日本海を望むぶどう畑（塩沢）

白ワイン用ブドウ品種「シャルドネ」

平成22年
第1回定例会 （2月24日〜3月23日）

2〜3 ページ

会派代表質問 6会派代表（内容は本人の草稿によるものです。）

一 般 質 問11議員 市政を問う（内容は本人の草稿によるものです。）

4〜6 ページ
7〜12 ページ

3常任委員会審査、閉会中所管事務調査

12〜15 ページ

平成22年度 予算審査

16〜20 ページ

討論、意見書21 ページ
この用紙は資源保護のため再生紙を使用しています。

年度の予算審査特別委員会が設置されました。

定例会初日には、市長の施政方針演説等が行われ、さらに
３月８日には、共産党、公明党を含む６会派による代日は市政に対す

件、条例改日には予算審査特別委員会が開催

人の議員が質問に立ちました。

表質問が行われました。また、９日、日、る一般質問が行われ、３月 日、され、活発な審査が行われました。
本定例会では、当初予算 件、補正予算
14件、１件、字の変更について１件、工事請負契約の締結について３件、指定管理者の指定２件、諮問６件、報告ました。

ページに載っています。

増」

公共用地先行取得事業「総額７，６３０万円。前年

特別会計

国民健康保険事業度に比べ１３０万円の増」

老人保健事業円の増」

前年度に比べ２億６００万

０万円の減」

前年度に比べ２億４，８８「 総 額 ３ 億 ２，８ ５ ０ 万 円。

観光事業億３，２００万円。

「 総 額 ４ ５ ０ 万 円。 前 年 度

地域産業振興事業

「総額

に比べ２，
３５０万円の減」

前年度に比べ９，６２０万「総額５億６，６８０万円。

円の増」

後期高齢者医療前年度に比べ１，２００万

鹿ノ俣発電所運営事業「総額２億４，８００万円。
円の減」

公共下水道事業

企業会計度に比べ６１０万円の減」「総額３，
６７０万円。前年

億３，１００万円。

介護保険事業「総額

前年度に比べ１億円の増」

黒川診療所運営事業「総額１億１，９００万円。

億３，９００万円、

前年度に比べ ・８％の減」

総｢額
増」

水道事業

前年度に比べ３００万円の農業集落排水事業

円の増」

全年度に比べ２，６３０万「 総 額 ２ ４ ５ 万 ６ 千 円。 前

工業用水道事業

前年度に比べ ％の減」

年と同額」

は、収益的支出および資※公 営 企 業 会 計 の 予 算 額

簡易水道事業

本的支出の合計額です。

前年度に比べ７００万円の「総額１億５，３６０万円。

度に比べ７８０万円の減」「総額２，
２７０万円。前年

業

特定環境保全公共下水道事「総額４億７，６７０万円。 「総額９億２，８００万円、

48

10

正８件、条例制定２件、規約の変更について１件、承認

16

34

29

11

16

発議７件が上程され、全議案が慎重審議の結果可決され

11

16

15

平成 年度一般会計予算は
22

23

22
12

18

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

本会議場の様子条例の一部改正
・行政組織条例
・社会体育施設条例
・文化財収蔵庫条例
・集会所建設事業費補助金に関する条例・近江新地区・平木田地区
の字を変更

指定管理者
の指定
【クアハウスたいない】

・平成

年度新潟フルーツ

パーク㈱事業計画及び収年度胎内高原ハウ

支予算
・平成

ス㈱事業計画及び収支予算

年度㈶黒川農業公年度㈱胎内リゾー

ト事業計画及び収支予算

・平成社事業計画及び収支予算

・平成

告

新
｢ 潟 新 光 電 機 ㈱・ 新 生報ビルテクノ㈱新潟支店
共同企業体 ｣｣

【胎内市観光交流センター】

問

胎｢内市観光協会

諮

人権擁護委員候補者の推薦
・本田範子氏（桃崎浜）・渡部直登氏（鼓岡）・神田英俊氏（西栄町）
・長野彰夫氏（荒井浜）・小林朋子氏（築地）・工事請負変更契約の諦結

発覧ください。

議ページに詳しく載っていますのでご

例関係は、 〜

☆当初予算、補正予算、条管に関する事項を削る。」

胎 内リ ゾート 振興 課 の所

胎内市議会委員会条例の、改 正 に 伴 う も の で あ り、

一 部 を 改 正 す る 条 例 の、「胎内市行政組織条例の一部を改正

・胎内市議会委員会条例の新潟フルーツパーク㈱

22

22

22

22

・後期高齢者医療に関する条例
・市営特定公共賃貸住宅条
例・水道給水条例

・職員の勤務時間、休暇等に関する条例

条例制定

・普通財産の売却及び有効活用等の推進に関する条
例

・奥村町子氏（東本町）【胎内小学校】

工事請負契約の締結【建築工事】

・地域活性化・公共投資臨時交付金条例・新潟県市町村総合事務組
合規約の変更

年度新潟製粉㈱事・損害賠償の額の決定及び和解
・平成

業計画及び収支予算

竣工式

新潟製粉㈱

文化財収蔵庫（桃崎浜）（屋内運動場建築工事）（校舎電気設備工事）（校舎機械設備工事）（校舎建築工事）・中条中学校校舎

小｢ 野 組・ 小 野 工 務 店 特定共同企業体 ｣動場

・中条小学校校舎・屋内運・新潟県後期高齢者医療広域連合規約を変更

認小｢ 野 組・ 小 野 工 務 店 特定共同企業体 ｣・中条中学校屋内運動場

｣

20

規約の変更

胎内高原ミネラルハウス

胎内高原ワイナリー

小｢ 野・ 井 上 材 木 特 定 共
同企業体

12

承

・胎内市と村上市の境界を
変更

字の変更



22

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

は事業目的と目標達成の計画があると思う

質問 ③ 市 の 直 営、 第 ３ セ ク タ ー 事 業 にうが。

目なら市の単独事業で整備促進が急務と思

企業誘致、観光事業推進のためにも県が駄

あり、
市の生活、
産業の源である。今後更に質問 ② 胎内川は胎内市の歴史そのもので

質問 ① 市長の地域主権の考え方は。

大学等のスポーツ合宿、また、グリーンツ

いた。 年度は、県内外の専門学校、高校、設であり、

年度は５千人の利用をいただ

市長 ③ アウレッツ館は団体専用の研修施

機動力を発揮し処理をしていく。

ら雑木のひどい国道２９０号上流は、市の後も県と連携をとっていくが、県が駄目なの活気あるまちづくりに不可欠であり、今ある県に強く要望をして来た。胎内川は市

市長 ② 胎内川の整備については管理者で感じるのではないか。

とならなければ、市民は少なからず不安をとして将来にわたる夢や希望が溢れている

柄が一番大事なのは現実なのだが、政治家

えていて、こうした身の回りを取り巻く事

会の弱い立場に置かれている人を大切に考とかの市民に最も身近なことで、しかも社

質問 市長は常々、教育とか福祉とか医療の特性を 生かした自立都市の実現に向け、育成、市街地活性化、都市計画など、地域のインフラ整備、歴史、文化の継承、産業の生活機能の強化、地域公共交通、道路等

これからは、医療、福祉、介護、教育等る。

ると心しているので近くなったら報告すになり、市民も入れて計画を練る必要があ

進取果敢に大胆な施策を！

が、アウレッツ館と新潟フルーツパーク㈱ーリズムの拠点施設として営業活動を行な

これからの地域主権のあり方について

質問 ④ Ｓ Ｉ Ｕ Ｃ 新 潟 校 は 自 治 体 が 誘 致の事業計画と推進目標は。

た。しかし、幾多の変遷を経て現在に至っ

したアメリカ大学として全国から注目され用ブドウ、ブルーベリー等の観光農園のＰっている。新潟フルーツパーク㈱では生食ないか。

２期目となられた今こそ夢を語るべきではるので、今は胸にしまっておくと述べたが、いるが、それを語ると何かと問題も出てく

以前私の質問に対し、夢は大きく持って＊その他の内容て取り組んでいく。

の特性を生かしたまちづくりの実現に向け主体性を持って市民サービスの向上や地域法｢人市民税｣｣｣｣

Ｒと猿害を受けない山菜の栽培を計画して障｢がい者に優遇措置を

望に満ちた市の将来像を示してはどうか。

バ｢イオマス事業｣

市｢民後見人の育成をている。小高い丘の上に立つＳＩＵＣ校舎いると聞いている。

そ多くの市民が期待しているので、市長独行｢財政運営

ど、教育施設として再稼動される様、学校

市長 非常に私が心に期するのは、行財政

有｢機農業の推進｣｣｣

市長 ④ 今迄も最良な利用形態について検自のもっと大胆な施策を打ち出し、夢と希る、かつての黒川村長伊藤孝二郎氏の構想

法人を始めとしＮＳＧグループと十分情報運営である。

｣

今｢後の福祉社会とはは市のシンボル的存在である。施設運営者討されたが実現に至っていない。地域活力であったアクセス道の延長を国道２９０号

交換をしていく。

しかも無投票ということであり、それこ

ＮＳＧ新潟総合学園と早急に協議が必要との創出や、教育環境の向上、人材の育成な

迄、櫛形山脈横断道路構想を県に示し要望｣

胎｢内リゾート施設

農｢集住宅の対応｣

都｢市計画道路の廃止

環｢境基本計画

市長 ⑤ この件については、平成

土地開発公社への返還が残っている。

夢を語る前に、大きな用地取得に対するすべきと思うが。

に要望した。今後も国、県の動きを見なが近い内にはこの計画も夢もプロジェクト

緑風会

年に県

市長 ① 市は自主性を持ってみずからの責ら命の道として再度要望していく。

住民みずから地域の事はみずからの力で胎｢内市国民保護計画

６名の
会
派
代
表

俊 議員

渡 辺

治めていく。

会派代表

水 澤 寅 一 議員

19

政和会

｣

質問 ⑤ 道路一本で光明を見出すと言われ

21

思うが。

22

任で活力のある地域社会を築く。

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日



質

問

年
１
回
の
質問
を
行
う
！
繁 議員

質問 ① 胎内左岸に建設予定の風力発電の計画と同機種である日本製の風車が茨城県の立地場所については移動対応する。市のの混沌たる政治の現状はその生みの苦しみな

多くの障害を乗り越えなければならない。こ進むべき道や組織の変革、
人の意識改革など、

質問 ① 昨 年 来 の 劇 的 な 政 権 交 代 は 国 家 のの業績を大切にすることこそ後世へ繋ぐ我々する人は少なくない。郷土が誇る多くの偉人

氏の書画、書簡が多くあり、その散逸を危惧

地調査をするとし、低周波音の測定や対面働中の全施設を対象に健康被害に関する現

質問 ② 環境省は 年度から４年計画で稼で、その考えは。

市長 ② 住民の理解が得られるよう関係をって対応しているものと考える。

事着手は行わないとしているので誠意を持者は説明責任を果し、地域の同意なしで工調査をした結果、認められなかった。事業

質問 ② 子育て支援関連の予算が目立つが、域バランスは十分考慮されているか。

か。１４６億円の一般会計予算案は施策の地

る市政が、具体的にどのように展開されるのすが順調に推移することを願い市民の期待す営から指定管理者活用による経営改善をめざのかもしれない。新年度は観光関連事業を直市長 ① 地 域 バ ラ ン ス、 市 民 ニ ー ズ に 配 慮

