所報

平成9年10月5日第三郵便物承認

平成24年2月15日発行・毎月1回15日発行・No.235

協同総合研究所 ISSN 1344-7300

235号 2012.2

第2012国際協同組合年（IYC）と特集
これからの協同・連帯社会へ向けて◎現在の危機下における労働者及び社会的協同組合の役割と価値
ブルーノ・ローラン、クラウディア・サンチェス・バホ
◎国際協同組合年と協同組合憲章 富沢 賢治◎韓国における協同組合基本法制定の経過と課題 李 炳学
◎資料 法律案の国会本会議提案書・協同組合基本法本文・連帯会議の構成●海外だより◎日本労協訪問後記－韓国の自活事業紹介と日本労協との比較－ 金 正員
◎ICA・CICOPA総会報告 IYCキックオフ！よりよい社会を目指して 土屋 貴子◎資料 社会的協同組合の世界基準（仮訳）◎労福協欧州視察報告－イタリア倫理銀行を訪ねて 北川 裕士●会員だより 協同組合を占拠せよ！（Occupy Cooperatives!） ロバート・マーシャル●新連載◎IYC各県報告 広島県「2012IYCひろしま」実行委員会の取組み 岡村 信秀◎「いま、「協同」が創る2012全国集会」の取組み 玉木 信博

協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州

目

次

■ 第２35号２０１2. 2 ■■巻頭言協同組合は、組合員の共通のニーズをかなえるのか、組合員の共同のニーズをかなえるのか？
������������������ 岡安 喜三郎（協同総合研究所理事長） 2■特集

2012国際協同組合年（IYC）とこれからの協同・連帯社会へ向けて◎現在の危機下における労働者及び社会的協同組合の役割と価値������������������ Bruno Roelants（CICOPA事務局長） 7
Claudia Sanchez Bajo（コンサルタント、翻訳家）◎国際協同組合年と協同組合憲章
� 富沢 賢治（協同組合憲章検討委員会委員長、聖学院大学教授、協同総合研究所副理事長） 15【資料】協同組合憲章草案 ���������������������������������25◎韓国における協同組合基本法制定の経過と課題
 李 炳学（韓国地域自活センター協会会長、協同組合基本法制定のための連帯会議常任共同代表） 29◎韓国で「協同組合基本法」が成立、社会的協同組合の条文も���������������������� 岡安 喜三郎（協同総合研究所理事長） 35【資料】資料１：法律案の国会本会議提案書 �����������������������37
資料２：協同組合基本法本文 ��������������������������40
資料３：連帯会議の構成 ����������������������������
58■海外だより◎日本労協訪問後に知る－韓国の自活事業紹介と日本労協との比較－������������������ 金 正員（自活政策研究所責任研究員） 59◎ICA・CICOPA総会報告－国際協同組合年本格キックオフ！よりよい社会を目指して������������������ 土屋 貴子（日本労協連国際部、会員） 64【資料】社会的協同組合の世界基準（仮訳）………… 翻訳：土屋 貴子（日本労協連国際部、会員） 69◎労働者福祉中央協議会第43次欧州労働者福祉視察団参加報告
市民の良心的活動をささえる協同の資金－イタリア倫理銀行を訪ねて－����������� 北川 裕士（労協センター事業団釧路事業所所長、会員） 73■会員だより◎協同組合を占拠せよ！（Occupy Cooperatives!）�����������Robert C. Marshall（西ワシントン大学教授、特別会員） 79
翻訳：山田 嘉子（日本労協連国際部、会員）■連載【新連載】 2012国際協同組合年発！これからの協同・連帯社会へ向けて−各県からの発信
広島県「2012ＩＹＣひろしま」実行委員会の取組みについて－協同と地域コミュニティの再生をめざして－」� 岡村 信秀（広島県生活協同組合連合会 専務理事、「2012国際協同組合年ひろしま」実行委員会事務局長、会員） 87【新連載】 2012全国協同集会 取組みレポート 1「いま、『協同』が創る2012全国集会｣ に向けて� 玉木 信博（協同集会実行委員会事務局長、センター事業団北関東事業本部長、協同総合研究所理事） 92◎第５回 東北復興現地レポート－仕事おこしの実践と研究－…………………………………………………… 楠野 晋一（協同総合研究所研究員） 96■労協連だより…………………………………………………………………………………… 古村 伸宏 99■研究所だより・活動日誌……………………………………………………………………… 榎本 木綿 100＊連載「協同労働の協同組合法（仮称）へのいざない」は休載致します。

