長野県御代田町

116

No.

令和元年
6月定例会
2019

みよた

主な内容
令和元年第2回（6月）
定例会…P2
議員が町政を問う…P6〜12
研修報告…P13「ゴールをめざして」
南小運動会

議 会
だより

Ｑ

国の予算減額が要

ＰＲイベント負担を目標に努力する︒

については︑予算以上因である︒企業協賛金

Ａ

企業協賛金の見込みは︒

フェスティバル関係経自動車借上料の内
運転手の体調不良金の内容は︒
によるリゾートホテル

株式会社ひらまつ
代替運転手も人手不のオープンを来年初夏

Ａ

足で見つからない状況に控える中で︑この秋信するＰＲイベントをトランで町の魅力を発のため︑９月末まで民浅間国際フォト

に都内のひらまつレスの運行を停止している︒

により︑町所有のバス

Ａ

容は︒

Ｑ

必要な事業を推進する︒

今後は双方を活用しれた︒

必要な森林整備が困難

11

費減額の理由は︒また︑

17なことを背景に創設さ24間バスで対応する︒
Ｑ

2

No.116

令和元年7月25日発行

疑先行実施している疑６月定例会は６月７日に招集され︑６月 日までの 日間の会期で開催された︒
専決処分事項の報告７件︑事件案４件︑条例案７件︑補正予算案４件︑人事案２件︑報告２件で︑町側から提出された議案 件を原案どおり承認・可決・同意した︒

質
平和台︑馬瀬口の５団体が結成している︒
２団体︑今年度は豊昇

年度には寺沢︑清万の

昨年９月に︑総務から届出があり︑現時理由は ︒
省の要 請 に 伴 い ︑ 返 礼点で８団体が結成され

Ａ

率を４割以下から３割ている︒

国が森林税の創設

以下へ 見 直 し た こ と が
大きく 影 響 し て い る ︒
Ｑをしたが︑事業実施は

また ︑ 一 部 自 治 体 が実施の 過 度 の 返 礼 品 へ

いつからになるか︒

Ａ

ね合いは︒

ている間伐事業との兼また︑現在も実施しの集中 も 大 き な 要 因 で地区防災組織の立ある︒
Ｑ

ち上げ 状 況 は ︒
年度までに︑

県森林税とは異なるも平成

ので︑既存の施策ではＡ

塩 野︑ 三 ツ 谷︑ 広 戸︑30

質

ふるさと納税寄付

定例会

金の減 額 と な っ た 主 な

Ｑ

第２回
29

改修工事

フォトフェスティバル関係

令和元年

開催し ︑ 知 名 度 の 向 上

農林水産費で︑塩を図る ︒
Ｑ野区︑ 馬 瀬 口 区 の 多 面

く思うように事業がで近年︑交付額が少な進していく︒

気あるまちづくりを推４名体制で活動し︑活農業競争力強化基

盤 整 備 事 業 に つ い て︑きなかったが︑本年はＱ

補助金の割合が非常に国からの補助金が大幅

無人航空機につい

人事案件

監査委員

喜久男氏を同意

任期は

日から

泉

令和元年６月︵西軽井沢区在住︶

ともに︑ドローン活用

日まで

市場規模の拡大とが様々な分野で実証さ

令和５年６月固定資産評価員

豊彦氏を同意日から︵塩野区在住︶任期は令和元年６月を実施して︑児童生徒

南小学校運動会

表紙の写真

内堀

れている︒

Ａ

て期待する効果は︒

Ｑ

高 い ・９ ％ だ が 事 業

地域おこし協力隊
主に町の魅力を全関係の事業内容は︒

Ｑ

しでも延伸する︒に増え︑整備区間を少
年度から農

内容は︒
平成

業強化基盤整備促進事

Ａが実施 さ れ る と の こ と業という名称で︑馬瀬的機能 支 払 交 付 金 事 業
だが︑ そ れ ぞ れ の 事 業
口の抜井用水の整備をＡ

当町が見込んでいる

継続実施している︒

国に向けて発信しても導 入 の 効 果 は︑ 防 災︑塩野地区では﹁下らう︒募集人員は３名

年度途中から︑農水省の事業再編で事業

ノ 平・梨 ノ 木 か ん 水 組
合多面的機能推進部﹂

調査︑広報︑観光分野などでの有効活用であで︑今までの１名から

馬瀬口抜井用水地区

名称が変更になった︒

Ａ

内容は ︒

27

という 名 称 で ︑ 農 地 維
持支払 い ︑ 資 源 向 上 支

寺子屋塾︑ステッる︒
Ｑ

プアップスクールの当小学校では事前に面の目標は︒
Ａの学習意欲や理解を深を目標とする︒

ン︑表現力を養うこと激しコミュニケーショては︑知的好奇心を刺

寺子屋特別編につい継続する︒

め る 一 助 と な る よ う︑

６月１日︑南小学校で運動会が行われました︒９月から６月の開催となって早３年が経ちました︒
当日は朝から好天に恵まれ︑新緑の中で元気いっぱい競技が行われました︒
少子高齢化時代︑子どもたちの頑張る姿に目を細める保護者の皆さんの応援が印象的でした︒