ジすればよいのか。

協働の流のまちを、健全な財政運営にもとづく市民

自らの力で治め、自然が活き、人が輝く、交質問 ⑤の責務と思う。

設置について推進したい。

高齢者や障がい者など社会的弱者ともいわれ

募やアンケート等による適正な実施をしていし各種委員会に各地域から公平に委嘱し公と｣ はどのようにイメー

質問 ③ ＬＥＤ 防犯灯は消費電力約

市長 ③ 適正な導入計画を示し、設置・更る方々への施策の後退を伴う子育て支援策で

ま｢ちづくり住｢ 民 が 自 ら の 地 域 の こ と を 考 え、調査を進め、因果関係の解明をするとして構築し、当初計画に基づき風力発電施設のＣＯ２排出量約 ％が削減・長寿命で省メ

市長 ④ 短期雇用では、雇用の効果的効率新する。

市長 ② ４ ケ 所 の 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー や

自立支援協議会の設置、移動支援、外出支援を先取りするような新機軸をもって市民の期など子どもや高齢、障がい者に、分け隔ての待に応えるべきではないか。

人のない福祉を推進する。

的な事業運営に支障があるとの指摘をうけ人、 年度

質問 ③ 市 内 の さ ま ざ ま な 業 種 が 後 継 者 難

１年未満に拡充された。地域人材育成事業

年度雇用者もあり行政の強力な支援を求めている。地域

年度応
代１６ ９ 人、

質問 ④

順次更新の考えは。

人、代１６７ 人、代等の事業家の可能性を研究する。

市長 ③ 様 々 な 角 度 か ら 施 策 を 展 開 し、 雇

募 数７ ８ １ 人、振興に役立つ、
きめ細かな政策が必要である。

雇用が予定され期待しているが、６カ月未人、満の短期雇用の効果と継続性のある雇用創代２ ２９ 人、市長 ④ 馬 場 金 太 郎 氏、 伊 藤 辰 治 氏 始 め 会

用の創出、後継者育成に繋げたい。

代

78

21

50

53

出の転換となるのか、昨年度の応募数及び質問 ④ 誇 り あ る 土 地 柄 を 育 て る 生 涯 学 習

市政の極めて重要な責務と思うが。

20上という城下町のはざまにあって、文化の谷

教育の充実強化こそ必要と思う。新発田、村市長 ⑤ 市 民 団 体 と 行 政 の 協 働 に よ り 地 域

津先生等の文献、足跡を大切にしたい。

年度以降に将来的構想について

市長 ⑥が抱える課題の解決に取り組む。

精査した後、議員、市民と協議したい。

間であってはならない。今年は 秋｢ 艸 道 人、｣奈｢ 良の古寺と仏しゅうそうどうじん

質問 ⑥ 嘉平山の取得、何の投資効果を求めた税金の投入であったのか。
市長 ① 住宅から近いと指摘された８号機

会津八一のうたにのせてについて。

市長 ⑤ 旧町営プール用地、２，８００㎡。

代以上１２７人

11

22

質問 ⑤ 条例の対象となる物件と売却面積

60 30

56

ネ及び経費の削減効果が認められるので、64％・いる。 年稼動の見直し、凍結の考えは。

像展 が｣ 県立美術館で開催される。中条には低周波による人的被害を危惧している地域

で試運転中であることから、関係地区の方住民がみずから考える市民協働の町づくりとは何か

須貝に現地体験及び健康被害について聞き取り

新・省エネルギー事業・対策について

自由クラブ

果たし、不安を解消し同意を得るのが基本

菅 原 市 永 議員

住民の声をきちんと受けとめ、説明責任を

志政会

ンテナンス、４年で経済性が逆転等の省エ

30

22

あっては本末転倒となる。地
｢ 域主権推進法 ｣ る。

24

21

年齢別構成と本年度の施策は。

40 10

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。



胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

27

会派代表質問
市 民 ・ 議 会 不 在の「胎内みこし」に 補 助 金 で い いのか
質問 ① 新年度予算案に、合併５周年記念事業として唐突に、胎内みこしの製作費として補助金１千万円計上したが、施政方針

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

６
名
の
会
派
代
表
質問をぶつける

がん対策の推進はる家族に休息をとってもらうための事業のんの無料クーポン券）事業は、５歳きざみ②女性特有のがん検診（乳がんと子宮頸が質問 ① ① が ん 予 防・ 早 期 発 見 の 推 進 は。

し、推進に努めたい。②

市長 ① ①今後、がん受診の重要性を周知宅も視野に入れた設計に取り組めないか。

号棟の実施設計に伴い、ケア付き高齢者住拡充や、相談窓口の整備は。④市営住宅８で、５年間の事業継続が不可欠だ。この事を製作し地域の活性化を図るため、昨年のと判断し、予算化した。

日設立された団体で、会員は 人であ

質問 ② みこしの総額は。

市長 ② 大 人 用 １ 台、 子 供 用 １ 台 で 総 額

月に補助の依頼があり、価値あるも市長 ④ 近 隣 市 町 村 と の 調 整 な ど を 通 じ、１３５人である。

年８ 月ではターが仲介役になり、子育てのお手伝いを

質問 ② 子育てサポート事業は、支援セン示す。公費助成すべきではないか。

治｢ 療費との費用対効果は、投資額に対して約２倍の効果が期待できる と｣ の試算をみ等総合的に検討したい。③在宅介護者研るよう努めたい。②利用状況や今後の見込

市長 ③ ①現状を国や県に伝え、改善され討する。

に努め、実施に向けて具体的に、早急に検適切に対処したい。

実 施 す る。 ③ 今 後 の 国 県 の 動 向 を 注 視 し、国県に要望していきたい。

望む親へ、地域の子育て経験者が育児の援修会、介護者の会開催、ナイトケア事業等

０ ０ ０ 万 円 補 助 し た。 し か し

年 度 は、

６００万円である。増額すべきでは。

市長 ② 子育て住民の具体的ニーズの把握

市長 ⑤ 商 工 会 と 協 議 を お こ な い 計 上 し助を行う事業だ。有償ボランティアで、子を行っている。相談窓口は地域包括支援セ

設なので、検討課題として望ましい方策を人、

質問 ⑥ 木造住宅耐震改修補助金を新規でた。

育て経験があり、子ども好きであれば子育ンター他、家庭訪問による相談支援を行っ

質問 ③ ①現在、どこの施設も定員いっぱ

探っていく。

年２ 月で３７５万円計上したが、補助対象、補助金

市長 ⑥ 耐 震 診 断 を お こ な い、 そ の 結 果、てサポーター（お手伝いする人）になれる。

年 度 プ レ ミ ア ム 商 品 券 に １，

額は。

耐震性が不十分であった一般住宅の耐震改

質問 ⑤

質問 ⑦ 小中学校等の耐震化事業を優先的ている。④８号棟は、建て替えのための建あたりいだ。施設の計画的な整備・充実は。②高に取組むため、た。
しかし、三位一体の改革や一括交付金等助をおこなうものである。

その他の内容直しが必要では。

ながら、見直しを実施したい。

万円、耐震改修工事にの制度改正の影響で、新市建設計画の再見

齢者が安心して自宅に住み続けるには、在質問 ⑧ 合併特例債の活用状況はどうか。

市長 ⑧ 借 入 金 は、

42

能型居宅介護事業所の｣ 充実は。③介護す密 着 型 介 護 体 制 が 不 可 欠 だ。 小
｢ 規模多機24

65

億３，７ ９ ０ 万 円。

市長 ① 胎内市民みこしの会が、合併５周限度額の割合は ％である。

・環境にやさしい農業への支援について

市長 ⑦ 財政健全化計画との整合性を図り

21

・新年度予算と今後の展望について

82

宅介護を 時間３６５日サポートする地域

14

20
10

22

21

年を記念し、市のシンボルとなる、みこし

52

万円の補

早急にこの事業に取り組めないか。

る。

51

修工事をおこなう場合、耐震設計に、１件は。

質問 ③ 特養ホーム入所待機者はどれくら２千万円。４月に発注し、来年８月完成予

年度も引き続きいか。

業の継続は。③子宮頸がんは ワ｢クチンにより予防できる唯一のがん で｣ 、専門家はでも説明がなく、議会に対しても事前説明

!!

定。

月

新 治 ひ で 子 議員

質問 ④ 増設が必要であり、市として国の

公明党

市長 ③

がなかった。補助金決定に至る具体的経緯

丸 山 孝 博 議員
10

日本共産党

整備計画にどう対応しているのか。

22

23
11

の事業の見直しを行なっ

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日



無し、市直営の方針。

有機質肥料と企業化
途しＪＡ共普及進めたい。

年税収落込
見通し

市長 企業は採算性、商品は。

反し、企業化行詰り打開策

は有機農産地確立の期待に

題に及び行政責務、企業化

去、有効活用は市の環境課

１１０万ｔ 、悪臭の根源除議員 市内家畜排せつ年当

指摘の通り重要課題。

市長 地域農業の持続振興

市長の行政対応は。

活用で企業化は可急の課題

農家の経営圧迫、有機資源

上昇、消費者に転嫁不可でい。発行可能一万株内現に算。 ② 単 に 黒 川 外 し で な

等 総 務・ 営 業 の 人 件 費 加

算 定 の 基 礎、 市 移 行 職 員

市長 ①等、営業品目は。

見地、対応と併せ、ワイン有り、市民の理解と発展の区地元株主お呼び無しの声

員に成る法制度。在所黒川で、取締役会承認で株主社

会社の株式は配分同族方式

根拠、支出効果は。②受託用と、債務負担行為の算定

議員 ①民営委託の必要費減、の実状定め、任務果す。

戸以下、法人資産減、査定

税務課長 住宅新設１５０

るか。

備投資減が、評価減に当た市民のニーズ、市政対処。

％が、交付税算入の方途で９千万円余収入。減収の績悪化、雇用厳しく、 億

市長 景気の動向、企業業の方途は。

補充、起債、交付金の対処

込前比、 ％の減少、要因。

議員 市税は基幹税収、落㈱リゾート観光の株は市場の見地、国の合特法に２千５百株で、今後の株配い。

議員 国定資産税の住宅新設は１２０戸か、法人の設立て整備しては。

請中。

上武大学駅伝チームにも要

森林・林業再生プランは

市長 市 で は、 自 衛 消 防 設

議員 本 来 設 備 の 充 実 は 市

していない。今後の整備計

議員 柴 橋 川 の 整 備 が 進 展

備補助金を活用して各町内
年後には ％にする

でやるべき事業であり、前画は。

議員 国も来年度から林業

柴橋川の整備計画についての向きに考えるべきでは。

市長

率を

林業再生の考えは。また、私総務課長 今後自主防災組

上 流 方 向 ４ ８ ０ｍ 区 間 掘
年度は間伐、林道整

年 度 は 間 伐、 枝 打計画だ。市も市有林有林についても市の指導で織を立ち上げた地区から順

削、築堤、護岸工事農道橋

市長
ち、

胎内リゾートへの合宿誘致について

１か所の工事を発注。

年

度は、更に ｍ 区間の掘削、ていない。

り、大学の体育クラブ等のキー場や体育施設も多くあ

議員 奥 胎 内 周 辺 に は、 スの間用地測量を予定。

築堤、護岸工事と県道まで

備、高性能林業機械の導入

議員 地域主権的発想に立

櫛形山脈周辺の史跡整備について合宿を誘致しては。
農林水産課長 地権者や一えては。

があったが、今年も新たな

市長 昨 年 も 数 校 合 宿 利 用

額御前等が数多くある。今は、８００年前に城氏、板議員 櫛 形 山 脈 山 麓 周 辺 にう。 併 せ て 史 跡 探 求、 ハ坂城跡の整備を優先的に行後の整備計画は。

