議会だより

早島町

平成27年12月１日

第 50 号

発 行〒701-0303

編 集

早島町議会
岡山県都窪郡早島町前潟 360-1
TEL（086）482-2608
FAX（086）482-4058
議会広報特別委員会

CONTENTS
待機児童ゼロ！保育園整備事業補助金....................... 3P..... 4 ～ 5P
生活費の支払いが収入の92.1％（決算審議）...................... 6P
個人情報保護は大丈夫か（常任委員会）

園児元気に入場！（早島幼稚園運動会）............. 7 ～ 10P
切実な要望、厳しい意見（自治会訪問）
土曜はやしま塾『大谷荘分校』開校........................... 20P

町長

中川

住み慣れた地域で、自分らしい暮らしができる早島町を実現します。
早島町にも少子高齢化の傾向がみられ、高齢者の方が地域の中で社会的に孤立している状況が増えています。高齢者の方が住み慣れた地域で健康で心豊かに暮らせるよう、健康づくり運動や介護予防に取り組み、高齢者が交流できる「たまり場」を創設し、高齢者を一人ぼっちにさせないまちづくりに取り組みます。
地域の安全安心は、最重要課題であり、防災・防犯・交通安全対策を進め、安全な早島町を実現します。そのために、交通安全対策としては、幹線道路である（都）早島大砂線と（都）駅前
バイパス線の整備を計画的にすすめ、
そして、通学路を中心に防犯カメラを設置し犯罪抑止に取り組み、低地の浸水対策についても、雨水流出解析調査の結果を踏まえ、浸水軽減を図るための対策を検討いたします。
また、持続可能な地域の創造、魅力ある早島づくりに取り組みます。開発
可能な土地を創出しながら若年層の呼び込みと企業進出を促進して、新たな自主財源と雇用を確保するなど戦略的なまちづくりを進めるため、都市計画
マスタープランで本町の土地利用のあり方を検討いたします。一方で、限ら真寿男れた財源を有効に活用する
ため、効果的な施策へ集中して投資するだけでなく、施策の進行を管理・評価し、行財政改革を行い無駄を削除し、持続可能なまちへと再構築していきます。
来年、早島町は町制施行１２０周年を迎えます。早急に町制施行１２０周年記念事業検討委員会を立ち上げ、この記念事業を町民の皆様の記憶に残る事業とし、早島の歴史や文化を次の世代に引き継ぎ、１２０年の節目の時を、町民の皆様とともに祝いたいと考えています。
私のまちづくりの目標として、安全、安心して暮らせ
豊かさが実感でき
いつまでも住み続けたいまち

早島の実現を目指してまいります。

大好きな早島の未来のために、私心なき政治、町民のための政治に向かって、愚直にまい進する覚悟です。何卒、ご理解を賜りますようお願い申し上げます。

浅沼議員あいさつ

この度の町議会議員補欠選挙で、 皆様の温かいご支援をいただき、 議員としてお仕事を仰せつかることになりました浅沼一徳と申します。 どうぞよろしくお願

いいたします。

私は、まだまだ若輩者ではございますが、 町民皆様の声を町政に届けるべく、 勉

強を怠らず、 常に全力で取り組んでまいる所存でございます。

皆様のご要望に少しでも応えられますよう、 日々努

力してまいります。

よろしくお願いします。

2

No.50

早島町議会だより町 長 あいさつ
私はこのたびの町長選挙により町民の皆様の信任を得、今後４年間の早島町政を預かることになりました中川
真寿男でございます。
町政の運営にあたりましては、町議会の皆様はもとより関係機関、関係団
体、そして広く町民の皆様の御参加と御協力を賜り、互いに相携えて早島町をもっと前へ進めるために全力で取り組む所存でございますので、よろしくお願いいたします。
私は、民主主義の原点に立ち、民意を政治の原点とし、声なき声に耳を研ぎ澄まし、真の弱者に手厚い政治、心のつながりを大切にする社会、そして、
大きな可能性を秘めている早島の個性と魅力を伸ばし、物の豊かさと心の豊かさを実現することによって、誰もが幸福を実感できる早島を創造する決意
でございます。
子育てをしながら、働きやすい環境の支援体制を整えていきます。現在、待機児童が生じている現状を喫緊の課題と捉え、第一番にその解消に向け取り組みます。次に、幼稚園、保育園の保育料の段階的な無料化に向け検討いたします。学校教育においては、少人数学級での教育を実現し、きめ細かい指導による基礎学力の向上を図り、学力県内 の早島に挑戦します。
NO.1

９月定例議会

待 機 児 童ゼロ

保育園整備事業補助金として１億2,150万円
早島幼稚園東分園を保育園に９月定例議会は９月 日から 月２日までの会期で開かれ条例の制定、一部改正や補正予算など 議案は可決されました。

議案審議の主なもの◆専決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ とについて。 平 成 年 度 早 島 町
一般会計補正予算（第３号）
法人町民税の確定申告におい◆早島 町 議 会 会 議 規 則 の一 部 を改正する規則について審議の結果、 全会一致で承認された。

◆平成年度決算について
平成 年度早島町一般会計歳入

本町人権擁護委員田中良氏が平成 年 月 日をも って任人権擁護委員人 事 案 件〜５頁参照）（審議内容他は決算特別委員会４

重に審議され、原案通り可決した。

歳出決算は、 決算特別委員会で慎

26 26

固定資産評価審査委員
本町固定資産評価審査委員会
委員金森憲一氏は、 平成 年月９日をも って任期満了となるが、 固定資産評価委員会
委員として適任と認め再選任するものである。 全会一致で承認された。

