2015・3・20
第 201 号

10

101-0065

東京都千代田区

西神田 2-5-7 神田中央ビル 303
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03-3221-5076

創意ある草の根の活動で９条守る圧倒的世論を「九条の会全国討論集会」開く「九条の会」は３月 15 日、東京都千代田

奥平康弘さんの志を受けつぐ会

区の専修大学において、安倍内閣が集団的

１月 26 日に亡くなられた奥平康弘さ

自衛権容認の閣議決定を具体化するためのんの「志を受けつぐ会」が下記の要領で戦争法制定の動きを強めている情勢をふま開かれます。

え、これに九条の会としてどう立ち向かう◇日時 ４月 3 日（金）かを論議する「全国討論集会」開催しまし

午後２時より（開場１時）た。これには全国各地の 280 の九条の会か◇会場

ら 452 人が参加しました。

調布市グリーンホール（京王線

調布駅下車 「中央改札」徒歩３分）

集会では最初に呼びかけ人の澤地久枝さ◇参加費 1000 円

ん、大江健三郎さんがあいさつ（要旨別項、◇発起人

梅原猛、大江健三郎、澤地久

梅原猛さんのメッセージも併載）、つづいて枝、杉原泰雄、鶴見俊輔、暉峻淑子、

事務局の渡辺治さんが情勢報告（要旨９頁

樋口陽一、山内敏弘、山口二郎、渡以降）、さらに事務局長の小森陽一さんが事

辺治務局からの提案（要旨別項）をおこないました。これらを受けて 34 人の熱気ある発言

呼びかけ人のあいさつ（要旨）が続きました。

（文責編集部）

最後に小森陽一事務局長が事務局としてのまとめをおこない、九条の会らしい草の子や孫を犠牲にしないために根の活動で、憲法９条を生かして日本を戦作家 澤地争する国にさせないた世論づくりに全力を奥平先生が亡くなって、こういうところ

あけることを呼びかけました。

久枝に来て話のできる人間は当初の９人の呼び1

かけ人のなかで大江健三郎さんと私の２人で草の根の組織を横につなげていくことのになってしまいました。発足から 11 年にな

ほかに、何か方法はないのかと言いました

るのですから年の順とは関係なくだんだん

ら、奥平先生はちらっと笑顔をみせられまと人は減っていきます。しかしいちばん最した。その１週間後に亡くなられたのです

初にやろうと言ったことは残ります。いまからを私はショックを受けました。

7000 を超える集まりが全国にできているこ

３月 13 日の「朝日」の記事ですが、カヌとはそのあらわれです。それは９人がいまーに乗って辺野古の新基地に反対しているも生きている証だと思います。

沖縄の目取真さんという人が、「怒りなんかどうしてその野心をおさえることができ

通り越して、もう憎しみに近いと思っていない政治家たち、そして人びとのささやかますよ。私たち名護市民は去年、１月の市

な幸せとか命の大切さには目もくれないで、 長選から衆院選まで５回も選挙をやりまし
いかにお金をいっぱい集めるか、アメリカ

た。全部、辺野古への移設反対派が勝ってと手を結んで軍事大国になって、中国、韓いる。…だけど私たちの声はヤマトゥ（本国、あるいは北朝鮮その他自分たちと肩を土）には届かない」というのです。それはならべるころにきそうな国をにらみつけてそうですね。本土では沖縄に関係なく安倍

やろう、そのために軍事力をもって世界にさんは好きなことをやっています。今度は冠する国になりたいと思っている。

オール沖縄の人たちが選挙に結集したよう

しかし日本は陸海空の軍隊は放棄して国なことをしなければ沖縄の危険はなくならと国の問題に武力を行使しないと憲法９条ないと目取真さんは言っています。そしてで誓っています。前文では、平和を愛する

結局は安保条約です。いくら９条は守ると人びとの希求にのっとってこの憲法をつく

いっても日米安保条約があるかぎり、国がったと言っています。それなのに自衛隊は、９条の本義にもどることは絶対ありません。

お金をぜんぜん制限されないで大きくなり

いま日本とアメリカは不幸な関係にありました。昨年の７月の閣議決定では集団的ます。アメリカは追い詰められてイラクに自衛権を認めました。自民党と公明党でこ地上軍を派遣するといっている。ここで軍れをすすめているわけです。