寺子屋塾のアンケート

18 19

17

払い︑ 長 寿 命 化 資 源 向
上支払いの３種の事業
全てに 取 り 組 む ︒
馬瀬 口 地 区 は ５ 団 体
が﹁馬 瀬 口 多 面 的 機 能
保 全 組 織 ﹂と し て ３ 事
業全て に 取 り 組 む 予 定
である ︒
町内 の 他 の 地 区 で も ︑
交付金 活 用 の 検 討 が されてい る ︒
今後 も 町 で 協 力 で き

疑ること は 対 応 し ︑ 推 進
してい く ︒

質No.116

令和元年7月25日発行

3

71

30

賛否一覧
7

8

理恵

正博

英一

重幸

6

るみ

謙一

5

9 10 11 12 13 14

小井土哲雄

髙明

武

五味

笹沢

弘

市村千恵子

古越

池田健一郎

仁科

徳吉

賛 否 一 覧※可…可決、否…否決、○…賛成、×…反対、欠…欠席、退…退席、承…承認、同…同意※議長は採決に加わりませんので、「−」で表示します。 （議長 14番 小井土哲雄）

井田

池田

可 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

古越雄一郎

1

茂木

14 12

荻原

可 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

内堀喜代志

議決結果

充を求める意見書 5ページ

4

対

反

義務教育費国庫負担制度の堅持・拡

3

成

賛

出席者数

充を求める陳情 5ページ

2

1

議案名等
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡

1

14 12

議員名簿

適…適任

■全会一致の議案など
専決処分

専決処分事項の報告について（平成30年度御代田町一般会計・各特別会計補正予算案）
質疑：2〜3ページ

条例の改正等

御代田町町税条例等の一部を改正する条例案について
地方税法等の改正に伴い、「軽自動車税」が「種別割」に名称変更となることや、法人町民税の引き下げなどについて改正するもの

御代田町介護保険条例の一部を改正する条例案について
低所得者層の介護保険料を軽減するもの

御代田町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例案について
法律の一部改正により、災害援護資金の借り入れに係る保証人の規定などが緩和されるもの

御代田町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案について国の定める基準の一部改正により、保育園等の連携施設確保の必要性などの項目について緩和されるもの

御代田町放課後児童健全育成事業の設置及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案について国の定める基準の一部改正により、放課後児童支援員が受講すべき研修の範囲が緩和されるもの

御代田町廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例案について
町設置の一般廃棄物処理施設に置く技術管理者の資格の一つに、専門職大学の前期課程を修了した者を加えるもの

御代田町森林経営管理基金の設置、管理及び処分に関する条例を制定する条例案について
今年度から森林環境譲与税が配分されることにより、事業のための積み立てなどを行うもの

予算

令和元年度御代田町一般会計・各特別会計・企業会計補正予算案について
質疑：2〜3ページ

委員会審査：14〜15ページ

陳情等

国の責任による35人学級推進と、教育予算の増額を求める陳情

5ページ

国の責任による35人学級推進と、教育予算の増額を求める意見書

5ページ

人事

監査委員の選任について

3ページ

固定資産評価員の選任について

3ページ

その他

町道の一部廃止について
町道1路線の終点及び延長の変更

平成30年度御代田町土地開発公社事業報告、財産目録、貸借対照表及び損益計算書の報告について
土地開発公社から議会が報告を受けるもの

平成30年度御代田町繰越明許費繰越計算書の報告について
平成30年度御代田南北小学校・中学校冷房設備設置工事請負契約について
令和元年7月25日発行

No.1164陳情 は、
こうなりました
陳情名

陳情者

趣旨

委員会意見

国の責任による35人学級推進と、教育予算の増額を求
める陳情

御代田町
教職員組合
代表
依田 裕子

35人学級推進や、複数の学年を

義務教育費国
庫負担制度の堅持・拡充を求
める陳情

御代田町
教職員組合
代表
依田 裕子

本会議
結 果

総務
福祉
文教

全会一致
で

総務
福祉
文教

賛成多数
で

〇採択

1クラスで受け持つ複式学級の義務教育は国の責任解消のため、義務標準法等の改であり、子供たちの正及び教育予算の増額が必要で育成のためにも大事ある。

な課題である。

平成18年に義務教育費の国庫負

担 当
委員会

採択

〇採択

担 割 合 を2分 の1か ら3分 の1に国庫負担制度は必要引き下げたため、地方財政を圧不可欠である。

迫し、教育の地方格差の拡大が懸念されている。義務教育費国

採択

陳庫負担制度の堅持・拡充が必要である。

▼国へ意見書を提出しました▼
情
国の責任による35人学級
推進と、教育予算の増額を求める意見書

豊かな教育を進めるため次の事項を強く要望する。
1 国の責任において、35人学級を推し進めるために、義務標準法改正等を実行すること。また、そのための教育予算の増額を行うこと。
2 国の複式学級の学級定員を引き下げること。
【提出先：衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、
財務大臣、
文部科学大臣、総務大臣】

義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める意見書

用語解説

教育の機会均等とその水準の維持向上のために、必要不可欠な義務教育費
国庫負担制度を堅持し、負担率を2分の1に復元すること。
【提出先：衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、
財務大臣、
文部科学大臣、総務大臣】

