◆令和４年２月 日 ◆発行責任者 議 長 天 木 義 人

14

議会だより

No.71
令 和 4 年 2月14日

西本町在住の菊池さんファミリー

ぬのかわ

さゆ

【 題 字 】布川 咲柚 さん

中２
小３
小６

☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５

左から美羽（みう）さん
美海（みみ）さん
美來（みら）さん（2022年）−−〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番

−

号

10

印刷／株式会社エンジュ

女性委員・会員等との意見交換会 ２〜３ページ
一般質問（8人）
４〜１1ページ
常任委員会審査12ページ
令和３年第４回定例会議決結果・討論
令和３年第４回定例会議決結果
・討論 13ページ
意見書の提出１4ページ
議会モニター会議
１5ページ

⑥中条すこやかこども園⑫胎内市男女共同参画推進委員会⑪胎内市民生児童委員協議会連合会⑩農村地域生活アドバイザー⑨胎内市介護予防・日常生活支援体制整備推進協議会⑧保健推進員⑤市ＰＴＡ連絡協議会⑦ＪＡ胎内市女性部②胎内市消防団

市議会では︑令和３年 月 日︵日曜日︶に市内の各種団体等で活動されている女性委員・会員等の皆様と意見交換会を開催しました︒今回で７回目の開催となりましたが︑多くの女性に議会へ関心を持ってもらいたいとの想いから︑実際の議案の審議を行う﹁本会議場﹂や﹁全員協議会室﹂で実施しました︒
当日は︑ 名︵ 団体︶に参加いただき︑グループに分かれ﹁子育て・教育・学び・防災﹂︑﹁健康・福祉・環境﹂︑﹁産業・雇用・生活基盤﹂の３テーマについて意見交換を行いました︒
参加者からいただいた貴重なご意見は︑今後の議会活動に活かしてまいります︒
なお︑主な意見等を次ページに掲載しましたが︑その他の内容は市ホームペー
ジに掲載していますのでご覧ください︒【写真上：開会セレモニーが行われた本会議場】【写真下：女性の視点で活発な意見交換が行われました】④黒川商工会女性部③中条町商工会女性部①青少年育成市民会議

71号
胎内市議会だより
令和４年２月14日の 意見交換会を開催！
15

12

11

14

○参加いただいた女性委員・団体

２令和４年２月14日

胎内市議会だより

71号

開かれた議会を目指して

女性委員・会員等との 意
（主
項目

な

意
内

見）
容

・雨が降ると中条中学校の玄関前が水浸しになる。
子育て・教育・学び・防災について

・学校の部活動でぷれすぽ胎内までの移動費を保護者が負担している。市で負担しても良いのでは。

・学校で子どもがタブレット端末で、意思疎通することに慣れるとコミュニケーション能力が心配になる。
・夜遅くまで利用できる生涯学習施設がほしい。
・防災意識が地域によって差がある。地元の防災士さんに自主防災組織でもっと活躍してほしい。

健康・福祉・環境について
産業・雇用・生活基盤について

３

・公共の場に防犯カメラの設置が必要だと思う。
・通いの場の立ち上げ支援に関する補助金をもっと幅広く使えるように改善してほしい。
・広報のクイズでSDGsを取り上げ、楽しみながら勉強できるように工夫してほしい。
・洋上風力発電事業について、もっとよく知りたい。
・街中は、道路幅が狭くて車のすれちがいが難しい。道路拡張を考えてほしい。
・SDGsの取組について、胎内市はどのようなことに力を入れているのか。
・コロナ禍で飲食業だけでなく、その他の業種でも困っているところがある。
また、コロナ対策の補助を受ける基準に達していないお店でも、客は少なくてたいへんである。
・地域活性化について、若い人がグループで頑張っている。女性で、起業を目指したいと考えている人がいる。