事衝突がおこれば、集団的自衛権を認めた

参議院選挙があり、衆議院選挙がありま

去年の閣議決定に基いて、国会の承認を得したが、国民が選挙で投票しなくなりまし

ないで、総理大臣の一存でことを決めよう

た。すごい政治離れがあり、その結果第一という動きが非常に露骨です。こんなに日党になった政党がこんなに勝手なことをす

本人の生活が危ぶまれることはかつてない

ることは許せません。

です。このままいったら、いまここにいら

奥平先生が調布での講演会から帰られたっしゃる皆さん方の息子、あるいは孫、ひ後に亡くなられました。その１週間前に九孫のなかから戦死者が出る事態がもう背中

条の会でこれからの時局をどうやって打開にきています。

するかという話をしたのですが、私が、皆

私たちは特需景気で朝鮮戦争のときには、

2

好景気にわいた。そしてそれからナントカ

でもいま、私たちに安らかな眠りはあり景気というのが繰り返されてきました。でますか。日本人は眠れない。日本の前途はも今は中国に確実に追い越されていて、日どうなる。子や孫の未来に何を残すか。今本はアメリカについで２位という地位を失

年度の予算案をみていても、この先何があいました。でも経済大国になる必要はありるかというと、何もいいことはありません。

ません。ましてや戦争によって金儲けして

東日本大震災のときです。宮城で津波に日本が経済大国になる必要はありません。

流されているときに自分の名前を呼ぶひと

私は国が小さくなってもいいです。軍備がいる、気がついたら母親が土砂の下敷きをもたない、戦争もしない、そしてよそのになって足をはさまれていた。一人の力で国に対しては、私たちのこういう憲法があひっぱってもどうにもならない。いま 18 歳って、このもとに 70 年間ともかく生きてきか 19 歳の娘さんですから、どうにもなにらて、一人の戦死者も出さない事態を守ってない。このままでは自分も死ぬと思って、きました、だから自分たちの存在をあなたお母さんに「ありがとう大好きだよ」と言たちは参考にしてください、ということがってそこを離れたというのです。母親は「い言える国にしたい。

かないで」と言っているのです。

中村哲先生がこつこつとやっておられる

同じようなことはひめゆり部隊の最後のアフガニスタンはたいへんだと思いますが、 ところでもありました。同級生同士ですが、
先日ぺシャワール会の代表に聞きましたら、 ここにおいていけばこの人は出血で死んで中村先生はますます元気で、アフガニスタ

しまうということがわかっていても泣く泣

ンは日本の農業を模範にしていく以外にな

く離れていったということです。

い、ここに兵器を持ち込んだら全部ぶちこ

命を守ることのできない人間の悲しさでわしになる、と言っておられるそうです。

す。それから別れというものがどんなに長朝鮮戦争を踏み台に、日本がだんだん経

いこと心の傷となって残るか、そういう痛

済大国になっていく最初の頃、ある東北のましい死を見聞きして私たちは生きてきま

詩人が「村の女は眠れない」という詩を書した。だからそれを重ね合わせて、向き合かれました。なぜ、眠れないかというと横って、人びとの感性をゆさぶって目をさまに夫が寝て愛を確かめ合う、一日はひどいしてもらわなければならない。

労働だけれどもともに眠るというなかに平

お互いに、想像力を豊かにもって一人ひ

和、安らぎがあった。しかし男たちはいな

とりが絶望ではなくて、自分のなかにあるいという詩です。

願望に正直になって、隣の人と手を結び、その頃、川でも海でもそこいら中に橋が地域、県を越えて全国が手を結ぶ。地域のかかった。橋の工事ではかならず事故がおいろいろなところで、さまざまな形で、どきて犠牲者が出る。よく見ると死んだ人はうするかということを深刻に考えなければ、

みんな東北からの出稼ぎの人でした。だか

この次にくるのは戦争に参加することと、ら村の女たちは永久に眠れないわけです。

徴兵制だと思います。繰り返しです。でも3そこからは何も生まれない、悲しみと大きて戦争にならない方向に収め、そして新しな女性たちの苦労だけが残りました。

い時代に向かってすすんでいくならば、そ私も含めて皆がいま、こうあらねばいけ

れは希望です。世界戦争の非常に大きかっないと痛いほど思っています。それが実現た可能性がいま 20％しかないと信じている

する方向に向かって、一歩、二歩前にでる

けれども、その 20％を決して起りえないもことではないかと思っています。

のにする東アジアの人びと、あるいは政治家の努力が必要だと。

欧米、アジアからの期待に応えよう

そして、東アジアの政治家の名前をいち

作家 大江

いちあげながら、彼らが平和に向かってい健三郎

昨日までの数日間、韓国のソウルにいまるか、戦争に向かっているかを非常に克明した。そこで開かれた世界フォーラムに参に分析されまして、そのうえで、しかし 20％加するためです。そこで、私が非常に印象の平和はあるといわれた。

