo

vf/kdkj gS** tks nl ;kSu vf/kdkjksa dh :i js[kk nsrk gS A
;kSu vf/kdkj mu ySafxdrk ls tqM+s vf/kdkjksa dks la?kfVr
djrk gS tks lcds fy, Lora=rk] lekurk] xksiuh;rk]
lR;fu"Bk vkSj vkRe lEeku ds vf/kdkjksa ls mRiUu gksrs
gSa A
jk"Vªh; vkSj izknsf'kd fo'ks"krkvksa dh egRrork vkSj fHkUu,sfrgkfld] lkaLd`frd vkSj /kkfezd i`"BHkwfe;ksa dks /;ku esa j[krsgq, nqfu;k Hkj esa dke dj jgh laLFkkvksa vkSj dk;ZdrkZvksa dks?kks"k.kk i= ds fl)karksa dks viuh lsokvksa vkSj dk;ZØeksa esa iwjh
rjg ls lefo"V djuk pkfg, A
gesa iwjk fo'okl gS fd ySafxdrk vkSj ;kSu LokLF; dh vksj ;gO;kid vkSj la?kfVr rjhdk ;kSu vf/kdkjksa dks ,d loZ HkkSfed
U;k;] LokLF; vkSj fodkl dk rjhdk cukus esa lgk;d gksxk A

ge fuEufyf[kr fl)karksa dks Lohdkj djrs gS %&fl}kUr 1% ySafxdrk gj fdlh ds O;fDrRo dk vfuok;Z fgLlk gS]
blfy, ;g vko';d gS fd ,slk okrkoj.k fufeZr fd;k tk,
ftlesa fodkl ds Øe esa gj dksbZ vius ;kSu vf/kdkjksa dk vkuan
mBk ldsA
gj lekt esa ySafxdrk O;fDr ds O;fDrRo dk vfuok;Z fgLlk
gSA gj dksbZ ySafxdrk dk vuqHko thou Hkj fHkUurk ls djrk gSa
tks mlds van:uh vkSj ckgjh dkj.kksa ij fuHkZj gSa A nqfu;k Hkj esa
ySafxdrk ls tqM+s ekuo vf/kdkjksa dh lqj{kk vkSj mUufr gj
fdlh dh nSfud ftanxh dk fgLlk gksuh pkfg, A ySafxdrk dh
igpku thou ds ,d ldkjkRed :i esa gksuh pkfg, A ;kSu
vf/kdkj gj fdlh dh Lora=rk] vkRelEeku vkSj lekurk ij
vk/kkfjr loZlkfoZd ekuo vf/kdkj gSa A;kSu vkSj iztuu vf/kdkj ds fo"k; ij vf/kdkj i= ds vuqlkj]
vkbZ ih ih ,Q Lohdkj djrk gS fd O;fDr gh fodkl dk dsUnz
fcUnq gS vkSj ,d lgk;d okrkoj.k cukus dh egRrork dks Hkh
Lohdkj djrk gS tgka gj dksbZ vius ;kSu vf/kdkjksa dk vkuan ys
lds vkSj bl rjg foRrh;] lkekftd] lkaLd`frd vkSj
jktuhfrd fodkl esa lfØ; Hkkx ys lds A ySafxdrk O;fDrxr
vkSj lkekftd thou dk ,slk igyw gS tks 'kjhj] fnekx]
jktuhfr] LokLF; vkSj lekt ls ges'kk tqM+k jgrk gS A
fl}kUr 2% 18 o"kZ ls de vk;q ds yksxksa dks tks vf/kdkj vkSj
lqj{kk vk'okflr gS og o;Ldksa dks feyus okys vf/kdkjksa ls
vyx gSA gj cPpsa dh vius vf/kdkjksa dk iz;ksx djus dh
fodflr gksrh {kerk ij Hkh fo'ks"k /;ku fn;k tkuk pkfg, A
vkbZ-ih-ih-,Q- le>rk gS fd varjkZ"Vªh; vkSj jk"Vªh; dkuwu ds
rgr 18 o"kZ ls de mez ds cPpksa dks tks vf/kdkj vkSj lqj{kk nh
tkrh gS og o;Ldksa dks fn;s tkus okys vf/kdkjksa ls vyx gS A
;g fHkUurk,¡ ekuo vf/kdkj ds gj igyw ls lacaf/kr gSa ysfdu;kSu vf/kdkjksa ds fo"k; esa vyx n`f"Vdks.k dh vko';drk gS A
vkbZ ih ih ,Q bl vk/kkj okD; ls dke 'kq: djrk gS fd 18 o"kZ
ls de vk;q ds cPpsa Hkh vf/kdkj /kkjd gksrs gSa vkSj 'kS'kkoLFkk]
cky voLFkk vkSj fd'kksjkoLFkk esa dqN vf/kdkj de ;k T;knk
egRoiw.kZ gksrs gSa A
blds vfrfjDr {kerk fodkl fl)kar esa 'kkfey gSa cPpksa dk
eku lEeku vkSj gj gkfu ls lqj{kk ikus dk vf/kdkj vkSj lkFk
gh bl ckr dks Hkh ekurk gS fd cPpksa dk Hkh viuh [kqn dh

lqj{kk esa ;ksxnku gksrk gS A lekt dks ,sls okrkoj.k dk fuekZ.k
djuk pkfg, tgk¡ cPps viuh {kerkvksa dks iwjh rjg ls fodflr
dj ldsa vkSj mudh vius futh thou esa fu.kZ; ysus]
ftEesnkfj;k¡ fuHkkus dh {kerk dk lEeku fd;k tkuk pkfg, Afl)kar 3 % vfHkosnu gj ekuo vf/kdkj dh lqj{kk vkSj izksRlkgu
dks js[kkafdr djrk gS A
vkbZ-ih-ih-,Q- le>rk gS fd vfHkosnu dk <k¡pk gj ekuo
vf/kdkj dh lqj{kk vkSj izksRlkgu dks js[kkafdr djrk gS A
vfHkosnu ds bl <k¡ps esa fdlh Hkh O;fDr dk fdlh Hkh dkj.k ls
cfg"dkj fu"ksf/kr gS ftldh otg ls og jktdh;] foRrh;]
lkekftd] lkaLd`frd ] ukxfjd ;k fdlh Hkh {ks= esa vius ekuo
vf/kdkjksa dh Lora=rk dh igpku [kks nsa ;k mudk iz;ksx dj
ikus esa vleFkZ gks tk,¡ A ;g dkj.k dbZ gks ldrs gS tSls mldhmez] fyax igpku] ;kSu >qdko] oSokfgd fLFkfr] ;kSu bfrgkl;k O;ogkj pkgs okLrfod gks ;k dkYifud] tkfr] jax]
tkrh;rk] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;k vU; jk;] jk"Vªh; ;klkekftd mn~xe~] tk;nkn] tUe 'kkjhfjd ;k ekufld
fodykaxrk LokLFk fLFkfr ftlesa ,p-vkbZ-oh-@,M~l 'kkfey gS
vkSj ukxfjd] jktuSfrd] lkekftd ;k vU; fLFkfr A
yksxksa dks vius ;kSu vf/kdkjksa dh iwrhZ esa vyx vyx ck/kkvksa
dk lkeuk djuk iM+rk gS A lekurk ykus ds fy, ;g t:jh gS
fd bu ck/kkvksa dks gVk fn;k tk, rkfd gj dksbZ vius ekSfyd
vf/kdkjksa vkSj Lora=rk dk vkuan ys lds A blds fy, t:jr
gS fd 'kksf"kr oxZ vkSj ,slk oxZ ftUgsa fdUgha dkj.ko'k lsok,¡
miyC/k ugha gSa mu ij fo'ks"k /;ku fn;k tk, Afl}kUr 4% ySafxdrk vkSj mlls izkIr vkuan gj balku ds thou
dk dsUnz fcUnq gS pkg sog balku cPps iSnk djuk pkgs ;k ugha A;kSu LokLFk vkthou jgrk gS A ySafxdrk gj iztuu laca/kh
fu.kZ; dk vfHkUu vax gS fQj Hkh og gj balku ds thou dk dsUnz
fcUnq gSa pkgs og balku iztuu dh bPNk j[krk rks ;k ugha A
ySafxdrk yksxksa ds fy, ek= iztuu dk lk/ku ugha gSa A iztuu
ls Lora= ySafxdrk dk vkuan mBkus dk vf/kdkj vkSj ySafxdrk
ls Lora= iztuu ds vf/kdkjksa dh lqj{kk t:jh gS A bl fo"k; esa
mu yksxksa dk fo'ks"k /;ku j[kk tkuk pkfg, ftUgsa igys Hkh vkSj
orZeku esa Hkh bu vf/kdkjksa ls oafpr fd;k x;k gS Afl)kUr 5% gj fdlh ds fy, ;kSu vf/kdkj lqfuf'pr djus esa'kkfey gS gj gkfu ls Lora=rk vkSj lqj{kk dh izfrKk A;kSu vf/kdkjksa esa lfEefyr gSa gj rjg dh gkfu ;k fgalk ls lqj{kkvkSj vkJ; A ;kSu laca/kh gkfu;ksa esa 'kkfey gS 'kkjhfjd] ekSf[kd]ekufld] foRrh; vkSj ySafxd fgalk vkSj vieku vkSj O;fDr;ksa ds
izfr mudh mez] fyax] igpku] ;kSfud >qdko] oSokfgd fLFkfr];kSfud bfrgkl vkSj O;ogkj oklrfod ;k dkYifud] ;kSu vknrsa;k mudh ySafxad vfHkO;fDr ds vk/kkj ij fgalk A gj cPps ;kuo;qod @ ;qorh dk ;g vf/kdkj gS fd gj rjg ds 'kks"k.k ls
mudh j{kk dh tk, A bl vf/kdkj esa 'kkfey gS lqj{kk ;kSfud'kks"k.k ls] cky os';ko`fRr ls] gj rjhdss ds ;kSu nqjmi;ksx] fgalk
vkSj mRihM+u ls ftlesa cPpksa dks ;kSfud fØ;k ;k O;ogkj ds fy,
et+cwj djuk vkSj v'yhy fØ;k ;k lkfgR; esa cPpksa dk bLrseky'kkfey gSA;kSu vf/kdkj ;kSu ySafxdrk ls
lEcfU/kr ekuo vf/kdkj gSaAfl}kUr 6% ;kSu vf/kdkj dkuwu ds vk/khu gS rkfd gj fdlh ds
vf/kdkjksa dks lEeku vkSj ekU;rk fey lds vkSj yksdrkaf=dlekt dk dY;k.k gks lds A
gj ekuo vf/kdkj dh rjg ;kSu vf/kdkj Hkh dkuwu ds vk/khu gSa
rkfd ekuo vf/kdkj dkuwu ds rgr gj fdlh ds vf/kdkjksa dks
lEeku vkSj ekU;rk fey lds lqO;oLFkk] tuLokLF; vkSj
yksdrkf=ad lekt dk dY;k.k gks lds A ;g vko';d gS fd ;glhek,¡ vfoHksnd gksa] t:jh gksa vkSj U;k; laxr y{k dks izkIr djus
gsrw larqfyr gkas A ;kSu vf/kdkjksa ds ikyu dk ekxZn'kZu bltkx`rh ls gksuk pkfg, fd O;fDrxr vkSj lkekftd :fp;ksa esa
lfØ; laca/k] vusdksa n`f"Vdks.kksa dh ekStwnxh vkSj gj fdlh dh
fHkUurk dks eku] lEeku vkSj lekurk nsus dh vko';drk A

vuqPNsn &2 % fyax vkSj ySafxdrk dh ijokg fcuk gj fdlh
dks lfØ; Hkkx ysus dk vf/kdkj A
gj balku dk ,sls okrkoj.k ij vf/kdkj gaS tgk¡ Okg gj Lrj ij¼LFkkuh;] jk"Vªh;] izknsf'kd ;k varjkZ"Vªh; Lrj½ thou ds
ukxfjd] foRrh;] lkekftd] lkaLd`frd vkSj jktuSfrd
igyqvksa esa Lora= vkSj lfØ; Hkwfedk fuHkkrs gq, ;ksxnku ns
ldsa A blls og vius ekuo vf/kdkj vkSj ekSfyd Lora=rk dh
iwfrZ dj ldsaxs A

vkbZ-ih-ih-,Q- Lohdkj djrk gS fd ;kSu vf/kdkj ekuo vf/kdkj
gSa A ;kSu vf/kdkjksa esa lfEefyr gSa ySafxdrk ls lacaf/kr vf/kdkj
tks gj fdlh dh Lora=rk] lekurk] xksiuh;rk] Lo'kklu]
lR;fu"Brk vkSj vkRelEeku ds vf/kdkjksa ls mRiuu gq, gSa A
nl ;kSu vf/kdkj gS %&vuqPNsn & 1 % lekurk] dkuwuh lqj{kk] fyax vkSj ySafxdrk ds
vk/kkj ij fd;s x,s foHksnu ls Lora=rk dk vf/kdkj A
gj balku Lora= vkSj vkRelEeku ,oa vf/kdkjksa esa leku iSnk
gqvk gS A gj balku dks fyax vkSj ySafxdrk ds vk/kkj ij fd;sx, foHksnu ls leku :i ls dkuwuh lqj{kk feyuh pkfg, A

vuqPNsn &3 % gj fdlh dks thou] Lora=rk] lqj{kk vkSj
'kkjhfjd lqLoLFkrk dk vf/kdkj A
gj fdlh dks thou] Lora=rk] vkSj Øwj vkSj vekuoh; O;ogkj
ls lqj{kk dk vf/kdkj gS fo'ks"kdj fyax] mez] fyax igpku] ;kSu
>qdko] oSokfgd fLFkfr] ;kSu bfrgkl vkSj O;ogkj okLrfod ;kdkYifud] ,p-vkbZ-oh- @ ,M~l ds vk/kkj ij fd;k x;knqZO;ogkj A gj fdlh dks fcuk fdlh fgalk ;k etcwjh ds viuh
ySafxdrk O;Dr djus dk vf/kdkj Hkh gS A

fl}kUr 7% lEeku lqj{kk vkSj iwfrZ dk nkf;RRo gj ;kSu vf/kdkj
vkSj Lora=rk ij ykxw gS A
;kSu vf/kdkj vkSj Lora=rk esa 'kkfey gSa dkuwuh ek¡xs vkSj mUgsa
izkIr djus ds rjhds A gj ekuo vf/kdkj dh rjg jkT;ksa dk
nkf;Ro gS fd gj fdlh ds ;kSu vf/kdkjksa dks lEeku vkSj lqj{kkfeys vkSj mudh iwrhZ gkas A;kSu vf/kdkj lEeku nkf;Ro fuHkkus ds fy, ;g t:jh gS fd jkT; vuqPNsn &4% O;fDrxr xksiuh;rk dk vf/kdkj A
fdlh Hkh rjg ls vf/kdkj iwfrZ esa ck/kk mRiUu u djsa A lqj{kk gj fdlh dks ;g vf/kdkj gS fd muds futh thou] ?kj] ifjokj]
nkf;Ro iwjk djus ds fy, jkT; dks ,sls dne mBkus pkfg, rkfd O;olk;] vkSj O;fDrxr xksiuh;rk esa fdlh Hkh rjg dk
dksbZ rhljk] ekuo vf/kdkj vk'oklu esa gLr{ksi ugha dj ldsa] gLr{ksi ugha gks A ;g ySafxd Lora=rk ds fy, vko';d gS A
iwfrZ dk nkf;Ro fuHkkus ds fy, jkT; dks ,sls oS/kkfud] iz'kkldh;]
vk;&O;; dh] U;kf;d] leZFkd dne mBkus pkfg, tks vf/kdkj
iwfrZ esa lgk;d gksA

vuqPNsn &5 %O;fDrxr Lora=k vkSj dkuwuh ekU;rk dk
vf/kdkjA
gj fdlh dks dkuwuh ekU;rk izkIr djus dk vkSj ;kSu Lora=rk
dk vf/kdkj gS A bl Lora=rk esa 'kkfey gS ;kSu lacaf/kr
fu.kZ; ysus dk vf/kdkj] ;kSu laxh pquus dk vf/kdkj] iw.kZ;kSfud lq[k vuqHko djus dk vf/kdkj] tks vfoHksnu ds <k¡ps
ds varxZr gksus pkfg, A nwljksa ds vf/kdkjksa dk lEeku gksukpkfg, vkSj cPpksa dh fodkl {kerk ij /;ku fn;k tkuk pkfg,]
vuqPNsn 6 % fopkj] jk;] vfHkO;fDr dh vkSj la?k ls tqM+us dk
vf/kdkj A
gj O;fDr dks ySafxdrk] ;kSu >qdko] ySafxd igpku vkSj ;kSu
vf/kdkjksa ij fopkj o;Dr djus] jk; nsus vkSj vfHkO;fDr dh
iw.kZ Lora=rk dk vf/kdkj gSA lkaLd`frd ekU;rk,¡] jktuSfrd
fopkj/kkjk] tu O;oLFkk] tu uSfrdrk] tu LokLFk vkSj tu
lqj{kk ds foHksnd fopkj bu vf/kdkjksa esa gLr{ksi ugha dj
ldrs AvuqPNsn &7 % LoLFk jgus dk vkSj oSKkfud izxfr ds ykHk
mBkus dk vf/kdkj A
gj fdlh dks mPp Lrjh; 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLFk ikus
dk vf/kdkj gS A ftlesa LokLFk fuj/kkjd 'kkfey gSa yksxksa dks;kSfud LokLFk ns[kjs[k vklkuh ls miyC/k gks rkfd ;kSu
laca/kh rdfyQks vkSj fparkvksa dh jksdFkke] funku vkSj mipkj
gks lds A
vuqPNsn &8 % f'k{kk vkSj tkudkjh ikus dk vf/kdkj A
gj fdlh dks HksnHkko jfgr f’k{kk vkSj tkudkjh ikus dk
vf/kdkj gSA gj fdlh dks O;kid ySafxd f’k{kk vkSj tkudkjh
ikus vf/kdkj gS tks mUgsa thou ds futh] lkoZtfud vkSj
jktuSfrd igywvksa eas viuh ukxfjdrk vkSj lekurk dk iwjk
mi;ksx djus essa lgk;d gksA
vuqPNsn& 9 % fookg] ifjokj vkSj iztuu lacaf/kr fu.kZ; ysus dk
vf/kdkjA
gj fdlh dks ;g vf/kdkj gS fd og ’kknh djus @u djus dk]

