中間評価シート
中間評価（表紙）

広川町歴史的風致維持向上計画（平成２８年１０月３日認定）
中間評価（平成２８年度～令和２年度）■ 統括シート（様式１）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２■ 方針別シート（様式２）
Ⅰ 史跡の保存・活用に関する方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
Ⅱ 歴史的建造物と町並みの保存活用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
Ⅲ 歴史と伝統を反映した人々の活動の継承・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
Ⅳ 観光・情報発信の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６■ 波及効果別シート（様式３）ⅰ文化財の保存、活用の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
ⅱ文化財に対する機運の醸成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８ⅲ観光客の受入態勢の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９■ 代表的な事業の質シート（様式４）
Ａ観光・地域交流センター整備事業整備事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０
Ｂ 地域連携販売力施設整備事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１■ 歴史的風致別シート（様式５）
１ 「稲むらの火」の伝承と復興にみる歴史的風致・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２２ 広八幡神社の祭礼にみる歴史的風致・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３
３ 吉宗ゆかりの出世大黒天にみる歴史的風致・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４４ 熊野古道にみる歴史的風致・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５５ 老賀八幡神社と三輪妙見社の祭礼にみる歴史的風致・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６■ 庁内体制シート（様式６）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７■ 住民評価・協議会意見シート（様式７）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８■ 全体の課題・対応シート（様式８）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９

1

中間評価（統括シート）
市町村名

（様式１）

評価対象年度

広川町

H２８～Ｒ２年① 歴史的風致
歴史的風致

対応する方針１「稲むらの火」の伝承と復興にみる歴史的風致

Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ

２

広八幡神社の祭礼にみる歴史的風致

Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ

３

吉宗ゆかりの出世大黒天にみる歴史的風致

Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ

４

熊野古道にみる歴史的風致

Ⅰ，Ⅲ，Ⅳ

５

老賀八幡神社と三輪妙見社の祭礼にみる歴史的風致

Ⅲ② 歴史的風致の維持向上に関する方針
方針

Ⅰ

史跡の保存・活用に関する方針

Ⅱ

歴史的建造物と町並みの保存活用

Ⅲ

歴史と伝統を反映した人々の活動の継承

Ⅳ

観光・情報発信の推進③ 歴史まちづくりの波及効果
効果

ⅰ

文化財の保存、活用の充実

ⅱ

文化財に対する機運の醸成

ⅲ

観光客の受入態勢の充実④ 代表的な事業
取り組み

事業の種別

Ａ

観光・地域交流センター整備事業

歴史的風致維持向上施設の整備・管理

Ｂ

地域連携販売力強化施設整備事業

歴史的風致維持向上施設の整備・整理

2

中間評価（方針別シート）
市町村名
方針

（様式２）

広川町

評価対象年度H２８～Ｒ２年

史跡の保存・活用に関する方針

今後の対応

継続展開

① 課題と方針の概要
課題
現状では各史跡の「保存活用計画書」が未策定のため、保存管理・整備活用等の方針も定まっていない。また、各史跡を取り巻く周辺環境を維持する方策も講じられていない。それぞれの史跡は規模、性質、立地環境等が多様であることから、その本質的価値を明らかにして今後保存・活用を進める必要がある。

方針
史跡の広村堤防、熊野古道（熊野参詣道紀伊路）、濱口梧陵墓、県指定史跡の耐久社の保存活用を図り、後世に伝えるため、それぞれの史跡が持つ本質的な価値を明らかにする「保存活用計画書」を策定する。
広村堤防の景観阻害要因となっている隣接建築物や周辺私有地の公有化を検討する。
熊野古道に残る遺跡のうち歴史的価値が明らかにされていない箇所の発掘調査を行い、今後の整備方針を定める。
周辺の自治会と協力し維持管理方策を検討する。
また、各史跡を時代・空間軸の中で理解・体感できるようＡＲ（仮想現実）等を用いたガイダンス機能の充実を検討するとともに、周辺環境を含めた保存と活用の一体的な整備を推進する。

② 事業・取り組みの進捗
項目

推移

計画への
位置付け

年度

1

広村堤防歴史広場整備事業

H30公有地化R1レーザー測量実施

あり

H29～R72

熊野古道（熊野参詣道紀伊路）整備事業

R1年度現況調査を実施

あり

R1～R7

③ 課題解決・方針達成の経緯と成果
広村堤防歴史広場整備事業
平成３０年２月に新たに追加指定された広村堤防指定地の民有地部分
を広村堤防歴史広場として整備するために買上げ、公有地化を行った。
令和元年度には広村堤防のレーザ計測及び空中写真撮影を実施し広村堤防の全体形状を把握することができた。

広村堤防測量３Dデータ

広村堤防追加指定地

熊野古道（熊野参詣道紀伊路）整備事業
熊野古道鹿ヶ瀬峠史跡本体の整備に向けて現況調査を実施した。

④ 自己評価広村堤防歴史広場整備事業については、公有地化を行うことができ、保存活用計画策定に向けての準備も進んでおり、広場整備に向けて順調に進んでいる。
熊野古道（熊野参詣道紀伊路）整備事業については、現況調査のみ実施できている状況で、進捗状況においては若干の遅れが生じている。

