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福祉タイムズ2010 No.

〈写真・菊地信夫〉

食事で人の生活を支えたい
簡易宿泊所が建ち並ぶ横浜市中区寿町で、家庭料理を意識した定食を、300円から450円と手頃な価格で提供している「さなぎの食堂」（（Ｎ）さなぎ達が運営）。
土谷伊麻里さんは、ホテルのシェフをしていた８年前、やりがいを見つけたいと調理ボランティアとしてかかわったのちに、思い切って転職。今では店長として、食材の仕入から調理まで切り盛りする。
経営は厳しいが、日雇い労働をされている方やホームレス状態にある方も気軽に利用できることを優先している。「大事なことは、お客さんにお店での人のつながりから、社会とのつながりを感じてもらうこと。心の糧となる食事で生活を支えていきたい」と笑顔で語ってくれた。

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特集
判断能力が不十分な方が地域で安心して暮らせるために

2NEWS & TOPICS

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年末たすけあい運動実施中！ほか

FOCUS「利用者本位を地域で支える」

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でかけてみませんか6

連載
社会的ケアの広がり〜個人と家族を支える−第９回−

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県社協のひろば
身近な地域で多文化共生社会の広がりを〜第４回地域福祉推進セミナー開催

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かながわHOT情報
上新地区社会福祉協議会（横浜市保土ケ谷区）

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特集

判断能力が不十分な方が地域で安心して暮らせるために〜かながわ成年後見推進センターの取り組みと課題〜
今、認知症や障害のために判断能力が不十分な人たちが、不利益な契約を強要されたり、財産をだまし取られるといった被害が多発しています。権利擁護のために成年後見を推進する目的として、本年４月、神奈川県の新規事業として本会に設置された、かながわ成年後見推進センターの取り組みから、障害のある方や高齢者を権利侵害から守るための現状と課題について取り上げます。

本人の権利を守る成年後見

詐欺の被害が繰り返されている﹂﹁親族や支援者など身近な人から︑高齢者の大切な年
金収入や財産をだまし取られ制度
誰もが年をとっても︑また障害の担当者や地域の相談機関︵地域

障害︑知的障害など判断能力が不成年後見制度は︑認知症や精神知人2%(7件)

計＝326

中で︑家族や福祉施設の成年後見に三十六件の申し込み︶してきた

明会や相談会を実施︵十月末まで

談機関︑福祉施設などへの出張説

地域の家族会や当事者の会︑相制度の活用における課題

り支える制度です︒

人の判断能力を補完し︑法的に守包括支援センター等相談機関
22%(71件)る﹂といった深刻な内容があります︒同居の息子や兄弟に包括支援センター・障害者相談事

十分な人の権利侵害に対処し︑福当事者関係者
46%(152件)

市町村社協
5%(15件)があっても︑住み慣れた町で安心して暮らしたいと願う一方︑自分

けられず︑電気も止められて年金を取り上げられてしま

れは身体や介護︑生活のことと同しまい︑途方に暮れる高齢の自身の晩年や︑障害のある家族の時 に︑﹁ 判 断 能 力 が 衰 え て︑ 財 産

ご夫婦を民生委員や地域包括

い︑必要な福祉サービスも受を守ったり管理したり︑いろいろ支援センターの職員が気付

行く末に不安を抱いています︒そな契約手続きをすることが出来な

き︑成年後見制度などの検討
障害のある方や高齢者が置くなったとき︑どうしたらいいのを分からないままにしてしまわな

か れ が ち な﹁ 介 護 を 受 け る ﹂をすすめるなどです︒

いか︑自分の利益を︑誰が主張し﹁情報を得にくい﹂﹁個人情報か ﹂﹁ 自 分 に と っ て 不 利 益 な 契 約てくれるのか﹂という不安です︒

を知られやすい﹂﹁孤立しやすい﹂﹁訴えることが難しい﹂

かながわ成年後見推進センター︵ 以 下︑﹁ 推 進 セ ン タ ー﹂︶に寄せ業所等︶の関係者︑親族後見人か

祉や生活に不可欠な契約や財産管などの立場に付け込む行為であらの相談があります︵平成二十二理を支援するために︑代理権や同られる成年後見相談には︑県民か

年四月から十月末の新規相談件数

意権︑取消権という法的手段をもり︑深刻な事態を招いていますは三百二十六件︒
内訳は下図参照︶︒

つ人︵成年後見人等︶を選び︑本らの一般相談のほか︑市町村行政

相 談 内 容 は︑
﹁訪問販売により親族
37%(122件)

福祉施設
8%(27件)

後見人2%(6件)

行政機関
11%(36件)

本人
5%(17件)その他
8%(25件)2

2010.12.15

福祉タイムズ

第709号

図：成年後見制度相談 新規相談件数（平成22年4月〜10月）

られます︒

制度に対する積極的な意欲が感じ
進委員会﹂を設置しました︒現在︑

つ い て︑﹁市町村社協成年後見推見制度に関する役割や体制整備にりつつあります︒障害者施設や地に関する市民の多様な活動が広がまた︑本県では︑成年後見活動

や親族によるものです︒成年後見

ターや行政︑次いで後見人︑家族

は︑民生委員︑地域包括支援センるので必要ない﹂﹁手続きが煩雑﹂が 元 気 な う ち は い い ﹂﹁ 兄 弟 が いのマニュアル作りを進めています︒

支援方策︑人材育成︑業務のため

市町村社協による法人後見事業の自ら担おうという活動や地域の市法人を設立し︑法人後見人として域の家族会が主体となってＮＰＯん︒安心して暮らしていくためにどが付くことも少なくありませ