施設介護サービス受給者は人で一人当たりの給付費月額

前回モデルナを受けて副反応で発熱で困ったと聞いたがは約在宅でがんばる人を応援︻その他の質問︼

族の負担軽減を検討していく︒

介護予防を充実させ︑家万５ 千 円 で あ っ た ︒

注射液の量は︒

議員㎖に

モデルナ１回

健康づくり課長

していくことが大事と思うが︒

が ︑３ 回 目 は 半 分 の０ ・
決まっている︒

デイサービスセンター

市長

目 と ２ 回 目 は ０・５ ㎖ だ っ た

議員

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

新型コロナウイルス３回目のワクチン接種の予定と病床確保数について

栗木野荘の業務休止について

健康づくり課長

３回目のワクチン接種の議員

利用者減少のため令和４

同時にスタートする予定︒

栗木野荘の利用者の人に減少

年で１日平均人から人で一人当たりの給付費月額は約９万・ジェンダー平等について万９千円︒

人で一人当たりの給付費月額は約

受給者は２千円︒地域密着型サービス

サービス受給者はした︒令和２年度の居宅介護

利用者はピークは平成市長

計からの給付費について︒

１か月一人当たりの介護保険会

議員

予定とコロナ患者受け入れ確保

集団接種の曜モデルナとファイザーの年３ 月で業務休止し︑いわはら

歳以上の方

２ 回 目 の 接 種 完 了 か ら８か月を経過する

市長

議員

況について︒さらに︑全体の在病床数は︒

健康づくり課長

宅介護サービスと施設入所者の荘で対応すると聞いたが利用状日で選択できるよう検討してい選択はできるか︒に︑順次接種券を送付し︑医療る︒

集団と個別を

25

従事者︑高齢者施設の接種後︑２月から高齢者の接種を開始す
る 予 定 ︒６ 割 が フ ァ イ ザ ー 社 ワ
クチン︑４割がモデルナ社ワクチンになる予定︒確保病床数は床︑床︑県立リウマチセン

床︑村上総合病院

床︑北越病院

377

26
15

941

中条中央病院２床︑県立新発田病院
ター

県立坂町病院

12

23

231

18

集団と個別接種の時期は︒

床である︒
議員

10

26

23

10

16 30

デイサービスセンター栗木野荘

羽田野 孝子 議員

71号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和４年２月14日

4鳥獣被害対策についてあるのか︒また︑対象となる地
域の何割が活用しているのか︒
事務処理を委託できるとなっているが︑内容はどのようになっているのか︒

雪下ろし対策

今年度契約をしている事

要援護世帯雪下ろし助成事業について議員

業 者 数 は８ 社 で あ り ︑ 個

業者数と個人契約者数は︒

市長

人となって

家の大きさに応じた配慮

人契約についてはいる︒

議員

福祉介護課長の考えは︒の環境整備を行った︒なお︑教改良区に委託しており︑交付金

今後︑地域の皆議員

童生徒に対して猿と遭遇した場さんと話合いなどを行いながら合に刺激しない︑目を合わせなの活動
・３ ％ で取組まれている︒事務処理の委となる農振農用地の組織を立ち上げ︑交付金の対象集落で育委員会では︑児童生徒が猿のいといった対処方法等を随時指集落や個人の所有するものなども合わせ︑くくりわなで

市長
基となってい導しているほか︑猿の出没情報

基︑箱わなで頭 ︑ 熊６があった場合には学校教育課職員が現場を確認し︑状況に応じ頭︑今年度初めてニホ

ンジカ１頭︒水稲被害の件数はてパトロールの実施や学校への件︑面積は万円ほどとなる︒

通学路の猿の出没対策は

にすると約
議員

行っているのか伺う︒

多面的機能支払交付金についての実績報告を行うために必要な託については︑胎内川沿岸土地
多面的機能支払交付金を

農業振興

議員

事務処理を行っている︒

区でやぶ刈りを行ったほか︑戸ノ裏川に架かる歩道用の橋周辺活用している地域はどれぐらい

号線沿い︑坪穴地％に当たる

獲頭数︑農作物の被害件数と被

集落中︑約

25

検討していきたい︒

農家組合

57

被害に遭わないよう︑学校で児市長

86の雑木の伐採や除草など通学路

国道

注意喚起等を行っている︒

アールで︑金額

頭︑猿

10

35
10
市長

44

50

61

12

252

100
290

49

害額はどれくらいか伺う︒

今年度︑わな設置数と捕る︒捕獲頭数は︑猪坂上 隆夫 議員
質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

571号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和４年２月14日

議員

のれんす号の利用拡大について

市長

住宅リフォーム補助金を活用して補助を行っているが︑足りない部分があれば負担軽減や支援策について総合的に判断

デマンド交通での利用目議員していきたい︒

省エネのまちづくりについて的で一番多いのは︑医療機関への通院である︒中条病院や坂町病院などへは通院可能だが︑運行されていない新発田病院まで利用できないかという要望があ市長

