日

時

出席議員

欠席議員

平成２４年５月１４日（月） 午前１０時

開

会

（１６人）
１番

中 田

博

文

２番 工 藤

和 行

３番

黒 石

ナナ子

４番 今 井

敬

５番

工 藤

禎

子

６番 佐々木

隆

７番

後 藤

秀

憲

８番 大久保 朝 泰

９番

大 溝

雅

昭

１０番 工 藤

俊 広

１１番

工 藤

和

子

１２番 山 田

鉱 一

１３番

福 士

幸

雄

１４番 北 山

一 衛

１５番

村 上

啓

二

１６番 村 上隆 昭（なし）

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴

海

広

道

副

長

玉 田 芙佐男

長

成

田

耕

作

企画財政部長後 藤 善 弘健康福祉部長
兼福祉事務所長

村

元

英

美

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長

永 田 幸 男

建 設

長

工

藤

伸太郎

人 事 課 長沖 野 恵美子

管 財 課 長 兼土地開発公社事務局長

藤

田

克

文

市民環境課長福 士 勝 彦

財 政

長

鈴

木

正

人

税 務 課 長長谷川 直 伸福祉総務課長鎌田幸男

生活福祉課長黒 瀧 清 隆農 林 課 長 兼
バイオ技術センター次長

玉

田

純

一

上下水道課長池 内 昭 一

選挙管理委員会
委
員
長

乘

田

兼

雄

監 査 委 員廣 瀬 左喜男

教 育 委 員 会
委
員
長

篠

村

正

雄

教

長

横 山 重 三

教 育

長

久

保

正

彦

学校教育課長奈良岡 和 保黒 石 病 院事 業 管 理 者

柿

崎

武

光

黒 石 病 院事 務 局 長沖 野 俊 一

総 務

部

部

課

部

市

育

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２４年第２回黒石市議会臨時会議事日程
平成２４年５月１４日（月）

- 1 -

第１号

午前１０時

開 議

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

報告第 ７ 号

平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第１４号）について

第 ４

報告第 ８ 号

平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第１５号）について

第 ５

報告第 ９ 号

平成２３年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について第 ６

報告第１０号

平成２３年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第３号）について

第 ７

報告第１１号

平成２３年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算（第３号）について第 ８

報告第１２号

平成２３年度黒石市簡易水道特別会計補正予算（第２号）について

第 ９

報告第１３号

平成２３年度黒石市土地取得特別会計補正予算（第１号）について

第１０

報告第１４号

平成２３年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第３号）について第１１

報告第１５号

平成２３年度黒石市水道事業会計補正予算（第１号）について

第１２

報告第１６号

平成２３年度黒石市下水道事業会計補正予算（第１号）について

第１３

報告第１７号

権利の放棄について

第１４

報告第１８号

権利の放棄について

第１５

報告第１９号

黒石市税条例の一部を改正する条例制定について

第１６

報告第２０号

黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について

第１７

議案第４４号

平成２４年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第１号）

第１８

議案第４５号

平成２４年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算（第１号）

第１９

議案第４６号

平成２４年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第１号）

市 長
第２０

提

案 理

由 説 明

黒石市農業委員会委員の推薦について出席した事務局職員職氏名
事
次

務

局

長

境

裕

長

三

上 亮 介

次長補佐兼議事係長

太 田

主

今

査

康

誠
正 樹

会議の顚末
午前１０時０２分◎議長（中田博文）

開 会

ただいまから、平成２４年第２回黒石市議会臨時会を開会いたします。
- 2 -直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。

◎議長（中田博文）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において７番後藤秀憲議員、８番
大久保朝泰議員を指名いたします。

◎議長（中田博文）

日程第２会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
今期臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日と決定いたしました。

◎議長（中田博文）

この際、諸般の報告をいたします。

まず、議長、事務局長において、第６４回東北市議会議長会定期総会に出席いたしましたので、別紙のとおり御報告いたします。
次に、監査委員から定期監査報告が提出されました。よって、その写しをお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

◎議長（中田博文）

日程第３報告第７号から、日程第１９ 議案第４６号まで、合わせて１７件を一括上程いたします。
この際、理事者から提案理由の説明を求めます。市長。
登 壇◎市長（鳴海広道）

