令和 2 年第 5 回辰野町議会臨時会会議録
1．招集告示年月日

令和 2 年 7 月 10 日

2．開会場所

辰野町議事堂

3．開会年月日

令和 2 年 7 月 15 日

4．議員総数12 名

5．出席議員数

12 名

1番

吉澤

3番

瀬5番

光

11 時 00 分

雄

2番

向山

戸純

4番

舟橋

秀

松澤

千代子

6番

山

寺

はる美

7番

樋口

博

美

8番

池田

睦

雄

9番

津谷

彰

10 番

矢ヶ崎

紀男

11 番

小澤

美

12 番

岩睦

光

田

仁

清

6．会議事項
日程第 1

会議録署名議員の指名

日程第 2

会期の決定

日程第 3

議案第 1 号

専決処分の承認を求めることについて
令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第 6 号）

日程第 4議案第 2 号

令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第７号）

7．地方自治法第 121 条により出席した者
町長

武

居保

教育長

宮澤男

副町長

山田勝

己和 德

総務課長

加藤恒男

まちづくり政策課長 一ノ瀬敏 樹

住民税務課長竹村智博

保健福祉課長小澤

靖 一産業振興課長

赤羽裕

冶

建設水道課長

宮原

利 明

会計管理者

中村

京子

こども課長

菅

沼

隆 之

辰野病院事務長今福孝

枝

8．地方自治法第 123 条第 1 項の規定による書記
議会事務局長桑原高広

議会事務局庶務係長

田中香織

9．地方自治法第 123 条第 2 項の規定による署名議員1

議席 第 10 番

矢ヶ崎紀男

議席 第 11 番

小睦

美澤

10.会議の顚末
○局 長ご起立願います。（一同起立）礼。（一同礼）○議 長
定足数に達しておりますので、これより令和 2 年第 5 回辰野町議会臨時会を開会します。欠席の届け出ですが、西原生涯学習課長より公務のため欠席届が提出されておりますのでご報告いたします。
直ちに本日の会議を開きます。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。第 5 回臨時会招集にあたり、町長より挨拶を受けます。
○町 長
本日ここに第 5 回辰野町議会臨時会を招集申し上げましたところ、議員各位には時節柄大変お忙しいところご出席を賜り、感謝申し上げます。さて緊急事態宣言の全面的な解除から 1 箇月以上が経過しました。都道府県をまたいだ人の移動や施設の使用制限などが解除され、全国的に社会、経済活動が再開される局面に入り、県のロードマップでも 7 月 10 日以降は県外需要拡大期と位置づけられております。民間調査機
関の調べによりますと、6 月の県内の企業倒産は 14 件、負債総額 43 億 6,200 万円と今年最大で、特に飲食業、宿泊業で増加しているとのことで、まずは影響が深刻化している地域経済の再生を図らなければならないと考えております。一方、新規感染者数について全国的にはいったん落ち着いたものの、首都圏など一部の地域において再び増加する傾向が見られるようになっておりまして、経済活動と両立しながら、感染防止対策と新しい生活様式の定着についても進めていく必要があります。こうしたなか、国の第 2 次補正予算で新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が拡充されました。このため 6 月 19 日に実施しました、町内経済関係団体との新型コロナウイルス関連情報交換会を始めまして、各方面との意見交換の中で現時点における地域の実情に応じた支援策をまとめ、「辰野町ガンバルみんなの緊急応援パッケージ第 3弾」として追加支援策を展開したいと思っております。今臨時会にご提案申し上げます議案は、ただ今申し上げました追加支援策のひとつ、プレミアム付商品券事業にかかる令和 2 年度一般会計補正予算（第 6 号）とオンライン教育環境の整備その他の支2援策にかかる一般会計補正予算（第 7 号）の 2 件であります。提案時それぞれご説明申し上げますので、原案、承認、可決くださいますようお願い申し上げ、第 5 回臨時会招集にあたっての挨拶といたします。よろしくどうぞお願いいたします。
○議 長
これより、日程に基づく会議に入ります。日程第 1、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第 122 条の規定により議席 10 番、矢ヶ崎紀男議員、議席 11 番、小澤睦美議員を指名します。日程第 2、会期の決定の件を議題といたします。本臨時会の付議事件は、あらかじめ告知のとおりでありますので会期を本日一日としたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（議場異議なしの声）○議 長
異議なしと認めます。よって会期は一日と決定いたしました。日程第 3、議案第 1号、専決処分の承認を求めることについて、専決第 1 号、令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第 6 号）を議題といたします。提案者より提案理由の説明を求めます。
○町 長
令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第 6 号）を提案するにあたりまして、提案理由を申し上げます。今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症拡大により大きな影響を受けた町内商店の支援を目的に発行する辰野町プレミアム付商品券にかかる専決補正予算であります。補正総額は 1 億 760 万円の追加で、予算総額は 112 億 3,731万 3,000 円となりました。以下その概要を申し上げますと、歳入につきましては国庫支出金及び県支出金の増額であります。歳出につきましては商工費で辰野町プレミアム付商品券事業の運営業務及び販売業務の委託料、また商品券のプレミアム分の補助金を追加するものであります。以上のとおり補正予算の概要を申し上げましたが、必要に応じて関係課長より説明いたさせますので、ご審議の上、原案承認くださいます
ようお願い申し上げます。
○議 長
これより質疑、討論を行います。ありませんか。
（議場なし）○議 長
質疑、討論を終結いたします。これより議案第 1 号、専決処分の承認を求めること
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ついて、専決第 1 号、令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第 6 号）を採決いたします。お諮りいたします。本案は原案のとおり承認するに、ご異議ありませんか。
（議場異議なしの声）○議 長
異議なしと認めます。よって、議案第 1 号は、原案のとおり承認することに決しました。日程第 4、議案第 2 号、令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第 7 号）を議題といたします。提案者より提案理由の説明を求めます。
○町 長
令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第 7 号）を提案するにあたりまして、提案理由を申し上げます。今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金及び外国人受入環境整備交付金にかかる事業費、保育園運営事務事業消耗品費、小中学校におけるオンライン教育の環境整備にかかる費用等の追加であります。補正総額は 1 億 8,324 万 8,000 円の追加で予算総額は 114 億 2,056 万 1,000 円となる補正予算であります。以下その概要を申し上げますと、歳入につきましては国庫支出金繰越金の増額及び繰入金の減額であります。歳出につきましては、総務費では地方創生臨時交付金事業として、避難所で使用するダンボールパーテーションやベット等の消耗品費、サーマルカメラのリース料、公民館集会所の換気用扇風機等の備品購入費、地域の生活交通確保のため交通事業者を対象とした経営安定支援金、また外国人の方の相談窓口を充実させるための通訳サービス等の環境整備にかかる費用の追加です。
民生費では各保育園へのマスクや消毒液等の消耗品費の追加です。教育費ではギガス
クール構想の早期実現に向けたタブレット端末の購入とネットワーク環境の整備、オンライン学習の支援システム導入委託料等が主なものであります。以上のとおり補正予算の概要を申し上げましたが、必要に応じて関係課長より説明いたさせますので、ご審議の上、原案可決くださいますようお願い申し上げます。
○議 長
これより質疑、討論を行います。ありませんか。吉澤議員。
○吉 澤（1 番）
7 号補正の 9 ページ、事業 0285、地方創生臨時交付金事業の 10.需用費 689 万円、これの主な内容とそれの概算額をお知らせいただきたいと思います。もう 1 点、11ページ、0371、保育園運営事業、需用費 90 万 1,000 円、今町長さんの説明だとほと4

