かながわ総合科学研究所創立 周年記念フォーラム・報告１

世紀

日本＝神奈川の課題

神奈川の民主的改革のために必要な今世紀の課題を下山房雄（当研究所元理事長）

分で話すという徹底困難な課
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起させて頂くことにしました。よろしく願います。

世界―日本―神奈川を、普遍―特殊―個別とおくと、例えば核戦争阻止とか地球環

境破壊阻止といった課題は、普遍のレベルでの神奈川の課題ですね。今日の私の話は、そのような普遍の課題でもなく、また米軍基地の過度の集中、重化学労働者の集積、

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題をどう消化するかで随分に悩みました。結局、レジュメ（後掲）にある形で問題提【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

都市農業といった神奈川個別の課題でもない日本に特殊な課題を、経済あるいは産業レベルの問題と、上部構造＝政治過程の問題とにあえて分けて提起するものです。

政 治 過 程 で は、 政 治 的 意 見 を 持 ち 政 治 的 行 動 を す る と い う 民 主 主 義 社 会 の 構 成 要 員として不可欠の資質を持つことが日本では何か偏向したこととの常識が根強く、公共図書館に政党機関誌紙が無いことが多いとか、政治的集会には公共施設が利用できな

いということがよくおきるという問題があります。フランス国民議会に由来する、つまり市民が選択すべき政治的思想的立場としての「右翼・左翼」の呼称は、日本では偏向思想を指すニュアンスで使われ、偏向とのニュアンス無しの呼称としては「保守・革新」の呼称がよく使われてきたのも同じ問題です。反体制抵抗勢力の「革新」に対しては左翼の語が使われるが、自称されることはまずありません。保守陣営に対しては「右翼」の言葉は使われず、西欧では「極右」と呼ばれる勢力がふつう「右翼」と呼ばれています。さらにドイツとの際だった差異として、自民・公明・民主の保守＝右翼政党の中に少なからぬ極右人士がいて年々元気に活躍していることがあります。

アジア人民を中心に３０００万人を殺害した日本帝国主義の侵略植民地戦争を美化する 極 右 思 想 が、 世 界 第 ２ 位 の 軍 事 力 を 装 備 す る に 至 っ た 日 本 権 力 者 内 で 強 ま り つ つ あることは、どんなに近隣諸国に不安脅威を与えていることか。発達した資本主義国の中 で 最 強 最 大 の 共 産 党 が、 賢 明 な 指 導 路 線 と 構 成 員 の 不 屈 の 尽 力 で 形 成 さ れ て き た に2

も 関 わ ら ず、 日 本 の 政 治 過 程 に は 解 決 す べ き 深 刻 な 課 題 が 残 さ れ て い る と 言 わ ね ば なりません。

経 済 過 程 の 問 題 と し て は、 発 達 し た 資 本 主 義 国 の 中 で 産 業 民 主 主 義 を 担 う べ き 労 働組合がこれほど弱化されてしまった国は無いということを、私は重要な解決課題として 指 摘 し た い。 経 済 民 主 化 の 目 標 と し て、 西 欧 特 に 北 欧 の 姿 が 提 示 さ れ る こ と は 良 いと し て、 そ こ で は 労 働 組 合 の 組 織 あ る い は 機 能 が 日 本 よ り は る か に 強 大 な 存 在 に な って い る こ と は、 ほ ぼ 日 々 報 道 さ れ る『 し ん ぶ ん 赤 旗 』 の 国 際 記 事 に よ く 示 さ れ て い るごとくです。日本共産党の新綱領に労働組合の語が登場せず、労働基本権の語が１度登場するのみといった非難的批判を激しく行う向きもありますが、私は日本共産党がて、 労 働 組 合 運 動 の 発 展 な し に 日 本 の 民 主 主 義 革 命 が 達 成 さ れ る と 構 想 し て は い な い

政治過程号』が昨日まいりました。その「編集後記」に「…今年はと理解しております。以上を多少敷衍して以下に述べてまいります。
１『河上肇記念会会報81

もっと厳しい事態が予想される。何としてもこの国に『暗い時代』が再来することを

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政治過程の指導主体に自己限定をしたことがそのような綱領叙述に結果したのであっ【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

防がねばならぬ」として河上先生の 年前の歌一首が改めて紹介されています。
けふの日にあふあなうれし とにもかくにも 生きのびて戦やめる

年 後 の 今 日、 も し か し た ら、 次 の 替 え 歌 の よ う な こ と に な る の で は な い か と い う

たたかいはじめる 今日の日にあう
そういう状況になっている、それが最大問題ではないかと私は思います。

さて、第１の政治過程の問題で、かねがね強く感じているのですが、ヨーロッパに年でいろんな事業をやっているわけです。もちろんナチにも良い面があった、ア

おけるドイツとアジアにおける日本の違いです。ドイツでは今年ナチスから解放されてウシュビッツは無かったといった極右的主張を喧伝する行事ではありません。ヨーロ

ッパでも日本と同じように極右の思想が残っていて、いろいろ出ます。ドイツでもモ

ヒカン刈りの青年が外国人排撃に走るとかの風景があります。ただ政治権力を担当し4

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あなかなし とにもかくにも 生き延びつ

緊張感が私にはあります。

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ている者が極右というのはないわけです。それはドイツもないし、フランスもない。周辺国

ではありますよ。イタリアとかオーストラリア、オランダで出てきましたが、少なくともＥＵ中心国ではない。しかし、日本は日本の軍国主義、天皇ファシズムの蛮行を礼賛する極右勢力が解体されていない。しかも自民党や民主党の中にもいる。つまり戦後日本の政権政党

