◆平成No.52
平 成 29年 8 月10日
（2017年）

あ じろ【 題 字 】網代29

年８月 日 ◆発行責任者 議 長 森 田 幸 衛

議会だより

10

のど か

暖花さん

☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５−−

〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番−
し だ

築地在住の信田さんファミリー
左から 茉由佳（まゆか）さん 小４、莉々佳（りりか）さん 小６、紗衣佳（さえか）さん 小３

主な内容

号

２〜 ３ページ
４〜１３ページ
１４〜１５ページ
１６ページ
１７ページ
１８〜１９ページ

印刷／株式会社エンジュ

平成 29 年第２回定例会の議決結果
一般質問（10人）
常任委員会審査
閉会中調査報告平成 28 年度政務活動費収支結果報告
市民と議会の意見交換会

10

平成胎内市議会だより

平成29年8月10日

52 号

平成 29 年 第２回定例会議決結果
第２回定例会は、６月 12 日から６月 30 日までの 19 日間にわたって開催されました。市長提出議案については、専決処分の承認３件、補正予算６件、条例の一部改正３件、条例の制定１件、その他３件が審議されました。また、請願１件、議員提出議案では、条例の制定１件、意見書４件が審議され、次のとおり議決されました。

全会一致で可決（承認・採択）された議案＜平成 29 年度補正予算＞
・一般会計補正予算（第１号）【専決】・一般会計補正予算（第２号）
・介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
・黒川診療所運営事業特別会計補正予算（第１号）
・簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
・水道事業会計補正予算（第１号）
・工業用水道事業会計補正予算（第１号）＜条例の一部改正＞
・税条例の一部を改正する条例【専決】・国民健康保険税条例の一部を改正する条例【専決】
・職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
・重度心身障害者医療費助成に関する条例の一
部を改正する条例

・特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例＜その他＞
・胎内市道路線の認定について（高野３号線）
・工事請負契約の締結について（仮称）し尿等下水道投入施設プラント設備工事・工事請負契約の締結について（仮称）し尿等下水道投入施設建設等工事＜条例の制定＞・農業委員会の委員等の定数に関する条例＜議員提出議案＞
・胎内市米粉の普及促進に関する条例【提案者：薄田 智 議員】
・適正規模の少人数学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書【提案者：坂上清一 議員】
・日本政府は核兵器禁止条約の交渉会議に参加し、条約実現に真剣に努力することを求める意見書【提案者 : 丸山孝博
議員】

※全会一致で可決された議案については、議決結果表を省略。

賛否が分かれた議案〇××〇〇×××××〇〇×〇〇〇 否決 8 8

意見書【提案者：佐藤陽志 議員】

反対※
賛成※

丸 山 孝 博渡 辺 宏 行
桐生清太郎
渡辺
俊
薄田
智
榎 本 丈 雄佐 藤 武 志天 木 義 人渡 辺 栄 六小 野 德 重坂 上 清 一渡 辺 秀 敏佐 藤 陽 志八 幡 元 弘森 本 将 司高 橋 政 実「テロ等準備罪」の廃案を求める意見書

議決結果

議案名

議員名

国政・地方選挙における供託金制度の見直しを求め〇××〇〇××××××〇×〇〇〇 否決 7 9る意見書 【提案者：佐藤陽志 議員】

請願

内容：国政 ･ 地方選挙に立候補するには、高額の供託金が必要なことから、広く市民の政治参加を促すため、国等に対し供託金制度を見直すよう求めるもの。

所得税法第 56 条廃止の意見書を国に提出すること〇 × × 〇 〇 × × × × × 〇 〇 × 〇 〇 〇 不採択 8 8を求める請願 【請願者：新商連婦人部協議会】

議員表彰

市 議 会 議 員 と し て、 永 年 市 政 の振 興 に 努 め ら れ た 功 績 に よ り、 全

国市議会議長会及び北信越市議会

議長会から表彰された方々を紹介

年以上〉

15

します。

〈議員在職

氏

氏

誠

政実

氏

・富樫

・髙橋

幸衛

氏

10

年以上〉

・森田

智

写真左から、髙橋議員、森田議員、薄田議員

・薄田と※在 職 期 間 は、 表 彰 規 定 に よ り 合

併前の町村議員在職期間をして換算してあります。

1/2

〈議員在職

※ ○：賛成、×：反対※ 議長は地方自治法第 116 条により表決には参加しません。ただし、賛成、反対が同数の場合は同法第 116 条第１項の規定により、議長が裁決します。

2

る。

森

司
議員

の犯罪も「組織的な

本 将

発議第２号﹁テロ等準備罪﹂の廃案を求める意見書

政府が今国会に提出している「組織対象とされる

木

義

人

議員

白色申告と青色申告の大きな違いのメリットが有る。

除や赤字の三年間繰り越しなど五つ

天

所得税法第 条廃止の意見書を国に提出することを求める請願

事 業 主 や 事 業 所 の 確 定 申 告 に は、
条は白色申告におけであった記帳義務も平成

所得税法第青色申告と白色申告が有る。
る 専 従 者（ 家 族 ） 給 与 を 必 要 経 費 と色申告に義務化されて大きな違いも殺人」や「麻薬の密売」、「人身売買」、「 通 貨 偽 造 」、「 組 織 的 詐 欺 」 な ど 重 大無くなった。

き込む卑劣な犯罪であるからこそ、未テロは防ぐのが難しく、一般人を巻年には白締結している国際犯罪防止条約（ＴＯし て 認 め な い 条 文 で あ り、 こ れ は、目的がある。
ことが処罰の対象であり、計画や準備

日本の刑法は犯行の実行に着手する
段階では不可能となっている。テロが然に防ぐためのルール作りが必要であ

議員

起こってから対応する現行法ではな

博

る。

山 孝

く、テロを未然に防ぐ為のテロ等準備罪の創設が求められる理由がここにあ丸

し に よ る 租 税（ 納 税 ） 回 避 を 抑 制 すう事でまだ多くの方が利用している

白色申告は簡易方法で手軽だと言

る。

山

孝

博

議員

色申告から青色申告にすべきであが、 控 除 を 受 け た い の で あ れ ば、 白

るために設けられているものである。
青 色 申 告 の 場 合 は、 専 従 者 給 与 は
必 要 経 費 と し て 認 め ら れ る ほ か、 白
色申告では認められていない特別控

丸を 低 下 さ せ、 家 族 経 営 の 繁 栄 や 地 域

家 族 従 業 者 の 役 割 を 否 定 し、 地 位

社 会 の 経 済・ 振 興 を 妨 げ る 所 得 税 法

条 は、 同 一 生 計 親 族に支払う給与などの対価を事業所得

第

所得税法第
特 定 機 密 保 護 法、 盗 聴 法 な ど と 一 体の 必 要 経 費 と せ ず、 ま た こ れ を 受

持 法 」 で あ り、 安 保 法 制 ＝ 戦 争 法、

心 の 自 由、 表 現 の 自 由 な ど を 侵 害 す

取った側の所得としない旨規定して条は廃止すべきだという請願者に 日 本 を「 戦 争 す る 国 づ く り 」 に 変

第 二 に、 日 本 は す で に テ ロ 防 止 の

家族が力を合わせて得た成果で

県 女 性 組 織 協 議 会、 全 国 女 性 税 理 士

商 連 婦 人 部 協 議 会 の 運 動 やＪ Ａ 新 潟の 願 意 は 極 め て ま っ と う で あ る。 全
あ っ て も 税 法 上、 す べ て 納 税 者 個 人いる。
第 五 に、 市 民 の テ ロ へ の 不 安 に 付

さ じ 加 減 で あ り 極 めて 危 険 な 法 案 だ 。

の重大犯罪について未遂より前の段階

本 の 国 際 条 約 を 締 結 し、で処罰できる国内法を整備している会連盟なども廃止の要望書を国に提議の 収 入 に な り、 家 族 は た だ 働 き と し

