平成 27 年第２回（定例会）

日向東臼杵広域連合議会会議録
平 成 27年 ７ 月 ８ 日

日向東臼杵広域連合議会

平成２７年
第２回日向東臼杵広域連合議会
（定例会）
会
議録

日向東臼杵広域連合告示第２号

平成２７年第２回日向東臼杵広域連合議会（定例会）を次のとおり招集する。
平成２７年６月２４日

日向東臼杵広域連合長

黒 木 健 二記

１ 期日

平成２７年７月８日（水） 午後２時開会

２ 場

所

日向市本町 10 番５号－３－

日向市議会議事堂

目

次

目

○会期及び議事日程

次…………………………………………………………………………………１１○付議事件名並びに審議結果………………………………………………………………………１２○７月８日
議事日程第１号……………………………………………………………………………………１５臨時議長の決定……………………………………………………………………………………１６開会……………………………………………………………………………………………１７仮議席の指定………………………………………………………………………………………１７日程第１議長の選挙……………………………………………………………………………１７

日程第２会期の決定……………………………………………………………………………１９日程第３副議長の選挙…………………………………………………………………………２０

日程第４

議席の指定

……………………………………………………………………………２１

日程第５会議録署名議員の指名………………………………………………………………２１

日程第６常任委員会委員の選任………………………………………………………………２１

日程第７

議会運営委員会委員の選任

日程第８

議会運営委員会閉会中の継続審査事件

日程第９

選挙管理委員及び補充員の選挙……………………………………………………２３

日程第10

広域連合長提出議案第２号審議……………………………………………………２４上程……………………………………………２２………………………………………………………………………………………………２４提案理由説明（広域連合長）
質疑…………………………………………………………………２４………………………………………………………………………………………………２５委員会付託（省略）閉…………………………………………………………２２……………………………………………………………………………２５

討論………………………………………………………………………………………………２５

採決………………………………………………………………………………………………２５
会……………………………………………………………………………………………２５－７－

会 期 及 び 議 事 日 程付議事件名並びに審議結果

○会期及び議事日程
１、会期

７月８日（１日間）

２、議事日程
月日

曜

種別内

容

臨時議長の決定
仮議席の指定７月８日

水１、議長の選挙
２、会期の決定３、副議長の選挙
４、議席の指定
５、会議録署名議員の指名
６、常任委員会委員の選任

本会

議委員会

正副委員長の互選

本会

議７、議会運営委員会委員の選任

委員会

正副委員長の互選

議８、議会運営委員会閉会中の継続審査事件
９、選挙管理委員及び補充員の選挙
10、広域連合長提出議案第２号審議（上程、提案理由説明、質疑、討論、採決）

本会

－１１－

○付議事件名並びに審議結果〔広域連合長提出議案〕
番号２

件

名

監査委員の選任について

審議結果
原案同意

－１２－

７月８日

議

事日

程第１号
平成２７年７月８日

日程第１

議長の選挙

日程第２

会期の決定

日程第３

副議長の選挙

日程第４

議席の指定

日程第５

会議録署名議員の指名

日程第６常任委員会委員の選任

日程第７

議会運営委員会委員の選任

日程第８

議会運営委員会閉会中の継続審査事件

日程第９

選挙管理委員及び補充員の選挙

日程第10

広域連合長提出議案第２号審議

午後２時開会（上程、提案理由説明、質疑、討論、採決）───────────────────────── ○ ─────────────────────────

○本日の会議に付した事件
１、議長の選挙
２、会期の決定３、副議長の選挙
４、議席の指定
５、会議録署名議員の指名
６、常任委員会委員の選任
７、議会運営委員会委員の選任
８、議会運営委員会閉会中の継続審査事件
９、選挙管理委員及び補充員の選挙
10、広域連合長提出議案第２号

