2020 年美瑛富士常設携帯トイレブース設置後の現状と課題、今後の展望

齋藤 明光（環境省東川管理官事務所）

１．はじめに大雪山国立公園には、広大な高山帯が広がる一方、常設のトイレが少ないため、野営指定地を中心に、し尿の散乱が大きな問題となっている。美瑛富士避難小屋及び野営指定地も、トイレがない場所の一つであり、し尿を排出するため登山道や野営指定地ではない場所を踏みつけ、高山植物の減少や裸地化の拡大、踏み分け道の伸張により土壌の流出が発生している。また、し尿の散乱により、土壌の富栄養化など周辺植生への悪影響が懸念されるほか、水場や沢水等の汚染にもつながる可能性がある。
山のトイレを考える会及び環境省北海道地方環境事務所（以下、環境省という。
）は、平成 27 年度から山岳団体や関係自治体と協働し携帯トイレシステムの試行的導入を行い、そして、令和元年度に、環境省、美瑛町及び美瑛富士トイレ管理連絡会の３者で「美瑛富士携帯トイレブースの維持管理に関する協定書」を締結し、環境省が常設の携帯トイレブースを整備した。
本稿では、令和２年度に本格運用を開始した常設の携帯トイレブースについて、意識調査の結果とともに、現状と課題、今後の展望について報告したい。

２．常設の携帯トイレブースについて
常設の携帯トイレブースは、美瑛富士避難小屋の南側に設置し、令和２年度の供用期間は、６月 28 日～９月 27 日までの 92 日間であった。（図１．写真１.）

図１．携帯トイレブース設置位置

写真１．美瑛富士避難小屋の南側に整備された常設の携帯トイレブース写真

維持管理については、環境省、美瑛町及び美瑛富士トイレ管理連絡会の３者で「美瑛富士携帯トイレブースの維持管理に関する協定書」を締結し、施設の冬囲い取外し・取付けは、美瑛町、環境省及び美瑛富士トイレ管理連絡会で協力して実施、供用期間中の施設点検及び清掃は、美瑛富士トイレ管理連絡会が実施した（表１）。なお、令和２年度の施設点検及び清掃は、計７回（内１回は雨天中止）行った。また、供用期間中にワイヤーロープのアンカーが外れることはあったが、大きな施設の破損等はなかった。

表１．美瑛富士携帯トイレブースの維持管理に関する協定書による実施事項と実施主体

３．登山者意識調査の結果（１）登山者意識調査結果の位置づけ
この意識調査は、テントを用いた仮設の携帯トイレブースの試行段階から、常設の携帯トイレブース設置等により携帯トイレシステムを本格導入することの有効性（効果）を推測するものとして平成 27 年度から実施してきた。
過年度の意識調査より、利用の確実性の指標である、①美瑛富士避難小屋における携帯トイレ普及の取組の認知度、②携帯トイレの持参率、③利用者の使用意思（常設の携帯トイレブースが設置されたら、利用するか）はいずれも平成 30 年度時点で高い水準であったことから、常設の携帯トイレブースの設置の有効性は、認められると考えられた。このため、令和元年度携帯トイレの整備が行われた。
令和２年度は、本格運用を開始した常設の携帯トイレブースについて、過年度との利用状況の変化や使用率を把握し、設置の有効性を確認するため、意識調査を実施した。
（２）登山者意識調査結果
令和２年度調査の実施状況は、表２.の通りである。過年度まで、美瑛富士避難小屋に宿泊して対面でのアンケート調査を行っていたが、令和２年度は、新型コロナウィルス感染症対策として、登山口にてアンケート用紙を配布し、郵送又は電子メールでの回答ができるようにした。
表２.意識調査概要
平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