はヨーロッパ流にいえば、ほぼ保守＝右翼の統治といっていいんですが、その中にかなり強い勢力で極右がいて、そういう政権が戦後ずっと日本の政治を支配してきたのです。近年はますます極右の勢力が強まり、かつてならば大臣などの要職のクビが飛んだような侵略・植民地化礼賛の「失言」をしても大丈夫的状況になってきています。

私はよく言うんですが、戦後日本の保守政治の特徴は、金権、対米従属、極右の三つです。

日）に日や８月６・９日への非難抗議を日の無差別爆撃に匹敵するドレスデン無差別爆撃（１９４５年２月とよく言われましたが、極右を残したのはアメリカの政策です。ドイツの極右は、第二次大戦下東京３月

対する抗議デモを最近行っています。日本の極右は、３月

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アメリカは戦後、対「社会主義」つまり対ソ連、対中国の政治的軍事的基地として日本を郎はこの点やや違い、まあ自前の極右ですが、極右勢力の中では少数派です。

やったことはありません。アメリカの政策で生き延び育った「右翼」だからです。石原慎太

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位置づけ、そのために昭和天皇の戦争責任免罪を筆頭に、極右的な勢力、思想を残したわけ

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あとの二つは密接につながっています。このごろあまり言いませんが「自主憲法」「自主憲法」【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

年の教育

だけではなくて、政権政党の要人の中にいるのがもっと困ります。下関を支配する二大ファミリーとして林義郎と安倍晋三の２人がいるわけですが、安部晋三の場合、親父の安倍晋太郎よりもおじいちゃんの岸信介を信頼、尊敬しているというわけです。

肉体的に二世、三世であるだけでなく、思想的にも二世、三世の政治家が、政権政党の中にうじゃうじゃいます。

岸信介の行政手腕に乗せられて、中国東北部＝「満州」に多数の貧困農民が日本から送り込まれて、たくさんの残留孤児が生まれた。逆に中国、朝鮮から、労働力を強制的に引っ張ってくるのにも、腕をふるったのが、東条内閣商工大臣の岸信介です。

そういうおじいちゃんを尊敬するという人が、プリンスとか未来の総理と囃される状6です。小林多喜二虐殺の下手人＝中川成夫が、戦後東京都北区教育長になったように、
教育行政は極右の線に深く影響されてきました。

私が遭遇した下関市大の日の丸事件で受けた右からの抗議電話や抗議文の中に「こ～の朝鮮野郎」とか「貴様は朝鮮」というのがありました。
「朝鮮野郎」と言うことで罵ったつもりになっている人たちが結構いるんです。日本軍国主義の50の中で叩き込まれたものを戦後そのまま持ち続けた庶民がいるわけですね。庶民の中40日の「東京新聞」ですが、チャールズ皇太子の次男でヘンリーと況になっているというのは、どう考えてもおかしいと私は思ってます。
た と え ば、 １ 月

19いうバカ息子が、新年の仮装パーティーでカギ十字の腕章をつけたことで、ヨーロッパ中大

騒 ぎ に な っ た こ と が 報 道 さ れ て い ま す。 ナ チ ス を 誕 生 さ せ た ド イ ツ の 政 治 家 は 一 斉 に 王 子 の行為を非難し、欧州全域でカギ十字の禁止を検討するよう、ＥＵに求めました。ドイツはナチスを検証する書物や映画などを除き、カギ十字を引用したり、掲げたりすることを現に禁じています。それをＥＵ全体に広げたいとの主張です。ハーケンクロイツの下で、さまざまな残虐行為をしたわけですよね。それは日の丸も同じです。私は下関ではもっぱら日の丸のことを、学問の自由とは国家からの自由で、仮にこの真ん中の日の丸が大きくなって、赤旗になっても掲げないという形で論じてました。もっぱら学問の自由は、国家からの自由なのだということを言っていたんだけど、あわせて、この日の丸のもとで南京大虐殺が行われ、「万ンペラー」にも登場しますが、そこでも日の丸、日の丸です。どうしてその旗と同じ旗をいま公教育の式典で礼拝させようとするのか。私の気持ちとしては日本でも絶対に日の丸掲揚

は刑事犯罪として禁止すべしです。

ヨーロッパでは、戦後保守＝右翼は当然ファシズムと戦う側にいた人たちです。フランス

日にでかでかと、戦争犯罪は忘れない、フランス大統領、次代への警鐘を訴え、歴の現大統領シラクは、対ナチス戦争の英雄ドゴール将軍の党＝共和国連合の人です。
「赤旗」

の１月

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史軽視は真実の罪といった見出しで報道されています。シラクは右翼の親玉ですが、ファシ

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歳、万歳」とやっていたことをいまは強調したいです。満州国建国の場面は映画「ラストエ【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

ズムと戦う立場の人だから、そういう演説が出来るわけです。

日本では左翼、右翼というのは、偏った人という考えが非常に強いんです。私はそうではないと思う。右翼、左翼というのは、市民が当然選ぶべき思想です。フォーク

ソングに、 Which side are you on？（あなたはどの立場にたちますか）との文句がよくあります。日本では特定の立場に立たないのが良識とされます。おかしい。韓国の

人はみんな自分の政治的見解をしっかり持っている。そういうことが無ければ、参加型 の 民 主 主 義 は 無 く、 劇 場 民 主 主 義 で 政 治 家 に つ い て あ れ こ れ 言 う が 自 分 は 眺 め る だ
けという民主主義になってしまいます。

