平成22年12月８日第４回上峰町議会定例会は、町議場に招集された。（第３日）
１番

松田

俊

和

２番

原



和彦

３番

出席議員

４番

漆

原悦子

５番

中山五雄

６番

矢動丸



文

（９名）

７番

井上

正

宣

８番

伊東盛雄

９番

岡光



10番

吉

富育隆

欠席議員
（０名）
長

武

廣勇

平

教

長

吉田

会計管理者

鶴田

直

輝

総 務 課 長

池

田

豪

文

企 画 課 長北島徹

税 務 課 長

白

濱

博

己

住 民 課 長福島日出夫

健康増進課長川原源弘福 祉 課 長岡義行

建 設 課 長

江崎

文

男

した者の職

産業商工課長兼農業委員会事務局長

渡邊昭

秋

教育次長兼生涯学習課長

鶴田

良弘氏名

教育課長兼子ども安全課長

大隈

忠

義

文 化 課 長原田

大介

職務のため出 席 し た
事務局職員

議会事務局長小野清人

議会事務局係長

石橋

英次

地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席

町茂

議事日程
追加日程第１

平成22年12月８日

追加議案一括上程

午前９時30分開会（開議）

提案理由の大要説明（議案第83号～議案第85号）
日程第１

日程第２

議案審議
議案第71号

上峰町課設置条例の全部を改正する条例

議案第76号

上峰町老人保健福祉計画審議会設置条例の一部を改正する条例

日程第３議案第77号

上峰町予防接種健康被害調査委員会設置条例の一部を改正する条例

日程第４

議案第78号

浮立の里米多団地集会所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

日程第５議案第79号

平成22年度上峰町一般会計補正予算（第３号）

日程第６議案第80号

平成22年度上峰町国民健康保険特別会計補正予算(第３号)

日程第７議案第81号

平成22年度上峰町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第８議案第82号

平成22年度上峰町農業集落排水特別会計補正予算(第３号)

日程第９議案第83号

上峰町議会基本条例

日程第10議案第84号

上峰町議会議員政治倫理条例

日程第11議案第85号

上峰町議会会議規則の一部を改正する規則

午後１時28分○議長（吉富開議隆君）

皆さんこんにちは。ただいまの出席議員は９名でございます。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
○議長（吉富隆君）お諮りをいたします。先ほど井上正宣君から議案第83号
号

上峰町議会議員政治倫理条例、議案第85号

上峰町議会基本条例、議案第84

上峰町議会会議規則の一部を改正する規則が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第１として議題としたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

異議なしと認めます。よって、議案第83号、84号、85号を日程に追加し、追加日程第１として議題とすることに決定をいたしました。

追加日程第１○議長（吉富追加議案一括上程

提案理由の大要説明隆君）

追加日程第１．追加議案一括上程、提案理由の大要説明。
議案第83号、84号、85号、これを議題といたします。
３議案についての提案理由の説明を求めます。
○７番（井上正宣君）
お許しをいただきましたので、追加議案としてただいまから提案理由の説明を申し上げます。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━議案第83号
平成22年12月８日
上峰町議会議長

吉富隆様
提出者

上峰町議会議員

井賛同者

〃岡

賛同者

〃伊賛同者

上正宣光



東盛雄

〃

矢動丸



文賛同者

〃中山五雄

賛同者

〃漆

原悦子

賛同者

〃原

和彦

賛同者〃松田俊和

上峰町議会基本条例案の提出について
地方自治法第112条及び会議規則第14条第２項の規定により、上記議案を別紙のとおり提出します。
（提案理由）
分権と自治の時代にふさわしい、町民に身近な議会及び議員の活動の活性化と充実のために必要な事項を定めることにより、町政の情報公開と町民参加を基本とした議会運営の実現に寄与するため。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━議会基本条例案の提案理由でございます。
続きまして、━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
議案第84号
平成22年12月８日
上峰町議会議長

吉富隆

様

提出者

上峰町議会議員

井賛同者

〃岡賛同者

〃伊賛同者

上正宣光



東盛雄

〃

矢動丸



文賛同者

〃中山五雄

賛同者

〃漆原悦子

賛同者

〃原



和彦

賛同者

〃松田俊和

上峰町議会議員政治倫理条例案の提出について
地方自治法第112条及び会議規則第14条第２項の規定により、上記議案を別紙のとおり提出します。
（提案理由）
上峰町議会議員が町民の信託を受けたものであることを認識し、その負託に応えるため、議員の政治倫理に関する基本事項を定めることにより、公正で開かれた民主的な町政の発展に寄与するため。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━続きまして、━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━議案第85号
平成22年12月８日
上峰町議会議長