巻頭言

巻 頭 言
協同組合は、組合員の共通のニーズをかなえるのか、組合員の共同のニーズをかなえるのか？
岡安
この巻頭言を読まれる方は、肩の力を抜いて戴きたい。

喜三郎（協同総合研究所理事長）

も述べた。
本当の定義は「協同組合は、人びとの自国際協同組合年、「協同組合は一定の（経治的な組織であり、自発的に手を結んだ人済的）規模になっていながらキチンと認知びとが、共同で所有し民主的に管理する事されていない」という意見が私も参加した

業体を通じて、共同の経済的、社会的、文協同組合憲章草案策定委員会で多く聞かれ化的なニーズと願いをかなえることを目的た（既に委員会の任自体は終えて解散してとする」が国際標準ではないのかという提いる）。

起である。

誰でもが努力すれば何らかの形で収入をこれは、言うまでもなく"Cooperative is得て生活できると思ってきた時代が終焉

an autonomous association of persons

し、努力しても職にありつけない、収入がunited voluntarily to meet their common

増えないという事態が若者や他の人たちをeconomic social and cultural needs and席捲しているときに、規模で人々は組織をaspirations through a jointly-owned and評価しない。大きな組織ほど自分たちを排

democratically-controlled enterprise"の 日除していると実感しているからである。と本語訳であるが、今までの定説訳と何か一りわけ若者が自分のニーズや願いに見合う字だけ違う。commonの訳が「共通の」でと共感するかどうかが「認知される」基本はなく「共同の」になっている。問題は、である。

この訳が誤りではないというところに悩まこのような視点を前提に、ICA（国際協同組合同盟）が1995年に採択した協同組合しさがある。どちらも学校のテストではハナマルかも知れない。の定義を見直してみる。契機はよく使われしかし、「共通の云々」はテクニカル用る「共通」の用語である。数学でもないの語なので理解しやすいが、実践的には誤りに社会「分析」によく使うのに違和感があっを含んでいる。じつは使い方によっては危たからである。これらの点は先の委員会で険でもある。これが本論の主題である。

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common（他の言語のICA定義で使われ業体」はJV（Joint Venture）として使われて い るcommuns, comun, gemeinsamな どるが、「共通事業体」とは言わない。「共同も同様）は、英和辞典のみならず仏和、西和、事業」は複数の事業体が一緒に行う事業で

独和の辞典においても「共同の、共通の」あるが、「共通事業」は複数の事業体内にとして並列して記述されている。それもほある同種事業の抽出で見いだせるものでぼ「右へならえ」なので、善意に読めば、あって事業体同士が共同事業する必要は求

common（ ラ テ ン 語 で はcommūnis-e）はめられない。

ヨーロッパの各言語間で概念がそれこそ共通していると言える。

法令、法律用語や契約（約款）など厳密性が要求される場面においては区分けして使他にも２つの用語（共同、共通）について用されていると思われる。例えば、「通常は、例えば今はやりのcommon good（宗教共同訴訟人間における主張共通の原則」な的要素の絡んだ学術用語）の日本語訳（「共どは使用する術語の対象が、明確に主体か同善」と「共通善」）や、ちょっとした便宜客体かに分かれている。「共同店舗と共通的な仲間内の説明のときなどに存在する。

