平成２６年１１月２６日
議会報告会報告書
議会広報広聴特別委員会委員長

松野豊

様

議会報告会班長

３班
中村彰男

加藤啓子

徳増

記代子

酒井睦夫

宮田一成

松野豊

松尾澄子

私 た ち の 班 は 議 会 報 告 会 を 開 催 し 、そ の 概 要 は 下 記 の と お り でしたので、ご報告します。
記
１

日時

平成２６年１１月１５日（土）午後１時３０分〜午後３時３０分

２

場所

南流山センター大ホール

３

欠席議員なし

４

参加者数

２４人

５

報告内容
① 放射能問題のその後について② 議会の情報発信について

６

意見交換内容別添資料参照７

参加者から議会への要望
別添資料参照８

所感
テ ー マ を ２ つ に 絞 っ た 関 係 で 、テ ー マ を ３ つ に し て い
た 前 回 と 比 べ る と 、時 間 的 に は 前 回 よ り も 余 裕 を 持 っ て
行 う こ と が で き ま し た 。そ の 結 果 、市 民 側 の 満 足 度 も 高か っ た と 思 わ れ ま す 。（ ア ン ケ ー ト に お 答 え い た だ い た
1 5 名 中 、 1 2 名 の 方 が 議 会 報 告 会 を 評 価 す る と 回 答 ）。
放 射 能 問 題 に つ い て は 、国 の 対 応 等 に つ い て 参 加 者 か ら
強 い 要 望 が あ り ま し た の で 議 会 と し て も 、国 に 届 け て いくような活動が必要であると感じました。
報 告 会 に は 20 代 か ら 70 代 の 幅 広 い 年 代 に ご 参 加 いた だ き ま し た 。今 後 も 更 な る 意 見 交 換 の 場 を 広 げ 、議 会と し て 市 民 の 声 を 聴 く 努 力 し て い き た い と 思 い ま す 。参加 者 の 方 か ら「 情 報 は 発 信 す る だ け で な く 、い か に 受 け
取 っ て も ら え る か 、理 解 し て も ら え る か ま で が 、重 要 であ る 」と い う ご 意 見 も あ り ま し た 。様 々 な ご 指 摘 を い ただ き ま し た の で 、ご 意 見 を 真 摯 に 受 け と め て 、今 後 の 議会報告会の在り方を考えて参ります。

第１０回

流山市議会

議会報告会

（第三班／市民経済常任委員会）【意見交換内容】❐放射能問題のその後について
質問：手賀沼から 3 月末までに各自治体に放射能汚染物質は戻すことになっているのは今年の始めからわかっていたのにボックスカルバートの建設が遅いというのは行政の怠慢である。手賀沼から帰ってきた廃棄物を直接入れることができず、2 重の運搬費用がかかる。12 月議会まで待たないで 11 月の開会のときに議決すべきではないか？
回答：（松野）国が急に手賀沼から引き上げるようにいってきたので今急いで引き取る準備をしている。1 月には工事を着工し 3 月にできる予定。11 月の県議団などが最終処分場について要望を出している。
(酒井)ボックスカルバートも移動する負担は国が負担することになっている。放射能に関する費用は 27 億円になっている。国には 16 億〜17 億円、東電には 7 億円請求、県には 2000 万請求し、2 億 3000 万円のみが市の負担になっている。
意見：国の費用で負担いただくといっても元をただせば国民が払っている税金である。国が払ってくれるから 2 重の手間と費用がかかってもいいというのはおかしい。
質問：草木を別回収にしているが、放射能値の高いものと低いものをはかって分けて高いものだけを危険ゴミとして回収するほうがいいのではないか？いつまで別回収するのか？
回答：（加藤）個別に測ることは手間を考えると不可能であり、高いものもまだある中、普通のゴミと一緒に混ぜてしまうと放射能値が高くなってしまう危険がある。
値が高くなると処分地へ運べないので普通のゴミまで運べなくなる危険を避けるた
め面倒でももうしばらくは分けて回収することになると執行部に聞いている。
質問：ボックスカルバートに入れての遮蔽率が９９％であれば１％についてはどんどん漏れて多くなるのではないか？１００％にはならないのか？
誰が最終責任を持つのか？
回答：（宮田）どんな事例も１００％になるというのは難しい。近くでは９９％であってもその場所から離れれば更に値は低くなる。
（執行部）放射線の種類はガンマー線、ベーター線、アルファ線などがあるが、距離の２乗に反比例する。立ち入り禁止にし、市が管理責任を負い、職員が定期的にモリタリングも公表し、監視していく。
意見：最終処分場ができるまでの仮処分場ということだが、国にきちんと期限を切らせないとだめ。

