令 和 ５ 年 度

事業報告・決算報告

社会福祉法人燕市社会福祉協議会

社会福祉法人 燕市社会福祉協議会

令和５年度 事業報告・決算報告
—

目

次

—

＜事業報告＞
１．法人事務局

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

２．総務課 総務管理係 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

５

３．地域福祉課
地域福祉係 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４．

福祉後見・権利擁護係

８・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１８

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２１

在宅福祉サービス係 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２３

７．老人福祉センター等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２７

８．就労支援センター「就労継続支援事業（B 型）」 ・・・・・・・・・・

３０

５．介護事業課
居宅介護支援係６．

９．障がい者地域生活支援センター
地域活動支援センター ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３２

10． 相談支援事業所 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３５

11． 放課後等デイサービス事業所はばたき ・・・・・・・・・・・・・

３８

12．放課後等デイサービス事業所ぶんすい（愛称：みっくす） ・・・・・

４１

13．デマンド交通予約センター ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

４４

14．吉田老人センター ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

４５＜決算報告＞
資金収支計算書（法人全体）

第一号第一様式 ・・・・・・・・・・

４７

資金収支計算書内訳表（法人全体）第一号第二様式 ・・・・・・・・・・

４８

資金収支計算書内訳表（事業区分）第一号第三様式 ・・・・・・・・・・

４９

資金収支計算書（拠点区分）

第一号第四様式 ・・・・・・・・・・

５１

事業活動計算書（法人全体）

第二号第一様式 ・・・・・・・・・・

７２

事業活動計算書内訳表（法人全体）第二号第二様式 ・・・・・・・・・・

７３

事業活動計算書内訳表（事業区分）第二号第三様式 ・・・・・・・・・・

７５

事業活動計算書（拠点区分）

第二号第四様式 ・・・・・・・・・・

７７

貸借対照表（法人全体）第三号第一様式 ・・・・・・・・・・

９９

貸借対照表内訳表（法人全体）

第三号第二様式 ・・・・・・・・・・ １０２

貸借対照表内訳表（事業区分）第三号第三様式 ・・・・・・・・・・ １０３

貸借対照表（拠点区分）

第三号第四様式 ・・・・・・・・・・ １０５

財産目録・・・・・・・・・・ １３５

監査報告書

・・・・・・・・・・ １３７

※注意事項
事業名

実績

評価等

～～～

１回：３０名～～＜表は令和５年度の実績＞＜折れ線グラフは各年度末現在の実績＞

１．法人事務局（１）取組
・法人組織のガバナンス強化や、地域における公益的な活動等に継続的に取り組みました。社協
だよりについては、今年度から市の方針に従い、全戸回覧として２ケ月に１回発行しました。
ほかにも、本会ホームページや公式 LINE を活用し、適時の情報発信に努めました。
・定例会議等において各課等の主要事業を整理、進捗管理、評価しながら、事業を展開しました。
・地域福祉の充実をめざす機会として、３年に１度開催する社会福祉大会については、６年ぶりに通常の形に戻し、社会福祉の発展に貢献された方々への本会会長表彰や地域福祉推進セミナー等を行いました。
・第４次燕市地域福祉活動計画「第４次燕ささえあいプラン（以下「ささえあいプラン」という。）」の実践１年目として、燕市社会福祉大会にて概要版を参加者全員に配布しました。また、本会
職員内部研修会において、ささえあいプランの内容を周知しました。
・人事考課制度や目標管理制度のもと、本会職員としての人材育成に努めました。
・法人に設置した虐待防止委員会及び身体拘束適正化委員会の定期開催のほか、高齢・障がい福祉サービス事業における虐待早期発見チェックリストの実施や、啓発研修を行いました。
・被災地支援を経験したことのない本会職員をはじめ、地域住民や関係団体等の参加のもと、体験型による「燕市災害ボランティアセンター運営訓練」を行いました。
・４月に開業した放課後等デイサービス事業所ぶんすいに分水地区の福祉の窓口を設け、地域住民の利便性向上や地域の拠点づくりに努めました。
・新型コロナウイルス感染症は、感染症法の位置づけが５類へ引き下げられたものの、引き続き、必要な感染対策を実践しながら各種事業を展開しました。
（２）成果・市から１月に社会福祉法人指導監査を、また、２月に社協補助金監査を受検し、その結果、適切に事業運営されている旨の評価を受けました。
・各課等の主要事業について継続して進捗管理や評価を行うことで、組織内での情報共有や連携が強化され、事業の充実につながりました。
・ささえあいプランを市民及び関係機関等へ周知することができました。また、本会職員には、
同プランの内容を共有することで、各課等で意識した取り組みを期待できるようになりました。
・職員一人ひとりが、業務に対する具体的な取り組み目標を掲げ、実践し、定期的な振り返りと評価により個人の資質向上が図られ、本会の組織力の強化につながりました。
・燕市災害ボランティアセンター運営訓練では、ボランティア活動者や同センター運営者がそれぞれの目線で体験したことで、一日の流れを一通りイメージすることができました。
（３）課題・組織のガバナンス強化が求められるなか、慢心することなく、組織・事業運営の透明性を確保していかなければなりません。
・ささえあいプランの実践について、さらなる浸透が必要です。
・本会職員には、多様化する地域課題、生活課題に柔軟に対応していく力が求められています。
・経営不振傾向にある事業については、経営基盤強化をめざした計画的な協議と、その実践が急務です。
・訪問入浴介護事業では、新規利用者の獲得のほか、従事する看護職の確保に困難を極めています。
・自然災害発生などの非常時においても、社協としての機能を維持していかなければなりません。

1

（４）今後の方針
・社会福祉法人の公益性・非営利性に照らし、ふさわしい組織として中期的な目標を掲げて、経営基盤の強化や事業の見直しを行います。
・ささえあいプランの基本理念を実現するため、地域住民、関係機関・団体、及び行政と連携を図りながら、同プランに登載されたそれぞれの役割を積極的に果たしていきます。
・職員のキャリアに応じた研修を計画的・体系的に実施していくための、本会における人材育成
について検討します。
・前年度の評価を踏まえ、各課の主要事業のさらなる充実に取り組みます。また、経営不振傾向にある事業については、その要因を把握するとともに、毎月の収支状況を確認・分析し、改善策を立て、計画的な実践により経営の好転を図ります。
・訪問入浴介護事業の今後の在り方について早期に協議し、必要な対応を講じます。
・「災害時対応マニュアル」、並びに「災害ボランティアセンターマニュアル」 については、引き続き、訓練や実践等をとおして評価し、必要に応じて見直しを行います。また、市や関係団体
等との災害協定の締結も順次進めていきます。
（５）事業実施内容【法人組織の強化】
事業名等

評議員会

理事会

監事会

評議員選任・解任委員会

実績

会場：市民交流センター３階「多目的ホール」(1)定時評議員会：6/30
・令和４年度事業報告（案）及び決算（案）・定款の一部改正
・理事及び監事の選任(2)第 2 回：11/13
・定款の改正(3)第３回：3/21
・令和５年度資金収支補正予算（案）・令和６年度事業計画（案）及び収支予算（案）
会場：市民交流センター3 階「多目的ホール」(1)第 1 回：6/7
・令和４年度事業報告（案）及び決算（案）・評議員の補欠選任
・評議員選任・解任委員の補欠選任
・次期役員候補者
・定時評議員会の招集
・定款の一部改正(2)第 2 回：6/22（書面開催）・定款の一部改正
・次期役員候補者
・定時評議員会の招集(3)第３回：6/30
・会長、副会長及び常務理事の選定(4)第４回：10/31
・定款の改正・規程の一部改正及び廃止
・第２回評議員会の招集(5)第５回：3/13
・令和５年度資金収支補正予算（案）・規程の一部改正
・令和６年度事業計画（案）及び予算（案）・役員等賠償責任保険契約
・第３回評議員会の招集
会場：法人本部 2 階「会議室」
令和４年度決算監査：5/23
・令和４年度事業報告
・令和４年度決算報告・監事からの質疑
評議員の補欠選任（2 名）
：6/14

2

評

価

等

新任役員に対し、本会事業説明及び施設視察を実施しました。
（7/25）

事業名等

実

法人経営会議12 回（毎月１回）

経営戦略会議４回

管理会議

12 回（毎月１回）

課長会

25 回

燕市社会福祉大会

第４次燕市地域福祉活動計画の実践

虐待防止委員会
身体拘束適正化検討委員会

評

10/24 会場：燕市文化会館
・第 1 部 式典
表彰者 28 名、感謝状 4 企業、47 名、95 団体
・第 2 部 地域福祉推進セミナー
講師：今井 美穂 氏
「ありたい自分を描き、みんなで幸せに生きるためのヒント～地域共生社会を考える～
実践の 1 年目として、地域住民へ向けて内容を周知するとともに、関係機関・団体等と計画を共有し、地域福祉の推進に取り組みました。

価等

400 名の来場者を見込んだものの、200 名に留まってしまいました。第 2 部の開催方法について、再検討が必要です。

高齢・障がい福祉サービス事業における虐待防止及び身体拘束の適正化に向けた検討を行うため開催しました。
(1)虐待防止委員会：9/13、11/28、2/27(2)身体拘束適正化検討委員会：上記委員会と同時開催(3)主な取り組み
・「虐待早期発見チェックリスト」調査の実施、集計、
分析と、改善計画の作成、実践
・身体拘束適正化のための確認
・研修
9/26 講師：㈱あしたの森 林 正海 氏
「虐待防止・身体拘束防止研修（応用編）」
1/16～31 オンライン「新潟県障害者虐待防止・権利擁護研修」
今年度は、５名の職員を採用しました。
雇用日
R5/4/1
R5/5/8

職員採用状況

績

職

種

事務職員
（シニアセンター）
訪問介護員（介護事業課）

雇用形態

人
数

臨時

1

ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ

1

ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ

1

正規1

ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ

1

指導員

R5/6/1（放課後等デイサー
ビス事業所ぶんすい）
保育士

R5/7/1（放課後等デイサー
ビス事業所ぶんすい）
オペレーターR5/7/3（デマンド交通
予約センター）

人事考課制度正規職員を対象に実施しました。
(1)評価の実施①令和４年度下期評価
評価期間：R４/10/1～R５/3/31
処遇反映：R５/6 支給の勤勉手当②令和５年度上期評価
評価期間：R５/4/1～R５/9/30
処遇反映：R５/12 支給の勤勉手当⇒１名該当③令和５年度総合評価
評価期間：R４/10/1～R５/9/30
処遇反映：R６/1 実施の定期昇給(2)評価の決定①評価調整会議
令和４年度下期評価について：5/31
令和５年度上期評価・総合評価について：10/25②評価委員会
令和４年度下期評価について：6/7
令和５年度上期評価・総合評価について：11/1

3

評価の結果については、処遇反映のほか、上司（第１次評価者）における職員へのフィードバック面接を行い、次期への業務改善などを促
しました。

事業名等

目標管理制度

広報活動＜社協会費事業＞＜共募助成事業＞

実習生受け入れ

業務改善運動(TSQC)

職員育成の体制づくり実績

正規職員、臨時職員、嘱託職員を対象に、目標設定・振り返りを実施しました。
(1)令和４年度目標 総合（最終）振り返り(2)令和５年度目標 設定(3)令和５年度目標 中間振り返り
社協事業、福祉情報の普及宣伝を行いました。
・広報誌「つばめ社協だより」の発行：６回
・ホームページの運営：アクセス数 37,410 件
・燕市社協 LINE：登録数 266 件
・燕市社協 LINE 相談窓口：登録数 112 件
社会福祉相談援助実習
・新潟医療福祉大学：2 名 8/21～9/22
・東北福祉大学：１名 8/21～9/28
・新潟大学：１名 2/28～3/8
本会を９部署に分け、日常業務の改善効果が実感できる
よう、年度を通じて改善事例を積み上げました。合計で５６項目が提案され、そのなかで優良事例は各部署において横展開されました。また、本運動のさらなる推進を図るイ
ンセンティブとして、以下のとおり表彰を行いました。
【優良事例】
第１位：介護事業課（不要な FAX は「ペーパーレス」）
第２位：地域福祉課（問い合わせフォルダの活用）
第３位：はばたき（収穫した野菜を使って経費削減）
特別賞：みっくす（ハグで予定表もラクラク確認）
職員の人材育成の基礎づくりを進めました。
(1) 内部研修の実施①6/5 56 名
内容：「災害ボランティアセンターとは」
講師：NPO 法人にいがた災害ボランティアネットワーク
理事長 李 仁鉄 氏
内容：「燕市災害ボランティアセンターマニュアルについて」
講師：本会地域福祉課職員②10/30 52 名
内容：
「燕ささえあいプラン 第４次燕市地域福祉計
画及び第４次燕市地域福祉活動計画について」
講師：本会地域福祉課職員③1/26 21 名
内容：
「情報発信力を磨くための広報研修会」
講師：Print コーディネーター
代表 窄口 真吾 氏
(2)外部研修への参加①県内社協職員連絡会
・社協職員“柔軟な発想力”研修：3/8 ２名②第 59 回関東ブロック郡市区町村社協職員合同研究協議会（静岡大会）：7/6・7 2 名③安全運転管理者等講習会：7/12 2 名④新潟県社会福祉協議会広報研修会：10/25 ２名⑤福祉職員キャリアパス対応生涯研修・初任者：10/5・6 主事１名
・中堅職員：10/12・13 主任１名
・チームリーダー：9/28・29 係長 1 名
・管理職員コース：8/21・22 課長 1 名

評

価

等

ホームページのアクセス数は、対前年度比で 2,961 件増え、また、社
協 LINE 登録数は 76 件、相談窓口
登録数は 27 件増えました。

次年度当初に表彰式を行いました。

【災害支援】
事業名等
本会災害時対応マニュアルの実践

災害ボランティアセンター
マニュアルの実践

実

績

評

価

等

本会災害時対応マニュアル（防災計画・BCP）に基づき、1/1 に発災した能登半島地震を
各福祉サービス等の事業継続計画（BCP）の作成を進め、 受け、災害時対応マニュアルの早実状に合わせたマニュアルの見直しを行いました。
急な見直しが必要です。
職員安否確認・情報伝達訓練：7/2 73 名
定期的なマニュアルの見直しのほか、地域住民・関係団
体等の参加のもと、実践的な訓練を行いました。
燕市災害ボランティアセンター運営訓練：10/5 50 名