吉富隆様
提出者

上峰町議会議員

井賛同者

〃岡賛同者

〃伊賛同者

上正宣光



東盛雄

〃

矢動丸



文賛同者

〃中山五雄

賛同者

〃漆

原悦子

賛同者

〃原



和彦

賛同者

〃松田俊

和

上峰町議会会議規則の一部を改正する規則の提出について
地方自治法第112条及び上峰町議会会議規則第14条第２項の規定により、上記議案を別紙のとおり提出します。
（改正理由）
上峰町議会基本条例との整合性を図るため。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━以上でございます。
○議長（吉富隆君）

ただいま井上正宣君より３議案一括上程をされました。
これをもって提案理由の説明を終わります。
日程第１○議長（吉富議案第71号隆君）

日程第１．議案審議。
議案第71号

上峰町課設置条例の全部を改正する条例。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第71号の質疑を終結いたします。
日程第２○議長（吉富議案第76号隆君）

日程第２．議案第76号

上峰町老人保健福祉計画審議会設置条例の一部を改正する条例。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第76号の質疑を終結いたします。
日程第３○議長（吉富議案第77号隆君）

日程第３．議案第77号

上峰町予防接種健康被害調査委員会設置条例の一部を改正する条例。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第77号の質疑を終結いたします。
日程第４○議長（吉富議案第78号隆君）

日程第４．議案第78号

浮立の里米多団地集会所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第78号の質疑を終結いたします。
日程第５○議長（吉富議案第79号隆君）

日程第５．議案第79号

平成22年度上峰町一般会計補正予算（第３号）。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
○２番（原和彦君）
補正予算の件で質問をいたします。
８ページの中で公用車の購入についてお伺いいたします。
公用車の購入として、今回5,679千円ほど上げておられますけれども、先日の説明の中においては、軽自動車３台、普通自動車１台ということで、これを入れまして町の車が17台というようなことでございます。この5,679千円については、21年度の明許繰り越しの中からのような説明でございましたので、この金額に対する出どころと申しますか、そこをきちっと説明願いたいと思います。
以上です。
○企画課長（北島徹君）

公用車の購入の件でございますけれども、まず、21年度の地域活性化・経済危機対策臨時交付金、これをまず活用いたしまして38項目の事業を実施いたしております。このうち、22年度事業に繰り越した事業が10事業ございます。大まかに言いますと小・中学校の耐震が一番大きゅうございますが、それとか、町民センターの施設整備、それから乳幼児、それから低公害の公用車の購入等ございます。それが10事業ございます。その中で、22年度中に事業を実施し、先ほど言いました小・中学校の耐震改修工事の入札減に伴います未実施分というものが5,500千円発生をいたしております。それで、この5,500千円の事業の実施というものにつきましては、先ほど申し上げましたこの10事業に限定をされております。この10事業の中で枠を拡大して実施するということで限定をされておりますので、今回はこの低公害車公用車更新というところで車を購入して交付金を完全に使い切りたいというふうに考えておるところでございます。
以上です。
○２番（原和彦君）
要するに、今度の小・中学校関係の耐震の入札の減ということで5,500千円出ているということでございますけれども、これはすべてが補助金といいますか、交付金の対象でやった事業だと思います。その中で、これは補助金とか交付金の返還ということは出てこないものですか。
それともう１点、この中に町からの一般会計の金は入っておりませんか。

○企画課長（北島徹君）

先ほど申し上げましたように、その事業費の中で未実施分というものがあれば、当然それは交付金を返還するということになってまいります。
それから、一般財源は入ってないかということでございますが、基本的に96,773千円、この経済危機対策ではこちらのほうに交付をするということで内示が参っております。ですから、それを完全に実施するために、一般財源を完全消化のためにあてがうということは行っておりますので、これが丸々完全にこの金額が100％というふうにもまいらないというふうに思っておりますが、その100％消化する、使い切るためにだけ一般財源を充てるということで御理解をお願いしたいと思います。
以上です。
○２番（原和彦君）
要するに、残を後でこういった自動車の購入に充てるというようなことですか。
○企画課長（北島徹君）

そういう御理解でお願いをしたいと思います。
実際予定をしておりました事業費よりも下回りましたので、この交付金の内示額を完全にするために10事業のうちでしか使えませんので、そして、金額を確定する必要もございます
ので、そういうふうになりますと、こちらのほうとしては公用車の更新と、低公害車の更新ということしかないということでお願いをいたしておるところでございます。
以上です。
○２番（原和彦君）
今度４台を入れて17台と、今までは14台で運用されていたか、その点についてお尋ねいたします。
○企画課長（北島徹君）