を受けたお話をなさった方がおられました。

私が気になったことは、マルッティさん

そのお話にどういうことを私が感じ、皆さが、あらゆることについて、あらゆる名前

んのこれからの討論に期待を寄せているかについてあげ、日本のその危険をなくすこをお話したいと思います。

とは日本にとっても韓国にとっても重要だ

フォーラムで、元フィンランドの大統領ということは言われたが、安倍総理大臣のですぐれた学者でもあるマルッティ・アハ

名前は一度も出なかったことです。

ティサーリという方が話をされました。ノそしてフォーラム後の懇談会で元大統領

ーベル平和賞を受けられた方です。

と話しましたら、「日本には九条の会というこの方がまずお話になったのはこの 20 年、 ものがある。それに自分は希望をかけていこの 30 年に世界で戦争が生じるような危機る」と言われた。
「安倍政府に希望をかけるがたびたびあった。そして、それを戦争にわけにはいかないけれども、その代わり九しないために国際的な場所で努力したのが条の会というのがあり、ずっと活動してい私のノーベル賞をもらった理由だというこる。それに希望をもつ人間として、いま、とです。

君と話しているのだ」と言われました。

そしてマルッティさんが言われたことは、それを受けて私は、九条の会の特徴は日

いまも、特に東アジアでは、韓国の問題、本中に非常にたくさんの九条の会があって、中国の問題、台湾の問題、尖閣列島の問題

それぞれの地域でそれぞれ独立した運動をなどのさまざまな問題が過熱している。そおこなっている、そしてそれぞれの会は小こで東アジアの戦争、あるいは世界の戦争

さなパンフレットをつくっていて、われわになる可能性は、いま 20％しか危険なもの

れは九条の会がどういう運動しているか常として実在しない、と言われた。その 20％に知っている、ということを話しました。

が東アジアの私たちのいま直面している難私たちが九条の会をつくって運動してい局でありまして、私たちがこの 20％を決しることがヨーロッパでも知られているとい4

うことは驚くべきことではないですか。ア

け人の半数は故人になり、私のような政治メリカでも、中国でも、韓国でも、特に韓嫌いの人間が残った訳ですが、政治嫌いで国では広く関心が示された。それに対してあってもこのことだけは主張しなければな

私たちは応えたい、と考えています。東アらないと思います。九条を守る多くの若いジアの平和のためには日本が戦争をおこさ人が集まられる由、誠に頼もしい事です。

ないという努力をしなければならない。こ日本は平安時代に約三百年、江戸時代に約の地域希望は、私たちの願いと運動とにか二百五十年全く戦争も内乱もない時代を送かっている。

りました。日本は文字通り和の国です。そそのために私たちは九条の会をつくっての伝統精神が危くなっています。老若一体いる。その原理と運動、そして今後の世界になってこの和の伝統、すなわち九条の精の大きい見通しは、ここにおられる皆さん

神を守ろうではありませんか。

が常に考え続けておられることであります。
それがこれからの討論で明らかになってい事務局からの提案（要旨）

くと思います。
私は 80 歳になりまして、作家生活を 50
年やっています。そして締めくくろうと思事務局長 小森

いましていろいろなところを締めくくって

２月 23 日の九条の会のアピールでは、「安

いますが、この間いちばん大切に考えてい倍内閣の暴走にストップをかけようとする

ることは、人びとがどのように九条の会でさまざまな団体による取り組みが発展し、働くことができるかということです。

それらの団体間の共同が広がっています。

そのことを皆さんにお話できただけでも陽一

これを、私たちは心から歓迎し、その成功

私の希望は達せられました。

を顛ってやみません」と書いています。安
倍内閣の暴走にストップをかけようとする＜メッセージ＞
哲学者

さまざまな団体の運動があり、それらの団

梅原

猛

体間には政治的立場の違いもあります。

私は最後の戦中派として死を覚悟した青まず第一に日米安保条約や自衛隊そのも春時代を送りました。戦争は真っ平です。

のが憲法９条に違反している、武力では平日本は二度と戦争することがあってはなり

和はつくれないのだから平和外交を展開すません。安倍内閣の右寄りの政策で憲法、べきだという立場です。２番目は、日米安特に九条が危なくなっています。私のよう保条約や自衛隊は認めるが、あくまでも日に平和憲法九条のもとに著作者としての生本が武力攻撃を受けたときの最低限度の実活を送ってきた人間には、九条が否定され力なのだから海外で武力行使をすることはることは、私の人生が否定されるように思認められないというものです。３番目は、います。何としても平和憲法、特に、九条

そもそも憲法を変えないで解釈でやってしは守らねばなりません。九条の会の呼びかまうことは立憲主義に違反するから許せな5いという考えです。

活動を一気に広げることをよびかけます。

これらの違いを超えて一致して安倍政権

参加者の発言からの暴走に対抗していけるかどうか、ここが大事な課題であることをまず確認しておき（紙面のつごうで一部のみを紹介します）

たい。こういう考えは５月３日に横浜で開かれる集会にも生かされています。

◎宮城県/宮城憲法九条の会

アピールはつづけて、「結成から 10 年を

昨年秋の全国統一行動では、130 の九条の会の７割が経過した私たち『九条の会』にとっても、何らかの取り組みをおこないました。

その真価が問われる正念場です」と言い、とくに南部仙南地域は県総人口 220 万人「全国のすべての『九条の会』が、憲法９の 1 割に満たない過疎に近い地域ですが、条を破壊する安倍内閣の戦争立法と明文改

