ウクライナ侵攻と中国米との亀裂、さらに拡大

こくぶんりょうせい

良 成

設を急ぐとともに米国との関係改善を模索した。こうして

ところが、今回のロシアによるウクライナ侵攻に際して、チェコ事件は米中接近の大きな契機となった。

中国は明らかにロシア側に軸足を置きながら不干渉を装っ—2—

国分（前防衛大学校長）

市街戦の末に民主化を潰した。

中国は当時、文化大革命の最中で、劉少奇国家主席ら国年を迎えた。だが、それを祝う雰囲気は皆無だ。1971年にキッシンジャー大統領補佐官がパキ内の「ソ連修正主義派」を粛清していた。毛沢東共産党主＝を盾に軍隊を派遣し、に堕落したと断じ、ソ連との核戦争に備えてシェルター建

席はチェコ事件に際して、ソ連はもはや「社会帝国主義」年の「プラハの春」に行きスタンから北京に隠密訪問し、周恩来首相と会見して翌年
米中接近の背景をたどると書記を中心に大胆な民主化が導入され結 を 守 る た め に「 制 限 主 権 」 ＝1た。それに激怒したソ連のブレジネフ書記長は、陣営の団チェク共産党第着く。当時ソ連の衛星国だったチェコスロバキアで、ドプ68のニクソン大統領の訪中を実現した。

米中接近から50
1

アジア時報ている。国連の非難決議でも「棄権」を表明し、その結果、を米国の「陰謀」と報道している。

た。それどころか、中国の国内メディアは連日今回の事態注目を浴びた去就ウ ク ラ イ ナ 侵 攻 に 先 立 っ て、 プ ー チ ン 露 大 統 領 は 事 前 準備の一環だろうか、北京冬季オリンピックの開会式に参列するため訪中した。中国は予期しないロシアのその後の軍事 侵 攻 に 戸 惑 っ た よ う だ が、 内 部 で は 好 意 的 な 反 応 も 多かったという。と い う の も、 軍 事 侵 攻 に よ っ て 世 界 の 批 判 が 中 国 か ら ロ

シアに移り、米国すら中国に仲介役を求めるようになったからである。中国はもとよりロシア寄りで北大西洋条約機構（NATO）に近づくウクライナに反発を感じていた。

仲介役を引き受ける意思は毛頭なかったが、世界から中国さらに、中国内部にはウクライナ情勢と比較して、習近の去就が注目されることに悪い気はしなかった。

平国家主席を評価する声があったという。チベット自治区や新疆ウイグル自治区などの地域をすでに強力な監視体制のもとに置き、分離の動きをあらかじめ断ち切っておいた

こと、そして香港もすでに政治的統制下に置き、民主化の芽を根こそぎ引き抜いたことがそれである。ウクライナの場合は外国なのに対し中国のこれらの地域はすでに国内に組み込まれているという点に違いはあるが、問題の本質に—3—

米国との関係改善の絶好の機会を自ら放棄することとなっ北京冬季五輪開幕に合わせて訪中したプーチン露大統領（左）との会談に臨む習近平・中国国家主席＝北京で 2 月 4 日、AP

おいて両者は類似している。

らに拡大するとは歴史の皮肉としか言いようがない。現在、年代、米国は中国の政 治 体 制 を 変 え ら れ る と は 考 え て い な か っ た。 キ ッ シ ン

年代から

ジャー氏は中国をソ連に対抗する一つのパワーとして見て前 者 に つ い て 言 え ば、米中間の最大の対立点は共産党体制と台湾問題の二つだ。

ところが、その後の状況は逆転する。ロシアがウクライ強め る 不 干 渉 姿 勢ナとの戦闘でサイバー戦を含めて苦戦を強いられ、しかも策以降である。それは天安門事件とソ連崩壊を直視した鄧年代のクリントン政権の「エンゲージメント（関与）」政中国を米国的な社会に変えられると思い始めたのは、いた。