ている学校は。

イキングコーる。

生涯学習課長 西武台千葉

スも検討した市長 坊 城 館 跡 整 備 後 に 鳥利用者開拓に努力していして考えてみたい。

消防防災設備
整備について議員 胎内市では消火栓が高校野球部、吹奏楽部、東い。

京経済大学野球部、法政大学準硬式野球部が予定。

部に初期消火用格納箱設置が不備である。次年計画を

７４８か所ある。市内中心

議員 今 年、 合 宿 を 予 定 し般の方々、農業者とも連携予定。私有林までは今考え

年度は大塚橋から林業の活性化を図れないか。

次検討したい。

で設置して欲しい。

松 井 恒 雄 議員の再生を目指し、木材自給

一 般 質 問って、胎内型林業振興を考70

議員 肥料鉱石の有限価格

市の対応の後れ想定外の分は会社と割当検討した臨みたい。

リゾート課長 地 域 の 特・

■■■
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年の収支見込が今、門戸を広げ協議姿勢で農林水産課長 米穀商で有物産品で連携して売出しも
農林水産課長 ワ イ ン 等、大切な事だ。

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22

21

22
10

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機農産物は、今は一般常識、来と成果を積増し農

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50

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量的、税法上の制度で委託

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75

10

21

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35

96
ha
■■■
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22

22

小 野 康 男 議員
薬減含め、有機農法５割目

年は化、市は両ＪＡで

30
ha

■■■
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質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。



50
ha

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

胎内市議会だより 21号

平成22年5月1日

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

間、緊急を要する場合は、そ市長 整 備 促 進 が 図 ら れ るどを設置する考えは。

のも難しいが、福祉チームな

議員 障 が い 者 は 職 に つ く

乙大日川改修の見通しはの都度要望していく。

高齢者福祉及び障がい立支援専門部会を設置し相談

市長 市 で は、 障 が い 者 自議員 乙 大 日 川 改 修 が 遅 れて い る が、 今 後 の 見 通 し と、者自立支援についての 保 全、 復 元 が 必 要 で あ り、

また、良好な生息、生育環境

守 る 上 で 必 要 不 可 欠 で あ り、

市長 地 域 住 民 を 水 害 か らの対策は。

環境保全に配慮した改修など

議員 菅 田 川、 木 ノ 芽 川 の円滑に促進するよう要望して

大 日 川 改 修 促 進 会 で 工 事 が、関係集落区長等で構成される

村上市、荒川沿岸土地改良区、

行 う 予 定。 要 望 は、 胎 内 市、

年度は、左岸側の用地買収をから驕川合流点まで約６００

市長 県 で は、 当 面 荒 屋 橋

族・介護者からの相談に応じ、障がいをお持ちの方、及び家市長 地 域 生 活 支 援 と し て、

自立支援の取り組みは。

家 族 は 大 変 苦 労 し て い る が、

議員 障 が い 者 自 立 に 本 人、図っていく。

防に取り組む高齢者の拡大を実施している。今後も介護予者に運動、栄養改善の教室を生活機能が低下している高齢教室などを行っている。
また、

力トレーニング教室や太極拳

れ、元気な高齢者を対象に筋より、地域支援事業が創設さ

市長 介 護 保 険 法 の 改 正 に援などの考えは。

議員 高 齢 者 福 祉・ 自 立 支よう指導していく。

基づき、騒音対策に注意する

市長 生 活 環 境 保 全 協 定 に取らなければと思うが。

動をはじめるが、騒音対策を

クス・レーシングチームが活議員 ３ 月 よ り ア ル ビ レ ッ

件ある。

市長 市 民 か ら の 苦 情 は １

騒 音 の 苦 情 は 来 て い な い か。

議員 現 在 ま で、 市 民 か らる。

ムの役割を果たすと考えていもあり、専門部会が福祉チー

ントと相談で就労できた事例

生活支援センター・アシスタ支援専門員、障がい者就業・どのように要望しているか。

県へ強く要望していく。

福祉サービスの利用援助、専ｍ の整備を目標とし、平成いる。

＊その他の質問

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おごりかわ

議員 乙大日川改修が進まな

門機関の斡旋などの相談支援

しゅん

油流出について第三セクター新潟フルーツパーク㈱、２億１千万円借入れをして議員 ＪＡ黒川村より総額を立てている。

で充分やっていけると計画

売収入の増加を見込んだ中農林水産課長 今現在、販議員 ㈶ 黒 川 農 業 公 社 の 従る方針である。

受託している団体に譲渡すは㈶黒川農業公社の事業を運営は健全かおり、胎内市はその損失補

業員数は。

金が発生してくることを考った。今後土地購入の償還取れるようになるまでにななり収支については採算を

は前年度比、約２〜３倍と市長 果樹売払収入全体での後の財政と運営について。

ようの状況下において、そしなければならない。この

限りなく市民の血税で返済

本化することによる効率化、

新潟フルーツパーク㈱が一

副市長 ㈶黒川農業公社とがある。その決意のほどは。

税を食い止める重大な責任している胎内市、市民の血

議員 １００％近く出資ををしているところ。

以降も大丈夫だなと、協議

回打ち合わせをし、来年度をつくり、金融機関と年２一人とし透明度のある運営でも述べている。代表者をれると平成性を構築していると考えら

業務及び人事について一体

議員 こ の ２ つ の 団 体 は、と㈶黒川農業公社の新潟フルーツパーク㈱ツパーク㈱で事務をする。

事務の方２名は新潟フルー

名、一般事務２名、今後は研修員２

副市長 市 の 立 場 と し てえ一層経費の効率化を図る

最小限の経費など経営努力は出来ないか。

農林水産課長は、５年、必要がある。

をこれからもして行く。

年の収支計画
パーク㈱に赤字が続く限り償をしている新潟フルーツ

議員 平成 年度よりスー運営について

年度監査報告返済、以後約１，４００万

タルで約１，３００万円の万円の償還が始まる。トー

パーＬ資金１億６，０００

市長 減価償却資産としてし償還の最終年度は。

２７３万円の借り入れに対議員 農 業 用 機 械、 約 ３，㈶黒川農業公社についてに直接交付する。そのことから新潟フルーツパーク㈱付していた補助金を即して㈶黒川農業公社に交

市長 市としては、実態に年度円から１，５００万円と平て行く。

により透明性の確保を図っ

年度で経過した。今後

農機具運搬車等、７台すべ成く。この現状の見解は。

て年３ 月まで償還が続

19

スピードパークについて

い現況で市は、県へ早急に浚事業を行っている。

せつ

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渫などを要望するべきでは。

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22

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22

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赤 塚 タ イ 議員

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21

37

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22

一 般 質 問胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

松 浦 富 士 夫 議員
胎内市議会だより 21号

平成22年5月1日



は進めていきたい。

黒川地区３小学校の統合について教育長 発達段階の違う学
年が同一の内容を学習した

し、統合について検討して階で地域の方々と議論をそうした機運が高まった段限尊重し、地域の皆様からように考えているかを最大

市長 保護者や地域がどの討する時ではないか。

が必要であり議論を深め検な規模にするための統廃合

見集約の段階で足踏みして具体的な改善に向けての意

で ほ し い と 願 い な が ら も、も達により良い環境で学ん

議員 行政も地域も、子どに努めている。

学習環境が提供できるよう発達段階に応じた系統的なで補助教員を配置するなどを支援するため、市が独自としては、複式学級設置校言われている。教育委員会などに差が生じやすいともの進め方や理解度、到達度

題が含んでいるため、学習

市長 中山間地域で保全し考えるが。

リズムの推進を図るべきと制度を活用した胎内型ツー

議員 中山間地域直接支払積に成果を上げた。

定農業者の育成や農地の集作業の共同化を行ったり認うち、主なものは機械、農市長 全部でな成果は。

的に取り組んできたが、主機能の確保を図ることを目

備を促す農地保全や多面的の育成など前向きな体制整

議員 第２期対策で担い手り、個別の学習が多くなっ

議員 胎内市として望ましいる現状にあるのでは。

ている水田を体験農園とし議員 今後の教育行政の方

中山間地域直接支払制度第３期対策についてい学校・学級規模は。

市長 地域の皆さんの意見て、あるいはビオトープ学

校で人程度を最小限

準とし１学級当たりの児童
生徒数は縛りのある条例等で規制出来ないか

法律で規制しているが、胎は 取 り 締 ま る 基 準 を 定 め、また、次世代と続く。国でない。このままでは次世代、に畜産団地と言わねばならしい業者が入りこみ、まさ

ままに、養鶏場の跡地に新議員 築地区の同意も得ぬ

けられており、平成 年度

市長 施設整備には枠が設が出来ないか。

能であり、特色ある胎内市

でも老人ホームの運営は可である。工夫次第で自治体

り、それが社会保障の原点れる社会の構築が大切であか、安心して老後を迎えら年金だけで入れる所はある

人程断わられた。

が責任感か時代の重さか２

視点を政策に反映させたい

案し選考している。女性の能力、人柄など総合的に勘て い な い が、 勤 務 の 実 績、り、選考試験などは実施し

市長 特 に 規 定 を 設 け た

女性幹部は無理か。

社会がさけばれて久しいが規制すべきでは。

える。

討を要する問題であると考の計画見直しには充分な検移動は出来ないか

築地のガスタンクの内市も縛りのある条例等で
市長 産業振興と環境施策の調和を図りながら法令や県の見解、他市町村の事例なども参考に検討したい。

近くに集まっており、民家

議員 保育園、小学校も統市の幹部職員の任用規定と女性も増え、有事の際を考える

け皿が追いついていないもる悲劇、そうした状況は受くる虐待、老々介護からく見えており、介護疲れから進行、在宅介護にも限界が議員 急速な少子高齢化のエスマンとして抜すいされでノーと言えない優秀なイが必要であり、市長に従順