ターなどに太陽光パネルを設置

る中条小学校や生涯学習セン

新たに建設を予定してい繁な通院は少なく費用対効果のし︑脱炭素化を推進したらどう

議員

面から優先度は高くない︒今後か︒

るがどうか︒

実施することとし︑当初予算には新発田市と乗り継ぎによる運

市長

救急告示病院であり︑頻計上する予定である︒

行や結節点の構築など︑区域を生可能エネルギーを利用するこ

太陽光をはじめとする再越えた運行についての可能性をとを予定している︒

屋根の雪下ろしで落下すする制度が求められるがどうか︒

固定器具設置費用の一部を助成くなる︒低所得者等に対し命綱と業者への雪下ろし依頼が難し

固 定 器 具・アンカーの 設 置 がない

雪下ろし作業時に命綱をつなぐる事故が増えていることから︑議員設置費用に対する助成制度を

屋根の雪下ろし命綱固定器具

協議していく︒

補聴器

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

丸山 孝博 議員

補聴器購入補助制度の実施について性難聴によって人とのコミュニ

服し︑日常生活を快適に過ごす

されている︒聞こえの悪さを克うつ病・認知症になるとも指摘

ケーションが困難になったり︑少なくない高齢者が加齢には補聴器が必要だが︑高額で保険適用がない︒２年前にも同じ質問をしたが︑その後購入補助制度を実施する自治体が増えている︒当市でも実施すべきで認知症のリスクが高まる

はないか︒
市長

ことも指摘されていること等を重く受け止め︑必要な人に広く補聴器の装用がなされるよう︑
令和４年４月からの助成事業を

胎内小学校太陽光パネル

71号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和４年２月14日

6胎内市固有の観光資源について

昨年 1 月に鴻ノ巣公園へ移設された気象観測所

政も応援することや支援するこ

様々な活動をしている方々を行

員会にて諮り決定している︒

まれていることが条件となり委ていただき︑多くの人から親し光事業の推進に積極的に携わっあり︑市に愛着を持ち︑かつ観急に改善したい︒の設置などを検討しており︑早であって現在︑雨水貯留浸透槽など対策してきたが対応が困難

流れ込むため︑排水ポンプ設置し切れない雨水が学校敷地内にり地盤が低く︑道路側溝で排水

教育長

消雪パイプがある歩道の道路パトロールの強化と中条中学校生徒玄関前の

当該敷地が周辺道路よとは大切なことと思うので︑尽くせる部分で可能なサポートをし︑補助的な支援も考えていきたい︒また︑観光大使としてたな候補も委員会で考えていの数に決まりはないので︑新
市長

きたい︒

胎 内 市 の 有 す る 自 然 ︑食 ︑

議員

歴史などの魅力的な観光資源を

夏の暑さが有名な当市だが︑中条地域気象観測所が移設

議員作業を行っていく︒

所ではできるだけ迅速に除排雪努め︑安全性が確保できない箇集落等と連携を図り現場確認に

ともに︑各小中学校や自治会︑市長

について伺う︒

ない通学路の路肩除雪の必要性

議員対策などについて通学路における降雪時の広く周知いただくことが役割で地域資源を積極的にＰＲを明確にするべきではないか︒

案件だっただけに︑移設の理由た︒観光資源として利用可能なされたことで名前が出なくなっ市長
しようという思いは大切にしな
ければいけないが︑観測場所の移設により客観的かつ的確に気象情報を得ることにより信頼できる気象データが得られるよう
胎内市観光大使の役割になったことに尽きる︒
議員と条件︑選出方法について伺う︒