燎原の火のような広がりのある活動が展開

憲に『NO』の声をつきつけ、その暴走をスされています。４月４日には地域としてはトップさせるために、草の根での訴えと話最大の 800 人以上の平和憲法を守る集会をし合いを創意をこらして展開しましょう」

企画していますが。その取り組みのなかでと結んでいます。

新たに４つの九条の会がつくられ、仙南地

昨年、私たちは初めて全国統一行動をお域の８市町村すべてで九条の会が設立されこないましたが、この経験を生かして解釈ました。このような取り組みを県の北部・改憲としての「戦争法制」を絶対に許さな

仙北にもひろげていきたい。

いという一致点で行動すること、そして来◎北海道／九条の会ネットワーク北海道

年参議院選挙にむけてねらわれている明文

去年よびかけられた集的自衛権行使の閣

改憲を許さない世論をどれだけ広げていけ

議決定撤回への運動を、連絡のつくすべて

るのか、これが大きな第１番目の課題です。

の道内各地の九条の会に呼びかけ、よびか

これを実現していくため、都道府県、市

けた 220 の会のうち 190 の会の会が参加し町村レベルで、すべての九条の会が単独で、実行委員会を結成しました。実行委員会はあるいは協力しあって行動をおこす、やれ

九条の会が中心ですが、それ以外に協賛団

ることはあらゆることをやっていくことが体という形で労働組合、平和団体の協力を２番目の課題です。

得て 11 月 20 日に 800 人の集会をやりまし3 番目は、休止している九条の会に声をかた。横のつながりをつくり運動の幅をいかけて改めて活動を再開してもらうとともに、 に広げるか。活動を休止している会にも働
この間新しい九条の会が全国で生まれてききかけることがこれからのポイントです。

ています。この動きを促進することです。

◎長野県／憲法九条を守るこもろの会

いま５月の連休明けに「戦争法制」を出

会は、私たちの訴えを多くの人たちに届すという状況ですが、出せない状況をつく

けようと、8 年前から市内の一定の地域ごと

ることがまず重要です。そして国会に出てに２日前にチラシを入れ、各戸を訪問してきたときにはそれを阻止するため、全国の対話し、有権者の過半数を目指して署名を6

訴えています。話すことに意義があるとい者としてもっともっと創意をこらして運動うことに徹して活動をつづけ、市内の過半していきたい。

数までもう尐しのところにきています。

◎愛知県／九条の会尾張旭

発足時の

課題は若い人たちへの訴えですが、昨年

400 人余から９年たって 1082 人になりまし

12 月に開いた「集団的自衛権を考える市民

た。改憲派の人たちにも声をかけています。

のつどい」で高校生にシンポジストをつと

自衛隊が人道支援のために海外に出ていっ

めてもらうなど意識的な努力をしています。 ても戦争をすることだけはやめさせようの◎北海道／グリーン九条の会（経営者の九条の会）

一点で共同しようと呼びかけています。こ会を始めて何年かになるが、の取り組みのなかで、創価学会の活動家の世話人は真北と真南ほどではないが真北と女性とか、「日の丸」が大好きという人も、真東ぐらいに違っていて、一致しないとや民主党の候補者活動を始めた青年なども参らないということで、苦労が多い会です。

加してくれています。いま自衛隊を認める

体験してわかったことは、憲法とか 9 条

人だけでは足りないと思います。「××事とかを考えていくと、すべてのことが大事態」などといわれますが、結局は日本が戦なことになってくる。九条の会とか憲法と争する、日本からしかける戦争になるといか言わない人でも悩んだり関心をもったりうことがいちばんの問題です。
「憲法を変えしていることは、われわれとのつながりがたほうがいい、でも戦争は避けたい」とい広がるのではないか。そうしたことをやっう人にも何かの形で声をかけていきたい。

ていくことでわれわれの活動の幅を広げら◎山梨県／山梨障害者患者９条の会れるのではないか。
◎愛知県／宗教者九条の会

私たち障害者は戦争中、“米食い虫”とよばれ昨年の全国人間としての尊厳を踏みにじられた歴史が統一行動月間にどう応えようかと事務局であります。戦争と障害者の人権は両立しなチエをしぼり、９条に対する思いを書いてい。ナチスがポーランドに侵攻し、第２次もらい９周年の記念誌として発行すること

大戦が始まった時、初めに殺されたのは障を賛同者に訴えました。つぎつぎと文章が害者・精神障害者だったという歴史にたっ送られてくるなかで、“よく提起してくれた。 て私たちはこの会をつくった。一番底辺に改めて９条を読んだ。安倍さんの暴走のもいる人たちの立場に立って、９条を考えるとで、あるいは４年前の東日本大震災の事ことが大切です。

