海外の水道事業における気候変動対策
JWRC 水道の国際比較に関する研究委員会編
2024 年 3 月

目次
P1

本稿について

P1

調査対象と調査方法

P1

事例紹介における漏水量の削減について

P2

事例紹介：各事業体における取組み

P2①米国 ネバダ州東部

P5②米国 タンパ地域

P7③米国 アナコルテス都市圏

P9④米国 サンタモニカ市

P11⑤英国 ロンドン及びテムズバレー

P13⑥英国 イングランド東部

P15⑦オーストラリア メルボルン都市圏

P17⑧ニュージーランド オークランド地域

本稿について本稿は、海外の水道事業で行われている気候変動への対策を、「水道の国際比較に関する研究委員会」（事務局：水道技術研究センター）にて調査し、その結果をまとめたものである。

調査対象と調査方法
調査は、海外 4 カ国における 8 の水道事業体を対象とした。事例紹介で取り上げる情報は全て、2023 年 2 月 1 日時点において、関連団体のウェブサイト上で「気候変動対策」として挙げられていたものである。下表に、調査した水道事業体の一覧を示す。
表 調査対象事業体の一覧
No.

国

事業体

対象区域

事例

1

米国

南ネバダ水道局

ネバダ州南部

コロラド川流域における渇水対策

2〃

タンパベイ水道局

タンパ地域

海水淡水化を含む水道水源の多様化

3〃

アナコルテス市公共事業部

アナコルテス都市圏

洪水リスク低減に向けた浄水場の更新

4〃

サンタモニカ市公共事業部

サンタモニカ市

水の自給自足を目指した渇水対策

5

英国

テムズウォーター

ロンドン及びテムズバレー

包括的な気候変動対応計画

6〃

アングリアンウォーター

イングランド東部

リスク評価に基づく渇水・洪水対策

7

オーストラリアメルボルンウォーターメルボルン都市圏

小規模水力発電の活用

8

ニュージーランドウォーターケア

オークランド地域

暴風雨の被害を教訓とした気候変動戦略

事例紹介における漏水量の削減について
次ページより、上表に示した各水道事業体における気候変動対策の取組みを紹介する。なお、複数の事例紹介において、気候変動への対策として「漏水量の削減」が挙げられている。日本の水道事業では、漏水量の削減を気候変動対策と見なすことは稀かもしれないが、海外では、日本よりも深刻な水不足に直面している地域が少なくなく、そのため、気候変動による渇水の頻発・激甚化への対応として、漏水量を減らし、水資源を節約することが、長期的に見て気候変動の影響（渇水の影響）を緩和することに繋がると認識されており、それゆえ、漏水量の削減が気候変動対策の一つと考えられている。

1

№1

コロラド川流域における渇水対策
国

給
事

：

水 区 域 ：
業体 ：米国
ネバダ州南部
南ネバダ水道局（Southern Nevada
Water Authority）

事 業 形 態 ：公営

給 水 人 口約 230 万人（水道用水供給人口）：

1 日平均給水量：

約 365 万 m3

備

水道用水供給事業者。下水処理も行う。

考：概要

出典：南ネバダ水道局

２．実施状況

ネバダ州南部は、気候変動に伴う干ばつにより水不足に

南ネバダ水道局は、干ばつと気候変動が給水と施設に与え直面している。南ネバダ水道局は、水資源の確保や水供る影響を軽減するため、以下に示す様々な対応措置を講じてき給の管理のため、様々なインセンティブを設けた節水対策

た。

や、余剰水の適正管理による貯水対策等に取り組んでき（１） 節水対策

た。水需要や気候変動の予測を基に新たな保全目標を設

様々な節水プログラムを制定した結果、2002～2021 年に定し、引き続きコロラド川流域の水利用者と連携を図りながは人口が 74.5 万人以上増加したにも関わらず、1 人当たりのら、コロラド川管理の効率性、柔軟性及び確実性を高める

水使用量を 48％削減できた。

取組み行う。
１．背景
ネバダ州南部は、水供給の 90％をコロラド川に依存して主な節水プログラムは次のとおりである。
・節水庭園還付プログラム…屋外景観への散水抑制のため、芝生から砂漠気候に適したいる。コロラド川の流域では、気候変動の影響により記録的植物に植え替えた住宅、企業等に対し還付を行う。