陳情…特定の事項について住民が実情を訴えて、適切な措置を要望することです。

6月定例会の傍聴者は45人

傍聴 においでください
傍聴は、役場３階の議会事務局にある受付簿に住所・氏名を記入し、ご入場ください。

5

令和元年7月25日発行

No.116

次の定例会は9月予定です厚労省から出された昭和 年 ４月１日から同 年４月１日に出生の男性対象

クーポン発送は６月４速に願いたいが︒

緊急事務業務はより迅
保健福祉課長日の発送となった︒
働き盛りの世代

点に今後の事務に活か雪窓公園︑龍神や ま ゆ り 公 園︑園は

園は年︑雪窓公園は年︑やまゆり公と考える︒龍神の杜公

設へ向け協議し︑長寿

い勝手良く︑親切な施介護が必要な方々が使監督責任もあり︑よは︑使い勝手のニーズる︒設置トイレの便器

用のトイレには和式がした︒それぞれに男女いきたい︒

計画を策定し実施して年が︑設置から経過

ど︑既にワクチン不足

り役立つ仕事を進めた

多く︑ベビーチェ

都市公園法により︑利公園のトイレは

建設水道課長調べた︒洋式トイ

性職員を出向かせ

企画財政課長 女ない︒

高 齢 者︑ 妊 婦︑

6

No.116

令和元年7月25日発行

一 般 質 問２回出向く手間の必要したい︒の杜公園は常時世代を長寿命化計画見直し︑改修計画を策定

性や一斉通達なので子

町長 自身も対象者だ

不足部分を反省どもの通常予防接種 Ｍ

超え多数の利用者がいへの懸念が生じていると合わない現状だ︒

アやおむつ替え台用者へその効用を全う

レへの改修を主にの設置がされていするため設けられてい衛生面配慮など意
更に災害時には︑多数の利用者が活用する見が挙がった︒

る︒

促進を望むが︒

利用者目線での整備

い︒

今後は

響は高い︒

群への影

風疹症候

先天性の

ちゃんへ

染率と赤

あり︑感

象者でも

妊娠を望む女性の対課題がある︒

命化計画見直しや改修が︑残念な対応だ︒

が医療機関へ１︑

町営公園の公衆トイレの整備促進を

不足部分の反省点を今後の事務に活かす

町民の不利益にならない行政事務を
理恵 議員

井田

Ｒワクチンとだぶるな

26 23

への風 疹 の 抗 体 検 査 及び定期 接 種 通 達 に 関 し ︑
当町の 対 応 は 近 隣 市 町に比べ 遅 い 事 実 が あ る ︒
町民 の 不 利 益 と な らないか 確 認 を ︒
保健福祉課長月に無料化の発表を 受 け ︑ 平 成 年
度版暮らしのカレン
ダーの 掲 載 と ︑ ク ー ポ
ン作成 な ど の 予 算 確 保を進め て き た ︒
またＧＷが長期間で︑明けは 集 団 検 診 予 定 があり︑ そ の 間 の 問 い 合

29

問

答

54

わせの 混 乱 回 避 の た め ︑

答

37

31

11

問

問
答

雪窓公園のトイレ

﹁七 口 線 ﹂と﹁東
年々︑国の交付金が皆さんの理解は得られということでは町民のま 強 引 に 進 め て い く︑

厳しくなる中で︑目指ないものと考えている︒

される︒

していく都市像を実現
今後︑研究を重ねた

原西軽井沢線﹂

建設水道課長するためには︑相当な審議会の開催は年度まで中で︑見直しも十分視

条 例 ﹂は︑ ど の よ う な

審議会を開

都市計画道
路の見直し
計画

総務課長 地方

を見送って

報酬の改定
きた︒

公共団体の特別職の報酬等の額の決定

理事者の報酬は︑平成

そ の 後︑関の意見を聞くことに年４月以降５年間改については︑第三者機より︑一層の公正を期定をしておらず︑議会開催と報酬等の

あり方は︒

総務課長

本年度中︑条例の一部改正の後に開催したい﹁御 代 田 町 特 別

長期間と財源の確保が野に入れた検討を進め

催しないで︑

は︒
町長
時点では住

する必要があるとされ︑議員の報酬は︑平成９今後の審議会のをしてない︒

年４月以降 年間改定

昭和 年２月 日に条例を制定した︒
審議会の回数と審議の経過は︒

一 般 質 問役場の組織内において特別職等の報酬のあり方についての議論を深めるためにも︑本年度中には︑条例の一部改正の後に審議会を開催したい︒

議員報酬等のあり方最終報告の今後 の 計 画 は ︒﹁町道七口線﹂は︑

本年度 ︑ 残 り の 道 路 詳
課題であり︑それらの理念で制定されたのか︒の 年間は︑

細設計 ｍ と ｍ の用ていきたい︒

令和２年度には︑建物など の 補 償 物 件 調 査 ︑
それら に 伴 う 用 地 及 び
物件補 償 の 契 約 書 の 取り交わし︑令和３年から４年度に建物などの宅のなかったよう住宅が張り付いた物件移 転 と 改 良 工 事 を都市計画道路﹁東 原
状態になっているな箇所にも多数の