戦前の日本ではしっかりした考えをもつと、「主義者」と言われて論難されました。

天皇主義、軍国主義は、多数派の庶民常識でしたから、その保持者は「主義者」と言われることはありません。戦後、保守勢力が右翼と呼ばれないのと似た構造です。

私の先輩研究者で神代和欣さんという方がいます。横浜国大経済学部の教員の後、放送大学の先生でテレビに登場しています。彼が昔、労働経済論の解説的論文を書い

た こ と が あ り ま す。 そ の 論 文 の 最 後 に「 イ デ オ ロ ギ ー を 持 つ 者 に 災 い あ れ 」 と あ り ました。私はさまざまなイデオロギーが市民社会にあって、情報の自由の中で、その一つを自由に選択する、そういうのが市民社会だと思っています。異なった思想の人々が共同行動することが無ければ、社会改革はできません。その場合は、イデオロギー

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を捨ててではなくて超えて共同するわけです。そのことに習熟せねば統一戦線はできないのです。

婦人民主クラブ（再建）の機関紙『婦民新聞』が、作家・松田解子さんの逝去を悼む報道をしています。松田さんの言葉として「人間、思想をもって生きるのでなければ、生きたことにならない」との言葉が紹介されています。思想をもっていない人間は生きている人間ではない、こういう考えに私は非常に賛成です。

表現の自由があって、その中で、自分の選択した思想を自由に他人に伝達する、そういう社会にすることが日本の社会を発展させることの不可欠のステップです。このステップは、襲いかかってくる改憲投票にわれわれが拒否で勝ったなら、越えられるを迎え、勝利的に越えなければならないと考えます。

ところで、近年、表現の自由に対する、官憲の侵害が顕著です。１月４日付けの「東京新聞」が「しのび寄る微罪逮捕の影」の見出しのもとに「一昨年以来、政府に対する異議申し立てに警察、司法の厳しい対応が目立つ」と書き、刑訴法の大家・小田中聰樹氏が『しんぶん赤旗』 １月 日付けで「ここ二年ぐらいのあいだに政治的表現に対する刑事弾圧が活発化している」と述べているごとくです。クラヤミ選挙になら

15って改憲国民投票を徹底的情報制限のもとで行う体制を構築しているべきでしょう。

9でしょう。その決戦の時はまもなく来ます。なんとなく怖いけれど、われわれはそれ【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

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私 は、 戦 前 特 高 警 察 を 継 承 す る 戦 後 日 本 の 政 治 警 察 ＝ 公 安 警 察 の 策 動 に よ る 異 変 は

もうなお半年早く始まっているとみています。レジュメの年表、というより月誌です

臨時大会（このか、 そ れ を 見 て 下 さ い。 最 初 の 事 項 に 挙 げ た 事 件 で 暴 行 と さ れ て い る 現 場 ビ デ オ を 私は何度も見たんですが、ゆるいピケットラインを張っての国労５・

き を 初 動 さ せ た ） 抗 議 行 動 で、 そ れ に よ っ て 国 労 本 部 の 大 会 警 備 要 員 の バ ス 出 発 が

そういうことが第１です。

民投票に向けて、この種の事件が頻発すると思います。これでひるんだらだめです。

んだん日本の左翼＝革新の本流に迫ってきているというものです。おそらく、改憲国的批判は限られていると確かめてから、後は市民主義潮流、共産党、というふうにだ

通警察を押しのけての主体＝警備公安警察が「過激派」対象で小手調べをして、社会と組んで刑事犯に仕立てようとしています。私の認識は、日本の警察の刑事警察、交３ヶ月も拘留し国労組合員７名（ＪＲ社員５名、闘争団２名）支援者１名を国労本部

なら、労働運動でのピケはもうできないと、私が思うような事件ですが、それで１年とか、国労幹部を凶器で襲ったりというのでは全くないんです。ああいうピケが犯罪分遅れただけのことです。世間で抱く「中核派」のイメージ的な、ぽかぽか殴る蹴る

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大 会 で 国 労 本 部 は 自 民 党 の 圧 力 を 容 れ て「 四 党 合 意 」 反 対 派 を 統 制 処 分 に か け る 手 続

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経済過程

第 ２ の 問 題 で、 経 済 過 程 で す。 日 本 の 労 働 組 合 運 動 特 に 大 企 業 に お け る 労 働 組 合 運

動 は、 こ の ま ま で は 日 本 の 民 主 化 な ど ど う に も な ら な い レ ベ ル の も の と 私 は 思 っ て います。レジュメに大木さんが書いたものを掲げました。
「労働組合の権利を財界が否定する動きに出てきた」というのはちがう、もうすでに否定しているのです。これから否定するのではなくて、財界は事実認識として述べている。これからやるべき政策として彼らが考えているのではなくて、現状を確認しているわけです。１９９４年ある い は １ ９ ９ ５ 年 に 綱 領 的 文 書「 新 時 代 の 日 本 的 経 営 」 が 当 時 の 日 経 連 か ら 出 さ れ まぜ組合が会社にとって必要かといえば、これから合理化をすすめていくために、労働者を納得させるコミュニケーション組織として必要だと、書いてあるんです。そういうものとして組合を位置づけている。

だいたい、 春闘のときに、生産性本部賃金決定機構委員長等の金子美雄が「同田薫）「春答」（孫田良平）といった組合主義衰退の確認が為されてきたのです。スト時決戦」に「闘いの要素は皆無」と批判しました。続いて春闘ではなくて「春談」（太80

ラ イ キ を か け て、 状 況 を 社 会 的 に 変 化 さ せ る と い う こ と が ほ と ん ど 出 来 な く な っ て 既

11した。年功賃金、終身雇用は終わりだけど、企業別組合は必要だと述べています。な【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

に久しいと私は認識しています。

ヨーロッパだったら、フランス、オランダ、ドイツ等々、ストライキを宣言する、

期 間 １ 日 前 後 の 警 告 ス ト で 警 告 す る、 そ し て 無 期 限 ス ト に 入 る と い う 労 働 組 合 主 義 的行動で、あるいは数万から百万規模の街頭デモで、経済の枠組み自体を動かす力をな