鹿ヶ瀬峠現況調査の様子⑤ 今後の対応
引き続き、広村堤防歴史広場整備に向けて事業を進めていく。来年度より実施予定の耐久社調査事業についても来訪者や地域住民に史跡への理解を高めてもらうための活用方針を検討していく。熊野古道（熊野参詣道紀伊路）整備事業については、今後発掘調査を検討するとともに保存活用計画を策定に向けすすめていく。

3

中間評価（方針別シート）
市町村名
方針

（様式２）

広川町

評価対象年度H２８～Ｒ２年

歴史的建造物と町並みの保存活用

今後の対応

継続展開

① 課題と方針の概要
課題
歴史的価値の高い建造物は保護を進めているが、町並みを保全する取り組みが遅れたことから、建て替えや取り壊
しが進み、町並みを形成する建造物は減少している。現在では歴史的建造物と調和しない外観の公共施設が立地し、町や住民の町並みを守る機運も低く、歴史的建造物の調査も進んでいないのが現状である。また、広の町並みは津波の被害も予測される低地にあることから、高地への住居の移転も進み、古い住宅の放置や空き地が広がっている。
歴史的町並みの保全・形成の視点からみると、広村復興を伝える良好な町並みを維持・再生するために、無電柱化など景観に配慮した取り組みが必要である。さらに、防災上の視点から考えると、津波災害での脆弱性が指摘されていることから、歴史的な風情をかもしながら住民が安心して暮らせる生活環境の向上を図っていくことが大きな課題である。
方針
稲むらの火地区に残る歴史的建造物や町並みの調査を行い、伝統的町並みを活かした住環境整備の計画を定める。
その結果に応じ、必要な建造物の文化財指定や景観施策対応等、歴史的建造物の維持保全策を検討する。「歴史まちづくり法」に基づき、本計画で定める歴史的風致形成建造物の指定基準に合致する建造物は積極的に指定を検討する。また、老朽危険家屋の空き家・空き地対策を進め、町並み景観の向上を図る。景観保全を図る地域については、無電柱化を検討する。長時間滞在型観光を目指して、稲むらの火の関連史跡や町並みを散策する拠点施設の整備を行う。

② 事業・取り組みの進捗
項目

推移

計画への
位置付け

年度

1

広八幡神社本殿ほか5棟保存修理事業

H２８～２９年度に防災施設等事業を実施

あり

H26～H30

2

歴史的町並み調査事業

H30年度に２件調査を実施

あり

H29～R7

3

歴史的風致形成建造物修理修景事業

R２年度より浦家新宅の修理修景工事開始

あり

H29～R7

4

重要文化財濱口家住宅整備事業

H30年度に部分修理を実施

あり

H29～R75

観光・地域交流センター整備事業

R2年度に観光地域交流センター完成

あり

H30～R2

6

地域連携販売力強化施設整備事業

R２年度に物産販売・飲食施設が完成あり

H30～R2③ 課題解決・方針達成の経緯と成果
歴史的町並み調査事業
平成３０年度に浦家本宅・浦家新宅の２軒の調査を実施し、当該建造物の文化的価値が明らかになった。その調査結果を踏まえ浦家本宅は登録有形文化財に答申し、浦家新宅は歴史的建造物の指定につながった。
歴史的風致形成建造物修理修景事業
令和２年１１月より浦家新宅の修理修景工事を開始した。令和２
年度は解体・移設工事行い、令和３年度中の工事完了を目指す。

物産販売・飲食施設「道あかり」

観光・地域交流センター整備事業・地域連携販売力強化施設整備事業
令和元年度繰越の建築工事２件（観光地域交流センター、物産
販売飲食施設）が完了し、令和３年度のオープンへ向けて準備を進めている。

④ 自己評価文化・観光の拠点となる施設が完成し、歴史的風致形成建造物修理
修景事業も進み、景観の向上やまちづくりの活性化につながっている。

浦家新宅（状況写真）⑤ 今後の対応
今後も伝統的町並みをいかした景観保全のため、来年度以降も調査を実施し、歴史的風致形成建造物の基準に合致する建物については指定を検討していく。建造物の修理修景事業も進めていく。また、長時間滞在型観光を目指した施設の活用・整備についても検討していく。

4

中間評価（方針別シート）
市町村名
方針

（様式２）

広川町

評価対象年度H２８～Ｒ２年

歴史と伝統を反映した人々の活動の継承

今後の対応

継続展開

① 課題と方針の概要
課題
少子高齢化、若年層の転出などによる人口減少のため、地域集落の維持機能が弱まり、祭礼や伝統芸能の担い手の確保が難しい状況にある。このまま人口減少が進むと、地域集落を保てなくなり、歴史と伝統を反映した活動を継承することが難しくなると予測される。
その一方で、祭礼に参加しやすいように日程を日曜日に変更したり、伝統芸能を支える人材を集落以外から確保したり、祭礼の内容を簡略化したりするなどの取り組みも行っている。そうしたことにより、祭礼や行事の様態が変更されて、祭礼のもつ本来の意味が失われてきつつあることも見受けられる。
このような状況を改善するための、地域の歴史的資源の保全や伝統文化の継承に取り組む各種団体等に対する支援も課題である。