西 軽 井 沢 線 ﹂は︑ 概 略など︑大きく状況

総務課長 平成年度から平成22

順次進 め て い く ︒

設計で ︑ 概 算 事 業 費 でが変化している︒
もとの計画のま

12

26

問

15

都市計画道路の見直しは

13

およそ 億 円 と 年 を超える 事 業 期 間 が 推 測

答

られる︒

継続性と安全性が求め

職報酬等審議会

24

地測量 業 務 を 実 施 す る ︒

南浦3号線（役場北）十分視野に入れ検討を進めていく
荻原

No.116

令和元年7月25日発行

7

謙一 議員

40

920

10

問

答

問
答

160

10

答

問

問
答

提 案 さ れ た﹁集い の 家 ﹂は︑ 要

望書の 内 容 と は 大 き く
違った 施 設 の 建 設 計 画になっ て い る の で は な
いかと 疑 問 が 湧 く ︒
その 後 ︑ 区 と は ど のような 話 し 合 い が 持 た

３月

れ︑ど こ ま で 決 定 さ れている の か ︒
町民課長の時点と大きな

差異は な く ︑ 本 格 的 な
検討は こ れ か ら と な る ︒
事業 執 行 は ︑ 議 会 のいる︒地元の皆さんが十分に納得した上で合意が形成され︑町と区の協議がスムーズなものになることを期待したい︒
また︑面替区外の皆さんにも一定程度︑理解される中身であるこ

町長 これから再考の考えは︒

内 容 の 再 検 討︑いない︒ていくべきことは間違

いが︑ただ慎重にやっ再考自体は理解できな

国保税の引き下げの見通しは

年度は県

千

万円増加の見込み

国保運営協議会で税率改正検討

平成も増加傾向にあり︑財や１人当たりの医療費

令和元年度は︑県の納政状況はいまだ予断をへの移管があり︑付金の大幅増額や消費許さない︒

子どもの均等割討を行っていく︒

協議会で税率改正の検額を参考に︑国保運営

令和２年度の納付金

税増税の不安要素があり︑引き下げが見送られてきた︒

国保の現状と引き下げの考えは︒

年度で２

保健福祉課長平成億円を基金に積み立て︑の減免の実施は︒

保健福祉課長ていくことは非常に難

現時点で実施し増加に対して対応でき

しい︒

納付金額などの急激なる状況ではある︒

しかし︑保険給付費

は︑ 年度決算で約２8

No.116

令和元年7月25日発行

一 般 質 問検討すると認識しているので︑再検討︑

幼児教育の無償化に伴い︑給食費の無料化は切に判断していく︒

保育園の給食

再考は理解できないが慎重にやっていく

面替区の地元要望の﹁集いの家﹂の再考は千恵子 議員市村とが大事と考えている︒
適切に判断していく
今年 月から幼児教育の無償化に伴い︑実費負担で給食 費 が 発 生 す る 中 で︑
給食費無料の考えは︒
町長 国の制度
設計が完全に伝わっていない状況下な

