開会

事務局長

会長挨拶

ただいまから令和元年度第３回神石高原町農業委員会総会を開会致します。まず始めに会長より挨拶を頂きます。
（会長挨拶）
ありがとうございました。続きまして欠席者の報告ですが本日の欠席者は３番向靖弘委員以上の１名です。従いまして農業委員会等に関する法律第事務局長

２７条第３項の規定により在任委員数１４名中出席者は１３名であります
ので過半数を超えております。総会が成立することをご報告申しあげます。
尚、議事の進行につきましては会議規則第３条の規定により会長にお願いします。

第１号議案
第２号議案

議

長

議

長

それでは議事に入りますまでに本日の議事録署名委員の指名をさせて頂きます。１１番大垰委員、１２番若林両委員にお願いします。
それでは議事に入ります。議案第１号「農用地利用集積計画について」を議題とします。説明をお願いします。
（事務局説明）（担当者説明）

議長

ありがとうございました。関連ございますので議案第２号についても説明をお願いします。
（事務局説明）（担当者説明）
ありがとうございました。議案第１号、議案第２号一括提案させて頂きま議長した。ご意見ご質問ありましたらお願いします。
（質問なし）
無いようでございますので採決に移らせて頂きます。
議案第１号「農用地利用集積計画について」異議なき旨回答することに賛成の農業委員会の方の挙手をお願いします。

議長（全員賛成）
ありがとうございました。挙手全員でございますので異議なき旨回答させて頂きます。
議案第２号「農用地利用配分計画原案の内容確認及び意見聴取について」

議長

異議なき旨回答することに賛成の農業委員のかたの挙手をお願いします。
（全員賛成）
挙手全員でございますので異議なき旨回答することとします。

第 3 号議案

議長

続きまして議案第 3 号「農地法第 3 条の規定による許可申請について」を議題とします。説明をお願いします。
（事務局説明）

議長

１４番

ありがとうございます。担当推進委員による現地調査をお願いしています。
３－７、３－８について小寺推進委員の報告をお願いします。
高蓋、木津和地区担当の小寺です。受付番号３－７について報告します。

場所ですが父木野で高蓋郵便局がございますがそこより南東へ約１．５キ
ロ近くに中国バスのバス停槌原停留所がありますがそういう所になります。調査日ですが６月２４日に佐伯会長と調査しました。また申請者の岡本さんのお話も聞くことができました。調査内容ですが譲り渡し人は体調が思わしくなく農業を縮小される希望もあるようです。譲り受け人は以前よりこの農地を手放す時には声をかけてくださいと声をかけておられたよ
うで譲り受け人の宅地の隣地でもございますので譲り渡そうと決められたというような話をされました。所有権を移転されても何ら問題ないと思われます。続いて３－８について報告します。場所ですが高蓋と桑木になりますが高蓋郵便局より南東に１キロのところに馬屋原製材所がございますがその近辺になります。調査日は６月２４日に佐伯会長と調査しました。
調査内容ですが申請農地の譲渡人は町外へ住んでおられ高齢であり耕作困難でありまた後継者もおられないことから譲り渡されるものです。譲り受け人は規模拡大をしたいとのことです。写真綴り３ｐで写真がございます
が畑といっても荒れたような畑で面積も狭いということでどうしてこれが売り出されたかなという気もするんですが田んぼや畑とか一緒に売買したいという希望があったのかなという私の判断ですがそのように思いました。所有権移転されても何ら問題ないと思われます。以上です。
議長

ありがとうございました。続きまして３－９、３－１０について伊勢村春行農業委員から報告をお願いします。
失礼します。古川、高光、福永地区担当しております５番農業委員の伊勢村です。本来なら三町推進委員が来て皆様にご報告なさるのが本意でございますが本日は所用で欠席でございます。私が変わりましてご報告申しあげます。３－９でございますが去る２４日に三町推進委員と私と借主の山口育子さんの名前で借りておられますがご主人の山口淳一郎さんにおいで頂きまして３人で現地確認をさせて頂きました。いずれにいたしましても耕地としては作れるところでありますがなかなか作れない所もあるようでございますからいずれも頑張って作ってくださいよという風に淳一郎さんにお伝えしておきました。山口淳一郎さんと育子さんはご夫婦でございまして高光の石井さんの家を買ってそこへ将来住まわれるような思いがある