全 国 的 に は、８ 県 議 会 を 含 む

け 込 み、 こ の 法 案 を 正 当 化 し、 異 なので共謀罪の新設は不要である。

うかという基本的人権に関わる問題

会で採択している。

483

第 三 に、 こ の 法 案 は モ ノ 言 え ぬ 監る。

出している。

ため56て 扱 わ れ、 人 格 を 税 法 上 認 め る か ど

66

る考え方や意見を弾圧する狙いがあ

第 四 に、 警 察 に よ る 捜 査 の 対 象 は質させるものである。

第 一 は、 憲 法 が 保 障 す る 思 想・ 良

26

る違憲立法そのものだからである。

56

る。

専 従 者（ 家 族 ） へ の 所 得 の 付 け ま わの国と地域が犯罪処罰法改正案」における「テロ等56

犯罪に限られており、一般人が日常生

56

活の中で逮捕される事も無いと言え準備罪」の成立には、

277

Ｃ 条約）に日本も締結国として加わる

187

視 社 会 を つ く り だ す「 現 代 版 治 安 維

である。

3

13

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

市長の動向について

天 木 義 人 議員

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

年後︑

年後どう

するのか。現在のまま行くのか︑市議員 将来的に考えているか。

内で２校にするのか︑小中一貫校に担っていく人はどの様な人が良いと市の将来を伺う。

市長 行政運営をしっかり出来る方

するのか︑検討を早めてもらいたい

年 間 の 思 い と 心 残 り︑市長 市長就任以来、市民、市議会に出ていただき、後継者に継続して議員 ３ 期議員の皆さまから温かい理解とご協

切な任期と思い、市民の安心、安全

議員 少子化により生徒数が減少し

学校施設に
ついて

邁進して現在に至っていると素直にを 守 る べ く 努 め て き た。 果 た せ なており︑クラブ活動にも支障をきた思っている。これまで一日一日を大かった事柄は有るが、心残りというし て い る が︑ 中 学 校 の 統 合 の 考 えは。

発展のために市長選への出馬意向

議員 実績と経験を踏まえ︑胎内市

議 で 議 題 と し、 有 識 者 会 議 を 開 き、

教育長 市長の主催する総合教育会がかかるのか。

間がかかると思うが︑どれ位の期間

化︑適正配置等の検討には相当の期

議員 小中一貫校︑学校規模の適正

密な連携のもと進めて行く。

と市長部局との意思疎通を図り、緊合教育会議で議題として教育委員会

いて調査研究をしている。今後の総新たな制度である小中一貫教育につ（市 営 住 宅、 農 集 住 宅、 市 営 墓 地︻そ の 他 の 質 問︼

やって行く。

り、教育委員会と連携を取りながらた中で計画を早急に作る必要があ

政力の関係もある。これらを合わせ

築に学区問題や事業費が連動し、財

児童数の動向が大切であり、学校建

３ 年 計 画 、５ 年 計 画 と 長 い ス パ ン で

局 も 文 教 施 設 の 研 究 会 で あ る の で、

市長 学校建築については、市長部心情はない。

は。
教育長 現在教育委員会で少子化に対応した活力ある学校づくりに向け

市長 一身上の都合により今期限り

今 後 の 適 正 配 置・ 適 正 規 模 の 検 討

フ ラ ワ ー パ ー ク 等 に つ い て）てコミュニティースクールの導入やで引退させていただきたい。若い力

後 、 諮 問 、 答 申 で２ ～３ 年 く ら い の・市 施 設 に つ い てにバトンタッチしたい。

見込みである。

平成 30 年夏頃に供用開始予定の中条駅（完成イメージ図）

議員 市 長 経 験 で︑ 次 の 胎 内 市 を少子化により生徒数が減少している
学校施設

がいかがか。

20

やっていただきたい。

10

力を頂き多くの事業を展開し、日々

124

議員 現在︑農業後継者は減少に向るが、今回は購入者はいない。

わせて約あり、解体工事費と堆肥運搬費を合か、 農 業 次 世 代 人 材 投 資 資 金、 農 業

人、農 地 プ ラ ン の 見 直 し の ほの協力で、有害鳥獣捕獲も実施してび、誘引対策や鳥獣被害対策実施隊

置、防災無線などによる注意喚起及万円になる。

議員 農作物の鳥獣被害対策について︑最近︑鳥獣被害も拡大し︑人的かい︑高齢者が支えているが︑行政としてどのように取り組む考えを被害が増加傾向にあるが︑今後の対雇 用 事 業 な ど 有 効 活 用 し、 農 業 後 継いる。

市長 電柵設置補助や、注意看板設策は。

持っているのか。
また︑生産者組合の現状をどのように把握しているのか。

者 や 新 規 就 農 者 の 確 保、 育 成 を 図 り

議員 バイオマスタウン構想は︑現

市長

生 産 組 織 の 法 人 化 支 援 を 推 進 す る。

在︑どのようになっているのか。
年以降に実施する為に﹁富

県道４
５号線歩道
延長について議員 柴橋地区から築地地区までの路線の歩道が整備されていない。
今後の︑施設運営と損失は幾らか。

市長 今 後、 そ の 必 要 性 や 整 備 方 法

この未整備になっている歩道の整関 係 機 関 と 連 携 を 密 に し、市長 民間事業者側からの資金面な議 会で︑ ｔ と新たな報 告 があった。
なぜ︑以前にそのような報告をされたのか。
今 回︑ 黒 豚 豚 舎 ２ 棟 解 体 と︑ 汚 染
堆肥処理で幾ら位の金額になるのか。
ｔで・柏 崎 刈 羽 原 発 再 稼 働 問 題 に つ い て︻そ の 他 の 質 問︼

