２ ０年続 いた「 移送サ ービス研 究協議 会」の成果と課題を受け継ぎ、より多様な人々が気軽に楽しく集え、かつ元気が出て学べるような場を作りたいという願いを込めて「移送サービスのつどい」と名づけ、移送サービスをテーマにした企画を装いを新たにスタートしたいと思います。
こ の２０ 年で、移 動困難 者を めぐ る状況
は 様変わ りしま した。社 会の高齢 化は移 動に 関する ニーズ を増加 させ、バリ アフリ ー
社 会の創 造を促 進しま した。移送 サービ スの担い手として福祉限定タクシーが台頭し、ＮＰＯ を中心 とした 移送サー ビスは 道
路 運送法 に位置 付けら れました。移送サ ー
ビ スとい う言葉 も、移 動サー ビス 、ＳＴ Ｓ、

移送サービスのつ ど い
２ ０ ０ ９主 催

東京ボランティア・市民活動センター
東京ハンディキャブ連絡会

福 祉移動 、福 祉移送 、有 償運送等 など多 様に表現されるようになりました。
さ て、こうし た変化 の中で 、移動 困難者の利便性はアップされたのでしょうか？と りわけ、東京で はどの よう な状 況があるのでしょうか？他地域との比較を交えながら考える機会としたいと思います。
景気の低迷はタクシー業界の元気を奪い、ＮＰＯ は慣れ ない法 律との格 闘にエ ネル ギーを 費やし と、次の 展望が見 えにく い
現状があります。
だからこそ移動困難者のニーズを真ん
中 におい て、より 使い易 い次代の 福祉輸 送の展望を垣間見れるヒントを探ってみた
いと思います。

飯田橋セントラルプラザ

２００９年
２００９年３月８日（日） 東京ボランティア
東京ボランティア・ボランティア・市民活動センター
市民活動センター会議室
センター会議室同時開催

３月６日（金） 認定講習団体間による勉強会＊６日・７日とも会場は同じです。

３月７日（土） 移送サービス立ち上げ支援講座＊１日のみの参加もできます。

会場案内／
会場案内／お申し込み先東京ボランティア
東京ボランティア・ボランティア・市民活動センター
市民活動センター （担当：藤原）〔住所〕〒１６２-０８２３

東京都新宿区神楽河岸１－１
飯田橋セントラルプラザ１０階〔電話〕０３-３２３５-１１７１〔ファックス〕０３-３２３５-００５０〔ウェブサイト〕http://www.tvac.or.jp/〔オープン時間〕火～土曜 ９時～２１時／日曜 ９時～１７時＊月曜・祝日はお休みです。
〔交通案内〕
ＪＲ総武線・東京メトロ東西線・南北線・半蔵門線・都営大江戸線『飯田橋駅』下車＊地下鉄はＢ２ｂ出口より直結。
＊都営大江戸線の出口からは徒歩約１０分ほどかかります。

３月６日（金）１３時
１３時～１７時
１７時◆参加費 お一人３，０００円（東京ハンディキャブ連絡会会員２，５００円）「 あ ら た め て 、 認 定 講 習 に つ い て 学 ぼ う 。」 ＜国土交通省などを招いての認定講習団体間による勉強会＞
自家用有償運送では、安心・安全な運行のために、運転に携わる人に「認定講習」の受講が義務付けられています。現在、この「認定講習」を実施する団体は、全国で１５０団体を超えています。講習内容は全国共通とされていますが、実施団体によって内容が異なるという声も聞かれており、どの講習を受講しても移送サービスに必要な知識、技術が等しく学習できるとは言い難い状況もあります。そこで、認定講習の内容が策定されるまでの経緯と認定基準についてを、今一度学習し、認定講習内容に対する理解を深めておきたいと思います。また、講習団体同士の連携を取りながら、運転協力者が講習を受けやすい環境の整備を図るとともに、これから認定団体を目指す団体の勉強の場にもしたいと思います。
※この日のみ受付は飯田橋セントラルプラザ１２階になります。

３月７日（土）１３時
１３時～１７時
１７時◆参加費 お一人３，０００円（東京ハンディキャブ連絡会会員２，５００円）

移送サービス立ち上げ支援講座
移送サービスは、白ナンバー車両を使った道路運送法７９条登録による「自家用有償旅客運送（福祉有償運送）」、その登録外のボランテ
ィア型無償運送、青ナンバー車両による「福祉輸送事業限定（４条限定許可）」等があります。どのような形式であれ、移動困難者の移動を支援するということには変わりありません。この講座では、それぞれの違いと、立ち上げのノウハウを勉強します。

