ビジネスと生物多様性を取り巻く国際動向

SDGs特集～ポスト2020生物多様性枠組を見据えて～た なか田中株式会社日本経済研究所

りえ里枝

国際本部

海外調査部

副主任研究員国と、日本社会における認識の間に温度差を感じる

はじめに場面は多い。取り組むべきという理論は分かるもの

今、金融セクターにおいて生物多様性に対する注の、その意義や意味が心底納得できていないまま、目度が格段に増している。特に2020年以降、主要な対応に迫られて困惑している日本企業も実態として金融機関のレポートや国際金融イニシアチブにおいは少なくないのではないか。その背景を理解する助て、生物多様性が ESG 金融における主要テーマとけとなり得るべく、前段として生物多様性や気候変して扱われる場面が増加している。近く中国昆明で動が注目されるようになるまでの西欧における環境開催予定の「生物多様性条約第15回締約国会議（以思想の変遷を紹介させていただきたい。

下、CBD COP15）」において設定されるポスト2020

人間と自然との関係性が注目されるようになった

生物多様性枠組（以下、ポスト2020枠組）を見据え

背景は、産業革命以降から高まった自然保護思想にて、多数の金融イニシアチブが動きを活発化させて遡る。19世紀以降、産業革命により急速に工業化がいるほか、国・地域レベルでの財務情報開示規制の進む一方、森林の減少や野生生物の絶滅など自然へ動きも出始めている。の悪影響が発生するようになり、人為的な環境破壊

生物多様性はなぜ今金融セクターで注目されているのか、今後企業活動にどのような影響が生まれ得への恐れや反省から欧米諸国において自然保護活動が始まっていった３。

るのか。本稿では、今 ESG 金融において急速に注

20世紀に入ると、公害による環境破壊や、土地利目が高まる「生物多様性」を取り巻く動き、今後の用の変化による森林・湿地や野生生物の減少がより展望および注視していくべき点について考察する。

深刻化し社会的注目を集めるようになり、環境保護

１．生物多様性は環境問題のルーツに関するさまざまな思想が生まれていく。中でも大きな反響を呼び起こしたのは、リン・ホワイトが生物多様性とは、1985年に Biological Diversity

1976年に発表した『生態学的危機の歴史的起源』で（生物学的多様性）という言葉から派生し誕生したある。ホワイトは環境悪化の歴史的根源にはユダ

比較的新しい造語１であり、地球上に多様な生物がヤ・キリスト教の教義があり、キリスト教は環境破２存在していることを指す 。自然や多様な生物を大壊の大きな責任があると指摘した。『旧約聖書』「創切にするという概念は漠然と理解できるが、具体的世記」に象徴される教義は「神による物的創造のすに何を目指しどのような行動が求められているのでべての項目が人間に奉仕するという以外の目的をあろうか。そもそも生物多様性に限らず、気候変動持っていない」ことを人間に明示し、人間が自然をを含む環境問題全般の議論をリードしている欧米諸搾取できるようにしたというのである。

E.O.Wilson（ed.）, F.M. Peter（associate ed.）, Biodiversity, National Academy Press, 1988
多様性の定義は大きく分けて①生態系の多様性、②種の多様性、③遺伝的多様性の３つからなる。
３
1895年には現在もイギリス最大の自然保護 NGO として活動を展開するナショナルトラストが設立された。
１２34 日経研月報 2021.11

【田中里枝氏のプロフィール】
みずほ銀行、社会的インパクト投資機関、ILO 駐日事務所を経て2021年より現職。モントレー国際大学院修士（MPA）、筑波大学第三学群国際総合学類卒。ESG・SDGs（気候変動、生物多様性、人権等に係る政策・企業動向等）関連調査に従事。

神はノアとその息子たちを祝福して言われた。

倫理に反する会社に投資をしないという方針から生「産めよ、増えよ、地に満ちよ。あらゆる地のまれたものである。金融立国イギリスでは英国国教

獣、あらゆる空の鳥、あらゆる地を這うもの、あ会の資産管理団体 National Investing Bodies（NIBs）

らゆる海の魚はあなたがたを恐れ、おののき、あの存在感は現在も大きく、Transition Pathway Ini-なたがたの手に委ねられる。命のある動き回るも７tiative（TPI）など国際的な金融イニシアチブで強のはすべて、あなたがたの食物となる。あなたがいリーダーシップをみせている。

