令和３年

第１回

定例会

祝！ 新消防庁舎 完成

議会基本条例検証������� ２～３
町政を問う 一般質問���� 4～10
令和２年度補正予算�����11～13
令和３年度当初予算�����14～18
条例一部改正 工事請負一部変更� 19～20
分担金 町道認定・廃止����� 20
人事 発議����������� 21
採決結果������������ 22
委員会の活動���������� 23
追跡 子ども議会�������� 24
あの人この人���������� 25
サークル紹介���������� 26

第207号
2021年４月28日発行
青森県平内町議会

シたち
タ
ワ
も
ボクたち

も

感激だよ～

開署式後に内覧へ参集する町民

３月28日

議会基本条例を検証

わたしたち 議員は
信頼される
頼りになる
献身的な

議会基本条例検証

議長挨拶 県内４番目の議会基本条例制定
平成29年６月定例会において、議会活性化特別委員会を設置し、委員を中心に平内町議会基本条例を作成、平成31年２月定例会で可決し、青森県内では４番目の制定となりました。
議会基本条例に伴い、これまで行われていなかった報告会・意見交換会、また、議会の情報公開にも取り組んで参りました。
昨年は、新型コロナウイルス感染症拡大の恐れがあったため、意見交換会を急遽中止せざるを得ませんでした。議会活性化特別委員会を中心に、初の試みとなる、町民アンケートを実施いたしました。町民から頂きました「声」に耳を傾け、皆様の意見を参考に議員活動をして参りたいと考えています。
町民から信頼される平内町議会を目指して参りま
す。

平成29年

令和元年

議員に向け

！
邁進します
議会活性化特別委員長挨拶
条例目的達成か ２年ごとに検証
平内町議会は、平成31年４月１日に議会の憲法と云われる議会基本条例（全21条）を施行しました。
町民に身近でわかりやすく公平公正で信頼される議会の実現を目指し、様々な議会改革に取り組んで２年目となります。
基本条例第20条では、条例の目的が達成されているかどうか２年ごとに検証し、必要に応じて適切な処置を講ずることが規定されています。そこで検証と評価を行い、さらなる議会改革に向けて今後の取り組み方針を示すことにしました。
この度、検証した一部を要約、簡素にしてご紹介します。
原文はホームぺージをご覧ください。

３会場で議会報告会を実施

基本条例を検証する委員

議会フォーラムを実施

検証結果報告書

2 －ひらない議会だより207号－

検証結果を抜粋しました

わたしたちの通信簿
評価
検証項目

条

監視と評価

旨

評価

一般質問の回答について、後に検証します。

Ｂ

審議、監査、調査により町長等の事務執行を評価します。

Ｂ

・質問の回答後に経過等の報告を求めます。
・執行機関に詳細な説明資料と熟考期間の保障を求めます。

文

の

要

旨

評価

政策立案の能力向上へ研修や各分野の専門家、町民各層との研究会を積極的に開催します。

Ｂ

多様な民意を把握し、政策提案や条例案の提出に努めます。

Ｃ

検証項目

・政策立案に、各分野の専門家の意見を聴く場を設けていきます。

条

文

の

要

旨

評価

町政の重要な情報を会独自の視点で、町民に周知するよう努めます。

Ｂ

多くの町民が議会や町政に関心を持つ議会広報に努めます。

Ｂ

一般質問は通告に基づいた一括質問一括答弁方式と、一問一答方式の選択制とします。

Ａ

今後の取り組み

検証項目

・年４回の「ひらない議会だより」の発行を、基本条例の趣旨に沿って見直しと早く正確な情報公開に努めます。
・一般質問は広く町政の論点・争点を明確にし、議員自ら研鑽します。

