祖父母とのもちつき 11／28（若宮保育園）

第3回定例会（10/14〜31）／第3回臨時会（10/6）
一 般 質 問11議員 市政を問う（内容は本人の草稿によるものです。）

2〜5 ページ
6〜11 ページ

3常任委員会審査内容

12〜13 ページ

19年度決算審査特別委員会

14〜18 ページ

「後期高齢者医療制度の廃止を討論!
求める意見書」

19 ページ

この用紙は資源保護のため再生紙（古紙率40％）を使用しています。

・民生費積立金を増額。

議会負担金、財政調整基金
置工事負担金を計上。

る救急車退出路の門扉等設

新発田市釜杭地内に設置す本定例会では、一般会計
算 件、公共下水道事業会

補正予算、特別会計補正予・職員の旅費に関する条例

立支援医療費負担金、補助

借料、同じく中学校費、幼各小学校にＡＥＤ設置の賃

不測の事態に対応するため、派遣等に関する条例

その
の他
他の
の
そ
補正
正予
予算
算
補

・学校給食センター条例

補正予算、条例の改正４件、金、負担金の返還金を計上。

稚園費にも計上。

を計上。

歳 入 歳 出 の 差 額 分 を 留 保。

事業特別会計補正予算
・黒川診療所運営事業特別会計補正予算正予算
・地域産業振興事業特別会
計補正予算
・簡易水道事業特別会計補
正予算
・公共下水道事業会計補正
予算
・水道事業会計補正予算

条例の
条
例
の
一部
部改
改正
正
一

教育
育委
委員
員
教
の任
任命
命
の

・羽田野晃氏

固定
定資
資産
産評
評価
価
固
審査
査委
委員
員の
の選
選任
任
審

・時田忍氏

・芦田惠子氏する法律の施行に伴い関〜・ページ「決算審査特別に、決算の認定内容は、

ペ ー ジ「 常 任 委 員 会 審 査 」

更、定款の改正は、

指定管理者の指定、字の変算、条例の一部改正・整理、ページに、その他の補正予※議員発議の意見書は、

・花野矢次兵衛議員

監査
査委
委員
員
監
の選
選任
任
の

・高橋まり子氏

人権
権擁
擁護
護委
委員
員
人
候補
補者
者の
の推
推薦
薦
候

・安城栄三郎氏

年度下越土地開発

年度市一般会計予委員会」に詳しく載ってい・平成ますのでご覧ください。

年度市水道事業会

計予算継続費の精算

・平成算継続費の精算

公社決算

・平成

報告
告案
案件
件
報

一部を改正

・下越土地開発公社定款の

定款
款の
の改
改正
正
定

ノ巣に変更

・鴻ノ巣地区を宮瀬から鴻

字の
の変
変更
更
字

者の指定

・公の施設に係る指定管理

指定
定管
管理
理者
者
指
の指
指定
定
の

係条例を整理・地方自治法の一部を改正

条例
例の
の整
整理
理
条

※以上、条例の一部を改正

・認可地縁団体印鑑条例

・国民健康保険事業特別会
計補正予算
・老人保健事業特別会計補
正予算
・後期高齢者医療特別会計
補正予算
正予算

・介護保険事業特別会計補
・農業集落排水事業特別会

条例の整理、指定管理者の・農林水産業費

・公債費

・教育費

指定、字の変更、定款の改
農道整備の測量設計業務委

公的資金補償金免除繰上償

・ 観光事業特別会計補正予算

年度精算分として自正、同意５件、諮問、認定
託料及び用地買収費、農道

還対象の高金利起債の繰上・宅地造成事業特別会計補

平成件、報告３件、議員発議
舗装工事費、バイオマス実

償還分を計上。

計補正予算、水道事業会計

７件が上程され、慎重審議

用化にむけ運営主体となる

・予備費

計補正予算

の結果、議員発議１件を除

第３セクター設立の出資金・商工費※以上、歳出の主なものを

附金、繰入金、繰越金、諸・特定環境保全公共下水道

き可決された。

ロイヤル胎内パークホテル

歳 入 は、 地 方 特 別 交 付 金、

一般会計
一
般
会
計
補正
正予
予算
算
補

レストランのテラス床塗り

地方交付税、分担金及び負上げましたが、これを賄う

ぞれ６億５，０７０万円を工事費を計上。

担 金、 使 用 料 及 び 手 数 料、の 温 泉 ポ ン プ 入 替 工 事 費、追加し、総額を１４４億３，・土木費

国庫支出金、県支出金、寄借上料を増額。

収入、市債を増額、市税を・公益法人等への市職員の

11

13

14

予算総額に歳入歳出それ３５０万円とした。

除雪車減少により自動車等

・総務費

・消防費

主な内容

デマンド交通システム導入

減額。

日本海沿岸東北自動車道の

12

19

11

15

経費として地域公共交通協

18

19

19

19

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

2概要
食法の理念があり、保育園

る必要に迫られた。学校給食施設運営方法を見直しす

名が退職することから、給えているが、来春調理員３

理員、技能職員の採用を控定員適正化計画により、調託 す べ く 検 討 に 入 り た い。

施設の調理部門を民間に委

革大綱の方針に基づき給食

市の総合計画及び行政改

学校給食施設の一部民間委託たい。

後、株式会社として設立し払い込みを行い設立総会

計画で、各主体が出資金の黒 川 村 ０・５ 割 を 出 資 す る

割、ＪＡ中条町１割、ＪＡ㈱不二産業が７割、市１・５

る 方 針 が 大 筋 で 合 意 し た。

を出資金１千万円で設立すが構成主体の第３セクター

Ａ中条町及び、ＪＡ黒川村

胎内市と㈱不二産業、Ｊ構想推進事業の実用化

バイオマスタウンて お り、 正 式 な 決 定 に は統連携に関する協議が続い東北電力と送電線への系の風力発電施設の誘致

日本風力開発株式会社

施設設置を支援していく。

ギーを活用した同社の発電で あ り、 ク リ ー ン エ ネ ル

変電所を設置するとのこと

笹口浜地区の工業団地内に

至 っ て い な い。 計 画 で は、ムを推進していきたい。

つとしてグリーンツーリズ

ことから、地域おこしの一

社会的効果を期待しているした。今後も経済的効果とと農山漁村体験の場を提供

む子どもたちに、田舎暮しの生徒を受け入れ都市に住中学校２校、５００名以上

７月には東京都江戸川区のを計画実施してきた。また、学校で「ふるさと体験学習」

回製品の製造ロット番号、製

査で、事故米が使用された入業者「タカノ食品」の調製造業者「すぐる食品」、
納

民 を 雇 用 し て い た だ い た。

者があり市からも多くの市した結果、３倍に迫る応募から、ハローワークで募集

域から雇用したいとのことた。今後も、情報発信し有業団地のＰＲ を行ってき

出展し、胎内市及び中核工０８」に胎内市のブースを「 シー テッ クジ ャパ ン２０

県幕張メッセで開催された画などを実施した。地元小実習を専門学生のツアー企

ブルーベリー収穫など食育

ングホリデー。山羊の搾乳、農作業を体験できるワーキ

んご作りなど田舎暮らしとバードウオッチング、笹だ

大 人 向 け の 取 組 み と し て、績を収め、国体に向け期待も３名の選手が出場し好成種目が行われた。本市から観客者数４５２名の中、２１名が参加し、３日間の会役員１８４名など総勢５

