第 1 回協議会
H20.7.29. 資料-2

箕面市における交通の現状と課題、課題解決の基本方針【現状】【社会情勢の変化に伴う新たな視点】■箕面市の都市構造⇒〔1.参照〕⇒〔5.参照〕

・徒歩・自転車による移動抵抗が大きい地形

・コンパクトなまちづくりの推進

・豊かな観光資源

・バリアフリーの推進

・鉄道駅がない地域での宅地開発

・環境負荷の軽減

・道路の利便性を活かしたまちの形成

・健康増進（自転車の利用促進）■公共交通のあり方（広域的・中長期的）○公共交通へのシフトを促進する交通基盤の構築
・北大阪急行線の延伸

・ロードサイト型店舗の増加■交通の現状・新駅設置に伴うバス路線再編によるネットワーク強化⇒〔2.参照〕○交通流動

・広域バス路線の拠点化【交通面の課題】○大阪都心方面へのアクセス性の改善○公共交通主体のまちづくりへの転換

・大阪都心との結びつきが極めて強い
・千里中央指向・北大阪急行線の延伸○都市拠点、生活拠点間の連携強化○大阪都心との結節強化

・広域交通の高い利便性

・市内循環バス路線の構築○市内移動における公共交通利便性向上○公共交通サービス○北大阪地域の広域的な交通結節機能の確保

・鉄道アクセス不便地域○適正な自動車利用

・市内バスサービスの不足

・かやの中央地区の交通結節点化（過度な自家用車依存からの脱却）

・公共交通サービスへの市民の不満○自動車の利用○観光交通の適正化

・自家用車への過度な依存■公共交通の利用促進（短期的）○鉄道延伸後の新たな交通体系の構築

・観光期の交通渋滞■まちづくりの現状【交通ネットワーク活性化の基本方針】

・少子高齢化の進展への対応⇒〔3.参照〕○適正な自家用車利用に向けた市民への働きかけ○新たな交通需要への対応

・ＭＭ（自発的な行動変容）の推進

・中心市街地、船場卸商団地の活力低下
・かやの中央、小野原地区土地区画整理の進展○バスの利便性向上
・市内循環バス路線の構築【計画】■交通ネットワークの充実【上位計画】○近畿地方交通審議会答申(H16.10)

・大阪都心へのアクセス改善

第四次箕面市総合計画

・新たな交通結節機能の確保《利用しやすい公共交通ネットワーク》○北大阪急行線の延伸○市内を循環する公共交通の充実○公共交通機関利用への誘導○新名神高速道路の開通
・広域交通ネットワークの強化
・新国土軸との結節⇒〔4.参照〕

・大規模開発の進展による人口の増加（箕面森町、彩都）

・バスサービスの改善⇒〔4.参照〕○北大阪急行線の延伸■大規模開発の進展⇒〔6.参照〕《北大阪急行線の延伸》○中長期的に望まれる鉄道ネットワークに位置づけ○社会資本整備重点計画（H15〜5 ヶ年）○運輸政策審議会 20 号答申（H12）○都市計画中央審議会答申（H9）《都市交通のあり方》○豊かな生活の実現、少子高齢化社会への対応、環境負荷の軽減○クルマ社会からの脱却、公共交通利用への転換（都市鉄道の整備、公共交通の整備、システムの高度化）

・バス利用環境の改善○自転車と公共交通との連携強化
・バス停駐輪場（ｻｲｸﾙｱﾝﾄﾞﾊﾞｽﾗｲﾄﾞ）の推進
・バス停勢圏の拡大○観光交通の適正化
・ＴＤＭ、パークアンドライドﾞ
※下線部を本協議会で検討「北大阪急行線延伸整備計画策定調査 報告書」（平成 19 年 3 月）を元に作成

