平 成 2 9 年 （ 2 0 1 7 年 ） 4 月 2 1 日
区内駅周辺等まちづくり調査特別委員会資料
都市政策推進室新井薬師前駅周辺まちづくり担当
都市政策推進室沼袋駅周辺まちづくり担当

西武新宿線沿線まちづくり推進プラン（案）（新井薬師前駅周辺地区編）及び（沼袋駅周辺地区編）について

１

まちづくり推進プラン作成の目的
平成２７年９月に策定した「西武新宿線沿線まちづくり整備方針」で示した将来像を実現するための４つの施策について、具体的に進めるための方向性と具体的な展開を明らかにする。また、まちづくり推進プランに基づき、地域と協働したまちづくりを一層加速す
ることを目的とするものである。
２

まちづくり推進プラン（案）の構成
・これまでの経過
・まちづくり推進プランの位置付け
・まちづくりの方向性と展開
・スケジュール

３

まちづくり推進プラン（案）の内容
別紙のとおり４

今後の予定
平成２９年５月 まちづくり推進プラン（案）について地元まちづくり協議会等に説明
平成２９年６月 まちづくり推進プラン策定
第２回定例会の区内駅周辺等まちづくり調査特別委員会及び建設委員会にて報告

西武新宿線沿線まちづくり推進プラン（案）（新井薬師前駅周辺地区編）

平成 29 年４月
中野区

【 目 次 】
１ これまでの経緯 ............................................................................................................................................. 1
２ まちづくり推進プランの位置付け ............................................................................................................ 1
３ まちづくりの方向性と展開 ......................................................................................................................... 2（１）まちづくりの方向性................................................................................................................................. 2（２）まちづくりの展開...................................................................................................................................... 2①新たなにぎわいの創出 ....................................................................................................................... 3
ア．新たな顔となる駅前の拠点空間の創出 .............................................................................. 3
イ．商店街のにぎわいの再生・創出 ............................................................................................... 4②交通基盤の強化 ................................................................................................................................... 5
ア．駅前の交通結節機能の強化 ................................................................................................... 5
イ．補助第 220 号線を軸とした交通ネットワークの充実....................................................... 6
ウ．歩行者・自転車を中心とした安全で快適な道路空間の創出 ..................................... 7③防災性の向上 ........................................................................................................................................ 8
ア．避難路や延焼遮断帯の機能の確保..................................................................................... 9イ．住宅地の改善 ................................................................................................................................. 9
ウ．駅前における防災機能の強化 .............................................................................................. 10④自然や歴史文化資源を活用したまちづくり ............................................................................. 11
４ スケジュール ............................................................................................................................................... 13（参考１） 主な用語の説明 ........................................................................................................................ 14

１ これまでの経緯
西武新宿線の連続立体交差化を契機とした西武新宿線沿線のまちづくりを推進するため、中野区では西武新宿線沿線５駅を対象とした「西武新宿線沿線まちづくり計画」を平成 21 年 11 月に策定しました。
平成 23 年８月には中井駅～野方駅間において連続立体交差事業の都市計画決定がなされ、同時に都市計画道路中野区画街路第３・４号線の都市計画決定をしました。連続立体交差事業については、平成 25 年４月に事業認可がなされ、平成 26 年１月から工事に着手するなど、まちが大きく変わっていく第一歩となっています。
新井薬師前駅・沼袋駅周辺のまちづくりでは、平成 27 年３月に地区住民により構成される「まちづくり検討会」が「まちづくり構想」を取りまとめ、区に提案しました。中野区では提案を受けた「まちづくり構想」等の内容を踏まえ、平成 27 年９月に「西武新宿線沿線まちづくり整備方針（新井薬師前駅及び沼袋駅周辺地区編）」（以下、「まちづくり整備方針」）を策定し、まちづくりを進めています。

２ まちづくり推進プランの位置付け
まちづくり整備方針は、まちづくりの方針を示すものであり、将来像の実現に向けた施策のメニューを主に提示しています。そのため、まちづくり整備方針の各施策について、具体的な取組みや実現化手法、手順などを示すものとして、この度「西武新宿線沿線まちづくり推進プラン」（以下「まちづくり推進プラン」という。
）を作成しました。今後、まちづくり整備方針に掲げる将来像の実現に向けて、本まちづくり推進プランに基づき、地域と協働したまちづくりを一層加速させていきます。
中野区都市計画マスタープラン（平成 21 年４月）

西武新宿線沿線まちづくり計画（平成 21 年 11 月）

西武新宿線沿線まちづくり整備方針（平成 27 年９月）

西武新宿線沿線まちづくり推進プラン（平成 29 年○月）
西武新宿線沿線まちづくりの位置付け

1

ま 新
ち 井
づ 薬
く 師
り 前
構 駅
想 、
（ 沼
平 袋
成 駅
27 周
年 辺
３ 地
月 区
）

３ まちづくりの方向性と展開（１）まちづくりの方向性
本まちづくり推進プランでは、まちづくり整備方針（平成 27 年９月策定）で示した４つの施策を具体的に進めるための方向性と具体的な展開を明らかにします。
まちづくり整備方針
地区の将来像「歴史文化の薫りを求めて、誰もがゆっくり散策できるまち」〈駅周辺〉○ 駅周辺は、歴史文化資源に恵まれた新井薬師前らしいシンボル性があり、来訪者・観光客等を迎えるまちの玄関口としてふさわしいしつらえと機能を持っている。
○ 駅前には、地域住民や来訪者が交流できる空間があり駅から商店街へ、にぎやかさが連続している。
○ 駅周辺から一街区入ると、静かで落ち着いた佇まいの住宅地が広がり、駅周辺のにぎわいと調和している。

〈交通〉○ 駅前には、ユニバーサルデザインを導入した駅前広場や駐輪場があり、電車やバスの乗り継ぎがしやすい。
○ 駅へのアクセス道路が整備されている。
○ 補助第 220 号線や区画街路第 3 号線が整備されており、商店街は歩行者や自転車が優先して通行でき、安心して買い物ができる空間になっている。
○ 新井薬師や哲学堂公園などを訪れる来訪者や観光客や住民など、ゆっくりとまちなかを散策している人が多い。

〈環境〉○ 新井薬師や哲学堂公園などのみどりが豊かであり、それらの歴史文化を活かしたまちづくり活動が進んでいる。

〈防災〉○ 補助第 220 号線が整備され、避難路や延焼遮断帯として位置づけられている。
○ 補助第 220 号線沿いの木造住宅密集地域が改善されている。
○ 地域では、耐火・耐震建物への改善が進んでいる。

将来像を実現するための 4 つの施策
① 新たなにぎわいの創出② 交通基盤の強化③ 防災性の向上④ 自然や歴史文化資源を活用したまちづくり
まちづくり推進プラン
方向性：駅を中心として生活利便性が高く、安全・安心で住み続けられるまちの構築【駅前地区】【都市基盤】【周辺地区】