５番んではなかろうかと思っております。場所としましては神石支所から約５００ｍ下がったところにございます。トラストから上へ５００ｍくらいというちょうどその中間あたりになろうかというところでございます。そういった所で農地の確認をさせて頂きましたのでご審議のほどよろしくお願いします。ひき続きまして古川の堀江清美さんの農地を田辺真三さんが譲り受けられた件でございます。これは古川の吉ヶ迫集落でございます。吉
ヶ迫集落と申しますと呉ヶ峠から約４キロ近く入ったところ上帝釈へ行く
道中で本郷集落、垰集落を通過しまして吉ヶ迫の集落へ入るわけでございますが最初の方でございます。田辺真三さんの家から１００ｍ少々でございましょうか堀江さんの農地があります。堀江さんは垰集落ですが吉ヶ迫集落と接近したところでございます。従いまして２月に皆様にご審議頂きまして堀江さんの農地が出たわけでありますがこれが今の申請が出るのが１筆もれておったようでございます。従いまして今回このような議案が出ております。審議のほどよろしくお願いします。以上でございます。
ありがとうございました。３条申請についての説明が終わりました。ご意議長

見ご質問ありましたらお願いします。
（質問なし）
無いようですので採決に移ります。
議案第３号「農地法第３条の規定による許可申請について」申請通り許可

議

長することに賛成の農業委員のかたの挙手をお願いします。
（全員賛成）
挙手全員でございますので申請通り許可することとします。

第 4 号議案

議長

続きまして議案第４号「農地法第５条の規定による許可申請について」を議題とします。説明をお願いします。
（事務局説明）
ありがとうございました。担当推進委員による現地調査をお願いしていま議長す。明石さん、イビサさんの案件について山内推進委員報告をお願いします。
小畠地区担当の山内です。受付番号５－５と５－６は隣接しております。
航空写真２７ページと２８ページを見ていただくと分かるのですが小道を挟んで隣接していますので合わせて報告させていただきます。場所は県道
吉舎油木線の長者ヶ原トンネルを南西に約５００ｍの長者ヶ原付近にあります。６月２６日に若林委員と私とで２人で現地調査を行いました。申請
農地は日当たりがすごく良好であります。太陽光発電設備用地に適地であ１２番ると思われます。譲り渡し人は譲り受け人の要望に応えまして申請地を譲渡し有効活用して頂き経済産業省の再生可能エネルギー普及政策に貢献したいと考えておられるそうです。譲り受け人は売電事業に参入し安定した収入を得て経営改善を図るため申請地を譲り受けまして太陽光発電設備用地に転用し太陽光パネルを設置するものです。周辺農地に係る営農条件に支障はないものと思われます。また申請にあたり添付書類等々も全てそろっておりますので問題ないと思われます。審議のほどよろしくお願いします。

議長

ありがとうございました。続きまして５－７の案件について圓道農業委員報告をお願いします。
９番圓道です。牧、草木を担当しております。本来なら横儀委員が報告させて頂くのですが本日欠席という事で私が報告させていただきます。受付
番号５－７について報告します。位置の報告なのですが場所は牧郵便局か

９番

ら北東へ県道牧油木線を油木方面に行っていますと建設会社後藤組の事務所がありますが道路を挟んで上のほうになります。調査ですが昨日横儀さんと上原さんの依頼人と私と３人で調査しました。調査の内容ですが申請のあった土地は農業公共投資の対象となっていない生産力の低い小集団の農地でその他２種農地です。周辺の農地や民家にも影響がないものと思われます。経済産業省の再生エネルギー発電施設認定済みで設計書、資金証明、土地利用計画図、被害防除措置計画書等許可の要件を満たしていると思います。以上の報告ですがよろしくお願いします。
議長

続きまして５－８の小塩さんの案件坂本推進委員お願いします。
相渡、ながの村、南地区担当の坂本です。５－８について報告します。場所は県道三原東城線の相渡、神龍駐在所より西へ神石支所のほうに８００ｍくらいいったところに位置します。６月２４日に伊勢村農業委員と現地を確認いたしました。分かりづらいのですが写真を見て頂くと１９ページ

