「高尾山における下水道」
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八王子市水循環部長

池内司

氏

八王子市の概要

最初に、八王子市の概要を簡単に紹介する。八王子市の市域面積は約 186 ㎢で、そのうちの約 43％の約 80 ㎢が市街化区域である。残りの約 100 ㎢が市街化調整区域で、主に山間地域になるが、その地域に約 9,800 人の市民が暮らしている。市制の施行は 1917 年（大正６年）で、2017 年（平成 29 年）に市制施行 100 周年を迎えた。また、21 の大学を抱え、10 万人近い学生が通う学園都市として発展している。
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高尾山の概要次に、高尾山の概要について説明する。高尾山は植生が豊かで、霊山としても長い歴史を持っている。信仰の対象として、また小田原北条氏の時代から時の権力者や地元の住民に自然が守られ、現在に至っている。
高尾山の近年の歩みについて 100 年を振り返ってみると、まず 1927 年にケーブルカーが営業を開始。高尾山の山頂から直線で約４㎞離れたところに大正天皇の陵墓があり、参拝に訪れた人たちも足を延ばすことが多かったと聞く。開業当時の橋脚やトンネルなどは、補強工事を行いながら今でも使用しているそうである。
1967 年に、多摩陵墓への参拝者の移動手段としていた京王御陵線の廃線跡地に京王高尾線が開通した。そのことにより、高尾山への登山客が急激に増加した。その結果、ごみ問題が発生した。登山道や山頂に残されたゴミの処理のために、高尾山薬王院、高尾登山鉄道、山の上に６軒あるお茶屋さんの３つの団体が手分けして山の清掃を行ったり、ゴミ排出用に２ｔトラックを購入したりしたが、ゴミ問題はなかなか改善されなかった。
この問題を受けてゴミの持ち帰り運動を展開し、ゴミ箱の撤去、山頂での定期的な放送、寺・鉄道・門前町一体の運動などを進め、ようやく解決に至った。そして今でも団体の方が清掃活動を続けている。このような関係者の努力とこれからお話しする下水道の整備によって、その後の高尾山がミシュランの星獲得に大いに貢献した、と私は思っている。
ゴミ問題に一定の成果があっても、増加した登山客のため、新たに裸地化や水、トイレが問題となった。水については、沢から水を引いて浄化して使用していたが、沢の水が少なくなり、度々水不足に悩まされた。麓から給水車で水を運んでいたそうである。
ゴミ問題を解決した団体や高尾山を管理する東京都環境局多摩環境事務所が一致団結し、水道を引いてほしいと要望を始めた。併せて 2006 年には下水道築造工事が開始された。この頃は登山客が年間で 260 万人となり、世界で最も登山客が多い山となった。
2007 年にはミシュラングリーンガイドの三つ星を獲得し、公共下水道が供用開始となった。同年度には八王子市の下水道も概成 100％にこぎつけることができた。2015 年には大見晴園地公衆トイレが第１回日本トイレ大賞を受賞した。
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高尾山の下水道整備

八王子市では 2003 年（平成 15 年）に、市街化調整区域の一部を公共下水道整備区域、それ以外を浄化槽整備区域と定めた生活排水処理基本計画を改定し、浄化槽整備区域では浄化槽市町村整備事業を行うこととした。公共下水道区域と浄化槽整備区域を分けるときは、市街化調整区域の中で公共下水道を延伸した場合と、市設置型の合併浄化槽を整備して市が維持管理を行った場合について、どちらが費用対効果に優れているかを比較検討して決定した。
高尾山の区域については、生活排水処理基本計画改定の準備段階で検討を進め、季節によって汚水排水量が大きく上下動するという地域性や、地元の団体との協議を重ねてその将来像を勘案したことによるもので、それらを踏まえて高尾山薬王院までは公共下水道整備区域とすることを決定した。

なお、高尾山山頂にある「高尾ビジターセンター（東京都管理）」に接続意思を確認したが、当時の最新式リサイクル浄化槽を設置しているとの理由で下水道接続意思が得られなかったことから、山頂までは公共下水道区域としないこととした。その後登山客がどんどん増えていき、リサイクル浄化槽の処理能力を超えるようになり、2006 年（平成 18 年）、東京都から山頂までの下水道設置要望があったが、公共下水道管まで都が整備する排水設備として排水区域外からの区域外流入で対応が決定した。

3.1 山の上の公衆トイレ
山の上には５つの公衆トイレがあるが、そのうち東京都が管理する高尾山頂の２つの公衆トイレを紹介する。事業費は、排水設備の建設費を含めて１億 8,500 万円である。ビジターセンター脇のトイレは、年中無休 24 時間解放で、次に紹介する大見晴園地公衆トイレを小ぶりにしたトイレになる。２つのトイレは、すべてのブースに手すりと幼児用便座が付いている。また、男女両ブースには、ベビーキープやおむつ交換台、フィッティングボードが設置されている。女子用トイレの中には幼児の男児用小便器が設置されているブースもある。
大見晴園地公衆トイレは、日本トイレ大賞を受賞している。そのときのアピールポイントは「トイレで待つのはイヤ！
暗いトイレなんてイヤ！

