2024.6.9

日本医師会シンポジウム「次世代の災害医療」

段階的にお知らせする気象庁の危機感

気象庁総務部参事官（気象・地震火山防災担当） 鎌谷 紀子

気象庁の概要
気象庁長官

総職員数：約5,000名

次長
気象防災監

気象庁本庁

内部部局

地方支分部局

施設等機関

総務部

管区気象台(5)
沖縄気象台

気象研究所

参事官(2)

地方気象台（50）

気象衛星センター

情報基盤部

測候所（2）

高層気象台

大気海洋部

航空地方気象台（5）

地磁気観測所

地震火山部

航空測候所（2）気象大学校
1

官署配置図2

気象観測・予報業務の概要
防災に資する各種気象情報⇒ 防災気象情報

解析・予測・情報作成

観測データ（国内外）
気象衛星観測網

特別警報・警報・注意報

予報官(全国の気象台)

特別警報

警報

注意報

発表なし

今後の予測・情報の作成
高層気象観測網
ラジオゾンデｳｨﾝﾄﾞﾌﾟﾛﾌｧｲﾗ
航空機
レーダー気象観測網
地上気象観測網
各気象官署
アメダス観測

観
測データ
収
集

実況監視
予測資料の分析気象資料総合処理システム(COSMETS)
スーパーコンピュータシステム
大気の状態予測（数値解析予報）

キキクル（危険度分布）

情報
発表

台風情報

海洋気象観測網
海洋気象観測船
一般船舶
気象情報伝送処理システム(アデス)

外国気象機関国内外のデータ収集・配信
取り扱うデータ量（H30年度）
1日に新聞約11,000年分(1.6TB)

気象情報
高解像度降水ナウキャスト
天気予報・週間天気予報
天気図 等

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大雨時に段階的に発表される防災気象情報
 気象庁では、台風情報、気象情報、警報など様々な防災気象情報を段階的に発表し、警戒を呼び掛けている。
先行時間
1週間前

5日前

3日前

12時間前 3時間前

1時間前

随時に発表

記録的短時間大雨情報
顕著な大雨に関する気象情報

土砂災害警戒情報
指定河川洪水予報
気象注意報・警報・特別警報（大雨・暴風等に関する）○○県気象情報
台風情報（進路・強度予報）

週間天気予報・天気予報
定期的に発表早期注意情報（警報級の可能性）
降水短時間予報ナウキャスト(降水・雷・竜巻)キキクル（土砂災害・浸水害・洪水害）

4早期注意情報へのアクセス方法(1/2)

5早期注意情報へのアクセス方法(2/2)

6大雨時に段階的に発表される防災気象情報
 気象庁では、台風情報、気象情報、警報など様々な防災気象情報を段階的に発表し、警戒を呼び掛けている。
先行時間
1週間前

5日前

3日前

12時間前 3時間前

1時間前

随時に発表

記録的短時間大雨情報
顕著な大雨に関する気象情報

土砂災害警戒情報
指定河川洪水予報
気象注意報・警報・特別警報（大雨・暴風等に関する）○○県気象情報
台風情報（進路・強度予報）

週間天気予報・天気予報
定期的に発表早期注意情報（警報級の可能性）
降水短時間予報ナウキャスト(降水・雷・竜巻)キキクル（土砂災害・浸水害・洪水害）

7５段階の警戒レベルと防災気象情報

8大雨による災害リスクのある場所
大雨によって起こる災害の種類は場所によって異なるため、それぞれの場所に応じて必要な防災気象情報を活用することが重要。
急傾斜地の付近→「土砂災害」のリスク

山間部等の中小河川の周辺→「洪水」のリスク

都市部の中小河川の周辺→「洪水」のリスク

都市部の周囲より低い場所、地下室や道路のアンダーパス→「浸水害」のリスク

大河川の周辺→「洪水」のリスク

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キキクル（危険度分布）とは
 雨による災害の危険度を地図上にリアルタイム表示（気象庁ホームページ上で10分ごとに更新）

