第44号

題字／静岡県民生委員児童委員協議会顧問

もくじ

P2 会長挨拶天野隆玄

書2022.9.1発行

タイトル： ハシビロコウ
さくらい

作者：櫻 井ひな陽菜

waC（藤枝市）所属

P3 関東ブロック民生委員児童委員活動

はにかんだ笑顔から大人しく控えめな印象を与え

P4 連載「withコロナ時代の民生委員活動」ています。水彩絵具からパステルまで自在に使い研究協議会発表レポート

P6 特集「市町民児協活動レポート」in熱海
P8 インフォメーション／編集後記

ますが、静かに淡々と描かれる表現には彼女の思い描く彼女なりの解釈と強いメッセージが含まれ分け描いています。彼女の描くその独特な世界感は、描くたびに表現の幅を広げ進化しています。
アートコネクトしずおかは、アートの力でハンディキャップのある方、子ども、高齢者等を取り巻く社会の問題・課題解決に取り組むNPO法人です。

会長挨拶

令和４年度一斉改選を迎える
静岡県民児協事業計画
静岡県民生委員児童委員協議会

地域から」まさに基本

方 針 こ そ、 そ の 神 髄 で あ ろ う か と 思

みよい社会て し ま っ た 新 型 コ ロ ナ 感 染、 日 本 がいます。

皆様こんにちは、既に３年目に入っ
２ 週 連 続 世 界 最 大 と の 状 況 を 聞 き、主 だ っ た 重 点 推 進 目 標 に よ り、 要

約してみますに本当に何時治まってくれるのか気が許 せ な い と こ ろ で あ り ま す。（ 現 ８ 月●地域の子育て応援団として児童の見 守 り は 基 よ り、 各 々 家 庭 に お け初旬）
それと言うのも私たち民生委員のく普段のスッキリ感や互いの笑顔が変 わ っ て い な い は ず な の に、 何 と な

防等との連携を図って置くことは常 に お け る 相 談、 支 援 や 地 域 自 主●災害時要配慮者等への避難行動日る相談ごとへの支援遠のいてしまっているからで有りま

基 よ り「 災 害 に 備 え る 民 生 委 員・や る べ き こ と、 や っ て い る 事 は 何 ら

し ょ う か。 も は や、 コ ロ ナ 云 々 で は児童委員活動か条」の徹底を常々な く、 そ の 解 決 策 と し て「 人 と 人 を策 を 互 い に 考 え、 切 り 替 え て 行 く べ

し、 新 し い 時 代 を 切 り 開 い て 行 く 方

す我々本来の姿勢に気持ちを立て直も ペ ア サ ポ ー タ ー、 エ リ ア サ ポ ー

諸活動の経験不足を補う見地から向 と し て、 ま た コ ロ ナ 禍 に お け る●近年の一斉改選時の経過年数の傾各委員に周知をする。

き 時 が 今 と、 受 け 止 め た い と 思 い ま

な ど 民 生 委 員・ 児 童 委 員 が 安 全・ 安ター等協力員制度の積極的な導入
過 日 総 会 に 於 い て、 令 和 ４ 年 度 静心して活動することが出来る環境づ上げます。

岡 県 民 児 協 の 事 業 計 画 を 提 案 し、 ご住くりを図って頂きます様お願い申し
１ ０ ０ 周 年 強 化 方 策「 支 え 合 う

承 認 を 頂 い た と こ ろ で あ り ま す が、すが如何でしょうか。

つ な ぐ 」 活 動 に よ り、 笑 顔 を 取 り 戻

10

正 （牧之原市）

杉本会長

2関東ブロック民生委員児童委員活動研究協議会発表レポート

児童委員・主任児童委員活動のアピールと理解を広げるための取り組み
三島市民生委員児童委員協議会会長

宮川紀代美

３ つ の重点活動／成果と課題

01

行政・関係機関との連携強化

成果と課題❶行政及び社会福祉協議会との連携❷社会福祉協議会との連携❸地区・地域包括支援センターとの連携❹学校との連携❺警察との連携◆行政・社協・包括支援センター・学校・警察など、民生委員児童委員及び主任児童委員に関わりの深い組織が講座や研修の開催等により今まで以上に身近な存在となった。