選手・監督１８１名、大全日本社会人ライフル

では、施設内調理が義務付の推進状況

新潟中条中核工業

理部門等一部の業務委託と

企業誘致の
活動状況

本年度から本格的に「グけられていることから、調島田化学工業製のでんぷ
なるが、献立や食材調達は、９月からオリテック新潟

新潟中条中核工業団地企グリーンツーリズムんを使用した厚焼き卵が胎

食育や地産地消を推進して工場が操業を開始した。同

リーンツーリズム」の推進

工場は約

団地関連の状況

内市でも東西の給食センタ

いくことから当面直営を維業誘致促進協議会は、９月持したい。

造年月日が判明し、市教育

また、㈱ジェイ・シー・エムは、

力 企 業 掘 り 起 こ し に 努 め、は、納入されていないこと

事故米が使用された製品

検 収 簿 と 照 合 し た と こ ろ、を締結し、 月稼動に向け７月に隣接地のリース契約

射撃競技選手権大会開催

委員会が保管している食材

増 産 工 場 を 建 設 す る た め、

企業立地の促進を図っていが 持 て る 結 果 に な っ た が、きたい。

学生の取組みは、市内全小使用していた。
農林水産省、

14

準備を進めている状況。

14

10

ーで、過去５年間延べ名の従業員を地を図っているところである。

風力発電
日から 月４日まで千葉

事故米の不正
転用問題

市長

12

30

50

ふるさと体験学習

市 政 報 告が確認できた。

3

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

ていきたい。健康診査の結い る の で、 対 応 策 を 考 え

受診率が低い結果になっての負荷低減などを盛り込ん

進並びに交通に係る環境へ

地の活性化、観光交流の促

社会生活の確保、中心市街

をし、地域住民の自立したしやすい路線バスの見直し

駅と連携した通学者が利用

ス導入や、中条駅・平木田

で利便性の高いデマンドバ

いく必要がある。市内全域の利便性、回遊性を高めてら、市の一体的発展や交通が求められていることか

市民の生活福祉環境の充実

ともに、少子高齢化による駅周辺の開発整備を図るとリゾート活性化、ＪＲ中条

んでいる状況のもと、胎内中心市街地の空洞化が進

円積立てるとあるが、積立質問 財政調整基金に２億則で補助金は協議会へ入る。

定協議会をつくることが原

答弁 認定をもらうには法入っているのか。

財源は今回ないが、どこに質問 デマンドバスの歳入る関係で計上した。

国からの補助が１／２にな

１２６万円を予定しており

ド バ ス 購 入 等 経 費 総 額 ５，実証ということからデマン％の補助があったが、今回た。計画時は国から１００

事業計画を認定してもらっ

答弁 公共交通活性化再生

内容は。

会負担金２，６３１万円の質問 デマンド交通の協議〈一般会計補正予算〉

０ ０ ０ 万 円 で 営 業 的 に は、

北 区 に あ る。 資 本 金 は １，

区 に 本 社 が あ り、 工 場 が答弁 不 二 産 業 は 新 潟 市 東

社概要等は。

割負担をする不二産業の会の出資会社ができるが、７想事業推進で第３セクター

質問 バイオマスタウン構計上した。

ポンプを購入するため予算

在の代替ポンプと同機能のを借りて維持している。現

故障が相次ぎ代替のポンプ

たが、今年の３月と５月に

その後予備ポンプと交換し基。 昨 年 ４ 月 に １ 基 壊 れ、

答弁 予備ポンプを含め２いくつ入れ替えするのか。

ンプはいくつあって、今回

え工事費について、温泉ポ

ホテルの温泉ポンプ入れ替

質問 ロイヤル胎内パークする。

答弁 中 条 町 商 工 会 へ 補 助いただいた翌日から施行しが、この件については議決

かのぼってということだになり相違も出てくる。さ弁償、報償費なら課税対象給。旅費なら非課税、費用答弁 今 後 は 旅 費 と し て 支かのぼってすべきでは。

が、過去にあったのならさ

は 公布日からとなっている

結ぶのか。また、この条例

外の人と雇用契約を新たにしたが、その場合、職員以費を支払うことができると質問 職員以外の人にも旅出していた。

は、費用弁償、報償費で支答弁 今 ま で 旅 費 に 対 し てたのか。

が旅費を使うことはなかっ質問 今まで職員以外の人〈胎内市職員の旅費に関する条例の一部を改正〉回収をやっている。

ルチ・廃プラスチック等の今後本大会を検証し、来年

果では、生活習慣病の発症だ「胎内市地域公共交通総て後の残高はいくらか。

新潟市の産業廃棄物処理をたい。

競技団体との連携強化、施リスクが高く、生活習慣の合 連 携 計 画 」 を 策 定 し た。

答弁 今回２億円積立てる

全 般 的 に 請 け 負 っ て い る。

開催される国体の成功に向

具体的な実施方法や成果改善で予防効果が期待でき

平成

年度末見込みで、６億設を有効活用した配置、多に関する目標等を定めたる対象者に８月から保健指

バス実証運行ができるようと

地域公共交通の見直し「胎内市国民健康保険特定導を開始している。メタボ

本定例会に準備経費を計上

け準備に万全を期してい健診等実施計画」を策定しリックシンドローム該当者

した。

くのボランティア、観客の４ 月 か ら 取 り 組 ん で き た。

及び予備群の重症化を予防く。

受診状況は、９月末時点で、し国保被保険者の健康増進

国民健康保険加入者でのか。

万円は、どちらの商工会な

質問 商工会補助金３００

１２０万９千円になる。

市との関係は、農業用廃マ料として供給している。当状にして製紙会社などの燃産廃を加工処理しペレット

20

参 加 な ど、 課 題 も 見 え た。

・に寄与できるよう、特定健
歳代、

50

21

特定健康診査・
特定保健指導の実施状況

６％の方が受診しているが、診・保健指導を進めていく。

年代別で

40

年４月からデマンド

歳代の

総
括
質
疑

40

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

ライフル射撃競技

4

胎内市議会だより 15号

平成20年12月15日

貢

副議長：渡辺第３回臨時議会は 月６日に開催され、正副議長の選出、各種委員会の配属を貢決定し、正副委員長を互選

した。

斎藤

俊

（３期、土作）渡辺

１、議長・副議長の選出。

議 長

副議長
（２期、近江新）

定し、正副委員長を互選

２、各種委員会の配属を決する。

議会運営委員会俊

10

総務文教常任委員会◎ 菅 原 市 永

渡 辺 宏 行◎ 富 樫誠

松 井 恒 雄○ 坂 上 秋 男

水 澤 寅 一○ 小 野 康 男

小 林 兼 由須 貝繁丸 山 孝 博

富 樫

誠

新治ひで子

須 貝

繁

小 田 英 夫

松浦富士夫
薄 田

智

松 井 恒 雄議会報編集特別委員会

厚生環境常任委員会◎ 松浦富士夫

佐 藤 秀 夫

◎ 赤 塚 タ イ

渡 辺

○ 森 田 幸 衛

佐 藤 武 志○ 桐生清太郎

八 幡 行 雄鈴 木 信 雄佐 藤 秀 夫

水 澤 寅 一佐 藤 武 志

新治ひで子

薄 田

智

企業誘致促進特別委員会◎ 松 井 恒 雄

増 子

○ 小 田 英 夫

産業建設常任委員会
強

菅 原 市 永八 幡 行 雄○ 新治ひで子

花野矢次兵衛小 林 兼 由高 橋 政 実丸 山 孝 博高 橋 政 実鈴 木 信 雄森 田 幸 衛渡 辺 宏 行森 田 幸 衛水 澤 寅 一5俊（ ◎：委員長○：副委員長 ）強◎ 増 子

坂 上 秋 男

任期後半の議会人事決定！

議長：斎藤に一回震度３ 以上発生の質問 今や日本列島に二日０条文は、人名守秘義務侵

名簿提出済。法・規則１７

下水の安全・安心の供給の００ｍ の早期施工で、上・５千ｍ のうち、石綿５，５布設替えが急務。布設２万事。国のＰＲ欠落分、市民状に、詳しい要項同封との等、免責条項８つ。呼出し

養育、職場に欠かせない人

者、介護者・する人、少子

万円の科料。高齢考えは。
の 不 安、 お の の き、 市 は、業者へ支援の考えは。

かかっているが、大規模農などは、かなりの燃料費が質問 法人組織、生産組合

きたい。

農業者支援策を検討していら 国・ 県 の 動 向 を 注 視 し、教育長

いじめの報告はないか。

が、 市 内 の 小 中 学 校 か ら、

全国的に問題になっている

質問 小 中 学 校 の い じ め がを設置している。

用１６２台、合計６８４台

童用２７０台、中学校生徒

件の年は、小学校

農林水産課長 生産組織等

件、計報告がきている。

件、中学校

は、農業者だけでなく、輸道の駅について

大規模農業者の燃料費問題

送業者等、国全体の問題としたが、今年度はどのよう世帯などへ、灯油代を支援

質問 昨年冬期間、高齢者対応を見据え進めていく。

る。今後、市は道の駅をど

道の駅「胎内」になっていが、胎内グランドホテルは

グランドホテルを閉鎖する

質問 来年１月日で胎内に考えているのか。

子世帯等の方１世帯、５千

護世帯、障がい者世帯、母非課税高齢者世帯、生活保工事事務所等と登録内容変るなど、機能を維持し国道スたいないに案内所を設け

市長 臨 時 措 置 で ク ア ハ ウ

歳以上の円を上限に助成したい。

更について協議していく。

協と現状の把握に努めながっている。市としては、農助成制度、補助事業を行な

ネルギー化対策事業などで市長 県・国でハウス省エ

援策の考えはあるか。

教師用２５２台、小学校児教育長 市 の 設 置 状 況 は、

台数の現状は十分なのか。

報道がある。市の学校間での台数が不足しているとの生徒数に対して、パソコン

質問 全 国、 小 中 校 の 児 童

必要があると思う。

ありこれらを十分検証する

辺活用、また公共施設でもなどした場合、具体的な周市長 い い 発 想 だ が、 改 築

ホールへ移転する考えは。

川支所隣にある旧黒川村民

質問 国道７号線沿いの黒教育関連について

市長 引 き 続 きのように考えていくのか。

捉えているので、国・県の

14

■■■
■■■
■■■

す者、

市長 全国市長会でも課題
法の主旨、取組みは。

質問 県内情報月誌に、胎検討していきたい
農業者は厳しいところまで

27

19

13

松 浦 富 士 夫 議員

市長 国、県の動向を注視し折、より強い硬質パイプので採択し、国へ更新事業の市長 新潟地裁が役割を担う訳で、国の制度・目的達成に、市の出来る範囲で対応させて頂く考えである。