 土砂災害・浸水害・洪水災害それぞれの危険度を5段階に色分けして表示

災害は3種類
1km四方

洪水浸水想定区域を重ねて表示可能の細かさで色分け
洪水キキクルは河川流路に沿って色分け

土砂災害

浸水害

洪水害

洪水キキクルでは指定河川洪水予報や水害リスクラインを重ねて表示

https://www.jma.go.jp/bosai/risk/#elements:flood

危険度は5段階10雨量の予報を災害の予報に翻訳①降った雨による災害危険度の高まりを指数化
土壌雨量指数

表面雨量指数

雨が浸み込まず地表面に溜まる雨が上流域から集まり河川を流れ下る

雨が浸み込んで土壌中に溜まる
土砂災害のリスク

流域雨量指数

浸水害のリスク②過去30年分の災害データから「基準」を設定洪水害のリスク③指数を基準で判定した結果をキキクルとして表示
土砂キキクル

浸水キキクル

洪水キキクル

大雨警報（土砂災害）の危険度分布

大雨警報（浸水害）の危険度分布

洪水警報の危険度分布

２時間先までの予測

１時間先までの予測

３時間先までの予測大河川で洪水のおそれがあるときに発表される指定河川洪水予報や国管理河川の洪水の危険度分布（水害リスクライン）を重ねて表示

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危険度の高まりを見逃さないように - キキクルへのアクセス方法 危険な場所からの避難が必要とされる、警戒レベル４に相当する「危険（紫）」等への危険度の高まりを、プッシュ型で通知する
サービス

サービスに必要なデータを民間事業者に提供

QRコードも利用可能 土砂キキクル

浸水キキクル

洪水キキクル12

キキクルへのアクセス方法は、こちらからでもOK

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警報等とキキクルの一体的な活用
警報等が発表されたときに、実際に危険度が高まっている詳細な領域はキキクル（危険度分布）で確認することができる。警報等とキキクルを合わせて活用することが重要である。
危険度が高まる時間帯と場所危険度の高まりを伝える

警報（危険度の時系列） いつ

特別警報
土砂災害警戒情報

危険度の高まり等を伝える

市町村

危険度の高まるタイミングやエリアを確認

警報

キキクル

どこで住 民注意報

危険の詳細を把握

早期注意情報（警報級の可能性）

等

等

Push型の情報

Pull型の情報
市町村長の避難情報
住民の主体的避難14

2023年6月2日から3日にかけての大雨について15豊川市の防災気象情報発表状況（時系列）
2023年5月30日から6月3日にかけて段階的に発表した防災気象情報
5月30日 11時
早期注意情報（警報級の可能性）
において大雨：「中」を発表↓
今回の大雨に対する最初のトリガー情報
5/30

5/31

6/1

雨量観測所（豊川市）

・期間中の累積降水量は4地点とも400ミリ越え
・6月2日19時、20時には一時間降水量が50ミリを超える非常に激しい雨

6/3

6/2

・早期注意情報

気 （警報級の可能性）
象 ・愛知県気象情報
第1号5月31日 16:49～
台 ・土砂災害警戒情報・河 ・大雨警報（浸水害）
川（土砂災害）事
務 ・洪水警報
所 ・指定河川洪水予報（豊川及び豊川放水路）
・ ・水位周知河川
県 氾濫危険水位到達情報：音羽川

第5号

第6号

19:25 ～
10:43 ~

～ 06:00~01:33~06:34

10:43 ~

~04:25

12:20 ~

17:40

~04:2015:00「氾濫危険水位」に到達

18:50

市 ・避難情報（警戒レベル3~５）
5/31

第8号6月3日05:56

10:53～

佐奈川

5/30

第7号（図情報）

13:10 ～

6/1

～ 11:10

6/3

6/2

降雨

16

５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等①【気】：名古屋地方気象台発表

 5月30日
警戒レベル1
警戒レベル1[中]
11:00【気】早期注意情報（警報級の可能性） 大雨：［中］（2日）
17:00【気】早期注意情報（警報級の可能性） 大雨：［中］（2日）[中]