4

２．総務課

総務管理係

（１）取組
・法人事務局の補完的役割とした「ひと・もの・かね」の管理業務を行いました。また、事業実施については、常に管理会議及び法人経営会議にて報告を行い、適切な執行に努めました。特に、前年度に引き続き赤字決算となったことから、経費節減等について全職員に周知し、光熱水費の削減等に取り組みました。
・社会保険労務士、産業医、税理士事務所など外部の専門家から、毎月もしくは隔月で指導・助言を受け、適切な労務管理及び財務管理に取り組みました。
・事業財源を確保するため、世帯及び企業等に対して会員会費の募集を行うほか、１０月には、共同募金運動への協力を行いました。また、年間を通して寄付金の募集も行いました。
・安定した補助金・受託金を確保するため、市や県社協等との連携を密にし、予算要望を行いました。
＜市民交流センター＞
・３階の貸館業務や施設の環境美化及び維持管理を行いました。
（２）成果・人事管理及び労務管理、経営・財務管理を適切に行いました。
・事業財源となる会員会費は微減に留めることができましたが、共同募金会への協力についての募金額は大幅に減少してしまいました。
・次年度の補助金・受託金は、大きく削減されることなく現状維持の水準で獲得することができました。
＜市民交流センター＞
・施設内での事故防止、環境美化により、苦情・事故の報告はありませんでした。
（３）課題・引き続き、経営状態を把握するための財務管理に加え、人事・労務管理や災害対応等のリスク管理を強化する必要があります。
・会員会費や共同募金では、世帯からの実績額が年々減少しています。
・事業の周知のための広報活動について、世代を問わず広く情報を届けられるツールの検討が必要です。
＜市民交流センター＞
・施設の老朽化に伴い、修繕すべき箇所が年々増加しています。市と情報共有を図り、修繕要望していく必要があります。
（４）今後の方針
・適切な事業執行のため、職員の資質向上をめざすとともに、やりがいや働きやすさの感じられる職場となるよう、環境整備を進めます。
・ホームページや広報誌等に加え、多様な広報媒体を活用し周知できるよう、広報力を強化します。
さらには、自治会、法人へ向け本会の存在意義や事業をＰＲし、自主財源の確保に努めます。
＜市民交流センター＞
・引き続き、利用しやすい施設運営のため、事故防止と環境美化に努めます。
（５）事業実施内容【法人組織の強化】
事業名等
総務課内会議

実

績

評

価

等

会議は縮小し、都度打ち合わせを４回しつつ、情報共有に努めました。

5

事業名等

実

績

評

財務管理、会計事務

会計月次監査：12 回（毎月１回）

労務管理

6 回程度（隔月 1 回）

衛生管理

外部研修への参加

価等

税理士事務所より適宜助言を受けました。
社会保険労務士と就業上の課題など情報交換を行いました。

・職員健康診断（４月）・ストレスチェック（７月）・衛生委員会の開催（８回）
・衛生委員による各施設職場巡視（年 1 回）
・インボイス制度説明会
・育児休業におけるオンラインセミナー支援
・障がい者雇用のこれからについて
・福利厚生センター福利厚生企画・情報会議

各種研修に参加し、知識の向上や情報収集を行いました。

【安定した事業財源の確保】
事業名等

実
【実

績

評

績】
会費種別

年額 50,000 円

実績額
5,858,138 円
562,000 円
2,590,000 円
800,000 円

計9,810,138 円

一般会費
賛助会費
特別会費
まる特会費

一世帯 500 円
一口 1,000 円
一口 10,000 円

合会員会費実績推移
会員募集(単位：円)

8,000,000
6,315,483

6,188,228

3,935,000

3,960,000

価等

賛助・特別・まる特会
費は、企業訪問を積極的に行い微減に留めましたが、一般会費の減収による影響が大きく、合計額
は前年度比約 338,000
円減収となりました。
引き続き、住民主体の支え合い活動の必要性など、本会事業の PR を強化していかなければなりません。

5,858,138

6,000,000

3,952,000

4,000,000

一般
賛助・特別・まる特2,000,000

R3

R4

R5

新潟県共同募金会燕市共同募金委員会の事務局として、10 月から
12 月までの 3 カ月間、募金協力の呼びかけを行いました。
【実 績】

共同募金運動への協力

募金種別
一般募金
戸別募金
法人募金
職域募金
学校募金
街頭募金
その他募金
歳末たすけあい募金
戸別募金
法人募金
その他
合

15,500,000
155

内

容

実 績 額
10,301,235 円
7,323,206 円
2,202,034 円
315,821 円
180,374 円
53,326 円
226,474 円
2,594,558 円
2,394,558 円
100,000 円
100,000 円

世帯
企業、団体、個人
燕市役所等
保育園～高等学校
市内店頭
募金箱を設置世帯
企業
計

12,895,793 円

共同募金実績推移
13,959,784(単位：円)

13,523,786

14,000,000

140

12,500,000

125

12,500,000

12,895,793

11,000,000

110

R3

R4

6

R5

前年度同様、募金取りまとめに係る自治会の負担軽減を目的に、一般募金と歳末たすけあい募金を同時に実施しました。
実績は、前年度比約628,000 円の減収とな
り、そのうち戸別募金が約 540,000 円、率にして 約 86 ％ と な り ま した。

【給付事業の実施】
事業名等

実

績

評

タクシー利用券・自動車燃料助成券を給付しました。
・身体障害者手帳１・２級：５００円×３０枚
・身体障害者手帳３級、療育手帳 A：５００円×１５枚(1)申請者数

申請者数推移

1,500

1,337

障がい者タクシー利用券等
助成事業＜市受託事業＞(単位：名)

1,309

1,266

1,300

価

等

今年度より、タクシー
利用と自動車燃料費助成のどちらにも使える共通券となりました。
利用率の合計は前年度
比 2.1％上昇し、利便性の向上が図れましたが、申請者数は減少傾向にあ
ります。

1,100

R3
種類
３０枚
１５枚
計
金婚慶祝事業＜共同募金助成事業＞

R4

人数
881 名
385 名
1,266 名R5
利用枚数24,144 枚
5,323 枚29,467 枚

利用率
91.4％
92.2％
91.5％

結婚５０周年を迎えられた夫婦に対し、敬老の日に「賞状」等を贈呈しました。
・贈呈数 111 組（前年度：135 組）【施設の管理運営】
施

設

名

実

績

評

設置目的に沿った施設管理を行いました。
【開館時間】8：30～21：30【休 館 日】12/29～1/3【利用実績】
内

訳

数

人

数

3F

学習室

常時開放

4,101 名

3F

研修室

176 件

659 名

3F

多目的ホール255 件

合市民交流センター＜市受託事業＞

件

5,908 名10,668 名

計

利用者推移

7,500
6,000

6,338

5,908

4,536

4,101

4,500
3,000

(単位：名)

2,631
1,349

1,022

1,500

659

722

0
R3

R4

R5

学習室

研修室

多目的

7

価

等

研修室、多目的ホール
は、市内公共施設の代替利用が終わったため、利用件数が落ち着きました。
学習室の利用が前年度
比約 55.9%増加しました。

３．地域福祉課

地域福祉係

（１）取組
・地域の特性を活かしながら、住民主体の地域づくりを進める「地区支え合い活動推進委員会」
では、地域の福祉課題の解決に向けたさまざまな取り組みを行いました。また、委員会未設置の地区においては、その地域の状況を把握したなかで課題解決につながるような取り組みを提案し、住民同士が支え合う機運が高まるよう、働きかけを行いました。
・市内小学生を対象にした福祉体験教室や、ボランティア活動者同士のつながりづくりと情報交換を目的とした事業を開催しました。
・２年次目となる住民同士の支え合い活動を促進する、有償ボランティア活動事業「すけっとつばめ」の充実を図りました。
・市受託事業「チームオレンジ」の取り組みでは、認知症高齢者が、住み慣れた地域のなかで自分らしく暮らし続けることができるよう、認知症地域支援推進員や地域住民など、地域の関係者と連携し、既存のふれあいサロンにおける認知症高齢者の受け入れ態勢の整備を進めました。
・学用品等リユース事業では、役目を終えた学生服や学用品等を募り、新たに必要とする子育て世帯へ無償でお渡しすることで、循環型社会の構築及び子育て世帯を支援しました。
・新型コロナウイルス感染症の影響による生活困窮世帯を支援するための生活福祉資金（特例貸付）の償還対応が始まり、償還猶予及び償還免除を希望する人の現況確認等を行いました。
（２）成果・各地区の支え合い活動推進委員会において、学習会の開催や見守り体制の構築、集いの場づくりなど、地域の特性に合わせた独自の取り組みを企画し、実践することができました。
・有償ボランティア活動事業「すけっとつばめ」では、困りごとのお手伝いをする協力会員の獲得を積極的に進めるとともに、掃除や買物、除雪などの困りごとを抱える利用会員と、協力会員とのマッチングを推進した結果、住民互助の取り組み実績が倍増しました。
・「チームオレンジ」の取り組みでは、ふれあいサロン等の地域の居場所に、認知症高齢者の受け入れ拠点として１５カ所の賛同を得ました。
・学用品等リユース事業においては、市民などから学生服や学用品等の寄付が多く寄せられたことから、リユース会を年２回（計７日間）開催し、延べ約７００名の来場があり、善意の循環を行うことができました。
・生活福祉資金（特例貸付）の償還対応においては、償還猶予及び償還免除を希望する人に対して、必要に応じて市の生活困窮者自立支援制度の窓口につなぎました。
（３）課題・地区支え合い活動推進委員会は、まちづくり協議会全１３エリアのなか９エリアに設置していますが、４エリアでは未設置であるため、引き続き、設置を促していく必要があります。
・活動者の高齢化等で活動を終了するボランティア・市民活動団体が増えています。特にふれあいサロンは、その傾向が顕著であるため、新たな交流の場づくりやこれまでとは異なる形での運営が必要です。
・生活福祉資金（特例貸付）の償還が始まる人が今後さらに増えていきます。中にはコロナ禍前の収入水準に戻らず、償還の難しい人も多くいます。そのような人の生活課題を把握し、適切な支援につなげることが必要です。
（４）今後の方針
・地区支え合い活動推進委員会の設置を継続的に進めます。地域にある課題を自分ごととして考え、将来の地域の姿を想像できるよう工夫しながら支え合い活動を推進します。
・有償ボランティア活動事業「すけっとつばめ」については、引き続き、地域ニーズの把握に努めるとともに、協力会員の登録説明会等を開催し、事業の周知に努めます。
・地域福祉の新たな担い手を発掘するための人材養成講座等を行い、福祉に関心を持つ市民が増えるよう働きかけます。

8

・日常的な相談対応を丁寧に行い、生活に困難を抱える市民を発見した場合は、速やかに各種制度や支援機関につなぎます。
（５）事業実施内容【企画・調整・情報発信機能の強化】
事業名等

実

課内定例会

４回

係定例会

７回

市受託事業担当者会議

６回

績

評

価

等

市事業担当者と隔月で事業進捗等の報告及び検討を実施しました。
介護支援専門員・相談支援専門員との定例ミーティング

5回
本会のホームページや広報誌、公式 LINE を活用し、事業実施に関する情報発信や実施後の開催報告等を行いまし各種ツールを活用した情報発信

た。

公式 LINE はタイムリーな情報発信が可能ですが、登録者にしか情報が届かないため、より広く情報発信できる方法を検討する必要があります。

【各種団体・支援機関・福祉施設・企業等との連携】
事業名等

民生委員児童委員との協働

まちづくり協議会との連携

実

績

評

価

等

評

価

等

各地区民協定例会へ出席しました。
・燕第１地区：10 回・燕第４地区：11 回・燕第２地区：11 回
・吉田地区 ：10 回・燕第３地区：11 回・分水地区 ：10 回
総会等の機会に情報提供を行いました。
・燕北地区まちづくり協議会総会
地域包括支援センターとの情報交換の機会を定期的に設

市内支援機関との連携

け、包括エリアでの個別支援や地域における支え合いのし
くみづくりについて、連携・協働しました。

福祉施設との連携

活動や助成金に関する情報の提供、相談対応などを行いました。
以下の支援を行いました。

ボランティア・市民活動団体
や企業等との連携

・助成金情報をメールアドレス登録団体へ提供
・登録団体のパンフレットやイベントなどの情報を市民
交流センター交流ホール内に掲示
・活動や交流の場とした市民交流センターの貸館 等【一人ひとりの自立生活を支える事業の実施】
事業名等

実
相談対応件数

個別相談対応績

23 件「燕市社協 LINE 相談窓口」は、内訳：窓口・電話相談

1 件（実人数１名）

LINE 相談 22 件（実人数 16 名）
会議・研修会への出席

住民組織や各種関係機関等との連携強化並びに職員の能初期の相談窓口として大きな役割を果たしています。
※詳細は別表１を参照 p.13

力向上を目的として、積極的に出席しました。
現在、９カ所のまちづくり協議会エリアに「地区支え合※詳細は別表２を参照 p.13

い活動推進委員会」を設置し、地域課題の把握と課題の解決策の検討を進め、さまざまな活動を行いました。
また、未設置となっている５カ所（燕北小学校区含む）
地域福祉活動の支援の同エリアでは、地区支え合い活動推進委員会の立ち上げ＜共同募金助成事業＞をめざして地域性に合わせた取り組みの提案等を行い、検討を進めています。
そのほか、各地域包括支援センターの４圏域で「支え合い活動推進会議」を開催し、地域課題の解決策について検討しました。

懇談会、勉強会等の開催＜共同募金助成事業＞

地域における支え合い活動への取り組みに対する啓発や周知、地域の福祉課題に対する理解など、住民同士の意見交換、学びの場を設けました。

9※詳細は別表３を参照 p.15

実

事業名等

績

評

サロンへの助成や講師派遣などの活動を支援しました。
(1) サロン数 ※（ ）内は前年度比
サロン名
燕
吉田
分水
合 計
19
19
19
57
ふれあいサロン
(+4)
(-2)
(+2)
子育てサロン
1
0
1
2
0
0
0
0
在宅介護者サロン
(-1)
(-1)
(-2)
その他
0
1
0
1
合

計

20
(+3)

20
(-1)

(2)サロンへの支援
支援内容
運営費助成
歳末サロンイベント運営費助成
各種サロン活動の充実＜共同募金助成事業＞

20
(-2)

価

等

(1)サロンの運営スタッフ、参加者ともに高齢化が進んでおり、担い手不足などさまざまな理由により、運営の継続に苦労している
サロンが出てきています。

60

実施回数等
56 サロン
24 サロン

備品貸出

12 回

講師派遣

軽運動指導

9回

〃
レクリエーション〃
福祉相談（地域福祉）
〃
〃
（認知症）
〃
〃
（権利擁護）
サロンの保険加入

12 回
2回
4回
2回
55 サロン(3)ふれあいサロン協力員研修会
・チームオレンジの取り組みについて
燕地区：7/26（市民交流センター）：参加者 9 名
吉田地区：8/1（〃）：参加者６名分水地区：8/2（分水公民館）：参加者 12 名・認知症サポーター養成講座
2/20（市民交流センター）：参加者 51 名
(4)ふれあいサロン情報定期便
年３回（７月、10 月、1 月）
自力での除雪が困難で、降雪により日常生活に支障をき地域住民相互の協力で要援護

たすおそれのある高齢者世帯・障がい者世帯等を対象に、世帯への支援を行っています。そ「地域住民」もしくは「シルバー人材センター」による除の一方で担い手不足により活動