９番の山の方と赤く囲っている所の下が川なのですがここは土羽が崩れる恐れもないように思われました。上の方は綺麗に整地されておりここの角のほうに見えますようにコンクリートのブロックも一つ置いてありました。先程言われましたように不勉強でついついやってしまったということで始末書も添付されていました。問題ないと思われますが審議の程よろしくお願いします。

議長

議長

事務局長

ありがとうございました。５条関係の説明が終わりました。ご意見、ご質問ありましたらお願いします。
５－７の太陽光２７２枚の７４．８ｋｗというのは？
最大が４９．５ｋｗでした。すみませんでした。電池の容量が７４．８まで蓄電できるということでした。
１０番立原です。５－５と５－６なのですが道を挟んで北と南で業者さんが違うのは何か理由を聞かれていますか？あとパネルの数が５－５が１９

１０番

２枚で５－６が２２１枚ですが５－５と５－６で面積が３倍くらい違うのにパネルの数が３０枚くらいしか違わないのは全面を使うのか。もし使わないのだったら防除措置計画されているのかお聞きしたいのですが。
まず５－５ですが全面の配置になっております。５－６も全面なんですが事務局長

細長い土地でございますので縦に配列しますと４列が奥までいっているよ
うな状況でございましてまだ配置できていないかと思います。５－５は隙間なく全面に配置となっております。

１２番

松井さんも業者が違うところに譲り渡されている。業者任せなので詳しいことは言われていません。
５－５の明石さんって以前に別のところで太陽光をされていて僕が質問し１０番たと思うんですが枚数と面積が違うのではと。現地確認していないのです
が長者ヶ原だと思うのですが確認されましたか？施行業者に確認お願いしたいのですが。

事務局長

いつ頃の工事でしたか？

１０番

１１月頃だったと思います。

１２番

去年の１１月のはまだ着工していないです。

事務局長

今までの５条の太陽光発電についてですけど許可の日から３ヶ月後に進捗状況を報告する。あとは完成までに１年ごとに報告することになっています。しかしながら今年になって完成報告が出たのも３年前のものです。言うようにうちの方もその都度督促をして出てないものには報告をしてくださいと言うのを事務局の怠慢でやっていません。なので今年はそれを洗い出して督促をしなければならないと思っています。先程の件も３ヶ月たっていると思いますのでそこのところを業者に確認したいと思います。委員
さん、推進委員さんにもお願いがあるんですが先程言いましたように許可の日から３ヵ月後、後は１年、完成までに１年ごとに報告の義務があります。そのことについては申請の方に資料をお配りしているのですが委員さん推進委員さんの方もですね先程みたいにここは工事してないよとかそういう事があったら土地の所有者等にですね伺いを立てて頂きたいという風に思っています。
１３番

もう一度教えてください。
許可を出してから許可証と一緒に進行状況報告書というのを付けて出しま事務局長

す。それにも許可の日から３ヶ月後に状況報告してください、今どういう状況かというのを。全部が全部報告が出てきておりませんのでその業者所有者さんにはですねうちの方から督促をしていこうと思っています。

１３番

１年後には完成ということですか？
完成までずっと報告義務があります。３ヵ月後と１年後。その間に完成が事務局長あったら完成報告書を出して頂く。ずっとそのまま放置されている状況ですとうちの方で改善命令又は取消しもできるようになっています。
広島でも最近よく出だしたんですが発電能力とパネルの枚数に莫大な開きがある。３００、４００枚あるのに４９．５ｋｗっていうのがあるんです。
どうも聞いてみますと買い入れ単価も下がっているという事で蓄電池を設置して昼間に充分に発電をしといて夜間に蓄電池の売電をするというような業者も最近出ているそうです。だからとんでもない枚数が出ています。
これもどこまで採算が合うかわかりませんがそういうような業者もちらほら最近は出だしたということのようです。恐らく今許可を取って高い価格