公正な透明度ある適材審査

るのか。誰から見ても公平、

どのような基準で行ってい用に際し適格、適性審査等、民の大きな財産であり、任議員 幹部職員の人事は住く。

話し合い協議させていただ

市長 安全面等十分業者とを要請出来ないか。

い。市として事業者に移転

さらしておくべきではな

地震であり、住民を不安にとおぞましくなる。問題は合で築地地区の子ども達が幹部職員は無理かのであり、入りたい時、そてはならない。又男女共画に着手すべき時ではこに施設はあるか、せめて市営の老人ホーム

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たりするという根本的な問

教育長 小 学 校 に つ い てを集約した形での学校統合習の場として利用し胎内型

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向性を含めて、やはり適性

は、１学年２学級以上、全

いきたい。

学級を標

の進め方、あるいは地域間

いきたい。

ツーリズムを更に推進して

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件の協定の

と考えている。

の 文 化、 歴 史 も あ る の で、学級から議員 大長谷小学校、鼓岡

その辺もキチッと理解した
中での学校統合を基本的に

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小 林 兼 由 議員

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小学校の複式学級の教育環

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強 議員
増子
境について市はどのように考えているか。

20

一 般 質 問胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

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質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。



12

胎内市議会だより 21号

平成22年5月1日

議員 新政権は地域主権のげるとしているが、地元業業に活用して活性化につな

地元業者が、受注可能な事

目的に、胎内市農商工連携の開発や地場産業の振興を

市長 地域の新たな特産品

成する考えは。

の就労支援策や企業家を育年度から段階的に一域主権戦略大綱」を制定し、市長 国は今年の夏頃「地雇用拡大を図るために活用

り、地元業者の活性化及び点から使途が限定されてお済の下支えや雇用確保の観からこそ優秀な人材を発掘

で、雇用情勢が厳しい今だな担い手の発掘を行うもの

は若い担い手の育成や新たに設立された。この協議会

大と職業訓練などの支援を議員 国・県は就職機会拡

農商工プロジェクト協議会

事業を推進することに対し内の若者を対象とした研修に私には見える。農家にたなく宝のもちぐされのようているが、その実動効果は原因だと私は思う。体育祭

発生の原因は教育の瑕疵が出してはならない。非行者る。今後、非行者は絶対に生は厳しいし可愛相であ消防団より防火水槽を

議員 旧中条町に消防署がとえれば、トラクターを買での生徒が生徒に号令をかと各家庭で水道を出す為水うだが近くに火災が起きるって主な水利としているよとしては水道の消火栓によ

災現場の後日談である。市と言われるのが殆んどの火

うように消火できなかった

防車は来たが水が無くて思いる。しかし、現実には消火体勢に入れると言われてら 分以内に必ず到着し消ポンプより先行した例は１

過去５年間では広域消防のており永遠にやめられない。

によって市が義務づけられ

市長 消 防 団 は 消 防 組 織 法

単価を合わせて伺う。

何件あったかと大型水槽の火災現場で放水した実績が広域消防のポンプより前に尚、過去５年間に消防団が設 置 に 使 う べ き と 思 う が。

防団を廃止し全額防火水槽

中学校には非行者は一人も教育長 現在、胎内市の各きでは。

いので新年度から廃止すべ

行化の一因にもなりかねな

ミやっかみの対象になり非米国ホームステイは、ヒガ

者しか行かれない中学生の修学旅行とは違い恵まれたである。全員が参加できる

平きわまりないヒガミの種

員の手抜き行為であり不公けさせるようなやり方は教し年以上、広域ったがまだ役牛を飼ってい圧が下り使いものにならな回もない。大型水槽の単価

か

消防組織に衣替えしその機るようなものだ。この際消いのが実体だ。一番頼れるいない。米国へのホームス

うに軽自動車ポンプを導入している消防団は毎年のよ

５千万円以上の予算を計上

非行者が出る。非行者の人

子どもが、中学校に進むとるようにあどけない純真な議員 保 育 園 の 入 園 式 に みない。

テイは長所もあり廃止はしは約７５０万円である。
うのが専門家の一致したするなどして機能は充実し意 見 で あ る。 一 方、 年 間

非行化防止対策についてのは大型の防火水槽だと言設置されてっている。通報を受けてか

鈴 木 信 雄 議員

能は格段に充実し現在に至一 般 質 問質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

確立を掲げ地方重視の考え者に配慮した発注・入札方
プロジェクト協議会が２月

政権交代に対する
胎内市の対応はを打ち出している。胎内市
市長 この予算は、地域経法を考えているのか。

括交付金化を実行して行くしていく。
入札については、

出来るチャンスである。

た政策転換の考えは。

の新たな政権構想に対応し予定である。胎内市も今後地元業者が優先的に参加出

平成の「地域主権」に対する国
来るよう制限付きの一般競商工会と連携を図り、企業

今後は中条・黒川両ＪＡ、の動向を注視しながら的確
争入札や除雪、防災協定のに取り組んで行く。

に取り組んで行く。
地域貢献度を評価した総合

議員 担い手育成のための家の育成と若者の定住促進

形成能力が重要視される評価方式による一般競争入産業振興派遣研修事業を推締結、災害時の活動実績等

が、職員の能力開発の考え

札を試行するなど、地元業進する考えは。

議員 今後は自治体の政策

は。

者の育成に努めて行く。

行っているが、胎内市も若で早急に検討して行く。

将来胎内市で活躍出来る市の 開 発 に 研 究 意 欲 が あ り、

市長 地域振興と地場産業

市長 これまでも階層毎の若者の定住促進と地場産業の振興策は者の定住促進に繋がる独自

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40

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研 修 や 部 署 毎 の 専 門 研 修、派遣研修等を通じ能力の向上を図っており、引き続き人材育成に努めて行く。

地元企業の育成と活性化策の考えは議員 第 ２ 次 補 正 予 算 は、

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渡 辺 宏 行 議員
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胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

胎内市議会だより 21号■■■
平成22年5月1日

10故意でもないのに、生徒だけに２人の生徒に背後から押さに、窓側に立っていた生徒が議員 中 条 中 学 校 の 授 業 中

故につながらないためにも十議員 生 徒 に は、 重 大 な 事て 頂 く と い う 判 断 に な っ た。

指導の一環として弁償をしっ て 欲 し い と い う 願 い か ら、

命の尊重の意識を真剣に持イリノイ大学周辺跡地利用についてを提示する。

ついては、十分精査したもの

討を重ねている。事業計画に

経営方針、経営戦略による検の、 最 も 大 切 な 役 割 は、 生

問 題 で あ り、 学 校 管 理 下 では な く、 そ こ に 至 る 状 況 が該生徒が故意であったかで教育長 今 回 の 事 案 は、 当任を求めるのか。

も認めず生徒・父兄だけに責している。学校側の監督責任の無かったことを安堵するとで処理し、生徒に大きなケガ

厳重に注意をし、学校の責任力であり、処置は、生徒にはは、このような場合は不可抗か。他の市内３校の中学校でにだけ賠償責任が発生するの管理責任は認めずに、生徒側きた。それに対し、学校側のを割るという物損事故が起た ２ 名 を 迎 え て、 経 済 状 況、

市長 ホ テ ル 経 営 に 精 通 しにやれるのか。

いるが、市民に負担をかけずは示さず、概要だけを示して員に対しても、年間計画など

民への説明会においても、議新会社設立でありながら、市

議員 市 民 の 税 を 使 っ て の新会社設立について検討する。

での事案については、十分に分に協議し、今後、学校の中であり、教育長とも３者で十市長 学 校 の 管 理 者 は 校 長

けに責任があるとは思えない。

た事故である、全て生徒側だ

教師が居る授業時間中に起き分に諭すことも重要であるが、禁煙について（４月１日か※その他の質問

リア拠点として行くことが望

理解や国際交流推進の教育エの高い学校施設として、国際る事が出来る。また、教育性行くことで効率的な運営を図ら、同法人と事業を連携してとの共有物件であることか

いては、施設自体が学校法人

市長 今 後 の 活 用 方 法 に ついのか。

して、利用されるべきではなか。市民に活用できる施設との運営管理を依頼して行くの全てを

画 も 示 さ れ な い ま ま 今 後 も、

議員 い ま だ に、 新 た な 計ましい。

太平洋に託し、施設

ら庁舎内全面禁煙となる。
）

黒川保育園４月入園が出来なかった要因はおり、近隣市と比較してもを最重点課題と位置づけて人。就学前児童の育成指導

育園８４９人の合計９８９

定員は幼稚園１４０人、保稚園・保育園、合せ８園で月入園が可能になった。幼廃止の通達があり、全員４

厚生労働省から定員制限の員を超えていた。その後に

市長 締めきった時点で定の基本姿勢は。

のか。今後の幼児保育などはないのか。現状はどうな

保育定員の見直しが必要でがあった。学校区に合った議員 昨年も学校区外通園に組み合わせ一体的に造りだけでなく、いかに機能的

一つ一つのパーツを並べる

議員 学 校 も 地 域 づ く り もせていただきたい。

域の意見を聞きながらやらもよいのかと思う。十分地

ちゃんで、本当に統合しては、おじいちゃん、おばあ

市長 一 番 心 配 し て い る のがかかるが。

り、高齢化社会に更に拍車

帯、子どもたちが少なくな議員 胎 内 地 区 に 若 い 世

関する相談に応じている。

け、不安やいじめ不登校に

更に教育相談センターを設

環 境 の 提 供 を 支 援 し た い。

式学級など、系統的な学習け推進して行きたい。

合いの場を設け、実現に向ると不安の声がある。話し住民には高齢化が進んでいの問題で介入できない。

市長 あ く ま で も 所 有 者 間与できない問題なのか。

が、筆界の問題は行政の関界未定が、と答弁している

議員 質 問 の た び に 必 ず 筆

定したい。

を盛り込んだ実施計画を策ながら、事業年度や事業費健全化計画との調整を図り

市長 平 成余りにも低いのでは。

議員 街 路 整 備 の 優 先 度 が

街路整備の現状は校舎は地域の避難場所であ市長 統 合 し た 場 合、 空 きだと思うが。

上げるかが求められる時代

充実した保育サービスを実施している。

黒川地区小学校
統合は議員 若い親世代は複式学

意見交換をし、慎重に進めることを念頭に、地域とのているが。

て行きたい。

級などの環境に不安を感じ
市長 補助教員の配置や複

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責任を押し付けるのかれ、振り払った時に窓ガラス

徒の安全を確保することと

観 光 動 向 な ど 十 分 に 踏 ま え、

年度には財政22

佐 藤 武 志 議員
考 え る。 生 徒 に 安 全 性、 生

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きすげ乳児園入園式（学）

桐 生 清 太 郎 議員

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一 般 質 問胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

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質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

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胎内市議会だより 21号

平成22年5月1日

持った方々で十分配慮し答会の会長など、市民感覚を
本海拠点港湾選定支援協議を行っているところで、日と展望等について情報収集制度導入に向けて準備を行化を図るため、指定管理者「胎内リゾート全体の活性改正