条

文

の

要

旨

評価

議員は全体の奉仕者であり、一部の奉仕者でないことを自覚し活動します。

Ａ

会議の秩序や品位を落とし、プライバシーに関する発言を行ってはなりません。

Ａ

地位の影響力を不正行使し、町民の疑惑を招いてはなりません。

Ａ

今後の取り組み・個人の倫理観に委ねられた評価ですので、客観的な政治倫理基準を検討します。
－ひらない議会だより207号－ 3

議会基本条例検証条

今後の取り組み

政治倫理と
政務活動

要

Ｃ：達成せず

Ｂ

検証項目

開かれた
議会運営

の

Ｂ：一部達成予算・決算審議では詳細な資料を求めます。

今後の取り組み

政策立案等の向上

文

Ａ：概ね達成令和３年 第１回定例会開催 ３月４日～11日

第１回定例会／町政を問う

令和３年第１回定例会を３月４日から11日までの８日間の会期で開催しました。
今定例会では令和３年度一般会計・９特別会計予算案のほか、専決処分の報告、令和２年度の補正予算案、条例改正案、人事案件など37件が町長から提出され、審議の結果いずれも原案のとおり「可決」「承認」「同意」しました。
また、請願１件を「採択」し、議員提案された平内町議会会議規則の一部改正案及び国への意見書案を原案のとおり「可決」しました。
令和３年度の一般会計当初予算は、66億5,000万円で、前年度当初予算に比べて８億4,000万円（約11.2％）の減額予算となりました。
予算全体として、コロナ禍の影響により景気の低
迷が長引いていることを踏まえ、町税、地方消費税
交付金、地方交付税等歳入の過大計上を抑制したた
め、歳入が不足する厳しい予算編成となりました。
歳入においては、自主財源の町税において、基幹産業であるホタテ水揚量減少に伴う減収とコロナ禍
の影響等による企業の業績不振を見込み、昨年度よ第１回定例会開会

り1,500万円強の減額となりました。
歳出においては、公共施設等総合管理計画を基に公共施設及び各種インフラ整備に係る事業費、保育料の完全無償化、乳幼児・子ども医療費無償化、新築住宅建設補助、学校教育充実事業などが盛り込まれました。また、緊急性、重要性の高い施策の重点化及び優先化を図るとともに経常的な経費についても工夫を凝らし、限られた財源を可能な限り活用する予算となりました。

一般質問
一般質問は執行機関に対して議員が町政全般の執行状況や将来の方針など、諸問題の政治姿勢を明らかにするものです。３月定例会では６人の議員が登壇しました。

田

中

大

‥‥Ｐ５

田

中

１

 専属スクールカウンセラーの配置につい町て１

若者の人口流出対策について

亀

田

１

 婚し新生活を始めようと考える人たちへ
結支援を
子どもを貧困から守るために、子どもの貧困対策計画の早期策定を
防災重点農業用ため池の整備について

満

則

議員

太

田

議員

１
２
３

除排雪について防災対策について新型コロナ感染症ワクチン接種について

‥‥Ｐ６

２
３

田

中

光

弘

議員

１

地域担当職員制度導入について

‥‥Ｐ７

小笠原
１

※質問は通告順です。次ページからの質問と答弁は紙面の都合上、内容を要約して掲載しています。

4 －ひらない議会だより207号－

茂

弘

勝

徳

智鶴子

病院施設について

議員

議員

議員

‥‥Ｐ８

‥‥Ｐ９

‥‥Ｐ10

町専属
スクールカウンセラーの配置を
町長/予算成立後に採用する

大 議員

町長 町内小・中学校の10日以上の長期欠席者数は増加傾向にある。
不登校に至った理由は、複雑な家庭の問題やいじ
め、ゲームを遅くまでしていて昼夜逆転により学校に出られないなど様々な要因がある。また、不登校には至っていないが、特に長期休業後に散見される、いわゆる登校しぶりで学校に気持ちが向いていない児童生徒もいると聞いている。
当町のスクールカウンセラーは、現在、県から派遣を受け、派遣回数は学校規模に応じて決まっている。現状、限られた時間で学校に来る日も決まっていて、いざ利用したい時に利用できない学校や保護者の声があるのも事実である。問題が起こった時に、早期にスクールカウンセラーを含め対応することで問題の複雑化を未然に防いだり、早期解決につながることも多いと考える。
町専属のスクールカウンセラーは町としても必要性を認識している。児童生徒が抱える問題を迅速かつ、きめ細かく対応するために、町専属のスクール
カウンセラーの雇用を今定例会に令和３年度予算として計上しているので、予算成立後、速やかに採用
手続きを進めていく。
要望田中
配置するなら、同様の悩みを抱える高校生もいるはずなので、基本的に夏休み・冬休み・春休みなど長期休業中の対応となるとは思うが、町内の高校生や保護者の方々の相談も受け付けする体制を取って頂くよう要望する。
－ひらない議会だより207号－ 5

一般質問

田中
昨今、社会や生活環境の変化に伴い、子どもに関する課題は多様化している。
学校とは何なのか。今まで当たり前だと思っていた学校のあり方を根本的に変える岐路に立っていると言っても過言ではない。ＮＨＫで学校に行きたくないと思っている、または不登校の生徒1968人を対象にアンケートを行った結果、そのアンケートの中で、学校に行きたくない理由を複数回答で聞いたと
ころ２つ以上の理由を挙げた生徒が多く、複数の要因が絡み合っていることがわかった。現在の学校の問題点としては、学力至上主義でその場しのぎで生徒のやる気を削いでいることだ。また、教師の多忙化などで生徒と関わる時間がないなどと言われている。
町内小・中学校児童生徒の不登校は年々増加傾向にあり、平内町のスクールカウンセラーのカウンセ
リング状況は、学校により異なり月２回から４回程
度とのことである。
児童生徒が学校生活を送る中でカウンセリングを必要とする場面は計画的に生じるものではない。
種々の問題は学校生活、あるいは家庭で過ごす時間の中で突発的に生じるのが普通だと思う。
事象が複雑化する中、突発的な状況に速やかに対応するには、町専属のスクールカウンセラー設置が必須だ。町費負担の町専属スクールカウンセラー配置の可否について伺う。