見地、心臓移植に相当する

内市名指し記事有り、市長

農業者への支援策の考えは質問 原 油 高 騰 の 影 響 で、＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊きている。市は農業者に支12制度を要望している。

中条駅〜７号
直結道は質問 市の玄関道の完成の見込は。法線内に全市送電所、どう乗切り見通しは。

は目読か。文科省の地震調

坪穴採石と
訴状の対応

市長 計画６６０ｍ 、残る査区域とも重なり所見伺

変電所在る。都市工場群の年調う。

２２０ｍ 区間は、Ｈ

査設計、引続き用地測量予市長 所見の内容は公正公

意全く変りない。

惧され、議会同様の考え本

地形とも諸災害の可能性危

定、県と東北電力と協議し、末、市選管の有権男女、無作為くじ選出を新潟地裁に

■■■
■■■
■■■

65

小 野 康 男 議員

市長 10年の年次計画を策定し取組む

10

平でない、大変遺憾に思う。

年の来

■■■■■
■■■■■
■■■■■

影響がないよう進めたい。

年以来

市民 人
裁判員参加
質問 Ｓ

41

■■■
■■■
■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■

18

66

年施行毎年。当初年の９月

18

■■■
■■■
■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■
■■■■■
■■■■■
■■■■■

一 般 質 問胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

水道本管石綿管の取替工程は6補助金を出している。厳し立幼稚園に約８００万円の

質問 市内に一施設ある私３倍と値段が高い。将来性の ビ ー ル と 比 較 し て ２ 倍、赤字額が増えている。市販

金の繰上げ償還などの問題がない。思い切って廃止す

事業と競合し、保育園にももあり、廃止は困難である。

い財政状況のなか、市内で余裕がある。現在、私立幼地元産六条大麦の消費もあべきでは。

稚園への補助金は、私にはり、ビアフライデーも盛況

も富裕層の子供が通う。しどう考えても不合理であである。食の安全などの面

市長 補助金の返還や借入る。来年度予算から打ち切

からみても活路はある。

かも、市で運営する保育園

るべきと考えるが。
市長 私立幼稚園の補助金
は、私立と公立の負担の格ついては、行政改革大綱に実施している。後者の分に興補助金の２つの制度から助金と、私立幼稚園教育振私立幼稚園就園奨励費の補

市長 新発田地域振興局に決を。

困っている。県に要望し解の宿となり、鷺が田を荒しでき、樹木が繁茂し、野鳥

質問 胎内川河川敷に島が胎内川下流の整備について基づき前年度より減額して強力に要望する。

差 是 正 を 目 的 と し て い る。

いる。更に県内の状況等を見 な が ら 必 要 性、 透 明 性、る。前年は５千円であった

２分の１の財政援助があ要望しているのでご理解を。

おし制度化について、国にのとおりだが、市長会をと

国保税値上げの根拠はが、今年は増額すべきでは。

市長 検討して決定したい。

デマンドバス
運行の具体的
内容は

質問 今年度国保税が１人当たり ・８％も値上がり

市長 中 条 町 商 工 会 と 社 会

いて伺いたい。

医療制度や年金問題もあ市民生活課長 後期高齢者への苦情や問い合わせは。

したが、それによる市役所

福祉協議会の２団体に絞り、相当窓口は混乱したが、質問 運営主体、台数につり、 月中旬までに決定し

質問 国 保 税 値 上 げ の 理 由

件数の把握はしていない。

台数は、中条・築地、中条・について、市報などで市民たい。

乙、黒川の３地区に、それに説明していないのは。

くしたことによる影響もあ

市民生活課長 資産割をな

ぞれ２台、合計６台である。

子どもの医療費助成るが、今後はきちんと説明

どもの医療費はどれくらい

質問 国 の 制 度 改 正 で、 子うか。

資格証明書発行の推移はど

質問 国 保 の 短 期 保 険 証・したい。
質問 生活必需品である灯軽減されたのか。

市民生活課長浮いた財源を充当
すべきでは油の値上がりは深刻であ

市長 年額で、１千万円ほ

年度短期証 件、資格証

件、 資 格 証 が

件、

年度短期

る。寒い冬を越すための直げ可能ではないか。

証が

どである。

助成のため、現在就学前ま接支援として、前年度に引
べきでは。

でを
の一部を助成したい。

市長 理論からすれば、そ歳ぐらいまで引き上市長 今年度も灯油購入費

質問 浮 い た お 金 を 通 院 費

福祉灯油の
支援措置を

き続き福祉灯油の助成をす＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊

質問 福祉灯油は、国から

18

ある。

証１２８件、資格証

件で件、今年度７月末で短期

93

有効性、公平性の観点から

18

97

十分精査したい。

地ビール事業
廃止すべきでは

質問 地ビール事業が不振である。３００万円、８００万円、１千万円へと、年々

7■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■

11

丸 山 孝 博 議員

市長 今冬も助成する

■■■■■
■■■■■
■■■■■

55 19

■■■■■
■■■■■
■■■■■

■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■

胎内高原ビール

鈴 木 信 雄 議員

市長 十分精査したい

■■■■■
■■■■■
■■■■■

49

52

■■■■■
■■■■■
■■■■■

■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■

10

■■■■■
■■■■■
■■■■■

一 般 質 問胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

私立幼稚園補助止めよえた観光交流センターの設

お土産店、観光案内所を備

３、 現 施 設 を 除 却 し 軽 食、多目的トイレを備えた施設。

を改修し軽食、お土産店や２、胎内観音横のお土産店

住 民 の 生 活、 福 祉 の 向 上、い路線バスの見直し、地域携した通学者が利用しやす

Ｒ中条駅、平木田駅との連いデマンドバスの導入やＪし、市内全域に利便性の高

市長 国の補助事業を活用

日の水害被災年

坂 上 秋 男 議員

市長 調整中であり、着手されるのが望ましい

そこで、本年度より新規需

厳 し い も の と な っ て い る。

積の３割減反という非常にては、米価の低迷、作付面

質問 今、稲作農家にとっしている段階である。

潟県と協議中で、色々検討

農林水産課長 今現在、新ついては。

福号」の今後の取り扱いに念だが、名牛の種雄牛「舞

農協合併に
ついて

要米という制度が始まった。 我 が 胎 内 市 で も 今 年、町歩ほど

質問 平 成ところである。米粉工場のかどうか調整を図っている

約５００トンの契約が可能

市長 来 年 度 に つ い て は、えは。

合いながら進めたいと思に農家の皆さんと十分話し望ましいと思うが、急がず

市長 一 自 治 体 一 農 協 が、農協合併は、不可欠では。

ノール用等の米穀をいう。

米粉用、輸出用、バイオエタ

及 び 加 工 用 米 以 外 の 飼 料 用、米穀のうち、国内主食用米

新規需要米とはう。

質問 廃止ということで残て終了する。

については、本年度をもっ

市長 黒毛和牛の繁殖事業

今後は。

ある畜産団地の黒毛和牛の質問 旧黒川村宮久地内に

畜産団地に
ついて

ことが望ましい。

機を逸せず事業に着手する

討が進められており、この拡大については、色々と検も 一 市 一 農 協 が 望 ま し く、

米粉米として約の面積に取り組んでいるとし胎内市となったが、農協

年行政が合併の米粉工場を拡大し、米粉ころであるが、市では、今

■■■■■
■■■■■
■■■■■

米の作付面積を拡大する考40

置。
中心市街地の活性化などに
つながる。

年８月

・

空家２戸、１０２世帯が入居。

■■■■■
■■■■■
■■■■■

17

現段階では第３案が最善の選択肢ではと思っている。

につながる路線は。

質問 国道２９０号線経由

子供向けの身近な施設、今総合政策課長 ２９０号線、

新発田コミュニティーバス

後も直営で運営して行きた

坂井から新発田への乗り継

市長 近隣市町村にはないい。

ぎも全部考慮している。

質問 樽ヶ橋遊園の今後は。

質問 クアハウスたいないの休館日に限り年間利用券
購入者に対し、ともに特徴

羽越水害復興農集住宅は
質問 建物は既にある、塩の湯温泉、ロイヤ
ルホテル温泉の共通利用をる。
基本姿勢を示し早急に話年にな考えては。相乗効果が見込

市長 建物は老朽化しておし合いを行なうべきでは。

観光課長

り、早い時期に国、県と協めるのでは。

質問 下 越 随 一 の 観 光 地、

ディアだと思う。各施設の議し、大筋の方向性を示し

大変いいアイ

樽ヶ橋の中核施設、道の駅

受け入れ態勢など研究して

日と示され

昭和

〈羽越水害復興農集住宅〉

用語解説

胎内グランドホテルの休止が年明け１月た。市民から戸惑いの声が多く聞こえる。今後の活用う。

質問 事業の基本、運行当ど。

市長 ３案を検討中である。

44の２ヶ年で、旧黒川村９集落

43に 建 設 さ れ、 現 在 １ ０ ４ 戸、

公共交通システムについて

28

者復興住宅として、

42

初の路線、経路等概要を伺

策を率直に伺う。

■■■■■
■■■■■
■■■■■

１、民間等に貸付・譲渡な

■■■■■
■■■■■
■■■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■

桐 生 清 太 郎 議員

市長 最善の選択肢もたい。

胎内グランドホテルみたい。

休止、今後の行方は
12

■■■■■
■■■■■
■■■■■

40

■■■■■
■■■■■
■■■■■

一 般 質 問胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊

新規需要米と米粉工場の拡大は8な わ ず、 中 核 病 院 と し て、あって常勤医師の補充がか以降については基金に頼らんだ計画となった。 年度

どで基金の取り崩しを見込

幸な出来事で医師不足に一職、あわせてこのたびの不９月内科常勤医師１名退条中央病院にあっても昨年担を設け対応している。中・６ ％ を ど う 受 け 止 め て い

