目

次

第１編

総則編

第１章 総則 .................................................................... 1
第１節 計画の目的 ............................................................ 1
第１ 趣旨 .................................................................. 1
第２ 計画の策定 ............................................................ 1
第３ 計画の効果的推進を図るための留意事項 ................................... 4
第２節 久喜市の概況 .......................................................... 6
第１ 地域の概況 ............................................................ 6
第２ 活断層 ................................................................ 7
第３ 河川 .................................................................. 7
第３節 防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱 ............................. 8
第１ 久喜市防災会議 ........................................................ 8
第２ 久喜市災害対策本部 .................................................... 9
第３ 業務の大綱 ............................................................ 9第２章 災害予防計画 ........................................................... 17
第１節 防災組織整備計画 ..................................................... 17
第１ 防災関係機関【市長公室、関係各部】 .................................... 17
第２ 自主防災組織【市長公室】.............................................. 17
第３ 事業所等における防災の推進【環境経済部、消防組合】 .................... 19
第４ ボランティア等の活動支援の整備【市民部、久喜市社会福祉協議会】 ........ 20
第５ 市民及び事業者による地区内の防災活動の推進【市長公室】 ................ 20
第２節 防災教育計画 ......................................................... 22
第１ 職員等に対する防災教育【市長公室】 .................................... 22
第２ 防災関係機関の組織の整備【市長公室】 .................................. 23
第３ 関係機関相互の連携【市長公室】........................................ 23
第３節 防災知識普及計画 ..................................................... 24
第１ 市民に対する防災知識の普及【市長公室、教育部、消防組合、防災関係機関】 . 24
第４節 防災訓練計画 ......................................................... 26
第１ 訓練の種別【市長公室】................................................ 26
第２ 総合防災訓練の実施【市長公室、関係各部、消防組合】 .................... 27
第３ 事業所、自主防災組織が実施する訓練【市長公室】 ........................ 27
第４ その他の訓練【市長公室】.............................................. 28
第５ 訓練の検証【市長公室】................................................ 28
第５節 防災活動拠点 ......................................................... 29
第１ 防災活動拠点の整備【市長公室】........................................ 29
第２ 緊急輸送路ネットワーク【市長公室、建設部】 ............................ 30
第３ 輸送拠点の設定【市長公室、市民部、福祉部、健康スポーツ部、教育部】 .... 31
第６節 情報収集・伝達体制の整備.............................................. 33i

第１ 情報伝達体制の整備【市長公室】........................................ 33
第２ 防災行政無線の整備【市長公室】........................................ 33
第３ 情報通信設備の安全対策【市長公室、総合政策部、総務部】 ................ 34
第４ 災害情報のための電話の指定【市長公室、関係各部】 ...................... 34
第７節 避難予防対策 ......................................................... 35
第１指定緊急避難場所・避難路・指定避難所の選定と確保【市長公室、総務部、市民部、福祉部、健康スポーツ部、こども未来部、建設部、まちづくり推進部、教育部】 ............................................................. 35

第２

避難所の安全確保【市長公室、総務部、市民部、福祉部、健康スポーツ部、こども未来部、教育部】 ............................................... 37

第３ 福祉避難所（要配慮者用避難所）の指定【福祉部、こども未来部】 ............. 37
第４ 避難誘導体制の整備【市長公室、福祉部、こども未来部、建設部、教育部】 ........ 38
第５ 避難所の管理運営体制の整備【市長公室、福祉部、こども未来部、教育部】 ........ 39
第８節 物資及び資機材等の備蓄................................................ 41
第１ 飲料水・食料・生活必需品・資機材・医薬品・石油類燃料の供給体制の整備【市長公室、総務部、環境経済部、福祉部、こども未来部、上下水道部】.......... 41
第９節 医療体制等の整備 ..................................................... 44
第１ 救急救助【市長公室、健康スポーツ部、消防組合、埼玉県】 ................ 44
第２ 医療救護【健康スポーツ部】............................................ 45
第 10 節 防災都市づくり計画 .................................................. 47
第１

災害に強いまちづくりの推進【環境経済部、建設部、まちづくり推進部、上下
水道部】 ............................................................. 47

第２防災空間の整備・拡充【環境経済部、建設部、まちづくり推進部、上下水道部】..................................................................... 48

