37平成31年２月１日発行

第37号

全国民生委員児童委員大会（沖縄大会）に参加して昨 年 は、 民 生 委 員 制 度 創 設

周 年、 児 童

周年という節目の年を迎え、100

年９月日沖縄県宣野

大会２日目の活動交流集会は大型の台風 号が沖縄に接近していたた

め中止となり、直こうした中、平成

ちに帰宅準備の指示があった。

しかし、天候と回全国民生委員児童委員大会が、沖縄県内の民生委は裏腹に我が藤枝会あいさつにはじまり、加藤厚生労働大臣・た。

それは、全国民生委員児童委員連合会よりお話をいただ

ついて貴重なだわり～」に～頂点へのこである佐久本嗣男氏による「世界制覇への道

沖縄県出身沖縄劉衛流空手古武道龍鳳会会長

福祉施設など関係機関を訪問し、連携を強化要な知識習得に努めている。また、地区内の度や取組に対する理解を深め、委員として必援センターなどの職員を講師に招き、各種制み、定例会などにおいて、行政や地域包括支伴い、委員の活動が多様化していることを鑑

藤枝市葉梨地区民児協では、時代の変化に会長表彰をいただいたからである。

いた。

各界諸氏の激励挨拶のあと、特別講義として創作芸団レキオスによるアトラクション

市葉梨地区民児協は晴れやかな思いであっ員・児童委員の皆さんの温かい歓迎を受け開87

湾市沖縄コンベンションセンターに於いて受け継ぎ、新たな１歩を踏み出した。

我々民生委員・児童委員は先人たちの思いを

70

大会では、藏當博文沖縄県民児協会長の開催された。

静岡県民生委員児童委員協議会

３、０００名余の参加者のもと、第理事

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20

委員制度創設

富士夫

小池

30

その後、大児童と語る会や小学生の登下校時の見守りなするとともに、青少年健全育成を目的としたこうした地域に根ざした活動が評価された

会宣言が採択て沖縄の民族ことは、この上ない喜びであり、これからもど児童委員としての活動の充実も図ってい芸能であるエ地域に寄りそった活動を継続したいと感じてされ、アトライサーなどがいる。

る。

披露された。

クションとし全国大会式典の様子

書］
天野隆玄［題字：静岡県民生委員児童委員協議会顧問

編集発行／静岡県民生委員児童委員協議会 〒420-8670 静岡市葵区駿府町1-70 静岡県社会福祉協議会内 ＴＥＬ 054-254-5224 FAX 054-251-7508

しずおか県民児協だより

平成 31 年 2 月１日

第 37 号2

平成30年度（第87回）全国民生委員児童委員大会
平成30年9月27日、沖縄コンベンションセンター（沖縄県宜野湾市）において、平成30年度（第87回）全国民生委員児童委員大会が開催されました。
次のとおり「大会宣言」が採択されましたので、御報告いたします。

大会

宣言

私たちの先達は100年以上の永きにわたり、地域に寄り添いながら、地域のよき隣人として活動を重ねてまいりました。
しかしその一方で、今日、わが国は急速に進行する少子高齢化や、ひとり暮らし世帯の増加、家族意識の変容などがすすみ、地域社会では人びとのつながりが希薄化しており、地域住民は、孤立や孤独、介護や子育て等への不安など、多様な課題を抱えています。児童や高齢者、障がい者への虐待、社会的孤立を背景とし参加者のみなさんた課題や悪質商法被害なども社会問題化しており、本年７月の豪雨災害や今月の北海道胆振東部地震など、水害や地震等の自然災害も各地で相次いでいます。また、犯罪被害や虐待により未来ある子どもたちが命を落とすような事件が後を絶たないことは、私たちの大きな悲しみでもあります。
このような状況のなか、人びとの生活の安全・安心をいかに守っていくのか、安全で安心な地域をどう創っていくのかが問われています。国では、さまざまな課題を抱える人を地域で支えるために、地域住民が支えあい、助けあう共生社会づくりをすすめるべく、生活困窮者自立支援法や社会福祉法の改正などが行なわれています。
本年は民生委員法制定70周年であるとともに、民生委員制度創設から101年めとして、あらたな100年に向けて歩みだす大切な年であります。私たち、全国23万人余の民生委員・児童委員は、これからも、常に地域住民の立場に立ち、相談・支援活動を展開し、誰もが安心して暮らすことのできる地域づくりをすすめていくため、本日、ここ沖縄県において第87回全国民生委員児童委員大会を開催するにあたり、次のとおり宣言します。
一、支援を必要とするすべての人びとが孤立することのないよう、日々の見守りや相談活動を重ねるとともに、地域の幅広い関係者と連携し、住民主体による地域共生社会づくりに取り組みます
一、わが国の未来を担う子どもたちが健やかに育つことのできるよう、地域の子どもの育ちを守り、子育てを応援する地域づくりに取り組みます一、東日本大震災や熊本地震、平成30年７月豪雨災害などの被災地の人びとや、そこで活動する民生委員・児童委員への支援を引き続き行なうとともに、災害に備えた地域づくりに取り組みます
一、基本的人権についての理解を深めるとともに、地域において人権啓発に関する活動に積極的に協力し、人権を尊重した地域づくりに取り組みます
一、広く社会に対し民生委員・児童委員制度の周知に取り組み、その一層の充実・発展に向けて取り組みます
平成30年９月27日

