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令和３年 第１回（定例）桂 川 町 議 会 会 議 録（第３日）
令和３年３月９日（火曜日）
議事日程（第３号）
令和３年３月９日 午前10時00分開議
日程第１ 一般質問
日程第２ 議案第11号 令和２年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第３ 議案第12号 令和３年度桂川町一般会計予算
日程第４ 議案第13号 令和３年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
日程第５ 議案第14号 令和３年度桂川町土地取得特別会計予算
日程第６ 議案第15号 令和３年度桂川町国民健康保険特別会計予算
日程第７ 議案第16号 令和３年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算
日程第８ 議案第17号 令和３年度桂川町水道事業会計予算
日程第９ 議案第18号 第６次桂川町総合計画基本構想
日程第10 議案第19号 令和２年度桂川町一般会計補正予算（第５号）
日程第11 議案第20号 令和３年度桂川町一般会計補正予算（第１号）
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本日の会議に付した事件
日程第１ 一般質問
日程第２ 議案第11号 令和２年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第３ 議案第12号 令和３年度桂川町一般会計予算
日程第４ 議案第13号 令和３年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
日程第５ 議案第14号 令和３年度桂川町土地取得特別会計予算
日程第６ 議案第15号 令和３年度桂川町国民健康保険特別会計予算
日程第７ 議案第16号 令和３年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算
日程第８ 議案第17号 令和３年度桂川町水道事業会計予算
日程第９ 議案第18号 第６次桂川町総合計画基本構想
日程第10 議案第19号 令和２年度桂川町一般会計補正予算（第５号）
日程第11 議案第20号 令和３年度桂川町一般会計補正予算（第１号）
──────────────────────────────
出席議員（10名）- 1 -１番 原中 政燧君

２番 林

英明君

３番 柴田 正彦君

４番 杉村 明彦君

５番 大塚 和佳君

６番 澤川茗代子君

７番 北原 裕丈君

８番 下川 康弘君

９番 竹本 慶澤君

10番 青柳 久善君

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欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（なし）

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事務局出席職員職氏名事務局長 神﨑 博和君──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長  井上 利一君

副町長  森田 増夫君

教育長  大庭 公正君

総務課長  山邉 久長君

企画財政課長  原中

企画財政課長補佐  小平 知仁君

康君

建設事業課長  小金丸卓哉君

住民課長兼会計管理者

税務課長  秦俊一君

保険環境課長  横山 由枝君

健康福祉課長  川野 寛明君

産業振興課長  大屋 智久君

子育て支援課長  江藤 栄次君

水道課長  山本

学校教育課長  平井登志子君

社会教育課長  原田 紀昭君

王塚装飾古墳館長  尾園

社会教育課長補佐  吉貝 英貴君

晃君

 北原 義識君

博君

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午前10時00分開議○議長（原中 政燵君） おはようございます。ただいまの出席議員は１０名です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。
追加議案が上程されております。議案第１８号、１９号、２０号が提案されました。
お諮りします。議案第１８号、１９号、２０号は、会議規則第２２条の規定により、日程に追加したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１８号、１９号、２０号は、- 2 -日程に追加し、議題とすることに決定しました。
なお、議案第１８号、１９号、２０号は、日程第８の次に上程し、本日、質疑を受けた後に、各常任委員会に付託いたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１．一般質問○議長（原中 政燵君） これより一般質問を行います。
発言を許します。３番、柴田正彦君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 柴田正彦です。議員になって２年と４か月。分からないことがま
すます増えるばかりです。
今日の一般質問では、観光案内所、幼稚園・保育所の職員数、桂川小学校建設、嘉穂総合高校との連携、新型コロナウイルス感染症対策、聖火リレーについて質問します。
なお、昨日質問された大塚議員と重なる質問もあります。私の質問全体の流れもありますので、重ねて質問させていただくこともありますので、お願いいたします。
新しい駅舎がほぼ完成しています。３月６日の西日本新聞には、「駅舎・自由通路が完成、３月２１日新しく生まれ変わります」と広告は載っていました。
駅舎建設については、これまでの一般質問によって、当初の設計ミスによって大幅な町費をつぎ込む結果になったことが明らかになりました。当初、総額８億９,６６４万円が１２億７,１７７万円、約３億８,０００万円の増、桂川町負担分が、当初４億３,９４８万円が６億３,１４９万円、約１億９,０００万円増。
潤沢な財政とは言えない桂川町で、当初の設計ミスによるこの増額には納得できない。増額の主な原因は、当初の設計では、駅舎２階に多目的トイレを造る予定だった。
そのスペースがないことは、詳細設計によって分かった。そこで、多目的トイレは、駅北側１階に作るようにした。さらに、空いているスペースに多目的ホールを造るようにしたこと。
増額の責任についてもお尋ねしてきました。町長は、「最終的には自分の責任です」と言われました。また私は、増額する経緯を、町民や議員に説明されてこなかったことも指摘してきました。
２０１７年５月に、当初予算を説明した後は、このとき僕はまだ議員ではありません。それから１年７か月後の２０１８年１２月まで、総務経済建設委員に対してさえ説明がなかったことがこれまでの質問で明らかになっています。だから、私は、町民や議員をないがしろにしているのではとも述べてきました。いずれにしろ、駅舎、自由通路は完成し、３月２１日にお披露目となります。
さて、具体的な質問に入ります。

- 3 -多目的ホールは、観光交流センターと名前を変え、最終的には観光案内所となりました。この経過についても合点がいかずに質問してきたところです。
では、観光案内所についてお尋ねする前に、まず質問します。桂川町の観光スポットはどこですか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
まず、国の特別史跡指定の王塚古墳です。また、自然環境を生かした宿泊施設として運営しております、ゆのうら体験の杜がございます。また、平成２４年に発行しました桂川物語では、自然や文化財を歩いて巡る４つのモデルコースを掲載しております。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 井上町長は、桂川町の観光スポットとしてどこを推されますか。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 今、担当が申し上げたとおりです。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 同じですか。では、副町長にお尋ねしたいんですが、副町長は、福岡市から見えてるので、町内に住む私たちとはまた違った観点でも見られてるんじゃないかなと思っているんですが、副町長から見られて、ここが観光スポットと思うし、ここに力を入れていったらいいんじゃないかなと思うところがあったら教えてください。
○議長（原中 政燵君） 副町長。
○副町長（森田 増夫君） 私のほうからも特にですね、先ほどの担当課長のほうから申し上げた
答弁に付け加えるものは、特段ございません。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） あんまりないんですね、やっぱり。そうなのかなあとも思いながら、いや、いろいろあると思うんですが、いいです。
では、その観光のためにどのような取組が行われているのですか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
福岡県飯塚市、嘉麻市、桂川町でつくります嘉飯都市圏活性化推進会議では、体験型プログラ
ムを企画する嘉飯物語のパンフレットを発行し、各市町で担い手を募集し、本町は、シーグラス
ランプ作り体験や弥山岳に咲く美しい草花体験、組み木作り体験等を開催し、観光・食事・土産売場への集客につなげ、活動を進めております。

- 4 -また、嘉飯圏域定住自立圏では、観光ルートの構築に取組を進めております。
また、町内の取組としましては、王塚古墳一般公開に併せて、体験コーナーで待ち時間を有効に過ごしていただくイベントに変更したことや、ゆのうら体験の杜を拠点としたイベント体験の開催などに取組を進めてきました。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 今言われた取組で十分だとお考えですか。それとも、不十分だとお考えですか。不十分ならば、どんなところが不十分なのかを含めて教えてください。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
現在の取組は、継続してやっていくつもりでございますけども、十分ということはないと考えております。
新しい駅舎が完成したことによりまして、桂川駅の南側からも利用できることが可能になりましたことや、飯塚市、嘉麻市にとっても、桂川駅を交通連節点として決められたことによりまして、飯塚市、嘉麻市、両市にとっても、今後、さらに駅の利用度が上がってくるというふうに考えられます。
このことにつきまして、町の活力に必要な商工観光情報及び、バスの乗換え等の情報等を発信する拠点としまして、観光案内所を設置することは非常に有効と考えております。このことによって、今後、新しいまた取組についても検討していくことができるかと思います。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） そういったことを担うために観光案内所はあるのかどうかというところを、まだ説明を丁寧に聞いてませんので、そこを含めて、後で質問します。
桂川町といえば、王塚古墳。町長も王塚古墳を中心にと、ここを観光の拠点とか今まで言われてきていました。ところがですね、王塚古墳って、町外から来た人は何回も来るようなところじゃない、多分。
私は、歴史的な遺産が好きだから、あちこち行ってますけれども、そう何回も同じところ行ったことはないです。
だから、王塚古墳だけではちょっと厳しいんじゃないか。あそこにもっと遊具なりを置いて、子供たちが集える場所にできないのか。とすればちょっと狭い、とすれば、寿命公園まで含めた
ところで取組ができないのかなと、常々思っています。特に、桜の季節。王塚古墳と寿命公園の
あの桜は見事です。

- 5 -総合計画のアンケートに、子供が遊ぶ場所が少ないという意見が多くあります。
私は、子供が小さいときに、筑豊ハイツや夜須高原に連れて行ってました。お弁当を持って行
くにはちょうどいいところです。
そんな場所は、王塚古墳、寿命公園辺りでできんのだろうか。町内のそれぞれの公園を整備す
るよりも、王塚古墳や寿命公園に特化して遊具などを増設し、親子で楽しむことのできる場所にしたほうがいいのでは。そういう中で、王塚古墳に子供たちが、古墳館に行って親しんでいく、
こんな形はないかなと思ってます。一度考えてください。
では、先ほども述べられた観光案内所についてです。今、言われたような思いがあるのかということも含めて、観光案内所の説明をしてください。
○議長（原中 政燵君） 原中課長。
○企画財政課長（原中康君） 御質問にお答えいたします。

