西脇市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画（改定版）

令和５年10月
西脇市

.......................................................................................................................... 1..................................................................................................................................... 1.............................................................................................................................. 2.............................................................................................................................. 5..................................................................................................................................... 5........................................................................................................ 6................................................................................................................................. 6..................................................................................................................................... 7....................................................................................................................................... 13....................................................................................................................................... 15.................................................................................................................... 16................................................................................................................................... 16............................................................................................................................... 22.................................................................................................. 24................................................................................................................. 25......................................................................................................... 26................................................................................................................................... 26....................................................................................................................................... 28................................................................................ 28............................................................................................................. 29................................................................................................................. 31........................................................................................................................ 33.................................................................................................................... 33............................................................................................................................... 38............................................................................................................................... 40....................................................................................................................................... 42............................................................................................................................ 42........................................................................................................................ 43........................................................................................................................ 45....................................................................................................................................... 45....................................................................................................................................... 46................................................................................................................................... 47

......................................................................................................... 50................................................................................................................. 58............................................................................................................................ 59................................................................................................................................... 59......................................................................................................... 59............................................................................................................................... 60......................................................................................................................................................... 61............................................................................................................................ 61................................................................................................................................... 62.................................................................................................................... 67......................................................................................................... 81....................................................................................................................................... 81.......................................................................................................................................... 82

本計画は、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」（昭和45年法律第 137号。以下「廃棄物処理法」という。）の目的である生活環境の保全と公衆衛生の向上、一般廃棄物の適正な処理を実現するため、廃棄物処理法第6条第1項の規定により策定するもので、ごみ処理に対する西脇市（以下「本市」という。）の姿勢を定めることを目的としています。
本市が「西脇市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画」を2018（平成30）年２月に策定した後、国では同年４月に「第五次環境基本計画」を閣議決定し、持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）の考え方と地域資源を最大限に活用した、環境・経済・社会の統合的向上を提唱するとともに、同年６月に「第四次循
環型社会形成推進基本計画」を閣議決定し、2025（令和７）年までに講ずべき施策を示しています。
また、個別法として、2019（令和元）年10月に「食品ロスの削減の推進に関する法律」（令和元年
法律第19号）が、2022（令和４）年４月に「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律」（令和３年法律第60号）がそれぞれ施行され、食品ロスの削減やプラスチック類の使用削減・再資源化の促進といった新たな課題にも対応していく必要が生じています。
本市では、基本理念「ともに進める“ごみ減量”と“資源循環”～もったいない！の心を行動へ～」を定め、３R（リデュース：発生抑制、リユース：再使用、リサイクル：再生利用）と安全・効率的なごみ処理を市民・事業者・行政がともに知恵と力を出し合い、推進してきましたが、１人１日当たりのごみ排出量や資源化率等は2023（令和５）年度の中間目標値には届いていない状況です。また、2016（平成28）年８月、“燃やすから生かす”の考えのもと、本市は、多可町と１市１町の枠組みで新ごみ処理施設の整備を進めることを決定し、2026（令和８）年度の稼働を目指して取組を進めています。
このような状況の中、新型コロナウイルス感染症の影響等によるごみ減量幅の鈍化や資源化率の伸び
悩みなどを考慮した上で、本市における今後のごみの減量及びごみ処理体制の方向性と施策を改めて検討し、2022（令和４）年度現在の実情に合わせた計画の見直しを行いました。

1

本計画は、廃棄物処理法第６条第１項の規定に基づき、本市が長期的な視点に立ってごみの排出抑制及びその発生から最終処分に至るまでの適正な処理を進めるための基本的な方向性を定めるものです。
本計画の策定に当たっては、図表１－１に示す関係法令、国や県が定める諸計画及び本市における上位計画である第２次西脇市総合計画や第２次西脇市環境基本計画との整合を図っています。

2

3

4

本計画の対象区域は、本市全域とします。

本計画の計画期間は、2018（平成30）年度を初年度とし、2029（令和11）年度までの12年間とします。また、2023（令和５）年度が中間目標年度となるため、本計画の最終年度である2029（令和11）年度までの計画後期に向けて見直しを行いました。
また、関係法令の改正、廃棄物を取り巻く環境の変化等、社会情勢に大きな変化があった場合は、必要に応じて見直しを行うこととします。

5

第２章では、本市におけるごみの収集体制や分別区分及び収集・処理・処分の流れのほか、ごみの排出量や処理量、最終処分量の実績を記載します。また、収集・処理・処分に関する経費や温室効果ガス
排出量について示します。

現在、市内の家庭から排出される生活系ごみについては、西脇多可行政事務組合（以下「みどり園」という。）において、可燃ごみステーション 1,009 箇所、不燃ごみステーション 992 箇所（2022（令和４）年度）を対象に収集・運搬を行い、収集した可燃ごみは焼却施設にて焼却しています。
金属類・ビン類・大型ごみは、中間処理施設（リサイクルプラザ）で分解・破砕等の工程を経て、また、ペットボトルはプラヤードで手選別・減容化を行い、容器包装プラスチック（以下「容器包装プラ」という。）及び小型家電は無処理で、それぞれ再生業者が資源化処理を行っています。
資源化できないその他の不燃物類は、みどり園はやすクリーンセンターで埋立てによる最終処分を行っています。
そのほか、紙類やビン類、ペットボトル、食品トレー等の資源物については、地域での集団回収（スーパーでの店頭回収等を含む。）の利用を推進しています。また、ペットボトルに関しては、2022（令和４）年３月にみどり園が、サントリーホールディングス株式会社及びサントリー食品インターナ
ショナル株式会社とペットボトルをペットボトルにリサイクルする「水平リサイクル事業」に関する協定を締結し、ペットボトルのリサイクル率向上に取り組んでいます。
市内の事業所から排出される事業系ごみについては、一般廃棄物収集運搬許可業者（以下「許可業者」という。）８社が収集し、みどり園に搬入しています。
こうした状況の中、本市は新ごみ処理施設の整備について、隣接の多可町と１市１町の枠組みで「新ごみ処理施設整備に関する基本合意書」を締結し、2026（令和 8）年度の稼働を目指して取組を進め
ています。

6

本市におけるごみの分別区分とその内容を、図表２－２に示します。

7

現在の本市におけるごみの処理フローを、図表２－３に示します。

8

ごみの排出形態別排出量・割合の推移を、図表２－４、２－５に示します。全体として、排出量は、2017（平成29）年度から2019（令和元）年度までは増加傾向にありましたが、その後は減少傾向で推移しています。
排出形態別でみると、事業系ごみは新型コロナウイルス感染症の影響による事業所の休業等により、2020（令和２）年度に大きく減少しています。集団回収量は年々減少し、2020（令和２）年度以
降は 1,000トンを下回っています。

