もっと社会をよく見よう！
行（財）
首都高速道路協会

企画・編集・制作
編 集 協 力

きょうきゃく路』や『緊急輸送路』としての役割があるんだ。これらの道路に指定された区

かべテレくん：高架構造の首都高速道路では、地面から道路を支える柱が大事な働きをする

間では、消防車や救急車、その他緊急通行車両として決められた特別な車しか地震に対しての備え通ることができなくなるんだ。

大きな棚の近くでは寝ない（倒れてくる可能性があるから）。

そうたくん： 大地震によって、その橋脚が倒れてしまったりしたら大変だよね。

よしみさん： なんで、特別な車しか通行することができないの？

かべテレくん：そのとおり。そのため、首都高速道路では橋脚に鋼板を巻きつけて補強するな

かべテレくん：これらの車は、できるだけ早く目的地に辿り着き、活動を始めるためのものだ

コンクリート橋脚の耐震補強

鋼製橋脚の耐震補強（鋼板巻き立て補強）（橋脚内のリブ増設等）

じゅうたい

とうちゃくすることができなくなってしまうよね。

イト、応急セット、ハンカチ、ティッシュ、お金、お菓子など

かべテレくん：そのとおり。だひ がい

東北自動車道関越自動車道しょうくん ： 道路が地面ではなく高い場所を通っているね。
かべテレくん：いいところに気がついたね。これを、「高架構造」と呼ぶんだ。そもそも、
はっそう

首都高速道路は交差点をなくした立体道路という発想をもとに建設が計みっしゅう画されたんだよ。また、建物が密集している都心部に建設しなければならはしげたれんけつ ぶとで、道路としゆ

しずかさん：橋脚の上にある道路が、大きな揺れにないという立地上の条件を考えて、道路、河川等がある公共空間を利用しよって地面に落ちてしまうような心配はうことなく、そないのかしら？の役割を果たトが、この高架構造でつくられているんだよ。
よしみさん： でも高架構造だと、大地震などの高井戸

京葉道路

新宿

外に出た時の注意

葛西

べい

用賀

電柱、ブロック塀、自動販売機のそばは通らない（倒れてくるかもしれません）。

大井

東名高速道路がんじょう

できれば、近くに頑丈そうな建物があれば、そこに逃げ込む。

第三京浜道路川崎

かべテレくん：その点も大丈夫。大地震の揺れによっせるようにしてて、橋脚の上に掛け渡して道路を支えているんだ。そし徒歩で避難（荷物は最小限で）すること。車は使わない。

市川渋谷

中央自動車道けん横浜新道横浜館山自動車道

エレベーターに乗ってはいけません。
エレベーターに乗っていた場合は、全ての階のボタンを横浜横須賀道路

つうほう

開通部分
未開通部分

押して、非常通報ボタンを押し続けましょう。て、首都圏にお災害が起こった時に大丈夫なのか落下するのを防ぐための、様々な対策ける重要な交しら？

が施されているんだ（表面「◆落橋防止構通手段であり、また東日本と西日本をつなぐ大切な役割を担っている首都高速速道路』というテーマで話し合っ地盤の流動化防止対策てみよう。

【高架構造の首都高速道路】

う

かべテレくん：海岸近くの埋め立て地などでは、大地震の際に、地盤の液状化により地面もちんか【落橋防止対策済みの首都高速道路】造について」参照）。

ふつよしみさん： 大地震などの災害に備えた施設も大丈夫なのよね？

つう ちけいかべテレくん：例えば、首都高速道路上で災害にあった利用者のために非常電話や通知・警るんだ。この地盤の不釣り合い状態により地盤自体が横に動いてしまう報設備、緊急避難用非常口が設置してあるんだ。また、トンネルの中には、消火（流動化）と、橋脚の基礎に流動の圧力がかかり、橋脚自体が動いてしまっ設備などがあり、安全に対して万全の整備に努めているよ。