んどがマスクかと思いますが、そういう理解でよろしいのか、その 2 点お答え願います。
○総務課長
ただ今ご質問のありました、0285、地方創生臨時交付金事業の需用費の内訳についてご説明を申し上げます。こちらにつきましては、避難所の感染症対策としましてダンボールパーテーション、数量としましては 150 セットまたダンボールベット 100 個と室内テント 30 個等を予定しているところでございます。以上です。
○こども課長それでは、0371、保育園運営事務のご質問についてお答えいたします。主なものは子ども用のマスクそれから消毒液、あと非接触の体温計といいますか非接触の体温計ですね、それからペーパータオル、先生、給食の調理員が使うマスク等になります。
すでに 4 月から購入しているものがありますので、そちらにも振り替えを予定してこの金額になっております。以上です。
○議 長ありませんか。山寺議員。
○山 寺（6 番）
9 ページです。9 ページの 0285 の 12.委託料のことでお伺いします。小中学校のこのトイレの清掃はわかりますが、この清掃はいつまで委託するのかということと、その下の電子総合窓口開設委託料について説明お願いいたします。
○こども課長町内小中学校トイレ業務のご質問についてですが、現在のところ 7 月 31 日まで業者さんとは契約をしております。それ以降は県の事業で各学校にですねスクールサポーターという制度がありまして、今現在募集をしているところですが、今年度に限りまして消毒作業ですとかそういう清掃作業に、県費であてていただくことができるということになっておりますので、この方々をまずは見つけて掃除とかお願いしたいと思っております。ですのでトイレについては、一応 7 月いっぱいということになります。以上です。
○まちづくり政策課長
それでは 12 の委託料の下段、電子総合窓口開設委託料につきましてその概要を申し上げます。予算につきましては、下段の 18.負担金、補助及び交付金の欄の 01．負担5