排水対策について伺う︒

中条中学校の生徒玄関と排水溝筧 智也 議員

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

771号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和４年２月14日

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

様々な悩みを抱え学校生

児童生徒の悩みの把握について

議員

活を過ごしている児童生徒もいると思うが︑児童生徒の悩みを児童生徒一人ひとりのどのように把握し︑対応してい

るのか︒

教育長

観察に努め︑適宜アンケート調

して市長はどのように考え︑ど

議員
と思うが︒

整備︑胎内市独自の施策が必要

議員

民サービスへの様々な利活用のバーカードの機能を利用した住議員

け速やかに対応していく︒に寄り添い︑声なき声に心を傾

査や個人面談を活用し︑悩みをのような対策がとられているの市長

考えはあるか︒

人口減少は全国的に同様地域が若い人たちや子ど

政府が運営するマイナ

ライン申請の受付をしている︒
今後も市民生活においてメリッ
トの大きいものからサービスメ
コンビニで行政の各種証

ニューの追加を行っていく︒
議員っている︒職員が児童生徒の心︻その他の質問︼

明書を交付する考えはないか︒
市民生活課長・避難所としての学校の防災機

能強化について勘案し引き続き検討していきたい︒

様々なところを抱える児童生徒の実態把握を行か伺う︒

もたちを受け入れる風土に満市長

マイナンバー
制度について市長

ち︑それが子育てや教育を大切

ポータルを活用しての子育て︑若者が定住できる環境のの傾向ではあるものの︑持続可にしているということが大事な

介護︑被災者支援についてオン

当市で進む人口減少に対能 な 胎 内 市 を 実 現 す べ く ︑ 子育要素である︒

当市の合計特殊出生率にど様々な政策を展開している︒
議員

と︑ほぼ

ついて市長はどのように認識し当市は１・ているのか伺う︒
市長

挙げられる︒

要因は未婚率の上昇や晩婚化が捉えていないが︑低下の主たる国・県と同数値で︑楽観的には

37

当市におけるマイナンて世代包括支援センターの開設な

人口減少及び少子化対策について

小野 徳重 議員71号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和４年２月14日

8織や地域のつながりを強固にし別支援︑行政とボランティア組

せや︑地域の支え合い活動の特

何か弾力的な運用があるかどう

市長

からの要望が強いが︒に免許証返納した高齢者や家族庁横断的なプロジェクトチーム

はない︑今回初めて総合的に全議員用されており︑安全運転の意識の補助金制度はすでに県内に運議員

か考えたい︒

現状では難しいと思う︒ていく︒

を編成し対応するとのことだと事故を未然に防ぐこと︑あおめ検討してほしい︒

人口減少対策には特効薬が︑どんなメンバーで︑実施回

りや乱暴な運転の証拠になるた
市長

市長

ドライブレコーダー搭載

数やその内容の見える化は︒っていない︒まずはどんな組織の公平性や効果を検証する必要

8件

36.4%

【75歳以上の免許保有者と免許証返納状況】

年

市内免許保有数

免許証返納者数

返納者の割合2018年

2,177人

72件

3.3%

2019年

2,233人

117件

5.2%

2020年

2,214人92件

4.2%

本市の令和２年度の人口22件

まだ具体的な内容は決までいつからどのような切り口でがあると考える︒

2020年

すでに設置している方と市長進めるかを決めていかなければ

48.6%

人を超え︑

18件

自然減が

37件

この部分はしっかり考えていかなければならない︒今

議員
行政区

ならない︒

2019年

区が高齢化率

近年全国的に高齢ドライ

42.4%

の中で

議員

バーの運転ミスによる事故が多発している︒高齢者の交通事故

本市ではデマンドタク

下表の通り説明され※発生状況と免許証返納状況は︒
市長
た︒
議員

14件

えている︒この実態を踏まえた
今まで子育て支援や移住

検証と今後の具体策は︒
市長

％を超えて
区にのぼり市

高齢者の運転事故と安全対策について後︑コミュニティ助成金の上乗定住促進︑婚活支援等様々な施策を講じてきたが︑今後も︑胎内市に住みたい︑住み続けた
い︑また戻ってきたいと思うよ
高齢化率がうな若者を増やしていきたい︒
議員いる行政区は︑％を占める︒集落でシーが公共交通機関になっている︒市民から県立新発田病院ま33件