せっ ち

せい び

そうたくん： 首都高速道路で働くたくさんの人々の努力によって、首都高速道路を災害からたり、損傷してしまったりするんだ。
そうたくん： いくら橋脚や橋桁の構造を丈夫にしても、地盤が動いてしまってはどうにもならないよね。
かべテレくん：そこで、流動化のおそれのある場所に建つ橋脚の安全性を確保するため、くい守るとともに、利用者の安心・安全も守られているんだね。

首都高速道路の非常施設

かべ

橋脚基礎の近くに丈夫な鋼管で出来た杭を並べて打ち込み、地中に「壁」を設けているよ。この壁によって、液状化による流動を防ぐことができるん▼だ。この対策も平成11（1999）年度に完了しているよ。
こわ水噴霧設備
非常電話

しょうくん ： ここまでいろんな対策をしておけば、そう簡単には壊れたりしないだろうね。

▼潟県中越地震クラスの大地震にも耐えられるよう設計されているんだよ。

押しボタン式通報装置

たてんけん

一時避難通路トンネル内の防災設備（一部）

非常階段

ほ しゅう

おうきゅう

しずかさん：お父さんの運転する車で首都高速道路を走っていると、路上で工事をしているのをたまに見かけるんだけれど、これも災害予防と関係しているのかしら？
ぼうさい

首都高速道路の災害応急対策
しょうくん ： もし大地震が発生したら、首都高速道路ではどのような対応をするのかな？

かべテレくん：そうだよ。補修工事も防災対策の重要な取り組みの一つなんだ。そして、

かべテレくん：さっきも話したとおり、震度５強以上の大地震があった場合、全線を一旦通行

そのためには、日ごろからの点検は欠かすことができないんだよ。例えば、止めにした上で、緊急の点検やパトロールをするんだよ。そして、まずは人命を第

みんなは、首都高速道路を黄色いパトロールカーが走っているのを見たこ一に、高速道路上に取り残されている利用者がいれば避難誘導するんだ。万がとがないかな？

あのパトロールカーは、首都高速道路の安全を見て回り、万が一損傷などを見つけるとすぐに補修工事をするよう努めているんだよ。

ゆうどう

一、道路などに被害があればすぐに補修をし、道路をふさいでしまっている車があれば移動させ、すみやかに高速道路を復旧・開通させるんだよ。
しずかさん：利用者の安全を一番に考えているのね。

利用者の安心・安全を守るための取り組み

3

2

4

先生方 へ−
編集のねらい
現代社会において、首都高速道路をはじめとする道路網は産業や社会生活を支える重要な役割を担っています。今、総延長301.3ｋｍ、1日の通行台数111万台（平成22年度平均）となっている首都高速道路はまさに首都圏の大動脈であり、首都圏に生活する人々にとってはなくてはならない貴重な社会資本です。
今回のテーマ『災害と首都高速道路』では、兵庫県南部地震の経験などをもとに首都高速道路のあらゆる施設や設備で安全確保のために耐震性向上対策を進めてきていること、災害予防のためには日々の点検や補修が欠かせないこと、そして大地震等の災害発生に際しては、災害救助や火事の現場にいち早く緊急車両が行けるようにする緊急交通路（緊急車両専用道路）であり、被災者の救助や災害復旧のための緊急輸送路としての役割も担っていることなど、さまざまな取り組みに気づかせることによって、首都高速道路に対する理解と関心を一層深める展開をめざしています。
なお、「先生方へ」では、別面 及び 児童のみなさんへ で取り扱った事項について、極力、重複を避けつつ、さらなる発展学習に寄与する構成をめざしています。

かん し

きるように、24時間365日体制で監視をしているよ。例えば、震度5強以上
き せいの地震が発生した場合には、交通管制室より通行止め等の交通規制や、情報提供、特別パトロールの指示を行うんだ。