方針
各地域の活動が抱えている課題を的確に把握し、祭礼や伝統芸能を後世へ継承していくために支援策を検討する。新たな価値付け制度や財政的支援、記録作成など、それぞれの課題に応じた対応方策を検討する。
町並みや熊野古道など遺産を保護継承する団体の組織化を図り、その後の活動を支援していく。

② 事業・取り組みの進捗
項目

推移

計画への
位置付け

年度

1

伝統行事調査事業

伝統行事詳細調査を実施（年１件調査）

あり

H28～R72

歴史まちづくり団体支援事業

まちづくり団体等への補助金の支出（年３件）

あり

S56～R7③ 課題解決・方針達成の経緯と成果
伝統行事調査事業
平成２９年～令和元年度までで「乙田の獅子舞」「神艸滝の社」「明神さん」の３件を詳細調査し、各地域での継承にとどまっている伝統
行事を地域住民の共有財産としての認識が広まった。
歴史まちづくり団体支援事業「広川町古典芸能保存会」「広村
堤防保存会」「広川町語り部サークル」の３団体に補助金を支出し、町全体で文化財を支えていく体制の構築を図れている。

「神艸滝の社」での祭り④ 自己評価広川町語り部サークルが講師を行っている「梧陵語り部ジュニア」養成講座は濱口梧陵と防災の教訓を人々に伝えていく次世代の語り部を育てるために小学生を対象として開講し令和２年度で３回目の実施となる。この活動には毎年１０名以上の小学生が参加し、新聞にも取り上げられたことで、町内の歴史まちづ
くりに対する関心が高まった。

「明神さん」祭り

梧陵語り部ジュニア（活動の様子）⑤ 今後の対応
町民への認識を広めるため、伝統行事調査を引き続き進めていく。
歴史まちづくり団体支援事業についても補助金事業を継続し、広川町語り部サークルの「梧陵語り部ジュニア」養成講座などの活動を通して、地域住民の意識向上を図っていく。

5

中間評価（方針別シート）
市町村名
方針

（様式２）

広川町

評価対象年度H２８～Ｒ２年

観光・情報発信の推進

今後の対応

継続展開

① 課題と方針の概要
本町にある歴史的建造物及び祭礼や伝統芸能は、本町の風土、地勢及び歴史的背景が作り出したものである。それ
らの歴史的風致を維持向上させるためには、地域住民の理解を深め、意識の向上を図ることが必要である。案内看板を整備し歴史的風致に触れる機会を増やすとともに、シンポジウム等を開催し住民に歴史まちづくりに対する意識の向上を図る。
長時間滞在型観光を目指し、稲むらの火の館、広村堤防、稲むらの火区域を巡る観光客の拠点駐車場を整備する。
稲むらの火関連施設や町並み散策の魅力向上のため、案内看板、歩行環境の整備を行う。周遊性と物語性を持ったルート計画を検討し、整備にあたってはデザイン的な統一感を重視する。歴史まちづくりを推進するために、まちづくり、文化財、観光の各行政部門が連携した体制の構築を検討する。
また、全国的な認知度向上を図るため、「世界津波の日」ゆかりの地、「稲むらの火」の町広川町のブランド化戦略について検討を進める。

② 事業・取り組みの進捗
項目

推移

計画への
位置付け

年度

1

町道美装化事業

町道美装化約８０ｍ完了（全体延長約２１０ｍ)

あり

H29～R32

公園・広場整備事業

R１年度用地買収完了R２年度工事開始

あり

H29～R33

町並み散策拠点駐車場整備事業

R２年度工事開始

あり

H29～R24

周遊性向上検討・案内板設置事業

H30～R1年の２箇年で案内板を２０箇所設置あり

H29～R75「稲むらの火」関連事業

シンポジウムを３回、イベントを７回開催あり

H27～R7

6

観光周遊ルート整備事業

R２年度に工事を開始

あり

H30～R47

稲むらの火記念公園（仮称）整備事業

R２年度に用地買収が完了

あり

R2～R3

③ 課題解決・方針達成の経緯と成果
町道美装化事業
周辺環境との調和と町並み散策の魅力向上のため町道美装化（約２１０ｍ）を実施し、現在約８０ｍ（４割）が完成した。
周遊性向上検討・案内板設置事業
平成３０年に広川町の防災文化に関するストーリーが日本遺産に認定されたため、案内看板を２０箇所設置し、日本遺産の構成文化財の周遊促進を図った。
「稲むらの火」関連事業
平成３０年、令和元年度に日本遺産認定記念シンポジウムを開催し、防災文化の啓発・PRを行った。平成３０年度は広川町と東京で開催し３５０人と５００人、令和元年度の大阪開催では４１０人と多くの方の参加により広川町の歴史的な魅力について理解が深まった。
④ 自己評価周遊性向上検討・案内板設置事業で案内看板を設置したことにより、周遊性の強化につながった。また多言語化したことにより外国人観光客受け入れ環境の充実も図れた。

日本遺産構成文化財
案内看板設置状況

日本遺産認定記念シンポジウムの様子⑤ 今後の対応
今後も観光PR・情報発信のためシンポジウム等のイベントを実施していく。町並み散策の魅力向上のため、周辺整備を引き続き進めていき、周遊ルート計画についても検討していく。