制度によって解決または解決のめ

しかし︑﹁必要性を感じない﹂﹁親﹁ 後 見 人 に な っ た 後 の︑ 報 告 書 作

談体制づくり︑②市町村による成度の理解を進めるための身近な相

こうしたことから︑①正しい制ありました︒

族間の調整が難しい﹂などの声もちにとって︑地域のセーフティネ

中心に支援を必要としている人たく︑地域に根差した︑身上監護を士などでは担えない︑身寄りがなえた組織として︑弁護士︑司法書

安定性︑継続性︑信頼性などを備ワークをもつ組織︑法人としての行政や地域の福祉団体とのネット

いつも私が見守ってきました︒健﹁ 妻 に は 認 知 症 が あ り︑ 生 活 はいます︒

い成年後見制度の推進を目指して携をとり︑ご本人にとってよりよ

うした市民や当事者の活動とも連

成年後見推進機関をつくり基盤整推進センターでは︑地域の中にいでしょうか︒こうした人と人を見人との出会いも一つの縁ではな

代わり︑地域の縁︑福祉の縁︑後なっていますが︑家族という縁には︑どのような対策が必要なので

年後見利用支援事業など費用負担

ットとしての役割が期待されてい康診断で私の身体に異常が見つか備をしっかりと進めていくことを民オンブズマンによる地域型後見の軽減策の充実︑③地域生活や身ます︒それぞれの市町村社協ごとりました︒私が死んでしまったり︑目指しています︒また︑地域の中

市町村社協は︑日常生活自立支

上監護︑見守り活動など︑きめ細に︑①実施体制︵予算・質・人員︶

私自身が認知症となった場合︑妻で︑成年後見の推進に関して︑行成 が 負 担 ﹂﹁ 後 見 人 が 信 用 で き な

かな後見活動を担う法人による受の整備︑②後見受任経験者の雇用の生活や手続きのこと︑財産管理

政︑市町村社協︑ＮＰＯ︑関連団

し ょ う か︒﹁ 無 縁 社 会 ﹂ が 話 題 と任︑④首長申立ての促進や親族申など人材の確保︑③法人後見事業など妻の将来が心配でなりませ

体︑相談機関との連携をつくるこの団体の活動が挙げられます︒こ立支援機関の必要性が課題となっの平準化など業務と質の確保︑④ん﹂︑﹁自分は一人暮らしをしていと︑市町村申立促進のための専門

援事業との連携した支援︑市町村ています︒

成年後見関連団体との連携づくり

るが︑誰が認知症に気付いてくれ

的助言の提供︑親族後見人の支援い﹂﹁後見人の費用が出せない﹂﹁親また︑行政や地域の取り組みかなどが重要な課題となっています︒

るのか﹂こうした問いかけに︑地を通じ︑成年後見制度の普及を進し続 け る た め にがりを権利侵害に気付いた経緯の多く︵かながわ成年後見推進センター︶

られています︒

ちを育む力が住民個々人にも求め他者を受け入れ︑共に生きる気持結びつける地域づくりとともに︑ら︑地域の格差が徐々に広がって推進センターは︑それぞれの個域としてどう応えることができる

めていきます︒

身近な地域で権利擁護の広いることも大きな課題です︒

別性・地域性を踏まえた課題を捉か課題となっています︒

本人が地域で安心して暮らえながら法人後見受任等の支援を取り組んでいきます︒

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福祉タイムズ

第709号

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推進センターでは︑地域において︑市町村社協が担うべき成年後

特集

額活用されます︒の福祉を支えるための資金として全末たすけあいは︑当該 市 区町村 域

施設・団体を応援していますが︑年を単位として︑主に民間の社会福祉

赤い羽根共同募金は神奈川県域

あい募金﹂も同時に展開されます︒

すが︑十二月からは﹁年末たすけい羽根共同募金運動﹂が実施中で

在︑全国一斉に六十四回目の﹁ 赤厚生労働省の告示を受けて︑現

安心して暮らす﹂ために︑地域ご五 万 円︒﹁誰もが住み慣れた街でいの目標額は︑三億九千七百九十

平成二十二年度の年末たすけあ取り入れる地域も増えてきました︒

組みとして︑公募 方式を積極的に広げています︒また︑新たな取 り

な福祉団体の活動にも支援の輪をめ︑公的援助を受けにくい小規模る団体︑さらに障害 者団体をはじみでボランティア活動を推進していようになり︑近 年では︑地域ぐるれています︒

ど無償の介護者︶連盟﹂が設立さ

者 が 集 ま り︑﹁ ケ ア ラ ー︵ 家 族 なや障害といった分野を超えた介護︵ 以 下︑﹁アラジン﹂︶ な ど︑ 高 齢

ネットワークセンター・アラジン

今年六月には︑ 介護者サポート

無償でケアする人を指す英語で︑ケアの必要な家族や近親者などを看病︑療育︑世話︑気遣いなど︑れました︒ケアラーとは︑介護︑支援を訴えるフォーラムが開催さ十一月二十一日︑新宿で介護者はなく︑介護する人そのものに目は︑﹁介護を必要とする人だけで