にぎわいにあふれ、駅や駅周

徒歩・自転車・公共交通で良好な住環境が形成されてい辺で日常的な用事がすむまち

移動ができるまち

るまち（生活利便施設が充実してい（駅周辺や駅までのアクセ（防災性が高く安全・安心なる）

ス機能が確保されている）

まちとなっている）

将来像を実現するための 4 つの施策に対応したまちづくりの具体的な展開［鉄道上部空間の活用について］
現在、中野区では、まちづくり整備方針に基づき、連続立体交差事業によって生まれる鉄道上部空間の活用について検討を進めています。今後、地域の意見等を聞きながら、事業主体である東京都と土地所有者である西武鉄道と調整を図っていきます。

2

（２）まちづくりの展開①新たなにぎわいの創出【まちづくり整備方針における施策】

ア．新たな顔となる駅前の拠点空間の創出●駅前広場に隣接する街区を対象として市街地再開発事業 ※１ 等の共同化を行い、土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新を図ります。また、高度利用することで地上部には十分な空地を生み出すとともに、緑化空間や歩行者空間を充実し、魅力ある駅前空間の実現を図ります。
●駅前に、日常生活を支える生活利便施設（商業施設、子育て支援施設、高齢者支援施設等の福祉施設など）を充実させることで人が集い、にぎわいの創出につなげます。また、ファミリー層を対象とした良質な居住空間を提供することで地区全体の人口増加や地域コミュニティの核となる世代の定住を目指し、交流拠点としてふさわしい駅前の実現を図ります。

3

【参考】再開発の事例【再開発前】～糀谷駅前地区第一種市街地再開発事業～【再開発後】

イ．商店街のにぎわいの再生・創出●補助第 220 号線を整備することにより、哲学堂通り及び新井薬師門前通りを歩きやすい道路に転換させ、人にやさしい歩行空間にすることによって、今よりにぎわいのある商店街として再生を図ります。
●新たに創出された駅前のにぎわいが区画街路第３号線沿道に波及するよ
う、土地の有効利用を図るため、地区計画※2 の導入などを検討します。

哲学堂通り

門前通り

4

②交通基盤の強化【まちづくり整備方針における施策】

ア．駅前の交通結節機能の強化●駅周辺道路におけるバス停の分散による乗換利便性の低さやタクシーの乗
降空間の未整備による乗降時の交通渋滞を解消するため、区画街路第３号線（交通広場）を連続立体交差事業と合わせて都市計画道路※3 事業として整備します。整備にあたっては、地域住民の意見を伺いながら、バリアフリーやユニバーサルデザインの実現を図ります。

5

●新たな駅舎は、地域の方々の使いやすさや利便性に配慮するものとし、また、歩行者中心の広場空間と一体となって整備されるよう鉄道事業者に働きか
けていきます。

歩行者動線の確保

イ．補助第 220 号線を軸とした交通ネットワークの充実●補助第 220 号線は、都市計画道路事業として、三期に分けて段階的に整備を行います。あわせて、上高田地区の交通環境整備の考え方を整理し、それに基づき、新たなバス路線の運行をバス事業者と協議し、公共交通利用の充実を図ります。さらに、これらにより自動車の運行を周辺の幹線道路に誘導することで、狭あい道路の多い地区の通り抜け交通を軽減します。
【参考】都市計画道路事業の流れ

(

用
地
測
量

用
地
取
得
折
衝
等
※

用
地
取
得
更
地
化

(

都
市
計
画
決
定

事
業
着
手
事
業
認
可

工
事
着
手

)

)

工
事
完
了
・
供
用
開
始

《※一般的な用地補償の手順》

用
地
補
償
説
明

物
件
等
の
調
査

土
地
価
格
の
評
価

物
件
補
償
額
の
算
定

契
約
内
容
の
説
明

6

契
約
の
締
結

契
約
金
の
支
払
い

土
地
の
引
き
渡
し

ウ．歩行者・自転車を中心とした安全で快適な道路空間の創出●災害時の電柱倒壊リスクをなくし、円滑な消防・救助活動が行えるようにするなどまちの防災性を向上するとともに、日常における安全な歩行・移動を確保し、良好な都市景観を創出するため、区の無電柱化※4 推進方針を策定します。その上で、区画街路第３号線や哲学堂通り及び新井薬師門前通りは、同方針に基づき、無電柱化を進めるなど歩行者や自転車が通りやすい道路空間を整備していきます。

【参考】無電柱化した事例（補助第 103 号線 浅草通り）【参考】交通広場の事例（京急蒲田駅東口交通広場）

7

③防災性の向上【まちづくり整備方針における施策】

8

ア．避難路や延焼遮断帯の機能の確保●補助第 220 号線は、区の地域防災計画における避難路や東京都の防災都市づくり推進計画における延焼遮断帯※5 に位置づけられていることから、沿道の用途地域等の変更を行い、地区計画の導入や都市防災不燃化促進事業※6 を活用することで、道路の拡幅整備に合わせて建替えを促進し、地区の防災性を向上していきます。
【参考】延焼遮断帯のイメージ

イ．住宅地の改善●上高田一～三丁目地区内においても地区計画を定め、主な生活道路による避難経路ネットワーク※7 を形成し、その沿道で都市防災不燃化促進事業等を導入するなど、安全・安心な住宅地の形成を目指します。
●上高田五丁目地区では、今後、補助第 220 号線の整備や学校再編による上高
田小学校の移転が予定されていることを踏まえ、良好な住宅地の形成を目指して、街区再編などの検討を行います。
【参考】避難路の整備（南台一・二丁目地区区画道路第４号の例）

9

ウ．駅前における防災機能の強化●区画街路第３号線（交通広場）の都市計画道路事業や周辺事業とも連携を図りながら、駅前にオープンスペースを確保し、防災施設を導入するなど、駅前の防災機能の充実を図ります。
【参考】駅前における防災施設（例）・駅前広場内に設置された防災マンホールトイレ（糀谷駅交通広場）

詳細・自然エネルギーを活用した非常用照明（武蔵小杉駅交通広場）

10

④自然や歴史文化資源を活用したまちづくり【まちづくり整備方針における施策】●緑化については、各事業の展開に合わせて適切な緑の配置に努めます。また、道路の歩道上における植栽帯などの緑化については、歩行者スペースに十分配慮しながら設置していきます。
●交通広場等に、多言語化に対応した地区全体の案内表示等を設置し、来街者の適切な誘導を図るとともに、Nakano Free Wi-Fi※9 などを導入し、西武新宿線沿線の利便性向上や都市観光機能の向上につなげていきます。
●新井薬師前駅は、中野駅と哲学堂公園との中間に位置することから哲学堂公園及び哲学堂公園周辺都市観光拠点整備計画に基づき、案内誘導サインの整
備やまち歩き動画配信など、まち歩き・回遊を誘導するための環境を整備していきます。
【参考】誘導付案内サインのイメージ
○○駅