たに与えた青草と同じように、私はこれらすべて一方で、日本に古くから根付いているといわれるをあなたがたに与えた。」（『旧約聖書』「創世記」

アニミズムは、山、海、川、動物、植物にいたるま

９章１－３節 ）ですべてのものに神が宿るとし、自然を克服すべき４

西欧社会の基礎をなす宗教が環境問題を誘発すると敵対者としてみなすのではなく、自然に対し畏敬のしているというホワイトの主張は、キリスト教への念を抱く思想である。人間が神から自然の支配を許攻撃として受け止められ、社会に大きな動揺をもたされているというキリスト教・ユダヤ教の思想とはらした。

対極的であるといえよう。西欧における環境思想にホワイトの主張に対し、1974年にジョン・パスモはキリスト教の教義が影響しており、また ESG 金アが唱えたのが、人間が神の代理人「スチュワー融の背景にもキリスト教の思想が根付いているといド」として責任をもって自然の世話を任されているう点を踏まえると、西欧社会と日本における環境問という「スチュワードシップ論」である。スチュ

題や ESG 投資への意識に温度差が生まれてくるのワード（steward）とは執事、あるいは財産管理人は当然のことかもしれない。などと訳される。パスモアはキリスト教的な世界観

こうして産業革命後に誕生した自然保護思想は、に基づくことによって「スチュワード」という人間宗教的背景を含むさまざまな環境思想の変遷を経な中心主義的５な環境保全のあり方を思想的に提示しがら、国際的な自然保護運動や環境 NGO の誕生へた 。
「スチュワードシップ」という言葉は現在金融と繋がっていく。現在気候変動分野で国際的な議論用語として浸透しているが、キリスト教的思想が西をリードする世界自然保護基金（WWF）も、当初欧の社会経済的仕組みに深く根ざしていることを示は野生生物の保護や生態系の保全といった自然保護している。

を使命として発足し、徐々に活動を拡大していっ

６

金融におけるキリスト教の影響は実は大きい。

た。そして1971年に初の国際環境条約として水鳥のESG 金融の原点である社会的責任投資はキリスト教生息地である湿地保全を目的としたラムサール条約

日本聖書協会ホームページより
人間中心主義は、自然を人間のために存在するとみなし、人間の利益を保護するための環境保護を重視する思想。
６「自然保護を問いなおす―環境倫理とネットワーク」鬼頭秀一（1996）
７
2017年に発足した金融イニシアチブで、企業の脱炭素に向けた取り組みを評価するベンチマークを作成、投資家に発信している。
４５

日経研月報 2021.11

35

が発足、続く1973年には絶滅が危惧される野生生物ト評価が難しく、国際的な取組みは気候変動ほどのの国際取引に関するワシントン条約が誕生した。そ広がりをみせることはなかった。またその議論は生の後1985年に地球温暖化に関する初めての国際会議

物学者や環境保護 NGO が中心という状況が続いた。

であるフィラハ会議が開催されたのを皮切りに、国生物多様性を取り巻く議論の流れを大きく変えて際社会において気候変動の議論が高まっていったのいくきっかけとなったのが、自然を人間に経済的利である。このように、生物多様性は実は気候変動が益をもたらす資産と捉える「生態系サービス」およ議論される前から社会的に注目され、国際的枠組がび「自然資本」という概念である。2005年の国連ミ構築されてきた、現代の環境問題のルーツともいえレニアム生態系評価、そして2007年に提唱されたるだろう。

The Economics of Ecosystem and Biodiversity（生２．「生態系サービス」「自然資本」という概念と金融プレーヤーの参画

８態系と生物多様性の経済学。以下、TEEB）
で示されたこの概念では、生物多様性を基盤とする生態系によって支えられている「生態系サービス」を、食1992年に開催されたリオ地球サミットにて、生物料や素材などの「供給サービス」、気候調整や自然多様性条約と気候変動枠組条約は同時に採択され災害防護などの「調整サービス」、レクリエーショた。この二つの条約は誕生時期が等しく、初期の署ンや教育などの非物質的利益である「文化的サービ名国数もほぼ同じという「双子関係の条約」と呼ばス」、他の生態系サービスを支える「基盤サービス」れるが、その後の歩みは大きく異なっていく。気候の４つに分類している。TEEB ではこうしたサービ変動については1997年の京都議定書採択以降、温室スの供給源としての自然を「自然資本」と呼び、経効果ガス（以下、GHG）排出削減という定量化が済学で用いられるストック（資本）、フロー（便益）可能な国際的指標が設定され、達成に向けて世界的という概念を当てはめることで、多くの市場関係者な取組みが進められていく。一方生物多様性についや政策関係者の関心を引き付けることに繋がった。ては、対象となる生物や地域が複雑かつ多岐にわた