今回の臨時会に提案いたしました議案の概要について、御説明申し上げます。
案件は、「専決処分事項の報告及び承認について」並びに「平成２４年度黒石市姥懐霊園墓
地特別補正予算」など１７件であります。
最初に、報告第７号は、処分第４号「平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第１４号）について」であります。
黒石市土地開発公社貸付金の計上に伴い、歳入歳出とも５億７，９９２万９，０００円を追加し、予算の総額を１６８億５，７６０万７，０００円にしたものであります。
- 3 -歳出では２款総務費に黒石市土地開発公社貸付金を計上し、歳入では１９款諸収入に貸付金元利収入として同額を計上いたしました。
報告第８号は、処分第５号「平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第１５号）について」であります。
当該年度の事業費等の確定に伴い、予算の調製を行った結果、歳入歳出とも２億６２１万３，０００円を追加し、予算の総額を１７０億６，３８２万円にしたものであります。
歳出の主なものは、２款総務費で減債基金積立金３億２，８６８万８，０００円を追加する
一方、電子計算機保守等委託料１，４７５万円を減額、３款民生費では後期高齢者医療広域連合負担金１，１７０万２，０００円、児童措置費扶助費２，５５９万９，０００円を減額、４款衛生費では病院事業会計補助金を４，０００万円、黒石地区清掃施設組合負担金を１億１，
０３７万円それぞれ増額、８款土木費では除雪対策費４，７４７万８，０００円、道路整備事
業費１，６０４万７，０００円を減額、１０款教育費では学校耐震工事費１，９４８万１千円などを減額いたしました。
歳入の主なものは、１款市税で１億９３７万６，０００円、９款地方交付税で３億６，０２
９万８，０００円などを追加する一方、１７款繰入金で財政調整基金繰入金２億３，８４８万
５，０００円、２０款市債３，４６０万円などを減額いたしました。
報告第９号は、処分第６号「平成２３年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも８，４９８万４，０００円を減額し、予算の総額を４７億８，２１５万１，０００円としたものであります。
報告第１０号は、処分第７号「平成２３年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第３号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも５，８８７万１，０００円を減額し、予算の総額を２８億７，７７２万４，０００円としたものであります。
報告第１１号は、処分第８号「平成２３年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算(第３号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも５６万３，０００円を追加し、予算の総額を２億１，８３４万３，０００円としたものであります。
報告第１２号は、処分第９号「平成２３年度黒石市簡易水道特別会計補正予算(第２号)について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも９１万４，０００円を追加し、予算の総額を５，０９６万４，０００円としたものであります。
報告第１３号は、処分第１０号「平成２３年度黒石市土地取得特別会計補正予算(第１号)について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも４３万８，０００円を減額し、予算の総額を８，１６８万３，０００円としたものであります。
報告第１４号は、処分第１１号「平成２３年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予- 4 -算(第３号)について」でありますが、収益的収入及び支出、資本的収入及び支出、いずれも事業費の確定に伴い、補正したものであります。
まず、収益的収入及び支出では、収入へ４，４２１万１，０００円を追加し、収入総額を４
７億６，５９２万９，０００円といたしました。
資本的収入及び支出では、収入・支出とも６６４万円を減額し、収入総額を９億１，５３３
万５，０００円、支出総額を１０億５，８１３万５，０００円としたものであります。
また、企業債については、設備更新等事業費の限度額を４，８７０万円に変更いたしました。
報告第１５号は、処分第１２号「平成２３年度黒石市水道事業会計補正予算(第１号)について」でありますが、事業費の確定に伴い、収益的収入では２２９万８，０００円を減額し、収入総額を８億１，３０６万円に、収益的支出では１２６万円を追加し、支出総額を７億２，８９６万５，０００円としたものであります。
報告第１６号は、処分第１３号「平成２３年度黒石市下水道事業会計補正予算(第１号)について」でありますが、収益的収入及び支出、資本的収入及び支出、いずれも事業費の確定に伴い、補正したものであります。
まず、収益的収入及び歳出では、収入に１，４０３万円を追加し、収入総額を５億５，９１
９万８，０００円に、支出では８５２万７，０００円を減額し、支出総額を６億２，２９６万
８，０００円といたしました。
資本的収入及び支出では、収入・支出とも２，１８２万５，０００円を減額し、それぞれ総額を６億３，２９１万１，０００円といたしました。
また、企業債については、公共下水道事業債を１，１３０万円、流域下水道事業債を５８０万円、資本費平準化債を２億６，１７０万円に、それぞれ限度額を変更したものであります。
報告第１７号及び報告第１８号は、「権利の放棄について」でありますが、黒石市債権管理条例第１３条第２項の規定により報告するものであります。
報告第１９号の処分第１４号「黒石市税条例の一部を改正する条例制定について」及び報告
第２０号の処分第１５号「黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、地方税法の一部改正に伴い、所要の改正をしたものであります。
議案第４４号「平成２４年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第１号）」、議案第４５号「平成２４年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第４６号「平成２４年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第１号）」は、いずれも予算の総額を増額しようとするものでありますが、各特別会計とも歳出は前年度繰上充用金で、歳入には諸収入を計上しようとするものであります。
以上、議案の内容を簡単に申し上げましたが、御審議の際、詳しく御説明いたしますので、- 5 -原案どおり御承認並びに御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
降 壇◎議長（中田博文）

