Ročník 2023SBÍRKA ZÁKONŮ
Č E SKÁ R EP UBLI KA
Částka 86

Rozeslána dne 20. června 2023

O B S A H:
171. Z á k o n o ochraně oznamovatelů
172. Z á k o n , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ochraně oznamovatelůCena Kč 74,–

Sbírka zákonů č. 171 / 2023

Strana 2458

Částka 86

171
ZÁKON
ze dne 2. června 2023
o ochraně oznamovatelů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:d) porušuje jiný právní předpis nebo předpis
Evropské unie v oblasti
1. finančních služeb, povinného auditu a jiných
ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

2. daně z příjmů právnických osob,§1

3. předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,Předmět úpravy

4. ochrany spotřebitele,

Tento zákon zapracovává příslušný předpis
Evropské unie1) a upravujea) podávání a postup posuzovánío možném protiprávním jednání,

5. souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,

oznámení

6. bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na
pozemních komunikacích,b) podmínky poskytování ochrany fyzické osobě,která oznámení učinila (dále jen „oznamovatel“), ac) působnost Ministerstva spravedlnosti (dále jen„ministerstvo“) na úseku ochrany oznamovatelů.
§2
Oznámení(1) Oznámení obsahuje informace o možném
protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít
u osoby, pro niž oznamovatel, byť zprostředkovaně,vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost, nebo u osoby, se kterou oznamovatel
byl nebo je v kontaktu v souvislosti s výkonem prácenebo jiné obdobné činnosti, a kteréa) má znaky trestného činu,b) má znaky přestupku, za který zákon stanovísazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň
100 000 Kč,c) porušuje tento zákon, nebo

7. ochrany životního prostředí,8. bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
9. radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
10. hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,11. ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
12. ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,13. ochrany finančních zájmů Evropské unie2),
nebo
14. fungování vnitřního trhu3) včetně ochrany
hospodářské soutěže a státní podpory podle
práva Evropské unie.
(2) Oznámení obsahuje údaje o jménu, příjmenía datu narození, nebo jiné údaje, z nichž je možné
dovodit totožnost oznamovatele; má se za to, žeúdaje o totožnosti oznamovatele jsou pravdivé.

1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují
porušení práva Unie, v platném znění.

2) Článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie.

3) Článek 26 odst. 1 a 2 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Sbírka zákonů č. 171 / 2023Částka 86

Oznámení nemusí obsahovat údaje podle věty první,
pokud bylo podáno osobou, jejíž totožnost je příslušné osobě podle § 10 nebo státnímu zaměstnanci
podle § 13 známa.
(3) Prací nebo jinou obdobnou činností se proúčely tohoto zákona rozumía) závislá práce vykonávaná v základním pracovněprávním vztahu,b) služba4),c) samostatná výdělečná činnost,d) výkon práv spojených s účastí v právnickéosobě,e) výkon funkce člena orgánu právnické osoby,f) plnění úkolů v rámci činnosti právnické osoby,
v jejím zájmu, jejím jménem nebo na její účet,Strana 2459

protiprávního jednání podle § 2 odst. 1, oznámení
není porušením bankovního tajemství, smluvní povinnosti zachovávat mlčenlivost, povinnosti zachovávat mlčenlivost podle daňového řádu ani povinnosti zachovávat mlčenlivost podle jiných právníchpředpisů upravujících práci nebo jinou obdobnoučinnost, s výjimkou povinnostia) zajistit ochranu utajovaných informací5) a informací, jejichž vyzrazení by zjevně mohlo ohrozit
probíhající trestní řízení, nebo ochranu zvláštních skutečností podle zákona upravujícího krizové řízení,b) zachovávat mlčenlivost při výkonu činnosti
1. notáře, notářského kandidáta a notářského
koncipienta6),g) správa svěřenského fondu,

2. státního zástupce, asistenta státního zástupcea právního čekatele7),h) dobrovolnická činnost,

3. advokáta a advokátního koncipienta8),i) odborná praxe, stáž, neboj) výkon práv a povinností vyplývajících ze
smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění.
(4) Prací nebo jinou obdobnou činností se proúčely tohoto zákona rozumí i ucházení se o prácinebo jinou obdobnou činnost.
§3Výjimky z porušení smluvní nebo zákonné
povinnosti a informace, jejichž oznámení
se za oznámení nepovažuje
(1) Měl-li oznamovatel oprávněné důvody se
domnívat, že oznámení bylo nezbytné pro odhalení

4. soudního exekutora, exekutorského kandidáta a exekutorského koncipienta9),
5. soudce, soudce Ústavního soudu, asistenta
soudce a justičního kandidáta10),
6. zaměstnance notáře, soudního exekutora,
advokáta a zaměstnance společnosti, prostřednictvím které advokát vykonává advokacii jako společník podle zákona upravujícího výkon advokacie, nebo obdobné zahraniční společnosti, nebo další osoby, která sev rámci takové společnosti podílí na poskytování právních služeb,c) zachovávat mlčenlivost při poskytování právní
pomoci v řízení před soudem nebo jiným orgánem veřejné moci, nebo

4

) Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů.

5) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů.

6) Zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů.

7) Zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů.

8) Zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů.

9) Zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.

10) Zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů
(zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů.

Strana 2460

Sbírka zákonů č. 171 / 2023d) zachovávat mlčenlivost při poskytování zdravotních služeb11).
(2) Oznámení a jednání oznamovatele nebo
osoby podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) v souvislosti
se zjišťováním informací, které se později staly obsahem oznámení, není porušením smluvní nebo zákonné povinnosti, s výjimkou případů, kdy je jednáním v souvislosti se zjišťováním takových informací
spáchán trestný čin nebo pokud oznamovatel nebo
osoba podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) neměli oprávněný důvod se domnívat, že oznámení bylo nezbytné pro odhalení možného protiprávního jednání. Ustanovení odstavce 1 tím není dotčeno.
(3) Oznámením podle tohoto zákona není částoznámení, která obsahuje informacea) jejichž oznámení by mohlo bezprostředně
ohrozit podstatný bezpečnostní zájem České
republiky; podstatným bezpečnostním zájmem
České republiky se pro účely tohoto zákona
rozumí
1. svrchovanost, územní celistvost a demokratické základy České republiky,
2. vnitřní pořádek a bezpečnost, včetně kritické
infrastruktury a informačních systémů veřejné správy,
3. ve větším rozsahu životy a zdraví osob,
4. ochrana informací o veřejných zakázkách
v oblasti obrany nebo bezpečnosti, ledaže jezadávání těchto zakázek upraveno předpisem
Evropské unie12),
5. plnění mezinárodních závazků v oblasti
obrany,Částka 86c) jejichž oznámení by představovalo porušení
povinnosti zachovávat mlčenlivost duchovních v souvislosti s výkonem zpovědního tajemství nebo práva obdobného zpovědnímu tajemství13).
§4
Odvetná opatření
(1) Odvetným opatřením se pro účely tohoto
zákona rozumí jednání nebo jeho opomenutí v souvislosti s prací nebo jinou obdobnou činností oznamovatele, které bylo vyvoláno učiněním oznámení
a které oznamovateli nebo osobě podle odstavce 2
písm. a) až h) může způsobit újmu; při splnění
těchto podmínek je odvetným opatřením zejménaa) rozvázání pracovního poměru nebo neprodloužení pracovního poměru na dobu určitou,b) zproštění výkonu služby, zařazení mimo výkon
služby nebo skončení služebního poměru,c) zrušení právního vztahu založeného dohodouo provedení práce nebo dohodou o pracovníčinnosti,d) odvolání z místa vedoucího zaměstnance nebo
ze služebního místa představeného,e) uložení kárného opatření nebo kázeňského trestu,f) snížení mzdy, platu nebo odměny nebo nepřiznání osobního příplatku,g) přeložení nebo převedení na jinou práci nebo na
jiné služební místo,h) služební hodnocení nebo pracovní posudek,i) neumožnění odborného rozvoje,

6. významné bezpečnostní operace, neboj) změna pracovní nebo služební doby,

7. bojeschopnost ozbrojených sil České republiky,k) vyžadování lékařského posudku nebo pracovnělékařské prohlídky,b) o činnosti zpravodajských služeb České republiky, nebol) výpověď nebo odstoupení od smlouvy, nebom) zásah do práva na ochranu osobnosti.

11) Zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), veznění pozdějších předpisů.

12) Například směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci postupů při
zadávání některých zakázek na stavební práce, dodávky a služby zadávajícími orgány nebo zadavateli v oblasti
obrany a bezpečnosti a o změně směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES.

13) § 7 odst. 1 písm. e) zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských
společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějšíchpředpisů.