831

問

答

附帯決 議 と 面 替 区 と の経過を 踏 ま え ︑ 着 実 に行って い き た い ︒
町長 地 元 で の 合 意 形

ので︑国からの情報をしっかりととらえ︑適

30

30

10

問

問
答
問

答

答

30

成が十 分 に 行 わ れ て いること が 前 提 と 捉 え て

集いの家建設予定地

問答人工授精を不妊治療助成の対象

町長 子育て世代から話を聞く

特定健診の無料化は中で︑お困りの家庭が国保運営協議会に諮り多いという実感はある︒
検討を続ける
対象者や内容︑財政

フレイル予防教室の開催をしてはどうか︒

保健福祉課長

導入状況や成果を調査して︑研究をし問題など課題も沢山あ
どで︑筋力測定

援を︒

ために︑特定健

運転免許証の自主返納者への支

企画財政課長新交通システム検討委員会で返納に対健康に関心を持した生活を送れるため

ち︑健康を意識補助になり期待する効に︑健康ポイント制度

する補助は︑一時的な果が得られない可能性の導入の考えは︒

保健福祉課長があり︑実施を見送った︒

状況や高齢者のニーズづくり事業など個別支討するとともに︑健康

内容や効果を検を捉えて︑検討を継続

援を積み重ねていく︒

引き続き︑市町村のしていきたい︒

助成実績など聞いた上で検討したい

介護予防教室にする こ と は で き な いか︒
保健福祉課長近隣で対象としることから︑総合的になどのフレイルチェッ

診の受診医療機関

長 無料化

は︑国保運営協議ていきたい︒ている 市 町 村 が ︑ 多 い
みて判断して︑必要に診の受診率の向上へ健

ク や 運 動 を 行 う な ど︑

不育症治療助成を町外へ広げては︒
保健福祉課

制度の導入の考えは︒
保健福祉課長
近隣市町や国や会に諮り検討を続

介護予防教育な

ことは 理 解 を し て い る ︒
応じて議会に諮ってい診料の無料化や個別健健康寿命延伸の助成 実 績 な ど 聞 い た
きたい︒

上で検 討 を し て い き たい︒
男性の不妊治療へ助成の考えは︒

保健福祉課長県の動向︑治療方針を県で始まった上乗せ助 成 な ど 調 査 ︑ 研

けていく︒

検討をしていきた民のニーズを聞き

個別健診は︑住踏まえて︑今後更に検討をしていきたい︒

究をし て い き た い ︒
不妊治療の助成について︑町長の考え は ︒

い︒

答

人工授精を不妊治療助成の対象に

特定健診の結果報告会

問
答

問
答

問

一 般 質 問No.116

令和元年7月25日発行

9

答

答

問

るみ 議員

池田

問

答

問
答
問
答
問

県営住宅用地取得のその後の進

捗と今 後 の 取 り 組 み は ︒
建設水道課長町長

は︑そのリスク

私として寄附を給食費無料化の財源として大丈夫か

いと考えている︒

給食費のようにう な 形 で︑ 粉 骨 砕 身

毎年続く事業を︑寄附を前提にした財源

ルに手を打っていく︒

るように︑リニューア

夫をして安定的なるなど平準化の工

寄附を︑基金化す見せる︒

やってまいり︑誠意を町長 不安定だで大丈夫か︒

回避をしなくて済むよ

基金化するなど平準化の工夫をする

加対策により対予算

体が不確定要素

ふるさと納税の財源として使えるといわれる新制度の当町へような仕組みを研が強い︒少しでも上回の影響をどう読んでい究してゆく︒

寄附が集まるか︒
町長 ふるさとときのリスク回避

らなかった
戻った形と捉えている

策をどう考えるか︒

納税の本旨にので︑マイナスではな

10

No.116

令和元年7月25日発行

一 般 質 問県営住宅用地取得の今後の取り組みは

町長 民間活力

現時点では再考したい
問題は一般競争入札で︑を最大限使いながら︑
まちづくりに資す

民間業者が取得した場
合︑住宅以外の用途にる開発をしていただく
ふるさと納税にミックスということを何％アップが目標か︒

よる寄附額の増魅力的だと思っている

町長 予算額自ジェネレーションという事は当然である︒

使われる懸念がある︒
開発行為に対し︑町が何か規制とか指導が町長ので︑そういった観点できるのか︒
宅地が最もふさで進められるよう努力

平和台は︑わしいので︑どのようしたいと思う︒

ようなお願いができるかは研究する必要があり︑それは積極的に検討していくべきと思う︒
民間活力を活用
するのは大いに結構だ︒とにかく町がイニシアティブを取り︑住宅用地として活用で答

答

な規制︑もしくはどの

県営住宅周辺

前町長は移住定

住人口 の 増 加 と ︑ そ の受け皿 と な る 住 宅 用 地の確保 を 目 指 し て き た ︒
２月に小園町長へと
代 わ り︑ 現 時 点 で は︑
県営住 宅 用 地 を 町 が 購入し︑ 住 宅 整 備 を 行 うには知 識 や 経 験 ︑ 人 的
不足か ら 町 が 主 体 的 に行うこ と は 難 し い な どの理由 か ら ︑ 県 営 住 宅

髙明 議員

五味

きるように推進願いたい︒

問

用地に つ い て は 再 考 させてい た だ き た い ︒
町が取得を断念
するともとれるが︑ そ う な っ た と き ︑

問

答

問

答

問

答

答
問

問
答
問

町返礼品サイト故への対策は︒

軽井沢大橋の事
町長 軽井沢大橋での対応を進めている︒
れを払拭するためにのイメージもあり︑そい︒

応したケースも当然な間道路 で あ り ︑ 人 通 り

軽井沢大橋は山

保健福祉課長官︑消防関係の皆さん

示をいただいた︒警察

田駅前交番所長より教自殺の発生状況を御代

建設水道課長いく必要がある︒

策について︑検討してら軽井沢大橋の自殺対

ハード︑ソフト両面か見直しは︒

職員研修や事務も少な く ︑ 非 常 に 夕 刻の心身両面のご苦労に事故の件数は平成 年している︒

高齢者の自動車

運転の現状と課

カ所の交差点の交差点の安全点検をした︒

内︑ ポ ー ル や コ ン クの ス ピ ー ド 感︑る実効性のある有効な者の免許返納を推進す

当町では︑高齢保健福祉課長んでいく︒

交通安全指導に取り組

引き続き学校におけるのある交差点が６カ所︑リートの車の侵入防止感覚の違いに戸惑う部

対策は図れていないが︑題は︒

分がある︒また︑仕事引き続き︑新交通

件︑今年︑５月 日まで３件と警察署から連て︑部落解放同盟佐久地区協議会より︑
部落差別解消推進法の

町長 主に仕事のやり方や書類の扱い

システム検討委員

事 件︑

年 は ３ 件︑方︑町民サービスの不会での調査︑研究は ２ 件︑
年は９件︑ 年は２具合の解消現場に大きやニーズの把握な工程などの改善︑から暗 く な り ︑ 橋 の 上触れた︒