備計画はあるのか。

情 報 収 集 に 努 力 し、 国、 県 の 動 向 をに つ い て 、十 分 に 県 と 協 議 し て い く 。
なっている。

万円の支出とレス﹂が有機質入り肥料に下水汚泥

議員 放射能汚染堆肥について︑以９ 年 間 で、 ５ 千を混入させ︑生産者に販売したことｔ と答えたが︑６月１日の全員協

前︑決算審査で︑私の質問に対して

市長 市外の最終処分業者に委託しのか。

また︑当市での購入者はなかった

泥混入は無かったのか。

この件に対して︑胎内市の下水汚がメディアに報道された。

議員 肥料メーカー﹁ニイガタオー

どの理由で辞退。

に建設をおこなったのか。

岡地内﹂に建設したのは︑何のため平成

議員 農業生産コストが諸外国と比べると高い。
政府は︑肥料や資材軽減政策を打ち出しているが︑十分と考えるのか。

370

重 視 す る。

市長

今年度中に全て処理される
放射能汚染堆肥

歩道の延長が望まれる
県道 54 号線

600

市長 再度、計数した結果、141て適正に処理をしている。
特別栽培米を作っている農家はあ140

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

54

20

150

胎内市農業政策全般について榎 本 丈 雄 議員

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

施設がいくつか残っているが︑次に議員 市内には供用が終了した公共が、住民ニーズや要望も含め検討しに つ い て、 今 の と こ ろ 未 定 で あ る

土地、建物とも売却済みである。③て い る。

農林水産課長 作り直したいと考えているが︑新しくしてはどうか。

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

あげる遊休施設の今後の計画についていく。

観光資源の見直しについてて伺う。
旧村松浜小学校の取り壊し時期と土地の再利用について
旧東西給食センターの再利用に

市長 ①について、財政状況等を勘

イベントの開催はどうか。

類 を 検 討 し て み て は ど う か。 ま た︑うな提案も十分検討していく。

訪者の憩いの場となるようこのよ

取 り 組 み を 行 っ て い る。 今 後 も 来

期 間 の 無 料 開 放 な ど、 集 客 を 図 る

議員 介護予防に取り組んでいる団ると認識している。

的には増やしていくことも必要であの高齢者人口のピークに備え、将来

市長 今年度から集会所等を拠点と体に対し︑補助金等支援強化の考え

費 用 も 掛 か る の で、し、 介 護 予 防 に 取 り 組 む 団 体 に 対

議員 園内のバリアフリー化やトイ

財源の確保に努めていきたいと思っ

し 、 年 額７ 万 円 を 上 限 と す る 補 助 金

は。

ている。

を交付する事業を開始した。

農林水産課長議員 薬草園の立て看板が古くなっ

レの洋式化はできないか。

25

渡 辺 秀 敏 議員

供用終了後の公共施設の再利用について

①

②
ついて

案 し な が ら、 時 期 は 未 定 で あ る が、

市長 花の種類については、市内の議員 フラワーパークについて︑更できるだけスピード感をもって解体

園芸農家から苗を購入し、栽培計画

旧中条体育館の解体後の土地再に向けて検討していく。その後の土の作成に協力していただくとともに

議 員 ﹁ 健 伸 館 ﹂の よ う な 介 護 予 防・③

地の再利用については、地域のニー

珍しい種類の花も取り入れている。

生活支援拠点施設をもっと増やせなに集客を図るため︑バラなど花の種ズや要望も含め有効利用できるよう

ま た、 イ ベ ン ト に つ い て は、 ま ぼ

いか。

利用についてに考えている。②について、旧東給

ろしの月見草の会の協力により月

介護予防対策について食センターは中条小学校の学校用地老朽化が進行し、解体が検討される旧村松浜小学校

年後

市長 現在は足りているが、
年３ 月 に 一 般 競 争 入 札 に よ り 、

見草の植栽やゴールデンウイーク

さらなる集客が期待される
胎内フラワーパークとして活用、旧西給食センターは平
成

28

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

6議員 ファミリーサポートセンター
事業に関しての安全管理と責任をどのように考えるか。
市長 毎年、日本赤十字社から幼児安全法の指導員を招き、子どもの事
故防止や応急手当ての実技講習を実施している。また、子どもや会員がけがをした場合または提供会員が賠償責任を負った場合などの事態に備え、市が傷害保険に加入している。

胎内市の学校教育について

議員 学区などを話し合う検討委員

会などを設置してはいかがか。

教育長 地域の実情に即した通学区

域の改善、見直しを検討していきた

いと考えており、検討委員会の設置

西本町については、については最適な方法を選択したい。

学校教育課長中 条 小 学 校 区 で あ り な が ら３ 分 の１か。

き方の実態について把握している

議員 市の施設を運営する団体の働は、市が負担することになる。

避難所の運営に要する費用に関して

営 マ ニ ュ ア ル を 定 め て い る。 ま た、

市長 地域防災計画の中で避難所運担などを記したものはあるか。

どに関して︑指定管理者との役割分

議員 避難所となる﹁ぷれすぽ﹂な業制度を広げていくことが課題とさ員に対しても年次有給休暇や育児休

議員 少子化の観点から︑非正規職る。

ま た、 今 年 度 も 実 施 を 検 討 し て い

正 規 職 員 と し て 採 用 し て き て い る。

職 員 を 対 象 と し て 選 考 試 験 を 行 い、

市長 一定の要件を満たした非正規る 。 胎 内 市 で の﹁ 正 規 化 ﹂の 状 況 は 。

時・非常勤職員として任用されてい議員 全国の保育士の４割以上が臨上で、早急に検討する。

地域の実情と学校から事情を酌んだの 児 童 が 胎 内 小 学 校 へ 通 っ て い る。

市長 この実態を適宜つぶさに把握れている。胎内市としての考えは。

非正規公務員の改革についてし、状況に応じて適切な指導を行う

市長 非正規職員の運用に関する制

業務委託及び指定管理者制度についてなど対応していきたい。

度や給与及び休暇等について平成年度の法改正までに整備したい。
質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

76

昨年実施した防災訓練

32

子育て支援策及び少子化対策について
佐 藤 陽 志 議員

子どもの通学の様子

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

胎内市議会だより

平成29年8月10日

52 号

地域農業の維持と発展を図るための支援について

ＡとＢの差－ 27.4％－ 24.2％－ 0.3％
17.5％－ 25.7％－ 6.0％－ 3.4％－ 51.6％－ 4.6％－ 15.4％－ 2.0％
2.5％
5.9％－ 18.3％－ 18.3％－ 2.7％－ 11.8％－ 23.0％－ 39.0％－ 54.3％－ 16.0％－ 13.9％－ 28.3％25.4％－ 14.3％－ 21.3％－ 47.2％－ 44.0％－ 19.9％－ 13.8％

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

議員 市の農業後継者の現状と後継者不足を解消する施策を考えている

県内のコメ生産目標・参考値
2018 年産参考値（Ａ） 17 年産目標（Ｂ）
3224
4440.00
18990
25051.7131800
31881.89
23432
19948.59
9482
12761.25
3450
3672.1513021
13480.071250
2584.35
96620
101245.38
2683
3172.97
19271
19658.63
2956
2884.045104
4819.74
17406
21302.15
7225
8838.43
1630
1675.777992
9059.9046011
59725.76
9422
15449.07
972
2127.30
9178
10923.10
16613
19304.63456
636.307051
5623.0214733
17184.4641568
52833.143753
7110.813585
6402.9121123
26386.48440000510184.00

のか伺う。

33

市 長 同居の後継者がいる販売農家は市全体の販売農家の約 ％という状況である。国や県等の各種事業を活用しながら法人の設立を支援するとともに、農業後継者や新規就農者の確保育年産米から生産調整が成を図っているところである。

議員 平成

廃止されることになっているが︑この問題に市はどのように対応していくのか伺う。

市長 需 給 と 価 格 の 安 定 を 図 る た

市町村
関川村
村上市
新発田市
阿賀野市
胎内市
聖籠町
五泉市
阿賀町
新潟市
弥彦村
燕 市
田上町
加茂市
三条市
見附市
出雲崎町
小千谷市
長岡市
柏崎市
刈羽村
魚沼市
南魚沼市
湯沢町
津南町
十日町市
上越市
妙高市
糸魚川市
佐渡市
県合計

