大阪府箕面市
誰もが活躍もが活躍できる
活躍できる居場所できる居場所・
居場所・出番のある
出番のある地域のある地域づくり
地域づくり• 人口約１３万人• 大阪府の北部• 新幹線新大阪駅から車で北へ約１５分• １９７０年の大阪万国博覧会を契機に• 大阪都心へのベッドタウンとして発展2018.3.18 「地域からひきこもり
地域からひきこもり長期高年齢化
からひきこもり長期高年齢化を長期高年齢化を考える」
える」

尼野千絵

北芝（箕面市萱野近辺）での取り組みについて
北芝は◆箕面市の市街地の中央に位置◆２０２０年度には北芝地区の北東0.5ｋｍに地下鉄新駅が整備される予定◆約２５０世帯５００人の小さなコミュニティ◆被差別部落地域

北芝地域がめざすもの

北芝周辺での取り組みについて＜地域の内と外をつなぐ装置＞
NPO中間支援事業
地域の食卓プロジェクト
樂駄屋
地域通貨まーぶ発行事業
ごっとうデリ・ごっとうキッチン
視察受入・講師派遣
芝樂市

隣保館としての、こども・若者の居場所/社会体
験・参画/学びのサポート
市民活動促進文化体験促進
人権啓発
生活総合相談/地域就労相談/人権相談/教育相談

隣保館としての、高齢者の居場所、介護予防＜若者の働くを応援＞
なんでもやったるday

５つの あいことば

楽しむことにひとは魅かれる。するとつながる。だから、楽しいことには全力投球。
昔から、苦しいときも笑を絶やさず。

つながる！
誰かとつながるってちょっとめんどくさいけど、やっぱり心強い。誰かのために。それが生きる楽しみに。

＜地域の中に雇用を創出＞
訪問介護ステーション
市営住宅指定管理
小規模修繕・施設管理
不動産業務

部落問題についてそもそもたのしむ!
ほっとする!
時にはみんなで寄りあって、時には休んでほっとして、居場所があると心が元気になる。誰もが見つけられるように、居場所はたくさんあるといい。

枠にハマらないいろんな働き方があってそれでいい。「しごと」の対価だってお金以外にいろいろあるからおもしろい

はたらく！
たべる！
食べることは生きること。
おいしいとひとが集う。
食べて笑って過ごせたらそれでよし！

●1969年 北芝支部結成・環境改善、生活基盤の底上げ
・青年を中心とした部落解放運動●そもそも部落問題って？

●70年代～80年代
・「教育守る会」
・「解放こども会」
・青年部、女性部
・夜学、地区学・狭山差別共闘●現在はどんな形になってるの？
・インターネット
・結婚差別
・行政への問い合わせ・土地差別調査

ささえあい●なんでなくならないの？

●転換へのきっかけ
・89年 箕面市役所差別事件⇒人権文化部
・89年 箕面市教育実態調査（学力・自尊感情・保護者）⇒甘えや依存からの転換。個人給付の見直し

1990年代～ 行政依存からの脱却～じぶんたちの手でじぶんたちが住みよいまちづくりを！～・配食サービス「おふくろの味」
・いきがい福祉就労「まかさん会」
・北芝解放太鼓保存会「鼓吹」