第 11 節 災害時の要配慮者対策 ................................................ 50
第１ 避難行動要支援者の安全対策【市長公室、福祉部、こども未来部、久喜市社会福祉協議会】 ........................................................... 50
第２ 要配慮者全般の安全対策【市長公室、福祉部、こども未来部、建設部、まちづくり推進部、教育部、久喜市社会福祉協議会】 ............................. 53
第３ 社会福祉施設入所者等の安全対策【市長公室、福祉部、こども未来部、久喜市社会福祉協議会】 ....................................................... 56
第 12 節 災害復旧・復興への備え .............................................. 59
第１ 各種データの整備保全【各室部】........................................ 59
第２ 罹（被）災証明書の発行体制の整備【総務部、環境経済部】 ................ 59
第３ 災害廃棄物の発生への対応【環境経済部、まちづくり推進部、衛生組合】 .... 59
第４ 業務継続性の確保【各室部】............................................ 59

第２編

風水害編

第１章 風水害予防計画 ......................................................... 61
第１節 風水害の概況 ......................................................... 61
第２節 風水害予防計画 ....................................................... 63ii

第１ 水害予防対策【建設部】................................................ 63
第２ 施設等の維持、補修【建設部、上下水道部】 .............................. 63
第３ 公共下水道の整備【上下水道部】........................................ 63
第４ 洪水浸水想定区域等の周知【市長公室、建設部】 .......................... 64
第５ 発災前の避難決定及び市民への情報提供【市長公室、福祉部、こども未来部、建設部、教育部】 ....................................................... 65
第６ 事業所等における防災の推進【市長公室、関係各部、事業者】 .............. 65
第７ 地盤沈下対策【環境経済部、建設部、まちづくり推進部、上下水道部】 ...... 66
第２章 風水害応急対策計画 ..................................................... 67
第１節 活動体制計画 ......................................................... 67
第１ 活動体制【各室部共通】................................................ 67
第２ 局所的、地域的な対応（準備体制）【関係各室部】 ......................... 68
第３ 災害対策本部の設置・運営【市長公室、総合政策部、総務部】 .............. 69
第２節 動員配備計画 ......................................................... 81
第１ 動員計画【各室部共通】................................................ 81
第３節 相互応援協力計画 ..................................................... 85
第１ 地方公共団体、指定行政機関への応援要請【市長公室、総務部、関係各部】 .. 85
第４節 注意報、警報及び特別警報伝達計画 ...................................... 91
第１ 災害に関する気象の予警報の受理及び伝達系統【市長公室、建設部】 ........ 91
第２ 注意報・警報・特別警報の種類及び発表基準 .............................. 93
第３ 洪水予報等の発表基準 ................................................. 97
第４ 消防法（昭和 23 年法律第 186 号）に基づく火災警報等 ..................... 99
第５ 警報等の発表及び解除 ................................................. 99
第５節 災害情報通信計画 .................................................... 101
第１ 情報の連絡体制【市長公室】........................................... 101
第２ 災害情報等の収集・連絡【市長公室、関係各部】 ......................... 105
第６節 災害広報計画 ........................................................ 111
第１ 災害時における広報体制【市長公室】 ................................... 111
第２ 広報資料の収集【市長公室】........................................... 111
第３ 市民への広報【市長公室、関係各部】 ................................... 112
第４ 報道機関等に対する発表【市長公室】 ................................... 114
第５ 帰宅困難者・要配慮者への広報【市長公室、市民部、福祉部、埼玉県】 ..... 114
第６ 広聴活動【市長公室、市民部、福祉部】 ................................. 115
第７節 水防計画 ............................................................ 118
第１ 市内の主要河川 ...................................................... 118
第２ 水防計画の位置付け【建設部、上下水道部、利根川栗橋流域水防事務組合】 . 118
第３‐１ 水防活動【建設部、上下水道部】................................... 118
第３‐２ 利根川における水防活動【利根川栗橋流域水防事務組合】 ............. 119
第４ 情報収集と報告【市長公室、建設部、上下水道部】 ....................... 121
第５ その他の水災害予防【市長公室、建設部、上下水道部】 ................... 122
第８節 交通対策計画 ........................................................ 123iii

第１ 交通支障箇所等の情報収集【建設部】 ................................... 123
第２ 関係機関への通報【市長公室、建設部】 ................................. 123
第３ 交通対策に関する措置【建設部】....................................... 124
第４ 道路の応急復旧等【市長公室、建設部】 ................................. 125
第９節 災害救助保護計画 .................................................... 127
第１ 避難活動【市長公室、福祉部、こども未来部、消防組合】 ................. 127
第２ 自主避難のための滞在施設の提供【関係各室部】 ......................... 134
第３

避難所の設置・運営【市長公室、市民部、福祉部、健康スポーツ部、こども未来
部、教育部】 ......................................................... 135

第４ 救急救助・医療救護【健康スポーツ部、消防組合、埼玉県】 ............... 140
第５ 遺体の捜索、処理及び埋・火葬計画【総務部、市民部、福祉部、警察署】 ...... 147
第６要配慮者等の安全確保対策【市長公室、総務部、市民部、環境経済部、福祉部、こども未来部、消防組合】 ........................................ 151