田中

不便をかけない
除排雪体制を太田

満則 議員

町長/状況を確認して対応している

一般質問

太田
地域の高齢化が進む中、今冬は地域の皆さんから除雪に関する多くの苦情を聞いたが、その件数と対応について知らせて頂きたい。件数には社会福祉協議会への除排雪要望も入っているのか。
町長
２月22日現在、例年より多く415件。社会福祉協議会への要望分は入っていない。苦情・要望があった際には職員、業者が状況を確認し必要な対応をしている。
太田
町内には道路幅が狭く、除雪機での除排雪が難しい所の一つに清水川第２小林地区の線路側に面した区域がある。地域には空き家も多く、町で積極的に働きかけて空き地を確保する方策も必要ではないか。歩道確保の為、小型除雪機を導入使用するのも一つの方法ではないのか。
町長 機械除雪が出来ない箇所は地域の協力を得なければならず、高齢世帯への除雪ボランティア、
社協、町内会等と意見交換を行い検討する。
太田地域により除排雪時間・回数に差があると巨大地震想定の防災対策を聞くが実態はどうか。
町長
道 路 幅、除雪の延長により、地区ごとに除雪時間が４時間程
度から６時間以上かかる箇所もある。基本的には通勤、通学時間の朝７時までには終えるように指導している。
各業者とも時間を逆算し、出動時間を決めている
ので除雪の開始時間に差が出ている。
太田
降雪前には除雪・雪寄せの場所を確認すべ
きだ。
地域整備課長 町内会等を通じて場所の確保に努めている。

町長/県の見直しに合わせ検討する

太田
東日本大震災から10年。国が昨年４月に示したこれまでの想定を超える日本海溝・千島海溝沿いを震源地とする巨大地震想定を踏まえた津波対策を講ずるべきだ。
地域住民の意識付けのためにも町と一緒になって防災訓練を実施すべきだ。又、各場所に避難誘導板「海抜○○㍍」、その他少しの明るさで文字が浮かび上がる「蛍光文字」の標識を設置するべきだ。
町長 避難訓練は平成29年度、30年度２町内会で実施した。今後沿岸部での防災訓練を考えている。

感染症ワクチン接種 今後の予定を太田
新型コロナウイルス感染防止対策に大きな効果があるとされる「ワクチン接種」が医療従事者等に始まったが､ 町民への予定を知らせて頂きたい。
町長 65才以上の高齢者に対する接種は４月中旬頃、役場から「接種券」が送付され、示された複数の日時から事前予約をすることになる。場所は閉校となった「青森東高等学校平内校舎」で土日を利用
6 －ひらない議会だより207号－

津波被害意識のための海抜表示板設置は、県の見直し計画案が示された後に必要性や設置場所を検討する。
太田
地域の意識付けのために「災害防災士」の育成に努め、資格取得に際して経費の助成を検討するべきだ。
町長 自主防災組織は現在21組織されている。組
織率の向上に努め、その中で防災士育成の機運が高まれば検討する。

町長/４月中旬予定 情報提供に努める
し接種する。会場へのアクセスはバスの運行を予定
している。
ワクチンの供給量や１日当たりの接種者等、詳細が決まり次第、ホームページや広報、回覧等で周知していきたい。いずれにしても国からの情報、スケ
ジュールにのっとって準備を進め、万全な体制で臨みたい。

「協働の町づくり」には

 地域担当職員制度が必要
町長/制度の実施は考えていない

田中

光弘 議員

地 域 担 当 職 員（つなぎ役）

地 域（町内会長）

田中
当町と同様の町の地域担当職員数の割合は２割から６割台が主で全職員を対象にしていない。
土曜日、日曜日、祝日の行事は自治体の判断に委ねられ、殆どの自治体では行事に参加せず、企画のサポートはするが事務的なことはしない、との役割を定めているので職員の負担になっていないとのことである。
町内会によっては行政連絡員の担い手が以前より厳しくなっている。職員のサポートにより、精神的に和らげられ、担い手が増えてくると思われるが。
町長 全てうまくいくわけではない。トラブルが発生した場合どう解決していくか、そういう問題も発生してくると思う。
田中
実施自治体では、職員が定期的に町内会の会議に出席することにより、連絡・調整の迅速な対応が可能となり、地域と職員の信頼関係の向上や相互理解が深まっているとのことである。また、地域を知り、計画・施策へ反映でき、職員の育成になると評価している。
町長 行政連絡員が地域と行政のパイプ役として協働によるまちづくりをスムーズにしていると考えている。職員の中には住民として、地域活動、消防団所属、町内会役員として地域に溶け込んでいる方もいる。今後も積極的に町内会活動などの参加支援をお願いしていきたい。
田中
担当職員制度の趣旨は定期的に町内会との連携を組むことであり、担当職員としての役割を定めている。あくまでも町内会をサポートし、活動を一緒に考えて行きましょうということである。
町長 要は町、町民がどのように町を良くしていくかの意識を持っていくかだと思っている。
－ひらない議会だより207号－ 7

