所報

平成3年9月15日創刊

平成25年8月15日発行・毎月1回15日発行・No.250

協同総合研究所 ISSN 1344-7300

250号 2013.7・8

第報告

一般社団法人 協同総合研究所
第１回総会報告◎総会記念フォーラム報告“見えない”消費社会から地域自給圏へ
・第１提起 「壊国」を迫るTPPにいかに立ち向かうか－反対運動と結んだ食と農を守る新たな連帯 島田 圭一郎
・第２提起 「感動」を提供する楽しい地域交流拠点づくりの取組み 小林 史麿
・全体議論とまとめ 甲斐 良治

論考 地域医療の視点から見たTPP問題 市川 英彦
学習会報告 日本の食料・医療・暮らしを破壊するTPPとその狙い 鈴木 宣弘
連載 欧米諸国の現代協同組合法の比較研究 島村 博
資料 ・協同総合研究所 第23回総会議案
・一般社団法人 協同総合研究所第１回総会議案
・一般社団法人 協同総合研究所定款

協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州

目次

■巻頭言

次世代から課せられた宿題■ 第 250号 2013. 7/8 ■ �����������岡村 信秀（（広島県生活協同組合連合会 会長理事、協同総研理事）

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一般社団法人 協同総合研究所第１回総会報告■一般社団法人 協同総合研究所第１回総会記念フォーラム報告“見えない”消費社会から地域自給圏へ
・第１提起 「壊国」を迫るTPPにいかに立ち向かうか－反対運動と結んだ食と農を守る新たな連帯 ����������������� 島田 圭一郎（協同総研顧問、日本農業新聞 元代表） 6・第２提起 「感動」を提供する楽しい地域交流拠点づくりの取組み ������������������� 小林 史麿
（産直市場・グリーンファーム 会長） 18

・全体議論とまとめ�������������������������甲斐 良治（農文協編集局 次長） 26■論考

地域医療の視点から見たTPP問題
 ������������������� 市川 英彦（長野県高齢者生活協同組合 理事長） 42■学習会報告日本の食料・医療・暮らしを破壊するTPPとその狙い ���������������������������� 鈴木 宣弘（東京大学 教授） 50■連載

欧米諸国の現代協同組合法の比較研究 �������������������������� 島村 博
（協同総研 主任研究員） 64■協同総合研究所総会資料
・協同総合研究所第23回総会議案��������������������������

91

・一般社団法人協同総合研究所第１回総会議案��������������������

118・資料

一般社団法人 協同総合研究所定款 ����������������������123

・会員メッセージ���������������������������������

132■労協連だより������������������������������ 古村 伸宏 136■研究所だより������������������������������ 須賀 貴子 137
 ����������������������� 上平 泰博、相良 孝雄 138■活動日誌�������������������������������������

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No.250

巻 頭 言
次世代から課せられた宿題
岡村 信秀（広島県生活協同組合連合会 会長理事）
20世紀の最大の負の遺産は「核兵器の製なるという問題だ。

造・拡散」と「気候変動」と言われている。

この間、広島県生協連では、TPPについ気候変動については、このところの異常なて 学 習 や 議 論 を 積 み 重 ね て き た。 ま た、暑さでひしひしと実感する。近年の記録的“TPPから食とくらし・いのちを守るネッな猛暑や全国各地で発生しているゲリラ豪トワークひろしま”にも加わり、他の協同

雨は地球温暖化による異常気象と聞くが、組合とも歩調を合わせてきた。そして、本日英の研究グループは、「このまま温暖化年４月８日、「日本政府の拙速な交渉参加が進むと、大洪水で被災の恐れがある人がには賛同できない」という声明を記者発表

今世紀末には最大で現在の14倍の約８千万し、安倍首相宛に声明文を送付した。主な人に達する」との予測を発表した（2013年

主張点は食料安全保障、農業がもつ多面的６月）。私たちは、地球温暖化防止をはじ機能、食品表示、公的医療保険制度、就労・め様々な宿題を次世代から課せられている雇用などの視点からの疑問点やリスクにつことを肝に銘じなければならない。