□□□□

△△駅

◇◇◇◇

施設誘導表示
周辺案内図
案内図等増設可能範囲
各種案内【参考】歩道の幅員に配慮した緑化のイメージ（補助第 133 号線
トレリスフェンス

11

中杉通り）

【主な取組み】【駅前地区】●再開発等の共同化による生活を支える施設の導入や良質【周辺地区】

な居住空間の提供●地区計画等による駅前に相●都市計画道路の整備や上哲学堂公園

高田小学校再編と連動した

応しいにぎわいの空間形成

街区再編等による良好な住妙正寺川公園

宅地の形成【都市基盤】●交通広場の整備による乗り換え利便性の向上やバリアフ●

リー・ユニバーサルデザインの実現

既存バス路線
新たなバス路線(想定)

松ヶ丘一丁目
上高田五丁目上高田小
上高田公園【都市基盤・周辺地区】●都市計画道路や避難路の新井五丁目

無電柱化による安全な歩行上高田三丁目上高田四丁目

新井一丁目

上高田二丁目空間の形成【都市基盤】●補助第 220 号線の段階的

哲学のみち

上高田一丁目整備とあわせて地区内交通環境整備の考え方を整理の上、新たなバス路線の検討
等による交通環境の改善●安全な歩行空間の実現【周辺地区】●地区計画などのまちづく
りルールや都市防災不燃化促進事業等の導入による地【周辺地区】

区全体の防災性の向上●補助第 220 号線沿道 30ｍに●避難経路ネットワークの地区計画を導入し不燃化・耐形成による安全な避難路の震化を進めることによる延焼確保

遮断帯の形成12

４ スケジュール
新井薬師前駅周辺のまちづくりの展開については、まちづくり整備方針に大まかなスケジュールを示していますが、主な取組みについては以下のようなスケジ
ュールを目途に進めていきます。
（スケジュールは、他事業との関連により時期が前後することがあります。）

主な展開

H29

H30

H31

H32

H33

H34

H35

H36

H37

新たなにぎわいの創出
市街地再開発事業等の共同化

準備組合設立地区計画等の導入

都市計画決定・組合設立・事業認可・権利変換

都市計画決定交通基盤の強化
区画街路第３号線（交通広場）

用地取得

の整備

整備
Ⅰ期

用地取得
整備

補助 220 号線の整備

Ⅱ期

用地取得
整備
Ⅲ期

補助第 220 号線・区画街路第調査・設計

３号線の無電柱化の推進

整備

防災性の向上
用途地域の変更・地区計画

都市計画決定延焼遮断帯の形成
地区計画

都市防災不燃化促進事業の推進
都市計画決定避難経路ネットワークの形成

都市防災不燃化促進事業の推進

木造住宅密集市街地の改善

住宅市街地総合整備事業※10 の推進

自然や歴史文化資源を活用したまちづくり
案内表示や WiFi、歴史文化資源を結ぶ回遊ルートの整備
緑化

13

H38

（参考１） 主な用語の説明※１

市街地再開発事業

都市再開発法に基づき、市街地内の低層で老朽化した木造建築物などが密集している地区等において、細分化された敷地の統合、不燃化された共同建築物の建築、道路・公園などの公共施設の整備などを行うことにより、都市における土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新を図る事業です。
主な特徴として、・敷地を共同化して高度利用し、オープンスペースを生み出します。
・現在の資産は、再開発ビルの床（床と土地に関する権利）に等価で置き換わります（権利床）・工事期間中の営業や住まいは、原則として仮設店舗や仮住まいとします。
・再開発ビルの建設費用は、交付金や土地の高度利用で生み出した床（保留床）を売却すること等でまかない
ます。

地
権
者
に
よ
る
勉
強
会

準
備
組
合
の
設
立

都
市
計
画
決
定

再
開
発
組
合
の
設
立

約７～８年
程度

14

権
利
変
換
計
画

建
物
解
体
・
工
事
着
工

工
事
完
了
・
組
合
解
散

※２

地区計画

地区の現況と課題を踏まえ、住民と区市町村とが連携しながら、地区の目指すべき将来像を設定し、その実現に向けて都市計画に位置づけて「まちづくり」を進めていく手法のことです。

※３

都市計画道路都市計画法に基づいて都市計画において定められた計画道路です。都市における安全で快適な交通を確保するとともに、活力と魅力のある快適な都市形成に寄与し、併せて防災強化の役割を果たし、上下水道などの収用を図るなど、多面的な機能を有する都市の骨格をなす施設です。

※４

無電柱化

道路の構造及び交通の状況、沿道の土地利用の状況等を勘案して、電線をその地下に埋設し、その地上における電線及びこれを支持する電柱を撤去することです。
これにより、次の三つの効果が期待されます。
・まちの防災性の向上
災害時の電柱倒壊リスクの排除
円滑な消防・救助及び避難活動への寄与
電線類の被災軽減によるライフラインの安定供給
・安全な歩行・移動空間の確保
道路の有効幅員の確保
ベビーカーや車椅子利用者の移動円滑化
・良好な都市景観の創出
視線を遮る電柱、電線をなくすことによる景観の向上
すっきりとしたまち並みとなることによる魅力の向上

※５

延焼遮断帯

地震に伴う市街地火災の延焼を阻止する機能を果たす道
路、河川、鉄道、公園等の都市施設及びこれらと近接する
耐火建築物等により構成される帯状の不燃空間を指します。震災時の避難経路、救援活動時の輸送ネットワークなどの機能も担います。
延焼遮断帯の区分
骨格防災軸（参考値：３～４㎞メッシュ）
広域的な都市構造から見て、骨格的な防災軸の形成を図るべき路線→ 主要な幹線道路や荒川などの川幅が大きな河川（環状七号線や目白通りなど）
主要延焼遮断帯（参考値：約２㎞メッシュ）
骨格防災軸に囲まれた区域内で、特に整備の重要度が高いと考えられえるもの→ 幹線道路（骨格防災軸間を二分する骨格幹線
道路）（新青梅街道や中野通りなど）
一般延焼遮断帯（参考値：約１㎞メッシュ）
上記以外で、防災生活圏を構成する延焼遮断帯→ 上記以外の道路、河川、鉄道等※補助第 220 号線は、一般延焼遮断帯に指定されてい
ます。

15

※６

都市防災不燃化促進
事業

防災上重要な避難地や避難路の周辺を不燃化促進区域に指定し、その区域内で耐火建築物の建築又は古い建築物の除却に要する費用の一部を助成するものです。

※７

避難経路ネットワーク

災害時の地域消火や住民の初期避難、緊急車の通行、消防活動困難区域の解消に有効な道路網です。
道路幅員６ｍの考え方としては、震災時に消防活動を円滑に行うためには、沿道の支障物や消防車両の機材操作などを考慮して一般に６ｍ以上の道路幅員が必要であるとされています。

250ｍ間隔の道路ネットワークの考え方としては、幅員６ｍ以上の道路から消防ホース（140ｍ）が届かない区域を消防活動困難区域（※８参照）としており、災害時の円滑な消防活動を行うためには、幅員６ｍ以上の道路をおよそ250ｍ間隔に配置することが必要とされています。
※８

