平成21年第 4 回辰野町議会定例会会議録(1日目 )１．招集告示年月日

平成21年 2 月24日

２．開会場所

辰野町議事堂

３．開会年月日

平成21年 3 月 4 日

４．議員総数14名

５．出席議員数

14名

午前10時

１番

中

村

守

夫

２番

矢ヶ崎

紀

男

３番

永

原

良

子

４番

前

田

親

人

５番

宇

治

徳

庚

６番

宮

下

敏

夫

７番

成

瀬

恵津子

８番

船

木

善

司

９番

三

堀

善

業

10番

中

谷

道

文

11番

岩

田

清

12番

山

岸

忠

幸

13番

根

橋

夫

14番

篠

平

良

平

俊

６．会議事項
日程第 1

会議録署名議員の指名

日程第 2

会期の決定

日程第 3

議案第 1 号平成21年度辰野町一般会計予算

日程第 4

議案第 2 号平成21年度辰野町上水道事業会計予算

日程第 5

議案第 3 号平成21年度辰野町簡易水道特別会計予算

日程第 6

議案第 4 号平成21年度辰野町小野簡易水道特別会計予算

日程第 7

議案第 5 号平成21年度辰野町公共下水道特別会計予算

日程第 8

議案第 6 号平成21年度辰野町特定環境保全公共下水道特別会計予算

日程第 9

議案第 7 号平成21年度辰野町農業集落排水処理施設特別会計予算

日程第10

議案第 8 号平成21年度辰野町国民健康保険特別会計予算

日程第 11

議案第 9 号平成21年度辰野町国民健康保険第一診療所特別会計予算

日程第 12

議案第10号平成21年度辰野町国民健康保険川島診療所特別会計予算

日程第 13

議案第11号平成21年度辰野町後期高齢者医療特別会計予算

日程第 14

議案第12号平成21年度辰野町老人保健医療特別会計予算

日程第15

議案第13号平成21年度町立辰野総合病院事業会計予算

日程第 16

議案第14号平成21年度辰野町介護老人保健施設特別会計予算

1

日程第 17

議案第15号平成21年度辰野町有線放送特別会計予算

日程第 18

議案第16号平成21年度辰野町介護保険特別会計予算

日程第 19

議案第17号辰野町介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について

日程第 20

議案第18号辰野町今村介護予防センター設置及び管理に関する条例の制
定について

日程第 21

議案第19号辰野町唐木澤介護予防センター設置及び管理に関する条例の制定について

日程第 22

議案第20号辰野町地域優良賃貸住宅管理条例の制定について

日程第 23

議案第21号辰野町特別職の職員で常勤のもの等の給与に関する条例の一
部を改正する条例について

日程第 24

議案第22号荒神山スポーツ公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

日程第 25

議案第23号辰野町社会体育館設置条例の一部を改正する条例について

日程第 26

議案第24号町営辰野球場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について

日程第 27

議案第25号辰野町高齢者能力活用センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

日程第 28

議案第26号辰野町介護保険条例の一部を改正する条例について

日程第 29

議案第27号辰野町公共下水道条例の一部を改正する条例について

日程第 30

議案第28号辰野町営住宅管理条例の一部を改正する条例について

日程第 31

議案第29号平成20年度辰野町一般会計補正予算（第 9 号）

日程第 32

議案第30号平成20年度辰野町上水道事業会計補正予算（第 3 号）

日程第 33

議案第31号平成20年度辰野町簡易水道特別会計補正予算（第 2 号）

日程第 34

議案第32号平成20年度辰野町公共下水道特別会計補正予算（第 3 号）

日程第 35

議案第33号平成20年度辰野町農業集落排水処理施設特別会計補正予算（第 2 号）

日程第 36

議案第34号平成20年度辰野町国民健康保険特別会計補正予算（第 4 号）

日程第 37

議案第35号平成20年度辰野町国民健康保険第一診療所特別会計補正予算（第 1 号）

2

日程第 38

議案第36号平成20年度辰野町国民健康保険川島診療所特別会計補正予算（第１号）

日程第 39

議案第37号平成20年度辰野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）

日程第 40

議案第38号平成20年度辰野町介護保険特別会計補正予算（第 3 号）

日程第 41

議案第39号辰野町公の施設の指定管理者の指定について

日程第 42

議案第40号辰野町鴻ノ田辺地に係る総合整備計画の策定について

日程第 43

議案第41号農山漁村活性化プロジェクト支援交付金荒神山地区の実施について

日程第 44

議案第42号辰野町営住宅平出団地（辰野町地域優良賃貸住宅）建物取得
について

日程第 45

議案第43号辰野町道路線の認定について

日程第 46

議案第44号辰野町道路線の変更について

日程第 47

議案第45号辰野町道路線の廃止について

日程第 48

議案第46号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

日程第 49請願・陳情について

７．地方自治法第 121 条により出席した者
町長

矢ヶ崎

克

彦

副町長

赤

羽

八洲男

教育長

古

村

仁

士

代表監査委員

小

野

眞

一

総務課長

平

泉

栄

一

まちづくり政策課 長

小

沢

辰

一

住民税務課長野沢修

一

保健福祉課長井口敬子

産業振興課長松

尾一

利

建設水道課長

根

橋

正

美

会計管理者

加

島

範

久

教育次長

白

鳥

義

政

病院事務長

荻

原

憲

夫

福寿苑事務長金子

文

武

開発公社常務理事

竹

淵

光

雄

消防署長

丸

山

林

龍

両小野国保病院
事務長

均

社会福祉協議会
増

沢

秀

行

事務局長

８．地方自治法第 123 条第 1 項の規定による書記
議会事務局長

桑沢

議会事務局庶務係長

飯

沢

3

高

秋
誠

太

郎

９．地方自治法第 123 条第 2 項の規定による署名議員
議席

第1番

中

村

守

夫

議席

第2番

矢ヶ崎

紀

男

１０ . 会議の顚末○局

長

ご起立願います。 （一同起立）礼。 （一同礼）○議長

おはようございます。 3 月定例議会大変ご苦労様でございます。 3 月議会は予算審議が主でございますので更なる慎重審議をお願いをいたします。 開会に先立ち報告させていただきます。 2 月 6 日全国町村議長会において地域の振興発展及び住民福祉の向上のため議会の活性化に努めた辰野町議会が表彰を受け、 去る 2 月27日県
町村議長会定例総会の折、 伝達を受けました。 表彰状はこのとおりであります。 今
後とも議会の活性化に努めてまいりたいと思いますので、 議員各位のご協力をお願
いいたします。 定足数に達しておりますのでこれより平成21年第 4 回（ 3 月）辰野
町議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 ここで議長の諸般の報告を行いますが文書報告とし、 お手元に配付してありますので後ほどご覧いた
だきたいと思います。 続いて議事に入ります。 本日の議事日程は、 あらかじめお手
元に配布したとおりであります。 第 4 回定例会招集にあたり、 町長より挨拶を受け
ます。
○町

長

おはようございます。 ここに平成21年 3 月辰野町議会定例会を招集申し上げましたところ時節柄ご多様のところご出席を賜り感謝申し上げます。 今年の冬は雪の少ない想像以上の暖冬となり、 全国からは梅や桜の開花情報が早くから伝えられております。 鋸南町での一行は一足早い春を味わってまいりました。 このまま自然災害などのない穏やかな年であって欲しいものだと願っておりますが、 近年の異常気象に対しましては一抹の不安も感じてもいるところでございます。
日本の経済は現在、 世界的な景気後退の影響を受けまして内需、 外需とも厳しい状況が続く中で、 昨年10月から12月期のＧＤＰ、 国内総生産は年率換算で 12.7 ％の大幅な減少になる見通しが出されました。 内閣府の 2 月地域経済動向でも、 長野県を含む東海・北陸地域の景況判断は 「極めて急速に悪化している」 と下方修正され、4

厳しい状況認識が示されております。 町内を見ましても主要産業の一つであります
製造業を中心に生産はかつてないほどの大幅な、 かつ急速に減少し企業の経営状況
や雇用が壊滅的打撃を受けております。 今後も大変厳しい状況が続くものと見込まれ、 大きな危機感を持っているところであります。 一刻も早い景気回復を願うものです。
地方財政を取り巻く状況につきましても、 景気後退に伴い税収入や地方交付税の原資となる国税収入が急激に落ち込む中で、 社会保障関係費の自然増や公債費が高い水準で推移することなどによりまして、 財源不足が大幅に拡大すると見込まれる
ところであります。 この 4 月 1 日より 「地方公共団体財政健全化法」 が全面的に施行され、 平成20年度の決算から適用になります。 一般会計、 特別会計や土地開発公社・第三セクターの状況について収支、 経営状況、 資産や将来負担の実態を含め適切に把握し、 辰野町は現在心配のない範疇にあり、 現在の状況下でございますがな
お一層の財政健全化に取り組むものであります。
私の 3 期目仕上げの予算編成となります。 平成21年度の事業と予算につきまして
は、 予算編成方針を提案時に説明申し上げますが、 一般会計予算総額では74億 700万円で、 前年度比 2.3 ％の増額予算となり 「時代要請型積極予算」 と名付けてまいりました。 また特別会計予算は15会計で78億 7,303 万円となり、 前年度比 17.2% の減額予算であります。 「国の景気浮揚対策への対応」 「安心・安全に暮らせるまちづくり」 「健康・保健・医療への積極的な対応」 などに留意しながらの予算編成となりました。 町財政の健全度を測る指標は年々改善の方向にありますが、 より一層健全化に向け、 9 つの視点を設けて重点政策課題にできる限り対応してまいりました。
さて今定例会でご提案申し上げます議案につきましては、 予算関係では平成21年度一般会計、 特別会計合わせて16件、 平成20年度一般会計補正予算など補正予算10件、 条例の制定及び改正12件、 辰野町公の施設の指定管理者の指定など 7 件、 人事
案件 1 件、 合計46議案であります。 提案時それぞれご説明申し上げますので、 原案
可決くださいますようお願い申し上げ、 定例会招集にあたってのご挨拶と致します。
なお、 このたび事前配布いたしました議案につきましていくつかの字句の修正等があり、 ご迷惑をお掛けしましたことをお詫び申し上げます。