市行政組織条例の一部を市社会体育施設条例の一て行きたい。

売却して有効利用を推進しとしては、市有地を民間に法を検討していただき、市答弁 民 地 は 民 間 で 活 用 方

いるのか。

の兼ね合いは、どう考えてつが、そういう社会状況と定した。

似施設に合わせた料金に設おり。また、単価は他の類使用についてはいままでど

答弁 ス ポ ー ツ 少 年 団 等 の

どういうことか。

また、単価を決めた根拠はは、 減 免 措 置 が あ る の か、

質問 使 用 料 金 に つ い て

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

申されたものと考えてい会への参加については、立市長 議員報酬の引き上げ業を抱え、また中核工業団

議員 当市としても有力企

審 議 す る た め、「 胎 内 市 特 別副市長の給料の額等について

議員報酬の額並びに市長及び

総務文教
常任委員会

議員 『 定 数 削 減 後、 議 員る。

特別職報酬審議会の答申について報酬を値上げの方向で検討

市文化財収蔵庫条例の一という方向性が示されたも地 の 将 来 性 を 考 え た と き、に基づき、胎内市特別職報酬

管理費の削減を図るための期売却、有効活用及び維持地、建物等の普通財産の早「市が所有する未利用の土条例

効活用等の推進に関する

市普通財産の売却及び有

質問 地 域 名 を 入 れ る と、

め改正を行う」

設に位置付け、活用するたンドを、新たに社会体育施校の屋内運動場及びグラウ

ラウンド、また、本条小学閉校となる柴橋小学校のグの割合は、どのくらいか。

びに高校生以下の入館者数

質問 年間の入館者数、並同額に改正する」

ことから、奥山荘歴史館と館料が非常に低廉であったを調査したところ、当該入設 か ら 除 外 す る と と も に、 「 近 隣 の 同 種 の 施 設 入 館 料「黒川プールを社会体育施

答弁 平 成

年

人、

ていれん

奨励措置等を定める」

その地域しか使えないよう年

質問 市が所有する未利用

質問 市のどの辺りの土地ど。

全部で５５５，７７０㎡ほ答弁 市街地の市所有土地いあるのか。

質問 柴 橋 地 域 の 体 育 館 がを使用しても差し支えない。

が、市民であればどの施設

答弁 地 域 名 は 付 い て い るれる必要はあるのか。

ないと思うが、地域名を入を変更する」との境界変更により、字界理事業の施行に伴う村上市「 県 営 近 江 新 地 区、 区 画 整

字の変更についてい。

校生以下の入館者は殆ど無人であり、高を優先的に売却するのか。

載っていないが、どうする

年

答弁 旧中条町時代に建設

のか。

人、

した町営プールを考えてい

答弁 耐 震 化 計 画 に よ り 使

なニュアンスに取られかねる。

用を検討して行きたい。

すべきと決定した。

以上、原案のとおり可決
質問 民間でも空地が目立の土地、建物等はどのくら

部を改正

部を改正

致活動を行う上でさらに優ってきた胎内リゾート振興行！」ではあまりにも市民位性をアピールできるもの

課を廃止する」

し て、「議員一人当りの市
感情を逆なでする部分もあとして、今後周囲の動向を

地企業の物流の効率化によ

民数は近隣市と比較し少るのでは。

見守りながら検討を行う。

る事業活動の発展、企業誘ない」「市の財政は硬直し総務課長 改選後改めて審議員 財 政 厳 し い 状 況 下、ている」
「市民感情として議会を開催し、その中で改「 答 申 受 け ま し た。 は い 執は受け入れられない」など
めて答申をいただくものとあ っ た。 私 な り の 見 方 との理由で、財政健全化、公ので、現時点で報酬額を引できるだけ早く拠点協議会

等審議会を設置しています。

20

考えている。

き上げるということにはなに参加し優位性を得ておく

審議会委員は、市内の公共13

胎内市特別職
報酬等審議会らない。改選後に行われる必要があるのではないか。

団体等の代表者、その他住民

れ、報酬の額並びに給料の額等の水準が適正であるかにつ

55 19

ら、しばらく執行を猶予す

拠点港湾選定について

審議会で具体的な引き上げ

市長 港湾利用について市のうちからなる 名で構成さべきではないか。

額が示された場合には、答

内企業に調査を行ったとこ

胎内市では、市議会議員の申に沿った改定を行うこと

ろ、航路や便数の関係であ

職報酬等審議会条例」の規定になるものと考える。財政まり利用されてない状況で

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負担や市民感情についていて話し合います。

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あった。日本海物流の現状

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債費適正化の進捗を見ながすることが適当』と答申が

高 橋 政 実 議員
は、審議会の委員には区長

10

胎内市議会だより 21号

平成22年5月1日

胎内市議会だより 21号

平成22年5月1日

12

ていた人数と検診を受けな

質問 検診委託料で予定し建設改良費の配水管布設替

息を減額。資本的収入では、「 収 益 的 支 出 で、 企 業 債 利

水道事業会計補正予算

るため、工事検査を施工業の給水をより迅速に開始すを図るとともに、お客様へってきたが、業務の簡素化

市及び施工業者の双方で行６万円とする」

かった人数は。

工事費等と、企業債償還金

厚生環境
常任委員会
答弁

生活機能評価の国民健康保険事業特別会

者みずから責任を持って行

い、市がその報告を受けるを減額」

集会場建設事業費補助金に方式に切り替えるための改

５２０名を見込んでいたが、３９４名分に修正して、関する条例の一部を改正

計補正予算「 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に、年正」減額をしている。平成「 当 初、 新 築 に 対 す る も の新潟県後期高齢者医療広

歳入歳出それぞれ５７０万が多数を占めていたが、近域連合を組織する地方公度の実績では、４１２名が受けている。

年では、増改築に対するも共団体の数の減少及び新円を追加し、歳入歳出予算
質問 筋力トレーニング教のが増えてきており、リフ

億２，２８０万円とする」
室の送迎をデマンドタクシの総額を老人保健事業特別会計補

潟県後期高齢者医療広域日付けで事業採択基準額の引き下げ

義 を 明 確 に す る と と も に、とに伴い、３月

域が長岡市に編入されるこ

川口町が廃止され、その区

年３ 月

及び補助率の引き上げなど

川口町が広域連合を脱退「平成ォームなどの改修に対して答弁 介 護 予 防 の た め の、を行い、さらなる補助制度することから、広域連合をれるなど、補助に対する定ーなどに、切り替えたこと

正予算

歳入歳出それぞれ１，７１
筋 力 ト レ ー ニ ン グ 教 室 は、の充実を図るために改正」

組織する地方公共団体の変

日限りで後期高齢者医療に関する「 当 分 の 間、 保 険 料 の 暫 定て、当該広域連合が県知事で、関係市町村の協議を経公共下水道事業特別会計

更と規約の変更を行うもの「 収 益 的 収 入 で、 消 費 税 還賦課を行わないように、新ザの流行により治療薬や予連合規約の変更について

６万２千円を減額し、歳入
元気な比較的高齢者を対象で効果があったのか。

歳出予算の総額を５，４８としているものであり、デ「歳入歳出予算の総額から、２万８千円とする」

マンドタクシーを活用して農業集落排水事業特別会

いただいている。

後期高齢者医療特別会計
補正予算「 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に、条例の一部を改正加したため、医薬材料費の付金を減額。収益的支出で、補正予算「歳入歳出予算の総額から、増額を予備費と組替る」

計補正予算円を追加し、歳入歳出予算

歳入歳出それぞれ３０９万議決を求めるもの」の総額を２億６，８０１万

条例が改正」

へ許可申請を行わなければ

水道給水条例の一部を改潟県後期高齢者医療広域連
入では、企業債及び工事負正管渠及び、処理場費と、企「歳入歳出予算の総額から、担金を減額。資本的支出で「 給 水 装 置 工 事 は、 市 が 設

簡易水道事業特別会計補

歳入歳出それぞれ８２６万工事費及び補償費などを減

は、建設改良費の管渠築造５千円を減額し、歳入歳出３千円とする」

７万円とする」
黒川診療所運営事業特別円を減額し、歳入歳出予算ならないため、規約変更の22すべきと決定した。

以上、原案のとおり可決の総額を１億４，５７６万８千円とする」

計審査を行い、工事検査を

合後期高齢者医療に関する

介護保険事業特別会計補
正予算「歳入歳出予算の総額から、「予算総額に変更はないが、会計補正予算７千円を減額し、歳入歳出

歳出で、新型インフルエン

歳入歳出それぞれ１９６万億５，３８

額し、企業債償還金を減額」

業債利息を減額。資本的収歳入歳出それぞれ 万３千

31

30
正予算

防接種ワクチンの購入が増の補助の要望も多く寄せら
筋力トレーニング教室

予算の総額を４億６，７６

82

22

34

予算の総額を

1320

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

定できる。駐車場、は平日

し、現 在 は、１，２ ０ ０ 頭 が「平成年６ 月１ 日 か ら的に面接を行った上で、採味しくできるのか試行錯誤

食堂部門は、どうしたら美答弁 市場への安定した量

ンド化はできないのか。

質問 黒豚の胎内産のブラ

同企業体を指定管理者とし

生ビルテクノ㈱新潟支店共いて』新潟新光電気㈱・新『クアハウスたいないにつ

県外１ヶ所での実績があ

答弁 す で に 県 内 ２ ヶ 所、は。

における、この会社の特徴

質問 プレゼンテーション

用を考えている。

し、
黒豚コロッケも出した。

の供給が必要で、今の頭数て指定し、管理運営を行わ

日までの約５年間

観光事業特別会計補正予
質問 昨年と比較してスキではできない。しかし、全

年３月

算ー場の来場者数、売り上げ

飼育豚舎を使用している。

「歳入歳出予算の総額から、「市営特定公共賃貸住宅に新潟市のグリーン産業㈱と設共同企業体。もう１社は、建材と新発田市の㈱泰豊建のでは。

効果をアピールしても良い

質問 指定管理による財政が一番安価だった。

る。利用者へのサービス向せる」

総 売 り 上 げ は、 約 １ 億 ２，

おいて、生じている空き家

東京の㈱オーエンス共同企

答弁 市報たいない等で強上として、トレーニング施９，
６１２万２千円とする。
８３０万８千円。昨年に比歳入歳出それぞれ２，０８の解消を図るため、近隣の業体。

くアピールしたい。

質問 指定から外れた応募

歳入では、事業収入及び諸べ１６０％上がっている。

１万１千円を減額し、歳入

賃貸住宅、特に市営住宅の

質問 この施設は樽ヶ橋一公の施設に係る指定管理は受けているので、これを活収入を減額、その補てん財
質問 ビール園は、毎年赤歳出予算の総額をそれぞれ

家 賃 と の 均 衡 に 配 慮 し て、

帯 の １ つ と 考 え て い た が、者の指定について

答弁 ３月３日現在で、来源として、一般会計繰入金
字減額補正であるが、企画、

７億３，５０９万３千円と所得に低い方々でも入居し指定管理者を指定して、別９， １ １ ７ 万 ８ 千 円 をを増額し、歳出では、事業メニューも含め、今年度のする。歳入では、事業収入易くなるように、家賃を改の管理でやるのか。