消防活動困難区域

消防自動車の出入りができる幅員６ｍ以上の道路から消防ホースが到達する、概ね半径 140ｍ以上離れた区域のこと
です。

16

※９

Nakano Free Wi-Fi

中野駅周辺の開発等による来街者の増加や、2020 年東京
オリンピック・パラリンピックの開催を契機とした外国人
観光客の増加を見据えた、区内駅周辺等の滞留空間において国籍等を問わず誰でも無料で利用できるグローバルスタ
ンダードな公衆無線 LAN（Wi-Fi）サービスです。
今後、まちづくりの進捗にあわせて、区内駅周辺や公共施設等における広場空間やイベントが行われる空間を重点的に整備していくとともに、利用の多い箇所については、安定的に切れ目なくサービスの提供ができるよう改善を図っていきます。

※１０

住宅市街地総合整備
事業

既成市街地において快適な居住環境の創出、都市機能の更新、美しい市街地景観の形成、密集市街地の整備改善等を図るため、住宅等の建設、公共施設の整備等を総合的に行う事業です。
一定のエリア（整備区域）において、整備内容に応じて、拠点開発型、密集市街地整備型及び街なか居住再生型の三つに分類されますが、本まちづくり推進プランにおいては、
密集住宅市街地整備型を想定しています。
【密集住宅市街地整備型】
住宅密集市街地において、老朽住宅の建替えと公共施設の整備を促進します。

17

西武新宿線沿線まちづくり推進プラン（案）（沼袋駅周辺地区編）

平成 29 年４月
中野区

【 目 次 】
１ これまでの経緯 ............................................................................................................................................. 1
２ まちづくり推進プランの位置付け ............................................................................................................ 1
３ まちづくりの方向性と展開 ......................................................................................................................... 2（１）まちづくりの方向性................................................................................................................................. 2（２）まちづくりの展開...................................................................................................................................... 3①

新たなにぎわいの創出 ............................................................................................................... 3

ア．新たな顔となる駅前の拠点空間の創出 .............................................................................. 3
イ．区画街路第４号線沿道のにぎわいの再生 .......................................................................... 6②

交通基盤の強化 ........................................................................................................................... 9

ア．駅前の交通結節機能の強化 ................................................................................................ 10
イ．区画街路第４号線の整備による交通環境の改善 ........................................................ 11③

防災性の向上 ............................................................................................................................. 12

ア．避難路や延焼遮断帯の機能の確保.................................................................................. 12
イ．木造住宅密集地域の改善 ..................................................................................................... 13
ウ．駅前における防災機能の強化 .............................................................................................. 14④

自然や歴史文化資源を活用したまちづくり ..................................................................... 15

４ スケジュール ............................................................................................................................................... 18（参考１） 主な用語の説明 ........................................................................................................................ 19（参考２） 「沼袋区画街路第４号線沿道地区地区計画」の概要 ............................................... 23

１ これまでの経緯
西武新宿線の連続立体交差化を契機とした西武新宿線沿線のまちづくりを推進するため、中野区では西武新宿線沿線５駅を対象とした「西武新宿線沿線まちづくり計画」を平成 21 年 11 月に策定しました。
平成 23 年８月には中井駅～野方駅間において連続立体交差事業の都市計画決定がなされ、同時に都市計画道路中野区画街路第３・４号線の都市計画決定をしました。連続立体交差事業については、平成 25 年４月に事業認可がなされ、平成 26 年１月から工事に着手するなど、まちが大きく変わっていく第一歩となっています。
新井薬師前駅・沼袋駅周辺のまちづくりでは、平成 27 年３月に地区住民により構成される「まちづくり検討会」が「まちづくり構想」を取りまとめ、区に提案しました。中野区では提案を受けた「まちづくり構想」等の内容を踏まえ、平成 27 年９月に「西武新宿線沿線まちづくり整備方針（新井薬師前駅及び沼袋駅周辺地区編）」（以下、「まちづくり整備方針」）を策定し、まちづくりを進めています。

２ まちづくり推進プランの位置付け
まちづくり整備方針は、まちづくりの方針を示すものであり、将来像の実現に向けた施策のメニューを主に提示しています。そのため、まちづくり整備方針の各施策について、具体的な取組みや実現化手法、手順などを示すものとして、この度「西武新宿線沿線まちづくり推進プラン」（以下、「まちづくり推進プラン」）
を作成しました。今後、まちづくり整備方針に掲げる将来像の実現に向けて、本
まちづくり推進プランに基づき、地域と協働したまちづくりを一層加速させていきます。
中野区都市計画マスタープラン（平成 21 年４月）

西武新宿線沿線まちづくり計画（平成 21 年 11 月）

西武新宿線沿線まちづくり整備方針（平成 27 年９月）

西武新宿線沿線まちづくり推進プラン（平成 29 年○月）
図

西武新宿線沿線まちづくり推進プランの位置付け

1

ま 新
ち 井
づ 薬
く 師
り 前
構 駅
想 、
（ 沼
平 袋
成 駅
27 周
年 辺
３ 地
月 区
）

３ まちづくりの方向性と展開（１）まちづくりの方向性
本まちづくり推進プランでは、まちづくり整備方針（平成２７年９月策定）で示した４つの施策を具体的に進めるための方向性と具体的な展開を明らかにします。
まちづくり整備方針
地区の将来像「妙正寺川と豊かな緑に恵まれ、憩える生活環境があるまち」〈駅周辺〉○ 駅周辺は、自然資源に恵まれた沼袋らしいシンボル性を持ち、地域住民の生活拠点としてふさわしいしつらえと機能を持っている。
○ 駅前には、地域住民が滞留・交流できる空間があり、駅から北側の商店街へとにぎわいが続き、南側は平和の森
公園へと緑が続いている。
○ 駅周辺から一街区入ると、静かで落ち着いた佇まいの住宅地が広がり、駅周辺のにぎわいと調和している。

〈交通〉○ 駅前には、ユニバーサルデザインを導入した駅前広場や駐輪場があり、電車やバス等の乗り継ぎがしやすい。
○ 区画街路第 4 号線の整備によりアクセス道路が確保され、バスも相互通行している。
○ 商店街は、歩行者や自転車が安心して買い物ができる空間になっている。

〈環境〉○ 平和の森公園や寺社の緑が豊かであり、妙正寺川もまちに魅力的な表情を見せている。
○ それらの自然資源を活かしたまちづくり活動が進んでおり、子どもたちをはじめとして、屋外で遊んだりくつろいでいる人が多い。
○ 駅前などで緑が増えている。

〈防災〉○ 区画街路第 4 号線が整備され、避難路や延焼遮断帯として位置づけられている。
○ 区画街路第４号線沿道を中心に、耐火・耐震建物への更新が進むなど、木造住宅密集地域の改善が進んでいる。