◆関係機関が身近な存在となること
で地域の方から相談を受けた際に「つなぎ」やすさの向上に繋がるなど、「顔の見える」関係性を構築することが出来た。

民生委員児童委員・主任児童委員と居場所づくり

地域における防災力

02 「サロン」の推進

03

成果と課題

成果と課題

●地域におけるサロン・カフェの居場所づくりの活動支援

・マスコット帽子の作成
・帽子の配布◆地域の取り組み・行事に参加することで、支援を求める人だけでなく、地域の多くの人々とのつながりが広がり緊密となった。また参加するだけでなく一緒に時間を過ごすことにより各自治会の特色をそれぞれ理解することができた。

◆共存することによって民生委員児童委員・主任児童委員活動のＰＲを図ることができた。の向上❶避難行動要支援者訪問調査を実施
しつつ、地域における体制づくりに民生委員児童委員としても加わり、防災力の向上を図る。

❷二人三脚高齢者宅訪問❸自治会連合会・民生委員児童委員・主任児童委員との連携強化◆自治会連合会との合同役員会議では、自治会と民生委員児童委員及び主任児童委員との連携が不足している地域があることが明らかになった。

◆自治会との連携の必要性は自治会連合会役員・民生委員児童委員理事共に同感し合うことができた。

そのほかの自治会でも１か所でも多くの居場所が開設できるよう、啓蒙活動を継続して実施していきたい。

◆高齢者宅を訪問することにより高齢者との信頼関係が深まり、また地域の子供の様子などを把握することができた。

して様々な協力と参加をすることで、私たちの存在を地域の方々に「アピール」し、「理解を得る」ことができた。

3

今後自治会との連携をさらに深めることができるよう、各自治会行事に参加することが重要。

話での対応、玄関の外からの声掛け動していきたいと考えています。

で、市民児協として工夫しながら活ｗｉｔｈコロナ 時 代 の民 生 委 員 活 動など委員一人ひとりが工夫をしてコロナ禍でも、４月中旬から約３の単位民児協合同で委員の資質向●定例会では、従来から毎月、３つされています。に分かれ、計１０７名の委員で構成

地区、東部地区の３つの単位民児協

湖西市民児協は、南部地区、北部トしていくのかが市民児協としてどの声が聞かれ、彼らをどうサポー

どう活動してよいかわからないな

現在１期目の委員から、委員としてて 活 動 の 自 粛 や 活 動 方 法 が 変 わ り、状況となったこと。コロナ禍においり、気づきを委員間で共有しにくいたのは、研修でウェブ配信が主となの対応となりました。大きく変わっ●吉田町民生委員実態把握調査につした。

が待つ引き渡し場所まで送り届けまなど交通ルールを教えながら保護者て道路の歩き方や横断歩道の渡り方

週間、４～５人のグループに分かれ上、相互の連絡調整及び親睦を図る課題となっています。

人と人のつながりを大切にため、全体での定例会として全員協●「新しい生活様式での民生委員・湖西市民児協

議 会 を 開 催 し て い ま し た。 し か し、児童委員活動を進めるための給付●小学生の登下校見守りについてしており、会長、副会長、運営委員

本協議会の運営委員会は毎月開催●民児協運営委員会・定例会

いと考えています。

方法について、更なる改善を図りた研究し、当町の実態把握調査の実施な方法で訪問調査を実施しているか

今後、県内の各民児協がどのよういて調査を実施しました。

いただき、マスクや手指消毒液を用委員活動を進めるための給付金」を「新しい生活様式での民生委員児童います。昨年度は、静岡県民児協の委員実態把握調査」として実施して令和３年度から新たに「吉田町民生把 握 調 査 」 を １ つ の 調 査 に 融 合 し、簿に係る訪問調査」と「高齢者実態実施している「避難行動要支援者名と混乱を解消することを目的に例年

吉田町では、民生委員の負担軽減

いて新型コロナウイルスの感染の拡大

金 」 の 使 途 に つ い て は、 人 と の つ

地域で支援を必要としている

により、感染予防を最優先とし、全方々が孤立化し、事態が深刻にならながりのために有効に活用すると準を定め、短時間での開催を基本に員協議会を休止する月もありまし全員協議会を開催しています。全員ないようするために、行政をはじめいう方針で委員全員に不織布マス