な干ばつが発生し、2000 年以降、降雪量と流域への雨水の流出量が通常よりも少なくなっており、主要な貯水池であ・節水技術プログラム

るミード湖（Lake Mead）の水位が最大 52m 低下する

…水効率の高い装置や技術を導入する商業施設や集合住宅など、水不足が懸念されている。将来的に更なる水位低下の所有者に金銭的インセンティブを提供する。

が予想される中で、政府は 2021 年に初の水不足宣言を発令し、2022 年、更には 2023 年のネバダ州やその他の・節水住宅プログラム

水利用者に対し給水制限を行った。

…このプログラムを通じて建設された住宅は、節水効果の高い

南ネバダ水道局は、コロラド川流域の７つの上下水道事

電化製品や庭園とするなどの要件を満たしているため、節水業者の協定により 1991 年に発足し、ネバダ州南部の約に大きな効果がある。

230 万人の住民にサービスを提供している。これまでに、長期的な水資源の確保と水供給の管理のため、気候変動に・プールカバー還付プログラム

伴う将来的な影響予測、施設整備、節水のための法整備…水面が露出したプールにおける、蒸発による水資源の消失を等に取り組んできた。

防止するため、プールカバーの購入者に対し還付を行う。

2

（２）取水対策（３）環境配慮・ ネバダ州南部の主要な貯水池であるミード湖の水資源

様々な連邦、州、地方の環境法や規制の遵守と、最新最良な確保のため、湖水位が 305m 未満でも利用できる第３持続可能性の取組みを通じて環境フットプリントを最小限に抑取水口を建設し、2015 年に浄水場へ送水を開始した

え、生物の生息地の保全と保護を含めた水資源の使用と環境（図 1）。

管理に取り組んでいる。

・ 2022 年には、273ｍでも運用が可能な低水位ポンプ場が建設され、第３取水口と連携して継続的な水の供（４）貯水対策

給が可能となった（図 2）。

米国内務長官は、2007 年に「コロラド川下流域の水不足とパウエル湖・ミード湖の協同運用に関する暫定ガイドライン」(実
施期間：2008 年～2025 年 12 月 31 日)を制定し、重要な水源であるパウエル湖とミード湖の干ばつ及び低貯水位条件
下における運用について定めた。
当該ガイドラインの中で、ネバダ州、アリゾナ州、カリフォルニア
州における、コロラド川水系の余剰水の貯留と水不足時の利用について規定したことにより、2021 年現在 27 億 m3 以上の水を貯留している。これは、2021 年のネバダ州のコロラド川消費量の 9 倍以上である。
南ネバダ水道局は、これまでの 1 人あたりの水使用量の推移
や、気候変動及び水道システムの老朽化による影響を考慮し、

図 1 取水口概要図

2035 年 の 保 全 目 標 （ 水 使 用 量 ） を 465L/日/人 か ら
325L/日/人へと変更した。目標達成のため、引き続きコロラド川流域の水利用者と連携し、新たな取組みを講じている。

図 2 ミード湖ポンプ場概要図

3

出典
•

米国環境保護庁ウェブサイト：事例紹介
https://www.epa.gov/arc-x/southern-nevada-water-authority-assesses-vulnerability-climatechange•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.snwa.com•

事業体ウェブサイト：組織概要
https://www.snwa.com/about/mission/index.html•

事業体ウェブサイト：水不足に関する情報
https://www.snwa.com/water-resources/drought-and-shortage/index.html•

事業体ウェブサイト：節水対策
https://www.snwa.com/water-resources/responding-to-drought/index.html•

事業体ウェブサイト：取水対策
https://www.snwa.com/our-regional-water-system/intake-3/index.html•

事業体ウェブサイト：貯水対策「2023Water Resource Plan」(SNWA)

https://www.snwa.com/universal/pdfjs/?file=/assets/pdf/water-resource-plan2023.pdf#page=39•

米国開拓局ウェブサイト：コロラド川流域に関する情報
https://www.usbr.gov/ColoradoRiverBasin/#InterimGuidelines

4

№2

海水淡水化を含む水道水源の多様化
国

給
事

：

水 区 域 ：
業体 ：米国
ヒルズボロ郡、パスコ郡、ピネラス郡、ニューポー
トリッチー、セントピーターズバーグ、タンパ
タンパベイ水道局（Tampa Bay Water）