1

１．箕面市の都市構造・徒歩・徒歩・自転車による自転車による移動抵抗による移動抵抗が移動抵抗が大きい地形
きい地形
市街地は、北部の山々の山際まで迫っており、国道 171 号から北側では、南面に開けた土地に良好な市街地が形成されている。また、東部地域では市域を東西に横断する国道 171 号と山麓線の間に丘陵地が存在し、起伏に富んだ地形となっている。
国道 171 号から南側は千里丘陵であり、国道 171 号はちょうど南北の丘陵地に挟まれた位置を東西に通っている。
このように、特に中部～東部地域では、市街地は高低差の大きな土地に形成されており、徒歩や自転車による移動の抵抗が大きくなっている。

・豊かな観光資源
かな観光資源
箕面市は、明治の森箕面国定公園をはじめとする恵まれた自然環境を有し、滝と紅葉で知られた関西有数の景勝の地として、年間約 110 万人の観光客が訪れており、秋の紅葉狩りのシーズンには 1 日に最大約 3 万人の観光客が訪れる。しかし、入込が紅葉シーズンに特化していること、市内に点在する観光資源とのネットワーク化が図られていないことなど、観光資源を十分に活かし切れていないという問題や、観光期の交通渋滞の発生など、解決すべき課題も残されている。

・鉄道駅がない
鉄道駅がない地域
がない地域で地域での宅地開発
箕面市の戦後の住宅開発は約 3０地区あり、住都公団（現 都市機構）や民間事業者（阪急等）、市などにより計画的に進められてきた。これら地区のうち、数地区のみが阪急箕面線沿線に位置しているが、他の地区はすべて徒歩圏内に鉄道駅のない住宅地として開発された。

・道路の道路の利便性を利便性を活かしたまちづくり
中部・東部地域において、道路整備による利便性を生かした宅地開発が進められるようになった。
昭和 40 年以降、人口は急増し、昭和 55 年には 10 万人を超えた。人口集中地区の変遷をみると、宅地開発の進展に合わせ、西部の阪急箕面線沿線から中部・東部地区へと人口集中地区が拡大していった状
況が確認できる。

・ロードサイド型店舗
ロードサイド型店舗の型店舗の立地
国道 171 号沿線や山麓線沿線ではこの 30 年の間に多くのロードサイド型店舗が立地し、自動車に依存した生活を支えている。

2図

箕面市の地形

平成 ６年

平成 ７年

■徒歩・自転車による移動抵抗が大きい地形■豊かな観光資源（人）
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000

平成19年

平成18年

平成17年

平成16年

平成15年

平成14年

平成13年

平成12年

平成11年

平成10年

平成 ９年

平成 ８年

平成 ５年

平成 ４年

平成 ３年

平成 ２年

平成元年

昭和63年

昭和62年

昭和61年

昭和60年

0（出典：箕面市集客促進戦略策定調査）

図

箕面公園の観光入込客数の推移

3

■鉄道駅がない地域での宅地開発

出典：車に依存しない郊外生活の可能性に関する研究（2005 年 2 月）に一部加筆

図

住宅開発の履歴■道路の利便性を活かしたまちづくり

出典：箕面市都市計画マスタープラン

図

人口集中地区の変遷

4

■ロードサイド型店舗の立地

1989 年

1975 年

1989 年

2004 年

2004 年

ロードサイド型店舗

出典：車に依存しない郊外生活の可能性に関する研究（2005 年 2 月）

図

ロードサイド型店舗の立地

5

２．交通の現状（1）交通流動・大阪都心との大阪都心との結との結びつきが極びつきが極めて強めて強い
箕面市および近隣市（吹田市、豊中市、池田市）の交通流動は、大阪府の市町村の中でも特に大阪市方面の流動が多い地域であり、都心との結びつきが強い地域である。

・千里中央指向都心アクセスに利用される鉄道路線は、阪急箕面線、北大阪急行線、阪急千里線の 3 線であり、箕面市
からは北大阪急行線千里中央駅が最も利用されている。
箕面市から千里中央地区に対するトリップは、概ね 2/3 が千里中央駅（北急、大阪モノレール）利用の端末トリップ、1/3 が千里中央地区を目的地とした代表手段トリップとなっており、千里中央を目的地とした利用も比較的多い。