け がしょうくん ： 人命救助や怪我をした人の手当てじゃないかな。それと、火災が発生した際の消火活動なども考えられるね。

内容がまとめて示されていることに拠ります。

コラム②安全走行のために／大地震が発生したら◎走行中、揺れを感じたら首都高速道路を走行している時は、急ブレーキをかけないでゆっくり減速して停車します。停車する時は、左側か右側に寄せて停車し、緊急車両が通行できるよう中央部を空けます（空いている時はなるべく左 側 に停 車します）。大地震が発生すると、首都高速道路は全線の入口を閉鎖し、本線も全線通行止めになり、安全確認のため、直【地震発生時の状況】
ちに道路の点検を実施します。
情報板の表示にも十分注意して下さい。
◎停車したら／地震時の4原則①ラジオをつけ、地震や災害の状況、道路交通情報を得て下さい。②二次災害防止のため、自分の判断でむやみに行動しないで下さい。③パトロールカー等で広報しながら巡回しますので、その指示に従って下さい。④安全が確認できたところからパトロールカー等で出入口を案内するなどの誘導を行います。
◎避難する時は首都高速道路上に留まることが危険な状態になった場合は、落ち着いて非常口または出入口から避難します。避難する時は、周囲の安全をよく確認し、「①エンジンは止め、キーは付けたままにする。②窓ガラスはしっかり閉める。③貴重品は必ず持ち出す。④連絡先を書いたメモを残す。⑤ドアはロックしない」
を守って、最寄りの非常口※または出入口を利用します。
なお、非常口の案内は主に道路左側に表示してあります。非常口から出ると現在位置の所在地番とその地域の避難場所の案内が、出口扉に表示してあります。
※非常口は約1km間隔、トンネル内では約400m間隔で設置してあります。

震災時にはこのように変わります。

かべテレくん：大地震などの災害が起こった場合、どのようなことが最優先事項になると思うかな。

☆「中学年 上」
「中学年 下」の表示は、3・4年の社会科学習が、いわゆる地域学習として目標と●緊急交通路及び緊急輸送路＝川崎市の事例○緊急交通路／県公安委員会が各道路管理者との協議により大地震発生時における緊急交通路指定想定路線の中から指定する路線（災害対策基本法第76条第1項）です。被災者の避難及び救出・救助、消火活動等に使用される緊急車両（自衛隊、消防、警察）及びこの活動を支援する車両（啓開活動作業車）のみ通行可能となります。緊急交通路は、救出・救助活動が一段落した後は「緊急輸送路」に移行します。
○緊急輸送路／市が災害発生時における被災者の避難、及び被災者の生活を確保する物資輸送のために利用する路線として指定するものです。
●震災時の交通規制＝東京都の事例◆震災発生直後に交通の混乱を防止し、救出・救護活動を迅速に行うため、第一次交通規制が実施されます。
◆被災地域や被災状況が判明した段階で、第二次交通規制に変更します。
◆救命・救助・消火等で活動する車両を最優先で走行させるための緊急交通路が指定されています。
東京都震災対策条例で決められていること◆震災が起こった時は、道路の混乱や危険を防ぐために車両を使って避難してはいけません。
◆震災が発生時に自動車を運転していた時は、警察官の指示に従ってください。
緊急交通路として指定された高速道路を含む37路線が全面車両通行止めとなります。