桂川駅の１階部分に観光案内所、室内にして約３８ｍ２、そして倉庫が５ｍ２、こういったレイアウトで今、建築が完了しようとしております。
まず、観光案内所の一つ目の役割としては、補助要綱にも示されておるとおり、商工業の店舗
や観光・文化財のスポットをお知らせする案内拠点として、活用したいというふうに考えております。
また、これのほかにですね、桂川駅利用の皆様が、便利に使うことのできる利用方法を多くの皆様の意見を聞きながら、検討していきたいというふうに考えております。
例えば、福祉バス及び、各飯塚市、嘉麻市のバス等の乗換え等の案内。また、桂川町の特産品の紹介・販売など、有効的な活用を今後、検討していきながら決めていきたいというふうに考えております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 昨日も大塚議員の説明の中で、実は、ほとんど決まってないちゅ
ことが明らかになってるんですが、その２１日に新聞まで広告を出して大々的にやっているのに、
ここなあにという状況になりますよね。
この間、駅建設の経過見たときに、本当、行き当たりばったりにしか思えないで、大局的な計画はなかったのか。またその辺は、何で議員に相談していただけないのか、ずっと思ってますし、今も思ってます。
これからどうされるのか。本当、町の方とも、また議員とも相談して早急に決めていっていただきたい。そのために造ったんでしょう、結局。
次の質問に行きます。
各地にある観光案内所に行ったら、観光地図や観光パンフレットがまず置いてあります。そう- 6 -いう準備はされているんでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
福岡市や、北九州圏の方面から立ち寄る方に対して、毎度、桂川町の見どころ等、分かりやすく説明するパンフレット並びに、観光マップ等は必要と考えておりますので現在ですね、嘉飯圏
域定住自立圏のほうにおきまして、観光マップを作成中でございまして、近々完成する予定となっております。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） それも、本来３月２１日までにするべきことだと、私には思えます。ですよね。
次の質問ですが、私は旅行したりして、どっか行きたいなと思ったところで、たまたま行った
ところで、ここはどうなんだろうと、そんなとこにどこ行こうかと思ったときには、大体、駅前
か、市役所もしくは町役場に行って、大きな地図とそういった示した観光案内板を見て、いろいろと考えていきますが、駅前に新しくできる南駅なりに、観光案内板を設置する予定はありますか。
○議長（原中 政燵君） 原中課長。
○企画財政課長（原中康君） 御質問にお答えいたします。

現在ですね、ＪＲ桂川駅の正面等にですね、看板を設置するという具体的な計画はございません。
今後、３月２１日の自由通路開通に伴いまして、駅利用者の方々の動線等を見ながらですね、
検討していきたいというふうに考えております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） その看板を作るとしたときに、そのデザインがまず問題になってくると思うんですが、場所もですが、そのデザインは検討進められていますか。
○議長（原中 政燵君） 原中課長。
○企画財政課長（原中康君） 具体的な検討はございません。

○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） これも遅れてます。動線を見てというような意味は分かりますけ
どね。ある程度の準備はもうしてあるんかなと思っていましたが、残念です。駅とこだわった割には中途半端だなと、やられていることが一貫していない。ちょっと心配です。
筑豊の入り口、桂川駅を起点とした観光、ここを考えていくような取組が要ると思ってます。

- 7 -その桂川駅を起点とした観光を考えるには、嘉麻市や飯塚市も関わってきます。
先ほど、産業振興課長が言われていましたが、駅を新築するとともに、それに関連して連携した取組を行うという予定はありますか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 現在のところ、実際にそういう動きはございません。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 提携していってしかるべきと思います。
そして、桂川町の観光案内板も要るのですが、作るならば、桂川、嘉麻、飯塚を含めたところの、もう一つのトータルで見れる看板があると、来た人は分かりやすいだろうなと。博多辺りから人に来てほしいというならば、そういうのが要るのかなと私は思っています。また、私はそういうのを活用しながら旅をしていました。
だから、観光案内所には、嘉麻市や飯塚市のパンフレットも置くことを考えていいと思うんですが、そこはまだ考えていないということですか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 実際に、２市１町に対して置くというような申込みはしておりません。実際に、そういうことが必要であるというふうには考えております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 僕は必要と思っています。そんなふうに言われてきましたよね、
筑豊の入り口みたいな。
桂川町南側開発によって、電車に乗る乗客で増える乗客は、桂川町の住民よりも、嘉麻市や飯塚市の住民のほうが多いと思うんです。でも、駅も南側開発も自由通路も桂川町の資金のみをつぎ込んで造っています。
利用する嘉麻市や飯塚市にも、今後はいろいろな面で、あるいは、金銭的な面を含めて協力を求めていってはいいのではないかと思っているんですが、どうお考えですか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
観光ルートの構築も含めましてですね、２市１町の連携は十分であるというふうに考えております。
現在も、嘉飯都市圏活性化推進会議において、体験型プログラムであります嘉飯物語の連携を行っていますし、飯塚市、嘉麻市との広域観光推進事業においても、広域観光の連携を行っております。こちらのほうにつきましては、飯塚観光協会に委託しましてですね、飯塚、嘉麻、桂川- 8 -の３町を含めまして、５つの観光ルートを策定するパンフレットを作成しているところでござい
ます。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 今までのに乗っかれって言っているんじゃないんです。わざわざ桂川駅を造ったんです、桂川町は。ここを起点としてやるようなことを打ち込むべきだと。飯塚、嘉麻にもお願いして、一体としてやっていきましょうと、こちらからやって促していくべきじゃないかなと思ってるし、それだけの値打ちがある場所だと私は思ってます。
僕はずっと、駅舎建設より学校建設が先だとは言ってきましたけれども、できた以上、ここを使っていきましょう。つぎ込んだお金の分はきちっと見合うものにしていきたい、だから言ってるんです。
そして、私が危惧もう一つしているのは、次の質問なんですが、南側と北をつなぐ車の道路が非常に危険である。
南側に、これから人が来ると思います。桂川町の人だったら、あのふしぬきのところの狭い道「あ、信号、電車が来るかもしれない」「あ、向こうに車がおるな、ちょっと止まっとこう」とやります。反対側の理容室のほうは、ここは非常にまた危ないんですが、大体様子を見ながら止まって、そしてお互いに配慮しながらやっていますが、ほかから見えた方は、それは分からんと思うので、非常に重大事故につながりそうで怖いです。
もちろん、町民にとってもそこを直すことはいいことだろうと思うんですが、北側と南側をつなぐ車道は考えられないんでしょうか。どうお考えでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 金丸課長。
○建設事業課長（小金丸卓哉君） 御質問にお答えいたします。
議員がおっしゃいますように、北側と南側を安全につなぐ南北の道路、これは非常に必要だと思われます。ただ、申し上げましたように、踏切、駅を挟んで東西に踏切を通って平面的に行くしかないと、今の状況ですね。で、ただ、おっしゃるように、ふしぬき酒屋のほうは非常に狭い、で、深町踏切というんですが、あっちのほうは出たところが丁字になっていたり、非常に利用しにくい状況になっているというのは事実でございます。
ただ、線路の踏切ということで、あそこは分岐設備が、こう線路が切り替わる切り替え設備が近いということと、あと、ふしぬき酒屋は鉄道橋があるということで、非常に拡幅が困難な場所でもございます。とはいえ、今後、駅周辺の狭い道路の改良、それから踏切の拡幅など、そういった課題については、今後も検討していく必要があるというふうに考えております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。

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○議員（３番 柴田 正彦君） ぜひお願いします。観光というところで狙っているなら、やっぱり広げたらいいし、何より町民の安全と思っております。
では、次の質問です。資料１を見てください。桂川幼稚園の職員数、児童数の推移です。
２００７年９５人、２００８年９５人いた児童がだんだんと下がってきます。２０１６年
８６人、２０１７年７７人、それが７６人、５３人、４２人と減ってきました。
質問です。来年２０２１年度の入園予定数を教えてください。
○議長（原中 政燵君） 平井課長。
○学校教育課長（平井登志子君） 御質問にお答えいたします。
次年度の桂川幼稚園入園予定園児数は、３歳児６名、４歳児１２名、５歳児１１名でございます。入園申込期間を終了いたしましたが、今後も随時入園申込みを受け付けております。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 現在のところ予定が２９人ということのようです。
では、次の質問ですが、じゃあ、法的に必要な幼稚園の先生の数を教えてください。
○議長（原中 政燵君） 平井課長。
○学校教育課長（平井登志子君） 幼稚園は、学校教育法第２２条に基づき、義務教育及びその後の教育の基礎を培うものとして幼児を保育し、幼児の健やかな成長のために適当な環境を与えて、その心身の発達を助長することを目的としております。また、国が示した幼稚園設置基準によりますと、学校と同様に必要な職員の種類としまして、園長、教諭、学校医、学校歯科医、学校薬剤師があります。例外的に置かないことができる職員は教頭であり、置くように努める職員は養護教諭、養護助教諭、事務職員となっております。
なお、職員配置数につきましては、１学級当たり専任教諭１名となっており、１学級の幼児数
は３５人以下が原則となっております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） １学級３５人を原則、１名で３５人までということになりますね。
その学級なんですが、２９人です、予定が。ちょっと私が調べた範囲で、幼稚園設置基準の中には次のように書かれています。「学級は学年の初めの前日において同じ年齢にある幼児で編成することを原則とする。」つまり、同じ年齢の子供であることを原則とするなんです。あくまでも原則です。昨日、大塚議員が言われたように、ある程度異年齢の子供を一緒にすることは可能
だと、原則ですからあるし、桂川みたいに少ない人数になったら、それはしていっていいということに読み取れます。この原則であると私が調べているんですが、出たのは昭和３１年ですから、
その後いろいろ改定があってると思うんですが、この原則というのは今はないんですかね。