・広域交通の
広域交通の高い利便性
かやの中央地区は、東西方向の幹線である国道 171 号と南北方向の幹線である国道 423 号の結節点にあたり、国道 423 号バイパスにより、新名神高速道路へのアクセスにも優れ、広域交通の利便性が高い。
地域である。

（2）公共交通サービス
・鉄道アクセス
鉄道アクセス不便地域
アクセス不便地域
箕面市域は、大阪都心から 20km 圏の地域の中で、鉄道不便地域（自動車での移動は便利だが、鉄道での移動が不便な地域）の一つになっている。大阪府の交通道路マスタープランでは、鉄道不便地域について、鉄道網の充実や鉄道アクセスの改善により解消を図り、公共交通の利便性を高める方針が示されている。

・市内バスサービス
市内バスサービスのバスサービスの不足
箕面市のバス路線網は、市内の住宅地等と千里中央とを結ぶ路線で運行本数が多く、利用者数も多い。
一方、市内を循環する路線網は系統・運行本数ともに少なく、例えば粟生団地と箕面市役所とを結ぶ循環系統のバスは 1 日に 14 本しか運行されていない。

・公共交通サービス
公共交通サービスへのサービスへの市民
への市民の市民の不満
平成 15 年度に実施された「箕面市民満足度アンケート調査」によると、公共交通のサービス向上、道路交通の適正化に関する施策は、「満足度」が最も低く、「今後の重要性」では医療や福祉関係の施策に次いで、重要度が高い施策群に属している。

（3）自動車の利用・自家用車への自家用車への過度への過度な過度な依存
箕面市は市全体として自動車依存度が高く、都心方面へのアクセスや比較的近距離利用である市域内々トリップにおいても自動車依存度が高い。

・観光期の観光期の交通渋滞
観光交通においては、箕面公園来訪者の利用交通手段は、阪急箕面線が最も多いが、次いで自家用車の利用が多く、観光シーズン中の箕面公園のドライブウエイや市街地の幹線道路等の交通渋滞を解消するため、抜本的な対策が必要との指摘がなされている。

6

■交通
交通の交通の現状－現状－交通流動～大阪都心との結びつきが極めて強い～表

通勤目的の総発生トリッ
プに対する、大阪市内着トリップの割合
406 吹田市405 豊中市
421 松原市
404 池田市
416 四條畷市424 羽曳野市
403 箕面市402 豊能町
415 守口市
423 藤井寺市
431 堺市417 大東市
418 東大阪市
433 高石市
413 寝屋川市
425 大阪狭山市434 泉大津市
419 八尾市
420 柏原市
408 茨木市
407 摂津市
426 富田林市
411 枚方市409 高槻市
412 交野市
414 門真市
422 美原町
432 和泉市
410 島本町
401 能勢町

46.5%
42.4%
38.6%
37.5%
36.2%
35.0%
34.8%
34.6%
34.5%
34.1%
34.0%
33.7%
32.6%
32.5%
31.9%
31.5%
30.4%
30.3%
30.2%
29.9%
29.6%
28.8%
28.6%
28.1%
28.0%
27.8%
27.6%
26.4%
26.2%
13.2%

図

箕面市からの通勤目的トリップの分布

7

■交通
交通の交通の現状－現状－交通流動～千里中央指向～～広域交通の高い利便性～

図

千里中央への交通流動

8

■交通
交通の交通の現状－
現状－公共交通サービス
公共交通サービス～鉄道アクセス不便地域～

箕面市周辺

摂津市周辺

富田林市周辺図

大阪都心から 20km 圏の鉄道不便地域

9■交通
交通の交通の現状－
現状－公共交通サービス
公共交通サービス～公共交通サービスへの市民の不満～

図「現在の評価（満足度）」と「今後の重要性（重要度）」からみた 82 施策

10

■交通
交通の交通の現状－
現状－自動車の自動車の利用～自家用車への過度な依存～・第 4 回京阪神都市圏パーソントリップ調査結果より、大阪近郊の市町村ごとの発生集中トリップにおける代表交通手段構成を見ると、箕面市は自動車の分担率が非常に高い。
・都心方面への自動車利用について、通勤目的の総発生トリップに対する、大阪市内着トリップの割合が高い上位 10 市の当該トリップの手段分担率を通勤目的、自由目的、目的計それぞれで見ると、箕面市はいずれの目的でも自動車の分担率が高い。

