マルクールにおける廃止措置

フランス原子力・代替エネルギー庁

第4回福島第一廃炉国際フォーラムいわき市 2019年8月
Christine GEORGES
Nuclear Energy Division
DEN-DDCC

French Alternative Energies and Atomic En ergy Commission - www.cea.fr
フランス代替エネルギーと原子力委員会

1

フランスにおける廃止措置関連主要機関
所有者／
運転事業者

主要契約者

地域産業連合体

Regulators
規制

資金(B, 2018)

DSND

23

7.5

Storages
貯蔵

24.4–
–

原子力産業はフランスで3番目に大きい産業（2,500のフランスの企業, 約220,000人の従事員）
廃止措置は1960年代から継続してこのサプライチェーンの恩恵を受けている。

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2

CEAにおいて廃止措置が占める割合 ― 資源の配分
防衛関係
1.8 B€

2017年におけるCEAの総予算
5.0 B€

民生事業
2.4 B€

23B€740
M€／年
5民間サイト

廃止措置0.74B€
2 ホットラボ、
1 サービスユニット、
1 RCDプロジェクト

1 ホットラボ、2 原子炉
2 サービスユニット
1 RCDプロジェクト+100プロジェクト

廃止済：1 ホットラボ、3 原子炉、
1 サービスユニット
廃止中：1 サービスユニット

2 ホットラボ、3 原子炉、2 サービスユニット、
2 保管設備、1 RCDプロジェクト、3 臨界モックアップ

5～50 年+30

1 濃縮工場、
1 ホットラボ

1 パイロットワークショップ、
1 ホットラボ、6 原子炉、
1 再処理プラント、3 RCDプロジェクト、
2 サービスユニット

350 M€～数B€+1100人 提携企業、
CEA従業員 2500人の雇用者

25,000 m3/年
廃棄体化された廃棄物
3

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3

廃止措置におけるCEAの効率的な投資
年間予算に収まる必要がある一方、全プロジェクトコストを引き下げるためプロジェクトを加速する必要がある：
・ 作業の優先付け
・ 組織間の連携
・ 固定費の削減処理可能ソースターム

マグネシウム ILWLL

固定費
サイトにおける運転と廃棄物管理

UP1プラント（Alpha）廃棄物とSF施設 72
ボールト型貯蔵庫 56

投資

アスファルト貯蔵庫
スラッジタンク UP1プラントとFPS
北ゾーンのレガシー廃棄物
APM建屋 211 & 213
FAR: 建屋 53►

マルクールにおける主要優先事項

トリチウム/重水 CELESTIN
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4マルクール：南フランスのオクシタニーにおけるユニークな科学と産業のプラットフォーム

サイクル関連R&D＋D&Dプロジェクト

D&D: 850人
MELOX: 725人
輸送

廃棄物
処理

生命科学
170人

滅菌材料
1,500人

総従業員： 5,000 +

ガール県における最初の産業サイト
オクシタニー地方では二番目

250人

10人

‐ テクノロジー研究‐ 産業開発‐ 初期及び継続訓練‐ 廃止措置の専門性に関する国及び国際的ショーケース

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5マルクールCEA原子力施設
1950年代初期、マルクールがCEA原子力活動の開発センターに選ばれた。
極めて重要な経済的インパクト・ 従業員数1,500人: その内、66%がガール県に、12%がバニョール・シェル・セーズ地区に・ 367M€の支出（約2200のジョブ）があり、その内172M€ （約1130のジョブ）がガール県に
長期ビジョン： 大規模かつ一定の投資・ サイト： 2005年以降約120M€
・ 多額の投資： ＞200M€