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

出席

議員（１７名）
－１５－

１番

畝

原

幸裕

２番

松葉

３番

若杉

盛

二４番

友石

５番

黒木

高広

６番

日

髙

和

広

７番

三樹

喜久代

８番

海野

誓生

９番

甲斐

栄

１０番

甲斐

勲

一１１番

若本

徳

１２番

中田政雄

１３番

那

須

清

１４番

椎

葉

１５番

安田

茂

明

１６番

内山田

１７番

菊

地

稿

治

幸

進

一
司

一
善

信

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

説明のための当局出席者
広 域 連 合 長

黒木健

二副広域連合長安田修

副広域連合長尾畑英幸

副広域連合長西川健

副広域連合長

椎

葉

晃

充

副長

小林

隆

洋会 計 管 理 者

寺

原

政

志

広事

合長

児

玉

貴

美日
向市
総合政策部長日
向市
市民環境部長門
川町
環 境 水 道 課 長
諸塚村
住民福祉課長奈須典夫

日向市総務部長

甲斐

黒木

雅

由

日向市建設部長

松田洋

玄山

松

富士光

廣瀬雄

二甲斐

光

美郷町
町民生活課長
椎葉村
税務住民課長

黒木治

実

治

域
務連局

敏───────────────────────── ○ ─────────────────────────

議会事務局出席者
局長

柏田

淳

一書記

濱田卓

己───────────────────────── ○ ─────────────────────────

臨時議長の決定○議会事務局長（柏田淳一）

皆さん、こんにちは。議会事務局長の柏田でございます。

本定例会は、本年２月に門川町、４月に日向市、諸塚村、椎葉村の各議会議員選挙が執行さ－１６－

れ、美郷町議会選出議員を除く全議員が改選されて初めての議会となります。したがって、現在、正副議長が欠けている状態であります。この場合、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
年長議員の若本幸徳議員を御紹介します。
若本幸徳議員、議長席にどうぞ。
○臨時議長（若本幸徳）

ただいま紹介されました若本幸徳でございます。

地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いします。
開会の前に報告します。
本日の会議に黒木高広議員が少しおくれるとの届けがありましたので、報告します。
また、報道関係の方より写真等の撮影の申し出がありましたので、これを許可します。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

開会○臨時議長（若本幸徳）

午後２時02分

ただいまから平成27年第２回日向東臼杵広域連合議会定例会を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

仮議席の指定○臨時議長（若本幸徳）

議事の進行上、仮議席を指定します。

仮議席は、ただいま着席の議席を指定します。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第１議長の選挙○臨時議長（若本幸徳）

日程第１、議長の選挙を行います。

お諮りします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（若本幸徳）

御異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選で行うこ－１７－

とに決定しました。
お諮りします。
指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（若本幸徳）

異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定しました。
それでは、指名します。議長に畝原幸裕議員を指名します。
お諮りします。
ただいま指名しました畝原幸裕議員を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（若本幸徳）

御異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました畝原幸裕

議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選された畝原幸裕議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により、当選の告知をします。
それでは、議長に当選された畝原幸裕議員の御挨拶をお受けしたいと思います。
畝原幸裕議員、登壇をお願いします。
○１番（畝原幸裕）〔登壇〕

皆さん、こんにちは。

ただいま日向東臼杵広域連合議会の議長に選任をいただきました日向市議会議長の畝原でございます。
地方分権時代、また地方創生がうたわれる中、広域連合議会の役割は大変大きいものがあると私は思っております。宮崎県北では、この日向東臼杵広域連合議会だけが広域連合として活動しております。事業は火葬場、最終処分場、ごみ処理が主な業務ではございますが、これから先はこの広域連合で協議する内容が大変大きくなってくるのではないかと思っております。
皆様方と力を合わせ、住民の負託にしっかりと応えていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
結びに、今後とも皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、簡単ではございますが、就任の挨拶といたします。よろしくお願いいたします。〔降壇〕○臨時議長（若本幸徳）

以上をもちまして、臨時議長の職務を全て終了しました。皆様の御協力ありがとうございました。
畝原幸裕議員、議長席に着席願います。
ここでしばらく休憩します。
休憩午後２時05分