事 業 形 態 ：公営

給 水 人 口250 万人（水道用水供給人口）：

1 日平均給水量：
備考：71.3 万 m3
水道用水供給事業者。給水対象区域である

出典：タンパベイ水道局

6 つの自治体の協定により設立された。

概要

水源利用割合（2022年）

タンパベイ水道局は、給水対象区域である 6 つの自海水
4%

治体への用水供給だけでなく、地域の水源開発及び環境保護に向けた取組みも多く行っている。代替水源の確

地表水
39%

保による地下水の揚水量削減や、気候予測の活用により、域内の湖と湿地帯における干ばつ被害からの回復に
成功した。
１．背景
フロリダ州のタンパベイ地域では、増大する都市の水需要を賄うため、井戸の開発が盛んに行われていた。無秩序な

地下水
57%

（２）気候予測
加盟地域に供給される水は各処理水を混合したものである。

開発は地域間で利用競争を生み、数年にわたる干ばつやタンパベイ水道局は、フロリダの気候に影響する重要な要因で生態系の変化を引き起こした。また、フロリダ州は米国の中あるエル・ニーニョ南方振動（ENSO）の研究と米国海洋大気

でも海面変動や高潮、帯水層への塩水の侵入に対して脆庁（NOAA）による予測情報を活用することで、気候予測を弱な地域であるため、タンパベイ水道局には、給水対象区行っている。この気候予測により、水道料金を低く保ちながらも 3

域である６つの自治体への公平かつ安定した用水供給だ

つの水源をバランスよく利用し、地域の生態系を維持することにけでなく、環境への配慮や、気候変動の影響を考慮した取成功している。過去の過度な地下水の取水で枯渇した湖や湿組みが求められている。

地の環境回復は、その最たる例である。

タンパベイ地域は、今後も増加すると予想される水需要を
２．実施状況

満たすために、次のような水源の検討・評価を進めている。

（１）代替水源の確保•

地下水

一時は供給水の約 90%が地下水であったが、地表水•

かん水や海水といった代替水源の確保により、地下水の取水量を•

地表水

約 50%削減することに成功した。また、新たな貯水池の建•海水造により、雨期の地表水を乾季にも利用できるようになっ•再生水た。特に 2007 年に完成した海水淡水化施設は地域の水需要の 10%を賄えるものであり、干ばつに強い水道システ
ムの構築に寄与している。

また、既存の地表水処理施設の拡張も計画されており、最大 5.7 万 m3/日の拡張が見込まれている。

グラフに、水源の利用割合を示す。

5

出典
•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.tampabaywater.org•

事業体ウェブサイト：組織概要
https://www.tampabaywater.org/about-tampa-bay-water•

事業体ウェブサイト：水道水源について
https://www.tampabaywater.org/tampa-bay-regional-water-supply/water-sources/currentsources/•

事業体ウェブサイト：海水淡水化プラントについて
https://www.tampabaywater.org/tampa-bay-seawater-desalination•

米国環境保護庁：事例紹介
https://www.epa.gov/arc-x/tampa-bay-diversifies-water-sources-reduce-climate-risk•

米国気候変動対応ツールキット：事例紹介
https://toolkit.climate.gov/case-studies/climate-outlooks-help-water-supply-planning6

№3

洪水リスク低減に向けた浄水場の再整備
国給：

水 区 域 ：

事

業

体 ：

米国
アナコルテス都市圏
アナコルテス市公共事業部（City of
Anacortes Public Works Department）

事 業 形 態 ：公営

給 水 人 口：56,000 人

1 日平均給水量：

11 万 m3
アナコルテス市の水道事業者。アナコルテス都

備

考：

市圏の末端給水事業と周辺地域における用

出典：米国環境保護庁

水供給事業を行っている。
概要（１） 従来の洪水対策

ワシントン州アナコルテス市は、5,600 万米ドルを投じ•

堤防や排水ポンプシステムの活用て、浄水場の再整備を行った。2007 年から 2010 年にか•

土のうによる堤体の嵩上げ

けて計画・設計し、2010 年から 2013 年にかけて建設し•ボランティアや海軍による人的支援

た。浄水場はスカジット川（Skagit River）沿いに位置しており、再整備に当たっては、水需要の増大だけでなく、将（２） 再整備にあたり実施された洪水対策

来の気候変動によるリスクも考慮に入れる必要があった。

•

開口部の防水化などによる場内施設の水密構造化•

海抜約 12m 以下となる場内施設への防水膜の利用•

100 年に一度の確率で発生する洪水水位よりも高い

１．背景
アナコルテス市が所有し運転管理を行っている唯一の浄水場は、スカジット川東岸に位置しており、近年の洪水や将来の気候変動リスクに対して脆弱であった。しかし、2008
年に浄水場を氾濫原の外側に移設するには桁違いの費用がかかると判断されため、市は移設を行わずに、既存の場所
で浄水場を再整備することを決定した。再整備にあたって
は、市が 2003 年に決定した施設能力の増強も合わせて実施されることとなった（9.4 万 m3/日→13.9 万 m3/日）。