一般質問

田中
地域担当職員制度は１つ目に、町内会会議へ出席し、地域課題解決や地域づくりに一緒に考え、話合いに参加する。２つ目に、地域コミュニティ活動への助言や、地域住民が自主的に行う活動に役立つ情報を提供する。３つ目に、地域からの提言や困り事などを担当課へ取り次ぐことを目的としている。
実施自治体では、職員の業務は要綱や申合せで町内会活動を定め、行事の参加、不参加も自治体の実態に合った制度にしている。１町内会に職員２人から３人の組み合わせで、数年間で配置換えを行い、殆どの自治体が若手職員を主としている。
当町の町内会数は59行政区が複数に跨っている所もあるので、行政区数より少ない。会員数が少ない
町内会には職員１人の配置で可能なので、当町でも対応は出来るのではないか。
町長 人員面の確保のほか、国や県の政策展開による事務事業、町民からの要望事項に基づく事務事業など厳しい状況である。
町内会への連絡業務等に平日勤務後の夜遅くの業
務や、町内会行事の参加では土曜、日曜、祝日など休日が想定され、職員の休暇取得の向上や長時間労働の改善など、国が進めている働き方改革の観点からも、地域担当職員制度の導入は考えていない。

役 場

若者の人口流出を抑える施策を田中

茂勝 議員

町長/産業団体と連携し取り組みたい

農業用ドローンによる軽作業化へ

一般質問

田中
人口減少の進行で当町の人口は10年前に比べ、約2,400人減少している。背景に転出者が転入者を上回っていることが大きく起因し、中でも18
歳、20歳、22歳の転出超過が際立っている。この年
齢は卒業、就職、進学で町外への転出によるが、少しでも食い止めるには若者の就業の場をつくることが急務と考える。
農業ではスマート農業の導入促進を考えたとき、
自動走行のトラクターや田植え機、収穫用ロボッ
ト、農業用ドローンなどが必要となり、これを操作し、維持管理するには知識が豊富で柔軟な思考力を持つ若い世代が必要となるのではないか。
町長 スマート農業を推進するための重要な役割の一つとして、「人・農地プランの実質化」により、農地の集積・集約に取り組み、担い手・後継者不足
等を地図上で「見える化」している。さらに、地域の話合いに活用し、５年から10年後の将来を見据えて、若手農業者の担い手が意欲を持って農業に取り組める基盤を確立できる事業を推進している。また、昨年度からは、若手農業者と町長との語る会を開催し、活発な意見を交換しながら要望・意見を取り入れた農業施策を実施している。
田中
一次産品の高品質化と地産地消、消費拡大を推進するには経営体が生産、加工、販売までを一貫して手掛けることは少人数の経営体では無理があり、難しいと考える。複数の経営体が共同で行うな
ど現実的な手法も検討し、管理するための拠点と人
8 －ひらない議会だより207号－

軽作業化への「ほたて全自動耳吊機」

材を配置することが農家や漁家の収入増と若者の雇用に結びつくのではないだろうか。
町長
ホタテ養殖の後継者や加工場の従業員が年々減り、打開するには販路拡大や新しい加工による付加価値で、若者にも魅力的な儲かる水産業をつくっていく必要がある。また若者の就業に至らない
理由の「キツイ、汚い、危険」の３Ｋを解消するた
めに、作業の省力化や経営の共同化、残渣の適正処理による生活環境の改善などに取り組む考えである。
今後、農業及び水産業でのこれらの施策が実施され、軌道に乗せることができれば若者の就業の場の選択肢が増え、人口流出に歯止めをかけることが可能であると考える。産業団体の農協や漁協と一緒になって実現できるよう取り組んで行きたい。
田中
地域公共交通、観光開発、医療、介護、教育、空き家問題などの分野においても、若い世代が得意とするＩＴ技術などを生かし、地元で活躍できるような「しごと」を創出するためのプロセスとビジョンを伺う。
町長 第二次、第三次産業についても、コロナ禍
を契機とした地方回帰志向やＩＣＴを活用したテレワークなど、大都市に縛られないライフスタイルも注目されている。サテライトオフィスやコワーキン
グスペースなどの誘致や整備についても可能性を探っていきたい。

結婚予定者への支援を
町長/使いやすい既存事業で対応

防災重点農業用ため池の整備は方に支援が届くよう、制度の周知及び対象者の把握に努め、各事業を実施している。
亀田
貧困により子どもや保護者らが地域から孤立するなら問題だ。町が考えている施策とその展開はどうか。
町長 相談窓口体制の充実・周知に力を入れるほか、民生委員による見守り活動や関係機関との連携により、孤立防止への施策の実施を行う。