第 10 節 生活支援計画 ....................................................... 156
第１ 飲料水の確保・供給【市長公室、上下水道部】 ........................... 156
第２ 食料の供給【環境経済部、福祉部、こども未来部、まちづくり推進部】 ..... 159
第３ 衣料、生活必需品等供給計画【環境経済部、福祉部、こども未来部、まちづくり推進部】............................................................. 163
第４ 応急住宅対策【総務部、市民部、福祉部、こども未来部】 ................. 165
第５ 文教対策計画【こども未来部、教育部】 ................................. 169
第 11 節 障害物除去計画 ..................................................... 174
第１ 障害物の情報収集及び危険回避措置【建設部、まちづくり推進部】 ......... 174
第２ 道路等の障害物の除去【建設部】....................................... 174
第３ 河川関係障害物の除去【建設部】....................................... 175
第４ 住居にかかる障害物の除去【建設部】 ................................... 175
第５ 障害物の集積場所【建設部】........................................... 176
第 12 節 輸送計画 ........................................................... 177
第１ 緊急輸送路の確保【市長公室、建設部】 ................................. 177
第２ 輸送力の確保【総務部】............................................... 177
第３ 緊急輸送車両の標章及び証明書【関係各室部】 ........................... 178
第４ 空中輸送手段の確保【市長公室、総務部、消防組合】 ..................... 178
第５ 災害救助法が適用された場合の費用等【総合政策部】 ..................... 179
第 13 節 要員確保計画 ....................................................... 180
第１ 労務供給計画【関係各室部】........................................... 180
第 14 節 自衛隊災害派遣要請計画 ............................................. 181
第１ 派遣要請【市長公室】 ................................................ 181
第２ 災害派遣部隊の受入れ体制【市長公室、総務部、環境経済部】 ............. 183
第３ 自衛隊の自主派遣 .................................................... 184
第４ 派遣部隊の撤収要請【市長公室】....................................... 185
第５ 経費負担【総合政策部】............................................... 185
第 15 節 環境衛生整備計画 ................................................... 186
第１ 廃棄物処理【関係各室部】............................................. 186iv

第２ 防疫活動【環境経済部、健康スポーツ部】 ............................... 191
第３ 食品衛生監視【健康スポーツ部】....................................... 193
第４ 動物愛護【環境経済部】............................................... 193
第 16 節 広域応援受入計画 ................................................... 195
第１ 地方公共団体等による派遣隊等の受入れ【総務部】 ....................... 195
第２ ボランティアの応援受入れ【市民部、関係各室部、久喜市社会福祉協議会】 . 196
第３ 市民、自主防災組織等の協力【市長公室】 ............................... 198
第３章 風水害復旧復興対策計画 ................................................ 201
第１節 迅速な災害復旧 ...................................................... 201
第１ 復旧計画の基本方針 .................................................. 201
第２ 災害復旧事業期間の短縮............................................... 201
第３ 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成計画の作成 ......................... 201
第４ 災害復旧事業の実施 .................................................. 204
第２節 計画的な災害復興 .................................................... 205
第１ 災害復興対策本部の設置............................................... 205
第２ 災害復興計画の策定 .................................................. 205
第３ 災害復興事業の実施 .................................................. 205
第３節 生活再建等の支援 .................................................... 206
第１ 体制の整備【関係各室部】............................................. 206
第２ 義援金品の受入れ、配分【総合政策部、福祉部】 ......................... 206
第３ 被災者の生活確保【関係各室部】....................................... 207
第４ 被災中小企業の融資【環境経済部】 ..................................... 209
第５ 尋ね人の相談【市民部】............................................... 209
第６ 被災者台帳の作成【総合政策部、市民部、福祉部】 ....................... 210
第７ 罹災証明書の発行【総務部】........................................... 210
第８ 被災証明書（農業）の発行【環境経済部】 ............................... 211
第９ 被災者に対する郵便局の特別取扱い【郵便局】 ........................... 212
第４節 激甚災害の指定 ...................................................... 213
第１ 激甚災害指定の手続き ................................................ 213
第２ 激甚災害に関する被害状況の報告....................................... 214
第３ 特別財政援助額の交付手続き........................................... 214
第４章 突風・竜巻等対策 ...................................................... 215
第１節 突風・竜巻災害の概況 ................................................ 215
第１ 突風・竜巻の特徴 .................................................... 215
第２ その他の突風 ........................................................ 215
第３ 気象庁の発表する気象情報............................................. 216
第２節 予防・事前対策 ...................................................... 218
第１ 竜巻の発生、対処に関する知識の普及【市長公室、教育部】 ............... 218
第２ 竜巻注意情報等気象情報の普及【市長公室】 ............................. 218
第３ 被害予防対策【関係各室部】........................................... 218v

