Qu'est-ce que
2020 -2021

2020 -2021

フランス政府対外貿易顧問委員会、Mieux Vivre en Ville コミティ 主催、フランス大使館経済部共催

Des vi
lles
Sm
ar
t

どんな街に住みたい？

フランスと日本の「人々の暮らしやすさ」に重点を置いたスマートシティ構想
une initiative des conseillers du Commerce extérieur - Section JAPON/comité “Mieux Vivre en Ville”
avec le soutien de l’Ambassade de France au Japon

フランスと日本の﹁人々の暮らしやすさ﹂に重点 を置いたスマートシティ構想

2020 -2021&

r le futur
pou
y
x
Se

Des villes Smart & Sexy pour le futur

スマートで人間的な魅力あふれる、未来の都市を目指して

Lieux de vie, de travail, de culture, concentrant les infrastructures et les services, lesvilles regroupent 55% de la population mondiale. Elles doivent aujourd’hui s’adapter
afin de mieux répondre aux enjeux environnementaux, à la diversification des modesde vie et des centres d’intérêt, aux besoins et aspirations du plus grand nombre commedes moins nombreux.

現在、世界の人口の55％が都市居住者です。都市は、生活、仕事、文化の場であり、インLe groupe de travail « Mieux Vivre en Ville » a souhaité participer à la prise deconscience de ces enjeux en relayant des approches vertueuses et des initiatives
innovantes. Français et japonais, ces projets concernent autant les facettes
fonctionnelles de la ville que nos besoins fondamentaux de poésie et de convivialité.
Ils démontrent qu’il existe une palette de solutions complémentaires mettant en œuvre
de multiples leviers d’action et champs d’innovation, pour des villes plus durables, plus
inclusives, plus désirables… des villes aussi « smart » que « sexy ».

「人々の暮らしやすさ」に重点を置いたスマートシティ構想（MVV コミティ）
は、価値ある

L’intelligence collective, le partage, les échanges internationaux sont pour nous desfacteurs clés pour relever ce défi du Mieux Vivre en Ville ensemble. Nous sommes
convaincus que la transition vers les villes de demain est une opportunité d’innovation
et de développement économique et social au cœur duquel l’indice de plénitude de lapopulation devra être le critère prioritaire.

でしょう。

En espérant que vous trouverez dans ce florilège des pistes d’inspiration, nous vous
donnons rendez-vous pour la prochaine édition de Mieux Vivre en Ville.
Maïa MANIGLIER

Vice-présidente du comité CCE-JAPON
Pilote du groupe de travail « Mieux Vivre en Ville »フラやサービスが集中しています。今日、環境問題、ライフスタイルや関心の多様化、多数派から少数派に至るあらゆる要望によりよい対応を行うため、都市は変革を続けていかなくてはなりません。
取組や革新的な先鞭を紹介することによって、問題意識の向上に参画したいと考えました。フランスと日本において、これらの取組は、私たちの理想的なものや親しみやすさ
への根源的な要求と同様、都市の機能的な側面をも網羅しています。より持続可能で包括的、より望ましい、すなわちスマートで人間的な魅力あふれる都市のために、ここに紹介する数々の改善手段や革新分野を応用することが、解決策を見出す示唆となること
情報収集、共有、国際交流は、「人々の暮らしやすさ」を叶える上で鍵となる条件です。
未来の都市への移行は、革新と経済的・社会的発展の機会であり、その核として住民の満足度が優先基準となるべきだと確信しています。
この資料集が、皆様の課題解決の足がかりとなれば幸いです。そして、次回のMVV コミ
ティの活動の場でお会いできるのを楽しみにいたしております。
フランス政府対外貿易顧問委員会日本支部 副会長
MVV コミティ主査

マニグリエ 真矢

駐日フランス大使と国土交通大臣からのメッセージ

2

MVVコミティとは

4

フランス政府対外貿易顧問委員会（CCE）

5

課題解決のヒントが見つかる資料集

6

Mieux Vivre en Ville vu par les CCE-Japon

CCE 顧問から見た「人々の暮らしやすさ」

10

Mieux Vivre en Ville, éditions précédentes

MVVコミティのこれまでの活動

12

2

Message de l’Ambassadeur et du Ministre du MLIT

4

Mieux Vivre en Ville (MVV)

5

Les conseillers du Commerce extérieur (CCE)6

Un document inspirant et participatif

8
12Thème 1CADRE DE VIE

第1部 生活環境
公共インフラの再生

14

Reims – Nagoya, des initiatives citoyennes au service de la nature

ランス −名古屋、自然を取り戻すための市民活動

18

20

Engagement des villes pour l’assainissement des eaux vives– une coopération Franco-Japonaise

水域浄化に向けた自治体の試み −日仏協力事例

20

22

La lumière : un outil de design urbain et de développement

街をデザインし、活性化する光22

14

Une nouvelle vie pour les infrastructures

18

Thème 2SERVICES ET USAGES

第2部 暮らしのサービス
IoTを活用した新サービス

26

市民の暮らしを助ける、環境に優しいスマートシティ「オン・ディジョン」

30

Village Landais Alzheimer, maintenir le lien social et la dignité

ランド県のアルツハイマー村 −社会とのつながりを保ち自分らしく生きる−34

De la smart city à la design city, le design transforme la ville

デザインが街を変える −スマートシティから「デザイン」
シティへ−

38

26

Nouvelles technologies connectées, nouveaux services

30“OnDijon”, métropole connectée et verte au service des habitants

34
38

Thème 3DEMOCRATIE PARTENARIALE

42

Démocratie participative :nouvelles formes de participation des citoyens à la vie locale

46

L’Appel à Projets Urbains Innovants renouvelle les pratiques

48

Nouvelles formes de financements etde partenariats public-privé pour des territoires durables

Thème 4

EMPREINTE ECOLOGIQUE

50

La rénovation énergétique des bâtiments,
un levier d’action stratégique pour la transition écologique54

Le bois : matériau traditionnel et champ d’innovation

58

Hydrogène : l’heure est venue

Thème 5MOBILITE

60

Le succès du Tramway dans la redynamisation des métropoles françaises

62

Un partenariat Franco-Japonais pour le dernier kilomètre :Les navettes électriques autonomes

64

La petite reine sur les routes de France et du Japon

第3部 市民参加
参加民主主義 −地方自治への住民参加の新しい形−

42

都市開発に革新をもたらす「都市プロジェクト入札」方式

46

持続可能な地域づくりのための新たな資金と官民パートナーシップについて

48

第4部 環境フットプリント
改修による建築物の省エネ化 −「脱炭素社会」実現に向けた戦略的取組−

50

木材 −伝統と革新が融合した建材−

54

水素 −機は熟した−58

第5部 モビリティ
トラム（路面電車）導入で活性化したフランスの大都市

60

ラストマイルで日仏協力 −自動運転電気バス−

62

自転車利用の現状とこれから

64

赤羽一嘉

Philippe SETTON

国土交通大臣Ambassadeur de France au Japon

フィリップ・セトン
駐日フランス大使

La transition vers un modèle de ville durable et inclusive, loind’être une contrainte, est porteuse d’emplois, d’innovation et dedéveloppement.
La France promeut depuis longtemps une vision d’ensemble
de l’aménagement des espaces urbains et des territoires,alignée avec l’ensemble des objectifs de développement durable
de l’Agenda 2030 de l’ONU et avec nos engagements au titre
des Accords de Paris pour le climat, dont nous célébrons le 5èmeanniversaire en décembre 2020.
Le Plan de relance sans précédent mobilisé en France pour faire
face à la crise sanitaire actuelle sera bien sûr aussi au service
de ces orientations, en investissant massivement dans lestechnologies d’avenir mais aussi en accélérant la conversion
écologique de notre économie et en préservant la cohésion denos territoires.
Cette transition passe par un travail collectif, impliquantcollectivités locales, secteur privé et citoyens : je veux saluer
à cet égard l’initiative prise par le groupe de travail « Mieux Vivre
en Ville » du Comité des CCEF Japon pour ce travail devalorisation de projets emblématiques, au Japon comme en
France, qui s’inscrivent dans cette perspective. Les partenariats

2bilatéraux se multiplient au travers de jumelages entre
collectivités françaises et japonaises, de la promotiond’initiatives citoyennes conjointes mais aussi en accroissant les
synergies entre entreprises et collectivités dans des domaines depointe extrêmement diversifiés: mobilité autonome, traitement
de l’eau, efficacité énergétique des bâtiments, promotion de lafilière hydrogène ou construction bois pour n’en citer que
quelques-uns…
La France et le Japon échangent régulièrement dans le cadre denombreuses enceintes de coopération bilatérale, en associantde plus en plus étroitement des représentants du secteur privé
aux réflexions menées. Pour « mieux vivre en ville », le partage
d’expérience et de bonnes pratiques est essentiel, plus encore
dans le contexte de cette crise qui nous amène à repenser nosschémas traditionnels. Le Japon est en pointe sur denombreuses technologies au cœur du fonctionnement des villes
ou pour les sujets de résilience urbaine ; la France promeut une
approche transversale et multiforme, avec l’habitant-usager aucentre des solutions proposées. France et Japon sont doncextrêmement complémentaires pour repenser nos villes dedemain.

持続可能で、幅広く包括的な都市モデルへの移行は、雇用の創出、下さったことに敬意を表します。両国間のパートナーシップの形革新および発展の源です。

は、姉妹都市関係、市民レベルの共同イニシアティブの推進の他、フランスは以前より、国連の持続可能な開発のための2030アジェ

自動運転、水処理、住宅の省エネルギー化、水素分野、木造建築

ンダや、2020年12月に5周年を迎える気候に関するパリ協定へのなど非常に多様な分野での企業と自治体のシナジー効果など多岐

私達のコミットメントに沿った都市や国土開発の統合的なビジョン

にわたります。

を推進しています。

日本とフランスは、数多くの2国間協力の枠組みを通じて、定期的現在直面している感染症対策としてフランスが打ち出した過去にに交流を実施しており、そこには多くの民間企業を動員するように例を見ない復興計画も、未来の技術への大規模な投資だけでなく、なりました。
「人々の暮らしやすさ」のためには、経験とベスト・プ

経済のエコロジー転換を加速し、国土の団結を維持することを目指

ラクティスを共有することが不可欠であり、それは私達の伝統的なしており、これらと方向性を同じくしています。

生活様式を再考させている現在の感染症拡大の状況下においてこの移行には、地方自治体、民間企業、そして市民の皆さんの幅広更に重要です。日本は、都市機能や都市の強靭性に関わる分野でい参加を得た共同作業が必要です。この度、フランス政府対外貿易

多くの技術に関し最先端の位置にあります。フランスは、市民や利

顧問委員会
（CCE）
日本支部の
「人々の暮らしやすさ」に重点を置い

用者を中心に考えた横断的かつ多面的なアプローチを推進してたスマートシティ構想ワーキンググループが、そのような観点でいます。したがって、私たちの都市の将来を再考する上で、
フランス

日 本とフランスにおける代表的なプロジェクトに焦点をあててと日本は非常に補完性があるのです。

Kazuyoshi AKABA

Ministre du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme
Mieux Vivre en Ville は、フランス政府対外貿易顧問委員会が現下の新型コロナ危機は、経済・社会だけでなく、人々の意識や行

掲げる、「人々の暮らしやすさ」に重点を置いたまちづくり構想であ動様式にも大きな影響を及ぼしています。人々の住まい方、働き方

り、2014年以来、日仏の地方公共団体や産業界等から多くの関係

そして生き方を変える大きな機会と前向きに捉えて、その変化を者が参加し、人に優しいまちづくりのあり方が検討されています。

後押しできるように取り組みながら、同時に、人に会いたい、人と集国土交通省も、豊かで暮らしやすい地域づくりに取り組んでいままりたい等、人が持つ根源的な喜びや望みを「変わらないもの」とす。人口減少下でもまちの活力を維持し、持続可能な地域社会をしてどう織り込んでいくか、今後の交通政策や都市政策の検討につくるため、地域の拠点と拠点を公共交通で結んだコンパクトなあたって考えていく所存です。

まちづくり（コンパクト・プラス・ネットワーク）
や、人中心の「居心地

日本とフランスが、2018年には交流160周年を迎え、特別なパーが良く歩きたくなる」まちなかづくりを進めています。また、新技術

トナーシップを構築している中、Mieux Vivre en Ville の理念の活用を通じて豊かな暮らしをもたらすスマートシティの取組をのもとで日仏双方の地方公共団体や産業界等にわたる協力が推進加速させるため、官民の知恵・ノウハウを結集した官民連携プラッ

されていることを、大変喜ばしく思います。本冊子を通じて、両国のトフォームを設立し、全国各地で関連事業を進めています。さらに、様々な知見が広く共有され、人が暮らしやすいまちづくりの実現に全ての人が安心して暮らし活躍できる真の共生社会の実現に向け向けた日仏間の協力が、さらに深まることを期待しています。

て、バリアフリー政策の推進にも取り組んでいます。

« Mieux Vivre en Ville », initiative sur le développement urbain
portée par les conseillers du Commerce extérieur de la France,
est centrée sur l’amélioration du cadre de vie dans nos cités.
Depuis 2014, de nombreux acteurs français et japonais issus
des collectivités locales, du monde industriel ou d’autres
horizons apportent ainsi leur participation à ces échanges etréflexions sur un développement urbain respectueux del’humain.
Le Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports
et du Tourisme (MLIT) est lui aussi engagé en faveur d’undéveloppement local généreux et convivial. Pour maintenir ledynamisme des villes et créer une société locale durable endépit de la décroissance démographique, il promeut undéveloppement urbain qui est à la fois compact, autour d’unréseau de transports publics desservant des bases
fonctionnelles (Compact + Network), et centré sur l’humain,
par la création d’espaces agréables à vivre et à parcourir à pied.
Pour accélérer les efforts consacrés aux villes intelligentes(Smart Cities) qui enrichiront notre vie grâce aux nouvelles
technologies, le MLIT a établi une plateforme de coopération
public-privé fédérant les expertises propres à ces deux univers,
et engage les projets concernés dans tout l’archipel.
Il poursuit aussi ses politiques d’accessibilité pour l’avènementd’une société véritablement intégrée où chacun pourra vivre ettravailler en toute sérénité.
La crise actuelle du coronavirus Covid-19, loin de se limiter à
des impacts économiques et sociaux, exerce aussi une
influence majeure sur nos consciences et modes d’action. Laquestion se pose à présent de savoir comment accueillir
positivement ces mutations, et tirer parti de l’opportunité majeurequi se présente de changer nos modes de vie, de travail etd’habitat, tout en respectant le caractère essentiel des joies etaspirations humaines fondamentales, telles que le désir de serencontrer ou de se réunir. Le moment est donc venu d’entamer
une réflexion sur les futures politiques du transport et de la villepour trouver des réponses.
Alors que dans le cadre de leur partenariat d'exception, le Japon
et la France ont déjà célébré en 2018 le 160e anniversaire deleurs relations, je suis extrêmement heureux que les idéauxde « Mieux Vivre en Ville » président au développement de liensde coopération entre les collectivités locales, secteurs industriels
et autres acteurs de nos deux pays. J’espère que cettepublication servira pleinement au partage mutuel de nosconnaissances et à un nouveau renforcement de la coopération
franco-japonaise en vue du mieux vivre urbain.

3

L
フランスと日本のに重点を置いたスマートシティ構想﹁人々の暮らしやすさ﹂

ES CONSEILLERS DU
COMMERCE EXTÉRIEUR
DE LA FRANCE

Dans le cadre de la mission des conseillers du フランス政府は2013年に、対外貿易顧問委員会が検討
Commerce extérieur de la France au Japon, le すべき優先戦略課題として次の５つを設定しました：よりgouvernement français leur a demandé en 2013 de 良く暮らす、より良い治療を受ける、より良く食べる、より
réfléchir autour de 5 thèmes stratégiques prioritaires : 良く伝える、より良く旅する。
Mieux Vivre en Ville, Mieux se Soigner, Mieux se Nourrir,『フランスと日本の「人々の暮らしやすさ」に重点を置
Mieux Communiquer, Mieux Voyager.
Le comité « Mieux Vivre en Ville » (MVV) est un groupe いたスマートシティ構想（Mieux Vivre en Ville：de travail fondé au sein de la section Japon en 2014 et MVV）』コミティは、上記戦略課題の一つである、より良visant à créer des liens entre les acteurs français et い暮らしを考えるために、フランスと日本の街づくりのjaponais des domaines de la ville (administrations, 担い手（行政、大学、企業、専門家等）同士を繋げようと、
universités, entreprises, experts…).
2014年に対外貿易顧問委員会日本支部内に設置されLe comité organise son action autour d’échanges
たワーキンググループです。
d’expériences et de réflexions. Son objectif est de définir
MVVコミティは経験と考察の共有を目指しています。
quelles sont les tendances et problématiques qui seront
prioritaires dans les années à venir, et d’œuvrer 今後の流れと重要課題を明らかにし、日本人とフランス
ensemble, privé et public, français et japonais, afin de 人、官と民で一緒に、選定テーマに関する参考事例の
p a r t a g e r l e s b o n n e s p r a t i q u e s e t i n i t i e r d e s 共有や共同研究を進めていきたいと考えています。
collaborations fructueuses sur cette thématique.
本コミティのミッションは、「 人々の暮らしやすさ」を
Le souhait du comité est de fédérer les forces autour 目指すプロジェクトに力を結集し、共通する課題の解決
d’un projet de Mieux Vivre en Ville et d’aider à résoudreに向けてサポートすること、そして革新的な対応策を短une problématique en commun, prouvant par l’exemple
期間で見つけるには、国際的かつ広範囲にわたる協力がque la coopération transversale et internationale est un
moyen efficace de trouver rapidement des applications 有効だと実例をもって示すことです。その使命を果た
innovantes. Des symposiums réunissant une centaine すべく、日仏の関係者を集めた100名規模のシンポジ
d’acteurs français et japonais majeurs se sont ainsi ウムを2016年、17年、19年に開催し、事例研究を蓄
tenus en 2016, 2017 et 2019 autour d’études de cas.
積してまいりました。
Comité CCE-Japon
Groupe de travail Mieux Vivre en Ville

フランス政府対外貿易顧問委員会 日本支部
MVVコミティ

Leur action en 2020
Les 50 conseillers qui entourent l’ambassadeurde France au Japon font partie d’un réseau
international de 4500 hommes et femmes présents
dans plus de 150 pays. Au cours de réunions
mensuelles, en présence de l’ambassadeur et encoopération avec les services de l’ambassade, ils
suivent attentivement et encouragent l’essor ducommerce extérieur de la France.
Économiquement et culturellement implantés
dans leur pays d’accueil, experts dans leurdomaine, les conseillers du Commerce extérieur(CCE) de la France y sont des relais avec lesacteurs économiques locaux et nouent avec eux
des dialogues privilégiés qui valorisent les atouts
de la France.
Un de leurs rôles majeurs est d’anticiper et dedétecter les évolutions du monde et les nouveauxdéfis. A cet effet, des groupes de travail ont été
constitués pour mener des réflexions surdifférentes thématiques, notamment Mieux
Vivre en ville.

Qui sont les CCE
Hommes et femmes de terrain, choisis
individuellement pour leur aptitude à renforcerla place de la France à l’international, ils sontnommés par décret du Premier ministre et leursnoms sont publiés au Journal Officiel.
Mettant bénévolement leur expérience au service
de la présence économique française et de la
grandeur de la France, leur réseau est financé
par ses membres individuellement, hors detoute dépendance politique ou financière.
Les CCE sont fidèles aux principes de liberté deséchanges et de libre concurrence et font lapromotion d'une ouverture sur le monde, seulegarante de la santé de l'économie française et deson rayonnement. Les propositions des CCE sont
à l'origine de nombreux éléments du dispositif
de soutien à l'internationalisation de la France.
Ils conseillent les pouvoirs publics français
avec des analyses fondées sur les observations
pragmatiques des réalités et font valoir lespositions et les aspirations de ceux qui fontconcrètement le commerce extérieur de laFrance.

Bureau des CCE-JAPON
Président : Jean-Michel SERRE
Vice-Présidente : Maïa MANIGLIER
Vice-Président : Jean-Charles CROUIN
Secrétaire Général : Philippe DALPAYRAT
Trésorier : Michel LACHAUSSEE
Autres membres du bureau : Ali ORDOOBADI,
Christian POLAK et Robert VERDIER

年から日本や世界でフランスのために活動するCCE
1898年3月、フランス政府は国家対外貿易局を

現在、世界150か国以上の国々で男女合計4,500

CCE顧問について

名のフランス政府対外貿易顧問が活動しています。

CCE顧問には当該国で活動実績のある人物が選ば日本では、50名のCCE顧問が駐日フランス大使をれ、国際社会でのフランスの地位向上に寄与する

シンクタンクとして支えています。CCE顧問は大使

個人として、首相政令で任命され、官報に氏名が掲

館の関係部署と協力して、大使出席の月例会合で載されます。

フランスの対外貿易の詳細な分析を行う輸出促進

CCE顧問は、自身の経験を生かして、フランスの経の補佐役です。

済的影響力の拡大と地位向上のために無償で貢献

その国の経済や文化に精通した各分野の専門家でし、メンバーの拠出金で運営される対外貿易顧問

あるCCE顧問は、当該国の経済界との橋渡し役を委員会も政治的中立性と経済的独立性が確保され担い、密接な関係を構築してフランスの魅力の発信ています。

に努めます。

自由貿易と自由競争の原則の下、CCE顧問はフラ

対外貿易顧問委員会の重要な役割の一つは、世界ンス経済の健全な発展と影響力拡大にとって重要の変化と課題を見極め、先取りすることです。そのである国際的な視野に立って活動してきました。

ために、様々な主題について考察を重ねるワーキン

フランスの国際化支援策には、CCE顧問の提言がググループが設置されており、MVVコミティはその様々な形で反映されています。

内の一つです。

CCE顧問はこれからも、フランスの行政当局に対し、現場観察に基づく実際的な助言を行い、フラン

対外貿易顧問委員会日本支部120周年記念、東京のフランス大使公邸にて

Le gouvernement français se dote en mars 1898
d’un Office National du Commerce Extérieur et lui
rattache un corps sans équivalent dans lemonde, celui des conseillers du Commerce
extérieur de la France (CCE).
L'industrie de la soie française est à l’époque lepremier poste des exportations de l'Hexagone etles importations de soie grège par le Japonrevêtent une importance stratégique. Dès juin
1898 des CCE sont nommés au Japon et lasection Japon devient alors rapidement la plus
importante en Asie.
Dès 1937 les premières femmes CCE sontnommées, démontrant la vitalité effective de ladiversité du monde économique français.

1898

フランス政府対外貿易顧問（CCE顧問）2020年の活動内容

Commémoration du 120ème anniversaire du comité CCE-Japon, Résidence de France à Tokyo

1898

Depuis, au service de laFrance dans le monde et au Japon

スの対外貿易に携わる人々の意見や立場を伝える
使命を果たしていきます。

設立し、その下部組織として、世界に類を見ない、
対外貿易顧問委員会を設置しました。
当時フランス最大の輸出品は絹製品であり、日本製生糸の輸入は戦略上重要性が高まっていたのです。時を移さず1898年6月にフランス政府対外貿易顧問委員会日本支部が発足、程なくアジア最大の支部に成長しました。
また、当時のフランス経済界の活気と多様性を反映するように、1937年からは女性のCCE顧問も誕生しています。

CCE日本支部執行部会

長：ジャン＝ミシェル・セール

副 会 長：マニグリエ 真矢
副 会 長：ジャン＝シャルル・クルワン
事務局長：フィリップ・ダルペラ
会

計：ミシェル・ラショッセ

執行委員：アリ・オルドーバディ、
クリスチャン・ポラック、
ロベール・ヴェルディエ

Archives CCE et photos : grâce à l’aimable participation de Jean-Michel SERRE, Maïa MANIGLIER, Christian POLAK CCE歴史資料・写真提供：ジャン＝ミシェル・セール、マニグリエ 真矢、クリスチャン・ポラック

45

Un document inspirant et participatif

課題解決のヒントが見つかる資料集

Pour 2020,dans le contexte sanitaire connu de la COVID-19, le comité
Mieux Vivre en Ville (MVV) a choisi comme moyen d’action de créer
une compilation d’articles en français et en japonais décrivant desinitiatives urbaines innovantes et des réflexions contemporaines
participant au Mieux Vivre en Ville, en France et au Japon, ayant une
valeur d’exemplarité et transposables dans d’autres contextes.
Les membres du groupe de travail ont proposé des thèmes et desexemples concrets de projets, illustrant des savoir-faire français ou
japonais. Une variété de contextes urbains a été recherchée, des petites
villes aux grandes métropoles.
MVVコミティは、2020年の活動として、日本とフランスの人々の暮らしやすさを叶える街づくりの画期的取り組みや現代的思索を集め、他所でも応用可能なモデル事例を仏文と和文の資料にまとめました。
本資料には、ワーキンググループメンバーから提案されたテーマや具体的事例に基づき、小規模自治体から大都市まで様々な状況に応じた、日本とフランスの街づくりのノウハウが詳しく紹介されています。

5 thèmes principaux ont émergé, qui sont autant de piliers du Mieux Vivre en Ville :「人々の暮らしやすさ」の柱となる5つの主要テーマが設定されました© exprime inc.

Equipe éditoriale :編集チーム：

Maïa MANIGLIER

フランス政府対外貿易顧問委員会日本支部副会長、
MVVコミティ主査
マニグリエ 真矢（有限会社エクスプリム）

Michael LAFARGE

MVVコミティ共同主査
ミカエル・ラファルジュ（EY）

Alexandre DESTAILLEUR

MVV 2020/2021編集責任者
アレクサンドル・デタイユール（都市計画・建築家）

Maxime BOURREL
stagiaire CCE

フランス政府対外貿易顧問委員会日本支部インターン
マキシム・ブーレル

CCE participants au groupe de travail 2020 :2020年度MVVコミティに参加した
フランス政府対外貿易顧問委員会日本支部メンバー：

exprime inc, vice-présidente CCE Japon,
pilote du groupe de travail MVV
EY, CCE, co-pilote du groupe de travail MVV
architecte-urbaniste, responsable éditorial MVV 2020/2021

Thème 2Thème 1CADRE DE VIE
第1部

生活環境

Thème 4SERVICESET USAGESEMPREINTEECOLOGIQUE

第2部

第4部

暮らしのサービス

環境フットプリント

Thème 3DEMOCRATIEPARTENARIALE
第3部

Thème 5MOBILITE

第5部 モビリティ

市民参加

En France, le télétravail généralisé a montré ses limites (inadaptation
des logements, porosité entre vie privée et vie professionnelle) et lerecours accru aux relations virtuelles n’est pas parvenu à combler lebesoin d’interactions sociales.
La réduction des déplacements a cependant généré une redécouvertedu quartier, devenu lieu privilégié des relations sociales, et une prisede conscience du rôle central des lieux publics, bars, restaurants,
parcs et commerces. Les modes de consommation ont changé, et laproximité et les petits commerces sont désormais privilégiés aux
grands centres commerciaux. Les français se sont aussi habitués àdes villes plus calmes, moins polluées, moins stressantes.
Ces aspirations ne sont pas nouvelles, mais la crise a joué un rôle derévélateur et va obliger les métropoles à se réinventer plus rapidement
pour conserver leur attractivité.

ヴァンサン・デュフール（フランス電力国際部門）
シリル・デュポン（タレス ジャパン）
ギョーム・ジェロンドー（ダッソー.システムズ株式会社）
ピエール・ムスティエール（ブイグ・アジア株式会社）
ヤニック・ラット（ヴェオリア・ジャパン株式会社）
ジャン＝ミシェル・セール（オレンジ・ジャパン株式会社）

2020 年とコロナ危機

2020 et la crise du COVID
En France,
révélation des aspirations des habitants des villes

ヴィルジニー・キャヴァリ（日本エア・リキード合同会社）

Virginie CAVALLI (Air Liquide)
Vincent DUFOUR (EDF)
Cyrille DUPONT (Thales)
Guillaume GERONDEAU (Dassault Systèmes)
Pierre MUSTIERE (Bouygues Asia)
Yannick RATE (Veolia)
Jean-Michel SERRE (Orange Japon)

Au Japon,réinventer les méthodes de travail

住民が望むことが見えてきたフランス
フランスでは、テレワークの一般化によってその限界（住宅の不適応、仕事

日本の伝統では仮想よりも現実が重んじられ、しばしば効率よりも

La force de la tradition au Japon, privilégiant le physique au virtuel,est telle qu’elle passe souvent avant l’efficacité. La validation se fait
traditionnellement sur des documents papier par l’apposition du
hanko (sceau d’un individu ou d’une entreprise), et la présence
physique, voire le présentéisme, est de rigueur.
Après une résistance initiale, la majorité des entreprises a basculévers des méthodes d’approbation électroniques et instauré letélétravail ; une véritable révolution.
Si le télétravail ne reproduit pas la synergie de la proximité physique
avec les collègues, les japonais commencent à réaliser qu'il s'agit
d'une alternative viable, et les temps de transports réduits fontl’unanimité. Le principal défi reste l’exiguïté des logements, peu
propices à l’installation d’un poste de travail.

