日時

平成２３年１２月２０日（火）

出席議員

午前１０時

開

議

和（１６人）

欠席議員

１番

中田

博

文

２番

工

藤

行

３番

黒石

ナナ子

４番

今

井敬

５番

工

藤

禎子

６番

佐々木隆

７番

後

藤

秀憲

８番

大久保

朝

泰

９番

大溝

雅昭

１０番

工

藤

俊

広

１１番

工

藤

和子

１２番

山

田

鉱

一

１３番

福士

幸雄

１４番

北山

一衛

１５番

村

上

啓

二

１６番

村

上隆

昭

（なし）

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴

海

広

道

副長

玉

田

芙佐男

総 務 部 長 兼
選挙管理委員会事務局長

鳴

海

勝

文

企画財政部長成

田耕作

健康福祉部長
兼福祉事務所長

村

元

英

美

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長
兼農業委員会事務局長永田

幸男

建設部

長

三浦

裕

寛

総務課長兼検査指導監
兼震災支援対策室長

小山内

隆

文人

事課

長

沖野

恵美子

市民環境課長

福士

勝彦

企

画課

長

後

藤

善

弘

財

政課

長

工

藤

伸太郎

商工観光課長

松

井良

建設

課

長

村

元

茂

農業委員会会長

佐山秀夫

選挙管理委員会
委
員
長

乘田

兼雄

監

員

廣

瀬左喜男

教 育 委 員 会
委
員
長

篠村

正雄

長

横山

重三

教

育部

長

村

元

黒 石 病 院事 業 管 理 者

柿崎

武

光

黒事

石
務

病局

院
長

沖野

黒 石 病 院事 務 局 次 長

小林

清一郎

教査

委
育市

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２３年第４回黒石市議会定例会議事日程- 87 -

第４号

茂俊一

平成２３年１２月２０日（火）

午前１０時

開議

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２議案第８６号

黒石市暴力団排除条例制定について

第 ３

議案第８７号

黒石市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定について

第 ４

議案第８８号財産の取得について第 ５

議案第８９号

損害賠償の額の決定について

第 ６

議案第９０号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について

第 ７

議案第９１号

平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第７号）

第 ８

議案第９２号

平成２３年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算（第２号）

第 ９議案第９３号

平成２３年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第２号）

第１０

選挙管理委員会委員及び補充員の選挙出席した事務局職員職氏名
事

務局長

境長

三

上

次長補佐兼議事係長太田議

今次事係

主査裕

康亮

介
誠正樹

会議の顚末
午前１０時０２分◎議長（中田博文）

開議

ただいまから、本日の会議を開きます。

本日の議事は、議事日程第４号をもって進めます。

◎議長（中田博文）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

７番後藤秀憲議員、１０番工藤俊広議員を指名いたします。

◎議長（中田博文）

日程第２

議案第８６号黒石市暴力団排除条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
- 88 -

本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

三つほど、お聞きいたします。

私、この内容を見てもないかなあと思っていたんですけれども、暴力団の自宅あるいは事務所から学校や幼稚園とか保育園は、何メートル離れていなければならないとかっていうのが、県のであったような気がしてるんですけれども、それらを承知していたらお願いしたいと思います。
それから、一般的にでいいですけれども、暴力団の方たちの財源というのはどういうふうになっているのか、承知していたらお願いいたします。それから、県議会では答えていますから、ちなみによろしくお願いします。
県議会では、今年の３月に条例が成立しているわけですけれども、こういうものはいち早く各市町村でも条例を制定した方がいいかと思いますが、３月成立しているのに、なぜ今までっていうか、１２月議会まで延びてしまったのかって言いますかね、公布の日からということになっていますから、その点どうなのかお聞きしたいと思います。
◎議長（中田博文）