め、今後も需要に応じた主食用米の年産新潟米の市生産を進めていく必要があると考える。暫定的に平成

町村別生産目標の参考値が提示された。新たな取り組みとして、黒川地ことが検討されているのか。

がん検診と同様に特定の年齢の方にた。本年度までの数値と単純比較で議員 がん検診の現状と受診者の割合

対する無料受診券の配布を開始し年度における集団検診

区で実施する特定検診の際に、胃が市長 今年度から胃がん検診についの 構 成 メ ン バ ー で あ る 市 やＪ Ａ 胎 内

はどうなっているのか。

％、大腸がん

がん検診について市、担い手農家の代表者等で協議を市長

きないものとなっている。今後調査

行 う 予 定 と な っ て お り、 市 と し ての実績は、胃がん検診

ん、肺がん及び大腸がんの検診を同時に受診できるミニドック型集団検％、子宮頸が％、肺がん検診％ となって診を実施したいと考えている。

50.8 19.7ても、大腸がん、子宮頸がん及び乳は、当該協議で得た情報を随時農業

検診％、乳がん検診

28

結果を踏まえた上で農業再生協議会

者へ伝えていくとともに、農業再生

ん検診
31.7

平成

協議会と連携を図り国の施策等を効おり、年々上昇している。

議員 受診率の向上対策はどのような果的に取り入れながら、引き続き米政策を推進していく。

20.0

33.7

30

30

坂 上 清 一 議員

※単位はトン。18 年産参考値には自家消費米、縁故米７万７千トンを含んでおらず、単純比較はできない（出典）新潟日報

8

議員 緊急時や災害時等︑困った際に提示して︑周囲の配慮や手助けを
お 願 い し や す く す る﹁ ヘ ル プ カ ー

食品ロスの削減とごみ議員 小中学校の多くの教員が﹁過取り組みは。

議員 食品ロス削減の啓発と今後の減量の取り組みについての自治体に広がりつつある。ヘルプ

労死ライン﹂を上回る︑過酷な勤務

市長 市内の食品ロスの現状につい教員の働き方改革について

カードの全国または県内における普実態が浮き彫りになった。本市の小て の 情 報 を 収 集 、 分 析 し 、８ 月１ 日

ド﹂を作成し︑配布する動きが全国及状況をどこまで把握しているか。

中学校における教員の勤務実態は。

ドの普及・促進を進めるべきと考え

議員 本市においても︑ヘルプカーしている。

の４市が独自のヘルプカードを導入

教育長 勤務実態の適切な把握と業を伺う。

の改善にどう取り組むべきか︑考え議員 深刻化する教員の長時間勤務

上勤務をしているのが現状である。

バイオディーゼルなどに食品リサイ

議 員 家庭から出る廃食油を回収し︑的 なＰ Ｒ 活 動 に 努 め て い く 。

が協働で食品ロス削減に向けた継続るため、市民、食品衛生協会及び市スを出さない取り組みを一層推進す％、

市長 現在ヘルプカードを導入して教育長 市 内 で は 小 学 校 で 約号の市報に食品ロスに関する記事を都府県であり、県内では掲載する予定である。また、食品ロ

いるのは

時間以

るが見解を伺う。

務改善に向けた取り組みを推進する

クルする取り組みはできないか。

％ の教員が週

市長 ヘルプカードの有用性は認識とともに、国や県に対し教員定数の

市長 循環型社会の構築という観点

中学校で約し て い る が 、 ※ノ ー マ ラ イ ゼ ー シ ョ

見直しや再配置、部活動外部指導者

阿賀野市、妙高市、三条市、上越市

ンの観点から、市内に限らず近隣市で今後検討していきたい。

識しており、先進事例を研究した上から非常に有意義なものであると認

高 齢 者 や 障 害 者 な ど を 施 設 に 隔 離 せ ず、
健常者と一緒に助け合いながら暮らしていくのが正常な社会のあり方であると す る 考 え 方 。 ま た 、そ れ に 基 づ く 社 会
福祉政策。

※ノーマライゼーション

みが必要であると考えている。

が高まることからも広域的な取り組

ましく、広く浸透することで実効性の配置などについて要望していく。

60

東京都標準様式のヘルプカード

町村と共通するものであるほうが望33

11

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

98

25

松本市で取組んでいる
食品ロス削減啓発グッズ

ヘルプカードの促進・普及について渡 辺 栄 六 議員

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

相次いで判明したが︑極めて遺憾で

資産税の軽減誤りによる過大徴収が円︑そして固定

医療保険料 人︑ 万６千 円︑国 保

議 員 今 年 度 に な っ て ︑ 後 期 高齢者

あった時点で︑胎内市ではどうなの

間︑他の自治体で同じような事例が査した結果︑判明したのだが︑この誤りが相次いだことから︑町でも調あり︑当時は新潟市や両津市で課税同じような固定資産税の課税誤りが議員 平成３年に旧中条町で今回とする予定である。

墓地の状況を確認し、検討をすすめに努めるとともに、市内寺院の共同が高まっている。市民ニーズの把握

市長 新たな墓地の形態として需要要求があるが検討できないか。

議員 公営の共同墓地に対する市民共同墓地の設置について

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

ある。特に固定資産税は︑平成３年

か と い う 自 浄 作 用 は︑ は た ら か な

たい。

世帯分︑

してきた。

市長 宅 地 用 地 の 軽 減 に つ い て は、なったのか。

あ る。 ど の よ う な チ ェ ッ ク を お こが見抜けなかったのであれば人災で抜けなかったのか。チェックはした

議員 なぜ長期に渡り課税誤りを見

市 長 過 去５ 年 間 で ４ 件 あ っ た 。

なかった事案は何件あるのか。

で課税誤りについて︑議会に報告の税誤りが繰り返されていたのは︑あ査でその年︑平成３年分からまた課

税誤りが発覚していたが︑今回の調議員 旧中条町時代の平成３年に課いである。

たことは申し訳ない気持ちでいっぱうという過信があった。ミスがあっした結果、数件あった。大丈夫だろ

たくなかったかといえば、今回調査

産税係長をしていたが、この間まっ︻そ の 他 の 質 問︼

画的に進めていきたい。

市長 地権者との協議をおこない計

共に側溝工事もおこなうべきでは。

なく危険である。早急に設置するとの道路は通学路であるのに︑歩道が議員 産業道路から中条中学校まで

歩道の設置について税務課長 地方税法と地方自治法に

サイトに掲載している落下時の行動

市長 内閣官房が国民保護ポータル

・入 札 制 度 の 見 直 し を発見が難しい。再発防止策として適

万円は︑一市民当り約円の負担万円は当然だが︑還付加算金

き れ て も の が 言 え な い。 還 付 金を繰り返し３千万円以上も過大徴収になる。今回の調査では過去年分したことに︑一言も謝罪がないのは万円は還付しないのか。
市長 ７ 月１日号の市報に課税誤り

年分だけである。

基づく

20についてのおわびとコメントを掲載

か。

を 還 付 す る が︑ そ れ 以 前 の ５ 年 分︑

270

80

20

歩道のない道路用の時点で点検の徹底を図る。

納税者が真面目に収めた税金を過万から長期に渡って課税誤りを繰り返

かったのか。

税

大徴収していたことを見抜けなかっ副市長 私も平成

19

700

10

３千

15

103

不誠実だ。謝罪するつもりはないの820

丸 山 孝 博 議員

固定資産税の課税誤り
なぜ見抜けなかったのか

27

議員 市長は︑納税者から課税誤り

年 か ら３ 年 間 資

たことは極めて重大である。これま

900

280

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

10

相互訪問

約 40 人

山形県鶴岡市

平成 24 年
（2012）

災害時拠点施設の視察研修

約 210 人議員 姉妹都市︵アメリカ合衆国イ
こくりゅうこうしょう

リ ノ イ 州 カ ー ボ ン デ ー ル 市 ︶︑ 友 好
し都市︵山梨県笛吹市︑中国黒竜江省
すい か綏 化 市 ︶︑ 災 害 時 相 互 応 援 協 定 都 市︵山形県鶴岡市︶との今後の交流の方向性は。
市長 こ れ ま で に 築 き 上 げ た 友 好的 な 関 係 を 継 続 し、 現 在 の 交 流 事 業
等 を 引 き 続 き 行 う 中 で、 第２ 次 総 合
計 画 の 基 本 理 念 で あ る 「自 然 が 活 き
る 、 人 が 輝 く 、 交 流 の ま ち ＂ 胎 内 ＂」を 実 現 す べ く、 相 互 に と っ て 有 益 な
人、 物、 情 報 が 行 き 交 う 交 流 を 推 進

周年毎など節目の年に式市長 内閣官房が国民保護ポータル

サイトに掲載している落下時の行動

及 びＱ ＆ Ａ を 市 の ホ ー ム ペ ー ジ で 周

知 し、 注 意 喚 起 し て い る。 今 後 は、市報への掲載や集落の防災訓練の際に説明し、より多くの方々に注意喚起していきたい。

議員 対応訓練や避難訓練を実施す

月に、武力攻撃事態を想定

る予定はあるのか。
市長

した国民保護訓練を行う予定がある。その中で、住民の避難及び避難支援における市の役割について、再確認を行う訓練項目も考えている。

衛星モデム

し て ま い り た い と 考 え て い る。
議員

典︑イベント︑相互訪問などを開催
してはどうか。
基 本 的 に は 異 論 は な い。 し︻そ の 他 の 質 問︼

1/Ｆて・市 民 の 住 み 良 い 環 境 づ く り に つ い

Ｊアラート

市長

平成 23 年
（2011）

弾道ミサイルに対する周知

同報無線
制御卓

解析・
処理装置

か し な が ら、 相 手 方 の 各 都 市 の 意 向や海外であれば国際情勢に起因する治安等にも十分配慮が必要となるの

議員

同報無線自動起動機

消防庁操作卓衛星モデム

約 300 人と 注 意 喚 起 の 方 法 は、 ど の よ う に 行

国

板額会（市民団体）中心の市民レベルの交流
平成８年（1996）

特産物販売による交流
山梨県笛吹市

市民と議員が参加した交流使節団の派遣
小学生・中学生、職員、議員の相互交流

市民生活の安全について［各都市との交流実績］

う の か。

解析・
処理装置

気象庁

受信装置
受信
アンテナ

J−ALERT の仕組み

約 600 人
カーボンデール市の訪問団受け入れ事業

昭和 63 年
（1988）

小学生・中学生の海外体験学習

アメリカ合衆国
イリノイ州
カーボンデール市

交流延べ人数
これまでの主な交流内容・事業交流開始の年

11

市町村

内閣官房

同報系防災
行政無線

受信
装置

都道府県

で、 こ れ ら に 配 慮 し な が ら 有 益 な 交流 を 図 っ て い き た い。

交流のまち
“胎内”