がプライベートに浸食またはその逆）が明らかになり、バーチャルな関係に慣行が優先されてきました。決裁は伝統的に、紙文書に個人あるいは(basé sur les réflexions de Nobuko Kobayashi, EY)

働き方を再発見した日本頼る機会が増えても、社会的相互作用に対する要求は満たされないこ

会社の「判子」を押して行われ、職場に出勤する「出社主義」が浸透ともわかってきました。

していました。

その一方で、移動機会の減少によって、社会生活の中心となった地元地区

しかし、最初の抵抗期が過ぎると、大半の企業は電子決裁方式を取が見直され、公共スペース・酒場・レストラン・公園・商店が担う中心的

り入れ、テレワーク制度を導入しました。まさに革命といえます。

役割が注目されるようになりました。消費性向にも変化が生じ、大規模なテレワークでは、近距離にいる同僚との連携効果は生まれないにして

商業センターよりも、近隣の小規模店舗が人気を集めるようになりましも、日本人はそれが実行可能な代替策であることを認識し始め、通た。またフランス人は、より静かで、空気がきれいで、ストレスの少ない環

勤時間の削減は全員から支持されています。残された重要な課題は、境に馴染んできました。

住宅が狭く、仕事用スペースを確保するのに適していないことです。

こうした人々の望みは新しいものではありませんが、コロナ危機をきっか（本記事はリズ・ブルドー＝ルパージュ氏の見解をもとに再構成したものです。）

けとする気づきであり、大都市がその魅力を保ち続けるためには、早急な対処が求められているのです。
（本記事はリズ・ブルドー＝ルパージュ氏の見解をもとに再構成したものです。）(basé sur les réflexions de Lise Bourdeau-Lepage, docteure en économie)

67Mieux Vivre en Ville vu par les CCE-Japon
Le groupe de travail Mieux Vivre en Ville (MVV) a souhaité refléter également l’avis des 50 membres de lasection CCE-Japon concernant le Mieux Vivre en Ville. Les informations ci-dessous ont été recueillies à travers
un questionnaire portant notamment sur 5 grandes thématiques.

FRANCE« La ville française est riche de ses lieux de convivialité,d’espaces urbains qui ne sont pas que des lieux de passage :terrasses de café, places, zones piétonnes. »« Le Japon pourrait s'inspirer de l'élan estival des festivals
culturels en France. »6 priorités pour la France(en pourcentage des votants)

Quelle serait votre proposition pour une collaboration
franco-japonaise dans le cadre de Mieux Vivre en Ville ?

© thewanderbug.com

JAPON•Renforcer les échanges entre villes françaises et japonaises surle thème spécifique du Mieux Vivre en Ville afin d'aboutir à desprojets concrets de taille humaine.
•Réaliser des études de cas des modèles vertueux du Japon par
la France et vice versa, pour diffuser les bonnes pratiques.
•Faciliter les échanges de données, par exemple en développant
un espace de télétravail "universel", promouvoir dans chacun
des pays les forums d’échange entre les municipalités intégrantaussi tous les acteurs du Mieux Vivre en Ville.
•Encourager la mixité des territoires afin que l'urbain et le rural
trouvent un équilibre : plus de nature dans la ville et une
campagne mieux équipée.

© pixta« Il est étonnant de découvrir à Tokyo une vraie vie dequartier qui s'apparente à une vie de village, parfois àl'échelle d'une rue, avec ses traditions, et ses
célébrations, animées par un comité des fêtes local »« La France a beaucoup à apprendre du bon
fonctionnement des transports en commun au Japon
et du comportement civique de ses usagers ».

90%
FORCES
Améliorer la sécurité
du quotidien

54%

59%
Développer la nature
en ville et les espaces verts

Améliorer la qualité de l’air

64%

Convivialité de l’espaceurbain, marchés,terrasses, richesse dupatrimoine historique,beauté architecturale desvillesServices et projets culturels
très développés, large offre
de services numériques
avec un fort respect de lavie privée

FAIBLESSES

Cadre de vie

Cadre de vie

Problèmes de propreté etd’insécurité du quotidien,mauvaise qualité de l'air

Usages etservices

FORCESFAIBLESSES

Calme, propreté, politesse,sécurité des biens et despersonnes, des emplois(même modestes) pour
tous pour faciliter lequotidien

Peu d’espaces extérieurs
conviviaux, forte densité depopulation à certains
endroits

Excellent maillage descommerces de proximité,
qualité des services

Services numériques,cyber sécurité

6 priorités pour le Japon(en pourcentage des votants)

50%
Développer les espaces verts

Usages etservices

Qualité des services privéset publics, maillage etaccessibilité des soins
médicaux en régression

Développer les commerces et services de proximité

77%
Développer le télétravail

Partenariat publics privés
efficaces (Gestion parconcession de certainséquipements publics, PPP)

Citoyens etpartenaires

45%
Développer les projets culturels

Citoyens etpartenaires
Participation citoyenne etpartenariats public/privé
peu développés

Centralisation excessive

50%
Faciliter les partenariats publics privés

Empreinteenvironnementale

59%

Prise de conscience desenjeux environnementaux

Empreinteenvironnementale

Gaspillage énergétique,utilisation excessive duplastique, faible productiond’énergie renouvelable

Faible productiond'énergies renouvelables

Diminuer les déchets etdévelopper le recyclage

68%
Améliorer les déplacements
en transports en commun

77%
Réduire lesconsommations d’énergies

Intégration des mobilités
douces en cours

Faible qualité de service etfiabilité des transports encommun, réseau trop
centralisé, accessibilité
handicapé très insuffisante(3% à Paris)

Mobilité

MobilitéFiabilité et propreté destransports en commun, pas derupture Tokyo-Banlieue, carte
Passmo multi usages,
accessibilité handicapé (90%),
comportement civique desusagers, pratique répandue duvélo, bonne gestion de lacirculation routière à Tokyo

59%
Diminuer les déchets etdévelopper le recyclage

Peu d’organisation pourles mobilités douces,transports en commun
saturés

questionnaire réalisé avec l’aide technique de Locarise

8

9

フランス

CCE 顧問から見た「人々の暮らしやすさ」

MVVコミティは、「人々の暮らしやすさ」について、フランス対外貿易顧問委員会日本支部のCCE顧問50名からも意見を聞くために、アンケートを行いました。以下は、CCE顧問の回答を次の５つのサブテーマ別にまとめた報告です。

「フランスでは、カフェのテラス席、広場、歩行者専「東京では、まるで村の暮らしのように、豊かな地域「人々の暮らしやすさ」を実現するために、

コミュニティが息づいていることに驚かされます。

日仏はどのような協力が出来ると思いますか？

細かいところでは通りごとに、伝統行事やお祝い

ぎたくなるような場所が街にたくさんあります。」• 日仏間で「人々の暮らしやすさ」をテーマにした都市交流の強化「フランスで夏に開催される様々な文化フェスティを図り、暮らしやすい街づくりのための具体的かつ妥当な規模

バルの盛況ぶりは日本の参考になると思います。」

事が行われ、お祭り実行委員会が地域活動を盛り上げています。」

用区域など、単に通り道ではなく、留まってくつろのプロジェクト形成につなげる。

「フランスは日本の公共交通の運行の正確さや利用者マナーから学ぶことが多くあるはずです。
」• フランスと日本が、お互い相手国で成功しているモデルの事例
研究を行ない、先進事例の普及を図る。
• 共通 テレワークスペースの開発などを通じた情報交換の促進。それぞれの国で自治体交流の場を設け、街づくりを担うその他関係者も集めた意見交換を促進していく。
• 都市部と地方の良さがバランスよくミックスされた街づくり

フランスが優先すべき課題（得票率上位６位）（自然と共生する都市や最新設備が充実した地方の村など）を目指して、地域間交流を奨励する。

日本が優先すべき課題（得票率上位６位）

長所
閑 静さ、清 潔 さ、礼 儀 正し
さ、治安のよさ、生活していくための仕事を（ささやかなものも含め）全員が持っ
ていること

50%

© Franck Hamon

短所

長所
生活環境

短所

治安の改善

生活環境
街の中の憩いの場の多さ、
青空市場（マルシェ）、
テラス
席、豊富な歴史的遺産、街の建築美

テラス席など屋外でくつろげる場の少なさ、一部の箇所での混雑

治安と衛生問題、大気汚染

暮らしのサービス

77%

45%

近距離範囲に商店が充実していること、サービスの質の
高さ

54%

59%
街に緑や自然を取り戻す

緑化の推進

テレワークの普及

90%

大気汚染対策暮らしのサービス
充実した文化事業やサービス、
プライバシーに配慮しつ
つ、広範囲にデジタル化が進んでいるサービス

デジタル化の遅れ、
サイバーセ キュリティ対策の遅れ

公共・民間サービスの質、悪化 傾 向に あ る医 療 アクセス、空疎化する医療ネット
ワーク

64%
近距離範囲の商店やサービスの充実化

文化事業の推進

市民参加

市民参加

市民参加・官民連携が進ん
でいない

50%

効果的な官民連携（コンセッ
ション方式による公共施設
運営、PFI）

過度な中央集権化

環境課題への配慮

再生可能エネルギー比率の低さ

官民連携の強化

環境フットプリント77%
省エネ

環境フットプリントエネルギーの浪費、
プラスティック製品の多用、再生可能エネルギー比率の低さ

59%
ゴミ抑制・リサイクル推進59%
ゴミ抑制・リサイクル推進

公共交通機関の正確さと清潔さ、都心・郊外間のスムーズなアクセス、バスにも鉄道にも全
国的に使えるPASMO、バリアフリー化（90%）、利用者のマナーの良さ、自転車利用率の高さ、東京の優秀な道路交通管理

モビリティ
環境にやさしい移動手段対応が進んでいない、飽和状
態の公共交通モビリティ
進みつつある環境にやさしい移動手段への対応

公共交通のサービスの質と信頼度の低さ、中央に集中しすぎている交通網、バリア
フリー化の遅れ（3%、パリ）

68%
公共交通サービスの質の向上

アンケート実施サーポト： Locarise

1011

MVVコミティのこれまでの活動

Mieux Vivre en Ville（MVV）コミティはこれまで、日・仏の関係者約100名が一堂に会し、ケーススタディを通して人々の暮らしやすさを考えるシンポジウムを開催してきました。多岐にわたる分野の専門家（大使館、省庁、議員、企業など）
からの報告を基に、主題に関する様々な角度からの考察や示

Mieux Vivre en Ville, éditions précédentes

唆に富む意見交換が行われました。
過去のシンポジウムは、新技術を暮らしやすい街づくりのために生かす都市開発プロジェクトを実現させるには、日本とフランスが互いの力とオリジナリティを結集することが重要であることを示しました。

Pour les éditions précédentes de Mieux Vivre en ville, des symposiums réunissant une centaine d’acteurs français etjaponais majeurs se sont tenus autour d’études de cas. Les témoignages issus de tous horizons (ambassade, ministère,élus, entreprises privées etc.) permirent d’envisager le sujet sous des angles variés et alimentèrent la richesse deséchanges.
Ces rencontres ont confirmé l’importance pour le Japon et la France d’unir leurs forces et leurs originalités respectives
pour réaliser des projets de développement urbain alliant bien-être des habitants et progrès technologiques.

2017
Séminaire avec table ronde

2016
Présentations flash de 5min

98 participants

90 participantsdes modérateurs

2019
Séminaire avec session interactive

シンポジウムおよび対話型セッション

1. Innovations pour les villes
2. Identité et convivialité des espaces publics
3. Résilience et anticipation du tissu urbain
4. Projets de villes : de la “Compact city” aux projets
de villes, approches multiples

suivies d’un débat-brainstorming
1. Comment définir la « smart city » ou ville du futur ?
2. Nouvelles technologies, Big Data et Internet des objets
3. Sécurité et respect de la vie privée

La table ronde a fait ressortir le souhait d’inscrire les solutions
technologiques dans les besoins sociaux et de mieux adapter
les législations dans un environnement en permanente
transformation.

La grande variété des thèmes et des sujets proposés lors du 1er
symposium a démontré la difficulté de définir le terme même de« smart city » ou ville du futur.
À l’issue de la journée, un des constats majeurs et unanimes fûtque l’humain doit être remis au centre de la réflexion et que latechnologie doit être à son service et non l’inverse.

シンポジウムおよびモデレーターによるラウンドテーブル

5分間のフラッシュプレゼンテーションに続くブレインストーミング討論

参加者98名

参加者90名

1. イノベーションと新しいモデル

1.「スマートシティ」あるいは未来の街とは？

2. パブリックスペースのアイデンティティと親しみやすさ

2. 新技術、ビッグ・データ、IoT

3. アーバンフレームの予測とレジリエンス

3. プライバシーの安全と尊重

4. 都市のプロジェクト：「コンパクトシティ」ビジョンから様々な都市計画まで第1回シンポジウムで出されたテーマや題材の多様性は「スマート画期的な資金調達法・エコシステムの多様化・柔軟性の発揮が欠か

ラウンドテーブルでは、社会的ニーズに技術的な解決策を組み入れ

常に人々を計画の中心に据えること、技術は人の役に立つためのもせないことも報告されました。

る要望や変化し続ける環境に適合した制度作りの重要性が挙げらのであってその逆でないこと、が一日の終わりの参加者全員の共通れました。

見解でした。

110 participants

参加者110名

1. Comment rêver la ville ?
(Service public et espace public)
2. Comment financer les rêves de ville ?
(Partenariat public-privé (PPP) / Destination Marketing
Organization (DMO) / Marchés public /[1]
Nouveaux modèles d’affaires etc.)
3. Comment pérenniser les rêves de ville ?
(Les Objectifs de développement durables (ODD) dansla vision des villes / La réalité des métropoles modernes)

1. 夢の街づくりを実現させるには？
（公共サービスとパブリックスペース）Le séminaire 2019, en présence de l’ambassadeur de France au
Japon Laurent PIC et du Ministre d’Etat auprès du cabinet duPremier Ministre Taku OTSUKA, mit l’accent sur la préoccupation
des villes concernant la participation des citoyens auxdécisions, sur la mise en pratique et la pérennisation desprojets. Dans un environnement où l'argent public se fait rare,les solutions innovantes de financement, la diversification desécosystèmes et la capacité à faire preuve de flexibilité
deviennent indispensables pour la dynamique de la ville.

ローラン・ピック駐日フランス大使と大塚拓内閣府副大臣を迎えて

2. 夢の街づくりをかなえる財政とは？
（官民連携［PPP］／観光地域づくり法人［DMO］／
公共調達／新しいビジネスモデルなど）
3. 夢の街づくりを維持継続するには？
（都市計画における持続可能な開発目標（SDGs）／
近代大都市の現実)開催された2019年のシンポジウムでは、行政の意思決定への市民参画に対する自治体側の懸念、計画の実施と継続性が強調されました。
また、公的助成が限られる状況の中、街に活力をもたらすためには、

シティ」
あるいは未来都市を定義することの難しさを示しました。

Archives et photo 写真 : exprime inc.

12

13

2004年
に行
われ
た高
架
道
路
の
解

Opé
rati
on
de
dé
m
oli

©PLD

公共インフラの再生

en 2004

フランスの高密度都市では︑渋滞の緩和が最優先された高度成長期の遺産である交通インフラが多く残っていますが︑日本ではそれが更に顕著です︒時には︑道路網が街を分断しているケースも見られます︒そんな状況でも︑改善することができるのです︒パリのラ・デファンス地
区の成功事例は新たな可能性を示してくれます︒

n
tio

ier
rout
duc
via
n
d’u

体

Héritage des années 60 & 70 durant lesquelles la priorité était donnée à la fluidité du trafic automobile,
les infrastructures de transport en milieu urbain dense sont très présentes en France mais surtout au
Japon. Elles constituent parfois de véritables coupures urbaines auxquelles il est pourtant possible deremédier. Les expériences réussies de Paris La Défense montrent la voie.

新しく作られた公共スペース

解体して暮らしやすい街に
1971年に開通したラ・デファンス環状大通りは、オフィス街地区
を取り囲み、近隣地区から切り離す形状の自動車専用道路でした。まさに典型的な都市部の高速道路であり、歩行者は歩道橋やDémolir pour mieux
reconstruire la villeOuvert à la circulation en 1971, le Boulevard Circulaire de La
Défense, formant un anneau routier ceinturant le quartierd’Affaires, l’isolait des quartiers voisins. Véritable autorouteurbaine réservée aux voitures, les piétons le franchissaientpar des passerelles ou passages souterrains. Depuis le milieu
des années 2000, sous l’impulsion de l’établissement publicd’aménagement du quartier d’affaires [1], cette infrastructure aentamé une véritable métamorphose.
La première étape a été initiée en 2004, notamment grâce àla déconstruction d’un viaduc routier, qui a fait place à un
jardin et à un nouvel immeuble inauguré en 2006 et a permis
l’aménagement d’un premier carrefour à feux avec destraversées piétonnes à niveau. La vitesse autorisée sur leboulevard a également été abaissée à celle d’une voirie
urbaine classique, permettant de créer en toute sécurité destrottoirs et des pistes cyclables en réduisant les voies decirculation automobiles.
A partir de 2010, une deuxième phase de réaménagement
du boulevard a été entreprise à l’occasion des restructurations
des immeubles qui bordent le boulevard mais lui tournaient ledos. Après la pacification du trafic et l’introduction des modes
doux, est venue l’heure d’amener de la vie et de l’animation
sur ce boulevard. Il a ainsi été demandé à chaque opérateur
immobilier de créer de nouvelles entrées à leurs immeubles
depuis le boulevard, et d’implanter des commerces en piedd’immeuble. De son côté l’établissement public a réalisé denouveaux espaces publics plantés pour relier les immeubles
au boulevard, et des liaisons piétonnes vers les autres quartiers,
réalisant une véritable couture urbaine qui sera complète fin
2020, avec la livraison des derniers espaces publics.

14

地下道を使って渡るほかありませんでした。ところが、この環状道路はラ・デファンス地区整備公社 ※1の整備計画により、2000
年代中頃から大変貌を遂げました。
その第一歩は、2004年に行われた高架道路の解体でした。跡地には庭園が作られ、2006年には新しいビルが完成しました。
そして、信号付き交差点が設けられ、初めて歩行者が地上を横断できるようになったのです。また、道路の制限速度が一般道と同じにまで引き下げられたことで、安心して車道を削って歩道©Richez et Associésや自転車道路を設けることが可能になりました。

Nouveaux espaces publics

2010年からは、計画は第二段階に進み、沿道建築物の再構築が始まりました。それまで建築物は道路側に背を向けて建てられていました。しかし、速度制限による安全走行と、環境に優しい
交通手段の導入が実現したことで、人々の暮らしと活気を呼び

Les recettes collectées par l’établissement public via la ventede droits à construire complémentaires dans le cadre desopérations de restructuration immobilières ont permis lefinancement de ces aménagements d’un coût d’environ 20
millions d’euros, qui contribuent en retour à valoriser lesimmeubles qui le bordent. Ainsi, sous l’impulsion del’établissement public, les efforts combinés et continus despropriétaires privés et de l’établissement public de 2004 à
2020 ont permis de transformer une autoroute urbaine envéritable voie urbaine animée et intégrée.
[1] Le quartier d’affaires de Paris La Défense est une « opération d’intérêt national» décidée par l’Etat en 1958, et mise en œuvre par un établissement public, en
charge de l’aménagement, la gestion et l’animation du quartier. Depuis 2018,l’établissement public est géré par les collectivités locales, sous la houlette duConseil Départemental.

込む準備が整いました。こうして各不動産業者に、建物の道路に面した側に新しく入口を設けることと、地上階に店舗を入れる要請が行われました。その一方で公社側は、建物と道路を繋ぐための緑を配した公共スペースや他地区への歩行者連絡通路の整備を進め、2020年末に完成する公共スペースの整備を最後に、
都市街路網計画は完了します。
整備計画に要した資金の内、約２千万ユーロについては、沿道建© Ville de Courvevoie

La Défense

築物の容積率の緩和で創出した建築権の売却益が充てられ、再構築された建物の価値をさらに高める使い道に役立てられました。こうして、2004年から2020年まで、公社が中心となって
民間の協力の下に進められた整備事業により、都市高速道路は街に統合された活気ある一般道路へと姿を変えたのです。
※1 パリのラ・デファンス地区の再開発は、フランス政府により1958年に決定された「国益のための計画」であり、計画実施のために、地区の整備・管理・活性化を担当するラ・デファンス地区整備公社が設立されました。2018年から、同公社は県議会の監督下で、管轄する地方自治体によって運営されています。

15

公共インフラの再生

automobile. Des arbitrages ont néanmoins dû être faits,
et la priorité a été donnée à la création de nouveauxcheminements piétons directs, confortables et accessibles
aux personnes à mobilité réduite, ainsi que d’une grande
place piétonne au cœur de l’anneau.
La requalification complète de cette infrastructure et larationalisation des circulations automobiles a permis delibérer des emprises constructibles, dont la cession parl’établissement public à des promoteurs privés a permis
le financement des travaux d’aménagement. Ainsi, unerésidence étudiante livrée en 2018, et un immeuble
tertiaire en cours de construction pour une livraison en2022, prennent place au cœur de l’anneau. Tous deuxsignés Jean Nouvel, ils sont accompagnés de multiples
commerces.

Pour procéder à la fermeture de l’anneau routier en
2013, le plan général de circulation du secteur a dûêtre revu par l’établissement public, en lien avec lesservices d’exploitation des voiries, de manière àreconstituer au maximum les fonctionnalités, sansaugmenter significativement les temps de parcours

したがって、解体ではなく再整備を行い、新たな用途（散歩道、緑地、遊具スペース、運動場、商店街）に適した施設として活用する方策が取られました。
2013年の環状道路閉鎖に向けて、公社は当該地区の総合交通計画を道路跡地の開発を考慮した形に見直し、利用しやすさに最大限の配慮を払うものの、自動車の通行所要時間が大幅に伸びないように留意することが示されました。その後も意見の調整が重ねられ、最終的にオフィス街とピュトーを直接結び、肢体不自由者も快適に利用できる歩道の新設、環の中心に歩行者用の大広場を作ることが優先事項として決定しました。
インターチェンジに全く新たな役目を与え、自動車の通行を合理化したことで創出した用地は、民間デベ
ロッパーへの譲渡を通じて、整備工事に必要な資金の調達に役立てられました。こうして2018年には環の中心に学生向け住宅が完成し、2022年に竣工予定の複合商業施設が現在建設中です。両方ともフランスの著名な建築家ジャン・ヌーヴェルの設計で、周囲には様々な店舗が開業予定です。

Un levier puissant
et autofinancé pour améliorer
la qualité de vie urbaine©Richez et Associés©PLD

Après 整備後

[1]

© Atelier Jean Nouvel

Avant 整備前

Ainsi, la pacification et l’intégration urbaine desinfrastructures, par des reconversions ou des démolitions
ciblées, permettent des métamorphoses spectaculaires qui
rayonnent sur des quartiers entiers. Elles permettentd’améliorer l’accessibilité et le confort des piétons commedes cyclistes, et d’offrir de nouveaux usages et lieux de vie[1]auxquels aspirent aujourd’hui les habitants des villes. Par lalibération de terrains constructibles ou la revalorisation desimmeubles voisins, cette mutation est génératrice de valeur,ce qui permet d’en assurer le financement à travers
différentes formes de partenariats publics et privés.

Même des infrastructures considérées comme immuablessont aujourd’hui en train d’être réexaminées. Longtemps
sujet tabou, la transformation du Boulevard périphériquede Paris en boulevard urbain est en cours d’étude parl’équipe municipale de la ville de Paris, pour mettre unterme à la coupure physique et mentale entre Paris et lesvilles alentours, et améliorer la qualité de vie des milliersde riverains de cette infrastructure.

新生させるための転用例

Egalement à La Défense, le projet de la Rose de
Cherbourg, entamé en 2013 est en cours de réalisation
pour un achèvement prévu en 2022. Il vise à retisser desliens entre le quartier d’affaires et la ville de Puteaux
notamment à travers la transformation d’un échangeur
autoroutier en promenade suspendue. Cette solution a étéretenue par l’établissement public pour des raisonsd’écologie, de coût et de mise en œuvre.
Une démolition aurait entrainé des coûts très importants,
des travaux longs et bruyants et généré des centaines detonnes de déchets. Le choix a donc été fait ici de ne pas
démolir l’ouvrage mais de le conserver en le réaménageantpour lui donner de nouveaux usages : promenade, espacevert, aire de jeux, terrains de sport, commerces deproximité.

騒音、何百トンもの大量の廃棄物を生じます。

﹁シェルブールのバラ ﹂la Rose de Cherbourg

建造物の解体は、多大なコスト、長期間に及ぶ工事と同 じ く ラ・デ フ ァン ス 地 区 に て 進 行 中 の﹁シェル ブ ー ルの バラ ﹂計 画 は︑
2013年に開始され︑2022年に完了予定です︒同計画は︑高速道路の
元インターチェンジを︑オフィス街とそれを取り囲むピュトーの町をつなぐ
空中散歩道に作り変えようとするものです︒この計画は︑環境保護︑コスト︑実行性の面で高評価を得て採択されました︒

éfenseLa D

Reconvertir pour une nouvelle vie :自己資金で実現する暮らしやすい街づくり
このように、従来のインフラを解体・転用し、安心安全な街づくりに組み込むことで、街の暮らしやすさを格段に上げ、地域全体に波及効果を及ぼすことができます。再整備を通じて、歩行者や自転車利用者にとっての道路の利便性と快適性を向上させ、住民に新しい施設や生活の場を提供することが可能です。また、建設可能用地の創出や、近隣の建築物の再評価など、新たな価値を生み出す
ことで、様々な形の官民協力を通じた資金調達がかないます。

© Ville de Paris

Vue projetée du boulevard périphérique パリ環状道路の完成予想図

不変だと思われていたインフラも、今日では再検討の対象に挙がるようになってきました。長い間タブー視されてきたパリの環状高
速道路の再構築ですが、パリと周辺都市を物理的・心理的に分断している現状に終止符を打ち、何千人もの沿道の住民の暮らしを改善するために、パリ市当局により歩行者や自転車にも優しい道
路づくりが検討されています。

Propos recueillis auprès de Paris La Défense パリ ラ・デファンス（談）1617NagoyaReims-Nagoya
agoya, des initiatives

citoyennes au service de la nature
Les espaces verts urbains jouent un rôle environnemental essentiel, notamment dans la lutte contre
la pollution, les inondations et la chaleur ; et favorisent la biodiversité. Ils offrent des espaces desocialisation et d’interaction avec la nature et constituent un pilier de la santé physique et mentale descitadins, selon l’OMS, qui préconise 10 à 15m 2 d’espaces verts par habitant.
Les villes jumelées de Reims et Nagoya mènent chacune des initiatives citoyennes dans ce sens,
à différentes échelles.
« Fondée sur les domaines culturels, économiques,touristiques et sportifs, notre coopération adébouché sur une réelle amitié et des liens solides
entre nos deux villes, Reims et Nagoya »「ランス市と名古屋市は、文化・経済・観光・スポーツの各分野における協力を通じて、真の友情と強固な絆で結ばれた関係を作り上げました」

Arnaud ROBINET, Maire de Reims.
ランス市長 アルノー・ロビネ

Takashi KAWAMURA, maire de Nagoya
名古屋市長 河村たかし« Je forme le vœu que les villes de Nagoya et deReims, qui ont su se relever des ravages de laguerre, continuent à développer leurs échanges
dans de nombreux domaines, à commencer par letourisme et la culture. »「戦災による悲しい歴史から復興した名古屋市とランス市が、今後も観光・文化を始め幅広い分野において交流を発展させることを願っております。」© Ville de Reims

Ateliers « Coup de pousse » 「若芽を助ける」ワークショップ

ランス̶ 名古屋

自然を取り戻すための市民活動
都市の緑地は、大気汚染・洪水・暑さなどへの対策の観点から環境保全にきわめて重要な役割を果たすと同時に、生物多様性の確保にも貢献しています。世界保健機関
（WHO）
は、緑地
は人々に憩いの場や自然と触れ合う機会を提供し、市民の心
身の健康を支えるとして、一人当たり10〜15㎡の緑地面積を推奨しています。
姉妹都市であるランス市と名古屋市は、それぞれ規模は異なりますが、市民主導で緑地を増やす取組を進めています。

© flickr

Nagoya 2020

1947

1967

1983

2005

Reims
Reims : des initiatives
citoyennes qui ramènent
la nature au cœur de la ville

Nagoya : des initiatives citoyennes
qui transforment la ville industrielle
en ville de la biodiversité

La ville de Reims a mis en place de nombreuses initiatives
pour le verdissement et l’écologie urbaine, parmi lesquelles unprogramme de promotion des jardins partagés.
Dès la fin du XIXème siècle, des "jardins ouvriers" étaient installéspour pallier aux crises économiques, mais aussi dans un but
récréatif et de lien social. De nos jours ces jardins urbains
rencontrent un regain d’intérêt et permettent de répondre à denouveaux enjeux.
Ce programme permet ainsi aux citoyens de s'informer ets'impliquer dans des questions environnementales globales etlocales : utilisation responsable des ressources en eau, limitations
des produits phytosanitaires, utilisation du compost, utilité etprotection de la biodiversité, changement climatique.
Les jardins partagés répondent aussi à l’enjeu du lienintergénérationnel et de la transmission des savoirs. D’une partbeaucoup de personnes âgées sont isolées, et d’autre partles jeunes habitants du centre-ville ont peu d'occasions d'entrer
en contact avec le monde rural et la nature. Le « jardin Coup dePousse », initiative de la ville, permet aux seniors et juniors de serencontrer autour de séances de jardinage, et de tisser les lienssociaux entre les générations.
Les jardins partagés de Reims montrent donc comment lesinitiatives citoyennes peuvent cultiver les liens sociaux en milieu
urbain, tout en sensibilisant les citadins aux questions
environnementales actuelles et en leur fournissant ces espaces
verts si nécessaires à une vie urbaine équilibrée.