況であ る ︒
現在２灯の防犯な変化が実感する場合

どで︑進めていく︒

消灯し ︑ 自 殺 の 抑灯は︑ 午 後 時 にがある︒
同和問題につい絡があった︒

ある︒ 対 応 策 と して︑県 の 地 域 自 殺対策強 化 事 業 補 助
金など を 活 用 し て ︑

職員の意識改革は︒
町長 職員は頑

南北小中学

校の周辺の

交差点の見直しは︒

教育次長
業務の効率化や町民が件を受けて︑緊急

張 っ て い る が︑町長 町長就任

本当に何を求めているで通学路の主要な説明にきているか︒
以来︑何らかののか考え抜く癖が不足

大津市の事
アクションもなく︑対

軽井沢大橋の事故対策は

一 般 質 問交差点の車止め（町営グランド前）

答
問

答

問

答

防犯灯 の 照 明 色 を

19

27

30

31

29

問

答

青色照 明 色 の 常 夜
灯に変 更 し ︑ 設 置
数を増 設 す る な ど ︑

問

28

答

10

止力が 低 い 環 境 に

御代田町に関する負から川 底 が 見 え な い 状

軽井沢大橋

ハード・ソフト両面から検討していく
徳吉

No.116

令和元年7月25日発行

11

正博 議員

問

問
答

厚生労働省と長計画は︒
保健福祉課長基礎的環境整備につい連団体との関連は︒

政と町内の社会福祉関協議会︑地域住民︑事業所などが共同し︑委副町長の職員教育の方針はる︒

組織の頂点にああいさつと笑顔の徹底を基本とする

副町長の政治姿勢と町長公約のる副町長は︑職

員教育をいかなる方針

実現に向けての姿勢は︒

副町長 副町長

で進めるのか︒

あいさ

は町長を補佐し︑副町長

障壁の除去を怠分を埋める役割を担っ

りにくい︑入らない部

行政では手が入

保健福祉課長協議会との連携

今後︑社会福祉

指導し︑解決に当たる︒

起こる諸問題を適切に③日々の業務においてし︑実行する︒

職員とともに企画立案

事業及び町長の公約を②長期振興計画にあるを監督する︒

る︒

つの徹底を基本と考え

質が向上する︒あいさ

職場が変わり︑仕事のる︒あいさつと笑顔で原点であると考えてい①職員の担任する事務ることを防止すている︒今後も地域福

④礼節と感謝の心を持

員会を組織して進める︒

るとしている︒

祉 の 推 進 を 図 る た め︑ち︑ 町 の 発 展・振 興 と権利を侵害する行為の禁止だけ
でなく︑社会的をいかに取るか︒

12

No.116

令和元年7月25日発行

一 般 質 問るように注視する︒
地域福祉計画策な基本方針を示せない︒て︑今後策定するであ定にあたり︑行

しかし︑町の地域福祉保健福祉課長に施行された障地域福祉計画

社会福祉協議会と連携

町民の福祉向上に努め

つが人間関係のにおいてその考し︑協力していく︒

では︑直接的にえ方が反映され

害者差別解消法

行政︑社会福祉

ろう地域福祉計画との町長 平成 年

基本的姿勢は︒

を具体化するために必ので︑これらを参考に策定指針を定めている

県では地域福祉計画

関係について︑町長のる合理的配慮と学校教育におけしながら進める︒

町の地域福祉を具体化するために必要

地域福祉計画の策定は喜代志 議員内堀

要なものである︒

現段階では明確問

野県の地域福祉

計画に つ い て ︑ ど の よ
うに把 握 し て い る か ︒
保健福祉課長地域福祉計画とは︑人 々 が 安 心 し て 暮
らせる よ う 地 域 住 民 や
社会福 祉 関 係 者 が お 互
いに協 力 し て ︑ 地 域 社
会の福 祉 課 題 の 解 決 に取り組 む と い う 考 え 方
年４月の社会定の基本方針と

問

答

28

問

答

問
答
社会福祉協議会

答

問

答

だ︒
平成

地域福祉計画策始めた ︒

画の策 定 に 向 け 検 討 を

務 に なった︒町 で も 計

策定は任意から努力義

福 祉 法 の 一 部 改 正 で︑

30

答

問
答
問

御代田町議会議員研修会

研修会は２部構成で︑ 会は何をしているのか

議会基本条例は︑議れられることは難しくきるが︑提案を受け入策提言をすることがで課題について監査︑政ると感じた︒ていくことも必要であ

協力や議会として行っあり︑今後は議員間の一般質問には限界がた︒

分からないなどの声か

議員研 修 会 を 開 催 し た ︒
１ 部 は︑﹁議 会 で の 議

でグループディスカッ

２部は︑講師を囲ん

あまり活かされていない︒

ら制定が進み︑現在 ４割ほどのシ ョ ン を 行 っ た︒ ポ

会改革や一般質問につ

そこで︑一般質問のを超える自員会で所管事務調査をいての悩みなどを書き

スットイットに講演へし︑議会として政策提ホワイトボードに貼っ中から議会として取り治体が制定言を行い︑すぐに政策た︒ そ し て 講 師 か ら︑の質問やコメント︑議が実現をした先進自治あり︑とても有意義な一つ一つ丁寧な回答がまた︑複数の議員が体の紹介があった︒