50 136は︑自然災害の対応や伝統行事

全体の

45
35

等が出来なくなってきている︒

での運行拡大の要望が強い︒特

2018年

300

17
25

今後の行政の支援策は︒【65歳以上の市内事故発生状況】％を超

若者の人口減少対策について

薄田 智 議員

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

9

市内事故発生数 内65歳以上の事故数 65歳以上の割合

年

71号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和４年２月14日

議員

訪問診療と訪問介護支援
現在訪問診療を行ってい

の現状は︒
市長
る 医 療 機 関 は９ 機 関 あ り ︑ 平 成

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

入居可能な空き室と︑政公営住宅の有効利用について議員

現時点で入居可能な空き策空き家はどれくらいあるか︒
市長

地 区 で６ 戸 ︑ 中 条 地 区 で１ 戸 の戸あり︑その内訳は黒川室が議員それぞれの市営住宅と黒川前山

年度のデータでは訪問診療のとする方が在宅で療養できるか

台 の 特 定 公 共 賃 貸 住 宅 の７ 戸 で重度の医療︑介護を必要どうか︑在宅などで看取りがである︒また︑用途廃止前の政策

回︑訪問きるかどうかについて︑また︑空き家と呼ばれる入居を停止し切れ目のない在宅医療と回である︒

は令和２年度の月平均で１千回︑訪問介護地域包括ケアシステムの実現に看護は月平均で議員ている空き家は戸である︒

向けた取り組みは︒の検討会を実施しながら︑各専

多職種連携が必要な事例

市長

門職の役割分担の検討や情報共に構築して行く考えか︒
時の対応を共有する方法を検討

有の促進を図り︑医療・介護従

夜間︑休日及び容態急変するなど︑医師会︑病院︑介護めていく︒

事者との協働︑連携を円滑に進

市長

在宅介護の提供体制をどのよう

提供回数は月平均で在宅医療・介護の連携事業の早期の体制整備を！

在宅医療・介護連携推進事業について

渡辺 栄六 議員
事業者等の関係者と共に︑検討を進めている︒

入居可能な空き室を設備改修して入居しても有効利用すべきである

議員

らうことや︑浴槽やボイラー等

未整備の住宅に対し︑市の負担

設備の改善や設で設置できないか︒

福祉介護課長備改修するための補助のニーズ

は現時点で少ないと捉えている︒

黒川地区の市営住宅

しばた地域医療介護連携センター

14

51

936

334

134

30

一 般 質 問71号
胎内市議会だより
令和４年２月14日

10財政力の強化についてては︑しっかりと状況を見極める︒今後の更なる支援策につい効性はあったものと捉えてい市長ているが︑もっと市の魅力を知史﹂などで詳しく市の紹介をし議員ていきたい︒

アイディアを取り入れ︑検討し減収緩和の対策として実て必要かどうか検討しながら進ってもらう意味でも基本的な情議員

風景や伝統文化の写真コンテスの方が効果的であると思うが︑う︒

拡充すべきは拡充し︑情報発信に努めていきたいと思

市長

市報等で発信できないか︒

報も含め市の特徴や魅力を更に

市報では﹁胎内市の歴めていきたい︒

市の魅力を再発見するた市の魅力向上策に
ついて
議員

議員

プレミアム商品券やうま得キャ

トを更に幅広く実施してはどう

めには観ることよりも撮ることいて剰余金が例年に比べ大幅にンペーン等の飲食店に対する支か︒

コロナの経済対策として増加しているがその要因につい援事業が実施されたが︑その評

令和２年度一般会計にお

て伺う︒

市長

環境の整備や美化に関し︑市が抱えている環境課題とが期待されるので︑積極的に境美化意識の高揚につながるこの改善や市民の皆様の更なる環

市長

はどうか︒

市民からアイディアを募集して議員とには異論がない︒

ば︑工夫︑改善を図っていくこ

更に充実させ得るものがあれているところではあるが︑今後市及び関係機関では既に価と更なる支援策の考えについ各種写真コンテスト等を実施しふるさと納税を目的としふるさと納税寄附金の増

市長

て伺う︒

ふるさと納税を目的とした自動販売機

加が要因として評価している︒
議員
た自動販売機を設置している自治体があるが︑当市でも取り入初期費用やリース料などれることができないか︒
市長

多額の経費を要することに鑑み︑先ずはポータルサイトでのＰＲや新しい返礼品の開発など
で魅力を発信していく方向性の中でより効果的な方法があれば探っていきたいと考えている︒

市内の景色などの写真展

渡辺 秀敏 議員
質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

11

71号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和４年２月14日

答弁

統合することでどれぐら

まちづくり
ク アハ ウ ス た い な い 条 例 の一部
を 改 正 する 条 例
将 来 に わ た っ て 持 続 可 能 で︑かつ︑健全な施設運営を行うた
め︑会員の使用料について引きか上げを行うもの︒プールと風呂コストの関係では︑