玄関前除雪等支援事業

雪支援を行いました。また、除雪のほかに対象世帯への「側できないという課題も出てきて＜共同募金助成事業＞

溝の泥上げ」を支援した自治会にも助成を行いました。

います。

申請者数：124 名【詳細】地域支援：95 名（うち、＋泥上げ：25 名）
シルバー：29 名＜地域介護予防活動支援事業＞(1)養成講座
・いきいきつばめサポーター養成講座初級編「レインボー健康体操」 9/21～11/9（小池公民館・全 8 回）
：参加者 13 名

講師：関口陽子 氏

・いきいきつばめサポーター養成講座初級編「スクエアステップ」 6/1～7/13（市民交流センター・全 7 回）
：参加者 16 名

講師：大藏倫博 氏(2)いきいきつばめサポーターフォローアップ講習会
介護予防の推進・8/24（中央公民館）：参加者 24 名

・地域介護予防活動支援事業

・8/29（市民交流センター）：参加者 25 名

・介護予防普及啓発事業＜市受託事業＞

講師：関口陽子 氏(3)いきいきつばめサポーター情報交換会
・7/6（老人集会センター）：参加者 27 名
講師：藤口理恵子 氏(4)男性限定！生涯現役体づくり講座

5/1～29：参加者 18 名（中央公民館・老人集会センター・全 4 回）
講師：川本朝子 氏(5)体験会・レインボー健康体操

12/8（中央公民館）：参加者 27 名
講師：小黒由紀江 氏

10

事業名等

実
・スクエアステップ

績

評

価

等

2/28

（分水公民館）：参加者 30 名
講師：関本知香子 氏(6)お試し教室
・日之出町自治会

4/7～28（日之出町集会所・全４回）：参加者 10 名
講師：関本知香子 氏
・男性市民限定

6/5～26（中央公民館・全 4 回）: 参加者 20 名
講師：川本朝子 氏、川瀬和子 氏、櫻井幸子 氏
・花園町自治会

3/13～R6.4/3（花園町集会所・全 4 回）: 参加者 6 名
講師：川本朝子 氏、捧元気 氏(7)自主グループ立ち上げ支援：3 グループ
(8)自主グループ継続支援：33 グループ
(9)介護予防 DVD「おうちで体操」配布・配信
DVD 配布：62 枚・YouTube 再生回数：589 回(10)自主グループ体力測定：14 グループ（各、年１回）(11)指導者勉強会

6/10、10/14（老人集会センター、粟生津公民館）: 出席者延べ 20 名
(12)介護予防活動健康測定会
・非介入群（自主グループに参加していない概ね 65 歳以上の市民）：延べ参加者 48 名
介護予防の推進・地域介護予防活動支援事業
・介護予防普及啓発事業＜市受託事業＞

日
8/31
10/4
10/27

会場
分水公民館
中央公民館
市民交流センター

参加者
7名
26 名
15 名

・介入群（H29 以降新規に立ち上がった自主グループ）：延べ参加者 86 名
日
会場
参加者
5/12

中島ふれあいセンター

5/17

東町集会所

11 名

6名

6/13
7/12
7/20
7/27
10/27
3/6
3/12

藤の曲公民館
東町会館
吉田ふれあいセンター
東町会館
市民交流センター笈ケ島ふれあい会館
吉田弥生町会館

7名
4名
12 名
12 名
13 名
11 名
10 名

＜介護予防普及啓発事業＞(1)講演会・レインボー健康体操普及講演会・体験会

9/14（老人集会センター）：参加者 40 名
講師：関口陽子 氏・スクエアステップ普及講演会・体験会

11/17（分水公民館）：参加者 46 名
講師：大蔵倫博 氏、長谷川陽子 氏、捧元気 氏
・介護予防活動啓発講演会

3/11（老人集会センター）：参加者 81 名
講師：井手一茂 氏
第 1 層（市域）として１名、第 2 層（地域包括支援セン
ター圏域）として４名を配置しました。以下の役割を担うことで、地域における生活支援・介護予防サービスの提供
生活支援コーディネーター配置
事業＜市受託事業＞体制の整備に向けた取り組みを推進しました。
・サービスや活動をつくる
地域に不足するサービスや活動の創出／サービスや活動の担い手の養成／元気高齢者などが活動する場の確保など
・担い手同士をつなぐ関係者間の情報共有／サービス提供主体間の連携の体
制づくりなど11※詳細は別表４を参照

p.16

実

事業名等

生活支援コーディネーター配置
事業＜市受託事業＞

績

評・地域の要望を担い手へ伝える
支援の要望とさまざまな取り組み主体とのマッチングなど(1)支え合い活動推進会議の開催
第 1 層：総合事業部会（兼 燕市支え合い活動推進会議）※市主催
第 2 層：圏域支え合い活動推進会議（4 圏域）
・おおまがり：3 回（7/27、3/7、19）
・さわたり：2 回（9/14、2/27）
・吉田：2 回（8/1、3/14）
・分水：2 回（8/23、3/15）(2)地域ケア推進研修 ※市主催
(3)高齢者等の移動・外出支援活動の検討 ※市主催
高齢者や障がいのある人等を対象に、掃除や買い物、外出等の日常生活のちょっとした困りごとを、会員相互の有償ボランティアにより支える取り組みを行いました。
(1)会員登録者数 利用会員 109 名、協力会員 56 名
(2)活動実績
活動内容

158

送迎支援

197

家屋等の小修繕

利用会員が大幅に増加しました。協力会員数が利用会員数の約半分であり、一人の協力会員が複数件対応している現状があります。

3

敷地内の環境整備

101

見守り・話し相手

15

その他「すけっとつばめ」

等

延べ件数

家事手伝い

8

合

有償ボランティア活動事業

価

計

482

※前年度活動実績：延べ 155 件(3)協力会員募集説明会
開催地区
燕
吉田
分水
合

回数
3
6
3

参加者
5名
1名
7名

12

13 名

計

(4)利用会員に係る事業所向け説明会（5/26）
参加事業所 １事業所
(5)会員研修
・安全運転講習会（6/1）参加者９名
・〃（2/28）参加者４名
・認知症サポーター養成講座（3/6）参加者６名
・協力会員情報交換会（3/19）参加者 14 名
認知症高齢者が、住み慣れた地域のなかで自分らしく暮らし続けることができるよう、認知症地域支援推進員や地域住民など、地域の関係者と連携し、既存のふれあいサロンにおける認知症高齢者の受け入れ態勢の整備を進めました。
(1)ふれあいサロン協力員研修会
・チームオレンジの取り組みについて
燕地区：7/26（市民交流センター）：参加者 9 名
吉田地区：8/1（
チームオレンジの取り組みへの参画＜市受託事業＞〃）：参加者６名分水地区：8/2（分水公民館）：参加者１２名・認知症サポーター養成講座
2/20（市民交流センター）：参加者 51 名
(2)チームオレンジステップアップ研修 ※市主催
・11/14（市民交流センター）：参加者 12 名
・11/20（〃）：参加者 11 名
・3/7（〃）：参加者 7 名※研修を受講しチームオレンジの拠点として活動する
サロン等
・燕地区：８か所
・吉田地区：４か所
・分水地区：３か所

12(1)市主催の研修を開催するにあたり、企画や各種調整、市内ふれあいサロン等の参加取りまとめ、
当日の運営補助等を行いました。
※再掲 p.10

事業名等

実

績

評

市や市内フードバンク、こども食堂など関係機関との連携事業。
役目を終えた学生服や学用品等を募り、新たに必要とす
る子育て世帯へ無償でお渡し、循環型社会の構築及び子育て世帯の支援を行いました。
<学用品等リユース会の開催>
・第１弾：10/14、16～18：来場者約 350 名・第２弾：3/16、18・19：来場者約 350 名

学用品等リユース事業

価等

今後の課題については、学生服など、必要な物品について、通年を通して譲渡できる体制が望ま
しく、市内にあるフードバンクな
どの社会資源とのつながりを強化し、本事業のあり方を検討していく必要があります。

●別表１：会議・研修会への出席状況
会議・研修

会議・研修

燕市地域ケア推進会議（２回）

総合事業部会（燕市支え合い活動推進会議）（３回）

おおまがり圏域地域ケア会議（２回）

さわたり圏域地域ケア会議（２回）

吉田地区地域ケア会議（２回）

分水地区地域ケア会議（２回）

おおまがり圏域個別地域ケア会議（2 回）

さわたり圏域個別地域ケア会議（4 回）

吉田圏域個別地域ケア会議（3 回）

分水圏域個別地域ケア会議（７回）

おおまがり圏域居宅介護支援事業所会議（オンライン）

さわたり圏域居宅介護支援事業所情報交換会

地域包括支援センター地域ケア会議部会（２回）

地域包括支援センター管理者等会議（４回）

市内地域包括支援センター社会福祉士部会（4 回）

市内地域包括支援センター保健師看護師部会（３回）

地域支援担当者全体会議

地域ケア推進研修（２回）

地域ケア会議全体研修

地域支援担当者全体会議

チームオレンジ担当者会議（3 回）

チームオレンジステップアップ研修

福祉・介護関係者向け防災出前講座

小池中循環型認知症学習会（3 回）

地域福祉コーディネーターリーダー研修会（2 日間）

新潟県地域包括ケアシステム推進セミナー（オンライン）

新潟県生活支援体制整備研修（オンライン）

燕市介護の担い手研修（2 回）

重層的支援体制整備事業学習会（オンライン）

生活支援コーディネーター研究協議会（オンライン）●別表２：各地区（まちづくり協議会エリア）での支え合いのしくみづくり進捗状況
支え合い活動推進委員会
地区

設置

開催状況

相談所設置状況等
相談員数
開催日時
ﾎﾞﾗﾝｨｱ登録数

広報紙

名 称
（場 所）

発行

相談件数
来所者数

おたすけ相談所

毎週火曜・金曜

６名

6件（小池公民館内）

午前 9 時～正午

26 名

192 名

【登録ボランティア交流会】の開催
傾聴講座のほか、参加者同士どんな活動をしているのか、講座の感想などを自由に意見交換しました。
4回
燕第一

設置

(6/8、8/24、

開催日：11/30
1回会

場：小池公民館

出席者：20 名【出張おたすけ相談所】の開催

12/20、3/19)

おたすけ相談所の周知及び事例紹介を行いました。
・小池地区納涼会（8/26）参加者約 40 人
・小池中学校循環型認知症学習会（9/19、11/24）参加者約 70 人
・杉名地区認知症サポーター養成講座（11/12）参加者 18 名
・第 3 地区民生委員・児童委員協議会定例会（2/15）参加者 12 名
こまりごと相談所

毎週水曜

4名

2件

（西燕公民館内）

午前 9 時～正午

18 名

37 名

【ふらっと広場】の開設
誰でも通える住民同士の身近な集いの場。相談所の開催時間に併せ

4回
燕西

設置

(6/23、9/1、11/28、3/7)

1回て開催しています。
【今日からできる健康づくり講座】の実施
健康講座と併せて支え合い活動推進委員会の取り組みやこまりごと
相談所及びふらっと広場の周知を行いました。
開催日：11/5
会

13

場：西燕公民館

参加者：21 名

支え合い活動推進委員会
地区

設置

開催状況

相談所設置状況等
相談員数
開催日時
ﾎﾞﾗﾝｨｱ登録数

広報紙

名 称
（場 所）

発行

相談件数
来所者数

【支え合い活動専用ポスト】の設置
支え合い活動への意見や暮らしのなかでの困りごと、心配ごと、その他意見などを集めることを目的に設置しています。
設置場所：小中川公民館、川前公民館、松長公民館【みんなを見守りたい】の実施
４回
燕北

設置

(6/1、9/14、活動者登録制の“ながら見守り活動”を実施しています。
2回

登録者数：120 名【みんなを見守りたい研修会】の実施

12/14、2/29)

活動者の裾野拡大とスキルアップを目的とした研修会を 3 回開催しました。
①開催日：11/14、会場：川前公民館、参加者：7 名②開催日：11/15、会場：小中川公民館、参加者：12 名③開催日：11/17、会場：松長公民館、参加者：10 名【昭和の燕おしゃべり会】の実施
参加者同士の交流を深め、気に掛け合う地域づくりのきっかけとするために開催しました。
開催日：6/26
5回
燕東設置(4/14、5/12、7/21、

会
2回

場：つばめいと参加者：20 名【笑学校】の開設
地区内のさまざまな交流の活性化をめざし、地域住民が自由に集ま

9/20、1/31）

れる場を開催しています。毎回テーマを設定し、参加者同士の交流のほか、暮らしに役立つ知識を持ち帰ってもらうことも目的にしています。
開催日時：毎月第 2 月曜日の午後１時３０分～３時
会

場：つばめいと【ふれあいの場】の開設
地区内の４か所で気軽に住民同士が交流できる場を設け、支え合う地域づくりに取り組んでいます。
①南ふれあいの場：毎月第３日曜日の午後１時～３時②金神サロン：毎月第４水曜日の午前 10 時～正午
③ふれあい小高：毎月第３金曜日の午前 10 時～11 時半④クーちゃんサロン：毎月第２火曜日の午前 10 時～正午
【ふれあいの場４会場合同交流会】の開催

5回
燕第二

設置

（5/26、7/7、9/8、地区内４か所で開催されているふれあいの場の交流会を開催しまし
2回

12/1、3/1）

た。会場の枠を越えた参加者同士の交流とともに、新規の参加者の獲得にもつながりました。
開催日：9/17、会場：燕南小学校体育館、参加者：55 名【多世代交流の実施】
ふれあいの場の参加者と、燕南小学校の児童等の交流の機会を設けました。
①つばめみなみ児童クラブふれあい祭り
開催日：8/7

会場：つばめみなみ児童クラブ

参加者：69 名②燕南小学校かるた大会
開催日：2/1

会場：燕南小学校

参加者：60 名【粟生津地区協議会全体研修会】の実施
テーマ：地域福祉活動の推進に向けて市民はどう取り組めばいいのか
開催日：6/22
【野本地区
粟生津

設置※1

１回

—

会

場：粟生津体育文化センター

地域支え合い活動研修会】

テーマ：地域福祉活動計画について
開催日：8/6

会

場：野本集落開発センター【粟生津・上河原合同研修会】
テーマ：みんなで学ぼう認知症・みんなで支え合おう地域を！
開催日：10/29

吉田

設置※2

7/13、9/14、11/9
2/8、3/14）

場：粟生津体育文化センター【吉田ふれあいサロンなかま】開設

8回(4/6、5/11、6/8、

会—

毎週木曜日に開催。介護予防体操などを取り入れて実施。支える仲間づくりを行いました。
※通所型サービス B※3

14

支え合い活動推進委員会
地区

設置

相談所設置状況等
相談員数
開催日時
ﾎﾞﾗﾝｨｱ登録数

広報紙

開催状況

名 称
（場 所）

発行

相談件数
来所者数

ささえ愛相談所

毎週木曜

6名

17 件

（分水福祉会館内）

午後 1 時～4 時

33 名

106 名

【シニア世代のスマートフォン活用講座（全 3 回）
】
分水小学校

2回

設置

—

（6/23、3/5）

高齢者が新しいツールを利用して他者とのつながりをつくることを目的として開催。学生ボランティアが参加し、多世代交流の場にもなりました。
開催日：9/1、8、13
会