協議会の継続は、委員同士のつなが関係機関が協力し、人と人とのつなた。感染対策しながらの全員協議会

り、活動課題の共有を重視しているがりの構築に取り組んでいるとこ

交通ルールに慣れていない小学校

クとアルコール消毒液を配付しまためです。

ろです。民生委員・児童委員として新１年生の登下校をサポートするたの開催を模索し、３密を避けること●委員活動では、従来は主に、お一の安定的かつ継続的な声掛けも、地め、民生委員と自治会役員が一緒にした。

人暮らしの高齢者の方々の様子に域での孤立化防止に寄与すると考見守り活動を行っています。

ができる会場に変更し、休止する基変化がないかと顔を合わせてできえ、これからも感染対策を講じた上

吉田町民児協ていたものが、感染対策として、電３年間を振り返る

定例会の様子（湖西市）

連載

4

連載

長、各地区長、各部会長の計名が知識、委員の連携を生かし、地域住安定な情勢が続きますが、各制度のも活発になりました。これからも不パーテーション設置や、席の間隔を防、信条朗読や民生委員の歌の黙読、手指の消毒などの基本的な感染予定例会においてはマスクの着用や間同士のつながりが希薄になるこ

令和２年１月に国内で初の新型コ

民に寄り添った民生委員活動を進めとるなどを実施。施設研修の代替え委員同士の親睦も深まり、おかげでロ ナ ウ イ ル ス 感 染 者 が 出 て か ら は、ていきます。

としては、施設の方などに定例会にとでした。

瞬く間に全国に広がり新型コロナウ

来ていただき、説明を受ける形をと委員活動の意見交換や相互協力など定例会も毎月開催しており、主任
イルス感染対策のため定例会や研修りました。地区によっては感染状況

コロナ禍を振り返って名が出席しまの中止、活動、訪問の自粛などを余をみて、少人数で地元の障害者施設出席します。本協議会の方向性を決す。緊急事態宣言中は中止したこと儀なくされました。新人民生委員にことなく、会場を広い会場に変更し３密に配慮して実施しました。
児童委員を含む計

東伊豆町民児協もありましたが、３密に配慮し、椅とって「民生委員になってはみたけめる上で大変重要な会議であること

子の配置を３人掛けから２人掛けれど、何も学べず何をしていいのかから、緊急事態宣言中でも中止するに 変 更 し た り、 部 会 別 研 修 な ど は、も 分 か ら な い。
」と嘆く日が続きまいました。

弁当の配食という形に変更して行らしの方を対象にした食事会はおをマスクと一緒に届けたり、一人暮ませたり、委員が寄せ書きしたもの

訪問活動については短時間に済好評でした。

ミュニケーションを図る機会を作りプワークを取り入れ、委員同士のコへの訪問を行いました。また、グルー会場を各部会に分けたりと、直接会した。

それでも、地域の中では、民生委員 を 必 要 と す る 声 が 多 く あ り ま す。

伊豆市民児協コロナ禍における活動場へ集合するようにして実施しました。
こ こ 数 年 は、 コ ロ ナ 禍 に 配 慮 し、

東伊豆町民児協では感染対策のたしてきました。なかなか会えないお例 年 実 施 し て い た 県 外 視 察 研 修 や、宅にはＰＲカードを投函し、民生委めマスク、携帯消毒液を用意し対応

民生委員同士が日頃の活動につい員は身近で生活相談が気軽にでき新年会などを中止しています。て悩みを話し合うなど、お酒を飲みる存在であることをお知らせしてきました。
緊急事態宣言などにより十分に活動、訪問ができない期間には、生活保 護 制 度、 生 活 福 祉 資 金 貸 付 制 度、ひきこもり支援、里親制度などについての勉強会を開催し、いざという時のため必要な制度の知識を習得し動に顕著な影響がありました。一番新型コロナが蔓延し民児協の活また最近ではコロナによる規制も危惧されたのは研修会や懇親を深てきました。
減り、２年ぶりの研修旅行を行いまめる機会が失われ、知識の習得や仲513ながら交流を深めることは非常に大切であると考えています。