第87回全国民生委員児童委員大会

しずおか県民児協だより

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第 37 号

平成30年度静岡県民生委員児童委員協議会役員と県との意見交換会について
平成30年11月１日（木）静岡県総合社会福祉会館シズウエルにおいて、県民児協役員と静岡県との意見交換会を実施しました。
＜平成31年度一斉改選に向けて＞

静岡県民生委員児童委員協議会 出席者
会長 松 下 悦 郎 常任理事 髙 橋 敏 行
副 会 長 杉 本
正 常任理事 袴 田 豊 昭
副 会 長 桐 澤勇 常任理事 井 川 あ い 子
副 会 長 望 月
衛 常任理事 山 村 勝 明

静岡県では定数改定を含む規則の改正に向けて、平成30年８月までに各市町の要望・意見をまとめた。改正の手続きは平成31年２月～３月に行い、12月から施行する。新定数については、平成31年１月～３月には各市町へ内示する予定でおり、人選調整を始めていく。平成31年８月以降、市町からの推薦名簿を審査した後、県は国に対して推薦名簿を提出していく予定。
＜平成31年度民生委員研修について＞
平成28年度と同様に、一斉改選前と一斉改選後に研修を実施する。改選後の研修は、新任役員研修、新任委員研修を行い、新任委員研修は県内各地で18回実施する予定。
［県民児協役員から］〇全国モニター調査の結果では、委員活動を継続して行うために「活動の範囲や役割の明確化」が第１位として挙げられている。このような意見を踏まえた研修内容を希望する。
＜随時委嘱委員へのオリエンテーションについて＞
平成29年度県民児協役員と県との意見交換会で要望のあった「随時委嘱委員へのオリエンテーションマニュアル」を平成30年３月に県において作成した。このマニュアルを利用し、随時委嘱委員へのオリエンテーションを実施しているのは18市町。改めて各市町へマニュアルを送付するので活用していただきたい。
［県民児協役員から］〇マニュアルを新任委員へ手渡すだけでなく、説明していくことが必要。良いマニュアルなので、利用していきたい。
＜民生委員・児童委員活動の充実について＞
民生委員・児童委員の負担軽減や、新たな担い手確保につなげるため、民生委員を補佐する制度について検討していく。ただし補佐する人と民生委員・児童委員との業務の振り分け、個人情報の取扱い等、検討すべき点は多々ある。そのため、モデル地区を設け試験的に導入するとともに、関係者と制度内容を検討し、平成31年の改選までに方向付けしたいと考えている。
［県民児協役員から］〇新たな制度を作るのではなく、民生委員・児童委員の職務について、改めて確認すべき。本来の業務を実施していれば、それほどの負担感はないのでは。
〇淡路市や東北地方では、民生委員を補完する制度が充実している。次期委員を育てるためにも良い制度となることを期待する。
○まずはモデル地域で実施するのは良いと思う。よく検証してもらいたい。

昨年度は民 生 委 員 制 度 創 設
わ れ る 中、 私 ど も 清 水 町 民 児

各民児協で様々な記念行事が行

清 水 町
 民生委員児童委員協議会の紹介
周 年 の 記 念 す べ き 年 で し た。
協 で は「 セルフネグレ
クト」をテーマにした記念講演会てあります