日程第３報告第７号 処分第４号 平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第１４号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第７号 専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

◎議長（中田博文）

日程第４報告第８号 処分第５号 平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第１５号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありま
- 6 -

せんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番工藤禎子議員。
◎５番（工藤禎子）

２２ページなんですけれども。地方交付税の特交なんですけれども、１億１千少し震災復興特別交付税というのが中に入ってるんですけれども、これまでいろいろと災害関係でですね使ったいろんなお金から見ると、この金額というのはどのぐらいの補てんになるのかということと、これからまあ１年以上過ぎたわけですけれども、姉妹都市の宮古市の方
でですね、これから何か新たにその支援をする内容ってあるのかどうかお聞きしたいと思います。
それから２４ページのですね、１２款の使用料なんですけれども。３節の黒石幼稚園の保育料の減なんですが、１３０万円ほどなので単純にその子供たちが少ないということなのか、予算から見て減額でもあるので、その内容をお知らせ願いたいと思います。
それから３２ページなんですけれども、雑入のところにミニボートピアの協力費が入っていますけれども、大体この間七、八百万くらいでこの数年推移しているのかなっていうふうに思うんですけれども、いろいろとボートピアの方でもその改善やその対策など、売り上げを伸ばすいろんな努力もしていると思うのですけれども、何かそちらの対応策など聞いていたらお知らせ願いたいと思います。
それから、３５ページの財政管理費のところでお聞きいたします。ちょっと項目が適切なのがなかったので、それに具体的にはもうちとせは動き出しているということもありますので、譲渡について少しお聞きしたいと思います。これまで公社の価格というのは、やっぱり積み上げ方式の値段でしたから、どうしても高いという状況の中で少しは下げてきましたが、かなり売れなかったということですね。それで、市が３０％・４０％の値引き、あるいは利子補給なども考えながらやっているわけなんですけれども、なぜ売れなかったかということの分析の上に立って、価格を下げれば売れるのかなというふうになったのだというふうには思うんですけ
れども、やっぱり今いろんな購買力が低下している中で、価格を下げたから必ずしも順調に売れるという状況でもないかもしれないというふうにもちょっと危惧をするわけですね。そうするとかなり下げて売るという前例をある意味つくったっていうかね、つくることにもなるわけですから、もちろんそれだけの行政も考えを持ってやったことだと思うんですけれども、今後順調にあまりいかなかった場合に、またどのような対策っていいますかね、それもやっぱり二重三重に考えていかないと、やっぱり先を見ながら考えていかないと、やってみてこれは安いから売れると思ったけれどもだめだったというふうにならないように、やっぱりその考えとい- 7 -うかね、決意も含めてお聞きしたいというふうに思います。
それから企画費のところで、旧農業試験場の跡地利用の問題で委員を２０名以内にするということで、公募２人というふうに新聞紙上に載りました。これからの取り組みではありますけ
れども、例えばどういう構成員を考えているのかっていうことですね。それから二つ目は、より市民の声を聞きたいというような目的であれば、２人というのちょっと少ないかなあと。例
えば、いろんな諸事情でその会議のときに、公募の１人の方が来れなければ１人というような形もあって、やっぱり広く聞くということであれば、じゃあ、いくらがいいかということもあるんですけれども、やっぱり四、五人ぐらいですね、１５で締め切るそうだから２人以上来た場合でもやっぱり何か対応した方が、より市民の声を聞くというふうになるのじゃないかなというふうに思うので、それをふやしてもらえないのかなというふうにも思います。そのことをお聞きします。
それから、ちょっといっぱいあるので、一たん切ります。
◎議長（中田博文）