ifjokj c<kus o ifjokj fu;kstu djus @ u djus dk fu.kZ;
Lora=rk vkSj ftEesnkjh ls ys ldsa A ;g fu.kZ; ,sls okrkoj.k esa
fy, tkus pkfg, tgk¡ dkuwu vkSj uhfr;k¡ bu fu.kZ;ksa ds lkFk
ifjokj ds ,sls :i dks Hkh ekU;rk iznku djsa tks ’kknh ;k oa’k ls
mRiUu ugha gqvk gS A
vuqPNsn 10% mRrjnkf;Ro vkSj {kfriwfrZ ij vf/kdkj A
gj fdlh dks vf/kdkj gS fd mUgsa izHkkodkjh] i;kZIr] vfHkxE;
vkSj mi;qDRk f'k{kk izn] oSKkfud] U;kf;d dk;Zokgh feys rkfd
og bl ckr dh ek¡x dj ldsa fd ftu yksxksa ij muds ;kSu
vf/kdkj lqj{kk dh ftEesnkjh gS og buds fy, mRrjnk;h gksaA
blesa 'kkfey gS ;kSu vf/kdkjksa dh dk;kZfUorh ij utj j[kuk]vxj ;kSu vf/kdkjkas dk mYya?ku gks rks {kfriwfrZ vkSj izR;iZ.k]
izfrdkj] iquokZl] larq"Vh] mYya?ku u nksgjkus ds vk'oklu vkSj
nwljs lk/kkuksa ds }kjk iw.kZ {krhiwfrZA;kSu vf/kdkj % ,d vkbZ ih-ih-,Q- ?kks"k.kk lnL; laLFkkvksa dks,d Li"V <kW¡pk nsrk gS ftlls og lsok izca/kd ds :i esa viuh
ftEesnkfj;ksa dks le> ldsa A blls mUgsa viuk dke izkjaHk djus];k foLrkj djus esa vklkuh gksxh rkfd gj fdlh dks LokLFk lsok
vklkuh ls miyC/k gks lds blls gj dksbZ vius ;kSu ,oa iztuu
LokLFk vf/kdkjksa dkss iwjh rjg ls izkIr dj ldsxk A ;g ?kks"k.kk
i= vf/koDr~rk ds <k¡ps ds :i esa jkT;ksa dks mudh ftEesnkfj;ksa
dh ;kn fnykrk jgsxk A [kkldj vxys fo'o miØe.k ds
vk;kstu esa tks ;kSu vkSj iztuu LokLFk ,oa vf/kdkj ij dsfUnzr
gksxk A ?kks"k.kk i= ds vk/kkj ij vf/koDr~rk ljdkjh laLFkkvksa
dh ;kSu vf/kdkj] tu LokLFk vkSj fodkl ds chp ikjLifjd
laca/k dks le>us esa vkSj fpjLFkk;h izfrKk djus esa lgk;d gksxkA;kSu vf/kdkj,d vkbZ-ih-ih-,Q- ?kks"k.kk i=

izLrkouk

vkbZ- ih- ih- ,Q opuc) gS fd og
vius y{;ksa dh iwfrZ ekuo vf/kdkj
ds varxZr djsxk ftlesa lfEefyr gSa
gj ekuo vf/kdkj dh loZO;kidrk
ijLij laca/k] vU;ksU;kJ; vkSj
vfoHkkT;rk ds fl)kar A vkbZ- ih- ih,Q- Lohdkj djrk gS fd ;kSu
vf/kdkj ekuo vf/kdkjksa dk fgLlk gSa
tks ySafxdrk ls tqM+s vf/kdkjksa ls
fodflr gksrs gSa vkSj yksxksa dh
Lora=rk] lekurk vkSj vkRelEeku
esa lgk;d gSa A;kSu vf/kdkj % ,Q-vkbZ-ih-ih-,Q- ?kks"k.kk dk vk/kkj gS
varjkZ"Vªh; ekuo vf/kdkj ekuo vf/kdkj laf/k;k¡ bR;kfn]
varjkZ"Vªh; Lrjksa dh izekf.kd O;k[;k vkSj ekuo vf/kdkjksa ls
tqM+s vfrfjDr vf/kdkj tks vius vki esa fufoZokfnr gSaA 1 ;g?kks"k.kk i= vk/kkfjr gS mu nLrkostksa ij tks 1993 esa ekuo
vf/kdkjksa ij vk;ksftr la;qDr jk"Vª fo'o lEesyu] 1994 esatula[;k vkSj fodkl ij vk;kftr la;qDr jk"Vª varjkZ"Vªh;leesyu] 1995 esa efgykvksa ds fo"k;ksa ij vk;ksftr la;qDrjk"Vª dk pkSFkk fo'o lEesyu] la;qDr jk"Vª lgL=kfCn ?kks"k.kkvkSj lgL=kfCn fodkl y{; ls mRiUu gq, gS A bl ?kks"k.kk esa'kkfey gSa lSdM+ksa la;qDr jk"Vª laf/k lfefr;ksa vkSj la;qDr jk"Vªfo'ks"k laoknkrkvksa dh [kkst vkSj lq>ko fo'ks"k dj mPp Lrjh;
LokLFk ikus ds vf/kdkj ij 2004 esa fo'ks"k laoknkrk }kjk ekuo
vf/kdkj lfefr dks Hksth xbZ fjiksVZ A;g ?kks"k.kk ;kSu ,oa iztuu vf/kdkjksa ds fo"k; ij vkbZ-ih-ih-,Qvfkdkj i= dk iwjd gS A bl dk y{; gSa ;kSu vf/kdkjksa dh
Li"V igpku vkSj ySafxdrk ds fo"k; esa lfEefyr n`f"V ds fy,
leFkZu A ;g n`f"Vdks.k pkgrk gS fd gj fdlh ds ;kSfud
Lora=rk ds vf/kdkj dks lEeku] lqj{kk vkSj mUufr feys vkSj
;kSfud LoklFk vkSj vf/kdkjksa dks vfoHksnu ds <k¡ps rgr
izksRlkgu feys A
vkbZ-ih-ih-,Q- Lohdkj djrk gS fd LokLFk ,d ekSfyd vf/kdkj
gS vkSj nwljs ekuo vf/kdkjksa2 ds mi;ksx ds fy, vfuok;Z gS A
;g Hkh ekurk gS fd ;kSu ,oa iztuu LokLF; gj fdlh ds
mPpLrjh; 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; 3 ikus ds vf/kdkjksa
dk vfHkUu vax gS A ;kSu LokLFk ;kSu vf/kdkjksa ds fcuk ugha ik;ktk ldrk ;k dk;e j[kk tk ldrk ysfdu ;kSu vf/kdkjksa esa'kkfey gSa LokLF; vf/kdkj ds vykok vkSj dbZ nwljs vf/kdkj A;kSu vf/kdkj og fo'ks"k ekun.M gS tks ySafxdrk ij ykxw ekuo
vf/kdkj ls mRiUu gksrs gSa A bu vf/kdkjksa esa 'kkfey gSa gj fdlh
dh Lora=rk] lekurk] O;fDrxr xksiuh;rk] v[kaMrk vkSj
vkRelEeku% ,sls fl)kar tks varjkZ"Vªh; ekU;rk izkIr gSa vkSj
ySafxdrk ls tqM+s gq, gSa A ;kSu vf/kdkj ,d ,slk ekxZ fn[kkrs gSa
ftlesa igpkuksa dh lqj{kk 'kkfey gS A ;kSu vf/kdkj lqfuf'pr
djrs gSa fd gj dksbZ viuh ySafxdrk dh iwfrZ vkSj vfHkO;fDr

vkRelEeku ls vkSj fcuk fdlh etcwjh] HksnHkko] ;k fgalk ds Hk;
ls dj ldsa A
vkbZ-ih-ih-,Q- ekurk gS fd ySafxdrk balku dk thou Hkj ,degRoiw.kZ igyw cuk jgrk gS A gkaykfd ySafxdrk esa fuEufyf[krgj vk;ke dk lekos'k gS ysfdu ges'kk gj vk;ke dk vuqHko ;kvfHkO;fDr ugha gksrh gS A ;g ,d fodflr fopkj gS ftlesa'kkfey gS ;kSu fØ;k] ySafxd igpku] ;kSu >qdko] dkeqdrk]
lq[k] ?kfu"Brk vkSj izttu A bldh jpuk tho oSKkfud]euksoSKkfud] lkekftd] foRrh;] jktuSfrd] lkaLd`frd] uSfrd]
dkuwuh] ,sfrgkfld] /kkfezd vkSj vk/;kfRed dkj.kksa ds chp
ikjLifjd fØ;k ls gqbZ gS A ySafxdrk dh fopkjksa esa] LoIudYiukesa] dkeuk esa] fo'okl esa] joS;s esa] O;ogkj esa] vknrksa esa vkSj
fj'rksa 4 esa vuqHko vkSj vfHkO;fDr gksrh gS A vkbZ-ih-ih-,Q- bl
ckr dks tkurk gS fd ySafxdrk dh cgqr lh vfHkO;fDr;k¡iztuudkjh ugha gksrh gSa vkSj fo'o esa ySafxdrk ds fo"k; ij
le> vHkh fodflr gks jgh gS A vkbZ-ih-ih-,Q- le>rk gS fd;kSu vf/kdkjksa dks fo'ks"k :i ls igpku nsus dh vko';drk gS
rkfd iztuu LokLF; 5 vkSj iztuu vf/kdkj esa mUgsa lfEefyr
ugha fd;k tk,A
vkbZ-ih-ih-,Q- le>rk gS fd ;kSu vf/kdkjksa ds iz;ksx ds fy,
lgk;d okrkoj.k nsus dh mudh izfrKk mudh foLrkfjr
izfrKk dh iwjd gksxh A LFkkuh; vkSj fo'o Lrj ij lk/ku ikus
dh lekurk] 'kkafr vkSj lkfoZd] lkekftd vkSj varjkZ"Vªh; Øetgk¡ gj fdlh dh xfjek] vf/kdkj vkSj Lora=rk dh iwfrZ ds fy,
tks la?k"kZ gks jgk gS mlesa og lgk;d gksxk A fodkl vf/kdkj
ds varxZr ;kSu vf/kdkjksa dh iwfrZ dsUnz fcUnq gS tgk¡ blaku fo"k;gS vkSj foRrh;] lkekftd lkaLd`frd] jktuSfrd fodkl izfØ;kftlls gj ekuo vf/kdkj vkSj ekSfyd Lora=rk dh iwfrZ gks
mlesa lfØ; Hkkxhnkjh vkSj ykHk Hkksxh gSA
vkbZ ih ih ,Q dks fo'okl gS fd ,d ftEesnkj lajpuk dk
fodkl vuqdwy ifjfLFkfr cukus ds fy, egRroiw.kZ gS tgk¡ gj
dksbZ vius vf/kdkjksa dk vkuan mBk lds A ;g lajpuk,¡ u flQZ
O;fDr dks lgk;rk ;k {kfriwfrZ ds fy, cfYd mu 'kDrh;ksa dks

pqukSrh nsus esa lgk;d gksuh pkfg, ftudh otg ls yksxksa ds;kSu vf/kdkjksa dk mYya?ku gksrk gS A vkbZ-ih-ih-,Q- tkurk gS
fd bu lcdk vlj muds lsok iznku djus esa vkSj vf/koDr~rk
dh dksf'k'kksa ij gksxk A
vkbZ-ih-ih-,Q- bl ?kks"k.kk dks ekxZn'kZd ds :i esa mi;ksx
djus esa viuh lnL; laLFkkvksa dks izksRlkfgr djrk gS A blls];kSu vf/kdkjksa dk lEeku] lqj{kk vkSj mUufr dh viuh izfrKk
dks viuh lsok,¡ esa ,sdkdhdj.k dj ldsaxs vkSj viuh orZeku
uhfr;ksa] ;kstukvksa vkSj dk;ZØeksa dks T;knk 'kfDr'kkyh cuk
ldsaxs A;g ?kks"k.kk ,d <k¡pk iznku djrk gS tks ewy ekuo vf/kdkjksa dks
ySafxdrk ij dSls ykxw fd;k tk, ;g le>us esa lgk;d gS A
la?k dh gj laLFkk bl <k¡ps vkSj blesa 'kkfey fl)karksa dks viuh
lsokvksa esa o dk;ZØeksa esa lekfo"V dj ldrh gSa rkfd ;kSu
vf/kdkjksa dh lqj{kk vkSj izksRlkgu dh viuh ftEesnkjh dks iwjk
dj ldsa vkSj viuh orZeku uhfr;ksa vkSj ;kstukvksa dks etcwrh
ns ldsa A
loZO;kid] vlaØkE; vkSj vfoHkkT; ekuo vf/kdkj ;kSu
vf/kdkj lfgr ds n`f"Vdks.k ij vkbZ-ih-ih-,Q- opuc) gS A
vkbZ-ih-ih-,Q- ekurk gS fd gj ns'k dh fLFkfr ds vuqlkj ?kks"k.kkesa lfEefyr fl)karks vkSj vf/kdkjksa dh dk;kZfUofr ds le; vkSj
rjhds ij vlj gksxk A bu fLFkfr;ksa ls fuiVus ds fy, fo'ks"kizfØ;kvksa dk bLrseky fd;k tk,xkA 6;kSu vf/kdkj %& ,d vkbZ-ih-ih-,Q- ?kks"k.kk ftls 10 ebZ 2008esa vkbZ-ih-ih-,Q- izca/kd lfefr ls ekU;rk izkIr gqbZ A

lkekU; fl)kUr fl)kar & 1 % ySafxdrk gj O;fDr ds
vkbZ-ih-ih-,Q- mEehn djrk gS fd
mldh gj lnL; laLFkk la?k ds y{;]n`f"Vdks.k] ewY;ksa vkSj ?kks"k.kk esa'kkfey fl)karksa ds izfr opuo)
gksxh A ;kSu vf/kdkjksa dh lqj{kk]izksRlkgu vkSj iwfrZ gsrq lnL;
laLFkkvksa }kjk cuk, x, dk;ZØeksa
vkSj ;kstukvksa dk vk/kkj gksus pkfg,;g fl)kar ftudk ?kks"k.kk ds Hkkx^^;kSu vf/kdkj ySafxdrk ls tqM+s
ekuo vf/kdkj gSa** esa fo'ks"k mYys[kfd;k x;k gS A