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○議

長

これより日程に基づく会議に入ります。 日程第 1 、 会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は会議規則第 115 条の規定により、 議席 1 番中村守夫議員、議席 2 番矢ヶ崎紀男議員を指名いたします。 日程第 2 、 会期の決定の件を議題といたします。 議会運営委員長より、 委員会における協議結果の報告を求めます。
○議会運営委員長（成瀬）
皆さんおはようございます。 去る 2 月24日議会運営委員会を開催し、 平成21年第4 回辰野町議会 3 月定例会の会期並びに審議日程について協議をいたしましたので、その結果についてご報告いたします。
2 月24日辰野町告示、 第13号によって辰野町長より 3 月定例会を 3 月 4 日に招集する旨の告示をされたことを受け、 委員全員、 正副議長同席のもと 3 月定例会の会
期並びに審議日程など、 議事運営について慎重に協議を行い全員一致して決定いたしました。 会期日程（案）並びに協議内容の詳細につきましては、 議会事務局長より朗読いたさせますので、 全議員のご賛同をいただきますようお願い申し上げ、 議会運営委員長の報告といたします。
○議

長

続いて、 事務局長から会期日程案を朗読いたさせます。
○事務局長
会期日程（案）朗読○議

長

お諮りいたします。 本定例会の会期並びに議事運営につきましては議会運営委員
長の報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって本定例会の会期は、 本日より 3 月19日までの16日間と決定いたしました。 日程第 3 、 議案第 1 号平成21年度辰野町一般会計予算から日程第18、 議案第16号平成21年度辰野町介護保険特別会計予算までの、 16議案を一括議題といたします。 町長より各会計の予算編成の大要について説明を求めます。
○町長

それでは平成21年度辰野町一般会計及び特別会計の予算案を提出するにあたりま6して、 予算編成方針を申し上げます。 さて地方財政につきましては、 国の取組みと歩調を合わせ人件費、 投資的経費、 一般行政経費の各分野にわたり厳しく抑制を図るとともに、 安定的な財政運営に必要となる地方税、 地方交付税等の自主財源を確保することが重要とされております。 しかしながら金融市場の混乱などから企業の設備投資や輸出の減少幅が拡大するなど、 景気後退の状況となり地方税や国税は大幅な減収が予想されております。 当町でも固定資産税をはじめとする税収は減少の見込みであり、 例年どおりの自主財源の確保は厳しく難しく更に財政調整基金に頼らざるを得ない状況下にあります。 また平成19年度決算から 「財政健全化法」 に基づく財政 4 指標が公表となり、 当町では全てにおいて早期健全化基準内に入っておりますが、 更なる健全財政に向けて地方債の抑制、 事務事業の徹底した見直し、 人
件費等の削減を推し進めていかなくてはなりません。 平成21年度予算を編成するにあたりましては 「一大居住拠点都市構想」 の実現に向けて 「協働のまちづくり」 の推進と行財政改革と機能強化を中心に事業を進めていくこととし、 とりわけ少子化対策及び教育環境整備に力を注ぎながら、 特別会計も含めより一層の経営改革と経営の健全化及び事業の活性化に努めるよう、 19年度決算を基本に70億円程度を予算規模としてそれを目途に編成を行ったわけであります。 なお町の活動を支える道路網の整備を大きな柱の一つとして積極的に進めるとともに、 辰野病院の移転新築につきましては 「公立病院改革プラン」 の審査を経て具体的準備に入ってまいります。
平成21年度予算は、 評価替えに伴い固定資産税が減収となる他、 景気後退等により法人町民税は大幅な減収となる見込みであります。 地方交付税は 「生活防衛のための緊急対策」 を踏まえて、 新たに地域雇用創出推進費を創設するなど増額とする見込みであります。 また、 地方税収入の減少に伴う臨時財政対策債も大幅な増となる見込みです。 しかしながら譲与税等他の交付金関係は大幅な減少の見込みであります。 一方歳出は、 引き続き社会保障関係の経費の増加を始め小中学校の耐震改修、
道路建設など投資的経費も計画的に進めなくてはならないなどの状況下にあります。
更に21年度に予定しておりました事業を前倒しし、 景気浮揚策として取り組んでまいります。 なお引き続き公債費等償還経費が高い水準にあることなど依然として厳しい財政状況にあります。 このような状況の中で以下に掲げました 9 つの視点により、 経費の徹底した削減に取組み、 重点政策課題への積極的な対応を図ってまいります ｡ 1 つとして第四次辰野町総合計画の評価と第五次へのアクション。 2 つ目保

7

健・福祉・医療の連携強化。 3 つ目教育施設の整備と小学校英語授業導入。 4 番目
道路網の整備・推進。 5 番目少子化対策、 妊婦健診の充実・不妊治療・出産育児一時金の増額等であります。 6 つ目町債発行の抑制と財政の健全化。 7 つ目防災体制の強化、 自主防災組織の拡充と消防ポンプ自動車購入と防災マップ作成等であります。 8 つ目指定管理者制度の推進。 9 つ目の柱は協働のまちづくりの推進と拡大であります。
次に新年度予算の概要を申し上げます。 平成21年度一般会計予算の総額は、 74億
700 万円で前年予算に比較しまして 1 億 7,000 万円、 すなわち 2.3 ％の増額予算となりました。 主な歳入について申し上げます。 町税全体では25億 7,867 万 2,000 円の前年予算に対しまして 1 億 1,534 万 3,000 円、 4.3 ％の減額となりました。 これは所得の減少及び景気後退等により町民税が、 評価替えに伴い固定資産税が減額と見込んだことによるものであります。 地方譲与税では 890 万円減の 1 億 2,610 万円
6.6 ％の減額となりました。 地方交付税は前年予算に比較して 9,000 万円すなわち
4.7 ％の増額であります。 生活防衛のための緊急対策に基づいて総額 4,000 億円増額したものによるものでございます。 国庫支出金は 3 億 4,121 万 6,000 円で 15.5 ％の減額となりました。 これは建設事業費の減少によるものであります。 繰入金は 6
億 553 万 4,000 円で 19.6 ％の増額となりました。 この主な内訳は、 一般財源充当のための財政調整基金から 3 億 9,500 万円、 ふるさと基金 300 万円、 庁舎建設基金
370 万円、 土地開発基金 2 億円、 ほたる保護育成基金 333 万 4,000 円他を取り崩し計上をいたしました。 町債は 5 億 8,630 万円で 20.13 ％の増額となりました。 臨時
財政対策債 3 億 3,000 万円をはじめ、 清掃運搬施設整備事業債、 浄化槽整備事業債、
土地開発公社健全化事業債、 消防施設整備事業債、 学校教育施設整備事業債を計上をいたしました。
次に歳出について申し上げます。 地方道路整備事業、 障害者就労等支援事業、 消防ポンプ自動車 2 台の購入、 西・東小学校耐震事業などに取組んでまいります。
次に特別会計は15会計で78億 7,303 万 4,000 円で前年予算に比較して16億 3,555
万 6,000 円、 17.2 ％の減額となりました。 主な会計について申し上げます。 上水道事業及び簡易水道事業は、 下水道事業に伴う配水管布設替工事、 石綿管の排水管更新工事及び各施設の更新改良を計画的に実施する中で、 施設の適正な維持管理に努
め、 安心・安全で廉価な水道水の安定供給に意を注いでまいります。 公共下水道は