さいゆうせん じ こう

かべテレくん：また、交通管制室では、首都高速道路上でなにかあったらいつでも対応で中学年（☆）
上 1．
わたしたちのまちたんけん＝4〜7月（26時間）（1）学校のまわりのようす（13時間）（2）
わたしたちのまちのようす（13時間）
3．
くらしのうつりかわり＝1〜3月（18時間）
中学年（☆）
下 1．安全なくらし＝4〜6月（22時間）（2）けいさつのしごとと人々の協力（11時間）
4．
わたしたちの東京都＝12〜3月（30時間）（1）
わたしたちの東京と日本（2時間）（2）東京都の地図探検（5時間）（5）他地域や世界とつながる東京（7時間）
5学年
1．
わたしたちの国土と各地のくらし＝4〜6月（20時間）（1）日本や世界のようす〜地図や地球儀を使って〜（3時間）
3．
わたしたちのくらしと工業＝10〜12月（22時間）（3）貿易や運輸のはたらき（5時間）
4．
わたしたちのくらしと情報＝12〜2月（15時間）
5．
わたしたちの国土と環境＝2〜3月（17時間）
6学年
2．
わたしたちのくらしと政治＝11〜2月（17時間）

コラム①緊急交通路及び緊急輸送路、震災時の交通規制

災害時における首都高速道路の果たす役割

こうつうかんせいしつ

対象学年・単元は以下に位置付きます。
それぞれにおいて、学習の「関連」「発展」（総合をからめて）などにご活用下さい。

資料：東京都小学校社会科研究会「平成23年度 社会科指導計画」

非常口

とうかい

食、携帯電話（充電器）、家族の写真（はぐれた時に使用）、ホイッスル（倒壊にま▼

非常口誘導灯

▼

きょうくん

▼

▼

れを教訓にして更に耐震性を高めてきたんだ。今は、兵庫県南部地震や新災害予防に欠かせない点検と補修

1

消火器・泡消火栓を目標に安全対策を実施し、その後日本の各地で大地震が発生すると、そめやす

じゅうでん

きこまれた際に最小限の労力で居場所を伝えられ、生存率が格段に上がる）【新小学校学習指導要領（平成20年3月改訂、平成21、22年度移行措置期間、平成23年度完全実施）「社会」との関連】▼

かべテレくん：首都高速道路は、建設当初から「関東大震災級の地震に耐えられる」こと

けいたい

かべテレくん：今日の話し合いをきっかけにして、今度、クラスみんなで話し合ってみてね！

が盛り上がったり、沈下したりして不釣り合い状態となってしまう場合があ

そんしょう

みぶんしょうめいしょ いんかん つうちょう ほけんしょう

現金、身分証明書、印鑑、通帳、保険証、飲料水（1人1日3リットルが目安）、非常
せいぞんりつ かくだん

4人みんな：長い間、ありがとう。

じ ばん

きんきゅうひなん

その後、避難所に持っていくもの

道路は、日頃からそこで働く大勢の人たちによって支え守られているんだよ。

よしみさん： 大地震が起こった時、首都高速道路を支える地盤は大丈夫なのかしら？

ほう

2011年9月現在

おおぜいりゅうどう か ぼう し

やってはいけないこと

東京湾アクアライン

いる橋桁が、水平に移動して橋脚から

かべテレくん：それじゃあ、
今日は『災害と首都高学校にいる時は、先生の指示に従って行動すること。
ひ なん

池袋ての機能を失て立体的に作られているんだ。そして、実に、首都高速道路の80パーセン呼びましょう。その次に人命救助。

小菅

板橋
練馬をとっておくこ

らっきょうぼう し たいさく

橋桁連結部の落橋防止対策

三郷

東関東自動車道も十分な対策こう かし まつ外環道ており、災害に※コンクリート製の橋脚（約5，100基）に対しては鋼板を外側から巻きつけて補強、鋼製の橋脚（約2，100基）に対しては内部から鋼製の補強部材を増設し補強しました。