お持っています。残念ですが、そういうものを日本はもてないでいる。そこで「共産党さん、助けてください」の声が労働者の中に出てくることにもなるわけです。共に幸せを産む党という表現ほどは流行らなかった共産党の表現に「護民官」というのが

あ り ま し た。 労 働 者 階 級 は 自 己 解 放 す る と い う 史 的 唯 物 論 の テ ー ゼ と は や や 距 離 の あ

る こ の 表 現 が 定 着 し な か っ た の は 当 然 と 思 い ま す。
「 共 産 党 さ ん、 助 け て く だ さ い 」の声を、どう日本革命の線の上で位置づけるのか。政治過程での共産党の奮闘での立法・行政を通ずる上からの経済民主主義に加えて、経済過程での労働組合主義（団結―交渉―ストライキ）機能発揮による協約体制での下からの経済民主主義が必要と判断するならば、「助けて下さい」の声をどう発展させるかについて複眼的視野を持つことになると私は考えています。

最後に自分の同業者＝労働問題研究者を批判することになるんですが、「やつらと俺たち」という関係としての労資対立を前提にする労働組合主義の衰退のもとで、労々対立でことを解明しかつ解決しようとする議論が登場してけっこう人気を博している

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と い う 事 例 を レ ジ ュ メ に 掲 げ ま し た。 パ イ の 切 り 方 が ぶ れ て 大 き な 切 り 分 を 得 た グ ループは単に賃金を多く得たという問題ではなくて、他のグループが本来受け取るべき

賃 金 を 自 分 の 側 に 削 り 取 っ て 賃 金 を 得 た、 だ か ら 大 企 業 の 本 雇 い の 中 高 年 の 労 働 者 が女子の低賃金をそこから奪ってとっているんだと言うのですね。労働者が労働者を搾取しているという考えに結局なります。

私は共産党のビラをよく配ります。だから、明日つかまるかもしれないけど、そのビラには当面の目標としてヨーロッパの姿を書いていますよね。しかし、ヨーロッパのあの姿は、共産党がつくったというよりも社民党と組合がつくった。社民党と組合が国内の共産党との緊張関係とかベルリンの壁を境にしてのソ連との緊張関係を踏ま

日本では共産党だけでつくるというふうには多分いかないと思います。共産党にがんばってもらわないと困るし、がんばりますが、しかし、労働組合が何とかしないと

い け な い。 そ れ を ど う や っ て 突 破 し て い く の か と い う の は 非 常 に 大 き い 問 題 だ と 思 います。

そ の 交 差 点 に 政 策 制 度 要 求 が あ り ま す。 こ の 形 で の 要 求 実 現 は 組 合 が や る こ と で もあるし、政党がやることでもあるんです。私はフランスに何度か行ってますが、議会

選 挙、 大 統 領 選 挙 に な る と、 最 賃 い く ら と の 公 約 が 掲 げ ら れ ス テ ッ カ ー な ど も 貼 ら れ

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えながらつくってきたものでしょう。

【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

るという風景になります。今秋総選挙のイギリスでは、ブレアの労働党が一律最賃金

額 引 き 上 げ を や っ て、 イ ラ ク 戦 争 で の 不 人 気 を 埋 め よ う と し、 対 す る 保 守 党 が 家 族

手 当 の 引 き 上 げ を 公 約 し ま し た。 日 本 で は 組 合 が 政 策 制 度 要 求 で 取 り 上 げ る 課 題 が 政

治過程における選挙戦の課題にどうしてならないのか。年金にボーナスをという年金者組合の要求が、左翼政党の要求にどうしてならないのか。全体停滞状況の中で健気に 奮 闘 し て い る 労 働 組 合 は、 そ う し た 経 済 要 求 の 推 進 を も っ と 左 翼 政 党 に 働 き か け る

べ き だ と い う の が 私 の 主 張 で す。 先 ほ ど 大 木 さ ん を 批 判 し た よ う な 組 合 衰 退 状 況 は

１９６０年代の半ば頃から、大企業独占体では顕著であって、その段階では「職場では 出 来 な い か ら、 地 域 で 革 新 」 と 唱 え て、 議 会 選 挙 で の 倍 々 ゲ ー ム 的 な 共 産 党 前 進 がありました。土井衆院議長の勇気と智恵の欠如で、参議院否決を活かせずに小選挙区制が国会選挙で普遍化したことは、人民的議会主義前進へのバリアーが高く構築され、それが近年、残念ながらじわじわ利いてきていると私は認識しています。政治過程と経済過程の両戦線で日本民主化の主体陣地を構築するという複眼的戦略とその事業における適切な分業協業が必要と改めて考えます。この課題の解決に１世紀をかけることにはしたくないけれど、もしかしたらそうなるのかなと思っています。
乱暴と受け取られる提言かもしれませんが、問題提起をしました。

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会場からの質問・意見にこたえて

もう一つのグローバリゼーション

ＩＬＯ、国連、ユネスコ等に条約、勧告、その他綱領的文書があります。もう一つのグローバリゼーションということになるかと思いますが、そういう国際的基準の存在と日本との距離を確認し、後者を前者へ接近させることが、私のいう複眼的課題の実現にとって不可欠です。私が腹に据えかねているのが、国連の人権規約Ａを日本は批准しているのですが、公休日の有給化、スト権、消防士の団結権、中等・高等教育

あるヨーロッパ及び旧社会主義状況の法律化として、人権規約Ａでの高等教育無償化

条 １ 項 の「 能 力 に 応 じ て ひ と し く 教 育 を 受 け る 権 利 」 が 侵 害

規 定 が あ る の で し ょ う が、 日 本 政 府 は 全 く 無 視 で 世 界 一 飛 び ぬ け て 大 学 授 業 料 の 高 い国になってしまい憲法

