はじめに
平成 29 年 11 月１日に「外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律」が施行され、新たに対人サービスとして初となる介護職種が追加されることとなりました。
また、
平成 29 年 12 月８日に閣議決定された「 新しい経済政策パッケージについて」においては、介護分野における外国人人材に関し、アジア健康構想の下、介護分野における技能実習や留学中の資格外活動を実務経験として認め、介護福祉士の国家試験に合格した外国人に在留資格（介護）を認定することや、介護分野での外国人人材の受入れに向けた日本語習得環境の国内外の整備を図るとされました。
技能実習制度は、我が国における先進的な介護技能を習得し母国に持ち帰ることを基本とした技能移転の仕組みではありますが、引き続き日本において更なる技能を習得することもできる仕組みへと変化しており、介護分野での外国人介護職の受け入れに対して国内外の関心は高いものがあります。
このような状況の中で、本調査研究では、これから入国する技能実習生が効果的に、また安全に技能実習を受けるため、さらにはそれを支える日常生活を円滑に送ることができるようにすることを目的に、監理団体が技能実習生に対して行う入国後講習の内容について検討を行い、標準的な教材を取り纏めました。技能実習生は文化や生活習慣が異なるだけでなく、前職での介護の経験や日本での実習実施機関も様々であり、今後彼らが進む道もまた広がっていると考えられます。このような多種多様な状況の中で、技能実習生が少しでも不安なく実習に臨むためにも、関係者が共通の認識を持つこと、技能実習生の入職時のレベルを一定にしたうえで実習に臨むことは不可欠となります。本調査研究で作成した入国後講習用教材は、告示で示された教育内容を具現化し、技能実習生が入職前に知っておいてほしい介護の基本的な内容を網羅した標準的な教材です。技能実習生のみならず、今後増加するであろう外国人介護職や初任者に対しても活用いただけるものと考えています。
入国後講習用教材は、広くご活用いただくため、ＨＰに公開するとともに、無料でダウンロードが可能としていますことから、監理団体や受入実施機関等、介護技能実習に関わる多くの皆様に活用いただき、技能実習生にとって実習が有意義となることを期待しています。また、介護現場での外国人介護職員との多文化共生の職場や地域づくりの一助になれば幸いです。
検討にあたっては、昨年度の「技能実習制度に介護分野を追加する際の技能評価システムのあり方に関する調査研究事業」に引き続き、検討委員会（委員長：小山秀夫 兵庫県立大学大学院名誉教授）、及びワーキンググループを設置するとともに、現場におけるヒアリングを実施しました。
教材の構成、イラストや文章等は、中央法規出版株式会社にご協力いただいています。本調査研究事業の実施にあたりご協力いただいた関係各位に対し、この場をお借りして厚く御礼申し上げます。
平成 30 年３月

一般社団法人シルバーサービス振興会

目次第１章 調査研究概要 ........................................................................................................ 1
１．事業名 ................................................................................................................... 2
２．事業実施目的........................................................................................................... 2
３．実施体制 ................................................................................................................ 3
４．実施内容 ................................................................................................................ 5５．介護分野における技能実習評価試験について ................................................................... 8
第２章 入国後講習用教材の作成 .......................................................................................... 9１．入国後講習用教材の位置づけの明確化.......................................................................... 10２．入国後講習用教材の構成について ............................................................................... 11３．作成するにあたって参考としたもの ............................................................................ 13４．各 Chapter で技能実習生に理解してほしいこと ............................................................. 14５．入国後講習用教材の工夫........................................................................................... 19６．技能実習制度（介護職種）入国後講習用教材 ................................................................. 21
第３章 技能実習生用テキストの検討 .................................................................................. 93
１．技能実習生用テキストの位置づけと考え方 .................................................................... 94
２．技能実習生用テキストの構成 ..................................................................................... 94
３．技能実習生用テキストに含まれるべき内容 .................................................................... 95
４．技能実習生用テキスト 構成（案） ............................................................................ 96
５．「身じたくの介護（案）」........................................................................................... 98
６．今後の検討課題 ...................................................................................................... 99
第４章 技能実習指導員用手引きの検討.............................................................................. 113
１．技能実習指導員用手引きの位置づけと考え方 ............................................................... 114
２．技能実習指導員用手引きに含まれるべき内容 ............................................................... 114
参考資料 ..................................................................................................................... 115
参考資料１．試験項目（平成 28 年度調査研究事業より）..................................................... 116
参考資料２．移転対象となる業務内容・範囲 ..................................................................... 117
参考資料３．試験基準 ................................................................................................. 118
参考資料４．ヒアリング個票......................................................................................... 120（１）社会福祉法人青山里会へのヒアリング 1 回目....................................................... 120（２）社会福祉法人青山里会へのヒアリング ２回目 ...................................................... 122（３）Ａ法人へのヒアリング １回目 .......................................................................... 123（４）Ａ法人へのヒアリング ２回目 .......................................................................... 125（５）医療法人社団光生会 平川病院へのヒアリング ２回目のみ ..................................... 126（６）医療法人社団永生会 永生病院へのヒアリング ２回目のみ ..................................... 128