Nagoya, malgré son image de capitale industrielle du Japon,
s’est engagée de longue date pour la biodiversité, notamment
en donnant son nom au Protocole de Nagoya adopté lors de la
COP10 en 2010, à l'origine des Objectifs d'Aichi pour la
Biodiversité.
Consciente de la forte régression des espaces verts en milieu
urbain dans l’après-guerre, la ville a lancé à travers différents« plans verts » successifs une politique ambitieuse deréintroduction des espaces naturels, intensifiée depuis lesannées 2000. Elle a réussi a atteindre son objectif de 10m 2
d’espaces verts par habitants contre 8,4m2 en 2000, et poursuit
un idéal de 15m 2 . La ville agit également pour la couverturevégétale qui, à l’inverse de la surface d’espaces verts, a continué
à régresser. El l e mène ai ns i une politique ac tiv e pourmaximiser le potentiel de tous les terrains disponibles :intensification du boisement de ses espaces verts, espaces
publics, bordures de routes, et incitation au boisement desparcelles privées, notamment agricoles, qui représentent 2/3
de la surface de l’agglomération. La ville vise ainsi à terme 30%
de surfaces couvertes par les arbres, contre 25% aujourd’hui.
L’engagement des citoyens est au cœur de ces initiatives etprojets qui remettent la nature au cœur de la ville. Un comité deliaison "Nagoya no Morizukuri" regroupe ainsi 31 associations
citoyennes locales, et fournit un important travail d'éducation, detransmission du savoir et d'organisation de projets deverdissement.

ランス市：街の中心に自然をよみがえらせる
市民活動

名古屋市：工業都市から生物多様性都市への変貌を支える市民活動

ランス市は都市の緑化と環境保全のために様々な施策を講じてい日本を代表する工業地帯の中心地として知られる名古屋市ですが、
長

ますが、その内の一つが、市民農園振興プログラムです。

年にわたって生物多様性の保全に取り組んできた都市としての一面

そもそも市民農園は、
19世紀末頃に経済危機への対抗策として開も持ち、生物多様性のための愛知目標の元である名古屋議定書にそ設されましたが、余暇の楽しみや交流の場としての目的もありましの名が残されています。

た。今日ではこの市民農園が、新たに出てきた課題への解決策になる

戦後、名古屋市は市内の緑地の大幅減少に危機感を抱き、幾つものと再び注目を集めています。

「緑の計画」
を通じて、都市に自然を取り戻す構想を進めていました

同プログラムは、市民が地球規模と地域レベルの環境問題（節水、減が、2000年に入るとその方針はさらに強化されました。そして、

農薬、コンポスト利用、生物多様性の有用性と保全、地球温暖化など）

2000年時点で 8.4m2だった一人当たりの公園面積を10m2まで増について考え、関わる機会をもたらします。

やす中間目標を達成し、15m2 の最終目標に向けて現在も努力を重

また、世代間の交流や知識の継承にも有効です。一方で、高齢者の多ねています。

くが孤独を感じている状況があり、他方で、都市中心部に住む若者

市は同じく緑被地面積の増加にも取り組んでいますが、公園面積とはは農村部や自然とのつながりが希薄です。ランス市が始めた「若芽を反対に減少傾向が続いています。これをくい止めるために、市は公園

助ける農園（jardin Coup de Pousse）」プロジェクトは、園芸講習

緑地や街路樹などの公有地に加え、市域の３分の２を占める民有地を通じて高齢者と若者が出会い、世代間の交流を図る機会を提供しの緑化推進を図るなど、既存の緑を可能な限り保全し、更なる緑化をています。

推進する積極的な政策を進めています。市の目標は、現在25%の緑

ランス市の市民農園の事例は、都会においても、市民活動を通して、
現被率を最終的に30%まで高めることです。これらの、街に自然を取代の環境問題に対する考察を深めつつ、人とつながり、バランスの取り戻す施策や計画で主体となっているのが市民の活動です。地元のれた都市生活を送る上でなくてはならない緑地を確保することがで31の市民団体が加盟する「なごやの森づくりパートナーシップ連絡会」

きることを示しています。

が、これらの市民活動を取りまとめ、森づくりの計画策定、情報・知識の共有や研修会を活発に行っています。

L’érosion verte de la ville de Nagoya 名古屋市：緑の減少の変遷
©名古屋市
「なごや

緑の基本計画2020」« Plan vert 2020 », ©ville de Nagoya

Propos recueillis auprès de la Mairie de Reims et de la « Nagoya Sister Cities Association » ランス市役所、名古屋姉妹友好都市協会（談）1819「2024年パリ大会に、東京から素晴らしいバトンをお渡しできるよう、都心にある水辺の魅力を世界に発信してまいります。」（港区長 武井雅昭氏）

Tout comme les espaces verts, les eaux vives jouent un rôle essentiel en ville,
notamment d’agrément par la fréquentation des berges.
Les rendre propres à la baignade est l’un des enjeux des jeux olympiques deTokyo et Paris et l’objet d’un partenariat.

Paris Plages à la reconquête
des berges et des eaux
Qu’est-ce que Paris Plages ?

ina

to

L’été 2002 a donné naissance au concept de « Paris
Plages » : rendre aux citoyens l’espace urbain desberges de Seine (à l’époque, une des principales voies
de circulation automobile), notamment à ceux qui ne
pouvaient pas partir en vacances, créant gratuitement
un moment de convivialité.
Chaque année, les berges de la rive droite de la Seine
accueillent chaises longues et parasols et s’animent
de nombreuses activités ludiques et culturelles.
Cette expérience estivale mena à la pérennisation del’arrêt de la circulation sur les quais en 2016.
A l’été 2020, la 18 ème édition de Paris Plages a été
maintenue tout en respectant les consignes
sanitaires, et en proposant des tests COVID sur place.
La ville de Paris organise de plus cette année “Un été
particulier ”: 115 activités variées (danse, théâtre, cirque,musique…) gratuites dans toute la ville.

de
M

© Ma

©

ir
Ma

ie

Cérémonie de signature de la convention de partenariat
Paris-Minato (à g. Emmanuel GRÉGOIRE, premier adjoint
de la maire de Paris, à d. M. Masaaki TAKEI,
maire de l’arrondissement de Minato)

ris

e Pa
/Vil
le d
ps

te m

on

eB

l au

m

©

in a

to

il
Gu

お台場はどうやって泳げる海になったのか？
「お台場」（東京都港区）は、臨海副都心の開発によって1996年に生まれ変わった地域です。お台場海浜公園には延長約800mの人
工砂浜がありますが、水質等の問題から遊泳は禁止されています。
その状況を改善しようと、地元団体が中心になって「東京港を泳げる海に！」をスローガンに掲げ、海浜・海底清掃を行う「東京ベイ・ク
リーンアップ大作戦」を20年以上にわたって続けてきたのです。
2013年にお台場の海が東京オリンピック・パラリンピックのトラ©J

e a n-

B a p ti s

te Gurliat/Ville de Pa

清流を取り戻すプロジェクト「パリ・プラージュ」

ri s

パリ・プラージュとは？
「パリ・プラージュ（注：仏語で砂浜の意味）」構想は2002年夏に誕生しました。当時、幹線道路として使われていたセーヌ川岸を

Propos recueillis auprès d’Emmanuel GREGOIRE,
Premier adjoint à la Maire de Paris.

De « Baignade à Odaiba », à « Odaiba Plage »©J

市民が歩ける水辺に戻し、バカンスに行けない人々に無料の憩い
ea n

-B ap

tiste Gurliat/Ville de Pari

Quelles actions ont permis d’ouvrir Odaiba
à la baignade ?

Comment est né le partenariat avec Pariset sur quoi porte t’il ?

Le quartier d’« Odaiba », situé sur une île artificielle dansl’arrondissement de Minato à Tokyo, s’est métamorphosé en 1996
dans le cadre d’un grand projet de redéveloppement urbain. Une
plage artificielle de 800 mètres est alors créée mais interdite à labaignade en raison notamment de la qualité de son eau. Des
associations locales se mobilisent rapidement et organisent depuis
plus de vingt ans de grandes opérations de nettoyage des plages
et des fonds marins.
En 2013, lorsque le site d’Odaiba est choisi pour accueillir lesépreuves de triathlon des J.O. de Tokyo, l’arrondissement deMinato voit l’occasion de réaliser son rêve de faire d’Odaiba un lieu
de baignade. Il l’organise dès l’année suivante un événement«Baignade à Odaiba» sur deux jours. L’arrondissement codéveloppe
avec l’université de Tokyo un système de prévision de la qualitédes eaux en fonction des précipitations. Par ailleurs, des mesuressanitaires sont adoptées, comme la mise en place d’écranssous-marins pour filtrer les bactéries intestinales, et contribuent à
rendre l’eau plus sûre pour la baignade.

En 2017, Paris est désignée ville hôte des J.O. d’été 2024 et lavolonté de la maire Anne Hidalgo de « rendre la Seine à labaignade » est relayée dans la presse japonaise. L’arrondissementde Minato se rapproche alors de Paris et signe en 2018 uneconvention de partenariat visant à partager les expertises
réciproques sur l’amélioration de la qualité de l’eau.
Cette signature a amené la même année à transformer l’événement« baignade à Odaiba », devenu annuel, en « Odaiba Plage », àl’ambiance inspirée de « Paris-Plages ». Fort du succès de cettepremière édition, l’événement a été reconduit en 2019 et a attiré
près de 14 000 baigneurs sur 8 jours. Initier une dynamique surles berges s’avère très efficace en accompagnement des mesuresd’amélioration de la qualité des eaux.
L’édition 2020 d’« Odaiba Plage » a dû être annulée en raison del’épidémie de Covid-19 mais la régénération des écosystèmesaquatiques reste un enjeu commun à toutes les villes du monde.
Afin de relever ce défi, l’arrondissement de Minato et Paris mettront
leurs savoir-faire en commun en vue de léguer des berges
irréprochables aux prochaines générations.
Propos recueillis auprès de Masaaki TAKEI, maire de l’arrondissement de Minato

20eM「泳げる海、お台場」から「お台場プラージュ」
へ

港区とパリ市との連携協定書締結式(左：エマニュエル・グレゴワール第一副市長 右：武井区長)

Comment la ville de Paris œuvre t’elle
à ouvrir ses eaux à la baignade ?
Les services de la ville suivent étroitement la qualité
microbiologique et bactériologique de l’eau vive depuis
15 ans. De nombreuses actions engagées par la Ville
conjointement avec les communes et les usagers ont
rendu possible en 2017 la création d’un espace debaignade surveillée et accessible gratuitement sur lecanal de l’Ourcq.
C'est une des étapes qui accompagnent l'ambition
olympique de Paris de proposer en héritage plusieurs
lieux de baignade sur la Seine.

d
irie

s

の場として活用してもらう試みでした。

イアスロン競技会場に決定したことで、港区が掲げる「泳げる海、お台場」という夢が現実味を帯び、2014年には２日間限定の海水浴イベント「お台場海水浴」
が実現しました。また、港区は2018年に、東京大学との共同研究で「お台場海水浴予報システム」
を開発
し、降雨パターンから水質悪化が予測できるようになりました。
さらに、大腸菌の流入を防ぐ水中スクリーンの設置など、衛生面に配慮した取組を行うことで、より安全に泳げる海になっています。

パリ市との連携協定のきっかけとその内容は？

以来毎夏、ビーチパラソルやデッキチェアが設置されたセーヌ右

一方で、2017年に夏季五輪の開催都市がフランスのパリ市に決岸で、様々なアクティビティやイベントが開催されています。

定し、パリのアンヌ・イダルゴ市長が「泳げるセーヌを復活させる」

2016年から、セーヌ川岸の車両通行が恒常的に禁止されたのも、と発言したことが日本でも報じられました。

この試みがきっかけです。

これを契機に、港区は都心の水辺環境を改善して未来に継承しよ

今年の夏も、第18回目のパリ・プラージュが、感染予防対策とそのうとしているパリ市に呼びかけ、水質改善のノウハウの共有を図る場でCOVID-19検査を受けられる措置を講じた上で、実現しまし「港区とパリ市の連携協定」を2018年に締結しました。

た。さらにパリ市は、市内各所で「特別な夏」と題した115の様々なその結果、毎年の恒例行事になっていた「お台場海水浴」は、2018

無料イベント（ダンス、演劇、サーカス、音楽等）
を企画し、パリの夏

年にパリ市が実施する「パリ・プラージュ」の雰囲気をお台場の海を盛り上げたのです。

に再現した「お台場プラージュ」へと生まれ変わり、好評を博し、パリ市はどうやって泳げる水辺を復活させようとしているのか？
パリ市当局は、15年前から河川の水質監視を始め、微生物・細菌検査を実施してきました。さらに、他の自治体や利用者の協力を得て、様々な努力を重ね、ついに、2017年に、ウルク運河に監視員を配置した無料の遊泳区域が誕生したのです。
これで、パリ五輪大会のレガシーとして、セーヌ川に幾つもの遊泳区域を残すという目標の実現へ一歩近づくことができました。
エマニュエル・グレゴワール パリ第一副市長（談）

水域浄化に向けた自治体の試み︱日仏協力事例« Nous allons continuer à montrer au monde entier lesbienfaits des berges en milieu urbain et faire en sorte queTokyo puisse passer un formidable témoin à Paris 2024 »,Masaaki TAKEI, maire de l’arrondissement de Minato

水辺は︑人々の憩いの場として親しまれているように︑
緑と同じく︑暮らしを豊かにするための重要な要素です︒
泳げる水辺の復活は︑東京・パリ五輪に共通する宿願であり︑実現に向けた協力が行われています︒

Engagement des villes pour l’assainissement
des eaux vives – une coopération
Franco-Japonaise

翌年の来場者は8日間で約14,000人でした。水質改善へのアプ
ローチと並行して、「泳げる海」
への機運醸成に取り組むことは大変有効であり、パリ市との連携はメディア露出も含め予想以上のPR効果をもたらしています。
新型コロナウィルスの影響により、2020年の「お台場プラージュ」
は中止でしたが、都心における水辺環境の再生は、世界に共通する都市課題です。今後も、両区市の英知を集結させてこの課題に取り組むことを通じて、世界に誇れる水辺を、東京とパリ、それぞれのオリンピック・パラリンピックのレガシーとして、次世代へ継承していくことが港区の強い願いです。
港区 武井区長（談）21La lumière est une composante essentielle dela ville et participe à façonner son visage.
Souvent réduite à un rôle fonctionnel,l’utilisation planifiée de la lumière peut pourtant
permettre de répondre à de multiples enjeux
tout en évitant de lourds investissements. Ellepeut ré-enchanter une ville ou une région
entière et être à l’origine d’une nouvelle filièreéconomique complète.

L’utilité de la lumière pourMieux Vivre en Ville

街にとって、なくてはならない存在である照明は、街の

efficacité énergétique et réduction
des coûts d’utilisation et de maintenance

表情の演出にも一役買っています。しばしばその機能

暮らしやすさをかなえる照明

La Région des Lumières

Enjeu sociétal
agrément du cadre de vie,
renforcement de la sécurité
et diminution des incivilités,développement de projets culturels
社会的課題
暮らしの彩り、治安強化、
犯罪減少、文化事業振興

Enjeu environnemental性に注目が集まりがちですが、計画を立てて使えば、

環境的課題

大掛かりな投資を必要とすることなく、様々な課題解

エネルギー効率、
使用料・メンテナンス費用の削減

決に役立てることができるのです。照明は街や地域全体の魅力を引き出し、新しい産業クラスター形成のきっかけともなり得るのです。

Enjeu économiquemise en valeur et attractivité du territoire,augmentation de la fréquentation touristique,développement de nouveaux métierset d’une nouvelle filière économique
経済的課題
魅力ある街づくり、観光促進、
雇用創出、新規産業創出

La France, pays de la lumière
Pionnière dans l’évènementiel artistique commedans la planification urbaine, la France est leader en
matière de lumière.
Paris doit son surnom de Ville lumière à la mise enplace, dès le XVIIème siècle, d’une première formed’éclairage public pour lutter contre la criminalité.
Le premier spectacle son et lumière en France est
créé en 1952 au château de Chambord.

En 1989, Lyon fut la première ville à introduire un
Plan Lumière. Incorporant dans sa stratégie
métropolitaine à la fois la lumière pérenne etévènementielle, la ville gagna en expertise,savoir-faire et en visibilité. Sa Fête des Lumières,qui se tient chaque année en décembre depuis
1989, attire des touristes du monde entier (1,8
millions de visiteurs pour les 4 jours de l’édition2019).
Cet enthousiasme pour la lumière a rayonnéau-delà de la ville de Lyon. Ainsi, la région
Auvergne-Rhône-Alpes a lancé en 2017 leprogramme « Région des Lumières » afin derenforcer l’attractivité touristique de la région tout
en permettant aux habitants de redécouvrir leurpatrimoine et leur histoire. Ce programme, quise déroule sur 3 ans, propose chaque année
gratuitement des spectacles de lumière retraçantl’histoire du lieu dans 7 sites patrimoniaux ou
naturels de la région (21 sites au total sur 3 ans).
La lumière fait désormais partie de l’identité de larégion toute entière et a permis le développementd‘une filière économique complète qui rayonne
aujourd’hui à l’échelle internationale.
Créé en 2002 à l’initiative de la ville de Lyon,l e réseau LUCI (Lighting Urban Community
International) rassemble 70 métropoles de cinq
continents qui utilisent la lumière pour leurdéveloppement social, culturel et économique.
Depuis 2008, le Cluster Lumière de la région
Auvergne-Rhône-Alpes fédère plus de 170
entreprises et intervenants des divers métiers de lalumière : laboratoires, industriels, ingénieurs,
installateurs et concepteurs. Ce réseau aux
compétences complémentaires inaugurera
bientôt LUMEN, la cité de la lumière dans lequartier Confluence de Lyon.

Philippe BADAROUX, Président de Cluster Lumière「フランスでも日本でも、たとえ小さな小さな村であっても、光で照らすことで、暮らす喜びに気づかされることがあるのです。」
クラスター・リュミエール会長 フィリップ・バダルー

光の地域
1989年、リヨン市は「光の街づくり計画」
を採用した
最初の都市となりました。都市照明のような永続的な照明ばかりでなく、イベント照明も都市計画に組み込み、専門性とノウハウを蓄積しながら、光の街としての認知度を高めていったのです。1989年から毎年12月に開催されている「光の祭典」には、世界中から多くの観光客が詰めかけます（2019年には4日間

光の国フランスの祭典で180万人を集めました）。

都市計画や芸術イベントの先駆者であるフランスは、
照

この「光」に対する情熱は、リヨン市を超えた広がり

明の分野でも先進国です。
「光の都」と称される通り、パを見せています。リヨンを圏都とするオーベルニュ

リには17世紀にすでに、その後の街灯の原型となる犯＝ローヌ＝アルプ地域圏は、観光地としての魅力を罪防止目的の灯りが設置されていました。フランスで高めると同時に、住民が自分たちの地域の文化遺産

初めて光と音の祭典が開催されたのはシャンボール城で、1952年のことでした。

“« Le plus petit village de France
comme du Japon peut retrouver lajoie de vivre grâce à la lumière »“街をデザインし︑活性化する光La lumière : un outil de design urbain
et de développement

や歴史を再発見することを目指して、2017年に「光©-M.-Djaoui

Lumière dans la mise en valeur du patrimoine 文化遺産の照明の地域」計画を立ち上げました。３か年にわたる同計
画では、毎年地域内７か所の自然・文化遺産が選ばれ、それぞれの歴史を紹介する光の祭典が無料で開

Ré-enchanter la ville !

催されます（３年間で合計21か所）。

La lumière est aussi magie ! Elle peutmétamorphoser l’apparence des lieux, créer l’illusion
ou révéler l’invisible. Elle suscite l’émotion et fait
apparaître les sourires. Que ce soit pour la mise en
valeur du patrimoine, le design d’espaces publics ou
les projets événementiels, la lumière permet aux
habitants de redécouvrir et de se réapproprier leurville.

街の魅力を引き出そう！
光は魔法でもあるのです！その場の様子を一変させたり、幻想を作り出したり、目に見えない世界を照らした

今や「光」は地域全体の代名詞となりつつあり、「光」
を取り巻く産業は、国際規模の経済波及効果を生み出すまでまで発展しました。
2002年にリヨン市の呼びかけで発足した「LUCI（光景観創造国際ネットワーク）」には、世界5大陸から、光のまちづくりを通じて社会的・文化的・経済的発展を目指す70の都市が加盟しています。また、2008年に結成されたオーベルニュ＝ローヌ＝アル@Mプ地域圏のクラスター・リュミエール（光産業クラス
ich

el-D

ター）は170以上の、相互に補完関係にある、光に関

jao

ui

わる様々な企業や関係者（研究者・企業経営者・技術者・照明スタッフ・照明デ ザイナーなど）が集まる

りもできるのです。また、人々の感動を呼び起こし、笑
顔にさせます。照らすものが文化遺産であろうと、公共ネットワークです。近々リヨンのコンフルエンス再開

空間に設置されたオブジェであろうと、文化イベントで発地区に、光産業の競争力強化を目指してクラスあろうと、照明は、住民に自分たちの街の魅力を再発見させ、再認識させる力を持っているのです。

ター・リュミエールが建設した光の都市「LUMEN」がLumière dans le design d’espaces publics

完成します。

公共空間の照明

Photos de la Région des lumières 写真：光の地域

22

©

Lea

23

Fête des Lumières deExporter la lumière française
au Japon pour redynamiser les régions

Photos de la Fête des Lumières de Lyon

© Jacques Pierre AFP© Vincent-Laganier© Vincent-Laganier

光で地域創生：フランスから日本へ
日本でもフランスのノウハウを活用して、文化・歴史事
業として「光の祭典」
を開催すれば、経済衰退や人口減少に苦しむ地域に、経済面・観光面で大きな波及効果をもたらすかもしれません。
「光の祭典」がその地域の魅力の再評価やイメージ向上のきっかけとなり得るのです。
フランスの例では、公的助成による初期投資が地域経済にもたらした波及効果は、観光収入だけで助成金額の3〜30倍に達したという調査報告*があります。
さらに、関連する雇用創出や税収の増加なども期待できます。
「光」産業に関わる仕事は、日本ではまだ発展途上です。光の祭典のような事業は、新たなノウハウの創出
や産業クラスターの形成につながるかもしれません
し、フランスと日本にとって、文化や経済の交流の場となるでしょう。

Ginza
Belle de jour,Belle de nuit“眩い昼と煌めく夜En 2017, le quartier de Ginza fait appel àl’expertise française pour illuminer ses rues. Le
temple historique de la mode japonaise inspire à
exprime inc. et au studio de création lyonnais
PIYATA l’idée d’un « Jardin de lumière » sur unthème floral intemporel. Les installations en forme
de bouquets, tout de blanc et d’or, animaient lequartier aussi bien de nuit que de jour.

© Vincent-Laganier« La lumière est une des expressions de la culture d’un pays car onn’éclaire pas de la même façon une ville suivant le pays d’où l’on
vient. C’est un art connu depuis longtemps dans le spectacle vivant,et c’est une compétence artistique qui se développe de plus en plus
dans l’espace urbain. C’est un facteur d’attractivité évident mais c’estégalement une vraie vitrine artistique qui peut permettre de
redynamiser toute une région. La lumière a un potentiel exceptionnel… à vous de savoir le valoriser. »光のブローチを胸に飾り行き交う人々が、「光の庭園」に花を添えました。

2017年、銀座は大通りのイルミネーションにフランスのアーティストを起用しました。日本のファッション
の殿堂である銀座からインスピレーションを得て、フランス第二の都市リヨンのクリエーションスタジオ
PIYATAは、企画を手掛けたexprimeと共に、永久不変の花をテーマにした「光の庭園」を設えたのです。白とゴールドの光に包まれた花束のオブジェが、夜のギンザと昼のギンザの街並みを演出しました。

Julien PAVILLARD, Directeur de la Fête des Lumières de Lyon / Directeur des évènements
et de l’animation de la ville de Lyon“

「照明は国の文化の一つの表れです。なぜなら街の照明は、国によって様々だからです。
舞台の世界では以前から一芸術分野として確立していましたが、都市設計においても、« Une œuvre de lumière existe aussi
dans la journée et se doit de vivre dansl’espace quel que soit le moment !
Maïa MANIGLIER, productrice de Jardin de Lumière à Ginza /CEO / exprime.inc

マニグリエ 真矢 銀座 光の庭園プロデューサー
有限会社エクスプリム 代表取締役“

地域全体を活性化させる力も持っているのです。光は素晴らしい可能性を秘めてい24

光の庭園タブロイド

彩り、街ゆく人々を笑顔に変えます。
」

誰の目にも明らかですが、そればかりでなく、地域のショーウィンドウの役割を果たし、ジュリアン・パヴィヤール リヨン光の祭典実行委員長 兼 リヨン市文化事業課長

Tabloïd
Jardin de Lumiére「きらめく光の花たちが銀座の街を昼も夜も華やかに© Vincent-Laganier

照明の芸術的要素の重要性が増々高まっています。人を引き寄せる魅力があるのはます。どう活用するかはあなた方次第です。」

PITAYA

Parée de broches lumineuses, la foulede Ginza se transformait en un parterrede fleurs, venant ainsi compléter le« Jardin de Lumière ».

“リヨン 光の祭典

Lyon

La création au Japon d’un Festival de Lumière à
dimension culturelle et historique sur la base del’expertise française pourrait avoir un fort impactéconomique et touristique dans les régions endéclin démographique et économique. Il
permettrait de mettre en valeur leur patrimoine etde changer positivement leur image.
Les retours d’expérience montrent quel’investissement financier public de départ génère
un effet de levier sur l’économie locale, avec desretombées allant de 3 à 30 fois l’investissement
initial*, ne serait-ce qu’en dépenses touristiques. Àcela s’ajoutent les créations d’emplois etl’augmentation des recettes fiscales liées à ce
surcroît d’activité.
Les métiers de la lumière étant encore peu
développés au Japon, une telle initiative pourrait
permettre l’émergence de nouveaux savoir-faire etd’une nouvelle filière économique complète etdevenir un lieu d’échanges tant culturels
qu’économiques entre la France et le Japon.

* source : The economic and cultural benefits of lighting festival, © LUCI
出典：光景観創造国際ネットワーク

Photos : exprime inc. 写真：有限会社エクスプリム

25

Nouvelles technologies connectées,nouveaux services
Les technologies de communication sont désormais au cœur de notre vie quotidienne.
Elles révolutionnent aussi la gestion des infrastructures urbaines, les rendent plus « smart » etrésilientes. Avec l’avènement de la 5G, de nouvelles possibilités s’ouvrent.