今までは16台で動いております。その中で今回３台入れかえをいたしまして、１台新たに購入したいということで考えております。
せっかくでございますので、中身を御紹介したいと思いますが、今現在、健康増進課に軽のワンボックスがございます。ダイハツの軽でございますけれども、これが既にもう20年経過をいたしておりますので、これを同様の軽に買いかえたいと。
それから、子ども安全課のほうに青色回転灯を設置しておりますカローラがございますが、これが18年経過をいたしております。これにつきましては、普通車の同型車、それで考えておりまして、その青色回転灯を設置して、スピーカー、そういうものも更新をしたいというふうに考えております。
それから、税務課のほうに日産マーチがございますが、これが既に17年経過をしております。日産マーチですので、普通車ですけれども、これを軽のほうにかえたいと。

それから、新たに１台軽を増車したいというふうに考えておりますものは、軽トラックが不足をいたしておりますので、現在もたびごとに職員の軽を借りたりしておりますので、軽トラックを１台新たに導入したいと、そういうことで考えております。
以上です。
○議長（吉富隆君）

ほかに質疑はございませんか。
○５番（中山五雄君）
14ページをお願いします。下の枠の目の２の予防費の中の節の13の委託料、これは予防接種委託料、今上峰町では何名ぐらいされておりますか。
○健康増進課長（川原源弘君）
これにつきましては、最近話題になっています子宮頸がんワクチンとＨｉｂワクチン、小児肺球菌ワクチンという形で、新たな事業という形で、最近、円高デフレ対策という形で緊急総合対策事業を10月26日に新たな事業として打ち出されて、新聞とかマスコミ等でちょっと話題になった予防接種の３案件でございます。ですから、これは子宮頸がんワクチンとかＨｉｂワクチン等は今まで実施されておりませんでしたので、これを新たに平成22年度と23年度の事業という形で国のほうは考えておられますので、それについての今から実施をしようという部分でございます。これは全国的に、佐賀県下でもほとんど全市町が実施するという形で足並みをそろえている部分でございます。人数が何人かということなんですけども、子宮頸がんについては中学校１年から高校１年までという形でおりますので、４学年、女子だけですので200人、それとＨｉｂワクチン、小児用ワクチンというのは対象者がゼロ歳から３歳までという形で対処しておりますので、今から啓蒙まで含めて毎月大体36件という形でそれぞれ考えておりますので、合計3,356千円の予防接種ワクチンという形でございます。
以上です。
○５番（中山五雄君）
これもう新たなものということですね。（「はい」と呼ぶ者あり）はい、わかりました。
○議長（吉富隆君）

ほかに質疑はございませんか。
○５番（中山五雄君）
21ページの教育費の中の目の２の社会教育施設費の中の需用費、修繕料が765千円、この内訳を説明お願いします。
○教育次長（鶴田良弘君）
この今の765千円の内訳ですけども、町民センターの201会議室、202会議室、203、204会
議室の空調関係、暖房関係が現在室外機がインバーターという圧縮機ですけども、それが１台壊れておりまして、その部分の修理代で765千円計上させていただいております。

以上です。
○５番（中山五雄君）
これは購入されて何年になりますかね。
○教育次長（鶴田良弘君）
設置してから15年ほどたっております。
以上です。
○５番（中山五雄君）
大体買いかえの時期ということですね。（「はい」と呼ぶ者あり）はい、わかりました。
○議長（吉富隆君）

ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第79号の質疑を終結いたします。
日程第６○議長（吉富議案第80号隆君）

日程第６．議案第80号

平成22年度上峰町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第80号の質疑を終結いたします。
日程第７○議長（吉富議案第81号隆君）

日程第７．議案第81号

平成22年度上峰町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第81号の質疑を終結いたします。
日程第８○議長（吉富議案第82号隆君）

日程第８．議案第82号

平成22年度上峰町農業集落排水特別会計補正予算（第３号）。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第82号の質疑を終結いたします。

日程第９○議長（吉富議案第83号隆君）

日程第９．議案第83号

上峰町議会基本条例。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第83号の質疑を終結いたします。
日程第10○議長（吉富議案第84号隆君）

日程第10．議案第84号

上峰町議会議員政治倫理条例。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第84号の質疑を終結いたします。
日程第11○議長（吉富議案第85号隆君）

日程第11．議案第85号

上峰町議会会議規則の一部を改正する規則。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

ないようですので、議案第85号の質疑を終結いたします。
お諮りをいたします。以上をもちまして本日の日程は全部終了をいたしました。
本日はこれをもって散会したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（吉富隆君）

異議なしと認めます。よって、本日はこれをもって散会することに決定をいたしました。
これをもって散会いたします。本日はどうもありがとうございました。
午後１時50分

散会