増 田・ 佐 藤 著「 民 主 的 労 働 者 論 」 新 日 本 出 版 社 刊

頁には「子ども
59の 教 育 を 受 け る 権 利 は、 普 通 教 育 を 受 け る 権 利 」 と の 標 題 が あ り そ う い う 主 張 が 述んでもないです

さ れ（ 運 動 家 の 中 に は 教 育 を 受 け る 権 利 は 普 通 教 育 だ け と の 見 解 も あ る よ う で す が と26

べ ら れ て い ま す。 批 判 さ れ ね ば な り ま せ ん ）、 教 育 の 機 会 不 均 等 が 強 め ら れ て い ま

15の漸次的無償化については批准を留保しているのですね。基本的に大学教育は無料で【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

われてきたわけですが、この闘争勝利は、国労組合員三桁、全動労組合員二桁、千葉

動労組合員一桁、この三者の共闘無しには無いというのが私の認識ですが、解雇後

原 告 団 ３ ０ ０ 名 へ の 生 活 援 助 金 停 止、 リ ー ダ ー事件）路線が解消されて
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名の権利停止。後者は未だ解除されび国労内部で「四党合意」に反対した潮流を組合統制処分にかけたり（鉄建公団訴訟

理念で指導されているからとして排除すべきだとの考えが運動内外で強いこと、およ渉―ストで労働条件擁護改善を労働法教科書的にやっている千葉動労を中核派の政治年近くで漸くこの認識が複雑かつ部分的に実践され始めています。団結への困難は交

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ば日本共産党が神奈川で、先進的に構えて取り組んだ「大企業黒書運動」で大きい成組合法を破りに破っているわけです。だから、かつて神奈川の共産党が、正確にいえ私の認識では１９９５年以降、独占体は労働基準についていえば、基準法、職安法、いないことです。

ず）公安警察と組んで刑事事件被告にしてきた（前述22

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す。 そ れ 以 上 に 腹 が 立 つ の は 批 准 し て い る ん で す が、 ま た 賛 成 し て 批 准 し た こ と は

号を全然守ってない。国鉄労働者

良いのですが、賛成しても守らないということがあるんです。一番徹底的に守ってな号
98条（労働基本権）違反であるだけではなく、憲法

い の は 団 結 権、 結 社 の 自 由 で す。 Ｉ Ｌ Ｏ 条 約
１ ０ ４ ７ 名 の 不 当 解 雇 は、 憲 法

9887

条 ２ 項（ 条 約 遵 守 ） 違 反 で も あ り ま す。 こ の 二 重 の 憲 法 違 反 を 是 正 す る 闘 争 が 長 く 闘

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果を収めた時代もあったわけです。内外労働者均等待遇のＩＬＯ条約について、日本政府のみならず資本家も賛成したそうですが、私の推論では、内外労働者均等待遇原則を守るつもりはさらさら無いのが日本財界の意思ではないか。さらに今日ではさっ

き 言 っ た よ う に、 男 の 賃 金 を 下 げ れ ば、 男 女 平 等 だ と い う 話 が 左 翼 と 思 わ れ て い る 研

究 者 か ら 出 て い る ん で す。 同 じ よ う に ト ヨ タ の 日 本 人 労 働 者 の 賃 金 を 外 国 人 労 働 者 のところに下げるというのは多分出来ると自信をもって、均等待遇をやればいいとまで考えているのではないかと忖度します。

けれども、条約にはんこを押したという点では、われわれの闘争の手がかりになります。国鉄闘争もＩＬＯ条約を手がかりにして、いまやっているわけですから。手がかしそれで、日本の大独占が姿勢を変えたとは全然私は思わないんです。

協同組合運動等の評価

そ れ か ら、 労 働 組 合 運 動 は 衰 退 し た け れ ど 他 の 分 野 で の 社 会 運 動 が 前 進 展 開 し て いるという意見についてです。それは事実そうなんです。かつては組合は会社に取られてしまったけれども、議会などでの共産党の進出昂揚がありました。そしていまさま

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かりはあった方がいいので、政府・財界の条約署名はひとつの進歩だと思います。し【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

ざ ま な 市 民 運 動 の 昂 揚 が あ り ま す。 私 は 福 岡 に年住んで、下関に６年住んで、それまでは共産党だけが運動をやっているあるいは社民の下で支えていると思っていたん

だ け れ ど も、 た と え ば、 靖 国 に つ い て も、 執 拗 に 訴 訟 を 起 こ し て が ん ば っ て い る 真 宗のお坊さんとか、教会の牧師さんとか、いろいろな人に付き合いました。根本的に思想 が 一 致 し な い 面 も あ る け れ ど、 そ う い う 人 た ち と い っ し ょ に や る の が 統 一 戦 線 だ ということも学びました。

だから消費生活協同組合が展開したり、生産事業協同組合が展開したことは、それはそれなりに評価しなければいけないとの評価です。しかし現在いずれもいろいろな困難をかかえています。両協同組合ともに膨大な赤字を抱えて事業困難です。それら

は資本主義的企業とのものすごい競争の中で事業再生産を続けなければならない。悪口 を い う と、 平 等 の 思 想 で 低 賃 金、 過 長 労 働 で 労 働 者 を 酷 使 し て 事 業 を 維 持 し て い る