9

ごみの種類別排出量の推移を、図表２－６から２－８までに示します。大型ごみの増加が2018（平成30）年度以降顕著となっており、集団回収は、減少傾向が続いています。

10

11

過去８年間の１人１日当たりのごみ排出量（生活系ごみ、事業系ごみ、集団回収の合計）の推移を、
図表２－９に示します。本市では年々増加傾向にありましたが、2019（令和元）年度をピークに増減を繰り返しています。また、全国及び兵庫県平均を下回って推移しており、2021（令和３）年度
は全国と比べて約73グラム、兵庫県平均と比べて約79グラム少なくなっています。

また、集団回収を除く１人１日当たりのごみ排出量の推移を、図表２－10に示します。2019（令和元）年度以降はそれまでと比較して高い水準で推移していますが、全国及び兵庫県平均と比べると下回っています。

12

収集及び直接搬入されたごみの中間処理は、可燃ごみについては焼却処理を、大型ごみはリサイク
ルプラザにて破砕・選別処理を行っています。
また、資源ごみはストックヤード等に一時保管し、再生業者へ引き渡しを行っています。各施設の概要を図表２－11から２－13までに示します。

13過去８年間の焼却処理量の推移を図表２－14、２－15に示します。本市は、燃えるごみ（資源化
ざ んさ

可能物を除く。）と大型ごみ等の中間処理残渣（可燃分）を焼却処理の対象としており、2016（平成28）年度から2019（令和元）年度までは増加し、10,000トンを超えました。その後は減少し2022（令和４）年度は 9,713トンとなっています。

14過去８年間の最終処分量の推移を、図表２－16 に示します。全体としては 1,100 トン前後で推移していますが、2022（令和４）年度は過去８年間で最も少なく 1,081 トンとなっています。直接埋ざんさ立分（不燃物等）は主にみどり園はやすクリーンセンターへ、処理残渣埋立分（焼却後の飛灰や焼却
灰等）については主に大阪湾フェニックスセンターに搬入し、埋立処理を行っています。また、施設の概要を図表２－17 に示します。

15

本市では、環境美化パトロール事業を公益社団法人西脇・多可シルバー人材センターに委託し、環境美化向上のための不法投棄調査や啓発看板の設置及び不法投棄防止ネットの補修等を実施しています。近年の環境美化パトロールによる回収量を図表２－18 に示します。

本市の平均的なごみ質を把握するため、生活系ごみ（大型ごみを除く。）の組成調査を行いました。
調査は 2023（令和５）年 4 月 3 日から５日までの３日間、みどり園で実施しました。
分類項目の設定に当たっては、当初計画策定時の組成調査における調査項目と整合性をとった上で、将来資源化物として分別する可能性がある項目を新たな分類項目に加えました。

生活系可燃ごみの中には市街化区域及び市街化区域外ともに資源化可能なごみが多く含まれていました。そのうち紙類は前回調査結果と比較して、市街化区域及び市街化区域外ともに減少しましたが、プラスチック類は増加しています。また、台所ごみの一部である食べ残しに未利用食品を加えた食品ロスの占める割合は、生活系可燃ごみにおいて、市街化区域で 16.0％、市外化
区域外で 17.0％を占めています。
また可燃ごみについて見ると、前回調査結果と比較して、市街化区域、市街化区域外ともに紙
おむつの割合がかなり大きくなっています。

16

また、図表２-２３、２-2４では、市街化区域、市街化区域外を合わせた生活系可燃ごみ及び未利用食品の内訳を「見える化」しています。

17

0%

20%

市街化区域

18.9%

市街化区域外

18.2%

8.6%

8.0%

調理くず

40%

60%

7.4%

9.0%

食べ残し

18

未利用食品

80%

100%

容器包装プラスチックとして排出されたもののうち、不燃ごみの混入はほぼなく、可燃ごみの混入が 6.3%となっています。発泡トレイと透明トレイは、19.7%を占めています。

不燃ごみとして排出されたもののうち、資源ごみは 16.2%、可燃ごみは 4.9％を占めています。不燃ごみの区分内訳は、ガラス、陶磁器、土砂が６割以上を占め、次いで小型家電、電池、蛍光灯の順に多くなっています。

19

本市の平均的なごみ質を把握するため、事業系ごみの組成調査を行いました。
調査は 2023（令和５）年 4 月５日にみどり園で実施しました。
分類項目の設定に当たっては、当初計画策定時の組成調査における調査項目と整合性をとった上で、将来資源化物として分別する可能性がある項目を追加・修正しました。

事業系可燃ごみのうち、プラスチックやビン類、金属類、ガラス・コンクリート・陶磁器くず、
小型家電、その他不燃物といった産業廃棄物に該当するものは 23.4%を占めています。
76.6%は一般廃棄物に該当し、そのうち 36.7%は、リサイクル可能な紙類や食品ロスといった「もったいない一般廃棄物」が占めています。
織物製造業由来の天然繊維製品は 2.0%しか含まれず、前回の調査に比べ少なくなっています。
逆に台所ごみやプラスチック類が占める割合は前回の調査に比べてかなり多くなっています。

20

その他一般廃棄物
9.5%

その他
1.1%

プラスチック
22.7%

リサイクルできその他産業廃棄物

ない紙

0.7%

11.2%
リサイクル可能な
紙類
調理くず

8.7%

18.1%
未利用食品

食べ残し

13.7%

14.3%

21

過去７年間の１人当たりの年間ごみ処理経費（事業系ごみ処理費や集団回収助成金を含む。）の推移を、図表２－32、２－33 に示します。
2021（令和３）年度のごみ処理に係る費用は、総額で 5 億 732 万 6 千円となっており、2015（平成 27）年度に比べ約 1,877 万 3 千円増加しています。2019（令和元）年度は約 6 億円まで増加していましたが、それ以外の年はおおむね 5 億円前後で推移しています。
また、１人当たりのごみ処理に係る費用は、2021（令和３）年度は 12,900 円となっており、2015（平成 27）年度に比べ約 1,300 円増えていますが、全国や兵庫県と比べると、低く抑えられています。
図表２－34、２－35 に示す１トン当たりの年間ごみ処理経費でみると、2021（令和３）年度は
43,280 円となっており、2015（平成 27）年度に比べ約 2,900 円増えています。経年推移をみると、2019（令和元）年度を除いては同程度で推移しており、全国や兵庫県を下回る状況です。

22

23

本市では、ごみの減量や分別の徹底、ごみ処理費用の負担の公平化を目的として、2007（平成19）年４月から有料指定収集袋制度を導入しました。現在「燃えるごみ用」と「容器包装プラ・ペットボトル兼用」の２種類があります。各袋の種類と金額を図表２－36 に示します。また、ごみ袋の有料化に係る収入及び利用状況の推移を、図表２－37 に示します。