たくさんの 「つぶやき」 をひろいました

2001年 NPO設立

暮らしづくりネットワーク北芝

コミュニティスペース
‘芝樂’○住民さんとともにつくる＝地域住民の得意を活かす、頼る＝愛着を生む、関わるきっかけ

芝楽活用
新しくつくるお祭り
多様なイベント開催

チャレンジのハードルを下げ「やってみたい」を応援！

教育の取り組み

2010年
2010年 らいとぴあ２１ 指定管理

【地域のニーズ、役割】•こども事業サポーター活動•地域のお祭りや朝市の手伝い•和太鼓など伝統文化•共済サービスなど

・総合生活相談、教育相談
・展示、セミナー企画
・こどもの居場所、育成支援
・施設の利用（貸館）・親と子の交流広場「おひさまルーム」
・図書コーナー

被支援者から担い手へ

地域通貨「まーぶ」とは？

地域通貨「まーぶ」とは？

 こどもも稼いでまちの中で使える地域通貨

 こどもたちが、夢を実現するために。

 稼ぎ方は、「自分の未来のためになること」「誰かのためになること」

まーぶ！ゆめコンテスト

 ２０１５年～ 無期限版「まーぶ」発行開始 総発行数１６００万まーぶ達成

地域活動・ボランティア
得意を生かして「仕事」をする

はたらく!

まなぶ！
自分の未来のためになる勉強をする
プロに仕事を教わる
地域や社会のことを知る

地域の行事に参加
まちのお店で買い物習い事をする

あそぶ！

「逃走中」をやりたい！

「まーぶ」が子どもたちを豊かにする！

気球に乗りたい！

地域通貨「まーぶ」とは？

地域通貨「まーぶ」とは？
まーぶハローワーク

ぴあぴあ食堂
長期休み、らいとぴあ21にやってくるこどもたちの中に、お昼ごはんを用意されなかったり、持ってこないこどもたちがいてたことから始まる。

イベント出展型と常設型の２種類設置＜イベント出展型＞
イベント内でお仕事体験を実施
仕事例としては、屋台の宣伝・接客、清掃、パトロール、チラシ配りなど
20分100まーぶの設定

こどもは100まーぶ（おとなは500円か500まーぶ）で食べることができる。
＜夏休みの実績＞
1日の利用平均３１人中１６人がまーぶ払い＜常設型＞
らいとぴあ21のぴあぴあルームに、求人ボードを設置
求人票を見て、こどもたちがやりたいものを選ぶしくみ☆地域住民がシェフとして関わる

くわしくはブログ→「ぴあぴあ食堂」で検索
http://piashoku.seesaa.net/

北芝における「こども食堂」～みんなでごはん。樂ごはん。～

参加型

共生型北芝における「こども食堂」～みんなでごはん。樂ごはん。～

参加型

共生型

•

住宅集会所のリニューアルを機に、集会所での樂ごはんを2017年1月より実施

北芝内の資源を活用（コミュニティハウス、らいとぴあ、いこいの家）••

広報はこどもの口コミベースであまりおこなっていない•

団地住民内のつながりを作り直したり、子どもと住民が出会う場に40～50人の参加（内、団地住民が半分以上を占める）•

メインターゲットは「親」。

•

夕方から夜の居場所兼ごはんの場として2016年2月から試行実施•

親のしんどさをキャッチするために、子どもからつながる•

必ずしもこの場に参加することは求めない•

もちろん子どもたちの安心、逃げれる場としても機能している•

子どもも大人もまじりあいながら、会食するスタイル•

調理や片付けも参加者同士で分担しながら•集会所まで来れない住民さん（高齢者、妊産婦、新生児がいる等）には配達することも生活・居場所サポート② 社会的居場所 「あおぞら」

生活・居場所サポート① 居住支援

2011年～2017年
・決まったプログラムはあえて設定せず、オープンとクローズの中間くらいのフリースペースとして運営。

２０１１年からコミュニティハウスを活用
助成金やモデル事業を組み合わせ既存制度から・「行く場所がある」安心感。

もれる困窮者の受け入れ・当事者活動が生まれたり、クラウドファンディングにも若者自身が挑戦。

相談支援の中で見えてきたニーズに合わせて・「居場所」は固定された場所ではなく、人と人との関係性のなかにあるものとして、発展的閉所。

スタッフがチームになり、居住支援をサポート

地域とのつながり
地域と関わりながらの生活地域住民との関係づくりや、地域活動へ参加すること
で、さまざまな価値観や文化との出会い専門家に「診られる」のではなく地域の人に「見られる」「存在を気にして」もらうことの安心感。