Částka 86

Sbírka zákonů č. 171 / 2023

(2) Odvetnému opatření nesmí být vystaven
oznamovatel ania) osoba, která poskytla pomoc při zjišťování informací, které jsou obsahem oznámení, podání
oznámení nebo posouzení jeho důvodnosti,b) osoba, která je ve vztahu k oznamovateli osobou blízkou,

Strana 2461

§5
Právo na přiměřené zadostiučinění
Ten, kdo nesmí být vystaven odvetnému opatření, má právo na přiměřené zadostiučinění, byla-li
mu odvetným opatřením způsobena nemajetková
újma. Ustanovení jiných právních předpisů o zvláštních podmínkách pro uplatnění práva na přiměřené
zadostiučinění tím nejsou dotčena14).

c) osoba, která je zaměstnancem nebo kolegou
oznamovatele,d) osoba oznamovatelem ovládaná,e) právnická osoba, v níž má oznamovatel účast,osoba ji ovládající, jí ovládaná osoba nebo
osoba, která je s touto právnickou osobou ovládaná stejnou ovládající osobou,f) právnická osoba, jejíhož voleného orgánu jeoznamovatel členem, osoba ovládající, ovládaná nebo osoba ovládaná stejnou ovládající osobou,g) osoba, pro kterou oznamovatel vykonává prácinebo jinou obdobnou činnost, neboh) svěřenský fond, jehož je oznamovatel nebo
právnická osoba podle písmene e) nebo f) zakladatelem nebo obmyšleným nebo ve vztahu
k němuž jsou oznamovatel nebo právnická
osoba podle písmene e) nebo f) osobou, která
podstatným způsobem zvýší majetek svěřenského fondu smlouvou nebo pořízením pro případ smrti.
(3) Jde-li o oznámení, které neobsahuje údaje
o jménu, příjmení a datu narození, nebo jiné údaje,z nichž je možné dovodit totožnost oznamovatele,náleží oznamovateli a osobám uvedeným v odstavci 2
písm. a) až h) ochrana podle tohoto zákona a jiných
právních předpisů od okamžiku, kdy jejich totožnost vyjde najevo tomu, kdo je může vystavit odvetnému opatření.
(4) Osoba, pro kterou oznamovatel vykonává
práci nebo jinou obdobnou činnost, nesmí umožnit,aby oznamovatel nebo osoba podle odstavce 2
písm. a) až h) byli vystaveni odvetnému opatření.

14§6
Vzdání se ochrany před odvetným opatřením
Ke vzdání se práva na ochranu před odvetným
opatřením se nepřihlíží.
ČÁST DRUHÁOZNAMOVÁNÍ A POSTUP
PO UČINĚNÍ OZNÁMENÍHLAVA IOCHRANA OZNAMOVATELE§7(1) Ochrana podle tohoto zákona náleží oznamovateli, který oznámení
a) podal prostřednictvím vnitřního oznamovacího
systému,b) podal ministerstvu, neboc) uveřejnil, pokud
1. podal oznámení prostřednictvím vnitřního
oznamovacího systému a ministerstvu nebo
pouze ministerstvu a ve lhůtách stanovených
tímto zákonem nebylo přijato vhodné opatření, zejména příslušná osoba neposoudiladůvodnost oznámení podle § 12 odst. 3, povinný subjekt nepřijal k předejití nebo nápravě protiprávního stavu jiné vhodné opatření podle § 12 odst. 5, nebo státní zaměstnanec podle § 13 neposoudil oznámení podle§ 17 odst. 1,
2. má oprávněný důvod se domnívat, že protiprávní jednání uvedené v oznámení můževést k bezprostřednímu nebo zjevnému) Například § 31a zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím
nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejichčinnosti (notářský řád).

Sbírka zákonů č. 171 / 2023

Strana 2462

ohrožení vnitřního pořádku nebo bezpečnosti, života nebo zdraví, životního prostředí
nebo jiného veřejného zájmu nebo ke vzniku
nenapravitelné újmy, nebo
3. má oprávněný důvod se domnívat, že v případě podání oznámení ministerstvu existuje
vzhledem k okolnostem případu zvýšené riziko, že budou on nebo osoba podle § 4
odst. 2 písm. a) až h) vystaveni odvetným
opatřením nebo že je ohrožen postup podle
hlavy III.
(2) Ochrana před odvetným opatřením podle
tohoto zákona náleží rovněž osobě, která oznámení
podala orgánu veřejné moci příslušnému podle jiného právního předpisu nebo přímo použitelnéhopředpisu Evropské unie.
(3) Ochrana před odvetným opatřením nenáleží
osobě, která učinila oznámení, aniž měla oprávněné
důvody se domnívat, že se zakládá na pravdivých
informacích (dále jen „vědomě nepravdivé oznámení“).
HLAVA IIVNITŘNÍ OZNAMOVACÍ SYSTÉM§8
Zavedení vnitřního oznamovacího systému(1) Vnitřní oznamovací systém zavede povinný
subjekt, kterým se pro účely tohoto zákona rozumía) veřejný zadavatel podle zákona upravujícího zadávání veřejných zakázek, s výjimkou
1. obce s méně než 10 000 obyvateli,
2. právnické osoby zaměstnávající k 1. lednupříslušného kalendářního roku v průměru
méně než 50 zaměstnanců, založené nebozřízené za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu a nemající průmyslovou nebo
obchodní povahu, pokud kraj nebo obec jipřevážně financují, uplatňují v ní rozhodující
vliv, jmenují nebo odvolávají většinu osob,
které jsou členy jejího statutárního nebo
kontrolního orgánu, anebo v ní mají přímo
nebo nepřímo podíl větší než 25 %,15Částka 86b) zaměstnavatel zaměstnávající k 1. lednu příslušného kalendářního roku nejméně 50 zaměstnanců, není-li povinnou osobou podle zákonao některých opatřeních proti legalizaci výnosů
z trestné činnosti a financování terorismu,c) orgán veřejné moci vykonávající působnostv oblasti správy daně z příjmů právnických
osob nebo správy odvodu za porušení rozpočtové kázně,d) orgán veřejné moci vykonávající působnosta osoba vykonávající činnost v
1. oblasti civilního letectví podle zákona upravujícího civilní letectví,
2. oblasti námořní dopravy podle § 12i, 12onebo 13d zákona o námořní plavbě, nebo
3. odvětví ropy a zemního plynu v pobřežním
moři podle zákona o vyhledávání, průzkumu a těžbě nerostných zdrojů z mořského
dna a o bezpečnosti činností v odvětví ropya zemního plynu v moři ae) zaměstnavatel, který není povinnou osobou podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financováníterorismu, pokud je
1. osobou podle § 135 odst. 1 písm. i), p), u), x),za), zc) a zd) zákona o podnikání na kapitálovém trhu,
2. osobou podle § 534 písm. a) až d) zákona
o investičních společnostech a investičních
fondech,3. ústřední protistranou nebo registrem obchodních údajů podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího
OTC deriváty, ústřední protistrany a registryobchodních údajů15),
4. vázaným zástupcem oprávněným ke zprostředkování spotřebitelského úvěru na
bydlení podle zákona o spotřebitelskémúvěru,
5. pojišťovnou nebo zajišťovnou,
6. osobou oprávněnou ke zprostředkování pojištění nebo zajištění podle zákona upravujícího distribuci pojištění a zajištění, nebo

) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních
protistranách a registrech obchodních údajů, v platném znění.

Sbírka zákonů č. 171 / 2023Částka 86

7. institucí se sídlem v České republice podle
zákona upravujícího činnost institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění.
(2) Povinný subjekt může vedením vnitřního
oznamovacího systému pověřit jinou osobu. Pověřením není dotčena jeho odpovědnost za plnění povinností podle § 9.
(3) Povinné subjekty, s výjimkou veřejných zadavatelů, které k 1. lednu příslušného kalendářního
roku zaměstnávaly nejvíce 249 zaměstnanců, mohouvnitřní oznamovací systém sdílet nebo využít vnitřní
oznamovací systém zavedený jiným povinným subjektem, jestliže určí osobu příslušnou k plnění úkolů
podle § 12 odst. 1 a 2. Obce, které jsou povinnými
subjekty, mohou vnitřní oznamovací systém sdílet
mezi sebou. Odpovědnost povinných subjektů, kterévnitřní oznamovací systém sdílejí nebo využívají
oznamovací systém zavedený jiným povinným subjektem, za porušení povinností podle § 9 není ustanovením tohoto odstavce dotčena.
(4) Počet obyvatel obce podle odstavce 1
písm. a) bodu 1 se posuzuje k 1. květnu příslušného
kalendářního roku na základě bilance počtu obyvatel
v obcích zpracované Českým statistickým úřadem
každoročně k 1. lednu toho kalendářního roku.
§9
Povinnosti povinného subjektu(1) Povinný subjekt určí příslušnou osobu nebopříslušné osoby k výkonu činnosti podle § 11.
(2) Povinný subjekt dále zajistía) možnost oznamovatele podat oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému
písemně i ústně nebo na jeho žádost osobně;pro osobu, která pro povinný subjekt nevykonává práci nebo jinou obdobnou činnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i), to platí
pouze, pokud povinný subjekt přijímání oznámení od této osoby nevyloučil,b) uveřejnění následujících informací způsobemumožňujícím dálkový přístup:
1. o způsobech oznamování prostřednictvímvnitřního oznamovacího systému a ministerstvu,
2. označení příslušné osoby, její telefonní číslo a adresu elektronické pošty nebo jinou
adresu pro doručování aStrana 2463