24

過去８年間の収集運搬、中間処理、最終処分の各過程における温室効果ガス排出量の推移を、図表２－38 に示します。2022（令和４）年度の温室効果ガス排出量は、2,284 トン-CO2 と 2015
（平成 27）年度に比べ 16.2％減少しています。
また、2022（令和４）年度における温室効果ガス排出量の内訳を、図表２－39 に示します。全
体のうち、93.3％を中間処理による排出が占めています。

収集運搬
119
5.2%

最終処分
34
1.5%

中間処理
2,131
93.3%

25

本市におけるごみの減量・資源化の状況について、集団回収、拠点回収、資源化量の実績のほか、資源化率・リサイクル率の推移や兵庫県内での順位などについて示します。

集団回収量の内訳を図表３－１に示します。紙類が最も多く、次いで布類となっています。実施団
体数は大きく変わっていませんが、少子化や新型コロナウイルス感染症の影響により、回収量は減少傾向にあります。

本市では、使用済小型家電について、拠点回収を実施しています。近年の回収量の推移を図表３－２に示します。
使用済小型家電は市内４か所の公共施設のほか、みどり園に回収ボックスを設置して回収しています。2015（平成 27）年 10 月から実証事業を開始し、2016（平成 28）年度からは本格的に実施しており、2022（令和４）年度の回収量は１トンとなっています。回収後は再生業者に売却し、有用な金属類がリサイクルされています。

26

みどり園のリサイクルプラザでは、衣類や雑貨などの不用品を販売するＲショップのほか、家具類などを再生修理したものの販売が行われています。
また、体験ルームや学習・研修・情報ルーム、映像ルームが設けられており、廃食用油を利用した
石けんづくり等の講座を実施しています。

27

過去８年間の資源ごみの分別回収による収集量の推移を、図表３－６に示します。
計画収集量は、家庭からごみステーションへ排出され、みどり園が収集した資源ごみの量です。
許可収集量は、許可業者が事業所から収集し、みどり園へ搬入した資源ごみの量です。
計画収集量は 2020（令和２）年度は新型コロナウイルス感染症の影響による在宅時間の増加により、大きく増加しましたが、それ以降は 640 トン前後で推移しています。
許可収集量は 2020（令和２）年度以降 10 トンを下回っています。

過去８年間の資源ごみの持込み量の推移を、図表３－７に示します。資源ごみの持込みは、みどり園に市民自ら直接持ち込んだ資源ごみの量で、主に金属類やビンとなっており、大きな変動はみられません。

みどり園では、焼却灰から鉄分を回収しています。過去８年間の回収量の推移を、図表３－８に示します。回収後は再生業者に売却し、有価金属としてリサイクルされています。

28

過去８年間の資源化量の推移を、図表３－９、３－10 に示します。資源化処理する量と集団回収量が対象となっており、2020（令和２）年度までは増加傾向でしたが、それ以降は減少しています。

29

過去８年間の資源化率の推移を、図表３－11 に示します。2020（令和２）年度をピークに 20％前後で推移しており、2022（令和４）年度は 2015（平成 27）年度から 0.9 ポイント減少しています。

30

過去８年間のリサイクル率の推移を、図表３－12 に示します。減少傾向が続いており、2022（令和４）年度は 2015（平成 27）年度から 4.9 ポイント減少しています。

2021（令和３）年度のごみ総排出量、１人１日当たりのごみ排出量、リサイクル率、最終処分量について、本市と県内市町（41 市町）の比較を以下に示しています。
県内市町と比較すると、１人１日当たりのごみ排出量の少なさでは８位と上位に位置しています。
生活系ごみ（資源物及び集団回収に係るものを除く。）の１人１日当たりのごみ排出量については、
479ｇ/人・日で県の平均値（499ｇ/人・日）を下回っています。

項目

ごみ総排出量 ※1

1人1日当たり排出量※1

リサイクル率 ※2

最終処分量※1（t/年)（g/人・日)

（%)

（t/年)

市町

順位（昇順）

順位（昇順）

順位（降順）

西脇市

11,572（18/41）位

806（8/41）位

11.9（35/41）位

1位の市町村

2,808

神河町

697

多可町

59.7

神河町

順位（昇順）
1,131（18/41）位

0

太子町

兵庫県平均値

43,756

－

－

4,895

兵庫県全体

1,793,989

895

15.4

200,679※1：ごみ総排出量、1人1日当たり排出量、最終処分量の順位は値の小さい（低い）順※2：リサイクル率の順位は値の大きい（高い）順31

(g/人・日)700
614

県平均499g/人・日以下
600
528

500

499 498
462 466

479 479 486
470 470 471 479

491 495

502 509 509

519 526543 545 547 547 548
532 534 538 539 540

554 556 557

563 566 569 571

632

576 584

433 437400

396 403

300

200

100

0

合 市 町 加 伊 多 宝 川 神 加 加 丹 尼 西 神 養 市 西 播 相 南 太 明 豊 稲 三 朝 高 芦 洲 宍 香 上 猪 た 佐 小 三 姫 淡 福 赤 新 丹
計 集 集 東 丹 可 塚 西 河 西 古 波 崎 脇 戸 父 川 宮 磨 生 あ 子 石 岡 美 田 来 砂 屋 本 粟 美 郡 名 つ 用 野 木 路 路 崎 穂 温 波
計 計 市 市 町 市 市 町 市 川 市 市 市 市 市 町 市 町 市 わ 町 市 市 町 市 市 市 市 市 市 町 町 川 の 町 市 市 市 市 町 市 泉 篠
じ
市
町 市
町 山
市
市
家庭系ごみ原単位の小さい順に配列

家庭系ごみ（資源物及び集団回収に係るものを除く。）

32

事業系ごみ(資源物を除く。)

本市が 2018（平成 30）年３月に策定した西脇市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画（以下「現行計画」という。）における目標、施策の達成状況などについて示します。また、これらから明らかとなった課題についてまとめています。

本市のごみは、第２章「ごみ収集・処理・処分の現状」及び第３章「ごみの減量・資源化の現状」に示したとおり、みどり園で処理を行っています。また、本市のごみの減量・資源化施策についても、現行計画に基づいて取り組んできました。

2022（令和４）年度の実績値をみると、重点目標４の最終処分量について、2023（令和５）年
度の中間目標値を達成していますが、その他の目標に関しては達成していません。

33

施策の進捗状況の評価は「○：実施 △：一部実施 ×：未実施」とします。

34

35

36

37

「ごみ処理基本計画策定指針」（2016（平成 28）年９月、環境省）において「市町村は自らの一
般廃棄物処理システムについて、環境負荷面、経済面等から客観的な評価を行い、市民や事業者に対して明確に説明できるよう努めるものとする」とされています。
この指針に基づいて、本市の 2020（令和２）年度の実績を基に、市町村一般廃棄物処理システム評
価支援ツールを用いて、人口規模や都市形態、産業構造が類似した 40 市との比較・分析を実施した結果を、図表４－２に示します。

