平 成 ３ ０ 年 １ ０ 月
東京二十三区清掃一部事務組合

江戸川清掃工場建替事業 環境影響評価書案説明会
におけるご意見・ご質問への見解等について

・ 住民説明会の開催状況（合計参加者数 159 名）
日時会

場

参加者数

７月 26 日（木）午後 7 時～ 8 時 11 分

江戸川区東部区民館
集会室 けやき・まつ

58 名

７月 28 日（土）午前 10 時～11 時 25 分

江戸川清掃工場
見学者説明室51 名

７月 28 日（土）午後 2 時～ 3 時 8 分

江戸川清掃工場
見学者説明室18 名

８月 ７日（火）
午後 6 時 30 分～ 7 時 57 分

市川市行徳公民館
レクリエーションホール

32 名・ 皆様からのご意見・ご質問とそれに対する見解等
住民説明会において住民の皆様からは、様々なご意見・ご質問をいただきました。いただ
いたご意見・ご質問の要旨と、それに対する当組合の見解等を以下にお示しします。

１建替事業の内容について№ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

新しい工場の寿命はどの程度か。

工場の計画耐用年数は、25～30 年程度とし、一部延命化を導入する工場については 40 年程度を目標とし1て、建替えを進めています。
他区は海岸寄りに清掃工場がある

現在の整備計画では、新たな場所に清掃工場を建設すが、今回の建替えで江戸川区内の湾岸 る計画はありません。建替えに当たっては、２３区内に2地域に清掃工場を移転することは検 は新たな用地を確保することは極めて困難であること討したのか。

から、現有地での建替えとならざるを得ないと考えています。

江戸川清掃工場の建替工事の費用

3はどの程度か。

江戸川清掃工場の建替事業費用は現在未定です。
なお、同じ処理能力で平成 29 年度に契約した目黒清掃工場建替工事の契約金額は約 515 億円です。

平成 39 年度まで工期が延びた原因

東京オリンピック・パラリンピック大会の開催に伴いを詳しく説明してほしい。７年間もか 工事に着手する時期を遅らせたこと、更には、解体時にかる理由は何か。

4

全覆い仮設テントを使用すること、外壁のアスベスト含有建材を除去すること、工場棟の高さを抑えるため地下を掘削する量が増えたこと、軟弱地盤対策のための杭の設置等で工期が延びたこと等により、工期を平成 39 年度までとしました。

煙突を建て替える必要があるのか。

5

煙突内に、脱臭した空気の排気筒及びメンテナンス用エレベーターを新たに設置するため、煙突を建て替える必要があります。

6

工場棟と煙突の位置及び高さは現工場と変わらないと考えてよいか。
解体工事中の煙突の耐震対策はど7のようなものか。倒れないのか。

工場棟と煙突の位置及び高さは現工場とほとんど変わりません。
煙突については、法令に基づいた設計を行い、耐震対策については十分考慮しています。解体工事中も倒壊することはありません。

現在の煙突には鳥が描かれている。

8

新しい工場でも残してほしい。
新工場の排ガス処理性能は、現工場

9より良くなるのか。

煙突のデザインについては、今後、建替工事の請負事業者による技術提案をもとに検討していきます。
新工場の排ガス処理性能は、現工場より向上します。
なお、実際に測定した排ガスの調査結果は、今後も当組合ホームページ等で公表します。

試運転はどのように行うのか。集じ10

試運転は全ての排ガス処理設備の機器を設置した状

ん用のフィルターは設置した状態で 態で行います。
行うのか。

1

№
1112

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等工事に当たっては、死亡事故等は絶建替工事中は、当組合職員が監督員として現場に常駐対ないよう安全に気を付けてほしい。 し、安全の徹底を図ります。
建替工事に当たって家屋調査は行うのか。
解体工事による大気へのダイオキ

13建替工事に際しては、工場敷地境界から 30 メートルの範囲について家屋調査を行う予定です。
工場を解体する前に焼却炉内を清掃し、灰等を除去す

シン類等の影響はないのか。工事中に るため、ダイオキシン類等による影響はありません。
大気の測定は行うのか。

解体工事の工事前・工事中・工事完了後には敷地境界で大気中のダイオキシン類濃度を測定します。

現工場には、アスベストや PCB はあ

アスベストについては、飛散する吹付けのものはありるのか。解体する場合の作業方法はど ませんが、外壁塗材に含まれていることを確認していまのようなものか。

す。光が丘清掃工場や目黒清掃工場でも外壁塗材にアスベストが含まれていることを確認し、除去しました。大14

気汚染防止法や労働安全衛生法等の法令及び「建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル」等に従い、江戸川清掃工場でも同様に適切に解体を行います。
また、現工場に PCB を含んだ機器はありません。
全覆い仮設テント等による日影へ15の影響はないのか。