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○議長（原中 政燵君） 大庭教育長。
○教育長（大庭 公正君） その幼稚園設置基準は、そのまま現在も生き続けているというふうに思っておりますので、その原則というのは、そのまま適用できるものというふうに認識をしております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） とすれば、端的に言えば、先生１人でいいということです。あとは、たしか園長が要りますよね、必ず。以前は小学校の校長を兼ねていい時代もありました。
では、次の質問です。
じゃあ、同じように、法的に必要な保育所の先生の数を教えてください。
○議長（原中 政燵君） 江藤課長。
○子育て支援課長（江藤 栄次君） 御質問にお答えいたします。
保育園におきます法的に必要な保育士でございます。ゼロ歳児３人に対し保育士１名、１歳児につきましては６人に対し１名、２歳児も同じく６人に対し１人、３歳児は２０人に対し１人、４歳児、５歳児は３０人に対し１人でございます。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） では、昨日も大塚議員が質問されましたが、もう一度確認したいので教えてください。
保育所の現在の待機児童数、そして４月の待機児童数、もうあと何日かしたら４月ですが、待機児童数について教えてください。
○議長（原中 政燵君） 江藤課長。
○子育て支援課長（江藤 栄次君） 御質問にお答えいたします。
３月９日、本日現在でございますが、待機児童数は１５名でございます。なお、来年度４月につきましては、２名の見込みでございます。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 現在、待機児童が出ています。ということは、保育園は３歳児は２０人につき保育士が１人なんです。待機児童が出ているということは、割と満タンに近いだろうと言っても、そう簡単には単純にいかんので、多分十数人に１人が見ている状況だろうと思われます。片や、幼稚園は１人が６人を見るということです、同じ３歳児。桂川町に住む同じ３歳児です。片や６人、片や十何人、これはずっと僕はおかしいと、どうも僕には納得できないと言ってきました。

- 11 -

質問を続けます。
今後、来年度になって、待機児童数が月が進むにつれてどのように変わっていくでしょう。待機児童数の推移予想について教えてください。
○議長（原中 政燵君） 江藤課長。
○子育て支援課長（江藤 栄次君） 御質問にお答えいたします。
本町におきましても、出生率等につきましては微減傾向にはございますが、共働き世帯の増加
等の要因によりまして、保育ニーズにつきましては、依然として高い水準にございます。
保育士の確保、また保育施設の充実、これは受入定数の増等の対策を講じなければ、今後も引き続き、待機児童が発生する可能性はあるかというふうに思っているところでございます。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 今２名が、例えば、今、３月１５人おるんですが、だんだんその
１５とかいう数字に近づくんだろうと思っています。ですから、昨日、大塚議員が言われたんですが、僕も同じことを言いましょう。働きたい、働かねばならないという保護者は、子供を保育所に預けることができなかったら働けません。待機児童が出るということは、その保護者が働く機会を奪うことになります。町にとっては、入るはずの税金が入らない。このままだと、昨年同様に待機児童が増えることは明々白々です。
資料３を御覧ください。これは、昨年度の３月議会での一般質問での私の質問と町長の回答を載せています。
２０２０年３月、保育士不足のために待機児童が出ている保育所に、比較的余力のある幼稚園から職員を異動させることはできないのですかと問いました。町長は、「検討していく必要があると、そのように考えています。御承知のように、３月から４月にかけては、いわゆる人事異動の時期でもあります。職務体制を考えるときには、やはりそういった時期を逃せば、なかなか難しいところがありますので、そういう意味では、今年の４月からの体制づくり、そういったことを含めて対応していきたいと思っています」と答えていただきました。
それで、その３か月後の６月の一般質問でこの経過を説明して、どうなったんでしょうかとお尋ねしたときに、町長は次のように言われています。２０２０年６月です。「正直申し上げて、やっぱり準備不足というのがありました。そのために、４月からの分に実現できなかったというのが率直なところであります。方針としましては、今後ともこういった方向で、検討はしていきたいと思っています」率直に準備不足だったと言われています。やっぱりというのがついているから、多分無理かなとどっかで思われてたんかなとも想像できますが、今後とも検討していくと言われました。１年間たっています。どのような検討が行われているのか教えてください。

- 12 -

○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 御質問にお答えしたいと思います。
先ほどから議員が御指摘のように、また議員の資料でもありますように、特にここ３年間につきまして、幼稚園の子供の数が少なくなっております。これに対する、いわゆる教師、幼稚園の教師と保育所の保育士との関係で、これまでにもいろいろと御指摘を受けてまいりました。
議員が申されますように、確かに、数の問題というのはあると思います。数の問題はあるわけですけれども、私どもが、今教育委員会と協議しておりますのは、数だけの問題ではなくて、幼稚園体制といいますか、その施設そのものの在り方についてもっとしっかり協議すべきだと、検討すべきだということを指示しているところです。新年度、令和３年度になるわけですけれども、新年度におきましては、そういった方向性を早く結論づける、そのことについてもお願いをしているところです。
昨年の３月から、そして６月ということで、今御指摘を受けました。確かに、状況としては大きな変化はございません。ただ、私どもとしましては、先ほど言いますように、そういった基本的なところの課題を解決する必要があるというように考えておりますので、もうしばらく時間を頂きたいと思います。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） いろいろと取組を行われているのは知っています。園児が少なくなっていきつつあるところで、５歳児だけじゃないで３歳児、４歳児も入れていったり、園長以降苦労されているのも存じ上げていますが、それでも減っています。つまり、客観的に、僕はデータで見る限りは、もっと減ってくるだろうとしか思えない。何ぼ頑張ってもそういう状況があるということは何なのかと、もう一回お考えください。そして、幼稚園に行った子供たちだけが十分な教育を受けて、保育所の子はじゃあどうなるんだというところがどうなんでしょう。
町長は昨日の大塚議員の質問に対して、課題があることは認識しています、人事は適切に行いますと言われましたので、適切な人事を行ってください。６月には、適切な人事ありがとうございます、保育所の保護者にも成り代わって御礼申し上げますと、準備しておきます。
では、次の質問ですが、私が、これまでこの幼稚園と保育所の職員数がこのような状況になっていることに疑問を感じたので、質問を続けています。１２月議会で述べたように、幼稚園は児童が減っているのに職員は増えている、保育所は職員が減り、臨時職員が増え、待機児童が出ている。私には、この不均衡な、不釣合いな状況が理解できないんです。
質問します。この幼稚園、保育所の職員数について、今、町長は幼稚園をどうするかを、今いろいろと話し合っていると思います。幼稚園をどうするかじゃなくて、もうちょっと上から見て、上からとは失礼かな、遠くから見て、いわゆる俯瞰的、総合的に見て、幼稚園と保育所とのこの- 13 -

職員数のことを今まで論議されてきたのでしょうか。教えてください。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 質問にお答えしたいと思います。
先ほども言いますように、特に、議員御指摘されますこの人数の問題については、国の制度で保育料が無料になりました。その保育料が無料化されるという、そういう通知を受けたときから、こういった状況、いわゆる幼稚園に行かれる子供さんの数が少なくなるだろうということは予測はしていたところです。そのためにどう対応したらいいかということで、いろいろと協議は重ねてきました。専門の先生を入れての、そういう協議会等も開催してきたところです。
ただ、いずれにしましても、ここは、先ほど言いますように、基本的なところをきちっと押さえないと、ただ単に数の合わせだけでは追いつかないというような状況の中での、ちょっと今、
そういう、どういいますか、非常に、今、産みの苦しみといいますか、そういう意味では、もっと協議が必要であると、そのように思っているところです。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 学校教育課は幼稚園の状況しか見えないので、見えないというか見ないので、そこを何とかしようとされる。保育所は、今、職員が足りんでというところはさておき、何とかしようと今されていると、必死にされている、維持のために。片や保育所は、とにかく職員が足りんで大ごとになって、精いっぱいぎりぎりでやられている。かといって、幼稚園
からちょっとおいでという感じにもならんだろうと。
だから、そこをやっぱり総合的に、いや、俯瞰的を先になさないから、俯瞰的、総合的に見る
なら、もう町長と副町長しかないんですよ、言えるのは、判断できるのは。だから、いろいろなところで話し合われているというんですが、ぜひしてください。単にいかないというよりも、今
数値、１人が６人しか見よらんのですよ、３歳児は。来年、１人が６人見るんですよ。保育所はどうなんですか。同じ桂川に住んで税金を払っている町民の子供ですよ。
実は、俯瞰的、総合的に見ることができるのは、あと１０人います。町会議員です、私たちです。誰に聞きゃあいいのかなと思いますが、町長が一番経過を御存じだと思いますので、この一般質問の場で、この職員の人数等について、話が当然出てきたと思うんですが、これまでどんな論議が議会の場ではありましたか。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 申し訳ございません、今、最後の部分がちょっと分かりにくかったんですが。
○議員（３番 柴田 正彦君） 要するに、このことを上げていなかったの、ごめんなさい。議員
も人数のことは見れる立場にいるんですよ、トータルですぽっと入り込まない議員が。とすれば、- 14 -