場所への重要な電気設備の移設

２．実施状況
浄水場の再整備にあたり、市は科学者で構成される
NPO（スカ ジット気候 科学コンソーシ アム） と連携し 、
2080 年代までの気候変動リスクとして、以下の３つを考慮することとした。
•

頻発・激甚化する豪雨による洪水•沈殿処理の負荷増大•

取水口への塩水遡上

このうち本稿では、洪水対策について取り上げ、従来の対策に加え、浄水場の設計・施工面で新たに行われた対上記の対策により、本浄水場は需要の増加だけでなく、将来の洪水リスクにも対応できるようになった。

策の概要を紹介する。

7

出典
•

米国環境保護庁：事例紹介
https://www.epa.gov/arc-x/anacortes-washington-rebuilds-water-treatment-plant-climatechange•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.anacorteswa.gov/494/Water-Treatment-Plant•

事業体ウェブサイト：組織概要
https://www.anacorteswa.gov/496/History-of-the-Plant•

事業体ウェブサイト：水道関係の報告書
https://www.anacorteswa.gov/454/Comprehensive-Plans•

関連ウェブサイト：浄水場更新に関する市職員によるプレセンテーション
https://cedar.wwu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1549&context=ssec•

NPO による更新事業の紹介
http://www.skagitclimatescience.org/wpcontent/uploads/2015/09/DrinkingWater_BriefOverview.pdf•

ニュースメディアでの紹介
https://www.goskagit.com/all_access/gov-inslee-tours-anacortes-water-plant/article_59ea8fceb34c-5816-8f29-85bf593b19c1.html

8

№4

水の自給自足を目指した渇水対策
国

給
事

：

水 区 域 ：
業体 ：米国
サンタモニカ市
サンタモニカ公共事業部（City of Santa
Monica Public Works Department）

事 業 形 態 ：公営

給 水 人 口：92,400 人

1 日平均給水量：

3.92 万 m3

備

サンタモニカ市の上下水道事業者

考：

概要

出典：サンタモニカ市公共事業部（２）オリンピック井戸のフル稼働

サンタモニカ市では、2023 年までに水を自給し、外部団

オリンピック井戸は、第二次世界大戦中に近隣の空港で使用

体からの水道水の購入を止めることを目指しており、そのたされた溶剤による汚染が原因で、現在稼働率が 30％まで落ち

め、代替水源の開発と地下水供給の拡大を図っている。そ込んでいる。そのため、市は、紫外線促進酸化（UV-AOP）の 一 環 と し て 、 ア ル カ デ ィ ア 浄 水 場 （Arcadia Water

処理を使用する新たな処理施設の建設を計画している。この処

Treatment Plant） の 効 率 化 と オ リ ン ピ ッ ク 井 戸

理工程では、UV-AOP 処理と過酸化水素によって地下水に残（Olympic Well）の供給能力回復に取り組んでおり、こ留する汚染物質を分解した後に、併設するアルカディア浄水場

3の取組みにより、給水能力は 3.35 万 m /日から 4.53 万で処理を行う。

3

m /日に増加する予定である。
（３）都市雨水の利用
１．背景

市では、下水、雨水、都市流出水を処理して、灌漑などの非カリフォルニア州では干ばつが頻繁に発生し、2015 年に飲料水としての再利用や、オリンピック井戸の水源として再利用

は、都市部の水道事業者に対して 25％の節水義務が州するための高度処理再生水の製造を計画している。再生水中

政府より課された。

の土砂、油脂、病原体などは、サンタモニカ都市流出水リサイク

一方、サンタモニカでは、1996 年に起きたガソリン添加

ル施設において除去される。

剤の汚染により、地下水供給の 75％を占めていた水道用

また、新たに完成した 5,700m3 の雨水貯留タンクで貯留す

井戸の停止と、外部からの水の購入（水道用水供給事業

る水も、サンタモニカ都市流出水リサイクル施設で処理される予者からの受水）を余儀なくされた。現在、市の給水量の約定である。

50～60%は地元の地下水源によって、残りは外部購入によって賄われている。市は、2023 年までに水の自給自足を（注）逆流 RO 技術[Flow Reversal Reverse Osmosis]：