───────────────────────── ○ ─────────────────────────
開議－１８－

午後２時06分

○議長（畝原幸裕）

休憩前に引き続き会議を開きます。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第２

会期の決定

○議長（畝原幸裕）

日程第２、会期の決定を議題とします。

お手元に会期及び議事日程（案）が配付されておりますが、議会運営委員会が未設置でありますので、局長に説明させます。
○議会事務局長（柏田淳一）

それでは、御説明申し上げます。

議会の会期及び議事日程につきましては、本来、議会運営委員長が審査の経緯と結果について御報告申し上げるところでありますが、議会運営委員会が未設置でありますので、私からお手元に配付いたしております会期及び議事日程（案）に基づきまして御説明いたします。
まず、本定例会の日程についてでありますが、日程第１が既に行われた議長の選挙であります。
日程第２、会期の決定であります。お示ししておりますように、会期を本日１日間としております。
次は日程第３、副議長の選挙であります。
次は日程第４、議席の指定であります。会議規則第４条第１項の規定により、議長が指定します。
次は日程第５、会議録署名議員の指名であります。会議規則第81条の規定により、議長が指名します。
次は日程第６、常任委員会委員の選任であります。委員会条例第７条第１項の規定により、議長が指名します。委員の選任後、休憩をとりまして、各常任委員会で正副委員長の互選を行うこととなります。
次は日程第７、議会運営委員会委員の選任であります。委員会条例第７条第１項の規定により、議長が指名します。これも、委員の選任後、休憩をとりまして委員会を開催し、正副委員長の互選を行うこととなります。
次は日程第８、議会運営委員会の閉会中の継続審査事件であります。本件は、議会運営委員会が定例会または臨時会の会期及び議事日程に関する審査を閉会中も行えるように、会期不継続の原則の例外として議決しておくものであります。
次は日程第９、選挙管理委員及び補充員の選挙を行います。
次は日程第10、広域連合長提出議案第２号監査委員の選任についての審議であります。本件につきましては、先例により、委員会付託を省略し、一審議で採決まで行う予定にしております。
－１９－なお、今議会では一般質問の通告はありませんでした。
以上、本定例会の会期及び議事日程（案）につきまして概要を説明しましたが、よろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長（畝原幸裕）

ただいまの説明につきまして質疑を許します。

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

質疑を終わります。

お諮りします。本定例会の会期は、ただいまの説明のとおり、本日１日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、会期は本日１日間と決定しました。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第３副議長の選挙○議長（畝原幸裕）

次は日程第３、副議長の選挙を行います。

お諮りします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定しました。
お諮りします。
指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定しました。

それでは、指名します。副議長に安田茂明議員を指名します。
お諮りします。
ただいま指名しました安田茂明議員を副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました安田茂明議員が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選された安田茂明議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
－２０－それでは、副議長に当選された安田茂明議員の御挨拶をお受けしたいと思います。
安田茂明議員、登壇をお願いいたします。
○１５番（安田茂明）〔登壇〕

ただいま副議長の選挙に推選されました門川町議会の安田茂明と申します。どうかよろしくお願い申し上げます。
微力ではございますけれども、議長のために、また皆さんとともに、この広域連合議会の運営がスムーズにいきますように頑張っていきたいと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げまして、御挨拶にかえたいと思います。
以上です。〔降壇〕

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第４

議席の指定

○議長（畝原幸裕）

次は日程第４、議席の指定を行います。

議席は、会議規則第４条第１項の規定により、ただいま着席のとおり指定いたします。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第５会議録署名議員の指名○議長（畝原幸裕）

次は日程第５、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第81条の規定により、会議録署名議員に２番松葉進一議員と17番菊地稿治議員を指名します。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第６常任委員会委員の選任○議長（畝原幸裕）

次は日程第６、常任委員会委員の選任を行います。

各常任委員会委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、議長が指名します。
総務常任委員会委員に若杉盛二議員、三樹喜久代議員、海野誓生議員、甲斐勲一議員、若本幸徳議員、椎葉一議員、安田茂明議員、畝原幸裕の８名を、業務常任委員会委員に松葉進一議員、友石司議員、黒木高広議員、日髙和広議員、甲斐栄議員、中田政雄議員、那須清議員、内山田善信議員、菊地稿治議員の９名をそれぞれ指名します。
各常任委員会は、委員会条例第９条第１項の規定により、直ちに委員会を開き、正副委員長の互選を行い、互選の結果を議長まで報告をお願いいたします。
－２１－ここでしばらく休憩いたします。
休憩

午後２時13分───────────────────────── ○ ─────────────────────────
開議○議長（畝原幸裕）

午後２時20分

休憩前に引き続き会議を開きます。

各常任委員会から正副委員長の互選結果の通知がありましたので、報告します。
総務委員会委員長に若本幸徳議員、副委員長に甲斐勲一議員、業務委員会委員長に那須清議員、副委員長に内山田善信議員、以上であります。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第７議会運営委員会委員の選任○議長（畝原幸裕）

次は日程第７、議会運営委員会委員の選任を行います。

議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、議長が指名します。
議会運営委員会委員に海野誓生議員、甲斐勲一議員、中田政雄議員、椎葉一議員、菊地稿治議員の５名を指名します。
議会運営委員会は、委員会条例第９条第１項の規定により、直ちに委員会を開き、正副委員長の互選を行い、互選の結果を議長まで報告をお願いします。
ここでしばらく休憩いたします。
休憩

午後２時21分───────────────────────── ○ ─────────────────────────
開議○議長（畝原幸裕）

午後２時28分

休憩前に引き続き会議を開きます。

議会運営委員会から正副委員長の互選結果通知がありましたので、報告します。
議会運営委員会委員長に海野誓生議員、副委員長に甲斐勲一議員、以上であります。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第８