所 が 大 部 分 で す。 そ れ で も、 そ う い う 人 だ っ た ら 多 分 普 通 の 事 業 だ っ た ら 雇 わ れ な い

弱い人々（障害者、高齢者など）に仕事の場を与えているのだから、素晴らしいではないかと思ったり、悩みながら見ています。

たとえば、国鉄を解雇された人たちが、北九州では「ポポロ」という有限会社形式

で労働者協同組合をやっているのですが、それが出発するとき、私はパーティーで、資本家が要らないといった人たちがどれだけ社会が必要としているか証明してくれと

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激 励 し ま し た。 そ の 後、 現 在 ま で そ の 激 励 の 辞 を 念 頭 に お き な が ら 懸 命 に が ん ば っ て

い る の で す が、 低 賃 金、 過 長 労 働 で す。 そ う い う こ と を 考 え る と そ れ ほ ど 楽 観 的 に は

年代から新日鉄の株を１００株持ち続けていますが、いまそれが考えられません。消費協同組合についてもそうです。いろいろ改革すべき所は、なお
あ る ん で す。 私 は無配ですという営業報告書をリーフにして４半期ごとに送ってきます。じつは組合員

民 主 主 義 を 誇 示 す る 生 活 協 同 組 合 は、 株 式 会 社 が 群 小 株 主 に 対 し て や る 程 度 の 財 政 状

況 報 告 も 送 っ て き ま せ ん。 分 厚 い 商 品 カ タ ロ グ を セ ー ル ス 目 的 で 組 合 員 に 頻 繁 に 配 布するけれども、経営民主主義については殆ど関心がない路線です。大西広さん（京大教授）が労働組合ダメ、次ぎに期待された協同組合もダメ、最後は株式会社で人民はいろいろな運動がいま展開しているのは確かだけれども、そっちでいったら、世の中何とかなるというようなことにはなっていないと私は判断しています。

ポリティーク・グループへの評価

旬報社刊の雑誌『ポリティーク』に拠って理論活動をしている、渡辺治さんに代表されるポリティーク・グループへの評価に関わる質問がございました。グループ構成

員が全く同一理論というわけではないと思いますが、この人たちの賃金論が前述の木

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救われるという議論をやり始めている根拠が全く無いわけではないのです。だから、【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

下賃金論に大きく依拠しているのは確かであり、そこが私にはどうしても理解できないんです。レジュメに引用したように後藤道夫さんは、本雇いの男性賃金の「線に近づけばいい」と「主張する若い学者もいます」がそういう解決は無理で「できない場

合 が 多 い 」 と 述 べ て い ま す。 こ う い う 講 演 が 全 労 連 で も 喝 采 を 博 す る 時 代 に な っ た のでしょうか。私は年寄りの学者ですが、私の認識では戦後の賃金差別・格差に対する反対・是正闘争は、企業規模別であれ性別であれ、大企業本雇い男性賃金を標準として、

そ の 標 準 に 近 づ け る 闘 争 で し た。 大 企 業 労 働 者 の 賃 金 は 中 小 労 働 者 か ら 取 り 上 げ て 高

くなっているという議論は、感性重視の新左翼思想のもとでは存在しても、旧左翼の中にはありませんでした。後藤さんの議論は、結局木下さんと同じだというふうに私が 思 う の は「 下 の 方 と の 格 差 が あ る か ら、 上 の 線 が 成 立 し て い る 」 と い う 後 藤 さ ん の叙述です。

フラットな賃金線と年功カーブの立った賃金線の二つの線での雇用があるのが日本型雇用です。私が学生時代に大河内先生から習ったのは、本工と臨時工の両方があるのが日本の雇用制度だということでした。それが今広がっているだけであって、その点では新しいことが起きているわけではないというふうに私は考えているんです。日

本型雇用の上位の賃金線が今崩れているということは確かにいえます。崩れていることは崩れているけれど、どの程度崩れているかというと、戦前型の年功賃金へです。

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戦前は毎年昇給があるわけではないし、全員昇給があるわけではない。国鉄では戦後

で も 全 員 昇 給 が あ る わ け で な か っ た。 そ う い う と こ ろ に い ま 戻 っ て い る と い う こ と です。

木下賃金論では階層労働市場のもとで上位標準化によって労働市場統合を目指すのではなくて、上を下げれば下が上がるというパイの理論、高度成長期の生産性賃金論のように賃金＋利潤の付加価値をパイにしないで、賃金だけをパイにしているわけですね。後藤さんは木下さんほどはっきり言ってないけど、たとえば、ＪＭＩＵの丸子警報器事件の解決は、本工年功賃金の８割の線でという判決による解決です。そうい

う解決は無理だと後藤さんはいっているんです。しかし、戦後差別反対の労働運動はも、第１組合員あるいは第２組合内少数派潮流の活動家も、そして女性も年功カーブのたった昇給線に合わせろという闘争をずっとやってきたわけです。それで一定の成果はあった。それをもっとどうやってうまくやっていくかということを考えるのが、適切であって、それは難しい、できない場合が多いと言ったのでは、結局、木下さんのパイの議論と同じになるかなと思ったんです。

もう一つ、このグループの時代画期について考えることが、渡辺編『高度成長と企業社会』 後藤編『岐路に立つ日本』（いずれも吉川弘文館刊『日本の時代史』）を読

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そういう形で、つまり賃金の上位標準化で問題解決をやってきたわけです。共産党員【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

ん で あ っ た の で、 コ メ ン ト に 付 け 加 え て お き ま す。 こ の 両 著『 日 本 の 時 代 史＆』は、１９８０年代ではなくて１９９０年代を時代画期とすることで、臨調行革＝までつまり１９７０年代央までのケインズ政策段階から１９８０年代以降の新自由主

義段階という風に画期されるべきで、日本も例外ではないとみています。この時代区年代」「その柱を押し倒す新分問題に関連して戸塚秀夫さんが国際的視点から、戦後民主主義の基盤と成る社会制号』）、さらに「