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

1110

中国 黒 竜 江 省 綏化市
こくりゅうこうしょう す い か し10

自然が活きる人が輝く

姉妹都市、友好都市及び災害時相互応援協定
都市との交流について
八 幡 元 弘 議員

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

森 本 将 司 議員

胎内・岩船沖洋上風力発電についての産業振興や自主財源の確保につな

１千

そ の 一 方 で 生 徒 数 は 増 加 し て お り︑

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒
議員 今年度に入り︑県から新潟県

がる可能性があるものと評価された

もの教室が不足していると言洋上風力ポテンシャル調査の結果が結果の発表を受けて胎内市として今を決めたいとしてきた。今回の調査に︑国や県の動向を踏まえつつ態度

査中のポテンシャル調査の結果を基発表された。これまで市としては調る。

調を合わせて行きたいと考えてい係機関との情報交換を行いながら歩る勉強会等で見識を深めると共に関ので、今後県で開催が予定されてい設置義務を有するものであることか

市長 特別支援学校は、都道府県が援の更なる拡充について伺う。

おける特別支援学校の整備と移動支われている。これを受けて胎内市に300

後どのように取り組んでいくのか伺

ら、市としては今後の特別支援学校

障がい者福祉におけるて は 国、 県 の 動 向 を 注 視 し て 行 く

不 十 分 で あ る こ と か ら、 当 市 と しることや国の制度上の整備が未だ網の整備には莫大なコストがかかた。 し か し な が ら 発 電 施 設 や 送 電

しなければならない問題がある。現

村上︑新発田︑新潟市と市外に通学

幹には胎内市に特別支援学校が無くを増やして頂いた事があったが︑根ついて質問した際にその後支援回数

議員 以前︑障がい者の移動支援にいく。

やすいものになるよう取り組んでで あ る。 今 後 も 児 童 生 徒 が 利 用 し送迎について対応しているところ

月より東新潟特別支援学校までの託している移動支援の中で本年４

ＰＯ法人ふるさと奥山の荘」に委

動 支 援 に つ い て は 、昨 年 度 か ら 「 Ｎ

望 し て い き た い と 考 え て い る。 移の在籍者数の推移を見ながら県に要
先月ポテンシャル調査の結

題 の 解 決 を 要 請 し、 電 力 会 社 に 対特別支援学校と移動支援という基本的な認識に変更はな

在︑予算的な問題から全国的に特別についてい。 し か し な が ら、 今 回 の 調 査 結

支 援 学 校 の 統 廃 合 が 進 ん で い る が︑研究開発を支援していくと表明しと 共 に、 発 電 関 連 事 業 者 の 参 入 やしては電力網の接続を働きかける

え 県 で は、 国 に 対 し て 制 度 的 な 課と が 確 認 で き た。 こ の 結 果 を 踏 まれ、 相 当 量 の 発 電 が 可 能 で あ る こ

発電の可能性と優位性が認めらと粟島の中間部や沖合で洋上風力

当市を含む多くの沿岸地域と佐渡

果 が 発 表 さ れ た が、 こ れ に よ る と

市長う。
洋上風力発電イメージ図

果で科学的に洋上風力発電が地域

うなどにより交通事故が発生してい昨今、運転者が突発的に意識を失村上特別支援学校

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

12議員 あかね町から産業道路へ通り抜けられる踏切は狭く︑朝夕の通勤や日常の生活などに踏切を利用する

行政が委託する運転手

昨今、運転者が突発的に意識を失うなどにより交通事故が発生している事案を見聞きしており、今後もで議員 行政が共用バス︑保育園バス

きるように努める。

努め、送迎バスなどが安全に運行でについて

産業道路側へ渡る時に︑産業道路側

な ど 送 迎 業 務 の 運 転 を 日 々 委 託 し︑

きる限り運転手の健康状態の把握にの車両が通り︑踏切内に車両が停止

運行している運転手の健康管理につ車両などが増え︑特にあかね町からするなどスムーズに渡り切る妨げに

運転中に心臓麻痺︑脳血管障害︑急いてどのような健康チェックなどの市長 あ か ね 町 の 世 帯 数 も 増 え、あ病︑発作などで起こした痛ましい事故

なることがあり︑踏切を通過する車

かね町から市道望城線に通じる市道

は︑平成 年度から平成 年度の５年対応をしているのか伺う。

あ か ね 町 東２ 号 線 が 整 備 さ れ、 交 通間で 件ほど起きている。

両の安全を確保できるのか伺う。

量が増えていることは認識をしており、 安 全 の 確 保 が 最 優 先 さ れ る と 考く。

どについても警察に要望を出してい討し、安全に通行できる道路標示な関係する道路の交通量や状況を検は年１度の健康診断を行っている労働者に該当しないため、自主的に生上、事業主が健康診断を行うべきは、短時間雇用者であり労働安全衛

よる運行をしている運転手について

小中学校のスクールバスは、委託にし て い る。 ま た、 他 の 保 育 園 バ ス、

ポーツバスについては運転手を雇用

園 バ ス、 適 応 指 導 教 室 送 迎 車、 ス

市長 市では、共用バス、築地保育な対策をとっているのか伺う。

故を未然に防ぐためにも︑どのようのでもあり︑行政として痛ましい事について検討していかなければならの配信、あるいは実況や録画等方法

つ、施設への配信だけでなく家庭へ用していない市民の方々も考慮しつ

市長 インターネットそのものを利ついて伺う。

設を加えての中継放送を行う考えにで築地地区︑乙地区︑黒川地区の施者は限られており︑現在の環境の中が︑ネット放送の中継だけでは視聴インターネット中継を検討している

議員 第二次総合計画で︑市議会のについて

インターネット放送など

市で運転員を雇用し運行する共用バス

ないと考える。

起きるもので︑防ぐことのできるも健康などによる事故は予期せずに28

が、日々の確認は実施していない。

え る。

268

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

13
12

23
交通量が増加している「元病院踏切」

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

元病院踏切について（あかね町から産業道路へ抜ける踏切）
佐 藤 武 志 議員

常任委員会審査14

厚生環境
胎内市介護保険事業特別会計補正予算

週３日（月曜・水曜・金曜日）の午前中のみ開設する黒川診療所

内科医である。
期 間 は 決 ま っ て い る の か。
常勤医師は並行して探していくのか。
期間は今年 月までである。 今 後 の 診 療 所 に つ い て は 需 要
動 向 を 見 定 め る 必 要 が あ る。 利 用
者や医師の意見を聞きながら検討していきたい。
デジタル画像診断システムと内視鏡洗浄装置の執行はどうなるか。
内視鏡については見送りたい。 レ ン ト ゲ ン は ア ナ ロ グ の も のが ま だ 使 用 可 能 で あ る。 今 後 の 動
向を見つつ検討していきたい。

12

付託された他 件についても全員異議なく可決すべきと決定し
た。

1

総務文教

14

どこが選考するのか。
定員を上回った場合は選考
委 員 会 を 開 催 す る。 選 任 に あ た って の 必 須 事 項 が あ り、 農 業 委 員 の半数以上が認定農業者であること。 農 業 委 員 会 の 所 掌 に 属 す る 事
項に利害関係のないものを１人入れること。

こ れ は、 歳 入 歳 出 の 総 額 に 変 更は な い が、 歳 出 予 算 の 金 額 に 異 動の 必 要 が 生 じ た も の で あ る。 市 内
４か所の地域包括支援センターで取り扱う個人情報のセキュリティ
対 策 の 強 化 の た め、 指 静 脈 認 証 シ
ステムの設置及び保守に係る委託料などを計上した。
４ヶ所つけるとのことだが指認証の必要性は。
包 括 支 援 シ ス テ ム は、 こ れまでは誰でも見ることができたが、 今 後 は 認 め た 人 だ け が 閲 覧 可能になる。
胎内市黒川診療所運営事業特別会計補
正予算70