期満了となるが、 引き続き同氏を人権擁護委員として適任と認め推薦するものである。
全会一致で承認された。

31て、 予定納税額が確定申告額を上回り加納金が生じる法人が当初の見込みよりも増加し、 還付を早急

保育園整備事業補助金として、に行うための予算を計上する必要が生じたが、 議会を招集する時間

入歳出予算の総額にそれぞれ追１ 億２ １ ５ ０ 万４ ０ ０ ０ 円を歳行った。

加し、 歳入歳出予算の総額を 億 

題をうけ、来年度早急に、幼稚園

議会における欠席の届け出の取８１８１万３０００円とする。

◆平成 年 度 早 島 町一 般 会 計 補
正予算（第５号）

東分園を保育園として開設するこり扱いに関して、 社会情勢などを町は深刻な保育園の待機児童問とを発表。給食調理室等、保育園

1224

的余裕がないことから専決処分を安心して子育てができるまち『はやしま』

52

27

27

勘案し、 出産の場合の欠席の届け

27

10

出について、新たに規定するもの。

10

10

整備のために、 次の予算を可決し
た。

No.50

早島町議会だより

3

27

平成26年度 決算審査

9月28日、9月30日平成26年度決算審査特別委員会が開かれ、全会計の決算を承認しました。
主な決算数値は広報はやしま11月号12ページをご参照ください。

経常収支比率の推移とその内訳（単位：千円）

地方自治体の財政の弾力性を示す指標として利用される。計算式：経常経費充当一般財源÷経常一般財源総額×100

平成24年

平成25年

平成26年

経常収支比率94.50%

92.30%

92.10%

経常的収入合計

3,093,406

3,067,351

3,093,504

経常的支出合計

2,923,278

2,831,691

2,850,378（人件費）

774,01725.0%

718,39723.4%

748,307

24.2%

（扶助費）

219,8427.1%

214,735

7.0%

253,818

8.2%

（公債費）

483,47715.6%

475,68915.5%

381,173

12.3%

1,445,942

46.7%

1,422,870

46.4%

1,467,080

47.4%（その他経費）

基金残高の推移（一般会計）（単位：千円）

平成24年

平成25年

平成26年

財政町政基金992,129

973,970

987,203

減債基金

300,938

301,038

304,155

特定目的基金700,469

734,490681,949

1,993,536

2,009,498

1,973,307

基金合計

地方債現債高の推移（単位：千円）

平成24年

平成25年

平成26年

一般会計

4,410,397

4,514,248

4,554,802

公共下水道特別会計

3,787,386

3,490,392

3,144,601

普通建設事業費の推移
普通建設事業費合計（単位：千円）

平成24年

平成25年

平成26年

660,798

743,533

569,84575

遊具が撤去されたままの児童公園（すずめ池公園）

早島町議会だより

No.50

主な質疑・答弁

一般 会 計Ｑ 前年に比べ町税の不納欠損額が大幅に減少しているが、 岡山県
滞納整理機構へ依頼した件数は何件なのか。
Ａ 全部で 件。
Ｑ 前年に比べ固定資産税が増えているが、その主な要因は。
Ａ 家屋に関する固定資産税が、増えた。個人の新築で 件、企業新築が２件。
Ｑ 超過勤務手当が前年倍増し、今年度さらに増えているがその要因と対策をどう考えているのか。
Ａ 主に第４次総合計画策定のため、超過勤務が増えた。
524

Ｑ 自治会が管理している児童公
園に遊具を設置する際、 その費用の ％が地元負担となっている。
また、 遊具の管理責任も自治会に有るとしているがこれらのことをどう考えているのか。
Ａ 総合計画の中でも身近な公園整備を目指している。 自治会の費用の ％負担は重いし、 管理責任を自治会にゆだねるのは荷が重いと考える。 併せて見直しを検討していきたい。
Ｑ 汐入公園の防球ネ ット工事を
２ 回に分けてしているが、 なぜ、一度にできないのか。
Ａ 予算の都合で当初より２年計画とした。 事前に地元には説明させていただいた。
Ｑ 高額な業務用高速プリンタの導入目的は何か。
Ａ 約４５０万円を投じたが、カラ ープリント・モノクロプリント
とも大幅なコストダウンができた。導入後、既に約１００万円の節減ができた。
Ｑ 地域コミ ュニ ィテ ィ活動推進
事業補助金および、 ふるさと早島
同窓会事業補助金の減額処理の理由は何か。
Ａ 地域コミ ュニ ィテ ィ活動推進
事業補助金は８自治会 件、 ふるＡ 人数は判らないが件数は平成
さと早島同窓会事業補助金は 件
年が２０２１件 年が２０４２の活用にとどま った。今後も施策件。
の周知徹底に努める。
Ｑ ふれあい農園の施設管理費のＱ 防災士の資格取得補助は誰でも受けられるのか、町として今後、 縮減のための検討は進展しているのか。
資格取得者をどう増やしていくの
Ａ １度、 利用者による一斉清掃か。
Ａ 防災士の資格取得補助金は、 を実施してみたが、 出席率も悪く
それ以降進展していない。 引き続
自主防災組織の推薦者に限る。 まき検討していきたい。
た、防災士は女性を含めて、広くＱ 都市計画道路、 早島大砂線の資格取得を進めていきたい。
進捗状況はどうなっているのか。
Ｑ
年度一般会計決算が単年度
Ａ 県の報告によると、 用地買収
赤字となる中での、 国保会計へのは ％以上の同意を得ている。 完
基準外繰出金３１０５万円を支出
成の目途は平成 年度末としていしているが、妥当な処置なのか。
る。
Ａ 国民健康保険税の急な値上げを回避するためには、 念のために
特 別 会 計も基金の積み増しをしておく必要
Ｑ 国保の短期証・ 資格証の発行が有ると判断した。
状況はどうなっているのか。
Ｑ コミ ュニテ ィバスの運航委託
Ａ 短期証は平成 年４月現在
料が当初予算より約２００万円増
件、 年４月現在 件、資格証はえているがその要因は何か。
同じく５件、２件となっている。
Ａ 当初予算より１８６万７０００
円増えているが主な要因は想定外
Ｑ 給付費削減の具体策は何か。
の修繕費１６２万２０００円によＡ デ ータヘルス計画に基づき、るもの。 今後も車両の老朽化に伴特定健診受診勧奨および異常値のい高額の修繕費支出の懸念もあ
住民への診断勧奨を重点的に行り、車両管理、修理費の支出ル ーう。
ル等を検討していきたい。
Ｑ 公共下水道雨水対策調査事業
Ｑ 小児医療費の利用者数はどの及び全般的なゲリラ豪雨対策はどくらいなのか。
うなっているのか。
27

Ａ 雨水対策調査は完了しており、 年度に対策シ ュミレ ーシ ョンをする。 ゲリラ豪雨対策は何らかの貯水場所を作ることになると思うが、 補助制度を含め多角的に検討し目途をつけていきたい。 汐入川の改修は倉敷市と同一歩調で
すすめる。

No.50

早島町議会だより

527

Ｑ 水道料金の改定は必要なのか
時期はいつなのか。
Ａ 会計制度の変更に伴い、 年末には改めて新しい収支計画を作り直す必要がある。 これを審議会にかけて、 適正な料金を決めていきたい。

豪雨により冠水した道路（金田地内）

26

30

85 26

25

50

50

50

17

26

12

92

常任委員会

マイナンバー制度に関する条例が賛成多数で通過【総務厚生常任委員会】
◆一般
 会計補正予算（総務厚生常任委員会）について円を超えるものは、 町が直接支払

Ａ 昨年内規を定めた。１３０万

た、 この制度の中で自主財源の持Ｑ 当町の負担が増えるのか。 ま◆早島 町 特 定 教 育・ 保 育 施 設 及
び 特 定 地 域 型 保 育 事 業 等の利
用 者 負 担 額に関 する 条 例の制定について

Ａ 申請済みの人は、 地方公共団

れている人への通知の対応は。

Ｑ 知られたくない人、 世帯を離ている。

るもの。厳重にや っていると考え【建設文教常任委員会】

Ａ 受益者負担１３７５万円に対◆早島 町 立 幼 稚 園 条 例 の一 部 を地改正する条例についてし、報奨金３０１万円。約 ％。

公共下水道受益者負担金の 

総務厚生常任委員会
安全保障関連法案の慎重な審議を求める国への意見書提出に関する陳情 【不採択】建設文教常任委員会
教員定数改善と義務教育費
国庫負担制度２分の１復元をはかるため２０１６年度政府予算に係る意見書採択の要請についての陳情 【採 択】

陳情・請願

一括納入に対する報奨金は。
Ｑ 保育園・ 幼稚園の保育料の規

Ａ 変わらない。
また保育園の保育 料については、一部引下げになる。

◆一般
 会計補正予算（建設文教委
員会）についてＱ◆平成 年度早島町公共下水道事業特別会計補正予算について

51

6

No.50

早島町議会だよりすものではないか。

Ｑ 地域福祉センタ ー運営委託料

い、 それ以下のものについては、

ち出しはあるのか。

体情報システム機構へ登録する。

社協の内規に則って運用する。

１３０万円はどこの委託料か。
◆早 島 町 個 人 情 報 保 護 条 例 のＡ 社会福祉協議会。

一部を改正する条例について
Ｑ 地域福祉センタ ーは町が所有

Ａ 基本的な考えは従来と変わら

Ｑ 番号法のメリットは。

定を一本化するための条例改正と議案審議の主なもの

ない。

Ａ 社会保障などで災害対策の分のことだが、月額５０００円というする建物だ、ル ールに基づいて出Ｑ 今回幼児教育の無償化を公約

野における国民の利便性の向上

幼稚園の保育料が高くなるのでは。

Ｑ 漏えいの心配はないか。

にされているが、 国の制度がないと、 行政運営効率化を図る仕組み!!