町長/国の補助事業を活用したい
回情報交換している。危険な場合は改修できるよう努めていきたい。
亀田
ため池には洪水調節機能もある。洪水調整機能にも留意した改修や維持管理などを行うべきと考えるが、町の考えは。
町長 浚渫工事等は令和12年度までの時限立法であるため、ため池工事特措法にのっとり、国の補助事業を積極的に活用したい。
－ひらない議会だより207号－ 9

一般質問

町長/子育て支援事業計画に追加したい

亀田
県では第２次青森県子どもの貧困対策推進
計画の策定に入っているが、当町の考えは。
町長 現在未策定だが、内容が重複する平内町第２期子ども・子育て支援事業計画の見直し時に、支援策等の追加を盛り込みたい。
亀田
子どもの貧困状態の把握をどのように掴んでいるか。また貧困対策の現状は。
町長 小・中学校や保育園、児童館等からの情報提供により対象児童を把握している。現状は必要な

亀田
防災重点農業用ため池は幾つか。それらの劣化状況調査、改修の要否、改修の優先順位づけはどの程度進んでいるか。
町長 松野木地区の田ノ沢ため池を始め、11カ所
で、危険度の低いＣ、Ｄ、Ｅランクとなっている。
亀田
危険度の低いランクだが、さまざま改修が必要と考える事例を積極的に県に報告を上げ、優先順位を上げる考えは。
農政課長 ため池、樋門は県と密に協議して、毎

弘徳 議員

亀田
地域少子化対策重点推進交付金の活用方法
は。
町長 現時点での交付金申請予定はないが、対象事業が幅広い内容であるため、既存事業を分析・精査し、必要なら交付金の活用も視野に入れ、切れ目のない支援を実施する。
亀田
過疎が進む地方自治体での少子化対策には、結婚から育児まで一貫した切れ目のない支援が重要だが、町の考えは。また、支援の情報をどう「見える化」していくか。
町長 妊娠期から子育て期を通じて母子の健康が確保されるよう子育て世代包括支援センター「おひさまひらない」を開設、切れ目のない支援を目指している。
平内町子育て応援特別給付金事業は臨時的なものだが、諸事業を切れ目のない支援として「見える化」するため、広報誌やホームページ等の掲載方法を工夫するなど検討したい。

亀田
地方自治体が新婚世帯へ、新居の家賃や引っ越し費用など、国が一部を補助する結婚新生活支援事業がある。新年度から国はこの事業の拡充を図っている。この事業に対し町の考えは。
町長 結婚新生活支援事業に比べ、補助要件を広く設定している家賃補助、新築住宅建設補助、中古住宅取得補助などの事業を継続していく。

子ども貧困対策計画の策定を

亀田小児科運営と今後の展開は小笠原智鶴子 議員

町長/現在ある資源を最大に生かす

一般質問
待合室

小笠原
10年ぶりの小児科再開に対し、関係者のご苦労に敬意を表したい。
昨年、健康診断で中央病院を利用した際に、外来診療でなかったため対応もスムーズで時間もかからず終えることができたが、内科の患者が多く、コロナ禍においては少々密な気がした。
病院へは体調が悪い人が行くため、それを知られたくない人もいると思うので、椅子の配置や血圧計の場所を変えた方が良いのではないか。
今後、他町村の患者や小児科ついでの内科診療が増えるかもしれないが、どのような対応をしていくのか。
町長 ４月の小児科再開に向けて、外来診察室の一番奥にある元の小児科診察室で再開するように準備を進めている。この場所は子どもたちが多少活発に動き回ったり、授乳やおむつ替えなど気兼ねなく安心して受診できる環境である。また、絨毯スペー
スとなっている外待合部分は、歩行前の子どもや親が床スペースでくつろげる空間が確保でき、小児科
スペースにはトイレが併設されている。
10 －ひらない議会だより207号－

配置換えしました

外来の待合は、コロナ禍において極力密にならな
いよう長椅子の向きや、配置数、配置場所を数か月前に見直し、患者同士、血圧計の場所も以前より周囲との間隔を確保した。
現病院はプライバシーがそれほど問題視されていない時代の設計のため、外来患者には診察時間まで
外待合室で待つことで、診察内容が他の患者に聞こえないよう最大限配慮している。しかし、医師数が限られ、待合時間短縮の観点から診察の近づいた患者には中待合室で待って頂く状況となっている。
いずれにしても、限られた経費やスペースの中で、現在ある資源を最大限に生かしつつ健全な病院事業を運営していきたい。
小笠原
議会では町民アンケートを行っている。
多少なりとも病院についての意見があるが、当町になくてはならない病院なので、地域に寄り添った病院として今後も運営して頂きたい。