入口に建て

祉センター

は清水町福念プレート

た。 こ の 記

制作しまし

プレートを刻んだ記念のお名前を309の で、 機 会100がありましたらご覧いただけれ福祉部会、児童福祉部会の４部

協議会事業の重点目標は、施しております。

する団体と連携を図りながら実会で構成された部会活動を関連名の委ば幸いです。
清水町民児協は現在員で協議会事業と、高齢者福祉64部会、地域福祉部会、障がい者

地域親子ふれあいランドの様子と紙ベースの時代から名の委員果出揃ったの調査の結100周年記念プレート除幕式の様子

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第 37 号
平成 31 年 2 月１日
しずおか県民児協だより◆児童委員とし て の 活 動 の 強 化◆委員一人ひとりの積極的な活動◆他の民児協との交流の推進◆防災への取り組みへの強化の４つを掲げて活動しています。
児童委員とし て の 活 動 の 強 化にあたっては、 学 校 関 係 者 の 協
力のもと学校給 食 試 食 事 業 や 各
小中学校でのあ い さ つ 運 動 に 取り組み、児童生 徒 と ふ れ あ い の時間を持つこと が で き ま し た 。
また、毎月 回 の 柿 田 川 作 業所で利用者の方 々 と 一 緒 に 行 う民館で開催され る 就 学 前 幼 児 対おける民生委員の位置付けが問いては、長年にわたり災害時に作業ボランティ ア や 、 各 地 区 公
象の子育てサロ ン 、 歳 以 上 の部会はシニアクラブのスポーツ大会や新春演芸大会への協力
木曜日に柿田を、地域福祉部会は毎月第川作業所の利用者の方々とのふれあい昼食づくり（メニューはカレー）を、児童福祉部会はひとり親会への支援を、障がい者福祉部会は柿田川作業所のレクリエーショ
ンや手をつなぐ育成会クリスマス会への参加協力等を主に活動しています。
月の民生委員活動強化

動報告を行って い ま す 。 参 加 しは、他町の委員 と 意 見 交 換 や 活伝いなども行っ て い ま す 。

方が集ういきい き サ ロ ン の お 手） 講 習 を 実 施 し ま し た。
（ HUG
このゲームでは、様々な家族形定例会の後に避難所運営ゲーム

指 針 を 作 成 し て い ま す。 先 日、ち上げ、来年度の完成を目指しわれている中、防災委員会を立に会する定例会や各部会を基点

来年度の活動強化週間に向けてう と、 講 演 会 を 行 っ て い ま す。

童委員の活動を知っていただこ

週間では地域の方に民生委員児

毎年た他町の委員と の 距 離 が ぐ っ と態がある中での避難所生活の課に、充実した民生委員児童委員

近隣民児協と の 交 流 研 修 会 で縮み、その後、 研 修 会 等 で お 会

題の多さを改めて実感しましす。

これからも名の委員が一同

現在、企画を検討中です。

いした時などは 親 し み を 感 じ ま部 会 活 動 で は、 高 齢 者 福 祉活動を行っていきたいものです。
防災への取り 組 み の 強 化 に つ64

函南町との研修交流会の様子

4た。

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柿田川作業所でのカレーづくりの様子

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しずおか県民児協だより
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民生委員として思うこと

藤枝

三島市
民生委員児童委員協議会

湯山

出会いに感謝感謝富士宮市
民生委員児童委員協議会

瀬谷 伸夫

どのくらい続けるか、続けられるか。二年間気楽に承諾した民生委員児童委員でした。
自分の委員活動を観察し適否を見極めること

三島市の民生委員は８地区に分かれて、それぞれの地域の問題解決に取り組んでいま二年間の委員活動で、何とか平均的な点数タートであった。にした。自分の適否観察とが入り混じったスす。
毎春、避難行動要支援者名簿作成の為、担歳以上の高齢者・障がい者の方々をかなと判定し、続けることにした。
経験を重ねるにつれ、不安や悩みを聞く機た時間を過ごしたこと。こんな委員活動が心民生委員児童委員の思い