いての言及だ。

さて、TPP交渉の12番目の参加国として今後については、県内各地で日本の将来日本が加わった。TPPは年内妥結をめざし象も含め“わかりやすい公開討論会”を開催ているが、政府主導による国民不在の交渉する計画である。

参加は重要な問題をはらんでいる。１つは、経済のグローバル化を背景に、規制緩和

TPPは例外なき関税撤廃と徹底した規制と競争激化が進行し、地場産業を支えてい緩和をめざしており、国民のくらしに大きる中小企業は弱体化し、地域経済は疲弊しな影響を及ぼすという内容そのものの問題た。さらには、貧困や孤立化などの社会問である。２つは、開かれた民主主義国家と題や公的制度の後退により「新たな生きにして十分な情報開示と議論を尽くしていなくさ」が出現し、地域コミュニティは空洞いという国家の在り方の問題だ。３つは、化してきた。時代は明らかに地域コミュニ

時代は地域循環システムを要請しているがティの持続的発展を要請している。すなわ

TPPはそれに逆行するものであり、日本はち、地域資源を管理し、浪費や環境破壊を将来に対して多大なリスクを背負うことに最小限におさえた地域循環型社会経済シス
2013.7/8

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巻頭言テムの形成こそが時代の要請だ。前記TPP会から支持を得てきた。しかし、規模が拡の３つ目の問題点はまさにここに起因する。

大するなかで組織の硬直化や協同の弱体化

地域循環システムの中心的な柱は人間のという内部矛盾をかかえるようになってき生命やくらしの維持にとって最も根源的なた。一方、新たな協同・協同組合は、規模食料・エネルギー・ケアの地域自給（「FECは小さいが協同を土台に様々な社会問題や自給圏づくり」）とセイフティネットを張り生きにくさに対し真正面から向き合い、くめぐらすことだ。すなわち、協同を土台に、らしのニーズに応えようとしている。

“誰もが安心してくらせる持続可能な地域

既存の協同組合は内部に様々な問題をかコミュニティ”を再生させることが次世代かえながらもこれまでに蓄積してきた貴重への責任であり、課せられた宿題の回答とな経営資源（ヒト・モノ・カネ・情報）を有す言える。

る。新たな協同・協同組合は規模は小さいが、持続可能な地域コミュニティの再生には協同性や柔軟性がある。この２つの組織が相当の時間と労力を要すると思われるが、地域のなかで有機的に結びつけば、それぞなかでもエネルギーについては、小水力発れが持っている強みが発揮され、相乗効果電を除いては協同組合陣営の実績はほとんを生み出すことが可能である。その意味でどなく、道のりは険しい。しかし、自然エ既存の協同組合（大きな協同）と新たな協同・ネルギーへの参入や支援は、東京電力福島協同組合（小さな協同）との連携、すなわち第一原子力発電所の爆発事故の教訓から緊“大きな協同と小さな協同の連携”は双方に急性を要する。現在、広島ではポストIYCとって重要な戦略的課題となってきた。

や広島県生協連のなかで、自然エネルギー以上、TPPをテーマに次世代から課せらの導入・促進とエネルギーを軸とした“地れた宿題について色々と述べてきたが、協域づくりモデル形成”の検討に入った。

同組合にとって“今が正念場”だと考える。

協同組合は、地域社会の一員であるが、“言うべきことは言う、やるべきことはや時代の要請やくらしのニーズへ対応するたる”が今ほど求められる時代はない。今をめにいくつかの手だてを選択しなければな

生きる協同組合人として将来に禍根を残さらない。その１つに、NPOやワーカーズないために、高い志を抱き、上杉鷹山やなどの新たな協同・協同組合との連携があ

新島襄が残した言葉を思い起こしながら、る。既存のJAや生協などの協同組合と新信念を貫きとおしたいものである。

たな協同・協同組合が連携することが、新たな社会問題や生きにくさを克服できる可能性をもってきたからだ。
この間、生協は組合員の声にもとづき食の安全・安心を軸に大きく発展し、地域社
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2013.7/8

為せば成る、為さねば成らぬ何事も、成らぬは人のなさぬなりけり
上杉鷹山（米沢藩第９代藩主）
真理は寒梅のごとし、あえて風雪を侵して開く
新島 襄（同志社大学創立者）

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