LA GESTION « SMART»,
pour une ville plus résiliente

情報通信技術（ICT）は今の時代、私たちの日常生活の中に深く入り込んでいます。また、ICTは都市インフラの世界にも革命をもたらし、より「スマート」
で強靭なインフラ運用ができるようになりました。５G時代の到来で、さらに新たな可能性が広がります。

﹁スマート﹂運用で︑より災害に強い街へ

IoTを活用した新サービス

遠隔制御装置のセンサーが扱えるデータ量が格段に増えたことで︑様々な設備をリアルタイムで監視できるようになり︑信頼度も向上し︑災害時に大切な即時対応や資源の節約︑現場作業の縮小が実現しました︒

La démultiplication massive de capteurs associée àdes dispositifs de pilotage à distance permet desuperviser en temps réel diverses installations, degagner en réactivité et fiabilité, d’économiser les
ressources, et de limiter les opérations sur le terrain,ce qui est précieux en période de pandémie.

Les technologies
dans la prévention sanitaire

Le bâtiment, première briquede la ville intelligente

Les modélisations 3D peuvent également
contribuer à une prévention sanitaire active.
Ainsi, les outils de simulation de l’écoulementd'air permettent de réduire le risque de propagation
du coronavirus à l'intérieur des hôpitaux. Ils
modélisent notamment les impacts d'une toux,
des systèmes de ventilation ou de l’ouvertured’une fenêtre, pour comprendre les vecteurs depropagation et optimiser l'aménagement
intérieur, la ventilation et adapter les protocoles.

Les bâtiments connectés permettent de gagner enconfort, performance énergétique et facilité de gestion.
Les fuites d’eau peuvent être détectées, l’éclairage
o u le chauffage peuvent être optimisés selonl’occupation. Le gestionnaire peut piloter à distanceles installations et planifier la maintenance plus
efficacement. Les bâtiments connectés peuvent aussi
communiquer avec leur environnement et devenir une
brique essentielle de la ville intelligente.

Des infrastructures intelligentes
pour plus d’efficacité et de sécurité
Depuis leur centre de pilotage connecté, les agentsdes collectivités peuvent superviser en temps réel lefonctionnement de diverses installations (éclairage,
feux de circulation, véhicules ou bâtiments) etintervenir rapidement et de manière ciblée en cas
de besoin.
Dans le domaine ferroviaire également il est possiblede réaliser des diagnostics et détecter les défaillancesà distance, de configurer certains équipements, etmême d’assurer une maintenance prédictive grâce àla récolte des données de terrain.
スマートビルディング：スマートシティへの第一歩
スマートビルディングは、快適性、エネルギー効率や管理の面で優れています。水漏れの原因を突き止め、利用状況に応じて照明や空調を最適化することが可能です。管理Des « jumeaux numériques »Les collectivités peuvent aller plus loin etconstituer de véritables jumeaux numériques
3D de leur ville, pour orchestrer tout l’écosystèmeurbain, y compris les services des partenaires
comme les opérateurs de mobilité. Le jumeau
numérique devient un référentiel commun etrassemble des informations précédemment
cloisonnées.
Le jumeau numérique de la ville devient
progressivement plus intelligent grâce àl’analyse des données de terrain, permet demodéliser diverses situations ou projets et peut
fournir des informations prédictives sur lesperformances de la ville et devenir ainsi une
aide à la décision.
Photo : Dassault Systèmes

Les technologies pour simuler la propagation du virus se perfectionnent
ウィルス拡散状況のシミュレーション技術は改良が重ねられています

者は各種設備を遠隔から制御することや、メンテナンスを

感染症拡大防止に役立つ新技術

効率的に行うこともできます。また、スマートビルディング

三次元モデル化の技術は、感染症拡大を積極的に

は、建物を取り巻く環境とも情報のやり取りができるの予防するためにも役立ちます。

で、スマートシティ実現にとって必須の構成要素となり得

空気の流れのシミュレーションツールを活用することます。

により、病院内のコロナウィルス拡散のリスクを減ら

IoTの活用で、効率的で安全なインフラ運用へ

Tasei Corporation a developpé un « jumeau virtuel » de Ginza
大成建設は銀座の街のデジタルツインを試作しました。

自治体の担当者は、IoT技術を導入した制御センター「デジタルツイン」

から、リアルタイムで様々な設備（照明、交通信号、車両、

自治体はデジタル化をさらに進め、仮想空間上に自建築物等）の稼働状況を監督できるようになり、必要が生じた時に即座にピンポイントで行動を起こすことが出来ます。
鉄道の分野でも同様に、診断を行なったり、遠隔から故障を検知したり、設備の設定調整を行ったり、さらには、現場データを収集して予測メンテナンスを実施することもできるのです。

分たちの街のデジタルツインを作成すれば、都市の
エコシステムを統括できるようになります。その際、すことができるのです。例えば、咳の飛沫、空調シス
テム、窓開け換気をモデル化して、感染経路を分析することで、それに適した室内環境の整備や換気を行い、プロトコルを適合させることができるようになります。

充電サービスネットワークのように提携先のデータも含めていけば、可能性はさらに広がります。デジタ
ルツインが共通基準となれば、それまで細分化されていた情報をまとめることができるのです。
街のデジタルツインは現場データの分析を重ねるにつれて賢くなるので、様々な状況やプロジェクトをモデル化したり、街の様々な活動に関する予測デー
タを提供したりすることができるようになれば、政策のための意思決定にも役立ちます。

26

27

5

Abolir les distances au travail
La 5G va permettre d’aller plus loin dans letravail à distance ou itinérant. Elle permettra lepartage en temps réel entre différents sites dedonnées très lourdes, comme par exemple dansles industries de la construction des maquettesnumériques complexes de bâtiments ou
d'infrastructures, pour une coordination optimale
entre les différents intervenants.
Les visioconférences immersives ou en réalité
augmentée pourront aussi se développer. La 5G
pourra aussi permettre de manœuvrer des engins
à distance. Au Japon a été testé récemment lepilotage à distance d’une grue équipée decaméras et connectée en 5G à un opérateur,guidé par les flux vidéo.

© orange

LA REVOLUTION 5G :Des applications multiples© numerama

Accélérer la mobilité autonome

Se soigner à distance
La 5G va permettre l'accès à une médecine dequalité à distance et élargir géographiquementl’accès aux soins. Un test a été mené au Japon
avec une consultation conduite en 5G entre
l’université médicale de Wakayama et une
clinique distante de 40 kilomètres. Les soignants
ont ainsi pu bénéficier de l’expertise desprofesseurs pour établir leur diagnostic.

© bouyguestelecom

La rapidité des échanges entre les véhicules etl’infrastructure enrichiront aussi l’offre demobilité, la 5G permettant au véhicule deremonter des informations concernant son
environnement et de redescendre un diagnostic
complet sur ce qui l'entoure.
La voiture autonome est ainsi une application
idéale de la 5G. Les véhicules seront connectés
entre eux et à l’infrastructure routière tels que lesfeux tricolores, afin d’anticiper un éventuelincident ou fluidifier le traffic.
Dans la gestion du trafic ferroviaire, la 5G va
contribuer à permettre plus de fluidité, de fiabilité
et de capacité, et va notamment accélérer ledéveloppement du train autonome, dont lesexpérimentations sont en cours, en France
comme au Japon.

La technologie 5G propose des débits de données très supérieurs,
un temps de réponse quasi négligeable, et une capacité à connecter
un nombre très important d’objets. Mais au-delà de contenus
multimédias instantanés, la 5G va permettre le développement d’uncatalogue d’outils pour tous les usages de la ville.

５ 革命 多岐にわたる応用分野

LA REVOLUTION 5G

5G技術によって︑遅延やタイムラグをほぼ感じることなく大容量データの送受信ができるようになり︑多数の機器への同時接続も実現します︒人々が︑瞬時に色々なマルチメディアコンテンツにアクセスできる
ようになる他にも︑暮らしに与える影響は多岐にわたります︒

革命

G

G

通勤が不要に5Gはテレワークや通勤に変化をもたらします。例

5Gで加速する自動運転

えば建設業の場合、インフラや建築物の複雑なデ車両とインフラ間の通信高速化は移動手段にも変ジタル模型などの大容量データをリアルタイムで化をもたらします。車が周囲環境の情報を5G回線共有することができるので、お互いが離れた場所に© université de wakayama

いても、関係者間の連携が円滑に行えるようになり経由で上げると、それに対する判断やフィードバックを受け取ることができるのです。

ます。

このように、自動運転は5G技術の理想的な応用例

テレビ会議は、没入型やAR（拡張現実）を活用したです。車が、周囲の車や信号などの道路インフラとものに発展していくでしょう。また、5Gによって、通信することで、事故や渋滞を回避して、順調な交機械も遠隔で操作できるようになります。日本では

通の流れを作ることができます。

最近、遠隔地にいるオペレーターと複数のカメラ

列車の運行管理についても、5Gの導入で、交通の円滑化、信頼性の向上、輸送能力の向上が見込まを搭載したクレーンを5Gでつなぎ、クレーンから送られてくる映像を頼りに遠隔操作する試験が行われました。

© université de wakayama

遠隔診療れ、フランスでも日本でも実証実験が進められている自動運転の実現も加速することでしょう。

5Gを使って、オンラインで専門的治療を受けられるようになり、地理的な制約を超えて、利用者の拡大を図ることができます。日本では、和歌山県立医科大学と40キロ離れた診療所を5Gでつなぎ、遠隔診療を行う実験が行われました。患者たちは新技術のおかげで、患者たちは医大の専門医による診断を受けることができました。

28

29

Dijon est à la pointe de la gestion « smart » et des technologies connectées. Le centre de pilotage intelligent
des équipements urbains « OnDijon » permet d’assurer une optimisation des ressources, au cœur du projetde la métropole de réduction de son empreinte environnementale et climatique. Le fonctionnement 100%connecté de la ville de Dijon vient de faire ses preuves dans la gestion de la crise du coronavirus.
©
ph
o to

v is

ue

l s,

v i ll

ed

eD

ijo n

I nter．レ
ブサメン
首長 の インタビュー

s

et

vie w
R

sa

市

圏

F.

Ｆ

de

eb

市民の暮らしを助ける︑環境に優しいスマートシティ

ディジョン都市圏︵メトロポール︶
は︑スマート化とIoT技術の最先端を行く自治 体 で す︒ディジョンが 推 進 す る 環 境 負 荷 低 減 計 画 と 気 候 変 動 対 策 の 核 と なり︑資源の有効活用を実現しているのが︑都市インフラ設備や機器の情報管理センター﹁オン・ディジョン﹂です︒100%オンライン化した ディジョンのスマート
行政は︑コロナ渦中でもその真価を発揮しました︒

métropole connectée et verte
au service des habitants﹁オン・ディジョン﹂“OnDijon”,

me

n,

Pré

si d en t d e D ij o n M é t r o p o l e

ン
ョ
ジ
ディ

都

「オン・ディジョン」計画は「人々の暮らしやす
さ」にどのように関わっていますか？
ディジョン都市圏は2019年に「オン・ディジョン−En quoi le projet « OnDijon »participe t’il au « Mieux Vivre en Ville » ?

30

大規模なオープンデータ計画はフランスで初めての試みであり、今後の国際標準となると思います。
23 の自治体が集合する「スマートシティ」である
ディジョン都市圏は、日々デジタル技術を駆使して、住民の生活の質の向上、都市における各種サービ© citelum

スの効率化と料金の低廉化を図っています。
「オン・ディジョン」
は、公共施設で収集されるデータを活用して、接続機器の活動（用途に応じた照明調
整、営業車両の動態管理など）を把握できるので、人々の暮らしに役立つ新たなサービスを生み出すことができます。リアルタイムで共有される情報のおかげで、市民の行動に合わせた、市民中心の街づ
くりができるのです。市民は自分のスマートフォン
から公道で起きている異常（照明の故障、壁の落書を通報したり、行政き、歩道上のゴミ袋、事故など）手続きを行ったり、駐車場の予約など都市内の移動

et

vis

u el

s, v

ille

d e Dijo nを効率化できます。

os

Pendant la crise sanitaire, notre centre depilotage à distance a permis de limiter àl’essentiel les interventions sur le terrain, derépondre aux questions des administrés etd'identifier les personnes isolées pendant leconfinement. Il a ainsi été possible de donnerla priorité aux véhicules d'urgence encontrôlant les feux de circulation ou endéclenchant le verrouillage des bâtiments etleur surveillance à distance.

phot

En 2019, la métropole de Dijon a conçu etinauguré « OnDijon - métropole intelligente etconnectée », première opération de cetteenvergure en matière d’Open Data en France et
une référence au niveau international. La
métropole de Dijon est une « smart city » qui
associe 23 communes utilisant au quotidien
les technologies numériques pour améliorer laqualité de vie de ses habitants et rendre plus
efficaces et moins coûteux les services urbains.
Grâce aux données issues des équipements
publics, « OnDijon » permet de suivre l'activitédes équipements connectés (éclairage adapté
à la fréquentation, géolocalisation desvéhicules d'intervention…) et créé de nouveaux
services publics au service du mieux vivre
ensemble. Via des informations partagées entemps réel, le citoyen et son usage de la villesont replacés au cœur de notre ville. Depuis
son smartphone, le citoyen peut ainsi signaler
un problème sur la voie publique (éclairage enpanne, mur tagué, sac poubelle sur le trottoir,
accident de la route...), gérer ses demandes
administratives ou encore optimiser ses
déplacements dans la métropole (réservationde places de stationnement).

スマートシティ計画」
を立ち上げました。これだけ©

コロナ禍では、「 オン・ディジョン」のコントロール
センターを活用することで、現場での作業を必要最小限に減らしたり、市民からの質問に回答したり、隔離生活の中で孤立した人を特定したりすることができました。また遠隔操作による監視、建物のロックの解錠や信号制御を通じて、緊急車両の走行を優先させることもできました。

31

﹁オン・ディジョン﹂“OnDijon”

métropole connectée et verte au service des habitants

Interview de F. Rebsamen, Président de Dijon Métropole

市民の暮らしを助ける、環境に優しいスマートシティ

ディジョン都市圏Ｆ．レブサメン首長のインタビュー

F. R.
La crise actuelle nous rappelle l’urgenceà concilier développement économique,lutte contre le réchauffement climatique
et solidarité.
Nous venons d’être lauréat d’un appel à
projet européen où nous sommes associés
à la ville de Turku (Finlande) et six autres
villes européennes qui s’engagent àdupliquer les solutions qui seront
développées. Seul projet retenu parmi 12
autres candidatures, mobilisant 53
partenaires, il s’inscrit dans la dynamiqueeuropéenne pour bâtir des quartiers àénergie positive (produisant davantaged’énergie qu’ils n’en consomment).
L’ambition est d’être exemplaire en matièrede lutte contre le réchauffement climatiqueet l’émission énergétique des bâtiments.

3 DIMENSIONS DU PROJET« ONDIJON » :1 Une gestion centraliséeet optimisée des équipements
urbains connectés :•Un poste de commandement unifié et partagé
avec les 23 communes.
•Une gestion des équipements urbains (feux decirculation, éclairage public, vidéo-protection,
services de voirie…) et de 180 bâtimentssécurisés, connectés au poste de pilotage.
• Des économies sur les consommationsd'énergie et les interventions sur la voirie(34000 points lumineux rénovés 100% LED,
optimisant la maintenance de l'éclairage public
soit un gain de 65% d'économie d'énergie).

2 Rendre les citoyens acteurs

et communiquer en temps réelavec les services municipaux :La dimension humaine, collaborative et ouverte,
est au cœur du projet dijonnais depuis l’origine.
Il s’agit de permettre à l'ensemble des acteurs
du territoire de co-construire des services
innovants et de faciliter leur quotidien. C’est une
autre étape q u i r e p o s e s u r l e s h a b i t a n t s
eux-mêmes et le développement de nouvelles
pratiques numériques.
Dijon Métropole vient aussi de lancer unpartenariat avec une conciergerie de quartiernumérique, sous forme d’une plateforme
d’entraide et de vente de services entre
particuliers.

3 Bien utiliser les données publiques :Une Chaire Smart City vient d’être ouverte àl’Université de Bourgogne dont l’ambition est depenser le modèle de gouvernance de la donnée
qui doit rester au service du citoyen. L'OpenData
permet d’alimenter les travaux de chercheurs
ou de porteurs de projets en développant desapplications à partir des données issues de lagestion de services publics.

En chiffres :10 5 m i l l i o n s d’e u r o s f i n a n c é s p a r D i j o nmétropole, la ville de Dijon, la région Bourgogne
Franche-Comté et le Fonds européen dedéveloppement régional.

32

Ｆ．レブサメン氏
コロナ禍は、経済開発・地球温暖化防止・社会福祉について、折り合いをつけながら進めていく
方法を早急に見つける必要があることを呼び起こしてくれました。
我々とフィンランドのチュルク市、ヨーロッパの他 の ６都市が共同で応募したプロジェクト
が、欧州委員会によって最優秀賞に選ばれたばかりです。提示案は協力する都市間で実施に移されることになります。ヨーロッパに、消費するエネルギー量より生み出す量のほうが大きい「プラスエネルギー」
地区を増やす試みとして、53都市が提出した12プロジェクトの中で最後の1つに残ったのです。我々はこのプロジェクト
で、地球温暖化対策と、エネルギーを生み出
す建築の分野でモデル都市となることを目指します。

Quelles initiatives viennent
compléter le projet d’une villesobre énergétiquement ?
F.R.
Autre étage du dispositif, nous investissons
pour être une métropole hydrogène
avec la création d’une unité de productiond’hydrogène par électrolyse alimentéep a r d e l’électricité verte issue de la
combustion de nos déchets ménagers. Le
but est d’alimenter une flotte de véhicules
propres tels que les bennes à ordures dela ville.
Tous ces projets permettent aujourd’hui àDijon d’être finaliste du concours de«Capitale verte européenne 2022». Pour yarriver, Dijon a dû fédérer tous les acteurs
locaux (publics et privés), mettant ainsi
l’intelligence collective au service d’une
ville écologique, sociale et attractive.

都市の省エネルギー化を補完する
取組にはどのようなものがありますか？
Ｆ．レブサメン氏
本プロジェクトには、水素エネルギー都市を目指して、水素を製造する際の電気分解に家
庭ゴミの焼却熱で発電したエコな電気を使う、水素製造装置の開発という項目があります。ゴミ収集車などの公共施設で使うクリーンエネルギー自動車の燃料として活用するつもりです。
上記の全てのプロジェクトにより、ディジョ
ン都市圏は「2022年度ヨーロッパの環境首都」コンテストを 勝 ち 抜 きました。そのために、官・民 問 わず、地域のステークホルダー
全ての力を結集し、地球や社会にやさしい、魅力的な街づくりを目指して知恵を出し合ったのです。

70% des émissions de carbone dansle monde proviennent des villes qui doivent relever
le double défi de l’essor de leur population et dela préservation de leur environnement.

「オン・ディジョン」
計画の
３つの側面

1 コネクテッドデバイスの世界のCO2総排出量の70%を出している都市は、
人口増加と環境保全という相反する二つの課題を解決せねばなりません。

一元管理と最適化• 23の自治体で共有・統一化する指令室• 都市設備機器（交通信号、公共施設用照明、防犯
カメラシステム、道路サービスなど）と180棟の施設警備を一元管理する指令室•エネルギー消費と道路整備の効率化（3万4千カ所の公共施設用照明を100% LED化し、メンテナ
ンス効率化と65%の省エネを達成）。

2 市民主体の街づくりとリアルタイムで行う自治体とのコミュニケーション「オン・ディジョン」
は当初から、人間的・協同的で開かれた計画を目指してきました。それは、地域の関係者が一丸となって、革新的なサービスを作り上げ、暮らしやすさを実現することです。住民の主体的関与とデジタル化が進んだことで、いままでとは別のやり方が実現しました。
ディジョン地域圏は、最近、地域の便利屋さんを紹介するアプリと協力して、住民間のサービス売買や助け合いを促進するプラットフォームも立ち上げました。

3 公共データの活用
ブルゴーニュ大学に開設されたばかりの「スマートシティ」講座では、市民に役立つデータガバナンスのモデルについての研究が行われます。オープン
データ化は、自治体が管理する公共データの、研究者や計画立案者による有効活用を可能にします。

数字で見ると :ディジョン都市圏、ディジョン市、ブルゴーニュ・フラ
ンシュ=コンテ地域圏、欧州地域開発基金から交付された資金の合計1億500万ユーロ。

© photos et visuels, ville de Dijon

Dijon se positionne aujourd’hui comme un laboratoirede solutions conduisant les villes à la neutralité
carbone en 2050, en parfaite cohérence avec notre
propre projet d’entreprise. Nous accompagnons
depuis de nombreuses années la Métropole de Dijon
dans sa transition éco-responsable, bas carbone etconnectée.
Avec ce projet, la métropole vise à mettre en place unécosystème urbain qui s’appuie sur une production
verte et locale en intégrant une large palette desolutions.
Plus importante opération d’auto-consommationcollective de France, il combine un programme derénovation thermique de bâtiments et ledéploiement de nouveaux bâtiments à hauteperformance énergétique avec des réseaux dechaleur renouvelable ainsi que le développementd’une ferme solaire photovoltaïque de 16 hectares.
Un outil de suivi et de planification des donnéesénergétiques et de la qualité de l’air permetégalement d’optimiser l’ensemble des ressources
utilisées.
Dans le quartier pilote de Fontaine d’Ouche, le projet
doit conduire à une baisse de la consommationd’énergie de près de 40%. Plus de 1100 locataires
sont concernés par cette opération qui concerne aussi
plusieurs bâtiments publics, dont un gymnase et trois
groupes scolaires.
Y. Chevillon
délégué régional EDF en Bourgogne-Franche Comté

ディジョンは、2050年までにCO2 排出量実質ゼロを目指す世界の都市の先を行く実験都市のような役割を果たしていて、その目標はEDFの企業目標とも完全に合致します。我々はディジョン都市圏の環境保護・低炭素化・スマー
ト化への歩みに、長年にわたって寄り添って参りました。
ディジョン都市圏は本プロジェクトを通じて、クリーンなエネルギーの地産地消を基盤に、豊富なソリューションを統合したエコシステム都市の構築を目指しています。
それは、既存建築物の省エネ改修と、再生可能熱ネットワークを活用した高効率エネルギー建築の新築、
16 ヘク
タールの太陽光発電所の開発を組み
合 わせ た、フランスで 最 大 のエ ネ ル
ギー自立型都市計画です。また、エネル
ギー関連データと大気汚染データの監視・計画ツールを使って、資源利用全体での効率化も図れるようになります。
試験調査地区のフォンテーヌ・ドゥッシュでは、本プロジェクトによりエネルギー消費を40%近く削減できる見込みです。対象住民は1100名、同じく対象となる公共施設には、総合体育館1棟、幼稚園と小学校が入る教育施設３棟などが含まれます。
フランス電力（EDF）
ブルゴーニュ・フランシュ＝コンテ地域圏代表
Ｙ．シュヴィヨン氏33

En France, le nombre de malades d’Alzheimer etmaladies apparentées devrait dépasser le million
de cas en 2020 et 2 millions en 2040 (il est estimé
à 8 000 cas dans les Landes en 2019). Au Japon,
les estimations oscillent entre 6 et 6,3 millions en
2020, 8 et 9.5 millions en 2040. La prise en chargedans la dignité et le maintien du lien social de ces
malades constitue donc un enjeu majeur. Une réponse
innovante a été apportée par le département desLandes.

Le village Alzheimer,
un changement d’approche total
Inspiré par le modèle du village pilote néerlandais
de Weesp, le Village Landais Alzheimer, unique
en France, vient d’ouvrir ses portes à ses premiers
résidents en juin 2020.
Il développe un accompagnement centré sur lapersonne et des approches non médicamenteuses.
Son ambition est de maintenir au maximum lesrepères quotidiens et les liens sociaux portés par une
politique de liberté totale des déplacements dans lecadre du Village et des activités thérapeutiques
permettant de préserver au mieux les capacités
cognitives et pratiques des résidents.
Le but est aussi de fournir un lieu-ressource pour larecherche médicale et thérapeutique et de permettrede mesurer l’exemplarité et l’efficacité de ce mode deprise en charge innovant.
Le département des Landes se positionne ainsicomme pilote dans la prise en charge de personnes
atteintes par la maladie d’Alzheimer et apparentées.

La vie quotidienne dans le Village
A l’intérieur du Village, les patients sont libres de leursdéplacements et de leurs occupations, ils sont les
habitants à part entière du Village qui vit au rythme
de ses Villageois : pas d’heure imposée de levée, ni
de coucher, libre circulation (Le Village est sécurisé
par un enclos éloigné et invisible).
Le cœur du Village, la Bastide, comporte restaurant,
supérette, coiffeur, médiathèque, auditorium, ouverts
à tous, patients et grand public, et héberge un centre
de santé ainsi que 9 studios d’hébergement pourstagiaires, chercheurs et aidants.
Dans un parc paysager arboré de plus de 5 hectares,
quatre quartiers de quatre maisonnées chacuns’inspirent de l’architecture traditionnelle landaisepour accueillir un total de 120 résidents. Les
maisons de 300m² sont conçues pour offrir à 7 à
8 Villageois un cadre de vie familier et convivial
de taille humaine et sont pensées pour respecter
les différents styles de vie, leur autonomie et leurintimité.
Trois des quartiers (90 patients) sont destinés àl’hébergement permanent, le dernier quartier (30personnes) est destiné à accueillir les Villageois en
accueil de jour ou en hébergement temporaire (ilpermettra une souplesse de gestion, notamment s’il
s’avère nécessaire de devoir isoler une personne
atteinte du Covid-19)

34

L’accueil des premiers résidents
Un plan d’actions réunissant les conditions sanitaires
satisfaisantes a permis d’initier dès Juin 2020 les
admissions de 32 résidents (21 femmes et 11
hommes d’une moyenne d’âge de 80 ans). Le
Village devrait pouvoir ouvrir totalement à
l'automne 2020.
Des effets positifs sont déjà constatés : certains desVillageois retrouvent une capacité de déplacement
et de mobilité, d’autres de meilleures capacités decommunication et la médicamentation dequelques-uns a pu être diminuée.

ランド県のアルツハイマー村

maintenir le lien social et la dignité

社会とのつながりを保ち自分らしく生きる

Village Landais Alzheimer,

フランスの認知症患者は2020年には100万人を超え、2040年には200万人に達すると予測されています（ラ
ンド県では2019年時点で推計8千人）。日本では、2020年の推計で600万〜630万人で、2040年は800万〜
950万人です。したがって、認知症患者が社会とのつながりを保ち、自分らしく生きるために必要なケアについて考えることはとても重要な課題です。フランスのランド
県は画期的な試みを開始しました。
全く新しいアプローチ「アルツハイマー村」
オランダのウェースプ村のパイロット調査をモデルに、ランド県に開設されたフランス初のアルツハイ
マー村では、2020年6月から入居者の受け入れを始めました。同施設は薬に頼ることなく、「人 」を中 心に 据 えて寄り添うアプローチを 採 用しています。村の中を完全に自由に移動できる方針と、認知能力や日常習慣を維持するための作業療法を通じて、入居者がこれまでの社会的なつながりや日常生活をできるだけ保てるようにすることを目指しています。
また、施設を医学や治療の研究に役立つ場として活用することや、この画期的なケア方法の効果とモデルとしての有効性を測ることも計画されています。
ランド県はこのように認知症患者のケアの分野でリーダー的存在なのです。

入居者の受け入れ開始
感染拡大防止策を徹底するための行動計画のおかげで、2020年6月から入居者の受け入れを開始することができました：女性21名、男性11名の計32
名で平均年齢は80歳です。本格稼働は2020年秋からを予定しています。
開所からひと月を経て、すでにプラスの効果が表れ
ています。
「村人」
の一部に移動や動作の能力の向上が見られ、その他にも意思伝達能力の向上や数人については減薬ができました。

「村」の日常生活
患者たちは「村」の中を自由に移動し、好きなことをして過ごせます。起床時間や消灯時間の決まりはなく、移動の自由も制限されていません。
（ 村の安全は離れた場所にある目立たない柵で守られています）。普通の村で村人として暮らす人々のように過ごすことができるのです。
村の中心には、レストラン、小型スーパー、美容院、マルチメディア図書館、ホールが入るバスティード（中世の南西フランスの城塞都市）と呼ばれる施設があり、患者だけでなく一般の利用も可能となっています。また、そこには保健センターと、ヘルパー・
研究者・研修生が滞在できるゲストルームが９室用意されています。
木々が点在する自然風景が５ヘクタール以上にわ
たって広がる敷地は、４区画に分かれ、それぞれにランド地方の伝統的な建築にヒントを得た住宅が４ 軒 ず つ 建 てられており、計12 0 名の 居 住 者 が８暮らしています。住宅１軒の面積は300m 2と、７、名の「村人」が家庭的な親しみやすい環境で人間らしく暮らすのに適したサイズに設計されており、異なる生活スタイル、自立性やプライバシーを尊重した造りになっています。
４区画の内３つは長期入所者（患者90名）
用です
が、残りの１区画（30名用）
はデイサービスや一時利用者向けです（あるいは、Covid -19感染者の隔離などが必要になった場合でも、柔軟な対応が可
能です）
。

35

Village Landais Alzheimer,
maintenir le lien social et la dignité

120 patients atteints de la maladie d’Alzheimer
et apparentée, quel que soit le stade d’évolution
de la maladie, dont dix patients de moins de 60
ans. Le seul critère d’admission au Village est
d’avoir un diagnostic officiel.