廃止措置中
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建設中

廃止措置中の施設‐ 3基のガス冷却炉‐ 2つの再処理プラント‐ 1基の高速増殖炉‐ 2基のトリチウム製造炉

原子力支援施設6

UP1廃止措置プログラム
1958

軍用原子炉の使用済燃料の再処理施設として運転開始

1976

CEAの産業部門であるCOGEMA設立:
顧客を産業界に拡大

1996

EDF, CEA, AREVAのジョイントベンチャー
であるCODEM設立

1997

停止 18,200 t の再処理を実施

2004
2005

CODEMの解体: CEAは所有者として廃止措置プログラムに責任を持ち、プロジェクトマネジメントはAREVAがリードするコンソーシアムに委任

2010

CEA がプロジェクトマネジメントを引き継ぎ、サプライチェーンに契約を発注することになった。

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6つの廃止措置プロジェクト:・ UP1プラント・ 脱被覆施設
・ AVM/FP 貯蔵庫
・ サポートワークショップ・ アスファルト及び非アスファルト廃棄物の再廃棄体化施設

UP1プラントの内部を拡大: UP1のほとんどの課題の共通点→ 2040年までのD&D作業• 放射線と汚染の両方：
臨界リスクがあるアルファ線放出核種と300 Gy/hに至る
放射能レベル• 比較的近づき難いエリア: 空調系、地下室領域• 300 セル, 各々は特殊な作業場

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8廃棄物の最適化を基礎とした総合的アプローチの必要性
・ 性状把握・ シナリオ・ 洗浄・ 除染・ 遠隔操作・ 廃棄物の処理と廃棄体化
・ 施設のメンテナンスと管理・ 安全対策フランス代替エネルギーと原子力委員会

組織全体の歴史的変遷
1. 1997年の停止後 ― 過渡期

・ 運転員が、多くの不確定性があり、常に状況に疑問を持ち、適応していくことが要求される巨大なプロジェクトのマネジメントに馴れていない・ 特にプロジェクトマネジメントに対して、必要人員の数と資格が過小に見積もられがち・ 1997年では廃止措置を専門とする下請け業者が希少（STMI, ONET, SALVAREM）
・ しかしながら、厳格な仕様のもと放射線環境下でのメンテナンス分野の経験があり設備の改造にも慣れている多様な現地企業があった。

メンテナンス/
除染

運転員

エンジニアリング/コンサルタント

廃止措置と廃棄物管理における専門家チーム間の相乗効果と廃止措置分野での新しいスキルの創出に立脚した、最初の“統合チーム”が2001年にようやく実現
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組織全体の歴史的変遷
2. 2010年以降 – CEAはプロジェクトマネジメントを引き継ぎ契約を発注
・ 外部からの新しい企業の雇用が必要
・ 一般競争入札のルールに従った調達及びAREVAへの排他的依存からの別離
・ プロジェクト実行に対してより強固な決意を持つようなCEAスタッフの心構えの変化

以下のものの間に一貫性のある人的資源のマネジメント– 仕様書を書く人材のスキルと力量– 現場でプロジェクトマネジメントを担当する何人もの人材– サプライチェーンのスキルと専門性– 下請けに出す業務パッケージの複雑さとサイズ

・ プロジェクトマネジメント型組織となったが、プラントの管理とプロジェクトマネジメントが依然として同一人物によって行われず、プロジェクトマネジャーには階層組織を動かす権限を持たない組織に対する推進力– プロジェクトマネジメントとセキュリティ／安全マネジメントの相乗効果– 横断的課題と知識マネジメントの解決

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組織全体の歴史的変遷
3. 2017年以降 – CEAにおけるD&Dに専念する新しい理事会• プロジェクトマネジメントとセキュリティ／安全に責任をもつプラント管理の双方を担う地域
組織の創生• 階層組織を動かす力を持った組織の長• 横断的課題に対応する国レベルでのプログラムマネジメント• D&D業務を全面的にリード： 契約に関する対産業界戦略、ロットの定義、資源に対する組織連携マネジメント、等
役員
本部- 履行- 調達、財務- 将来計画と国際部門