訪問調査の様子（吉田町）

東伊豆町民児協の皆様（定例会にて）した。
研修旅行では社会見聞を広め、感染症対策をしたグループワークの様子（伊豆市）

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「市町民児協活動レポート」in熱海

伊豆山土石流災害を経て考える特集

災害時の民生委員児童委員の役割とこれからの姿とは？

2021年7月3日に熱海市伊豆山で起きた土石流では、大量の土砂が数多くの住宅を押し流しました。発災から1年を経た今もなお、多くの人が伊豆山地区を離れ、避難生活を余儀なくされています。

地元熱海市民生委員児童委員の皆さんに、発災をきっかけに浮き彫りとなった課題や役割、復興に向けた活動についてお話を伺いました。

今回の経験を通して感じたことは？

プライバシー保護や新型コロナウ

イルスの感染対策から、民生委員として踏み込んだケアができないことにもどかしさを感じました。

避 難 先 の ホ テ ル で は、 お 年 寄 りや介助が必要な方の様子を知ろうに も、 直 接 部 屋 を 訪 問 す る こ と が

許 さ れ ず、 フ ロ ン ト を 介 し て や りと り し な け れ ば な ら な い、 コ ミ ュ

ニケーションが取りづらい状況でし た。 要 介 護・ 要 支 援 者 以 外 に もが い る こ と を 知 り、 困 っ て い る 方

食糧を取りに来れず困っている人
発災直後は、まだ家にいた住民にが 声 を か け や す い よ う に、 皆 さ ん

また、発災翌日にはさまざまな災声をかけて一緒に避難したり、公民害支援団体やボランティアが派遣が行き来するロビーで待機するよ避難所で配ったりしました。なかにされました。現地の人は現実をまだうに心がけました。

は自宅から動こうとしないお年寄り

ホテルに避難した民生委員は、自身単 位 で 個 室 が 割 り 当 て ら れ ま し た。

住民全員がホテルに避難でき、家族翌日には立ち入り禁止区域内のトをしました。となり、支援物資を配布するサポー

援団体と地域住民をつなぐ架け橋せられるきっかけになりました。支委員として何ができるのか、考えさついていけません。そのなかで民生受け入れられず支援のスピードにも被災者である立場でホテル内でました。

ホテル間の引越しのお手伝いをし他の民生委員は、支援物資の調達や住民のケアに取り組みました。その避難所へと誘導しました。

もいて、警察と一緒に説得して回り、館や体育館など緊急避難場所を開放

食料調達に尽力した櫻井さん

したり、コンビニで食糧を調達してさい。

発災後の状況を教えてくだ

発災直後に自治会メンバーと連絡を取り合い、

6

特集

復旧・復興に向けて民生委員児童委員の役割とこのほか、年１回発行する会報誌「 民 児 協 あ た み 」 で は、 発 災 後 の 住

これからのあるべき姿は？

まな立場の人の想いを共有すること避難者や支援スタッフなど、さまざの精神です。しかし、大量の土石流

同 士 で 支 え 合 う「 向 こ う 三 軒 両 隣 」

地域づくりで大切なのは、ご近所した「サロン」が、住民の新たな交そんな中でも、発災後にオープンできていることをあらためて実感しました。

櫻井順子さん、當摩達夫さん、野澤和雄さん

民の皆さんの気持ちを取材して、生で、心の復興につながればと願ってが道路もコミュニティも分断してしの 声 を 綴 り ま し た。 子 ど も や 教 員、取り組みました。

まいました。それに加え、プライバシーの保護やコロナ禍により、人とのつながりを維持することがますま

災害現場から回収された「思い出どんな活動をしましたか？の品」を引き渡すサポートをしまし

流の場として機能しはじめています難しくなっています。

た。私たちはおもに写真を担当しま人以上の住力が必要。民生委員が声をあげればす。岸谷地区では移動式カフェが好

会報誌「民児協あたみ」ではした。写っている人を見れば持ち主地域住民の生の声を取材して紹介

評で、多いときで１日民が訪れ、お喋りを楽しんでいます。

災害が起こった時こそ、民生委員のつなぐ架け橋として活動が誰かわかるので、判別するところからお手伝いしました。

「みなし仮設」で暮らす人たちが戻って き た と き の 居 場 所 と な る よ う に、今後もサロン活動を盛り上げていきもっと連携できる。と、力強いお言葉をいただきました。