3. zda povinný subjekt vylučuje přijímání
oznámení od osoby, která pro povinný subjekt nevykonává práci nebo jinou obdobnoučinnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i),c) poučení příslušné osoby o právech a povinnostech, které pro ni vyplývají z tohoto zákona;povinný subjekt s příslušnou osobou o poučení
sepíšou záznam,d) aby se s podanými oznámeními mohla seznamovat pouze příslušná osoba a aby byl dodržen
zákaz poskytnout údaje podle § 20,e) posouzení důvodnosti oznámení příslušnou
osobou,f) vyrozumění oznamovatele o přijetí oznámení
podle § 12 odst. 2 a o výsledcích posouzení důvodnosti oznámení podle § 12 odst. 3 ag) přijetí vhodných opatření k nápravě nebopředejití protiprávního stavu v návaznosti na
podané oznámení.
§ 10Příslušná osoba(1) Příslušnou osobou může být jen fyzická
osoba, která je bezúhonná, zletilá a plně svéprávná.
(2) Za bezúhonnou osobu se pro účely tohoto
zákona považuje osoba, která nebylaa) pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný
čin, za který trestní zákoník stanoví trest odnětí
svobody s horní hranicí trestní sazby více než
2 roky, nebo pro trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem práce nebo jiné obdobné činnosti, ledaže její odsouzení pro tyto trestné činybylo zahlazeno nebo se na ni z jiného důvodu
hledí, jako by nebyla odsouzena, nebob) v posledních 5 letech pravomocně uznána vinnou z přestupku podle § 24 odst. 1.
(3) Bezúhonnost podle odstavce 2 písm. a) seosvědčuje výpisem z Rejstříku trestů, který nesmíbýt starší než 3 měsíce. Osoba, která není státním
občanem České republiky, osvědčuje bezúhonnosttéž obdobným dokladem, který nesmí být staršínež 3 měsíce, osvědčujícím bezúhonnost, vydaným
státem, jehož je státním občanem, případně státem,ve kterém osoba pobývala v posledních 3 letech nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců, a doloženým
úředním překladem do českého jazyka; pokud ta-

Sbírka zákonů č. 171 / 2023

Strana 2464

kový doklad tento stát nevydává, doloží se bezúhonnost písemným čestným prohlášením. Osoba, která
je nebo byla státním občanem jiného členského státu
Evropské unie nebo má nebo měla adresu bydliště
v jiném členském státě Evropské unie, může místovýpisu z evidence obdobné Rejstříku trestů doložit
bezúhonnost výpisem z Rejstříku trestů s přílohou
obsahující informace o jejích pravomocných odsouzeních za trestné činy a o navazujících údajícho těchto odsouzeních zapsaných v evidenci tohoto
státu.
(4) Orgán veřejné moci si za účelem ověření,zda osoba, která je státním občanem České republiky a má být určena jako příslušná osoba, splňuje
podmínku bezúhonnosti, může vyžádat od Rejstříku
trestů výpis z evidence Rejstříku trestů týkající setéto osoby. Žádost se podává v elektronické podobě,a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(5) Bezúhonnost podle odstavce 2 písm. b) seosvědčuje na výzvu povinného subjektu, nebo osoby, která byla pověřena vedením vnitřního oznamovacího systému, čestným prohlášením, ve kterém
osoba, která má být určena příslušnou osobou,
uvede, že v posledních 5 letech nebyla uznána vinnou ze spáchání přestupku podle § 24 odst. 1.
(6) Příslušná osoba je povinna oznámit, že přestala splňovat podmínku bezúhonnosti podle odstavce 2, povinnému subjektu, nebo osobě, která bylapověřena vedením vnitřního oznamovacího systému,
do 10 dnů ode dne, kdy k tomu došlo.
(7) Dozví-li se povinný subjekt, že příslušná
osoba přestala splňovat podmínku bezúhonnosti podle odstavce 2, bez zbytečného odkladu zruší určení
této osoby, a pokud by v důsledku toho neměl žádnou příslušnou osobu, současně určí jinou příslušnou osobu.
§ 11Činnost příslušné osoby(1) Příslušná osobaa) přijímá a posuzuje důvodnost oznámení podaného prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému,b) navrhuje povinnému subjektu opatření k nápravě nebo předejití protiprávnímu stavu v návaznosti na podané oznámení, ledaže by tímto
postupem mohlo dojít k prozrazení totožnostiČástka 86

oznamovatele nebo osoby podle § 4 odst. 2
písm. a) až h),c) plní pokyny povinného subjektu, ledaže ohrožují nebo maří výkon její činnosti podle tohoto
zákona,d) postupuje při výkonu své činnosti podle tohoto
zákona nestranně,e) zachovává mlčenlivost o skutečnostech, o kterých se dozvěděla při výkonu své činnosti podle
tohoto zákona, a to i po ukončení výkonu tétočinnosti, pokud zákon nestanoví jinak.
(2) Příslušná osoba nesmí být za řádný výkon
své činnosti podle tohoto zákona postihována.
§ 12
Postup příslušné osoby po podání oznámení
(1) Prostřednictvím vnitřního oznamovacího
systému lze oznámení podat ústně nebo písemně.
Požádá-li o to oznamovatel, je příslušná osoba povinna oznámení přijmout osobně v přiměřené lhůtě,nejdéle však do 14 dnů ode dne, kdy o to oznamovatel požádal.
(2) O přijetí oznámení podle odstavce 1 je příslušná osoba povinna do 7 dnů ode dne jeho přijetí
písemně vyrozumět oznamovatele, ledaže
a) oznamovatel výslovně požádal příslušnou
osobu, aby ho o přijetí oznámení nevyrozumívala, nebob) je zřejmé, že vyrozuměním o přijetí oznámení
by došlo k prozrazení totožnosti oznamovatele
jiné osobě.
(3) Příslušná osoba je povinna posoudit důvodnost oznámení a písemně vyrozumět oznamovateleo výsledcích posouzení do 30 dnů ode dne přijetí
oznámení. V případech skutkově nebo právně složitých lze tuto lhůtu prodloužit až o 30 dnů, nejvýše
však dvakrát. O prodloužení lhůty a důvodech pro
její prodloužení je příslušná osoba povinna oznamovatele písemně vyrozumět před jejím uplynutím.
Odstavec 2 se použije obdobně.
(4) Zjistí-li příslušná osoba při posuzování důvodnosti oznámení, že nejde o oznámení podle tohoto zákona, bez zbytečného odkladu o tom písemně vyrozumí oznamovatele.
(5) Je-li oznámení vyhodnoceno jako důvodné,příslušná osoba povinnému subjektu navrhne opa-

Sbírka zákonů č. 171 / 2023Částka 86tření k předejití nebo nápravě protiprávního stavu.
Je-li oznámení podáno u příslušné osoby povinného
subjektu, pro který oznamovatel nevykonává prácinebo jinou obdobnou činnost, navrhuje příslušná
osoba nápravná opatření osobě, pro kterou oznamovatel vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost,
nevylučuje-li to povaha věci. Nepřijme-li povinný
subjekt opatření navržené příslušnou osobou, přijme
k předejití nebo nápravě protiprávního stavu jinévhodné opatření; to neplatí, jde-li o opatření navržené jiné osobě než povinnému subjektu, který
tuto příslušnou osobu určil. O přijatém opatření
povinný subjekt neprodleně vyrozumí příslušnou
osobu, která o něm bez zbytečného odkladu písemně
vyrozumí oznamovatele. Odstavec 2 se použije obdobně.
(6) Není-li oznámení vyhodnoceno jako důvodné, příslušná osoba bez zbytečného odkladu písemně vyrozumí oznamovatele o tom, že na základě
skutečností uvedených v oznámení a z okolností,které jí jsou známy, neshledala podezření ze spáchání protiprávního jednání, nebo shledala, že oznámení se zakládá na nepravdivých informacích, a poučí oznamovatele o právu podat oznámení u orgánu
veřejné moci.
HLAVA IIIPŮSOBNOST MINISTERSTVA
Díl 1
Základní ustanovení§ 13Pověření zaměstnanci v ministerstvu
Ministerstvo určí státní zaměstnance, kteří vykonávají jeho působnost podle tohoto zákona (dálejen „pověřený zaměstnanec“).

Strana 2465

§ 15
Informace poskytované
na internetových stránkách
Ministerstvo uveřejní na svých internetových
stránkácha) způsoby, jakými je možné učinit oznámení podle tohoto zákona včetně uvedení kontaktníchúdajů pověřeného zaměstnance, zejména adresy
elektronické pošty nebo jiné adresy pro doručování a telefonního čísla,b) informace o podmínkách, za kterých je možné
pořídit zvukovou nahrávku ústního oznámení,c) informace o postupu ministerstva v případě, žeoznámení je podáno ministerstvu, včetně informace o tom, v jakých lhůtách je ministerstvo
povinno postupovat,d) informace o zákazu poskytnout údaje třetí
osobě podle § 20,e) informace o způsobu posuzování oznámení,f) informace o právech a povinnostech oznamovatele,g) informace, jak mohou oznamovatel nebo osoba
podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) postupovat v případě odvetných opatření,h) informace o způsobu a podmínkách poskytování metodické, poradenské a odborné pomoci,i) výroční zprávu o své činnosti podle tohoto zákona, a to nejpozději do 31. března kalendářního roku následujícího po roce, za který je
zpracována, aj) výčet právních předpisů a předpisů Evropské
unie upravujících oblasti podle § 2 odst. 1
písm. d).
Díl 2
Oznámení§ 14Působnost ministerstva
Ministerstvoa) přijímá a posuzuje oznámení podle tohoto zákona,b) poskytuje metodickou, poradenskou a jinou
odbornou pomoc ve věcech ochrany oznamovatelů,c) plní další úkoly stanovené tímto zákonem.