態を受けて、９条や前文の平和的生存権を◎千葉県／柏市南部「９条の会」

いま改めて理解できた”など読みなおしてよか

必要なことは地元で「戦争はイヤだ」とよったという意見がよせられたことに事務局

びかけたり、チラシを配ったりすることだも学ばされました。また前文に出てくる「崇と思います。柏９条の会の会員は 1200 人で高な理想を深く自覚する」とか「公正と信すが、私が増やしたのは 400 人ぐらいです。

義に信頼」するというのは宗教者のつとめあまり難しくありません。チラシを２ヶ月ではないかという声も出されました。宗教に１回、地域で千部配っていますから、反7

討論のまとめ（要旨）

応があります。
「いいんじゃない」という感事務局長 小森

想をのべてくれた人にはカンパなどもたの

陽一んでいます。見ず知らずの人に配っても反第三次安倍政権のもとで、いつでも、ど応があります。家のまわりに 100 軒ぐらい

こでも、あらゆる海外での活動に自衛隊があるお店の半分ぐらいがスポンサーです。

出ていって武力行使をする解釈改憲の暴走

残念ながら自民党支持が多いですが、そうと明文改憲の暴走が同時におこなわれていいう人たちも戦争には反対しています。

ることについての危機感と緊張感が、今日◎千葉県／東金地域九条の会

私たちのの討論のなかでしっかりと共有されました。

大網白里市議会で 12 月に集団的自衛権行使

そして全国の「九条の会」として、なんと容認の閣議決定に反対する決議が採択されしてもこの事態を押し返していく、そういました。９月議会に議員発議で意見書を出う決意が討論をつうじて表明されました。

したときにはダメだったのですが、あきら

私たち「九条の会」がどこで勝負をかけめるわけにはいかないということで、九条ているのか、その思想的な問題と、具体的の会がよびかけて生活と健康を守る会などな実践的な運動のあり方の両面が討論のな４団体で請願をだしました。そして 20 名のかで深められました。私たち「九条の会」

議員すべてにあたりました。そしてこの案の運動は、9 条の思想をしっかりと守り、こ件がかかった７人で構成する総務委員会にれを生かして、日本を戦争する国にしない

30 名が傍聴するというこれまでなかったこという確固たる世論をつくることにあるととをやりました。いったんは否決されまし

いうことです。そのための世論をつくるた

たが、本会議で可決されました。

めの最も有効な活動は何かということが多◎東京都／本郷・湯島九条の会

小さな様な角度から語られました。

会ですが、毎週１回火曜日に本郷３丁目のさまざまな共同をつみあげていくという交差点で「９条を守もろう」という宣伝を提起も積極的に受け止められましたが、何してきました。７月１日に閣議決定されてよりも重要なことは、「九条の会」らしい活以降、これまでビラを受け取らなかった人

動とはどのような形態か、そしてどういうたちが受け取るようになりました。九条の可能性があるのか、一人ひとりの発言から

会の全国統一行動の提起は非常に意義があ

明らかになりました。

った。今後も要所要所で提起をしてほしい。

事務局としては「九条の会」の初期段階

同時に草の根の運動です。私は本郷３丁で、会を全国津々浦々にと提起させていた目で宣伝しているけれど、北海道でも沖縄

だき、さらに中学校区単位、小学校区単位でも、全国どこでも同じようなことをやっにと、提起しました。そういうことを踏まているんだということが励ましです。

えて、それぞれの地域の、それぞれの「九条の会」のメンバーがいま、お隣の家から、自分の住んでいる地域を変えて、いつ国民投票をやられても勝つ、イヤ国民投票をや8

らせない、そういう力関係をつくっていく

わらず、私たちの運動により、目的を達成

ことが大切です。

できずに来た。憲法９条の重要な部分を掘若者たちへ広げていくことも強調されまり崩してきたにもかかわらず、現在に至っ

したが、この間、私たちの活動を強めていても、目標を達成することはできていない、ることと重なり合いながら若者たちが新た安倍はその目標達成の最後の切り札的な人な運動に立ち上がっています。この若者た物として登場しているということです。
52 年の講和の直後から、保守政権の中かちの活動と皆さんの活動を意識的につなげていきましょう。