0%

20%

40%

3 7.0%

箕面市
箕面市

14.7%

池田市

29 .1 %

茨木市

2 7.4%

16.9%

吹田市

2 5 .0 %

24.6%

豊中市

24 .6 %

大阪府計2 5 .1 %

凡例

自動車

60%

19.0%

4.3%

3.4%

2.9%

18.9%

3.6%

鉄道

2.1%

バス

19.8%

28.5%

22.9%

21.1%

23.9%

徒歩

0.1%

0.1%

0.1%

27.1%

0.1%

28.8%

0.3%

25.2%

25.1%

二輪

100%
24.9%

19.0%

29.8%

2.2%

22.4%

80%

0.1%

その他

資料：第４回京阪神都市圏パーソントリップ調査結果より

図
表

代表手段分担率

通勤目的の総発生トリップに対する、大阪市内着トリップの割合が高い
上位 10 市の当該トリップにおける自動車分担率
通勤402 豊能町
403 箕面市404 池田市405 豊中市
406 吹田市415 守口市
416 四条畷市
421 松原市
423 藤井寺市424 羽曳野市③①②

自由20.1% ③
24.2% ②
12.7%
19.3%
15.0%
15.0%
15.7%
27.2% ①
16.4%
26.8%

11目的計
27.8%
34.5% ②
17.5%
15.0%
14.6%
20.0%
13.0%
41.2% ①
15.3%
25.7% ③

23.2%
31.8%
21.8%
24.3%
22.9%
25.2%
19.3%
37.6%
24.1%
29.0%

～観光期の交通渋滞～
・箕面公園来訪者の利用交通機関としては、阪急電車の利用が最も多いが、次いで自家用車の利用が多い。
・特に紅葉の季節には、箕面公園のドライブウエイや市街地の幹線道路等で交通渋滞が発生している。

（出典：箕面市集客促進戦略策定調査）

図

箕面公園来訪者が最後に使用した交通機関 大阪都心部へのアクセス状況

12３．箕面市のまちづくり
・中心市街地、中心市街地、船場卸商団地の船場卸商団地の活力低下
箕面市においては、これまで着実にまちづくりがすすめられてきた。しかし、中心市街地の衰退や商業の減速傾向、船場団地の活力低下、観光資源を十分に活かし切れていない、などの問題も存在している。
■中心市街地活性化
平成 16 年 12 月に、平成 17 年度(2005 年度)～平成 26 年度（2014 年度）までの１０年間を計画期間とする箕面市中心市街地活性化基本計画が策定された。
■船場繊維卸商団地の再生
大阪船場繊維卸商団地の都市活力を取り戻すため、その現状を把握し、将来ビジョンを明確にすることを目的として、平成 16 年に「大阪船場繊維卸商団地における都市再生調査」が実施された。

・かやの中央
かやの中央、中央、小野原地区土地区画整理の小野原地区土地区画整理の進展
かやの中央の開発の進展（箕面心都心整備事業）や小野原地区の土地区画整理の進展により、箕面新都心の形成や、着実な人口定着が進むものと考えられる。