年代以降の世界の労働運動には年代」（「この訴訟の帰趨にこの国の民主主義がか度 の 柱 と し て の 自 律 的 労 働 組 合 が「 揺 る ぎ 始 め た の が
ＮＥＷＳ

70

号』）と述べていることを指摘しておきます。

その現状を見て思うこと」『地域と労働90

自由主義の暴風が吹き荒れたのが運動

反転攻勢への兆しが出ている」（「国鉄闘争かっている」『ＧＯ！

50 80らなかったという暴力是認の政治思想です。市民社会の外にある思想であり、選択す

るいは天皇制ファシズム、これらのどれかについて、よかったあるいは悪いことはやは第二次大戦におけるイタリアのファシズム、ドイツのファシズム、日本軍国主義あ日本における極右勢力のアメリカによる温存培養について数言付け加えます。極右

権威主義・国家主義の強化―「共和国」（北朝鮮）と日本の類似性

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国労解体攻撃を無視しています。私は、戦後資本主義は、戦後復興から高度成長挫折

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べ き で は な く、 絶 対 に 許 せ な い 思 想 で す。 フ ラ ン ス や ド イ ツ の よ う に 法 律 で 禁 ず る か

どうかは別にして、極右はだめだということにしなければ、人類史の展望はありません。ファシズム勢力は他国で悪いことをやっただけでなくて、国内でも悪いことをやったわけです。日本での治安維持法体制下で何十何万人も検挙され、直接の獄死が百人を超える。「日本人は和を尊ぶ国民性なので労使一体になる」とよく言われる。そんなことはない。根拠の無い冤罪逮捕もあったけれども、天皇制や資本主義に抗して闘った日本人も大勢いたのです。そういう人は日本人ではない、非日分子だ、日本から出て行け、死ねということになるのでしょうね。私の下関で受けた抗議の言葉がそうでした。

ドイツがナチスによる弾圧犠牲者にちゃんと補償をしているのに、日本では治安維

対しても何の保障もしていない。歴史問題は国際問題であるだけでなく、解決すべき国内問題でもあります。

東北アジアでは１９８０年代のフィリッピンの２月革命以降、台湾、韓国、インド

ネシアでどんどん民主化が進んで、―民主化を進めたのは、ブルジョア政権、右翼ですよ、ヨーロッパ流に言えば―、戦後の歴史の中で行われた大弾圧についての見直し、名誉回復、犠牲補償が進められつつあります。韓国ではチェジュド（済州島）の島民

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持法犠牲者に全然保障していない。さらに、１９５０年前後のレッドパージ犠牲者に【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

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を使って、団結禁止法をなくすという運動が展開され、１８２４年の一般的団結禁止

金は、生存費水準に落ちちゃうという思想ですよね。だから、アダム・スミスの思想

は団結しているのに、労働者の方は団結禁止法でまったく不平等であると。だから賃いま読んでも励まされる部分があります。団結について言えば、スミスは経営者の方ことを教えられたのは、私の学生時代、内田義彦『経済学の誕生』によってですが、はブルジョア革命の思想です。アダム・スミス『国富論』を「革命の書」として読むした。新自由主義についてなお若干述べておきましょう。古典的な自由主義というの

１９８０年代以降の世界資本主義を新自由主義の段階とみるべきだと前述いたしま

古典的自由主義と新自由主義―進歩と反動―

これら全部について見直しが始まっているんです。日本と金正日の国だけが 80
年代以降、権威主義国家主義をつよめている。これがこの 年の東アジアの構図です。

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24の３分の１が殺された４・３事件（１９４８、 金石範『火山島』文芸春秋刊。未読の人は全７巻のこの大著を是非読んで貰いたいです）が見直されています。台湾では２・ 事件（１９４７）という何千人というインテリが殺された事件がありました。

ネシアの９・ 事件（１９６５）では 万とも 万とも言われる大虐殺がありました。

映画『非情城市』（候考賢ホウ・シャオシェン監督）にも描かれています。 インド

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法廃止に至りました。古典的自由主義が廃止しようとした規制は、封建領主と結合した御用商人の特権です。

しかし、新自由主義は違います。廃止しようとする規制の大部分は、労働者と自営業者が生活と営業を維持発展させるために闘争で獲得してきた規制です。環境問題、

交通問題、市場にまかせたらうまく行かない、一番だめという所で市場放任が勧められています。人間が理性を持ってコントロールすべきなのに、それを全然やらない。

近年日本での毎年３万人の自殺をどうするかと、プロジェクトチームを作って対策展開をやるべきだと思うけれど、そういうこともやらないのと同じです。かながわ総研

所報１２５号掲載の私の「赤馬通信 」で触れたサマーズの新自由主義学説でいけば、カの高級サラリーマンに移せば、世界の富は発展するということになります。ブラジ

ル 映 画「 セ ン ト ラ ル・ ス テ ー シ ョ ン 」 の 始 め の 方 の 場 面 で そ う い う 子 ど も 狩 り が 現 にあるように描かれていてぞっとしますが、その種の現実が存在するのでしょう。交通の規制緩和推進の学説は、事故を起こす会社に乗客が集まらなくなり、市場の論理で

淘 汰 さ れ て、 安 全 は 高 ま る と 言 い ま す。 そ の 均 衡 に 至 る 過 程 で 起 こ る 事 故 死 を ど う 考

え て い る の か。 生 命 よ り も 市 場 競 争 に よ る コ ス ト ダ ウ ン → 利 潤 上 昇 → 株 価 上 昇 に 期 待するこの学説は、生命蹂躙の戦争とも親和的です。多くの戦争ビジネス会社がイラク

