（仮称）長浜市未来こども若者計画 と こども大綱

令和5年11月24日
第3回長浜市未来こども若者会議 資料１

（仮称）長浜市未来こども若者計画の構成
こども計画

子ども・子育て貧困計画

ひとり親計画

放課後プラン

個別計
画名

市町村子ども計画

子ども・子育て支援事業計画

こども若者計画

次世代育成
支援行動計
画

母子保健計画

子どもの貧困対策計
画

ひとり親家庭等自立促進計画

新・放課後子ども総合プラン

根拠法
令等

こども基本法第10条第2項

子ども・子育て支援法第61条

・子ども・若者育成支援推進法・子供・若者育成支援推
進大綱

次世代育成
支援対策推
進法第8条
第1項【令和7年3月31日までの時限立法】

・「母子保健計画の策定について」（平成8年5月1日厚生省児童家庭局母子保健課長通知）

子どもの貧困対策の推進に関する法律
第9条第2項

母子及び父子並びに寡婦福祉法第12条
第1項「新・放課後子ども総合プラン」
について（平成30年9月14日
付文部科学省・厚生労働省
通知、30文科生第396号・子発0914第1号）【令和6年3月31日まで】

計画の目的

次代の社会を担う全てのこどもが、将来にわたって幸福な生活を送ることができる社会の実現を目
指して、こども施策を総合的に推進する保護者が子育ての第一義的責任を有するという基本認識のもとに、幼児期の学校教育・保育、地域の子ども・子育てを支援す
る・子ども・若者育成支援施策の総合的推進のための枠組み整備
・社会生活を円滑に営む上での困難を有する子ども・若者を支援するためのネットワーク整備
・全ての子供・若者が自らの居場所を得て、成長・活躍できる社会を目指す

急速な少子化に対応し、育児と仕事を両立できる環境を整備・充実させること

妊娠、出産、育児その他健やかな子育てに関する現状分析と今後の望ましい方向性等について検討を加え、地域の母子の健康や生活環境の向上を図る

親から子への貧困の連鎖が起きないよう、子供の貧困対策を総合的に進める

母子家庭父子家庭及び寡婦の生活の安定と向上のため

全ての児童が放課後を安全・安心に過ごし、多様な体験・活動を行うことができるよう、放課
後児童クラブと放課後子供教室の両事業の計画的な整備等を推進する

対象者

こども（心身の発達の過程にある者）

全ての子どもや子育て家庭「こども・若者」を0歳からおおむね30歳未満の者ととらえた上で、雇用など特定の施策分野においては30代も対象として施策を推進

次代の社会を担う子どもとその家庭

妊娠期から思春期

子ども及びその保護者

母子家庭父子家庭、寡婦

小学校に就学している児童

こども若者計画

次世代計画

母子保健計画2

（仮称）長浜市未来こども若者計画の構成
こども計画

子ども・子育て

こども若者計画

次世代計画

母子保健計画

貧困計画

ひとり親計画

放課後プラン

義務

努力義務

義務

努力義務

任意

任意

努力義務

努力義務

-

主な指標

未定

・幼児期の学校教育・保育の量の見込み、実施しようとする幼児期の学校教育・保育の提供体制の確保→就学前児童における待機児童数→保護者が「子どもの育ち（まなびの力・かかわりの力・からだの力）」を実感した割合
・地域子ども・子育て支援
事業の量の見込み、実施しようとする地域子ども・子育て支援事業の提供体制の確保→地域子育て拠点事業の利用者数、施設数→ファミリー・サポート・セン
ター事業の利用者数→アプリ利用者数
・幼児期の学校教育・保育の一時的提供及び当該学校教育・保育の推進に関する体制の確保

・こども若者の居場所づ
くり事業数、参加者数、活動状況
・「自分にはよいところがあるか」（全国学力・学習状況調査結果）
小学6年生85.90％
全国83.5％（R4）
中学3年生73.60％
全国80％（R4）
・「将来の夢や目標を持っている」
小学6年生79.30%
全国81.5％（R4）
中学3年生62.80％
全国66.3％（R4）・地域における子育ての支援
・母性並びに乳児及び幼児の健康の確保
及び増進
・子どもの心身の健やかな成長に資する教
育環境の整備・子どもを育成する家
庭に適した良質な住宅及び良好な居住環境の確保
・職業生活と家庭生
活との両立の推進
・上記を推進するための事業内容、実施時
期（子育て支援事業計画のすべてが該当）