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供用開始以来17年が経過して水洗化も順調に推移してまいりました。 長年の懸案でありました辰野駅前地区ですが、 平成20年度で整備が終了し辰野町の下水道整備事
業もほぼ完了となりました。 今後も引き続き宅内接続の普及と汚水処理場の適正な維持管理に努めてまいります。 病院事業は、 大きな課題でありました移転新築事業については、 入札中止から 2 年が経過しましたが平成20年度は公立病院改革プラン
策定に努力をしてまいりました。 移転新築につきましては改革プランの検証と併行して計画を再構築しながらも作業を進めてまいります。 基盤となる収益的収支につきましては常勤医師数と連動することが非常に大きく、 引き続き医師確保を努めてまいりますが大変厳しい状況下であります。 経費の節減等、 収入の確保も図りながら、 良質な高度な医療提供と経営改善に引き続いて努力をしてまいります。 介護老人保健施設は、 建物の老朽化に加えて入所待機者が30名弱に及ぶなど、 入所規模の見直しや施設の改修の検討が必要な段階でもあり、 今後において皆様のご意見を伺いながら、 利用者の立場に立った施設として研究してまいります。 なお引き続き利用者の自立した生活に導くなどそういった支援や家庭復帰を促し、 地域や家庭との結びつきを一層深めながら、 介護老人保健施設に対する信頼づくりにも努力をしてまいります。 国民健康保険は、 引き続き地域に根ざした医療保険制度を進める中で、主要事業の特定健康診査・保健指導は更に充実して実施していくことにより、 生活
習慣病などを減らし医療費の削減効果を高めてまいります。 また少子化対策推進の一環として出産育児一時金を増額し、 出産費の負担軽減を図ってまいります。 介護
保険は住民が安心してサービスを利用できる環境整備を図りながら、 地域包括支援センター、 地域支援事業などの運営を推進してまいります。
以上、 平成21年度辰野町一般会計及び特別会計予算（案）の概要を申し上げましたが、 緊縮予算の中で効率的に運用することが重要であり、 行財政改革大綱に基づ
き最小の経費で最大の効果が得られるよう努めてまいります。 国においては 「経済財政改革の基本方針 2008」 において、 「21年度予算はこれまで行ってきた歳出改革の努力を緩めることなく、 国・地方を通じて引き続き最大限削減を行う。」 としております。 また景気の更なる悪化が懸念される中ではありますが、 真に必要な住民
ニーズを適確に捉え健全財政の堅持、 行政のスリム化を図るとともに足腰の強い財政基盤を確立していくために、 行財政改革を更に押し進めてまいります。 議員各位のご支援とご協力、 切にお願い申し上げ予算編成及び提案にあたっての方針といた9

します。 よろしくご審議の上原案可決くださいますようお願い申し上げ、 なおまた
詳しくは予算説明書、 予算参考資料等をご覧いただきご審議の参考にしていただけ
ればと思いますが、 原案可決くださいますようよろしくお願い申し上げます。 以上であります。
○議長

これより各会計の予算について質疑を行いますが、 委員会に付託する関係もございますので総括的な問題について質疑を行います。 ありませんか。
（質疑
○議

なし）
長

質疑を終結します。 お諮りいたします。 本予算関係議案につきましては、 会議規則第37条の規定により各常任委員会に付託したいと思いますが、 これにご異議あり
ませんか。
（議場
○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって総務産業建設常任委員会に対し、 議案第 1 号平成21
年度辰野町一般会計予算の歳入全部、 歳出の内、 1.議会費、 2.総務費、 4.衛生費の内水道費、 6. 農林水産業費、 7. 商工費、 8. 土木費、 9. 消防費、 12. 公債費、 14. 予
備費、 議案第 2 号平成21年度辰野町上水道事業会計予算、 議案第 3 号平成21年度辰野町簡易水道特別会計予算、 議案第 4 号平成21年度辰野町小野簡易水道特別会計予算、 議案第 5 号平成21年度辰野町公共下水道特別会計予算、 議案第 6 号平成21年度
辰野町特定環境保全公共下水道特別会計予算、 議案第 7 号平成21年度辰野町農業集
落排水処理施設特別会計予算、 議案第15号平成21年度辰野町有線放送特別会計予算を。 社会福祉教育常任委員会に対し、 議案第 1 号平成21年度辰野町一般会計予算の歳出の内、 3.民生費、 4.衛生費（水道費を除く） 10. 教育費、 議案第 8 号平成21年
度辰野町国民健康保険特別会計予算、 議案第 9 号平成21年度辰野町国民健康保険第一診療所特別会計予算、 議案第 10 号平成 21 年度辰野町国民健康保険川島診療所特別会計予算、 議案第11号平成21年度辰野町後期高齢者医療特別会計予算、 議案第12号
平成21年度辰野町老人保健医療特別会計予算、 議案第 13 号平成21年度町立辰野総合
病院事業会計予算、 議案第14号平成21年度辰野町介護老人保健施設特別会計予算、議案第16号平成21年度辰野町介護保険特別会計予算を付託することに決しました。

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日程第19、 議案第17号辰野町介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○保健福祉課長
議案第17号辰野町介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について、 提案理由のご説明を申し上げます。 平成21年度の介護報酬改定で 2.8 ％の引き上げが決まっております。 介護従事者の処遇改善を図りサービスの質の向上が目的ですが、 改定に伴う介護保険料の急激な上昇を抑制するため、 上昇分を補填するための基金を設置する条例を制定するものでございます。 基金として積み立てる額は、 改定による
平成21年度の上昇分の全額と平成22年度に同じく半額が臨時特例交付金として国から交付されるものです。 平成21年度施行の介護報酬の改定に伴う増加額を軽減するための財源等にあてられます。 また当該基金は特例対策のため平成23年度末をもって解散するものとし、 その歳、 基金に残余額がある場合は国庫に返還するものでございます。 以上提案理由をご説明申し上げましたのでご審議の上、 原案可決いただ
きますようよろしくお願い申し上げます。
○議長

ここで質疑を行いますが、 委員会に付託する関係もありますので総括的な問題について質疑を行います。 ありませんか。
（質疑
○議

なし）
長

質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議案第17号につきましては会議規則第37条の規定により社会福祉教育常任委員会に付託したいと思いますが、 これにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第17号については社会福祉教育常任委員会に付託することに決定いたしました。 日程第20、 議案第18号辰野町今村介護予防センター設置及び管理に関する条例の制定について、 日程第21、 議案第19号辰野町唐木澤介
護予防センター設置及び管理に関する条例の制定について、 以上 2 件について一括議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。

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○保健福祉課長
議案第18号辰野町今村介護予防センター設置及び管理に関する条例の制定について、 提案理由のご説明を申し上げます。 今村地区における高齢者を対象とした介護予防事業や高齢者等の交流を深める拠点として設置いたしました、 辰野町今村介護
予防センターを地方自治法第 244 条の 2 の規定に基づき辰野町今村介護予防センターの設置及び管理に関する条例を制定したいものでございます。
続きまして、 議案第19号辰野町唐木澤介護予防センター設置及び管理に関する条
例の制定について、 提案理由のご説明を申し上げます。 唐木澤地区における高齢者を対象とした介護予防事業や高齢者等の交流を深める拠点として設置いたしました、
辰野町唐木澤介護予防センターを地方自治法第 244 条の 2 の規定に基づき辰野町唐木澤介護予防センターの設置及び管理に関する条例を制定したいものでございます。
以上 2 議案の提案理由を申し上げましたのでご審議の上、 原案可決いただきますよ
うよろしくお願い申し上げます。
○議長

ここで質疑を行いますが、 委員会に付託する関係もありますので総括的な問題について質疑を行います。
（質疑
○議

なし）
長

質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議案第18号及び議案第19号につきましては会議規則第37条の規定により、 社会福祉教育常任委員会に付託したいと思いますがこれにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第18号及び議案第19号については、 社会福祉教育常任委員会に付託することに決定いたしました。 日程第22、 議案第20号辰野町地域優良賃貸住宅管理条例の制定についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
それでは議案第20号辰野町地域優良賃貸住宅管理条例の制定について、 提案理由の説明を申し上げます。 辰野町が長野県住宅供給公社に依頼し建設してまいりまし12

た、 辰野町地域有料賃貸住宅平出団地が完成しましたので、 住宅管理条例を制定したいとするものであります。 この条例は特定有料賃貸住宅の供給の促進に関する法律の規定に基づき地域有料賃貸住宅制度要綱に沿った、 地域有料賃貸住宅の設置及び管理について必要な事項を定めるものであります。 地域有料賃貸住宅制度は平成19年 3 月国土交通省住宅局長通知により要綱が出されました。 子育て世帯や障害者世帯、 高齢者世帯など住居の安定に配慮が必要な世帯に居住環境が良好な賃貸住宅の供給を促進するため、 国が助成を行う制度として発足したものであります。 一般型と高齢者型がありまして、 辰野町では一般型としました。 条例第 1 章総則は第 1
条から 3 条まで条例の主旨、 定義、 設置に関する事項。 第 2 章地域有料賃貸の管理につきましては第 4 条から32条までで、 入居に関する事項を規定、 公募の方法、 入居者の資格、 入居の申し込み・決定、 入居の手続き、 家賃・敷金、 入居者の費用負担、 住居の明け渡し等です。 第 3 章第33条は罰則規定です。 この中で第 6 条の入居者の資格の内、 入居基準額及び第13条の家賃につきましては法で定めるものの他、辰野町地域有料賃貸住宅管理規則で定めてまいります。 別表は設置団地の名称等で表のとおりであります。 建物の概要を申し上げます。 中層耐火構造 3 階建て 2 ＬＤＫＢ 76.33 ㎡ 9 戸と 2 ＬＤＫ 58.34 ㎡ 9 戸の合計18戸であります。 以上提案理由を申し上げました。 ご審議いただき原案可決いただきますようお願い申し上げます。
○議長

ここで質疑を行いますが委員会に付託する関係もありますので、 総括的な問題について質疑を行います。
（質疑
○議

なし）
長

質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議案第20号につきましては会議規則第37条の規定により、 総務産業建設常任委員会に付託したいと思いますがこれにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第20号については総務産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。 日程第23、 議案第21号辰野町特別職の職員で常勤のもの等の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。