質問 将来負担比率２１３につながると考えている。

等の施策を実行して適正化ている。胎内リゾート改革

で比率 ％未満を目標とし

区 ・６％、黒川地区 ・５・６％、大長谷地区 ・４％となって％、鼓岡地区88に考えさせていただきたい。

新規需要米についてによる接続促進のＰＲ、職っせん、市のホームページ

事に必要な資金の融資のあ

市長 現在、排水設備の工討する必要があると思うが。

せる為の効果的な方策を検事終了後の接続率を向上さ

あるのは理解できるが、工ば地区によってかなり差がえば行政区、農排水でいえの関係で、公共下水道でい

米粉加工用稲の次年度の計

ル、２００トン契約された

質問 今年度、ていきたい。

及び食味の影響調査を行っ

討、家畜給与における肉質やすい品種や栽培方法の検

市長 今後は市内で栽培しるか。

ついてどのように考えていール作付された飼料用米に質問 市 内 で ２・６ ヘ ク タいる。工事が終了した年度

員による接続要請の訪問を

画は。

ヘクター

実施しているが、これとい市長 数量で約５００トン、

■■■■■
■■■■■
■■■■■

28

った効果的な方策を見出せ

■■■■■
■■■■■
■■■■■

等、
財政健全化策を行った。
結 果 ６ 億 ６， ９ ０ ０ 万 円

機能が低下している。県立ない予算編成の見込みであ
年度決算で層拍車がかかっている。整

るか。

64

勤の耳鼻咽喉科・眼科・整形外科・泌尿器科・産婦人
実質収支黒字。

年度及び科の各医師が開業等により

新発田病院を基幹病院としる。公債費負担適正化計画

年度は統合小学校建設なて、 各 種 疾 病 ご と に 予 防、については、相次いで退職、医師不足も救 護、 急 性 期、 救 命 医 療、形外科では臨時的にワンポ

市長 県内ワースト３であ年度決算

イント医師を依頼して努力るのは、債務負担が多いか・７％でありしてるものの、入院対応にらで、今後は減る計画であ救命期後の医療など役割分

ついて影響がある。

る。
長は２期目起意するか。

質問 財政適正化半ば、市

質問 財政健全化計画・公市長 まだ、皆さんと相談

財政問題

債費負担適正化計画の進捗
市長

一声、市長給料献上する気していない。
不補充による職員数の削

市長 十分また相談させて

はないか。

状況は。

質問 医療関係の環境が国減、 補 助 金 の 整 理 合 理 化、

質問 財政厳しい折、もう民的不安材料となって社会

当初予算編成時のシーリ

年度は退職者分の市長 県立坂町病院にあっないのが現状である。

を図っている。

面積約ヘクタールで調整

質問 同じ市内なのに公共

質問 製 粉 工 場 の 増 設 計 画

市長 工場の増設に向けての進捗状況は。

金に対する不公平感の緩和

検討しており、近日中に臨万円、受益者負担と接続を促進する方法とし

時株主総会を開催する予定。

・ふるさと体験学習の総評＊その他の質問

措置は考えられないか。

・給食材料の安全確保に向問題である。じっくり慎重

平が発生するので、難しい

ついて胎内市のスタンス

・全国学力テストの公表にけた事故防止策

上下水道課長 すでに接続

農業集落排水事業では乙地

在で、公共下水道 ・３％、続率は、平成質問 胎内市の下水道の接

下水道の接続率を向上させる
効果的な方策はしている方との新たな不公＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊年９月末現

定期間の下水道料金の減免て、負担金の額に応じた一は一律

下水道㎡７００円、農集排4022問題化しているが。

いただきたい。

90

20

19
26

25

25

18

ングによる経常経費の圧縮

見出せないのが現状

21
19

年度以降、常

ては、平成

9

■■■
■■■
■■■

森 田 幸 衛 議員

市長 これといった効果的な方策を
68

19

県立坂町病院・中条中央病院の抱えている問題は
12

20

■■■
■■■
■■■

高 橋 政 実 議員

市長 常勤医師の補充がかなわず

機能低下している

一 般 質 問胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

るので十分に協議をしたい。
々を創意工夫を凝らし、全市長 胎内市ならではの品

小売店、飲食店などで扱っ

質問 現在のハザードマッ
国に発信したい。

市長 県 と 連 携 を と っ て、プは、緊急時には避難場所
農林水産課長 市外のギフていただき当市を売り込んとなる学校の施設が危険区
ト販売は、伊勢丹、三越がいい事業があれば防止策な域となっており、市民の安主で、市内の要望のあるとでいくことができないか。

全を確保できるのか。新たを増やし応えたい。

ころには、できるだけ生産

質問 数十年続く中条まつ

度を取り入れる考えは。

市長 早 急 に 調 査 し、 検 討

５歳児検診の推進と市長 広 域 消 防 本 部 と 連 携取組めないか。

入と、取り付け事業推進に

地域ぐるみで警報器共同購なったそうだ。参考にして、で、安価での購入が可能に

購入（一括購入）すること付け事業』は、地域で共同る『住宅用火災警報器取り

質問 京 都 市 で 実 施 し て いと連携を図りながら、支援

市長 関 係 機 関 や ス タ ッ フを取り入れる考えはないか。

言われている。５歳児検診

ると、それだけ症状が進むとで重要であり、対応が遅れい軽度の異常を把握する上５歳児は、大脳の発達に伴

早 期 療 育 の 開 始 が 重 要 だ。

質問 発達障害は早期発見、進めていく。

質問 本 市 に お け る 特 別 支

高齢者等の住宅では、火災

早い避難を行う必要がある

質問 火災を早く知り、素乳やおむつ替えだけでなの 推 進 の 意 味 か ら も、「 授子育てができるまちづくり

ぐことにもなる。安心して減し、地域での孤立化を防は、親の育児ストレスを軽たい場所に外出できることさんが外出したい時、行き

質問 赤 ち ゃ ん 連 れ の お 母

及啓発を推進したい。

発達障害に関する知識の普いる。市報や広報を通じて体系化連携事業を実施してが一体となって、教育相談

福祉、保険、医療、保護者教育の充実を目指し、教育、教育長 市では、特別支援

障害への理解と啓発は。

援教育の取り組みは。発達警報器の設置が有効だ。逃以上の高齢者のみの世帯や、市長 子 育 て 支 援 の 立 場 かの駅（場所）」設置推進は。

注意欠陥多動障害（ＡＤＨＤ）

達 障 害、 学 習 障 害（ Ｌ Ｄ ）、

スペルガー症候群、広汎性発＊発達障害とは、自閉症、ア

障害者の世帯等への火災警ら環境整備に努めたい。

などの障害のこと。

報器の設置推進や補助金制

合が半数以上を占める

く、安心して赤ちゃんと一

赤ちゃんの駅（場所）設置の推進は体制を整えている。今後も発達障害児の教育支援

■■■■■
■■■■■
■■■■■

を図りながら取り組みたい。

したい。

■■■■■
■■■■■
■■■■■

げ遅れが原因で亡くなる割検討したい

どを考え、危険地区でもあを早急に作成すべきでは。

な胎内市のハザードマップ
市長 現在、記載事項の調査を検討作業の段階で、十質問 行 政 の 人 が、「 中 条“中条まつり”について対処するため、
３月末といわまつりは、行政の立場からているといえるのか。