38

本市の１人１日当たりごみ総排出量は 801g/人日となっており、類似自治体の平均 916g/人日より低く抑えられています。

本市の廃棄物からの資源回収率は 13.6％となっており、類似自治体の平均 15.7％を下回っています。

本市の廃棄物のうち最終処分される割合は 9.6％となっており、類似自治体の平均 9.4％とほぼ同程度となっています。

本市の１人当たり年間処理経費は 15,362 円となっており、類似自治体の平均 12,784 円を上回っています。

本市において、最終処分量を減らすために要した費用を１トン当たりで計算すると 55,766 円となっており、類似自治体の平均 39,247 円より 16,519 円高くなっています。
なお、この費用については、それぞれの自治体によって最終処分量の減量化に向けた状況（中間処理方法や、中間処理対象物からの資源ごみの抽出方法等）が異なるため、単純な比較はできませんが、みどり園では中間処理の段階において積極的に資源ごみを抽出しているため、類似自治体の平均より高くなっていると考えられます。

39

第２章「ごみ収集・処理・処分の現状」、第３章「ごみの減量・資源化の現状」、第４章「現状の評
価と課題」の１「現行計画の進捗状況」などから本市における更なるごみの減量・資源化と適正処理を進めていくための課題をまとめました。

生活系可燃ごみの組成を前回調査（2017（平成 29）年実施）との比較で見ると、生ごみ（台所
ごみ、未利用食品）が「生活系ごみ」では市街化区域（H29：31.7％➡R５：34.9％）、市街化区
域外（H29：32.5％➡R５：35.2％）ともに増加しています。また、台所ごみに含まれる食べ残しと未利用食品を合わせた「食品ロス」も市街化区域で 16.0％、市街化区域外で 17.0％含まれており、今後も引き続き、生ごみの減量・資源化の取組を強化していくことは大きな課題となっています。

生活系可燃ごみの組成を見ると、資源化可能な紙類や容器包装プラが多く含まれています。紙類については「生活系ごみ」、「事業系ごみ」でも含まれています。
これらの資源化を進めるには、引き続き分別精度の向上と資源化システムをつくることが課題です。

本市の１人１日当たりのごみ排出量は 2019（令和元）年度以降それまでと比較して高い水準で推移しています。リデュース（発生抑制）については、レジ袋有料化の施策による買物袋の持参等に加え、環境やごみに配慮した暮らし方や消費活動、買ったものは修理して長期間使用することなど更なる取組が求められています。また、リユース（再使用）では一升瓶やビール瓶などのリターナブル容器の使用・回収や、フリーマーケットや不用品交換などで使わなくなったものを必要な人に譲ることなどが考えられます。
みどり園でのリサイクルプラザでも、「Ｒショップ」など様々な取組が行われていますが、まだ認知度は低い状況です。
今後はリデュース（発生抑制）やリユース（再使用）に関する取組に加え、情報を広くお知らせしていくことが課題です。

「ごみの分別や出し方」、「家庭でできるごみの減量方法」、「ごみ処理費用」、「３Ｒに関するお店情報」等の情報について、特に若年層や事業者に対して重点的に情報提供を行う必要があるため、
ごみ分別アプリ等の利用や各種啓発を引き続き行うとともに、ごみの減量・資源化・適正処理に関する情報を分かりやすく、タイミングよく、対象を十分に考えて伝えることが今後の大きな課題です。

40

本市の資源化率は、2022（令和４）年度は 18.8％と中間目標を達成していない状況です。この要因としては新型コロナウイルス感染症の影響等により、集団回収量が年々減少傾向であることが影響しています。これについては、引き続き、集団回収実施団体数と実施回数の増加を図ることが課題です。
このほかにスーパーなどでの店頭回収や、各事業者が取り組んでいるごみの減量・資源化の状況を踏まえながら、これらの取組の強化・支援策を検討するとともに、みどり園で行っている小型家電な
どの拠点回収や資源ごみ回収などの取組の拡大強化を図っていくことも課題です。

事業者は、ごみを自らの責任で処理することやごみの減量・資源化を図ることなどの責務があります。
事業系ごみは、ごみ全体のおよそ 30％を占めており、年々増加傾向で推移していましたが、2020（令和２）年度は新型コロナウイルス感染症の影響等もあり、排出量は減少しました。しかし、2021（令和３）年度には増加に転じ、今後経済活動が平常になれば、増加傾向が継続することも考えられ、より一層減量・資源化に取り組んでいくことが大きな課題です。事業者には自主的にごみの減量・資源化の取組を進めていくことが求められており、行政は情報の提供や指導及び資源回収シス
テムづくりなどの支援をしていく必要があります。

自然に恵まれたこのまちを次世代へと引き継いでいくために、環境負荷の低減を図っていくことは私たちに課せられた大きな課題です。これにはごみの焼却や埋立をゼロに近づけることが求められます。
今できることは何かを探り、リデュース（発生抑制）、リユース（再使用）、リサイクル（再生利用）を進めて、ごみの焼却量や埋立量を可能な限り削減していくこと、そしてごみ焼却施設・埋立施
設の安全・適正な管理運用を図っていくことが必要です。

41

計画の最終年度である 2029（令和 11）年度までの本市の人口と、現状の取組を継続した場合におけるごみ排出量の推移について、推計した結果を示しています。

将来人口については、2022（令和４）年１０月１日時点での住民基本台帳人口に、国立社会保障・人口問題研究所で推計された人口の減少率を乗じて推計しました。本計画で使用する将来人口の推計結果を図表５－１、５－２に示します。
将来人口は減少傾向が続くと考えられ、目標年度である 2029（令和 11）年度には 35,649 人となると推計されます。

42

本市における近年の実績を基に推計した目標年度までのごみ排出量を、図表５－３、５－４に、項目別の推移を図表５－５に示します。
排出量全体としては減少傾向が継続すると考えられ、2029（令和 11）年度は 10,846 トンと2022（令和４）年度と比べ、4.8％（551 トン）減少し、排出形態別では、生活ごみが 6,925 トン、事業系ごみが 3,244 トン、集団回収が 677 トンと推計されます。

43

44

第４章「現状の評価と課題」や第５章「将来推計」等を踏まえ、本市の循環型社会形成に向けた基本
理念及びそれを実現するための基本方針や目標、目標達成に向けた主要施策を示します。