この一般質問の場でそういったことがあってると思うんです。で、どんな論議があったんですか、
教えてください。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） そのことにつきましては、柴田議員も十分御承知のことと思います。以
前は、ちょっとそういう、今言われるような課題というのは、表に出てきてなかったんですよね。
幼稚園は幼稚園で、まあ人数の上限はありますけれども、きちっとした幼児教育が行われているという大前提でありましたので、幼稚園と保育所との関係というのを、特に取り上げて、課題として上げられたのは、ここ最近、ここ最近というか、二、三年の状況だと思っております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） いや、実はこんな質問をしようって不安でしてね。新米議員がまたわきまえんで突っ込んでいるというふうに思われているんだろうなとか、今までの経過どうなんだろうと、ちょっと不安だったもんで質問したんですが。
では、次の質問に行きます。いずれにしろ、保育所の先生たちが足りない、待機児童が出る中で、保育士の確保は全国的な課題となっています。桂川町では、どのような取組が行われていますか。
○議長（原中 政燵君） 江藤課長。
○子育て支援課長（江藤 栄次君） 御質問にお答えいたします。
桂川町におきましての保育士確保の施策でございますが、桂川町私立保育園新規採用保育士就職準備事業費補助金というのを実施いたしております。これは対象につきましては、町内での私立保育所でございますので、善来寺保育園になります。これは、新規採用の保育士１名に当たり、就職準備金ということで、１０万円を上限に補助をするものでございます。なお、条件につきましては、常勤保育士として１日６時間以上の勤務かつ月２０日間以上勤務する者、そして１年以上雇用するというような条件で交付をいたしております。
平成３０年から実施をいたしまして、今まで５名の方に交付をしているところでございます。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 町の取組で５名の方が確保できているということのようです。よかったです。
では、他市町村ではどのような取組が行われているのでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 江藤課長。
○子育て支援課長（江藤 栄次君） 御質問にお答えいたします。
この他市町村の取組でございますが、令和２年の１２月９日付で、県のほうが県内の取組状況- 15 -

を取りまとめた資料がございます。これにつきましては、対象市町村が６０市町村、そのうち、新規採用保育士に対する就職準備金等の支援を行っているところは、１２市町村というふうな回
答が出ているところでございます。
なお、詳細な内容につきましては、各市町村、新年度になってまた変わる可能性もございます
ので、詳細につきましては、ここでの回答は控えさせていただきたいと思います。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 私が調べた範囲では、私が調べるのはホームページでしかできませんので、ホームページで調べました。１週間ぐらい前に調べた結果です。この後また変わっているかもしれませんが、少なくとも、それぞれの市のホームページに出された分で、次のようなことが書かれていました。
飯塚市、就職支援１２万円、いわゆる保育士として新たに就職した方に対して、桂川と同じよ
うなことだと思います。それから転居支援というのがあります。市外在住の保育士資格を有する人で、市内への移住を希望する方に対して、転居に係る費用を助成します。２０万円、上限が。
もちろん、この後勤めてくれということだろうと思います。
直方市、３年で最大３６万円の補助。これは保育士になるために奨学金をもらった、奨学金を借りていた人がいます、返さないかん。そのときに最大、一月１万円を補助しますよ、３年間で３６万円。こういったことを直方市はやっています。
そして、面白いのは、またその隣の宮若市、勤務年数に応じて、就労支援給付金１０万円を支給。じゃ勤務年数はどういうことかというと、５の倍数です。５年継続して勤めていただいたら１０万円あげましょう。さらに５年、１０年間になったら１０万円、１５年間で１０万円というふうなことをやっています。
宮若市は、結局そこにいる保育士は多分、宗像のほうとか、博多のほうにも近いのでそこに保育士を取られているから、窮余の策でこういったことをされているんでしょう。それから、保育士等のお子さんの優先的入所、これは宮若市内の私立保育園に勤務している保育士等のお子さん
は、優先的に市内の保育園に入所できます。働いてください、あなたの子供さんを保育園で預かりますからというシステムです。
もう一つ、宮若市は、潜在保育士というのを見つけようとしています。免許を持っているけど、まだ働いていない、働けない状況に今はあるという方を潜在保育士登録者として、誰が、どんな人がおるんかなということを見つけて、そして、いろんな情報を提供したりしているようです。
いずれにしろも、近隣の市などもそれぞれの取組が行われています。それは、保育士がやっぱり足りないからです。以前、質問したときに、前の課長は、結局福岡で学生やってる人は福岡の- 16 -

ほうに就職したがる、また飯塚市とかになるから、いずれにしても、桂川はそういう意味では、希望者が少なくなっているという現実があると言われていました。
何らかのやっぱり対策を取らない限り、保育士が集まらないと思っています。
保育士を取り込む必要があると思うんですが、どのようにお考えなんでしょうか。
町長いいですか。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） それでは、私のほうからお答えしたいと思います。
取組については、今、ホームページの中からということでも御指摘もありましたけれども、いろんな取組方があると思います。
現実の問題として、御指摘のように保育士さんが不足しているというのが状況です。
ということは、結局は各自治体間で、まあ、ちょっと変な言い方ですけれども、自分のところに来てもらうための条件整備、それをだんだん上げていく、その合戦みたいになっているんですね。
こちらが上げるとまたこちらが上げる、まあ、こういうような状況が、私も何度か具体的に数字で見てきた経過があります。
今後の取組方というのは、やっぱりどうしても自分の町が大事ですから、何とか保育士の確保に努めていきたいというふうに考えているわけですけれども、その場合に、やっぱり私立保育所の考え方といいますか、そういったことについても十分把握する必要があると思っています。
本町の場合には、善来寺保育園があるわけですけれども、本当にふだんから、そういう意味では情報交換もしっかりできていると思いますし、今後とも、そういう意味で大事にしていきたいと思っています。
今後、どのような状況になっていくのかは、ちょっと予測のつかないところはありますけれど
も、いずれにしても基本的なところは変わらないと思っておりますので、取組は強化していきた
いと思います。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） ある程度、今、言われたように待遇面だけでいけば、お金持ってるところが有利になってしまいますので、桂川町は、また違った選び方があるのかなとも思うけ
ど、ちょっと僕もよく分かりません。
善来寺保育園の先生に聞いたときに、やっぱり善来寺も「新しい人に来てもらうのは厳しい状況になってます」とは言われてました。
では、次の質問に入ります。
３です。小学校建設について。
３月議会初日に、補正第４号桂川町の壁面や屋上の改築が提案されました。正直唖然としまし- 17 -

た。私は、これで小学校の建設はなくなった、桂川町は、小学校建てる気はないと思ったからです。ただ、いろいろと聞く中で、質問する中で、今回の改築と桂川小改築と学校建設はリンクさせない、別問題なんだと、町長にも答弁いただいて、ほっとしているところです。
そこで、井上町長、桂川小学校に建設に取り組む思いをお聞かせください。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 御質問にお答えしたいと思います。
本町におきます教育・保育の施設の現状からしまして、桂川小学校に限らず、かなり各施設、老朽化が進んでいます。議員御指摘のように、建築された時期からしましても、その中でも桂川小学校が一番古いという状況にあります。
教育環境の整備につきましては、これはもう行政の責務である、そのことに間違いはありません。桂川町にとって、教育・保育の方針は、大事業であります。計画に入る前の条件整備、例えば、学校統合やあるいは小中一貫校の新設など、住民の皆さんのニーズ調査等も欠かせない事項であると考えているところです。
もちろん、それに含めて、土地の確保や立地条件あるいは財源の確保など、総合的な見地からの取組が必要であります。
新しい施設に期待を膨らませる気持ちは、よく理解できます。近隣の市町村のように有利な財源がない中ですが、更新の時期は必ず来るわけですから、そのことを念頭に置いて、今後とも努
力、研さんしていく必要があると強く認識しているところです。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 取組を聞いたんですけど、まあ、また後で聞きます。
資料４を見てください。
これは昨年、ちょっと前の１２月議会での私の質問です。町長に、端的に「小学校を建て替える思いは」とお尋ねをしました。そのときに町長は、「総合教育会議を開いておりますので、その中で問題提起をしながら協議をしております」と言われました。で、お尋ねします。
総合教育会議でどのような提起をされたんでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 総合教育会議におきまして、これまで私のほうから今後の学校の在り方ということについて、問題の提起をしてきたところです。
特に、近いところでは、昨年の１０月に会議を開きました。その中で学校施設、つまり校舎の改善と、それから学校再編についても提起をし、町としての、桂川町全体としての議論がまだスタートしていない状況にあるのではないかということで、この委員の皆さんと意見を交わしたところです。

- 18 -

そして、これからの取組の大きな方向性、進め方等については、やはり、この総合教育会議においてスタートさせる必要があるということを提起しているところです。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 町内の議論がスタートしていない、いや、私のところにはいっぱいかかってきます、電話や言葉が。
私がこういう発信をしているから来ているのか、井上町長のとこに届いていないのか、ちょっと分かりませんが、物すごい数ありますよ。
ちょっと総合教育会議について、その前に聞きましょう。総合教育会議で提案されたと言われました、１０月にですね。じゃ２０年度、本年度、その１０月を含めて何回したのか、昨年度は、
一昨年度は、開催数を教えてください。
○議長（原中 政燵君） 平井課長。
○学校教育課長（平井登志子君） 御質問にお答えいたします。
総合教育会議の開催数につきましては、本年度は１回、昨年度は１回、一昨年度は３回を開催
しております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 年に１回ちょっとしかしていないと、平均ではそうなります。それで学校をどう再編について話し合っていくというのは、ちょっと重たい、えっ、そのスピード
でいいのかと思っているんですが、参加メンバーはどんな人なんですか。
○議長（原中 政燵君） 平井課長。
○学校教育課長（平井登志子君） 出席者は、町長、教育長、教育委員４名に事務局が入っております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 教育委員も入ってられるということは、彼らには学校建設について声が届いてないということになりますね。そういうスタートをしていないというような発言が、町長がされるということは。
ぜひとも、町の皆さんは、教育委員に学校建て替えを訴えてください。よろしくお願いします。
そして、これは町では大きな課題になっているんだということを分かってもらいたいので。
一番の、僕は、学校建設の課題は先ほど町長が言われたように、建設資金と思っています。私は、割と建つだろうと思っていたら、そんなことはない、物すごいお金がかかるってのが分かりまして、近隣では３０億、４０億、いや５０億とかいうようなところもあります。
で、町長にお尋ねしたいんですが、端的な話ですが、桂川町の財政で、本当に学校建設はそも
そも可能なんでしょうか。