議長の許可をとって設置をしてないものについては今年度末くらいに工事が完了してないと取り消しになるんじゃないかと思うのです。莫大許可を取っておるが設置をしてないのがあるそうです。まだまだ出てくるのかなと。
先般から新聞にも出ていますがＦＩＴ法というのがもう少しで廃止になる
そうですので今後は自動的に電力会社が買い取るのというのではなしに自分でどこかに打って逃げんといけんということと直接売買ができるというような形に変わってくるというようなことですのでまだまだ複雑化してくるんかなぁというような気がするのですけどね。
こういうのが出ると疑問に思っているのですが多分こういうのって２０年間の契約なんじゃないかなと思っているのですが２０年が過ぎた時にどう１３番なるのかなって。岡山県の譲り受け人になっているひとは同じところばかりがしていると思うのですが譲り受け本人は土地を見にこないくらいの人がけっこういるのではと思うんのですが。投資だけされているので２０年たったときどうなるのかなぁと心配があるのですが。業者はどうなのでしょうね。
このことは農業会議の中でもよく各会長さんから出てまいります。要するに電力会社と設置者との売電契約は２０年契約で２０年間は同一単価で買い取りをしてくれるということですが恐らく言いましたようにこの事業が始まってあれこれ２０年たつんだろうと思うのです。ＦＩＴ法という法律の中で運用されているですがこれが廃止するというような報道も出ておりますので２０年経過をしても発電は続くと思うのです。ただし２０年経過したら家庭用の屋根に付けているものも１０年経過したら今１１円か１８円かというでしょ。だからもうそれではもったいないんで２００万か２５０万かけて蓄電池を取り付けなさいという売り込みが来ております。という事は早く経済産業省のほうで２０年経過した後のリサイクル法にしても撤去後の対応にしても何か法的規制をしてくれんと太陽光がたくさんある地域では幽霊屋敷になるか地域全体がやる術がなくなるよね。全然、発電議長しなくなるわけじゃないそうです。発電は続くということですから下手をすると漏電事故が起きたりするという。だから今国のほうでここらの規制が検討されているかどうか分からんのですが何もないのです。だから２０年たって単価が安くなったから発電事業を全部やめたということでパネルを全部撤去してくれればまだ救いがあるんですがそのまま投げられたらどうにもならんぞということが起きるかなと。県の方にもこういう問題は早く経済産業省で体制を整備するようにという要請も出しているんですがいっこうにそういう反応が戻っていないです。ひどいのはここらでも広島市と廿日市をまたがって農地と山林合わせて６５ｈａの太陽光発電施設の計画が出た今回去年の大雨で多少土地の形態が変わってきたのでと変更申請が出ておりましたが、６５ｈａと言うたら物凄い面積ですが。これらがそのまま放置されたらとんでもないことが起きるのかなと。業者に言わすとパネルは３０年くらい発電するというのですがパネルが良くてもインバー
ター５年、１０年。
業者にもよるのですが当初は中国製で５年くらいの保障だったようです。
社名を出すとウエストホールディングスは当初から２０年の保障期間を設けているようです。保障期間中は業者が保証してくれますのでパネルによっても枚数が違う点にも関連があるかもしれませんが当初の中国産はだいぶ太陽が上にないと発電しない。ウエストホールディングのパネルは１５事務局長

度の角度で発電するのでそういうところで枚数が少なくていい。上にこな
いと発電しないところはたくさん枚数を設置しないとだめよということもあうように聞いております。今のパネルは会長が言っておられたように２０年くらいが保証期間のようです。２０年は当たり前にその能力の分が発電すると聞いております。聞いている業者では今年が最後だと。来年から採算が合わない、今でもぎりぎりだそうです。今年は飛込みが多いんじゃないかと。

１２番

結局、面積が違うのに同じだけの発電容量があるということはパネル自体の性能が違うと。

事務局長

だと思います。
要は終わった段階でちゃんと設置ができていて枚数が配列通りできている

１０番

か足元の防除ができているか？先程言われてた経過報告とか契約にあればしっかり守って頂けたらいいなと思います。
他にございませんか？無いようでございますので採決に移らせて頂きます。

議長

議案第４号「農地法第５条の規定による許可申請について」申請通り許可することに賛成の農業委員の方の挙手をお願いします。
（全員賛成）
挙手全員でございますので申請通り許可することとします。