たいですね。
民生委員としては、一人ひとりの気持ちに寄り添うことを、これからも変わらず大切にしていきたいです。今回の災害をきっかけに、住民同士のつながりの重要性を実感して、町内会に加入してくれた方もいま す。「 あ の と き は あ り が と う。 助かったよ」と声をかけてくださる方も増えました。民生委員をやってい7て良かったと思える瞬間です。私た

熱海市民児協に視察に来られました。

チームと地元お母さんたちを整理して引き渡す作業をお手伝い

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ちも地域の皆さんに支えられて活動

7月29日に全民児連の得能会長がた 高 橋 さ ん。 ボ ラ ンティア
網代小学校の体育館（閉校）にて、被災者の拾得物を

写真右から谷口成伸さん、高橋富江さん、連合会員児童委員
全国民生委した！
視察されまが長会
能得ホテルで避難生活を送っていINFORMATION

委員活動中に新型コロナウイルス感染症に感染してしまった場合も補償を行います！
●民生委員・児童委員活動保険
保険金の種類

補償金額（保険金額）※発症から180日以内に限る

対象外※ただし、180日以内に死亡した場合、葬儀費用の実費に応じて死亡保険金300万円以内の葬祭費用保険金が適用されます。

後遺障害保険金504万円～1,200万円
6,500円（上限180日）※医師の指示のもと、軽症や無症状の方で入院保険金日額
手術保険金

ホテル等の臨時施設または自宅療養する場合も「入院」とみなします。

入院中の手術65,000円

外来の手術

32,500円

通院保険金日額

4,000円（上限90日）※コロナに罹患したのが活動中かわからないケースは？

→罹患したと推定される付近の日時に活動実態があるか、活動以外に感染要因となるようなこと（院内感染、クラスター等）など確認した上で判断します。

※他に加入されている傷害保険や生命保険、互助共励事業などとは関係なく規定額をお支払いします。

●互助共励事業
全国民生委員互助共励事業では、委員活動中または活動外（条件あり）で新型コロナウイルス感染症に感染してしまった場合にも見舞金もしくは弔慰金の対象となる場合があります。
活動中

見舞金

弔慰金

活動外

都道府県、市町、福30,000円～

祉事務所、社協、民150,000円

・療養1か月～2か月

入院・通院など発（31日～60日間）

生 後31日 以 上 の8,000円

療養を必要とした

児協、その他機関の ・療養２か月以上（61日～）
指 示 に よ る 諸 活 動、 10,000円

100,000円～
200,000円

場合。

民生委員・児童委員 ・本人死亡
としての職務遂行が30,000円

配偶者とは、会員と婚姻関係にある

直接の原因とみられ ・配偶者死亡
る感染10,000円

者及び事実上婚姻（R4.11.30までは15,000円）にある者

編集後記

静岡県社会福祉協議会内

本年度（令和４年度）は、民生委員・児童委員にとりまして３年に一度の大事な一斉改選の時期でありますが、コロナ、ロシア問題など各種、悪事案が重なり、新任委員の補充にも苦慮を余儀なくせざるを得ない状

このような中でも民生委員は町FAX 054-251-7508

況にあります。

〒420-8670 静岡市葵区駿府町1-70

内会からの推薦が基本となっています。

しかし昨今、町内会長の任期が１年交代か、長くても２年となってきております。町内会長からは「なぜ町内会が民生委員を探さなければならないのか？」などの質問が出て来ている現状であります。

月か11

私たちの市では改選日を迎える１12年前（今回で言えば令和３年

問 合 せ：☎ 054-254-5224

ら 月頃）に、行政の職員と民生委時ごろ）行われる地区町内会長

編集発行：静岡県民生委員児童委員協議会員の地区会長など３～４人で夜間（会に出席し「新任委員推薦のお願い」

を、しております。今回で３回目（７年目）を迎えました。

その結果が出て来たのか？推薦自体 に は 至 ら ず と も、 情 報 を 頂 け る

ケ ー ス が 増 え て 来 て お り ま す の で、今 後 は、 改 選 期 で な く て も、 毎 年、町内会長会に出席し、推薦依頼のお願いと、担当委員の親睦を模索しております。たとえ１年交代であって望月 衛も次期会長に引き継いでいただき推

富士市

薦につながる事を願います。
（希望）

発 行 日：令和４年９月１日

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関係と同様の事情

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