場：分水福祉会館

講

師：ドコモショップ燕吉田店【新たな集いの場】の試行実施
前年度にサロンが諸々の理由により 2 カ所休会となり、集いの場が
4回
島上

設置

なくなりました。そのため、委員会において新たな集いの場立ち上げに1回(6/26、8/25、

向けての検討。試行的に保健推進委員の協力を得て、体操、茶話会会場
併設し実施しました。

10/13、3/15)

開催日：10/26
会
立ち上げ検討会３回
燕北小
学校区

未設置

場：島上農村環境センター【支え合い活動推進委員会立ち上げに向けた検討】(6/22、8/31、12/6)

地区内の自治会長、民生委員・児童委員、主任児童委員を主な対象と自治会長説明会１回

して、標記委員会の立ち上げに向けた検討の機会を設けました。委員会—(10/11)

立ち上げ準備会１回

設置については合意済みで、今後は委員の人選等を含めた準備を進めます。

（3/12）

【現状】
吉田南

未設置

まちづくり協議会との話し合いを持ち、現在の地域の様子や協議会の状況などを把握しました。今後
は、まちづくり協議会以外の住民も含めて検討する場を設け、委員会設置をめざします。
【現状】

吉田北

未設置

支え合いの活動への取り組みの機運が高まるような連続講座の企画を進めてきました。今年度は講座を実施できませんでしたが、次年度中に講座を 4 回開催することとなりました。連続講座を通じ、支え合い活動の取り組みの必要性を伝え、委員会設置をめざします。
【現状】

分水北

未設置

集いの場の開催を取り組みの中心として進めてきました。まちづくり協議会内に委員会を設置することとして協議してきましたが、次年度以降、まちづくり協議会の活動休止が決まったため、委員会設置について再度調整が必要です。
【現状】

四箇村

未設置

介護予防から地域の支え合いにつながるような講座をまちづくり協議会と一緒に実施できるよう話し合いを進めています。

※１
※２
※３

粟生津地区支え合い活動推進委員会は、粟生津協議会内に設置
吉田地区は、支え合い委員会として吉田地区まちづくり協議会内に設置
燕市介護予防・日常生活支援総合事業に位置付けられている、住民主体の団体が実施する通いの場●別表３：各地区（まちづくり協議会エリア）での懇談会、勉強会等の開催状況
地区

内容

開催状況

参加者数

備考
自治会長・民生委員を対象に支え合い活動推進委員会やお助け相談所の取り組みを報告、そ

1回
燕第一

福祉懇談会

計 24 名（5/25）の後は参加者同士で、日頃地域でどんな相談があるのか、また、おたすけ相談所の相談件数が減少していることから、相談が上がってこない
理由などについて意見交換を行いました。
相談の受付状況や把握しておくべき事項をこまりごと相談所ミーティ

相談員間で定期的に共有しました。また、相談

2回

燕西

毎回 4 名ング（5/31、6/14）

所併設の集いの場である「ふらっと広場」の運営方針や実施する行事等について検討しました。

燕北

みんなを見守りたい研修会

吉田

認知症の方への声掛け体験

３回（11/14・15、17）

1回
（６/４）

計 29 名
40 名

15

活動者の裾野拡大とスキルアップを目的とした研修会を 3 回開催しました。
認知症などで配慮が必要な高齢者について学
ぶことを目的として開催しました。

●別表４：市域、４圏域（包括支援センター圏域）での会議・研修会への開催状況
会議・研修

会議・研修

燕市支え合い活動推進会議（３回）

おおまがり圏域支え合い活動推進会議（2 回）

さわたり圏域支え合い活動推進会議（2 回）

吉田圏域支え合い活動推進会議（2 回）

分水圏域支え合い活動推進会議（2 回）

おおまがり圏域集いの場立ち上げワーキング（7 回）

地域支え合い活動研修会

市内地域包括支援センター定例会（４地区）・随時開催

介護・福祉学びの収穫祭（市主催）でパネル展示

総合事業サービス B 実施団体意見交換会（２回）【相談窓口機能の強化】
事業名等

実

績

評

価

等

・生活困窮者自立支援事業支援調整会議（6 回）・県央地域くらしとこころの相談会運営委員会

会議・相談会への出席

・貸付担当職員連絡会議（2 回）・コロナ特例貸付説明会【開 設 日 時】毎週水曜

13：00～16：00※相談内容は別表５を参照

場】市民交流センター１F 相談室

心配ごと相談事業（無料）【会＜市受託事業＞【専従相談員】１名体制（相談員４名）
・開設日数：49 日

・延べ相談者：36 名【開催日時】毎月 10・30 日

13：00～15：30※相談内容は別表５を参照

場】市民交流センター１F 相談室

弁護士相談事業（無料）【会＜共同募金助成事業＞【弁 護 士】県弁護士会から派遣
・開催日数：24 日

・延べ相談者：109 名

緊急の生活資金（３万円限度）貸付として、市社会福祉課

貸付件数は、前年度比 6 件援護係との連携により、世帯の自立に必要な貸付と以後の償増となりました。貸付のほとん

還指導を行いました。（カッコ内は前年度）

どは、生活保護申請世帯へのものです。

小口資金貸付事業
貸 付
償 還

32 件

347,100 円（26 件）（349,000 円）

32 件

334,600 円（27 件）（272,000 円）

実施主体である県社協の市町村窓口として、利用相談や申
生活福祉資金貸付制度の利用支援＜県社協受託事業＞

請受付、償還指導などを行いました。（カッコ内は前年度）【相談件数】470 件（824 件）【申請件数】生活福祉資金：1 件（3 件）
生活福祉資金能登半島地震特例貸付：1 件●別表５：相談内容
相談内容
生

計

年

金

仕

事

住

宅

家

族

結

婚

離

婚

健康・保健・衛生
医

療

人権・法律

心配ごと

弁護士

3件
0件
0件
5件
7件
0件
3件

0件
０件
8件
16 件
0件
０件
14 件

3件
0件
1件

51 件

相談内容

心配ごと

弁護士

老人福祉

4件
０件
０件
０件
3件
０件
3件

34 件
0件
０件
０件
０件
0件
０件

０件

苦

情

0件

０件

3件

その他

6件

6件

38 件

132 件

財

産

事

故

母子保健・児童福祉
教育・青少年
障がい者・児福祉
母子・父子福祉合計＊弁護士相談では１名の相談者が複数の内容について相談することがあったり、心配ごと相談では複数人で来談することがあったりするため、相談件数と相談内容数に差異が生じています。

16

【ボランティア・市民活動センター機能の充実】 ＜共同募金助成事業＞
事業名等
ボランティア・市民活動セン
ター（以下「ボラセン」という。
）の運営

福祉教育の推進

活動支援

ボランティア活動保険への加入促進

24 時間 TV チャリティ街頭募金への協力実

績評価等

活動者の登録、相談対応・コーディネート等を行いました。
(1)ボラセン登録：95 団体 7,060 名、 個人 28 名
(2)相談対応：68 件【各学校での福祉教育支援】
学校や地域からの依頼により、福祉について学ぶ機会や思いやりの心を育む福祉体験の指導・講義などを行いました。
・島上小学校 5/16、22、24、6/7、21、3/7
・吉田南小学校 6/1、7/3
・小池小学校 6/26、11/14
・小池中学校 9/19、11/24
・燕西小学校 10/12
・燕東小学校 10/27
・吉田高校 11/9、16・松長小学校 12/6
【夏休み福祉体験教室】
福祉に関心を持ち、差別や偏見の解消について学ぶことを目的に、市内の小学 3～6 年生を対象として開催しました。
日 時：8/21 9：30～12：00
会 場：市民交流センター３F 多目的ホール
参加者：18 名【ボランティア・市民活動まつり】
各団体の活動を知ってもらうことと、新たな活動者の発掘を目的として、ボランティア・市民活動団体と市民がつながる機会を設けました。
日 時：11/19 13：00～16：00
会 場：市民交流センター
参加者：198 名
安心して活動できるように、ボランティア活動保険の周知及び加入を促進しました。
・ボランティア活動保険：772 名加入
・ボランティア行事用保険：63 件 4,214 名加入
日本テレビ放送網㈱が主催するチャリティ募金において、募金活動を行いました。
・募金総額：127,442 円（8/27）チャレンジャー燕三条店

コロナ禍により中断していた街頭募金を再開し、募金総額は前年度比 95,351円と大幅に増加しました。

ボラセン登録者に対し、市民交流センター１階の多目的ルーム及びミーティングルームの貸し出しを行いました。
【利用状況】
市民交流センターの利活用

職員のスキルアップ

内訳
1Ｆ ﾐｰﾃｨﾝｸﾞﾙｰﾑ
1Ｆ 多目的ルーム
合 計

件 数
46 件
46３件
509 件

人 数
216 名
4,446 名4,662 名・全国福祉教育推進員研修
・福祉教育・ボランティア学習学会（2 日間）
・学習指導要領研修会（オンライン）
・福祉教育推進セミナー（実践編）
・福祉教育担当者情報交換会
・福祉教育推進会議（2 回）【サロンの立ち上げ支援：皆さんと一緒に軽体操】

17

４．地域福祉課

福祉後見・権利擁護係（１）取組・市より成年後見制度利用促進中核機関等運営事業を受託し、権利擁護支援の地域連携ネットワ
ークのコーディネート役を担いました。
・市民向けの権利擁護に係るセミナーや、地域への出前講座等を開催しました。
・弁護士会、司法書士会、社会福祉士会（以下「三士会」という。
）の専門職団体と連携した「地域連携ネットワーク専門職派遣事業」の活用を進め、ケース会議等への弁護士や司法書士等の参加を促進しました。
・新潟県社会福祉協議会より「権利擁護人材養成モデル事業」の指定を受け、「燕市権利擁護支援者養成講座」を開催しました。
・日常生活自立支援事業や法人後見事業（以下「日常生活自立支援事業等」という。）では、利用者からの預かり金品を取り扱う際は、複数チェックのもとで行いました。月１回の預貯金通帳等を掌握するとともに、支援の内容や方法について担当係による自己評価を行いました。
（２）成果
・燕市成年後見制度利用促進中核機関では、高齢者や障がいのある人等の権利擁護を必要とする人を地域で支えるため、地域の福祉関係者や行政等に司法の視点を加え、多様な分野が連携する体制を整えました。
・市民向けの権利擁護セミナー等の開催により、成年後見制度をはじめ、さまざまな制度や事業等を広く周知することができました。
・地域連携ネットワーク専門職派遣事業により、法的な観点からのニーズ精査や成年後見制度等の権利擁護支援を必要とするケースにおいて、専門性が担保された相談対応や支援が行えました。
・燕市権利擁護支援者養成講座を開催し、法定後見制度の新たな担い手となる市民後見人を養成しました。また、併せて法人後見事業の法人後見支援員や日常生活自立支援事業の生活支援員として活躍できる人材を養成しました。
・日常生活自立支援事業等では、内部牽制機能を働かせたことで、小さな間違いを早々に発見し修正することができました。
（３）課題・成年後見制度等の権利擁護支援には、必要な人を必要な支援に適切につなぐために、地域の関係機関や地域住民等によるネットワーク強化が必要です。
・現代社会が抱える複雑困難な問題が混在する世帯の権利擁護支援について、弁護士や司法書士等による法的な視点からの助言や支援を、より一層身近なものにする必要があります。
・権利擁護支援の対象者は、専門家による支援が必要な方ばかりではありません。同じ地域に暮らす生活者の目線や、助け合いの精神に基づいた権利擁護支援を住民参加により推進する必要があります。
・成年後見制度において、必要とされる課題やニーズを的確に分析し、それに相応しい担い手が選任される仕組みづくりが必要です。
・日常生活自立支援事業等では、利用者からの預かり金品を取り扱っています。引き続き、１人の職員で完遂させないよう内部けん制を働かせる必要があります。
（４）今後の方針
・引き続き、市より成年後見制度利用促進中核機関等運営事業を受託し、機能を充実させることで権利擁護支援を必要とする人を地域で支える体制を構築します。
・三士会の専門職団体と連携した「地域連携ネットワーク専門職派遣事業」の活用をさらに進め、法的側面からの助言や支援を容易に受けやすくします。

18

・地域で権利擁護支援に活躍できる人材の発掘と養成を目的に、燕市権利擁護支援者養成講座を引き続き開催します。
・申立段階において、三士会や家裁等との連携と相互理解のもと、受任調整会議を開催します。
・引き続き、利用者からの預かり金品を取り扱う際は、複数チェックのもとで行います。預貯金通帳等の掌握を月１回行うとともに、担当係による自己評価を行います。
（５）事業実施内容【権利擁護支援の強化・充実】
事業名等
課内定例会

係定例会

福祉後見・権利擁護センター
運営委員会（燕市成年後見制度利用促進
中核機関運営協議会）

権利擁護に関する広報・普及
啓発＜市受託事業＞

権利擁護に関する相談及び支援＜市受託事業＞

実

績

評

９回

多職種・多分野から選出した委員において、実施事業の進捗状
況の確認や権利擁護の推進に向けた取り組みについて検討しました。
(1)第 1 回：7/3
・令和 5 年度事業計画(2)第 2 回：12/19
・権利擁護支援者養成講座の進捗状況(3)第 3 回：3/11
・市民後見人の活動推進について
成年後見制度など権利擁護に関する普及・啓発のために、セミナーを開催しました。また、各団体等が開催する学習会へ本会職員を講師として派遣しました。
(1)出前講座
・燕市の人権擁護委員 5/26：参加者 5 名
・本会就労支援センター 8/23：参加者 5 名
・手をつなぐ親の会 9/7：参加者 15 名
・たけのこの会 2/13：参加者 12 名・大曲にこにこサロン 2/15：参加者 22 名
(2)権利擁護普及･啓発セミナー 2/23：参加者 49 名
テーマ：相続対策はなぜ必要？～笑顔相続と争族の分岐点～
講師：縁ディングノートプランニング協会 代表理事
笑顔相続コンサルティング株式会社 代表取締役
一橋 香織 氏
(3)福祉後見･権利擁護センター（燕市成年後見制度利用促進中核機関）パンフレット発行：300 部
年間を通して権利擁護に関する相談及び専門的支援を行いました。また、ケース会議等に、専門職（弁護士・司法書士を派遣しました。
(1)相談対応、支援活動
内 容
延べ件数
成年後見制度
162 件
日常生活自立支援事業
179 件
金銭管理・財産管理
1,135 件
権利侵害（虐待・DV 等）
3件
福祉サービス
36 件
生活課題
728 件
個別支援会議
24 件
その他
29 件
合