商品券」、「共同運航と共通乗車券」なども問題は別の所にある。もし、「共同」と「共想起される。

通」が日本語において相互置換できる用語、問題はそれだけではない。そもそも「共もしくは類似の用語なら、さほどの問題は通」はどのように使う用語なのか？である。

起こらない。しかし次の使い方を見ると、共通とは、「二つまたはそれ以上のものの、この２つの用語は明らかに違う概念としてどれにもあること。どれにもあてはまるこ把握しなければ理解しえない。と。また、そのさま。」のことであり他の「こうして内と外がはっきりと区別され国語辞典も趣旨は同じである。文字通り「共る。ウェーバーの表現を借りれば、『共同体』通点」がある。この通りに使用している場は外部に対して『封鎖』schießenされるの合にはそれで良いのであるが、「国民に共である。こうして『共同体』と『共同体』通な意見」（これは上記説明後の用例であのあいだ（原文は傍点、以下この引用内はる、こんな大人数なのにどうして共通であ同じ）には、何らか共通の利害が形づくらると分かるのか）とか「都会人に共通な欠れることはあっても、共同の利害が形づく点」（これは別の国語辞典での用例）、「社会られることはありえないことになる。」（大に共通な利益」（翻訳本に出てくる、訳では塚久雄著「共同体の基礎理論」改版、岩波

なくある単語に対応する「造語」）は「共通」

書店、1970年、44〜45ページ）の真摯な使い方とはとうてい思えない。共さらに「共同」と「共通」の違いをはっ通の用語を「共通ではないが比較的その度きりさせる熟語として、「共同事業」と「共合いが高い」程度の意味で使うなら、政治通事業」を挙げてみたい。まず、「共同事的な怖さを感じる。「共通」の用語は例外
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巻頭言を許さない極めて強い意味を持っているかかし、ニーズが何であっても、それらは協らである。さすがに通常の数学で使用する同組合存立のための中心的目的でありま場合には厳密である。先に述べた法令、法す。
（」Review of International Co-operation

律用語や契約（約款）も同様であろう。

Volume 88 № 3, p.11）と説明される。この

ちなみに、このcommonの訳に関しては、説明から適切な日本語を選択すれば「共通

韓国では、「공통의（共通の）」の用語はあっのニーズ」は選択肢から外れるであろう。てもICA定義訳では「공동의（共同の）」を「共通」は本来的にテクニカル用語であ使い、中国語でも「共通」という用語はある。commonは本来社会性を背負った用語る（そもそも余り使われないようである）である。先のペーパーでは、ニーズや願いが、この場面では「共同的」と使われていが共通かどうかに関心を置くのではなく、る。（ベトナム語では、HTX＜合作社＞のまた、「共通性」を求める活動が本来の協法 律 第 １ 条 定 義 の 規 定 で は で は ”lợi ích

同組合の活動ではなく、すなわち「あなたchung”＜「公共の利益」の意味＞が使われのニーズや願いは共通性がない」と言ってているが、荷が重いので今回の議論からは切り捨てることを戒め、組合員の「普通の」除外する）もちろん、漢字圏だからといっ（これもcommonの意味）ニーズや願いを、て、標記される「共通」や「共同」が、各例えそれが少数であっても、お互いに尊重漢字圏言語間でそれぞれ厳格に一対一対応し認め合う過程を通じて、それらをみんなになっているとは思ってはいないが、ほぼで実現していくこと、これが組合員自身の区分けできる。

共同（体）である協同組合の意味であるとこれらを踏まえてもう一度、協同組合の言っているのである。かくして協同組合の定 義 に 戻 そ う。"to meet their common

定義はテクニカルな発想から自由になる。

economic social and cultural needs andこのように見てくると、"to meet theiraspirations"のcommonはどのような意味で

common economic social and cultural

使 わ れ た の か。1995年 のICAマ ン チ ェ ス

needs and aspirations"の真髄を社会に広ター総会に提出された「協同組合アイデンげる意味は極めて重要なことが見えてく

ティティに関するICA声明」のバックグラる。今実現しようとしている「協同労働のンド・ペーパーでは"Member needs may協同組合法」、また実現したい「日本型社

be singular and limited, they may be会的協同組合」の制度は、協同組合本来のdiverse,,,, but, whatever the needs, they

定義から、さらに社会に訴えていかねばな

are the central purpose for which the co-らない。

operative exists."「【筆者訳】組合員のニー協同組合は、ICA定義を本来の意味に戻ズは各自的・限定的かも知れないし、それすだけで、大きな可能性と未来が見えてくる。

は人さまざまかも知れません、（中略）、し5

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