総務部長。

◎総務部長兼選挙管理委員会事務局長（鳴海勝文）

暴力団員の自宅、事務所については、何メートル以上学校等から離れていなければいけないという数字は、今ここの段階では把握しておりません。
次に、一般的に暴力団員の財源としては、ちまたで言われてるようにみかじめ料とか、そういう不法薬物の販売であるとかというふうなものが考えられると思います。
それから、県が３月２５日に条例を公布して市がなぜ今なのかということですが、特別な理由はございませんで、市で制定するための内容の精査に時間を要したから、現在になったものということでございます。以上です。
◎議長（中田博文）

５番。

◎５番（工藤禎子）

その議案の精査ということで、ちょっとあまりわからない、理解できないんですけれども、要するに市がもっと早くできなかった理由と言いますかね、そのことをちょっと聞いているんですけれども。
◎議長（中田博文）

総務部長。

◎総務部長兼選挙管理委員会事務局長（鳴海勝文）- 89 -ですから、今もお話ししたように特別な理由があって遅くなったということではなくて、県の条例と市町村の制定条例が整合性を保つために、内容を吟味していたということでございます。以上です。
◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第３

議案第８７号

黒石市道路占用料徴収条例の一部を改正する条

例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。
- 90 -

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第４議案第８８号

財産の取得についてを議題といたします。

提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第５

議案第８９号

損害賠償の額の決定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 91 -

◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第６

議案第９０号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 92 -

◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第７議案第９１号

平成２３年度黒石市一般会計補正予算（第７号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

３３ページの米の生産対策費のところの補助金ですけれども、補助金が２０万円の減になったわけですけれども、どういう中身で少なくてもよかったのか、あとはこだ
わり米生産販売強化事業費ということで１５万円載ってるんですけれども、具体的にはどんな作戦て言いますかね、事業なのかというのをお聞きしたいと思います。
それから、次の３４ページの７款の１項商工費のところでもお聞きいたします。細目についての内容ではないんですけれども、急いでいただきたいという問題なので、お話しさせていただきます。産業会館の喫煙所の問題です。今、どこでも教育施設であれ公共施設、福祉施設含めてですね、民間でも中で喫煙しているというのは、ほとんど見られない状態なのにまだ玄関の右のところにあるということですね。ですから、そしてまたあの場所にあるということも、あまり本来あり得ないことだと。入り口です、いろんな人たちが入る入り口ですから、受動喫煙にもなるし、ぜんそくなどを持っている人なんか、においに敏感ですからそれだけでも具合が悪くなるという状態で、市民からなくせないかという要望もいただいております。そういう意味では、ほかのテナントも確かに入っていることもありますけれども、持ち物そのものが市の物ですから、この建物では吸わないようにというふうなことは十分できる権限もあると思いますので、一刻も早く改善していただきたいというふうに思います。
◎議長（中田博文）

農林商工部長。

◎農林商工部長兼バイオ技術センター所長兼農業委員会事務局長（永田幸男）

３３ページの補助金の件についてでございますけれども、これは青森県目指せ「特Ａクラス米」生産プロジェ- 93 -

クト事業費と、この下の事業「こだわり米」生産・販売強化事業費、名称が変更したものでございます。内容は、ほぼ同じでございまして、事業主体は津軽みらい農協なんですけれども、内容としましては土壌診断、土壌改良剤の投入、坪刈り調査、あるいは食味の官能試験等をやって補助率は３分の１以内ということで、農協で実施している事業でございます。名称が単純に変更して事業費がその分減額されていると、そういうことでございます。
次に、今の産業会館の件でございますが、議員もおっしゃったとおり、有料でのテナントが多数入っていることでもあり、今すぐに撤去等は考えておりませんが、今後の検討課題とさせていただます。以上でございます。
◎議長（中田博文）

５番。

◎５番（工藤禎子）

今すぐという期間はどれぐらいかということもありますし、今考えていないという期間もどれぐらいかということもあるんですけれども、これはなくして別な所をやっぱり設けなければ、裏口とかの方ですね、たばこを吸う方は大変だというふうにも思いますけれども、そんなに時間がかからない問題でもあると思いますので、本当に早くやっていただきたいというのが、たばこを吸わないで産業会館を使用する人たちの切なる願いですので、よろしくお願いいたします。要望にしておきますから。
◎議長（中田博文）

