4

日本国憲法と基本的人権

1

日本国憲法
けんぽう

きんていてんのう

ていこく⑴ 日本国憲法の制定…欽定憲法（天皇が定めた憲法）である大日本帝国▼天皇の国事行為

みんてい

憲法にかわり，民定憲法（国民が定めた憲法）として，1946年11月 3
こう ふし こう①日に公布され，1947年 5 月 3 日に施行されました。

大臣を任命する。

ほう き

日本国憲法の特色…国の最高法 規 であり，前文および11章103条

⑵

さいばん

②

内閣の指名に基づいて，最高裁判しょから成り立っています。

所の長官を任命する。

しゅけん

⑶

国会の指名に基づいて，内閣総理日本国憲法の前文…日本国憲法の三大原則である国民主権・基本的そんちょう

しょうしゅう③

しゅう ぎ いん

国会の召集・衆議院の解散をおこ

人権の尊重・平和主義が記されています。

なう。

※国民主権は，国の政治のあり方を決める力（主権）が国民にあるという原則です。
基本的人権の尊重は，人間が生まれながらにして持っている，人間らしく生きる権利（基本的人権）を最大限尊重するという原則です。
せんりょうせいさく

国会議員の総国会議員の総選挙の施行を公示す④る。
ほううりりつ⑤法
憲法改正・法律・政令・条約の公elpmaS

また，日本の占領政策をおこなったマッカーサーの指示で，アメリアメリカの第16代大統領リンカンが民主主義の理想について述べた述べた「人民の，布をお布をおこなう。
えいてん

くんしょう

じゅ よじ

引用さす。
人民による，人民のための政治」の演説の内容が引用されています。

⑥ 栄典（勲章など）を授授与する。

主権をめられてい⑷ 天皇の地位…大日本帝国憲法では天皇が主権を持つと定められてい⑦ 外国の大使
会外国の大使・公使と会う。

しょう ちょうおよび日合の象徴（シンボましたが，日本国憲法では日本国および日本国民統合の象います
天皇の仕事は，形式的・事は，形式的ルのこと）と位置づけられています。また，天皇の仕事は，形式的・ぎ れい

こく じ こう い

ないかく

しょううにん

儀礼的な国事行為に限られると定め，内られる内閣の助言と閣の助言と承言と承承認が必要である
必要である
ひ さいしゃみ ま

このほ
は国会への出席や被の出席や 災者のお見舞い，としています。このほか，天皇は国会への出席や被ほうもん
ほうもん

公式訪問などの公的な行為もおこないます。
外国への公式訪公的な行為もおこないます。
的な行為もおこないます2［第 1 条］ 天皇
天皇は，日本国の象徴であ本国り日本合の象り日本国民統合の象徴であって，こそんは，主の地位は，主権の存する日本国民のもとづもと総意に く。
総意に基平和主義主義

てっていてって⑴ 「平和憲法」…過去の戦争の反省として，日本国憲法は徹…
争の反省として，日反省と法は徹底した平和主義を記し，第 9 条では戦争や武力行使をほう き放棄するだけでなく，戦力でな（軍隊）
軍隊）や交戦権
軍隊や交戦 （戦争をする権利）争をすも持たないと定めています。
［第 9 条］ ①

ちつじょ
ょ

せいじつ

き きゅう

日本
日本国民は，正義と秩秩序序を基調とする国際平和を誠実に希求し，国権の発動たる戦争と，武力

い かくまたふんそう

しゅだんによる威嚇又は武力の行使は，は武力の行使は，国際紛争を解決する手段としては，永久にこれを放棄する。
※「希求」とはのぞむという意味です。
むとい
ぜんこう

②

みと

前項の目的を達するため，陸海空軍その他の戦力は，これを保持しない。国の交戦権は，これを認めない。
ほっそく

自衛隊の位置づけ…日本国憲法の制定後，日本の防衛や災害救助などの活動をおこなう自衛隊が発足しました。

⑵

そんざい

政府は，この自衛隊を「国を防衛するための組織」として存在するとしています。また，日本と関係の深い国がこうげき攻撃を受けたときに，自衛隊がその国と共同して行動する集団的自衛権を行使できることが決定され，政府によじょうきょう