❐議会の情報発信について

質問：情報公開に努力なさっているのはわかる。音訳ボランティアをしているが市にどれくらいの障がい者がいるのかわかっているのか？ホームページを見れない方のほうが大半である。ホームページを見ない方に対する情報発信をどうするのかを考えてほしい。議会だよりと広報の音訳をしているが、今届けているのは 21 人のみ。もっと多くの人に音訳を届けたい。
回答：（松野）充分ではないが、議会としても情報受け取りが困難な人には手話通訳や磁気ループを議会報告会や本会議に設置している。私は広報広聴委員長もしているので来年度の予算がつくかどうかはわからないが、情報受け取り困難な方について何かサポートできないか委員会のほうでも提案したいと思います。
質問：若者にフェイスブックは有効だけど知らない人が多い。おおたかの森ショッピング
センターのホームページサイトをタグ付けなどできないのか？
また、インターネット中継などがあっても長々やっていてなかなか見ていられない。
見たいところだけ見れるように改善してほしい。上の年代の方についてのパソコンのサポートもしてほしい。
回答：（松野）若者の関心については難しい。不断の努力をしなければならないと思っている。どこの議会も議会報告会に若い人が来ないので悩んでいる。報告会の参加に限らず、若者へのアプローチについては、例えば松山市では大学の中に期日前投票所を作って投票率を上げる努力をしている。
質問：市にオンブズマンはいるのか？市の職員は専門家とおっしゃったがプロなのか？
市の職員の役割分担を大きく書いてほしい。個別に課が何をやっているのかを明確に書き出してほしい。
回答：答弁漏れ質問：ペーパレスの関係で紙を出さないと言われておどろいた。プロジェクターだけでは理解できない。紙がなくて情報発信を十分にしているといえるのか？発信すればいいというものでなく、発信されたものが噛み砕かれて理解されないと意味がない。
ペーパレスと情報発信を天秤にかけてどう思うのか？
回答：（松野）はじめに必要な方には紙をお渡ししますと申し上げましたので必要であればお渡しいたします。以前は全部配っていましたが、逆にある自治会ではプロジェクターを見てもらうことでやっているので「紙ばかり配るのはもったいない」と指摘されたこともあります。報告会に何人の方が参加するかわからない中で、説明資料は印刷せずに、必要最小限の資料にさせていただきました。
質問：本会議の中継が見づらい。ユーストリームのほうが若い人にもっとみてもらえるのではないか。
回答：（松野）議会内の協議の過程でユーストリームの話も出ていたが、今は既存のものでやっている。