胎内市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

農 業 委 員 会 会 長、 会 長 代 理、 委
員 の 月 額 報 酬 を 現 行 ど う り と し、農地利用最適化推進員の報酬につい て、 同 推 進 委 員 は 農 業 委 員 会 総会や事前審査会等に出席を要しな
い た め、 そ の 額 を 減 額 し 月 額３ 万
５ 千 円 と す る も の。 ま た、 国 に おいて創設された交付金を財源とし、 農 地 利 用 の 最 適 化 に 向 け た 活
動実積に応じて支給することとな
る報酬額の上限をそれぞれ年額
万５ 千 円 と 定 め る も の で あ る。
付託された他１件についても全員異議なく可決すべきと決定した。

本件は診療所の勤務医師がこの６ 月 に 退 職 す る こ と か ら、 代 替 医師を県立坂町病院から派遣してもら う た め の 関 連 予 算 で あ る。 歳 入
歳出予算の総額から歳入歳出それ
ぞ れ １ 千 万 円 を 減 額 し、 歳 入 歳
出予算の総額をそれぞれ９千
万 円 と す る も の で あ る。 診 療 所の開設は医師の派遣日時に合わせて、 週３ 日午前中のみとなる。
毎 回 同 じ 医 師 が 来 る の か。
また内科医か外科医か。
そ れ ぞ れ 違 う 医 師 が 来 る。
890

胎内市農業委員会の委員等の定数に関する条例
農業委員会等に関する法律が一
部 改 正 さ れ た こ と に 伴 い、 新 制 度
移行時の農業委員会の委員及び新たに委嘱することとされた農地利用最適化推進委員の定数を条例で定 め る 必 要 が あ る こ と か ら、 提 案
す る も の。 農 業 委 員 は、 旧 小 学 校
区に１人と利害関係のないもの１
人 加 え 人 と す る。 農 地 利 用 最 適化推進委員については中学校区に２人ずつの８人として提案するもの。
旧小学校区で１人ということだが選考方法は。
選出にあたっての地区割りはしない。全体的に 人ということで公 募 す る。 こ れ は 他 薦 自 薦 問 わ ない。選任後は地区担当を決める。公
募段階では地区から１人というような制度上足かせをかけることはしな
い。
44

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

14米粉で活力あるまちづくり！

﹁胎 内 市 米 粉 の 普 及 促 進 に 関 す る 条 例﹂ が 制 定 さ れ ま し た。

胎 内 市 議 会 で は、 条 例 制 定 を 目 指 し、 昨 年 ４ 月 に「米 粉 条 例 検 討
委 員 会」 を 設 置 し、 市 内 の 米 粉 関 連 施 設 の 視 察 を は じ め、 米 粉 料 理の 試 食 や 米 粉 関 連 団 体 等 と 意 見 交 換 を 幾 度 と 重 ね て き ま し た。 そ して、 ６ 月 定 例 会 初 日 に 条 例 案 を 全 会 一 致 で 可 決 し、 平 成 年７ 月 １日から施行されました。
ま た、 市 内 全 域 で さ ら に 米 粉 の 取 組 が 促 進 す る よ う 吉 田 市 長 へ 要
望書を手渡しました。

条例の目的【米粉普及の取組に関する要望書を手渡しました】

まちづくり
メートルの路線であり市道としての 認 定 基 準 を 満 た す こ と か ら、 道
路法８条第２項の規定により諮るもの。
市道認定には幅４メートル必要であり︑現地視察の中で４メート
ルないところもあったが今後︑拡幅するのか。
公共施設等に連絡する道路など公益上特に必要であると認めたものについてはこの限りではない。
幅４メートルに満たない道路においても舗装や整備面で市道認定してほしいという要望は多いと思うがそれについてどのように答えるのか。
予算面については、はっきりと答えられない部分もあるので、予算的な事情も説明して理解を求めていく。

１ ．胎 内 市 が 微 細 米 粉 発 祥 の 地 であることを市民全体で認識して、 地 域 へ の 誇 り や 郷 土 愛 を
育 む と と も に 、協 働 の 下 、米 粉の 普 及 促 進 を 図 り、 活 力 あ る
まちづくりに寄与すること。
２．
「 米 粉 の ま ち 胎 内 」 と し て、
米粉文化や米粉関連産業が持続的に発展していくこと。
﹁米 粉 の 日﹂ 及 び﹁微 細 米 粉 発 祥 記 念 日﹂

29

平成 年度胎内市簡易水道事業特別会計補正予算歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に、 歳 入 歳
出 そ れ ぞ れ ２ 千 万 円 を 追 加 し、 歳
入歳出予算の総額それぞれ１億
７ 千 万 円 と す る も の。 歳 出 に は送水ポンプ故障による交換の為の鼓岡浄水場機能改良工事及び持倉地内で漏水が連続した箇所の排水管整備工事に係る工事負請費を増額した。
当初予算で見込めなかったのか。
鼓岡浄水場のポンプについては当初予算時には故障していなかった。
メンテナンス計画も踏まえて︑ 今 後 は 考 え て い く べ き だ と 思 うがどうか。
ポンプについては大体 年
を 耐 用 年 数 と 考 え て い る。 ま も な
く 年 経 過 す る 物 も あ る の で、 タイミングを見て補正なり予算の手当てをしていきたい。

市民の米粉に対する関心と理解を 深 め る た め、 次 の と お り 米 粉 の日と記念日が設けられました。
・米粉の日は、毎月４日とする。
・微 細 米 粉 発 祥 記 念 日 は、 月
日とする。

15

胎内市道路線の認定について付託された他の２件についても全員異議なく可決すべきと決定した。

17

市道高野３号線

29

800

20

高 野３ 号 線 に つ い て、 集 落 か ら
市 道 認 定 に 係 る 要 望 が あ り、 起 点が 高 野 字 日 渡１３５ ６ 番１、 終 点が 高 野 字 江 添 １ １ １ １ 番、 全 長

11

20

252

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

小野徳重）

定管理者による施設運営が行われており、館内は玄関ホールの内装やトイレが改装されていたが、物産館本
来 の 目 的 で あ る 地 元 特 産 物 のＰ Ｒ 及び観光名所等の情報発信施設としては少し物足りなさを感じた。食堂部
分は今までの小上がり部分を間仕切りしてプライベート空間を確保でき、気兼ねなく食事が楽しめるよう
創意工夫がされ、メニューも豊富で地元食材を活かした特色あるメ
ニューに好感がもてた。
調査した「里山食堂」及び「誠福亭」共に、今後の地域活性化に大きく貢献する重要な施設であることを改めて実感すると共に両エリアに多くの観光客が訪れ、新たな賑わいが生まれることを大いに期待するとこ
ろである。
（文責

50

26

まちづくり常任委員会
５ 月 日 、Ｎ Ｓ Ｇ グ ル ー プ の 学 校
法人大彦学園・開志国際高等学校の校舎や寮、運動施設の見学及び学校運営等について、委員全員と副議長とで視察、懇談を行った。
学校側からは、４月に就任した関校 長 、 伊 藤 副 校 長 は じ め 、５ 人 が 対応してくれた。
同校はこの春、開校後はじめての一期生 人を送り出し、４年目を迎えた学校で、同学校法人としては２校目の高校である。県内の私立高校としては東京学館以来、 年ぶり
番目の全日制の高校である。
施設は、旧南イリノイ大学新潟校の校舎及び寮と胎内市の施設であった 旧 友 好 会 館 を 利 用、 ま た 開 校 に
伴 っ て 設 置 し た 体 育 館、 グ ラ ン ド、
武道場を学校周辺に設置している。
全日制普通科のなかに、定数 の
医 学 科 進 学 コ ー ス、 定 数 の 国 際コース、定数 のアスリートコースという大変特徴のある高校といえる。
学 生 数 は 全 体 で 人、 内 留 学 生
が ％ の 人で、年々入学する生徒が増加しているが、ほとんどが特待生で、 の定数にはまだ達していな
い。
県 内 か ら は 人、 市 内 か ら は人が在学している。また ％ の生徒が寮生活を送っている。
326