ごうけん

い けん

ぎ ろん

る法整備がおこなわれました。このような状況に対して，憲法上合憲か違憲かという議論がおこなわれています。

3⑴

基本的人権と新しい権利
はん い

基本的人権の尊重…大日本帝国憲法では，国民の権利を「法律の範囲内」で認めるとしたため，人権を制限すおかる法律がつくられることがありました。日本国憲法では，国民の基本的人権を「侵すことのできない永久の権利」
ふく し（第11条）であるとし，「公共の福祉（社会全体の幸福）」に反しない限り，最大限に尊重されると定めています。

26

4

日本国憲法と基本的人権

せいれき□ 1 次の表の①〜⑯にあてはまることば・数字（年は西暦）を答えなさい。
大日本帝国憲法

日本国憲法

1889年 2 月11日発布

年11月 3 日公布②

年 5 月 3 日施行

④

憲法

成立

1890年11月29日施行

③①

憲法

種類

（天皇が定めた憲法）（国民が定めた憲法）

7 章76条構成＋11章103条⑤elpmaS
主権権⑥⑦⑧

ばんせいいっけい（日本国および日本国民統合のシンボルのこと）（日本国および日本国民統合
本国および日本
ボルのこ

げんしゅゅ

神格化された「万世一系世一系」の国家元元首首。
すべてう。
国の統治のすべてをおこなう。

として，憲法に定められととしてに定天皇た ⑨を， ⑩（形式的・儀礼的な仕事）・儀礼的の助言と承認に基づいておこなう。
助言と⑫⑪の範囲内で認める。
で認め人権を尊重する。

⑫は ⑬に反しない限り，（社会全体の幸福）最大限尊重される。
⑭
しき

せんせん主義ふ こく

天皇が軍を指揮し，宣戦の布告をする。

⇒ ⑮

へいえき

国民に兵役の義務が課される。

・武力の放棄軍事戦力の不保持・ ⑯権の（戦争をする権利）
ひ にん

否認27

⑵ 基本的人権の種類▼基本的人権と国際条約

みんしゅう

①

自由権…民衆が最初に勝ち取った権利です。身体の自由，精神の自由， ① 「子どもの権利条約」
経済活動の自由に分かれています。
子どもたちに基本的人権を保障す
けいざい

さいたくるため，国際連合で採択されました。

自由権の種類と内容の一部

ぎゃくたい

これを受けて，日本では児童虐待防

ど れいてきこうそく【身体の自由】…奴隷的拘束の禁止（第18条）

止法などの法律がつくられています。

ぶん り【精神の自由】…思想・良心の自由（第19条），信教の自由と政教分離

てっぱい② 「女子差別撤廃条約」の原則（第20条），表現の自由（第21条）［第20条］ ①

なん ぴと

男女の平等をめざして，国際連合

ほ しょう

こ

信教の自由は，何 人 に対してもこれを保 障 する。

で採択されました。日本では男女雇

しゅう きょうよう

いかなる宗 教 団体も，国から特権を受け，又は政治上の権力を行使してはならない。
［第21条］ ①

本法などがつくられています。
およげん ろん

いっ さい

集会，結社及び言 論，出版その他一 切 の表現の自▼新しい人権の例

由は，これを保障する。

かんきょう

せんたく

【経済活動の自由】…居住・移転の自由（第22条），職業選択の自由（第①

環環境権
境権
こうそう

マンションなどに対する日照高層マンざいさん

22条），財産権の保障（第29条）

害か権や，公害から生活を守る権利。

［第29条］ ① 財産権は，これを侵してはならない。

知る権利

し ゆう

③elpmaんと政治がきちんとおこなわれているかど
公開かどうか，情報公開を求める権利。

れを定める。
ほ しょう

もと

私 有 財産は，正当な補 償 の下 に，これを公共のために用い，これために用い用いることができる。

（情情報保障）（情報公開法で保障）

プライライ
利③ プライバシーの権利
個人
個人情報に公個人情報をみだりに公開されない

なら

②

②

うに，法財産権の内容は，公共の福祉に適合するように，法律でこ②ようにすようにする権利。

平等権…自由権と並んで古くから認められてきた権利で，すべて国民で古くれてきた権利で，すべて国民た権利で，すべて国
もとは「法の下に平等」（（第第14条）であると定められています。北海道の先住と定められています。北海道の先住られています。北海道の先し えん

情報保護（個人情報保護法で保障）
じS

自
自分の生き方を自由に決定するこ権…1919年にワイマール憲法
社会権…
ワイマール憲法（（ドイツ）ドイツ）で初めてで初めて定めらで初めて定められた人権
人権
せ ぞん
せい