りに打ち上げていた花火が新 治 ひ で 子 議員

市長 早急に調査し、

緒に休憩できる「赤ちゃん

火災警報器の設置推進や補助金制度の考えは

歳

■■■■■
■■■■■
■■■■■

分に精査し、緊急の災害にず早急に作成し配布したい。

は関らない」と言っているが、関係ないのか。

政教分離であり、まつりに

市内商工業者との共存共栄について質問 “ 安 全・ 安 心 な ま ち

市長 行政が行うイベント

なくなり、今後も打ち上げ

市長 中条まつりについてづくり”を進めている市がなどで、胎内市と市内業者

は、しないのか。

質問 市民の血税を使って土石流発生地区などに建つが交流することで商工業の

市長 工業団地にある会社

は、議論が交わされており、

大長谷・鼓岡小学校に子ど共存共栄が図られているとのコンピューターが花火をまで本来行政が行う仕事以

もたちを安心して通わすこ思う。

打ち上げることで、狂うた

私なりにも、あり方についとが出来るのか。安全と言質問 特 産 加 工 品 な ど は、外の事業は、市民が行う商えるのか。また、今後の対出来ない

め中止をした。

■■■■■
■■■■■
■■■■■

■■■■■
■■■■■
■■■■■

佐 藤 武 志 議員

市長 すぐに防止することは市外には出さず、全市内の危険地区に建つ小学校をどのように解決するのか策をどうするのか。

＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊

65

■■■■■
■■■■■
■■■■■

て考えたい。

■■■■■
■■■■■
■■■■■

工業者との共存共栄を図っ

■■■■■
■■■■■
■■■■■

一 般 質 問胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

10

誠 議員
富樫

市長 独自運営組織へ移行

嫁 も 現 実 的 に 困 難 で あ り、

人数の大幅増や価格への転固定費削減は難しい。利用ウンを図るも、これ以上の態で現在徹底したコストダ

市長 ホテルは供給過剰状の目標と達成のめどは。

質問 本年度は１，５００と考える。

運営組織への移行が最善策して、市直営ではなく独自ない面があった。解決策といただけるサービスに足りの評価分析、お客様に満足

市長 これまでホテル経営

べきでは。

改革当初の本年度売上高は万円の予算を上げて指導を

質問 改革初年度（ 年度）

若 干 減 少 を 見 込 ん で い る。

いただいているが、計画ど

来年度は
（

年度）
にはプライマリー場合は。
生に向けた取り組みについ総合政策課長 今回この再質問 ホテル常駐の経営責員だけでなく、宿泊、物産、ては、交通公社自体の研究では。

プロのアドバイザーを入れスキー場関係、それぞれの市長を事実上の意志決定者てプロジェクトを組んで非組織体制を見直し、ホテル

常に強い力でやっていただ
るものと思っている。

いているので必ず再生でき任感を全面に出し、経営者

アドバイザーの皆さんの責う。日本交通公社とプロの遅れは財政負担と責任を伴

活 性 化 と 財 政 再 建 を 早 め、

剣勝負、改革のスピードが

質問 経営は日々毎日が真人）を置く。

経営の最高責任者（総支配と位置づける。

年度には市長 まずは今月から両副任者不在は早く解消すべきバランスの均衡を図る。

うりに改革ができなかった

年度の売上高程

20

度 ま で 回 復 さ せ、 ３ 年 目

19

目線、利用者目線で取組む＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊・‡・＊＊＊国・県への意見書提出●子どもたちが学費を心配せず私立高校で学べるようにするために、私学助成

議会編集委員 から

市民 のみなさま へ

新しく編集委員が決まり、『 議 会 だ よ り 』 に 市 民の み な さ ん の 声 を 載 せ る、

ぜひ、議会や市政に対しの増額・拡充を求める意見書“ 若 者 の 意 見・ 提 言 ” の 欄●地方消費者行政の抜本的拡充に必要なてのご意見をお寄せいただを設けたいと思います。

法制度の整備及び財政措置を政府等にきたいと思います。

話

６
―１１１

７
―８７５

（内線１４１１）

ＦＡＸ

電

胎内市議会事務局

お問い合せ先求める意見書●拉致事件早期解決のための北朝鮮に対する経済制裁措置の一部解除に関する意見書●人権侵害の救済に関する法律の早期制定を求める意見書●道路特定財源の一般財源化に伴う地方の道路予算確保に関する意見書

11

21

44 43

22

一 般 質 問胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

胎内リゾート再生のメドは

地方自治法の一部を改正で派遣されているのは新潟

ケースがあり、退職しないと退職しないで派遣する公益法人に派遣するケース

答弁 胎内市では退職してか。

胎内市学校給食センター

置は発生しない。

んど差がないため、予算措

償と今回の旅費支給はほと答弁 従来の報償・費用弁出しが出てくるのか。

質問 予算的に新たな持ちのである。

ことができるようにするもために旅費として支給する

回はその煩雑さを解消する

手続きが必要であった。今

められることと総務省の土れ、新たに監事の職務が定推進に関する法律が改正さ「 こ れ は、 公 有 地 の 拡 大 の

一部改正

下越土地開発公社定款のあれば今後検討する。

答弁 集落や地区の要望が討されているのか。

ケースがあると思うが、検質問 他 に も 同 じ よ う ない。

の行政区の名称は変わりなしい状況であるが、しっかきく左右される。会計は厳答弁 ス キ ー 場 は 天 候 に 大会計の見通しは。

質問 冬 場 に 向 け て、 こ の算

観光事業特別会計補正予

現金同等物の一期間における預金・譲渡性定期預金などの企業会計で、現金および定期（キャッシュフロー計算書）

託している。

タバタ茶と年間約１万本受※２する法律の施行に伴う関製粉㈱の１名である。

条例の一部を改正

地開発公社経理基準が改定

り準備して昨年以上の売り品とのＯＥＭ契約で、ペッ係条例の整理質問 出 向 先 の 範 囲 が 広「 こ れ は、 学 校 給 食 法 が 改さ れ、 決 算 時 に お け る 財上げを目指したい。

６ 千 円 を 追 加 し、 総 額 をキャッシュ・フロー計算書

宅地造成事業特別会計補

８億６千円とする」

繰 り 下 げ ら れ る こ と か ら、務員の派遣等に関する法律

法人等への一般職の地方公なのか。

にどういうケースでの出張

質問 今回の改正は具体的

政区宮瀬の字宮瀬は残るの瀬が鴻ノ巣に変わるが、行

質問 行政区鴻ノ巣の字宮定している」

千円とする」

総額を９億４，３０８万７

４ １ ８ 万 ２ 千 円 を 追 加 し、

「歳入歳出予算の総額に３，万本、村上茶の富士美園

トボトル杜仲茶を月産５〜「 こ れ は、 地 方 自 治 法 が 改がったということか。

正され、給食センターの設

務 諸 表 の 一 つ に、 新 た に

産業
業建
建設
設
産
常任
任委
委員
員会
会
常

正され、議員に支給する報答弁 現行のままで変更は置根拠となる規定の条項が「歳入歳出予算の総額に酬の名称が、議員報酬に改ない。
胎内市職員の旅費に関する」

を３，８３５万３千円とす

万３千円を追加し、総額「歳入歳出予算の総額にする条例中の文言を整理す

以上、原案のとおり可決を改正する」

越土地開発公社定款の一部

正予算
字の変更についてが導入されることから、下「これは、職員以外の者が、その引用条項を改める」

公益法人等への胎内市職字の名称を宮瀬から鴻ノ巣「 こ れ は、 鴻 ノ 巣 行 政 区 の合に、その者に対し旅費をに変更するもので、平成市の職務として旅行した場の一部を改正「 こ れ は、 国 に お け る 公 益が改正され、職員の派遣先

答弁 県からの要請で一般か。

質問 ミ ネ ラ ル ハ ウ ス の 外

地域産業振興事業特別会

団体に係る規定が改められ市民が研修に参加した場

答弁 今回の改正は鴻ノ巣部からの受託内容は。

すべきと決定した。

たため、条例中の文言を整合、従来は報償と費用弁償地区の登記簿上の名称を変

年 月１日からの施行を予理する」

を出すため、年末での源泉

答弁 シ ュ ガ ー レ デ ィ 化 粧

計補正予算

質問 現状での出向者の取更 す る も の で あ り、 従 来に条例の一部を改正する」

35

徴収票の発行や確定申告の法人制度改革に伴い、公益20

り扱いはどうなっているの12支給できるようにするため員の派遣等に関する条例

る条例の一部を改正※１

められたことに伴い、関係

総務
務文
文教
教
総
常任
任委
委員
員会
会
常

常

る」

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

れる製品の受注生産。

取引先の会社の商標で販売さ

（ＯＥＭ）

※２

一覧した報告書。

流入額・流出額・期末残高を

※１

用語説明

すべきと決定した。

以上、原案のとおり可決と月産３千本、糸魚川のバ1012水道事業会計補正予算

答弁 集 落 の 共 有 地 の 権 利

額を１億３，８９０万３千を守るためのもので、現在

年付金、国庫支出金及び諸収入を増額。歳出では、計繰入金を精算するための「職員の人事異動に伴い給万４千円とす

与費を減額。収益的支出の公の施設に係る指定管理総額を４億度決算に応じて繰越金を増

合計額を６億３，４７７万者の指定について年

農業集落排水事業特別会額。歳出では、トイレの改

９千円とする」円とする。歳入では、

計補正予算

修工事に係る経費を計上す

繰出金を計上する」「歳入歳出予算の総額に１，る」

る。歳入では、支払基金交度分の医療費等に係る県支
０ ６ ６ 万 ３ 千 円 を 追 加 し、

「荒井浜簡易水道施設について、荒井浜区を指定管理者に指定し、その管理運営

一部を改正「地方自治法の改正によりを行わせる」

簡易水道事業特別会計補

引用条項及び文言の整理をすべきと決定した。

以上、原案のとおり可決「 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に６

公共下水道事業会計補正
予算

ら、その限度額を 万円増る」
質問 下水道工事が残っている地域は。

ういう団体か。

年度決算に応じて繰越金を正予算

集落の登録がある。

国民健康保険事業特別会
出金の精算による返還金及総額を４億３，０１６万３

厚生
生環
環境
境
厚
常任
任委
委員
員会
会
常
計補正予算
び一般会計繰入金を精算す千円とする。歳入では、

後期高齢者医療特別会計「歳入歳出予算の総額に

特定環境保全公共下水道に伴う繰越金及び諸収入を

平成19

認可地縁団体印鑑条例の「歳入歳出予算の総額からるため繰出金を計上する」

億５，４４０万円

４， １ ９ ０ 万 円 を 減 額 し、総額を万６千円を追加し、総額を事業特別会計補正予算増額。歳出では、鼓岡地内

する」

齢者交付金及び繰越金を増
２億７，５８４万６千円と「歳入歳出予算の総額に１の配水管布設替工事に係る３７万円を追加し、総額を額。国民健康保険税、国庫する。歳入では、繰入金を