6

中間評価（波及効果別シート）
市町村名
効果

（様式３）

評価対象年度

広川町

H２８～R２年

文化財の保存と活用の充実① 効果の概要
日本遺産認定により町民の文化財への意識が高まり、町内に残っている歴史的価値のある建造物を保存することができた。
広村堤防の追加指定地の公有化を図ることができた。
② 関連する取り組み・計画
他の計画・制度

連携の位置づけ

年度

1

第３次広川町長期総合計画

あり

H23～R22広川町国土強靭化地域計画

なし

H27～R1

3

第２次稲むらの火のまち創生総合戦略

あり

R2～R6

4

都市計画区域マスタープラン（有田圏域）

あり

H27～R7

5

社会資本総合整備計画

あり

H29～R3③ 効果発現の経緯と成果
平成３０年に日本遺産に認定されたことにより、町民の文化財への意識が高まった。それにより、もともと解体する予定であった建造物（浦家新宅）を買い取
り、歴史的風致形成建造物に指定し保存することができた。
令和２年度より歴史的風致形成建造物修理修景事業による浦家新宅の外構・構造体工事を開始し、町並みの景観の向上を図った。
建造物については、企業と協力し活用と保存を進めていく。

浦家新宅（修景前）

国指定の文化財である広八幡神社、濱口家住宅について、今後も適切に管理し保存していくために、保存修理事業を実施した。
国の史跡である広村堤防は民有地部分が新たに追加指定となり、景観阻害要因となっている隣接建築物を除去するため公有地化をおこなった。今後は広村堤防
歴史広場として整備し活用していく。
広村堤防歴史広場整備予定地④ 自己評価解体予定であった建造物を保存できたことが大きな成果であった。
文化財の保存・町並み景観の保全のためにも「歴史的町並み調
査事業」を活用し、個別建物調査を行い、歴史的風致形成建造物への指定を推進していく。
⑤ 今後の対応
今後も町並み調査事業等を活用していき歴史的風致形成建造物への指定や建物の保存活用を推進していく。歴史的風致形成建造物に指定している浦家新宅・旧戸田家住宅については、活用に向けて整備を進めていく。ほかの文化財についても適切に管理し保存・活用していく。

7

中間評価（波及効果別シート）
市町村名
効果

（様式３）

評価対象年度

広川町

H２８～R２年

文化財に対する機運の醸成① 効果の概要
日本遺産認定を記念して平成３０年度、令和元年度にシンポジウムを３回開催し、町内外へのアピールとともに歴史まちづくりや文化財に対する関心が高まった。
② 関連する取り組み・計画
他の計画・制度

連携の位置づけ

年度

1

第３次広川町長期総合計画

あり

H23～R22広川町国土強靭化地域計画

なし

H27～R1

3

第２次稲むらの火のまち創生総合戦略

なし

R2～R6

4

都市計画区域マスタープラン（有田圏域）

なし

H27～R7

5

社会資本総合整備計画

なし

H29～R3③ 効果発現の経緯と成果
日本遺産認定を記念して平成３０年度に広川町と東京、令和元年度に大阪でシンポジウ
ムを開催した。各シンポジウムには、３５０人、５００人、４１０人と多くの方が参加され町内外へ歴史まちづくりや文化財についてアピールすることができた。
令和２年度に県文化遺産課、県博物館、県文書館と連携し町内の文化財調査を行い、その調査内容を発表する現地学習会を開催し、町民の意識と理解の向上につながった。
令和３年度には第６回近畿歴史まちづくりサミットin広川町の開催を予定しており、町民の機運のさらなる高まりに期待できる。

シンポジウム（大阪）シンポジウム（広川町）

現地体験会の様子④ 自己評価広川町だけでなく東京・大阪の主要都市でシンポジウムを開催したことにより、多くの方に広川町の歴史まちづくり・文化財について知ってもらうことができた。
大阪開催のシンポジウムには、町民の方も多く参加され文化財への機運の高まりを実感した。

⑤ 今後の対応
今後も町内外の多くの方が文化財に関心をもってもらえるように、文化財の保存・活用の取り組みを実施していく。

8

中間評価（波及効果別シート）
市町村名
効果

（様式３）

評価対象年度

広川町

H２８～R２年

観光客の受入態勢の充実① 効果の概要
観光拠点施設の整備と文化財案内看板の設置を行った。地域文化財総合活用事業で広川町日本遺産ガイド養成研修会を開催した。
② 関連する取り組み・計画
他の計画・制度

連携の位置づけ

年度

1

第３次広川町長期総合計画

あり

H23～R22広川町国土強靭化地域計画

あり

H27～R1

3

第２次稲むらの火のまち創生総合戦略

あり

R2～R6

4

都市計画区域マスタープラン（有田圏域）

あり

H27～R7

5

社会資本総合整備計画

あり

H29～R3③ 効果発現の経緯と成果
平成３０年度・平成３１年度で日本遺産の構成文化財の案内看板を２０箇所に設置した。
これにより観光客への案内・説明機能が強化され周遊性が高まった。また多言語化対応を行ったことにより外国人観光客の受入環境も強化された。
平成３０年度～令和２年度で広川町日本遺産ガイド養成研修会を開催しガイド機能の強化を図った。
重点区域内の観光拠点施設として物産販売飲食施設と観光・地域交流センターの工事が完了した。これにより稲むらの火関連施設散策ルートの機能向上が図れ、回遊性も高まった。