ら明文改憲の試みが台頭し、盛り上がりま「九条の会」らしい草の根の活動の可能したが、60 年安保闘争によって挫折を余儀

性をさぐりながら、憲法９条を生かして日

なくされました。

本を戦争する国にさせないそういう一致点

そこで、政府が解釈として打ち出したのをつくるために全力をあげましょう。

が、「自衛力論」すなわち、９条の下でも「自衛のための必要最小限度の実力」は容認されており、自衛隊は「自衛のための必情勢についての報告（要旨）

要最小限度の実力」だという解釈です。しかし、この解釈は、安保や自衛隊を違憲と

安倍改憲は何をめざすか
事務局 渡辺する運動や、社会党、共産党、さらには公治

明党の活動の中で、それを維持するために、

１ 安倍改憲の歴史的位置

自衛隊の活動を制約するさまざまな解釈を（１）安倍改憲とは？

打ち出さざるを得ませんでした。自衛隊は、

安倍内閣は、改憲の言い出しっぺではな

必要最小限の実力だから、海外派兵はしな

く、戦後 60 年以上とくに 90 年代以降４半

い、また、他国の戦争に参戦する集団的自世紀にわたり悲願としてきた改憲実行めざ

衛権は認められない、というものでした。

す最大の切り札として、期待されて登場し90 年代に入り、冷戦が終焉し、アメリカています。

は盟主として、日本もともに血を流せ、自そして、安倍内閣が、昨年の閣議決定に衛隊を海外に派兵しろ、米軍とともに闘え、

基づいて、今の通常国会に出そうとしていという強い圧力を加えてきました。

る戦争立法こそ、憲法９条のもとで守って．．．．．．．．．．．．．．．．
きた、戦争しない日本を壊す改憲の本体に．．．．．．．
ほかなりません。

しかし政府は、この要求に応えることができなかった。そこで、新たな改憲の動き（２）保守政権と市民の運動の攻防 60 年

海外での武力行使を禁止している解釈を改が台頭します。９条をいじらず、自衛隊の保守政治は、憲法が制定された当初から変しようという解釈改憲方式でした。

憲法を政治指針として認めてきたわけでは

こうして政府は、９条の下で自衛隊を米なく、自らの統治に適合的な憲法に変えよ

軍の後方支援にかり出すため、周辺事態法うという野望を持っていました。にもかかを制定、ついにテロ対策特措法、イラク特9措法で、自衛隊をインド洋海域、イラクにるという議論を維持するために政府がやむ派兵しました。しかしこの派兵は、既存のなく行った２つの政府解釈の変更でした。

政府解釈を「前提」とし、それをすり抜け

ひとつは、①自衛隊の海外派兵はしない、る形で強行されたため、武力行使ができな

また、自国が攻撃された場合には実力で反いことをはじめ、大きな制約がありました。

撃する個別的自衛権は行使できるが、アメその制約を打破するには明文改憲しかな

リカの戦争に加担して武力行使はしない、

いと 04 年のイラク派兵直後から、自民党内

集団的自衛権行使はしないという解釈です。

で、明文改憲の動きが台頭したのです。そ

二つ目は、自衛隊は、海外派兵をしないだ

れを担ったのが、第一次安倍内閣でした。

けでなく、②「他国の武力行使と一体化し安倍内閣は「任期中の改憲」を掲げ、改憲た活動」も認めない、具体的には戦地には手続法も強行しました。

行かない、行けないという解釈です。

しかしこの動きに対し、自民党が怖れてこの２つの解釈を中心とした政府解釈のいたように、国民の運動が起こりました。

体系を壊す。そのために安倍内閣が用意し九条の会です。7500 に上る九条の会の運動たのが、安保法制懇でした。その報告は文

は、世論を変え、改憲を挫折に追い込み、

字通り、集団的自衛権も、国連集団安全保

明文改憲はおろか自衛隊の海外派兵の動き

障も、どんな戦地にも行けるように「武力も停滞を余儀なくされました。

行使との一体化論」もみんな変えています。

第二次安倍内閣は、こうした憲法をめぐ

しかし、めざしたのはそれだけではありる攻防の最新局面で、憲法改悪という悲願ません。自衛隊はその権限だけでなく、装を実行する切り札として登場しました。

備の面でも、もっぱら侵略用の弾道ミサイ

安倍に対して、アメリカや財界も評価をルを持てないとか、大きな限界をもってい定めかねていましたが、今や、安倍内閣にるので、この限界を突破することです。と改憲を託し期待するに至っています。

くに、日米共同作戦のため米軍が望んだの

しかも安倍内閣は、これまで政府が積みが、海兵隊をつくることであり、また自衛上げてきた解釈をちゃぶ台返しにするよう隊が敵基地攻撃能力を持つことでした。こな、姑息な解釈改憲とともに、明文改憲をのいずれも、安倍内閣は、2013 年 12 月のも志向しています。

「防衛計画の大綱」で実現させました。

２ 安倍内閣がめざす日本の全体像

安倍内閣のやった第３の柱は、戦争を遂（１）戦争する国づくりへの体系的な攻撃行するために不可欠でありながら、９条が「戦争する国」に必要な政治を体系的にあったため、できなかった制度の創設です。

行っているのが安倍内閣の特徴です。

１）日米共同作戦をするには、自衛隊が、第１は、海外での武力行使を禁ずる政府

イージス艦で集めた情報をアメリカに送り、解釈を打破する解釈改憲です。

それを解析してもらうための秘密保護法のとくに、安倍内閣がねらったのは、自衛制定、国防戦略、国家安全保障戦略、戦争隊は自衛のための必要最小限度の実力であ指導部、日本版 NSC の設置です。２）日米