令和２年度

調 査 期 間7月15日〜8月28日

8月26日〜9月30日

7月14日〜8月12日

8月3日〜9月22日

8月9日〜9月23日

調 査 日 数

14日

14日

10日

10日

9日

総回答件数

212件

61件

101件

91件

78件

意識調査の内容については、過年度と同じ質問であるが、諸条件が異なるため、結果を単純に比較することはできないが、令和２年度の調査結果と過年度の調査結果を比較した形で示す。
調査結果の前に、基礎情報として登山者数、回答者の利用したコースや登山形態を見ていきたい。美瑛富士登山口に設置している登山者カウンターの数値は、令和２年度は約 1200程度であり、過年度平均の数値約 900 程度に比べて増加した。登山形態は、「オプタテシケ山往復」が 77%、次いで美瑛富士往復は 16％であり、「日帰り」が 55％、「宿泊」が 45％で、宿泊のほとんどが美瑛富士避難小屋か野営地で宿泊した（表３）。
表３．登山コース・利用した登山口・宿泊日帰りの別

令和２年度は、登山者カウンターの数値は例年より多く、登山形態は、日帰りの登山が多く、宿泊をともなう縦走コースの利用者はほとんどいなかった。この変化については、意識調査を美瑛富士登山口において行ったことや新型コロナウィルス感染症の影響が考えられる。
１）美瑛富士避難小屋における携帯トイレ普及の取組の認知度
令和２年度は、90％（n＝78）であり、過年度と比べて認知度は高水準で推移しており、過年度からの携帯トイレ普及の取組の成果と言える（表４）。
表４．携帯トイレ普及取組認知度

２）携帯トイレの持参率
令和２年度は、76％（n=78）であり、男女別では男性の 72％、女性の 90％が携帯トイレを持参していた。過年度と比べて、平成 28 年度は 64％（n＝212）、平成 29 年度は 62％（n＝61）、平成 30 年度は 77%（n＝101）、令和元年度は 79％（n＝91）と、この３年間については横ばい状態となっている。（表５）。
携帯トイレを持参しなかった理由については、過年度同様に「日帰り」だからという回答が最も多かった。
表５．携帯トイレの携行
211

200

150

100

264936％

101

469
1464％
5085

91

23％

6135

11121138％2762％

2177821％2577％

21579％

414639

H30

R1

R2

いいえ 男性

いいえ 女性

0H28

H29
はい 男性

はい 女性

24％

1976%

３）携帯トイレブースの使用率
携帯トイレを持参した人が、実際に携帯トイレブースを使用したか、排便、排尿（以下、小便という）の別に示す。今回の登山中に排便した登山者は 78 人中 19 人で、排便したと回答した人のほとんどが宿泊した登山者だった。また、その内、携帯トイレを持参した人は、
19 人中 17 人で、携帯トイレブースの使用率は、94％（16 人）であった。さらに、携帯トイレブース以外で携帯トイレを利用した人１人であり、排便については、携帯トイレを持参した人は全員、携帯トイレを使用したことが分かった（表６）。
表６．登山中の排便の状況【R2】

携帯トイレ持参した人した（19名）携帯トイレブース以外で携帯トイレを使用
１ 6%

宿泊
1722%

日帰り
23%

日帰り
4053%
宿泊
1722%

してない（57名）

【R1】

n=76

携帯トイレブース使用
16 94%

n=17

携帯トイレ持参した人した（7名）
宿泊78%

携帯トイレブース以
外で携帯トイレを使用, 1, 17%
日帰り
3642%

宿泊
4350%

携帯トイレブース使用,5, 83%

してない（79名）

n＝6今回の登山中に小便をした登山者は 78 人中 58 人であった。また、その内、携帯トイレを持参した人は、58 人中 46 人で、携帯トイレブースの使用率は、28％（13 人）であった。携
帯トイレブース以外で携帯トイレを利用した人は 11%（5 人）、使用せず野外でと回答した人
は、61%（28 人）であった（表７）。