自然資本の概念は2014年に設立された自然資本連ることから、統一された数値目標の設定・インパク合（以下、NCC）９ により国際基準化が進められ、

図１
ストック
自然資本

水、大気、土壌動物、植物

自然資本のストック・フロー・価値

フロー

価値

生態系サービス
供給サービス

調整サービス

水、食料、木材など

気候変動緩和など

文化的サービス

基盤サービス

レクレーション、教育など 土壌形成など

生物多様性

企業と社会への便益

世界のGDPの半分44兆ドルが「自然資本」に依存

非生物サービス

鉱物、石油、天然ガスなど

出所：Natural Capital Coalition「自然資本プロトコル」2016.7を元に日本経済研究所作成
８

TEEB とは、2007年３月、ドイツ・ポツダムで開催されたＧ８＋５カ国の環境大臣会合で、欧州委員会とドイツにより提唱されたプロジェクト。
「気候変動の経済学に関するスターンレビュー」で提唱された早期対応と政策変更の機運に倣い、生態系と生物多様性の損失に関する経済学について、同様のプロジェクトが実施された。
2008年５月に発行された中間報告「The Economics of Ecosystems and Biodiversity（TEEB）」は生物多様性版スターンレビューとして国際的反響を呼んだ。

36 日経研月報 2021.11

SDGs特集2016年に発表された「自然資本プロトコル」におい

Biodiversity：Discussion Paper」を発行、投資家て経営の中に自然資本マネジメントを取り入れるたに生物多様性に配慮した投資行動を提唱している。

めの標準的な考え方と手順がまとめられた。NCC

昨今、金融セクターで生物多様性への関心が高には、サステナビリティ報告の国際基準を定める非まっている背景として、①気候変動およびコロナと営利団体グローバル・レポーティング・イニシアの関連性による社会的関心の高まり、② COP15開テ ィ ブ（ Global Reporting Initiative： 以 下、催＆ポスト2020枠組設定が間近というタイミング、GRI）10、持続可能な開発のための世界経済人会議③ ESG 金融の拡大と自然関連財務情報開示の動き（WBCSD） などが立ち上げメンバーとして加わるが挙げられる。

11

他、世界銀行、クレディ・スイスなどの民間金融機

生物多様性と気候変動との関連性は強い。温室効

関、デロイト、EY、KPMG、PwC などの大手監査

果ガスの排出は人間の土地利用の変化や工業化が大法人が積極的に参加した。この頃から、生物多様きな要因であるが、それらは森林の減少や海洋汚染性・自然資本関連の動きに金融関係者の参画が目立といった自然へのネガティブインパクトを引き起こち始めるようになる。

すことで、さらなる気候変動に繋がっている。また

３．今金融セクターにおいて生物多様性
への注目が急速に高まっている背景

気候変動に伴う異常気象は大規模な自然災害を発生させたり、野生生物の生息地を脅かしたりという形で生態系に影響を与えている。生物多様性と気候変特に2020年以降、国際金融セクターにおいて生物動は相互にリンクした関係であり、どちらか一方の多様性への関心が急速に高まっており、生物多様性みの対応では不十分で、どちらも同時に取り組まなをテーマに扱うレポートが多数発行されている。

ければいけない課題というのが国際社会における共2020 年 １ 月 に 世 界 経 済 フ ォ ー ラ ム が 発 表 し た

通認識になってきている。

「 Nature Risk Rising 」「 Global Risks Report

また新型コロナウイルスの発生により、感染症が202013」は、世界の GDP の50％以上に相当する44

社会経済にもたらす影響が改めて浮き彫りにされ兆米ドルの経済価値生成が自然資本に依存しているた。新型コロナウイルスなど動物由来感染症は生態と指摘。自然環境にプラスの影響を与える「ネイ系の変化（野生生物と人間との関係性の変化）が影チャー・ポジティブ」な経済活動への移行により、響していると指摘されており、感染症予防という観2030年までに10兆ドルのビジネスチャンスと、３億点からも生物多様性への対応の重要性が国際社会で9,500万人の新規雇用を創出すると報告した。また責議論されるようになってきている。2021年６月にイ任投資原則（Principle for Responsible Investment：