いのメリットがあるのか︒

質問と見込んでいる︒

常任委員会審査
厚生環境
公の施 設に係る指 定 管 理 者の万円の削減を図れると見込ら荘について︑令和４年４月１

デイサービスセンターいわは

職員の人員確保についても大きくなることで看護・介護の専門んでいる︒また︑指定期間が長外会員の使用料を定めるもの︒

けた上で︑それぞれに市民︑市のみ利用できる会員の区分を設の両方を利用できる会員と風呂ら

日 ま で の５なメリットになる︒更には利用

質問

指 定 につい て

年間引き続き胎内市社会福祉協者が増えることでプログラムを

日 か ら 同９ 年３ 月％の大幅な値上げである︒

なお︑栗木野荘の事業を同４切であるケアの充実を図ることに職員数が増えることで一番大との意見交換の説明を︒

値上げに至った理由と︑利用者万 円︒

指定管理料が非常に高額

年３ 月 末 を も っ て 休 止 す る 予 定

答弁になって今年度は３ 千％が会員の利用で会員は約万円近く補助の形に人︒コ ロ ナ の 影 響 も あ り 一 人
当たり

月まで
この値上げで安定的に運答弁

今の会員が継続してもら万円増える︒４月から指うと営していけるか試算したのか︒

質問

４回開催した︒

２ 年６ 月 か ら 令 和３ 年なっている︒意見交換会は令和10に至ったことから指定期間を２年 か ら５ 年 に 延 長 す る も の ︒
統合により︑利用人数と

300

729

11

質問

栗木野荘の利用者全員が稼働率はどうなるのか︒
答弁

利用回数など現在の利用条件のまま移ることになっているので︑人か人 に 拡 大 し︑稼 働 率 は９ 割

一日の利用人数の定員を
ら

25

85

900

の確保等を図っていける見通し

ができる︒

82

31

になっており︑いわはら荘に統行わせるもの︒

今回の値上げは市民会員

議会を指定し︑その管理運営を合することでコスト削減や人員

で

71号
38

いわはら荘

定管理者が変わるタイミングで公募も行っている︒そのままいくと今より指定管理料が１千数百万円下がると考えている︒

可決すべきと決定した︒

付託された他６件についても

クアハウスたいない

200

300

作るうえでも幅が広がるととも

胎内市議会だより
令和４年２月14日

12胎内市議会だより

令和４年２月14日

71号

令和３年 第４回定例会議決結果
第４回定例会は、11月30日から12月17日までの18日間にわたって開催されました。市長提出議案については、専決処分の承認１件のほか、補正予算６件、条例の一部改正５件、その他４件が審議されました。また、議員提出議案では、意見書２件が審議され、次のとおり議決されました。

全会一致で可決（承認・同意）された議案
令和３年度補正予算

条例の改正

・一般会計補正予算（第１２号）【専決】・一般会計補正予算（第１３号）
・一般会計補正予算（第１４号）
・公共下水道事業会計補正予算（第２号）
・農業集落排水事業会計補正予算（第２号）
・水道事業会計補正予算（第２号）
・簡易水道事業会計補正予算（第２号）

・議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
・特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
・職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
・一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例

その他

議員提出議案

・公の施設に係る指定管理者の指定（デイサービスセンター
いわはら荘）
・公の施設に係る指定管理者の指定（胎内高原ミネラルハウス）
・公の施設に係る指定管理者の指定（胎内リゾート関係施設）
・公の施設に係る指定管理者の指定（きのと観光物産館）

・子どもの歯の矯正治療に保険適用を求める意見書【提案者：丸山孝博 議員】
・北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書【提案者：森田幸衛 議員】※全会一致で可決された議案については、議決賛否表を省略。

反対
※

決

※

可

賛成

議決結果

13 2

の意見交換会を令和２年から開

議第

95号

クアハウスたいない条例の一部を改正する条例

この改正案は︑会員の使用料催してきたとしながら︑議会へ

議員を１か月４千 円から８千円に︑は値上げの条例案だけで説明資子

円 か ら９ 千 円 に料がなかった︒反対理由の二つ

孝引き上げる︒新たに風呂のみのには利用料値上げだけでは︑利羽田野

会員を設け︑使用料を１か月市用者が減り︑持続可能とはなら

反対討論

民 は６ 千 円 ︑ 市 民 外 は７ 千 円 にない︒魅力あるクアハウスにし100

市 民 外 は５ 千

し︑プールを利用する場合は１500 400ていく創意工夫︑アイデア等根議員

本的な解決策が必要で改正案に反対である︒

俊

円で使用できることにする回ものである︒

反対理由の一つには利用者と辺が得られにくい状態である︒確渡

改正内容は︑会員を対象としかに︑引上げ額は小さくないが︑賛成討論

た使用料の引上げであるが︑現制の料金体系として捉えれば概会員の多くは現在の利用環境の人程度である︒そして︑その会ね妥当性があり︑この施設を持％員１人あたりに対して︑市が指続するためには︑この度の条例