達成することを目標として、水供給量の増加を計画していRO 加圧容器内における塩水の流れを定期的に反転させることで、る。

RO 膜の表面にスケールが形成されるのを防止し、高い回収率を実現する技術。例えば、サンタモニカの場合、以前は 10m3 の原水か

２．実施状況

ら 8m3 の水道水を製造できていたが、この技術を導入することで、（１）アルカディア浄水場の効率化

今後は 9m3 の水道水を製造できるようになる（すなわち回収率がアルカディア浄水場は、かん水の淡水化施設である。３段80%から 90%に向上する）。なお、サンタモニカは米国で逆流式の逆浸透膜を採用していたが、回収率を向上させるたRO 技術を採用する初の自治体である。

め、RO 加圧容器内の原水の流れを定期的に反転させる
逆流 RO 技術を採用することとした。これにより、回収率が80％から 90％に向上する予定である（注）。

9

出典
•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.smgov.net/departments/PublicWorks/•

事業体ウェブサイト：本事業の概要
https://www.santamonica.gov/blog/new-water-project-takes-landmark-step-toward-water-selfsufficiency•

事業体ウェブサイト：持続可能な水マスタープラン 2018 年更新版
https://www.smgov.net/uploadedFiles/Departments/Public_Works/Water/SWMP.pdf•

事業体ウェブサイト：水の自給自足とは
https://www.santamonica.gov/water-self-sufficiency•

事業体ウェブサイト：水質報告書 2022 年版
https://www.smgov.net/uploadedFiles/Departments/Public_Works/Water/Water%20Quality%20
Report%202022.pdf•

米国環境保護庁：補助金対象事業の紹介
https://www.epa.gov/sites/default/files/2021-01/documents/santa_monica.pdf•

カリフォルニア州州政府：25%の節水義務について
https://www.waterboards.ca.gov/press_room/press_releases/2015/pr050515_water_conservati
on.pdf•

ニュースメディア：本事業の概要
https://www.waterworld.com/water-utility-management/assetmanagement/article/14235527/santa-monicas-journey-to-water-selfsufficiency•

ニュースメディア：逆流 RO 技術の概要
https://www.waterworld.com/drinking-water/treatment/article/14281379/reversing-the-ro-flowin-california

10

№5

包括的な気候変動対応計画
国給：

水 区 域 ：

事

業

体 ：

英国
ロンドン及びテムズバレー
テムズウォーター（Thames Water）

事 業 形 態 ：民営

給 水 人 口：1,500 万人

1 日平均給水量：

260 万 m3

備考：

水道事業の民営化により 1989 年に設立さ

出典：テムズウォーターれた上下水道会社

概要（２）これからの実施計画

気候変動は、干ばつによる水源の枯渇や豪雨による洪①配水管の改善

水をもたらすなど、水道事業にも大きな影響を与えている。

・2020～2025 年にスマート技術で 700km の管路を交換

持続可能な水道事業の運営に向けて、テムズウォーターで・2050 年までに 2018 年比較で漏水を 50%削減

は過去 30 年間、自然エネルギーの活用やバイオガスプラン
トを完成させるなど、578 千トン（CO2 換算）の温室効果②スマートメーターの設置

ガスを削減してきた。現在は、2030 年までに温室効果ガス

・2025 年までに約 70 万個のスマートメーターを設置

排出量実質ゼロの達成を目指し、気候変動に対する包括・スマートメーターのデータを活用し漏水・顧客の水使用量削減

的な計画を立てている。

・2035 年までに域内の全物件にスマートメーターを設置

１．背景③水使用量の削減

英国では、過去数年間だけでも、以下のような様々な異常気象が発生している。

・顧客に節水器を無償で提供し、水使用量を削減
・学校や企業、議会等と協力し、水使用量を削減

・2022 年 7 月：コニングスビーにおいて 40.3℃を記録
・2020 年 2 月：1862 年以来の最高雨量を記録④給水能力の向上

・2018 年 2～3 月：「東からの獣」と命名された大寒・2030 年までに、新たな帯水層の貯留・回収方法、下水再利

波が発生

用方法、水質改善方法などの革新的な政策を導入

このような状況のもと、テムズウォーターでは、地球温暖化

・2030 年以降も、ミッドランド地方やノースウェスト地方からのを 1.5℃未満に保つために高い目標を設定することが重要給水区域への送水や、新たな水源開発を継続であると考え、2030 年までに水道事業によって排出される
温室効果ガス排出量をゼロにすることを宣言した。これは、⑤環境保全