§ 16Přijetí oznámení
(1) Ministerstvu lze oznámení podat ústně nebopísemně. Požádá-li o to oznamovatel, je pověřený
zaměstnanec povinen oznámení přijmout osobně
v přiměřené lhůtě, nejdéle však do 14 dnů ode dne,
kdy o to oznamovatel požádal.
(2) O přijetí oznámení podle odstavce 1 je po-

Sbírka zákonů č. 171 / 2023

Strana 2466

věřený zaměstnanec povinen do 7 dnů ode dne jehopřijetí písemně vyrozumět oznamovatele, ledaže
a) oznamovatel výslovně požádal pověřeného zaměstnance, aby ho o přijetí oznámení nevyrozumíval, nebob) je zřejmé, že vyrozuměním o přijatém oznámení by došlo k prozrazení totožnosti oznamovatele jiné osobě.
§ 17Částka 86§ 18
Společné ustanovení
Současně s předáním informace podle § 17
odst. 3 písm. a) požádá pověřený zaměstnanec podle
jiného právního předpisu orgán veřejné moci, aby ho
informoval o svém dalším postupu. Tuto informacipověřený zaměstnanec bez zbytečného odkladu písemně předá oznamovateli. Ustanovení § 16 odst. 2
se použije obdobně.

Posouzení oznámeníHLAVA IV

(1) Pověřený zaměstnanec je povinen posoudit
oznámení a písemně vyrozumět oznamovatele o výsledcích posouzení do 30 dnů ode dne přijetí oznámení. V případech skutkově nebo právně složitých
lze tuto lhůtu prodloužit až o 30 dnů. Ustanovení§ 16 odst. 2 se použije obdobně.

SPOLEČNÁ USTANOVENÍPRO VNITŘNÍ OZNAMOVACÍ SYSTÉMA MINISTERSTVO(2) Neobsahuje-li opakované oznámení nové
skutečnosti, pověřený zaměstnanec se jím dále nezabývá. O tomto postupu pověřený zaměstnanec písemně vyrozumí oznamovatele bez zbytečného odkladu. Ustanovení § 16 odst. 2 se použije obdobně.

O ústním oznámení se pořídí jeho zvuková nahrávka nebo záznam, který věrně zachycuje podstatuústního oznámení. Zvukovou nahrávku ústního
oznámení lze pořídit pouze se souhlasem oznamovatele. Příslušná osoba nebo pověřený zaměstnanecumožní oznamovateli, aby se k záznamu nebo přepisu zvukové nahrávky, byl-li pořízen, vyjádřil; vyjádření oznamovatele se k záznamu nebo přepisupřiloží.

(3) Pověřený zaměstnanec dálea) v případě podezření ze spáchání protiprávního
jednání neprodleně informuje orgán veřejné
moci příslušný podle jiného právního předpisu
nebo přímo použitelného předpisu Evropské
unie, pokud z okolností, které mu jsou známy,
neplyne, že se oznámení zakládá na nepravdivých informacích; není-li takového orgánu,
oznámením se dále nezabývá,b) bez zbytečného odkladu písemně vyrozumí
oznamovatele o tom, že nejde o oznámení podle
tohoto zákona, neboc) bez zbytečného odkladu písemně vyrozumí
oznamovatele o tom, že na základě skutečností
uvedených v oznámení a z okolností, které mujsou známy, neshledal podezření ze spácháníprotiprávního jednání, nebo shledal, že oznámení se zakládá na nepravdivých informacích,a poučí oznamovatele o právu podat oznámení
u orgánu veřejné moci; ustanovení § 16 odst. 2
se použije obdobně.
(4) Postupuje-li pověřený zaměstnanec podle
odstavce 3 písm. a), bez zbytečného odkladu o tom
písemně vyrozumí oznamovatele. Ustanovení § 16
odst. 2 se použije obdobně.

§ 19
Zaznamenávání ústně podaných oznámení

§ 20
Zákaz poskytnutí údajů
(1) Příslušná osoba nebo pověřený zaměstnanec
neposkytnou informace, které by mohly zmařit nebo
ohrozit účel podávání oznámení. Tuto povinnost mái třetí osoba, která získá přístup k oznámením nebo
do evidence údajů o přijatých oznámeních v rozporus § 21 odst. 3.
(2) Informace o totožnosti oznamovatele a osoby podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) je možné poskytnout jen s jejich písemným souhlasem, ledaže jsoupříslušná osoba nebo pověřený zaměstnanec povinni
tyto informace poskytnout příslušným orgánům veřejné moci podle jiných právních předpisů; to platíobdobně pro informace o totožnosti osoby uvedené
v oznámení, jde-li o postup podle hlavy III.
(3) Poskytují-li příslušná osoba nebo pověřený
zaměstnanec informaci o totožnosti oznamovateleorgánu veřejné moci podle odstavce 2, jsou povinni
o tom předem oznamovatele vyrozumět společně

Sbírka zákonů č. 171 / 2023Částka 86s důvody, pro které jsou povinni informaci o totožnosti poskytnout, a umožnit oznamovateli, aby sek poskytnutí informace vyjádřil.
§ 21
Evidence a uchovávání oznámení
(1) Příslušná osoba a ministerstvo jsou povinny
v elektronické podobě vést evidenci údajů o přijatých
oznámeních, a to v rozsahu:a) datum přijetí oznámení,b) jméno, příjmení, datum narození a kontaktníadresa oznamovatele, nebo jiné údaje, z nichž
je možné dovodit totožnost oznamovatele,jsou-li jim tyto údaje známy,c) shrnutí obsahu oznámení a identifikace osoby,
proti které oznámení směřovalo, je-li jim jejítotožnost známa,d) datum ukončení posouzení důvodnosti oznámení příslušnou osobou nebo pověřeným zaměstnancem a jejich výsledek.
(2) Příslušná osoba je povinna uchovávat oznámení podané prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému a dokumenty související s oznámením
po dobu 5 let ode dne přijetí oznámení. Ministerstvo
je povinno uchovávat jemu podané oznámení a dokumenty související s oznámením po dobu 5 let ode
dne jeho přijetí.
(3) Do evidence podle odstavce 1, k dokumentům souvisejícím s oznámením a k oznámenímuchovávaným podle odstavce 2 má přístup v případě oznámení podaných prostřednictvím vnitřního
oznamovacího systému pouze příslušná osoba a v případě oznámení podaných ministerstvu pouze pověřený zaměstnanec.
ČÁST TŘETÍ
KONTROLA§ 22
Kontrola nad dodržováním povinností
povinných subjektů
(1) Ministerstvo vykonává kontrolu, jde-li o povinnosti, jejichž porušení je přestupkem podle § 26
odst. 1 písm. a), f) a h) až j), a jde-li o povinnosti
povinného subjektu, není-li povinným subjektem
osoba podle § 6 odst. 1 písm. a) zákona o inspekci
práce.

Strana 2467

(2) Zjistí-li ministerstvo při kontrole porušení
povinnosti, uloží povinnému subjektu opatření k nápravě, jehož účelem je odstranění protiprávního
stavu, a stanoví přiměřenou lhůtu nebo jiné nutné
podmínky k zajištění jeho splnění.
(3) Orgán inspekce práce vykonává kontrolu
nad dodržováním povinností povinného subjektu
podle tohoto zákona, je-li povinným subjektem
osoba podle § 6 odst. 1 písm. a) zákona o inspekci
práce.
ČÁST ČTVRTÁ
PŘESTUPKY§ 23Vědomě nepravdivé oznámení
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, žepodá vědomě nepravdivé oznámení.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit
pokutu do 50 000 Kč.
§ 24Přestupky příslušných osob
(1) Příslušná osoba se dopustí přestupku tím, žea) v rozporu s § 10 odst. 6 neoznámí, že přestalasplňovat podmínku bezúhonnosti,b) v rozporu s § 11 odst. 1 písm. a) odepře přijetí
oznámení nebo neposoudí jeho důvodnost,c) nevyrozumí oznamovatele o výsledku posouzení oznámení podle § 12 odst. 3 ve stanovenélhůtě,d) v rozporu s § 20 odst. 1 poskytne informaci,která by mohla zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení, neboe) v rozporu s § 20 odst. 2 poskytne informaci
o totožnosti oznamovatele nebo osoby podle§ 4 odst. 2 písm. a) až h) bez jejich písemného
souhlasu.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) a c)lze uložit pokutu do 20 000 Kč.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. b), d)a e) lze uložit pokutu do 50 000 Kč.
(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. d) a e)spáchaný úmyslně lze uložit pokutu do 100 000 Kč.

Sbírka zákonů č. 171 / 2023

Strana 2468

§ 25
Přestupky pověřených zaměstnanců
(1) Pověřený zaměstnanec se dopustí přestupku
tím, že
a) v rozporu s § 16 odst. 1 odepře přijetí oznámení,b) v rozporu s § 17 odst. 1 neposoudí oznámení,c) nevyrozumí oznamovatele o výsledku posouzení oznámení podle § 17 odst. 1 ve stanovenélhůtě,d) v rozporu s § 20 odst. 1 poskytne informaci,která by mohla zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení, neboe) v rozporu s § 20 odst. 2 poskytne informaci
o totožnosti oznamovatele nebo osoby podle§ 4 odst. 2 písm. a) až h) bez jejich písemného
souhlasu.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. c) lzeuložit pokutu do 20 000 Kč.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a), b),d) a e) lze uložit pokutu do 50 000 Kč.