生活・居場所サポート③ 外部研修、修学旅行

カフェのようなフリースペース使い方、過ごし方は様々

社会体験① コーヒー焙煎プロジェクト「ひとつぶコーヒー」
・ピッキング、焙煎、商品詰め、販売など、分業しやすく、得意・不得意にあわせた参加が可能。

和歌山コーヒー焙煎研修

・毎週決まった時間に集まる居場所的機能。
東京
なんでも屋さん研修
北海道・釧路生活支援研修・修学旅行や友人との旅行経験がない若者たち→非日常の体験→多様な価値観、生き方との出会い→仲間づくり（深夜の語り、体験の共有）
・逃げ場の確保→新しい自分になれる→大阪から逃げる、もアリ

・来なくても怒られないけど、「あの子来てないな」と心配される。自分の存在が必要とされる経験。

熊本・西原村
被災地ボランティア

就労準備支援及び就労準備支援及び就労訓練
及び就労訓練(中間的就労就労訓練 中間的就労)プログラム分布図
中間的就労 プログラム分布図

社会体験② 生み出す・作り出す就労体験

B事業所

雇用ｱﾘ・やりとりﾅｼ＝いわゆる一般就労枠

地域の資源・ニーズ × 若者事業所

社福法人 喫茶ス
ペース活用

スーパーマーケット見学

各地域内

新しいプログラム

技能系
作業

古本作業

朝市
運営補助

地域内にもともとあった活動

PC入力(市内企業)

市内クリー
ニング店

社団法人
オシテルヤ

行政関係
軽作業

行政関係
事務

(市内事業所)

ドリンク製造コーヒー焙煎ポスティング診療所封入作業店員体験(市内企業)

近隣アパレル
企業見学

シュシュづくり

遺品整理

社福法人
雑務サポート植木剪定

子ども向けｲﾍﾞﾝﾄ
関わり補助

チラシ配り

★料理活動

イベント
運営補助

★事務作業補助

雑貨制作・販売

折り込み・ポスティング

社会体験③ 若者の力 × 地域の困りごと → 起業へ！

雑貨制作・販売
イベントブログ発信

カフェ出店体験

パン屋行商体験

公園除草

駄菓子屋
店員体験

公園整備

駐輪場作業
イベント出店
試食・宣伝

有償ボラ

緊急雇用

若者 × 地域の困りごと ・・ 起業へ！

活動をつくってきた若者の言葉「地域のために、なんかしたい」「飽きずに働ける仕事をつくりたい」
若者達の背景・参加する若者の半数以上が生活保護世帯、高校中退、生活困窮家庭、ネグレクトなど、困難な環境で育った若者。
・地域を出たことがなく、人間関係も狭い→多様な生き方に出会う機会が少なく、ルールモデルがない。
→新しい出会いから深い人間関係をつくる
ことへの不安・多くはサービス業や職人（建設系）などでアルバイトをしているが、過酷な労働条件のもと働いていたり、長続きしなかったり・・

機関紙
郵送作業

公共施設
受付事務

テープ起こし作業

なんでもやったるDAY！

「なんでもやったるDAY！」

イベント出店

イベント
運営補助

無償ボラ

イベント出店

行政関係
技術系作業

軽作業
(市内事業所・企業)

図書館作業

NEET引っ越しセンター

清掃系(近隣企業)

SBセンター
ワークキャンプ

医療機器
加工作業

雇用ﾅｼ・
仕事委託
ORボラ提
供ｱﾘ

A事業所

社福法人 清掃

雇用ｱﾘ・
やりとりｱﾘ地域で生み出す就労体験
個別の状況に合わせ、オーダーメイド型

2017.9

アルバイト
パートタイム

教育事業スタッフ＜地域内＞
・地域内NPO・らいとぴあ２１・カフェ
・地域内祭りなど

フル勤務

若者をささえるネットワークづくり ①

若者 × 地域の困りごと ・・ 起業へ！
活動に関わるひとたち
・「なんかしたい」「とりあえずヒマ」な若者たち（１０代後半〜２０代前半）
・手先の器用な地域のおっちゃんたち
・なんの役にも立たないNPOスタッフ
・ごはん食べさせたいおばちゃんたち