観光客入込客数（平成２７年度～令和元年）

ガイドの様子

④ 自己評価案内看板を設置したことにより、観光客の受入体制が強化された。また
地域住民の文化財への理解が深まり機運の醸成につながった。
観光拠点施設として２つの施設が整備されたことにより周遊性が向上し、さらなる観光客の増加に期待できる。
⑤ 今後の対応
引き続き、重点区域内の整備を長時間滞在型の観光を目指し実施していく。
地域でガイドボランティアとして活動している「語り部サークル」との協力体制を強化
し、受入態勢の充実を図る。

9

中間評価（代表的な事業の質シート）

（様式４）

市町村名

広川町

取り組み

Ａ 観光・地域交流センター整備事業

評価対象年度H２８～R２年

種別

歴史的風致維持向上施設① 取り組み概要
長時間滞在型観光を目指し、稲むらの火の館関連視察散策ルートの広八幡神社周辺に観光客のステーション的役割を果たす観光交流センターと地域住民の伝統文化の理解促進や地域住民交流の活性化を目的とした地域交流センターの併設施設の建設を実施し、令和２年度に事業を完了した。
（取り組みの経過）
・平成３０年度：実施設計
・令和元年度：工事の実施
・令和２年度：事業の完了

内観

外観② 自己評価観光・地域交流センター整備事業により稲むらの火の館関連視察散策ルートの広八幡神
社周辺の観光拠点となる施設が完成し、散策ルートの機能向上が図れ、周遊性を高めることができた。
観光・地域交流センターは図書コーナーを有しており今後の地域住民交流の活性化にも期待できる。
外部有識者名和歌山大学 観光学部 准教授 永瀬 節治 氏

外部評価実施日

令和３年１月５日③ 有識者コメント
重点区域に含まれる広八幡神社は、稲むらの火の館や広村堤防周辺とともに、広川町の歴史的風致を理解する上での枢要な場所である。付近に新たな拠点施設が整備されたことで、広地区の町並みとの間をつなぐ散策ルートが強化され、観光客の回遊が促進されることが期待される。
また観光・地域交流センターには、地域住民の交流施設としての役割も与えられている。図書コーナーを備えた同施設の存在価値を最大限に引き出すためにも、専属の運営スタッフを配置し、住民や子どもたちを巻き込んだ郷土学習や地域活性化に関するプログラムを積極的に展開することで、歴史まちづくりを支える市民活動を推進することが重要である。

④ 今後の対応
施設の特性を活かした活用を推進し、運営に努める。
イベント等を積極的に開催していき住民交流の活性化を推進していく。

10

中間評価（代表的な事業の質シート）

（様式４）

市町村名

広川町

取り組み

B地域連携販売力強化施設整備事業

評価対象年度H２８～R２年

種別

歴史的風致維持向上施設① 取り組み概要
稲むらの火の館、広村堤防、稲むらの火区域を巡る長時間滞在型の観光を推し進めるため、稲むらの火の館の隣接地に物産販売・飲食施設の整備を実施し、令和２年度に事業を完了した。
（取り組みの経過）
令和元年度：実施設計、工事実施
令和２年度：事業の完了

外観

内観② 自己評価地域連携販売力強化施設整備事業により、稲むらの火の館周辺の観光拠点となる施設が完成し、散策ルートの機能の向上を図ることができた。
今までは、稲むらの火の館周辺に飲食する施設がなかったが、今回の事業で飲食施設が整備されたことでさらなる観光客の増加に期待できる。
外部有識者名和歌山大学 観光学部 准教授 永瀬 節治 氏

外部評価実施日

令和３年１月５日③ 有識者コメント
稲むらの火の館や広村堤防が立地する広地区には飲食施設が少なく、観光客の滞在時間や地域内消費の拡大の面からも課題となってきた。本施設の整備により、そのような観光客の受け入れ環境が改善されることが期待される。一方で、現在の入込観光客数を踏まえると、観光客の需要に依存することは現実的ではなく、むしろ町内や近隣地域の住民も日常的に利用したくなる
ような施設運営を行うことも重要である。隣接して整備される広場において地元産品等を販売するマルシェイベント等を定期的に開催する等、地域の人々にとって馴染みの場所になるようなイベ
ントや、これらの取り組みを通じた地域の生産者のモチベーションの強化、特産品のブランド化の拠点としての展開など、今後のソフト面での積極的な戦略が望まれる。