■萱野中央特定土地区画整理事業
施行面積：２２.６ha

施行期間：平成 8 年 3 月 12 日～平成 20 年 3 月 31 日

計画人口：２,３００人

まち開き：平成 15 年秋（ビルドアップ率は 5 年で約８０％）

集客：中核施設（箕面マーケットパーク）

850 万人／年■小野原西特定土地区画整理事業
施行区域面積 ：約３４.１ha
計画人口：約３,４００人

事業経緯：平成 19 年 7 月 工事概成、平成 2１年 3 月換地処分予定

まち開き：平成 19 年秋から順次（店）

1,281 1,268

1,200

600,000

1,219

1,244
1,180

1,225

533,351 535,722 550,845
483,254529,551

500,000

1,120

1,084

1,000

年間販売額の推移（百万円）

商店数の推移1,400

452,654
392,934

400,000

800

453,382

300,000600

図箕面市の商店数・年間販売額の推移

13

平成16年

平成14年

平成11年

平成９年

平成６年

平成３年昭和60年

平成16年

平成14年

平成11年

平成９年

平成６年

0
平成３年0
昭和63年

100,000

昭和60年

200

昭和63年

200,000400

■箕面市
箕面市のまちづくり
箕面市のまちづくり～中心市街地、船場卸商団地の活力低下～○中心市街地の活力低下（出典：箕面市中心市街地活性化基本計画）

図

中心市街地の商店数・年間販売額の推移○船場団地の現況
・組合員企業数減少の要因としては、昨今の繊維卸売業界の不況に伴う影響が大きいと考えられ、今後もこの減少傾向は続くものと予想される。

（出典：大阪船場繊維卸商団地における都市再生調査報告書）

図

船場団地における組合員企業数の推移

14

～かやの中央、小野原地区土地区画整理の進展～

小野原西特定土地区画整理事業

小野原西特定土地区画整理事業
萱野中央特定土地区画整理事業

図

かやの中央、小野原地区土地区画整理の進展

15

４．将来的な交通ネットワークの充実・大規模開発の進展■ 交通ネットワーク
交通ネットワークのネットワークの充実○北大阪急行線
北大阪急行線の急行線の延伸計画北大阪急行線の延伸整備計画は、北大阪急行線を千里中央駅からかやの中央地区まで 2 駅（約 2.5km）延伸する計画である。
北大阪急行線の延伸により、現況のバスを主体とした交通システムからの大幅なグレードアップが期待され、大阪都心へのアクセスが改善するとともに、箕面新都心（かやの中央）が新たな広域交通結節点としての機能を果たすこととなる。

○新名神高速道路の新名神高速道路の開通
新名神高速道路の整備により、423 号線バイパス（箕面有料道路）を経由して新たな国土軸との結節が図られ、広域交通ネットワークが強化が図られる。

■ 大規模開発の大規模開発の進展
彩都や箕面森町の開発の進展により、箕面市内への人口定着が図られ、人口の増加により、新たな交通需要が発生する。
○彩都（国際文化公園都市）
施行面積：約７４３ha

うち西部地区約３１３ha

施行期間：平成６年度～平成２４年度

計画人口：約５０,０００人 うち西部地区約２０,０００人

事業主体：UR 都市機構

まち開き：平成 1６年春から順次○箕面森町（水と緑の健康都市）
施行面積：約３１４ha

施行期間：平成８年度～平成２７年度

計画人口：約９,６００人

事業主体

：大阪府

まち開き

：平成 19 年秋から順次

16

■将来的
将来的な将来的な交通ネットワーク
交通ネットワークのネットワークの充実・充実・大規模開発の大規模開発の進展
箕面新都心、箕面森町（水と緑の健康都市）、彩都の開発等に伴い発生する輸送需要に対応するとともに、大阪都心部へのアクセス強化を図る必要がある。また、道路交通混雑の緩和及び環境負荷の軽減のために、自動車交通から鉄道等の公共交通への転換を図る必要がある。