Částka 86

dle § 12 odst. 2 nebo o výsledcích posouzenídůvodnosti oznámení podle § 12 odst. 3,h) nezajistí přijetí vhodných opatření k nápravě
nebo předejití protiprávnímu stavu v návaznosti
na podané oznámení podle § 9 odst. 2 písm. g),i) v rozporu s § 11 odst. 2 postihne příslušnou
osobu za řádný výkon její činnosti, neboj) nesplní opatření k nápravě podle § 22 odst. 2.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. d) a j)lze uložit pokutu do 400 000 Kč.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) až c)a e) až i) lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.
§ 27Přestupky dalších osob
(1) Přestupku se dopustí ten, kdo brání jinému
v podání oznámení.
(2) Přestupku se dopustí ten, kdo v rozporus § 4 odst. 2 vystaví oznamovatele nebo osobu podle§ 4 odst. 2 písm. a) až h) odvetnému opatření.
(3) Přestupku se dopustí ten, kdo(4) Za přestupek podle odstavce 1 písm. d) a e)spáchaný úmyslně lze uložit pokutu do 100 000 Kč.

a) v rozporu s § 20 odst. 1 poskytne informaci,která by mohla zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení, nebo

§ 26b) v rozporu s § 20 odst. 2 poskytne informaci
o totožnosti oznamovatele, osoby podle § 4
odst. 2 písm. a) až h) nebo osoby uvedené
v oznámení bez jejich písemného souhlasu.

Přestupky povinných subjektů
(1) Povinný subjekt se dopustí přestupku tím,žeb) neurčí příslušnou osobu podle § 9 odst. 1 nebo
jinou příslušnou osobu podle § 10 odst. 7,(4) Osoba, pro kterou oznamovatel nebo osoba
podle § 4 odst. 2 písm. a) až f) nebo h) vykonává
práci nebo jinou obdobnou činnost, se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 4 odst. 4 umožní, aby
oznamovatel nebo osoba podle § 4 odst. 2 písm. a)až h) byli vystaveni odvetnému opatření.

c) nezajistí možnost oznamovatele podat oznámení podle § 9 odst. 2 písm. a),(5) Za přestupek podle odstavce 3 lze uložit
pokutu do 80 000 Kč.

d) nezajistí uveřejnění stanovených informací způsobem umožňujícím dálkový přístup podle § 9
odst. 2 písm. b),(6) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit
pokutu do 100 000 Kč.

a) v rozporu s § 4 odst. 4 umožní, aby oznamovatel nebo osoba podle § 4 odst. 2 písm. a) až h)byli vystaveni odvetnému opatření,e) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. d) nezajistí, aby ses podanými oznámeními mohla seznamovat
pouze příslušná osoba nebo aby byl dodržen
zákaz poskytnout údaje podle § 20,f) nezajistí posouzení důvodnosti oznámení příslušnou osobou podle § 9 odst. 2 písm. e),g) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. f) nezajistí, aby byl
oznamovatel vyrozuměn o přijetí oznámení po-(7) Za přestupek podle odstavce 2 lze uložit
pokutu do 1 000 000 Kč.
(8) Za přestupek podle odstavce 4 lze uložit
pokutu do 1 000 000 Kč.
§ 28Příslušnost k projednávání přestupků
Přestupky podle tohoto zákona projednává mi-

Sbírka zákonů č. 171 / 2023Částka 86

nisterstvo s výjimkou přestupků, které projednává
orgán inspekce práce podle zákona o inspekci práce.
ČÁST PÁTÁ

Strana 2469

vatelů, zaměstnávající ke dni nabytí účinnosti tohoto
zákona nejméně 50 a zároveň méně než 250 zaměstnanců jsou povinny zavést vnitřní oznamovací
systém do 15. prosince 2023.

USTANOVENÍ PŘECHODNÉA ZÁVĚREČNÉ

§ 30Účinnost§ 29Přechodné ustanovení
Povinné subjekty, s výjimkou veřejných zada-

Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem
druhého kalendářního měsíce následujícího po dni
jeho vyhlášení.

v z. Kovářová v. r.
Pavel v. r.
Fiala v. r.

Sbírka zákonů č. 172 / 2023

Strana 2470

Částka 86

172
ZÁKON
ze dne 2. června 2023,kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ochraně oznamovatelů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:ČÁST PRVNÍ
Změna občanského soudního řáduČl. I
Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, veznění zákona č. 36/1967 Sb., zákona č. 158/1969 Sb.,zákona č. 49/1973 Sb., zákona č. 20/1975 Sb., zákona
č. 133/1982 Sb., zákona č. 180/1990 Sb., zákona
č. 328/1991 Sb., zákona č. 519/1991 Sb., zákona
č. 263/1992 Sb., zákona č. 24/1993 Sb., zákona
č. 171/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., zákona
č. 152/1994 Sb., zákona č. 216/1994 Sb., zákona
č. 84/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona
č. 160/1995 Sb., zákona č. 238/1995 Sb., zákona
č. 247/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 31/1996 Sb., zákona č. 142/1996 Sb.,nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 269/
/1996 Sb., zákona č. 202/1997 Sb., zákona č. 227/
/1997 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 91//1998 Sb., zákona č. 165/1998 Sb., zákona č. 326/
/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., nálezu Ústavního
soudu vyhlášeného pod č. 2/2000 Sb., zákona č. 27//2000 Sb., zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 46/2000
Sb., zákona č. 105/2000 Sb., zákona č. 130/2000 Sb.,zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 204/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona
č. 367/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., zákona
č. 120/2001 Sb., zákona č. 137/2001 Sb., zákona
č. 231/2001 Sb., zákona č. 271/2001 Sb., nálezu
Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 276/2001 Sb.,zákona č. 317/2001 Sb., zákona č. 451/2001 Sb., zákona č. 491/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona
č. 151/2002 Sb., zákona č. 202/2002 Sb., zákona
č. 226/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona
č. 320/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., zákona č. 88/2003 Sb.,zákona č. 120/2004 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 153/2004 Sb., zákona č. 237/2004

Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 340/2004 Sb.,zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 554/2004 Sb., zákona č. 555/2004 Sb., zákona
č. 628/2004 Sb., zákona č. 59/2005 Sb., zákona
č. 170/2005 Sb., zákona č. 205/2005 Sb., zákona
č. 216/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona
č. 377/2005 Sb., zákona č. 383/2005 Sb., zákona
č. 413/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona
č. 57/2006 Sb., zákona č. 79/2006 Sb., zákona
č. 112/2006 Sb., zákona č. 113/2006 Sb., zákona
č. 115/2006 Sb., zákona č. 133/2006 Sb., zákona
č. 134/2006 Sb., zákona č. 135/2006 Sb., zákona
č. 189/2006 Sb., zákona č. 216/2006 Sb., zákona
č. 233/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona
č. 267/2006 Sb., zákona č. 308/2006 Sb., zákona
č. 315/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona
č. 104/2008 Sb., zákona č. 123/2008 Sb., zákona
č. 126/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona
č. 259/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona
č. 295/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona
č. 384/2008 Sb., zákona č. 7/2009 Sb., zákona
č. 198/2009 Sb., zákona č. 218/2009 Sb., zákona
č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona
č. 285/2009 Sb., zákona č. 286/2009 Sb., zákona
č. 420/2009 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 48/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb.,zákona č. 409/2010 Sb., zákona č. 69/2011 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 80/2011
Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona č. 186/2011
Sb., zákona č. 188/2011 Sb., zákona č. 218/2011
Sb., zákona č. 355/2011 Sb., zákona č. 364/2011
Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 458/2011
Sb., zákona č. 470/2011 Sb., nálezu Ústavního soudu
vyhlášeného pod č. 147/2012 Sb., zákona č. 167/2012
Sb., zákona č. 202/2012 Sb., zákona č. 334/2012 Sb.,nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 369/
/2012 Sb., zákona č. 396/2012 Sb., zákona č. 399/
/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., zákona č. 404/
/2012 Sb., zákona č. 45/2013 Sb., zákona č. 241//2013 Sb., zákona č. 293/2013 Sb., zákona č. 252/
/2014 Sb., zákona č. 87/2015 Sb., zákona č. 139//2015 Sb., zákona č. 164/2015 Sb., zákona č. 205//2015 Sb., zákona č. 375/2015 Sb., zákona č. 377/

Sbírka zákonů č. 172 / 2023Částka 86

Strana 2471

/2015 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 222//2017 Sb., zákona č. 258/2017 Sb., zákona č. 291/
/2017 Sb., zákona č. 296/2017 Sb., zákona č. 365//2017 Sb., zákona č. 287/2018 Sb., zákona č. 307//2018 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 277/
/2019 Sb., zákona č. 191/2020 Sb., zákona č. 588/
/2020 Sb., zákona č. 38/2021 Sb., zákona č. 192/
/2021 Sb., zákona č. 218/2021 Sb., zákona č. 286/
/2021 Sb., zákona č. 214/2022 Sb. a zákona č. 105/
/2023 Sb., se mění takto:

Dosavadní odstavce 6 a 7 se označují jako odstavce 7
a 8.

1. V § 75b odst. 3 se na konci textu písmene b)doplňují slova „nebo ve věci ochrany oznamovatele
podle zákona o ochraně oznamovatelů“.

V § 6 odst. 9 zákona č. 523/1992 Sb., o daňovém
poradenství a Komoře daňových poradců České republiky, ve znění zákona č. 284/2004 Sb., zákona
č. 70/2006 Sb., zákona č. 189/2008 Sb., zákona
č. 254/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona
č. 168/2012 Sb., zákona č. 94/2018 Sb. a zákona
č. 527/2020 Sb., se za větu pátou vkládá věta „Porušením povinnosti mlčenlivosti není poskytnutí informace týkající se oznámení podle zákona o ochraně
oznamovatelů, a to v rozsahu stanoveném zákonemo ochraně oznamovatelů.“.