中国は微妙に内政不干渉の立場をより強めているように見もともとウクライナ問題は中国にとって直接的な関心事える。

＝を経て社会主義市場経済にかじを切ったことが大きかった。市場経済から資本主義、そし小平が「南巡講話」＝国境を接しているわけでもなく、経済的な結びつきも強くて民主主義へ、中国でも多くの人がそう仮想した。

周年なのに皆が口をところが現在の中国では鄧小平の名前すら触れたがら

今回の中国の対応は我々に極めて残念な記憶を残した。

済的に一定の改善がありうるとしても、政治・安保面での指導」と「マルクス主義」を強調する。今後、米中間で経つぐみ、「改革・開放」も多言しない。代わりに「共産党ず、社会主義市場経済の成立からもロシアの他国への侵略や民間人に対する虐殺を黙認し、そ妥協は難しい。

湾海峡では最低でも130㌔離れている。中国軍による上いる。しかもウクライナはロシアと陸続きの隣国だが、台ナと台湾では歴史的経緯が違う。米国もこの点を強調して入を諦めた米国を見て、当初中国は喜んだ。だがウクライ

後 者 の 台 湾 問 題 と の 関 連 で、 ウ ク ラ イ ナ 問 題 へ の 軍 事 介

れを停止もしくは抑制させるような発言や行動を示さなれへ向けての人事抗争も続いている。

いっても今秋の党大会における習氏の権力継続である。そなく、宗教的な絡みも少ない。中国の最大の関心は、何とではない。中国が進める「一帯一路」の要衝ではあるが、90

民間人虐殺などの行為が白日のもとにさらされるなかで、8030—4—702い。ロシアも中国も国連安全保障理事会で拒否権を有する年の記念すべきこの年に、米中の裂け目がさ年」の皮肉

超 大 国 で あ り、 こ う し た 態 度 は 世 界 の 無 力 感 を 増 幅 さ せ ている。

「接近米中接近5050

アジア時報国分良成（こくぶん・りょうせい）氏
慶応大大学院修了、法学博士。慶応大で東アジア研究所長、法学部長などを歴任。2012 年から 21 年まで防衛大学校長。現代中国論、東アジア政治。1997 年アジア・太平洋賞特別賞、04 年サントリー学芸賞、17 年樫山純三賞。
日本防衛学会会長、日本国際政治学会元理事長。

陸作戦は想像を絶する犠牲正面から批判せずに黙認し、「社会主義」と「マルクス主義」のウクライナ侵攻は明らかに「帝国主義」である。それを今回の事態で、中国は積み上げてきた国際的評価を失いを声高に掲げる中国の言動は矛盾に満ちている。

つつある。それを取り戻せる時間的余裕はあまり残されてを生む。一人っ子だらけの中の士気は大丈夫なのか、その国軍で「台湾統一」に向けて間、新疆ウイグルやチベットいない。

今回、ロシア軍はなぜ弱さの安定は維持できるのか。
を露呈したのか。自衛隊の元—5—

陸将は、指令をすべてプーチ

■ことば
制限主権
◇
チェコ事件から カ月後の1968年 月にソ連のブレ
ジ ネフ 書 記 長 が 示 し た 社 会 主 義 国 の 連 帯 重 視 の 原 則 で、チェコへの軍事介入を正当化した。社会主義圏に入った国家は主権が制限され、ソ連が必要と判断したときには、いつでも介入の対 象となるという 論理。社会主義国全体の利益のためには、一国の主権が制限されてもやむを得ないという考え方。ブレジネフ・ドクトリンとも呼ばれる。

11◇
南巡講話
1992年初頭に鄧小平が中国南部の都市をめぐって行った講話。外資導入による経済建設を大胆に推進するよう力説し、改革・開放の加速を呼びかけた。この講話をきっかけに西側諸国の対中投資が急増した。市場経済化・グローバル化が進み、天安門事件以降、低迷していた経済は回復する。