④ 今後の対応
観光客の増加、地域の活性化を目指した施設運営を進めていく。イベントの開催・物産販売の目玉となる商品の開発等積極的に取り組んでいく。

11

中間評価（歴史的風致別シート）

（様式５）

市町村名

広川町

評価対象年度H２８～R２年

歴史的風致

１ 「稲むらの火」の伝承と復興にみる歴史的風致

状況の変化

向上

対応する方針Ⅰ史跡の保存・活用に関する方針
Ⅱ歴史的建造物と町並みの保存活用
Ⅲ歴史と伝統を反映した人々の活動の継承
Ⅳ観光・情報発信の推進① 歴史的風致の概要「稲むらの火」は戦前の国定教科書に掲載された物語で不朽の防災教材といわれる。安政の大津波での濱口梧陵(はまぐちごりょう)の機知に富んだ村人救済活動を題材にしている。濱口梧陵の村人救出と広村堤防築堤による広村復興劇は、津波防災の象徴として現在まで語り継がれている。
② 維持向上の経緯と成果
広川町の防災文化に関するストーリー『「百世の安堵」～津波と復興の記憶が生きる広川町の防災遺産～』が日本遺産に認定されたことにより、町民の意識向上につながった。認定を記念して開催したシンポジウムには多くの方が参加し、広川町や濱口梧陵の魅力を多くの方に発信することができた。令和２年度には稲むらの火の館に日本遺産展示コーナの設置が完了し、町民の文
化財への理解の向上も期待できる。
広村堤防については、史跡の追加指定部分の公有地化を行い令和３年度以降に広場としての整備を予定している。広村堤防付近の観光拠点施設や歴史的建造物の整備、町道の美装化を実施し、歴史的な町並みの保存を進めた。
歴史まちづくり団体である「広川町語り部サークル」は「梧陵語り部ジュニア」養成講座の活動を通して次世代の語り部育成に取り組んでいる。

稲むらの火の館日本遺産展示コーナー

町道美装化状況（歩道カラーペイント前）③ 自己評価
シンポジウムを開催したことにより、町民だけでなく町外の方
へも広川町の防災文化をPRすることができた。
拠点施設の整備・建造物の修景工事・町道美装化事業により周辺の景観の向上も図られてきている。
④ 今後の対応
引き続き町内外への防災文化の啓発・PRをするため、来年度以降もシンポジウムやイベントを実施していく。
広村堤防周辺の町並みについても町並みの保存・景観の向上のために事業を進めていく。

12

中間評価（歴史的風致別シート）

（様式５）

市町村名

広川町

評価対象年度H２８～R２年

歴史的風致

２ 広八幡神社の祭礼にみる歴史的風致

状況の変化

維持

対応する方針Ⅱ歴史的建造物と町並みの保存活用
Ⅲ歴史と伝統を反映した人々の活動の継承
Ⅳ観光・情報発信の推進① 歴史的風致の概要
広八幡神社は数百年の昔から、地域の人々に信仰されてきた歴史を持ち、年間40にも及ぶ神事が執り行われるが、とりわけ秋祭りは「広祭り(ひろまつり）」ともよばれ地域の人々が最も楽しみとしている。広八幡神社の秋祭りは、町と周辺の農村集落との関わりの中で発展し、地域の一体性を強める祭りとして受け継がれている。秋祭りを迎えた広八幡神社では、五穀豊穣や無病息災を願う田楽や獅子舞が奉納され、その演技を人々が興味深げに取り囲む様子は、特徴ある風情としてこの地域に浸透している。渡御行列では各集落で入念に準備された神輿や田楽、獅子舞な
どが浜の宮への道のりをゆっくりと進み、行列を眺める人々は非日常的な光景に浸り楽しむ。太
鼓の音、人々の歓声、笛の音、子ども神輿の「ワッショイ」の掛け声、秋空のもと、町は秋祭りを迎えた人々の喜びで満たされる。
秋祭りに向け人々の活動が各地域で営まれ、それが人々の絆となり受け継がれている様子は、
広八幡神社、伝統的な町並み、集落で継承される社などの歴史的価値の高い建造物と一体となり、この町の特徴ある歴史的風致を形成している。
② 維持向上の経緯と成果
広八幡神社の秋祭りでも欠かせない伝統的な芸能として親しまれている乙田の獅子舞、上中野の田楽で使用する獅子頭等の用具整備を行った。
秋祭りが近づくと各地区では、地区をあげて祭りに向けての練習を行うなど、伝統芸能の継承が図られている。
広八幡神社の周辺には観光・地域交流センターが新たな散策の拠点として整備されたことで、祭り以外での神社の参拝客増にも期待できる。また、秋祭りの渡御行列のルートである大道の景観向上のため、道路美装化や周辺建造物の修景事業を進めており、周遊性の向上にも期待できる。

新設された観光・地域交流センター（いなむらの杜）

新調した獅子頭③ 自己評価
用具の新調や団体への助成を行ったことにより、伝統芸能の継承への意欲向上が図れた。
祭りの主要ルートである大道の整備、周辺回遊施設等の整備も進んでおり、完成後の賑わい創出が期待される。
④ 今後の対応
今後も、継続して団体への助成を実施していく。地区によっては、少子化等の問題により伝統芸能の継承が難しくなってきているところもあるため、各地区の祭礼を調査し、実情を把握し対応を検討していく。