O;fDrRo dk vfHkUu vax gS A blfy,,d lgk;d okrkoj.k dk fuekZ.kvko';d gS tgk¡ fodkl izfØ;k ds
Hkkx ds :i esa gj dksbZ vius ;kSu
vf/kdkjksa dk vkuan mBk ldsa A
gj lekt esa ySafxdrk O;fDr ds O;fDrRo dk vfHkUu vax gS A
gj dksbZ ySafxdrk dk vuqHko thou Hkj fHkUurk ls djrk gS tks
mlds van:uh vkSj ckgjh dkj.kksa ij fuHkZj gSa A nqfu;k Hkj esa
ySafxdrk ls tqM+s ekuo vf/kdkjksa dh lqj{kk vkSj mUufr gj
fdlh ds nSfud ftanxh dk fgLlk gksuh pkfg, A ;kSu vf/kdkj
gj ekuo7 dh Lora=rk] vkRelEeku vkSj lekurk ij vk/kkfjr
loZlkfoZd] ekuo vf/kdkj gSa A
Xkjhch ;kSu chekfj;ksa vkSj ySafxdrk ds vk/kkj ij vlekurk
vkSj cfg"dkj dk dkj.k Hkh gSa vkSj urhtk Hkh A ekuo vf/kdkjksa
dk vkuan mBkus esa ;k muls oafpr jgus esa [kkldj ;kSu
vf/kdkjksa ij xjhch ds vlj dks igpkurs gq, ;g t:jh gS fd
cuk, x, dk;ZØe bu fo"k;ksa ds chp ds laca/k ij fo'ks"k /;kunsrs gq, bUgsa lacksf/kr djsa A
lgL=kfCn fodkl y{;ksa ij vk/kkfjr dksbZ Hkh fodkl ;kstuk]dk;ZØe ;k <k¡ps dh dk;kZfUofr esa ;g vko';d gS fd i{kikr 8]
vlekurk 9] ySafxd i{kikr 10 ] ySafxd vlekurk 11 vkSj [kjkc
LokLF; ds eqn~nksa dks lacksf/kr fd;k tk, A ;kSu LokLFk lsokvksa
dh vklkuh ls miyfC/k vkSj ;kSu vf/kdkjksa dh lqj{kk lqfuf'pr
djus ls gh lgL=kfCn fodkl y{k; & ekr`LokLFk lq/kkj] f'k{kqe`R;q nj ?kVkuk] fyax lekurk dks izksRlkgu] ,p-vkbZ-oh@,M~l dk lkeuk bR;kfn y{;ksa dks izkIr fd;k tk ldrk gS A
;kSu vkSj iztuu vf/kdkj ds fo"k; ij vf/kdkj i= ds
vuqlkj vkbZih-ih-,Q- Lohdkj djrk gS fd O;fDr gh fodkl dk
dsUnz fcUnq gS vkSj ,d lgk;d okrkoj.k cukus dh egRrork dks
Hkh Lohdkjrk gS tgk¡ gj dksbZ vius gj ;kSu vf/kdkj dk vkuan
ys lds vkSj bl rjg foRrh;] lkekftd] lkaLd`frd vkSj

jktuSfrd fodkl esa lfØ; Hkkx y lds A ySafxdrk O;fDrxr
vkSj lkekftd thou dk ,slk igyw gS tks 'kjhj] fnekx]
jktuhfr] LokLF; vkSj lekt ls ges'kk tqM+k jgrk gS A
;kSu vf/kdkj oSpkfjd] jktuSfrd] O;fDrxr vkSj vkRexr ij
vlj djrs gSA ;kSu vf/kdkj lfEefyr djrs gSa vfHkO;atd]lkgp;Z] lgHkkxh rRo vkSj gekjh 'kkjhfjd v[kaMrk vkSj
izHkqlRrk ls xgjkbZ ls tqM+s gq, gSa A ;kSu vf/kdkjksa dh lqj{kk dh
izfrKk ysrs gq, vkbZ-ih-ih-,Q- le>rk gS fd bu vf/kdkjksa ds
lEeku] lqj{kk vkSj iwfrZ gsrq bu rRoksa ij fo'ks"k /;ku t:jh gS
tks futh&lkoZtfud {ks=ksa esa ekuo xfrfof/k;ksa dk fgLlk gS Afl)kUr & 2
18 o"kZ ls de vk;q ds yksxksa dks tks
vf/kdkj vkSj lqj{kk vk'okflr gS og
o;Ldksa dks feyus okys vf/kdkjksa ls
vyx gSaA gj cPps dh vius vf/kdkjksa
dk iz;ksx djus dh fodflr gksrh{kerk ij Hkh fo'ks"k /;ku fn;k tkuk
pkfg, A
vkbZ-ih-ih- ,Q- le>rk gS fd varjkZ"Vªh; vkSj jk"Vªh; dkuwu ds
rgr 18 o"kZ ls de mez ds cPpksa dks tks vf/kdkj vkSj lqj{kk nh
tkrh gS og o;Ldksa dks fn;s tkus okys vf/kdkjksa ls vyx gS A
;g fHkUurk,¡ ekuo vf/kdkj ds gj igyw ls lacaf/kr gS ysfdu;kSu vf/kdkjksa ds fo"k; esa vyx n`f"Vdks.k dh vko';drk gS A
vkbZ-ih-ih-,Q bl vk/kkj &okD; ls dke 'kq: djrk gS fd 18
o"kZ ls de vk;q ds cPpsa Hkh vf/kdkj gksrs gSa vkSj 'kS'kkoLFkk] cky
voLFkk vkSj fd'kksjkoLFkk esa dqN vf/kdkj de ;k T;knk
egRoiw.kZ gksrs gSa A
vuqPNsn 5] cky vf/kdkj12 lEesyu ds vuqlkj] ekrk firk ;kvU; dks cPpksa dks ftEesnkjh iw.kZ ekxZn'kZu nsrs gq, mudh
vf/kdkj dk iz;ksx djus dh {kerk ij fo'ks"k /;ku nsuk pkfg, A
cPpksa dh fodflr gksrh {kerk ds fopkj ds fuEufyf[kr fo"k;ksa
ds chp larqyu vko';d gS tSls vius futh thou esa lfØ;izsjd ds :i esa igpku] ukxfjd :i esa lEeku dk vf/kdkj]
c<+rh Lora=rk ds lkFk vf/kdkj /kkjd ds :i esa vkSj lqj{kkikus dk vf/kdkj A tSls tSl cPpksa dh {kerk dk fodkl gksxk
oSls gh laHkkfor gkfudkjd xfrfof/k;ksa esa fgLlk ysus dh otg
ls nh tkus oyh lqj{kk ds Lrj esa deh vk,xh A
blds vfrfjDr] {kerk fodkl fl)kar esa 'kkfey gSa cPpksa dk
eku lEeku vkSj gj gkfu ls lqj{kk ikus dk vf/kdkj vkSj lkFk
gh bl ckr dks Hkh ekurk gS fd cPpksa dk Hkh viuh [kqn dh
lqj{kk esa ;ksxnku gksrk gS A lekt dks ,sls okrkoj.k dk fuekZ.k
djuk pkfg, tgk¡ cPps viuh {kerkvksa dks iwjh rjg ls fodflr
dj ldsa vkSj muds vius futh thou esa fu.kZ; ysus]
ftEesnkfj;k¡ fuHkkus dh {kerk dk lEeku fd;k tkuk pkfg, A
cky vf/kdkj vkSj vU; :fp;ksa ds chp ikjLifjd laca/k dks dbZ
eq[; fl)kar izHkkfor djrs gSa A tSls& vf/kdkj /kkjd13 ds :i
esa 18 o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dk ut+fj;k] cPps dk fgr14]
cPps dh fodflr gksrh {kerk,¡15 vfoHksnu16] mUufr'khy17
okrkoj.k lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh A;kSu vf/kdkjksa ds lanHkZ esa] bu fl)karksa dks ,d fof'k"V ekxZ
pkfg, tks ifjiDork vkSj dqN [kkl fLFkfr;ksa ij fo’ks"k /;kuns A tSls fo'ks"k cky vkSj fd'kksj le>] xfrfof/k;k¡] 'kkjhfjd
vkSj ekufld LokLFk fLFkfr] ekrk] firk vkSj vU; ds lkFk ds
laca/k] lfEefyr yksxksa ds 'kfDr laca/k vkSj lkeus vk, fo"k; dk
izdkj Afl)kUr & 3
vfoHksnu gj ekuo vf/kdkj dh
lqj{kk vkSj izksRlkgu dks js[kkafdr
djrk gS A
vkbZ-ih-ih-,Q le>rk gS fd vfoHksnu dk <k¡pk gj ekuo
vf/kdkj dh lqj{kk vkSj izksRlkgu18 dks js[kkafdr djrk gS A
vfoHksnu ds bl <k¡ps esa fdlh Hkh O;fDr dk fdlh Hkh dkj.k ls
cfg"dkj] fu;a=.k fu"ksf/kr gS ftldh otg ls og jktdh;]

foRrh;] lkekftd] lkaLd`frd] ukxfjd ;k fdlh Hkh {ks= esa
vius ekuo vf/kdkjksa dh Lora=rk dh igpku [kks nsa ;k mudkiz;ksx dj ikus esa vleFkZ gks tk,¡ A ;g dkj.k dbZ gks ldrs gSa
tSls mudh fyax19]mez20] ySafxd igpku22] ;kSu >qdko23]
oSokfgd fLFkfr] ;kSu bfrgkl ;k O;ogkj pkgs og okLrfod gks;k dkYifud] tkfr] jax] tkfr;rk] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;kvU; jk;] jk"Vªh;] HkkSxksfyd ;k lkekftd mn~xe] tk;nkn]tUe] 'kkjhfjd ;k ekufld fodykaxrk] LokLFk fLFkfr ftlesa,p-vkbZ-oh- @ ,M~l 'kkfey gS vkSj ukxfjd] jktuSfrd]
lkekftd ;k vU; fLFkfr ftudh otg ls jktuSfrd] foRrh;]
lkekftd] lkaLd`frd] ukxfjd ;k vU; {ks=24 esa feysa vius
ekuo vf/kdkjksa vkSj ekSfyd Lora=rk dk vkuan u mBk ik,¡]mi;ksx u dj ik,¡ ;k muds vf/kdkjksa dh igpku dks udkjk
tk,A;kSu vf/kdkjksa ds HksnHkko dbZ rjg ls gks ldrk gS tSls
lkaLd`frd] foRrh;] jktuSfrd vkSj lkekftd vf/kdkjksa dhvleku igq¡p ftldk vk/kkj fyax] mez] ySafxd igpku] ;kSfud>qdko] oSokfgd fLFkfr] ;kSfud bfrgkl ;k O;ogkj okLrfod;k dkYifud ;kSu vknrsa ;k >qdko vkSj ;kSu vf/kdkjksa ls oapu
tSls ;kSu LokLF; lsokvksa dk u izkIr gksuk] O;kid ySafxd f'k{kku feyuk o ;kSu fgalk {kfriwfrZ tks nwljksa ds eqdkcys balku ds
vf/kdkjksa dk vkuan mBkus dh {kerk dks nqcZy cuk nsrs gSa A
yksxksa dks vius ;kSu vf/kdkj iwfrZ esa vyx&vyx ck/kkvksa dk
lkeuk djuk iM+rk gS A lekurk ykus ds fy, ;g t:jh gS fd
bu ck/kkvksa dks gVk fn;k tk, rkfd gj dksbZ vius ekSfyd
vf/kdkjksa vkSj Lora=rk dk vkuan ys lds A blds fy, t:jr
gS fd 'kksf"kr oxZ vkSj ,slk oxZ ftUgsa fdUgha dkj.ko'k lsok,¡
miyC/k ugha gS mu ij fo'ks"k /;ku fn;k tk, Afl)kUr & 4
ySafxdrk vkSj mlls izkIr vkuan
gj balku ds thou dk dsUnz fcUnq
gS pkgs og balku cPps iSnk djuk
pkgs ;k ugha A;kSu LokLF; vkthou jgrk gS A ySafxdrk gj iztuu laca/kh
fu.kZ; dk vfHkUu vax gS fQj Hkh og gj balku ds thou dk
dsUnz fcUnq gS pkgs og balku iztuu dh bPNk j[krk gks ;k ughaA
ySafxdrk yksxksa ds fy, ek= iztuu dk lk/ku ugha gS A iztuu
ls Lora= ySafxdrk dk vkuan mBkus dk vf/kdkj vkSj ySafxdrk
ls Lora= iztuu ds vf/kdkjksa dh lqj{kk t:jh gS A bl fo"k; esa
mu yksxksa dk fo'ks"k /;ku j[kk tkuk pkfg, ftUgsa igys Hkh vkSj
orZeku esa Hkh bu vf/kdkjksa ls oafpr fd;k x;k gS A
gj fdlh dks ;kSfud lq[k25 ikus dk vf/kdkj gS A lq[kO;fDrxr Lora=rk vkSj fj'rksa esa Lora=rk ij vk/kkfjr gS A
blds fy, ;g lqfuf'pr djuk vko';d gS fd ySafxd f'k{kk ij
tu fufr;k¡ gksa] LokLFk lsok,¡ miyC/k gksa] tcjnLrh vkSj fgalk
ls Lora=rk] U;k;] lekurk vkSj Lora=rk ds fo"k;ksa ij
uhfr'kkL= dk fodkl gks A D;ksafd ;kSfud lq[k ySafxdrk dk
vkarfjd igyw gS mls [kkstus dk] vfHkO;Dr djus dk vkSj
mldk vuqHko dc ysuk ( bu fo"k;ksa ij fu.kZ; ysus dk vf/kdkj
fdlh dks udkjk ugha tk ldrkAfl)kUr & 5
gj fdlh ds fy, ;kSu vf/kdkj
lqfuf'pr djus esa 'kkfey gS gj gkfu
ls Lora=rk vkSj lqj{kk dh izfrKk A;kSu vf/kdkjksa26 esa lfEefyr gSa gj rjg dh gkfu ;k fgalk ls
lqj{kk vkSj vkJ; A ;kSu laca/kh gkfu;ksa esa 'kkfey gS 'kkjhfjd]
ekSf[kd] ekufld] foRrh; vkSj ySafxd fgalk o vieku vkSj
O;fDr;ksa ds izfr mudh mez] fyax] igpku] ;kSfud >qdko]
oSokfgd fLFkfr] ;kSfud bfrgkl vkSj O;ogkj okLrfod ;kdkYifud] ;kSu vknrsa ;k mudh ySafxd vfHkO;fDr ds vk/kkj
ij fgalk A
gj cPps ;k uo;qod @ ;qorh27 dk ;g vf/kdkj gS fd gj rjg
ds 'kks"k.k ls mudh j{kk dh tk, A bl vf/kdkj esa 'kkfey gS
lqj{kk ;kSfud 'kks"k.k ls] cky oS';ko`fRr ls] gj rjg ds ;kSu
nq:i;ksx] fgalk vkSj =kl ls ftlesa cPpksa dks ;kSfud fØ;k ;kO;ogkj ds fy, etcwj djuk vkSj v'yhy fØ;k ;k lkfgR; esa
cPpksa dk bLrseky djuk 'kkfey gSa Afl)kar&6;kSu vf/kdkj dkuwuh lhekvksa ds
vk/khu gSa rkfd gj fdlh ds vf/kdkjksa
dks lEeku vkSj ekU;rk fey lds
vkSj yksdrkfU=d lekt dk dY;k.k
gks lds A

gj ekuo vf/kdkj dh rjg ;kSu vf/kdkj Hkh dkuwu ds vk/khu gS
rkfd ekuo vf/kdkj29 dkuwu ds rgr gj fdlh ds vf/kdkjksa dks
lEeku vkSj ekU;rk fey lds] lqO;oLFkk] tuLokLF; vkSj
yksdrkaf=d28 lekt dk dY;k.k gks lds A ;g vko';d gS fd;g lhek,¡ vfoHksnd gksa] t:jh gksa vkSj U;k;laxr y{; dks
izkIr djus gsrq lUrqfyr gksa A ;kSu vf/kdkjksa ds ikyu dk
ekxZn'kZu bl tkx`rk ls gksuk pkfg, fd O;fDrxr vkSj
lkekftd :fp;ksa esa lfØ; laca/k] vusdksa n`f"Vdks.kksa dh
ekStwnxh] vkSj gj fdlh dh fHkUurk30 dks eku] lEeku vkSj
lekurk nsus dh vko';drkAfl)kar&7
lEeku] lqj{kk vkSj iwfrZ dk nkf;Ro
gj ;kSu vf/kdkj vkSj Lora=rk ij
ykxw gS A;kSu vf/kdkj vkSj Lora=rk esa 'kkfey gSa dkuwuh ek¡xs31 vkSj mUgsa
izkIr djus ds rjhds A gj ekuo vf/kdkj dh rjg jkT;ksa dk
nkf;Ro gS fd gj fdlh32 ds ;kSu vf/kdkjksa dks lEeku vkSj
lqj{kk feys vkSj mudh iwfrZ gks A;kSu vf/kdkj lEeku nkf;Ro fuHkkus ds fy, ;g t:jh gS fd
jkT; fdlh Hkh rjg ls vf/kdkj iwfrZ esa ck/kk mRiUu u djs A
lqj{kk nkf;Ro iwjk djus ds fy, jkT; dks ,sls dne mBkus
pkfg, rkfd dksbZ rhljk] ekuo vf/kdkj vk'oklu esa gLr{ksiugha dj lds A iwfrZ dk nkf;Ro fuHkkus ds fy, jkT; dks ,sls

oS/kkfud] iz'kkldh;] vk;O;;dh] U;kf;d] leZFkd dne mBkus
pkfg, tks vf/kdkj33 iwfrZ esa lgk;d gksa A
gkykafd ekuo vf/kdkj lEeku] lqj{kk vkSj iwfrZ jkT;ksa dh
izkFkfed ftEesnkjh gS fQj Hkh vxj lekt esa ,sls ik= ekStwn gSa
ftudh otg ls fdlh ds ;kSu vf/kdkjksa ij vlj gks jgk gS rks
mUgsa Hkh ftEesnkj Bgjk;k tkuk pkfg, A ,sls ik=ksa esa lekos'k gS
nwljs jkT;ksa] lhek ikj rRo] fodkl vkSj enn ls py jgs
dk;ZØe] lqj{kk <k¡ps vkSj laf/k;k¡ vkSj jkT; ds ckgjh ik= ftlesa
O;dkikfjd] fcu ykHk vkSj /kkfeZd rRo vkSj O;fDrA
blfy, jkT;ksa dks yksxksa ds ;kSu vf/kdkjksa esas gLr{ksi ;k mudk
mYya?ku ugha djuk pkfg, vkSj u fdlh dks djus nsuk pkfg,]
ldkjkRed dne mBkus pkfg, ftlesa izHkkodkjh] lgHkkxh vkSj
ftEesnkj laLFkkvksa dk fodkl vkSj ;kSu vf/kdkj iwfrZ ds fy,
lk/ku fu/kkZj.k 'kkfey gS A
vkbZ-ih-ih-,Q- opuc) gS fd og vius lkeFkZ; ds vuqlkj
lnL; laLFkkvksa dks izksRlkfgr djsxk vkSj lgk;rk nsxk rkfd
;kSu vf/kdkjksa ds lEeku] lqj{kk vkSj iwfrZ esa og viuh Hkwfedk
fuHkk ldsa vkSj jkT;ksa o nwljs ik=ksa ds fy, vf/koDrk djsxk rkfd
og Hkh bu vf/kdkjksa dh vkSj muds oS/kkfud] iz'kkldh;]
vk;O;;d vkSj nwljh uhfr;ksa o O;ogkjh igywvksa dk lEeku]
lqj{kk vkSj iwfrZ dj lds A