ギリスで開催されたＧ７サミットでは、「ワンヘル以下、PRI）は2020年９月に「Investor Action onス」という概念のもとに生物多様性に取り組むこと

12

Natural Capital Coalition、現在は資本連合に統合。
GRI は、本部をオランダのアムステルダムに置くサステナビリティ報告書のガイドラインを制定している国際的な非営利団体。GRI は、持続可能な経済への変化を促進するサステナビリティ報告書のガイドライン作成を目的としている。
11
持続可能な開発を目指す企業の CEO 連合体で、企業が持続可能な社会への移行に貢献するために協働している。
12
http://www3.weforum.org/docs/WEF_New_Nature_Economy_Report_2020.pdf
13
http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risk_Report_2020.pdf
９10

日経研月報 2021.1137

図２

気候変動と生物多様性の関連性
気候変動（地球温暖化）生・植物の生存に必要な環境の変化異常気象

火災

海洋の酸性化

温室効果ガスの排出量増加

生物多様性の喪失
野生生物の絶滅

森林減少・劣化

出所：WWF『地球温暖化による野生生物への影響』を参考に日本経済研究所作成

が首脳レベルで話し合われ、「2030年までに世界のており、かつビジネスに関連するターゲットもこれ陸地及び海洋の30％を保全する」という生物多様性まで以上に多く設定されている。またすべての企業に関するコミットメントが示された 。に生物多様性への依存度と影響を評価および報告

14４．ポスト2020枠組ドラフトでは
ビジネスに関する数値目標が増加し、マイナスの影響を少なくとも半分に減らすよう求めるターゲットが含まれるなど、企業活動に大きな影響が発生する内容になっている。生物多様性に2021年が生物多様性 COP15、気候変動 COP26の関する世界的なビジネスネットワーク Business for

開催年という重要なタイミングであるということ

Nature17は2020年８月に発表されたゼロドラフト内も、注目が高まっている要因であろう。これまで生容に対し、よりビジネスにフォーカスした修正案を物多様性条約締約国が取組みを進めるうえでの目標ポジションペーパーで提示しており18、そういったビとしてきたのは、生物多様性枠組条約第10回締約国

ジネス・金融界の声を反映してドラフト案の修正が会議（COP10）で採択された「戦略計画2011－2020なされたとみられる。ポスト2020枠組は今後10年間（通称：愛知目標）」である。2020年９月に IPBESの方向性を決める枠組みであることから、目標設定（IPCC の生物多様性版）が公表した地球規模生物多に向けて各国・地域やイニシアチブがそれぞれの立様性概況第５版（GBO5）では、愛知目標はすべて場から働きかけを行っており、最終的な枠組では更の項目で未達成という結果であったが、生物多様性に企業活動に関する項目が増えていく可能性もある。

COP15では、愛知目標に次ぐ今後10年間の新たな目標として「ポスト2020生物多様性枠組」が議論される15。2021年７月発表されているポスト2020枠組

５．ESG 金融の拡大と自然関連の
国際イニシアチブ誕生のファーストドラフト16には、愛知目標では２個の金融業界が生物多様性に注目する背景として大きみであった数値目標を含むターゲットが８個に増えいのは、ESG 投資の主流化と国際的に進む自然関

CARBIS BAY Ｇ７ SUMMIT COMMUNIQUÉ（2021）
https://www.g 7 uk.org/wp-content/uploads/ 2 0 2 1 / 0 6 /Carbis-Bay-G 7 -Summit-Communique-PDF- 4 3 0 KB25-pages-3-1.pdf
15
2021年10月中国昆明で開催される予定であった COP15は事前の交渉がまとまらず日程が再延期され、目標の最終設定は2022年春に持ち越されることになっている
16
https://www.cbd.int/doc/c/abb5/591f/2e46096d3f0330b08ce87a45/wg2020-03-03-en.pdf
17
2019年に発足した国際イニシアチブで、自然破壊からの回復と生態系保護のための包括的アクションを企業に求めている。
18
Business for Nature position on the CBD updated zero draft of the Post-2020 Global Biodiversity Framework
1438 日経研月報 2021.11