総務部長。

◎総務部長（成田耕作） まず、宮古市への支援でございますが、ことし「みやこ秋まつり」に
こけし灯ろうを持っていくという、そういうことを考えております。また、保健師を１年間、３人でありますけれども派遣すると。それから、社会福祉協議会の方でも継続して支援していくということになっております。
それから、ちとせの住宅についてでありますけれども、現在、１件売却、それから９件の申し込み、計１０件でございます。そのほかに、数件電話での問い合わせがございます。売れなければということでございますけれども、売れると思っております。今後、そういう状況でありますので推移を見守りたいと、そのように考えております。以上です。
◎議長（中田博文）

企画財政部長。

◎企画財政部長（後藤善弘）

まず、ボートピアの関係でございますけども、昨年の１０月にですね、府中市の方から申し出がありまして、改善策としましてその府中市で２％分を収益として受けてるわけですけども、その分をですね、まず０．５％分を宣伝費に充ててくださいと。
それからあとの１．５％を経営改善努力のために使ってくださいということで、ボートピアの運営に関してですね改善を図るようにということで、見直しを図ったということを市の方にも伝達いただきました。当面、１年間それで頑張ってみるということでございました。
それから、旧農林総合研究センター施設跡地等の利活用検討委員会委員の構成でありますけ
ども、数十年先の黒石のまちづくりを検討するということが基本になっておりますので、各般のさまざまな分野の方たちに、それも市民の代表の方たちに入っていただくということで、基本的に考えてございます。そして、構成といたしましては、商工まちづくり関係ですね、それ- 8 -から福祉関係、農林、それから教育、それぞれの分野にわたった市内にあるさまざまな団体の方からですね、推薦をいただくというふうに考えてございます。もちろん、女性の方にもです
ねできるだけ入っていただくということとかも考えてございます。いずれにしましても、将来、大分先の話まで検討していくということですので、若い方たちにもですね参画していただけれ
ばというふうに考えてございます。それから、公募の人数でありますが、今申し上げたことでですね広く市民の意見を聞くことに、伺うことになるというふうに事務局、当局では考えてございます。よって、２名以内というふうに公募委員は考えてございますが、決して少ない人数
ではないというふうに考えてございます。
それから特交関係ですね、今回の特交で震災関係、震災対応ということについてはですね、
先ほどの工藤議員がおっしゃった１億１，０００万のほかに、消防団の基金の拠出分ということで１，９００万余り入って来ております。あと、清掃組合の関係の分が１億１，０００万ということで、合計１億２，９９８万７，０００円という額になっております。以上でございます。
◎議長（中田博文）

教育部長。

◎教育部長（久保正彦） 歳入、黒石幼稚園保育料の内訳について御説明いたします。
まず、保育料の当初見込みですけども、入園料で２０人分、それからいわゆる月額で納める
保育料が６０人と見込んでおります。それに対して実績が、入園料いわゆる入園者が１６人で４人の減、金額にすると９，０００円の減です。それから保育料については、６０人に対して実績４９人で１１人の減、金額にすると１２３万８００円、合計１２３万９，８００円で１２４万円の減額補正をしようとするものです。以上でございます。
◎議長（中田博文）