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○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 質問にお答えしたいと思います。
質問が非常にシンプルですから、ノーかイエスかというのはなかなか難しいところがあります。
つまり、現状のままでどうかと言われれば、それは無理だと思っております。で、先ほども言いますように、これはやっぱり財政的なこともありますけども、そのほかのいわゆる条件整備、
まあ土地の問題とか学校再編の問題をどうするかとか、そういったことの前準備で全く今できていないという、そのように判断しているからです。
しかしながら、財政的に可能にする必要があります。このためには、やっぱり私どもも含めて、
町として努力する必要があると思います。ただ単に建てたいからということで言っても、それは財政的に許されない状況がありますから、可能にするための、いわゆる資金の蓄えというものが必要になってきます。
そういう意味では、現在、教育・保育施設整備基金を、まあ、まだまだ金額的には少のうござ
いますけれども、その積立てを行っているということについては大切なことだと思います。また、併せまして、新たな財源を確保するための、やっぱり知恵を絞って汗をかくそのことが必要だと思っているところです。
一つの例としまして、この役場庁舎を建てるとき、非常に町の財政は厳しい状況にあったと聞いております。私もまだ職員になったばかりですから、そういう詳しい中身は分からないんです
けれども、そういう中で、やはり庁舎を建て替えなければいけない、で、どう、そのときの方が考えられたと言えば、ボタ山を造成して、国の事業を活用してボタ山を造成し、そして、それを住宅地として分譲する、そのことによって資金の確保にめどがついたと、そして、この庁舎を建てる一つの大きな力になったというように聞いております。
そのようなことも含めまして、それと同じようなことは今できないんですよね。それは、産炭地振興法という法律があったから、そういうことができたわけで、それと同じようなことはできませんが、現代の状況に応じた中で、どういう方法が取れるか、そのことについては、しっかりした対応をしていく必要があると思っております。
○議長（原中 政燵君） 柴田議員、ちょうど１時間たちましたので、ここで休憩を取りたいと思います。
暫時休憩、１１時１０分より再開します。
午前11時00分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時10分再開○議長（原中 政燵君） それでは、会議を開きます。

- 20 -

よろしいですか。柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） はい。先ほど、本年度は１回、昨年度は１回、一昨年度は３回の総合教育会議を行ったと言われました。
町長は、そこで提供していく、スタートをここでしていくということで言われたんですが、年に１回、２回の総合教育会議では、いつまでたっても、論議は進まないのじゃないのかなと思うんですが、今後どのように進めていかれる予定ですか。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） はい、お答えしたいと思います。
総合教育会議の回数につきましては、先ほど事務局が言いますように、昨年度、一昨年度１回であったということで、これは特に決められた回数ではございません。必要に応じて開催していく必要があると、そのように思っております。
いずれにしましても、桂川町にとりまして、子供たちが健やかに、たくましく成長していける
教育、保育の環境を実現することは、本当にまちづくりにとって欠かせない基本中の基本だと、そのように考えております。特に、子供たちがやっぱり大きな夢を持って、そしてまた希望がかなえられる、そういう町でありたいと思っているところです。
先ほども申し上げましたように、取組の基本となる事項をしっかり認識しながら、これからの学校の在り方、これについては、皆さんの意見を聞きながら検証する必要があると思いますし、
今後とも、学校施設の整備につきましては、工夫しながら、その建設に向けて取り組んでまいりたいと思います。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 建設に向けて取り組むということでほっとしました。とりあえず、
桂川小は大幅改築で、一番の問題は雨漏り、壁面でしたから、これは一応クリアできて、もう少し、もつかなと。その間に、新たな計画を立てて、建てるようにということで、よろしくお願いします。そのためには、総合教育会議だけじゃなくって、それなりの委員会が要るんじゃないか
なと、私は思っています。そこも御検討お願いいたします。
町長が、やっぱり言われて、なかなかお金の工面の問題が僕はあるだろうとは思ってます。嘉
麻市が今回、学校を建てるときに１回、原案が差戻しになって、そして、でも３月議会、３月までにしないと、この補助金が切れるんですというような、たしか形やったと思います。その中で、議員もいろんな意見があるけども、賛成していったという経緯がありますので、物すごい、やっぱりお金、そういった補助金があれば、全然違うっちゅうのも分かってますので、それまでに、だから今後どんな補助金が今後、出てくるか分かりませんから、より早く計画を立てて、いろん
なパターンで取り組めるようなこと考えとかないとやろうなと思います。だから、Ａ案、Ｂ案、- 21 -

Ｃ案ぐらいしかるべきだと思いますので、教育総合会議を核としながら、別の委員会が要るんか
なと、個人的には思っております。御検討ください。
では、次の質問です。嘉穂総合高校との連携についてです。
桂川町に、唯一ある高校が嘉穂総合高校です。一つの町に高校があります。総合高校とどのような交流や連携を行っているのか教えてください。
○議長（原中 政燵君） 平井課長。
○学校教育課長（平井登志子君） 御質問にお答えいたします。
学校関係の嘉穂総合高校との交流につきましては、桂川小学校、桂川東小学校の１年生が、動物見学に学校訪問をしており、桂川小学校、桂川東小学校の高学年が、プログラミング学習として、嘉穂総合高校内のパソコンを活用して、生徒とともに活動をしております。
さらに、桂川東小学校の２年生から４年生の児童が、野菜の栽培活動として、年間を通じて交流をしております。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
産業振興課では、総合高校が、いいバイ桂川において、年五、六回実施されております出張青空市におきまして、一緒に連携して実施していただいております、けいせんとれたて村との連絡
調整、それから広報等について、協力を行っているところでございます。
○議長（原中 政燵君） 原中課長。
○企画財政課長（原中康君） はい、企画財政課とのですね、嘉穂総合高校との連携でございますけれども、ふるさと応援寄附金の返礼品のですね、提供をしていただいております。現在行っている返礼品につきましては、農業食品科の生徒さんが作ったお米とジャムのセット、これにプレゼントとして、工業科の生徒さんが作った文鎮や、普通科の生徒さんが作ったマスク等が同封されているものでですね、桂川町を応援していただける方に対し、ふるさとの心温まる返礼品の充実であるというふうに捉えております。
また、秋の王塚古墳まつりｉｎ桂川の際に、体験コーナーのスタッフとして参加していただき、ポニーを会場に連れて乗馬体験をしていただいたり、総合高校で作られたお菓子や加工品の販売もしていただき、来場者の皆さんに喜ばれていただいてる状況でございます。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 私が思っていた以上に、いろんな交流が行われている、連携が行われているということに、正直驚いてます。そこまでされていること知りませんでした。いや、それこそ大事だなと思ってますし、さらに、深めていったらいいと思っています。

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ふるさと応援のところのホームページ見たときにも、売り切れとか書かれてました。売れ筋なのかなとも思いながら、はい。
では、桂川は嘉穂総合高校に、どのような支援を行ってきたのでしょうか。町として。
○議長（原中 政燵君） 平井課長。
○学校教育課長（平井登志子君） 御質問にお答えいたします。
学校教育課としましては、具体的な支援は行っておりませんが、高校生と児童が交流活動を行うことにより、高校生が将来目指すべき進路を方向づける、キャリア教育に寄与しているものと考えられます。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
産業振興課では、要請がございましたら御協力はしておりますけども、特に支援というものは行っておりません。
以上です。
○議長（原中 政燵君） よろしいですか。柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） この質問したのは、資料５に新聞を見たからなんです。これは、鞍手竜徳高校が若宮商工会と連携を結んだということです。あ、そうだ、うちの町にもあるやんって、そことどんなふうになってるんだろうかという思いがあったので質問しましたが、かなり交流、いろいろと連携されているのが分かりました。
この鞍手竜徳高校は、嘉穂総合高校と同じような経過がありまして、幾つかの高校を統合して生まれています。私は、この、あ、桂川町と総合高校と同じような関係になっていったらいいなと思いました。嘉穂総合高校には、農業食品科、工業科、情報科、普通科、総合コースとあります。今以上に、さらに連携を深めることで、桂川町に新しい産業や文化が生まれるのではないか。
桂川町にとっても非常にプラスですが、また、高校生にとっても、先ほど教育課長が言われたよ
うに、地域に関わる中で、新たな自分の存在価値というのを見いだすことになるんじゃないか、
非常に有機的なつながりが持てるんじゃないかなと思ったんです。
実は、コノマ遺跡の展示のときに、中央高校の子供たち、子供、生徒さんがグミを作ってセットにして、先着何名様にってのがありました。グミというのは、あの植物じゃなくて、ガムみた
いな何色かの、王塚古墳にちなんだ色でというようなことをされていました。先ほど言われたよ
うに、特産品の販売とかもあってますし、もっと何かそういったことを高校生にお願いすること
によって、彼らもいろんな展望が生まれるんじゃないか。普通科か総合コースでは、ドレスを縫ったりとかいうのがあってましたので、グッズの開発とかしてもらえないのかな。もちろん情報科とかありましたら、ホームページ作りもできるだろう、いろんなことをできるんじゃないか、- 23 -