牧 野 史 子 さ ん︵ ア ラ ジ ン 理 事 長 ︶ケアラー連盟共同代表の一人︑備が必要との認識を示しました︒

は限界があり︑国レベルでの法整の支援に向けた対策は一市町村で事業の経験を踏まえ︑在宅介護者の在宅介護者実態調査と訪問相談

祉課長の内館桂さんは︑花巻市でまた︑花巻市生活福祉部長寿福

なる支援が必要﹂と訴えました︒

ケアラー
︵介護者︶
支援フォーラム〜介護者を孤立から救うために

運動当初の昭和二十八年から数とにさまざまな地域福祉事業が計

年末たすけあい運動実施中！

年は︑越年支援のために住民同士画されています︒

して全額活用されます。

◇問合先：

県共同募金会☎045−312−6339

護者が増え︑介護のために離職し護する例が減り︑変わって男性介の配偶者︵多くは息子の嫁︶が介護者の実態﹂と題した報告で︑﹁子さんは︑﹁介護殺人からみる家族介

日本福祉大学准教授の湯原悦子い﹂と語りました︒

的な運動のもとに実現していきた

裏付けられた介護者支援を︑国民やフィンランドのように法制度に介護者の実態を調査し︑イギリス

る︒そうした権利を守るために︑市民として生活を送る権利があ

がんばりすぎる夫とシングルの息殺人や心中するケースの加害者は︑が増えている︒介護に行き詰って経済的に行き詰ってしまう介護者にのぼる︒仕事を辞めざるを得ず︑た人も十四万四千人︵総務省調査︶を向けてほしい︒
介護する人にも︑が︑米やそばなどを持ち寄ってお互いを助け合う﹁一品持ち寄り運動﹂として行われていました︒その後︑大半がお金による寄付に様

当該市区町村域の事業費と変わりしてきたため︑昭和三十四本会に送金され、その後、皆さまの温かいご支援をお持ちしています。
よろしくお願いいたします。

支会で受け入れた寄付金は年から共同募金運動の一環として◇寄付金・配分金の取り扱い：（Ｎ）

子が多く︑これまでの介護とは異︵企画調整・情報提供担当︶

介護者を支援する法整備を訴えるケアラー連盟共同代表の牧野史子さん

行われるようになり︑日々の生活支援が必要な人々を支えるための財源として主に活用されました︒
時代の変遷とともに︑一人暮らし◇寄付金受付窓口：共同募金会市区町村支会

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2010.12.15

福祉タイムズ第709号のお年寄りにおせち料理を届けた
り︑病院への送迎サービスを提供する人たちの活 動 費にも充てられる◇実施期間：平成22年12月１日（水）〜31日（金）−利用者本位を地域で支える
利用者本位を地域で支える−−

本人本位のケアを共にすすめるためには︑私︵本人︶の気分の変化と︑

ケアセンターりんどうの取り組み
利用者本位を漠然とした目標でを︑関係者で共有していくためにほしいことを記録します︒ここで事︑私︵本人︶の願いや支援してその時の具体的な様子︑その様子

は︑どのような取り組みが必要なは︑﹁ 本 人 の 言 っ た こ と ﹂︑﹁家族

終わらせるのではなく︑支援してのでしょうか︒今号は︑鎌倉市にの言ったこと﹂︑﹁ケア者が気付いに影響を与えていると考えられるある 鎌倉静養館﹁ケアセンター

たこと﹂を区別し︑たとえ言葉にいるその人にとって何が大切か

りんどう﹂︵ 以 下︑﹁りんどう﹂︶

なっていなくても︑単語でも方言でも本人の言ったことは︑そのまの稲田秀樹さんにお話を伺いました︒

ま記載します︒

式﹂を活用してきました︒のケアマネジメント センター方

え る た め に︑﹁認知症の人のためることが本人本位となるのかを考んだときなど︑どのようにケアすスです︒ケアをどうしてよいか悩とする︑定員二十名のデイサービ

れた︑主に認知症のある方を対象

本人の言葉を引き出す努力を粘り

処方も変わりました︒職員たちがを主治医と共有することで︑薬のとが分かりました︒シートの情報

決まって食事をした後だというこで︑本人の状態が悪くなるのは︑しています︒取り組みを続ける中いたことをすぐメモできるようにをさまざまな場所に置いて︑気付

大切な姿勢と感じました︒の方へのケアに限らない︑とてもという稲田さんの言葉は︑認知症

人の思いに沿ったケアをしよう﹂

人の事をもっと知ろう︑もっと本考えることが大切です︒そして本

何かが今の状況をつくっていると﹁症状の原因や背景を探る中で︑た︒

利用者との交流も増えていきましが落ち着き︑笑顔が増え︑ほかの

例えば︑
介護拒否や暴言︑暴力︑

強く続け︑ケアのヒントやアイデ

ま た︑ ポ ス ト イ ッ ト︵ 付 せ ん ︶昼夜逆転のある方の場合︑下図の︵企画調整・情報提供担当︶
アを共有することで︑本人の状態

りんどうは︑平成四年に設立さセンター方式Ｄ−４によるシート。●で記載されたのは私（本人）の言葉。家族や主治医と情報を共有し、その人らしいあり方を支えるためにどうしたら良いかを一緒に考えていく。センター方式は、認知症
介護研究・研修東京センター ケアマネジメント推進室ＨＰ「いつどこ」
ネット http;//www.itsu-doko.net/ を参照