健やか親子21の指標
・健康水準の指標→虫歯のな
い3歳児の割合
・環境整備の指標→産後１か月でEPDS
９点以上を示した人へのフォロー
体制
・成育医療等
基本方針に基づく評価指標→産後ケア事業の利用者数

・子ども食堂の設置
個所数
・さくら塾等の学習支援施設の数
・生活保護世帯に属する子供の高等学校等進学率、高等学校等中退率、子供の就職率
・スクールソーシャル
ワーカーの配置人数およびスクールカウンセラーの配置率
・ひとり親家庭の親の就業率
・子供の貧困率・子供がいる現役世帯のうち大人が一人の貧困率

・ひとり親家庭の親の就業率
・養育費確保の推進→養育費受給者数

・放課後児童ク
ラブの待機児童数・放課後児童ク
ラブの量の見込
み及び目標整備量→箇所数、単位数(小規模児童クラブ含)→受入児童数・支援員の質の向上→放課後児童支援員認定
資格保有支
援員数

3

長浜市未来こども若者会議のみなさんが大切にしたいこと4こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より

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こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第1 はじめに ≫こども大綱が目指す「こどもまんなか社会」~全てのこども・若者が身体的・精神的・社会的に幸福な生活を送ることができる社会～
全てのこども・若者が、日本国憲法、こども基本法及び子どもの権利条約の精神にのっとり、生涯にわたる人格形成の基礎の築き、自立した個人としてひとしく健やかに成長することができ、心身の状況、置かれている環境などにかかわらず、ひとしくその権利の擁護が図られ、身体的・精神的・社会的（バイオサイコソーシャル）に将来にわたって幸せな状態（ウェルビーイング）で生活を送ることができる社会。

全てのこどもや若者が、保護者や社会に支えられながら、・心身ともに健康でいられる。
・個性や多様性が尊重され、尊厳が重んぜられ、自分らしく、ひとりひとりが思う幸福な生活ができる。
・豊かに楽しく遊ぶことができ、様々な学びや体験をすることができ、生き抜く力を得ることができる。
・夢や希望をかなえるために、希望と意欲に応じて、のびのびとチャレンジでき、未来を切り拓くことができる。
・固定観念や価値観を押し付けられず、自由で多様な選択ができ、自分の可能性を拡げることができる。
・自らの意見を持つための様々な支援を受けることができ、その意見を表明し、社会に参画できる。
・不安や悩みを抱えたり、困難にぶつかってたりしても、周囲のおとなや社会にサポートされる。
・虐待、いじめ、暴力、経済的搾取、性犯罪・性暴力などから守られ、差別されたり孤立したり、貧困に陥ることなく、安全に安心して暮らすことができる。
・ 働くことや、誰かと家族になること、親になることに、夢や希望を持つことができる。

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こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より

こども大綱が目指す「こどもまんなか社会~全てのこども・若者が身体的・精神的・社会的に幸福な生活を送ることができる社会～
そして、20代、30代を中心とする若い世代が、・円滑に社会生活を送ることができ、経済的基盤が確保され、将来に見通しを持つことができる。
・それぞれの希望に応じ、家族を持ち、こどもを産み育てることや、こどもとの生活を始めることができる。
・希望するキャリアをあきらめることなく、仕事と生活を調和させながら、希望と意欲に応じて社会で活躍することができる。
・社会全体から支えられ、自己肯定感を持ちながら幸せな状態で、こどもと向き合うことができ、子育てに伴う喜びを実感することができる。そうした環境の下で、こどもが幸福な状態で育つことができる。

①こども・若者が、尊厳を重んぜられ、自分らしく自らの希望に応じてその意欲と能力を活かすことができるようになる。こどもを産みたい、育てたいと考える個人の希望がかなう。こどもや若者、子育て当事者の幸福追求において非常に重要。
② その結果として、少子化・人口減少の流れを大きく変えるとともに、未来を担う人材を社会全体で育み、社会経済の幸福と持続可能性を高める。

こどもや若者、子育て当事者はもちろん、全ての世代にとって、社会的価値が創造され、その幸福が高まることに7こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より