Ａ 個人情報の条例はもともとあ限り、今後や って行けばそれだけである。

子ども・子育て支援新制度で保・幼保育料を一本化。一部引下げに自主財源を投入する必要がある思◦個人情報保護の観点から問題が─反 対 討 論─Ａ そうだ。

多いので、容認できない。

うが。
Ｑ 保育園の段階的な無料化の計

どの程度増えたのか。

工事請負費の積算基準単価は◦検討するところはあるが国全体

Ａ 約 ・ ％の上昇。

Ｑ

Ａ 当面の課題として保育園の開が動いている。 早島だけが反対し─賛 成 討 論─

設を解決した後に、 次の段階で考ていかがなものかと考える。

画はどう考えているのか。

えている。 とりあえずは５歳児か

現案可決

結果 ─ 賛成３ 反対

27 13

20

!!

ら始めたい。 その辺の段階で示し
ていく。

1

議会主催

（最終報告）

5%
議会活動に対するご意見

町政全般についてのご意見・ご要望 50%

地域独自の課題についてのご要望 45%

No.50

早島町議会だより

7

２８８人が参加

ついて」「議会に対するもの」に分け、一

今議会だよりでは最終報告として、いた町内全自治会を訪問する、「議員と語ろう会（以下語ろう会）」を５月から
およそ３ヶ月間にわたり、各自治会において、開催させていただきました。
初めての試みにもかかわらず、自治会役員の方々が中心となって呼びかけをいただき、２８８人の方々がご参加くださいました。「語ろう会」では町政への切実なご要望や、議会に対する厳しいご意見などを頂戴することができました。町民の皆様からいただいた声をしっかりと受け止め、今後の議会活動へ反映できるよう努めてまいります。ありがとうごうざいました。
早島町議会議員一同

議会では、いただいたご意見・ご要望を「町政全般について」「地域独自の課題につひとつのご意見について、町役場執行部とも協議を重ねてまいりました。

だいたご意見の主なものと、その回答を掲載いたします。

自治会訪問特集は４ページにわたって掲載しています。

切実な要望、厳しい意見 続々…

自治会訪問

9

防災・防犯に関すること

4

子育て教育

4

7

高齢者、障害者の介護、福祉

5

交通安全

6

公園やゴミ、住環境

4

産業振興、商業、農業

8

生涯学習施設

9

都市計画

6

その他

8
6
4
2
0

（件）

してシミ ュレ ータを活用した仮想道路を走行する模擬体験を行っている。 地域からも多くのご意見を頂いており、 中学校に再度申し入れ、学校・家庭・地域と連携を図りながら交通安全活動に取り組ん

Ａ 消防団と町がし っかりと協議

団員の確保が困難だ。

Ｑ 消防団員の後継者対策。 新入とな っているとともに、児童が授

Ａ 学童保育の送迎車両の駐車場

途を明確にしてほしい。

Ｑ 小学校の補助グラウンドの用でいく。

Ｑ 防犯灯のＬＥＤ化推進ををして、 団員の確保に努めるよう業等で活用するため、 敷地の半分

防災・防犯
Ａ 新規及び故障等取り替えの場求める。

を駐車場として整備する。

Ｑ 防災無線は必要であるが、 整

敷警察署に要望した。

協会早島支部の評議員会の場で倉Ａ 今年９月開催された交通安全取締りの強化を。

Ｑ

各所にカメラ設置を進めている。

定したガイドラインに基づき町内

Ａ 犯罪抑止効果として、 県の策機児解消に努める。

育も活用しながら、 一刻も早い待事業所内保育や幼稚園の預かり保んぽぽ保育園は一般入所も可能。

保育園の開園を目指している。 たで本園に統合し、 来年度早急な新Ａ 早島幼稚園東分園を今年度末一般入所ができないか。

応するのか。 たんぽぽ保育園へのＱ 保育園待機児童に今後どう対配置されたので、高齢者、障害者

Ａ 社協に福祉車両が１台新たにることはできないか。

必要なときボランテ ィアが運行すＱ

検討していく。

Ａ 表彰等を含め、 行政とともにの割り戻し制度や表彰ができないか。

Ｑ 国保、介護保険を使わ な い人へ

子育て、教育合、ＬＥＤの導入を行っている。
Ｑ 防犯カメラを設置する意味は

備費用が高いのではないか。

Ｑ 中学生の自転車マナ ーの周知の足として活用できるよう検討しどこにあるのか。

Ａ 住民の生命財産を保障するた

徹底を。

ている。

高齢者・障がい者の介護・福祉

めには、 防災行政無線の整備は必Ａ 中学校では今春交通安全教室

夜間バイクの騒音が激しい、要であると判断し、予算を審査し、を開催し、 自転車通学の生徒に対福祉目的で町有車を使って、

議決した。

8

No.50

早島町議会だより町政全般に関するご意見・ご要望と回答

役場職員の対応「ＪＲのバリアフリー化一刻もはやくしてほしい」「保育園の待機児童、 ど う 解決 す るのか」

議会主催 自治会訪問

Ａ

町が管理する都市公園であ産業振興 （農業・商業）

Ａ 農用地区域の水路整備については、今後、多面的に検討していＱ 観光センタ ーの活用方法を検り、 利用者や管理している団体とも協議を行い、 町全域の公園管理
討すべき。

