を活かした人づくり､ まちづくり 第 回
いま全道各地の河川では ､ 川を活かした学習活動やまちづくり活動などさまざまな分野で、行政とも連携しながら多くの市民団体が活動しています ｡ 地域でこうした活動を実践している方々に、｢ 川と人づくり ､ まちづくり ｣ をテーマにお話していただき ､ これからの川づくりにつなげていきます ｡

天塩川の危機管理体制づくり
井上 幸人 氏ＮＰＯ法人天塩川リバーネット21事務局長
インタビュアー真砂 徳子 氏フリーアナウンサー

天塩川リバーネット21の設立ともお付き合いさせてもらい、私自身も川にかか真砂わるようになりました。

NPO法 人「 天 塩 川 リ バ ー ネ ッ ト21」 は、河川愛護や環境保全などの活動だけでなく、天塩当初は天塩川を名寄市の観光に活用するという川の水防訓練に参画、カヌーによる現場パトロー発想でのかかわりでしたが、同時に、水に親しみルを実施し、また水防研修会を開催するなど､水遊ぶということだけでなく、川に何か恩返しをで防活動にも積極的に参加されています。

きることはないかという思いも出てきました。そ井上さんは、天塩川リバーネットの置かれていこに、たまたま河川事務所から他の地域のＮＰＯるNPO法人「なよろ観光まちづくり協会」の事法人の紹介があったときから、一緒に考えたのが務局長でもありますが、活動を始められたきっかきっかけになっています。

けはどんなことだったのでしょうか。

真砂

井上

目をつけたのですね。

なよろ観光まちづくり協会の活動からで名寄の魅力を発信する素材として天塩川にす。協会は、名寄市の観光とまちづくりを民間の井上活力でやろうということで、平成13年にNPOのロジェクト」という経済界の人が中心となった民法人格を取得し、もともといた名寄市の観光担当間レベルの組織が、河川愛護や川に関する啓蒙活者人分の人件費を委託されて、名寄商工会館内動をしていました。でも、私たちも日ごろ河川をに事務所を開き、名寄市の観光全般を担当して活利用しています。特に、河川敷のサッカー場や野動を続けていました。

球場、パークゴルフ場の利用者も河川に関する清真砂

掃活動や防災の情報収集ができるのではないかと行政任せでなく、民間の知恵と力で観光をそうです。もともと名寄市では「アクアプ発信していこうということですか。

いうことで、「天塩川流域の自然と人間が調和し井上年目になります。直接た魅力あふれる地域づくり」を目指し、いろんな観光やイベントに携わる中で、当然、天塩川の河人間にかかわってもらうためのネットワークの柱川敷もイベントに使いますから、河川事務所の方として、平成16年そうです。今年は

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07.1

月に「天塩川リバーネット

21」を設立し、同年月にNPO法人の認証を受した。
真砂

けました。
広域な観光を行う道北観光連盟も観光まちづく

地元のまちづくりで井上さんが感化されるような方々とはどんな方たちですか。

り協会の事務局にありますので、天塩川リバー井上

ネットも広域的に活動できるように天塩川流域のやるときの若い人のエネルギーはすごいですね。

各市町村にお願いして、それぞれ支部という形で小さいまちだから、何かイベントをやるにも、業天塩川リバーネットの会員を募り、市町村＊

地域にかかわること、自分の好きなことを者に払うだけの資金はありませんから、地域のこで400人のメンバーが活動をしています。とは地域の人間が支えて頑張らないとできませ真砂ん。祭り事はそういう人間の気持ちの歴史ですね。

市町村をまとめていくのは、大変ではないですか。天塩川には既にそういう基礎があった

真砂

人任せじゃおられん、みたいなところ。のですか。

井上

天塩川の活動もその精神を育んでいけば、井上きっと継続して残っていくと思います。

基礎があったとはいえません。天塩川リバーネットは、みんなが自由にかかわることが基観光まちづくり協会の組織ができ、市がやって本で、押しつけるつもりはなく、自ら川にかかわっいた仕事も引き受け、いろいろな人たちと一緒にてもらう取り組みですから、できることをやって仕事をしました。お互いの立場からくる感覚の違もらうということです。うまく活動できている感

いや不安もありましたが、結局はわかりあえて、じはしますが、地域が広いですからやはり連絡調

気持ちよく一緒にできるようになりました。その整や意思疎通をはかるのが大変難しいです。

プロセスにはすごく感動させられました。

年

天塩川クリーンアップ大作戦

目ですから、解決していくのはこれからと思っています。

真砂

人任せじゃおられん！が地域の力ネットの活動で特に真砂 井上さんは、なよろ観光まちづくり協会の目を引くのは河川愛事務局長としてこのお仕事をされる前はどちらに護活動と防災対策へおられたのですか。の取り組みですが、