英国政府が近年発表した目標よりも 20 年早く気候変動

・河川や地下水源からの取水量を削減を緩和するという意思を明確にしたものである。

・2025 年までにクライ川とチェス川の集水域からの取水量を1,800 万 m3/日削減

２．実施状況

・脆弱な小川やその他の水源に悪影響を及ぼす取水を 2050

（１）これまでの主な実績

年までに全て停止

・消費電力の 23％を自然エネルギーで生産
・40 万個以上のスマートメーターを設置（漏水検知による⑥干ばつへの耐性強化

漏水量の削減や、水需要把握による配水管網の最適化

・水源管理計画の実施により、現行の 100 年に 1 度の干ばつに繋がる)ではなく、200 年に 1 度の干ばつへの耐性を獲得（本計画で33・漏水量を 4.7 万 m /日削減し、59.5 万 m /日としたは、干ばつ時に最低限求められる給水量を維持しつつ、環境

・6,841 件の漏水修理を無償で実施

保護のために取るべき行動を定めている）

11

出典
•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.thameswater.co.uk•

事業体ウェブサイト：組織概要
https://www.thameswater.co.uk/about-us•

事業体ウェブサイト：気候変動への対応について
https://www.thameswater.co.uk/about-us/responsibility/climate-change•

事業体ウェブサイト：気候変動対応計画 2015-2020（詳細版）
https://www.thameswater.co.uk/media-library/home/about-us/responsibility/climatechange/climate-change-adaptability-report.pdf•

事業体ウェブサイト：気候変動対応計画 2015-2020（簡易版）（※気候変動への対応として、本資料 13 ページにある各種対応（Our Water Resources Management Plan）などをイメージ）
https://www.thameswater.co.uk/media-library/home/about-us/responsibility/climatechange/climate-change-adaptation-short-report.pdf

12

№6

リスク評価に基づく渇水・洪水対策
国

給
事

：

水 区 域 ：
業体 ：英国
イングランド東部
アングリアンウォーター（Anglian Water）

事 業 形 態 ：民営

給 水 人 口430 万人：

1 日平均給水量：
備考：

100 万 m3 以上
水道事業の民営化により 1989 年に設立さ
出典：アングリアンウォーターれた上下水道会社

概要

・86,000 個の水道メーターを設置、41 万 2000 個を交換

イングランド東部に位置するこの地域は、干ばつや洪水のし、メーター設置率 90%を達成（全国平均は 50%）

リスクがあり、気象変動の影響を受けやすい。干ばつに関し

・顧客への「節水キャンペーン」を実施し、水需要を 8%削減

3ては、2045 年までに 58,000m の水不足が指摘されており、需要側の対策として、漏水の削減や水道メーターの設置、更新を行い、供給側の対策として、取水口の移設などを行うこととしている。洪水に関しては、地上にある水道施設の 64%がリスクにさらされており、洪水防護壁の設置や、【供給側】
・ウェンサム（Wensam）取水口の移設：特定地域の水不足緩和・グラファム浄水場（Grafham Water Treatment
Works）への予備電源導入：緊急時に単一の水源からしか洪水リスク低減のために他団体との資金提供協定の締結

給水されない顧客の数を 46.9%から 24.7％に削減などを行っている。

②これからの対策【需要側】（2045 年までに 12 万 m3/日を削減）

１．背景
この地域は、英国内で最も乾燥しており、水資源が以前から不足していることに加え、今後は気温の上昇により干ば・2045 年までに配水量に対する漏水率を 10％以下に削減
・スマート水道メーターを顧客の 95%に導入つが頻発する恐れがある。更に、1,200km もの長い海岸線を持ち、かつ 28%が海面下にあることから、海面の上昇【供給側】と降雨量の増加により、洪水の増加も懸念されている。

・水の余剰地域から不足地域へ 500km の管路を建設

それに加え、人口も急速に増加しており、2040 年までに100 万人の人口増加が見込まれることから、水資源の枯（２）洪水リスクとその対策
地上にある水道設備の 64%に相当する 5,000 以上の設

渇と洪水リスクの両方が深刻な問題となっている。

備が、現在大洪水（1,000 年に 1 度の確率で発生する洪２．実施状況

水）によるリスクを抱えている。

（１）渇水リスクとその対策
気 候 変 動 に よ り 、2045 年 に は 、2020 年 度 比 で58,000m3/日の水不足が生じる可能性がある。
気候変動シナリオが需給バランスに与える影響をモデル①これまでの対策
・洪水防護壁・扉を 13 の浄水場、23 の下水処理場に設置
・22 の団体と、40 項目に上る洪水リスク低減のための資金提化した結果によると、区域内の５つの水源地域において、そ供協定を締結し、540 万ポンドを拠出の影響が大きいことが分かっている。