＜市受託事業＞

等※前掲３.地域福祉係（5）と同じ

計

2,296 件(2)地域連携ネットワーク専門職派遣事業
弁護士
司法書士
社会福祉士
合計
5回
1回
０回
６回
権利擁護支援の利用促進価

日常生活自立支援事業等に携わる担い手を養成しました。また、専門性を担保し、本人に相応しい成年後見制度の利用に向けた検討や、適切な候補者などの調整を行いました。

19

係における相談対応・支援活動の経過確認や、事業の実施状況な どについての共有化を図りました。
市担当課職員も定期的に同席し、連携を図りました。
燕市成年後見制度利用促進中核機関 等運営事業の受託に伴い、運営協議会を兼ねて開催しました。

相談・支援件数は前年度と比較し 500 件増加しました。燕市成年後見制度利用促進中核機 関等運営事業を受託したこともあり、
成年後見制度 に関する相談が増えました。

事業名等

権利擁護支援の利用促進＜市受託事業＞

権利擁護支援ネットワークの構築＜市受託事業＞

法人後見事業

実

継続
１５名

補助

＜県社協受託事業＞

職員のスキルアップ

預かり金品の内部牽制

評(1) 燕市権利擁護支援者養成講座
・市民後見人養成コース 11/21～1/26（6 日間）：
受講者 11 名・権利擁護支援基礎コース 11/21、30（2 日間）：
受講者 3 名・オープン参加コース 11/21～12/7（６科目）：受講者延べ 26 名
(2)受任調整会議 11/16、3/28：計延べ３件(3)燕市内社会福祉法人等連携会議(成年後見制度利用促進検討会) 9/14：参加者 12 名
高齢者や障がいのある人等の権利擁護支援ネットワークの推進を図るため、各種会議、部会、連絡会等へ参加しました。
・燕市認知症支援部会（3 回）・燕市地域ケア推進会議（2 回）・地域包括支援センター社会福祉士部会（2 回）・燕市障がい者自立支援協議会運営委員会（2 回）・燕市障がい者自立支援協議会全体会（2 回）
判断能力が不十分な認知症高齢者、知的障がい者、精神障がい者など、意思決定が困難な人の判断能力を補うため、本会が成年後見人、保佐人若しくは補助人となり、本人の権利擁護を図りました。
前年度に引き続き、被後見人等への支援が適切に行われているか点検することを目的に「自己評価」を行いました。

後見保佐

日常生活自立支援事業

績

新規
1名

終了
1名

辞任
0名

利用者数
１５名

価

等

市民後見人養成コース
においては、市内に従事す
る福祉専門職 より受講いただきました。
また、認知症サポーター養成講座をカ リキュラムに取り入れることで、チームオレンジの 活動も併せて促進しました。

今年度は、新規受任が 1名（保佐）ありました。また、1 名（補助）が死亡に伴い終了しました。
なお、法人後見支援員として２名が活 動していま
す。

利用者内訳
６名：認知症高齢者３名、知的障がい者３名
5 名：認知症高齢者１名、精神障がい者 4 名
4 名：認知症高齢者 1 名、知的障がい者 1 名
精神障がい者２名

認知症高齢者、知的障がい者、精神障がい者等のうち、判断能力に不安のある人が地域において自立した生活が送れるよう、利用者との契約に基づき福祉サービスの利用援助等を行いました。
(1)利用状況
認知症
高齢者

知的
障がい者

精神
障がい者

計

生活支援員
登録数

０名

２名

３名

５名

8名

・日常生活自立支援事業 専門員研修Ⅰ「基礎・ベーシック編」
・〃専門員研修Ⅱ「スキルアップ編」
・〃生活支援員研修Ⅱ「スキルアップ編」
・成年後見制度担当者研修会
・〃市町村長申立推進研修会《基礎編》
・
〃
《応用編》
・中核機関ネットワーク会議（長岡会場）
・専門員ミーティング「日常生活自立支援事業専門員・福祉事務
所職員研修会」
・家事関係機関と家庭裁判所との連絡協議会
・K-ねっと全国セミナー
・社会福祉法人による法人後見団体ネットワーク会議
・権利擁護支援シンポジウム
・預かり現金の照合（月 1 回）・預貯金通帳から払い戻しを行う際の複数チェック（毎回）20

今年度は、２名の解約がありました。その内 1 名（精神障がい者）は成年後見制度への移 行に伴い解約となりました。

５．介護事業課

居宅介護支援係（１）取組・本事業については、さまざまな観点から検討・議論した結果、持続可能な事業運営が困難であると判断し、令和６年３月３１日をもって廃止することとしました。
・事業廃止に際し、契約している１０５名の利用者へ丁寧に説明し理解を得るとともに、その利用者の引受先となる居宅介護支援事業所（以下「事業所」という。）にしっかりと引き継ぎを行いました。
（２）成果
・本会事業所と契約されている利用者の意向を確認し、不安のないよう丁寧に対応した結果、苦情等はありませんでした。
・受け入れ先となる新たな事業所を確保し、併せて、受け入れ先の事業所にはしっかりと引き継ぎを行ったことによりトラブルはありませんでした。
・利用者及び地域包括支援センターや事業所のご理解とご協力により１０月３１日までにすべての利用者を事業所へ引き継ぐことができました。
・これにより、当初予定していた令和６年３月３１日の本会事業所廃止を令和５年１２月３１日に前倒しすることができました。
（３）事業実施内容
事業名等

実

績

評

価

等

今年度３回の予定でしたが、12 月
課内会議

2回

末の事業廃止により２回の参加とな
りました。

係定例会

30 回（週 1 回）
3回

確認不足が原因の事務処理ミスが【事故】（カッコ内は前年度）
事故対策委員会

内
業

訳３件でした。
件務数

3 件（7 件）

虐待防止等への取り組み※前掲１.法人事務局（５）虐待防止委員会、身体拘束適正化検討委員会と同じ

事例検討会

２回

支え合い活動推進担当職
員、相談支援専門員との定例ミーティング

※前掲３.地域福祉課

地域福祉係（５）と同じ

・「心の健康について」

燕・弥彦医療介護センター、三条市

7/４：参加 22 名

地域包括ケア総合推進センター、加・「感染管理の基本」（オンライン）

茂・田上在宅医療推進センター主催

8/3：参加者 23 名による「スキルアップセミナー１・・「介護現場でのプライバシー保護の意義と理解について」については、復命書回覧による書面

10/24：参加者 22 名

研修としました。

・「認知症利用者への対応について」
12/14：参加者 17 名
内部研修会の実施

・スキルアップセミナー１・２（オンライン）
スキルアップセミナー１

２」等をオンライン受講。不参加職員

スキルアップセミナー２

日付

参加者数(名)日付

参加者数(名)

4/6

7

5/6

10

6/1

2

6/20

2

7/6

2

7/18

13

10/5

2

8/15

7

11/2

2

9/19

1

12/7

11

11/21

8

21

事業名等

実

績

評

価

等

・吉田地区主任介護支援専門員意見交換会
外部研修会・会議等への参・吉田地域ケア会議加・吉田地区包括支援センター定例事例検討会（3 回）・燕西蒲地区介護支援専門員協議会研修会

苦情0件【給付管理件数】
区分

10 月の給付管理を最後に、全利用
件

数者の事業所への引き継ぎが終了しま

要支援１・２
要介護１・２
要介護３～５

29 件
182 件
112 件

合

計

323 件

新

規

1件

給付管理件数推移

居宅介護支援の実施
1,200

した。

(単位：件)

1,164

1,192

700
323

200
R3
介護認定調査の受託

調査件数

R4

0件

22

R5

６．介護事業課

在宅福祉サービス係（１）取組・利用者の生活と人権を尊重し、住み慣れた自宅で自立した生活が送れるよう支援しました。
・居宅介護支援事業所や相談支援事業所等（以下「各事業所等」という。
）との連携を図り、受け入れ可能な時間等の情報（以下「空き情報」という。
）を提供し、新規利用者の確保に努めました。
・人材の確保に努め、効率的な訪問シフトの作成と経費節減に積極的に取り組み、経営状況の改善をめざしました。
・定期的に事故対策委員会での検証及び新たな対策等を検討し、事故の発生及び再発防止に取り組みました。
（２）成果・各事業所等からの新規依頼を積極的に受けました。しかし、終了者数を上回る新規契約数は獲得できず、結果として総体的に利用者数は伸びませんでした。
・人材確保については、本会ホームページや公式 LINE の活用、ポスター掲示等により情報発信に努めましたが、思うような成果は得られませんでした。
・事故の発生及び再発防止に取り組みましたが、前年度の発生件数を超える結果となりました。
（３）課題・サービス利用の多い利用者の終了により、延べ利用回数が減る傾向が続き、依然として厳しい経営状況が続いていることから対策が必要です。
・若い世代の人材確保、特に訪問入浴介護事業の看護職確保が喫緊の課題となっています。
・今後も定期的に事故対策委員会を開催し、着実に事故等の発生、再発の防止が必要です。
（４）今後の方針
・各事業所等との連携を深め、空き情報の提供を継続し、利用者数確保に努め、経営改善を推進します。
・若い世代の介護職、看護職を確保するため、引き続き、本会ホームページや公式 LINE の活用、ポスター掲示など、あらゆる広報媒体を活用し情報発信の強化を図ります。
・事故対策委員会での検証及び新たな対策等の検討や「ヒヤリハット、危険個所記入表」アンケートを継続し、着実に事故等の発生を防止します。
・住み慣れた地域で自分らしい暮らしを人生の最後まで続けることができるよう、利用者に良質なサービスを提供するため、専門職として引き続き必要な知識と技術を習得します。
（５）事業実施内容【事業所の強化】
事業名等
課内会議
係定例会

事故対策委員会

実

績

評

価

等

3回
訪問介護チームと訪問入浴チームに分かれ行いました。
・訪問介護チーム 12 回（書面開催 7 回）
・訪問入浴チーム 12 回（書面開催 7 回）
4回
【事故】
（カッコ内は前年度）
内 訳
件 数
車両
1 件（ 0 件）
サービス提供中20 件（13 件）

虐待防止等への取り組み※前掲１.法人事務局（５）虐待防止委員会、身体拘束適正化検討委員会と同じ

月ケ岡バス送迎関係部署情報交換会

１回（2/8）

新型コロナウイルス感染症、イ
ンフルエンザ流行時は書面での開催に変更しました。

介護事業課と放課後等デイサー
ビス事業所はばたき、ぶんすいの 3
事業所合同で行いました。

23

事業名等

実

績

評

価

等

・
「心の健康について」
7/４：参加 22 名
・
「感染管理の基本」（オンライン）
8/3：参加者 23 名
・
「介護現場でのプライバシー保護の意義と理解について」
10/24：参加者 22 名
・「認知症利用者への対応について」
12/14：参加者 17 名
・「障がいの理解」
２/21：参加者 17 名
・スキルアップセミナー１・２（オンライン）
内部研修会の実施

外部研修会・会議等への参加

苦情

スキルアップセミナー１
日付
参加者数(名)
4/6
7
6/1
2
7/6
2
10/5
2
11/2
2
12/7
11
1/11
2
2/1
2
3/7
8

スキルアップセミナー２
日付
参加者数(名)
5/6
10
6/20
2
7/18
13
8/15
7
9/19
1
11/21
8
1/16
7
2/20
9
3/19
5

・吉田地域ケア会議
・新潟県ホームヘルパー協議会現任研修Ⅰ
・〃
Ⅱ2024 介護報酬改定の動向注目ポイント
・燕市介護保険サービス事業者連絡会（3 回）・けんおう入退院連携検討会
・高齢者虐待防止研修
・燕市高齢者虐待対応研修会
・サービス提供責任者研修
・苦情解決担当者等のための苦情対応研修（2 回）・介護技術研修 移動・移乗の介助について
・意思決定支援研修会（4 回）・介護報酬改定に向けたオンラインセミナー
・障がい福祉関係施設長会議・新潟県強度行動障害者支援者養成研修実践研修
・燕・弥彦地域における在宅重度障がい者の歯科保健の推進に関する意見交換会
・指定障害福祉サービス事業者集団指導・高次脳機能障害支援に係る医療・保健・福祉関係職員研
修会
・新潟県内社協職員連絡会 介護事業分野情報交換会
・訪問入浴介護オンラインセミナー（３回）【苦情】（カッコ内は前年度）
内 訳
件 数
結 果
職員の言動
0 件（１件）
処遇の内容
1 件（１件）
解決
その他
1 件（１件）
解決合計「その他」は活動車両の駐車に関するものです。

2 件（３件）【サービスの実施】
事業名等

高齢福祉サービス実

績

要介護認定を受けた高齢者が自立した日常生活を送れるよ
う、午前 7 時から午後 9 時までのサービス提供体制により、円滑にサービスを提供しました。
【利用実績】
事 業
実利用者数
延べ利用回数
訪問介護事業
67 名
6,895 回
訪問入浴介護事業
17 名
566 回

24

評

価

等

訪問介護事業、訪問入浴介護事
業ともに実利用者数は前年度と変わりませんが、延べ利用回数
は、減少しています。特に訪問入浴介護事業は、新規利用の相談もほぼない状況になっています。

事業名等

実

績

評

価

等

【延べ利用回数推移】

訪問介護事業

11,0009,000(単位：回)

9,209
8,353

7,000

6,895
5,000
R3

高齢福祉サービス

R4

訪問入浴介護事業

1,000

R5

(単位：回)

800
600

698

738
566

400
R3

R4

R5

障がいのある人が尊厳ある生活を営めるよう、基本的人権を尊重し支援しました。
【利用実績】
事 業
実利用者数
延べ利用回数
居宅介護事業
34 名
2,773 回同行援護事業
10 名
24８回
移動支援事業48 名
832 回
身体障がい者訪問入浴介護事業
1名
26 回【延べ利用回数推移】

居宅介護事業

4,000
3,000

(単位：回)

2,773

3,398
2,556

2,000
1,000
R3

障がい福祉サービス

R4

同行援護事業600

R5(単位：回)

400
200

271

241

248

R4

R5

0
R3

移動支援事業
1,000
800(単位：回)

851

858

832

R3

R4

R5

600
400

25

４つの事業の実利用者数は前年度とほぼ変わりませんが、居宅介護事業の延べ利用回数が増えました。これは利用回数の多い利用者が増えたことが理由です。

事業名等

実

績

評

身体障がい者訪問入浴介護事業
40(単位：回)

32
26

障がい福祉サービス

20

価

等

身体障がい者訪問入浴介護事
業は、生活介護を利用し施設で入浴している人の利用が基本認められていませんが、体調の変化により生活介護が利用できなくな
った 1 名の方が 8 月から再利用されています。

0
0
R3

R4

R5

本会の自主事業（制度外サービス）として、高齢者や障がいのある人が安心して日常生活を過ごせるよう、生活に密着したサービスを提供しました。
実利用者数：7 名
延べ利用回数：96 回