井上どのようなことをさ私は名寄生まれです。東京の大学を卒業、天塩川リバー名寄に戻って商工会議所の職員になりました。今れているのですか。

は派遣されています。

井上

真砂 地元に戻られる動機はなんでしたか。

しながら、河川の愛護月間の「川の日」には街頭

井上 なれ親しんだ地域がいいというのと、北海で啓蒙活動、 月の初めには「天塩川クリーンアッ

道は自然が豊かで、ゆっくりしていて、それと逆プ大作戦」を行います。住民がみんなで集まって、の世界の「東京はあまり好きでないな」と思った

ごみ拾いや水質調査、河川の遊具の安全利用点検ことでしょうか。北海道に帰ってきたい気持ちで、などを楽しくやっています。

働き口を探して、たまたま第１希望の名寄に就職

真砂どのくらいの方が参加されるのですか。

口がありました。

井上

上流部の和寒町から下流部の中川町まで8

真砂 観光にかかわりたいという希望もあったの市町村で昨年は約1,000人、今年も同じぐらいでですか。

す。主に河川敷のゴミ拾いですが、みんながちょ井上 その希望もありました。観光をやりながらこちょこ取っても膨大な量になります。

自分の仲間、携わる人が増えることが魅力ですね。

天塩川水防公開演習と災害への心構えづくり

真砂 地域の魅力を発信しようという人たちが周井上りに増えるということですか。の「天塩川水防公開演習」に参加して、住宅の浸井上 発信というよりも、地元のまちづくりをす水防止訓練を実際に体験しました。また、今年はる気持ちの強い人が多くて、地域として何かや年目になりますが、水防研修会も開催していまろうという人の集まりに後押しされて携わります。自由参加の防災の勉強会です。この地域では日ごろの活動では、河川事務所と連携協力

災害に対する備えでは、一昨年（平成16年）

近年、水害を含めて災害が少なく、住民に危機意＊ 中川町、音威子府村、美深町、名寄市、士別市、下川町、剣淵町、和寒町。

識が薄くなっているので、防災意識を高め、いざ34
07.1

というときの連携がうまくいくよう勉強しています。最近は異常気象で天塩川流域でも浸水することがありますから、実際に起きたらどうするのか、河川事務所と連携して危機管理の体制を社会資本整備は、災害が起きてからするのでは考えています。

なくて、できれば災害を予知して行えば、大きな真砂

井上さんは大災害の記憶がありますか。

被害は出ないと思います。最近は特に、異常気象

井上

水害や災害を実際に体験したことはありまによる災害が北海道の安心を脅かしている気がしせんが、昭和30年ごろに名寄で災害があり、死者ますので、予防対策をして、そのあたりの地域のが出たこと、昭和50年に稚内で国道が通行止めに意見も十分聞いてほしいと思います。

なったことは聞いています。体験がないので危機行政とのパートナーシップ意識が不足しているわけです。

真砂

防災対策で行政とタッグを組むというお話

私たちの具体的な活動は、実際の水防訓練でもでしたが、最近は官民協働とか、パートナーシッ

そういう役割ですが、巡視して歩き、危険箇所をプということがよくいわれます。このようなこと河川事務所に連絡することです。

について、井上さんはどう思われますか。

真砂

井上

自然災害の場合は、情報をいかに早く伝え今年、河川事務所るかがすごく大事になってきますね。実際、今まと協働で水質調査を

では行政任せと思いますが、自分たちが主体でしました。単に水の数値やってみて、何か気づかれたことはありますか。

を知るだけではなくて、

井上

大雨で水量が増えたときにも、子供たちは実際に見て、においをか知らないで遊びに行きます。広大な河川で、管理いで、さわってみて、こ者だけですべてをみるのは大変な労力と時間がかの河川が環境的にいいのか悪いのかを肌で感じてかりますから、なかなかできません。地域の住民もらおうと思いました。こういう協働作業から住が連携･協力して行うと、迅速に危険箇所がわか民として地域の自然環境や観光資源の中心であり、子供たちが行かないように注意できます。そり、まちづくりの象徴である川を将来どうしていの態勢をとれるよう、情報収集と伝達するためのかなければならないのかを感じてもらえればと勉強会を継続する必要性を感じました。