;kSu vf/kdkj ySafxdrk ls lacaf/kr
ekuo vf/kdkj gSa A
vkbZ-ih-ih-,Q- Lohdkj djrk gS fd;kSu vf/kdkj ekuo vf/kdkj gSa A;kSu vf/kdkjksa esa lfEefyr gSa
ySafxdrk ls lacaf/kr vf/kdkj tks
gj fdlh dh Lora=rk] lekurk]
xksiuh;rk] Lo'kklu] lR;fu"Brk
vkSj vkRelEeku ds vf/kdkjksa ls
mRiuu gq, gSa A
cgqr ls varjkZ"Vªh; ekun.M vkSj Lrj ySafxdrk ls lacaf/kr
egRoiw.kZ fl)karksa dks ekU;rk nsrs gSa A tc orZeku ekuo
vf/kdkjska dks ySafxdrk ls tksM+k tkrk gS rc muesa ls fo'ks"kekun.M mRiUu gksrs gSa ftUgsa ;kSu vf/kdkj dgrs gSa A ;kSu
vf/kdkj fo'ks"k igpkuksa dh lqj{kk djrs gSa vkSj vfoHksnu ds <k¡ps
ds varxZr nwljksa ds vf/kdkjksa dk lEeku djrs gq, gj fdlh dh
ySafxdrk iwfrZ vkSj vfHkO;fDr vf/kdkj dh lqj{kk djrs gSa A
fuEufyf[kr ;kSu vf/kdkj ewy vkSj LFkkfir ekuo vf/kdkjksa dks
ekuo ySafxdrk ds {ks= esa ykxw djrs gS A budk ykxw gksuk muyksxksa ds fy, cgqr egRoiw.kZ gS tks xjhc gS] lekt ls cfg"d`r gSa;k ftUgsa LokLF; lsok,¡ Bhd ls izkIr ugha gSa A
vkbZ-ih-ih-,Q gj ekuo vf/kdkj dh loZO;kidrk] ikjLifjd
lac/ak] vU;ksU;kJ; vkSj vfHkT;rk dks Lohdkj djrk gS A
ftl Øe ls fuEufyf[kr ;kSu vf/kdkj ?kks"k.kk esa lfEefyr gSa
dksbZ Js.khc)rk ds lwpd ugha gSaA
fuEufyf[kr vuqPNsnksa dh dk;kZfUofr muls igys fn;s x,
lkekU; fl)karksa ds Kku ij vk/kkfjr gksuh pkfg, A

vuqPNsn 1% lekurk] dkuwuh lqj{kk ] fyax vkSj ySafxdrk ds
vk/kkj ij fd;s x, foHksnu ls Lora=rk dk vf/kdkjAa esa leku
l gj balku Lora= vkSj vkRelEeku ,oa vf/kdkjks34
iSnk gqvk gS A gj balku dks fyax36 vkSj ySafxdrk ds vk/kkj ij
fd;s x, foHksnu ls leku :i ls dkuwuh35 lqj{kk feyuh pkfg,
Al gj balku dks ,slk okrkoj.k lqfu’fpr gksuk pkfg, tgk¡ mUgsa
ljdkj n~okjk fn;s x, vf/kdkjksa dh leku :i ls igqp¡ gkss lds
vkSj mudk iwjk vkuan mBk ldsa A Lkjdkj vkSj ukxfjd lektdks ,sls dne mBkus pkfg, tks efgykvksa vkSj iq:"kksa ds:<hxzLr Hkwfedkvksa ij ;k ySafxd vk?kkj ij J"sBrk vkSj uhprk
dh Hkkouk ij vk?kkfjr lkekftd vkSj lkaLd`frd izFkkvksa esa
ifjorZu yk ldsa A
l gj fdlh dks O;olk; djus dk] f’k{kk ikus dk] LokLFk dk]
lkekftd lqj{kk dk vkSj nwljs foRrh;] lkekftd vkSj
lkaLd`frd vf/kdkj gSa A fcuk HksnHkko ds bu vf/kdkj dh iwrhZ ds
fy, t:jh lqfo/kk,¡ ] lk/ku vkSj lsok,¡ Ikkus dk vf/kdkj Hkh gSa A
lgj fdlh dks U;kf;d {kerk nh tk,xh vkSj ml {kerk ds
mi;ksx ds fy, leku volj iznku fd;s tk¡,xsa A gj fdlh dks
leku vf/kdkj gksaxs fd og bdjkjukek cuk ldsa vkSj lEiRrh
dk lapkyu dj ldsa A cPpksa dh fodflr gksrh {kerk dk /;kuj[krs gq, gj fdlh ds lkFk U;kf;d dk;Zokgh;ksa ds gj pj.k esa
lekurk ls O;ogkj fd;k tk,xk A
l gj fdlh dks xfrfof/k;ksa dk leku vf/kdkj gSa A gj fdlh dks
fcuk HksnHkko ds vius ?kj dk LFkku pquus dk vkSj fuokl LFkku
pquus dh Lora+=rk gSA

vuqPNsn 2% fyax vkSj ySafxdrk dh ijokg fd;s fcuk gj
fdlh dks lfdz; Hkkx ysus dk vf/kdkj gS A
l gj balku dk ,sls okrkoj.k ij vf/kdkj gS tgk¡ Okg gj Lrj
ij ¼ LFkkfu; ]jk"Vªh;] izknsf’kd ;k varjjk"Vªh; Lrj ½ thou ds
ukxfjd] foRrh;] lkekftd] lkaLd`frd] vkSj jktuSfrd
igywvksa esa Lora= vkSj lfdz; Hkwfedk fuHkkrs gq, ;ksxnku nsa ldsa
A blls og vius ekuo vf/kdkj vkSj ekSfyd Lora=rk dh
iwfrZ37 dj ldsxsa A
l gj fdlh dks muds dY;k.k38 gsrw cukbZ tkus okyh uhfr;ksa ds
fodkl vkSj dk;fUorh esa lfdz; Hkkx ysus dk vf/kdkj gS A tu
dY;k.k esa lekos’k gS ;kSu ,ao iztuu LokLFk fcuk vkSipkfjd ;kvukSipkfjd ck/kk,¡ TSkls fookg] ;ksX;rk] ,p vkbZ oh fLFkrh]39
Hksnewyd ySafxd ekun.M] :f<cn~/k /kkj.kk,¡ vkSj iqoZ /kkj.kk,¡

Tkks yksxksa dks ySafxd /kkj.kk ;k ;kSfud ;ksX;rk ds vk/kkj ij
lfdz; Hkkx ugha ysus nsrs A
l vYiO;Ldksa dks dbZ ckj lfdz; Hkkx ysus ugha fn;k tkrk A
mUgsa vf/kdkj gksxk fd lkekftd cnyko Ykkus okys dk;Zdzeksa eas
og Hkkxhnkj vkSj lEkFkZd cu ldsa A mUgsa ;ksxnku nsus ds
vFkZiq.kZ ekxZ fn;s tk,axas vkSj og ,sls dk;Zdzeksa vkSj furh;ksa ds
fodkl ds fy, ftEesnkjh;k¡ Ckk¡Vasxsa tks ;kSu ,oa iztuu LokLFk
vkSj vf/kdkj40 dh lqj{kk ] izksRlkgu vkSj iwrhZ ds fy, cuk, x,
gSaAl gj fdlh dks vf/kdkj gksxk fd og fcuk HksnHkko ds
lkotZfud vkSj jktuSfrd {ks= esa lfdz; Hkkx ys ldsa ] yksd in
laHkky ldsa vkSj lkoZtfud dk;Zdzeksa esa Hkkx ys ldsa A
lLkgHkkxhrk ds fy,] gj fdlh dks vf/kdkj gksxk fd og tgk¡
Pkkgsa ogk¡ Tkk ldsa] nwljs ns’kksa dh ;k=k dj ldsa vkSj mUgsa blds
fy, t:jh nLrkost fcuk fdlh HksnHkko41 ds miyC/k gks ldsa A
vuqPNsn 3% gj fdlh dks thou] Lora=rk] lqj{kk vkSj
’kkjhfjd v[kaMrk dk vf/kdkj A
l gj fdlh dks thou] Lora=rk42] dwj vkSj vekuoh;
O;ogkj43 ls lqj{kk dk vf/kdkj gS [kkldj fyax] mez] ySafxd
igpku] ;kSu >qdko] oSokfgd fLFkrh] ;kSu bfrgkl vkSj O;ogkj
okLrfod ;k dkYifud] ,p vkbZ oh@,M~l ds vk/kkj ij fd;kx;k nqZO;ogkj A gj fdlh dks fcuk fdlh faagalk ;k etcwjh ds
viuh ySafxdrk O;Dr djus dk vf/kdkj Hkh gS A
lgj fdlh dks thou vkSj 'kkjhfjd v[kaMrk44 dk vf/kdkj gS A
ifjokj lEeku45 dk cnyk ysus gsrq bu vf/kdkjksa dks /kedk;k;k [krjs essa ugha Mkyk ldrk A
lfdlh dks Hkh ;kSfud bfrgkl ;k O;ogkj ] ySafxd igpku ;kvfHkO;Drh46 ds fy, U;kf;d ;k U;k;sRrj e`R;q] U;kf;d ;kU;k;sRrj nSfgd n.M ugha fn;k tk ldrk A
lLokLFk; lsok,¡ ugha fn;s tkus dh otg ls] ;k vtUes f'k'kq ds
fo"k; esa nwljksa ds fopkjksa dh otg ls fdlh Hkh efgyk dk thou;k LokLFk( 'kkjhfjd ;k ekufld fLFkrh dks [krjs esa ugha Mkyk
tk ldrk A
lfdlh Hkh efgyk dks ySafxdrk dk mi;ksx djus dh otg ls
ekr`Ro ds fy;s etcwj ugha fd;k tk ldrk A
lgj fdlh dks gkfudkjd ikjaikfjd izFkkvksa ls Lora=rk dk
vf/kdkj gS ftlesa L=h tusUæha fod`rh] tcjnLrh ;k tYnh
fookg47 ds fy;s etcwj djuk 'kkfey gS A
lgj fdlh dks vf/kdkj gS fd og gj izdkj dh fgalk ls Lora=
gksa tSls gj rjg dk ’kkjhfjd]ekSf[kd]ekufld ;k foRrh;
nq:i;ksx] ;kSu mRihM+u ;k ;kSu fgalk] cykRdkj] ;kSu cyiz;ksx

fookg esa ;k voSokfgd] ;qn~/k fLFkrh esa ;k dkjkokl eas A
lgj fdlh dks] gj fyax ds ;kSu dkehZ;ksa dks] voSokfgr
okLrkfod ;k dfFkr ;kSu Xkfrfof/k;ksa es ;kSu] ySafxdrk ;k fyax
ds vk/kkj ij dayd vkSj HksnHkko dh otg ls dh xbZ fgalk ls
Lora=rk dk vf/kdkj gSA
lvxj dksbZ lgefr ls ;kSu laca/k49 esa lfEefyr gks rks mls ;kSu
laca/kh vijkf/kd fuos"k dh xyr ifjHkk"kkvksa dh otg ls
foosdk/khu dkjkokl ;k n.M ugha fn;k tk ldrk Al fdlh ds Hkh ;kSu p;u] vknrsa ;k vfHkO;fDr ftlesa okLrfod;k dkYifud ;kSu deZ ’kkfey gSa fd xbZ fgalk] nq:i;ksx ;kmRihM+u50 ds fy, fn;s x, n.M dks de ugha dj ldrk A
lIkzoklh] izoklh etnwj fo’ks"k dj toku efgyk,¡ vkSj [kkstk
etnwjksa dks muds ;kSu vkSj ySafxd vfHkO;fDr dh otg ls fd;sx, ’kkjhfjd gkfu vkSj fgalk ls lqj{kk ds lk/ku rd igq¡p gksuhpkfg, vkSj vius ;kSu LokLF; vkSj vf/kdkjksa dh lqj{kk vkSj iwfrZ
ds lk/ku mUgsa tgk¡ Okg dke dj jgs gSa vkSj fuokl dj jgs gSa og
miyC/k gksus pkfg,Algj fdlh dks vR;kpkj ls cpus ds fy, ’kj.k ikus dk vf/kdkj
gSa A blesa ’kkfey gS XkaHkhj mRihMu51 tks jkT; ds )kjk mBk;sa
Xk,sa dne ls ;k lqj{kk nsus es vlQyrk ls gksa ;k ;kSu] fyax]
ySafxd igpku] ;kSfud bfrgkl ;k O;ogkj] ;kSfud >qdko]vkSj,p vkbZ oh fLFkfr52 dh otg ls gksa A
l fdlh dks Hkh ;kSu fyax] ySafxd igpku] ;kSfud bfrgkl ;k;kSfud >qdko ,p vkbZ oh53 fLFkfr dh otg ls nafMr ugha fd;ktk ldrk] gVk;k] /kedk;k fuoklh jkT; ls fu"dkflr ugha
fd;k tk ldrkA
vuqPNsn 4% O;fDrxr xksiuh;rk dk vf/kdkjA
l gj fdlh dks ;g vf/kdkj gS fd muds futh thou] ?kj]
ifjokj O;kolk; i= O;ogkj54 vkSj O;fDrxr xksiuh;rk esa
fdlh Hkh rjg dk gLr{ksi ugha gksA ;g ySafxd Lora=rk ds
mi;ksXk fy, vko’;d gSaAl gj fdlh dks ;kSfud Lora=rk dk vf/kdkj gSA gj fdlh dks
viuh ySafxdrk] ySafxd O;ogkj vkSj ?kfu"Brk ds fo"k; esa fcukfdlh gLr{ksi ds fu.kZ; ysus dk vf/kdkj gSA
l gj fdlh dks ;kSfud LokLF; lsok,¡ vkSj ns[kjs[k] fpfdfRld
vfHkys[k] mudh ,p vkbZ oh fLFkfr ds fo"k;ksa esa xksiuh;rk dk
vf/kdkj gSA gj fdlh dks fcuk HksnHkko55 vkSj mfpr
lhekc}/krk ds <kaps ds varxZr foosdk/khu izdVhdj.k ;kizdVhdj.k dh /kedh ls lqj{kk dk vf/kdkj gSA
lgj fdlh dks vf/kdkj gS fd muds ;kSu p;u] ;kSu bfrgkl];kSu laxh vkSj O;ogkj vkSj ySafxdrk ls lacaf/kr lkjs fo"k;ksa dhtkudkjh ds izdVhdj.k ij mudk fu;a=.k gksA
vuqPNsn 5% O;Drhxr Lora=rk vkSj dkuwuh ekU;rk dk
vf/kdkjAl gj fdlh dk dkuwuh ekU;rk izkIr djus dk vkSj ;kSu Lora=rk
dk vf/kdkj gSA bl Lora=rk es ’kkfey gS ;kSu lacaf/kr fu.kZ;
ysus dk vf/kdkj];kSu laxh pquus dk vf/kdkj]iq.kZ ;kSfud lq[kvuqHko djus dk vf/kdkj tks vfoHksnu ds <¡kaps ds varxZr gksus
pkfg,] nwljkas ds vf/kdkjksa dk lEeku gksuk pkfg, vkSj cPpksa dh
fodflr gksrh {kerk ij /;ku fn;k tkuk pkfg,Algj fdlh dks gj txg fcuk fdlh HksnHkko igpku cukus dk
vf/kdkj gSA
l gj dksbZ LosPNk ls ,sls lkekftd ]jktuSfrd ;k foRrh;
fLFkfr esa Lora= vkSj lgefr ls ;kSu O;ogkj dj ldrk gS tg¡k
gj vf/kdkj vkSj Lora=rk dh fcuk fdlh HksnHkko] fgalk]tcjnLrh ;k mRihMu ds iwfrZ gksA
lfdlh ij Hkh ,sls dkuwu ykxw ugha fd;s tk ldrs tks lgefr
ls LFkkfir ;kSu laca/k dks ;k Lora= ;kSu fdz;k dks viuh
bPNkij vijk/kh Bgjkrs gksaA fdlh dks Hkh ;kSu] ySfxdrk ;klgefr ls ;kSu laca/k ;k O;ogkj dh otg ls dkjkokl ugha
gksxkAlgj fdlh dks vf/kdkj gS fd dkjkokl esa Hkh HksnHkko] ij
vk/kkfjr ’kkjhfjd gkkfu ;k mRihMu ls mudh lqj{kk gksA gj
fdlh dks vf/kdkj gS fd dkjkokl esa Hkh mudh vizkf/kd`rk56 ls
lqj{kk gks vkSj fu;fer nkEifr; eqykdkrsa58 feysaAlgj fdlh dkss ekuo rLdkjh58 ls lacaf/kr gkfu ls lqj{kkfeyuh pkfg,Alfdlh dks Hkh mudh ;kSfud vfHkO;Drh] ySafxd >qdko]
ySafxd bfrgkl ;k O;ogkj okLrfod ;k dkYifud] ySafxd
igpku ;k vfHkO;Drh dh otg ls vuSPfNd fpfdRfld ’kks/kfd;k]tcju fpfdRfld t¡kp ;k euekuh fpfdfRld dSn dszvk/khu ugha fd;k tk ldrk A
lfdlh ij Hkh tcjnLrh fpfdfRld fdz;kfof/k ugha djokbZ tk
ldrh tSls ;kSu cnyko ’kL= fdz;k] cU/;hdj.k] gkjeksu
fpfdRlk bR;kfn rkfd mudh ySafxd igpku dks dkuwuh
ekU;rk fey lds A fdlh dks Hkh muds fyax ] mez ] ySafxd
igpku ;k ;kSfud >qdko dks fNikus] nckus ;k udkjus ds fy,
etcwj ugha fd;k tk ldrkA
lIkgpku i= yksxksa n~okjk crkbZ xbZ mudh ySafxd igpku dk
ladsr djrs gSa A fdlh dks Hkh muds igpku i=ksa tSls IkkliksVZ ]tUe izek.k i= ;k pqukoh vfHkys[k bR;kfn ls mudh ySafxd
igpku dh otg ls oafpr ugha j[kk tk ldrk A
vuqPNsn 6% fopkj] jk; vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk dk
vf/kdkjAl gj O;fDr dks ySafxdrk] ;kSu >qdko] YkSafxd igpku vkSj ;kSu
vf/kdkjksa ij fopkj O;Dr djus] jk; nsus vkSj vfHkO;fDr dh iw.kZ
Lora=rk dk vf/kdkj gSA lkaLd`frd ekU;rk,¡] jktuSfrd fopkj/kkjk] tu O;oLFkk] tu uSfrdrk59] tu LokLFk vkSj tu lqj{kkds foHksnd fopkj bu vf/kdkjksa esa gLr{ksi ugha dj ldrs A
l gj fdlh dks HksnHkko ds <k¡ps ds rgr vkSj cPpksa dh fodflr
gksrh {kerk dk lEeku djrs gq, viuh lksp] psruk] /keZ60 ofcuk gLr{ksi ds fdlh fo"k; ij fopkj dh Lora=rk dk vf/kdkj
gSA
l gj fdlh dks vf/kdkj gS fd nwljksa ds vf/kdkjksa dk lEeku
djrs gq, og viuh ySafxdrk dks [kkst ldsa] Lkius ns[k ldsa vkSj
LoSjdYiuk dj ldsa fcuk fdlh Mj] ’keZ] vijk/k Hkkouk]
xyr/kkj.kk o nwljh ck/kk,¡ tks mUgsa pkgr dh Lora= vfHkO;fDr
ls jksdrh gSa A
lgj fdlh dks [kkldj efgykvksa dks Hkk"kk] O;ogkj] igukok]’kkjhfjd fo’ks"krk,¡] Ukke dk pquko bR;kfn ds ek/;e ls fcukfdlh vojks/k61 ds viuh igpku dh vfHkO;fDr djus dk
vf/kdkj gS A
l gj fdlh dks ;g vf/kdkj gS fd vfoHksnd <k¡ps ds varxZr]
nwljksa ds vf/kdkjksa dk /;ku j[krs gq, vkSj cPpksa dh fodflr
gksrh {kerk dk /;ku j[krs gq, Lkhekvksa dk /;ku u j[krs gq,
U;kf;d ek/;e ls og ekuo vf/kdkj] ;kSu vf/kdkj] ;kSfud>qdko] ySafxd igpku vkSj ySafxdrk ds fo"k;ksa ij tkudkjh
ryk’k ldsa] izkIr dj ldsa vkSj iznku dj ldsa A
l gj fdlh dks vf/kdkj gS fd og fHkUu :i dh ’kkarhiw.kZ lHkk
;k la?k62 dk fuekZ.k dj ldsa A lkekftd dze ds <k¡ps ds
varxZr] tgk¡ gj fdlh ds vf/kdkjksa vkSj Lora=rk dh iwrhZ gksrhgks] fdlh Hkh ek/;e ls ekuo vf/kdkj] ;kSu vf/kdkj] ySafxdrk];kSfud >qdko vkSj ySafxd igpku ds fo"k;ksa ij tkudkjh vkSj
fopkj ds vknku iznku vkSj vfHk;ku ds fy;s xqVksa dh ;k
laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj muls tqMus dk vf/kdkj 'kkfey gS A
vuqPNsn 7 LoLFk jgus dk vkSj oSKkfud izxfr ds ykHk mBkus
dk vf/kdkj Al gj fdlh dks mPpLrjh; ekufld63 vkSj 'kkjhfjd LokLFkikus dk vf/kdkj gS ftlesa LokLFk fuj/kkjd 'kkfey gSaA yksxksa
dks ;kSfud LokLFk ns[kjs[k vklkuh ls miyC/k gks rkfd ;kSu
laca/kh rdfyQks vkSj fparkvksa dh jksdFkke] funku vkSj mipkj
gks lds Al gj fdlh dks lqjf{kr ;kSu laca/k vkxzg dk vf/kdkj gS rkfd
vupkgh xHkkZoLFkk] ;kSu laca/k }kjk Qsyus okys laØke.k ftlesa,p- vkbZ- oh- @ ,M~l 'kkfey gS dh jksdFkke dh tk lds A
llekt esa tu LokLFk ls lacaf/kr dkuwu] uhfr;ksa] dk;Zdzeksa vkSj
lsokvksa dh LFkkiuk esa Hkkx ysus dk vf/kdkj gSA
lLkkjs LokLFk gLr{ksi ’kksf"kr O;fDr;ksa vkSj lektksa dh fo’ks"kt:jrksa ds fo"k; esa laosnu’khy gksus pkfg,A
lLokLFk lsok izca/kdks65a dh uSfrd vkiRrh ls Lora= gj fdlh
dks LokLFk ns[kjs[k vkSj lsok,¡ miyC/k gksuh pkfg,Algj fdlh dks LokLFk ls ;kSu vf/kdkj] ;kSfud >qdko] ySafxdrk
vkSj ySafxd igpku ds ckjs esa tkudkjh izkIr djus dk vf/kdkj
gSA gj fdlh dks mPpLrjh; LokLFk lsok,¡ izkIr djus dk
vf/kdkj gS tks izek.k vkSj oSKkfud ekU; ’kks/k ij vk/kfjr gksA
lgj fdlh dks ftuesa ;kSudehZ ’kkfey gS vf/kdkj gS fd muds
dkedkt dh txg lqjf{kr gkss] mUgsa LokLFk lsok,¡ miyC/k gksa]
mUgsa ;kSu laxh;ksa vkSj xzkgdksa ls lqjf{kr ;kSu laca/k dh ek¡x
djus ds fy, leFkZu vkSj lqj{kk feys Al;q) fLFkfr dh otg ls ;k tcju foLFkkfir gq, yksxksa dks
O;kid ;kSu vkSj iztuu LokLFk lsok,a miyC/k gksuh pkfg,Algj fdlh dks oSKkfud izxfr vkSj ;kSu LokLFk o vf/kdkj ds{ks= esa fd;s x, mlds mi;ksxksa66 dk Qk;nk mBkus dk
vf/kdkj gSA
lgj fdlh dks vf/kdkj gS fd og lekurk ls vkSj fcuk HksnHkko
ds iztuu LokLFk rduhdksa] lsokvksa vkSj fpfdfRld gLr{ksiksa
dks miyC/k dj ldsa ;k muls badkj dj ldas A vxj mez ds
vk/kkj ij bu vf/kdkjks ij jksd yxkbZ tkrh gS rks mUgsa
vfoHksnu vkSj fodflr gksrh cPpksa dh {kerkvksa ds fl)karks dh
t:jrksa dks iwjk djuk gksxkA
lgj fdlh dks vf/kdkj gS fd mUgsa leku :i ls vkSj fcukfdlh HksnHkko oSKkfud ’kks/k esa Hkkxhnkjh miyC/k gks vkSj vxj
pkgsa rks mlls badkj Hkh dj ldsaA
vuqPNsn &8 % f'k{kk vkSj tkudkjh ikus dk vf/kdkj A
l gj fdlh dks HksnHkko jfgr f’k{kk vkSj tkudkjh ikus dk
vf/kdkj gSA gj fdlh dks O;kid ySafxd f’k{kk vkSj tkudkjh