2. V § 133a se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:„(2) Pokud žalobce uvede před soudem skutečnosti, ze kterých lze dovodit, že byl ze strany žalovaného vystaven odvetnému opatření proto, že jeoznamovatelem podle zákona o ochraně oznamovatelů, je žalovaný povinen dokázat, že přijetí tvrzeného opatření bylo objektivně odůvodněno legitimním cílem a představovalo k tomuto cíli přiměřený
a nezbytný prostředek.“.
Čl. IIČÁST TŘETÍ
Změna zákona o daňovém poradenstvía Komoře daňových poradců České republiky
Čl. IVČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o vojácích z povoláníPřechodné ustanovení
Na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona se použije zákon č. 99/1963 Sb., veznění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o zřízení ministerstev a jiných
ústředních orgánů státní správy České republiky
Čl. IIIV § 11 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České
republiky, ve znění zákona č. 575/1990 Sb., zákona
č. 358/1992 Sb., zákona č. 548/1992 Sb., zákona
č. 21/1993 Sb., zákona č. 285/1993 Sb., zákona
č. 135/1996 Sb., zákona č. 272/1996 Sb., zákona
č. 257/2000 Sb., zákona č. 517/2002 Sb., zákona
č. 14/2017 Sb. a zákona č. 59/2017 Sb., se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:„(6) Ministerstvo spravedlnosti je ústřednímorgánem státní správy pro ochranu oznamovatelů.“.

Čl. V
Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, veznění zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 129/2002
Sb., zákona č. 254/2002 Sb., zákona č. 309/2002
Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 546/2005
Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 261/2007
Sb., zákona č. 305/2008 Sb., zákona č. 306/2008
Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 272/2009
Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 147/2010
Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 470/2011
Sb., zákona č. 122/2012 Sb., zákona č. 332/2014
Sb., zákona č. 204/2015 Sb., zákona č. 377/2015
Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb.,zákona č. 263/2017 Sb., zákona č. 181/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona
č. 150/2021 Sb., zákona č. 358/2022 Sb. a zákona
č. 432/2022 Sb., se mění takto:
1. Na konci § 55 se doplňuje věta „Do této
doby se nezapočítává doba, po kterou se pro tentýž
skutek vedlo trestní řízení nebo řízení o přestupku,
a doba, po kterou se o věci vedlo soudní řízení
správní.“.

Sbírka zákonů č. 172 / 2023

Strana 2472

2. § 150 zní:„§ 150Částka 86

první rozhodne odvolací orgán bez zbytečného odkladu poté, co mu byl předán spis; proti tomuto
rozhodnutí se nelze odvolat.“.

(1) Odvolání proti rozhodnutím vydaným podle § 145 odst. 1 písm. d) až f) a proti personálním
rozkazům vydaným podle § 145a odst. 1 nemá odkladný účinek.

Dosavadní odstavce 5 až 9 se označují jako odstavce 6 až 10.

(2) Na návrh odvolatele, který podal oznámení
podle zákona o ochraně oznamovatelů, může odvolací orgán přiznat odkladný účinek odvolání proti
rozhodnutí, které by mohlo mít znaky odvetnéhoopatření, nebo pozastavit jeho vykonatelnost, i v případech podle odstavce 1.

Přechodné ustanovení(3) Návrh na přiznání odkladného účinku nebo
pozastavení vykonatelnosti podle odstavce 2 lze
podat pouze ve lhůtě pro podání odvolání.
(4) O návrhu na přiznání odkladného účinku
nebo pozastavení vykonatelnosti podle odstavce 2
rozhodne odvolací orgán bez zbytečného odkladu
poté, co mu byl předán spis; proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.“.

Čl. VIIINa řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona se použije zákon č. 361/2003 Sb., veznění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o inspekci práce
Čl. IXZměna zákona o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů

Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, veznění zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 264/2006
Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 362/2007
Sb., zákona č. 294/2008 Sb., zákona č. 382/2008
Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb.,zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 350/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona
č. 64/2014 Sb., zákona č. 136/2014 Sb., zákona
č. 247/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona
č. 81/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona
č. 88/2016 Sb., zákona č. 93/2017 Sb., zákona
č. 205/2017 Sb., zákona č. 206/2017 Sb., zákona
č. 225/2017 Sb., zákona č. 327/2017 Sb., zákona
č. 176/2019 Sb., zákona č. 285/2020 Sb. zákonem
č. 250/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb. a zákona
č. 358/2022 Sb., se mění takto:

Čl. VII

1. V § 3 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuječárkou a doplňuje se písmeno i), které zní:Čl. VIPřechodné ustanovení
Na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona se použije zákon č. 221/1999 Sb., veznění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
ČÁST PÁTÁ

V § 190 zákona č. 361/2003 Sb., o služebnímpoměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění
zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 183/2017 Sb., seza odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:„(5) Na návrh odvolatele, který podal oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů, můžeodvolací orgán přiznat odkladný účinek odvolání
proti rozhodnutí, které by mohlo mít znaky odvetného opatření, nebo pozastavit jeho vykonatelnost.
Návrh na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti lze podat pouze ve lhůtě pro
podání odvolání. O návrhu na přiznání odkladnéhoúčinku nebo pozastavení vykonatelnosti podle věty„i) právní úpravy zákona o ochraně oznamovatelů.“.
2. V části čtvrté hlavě II se za § 34 vkládá nový§ 34a, který včetně nadpisu zní:„§ 34aPřestupky právnických a podnikajících fyzických
osob na úseku ochrany oznamovatelů
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se
dopustí přestupku tím, že jako povinný subjekt podle zákona o ochraně oznamovatelů
a) neurčí příslušnou osobu podle § 9 odst. 1 zá-Sbírka zákonů č. 172 / 2023Částka 86

kona o ochraně oznamovatelů nebo jinou příslušnou osobu podle § 10 odst. 7 zákona
o ochraně oznamovatelů,b) nezajistí možnost oznamovatele podat oznámení podle § 9 odst. 2 písm. a) zákona o ochraně oznamovatelů,c) nezajistí uveřejnění stanovených informací způsobem umožňujícím dálkový přístup podle § 9
odst. 2 písm. b) zákona o ochraně oznamovatelů,d) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně oznamovatelů nezajistí, aby se s podanými
oznámeními mohla seznamovat pouze příslušná
osoba nebo aby byl dodržen zákaz poskytnoutúdaje podle § 20 zákona o ochraně oznamovatelů, neboe) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. f) zákona o ochraně oznamovatelů nezajistí, aby byl oznamovatel
vyrozuměn o přijetí oznámení podle § 12
odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů neboo výsledcích posouzení důvodnosti oznámení
podle § 12 odst. 3 zákona o ochraně oznamovatelů.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. c) lzeuložit pokutu do 400 000 Kč.
(3) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a), b),d) a e) lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.“.

ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnostia financování terorismu
Čl. X
Zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona
č. 199/2010 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona
č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona
č. 457/2011 Sb., zákona č. 18/2012 Sb., zákona
č. 377/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona
č. 241/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona
č. 257/2014 Sb., zákona č. 166/2015 Sb., zákona
č. 377/2015 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona
č. 243/2016 Sb., zákona č. 368/2016 Sb., zákona

Strana 2473

č. 183/2017 Sb., zákona č. 371/2017 Sb., zákona
č. 35/2018 Sb., zákona č. 94/2018 Sb., zákona
č. 111/2019 Sb., zákona č. 49/2020 Sb., zákona
č. 527/2020 Sb. a zákona č. 34/2021 Sb., se měnítakto:
1. V § 21 odst. 6 písmeno b) zní:„b) vnitřní oznamovací systém podle zákona
o ochraně oznamovatelů, který umožňuje anonymně podat oznámení zaměstnanci a fyzickéosobě, která je pro povinnou osobu činná jinak
než v základním pracovněprávním vztahu;vnitřní oznamovací systém nemůže být vedentřetí osobou; vnitřní oznamovací systém můžepovinná osoba sdílet pouze s vázaným zástupcem podle § 2 odst. 4; odpovědnost povinných
subjektů, které vnitřní oznamovací systém sdílejí, za plnění povinností povinného subjektu
podle zákona o ochraně oznamovatelů není dotčena.“.
2. Za § 31c se vkládá nový § 31d, který včetně
nadpisu zní:„§ 31dOchrana oznamovatelů v Úřadu
(1) Úřad zavede vnitřní oznamovací systém,který umožní zaměstnanci Úřadu nebo fyzickéosobě činné pro Úřad jinak než v základním pracovněprávním vztahu anonymně a zabezpečeným způsobem podat oznámení o porušení tohoto zákona.
Oznamovatel a osoba podle § 4 odst. 2 písm. a)až h) zákona o ochraně oznamovatelů nesmí býtz důvodu podání oznámení vystaveni odvetnémuopatření.
(2) Na vnitřní oznamovací systém podle odstavce 1 a na oznámení o porušení povinnosti podle
tohoto zákona podané zaměstnancem Úřadu nebo
fyzickou osobou činnou pro Úřad jinak než v základním pracovněprávním vztahu se zákon o ochraně
oznamovatelů nepoužije.“.
3. Nadpis pod označením § 34a zní: „Přijímání
oznámení o porušení povinností podle tohoto zákona“.
4. V § 34a se doplňuje odstavec 5, který zní:„(5) Oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů o porušení povinnosti podle tohoto zákona
nelze podat Ministerstvu spravedlnosti. Zakazuje seuveřejnit informace tvořící obsah oznámení podle

Sbírka zákonů č. 172 / 2023

Strana 2474

Částka 86

zákona o ochraně oznamovatelů, na které se vztahuje
povinnost mlčenlivosti podle tohoto zákona.“.

zmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení
nebo anonymního oznámení, nebo

5. Za § 49 se vkládá nový § 49a, který včetně
nadpisu zní:e) v rozporu s § 20 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne bez písemného souhlasu
oznamovatele, toho, kdo nesmí být vystaven
odvetnému opatření, nebo osoby uvedené
v oznámení informace o jejich totožnosti.