思っています。

真砂

真砂

教育にもつながるお話ですね。確かに、知回

先日は清流日本一の尻別川へ行きました

らないと怖くないから、近くに寄ったり、最悪のが、やはり、天塩川も水質の調査は、気になるも場合、命を落としたりすることもあると思います。のですか。

自然への畏怖を感じることは、自然を大事に思う井上

気持ちにつながるかもしれませんね。

わります。私は全国水環境マップ実行委員会で状水質は前日の雨の状況や天候でずいぶん変今なさっている活動と井上さんが今までやって況を見ていますが、都会の方は危機意識が強くて、こられた経験を通して､今後、社会資本整備はど調査カ所も参加する人も多いですね。リバーネッ

うあるべきだとお考えですか。

トも入っていますが、地域住民の意識はあまり水井上

今の天塩川の治水、環境などの社会資本が質で張り合う気持ちもなくて、安心しています。

どのレベルなのか、他の河川と比べて優れている

昭和30年ごろ、名寄川では凍った雪を冷凍庫がわのか、不足しているのか、なかなか私たちの感覚りに、川の氷を夏にはアイスキャンデーやかき氷

ではわかりません。その点は情報をもらいながら、にするぐらいきれいな川で、名寄川の氷が１年中自分たちも勉強しなければならないと思います。

使われていたそうです。
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天塩川の魅力再発見松浦武四郎、天塩川探検150年記念

真砂 天塩川の四季を通じた魅力の発掘や発信に

井上かかわる活動についてお話いただけますか。

宿営地を河口から上流まで全部見て歩き、いかに井上

冬はスキー、春は「名寄タイムバトル」、長い川か再認識しました。地域ごとに文化も気候

夏は「ひまわり祭り」、カヌーですね。また、天も違います。みんなで宿営地を視察しながら勉強

塩川リバーネットでは、「天塩川を語る集い」をした中で、アイヌの人たちの漁に使った開催して、地域のご年配の方々に開拓の歴史や苦という岩の固まりがまだ残っていて感動しまし労話、川とどうかかわり、遊んだのかなどを語った。それから、アイヌの人たちが冬に食べるていただき、勉強し直す機会をつくっています。

イヌなべ

真砂 名寄タイムバトルでは、何のタイムを競う

なべを何とか地元で復活したいという話があります。のですか。

真砂

井上 天塩川支流の名寄川の解氷日時を当てるイ

川上まで歩いたベントです。カナダですごく人気があって。流域のですか。

では名寄市と中川町でやっています。天塩川は中井上

川、音威子府で必ず凍りますから、春を告げるイ

30日に天塩川リベントです。

バーネットのメ

真砂 このような地域の魅力を発信する仕事をしンバーと河川事ていて一番うれしいことは何ですか。

務所を含めた20人がバスで 日かけて歩きました。

井上 やっぱり、来た人が喜んでくれる顔を見る

真砂ことが一番ですね。ひまわり祭では私もずっと畑がたくさんあるというのは利点ですね。活用しなにいますから、「稚内に寄るのですか」と聞くと「名い手はないです。私も、アイヌなべを食べてみたい。

寄が一番北限だ」と道外からひまわりだけを見に

井上

わざわざ来る人もいて、非常に感動します。

所がわかりました。そこで、河川事務所に「宿営真砂 ひまわり祭りは20年前から、一朝一夕では地」という看板を設置してほしいと要望していまありませんね。天塩川リバーネットはまだ年です。また、松浦武四郎が天塩川探検をして来年（平すから、まだこれからいろいろな方が来て、喜ば成19年）は150年目にあたることから、記念事業れる方が増えていくという夢がありますね。カをしたいと思っています。

ヌーや「天塩川を語る集い」での活動はいかがで四郎記念館の館長を名寄へ呼んで、名寄の北国博すか。

物館で150年記念パネル展や式典を計画しています。

井上

真砂

天塩川は他の河川に比べて障害物が少な

天塩川の歴史再発見のため、松浦武四郎のテッシ
アという、干した草木類とシャケを入れた

河口から

今年

月

それは大変でしたね。武四郎が残した記録

今回、宿営地を調査して、ある程度宿営場

月に三重県の松浦武

そのアイデアは民間から出て、それを実現

く、長距離をカヌーで下れたり、サケが遡上してする手助けを行政がしているのですね。私は武四

きたり、いろんな魚介類が見られ、自然と遊べる郎をテーマにした番組に、川です。川を巡視して河川管理者に報告する巡視あり、三重県の松浦武四郎記念館や生家にも取材活動もカヌーでするわけですが、楽しい遊びと防に行きました。生家は、伊勢神宮の参道沿いにあ災にも役立つ天塩川の観光資源です。