シートを活用しました︒シートに

2010.12.15

福祉タイムズ第709号

5〒221-0056 横浜市神奈川区金港町5番地10 金港ビル4Ｆ内（045）461−0101 代表 FAX（045）441−1527

社

本

岡 本 誠 一 郎

代表取締役社長（福）

一般家庭から大型ビルまで最新のエレクトロ技術により安心と安全を提供します。

京浜警備保障株式会社

相模鉄道線相模大塚駅から「泉の森」へ散歩に行こう！
（大和市）
木の葉が木枯らしに舞う季節です。風が穏やかな好天の日には、親子でバードウォッチングを楽しんでみませんか。
冬は木から葉が落ちて、緑茂った季節よりも野鳥の姿を見つけやすく、また、公園の池などには渡り鳥が飛来するので、身近な場所で気軽に観察ができます。今回は年間約50種の野鳥が生息する公園「泉の森」を紹介しましょう。

ベビーカーにやさしい相模大塚駅
最寄り駅は相鉄線相模大塚駅。ホームと改札階、改札階と出口をつなぐエレベーターがあり、ベビーカーでも安心して移動できます。改札階

今月は ⇨ NPO法人
ままとんきっず がお伝えします！
1993年、子育て中のおかあさんが集まり、子育てタウン情報
誌「ままとんきっず」を発行。子育てに関するメール相談、親子が集うサロン運営、各種講座の開催など、子育て支援活動を展開。2008年には「第２回かながわ子ども・子育て支援大賞」を受賞。情報誌・単行本の発行物は30冊を数え、一部は海外でも翻訳出版。最新刊「子育てしながら輝いて生きる ０〜６歳
育児を楽しくするママたちの声 」が大好評。
〈連絡先〉川崎市多摩区菅稲田堤３−５−43
ＴＥＬ／ＦＡＸ：044−945−8662を実感することができます。スズメってこんなに小さいんだ、カルガモってこんなに重いんだなどと、子どもたちも驚くことでしょう。

催し物に参加するとより楽しいのトイレには、男女用共にベビーキープが設置。

バードウォッチングをもっと楽しみたい場合

多目的トイレはベビーカーごとラクに入れる広は、毎月第４日曜に行われる催し「泉の森 Ｄ

さで、簡単に引き出せるユニバーサルシートを、

Ｅ バードウォッチング」に参加するのがおす

オムツ替え用ベビーベッドとして利用できますめ。毎回テーマに沿ってボランティアスタッ

す。泉の森は北口から徒歩15分、ほかにも小田フとともに、園内を散策しながら野鳥を観察で

急線・相鉄線大和駅から、小田急線鶴間駅からきます。泉の森では、ほかにも親子向けの催し

徒歩25分で行けます。

「自然とあそぼう」や併設の「大和市郷土民家園」

野鳥が身近に感じられる自然公園

で、季節ごとに祭りや体験教室などが行われ、誰でも参加することができます。催しの予定や泉の森は面積約42ヘクタール。引地川の源で申込方法ある大和水源地を中心に「しらかし林」
「山野草

などは、

園」
「湿生植物園」などが広がり、約450種の植

泉 の 森

物が生育しています。また、年間を通してカワ

ホ ー ム

セミ、カルガモ、コゲラなどの野鳥が見られ、冬ページをには「しらかしの池」でコガモ、キンクロハジロ、ご覧くだ

ホシハジロなどを観察できます。園内の「大和さい。

市自然観察センター・しらかしのいえ」の２階にしらかしの池には野鳥がいっぱい。園内はベビーカー不可の場所もあるが、主な場所は通行ＯＫ

は図書コーナーがあり、図鑑で鳥の名前や特徴をインフォメーション

調べられるので、誰でもすぐに 野鳥博士■泉の森にな

大和市自然観察センター・しらかしのいえ
大和市上草柳1728
電話 046−264−6633 ９〜17時 月曜休（※月曜が祝祭日の際は、火曜休）
ホームページは「やまとナビ」で検索
http://www.yamato-zaidan.or.jp/izumi

れます。面白いのは、１階のキッズコーナーにある鳥のぬいぐるみ。本物とほぼ同じくらいの大きさや重さに作られており、 手作りの鳥のぬいぐるみが並手で持ってみるとそれら
第709号

福祉タイムズ

ぶキッズコーナー。野鳥の大きさや重さを感じてみよう

2010.12.15◆ご意見・ご感想はkikaku@knsyk.jpまでお寄せください。

6◆利用時間:月〜金（第3金曜日、祝日、◆問合先:☎045−311−8865

年末年始等を除く）の9時〜17時★生活保護統計月報 平成 年
月 分︵ 横 浜 市 健 康 福 祉 局 生
活福祉部保護課︶★調査季報〜横浜の政策力︵横浜市都市経営局政策課︶★知的障害者の生涯学習支援〜
い っ し ょ に 学 び︑ と も に 生 きる︵ オ ー プ ン カ レ ッ ジ 東 京 運営委員会編集︑東京都社協︶★福祉施設におけるキャリアパス構築に向けて〜福祉施設におけるキャリアパスおよび人材育成に関する調査研究報告書︵東京都社協︶★ 証 言・ 現 代 の 性 暴 力 と ポ ル ノ被害〜研究と福祉の現場から︵東京都社協︶★社会福祉協議会における成年後見制度への取組みに関する調 査 委 員 会 報 告 書︵ 岡 山 県 社
協︶★東京都における介護サービスの苦情相談白書 平成 年版〜 平 成 年 度 実 績︵ 東 京 都 国
民健康保険団体連合会︶★障害児の親のメンタルヘルス
支援マニュアル〜子ども支援は 親 支 援 か ら︵ 日 本 発 達 障 害
福祉連盟︶★キリスト教社会福祉学研究 号︵日本キリスト教社会福祉学会︶★厚生労働白書 平成 年版︵厚生労働省編︑日経印刷︶★ 発 達 障 害 白 書 ２ ０ １ １年 版
︵日本発達障害福祉連盟編︑日本文化科学社︶★精神保健福祉白書 ２０１１
年 版︵ 精 神 保 健 福 祉 白 書 編 集委員会編集︑中央法規︶★ い ま︑ こ の 日 本 の 家 族 〜 絆 のゆくえ︵岩上真珠・鈴木岩弓・
森謙二・渡辺秀樹著︑弘文堂︶