環境への負荷を減らすためには、限りある資源の消費を抑制し、資源を循環させることが求められています。加えて、ごみを適正に処理することは、現在及び将来の市民の良好な生活環境の保全や公衆衛生の向上には欠かすことができません。そのため、燃やすごみや埋め立てるごみをゼロに近づける社会づくりを進めることが重要です。
このような中、本市では、「ともに進める“ごみ減量”と“資源循環”～もったいない！の心を行動へ～」を基本理念とし、３Ｒ（リデュース：発生抑制、リユース：再使用、リサイクル：再生利用）と安全・効率的なごみ処理を市民と事業者と行政がともに知恵と力を出し合い、推進します。そして、本計画を実践していくことで、自然に恵まれた持続可能な“西脇”を次世代につないでいきます。

・ごみの減量・資源・エネルギーの利活用
・適正処理

ごみの減量・
資源化の視点※パラダイムシフト
その時代や分野において、当然のこととして考えられていた考え方や価値観などが変化すること。

・温室効果
ガス排出量
の削減
・再生可能
エネルギー
の利用

環境負荷
低減の
視点

経済性等
の視点

市民・事業者の視点・ライフスタイル、ビジネススタイ
ルの循環型への転換

45

・処理コスト
の低減
・地域の
活性化
・防災面の
強化

基本理念の実現に向けて、５つの基本方針を定め、各施策を展開します。

日頃の暮らしや事業活動において、「もったいない精神」を忘れないことが大切です。可燃ごみには、資源である紙類・容器包装プラ、未利用食品等が含まれており、これらをごみにしない発生抑制に向けた取組を進めます。また、「ものを大切にする」意識を高め、再使用を推進します。

可燃ごみや不燃ごみの中に、資源として利用可能なものが混入しています。分別の徹底を推進するとともに、資源の更なる再生利用の仕組みづくりを目指します。

限りある資源を次世代に引き継いでいくため、次世代を担う子どもたちをはじめ、市民・事業者に向けて３Ｒや、ごみの減量・資源化に関する行動につながる教育・学習活動を継続的に展開します。

ごみの減量・資源化には、市民・事業者・行政が自らの役割を認識し、高い意識を持って行動することが必要です。そのため、ごみや環境に関心を持ち、日頃から３Ｒを意識して実践できるよう、適正な処理につながる分かりやすい情報の発信に取り組みます。

現ごみ処理施設については、みどり園とともに適正な運用・管理や収集運搬効率の向上に努めます。また、新ごみ処理施設の計画においては、所管するみどり園や多可町と連携し、環境負荷の低減
や資源化の推進に配慮したシステムづくりを行います。分別区分や収集方法の見直し時には、スムーズに移行できるよう適正な処理体制を整えます。

46

目標値に設定に関して、当初計画では 2029（令和 11）年度を最終目標年度に設定し、指標を掲げていましたが、新型コロナウイルス感染症の影響等によるごみ減量幅の鈍化や資源化率の伸び悩み、新
ごみ処理施設の稼働が 2026（令和８）年度になったこと等から現計画の目標値を 2031（令和 13）
年度にスライドし、その経過途中である 2029（令和 11）年度の数値を新たな目標値として設定します。

本市の１人１日当たりごみ排出量は 2019（令和元）年度以降それまでと比較して高い水準で推移しています。今後はごみの減量（発生抑制）に向けて、一人ひとりが積極的に取り組んでいくことが必要です。その成果が分かる指標として「１人１日当たりごみ排出量」を目標値に設定します。
■関連目標 1-1 １人１日当たりごみ排出量（集団回収を含む。）

758ｇ■関連目標 1-2 １人１日当たり生活系ごみ排出量（集団回収を除く。）

479ｇ■関連目標 1-3 １人１日当たり事業系ごみ排出量214ｇ

本計画においては、３Ｒ（リデュース：発生抑制、リユース：再使用、リサイクル：再生利用）を重視しています。可燃ごみに混入している紙類や容器包装プラ等の分別、資源化を進め、焼却量や最終処分量削減の進捗状況がわかる指標として「資源化率」を目標値に設定します。
■関連目標 2-1 リサイクル率18.9％

本市では、可燃ごみに含まれる紙類や容器包装プラ等の分別の徹底、水きりといった可燃ごみの減量に向けた取組が必要となっています。そのため、これらの進捗状況がわかる
指標として「１人１日当たり燃やすごみ量」を目標値に設定します。

現在、本市では、はやすクリーンセンター及び大阪湾フェニックスセンターで埋立処分を行っています。これらの最終処分場は有限であるため、できる限り最終処分量を削減し施設の延命化を図る必要があります。その最終処分量削減の進捗状況がわかる指標として「最終処分量」を目標値に設定します。

47

48

49

５つの基本方針に沿って、各施策を展開します。施策体系について図表６－５に示します。

50

本計画の目標を達成するためには、市民や事業者、行政のそれぞれが主体となって取り組み、役割を果たす必要があります。さらに３者が連携・協力して取り組むことで、高齢化などの地域の課題に柔軟に対応できるとともに、相互の信頼関係の構築と市民・事業者の参加が促進され、それぞれの意
識の改善につながり、各施策の効果の向上が可能になります。

市民は、日常生活の中でごみを排出する当事者としての意識を持って行動し、より一層ごみの減量のための買物行動の実施や資源化のための分別の徹底を行うなどの役割を担います。
②事業者
事業者は、各々の事業活動において発生するごみについて、自己処理の原則に基づき、適正な処理を行うとともに、業態に即した３Ｒ（リデュース（発生抑制）、リユース（再使用）、リサイクル（再生利用））に取り組んでいく役割を担います。
③行政
行政は、限りある資源をムダなく使うために、リサイクルによる持続可能な社会の構築を目指して、市民や事業者の取組を支援します。さらに、循環型社会形成に向けて３者をとりまとめるコーディネーターとしての役割も担います。
また、一事業者として３Ｒへの率先行動に努めます。

環境に配慮した商品やサービスの提供

環境に配慮した購買行動事業者

市 民
分別等の実践
取組への協力

資源化等の実践
取組への協力

情報提供・
取組支援

情報提供・
取組支援

行 政

51

・台所ごみの水きり・食材の使いきり
・お料理の食べきり

・フードバンクの利用促進

・「エコショップ認定制度（仮称）」の実施
・店頭回収実施店舗の拡大
・簡易包装の取組
・ばら売り・量り売り・詰め替え商品の販売

はし・マイボトル、マイ箸・マイコップの持参・職場等へマイボトル等の持参の啓発
・マイボトル用の専用給水器の設置・利用の啓発
・レンタルやリースの活用
・フードバンクの利用促進【再掲】52

・イベント等におけるリユース食器の利用を啓発
・リターナブルビン飲料等の販売・購入と回収促進
・フリーマーケット、「Ｒショップ」の利用促進
・「みどり園リサイクルプラザ」における事業の継続と周知

・ごみ減量・資源化説明会の実施
・新たな分別方法の検討
・市ホームページに「もったいないサイト（仮称）」の開設
・ごみ分別等アプリの利用促進

・学校給食における食べ残し、調理くずの堆肥化推進
・家庭での生ごみ減量・資源化の推進【再掲】・廃食用油回収の実施及び推進・小型家電回収場所の周知徹底・剪(せん)定枝回収資源化方策の検討・実施