補 正 専決処分 令和２年度一般会計など
新型コロナウイルスワクチン接種対策費
予 算
２億8,857万円を増額 総額96億9,180万円
国の第３次補正予算が令和３年１月28日付で成立したことに伴い、新型コロナウイルスワクチン接種
体制の速やかな整備、橋梁補修工事、道路改良工事（茂浦線落石対策）、東和東滝線融雪溝設置事業、白砂地区漁港施設機能強化事業における国・県補助金増額交付が決定されました。また、降雪量の増加
主な歳入◆地方交付税

１億5,588万円◆国庫支出金

6,148万円に伴い除排雪委託料の予算が不足し、早急に予算措置を講ずる必要が生じたことから２月１日付で専決処分した補正予算を承認しました。
※専決処分とは：議会の権限に属する事項が緊急で議会招集の時間がない場合、町長が議会に代わって意思決定を行います。

◆町債

4,080万円◆県支出金

3,000万円◆分担金及び負担金

42万円

主な歳出
◆除排雪委託料

◆漁港建設事業費

4,000万円◆新型コロナウイルスワクチン接種対策費 5,617万円◆橋梁維持事業費

3,340万円◆道路改良工事（茂浦線落石対策）

◆東和東滝線融雪溝設置事業費

370万円

5,530万円

一 般 会 計地域情報インフラ環境整備事業（光ファイバー整備負担金） など
令和２年度

8,137万円を減額 総額96億1,042万円

除排雪委託料 総額２億円（当初予算7,000万円、専決補正１億円、補正3,000万円）
主な歳入
◆町税

8,360万円◆県支出金

△ 355万円◆町債◆地方交付税

5,842万円◆財産収入

△ 391万円◆繰入金◆国庫支出金

3,982万円◆諸収入

△ 639万円△ 7,040万円△ １億7,021万円

主な歳出◆夏泊半島大島地区整備事業（公衆トイレ新築工事） 8,007万円◆防災業務費△ 604万円◆除排雪委託料

3,000万円◆つきのき聖苑運営事業

△ 690万円◆中央病院事業会計繰出金

3,000万円◆乳幼児・子ども医療給付事業

△ 760万円◆漁港建設事務費（県営事業費負担金）

1,700万円◆青森地域広域事務組合負担金（一般廃棄物） △ 1,008万円◆自立支援給付費

1,485万円◆青森地域広域事務組合負担金（消防）
 △ 1,100万円◆森林環境基金積立金

1,102万円◆小湊港港湾改良事業費負担金

△ 1,150万円◆ほたて貝養殖業構造改善緊急特別対策費補助金 1,028万円◆公債費（利子）△ 1,200万円◆玄関ドア自動化工事（図書館）

770万円◆保育所等入所措置事業

△ 1,587万円◆災害救助事務費

511万円◆児童手当事業△ 1,607万円◆夜越山施設管理事業

332万円◆地域情報インフラ環境整備事業

△ 9,968万円－ひらない議会だより207号－ 11

令和２年度補正予算

1億円

常任委員会Ｑ＆Ａ
総務福祉常任委員会
一般

令和２年度補正予算

火災に対応した水利状況は
Q 東田沢地区で１月に火災が発生した。消火栓が近くに２基しかなく、しかも水圧が弱かった。水利は全体的に対応できる状況になっているのか。
A 消火栓は一般住宅では約150メートルの半径で設置、その他防火水槽を設置することになっている。
 東田沢火災地区は設置条件をカバーしているが、２基の消火栓が同時使用だと本管の太さや水圧の関係があり、水圧が下がる傾向にある。浄水場との問題もあり、ストックしている水が足りなくなったために水圧が下がった。
Q しっかりとした水利計画を立てて頂きたい。
A ２月26日の本団分団長会議では地元消防団が消防水利、後続部隊が自然水利に着くことを確認し、３月３日に消防全職員による事後検証会を開いた。今後の火災、災害活動につなげて行きたい。

会

計

マイナンバー交付者増への対応を
Q マイナンバー未交付者にＱＲコード付き申請書が送られてきているが、その方々から問い合わせが来ているか。
A 数件来ている。
Q マイナンバーカードの交付率はいくらか。
A ２月28日現在で、1,998人の18.8％である。
Q 理解を深めるために、防災無線で紹介すべきである。また防災無線では全体的に短めで要領の良い内容で放送して頂きたい。
A 放送内容は緊急度、重要性を鑑み、吟味、精査、整理しているが、さらに精査し進めて行きたい。
緑地帯の新たな整備をQ 先日の強風で横内ガソリンスタンド脇から盛田
町内会に通じる町道沿いの防風林が数本倒れた。
以前からテレビの受信障害があり、大木の芯止めを要請している。電線に寄りかかっている木が倒れると電線が切れる恐れがあるので現場確認を行い、早急に対策をして頂きたい。
A 緑地帯の伐採は契約を結んで間もないので、これから撤去を行いたい。また、毎年少しずつだが、倒木しそうな木の間引を予算化しているが、今回の強風を踏まえ予算額を増やしたい。