表７．登山中の排尿（小便）の状況
携帯トイレ持参した人

【R2】

未回答
34%

使用せず野外で
4051%

一度もしていない1722%

携帯トイレブース使用
1328%

ブースで携帯トイレ使用
1317%
ブース以外で使用せず野外で
2861%

携帯トイレブース以外で携帯トイレを使用
511%

携帯トイレ使用
56%

n＝46ｎ＝78【R1】

携帯トイレ持参した人

他の避難小屋 未回答
2の2%
トイレを利用その他
222%
2%

使用せず野外で2932%

その他,
2,6% 携帯トイレブース使用,7,19%

携帯トイレブース以外で携帯トイレを使用, 3,8%

一度もしていな
い4651%

使用せず野外で,22,61%

ブース以外で携帯トイレ使用
3 ブースで携帯3%
トイレ使用
78%

他の避難小屋のトイレを利用,
2,6%

n＝91n＝36４）「仮設」
・「常設」の別による携帯トイレブース利用状況の変化について
常設の携帯トイレブースの利用の感想について、まず、仮設のテント式携帯トイレブースであった過去４箇年との比較のうえで、絶対数が最も多くなっている。木製の堅固な常設携
帯トイレブース（小屋）になったことで、利用数が増え、ほぼ全員が、利用上の清潔感、安心感や満足感を得ている結果となった（表８）。

表８．携帯トイレブースの使用の感想

４．環境調査の結果
常設の携帯トイレブースを設置することの有効性を評価するために、し尿散乱が減少する等、環境改善の効果という観点も重要である。令和２年度は８月 12 日、24 日、９月 23 日の３日間、し尿やティッシュペーパー等の残留物を調査したところ、８月 12 日に５箇所、大便の残留物及びティッシュペーパーの残置があった（図２）。
美瑛富士トイレ管理連絡会の点検パトロールでも残留物及びティッシュペーパーの残置を回収していることから、一定数の残留物は見られる結果となった。
令和２年度は、ＵＡＶによる空撮をおこない、それをもとに、裸地や踏み分け跡など詳細な地形図を作成し、調査をおこなった。詳細地形図の作成によって、過年度と同様に、避難小屋の北西方向の踏み分け跡の付近で残留物が見られることから、現在もこの踏み分け跡はトイレ道として利用されていることがわかった。

図２．環境調査の結果

５．現状・まとめ登山者意識調査結果より、認知度については、令和元年度の調査に引き続き、９割という高い確率で「知っていた」と答えており、実際に携帯トイレの携行率は７割であり、一般登山者に一定水準まで取組が浸透してきた成果と言える。
携帯トイレを持参した人の携帯トイレブースの使用率は、排便については、９割が携帯トイレブースを使用し、残りの１割は、携帯トイレブース以外で携帯トイレを使用しており、ほぼ全員が使用していた。しかし、小便については、３割が携帯トイレブースを使用し、１割が携帯トイレブース以外で携帯トイレを使用し、６割が使用せず野外でしていた。
常設の携帯トイレブースとなったことで、安心感や満足感が高まり、排便については、ほぼ全員が携帯トイレを使用したが、小便については、携帯トイレを持参していても６割が使用せず野外でしており、小便のために携帯トイレを使用することの理解が進んでいないものと考えられる。
周辺の環境の改善効果については、大きな変化はみられなかった。しかし、今回、ＵＡＶを用いた詳細地形図の作成によって、現在も利用されているトイレ道（踏み分け跡）が明確化したことで、今後のモニタリングや利用者への普及啓発につながるものと考えられる。

６．課題、今後の展望
携帯トイレの認知度や携行率は定着しつつあることから、今後は、使用率を上げることが課題である。特に小便については、携帯トイレ使用への理解が進んでいないように思われ、その理由について、利用者の声に耳を傾けることも重要と考える。また、小便でも使いやすい携帯トイレの検討や試行、実際にそれらを使用してもらう場の提供、大便やティッシュペーパー等の残留物とは異なり小便は残らないものであることから、小便が自然環境に与える影響など調査する必要がある。これらは美瑛富士の携帯トイレシステムの中で実施し、南沼野営指定地や大雪山国立公園全体にその成果を広めていく必要がある。
常設の携帯トイレブースが設置され、安心感、満足感、清潔感が維持できていることは、美瑛町や美瑛富士トイレ管理連絡会と協働して維持管理をおこなっているからであり、今後も引き続き協働体制を維持していくとともに、利用者にも、次の人が快適にトイレブースを使用できるように、使用のルールやマナーの普及を図り、利用者を巻き込んだ取組を行いたい。
環境調査については、今回、詳細地形図が出来たことから、今後も残留物の調査は実施し、踏み分け道などの周辺環境調査は、一定の間隔を開けてモニタリング調査を行っていきたい。