Le Comité de pilotage qui porte laresponsabilité officielle du projet est co-animé
par le Conseil départemental des Landes
et l’Agence régionale de Santé
Nouvelle-Aquitaine.
Le Groupement d’Intérêt Public (GIP) « Village
Landais Alzheimer » est la structure mise enplace pour gérer le Village, l’exploiter (gestionéconomique et financière), l’animer et en
assurer le développement.
Créé dès 2016, il regroupe le Conseil
départemental des Landes, les communes deDax et de Saint-Paul-lès-Dax, la Communautéd’agglomération du Grand Dax, la Mutualitéfrançaise des Landes et de nombreuses
associations locales et nationales.
Partenaires et financeurs : L’État (Ministère dela Santé), l’Agglomération du Grand Dax et laVille de Dax, la Région Nouvelle-Aquitaine,l’Agence Régionale de Santé deNouvelle-Aquitaine, la Caisse des dépôts, lescaisses de retraites-assurance et retraites
publiques et privés et le groupe Carrefour.

L’encadrement = 120 personnes
Personnel pluridisciplinaire et polyvalent(médecins, infirmiers, assistants en soins
gérontologiques, psychologue, ergothérapeute,psychomotricienne, animateurs...), personnel
administratif (direction, comptabilité…) et deservices généraux (restauration, entretien).

Les bénévoles = 120 personnes
En apportant la vie locale et le lien social aucœur du Village les bénévoles participent àl’innovation thérapeutique du projet. Ils viennent
exercer leurs activités auprès des résidents ou
bénéficier des infrastructures du Village (Concert
à l’auditorium, peinture en salle d’activité, lecture
à la médiathèque etc.)
Chaque bénévole bénéficie d’une journée desensibilisation sur son rôle au sein du Village et
sur les comportements à éviter face à despersonnes souffrant de la maladie d’Alzheimer.
Le Village a entrepris très en amont l’implication
et l’adhésion des habitants de Dax et desLandais en communiquant très largement etpositivement sur le projet dès son origine,organisant des portes ouvertes et visites guidées,ce qui a permis d’améliorer la perception de lamaladie elle-même.

Un lieu ressource pour larecherche
Le Village Landais Alzheimer a inclus dès sagenèse un protocole d’évaluation portant sur tous
les habitants du village afin d’évaluer
l’exemplarité et développer une recherche poursa duplication. Le Centre de ressources pour larecherche médicale et la formation desprofessionnels de la santé et de la gestion
médico-sociale aura pour objectif de diffuser les
meilleures pratiques thérapeutiques. D’autres
recherches y seront menées sur la mobilité, lamotricité, la rééducation de la perte cognitive, ou
encore l’impact des nouvelles technologies (lesaides à la vigilance pour les professionnels
d’encadrement, notamment dans leur travail denuit : détection de chutes par laser optique,détecteur d’ouverture de porte par système
magnétique…).

Propos recueillis auprès de Xavier FORTINON,
Président du Conseil départemental des Landes,
Président du GIP « Village Landais Alzheimer » etde Mathilde CHARON-BURNEL, Contact presse (presse@landes.fr).

36

Eléments financiers
Le Village est un EHPAD (établissementp o u r personnes agées dépendantes) et laparticipation financière des patients (de 58
euros/jour pour l’hébergement et de 7,48
euros/jour pour les soins, soit environ 2000
euros par mois) est éligible aux aides sociales
départementales.
Construction : 28,8 M€ dont 20,375 M€ à lacharge du Département des Landes,(contre
20 M€ pour un EHPAD classique), répartis
entre :• Subventions : 10,3 M€• Fonds de compensation de la TVA : 3,7 M€• Emprunt porté par le Conseil départemental
des Landes : 14,8 M€
Fonctionnement : 6,7 M€ par an, incluant :• Prix de journée facturés aux résidents :2,7 M€• Dotation « dépendance » du Conseil
départemental des Landes : 1,1 M€• Dotation « santé » de l’ARS : 2,9 M€.
• Et aides des Partenaires financeurs du Village
Landais Alzheimer

ランド県のアルツハイマー村

Gouvernance : un élan collectif

社会とのつながりを保ち自分らしく生きる

Les Villageois = 120 personnes

「村人」
：120名

研究に役立つ場

進行度が異なる認知症患者120名、内10名は60歳

ランド県の「アルツハイマー村」計画では、モデル

以下。正式に認知症と診断されていることが、「村」

ケースとしての有効性を測り、同様の施設を増やすへの唯一の入居条件です。

ための調査を目的として、当初から村の入居者全員

ケア体制：120名
多岐にわたる専門性と多様な能力を持つ人材（医師、看護師、介護ヘルパー、心理学者、作業療法士、精神運動療法士、インストラクターなど）
、事務局
（経営、
経理など）
、
サービス一般（レストラン事業、設備管理）

ボランティア：120名

に対して一定手順に従った評価を行うことが決められています。また、「 医学研究と保健人材・医療福祉
経営人材育成資料センター」
が今後、参考となる治療事例を発信していきます。その他、移動能力、運動性、認知症のリハビリ、新技術の導入効果（例えばレーザー光を用いた転倒・転落検出装置、磁気シス
テムを用いたドア開閉センサーなど、夜間の見守り「村」に地域の暮らしや社会とのつながりをもたらしなどの際に介護専門家を補助する技術）に関する研てくれるボランティアの存在は、本計画の治療アプ究も進めていきます。

ローチの革新的な部分です。ボランティアは「村」の住民相手に様々な活動を行ったり、設備を利用しに来たりします（ホールでのコンサート、娯楽室での絵
画体験、マルチメディア図書館での読書など）。
での活動任務や、認知症患者に対してとっ各自、「 村」てはいけない行動に関する一日の研修を受講します。
「村」
は計画初期からダックス町とランド地方の住民向けにオープンデーやガイドツアーを通じて広く積極的な情報発信を行い、長い時間をかけて住民の参加や支持を呼び掛けてきました。そのことが、認知症自体に対する理解も深めることにつながったのです。

運営：集合体の力
アルツハイマー村の正式な責任者は、ランド県議会とヌーヴェル=アキテーヌ地域圏保健庁が共同で設置した運営委員会です。
そして「村」の管理・財務・経営企画・開発を担当することを目的として、「ランド県アルツハイマー村」
公益団体が設立されました。
2016年設立の同団体は、ランド県議会、ダックス
町、サン=ポール=レ=ダックス町、グラン・ダックス
都市圏共同体、ランド県共済組合、その他多数の国や地域の非営利団体の集合体です。
協力機関および出捐機関：国（保健省）、グラン・ダックス都市圏共同体、ダックス町、ヌーヴェル =アキ
テーヌ地域圏、同保健庁、預金供託金庫、各種年金・保険金庫、公的・私的年金、カルフールグループ

財務情報
アルツハイマー村は、
要介護高齢者居住施設（EHPAD）です。入居費用（居住費日額58ユーロ、介護費日額
7.48ユーロ、月額合計約2千ユーロ）
は県の社会扶助制度の適用対象です。
建設費：2880万ユーロ、内ランド県負担分2037
万5千ユーロ（参考：一般的な要介護高齢者居住施設の建設費2千万ユーロ）
内訳• 補助金：1030万ユーロ• 付加価値税補償基金（交付金）：370万ユーロ• ランド県議会を通じた借入金：1480万ユーロ
運営費：年間670万ユーロ• 内訳• 入居者向け日額請求費用：270万ユーロ• ランド県議会「介護用」交付金：110万ユーロ• 地域圏保健庁「保健用」交付金：290万ユーロ
アルツハイマー村出捐機関による出資金

En savoir plus : villagealzheimer.landes.fr
Clip vidéo juin 2018 ©ArchiGraphi
詳細はアルツハイマー村公式ホームページ（villagealzheimer.landes.fr）をご覧ください
ビデオクリップ© 2018年6月ArchiGraphi

ランド県議会議長 兼 ランド県アルツハイマー村公益団体理事長
グザヴィエ・フォルティノン氏、
広報担当 マチルド・シャロン＝ビュルネル氏(presse@landes.fr)（談）

37

design

AMELIORER LE QUOTIDIEN,
FACILITER LES USAGESÀ la croisée de multiples disciplines, le design urbain a pourpréoccupation première d’améliorer la qualité de vie des habitants :Faciliter les déplacements, multiplier les usages, proposer desrepères, favoriser le sentiment de sécurité, l’appropriation et lebien-être…
Le designer est ainsi celui qui questionne l’usage d’un espace
avant d’en penser l’aménagement, dans une approche créative
unique et adaptée à chaque lieu et à chaque population. Son rôlecomplète celui de l’architecte, de l’urbaniste ou du paysagiste dansla construction de l’espace public, le rendant plus facilement
appropriable.

Après la high-tech et la « smart city », le design et la « designcity », pour une ville aussi attractive qu’intelligente, aussi
poétique que technique dans laquelle les espaces sont conçus
en fonction de l’humain.

LE DESIGN EST PARTOUT
Le design est partout, et tout est design, surtout dans la ville : de latexture du trottoir au type de carreaux choisi, à la forme d’unluminaire ou aux modules de services offerts par un abribus.
Le terme « design » évoque non seulement l’objet final, mais aussi leprocessus de conception étendu à de multiples secteurs à travers le« design thinking » : la méthodologie créative au service de larecherche de solutions.

−スマートシティから「デザイン」シティへ−
先端技術を取り入れた「スマートシティ」の後にやって来るのは、デザインが光る「デザインシティ」
です。新技術の導入や情報化だけに留まらない、魅力や情緒にあふれる、人間中心の街づくりが注目されています。

RENDRE LA VILLE POETIQUE,
DONNER UNE AME AUX LIEUX
Avec souvent de petites interventions et des investissements limités, le design urbain a lacapacité d’impacter fortement l’esprit d’un lieu, de renforcer son identité en lui donnant uneesthétique nouvelle, de favoriser son utilisation en éveillant la curiosité des usagers.

風情を感じさせ、生命が息づく街づくり
都市デザインは、小さな工夫と限られた予算で、場の雰囲気を大きく変えたり、新たなイメージを与えて場の個性を強調させたり、利用者の好奇心を刺激して空間を使いやすくしたりできるのです。

© Aurelien Bory

© Aurelien Bory
©ProjectMonsoon

A Nantes, une traversée piétonne banale est transformée en expérience atypique et unique grâce à desfils d’ariane qui ondoient et gomment la frontière entre trottoir et chaussée.
© studio on site

Pour le campus de la Teikyo Heisei University (Nakano, Japon) un jeu
graphique de revêtements de sols, mobilier intégré et plantations produit unespace multifonctionnel, appropriable et reconnaissable

デザイン が街を変える

D la smart city à la design city,De
letransforme la ville

フランスのナント市では横断歩道の代わりに、困難を解決するという「アリアドネの糸」を張り巡らせて、
車道と歩道の境界を消しています。

帝京平成大学中野キャンパスは、線遊びのような舗装パターンとそこに組み込ま© Eva Albaran

れたストリートファニチャーや植木によって、色々なことに使えて、居心地のいい、特徴ある空間に仕上がっています。

A Paris La Défense, le mobilier urbain malin permet de s’asseoir,s’allonger, travailler, s’abriter, ou de transformer des marches enlieu de pique-nique,

街にあふれるデザイン
デザインはあらゆる場所で目につきます。特に街を歩いてみると、歩道のタイルが描く模様から、照明の形、バス停設備のモジュールに至るまで、全てがデザインです。
また、デザインとは完成品についてばかりではなく、設計過程を指す場合もあり、創造的な問題解決を図る「デザイン思考」は様々な分野に用いられている考え方です。

©Damon Belanger

Des ombres en trompe l’œil donnent vie au mobilier urbain de Redwood city (Californie) ettransforment complètement l’expérience de l’usager.
カリフォルニア州のレッドウッドシティでは、歩道に出現する影絵がまるでストリートファーニチャーが生きているかのように見せ、利用者を驚かせています。

©ProjectMonsoon©Damon Belanger

Des fresques activées par la pluie égaillent les rues deSéoul et dévoilent un tout autre monde imaginaire.
ソウルには、雨が降ると絵が浮かび上がる通りが幾つかあり、別世界の風景を楽しむことができます。

© PLD

A Paris La Défense, le mobilier urbain malin permet de s’asseoir,s’allonger, travailler, s’abriter, ou de transformer des marches en lieu depique-nique.

Métamorphosé par sa mise en couleur dans le cadre d’un projet deBrand Urbanism de Nike, ce terrain de basket à Paris a vu sa
fréquentation bondir et est devenu un lieu incontournable du quartier.

パリのデファンス地区において、人々は巧みに設計された公園設備を活用し、座ったり、横になったり、仕事をしたり、雨宿りをしたり、階段をピクニッ

ナイキのブランドアーバニズムによって、パリに誕生した色鮮やかなバス

クの場として使ったりしています。

ケットボールコートは、利用者が急増し、その地区の名所となりました。

暮らしやすさ、使いやすさ

Le Brand Urbanism est une pratique encore émergente, qui consistepour une marque à consacrer une partie de son budget marketingpour financer un projet urbain positif et impactant, permanent ou
temporaire, dans le cadre d’une collaboration avec la ville et ses
habitants. Les marques ont tout intérêt à agir ainsi localement pour se
rapprocher de leurs clients et démontrer leur utilité sociale.

様々な分野が交わる領域である都市デザイン（設計）の最大関心事は、住民の暮らしを良くすることです。つまり、移動しやすくさせたり、使い道を広げたり、目印を付けたり、安心させたり、居場所を作ったり、快適に過ごさせたり……。
したがって都市デザイナーは、空間整備を行う際にまず、独自の創造的るのです。その役目は、公共スペースの設計において建築家・都市計画
家・景観デザイナーの仕事を補完することであり、人々にとって居心地

2013年に車両通行が禁止されたセーヌ川河岸道路（左岸）は、単純なペイントやなアプローチで、人々がその場所をどう使うのか、空間ごとに検討すのいい空間を作り上げることです。

38©franklin Azzi

Grâce à divers mobiliers et mises en peinture simples, les berges de Seine,
libérées de la circulation automobile, en 2013 ont trouvé de nouveaux
usages ludiques et sportifs.
様々なストリートファーニチャーによって、余暇を楽しむ空間へ姿を変えました。

「ブランドアーバニズム」とは、まだ新しいブランディング手法で、企業が都市や住民と協力して、マーケティング予算の一部を有望でインパクトの大きな都市プロジェクト（期間限定含む）に提供することです。企業側には、その地域におけるブランドの知名度を上げ、社会貢献活動をアピールできるメ© M. Chassara

リットがあります。

39

ナッジ

design

人々の行動変容をそっと促す仕掛け

designDDe la smart city à la design city,letransforme la ville「 ナッジ（ ひじで 小 突く）」理 論とは、リチャード・セイラ ー 教 授

デザインが街を変える

La théorie du « nudge » (coup de pouce) est un concept dessciences comportementales énoncé en 2008 par Richard
THALER (prix Nobel 2017) et Cass SUSTEIN, selon lequel dessuggestions indirectes ou des incitations douces peuvent
influencer positivement les comportements, motiver unchangement sans contrainte ni récompense.
La particularité du nudge est de ne pas couter cher mais degénérer un effet important et de permettre de résoudre dessituations qui semblent inextricables par les moyens
classiques.
Les designers recherchent l’origine comportementale duproblème pour penser l’architecture du choix et proposer dessolutions innovantes.
Dans l’espace urbain, le nudge peut notamment avoir un impact
sur la sécurité, la propreté, la santé publique.
Depuis une dizaine d’années, des « nudge unit » font leurapparition dans de nombreuses entreprises et institutions,prouvant l’intérêt croissant pour cette méthode.

スマートシティから﹁ デザイン﹂シティへ

FAIRE EVOLUERLES COMPORTEMENTS EN DOUCEUR（2017年ノー ベル経済学賞 ）とキャス・サンスティーン教授が2008年に提唱した行動科学の概念で、強制や金銭的イニシア

ティブによらずに、暗にほのめかしたり、奨励したりすることで、人々の自発的な行動変容を促す方法論です。
ナッジ手法の特徴は、予算をかけずに大きな効果を生み出せることと、従来のやり方では効果が見られなかった問題を解決に導くことです。
仕掛け人は、人々が間違った選択にいたる原因を究明し、画期的な解決策を提示するのです。
都市空間におけるナッジの活用は、特に安全・衛生・保健分野で大きな効果が期待できます。
この10年程多くの企業や機関でナッジ・ユニットの設置が相次いていることからも、この手法に対する関心度の高さがわかります。

Le plus célèbre et premier des nudges, la mouche des urinoirs del’aéroport d’Amsterdam : instinctivement visée par les utilisateurs, apermis une baisse de 80% des frais de nettoyage.
最も有名で最初のナッジはアムステルダムの空港の小便器に描かれたハエです。利用者が無意識に標的にするので、清掃費を80%削減する
ことができました。

https://twitter.com/mutsumian63/status/1320523266344120320

Les cœurs covid de Bristol (Royaume Uni), incitent romantiquement
à la distanciation sociale.

Le nudge au service de la réduction du gaspillage alimentaire : changer
radicalement l’image d’un produit par une intervention simple et peu
couteuse sur l’emballage a permis de commercialiser des produits
autrefois jetés car ne répondant pas aux critères standards de ladistribution.

英国のブリストル市に登場した新型コロナ感染対策のハート。ロマン

食品ロス削減に役立つナッジ：包装に安価な一手間を加えるだけでイメージ

ティックな方法でソーシャル・ディスタンスを保ちます。

が一新し、規格外で廃棄処分されていた食品も販売できるようになりました。

© city of Bristol

L’installation d’escaliers musicaux afin de favoriser l’exercice
physique (Stockholm) a provoqué une hausse de 66%
d’utilisation des escaliers vs escalators.
ストックホルムでは、音の出るピアノ型の階段を設置して人々に運動を促した結果、エスカレーターよりも階段を使用する人々が66%増©Youtube.com

えました。

Les passages piétons en trompe l’œil 3D provoquent
un ralentissement instinctif des automobilistes quicroient percevoir un obstacle, et réduisent ainsi les
risques d’accidents.

Jeter son mégot ou ses déchets devient ludique grâce aunudge et permet de garder les rues plus propres.

三次元の横断歩道に見せるだまし絵のおかげで、ドライバーは障害物を避けようと直感的に減速するため、交通事故のリスクが低下しました。

40

ナッジを活用して、吸い殻やゴミ捨てに遊びの要素を取り© Gusti productions

入れたら、道がきれいになりました。

© neatstreets© metro.co.uk

41

e
i
t
a
r
c
o
m
e
D
partdiecpairptiaciptatiivone© ETC

Malgré des attentes croissantes en France comme au Japon, faire participer les citoyens
aux décisions et à la fabrique de la ville est un exercice difficile, facilement détourné ou
accusé de "civic washing".
Les difficultés sont multiples : motiver les habitants à participer, rendre exploitables lesretours, les intégrer dans le fonctionnement traditionnel vertical des municipalités, maisaussi donner une importance égale à la parole de chacun.
Conjugués avec des formes de consultations plus traditionnelles, les outils numériques et
les budgets participatifs peuvent aider les élus locaux à mettre en place des politiques
plus proches des volontés des citoyens tout en évitant les situations de blocage.
Les municipalités d’Angoulême, de Saint-Etienne et de Kitakyushu ont relevé le défi
d’ouvrir leurs processus de décision à leurs habitants.

SAINT-ETIENNE: Les habitants co-conçoivent et fabriquent leur espace public
Souvent peu pris en compte dans la réflexion de projets
urbains, le « savoir habitant » a pourtant beaucoup àapporter. Premier acteur de son territoire, le citadin a lacapacité d’expérimenter la ville à travers divers usages
quotidiens et d’identifier les interactions qui s’y développent.
L’implication habitante dans un processus de co-conception
d’espaces a une double vertu : prendre en compte l’expertised’usage des habitants mais également favoriser l’acceptation
des projets par la population.
En 2011, le collectif lauréat du concours “Défrichez-la”
lancé par l’Etablissement Public d’Aménagement deSaint-Etienne, a investi un vide urbain pour une durée de3 ans. L’occupation de cette friche, a permis d’impliquer les
habitants dans les processus de réflexion sur le devenir de laplace dans l’attente d’un projet immobilier. Le collectif adessiné sur le sol et les pignons des plans fictifs de futurs
logements pour aider les habitants à se projeter, etdébattu avec eux des possibilités d’aménagement temporairede l’espace, conçues et choisies conjointement.
Renommé “Place au changement”, le lieu s’est voulu
comme un « chantier ouvert » dans le but de permettre son
appropriation par les habitants. Il a ainsi été aménagé avec
l’aide des habitants, impliqués physiquement dans latransformation de l’espace. De nombreux ateliers ont ensuiteété imaginés tout au long de l’occupation de ce site. Gratuits
et de natures variées (jardinage, création de mobiliers,
illustrations…), ils ont permis de fédérer un large public etde donner vie à ce lieu inoccupé.
Cette démarche de co-conception des espaces publics,
temporaires ou pérennes, se généralise progressivement en
France ces dernières années. En 2017, les projets deréaménagement de 7 grandes places parisienne ont été lefruit d’un travail collaboratif intense entre les parisiens etquatre équipes de conception pluridisciplinaires (architectes,
paysagistes, ethnologues, spécialistes du genre et del’insertion). C’est ainsi que 8 500 citoyens ont participé à
150 réunions et ateliers et que les réflexions ont étéenrichies de près de 2000 contributions reçues en ligne.

42

参加民主主義nouvelles formes
le
a
c
lo
ie
v
la
a
s
n
e
y
o
it
c
s
de

地方自治への住民参加の新しい形© ETC

フランスでも日本でも、住民が行政決定過程や街づくりに参加することへの期待が高まっていますが、あっさりと拒絶されたり、形だけの協働だと批判されたりなど、実現は容易ではありません。

© ETC

課題は、住民に参加への関心を持たせること、意見の活用方法、縦割り行政に意見を組み入れる方法、さらに、一部の意見に偏らないように幅広い層の声を集め、公平性を確保することなど、多岐にわたります。
しかし例えば、地方議員が従来の意見聴取方法と併せて、デジタルツールや参加型予算の力を借りれば、住民の意見を取り入れた施策を講じることができ、審議が行き詰まることもありません。
次に、住民参加を取り巻く課題に挑んだ、フランスのアングレーム市、サン＝テティエンヌ市、
日本の北九州市の取組をご紹介します。
サン＝テティエンヌ市：住民と決める公共スペースの活用方法

© ETC

© ETC

都市計画の策定に「住民の知恵」が反映されることはあまりないです

その場所は「変革のための広場」と名付けられ、「住民全員に開かれが、それが役に立つ場面は数多くあります。生活者である住民は、一た作業場」として使われました。住民自らが手を入れて、場所の整備

番重要な地域の担い手であり、日々の経験を通して、その地域の住を行った後に、土地を借りている間に開催するワークショップが数多

み心地や営まれる活動について熟知しています。
公共スペースの活用く企画されました。そして、ガーデニング・家具製作・壁画制作など

方法を住民と一緒に決めることには以下の2つの利点があります。

様々な内容の講習会が無料で行われ、多くの住民が参加して、かつ活用に際して住民の知恵を生かせることと、計画に対して住民の理て空き地だった場所に賑わいがもたらされたのです。

解を得られることです。

© ETC

フランスでは近年、こうした一時利用も含む公共スペースの活用方

2011年にサン＝テティエンヌ市の整備公社が募集した「空き地開法を、住民と共に決める動きが一般的になっています。2017年に拓」
コンクールの受賞団体は、開発が予定されている街の空き地を3は、パリの７つの大広場の再開発が対象となり、設計を担当する多年間の期間限定で借り受けました。その団体は、開発計画の開始を方面にわたる専門家（建築家・景観デザイナー・民族学者・移民同化

待つ間、空き地をその場所の将来について住民と共に考えるために政策やジェンダーの専門家）の４つのチームと住民が集中的に協議役立てました。団体は空き地の地面と壁に、住民がイメージしやすいを重ねて、再開発案を検討しました。そして、住民8,500人が合計

ように、未来の住居の仮図面を描いて、住民と一緒に、その場所の一150回の打ち合わせやワークショップに参加し、協議に際しては時活用法について話し合い、構想を練り、決めていったのです。

2,000通もの意見がオンラインで寄せられました。

43

ANGOULEME
le numérique pour renouveler la démocratie
locale et donner une importance égale
à la parole de chacun.

e
i
t
a
r
e
c
v
o
i
t
m
a
e
p
i
c
i
D part e participation

この仕組みのおかげで市政への住民参加は促進されましたが、成功の要因はあくまでも住民の意見を取り入れようという© orange

関して、住民の意見を取り入れている自治体はごく少数です。
日本では、主に市政運営が阻害されることへの懸念から、自治体経営への市民参加の例は多くありません。しかし、行政決定

北九州市

出された提案の全てを自動的にレポートの形にまとめることができ、レジュメ作成や履歴の確認も容易です。

地方自治への住民参加の新しい形

意見交換ができる場を作ってくれるのです。ツールを使って、州 市の 事 例 は︑他 の 地 域 で も︑市 民 参 加のに届けられるように配慮され、誰もが意見を表明できて、活発に

アングレーム市︑サン＝テティエンヌ市︑北九

心や創造性を促す工夫もされています。利用者の意見は平等分野で︑地域の実情に即した画期的な取組た実績があります。直観的に楽しく使える仕組みや、知的競争

示 して い ま す︒成 功 へ の 鍵 は ︑真に市 民 に

ワークショップを開催することができます。これまでに例えば、都市の再開発や持続的開発に向けた地域計画策定に活用されを 増 やして いくことが 重 要 で あ る ことをのです。それを使うと、様々な状況に応じたデジタル上の参加型

的 意 思 で す︒ま た ︑市 民 が 影 響 力 を 行 使 ですることを通じて、一部の予算の使途を決められる「参加型予算」を導入する自治体が増えています。しかし、予算全体に参加民主主義ジーを活用して、地域が抱える課題を解決しようとする取組）」用ではなく、企業内での協働を促進するために開発されたも行政決定に参加してもらいたいという政治

アングレーム市

広い層の住民から意見を取り入れる試みが始まっています。

採用されたツールは、元々「シビック・テック（市民がテクノロ

Au Japon, souvent par peur de blocage, les exemples departicipation citoyenne à la gouvernance locale sontrelativement rares, cependant la recherche du consensus est
profondément ancrée dans les processus de prise dedécision.
La ville de Kitakyushu a ainsi dès 2008 lancé un dispositif
de budget participatif afin d’intégrer un plus grand nombrede parties prenantes à un processus décisionnel voulu plustransparent. La ville met les propositions budgétaires deses services à la disposition des citoyens avant le vote dubudget par les instances municipales. Un résumé est
disponible en ligne, en mairie centrale et en mairies dequartier. Les habitants peuvent soumettre leurs opinions par
courriel, courrier ou fax, ou directement au conseil
municipal ou en mairie de quartier.
S’il est difficile de mesurer l’ampleur des changements
générés par ces réponses dans le budget municipal, ce
dispositif confère une légitimité solide à un processus
décisionnel caractérisé par une certaine verticalité. L’objectif
principal de cette politique reste d’éveiller l’intérêt descitoyens pour la vie locale alors que la participation
citoyenne se fait principalement par l’intermédiaired’associations fonctionnant comme des groupes de pressionqui parviennent à influencer les budgets à petite échelle.

フランスでは、自治体のどの事業に予算をつけるか住民が投票

アングレーム市では、市政への市民参加は従来、地区の自治会やNPO活動を通じて行われてきましたが、デジタルツールのEn France, de plus en plus de municipalités adoptent un «budget participatif » permettant aux citoyens de déciderd’une partie de l’affectation des dépenses d’investissement,
en choisissant les projets à financer. Cependant très peu devilles donnent aux citoyens la possibilité de se prononcer
sur l’ensemble du budget.