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こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第２ こども施策に関する基本的な方針 ≫（１）こども・若者の権利を主体として認識し、その多様な人格・個性を尊重し、権利を保障し、こども・若者の今とこれからの最善の利益を図る（２）こどもや若者、子育て当事者の視点を尊重し、その意見を聴き、対話しながら、ともに考えていく（３）子どもや若者、子育て当事者のライフステージに応じて切れ目なく対応していく（４）良好な生育環境を確保し、格差や貧困の解消を図り、全てのこども・若者が幸せな状態で成長できるようにする（５）若い世代に生活基盤の安定を図るとともに、多様な価値観・考え方を大前提として若い世代の視点に立って結婚、子育てに関する希望の形成と実現を阻む隘路の打破に取り組む（６）施策の総合性を確保するとともに、関係省庁、地方自治体、民間団体等との連携を重視する
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こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第３ こども施策に関する重要事項 ≫（仮称）長浜市未
来こども若者計画

１ ライフステージに縦断的な重要事項〇こども・若者が権利の主体であることの社会全体での共有

子ども・子育て

こども若者計画

放課後プラン

こども基本法の周知、学校教育における子どもの権利に関する理解促進 等〇多様な遊びや体験、活躍できる機会づくり

こども若者計画

こども若者計画

遊びや体験活動の推進、生活習慣の形成・定着、こどもまんなかまちづくり 等

母子保健計画〇こどもや若者への切れ目のない保健・医療の提供

貧困計画

成育医療などに関する研究や相談支援等、慢性疾患・難病を抱えるこども・若者への支援〇こどもの貧困対策

貧困計画

子ども・子育て教育の支援、生活の安定に資するための支援、保護者の就労支援、経済的支援〇障害児支援・医療的ケア児への支援

こども若者計画

次世代計画
ひとり親計画ひとり親計画

子ども・子育て

地域における支援体制の強化、インクルージョンの推進、特別支援教育 等〇児童虐待防止対策等と社会的養護の推進

こども若者計画

児童虐待防止対策等の更なる強化、社会的養護を必要とする・こども・若者に対する支援、ヤングケアラー支援〇こども・若者の自殺対策、犯罪などからこども・若者を守る取組こども若者計画

こども・若者の自殺対策、インターネット利用環境整備、性犯罪・性暴力対策 等
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こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第３ こども施策に関する重要事項 ≫２ライフステージ別の重要事項〇こどもの誕生前から幼児期までこどもの将来にわたるウェルビーイングの基礎を培い、人生の確かなスタートを切るための最も重要な時期。
・妊娠前から妊娠期、出産、幼児期までの切れ目ない保健・医療の確保
・こどもの誕生前から幼児期までのこどもの成長の保障

母子保健計画 （一部）

こども若者計画〇学童期・思春期
学童期は、こどもにとって身体も心も大きく成長する時期であり、自己肯定感や道徳性、社会性を育む時期。
思春期は、性的な成熟を始めるようになり、それに伴って心身が変化し、自らの内面の世界があることに気づき始め、他者との関わりや社会との関わりの中で、自分の存在の意味、価値、役割を考え、アイデンティティーを形成していく時期。
・こどもが安心して過ごし学ぶことのできる質の高い公教育の再生等

・居場所づくり放課後プラン

こども若者計画・小児医療体制、心身の健康等についての情報提供やこころのケアの充実
・成年年齢を迎える前に必要となる知識に関する情報提供や教育 ・いじめ防止 ・不登校のこどもへの支援
・高校中退の予防、高校中退後の支援

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こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第３ こども施策に関する重要事項 ≫２ライフステージ別の重要事項〇青年期
高等教育や就職などで新たな環境に適応し、専門性や職業性を身に着け、将来の夢や希望を抱いて自己の可能性を進展させる時期 こども若者計画 子ども・子育て・高等教育の修学支援、高等教育の充実・就労支援、雇用と経済的基盤の安定

貧困計画

ひとり親計画・結婚を希望する方への支援、結婚に伴う新生活への支援
３

子育て当事者への支援に関する重要事項

子育て当事者が、経済的な不安や孤立感を抱いたり、仕事との両立に悩んだりすることなく、また、過度な使命感や負担と抱くことなく、健康で、自己肯定感とゆとりをもって、こどもに向きあえるようにする。 次世代計画 子ども・子育て
・子育てや教育に関する経済的負担の軽減