ikus vf/kdkj gS tks mUgsa thou ds futh] lkoZtfud vkSj
jktuSfrd igywvksa eas viuh ukxfjsdrk vkSj leurk dk iwjk
mi;ksx djus essa lgk;d gksAl gj fdlh dks f’k{kk ikus dk vf/kdkj gS ftldk y{; gS]
HksnHkko vkSj dyad dks feVkuk] uo;qodksa @;qofr;ksa dks
tkudkjh nsuk rkfd og viuh ftUnxh dh ftEesnkjh;ksa dks mBk
ldsa] ;kSu LokLFk o ySafxd f’k{kk67 ds fo"k;ksa ij uhfr;k¡ cukus
esa lfdz; Hkkx ysus ds fy, l’kDr gks ldsaA
lgj fdlh dks [kkldj uo;qod@ ;qorh;ksa dks ;g vf/kdkj gS
fd O;kid ySafxd f’k{kk dk;Zdzeksa ij vkSj ySafxdrk ls lacaf/kr
fufr;ksa ij vius fopkj izdV dj ldsa A
lgj fdlh dks ;g vf/kdkj gS fd etcwr vkSj mfpr fj’rs cukus
ds fy, ckrphr esa fuiq.krk dks fodflr djus ds fy, t:jh
lk/ku mUgsa feysa Aljk"Vªh; lhekvksa dk fopkj fd;s fcuk gj fdlh dks gj ek/;els ikjaikfjd vkSj vikjaikfjd tkudkjh izkIr djus dk vf/kdkj
gS tks ySafxdrk] ySafxd vf/kdkj vkSj ySafxd LokLFk dh o`n~f/k
djrs gSa A [kkldj vYio;Ldksa dks ;kSfud o ySafxd fojks/kd
thou vkSj ;kSu laca/kksa ds ckjs eas tkudkjh miyC/k gksuh pkfg,
A
lgj fdlh dks lekt vkSj Ldwy eas fLFkr LokLFk Lskok izca/kd ls
mudh viuh Hkk"kk esa ySafxdrk] ;kSu vkSj iztuu LokLFk
lqfu’fpr djus ds lk/ku] dc dSls vkSj fdlds lkFk ;kSu laca/k
LFkkfir djus pkfg, vkSj dc ;kSu O;ogkj iztuu68 gks tkrk gS
bu fo"k;ksa ds ckjs esa tkudkjh miyC/k gksuh pkfg, A
lgj fdlh dks i;kZIRk f’k{kk vkSj tkudkjh ikus dk vf/kdkj gS
rkfd ;g lqfuf’pr fd;k tk lds fd ;kSu vkSj iztuu thou ls
lacaf/kr muds fu.kZ; iw.kZ Lora=rk vkSj lwfpr lgefr69 ls fy;sx, gSa A
vuqPNsn& 9 % fookg] ifjokj vkSj iztuu lacaf/kr fu.kZ; ysus dk
vf/kdkjAl gj fdlh dks ;g vf/kdkj gS fd og ’kknh djus @u djusdk] ifjokj c<kus o ifjokj fu;kstu djus @ u djus dk fu.kZ;
Lora=rk vkSj ftEesnkjh ls ys ldsa A ;g fu.kZ; ,sls okrkoj.k esa

fy, tkus pkfg, tgk¡ dkuwu vkSj uhfr;k¡ bu fu.kZ;ksa ds lkFk
ifjokj ds ,sls :i dks Hkh ekU;rk iznku djsa tks ’kknh70 ;k oa’kls mRiUu ugha gqvk gS A
lgj fdlh dks vfoHksnu ds <k¡ps ds varxZr vkSj cPpksa dh
fodflr gksrh {kerk dk lEeku djrs gq, Lora=rk ls vkSj iw.kZ
lgefr ls fookg ;k nwljs fdlh Hkkfxr O;oLFkk esa lfEefyr
gksus dk vf/kdkj gSA
lgj fdlh dks vius ifjokj :i ls Lora= ifjokj lacaf/kr
lkekftd dY;k.k vkSj lkoZtfud ykHk ikus dk vf/kdkj gS tSls
jkstxkj] vkizokl bR;kfn A bleas og ifjokj Hkh ’kkfey gSa tks
fookg ;k oa’k ls mRiUUk ugha gq, gSa A
lgj fdlh dks vf/kdkj gS fd mUgsa tkudkjh] f’k{kk vkSj lk/ku
miyC/k gksa ftlls og Lora=rk vkSj ftEesnkjh ls ;g fu.kZ; ysldsa fd mUgsa cPps pkfg, ;k ugha] dc vkSj fdrus cPps pkfg,
vkSj cPpksa ds chp dk varjkyu71 A
lgj fdlh dks Lora=rk ls vkSj ftEesnkjh ls iztuu vkSj ifjokj
jpuk ls lacaf/kr p;u dk vf/kdkj gS A mUgsa vf/kdkj gS fd og
fu.kZ; ys ldsa fd mUgsa [kqn cPps iSnk djus gSa ;k xksn ysus gSa A
mUgsa izHkkodkjh] Lohdk;Z vkSj mudh lkeFkZ; ds vuqlkj tuu{kerk fu;a=.k] iztuu rduhd vkSj mipkj ikus dk vf/kdkj gS
lgj fdlh dks vfoHksnu ds <k¡ps ds varxZr vkSj cPpksa dh
fodflr gksrh {kerk dk lEeku djrs gq, ;g vf/kdkj gS fd
mUgsa iztuu] vuqoZrk vkSj xHkZikr lacaf/kr lykg vkSj LokLFk
lasok,¡ MiyC/k gksa pkgs og fookfgr gksa ;k vfookfgr A
l gj efgyk dks ;g vf/kdkj gS fd mUgsa muds iztuu LokLFk
dh lqj{kk ds fy,] lqjf{kr ekr`Ro ds fy,] vkSj lqjf{kr xHkZikr
ds fy, tkudkjh] f’k{kk vkSj lsok,¡ miyC/k gksaA ;g lsok,sa mUgsa
vklkuh ls miyC/k gksa] muds lkeF;Z ds vuqlkj gkas] Lohdk;ZvkSj lqfo/kktud gkasAl gj fdlh dks vfoHksnd <k¡ps ds varxZr] laj{k.k] U;kflrk]
cPpksa dks xksn ysuk vkSj nwljh laLFkk,¡ tgk¡ ;g fopkj jk"Vªh;fof/k fuekZ.k ds rgr ekStwn gS] esa leku vf/kdkj vkSj
ftEesnkfj;kWa gSaA gj ekeys esa cPpksa ds vf/kdkjksa dks loksZPp
LFkku fn;k tk,xkA

vuqPNsn 10% mRrjnkf;Ro vkSj {kfriwfrZ ij vf/kdkj A
l gj fdlh dks vf/kdkj gS fd mUgsa izHkkodkjh] i;kZIr] vfHkxE;
vkSj mi;qDRk f'k{kk izn] oS/kkfud] U;kf;d dk;Zokgh feysa rkfd
og bl ckr dh ekWax dj ldsa fd ftu yksxksa ij muds ;kSu
vf/kdkj lqj{kk dh ftEesnkjh gS og buds fy, mRrjnk;h gksaA
blesa 'kkfey gS ;kSu vf/kdkjksa dh dk;kZfUorh ij utj j[kuk]vxj ;kSu vf/kdkjkas dk mYya?ku gks rks {kfriwfrZ vkSj izR;iZ.k]
izfrdkj] iquokZl] larq"Vh] mYya?ku u nksgjkus ds vk'oklu vkSj
nwljs ek/;eksa ds }kjk iw.kZ {krhiwfrZA
l ;kSu vf/kdkjksa dk laiw.kZ vk'oklu jkT; dk mRrjnkf;Ro gSA
jkT; ,sls ra= LFkkfir djsxk ftlls ;g lqfuf'pr gks lds fd
mudk mRrjnkf;Ro Bhd ls vkSj iwjh rjg ls fuHkk;k tk jgk gSA
l gj fdlh dks ;g vf/kdkj gksxk fd ftEesnkjh vkSj {kfriwfr
lqfuf'pr djus ds fy, tks izHkkodkjh ra= LFkkfir fd;s x, gSa
og ;qn~/k fLFkfr esa mUgsa miyC/k gksa [kkldj ;kSu vkSj ;kSu
vk/kkfjr fgalk ls lacaf/krAl gj fdlh dks ;kSu vf/kdkj mYya?ku ls lacaf/kr izfrdkj[kkstus dk vkSj {kfriwfrZ ds fy, t:jh tkudkjh vkSj lgk;rkmiyC/k gksxhA
l gj fdlh dks vf/kdkj gksxk fd ckgjh rRoksa dh xfrfof/k;ksa
dh otg ls muds ;kSu vf/kdkj vkuan ij vlj ds fy, og murRoksa dks ftEesnkj Bgjk ldasA blesa 'kkfey gSa ;kSu vf/kdkj
mYya?ku ds fy, {kfriwfrZ ikus dh {kerkA
l jkT; Bksl dne mBk,xk rkfd ckgjh yksx fdlh ds ;kSu
vf/kdkjksa dk mYya?ku ugha dj ldsaAvkbZ-ih-ih-,Q- opucn~/k gS fd og vius lkEkF;Z ds vuqlkj
gj laHko iz;Ru djsxk ftlesa lnL; laLFkkvksa dks izksRlkfgr
djus ds fy, rduhdh lgk;rk] {kerk fodkl vkSj foRrh;lgk;rk 'kkfey gSa rkfd og ;kSu vf/kdkjksa dh vf/koDrrk djlds] yksxksa dh t:jr vuqlkj vfoHksnd ;kSu LokLF; lsok,Wa ns
lds] O;kid ySafxd f'k{k.k vkSj tkudkjh ns ldsa] dk;Zdzeksa vkSj
;kstukvksa esa dke dj jgs deZpkfj;ksa vkSj Hkkxhnkjksa ds lkFk
?kks"k.kk i= esa lfEefyr fln~/kkarksa vkSj ;kSu vf/kdkjksa ds vuqlkj
O;ogkj dj ldsaA

lanHkZ vkSj fooj.k;g fooj.k ;kSu vf/kdkj% ,d vkbZ- ih- ih- ,Q- ?kk"sk.kk esa ’kkfey fln~/kkarksa
vkSj vf/kdkjksa ds mn~xeLFkku dh igpkku djkrs gSa A
bl mn~xe~ esa ’kkfey gSa ewy vUrZjk"Vªh; ekuo vf/kdkj midj.k vkSj varjjk"Vªh; Lrjksa dh izkekf.kd O;k[;k,¡A ge us mu lanHkksZ dks Hkh ’kfey fd;k gS tks vfrfjDr vf/kdkjksa dk leFkZu djrs gSa vkSj tks vkbZ ih ih ,d ekurk gS fd ewy varjjk"Vªh; vf/kdkjksa esa fuZfookfnr gSa A bu mn~xe~ LFkkuksa esa ’kkfey gSa jk"Vªh; ljdkjksa n~okjk cuk, x, dkuwu vkSj uhfr;ksa] ekuo vf/kdkj