もっと。もっと、今のところ、僕がぱっと思いついただけなんですが、ある程度やられています
ので、もっともっと、さらなる連携を考えて、見ていただけたらと思っています。
なお、その連携のときに、結局、この庁の問題なんですが、それぞれ課が違って、課ごとの対応になっていってます。今出たのは、学校教育課、産業振興課、企画財政課の方は答弁されましたが、その辺がある程度一体となって、何らかのプロジェクトなりをつくって、そこには、できたら若い職員を参加さして、そういって、向こうの高校生とという形で、何か新たなものが生まれないのかな、やってみる価値があるなと僕は思っていますので、検討してみてください。
では、次の質問です。新型コロナウィルス感染症対策について。
これは、今まで何度もお聞きしてきましたが、中小企業の状況なんです。
大企業がないこの桂川町で、中小企業の元気が町の元気につながります。
だから、私は以前から、コロナ感染症対策予算は電子ディスプレイや住民センターのエアコンよりも、今苦労をしてあるところの中小企業や、エッセンシャルワーカー支援にこそ、使うべきだと述べてきました。
質問します。町内の中小企業の今の状況は、どうなんでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
商工会との意見交換の中で、あくまでも商工会の感想でございますが、飲食店はもちろんです
ね、多くの事業者に緊急事態宣言による影響が、出ているようであるというふうに話を聞いております。
以上でございます。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 出てると思います。具体的にどんな状況、もっと詳しい情報が必要だろうと思います。もっと、いろんな情報を、いや、出向いていろいろ聞かれたがいいんじゃ
ないかなとは思っています。
次ですが、感染防止、感染拡大防止協力事業者応援事業費が、一般会計補正予算専決第７号で示されています。２０万掛ける８０件。
感染拡大防止協力事業者応援事業とは、どのような事業なのか教えてください。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） はい、御質問にお答えします。
非常事態宣言の期間中、県の要請に応じて、営業時間の短縮に取り組み、福岡県感染症拡大防止協力金の交付決定を受けました、町内で営業している飲食店に対しまして、１店舗当たり２０万円の応援金を交付するものです。

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以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 県の制度が午後８時以降休業した飲食業者に対して、１日６万円支援するというものでした。期間は１月１６日から２月２８日、最大２６４万円です。３月１日
からは、午後９時以降休業した飲食業者に対して、３月１日から３月７日まで１日４万円、最大２８万円、そこに町として２０万円を上乗せしていくという理解でよろしいですか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） はい、そのとおりでございます。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） １日、桂川町に、１日６万円の収入がある、８時以降休業をした
ら６万円入るんですよね。では、桂川町に１日６万円の収入がある、町内の飲食業者は果たして何件あるんでしょう。教えてください。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） はい、御質問にお答えします。
産振課では、質問のような情報を把握しておりませんので、この質問にはお答えできません。
以上でございます。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） ん、そうかな、はい。ちょっと考えてください。
通常、１日６万円の収入、８時以降休んで、休まないで８時以降の分が６万円稼げない、６万円収入がない飲食店のほうが桂川町多いような気がするんです。多分、そんなにこれ以上、６万円を収入が、自分のとこで稼いであるお店は、少ないんじゃないかと。稼いでるところにとっては、６万円じゃ足りないでしょうけど、そうじゃなければ、むしろ、多いんですよ。普通よりも稼ぎが、収入が増えるということになります、６万円あれば。
さらに、そこに町から２０万円乗せるんでしょう。この意味が僕は理解できないんです。支援するなら何度も言ったように、もっと前でしょう。もう一つ言えるのは、このコロナがもし続くとすれば、もう少し続くと思われますが、その後でしょう。今、県から入るその時期じゃないよ
うに思うんですが、何で今この支援をするのか教えてください。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
本会議の令和２年度一般会計補正予算専決第７号の質問の答弁と重複してしまいますけども、この応援金は、飲食店の営業時間短縮によります、減収補填痾の意味合いで実施するものではございません。

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今回、福岡県を対象とした２回目の非常事態宣言は、２月２８日をもって解除され、飲食店の営業時間短縮要請は緩和されましたが、外食を避けて、テイクアウトやデリバリーを利用する生活様式は、この１年間で定着しておりまして、飲食店にとって厳しい状況は、今後も長く続くことが考えられます。そのような状況下において、感染症の拡大防止に取り組みながら、町内で営業を続けておられる飲食店に対しまして、今後も長く、桂川町で営業を続けていただくために、応援をするための応援金でございます。
以上でございます。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） よく分かりました。賛成です。
では、次の質問です。プレミアム付き商品券についてお尋ねします。
本年度は、コロナ感染症対策事業として、県１０％、町２０％、計３０％をプラスしたプレミ
アム付き商品券が６,０００冊発行されました。町負担１万、いえ、１,２００万円。
資料５を見てもらったら分かるんですが、私は、大型小売店でプレミアム付き商品券のその多くが、使われるのではないかと懸念していました。そうなると、目的の中小企業支援にはならないからです。
質問します。もう、どこにどう使かわれたかは分かったと思いますので、結果として、大型小売店舗でどのくらいのプレミアム付き商品券が使われたのでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
令和２年度に実施されました、プレミアム付き商品券の事業におきまして、大型店舗で使用された商品券につきましては、６０.１％となっております。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 桂川町で発行した５分の３が、そこに行ったということになります。
来年度、次の質問ですが、新年度予算にも実は、県１０％、２０％をプラスしたプレミアム付
き商品券の発行が上げられてますよね。さらに今回よりも多い、いえ、本年度よりも多い１万冊、町負担２,０００万円ですが、これは、大型小売店に集中しないように、その大型小売店には申し訳ないんですけどね、せっかく来ていただいて助かっているんですが、しかし、中小企業支援というのが目的だったと当初思うんですよ。だったら、そこに集中しないように、何らかの手立てが要るようにも思うんですが、考えていらっしゃいますか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。

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○産業振興課長（大屋 智久君） 質問にお答えします。
経済の活性化と中小企業の支援などの施策のために、どのような販売方法を取るのが有効であるかを、現在、商工会と検討しているところでございますし、今後も検討していきたいと思って
おります。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 昨年度もそう言われて、結局、何もされてなかったので、ぜひとも検討をお願いいたします。
具体的な施策は、今回の詳しいデータがあると思います、どういう産業にどれだけいったというのは。それを基に、総務経済建設委員会とも十分に協議して、対策を練ってください。よろし
くお願いいたします。
次の質問です。最後です。
聖火リレーが、桂川町行われる予定ですが、予算を教えてください。
○議長（原中 政燵君） 原田課長。
○社会教育課長（原田 紀昭君） 御質問にお答えします。
東京２０２０年オリンピックにつきましては、御承知のとおり、昨年７月に開催予定が、新型
コロナウィルス感染防止のため、今年７月に延期されました。このことに伴い、聖火リレーも延期されたところでございます。
聖火リレーは、３月２５日に福島県から始まり、福岡県におきましては、５月１１日火曜日、１２日水曜日に実施され、桂川町においては、１２日水曜日に行われます。
令和３年度予算につきましては、令和２年度当初予算で計上しておりました４８７万５,０００円
から、令和２年度中に支出いたしました３０万９,０００円を差し引きました、４５６万
６,０００円を予算計上させていただいております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） あ、もう、支出した分があったけ、減ったんですね。何で少なくなったんかなと思ってました。分かりました。
聖火リレーが、桂川町に来ると言ったときに、僕も驚きましたし、町の皆さんも、よく持ってこれたな、井上町長頑張ったなと、僕はひょっとしたら、副町長のパイプもあるかななどと思っておりました。
ところが、昨年の３月議会で、この新年度予算として４８７万５,０００円が唐突として出されまして、正直驚いてその経緯を尋ねましたが、私には要領を得ないものでした。町の皆さんも、お金をかけて聖火リレーを持ってきたことは御存じありません。

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飯塚市の知人に、飯塚市も聖火リレーしますので、「お金かかるとよ、あれ」って言ったらびっくりしてました。桂川町で５００万弱やけ、そっちは１,０００万超えるかもしれんよ。
で、質問です。聖火リレーをすることに決まった経過について教えてください。
○議長（原中 政燵君） 原田課長。
○社会教育課長（原田 紀昭君） 御質問にお答えします。
桂川町で、聖火リレーが行われることとなりました経過につきましては、福岡県より、聖火リ
レー実施の意向調査が２度行われております。
このとき、東京２０２０オリンピック聖火リレー実施に係るコンセプトの一つに、地域の特色を生かしたリレー、国内外でこれまで築いていけなかった日本、地域の魅力を再発見、再確認できる機会とあったこともあり、桂川町の特色を発信するいい機会と考え、聖火リレー実施を希望
しておりました。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） これを決めようとしたのは、じゃあ、あの聖火リレーをやろうとしたのは、社会教育課ということですか、それとも町長ですか、それとも、どこか体育協会とかですか。
○議長（原中 政燵君） 原田課長。
○社会教育課長（原田 紀昭君） 社会教育課は、担当課として調査がありましたので、この意向調査につきましては、首長、町長の意向を確認してということがありましたので、確認さしてもらいまして、実施の希望をしております。
○議長（原中 政燵君） はい。
○議員（３番 柴田 正彦君） そのとき費用は５００万円弱かかるということは想定していましたか。
○議長（原中 政燵君） 原田課長。
○社会教育課長（原田 紀昭君） はい。この聖火リレーの実施につきましては、福岡県より説明ありましたけども、そのときにつきましては、費用、予算等は、その未確定ということを言われまして、それでも実施希望するのかということで、言われておりましたので、そのときは、この
予算は分かりませんでした。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 未確定と未確定でもするかしないかって、一回すると思ったら、するって言うしかないですよね。そして、出てきたら５００万と。何か詐欺みたいな話なんです
けど、あの、その５００万、学校建設に使いたいですね。何かどうなんでしょうね。