その他

質問：政務活動費について会派の収支をチェックしたが、昼食も夕食も一緒で 5000 円とかかかっているのはおかしいのではないか？誰かちゃんとチェックをしているのか？
回答：（松野）３ヶ月に一回程度、会派経理責任者会議を実施しています。宿泊費 16500 円には食費も含まれていると思うが、規定内で行い報告している。細かい食費領収書の振り替え方については、直接その会派に聴いて欲しい。
質問：景観条例を作った本人がまた自ら条例を変えるのはおかしい。12 月議会に景観条例の変更は議案に上がっているか？
回答：（徳増）都市計画審議会委員をしている。全員協議会が 18 日火曜日にありそこで 12月議会の議案説明があるが、12 月議会では上がっていないと思う。
要望：区画整理事業にかかっている地域にいる。木地区１４階建てのマンションとショッピングセンターができる。私の地域は第 1 種低層地域で景観が保障されていると思っていたのにすぐ隣は第 2 種住宅地域でそこに高いマンションが建ってしまう。
高さ制限が緩いので制限をかけて欲しい。
要望：高さ制限を 7 年も市長に提案している。西平井でも平和台でも高さ制限をかけて欲しい話がでている。周辺がいい環境であるのに手遅れにならないよう開発案件がきているときにこそ制限をかけてほしい。
意見：おおたかの森のマンションに引っ越してきた新住民です。おおたかの森がどんどんだめになっているとみんな言っている。マンションが無造作にたっている。教育環
境を期待したのに商業地域に学校があったり、ぎゅうぎゅうづめだったりしている。
50 年後に子どもたちが流山市を選んでくれるようにする必要がある。このままだとみんな見限って外に出て行ってしまう。
要望：交通問題で南流山７，８丁目はゾーン３０規制を適用する陳情を出してやってもらえる予定となっている。抜け道の交通事故が多くなっている。もっと小学校や中学校の通学路の安全を考えていただきたい。
要望：茂呂神社の先の新橋を頑張ってほしい。木地区は高齢者が多いが福祉会館が赤城神社と思井福祉会館しかない。椅子が無くて使い勝手が悪い。木地区に福祉会館が欲しい。
回答：（宮田）南流山センターも福祉会館も稼働率は１００％なので市のほうには要望をしているが、発表できる段階ではないが、市の方も現状は理解している。
要望：南流山図書館の拡充と拡築をしてほしい。木と森の図書館が指定管理になってよい事業もしているが、しおりの時は子どもたちも一緒に交えた事業もあったが今はない。文化的なものは費用対効果を考えないで文化的なものを取り入れてほしい。

❐参加者の皆様からのご意見・ご要望と回答（第3班）【議会報告会に対するご意見】
ご意見・ご要望

1 議員全員が討論に説明に加わって欲しい。

ペーパーがないと説明がわかりづらい。予約制にして参加2 数を推定する。公民館であれば印刷機が利用できる。その場で印刷も可能であると思う。

回答
２時間という時間的制約の中で報告会の説明議員については輪番制で運営しておりますので御理解を賜りたく存じます。質疑応答時に特定の議員ばかりが回答してしまった
ことにつきましては、今後は、なるべく多くの議員が発言できるように運営上改善を図って参ります。

事前予約制を導入するかどうかも含めて、今後、検討します。

議員一同、参加者の皆さまに「報告会に来て良かった。ま1年ぶりくらいに来ましたが以前に比べたら進行も進歩したた来たい。」と感じていただけるような報告会（意見交換会）
3 と思いますが、休日の2時間をつぶしてくるほどの報告会でとなるよう引き続き、創意工夫を図って参ります。具体的なはありません。
ご提案なども併せていただけますと助かります。
「ペーパーレスにして欲しい」、「資料を印刷して欲しい」等、ペーパレスに対するお話は議会へのアクシビリティは予算 これまでも参加者の方々から報告会の運営方法につい等の問題以前に市民の文化的生活を最低限保つため取り て、様々なご意見やご要望がありました。今回は一部資料4組むべき課題だというアイディアなのでしょう。これ自体は のペーパレス化を図り、ご希望があれば資料を印刷して、理解できます。
お渡しするという方針で臨みました。ご理解を賜りたく存じます。
「子育てするなら流山」の市のPRについて このPRをする 流山市では公共スペースにおける除染は既に終了しておにあたり①流山の空間放射線量、土壌沈着量等の説明を ります。PR時に、あえて放射能に関する情報発信はしてお
5 し、どのような対策を市はとっているかを説明しているか② りませんが、転入時に「流山市の放射線への取組みにつ放射能の問題の関心が向かないような配慮をしているか いて」というリーフレットを転入者の方々に、お渡しすることどちらでしょうか？になっています。
流山市議会ではICT推進基本計画の中で経費節減と環境
本日のテーマ②の説明について パワーポイントで足れり面にも配慮するという観点からペーパーレス化の促進を位と判断し、ペーパーレスが大切との観点から紙の資料をだ置づけています。これまでも参加者の方々から様々なご意
6 さないことについての説明をお願いしたい。私は情報発信見やご要望がありました。今回は一部資料のペーパレス化の大切さから紙の資料を出すのが良いと思う。このこととを図り、ご希望があれば資料を印刷して、お渡しするという比べてペーパレスがより大切だという考えを知りたいです。
方針で臨みました。ご理解を賜りたく存じます。