６９万５千円を追加し、総費用を計上する」

増額。歳出では、予備費を支出金、療養給付費等交付増額。歳出では新たに発生額を８，１０９万円５千円

補正予算

金、県支出金及び共同事業する後期高齢者医療に関すとする。歳入では、

質問 認 可 地 縁 団 体 と は ど

交 付 金 を 減 額。 歳 出 で は、る電算システムの保守委託

決算に応じて繰越金を増「下水道準建設改良費等に

１ 億 ４， １ ３ ７ 万 円 と す

療報酬支払基金に対する拠に係る費用を計上する」

額。歳出では、マンホール係る企業債の特別措置分の増額する」

出金の額が確定したことか

質問 後期高齢者の被保険ポンプ及び処理場の電気計

起債額が確定したことか

年度決算

ら、後期高齢者支援金を増者数は。

装設備の故障に備えて修繕る。歳入では、額、国保連合会での共同事

７２８人である。
答弁 ４，

年度分の社会保険診業の規模縮小に伴い、高額介護保険事業特別会計補

併せて資本的収入の合計額

額し、４，３４０万円とし、が多かったのか。

を質問 修繕はどのようなの

年度

医療費共同事業拠出金及び正予算「歳入歳出予算の総額に５，答弁 電気設備の落雷被害

年度分

４ ９ １ 万 １ 千 円 を 追 加 し、

億９，６３０万円とすの一般会計繰入金を精算す

及び老朽化による故障が多

総額を

黒川診療所運営事業特別い。
県支出金、繰入金及び繰越千円とする。歳入では、国億９，４４１万１るための繰出金を計上する」
老人保健事業特別会計補

ら北成田にかけて、西川内、

答弁 つつじが丘、苔実か「 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に３塩津などが残っている。

会計補正予算給付費準備基金への積立金

９０万３千円を追加し、総金を増額。歳出では、介護「歳入歳出予算の総額に１，

年度分の一般会

正予算

18

出金を減額、平成費を増額する」

保険財政共同安定化事業拠とする。歳入では、前期高

19
84

19

12

を増額、

中条中央病院

19

40

19

20

２ ８ １ 万 ８ 千 円 を 追 加 し、

13

36

33

19

20

19

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

決算審査特別委員会

歳

一 般 会 計
歳出の総額は１４３ 億
１，０１６万４千円で、予・ ７ ％ で あ る。

算現額に対する決算額の執行 率 は、
実質収支は、
６億５，
７３１

月 日

出

答弁 現在、小学校１校に状況は。

質問 学校へのＡＥＤ設置

度に補助している。

も一人に対して１万円を限

答弁 申請があれば、子ど曜保育の増加による。

未満児保育、延長保育、土答弁 職 員 減 で は あ る が、実態は。

質問 保育園関係の賃金の実施について検討中である。

りを目的に、観光とも結び

答弁 食を通した健康づく

取り組みは。

質問 つみ草事業の今後のだったため。

機関への受診者が９人のみ

農林水産業費

きたい。

つけ地域興しにつなげてい設置。今回の補正で幼稚園

衛生費

質問 高畑の油流出は、今と全小中学校に設置する。
質問 市報の印刷発注方法

質問 長 池 公 園 の 面 積 と、

答弁 減少傾向だが、まだもあるのか。原因は。

その内訳は。

答弁 ４社による見積りか

流れており、原因不明であ答弁 全 体 では、入札か。
ら１社を選び、随意契約し

る。

ヘクター

ている。

総合的に展開しており、順テム。

て、地域の状態をつかむシスに種々の地図情報を入力し地図情報システム。

ＧＩＳとは窓口で１，２０

接種料金５，
０００円の内、

答弁 インフルエンザ予防接種委託料の内容は。

質問

林と池が

ル直売所周辺の畑が６、森

ティバル会場が４、リップ

総務費調に推移している。合併後

不足分を医療機

万 １ 千 円 の 黒 字 で あ る が、３年経過した今年度、事業

質問 集 会 所 建 設 は ど こ

関に支払ってい

年度で・ ８ ％。

民生費

年度に補助金を交てもらい、市がる。

ヘクタール。

ル。 チ ュ ー リ ッ プ フ ェ ス

審査の着眼点として、歳全体を見直ししている。
か。

歳以上の個別予防

入では、歳入予算が計上ど

質問 ＧＩＳ事業の市民へ答弁

質問 砒素中毒

質問 新市計画事業の進捗

お り 確 保 さ れ た か。 ま た、のメリットは。

付したのは、黒川北町、関補助金不用額の実 質 単 年 度 収 支 で は、 ８，

そのための努力が十分なさ

答弁 地域地図と空中写真

沢、並槻、表町、鴻ノ巣集

原因は。

率と状況は。

れたか。歳出では、予算がデーターが一緒に見れるの会所の改修と新栄町の集会

答弁 認 定 者 数

８５ ３ 万７ 千円の赤字と事業等の趣旨・目的に従っ

で、上下水道の埋設場所が所建設である。

分の医療費助成22

ホームページで公開予定でコンピューター上の白地図て適正に執行されたか。ま分かる等、便利で使いやす

質問 旧中条地区と旧黒川の予算を計上し答弁

た、行政効果がどの程度達いと思う。 月より、市の地区の慰霊祭一体化の考えているが、認定

つみ草料理

なっている。

成されているかを主眼にお

ある。

は。

人中、医療

10

19

入事業の利用は。

34

19０円個人負担しいて審査を行った。

質問 チャイルドシート購

者

20

20

答弁 一ヶ所で統一させた

65

96

10
12

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

平成１9年度

決算審査行われる！

10月20日、21日、22日開催

14質問 公園の管理業務の委

質問 全消防分団にポンプ

分団で積載車の整備が完了するのは、いつ頃か。

土木費
質問 奥胎内ダム建設工事
答弁

導入しているが、 分団がデールは１棟にまとめられ質問 コ ー ポ・ カ ー ボ ン

０・３％となっている。

の 負 担 ０・３ ％、 企 業 者い。

が良ければ、早く整備した算を確保したい。財政事情な分団に導入出来るよう予の中で運用できるように返済者が増加し、貸与基金困難だったのだが、奨学金である。

一般会計から繰り入れた額

現在 世帯入居しているたや、壁に穴を開けるなどのが、新たなコンセント設置

答弁 原 則 は 無 料 設 置 だ

託の範囲は。

るスポーツ活動が良いと思

答弁 市 民 全 体 と し て で き

方針は。

質問 市民運動会の今度のなったため。

ギーを絞り込んで当初計画

市

税

入

質問 防災受信機の業者委め、１棟にまとめるのは無工事は、個人の費用負担と年度より未収額が質問 学校田の内容、委託

良いか検討したい。

へ、税源移譲された分であ答弁 所 得 税 か ら 市 民 税

多くなっているのは。

質問

歳ないか。いつ頃廃止される理。本年度中に、入居者と

なる。

のか。

質問 胎内川漁協は、どの話し合いの機会を持ちたい。

戸のところには、
目的どおり実施できた。
ような組織か。

質問 雪センターとは、ど

答弁 ２棟

質問 農業公社補助金の内答弁 胎内川の水産振興の

ういうことをする所か。

肥料中心にとらえ、エネル

容、今後の事業計画は。

目的で補助金を受け、水産料は。

うが、今後、どんな方法が答弁 内容は、無人ヘリに

教育費
答弁 全国規模のセンターる。

黒 川 中 の 面 積 ３，

答弁

協会。より良い除雪対策を

質問 統合小学校造成工事いる。

質問 滞納にはどのようなの刈り取り、技術確保のた

１ ３ ０ ㎡ の 学 校 田 で あ り、

講じている。

の不用額は、どういうこと

質問 黒川農業公社と新潟徴収努力をしているのか。

めの研修事業等。現在の農田植え以外の作業を委託しフルーツパークの体制、事を緑化型工法へ変更したとか。

政の状態も考えた中で総合業運営について、市はどう

ころ、１億円の不用額が出

質問 公共下水道事業補助定した。

員異議なく認定すべきと決答弁 収納係員を２名増員認識しているのか。

質問 団員の充足率は、どたもの。

答弁 当初、下水道会計予金の金額の根拠は。

ている。

的に判断する。

答弁 黒川農業公社の職員のような状況か。

質問 奨学金貸与基金繰越

答弁 コンクリートで固め

質問 中山間地直接払いのが 技 術 を 習 得 す る た め に、

答弁 消防団員の条例定数

金の根拠は。

算を組む時に不足する額をこれらの質疑終了後、全実施している。

し、訪問相談、個別訪問を効果は。

新潟フルーツパークで研修

員 総 数 は７ ３ ５ 人 な の で、は８３６人だが、現在の団るＬ字型土留めの当初予定

答弁 集落でまとまって耕事業を受け入れている。地

消防費

作し、
他の地域と比べると、

域農業を守るための事業で答弁 昨年までは、運用が公債費より多くの面積での作付け29・９％である。
87が守られている。

を縮小して推進した。内容

市民大運動会

託先は。地元集落に委託できないのか。
負担金の根拠は。
答弁 工 事 が 完 了 す る ま

分団中、