交通安全
Ｑ 金田交差点の信号時間が短い。
全般について、〝
有効管理検討プロ

市場地区城山を美しくする会

生涯学習

170万円

矢尾熊野会

山川池親水公園

建設農林

112万円

若宮みどりの会

矢尾グラウンドゴルフ場

生涯学習

195万円

矢尾老人会熊野会

宮山グラウンド

生涯学習

46万２千円宮山公園管理クラブ

王山せせらぎ公園企画

25万円

中山グリーンクラブ

汐入公園

企画

10万円

汐入住区グラウンド
ゴルフクラブ

真磯台公園

企画

10万円

真磯台東公園清掃隊

生涯学習

業振興指定地域の変更

う考えているのか。 農部の土地利用計画をどＱ ＪＲ瀬戸大橋線南る。

ついて答申を行ってい町に対して農地利用に政機関であるとともに、普及の指導等を行う行の 調 整、 技 術 の 改 良・づき、 農地の利用関係

農業委員会法に基Ａ 町は、町民活動支援センタ ーる機能が必要。

テ ィアセンタ ー）総合的に調整すが実現できていない。
（旧ボラン

Ｑ 各種ボランテ ィアの連絡会議

討を行政に要望していく。

れ違っているが、今一度精査、再検

成り立ちの経緯などから、 それぞ

料負担については、 個々の施設のＡ 町内公共施設の町外者の利用体系を見直すべき。

者が多い、利用実態を調べ、料金

Ｑ グランドゴルフ場も町外利用

ゆるびの舎のトレーニングの可能性はあるのか。

や社会福祉協議会と協議し、 調整する場の設置を行う方針だ。

Ａ 当該地域の農地転とま った農地」としてれ ま せ ん。 当 面、「ま用は原則として許可さＡく。

号線に進入する交差点

Ａ

Ｑ

140万円

国道

ジ ェクト〟を新しく立ち上げ、そて、 より活用されるよう議会とし

建設農林

Ａの信号機の時間変更は国道事務所のの中で検討するよう要望していき

早島公園

深砂公園
扇谷公園
野鳥の森公園駅前の活性化と一体となっ管轄であり、要望として届けた。

国鉾を美しくする会

ル ームは町外者の利用料金を上げ

矢尾やまびこ会
45万円て求めていく。

29万７千円

建設農林

たい。

建設農林

国鉾公園

Ｑ マルナカ東交差点・ 大池駐車みはらしの丘るべきではないか。
（他の町の人中山グリーンクラブ
矢尾やまびこ会

Ｑ 農業委員会の機能が発揮でき

120万円
80万円

Ｑ 全町の公園管理の実態を教え

建設農林場南交差点に信号を設置できない

ふれあいの森公園の利用が目立つ）

管理団体ていない。委員会は必要なのか。

25年度支払金ていただきたい。

都市公園等の管理委託状況

か。

担当課

Ａ 町内の交通事情を考えたうえ

公園名で総合的に検討をするよう町に要望した。

公園・ゴミ・住環境
Ｑ 資源ごみでビンの分別徹底ができないか。
Ａ 写真等による解りやすい分別の啓発の推進を要望した。
Ｑ 資源ごみの盗難（新聞、 アルミ缶）が多い。
Ａ 夜間の盗難を防ぐため、 原則
としてゴミの朝出しを町はすすめている。
Ｑ 早島公園の遊具、 再設置ができないか。
Ｑ 国鉾公園の整備、雑草、蚊の保全していく方針だ。

Ｑ 水路の改修計画は。

No.50

早島町議会だより

9

対策、 公園内の段差と土砂流出対策を。

（下記以外の公園は地域で管理している“児童公園”の扱いです）

2

Ａ

刻も早く。

Ｑ 早島駅のバリアフリ ー化を一Ａ増の対策がとれるのか。

Ｑ 人口減少社会が進む中で人口きかける。

リ ー化促進に向けて関係機関に働

引き続き町、 議会共同しバリアフ業の進出希望は現在５社あるとのＡ 誘致の具体的計画はない。 企るのか。

Ｑ 企業誘致の具体的な計画はあ合は早めに教えてほしい。

Ｑ 調整区域で開発が行われる場

だ。

なお、地域の道路、側溝等の修す。

じて、 直接回答させていただきま

各自治会、 町内会の役員の方を通地域独自の課題についてのご要望と回答㈱では基本的に（一日の） 乗降客し、諸施策を展開する。

説明をうけている。 各地域の地区

繕や交通安全施設等の設置に関すを重要視しており、 議論形成のた映させる場としての 〝議会〟の役割

いていますので、 ご理解をお願いきたい」 との回答をさせていただ

政委員さんを通じてご要望いただ

り一層取り組むことを確認した。

Ａ ご意見を真摯に受け止め、 よい。
（地域に出てほしい）Ｑ

開催し、 身近に感じていただけるとして、青空議会、自治会訪問を

Ａ 今年から議会報告会をはじめ

動、仕組みづくりをするべき。

Ｑ 議会に関心を持ってもらう活予定地調査を行っている。 今後、Ａ 予算審査特別委員会終了後にＱ 工事完了後、現場確認をせよ。

意見等をおよせいただきたい。

後鋭意努力していく。 引き続きごＡ ご意見を真摯に受け止め、 今

水路・草刈等

公園やゴミ、
住環境

（件）
15

10

5

交通安全

防災・防犯

10

No.50

早島町議会だより

都市計画

３ ０ ０ ０ 人以上の駅から順次改
Ｑ 空き家の活用ができないか。

計画の策定には地元住民の意見をるご要望は、 地域の行政委員さん

めにはある一定の数が必要である

いたします。

手順となっております。改めて「行が取りまとめ、 町へ要望いただく

地域独自のご要望やご意見等は修工事を行うという方針だ。 現在
Ａ 不動産会社と連携し、 町内の反映するように定められている。

国土交通省及びＪＲ西日本の早島駅の乗降客数は約２０００
空き家の積極的な活用を行う予定

定住魅力都市の実現をめざ人だ。 即改修の対象ではないが、議会活動に関するご意見・ご要望と回答と考えている。
Ｑ 一般質問の内容のレベルア ッ

Ｑ 議員報酬と政務調査費はどうよう取り組んでいる。 また小中学ご意見を受け止め、 より詳細な確プを。

なっているのか。

生の子供議会等を開催していきた認を行っていく。

その他

Ａ

いと考える。

0

議員報酬は条例で定められ、ＨＰから閲覧できる。 政務活動費

Ａ 町政課題に応じて連携する。

Ｑ 県議会との連携強化を。
Ａ 議会では多様な住民意見を反Ｑ 議員の定数を減らすべき。

い。

は早島町議会では導入していな

議員が町内をよく見ていな「 議 員 定 数 と 報 酬は… 」「もっと地域を見回ってほしい」

議会主催 自治会訪問

各自治会から出された主な課題

■ ここが聞きたい！一般質問

待 機 児 童 解 消と『 育 休 退 園 』 の問 見
直しを一刻も早く
年 度 内 には 新 保 育 園 の 開 園 を 急
答 次ぎ、その後『 育休退園』を見直す。

100

町長の政治姿勢についてる。
③安保法制に反対を
問 国民の声を無視した「安保法制」に住民の生命とくらしを守る観点から『反対』の表明を。
答 町長 世論調査でも「審議が尽くされていない 」「 十分に説明しているとは思わない」が ％を超え、説明責任が果たされたとは言えない。
国民的理解が得られるように慎重に議論を続けていただきたい。

住宅地開発等を踏まえると、 人規模の想定では充足しているとは言えない。
答 町長 新たな要望には応えたい。指標としての 人だが、キャパシティはまだあると考える。
問 来年度の開園までの園児の受け入れはどうするのか。
答 町長 ２保育園の最大限の受け入れと幼稚園の預かり保育の活用、一時保育の利用日数の拡大を行う。

在園児の継続入園について

保 育 園の待 機 児 童 解 消の目 途を明らかにせよ41

80「待ったなしの課題」待機児童解消（広報はやしま 10 月号表紙）

問 ６月議会で、在園児の優先した継続入園が行われるよう「制度改正を行う」との答弁があった。
改めて制度改正を求める。
答 町長 配慮すべきことだと思い、継続保育できるようにしたい。
問 岡山市が来年度からの『育休退園』の見直しを明言した。町長の公約の一環としてぜひ実現を。

100

問 待機児解消について、町民からは切実な声が寄せられている。
保育園新設までの目途、定員、規模等を示せ。
答 町長 来年度幼稚園東分園を本園に統合し、保育園の開設を急ぐ。受け入れ可能人数を 人を目途に調整する。
問 待 機 児 童 数 は 名。 既 存 ２
保育園の余裕確保や町内の新たな

答 町 長 新 保 育 園 開 設 の 後、『育休退園』の見直しを検討する。

小学校小運動場の整備を求める

問 雨天は地面がぬかるみ不便を抱える。整備を求める。
答 教育長 半分は駐車場として整備し、運動場の機能も残し整備する。

企 業 立 地の推 進 と 住 環 境 保 全について

問 ６月議会で第二流通南部の緑地帯を保全し、希少動植物の文化財指定を行うとの答弁があった。
売却しない方針変わりはないか。
答 町長 変わりはない。都市計
画緑地として県に指定を要望する。
問 当該地域において地域住民の声を聞き計画的な町づくりを。
答 町長 どのような開発行為が行われるかは聞いていない。地域
住民の声を聞いた開発を行う。
問 金田・下野地区の新産業拠点の整備によって水田の貯水機能が失われる懸念が寄せられている。
企業立地の際に基準より大きな調整池を設けること等を条件に、優遇措置を講じてはどうか。
答 町長 これから検討する。