参加型で透明性の高い予算編成

市政を刷新し、住民の意見を平等に届けるデジタル技術

導入とそれを支える変革管理の専門家の努力によって、より幅

反 映 させる方 法 の 二 点 を︑透 明 性 を もってLes exemples d’Angoulême, deSaint-Etienne et de Kitakyushu
témoignent de l’intérêt de multiplierles pratiques innovantes en matièrede participation citoyenne, adaptées
au contexte local. Leur succès
dépend d’une réelle volonté politiqued’impliquer les citoyens auxdécisions locales. Il est aussi
primordial de définir en transparence
les marges de manœuvre laissées
aux citoyens et les modalités deprise en compte de leur expression
dans les processus décisionnels.

きる 範 囲︑及 び︑市 民 の 意 見 を 行 政 決 定に

d
s
le
e
a
m
c
r
o
l
o
f
e
lles s a la vi
e
v
u
o
n
yen
o
t
i
c
s
de

le budget transparent et participatif示すことが大切です︒

La municipalité, s’appuyant sur une tradition departicipation citoyenne qui s’exprimait
traditionnellement dans des comités de quartier ou à
travers les associations, a entamé une réflexion
ambitieuse avec l'introduction d’un outil numérique,secondée par des spécialistes en conduite duchangement.
Le dispositif retenu n’est pas un outil de la « civic tech »(technologie civique), mais a été conçu pour encourager
la collaboration en entreprise. Il propose des ateliers
participatifs digitaux permettant de répondre à différentes
situations. Il a par exemple été mobilisé pour une
opération de renouvellement urbain ou un projet territorial
en faveur du développement durable. Son utilisation seveut intuitive et ludique et encourage émulation etcréativité. En libérant la parole des usagers et enpermettant à chacun d’être sur un pied d’égalité, il créedes espaces d’échanges riches où chacun peuts’exprimer. L’outil génère automatiquement un rapport
récapitulant l’ensemble des propositions, facilitant larédaction des comptes rendus et la traçabilité duprocessus.
Ce dispositif encourage la participation citoyenne, mais
son principal facteur de réussite reste la décision politiquede saisir les citoyens. Il s’inscrit dans une politiquemunicipale globale, qui a abouti à l’adoption par la villed’Angoulême le 12 juillet 2020 d’une charte pour laparticipation citoyenne.

KITAKYUSHUの際に合意形成を重んじる伝統があります。
北九州市は、すでに2008年より、なるべく多くの市民に予算編成に参加してもらい、意思決定過程の透明性の向上を図るた
めに、参加型予算を導入しています。市は議会での予算案審議の前に、各局の予算要求状況を公表し、市民からの意見を受け付けています。予算要求の概要はネット上で公開され、中央市© ville de clermont-ferrand

役所・各区役所・出張所でも閲覧することが可能です。市民は電子メール、郵送、Faxあるいは直接市役所・区役所・出張所の窓口へ持参して、意見を提出することができるのです。
市民の意見を集めることで、市の予算編成に実際どの程度変化が生じているのかを測ることは困難ですが、ある意味縦型の意
思決定プロセスに、正当性を付与する制度であることは確かです。市民参加といえば、大体が圧力団体をはじめとするNPO

政治的決断です。市政全体を貫くその方針は、アングレーム市の経由で行われ、予算編成についてもしばしば小さな影響力しか住民参加憲章という形になって、2020年７月12日に採択され行使できない現状がある中で、この制度は、市民の地方政治にました。

対する関心を高めることを主な目的として設けられました。

© 27eme region

Sources 出典 : Revue Internationale des Sciences Administratives, Démocratie Participative Digitale, Lumières de la Ville

44

45

L’Appel à Projets Urbains Innovantsrenouvelle les pratiques
L’association des acteurs privés aux opérations urbaines encadrées par la puissance publique s’est
généralisée en France ces 30 dernières années.
Inauguré en 2014 avec « Réinventer Paris », l’Appel à Projets Urbains Innovants (APUI) s’inscritdans cette dynamique, et renouvelle le partenariat public-privé.
Ce nouveau type de consultation a depuis fait florès en France et témoigne de l’évolution des rôleset des pratiques des acteurs, qui ont trouvé là un terrain fertile d’expérimentation et d’innovation.

1

4

Un cahier des charges souple
L’APUI est une procédure de consultation initiéepar une personne publique, collectivité ouétablissement public, qui peut être utilisé dansdeux cas :• l’attribution d’une aide financière publiquepour un projet d’intérêt collectif,• la cession ou mise à disposition de terrainsou de biens à des opérateurs privés, pour yréaliser un projet répondant à des objectifs
généraux, définis par la personne publique.
Les orientations programmatiques énoncées
dans les cahiers des charges des consultations
restent volontairement très ouvertes, avec pourprincipal objectif d’introduire de l’innovation,en laissant les acteurs privés être force depropositions pour définir la programmation
détaillée, la mise en œuvre et les objectifs
particuliers de l’opération.

2
Favoriser l’innovation sur
de multiples aspects
L’innovation peut porter à la fois sur laprogrammation, avec l’émergence de nouveaux
usages et modes de vie (mutualisation desespaces, immeubles mixtes, habitat participatif,
coworking, fab labs, agriculture urbaine, etc.) ;et sur la technique (nouvelles technologies
connectées, efficacité énergétique, modes
constructifs décarbonés, etc.).
Elle peut s’appliquer également aux méthodes
de travail (urbanisme tactique, transitoire,
co-conception) ; aux financements (baux verts,
crowfunding, société coopérative d’intérêt
collectif, etc.) ; et aux partenariats.

3
Une démarche de projet repensée
intégrant de nouveaux acteurs
Pour élaborer leurs réponses, les opérateurs
constituent des groupements pluridisciplinaires
intégrant les intervenants classiques (bureauxd’études, architectes, paysagistes) mais aussi
de nouveaux acteurs. Il peut s’agir soit d’acteurs
urbains existants (fournisseurs d’énergie ou detéléphonie) mais sur de nouveaux services, soitd’acteurs encore inédits dans l’aménagement :start-up, associations, gestionnaire d’espaces
transitoires, voire usagers finaux (commerçants
ou restaurateurs par exemple).
Ces derniers sont impliqués en amont pour ladéfinition de leurs besoins et s’engagent en aval
pour la gestion ou l’occupation.
Ce travail collaboratif poussé révèle le souci deproposer des quartiers mixtes, vivants, et offrantdes services presque clé en main.

住宅

BUREAUX
オフィス

方式が一般的になりました。

CRECHE2014年にパリ市が初めて「パリ改造（Réinventer Paris）」計画に採用した「革新的都市プロジェクト入札

BUREAUX オフィス

託児所

（APUI）」もその流れを継承するもので、官民連携の新方式として注目を集めています。

HÔTEL ホテル
RUE GOURMANDEGARE ROUTIERE

レストラン街4

柔軟性に富む仕様書

自治体から高く評価される仕組み

APUIとは、国・自治体・公共団体が採用する事業

APUIはプロジェクト対象地ばかりでなく、その地・公益性がある事業へ公的補助金を交付する場合
・行政当局が規定する公共目的にかなう事業をそこで実施してもらうために、公用地や公共財を民間業者に譲渡あるいは委託する場合
イノベーションを促すために、入札仕様書は事業内
容に関して意図的に非常に開かれた方向性しか示さず、民間業者が主体的に事業目的・企画の詳細・実施計画を提案できる余地を残しています。

域全体に注目を集める優れたコミュニケーション
ツールとなり、躍動的な地域というイメージを作ることにも役立ちます。
また、その土地や不動産の価値向上を図る仕掛けとしても使え、公共調達という形式よりも自由度が高く、単なる譲渡や賃貸借よりも拘束力を持つため、その土地の将来の方向性をある程度定める
ことが可能です。
さらに、APUIは短期間に人員と手段を集中して投入できる機会でもあるので、長期間にわたり行
き詰っていた開発地区への「打開策」
として使うこ2ともできるのです。

5

いたるところにあるイノベーションの可能性
イノベーションの可能性は、新たな施設活用法や

5

ライフスタイルの創出（スペースシェアリング・複合施設・コーポラティブハウス・コワーキング・ファブ

Les collectivités garantes del’insertion locale du projet

ラボ・都市型農業）等の事業内容に関するものか
ら、技術（IoT活用技術・エネルギー消費性能・CO 2

Les projets issus des APUI ne peuvent comporterque des équipements privés (crèche privée,
ressourcerie, etc) mais pas d’équipements
publics (école, bibliothèque, etc) qui restent
du ressort de la collectivité. Il appartient doncà celle-ci de s’assurer que tous les besoins enéquipements de la nouvelle population seront
satisfaits. Il lui appartient également des’assurer que les espaces extérieurs (rues,
squares) produits dans le cadre de l’opération
privée seront bien accessibles à tous, pouréviter une « privatisation » de l’espace urbain.

constitue donc un nouvel outil
privilégié de partenariat public privé pour une fabriqueinnovante de la ville de demain. Les collectivités
conservent un rôle central dans le dispositif etassurent un accompagnement et un suivi desopérateurs privés pour garantir la bonne insertion
locale et l’acceptabilité des projets.

し、革新的な取組や実験を生み出す原動力となっています。

選定方式で、以下の2つの場合に使われます：

Les APUI sont de formidables outils decommunication mettant en lumière le site duprojet, mais aussi tout le territoire, et lui
permettent de se construire une image
dynamique.
Ils constituent également de nouveaux outils devalorisation foncière et immobilière, offrant lapossibilité d’encadrer en partie le devenir dessites, en étant moins contraignants que ledispositif de commande publique, mais plus
qu’une simple cession ou qu’un bail.
Enfin,les APUI sont l’occasion d’une concentrationde moyens et d’une mobilisation d’acteurs sur
un temps court, offrant une « force de frappe »pour intervenir sur des sites de projets parfois
bloqués de longue date.

L’APUI

この新しい協働の形は、それ以降フランスで人気を博しており、都市開発の進め方や担い手の役割に変革をもたら

1

バスターミナル

Par ailleurs, la programmation détaillée n’étant
pas définie au stade de la consultation, lespossibilités de concertation de la population en
amont sont restreintes. Une souplesse
programmatique et calendaire doit donc êtreprévue pour permettre une véritable concertation
une fois les projets dévoilés, voire une
association de la population au choix du projet
lauréat.

都市開発に革新をもたらす「革新的都市プロジェクト入札(APUI)」方式
フランスでは過去30年間で、国や地方自治体が都市事業の枠組みを描いて、事業実施に民間業者の協力を仰ぐ

Un dispositif prisé parles collectivités

Propos recueillis auprès de l’Institut d’Aménagement et d’urbanisme d’Ile de France

46

LOGEMENTS

排出量の少ない工法等）にいたるまで様々です。
また、街づくりの手法（タクティカルアーバニズム・
空地アーバニズム・協働計画立案など）、資金調達
法（グリーンリース・クラウドファンディング・社会的共通益協同組合[SCIC]など）、パートナーシップに関するイノベーションもあります。

3
新たなパートナーの参入を促す手法
事業企画の策定にあたって、事業者側は従来からの都市設計の担い手（設計事務所・建築家・景観© Fujimoto et OXO architectes, compagnie de Phalsbourg, OGIC, Morph_Une « forêt habitée » au-dessus
du périphérique parisien.
Le projet « Mille Arbres », développé parl e s promoteurs OGIC et la Compagnie dePhalsbourg, est un des lauréats de « Réinventer
Paris », le tout premier APUI, lancé fin 2014 parla Ville de Paris sur 23 sites lui appartenant.
Véritable immeuble pont entre Paris et sa
banlieue, hybride entre architecture et nature,« mille arbres » a été conçu conjointement parles architectes français OXO et le japonais Sou
Fujimoto. Il abritera des logements, desbureaux, un hôtel, des restaurants, une crèche
et une gare routière, enveloppés par les 1000
arbres qui vont effectivement y être plantés.
Au-delà de son parti architectural et urbain
audacieux, il fait également la part belle aux
innovations sociétales, environnementales, ettechnologiques.

デザイナー）
だけでなく、新たな分野の専門家も含めたチームを構成します。それは、以前から都市整備に関わってきた事業者（エネルギー供給会社・

パリ環状道路の上に広がる「森の住まい」
不動産開発業者OGICとla Compagnie de Phalsbourgが進める「ミル・アルブル（千本の樹）」
プロジェクト」
計画では、パリ市の「パリ改造（Réinventer Paris）
選出された再開発事業の一つです。2014年末に、パリ市が23カ所の市有地の再開発を公募した同計画で、初めてAPUI方式が採用されました。
「ミル・アルブル」
は、フランスの建築事務所OXOと日本人建築家 藤本壮介が共同で設計した作品で、建築と自然が混成する、まさにパリ市と郊外の橋渡しとなる建物です。そこには、実際に千本の樹木が植えられ、建設予定の住宅、オフィス、ホテル、レスト
ラン、託児所、バスターミナルを取り囲むことになります。本プロジェクトは、都市建築としての斬新さは

電気通信事業者）の場合もありますし、全くの新規参入者（ベンチャー企業・NGO・空地デザイナー、
さらには小売店経営者や飲食店経営者などのエンドユーザー）のこともあります。

地域に根差した街づくりを保証する
自治体の役割APUIで選定されたプロジェクトが運営するのは、私立保育園、リサイクルショップ等の民間施設であり、学校・図書館等の地方自治体の管轄下にある公共施設は対象外です。したがって、プロジェク
ト対象地に転入してくる住民の公共施設に対するニーズが、十分満たされるように保証するのは自治体の責任です。また、プロジェクト事業に伴って整備された通りや広場などの屋外空間は公共スペー
スになるので、「 私有地化」
されることなく、住民全員に開放されることを保証するのも同じく自治体の役目です。
一方、事業者選定の時点では、詳細な計画がまだ決まっていないため、計画立案への住民参加は限定 的にしか 行 われていません。したがって、プロジェクトの内容が固まった後で、改めて住民の意見を反映させる余地を残すために、計画内容やスケ
ジュールにある程度の柔軟性を持たせる必要があり、さらにはプロジェクトの審査に住民を関与させることも考えるべきです。

エンドユーザーは事業立案時に自分たち利用者のニーズを計画に組み込む役割を果たし、実施段階
では実際に入居者として経営や活動に関わるのです。
この進化した協働の形から、多様性に配慮した活気ある街づくり計画や、すぐに使える様々なサービスが生み出されるのです。

このように

APUI

は、官民が連携して、未来の

革新的な街づくりを実現するための、新しいツールです。
APUIで選定された事業でも、自治体が中心的な役割を果たすことには変わりなく、地域密着型の事業運営がもとより、社会的・環境的・技術的なイノベーション

なされ、プロジェクトが住民から受け入れられるように、を取り入れている点も注目に値します。

民間事業者に寄り添って協力していく必要があります。
イル・ド・フランス地域圏都市計画研究所（談）47Nouvelles formes de financements
et de partenariats public-privé pourdes territoires durables
Après avoir atteint son pic en 2008 avec 128 millions d’habitants, lapopulation nippone poursuit son déclin et pourrait passer sous la barre des
100 millions à l’horizon 2050. Ce dépeuplement implique de devoir financer
les services et infrastructures publics, par ailleurs vieillissantes, avec moinsde main-d’œuvre et de recettes fiscales. Divers dispositifs et démarches sonten train de voir le jour au Japon pour rendre les territoires plus durables.

日本の人口は2008年の1億2,808万人をピークに減少に転じており、2050年

Furusato nôzei

Le furusato nôzei (littéralement « l’impôt de saville natale ») a été créé afin que chacun puissecontribuer fiscalement à sa ville natale mêmesans y résider, notamment ceux qui ont quitté depetites villes au profit de grandes agglomérations.
Les particuliers qui font un don au profit d’une
collectivité locale autre que celle de leurrésidence peuvent en déduire le montant de leursimpôts (moyennant un plafond). Les recettes
fiscales liées au furusato nozei sont en hausse
constante, avec un record de 512 milliards deyens (4,1 milliards d’euros) en 2018.
Une version « corporate » du furusato nôzei
permet aux entreprises ayant contribué à unprojet de revitalisation d’une collectivité agréépar l’État de bénéficier d’une réduction d’impôts
d’environ 60%. Ce dispositif peine pourtant à
prendre de l’ampleur, et les dons d’entreprisene totalisaient en 2018 que 3,4 milliards deyens (27 millions d’euros).
Le régime a été prolongé de 5 ans au 1e avril 2020
et le taux de réduction porté à 90%. Cette
réforme vise à encourager les dons à destination
des gouvernements locaux ou des collectivités
touchées par une catastrophe naturelle. Cesystème se veut non seulement un moyen derépartir les recettes fiscales jusque-là concentrées
sur Tokyo, mais aussi d’encourager lesentreprises à agir en faveur du développement
Durable.

「企業版」
ふるさと納税は、国から認定を受けた自治

企業の取組を考える上でも重要な仕組みとなりそう

体の地方創生の取組に対する企業の寄附について、です。

Crowdfunding

クラウドファンディング

Un autre outil est le financement participatif, quiconsiste à lever des fonds en ligne auprès desparticuliers. Cette pratique permet notamment à
un habitant en zone urbaine de financer desactivités concrètes mise en place par d’autres
territoires locaux .
Les municipalités et les entreprises de la région
du Tohoku, dévastée par le grand tremblement
de terre de l’est du Japon en 2011, ont eu recours
au crowdfunding pour financer plusieurs de leursprojets. Ainsi, les préfectures d’Iwate, de Miyagi
et de Fukushima ont réussi à collecter 170
millions de yens (1,3 millions d’euros) en 2018
à travers 80 fonds de projet.

また、インターネットなどのI T 技術を活用して、不特地域に資金を呼び込む仕組み

Les différents mécanismes pour financer les services publics dans les régions
Furusato nôzei

持続可能な地域づくりのための新たな資金と官民パートナーシップについて頃には1億人を割り込むと予想されています。人口の減少は、老朽化するインフラをより少ない労働力と税収で支えていくことを意味します。日本では、持続可能な地域づくりのための様々な制度や取組が生まれつつあります。

Partenariat public-privé (PPP) au service des infrastructures locales
Les services et infrastructures publics telles que lesréseaux d’approvisionnement en eau, de traitement
des eaux usées, les routes ou encore les aéroports
ont pour mission de fournir en permanence desservices stables et fiables à des coûts maitrisés.
Or les infrastructures souffrent aujourd’hui devieillissement. Sur les quelque 710 000km deconduites d'eau enfouies dans tout l’archipeljaponais, 16% sont obsolètes et le ratio augmented'année en année. Le renouvellement de ces
infrastructures nécessite d’importantes ressources
financières et de main-d'œuvre. Du fait notamment dela diminution du personnel spécialisé dans lesadministrations locales, les PPP mobilisant lesavoir-faire et les ressources humaines du secteur
privé ont un rôle déterminant à jouer.
Au Japon, la révision en 2011 de la loi sur lapromotion des initiatives de financement privé (PFI) a
conduit à la création d’un nouveau système juridiquede gestion des services publics locaux (modèle desconcessions) permettant aux collectivités de détenirl’infrastructure publique tout en confiant son
exploitation sur le long terme à un opérateur privé.
Il s'agit d'un mécanisme similaire au contratd’affermage longtemps employé en France.
Aujourd’hui, ce modèle est appliqué au Japon dansplus d’une dizaine d’aéroports, de réseaux dedistribution d'eau potable et d’assainissement (ex :site de traitement des eaux usées à Hamamatsu) ou
d’autres d’installations publiques. De nombreux
avantages en sont déjà ressortis, notamment entermes de réduction des coûts et d’amélioration de laqualité de service.
C’est le départ d’un nouveau modèle de gestiond’infrastructures locales basé sur le partenariat
public-privé, qui ne soit ni une privatisation complète
ni une utilisation abusive des compétences du privé
par les collectivités territoriales.

© Minsitry of internal affairs and communication of Japan© USPA

ふるさと納税
ふるさと納税は「今は都会に住んでいても、自分を法人関係税が税額控除される仕組みです。しかし、育んでくれた「ふるさと」に、自分の意思で、いくらか税額控除の割合が約6割にとどまることなどから、でも納税できる制度があっても良いのではないか」

企業版の寄付額は34億円（2018年度）
と伸び悩ん

（出典：
「ふるさと納税研究会」報告書、2007年）
と

でいます。

いう考えのもとに創設されました。居住する自治体

2020年4月1日より制度の期限が5年延長され、以外の自治体へ寄附すると2千円の自己負担を除税額控除の割合は、最大9割に引き上げられ、企業

いた全額（上限あり）
が税金から控除される仕組み

は実質約1割の負担で自治体に寄付できるようにです。2018年度に過去最多の計5127億円（トップなりました。これによって、企業の創業地や工場がは約498億円／大阪府泉佐野市）
を記録するなど

所在する自治体、被災地の自治体などの地方創生

近年急増しています。

事業への寄附が増加することが見込まれます。東京

地域のインフラを維持するための官民パートナーシップ（PPP）

一極集中の是正のみならず、SDGsの達成に向けたとりわけ、2011年の東日本大震災で大きな被害を受けた東北地方では、自治体や企業がクラウドファ
ンディングを使って、様々な事業の資金を調達しています。2018年には岩手県、宮城県、福島県の3県

長期的に民間に委ねる手法が導入されました。これはですが、社会資本の老朽化の問題に直面しています。

フランスで古くから様々なインフラ運営で用いられてき日本全国に埋設された約71万キロの水道管のうちのた民間活用手法である、アフェルマージュ方式に似た16%がすでに老朽化し、その比率は年々増加しています。

仕組みです。こうした仕組みは実際に、日本の10以上の老朽化した社会資本を更新するには多額の費用やマン

空港、上下水道施設（例：浜松市の下水処理場）
や公共施パワーが必要です。しかし、自治体における専門職員の設でも活用されていて、実際にコスト効率化やサービス減少などの課題もあり、民間のノウハウや人材を活用しの改善など多くの成果が生まれつつあります。

ながら事業を進めていくPPPの取組が重要になってい自治体が民間企業を手足として使うのではなく、また、完ます。

全民営化するわけでもなく、官と民が連携して地域の日本では2011年の民間資金等活用事業（PFI）法改正にインフラを維持していくモデルの模索が始まっています。

より、公共施設等運営権制度（いわゆる、コンセッション

各仕組みが正しく機能するための条件

で、80件の事業資金、総額1.7億円が集められまし
な取組を選んで出資することを可能にします。

方式）が創設され、自治体が施設を保有したまま、運営を

Pour que ces dispositifs fonctionnent et contribuent
à un développement local durable, la mobilisation
des collectivités locales, l'examen minutieux desplans d'affaires et le principe de transparence et deresponsabilité sont indispensables. La motivation etla capacité des particuliers et des entreprises
privées à y répondre sont également importantes.

定多数の人から資金を調達するクラウドファンディン

た。この仕組みは、都市部の個人が、地域の具体的

上下水道や道路、空港などの公共インフラは、低廉で安定的、安心なサービスを持続的に供給することが使命

Conditions de réussite

グが、持続可能な地域づくりに活用されています。

© Yano research Institute

Crowdfunding

PPP

以上の仕組みが正しく機能し、持続可能な地域づくりに貢献するには、各自治体の努力、事業計画の精査、透明性や説明責任が不可欠です。また、それに呼応する個人や民間企業の意欲や能力も重要です。

Furusato nôzei
Formulation de projets de revitalisation
régionale attrayants de la part des collectivités
territoriales pour une concurrence saine et afind’attirer les dons d'entreprises.

Crowdfunding
Bonne transmission des détails du projet et desinformations sur les risques aux investisseurs.

PPP
Garantie de transparence pour les projets portéspar le secteur privé (mise en place d’un suivi).
Contrat prévoyant des incitations aux
entreprises pour leur projet d'amélioration dela gestion.

ふるさと納税
健全な自治体間競争や、企業の寄附を引き寄せるため、自治体が魅力のある地方創生事業を策定すること。

クラウドファンディング
案件の内容やリスク情報等が正しく投資家に伝わること。
PPP
民間が担う事業も透明性が確保されること（モニタリングの実施）。
民間が経営改善インセンティブを持てるような契約内容。

Propos recueillis auprès de Kenichiro Fukuda, EY
EYコンサルティング 福田 健一郎氏（談、資料提供）

48

49

La rénovation énergétique des bâtiments,
un levier d’action stratégique pourla transition écologique
Depuis l’annonce faite par le premier ministre Japonais M. Suga en octobre 2020,
la France et le Japon partagent désormais l’objectif de parvenir à la neutralité carbone
à l’horizon 2050.
L’exploitation des bâtiments (chauffage, eau chaude, éclairage, etc.) représente 44%
des consommations énergétiques en France et 20% des émissions de gaz à effet deserre. La réduction de ces consommations est donc indispensable pour l’atteinte del’objectif de neutralité carbone.
Or les constructions neuves, bien encadrées par les règlementations thermiques et bienqu’aujourd’hui peu énergivores, ne représentent chaque année en France qu’environ
1% du parc immobilier.
La rénovation énergétique du parc existant est donc un levier d’action stratégiquepour la transition écologique.
Externalités positives des rénovations énergétiques
既存建築物の省エネ化がもたらす効果

Baisse des importationsénergétiques

Diminution des rejets
de GES

エネルギー輸入の削減

CO2排出量削減

改修による建築物の省エネ化「脱炭素社会」
実現に向けた戦略的取組

環境・社会的・経済的な課題
フランスの建築物の17%が、断熱性能が低く、エネル
ギーを多く消費する「燃費の悪い」建物です。これに対し、日本の比率は32%です。日本では長い間、建物に関して耐震性や火災に対する安全性が重視され、エネル
ギー消費性能は問題にされてきませんでした。エネル

2020年10月の菅総理大臣の所信表明によって、日本もフ

ギーは「家を暖める」
よりも、「 体を暖める」ために使わランスと同じく、2050年までに温室効果ガスの排出をゼれてきたのです。

ロにする方針が示されました。

このことは環境面の課題でもありますが、エネルギー貧困

建築物分野（暖房・給湯・照明等）
は、フランスの全エネルという社会的課題も伴います。生活困窮者は断熱性能

ギー消費の44%も占めています。温室効果ガス排出量につが最も低い住宅に住んでいる場合が多いため、光熱費

いては20%です。つまり、脱炭素社会の実現には、建築物分に事欠くのです。

野のエネルギー消費量を削減することが不可欠なのです。

さらに既存建築物の省エネ化は、こうした環境的・社会

ただし、新築建築物については、省エネ規則が徹底している的側面に加えて、新規市場開拓・地域の雇用創出・建築

ためエネルギー消費性能に優れ、住宅ストックに占める割部 門 全 体（ フランスで の 2 019 年 の 市 場 規 模14 0 億

合も毎年約1%にしか過ぎません。

ユーロ）にイノベーションをもたらす大きなチャンスでしたがって、目標を達成するためには、既存建築物の改修にもあります。

戦略的に取り組んでいくべきなのです。

大いなる目標フランス政府は数十年前から、助成金や減税措置を設け

Création d’emplois
locauxEFFICACITÉÉNERGÉTIQUE

地域の雇用創出エネルギー
消費性能の向上

Hausse de la valeur
du patrimoine
資産価値の向上

Diminution des rejets
de particulesて、既存建築物の省エネ化を推進してきました。

粒子状物質 排出量削減

ギー目標を2020年に発表し、2030年までに断熱性能の低い住宅を根絶し、2050年までに全住宅を「省

Amélioration du confort
pour l’occupant
居住者の快適性向上©DRIEA IDF

50

La rénovation énergétique,mode d’emploi

Des objectifs ambitieux
Le sujet fait l’objet en France de politiques
publiques depuis plusieurs dizaines d’années,sous forme d’incitations financières et fiscales.
En 2020 le gouvernement a fixé des objectifsénergétiques et climatiques ambitieux, avec
notamment l’éradication à horizon 2030 des« passoires thermiques », et le passage àhorizon 2050 de l’ensemble du parc au niveau« bâtiment basse consommation », avec une
décarbonation quasi compète (-95% d’émission
de gaz à effet de serre).
Le gouvernement français a également annoncé
en septembre 2020 y consacrer ces deux
prochaines années 7 milliards d’euros
supplémentaires dans le cadre du plan derelance : 4 milliards serviront à réhabiliter deséquipements publics, 2 milliards seront
alloués à la rénovation des logements privés
avec l’objectif de 500 000 rénovation par an.
Si les autorités japonaises ont pris de nombreuses
initiatives depuis 2015 concernant l’efficacitéénergétique des bâtiments neufs, aucune actiond’ampleur sur le parc immobilier existant n’aencore été lancée. Le nouvel objectif de neutralité
carbone a horizon 2050 va vraisemblablementchanger la donne.