13

提案者より提案理由の説明を求めます。
○総務課長
議案第21号辰野町特別職の職員で常勤のもの等の給与に関する条例の一部を改正する条例について、 提案理由を申し上げます。 町長、 副町長及び教育長の給与につきまして辰野町特別職報酬審議会の答申を受けまして、 答申どおり平成20年度と同率の 5 ％の削減を行い財政運営の健全化に寄与したいとするものでございます。 条
例の改正内容につきましては、 附則第 2 項中平成20年 4 月 1 日から平成21年 3 月31日を平成21年 4 月 1 日から平成22年 3 月31日に改め、 平成21年 4 月 1 日から施行するものでございます。 以上提案理由を申し上げました。 原案可決いただきますようお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。 ありませんか。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結します。 これより議案第21号辰野町特別職の職員で常勤のもの等の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第21号は原案のとおり可決されました。 日程第24、 議案第22号荒神山スポーツ公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について、 日程第25、 議案第23号辰野町社会体育館設置条例の一部を改正する
条例について、 日程第26、 議案第24号町営辰野球場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、 日程第27、 議案第25号辰野町高齢者能力活用センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、 以上 4 件について一
括議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○教育次長
議案第22号荒神山スポーツ公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、 議案第23号辰野町社会体育館設置条例の一部を改正する条例について、議案第24号町営辰野球場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につい14

て、 議案第25号辰野町高齢者能力活用センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、 4 件につきまして提案理由の説明を申し上げます。 この
4 件につきましては今まで開発公社で指定管理を行っておりましたが、 これから直営管理を行うため各条例の一部改正をお願いするものであります。 荒神山スポーツ
公園の設置及び管理に関する条例の改正の部分でありますが、 第 3 条中の見出しを含めての 「利用」 を 「使用」 に改め同条第 6 号バレーコートを削除する。 第 4 条及び第 7 条中の見出しを含めての利用を使用に改める。 9 条第 1 項中、 管理を 「行わせるものとする」 を 「行わせることができる」 に改める。 第 9 条第 2 項第 3 号中「（以下、 「利用料」 とい。 ）」 を削る。 第10条中見出しを含めて 「利用料」 を「使用料」 に改める。 第12条第 2 項第 2 号中 「利用」 を 「使用」 に改める。
次の辰野町社会体育館設置条例の関係ですが第 3 条第 1 項中、 管理を 「行わせるものとする」 を 「行わせることができる」 に改め、 同条第 2 項第 3 号中以下 「利用料という」 を削る。 第 4 条の見出しを 「使用料」 に改め、 同条中 「利用料」 を 「使用料」 に改める。 第 5 条中見出しを含めての 「利用料」 を 「使用料」 に改める。
次の町営辰野球場の設置及び管理に関する条例でありますが、 第 4 条第 1 項中、管理を 「行わせるものとする」 を 「行わせることができる」 に改め、 同条第 2 項第3 号中 「（以下、 「利用料」 という。 ）」 を削る。 第 5 条中の見出しを使用料に改め、 同条中 「利用料」 を 「使用料」 に改める。 第 6 条中見出しを含めての 「利用料」
を 「使用料」 に改める。
辰野町高齢者能力活用センターの設置及び管理に関する条例の関係ですが、 第 4
条中 「（以下 「指定管理者」 という。 ）」 を削り 「行わせるものとする」 を 「行わせることができる」 に改める。 第 5 条中見出しを含めての 「利用」 を 「使用」 に「指定管理者」 を 「町長」 に改める。 第 6 条中の見出しを 「使用料」 に改め同条第1 項中 「利用」 を 「使用」 に、 「利用料」 を 「使用料」 に、 同条第 2 項中 「利用料」
を 「使用料」 に、 「を準用する」 を 「のとおりとする」 に改め、 同条第 3 項を削る。
第 7 条の見出し中 「利用料」 を 「使用料」 に同条中、 「指定管理者」 を 「町長」 に、「利用料」 を 「使用料」 に改める。 第 8 条の見出し中 「利用料」 を 「使用料」、 同
条中 「利用料」 を 「使用料」 に、 「指定管理者」 を 「町長」 に、 「利用者」 を 「使用者」 に、 「利用」 を 「使用」 に改める。 第 9 条中の見出し中、 「利用」 を 「使用」に改め、 同条中 「指定管理者」 を 「町長」 に、 「利用」 を 「使用」 に改める。 第1015

条中 「利用者」 を 「使用者」 に改める。 第11条を削り、 第12条を11条とする。 それぞれ附則としてこの条例は平成21年 4 月 1 日から施行する。 以上 4 件、 提案説明を申し上げましたがご審議の上、 原案可決くださいますようよろしく申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。 ありませんか。
○根橋（13番）
2 点お聞きしたいと思います。 今回直営ということになるわけですけれども、 1
つは申し込み等の実務ですかね、 そういうものはどうなるのかっていうことと、 それから実際に公園等の管理、 草刈ったりいろいろ管理はされていると思いますけれども、 実際今まで開発公社の方で直接雇用されて対応していたと思いますが、 そのへんはどういうふうに変わっていくのか、 説明をしていただきたいと思います。
○教育次長
申し込みの関係ですけれども、 今まで申し込みの関係は荒神山の方で受け付けを行っておりました。 急に体制を変えるというようなことも大変ですので、 一応今の時点では直営になりましても申し込み関係は能力活用センターの方、 そちらの方で一応受け付けを受けるような形を体制を取っていきたいと思います。 それと管理の関係で今までの草刈り等、 これらに対しましては一応直営になるわけですけれども、臨時等も使いましてそれぞれの管理体制は整えていきたいと思っています。 以上です。
○根橋（13番）
そうしますと建物、 パークセンターふれあいの場所は分かるんですがその受付業
務等は具体的にはどういう体制のもとでやるんですか。
○教育次長
受付につきましても一応、 教育委員会の方で責任者を置いておきながら向こうの事務所の方へ臨時の関係、 委託、 臨時を採用しながらということの中で対応していきたいと思ってます。
○議長

他にございませんか。
○岩田（11番）「利用」 を 「使用」 に改めるというものが全部この条例改正にあたってキーワー

16

ドになっているわけですけれども、 利用と使用はどこが違うのか。 そしてこれを利用を使用にしなければいけない必然性があって改正を提案されたと思うんですけれ
ども、 そのへんのところを説明していただきたいと思います。
○教育次長
使用料条例の関係に絡んでくるわけですけれども、 一応地方自治法の関係、 その関係で一応、 公的な関係で取り扱う場合には使用料というような形になってくると思います。 また指定管理の関係で管理をしていく形になる場合には、 利用料というような利用というような言葉遣いになってきます。 その関係で今回直営というようなことになってきますので、 その分を使用料というようなことで改定をさせていただきました。
○議長

他にございますか。
○山岸（12番）
中身には直接関係ないんですけども、 今回この議案について 3 回訂正というかがなされたわけなんですけれども、 この議案を提出するについてのチェック体制というものはどういうふうになっているのか、 質問します。
○教育次長
一応今回主幹課の方で教育委員会の方で提案をしたわけですけども、 一応町の方の法規審査会も出しながらということの中で、 その後課の中で十分協議をしてということの中で、 提出をしたわけですけれどもいろいろすり合わせ関係十分でなかったというようなことでの訂正等もありまして、 大変ご迷惑しましたけれども一応そのような形の中で提案をさしていただいてます。 以上です。
○議

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより、 議案第22号荒神山スポーツ公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第22号は原案のとおり可決されました。 続いて議案第23号辰野町社会体育館設置条例の一部を改正する条例についてを採決いたし17ます。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第23号は原案のとおり可決されました。 続いて、議案第24号町営辰野球場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議あり
ませんか。
（議場
○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第24号は原案のとおり可決されました。 続いて、議案第25号辰野町高齢者能力活用センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第25号は原案のとおり可決されました。 日程第28、 議案第26号辰野町介護保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○保健福祉課長
議案第26号辰野町介護保険条例の一部を改正する条例について、 提案理由をご説明申し上げます。 平成12年度から始まりました介護保険制度も平成20年度で第 3 期が終わり21年度から23年度までの第 4 期に向けての介護保険料の改定をお願いした
い、 とするものでございます。 介護保険料は 1 号被保険者の皆さんから一定の基準により保険料を徴収することになっており、 今後 3 年間の各種介護サービスに要する費用等の推計を基に算定いたしました。 また平成21年度の介護報酬改定で 2.8 ％の引き上げが決まっており、 議案第17号で提案させていただきました、 辰野町介護従事者処遇改善臨時特例基金も保険料の上昇分を抑制するための基金として繰入れ、
また介護給付費準備基金も 3 年間で 1 億円を繰入れ、 保険料の上昇を最小限のものといたしました。 この結果、 基準額は年額 4 万 800 円となり率で役13％、 額では4,680 円の増となります。 月額に直しますと 3,010 円から 3,400 円となり 390 円の18

増となります。 また今回は第 3 期における激変緩和措置を踏まえ第 4 期において、保険料負担段階の第 4 段階の内、 公的年金等収入金額及び合計所得金額の合計が80万円以下の方において軽減を図り、 6 段階から 8 段階に区分を広げ所得段階に応じた保険料の改定を行いたいとするものでございます。 なお急激な保険料の上昇を抑制するために、 附則第 3 条第 1 項第 1 号から第 8 号は特例による平成21年度の保険料、 同条第 2 項第 1 号から第 8 号は特例による平成22年度の保険料でございます。
以上提案理由をご説明申し上げましたのでご審議の上、 原案可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長