No.50

早島町議会だより

11①町長の政治信念について
問 早島をどんな街にしたいのか。
答 町長 誰もが等しく医療や福祉を受けられるように、社会的弱者に温かい町政を行う。町民の声
を施策の根本に据える。
②４次総合計画・学校教育ビジョ
ンについて
問 町政の基本方針として、多くの人によって練り上げられた計画を継続し、推進することを求める。
答 町長 今後も継続し、推進す「第４次総合計画」と「学校教育ビジョン」
継続した運用が求められる。

100

真 鍋 和 崇 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■会所や周辺の居住者に問題が生じているのは聞いている。都市計画法の関係でトイレのみを設置することは困難。
駅周辺の環境問題等の解決に向け自治会と協議を行っていきたい。
答 建設農林課長 近隣の住民の方への迷惑行為、公民館付近への迷惑行為など、最近の状況等もお聞きし自治会の方と今後早急に協議したい。

町民総合会館『 ゆるびの舎 』の休館日について問 現在の休館日は毎週月曜日となっている。これは町民のみなさんの少しでも多くの方々に、施設を利用していただきたいとの考え
で日曜日を開館日とされている。
月曜日は休館日ではあるが、祝日の場合は開館すべきではないかと考える。開館して町民の方々に利 用 し て い た だ け ば、 町 民 へ のサービスの向上に少しでもつながると思うが、教育長の考えは。
答 教育長 ゆるびの舎には、ゆるびの舎、図書館、健康づくりセンター、生涯学習課と４つの業務を行う複合施設になっている。
特に複合施設では一律というところが多いかと思う。生涯施設や
中 央 公 民 館、 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン
ターなど社会教育施設なども合わ
せていくことになり職員も現在の配置数では非常に困難である。
問 ゆるびの舎には町民が利用でき る い ろ ん な 施 設（ 図 書 館・ ト
レーニングルーム・風呂）があるからこそ、町民の要望も多くある
し事務的なことは休んで、町民の利用施設のみを利用可能とすることもできるのではと思うがいかがか。
答 町民総合会館町心得 図書館の方で生涯学習課の所管になり、図書館協議会というものが県全体にあり県下は大体月曜日は休
みとなっており、連携がとれないということで休みとしている。
図書館の方がクリアできるようになってくれば、考えるべきかな
と思う。

12

No.50

早島町議会だより長の引き継 ぎは、 完全なもの
問 首ができているのか27

問 久々原駅のトイレの設置の問題だが、知らない人が近隣の家にトイレを借りにくるそうだ。入れないと何をされるかわからないので怖いとのこと。
また久々原公民館の周りに放便をされて非常に困っている。
前町長は、町長室で建設農林課長に「予算を取ってなんとかするように」といわれた。
このことを町長聞いているか。
答 町長 トイレがないことで集左折が望まれるコミュニティバス（舟本交差点）ては 年度中の時間をいただきた
いと回答している。自治会長にも会議の構成員になっていただいており議論していきたい。

事 務 引 き 継 ぎの 状 況 は 各 課 長 よ
答 り
ヒアリングを今受けている
問 コミュニティバスの問題で久々原地区の自治会長と町長室を訪ね、自治会の方々の悲痛な声を訴えた。
同席は建設農林課長・町づくり
企画課長心得・健康福祉課長の３人がおられた。前町長は「この問題は難しいことではあるがやります」といわれた。
私が企画課長心得に「今年中には案ができるのでは」と言ったと
こ ろ、 は っ き り で は な か っ た が「 ま あ そ れ く ら い に は 」と い う 言
葉をいわれた。町長はそういう状
況にまでなっていることを、聞いているか。
答 町長 バスの件は関係課長から報告を受けている。運行していない地域があること、ルートやバスの台数、町外への運行、受益者負担の問題いろんな課題がある。
地域公共交通会議を町の方で行っており、学識経験者の意見をいただきながら検討していく。
答 町づくり企画課長 案につい祝日の月曜日の開館が望まれる“ゆるびの舎”

佐 藤 眞 治 議員

■ ここが聞きたい！一般質問

問 本町の教育について決意を問う

10

大人も子供も学べる町づくりを目
答 指す
問 本 町 で は「 教 育 の 町 は や しま」の宣言がなされ、町をあげて教育の町を目指していくことになった。具体的どのような取り組
みをするのか。
答 町長 第４次総合計画の基本目標の一つである「地域と共に学
び、育む次代を担う人づくり」の町がより、町民に浸透するように策定されている。町民への周知を図り、学校教育課、生涯学習課も含め、町民みんなが、学べる町づくりを目指したい。

人学級に向けての方策は実現に向け、町費負担職員をはじめ、教室の増築などの問題があるが、色々考慮し実現していく。
問 保育料無料化に向けての意図、そしてプランについて問う。
答 町長 早島子ども・子育て応
援プランの策定に当たり、保護者の方全員にアンケート調査を実施、家庭の経済的な問題が多く指摘され、約 ％の方がおられた。
子育て世代の方々が子育てしや
すく住みやすさが実感できる町になることは、若者の定住促進にもつながることになり、早島町を活性化していく上での重要なことだと考えている。財政状況を見ながら、まず５歳児から段階的に取り組んでいきたいと考えている。

学童保育の実施について者のニーズについて把握し検討したい。
長期休暇中の保育開園時間延
長に対しまして要望、ご意見をい
ただいている。他市町村の状況や皆様方の現状も踏まえながら検討してまいりたい。

転入者に対する対応について

問 本町に転入する人が増えてきておられる中、届けを出しに来られた新しい住民に対し、あたたかい対応が求められる。情報提供を行ってはどうか。
答 町長 初めて早島町に転入される方には自分が属する自治会がどこなのか把握しきれてない方もおられると思う。自分の属する自治会に限らず、町内全体を知ってもらうためにも自治会区割り表、
町内マップを転入者に対してお渡しできるようにしたいと思っており 月１日から出させていただい
ている。

No.50

早島町議会だより

1340

問 本町の学童保育では、土曜日保育がないため保護者から「非常に困っている」との相談が寄せられている。土曜保育の実施また、長期休み期間中の開園開始時間の延長利用を求める。
答 町長 土曜の学童保育が必要な方々には、児童館・ファミリー
サポートセンター等の利用を進めてまいりたいと考えているが、今後土曜日の利用については、保護転入者に新たに配付される資料

問 本町の教育は「確かな学力、
豊かな心」の育成に向けて幼少中の 一 貫 教 育 を 進 め て き た。 そ して、今までの取り組みの成果と課題を基に、５年先、 年先を見据えて、素晴らしい早島町学校教育
ビジョンが冊子にまとめられた。
ビジョンの示す子供像は、地域とつながり未来を拓くはやしまっ子の育成を目指しており、この取
り組みは、町民はもとより県内外からも注目されている。ひきつづき教育ビジョンの推進を求める。
答 町長 学校教育ビジョンにつきましては、尊重して引き続き推進していきたいと考えている。
保護者の声を聞いた時間設定が求められ
る学童保育

30

問 本町民や、保護者は、とても感心を持っておられるとともに、実現可能なのか不安視の声もでている。
答 町長 今後一層の学力向上や
いじめ、不登校防止を目指すために子供一人ひとりの学力や心の状
態をしっかりと把握し、きめ細やかな指導を行うことが求められる。