4 leviers principaux peuvent être actionnés pourréduire les consommations et les émissions degaz à effet de serre :• ENVELOPPE : Réduire les déperditions
thermiques par l’isolation des murs, toitureset planchers bas, pose de fenêtres à double ou
triple vitrage, amélioration et maitrise de laventilation, etc.
• CHAUFFAGE : Mettre en place un système
performant et sobre (75% des consommations
des bâtiments résidentiels sont actuellement
dues au chauffage), et utilisant une énergie
décarbonée (pompe à chaleur, biomasse,
solaire thermique, etc.).
• ENERGIE RENOUVELABLE : Produire del’énergie localement pour répondre aux besoinsen électricité (panneaux photovoltaïques ou
petit éolien), en eau chaude sanitaire (solaire
thermique), etc.
• MAITRISE INDIVIDUELLE : Mettre en place desdispositifs permettant de consommer au plus
juste par rapport aux besoins (programmateursde chauffage, robinets thermostatiques, prises
coupe-veille, etc.), voire de suivre en temps
réel les consommations.

エネルギー貧困対策

L a F r a n c e c o m p t e 17% d e « p a s s o i r e s
thermiques», peu ou pas isolées thermiquement
et donc très énergivores. Le Japon en compte
32%. L’efficacité énergétique des constructions
a longtemps été négligée dans l’archipel, où
l a priorité était la résistance au feu et aux
tremblements de terre, et où l’usage était de« chauffer le corps » plutôt que « chauffer lamaison ».
Ce problème environnemental s’accompagned’un phénomène social de « précaritéénergétique ». Les populations les moinsfavorisées occupent souvent les logements lesplus mal isolés et peinent à payer leurs facturesd’énergie.
Au-delà de ces enjeux environnementaux etsociaux, la rénovation énergétique constitue une
opportunité majeure de nouveaux marchés, decréation d’emplois locaux et d’innovation pour
toute la filière du bâtiment (14 milliards d’euros
en France en 2019).

エネ建築物」基準に適合させ、温室効果ガスの排出量をUne approche globale, réalisée en une fois ouéchelonnée dans le temps, permet une bien
meilleure efficacité que des travauxd’amélioration réalisés au coup par coup.
L’approche ne doit pas être uniquement focalisée
sur la performance énergétique mais doit aussi
prendre en compte l’impact carbone desmatériaux, équipements et énergies employés.

Lutte contre la précaritéénergétique

Un enjeu environnemental,social et économique

政府は温室効果ガス大幅削減に向けた環境・エネル

ほぼゼロ（▲95%）にすることが盛り込まれました。

© AdemeRénovation de logements« passoire thermique »des années 1960 à Vienne(Isère)

1960年代の断熱性能の低い住宅の改修（フランス、イゼール県ヴィエンヌ町）

TRAVAUX réalisés :Enveloppe :• isolation des murs et de la toiture• pose de fenêtres double vitrage• mise en place d’une ventilation contrôlée
Chauffage :• remplacement du système de chauffage• mise en place de robinets thermostatiques
sur les radiateurs

改修内容：
外皮性能：
・壁と屋根の断熱・二重サッシ設置
・換気システム導入
暖房設備：
・暖房設備交換
・温水ヒーターにサーモバルブ設置

また、2020年9月には、省エネ化推進のための予算を
今後2年間で70億ユーロ追加し、その内40億ユーロが公共施設の改修に、20億ユーロが年間50万戸を目標とする民間住宅の改修に充てられることが明らかになりました。
日本政府は2015年以来、新築建築物の省エネ化に向けた数々の施策を講じてきましたが、既存住宅ストックを 対 象 とする 大 規 模 な 取 組 は ま だ 見 ら れ ま せ ん 。
2050年脱炭素社会という新しい目標が示されたことで、状況は恐らく変化するでしょう。

既存建築物の省エネ化の進め方
省エネ化の改修工事を個別に行うよりも、総合的な計画

Un cout important, mais des bénéfices
et une valorisation au delàde la facture énergétique･Cout : 12 000 euros par copropriétaires･Financement : éco-prêt à taux zéro sur 10 ans,donnant droit à avantage fiscal,
mensualité nette 88€/mois･Consommations énergétiques : - 65 %･Baisse de la facture : - 50%･Gain sur 20 ans : 5 700 € par copropriétaire･Amélioration du confort d’hiver et d’été･Augmentation de la valeur du bien

大きな出費だが、資産価値や快適性の向上など、光熱費削減以上のメリットあり
・改修費用：一戸当たり12,000€・資金調達：10年間にわたってゼロ金利のエコローン、
減税対象になるので実質返済額は88€／月
・消費エネルギー：▲65%
・光熱費：▲50%・20年間での節約金額：一戸当たり5,700€
・冬と夏の快適性向上
・資産価値の向上の下で一気にあるいは段階的に改修を行った方がより効果的です。その際には、建物のエネルギー消費性能にばかり注目するのではなく、環境負荷低減につながる資

Déperditions avant travaux pour l’immeuble étudié
建物改修前の熱損失

材・設備・エネルギー利用を考慮することが必要です。

Évolution des consommations
conventionnelles
en kWhep par m 2 et par an
一次エネルギー消費量の変化 kWh/m2-年

省エネと温室効果ガス削減への取組は、主に以下の4項目に分類されます：

Toiture屋根 11%• 外皮 性 能：壁・屋 根・床 の断 熱 、二 重・三 重 サッシの設置、換気の改善・制御等を通じて、家の中の暖かさやVentilation
et perméabilité

換気・通気性16%

涼しさを保つ。

avant travaux
300

Murs

150

ルギー（ヒートポンプ、バイオマス、太陽熱等）
を利用

48%

100

する。

Fenêtres（住宅の消費エネルギーの75%は暖房）、脱炭素エネ壁

窓 22%• 再生可能エネルギー：自家消費分の電力（太陽光パネ

タット式水栓・バルブ、節電タップ等）
を導入し、その上

aprés travaux
改修後

95

50
0

ル・小型風力発電）や温水（太陽熱）等をつくる。
制御する装置（タイマー運転機能付き暖房、サーモス

275

250
200

• 暖 房 設 備：高 性 能 で 省エネタイプの 機 器を 導 入し• エネルギー管理：必要分だけ適正に消費するように

改修前© AdemePlancher bas

床 3%chauffage

暖房

auxiliaires

その他

ECS

給湯

éclairage

照明© Ademeでエネルギー消費量を可視化する。

51

Immeubles obsolètes :réhabiliter au lieu de démolir

老朽化した建物：解体よりも改修を老朽化したビルを再生するためには、特に商業系・事業系ビルの場合、省La rénovation énergétique peut ne pas suffire pour traiter l’obsolescence decertains bâtiments, en particulier tertiaires. Au Japon, bien que legouvernement et certains acteurs privés se soient emparés du sujet del’allongement de la durée de vie des bâtiments, le réflexe demeure encore
souvent de démolir pour reconstruire à neuf (« scrap-and-build »).
Or il est souvent possible de donner une seconde vie à un bâtiment obsolète,
grâce à une réhabilitation complète. A l’issue des travaux, le bâtiment peut
atteindre des standards de confort et de performance énergétique aussi élevésqu’un immeuble neuf, pour un coût et une empreinte environnementale
réduits : moins de matériaux, pas de déchets de démolition, moins delogistique, moins de nuisances de chantier, durée de travaux raccourcie.
Une réhabilitation complète représente ainsi environ 2 fois moins d’émissions
de gaz à effet de serre qu’une démolition-reconstruction.
En France depuis quinze ans, les opérations de réhabilitation lourde se
multiplient et une véritable expertise existe à présent dans ce domaine.

エネ化を図るだけでは足りないことがあります。
日本では、政府や一部の民間業者が建築物の長寿命化を推進し始めているとはいえ、まだ、解体して建て替えるという「スクラップ・アンド・ビル
ド」の考え方が主流です。
しかし多くの場合、老朽化した建物でも全面的に改修すれば、再生することが可能です。改築によって、より少ない費用と環境負荷で、新築と同レベルのエネルギー消費性能と快適性を実現できます。つまり、必要資
材・解体に伴う廃棄物・資材の運搬・騒音などの工事被害・工事期間の全てを少なく済ませられるのです。
そして、全面的な改修の場合、温室効果ガスの排出量は解体して建て替え
る際の半分でしかありません。
フランスでは、15年前から大規模な改築案件が増加しており、今ではこの分野で高い専門性を有するまでになりました。

© Atelier 234 Charly Broyez© Atelier 234 Charly Broyez

L’immeuble est méconnaissable, il intègre désormais de grandes baies vitrées en triple vitrage hauteperformance, des loggias à chaque niveau et une toiture terrasse accessible. (architectes Atelier 2,3,4)
ビルは見違えるような姿になりました。大型のガラス開口部には高性能の三重窓が設置され、各階には開廊が設けられ、屋上はルーフトップテラスになって出られるようになりました。
（設計：Atelier 2/3/4）

La métamorphose de l’immeublede bureaux Ampère à Courbevoie

変身を遂げた「アンペール」オフィスビル（オー・ド・セーヌ県クールブヴォア市）(Hauts-de-Seine)

Année de construction : 1985
réhabilitation : 2017
Surface : 15000 m2, 1000 postes de travailCoût de la réhabilitation : environ 32 M€Coût d’une démolition reconstruction
comparable : 42 M€
Consommation d’énergie avant/après
rénovation : - 35%
Bilan Carbone : - 50% par rapport à unedémolition reconstructionにフランスのデベロッパーSogepromによって、全面的に改修され、画期的なビルに生まれ変わりました。
E+と改名されたビルは「Green Solutions Awards」の「スマートビルディング」部門で1位に表彰されています。
ビルの改修には、様々な事業者の知見を活用した
オープンイノベーションを取り入れて、最新の技術が導入されましたが、中でも数多くの革新的な省エネ
ルギー技術が使われています：• 全ての設備の管理・制御システムにIoTを活用（「ス
マートビルディング」）
ターは、かごの下降時と制動時に生じるエネル© Atelier 234 Charly Broyez

ギーをビルの電力網に戻すことによって、最大75%の省エネルギーを実現• 電気自動車のバッテリーをリサイクルした「B4B「脱炭素社会」

Le bien être des occupants a été mis au centre du projet de réhabilitation

ビルの太陽光発電と小型風力発電でつくられた電居住者の快適性の向上を基本的な考え方として改修計画が立てられました。

力を蓄電し、消費電力の削減、ピークカット・シフ
ト、非常用電源等に活用

具体的な数字：竣工：1985年
改修：2017年
延床面積：15000m2、座席(ワーキングスペース)数：1000
改修費用：約3200万€
解体・建て替えした場合の参考費用：4200万€
改修後のエネルギー消費削減率：▲35%
CO 2 排出量：解体した場合と比較して▲50%

source : construction 21 international

出典：construction 21 international

La rénovation énergétique des bâtiments,
un levier d’action stratégique pour la transition écologique52© Atelier 234 Charly Broyez• オーチス社のReGenドライブを備えたエレベー（Batterie For Buildingビル用バッテリー）」で、実現に向けた戦略的取組

Quelques chiffres :1985年に建設されたアンペールビルは、2017年

改修による建築物の省エネ化

Construit en 1985, le bâtiment Ampère a bénéficié
en 2017 d’une réhabilitation complète par lepromoteur Sogeprom pour devenir uneconstruction innovante et exemplaire.
Le bâtiment, rebaptisé E+, a remporté le prix
international Green Solutions Awards dans lacatégorie «Smart Building».
Conçu dans un processus d’open innovation avec
différents industriels, l’immeuble bénéficie desdernières technologies et de nombreuses
innovations, notamment sur le plan énergétique :• Un système de gestion intelligente et piloté detous les équipements (« bâtiment connecté »).
• l’Ascenseur « Otis ReGen » qui réduit jusqu’à
75% la consommation d’énergie en récupérant
l’énergie générée par les cabines en descente et
au freinage.
• le « B4B » (« Batterie For Building ») : constituéd’anciennes batteries de voitures électriques
recyclées, ce réservoir d’énergie permet destocker l'électricité produite sur place(photovoltaïque et petit éolien) pour diminuer laconsommation, lisser les pics et fournir del'électricité en cas de coupure de courant.

© Atelier 234 Charly Broyez© Atelier 234 Charly Broyez

53

木材
matériau traditionnel et champ d’innovation
伝統と革新が融合した建材

Avec le verdissement de la production d’énergie et l’amélioration del’efficacité énergétique des bâtiments, la construction (7% desémissions de gaz à effet de serre en France) constitue un autre
levier important pour la réduction de l’empreinte carbone.
60% des émissions de gaz à effet de serre du cycle de vie d’unbâtiment neuf et énergétiquement sobre sont émis lors de sa
construction, principalement par la fabrication des matériaux et deséquipements.
Afin de réduire l’impact du secteur de la construction, le Japon, tout
comme la France, se mobilise pour employer davantage dematériaux bio-sourcés issus d’une exploitation durable, dont lecaractère renouvelable, la faible consommation en énergie ou lestockage carbone, apportent des solutions aux enjeux de lutte
contre le changement climatique.
Dans ces conditions, le matériau bois réapparait en France et au
Japon depuis quelques années dans le domaine de la construction
et se positionne maintenant au cœur des villes avec la réalisationd’immeubles de moyenne et même de grande hauteur. Au-delà deses qualités environnementales évidentes et des gains en confort
pour les usagers, le bois présente également de réelles opportunitéséconomiques pour le développement de toute une filière.

建設産業（フランスの温室効果ガス排出量の7%を占める）は、エ
ネルギーの脱炭素化と建築物の省エネルギー化と並んで、環境負荷低減の鍵を握る重要な存在です。
省エネタイプの新築建物がライフサイクル全体を通して排出する
温室効果ガスの60%が建設時のもので、その多くが資機材製造に由来します。

© Nikken Sekkei.

したがって、フランスでも日本でも、建設産業部門が環境に与える負荷を減らすために、自然由来の持続可能な方法で加工されたエ
コ建材の利用を推進していくことが重要になります。再生可能で省エネ、炭素ストックにもなるエコ建材は、気候変動問題への有効な対応策です。
こうした状況の中、数年前から建材としての木材が、フランスや日本の建築業界で脚光を浴びはじめ、都市部でも中層建築物だけでなく高層建築物にまで使われるようになっています。また、木材は環境にやさしい側面や建築物の快適性を高める有用性の他にも、経済効果を生む新産業分野としても評価が高まっています。
© Nikken Sekkei.

Le bois dans la construction en France
La France dispose d’un des massifs forestiers
exploitables le plus étendu d’Europe, aujourd’hui
insuffisamment valorisé notamment en ce qui
concerne la filière bois-construction.
Conscient des enjeux et opportunités, l’Etat a mis
en place une série d’actions structurantes depuis
une dizaine d’années, à travers différents plansde développement de la filière et des mesuresrèglementaires, dont la récente incitation à
l’usage de matériaux renouvelables prévue dansla nouvelle réglementation 2020. Une desambitions est la construction d’immeubles enbois de plus de 30 niveaux d’ici 2030. Dans unpremier temps, des immeubles démonstrateursde plus de 10 niveaux sont prévus.
Dans ce cadre, plusieurs développeurs urbains
majeurs se sont engagés dans des programmes
ambitieux de construction bois, tel le projet
Bordeaux-Euratlantique, qui vise au moins
25.000 m² de construction bois par an.
L’objectif est notamment de pousser la créationd'une filière économique locale s'appuyant sur
les ressources forestières de la région.
A Bordeaux le double défi technique de lahauteur et de la sismique a été relevé, avec
2 tours de 17 étages en cours de construction.
A cette occasion, l’Institut Technologique FCBA(Forêt Cellulose Bois-construction Ameublement)a mis en place de nombreuses études et essais
permettant de fiabiliser la résilience desstructures bois vis-à-vis du risque sismique.
La France s’engage donc fortement en faveur dela construction bois et s’inscrit ainsi dans unmouvement mondial puisque de nombreux pays
réintègrent l’usage du bois dans la ville,
notamment le Japon.

54

Le bois dans la construction au Japon

フランスの建築における木材

日本の建築における木材

Au Japon, les techniques traditionnelles deconstruction emploient divers matériaux
bio-sourcés dont le bois. Cependant, malgré
une ressource abondante, le bois est peu
utilisé dans la construction contemporaine,e n raison notamment des risques en casd’incendie. Néanmoins ces dernières années, legouvernement japonais s’est particulièrement
tourné vers la revalorisation du bois commematériau de construction et porte depuis 2010
une politique volontariste de promotion du bois.
Plusieurs mesures (subventions, simplifications
administratives, soutien technologique) ont
a i n s i été déployées. En agissant sur lesbâtiments publics, le gouvernement souhaite
créer une dynamique positive pour laconstruction des bâtiments privés.
Dans ce contexte, l’entreprise Sumitomo
Forestry développe le projet emblématique
W350, un concept de tour à usage mixte de350m de hauteur, en structure poteaux-poutres
mixte bois et acier, composée à 90% dematériaux en bois. Les aménagements intérieurs
seraient également en bois, produisant une
ambiance chaleureuse et douce. Le
développement de ce concept a pour objectifde booster les progrès technologiques et lafilière bois japonaise. Sumitomo Forestry vise
une inauguration de cet immeuble en 2041, àl’occasion des 350 ans de l’entreprise.

フランスは、ヨーロッパでも有数の利用可能な森林

日本では、木材をはじめとする様々な自然由来の© Nikken Sekkei.

資源の保有国であるにも関わらず、その資源が建築

建材が伝統的に利用されてきました。しかし、森林部門で十分に活用されているとは言えません。

資源が豊富であるにも関わらず、現代建築では火災

政府は、木材の有用性と取り巻く課題に着目し、十リスクが敬遠されて木材はあまり使われなくなりま

数年前より建設部門の各種開発計画や規制措置をした。ところが近年、日本政府は建築分野での木材通じて、一連の木材活用振興策を打ち出してきまし

利用を再評価する姿勢を明確にし、2010年から木たが、最近のものとしては2020年から導入される材利用を推進する各種施策（補助金、行政手続き簡

リサイクル可能建材利用奨励制度が挙げられます。

略化、技術支援）を講じてきました。そして、公共建その目標の一つが、2030年までに地上30階建て

築物への木材利用の推進を通じた、民間建築物へ

以上の木造の高層ビルを建てる計画です。まずはの波及効果が期待されています。

その前段階として、地上10階建て以上の木造高層

こうした事情を背景に、住友林業は、高さ350mのビルの建設が予定されています。

木造高層複合施設を建設する構想「W350」
計画を以上を背景に、複数の大手都市開発業者が大規模発表しました。この建物の構造の特徴は、木材と鋼な木造建築計画を発表していますが、その一つが、材を組み合わせた柱と梁で、木材の比率は9割です。

延べ面積にして年間最低2万5千m 2 以上の木造建

建物内部も木造で、木のぬくもりや優しさを感じる

築の建設を目指す「ボルドー＝ユーラトランティック」

空間設計がされています。住友林業は、創業350周

プロジェクトです。同プロジェクトでは、地域の森林年を迎える2041年に完成を予定しているこの構想

資源を活用した新しい地場産業の創造も目的の一計画を通じて、技術開発の更なる推進と日本の木造つに掲げられています。

建築の可能性を広げることを目指します。

現在ボルドー市で建設中の地上17階建ての2つの© Frederic Delangle

タワーでは、高層建築と耐震性という2つの技術的課題をクリアすることができました。FCBA（森林・
セルロース・建築木材・家具）技術研究所は、この機会を活用して、地震のリスクに対する木材建築の強 靭 性に関する数々の研 究と実 験を実 施しています。
このようにフランス政府は木造建築の振興に力を注いでいますが、日本を含む他の多くの国でも都市部の建築における木材の活用が見直されているので、© Bellecour architectes

この潮流は世界的なものといえるでしょう。

© Kengo Kuma, Daici Ano55

木材
matériau traditionnel et champ d’innovation
伝統と革新が融合した建材©Woodrise.org
M. FOKUA, professeur émérite Université de Tokyo,
M. RENOU, CEO FPInnovations,
Mme GENDREAU Élue Conseil Régional Nouvelle-Aquitaine déléguée à la forêt,M. MATHIEU, Directeur général FCBA
深尾精一氏（東京都立大学 名誉教授）
ルヌー氏（FPInnovations CEO）
ジャンドロー氏（ヌーヴェル = アキテーヌ地域圏 林業代議員）
マテュー氏（FCBA技術研究所 代表 ）Le couple franco-japonais,
moteur de la coopération internationale
Ces avancées récentes ont été favorisées par la
coopération internationale, et notamment
franco-japonaise, qui s’est développée ces dernières
années. L’institut FCBA, en lien avec le Ministère de laTransition Ecologique et l’Ambassade de France au
Japon, développe depuis 2012 des échanges
techniques bilatéraux avec des partenaires industriels
et scientifiques japonais.
La collaboration s’est intensifiée et structurée en
2017, avec la co-organisation à Bordeaux avec lejaponais BRI (Building Reseach Institute) et FP
Innovation (Canada), du 1er congrès international
Woodrise sur la thématique des immeubles bois demoyenne et grande hauteur au cœur de la ville
durable.
La coopération internationale mise en place dans lecadre de Woodrise a favorisé le développementd e nouveaux programmes de recherche etdéveloppement conjoints, par exemple sur lesquestions vibratoires, ou sur les atouts du bois pourle confort et le bien être des usagers.
La troisième édition de Woodrise se déroulera du 15
au 19 octobre 2021 à Kyoto et sera co-organisé parle Japan International Association for the Industry of
Building and Housing en partenariat avec le FCBA.

Propos recueillis auprès de FCBA et du service économique de l’ambassade de France à Tokyo56© thinkwood

国際協力の原動力となる日仏協力

Un matériau d’avenir

こうした木造建築分野における進展を陰から支えている

Matériau dont l’usage dans les bâtiments remontepratiquement aux origines mêmes de la construction, lebois n’en est pas moins un champ d’innovation. Lespolitiques publiques mises en œuvre au Japon et en
France ont permis d’encadrer et accélérer les initiatives
portées par les acteurs industriels, les collectivités et lemilieu académique.

のが、近年緊密化している日仏協力をはじめとする国際協力です。FCBA技術研究所は、在日フランス大使館、仏
エコロジー移行省と協力して、2012年から日本の科学者や産業界と二国間での技術交流を続けています。
2017年にこの協力関係はより強化され、国際会議の形式に発展しました。FCBA技術研究所、
日本の建築研究所（BRI）、カナダ森林研究所（FP Innovation）の共催で、
持続可能な都市における木造の中高層建築物をテーマとする第一回Woodriseが仏ボルドー市で開催されました。
その後もWoodriseを通じた国際協力をきっかけとして、例えば音響の問題、快適さと健康に対する木造建築の効果など、新たな共同研究開発プログラムが立ち上がっています。
第3回Woodrise会議はFCBA技術研究所と日本の国際建築住宅産業協会の共催で、2021年10月15日から19日まで京都で開かれる予定です。

Les derniers développements technologiques, favoriséspar la coopération internationale et en particulier
franco-japonaise, ont permis d’élargir le recours au
bois à des situations constructives de plus en plus
complexes. Le bois permet ainsi aujourd’hui derépondre aux besoins croissants des villes denses etrésilientes : grande hauteur, résistance aux incendies,résistance aux séismes, exigences sanitaires et confort
pour les habitants. Le bois devient aujourd’hui
compétitif face à l’acier et au béton, ajoutant une
pertinence économique à sa pertinence technique etécologique.
Au-delà de ces progrès scientifiques et techniques, il
est indispensable que les filières du bois de chaquepays continuent de se structurer pour faire apparaitre
des majors de la construction hors site en capacité deporter des projets de grande envergure permettant une
massification de ces solutions vertueuses. Face à ce
défi commun, la coopération franco-japonaise peut
contribuer à apporter des réponses.

未来の建材
木材は、実のところ建築物がこの世に誕生して以来、ずっと使われてきた建材ですが、だからと言って革新性と無縁なわけではありません。日本やフランスで導入されている建築分野での木材活用推進策のおかげで、建設業界や地方自治体、研究者たちによる新しい試みが実現しやすい
環境が整ってきました。
日仏協力をはじめとする国際協力によって進展した技術開発の最新の成果のおかげで、増々複雑化が進む建築の現場でも、木材の使い道が広がっています。例えば、高密度の都市では、強靭さの他にも、高層化・耐火性・耐震性・衛生・
住民の快適性などが求められますが、こうした条件を満たす建材として、木材の需要が高まっています。今日では木材は、鋼材やコンクリートなど他の建材と比べて遜色ないばかりか、経済面、技術面、環境保護の面で優れていると評価されているのです。
こうした科学面や技術面での進展以外にも、各国で木造建築産業が確立されることが是非とも必要です。そうすれば、木材の有用性を評価するオフサイト建築の大手が登場し、大型プロジェクトでの使用を通じて、木材の利用が浸透するでしょう。この共通する課題に対し、日本とフランスが協力をすることで、解決策につながるかもしれません。
FCBA、在日フランス大使館経済部（談）57

機は熟した水素

Hydrogène
l’heure est venue« La filière hydrogène est dorénavant comprisecomme une opportunité stratégique incontournable
pour réussir la transition vers des sources d’énergies
décarbonées, valoriser les territoires, et développer
une industrie plus résiliente.
Produit de manière propre et substitué aux
combustibles fossiles, l’hydrogène est un levier
massif de décarbonation des transports, de la
production de chaleur et des processus industriels
intensifs en énergie.
Le lancement de l’initiative « Clean Hydrogen
Alliance » en atteste : produire 1 million de tonnes
d’hydrogène renouvelable dans la communauté
européenne en 2024 et multiplier par 10 en
2030. »

1回5分以下の水素充填で800km近く走行可能な燃料電池自動車
は、交通部門のCO2排出量の75%を占める長距離移動の問題を解決する有効な手段です。走行時の音は大変静かで、モーターからは大気。トヨ
汚染物質が一切排出されません（CO 2、粒子状物質の排出ゼロ）
タやヒュンダイなど一部の自動車メーカーは、従来のエンジン車に取って代わる存在として、非常に早い段階から水素自動車の将来性に賭けていました。

地方創生・強靭な産業の開発にとって無視できない
重要セクターになります。
クリーンな方法で製造され、化石燃料を代替する水素
は、交通・熱エネルギー・大量のエネルギー消費産業の脱炭素化を実現するための強力な原動力なのです。
「クリーン水素アライアンス」の設立はその証左です。
2024年までに、欧州連合内で再生可能な水素を100万トン製造することを実現し、2030年にはさらにその10倍に引き上げる構想です。」

L’hydrogène a ainsi le potentiel nécessaire pourrépondre aux enjeux liés au transport propre :réduire les émissions polluantes et ladépendance aux carburants fossiles. Il est
appelé à devenir un des piliers de la transitionénergétique. Le gouvernement français a ainsi
décidé de consacrer à cette énergie d'avenir
plus de 7 milliards d'euros d'ici à 2030, dont
2 milliards dans le cadre du plan de relance en2021 et 2022
Le temps des prototypes et de l’expérimentation
est maintenant révolu. Un changement d’échelle
est à présent nécessaire afin de faire baisser lescoûts et rendre accessible la mobilité hydrogène
et bas carbone au plus grand nombre, faisantainsi entrer la transition énergétique dans une
nouvelle ère. Les initiatives dans ce sens semultiplient, notamment à Paris.

La ville de Paris montre l’exemple,
d’autres métropoles pourraientprochainement lui emboîter le pas.

フランス対外貿易顧問委員会
気候グループ座長
ティエリ・プポー氏

パリ市は先陣を切りましたが、他の大都市もその後に続くことでしょう。

このように水素は、大気汚染物質の排出と化石燃料への依存を減らすなど、クリーンな交通の実現に向けた課題の解決策となる可能性を十分に持っています。
水素はエネルギー転換策の大きな柱です。
フランス政府はこの未来のエネルギーに2030年までに70億ユーロの予算を充てることを決め、その内、20億ユーロが2021年と2022年の推進計画に割り当てられています。
実験や試作の段階は過ぎました。次は、低炭素な水素
モビリティのコストを下げ、広く普及させるために、大々的な展開を進める必要があり、その先にエネル
ギー転換の新時代が開かれることでしょう。例えばパリ©Air Liquide©Air Liquide

Hype, la première flotte de taxis hydrogène
au monde

HYPE：世界初の水素自動車タクシーサービス

La voiture à hydrogène est particulièrement adaptée à une
utilisation intensive, comme les véhicules d'entreprise, les bus, lescamions et les trains. Un réseau permanent de stations hydrogène
certifié bas carbone est déjà en cours de déploiement dans larégion parisienne.
Inaugurée en novembre 2015, la première station de rechargehydrogène au cœur de la capitale a été l’occasion pour STEP(Société du Taxi Électrique Parisien) de lancer l'une des toutes
premières flottes de taxis électriques à hydrogène au monde :Hype. Créée à l’occasion de la COP21 à Paris, elle compte
aujourd’hui 150 véhicules. En 2021, 600 taxis Hype remplaceront
les modèles essence ou diesel du parc des 17 000 taxis parisiens,
les conducteurs étant intégrés dans ce processus de changement.