在︑この施設利用のおよそ

定管理料の形で支出している額

改正は︑総合的に勘案して︑理継続を望んでおり︑一般的会員

は︑同種の他施設と比較してもにかなった妥当なものである︒

が会員の利用でその会員数は突出して高く︑施設を利用していない大多数の市民からは理解
13

85

丸山孝博

○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×※ 議長は地方自治法第 116 条により表決には参加しないため、表決に参加する議員は 15 名。

300

渡辺宏行

俊

桐生 清太郎

渡辺

智

森田幸衛

薄田

小野德重

坂上清一

渡辺秀敏

八幡元弘

クアハウスたいない条例の一部を改正する条例
内容：討論をご覧ください。

森本将司

名

羽田野 孝子

員

智也

議

名

坂上隆夫

案

筧

議

渡辺栄六

賛否が分かれた議案

令和４年２月14日

胎内市議会だより

71号

意見書を提出しました
第４回定例会において、議員提案の意見書２件を可決しました。可決した意見書は、内閣総理大臣並びに関係大臣ほか衆参議院議長へ送付しました。

子どもの歯の矯正治療に保険適用を求める意見書
現在、歯の矯正治療の保険適用範囲は、特定の手術が必要な場合や特定の疾患に起因するものなどごく狭い範囲に限定されており、原則として保険が適用となっていない。そのため、義務教育である
小中学校の健康診断の結果、「要治療」と診断された場合であっても全額自己負担で治療しなければならない。歯並びが悪いと全身の健康に大きな悪影響を与えることをはじめ、職業選択にも影響が出る
ことが懸念される。
一般的に永久歯からの歯の矯正治療には、精密検査で５万円程度、矯正費用は30万円から70万円、毎回の診察には５千円から１万円と総額で65万円から95万円かかるとされている。このような中、保険適用がされないままでは、経済的理由により子どもの歯の治療ができないという家庭が生じることが指摘されている。
日本学校歯科医会によると「歯並びが悪いと全身に影響を及ぼすため、健診項目から『歯列・咬合』を外すことはできない」としている。さらに、学校健診で要治療となり、受診した際に保険が適用されない項目は『歯列・咬合』だけであると指摘されている。
東京都歯科保険医協会の調査では、小中学校の歯科健診で「要治療」とされた子どもの受診率は47.41％という調査結果が出ている。
学校健診の結果、「要治療」と診断され、治療の受診結果を学校に提出することが求められているにも関わらず、保険が適用されないということは制度として不整合があると考える。
よって、美容整形に該当しない子どもの歯の矯正治療に保険適用をすることを求める。

（提出先）

内閣総理大臣 内閣官房長官 財務大臣 文部科学大臣
厚生労働大臣 こども政策担当大臣 衆議院議長 参議院議長

北朝鮮による日本人
本 拉致問題の早期解決を求める意見書
本人
北朝鮮による日本人拉致問題については、政府が認定した拉致被害者17名のうち、本県関係者が５名を占め、そのうち、13歳で連れ去られた横田めぐみさんは44年経過した現在も帰国を果たしていません。さらに、新潟県警が拉致の可能性を排除できない事案として捜査を行っている本県関係者は特定失踪者６名を含めて27名に上ります。
岸田総理は、就任後の所信表明演説で、拉致問題は最重要課題であり、すべての拉致被害者の一日も早い帰国を実現するため、条件を付けずに金正恩委員長と直接向き合う決意であるとの考えを表明
されました。
拉致問題の解決に向けた進展が見られない中、既に長い年月が経過し被害者自身やその家族の高齢化が進んでおり、もはや一刻の猶予も許されません。
よって、国会及び政府におかれましては、拉致被害者並びに特定失踪者家族の痛切な思いを共有し、北朝鮮による拉致被害者及び特定失踪者全員の早期帰国、真相究明に向けて、あらゆる手段を講じ、国を挙げて全力で取り組まれるよう強く要望します。