市観光交流センター』の性設内に指導者が配置されの 確 定 見 込 み に 合 わ せ て、
反省点は。

を減額し、財産収入及び一正」

答弁 ５ 〜

格、機能等を考慮した結果、る。指定管理委託料の積算

各事業費を減額」

答弁 人件費が高く、本来

般会計繰入金を増額。歳出

質問 入居者の中で、今回を描いた中で、今すぐ全体

公募によらず、市の観光Ｐ

答弁 １社は、市内の㈲近質問 雪があり、スキー客の販売の姿であるケース売では、事業の確定見込みにの家賃減額の対象となるの的に管理するのは困難であＲの中核を担う胎内市観光

団体２社は。

があったにも関わらず、歳りができていない。レスト

合わせて各事業費を減額」

は、何戸か。

る。今、指定管理にしたか協会を指定管理者として指市営特定公共賃貸住宅条入減となった原因は。

ランでのイベントは、経費

質問 新潟製粉㈱の配当金

答弁 ３戸。

ら全体的ビジョンからはず定し、その管理運営を行わ

用 し て 販 売 力 を 高 め た い。

答弁 ２月末までに、３万をかけずにミュージシャンの計算根拠は。

質問 入居対象者の所得月れるとは考えられない。

せる」

車台数は１万９，９１３台。

人以上のお客が来たが、おによるものを企画し、手作

答弁 株 主 総 会 で の 決 定

額を、 万８千円とした根

質問 雇用状況は。今後の場者５万６，５５７名。駐金が使われなかった。

りメニューで品を変え、バで、資本金に対して５％の

拠は。

雇用は。

減 額 し、 歳 入 歳 出 予 算

質問スの送迎もやったが、客が配当を計上した。

答弁 国から一律に下りて答弁 今現在、臨時パート

例の一部を改正

様々なサービスや特典を考少なかった。営業力を増や

質問 黒豚の生産は、当初、くる数値である。
者の指定についてできる限り現従業員に優先すべきと決定した。

以上、原案のとおり可決「 ４ 月 に 開 設 予 定 の『 胎 内

えている。当スキー場のサさなければならない。

増やす計画だったのでは。

が ９ 名 と 市 の 職 員 が ２ 名。
ず遅れた。昨年秋より移動

年のビジョンービスは何があったのか。

地域産業振興事業特別会

公の施設に係る指定管理

他 の ス キ ー 場 は、

答弁 リフト券では、半日

答弁 地域との合意が進まと、お客が自分の時間を設「歳入歳出予算の総額から、

計補正予算

60

券や４時間券、ナイター券の総額をそれぞれ４億

国 ヶ所の１つである認証は 無 料、 土 日 は ５ ０ ０ 円。

27

状況は。

産業建設
常任委員会

31 22

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ

ビール園

10
15

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

14総務文教常 任 委 員 会

閉会
会中
中所
所管
管事
事務
務調
調査
査
閉

黒川支所所管
電源立地、地域対策交付金事業が、行政刷新会議に

厚生環境常任委員会

いその理由は。

・悪臭の苦情がこないよう改善してほしい。

「乙地区の臭気問題についバイオテックスを定期的にを加え、堆肥舎には脱臭剤などの質疑を行った。

糞を処理できるのか

閉会
会中
中所
所管
管事
事務
務調
調査
査
閉

定を受けたが、胎内市のよて」・コンポスト１台で何羽の使い道は、地域自らが考えうに水力発電のある自治体

おいて、交付金の見直し判て使う事となり、胎内市も、昨年来の政権交代で、当委員会所管事項において行

このたびの調査で感じたへの交付金は確保された。
文科省事業の公立学校施を行い、その後副市長、他をいただいた後、現地調査

・公害防止協定書に臭気のを行った。主な質疑として再度、委員会を開き質疑

問題の対策法として引き続て当委員会としては、臭気業所が見受けられた。よっ事業所と改善の進まない事

ことは、改善が進んでいる

設整備事業は、予算縮減と関係課長の出席をいただき

基準値が示されているのか

き注視していくことを確認

噴霧し農場の臭気防止に取その受け皿をしっかり固め
学校教育課所管

景気後退により市税の落なったが、学校の耐震化事委員会を開催した。

・公害防止協定書締結の中２月９日臭気問題の実情

政への変化が、胎内市にどておかなければならない。

ち込みが非常に多く、反面、業に特化せよと言う事業仕最初の現地調査はＡ養鶏り組むとのことだった。

う表れてくるのか調査し財政課所管

扶助費、公債費、経常経費

分けがなされ、胎内市におし調査を終了した。

について担当課長より説明た。

止し、政治家主導へと仕組の占める割合が増加し、経で頭、羽数を記載している国では行政の縦割りを廃

総務課所管

み を 変 え よ う と し て い る。

場で行った。担当者の説明

赤塚）

いても耐震化工事は計画通し て い る と の こ と だ っ た。

次にＢ養鶏場を調査、説明によると平成 年 月から使用しているバイオテッ
クスの効果が大きく、今後も継続する。鶏糞をかくは
最後にＣ養豚場だがここんする時臭いが気になる。

