調査項目

資料１〇持続可能な地域公共交通の再構築に関する事項
・目指す地域公共交通の将来像の具体化（階層化されたネットワークの絵姿とサービス水準）
・地域公共交通における行政の役割
・次期地域公共交通計画の策定

1

振りかえり｜ 本市の目指す公共交通の将来像見込まれる将来望ましくない将来

人口減少・超高齢社会の進展※更なる利用者数の減少

公共交通が破綻し、高齢者など多くの人の移動が困難な状況

本市の目指す公共交通の将来像「誰もが安心して移動できる持続可能な公共交通」※地域公共交通計画より

公共交通利用者数を増加

交通事業者の収益の改善⇒公共交通が誰もが利用したくなる便利な乗り物
利便性向上策等

効積
果極的的なな
公施的策
資の金展
投開
入

・基幹公共交通機関の機能強化※定時性・速達性・輸送力の向上※路線や運行本数の拡大 等
・交通結節機能強化（乗継しやすさの向上）
・公共交通の利用促進（バス・電車無料の日等）等

・バス路線網の再編
・運輸連合などの検討 等

行政の支援・コミュニティ交通の導入・赤字バス路線等への補助 等

2

地域公共交通の将来像 ｜ 公共交通の階層化されたネットワーク
基幹、地区間、地域内公共交通の3層に階層化したネットワークを構成【凡例】“基幹”公共交通ＮＷ

・中心市街地と地域拠点、乗換拠点を結ぶネットワーク≪求められる機能≫
■定時性
■速達性
■大量輸送

・鉄道
・軌道（市電）
・幹線バス“地区間”公共交通ＮＷ ・地域拠点と生活拠点を結ぶネットワーク
・路線バス
・上記２つではカバーできない地域におけるネットワーク“地域内”公共交通ＮＷ ・主に地域内の移動手段を担う交通機関
・乗合タクシー・AIデマンドタクシー

■継続性
■柔軟性

≪きめ細やかなサービス≫3

地域公共交通の将来像 ｜ 本市の階層化されたネットワークの絵姿～熊本市公共交通グランドデザイン～
基幹公共交通軸の強化

バス路線網の再編

公共交通空白・不便地域の解消

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地域公共交通の将来像 ｜ サービス水準のイメージ
求める機能

項 目

速達性

所要時間

定時性

時刻表との差ピーク時：〇分以内
オフピーク時：□分以内など

運行本数

ピーク時：○本/時
オフピーク時：□本/時など

運行容量

ピーク時：○人以上
オフピーク時：□人以上など

その他

運行時間帯

始発：〇～●時帯
終発：□～■時帯など

･･･

･･･

･･･

･･･

･･･

･･･

階 層

基幹公共交通輸送力

地区間公共交通

地域内公共交通

望ましいサービス水準
自動車利用時の所要時間+〇分以内など

各階層に必要なサービス水準を検討

5

地域公共交通の将来像の具体化｜今後の検討（議論）の流れ（案）

令
和
６
年度

令和
７
年度
～

6

基幹公共交通ネットワークの現状と今後の展開イメージ

7

基幹公共交通ネットワーク ｜ 【現状】基幹公共交通ネットワーク■ 本市の基幹公共交通ネットワーク
・中心市街地と15の地域拠点や乗換拠点を結ぶネットワーク⇒ ８つの方面を基幹公共交通軸に設定■ 基幹公共交通機関に求められる機能・定時性、速達性、輸送力に優れていること⇒専用走行空間と大量輸送力を備えた鉄軌道が基本■ 各基幹公共交通機関の特徴▪鉄道：JR九州、熊本電鉄
特 徴 広域交通、大量輸送▪軌道：熊本市電
市域内交通〈東西の基幹交通)
特 徴 鉄道利用者を市中心部へ輸送※熊本駅、新水前寺駅、上熊本での結節▪幹線バス
特 徴 鉄軌道を補完