ここで質疑を行いますが、 委員会に付託する関係もありますので総括的な問題について質疑を行います。
○宇治（ 5 番）
第 3 条のですね 2 の令第39条第項第 5 号、 市町村で定める額は 200 万とか 400 万てありますけれど、 これは何を指しているのか教えていただきたい。
○保健福祉課長
これは第 5 段階にいきますと、 政令によりまして保険本人が住民税課税で合計所得が 200 万未満の者、 第 6 段階にいきますと保険本人が住民税課税で合計所得が400 万円以上の者、 これに該当しましてこれは保険者が定めることができるとされているものでございます。
○議長

質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議案第26号につきましては、 会議規則第37条の規定により、 社会福祉教育常任委員会に付託したいと思いますが、 これにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第26号については、 社会福祉教育常任委員会に付託することに決定いたしました。 日程第29、 議案第27号辰野町公共下水道条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求
めます。

19

○建設水道課長
議案第27号辰野町公共下水道条例の一部を改正する条例について提案理由の説明を申し上げます。 財団法人長野県下水道公社が実施している排水設備責任技術者認
定試験に社団法人日本下水道協会の責任技術者資格認定試験制度を導入することにより、 及び指定工事店の指定基準を見直しすることのない条例の一部を改正するものであります。 辰野町公共下水道条例、 平成13年辰野町条例第 6 条の一部を次のように改正する。 第 9 条第 3 項第 2 号は指定工事店の指定審査に関する事項に関するもので、 「又は寄付行為及び登記簿の謄本又は」 を 「及び」 に 「外国人登録証明書」
を 「登録原票起債事項証明書」 に改め、 同項に 「（ 6 ）その他町長の指定する書類」
を加えるものです。 これは証明書の名称変更が主なものであります。 第10条は指定工事店の指定の基準を定めた事項で 「税や使用料、 その他料金に滞納がない者」 を追加するものです。 第12条第 2 項は排水設備工事責任技術者の登録の有効期限を定めた事項で有効期限が 3 年であったものを 「町長が指定する試験機関が発行する合格証または更新講習修了証の有効期限とする」 もので、 責任技術者の資格期間と登録有効期間を同一にし工事店等の負担軽減を図るとするものであります。 第13条は責任技術者の登録の申請に関する事項で第 1 号は証明書の名称の変更、 第 2 号は責任技術者認定試験について、 「下水道排水設備工事責任技術者資格認定共通試験に合格したこと、 または更新講習を終了したこと」 に改めるもので、 前段で説明いた
しました日本下水道協会の試験制度を採用するものであります。 第15条は責任技術者認定試験に関する事項で、 第 1 項は認定試験に 「更新講習」 を加え長野県下水道公社が行っていたものを 「指定試験機関」 に改め、 第 2 項では 「更新講習も含めることとする」 ものです。 指定試験機関につきましては規則で定めていきます。 なお
この方式は県下殆どの市町村で導入する予定となっております。 この条例は公布の日から施行するとします。 以上提案理由を申し上げました。 原案可決くださいます
ようお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。 ありませんか。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結します。 これより議案第27号辰野町公共下水道条例の一部を改20

正する条例についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第27号は、 原案のとおり可決されました。 日程
第30、 議案第28号辰野町営住宅管理条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
議案第28号辰野町営住宅管理条例の一部を改正する条例について、 提案理由の説
明を申し上げます。 公営住宅法施行令の一部を改正する政令が施行されたことに伴う条例の改正及び老朽等により住宅を取り壊したので管理戸数に変更が生じたため
条例の一部を改正するものであります。 辰野町営住宅管理条例、 平成 9 年辰野町条
例第17号の一部を次のように改正する。 まず附則ではこの条例は平成21年 4 月 1 日から施行する。 経過処置として 2 は政令に基づく家賃については平成21年度から適用とするものであります。 3 は平成21年 4 月 1 日現に入居している者については新
家賃が旧家賃を超える者について、 新政令の規定に関わらず新家賃から旧家賃を控除した差額に、 以降年度毎に表の率を乗じた額を加算するもので家賃の激変緩和処置の規定です。 なお収入超過者にはこの適用がありません。 4 は21年 4 月 1 日に公募開始し、 同日以降に入居が決定された者については従前によるものとされるものであります。 5 は21年 4 月 1 日現に入居している者についての入居基準は、 平成26
年 3 月31日までは従前の例によるものとされているものであります。 なお入居基準につきましては、 改正前が取得基準額20万円以下、 改正後は15万 8,000 円となり入居基準が引き下げられました。 新家賃は所得によってそれぞれ異なりますが、 入居
基準以下の家庭では大きな変化はないと思われます。 裏面をご覧ください。 第 3 条の別表を改正するものであり、 現行表では全体で 189 戸、 改正後表では 154 戸となり35戸の減少です。 主なものは荒神山団地の10戸減、 平出団地28戸減などとなっております。 以上提案理由を申し上げました。 原案可決くださいますようお願い申し
上げます。
○議

長

これより質疑、 討論を行います。

21

○根橋（13番）
只今の説明の 5 の 5 項ですかね。 ここに関係するところなんですけれども、 一つは今回住宅によって違うと思いますが平均アップ率と言いますかね、 何％アップになっているかっていうことと、 5 番で今のところいきますと26年 3 月31日までは実
質的には上がらない家庭の方が多いというふうに捉えてよろしいんですか？そのへんちょっと 2 点。
○建設水道課長
2 点についてお答えします。 アップ率でありますが、 さきほど説明しましたように収入超過者が非常に少ないので殆どの家庭が入居家庭以下ということで変化はな
いということであります、 町の場合はですね。 それと26年 3 月31日までの従前の例というのは、 これは入居の基準でありましてそれまで現在に入っている方については基準額が引き下げにならないという意味であります。 以上です。
○議長

他にございますか。
（な

し）

○議

長

質疑、 討論を終結します。 これより議案第28号辰野町営住宅管理条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 お諮りいたします。
本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第28号は原案のとおり可決されました。 只今より暫時休憩といたします。 なお再開時間は11時30分といたします。

○議

休憩開始

11：17

再開時間

11：30

長

休憩前に引き続き再開いたします。 日程第31議案第29号平成20年度辰野町一般会
計補正予算（第 9 号）を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○町長

それでは平成20年度辰野町一般会計補正予算（第 9 号）を提案するにあたりまし22

て、 提案理由を申し上げます。 今回の補正予算は、 年度末を控え事業費確定などに伴う国・県補助金、 分担金及び負担金、 起債額の変更、 財源組替及び不用額の調整、町税の増額などの補正予算であります。 この補正額は 4,375 万円の減額であり、 予算総額は80億 9,631 万 5,000 円となりました。 その大要を申し上げますと、 歳入につきましては法人町民税 9,857 万 4,000 円の増額をはじめ、 町債などの増額補正、事業費確定による国庫支出金 5,415 万 9,000 円、 繰入金 7,559 万円、 分担金及び負担金 901 万 6,000 円など減額補正であります。
歳出につきましては、 総務費は一般管理費を始めとする不用減額が主なものであります。 民生費では、 身体障害者支援のための扶助費、 平出地区介護予防空間整備事業における福祉車輌等購入経費、 後期高齢者医療特別会計への繰出金、 臨時保育士賃金の増額及び不用減額が主なものであります。 衛生費では、 塵芥処理事業の上
伊那広域連合等負担金の不用減額が主なものであります。 農林水産業費では汎用コンバイン導入補助金と事業費確定による不用減額が主なものであります。 商工費では、 商工業振興資金利子補給及び保証料の不用減額が主なものであります。 土木費では、 道路建設基金の積立の増額と事業費確定による不用減額が主なものであります。 消防費では、 辰野消防署負担金の増額と不用減額が主なものであります。 教育
費では、 小中学校の扶助費増額と事業費確定による不用減額が主なものであります。
災害復旧費では、 事業費確定による財源組替であります。
以上のとおり補正予算の概要を申し上げましたが、 必要に応じ関係課長より説明
いたさせますのでご審議の上、 可決くださいますようお願い申し上げ提案理由とい
たします。
○議

長

本案は議案調査のため自宅審査に付し、 最終日採決として議事を進行いたします。
日程第32、 議案第30号平成20年度辰野町上水道事業会計補正予算（第 3 号）を議題
といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
議案第30号平成20年度辰野町上水道事業会計補正予算（第 3 号）について、 提案
理由を説明申し上げます。 1 ページをご覧ください。 事業の予定量を変更するもの
で有形固定資産購入費 420 万円を 365 万 5,000 円追加し 785 万 5,000 円としました。
資本的収入及び支出では収入はありませんが、 支出では建設改良費を 365 万 5,000