10

軍事同盟を強化するためには辺野古新基地の直後の記者会見で、報告のうち、既存政建設も強行しなければなりません。さらに、

府解釈の全面否定をしている部分は、反対

３）武器輸出３原則の廃棄、軍事援助をしだと言ってのけました。公明党向けです。

て、途上国に影響力を行使するための ODA

それもこれも、集団的自衛権行使に対し、大綱の廃棄、です。

市民の反対の声が高まったことが原因です。

さらに、グローバル企業の競争力を強化

しかし、安倍内閣はそうした妥協と引きするための、４）グローバル企業のための換えに、もう一つの障害物である、武力行

市場づくりです。TPP、原発再稼働です。

使との一体化論を廃止することを獲得した

安倍内閣は、「地球儀俯瞰外交」と称して、のです。公明党も、内閣法制局も、これを50 カ国以上の国々を訪問していますが、大呑んだ結果、「後方支援」と言えば、いつで量の財界人を引き連れてやっているのが、も、どこでも戦地に自衛隊を送り込むこと

原発やインフラの売り込みです。

ができるようになる保障を手に入れたので

そして、安倍内閣がもっとも力を入れてす。

いるのが、５）国民意識を改変する「教育こうして、安倍内閣が手にした第１の柱

改革」、歴史の修正、改竄です。

が、７月１日の閣議決定です。そこには二（２）安倍内閣の誤算つの側面があります。

ところが、安倍内閣の第１の柱、解釈改

第１は、集団的自衛権容認を核にあらゆ

憲の問題での誤算でつまづきました。それる場合に自衛隊を海外に派兵するための政は、集団的自衛権行使容認の解釈改変の前

府解釈の改変を行ったという面です。閣議に強行した特定秘密保護法に対する反対運

決定は、集団的自衛権の限定行使を容認し動の高まりでした。これで、それまで自民

ただけでなく、自衛隊の海外での後方支援

党と二人三脚ですすんでいた公明党が、動を縛っていた、もう一つの制約「武力行使

揺、消極に転じたのです。内閣法制局も、との一体化論」も事実上、撤廃しました。

その態度を硬化させました。

しかし、閣議決定では、限定行使論にはそこで、安倍内閣はアメリカの戦争にす長い条件がつきました。
「我が国と密接な関べて協力する、集団的自衛権の全面容認を係にある他国に対する武力攻撃が発生し、はじめ、あらゆる場合に自衛隊が海外で武これにより我が国の存立が脅かされ、国民力行使できるような既存解釈のちゃぶ台返の生命、自由及び幸福追求の権利が根底か

しをあきらめ、政府解釈の「延長線」上のら覆される明白な危険がある場合におい集団的自衛権の「限定行使論」に転じたのて」、我が国が攻撃されないでもアメリカのです。これは、アメリカの戦争の内、ほう戦争に加担するという条件です。この条件っておくと、日本の安全に直結する場合には、国会での闘争に必ず役に立つはずです。

は、日本が攻撃されていなくとも、アメリ

３カの戦争に武力で加担するというものです。

（１）「切れ目のない対応」の重大な意味

そのため、安保法制懇の 5 月 15 日の報告

戦争立法で何をめざしているか？

第３の主題は、戦争立法の全体像を明ら11

かにすることです。戦争立法の全体像はま「どんな戦争にでも」というのは、国連だ発表されていません。しかし戦争立法の決議で多国籍軍が組織された戦争だろうと、主たる柱は、３つあります。
．．．．．．．．．
① 第１の柱は、「いつでも、どこでも、．．．．．．．． ．．．．．．
どんな戦争にでも、あらゆる形で 、自衛隊

国連決議のない「有志連合」の戦争だろう

がアメリカの戦争に後方支援で加担」でき

国連決議のない戦争にも自衛隊が派兵できる法律を作ることです。政府は「切れ目のるようにします。

と、自衛隊は後方支援に行けるということです。改正周辺事態法も、派兵恒久法も、ない」対応と言っていますが、自衛隊が憲「あらゆる形で」というのは、後方支援法９条の縛りをなくして「普通の軍隊」、大だろうと、人道復興支援だろうと、停戦監

国の軍隊と同じになることを意味します。

視、治安維持だろうと、船舶検査だろうと、「いつでも」には、二つ意味があります。

邦人救出だろうと、どんな形でも自衛隊は

一つは、戦時でも平時でも、アメリカの行けるようにするということです。

戦争や軍事行動に加担するという意味です。

戦時の米軍への後方支援は改正周辺事態

もう一つは、アメリカの戦争が、日本の法、海外派兵恒久法でおこないます。輸送、安全に影響ある時も、ない時もアメリカの調達などですが、注目すべきことは、弾薬戦争に加担するという意味です。アメリカ