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島根県では、もう、聖火リレーを止めると、今しています。福岡県ではどうする状況か御存じ
ですか、また桂川町ではどんなことを考えてますか、教えてください。
○議長（原中 政燵君） 原田課長。
○社会教育課長（原田 紀昭君） はい。福岡県では、現在のところ、実施に向けていろいろな関
係で協議をしておられるということを聞いております。中止ということは聞いておりません。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） で、桂川町は。
○社会教育課長（原田 紀昭君） あ、はい。すみません。
桂川町についても、福岡県の決定に伴いまして、それと同じように実施していこうと考えております。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 飯塚市は、聖火リレーを行うということを、聞いています。嘉麻市は、ないと聞いています。
じゃあ、嘉麻市は自分とこもしますと、手上げたんですか、上げてないんですか。教えてください。
○議長（原中 政燵君） 原田課長。
○社会教育課長（原田 紀昭君） 御質問にお答えします。
嘉麻市の件につきましては、調査結果等の公表がなされておりませんので、他市町村につきましては、当方として答える立場にございません。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） 要するに、情報が全然出てこないで、分からんということですよね。何か……。うーん。どうなってんでしょうね、このオリンピックの組織は。はい。ちょっと自分としては、その辺が理解できていません。
今回も時間をかなり使って質問させていただいています。ちょっと先ほど、言いましたけど、実は内心はちょっと不安はあります。一般質問することに関して、正直言って、懸念も持っています。それこそ、わきまえない議員ということなるんかな。
今回、一般質問したのは、１期目の私と２期目の３人です。だから、２期目のちょっと先輩も多分ドキドキしながら、質問されているし、それなりの時間を費やして、質問をつくられたと思っています。
非常にですね、あの僕の中に正直言って、不安があるというのは、自分なりに思って言っているんだけども、本当にこれは、ここまでして、こういうことをしていいのか、どうかです。先輩- 29 -

たちは何もしないのかで、あいつだけって感じになって、思われているんだろうなあなんてことを、不安を正直持っています。
でもですね。僕は、一般質問は議員の権利だし、議員の責務だと今も思っていますので、これ
からも、わきまえない議員、わきまえない新米議員で、一般質問させていただきますので、次回もよろしくお願いします。
柴田、終わります。
○議長（原中 政燵君） これで一般質問を終わります。
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日程第２．議案第１１号○議長（原中政燵君）

議案第１１号令和２年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
本案については、文教厚生委員会に付託しておりましたので、委員長の報告を求めます。柴田委員長。
○文教厚生常任委員長（柴田 正彦君） ちょっと待ってもらっていいですか。
○議長（原中 政燵君） 暫時休憩。
午前11時41分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時41分再開○議長（原中 政燵君） 会議を開きます。
○文教厚生常任委員長（柴田 正彦君） 議案第１１号令和２年度桂川町国民健康保険特別会計補
正予算（第３号）について、文教厚生委員会の審査結果を報告します。
本議案の補正は、歳入は財源調整のための県支出金の増額補正です。
歳出は国庫負担金等の精算返還金である償還金の追加補正です。
当委員会は審査の結果、原案に全員賛成です。
報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第１１号を採決いたします。本案に対する委員長の報告は、原案に賛成可決であ- 30 -

ります。よって、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１１号令和２年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
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日程第３．議案第１２号○議長（原中 政燵君） 議案第１２号令和３年度桂川町一般会計予算についてを議題といたします。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
大塚君。
○議員（５番 大塚 和佳君） 令和３年度の一般会計の１４９ページ、８款３項５目、都市再生事業費で公住居費として、２,０８２万９,０００円を駅周辺整備工事というふうに上げていただ
いていますが、これの内容を教えてください。
○議長（原中 政燵君） 小金丸課長。
○建設事業課長（小金丸卓哉君） 御質問にお答えいたします。
これにつきましては、仮駅舎仮設ヤードの撤去の費用として、２,０８２万９,０００円を計上させていただいております。
なお、継続費の延長の分の費用ということでございます。
○議長（原中 政燵君） はい、よろしいですか。ほかに。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
議案第１２号については、会期中、総務経済建設委員会、文教厚生委員会に付託します。
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日程第４．議案第１３号○議長（原中 政燵君） 議案第１３号令和３年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算についてを議題といたします。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
議案第１３号については、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。
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日程第５．議案第１４号- 31 -

○議長（原中 政燵君） 議案第１４号令和３年度桂川町土地取得特別会計予算についてを議題といたします。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
議案第１４号については、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。
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日程第６．議案第１５号○議長（原中 政燵君） 議案第１５号令和３年度桂川町国民健康保険特別会計予算についてを議
題といたします。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
議案第１５号については、会期中、文教厚生委員会に付託いたします。
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日程第７．議案第１６号○議長（原中 政燵君） 議案第１６号令和３年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算についてを議題といたします。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
議案第１６号については、会期中、文教厚生委員会に付託いたします。
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日程第８．議案第１７号○議長（原中 政燵君） 議案第１７号令和３年度桂川町水道事業会計予算についてを議題といたします。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
議案第１７号については、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。
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日程第９．議案第１８号- 32 -

○議長（原中 政燵君） 議案第１８号第６次桂川町総合計画基本構想についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。原中企画財政課長。
○企画財政課長（原中康君） 追加議案書の２ページをお開きください。

議案第１８号第６次桂川町総合計画基本構想について説明いたします。
提案理由といたしまして、平成２３年に策定しました第５次総合計画が、令和３年３月末で終了することに伴いまして、令和３年度から令和１２年度までの基本構想を定めるため、桂川町自治基本条例第１４条第１項の規定に基づき、町議会の議決を求めるものでございます。
第６次桂川町総合計画策定においては、桂川町総合計画審議会条例に基づき、昨年７月２２日に桂川町総合計画審議会を設置し、町長から審議会へ、当計画の策定についての諮問を行っております。
その後、５回の審議会を重ね、当計画案をまとめ、今月３月１日に当計画に対する答申を、お受けしたところです。
内容につきましては、別紙「第６次桂川町総合計画基本構想（案）」で、説明いたします。茶色の総合計画フォルダーの中の、第６次桂川町総合計画基本構想（案）を、お願いいたします。
表紙の次のページの目次を、お開きください。
第６次桂川町総合計画は、第１編 序論、第２編 基本構想、第３編 基本計画、第４編 参考資料の構成でまとめております。
なお、読み上げますページ番号については、タブレットのページではなく、第１編 序論以降のページの下のほうに表示しておりますページ番号で、計画（案）のページを読み上げますので、御了承いただきますようお願いいたします。
それでは、２ページをお開きください。
２．総合計画の構成と期間でございます。本計画の構成は、基本構想、基本計画の２層構成になっております。
基本構想でございますが、計画期間を１０年間とし、令和３年度から令和１２年度までの目指
すまちの将来像として、基本理念、将来像、目標人口、土地利用を定めております。また、その将来像を実現するために、６つの分野に分けた基本目標の体系を示しております。
次に、基本計画でございます。
令和３年度から令和７年度までの５年間の前期基本計画とし、６つの分野に分け、それぞれ基
本目標を実現するための政策、施策を定めております。また、本町の重要課題である人口減少、
少子高齢化を和らげるため、人づくり、まちづくりの２つの視点に基づく政策、施策を重点プロ
ジェクトと位置づけております。

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その下に触れております、分野別、各種個別計画ですが、この第６次総合計画は上位計画として、分野別個別計画は、今後これに整合を図っていくことを示しております。
それでは６ページをお開きください。
本計画においては、町民ニーズを踏まえた計画とするため、７月に全世帯６,２０２世帯を対象に住民アンケートを実施し、２,１６８世帯から回答をいただいており、回収率は３５％となっております。
次の７ページをお開きください。
住民アンケートの結果からは、重要度と満足度の相関分析により、今までのまちづくりの取組に対し、それぞれの項目が重点改善、強み、改善、維持の４つの分野に、位置づけられることを示しております。
９ページをお開きください。
今回初めての取組として、桂川中学校３年生を対象とした中学生ワークショップを開催し、１０年ごとの将来像を生徒の皆さんに考えていただき、まちづくりに対するニーズをまとめています。
１６ページをお開きください。
基本構想でございます。
本町では、これまでも文化の薫り高い心豊かなまちづくりを基本理念とし、まちづくりを進めてまいりました。
本町は、国指定特別史跡王塚古墳に代表されるように、歴史と伝統に育まれた文化の薫り高いまちです。愛着と誇りある住みよい、住み続けたい郷土を築いていくことを、本計画においても続けてまいります。
次の１７ページをお願いします。
本計画の将来像は、自然と文化が息づく笑顔あふれるまち“けいせん”癩コンパクトで住み良いまちを目指して癩です。
この将来像のイメージとしましては、自然環境の豊かさと歴史と伝統に育まれた文化が引き継がれ、桂川町らしさを築いていくとともに、これからも笑顔で安心して暮らせるまちを目指すものであります。
小さいまちの特性を生かした、コンパクトで住みよいまちを目指して、令和１２年度の目標人
口を１万２,５００人とするものです。
次の１８ページをお開きください。
土地利用については、第５次総合計画に引き続き、本町を都市機能地域、生産振興交流促進地
域、自然環境保全地域の３分野に分け、計画的な土地利用を図るものです。

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２２ページをお開きください。
総合計画の体系でございます。
町の基本理念を、文化の薫り高い心豊かなまちづくりとし、将来像、自然と文化が息づく笑顔あふれるまち“けいせん”を目指して、右に掲げる６つの基本目標の上段から、健康・福祉分野
として、（１）子育てがしやすく誰もが健幸なまち。
次に、教育・文化・スポーツ分野として、（２）桂川っ子が健やかに育つまち。
次に、生活環境分野として、（３）移住・定住したくる快適な住環境。
次に、都市基盤分野として、（４）コンパクトで安全・安心なまち。
次に、産業分野として、（５）地域資源を生かした産業振興と雇用の創出。
次に、協働・行財政分野として、（６）地域コミュニティの充実と効率的な行財政。以上６つの目標を掲げております。
この目標を達成するために、その右の基本計画では、各分野の政策・施策を定めており、５年後の令和７年、１０年後の令和１２年に向けての数値目標を設定しております。
また、その右の重点プロジェクトでは、特に重要課題である人口減少、少子化を和らげるための政策・施策内容を基本構想の冒頭に示しております。
なお、参考資料としましては、別紙基本計画を掲載しておりますので、御参照いただきますようお願いいたします。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第１８号は、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。
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日程第１０．議案第１９号○議長（原中 政燵君） 議案第１９号令和２年度桂川町一般会計補正予算（第５号）についてを議題といたします。
本案について内容の説明を求めます。原中企画財政課長。
○企画財政課長（原中康君） 追加議案書の３ページをお開きください。