SDGs特集
図３

ポスト2020生物多様性枠組ファーストドラフトにおけるターゲット
2030アクションターゲット
1. 生物多様性への脅威の削減

11 大気、水の質と量の調節に貢献
人間の健康と福祉のための緑地・親水空間への（特に都市部の住民を含

1 全ての陸域・海域を空間計画下に置く

12

2 劣化した生態系を少なくとも20％回復に向かわせる

13 遺伝資源の取得の機会とその利用から生ずる利益の公正かつ衡平な配分

む）人々のアクセス増加
3. 実施と主流化のためのツールと解決策

3 陸域・海域重要地域を少なくとも30%保護
4 種の回復・保全に向けた行動を起こし、野生生物との軋轢を削減

14

5 種の採取、取引、利用を合法、持続可能に

15

678

外来種の侵入率を少なくとも50%削減し、優先度の高い地域での外来種の影響を減らす
環境に失われる栄養素の半減、農薬の2/3削減、プラ廃棄物削減を含む、汚染物の人及び生物多様性に有害とならない範囲までの低減
エコシステムベースアプローチを通じて気候変動緩和・適応に年間10GtCO2e貢献
2. 持続可能な利用と利益配分を通じて人々のニーズを満たすこと

計画、政策、会計、開発プロセスへの生物多様性の価値の主流化・影響評
価への統合
全てのビジネスがサプライチェーン上の生物多様性への依存度と影響を評
価・報告し、マイナスの影響を少なくとも半減させる

16 責任ある消費の推進により、廃棄物を半減、過剰消費を削減
171819

バイオセーフティー措置の確立・実施によりバイオテクノロジーによる悪影響を削減
最も有害な補助金年間5,000億米ドル以上の削減・見直し、生物多様性へ有益または中立性を確保した公的・民間の奨励措置の確保
国内・国際資金年間2,000億米ドル増加、途上国への資金年間100億米ドル増加、能力構築、技術・科学協力を強化

9 種の持続可能な管理による栄養、食料安全保障、生計、健康、福利の確保

20 啓発、教育、研究により伝統的知識を含む質の高い情報の生物多様性管理

10 生態系の保全と持続可能な利用に配慮した農業・漁業・林業

21

赤字は数値目標
は特にビジネスに関連するターゲット

生物多様性に関する意思決定への公平な参加、先住民族、女性、若者の権利確保（出所）UNEP

出所：UNEP

連財情報開示の動きだろう。PRI が2006年に発足しを発表している。同協定には2021年９月現在75機関てから拡大を続ける ESG 金融市場は、既に35.4兆が署名しており（日本からは、りそなアセットマネドル（約3,900兆円）規模にまで成長し、今や金融ジメントのみ署名）、2024年までに①協働と知見共のメインストリームとなりつつある 。ESG 金融を有、②企業とのエンゲージメント、③生物多様性イ推し進める大きな背景となってきたのが、気候変動ンパクト評価、④目標の設定、⑤報告の公表、を実への取組みやインパクトを投資判断として重視する施することを約束している。

19

動きだ。ESG 投資の拡大によって、企業はもはやその他、生物多様性に関する財務情報開示や目標

CSR の一環としてではなく、自らの企業価値をか設定、インパクト評価のイニシアチブが続々と誕生

けた経営戦略として環境問題に取り組む必要性に迫している。いずれも気候変動で発足したイニシアチられるようになっている。そして ESG 金融においブに倣ったものであり、参画する主要プレーヤーもて先進的に枠組が構築されてきた気候変動に次ぐ形重複している。特に注目を集めるのは、2021年６月

で、新たなテーマとして注目を集め、ESG 金融エに気候関連の財務開示に関するタスクフォース（以コシステムが構築されつつあるのが生物多様性・自下、TCFD）に倣ったイニシアチブとして発足した

然資本の分野といえる。

自然関連財務情報開示タスクフォース（Task Force

2020年９月に発足した「生物多様性のためのファon Nature-related Financial Disclosures：以下、20
イナンス協定（Finance for Biodiversity Pledge）」