５番工藤禎子議員。

◎５番（工藤禎子）

２４ページの今の黒石幼稚園保育料なんですけれども、そうするとかなり減っているわけですけれども、新年度といいますか４月からはどのようになっているのか、お知らせ願いたいと思います。
それから、農試の跡地利用なんですけれども、そうすると、例えばいろんな前例も含めて構成メンバーだとか、人数だとかっていうのも決めてきているのではないかな、いろんな委員会のですね。それから見ると、今、かなりいろんな各関係機関の代表も含めれば、役所だけの問題ではなく、かなり意見がもらえるだろうというようなお話だったんですけれども、もうちょ
っとその何ていうんですか、いろんな発想ができるように、あるいはその、多分役所で考えた案が行くというふうに余りならないような形で、うまく市民の発想を取り入れていただきたいなあというふうに思います。それで、もし公募のところをふやせる余地があるんであれば、また検討願いたいなあというふうに思います。要するに、奇数であればいいんですけれども、３- 9 -人とかだと１人欠けても２人とかってあるんですけども、２人だと何かの都合で出れなかった
場合が非常にこう反映するのが弱くなりますので、そういう点ではやっぱり１人でも２人でもふやしていただきたいなあと。本当、一般市民の斬新な発想というのも非常に大切なんじゃな
いかなというふうに思いますので、そこをまたちょっとしつこいんですがお聞きいたします。
それから、４１ページの生活保護のところなんですけれども、生活保護の方はふえているし、働ける年齢層というかね、そういう方も職がないということでふえているということはあるんです。この間、東奥日報にも載っていましたけれども、ただ保護率で見ますと県内１０市の中で７番目ですから、そう人数的にも高いということではない。だから、黒石がものすごく高い
んじゃないかというような雰囲気もあるんですけれども、そういう状況でもないということは、
まだ生活保護基準あるいはそれ以下で保護を受けないで暮らしているという人が、多いということが客観的にはうかがえるというふうに思います。そういう中で、自立支援の相談員も置きまして、ですからこの役割っていうかそれによるその就労の向上というか目標というか、そういうのはどのように考えているのかお聞きしたいと思います。それから、私ちょっと勉強不足
なんですけれども、住宅の補修維持費みたいなものが、たしか１２万弱、１１万幾ら出てると思うんですけれども、例えばこういう豪雪でしたから、屋根が破損する、あるいは水道がちょっと漏ってしまうというふうになった場合に、これでは賄いきれないというふうになったときにどのようなことが考えられるのか。例えば、その基準、上限が設けられてるからそれ以上出せないとなると、例えばことしと来年度でやるというふうになるのか、別な形で出せるという制度の内容があるのかお聞きしたいと思います。
それから、御存じのように、りんごの雪害で県でも調査結果などを報告しています。それもちょっといただいたんですけれども、ただ県としても、農協やりんご協会なども含めて、これからどうしたいかというのを協議しながら考えていくということなんですけれども、市として何か考えていることがあるのかどうか。弘前では、何か１０日付けでしたか、苗木を自家生産云々というのに支援するとかっていう、苗木が確保できないというのがかなり困難になってくると思うので、それらも含めて黒石で雪害のりんご農家に対して、何か考えていることがありましたらお聞きしたいと思います。
それから、これは災害復旧のところですから５５ページなんですけれども、３月３０・３１
日にかけての豪雨っていうか大雨の被害ということで、農地とか農業用施設の被害額を県に上げています。ただ、青森県の場合は８０ミリに達しなかったということがあって、対象外というふうにされてしまったんですけれども、でも単独でやる方向しかないのかなと思うんですが、農家の人は大変な状態ですので、それらの支援はどのように考えているのかお聞きします。
◎議長（中田博文）