第４ 突風・竜巻等対処体制の確立【市長公室】 ............................... 218
第５ 情報収集・伝達体制の整備【市長公室】 ................................. 219
第６ 適切な対処法の普及【市長公室】....................................... 219
第３節 応急対策 ............................................................ 221
第１ 情報伝達【市長公室】 ................................................ 221
第２ 救助の適切な実施【福祉部、こども未来部】 ............................. 222
第３ がれき処理【環境経済部】............................................. 222
第４ 避難所の開設・運営【福祉部、こども未来部】 ........................... 223
第５ 応急住宅対策【市民部】............................................... 223
第４節 復旧・復興対策 ...................................................... 223
第５章 大規模水害対策 ........................................................ 224
第１節 大規模水害にかかる被害想定........................................... 224
第１ 利根川（首都圏広域氾濫） ............................................ 224
第２ 荒川（元荒川広域氾濫） .............................................. 224
第２節 大規模水害の特徴 .................................................... 225
第１ 広大な浸水地域、深い浸水深........................................... 225
第２ 地下空間を通じた浸水区域の拡大....................................... 225
第３ 浸水による電力等のライフラインの途絶 ................................. 225
第４ 孤立期間の長期化と生活環境の悪化 ..................................... 225
第５ 地域によって異なる氾濫流の到達までの時間 ............................. 225
第３節 大規模水害対策 ...................................................... 226
第１ 適時・的確な避難の実現【市長公室、総務部、福祉部、こども未来部】 ..... 226
第２ 応急対応力の強化と重要機能の確保【関係各室部】 ....................... 228
第３ 地域の大規模水害対応力の強化【市長公室、埼玉県、防災関係機関、事業者】 228
第４ 氾濫の抑制対策と土地利用誘導による被害軽減【建設部、まちづくり推進部】 229
第５ 防疫及び水害廃棄物処理対策【環境経済部、建設部、健康スポーツ部】 ..... 229
第６章 雪害対策 .............................................................. 231
第１節 雪害対策計画 ........................................................ 231
第１ 予防・事前対策【関係各室部】......................................... 231
第２ 応急対策【関係各室部】............................................... 233
第３ 復旧対策【関係各室部】............................................... 235

第３編

事故災害対策編

第１節 事故災害の概況 ...................................................... 237
第２節 火災対策計画 ........................................................ 237
第１ 大規模火災予防【市長公室、福祉部、建設部、まちづくり推進部、消防組合】 237
第２ 大規模火災対策【市長公室、消防組合】 ................................. 241
第３節 危険物等災害対策計画 ................................................ 244
第１ 危険物等災害予防【消防組合】......................................... 244
vi

第２ 危険物等災害応急対策【消防組合、事業者、警察署、関係機関】 ........... 245
第３ 高圧ガス災害応急対策計画【消防組合、埼玉県、警察署】 ................. 245
第４ 火薬類災害応急対策計画【消防組合、埼玉県、警察署】 ................... 246
第５ 毒物・劇物災害応急対策計画【消防組合、埼玉県、警察署】 ............... 247
第６ サリン等による人身被害対策計画【市長公室、消防組合、埼玉県、警察署】 . 248
第４節 放射性物質及び原子力発電所事故災害対策計画 ........................... 250
第１ 放射性物質及び原子力発電所事故災害予防【消防組合、事業者、埼玉県、国】 250
第２ 実施計画【関係各室部、消防組合、事業者、埼玉県】 ..................... 251
第３ 放射線関係事故災害応急対策計画【市、消防組合、事業者、埼玉県、警察、国】 254
第５節 農林畜産災害対策計画 ................................................ 263
第１ 注意報及び警報の伝達【環境経済部】 ................................... 263
第２ 農業災害対策【環境経済部】........................................... 263
第３ 畜産災害対策【環境経済部】........................................... 263
第６節 道路災害対策計画 .................................................... 265
第１ 道路災害予防対策【市長公室、建設部、まちづくり推進部】 ............... 265
第２ 道路災害応急対策【建設部、まちづくり推進部、消防組合】 ............... 266
第７節 鉄道事故・施設災害対策計画........................................... 269
第１ 予防対策【市長公室、事業者】......................................... 269
第２ 活動体制【市長公室、事業者】......................................... 269
第３ 情報の収集と伝達の基本方針【市長公室】 ............................... 269
第４ 避難誘導【市長公室、消防組合、事業者、警察署】 ....................... 269
第５ 消防活動【消防組合】 ................................................ 270
第６ 応援要請【総務部、消防組合】......................................... 271
第７ 医療救護【健康スポーツ部、消防組合】 ................................. 271