TNFD）であろう21。TNFD は自然にとってマイナ

では、金融世界大手が事業および投資運用においてスとなる資金の流れを減らし、ネイチャー・ポジ

生物多様性へのプラスのインパクト転換にコミット

ティブな資金のフローを生み出すことをミッション

2021年７月19日日経新聞「世界の ESG 投資額35兆ドル ２年で15％増」
29金融機関にて発足、2021年９月現在36機関がメンバーとして参画、75機関が署名。欧州の金融機関が中心だが、北米やオーストラリアの金融機関も署名している。アジアからは日本のりそなアセットマネジメントが唯一署名している。
21
2019年１月、世界経済フォーラム（ダボス会議）にて着想されたイニシアチブで、2020年７月から非公式作業部会にて準備を進めてきた後、2021年６月に正式に発足した。49社の民間企業を含む79組織によって構成。日本からは三井住友トラストアセットマネジメント、SusCon の２社が参画。
https://tnfd.info/about/informal-working-group/
1920

日経研月報 2021.1139

図４

生物多様性に関連する国際金融イニシアチブ

 情報開示 目標設定 エンゲージメント

 インパクト測定

FfB

TNFD

SBTN

NA 100+PBAF

Finance for
Biodiversity Pledgeand Foundation

Taskforce on Naturerelated FinancialDisclosures

Science BasedTargets
NetworkNature Action
100+

Partnership for
Biodiversity
Accounting Financials• 2020年に金融大手ら26社により発足。2024年までに投資運用における生物多様性イン
パクト測定・目標設定に向けて連携を進めることに合意• アクサ、アリアンツ・
フランス、トリオドス
銀行、HSBCグ
ローバル・アセット・マネジメント等が加盟• 2021年6月、UNEP-FI等により発足した民主導の「自然関連財務情報開示に関するタスクフォース」※• 生物多様性喪失や生態系破壊がもたらす様々なリス
ク評価に必要な情報開示枠組みの策定を目指す• 2022年中にドラフト枠組み公表、2023年に最終化
予定• 2019年設立の自然資本分野全般（気候変動、生物多様性、海洋、土地、水資源）での科学的根拠に基づく目標策定を掲げる国際イニ
シアチブ※• 目標設定の初期
ガイダンスを2022
年中に公表予定• 2021年6月、世界銀行が公表した
自然資本にかかる機関投資家の集団的エンゲージメ
ント・イニシアティブ
構想• 気候変動対応の集団エンゲージメ
ント・イニシアティブ
であるClimateAction 100+に倣っている•※Refinitive CEOとCBD（生物多様性条約）事務局長による共同議長※ビジネス、アドボカシー、科学分野で世界的影響力の強いグ
ローバル・コモンズ・アライアンスが発足

 連携強化••2020年9月、オランダ金融大手
ASN銀行等により発足（気候変動インパクト測定手法
PCAF）の生物多様性版
金融機関の投融資による生物多様性へのインパクト測定手法
欧州中心に25の金融機関が署名

出所：各種 HP を参考に日本経済研究所作成としており、パリ協定、ポスト2020枠組、国連持続ダードとして定着していくか、当面は各機関で手探可能な開発目標（SDGs）に沿って、資金ギャップりが続いていくものと思われる24。

を埋めることを目指している。今後約二年の開発・検証期間を経て、2023年までに TNFD の枠組が公表される予定である。TCFD 同様に企業に強い影響を及ぼしていくのか、各方面から高い関心を集めている。

６．国・地域レベルで進む
財務情報開示規制
民間主導の国際イニシアチブと並行して、各国・地域レベルで自然関連の財務情報開示を規定する動このように生物多様性においても気候変動同様のきも出ている。EU ではタクソノミーにおいて、生

ESG 金融エコシステムが構築されつつあるが、一物多様性を６つの環境目的の一つとして掲げてい方で気候変動と生物多様性の根本的な違いはやはりる25。生物多様性に関する経済活動の情報開示を定定量化および評価の難しさである。生物多様性の評めており、対象は EU 域内の大企業（従業員500名22
価ツールとして ENCORE（オンコア）や IFC パ以上）や金融機関とされ、日本企業であっても条件フォーマンススタンダード 、EU タクソノミーなに該当すれば対象となる。また2020年５月には欧州

ど、さまざまな基準や評価枠組が構築されつつあるグリーンディールの一環として発表された「生物多が、気候変動における GHG のように国際的な共通様性戦略2030」において、今後10年間の EU の生物指標として確立されるほどに成熟している段階とは多様性保護政策の基本方針が示された。具体的にいえない。今後どのツールが最終的に国際スタンは、EU 域内の陸上及び海上のそれぞれ30％を保護