こ

己決定権
自己決定
自④の権利
民族支援法
民のアイヌの権利も，アイヌ民族支法で認められています。
で認められています。
③

さんかく

用機会均等法や男女共同参画社会基とができる権利。

日本
は，生存権は，です。日本国憲法では，生（第25条）や教育を受ける権利やや教育を受ける教育を（第第26条条），きん ろう

こう しょう7条〉勤労権（働く権利働く〈第27），労働三権（団結権・団体交（団結権団渉権・団体行動権〈第28条〉渉権）などが保障されています。

生存のために社会保障のために社整備しまた，国は生存権の保障のために社会保障制度を整備しています。

［第25条］ ① すべて国民は，健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
すべて国民は，健康で文化
国民は
せい きゅう④

しん がい

基本的人権を守るための権利…参政権守るための権利…参（国民が政治に参加する権利）や，請求権（人権が侵害されたときに裁利）が認められています。
が認め判所にうったえる権利）
新しい人権…制定されてから80年近くたつ日本国憲法は，一度も改正されていません。この間，社会ではさま⑶

ざまな変化がありました。この変化に対応するため，憲法に書かれていない人権（新しい人権）が認められてきています。
し じょ

ふ つうのうぜい

国民の義務…
（保護者が）保護する子女に普通教育を受けさせる義務（第26条）・勤労の義務（第27条）・納税（税⑷

おさ金を納める）の義務（第30条）が，国民の三大義務です。

⑴

日本国憲法の改正…各議院の総議員の 3 分の 2 以上の賛成があれば国会が発議し，国民投票で過半数の賛成
こうせいがあれば承認され，天皇が公布します（第96条）。日本国憲法は改正がしにくい憲法なので，「硬性憲法」とよばれています。
⑵

国民投票法…2007年に制定された，憲法改正のための国民投票の具体的なやり方を定めた法律です。この
ねんれい

さい法律で満18歳以上の男女に投票権が与えられたため，のちに選挙権年齢も満18歳以上に引き下げられました。

28

4

日本国憲法と基本的人権□2 次の表の①〜⑯にあてはまることばを答えなさい。
①

もとすべて国民は， ②

権の下に①であって，人種，信条，性別，社会的身分などにより差別されない。
【第14条】③

権④の③⑤の③

奴隷的拘束の禁止【第18条】
思想・良心の③【第19条】の③【第20条】⑥（どの宗教を信じてもよい）
信じても表現の③
現の③【第21条】

elpma
S
⑦

居転の③】
居住・移転の③【第22条】の③

選択の③③【第【 22条】⑧

財産権の保障【第29条条】

⑨

権

⑩

権

健康で ⑪

的な的の生活を営む権利⑫【第25条】⑬を受けを※日本国憲法は，保護者が子どもに普通⑬を受けさせる義務【第26条】を課してるる権利いる。

⑭

権

⑮

権

⑯

権

【第28条】※働く権利と義務【第27条】／
では労働三権を保障
ひ

基本的人権を守るための権利

選挙権・被選挙権など人権が侵害されたとき，裁判所にうったえる権利など

憲法改正に関する議論…さまざまな観点から，賛成・反対の意見が主張されています。
●憲法改正に賛成⇒・今の憲法はＧＨＱの案に基づくものであり，日本独自の憲法をつくるべきだ。
・自衛隊や新しい人権について，憲法に明記すべきだ。
●憲法改正に反対⇒・第 9 条が改正されると，日本が再び戦争をする国になるおそれがある。
かいしゃく

・自衛隊や新しい人権については，憲法の解釈で認めることは可能である。

29

やく

1 日本国憲法の前文 次の日本国憲法の前文の現代語訳を読んで，あとの問いに答えなさい。
日本国民は，正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し，（中略） 全国どこにおいめぐ

わざわても自由のもたらす恵みをたもち， 政府の行為によって再び戦争の災いが起こることのないよ
せんげん

うにすることを決意し， ここに主権が国民にあることを宣言し，この憲法を確定する。
けん いげんしゅく

そもそも国の政治は，国民から厳粛にゆだねられたものであり，政治の権威のもとは国民が持つものであって，政治の力は国民の代表者によって使われ，そこから得られる幸福や利益は国民が受け入れて自分のものとする……。
□⑴