消防水利の消火栓

扶助費の減額 なぜQ 児童福祉総務費扶助費を減額した説明を。
A ひとり親家庭等医療費給付費は入院が増えると補助金額が通院に比べて多くなるが、予測が立たなく医療費の見込みを立てるのが難しい。
 保育所等施設給付費は保育所・幼稚園の運営費の公定価格が２月・３月に減額となった。
 児童手当の特例給付は所得制限が関係し、予算策定時点では予測が難しい。

12 －ひらない議会だより207号－

地域の防風雪を果たしている緑地帯

特別定額給付金給付事業
Q 特別定額給付金の実績は。
A 対象者4,933世帯の内、4,922世帯の99.77％である。11人は受け取り拒否や支給条件に合致しない
方、外国人数人が所在不明で支給ができない状況であった。

特 別 会 計

令和２年度

補正予算

国 民 健 康 保 険 特 別 会 計

平 内 中 央 病 院 事 業 会 計○歳入歳出とも1,789万円減額 ○総額20億141万円
歳入○収益的収入１億1,888万円増額、支出370万円増額
収益的収入
総額15億697万円❖国民健康保険税

△ 4,088万円❖県支出金

△ 883万円❖繰入金△ 887万円

❖諸収入

823万円

❖国庫支出金

3,247万円

歳出❖総務費

△ 45万円❖保険給付費△ 2,270万円❖保健事業費△ 77万円❖諸支出金

603万円❖一般会計補助金

8,533万円❖国保会計補助金

354万円

介護サービス事業収益 ❖県補助金

3,002万円

 型コロナウイルス感染症対策分、新人看護職員
新研修事業分、認定看護師等育成支援事業分ほか
収益的支出
総額15億１万円
医 業 費 用 ❖材料費

90万円

介護サービス事業費用 ❖経費280万円

 ークルベットほか、消耗備品費（小児科用）
サ○資本的収入5,573万円減額、支出3,000万円増額
資本的収入
総額２億6,060万円
企業

債 ❖企業債△ 290万円

負担金 ❖一般会計負担金 △ 8,582万円

補

助

金

❖一般会計補助金

3,049万円❖国保会計補助金

249万円

 型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付
新金追加分、内視鏡システム一式購入分ほか
資本的支出
総額３億4,634万円
資 産 購 入 費 ❖医療機器及び器具購入費 3,000万円
臨床センサー付電動ベット（96床）

水

道

事

業

○収益的収入198万円減額
収益的収入

会

計

総額３億1,394万円

他会計補助金 ❖一般会計補助金 △ 198万円○資本的収入2,304万円減額、支出2,663万円減額
資本的収入
総額9,623万円
企業

債 ❖企業債

補

助金❖一般会計補助金

1,981万円❖国庫補助金△ 163万円

資本的支出
配水設備費△ 2,340万円

総額２億5,623万円❖委託料

△ 10万円❖工事請負費△ 2,643万円

メ ー タ ー 費 ❖メーター費△ 10万円介 護 保 険 特 別 会 計○歳入歳出とも1,064万円増額 ○総額13億5,806万円
保険給付費及び地域支援事業費の増額ほか

後期高齢者医療特別会計○歳入歳出とも179万円減額 ○総額３億2,861万円
後期高齢者医療広域連合納付金の減額ほか

農業集落排水事業特別会計○歳入歳出とも938万円減額 ○総額１億5,454万円
農業集落排水事業費の減額ほか

公共下水道事業特別会計

漁業集落環境整備事業特別会計○歳入歳出とも1,850万円減額 ○総額４億252万円
公共下水道事業費の減額ほか○歳入歳出とも265万円減額
○総額9,622万円
漁業集落環境整備事業費の減額ほか－ひらない議会だより207号－ 13

令和２年度補正予算▼減額の理由はQ 国保税を減額しているが収納率減か、それとも初めから賦課していなかったのか。
A ２月末現在では93.7％、最終収納率の目標は前
年度並みの97.7％を目指している。収納率は落ちていない。
 減額はコロナ関連によるものである。減免申請
者数が97件、減免額が2,462万円である。