参加人数にもよるが、もし参加人数が少ないようであれ7 ば、議会と市民の対立を避けるため囲むような座り方の方が良いかもしれません。

プログラムの中で報告会と意見交換会を明確に棲み分け、意見交換会時に座席のレイアウトを変更するなど、今後、工夫をしたいと思います。

指定廃棄物についての資料について余白をもう少し減らしてもよいのではないかと思いました。細かい数値で読みに 資料を作成した担当課にも、ご要望があったことを伝え、8くいところがありました。メモを取るにはありがたいですが 今後の参考にさせていただきます。
図や数値は大きいほうがありがたいです。
障がいを有する方への情報発信の考慮を。受け手と送り手双方に。

これまでも配慮を重ねて参りましたが、なお一層の努力と改善を重ねて参ります。

放射能の指定廃棄物一時保管のボックスカルバート設置について国が保管場所設置の決定は困難がある（候補地１０」が上がると必ず反対運動がおこる当然だが市と議会共に状況判断し早めの対策が必要だったのではないか。柏は設置しているのであるから。

柏市が既に設置しているボックスカルバートは、手賀沼下水処理場に一時保管している指定廃棄物を引き取るためのものではありません。柏市も流山市同様に、これから持ち帰る指定廃棄物のために新たにボックスカルバートを設置する予定です。国が26年度末までに最終処分場を設置すると言っていたものの、明確な計画が示されなかったた
め、この時期に状況判断をして対策を講じたものです。

11 もっと回数を多くしてほしい

議会広報広聴特別委員会において協議検討いたします。

91

南流山図書館分館の拡張、拡充については、ファシリティーマネージメントの視点から南流山センター及び南流山福祉会館の建物、規模、機能等も含めて全体的に検討
南流山図書館の拡張、拡充。図書館は業者への管理はな
12
しています。図書館は市民サービスの向上及び事業費のくして市に移行を。
効率化などの観点から公共施設検討委員会などで検討しているようですが、ご要望があったことを担当部署に伝えます。