23

円増額し 5,095 万 5,000 円としました。 4 ページ補正予算説明書をご覧ください。
支出では有形固定資産購入費では沢底減圧弁取替工事として 115 万 5,000 円を計上しました。 これは沢底地区にあります減圧弁が定期点検で作動していないことが発見され、 付近住宅での水圧が高くなっていることから早急に取替えしたいものであります。 また排水施設従事者の更新として 250 万円を計上しました。 耐用年数が経過し、 運行に支障が出る恐れがあるため更新したいとするものであります。 以上、提案理由を申し上げました。 原案可決くださいますようお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。
○船木（ 8 番）
4 ページに車の更新というふうにありますけれども、 どのような車に替えるのか、
それと走行キロ等を含めた経年がどの程度であるのか質問します。
○建設水道課長
お答えします。 車につきましては現在バンタイプの車で 4 駆でありまして、 購入
から 8 年経過し走行㎞は14万㎞であります。 更新につきましては同じタイプにした
いと思います。
○議長他にございませんか。
（な

し）

○議

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第30号平成20年度辰野町上水道事業
会計補正予算（第 3 号）を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は、 原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第30号は原案のとおり可決されました。 日程第33、 議案第31号平成20年度辰野町簡易水道特別会計補正予算（第 2 号）を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
議案第31号平成20年度辰野町簡易水道特別会計補正予算（第 2 号）について、 提24

案理由を説明申し上げます。 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ 3 万 1,000 円追加し、 歳入歳出予算の総額を 1,042 万 4,000 円とする
ものであります。 6 ページをご覧ください。 歳入は鴻ノ田簡易水道収入の水道使用料を 3 万 1,000 円増額しました。 続いて 7 ページをご覧ください。 歳出は鴻ノ田簡
易水道費で総務管理費の需用費の内、 光熱費を 3 万 1,000 円追加しました。 これは本管漏水により取水ポンプの稼働が増えたため電気料金を増額するものであります。
なお漏水箇所については既に修理済みであります。 以上提案理由を申し上げました。
原案可決くださいますようお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第31号平成20年度辰野町簡易水道特別会計補正予算（第 2 号）を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第31号は原案のとおり可決されました。 日程第34、 議案第32号平成20年度辰野町公共下水道特別会計補正予算（第 3 号）を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
議案第32号平成20年度辰野町公共下水道特別会計補正予算（第 3 号）について、
提案理由を説明申し上げます。 まず 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算を歳入
歳出それぞれ 3,820 万円減額し、 歳入歳出予算の総額を15億 997 万 1,000 円とする
ものであります。 7 ページをご覧ください。 歳入では下水道負担金を 250 万円増額、これは受益者負担金であります。 8 ページをご覧ください。 公共下水道費、 国庫補
助金を 300 万円減額しました。 これは補助金の確定によるものであります。 9 ページをご覧ください。 町債では公共下水道債を 3,770 万円減額しました。 10ページをご覧ください。 歳出では02目水処理センター管理費で備品購入費として、 ＢＯＤ孵
卵器の購入費32万円を計上しました。 03目公共下水道事業費では工事精算による減25

額を、 積立金では財政調整期金への積立を 1,120 万円減額しました。 内容は起債を減らし積立予定を充当したためであります。 11ページをご覧ください。 公債費では元金償還で 215 万 5,000 円を増額、 利子償還で 615 万 5,000 円を減額しました。 利
子の減額は繰上償還による効果であります。 以上提案理由を申し上げました。 原案
可決くださいますようお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。
○根橋（13番）
10ページの備品購入、 ＢＯＤ孵卵器っていうのはこれはどういう目的のものなんでしょうか。
○建設水道課長
ＢＯＤ孵卵器につきましては、 インキベーターって言われるものでありまして温度を一定に保つ機械であります。 ＢＯＤの測定のために採取液を20度で 5 日間経過した酸素の減少量を測るためのその温度を一定に保つ機械でありまして、 現在故障しておりましたので購入をお願いしたいと思います。 以上です。
○議長

他にございますか。
（な

し）

○議

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第32号平成20年度辰野町公共下水道
特別会計補正予算（第 3 号）を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第32号は原案のとおり可決されました。 日程第35、 議案第33号平成20年度辰野町農業集落排水処理施設特別会計補正予算（第 2 号）
を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
議案第33号平成20年度辰野町農業集落排水処理施設特別会計補正予算（第 2 号）
について、 提案理由を申し上げます。 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算の総26

額を歳入歳出それぞれ 169 万 5,000 円を減額し、 歳入歳出予算の総額を 1 億 822 万
4,000 円とするものであります。 詳細について申し上げます。 6 ページをご覧ください。 歳入は分担金を63万円減額しました。 新規加入がなかったためであります。
7 ページをご覧ください。 県負担金を 106 万 5,000 円減額しました。 これは今村徳
本水のミニバイパスに関連した公共マスの移転補償費の減額であります。 8 ページ
をご覧ください。 歳出では水処理施設管理費の内、 下横川地区、 北部地区の水処理
管理費の工事請負費をそれぞれ減額しました。 9 ページをご覧ください。 公債費では利子償還について、 財源の組替えをするものであります。 以上提案理由を申し上げました。 原案可決くださいますようお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。 ありませんか。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第33号平成20年度辰野町農業集落排水処理施設特別会計補正予算（第 2 号）を採決いたします。 お諮りいたします。 本
案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第33号は原案のとおり可決されました。 日程第36、 議案第34号平成20年度辰野町国民健康保険特別会計補正予算（第 4 号）を議題
といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○保健福祉課長
議案第34号平成20年度辰野町国民健康保険特別会計補正予算（第 4 号）の提案理
由をご説明申し上げます。 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算の総額からそれぞれ 1,801 万 5,000 円を減額し歳入歳出予算の総額をそれぞれ19億 6,467 万 8,000円とするものでございます。 内容につきましては 6 ページをご覧ください。 国庫支
出金につきましては国庫負担金交付決定によります、 特定健康診査等負担金51万5,000 円の増額でございます。 7 ページの県支出金も同じく、 交付決定によります
特定健康診査等負担金51万 5,000 円の増額でございます。 特定健康診査等負担金は国・県・町と 3 分の 1 ずつの負担となっております。 8 ページの共同事業交付金で27

は高額医療費共同事業交付金 126 万 7,000 円の増額及び保険財政共同安定化事業交
付金 712 万 9,000 円の減額補正でございます。 9 ページの繰入金は一般会計繰入金
の内、 保険税軽減分 974 万 8,000 円と保険者支援分 345 万円の減額でございます。
10ページの諸収入は国保連合会上伊那支部交付金 1 万 5,000 円の増額でございます。
次に歳出につきましては11ページの保健給付費療養諸費は保険財政共同安定化事業
拠出金の確定による財源組替と一般被保険者療養費負担金 100 万円の不用減額、 高額療養費につきましても高額医療費共同事業交付金決定によります財源組替と、 退職被保険者等高額療養費負担金 200 万円の不用減額でございます。 12ページの共同事業拠出金は高額医療費拠出金 150 万円が増額、 保険財政共同安定化事業拠出金は1,400 万円の不用減額でございます。 13ページの保健事業費は特定健康診査等事業
費 174 万 9,000 円、 疾病予防費委託料41万 6,000 円、 負担金35万円がそれぞれ不用
減額でございます。 以上提案理由を申し上げましたので、 ご審議の上原案可決いた
だきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長

本案は議案調査のため自宅審査に付し、 最終日採決として議事を進行いたします。
○議長

日程第37、 議案第35号平成20年度辰野町国民健康保険第一診療所特別会計補正予算（第 1 号）を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○保健福祉課長
議案第35号平成20年度辰野町国民健康保険第一診療所特別会計補正予算（第 1 号）の提案理由をご説明申し上げます。 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算の総額からそれぞれ30万 6,000 円を減額し、 歳入歳出予算の総額をそれぞれ 725 万 4,000円とするものでございます。 内容につきましては 6 ページをご覧ください。 歳入の診療収入につきましては国保分34万 3,000 円、 老人保険分67万 1,000 円、 一部負担金15万円を減額し、 他保分23万円、 後期高齢者分20万円を増額いたしました。 7 ページでは前年度の繰越金42万 8,000 円を増額いたしました。 次に歳出につきましては、
8 ページの総務費施設管理費で看護師賃金が 5 万 6,000 円の減額、 医師委託料は20万円の増額、 医療費消耗品費は40万円を減額いたしました。 以上提案理由を申し上げましたのでご審議の上、 原案可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。

28

○議

長

これより質疑、 討論を行います。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第35号平成20年度辰野町国民健康保険第一診療所特別会計補正予算（第 1 号）を採決いたします。 お諮りいたします。
本案は、 原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第35号は原案のとおり可決されました。 日程第38、 議案第36号平成20年度辰野町国民健康保険川島診療所特別会計補正予算（第 1号）を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○保健福祉課長
議案第36号平成20年度辰野町国民健康保険川島診療所特別会計補正予算（第 1 号）の提案理由をご説明申し上げます。 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算の総額からそれぞれ29万円を減額し、 歳入歳出予算の総額をそれぞれ 457 万 5,000 円とするものでございます。 内容につきましては 6 ページをご覧ください。 歳入の診療収
入につきましては国保分23万 4,000 円、 他保分 1 万円を増額し、 老人保険分70万円
一部負担金 1 万円、 後期高齢者分15万円を減額いたしました。 7 ページでは前年度の繰越金32万 6,000 円を増額いたしました。 次に歳出につきましては、 8 ページの総務費施設管理費で看護師賃金20万 8,000 円と医師委託料40万 6,000 円の減額。 医薬品代41万円を増額いたしました。 9 ページの予備費は 8 万 6,000 円の減額補正でございます。 以上提案理由を申し上げましたのでご審議の上、 原案可決いただきま
すようよろしくお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第36号平成20年度辰野町国民健康保
険川島診療所特別会計補正予算（第 1 号）を採決いたします。 お諮りいたします。