10

浅 沼 一 徳 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■ば賑わいの一助になると考える。
賑わいのまちを取り戻す格好の材料となることだろう。その上、アートは年間を通じて早島をＰＲできる格好の材料だ。
答 町長 飲食休憩コーナーの壁面が利用できると思う。規則、条
例変更で利用可能となれば、年度内に実施したい。まずは、町内で活動する文化・芸術グループの発表の場にしたい。

人学級について問
人クラスの実現を公約されている。そして、学力県内ＮＯ１に挑戦するとしている。
確かに少人数になれば、先生の指導もよく目が行き届くことだろうが、学力向上にはやはり優秀な先生が必要ではないか。
学校教育課長を長く経験してきた新町長はご存じのことだが、現在優秀な小学生は隣町の、小・中一貫校に行く。
今現在、早島中学校の先生方も十分頑張っていると思うが、さらなる学力向上には、諸先生方に頑張ってもらいたい。
ただ、頑張れ頑張れでは、話にな ら な い。 そ れ な り の 手 当 を して、現場の人が、頑張れるようにする体制が必要ではないか。優秀
な学校のある所には、いい家庭の子供たちが集まるというのが私の持論だ。
答 教育長 現場がやる気を出すということは、学力向上につながる。ハード面において教職員を支援することは非常に重要である。

30
30

保育料の無料化について

問 幼稚園、保育園の保育料の段
階的な無料化については、いい施策とは思わない。
町財政に余裕があれば、もちろん子育て支援として、できるだけの補助は必要な施策であるとは思う。早島は交通の便もよく、環境の良い町です。他市町村に住んでいる人の中にも、将来住んでみた
いと考えている方も多くいることは事実だ。
子供を安心してあずかってもらえる施設の充実は何より大切なことだ。
財政的な余裕を作るための施策があれば示されたい。
答 町長 幼稚園と保育園では保育内容が大きく異なっている。
この度の無料化は、子育て支援の一環として行う施策だ。
最優先は、待機児童解消のために、新しい保育園を開設することだ。行財政改革をして、重なっている事業やもう済んだもの、所期の目的を達成したものなどの評価を行って無駄の排除を行う。
新しい企業に来ていただき、雇用の確保と自主財源の確保をする。この２点を実行する。

14

No.50

早島町議会だより観光センタ ーを活用しての文化、
問 芸
術振興について

問 文化・芸術振興策について町長に質問、及びご検討をお願いしたい。
第４次総合計画の中にもありま
す が、「 町内で活動する多くの文化・芸術グループには、活動の場
や発表の場を提供するなど支援を行います」と明記されている。
そこで、新町長は早島駅前の一等地にある、早島町観光センターのさらなる活用について、どのよ
うにお考えか。
隣町の倉敷は風情のある景観を保っていますが、私は、「早島も倉敷に負けない風情ある景観を保っている」と思っている。
早島には、観光の目玉がないとよく言われる。
そこで、早島駅前の一等地にある、早島町観光センターに、町内外の芸術作品の展示をすべきだと思う。
早島に行けば、駅前の一等地で優秀な芸術作品が、無料で年間を通してみることが出来る、となれ

利用可能になれば年度内には実施
答 したい

佐 藤 政 文 議員

観光センター■ ここが聞きたい！一般質問

10

周年事業についてはどうか。
答 町長 駅前バイパス線の現在計画は全くないが、関係機関に力強く訴え、必ず作っていきたい、
道の駅は活気ある町づくり政策の一つとして提案している。実現可
能か今後検討していく。

町制

問 早島町は幾多の合併問題が起こる中、常に自主自立の道を選択している意味は非常に大きく、価値があると感じている。この歴史ある早島町を県内外、全国的に発信していく事業計画を進めてはどうか。
過去の歴史「イ草の町早島」は必要不可欠と思うが未来を創造した新しい町づくり・発想も必要。
町民、行政共に、力を結集し早急に実行委員会を立ち上げ実現に向けて進めてはどうか。
答 町長 本年度中に町民による実行委員会を立ち上げ、先人たちが作り上げた文化を次の世代に引き継ぎ、これからの新しい町づく
りのきっかけになるよう町民皆様の記憶に残る記念事業とし 年度１年間をかけて実施して行きたい。

高 齢 者 等 乗 り 合 いタ ク シ ー 事
業について

問 この運行事業の実施主体は自治会であるが、現在 自治会の中１自治会しか実施されていない。
現実問題、住民が少なく、十数件しかない自治会もある事から、運用、利用することは不可能と考える。
町の定める高齢者や障害者の外出や移動を支援し、日常生活の利
便性の確保や社会参加などを促進する事業ならば、それらに該当する町民が利用できる施策が必要。
また現実起こっている買い物難民等にも対応するためにも公正、平等に、必要な方への乗り合いタク
シー事業を見直してはと思う。臨時職を配置、自治会の集約、またタクシー会社と協議しシステムを構築する事も考えられる。幸いにも早島町にはタクシー事業所が２社ある、これらの業者にもメリットが発生し経済効果も出るのではないかと考えるがどうか。
答 町長 現行の高齢者等乗り合いタクシーの利用しやすいシステ
ム作りを含め公共交通体系のあり方について検討していく。

28

問 早島駅前土地利用について
答 町の顔として整備していく
駅 か ら 街 を 見 て ど う 感 じ ているのか町 」 と 感 じ る 開 発、 住 空 間 の 整
備、宅地化についてどのように進めるのか。
答 町長 現在の活動にふさわし
い新たな都市の形成を考えて、駅周辺を「町の顔」として整備し、通勤通学の利便性や行政機能の集積を生かして重点的に定住の促進を図り、地区としてコンパクトで暮らしやすい住空間を形成した
い。そして駅周辺だけでなく、役場周辺も加え、骨格となる都市計
画道路・駅前バイパス線の計画的な整備により様々な生活機能を誘導し子育て世代・高齢者が歩いて暮らせる魅力ある環境整備に取り組み、都市計画制度を活用し実現していく。
問 駅前バイパス線が整備されると駅前開発は進めやすいが、現段
階では 年以上先。また国道２号線を年間４０００万台の車が通行している。その車両台数、利便性を活かし、道の駅等を設置し早島
駅と２号線を一体化した活性化策

28

問 駅から見る街並みは殺風景である。観光センターは北入口のため、人の動きがわからない。コン
ビニ、飲食店、商店もない。静かな活気のない町と感じられるが町長はどう感じているか
答 町長 数十年前と特に変わっていない。変わった所は駅前広場と４車線になった県道早島停車場線、観光センター、マンション、そして店舗が閉店し、食堂がなくなっている。また、イ製品業者の倉庫もひっそりとしている。活気がなくなっていると思う。

駅 周 辺の活 性 化、 環 境 整 備 はどうするのか問 土地利用の計画的推進と住宅地の造成による均衡ある発展や、駅周辺の「活性化と環境整備」を進めると選挙公約にあるが、早島町の玄関、駅前を「賑わいのあるNo.50

早島町議会だより

15

120

守 議員

平岡

ここが聞きたい！一般質問 ■公 園・ ト イ レの 維 持 管 理 について
問 早島町には、都市公園と呼ばれる公園がいくつかある。この公園の維持管理は任意団体に委託され契約に基づき一年間の請負委託
料が支払われている。一方、自治会が管理する児童公園または子ども広場の管理交付金は一切なく自治会任せになっている。
そこで、自治会が管理する公園の草刈、トイレ清掃に係る負荷を公園面積、人口割で算出するなど検討し、自治会等活動推進交付金の中に盛り込み、公平感ある施策を行う必要がある。
また、町内の公園はその成り立
ちで管理する課が異なり、一元化を要望する声も上がっている。一
元化により経費の削減、ひいては行財政改革の一助になるのではな
いか。
答 町長 自治会への交付金の交付は自治会町内会活動推進交
付金交付要綱に基づき、人口割、世帯割、防犯灯割、均等割りで毎
年自治会町内会ごとに交付しており、自治会の活動を支援している。そしてこれ以外に地域コミュ
ニティ活動推進事業補助金交付要