【議会に対するご意見】
ご意見・ご要望

1 新橋新設をよろしくお願いいたします。

回答

早期実現に向けて、引き続き施行者である千葉県へ要望して参ります。

2

議会報告会を始め、市民の意見が気軽に言える場を増や
議会広報広聴特別委員会において協議検討いたします。
してください。

3

視察の際の食事代込み宿泊手当は市民感覚からすると高 参考意見として承ります。これは議会だけではなく、職員もすぎる。
含めた旅費規定の中で規定されているものです。

広報ながれやま、議会だよりともに言えることは原稿を書4 いた後、声を出して自分で読んでみてから印刷に回してほしい。わかりにくい表現がある。

議会広報広聴特別委員会において協議検討いたします。
具体的に、ご指摘いただけますと助かります。

議会だよりを音訳して視覚障がい者に発送しているが、私5 たちとも一度は話し合って頂くことが必要かなと思ってい議会広報広聴特別委員会において協議検討いたします。

る。
さまざま障がいを有し、情報難民（この言葉が適切か否か疑問だが）と思われる人たちは市民全体からは少数と思う
6
ご意見として承ります。
が自立して生活すべてが行われるようにと願っている。（市担当者等は家族が手伝うからと思っているようなので）アンケート以外意見交換会内での要望等
ボックスカルバートの工事は３月末までに完成させたほう ボックスカルバートは３月末までに設置予定です。ただし、手賀沼下水処理が移動のムダがない。移動のお金が国の費用ででて市の 場から約束の期限（３月末）までに指定廃棄物を持ち帰るには２〜３ヶ月の費用でないといっても自分たちの国税。よって当議案は１１ 期間を要することが予測されるため、段階的に持ち帰らざるを得ません。ご理解を賜りたく存じます。
月議会の始めに議決すべき線量計の手配や分別時の測定の手間（人件費など）を勘案すると、なかな剪定枝の回収をもとのように燃えるごみで回収するように か実現が難しい状況です。剪定枝の放射能濃度は年々落ちてきています
するか、線量をはかって危険なものだけを別回収にできな が、焼却処理をすると濃度が30倍に濃縮されるため、焼却灰が2000ベクレ
ル以上になると、民間の最終処分場に引き取っていただけなくなります。いいのか？
ましばらく分別回収にご協力いただきますようお願い申し上げます。

９９％遮蔽できるボックスカルバートであるが、１００％でない。１％ずつ漏れていると多くなるのではないか？保管については最終的に誰が責任を持つのか？

放射能はコンクリートをもってしても100％遮蔽は不可能です。そのためボックスカルバート付近については、立ち入り禁止区域とするとともに、定期的にモニタリングして監視して参ります。

原発の再稼働についてはどう思っているのか？

議員によっても捉え方や考え方が違いますので、ここではお答えしかねます。

インターネットでみればいいというが実際にホームページを 既に議会だよりの発行や年２回の報告会（意見交換会）など実施しており見たことがない人への情報発信をどうするのかを考えて欲 ます。現状に甘んじることなく、市民の皆さまへの更なる情報発信に向けて、今後も努力を重ねます。
しい情報受け取りが困難な人へ対しての音訳をしているが、お活動に対するなんらかの援助とは何か具体的にお示しいただけますと幸金が欲しいのではなく、活動に対してなんらかの援助がで いです。
きないのか2

図書館の指定管理が代わっての事業はサンタのキグルミがきたりするが、しおりの時の方がよかったご意見として承ります。

フェイスブックを知らない人が多い。おおたかの森ショッピ
ングセンターのサイトなどをタグ付けできないのか？

議会広報広聴特別委員会において協議検討いたします。

インターネット中継が長々あってもなかなかみていられない。改善してほしい。

議会広報広聴特別委員会において協議検討いたします。具体的なご提案なども併せていただけますと助かります。

上年代の方についてパソコンのサポートをしてほしい

公民館や生涯学習センター、市民活動などでパソコンスクールが開催されていますので、お問い合わせの上、ご参加いただければと考えます。広報
ながれやまや生涯学習センターの広報紙でもご案内しています。

放射線廃棄物については国に期限を切ってもらって預から 国に対して、引き続き、最終処分場の一日も早い設置を要望して参ります。
ないとだめ
市に行くと誰が何をやっているのかわからない。個別に誰 ご要望として承ります。
が何をやっているのかを明確に書き出してほしい
南流山７、８丁目にゾーン３０を陳情し、今進んでいる。もっ ご要望として承ります。と小学校や中学校の通学路も含めて安全を考えてほしい
木地区に福祉会館を作って欲しい。今の福祉会館は椅子 南流山小学校の増築計画の中で、敷地内に地域交流センターのスペースを取る計画となっております。
も十分なく使い勝手が悪い

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