2010.12.15

福祉タイムズ

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この本との最初の出会いは20年前ですが、本棚で目に触れ手にする度に、長年の友のように、いつも心を温めてくれる存在なのです。主人公は、フランスのプロヴァンス地方の荒廃しきった丘陵地帯に、一人で木を植え続ける男性です。３年間で植えた10万個のどんぐりのうち、１万個しか育たないという現実の中で、誰にも知られず35年間植え続け、その働きから森林が生まれ、森は雨や雪を呼び、小川となって畑の作
物を実らせ、ローマ時代に存在した村は新しい村として復活していきます。福祉にもつながるテーマ 1989年10月刊
定価893円(税込）
性と、叙情的な表現から想像力がこぐま社
膨らみ、心が満たされるのです。

Vol.

母子生活支援施設
カサ・デ・サンタマリア
施設長 宮下 慧子

ジャン・ジオノ 著
原みち子 訳10「木を植えた人」

料
新着資※蔵書検索もご利用ください！http://www.knsyk.jp/tosyo/社会的ケアの広がり〜個人と家族を支える﹇第九回﹈ています︒

主任の久保田浩明さんは﹁働きこれまで本連載では︑核家族や単身世帯の増加などによる世帯構成の変化を背景に︑さまざまな福祉

ず︑心身共に調子を崩されている

活で医療機関にかかることができたいと思っていても︑長い野宿生的課題を抱える本人と家族をどのように支援していくかを軸に︑社会的なケアの広がりについて取り上方や︑高齢のために働くことが難

将来への思いを引き出したい〜ホームレス自立支援の取り組みからげてきました︒にある方への自立支援に向けた取り組みから︑住むべき﹁家﹂を失い家族や地域から疎遠になりがちな方々

神奈川県匡済会︶を取材し︑ホームレスの状態

ずは落ち着ける場所で︑通院︑服した方々の思いを汲みながら︑ましい方が少なくありません︒そう

今号は︑横浜市ホームレス自立支援施設はまかぜ︵

を︑社会的ケアとして支えていくために何が必要なのかを考えます︒

を持つ人も 多いのではないでしょ

仕事や住居を失った人という印象﹁ホームレス﹂という言葉からは︑

どにより︑働く場だけでなく︑住に加え︑いわゆる﹁派遣切り﹂な得ることが難しくなっていること

響により︑日雇労働などで仕事をす︒この背景には︑経済情勢の影

ムレスの若年化も懸念されていまを進めています︒

けた実施計画を策定し︑取り組み

川崎市においても︑自立支援に向レスの約七割が生活する横浜市・組みを進めています︒県内ホーム談事業や就労支援事業などの取り等と連携・協働しながら︑巡回相ます﹂と話します︒

はまかぜの大切な役割となっていていく支援を行っていくことは︑一歩に向け︑生活習慣を立て直し

体調の良しあしを問わず︑自立のき︑体調を回復してもらいます︒

薬管理などの習慣を付けていただ

うか︒ホームレスの自立の支援 等

む場所も失ってしまった人の存在

幅広い年齢層のホームレスの存在に関する特別措置法では︑ホームがあると考えられます︒

人とのつながりが自立への鍵

レスの定義を︑﹁都市公園︑河川︑でいる者﹂と定義しています︒

起居の場所として日常生活を営ん

道路︑駅舎その他の施設を故なくな り に く い こ と か ら︑ こ う し たの場としている方は調査対象にはど︑終日営業している場所を生活

また︑インターネットカフェな

五年六月に開所しました︒一時宿

横浜市の指定事業所として平成十か ぜ ﹂︵ 以 下︑﹁ は ま か ぜ ﹂︶ は︑﹁ホームレス自立支援施設はま

常駐し︑求人紹介を行うなどの就

ハローワークの相談員が施設内に技能資格の取得に向けた支援や︑思いに応えるため︑はまかぜでは︑働きたいという意欲のある方の平成二十二年の厚生労働省の全方々を含めると︑ホームレスの状

自立の一歩は生活の安定から

国調査では︑本県のホームレス者

労援助を積極的に行っています︒
態にある方の数はさらに多くなる泊所として︑ホームレスの状態に数は千八百十四人︵男性千七百五していきたいのか︑自分自身の将﹁厳しい社会の中で仕事を続けと思われます︒
本 県 で は︑﹁神奈川県ホームレの間に︑食事や衣類︑日用品等を来像を持ってもらうことが大切だ

ある方が利用できる期間は原則三十五︑女性三十三︑不明二十六︶︒
四十五歳未満と六十五歳以上のスの自立の支援等に関する実施計

提供するとともに生活支援を行っていくために︑どのような生活を割合が増加傾向にあり︑全体的に画﹂に基づき︑市町村や民間団体

十 日 間︵ 最 大 六 カ 月 利 用 可 ︶︒そ高齢化が進んでいる一方で︑ホー82010.12.15

福祉タイムズ第709号（福）そうした思いを引き出しながら︑と思っています︒面接の際には︑ため︑支援者とのつながりも切れなされ︑退所しなければならない

尊厳を守り孤立を防ぐために

況の中にあっても︑懸命に生きようとする人がいること︒また︑制まだ十分でない中にあっても︑一度やサービスなどの社会資源がいの自立をどう定着させていくか︒

人ひとりの人生を見据えた﹁自立﹂仕事を得るだけでなく︑その後自助努力で何とかしなければならはまかぜでは︑この課題の解決てしまいます︒その後は︑本人の可能性を探っています︒現在︑はないというのが現状です︒ホームの有り様を大切にし︑懸命に支援の人材派遣会社で、現場責任者である番頭役となりましたが、約束した給料がもらえず、