議案第１９号令和２年度一般会計補正予算（第５号）について御説明いたします。
提案理由といたしまして、令和２年度一般会計予算を別紙のとおり補正したいので、地方自治- 35 -

法第２１８条第１項の規定に基づき、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙令和２年度一般会計補正予算（第５号）で説明いたします。
補正予算書の２ページをお開きください。
既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２５５万２,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ８２億９,５９５万１,０００円に定めようとするものです。
７ページをお開きください。歳入でございます。
１６款３項１目総務費県委託金２５５万２,０００円の追加は、福岡県知事選挙、選挙費県委
託金によるものです。
８ページからは、歳出でございます。
２款総務費４項３目福岡県知事選挙費２５５万２,０００円の追加は、説明欄に記載しております福岡県知事選挙事務の関連経費の計上です。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） 残り２議案となっておりますので、このまま議会を続けたいと思いますが、それで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。
ただいま課長の説明に対し質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題になっております議案第１９号は、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１１．議案第２０号○議長（原中 政燵君） 議案第２０号令和３年度桂川町一般会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
本案について内容の説明を求めます。原中企画財政課長。
○企画財政課長（原中康君） 追加議案書の４ページをお開きください。

議案第２０号令和３年度一般会計補正予算（第１号）について御説明いたします。
提案理由といたしまして、令和３年度一般会計予算を別紙のとおり補正したいので、地方自治法第２１８条第１項の規定に基づき、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙補正予算書で説明いたします。
補正予算書の２ページをお開きください。

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既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１億７,９０９万２,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ５９億４,８６６万９,０００円に定めようとするものです。
７ページをお開きください。歳入でございます。
１１款１項１目地方交付税３,７２１万７,０００円の追加は、財源調整によるものです。
８ページ、１５款国庫支出金１項２目衛生費国庫負担金６,５８０万４,０００円の追加は、説明欄の記載のとおり、ワクチン接種に係る国庫負担金の計上です。
次の９ページ、２項１目総務費国庫補助金５,１３８万６,０００円の追加は、新型コロナウイ
ルス感染症対応地方創生臨時交付金の計上です。２月１０日の全員協議会で報告しておりました
第３次内示額１億２７７万６,０００円に加えて、個別の省庁のコロナウイルス感染症対策国庫補助事業の町負担分に対する交付額４１３万９,０００円が示されましたので、第３次交付額は合計で１億６９１万５,０００円となります。この交付額から、専決第７号計上額５,５５２万
９,０００円を差し引いた残額５,１３８万６,０００円を計上しております。
次の３目衛生費国庫補助金２,０４６万３,０００円の追加は、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金によるもの。
次の１０目１６款３項１目総務費県委託金５６６万２,０００円の追加は、福岡県知事選挙委
託金によるものです。
次の１１ページ、２１款諸収入４項２目雑入１４４万円の減は、桂川町新型コロナウイルス感染症緊急支援対策事業、以下、町コロナ独自支援事業と呼びます、として実施する町立保育所の４月から７月までの副食費の免除によるものです。
次の１２ページからは、歳出です。
２款４項４目福岡県知事選挙費５６６万２,０００円の追加は、説明欄に記載しております福岡県知事選挙事務に係る関連経費の計上です。
次の１４ページ、３款民生費１項１目社会福祉総務費３９６万１,０００円の追加は、令和
２年度専決第７号でも計上しました町コロナ独自支援事業生活困窮者支援給付金及び罹患者見舞金の計上、３目老人福祉費５０万円の追加は、新型コロナワクチン接種における在宅介護サービ
ス受給者に対する送迎費委託料を計上しております。
次の１５ページ、２項１目児童福祉総務費１００万３,０００円の追加は、町コロナ独自支援
事業、令和３年４月１日までに生まれた新生児に係る特別定額給付金の計上です。
次の４目子育て支援費７１７万４,０００円の追加は、町コロナ独自支援事業新型コロナウイ
ルス３密対策として実施する、子育て支援センター改築工事関連経費と、４月から７月までの私
立保育園児等に係る副食費免除事業補助金によるものです。
次の５目土師保育所費、６目吉隈保育所費の財源組み替えは、副食費免除によるものです。

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次の１６ページ、４款衛生費１項保健衛生費８,６２６万７,０００円の追加は、説明欄に記載
しております新型コロナワクチン接種に係る委託料等を計上しております。
次に１８ページ、７款１項商工費３,４３１万９,０００円の追加は、町コロナ独自支援事業プ
レミアム率３０％のよかーけん発行事業補助金、住宅改修特別促進事業補助金、感染拡大防止協
力応援金について計上しております。
次に１９ページ、１０款教育費１項教育総務費１,２０１万８,０００円は、町コロナ独自支援
事業の桂川町から大学等へ進学している学生に、１人当たり３万円を支給する大学生等応援給付金給付事業費の計上です。
次の２０ページ、２項桂川小学校費１４７万４,０００円、次の２１ページ、３項桂川東小学
校費３３０万円、次の２２ページ、４項桂川中学校費２１７万３,０００円の追加は、町コロナ
独自支援事業の各学校職員室等の空調更新工事を計上しております。
次の２３ページ、６項学校給食費１,７９４万１,０００円の追加は、１学期の給食費を全額免除するための給食費特別補助金を計上しております。
次の２４ページ、７項７目図書館費３３０万円の追加は、５００冊分の電子書籍の導入に係る委託料、使用料の計上です。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。
ただいまの課長の説明に対し質疑ありませんか。
大塚君。
○議員（５番 大塚 和佳君） ３点の質問があります。
まず、新型コロナウイルス関係が補正で組まれておりまして、今まで臨時交付金として専決をずっとしていただきまして、全員協議会で説明をされておりましたけど、今回、全員集めて説明会をする予定はあるのか。
また、今まで新型コロナウイルス関係の専決で説明されたような資料がなければ、皆さんは分かれるかもしれませんけど、私は、やっぱ内容等見てみらんと分からないと。
それと、あと３点目、もし、全体の説明は資料等がなければ、文教と総務それぞれ委員会で説明がありますけど、なければ最初、本会議に、各委員長に内容説明をしていかなきゃいけないという、ちょっと思いがありますので、その３点をお聞きいたします。
○議長（原中 政燵君） 内容大丈夫ですか。原中課長。
○企画財政課長（原中康君） ただいまの新型コロナウイルスの追加補正につきましては、それぞれの総務経済建設委員会、また文教厚生委員会のほうのフォルダに、同様の内容について、この詳しい内容を掲載させていただいておりますので、今回の予算審議に当たっては各委員会の- 38 -

ほうで、内容を審議していただくという方向で進めさせていただきたいというふうに考えております。
○議員（５番 大塚 和佳君） フォルダに入れていただくというのは、もう今見たら分かるんでしょうか。それとも、後から入れていただくとか、もうあしたから審議が始まるやないですか。
それで、そこだけちょっと教えてください。
○議長（原中 政燵君） 原中課長。
○企画財政課長（原中康君） もう現在、資料の内容を掲載しておりますので、見れる状況になっているというふうに判断しております。
○議長（原中 政燵君） よろしいですか。
澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 私、衛生費のところでお聞きしようと思ったんですけれど、これ
衛生費ちゅうのは、文教のほうでしたかね。文教のほうでしたら、文教のほうでお聞きします。
○議長（原中 政燵君） はい、そちらのほうでよろしくお願いいたします。
柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） １８ページです。
感染拡大防止協力事業者応援金。これ、先ほど私が一般質問したのと同じ件だと思いますが、多分、２０万円掛ける２０件で合わせて１００件になりますが、飲食業者、大体１００件と想定されているんでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 大屋課長。
○産業振興課長（大屋 智久君） 御質問にお答えします。
今回、令和３年度の補正予算で上げさせていただいておりますのは、現在、町の分の交付要件になります福岡県の感染症拡大防止協力金の申請期間が４月２１日まで延びました関係で、令和２年度だけでは、それ以降に申請をされた方が応援金を受けることができないということで、そのために令和３年度も補正予算で上げさせていただいております。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） つまり、２０万掛ける８０件よりも超えるという発想じゃなくて、４月分の対応ということでいいですね。
○産業振興課長（大屋 智久君） そうです、はい。
○議員（３番 柴田 正彦君） ということは、前回の８０件、２０万掛ける８０、１,６００万
よりも、多分そこまで行かないという想定があると思うんですが、残ったお金はどうなるんですか。残額。

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○企画財政課長補佐（小平 知仁君） 予算の執行残として残るということになるだけです。
以上です。
○議長（原中 政燵君） よろしいですか。
○議員（３番 柴田 正彦君） はい。
○議長（原中 政燵君） ほかに質疑ありませんか。
杉村君。
○議員（４番 杉村 明彦君） 図書館電子図書導入事業というので、電子図書館というのがある
んですけど、これアプリか何かで見るんですか。
○議長（原中 政燵君） 原田課長。
○社会教育課長（原田 紀昭君） インターネットによる電子書籍につきましては、インターネッ
トを利用してスマートフォン、パソコンで閲覧できるようなものでございます。
○議長（原中 政燵君） ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） では、これで質疑終わります。
ただいま議題となっております議案第２０号は、会期中、総務経済建設委員会、文教厚生委員会に付託をいたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（原中 政燵君） 以上で、本日の日程は終了しました。
本日は、これで散会とします。お疲れさまでした。
午後０時15分散会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘- 40 -