29

本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第36号は、 原案のとおり可決されました。 日程
第39、 議案第37号平成20年度辰野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○保健福祉課長
議案第37号平成20年度辰野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）の提案
理由をご説明申し上げます。 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算の総額にそれぞれ 475 万 2,000 円を追加し、 歳入歳出の総額をそれぞれ 2 億 2,981 万 5,000 円とするものでございます。 内容につきましては 6 ページをご覧ください。 後期高齢者
医療広域連合納付金が決定したことに伴いまして、 事務費繰入金76万 1,000 円を減額し、 保険基盤安定繰入金 551 万 3,000 円を増額補正いたしました。 7 ページの歳出では後期高齢者医療広域連合負担金の内、 軽減分納付金 551 万 3,000 円を増額し、事務費負担金76万 1,000 円を減額いたしました。 以上提案理由を申し上げましたのでご審議の上、 原案可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長

本案は議案調査のため自宅審査に付し、 最終日採決として議事を進行いたします。
日程第40、 議案第38号平成20年度辰野町介護保険特別会計補正予算（第 3 号）を議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○保健福祉課長
議案第38号平成20年度辰野町介護保険特別会計補正予算（第 3 号）の提案理由をご説明申し上げます。 1 ページをご覧ください。 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,259 万 4,000 円を追加し、 歳入歳出予算の総額をそれぞれ14億 4,090 万円とするものでございます。 内容につきましては 6 ページをご覧ください。 歳入でございますが、 督促手数料を 1,000 円増額いたしました。 7 ページの国庫支出金につきましては介護保険事業費補助金が55万 4,000 円の増額、 介護従事者処遇改善臨時特例交付金 1,276 万 3,000 円の増額でございます。 8 ページの繰入金でございますが、 これは一般会計からの繰入金72万 4,000 円の減額でございます。 次に歳出でございますが 9 ページをご覧ください。 認定審査会共同設置負担金17万円の減額でご30ざいます。 10ページの基金積立金は介護従事者処遇改善臨時特例基金に国からの交付金を受けて積み立てるものでございます。 以上提案理由を申し上げましたのでご審議の上、 原案可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長

本案は議案調査のため自宅審査に付し、 最終日採決として議事を進行いたします。
日程第41、 議案第39号辰野町公の施設の指定管理者の指定についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○総務課長
議案第39号辰野町公の施設の指定管理者の指定につきまして、 提案理由を申し上げます。 辰野町公の施設の指定管理者を指定するために議会の議決を求めるものでございまして、 今回この 4 月 1 日からお願いをする 6 施設についてお願いをするものでございます。 1 の辰野町ボランティアセンター、 2 辰野町老人福祉センターにつきましては社会福祉法人辰野町社会福祉協議会へ平成24年 3 月31日まで、 3 の辰
野町生活支援センターにつきましてはＮＰＯ法人障害福祉地域生活支援センターへ
平成26年 3 月31日まで、 4 の辰野町世代間交流施設につきましては世界昆虫館代表者川島陽江氏に平成23年 3 月31日まで、 それから 5 の辰野町今村介護予防センターは今村区へ、 6 の辰野町唐木澤介護予防センターにつきましては唐木澤区へ26年の3 月31日まで、 なおこの 2 つの施設につきましては以後協定により延長することができるというものでございます。 以上提案理由を申し上げました。 原案可決いただ
きますようお願い申し上げます。
○議長

ここで質疑を行いますが、 委員会に付託する関係もありますので総括的な問題について質疑を行います。 ありませんか。
（質疑
○議

なし）
長

質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議案第39号につきましては、 会議規則第37条の規定により社会福祉教育常任委員会に付託したいと思いますが、 これにご異議ありませんか。
（議場

異議なしの声）

31

○議

長

異議なしと認めます。 よって議案第39号については、 社会福祉教育常任委員会に付託することに決定いたしました。 日程第42、 議案第40号辰野町鴻ノ田辺地に係る総合整備計画の策定についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○まちづくり政策課長
それでは議案第40号辰野町鴻ノ田辺地に係る総合整備計画の策定につきまして、
提案理由の説明を申し上げます。 辺地に関わる公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第 3 条 2 号規定によりまして別紙のとおり、 辰野町鴻ノ田辺地に関わる総合整備計画を策定したいものでございまして、 議会の議決を求めるものであります。 地元区との協議を重ねる中で、 平成21年度からの 5 年間の計画の上限として国・県に申請をしていくものであります。 事業の概要につきまして
は 2 ページをお開きください。 この整備計画でございますが、 この辺地でございま
して辰野町の指定地域は上野と鴻ノ田地区の 2 地区でございます。 これは辺地度数に基づきまして指定されるものでございまして、 100 点以上が該当になりましてこの鴻ノ田地区につきましては 159 点でございます。 1 ページについては地勢等の地区の概要がございます。 2 ページの方の（ 3 ）から説明をさしていただきたいと思いますが、 公共施設の整備がこの法律によって実施ができるわけでありまして、 その中のメニューでございます。 1 つには浄化槽の設置に対するところの補助でございます。 当地域は農業集落排水事業の下水処理対策を計画をしておりましたけれども、 管路の延長が長く地元負担金も高額になることから、 個別での浄化槽設置を推進しこれにたいして補助金を申請するものでございます。 ②番でございますが、 簡
易水道施設の整備でございます。 現在の配水管が33年あまりを経過して漏水等の箇所が見受けられます。 配水管改良工事を行い辺地住民の生活環境の向上を図るもの
でございます。 ③でございますが、 町道59号線道路改良でございます。 諏訪辰野線につながるこれは上野地区の上野公民館の所へ通ずる町道でございますけれども、こちらは冬期間は日陰の地域が多く、 凍み上がり等によりまして道路の傷みが激しい道路状況にございます。 これが一番諏訪辰野へ下りる最短の道路でありまして路
盤改良を中心とした道路改良を行いたいとするものでございます。 おめくりをいた
だきまして 3 ページをご覧下さい。 町道58号線道路改良工事でございます。 こちら

32

は集落内を走っております町道でございまして、 これも主用地方道諏訪辰野線につながる重要な路線でございます。 この道路は道幅が極端に狭い所も数箇所ございまして大型車輌等の通行も困難なことから、 道路幅を 4 ｍ以上に拡幅し集落の交通事
情を改善をしたいとするものでございます。 ⑤番でございますが消防施設の整備でございます。 現在は当地区には手押し車による小型動力ポンプしかないため、 初期
活動に支障を来しているところから軽小型ポンプ付きの積載車とそしてその保管庫を整備したいとするものでございます。 4 ページをお開きください。 こちらが事業費の内訳でございます。 これは交付税にて辺地対策事業債の補填をされる、 その事
業費を主財源として実施するものでございまして、 左側にございます事業費がそれぞれの事業の総事業費でございます。 合計が 1 億 7,210 万円でございます。 その右端の方の欄をご覧いただきたいと思いますが、 一般財源の内、 辺地対策事業債の予定額が右側に記載をされているものでありまして、 1 億 6,110 万円の交付税措置のある起債を主財源とさしていただきたいと思います。 この計画の年度実施の計画でございますが、 年度別の計画には 5 ページをお開きをいただきたいと思います。 参考資料として 5 ページの所にございますのが、 下段でございますが中程よりも下段にございます21年度から25年度までの計画事業費でございます。 位置につきましては参考資料をご覧をいただきたいと思います。 以上説明を申し上げました。 ご審議の上、 原案可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。
○船木（ 8 番）
2 ページのですね（ 3 ）の①お願いしたいんですが、 国・県・町の補助っていうふうになるんだろうと思うんですけれども、 この比率っていうのはどうなるんですか。 2 つ目としてはその補助率、 最後のページ見ると 1 戸あたり 1 箇所あたり95万というような額になってますけども、 その補助率っていうのはどの程度なのか、 併せて対象戸数はどうでしょうか。 以上です。
○まちづくり政策課長
これにつきましてはですね、 基準額が決まっておりましてそれで補助率は一律にはまいりません。 ですので 5 人槽とか20人槽、 槽によってですね国の基準額を超えた場合には 100 ％が補助になりまして、 それはですね人槽によって補助金額も変わっ33

てくるわけであります。 5 人槽の場合はですね、 81万 4,000 円、 それから少しとびまして 8 人から10人槽の場合は 119 万 3,000 円がこれが92％を上限としてのですね
補助金額ということになります。 戸数につきましてはその表にあるかと思いますが、一応全戸対象ということで考えております。
○議長

補助はすべて町か国かということの話は。
○まちづくり政策課長
これはですね国・県それから町もございますが、 交付税充当額がですねこれの場
合には80％が国・県との対象となります。
○議長他にございますか。
○根橋（13番）
関連して今のところなんですが、 この計画全体戸数がちょっと30戸という計画なんですが、 その例えば近接している場合にはこのなんて言うんですかね、 両方 2 戸
が 1 戸の方を使うっていうことの方が事業費が安くなると思うんですけれども、 そ
ういうような計画にはなっているんでしょうか。
○まちづくり政策課長
これはですねまだ計画の概要、 概要設計の段階でございますのでこれから具体的にですね自主設計を進めていく中で、 その数字が確定されてくるものと思います。
それは担当課の方で地元と十分協議をする中で進めてまいりたい、 そんなふうに思
います。
○議