をしている︒ 上げる質問を考え︑委
しかし制
定後︑条例
にあっても
実施をして
いない項目
があるなど

異なる論点や視点で質議会活動に活かしてい今回の研修を今後の意見交換となった︒
問を行う議員間連携や

きたい︒
池田 るみ

追加的に他の議員が回数︑時間を限って質問ができる関連質問についての取り組みも聞い

３月

日

５月

８日

日

平成 年佐久広域連合議会第１

回定例会

日

広報広聴常任委員会

長野県町村議会議長会臨時総会

佐久地域連合議会代表者会議

議会臨時会

令和元年第１回佐久水道企業団

議会臨時会

令和元年第２回浅麓水道企業団

議会令和元年第１回臨時会

佐 久 市・北 佐 久 郡 環 境 施 設 組 合時会

令和元年第１回御代田町議会臨議会全員協議会

議会運営委員会

広報広聴常任委員会

３日

６月

日

日

日

日

日

絡協議会総会

令和元年度北佐久郡議会議長連

広報広聴常任委員会

議会全員協議会

日 広報広聴常任委員会

４月

31

議会での議論を考える
一般質問︑議会改革︑基本条例

一 般 質 問 は 議 員 が︑御代田町役場 委員会室２

一 般 質 問︑ 議 会 改 革︑
わが町の政策や制度の６月 日

基本条例などについて

日︑龍谷大学

政策学 部 教 授 の 土 山 希
講義をいただいた︒

６月
美枝先 生 を 迎 え ︑ 議 会

24

論 を 考 え る ﹂と 題 し︑800

課題もあり︑ 同 じ テ ー マ に つ い て︑
制定をする
には議員の
合意形成が
大切である
ことを学ん
だ︒

研 修 報 告No.116

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13

−
24

26

11

14

17 15

20

24

27

31

町定例議会を除く
主なものを掲載

誌
日
会
議

−

委員会レポート

総務福祉文教正カテゴリーの整理を行い︑確実にＡ

従 来 か ら の 移 住 促 進 の ほ か に︑

新たに御代田町の情報発信を考えて

改

情 報 に た ど り つ け る よ う﹁ラ ン デ ィ

例いる︒

め︑ 役 場 の 外 に 事 務 所 を 設 け た い︒

スケジュール管理は︑企画財政課で14

No.116

令和元年7月25日発行

条

ン グ ペ ー ジ ﹂を 作 成 し︑ 知 り た い 情

また︑トップページのビジュアル行う予定である︒

みで︑それ以外が特別交付税の補助

町の負担は︑隊員の社会保険料のシルバー人材センターの委託料の増であったため︑当初予算に反映ができず︑補正予算となった︒
新たに地域おこし協力隊を３名受け入れるが︑どのような業種か︒

る︒

対象で︑建物賃借料も補助対象とな
今までは業務委託で契約をして％へ の 増 額 ﹂︑

最終的に決まったのが平成 年度末

務 と し た た め︑ 予 算 増 額 に な っ た︒

で行っていることから︑町も派遣業

近隣市町村の状況は︑すべて派遣れた︒

賃 金 の 確 保 ﹂の ３つ の 条 件 を 提 示 さ﹁消 費 税 が 非 課 税 か ら 課 税 ﹂︑﹁最 低﹁事 務 費 の ７ ％か ら

委託業務から派遣業務になるとバー人材センターからあった︒

派遣業務にあたるという連絡がシルも の の 一 部 は︑ 委 託 業 務 で は な く︑

いたが︑町からの指示で業務を行う

Ａ

額の理由は︒

的なデザインの変更も考えている︒

隊員には自由に活動してもらうた

介護保険の条例改正による︑低所得

万８千円︑第３段階は︑対象年度から 万円︑令和 年度か

残りの３区画の金額は︑１千

現在は︑カテゴリーの関連付け

960

たい︒

報をスムーズに伝えられるようにし

年 度 当 初 予 算 時 の 試 算 で は︑者の軽減の対象者と金額は︒
Ａ

第１段階は︑対象者 名で金額は万円︑第２段階は︑対象者 名で金額は名で金額は 万５千円ほどにな県の試算では︑令和４年度から万円︑令和７年度から 万円︑令Ａ

したいのか︒

ホームページの改修は︑どのように万円である︒

Ａ

画の金額合計はどの程度か︒

旧町営平和台団地分譲地の残りの区ら 万円である︒

和

Ａ

収入か︒

森林環境譲与税は当面の間 万円の

令和元年度一般会計補正予算

り︑この４分の１が町の負担となる︒

者

387

200

360

15

が甘く︑探したい情報にスムーズに

また︑町の負担はどの程度か︒

移転したシルバー人材センター

607

たどりけない状況がある︒

30

51

470

15

420

31

267

371

250

570 11

トー
ポレ（審議内容の一部を掲載しました。）

シルバー人材センター
一部を委託業務から派遣業務へ

町民建設経済

条

例

制

定

万 円 と あ る が︑

森林経営管理基金の設置条例で︑今
年度積み立て基金

令和元年度一般会計補正予算
保育園の残業改善︑散歩コースの安
全対策は︒

年頃︑当町

軽井沢大橋の施設修繕料５万４千円

軽井沢大橋は平成の内容は︒

Ａ

地籍にあることから町に移管されている︒

今回の修繕料は防犯灯１基の安定昨年度からパソコンを導入して事務の効率化を図ったり︑新たな職器にＰＣＢが含まれており︑その交Ａ員体制整備に取り組んでいる︒保育

換処分料である︒

森林経営管理制度とはどのようなも
今年の４月からスタートしてい士の負担軽減を考慮し︑事業の見直安全対策としては交差点︑歩道なＡる が︑ ２ ０ ２ ４ 年 に 創 設 さ れ る﹁森に代わって経営︑管理を行う制度で︑ど 危 険 箇 所 の 確 認︑ 点 検 を 実 施 し︑対象事業は︒