新たな交通需要の発生
新たな国土軸の整備

箕面森町

彩都
国土軸との結節新たな交通需要の発生
広域的な交通結節点としての機能

北大阪急行線の延伸

図

箕面市広域の交通体系・大規模開発

17

５．社会情勢の変化に伴う新たな視点■ 少子化高齢化の少子化高齢化の進展への進展への対応
への対応
 高齢になるに伴い、自動車から公共交通へ依存する割合が高くなることが考えられる。
 ノーマライゼーションの理念に基づき、移動方法を整備することで、元気な高齢者が積極的に社会活動を行うことが出来る。（モビリティの保障）「公共交通ネットワーク公共交通ネットワークのネットワークの維持・維持・活用」
活用」「タウンモビリティのタウンモビリティの活用」
活用」「高齢者の高齢者の社会活動への社会活動への参加への参加」
参加」■ コンパクトなまちづくりのコンパクトなまちづくりの推進
なまちづくりの推進 自動車に過度に依存した都市では、低密度で郊外にスプロール状に広がった市街地が形成されるために、都心部の空洞化を引き起こしている。

 住宅や商業施設、公共施設などを都市部に集中させることで、公共交通機関や徒歩・自転車で用事を済ますことが出来る。（コンパクトなまちづくりへの転換）「自動車が自動車が無くても誰くても誰もが安心もが安心して安心して暮して暮らせるまちづくり」
らせるまちづくり」「都心部が都心部が賑わうまちづくり」
わうまちづくり」「効率的な効率的な整備を整備を行えるまちづくり」
えるまちづくり」■ バリアフリーのバリアフリーの促進 日常生活や社会生活を営む上で必要とされる障壁をなくすことが求められている。

 ユニバーサルデザインの考え方に基づき、移動環境を改善することで、「どこでも」「だれでも」「自由に」「使いやすく」の理念が実現出来る。（交通バリアフリー化）「ユニバーサルデザインのユニバーサルデザインの適用」
適用」「シームレスなシームレスな空間づくり
空間づくり」づくり」

18

■ 環境負荷の環境負荷の軽減
 日本国内から排出される二酸化炭素のうち、運輸部門が排出している割合は 21%（2 億 5700万トン、環境省 2005 年度速報値）と高い割合となっている。

 二酸化炭素の排出を抑え、低炭素社会の実現に向けた方策を実施することで、持続可能な社会の実現が可能となる。

「モビリティ・モビリティ・マネージメントのマネージメントの実施」
実施」「公共交通指向型の公共交通指向型の都市開発」
都市開発」■ 健康増進（健康増進（自転車の自転車の利用促進）
利用促進）
 世界有数の高い寿命を誇る一方、高齢化の進行に伴う医療費の増加が顕著となってきており、近年ではメタボリック対策など現役世代に対する予防医学の導入が普及してきている。

 日常の交通行動を見直し、近傍の移動においてはなるべく徒歩や自転車を利用するなど、普段からの心がけが大きなカギを握っている。

「ＱＯＬの「ＱＯＬの向上と向上と健康管理」
健康管理」「歩行者・歩行者・自転車交通に自転車交通に対する環境整備する環境整備」
環境整備」

19

６．上位計画■ 第四次箕面市総合計画
箕面市のまちづくりの方向として、基本計画の中の都市交通政策に関連する内容は次の通りである。
■都市の骨格 箕面新都心を中心とした広域都市軸の設定
 都市拠点、地域生活拠点、新市街地ゾーン■箕面新都心の位置づけ
 都市拠点として、箕面市のまちづくりを先導し、広域的な文化交流の拡大等によるにぎわいを生み出す。
■公共交通機関の整備
 モノレールや北大阪急行線延伸等推進
 鉄道駅を拠点とした駅前広場、バス路線網の整備
 市内を循環する公共交通の充実を図る■観光
 観光シーズンの交通渋滞の解消、来訪者の利便性の向上○目標とする都市構造
・広域都市軸、生活都市軸の機能の充実
・都市拠点（箕面新都心）、地域生活拠点の形成
・新市街地ゾーン（水と緑の健康都市、国際文化公園都市）の整備