8

基幹公共交通ネットワーク ｜【将来】基幹公共交通のネットワークイメージ(1) 各軸が担う基幹公共交通機関イメージ
基幹公共交通軸のうち・・・・鉄道がとおっている軸： 鉄道の機能強化を検討
・鉄道がとおっていない軸 ： まずは市電延伸を検討➍➎東部方面、❻南熊本駅方面、❽田崎方面◆基幹軸ごとの主たる基幹公共交通展開
方面

現 状❶
❷

植木・北部方面 鉄道（ＪＲ鹿児島本線）
合志・堀川方面 鉄道（熊本電鉄）❸

楠・光の森方面 鉄道（ＪＲ豊肥本線）➍

小峯・長嶺方面 幹線バス➎❻❼❽

健軍・益城方面
嘉島・城南方面
川尻・富合方面
小島・城山方面

軌道（市電）
幹線バス
鉄道（ＪＲ鹿児島本線）
幹線バス

検討施策
ー上熊本駅結節強化
アクセス鉄道整備
新水前寺駅結節強化
専用レーンの整備
市電の延伸検討
市電延伸検討
市電の延伸検討
ー
市電の延伸検討

将来イメージ❶JR九州（鹿児島本線）

鉄道
市電
幹線バス 等(２) 基幹公共交通の交通結節点(乗換拠点)イメージ※熊本市地域公共交通計画抜粋

方 面

❷熊本電鉄

乗換拠点イメージ
鉄軌道 上熊本駅、植木駅❶ 植木・北部方面 鉄道（ＪＲ鹿児島本線）
その他 植木バス停周辺
鉄軌道 上熊本駅、堀川駅、御代志駅❷ 合志・堀川方面 鉄道（熊本電鉄）
その他 御代志周辺
鉄軌道 新水前寺駅、竜田口駅、武蔵塚駅、光の森駅❸ 楠・光の森方面 鉄道（ＪＲ豊肥本線）
その他 楠団地周辺
鉄軌道 新水前寺駅➍ 小峯・長嶺方面 幹線バス
その他 小峰営業所周辺
鉄軌道 新水前寺駅➎ 健軍・益城方面 軌道（市電）その他 健軍町電停周辺
鉄軌道ー❻ 嘉島・城南方面 幹線バス
その他 イオンモール熊本周辺
鉄軌道 川尻駅、西熊本駅❼ 川尻・富合方面 鉄道（ＪＲ鹿児島本線）
その他 リバグリーン八幡周辺
鉄軌道
ー❽ 小島・城山方面 幹線バス
その他 小島産交周辺、河内農協前❸JR九州（豊肥本線）
➍路線バス
❽路線バス

主たる基幹公共交通

➎熊本市電
❻路線バス
❼JR九州（鹿児島本線）

9基幹公共交通ネットワーク ｜ 市電延伸の検討経緯
年 度

主な検討事項

平成27年度 市電延伸を検討する方面、ルートの検討（2015年度）
優先的に整備を行うルートの選定
平成28年度
２ルートにおける検討の深度化（2016年度）
平成29年度（2017年度）
平成30年度（2018年度）
令和元年度（2019年度）

３方面 ：東部方面、田崎方面、南熊本駅方面
５ルート ：産業道路、自衛隊、沼山津、田崎、南熊本
２ルート ：『自衛隊ルート』と『南熊本ルート』を選定
自衛隊ルートの優先的整備検討が決定

市民への周知（市民アンケート、オープンハウス）

自衛隊ルートの基本設計を実施

令和２年度（2020年度）

走行ルート（東野１丁目交差点で直角に曲がる線形）、センターリザベーションでの整備方針が決定

令和３年度（2021年度）新型コロナの拡大を受け、議会での議論を中断
令和4年度（2022年度）
令和５年度 新型コロナの５類移行により、議会での議論を再開（2023年度）自衛隊ルートの修正設計に着手

・一部単線案での整備を提案
・アンケート調査を実施

10

基幹公共交通ネットワーク ｜ 検討方面の選定（平成27年度～）■ 検討方面の選定
中心市街地と地域拠点、交通拠点等の接続を念頭に、東部方面、田崎方面、南熊本駅方面を選定
延伸検討５ルート