„§ 49aPorušení povinností souvisejících
s ochranou oznamovatelů
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, žepodá vědomě nepravdivé oznámení podle zákona
o ochraně oznamovatelů o porušení povinnosti podle tohoto zákona.
(2) Přestupku se dopustí ten, kdoa) brání jinému v podání oznámení o porušení povinnosti podle tohoto zákona,b) v rozporu s § 4 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů vystaví odvetnému opatření vyvolanému oznámením porušení podle tohoto zákona oznamovatele nebo toho, kdo nesmí být
vystaven odvetnému opatření,c) v rozporu s § 20 odst. 1 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne informaci, která by mohlazmařit nebo ohrozit účel podávání oznámení
nebo anonymního oznámení o porušení povinnosti podle tohoto zákona, nebod) v rozporu s § 20 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne bez písemného souhlasu
oznamovatele, toho, kdo nesmí být vystaven
odvetnému opatření, nebo osoby uvedené
v oznámení informace o jejich totožnosti,
týká-li se oznámení porušení povinnosti podle
tohoto zákona.
(3) Příslušná osoba podle zákona o ochraně
oznamovatelů určená povinnou osobou se dopustípřestupku tím, žea) v rozporu s § 10 odst. 6 zákona o ochraně oznamovatelů neoznámí, že přestala splňovat podmínky bezúhonnosti,b) v rozporu s § 11 odst. 1 písm. a) zákona
o ochraně oznamovatelů odepře přijetí oznámení nebo neposoudí jeho důvodnost,c) nevyrozumí oznamovatele o výsledku posouzení oznámení podle § 12 odst. 3 zákona
o ochraně oznamovatelů ve stanovené lhůtě,d) v rozporu s § 20 odst. 1 zákona o ochraně oznamovatelů poskytne informaci, která by mohla(4) Povinná osoba se dopustí přestupku tím, žea) v rozporu s § 4 odst. 4 zákona o ochraně oznamovatelů umožní, aby oznamovatel nebo osoba
podle § 4 odst. 2 písm. a) až h) zákona o ochraně
oznamovatelů byli vystaveni odvetnému opatření,b) neurčí příslušnou osobu podle § 9 odst. 1 zákona o ochraně oznamovatelů nebo jinou příslušnou osobu podle § 10 odst. 7 zákona
o ochraně oznamovatelů,c) nezajistí možnost oznamovatele podat oznámení podle § 9 odst. 2 písm. a) zákona o ochraně oznamovatelů,d) nezajistí uveřejnění stanovených informací způsobem umožňujícím dálkový přístup podle § 9
odst. 2 písm. b) zákona o ochraně oznamovatelů,e) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně oznamovatelů nezajistí, aby se s podanými
oznámeními mohla seznamovat pouze příslušná
osoba nebo aby byl dodržen zákaz poskytnoutúdaje podle § 20 zákona o ochraně oznamovatelů,f) nezajistí posouzení důvodnosti oznámení příslušnou osobou podle § 9 odst. 2 písm. e) zákona o ochraně oznamovatelů,g) v rozporu s § 9 odst. 2 písm. f) zákona o ochraně oznamovatelů nezajistí, aby byl oznamovatel
vyrozuměn o přijetí oznámení podle § 12
odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů neboo výsledcích posouzení důvodnosti oznámení
podle § 12 odst. 3 zákona o ochraně oznamovatelů,h) nezajistí přijetí vhodných opatření k nápravě
nebo předejití protiprávnímu stavu v návaznosti
na podané oznámení podle § 9 odst. 2 písm. g)zákona o ochraně oznamovatelů,i) v rozporu s § 11 odst. 2 zákona o ochraně oznamovatelů postihne příslušnou osobu za řádný
výkon její činnosti, nebo

Sbírka zákonů č. 172 / 2023Částka 86j) nesplní opatření k nápravě podle § 22 odst. 2
zákona o ochraně oznamovatelů.
(5) Za přestupek podle odstavce 3 písm. a) a c)lze uložit pokutu do 20 000 Kč.
(6) Za přestupek podle odstavce 1 a odstavce 3
písm. b) lze uložit pokutu do 50 000 Kč.
(7) Za přestupek podle odstavce 2 písm. c) a d)lze uložit pokutu do 80 000 Kč.
(8) Za přestupek podle odstavce 2 písm. a) lzeuložit pokutu do 100 000 Kč.
(9) Za přestupek podle odstavce 3 písm. d) a e)spáchaný úmyslně lze uložit pokutu do 100 000 Kč.
(10) Za přestupek podle odstavce 4 písm. d) a j)lze uložit pokutu do 400 000 Kč.
(11) Za přestupek podle odstavce 2 písm. b) lzeuložit pokutu do 1 000 000 Kč.
(12) Za přestupek podle odstavce 4 písm. a)až c) a e) až i) lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč.“.
6. V § 52 odst. 1 se na konci textu písmene a)doplňují slova „s výjimkou přestupku podle § 49a,“.

ČÁST OSMÁ
Změna zákona o auditorech
Čl. XI
Zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně
některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona
č. 188/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona
č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona
č. 52/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona
č. 334/2014 Sb., zákona č. 221/2015 Sb., zákona
č. 375/2015 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona
č. 299/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona
č. 94/2018 Sb., zákona č. 367/2019 Sb., zákona
č. 33/2020 Sb., zákona č. 527/2020 Sb., zákona
č. 261/2021 Sb. a zákona č. 96/2022 Sb., se měnítakto:
1. V § 14f se odstavec 2 zrušuje a zároveň se
zrušuje označení odstavce 1.
2. V § 15 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuječárkou a doplňuje se písmeno n), které zní:„n) poskytnutí informací Radě nebo Komoře týka-Strana 2475

jících se oznámení podle zákona o ochraně
oznamovatelů.“.
3. V § 31 se odstavec 6 zrušuje.
4. V § 36 odst. 2 se za slovo „podle“ vkládají
slova „hlavy XIII a podle“.
5. Za § 36 se vkládají nové § 36a a 36b, které
včetně nadpisů znějí:„§ 36aSystém pro přijímání oznámení
o porušení povinností zavedený Komorou(1) Komora zavede systém pro přijímání oznámení statutárním auditorem vykonávajícím auditorskou činnost vlastním jménem a na vlastní účet,auditorskou společností, jejich zaměstnanci a fyzickou osobou, která je pro ně činná jinak než v základním pracovněprávním vztahu, o porušení nebo domnělém porušení povinností podle tohoto zákona,
jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských
standardů podle § 18 a informuje o něm způsobemumožňujícím dálkový přístup.
(2) Na systém pro přijímání oznámení podle
odstavce 1 se ustanovení § 16 až 21 zákona o ochraně
oznamovatelů použijí obdobně.
(3) Postupy podle odstavce 2 zajistí ochranu
oprávněných zájmů oznamovatele a osoby, která je
podle oznámení odpovědná za porušení nebo domnělé porušení povinností podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské
unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu,vnitřních předpisů Komory nebo auditorských standardů podle § 18.
§ 36bVnitřní oznamovací systém Komory(1) Komora zavede vnitřní oznamovací systém
podle zákona o ochraně oznamovatelů, který umožní zaměstnanci Komory nebo fyzické osobě činné
pro Komoru jinak než v základním pracovněprávním vztahu zabezpečeným způsobem podat ozná-

Sbírka zákonů č. 172 / 2023

Strana 2476

mení o porušení nebo domnělém porušení povinností podle tohoto zákona, jiného právního předpisu
upravujícího výkon auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu, vnitřních předpisů
Komory nebo auditorských standardů podle § 18.
(2) Oznamovatel a osoba podle § 4 odst. 2
písm. a) až h) zákona o ochraně oznamovatelů nesmíbýt z důvodu podání oznámení vystaveni odvetným
opatřením.“.
6. V § 39b odst. 3 se za slova „hlavy XI“ vkládají slova „ , hlavy XIII“.
7. § 40e včetně nadpisu zní:„§ 40eSystém pro přijímání oznámení
o porušení povinností zavedený Radou(1) Rada zavede systém pro přijímání oznámení
statutárním auditorem vykonávajícím auditorskou
činnost vlastním jménem a na vlastní účet, auditorskou společností, jejich zaměstnanci a fyzickou osobou, která je pro ně činná jinak než v základním
pracovněprávním vztahu o porušení nebo domnělém
porušení povinností podle tohoto zákona, jiného
právního předpisu upravujícího výkon auditorskéčinnosti, přímo použitelného předpisu Evropské
unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu,vnitřních předpisů Komory nebo auditorských standardů podle § 18 a informuje o něm způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(2) Na systém pro přijímání oznámení podle
odstavce 1 se ustanovení § 16 až 21 zákona o ochraně
oznamovatelů použijí obdobně.
(3) Postupy podle odstavce 2 zajistí ochranu
oprávněných zájmů oznamovatele a osoby, která je
podle oznámení odpovědná za porušení nebo domnělé porušení povinností podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské
unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu,vnitřních předpisů Komory nebo auditorských standardů podle § 18.“.
8. Za § 40e se vkládá nový § 40f, který včetně
nadpisu zní:Částka 86„§ 40fVnitřní oznamovací systém Rady
Rada zavede vnitřní oznamovací systém podle
zákona o ochraně oznamovatelů, který umožní zaměstnanci Rady nebo fyzické osobě činné pro Radu
jinak než v základním pracovněprávním vztahu zabezpečeným způsobem podat oznámení o porušení
nebo domnělém porušení povinností podle tohoto
zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího specifické požadavky na povinný audit subjektů veřejného zájmu,etického kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo
auditorských standardů podle § 18.“.
9. V části první se za hlavu XII vkládá nová
hlava XIII, která včetně nadpisu zní:

„H L A V A X I I IPŘESTUPKY SOUVISEJÍCÍ S OCHRANOUOZNAMOVATELŮ
§ 49k
Porušení povinností souvisejících
s ochranou oznamovatelů
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, žepodá vědomě nepravdivé oznámení podle zákona
o ochraně oznamovatelů o porušení nebo domnělém
porušení povinností podle tohoto zákona, jiného
právního předpisu upravujícího výkon auditorskéčinnosti, přímo použitelného předpisu Evropské
unie upravujícího specifické požadavky na povinný
audit subjektů veřejného zájmu, etického kodexu,vnitřních předpisů Komory nebo auditorských standardů podle § 18.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit
pokutu do 50 000 Kč.
§ 49l
Základní ustanovení(1) Přestupky podle této hlavy projednává Radaa Komora.
(2) Přestupky auditorů, zaměstnanců auditora
a fyzických osob, které jsou pro auditora činné jinak
než v základním pracovněprávním vztahu, projednává ten orgán, který přijal oznámení podle tohoto

Sbírka zákonů č. 172 / 2023Částka 86

zákona anebo zjistil skutečnosti vedoucí k zahájení
řízení o přestupku.
(3) Přestupky zaměstnanců Rady nebo Komory a fyzických osob, které jsou pro Radu nebo
Komoru činné jinak než v základním pracovněprávním vztahu, projednává ten orgán, jehož je daná fyzická osoba zaměstnancem nebo pro nějž je činná
jinak než v základním pracovněprávním vztahu.
§ 49mPřestupky projednávané
v prvním stupni Komorou(1) V řízení o přestupku podle § 49k, které jevedeno s auditorem a projednává-li tento přestupek
v prvním stupni Komora, se použijí obdobně § 26
odst. 2, 3 a 5 až 8, § 27 a § 27a odst. 1, 6 a 7.
(2) Pokuta uložená v řízení o přestupku, projednává-li tento přestupek v prvním stupni Komora,je příjmem Komory.
§ 49nPřestupky projednávané v prvním stupni Radou
Pokuta uložená v řízení o přestupku podle§ 49k, projednává-li tento přestupek v prvním stupniRada, je příjmem státního rozpočtu České republiky.“.
Dosavadní hlava XIII se označuje jako hlava XIV.
10. V § 50 se doplňuje odstavec 4, který zní:„(4) Oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů o porušení povinnosti podle tohoto zákona, jiného právního předpisu upravujícího výkon
auditorské činnosti, přímo použitelného předpisu
Evropské unie upravujícího specifické požadavky
na povinný audit subjektů veřejného zájmu, etického
kodexu, vnitřních předpisů Komory nebo auditorských standardů podle § 18 nelze podat Ministerstvu
spravedlnosti.“.

ČÁST DEVÁTÁ
Změna zákona o státní službě
Čl. XII
Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění
zákona č. 131/2015 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 199/2015 Sb., zákona č. 298/2015

Strana 2477

Sb., zákona č. 26/2016 Sb., zákona č. 47/2016 Sb.,zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 195/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona
č. 302/2016 Sb., zákona č. 319/2016 Sb., zákona
č. 24/2017 Sb., zákona č. 66/2017 Sb., zákona
č. 144/2017 Sb., zákona č. 150/2017 Sb., zákona
č. 205/2017 Sb., zákona č. 335/2018 Sb., zákona
č. 32/2019 Sb., zákona č. 35/2019 Sb., zákona
č. 111/2019 Sb., zákona č. 178/2019 Sb., zákona
č. 205/2020 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona
č. 484/2020 Sb., zákona č. 218/2021 Sb., zákona
č. 251/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona
č. 284/2021 Sb., zákona č. 358/2022 Sb., zákona
č. 384/2022 Sb., zákona č. 423/2022 Sb., zákona
č. 471/2022 Sb., zákona č. 49/2023 Sb. a zákona
č. 152/2023 Sb., se mění takto:
1. V § 168 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:„(3) Na návrh odvolatele, který podal oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů, můžeodvolací orgán přiznat odkladný účinek odvolání
proti rozhodnutí, které by mohlo mít znaky odvetného opatření, nebo pozastavit jeho vykonatelnost.
Návrh na přiznání odkladného účinku nebo pozastavení vykonatelnosti lze podat pouze ve lhůtě pro
podání odvolání. O návrhu na přiznání odkladnéhoúčinku nebo pozastavení vykonatelnosti rozhodne
odvolací orgán bez zbytečného odkladu poté, kdy
mu byl předán spis; proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.“.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4
a 5.
2. V § 205 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje.
Čl. XIIIPřechodná ustanovení
1. Na řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se použije zákon č. 234/2014
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona.
2. Na prošetření oznámení státních zaměstnanců podaných přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona se použije nařízení vlády č. 145/2015 Sb.,o opatřeních souvisejících s oznamováním podezření
ze spáchání protiprávního jednání ve služebnímúřadu.

Sbírka zákonů č. 172 / 2023

Strana 2478

Částka 86ČÁST DESÁTÁ

ČÁST JEDENÁCTÁZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ

ÚČINNOST

Čl. XIVNařízení vlády č. 145/2015 Sb., o opatřeních
souvisejících s oznamováním podezření ze spácháníprotiprávního jednání ve služebním úřadu, se zrušuje.

Čl. XV
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem
druhého kalendářního měsíce následujícího po dni
jeho vyhlášení.

v z. Kovářová v. r.
Pavel v. r.
Fiala v. r.

Částka 86

Sbírka zákonů 2023

Strana 2479

Strana 2480

Sbírka zákonů 2023Částka 86

23

8 591449 086011
ISSN 1 211-1244

Vydává a tiskne: Tiskárna Ministerstva vnitra, Bartůňkova 1159/4, pošt. schr. 10, 149 00 Praha 11-Chodov, telefon: 974 887 312,
e-mail: info@tmv.cz, www.tmv.cz * Redakce: Ministerstvo vnitra, nám. Hrdinů 1634/3, pošt. schr. 155/SB, 140 21 Praha 4,
telefon: 974 817 289, e-mail: sbirka@mvcr.cz * Administrace: písemné objednávky předplatného, změny adres a počtu odebíraných
výtisků – Walstead Moraviapress s.r.o., U Póny 3061, 690 02 Břeclav, telefon: 516 205 175, e-mail: sbirky@walstead-moraviapress.com* Roční předplatné se stanovuje za dodávku kompletního ročníku včetně rejstříku z předcházejícího roku a je od předplatitelů
vybíráno formou záloh ve výši oznámené ve Sbírce zákonů. Závěrečné vyúčtování se provádí po dodání kompletního ročníku nazákladě počtu skutečně vydaných částek (první záloha na rok 2023 činí 6 000 Kč) – Vychází podle potřeby. * Distribuce: Walstead
Moraviapress s.r.o., U Póny 3061, 690 02 Břeclav – celoroční předplatné, objednávky jednotlivých částek (dobírky) a objednávky
knihkupci – telefon 516 205 175, e-mail: sbirky@walstead-moraviapress.com * Internetová prodejna: www.sbirkyzakonu.cz* Drobný prodej – Brno: Distribuce a prodej odborné literatury, Selská 997/56; Cheb: EFREX, s.r.o., Karlova 1184/31; Chomutov:
DDD Knihkupectví s.r.o., Ruská 85; Kadaň: KNIHAŘSTVÍ Jana Přibíková, J. Švermy 14; DDD Knihkupectví s.r.o., Mírové
náměstí 117; Plzeň: Literární kavárna v budově ZČU, Jungmannova 153/1; Praha 3: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk,Řipská 542/23; Praha 4: Tiskárna Ministerstva vnitra, Bartůňkova 1159/4; Praha 6: SUWECO CZ, s.r.o., Sestupná 153/11; Praha 10:
Monitor CZ, s.r.o., Služeb 3056/4; Ústí nad Labem: KARTOON s.r.o., Klíšská 3392/37 – vazby Sbírek zákonů, telefon: 475 501 773,
e-mail: kartoon@kartoon.cz * Distribuční podmínky předplatného: Jednotlivé částky jsou expedovány neprodleně po dodáníz tiskárny. Objednávky nového předplatného jsou vyřizovány do 15 dnů a pravidelné dodávky jsou zahajovány od nejbližší
částky po ověření úhrady předplatného nebo jeho zálohy. Částky vyšlé v době od zaevidování předplatného do jeho úhrady
jsou doposílány jednorázově. Změny adres a počtu odebíraných výtisků jsou prováděny do 15 dnů. * Reklamace: informace
na tel. čísle 516 205 175.