bl mn~xe esa ’kkfey gSa ewy vUrjk"Vªh; ekuo vf/kdkj midj.k vkSj vUrjk"Vªh; Lrjksa dh izekf.kd O;k[;k,¡A geus mu lanHkZ
dks Hkh 'kkfey fd;k gS tks vfrfjDr vf/kdkjksa dk leFkZu djrs gSa vkSj tks vkbZ ih ih ,Q- ekurk gS dh ewy vUrjk"Vªh; vf/kdkjksa
esa fufoZokfnr gSa bu mn~zxe LFkkuksa eas ’kkfey gSa jk"Vªh; ljdkjksa }kjk cuk, x, dkuwu vkSj uhfr;ka] ekuo vf/kdkj fon~okuksa vkSj
odhyksa n~okjk mPpkj.k vkSj vkbZ ih ih ,Q lnL; laLFkkvksa n~okjk izkjaHk dh xbZ izfdz;kA! 1995 ds ;kSu vkSj iztuu vf/kdkjksa ij vf/kdkj i= dk iwjk ys[kwww.ippf.org/en/Resources/Statements/IPPF+Charter+on+Sexual+and+Reproductive+Rights.htm ij

fey ldrk gS A
! varjk"Vªh; Lrjksa ds fo"k; esa vkSj la;qDr jk"Vª ekuo vf/kdkj lfefr;ksa ds n~okjk cuk, x, vfHkys[k la;qDr jk"Vª dk;kZy;
vkWQ gk; dfe’uj dh osc lkbM www.ohchr.org ij fey ldrk gSA! ;kSu vf/kdkj vkSj ;kSu LokLFk ds fo"k; ij fo’o LokLFk laLFkk n~okjk fd;k x;k iwjk fopkj foe’kZ nsf[k,%www.who.int/reproductive-health/gender/sexualhealth.html#4! ;ksX;drkZ fln~?kkarksa ij iwjk ys[k ;kSfuu >qdko vkSj ySafxd igpku ls lacaf/kr varjjk"Vªh; ekuo vf/kdkj dkuwu fln~?kkarksa dk
mi;ksx ¼;ksX;drkZ fln~?kkar 2007½ www.yogyakartaprinciples.org ij fey ldrk gS A‘

vafre fooj.k
1- varjjk"Vªh; ekuo vf/kdkj fo/sk;d%Ekuo vf/kdkjksa ij loZlkfoZd ?kks"kk.kk ¼UDHR½
Ukkxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij varjjk"Vªh; izfrKk i= ¼ICCPR½ vkSj mlds nks oSdfYid foKifr;k¡A
foRrh;] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij varjjk"Vªh; izfrKk i= ¼ICESCR½A
ewy varjjk"Vªh; ekuo vf/kdkj midj.k vkSj mldh vuqJo.k lferh;k¡%
gj rjg ds tkrh; HksnHkko dks nwj djus ds fy, varjjk"Vªh; lEesyu ¼ICERD½vkSj mldh vuqJo.k lferh&CERD
vkSjrksa ds f[kykQ HksnHkko feVkus ds fy, lEEksyu ¼CEDAW½ ]mldh vuqJo.k lferh CEDAW vkSj mldh oSdYfid
foKirh A
vR;kpkj vkSj nwljs izdkj dk dzwj] vekuoh; vkSj viekutud O;ogkj ds f[kykQ lEesyu ¼CAT½ mldh vuqJo.k
lferh % CAT vkSj mldh oSdYfid foKirh A
cPpksa ds vf/kdkjksa ij lEesyu ¼CRC½ vkSj mldh 2 oSdYfid foKirh;k¡ A
vuqJo.k lferh% CRC
izoklh etnwj vkSj muds ifjokjtu ds vf/kdkjksa dh lqj{kk ds fy, varjjk"Vªh; lEesyu ¼CMW½]vuqJo.k lferh%
CMW

fodykaxksa ds vf/kdkjksa ds fy, lEesyu ¼ykxw gksus dh rkjh[k 3 ebZ 2007½
Ektcwju xk;c fd;s x, yksxksa dh lqj{kk gsrw varjjk"Vªh; lEesyu ¼ykxw dh rkjh[k ebZ 2008½
Ekwy ekuo vf/kdkj la/kh;ksa ds vfrfjDr] ,sls cgqr ls nwljs ekuo vf/kdkj midj.k gSa ftUgsa ekuus dk jkT;ksa ij dksbZ
dkuwuh ca/ku rks ugha gS iajrq og ,d uSfrd ’kfDr t:j gS tks jkT;ksa dk O;ogkj lEcaf/kr ekxZn’kZu djrh gSa A buesa
lekos’k gSaA
fo,uk /kks"k.kk vkSj fdz;kfof/k dk;Zdze A
Lka;qDr jk"Vª lgL=kCfn ?kks"k.kk A
fodkl ds vf/kdkj gsrw la;qDr jk"Vª ?kks"k.kk A
Lkgefr ls fookg] fookg ds fy, U;wure mez vkSj fookg dk iathdj.k ds fy, lEesyu A,Pk vkbZ oh ,M~l ij izfrKk ds fy, ?kks"k.kk A
2- CESCR lferh ds vuqlkj LokLFk vf/kdkj esa ’kkfey gS vius LokLFk vkSj ’kjhj laca/kh fu.kZ; Yksus dk vf/kdkj] ftles ;kSu
vkSj iztuu Lko=rrk ’kfey gSa A foRrh;] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjkas ij lferh% lkekU; fVIi.kh 24% loksZPp
Lrjh; LokLFk ikus dk vf/kdkj A la;qDr jk"Vª UNDocument E/C. 12/2000/4 11 August 2000
3- Ekkuo vf/kdkj lferh dh 60 oha cSBd dks LokLFk vf/kdkj ij fo’ks"k laoknkrk n~okjk nh xbZ fjiksZV] la;qDr jk"Vª
UNDocument E/CN-4/224/49(2004) iSjk&9
4- ySafxdrk O;Drhxr vkSj lkekftd izfrPNsn esa fLFkr gS A ySafxdrk] LFkkuh;] jk"Vªh; Lrj ij ekStwn lkekftd]
foRrh;]jktuSfrd vkSj lkaLd`frd <k¡pksa ds chp lfdz; ikjLifjd fdz;kvksa ls fodflr gksrh gS A ;g lfdz;rk yksxksa dks
muds [kqn ds ckjs esa vkSj nwljksa ds ;kSu vf/kdkjksa ds ckjs esa tkudkjh nsrh gS A
5- LokLFk vf/kdkj ij fo’ks"k laoknkrk n~okjk nh xbZ fjiksVZ] E/CN.4/2004/49(2004) iSjk 55 A
6- ,slh fLFrh;ksa dks igpkuus dh ,d izfdz;k gS tks leku gS ;fn dksbZ lnL; laLFkk vius ns’k ds dkuwu ;k ns’k ls lacaf/kr nwljs
dkj.kkas dh otg ls ;kstuk <k¡ps esa ekStwn lkjs y{;ksa dks iwjk ugha dj ldrh A ,sls esa lnL; laLFkk vius ns’k dh fLFkrh
fo’ys"k.k ij nLrkost rS;kj djsxh vkSj {ks=h; v/;{k] {ks=h; dk;Zdkjh Lkferh vkSj lnL; laLFkk ds chp ,d le>kSrk rS;kj
fd;k tk,xk A
7- nsf[k, bDdkjkdu ih vkSj tkyh - ,l ¼2007½ n~okjk fyax vkSj ySafxdrk ij cukbZ xbZ vksojO;w fjiksVZ ¼BRIDGE% fodkl
v/;;u ds fy, laLFkk ½ www.bridge.ids.ac.uk/report_gend_CEP.html#Sexuality.
8- YkkHk vkSj ftEesnkjh;ksa ds U;k;laxr forj.k dks fu"i{krk dgrs gSaA ySafxd fu"i{krk ekurk gS fd iq:"kksa vkSj

efgykvksa dh t:jrsa vkSj ’kfDr;k¡ vyx vyx gSa A bu fofHkUurkvksa dks bl rjg ls igpkuk vkSj lacksf/kr fd;k tkuk
pkfg, fd nksuksa fyaxksa ds chp dh vlekurk dks Bhd fd;k tk lds A
9- voljksa esa] lk/kuksa ds fuZ/kkj.k esa] ykHk esa] vkSj LokLFk lsoka,¡ miyC/k djkus esa HksnHkko jfgr gksuk gh lekurk gS A
10- ySafxd lekurk og fLFkfr;k¡ gaS tgk¡ Ikq:"kksa dh vkSjrksa dh t:jrsa fHkUu gSa] lalk/ku vkSj /;ku muds larqyu eas gksuk pkfg,]
leku volj lqfu’fpr fd;s tkus pkfg, vxj t:jr gks rks vyx mipkj vkSj /;ku fn;k tkuk pkfg, rkfd ifj.kke vkSj
fu"d"kZ es lekurk vk’okflr dh tk lds vkSj efgykvksa n~okjk vuqHko dh XkbZ ,sfrgkfld vkSj lkekftd vlqfo/kkvksa dh{kfriwfrZ lacksf/kr dh tk ldsa A
11- YkSafxd lekurk dk eryc gS efgykvksa vkSj iq:"kksa dk ifj.kke leku izfrfuf/kRo ySasfxd lekurk dk eryc ;g ugha gS fd
efgyk vkSj iq:"k leku gS cfYd ;g fd efgykvksa vkSj iq:"kksa dk leku ewY; gS vkSj muds lkFk leku O;ogkj fd;k tkuk
pkfg, A ySafxd lekurk dk eryc gS ’kfDr vkSj izHkko dh leku forj.k {kerk] lkekftd vkSj futh {ks= esa nksuksa dks leku
volj] vf/kdkj vkSj ftEesnkjh;k¡ ftlesa ru[okg ikus dk vkSj dke dk lekos’k gS] vPNh f’k{kk vkSj {kerk Ck<kus ds volj
miyC/k gksus esa lekurk] iwjh {kerk izkIr djus ds fy, leku laHkkouk,¡] Ifjokj vkSj lekt dh lsok,¡ vkSj lk/ku feyus esa
lekurk] dkuwu vkSj uhfr;ksa esa leku O;ogkj A ySafxd lekurk dk ;g eryc ugha gS fd efgyk vkSj iq:"k leku gSa cfYd
;g fd muds vf/kdkj] ftEesnkjh;k¡ vkSj volj muds fyax ij fuHkZj ugha gSa A
12- CkPpksa ds vf/kdkjksa ij lEesyu% vuqPNsn 5 dgrk gS fd gj fdlh dks ekrkfirk dh] foLrkfjr ifjokj tu ;k leqnk; dh
ftEesnkjh;ksa] vf/kdkjksa vkSj drZO;ksa dk lEeku djuk pkfg, tks LFkkuh; ijaijk dkuwuh vfHkHkkod vkSj cPpksa ds fy, U;kf;d:i ls ftEesnkj O;Drh;ksa n~okjk fn;s x, gSa A ;g lc cPpksa dh fodflr gksrh {kerk ds vuqdwy gksuk pkfg, vkSj orZeku
lEesyu esa ekStwn cky vf/kdkjksa ds mi;ksx ds fy, cPpksa dk lgh ekxZn’kZu gksuk pkfg, A
www.onchr.org/english/law/crc.htm

13- Ckky vf/kdkjksa ij lEesyu] 18 o"kZ ls dke mez ds yksxksa dk vf/kdkj /kkjd ds :i dks LFkkfir djrk gSA
varjjk"Vªh; dkuwu ds vuqlkj 18 o"kZ ls de mez ds yksxksa dks cPpk dgk tkrk gS A Ckky vf/kdkjksa ij lEesyu vuqPNsn 1
orZeku lEesyu ds fy,] 18 o"kZ ls de mez ds balku dks cPpk ekuk tk,xk] tc rd fd dkuwu esa ;g cnyk u tk,A
14- cky vf/kdkj ij lEesyu% vuqPNsn 3¼1½ cPpksa ls lacaf/kr gj xfrfof/k ds fy,] tks lkoZtfud ;k fuft lkekftd dY;k.k
laLFkkvksa] dkuwuh dpgjh] iz'kkldh; vf/kdkjh ;k oS/kkfud lfefr }kjk fy;k x;k gks] cPps ds vf/kdkj loksZPp gksxsaA ¼2½ ny
tks cPps dh lqj{kk vkSj ns[k js[k lqfuf'pr djrs gS tks mudh dq'kyrk ds fy, t:jh gS ] ekrk&firk] dkuwuh vfHkHkkod] ,sls
yksx tks dkuwu cPpksa ds fy, ftEesnkj gSa mudh ftEesnkfj;kWa ] vf/kdkjksa vkSj blds fy, mu ds }kjk fy;s oS/kkfud vkSj
iz'kkldh; dne mBk,axs A ¼3½ ny tks lqfuf'pr djsxsa fd laLFkk;sa] lsok,Wa] vkSj lk/ku tks cPpksa dh ns[kjs[k vkSj lqj{kk ds
fy, ftEesnkj gSa og iz'kkldksa }kjk LFkkfir fd;s x, Lrjksa ds gksa [kkldj lqj{kk] LokLF;] deZpkfj;ksa dh rknkn vkSj lq;ksx
fujh{k.kA
15- cky vf/kdkj ij lEesyu% vuqPNsn 5& ny] ekrk firk] foLrkfjr ifjokj ;k leqnk; ds yksx tks LFkkuh; ijaijk] dkuwuh
vfHkHkkod vkSj nwljs tks cPpksa ds fy, dkuwuh fTkEesnkj gSa mudh ftEesnkfj;ksa vkSj vf/kdkjksa dk lEeku djsa] cPpksa dh
fodflr gksrh {kerk dk /;ku j[krs gq,] orZeku lEesyu }kjk ekU;rk izkIr cky vf/kdkj mi;ksx ds fy, lgh ekxZn'kZuA
16- cky vf/kdkj dk lEesyu] vuqPNsn 2-1%& ny lEeku djsxsa vkSj lqfuf'pr djsxsa fd orZeku lEesyu esa LFkkfir cky vf/kdkj
muds {ks=kf/kdkj esa gj cPps dks fcuk fdlh HksnHkko feys cPps dk ;k mlds ekrk firk ;k dkuwuh vfHkHkkod dh tkfr] jax]fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd jk;] jk"Vªh;] tkrh; ;k lkekftd mn~xe] tk;tkn] fodykaxrk] tUe ;k vU; fLFkfrA
www.ohchr.org/english/law/crc.htm

17- cky vf/kdkj ij lEesyu] vuqPNsn 6-2%& ny lqfuf'pr djsaxs fd cPps dk vf/kdre fodkl gks vkSj og thfor jgsA
18- vfoHksnu dk <kWapk bl nLrkost esa foHksnu ds gj lanHkZ ij ykxw gksrk gSA
19- ;kSu dk eryc gS og oSKkfud fo'ks"krk,aa tks ekuoksa dks iq:"k ;k efgyk cukrs gSaA ;g thou'kkL= dh fo"ks'krk,a vkil esa
fuokjd ugha gSA D;ksafd ,sls dbZ yksx gS ftuesa ;g nksuks fo'ks"krk,a 'kkfey gSa] og ekuoksa dk efgyk vkSj iq:"k esa foHkktu
djrs gSaA
20- nsf[k, bl ?kks"k.kk dk fln~/kkar 2 %& mez ds vk/kkj ij foHksnu cqtqxksZa ij Hkh ykxw gSA
vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; lEesyu vuqPNsn 2-2 dgrk gS ftu nyksa us orZeku
lEesyu esa 'kkfey vf/kdkjksa dks ekU;rk nh gS ;g mudh ftEesnkjh gS fd bu vf/kdkjksa dk iz;ksx fcuk fdlh Hkh rjg
ds HksnHkko fd;k tk lds tSls tkfr] jax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;k vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mn~xe] tk;tkn] tUe ;kvU; fLFkfrA
21. fyax dk eryc gS fdlh ds L=h iq:"k gksus dh otg ls feyus okys lkekftd] lkaLd`frd ;k vkfFkZd fo'ks"krk,a ;k voljA

22- ySafxd igpku dk eryc fdlh ds iq:"k ;k L=h] iqfYayx ;k L=hfyax gksus dh [kqn ds ckjs esa tkudkjhA
23- ySafxd >qdko dk eryc gS leku fyax] foijhr fyax ;k nksuks fyaxks ds izfr izkFkfed ;kSfud vkd"kZ.kA
24- gj {ks= esa vkSj tcju ;k vU; fd, x, tkfr] fyax vkSj ySafxd fo"k; ls lacaf/kr HksnHkko dk;Z ls tqM+s gq, varjkZ"Vªh; dkuwu ds
mnkgj.kksa ds fy, nsf[k, lkekU; fVIi.kh dzekad 18 vfoHksnd UN Doc. HRI/GEN/1/Rev,6 at 146,2003. vkSj
nsf[k, gj
rjg ds tkrh; HksnHkko dks feVkus ds fy, cuh lfefr ds lq>ko 25] ySafxdrk ls lacaf/kr tkrh; HksnHkko ds vk;ke] UN Doc
A/55/18,2000.