まして、１時間待ちなんてヒドすぎる！

クサい、せまい、山の上でも快適に！」である。

ビジターセンター脇、大見晴園地の２つの公衆トイレは、規模が違うが構造・間取は同じで、大見晴園地は山岳地で敷地面積の確保が難しかったので２階建てになっている。通常は１階のみを解放し、ハイシーズンの混雑時には 31 の女子ブースがある２階を解放し、ている。直接荷物が床に接触しないようなフィッティングボードやウォシュレット設置、電撃殺虫器の設置などの工夫をしている。
3.2 高尾山の下水道
公共下水道管の管路総延長は約 2,280ｍで、薬王院→１号路→ポンプ（２ヵ所）→高尾山駅→ケーブルカー沿い→公共下水道、リフト山上駅のトイレ→ポンプ→１号路→高尾山駅

のルートとなる。また、山頂からの都排水設備管の管路総延長は約 670ｍで、汚物槽で撹拌→１号路→旧登山道→１号路（女坂の上）→公共下水道のルートとなる。

高尾山の下水道の特色は、最大勾配は 1,000‰となる。流速が速くなるので、流速を抑えるために減勢工ユニットを途中２ヵ所設置（３ｍ／秒以下に抑える）、施工性に配慮し臭気を防止するために塩ビ製小型マンホール（２重蓋）を用いている、などである。
下水道工事は、高尾町 2181 番地先外下水道築造 52（４工区）工事と高尾町 2194 番地先外下水道築造 52（５工区）工事の２本に分けて、同一年度で実施した。前者は薬王院～高尾山駅で、後者はケーブルカー沿いの高尾山駅～清滝駅である。
ケーブルカーの高尾山駅構内は車両が乗り入れできないので、掘削をはじめ階段の壊し、ガラの積み込みなどすべて人力施工で行い、土砂がホームに落ちないようにコンパネなどで養生を行って工事を進めた。高尾山駅ホームからトンネル内を通りケーブルカー軌道沿いに下水道管は通っている。
トンネルの中の急勾配区間の工事は、まずＵボルトでポリエチレン管を設置したが、ポリエチレン管は重いのでレールの上を滑らせて運搬し、管にレールが当たる部分は養生した。
据付けは二人で管を持ち上げ、Ｕボルトで素早く固定した。急勾配箇所の掘削土砂は埋戻しができないので、生分解性土壌を使用して養生した。
先ほど申し上げた２ヵ所に設置した減勢工ユニットは、うち１ヵ所については掘削幅が取れなかったので、別の場所で組立をして設置した。そして急斜面のところは足場を組たみ、安全対策を行った。

この下水道工事の一番の苦労は、車が入れない場所での施工である。工事用資材の運搬をどうするかが大きな問題だった。これには高尾登山鉄道さんの多大なご協力を得て、資材運搬のためにケーブルカーを運行していただいた。普段はケーブルカーは途中で停車することはないのであるが、それを止めていただき、その協力によって何とか工事を完了させることができた。
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高尾山下水道の現状と課題

高尾山の下水道は供用開始から 12 年が経過したが、現状と課題としては、まず固着して開けられなかったマンホール蓋があったことや腐食の激しいマンホール蓋があったことが挙げられる（12 月の点検時に確認した）。これは、汚水の発生量が極端に増減するという特異な状況の場所に設置されていることであると考える。３ヵ所にマンホールポンプがあるが、流入量が少ないときには、マンホールポンプの中に汚水が溜まったままの状態になること、また排水源がほぼトイレで、汚濁が高い汚水が流れていることから、硫化水素の発生が通常の下水より多いのだと考えられる。これをどのように解決するのかが課題の一つとなる。
また、点検孔は水の流れをスムーズにするために空気取り入れ口を兼ねて設けていたのであるが、この点検孔から臭気が発生し、風のない湿度が高いときはケーブルカーが登る際臭気がトンネル内を通って高尾山駅に押し上げるという状況が起こったためかなり苦情をいただき、急きょ密封した。現在は流下に影響がないためそのままになっている。
そのほか、未接続家屋があること、露出排水管（ポレリエチレン管）の基礎がずれていること（ポリエチレン管の自重が原因かと考えているが、現在経過観察中）などもある。
高尾山の下水道の現状と課題を申し上げたが、我々はこの高尾山の下水道を守り、高尾山を守っていきたいと思っている。