3

ン氏に仰いでいる権威主義的軍事指揮系統の問題を挙げる。緊急時には現場の部隊長が判断できる体制になっている米軍や自衛隊とそこが違うのだという。恐らく中国軍も習氏の指示なしには毛沢東はチェコ事件に際何もできないだろう。
し て ソ 連 を「 社 会 帝 国 主 義 」と断罪し、対ソ抑止のため米国 と 和 解 し た。 マ ル ク ス・
レーニン主義や社会主義理論からすれば、今回のロシア

12anything to stop or limit those actions. Both Russia and China are superpowers with veto power in the U.N.
Security Council, and this attitude has amplified the world’s sense of helplessness.
It is nothing short of an irony of history that in this commemorative year of the 50th anniversary of U.S.China detente, the rift between Washington and Beijing has widened even further. Currently, the two biggest
bilateral points of contention are China’s Communist Party system and the Taiwan issue.
Regarding the former, in the 1970s and 1980s, the U.S. did not believe that the Chinese political system
could be changed. Kissinger saw China as one power that could counter the Soviet Union.
That did not begin to change until the Clinton administration’s “engagement” policy in the 1990s, whenPresident Bill Clinton began to believe that China could be transformed into a society similar to America’s. This
was largely due to Chinese leader Deng Xiaoping’s decision to turn to a socialist market economy, as expressedin his 1992 “Southern Tour” speech. Deng made the move after carefully examining lessons from the 1989
Tiananmen Square incident of crushing pro-democracy demonstrators and the collapse of the Soviet Union.
From a market economy to capitalism and then to democracy -- this was the vision of many people in China backthen.
However, in China today, people don’t even want to mention the name of Deng Xiaoping, and despite the30th anniversary of the establishment of the socialist market economy, everyone is tight-lipped about it, andDeng’s “reform and opening up” policy is not talked about often. Instead, they emphasize “Communist Party
leadership” and “Marxism.” Even if some future improvement is possible on the economic front between theU.S. and China, it will be difficult to compromise on the political and security fronts.
In relation to the Taiwan issue, China was initially pleased to see the U.S. give up direct militaryintervention in the Ukraine war. However, Ukraine and Taiwan have different historical backgrounds. TheUnited States also emphasizes this point. Moreover, Ukraine shares a land border with Russia, but China andTaiwan are separated by the 130-kilometer-wide Taiwan Strait. A landing operation by Chinese forces would
cause unimaginable casualties. With the Chinese army full of families’ only children, would they be able tomaintain the morale needed for the supposedly deadly battle of unifying Taiwan with the mainland? Would they
be able to maintain stability in the Xinjiang Uyghur region and Tibet during Taiwan operations?
In the Ukrainian invasion, the Russian military’s weakness was exposed. It stems from its authoritariancommand structure that relies on Putin’s command for all its actions, according to a former Japanese SelfDefense Forces (SDF) general. This is different from the U.S. military and the SDF, which have a system thatallows unit commanders in the field to make their own decisions in contingencies, he said. Perhaps the Chinese
military would not be able to do anything without President Xi’s instructions.
Mao Zedong condemned the Soviet Union’s “social imperialism” at the time of the Czech incident, andmade peace with the U.S. to deter the Soviet Union. From the perspective of Marxism-Leninism and socialist
theory, Russia’s recent invasion of Ukraine is clearly “imperialism.” But this time around, China tacitly
approves of the Russian action without direct criticism, while loudly proclaiming “socialism” and “Marxism.”
Beijing’s words and actions are full of contradictions.
China is losing the international reputation it has built up over the years. There is not much time left toregain it.
(By Ryosei Kokubun, former president of the National Defense Academy of Japan)
Ryosei Kokubun received his PhD in law from Keio University. He served as the dean of the Faculty of
Law and Politics and the director of the Institute of East Asian Studies at Keio, and was the president of theNational Defense Academy of Japan from 2012 to 2021. Awards he won include the Asia Pacific Award’s
special prize in 1997, the Suntory Prize for Social Sciences and Humanities in 2004, and the Junzo Kashiyama
prize in 2017. He is the president of the Japan Society for Defense Studies and a former president of the Japan
Association of International Relations (2006-2008).