 5月31日
警戒レベル1[中]
05:00,11:00、17:00【気】早期注意情報（警報級の可能性） 大雨：［中］（2日、3日）
16:49【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第１号発表

 6月1日警戒レベル1
警戒レベル1

警戒レベル1[中]
05:00【気】早期注意情報（警報級の可能性） 大雨：［中］（明日、2日）
06:06【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第２号発表[高]11:00【気】早期注意情報（警報級の可能性） 大雨：［高］（明日、2日）
11:11【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第３号発表
16:29【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第４号発表[高]17:00【気】早期注意情報（警報級の可能性） 大雨：［高］（明日、2日）

 6月2日警戒レベル1[高]05:00【気】早期注意情報（警報級の可能性） 大雨：［高］（本日）06:03【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第５号発表 （内容一部抜粋）

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地方気象情報へのアクセス方法

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５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等②【気】名古屋地方気象台発表、 【市】豊川市発表

 6月2日警戒レベル2

06:52【気】大雨注意報、洪水注意報 発表///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

09:10【市】災害対策本部設置（音羽川、佐奈川水位上昇により）19

５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等③【気】名古屋地方気象台発表

 6月2日警戒レベル3相当

10:43【気】大雨警報（浸水害）、洪水警報 発表
浸水キキクル2日10時40分

洪水キキクル2日10時40分////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

警戒レベル3相当

10:53【気】大雨警報（土砂災害）発表
土砂キキクル2日10時50分

気象レ－ダ－2日10時40分

20警報・注意報へのアクセス方法

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５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等④【気】名古屋地方気象台発表、【河】豊橋河川事務所発表、【市】豊川市発表

 6月2日警戒レベル3相当

12:20 【気】【河】 豊川及び豊川放水路氾濫警戒情報 発表~ 抜粋 ~~ 抜粋 ~

12:40 【市】市内の25か所の避難所開設（風水害避難所）

22

指定河川洪水予報（○○川氾濫注意情報～○○川氾濫発生情報）へのアクセス方法

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５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等⑤【市】豊川市発表

 6月2日警戒レベル3
警戒レベル4

13:10 【市】高齢者等避難 発令（豊川の水位上昇により金沢霞地区、賀茂霞地区）
14:20 【市】避難指示 発令（豊川の水位上昇により金沢霞地区、賀茂霞地区）
洪水キキクル2日15時00分

24

５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等⑥【気】名古屋地方気象台発表、【河】豊橋河川事務所発表、【市】豊川市発表

 6月2日

気象レ－ダ－2日15時50分

15:51 【気】顕著な大雨に関する愛知県気象情報 第１号発表

警戒レベル3

16:20 【市】高齢者等避難 発令（豊川の水位上昇により豊川流域）

警戒レベル4相当

17:04 【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第６号発表
17:40 【気】【河】 豊川及び豊川放水路氾濫危険情報 発表

警戒レベル4
警戒レベル4相当
警戒レベル4

第1号発表時：雨雲の動きと線状降水帯の雨域

18:00 【市】避難指示 発令（豊川放水路の水位上昇により豊川放水路流域）
18:50 【河】佐奈川（佐土）氾濫危険水位到達情報
19:00 【市】避難指示 発令（佐奈川の水位上昇により佐奈川流域）
洪水キキクル2日19時00分

気象レ－ダ－2日19時00分

25

５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等⑦【気】名古屋地方気象台発表、【県】愛知県発表、【市】豊川市発表