答弁 直売所を運営しているリップルに委託してい未整備である。逐次、新たきたのか。

事業は、当初予算計画でで質問 バイオマス実証検証

中で考えたい。

れば、お互いに話し合いので、県の負担 ・４％、市31 24

る。体制整備できるのであ55

資源の保護増殖に取組んで答弁 事 業 費 に つ い て は、

99

よる防除、堆肥散布、大豆18

サケ採捕場（胎内川河口）

48

ある。

15

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

胎内市議会だより 15号

平成20年12月15日

平成19年度 胎内市

一般会計・特別会計・公営企業会計

決 算 状 況
歳
入
収入済額
執行率

歳
出
支出済額
執行率

一般会計
繰入金

区

分

般

会

計

14,794,716,963 14,967,474,610

101.2 14,310,163,712

96.7

657,310,898

会

計

10,809,338,000 10,552,055,159

97.6 10,325,239,345

95.5

226,815,814

1,194,232,304

国民健康保険事業

3,360,896,000

3,269,172,000

97.3

3,143,528,257

93.5

125,643,743

197,727,627

老 人 保 健 事 業

2,906,262,000

2,829,847,788

97.4

2,844,153,578

97.9△14,305,790

240,381,000

介 護 保 険 事 業

2,011,668,000

2,003,509,654

99.6

1,955,765,445

97.2

47,744,209

307,498,000

農業集落排水事業

726,800,000

700,366,860

96.4

688,203,357

94.7

12,163,503

特 定 環 境 保 全
公共下水道事業30,986,000

24,333,618

78.5

21,737,783

70.2

2,595,835

14,507,000

公 共 用 地 先 行
取 得 事 業

79,684,000

79,719,107

100.0

76,339,845

95.8

3,379,262

62,766,000

黒 川 診 療 所
運 営 事 業

139,267,000

133,866,144

96.1

125,963,085

90.4

7,903,059

2,500,000

観業

766,000,000

738,084,623

96.4

738,076,592

96.4

8,031

宅 地 造 成 事 業

67,754,000

68,437,588

101.0

49,246,179

72.7

19,191,409

地域産業振興事業

581,621,000

575,118,655

98.9

558,496,314

96.0

16,622,341

簡 易 水 道 事 業

138,400,000

129,599,122

93.6

123,728,910

89.4

5,870,212

99.7 24,635,403,057

96.2

884,126,712

一
特

別

光

事

予 算 額

（単位：円，％）

計区

25,604,054,963 25,519,529,769
分

収

収 益 的 収 支
入
支

出

収

差引残額

資 本 的 収 支
入
支

出

※1

※2

54,636,255

180,914,530
20,283,000※3※4108,131,269
4,887,623

一般会計繰入金

公 営 企 業 会 計

1,188,807,009

1,474,896,254

2,472,620,045

2,961,077,046

413,361,000

公共下水道事業

584,061,686

794,017,796

1,904,831,401

2,157,654,564

411,861,000

水業

600,217,323

675,492,730

566,826,644

802,461,307―

工業用水道事業

4,528,000

5,385,728

962,000

961,175

1,500,000

道事

一般会計から他会計への繰出金合計

1,607,593,304円

一般会計繰入金の内、鹿ノ俣発電所配当分として※1● 農業集落排水事業※3● 地域産業振興事業

1,208,255円
2,231,269円※2●観 光 事 業※4● 簡易水道事業  179,085円
4,887,623円 ‥‥が含まれています。

16

特 別 会 計
年度

老人保健事業る。

答弁 交 付 税 算 入 分 で あ

繰入金の根拠は。

質問 財政安定化支援事業

り徴収率が増えている。

は納付確約等の取組みによ答弁 滞納繰越分についているのか。

に、どのような努力をして

質問 滞納にならないよう

国民健康保険事業

主 な 質 疑決算審査特別委員会
質問 赤字の処理を答弁 不 足 分 に つ い て は、は。

で処理されるということ

出金に借入分とあるが、い質問 運営費の一般会計繰

多いため利子が多い。

間が終わっていない起債が間があり、その間は利子のから５年程度の据え置き期

答弁 起債の償還には３年利子が非常に多いが。

リピーターを獲得できる味に も 出 店 し て い る。 ま た、

Ｒを兼ねて遠方のイベント

答弁 みゆき庵は、観光Ｐしてきたか。

は、どのような経営努力を質問 赤 字 事 業 に つ い て

程度のマイナスである。

答弁 １億２，５００万円

営の内容は。

質問 観光６施設の赤字経賄ったと聞いている。

者負担金相当額分を借入で答弁 旧黒川村時代は受益由は。

しなければならなかった理

質問 今後もイベントを続

１４０万円程度の利益。

答弁 ２ 回 の イ ベ ン ト では。

質問 イ ベ ン ト 委 託 内 容

ころはやっていきたい。

ながら、思い切ってやると交通公社の考え方を整理し

試 算 も 必 要。 市 民 の 希 望、らどうなるのか等、様々な答弁 逆に職員を減らした計画は立たないのでは。

データを持たないと今年のくらい浮くのか等の基礎によって施設管理費がどのが取れるのか。冬期間閉鎖の体制で何人の来客で採算

質問 みゆき庵の場合、今人事面の成果もある。

る。

浄水場の職員が監視してい設に職員は常駐せず、並槻

黒川第一・第二簡易水道施

道 施 設 を 監 視 で き る 装 置。

答弁 並槻浄水場で簡易水きをしているのか。

視装置とは、どのような働

質問 簡 易 水 道 施 設 遠 方 監

簡易水道事業

単年度赤字となっている。

は、２，９３０万３千円の

20

いのか。
答弁 本来
年度に入るとい質問 公債費の元金よりも農業集落排水事業る。

うことで、収支は取れていきものが年度に入るべ入ってくることから、年度につどれくらい借りたのか。

やメニューを研究してい

けていくのか。

国からの負担金が答弁 平成 年から 年度

る。旅行業については、ホ

答弁 地域の方々へもホテ

みの償還となる。建設途上において１億４，３１７万

テルを中心に近隣との連携ルの役割を還元し、楽しん

年

う措置である。

年度まで３億６００万円をで誘致できるよう活用したでもらうということになれの本事業では、据え置き期

質問 老人保健事業が保た借り入れ、利子を付けずにいと考えている。

ば、その規模に合ったもの

度の予算から充用するといれないから後期高齢者の方元金均等で償還している。

質問 みゆき庵の雇用形態

を企画しなければならない

観 光 事 業に移行するという認識でよ

質問 一般会計から借入れは。

と考えている。

６千円、平成５年度から

質問 繰 入 金 内 容 の 詳 細

地域産業振興事業

答弁 正規職員３人、パート職員４人、その他季節的
質問 冬期閉鎖事業の経費なアルバイトである。

は。

答弁 胎 内 高 原 ビ ー ル 園

削減状況は。
答弁 職 員 の 休 暇 取 得 等、

17

11

19

20

18

20

そば処みゆき庵

10月21日2015

簡易水道施設遠方監視装置

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

道と下水道を一括で引き落うというわけではない。

取水規制はないのか。

宝庫である。大量に水を使

これらの質疑終了後、全答弁 特に規制はない。

質問 起債借換えの利率がう会社が来たとしても、敷員異議なく認定すべきと決質問 工業団地は地下水の低い理由は。

地内の井戸を使う事になれ定した。

水道事業会計なるようにした。

答弁 市中銀行からの借入

ば工業用水道を布設した意とし、手数料が２分の１に
質問 口座振替の手数料は

れ で あ り、 見 積 り の 結 果、

味がなくなるが、地下水の公共下水道事業全体でどのくらいの額か。

一番安いところから借入れ