橋田輝子

小山町
民生委員児童委員協議会

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私は、２期目の委員です。前任者が途中退任したため、１期目は地図を見ながら担当地区の皆さんを訪問し、顔を覚えるのが精一杯でした。２期目となり、やっと担当地区の皆さんと色々なことが話せるようになり、悩み事等を相談されるようになりました。時間をかけて「人と人のつながり」ができたのではと思います。
昨年の民生委員制度創設 周年の記念大会
で小山町は「平成 年の豪雨災害と平成 年の豪雪災害について」発表しました。それをきっかけに、滋賀県、香川県の民生委員児童委員協議会（以下、民児協）の皆様が小山町に視察研修にみえられました。両県の活動や災害マニュアルの有無など小山町と情報交換を行い、有意義な交流ができました。
近年、日本各地で地震や台風による川の氾
濫、土砂災害等が本当に多く発生しています。
私の担当地区は、平成 年の豪雨災害時に土砂災害が発生した地区のため、台風のたびに避難勧告が発令されます。また、一人暮らしの高齢者が点在して住んでおり、避難勧告が発令されると、私は、まず電話をかけ避難を促し、その後、防災センターに行き避難の状況を確認しています。最初の頃は、避難者が１人位でしたが、先日の台風の時は、５人の方が防災センターに避難されました。
各県、各地区の民児協のあり方は少し違いますが、地域の課題を抱える方々への「支援を第一に」と思って活動する精神は皆同じだと思います。過去の事例を通して「私達が今何をすべきか」と考えながら、これからも民生委員児童委員として活動していきたいと思います。

100

当する
月から生活困窮者支援に奔走したが、後になって会が増え、落ち込む事例もあった。
演技であることがわかった。善意が報われず自分。落ち込む自分に、何故続けるのか、自落ち込む自分。善意が伝わらず重い足取りのさたと報告がありました。名簿には載ってい歳から歳前半の持ち家に住む男女でない期目の民生委員ですが、初めて「隣は何をする人ぞ」的なお互い干渉し合わの支えで、落ち込みを解消し、もう少し続け高齢者との何気ない会話に、ほっこりとし問自答した。

ない「見て見ぬふり」をする人達が多くなっ

個人情報の非開示、プライバシ ー問題等。ているのでしょうか。
「遠くの親戚より近く絆を実感した。もう少し続けられそうな気持

委員仲間との何気ない会話から仲間意識やられそうな気持になったのかな。になったのかな。の他人」、特に独居生活をしている方々は地域全体で気を配り合うことが必要ではないで感し、もう少し続けられそうな気持になった

委員活動と自分の生活が軌道に乗ったと実しょうか。情報を得た民生委員は、速やかに相談相手となり関係機関へ繋げる仕事があり多くの委員仲間・地区住民に出会ったおかのかな。
定年を迎える私は、地域住民の方々の良きます。
相談相手であったかと反省することが多々あ皆さんに、感謝感謝です。

26

訪問調査しています。
私の地区の民生委員から、今年9名の方々の孤独死が発見

3の事件で大変ショックを受けました。

した。私は70

5

けで、自分が変わった。自分を変えてくれたります。

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ひろば
月までの半年間に

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80

60

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しずおか県民児協だより

ひろば
2

地域活動について

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9義人

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西澤

藤枝市
民生委員児童委員協議会

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藤 枝 市 は、 静 岡 県 の 中 部 に 位 置 し、 人 口
１４５，０００人余り、市内は蓮華寺池公園や瀬戸川沿いの桜並木など美しい自然に恵まれており、サッカーの町としても有名で、Ｊリーグにも藤枝ゆかりのプロサッカー選手を多数輩出しています。
高洲第一地区民児協は藤枝駅に近く、人口１４，０００人余り、高齢化率約 ・ ％となっておりますが、近隣の市町から若い世帯の移住者が増え子供たちの弾む声が聞こえます。
民児協の定数は 名で、地区担当委員 名、主任児童委員 名で組織されています。
定例会は毎月実施し、企画の検討や研修会の実施、具体的な事例発表を行うなど重要な役割を占めています。
また、地域の福祉活動として、一人暮らしの高齢者との昼食会、地域包括支援センターとの交流会、高洲ネットワーク会議（ケアマネジャーとの交流会）、高齢者施設の行事に参加するなど福祉活動の推進に努力しています。
その他、高洲地区の小中学校 校（小学校、中学校 ）との年 回の連絡会では、積極的に情報交換を行うなど連携を深めています。
今後も、地域との連携を深めていき、要支援者に寄り添い、関係機関との橋渡し役として努力していきたいと思います。
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私は何を
御前崎市
民生委員児童委員協議会