議会運営委員会閉会中の継続審査事件○議長（畝原幸裕）

次は日程第８、議会運営委員会の閉会中の継続審査事件を議題とします。

お諮りします。
議会運営委員会の定例会または臨時会の会期及び議事日程並びに議会運営に関する審査について、ただいま選任された委員の任期中、これを閉会中の継続審査事件にしたいと思います。
－２２－

御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、議会運営委員会の定例会または臨時会の会期及び議事日程並びに議会運営に関する審査については、先ほど選任された委員の任期中、これを閉会中の継続審査事件とすることに決定しました。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第９

選挙管理委員及び補充員の選挙○議長（畝原幸裕）

次は日程第９、選挙管理委員及び補充員の選挙を行います。

お諮りします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議がありませんので、選挙の方法は指名推選にすることに決定しました。
お諮りします。
指名推選の方法は、議長において指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議ありませんので、議長において指名することに決定しました。

それでは、指名します。
選挙管理委員に鈴木一治さん、古川廣幸さん、野別忠勝さん、橋口洋子さんの４名を指名します。
続きまして、補充員に木村孝太郎さん、松濱光子さん、岩見次夫さん、治田幹生さんの４名を指名します。
お諮りします。
ただいま議長において指名した方を当選人とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、ただいま指名した方が当選されました。
各当選人に対しましては、文書をもって当選の告知をすることにします。
なお、補充員の順位につきましては、ただいま発表しました順位にしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－２３－

○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、補充員の順位は、ただいま発表した順位に決定しました。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第10

広域連合長提出議案第２号審議（上程、提案理由説明、質疑、討論、採決）○議長（畝原幸裕）

次は日程第10、広域連合長提出議案第２号監査委員の選任についてを議題とします。
広域連合長に提案理由の説明を求めます。広域連合長。
○広域連合長（黒木健二）〔登壇〕

皆さん、こんにちは。連合長を務めております黒木でございます。
議員各位におかれましては、平成27年第２回日向東臼杵広域連合議会に御参集をいただき、まことに御苦労さまでございます。
また、先ほどは、議長、副議長の選挙や議会構成などの審議が行われまして、議長に畝原幸裕議員、副議長に安田茂明議員、さらには各常任委員会、議会運営委員会の構成等も決まったとのことであります。議員各位の一層の御活躍と、連合議会の発展を心から祈念申し上げる次第であります。
それでは、早速、議案の提案理由につきまして御説明を申し上げます。
本定例会におきまして審議をお願いいたします案件は、人事案件１件、議案第２号監査委員の選任についてであります。
監査委員のうち識見を有する者としてお願いいたしました林雄治さんから一身上の都合により平成27年３月31日をもって退職したいとの申し出がありましたので、これを承認いたしました。その後任として新たに成合学さんを選任いたしたく、御提案申し上げる次第であります。
林さんには平成21年７月から本年３月までの６年間にわたり監査委員として、本広域連合の行財政運営の効率化、適正化のため、適切な監査業務を執行していただいたところでありまして、これまでの御苦労に対しまして深く感謝の意を表する次第であります。
また、後任としてお願いしたい成合さんは、日向市職員として、税務課を初め、財政課、契約管理課など、長年にわたり行財政運営に関係の深い部門を経験され、行財政管理及び事業経営管理に精通された方でありまして、本年４月１日から日向市の監査委員として御活躍をされております。昨今、行政に対しましては一層の透明性、公正性が求められている中、成合さんの豊富な経験と識見は多様化する住民ニーズに沿った監査制度を有効に機能させる上で大いに生かされるものでありますので、本広域連合の監査委員として最も適任であると考えているところであります。よろしく御同意を賜りますようお願い申し上げます。
以上であります。〔降壇〕－２４－

○議長（畝原幸裕）

以上で提案理由の説明を終わります。

ただいまから質疑を許します。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

質疑を終わります。

お諮りします。
ただいま議題となっております案件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、本件は委員会付託を省略することに決定しました。
討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

討論を終わります。

採決します。ただいま議題となっております議案第２号について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、議案第２号は、原案のとおり同意することに決定しました。
以上をもちまして、本定例会の日程全てを終了しました。
これをもちまして、平成27年第２回日向東臼杵広域連合議会定例会を閉会します。
お疲れさまでした。
閉会－２５－

午後２時34分

署名者

日向東臼杵広域連合議会議長

畝原幸裕

日向東臼杵広域連合議会議員

松葉進

一

日向東臼杵広域連合議会議員

菊地稿

治－２７－