教 職 員 は 人 で、 東 進 衛 星 予 備校と連携した学習も行われている。
部 活 動 で は、 １ 年 目 か ら 県 大 会
で優勝した女子バスケットボールを始め、ゴルフ、サッカー、卓球、ラグビー、陸上競技などで、いずれも優秀な成績を収めている。
同 校 は、 グ ロ ー バ ル 教 育、 リ ー
ダ ー 教 育 、 キ ャ リ ア 教 育 の３ つ の ポ
リシーを掲げ、世界で、社会で、大きく活躍する人間を育てることを目標にしているが、地域の活性化とあわせて期待するとともに、地元の学校として見守っていきたい。
（文責 丸山孝博）

今年春に完成した開志国際高校「武道場」

19
10

10

30

30

75

120

152

閉会中所管事務
調査報告

22

23

63

54

480

産業観光常任委員会
当委員会では、４月 日に観光関連施設の整備状況について調査を行った。調査対象施設は福祉交流センター有楽荘内において新規営業開
始 し た「 た る が 橋 里 山 食 堂 」 及 び、
きのと観光物産館内に改装オープン
たらふくていしたお食事処「誠福亭」である。各施設の概要は次のとおりである。
「たるが橋里山食堂」は有楽荘の一部を食堂として改修し、今年４月から新たな指定管理者が施設運営を行っており、食堂内は旧大広間の畳の上に概ね 名分の椅子及びテーブルを配した形となっている。
４月 日からのプレオープン以
来、客の入込状況も順調であり、周辺施設との相乗効果によって観光客の増加も見込まれることから、観光協会など関係団体と連携し、地元特産 品 の 販 売 及 び 胎 内 市 の 情 報 発 信・ＰＲができる充実した施設となるよう期待するところである。
きのと観光物産館内のお食事処「誠福亭」も４月１日から新たな指たるが橋里山食堂

52 号
胎内市議会だより
平成29年8月10日

16.5

41

16

胎内市議会だより

平成29年8月10日

52 号

平成28年度

政務活動費収支結果報告
平成28年４月１日～29年3月31日

平成 28 年度会派別政務活動費収支結果

（単位：円）

政務活動費
志政会とみど科目
政和会６名 緑風会４名
日本共産党
公明党
農政会
新風の会 胎政会２名の内訳
りの未来４名収
入1,296,000
432,000
288,000
288,000
72,00072,00030,00030,00084,000
補助金内支出
1,296,000
432,000
288,000
288,000
72,00072,00030,00030,00084,000
返
還
金
0
0
0
0
0
0
0
0
0
支
出
1,481,340
444,060
360,400
351,592
87,89875,30641,89931,69988,486
調査研究費
1,480,044
444,060
360,400
351,592
87,89874,01041,89931,69988,486
研 修 費
0
0
0
0
0
0
0
0
0
広 報 費
1,296
0
0
0
0
1,296
0
0
0
広 聴 費
0
0
0
0
0
0
0
0
0
資料作成費
0
0
0
0
0
0
0
0
0
資料購入費
0
0
0
0
0
0
0
0
0
人 件 費
0
0
0
0
0
0
0
0
0
事 務 所 費
0
0
0
0
0
0
0
0
0
会
長 渡辺
俊 渡 辺 宏 行 桐生清太郎
佐 藤 武 志幹 事 長 天木 義人 薄 田
智 高橋 政実
榎 本 丈 雄 佐 藤 武 志
副 会 長
佐藤 陽志
計 小野 徳重 八幡 元弘 渡 辺 秀 敏 丸山 孝博 渡 辺 栄 六
榎 本 丈 雄会
員
名 会
（H28. ４月～（H28. ４月～
会員 森田 幸衛 坂上 清一
H28. ８月） H28. ８月）（H28. ９月～
会員 森本 将司
H29. ３月）会員 富樫誠

平成 28 年度議員別政務活動費収支結果
高橋 政実 森本 将司
科目( 志政会とみどりの未来 ) （政和会）
収
入48,00048,000
補助金内支出
48,00048,000
返
還
金
0
0
支
出
48,41849,131
調査研究費
0
0
研 修 費
13,237
0
広 報 費
0
0
広 聴 費
0
0
資料作成費
25,30538,274
資料購入費
9,876
10,857
人 件 費
0
0
事 務 所 費
0
0

科

目

収
入
補助金内支出
返
還
金
支
出
調査研究費
研 修 費
広 報 費
広 聴 費
資料作成費
資料購入費
人 件 費
事 務 所 費

17

佐藤 武志
（胎政会）
48,00048,000058,502000058,502
0
0
0

榎本 丈雄
（胎政会）
48,00048,000153
47,847000047,135712
00（単位：円）

八幡 元弘 佐藤 陽志 渡辺 秀敏 坂上 清一（緑風会） ( 志政会とみどりの未来 ) ( 志政会とみどりの未来 ) （緑風会）
48,00048,00048,00048,00048,00048,00048,00048,000000056,784
113,582
48,29854,091
0
0
0
0
0
0
0
14,425
0
106,21036,720
0
0
7,372
0
0
0
0
11,5782,550
56,7840037,116
0
0
0
0
0
0
0
0

小野 徳重
（政和会）
48,00048,00027,602
20,3980
13,237
0
0
7,161
0
0
0

薄田 智
（緑風会）
48,00048,000051,9000000051,90000

渡辺 宏行 丸山 孝博 森田 幸衛（緑風会） （日本共産党） （政和会）
48,00048,00048,00048,00048,00048,00000058,752
49,78992,34000000019,440092,34000039,312
12,6730037,116
0
0
0
0
0
0
0

渡辺 俊
桐生清太郎
富樫 誠
（政和会） ( 志政会とみどりの未来 ) （政和会）
48,00048,00048,00048,00048,00048,00000048,30862,29648,00600000048,308000
0
00
16,14848,006
046,148
0
0
0
0
0
0
0

渡辺 栄六
（公明党）
48,00048,000048,493000
6,686
39,864
1,943
0
0

天木 義人
（政和会）
48,00048,00019,451
28,54900000
28,54900平成29年8月10日

第5回

胎内市議会だより

52 号

市民と議会の意見交換会

６月２日（金）、３日（土）の両日、市内４会場において「市民と議会の意見交換会」を開催しました。２日間合計で、３７名に参加いただきました。
皆さまからいただいた貴重な意見については、今後の議会活動に活かしてまいります。
※今回、主な意見・要望を掲載しましたが、後日、全ての内容をホームページにて公開いたします。

項

目

質

問

・

要

望

等

・塩の湯温泉に野菜や魚の販売所を設けてはどうか。
・塩の湯温泉と村松浜海水浴場を結びつけることで、それぞれの集客を図っていけないか。
・地本の水芭蕉について、時々、ＴＶなどにも取り上げられる観光地である。利用人数は把握しているか。また、ベンチやテントなど休憩場所がなく、利用しにくいのではないか。
・道の駅について、市の考えは。
・ロイヤルホテルからヒュッテに行くためのバスがないと聞いているが、どうなのか。６月 24 日
（土）に利用しようとしたが、運行していないとのことだが。
観 光 関 連 ・町内会で、胎内市観光めぐりをした時、桃崎浜の神社と村松浜の金毘羅様の中を見るための手
続き、特に鍵の管理を集落でしているため、中を見せてもらうのが大変だった。貴重な観光資源なので簡単に見れないのはもったいない。
・米粉をどのように普及させるのか。
・米粉の特産品が必要ではないか。
・胎内リゾートの経営状況など広く情報公開すべき。
・たるが橋交流センターの屋根など雪対策が不十分である。
・たるが橋遊園のオウムが亡くなったので代わりのオウムを。
・防災無線の迅速な対応について伺う。昨年、捜索事案があった。市の開庁前の時間であったため、回答をもらうまでに１時間かかり、ちょうどそのころに行方不明者が発見された。もっと早く
防災関連対応できないか。
・防災士の組織化は図られているか。また、J アラートは正しく機能するか。
・政務活動費について。会派視察についての報告がない。ぜひ報告してほしい。
・議会の一般質問について、事前にどのような質問を行うかを市民に知らせてほしい。
議会関連

・市民と議会の意見交換会を年２回開催してほしい。
・議員の名札を用意しておいて欲しい。
・議会で異議なしで決まっていることが多く感じるが議論がなされているのか。
・意見交換会の参加者が少ないので増やす工夫をするべき。