25- CLADEM ?kks"k.kk i= ¼nwljk vuqokn] ySafxd o iztuu vf/kdkjksa ij lEesyu ds fy, vfHk;ku vDVwcj 2006½ i`- 26
www.convencion.org.uy
26- ySafxd gkfu ls lqj{kk gsrq izknsf'kd dpgjh }kjk fy, x, 'kh?kz vkSj izHkkodkjh fu.kZ; gsrq nsf[k, European courtof Human Rights, X AND Y v, The Netherlands, 26 ekpZ 1985
27- cky vf/kdkj ij lEesyu vuqPNsn 34 nyksa dh ftEesnkjh gs fd cPps dh gj rjhds ds ;kSfud 'kks"k.k ;k nq:i;ksx ls
j{kk dh tk,A blfy, ny gj rjhds ls lgh jk"Vªh;] f}i{kh; cgqi{kh; dne mBk,Waxs rkfd
jksdFkkedh tk ldsA
v½ cPps dks fdlh Hkh xSj dkuwuh ;kSfud fdz;k esa Hkkx ysus ds fy, izsfjr djuk ;k tcjnLrh djukA
c½ cPpksa dk os';ko`fRr esa ;k vU; fdlh xSj dkuwuh ;kSfud fdz;k esa 'kks"k.k djukA
l½ cPpksa dk v'yhy lkfgR; esa ;k fdz;kvksa esa bLrseky djds mudk 'kks"k.k djukA
28- ekuo vf/kdkjksa ij loZO;kih ?kks"k.kk] vuqPNsn 29
v½ gj fdlh dh leqnk; ds izfr ftEesnkfj;kWa gksrh gS tgkWa ij og vius O;fDrRo dk iwjk fodkl dj ldrsa gSA
c½ gj fdlh dks vius vf/kdkjksa vkSj Lora=rkvksa dk mi;ksx djus ds fy, flQZ dkuwuh fu;a=.kksa dk /;ku j[kuk gksxkA;g fu;a=.k blfy, cuk, tkrs gS fd yksdrkaf=d lekt esa gj fdlh ds vf/kdkjksa vkSj Lora=rk dks ekU;rk vkSj lEeku
fn;k tk, vkSj uSfrdrk] tuO;oLFkk vkSj dY;k.k dh t:jrsa iwjh dh tk ldssA
Lk½ bu vf/kdkjksa vkSj Lora=rk dk iz;ksx la;qDr jk"Vªª ds fl/kkUrksa vkSj iz;kstuksa ds f[kykQ ugh gksus pkfg;s nsf[k,www.un.org/overview/rights.html
29½ vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKk i= vuqPNsn 22
v½ gj fdlh dks loksZPp Lrjh; ekufld vkSj 'kkjhfjd LokLF; dks izkIr djus dk vf/kdkj gSA orZeku izfrKk i= esa lgHkkxh ny
bl vf/kdkj dks ekU;rk iznku djsxasA
c½ bl vf/kdkj dks iw.kZ djus ds fy, lgHkkxh ny Bksl dne mBk,aWxs ftlesa 'kkfey gksxsa ¼1½ e`r izlo f'k'kq e`R;q nj ?kVkus ds
fy, vkSj cPps ds LokLFk gsrq izca/kA ¼2½ gj rjhds ds i;kZoj.k lacaf/kr vkSj vkS|ks;ksx LokLF; lq/kkjA ¼3½ egkekjh] LFkkfud ekjh]
O;kolkf;d vkSj vU; jksxksa dh jksdFkke] mipkj vkSj fu;a=.kA ¼4½ ,slh ifjfLFkfr;ksa dk fuekZ.k tgkWa gj fdlh dks chekjh esa
LokLF; lqfo/kk;sa vkSj ns[kjs[k miyC/k gksA
nsf[k,% vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij lfefr dh lkekU; fVIi.kh 14% loksZPp Lrj dk LokLF; ikus dk vf/kdkj]
UN Document E/C,12/2000/4 11 August 2000, at paras, 28-29

30½ LFkkfir dkuwuh fu;a=.k tks bl fln~/kkar esa crk, x, iz;kstuksa vkSj dkuwuh y{;ksa dks izkIr djus ds fy, mfpr ugha gS mUgsa cnyus
ds fy, dke djuk gksxkA
nsf[k,% CLADEM ?kks"k.kk i= ¼nwljk vuqokn] ;kSfud o iztuu vf/kdkjksa ij lEesyu ds fy, vfHk;ku vDVwcj 2006½ i`- 33
www.convencion.org.uy
31½ ekuo vf/kdkjksa ij vk/kkfjr fodkl lg;ksx ds fy, igqWap ekxZ% la;qDr jk"Vª 'kk[kkvksa ds chp lkekU; le> dh vksj%
www.undp.org/governance/docs/HR_Guides_CommonUnderstanding.pdf
32½ lEeku] lqj{kk vkSj iwrhZ ds fopkjksa dks vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij lferh us ekU;rk nh gSA ;g og lferh gS
tks vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij varjjk"Vªh; izfrKkvksa dk vuqJo.k djrh gS rkfd LokLFk vf/kdkj vkSj vU;
vf/kdkjksa ls lacaf/kr izfrKkiu ds rgr lgHkkxh nyksa dh ftEesnkfj;ksa dk fo’ys"k.k gks lds A vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd
vf/kdkjks ij lferh dks lkekU; fVIi.kh dz- 14 iSjk 34&37A

33½ nsf[k, CESCR lkekU; fVIi.kh dz-14 iSjk 39A
34½ ekuo vf/kdkjksa ij loZO;kih ?kks"k.kk 1948 vuqPNsn ¼1½
vkSj ekuo xfjek eas leku iSnk gqvk gSA
q n 2 i½ OkrZeku izfrKk i= esa lgHkkxh nyksa dh ftEesnkjh gS
35½ Ukkxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij varjjk"Vªh; izfrKk i= vuPNs
fd muds {ks= vkSj {ks=kf/kdkj esa jgus okys gj ekuo ds izfrKk i= esa ’kkfey vf/kdkjksa dk lEeku gksuk pkfg, A bleas tkfr]
jax] fyax] Hkk"kk /keZ] jktuSfrd vkSj vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mn~xe~] tk;nkn] tUe ;k vU; fLFkrh ds vk/kkj ij dksbZ
HksnHkko Ukgh gksuk pkfg, A
vuqPNsn 3% orZeku izfrKk i= esa lgHkkxh ny ftEesnkjh mBkrs gS fd izfrKk i= esa ’kkfey gj ukxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa dk
vkuan iq:"k vkSj efgyk leku :i ls mBk,¡xs A
vuqPNsn 26% dkuwUu gj dksbZ leku gS vkSj leku dkuwuh lqj{kk dk gdnkj gSA dkuwu fdlh dks tkfr] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ]
jktuSfrd ;k vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mn~xe~] tk;nkn] tUe ;k vU; fLFkrh ds vk/kkj ij fd;s tkus okys HksnHkko ds
f[kykQ leku vkSj izHkkodkjh lqj{kk dk vk’oklu nsrk gSA
ekuo vf/kdkj lferh us fyax ij vk/kkfjr HksnHkko ds f[kykQ ij Hkh ;g izca/k ykxw fd;s gSa A nsf[k, HRC lkekU; fVIi.kh 18
Non-Discrimination UN Doc.HRI/GEN/1/Rev-6 i` 246 , 2003
efgykvksa ds f[kykQ gj rjg ds HksnHkko dks feVkus gsrw lEesyu] 1979 vuqPNsn 1 orZeku lEesyu esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko
dk eryc gS fyax ds vk/kkj ij yx;k x;k fdlh Hkh rjg dk fu;a=.k ftldh otg ls efgyk,¡ vius vf/kdkj dk mi;ksx ugha dj
ldsa A blesa fookfgr fLFkrh dk egRro ugha gSa] efgyk vkSj iq:"k esa lekurk vkSj vkfFkZd] lkekftd vkSj lkLd`frd {ks= esa
vf/kdkjksa vkSj Lora=rk egRro j[krs gSa A
nsf[k,% gj rjg ds tkrh; HksnHkko dks feVkus ds fy, lferh ds lkekU; lq>ko 25 UN Doc a/55/18 2000
nsf[k, tkrh;rk ds f[kykQ fo’o lEesyu ¼1999½ ds fy, cuk, x, la;qDr jk"Vª vkfFkZd vkSj lkekftd lferh iz"BHkwfe i=E/cn.4/1999/wa.1/bp.7

Tkks tkrh; HksnHkko vkSj ;kSfxd >qdko HksnHkko ds chp ds laca/kks dks lEcksf/kr djrk gS A
cky vf/kdkj ij lEesyu 1989 vuqPNsn 2 i½lgHkkxh nyksa dh ftEesnkjh gksxh fd muds vf/kdkj {ks= esa gj cPps ds vf/kdkjksa dk
lEeku fd;k tk, fcuk fdlh tkfr] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd vkSj vU; jk;] jk"Vªh; ;k lkekftd mn~xe~] tk;nkn] tUe ;kvU; fLFkrh fodykaxrk ii½lgHkkxh ny lgh dne mBk,¡xsa rkfd cPps dh gj izdkj ds HksnHkko ;k n.M ls lqj{kk gks tks fLFkrh]
xfrfof/k;k¡] jk; ;k fopkj ij vk/kkfjr gks pkgs og mlds ekrk firk] U;kf;d vfHkHkkod ;k ifjokj tu ds gksa A
fodykaxks ds vf/kdkjkas ij lEesyu% vuqPNsn 1]2]3]4] vuqPNsn 5 esa HksnHkko ij fo’ks"k fu"ks/k% lekurk vkSj vfoHksnu 1½ lg;ksxh
nyksa dks ekuuk pkfg, fd dkuwu ds lkeus gj dksbZ leku gS vkSj fcuk fdlh HksnHkko dkuwuh lqj{kk vkSj ykHk gj fdlh dks lekurk
ls miyC/k gksus pkfg, A 2½ lg;ksxh nyksa dks fodykaxrk ds vk/kkj ij HksnHkko fu"ks/k djuk pkfg, vkSj fodykaxks dks HksnHkko ds
f[kykQ leku vkSj izHkkodkjh dkuwuh lqj{kk vk’okflr djuh pkfg, A
nsf[k, vuqPNsn 2 fodykaxksa ds vf/kdkj ij lEesyu ds vuqlkj fodykaxrk ds vk/kkj ij HksnHkko esa ’kkfey gS fodykaxrk fd otg
ls fu;a=.k ;k cfg"dkj ftldh otg ls jktuSfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkLd`frd] ukxfjd ;k vU; {ks= ds ekuo vf/kdkjksa vkSj
Lora=rk lekurk ls mi;ksx u dj ldsa
36½ ySafxdrk ;k@vkSj ySafxd >qdko ds vk/kkj ij HksnHkko dh jksdFkke ds fy, fo’k"sk lk/ku ik;s tk ldrs gSa ekuo vf/kdkj lferh ds
fu.kZ;ksa esa tks mudh Vwuu] vk¡LVªsfy;k esa gqbZ 50 oha cSBd esa fy;s x,] Communication No.488/1992 U.N, Doc
CCPR/C/50/D/488/1992(1994):<http://hrw.org/igbt/pdf/toonen.pdf> vkSj ekuo vf/kdkj lferh n~okjk nwljh fVIi.kh;ksa
vkSj lapkj.kksa esa A
vksSj lst ¼2004½ ySafxdrk dks dks"Vd esa j[kuk% ekuo vf/kdkj vkSj ySafxd >qdko % 20 o"kZ dk fodkl] la;qDr jk"Vª 7¼2½ LokLFk
vkSj ekuo vf/kdkj frekgh iz"B 49&80
ySafxdrk ij ekU;rkvksa dh otg ls efgykvks dks lekurk u feyuk nsf[k, ekuo vf/kdkj lferh dh lkekU; fVIi.kh dz 28 ds
vuqPNsn ds eryc vkSj igq¡p% efgykvksa vkSj iq:"kksa ds leku vf/kdkj (2000 UN Doc.CCPR/C/21/Rev.1/Add.10)
37½ leku le> ij la;qDr jk"Vª ¼2006½ oDRO;% fodkl lg;ksXk ds fy, ekuo vf/kdkj ij vk/kfjr ekXkZ & la;qDr jk"Vª ’kk[kkvksa ds
chp leku le> dh vksjA la;qDr jk"Vª vkarfjd ’kk[kk dk;kZ’kkyk] ebZ 2003A
38½ efgykvksa ds f[kykQ gj izdkj ds HksnHkko dks feVkus ds fy, lEesyu vuqPNsn 7( lg;ksxh ny Bksl dne mBk,¡xs rkfd jktuSfrd
vksSj lkoZtfud {ks= esa efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko dks feVk;k tk lds A lqfuf’pr djsaxs fd iq:"kksa ds leku efgykvksa dks Hkh
vf/kdkj gks v½ gj pquko esa vkSj tuer laxzg esa Hkkx ys ldsa vkSj gj lkoZtfud pquko lferh;ksa esa pqus tkus ds fy, ;ksX; gksa c½
ljdkjh uhfr dks cukus esa vkSj dk;ZfUor djus esa Hkkxhnkj gks] tu dk;Zy; /kkjd cu ldsa ] gj ljdkjh Lrj ij lkoZtfud

dk;Zdzeksa esa Hkkx ys ldsA d½ lkoZtfud ;k jktuSfrd {ks= esa xSj ljdkjh laLFkk vkSj la?kksa esa Hkkx ys ldas A
1997 eas gqbZ 16oha cSBd esa CEDAW lferh ds lkekU; lq>kko dz 23 tks jktuSfrd vkSj lkoZtfud thou ij Fkk mlesa ;g Li"V
fd;k x;k gS A
nsf[k, ;ksX;drkZ fln~/kkar 25 % lkekftd thou eas Hkkxhnkjh dk vf/kdkj& ySafxd >qdko vkSj ySafxd igpku ij ykxw varjjk"Vªh;ekuo vf/kdkj ij ;ksX;drkZ fln~/kkar A
39½ ekuo vf/kdkj mPp v;qDr dk;kZy; vkSj ,p vkbZ oh @,M~l ij varjjk"Vªh; ekxZn’kZd js[kk,¡ ¼2006 la?kfVr vuqokn ½ ekuo
vf/kdkj mPp dk;kZy; vkSj UNAIDS: www.ohchr.org/english/issues/hiv/guideline.htm
40½ cky vf/kdkj lEesyu ij lferh ds lkekU; fVIi.kh 4 cky vf/kdkj lEesyu ¼2003½ ls lacaf/kr fd’kkjksa dk LokLFk vkSj fodkl
iSjk 8 cky jk; ds fy, lEeku( fd’kksjks ds LokLFk vkSj fodkl dh iw.kZrk ds fy, ;g t:jh gS fd mUgsa vius fopkj O;Dr djus dk
vkSj mUkgsa lfEefyr djokus dk vf/kdkj gks A lg;ksxh nyksa dks lqfuf’pr djuk pkfg, fd fd’kksjksa ij vlj Mkyus okys fo"k;ksa ij
vius fopkj O;Dr djus dh mUgsa Lora=rk feyuh pkfg, [kkldj ifjokj] Ldwy vkSj leqnk; ds varZxr A bl vf/kdkj dk fd’kksjksa
n~okjk mi;ksx ds fy, t:jh gS fd ljdkjh vf/kdkjh] ekrk] firk ;k nwljs tks cPpksa ds lkFk vkSj muds fy, dke dj jgs gSa ,sls
okrkoj.k dk fuekZ.k djsa tks fo'okl] tkudkjh ds vknku iznku] lquus dh {kerk vkSj ekxZn'kZu ij vk/kkfjr gks rkfd fd'kksj
lekurk ls fu.kZ; ysus dh izfdz;k esa Hkkx ys ldsaA
41½ nsf[k;s%& ;kSfud HksnHkko vkSj xfr'khyrk] ekuo vf/kdkj lfefr lkekU; fVIi.kh 28] efgykvksa vkSj iq:"kksa ds leku vf/kdkjA
nsf[k;s %& ;ksX;rk fln~/kkar 22] Lora= xfr'khyrk dk vf/kdkj vkSj ,p-vkbZ-Ogh-@,M~l o ekuo vf/kdkj¼2006½ in varjkZ"Vªh;ekxZn'kZd js[kk;saA
42½ ukxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKk i=] 1966 vuqPNsn 9¼1½ gj fdlh dks O;fDrxr Lora=rk vkSj lqj{kk dk
vf/kdkj gSA fdlh dks Hkh euekus <ax ls dSn ;k utjcan ugha fd;k tk,xkA dkuwuh ekeyksa ds vykok fdlh dks Hkh Lora=rk ls oafpr
ugha fd;k tk,xkA
43½ ukxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKk i=] 1966 vuqPNsn 7 fdlh dks Hkh ;kruk] dzwj] vekuoh; ;k viekutud
O;ogkj ;k n.M ugha fn;k tk,xkA fo"ks'kdj fdlh ij Hkh mudh bPNk ds f[kykQ fpfdRldh; ;k oSKkfud iz;ksx ugha fd;ktk,xkA
Vejhdk esa ;kruk ds f[kykQ lfefr us dSn esa efgykvksa ds f[kykQ ;kSfud fgalk ij ;kruk] dzwj] vekuoh; ;k viekutud O;ogkj
ls lqj{kk ds fu;e ykxw fd;s gSaA la;qDr jk"Vª ¼2000½ ;kruk ds f[kykQ lfefr ds fu"d"kZ vkSj lq>koA United States of America,Doc./A/55/44 iSjk 175&180A
bl lfefr us ;kruk] dwz j] vekuoh; vkSj viekutud O;ogkj dks vuqfpr uXu ryk'kh vkSj nwljs O;ogkj tks leySafxdks vkSj
ySafxd fojks/kd O;fDr;ksa ij fd;s tkrs gS ( ij ykxw fd;k gSA
yksxksa ij ySafxd ;k ;kSfud igpku ds vk/kkj ij ;kSfud vkdze.k vkSj dzwj] vekuoh; ;k viekutud O;ogkj ds bLrseky ij ;krukds fc"k; ls lacaf/kr fc"ks'k laoknnkrk us fpark O;Dr dh gSA nsf[k,% U;k; ds fy, varjkZ"Vªh; dpgjh lanHkZ ekxZn'kZd i`"B 106&122
UN DOC.EICN.4/2002/76,