第 5 号議案

議長

続きまして議案第５号「農地利用状況調査による非農地承認について」を議題とします。説明をお願いします。
（事務局説明）

議長

ありがとうございました。ご意見、ご質問ありましたらお願いします。
１０番立原です。議案を見たときに非農地承認の時にできれば地区をまと１０番めて頂きたいのですが。それは可能ですか？僕が担当している井関があちこち分散して入っています。まとめて見るという事ができないのでできれば地区ごとにまとめて頂ければ嬉しいです。
今ですね、相談員さんの各地区のデータがあがってきたものに番号をつけ事務局長て処理しています。連番にしていこうとするとこういった表のやり方になってしまいます。この表をまた別の表で各地区ごとにまとめてくださいと言ってもらえればまとめていきたいと思うのですが。
所有者の方のあいうえお順で番号をとっています。地区がばらばらになります。それから１度に全てかけられないので相談員さんが見てもらってい事務局る範囲の中での所有者の方のあいうえお順なのでまた同じ人の土地が次の時出てくる場合もあります。1 度に全て見ていたらそういう事はないのですが。

１０番

前は並んでなかったですか？

事務局

前はあいうえお順でなくバラバラでした。

事務局長

分かりやすい表に今後検討していこうと思います。

議

まだかけないといけないのはたくさんある？

長

まだあります。今の予定では次が８月くらいの総会にかけさせてもらおう
事務局

かなと思っています。農業委員会が非農地証明出すのが仕事ではないのですがあまりにも本町の場合は多いですよね。今年はこの調子でいくと１００ｈａくらい出るんじゃないかと思うのですが。
余談になるんですが今あげさせてもらっているのは山林化したもの、木が生えて山林化したものだけをあげさせてもらっています。そうでなくてか事務局やが生えたとか草が生えて原野並みのものはあげてないというところですから非農地としてはまだまだ増えているという状況です。法務局の方へご本人さんが地目変更されれば法務局の方から本町へ撮っている写真を提供してくださいというような問い合わせがあります。写真を提供して写真の方で法務局が非農地かどうか判断をします。
また補足になりますが山林化したものがこれですのでそれ以外の公衆用道路、建物が建っているそういうものを含めてまだまだあります。先日、法事務局長

務局と協議しまして山林化だけでなく公衆用道路、建物があるものも非農地承認で出してもいいよというふうに返事を頂きましたのでまだそれを含めるとですね数字はまだ増えるのではないかと思っております。
8 月からみなさんにパトロールをして頂くわけですが７月１日に県内の農業委員会の事務局長会議を開いて認定基準をもう 1 回確認しあうということになっています。優良農地を残すというのが目的で残しても仕方ないよ
うなものについては落とさざるを得んのかなということになると木が生えてないと非農地ではありませんよ、かやではまだ非農地ではないんですよ、遊休農地ですよという表現になっているのですがもうこの谷は非農地化するのもやむを得ないという判定ができるところはかやのところでも非農地に落とさざるをえないのかなぁっと。問題は航空写真を見たときに法務局がどういうかということなんですが国の基準から言えばかや等についてはまだ非農地ではないです。かやが何十年も生えるところも根っこを取ってしまったら肥え土が全然なくなるし。ここらが課題かなということと去年の場合はうちの場合はＡ判定が少なかったんです。ここらを今年の判定の議

長中でＡ判定にすれば農家の方で意向調査をして６ヶ月経過後に再調査の結果、意向調査通りになってない場合は固定資産税を１．８倍に引き上げますよというのがあるんで去年は意図的に不耕作地というような判断の中で処理をしたというような経過があるんですが県内どこも基準を明確にしてほしいというのがでましたが現実的には難しいだろうなというのが県の判断のようですので来月の１日に局長会議の中でどういうような提案がでてくるか。去年はＡ判定はほとんどなかったよね？できるだけ農家の方へ固定資産税があがらないような配慮をしてはいるのですが要は中間管理機構へ全部貸しますよといって 1 反以下の場合は中間管理機構が借り入れを拒否しますのでそういう場合は固定資産税アップの対象にはならんよということがあるんでここらも上手に利用しながら対処していく必要性があろうかというふうに思います。そこらも合わせてみなさんのほうで何かお考えがあればまた教えて頂ければと思います。それでは採決に移らせて頂きます。
議案第 5 号「農地利用状況調査による非農地承認について」申請通り

議

長

議

長

許可することに賛成の農業委員の方の挙手をお願いします。
（全員賛成）
挙手全員でございます。申請通り許可することとします。

以上で本日ご提案します議案については終了しました。

午後２時４２分

以上、議事の経過を記載し、その内容は相違ないことを証するため署名します。

令和元年７月２９日

会長

１１番
大垰委員

１２番
若林委員