光地を転々としました。お金も底をつきかけた時、トラックドライバー時代の同僚と今いる市で偶然出会い、彼がホームレスだったこの生活は、人の生活する場所とは言えません。

仕事をしたくてもチャンスがありませんでした。

生活費は、資源ゴミ回収で得ます。アルミ缶

１キロ約100円、回収日には30キロ集めないと食べることも難しいのです。経済不況時には業者の引き取り額が１キロ30円という時もありました。

生活保護を受ける権利はありますが、72歳

周囲にその土地の人はいなく、大都会から仕事を失った人が流れ着いて生活しています。人間は失敗したって良い。ただ、本人が立ち直れる支えが必要です。一匹の魚を与えるよりも、「魚の釣り方」を教えた方が、本人のためになると私は思います。

※(社)神奈川県社会福祉士会のホームレス巡回相談

を通じてご紹介いただき、聞き取りした内容を掲載︵企画調整・情報提供担当︶

あるのではないでしょうか︒

利用するにも抵抗があります。

は︑家族や職場︑社会のいずれに木材で作った、雨露を凌げる程度の寝床でも属することができない厳しい状とがきっかけで、路上生活が始まりました。

2010.12.15

福祉タイムズ

働き方の選択肢を広げる工夫をし
まかぜには二十代から七十代までに向けた取り組みを行っていまにあたる関係者の方々の存在があレスとなったことを知られたくなす︒﹁退所した利用者と定期的に雇用や働き方だけでなく︑人がいという気持ちなどから︑家族と企画を検討するなど︑つながりづ

互いに尊び合い︑支え合う人間関は社会経験が乏しいことから︑人縁関係なども途切れてしまっていくりを意識しています︒こうした係をどう再生していくか︒関係者

るということでした︒

基本的な生活の仕方などが身に付ることが多く︑頼れる相手もない

つながりを持てる場を︑社会の中やＮＰＯなどによる活動だけでな連絡を取り合うことや︑ＯＢ会のいていないことも多く︑就労する状況です︒また︑環境の変化によに広げていく必要がある﹂と久保の関係や︑それまで持っていた地までの支援に特に配慮が必要となる戸惑いを抱えながらの生活によ

間関係の作り方や社会人としてのっています﹂そう話すのは︑就労

く︑広く社会全体で解決を目指す

は、さまざまな仕事をしてきました。土木系

べき課題として考えていく必要が田さんは結んでくれました︒

た。50代の頃、体力の限界を感じ辞めてから取り組みを通して見えてきたのって︑就職できたのに早期退職し京で長くトラックドライバーをしていまし

第709号

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幅広い利用者がいますが︑若年層の今でも足腰動き働くことができるうちは、

支援専従員の光永昭雄さん︒

仕事場を飛び出し、貯金もあったので車で観てしまい︑行方が分からなくなっす。20歳頃までは出生地で過ごし、その後東一方で︑就労した後の課題もあ

相川 太郎さん（仮名）てしまう方もいます﹂

私は、ホームレスとなって７年目になりまると言葉を続けます︒

伝えたいこと﹁就労した段階で自立したとみしています。

215
ホームレスの側から

身近な地域で多文化共生社会の広がりを〜﹁第四回地域福祉推進を考えるセミナー﹂開催

一人ひとりが︑﹁知る・慣れる﹂
ことから始め︑﹁地域の人材﹂
してかかわる環境をつくっていく﹁よき隣人﹂と

生社会の形成と実践〜地域で共にことが大切だと伝えられました︒﹁日常生活圏における多文化共生活するために﹂をテーマとし︑次に基調講演を受け︑四名の方

横浜市泉区にあるＹＭＣＡいず

本 県 に お け る﹁ 外 国 に つ な が る

活施設協議会・更生福祉施設協議み保育園の島田真理さんからは︑から実践活動事例を報告いただき会の共催により︑標記セミナーを

外国につながる人々が同じ場所に人 々︵ ※ ︶﹂の課題や支援等の実

十一月十二日に開催しました︒民当たり 前にいる事で︑周りの親のました︒

生委員児童委員︑保護司︑福祉関理解にもつながる︑と報告があり践を伺う機会として︑本会地域生

係機関のほか︑ＮＰＯ団体等に幅が︑福祉専門職の支援対象として︑ら医療の問題まで多岐に渡ります

人々の生活上の課題は︑国際法か

学 校・地域・行 政と共に行 う︑ふ民が多い︑いちょう団地において︑の芳賀久子さんからは︑外国籍住大和市民生委員児童委員協議会

外国人市民の生活・学習支援ににもつながる﹂と結ばれました︒

は︑日本という国を豊かにする事

いの力を出し合いながら共に暮ら取り組む︑川崎市ふれあい館の三参加者のアンケートからは︑﹁自に対し︑話し合いで解 決してきた

浦知人さんは︑﹁今までのかかわり分の地域で見えづらくなりがちなすことのできる社会を目指す事の中で︑せっかく 高 校に夢 を持っ外国につながる人々について心配

経緯などが発表されました︒て入 学しても︑ていく 事が大切﹂と提言されました︒
実践報告を受けて︑コーディネーターの鶴田さんは﹁社会とつながりながら自分らしく生きる︑という望みを持たない人はいない︒
日本・外国という枠を超え︑お互︵社会福祉施設・団体担当︶﹁外国につながる人々﹂と表現しています