全覆い仮設テント等は現工場の建屋よりひと回り大きい程度の大きさであり、周辺の日影への影響は小さいと考えます。

建設機械の稼働に伴う大気中の粉全覆い仮設テントは、解体工事中に発生する騒音・粉じん及び騒音・振動について、全覆い じんの低減に有効です。今回の予測・評価では、全覆い

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仮設テントの有効性を教えてほしい。 仮設テントによる低減効果は見込んでいませんが、建設テントによる低減効果があるから、騒 機械の稼働に伴う大気中の浮遊粒子状物質及び騒音の音の基準を下回るということか。
江戸川区の施設である「くつろぎの17家」を廃止しないでほしい。

予測結果は基準を下回ります。

当組合では、建替え後も現在と同様に江戸川区の施設に熱供給できるよう、計画しています。「くつろぎの家」については、江戸川区の施設です。

清掃工場の余熱を利用した温水プ

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洪水災害については、どのような対

19江戸川区に要望があったことを伝えます。

ールを作ってもらえないのか。

策をするのか。

計画地は江戸川区洪水ハザードマップで浸水が予想される区域となっているため、計画においては、敷地地盤を 1.6ｍかさ上げするとともに、発電設備を２階に設置するなど様々な対策を講じる予定です。

工場敷地地盤をかさ上げするとい20

緩衝緑地を除く工場敷地全体を盛土し、かさ上げしまう説明があったが、盛土の範囲はどこ す。
までか。

2

№

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

清掃工場を災害時の避難場所にし当工場敷地は、周辺施設を含め、区の避難場所となってもらえないのか。

21ています。また、当組合は災害時の救助等活動拠点とする協定を東京都と締結しており、清掃工場は警察や消防等の受入れ場所となりますが、やむを得ず避難してきた方には、一時的な避難場所として、可能な範囲で対応します。

3

２ 環境影響評価について
（1）全般
№
1

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等環境基準と規制基準の違いは何か。

環境基準とは、行政上の政策目標であり、より積極的環境基準は超えてはいけない上限の に維持されることが望ましい基準です。公害等の発生源数値ではないのか。
工事用車両は何台走行するのか。大を規制する規制基準とは異なります。
工事用車両は、一日当たり最大 164 台で、内訳は大型型車両が走行することによる土手の 車両 155 台、小型車両９台を想定しています。大型車両

2構造への影響はないのか。また、道路 とは、10 トントラック等のことです。土手の構造へのの清掃はしてくれるのか。

影響はないと考えます。工事用車両が原因で道路が汚れた場合は、道路の清掃を行います。

3

工事用車両はどのルートを走行するのか。
工事期間中に周辺の道路で工事用

4

工事用車両の主な走行ルートは、堤防道路（新荒川葛西堤防線）、瑞江駅西通り及び柴又街道です。
工事用車両が、路上駐車をしないよう、建替工事の請車両が路上駐車して渋滞を招くとい 負事業者に対して十分に指導します。
うことはないのか。
評価書案の縦覧場所と閲覧場所は、何が違うのか。

5

縦覧場所は、東京都環境影響評価条例に基づき住民の皆様に評価書案の内容を周知するため、定められた期間の間、評価書案を縦覧している場所です。閲覧場所は、縦覧場所を補うためのものです。どちらも同じものをご覧いただけます。

（2）大気汚染№
1

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等予測結果には、周辺の工場等の影響

工事完了後の予測結果は周辺の影響を含んだ予測・評を含んでいるのか。それらを合わせた 価としており、新工場の操業による影響が追加されても場合の影響はどうなるのか。
環境に影響を及ぼすおそれのある2

環境への影響は小さいものと考えます。
市川市の中学校 2 か所において、大気に係る環境調査

地域に市川市が含まれているが、市川 を実施し、予測・評価を行いました。
市内では環境調査は行わないのか。

4

（3）悪臭№

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

市川市側でも臭気の測定を行って現工場の敷地境界における平成 29 年度の測定結果いるのか。敷地境界の値は、市川市で は、規制基準を下回りました。臭気は、工場から離れる1の測定結果を含めて最大だったとい ほど影響は小さくなるため、敷地境界より外側での測定うことか。臭いを感じることがある。 は行っていません。予測・評価を行った結果は、敷地境市川市内でも測定を行ってほしい。

界で規制基準を下回っています。

（4）騒音・振動№

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

ごみ収集車両の走行に伴う騒音・振現況調査で１時間ごとに道路交通騒音・振動調査を行

動は、江戸川小学校付近が最大となっ っており、その現況調査をもとに予測・評価を行った結1ている。これは１時間ごとに測って数 果、基準を下回りました。
値が基準を下回っているということか。
道路交通騒音の環境基準が、他地点より篠崎街道が低い理由は何か。

2

道路交通騒音の環境基準は、道路に面する土地の用途地域の区分、車線数及び幹線道路であるか否かによって決まります。篠崎街道は幹線道路ではないため、幹線道路である堤防道路などに比べ、道路交通騒音の環境基準は低くなっています。