３月８日（日）１０時
１０時～１７時
１７時
１０時～

基調報告

◆参加費 お一人３，０００円（一律）

荻野陽一氏（東京ハンディキャブ連絡会代表）“つどい”に込めた思い◎東京都下の登録団体数の増減◎東京都下の認定講習修了者数＝運転協力者数◎東京都
下の利用者登録数◎東京都下の登録車両台数◎東京都下のタクシーの取り組み◎これからの東京ハンディキャブ
連絡会の活動について ほか

１０時３０分～

全国移動ネット利用者ニーズ調査報告伊藤みどり氏（ＮＰＯ法人全国移動サービスネットワーク事務局長）＊裏面につづきます（お申し込みは裏面の用紙をご利用ください）→

１１時～

講演「行政学的視点からみた道路運送法下の移送サービス」 嶋田暁文氏（九州大学法学研究院准教授）

１２時～１３時

休憩

１３時～

分科会
▼第１分科会「道路運送法登録外を通して、今の移送サービスを見てみよう」
今、法律上の対象外、つまり登録を要しない活動が注目され始めています。登録を要しない活動とは何か。今そこで頑張っている団体の方のお話しを伺い、市民参加型移送サービスをあらためて眺めてみます。
また、介護保険の枠内での移動、枠外での移動、通院保障としての移動、遊びに行きたい移動などのニーズに対し、移送サービスが担いたい、担える、担ってほしい移動について考えてみたいと思います。

▼第２分科会「移動困難者といわれる方々は何に困っているのか？」
道路運送法の改定も含め、サービス供給側の論理で議論が進められ、全体的に利用者の利便性が高まったとは言いがたい。本来、外出移動が困難な方々とはどのような人たちなのか、何が原因で困難を抱えているのか、どのような支援やサービスを必要としているのかについて、現在作業中の全国移動ネットの全国実態調査を基にして、その実体の認識について、把握方法やキーファクターについて、多くの参加者と意見交換したいと考えています。
議論される内容は、今後の行政施策や民間サービスのあり方について、多くの示唆を与えます。

▼第３分科会「福祉輸送の財源をいかに創造するか！」
目の前に移動困難者がいる。１回は志で、２回はやり繰りで３回はつなぎで輸送できる。しかしながら、持続的に発展する移動は、それだけでは出来ない。そこには福祉輸送を回していくだけの“財源”が不可欠なのだ。タクシーもＮＰＯも、頑張れば頑張るほど“赤字”になる福祉輸送の構造改革に財源問題から切り込む。財源創造のための具体的青写真を一緒に考えましょう。当日は、タクシー事業者、ＮＰＯの安定収支に関する個々のケースのシミュレーションをもとに論議します。〔出演〕武本英之氏（東京交通新聞）篠山洋氏（有限会社ペイフォワード）ほか▼第４分科会「災害時におけるリスクマネージメント」
ゲリラ豪雨の襲来、新型ウィルス感染、地震などの発災が懸念されています。しかしながら、多くの団体で災害時におけるリスクマネージメントについては検討されていません。検討されない理由は、何から手をつけてよいのか分からない、自分の上には災害は起こらないといった心理がはたらいていると思います。この分科会では、災害についての具体的なイメージを作ってもらうことを目的とし、災害対応についてのはじめの一歩を踏み出すためのヒントを提供できればと考えています。そのために、分科会では比較的イメージがしやすい震災を取り上げます。

１５時２０分

全体会「もう一歩先の福祉移送について考える」
各分科会のテーマごとに「もう一歩先の福祉移送」についての論点を発表します。それらを踏まえ、誰でも自由に移動できる社会を創造するために、何をなすべきなのか？パネルディスカッション形式によって議論します。
地域生活を送る上で必要不可欠な足を確保するために、今ある社会資源をどう活用するのか？移動を公的保障の対象としてとらえた時、国や自治体が移動にかかるコスト負担をどう支援するのか？また地域で移動支えるための新たな仕組みとは？などをポイントに議論を進めます。
〔パネラー〕第１～第４分科会の担当者〔コメンテーター〕秋山哲男氏（首都大学東京教授）
嶋田暁文氏（九州大学法学研究院准教授）〔全体進行〕荻野陽一氏（東京ハンディキャブ連絡会代表）

１７時- - - - - - -閉会

移送サービスのつどい２００９ お申し込み用紙※参加費は当日受付でお支払ください。- - - - - -

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３月６日（金）

３月７日（土）

参加ご希望＊ご希望の企画に○をしてください。

認定講習団体間による勉強会

移送サービス立ち上げ支援講座

３月８日（日）＊分科会
・第１分科会・第３分科会＊全体会

・第２分科会・第４分科会●３月４日（水）までに東京ボランティア・市民活動センター（ファックス０３-３２３５-００５０）までお申し込みください。
＊ご記入いただいた個人情報は主催者が適切に管理し、市民活動に関する研修等事業のご案内に利用させていただきます。
＊個人情報の取扱いに関する方針はホームページ（http://www.tvac.or.jp/）をご覧下さい。