第４編

震災対策編

第１章 震災予防計画 .......................................................... 273
第１節 過去の地震の履歴 .................................................... 273
第２節 地震被害想定 ........................................................ 275
第１ 想定地震 ............................................................ 275
第２ 活断層による地震動について........................................... 276
第３ 想定結果 ............................................................ 277
第３節 災害対応の方針 ...................................................... 279
第４節 建築物・施設等の耐震性向上........................................... 280
第１ 公共建築物等の耐震不燃化【まちづくり推進部、各施設管理者】 ........... 280
第２ 一般建築物の耐震不燃化【まちづくり推進部】 ........................... 280
第３ ライフライン施設【環境経済部、上下水道部、各事業者】 ................. 281
第４交通施設【東日本旅客鉄道株式会社、東武鉄道株式会社、東日本高速道路株式会社】.................................................................... 286

第５節 防災都市づくり ...................................................... 288
第１

災害に強いまちづくりの推進環境経済部、建設部、まちづくり推進部、上下水vii

道部】 .............................................................. 288
第２ 防災空間の整備・拡充【環境経済部、建設部、まちづくり推進部】 ......... 288
第６節 地盤災害の予防 ...................................................... 290
第１ 液状化被害の状況 .................................................... 290
第２ 軟弱地盤区域の安全措置【まちづくり推進部、上下水道部、埼玉県】 ....... 290
第３ 宅地造成地の安全対策【まちづくり推進部、埼玉県】 ..................... 291
第７節 地震火災等の予防 .................................................... 293
第１ 大規模地震・火災に関する調査研究【市長公室、消防組合】 ............... 293
第２ 出火防止、初期消火体制の確立【市長公室、消防組合】 ................... 293
第３ 消防力の増強【市長公室、消防組合】 ................................... 293
第４ 防災資機材の整備【市長公室、消防組合】 ............................... 294
第８節 震災に強い地域（社会）づくり......................................... 295
第１ 自主防災組織の編成【市長公室】....................................... 295
第２ 自主防災組織の活動【市長公室】....................................... 295
第３ 地域の自主防災組織の育成・連携【市長公室】 ........................... 296
第４ 事業所等における防災の推進【環境経済部、消防組合】 ................... 297
第５ 市民及び事業者による地区内の防災活動の推進【市長公室】 .............. 297
第９節 防災教育 ............................................................ 298
第１ 市民に対する防災知識の普及【市長公室、教育部、消防組合、防災関係機関】 298
第２ 職員等に対する防災教育【市長公室】 ................................... 299
第３ 防災関係機関の組織の整備【市長公室】 ................................. 300
第４ 関係機関相互の連携【市長公室】....................................... 301
第 10 節 防災訓練 ........................................................... 302
第１ 訓練の種別【市長公室】............................................... 302
第２ 総合防災訓練の実施【市長公室、関係各部、消防組合】 ................... 303
第３ 事業所、自主防災組織が実施する訓練【市長公室】 ....................... 303
第４ その他の訓練【市長公室】............................................. 303
第５ 訓練の検証【市長公室】............................................... 304
第 11 節 調査研究 ........................................................... 305
第１ 防災アセスメントに関する調査研究【市長公室】 ......................... 305
第２ 震災対策に関する調査研究【市長公室、まちづくり推進部】 ............... 306
第 12 節 震災に備えた体制整備 ............................................... 308
第１ 活動体制の整備【各室部】............................................. 308
第２ 災害広報・広聴体制の整備【市長公室、市民部】 ......................... 309
第３ 他都市及び防災関係機関との連携及び応援体制【各室部】 ................. 310
第４ 防災活動拠点及び緊急輸送ネットワークの整備【市長公室、建設部】 ....... 312
第５ 情報収集・伝達体制の整備【市長公室、総合政策部、総務部】 ............. 315
第６ ボランティア等の活動支援の整備【市民部、久喜市社会福祉協議会】 ....... 317
第７ 消防【市長公室、消防組合、埼玉県】 ................................... 318
第８ 危険物【消防組合、埼玉県】........................................... 318
第９ 救急救助【市長公室、健康スポーツ部、消防組合、埼玉県】 ............... 319
第 10 医療救護【健康スポーツ部】 .......................................... 321
viii