 6月2日警戒レベル4相当

19:25 【気】【県】土砂災害警戒情報 発表
土砂キキクル2日19時20分

警戒レベル5

19:30 【市】緊急安全確保 発令（佐奈川の越水情報により佐奈川流域）
気象レ－ダ－2日19時40分19:51 【気】顕著な大雨に関する愛知県気象情報 第２号発表

第2号発表時：雨雲の動きと線状降水帯の雨域

警戒レベル4

20:00 【市】避難指示 発令（土砂災害警戒情報発表により市内全域がけ地付近）

26

５月30日から6月3日にかけて段階的に発表された気象情報等⑧【気】名古屋地方気象台発表、 【河】豊橋河川事務所発表、 【県】愛知県発表、【市】豊川市発表

 6月2日警戒レベル5

20:23 【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第７号発表（図情報）

22:22 【市】緊急安全確保 発令（土砂災害発生の情報により市内全域がけ地付近）//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

 6月3日01:33 【気】大雨警報（浸水害）を注意報に切り替え
04:20 【気】【河】豊川及び豊川放水路氾濫注意情報（警戒情報解除）
04:25 【気】洪水警報を注意報に切り替え
05:56 【気】大雨と高波に関する愛知県気象情報 第８号発表（終了）
06:00 【気】【県】土砂災害警戒情報 解除
06:00 【市】避難情報 解除（豊川放水路及び土砂災害関係を除く地区）
06:20 【市】避難情報 解除（土砂災害関係）
06:34 【気】大雨警報（土砂災害）を注意報に切り替え
09:23 【気】洪水注意報 解除
13:27 【気】大雨注意報 解除
11:10 【市】全避難情報 解除27

洪水キキクル（危険度分布）6月2日16時30分~2日22時00分（30分間隔）

豊川放水路“で2日16時30分頃から3日6時30分頃にかけて、水害リスクラインで”災害切迫（黒）警戒レベル5相当“が出ていた。

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浸水キキクル（危険度分布） 6月2日18時00分~3日00時00分（30分間隔）

19時頃から21時30分頃にかけて浸水の危険度が“危険（紫）”が出ていた。
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情報の入手先はこちら• 早期注意情報（警報級の可能性）：
https://www.jma.go.jp/bosai/map.html#contents=probability• 気象警報・注意報：https://www.jma.go.jp/bosai/map.html#contents=warning• キキクル（危険度分布）：https://www.jma.go.jp/bosai/risk/#elements:land• 指定河川洪水予報：https://www.jma.go.jp/bosai/flood/• 川の防災情報（国交省）：http://www.river.go.jp/川の水位の情報• 気象情報：線状降水帯の予測
https://www.jma.go.jp/bosai/map.html#contents=information&element=inf
ormation
ナウキャスト、線状降水帯の表示
降水短時間• 雨雲の動き：https://www.jma.go.jp/bosai/nowc/
予報• 今後の雨：https://www.jma.go.jp/bosai/kaikotan/#elements:rasrf&slmcs• 気象衛星ひまわり：https://www.jma.go.jp/bosai/map.html#contents=himawari• 土砂災害警戒情報：
https://www.jma.go.jp/bosai/map.html#contents=warning• 台風情報：https://www.jma.go.jp/bosai/map.html#contents=typhoon• 天気図：https://www.jma.go.jp/bosai/weather_map/• 降り始めからの総雨量：
https://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/mdrr/periodstat/index.html• 避難行動判定フロー・避難情報のポイント（内閣府（防災担当））：
http://www.bousai.go.jp/oukyu/hinanjouhou/r3_hinanjouhou_guideline/pdf/
point.pdf
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今日のポイント Take-home message

1.まずハザードマップを確認！
2.早期注意情報で５日後までの大雨の可能性をget
3.キキクルで危険度分布をgetし、早めに対応
4.危険な場所から
 警戒レベル３で〈高齢者等は避難〉 警戒レベル４で〈全員避難〉
安全な場所にいる人は、避難場所に行く必要はない

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