—6—アジア時報

Global Perspective: China losing int’l prestige by turning blind eye toRussia’s invasion
Fifty years have passed since the United States and China began improving ties after years of confrontation
following the end of World War II. The process of rapprochement began in 1971 when Henry Kissinger, U.S.
President Richard Nixon’s special advisor, paid a secret visit to Beijing from Pakistan and met with Chinese
premier Zhou Enlai, setting the stage for Nixon’s visit to China the following year. Half a century later, however,
the atmosphere in Washington and Beijing is hardly festive.
The thaw in the U.S.- China relationship can be t raced back to the Prag ue Spr ing of 1968. In
Czechoslovakia, then a satellite state of the Soviet Union, First Secretary Alexander Dubcek of the Communist
Party and his supporters launched audacious democratization efforts. Their move triggered military intervention
by Soviet Communist Party General Secretary Leonid Brezhnev under the doctrine of “limited sovereignty,”
designed to justify the Soviet action as a measure to maintain the socialist bloc’s unity. The Czech democratic
movement was crushed following street battles.
At that time, China was in the midst of the Cultural Revolution, purging “Soviet revisionists” including
Chairman Liu Shaoqi. At the time of the Czech incident, Communist Party Chairman Mao Zedong declared thatthe Soviet Union had degenerated into “social imperialism.” While promoting the construction of shelters in
preparation for nuclear war with Moscow, Mao sought to improve relations with the United States. The Czech
incident became a major opportunity for the U.S. and China to become closer.
However, in the case of Russia’s recent invasion of Ukraine, China is clearly keeping its foot in the Russian
camp while feigning non-interference. It also abstained from United Nations resolutions condemning Moscow’s
actions, thereby abandoning an excellent opportunity to improve relations with the United States. China’s
domestic media are even reporting daily that this situation is a “conspiracy” by the United States.
Prior to Russia’s invasion of Ukraine, Russian President Vladimir Putin visited China to attend the opening
ceremony of the Beijing Winter Olympics, perhaps as part of the preparations for the military action. China
appeared perplexed by Russia’s unexpected invasion, but I also hear that internally there were many reactions
favorable to Moscow.
This is because the invasion shifted the world’s criticism from China to Russia, and even the U.S. began tolook to China to act as a mediator. China has been pro-Russia and was opposed to Kyiv’s effort to move closer tothe North Atlantic Treaty Organization (NATO). Although Beijing had no intention at all of accepting the role ofmediator, it did not begrudge the fact that the world would be closely watching China’s moves.
Furthermore, it is said that there were people inside China who praised President Xi Jinping in connection
with the situation in Ukraine. They said that Xi had successfully placed the Tibetan, Xinjiang Uyghur and otherautonomous regions under strong surveillance and contained separatist movements there. He had also managed
to place Hong Kong under political control and remove the seeds of democratization, they said. These regions
are part of China while Ukraine is an independent country, but the two situations are similar at their core.
The war against Ukraine, however, has gone in an unexpected direction. Russia is struggling, including in
its cyber warfare maneuvers, and acts such as the massacre of civilians are being exposed. China appears to besubtly taking a position of noninterference in the affairs of Russia and Ukraine.
Originally, the Ukraine issue was not of direct concern to China. Although Ukraine has a strategic locationin China’s “One Belt, One Road” international economic zone initiative, the country does not share a borderwith China, have strong economic ties, or have many religious connections. China’s greatest interest is, above
all, the continuation of Xi’s rule at this fall’s party congress. Toward that goal, a tug of war is underway overissues such as personnel reshuffles.
China’s response this time has left us with an extremely unfortunate impression. Beijing has tacitly
approved Russia’s aggression against another country and massacres of civilians, and has not said or done

—7—