・洪水リスク評価の更新による地上設備のリスク見直し①これまでの対策②これからの対策【需要側】

・洪水リスク評価の更新により判明した７施設への洪水対策
3

・18.2 万 m /日の漏水を削減

・洪水リクスク低減のための資金提供協定への 1,200 万ポンド
の拠出

13

出典
•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.anglianwater.co.uk/•

事業体ウェブサイト：組織概要
https://www.anglianwater.co.uk/about-us/who-we-are/•

事業体ウェブサイト：気候変動への対応について
https://www.anglianwater.co.uk/environment/addressing-climate-change/•

事業体ウェブサイト：気候変動適応報告書 2020 年版
https://www.anglianwater.co.uk/siteassets/household/in-the-community/climate-changeadaptation-report-2020.pdf

14

№7

小規模水力発電の活用
国給：

水 区 域 ：

事業

体 ：オーストラリアメルボルン都市圏
メルボルンウォーター（Melbourne Water）

事 業 形 態 ：公営

給 水 人 口420 万人（水道用水供給人口）：

1 日平均給水量：
備考：

122 万 m3
ビクトリア州政府所有の水道用水供給事業
出典：メルボルンウォーター者。下水道事業も行う。

概要•

年間発電量は 69,500MWh

メルボルンでは 2030 年までに二酸化炭素排出量を実•14,100 世帯分の電力を供給

質ゼロにすることを目指している。その一環として、貯水池か•

75,800 トンの二酸化炭素排出量を削減（自動車ら配水池に至る水の落下エネルギーを利用した小規模水

29,200 台分の排出量に相当）

力発電を行っている。年間発電量は 69,500 メガワット時

初めて水力発電が導入されたのは 1984 年のことである。

（MWh）である。水力発電施設は現在 14 基あるが、14 基のうち、最も発電能力が大きいのは Thomson 発電所の2022 年までに更に 3 基が新設される予定である。

7.4MW となっている。全水力発電施設の概要を表に示す。

１．背景

表 メルボルンウォーターの水力発電施設と発電能力

メルボルンでは、気候変動によって従来よりも暑く乾燥し設置場所

発電能力（MW）

稼働年

た気候や極端な高温、より激しい大雨の発生が懸念されてThomson

7.4

1989（2012 改良）いる。市を管轄する水道用水供給事業者メルボルンウォー

Sugarloaf

4.0

2010

ターは、2025 年までに二酸化炭素排出量を半減し、Cardinia

3.5

1984

2030 年までに実質ゼロにすると宣言している。その一環としPreston2.0

2008て、持続可能な資源を利用した再生可能エネルギーの創Silvan1.8

2008

出を行っている。

Olinda1.0

2009Upper Yarra

0.90

2009

Mt View

0.56

2009

Notting Hill

0.40

2009

Dandenong

0.36

2017

２．実施状況
再生可能エネルギーに関する施策として、現在実施又は検討されているのは次の 3 種類である。
•

下水処理過程で発生するバイオガスの回収

Mt Waverley

0.33

2017

•

CO2 排出量ゼロの車両を 10 年以内に導入

Wantirna

0.13

2017

•

小規模水力発電施設を通じた水力発電

Boronia

0.11

2017

Cardinia Creek

0.09

2017

このうち本稿では、小規模水力発電に絞って概要を紹介する。
メルボルンの水力発電では、高地にある貯水池から低地

今後も水力発電能力の拡大が計画されており、2020～の配水池に自然流下で運ばれる水の落下エネルギーを利2022 年には St Albans、O’Shannassy、Upper Yarra の用している。全部で 14 基ある水力発電施設では、使用量

各貯水池に、更に 3 つの発電施設が建設される予定である。

を上回る電力が生産されている。施設の主な特徴な次のとおりである。

15

出典•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.melbournewater.com.au•

事業体ウェブサイト：組織概要①
https://www.melbournewater.com.au/about•

事業体ウェブサイト：組織概要②
https://www.melbournewater.com.au/services/prices-and-charges/bulk-water-andsewerage/bulk-water•

事業体ウェブサイト：温室効果ガス排出量実質ゼロに向けて
https://www.melbournewater.com.au/water-and-environment/climate-change/our-path-net-zero•