企画財政部長。
- 10 -

◎企画財政部長（後藤善弘）

利活用検討委員会の関係が２点ございましたので、まず１点目、市役所の考えを通すことはしないでほしいということでございますが、全くそれは考えてございません。何のために市民の方たちに集まっていただくかということは、以前から何度も申し上げておりますとおり、広くさまざまな分野の方たち、それも年代もさまざまですね、男性女
性入っていただいて、黒石の将来を市民の考えから発したものを市がサポートしてうまくとりまとめてですね、進めて計画を立てるということが大前提でありますので、まったくそういう考えはございません。ただし、緊急な課題になっているもの等はありますので、そういうことは委員の方に事情を説明してですね、考えていただくということはございます。
それから、公募をふやしてほしいということでございますが、最初にも申し上げましたとおり、広くさまざまな方たちの意見をいただくということと、それからその方たちにやはり意見をたくさん出していただく必要があるわけですが、その辺は事務局で工夫してまいりたいと思います。そのためにも、余り人数は多くしない方がいいだろうというふうにも思ってるんですが、以前総合計画なんかもですね人数がどうしても多くなるわけですけれども、そういう面を考えると、少ない方が意見を言いやすいのかなということも考えられますので、その辺も考慮してまいりたいと思います。ということで、公募をふやす考えはございません。以上です。
◎議長（中田博文）

健康福祉部長。

◎健康福祉部長兼福祉事務所長（村元英美）

生活保護の関係でございますけれども、基準以下でも申請しない人が多いんではないかという工藤議員の御意見・御感想でしょうけれども、相談はきちっと受けていますし、議員もまめにつれて来ていらっしゃいますので、そういうことはないかなというふうに思っております。パーミル、先ほどお話してましたが、１７．４６という形で低い方ということですけれども、三沢、八戸等は企業が多いのでその辺は別格と。それから青森、弘前、五所川原については人口が集まっていく地域なので、やっぱり保護者も集まる傾向にあるだろうということは言えると思います。そこから見て、津軽等から見るとそん
なに高くはないんですけれども、申請しない人が多いんではないかということではなくて、相談も受けながら適性な実施をしているというふうに考えています。
それから、自立支援員の役割と目標ということでございますけれども、読んで字のごとくそのままです。保護世帯を、就労を支援して自立していただくというために、支援員をことしか
ら１年という形で設置をいたしました。ケースワーカーと同行して、ハローワーク等へ一緒に行って、就職を探すのを手伝ったりそういう相談をするということが主な仕事でございます。
一応、目標を立てています。私なりの目標ですけれども、自立支援という形で年間に５世帯ぐ
らいは自立していただきたいなというふうな形で支援していきたいというふうな目標は立ててございます。
- 11 -

それから、住宅の維持費ですけれども、実際に金額は決まっていますが、場所によってはやっぱりたくさん壊れる場合もあります。居住用の住宅については、特別基準を設けていますので、その金額に一応おさまればいいんですけれども、超えた場合は特別基準を設定して、そのときに直すようにはしています。以上でございます。
◎議長（中田博文）

教育部長。

◎教育部長（久保正彦） 今年度、黒石幼稚園の在籍者数です。５月１日現在になりますけれど
も、５歳児で２０人、４歳児で１１人、３歳児で７人、合計３８人というふうになっております。以上でございます。
◎議長（中田博文）

農林商工部長。

◎農林商工部長兼バイオ技術センター所長（永田幸男）

りんご果樹被害についての市の支援策を何か考えていないのかということと、それから融雪も含めての農地その他農業用施設への被害への対応ということでございましたが、あわせてお答えいたします。
まず、りんごの被害への対応についてでありますが、今月、５月８日に県のおよその被害と国・県の現時点での被害についての対応・支援等の考え方が示されました。特段、目新しいものはございませんでしたので、市では緊急に関係機関等と協議を重ね、現在、津軽みらい農業協同組合等とも歩調を合わせた形で、独自の支援を検討しております。あわせて、今の農地それから融雪、それからつい先般の爆弾低気圧のものも含めまして、国・県では一定のいわゆる降水量がないとなかなか支援をしていただけないということもございますが、大きな被害を受けたところについては、まだ検討・協議中のところもありますが、これも独自に市として支援していきたいということで、現在独自の検討策を検討しております。以上でございます。
◎議長（中田博文）

健康福祉部長。

◎健康福祉部長兼福祉事務所長（村元英美）

先ほどの住宅維持費ですけども、基準額が１１万

８，０００円です。それを超えた場合、特別基準として１．５倍、１７万７，０００円までは中で修繕を認めておると。それを超してしまうと、その年度内でできないので複数年でやるという形になります。以上でございます。
◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 12 -

◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第８号 専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

◎議長（中田博文）

日程第５報告第９号 処分第６号 平成２３年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第９号 専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

◎議長（中田博文）

日程第６

報告第１０号

処分第７号 平成２３年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありま- 13 -

せんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番工藤禎子議員。
◎５番（工藤禎子）

７２ページの介護保険料１款のところなんですけれども、２３年度での災害あるいは失業等による申請、減免の実績、あるいは境界層の減免の実績もありましたら、何件かお知らせ願いたいと思います。
◎議長（中田博文）

健康福祉部長。

◎健康福祉部長兼福祉事務所長（村元英美）

今、手持ちの資料がございませんので、後ほどお知らせをいたします。
◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１０号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第７

報告第１１号

処分第８号 平成２３年度黒石市観光施設事業

特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）- 14 -

◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１１号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第８

報告第１２号

処分第９号 平成２３年度黒石市簡易水道特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１２号

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

- 15 -

◎議長（中田博文）

日程第９

報告第１３号

処分第１０号

平成２３年度黒石市土地取得特別会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１３号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１０

報告第１４号

処分第１１号

平成２３年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。
- 16 -

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１４号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１１

報告第１５号

処分第１２号

平成２３年度黒石市水道事業

会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。
- 17 -

よって、報告第１５号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１２

報告第１６号

処分第１３号

平成２３年度黒石市下水道事

業会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１６号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１３

報告第１７号

権利の放棄についてを議題といたします。

提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

本件については議決事項ではありませんが、この際質疑を許します。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

以上で、報告第１７号

権利の放棄についてを終わります。
- 18 -

◎議長（中田博文）

日程第１４

報告第１８号

権利の放棄についてを議題といたします。

提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

本件については議決事項ではありませんが、この際質疑を許します。１４番北山一衛議員。
◎１４番（北山一衛） 今回の債権放棄計１０件ございまして、特に大きいのが７番、９番５０万円以上。このようになった今までの経緯を説明願いたいのとですね、この１０件のうち当市
内が何件あるのか、その市内と市外の関係もお知らせ願いたいと思います。
◎議長（中田博文）

黒石病院事務局長。

◎黒石病院事務局長（沖野俊一）

今回の放棄で５０万円以上が２件ございます。これにつきま

しては、いずれも平成１５年、１６年、それから１７年に発生したものでございます。
これらにつきましては、一応、病院の方でも常に督促等そういうのを発送して、どうしても取れないと見込まれるものについて債権放棄しております。ただ、時効が３年ということで、３年以上経過したものであっても、黒石病院としては債権として残して、鋭意努力して回収に努めるということになっております。
それと、あと市内・市外についてですけれども、この２件についてはいずれも市内の方でございます。以上です。
（「１０件中、市内か市外か」と呼ぶ者あり）◎黒石病院事務局長（沖野俊一）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

以上で、報告第１８号◎議長（中田博文）

１０件中ですね、全員が市内の方でございます。以上です。

権利の放棄についてを終わります。

日程第１５

報告第１９号

処分第１４号

黒石市税条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 19 -

◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１９号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１６

報告第２０号

処分第１５号

黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 20 -

◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、報告第２０号◎議長（中田博文）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１７

議案第４４号

平成２４年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補

正予算(第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第１８

議案第４５号

平成２４年度黒石市観光施設事業特別会計補

正予算(第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありま- 21 -

せんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第１９

議案第４６号

平成２４年度黒石市温泉供給事業特別会計補

正予算(第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
- 22 -

本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第２０

黒石市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

お諮りいたします。
農業委員会委員の推薦については、議会は推薦しないことにいたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、農業委員会委員の推薦については、議会は推薦しないことに決しました。

◎議長（中田博文）

以上で、今期臨時会に上程されました議案の審議は全部終了いたしました。

これにて平成２４年第２回黒石市議会臨時会を閉会いたします。
午前１１時０１分

閉 会

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２４年５月１４日

黒石市議会議長

中 田 博

文

黒石市議会議員後 藤 秀

憲

黒石市議会議員

大久保 朝

泰- 23 -