塩津龍神社子供広場

綱及び地域集会所設置費補助金交付要綱により交付金を交付し、自治会活動をあと押ししている。
以上のことから議員提案の自治会町内会活動推進交付金交付要綱での対応はなじまないと判断し、交付金の構成を見直すということは今のところ考えていない。
しかし公園管理全般について町内に あ る 公 園 を 整 理 整 頓 し、 そ れぞれの公園に求められる目的、機能、役割を明確にして、そしてその目的の特化や機能の付加など現存ストックの活用を重視した検討が必要であると考えている。
さらに公園管理については課題
が あ り、 問 題 も あ る と 思 っ て いる。公園利用者の目線に立ち私が中心となって公園の既存ストック
有効活用プロジェクトチームを立ち上げ、慎重に検討していく。

16

No.50

早島町議会だより

就 園 補 助 金 制 度の周 知をどのよ問 うにしているのか

また現在の該当者は６名と把握している。今回のことを受けて、町民課、健康福祉課とも連携を取りながら、把握していく。
問 補助金の交付額は同一世帯から２人以上就園している場合の第２子に対して年額４万円を限度に支給されることになっているが、隣 接 す る 倉 敷・ 岡 山 市 の 支 給 条
件、支給額を精査し検討していた
だくよう要望する。
答 教育長 子ども・子育て支援法が施行され補助金の見直しを行う必要があり、近隣市町村と比較しながら交付額、交付対象世帯について早急に検討していく。

答 に今近後隣、ホのー私ム立ペ幼ー稚ジ園にに掲直載接す通る知とすとるも

古 田 敬 司 議員

問 平成 年４月１日施行された「 要 綱 第 一 号、 幼 稚 園 就 園 補 助 金
交付要綱、第１号で早島町立幼稚園以外の幼稚園に在籍する園児の保護者に対し、保育料等の助成をする場合に、その予算の範囲において就園補助を交付する」第２条
で は、「 補助対象に該当する世帯の保護者の申請に基づき補助金を交付する」とうたわれているが、該当する保護者に対してこの補助金交付要綱をどのように周知されているのか。また該当者はどのくらいいるのか。
答 教育長 私立幼稚園に通う園児を対象にした補助金制度です
が、町内に私立幼稚園がなく、町外の幼稚園に通う園児の人数を把握できていなかった。
今年度該当園児の保護者からの申し出により、近隣幼稚園に通う
園児数を確認した。今後、本町のホームページに掲載するとともに近接の私立幼稚園に直接通知し、周知を図っていく。
13

早島幼稚園

■ ここが聞きたい！一般質問

問 被健害康増が問進に題つにいなてって、受いる動が喫対煙策によはる健康
周囲の人にも健康被害を及ぼすと認識している。 積
極的にＰＲに努め、庁舎入口の喫煙場所は撤去する

今年度から、岡山県で 歳未満の禁煙治療費が保険適用にならない方の助成も始まった。積極的にＰＲに努め、庁舎の出入口喫煙場
所は撤去する。

撤去された喫煙場所た人にはポイント制度を導入してはどうか。
答 町長 ピロリ菌検査の導入は
国の動向を見ながら検討する。
本町ではＨ 年度から健康チャ
レンジ大作戦として、継続的に健康づくりができるよう支援している。今後は、自治会などの健康づ
くりへの取り組みに対しても、今の健康づくりの実践メニューに加え、引き続き参加しやすい体制にする。

安心して利用できる
公共施設を

26

問 高齢者の方や障害を持った方が安心して利用できるように、公共施設の洋式トイレの拡大、施設の出入口の段差の解消、施設内の階段をスロープにするなどの計画はないか。
答 町長 昭和 年代から平成の初めにかけて整備した施設は、高齢者や障害を持った方への配慮を欠いたものになっている。
早急に各施設の担当課で施設の点検を行い、できるところからこの部分については改善したい。

空き家の活用は50

問 空き家の活用について、町長
は高齢者の方に孤独感を味わわせたくないとの思いで、「各地域にたまり場を作りたい」と言われた。
行政として何らかの有効な利活用を講ずべきと思うが。
答 空き家の利用について、管理はされてきれいだが、人が住んでいない空き家の有効利用と、危険な空き家、の２つの面でこれから考えていく。
防犯上非常に危ないところは、
空き家対策に関する特別措置法に基づいて対応していく。その一方で使っていない空き家を地域のたまり場としてでも活用できればと考えているが、ある程度の組織や規律づくりをして、各地区に投げかけて実現を図っていきたい。

No.50

早島町議会だより

1740

問 胃がんになった日本人の多くからピロリ菌が発見された。我が国では、平成 年政府が胃がんとピロリ菌の関係を確認した。ぜひ
胃がん防止のため、負担の少ない
ピロリ菌検査費用の補助を行い、検診受診率を高め早期発見で胃がんを防止すべきではないか。また各自治会等で行われる健康体操
や、イベント行事などに参加され
23

答

20

松 森 京 子 議員

問 健康増進について、死因の１位は肺がんであり、原因は１位に喫煙が上げられている。喫煙しない人に比べ肺がんになるリスクが４倍から５倍、１日に 本以上吸う 人 は 倍 に も 上 が る。 受 動 喫煙による健康被害も深刻な問題であり、肺がんや心筋梗塞で死亡す
る人が、年間約６８００人と言うデータも出ている。
喫煙はさまざまながんの原因の中で、予防可能な最大の原因と言われている。本町での肺がんの対策、喫煙対策をどのように考えているのか。
答 町長 喫煙はがん、循環器呼吸器疾患、糖尿病、さらに妊婦に関連した低出生体重児等の原因になっている。受動喫煙も本人のみ
ならず周囲の人にも健康被害を及ぼすと認識している。
ポスターの掲示、愛育委員により早島駅、早島中学校でのパンフ
レットの配布やイベントを通じて普及啓発に努めている。
10

出来るところから改善したいここが聞きたい！一般質問 ■問 留保財源は何に使われているのか

25

町 が 独 自に 行 う 住 民 サ ー ビスに
答 使
われている
準の行政サービスを維持するに必要な経費と税収との差額、すなわ
ち、基準財政需要額と基準財政収入額との差額を基準に算定され交付されている。その基準財政需要額を算定する際、町税の ％が除外される。これが一般的にいわれている自主財源（留保財源）である。
平成 年度決算値では自主財
源がどのように使用されたのか、
町長の認識を尋ねる。
答 町長 留保財源は自治体が独自に行うサービスすなわち、標準的サービスを上回るサービスの財源に使われることになる。
当町では、中学３年までの医療費の助成・町民会館運営費・図書
館 費・ コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 運 行
費。観光センター運営経費等々に使われている。
今後は、保育料の段階的無料化
や少人数学級の実現を公約として掲げており、限りある財源の使途を慎重に検討していく。
26

25

行財政改革について

25

26

問 地域包括ケアシステムの確立が急がれる中、福祉ボランティアの育成は急務である。ボランティ
ア活動のポイント制や表彰制度を取り入れてはどうか。
答 町長 ボランティア体制の整
備についてはまだ検討中の段階。
ポイント制でなく困ったときお互いに支えあえる体制づくりを考えて い き た い。 表 彰 制 度 は 検 討 する。