将来像を実現するための 4 つの施策
① 新たなにぎわいの創出② 交通基盤の強化③ 防災性の向上④ 自然や歴史文化資源を活用したまちづくり
まちづくり推進プラン
方向性：駅を中心として生活利便性が高く、安全・安心で住み続けられるまちの構築【駅前地区】
にぎわいにあふれ、駅や駅周辺で日常的な用事がすむまち（生活利便施設が充実している）【都市基盤】
徒歩・自転車・公共交通で移動ができるまち（駅周辺や駅までのアクセス機能が確保されている）【周辺地区】
良好な住環境が形成されているまち（防災性が高く安全・安心なまちとなっている）

将来像を実現するための 4 つの施策に対応したまちづくりの具体的な展開［鉄道上部空間の活用について］
現在、中野区では、まちづくり整備方針に基づき、連続立体交差事業によって生まれる鉄道上部空間の活用について検討を進めています。今後、地域の意見等を聞きながら、事業主体である東京都と土地所有者である西武鉄道と調整を図っていきます。
2

（２）まちづくりの展開① 新たなにぎわいの創出【まちづくり整備方針における施策】
ア.新たな顔となる駅前の拠点空間の創出○ 生活拠点として商業、住宅、医療、福祉等の機能の充実を図っていきます。
○ にぎわいの核となる中心的な商業地等とするため、建物の共同化や再開発等による街区の再編を推進していきます。

○ 交通広場と一体となったゆとりと、にぎわいが感じられる空間を創出していきます。

図－13 沼袋駅 駅前のにぎわいイメージ

イ.区画街路第４号線沿道のにぎわいの再生○ にぎわいの感じられる商店街として再生するため、沿道と一体的なまちづくりを進めな
がら区画街路第 4 号線を整備していきます。

○ 区画街路第 4 号線沿道は、統一感のあるまち並みを形成するためのルールづくりを推進
していきます。

○ 地域のコミュニティ活動の中心となる拠点施設として、区民活動センターの活用を図っていきます。

ア．新たな顔となる駅前の拠点空間の創出●駅前の拠点空間の創出にあたっては、建物の共同化や再開発等による街区の再編を推進し、土地の高度利用や都市機能の更新を図りながら、日常生
活を支える生活利便施設（商業施設など）を充実させることで、子育て世
帯や高齢者世帯など多様な世代が集い暮らすまちづくりを目指します。また、拠点空間に求められる機能については、駅前周辺エリアに対する勉強会や意向調査等を通じ、丁寧な説明や意見交換を十分行いながら慎重に検討を行います。
3

勉強会

拠点空間の創出が想定される地域の方々と、まちの課題（にぎわいや防災など）や将来像、考えられるまちづくりの事業手法などについて話し
合う。

意向調査

拠点空間の創出が想定される地域の方々を対象に、街区再編などのまちづくりに関心があるかどうか調査を行う。

協議会

まちづくりに関心がある方々を中心として、具体的な事業手法やまちづ
くりを行なうエリアなどについて検討を行う。
図駅前の拠点空間の創出

検討の進め方の一例●人々が地区内のどの方面にも行きやすく、また、人々の出会いと交流の場となるよう、駅前の拠点空間、鉄道上部空間、交通広場の３つが一体となったゆとりと、にぎわいが感じられる空間の創出を目指します。創出にあたっては、関係機関と連携し、事業手法等について検討を進めます。

駅前の拠点空間

鉄道上部空間

交通広場

ゆとりと、にぎわいが感じられる空間の創出
図

写真

空間の創出イメージ創出する駅前の空間の例（経堂駅北口）

写真

4

創出する駅前の空間の例（三鷹駅南口）●平和の森公園の再整備により、沼袋地区への新たな来訪者が見込まれることから、駅周辺の一層のにぎわいづくりに向けた検討を進めます。

写真 平和の森公園の再整備

5

イメージパース

イ．区画街路第４号線沿道のにぎわいの再生●敷地の入れ替えや建物の共同化などの実現に向けた支援（共同建替の助成など）を行い、道路拡幅により敷地が狭小となる権利者の生活再建が円滑に進むよう取組みます。

Ａさん： 残地での再建を希望しているが、敷地が狭く再建が困難
Ｂさん： 地区外への転出を希望
Ｃさん： 残地での再建を希望しているが、敷地が狭く再建が困難
D さん： 都市計画道路の整備をきっかけに、都市計画道路への接道を希望
図

敷地の入れ替えによる沿道権利者の生活再建支援のイメージ●区画街路第４号線沿道の用途地域の幅を変更するとともに「街並み誘導型地区計画」（※１、２）を導入し、壁面の位置やスカイラインの統一、セットバック（壁面の後退）による店先空間の確保を図るなど、にぎわい溢れる商店街として再生します。（地区計画の概要は、（参考２）を参照）

写真 壁面やスカイラインが統一された商店街の例（神奈川県横浜市・元町商店街）

6

●街並み誘導型地区計画を導入することで、道路斜線や日影規制（※３）が緩和され、区画街路第４号線沿道の土地のポテンシャルを十分発揮できるよ
うになります。一方、区画街路第４号線沿道の東西の住宅地における居住環境に配慮するため、住宅地に隣接する地域では建物の高さを制限します。
●区画街路第４号線沿道におけるにぎわいの再生や商店街の連続性を維持するため、地区計画により建築物等の用途の制限を定めます。一方、区画街路第４号線沿道の東西の住宅地における居住環境に配慮するため、沿道に面していない建築物は、カラオケボックスやゲームセンターの立地を制限します。
●区画街路第４号線の事業認可後、速やかに地区計画等の都市計画手続きを
進めます。

(
)

事
業
着
手
事
業
認
可

)

用
地
測
量
境
界
立
会

(

都
市
街
計
路
画
事
道
業
路
事
業

用
地
補
償
説
明
会

土
地
・
家
屋
等
調
査

用
地
折
衝

契
約
・
補
償
金
支
払
い

移
転
・
用
地
引
渡
し

工
事

工
事

説
明
会

着
手

完
成
・
供
用
開
始

沿道の建替え・共同化

素

地
区
計
画
等

案

図

原
案

説

説

明

明

会

会

案
説
明
会

都
市
計
画
審
議
会

都

建

市

築

計

条

画

例

決

制

定

定

都市計画道路事業と沿道の地区計画等に関する今後の進め方●道路の空間構成を工夫する事で、自動車の速度抑制策を図るほか、歩行者が買い物を楽しみながらまちを散策できる道路となるよう検討を進めます。また、みどりや休憩スポット、イベントを開催できるスペースの確保
や無電柱化を図るなど、憩いとにぎわいにあふれた道路の実現を目指します。

7

写真 歩行者が買い物を楽しみながら
まちを散策できる道路の例（神奈川県横浜市・元町商店街）

写真

みどりや休憩スポット、イベント開催
スペースを備えた道路の例（大田区・さかさ川通り「おいしい道」）●障害者福祉会館（沼袋区民活動センター）は築 37 年が経過しており、また施設の使い勝手も十分でない事から、周辺区有施設の再編も踏まえながら将来の建替えや改修の検討を進め、沼袋北部の拠点としての有効活用を図ります。
●前述のア．イ．で示した、駅前の拠点空間のにぎわい創出、区画街路第４号線沿道のにぎわい創出の両方に一体的に取組むとともに、様々な施策を効果的に組み合わせ、沼袋地区全体のにぎわい創出につなげ、商店街再生
や沼袋地区への新たな来訪者の創出を図ります。