第 11 避難【市長公室、福祉部、こども未来部、建設部、教育部】 .............. 322
第 12 飲料水・食料・生活必需品・資機材・医薬品・石油類燃料の供給体制の整備【市長公室、総務部、環境経済部、福祉部、健康スポーツ部、上下水道部】 . 327
第 13 帰宅困難者対策【市長公室、教育部、埼玉県】 .......................... 330
第 14 遺体の埋・火葬【市民部、福祉部】 .................................... 333
第 15 生活環境の整備【環境経済部、健康スポーツ部、衛生組合】 .................. 334
第 16 応急住宅対策【市民部、まちづくり推進部】 ............................ 335
第 17 文教対策【こども未来部、教育部、消防組合】 .......................... 337
第 18 災害時の要配慮者対策【市民部、福祉部、こども未来部、教育部、久喜市社会福祉協議会】 ......................................................... 338
第 19 業務継続計画（ＢＣＰ）【各室部】 ..................................... 346
第２章 震災応急対策計画 ...................................................... 349
第１節 応急活動体制 ........................................................ 349
第１ 配備体制と動員計画【各室部共通】 ..................................... 349
第２ 災害対策本部の設置・運営【市長公室、総合政策部、総務部、市民部】 ..... 352
第２節 災害情報の収集 ...................................................... 365
第１ 地震情報の収集・連絡【市長公室】 ..................................... 365
第２ 情報の連絡体制【市長公室、関係各部】 ................................. 367
第３ 災害情報等の収集・連絡【市長公室、関係各部】 ......................... 371
第３節 災害広報計画 ........................................................ 377
第１ 災害時における広報体制【市長公室】 ................................... 377
第２ 広報資料の収集【市長公室】........................................... 377
第３ 市民への広報【市長公室、関係各部】 ................................... 378
第４ 報道機関等に対する発表【市長公室】 ................................... 380
第５ 帰宅困難者・要配慮者への広報【市長公室、市民部、福祉部、埼玉県】 ..... 380
第６ 広聴活動【市長公室、市民部、福祉部】 ................................. 381
第４節 自衛隊災害派遣要請計画............................................... 384
第１ 派遣要請【市長公室】 ................................................ 384
第２ 災害派遣部隊の受入れ体制【市長公室、総務部、環境経済部】 ............. 386
第３ 自衛隊の自主派遣 .................................................... 387
第４ 派遣部隊の撤収要請【市長公室】....................................... 388
第５ 経費負担【総合政策部】............................................... 388
第５節 相互応援協力計画・要員確保計画....................................... 389
第１ 地方公共団体、指定行政機関への応援要請【市長公室、総務部、関係各部】 . 389
第２ 要員確保【関係各室部】............................................... 394
第６節 広域応援受入計画 .................................................... 396
第１ 地方公共団体等による派遣隊等の受入れ【総務部】 ....................... 396
第２ ボランティアの応援受入れ【市民部、関係各室部、久喜市社会福祉協議会】.. 397
第３ 市民、自主防災組織等の協力【市長公室】 ............................... 399
第７節 災害救助法の適用 .................................................... 402
第１ 災害救助法の概要【市長公室、福祉部】 ................................. 402
ix

第２ 災害救助法の適用及び実施【市長公室、福祉部】 ......................... 404
第３ 災害救助法が適用されない場合の措置【関係各室部】 ..................... 406
第８節 消防活動 ............................................................ 407
第１ 消防活動の基本方針【消防組合】....................................... 407
第２ 初動体制の確立【消防組合、消防団】 ................................... 407
第９節 救急救助・医療救護 .................................................. 412
第１ 救急救助体制【消防組合】............................................. 412
第２ 傷病者搬送【消防組合、埼玉県】....................................... 413
第３ 医療救護【健康スポーツ部、消防組合、埼玉県】 ......................... 414
第４ 後方医療【健康スポーツ部、消防組合、埼玉県】 ......................... 417
第５ 保健衛生【健康スポーツ部、埼玉県】 ................................... 418
第 10 節 避難 ............................................................... 419
第１ 避難活動【市長公室、福祉部、こども未来部、消防組合】 ................. 419
第２ 避難所の設置・運営【市長公室、総合政策部、市民部、福祉部、健康スポーツ部、こども未来部、教育部】 ............................................... 424
第 11 節 交通対策計画 ....................................................... 430
第１ 交通支障箇所等の情報収集【建設部】 ................................... 430
第２ 関係機関への通報【市長公室、建設部】 ................................. 430
第３ 交通対策に関する措置【建設部】....................................... 431
第４ 道路の応急復旧等【市長公室、建設部】 ................................. 432
第５ 障害物の除去【建設部、まちづくり推進部】 ............................. 433
第 12 節 輸送計画 ........................................................... 436
第１ 緊急輸送路の確保【市長公室、建設部】 ................................. 436
第２ 輸送力の確保【総務部】............................................... 436
第３ 緊急輸送車両の標章及び証明書【関係各室部】 ........................... 437
第４ 空中輸送手段の確保【市長公室、総務部、消防組合】 ..................... 438
第５ 災害救助法が適用された場合の費用等【総合政策部】 ..................... 438
第 13 節 生活支援計画 ....................................................... 439
第１ 飲料水の確保・供給【市長公室、上下水道部】 ........................... 439
第２ 食料の供給【環境経済部、福祉部、こども未来部、まちづくり推進部】 ..... 442
第３