箕面若者支援施策のありかた研究会＜研究会＞
年6回程度実施＜セミナー＞
・2015年度 ゲスト：向谷地生良さん（べてるの家）
・2016年度 ゲスト：谷口仁史さん（佐賀・ＳＳＦ）
・2017年度 ゲスト：石井正宏さん（ＮＰＯ法人パノラマ）

ゆるやかなつながり・「支援者」としてではなく、同じ地域に住む近所のおっちゃん・おばちゃんとしての関わり⇒活動を共にすることで個別の関係性が生まれ、困ったときに「助けて」と言えなくても、変化に気付いてくれる人が周囲に増える。スタッフとは違う距離感。役割分担。
⇒仕事を依頼することで若者を支えていることになる。北芝版ささえあいのカタチ。
⇒「若者たちをささえる」ことで、孤立しがちなおっちゃんたちの居場所に。

＜参加 約２０部局＞
・行政（教育、子ども家庭支援室、青少年、労働部局、福祉事務所など）
・学校（中学、私立・公立高校、大学）
・民間（ＮＰＯ、生活困窮窓口、社会福祉協議会、国際交流協会など）

・活動をつくるプロセスのなかで出会う全国の若者や大人との出会い。
⇒違う生き方、価値観のなかでチャレンジできる逃げ場を確保。

それぞれの立場から見える若者の課題、若者をささえる地域ネットワークのありかたについて協議。
関係機関同士の情報交換、つながる場に。

今後の展開・起業のための準備会を設立 ⇒一般社団法人として独立

人がつながる地域づくり

若者をささえるネットワークづくり ②「若者はなに考えてるかわからん」↑ ギャップを埋める ↓「まわりの大人は理解してくれへん」「若者たちの生きづらさを小さな声で絶叫するマガジン」⇒ 若者たちの「見えづらい生きづらさ」を研究、言語化

若者たちが置かれている状況を発信。

個人→家庭→地域→まち→国‥地球

市民、支援者向けセミナー

個人や家庭では解決できない課題。
• 社会的孤立→出会い出会いの場づくり
出会い• 社会的排除→多様なネットワークのつながり
つながり• 失業・貧困 →コミュニティビジネスの創出で地域が元気になる。
元気になる。

若者たちの声を発信！

これまでの住民運動をベースとした地域コミュニティと多様な主体によるテーマコミュニティが有機的に連携し地域力地域力を高めることで、地域力人がつながる地域づくりを実現する。

まとめ• 「たすけて」が言えなくても、困ったときにはだれかが気付いてくれる地域づくり。
→自分の力だけで生きていくことが自立なのか？支えられることもあるし、支える側にまわることもある。「支える側」「支えられる側」の固定された関係を超える。

• 「生きづらさ」は豊かな社会をつくるための原石探知機。
→「お互いの違いが見えにくい現在の社会において、生きづらさの中で生きてきたひとの話のなかにこそ、この社会がいまどこへ向かえばいいのかという大切な知恵が眠っている」べてるの家 向谷地生良さん• 生活の中に支援のすきまがある。
→なにに困ってるいるのか、周囲からは見えづらい若者の「生きづらさ」。
面談室のなかだけでは見えない姿は、ともに地域で暮らしてみてはじめて見える。

• 既存の生き方・働き方だけじゃない選択肢を生み出す→「あたりまえ」「これが普通の生き方」を見直すこと。
→ひとりぼっちだったらできない。でも地域のなかでならできる、かも！

発信中！
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