・地域子育て支援、家庭教育支援

・共働き・共育ての推進、男性の家事・子育てへの主体的な参画促進・拡大

貧困計画

・ひとり親家庭への支援

ひとり親計画12

こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第４ こども施策を推進するために必要な事項 ≫１

こども・若者の社会参画・意見反映〇国の政策決定過程へのこども・若者の参画推進
・『こども若者★いけんぷらす』の推進若者が主体となって活動する団体からの意見聴取
・各府省庁の各種審議会・懇談会等の委員へのこども・若者の登用
・行政職員向けガイドラインの作成・周知〇地方自治体などにおける取組促進
・上記ガイドラインの周知やファシリテーターの派遣等の支援
・好事例の横展開等の情報提供 等

こども若者ボイス！

〇社会参画や意見表明の機会の充実〇多様な声を施策に反映させる工夫〇社会参画・意見反映を支える人材の育成〇若者が主体となって活動する団体などの活動を促進する環境整備〇こども・若者の社会参画や意見反映に関する調査研究13こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第４ こども施策を推進するために必要な事項 ≫２

こども施策の共通の基盤となる取組〇「こどもまんなか」の実現に向けたEBPM・仕組み・体制の整備
・データの整備・エビデンスの構築〇こども・若者、子育て当事者に関わる人材の確保・育成・支援〇地域における包括的な支援体制の構築・強化
・要保護児童対策地域協議会と子ども・若者支援地域協議会の活用
・こども家庭センターの全国展開 等〇子育てに係る手続き・事務負担の軽減、必要な支援を必要な人に届けるための情報発信〇こども・若者、子育てにやさしい社会づくりのための意識改革

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こども大綱の構成

令和5年9月こども家庭審議会中間整理案より≪ 第４ こども施策を推進するために必要な事項 ≫3 施策の推進体制等〇国における推進体制
・総理を長とするこども政策推進会議
・こどもまんなか実行計画（仮称）の策定
・担当大臣やこども家庭審議会の権限行使 等〇数値目標と指標の設定〇自治体こども計画の策定促進、地方自治体との連携等〇国際的な連携・協力〇安定的な財源の確保〇こども基本法附則第2条に基づく検討（検討）
第2条 国は、この法律の施行後5年を目途として、この法律の施行の状況及びこども施策の実施の状況を勘案し、こども施策が基本理念にのっとって実施されているかどうか等の観点からその実態を把握し及び公平かつ適切に評価する仕組みの整備その他の基本理念にのっとったこども施策の一層の推進のために必要な方策について検討を加え、その結果に基づき、法制上の措置その他の必要な措置を講ずるものとする。
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「こども若者ボイス」の流れ ~「人」をまんなかに考える

合同部会「こども若者ボイス」「会議」の部会・「本部」の部会

意見を集める

意見を整理する・こども若者実態調査

・こども若者トーク
・アンケート等～「未来こども若者会議」 「政策推進本部」
話し合う・検討する

コーディネーター配置
ファシリテー
ター配置

若者

若手職員

若者

若手職員

若者

若手職員

子育て世代

若手職員

子育て世代

若手職員

◇人物像を作成し整理

こどもまんなか社会の主人公

小学生
中学生
高校生
若者
子育て世代
：
年間を通して随時集める◇アンケートやワークショップ等は直接提供

施策、計画に反映

施策
計画
施策計画
◇人物像からニーズや希望を把握
人物像をもとに検討
・重点事項
・大切にしたい視点

連
携

施策
計画
施策
計画

人物像をもとに施策の検討（本部会議→幹事会→各課）

・新規事業
・既存事業の見直し
2月頃（検討）→6月（重点施策）→10月（予算化）→4月（事業実施）
16長浜市未来こども若者会議 ~第1回会議
長浜市の現状、計画の内容の確認

第２回会議「人」をまんなかに考える～

合同部会

第4回会議

「会議」の部会・「本部」の部会

検討

こどもまんなか社会の主人公の人物像を作成

コーディネーター配置

大切にしたいことの確認◇主人公の人物像を作成

第3回会議
こどもまんなか社会の主人公の輪郭を描く

こどもまんなか
社会の主役

小学生
中学生
高校生
若者
子育て世代
：

人物像をもとに検討
・重点事項
・大切にしたい視点

施策計画
施策計画