ＮＧ：概算事業費

ＮＧ：混雑度
ＮＧ：混雑度

ＮＧ：概算事業費

方面

ルート（一次選定）

ルート（二次選定）

整備優先ルート

産業道路ルート

優先順位低:概算事業費

ー

自衛隊ルート⇒自衛隊ルート

沼山津ルート

優先順位低：混雑度

ー

田崎方面

田崎ルート

優先順位低：混雑度

ー南熊本駅方面

南熊本駅ルート⇒

優先順位低：概算事業費

東部方面※混雑度：既存の道路空間に市電を導入した時に、車線の減少等により自動車が混雑する度合い

11基幹公共交通ネットワーク ｜ 市電延伸の検討（R5年度市民アンケート）【回答者内訳】
中央区
東区
市電延伸予定区間地区
その他

西区
北区
南区
益城町
総数
熊本市益城町【市民病院までの市電延伸の必要性】 ※わからない除く
1,509人
4,040人17％44％2,122人
1,918人

23％
21％

1,084人
1,071人
949人
482人
9,135人

12％
12％
10％
5％
100％

8,653人
482人

95％
5％

⇒H29と同様の回答傾向 ※「（）内は、H29」
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

必要だと思う

80%

69%
（78％）

必要ないと思う【市電延伸が必要な理由】

31%
（22％）
0%

10%

20%

30%

40%

誰もが移動しやすく暮らしやすい都市の実現には、公共交通を充実させることが必要と思うから40%

市民病院、東区役所などの公共施設や、沿線の商業施設や高校などに行きやすくなるから

18%

市電延伸の利便性（公共交通による移動しやすさ）が向上すると思うから

17%

車を使わずに移動できるようになるから

15%

中心市街地や地域の拠点に市電で行く人が増えて活性化すると思うから

6%

市電は二酸化炭素の排出量が少ないなど環境にやさしいから

3%
1%

その他

【今後の地域公共交通に対する財政負担】

50%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

現在と同程度の財政負担を続け、利用者の少ない路線の見直し等を行い、利用者の多い路線のサービス向上を図るべき

30%
28%

財政負担を増やしても、今以上に地域公共交通サービスの向上を図るべき
現在と同程度の財政負担を続け、現在と同水準の地域公共交通サービスを維持していくべき
利用者の少ない路線は廃止や便数の縮小を図ることで、市の財政負担を減らしていくべき

35%

27%
15%

12基幹公共交通ネットワーク ｜ 市電延伸の検討（自衛隊ルート）
整備方針案（一部単線案）

熊本市民病院■(仮称)東町線（健軍町電停～市民病院）

電停④

整備延長

Ｌ＝約１５００ｍ

概算事業費

約１３５億円

電停③

利用者増
電停②

整備効果

約２,３００人増/日（約８４万人増/年）

自動車利用削減
約２,０００台/日

・熊本高森線において、一部単線化を計画
一部単線化（約430ｍ）

電停①

その他

・電停は南北方向の道路に４か所を整備（延伸に合わせて健軍町電停は改良）

健軍町電停▲ 健軍町電停イメージ▲ 市民病院前イメージ

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市電延伸（自衛隊ルート）｜ 延伸の整備効果と各種施策の一体的な展開
各区において各種公共交通施策を総合的・一体的に展開することで、正のスパイラルを加速させ「誰もが安心して移動できる持続可能な公共交通」を実現◆自衛隊ルートの延伸
市電の利用者増加→約２, ３００人/日(約８４万人/年）

渋滞・環境負荷の低減✓自動車からの転換：約２,０００台/日✓CO２排出削減 ：約４２５トン-CO2/年間

収益の改善→約１２９百万円/年

サービス水準の向上→運行本数維持・増便→車両更新、連結車両導入 等◆各区で各種公共交通施策を展開→鉄軌道の更なる充実等→交通結節機能強化(乗継しやすさの向上)→公共交通の利用促進(バス・電車無料の日等)等

人口減少下でも公共交通が維持

赤字バス路線への補助金縮小

高齢者、免許返納者等が不便なく通院・買い物等できる更なる公共交通への投資・充実ex)AIデマンドタクシー導入エリアの拡大 等

全市的な渋滞等の低減

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