り、武四郎は、全国からお伊勢参りに集まる人た

年間出演したことがちの様子を小さな頃から眺めていたようです。そのような中で育ち、好奇心を大いに刺激され、成長し自らも全国津々浦々を探検しましたが、中でも北海道には強い思い入れがあったそうです。未開の大地が魅力だったらしいのです。もう一つは、地元の人の人情、優しい心配りのアイヌの人たちに大変お世話になったようです。「北海道命名の地」という木碑が音威子府町の天塩川沿いにあります。武四郎がアイヌの長老とお話ししたときに、「自分がカイナ3607.1と呼ばれるのはなぜだ」と聞いて「 カイはこの地域の者を意味するアと自然を感じられると思います。都会には土をいナ

カイナといじるような環境がありません。そういう意味で、うのだよ」と教えられ明治政府の要請による蝦夷土をいじれるような取り組み、ひまわり畑でひま地命名で、その「カイ」を取り入れた名前を候補

わりを刈り取ったり、ジャガイモを掘って持ちにあげたこと、しかも、北海道の始まりは天塩川

帰ってもらったり、いろいろな食べ物の収穫体験沿いだったということを初めて知り、道民として、をしてもらい、「食料基地」としての北海道のすすごく感動しました。

ばらしさを伝えたいというのが一番です。

イヌ語で、敬称のを付けて井上さんは天塩川沿いの歴史に小さいときからまた、天塩川に残っているアイヌ文化の関心を持っていましたか。
井上

テッシ（簗：魚を取るための仕掛け） とか チャシ（砦：関心はありました採取のための見張り場） を紹介したり、地域のが､知る機会はあまりあ歴史を語り伝えるような名物人間を育てて、観光りませんでした。小さい

客に説明できるようなガイドを養成することが目ころは川で泳いで、ウグ標です。

イやカジカ釣りをして遊真砂

びましたが、今の子供たのだと思っていたのです

ちは、プールもあるし、が、川を知るということ高速の交通手段があって遠くまで行けますから、を通して、それが利水に近くの川で遊ぶ機会は逆に少ないですね。

つながったり、防災につ真砂

自分の子供のころに川から何かを得たといながったりする。川をよう経験を今の子供たちにも実感してほしいのですね。

く知るという取り組みそ井上

そうですね。川は自然の象徴ですね、水をのものが、川を活用することにもなり、そのよう見ると、のんびりできて、すごく和やかになりまな意味ではあまり限定せずに地元のことをよく知す。心豊かに育つには、山や川の自然に親しむこる姿勢が大事なのだなと、井上さんのお話を聞いとが必要ではないかと思います。て思いました。

一歩一歩確実に、できることを長く続ける
真砂

治水と利水は別も天塩川流域が観光客がいっぱい集まる、すてき子供のころはわからないですが､大人にな場所になるといいですね。ひまわり祭りのようなってから気づくのでしょうね。そこで育ち、今に20年かかるかもしれませんが、そんな息の長いはいろんな取り組みで、地域の歴史や文化を発掘取り組みをぜひこれからも続けていただければとされていますが､それによって地域に対する思い思います。どうもありがとうございました。

は変わりましたか。
井上

天塩川は北海道遺産に選ばれました。そのときに出した結論は、「特別なことはしなくていいのでないか」ということです。いつもどおりの、（本インタビューは、平成18年11月13日に名寄市のなよろ観光まちづくり協会で行いました）できる範囲のことを確実に一歩一歩みんなで長く続ける。それが天塩川にかかわる私たちの役割だ

profile井上 幸人

いのうえ さちとこられた井上さんの夢や、抱負。将来はどんなこ

1959年名寄生まれ。 82年大学卒業後、名寄商工会議所に入所。
同所より派遣にて、2002年創設のＮＰＯ法人なよろ観光まちづくり協会事務局長に。なよろ観光まちづくり協会のほか、道北観光連盟・名寄市物産振興協会等の事務局長も兼ねる。また、 04年設立のＮＰＯ法人天塩川リバーネット21の事務局長に就任。ほか、全国水環境マップ実行委員会委員、天塩川流域委員会委員も務める。とをしていきたいと思われますか。

真砂 徳子

まさご のりこということです。
真砂

この活動を通して、地域が、北海道がどう変わっていってほしいか。井上さんたちが目標にされているビジョン。地元のためにいろいろな取り組みをされて、たくさんの方の笑顔を生で見て井上

埼玉県出身。明治大学文学部卒。新潟テレビ21アナウンサーを経て、北海道に移住。ニュース、バラエティ、情報・教養番組などテレビを中心に幅広く活躍。2005年独立し、真砂事務所を開設。

私の仕事柄、天塩川を核とした観光ですから、やはり手に触れてもらいたいと思うのが土です。年配の人でも小さい子供でも、土をいじる
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