手法の制御と助言

D&ERプロジェクト

横断的プログラム

マルクールD&ERプロジェクト
廃棄物フローの管理

UP1プラント／ガラス固化廃棄物の貯蔵UP1 アスファルト

核分裂性物質の管理

建設EIP +Diadem

輸送 ‐ 梱包UP1レガシー廃棄物
フェニックス
G1/G2/G3,
ピエールラット

APM

サポート原子力施設
D&ERに対する研究開発D&ER フォントネー・オー・ローズ

核原料物質の管理

D&ER サクレー

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D&ER カダラッシェ

廃止措置におけるサプライチェーンの確定
強力なセキュリティーと安全を得るには： 原子力施設に参加させる前に会社の能力を確認し検証することが絶対に必要→受け入れプロセス

受け入れのための着目ポイント
・ マネジメントのスキル、訓練、・ マネジメント、組織、・ 安全文化
・ フィードバック
・ 放射線防護のための設備と実践
・ 下請けに対するマネジメント

段階的アプローチ・ プルトニウムとトリチウムに関する2段階
ワークショプ

新規参入者への興味と欠点
・ 競争力、新しい手法とテクノロジー → 公募を促進するための開かれたプラット
フォーム、地域企業に対する毎年のプレゼンテーション開催
・ 失敗するリスクと監督チームの業務の増加

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廃止措置においていかにイノベーションを促進するか？
■ まだまだ更なる開発が必要とされている。特に、成果の向上、安全性の確保、廃棄物の最小化：可能な限りの、保留になっている問題の解決、最適化、方法論、標準化。
■ また、技術以外にも課題がある。すなわち、能力の維持、教育と訓練、社会の規制者との対話など。
例えば、CEAには次のニーズがある：
 放射性スラッジの回収、ろ過、廃棄体化
 黒鉛ブロックの回収と廃棄体化
 土壌の制御と修復（放射性物質の拡散） エアロゾル管理下でのレーザー切断
 高レベル放射線に対する新しい輸送装置の構想

缶内溶融

 ．．．及び認定/産業化• 廃止措置において、研究とイノベーションの開発を進めて活用し、国家及び国際レベルで開発者と実証者の共同出資を推進し組織化するためには、もっと推進力が必要• イノベーションを商業化するための会社を造ることを奨励することが必要（スピンアウト等）
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廃止措置における革新的技術の実施例：• ウラヌス65• 直径 1.9 m• 高さ 3.5 m
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・ CEAの研究開発により開発されたイノベーション
実施の成功例
・ 設備は今は第2溶解槽に移された
・ UP1におけるより高い放射線環境の作業設備に対する実証地域産業への技術移転の例
UP1 MAR 200 溶解槽の遠隔解体

UP１‐MAR200 溶解槽の廃止措置

開発CEAのR&D
MAESTROの開発

製造／商業化CEAの所有部門（概念設計、安全、調達、他）
CEA R&D

ONET Technologies（詳細設計、調達、他）

試行
Cybernetix

レーザー切断MAESTRO訓練
Permanova レーザーヘッド
バーチャルリアリ
ティ・シミュレー
ションツール開発

レーザー源
支援

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Gonzales
他

セル加工

機械装置に関するCEAの他の地域パートナー
例：マルクールにおける新しいセメントライン STEMA

貯蔵ピットから廃棄物コンテナを輸送、制御、再廃棄体化するための特殊装置
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結論 安全と保安を確保しつつ、遅延とコスト増加を避けるための、絶え間ないチャレンジが必要
 適切な組織の重要性： チーム間の統合／協働だけでなく、横断的課題の解決および学んだ教訓を生かすことも重要
 プロジェクトマネジメントが果たす役割の増大
 経済面および社会面で地域に影響をもたらす広範囲な契約：サプライチェーンとの連携を主導することが必要
 マルクールおよび世界中の廃止措置において一定レベルの成熟度に達したものの、成果の向上、安全性の確保および廃棄物の最小化を目的としたさらなる開発が必要
 廃止措置関係者間の協力強化のためには相互利益が必要

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ご清聴を感謝します。

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