沼袋地区全体のにぎわい創出（＝商店街再生や沼袋地区への新たな来訪者の創出）
駅前の拠点空間のにぎわい創出

４号線沿道のにぎわい創出○街区再編○歩行者中心の広場空間創出

ｘ
○街路事業
○地区計画
○商店街振興策

更なるにぎわいの創出○平和の森公園の再整備を契機とした更なるまちづくりの検討○自然・歴史文化資源を活かしたまちづくり、都市観光の充実○鉄道上部空間とも連携したまちづくり図

沼袋地区全体のにぎわい創出のイメージ

8

②

交通基盤の強化【まちづくり整備方針における施策】
ア.駅前の交通結節機能の強化○ バス、タクシー、自家用車の乗降場を確保
し、誰もが利用しやすい交通広場を整備していきます。

○ 駅周辺の歩行者の回遊性を高めるとともに東西南北の交通を受け止めるため、拠点をとり囲む環状の地区内道路等（ループ道路）を形成し、駅前周辺エリア内での安全で快適な歩行空間を確保していきます。

○ 地下駅となる沼袋駅は、シンボル性があり、地域特性等を踏まえた利用しやすい駅と※ 現時点での整備イメージです。
広場内の施設配置は今後検討により変更となる場合があります

図－14 区画街路第４号線の交通広場の整備イメージ

なるよう関係機関と調整していきます。

イ.区画街路第４号線の整備による交通環境の改善○ バスの相互通行や地域内道路の交通負荷を軽減するため、南北交通の軸となる区画街路
第４号線及び地区集散道路第 3 号の整備を推進していきます。

○ 区画街路第 4 号線は、自動車の速度抑制などの方策を検討し、歩行者が対面に渡りやす
く、安心して歩くことのでき、また、自転車が安全に走行できる交通環境を創出していきます。

図－15 沼袋駅 駅前の交通ネットワーク形成イメージ9

ア．駅前の交通結節機能の強化●交通広場は、歩道の段差や勾配を極力少なくして新たな駅舎との乗継利便性を確保するほか、区画街路第４号線との連続性にも配慮します。このほか、ユニバーサルデザインの考え方に基づき点字ブロックや雨・日差しをよける上屋、案内表示等の設置などについて検討します。

写真

乗継利便性等に配慮した交通広場の例（経堂駅北口）●平和の森公園の新体育館の整備（平成 31 年度末完成予定）による新たな来訪者に対応するため、中野駅方面から新体育館及び沼袋駅に向かう新たなバスルートの整備や、新体育館付近における新たなバス停の設置についてバス事業者と協議します。
●駅前の拠点空間を歩行者中心の空間とするため、拠点をとり囲む環状の地
区内道路等（ループ道路）の整備を進めていきます。なお、これらの計画や整備にあたっては、地域に対する丁寧な説明や情報提供を十分行いながら慎重に検討を行います。
●新たな駅舎は、地域の方々の使いやすさや利便性に配慮し、また、駅前の拠点空間、鉄道上部空間、交通広場が一体的なゆとりと、にぎわいの感じられる空間として整備されるよう、関係機関と調整していきます。

10

イ．区画街路第４号線の整備による交通環境の改善●区画街路第４号線は、平成 29 年度に事業着手し、関係権利者の理解と合意を得ながら用地取得を進めていきます。用地取得の順序としては、交通結節機能の早期発現の必要性及び連続立体交差事業の施工ヤードとして活用が見込まれる事から、交通広場部分から着手し、その後商店街部分に着手する予定です。また、商店街の再生に加えて店舗の部分的な欠落を防止することなどに配慮し、商店街部分の用地取得を行う区間を年度単位で定めるなど、段階的に進めていきます。
●地区集散道路第３号は、平和の森公園の新体育館の整備（平成 31 年度末
完成予定）にあわせ暫定的な整備を行い、自動車が相互通行出来るようにします。
●道路の空間構成を工夫する事で、自動車の速度抑制策を図るほか、歩行者が買い物を楽しみながらまちを散策できる道路となるよう検討を進めます。また、みどりや休憩スポット、イベントを開催できるスペースの設置や無電柱化を図るなど、憩いとにぎわいにあふれた道路の実現を目指します。（再掲）●区画街路第４号線は、歩行者が買い物を楽しみながらまちを散策できる道路であるとともに、駅周辺交通の円滑化及び利便性向上の機能を持った都市計画道路でもあるため、区内の道路交通ネットワークとしての位置付け
や機能についても十分検討を行い、それを踏まえながら道路の空間構成について取りまとめていきます。
●自転車の走行空間を確保し、自転車と自動車・歩行者を分離させ、それぞれの交通が安全・円滑に移動できる道づくりを目指します。

写真

自転車の走行空間の例

11

③ 防災性の向上【まちづくり整備方針における施策】
ア.避難路や延焼遮断帯の機能の確保○ 区画街路第４号線は、避難路や延焼遮断帯としての機能の確保や沿道建物の不燃化・耐震化を促進していきます。

イ.木造住宅密集地域の改善○ 地区全体の安全な避難路の確保や建物の不燃化・耐震化など防災まちづくりの整備手法について検討していきます。

ウ.駅前における防災機能の強化○ 駅前に、災害時に利用可能なゆとりある空間の確保や地域のための防災機能の充実を図っていきます。

出典：「防災都市づくり推進計画（東京都）」

図－16 防災生活圏と延焼遮断帯のイメージ

ア．避難路や延焼遮断帯の機能の確保●区画街路第４号線の沿道における地区計画を策定し、建物の最低高さの規制や防火地域の指定を行うほか、用途地域の幅を変更し、延焼遮断帯（※４）を形成します。加えて、無電柱化や沿道建物の都市防災不燃化促進事業（※５）に取組み、沿道全体の防災性を向上させます。
●区画街路第４号線の整備により、災害時における避難や緊急車両の通行の円滑化などの防災機能を早期に発現出来るよう、区間を定め、段階的に事業を進めていきます。
12

イ．木造住宅密集地域の改善●沼袋の地区内の道路は、震災時の安全な避難や円滑な消防活動に支障となる道路が大半を占めています。このため、地区計画において地区施設道路（※
６）を位置付け、幅員６ｍ以上・間隔約２５０ｍを基本とした道路ネットワーク（※７）を整備し、円滑な避難経路の確保や消防活動困難区域（※８）の解消を図ります。なお、箇所によっては区画街路第４号線の拡幅と重複する部分が生じる事から、なるべく早期に防災まちづくりのあり方を定めていきます。