６番。

◎６番（佐々木隆）

２７ページの企画費、土地購入費の６０万円についてですけれども、旧試験場の中の民地の購入だと思います。これを購入して確か１，５００平米と伺っておりますけ
れども、今後の維持管理費いくらぐらい見てるのかお聞かせください。
◎議長（中田博文）

企画財政部長。

◎企画財政部長（成田耕作）

来年度の予算になるんですけれども、今のところ２００万から３００万円ぐらいではないかと、そういうふうに積算しております。以上でございます。
◎議長（中田博文）

６番。

◎６番（佐々木隆）

今聞いたのは、この購入するところだけの維持管理費だけなんですけれども、今、部長の方から２００万円、これは多分全体８町歩のことだと思います。３月に予算組みするような話もありますけれども、さきの一般質問の中でも話がありました大体１年に２００万円ということは、何年後にどのように使われるかまだ検討中というお話ですけれども、やっぱり購入する際は計画をしっかり立てて、早めにこの維持管理費がかからないようになればと思いますので、しっかりとした考えを持って購入に挑んでほしいなと、そのように思います。
これは提言です。
◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
- 94 -

（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第８

議案第９２号

平成２３年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第９議案第９３号

平成２３年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。
- 95 -

提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（中田博文）

日程第１０

選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を行います。

まず、選挙管理委員会委員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙管理委員会委員の選挙については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
- 96 -

（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、議長において指名することに決定いたしました。
選挙管理委員会委員については、
住所

黒石市大字竹鼻字山元４７番地１

乘田兼雄氏

住所

黒石市鍛治町４８番地

佐藤光廣

氏

住所

黒石市大字大川原字萢森下２番地

佐藤綾子

氏

住所

黒石市大字浅瀬石字清川２３９番地４

北山雄一

氏

以上、４名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、議長において指名いたしました４名を選挙管理委員会委員の当選人と決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、ただいま指名いたしました、
住所

黒石市大字竹鼻字山元４７番地１

乘田兼雄氏

住所

黒石市鍛治町４８番地

佐藤光廣

氏

住所

黒石市大字大川原字萢森下２番地

佐藤綾子

氏

住所

黒石市大字浅瀬石字清川２３９番地４

北山雄一

氏

以上、４名が選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、補充員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙管理委員会補充員の選挙については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 97 -

◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、議長において指名することに決定いたしました。
選挙管理委員会補充員については、第１順位

住所

黒石市大字乙大工町９番地

山田明匡

氏

第２順位

住所

黒石市境松一丁目２番地３鈴木盛人

氏

第３順位

住所

黒石市大字南中野字不動館２３番地

桜田恒子

氏

第４順位

住所

黒石市追子野木三丁目２８２番地

大川ちゑ

氏

以上、４名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、議長において指名いたしました４名を選挙管理委員会補充員の当選人と決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（中田博文）

御異議なしと認めます。

よって、ただいま指名いたしました、
第１順位

住所

黒石市大字乙大工町９番地

山田明匡

氏

第２順位

住所

黒石市境松一丁目２番地３鈴木盛人

氏

第３順位

住所

黒石市大字南中野字不動館２３番地

桜田恒子

氏

第４順位

住所

黒石市追子野木三丁目２８２番地

大川ちゑ

氏

以上、４名が選挙管理委員会補充員に当選されました。

◎議長（中田博文）

以上で、今期定例会に上程されました議案の審議は全部終了いたしました。

この１年、議員並びに理事者各位には、議会運営に多大な御協力を賜りましたことに、心から感謝申し上げます。
新しい年が皆様にとってすばらしい年となりますよう御祈念いたします。
これにて平成２３年第４回黒石市議会定例会を閉会いたします。
午前１０時２４分

閉地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２３年１２月２０日

黒石市議会議長- 98 -

中田博

文会

黒石市議会議員

後藤秀憲

黒石市議会議員工藤俊広- 99 -