44½'kkjhfjd v[kaMrk dk vf/kdkj yksxksa dks [kkldj efgykvksa dks fgalk vkSj nq:i;ksx ls cpkrk gS tks LokLF;] esa LoizHkqlRrk esa
Lora=rk esa deh dk dkj.k curs gSaA
nsf[k, la;qDr jk"Vª pkSFkk fo'o lEesyu tks efgykvksa ds fy, dke djus ds ekspsZ cukus ds fy, vk;ksftr fd;k x;k FkkA ¼FWCW½
cst+hx] phu 4&15 flracj 1995 iSjk 12A
nsf[k, 'kkfjfjd v[kaMrk ij fo"ks'k /;ku lfgr] efgykvksa ds f[kykQ gj rjg ds vR;kpkj ds ckjs esa la;qDr jk"Vª lsdzsVjh
tujy dk v/;;uA UN DOC.A162/122/Add., iSjk 277
45½ la;qDr jk"Vª tujy ,slsEcyh ladYi A/res/S23@3 iSjk 69 tks csth+x ?kks"k.kk vkSj efgykvksa ds fy, dke djus ds ekspsZ
dh dk;kZfUofr ds ifj.kke dk iquZoyksdu FkkA www.un.org/womenwatch/daw/followup/ress233e.pdf
46½ ekuo vf/kdkj j{kdksa dh fLFkfr ds ckjs esa lsdzsVjh tujy ds fo'ks"k izfrfuf/k }kjk fn;k x;k vfHkys[k E/CN.4/2006/95/Add.1,
March 22, 2006: efgykvksa ds f[kykQ fgalk ij fo'ks"k laoknnkrk }kjk vfHkys[k] mlds dkj.k vkSj urhts:
E/CN.4/2005/72/Add.3,Febuary 10,2005 iSjk 21 ekuo vf/kdkj lferh] fu’d’kZ] f’kfy] CCPR/C/79/Add.104,March
30,1999 iSjk 20 fo'ks"k laoknnkrk }kjk xSj dkuwuh izk.kn.M ij vfHkys[k E/CN.4/2002/74 January 9, 2002; xSj dkuwuh vkSj
bPNkuqlkj izk.kn.M ij fo'ks"k laoknnkrk }kjk vfHkys[k E/CN.4/2001/9, January 11: 2001 vkSj E/CN.4/2001/9/ Add.1,
January 17, 2001 iSjk 175A

nsf[k, fof/kosRrkvksa dh varjkZ"Vªh; lfefr] ekuo vf/kdkj dkuwu esa ;kSfud >qdko vkSj ySafxd igpku] fof/k'kkL= vkSj la;qDrjk"Vª ds ekuo vf/kdkj O;oLFkk ij f'k{kk ds lanHkZ esa vDV`cj 2007:
www.icj.org/news.php3?id_article=4209&lang=en

47½;g fo"k; varjkZ"Vªh; ekuo vf/kdkj dkuwu esa Li"V gSA mnkgj.k efgykvksa dh fLFkfr ij lfefr ladYi 51@2 efgyk
tuusnzh fod`fr ds var vkSj ladYi 51@3 ckfydkvksa dk tcju fookg UN Doc.E/2007/27-E/CN.6/2007/9; efgykvksa
ij fgalk ds fc"k; ij fo'ks"k laoknnkrk }kjk vfHkys[k ifjokj esa efgykvksa ds izfr fgald ikjaifjd izFkk,WaA E/CN.4/2002/83
31,January 2002

48½ ,p-vkbZ-Ogh-@,M~l vkSj ekuo vf/kdkj ij varjkZ"Vªh; ekxZn'kZd js[kk,a] ¼2006½ la?kfVr vuqokn] la;qDr jk"Vª ds ekuo
vf/kdkj mPp vk;qDr ds dk;kZy; vkSj UNAIDS http//www.ohchr.org/english/issues/hiv/guideline.htm
nsf[k, ;wjksi ds ;kSudfeZ;ksa dk vius vf/kdkjksa ds fo"k; esa ?kks"k.kk i=
http://www.sexworkeuropre.org/site/index.php?option=com_contain&task=view&id=24&itemid=201

49½ ,p-vkbZ-Ogh-@,M~l vkSj ekuo vf/kdkj ij varjkZ"Vªh; ekxZn'kZd js[kk,a] ¼2006½ la?kfVr vuqokn] la;qDr jk"Vª ds ekuo
vf/kdkj mPp vk;qDr ds dk;kZy; vkSj UNAIDS http//www.ohchr.org/english/issues/hiv/guideline.htm
nsf[k, ;ksX;drkZ fln~/kkar 7
50½ nsf[k, ;ksX;drkZ fln~/kkar 5
51½ ekuo vf/kdkj lfefr ladYi 1998/52,efgykvksa ds f[kykQ fgalk dks feVkuk] ESCOR Supp (No.3) at 171, UNDoc.
E/CN.4/1998/52(1998); efgykvksa ds f[kykQ fgalk ij fo'ks"k laoknnkrk }kjk vfHkys[k] mlds dkj.k vkSj urhts] dqjkf/kdk dqekj Lokeh] ekuo vf/kdkj lfefr ds vuqlkj izLrqr ladYi 1997/44 UN Doc E/CN.4/1998/54.
YSafxdrk ds vk/kkj ij n.M] LkeySafxdksa dks vkSj ySafxd fo:n~/krk O;fDr ¼VªkUltsUMj vkSj VªkU;lsD’;wy ½ vkSj ’kj.k nsf[k,xSjdkuwuh e`R;q.M ij fo’ks"k laoknkrk n~okjk vfHkys[k E/CN.4/2002/74, January 9,2002;
xSjdkuwuh vkSj bPNkuqlkj e`R;qn.M ij fo’ks"k lsoknkrk n~okjk vfHkys[k E/CN.4/2001/9, January11,2001 vkSj
E/CN.4/2001/9/Add.1, January,17,2001 iSjk 175
nsf[k,] fof/kosRrkvksa dh varjjk"Vªh; lferh % ekuo vf/kdkj dkuwu esa ;kSfud >qdko vkSj ySafxd igpku ds fo"k; ij]
fof/k’kkL= vkSj la;qDr jk"Vª ds ekuo vf/kdkj O;oLFkk ij f’k{kk ds lanHkZ esa vDrwcj 2007 i` 177&180
www.icj.org/news.php3?id_article=4209&lang=en

52½’kj.kkFkhZ;ksa ds f[kykQ fgalk dh jksdFkke vkSj mRrj ds fo"k; ij ’kj.kkFkhZ;ksa ds fy, la;qDr jk"Vª mPp vk;qDr ¼1995½ dh
ekxZn’kZd js[kk,¡% www.unhcr.org/publ/PUBL/3b9cc 26c4.pdf nsf[k, ;ksX;drkZ fln~/kkar 23A
53½’kj.kkFkhZ;ksa ds f[kykQ fgalk dh jksdFkke vkSj tokcnsgh ds fo"k; esa la;qDr jk"Vª mPp vk;qDr ¼1995½ dh ekxZn’kZd js[kk,¡www.unhcr.org/publ/PUBL/3b9cc26c4.pdf ykSVus okys] vkarfjd foLFkkfir O;fDr;ksa ds ;kSu fgalk dh jksdFkke vkSj
tokcnsgh ds fy, ekxZn’kZd js[kk,¡ vkSj ;ksX;drkZ fln~/kkar 23
54½ukxfjd vkSj jktUkSfrd vf/kdkjksa ij varjjk"Vªh; izfrKk i= vuqPNsn 17 fdlh dks Hkh vius futh thou] ifjokj] ?kj ;ki= O;ogkj esa bPNkuqlkj ;k xSjdkuwuh gLr{ksi cnkZ’r ugha djuk iM+sxk] vius lEeku ;k izfr"Bk ij xSjdkuwuh vkdze.kugha lguk gksxk A
55½nsf[k, WHO ¼2004½ ;kSu laxh;ksa dks ,p vkbZ oh fLFkrh izdV djuk% vkSjrksa ds fy, ewY;] ck/kd vkSj ikfj.kke% thuhok]WHOwww.who.int/gender /documents/en/VCT informationsheet_ %5b92%20KB%5d.pdf
Ikw.kZ vfHkys[k www.who.int/gender /documents/en/genderdimension.pdf

56½;ksX;drkZ fl}/kkar 957½ lbid
58½jk"Vªksa ds chp gksus okyk lqO;ofLFkr vijk/k ds f[kykQ la;qDr jk"Vª lEesyu ds iwjd ds #i esa ekuo rLdjh fo’ks"kdj
efgykvksa vSkj cPpksa dh jksdFkke] neu vkSj n.M ds fo"k; esa la;qDr jk"Vª foKfIrA osclkbV
www.unodc.org/unodc/en/crime_cicp_convention.html#final
59½;ksX;drkZ fl}k/kkar 19
60½ ekuo vf/kdkj ij loZO;kih ?kks"k.kk] 1948] vuqPNsn 19 gj fdlh dks jk; vkSj vfHkO;fDr dh Lora=rk gS% bl vf/kdkj esa’kkfey gSa Lora=rk ls fcuk fdlh gLr{ksi ds] jk; j[kus dh] tkudkjh [kkstus]izkIr djus vkSj iznku djus dh vkSj Hkkouk,¡
IzdV djus dhA ;g fdlh Hkh ek/;e ls vkSj lhekvks dk fopkj u djrs gq, fd;k tk ldrk gSA
61½ ;ksX;drkZ fl}k/kkar 19-

62½ekuo vf/kdkj ij loZO;kih ?kks"k.kk] vuqPNsn 20 gj fdlh dks vf/kdkj gS ’kkarhiw.Zk lHkk ;k la?k dkA dksbZ Hkh fdlh la?k esa’kkfey gksus ds fy, ck/; ugha fd;k tk ldrkA
63½ vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij varjk"Vªh; izfrKk i= %vuqPNsn 12-1% orZeku izfrKk ds lgHkkxh ny bl
ckr dks ekU;rk nsrs gSa fd gj fdlh dks loksZPp Lrj dk ’kkjhfjd vkSj ekufld LokLFk izkIr djus dk vf/kdkj gS A
64½vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij lferh lkekU; fVIi.kh 14% loksZPp Lrj dk LokLFk ikus dk vf/kdkj ij
vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij varjk"Vªh; izfrKk i=] 2000 dk vuqPNsn 12½
65½ ;kSu vkSj iztuu vf/kdkjksa ij vkbZ ih ih ,Q dk vf/kdkj i=
www.ippf.org/en/Resources/Statements/IPPF+Charter+on+Sexual+and+Reproductive+Rights.htm vkSj
nsf[k, ;ksX;drkZ fln~/kkar 2166½ vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ij varjjk"Vªh; ?kks"k.kk] vuqPNsn 15-1¼c½( orZeku izfrKk ds lgHkkxh ny
lcds vf/kdkj dks ekU;rk ---------- c½ oSKkfud mUurh vkSj mlds mi;ksxksa ds ykHk mBkus dk vkuanA
67½efgykvksa ds f[kykQ gj izdkj ds HksnHkko dks feVkus ds fy, lEesyu] vuqPNsn10 ¼,p½% lg;ksxh ny Bksl dne mBk,¡xs
rkfd vkSjrksa ds f[kykQ gj izdkj dk HksnHkko [kRe fd;k tk lds A blls ;g lqfuf’pr fd;k tk ldsxk fd f’k{kk ds {ks= esa
efgykvksa dks iq:"kksa ds eqdkcys leku vf/kdkj feysa vkSj muds chp lekurk gks A ¼,p½ fo’ks"k ’kSf{kd tkudkjh rd igq¡p
rkfd ifjokj dk LokLFk vkSj dY;k.k lqfuf’pr fd;k tk lds ftlesa ifjokj fu;kstu ij ijke’kZ dk lekos’k gS A
68½ nsf[k,] tula[;k vkSj fodkl ij varjjk"Vªh; lEesyu] dk;ZØe fØ;k dh dk;ZofUr ds fy;s eq[; fØ;k,a] iSjk 73%
ljdkj dks vYio;Ldksa dks ’kkfey djds vkSj varjjk"Vªh; leqnk; dh lgk;rk ls izkFkfedrk nsrs gq, gj laHko iz;kl djuk
pkfg, fd fd’kksjksa ds ;kSu vkSj iztuu LokLFk laca/kh xfrfof/k;ksa dk dk;Zdze dk;kZfUor gks ldas A ;g iSjk 7-45 vkSj 7-46
fdz;kfof/k dk;Zdze ds vuqlkj gksuk pkfg, A ekrk firk ds vf/kdkjksa vkSj ftEesnkfj;ksa dk lEeku djrs gq,] cPpksa dh
fodflr gksrh {kerk ds vuqlkj] fd’kksjksa dk iztuu LokLFk f’k{kk] tkudkjh ] ns[kjs[k ikjEifjd ewY;ksa dk vkSj /kkfeZd
fo’oklksa ds vf/kdkjksa dk lEeku djrs gq, ;g lqfuf’pr fd;k tkuk pkfg, fd fd’kksjkas dks tks Ldwy esa i< jgs gSa vkSj ughai< jgs gSa nksuksa dks t:jh tkudkjh feys ftlesa jksdFkke] f’k{kk] ijke’kZ vkSj LokLFk lsokvksa ds fo"k; esa tkudkjh ’kkfey gS
rkfd og viuh ;kSu vkSj iztuu LokLFk t:jrksa ds ckjs esa ftEesnkjh ls fu.kZ; ys ldssa vkSj fd’kksjh;ksa esa xHkkZoLFkk ds vkdM+s?kVk, tk ldsa A
69½ ;kSu vkSj iztuu vf/kdkjks ij vkbZ ih ih ,Q dk vf/kdkj i=] 8-1
www.ippf.org/en/Resources/Statements/IPPF+Charter+on+Sexual+and+Reproductive+Rights.htm.

70½ ;ksX;drkZ fln~/kkar 24
71½ efgykvksa ds f[kykQ HksnHkko feVkus ij lEesyu vuqPNsn 16¼1½ ¼b½ lg;ksxh ny ,sls dne mBk,¡xs ftlls efgykvksa ds
f[kykQ HksnHkko dks feVk;k tk lds [kkldj ’kknh vkSj ikfjokfjd laca/kksa ds fo"k; esa vkSj efgykvksa vkSj iq:"kksa esa lekurk
lqfuf’pr dh tk lds-----A ¼b½ mUgsa leku vf/kdkj gaS fd og Lora=rk ls fu.kZ; ys ldsa fd mUgsa fdrus cPps pkfg, vkSj
cPpksa ds chp varjky vkSj bu vf/kdkjksa dk mi;ksx djus ds fy, mUgsa tkudkjh vkSj f’k{kk feyuh pkfg, A
72½ ;ksX;drkZ fln~/kkar 28 vkSj ;ksX;drkZ fln~/kkar 29ÞÞvDlj udkjs x, vkSj yEcs le; ls misf{kr] ;kSu
vf/kdkj gekjs /;ku vkSj izkFkfedrk ds ;ksX; gSa A vc
le; vk x;k gS fd ge mudk lEeku djsa A vc le; vk
x;k gS fd ge mudh ek¡x djsa Aßß
tsD;wyhu ’kkiZ] v/;{k vkb ih ih ,Q

;kSu vf/kdkj%,d vkbZ ih ih ,Q ?kks"k.kk
QaSfeyh Iykfuax ,s'kksfl,'ku vkWQ bafM;k loZO;kih] ikjLifjd lacaf/kr] vU;kaU;kfJr¼,Q-ih-,-bafM;k½
vkSj vfoHkkT;] ;kSu vf/kdkj ekuo vf/kdkjksa
ctkt Hkou ufjeu iksabUV]
dk fgLlk gSa A og vf/kdkjksa dk fodflr gksrk
eqEcbZ&400021
nwj/ofu $91 022 40863101
xqV gS tks gj fdlh dh Lora=rk] lekurk vkSj
QsDl $91 022 40863201
xfjek esa ;ksxnku nsrs gSa A
Email: fpai@fpaindia.org
Web: www.fpaindia.org;kSu vf/kdkj % ,d vkbZ-ih-ih-,Q ?kks"k.kk iztuu vkSj ;kSu LokLFk esa

varjjk"Vªh; ekU;rk izkIr fo’ks"kK xqV n~okjk fodflr fd;k x;k gSA ;g ewy
ekuo vf/kdkj laf/k;ksa vkSj midj.kksa ij vk/kkfjr gS A ;g vkbZ-ih-ih-,Q ds;kSu vkSj iztuu vf/kdkj] vf/kdkj i= dk iwjd gS A bldk y{; gS ySafxd
vf/kdkjksa dks Li"Vrk ls igpku nsuk vkSj ySafxdrk ij ,d lfEefyr n`f"V dks
c<+kok nsuk A,d vewY; lk/ku] ;g ?kks"k.kk laLFkkvksa] lfd;
z dk;ZdrkZvksa] ’kks/kdrkZvksa vkSj
furh o fu.kZ; cukus okys tks ekuo vf/kdkjksa dks izksRlkfgr djus vkSj lqfuf’pr
djus ds dk;Z esa tqVs gq,¡ gSS mudh lgk;rk djsxkA lkFk dke djrs gq, ge fo’ods ,sls lka>s lius dks iwjk dj ldsaxs tgk¡ gj fdlh ds vf/kdkjksa dks lEeku]
lqj{kk vkSj c<+kok izkIRk gks A