長

他にございますか。
○岩田（11番）
4 ページですけれども、 この辺地対策事業債ということで予定されたわけですが
1 億 6,000 万ほどですけれども、 これの償還計画というのはどうなりますか。
○まちづくり政策課長
これもですね、 各年度のですね事業計画が固まったところで国の方、 県の方と協議をさしていただきながら起債の申請を上げていく形になります。

34

○議

長

他にございますか。
（な

し）

○議

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第40号辰野町鴻ノ田辺地に係る総合整備計画の策定についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第40号は、 原案のとおり可決されました。 日程
第43、 議案第41号農山漁村活性化プロジェクト支援交付金荒神山地区の実施についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○産業振興課長
議案第41号、 農山漁村活性化プロジェクト支援交付金荒神山地区の実施につきまして提案理由を説明申し上げます。 平成20年度着工予定の土地改良事業、 荒神山地区の計画を実施するにあたりまして、 土地改良法第96条の 2 第 2 項に 「市町村が行う土地改良事業の開始については市町村は土地改良事業を行おうとする場合において、 あらかじめ当該市町村の議会の議決を経て土地改良事業の計画の概要を定め…
云々。」 と手続き上の規定がされております。 この規定によりまして議会の議決を求めるものでございます。 それでは概要を申し上げます。 別紙をご覧ください。 地
区名は荒神山地区でございまして、 この地区は沢底川から取水し荒神山ため池、 たつの海へポンプにより送水をしている送水管であります。 別紙の赤線で示したのが計画 1 でございます。 事業主体は辰野町、 事業名は農山漁村活性化プロジェクト支
援交付金事業です。 事業量は送水管ＶＵ管径 250 ㎜、 延長 630 ｍであります。 事業
年度は平成20年度から平成22年度の 3 箇年を予定をしております。 事業費が 3,300
万円でございまして補助率は国が55％、 県が 1 ％、 町が44％でございます。 事業の
年度別でございますが平成20年度事業量としましては送水管の布設が 140 ｍ、 それから平成22年度に送水管の布設 490 ｍを予定をしております。 以上提案理由を申し上げました。 ご審議の上、 原案可決いただきますようお願い申し上げます。

35

○議

長

これより質疑、 討論を行います。 ありませんか。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第41号農山漁村活性化プロジェクト
支援交付金荒神山地区の実施についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案
は、 原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第41号は原案のとおり可決されました。 日程第44、 議案第42号辰野町営住宅平出団地（辰野町地域優良賃貸住宅）建物取得についてを議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
議案第42号辰野町営住宅平出団地（辰野町地域優良賃貸住宅）建物取得について
提案理由の説明を申し上げます。 辰野町が長野県住宅供給公社に依頼し建設してまいりました辰野町地域優良賃貸住宅平出団地建物について、 長野県住宅供給公社と譲渡仮契約が締結されたので、 辰野町議会の議会にすべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第 3 条の規定により、 議会の議決を求めるものであります。 取
得物権につきましては、 1.建物の所在、 辰野町大字平出 2355 番地 5 、 2.取得金額 2
億 4,847 万円。 3.建物の規模、 鉄筋コンクリート造 3 階建 1 棟18戸、 延べ面積
1336.65 ㎡、 4.取得先、 長野県住宅供給公社、 理事長、 腰原愛正。 建物の詳細について申し上げます。 この建物は国交省の特定有料賃貸住宅の供給の促進に関する法律に基づく整備基準に適合したもので、 中層耐火構造 3 階建オール電化仕上げ、 救急搬送が可能なスペースを備えたエレベーターが付いております。 間取りは 2 ＬＤＫＢ 76.33 ㎡が 9 戸、 2 ＤＫＢ 58.34 ㎡が 9 戸で子育て世代でもゆったりできる間取りとなっております。 付帯施設としては物置、 駐輪場で駐車場は20台分を確保いたしました。 以上提案理由を申し上げました。 原案可決くださいますようお願い申し上げます。
○議長

これより質疑、 討論を行います。 ありませんか。

36

○岩田（11番）
当然あれですね、 完成するまでに工事保険とかいうもの掛かってるわけですけれ
ども、 現状県のものとすれば県の方でですね、 完成後の火災保険、 地震保険など掛かっているのか、 何月何日にそれが町へですね所有権が移転するのか、 とその保険関係はどうなっているのか。
○建設水道課長
保険関係の話は建設につきましては長野県の住宅供給公社が建てておりますので町は保険に入っておりません。 引き渡しを受けた時から保険に加入するということであります、 町が。 以上です。
○議長

他にございますか。
（な

し）

○議

長

質疑、 討論を終結いたします。 これより議案第42号辰野町営住宅平出団地（辰野町地域優良賃貸住宅）建物取得についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本
案は、 原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第42号は原案のとおり可決されました。 日程第45、 議案第43号辰野町道路線の認定について、 日程第46、 議案第44号辰野町道路線の変更について、 日程第47、 議案第45号辰野町道路線の廃止について、 以上 3 件についてを一括議題といたします。 提案者より提案理由の説明を求めます。
○建設水道課長
議案第43号辰野町道路線の認定、 議案第44号辰野町道路線の変更、 及び議案第45号辰野町道路線の廃止について提案理由を申し上げます。 まず議案第43号辰野町道
路線の認定について表をご覧下さい。 21路線の認定をお願いするものであります。
整理番号 1 、 5 、 6 、 7 につきましては平出団地の建設による町道の付け替え、 廃止に伴う認定替えです。 2 は通称北大出南平線、 3 、 4 は小野雨沢ほ場整備地内、
8 、 21は上野ほ場整備地内の町道で中山間総合整備事業の完了に伴う認定であります。 続きまして議案第44号辰野町道路線の変更について説明申し上げます。 表をご37覧下さい。 5 路線の変更を行うもので、 整備番号 1 は小野雨沢ほ場整備地内、 3 は
上野ほ場整備地内の町道でともに中山間総合整備事業の完了に伴う変更です。 2 は小横川の小横川の南側の町道で終点を変更するものです。 4 は平出団地内です。 5は樋口地籍で箕輪町との境で延長を延ばすものであります。 なお表の起点、 終点に地番が着けられていないものにつきましては、 町道台帳に記載がないためであります。 また町道の変更の基準につきましては、 起点が変わらず終点が変わるものとしています。 続きまして議案第45号辰野町道路線の廃止について説明申し上げます。
表をご覧下さい。 11路線を廃止するもので、 整備番号 1 及び 5 から11は平出団地の建設により廃止するものです。 2 は小横川町道 1256 号線の変更に伴うもの。 3 は北
大出南平の認定に伴うもの。 4 は上野ほ場整備に伴い廃止するものであります。 以
上提案理由を申し上げました。 ご審議いただき原案可決くださいますようお願い申し上げます。
○議長

ここで質疑を行いますが、 委員会に付託する関係もありますので、 総括的な問題について質疑を行います。
（質疑
○議

なし）
長

質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議案第43号、 議案第44号、 議案第45号につきましては会議規則第37条の規定により、 総務産業建設常任委員会に付託したいと思いますが、 これにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第43号、 議案第44号、 議案第45号については、
総務産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。 日程第48、 議案第46号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。 提案
者より提案理由の説明を求めます。
○町長

それでは議案第46号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて提案理由のご説明を申し上げます。 人権擁護委員は現在 5 名の方で構成されており任期は3 年となっております。 今回ご提案申し上げますのは平成21年 6 月30日をもって任38

期を迎える牛丸重人氏の後任についてであります。 牛丸氏につきましては現在伊那
人権擁護委員協議会委員の男女共同参画部会の副会長の要職にあり、 意欲的にまた積極的に人権擁護委員の仕事に取り組まれていただいております。 人権擁護委員として適任者でありますので、 再度次期委員として法務大臣に推薦したいと考えております。 今回人権擁護委員法第 6 条第 3 項の規定により議会の意見を求めるべくご提案申し上げますのでよろしく審議の上、 ご同意いただきますようお願い申し上げ
ます。
○議

長

これより質疑、 討論を行います。
（質疑、 討論○議なし）

長

質疑、 討論を終結します。 これより議案第46号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（議場○議

異議なしの声）長

異議なしと認めます。 よって議案第46号は原案のとおり可決されました。 日程第49請願・陳情についてを議題といたします。 陳情につきましては、 あらかじめその写し及び文書表を配付してあります。 ここで事務局長に文書表を朗読いたさせます。
○事務局長（請願・陳情文書表
○議

朗読）

長

ただ今の陳情 3 件につきましては、 総務産業建設常任委員会へ審査を付託することにいたします。 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 よって本日の会議はこれにて散会といたします。 大変ご苦労さまでした。

１１ . 閉会の時期
3月4日

12時

26分

散会

39

この議事録は、 議会事務局長

桑沢高秋、 庶務係長

飯沢誠の記録したものであって、 内容が正確であることを認め、 ここに署名する。
平成

年

月

日

辰野町議会議長

署名議員

番

署名議員

番

40