（提出先）

内閣総理大臣 外務大臣

拉致問題担当大臣

衆議院議長

参議院議長

14

令和４年２月14日

胎内市議会だより

71号〜開かれた議会、市民とともに歩む議会を目指して〜

議会モニター会議を開催しました
11月17日、５回目の議会モニター会議を開催し、モニター６名と正副議長、議会運営
委員の計12名が参加しました。会議では、11月５日に閉会した第３回定例会の概要とモニターさんへ実施したアンケート調査の結果を報告しました。
その後、グループに分かれて、「第３回定例会を傍聴した感想」と「議会運営全般」
について意見を伺いました。いただいた意見については、今後の議会運営へ反映していきます。

天木義人議長から開会の挨拶

グループに分かれ意見交換

主第３回定例会を傍聴した感想

意

な
見

意
・

見
要

望

これまで産業文化会館で視聴していたが、今回議場で傍聴した。生の声が直に聴けて良かった。
市民が聞きたい関心事を議員が質問してくれて嬉しかった。
議員の質問に対し、答弁が嚙み合っていない場合は、改めて質問するべきではないか。
答弁が丁寧すぎて長く感じる。誰にでもわかる簡潔な答弁だと良い。
もっと踏み込んだ熱い質問と答弁のやりとりを見てみたい。
発言ごとにマイクの消毒をするべきではないか。
傍聴席の急な階段は、少し恐怖を感じる。

議会運営全般

市民の意見をどのように吸い上げ、行政にどのように提案し、結果がどうなったというのが見えてこない。
議員は市民の代表ですごく大事な役割を担っていると思うが、その活動が市民に伝わっていない。もっと目に見える活動を期待する。
委員会もYoutubeで配信してほしい。

152022年

令和４年第１回定例議会日程
（予定）

黒川小学校
６年生

月

22日 本会議（初日）

ぬの かわ

3

15日 議会運営委員会

咲 柚

月

布 川

2

71号

私は ３年生のころからバレーボールを習っています︒最初はとても 難 し か っ た で す が︑練習していくうちにレシーブなどが出来るよ
うになりました︒中学校に行ったらさらに上手になれるよう︑精一杯頑張ろうと思います︒

3日 総務文教常任委員会
4日 厚生環境常任委員会☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５

14・15・16日 予算審査特別委員会
18日 本会議（最終日）

さん

10・11日 一般質問

ゆ9日 会派代表質問

さ7日 まちづくり常任委員会の作品です︒◆令和４年２月 日 ◆発行責任者 議 長 天 木 義 人

14

胎内市議会だより

令和４年２月14日

私の将来の夢は……

表紙の写真「胎内市の未来を担う子どもたち」

み

う

み

ら

み

み

菊池 美羽さん （中２） 人の役に立てる仕事に就きたい美來さん （小６） 美容師
美海さん （小３） 陸上選手

−−

胎内市議会
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本会議をライブ中継で配信中です！

編集後記

号

10

「たいない議会だより」をスマート
をスマートフォン等からご覧いただけます。

印刷／株式会社エンジュ

寒い毎日が続いております︒皆様方いかがお過ごしでしょうか？
昨年︑一昨年とコロナ︑コロナで慌ただしく過ぎた年だった様な気がします︒
ワクチンは︑２回接種したし︑もう平穏な日々が来るかと思い気や︑オミクロン株の感染拡大が続き︑平穏な日々はまだ ま だ 先 の 様 で す ︒ 市 で は ︑ ２ 月 か ら３回目の追加接種が始まるそうです︒
１日も早く平穏で安全・安心な暮しが︵坂上 清一 記︶
もどります様に！

〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番−

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本会議の様子をYouTubeで生配信

しています。詳しくは、専用コード、又は市ホームページ「市議会」をご覧ください。過去の映像もご覧いただけます。

本会議の様子は、本庁舎１階ロビー

及び産業文化会館（ロビー）でも視聴
できます。
配信は
こちら

胎内市ホームページアドレス https://www.city.tainai.niigata.jp/※本会議を傍聴する
場合は本会議当日に本庁舎５階にお越しください。

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