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中間評価（歴史的風致別シート）

（様式５）

市町村名

広川町

評価対象年度H２８～R２年

歴史的風致

３吉宗ゆかりの出世大黒天にみる歴史的風致

状況の変化

維持

対応する方針Ⅱ歴史的建造物と町並みの保存活用
Ⅲ歴史と伝統を反映した人々の活動の継承
Ⅳ観光・情報発信の推進① 歴史的風致の概要
養源寺は、中世町割りの要衝に位置し、境内には徳川吉宗ゆかりの建物が残る。その様子から境内には信仰が保たれた独特の趣を感じ取ることができる。養源寺の伝統的な建物が佇む境内から山門を抜けると広の町場に繋がり、養源寺と町場の成り立ちが絡まり変遷を遂げてきた歴史が想起される。中世畠山氏が築いた基盤の上に、紀州徳川家の庇護で萌芽した地域とのつながりが幾重にも積層し、人々は大黒天祭礼に対する親しみを今も強く感じている。
大黒天祭礼は、養源寺に所蔵されている大黒天の開帳とともに執り行われる一連の祭礼である。
江戸時代、養源寺に大黒天が納められ、大黒天信仰が高まるにつれ地域の年中行事として位置付けられたようである。祭礼は毎年４月に執り行われ、古くから受け継がれてきた大黒天に対する人々の篤い想いと、手厚く守られてきた徳川吉宗ゆかりの建造物などとともに、町の成り立ちや人々のたゆまなく続くつながりと相まって本町固有の歴史的風致が形成されている。
② 維持向上の経緯と成果
毎年４月に執り行われる大黒天祭礼は継続して行われており、祭礼には多くの方が参加され歴史的風致が維持されている。
台風被害により養源寺書院の屋根が破損したため、平成２９年度に補助金を支出し修繕を行った。
令和３年３月に養源寺書院を歴史的風致形成建造物候補に追加し、今後は所有者との協議を進め「歴史的風致形成建造物修理修景事業」等を活用し建造物の保存に取り組むこととしている。
関係機関と協議を進め、十分な調査を行い、適切な保護施策を検討していく。

修繕後

台風被害により破損した屋根③ 自己評価継続して大黒天祭礼を開催することができ風致が維持されていることが確認できた。台風被害による破損も修繕し保存することができた。
④ 今後の対応
養源寺書院は所有者が維持管理しているため、今後の保存・修繕については十分に協議し進めていく。適切な保護施策を検討していく必要があるため、関係機関と連携し進めていく。

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中間評価（歴史的風致別シート）

（様式５）

市町村名

広川町

評価対象年度H２８～R２年

歴史的風致

４熊野古道にみる歴史的風致

状況の変化

維持

対応する方針Ⅰ史跡の保存・活用に関する方針
Ⅲ歴史と伝統を反映した人々の活動の継承
Ⅳ観光・情報発信の推進① 歴史的風致の概要
熊野古道は、霊場「熊野三山」への参詣のために中世・近世を中心に利用された道である。熊野古道沿いの集落には旅籠や茶屋の名称が今も残り、鹿ヶ瀬峠頂上付近は往時の雰囲気が感じられ、熊野古道と記された古道標示石や、参詣道と関連のある地蔵尊が熊野往還の地であったことを今に伝えている。熊野参詣に端を発した関連する遺産や熊野九十九王子は、今も地元の人々の信仰によって支えられ、旅の安全を祈願する道中の地蔵に花を飾り、王子跡や古道の清掃なども行っている。それらの地域の人々のもてなしは、遠い熊野を目指し歩む人々の心を和ませている。王子跡に立ち寄り鹿ヶ瀬峠に向かう人々の姿には、往時から続く熊野参詣への想いが伝わ
り、地域では熊野参詣を由緒とする信仰が関連する遺産で継承され、それらは重なり合いながらこの町独特の歴史的風致を形づくっている。
② 維持向上の経緯と成果
令和２年度で９回目となる「新春熊野古道ウォーク」を広川町観光協会が主催となり行い、イベ
ントには多くの方が参加し、文化財への意識の向上につながった。
熊野古道鹿ヶ瀬峠本体の整備に向け、令和元年度に現況調査を実施した。この調査をもとに発掘調査を行い保存活用計画を策定し、景観の保全と向上を図るための整備に取り組んでいく。

鹿ヶ瀬峠看板（現況写真）

大峠茶屋跡（現況写真）

熊野古道ウォークの様子

熊野古道ウォークの様子

鹿ヶ瀬峠現況調査の様子

鹿ヶ瀬峠現況調査の様子③ 自己評価令和元年度に現況調査を実施できたが、令和２年度においては調査に時間を要したため、事業を進めることができず遅れが生じていることから、事業計画の見直しを検討している。
④ 今後の対応事業計画の見直しを検討し、保存・活用に向けた整備を行うため引き続き事業を実施し
ていく。