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途上国の人間のほうが生産性が低くて、そこで子ども狩りをして、その臓器をアメリ【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

戦争で活気づいているのはよく報道されるとおりです。徹底新自由主義と先制攻撃による世界至る所での開戦の政策とを結合するアメリカ合衆国政府、それに追随するイ

ギ リ ス、 日 本。 他 方 で は、 新 自 由 主 義 傾 斜 を 免 れ て は い な い が 福 祉 国 家 的 様 相 も か な

り残し、アメリカの戦争に追随しないヨーロッパ資本主義。世界資本主義は、この二つにいま分裂しつつあります。

福祉国家の再設計

新日本出版社刊『社会科学総合辞典』（１９９２年）には、福祉国家の項目を欠き、幻想を与える議論と解説する福祉国家論の項目があります。資本主義における民主的

改良は、政治過程ではあり得るが、経済過程では無いというのが、私の学生時代の標

準的マルクス理論でした。経済民主主義、産業民主主義、労働組合主義いずれも修正

資本主義を美化するマルクス修正主義と批判されました。その後、経済民主主義は積極的改良目標の理念に昇りましたが、その他はまだそうではありません。福祉国家についてもそうですね。他方、ポリティーク・グループは、新福祉国家論を唱えて新しい 切 り 込 み を や っ て お り、 そ れ に 対 し て 左 翼 政 治 の 方 か ら 批 判 が 出 る と い う こ と に はなっていません。

高 度 成 長 期 に 世 界 資 本 主 義 は、 ア メ リ カ 合 衆 国 と ヨ ー ロ ッ パ 諸 国 で は 軍 事 国 家 と 福

26祉国家のコンプレックスとしてケインズ政策を展開しました。日本は憲法９条があって軍事費負担が相対的には軽く、財政資金は専ら産業保護助成に投下されました。平

和国家であり産業国家であったと私は規定してます。福祉国家には１９７３年に入り

口 ま で 来 た け れ ど、 す ぐ 福 祉 見 直 し で 結 局 日 本 は 福 祉 国 家 に な ら な か っ た と い う 判 断です。戦後高度成長期のケインズ政策は、大独占の利潤確保のための財政展開であり、かつ行財政の形式は人民の参加なしでエリートに設計を委ねるものでした。

ソ連など旧社会主義が社会主義でなかったのは、国営化になれば社会主義ということだったんだけど、しかし、国が生産者の共同連帯組織ではなく、一部の党官僚が政策形成を行いそれを指令的に実施しているのでは、国民の声は反映せず社会主義では政策の立案実施過程への参加が重要です。その前提として国民住民の民度というもの、

知識・教養・道徳の庶民レベルでの発展が不可欠です。私は新福祉国家の実現は、たぶんブルジョア革命的なものを何度かやりながら、その過程で大勢の人々の庶民の知識水準も上がり、自分のことばかりじゃなく人のことも考えないとだめ、自主だけじゃなくて、他主も必要だというカルチャーが育っていく中で行われると考えています。

労働組合運動はそういうカルチャーを育てるのにも役立つはずだというのは、私の持論でもあり、かながわ総研所報でも何度か書いています。このような認識の枠組みは、

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無かったということです。新福祉国家でも国民住民の意思反映についてはもちろん、【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

ポリティークの流れとかなり同じではないでしょうか。賃金論、時代区分では異議ありですが、賛同する部分もかなり多いのです。

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【エッセイ・提言・書評】 下山房雄

―当日レジュメー

Ⅰ

政治過程

日本軍国主義＝天皇制ファシズム容認礼賛の極右勢力の解体＆公民の当然の行為としての政治思想の選択と実践（「自由」の二重の基準の意義※とその国事＝政治警察による蹂躙※※）
欧

極左

左翼

右翼

極右 （右翼は反ファシズム
ハーケンクロイツ拒否）

日

∥

∥

極左

左翼

∥
右翼 （石原慎太郎、安部晋三といった極右がプリンス扱い

日の丸礼拝）※「精神的自由は立憲民主政の政治過程にとって不可欠の権利であるから、それは経済的自由に比べて優越的地位を占める・・」
芦部信喜『憲法※※第 3 版』100 頁

近年の表現の自由への侵害

2002 年 10 月

国労 5.27 臨時大会への抗議行動を「暴力行為取締法」で逮捕・起訴 8 名、拘留 1 年 3 ヶ月

11 月

ＪＲ総連組合員（運転士）7 名を一組合員への説
得＝いじめ？で逮捕・起訴、拘留 10 ヶ月

2003 年 4 月

杉並公衆トイレ反戦落書き

器物破損→判決

役 1 年 2 ヶ月（執行猶予 3 年）
6月

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豊後高田・大石市議

公選法違反で逮捕・起訴

懲2004 年 2 月

立川自衛隊宿舎ビラ撒き

住居侵入で逮捕・起訴

拘留 75 日→ 12 月判決＝無罪
3月

目黒社会保険事務所所長
法違反

12 月

控訴
共産党ビラ配布で国公

逮捕・起訴

板橋高校卒業式で君が代起立反対を唱えコピーを配布したことが威力業務妨害罪で在宅起訴

12 月

葛飾区マンションで共産党ビラ入れを住居侵入で
逮捕・起訴

Ⅱ

経済過程
1946-65 年にあった労働組合主義（スト権を背景にする団体

交渉で労働・生活条件決定に労働者自身が参加する制度・思想）の復活＝下からの経済民主主義
労 働 組 合 主 義 の 衰 退 は 組 織 率（19.6%
16.8%）にみる以上 （仏組織率 10%官 公 41.1%

民間協約適用率 90%）
（ＮＰ

Ｏかながわ総研「研究と資料」２００６年２月号、１３７号）

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