商用利用に特に適しています。パリとその周辺地域では、低炭素水素

La ville de Paris montre ainsi l’exemple, d’autres métropoles
pourraient prochainement lui emboîter le pas. Le Japon constitue
un pays idéal pour transposer ce type d’initiatives. En effet, lelancement de la Mirai 2 par Toyota fin 2020, produite à hauteur de
30 000 véhicules par an, pourra permettre le déploiement deflottes de véhicules zéro émission et d’utiliser ainsi au mieux lelarge réseau de stations hydrogène déployé par le consortium
Japan Hydrogen Mobility. L’archipel compte déjà près de 140
stations (dont 40 dans la région de Tokyo), installées par lessociétés membres du consortium de JHyM (Air Liquide, Iwatani,
JXTG).

水素自動車は、社用車・バス・トラック・鉄道用車両など、稼働率の高い認証を受けた定置式水素ステーション網がすでに整備されつつあります。
2015年11月、パリの中心部に最初の水素ステーションが設置されたことを契機に、STEP（パリ電気自動車タクシー会社）
は、世界初の水素自動車タクシーサービス会社Hypeを立ち上げました。当時パリで開催されていたCOP21期間中に登場したこのサービスも、現在では150台のタクシーが稼働するまで成長しています。水素自動車への移行プロセスには運転手も組み込まれていて、2021年には、パリを走るタクシー1万7千台の内、600台がガソリンあるいはディーゼル
車からHypeのタクシーに代わる予定です。
パリ市はこうして先陣を切りましたが、他の大都市もその後に続くことでしょう。日本はこうした取組を導入するのに理想的な国です。折よく、2020年末には、年間生産数約3万台が見込まれるトヨタの新型ミライが発売されることから、大気汚染物質排出ゼロのタクシーサー
ビスが展開できるようになりますし、水素ステーションネットワーク
合弁会社（JHyM）の広い水素ステーションネットワークも生かすことが出来ます。日本では、JHyMの参画企業（日本エア・リキード、岩谷
産業、ENEOSなど）が設置した水素ステーションが、すでに140軒近くあります（内、都内近郊に40軒）。

では、そのための様々な取組が次々と出てきています。

De l’hydrogène pour les voitures,mais pas seulement
Dans le cadre du plan de financement
gouvernemental, la Région Occitanie va tester
un train à hydrogène en 2021-2022.
Le constructeur aéronautique Airbus utilise
déjà la propulsion à hydrogène pour ses
satellites et la fusée Ariane. Il vient de lancer ledéveloppement de 3 concepts d’avions àhydrogène, dans l’objectif de la mise enservice d’un avion commercial décarbonéd’ici 2035.
Propos recueillis auprès de Air Liquide58

水素自動車：有害ガス排出ゼロのモビリティ実現へ

Avec un temps de recharge inférieur à 5 minutes et une autonomie
de près de 800 km, les véhicules à pile à combustible sont une
solution efficace pour les longs déplacements, qui représentent
75% des émissions de CO 2 du secteur des transports. Leurs
moteurs ne génèrent aucune pollution au point d’utilisation(aucune émission de CO 2 ou de particules) et sont extrêmement
silencieux. Certains constructeurs automobiles ont fait très tôt lepari du véhicule à hydrogène comme alternative aux moteurs
thermiques traditionnels, notamment Toyota ou Hyundai.

「水素の分野は今後、エネルギーの脱炭素化の実現・Thierry POUPEAU,
Président du Groupe Climat des conseillers
du Commerce extérieur de la France©V.Krieger

La voiture à hydrogène :Vers une mobilité zéro émission

車以外にも活用できる水素エネルギー
フランスのオクシタニー地方圏は、2021年から2022年にかけて、国の予算で実施される計画の枠組みで、水素エネルギー列車の試験運行を行います。
航空機メーカーのエアバスは、すでに水素燃料で推進力を得る人工衛星やアリアンロケットを開発しています。また、同社はつい最近、水素をTrain à hy
dr(Coradia ogène Occitanie
iLint)

燃料とするコンセプト機を3種類発表し、2035
年までに商用航空機の事業化を目指す方針を明らかにしました。
日本エア・リキード合同会社（談）59Le succès du Tramway
dans la redynamisation des métropoles françaises

トラム（路面電車）導入で活性化したフランスの大都市

Omniprésent dans les métropoles mondiales au début duXXème siècle, le tramway a peu à peu disparu durant la 2e moitié
du XX è m e siècle. Le développement des villes fut alors fondé
majoritairement sur l’automobile. Les axes de déplacements, les espaces
publics, la vie urbaine et suburbaine, les modes de consommation se
construisirent autour de cette vision. A l’orée du XXIe siècle, leschangements de modes de vie et les questions environnementales ont
transformé les attentes des citoyens et modifié les politiques urbaines.
Dans ce contexte, le tramway s’est petit à petit imposé dans le paysage
urbain français. Plébiscité par les habitants, il s’est révélé être un
formidable outil pour accompagner les villes dans l e u r smutations, comme le montre l’exemple de Bordeaux.

20世紀初頭には世界中の大都市を走っていたトラム（路面電車）ですが、20世紀後半から段々姿を消していきました。都市はモータ
リゼーションを軸に発展していったのです。幹線道路、公共空間、
都市部 や 郊 外での 生 活、消 費 行 動 などは自動 車 利用を中 心 に築かれていきました。ところが、21世紀に入ると、生活スタイルの変化や環境問題が人々の意識や都市政策に変革をもたらします。
こうした背景の中、トラムはまた徐々に、フランスの都市に居場所を見出していきました。住民からの支持も厚いトラムは、ボルドーの事例が示すように、変革を迫られる都市にとって素晴らしい交通手段として認められつつあります。

Un outil de transport et d’aménagement
A la fin du XX siècle, La métropole de Bordeaux s’est lancéedans un ambitieux programme de restauration des quartiers
historiques et de redéveloppement urbain. Comme denombreuses autres métropoles françaises, elle a choisi letramway pour désenclaver et redynamiser certains quartiers,
et enclencher une montée en qualité des espaces publics.
L’arrivée du tramway est ainsi l’occasion de requalifier etverdir des avenues voire des quartiers entiers.
A bordeaux l’intégration dans le paysage urbain a été
particulièrement soignée, avec pour la première fois aumonde, un système d’alimentation électrique par le sol, qui
permet de supprimer les poteaux et fils caténaires disgracieux.
La conception du réseau, associant ingénieurs et urbanistes,a été l’occasion d’un repartage de l’espace public réduisantla place de la voiture au profit du transport collectif et descirculations douces, rendant la ville plus agréable à vivre tout
en respectant les fonctionnalités existantes (accès deshabitants, livraisons, etc.).
L’organisation des échanges avec les autres systèmes detransport (stations intermodales et parking relais) a participé
au désenclavement en permettant de relier rapidement zones
d’habitation et zones d’activités, zones urbaines et zones deverdure.

交通手段としてばかりでなく、都市整備にも役立つトラム© Marie Michelle Mailhot

ème

ボルドー都市圏は、20世紀の終わりに、歴史的地区の保存修理に焦点を当てた大規模な再開発計画を打ち立てました。該当地区の開発と活性化、公共空間の魅力向上を目

Développement de Bordeaux Métropole
Population : 791958 ; Densité : 1369 hab./km2 (2017)
Croissance démographique : +1,4%/an de 2012 à 2017
Création d’entreprises : +15,5% de 2011 à 2015
Tourisme (nuitées) : +5%/an en 2018 et 2019
Croissance marché immobilier : +27% à Mérignac de 2017 à 2018

Réseau Tramway (developpé entre 2003 et 2020)© DRAC

Exploitation et maintenance déléguée : KEOLIS40

人口： 791958、人口密度： 1369人／km2（2017年）
起業数：+15.5%（2011年〜15年）
観光（延べ宿泊者数）：+5%／年（2018年、19年）
不動産市場伸び率：+27%（ボルドー市に隣接するメリニャック市、2017年〜18年）

29

トラム網の整備（2003年〜20年）

Un outil de développement économique
Cette facilité de déplacement entre quartiers constitue uneamélioration incontestée en termes d’usage pour les habitants
et un facteur important de développement économique. Au
sein des quartiers traversés, le tramway agit également
comme un catalyseur économique. Tout au long de son tracé,
il dynamise le parc résidentiel, favorise le développement del'offre commerciale et des activités, notamment tertiaires.
A Bordeaux, l’arrivée du tramway a permis à la métropole detrouver une nouvelle dynamique et une nouvelle croissancedémographique, économique, touristique, et immobilière.
Classée au patrimoine mondial de l’UNESCO en 2007,
Bordeaux arrive en tête des villes de France où il fait bon
travailler de 2013 à 2019 (Palmarès Great Place To Work ®).

18

1966

2020

1966

Nombre de lignes

4 réseaux en 1966 / 29 réseaux en 2020
路線数

1966年時点4路線／2020年時点29路線

800km(2020)
Extension totale

総延長：77.3km(2020年) 市中央部を通る架線なしのトラム
平均時速：18.2km/h、最高時速＝60km/h
142停留所

476km(2022)

800km en 2020 / 76km supplémentaire d’ici 2022
総延長 800km（22年までに76km延伸予定）

2020

Nombre de lignes

40 réseaux en 1966 / 18 réseaux en 2020
路線数

1966年時点40路線／2020年時点18路線

機能性を損 なうことなく、より暮らしやすい街づくりが実現したのです。
また、共通停留所や付属駐車場を設け、他の交通システム
への乗り継ぎの利便性を高めたことで、居住地区と商業地
区、都心と緑地帯がつながり、速やかに移動できるようになりました。

ボルドー都市圏の発展
人口増加率：+1.4%／年（2012年〜17年）

Japon 日本

トラム網の整備にあたっては、技術者と都市計画建築家が協同して公共空間の再分配を行い、自動車用の 空 間を削って公共交通機関や環境にやさしい交通手段のためのInfrastructures (voies et véhicules) appartenant à la métropole

France フランス

世界で初めて採用されました。

空間を広げたことで、住民アクセスや配達の便など、従来のFinancement 2207 M€ par Bordeaux Métropole

フランスと日本におけるトラム（路面電車）の動向

ボルドーの例では、景観に配慮した特別な措置が取られ、見苦しい架線や架線柱を必要としない路面給電方式がVitesse moyenne : 18,2 km/h ; vitesse de pointe = 60 km/h
107 millions de voyages en 2019 (+500% en 15 ans, amplifié par +50%
de voyageurs TGV après 1 an d’exploitation)

Dynamisme du Tramway en France et au Japon

再整備が進み、地区全体が変貌を遂げました。

Longueur lignes : 77,3 km (2020) Tramway sans caténaire dans l’hypercentre
142 stations© DRAC

指して、他の多くのフランスの大都市の例に倣い、トラムの導入に踏み切ります。
それをきっかけに、大通りの緑化や

2019年利用者1億7百万人（15年間で+500%、TGV利用客効果で開業1年後に+50%を達成。）
ボルドー大都市圏からの助成金額：22億7百万ユーロ
インフラ設備（軌道、車両）
はボルドー大都市圏の所有
運行・維持管理事業者：KEOLIS

経済振興の手段
地区間の移動が便利になったことは、住民の利用率向上と、経済効果の創出に大きく影響しました。トラムは、沿道の経済活動を促進する役目も果たしたのです。トラムが整備された沿道では、住宅街の活性化や、サービス業を中心とした商店の増加や事業活動の活性化が見られました。
ボルドーにおけるトラムの導入は、都市に新たな活力をもたらし、人口増加や観光・不動産分野などの経済振興にもつながりました。2007年にボルドー市はユネスコの世界遺産に登録され、フランス人が働きたい街ランキング（Palmarès Great Place To Work ）では、2013年〜19年まで連続1位の座に輝いています。
Ingerop（談）256km(2020)
15km(2022)
Extension totale

256km en 2020 / 15km supplémentaire d’ici 2022
総延長 256km（22年までに15km延伸予定）

Propos receuillis auprès de Ingerop

60

61

Un partenariat Franco-Japonais
pour le dernier kilomètre :日仏協力で
ラストマイル問題の解決へ：

Les navettes électriques autonomes
Les courts trajets du domicile ou du lieu detravail vers les hubs de transports ne sont pas
gérés par les transports collectifs classiqueset avec le vieillissement de la population
mondiale, le besoin pour de nouveaux services
de mobilité sur ce type de trajets s’accentue.

自動運転電気バス
従来の公共交通手段は、自宅や職場から最寄りの駅
や停留所までの短い移動、いわゆるラストマイルに対応していないため、世界的に高齢化が進む中、このDe gauche à droite : Henri CORON (CBDO de NAVYA),
Atsushi SATO (Président de Macnica),
Masahiro HASHIMOTO (Maire de Sakai),
Yuki SAJI (Président de SB Drive),
Jeong-Hun KIM (CEO de ESMO)

空白地帯をカバーする新しい移動サービスに対するニーズが高まっています。

左から：NAVYA最高事業開発責任者 アンリ・コロン氏、
マクニカ イノベーション戦略事業本部長 佐藤篤志氏、
茨城県堺町長 橋本正裕氏、SBドライブ（現BOLDLY）代表取締役社長 兼 CEO 佐治友基氏、
ESMO代表理事

キム・ジョンフン氏

Le maillon manquantdu dernier kilomètre

ラストマイルを埋めるサービス

Les navettes autonomes et électriquesapparaissent comme le complément de transport
idéal, en particulier au Japon où la main d’œuvre
se raréfie. L’absence de chauffeur permet parailleurs d’opérer à moindre coût et la petite
capacité des navettes (environ 15 places) permetde multiplier les itinéraires, y compris dans lesrues étroites grâce à leur faible gabarit. Elles offrent
ainsi une grande souplesse dans l’exploitation ets’insèrent facilement et sans nuisances dansl’espace urbain. Les navettes conçues etfabriquées en France par la PME rhônalpine Navyaoffrent une réponse écologique et économique à cebesoin de mobilité du dernier kilomètre.

自動運転電気バスは、特に日本などの労働力不足の国
では、理想的な交通補完サービスといえます。無人
運転で経費を削減でき、小型で定員数も約15名と少ないことから、路線数を増やすことも容易で、狭い道がある地区でも運行できます。したがって、様々な運行形態に柔軟に対応可能で、都市部でも大気汚染や騒音などを気にせず手軽に導入できます。フランス
南 東 部のローヌ= アルプ 地 方 発 のベンチャー 企 業Navyaが開発・製造を手掛ける自動運転バスは、ラス
トマイル問題への経済的かつ環境にやさしい解決策なのです。

茨城県境町での試験運行

L’expérimentation de Sakai
La ville de Sakai, au nord de Tokyo, n’échappepas à ces tendances sociétales japonaises devieillissement et de pénurie de main d’œuvre.
La petite ville de 25 000 habitants est soucieusede mieux mailler son territoire et de faciliter lesdéplacements pour les habitants de tous âges.
Elle s’apprête à mettre en service pour la première
fois sur routes publiques au Japon les navettesélectriques autonomes produites par le français
Navya, déployées et supervisée par le japonais
Boldly (filiale de SoftBank Corp dédiée à lamobilité autonome), et entretenues par Macnica Co(groupe japonais d’électronique).
Les navettes autonomes seront opérées sur
u n parcours de 5 kilomètres qui reliera lesétablissements médicaux, les bureaux de poste,les écoles ainsi que les banques de la ville.
Il s’agira d’une première phase de test avec
3 navettes opérées en mode « semi-autonome »,pour apprendre à maîtriser et implémenter lesystème au quotidien, avant que la technologien’arrive au niveau « entièrement autonome » prévu
fin 2021.
Si la phase de test est concluante, le Maire deSakai prévoit de s’équiper à court terme d’une
flotte de 10 véhicules supplémentaires. Le coûtd’utilisation annuel d’un véhicule étant inférieura u salaire annuel d’un conducteur de bus,l’équilibre économique d’un tel investissement
est vite atteint.
Propos recueillis auprès de Navya

日本の多くの自治体の例にもれず、茨木県境町も高齢化と人手不足の問題を抱えています。2万5千人の人口を有する町は、様々な年齢層の住民が便利に移動

長期にわたる協力関係
Navya社は試験期間を経て、2016年にBOLDLY社と正式に協力関係を結びました。両社が共同で試験
運行や実証実験を度々重ねた結果、初めて受注した

Un partenariat construit
dans la durée
Après une phase de prospection, Navya a conclu
en 2016 son partenariat décisif avec Boldly. Ilsréalisent ensemble plusieurs opérations de tests etdémonstrations, qui aboutissent à de premières
commandes, notamment pour le transport desemployés et visiteurs du site de démantèlement deFukushima.
Ce partenariat inscrit dans la durée et cette phasede test ont constitué une étape indispensableà l’opérateur français pour s’imposer comme uninterlocuteur fiable et de confiance auprès descollectivités japonaises, dont la ville de Sakai.
Dans un contexte partenarial institutionnel à hautniveau entre les deux pays, deux nouveaux
accords de coopération ont été signés en 2019,
l’un sur la mobilité durable et numérique, l’autre
sur l’innovation dans l’industrie automobile.
Des projets de déploiement des navettes
autonomes françaises dans d’autres villes
japonaises sont également à l’étude.

のが、廃炉作業が進む福島第一原子力発電所構内でできるように、交通網の整備を進めています。そして日本で初めて、公道での自動運転電気バスの実用化に踏み切りました。導入されるのは、仏Navya社製のバスで、運行管理はソフトバンクの子会社BOLDLY
株式会社（自動運転サービス）、メンテナンスは株式
会社マクニカ（電子部品技術商社）がそれぞれ担当し使用される見学者や従業員の移動用バスです。

ます。

協力関係は長期を見据えたものであり、試験期間は自動運転バスは5キロメートルのコースを走行し、町フランスの企業が、境町をはじめとする日本の自治内の医療施設、郵便局、学校、銀行などを結びます。

体から、交渉相手としての信頼と安心を勝ち得るよう

まず実用化の第一段階として、運行システムと操作技になるまでに必要な過程だったのです。

術を習得するまで３台のバスを「半自動」方式で運行

日仏協力に関するハイレベルの協議では、2019年

し、2021年末までに完全自動化を目指します。

に、持続可能な移動やデジタル情報を活用した移動

なお、境町長は、試験段階が無事終了すれば、さらに分野における協力覚書と、自動車産業の次世代技術

10台のバスを追加購入することを発表しています。

に関する協力覚書が交わされました。

バス１台分の年間使用経費は、バス運転手1人分の仏製自動運転バスは、日本の他の自治体でも導入が年間人件費よりも少ないため、投資資金は短期間で検討されています。

回収できる見込みです。

Navya（談、写真提供）

62

63

La petite reine sur les routes
de France et du Japon
Les villes sont confrontées à des défis grandissants : pollution, accessibilité,épidémies… Parmi les solutions, le vélo fait figure de valeur sûre, traversant lesépoques et s’adaptant aux nouvelles tendances urbaines.

自転車利用の現状とこれから
我々の暮らしを取り巻く課題は様々です：大気汚染、交通アクセス、伝染病・・・ 時代を超えて愛され続け、都市の新しい暮らし方にもマッチする自転車は、こうした課題を解決する安全で確かな手段と思われます。
都市デザイナー・建築家で、横浜国立大学に在籍するフランス人研究者レオ・マルシャル氏にお話を伺いました。

Entretien avec Léo Martial, architecte urbaniste Français, chercheur à l’Université
Nationale de Yokohama.

Quelles idées la France pourrait-elle
emprunter au Japon pour développerl’usage du vélo ?
L’usage du vélo est-il plus développé
en France ou au Japon ?

Comment expliquer que le vélo soit
davantage utilisé dans l’archipel ?

自転車の利用は、フランスと日本のどちらが進んでいますか？

Au Japon 13% des déplacements quotidiens
sont effectués en vélo, (3ème rang mondial),
contre seulement 5% en France, malgré desprogrès récents.

Cela tient à des raisons historiques et urbaines,
principalement :• Une forte culture du vélo, qui a résisté à l’essor
de l’automobile après-guerre• Un réseau de voiries locales calmes et propicesau vélo• Une forte densité de commerces de proximité
facilement accessibles en vélo
•Un système d’immatriculation qui a drastiquement
fait chuter les vols depuis 20 ans

日本では日々の移動の13%が自転車移動（世界第■ Bicycle modal share

International comparison among developed countries
0

5

10

15

20

(%)

19%

Denmark

13%

Japan
Austria9%

Switzerland

9%

Belgium

8%

Sweden

7%

Italy

5%

France5%はいるものの、同5%に留まります。

日本ではどうして自転車がよく使われているのですか？
歴史的、都市環境的な要因だと思います。主に下記の理由でしょう。
• 自転車文化が深く根付いており、戦後のマイカーブームを経ても生き残り続けた。

10%

Germany

UK

30

27%

Netherlands

USA

25

3位）
であるのに対して、フランスでは近年増えて• 自転車走行に適した、静かに走れる地域道路網が発達している。
• 自転車で行ける距離に商店がたくさんある。
• 徹底した防犯登録システムにより、盗難発生件数がこの20年間で激減している。

2%
1%

MLIT, 2015

© Leo Martial

Le vélo électriques pourélargir les usages
Le vélo à assistance électrique explose actuellement
en France, avec des ventes multipliées par 25 depuis
10 ans. Il est très répandu au Japon depuis une vingtained’année déjà, notamment le célèbre « Mama chari » pouremmener facilement un voire deux enfants à l’école.
D’autres variantes existent, comme le vélo cargo qui
permet de transporter des marchandises, pour un usage
privé ou professionnel. L’avenir du vélo passera aussi parson électrification !

フランスでもっと自転車が使われるように、日本から取り入れるべきアイディアは何ですか？
フランスで自転車の利用が伸びない大きな理由は盗難です。
その対策として、日本の防犯登録のようなシステムを導入した
らよいと思います。また、駅の近くなどに安全な駐輪場を整備することも有効でしょう（図参照）。
他方で、自転車を使う理由は、近距離移動に便利であることと、走りやすい環境が整っていることです。自転車の利用を促進するためには、自転車専用道路を整備して、利用者の安全・快適な速度での走行・便利なアクセスを保証するだけでは十分ではありません。自転車は使う目的がないと、日常的に利用されません。
その観点から、パリ市が目指す「15分で行ける街」計画は、興味深い施策です（図参照）。この計画が目指すモデルは、
鉄道駅周辺に都市の諸機能が集積する地域拠点が沿線上に連なっている日本の大都市のような多極点型都市です。このモデルでは、
日々の駅までの移動や買物に自転車を使うのが適しているのです。

地価が高い日本では、狭い用地を活用した
円柱状の立体駐輪場が開発されています。
施設一基に付き、地下あるいは地上階に最大250台の自転車を収容できます。システ

Des parkings vélosinnovants

ムは完全自動化され、出入庫に要する時間
はわずか数秒です。

La ville du quart d’heure
Elle vise à permettre d’être à un quart d’heure àpied ou à vélo des fonctions urbaines essentielles :se loger, travailler, s’approvisionner, se divertir, sedépenser, apprendre. Ce concept est au cœur dela politique urbaine de la Mairie de Paris, qui
s’est dotée d’une adjointe à la « ville du quartd’heure ». Cette idée a été reprise par le C40(coalition des maires de métropoles mondiales
axée sur la lutte contre le changement
climatique) dans son « programme pour une
reprise verte et juste ».

15分圏内で暮らせる街

15分の街© Leo Martial

この計画が目指すのは、必要な都市機能（住居・電動アシストで利用の幅が広がる自転車

職場・買物・娯楽・運動・学び）が、徒歩や自転車でフランスでは現在電動アシスト自転車が爆発的な人気を集め

15分圏内にある街です。パリ市はこの構想を都市ており、この10年間で売り上げは25倍に伸びています。

計画の中核に据え、新たに「15分の街」担当助役

日本ではすでに20年前から広く普及しており、「ママチャリ」

を任命しました。また、このアイディアはC40（世界に1人ないし2人の子供を乗せて幼稚園へ送ることが定着し

大都市気候先導グループ）の「環境にやさしく公ています。他にも、荷物を運搬できるタイプが配達に使われ平な社会を取り戻すプログラム」に取り入れられてたり、自家用に使われたりしています。
将来的には電動自転車います。

が当たり前になることでしょう！

covid piste cyclable rue de Rivoli © AFP Thomas Coex

画期的な駐輪場

La place au sol est une denrée rare au Japon
qui a développé un système de parkings en
silo sur une emprise au sol extrêmement
réduite. Chaque unité, aérienne ou souterraine,peut accueillir jusqu’à 250 vélos. Le système
est entièrement automatisé et permet de garer
son vélo en à peine quelques secondes.

64

En France, le vol constitue un frein majeur à l’utilisation dela bicyclette. Pour lever ce frein, un systèmed’immatriculation similaire à celui du Japon pourrait êtreinstauré. Des solutions de stationnement sécuriséesgagneraient également à être déployées, notamment prèsdes gares.
D’autre part, l’idée de destination à proximité et de« bikeability », qui définit l’intérêt et la facilité de circuler envélo de par les destinations et la distance à parcourir, estprimordiale. Développer des pistes cyclables pouraméliorer la sécurité des cyclistes, leur vitesse etl’accessibilité est essentiel mais ne suffit pas. Pourdévelopper une pratique quotidienne massive il faut unbut à atteindre.
A cet égard, la politique de "la ville du quart d'heure"développée à Paris est intéressante. Cette idée rejoint lemodèle de la ville polycentrique, qui est celui des grandes
métropoles japonaises, constituées de suites de villages
rassemblant toutes les fonctions urbaines autour desstations de trains. Ce modèle peut être une bonne
inspiration pour que le vélo trouve toute sa pertinence auquotidien pour accéder aux transports en commun ou
faire ses achats.

© caters news agency© cycle tree japan© paris en commun

65Merci!

ありがとうございました！

Le groupe de travail MVV remercie tous ceux et celles qui ont participé à la rédaction decet ouvrage, les relecteurs, les traducteurs, sans qui il n'aurait pu voir le jour.
MVVコミティは、本冊子の校閲者・翻訳者、そして編集にご助力を賜りました全ての皆様に感謝の意を表します。皆様のご協力なしに本冊子を完成させることはできなかったでしょう。

Mieux Vivre en Ville 2020 remercie pour leur soutien

Direction Artistique et graphisme : exprime inc (http://www.exprime.co.jp/)
Traductions : Akiko TAKAZAWA, Miho TERASHIMA
Soutien rédactionnel : Naoko NOGUCHI『フランスと日本の「人々の暮らしやすさ」に重点を置いたスマートシティ構想』にご協賛いただきました下記団体、企業の皆様に感謝申し上げます。

“Mieux Vivre en Ville” est une initiative des conseillers du Commerce extérieur Section JAPON,
avec le soutien de l’Ambassade de France au Japon
Contact : comité Mieux Vivre en Ville (mvv@exprime.co.jp)

アートディレクション&デザイン：exprime inc (http://www.exprime.co.jp/)
翻訳：高沢晶子、寺嶋美穂
編集協力：野口直子

et leur participation

フランス政府対外貿易顧問委員会日本支部主催

ご協力いただいた下記団体・企業の皆様に感謝申し上げます。

フランス大使館共催『フランスと日本の「人々の暮らしやすさ」に重点を置いたスマートシティ構想（Mieux Vivre en Ville：MVV）』
お問い合わせ：MVVコミティ（mvv@exprime.co.jp）
Cette publication réalisée par Le groupe de travail « Mieux Vivre en Ville » n’a pas
vocation à être exhaustive ni définitive.
Les opinions qu’elle exprime n’engagent pas les conseillers du Commerce
extérieur de la France au Japon.
La mise en ligne et tout autre mode de diffusion électronique ou papier sontautorisés uniquement pour le document dans son ensemble.
Droits réservés © CCEF-Japon
MVVコミティが作成・発行する本冊子の内容は、網羅的・決定的であることを意図したものではありません。
本冊子に掲載された意見は、フランス政府対外貿易顧問委員会日本支部の公式な見解を示すものではありません。

Rendez-vous en 2021!

引用・転載については、インターネットなどのあらゆる電子媒体や印刷物の場合でも、資料全体を掲載する場合に限り許可します。
本冊子の著作権は、フランス政府対外貿易顧問委員会日本支部に帰属します。

2021年に再びお会いしましょう

66

2021030867