に開設していくと表明されている
問 留保財源は公債費に約１億が、基本的な考え方を示されたい。
９千万円、下水道会計の基準外繰
答 町長 高齢になっても元気で
出金約１億円にも使われている。
生きがいを持ち、住み慣れた地域
当たり前となっている町独自ので 暮 ら し て い く た め に は、 人 々住民サービスが、この大切な留保の 交 流 が 大 切。 ま た、 高 齢 者 が財源で賄われていることを住民の主体的に参加運営できることはお皆様に徹底的にＰＲし、理解を深
年寄りの生きがいづくりにもつなめていただきたい。
がる。そして世代間を超えた交流
答 町長 留保財源の使途やそのの場とすることが子育てにも通じ目的を住民の皆様にわかり易く噛る、このようなことから、高齢者
み砕いて説明することはなかなかの「たまり場」については、高齢
難しいことだが、もっともっと説者が孤立することのないよういつ
明していきたい。
でも立ち寄れて誰もが利用できる
問 今後自主財源を増やすため何ような場所を、身近な公民館や空に取り組んでいくのか。
き家を使用し開設していきたい。
答 町長 第４次総合計画に示されている定住促進策や企業誘致の福祉ボランティアの育成についてための諸施策に取り組む、企業関
連では現
時点でお
おむね概
算で２億
円程度の
増収を見
込んでい
る。

高齢者等が集うたまり場について

問 町長は高齢者が気楽に集うことのできる「たまり場」を各地域

18

No.50

早島町議会だより

健 議員

福田

問 地方自治体の財政運営において行財政改革は永遠のテーマであり終点のない行政課題と考える。
新町長をお迎えし、町長は町の財政状況をどう捉えているのか、
今後どのように行財政改革を進め
ようとしているのかを説明いただきたい。その前にまず、早島町の自主財源（留保財源）について確認しておきたい。私がここでいう自主財産とは町税の ％相当額のことであり、平成 年度の決算値
では 億２６００万円の ％で４億５７００万となる。
総務省は各自治体間の財政の不均 衡 を 調 整 し て、 全 て の 自 治 体
が一定水準の行政サービスを維持できるよう、その財源を保障する見地から、国税として徴収した税金の一部を一定の合理的な基準によって再配分している。それが地方交付税である。地方交付税額
は、基本的に各自治体が、一定水18起債償還も完了した“ゆるびの舎”

■ ここが聞きたい！一般質問

問 早島町の地方版総合戦略は
将 来 も 人 口 増の望 める 魅 力 あ る
答 ま
ちを見据えた総合戦略を
総 合 戦 略 は 質で 勝て る 目 標 を ！

だからこそ総合戦略は質で勝てる
目標を立て、地域が持つ個性そしてその可能性を追求していただきたい

倉敷・早島間のバスの実現を問 高梁川流域連携中枢都市圏
をはじめ連携中枢都市圏の町としての取り組みについて問う。とりわけ早島〜倉敷、早島〜中庄という公共交通網の構築に向けた取り組みだ。
議会としても倉敷市議会との協議の場を持たねばならないという共通認識がある。当局も倉敷市と協議し早急な実現へ向けて進めていただきたい。
答 町長 地域間交通ということ
で倉敷市の中でも既に協議されていると聞く。今後も倉敷市と粘り強く交渉を続けていきたいと思う。

答 教育長 ご指摘のように老朽化した当施設では、多様化する町民の学習要求に応えられるものではない。総合計画の期間内に中央
公民館の整備計画を策定したいと思う。
問 整備計画を立てるのも良いが先ず、使用にも困っている場所については早急に対応していただきたい。とりわけクラブハウスの雨
漏りはひどい。業者にも見てもら
い、過去何回か暫時の補修も試みたようだが、どうもその効果もな
いとの報告を受けている。
中央公民館は倉敷市との間に、
建物点検の協定にかかる委託対象施設になっているので、点検を試
みてはどうか。
答 生涯学習課長 言われるように倉敷との公共施設の調査等も踏
まえ利用者に不便をかけないよう対応していく。

No.50

早島町議会だより

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公民館の早急な改修策は
問 第４次総合計画の中で、社会体育施設は飽和状態にあり、施設の老朽化も進み施設の運用の見直しや整備について検討する必要がある。と言っているが、築後 年経ち老朽化の進む中央公民館をどのようにするつもりなのか。

甚だしく老朽化した早島町中央公民館

住みたい・住んでよかった・住み続けた
いまち早島

問 今回の総合戦略は、国が人口減に歯止めをかけようとする市町村の人口争奪合戦を助長しているよ う に も と れ る。 市 町 村 同 士 のサービス合戦による疲弊があってはならない。近隣市町村との連携や調整をどのように考えているのか。
答 町長 総合戦略の中ではまちづくり。近隣との連携や調整はそれとは別に考えている。基本的に魅力あるまちをつくればそれに応じて人が集まって来ると思う。
問 捉え方の違いがあるようだ
が、総合戦略は、ある意味、市町村による人の取り合いだと思う。

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佐 藤 智 広 議員

問 国のすすめる地方版人口ビ
ジ ョ ン と 総 合 戦 略。 ま ず 人 口 ビ
ジョンについてだが、既に業者に外注し、そのデータが示され、これよりその肉付け作業。いわゆる『 ス ト ー リ ー を つ く る 段 階 』で あると思うが、国の示す２０６０年
ではどの程度の人口を目標としているのか。
答 町長 １万３５００人。近隣にはない人口増の地方人口ビジョンを持っている。
問 総合戦略は第４次総合計画をベースに目標設定と具体的施策の選定をされるようだが、どのような形態で進めて行くのか。有識者
会議（産官学金労）を持つのか、あるいは住民参加の会議（いわゆ
るまちづくり委員会）にするのか。
答 町長 有識者による総合戦略
会議を 月には立上げ、第４次早島町総合計画を基本とし３月までに策定する。
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早島町教育委員会が主催する“土曜はやしま塾”が地元の多くの皆様や、学生ボランティアのご協力により新しく
大谷荘（若宮）でも始まりました。
９月５日に入塾式が行われ７つの自治会から小学生24人が参加し、楽しくスタートをきりました。
塾の内容は土曜はやしま塾（いぶき荘）と同じようなシステムで運営され、午前９時から約２時間の自由勉強を中

扌お世話をしてくださる先生と地元の方

真剣な眼差しで課題に取り組む子どもたち➡

➡さあ、入校式。期待と不安で臨んでいます？

心に、 地元の方や学生ボランティアが先生となり子どもたちを指導。12月までは月に２回の開校となります。
現在は若宮地区の有志を中心に運営されていますが、幅広く地域のみな様のご協力を期待しております。

お問合せ：早島町教育委員会TEL086-483-2211

はやしま学支援本部FB◆編 集 後 記 ◆今年も残り か月となりました。皆様にとってどんな年だったでしょうか。

早島町では新しい町長が誕生

し、大きな期待が寄せられています。新町長になって初めての

議 会 が 開 か れ、 本 町 で の 子 育て、教育、福祉、健康等の課題も山積している中、活発な議論が行われました。一般質問では議員全員に対しほとんど町長が答弁されています。

また自治会訪問では、皆様からの生の声をお聞きする事ができましたことは、早島町にとって大きな前進であったと感謝を申し上げます。皆様のニーズに合った施策が実行できるよう、

行政と共に努力して参りますので、来年もどうぞご支援いただ

きますよう、よろしくお願いいたします。

皆様にとって来年も幸多き一年でありますよう心よりお祈り申し上げます。良いお年をお迎えください。

議会広報特別委員会

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