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中間評価（歴史的風致別シート）

（様式５）

市町村名

広川町

評価対象年度H２８～R２年

歴史的風致

５老賀八幡神社と三輪妙見社の祭礼にみる歴史的風致

状況の変化

要改善

対応する方針Ⅲ歴史と伝統を反映した人々の活動の継承① 歴史的風致の概要
老賀八幡神社は、上津木の落合、中村、猪谷集落の産土神であり、三輪妙見社は下津木岩淵
集落の産土神である。老賀八幡神社と三輪妙見社は旧津木村の山間の集落で、地元の人々の篤い信仰によって支えられ祭礼が続いている。神社合祀によって別の地に遷っても、遥拝所として守り続け、遷宮にあたっては集落全体で祭典を営み喜びを表している。
老賀八幡神社と三輪妙見社の祭礼は、人口減少や高齢化などの影響から祭礼の形態に変化が生じているが、人々のその想いは変わらず綿々と執り行われている。山間の集落で支え合いな
がら積み重ねてきた人々の繋がりを基盤に執り行われる祭礼は、山間部特有の雄大な景観を背景に、古から守ってきた社とともに集落と一体となり特有の歴史的風致を形づくっている。
② 維持向上の経緯と成果
老賀八幡神社の祭礼
老賀八幡神社の祭礼は、落合・中村・猪谷地区の３地区で行われていたが、地区の子どもの数が少なくなってきている問題もあり、現在は中村・猪谷地区の２地区で祭礼を行っている。令和２
年度は新型コロナウイルス感染予防のため祭礼の開催を中止した。
三輪妙見社の祭礼
今までは神事と餅撒きをおこなっていたが、現在は神事のみを行っている。高齢化と人口減少が進んでいる地区の現状もあり、餅撒きは行ず、各家庭に餅を配布するかたちになった。令和２
年度は新型コロナウイルス感染予防のため祭礼の開催を中止した。

三輪妙見社祭礼の様子

老賀八幡神社祭礼の様子③ 自己評価老賀八幡神社と三輪妙見社は本町でも高齢化率が高く、人口減少が課題の地区に位置しているため、祭礼を続けることが難しくなってきているのが問題となっている。
今後は人口増加、若い世代の取り込みが課題である。
④ 今後の対応
今後も地区の住民や団体と連携を深め、歴史・伝統を活かした地域づくりを推進していく。高齢化、人口減少の対策として移住施策にも力を入れ取り組んでいく。

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中間評価（庁内体制シート）
市町村名

（様式６）

評価対象年度

広川町

H２８～R２年① 庁内組織の体制・変化
計画認定当初、計画推進については、計画の推進の事務局である教育委員会社会教育班と関係各課の職員からなる推進作業部会と関係機関が連携し計画を実施してきた。
令和元年度より一元的に歴史まちづくり事業を進めるため、文化財保護と活用部門を教育委員会から企画政策課へ所管替えを行い、まちづくり行政と文化財行政の連携を強化した。計画推進の事務局も企画政策課となった。
【計画の推進体制】② 庁内の意見・評価・一部事業の遅れや計画の見直しが必要なところはあるが、計画全体の進捗状況としては順調に進んでいる。
・作業部会を開催することで、町並み整備、文化財、歴史資源の利活用など、多岐にわたる分野の取り組みや情報を把握することができている。
・今後も計画に沿って事業を展開していくために関係各課との連絡体制を維持し推進していく。

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中間評価（住民評価・協議会意見シート）
市町村名

（様式７）

評価対象年度

広川町

H28～R2年① 住民意見平成３０年度、令和元年度の日本遺産アンケート調査による
・道路の整備に力を入れてほしい。
・ご近所グルメの案内やモデルコースの案内があればよい。
・巡回バスがほしい。
・駅前にガイドを頼める案内所があるとよい。

② 協議会におけるコメント
書面にて意見集約（令和3年2月26日）
・【庁内体制シート】
文化財専門職員の配置等、長期的視点からの組織力の向上が望ましい。
・「文化財の保存と活用」「文化財に対する機運の醸成」「歴史と伝統を反映した人々の活動の継承」については、「地域社会総がかり」の体制づくりが求められます。それには次世代を担う子供たちこそ、一緒に取り組んでいく必要があるからこそ、行政と学校、地域との協働活動を通じた教育実践を期待します。
・中見させてもらってすごいなあ！！と思いました。広川町にどんどん他から来てもらってよろこんでもらえるようになりそうですね。
・【広川町への来訪者（観光含）に対するホスピタリティについて】
施設―案内―語り部等が充実してきていて、尽力されている方たちに感謝いたします。

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中間評価（全体の課題・対応シート）
市町村名

（様式８）

評価対象年度

広川町

H２８～R２年① 全体の課題
１．事業により完成した施設の有効的な活用が課題である。
２．本町には歴史的建造物が今でも多く残っているが、所有者が高齢の方が多く、建造物の維持管理が難しくなってきており空き家化や取り壊しが進んでいることが問題となっている。
３．高齢化と人口減少が原因となり、伝統行事・伝統芸能の担い手不足が進んでおり、継承が難しくなってきている。
４．計画している事業の進捗状況を把握し、遅れている事業についての対応が必要である。

② 今後の対応
１．令和２年度に完成した観光・地域交流センター、物産販売・飲食施設について、各施設の特性を活かし、イベント等を行い観光客の増加・地域の活性化を目指して運営していく。
２．歴史的建造物を保存していくために所有者に理解を求め、積極的に歴史的風致形成建造物の指定を推進していく。必要に応じて保存修理の費用の補助等も検討し建造物の保存を支援していき伝統的な町並みを活かした景観保全を進めていく。
３．各地区の伝統行事・伝統芸能の現状を調査し、担い手不足が深刻化してきている地区の住民や団体と連携し後世への継承のために取り組んでいく。高齢化・人口減少の対策として移住施策にも取り組んでいく。
４．各事業の内容について再確認し、必要であれば事業計画や内容の修正等を行い、着実に事業を実施していく。

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