生活必需品の確保及び供給【環境経済部、福祉部、こども未来部、まちづくり推進部】................................................................. 446

第 14 節 帰宅困難者対策 ..................................................... 449
第１ 現況 ................................................................ 449
第２ 帰宅困難者への情報提供【市長公室、鉄道事業者、埼玉県】 ............... 449
第３一時滞在施設の開設・運営【市長公室、福祉部、こども未来部、鉄道事業者、
埼玉県】 ............................................................ 450

第４ 帰宅支援【健康スポーツ部、事業者、埼玉県】 ........................... 452
第 15 節 遺体の捜索、処理及び埋・火葬計画 .................................... 453
第１ 遺体の捜索【市長公室、福祉部、警察署】 ............................... 453
第２ 遺体の収容・安置【市民部、福祉部】 ................................... 454
第３ 遺体の埋・火葬【総務部、福祉部】 ..................................... 455
x

第４ 災害救助法の実施基準【福祉部】....................................... 455
第 16 節 環境衛生整備計画 ................................................... 458
第１ 廃棄物処理【関係各室部】............................................. 458
第２ 防疫活動【環境経済部、健康スポーツ部】 ............................... 463
第３ 食品衛生監視【健康スポーツ部】....................................... 465
第４ 動物愛護【環境経済部】............................................... 465
第 17 節 公共施設等の応急対策 ............................................... 467
第１ 公共建築物【まちづくり推進部】....................................... 467
第２ ライフライン施設【市長公室、総務部、上下水道部、各事業者】 ........... 468
第３ 交通施設の応急対策【各事業者】....................................... 474
第４ その他公共施設等【環境経済部、施設管理者】 ........................... 477
第５ 一般建築物等【市長公室、総務部、まちづくり推進部】 ................... 478
第 18 節 応急住宅対策 ....................................................... 480
第１ 公営住宅及び応急仮設住宅の供与【市民部、福祉部、こども未来部】 ......... 480
第２ 被災住宅の応急修理【総務部、市民部】 ................................. 481
第３ 民間住宅のあっ旋【市民部】........................................... 482
第４ 災害救助法の実施基準【市民部】....................................... 482
第 19 節 文教対策計画 ....................................................... 484
第１ 発災時の学校長・園長の措置【こども未来部、教育部】 ................... 484
第２ 被害状況の報告【こども未来部、教育部】 ............................... 484
第３ 教育施設の応急復旧対策【こども未来部、教育部】 ....................... 485
第４ 応急教育の実施【こども未来部、教育部】 ............................... 485
第５ 給食の措置【教育部】 ................................................ 486
第６ 学用品の給与【教育部】............................................... 486
第７ 授業料等の減免【こども未来部、教育部】 ............................... 487
第８ 教育実施者の確保措置【こども未来部、教育部】 ......................... 487
第９ その他の措置【市民部、こども未来部、教育部】 ......................... 487
第 10 文化財の保護【教育部】 .............................................. 487
第 20 節 要配慮者等の安全確保対策............................................ 488
第１ 要配慮者対策の基本方針【福祉部、こども未来部】 ....................... 488
第２要配慮者に対する対策【市長公室、市民部、環境経済部、福祉部、こども未来部、消防組合】 ...................................................... 488