写真 避難経路整備の例（出典：中野区 大和町まちづくり方針）

500m

地区幹線道路幅員 16m 程度

１ｋｍ

主要生活道路幅員 8～13m 程度
主要区画道路幅員 6～7m 程度

区画道路
幅員 4～5m 程度
100m

250m

図 道路の配置目安
出典：狭あい道路とまちづくり（平成 8 年 3 月発行、狭あい道路とまちづくり研究会）●防火規制により建替え後の個々の建物の防火性能を向上させるほか、建替え
支援、行き止まり道路の解消などを図ります。また、地区施設道路の無電柱化については、技術動向などを捉えながら検討を進め、沼袋地区全体の防災性の向上に取組みます。
13

ウ．駅前における防災機能の強化●交通広場や平和の森公園などの防災拠点等との連携を図りながら、駅前の防災機能の充実を図ります。

図

再整備される平和の森公園における防災機能向上のイメージ（出典：中野区平和の森公園再整備基本計画）●前述のア．イ．ウ．で示した施策を効果的に組み合わせ、区画街路第４号線
沿道（道路から３０ｍの範囲）及び区画街路第４号線の東西地域（その外側の範囲）ならびに駅前の防災性の向上に取組み、沼袋地区全体の防災性を向上させ、安心して住み続けられるまちの実現を目指します。

沼袋地区全体の防災性向上（＝安心して住み続けられるまち）
区画街路第４号線の東西地域

区画街路第４号線の
沿道
都市計画

事業

都市計画・事業

用途地域変更

街路事業

消防活動困難区域の解消

防火地域変更無電柱化

円滑な避難経路の確保

建物最低高さ指定

不燃化促進事業

建替え支援等の事業導入
地区計画策定等地区計画策定地区施設道路の無電柱化

駅前における防災機能の強化
オープンスペース確保
防災拠点等との連携

図

沼袋地区全体の防災性を向上させる主な施策

14

④

自然や歴史文化資源を活用したまちづくり【まちづくり整備方針における施策】○ 道路や公園等の整備に合わせた緑化の推進や、禅定院などの歴史文化資源への案内表示等の整備を推進していきます。

●区画街路第４号線の整備に合わせた緑化を行い、まちなみに統一感を与えるとともに、沿道景観に彩り・季節感・うるおいをもたらし、商店街のにぎわいの再生に寄与させます。なお、区画街路第４号線沿道は商店街であることから、沿道店舗の視認性確保や樹木の維持管理等に十分配慮しながら検討を進めます。
●沼袋駅周辺や新井薬師前駅周辺に豊富に点在する歴史文化資源を結ぶ回遊ルートを整備するほか、多言語に対応した案内表示看板の設置、駅周辺に NAKANO FREE
WIFI（※９）などの Wi-Fi スポットを整備するなど、国内外の多くの方々が西武新宿線沿線の都市観光を楽しめるようにします。
●都市観光の充実にあたっては、区内の各種団体とも連携し、情報発信の充実
や観光ルートの整備に取組み、中野ブロードウェイや中野サンプラザ等の中
野駅周辺に訪れる観光客を西武新宿線沿線方面へ誘導するなど、まちの来訪者の増加やにぎわいの一層の創出を図っていきます。

15

主な観光資源
沼袋駅周辺
・禅定院
・沼袋氷川神社
・百観音明治寺
・実相院
・歴史民俗資料館 など

西施
武設
新や
宿イ
線ベ
沿ン
線ト
へ、
の誘
来導
訪・
者情
を報
増発
加信
！を
組
み
合
わ
せ
、

新井薬師前駅周辺
・梅照院
・哲学堂公園・東光寺
・北野神社
・たきびの歌発祥地 など

主な観光イベント・節分祭（２月）
・まちかどひなめぐり（２～３月）
・禅定院ぼたんまつり（４月）・百観音献灯会（７月）・神社例大祭、盆踊り（７～８月）
・沼袋野方 JAZZ フェスティバル（９月）・江古田の獅子舞（１０月）

観光客の誘導・案内・まちへの来訪者増加
ハード・多言語に対応した案内表示板
・回遊ルートの整備
・駅前や商店街、観光スポットにおける FREE WIFI

図

ソフト
・パンフレットや HP、SNS（※１０）
を使った情報発信・ゴーなかの～ス等のウォークラリー
・西武新宿線沿線の外（中野駅や区南部方面）からの観光客誘導策

西武新宿線沿線の都市観光の充実に向けた施策展開のイメージ

16【主な取組み】◇障害者福祉会館（沼袋区民
活動センター）の有効活用◇北部すこやか福祉セン
ター跡地の有効活用

国際短大【４号線沿道のにぎわいの再生、防災性向
上】◇用途地域変更・地区計画による商店街のにぎわい再生、防災性向上【４号線整備による交通環境の改善】◇道路の空間構成の工夫による自動車の速度抑制、憩いとにぎわいにあふれた道路の実現◇延焼遮断帯の構築

新青梅街道◇敷地や建物共同化等の支援◇自転車走行空間の確保による自転車と自動車・歩行者の分離◇木造住宅密集地域の改善（道路ネットワークの整備、建替
え支援や行き止まりの解消など）◇まちなみ誘導型地区計画【新たな顔となる駅前の拠点空間の創出】◇木造住宅密集地域の改善（道●木造住宅密路ネットワークの整備、建替
集地域の改善え支援、行き止まりの解消など）◇多様な世帯が集い暮らすまちづくり◇商店街の再生◇街区の再編による土地の高度利用◇駅前の拠点空間、鉄道上部空間、交通広場の３つが一体となった空間の創出【交通広場】◇現行鉄道敷以南は平和の森
公園周辺地区地区計画区域◇乗継利便性の確保やバリ
アフリー化◇地区集散道路第３号の拡幅、
相互通行化

妙正寺川

平和の森公園◇沼袋小学校跡地の有効活用

平和の森公園 新体育館
◇平和の森公園や沼袋駅と中野駅方面を結ぶバスルートやバス停の新設：地域の主な歴史文化資源：想定する新たなバスルート：商店街：平和の森公園周辺地区地区計画北側区域線

17

４ スケジュール
主な取組みについては以下のようなスケジュールを目途に進めていきます。
（スケジュールは、他事業との関連により時期が前後することがあります。）

主な展開（年度）

H29

H30

H31

H32

H33

H34

H35

H36

H37

H38

新たな顔となる駅前の拠点空間の創出
街区の再編
歩行者中心の広場空間の創出
区画街路第４号線の整備と沿道まちづくり
区画街路第４号線の整備（交通広場部分）

用地取得
交通広場整備道路の空間構成の検討

区画街路第４号線の整備（商店街部分）用地取得
街路整備

地区計画の策定、用途地域の変更

地区計画の策定※建築条例の制定も含む

用途地域の変更

敷地や建物共同化等の支援
防災
区画街路第４号線の沿道建物の不燃化促進事業※事業着手後、おおむね１０年間で完了
ネットワークの検討

道路ネットワークの整備

地区計画の策定、ネットワークの整備
個々の建物の防火性能向上、建替え支援、
駅前のオープンスペース確保など

その他の施策その他
案内表示や WiFi、歴史文化資源を結ぶ回遊ルートの整備

18

（参考１）

主な用語の説明※１

地区計画

地区の現況と課題を踏まえ、住民と区市町村とが連携しながら、地区の目指すべき将来像を設定し、その実現に向けて都市計画に位置づけて「まちづくり」を進めていく手法のことです。