下線部

〜

は，それぞれ日本国憲法の三大原則のいずれかを述べています。それぞれの原則を答えなさい。

⑵

波線部□①について，次の問いに答えなさい。
い。

elp

大統領のことばを引用したものです。その大統ばを引用したものです
用したものです
この部分は，アメリカの第16代大統領のことばを引用したものです。その大統領はだれですか。

maS

演説ののように民主主義の理想を述べていまに民主主義の理想を述□② ①の人物は，演説の中で次のように民主主義の理想を述べています。とばをい。
はまることばを答えなさい。の，の「によによる，のための政のための政治」に共通してあて□③ 日本の占領政策をおこなったアメリカの軍人であり，日本政府に憲法の制定を指示したとき本の占領政策をおこなったアメリカの軍人であ策をおこなったアメ策をおこなったアメリカに①の人物のことばを引用させたのはだれですか。
人物のことばを引用させたのはだれです
ばを引用
ばを引用させたのの日本国憲法
2 戦争の放棄 次の日本国憲法の条文を読んで，あとの問いに答えなさい。
第 2 章 戦争の放棄① 日本国民は，正義と秩序を基調とする国際ｃによる威嚇又はｃａ を誠実に希求し，国権の発動たるの行使は，国際紛争を解決する手段としては，ｄｂ と，にこれを放棄する。
②

前項の目的を達するため，陸海空軍その他のｅ は，これを保持しない。国のこれを認めない。
□⑴

30

ａ〜ｆ にあてはまることばを答えなさい。
ａｂｃｄｅｆｆ

は，

4

□⑵

4

4

日本国憲法と基本的人権

この条文は，日本国憲法の第何条のものですか。数字で答えなさい。
第⑶条

下線部について，次の問いに答えなさい。

□① 日本国憲法はｅの保持を認めていませんが，制定された後に，日本を守るための必要最低限の実力を保持する組織がつくられました。この組織の現在の名前を答えなさい。

□② 近年の日本政府は，日本と関係の深い国が攻撃を受けたときに，①がその国と共同して行動する権利を行使することができるように法整備をおこないました。この権利を何といいますか。

，あとの問いに答えな
3 国民の権利および義務 次の日本国憲法の条文を読んで，あとの問いに答えなさい。
第 3 章 国民の権利および義務［第11条］ 国民は，すべてのelpma
きょうゆう

さまたまたａ の享有を妨有を妨げげられない。この憲法が国民に保障するい。この憲法が国。この憲法が国障す
し らい
しょう
い

侵すことのできない

ｂａ は，あたの権利として，現在及び将の権利，現在及び将び将来の国民に与の国民に えられる。
る。

※「享有」は生まれながらに持っているという意味です。に持っ意味です。
。

［第26条］ ②

すべて国民は，法律の定めるところにより，その保護する子女に国民は定めるところにより，その保護するところにより，その女にｃを受けむ しょうさせる義務を負う。義務教育は，これを無せる義務義務教育は，これを無教育は，これを無償とする。と［第27条］ ①

すべて国民は，す
民は， 勤労の権利を有し，義務を負勤労の権利を有し，義務を負う。
勤労の権利を有し，義務を［第29条］ ②

S

財産権の内容は，産権の内容は，ｄ に適合に適合するように，法律でこれを定める。に適合するよ，法律，法律の定めるところにより，法律の定めるところ［第30条］ 国民は，法律の定めるところにより，ａ□⑴ｃ ， ｅ にあてはまにあてはまることばを答えなさい。にとばを

〜

ａｂ□⑵

ｄ□⑶

下線部

ｅ の義の義務を負う。

ｃｅには，社会全体の幸福を意味することばが入ります。そのことばを答えなさい。
会全体

44の勤労権を具体的に保障するものとして，労働三権があります。この労働三権をすべ4て答えなさい。
権

□⑷

下線部

権

権の財産権は，自由権の１つです。財産権の保障は，自由権のどれにふくまれますか。

次の 3 つから１つ選びなさい。
身体の自由

精神の自由

経済活動の自由314 日本国憲法と人権 次のＡ〜Ｈの文を読んで，あとの問いに答えなさい。
Ａ

仕事上の男女差別をなくすため，男女雇用機会均等法がつくられ，また，男女が協力して社会活動をおこなえるように，男女共同参画社会基本法がつくられています。
かくＢ

環境問題や核問題などについて話し合う集会が，日本各地で開かれています。

Ｃ

公害に苦しんでいた人々が，国や企業の責任を求め，裁判所にうったえを起こしました。

Ｄ

保育所の不足が問題になった市で，新しい保育所の建設を求める住民の代表が，市議会議

き ぎょう

りっこう ほ員に立候補しました。
Ｅ

健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を保障するため，老後にねたきりになったときかい ごの支援をおこなう介護保険制度が始まりました。
Ｆ