・店頭回収実施店舗の拡大・周知・店頭回収の利用促進へ向けた啓発

53

・実施団体数の増加と実施回数の増加
・「資源ごみ集団回収の手引き」の発行と説明会の開催

・紙ごみ（機密書類を含む。）等の資源化システムの確立
・事業所ごみ減量指導制度（仮称）の実施
・許可業者、古紙回収等資源回収業者との事業系ごみの減量・資源化の検討
・市として事業者の手本となるような資源化を推進
・生ごみ堆肥化設備設置促進制度（仮称）の検討

・廃食用油リサイクル粉石けんづくりの実施
・食べきり運動の実施
・児童･生徒向けの環境教育･啓発の実施
・学校給食における食べ残し、調理くずの堆肥化推進【再掲】・環境学習の機会提供
・ごみ処理・資源化施設の見学の実施

・ごみ減量・資源化説明会の実施【再掲】・環境に配慮した消費行動を促す講座の実施
・事業所向けごみ減量・資源化セミナーの開催
・出前講座「３Ｒ・ごみ学習」の開催

54

・イベントにおける３Ｒやごみの分別等に関する啓発
・フードドライブの実施

・必要な情報をタイミングよく分かりやすく発信
・外国人、高齢者、障害のある人にも優しい情報提供

・ごみカレンダー等の充実（多言語対応等）
・広報紙の活用・ごみ百科事典の充実と利用促進
・転入者へのごみの分別等に関する周知・市ホームページに「もったいないサイト（仮称）」の開設【再掲】・ごみ分別等アプリの利用促進【再掲】55

・ごみ処理体制の現状に対応したごみステーションの配置検討
・ごみ処理体制の現状に対応した収集頻度、収集方法の検討
・危険箇所のごみステーションの見直し
・燃費の向上と温室効果ガス削減に向けた収集車両の導入推進
・有料指定袋制度の継続実施
・許可業者と事業系ごみ適正処理についての協議

・点検と整備による安定・安全な運用確保
・搬入事業者に対する指導の徹底
・産業廃棄物等搬入不適物の適正処理徹底

・はやすクリーンセンターの適正な管理運用
・大阪湾フェニックスセンターへの搬入継続
・蛍光管や乾電池、焼却灰の資源化の実施

・警察や市民と連携した不法投棄監視パトロールの実施
・兵庫県との連携による自治体等への啓発看板、防止ネットの提供
・地域団体等環境美化活動の支援
・環境美化パトロールの実施

56

・許可業者等との災害ごみ収集運搬協定の検討
・他自治体との応援・受援協定・災害廃棄物処理計画の適切な運用

・ごみ資源化に対応する施設づくり
・環境負荷を低減した施設づくり
・市民との合意に基づく施設づくり
・誰もが見学しやすい施設づくり

57現在、本市内の家庭や事業所から排出される一般廃棄物については、隣接する多可町と構成するみどり園において焼却や資源化等の処理を行っています。
みどり園については、焼却施設及びリサイクル施設が 1996（平成８）年の稼働から約 27 年が経過し、新しいごみ処理施設の整備が必要となっています 。
西脇多可行政事務組合が整備する新ごみ処理施設の稼働時期については、2026（令和８）年度を予定しており、2020（令和２）年７月に「西脇多可新ごみ処理施設基本計画」を策定、2022（令和４）年６月に「西脇多可新ごみ処理施設整備基本計画」を策定し、施設整備を進めています。

新ごみ処理施設の整備事業は、施設整備基本計画で定めた新ごみ処理施設の整備における５つの基
本方針に基づいて計画を進めています。施設整備基本計画の基本方針を次に示します。

58

市民・事業者・行政の協働により、本計画を着実に推進するため、計画の周知や推進体制・進行管理、
見直しについて定めます。

市民・事業者・行政の３者が本計画に対する理解を深め、主体的かつ積極的にごみの減量や資源化に向けた取組を推進していく必要があるため、本計画を広くＰＲするとともに、分かりやすく説明します。広報にしわきやホームページ等の様々な広報媒体を活用し、多方面からアプローチします。また、分かりやすい表現や関心が得られるような手法を用い、より多くの市民・事業者と計画・目標の共有化を図ります。

各施策の実効性・継続性を高めるためには、市民・事業者・行政がごみに対する意識を高めて行動
し、それぞれの役割を果たすとともに、各主体のパートナーシップ（協働）によりごみの減量や資源化へ取り組む体制の構築が必要です。
本市では、パートナーシップの体制構築に向け、それぞれの主体が必要とする多様な情報の発信に努めるとともに、協働で取り組む機会と場をつくります。
なお、本市だけでは対応が困難な事項については、近隣市町等との連携や国、県に対する要請を行います。
計画の進行管理については、各部局における各種施策の実施状況について、定期的な把握と点検が必要となります。
本市では、環境マネジメントシステムの考え方に基づき、ＰＤＣＡ「計画（Plan）、実行（Do）、
点検（Check）、見直し（Action）」のサイクルによる進行管理を行います。

ごみの減量・資源化に向けて、基本的な方針や目標とする数値を定めるとともに、取り組むべき施策等をまとめた計画を作成します。ここでは、本計画を指します。

本計画で示した施策に基づき、市民・事業者・行政などの主体が連携して取組を進めます。

59

行政は、実際の取組状況や目標の達成状況などについて把握を行います。また、把握した情報を「西脇市環境審議会」に報告（諮問）します。

西脇市環境審議会は、計画の策定や変更、計画の推進について審議します。
行政は、審議会からの答申や提言を受けてその反映に努めるとともに、これらの情報を市民や事業者に広く公表します。

このように、西脇市環境審議会からの意見や提言を求めながら市が計画の進行管理を行っていきます。

市 民

事業者

計

画

Ｐｌａｎ
パートナーシップ
（協働）

見直し

実

Ａｃｔｉｏｎ
情報提供・
取組支援

行 政
連携

Ｄｏ

国・県・
関係市町
評

答申
提言

行

価

Ｃｈｅｃｋ

諮問
報告

西脇市環境審議会

本計画は、関係法令の改正、廃棄物を取り巻く環境の変化等、社会情勢に大きな変動があった場合
は、必要に応じて見直しを行うものとします。

60

廃棄物には、大きく分けて「一般廃棄物」と「産業廃棄物」があります。
「産業廃棄物」は、事業活動に伴って生じた廃棄物のうち、廃棄物処理法で定める 20 種類をいい、それ以外の廃棄物が「一般廃棄物」とされています。なお、産業廃棄物のうち、爆発性、毒性、感染性、その他人の健康や生活環境に被害を生じるおそれがあるものについては、「特別管理産業廃棄物」に定められています。
一般廃棄物には、一般家庭の日常生活に伴って生じた廃棄物である「生活系ごみ」と事業活動に伴って生じた「事業系ごみ」、「生活排水」、「特別管理一般廃棄物」があります。本計画は、一般廃棄物のうち、「生活排水」及び「特別管理一般廃棄物」を除くごみに関する計画です。