20

○3 つの将来都市像

図

箕面市総合計画 3 つの将来都市像○3 つの基本目標と基本計画

図

箕面市総合計画 3 つの基本目標と基本計画

21

■ 近畿地方交通審議会答申第 8 号（近畿圏における近畿圏における望における望ましい交通
ましい交通のあり交通のあり方のあり方について）について）【平成 16 年 10 月 8 日】
 北大阪急行線の延伸計画は、近畿地方交通審議会答申第 8 号（平成 16 年 10 月 8 日答申）で、「京阪神圏において、中長期的に望まれる鉄道ネットワークを構成する新たな路線」として位置づけられた。
・箕面新都心、「水と緑の健康都市」の開発等に伴い発生する輸送需要に対応するとともに、当該地域から JR 新大阪駅及び大阪都心部へのアクセス機能の強化に資する路線である・道路交通混雑の緩和及び環境負荷の軽減のために資する路線である。
【答申のポイント】
・鉄道網の整備が進む一方で、少子高齢化などに伴う利用者減少を踏まえ、新線計画については 12 路線と絞り込むとともに、相互直通運転など既存鉄道ネットワークの有効活用に力点を置いた内容となっている。
・北大阪急行線の延伸などの新規路線については、「既存の枠組みでは施設整備が十分に出来ない」として支援制度の拡充を求めている。
・また、鉄道が自動車交通量の減少を通して、都市の環境問題の改善や地球温暖化対策に寄与することから、新たな財源調達への対応の必要性を提示している。
・環境、安全等の観点から公共交通の利用が有益であることを個々人に伝え、交通行動の転換を促す施策（モビリティ・マネジメント）の展開を求めている。

図

答申路線（抜粋）22

■ 社会資本整備重点計画【
社会資本整備重点計画【平成 15 年 10 月 10 日】 少子・高齢化への対応、環境問題への対応、安心で暮らしやすい社会の実現等の観点から残された政策課題への重点的な取組が必要である。
・バリアフリー社会の形成のため、公共交通機関等のバリアフリー化を進める。
・環境問題への対応や魅力と活力にあふれる経済社会の実現に向けて、公共交通機関の利用の促進や、TDM 施策等による渋滞の解消、都市鉄道の整備、交通結節点の改善などを進める。

■ 運輸政策審議会答申第 20 号（21 世紀初頭における世紀初頭における総合的交通政策の基本方向について
基本方向について －経における総合的な総合的な交通政策の済社会の済社会の変革を変革を促すモビリティのモビリティの革新－）【革新－）【平成－）【平成 12 年 10 月 19 日】
 交通政策に対する要請は、輸送力の確保から、移動の快適性や輸送の効率性、環境との調和の確保や安全性の向上といった交通の質的側面の向上へと移行している。
 公共交通や徒歩・自転車利用への転換により、自動車に過度に依存しない都市と交通を実現し、「クルマ社会」からの脱皮を図ること、IT を活用した交通システムの高度化、交通インフラ間の連携や交通ターミナル開発と都市開発の連携等の多様な連携の推進などに重点的に取り組む必要がある。

■ 第 52 回都市計画中央審議会答申（「回都市計画中央審議会答申（「安心（「安心で安心で豊かな都市生活かな都市生活を都市生活を過ごせる都市交通及ごせる都市交通及び都市交通及び市街地の市街地の整備のあり方並のあり方並びにその方並びにその推進方策
びにその推進方策は推進方策は、いかにあるべきか」
いかにあるべきか」について）【について）【平成）【平成 9 年 6 月 9 日】
 都市交通施策には、利用者・生活者からの発想と、ハード施策とソフト施策の連動による都市交通体系の形成（TDM 施策による都市交通需要の適正化や土地利用施策との連携など）が必要である。
 限りある都市空間を有効に活用し、都市環境の改善を進めるために、公共交通の利用を促進し、自動車利用を適正化することが重要である。公共交通を都市において生活と一体化し、欠かすことのできない「都市の装置」と位置づけ、ネットワークを充実させることが必要である。

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