150

延べ利用回数推移
106

自費介護サービス
100

多くは、介護保険では算定できない通院介助での利用となっています。

(単位：回)

92

96

R4

R5

50
0
R3

【課内内部研修会：認知症の理解について】26

７．老人福祉センター等（１）取組
・老人福祉センター「つばめ荘」（以下「センター」という。
）は、燕地区の身近な福祉の窓口として、来所者に親切丁寧に対応しました。また、高齢者の生涯学習の推進や利用者の維持・増加を図るため、高齢者が興味や関心を抱くことをテーマに揚げた「ちょこっと・ほっこりセミナー」を６回開催しました。
・老朽化が進展しているセンターでは、修繕を適宜行いました。
・センターに設置している燕地区老人クラブ連合会（以下「連合会」という。
）事務局では、連合会の支援を行いました。
（２）成果・センターでは、法人本部と連携を密にし、迅速・丁寧な窓口対応に努め、大きな苦情やトラブルはありませんでした。
・６回開催した「ちょこっと・ほっこりセミナー」は、２３４名が参加し好評を得ました。
・施設の老朽化が進展しているセンターでは、浄化槽ポンプ交換工事や、浴室ガラスフィルム張替え工事等を行い、利用者の安全や利便性の向上に努めました。
（３）課題・センターでは、主に高齢者の健康増進等を目的とした屋内ゲートボール場「すぱーく燕」及び、

老人集会センターの管理運営を行っています。しかし、センターを含めこれらの施設では、高齢者の生きがいやライフスタイルの多様化などにより、利用者が減少傾向にあるため、引き続
き、利用者の維持、増加を図る方策を検討していく必要があります。
・昭和４８年（1973 年）に開館したセンターは、全体に老朽化が進んでいるため、計画的に改修や修繕を行う必要があります。
・連合会は、自主的な組織運営が求められます。
（４）今後の方針
・センターは、引き続き、燕地区の身近な福祉の窓口としての機能を十分果たせるよう、法人本部との連携を密にしながら、今後も来所者に親切、丁寧かつ迅速に対応します。
・各施設では、利用者目線に立った運営に重点を置くとともに、気軽に利用してもらえるよう、施設の情報発信に努めます。また、センターでは、今後も利用者の維持・増加を図るため、高齢者の興味を引く生活課題等をテーマとした講座等を開催します。
・老朽化が進んでいるセンターについては、必要な財源を確保したうえで、適切な改修・改善に努めます。
・連合会には、今後も自主運営化を促していきます。
（５）事業実施内容【センターの業務】
事業名等

燕地区の福祉の窓口

実

績

地区の身近な福祉の窓口として、以下の業務を行いました。
・本会会員会費、募金、寄付金の受付業務
・障がい者タクシー利用券等発行業務
・福祉相談、申請等の法人本部への取り次ぎ業務
・連合会支援業務等

27

評

価

等

【直営施設の管理運営】
事業名等

実

績

評

価

等

高齢者の健康増進や生きがいづくりと交流の場を提供しました。
【開館時間】午前 9 時～午後４時【入浴時間】午前 10 時～午後３時 30 分
（6 月～10 月）
午前 10 時 30 分～午後３時 30 分
（11 月～5 月）【休 館 日】毎週月曜、国民の祝日、12/29～1/3(１)利用実績
内 訳
高齢者(60 歳以上)・障がいのある人
中学生以上
市外利用者
減 免 者
合

人

9,572 名
47 名
9名
1,126 名計

10,754 名

個室利用

12 件

(2)ちょこっと・ほっこりセミナー

利用者数推移13,000

老人福祉センター「つばめ荘」

12,000数※講師敬称略(単位：名)

11,705
11,474

11,00010,75410,000
R3

R4

R5

・第１回 ５/16（火） 参加者 53 名
テーマ：笑いの健康効果・マジックショー
講師：小越ゆみ子 タッキー木澤・第 2 回 6/6（火） 参加者 35 名
テーマ：「防災」と「消火体験」
講師：市消防署職員
・第 3 回 7/26（水） 参加者 32 名
テーマ：高齢者の健康・食事について
講師：市健康づくり課職員
・第 4 回 ８/31（木） 参加者 35 名
テーマ：モルックについて
講師：山崎光男
・第 5 回 9/29（金） 参加者 39 名
テーマ：心と体にやさしいハーブで「秋バテ解消」
講師：板屋良子 外山奈々子
・第 6 回 10/31（火） 参加者 40 名
テーマ：健康長寿について
講師：白野吉明
参加者合計 234 名
ゲートボールの利用を主として、部活動等の青少
年のスポーツ練習や地域活動など、多目的に活用されました。
【利用実績】
内 訳
人 数
ゲートボール利用者
2,839 名屋内ゲートボール場「すぱーく燕」
野球
641 名
ソフトボール
110 名
目的外利用
地域活動
380 名
その他スポーツ
215 名
小 計
1,346 名合

計4,185 名28(１)利用実績について①利用者は前年度比 720 名（約6.3％）減少しました。その主な要
因は、利用者の固定化、高齢化の進展、センターを活動拠点としている連合会会員が減ったことに加え、今年度からセンターの休館日に「国民の祝日」を追加したことによるものです。これにより利用者
や 1 人当たりの利用回数が減った
結果、今年度の延べ利用者数が大きく減少しました。
②例年開催している「老人福祉センター祭」は、内容を精査し、連合 会 会 員 等 の 作 品 展 示 を 9/16
（土）に、また、11/18（土）に大芸能祭を開催しました。参加者
は、それぞれ 183 名、172 名の計 355 名でした。
(2)本セミナーについては、高齢者の生涯学習の推進に加え、センターの利用者の維持・増加を目的に６回（各回定員 30 名）開催し、参加者は合計で 234 名でした。

利用者は前年度比 739 名（約21.4％）増加しました。その理由
は、地域活動での利用やその他ス
ポーツ（モルック等）の利用が増えたことが挙げられます。

事業名等

実

績

利用者数推移
3,000

評

価

等

評

価

等

(単位：名)

2,659
2,839
1,501

2,000

屋内ゲートボール場「すぱーく燕」
1,000

1346

485

787

0

R3

R4
GB

R5
目的外

【指定管理施設の管理運営】
事業名等

実【利用実績】
内 訳
大集会室
研修室
調理実習室
合

績
人 数
6,736 名
0名
47 名

計

6,783 名利用者数推移老人集会センター(単位：名)

6,783

7,000
5,500

高齢者の趣味・教養講座、連合会
会員の趣味教室等の利用者は年々減少傾向にありますが、今年度は他施設の改修工事に伴い、その代替施設として利用されたことにより、利用者は総体的に前年度比465 名（約 7.4％）の増加となり
ました。

6,467

6,318

4,000

R3

R4

R5

【第５回ちょこっと・ほっこりセミナー：心と体にやさしいハーブで「秋バテ解消」】

29

８．就労支援センター「就労継続支援事業（Ｂ型）」（１）取組
・就労支援センター（以下「事業所」という。
）では、地元企業からの新規作業の受託や、キャン
ドルの新商品開発と販路拡大、ロウ引き名刺の本格的な販売等により、作業収入の増収に取り組みました。
・1 日当たりの平均利用実績２０名以上をめざし、利用者への体調管理の助言や相談援助、個別のニーズに合わせた働き方を調整しました。
・広報誌や SNS を活用した情報発信に加え、家族向けの事業所見学会の企画や、燕商工会議所
青年部との交流会等で、事業所や自主製品の PR を行いました。
・リスクマネジメントの取り組みを強化したほか、計画的に各種職員研修を実施しました。
（２）成果
・内職の発注元を開拓した結果、新たに施設外就労企業２社、請負元企業２社の作業を受託し、平均作業収入月額５００千円以上、利用者１人当たりの平均工賃月額は２５千円以上を達成しました。
・自主製品は、イベント等を中心にキャンドルが大きく売上を伸ばし、ロウ引き名刺と併せて前年度の約１.３倍の増収となりました。
・利用者一人ひとりの個別支援計画に合わせ支援した結果、１日当たりの平均利用実績は２０.１名でした。
・さまざまな機会で事業所や自主製品の PR を行い、障がいのある人の就労の理解や自主製品の売上向上につながりました。
・職員研修を計画的に実施し、支援力向上につながりました。また、小さな出来事（リスクの芽）を日々共有する仕組みにより、大きな事故を未然に防ぎました。
（３）課題・体調等が不安定な利用者の就労ニーズに応じて、就労時間や作業内容の柔軟な対応が必要です。
・作業収入の増収と利用者１人当たりの平均工賃月額の向上により、事業経営を安定させる必要があります。
・職員のさらなる支援力向上が求められます。
（４）今後の方針
・引き続き、多様な就労ニーズに対応しながら、１日当たりの平均利用実績２０名以上をめざします。
・利用者の工賃向上に取り組み、利用者１人当たりの平均工賃月額２５千円以上を維持します。
・職員の支援力向上のため、各種委員会や外部研修に積極的に参加するとともに、内部研修についても計画的に取り組みます。
（５）事業実施内容【事業所の強化】
事業名等
定例会

事故対策委員会

実

績

評

価

等

12 回（毎月１回）
3 回（7/19、11/16、3/19）【事故・ヒヤリハット】（カッコ内は前年度）
内 訳
件 数
事故
４件（2 件）
ヒヤリハット5 件（5 件）
小さな出来事（リスクの芽）
146 件

感染症対策委員会

４回（6/21、9/20、12/20、2/21）

災害対策委員会

２回（5/17、1/17）

30

小さな出来事（リスクの芽）を毎日のミーティング
で共有し、速やかに対応策に取り組みました。

事業名等
虐待防止・身体拘束適正化委員会災害対策委員会

内部研修会・訓練の実施

外部研修会・会議等への参加

見学・体験の受け入れ
苦情

実

績

評

価

等

※前掲１.法人事務局（５）虐待防止委員会、身体拘束適正化検討委
員会と同じ・虐待防止・身体拘束適正化（①８名 ②７名 ③１０名 ④８名）
・災害対策（９名）
・感染症対策（①８名 ②８名 ③７名）
・虐待防止研修（８名） ・権利擁護研修（８名）
・他事業所見学報告会（９名）
・緊急時対応（８名）
・事故対策（８名）
・防犯対策（①８名 ②８名）
・感染予防・感染拡大防止研修 ・施設長会議
・作業受委託マッチング支援事業説明会
・就労支援研修（障害者雇用） ・高次脳機能障害支援従事者研修
・パワーアップフォーラム・キャリアパス対応生涯研修（チームリーダーコース）
・受注力アップ研修
・こころの健康講座
・改正障害者差別解消法
・大島病院と地域機関の連絡回・障害者雇用・虐待防止・権利擁護研修
・精神医療・保健・福祉関係者合同実践セミナー
・燕商工会議所青年部との交流会
・照会：１４件
作業体験を経て、在宅か・見学：７名（うち特別支援学校等の学生２名）
ら３名が新規利用につなが・作業体験：３名
りました。
0件【当事者支援の充実】
事業名等

実

績

評

価

等

利用者が安定した体調で通えるよう配慮しながら、働くために必要な助言と作業支援を行いました。
(1)新規利用者は３名（在(1)利用者数：24 名（定員 20 名）

宅者２名、他の B 型事業所

(2)障がい区分別利用者

就労継続支援 B 型事業（非雇用型）と併用者１名）、終了者は

精神

療育

身体

手帳
重複

手帳
なし

合計

R５年度

8名

12 名

2名

1名

1名

24 名

R４年度

7名

11 名

2名

2名

0名

22 名

１名（自己都合）でした。

(3)主な仕事内容(3)新たな施設外就労先や・請負作業：雑貨や生活用品等のｼｰﾙ貼り・組み立て・検品・梱包

企業からの請負作業の受・清掃作業：トイレ・階段・フロア清掃、窓拭き等

託が増え、工賃向上につな（市内企業、市役所、市産業史料館、本会各施設）

がりました。

・ポスティング作業：無料広告物の戸別配布（大曲・横田地区）・農家での作業（吉田本町地区）
・新聞折込・封入作業（市内企業）
・自主事業：キャンドル及びロウ引き名刺製作・販売(4)実績(4)前年度比 2,784 円の増・利用者１人当たり平均工賃月額 ：25,513 円（前年度 22,729 円）

収となりました。

・1 日当たりの平均利用実績：20.1 人（前年度 20.７人）(5)行事・研修等
・サーカス観覧（5/19）

・夏まつりゲーム大会（8/28）

・ハロウィンワークショップ（10/18）
・バリアフリーフェス見学（12/7・8）・クリスマス会（12/25）
・さくら通信

年 4 回発行（7、10、1、3 月）【請負作業【感染症対応訓練】：シール貼り】

31

９．燕市障がい者地域生活支援センター 「地域活動支援センター」（１）取組
・障がいのある人の地域生活を支援するために市が設置した「燕市障がい者地域生活支援センター」（以下「センター」という。
）の指定管理者として、管理運営を行いました。
・センターの認知度向上のため、本会ホームページや公式 LINE を活用し、情報発信に努めました。
・障がい理解促進のための啓発活動として、障がい者週間（12/3～9）に併せ、市と共催で「こころのバリアフリー講演会」（以下「講演会」という。）を開催しました。
・利用者に対して日中活動や他者との交流の機会を設けながら、一人ひとりが安心して過ごせる
居場所の提供に努めました。
（２）成果
・本会ホームページ及び公式 LINE による情報発信を行った結果、前年度に比べてセンター利用が増えました。
・センターの周知や地域の理解を得るため、「はばたきマルシェ」を開催しました。今年は、感染症予防対策に配慮しながら飲食コーナーを設置し、来場者より好評を得ました。
・講演会は、内容の早期決定により事前の講師への連絡調整や開催周知が順調に進み、当日は市内外から定員を超える来場がありました。
・地域活動支援センター事業（以下「センター事業」という。）においては、新型コロナウイルス
感染症が５類に移行したことに加え、少し落ち着きの兆しが見られたため、登録者数及び新規利用者数が増えました。また、利用時の丁寧な声掛けなどの支援により、特に３０～４０代女
性の定期利用が増加し、多くの方が参加した講座等の活動は活気づきました。
（３）課題・センター事業では、日中活動や他者との交流の機会を設け、利用者が安心して楽しめる「場」の提供と活動内容等の充実が求められています。
・センターの認知度を向上させるため、引き続き、SNS 等による情報発信が必要です。
・はばたきマルシェの開催について、さらに来場者に楽しんでいただけるような内容への検討が急務です。
・障がい理解への啓発活動では、幅広い年齢層からの参加を得られるよう、テーマや講師等の検討が重要視されています。
・平成２０年４月に開設したセンターは、今後、経年劣化に伴う計画的な修繕が必要です。
（４）今後の方針
・センターに関する SNS 等の情報発信を継続するとともに、老朽化した施設サイン（案内板）
をより分かりやすく目に留まりやすいものに更新すること等により、一層親しみやすい施設となるよう工夫します。
・はばたきマルシェの開催にあたり、アンケート等の意見を反映しながら計画的に企画検討を重ねます。
・講演会の内容を早期に決定し、その後の円滑な実施に向け、計画的に準備調整を行います。
・センター事業の利用者に対し、居心地の良い空間づくりと適切な支援に努め、関係機関等との連携強化を図ります。
・施設の定期的なメンテナンス実施のほか、不具合があった場合は速やかに市と協議を進めます。