事業体ウェブサイト：水道事業の課題
https://www.melbournewater.com.au/water-and-environment/climate-change/our-water-supplychallenges•

事業体ウェブサイト：水力発電の活用
https://www.melbournewater.com.au/water-and-environment/energy/hydropower•

事業体ウェブサイト：年次報告書 2021-2022 年度版
https://www.melbournewater.com.au/media/20036/download

16

№8

暴風雨の被害を教訓とした気候変動戦略
国

給：ニュージーランド

水 区 域 ：

オークランド地域

事

業

体 ：

ウォーターケア（Watercare）

事 業 形 態 ：公営

給 水 人 口：170 万人

1 日平均給水量：

379 万 m3

備

ニュージーランド最大の上下水道事業者

考：

概要

出典：ウォーターケア

浄水工程の改良•

オークランド地域を襲った暴風雨「タスマン・テンペスト」

汚泥処理の能力向上のため、アードモア浄水場の脱水シスは、アードモア浄水場（Ardmore Water Treatment

テムを改良

Plant）の処理工程に深刻な影響を与え、浄水処理が停止した。

（２）気候変動への全組織的な対応

その際の教訓を基に、ウォーターケアでは今後、通常業務の一環として気候変動への適応に取り組むべく、気候変動

2018 年は、気候変動対策の枠組みを設定することとし、下記を目標とした。

戦略を策定し、運用している。

•

ウォーターケアにおける気候変動対応・緩和策の作成•

オークランド市によるオークランド気候行動計画への支援

１．背景2017 年 3 月に暴風雨「タスマン・テンペスト」がオークランドを襲った際、フヌア山脈（Hunua Ranges）では２か月

2019 年に、以下のビジョンのもと、気候変動対策の運用を開始した。

分の雨が 24 時間で降り、多数の地滑りが発生し、貯水湖•に大量の泥土が堆積した。ダムの濁度が通常の 2～3NTU

低炭素型組織となり、気候変動の規模を+2°C に抑えるために貢献する。

から 1,500NTU 以上まで上昇し、ニュージーランド最大の•上下水道のインフラは、気候変動に左右されることなく、浄水場であるアードモア浄水場の処理工程に深刻な影響目的に適った強靭なものであるべきであり、また、顧客にを与え、２度にわたって約 12 時間ずつ浄水処理が停止さ優れたサービスを提供し続ける。

れた。
この事象はウォーターケアの脆弱性を浮き彫りにし、気候変動に強い組織となるよう、全組織的な適応策の確立に

気候変動戦略の策定とその実行は、以下を含む原則に基づいている。

向けた変化を促した。

•

気候変動を組織の意思決定に反映させ、運用する。

•

緩和と適応のバランスをとる。

２．実施状況

•不確実性があっても行動を起こす。

（１）タスマン・テンペスト後の直接的な対応•戦略の中核として定期的な見直しを行う。

この暴風雨による被害を受け、ウォーターケアでは以下２•

素早い作業プログラムを提供する。

つの対策を講じ、今後の被害軽減を図った。

•

気候変動の影響を受ける全ての人々に配慮する。

•

フヌア山脈の緑化
地滑りの発生を防ぐため、フヌア山脈に 12 万本以上を植林（2019 年時点）。今後 30 年間で約 800 万本を植林予定。また、フヌア山脈における商用林業を
停止

17

出典
•

事業体ウェブサイト：トップページ
https://www.watercare.co.nz•

事業体ウェブサイト：組織概要
https://www.watercare.co.nz/About-us•

事業体ウェブサイト：気候変動戦略書
https://wslpwstoreprd.blob.core.windows.net/kentico-media-librariesprod/watercarepublicweb/media/watercare-medialibrary/sustainability/climate_change_strategy.pdf•

ニュースメディア：2017 年の大規模水害による影響とその後の対策について
https://www.stuff.co.nz/auckland/local-news/papakura-courier/99204777/people-show-interestin-how-watercare-responded-to-tasman-tempest•

ニュースメディア：2017 年の大規模水害が浄水場に与えた影響について
https://www.nzherald.co.nz/nz/the-big-read-is-aucklands-drinking-water-systemstormproof/DO4XM5IXC3MMG4I5QB3BTE26D4/•

事業体ウェブサイト：職員による気候変動に関する報文
https://www.waternz.org.nz/Attachment?Action=Download&Attachment_id=3358

18

公益財団法人 水道技術研究センター
Japan Water Research Center〒112-0004 東京都文京区後楽 2-3-28 K.I.S 飯田橋ビル 7 階
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