提供もできるようにすることです。

の戦争が「我が国の平和と安全に重要な影

次に、PKO 以外の形での「人道復興支援」

響」を与える場合には、改正周辺事態法で「停戦監視」「安全確保」は、PKO 協力法

自衛隊はアメリカの戦争に後方支援します。

を改正していけるようにします。今までだ

朝鮮や、アジア、さらには中東の戦争でと、イラクのサマーワ、バクダッドへの人も「我が国の平和と安全に」影響ありとい道復興支援や安全確保活動は、イラク特措

う口実がつけば、自衛隊を派兵します。

法を作っていましたが、今後は、PKO 協力

しかし、日本の安全とはなんの関係もな

法の改正で行けることになります。

いアフガンの戦争、シリアへ米軍が介入す

最後に、PKO 活動の武器使用や活動も拡る場合、さらにはウクライナの戦争、こう

大され、「駆け付け警護」もできるようにないうときにも自衛隊は、今度は「国際社会ります。

の平和と安全」名目で、新たにつくる海外

要するに、今度の法改正で、湾岸戦争も、派兵恒久法で派兵することになります。

ソマリアも、ユーゴも、アフガンへも、イ「どこでも」というのは、今までの政府

ラクへも、シリアへも、ウクライナへも、解釈で、戦地には行かないという制限があ90 年代以来のすべての戦争に自衛隊は参加ったのを取り外し、どこの戦場にも派兵でできるようになるのです。これこそ、アメきるようにするということです。

リカが待ち望んできた、アメリカの戦争へ

周辺事態法でも海外派兵恒久法でも、自の加担の実現です。

衛隊はどこでも、戦地に赴くことができる

第２の柱は、アメリカの戦争でも、放っようになります。

ておくと「我が国の存立が脅かされる」場

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合には、アメリカの戦争へ武力行使を伴っ（３）逆に安倍内閣の戦争立法を通すようて加担できるようになることです。集団的なことがあると？

自衛権行使の場合です。

逆に、私たちが戦争立法を通すことがあ

自衛隊法、武力攻撃事態法改正で、このれば、安倍内閣は、明文改憲に踏み出すこような「存立事態」には、自衛隊は「防衛とは間違いありません。

出動」で、武力行使できる規定入れること

安倍内閣が解釈改憲のみならず明文改憲になります。この集団的自衛権にも地理的にもこだわるのは安倍首相の個人的な思い

制約はないため、「我が国の存立が脅かされもありますが、「戦争する国」づくりには、る」という口実なら、どこででも戦争でき

解釈改憲だけでは完結せず、「戦争しないるようになります。現に安倍首相自身は、国」を前提にした憲法全体の転換が不可欠「我が国の存立を脅かす事態」という条件だからです。戦争しないことを前提にしたを緩めて、どこででも戦争できるようにす

日本国憲法には、軍隊保持の規定がなく、ることに執着しています。

集団的自衛権の規定もありません。安倍内

第３の柱は、日常的に米軍や場合によっ閣も集団的自衛権の包括容認はあきらめざてはオーストラリア軍と共同で、アジア太るを得ませんでした。緊急事態には、政府

平洋地域をパトロールし、情報収集、警戒の命令で市民の自由を制限禁止することが監視を行ったり、日米共同訓練を行ったりできる規定がありません。戦時に言論報道できるよう、そうした共同監視、訓練時に、を規制できる制限規定もありません。

米艦等が攻撃された場合には、自衛隊も応

自民党が野党時代の 2012 年につくった、戦できるようにしました。但し、これは自日本国憲法改正草案はまさしくそうした衛隊法 95 条の「武器等防護」の規定を改正「戦争する国」をめざしたものです。

し、米軍等の「武器等防護」という口実で、しかし、安倍内閣がすぐ９条の改正を出できるようにしようとしています。

せるはずはないし、公明党や民主党も乗れ

この戦争立法が通ったら、自衛隊は「普ない。そこで、公明、民主党などが賛成で通の国の軍隊」と同様、自由に米軍を支援

きる環境権、緊急事態条項、財政健全化条

して戦争できます。9 条は独自の意味を失い項などで、まず改憲をやり、次に本命に入ます。

る段階論です。

（２）戦争立法を止められたら？

しかし、繰り返せば、私たちが安倍内閣

先に安倍内閣は、集団的自衛権の行使容の解釈改憲を阻むことができれば、安倍内

認等の閣議決定をしましたが、閣議決定だ

閣は、明文改憲には手をつけられなくなりけでは自衛隊は一歩も動けません、国会でます。それどころか、安倍に代わる首相も、十数本に上る法改正や、派兵恒久法を通さ容易に改憲を口にできなくなります。

なければなりません。戦争立法を潰せば、今、安倍内閣の解釈による改憲を阻むこ「戦争する国」づくりを阻むことができまとが、アジアの人々、そして次の世代に対す。

する私たちの責任です。

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