32

（５）事業実施内容【指定管理施設の運営】
事業名等

障がい者地域生活支援センタ
ー「はばたき」＜市指定管理施設＞

障がい者地域生活支援センター運営委員会実績

評

障がいのある人に対する日常の相談や日中活動等
を通じ、地域生活を支援する場として施設の管理運営を行いました。
(1)施設利用実績
内 訳
延べ利用人数
団体活動等
309 名
会議
213 名
体験利用
19 名
その他

614 名

土日祝日

391 名

合 計
1,546 名(2)はばたきマルシェ
10/15 参加者：201 名
第１回：7/７
・正副委員長の選出について
・令和４年度事業報告
・令和５年度事業計画
・「はばたきマルシェ」の開催計画案について
第 2 回：1/29
・実施事業の経過報告
・令和５年度「燕市障がい者地域生活支援センター
利用者アンケート」集計結果について

価等(1) 前年度比 66 名（約 4.5％）増加しました。新型コロナウイルス感染症が落ち着き始め、少しずつ施設利用が増えました。

(2) 前年度の来場者アンケートで要望のあった飲食コーナーを設け、来場者からも好評でした。

【事業所の強化・充実】
事業名等

実

績

評

価

等

定例会

６回

感染症対策委員会

4 回（7/21、9/15、12/15、3/15）

災害対策委員会

2 回（10/20、2/16）

事故対策委員会

２回（6/16、11/27）

３事業所合同で行いました。
。再発防止対策を講じました。

避難訓練

２回（9/22、3/8）

３事業所合同で、火災を想定して行
いました。

防犯訓練

1 回（2/27）

３事業所合同で、不審者の侵入を想定して行いました。

AED 訓練1 回（3/8）

３事業所合同で、消防署員から気道異物除去についても指導を受けました。

燕市障がい者地域生活支援センターアンケートの実施及び公表

同上

日頃ご利用いただいているセンター利用者に対しア
ンケート実施し、結果を公表

情報発信

イベントや活動の様子等を本会公式 LINE にて発信

苦情

0件

内部研修会

外部研修会への参加

・感染症対策研修
・防災対策研修・ボランティア勉強会・交流会
・てんかん研修・つばめで語ろう～地域活動支援センター交流会(1)コロナが落ち着いてきたため、前年(1)利用実績（カッコ内は前年度）
内
地域活動支援センター事業

３事業所・ぶんすいと合同で行いま
した。

訳

延べ人数

障がいのある人

3,318 名登録者（うち新規登録者）

33

48 名（9 名）

度比 508 名（約 18.1％）増となりました。登録者数は前年度より 2 名増、新規登録者は 3 名増えました。

事業名等

実

績

評

利用者数推移

3,500

価

等

(単位：名)

3,318

3,000
2,914
2,810

2,500
R3

R4

R5

(2)実施活動【基礎的事業】①実習・講座
内 容
実施回数
調理実習
94 回

地域活動支援センター事業

書道講座
コラージュ講座
ハンドセラピー講座
ハーブティー講座
アロマテラピー講座
ヨガ講座
アロマ・ヨガ講座
ガーデニング
外出活動
昼食会

6回
12 回
12 回
６回
４回
４回
１回
１回
４回
4回

合 計
②内職作業
内

事故

① 総実施回数は、前年度比 22 回（約17.5％）増となりました。新規登録者を含む 30～40 代女性利用者からの参加が増えました。また、利用者に楽しんでいただけるよう、外出活動も１回増やしました。

148 回

容作業提供企業

切手貼り(株)ハーモニック
箱折り(株)宏和(3)啓発活動【機能強化型事業】
こころのバリアフリー講演会：12/９（市役所 1F 会議室）
「生きてるだけで 100 点満点！」
講師：奥山 佳恵 氏
来場者：12６名（定員 100 名）【事故・ヒヤリハット】（カッコ内は前年度）
内 訳
件 数
事故
0 件（0 件）
ヒヤリハット2 件（0 件）

② 切手貼りの作業が 11 月で終了し、12 月より新しい企業先の作業が始まりました。

ふらついて尻もちをつく等がありました。

【外出活動：ボーリング】

34

１0． 相談支援事業所（１）取組・相談支援事業所（以下「事業所」という。）では、利用者の利便性向上に配慮した相談支援体制の構築として、電話やメール対応のほかに、遠方の他の事業所等にはネットを利用した面談を活用しました。
・新規の依頼については、断らず受託するよう努めました。市からの依頼のほか、他の事業所からの依頼や利用者から直接依頼のあった相談にも対応しました。
・相談員が一人で抱え込まないよう複数担当制を継続するとともに、事業所内で事務作業の効率化を協議するなど、業務の連携に努めました。
・新規事業として「地域生活支援拠点等整備事業」（以下「拠点等整備事業」という。
）の指定を受け、利用者の緊急時の相談対応体制を整えるとともに、利用者が住み慣れた地域で安心して暮らし続けられるよう、基幹相談支援センターや市内における他の事業所（以下「基幹相談支援センター等」という。
）との連携強化に努めました。
（２）成果・利用者の利便性向上に配慮し、訪問や対面での面談のほか、電話やネット等を活用するなど生活スタイルに合わせた柔軟な対応により、支援を円滑に進めることができました。
・利用者や他の事業所から依頼のあった相談をはじめ、市からの新規依頼も多くありましたが、断らず対応し、適切な支援に繋げることができました。
・事業所内では、一人で抱え込まないよう、日々事例検討や情報共有など相談員同士の連携に努めたことで、担当相談員以外でも電話対応等が可能となり、相談員の負担が軽減しました。
・拠点等整備事業は、対象となる利用者の選定、同意、利用登録を働きかけることで、緊急時における２４時間相談体制の整備を進めることができました。また、定期的に本事業に関する会議に参加し、基幹相談支援センター等との連携や情報共有ができました。
（３）課題・相談員１人当たりの担当数及び業務量が増加しているため、事務作業の効率化と精神的負担減、それに伴う業務環境の整備が必要です。
・基幹相談支援センター等との連携強化による、緊急時の相談対応や体制の整備等の構築が必要です。
（４）今後の方針
・利用者の利便性向上に配慮し、円滑な対応と心情に寄り添った相談支援を実施します。
・相談業務について、見直し改善の継続及び新規ケースへの迅速、丁寧な対応を検討します。
・相談員が一人で抱え込まない体制を強化するため、引き続きケースを複数担当とし、事業所内での情報共有や連携に努めます。
・拠点等整備事業における相談対応を迅速化し、基幹相談支援センター等とのさらなる連携強化に努めます。
（５）事業実施内容【事業所の強化】
事業名等

実

績

定例会

12 回

感染症対策委員会※前掲９.地域生活支援センター（５）と同じ

災害対策委員会〃

事故対策委員会

〃

避難訓練

〃

防犯訓練

〃

35

評

価

等

事業名等
AED 訓練
虐待防止・身体拘束等への取り組み
業務継続計画（BCP）への取り組み
支え合い活動推進担当職
員、介護支援専門員との定例ミーティング
苦情

実

績

評

価

等

※前掲９.地域生活支援センター（５）と同じ※前掲１.法人事務局（５）虐待防止委員会、身体拘束適正化検討委
員会と同じ
自然災害発生時や、感染症等発生時における業務継続計画の策定及び職員への周知※前掲３.地域福祉課

次年度より義務化となります。

地域福祉係（５）と同じ０件

内部研修会の開催
外部研修会・会議等への参加

参加回数は 110 件で、前・感染症対策研修（３回）
年度比 30 件（37.5％）増。
・防災対策研修
相談員１人当たりは 27.5 件
・燕市災害ボランティアセンター運営訓練
でした。
・市内相談支援機関連絡会（3 回）
・市内相談支援連絡会地域つくり検討会（6 回）・相談支援専門部会（３回）
・相談支援専門員部会打ち合わせ（3 回）・自立支援協議会全体会（3 回）・自立支援協議会運営会議（3 回）
・県央圏域療育支援部会（2 回）
・県央圏域障害者地域生活支援連絡調整会議（２回）
・県央圏域精神にも対応した地域包括ケアシステム構築支援部会（2 回）・発達障害者等支援に関する連携体制説明会
・県央圏域にも包括部会研修会（2 回）
・はまぐみ療育セミナー（2 回） ・相談支援専門員研修（２回）
・地域ケア会議（4 回） ・相談支援従事者現任研修（3 回）・強度行動障害支援者養成研修（実技研修）
・司法福祉研修会 ・依存症相談対応研修
・地域包括支援センター社会福祉福祉部会
・障がい児支援に関する情報交換会・高齢・障がい分野事例検討会
・燕市地域生活拠点整備事業連絡調整会議（2 回）・燕市地域生活拠点整備事業研修会（2 回）・燕弥彦地域在宅重度障がい児者歯科意見交換会【事業の実施】
事業名等

実

績

評

(1)相談の件数
内
訪 問
来 所
電 話
関係機関
その他

訳

件

合

計

8,215 件
相談件数推移9,000

相談支援事業

数
793 件
214 件
2,137 件4,559 件
512 件

8,000

価

等

(1) 前 年 度 比 56 件 （ 約
0.7％）
増で、
月平均約 685
件。相談員１人当たりの月平均は、約 171 件でした。

(単位：件)

8,159

8,215

R4

R5

7,384

7,000
R3

(2)上記(1)のうち、計画相談の件数（サービス等利用計画及びモ
ニタリング）※障がい児計画も含む
内 訳
件 数
新 規
17 件
モニタリング
407 件
更 新
161 件
合 計

585 件

36

(2) 前 年 度 比 31 件 （ 約5.6％）増で、計画作成件数
は月平均約 49 件。相談員
１人当たりの月平均は、約12 件でした。

事業名等

実

績

計画相談件数推移
580
相談支援事業

評等(単位：件)

554

530

価

585

498

480
R3
【調査件数】
内 訳
在 宅
施 設
合

R4

件

R5

計

49 件

障害支援区分認定調査件数

障害支援区分認定調査

前年度比 5 件（約11.4％）増で、月平均約 4件。相談員１人当たりの月平均は、約 1 件でした。

数
46 件
3件

(単位：件)

58
60

49

44
45
30
R3

R4

R5

【事故・ヒヤリハット】（カッコ内は前年度）
事故

内 訳
事故
ヒヤリハット件 数
4 件（2 件）
0 件（0 件）

【面談の様子】37

車両の運転中の飛び石や、柵止めへの接触のほか、サービス利用時の計画作成に関わる連絡ミスがありました。

１1．放課後等デイサービス事業所 はばたき
（１）取組・放課後等デイサービス事業所はばたき（以下「事業所」という。）では、障がい特性に応じたより良い支援を実践するため、家庭や関係機関（学校・相談支援事業所・病院・サービス事業所等）との連携を図り、それぞれの場所での様子の把握と事業所でできる支援を模索し、提供しました。
・利用児に対し、放課後等デイサービスガイドライン（以下「ガイドライン」という。）に沿った支援を行いました。また、保護者とコミュニケーションを密にすることで、児童の日々の変化の把握に努めました。
・キャンセルを見越した利用児の受け入れ調整を行い、１日当たりの平均利用実績が１０人以上を確保し、経営の安定に努めました。
・新型コロナウイルス感染症の感染状況を見極め、必要な感染対策を講じました。さらには、現状の動向に応じて想定される事象の検討を重ねて感染症対応マニュアルを作成し、安心安全な施設として利用を受け入れました。
・防災訓練は、避難先の確認や職員が少ない時間帯での工夫した移動などを行いました。また、地震を想定した訓練では、児童自ら机下に隠れる初期行動がとれるよう、指導しました。
・障がい特性の理解をさらに深めるため、オンラインや集合による研修を積極的に受講して、職員のスキルアップを図りました。
（２）成果
・日常生活や余暇、創作を通じて楽しみながら成長できるよう、個々の障がい特性に適した個別課題や小集団活動を、支援内容に組み入れることができました。
・新規依頼や利用回数増への希望に対応したことで、１日当たりの平均利用実績が増えました。
・利用回数の増加は、関わる時間が多くなることで、手厚い支援と児童や保護者の安心感へつながりました。
・保護者には、児童の利用の様子や活動の雰囲気などの情報を、送迎時や HUG（児童の育みを支援し、事業所と保護者をつなぐシステム）による積極的な発信で具体的に伝えたことで、より良い信頼関係が構築できました。
・職員には、各種研修の受講のほか、日々、職員間での意見交換を重ねるなかで、支援における気づきや詳細な対応方法を共有したことにより、支援力が向上しました。
（３）課題・児童の情報を正しく共有するため、家庭と関係機関等の連携強化が必要です。
・環境の変化が苦手な児童には、そのペースに合わせて支援していく必要があります。
・ガイドラインの改訂が検討されているため、動向を注視する必要があります。
・５領域（①健康・生活②運動・感覚③認知・行動④言語・コミュニケーション⑤人間関係・社会性）を全て含めた総合的な支援を提供するため、個別支援計画において５領域を明確に示す
ほか、支援プログラムの作成が急務です。
・引き続き、保護者からは、新型コロナウイルス感染症やインフルエンザ等の罹患状況や体調不良時に速やかに報告してもらうとともに、感染症対応マニュアルに沿った安心安全な対応が求められています。
・キャンセルを見越した受け入れを行うことで、１日当たりの平均利用実績を低下させずに経営の安定を図る必要があります。

38

（４）今後の方針
・５領域に関するアセスメントを行い、より児童の状況や特性を把握した個別支援計画を作成します。
・引き続き、適切な支援を提供するために、家庭や関係機関との連携に注力します。
・季節感を意識した活動や行事を多く取り入れ、楽しみながら成長を促す支援に努めます。
・感染症への対応を継続し、安全に利用児童を受け入れます。
・職員の支援力のさらなる向上を図るため、内外部研修の実施や受講により、知識と技術の習得を促します。
・引き続き、キャンセルを見越した受け入れを行い、１日当たりの平均利用実績１０名以上の確保に努めます。
（５）事業実施内容【事業所の強化】
事業名等