なる言語と文化で暮らしてきた人々を含め︑※外国籍の人だけでなく︑日本国籍でも異を示されました︒

行っていきたい﹂と今後の方 向性

継続して取り組める仕組み作りを今回の気付きを生かした活動を︑入れによるつながりを作るなど︑施設での見学やボランティア受け境を整備していくこと︒また︑各係機関と連携した︑情報提供や環会 長 は︑﹁ 協 議 会 と し て︑ 県 や 関

地域生活施設協議会の岸川洋治れました︒

社会にしたい﹂などの声が寄せらだけでも声をかけ︑共に楽しめる

事 か ら し た い ﹂﹁ 今 後 は あ い さ つ事ではなく︑普段の生活でできる

きたい﹂﹁多文化共生を大げさなになった︒情報収集から始めていそれぞれの報告者から、多文化共生に向けた実践活動が伝えられた学習を含めた︑
ちょっとした生
活上の困り事が深い悩みとなり︑その夢をあきらめてしまう方も少なくない︒そ う ならな
いために︑地 域
国籍などに捉わました︒また︑同 保 育園スタッフ
は︑﹁スタッフから一人の﹃人﹄とれない小さな仲

広く呼びかけ︑当日は百七十名の基調講演として﹁共に地域で生して受け入れられていると感じる︒

社会で︑年齢や活するためには〜多文化ソーシャ

子どもや保護者が︑外国人であっでペルー国 籍の松井リリアンさん

ルワーカーの視点から﹂と題し︑てもなくても︑まず相手のことを参加がありました︒

ＭＩＣかながわ理事長の鶴田光知り︑その人が必要な支援を行う

外国につながる人々を視野に入れれあい食 事 会や︑団地内での問題

間づくりを進め子さんに登壇いただきました︒そ事が大切﹂と話されました︒

鶴田光子さんの中で︑日本での外国につながるていない現状を踏まえ︑まず住民

（Ｎ）

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2010.12.15

福祉タイムズ

第709号

県社協
の
ひろば

﹁かながわの児童福祉施設
で生活する発達障がいを疑われる子どもたちの調査﹂
報告書頒布のご案内
分〜 時 分︵入場は 時まで︶
◇会場＝大和市保健福祉センター︵ 小 田 急 江 ノ 島 線﹁ 鶴 間 ﹂ 駅 東 口 から徒歩約５分︶◇内容＝①福祉の職場就職支援ガイ
ダ ン ス︵ 午 前 ︶︑②福祉施設等就職
相談会︵午後︶◇参加方法＝直接ご来場ください︵入場無料︑履歴書不要︶︒◇問合先＝ かながわ福祉人材センター
☎
４８１６

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社会福祉施設における危険予知活動

2010.12.15

福祉タイムズ

寄附金品ありがとうございました︻一般寄附金︼脇隆志︻交通遺児援護基金︼神奈川県設計協同組合連合会︻ともしび基金︼川崎鹿島田郵便局︑
神奈川県立川崎図書館︑神奈川県民生委員児童委員協議会役員一同︵計三六九︑三五八円︶︻寄附物品︼ともしび展示コーナーＯＢ会︑キャタピラージャパン株式会社

本会地域密着型サービス外部評価事業として、平成21年12月に訪問調査を実施した１事業所の評価結果を公表しました。本会ホームページ（アドレス
１面参照）、W A M - N E T（ h t t p : / /www.wam.go.jp）
等で公表しています。

実践セミナーのご案内
地域福祉︵ともしび︶推進助成金申請受付中！
万円以下月末までの毎月︵随時申請受付︶

１１２１︵内線３２０１︶
まで︑本会ともしび運動推進担当☎−

お気軽にご相談ください！

所在地

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日々の業務について安全でわかりやすい方法を工夫して考えるミーテ
ィングのあり方を︑実技主体で体験する危険予知訓練︵ＫＹＴ︶のセミ
ナーを開催します︒◇日時＝平成 年１月 日︵月︶ 時〜 時︵予定︶◇会場＝産業安全会館︵東京都港区︶◇対象＝ 社会福祉施設の管理監督者等◇定員＝ 名◇参加費＝一般９千円︑中央労働災害防止協会賛助会員８千円◇申込方法＝ホームページより申込書をダウンロードし︑必要事項を記入の上︑ＦＡＸにて申込◇問合・申込先＝中央労働災害防止
協会ゼロ災推進部☎
３４５２ ６２５９℻
３４５３ ３４４９

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−−

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16

−

60

URL http://www.jisha.or.jp/ind
ex.html

安江設計研究所

株式会社

県内の児童福祉施設で暮らす子どものうち︑発達障がいを疑われる子どもの実態調査︑子どものケアに対する︑児童福祉施設現場での困難・
戸惑いの実態をあらわすとともに︑より良い支援の体制作りに向け︑各自治体・関係機関への提言を含んだ内容となっています︒◇ 内 容 ＝ 第 一 部﹁ 調 査 研 究 報 告 ﹂︑
第二部﹁研修講義録︵児童養護施設と学校の連携について〜発達障がいを疑われる子どもの対応を巡って︶﹂◇頒布価格＝ 円◇発行＝本会施設部会児童福祉施設協議会﹁発達障がい児についての調査研究委員会﹂◇購入方法＝本会ホームページ︵アドレス１面参照︶より申込書をダウンロードし︑ＦＡＸもしくはＥメールにて申込︒冊子受取り後︑代金を振込︵送料・送金手数料は購入者負担︶︒◇問合先＝社会福祉施設・団体担当
☎
１４２４
℻
３４７２