個人のプライバシーに対する権利を守るため，（Ｇ

国民の知る権利を保障するため，国は（Ｈ

環境権の１つである（）法が制定されました。

）法を制定しました。

てるときに）権を守るため，高層の建物を建てるときに，周辺の民家へのていま良好な日当たりをさまたげないように気を配る企業が増えています。
□⑴

elpma
S

Ａ〜Ｅは，日本国憲法で保障されている基本的人権に関係することがらです。それぞれ何とよ人権に関係することがらです。
ること
44

4

4にあてうに漢字 2 字を書きなさい。
さばれる権利に関するものですか。解答らんにあてはまるように漢字Ａ

⑵

権

Ｂ

権

Ｃ

権

Ｄ

権

Ｅ

権

Ｆ〜Ｈについて，次の問いに答えなさい。
ついて問いに答えなさい。
なさ〜Ｈの権利に共通することは何ですか。簡単に説明しなさい
共通することは何ですか。簡共通することは何ですか。簡単に説Ｆ〜Ｈの権利に共通することは何ですか。簡単に説明しなさい。

□①□② （）〜（にあてはまる法律名や権利名を答えなさい。
）にあてはまにあ
律名や権
法

□⑶

法

権

大日本帝国憲法のもとでは，人権を制限する法律がつくられることがありました。その理由を，法のもとではおけ大日本帝国憲法における国民の権利のあつかいから，簡単に説明しなさい。

⑷ 日本国憲法では，基本的人権を「侵すことのできない永久の権利」としていますが，人権への考えが変わっていくと対応できなくなるおそれがあるとして，憲法改正を求める意見があります。
□①

憲法改正の発議はどの機関でおこなわれますか。

□②

憲法改正に備えて制定され，満18歳以上の男女に権利を与えた法律を何といいますか。

32

4◆ 次の⑴〜⒄の（日本国憲法と基本的人権）にあてはまることば・数字を答えなさい。

日本国憲法
□⑴

日本国憲法は（⑴）にかわる憲法として制定されました。
い はん）なので，この憲法に違反した法律・□⑵ 日本国憲法は国の（政令・条例は認められません。

⑵□⑶ 日本国憲法の前文では，（）が国民にあることを宣言して⑶います。
□⑷ 日本国憲法第１条では，天皇の地位を日本国および日本国民統合の（⑷）と定めています。

□⑸ 天皇は，内閣の助言と承認に基づいて，栄典の授与や外国の大使との会見などの（⑸）をおこないます。

平和主義
こう□⑹

elp

「国権の発動たるの発動（日本国憲法第 9 条の第 1 項 では，）」⑹

を放棄めています。
ますおよび武力による威嚇，武力の行使を放棄すると定めています。
では，「陸「陸海空軍その他のその他のの（□⑺ 日本国憲法第 9 条の第 2 項では，ma

めていこれを保持しない」と定めています。
□⑻ていま防衛するための組織
日本は⑺を持っていませんが，「国を防衛するための組織」とを持す。
）を持っています。

して（権と人権権
基本的人権と新しい人権⑼の自由としての）の自由として，奴隷的拘束の禁止な⑽

は，精神の自日本国憲法では，精神の自由として，集会・結社・言論・出版

⑾の自由

⑿

民族支援法

）憲法において，社会権⒀憲法

社会権について，日本国憲法では「健康で文化的な最低限度の⒁

権

⒂

制度

⒃

権

⒄の義務され限に尊重されます。
法では，（□⑽ 日本国憲法では，ますどを定めています。
をふくむ一切の（□⑿S⑻に反しない限に反しなに反しない限り，基本的人）に反しない限り，基本的人権は最大

国憲法では，（□⑼ 日本国憲法では，□⑾）は， ⑺）の自由を保障しています。

日本国憲法が保障する平等権について，北海道の先住民の権利を認める（）民族支援法が制定されました。

（□⒀ 1919年，ドイツで制定されたが初めて定められました。
□⒁

生活を営む権利」である（）権を保障しています。

□⒂

国は，⒁権の保障のために（）制度を整備しています。

□⒃

日本国憲法に書かれていない「新しい人権」のうち，自分の生き方を自由に決めることができる権利を（□⒄（）権といいます。

日本国憲法は，三大義務として，普通教育を受けさせる義務と）の義務および納税の義務を，国民に課しています。

33