年 度 に 比 べ た水 洗

質問 受益者負担金の滞納た。

答弁
・ ２ ％ で、年度末が ・９％、

年度末が
68

質問

０・３％の増。
の内容は。

質問 今後も借換えをする

化率は。

質問 汚泥の処理状況は。
答弁 経済的理由が一番多

答弁 国の基準に沿うよう計画はあるのか。

答弁 面談の上、確約書をの認識は。

布設替工事は全額市が支払

質問 高速道路工事に係るに計画を立てている。

万円。

答弁 今年度から全量炭化質問 滞納に対する担当課

い。

67

18
年度の９月から水取り、不納欠損は起こさな

答弁 全額が補償である。

うのか。

る。

工業用水道事業的なものに対する繰入であ

答弁 一般会計からの営業

れてからほぼれ、 工 業 用 水 道 が 布 設 さ

質問 工 業 団 地 が 造 成 さ年経過したる。建設改良等に対する繰

収入の内容は。

質問 損益計算書の営業外いという方針でやってい80

２， ５ ０ ０ 万 円 の と こ ろ

質問 貸付金が当初予算でている。

答弁 生産に水を使う会社

を使用するのか。

な会社が来れば工業用水道ていると思うが、どのようが、全く使用されていない。

８ ６ ９ 万 円 の 決 算 額 だ が、が来れば使う。今来ている

入は、資本的収入及び支出制度利用者が予想より少な会 社 は、 生 活 用 水 だ け を普通水道と二本立てとなっかったということか。

使っている。会社が来たからといって工業用水道を使

答弁 そのとおりである。

の他会計補助金に計上され

10

法は。
答弁

下水道工事（つつじが丘地内）

19

18
20

答弁 年間 〜

質問 支払手数料の削減方処理を行っている。

70

並槻浄水場

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

決算審査特別委員会

公営企業会計

10月22日18歳以上の人が３割近い医療歳未満の国民が同額の医

平成 年度国民医療制度の概況によると、国民全体の２ 割 の 高 齢 者 と８ 割 の療費を使い、人口９％の費を使っている現実がある。

後期高齢者医療制度の内容がなかなか皆さんに理解されないところ、医療保険の現状についてキチッ

ト把握されていないところには問題があろうかと思う。

しかし、医療費の増大とその負担を今後将来に向かってどう安定させていくかということで 年に成後期高齢者医療制度の廃止には賛成する。

万円以上きるための健康と暮らしを取り上げてしまうような、

全 額 自 己 負 担 と な る。 日 本 を 築 い て 来 た 高 齢 者 が 生

滞納すれば、一般の保険証を取り上げられ、医療費がを国民に向けること事態、違法ではないか。一年以上国民から取るものでもなく、国は責任を取らずに責任金の引き下げである。本来、税金は納めるものであり、金からの保険料天引きが強行されるのは事実上の年

消 え た 年 金 問 題 も 解 決 さ れ ず、 公 約 違 反 の ま ま、 年が天引きされる。社会保険庁の無駄遣いに端を発し、の年金受給者の方が、年金支給額から平均月額６千円

齢で差別する医療制度で、 歳以上で年間を「後期高齢者」と名付け、 歳以上と歳以下を年

後期高齢者医療制度が開始され、 歳以上の高齢者反対する。

べきであり安易に廃止すべきではないということで度として、この後期高齢者医療制度を見直していく

求める事なく平等に医療が受けられる持続可能な制を廃案せよではなく、今後、高齢者に過度な負担をがらできた法律を朝令暮改の如く、始まった即それが出てきている事も知っている。ただ色々協議しな

立、今年から施行された制度であり、その中で問題

06

この制度は、超高齢化社会の中で、予算を確保し医療水準を維持するための法律を党派を超えて成立協議して来た。よって①現役世代の負担が明確になり、高齢者を社会全体で支える仕組みの成立②小規模市町 村 の 苦 し い 保 険 料 財 政 が 都 道 府 県 単 位 と な り、 地
域 間 格 差 の 解 消 ③ 国 保 加 入 高 齢 者 の８ 割 は 保 険 料 を払っていたが、２割の扶養家族の方々は、収入があっても保険料はゼロといった高齢世代の中での不公平も軽減される。将来にわたって安心の医療制度維持のため、改善しつつ運用すべきで廃止に反対である。

歳以上の人口

後期高齢者医療制度は、 歳に年齢を重ねただけで加入しなくてはならず、保険料はが増えれば自動的に値上りする仕組みであり、少子高齢化の中で高齢者にとっても、若者にとっても最悪の制度である。
政府は何度か見直しを提案しているが、制度に対する理解が進むほどに不安や怒り、そして廃止を求める声が広がっている。
後期高齢者という新しい差別用語を作ったうえ、
制度の根本が間違っている以上、制度をきっぱりと廃止することに賛同する。そして廃止したうえで、安心できる医療制度をどうつくるかについて、財源問題も含めて国民的な合意をつくるために力をつく

75

誠 議 員
富 樫

17

すべきである。

19

74

18

75

75

75

反対
佐 藤 武 志 議員

賛成

75

65

75

新 治 ひ で 子 議員反対
高 橋 政 実 議員

賛成

胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日

反対：
１４
賛成：
１１
「後期高齢者医療制度の廃止を「後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書」を国に提出する議員発議求める意見書」を国に提出する議員発議

4名の討論・採決の結果 否決！

言

議会報モニターより︑

提病院問題について市側に今・用語解説はよかったが、もっと多くて・表紙の写真はきれい。

らなければ良いがなと思いぜ」をひく図式が当てはま

員独自の切口から健全化計

ある財政状況についても議市民の大きな関心事でも程早く到着し、開会前のあ

弁者でもある各市会議員のこのように我々市民の代

・漢字のふりがなはよかった。
・行政視察報告は読みやすかった。
・行政視察報告の文はもう少し短くても10月 6日 第３回臨時会

新議会報編集0
特別委員会メンバー

11月 17日 会派代表者会議)

17〜18日19日
21日
26日

新潟県胎内市新和町２番 号〒９５９─２６９３

議会運営委員会
14日 第３回定例会
15日 総務文教常任委員会
16日 厚生環境常任委員会
議会運営委員会
17日 産業建設常任委員会
20〜22日 決算審査特別委員会
27〜28日 第３回定例会
31日 議会運営委員会・第３回定例会
会派代表者会議

よいのでは。
・用語解説に※などつけては。

(

議会運営委員会

9月 1日 厚生環境協議会

10日 全員協議会
26日 会派代表者会議
29日 議会運営委員会・全員協議会☎ （０２５４）４３ ６―１１１
ＦＡＸ（０２５４）４４ ７―８７５

8月 7日 第２回臨時会・全員協議会

幸 衛

委 員 長

松浦富士夫

副委員長

森 田

委

新治ひで子

〃

佐 藤

秀 夫

〃

佐 藤

武 志

〃

薄 田

智

月より編集委員も代います。

雪が降ってほしいと願ってキー場が営業できる程度のり ま し た。 今 年 の 冬 は ス

便りも聞えてくる季節にな

寒さも厳しくなり、冬の員

・表紙は、市報と区別し、子どもの写真はいかがか。
・表紙、ウラ表紙にコメントを入れて後 の 対 応 等 を 適 確 に 正 し、は。

まされる季節を迎える今日
また老齢化社会に向けての立冬も過ぎ、また雪に悩

この頃、世の中にも不景気
医療問題に一石を投じたとながら明るい話題でもあれ
画の進捗具合等を正し、市出来る様な答弁を引き出し側から市民が少しでも安心

ばと妻と二人で 月の平成
年第３回市議会本会議の傍聴に出かけて見ました。

の何とも言えない静けさの更なる研鑚をお願いするとたと思いました。

中に一段と高い議長席とそ

共に私共一般市民において分れを取り巻く市長を始めとも市政に関心を持ち続けて開会時間の 時よりする市側、それと対応する

いく（残念ながら傍聴者がけんさん

議員全員出席のもと格調高貢

少なすぎる）ことの重要さを痛感した次第です。

◆発行責任者 議長 斎 藤もよいのでは。

風が吹き荒れて米国がく感じました。

野 口 静 雄さん

しゃみをすれば日本が「か星の宮町い雰囲気を味わって来まし

た。

日

H20年

り、この議会だよりが新メンバーでの初編集でした。

臨時議会と 年度決算もあ り、 ペ ー ジ 数 も 多 く なりました。今後皆様にわかりやすい内容で新編集委員

一同で頑張って参りますので、皆様のご感想などもお聞かせ下さい。

（松浦）

印刷／株式会社天野印刷

20

http://www.city.tainai.niigata.jp/

胎内市ホームページアドレス

15

開会後、一般質問に入り

年 月

15

19

10

10

12

10

第

20

◆平成

20

議会報編集特別委員会
厚生環境常任委員会
全員協議会
議会運営委員会
企業誘致促進特別委員会
27日 議会報編集特別委員会

10

3回定例会
胎内市議会だより 15号
平成20年12月15日