ごみ

生活系ごみ

一般廃棄物

事業系ごみ
（事業活動に伴って生じた廃棄物で産業廃棄物以外のもの）

生活排水
特別管理一般廃棄物

廃棄物（廃家電製品に含まれるＰＣＢ使用部品、ごみ処理施設の集じん施設で集められたばいじん、感染性一般廃棄物等）

産業廃棄物（事業活動に伴って生じた廃棄物であって廃棄物処理法で規定された 20 種類の廃棄物）

特別管理産業廃棄物61本市は、兵庫県のほぼ中央部、東経 135 度と北緯 35 度が交差する「日本列島の中心‐日本のへそ」に位置しています。阪神都市圏からは 60km 圏内にあり、市域は東西約 19km、南北約13km で、面積は 132.44km2 となっています。
地形としては、中国山地の東南端が播磨平野に接する地点にあり、西光寺山（712.9ｍ）を最高峰に、四方を 200～600ｍの山地や丘陵に囲まれています。また、中央部を県内最長の加古川が流れ、市域南部で杉原川、野間川と合流しており、これらの河川沿いの平野部に集落や農地が形成されています。

62

2015（平成 27）年～2022（令和４）年の８年間における平均をみると、年平均気温は 15.0
度、年間降水量は 1,539.6 ㎜、平均風速は 0.8ｍ／秒、年間日照時間は 1,733.3 時間となっています。

63

2022（令和４）年10月１日現在の人口は38,803人で、減少傾向が続いています。８年前の2015（平成27）年と比べると、 3,370人減少しています。
一方、2022（令和４）年の世帯数は17,234世帯で、増加幅については近年鈍化しているものの、2015（平成27）年と比べると、 471世帯増加となっています。

本市の産業別事業所数及び従業者数を図表資－２－６から資－２－８までに示します。本市は第１次産業が少なく、第３次産業が事業所数、従業者数の約70％を占めています。2014（平成26）年度からの経年変化をみると、2021（令和３）年度では事業所数が約12％減少しています。

64

65

本市の土地利用状況を図表資－２－９、資－２－10 に示します。本市は山林が 48,082 千㎡（66.2％）と最も多く、次いで田が 10,890 千㎡（15.0％）、宅地が 8,777 千㎡（12.1％）となっています。畑及びその他の占める面積はわずかとなっています。

また、本市の都市計画決定状況をみると、本市域の約 59％を都市計画区域としており、そのう
ち 607ha（ 7.8％）を市街化区域として用途地域を設定しています。

なお、用途地域の設定区分をみると、準工業地域が 211ha（34.8％）と最も多くなっています。

66

将来人口については、2022（令和４）年１０月１日時点での住民基本台帳人口に、国立社会保障・人口問題研究所で推計された人口の減少率を乗じて推計しました。
本市の人口は減少が続いており、目標年度における人口は、35,649 人となる見込みです。

67

生活系ごみと事業系ごみの推計を図表資－３－３に示す手順でそれぞれ行いました。
ただし、令和2年度及び３年度に関しては、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、通常時ではない状況であったと考えられることから、新型コロナウイルス感染症の影響を加味した推計（令和２・３年度の実績値は考慮しない。）と通常推計（令和２・３年度の実績値も推計に含む。）の２パターンを実施しました。

種類別ごみ量の推計（ｔ/年）

処理方法別ごみ量の推計（t/年）

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過去８年間（2015（平成 27）年度～2022（令和４）年度）の排出原単位の傾向を踏まえ、将来推計を行いました。現状の施策の継続を前提に、ごみ種類別の割合は、2022（令和４）年度の比率を用いて按分を行いました。

ただし、2020（令和２）年度と 2021（令和３）年度の実績に関しては、通常の排出量ではないとして、該当年度に関しては、2019（令和元）年度と 2022（令和４）年度間で補完推計した数値を用いました。

過去８年間（2015（平成 27）年度～2022（令和４）年度）の排出原単位の傾向を踏まえ、将来推計を行いました。現状の施策の継続を前提にごみ種類別の割合は 2022（令和４）年度の比率を用いて按分を行いました。

ただし、2020（令和２）年度と 2021（令和３）年度の実績に関しては、通常の排出量ではないとして、該当年度に関しては、2019（令和元）年度と 2022（令和４）年度間で補完推計した数値を用いました。

過去８年間（2015（平成 27）年度～2022（令和４）年度）の排出原単位の傾向を踏まえ、将来推計を行いました。現状の施策の継続を前提にごみ種類別の割合は 2022（令和４）年度の比率を用いて按分を行いました。

ただし、2020（令和２）年度と 2021（令和３）年度の実績に関しては、通常の排出量ではないとして、該当年度に関しては、2019（令和元）年度と 2022（令和４）年度間で補完推計した数値を用いました。

69

新型コロナウイルス感染症の影響を加味したごみ排出量の将来予測結果（現状推移）をまとめたものを図表資－３－４、資－３－５に示します。

70

71

新型コロナウイルス感染症の影響を加味しないごみ排出量の将来予測結果（現状推移）をまとめたものを図表資－３－６、資－３－７に示します。

72

73

目標値の設定に関して、当初計画では 2029（令和 11）年度を最終目標年度に設定し、指標を掲げていましたが、新型コロナウイルス感染症の影響等によるごみ減量幅の鈍化や資源化率の伸び
悩み、新処理施設の稼働が 2026（令和８）年度になったこと等から現計画の最終目標値 ※ を2031（令和 13）年度にスライドし、その経過途中である 2029（令和 11）年度の数値を新たな目標値として設定します。また、重点目標として以下の４つの目標は同様とし、それぞれの項目
における目標値を②に示します。

ごみの減量（発生抑制）に向けては、総排出量で設定した場合、人口の増減に左右されるため、住民一人ひとりが積極的に取り組んでも、その成果が見えにくくなります。また、集団回収については、今後も強化を図るため、回収量が増える可能性があり、減量の指標からは除外することが適当であると考えます。
以上のことから、ごみ排出量における指標として「１人１日当たりごみ排出量（集団回収を除く。）」を設定します。
2029（令和 11）年度の目標値は、2022（令和４）年度の実績から 59ｇ削減し、「693ｇ/人日」とします。