実

定例会

11 回

ケース会議

11 回

管理者・児童発達支援管理責任者情報交換会
放課後等デイサービス事業所職
員情報交換会
月ケ岡バス送迎関係部署情報交換会
感染症対策委員会

績6回※前掲 6.在宅福祉サービス係（５）と同じ※前掲９.地域生活支援センター（５）と同じ

事故対策委員会

〃

避難訓練

〃

防犯訓練

〃

AED 訓練〃虐待防止、身体拘束適正化への取り組み※前掲１.法人事務局（５）虐待防止委員会、身体拘束適正化検討委員会と同じ

業務継続計画（BCP）への取り組み※前掲 10.相談支援事業所（５）と同じ

衛生管理等への取り組み

情報発信

苦情

内部研修

外部研修会への参加

等〃〃

安全計画への取り組み

価

はばたき、ぶんすいの 2 事業所合同で行いました。

１回（2/29）

災害対策委員会

事業所アンケートの実施及び公表

評

11 回の内 6 回は、ぶんすいと合同で開催しました。

サービスの利用状況やニーズについて調査を行い、今後の支援策を検討するために保護者及び職員の 2 区分で実施し、結果を公表
安全確保に関する取り組みを計画的に実施するため、安全計画の策定及び職員への周知、保護者への開示
・使用した玩具や遊具、備品の消毒・使用したコップやスプーン等を食器乾燥機にかけて雑菌の増殖防止
・清潔な環境を保てるよう、定期的に室内の喚起
・支援時には、防護服や手袋を着用
・事業所専用 LINE 登録 32 人（10 回）
感染症予防対策について等
・HUG 登録：33 人
利用時の様子をコメントにて翌日に発信
0件
・ポジティブな行動支援を取り入れた困った行動へのアプローチ「整える」「教える」(2 回)・感染症対策研修（3 回）
・防災対策研修・強度行動障害支援者養成研修
・発達障害の理解と支援
・社協新任及び初級職員研修
・防火管理新規講習会
・燕市発達障がい児者支援者研修会
・てんかん研修39

次年度より義務化となります。

社協だよりや本会公式
LINE でも、広く市民へ利用の様子を発信しました。

【事業の実施】
事業名等

実

績

評

価

等

(1)障がい別内訳及び地区別
内 訳
発達障がい
知的障がい
身体障がい
合

計

人数
20 名
9名
6名

地区別
燕
吉田
分水

人数
24 名
7名
4名

35 名

合

35 名

計

(2)延べ利用者数
内 訳
発達障がい
知的障がい
身体障がい

人 数
1,938 名
768 名
239 名

合

2,945 名計(2) 新型コロナウイルス感
染症、インフルエンザ、家庭の都合によるによるキャン
セルがありましたが、前年度比 345 名（約 13.3％）増加
しました。

(3)行事
放課後等デイサービス事業
実施日

行事内容

4/15～2７
5/9～27

7/15～24
8/2～8
9/随時
10/22～31
11/18～21
12/25
1/随時

お店屋さんごっこ
散歩
スーパーへ買い物
お店屋さんごっこ
七夕製作・七夕まつり
お店やさんごっこ
ランプシェード制作
ハロウィン
おにぎり作りクリスマス会・製作
正月あそび

2/4～18

バレンタインカード製作

30 名

3/4、11

お楽しみ会

28 名

6/3～24

事故

延べ参加
利用者数
28 名
39 名

【事故・ヒヤリハット】（カッコ内は前年度）
内 訳
件 数
事故
2 件（5 件）
ヒヤリハット13 件（2 件）(3)感染症予防対策を講じたなかで毎月開催し、とても喜ばれました。

28 名
27 名
27 名
32 名
29 名
24 名
32 名
29 名

事故は、誤請求等、ヒヤリ
ハットは、軽微な怪我、児童間でのトラブルによるもの
等がありました。

【季節行事：ハロウィンでは、仮装をして【お手伝い：さまざまなお手伝いを経験し、館内を練り歩き、はい！ポーズ！】

自信をつけられるよう支援しました。
】

40

１２．放課後等デイサービス事業所 ぶんすい （愛称：みっくす）（１）取組・放課後等デイサービス事業所ぶんすい（以下「事業所」という。
）では、令和５年４月の開設から、事業所の良さや特徴を利用児や保護者に知ってもらうとともに、関係機関（学校・相談支
援事業所・病院・サービス事業所等）との連携を図りながら、個々に対応したサービスの提供を行いました。
・放課後等デイサービス事業所はばたきと共通の専用 LINE や HUG（児童の育みを支援し、事業所と保護者をつなぐシステム）を活用し、保護者に向けた迅速な情報発信と利用予約の受付、さらには利用日の様子をコメントや写真により翌日には発信するなど、保護者との信頼関係の形成を図りました。
・感染症予防対策の徹底により、常に感染症の発生や拡大を防止することで安心安全な施設運営に努めました。
・送迎サービスを行うことで、分水地区に限らず、市内及び近隣市外の利用児を獲得しました。
・放課後等デイサービスガイドライン（以下「ガイドライン」という。
）に沿った支援について、
日々のミーティング等で確認し合うことのほか、内外部の研修へ積極的に参加し、職員のスキ
ルアップに努めることで支援体制の強化を図りました。
（２）成果・大きな事故なく、サービスを提供することができました。苦情もありませんでした。
・事業所開設前における利用児獲得に向けた営業が不足していたため、利用登録が伸びず、結果
１日当たりの平均利用実績も目標に至りませんでした。
・随時、保護者や関係機関からの相談や見学には丁寧に対応したことにより、今年度末現在で、
令和６年度から新規利用登録７名（全員新入学児）を獲得することができました。
・市内在住児の利用を優先していますが、休校日等における近隣市外在住児の利用を可能としたことで、給付費の増収につながりました。
・事業所アンケートでは、開業から間もないなかでも、保護者より良い評価を得ることができました。これは、日頃からの情報発信やお迎え時の会話など、信頼関係の構築に努めてきた結果ととらえています。
（３）課題・令和６年度報酬改定に即応した経営に取り組んでいかなければなりません。
・５領域（前掲 11.放課後等デイサービス事業所はばたき（３）と同じ）を全て含めた総合的な支援を提供するため、個別支援計画において５領域を明確に示すほか、支援プログラムの作成が急務です。
・１日当たりの平均利用実績１０名をめざし、利用登録数や利用児の利用回数についての増に努
めるとともに、常にキャンセルを見込んだ利用予約の確保が重要です。
・義務化となり整備した各種委員会や付随する計画やマニュアルについて、計画的な訓練や研修を行うことで、事業所の対応力強化及び職員の資質向上を図っていかなければなりません。
・本会が取り組む共生社会の地域拠点として、子どもたちが日々楽しく通い、また地域住民からの理解も得ながら、地域に愛される施設運営が求められます。
（４）今後の方針
・１日当たりの平均利用実績１０名を目標に取り組み、経営の安定化を図ります。
・ガイドラインに基づいた５領域に関する適切なアセスメントと、子どもの特徴を踏まえた総合的な支援・専門的な支援や関係機関との連携強化等を進め、個々の特性や状況に応じた質の高41

い発達支援の提供に努めます。
・子どもの発達を促す一助として、地域との交流の機会等を設けます。
・必要な訓練や研修の徹底を計画的に進め、職員のスキルアップを図ります。
（５）事業実施内容【事業所の強化】
事業名等

内

容

特記事項
８回の内 6 回は、はばたきと合同で開催しました。

定例会

8回

ケース会議

１４回

管理者・児童発達支援管理責任者情報交換会
放課後等デイサービス事業所職
員情報交換会
月ケ岡バス送迎関係部署情報交
換会※前掲 11.放課後等デイサービス事業所はばたき（５）と同じ

感染症対策委員会※前掲９.地域生活支援センター（５）と同じ〃※前掲 6.在宅福祉サービス係（５）と同じ〃

災害対策委員会

事故対策委員会

4 回（6/16、11/27、12/20、2/13）【事故・ヒヤリハット】
内 訳
件 数
事故
9件
ヒヤリハット4件

避難訓練

２回（9/29、3/4）

防犯訓練

1 回（3/11）

AED 訓練1 回（3/6）

虐待防止・身体拘束防止への取り組み
業務継続計画（BCP）への取り組み事業所アンケートの実施及び公表
安全計画への取り組み
衛生管理等への取り組み※前掲１.法人事務局（５）虐待防止委員会、身体拘束適正化検討委員会と同じ

情報発信

苦情

事故の内 5 件、ヒヤリハッ
トの内 1 件は、利用児の怪我でした。

※前掲 10.相談支援事業所（５）と同じ※前掲 11.放課後等デイサービス事業所 はばたき（５）と同じ〃〃・事業所専用 LINE 登録：27 人
夏祭り制作やクリスマス会の様子を発信
・HUG システム：27 人
利用時の様子をコメントにて翌日に発信
0件

内部研修会

・三条地域高齢者施設等における感染症対策研修会
・専門職のためのてんかん研修

外部研修会への参加

・新潟県強度行動障害支援者養成基礎研修
・〃
実践研修
・甲種防火管理講習
・新人フォロー研修
・燕市権利擁護支援者養成講座
・新潟県内社協職員連絡会「思いを言葉にする研修」
・発達障害児支援者向け研修(オンライン)

社協だよりや本会公式
LINE でも、広く市民へ利用の様子を発信しました。

全職員がオンライン講座
で視聴しました。

【事業の実施】
事業名等

実

績

評

(1)障がい別内訳及び地区別

放課後等デイサービス事業

内 訳
発達障がい
知的障がい
身体障がい
合

計

人数
17 名
4名
6名

地区別
燕
吉田
分水
寺泊

人数
6名
10 名
8名
3名

27 名

合

27 名

42

計

価

等

(1)全登録数の低学年が占める割合は 37％でした。

事業名等

実
(2)延べ利用児数
内 訳

人

績

評

986 名

知的障がい

183 名

身体障がい

383 名

合

計

1,552 名

実施日

行事内容

等

(2)1 日当たりの平均利用実
績は、4 月が約 4.3 人でしたが、3 月には約 8.0 人となりました。
通年では、約 6.4 人でした。

数

発達障がい

価

(3)行事

放課後等デイサービス事業

延べ参加
利用児数

6/26～30

みっくす商店(お店屋さ
んごっこ)

7/3～7

七夕、共同制作

15 名

8/4～2530 名

10/25～31
11/13～28
12/11～25
1/22～26
2/2

水遊び
近所の商店へ行ってお買
い物体験
ハロウィン
音楽遊び
クリスマス会、制作
お正月遊び
節分

17 名
59 名
19 名
19 名
11 名

2/9～19バレンタインクッキング

18 名

3/29

お楽しみ会

11 名

9/26～10/2

26 名(3)毎月開催し、利用児から「またしたい」等の声も聞かれるなど、とても喜ばれました。特に、季節を意識した企画を心がけました。

17 名【クリスマス会：メダル探しやハンドベルの【避難訓練：火災を想定し、利用児と演奏等を楽しみました】

一緒に避難訓練を行いました】43

１３．デマンド交通予約センター（１）取組
・市民の身近な公共交通の一つである「おでかけきららん号」は、高齢者など交通弱者の利便性向上のため、また、快適な日常生活につなげる安全安心な公共交通手段として、その利用促進を図りました。
・電話混雑時の対策として、自動音声で混雑を伝える「留守番メッセージ」の運用により、利用者の“繋がらない”ストレス軽減を図りました。また、今年度から新たに Web 予約システムを導入し、利用者の利便性向上を図りました。
・予約受付・配車業務においては、「安全運行第一」を最優先にして、ドライバーに過度な負担をかけないような効率的運行に配慮し、利用者のサービス向上に努めました。
（２）成果・「安全運行第一」とした予約受付・配車業務を心がけ、特に天候や道路状況に応じた送迎時間等に配慮し、利用者が安心して利用できるよう業務を行いました。
・コロナ禍前の水準には及びませんが、利用者数は前年度比で１００名増加しました。
（３）課題・午前中に予約の電話が集中し、慢性的に電話が繋がりにくい状況にあります。利用者の多くが高齢者のため、１人当たりの対応に時間を要していることも要因の一つです。
（４）今後の方針
・「安全運行第一」とした業務に取り組みます。
・午前中の予約電話の混雑緩和のため、広報活動の強化とドライバーとの連携強化に努めます。
一方で、高齢者には予約内容の繰り返しの確認や利用ルールの説明など、親切で丁寧な対応を心がけていきます。
・燕・弥彦地域公共交通会議と運行業者との連携を図り、きららん号の PR と運行ルールの周知を進め、一層のサービス向上を図ります。
・２４時間受付できる Web 予約の利用促進を積極的に PR し、電話受付の混雑緩和を図ります。

（５）事業実施内容【事業の実施】
事業名等

実

績

評

「おでかけきららん号」の予約受付業務及び配車業務を行いました

訳

中学生以上
小学生
未就学児

予約センター合

利用者数は、コロナ禍
が、徐々に回復傾向にあ

延べ利用者数 （単位：名）

利用者数
35,168 名

35,531

36,000112 名

数は前年度比で 100 名
た。

35,43133,000

ります。今年度の利用者（約 0.3％）増加しまし251 名

デマンド交通等前の水準には及びません【利用実績】
内価34,598
初年度の Web 登録者

計35,531 名

数は、５ヵ月間で 145

30,000Ｒ3

9,485 名Web 登録者数

Ｒ5名、全体の約 1.5％となりました。

【Web 登録者数】（※R5.11.1 から）
登録者総数

Ｒ4

Web 登録率

145 名

1.5％

44

１４．吉田老人センター（１）取組
・市の指定管理施設として、高齢者の心身の健康保持と福祉増進を目的とし、運営に取り組みました。
・吉田老人センター（以下「センター」という。
）を拠点に活動している、吉田地区老人クラブ
連合会（以下「吉田地区老連」という。）の生きがい教室については、２１の教室の活動を支援しました
・吉田地区老連会員の活動成果発表の機会として、老人文化祭や熟年ふれあい芸能まつりを開催しました。
・センターを安心・安全に利用してもらうため、未設置であった風除室、玄関庇に火災警報器設置工事を実施しました。
・能登半島地震災害による修繕工事を実施しました。
（２）成果
・浴場新規利用者から、「いいお風呂ですね」「いつもきれいですね」と、感謝の声をいただきました。
・一般及び入浴の利用者数は、前年度比で増加しました。これは、２年ぶりに通常開館となったことが要因と思われます。
・生きがい教室の利用者数は、新型コロナウイルス感染症が５類感染症に位置付けられたこと
等で教室を通常に開催できるようになり、前年度より増加しました。
（３）課題
・施設本体を含め附属建物、駐車場の舗装等が老朽化しているため、今後も計画的な修繕等が必要な状況です。
・センターが吉田地区老連の活動拠点であるため、同老連会員数の減少傾向がそのまま利用者減に結びついています。引き続き、会員数の減少に歯止めをかける方策を検討する必要があります。
（４）今後の方針
・老朽化が進んでいるセンターは、予算の範囲内で必要な改修工事を計画的に進めます。また、改修工事に必要な予算を市へ要求していきます。
・主な利用者である吉田地区老連の会員などが、利用しやすい施設環境の整備を進めます。
・入浴利用者が安心・安全に利用しやすいように環境整備を進めます。
・教養講座など積極的な事業展開を図り、吉田地区老連への加入促進を図るとともに、生きがい教室への支援を通して会員や利用者相互の交流を活発にし、相互に見守り合う環境づくりを進めます。

45