ごみ収集車両の走行に伴う篠崎街篠崎街道を走行する交通量に占めるごみ収集車両の道の騒音は、環境基準を上回っている 割合は４％未満であり、ごみ収集車両の走行による道路

3

ならば、現況と同じとはいえ、やはり 交通騒音への影響は小さいものと考えます。ごみ収集車基準を下回るよう努力するべきでは 両には、規制速度遵守の注意喚起等を行います。
ないのか。

（5）土壌汚染№

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

土壌汚染の調査地点数が 30 か所と今回は環境影響評価に係る調査を行いました。今後事いうが、一般的な調査方法なのか。基 業の実施に当たっては、法令に基づき、工場棟の下部を1準を下回ればよいということではな 含めて再度土壌調査を行います。その際に基準を超過す
く、もう少し丁寧に調査を行って、結 る汚染土壌が見つかった場合は、結果を公表し、法令に果を公表してほしい。

基づき適切に処理します。

5

№

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等工事中に強い風が吹いた場合、汚染今回の調査では、基準を上回る汚染土壌はありません

された土壌が舞うのではないか。

2でした。今後事業の実施に当たっては、法令等に基づき再度土壌の調査を行い、基準を超過する汚染土壌が見つかった場合は法令に基づき飛散防止措置を適切に行います。汚染された土壌が舞うことはありません。

地下水が流れる方向はどちらなの

3

地下水は工場敷地の南から北に向かって流れていまか。地下水質の調査地点は、封込め槽 す。地下水質の調査地点は封込め槽の水下側にあることとの位置関係は適切なのか。

から、適切であると考えます。

（6）日影№1

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

日影の規制ラインは、日影にはなら太陽の位置によっては短時間日影になることはありないということか。

ますが、規制時間を超えて日影が生じることはありません。

（7）電波障害ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

衛星放送等有料放送に電波障害が工場の建替えにより電波障害が発生した場合は、調査№
1あった場合は、補償してもらえるの した上で補償を行います。
か。

（8）廃棄物№

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

現工場の灰のダイオキシン類濃度

現工場の焼却灰のダイオキシン類濃度は、平成 29 年はどの程度か。

1

度の実績で、基準３ng-TEQ/g に対して、0.0020ng-TEQ/gです。排ガス、焼却灰、飛灰処理汚泥、排水等のダイオキシン類濃度は定期的に測定し、当組合ホームページで公表しています。

（9）温室効果ガス№1

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

ごみ発電や太陽光発電でつくられごみ発電及び太陽光発電によってつくられた電気は、た電気は工場内で使用するのか、売却 清掃工場を稼働するために施設内で利用して、電力購入しているのか。

量を削減します。余った電気は電気事業者へ売却します。

6

３

工場運営について№

1

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

現在のごみ収集車両の搬入台数は現在の江戸川清掃工場に搬入するごみ収集車両の台どの程度か。

数は、一日当たり約 500 台です。ただし、焼却炉の稼働状況によって異なります。新しい工場についても、同程度となる予定です。

他自治体の清掃工場では、ごみに混江戸川清掃工場は可燃ごみを焼却する施設であり、大入した大型ボンベによる爆発事故が 型ボンベは各区において適切に分別されるため、江戸川

2起きている。こうした事故が起きると 清掃工場には搬入されないものと考えます。また、清掃有害物質が外部に漏れるのではない 工場でも不適正搬入防止のために搬入物検査を行ってか。

４

います。

２３区の清掃事業について№
1

ご意見・ご質問の要旨

当組合の見解等

江戸川清掃工場が建替工事を行っ建替工事中は近隣区の工場に搬入する予定です。ている間、江戸川区のごみはどこで処理するのか。
ごみ収集車両が汚れた水を出すお2

それはないのか。

現在のごみ収集車両には汚水タンクが設置されており、ごみ汚水が外部に漏れることはありません。また、工場には、ごみ収集車両の車体に付着したごみや汚水を洗浄するため、洗車設備を設置しています。

他自治体との間で災害廃棄物の受現在、当組合が災害廃棄物に係る協定を締結している入れ協定を締結しているのか。災害廃 自治体はありません。

3

棄物の受入れにより、排ガス等にダイ

東日本大震災の際には、宮城県女川町の災害廃棄物をオキシン類が排出されることはない 受入れて焼却しましたが、その際の排ガス及び灰等に含のか。

まれるダイオキシン類濃度は通常の範囲内であり、災害廃棄物を受け入れた影響は見受けられませんでした。

東日本大震災の時に受け入れた災

東日本大震災の際には、「東日本大震災により生じた害廃棄物は、放射性物質で汚染されて 災害廃棄物の広域処理の推進に係るガイドライン」（環4

いたのではないのか。

境省）において、災害廃棄物の放射性セシウム濃度は「廃棄物の処理・再生利用において、十分な安全性を確保し得るレベル」とされた宮城県女川町の災害廃棄物を受入れました。

7