組合多面的機能推進部と︑馬瀬口区

塩 野 区 の 下 ノ 平・梨 ノ 木 か ん 水
これまでの実績から町商工会にの馬瀬口多面的機能保全組織の２団

Ａ万円のしもしており︑効果が出ている︒

対 象 と な る の は 主 に 私 有 人 工 林 で︑

交通安全教室の開催など交番との打ち合わせも済んでいる︒

年以上手入れがされていない森林
である︒

ホテル
﹁ひらまつ﹂の食材ＰＲイベン

前段として所有者の確認︑町に任せてもらえるかの意向調査を行う必トに 万円とあるが︑地元食材の地

手の行き届いた森林要がある︒施業にかかる財源は︑町元とは︒また︑こだわり食材の内容
地元とは︑当町を中心にした東は︒
Ａ

信 地 域︑ こ だ わ り の 内 容 は 無 農 薬︑
有機栽培野菜とのことである︒
プレミアム付商品券について︑事務委託料 万円とあるが委託先は︒
お願いする予定で︑販売業務の事前ほかに草越区でも数回の説明会を体である︒
料については対象人数を把握したと開いており︑来年度事業採択できる準備にあてる︒販売︑換金業務委託
ころで︑９月議会に計上したい︒郵よう準備中である︒

Ａ

多面的機能支払交付金事業

林 環 境 税 ﹂に よ り︑ 市 町 村 が 所 有 者

のか︒

21

便局との併用も考えていきたい︒

軽井沢大橋

200

に譲与される森林環境譲与税の積み立て基金である︒

委員会レポート

No.116

令和元年7月25日発行

15

75

250

511

10

会
員
委

森林経営管理制度で健全な森林育成へ

佐々木

國幸 さん

策提言が町長などに届たい︒町民の真摯な政

り︑情報を発信したり

ミュニティに関わったを 持 ち︑ 積 極 的 に コ

空が続くでしょうがその先しばらくはうっとうしい雨

退職し︑御代田に移住
有識者で産業振興︑人

加 え て 老 若 問 わ ず︑案に活かして欲しい︒

５年前︑わたしたち

まだ可能性があると感あり︑この町にはまだワクワクする期待感がきが生み出す空気にはんてことがあるはずもなく︑れば︑何もかも解決するなとなりました︒新元号にな元され初めての議会定例会

さて︑平成から令和に改た天気が待っています︒

夫婦はこの町について

じさせてくれます︒てきました︒住んでみまま︑東京から移住し分のできることで地域

身も︑微力ながら︑自そして今後わたし自ます︒

向き合っていきたいと思い

気持ちも新たに︑行政と︵豊昇︶

ほとんど何も知らないて︑御代田町に決めてに貢献できる〝人〟
のひ

委 員 長
副委員長
委
員

池田 るみ
市村千恵子
五味 髙明
井田 理恵
古越雄一郎
茂木 重幸
荻原 謙一
内堀喜代志

広報広聴常任委員会

五味髙明

の審査が中心でありました︒

た新規事業などの補正予算

算に︑新町長の公約を入れ算であった令和元年当初予

今回の定例会は︑骨格予平成の課題は今も課題です︒

ほんとうによかったととりになっていければと考えています︒

感じています︒
理由はいくつかあります︒自然環境と生活の利便性とのバランスがよいこと︑首都圏へのアクセスのよさなど
は 代 表 的 な 例 で す が︑
わたしが特にいいなと
思うのは︑
〝人〟
です︒
﹁も っ と 地 域 を よ く
したい﹂﹁お も し ろ く
したい﹂﹁魅 力 を 知 って ほ し い ﹂と い う 思 い

16

No.116

令和元年7月25日発行

編集後記

く仕組みが無い︒
アイデする方々にあちこちでし１年半︒海外居住も口増等の政策審議会を

６ 月 ７ 日 に 梅 雨 入 り し︑アが有っても届かない

考えたが︑他に類をみ町長直轄でボランティ

吸い上げる仕組みをそういう人たちの動には︑初夏の晴れ晴れとし

風間 亜希子 さん

マップづくりに参加した「御代田フットパス」

出会います︒

みんなの声 御代田町に移住してジレンマを強く感じる︒
仮称小園目安箱を役
課長が評価し︑政策立場に設置し︑町長と各︵一里塚︶

ない日本の皆保険制度
アでワーキンググルー

ロサンゼルスで 歳等が帰国の決定打とな
故郷の岩手や他の地作って欲しい︒お手伝プを創設しアイデアをも考えたが軽井沢の不いします︒

展を願い︑提言を述べ

さて︑御代田町の発活を満喫︒

まう町︒今は御代田生

野菜が豊富で静かに住

然然豊かで︑美味しい

い地名で不安︒が︑自きましょうと︒知らなたら︑では御代田へ行と聞かれ︑ハイと答え

動産屋へ︒定住ですかる︒

62■発行／〒389-0292 長野県北佐久郡御代田町議会 ■責任者／議長 小井土哲雄
TEL 0267-32-3111 FAX 0267-32-3929 E-mail : miyota@town.miyota.nagano.jp