（文責

常収支比率が ％台と非常事業所がみられるのに一部

国から県、県から市町村へによると脱臭装置のチップに 高 い 率 で 推 移 し て い る。

り。

の 事 業 負 担 金 は 無 く な り、
今後は事務の統廃合、特別している。コンポストの排の事業所が記載されていな

行政改革の流れは、小さい会計の不採算部門の縮小の気装置を改善し夜間は勿論を半年に１回点検し、補充

政府で大きな仕事ができる
のち、投資的経費の抑制が富樫）

方 向 へ 体 制 が 進 ん で い る。
必要となる。
たばこ税の値上

臭気の外部への流出を低減いうものが多くなってきて臭気はあまり感じなかっ円 か ら ２ ２ ８・５た。

げについて新政権円となるが、これ現行一箱あたりの

地方分権・地域主権の方で胎内市の税収がる。

向へシフトする。補助金の増えるかは不透明

税 金 が １ ５ ８・５

一括交付金化は「ひも付きである。

総合政策課所管

月から

おり、市町村の独自性の強

中条中学校体育館

では今年

中条小学校体育館化が更に必要となってく（文責

胎内市においても県を通さ税務課所管のことシャッターを閉じてないで国から直接の事業と90のもとで、今後は交付税な

11

では飼料添加材「ゆめ脱臭」

15

20

10

補助金廃止法」という法律

ど と 含 め て 一 括 交 付 さ れ、現地調査

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

歳のコミュニティーバスと繋

帯に鼓岡方面から新発田市

定額４，０００円。対象者

答弁 通 院 交 通 費 助 成 は、

少傾向にある。

で対応する。高畑の油は減

質問 相談支援事業委託料

状況は。

は 見 直 す と 言 っ て い た が、

質問 し 尿 処 理 の 汲 み 取 り

は障がい者などに定期券を割は、障がい者自立支援法が名。

ぐ便も新設。また、高齢者、用するだけではない。
引で発行する。

中秋のイベント、市民運動

答弁 中条大祭、板額御前時に、使用するのか。

答弁 相談支援事業委託料なったものか。

施行され委託出来るように

ち、結論が出始めている。

尿収集業者と話し合いを持

取り組みを考えてきた。し答弁 県 か ら 指 摘 を 受 け、

祉空間推進補助金がある

質問 新規で地域介護・福ぐみの里と社協に委託。

は 義 務 付 け ら れ た 事 業 で、

質問 庁舎内階段手すりはント。

会や市民が参加できるイベ

みこし

質問 神輿は、どのような一 般 会 計出

総 務 費
質問 神輿の関係で合併５２階まででその上はないと考えているが、市民の要旨がわからない。胎内みこが、事業内容は。

答弁 以前は、北粋会とい望があれば検討する。

質問 昨年、新型インフル

が、今後設置の予定は。

う名前であった。そのメン

質問 電算管理費が、昨年

質問 約５億円の子ども手

エンザワクチンが不足した

し会は、それを狙い設立さバーと青年会議所が中心で、より５，８００万円増額に当 は、 地 方 負 担 も あ る が、が、現在胎内市の保有量は。

質問 米 粉 製 品 販 路 開 拓 業

答弁 全額国庫補助で、介

５周年記念で設立された。

なっているがその理由は。

国、県、市の割合は。

答弁 市では確保していな

務委託料と米粉商品販路開

答弁 手すりは、２階まで

質問 神輿が来年できるの答弁 基幹系システムの老答弁 国 ４ 億 円、 県、 市、いが、接種が１回になり市

拓業務委託料の違いは。

護保険施設整備の補助。

では、５周年に間に合わな朽化に伴うもので、新シス

５．０００万円ずつ。

内医療機関でいつでも対応

答弁 製品販路は㈱新潟製

は。

の予定と高畑の油の実態

質問 築地、乙の臭気測定委託。

製造でパン粉の消費拡大には、㈱タイナイでパン粉の粉で米粉の拡大。商品販路

衛 生 費

いのではないか。

テムで５００万円の削減が

質問 集 会 所 建 設 補 助 は、

できる。

民 生 費

答弁 イベントに補助するできる。

リ フ ォ ー ム だ け も あ る が、みこしのではなく、５周年を記念

質問 のれんす号の乗客をその比率は。

みこし

答弁 臭気測定は、年２回

質問 ふ る さ と 再 生 特 別 交

労 働 費

し神輿作成のための補助。

増やす計画は。

答弁 平 成みこし

質問 神輿を作ることによ

答弁 行き先を坂町駅、金件残り 件は増改築。

行っていたが、原因がはっ

答弁 山車については、商件の申請があり、新築３工会に補助金を出し、実行

７ 時 か ら 午 後 ６ 時 と す る。

塚駅やＭＲＩが設置されている医院、大峰寮へも行く

質問 人工透析者通院交通

付金等の交付金はほとんど委員会から補助金が出てい人数は。

との整合性は。

ようにし、営業時間も午前

きりしてきたので、１回の臭気測定費助成金の計算方法と対象

年 度 以 降 で、り、今まで支えてきた山車れたのか。

周年記念というが、設立趣

みこし

34

が米粉等が上位を占めてい18

3月13日、15日、16日 開催
などを質疑

山車
中条大祭

みとし、あとはパトロール

高校生限定だが、通学時間

みこしる。神輿は中条まつりに利1114

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日●神輿の設立趣旨は？

●子ども手当の負担は？

予算審査●新型インフルエンザワクチンの保有量は？ 特別委員会

16

る。雇用人数は

人になっ
方法は。

取得面積と、取得後の利用費 万円の内容は。

と、新たな黒川商工会事業
答弁 月極め台数は、約長はできるか。

質問 防災無線の内容に限台。屋根は、現在あの形がでは、防災胎内の文言で放答弁 特段にはないが、市定はあるか。

答弁 中条町商工会へ７１

多いが今後検討していく。

送している。

。
２万４千円、黒川商工会へ

質問 木造住宅耐震改修補

答弁 取得面積は１・７
ハーブ園の名目で計画。
３６７万２千円。 万円は、

年度は、緊急雇用で１年未満。ふるさと質問 堆肥センター製品の答弁 平成
雇用は最初から１年。事業
黒川民謡流しの運営費。

はできないと思うが筋交い以外市独自では行わない。

お 願 い し 解 放 し て い る が、

答弁 土日を中心に集落にに解放出来ないか。

村松浜海水浴場の、駐車場

答弁 １ 億 ３， ６ ４ ０ 万

用は。

質問 平成

と考えている。

ターでやるのも補助できる

答弁 居住部分や、シェル

根葺き替え工事の内容と時るなどの苦情は来ていな

答弁 今のところ音が割れいか。

が、聞きにくいが苦情はな

今後、シーズン中解放でき

８，４４８円。

期は。

質問 市 民 税 の う ち 法 人 税

すじ か

質問 外部スピーカーの声

中身は。
質問 旧村松浜小学校のグ万円では、全部改修

終了後正規職員に採用して答弁 牛糞を主体に馬・豚るようお願いして行く。

質問 奥胎内ダム建設負担

答弁 全面葺き替えで、生の落ち込みが大きいが、どために多額な支出がある

笛吹市との観光事業がある

質問 新規で、姉妹都市の使用していただいているとの間に１ヶ所あり不便なく

宮神社脇と北本町と東本町かある。市場関係では、若質問 小型動力ポンプ付積円。市の負担は ％リート打設など全体で 億

平成

答弁 現在県では、耐震化

震化計画は。

質問 県少年自然の家の耐修を検討している。

から助成をいただき全面改

自の補助制度の考えは。

県では補助があるが、市独方 が 増 え て き て い る。 国、

パーソーラー）を設置する

質問 太陽光パネル（スー７割減の予想。

質問 乙中学校体育館の屋

教 育 費

い。

質問 中条地区には、中条

金は、工事内容が変わって徒の安全を考え夏休みを予

年度の除雪費市もあるが、周辺に公衆ト

年のくらいの落ち込みを予想

入イレが不備と思う。整備のも同じか。また、平成定している。

したのか。

歳

考えは。

度の事業費は。

質問 Ｂ＆Ｇ体育館屋根の助金いただく意味合いもある。
ミを混ぜて作っている。

だけでも対象になるか。

答弁 現状は、ホーム活動
もやっている。

農林水産費

質問 黒豚事業で、平成

数は。

答弁 平成

答弁 公衆トイレはいくつ

答弁 負 担 は 変 わ ら な い。

が、ずっと続けて行くつもがいつ頃どのようなことを

載車の購入予定と、各分団の計画はない。

商 工 費

りか。

やるのか。

への配備終了予定は。

質問 平成

土 木 費

消 防 費

年度で

18

トの予定は。

ばならないと思っている。

が、今後考えて行かなけれ答弁 現在補助制度はない

答弁 国が定める３割調査

年度学力テス

23

年度は、本体コンク

答弁 市営は研修等の意味

答弁 交流するなら各方面

質問 中条駅前広場駐車場

答弁 ３台で、新館、夏井、の落ち込みが大きく昨年比

合いが強かったが、今後はから山車を派遣しにぎやかの月極め契約の台数と、精宮久へ配備。平成終了予定。

年度にＢ＆Ｇ

もぎ取りを主体とした観光に交流を図る方がいいとの算機の屋根が小さく雨ふりとの声があるが、屋根の延答弁 平成

農園にシフトする必要があ

意 見 が あ り、 時 期 的 に は、などでは、精算がしにくい

思っている。

ると思う。収支は崩れてい遣を考えている。

山車の準備中の８月頃に派
質問 商工会補助金の内訳

25

22

0.3

22

売収入４００万円を上げる

答弁 不況の影響で大企業

65

20

質問 近江新地区のほ場整

質問 フルーツパークは販頭の予定。従業員は４名。

年度は３８０

年度の出荷計画と、従事者

22

るが、今後も維持したい。

22

21

現状は。

ラ ウ ン ド を、 シ ー ズ ン 中、40

糞を少し入れ、籾殻と生ゴているが、雇用期間は。

53

質問 勤労青少年ホームの20

改修は考えていないか。

新潟県少年自然の家

ha

胎内黒豚

22
22

備 除 外 地 取 得 費 が あ る が、

17

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

平成22年5月1日

平成22年度

胎内市議会だより 21号

一般会計予算（146億円）
一般会計予算（146億円）（前年度に比べ15億5,600万円

9.63％の減）

歳 入 内 訳
諸収入
5億5,707万5千円 3.8％
繰越金
3億円 2.1％
繰入金
1,471万2千円 0.1％

市債
25億2,210万円
17.3％

寄附金
31万2千円 0.0％

地方譲与税
1億6,300万円 1.1％
市税
35億9,582万円
24.6％

利子割交付金1,200万円 0.1％
配当割交付金330万円 0.0％

財産収入
6,861万5千円 0.5％

株式等譲渡所得割交付金200万円 0.0％

県支出金
7億4,711万8千円 5.1％

地方消費税交付金
3億1,200万円 2.1％

地方交付税46億8,000万円
32.1％

国庫支出金
10億3,400万3千円 7.1％

ゴルフ場利用税交付金
5,100万円 0.4％

使用料及び手数料
2億3,473万3千円 1.6％

自動車取得税交付金
4,000万円 0.3％

分担金及び負担金
2億1,026万8千円 1.4％

地方特例交付金
4,794万4千円 0.3％

交通安全対策特別交付金400万円 0.0％

歳 出 内 訳
議会費
1億3,767万1千円 0.9％

予備費2,000万円 0.1％
災害復旧費
1千円 0.0％
諸支出金
4億7,862万1千円 3.3％

公債費
29億3,264万5千円
20.1％
教育費
16億8,439万8千円
11.5％

総務費
16億464万5千円
11.0％

民生費
36億8,575万3千円
25.3％

消防費
4億2,292万9千円 2.9％

衛生費
9億8,514万円 6.8％

土木費
6億4,507万3千円 4.4％

労働費
2億171万円 1.4％

商工費
7億7,386万4千円 5.3％

農林水産業費10億2,755万円 7.0％

18

せをしている。また、納付率は、 ・ ％である。

農業集落
排水事業
質問 農集配の接続率は。
答弁 接続率は、 ・５％

健康開発センター。検査結し、利用方法を考えて行く。

答弁 船 戸 地 区 と 相 談 を質問 胎内スキー場が平成

観光事業

果は、ホームページで公表している。

公共用地先行取得事業

年４月から新会社に移行

質問 水 質 検 査 の 委 託 先の土地がある。今後、どの跡地が約４，０００㎡ほどに、高速道路土砂搬出した

ノーファンクラブ負担金の運営協議会負担金、新潟ス工事が含まれている。また、するにもかかわらずリフト

り、算定の基礎を安定させ、答弁 償還がほとんどであり入れを行っていくのか。

質問 船 戸 地 区 墓 地 の 裏

答弁 滞納者は４０４人、と、残留塩素検査結果の公ような利用を考えているの

簡易水道事業

滞納金額は、５，４９８万
表は。

質問 昨年度の、国保税滞

８，０００円である。

である。

見直す。また、改革も必要

答弁 ス キ ー 場 の 改 修 工 事

質問 ３月補正で、スキー

内容は。

であり、第７ペアリフトののを、最初から示している

般会計から繰り入れておものであり、解りやすい特の主柱上の端子ケーブルのある。

別会計にすることも良い

り、今後も一般会計に、頼質問 アウレッツ館の予算が、見直しをするべきでは工事、風倉の高圧電線取替

見積もりでは何泊予定してないか。

らなければならない。新年

おり、現在の予約数は。

答弁 ス キ ー 場 に 関 し て工事である。また、負担金答弁 昨年同様に１万泊をは、昨年、１億３，３００

度分の償還分は７，６００

予 定 し て お り、 予 約 数 は、万円程、収入があり、歳入

は安全協議会のものが含ま

すでに３，０００泊である。

では、１億５千万円を見込万円であり、償還分プラス

質問 毎年、一般会計かられており、市側が指導する

半 分 の 予 算 を 上 げ て い る。

んでいる。

１億円分が赤字分になるもこれからも一般会計から繰という立場から成るもので塗装工事、第場には１億９００万円を一

か。

支は。

ペアリフト

答弁 委託先は㈶下越総合

納額と金額は。

59

特別・企業会計
主 な 質 疑国民健康
保険事業
年度の医療費
年度はが前年比で、 ・３％増となっており、平成
質問 新年度から保険料が

後期高齢者
医療事業

保険料を上げなければならないという説明だが、増額