※２

まちなみ誘導型地区
計画

地区計画で建物の壁面の位置と建築物の高さの制限等を定め、さらにその計画に基づいた区の条例を制定することにより、建築基準法の制限である道路斜線制限や日影規制を緩和することが可能となります。
これにより、建築物の壁面や高さ等を一定の範囲内に誘導し、土地の有効利用の推進や、良好な街並みを形成するための制度です。

※３

道路斜線、日影規制

道路斜線とは、道路の幅員に応じて、その両側の建築物の高さを制限することにより日照・採光・通風を確保する
ために、前面道路の反対側の境界線から一定の勾配の斜線の内側に建築物をおさめる制限のことです。

1
1.25
(1.5)

日影規制とは、建物によってできる日影を一定の範囲内におさめるように規制することで、周辺の日照条件の悪化を防ぎ、良好な居住環境を保持するものです。

19

※４

延焼遮断帯

地震に伴う市街地火災の延焼を阻止する機能を果たす道
路、河川、鉄道、公園等の都市施設及びこれらと近接する
耐火建築物等により構成される帯状の不燃空間を指します。
震災時の避難経路、救援活動時の輸送ネットワークなどの機能も担います。

延焼遮断帯の区分
骨格防災軸（参考値：３～４㎞メッシュ）
広域的な都市構造から見て、骨格的な防災軸の形成を図るべき路線→ 主要な幹線道路や荒川などの川幅が大きな河川（環状七号線や目白通りなど）
主要延焼遮断帯（参考値：約２㎞メッシュ）
骨格防災軸に囲まれた区域内で、特に整備の重要度が高いと考えられえるもの→ 幹線道路（骨格防災軸間を二分する骨格幹線
道路）（新青梅街道や中野通りなど）
一般延焼遮断帯（参考値：約１㎞メッシュ）
上記以外で、防災生活圏を構成する延焼遮断帯→ 上記以外の道路、河川、鉄道等（区画街路第４号線や西武新宿線など）※区画街路第４号線は、東京都が策定した「防災都市づくり推進計画（改定）（平成 28 年３月）」において、
一般延焼遮断帯に指定されました。

※５

都市防災不燃化促進
事業

防災上重要な避難地や避難路の周辺を不燃化促進区域に指定し、その区域内で耐火建築物の建築又は古い建築物の除却に要する費用の一部を助成するものです。

※６

地区施設道路

主として街区内の居住者等の利用に供されるもので、避難や通行に必要となる道路を整備するため、地区計画において定めるものです。

20

※７

幅員６ｍ以上・間隔約
２５０ｍを基本とした道路ネットワーク

災害時の地域消火や住民の初期避難、緊急車の通行、消防活動困難区域の解消に有効な道路網です。
道路幅員６ｍの考え方としては、震災時に消防活動を円滑に行うためには、沿道の支障物や消防車両の機材操作などを考慮して一般に６ｍ以上の道路幅員が必要であるとされています。

２５０ｍ間隔の道路ネットワークの考え方としては、幅
員６ｍ以上の道路から消防ホース（１４０ｍ）が届かない
区域を消防活動困難区域（※８参照）としており、災害時の円滑な消防活動を行うためには、幅員６ｍ以上の道路を
およそ２５０ｍ間隔に配置することが必要とされています。
※８

消防活動困難区域

消防自動車の出入りができる幅員６ｍ以上の道路から消防ホースが到達する、概ね半径１４０ｍ以上離れた区域の
ことです。

※９

Nakano Free Wi-Fi

中野駅周辺の開発等による来街者の増加や、２０２０年
東京オリンピック・パラリンピックの開催を契機とした外国人観光客の増加を見据えた、区内駅周辺等の滞留空間において国籍等を問わず誰でも無料で利用できるグローバル
スタンダードな公衆無線 LAN（Wi-Fi）サービスです。
21今後、まちづくりの進捗にあわせて、区内駅周辺や公共施設等における広場空間やイベントが行われる空間を重点的に整備していくとともに、利用の多い箇所については、安定的に切れ目なくサービスの提供ができるよう改善を図っていく事としています。
※１０

ＳＮＳ

ソ ー シ ャ ル ネ ッ ト ワ ー キ ン グ サ ー ビ ス （ Social
Networking Service）の略で、登録された利用者同士が交流できる Web サイトの会員制サービスの事です。
友人同士や、同じ趣味を持つ人同士が集まったり、近隣地域の住民が集まったりと、ある程度閉ざされた世界にすることで、密接な利用者間のコミュニケーションを可能にしています。
中野区においては、フェイスブックで区政情報を発信しているほか、都市観光サイト「まるっと中野」の情報をフェイスブックやラインで配信しています。

22

（参考２）「沼袋区画街路第４号線沿道地区地区計画」の概要

地区計画の目標
・区画街路第４号線沿道の商店街を再生し、沼袋駅前からの商店街の連続性を確保する。
・延焼遮断帯を形成し、防災性の向上を図る。
・多様な機能が揃い、にぎわいのある市街地を形成する。
・誰もが安心して住み続けられるまちを目指す。

地区区分・土地利用方針
A 地区：区画街路第 4 号線沿道の商業地区
・にぎわいの軸、延焼遮断帯を形成。
B・C 地区：区画街路第 4 号線沿道の近隣商業地区
・にぎわいの軸、延焼遮断帯を形成。
D1 地区：沼袋駅北側の近隣商業他地区
・にぎわいの拠点を形成。
D2 地区：沼袋駅南側の近隣商業地区
・既存の商業機能の充実を図りながら住宅供給を促進。
E 地区：近隣商業地区
・周辺の住宅地との調和のとれた街並みの形成。
F 地区：低層住居専用地区
・閑静な居住環境を保ち、ゆとりのある低層住宅地の形成。

地区整備計画（建替えのルール）①建築物の用途の制限③建築物等の高さの最低・最高限度④壁面の位置の制限

風俗営業（キャバレー等）

×

×

×

パチンコ屋・マージャン屋

○

×

×

ゲームセンター○×※×

カラオケボックス○

×※○

大規模店舗・1階部分の住宅等

×

×

○

※区画街路第 4 号線に面さないもの②建築物の敷地面積の最低限度
６０㎡⑤工作物の設置の制限
壁面後退区域においては、塀や自販機等の工作物の設置禁止。

区画街路第 4 号線
から 20m～30m の範囲→

⑥垣又はさくの構造の制限
道路に面する垣又はさくは
生け垣や透視可能なものとする。

⑦形態又は意匠の制限
建築物の外壁等は原色を避け、周辺環境と調和したものとする。

① 平成２８年９月時点の「素案（たたき台）」の内容であり、今後変更となる場合があります。
② 上記の内容は概要のため、地区計画の詳細については「素案（たたき台）」をご参照下さい。

23