定例会の運営について

掛川市
民生委員児童委員協議会

家に入りました。それから程なくして民生委夫の定年退職を機に、十年程前に姑の待つすが、新任委員の増加が著しく、定例会での近づいてきました。最近の改選毎に痛感しま平成三十一年の民生児童委員の一斉改選が嘉平員に、という話がありました。担当する地区一期目委員からの相談件数は大変多くなって加藤は百三十戸程度ですが、地域のことをほとんいます。活動に不安や悩みを持つ委員の支援

八木 文子

ど知らずに仕事が務まるのかと思い躊躇しま対策とし て地区民児協では、「地 域の問題はの担当する地域は「山間地、田園地、海岸地」したが、逆に「地元に受け入れてもらうチャ

私の住む地区は、いまだに「家」「家族」「親と其々に地域特性がある為、二期目以上の委地域の全委員で解決する」を基本に同地域の戚」という意識や形がしっかり残っています。

員をリーダーに六行政区域別に六～八名でグ同僚と話し合う場を設けました。地区民児協

その上、対象となるお年寄りや障害者も極めループ化し、悩み等を出し合い、討議する事ンスかもしれない」と考えて引き受けることて 少 な い の で す。 だ か ら、 町 内 会 と し て は、で解決の糸口としました。にしました。

私のような新参者にもできると考え、話を持と 考 え て み る の で す が、「 必 要 と さ れ、 頼 っこのような地区での活動はどうあるべきか

ループ討議の時間を確保する事としました。に作成し、短時間で終了できる様にして、グしました。又、定例会資料は出来る限り詳細を開催し、終了したグループ毎に自由解散と月毎の定例会終了後にグループ別円卓討議てこられたら誠意をもって相談に乗り、そしってきたのかもしれません。て関係部署につなぐ」ということに尽きるよ

定例会の場では発言の少なかった委員もグループ討議 では、積極的に発言す る様になり、うに思われます。
担当地区に課題はそれほど多くはありませ

定例会は聞くだけの場ではなく「現在実行地区民児協としての体制づくりに大変効果がす。定例会で唱和する「民生委員児童委員信している委員の事例発表」も含め委員の発言んが、様々な研修や会議、充て職としての会条」や「児童憲章」の趣旨を心にしかと留めの場として、今後も重要な位置付けで運営にあったと確信しました。て、戒めの指針とし、私なりの活動をしてい努めたいと思います。

への出席も多くて、忙しい日々を送っていまきたいと思っています。

平成 年度 叙勲・大会等表彰者の紹介 （敬称略）
釜田

杉山

竹口
和子

柾行

米作

（焼津市）

（沼津市）

（沼津市）


全国民生委員児童委員連合会会長表彰（牧之原市）（伊東市）

優良民生委員児童委員協議会

英惠

（沼津市）

牧野順子

（沼津市）

（南伊豆町）

鈴木一代

（富士市）

吉沢かね子

勝俣勇

（富士市）

松本

川口志津代

松川和美

昭宏

石井由美子

（富士宮市）

（沼津市）

（三島市）

（三島市）

（熱海市）

佐野島村明榮

榮（熱海市）（伊豆市）

民生委員・児童委員功労

全国社会福祉協議会長表彰

静岡県知事表彰

大木治代

佐野明榮

（熱海市）

民生委員・児童委員功労者表彰

民生委員児童委員協議会

藤枝市葉梨地区

小出嘉代子

桐澤玲子

厚生労働大臣表彰

30

田中

編集後記

台風襲来の為、全国大会飛び込んできた。

日目が歳の時に終戦とより外を見れば眼下に広がる沖縄が中止となり早朝に機上人となる。窓2

民生委員となり早や年、何を覚けば名古屋空港であった。に浮かぶも、時間だけが過ぎ、気づなり、意味の分からない言葉が脳裏

2はないか。

（袴田）

せになれる」これぞ民生委員冥利での為に生きることによって自分も幸が、先輩方の言葉を借りるならば「人の事は知らないことのほうが多い

この力は自分の為にもなる。世の中

し て い か な け れ ば な ら な い と 思 う。

くことができる力を得るために勉強にこちら側が何に対しても話しを聞員としての包容力を身に付けて、常り戻し元気にする」それには民生委地域の人たちに「喜びと、笑顔を取らない。私たち民生委員は受け持つ

共に福祉も改革していかなければなえてきたのだろうか。時代の変革と208

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