23

2021年５月に自然資本分野の国際金融業界団体「Natural Capital Finance Alliance（NCFA）」がリリースした、環境変化が経済に与える影響を整理及び可視化したオンライン・ツール。
23
公害防止や自然環境の保護、プロジェクトにより影響を受ける地域住民や労働者の人権保護のための基準。
24
各イニシアチブやツールの動向については追って調査レポートを発信予定。
25
欧州委員会「タクソノミー規則」
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32020R0852
22

40 日経研月報 2021.11

SDGs特集の対象とするという数値目標が設定されている26。

務情報開示を企業に求める制度構築が進みつつあ

これは対外的には生物多様性 COP15で議論されるる。基準に該当する場合は日本企業も対象となるう

ポスト2020枠組に関し、EU の提案を表明する意図え、今後対象企業の範囲が更に広まる可能性もあるがあるとみられている。

ので注視が必要であろう。

イギリスでは2021年２月、英ケンブリッジ大学のパーサ・ダスグプタ経済学名誉教授率いるチームがまとめた生物多様性と経済の関係性を分析した「ダ７．さいごに：今後生物多様性への取組みは不可避となるか

スグプタ・レビュー」の最終報告書が発表された。

生物多様性は環境問題のルーツともいえるテーマ

ダスグプタ・レビューは自然資本の状況、生物多様であるが、定量化や評価の難しさがネックとなり気性と生態系サービスが経済活動に果たす役割などを候変動ほどには国際的な取組みが拡大してこなかっまとめており、提言として自然を軸としたソリューた。しかし気候変動に関連した ESG 金融エコシスションへの投資拡大や自然資本の考え方を導入したテムが確立されたことを背景に、同様の仕組みを生会計制度などを挙げている 。本レポートの内容を踏物多様性分野に構築していく動きが進んでいる。生

まえ、2021年６月にイギリス政府は生物多様性と動物多様性・自然資本関連のさまざまなイニシアチブ

植物の生息地に利益をもたらすことを義務化するたの多くは気候変動分野で確立されたイニシアチブをめの環境法案を改正する方針を示した。具体的には倣ったものであり、そこに参入するプレーヤーの顔

TNFD への300万ポンドの資金拠出、自然資本の国ぶれもほぼ同様であるケースが多い。生物多様性は民統計への組み込みに向けた国家統計局との協働、評価手法やレポーティングの仕方など未だ課題が多生物多様性をイギリス政府のグリーンファイナンス・いため、自然資本関連財務情報開示が実務的に求めフレームワークに組み込むことなどを掲げている 。

られるまでのスピードは気候変動に比べ緩やかなも2021年11月に開催される気候変動 COP26ホスト国でのとなるかもしれない。しかし巨大な ESG 金融エあるイギリスは TNFD など各種イニシアチブでも強コシステムが次なるテーマとして「生物多様性」をいリーダーシップを示しており、環境・自然関連の選び、新たなルールを形成し始めているとしたら、枠組形成に国を挙げて取り組んでいる印象がある。

遅かれ早かれ日本企業も対応が迫られる日が来るこ

フランスでは2019年に制定されたエネルギー気候とは間違いないであろう。今後10年間の方向性を決法29条施行令を発行し、2022年より気候変動ととも定づけるポスト2020枠組で具体的にどのような数値に生物多様性に関する情報開示を投資家に義務付け目標が設定されるのか。そしてその目標に基づき各ることになった 。生物多様性の情報開示義務付け

イニシアチブはどういった対応を企業に求めてくるは世界に先駆けた措置となる見込みである。のか。今から注視しておき、今後の対応に向けた準272829

このように、欧州を中心に生物多様性に関する財備を始めておくことが重要であろう。

欧州委員会「生物多様性戦略2030」
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1590574123338&uri=CELEX:52020DC0380
27Final Report - The Economics of Biodiversity: The Dasgupta Review
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https://www.gov.uk/government/news/government-commits-to-nature-positive-future-in-response-to-dasgupta-review
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対象は運用資産額が500百万ユーロ超の機関となる。
https://www.tresor.economie.gouv.fr/Articles/80af1116-2fcd-47d0-ad1d-ea24352e6295/files/273f9026-bbc4-4fc2-ba60-f86f6fe16c1f
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日経研月報 2021.11

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