第３ 応急保育【こども未来部】............................................. 490
第４ 外国人の安全確保【市長公室、市民部】 ................................. 490
第 21 節 オープンスペースの管理体制の確立 .................................... 492
第１ 空地の現況把握【まちづくり推進部】 ................................... 492
第２ 空地利用ニーズの申請【まちづくり推進部】 ............................. 492
第３ 空地利用の調整・管理【まちづくり推進部】 ............................. 493
第３章 震災復旧復興対策計画 .................................................. 494
第１節 迅速な災害復旧 ...................................................... 494
第１ 復旧計画の基本方針 .................................................. 494
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第２ 災害復旧事業期間の短縮............................................... 494
第３ 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成計画の作成 ......................... 494
第４ 災害復旧事業の実施 .................................................. 497
第２節 計画的な災害復興 .................................................... 498
第１ 震災復興対策本部の設置............................................... 498
第２ 震災復興計画の策定 .................................................. 498
第３ 震災復興事業の実施【まちづくり推進部】 ............................... 498
第３節 生活再建等の支援 .................................................... 499
第１ 体制の整備【関係各室部】............................................. 499
第２ 義援金品の受入れ、配分【総合政策部、福祉部】 ......................... 499
第３ 被災者の生活確保【関係各室部】....................................... 500
第４ 被災中小企業の融資【環境経済部】 ..................................... 502
第５ 尋ね人の相談【市民部】............................................... 502
第６ 被災者台帳の作成【総務部、市民部、福祉部】 ........................... 503
第７ 罹災証明書の発行【総務部】........................................... 503
第８ 被災証明書（農業）の発行【環境経済部】 ............................... 504
第９ 被災者に対する郵便局の特別取扱い【郵便局】 ........................... 505
第４節 激甚災害の指定 ...................................................... 506
第１ 激甚災害指定の手続き ................................................ 506
第２ 激甚災害に関する被害状況の報告....................................... 506
第３ 特別財政援助額の交付手続き........................................... 507
第４章 南海トラフ地震臨時情報発表に伴う対応措置 .............................. 508
第１節 計画の位置付け ...................................................... 508
第１ 策定の趣旨 .......................................................... 508
第２節 南海トラフ地震臨時情報発表に伴う対応 ................................. 509
第１ 南海トラフ地震臨時情報の関係機関への伝達【市長公室】 ................. 509
第２ 市民、企業等への呼びかけ............................................. 510
第５章 火山噴火降灰対策 ...................................................... 511
第１節 火山噴火降灰対策の概況............................................... 511
第１ 被害想定 ............................................................ 511
第２節 予防・事前対策 ...................................................... 513
第１ 火山噴火に関する知識の普及【市長公室、埼玉県】 ....................... 513
第２ 降灰による災害の予防・事前対策の検討【関係各室部、警察署、道路管理者】

516

第３ 食料、水、生活必需品の備蓄【市長公室】 ............................... 516
第３節 応急対策 ............................................................ 517
第１ 応急活動体制の確立【市長公室、関係各部】 ............................. 517
第２ 情報の収集・伝達【市長公室】......................................... 517
第３ 医療救護【健康スポーツ部、消防組合、埼玉県】 ......................... 518
第４ 交通ネットワーク・ライフライン等の応急・復旧対策 ..................... 518
第５ 農業者への支援【環境経済部、埼玉県】 ................................. 518
xii

第６ 降灰の処理【環境経済部、建設部、埼玉県】 ............................. 518

第５編

広域応援編

第１節 事前対策 ............................................................ 521
第１ 広域応援体制の整備【市長公室、埼玉県】 ............................... 521
第２ 広域支援拠点の確保【市長公室、まちづくり推進部、埼玉県】 ............. 521
第３ 広域応援要員派遣体制の整備【総務部、関係各室部、埼玉県】 ............. 521
第４ 広域避難受入体制の整備【市長公室、関係各部】 ......................... 522
第５ 市内被害の極小化による活動余力づくり【市長公室、関係各部、埼玉県】 ... 522
第２節 応急対策 ............................................................ 523
第１ 応援に必要な広域災害情報の収集【総務部、埼玉県】 ..................... 523
第２ 広域応援要員の派遣【総務部、埼玉県】 ................................. 523
第３ 広域避難の支援【市長公室、福祉部、こども未来部、埼玉県】 ............. 523
第４ がれき処理支援【環境経済部】......................................... 524
第５ 環境衛生（し尿処理、ごみ処理）支援【環境経済部】 ..................... 524
第３節 復旧・復興対策 ...................................................... 525
第１ 広域復旧復興支援【関係各室部】....................................... 525
第２ 遺体の埋・火葬支援【福祉部】......................................... 525
第３ 生活支援【関係各室部】............................................... 525

第６編

複合災害対策編第１節 対策の方向性 ........................................................ 527
第２節 予防・事前対策 ...................................................... 528
第１ 複合災害に関する防災知識の普及【市長公室】 ........................... 528
第２ 複合発生時の被害想定の実施【埼玉県】 ................................. 529
第３ 防災施設の整備等【市長公室、総務部】 ................................. 529
第４ 非常時情報通信の整備【埼玉県】....................................... 529
第５ 避難対策【市長公室、福祉部、こども未来部、消防組合】 ................. 529
第６ 災害医療体制の整備【健康スポーツ部、消防組合、埼玉県】 ............... 529
第７

災害時の要配慮者対策【市長公室、市民部、福祉部、こども未来部、建設部、
まちづくり推進部、教育部、久喜市社会福祉協議会】 .................... 529

第８ 緊急輸送体制の整備【市長公室、まちづくり推進部、教育部】 ............. 529
第３節 応急対策 ............................................................ 530
第１ 情報の収集・伝達【市長公室、関係各部】 ............................... 530
第２ 交通規制【建設部、道路管理者、警察署】 ............................... 530
第３ 道路の修復【建設部、道路管理者】 ..................................... 530
第４ 避難所の再配置【市長公室、福祉部】 ................................... 530

xiii