金不用額にあります掲載額を、科目を振替えて委託料に振替えるものでございますます。内容でございますが、電子総合窓口といいましても具体的にはラインというです
ね、アカウントを取得しましてそのシステムの構築ですとか年間利用料、あるいは月額使用料がこの予算の中に含まれておりまして、コロナの対策も含めてさまざまな行政のサービスを、このラインのアカウントを通じて住民の皆さんに提供していくという、システムの構築に関する委託料でございます。以上です。
○議 長
よろしいですか。山寺議員。
○山 寺（6 番）
すいません、この小学校のトイレの清掃の委託のことなんですが、これはどういう意図で清掃を委託しているのかお聞かせください。
○教育長
はい。山寺議員の質問にお答えしたいと思います。5 月の 21 日に学校を町内のね小中学校すべて学校再開したわけですけれど、この時に先生方一番の不安だったのがトイレの清掃、今までは当たり前に子どもたちが掃除やってたわけですよね。清掃てのも日本の場合にはずっと昔から修行の一環というようなことで、トイレ清掃ていうよ
うなことも大事に学校教育ではしてきたわけですけれど、このコロナの関係で都内などでコロナ感染が出たときに、どこにこの一番ウイルスがいるのかっていうのをね調査したときに、トイレの床が多いというこんな結果が報道されました。これを受けて先生たちの不安は、今までどおり子どもたちにトイレ清掃をやらせていいのかというそんな不安からでね、できればやらせたくない、じゃあそれを先生たちがやる、その分変わってやるのかってなるとこれも今度はなかなか大変になってきます。日課も変えなきゃいけないてことになってまいりますので、要するに先生方の空きないわけですので、そこで思い切って業者に委託をして、その浮いた分を日課を変えて学習活動等に生かしていこうと、そんな思いもありましてね委託を始めたわけでございますけ
れど、最初は 1 箇月間ということだったわけですけどもね、ぜひ学校の希望としてもさらに 1 学期末までは延長していただきたいということで、今回この補正を出させていただいて、先ほど課長答弁したように今月いっぱい 1 学期末までという形にさせていただきました。じゃあ 2 学期以降どうするかってことになるわけですけれど、2 学期以降は今度この業者委託ということは考えていないわけですけれど、そうなると他
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の市町村のように児童生徒がやる、あるいは先生たちがやるってことになるんだけれ
ど、たまたま今回はその県の方から、スクールサポートスタッフというようなことでそれが配置されていない東小学校、南小学校それから両小野小学校に新たにこのコロナに関わっての消毒も含めた、消毒・清掃も含めた、それから先生たちの負担も軽減
するように活用してもいいというこんなありがたい事業の方、紹介ありましたのでそちらのほうにできれば振替えたいということで、今職員ていいますかね募集しているところでございます。以上です。
○議 長
よろしいですか。ほかにありませんか。吉澤議員。
○吉 澤（1 番）
もう 1 点、予算書 9 ページの指定管理者に関わる件ですけれども、先の 6 月定例会
で第 5 号補正として、指定管理施設事業継続負担金 5,160 万円を議決させていただきまして、これを今回、財源組替と併せて変更するという提案かと思いますが、そうすると今回の指定管理者への支援はあくまで 4、5、6 月の 3 箇月間の休業要請に応じた
休業、その他自粛に応じた経営困難に対する支援という理解なんでしょうか。そうした場合 7 月以降も経営困難が当然予想されていくわけで、定期的に十分情報交換しながら町や町民も応援できることはしたりしながら対応していくことだと思いますが、何せ金額も大きいもんですから、7 月以降の対応の基本方針についても併せてお答えいただきたいと思います。以上です。
○総務課長
お答えいたします。議員ご指摘のとおりに今回の一般管理事務の負担金の不用減額につきましては、先にお認めいただきました指定管理施設事業継続負担金の振替えといった考え方になります。今回指定管理者事業継続支援金という形で、制度の方変えさせていただきました。その折に全協の方でもご説明をさせていただきましたけれども、休業要請に協力した指定管理者を支援するために、休業中やその影響下の不採算期間における維持管理や感染防除のための費用について定率で支援するということで制度を組替えております。以前の事業継続負担金につきましては、議員ご指摘のとおり 4 月から 6 月という期間限定をしてございましたが、これについては当年度全体に定率で支援をさせていただくといった内容になります。ただご存知のとおり、県をまたぐ往来の自粛については、実質的にまだ続いているような状況であります。更な7

る経営の悪化も予想される中でございますので、これについてはもともと町と各指定管理者とは指定管理の契約を結んであります。この中で当初合意が著しく不適当な状態になった場合については、互いに協議をするといった取り決めがございますので、この中で調整を図ってまいりたいと思います。以上です。
○議 長
よろしいですか。ほかにありませんか。
（議場なし）○議 長
質疑、討論を終結いたします。これより、議案第 2 号、令和 2 年度辰野町一般会計補正予算（第 7 号）を採決いたします。お諮りいたします。本案は原案のとおり決す
るに、ご異議ありませんか。
（議場異議なしの声）○議 長
異議なしと認めます。よって、議案第 2 号は原案のとおり可決されました。
以上で、本臨時会に付議された事件は、全部終了いたしました。よって、令和 2 年
第 5 回（7 月）辰野町議会臨時会を閉会といたします。大変ご苦労様でした。

11.閉会の時期
7 月 15 日

午後11 時

この議事録は、議会事務局長

21 分

閉会

桑原高広、庶務係長あって内容が正確であることを認め、ここに署名する。

令和年月日

辰野町議会議長

署名議員 10 番

署名議員 11 番
8

田中香織の記録したもので