下 が る と 報 道 さ れ て る が、どのくらい下がるのか。

になるのか。 
年 度 から 比 較
また、下がるとすれば１人

答弁 平成

して、医療費が減ったのだ

当たりいくら位になるか。
年 度 の 実 績 で は、

年度は、前年にが、平成
答弁

平均３万３，１５８円にな比べ、５〜７％入院などの医療費が増えており、今後る。

国 保 税 が １ 億 ２，

黒川診療所
運営事業

の推移を見て検討する。
質問
５００万円増えた理由及び、 昨 年 の 予 算 で あ る、率は。

答弁 １万５，０００人前

質問 年間の利用者数と収答弁 健康保健税は、予算若干赤字だが、歯科部門は後であり、単年度収支では、８億１，６００万円の納付では多く見積もっている

黒字となっている。

アウレッツ館

質問 平成

36

が、まだ、繰越の額が不透明なので保険税の方で上乗

19

21

10

22

15

19

21

22

93

21

胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

４，０００万円以上のもの

な け れ ば な ら な い と 思 う。

今 後、 入 込 客 を 増 や さ入に対する根拠は。

に担保しているが、その収った時の債務保証も無限大

答弁 平成 年度は、２０

みは。

になる。頭数の拡大の見込

ければ、生産コストは高め

掛かり、直ぐにはバランス

り、修繕などの経費などが価を比較した上のことであ

答弁 給水単価、使用料単しが減っている。収入をこ

質問 新会社の収入の見通が、最大のポイントである。

分離で改革できるものか

し、宿泊・日帰りなどを分での観光の状況等を勘案のを後日提出するが、今ま画書に収入の積算をしたもし、胎内リゾートの事業計

答弁 １００頭を精肉用に地の利用方法は。

質問 種豚改良センター跡る。

は、３８０頭を見込んでい０頭弱であり、平成

水道事業

討する。

経費節減や接続率などで検が 取 れ な い。 ま た、 今 後、

答弁 今までの実績を勘案

こまで低く予算を抑えなけ
予定し、２８０頭は加工用

質問 企業債の一時借入限

けながら積算したものであ

度額が１億であり、資金計る。

と す る。 尚、 悪 臭 対 策 は、

答弁 ５年据え置きの 年

は。

の返済の仕方、利息と金利

質問 一般会計からの借入

借りても良い金額。

度額が１億円であり、何回

答弁 １回で借入出きる限

いる違いは。

画書の中では、限度額が１

質問 事業を成り立たせる万全を期しており、水質検

質問 漏 水 が 原 因 で あ れための接続率は。

億５，０００万円となってば、漏水分の下水道料金は、

答弁 現 時 点 で・３％で免除になるのか。

査も現在行っている。

理者の、営業を行うものが

地域産業
振興事業

ればならない理由。指定管負担をすべきものが多くある 中 で、 行 政 が 現 時 点 では、負担をしているのはな

日以上の稼

質問 ミネラルハウスの稼働率は。
答弁 １ヶ月万働率で、１８０万本程度製造し、自社ブランドは本程度である。

鹿ノ俣発電所
運営事業返済であり、金利は１・請をおこなえば、下水道も収支は赤字である。

るが、１００％接続してもか。

部分と終了する年はいつ％である。
していないのか。

１００％減免処置がある。

質問 以前、接続が ％で答弁 ５， ５ ０ ０ｍ の 内、あり、 ％を目標としてい答弁 取水規定があり、常質問 下水道の布設、最終も、収支バランスが取れる

質問 石綿管工事の未工事
時 ０・０ ９ ２ ㎥ 放 流 す る こ

年はいつごろか。

とになっている。

年度で１，６８９ｍ

平成

答弁 上水道と同じく、申3053としていたが、今は１００80がないと考えるのか。

了は、平成年度である。

が整備済みになる。工事完

22

質問 黒豚の絶対量が少な

年度

が ビ ー ル 園 で あ り、 今 後、

種豚改良センター

答弁 財 政 状 況 は 厳 し い

質問 発電所の水は、放流

70％でも無理と云うが、仕方

80

10

年頃までに

が、平成 〜

は、終了したい。

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ぜか。また、収入不足にな

胎内リゾート

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公共下水道
事 業

31

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平成22年5月1日

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れる転作助成制度への支援をおこま活用するだけで、市独自の雇用

は、 国 か ら の 経 済 対 策 を そ の ま

新年度予算案での雇用対策事業れない。不要不急の補助金は見直に１，０００万円の補助は認めらシンボルとして、市民みこし作成

第３に、市民・議会不在の市のをはじめとする子育て支援施策のている。その中でも、子ども手当

各種施策に配慮されたものになっにおいても、福祉や公共事業などな影響を受け、このような状況下においても、市税の減収等、大き経済の活性化に繋がることを期待の執行が市民の福祉の向上と地域された予算になっている。本予算抑える等、財政の健全化にも配慮

債については、必要最小限の額に政調整基金の取り崩しをせず、市も、十分な事業量が確保され、財されており、小中学校や社会体育

施設の耐震診断、改修など、市民

反対
佐 藤 武 志 議員

値のあるとは、思えない。

本来、神の乗りものと言われる○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○

各地域には、伝統文化、山車、台輪、『みこし』をつくる」としている。

シンボルとして、大変価値のある場からして、行政が『１，０００である。ましてや、政教分離の立御して回るとされる、神聖なもの

町内を家内安全、健康を願い、渡みこし地区の『神輿』がある中で、御神万 円 』 も の 市 民 の 血 税 を 拠 出 し、みこし

『市民みこし』に反対する。

た。必ずやこの学校が地域の拠点

今後は市内の小・中学校の耐震診える近代的な設備と、開放的な明

先日視察したが、想像を遥かに越学校が、この４月３日に竣工する。

長年の悲願であった新生胎内小届いたものとして、一定の評価をの活性化や市民生活に配慮の行き

政健全化を保ちながら、地域経済

頼らない予算編成とするなど、財の無駄を排除して財政調整基金に見書た取り組みを求める意

討会議での採択に向け議定書」のＮＰＴ再検●「ヒロシマ・ナガサキ

強化を求める意見書●政治資金規正法の制裁

見書な基盤整備を求める意●介護保険制度の抜本的算確保を求める意見書●農業農村整備事業の予する意見書

性肝炎患者の救済に関●３５０万人のウイルス

市長は、５周年事業の節目とし 『 神 輿 』 は、 氏 子 が 中 心 に 作 り、国・県へて、「 全 市 民 が 参 加 が で き る 市 の年 に 一 度、 神 様 の 御 分 霊 を 乗 せ、意見書提出

体を入魂しない、また、境内に入『神輿』の作成に関与すること自とる こ と の 出 来 な い『 み こ し 』、 市

体、許されるものでない。市民にぎょ

民に全く知らされない、市民不在周知することなく、賛同も得ないみこし

で「市民みこし」を新たに作るこ言えるのか。市民にとって大変価と が、 何 故 に、『 市 民 み こ し 』 と討論
智 議員
活性化および決め細やかな臨時交断や改善工事も引き続き実施してと し て 発 展 す る こ と を 確 信 し た。
付金」を通じて、切れ目の無い景行く。

非常に厳しい財政状況下で、限

るさ、そして、地場の木材をふんし、賛成する。

られた財源を有効に配分し、予算だんに使った木のぬくもりを感じ

昨年と比べ遜色ない。

そんしょく

続 き 展 開 す る 予 算 と な っ て お り、

気浮揚施策と雇用促進対策を引き

本 市 の 一 般 会 計 予 算 は、「 地 域

賛成 薄 田○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○

反対
第２に、胎内リゾート再生に対なう意志もない。

予算案全部に反対するものではする取組みが、外部委託優先・行丸 山 孝 博 議員

ないが、次の３点について指摘し、政主導であり、地域住民とともに考え、再生する意気込みが感じら反対する。
第１に、雇用・経済対策の取り

創 出 予 算 は、 皆 無 で あ る。 さ ら
し、市民生活向上のための予算にれない予算案である。

に、 プ レ ミ ア ム 商 品 券 の 補 助 をまわすべきである。

組みが不十分である。

１０００万円から６００万円に減額した。農家収入の下落が懸念さ○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○：○●○

年度一般会計予算についてれている。また、地域経済の活性ほか、各種福祉施策の予算である

し、本予算について賛成する。

化につながる公共事業について扶助費について、十分に予算配分

低迷の続く経済情勢の中、当市賛成 水 澤 寅 一 議員

22の暮らしや安全に対する配慮もさ

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胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日

限り傍聴してきました。議や黒川地域審議会は可能な

関心もあり、活性化委員会

胎内リゾート問題に強いと勉強になりました。問題を反映したものでいろいろのことながら市民の関心事

福祉施策などであり、当然ート再生・地域経済活性化・る質問がありましたが、他・市職員の飲酒運転に対す〜Ｐ ）◎一般質問について（Ｐ４

かったと思います。

て、市の運営が分かりやす

容について話しあわれてい民の生活に直結する様な内がなかった私でしたが、市ない分野だと決めつけ関心

・今まで、とても手の届かいて（Ｐ２〜Ｐ３）◎第４回定例会の概要につわかってわからないような・観光交流センター、何かべきと思います。

合、指導員の人数を考慮す

別支援児童が利用する場

・なかよしクラブの件、特Ｐ ）◎常任委員会審査（Ｐ 〜

で別にダイジェスト版も有した。それと時間も長いの善してもらいたいと思いま

すばらしい。その分運営は・観光交流センターの写真した。

ずあまりよくありませんでしそうで、活気が感じられ・表紙のイラストは、さみについて（Ｐ１・Ｐ ）長の答弁が聞き取れない。） 議 会 の 動 き、 編 集 後 記 等 ）ってもよいのでは。（特に課しっかりと願いたいもので◎ 表 紙・ 裏 表 紙（ 傍 聴 記、い。

の配信ＰＲは、非常によ・インターネット議会中継

秋 に は、 豊 作 で あ る よ う

体調、事故に十分注意し迎えました。

なり農作業も忙しい時期をが咲き揃い春らしい気候に

胎内市ではチューリップ

た。

に苦労した冬となりましが降り、新潟市では想でしたが、思いのほか雪

今年の冬は暖冬少雪の予〈議会報モニターアンケートより〉 （ 月号№ 号を見て）会はそのすべてを傍聴するが多岐にわたりよく理解出判断される議会や市長をは傍聴で感じるのは、もっ熱心な質疑がつづき６時をふまえた多様な問題につと大勢のひとから傍聴に参じめ執行部の責任の大きさ

いて質問、それに対する市

加してほしいことと傍聴者過ぎまで行われました。各長の答弁はかなりていねいにはもっと資料提供していをあらためて感じました。

になされていると感じましただきたいことです。

会派代表は市民の要望意見た。議会にただよう緊張感とあわせて市民の代表者と・インターネット議会中継

銘じていてほしい。

人事とせずに各議員も肝に◎第 ４回臨時会について

だいじょうぶでしょうか？

光協会に依頼するとのこと運営ですね。名前だけの観ございました。（編集委員）

貴重なご意見ありがとうす。

)

次の定例会は10月の予定です。

を見ましたが、音声が少し

20
（Ｐ ）

(

☎ （０２５４）４３ ６―１１１
ＦＡＸ（０２５４）４４ ７―８７５

新潟県胎内市新和町２番 号〒９５９─２６９３

６月定例議会日程（予定）

聞き取りにくかったので改11

厚生環境常任委員会
産業建設常任委員会
本会議（会派代表）
本会議（一般質問）
全員協議会
本会議（一般質問）
予算審査特別委員会
議会運営委員会
本会議（最終日）
10日
12・15・16日
19日
23日

しての議員の重み、議会の重みのようなものを感じました。

貢

2月 1日 議会運営委員会

年ぶのは不可能ですので、今回来ないこともありました

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は会派代表質問を傍聴しま

2

が、諸課題について適切に

羽田野 一栄さんした。

川赤◆発行責任者 議長 斎 藤

H22年

今号は、 年度予算など祈っています。

寒暖の差も大きく体調管理

りの大雪になりました。

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印刷／株式会社天野印刷（松浦）

すようお願い致します。

議会に注視していただきま

していただき、今後も行政、方には今以上に議会傍聴をになりますが、市民の皆様

改選になります。定数削減

９月には、市議会議員がおります。

していただきたいと思ってよりです。最後まで目を通となって取り組んだ議会だ

おりますが、編集委員一丸があり、ページ数も増えて

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10

12

13

3月 2日 総務文教常任委員会

3日
4日
8日
9日

総務文教常任委員会閉会中調査
厚生環境常任委員会閉会中調査
全員協議会
議会運営委員会
本会議（初日）議会運営委員会
9日
12日
17日
24日
26日

議会運営委員会
本会議（初日）議会運営委員会
総務文教常任委員会
厚生環境常任委員会
産業建設常任委員会
本会議（一般質問）
本会議（最終日）

6月 7日
15日
17日
18日
21日
22日
24・25日
29日

10

とりあげられた主要な課

日1

題は、財政確立・胎内リゾ

年 月

5

http://www.city.tainai.niigata.jp/

第

◆平成

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胎内市ホームページアドレス

1回定例会
胎内市議会だより 21号
平成22年5月1日