まず自分の安全を確保する。
次に火の始末（消火活動）。小学生のみなさんは、先生や、大人の人を川口夫につくられこうぞう

かべテレくん：みんなは、首都高速道路の構造を見て何か気付いたことはないかな？

あつ学校の校舎の中では、机の下に入る（地震がおさまるまでは出ない）。

常磐自動車道に対しても丈首都高速道路の特徴

まくらもと

地震が起きたら茨城県

圏央道

震などの災害円柱の場合ハンマーなどを用意しておく（外に出られなくなった時に使う）。
家族で落ち合う場所を決めておく。

首都高速道路マップ

道路は、大地とくちょう

プ4人に、首都高速道路の特徴について質問しているようです。

おうきゅう

寝る時に枕元に底の厚い靴をおいておく。

から首都高速縦方向の補強横方向の補強※用意しておいた方が良いもの
ラジオ、水のペットボトル、ビニール袋（トイレ用）、ペンラしまったら大変だね。

首都高速道路がみえる公園で、物知りのかべテレくんがしょうくんたち仲良しグルーねね。そんな時に、もし渋滞に巻き込まれてしまったりしたら、目的地に早く到着
そうたくん： そのように大事な役目をもつ首都高速道路が大きな被害を受け、使えなくなって児童 のみなさんへ−

たな

非常食などは常に用意しておく。

たど

どして、耐震性を向上させる対策を、全ての橋脚に対して行ったんだ。

（財）
首都高速道路協会、（株）
大巧
首都高速道路（株）

児童のみなさんはまず、青字の項目を良く理解して、全体につき家族のみなさんと話し合ってみて下さいね！

橋脚の補強工事

たいしんせい「かべテレくん 編集委員会」

豆知識活動する車両や、これらの活動に必要な物資や人などを運ぶための『緊急交通

ほ きょうんだよ。この柱のことを、橋脚っていうんだ。

災害と首都高速道路
発

かべテレくん：そうだね。首都高速道路は、大地震などの災害時には、救命・救急・消火等で災害に強い首都高速道路の構造

わたしたちのくらしと住みよい国土シリーズ

なまずの絵の大きな標識などがある道は緊
急交通路に決められていて、震災時には消防車や救急車などの特別な車しか通れません。

補足説明①阪神・淡路大震災
平成7（1995）年1月17日（火）に発生した兵庫県南部地震（M7.3）による大規模地震災害です。近畿圏の広域において大きな被害をもたらし、特に震源に近い神戸市街地の被害は甚大なもので、日本国内のみならず、世界中に衝撃を与えました。
②関東大震災
大正12（1923）年9月1日（土）に発生した神奈川県相模湾北西沖80kmを震源とする大正関東地震（M7.9）による地震災害です。神奈川県を中心に千葉県、茨城県から静岡県東部までの内陸と沿岸の広い範囲にわたり甚大な被害をもたらし、日本災害史上最大級の大被害を与えました。
③東日本大震災
平成23（2011）年3月11日（金）に発生した太平洋三陸沖を震源とする巨大な東北地方太平洋沖地震（M9.0）とそれに伴って発生した津波、及びその後の余震により引き起こされた大規模地震災害で、東日本を中心に甚大な被害をもたらしました。
④液状化現象地震の際に地下水位の高い砂地盤が、振動により液体状になり流動する現象で、これにより比重の大きい構造物が埋もれたり、倒れたりし、地中の比重の軽い構造物（下水管など）が浮き上がったりします。
単に液状化ともいいます。

「かべテレくん」は㈶首都高速道路協会のホームページからダウンロード（A3サイズ）できます。
ご活用ください。
また、教材として児童に配布する際、裏面中央にある❶〜❹の記号にしたがって等倍（A3）もしくは縮小コピーしてご使用になれます。

首都高速道路情報等のお問い合わせ
首都高お客様センター

7：00〜20：00（年中無休）

TEL 03−6667−5855
FAX 03−3249−1161（耳の不自由な方のFAX通信）
首都高のETCに関するお問い合わせ
首都高ETCコールセンター 9：00〜18：00（年中無休）

TEL 03−6667−5859
緊急事態の通報（事故・故障・落下物など）
道路緊急ダイヤル（通話料無料・年中無休）『♯9910』

ホームページアドレス●首都高速道路㈱●㈶首都高速道路協会

www.shutoko.jp
www.mexas.or.jp

平成23（2011）
年10月発行