・中学校の野球の大会で、レギュラーは市で負担するが、補欠分は自費で賄っていたり、マーチ
ングバンドの楽器を保護者が修理している。負担の軽減はできないか。
保 育 園・
学 校 関 連 ・新設予定の私立こども園について、議会で検討されたか。
・新設予定の新潟食料農業大学について、経緯は。
・今年に入り、海岸浸食が一段と酷い状況であるが、何とかならないか。
・旧きのと小学校には体育館とプールがある。自然の家利用者も多く、老朽化した建物など見苦しいところがある。修繕や撤去を検討してもらいたい。
・鳥インフルエンザへの対策や臭気について伺う。
地
域 ・地域にＡＥＤが少ない。きのと交流館のものは、休日や夜間は使えない。もしもの際、もっと簡単に使用できるようにならないか。
の 課 題
・付近の店などがなくなり、歩いて買い物などができなくなった。便利でなくなったので対応してもらいたい。
・猿対策は、どうなっているのか。
・高速道路脇の側道を延長してほしい。

18

胎内市議会だより

平成29年8月10日

52 号

・平木田駅について伺う。中条駅は西口を建設中であるが、平木田駅についても必要ではないか。
先日踏切事故が発生した。平林駅、加治駅などは、無人駅で両方からアクセスできる。利便性
地域と合わせ検討してほしい。
の 課 題
・高齢化の為、区費を上げられず町内会の維持が困難である。
・公園の遊具が老朽化の為、使用禁止になっているので修理して欲しい。
・胎内市は、県内で住みよさランキング２位だが、１位との差は何と考えているか
・新たに建設計画中のスマートインター付近を新井のようなハイウェイオアシスとしてはどうか。
・市は縦割りであるため、わからないこともあろうが、「私の職分でない」「知らない」などと返答する職員がいる。レベルが低い。
・市長交際費が他市町村と比較して、高いのではないか。
・村上の中高一貫校には、何人くらい通っているのか。
そ の 他 ・国保税は県で一本化されるのか。
・町内に市議がいない。市長が町内の会合に出席しない。市政に親密感がない。
・ナカショクが 40 万羽もの鶏を飼育するようになった。悪臭などの環境の変化について、業者・市役所ともに地元の理解を得ようとの姿勢がうかがえなかった。視察も頼んだが受け入れられていない。しぶしぶ話を聞きに来た。お粗末な対応と言わざるを得ない。このようなことがな
いようにしてもらいたい。
・観光事業特別会計はなぜ廃止になったのか。

きのと交流館◇会場別参加者数

黒川地区公民館● 市民との意見交換会 アンケート調査 ●

産業文化会館

黒川地区公民館

築地農村環境改善センター

きのと交流館

合計

10 人

５人

1人

21 人

37 人

参加者からアンケートの記入をいただきました。集計結果は下記のとおりです。（35 人より回答）
設問① 年齢について
60 代
26 人
70 代
9人

設問② 性別について
男性
33 人
女性
2人

設問③ 意見交換会の開催時期について
良い
25 人
悪い
0人
どちらともいえない 10 人

設問④ 意見交換会の内容について
良い
16 人
悪い
1人
どちらともいえない 5 人

設問⑤ 意見交換会の感想や議会に対する意見や提言など（主なもの）
・質問に対し、解りやすく説明されている。しかし、市民の参加が少ない。
・もっと多くの人に参加してほしい。議会に対する魅力がないのか。我々市民も考えていかなければな
らない課題です。
・時間が足りないように思う。
・テーマを観光、国保、地域づくり等グループで話し合えるようになれば参加者も増えると思う。
・意見に対して、その後の対応を知らせてほしい。
・議会として、住民の立場になって頑張ってください。

19

じろ

か

６年生

え

か

さ

のど

か

暖 花 さんの作品です︒
ゆ

︵平成

年５月 日
発行︶
を見て

議会報モニター
アンケート結果 ︵主なもの︶№◎平 成 年 第 １ 回 定 例 会 の 議 決 結 果 ・
討 論 に つ い て ︵Ｐ２〜Ｐ４︶
・構成もとてもみやすくなっていると思

29

編集後記

先の九州北部豪雨は線状降水帯が継続的に発生したことにより土砂崩れ・河川等の氾濫が局所的に発生したため︑被害甚大で人的被害も多く発生した大災害となりました︒一日％が山間地であも早い復旧・復興を願うところで我が国は陸地の

す︒

ものです︒

号

年の節目の

記︶

印刷／株式会社エンジュ

20

胎内市ホームページアドレス http://www.city.tainai.niigata.jp/

ま

１

1６

〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番︵小野德重

再認識し後世に語り継いで行きたい

なくなる中︑今一度水災害の怖さを年であり︑当時の水害体験者が数少たらした羽越水害から

今年は当地域に未曾有の災害をもたらしています︒

や土砂災害が発生し深刻な被害をもが頻発し︑極めて短時間に住宅浸水ます︒特に最近は各地で記録的豪雨

崩れ︑土石流の危険性が高まっていない場所でも内水氾濫︑洪水︑がけ雨が発生し︑過去に発生したことの雨・洪水・土砂災害︑局地的集中豪定になることが多く︑過去にない大のところ異常気象により大気が不安

雷︑竜巻などが多発しています︒こ雨などにより洪水︑土砂災害︑落熱帯的地勢です︒毎年台風や集中豪

り︑気象的にも世界有数の多雨︑亜

70

か

胎内小学校
あ

網 代

私は学校の情報委員
会で﹁一週間ニュース﹂
を 担 当 し て い ま す︒新聞やインターネットで調 べ て︑全 校 の 皆 さ んに楽しんでもらえるよ19

うなニュースを選んで21

い ま す︒情 報 委 員 会 に入って人前で話す楽しさが分かりました︒﹁議会だよりモニター﹂募集

６１１１︵内線 １４１１︶
７８７５

紗衣佳さん（小３）お花屋
−−

り

51

います︒反対・賛成もわかりやすくなっています︒何に対して反対なのか︑賛成なのか︑とても良いと思います︒◎ 会派代表質問・
一般質問について︵Ｐ６〜Ｐ)
・会派代表のタイトル﹁市政を問う﹂は少し大げさなタイトルかと感じました︒
一般市民のどのくらいの人が︑会派代表と一般質問の内容の違いが分かるのだろうか︒会派代表は誰なのかよりも︑一般
質問のようなタイトルの方が自然で柔らかいと思います︒◎常任委員会審査について︵Ｐ 〜Ｐ ︶・字数が多いですが︑太字︑色帯など工夫されていると思います︒◎平 成 年 度 予 算 審 査 特 別 委 員 会 に つ
い て ︵Ｐ 〜Ｐ ︶・２ページとも︑春の桜色ピンクカラー
刷りで大変読み易くて良かった︒市民の興味のある事項と知りたい事を隙間なく掲載されていて大変良かった︒◎閉 会 中 所 管 事 務 調 査・行 政 視 察 報 告について︵Ｐ 〜Ｐ ︶・今回の視察場所が身近な所だったので︑とても興味深く読めました︒◎ 表紙・裏表紙︵傍聴記︑編集後記等︶について
・写真は︑時々コントラスト調整をした方が良いと思うものがある︒◎その他︑市議会に関する意見︑提言など
・市民と議会の意見交換会のご案内です
が︑過去４回の市民参加状況︵人数や意見内容︶を載せていただくと︑関心が深まると思います︒

50

茉由佳さん（小４）保育士

り
し だ

29

18

29

20

莉々佳さん（小６）服屋

私たちの将来の夢は…… 信田

表紙の写真「胎内市を担う子どもたち」☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５

10

議会では︑市民の皆さんから﹁議会だより﹂に関するご意 見 や 要 望 等 を 聞 か せ て い た だ く た め︑﹁議 会 だ よ り モ ニター﹂を募集します︒興味のある方は︑議会事務局までお問い合わせください︒

応募締切

−−

年８月 日 ◆発行責任者 議 長 森 田 幸 衛
10

15

1７

−

︻問い合せ先︼ ＴＥＬ ４３
ＦＡＸ ４４
９月末日

◆平成

29

52号
胎内市議会だより
平成29年8月10日