74

排出されるごみについては、できる限り資源化する必要があります。ごみの組成調査の結果
から、燃えるごみには、資源ごみ等の資源化可能物が混入していることが分かっています。これらの分別の推進と資源ごみ及び集団回収量増加といった、資源化に向けた取組の進捗状況が分かる指標として「資源化率」を設定します。
2029（令和 11）年度の目標値は、2022（令和４）年度の実績から 19.4 ポイント増加させ「38.2％」とします。

分別排出の意識を高めることにより、資源化の推進及び焼却処理量の削減を目指す必要があります。また、温室効果ガス排出量の低減の観点からも、ごみの減量及び焼却量の削減による温室効果ガスの発生抑制に取り組む必要があります。そのため、燃えるごみ中の紙類や容器包
装プラ等の分別の向上、水きりといった燃えるごみの減量に向けた取組の進捗状況が分かる指標として「１人１日当たり燃やすごみ量」を設定します。
2029（令和 11）年度の目標値は、2022（令和４）年度の実績から 92ｇ削減し、「594ｇ/人日」とします。

75

ざんさ

中間処理後の残渣や焼却灰等については、埋立処分をしていますが、将来にわたり処分を継続するためには、埋立量の削減が必要です。更なる資源化の推進等、最終処分量削減の進捗状況が分かる指標として「最終処分量」を設定します。
2029（令和 11）年度の目標値は、2022（令和４）年度の実績から 280 トン削減し、「801 トン」とします。

76

目標を達成した場合の排出量等について、図表資-３-13 に示します。

77

本計画期間に取り組む主な施策について、ごみの組成調査や市民・事業者アンケート調査結果等に基づき試算した結果、次のような減量・資源化量が見込まれます。減量につながる施策⑤⑥に関しては、本計画の後期計画における新規施策です。

78

79

80

※敬称略

※◎は会長、○は副会長

回数

開催日

審議内容

第1回

2023（令和５）年
８月 10 日（木）●諮問
●西脇市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画中間見直しについて

第2回

2023（令和５）年
８月 31 日（木）●西脇市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画中間見直しについて●西脇市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画アクションプラン
（2024～2026 年度）における取組施策について81

みどり園のリサイクルプラザ内に常設されている不用品即売コーナー。使い古しでな
い衣類（洗濯してあるもの）、食器・古本などを安価で販売しています。

事業所から排出されたごみを許可業者が収集したものを指します。許可業者はみどり園へ搬入しています。

ごみを破砕・圧縮・焼却・脱水等して容積や容量を減少させることを指します。生ご
みでは、水きりが該当します。

携帯電話、デジタルカメラなど家庭で不要となった小型の電化製品を指します。
2015（平成 27）年 10 月より小型家電に含まれる金、銀、銅、レアメタルなどの貴重な金属を再利用させるため、みどり園等では携帯電話など 16 種類の使用済小型家電の無料回収を開始しています。

焼却や資源化等の中間処理を行った後に発生する、リサイクルができないものや焼却
灰を、最終処分場に埋立処分することを指します。

2015（平成 27）年 9 月の国連サミットにおいて採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」に記載された、よりよい世界をめざすための国際目標のことです。誰一人取り残さないことを誓い、貧困や格差をなくし、気候変動が緩和された持続可能な世界の実現に向けて、2030（令和 12）年を期限とする 17 のゴール（意欲目標）で構成されています。先進国・途上国を問わず、すべての国に適用される普遍性が最大の特徴です。
ＳＤＧｓの 17 の目標のうち、本計画により、次の８つの目標への貢献が期待されます。

82

地域の自治会や子ども会などで行われている、資源ごみ回収（新聞紙・雑誌・段ボー
ルなど）を指します。

大量生産・大量消費・大量廃棄型の社会に代わるものとして提示された概念。
まずは製品等が廃棄物等となることを抑制し、次に排出された廃棄物等についてできるだけ資源として適正に利用し、最後にどうしても利用できないものは適正に処分することが確保されることにより実現される、「天然資源の消費が抑制され、環境への負荷ができる限り低減された社会」のことをいいます。

循環型社会形成推進基本法に基づき、循環型社会の形成に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るために定めるものです。本計画は概ね５年ごとに見直しを行うものとされ、2018（平成 30）年６月に第四次循環型社会形成推進基本計画が閣議決定されました。

売れ残りや食べ残し、野菜の皮などの過剰除去等、本来食べられるにもかかわらず廃棄されている食品をいいます。

中間処理施設で処理（焼却や破砕・分別等）されたものの資源化できないため、埋立ざんさ処分を行っているもの。本市では、焼却灰や不燃物等の処理残渣が該当します。

循環型社会形成推進基本法では、循環型社会の実現に向けた、市民・事業者・行政の三者が協力して、廃棄物をできるだけ出さない社会をつくるための基本的な考え方を表すものとしています。発生抑制（Reduce：リデュース）、再使用（Reuse：リユース）、再資源化（Ｒecycle：リサイクル）の頭文字をとって、３Ｒとしています。

ペットボトルからペットボトルへのリサイクル等、使用済み製品を同一種類の製品へとリサイクルすることをいいます。

83ごみの減容化、安定化、資源化を目的として、紙類や剪定枝の資源化委託や容器包装
プラ、ペットボトル等の資源ごみの選別及び圧縮・梱包、不燃物の破砕、可燃ごみの焼却などの処理を指します。

ざんさ

リサイクルプラザにおける選別処理後に生じる可燃性又は不燃性の残渣をいいます。

焼却や破砕等の中間処理を経ずに埋め立てているもの。本市では、ガラス食器や陶器等の不燃物類が該当します。

スーパーなどの小売店の自主的取組として進められており、回収品目は食品トレーや紙パック、ペットボトル、アルミ缶などを中心に行われています。

本計画では１人が１日に排出するごみの量をいいます。（ｇ/人日）「バルク」はひと塊になった状態やモノを指し、「バルク材」はひとつひとつの製品を個装せずに、バラ積み（バラ荷、バラ梱包）にされている材料のことをいいます。

家庭で余っている食べ物を学校や職場等に持ち寄り、それらをまとめて地域の福祉団
体や施設、フードバンク等に寄付する活動のことをいいます。

プラスチック使用製品の設計からプラスチック使用製品廃棄物の処理まで、プラスチ
ックのライフサイクルに関わるあらゆる主体におけるプラスチックの資源循環の取組を促進するための措置を盛り込んだ法律です。2021（令和３）年 6 月に公布、翌年 4月に施行されました。（略称：プラスチック資源循環促進法 通称：プラ新法）84西脇市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画（改定版）【発 行 】令 和 ５年10月【発 行 者 】西 脇 市【編〒 6 7 7- 8 5 1 1 兵 庫 県 西 脇 市 下 戸 田 1 2 8 番 地 の １
T EL 0 79 5 - 2 2- 3 1 1 1 （ 代 表 ）FA X 0 7 9 5- 2 7- 8 1 64
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集】西脇市くらし安心部環境課