E-mail sisetu@knsyk.jp
第３回福祉のしごとフェア ２０１０〜大和市で開催
年２月９日︵水︶９時−−−

地域密着型サービス外部評価
受審事業所一覧

−

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清徳会
横浜市
グループホーム横浜 神奈川区１−−

◇日時＝平成

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事業所名
No.

−−

−社会福祉施設の設計監理−

東 京 都 港 区 高 輪 2 −19−17−808℡ 0 3（ 3 4 4 9 ）1 7 7 1 ㈹ ／ F a x 0 3 （ 3 4 4 9 ） 1 7 7 2
E Mail yasue@yasue‑sekkei.co.jp
URL http://www.yasue‑sekkei.co.jp/

新築・増築・改修の他、耐震診断・建物定期報告・
アスベスト調査等お気軽にご相談ください住民の集まる機会を作り︑地域の力へ

く継続することを大切にしています︒
また︑地域の歴史を広く知ってもらい︑郷土に愛着を持ってもら
おうと︑地区内の全世帯と学校に配布している歴史散策マップにらなる人口二万二千五百五十人︑上新地区は︑上菅田町・新井町か

横浜市保土ケ谷区の北部にあるしています︒

特に健康づくりに力を入れて活動を元気にしたい﹂という思いから︑んなが集まる機会をつくり︑地域

されています︒

れており︑ウォーキングにも活用

は︑散策のモデルコースが紹介さ

高齢化率約二八％の地域で︑縄文上新地区社会福祉協議会︵横浜市保土ケ谷区︶時代の貝塚など︑古い史跡や豊かな緑に恵まれています︒新興住宅

地域の歴史を学びながら健
康ウォーキング地の開発が進む一方︑二世帯︵代︶

らし高齢者の引きこもり防止︑世仲間づくりの場︑さらには一人暮

護予防ダンス教室や四十年以上続

健康まつり﹂を開催︒ほかにも介以上が参加する﹁上新地区福祉・

平成二十年度からは︑住民千人

顔なじみが地域の力になる

代間交流の機会として︑地域の名

く上新地区体育祭を行っています︒

地区社協では︑平成十八年から所・史跡を訪ね歩き︑歴史を学び﹁ 形 は で き て き た が︑ 目 標 達 成

で住む方も多く︑新旧の住宅地が

上新地区社会福祉協議会︵以下︑ながら健康作りを目指す﹁健康ウ混在しています︒﹁地区社協﹂︶ で は︑﹁地域主体にォーキング﹂を行っています︒

上新地区内だけでなく保土ケ谷区に開催し︑午前中の二時間ほど︑

ウォーキングは毎月第三土曜日﹁できることから少しずつ﹂の域の力になります﹂と役員の方々︒

なが顔なじみになれば︑それが地も多くの人が行事に参加し︑みんはまだまだ五〇％くらい︒一人でみんなが集まれる機会をよる地域の課題解決﹂に向け︑住また︑保土ケ谷区地域福祉保健内や区外にまで足を延ばしていま民が集まる機会を大切にしていま

計 画﹁ ほ っ と な ま ち づ く り ﹂︑横す︒
参加者は高齢者が多いものの︑す︒

浜 市﹁ 身 近 な 地 域・ 元 気 づ く り ﹂子ども連れの方もおり︑毎回二十︵市町村社協支援担当︶

〒

０８４４

６３０ ２

編集発行人

鈴木和夫

横浜市神奈川区沢渡４番地の２※本年度の県社会福祉大会にて︑優良地区社協として表彰されました︒
発行所

１４２３ ＦＡＸ日発行（財）神奈川県消防設備安全協会
ＴＥＬ ０４５−２０１−１９０８

印刷所

株式会社

神奈川機関紙印刷所

災害対策では、救出・救助は地震などの災害発生から72時間が鍵であると言われます。グラフは平成７年の阪神・淡路大震災時における神戸市消防局が生存したまま救出した方々の推移をあらわしています。このグラフでも分かるように72時間を超えると生存救命率は格段に落ち込みます。これは、生命の維持に必要な水分がなくなってくることが一つの原因であるといわれています。災害時はこういった、建物などに閉じ込められて救出を待っている被災者の一刻も速い発見と救出が最優先な対策であることが分かります。

消防用設備の安心を保障します

救出・救助は７２時間以内が鍵 （執筆）神奈川県温泉地学研究所 杉原英和次長

広告

消防用設備等点検時には無償で点検推進指導員を派遣し防火管理者の立会を支援いたします。

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福祉タイムズ

第709号

目標に向かって歩んでいます︒のモデル地区に指定され︑これま人ほど参加します︒
気軽に参加できることと︑とにか15

神奈川県社会福祉協議会 ＴＥＬ

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防火管理者の皆様へ

地域の歴史が実感
できる散策マップ

での子どもや高齢者のみを対象とし た 活 動 だ け で な く︑
﹁地域のみ

社会福祉法人− −−発行日 ２０１０年︵平成 年︶ 月 日 毎月１回

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