医業外収益

令和３年度一般会計

当初予算可決66億5,000万円

過大計上を抑制 前年度より８億4,000万円の減（△11.2％）
主な事業◆保育所等施設型給付費

４億6,012万円◆除排雪委託料

7,000万円◆青森地域広域事務組合負担金（消防）４億1,264万円◆スクールバス運行委託料

6,600万円◆自立支援給付費

２億8,141万円◆橋梁維持事業

6,400万円◆児童手当事業

１億2,630万円◆生活路線バス運行委託料

5,311万円◆道路新設改良事業

１億2,220万円◆廃棄物処理施設管理運営事業補助金

5,000万円

令和３年度当初予算◆東和東滝線融雪溝設置事業

9,303万円◆乳幼児・子ども医療給付費

3,671万円◆ホタテ残渣焼却業務委託料

8,778万円◆廃棄物収集運搬委託料

3,370万円◆コンピュータ管理費

8,427万円◆移住・定住促進事業費

2,803万円◆町有財産管理費

8,389万円◆予防接種委託料

2,618万円◆漁港建設事業

8,016万円◆特別支援教育支援員設置事業

1,573万円

令和２年度と令和３年度の当初予算比較【主な歳入】
地 方 交 付 税
町

３１億４，５２８万円
７億８，１５１万円

町 債（ 借 入 金 ）６億９，３５０万円

国 庫 支 出 金

６億７，６０３万円

県

６億６，４１６万円

支出金【主な歳出】

地方交付税
47.3％

38.9％

10.7％
町税

11.8％

町債

10.4％

民

生

費

１０億９，２０１万円

総

務

費

８億２，１７１万円

公債

費

５億６，２５１万円

衛

生

費

５億４，５４０万円

土木

費

５億３，７６１万円

教育費

５億１，７２８万円

消防費

４億５，７１２万円

農林水産業費３億８，８２１万円

商

２億

５８１万円

9.7％

県支出金 10.0％

9.3％

10.4％

13.3％

特別会計繰出金等
22.9％

20.5％

14 －ひらない議会だより207号－

14.5％

民生費

16.4％

総務費

12.4％

15.1％

公債費

8.4％

6.8％
6.4％
8.9％

衛生費

土木費

農林水産業費
商工費 3.1％

18.1％

10.1％
その他

歳出

１５億２，２３３万円

費

令和２年度
74億9,000万円

国庫支出金

特別会計繰出金等

工

歳入

税

令和３年度
66億5,000万円

教育費
消防費

8.2％
8.1％
7.8％
6.9％
5.8％

7.1％
11.4％
6.7％

2.6％

予 算 審 査 有効に活かしていきましょう
予算特別委員会は８日、９日に令和３年度一般会計予算案、９特別会計予算案を審議しまし
た。

倉

委員長
内 清

一

副委員長
小笠原 智鶴子

一

般

会

計

歳入
▼寄附金の目途が立っているのか
太田満則委員
社会教育施設等整備寄附金は目途があっての計上か。
生涯学習課長 間木コミュニティセンターのトイ
レ水洗化工事に伴う町内会負担分の寄附金である。

▼事業に変更があるか
亀田弘徳委員青森県海岸漂着物等地域対策推進
事業費補助金の取り扱い担当課が変わった理由、及び事業に変更があるのか。
町民課長 漂着物は一般廃棄物扱いなので所管替えをした。事業内容は以前と同様で漁協に委託している事業である。
水洗化へ 間木コミュニテイセンター▼つきのき聖苑にＡＥＤ設置を
田中光弘委員 町外の斎場で参列者が心不全で亡くなった。「つきのき聖苑斎場」にＡＥＤ（自動体外式除細動器）を設置すべきだ。
町民課長 設置に向け検討したい。設置の場合は職員に講習を受けて頂き、対処したい。
▼事業の取り組みは
亀田弘徳委員 地域連携協力推進事業の取り組みはどうか。
生涯学習課長 地域全体で子どもたちの学びや成長を支えていく事業で、令和２年度に運営委員会を立ち上げ３年度に実施していく。
▼楽天市場のふるさと納税の見通しは
田中光弘委員
楽天市場がふるさと納税寄附金を行い、額は多くなったが今後の見通しはどうか。
総務課長
込みで1,000万円だが、最低限確保できると確信している。今後はそれ以上の寄付額を期待したい。

▼残渣処分料の増額の理由は亀田弘徳委員ホタテ残渣処分料は２年度より処理数量が増量なのか、処理費が増額なのか。
町民課長
処理数量が見込みで1,900トン、いわて県北クリーンセンターで処理する単価がトン当た
り３万円から４万8,000円に上がったためである。

歳出▼アンケートに関して
田中光弘委員役場庁舎建設予定地に向けてのア
ンケート対象者と実施時期はいつか。
総務課長
対象者は３月末の幹部会議で確定し、４月中に実施する。
▼防犯カメラ足りるのか
田中光弘委員
防犯カメラ設置の補助金で各小学校２台ずつの設置であるが、足りるのか。
町民課長 防犯協会から２台ずつの要望であった。
－ひらない議会だより207号－ 15

令和３年度当初予算▼牧場の展望は亀田弘徳委員
牧場の使用料が減ってきているが、今後の展望はどうか。
農政課長 放牧頭数が減ってきているが、畜産家の所得向上へ支援したい。

▼PCB 水銀処理は
亀田弘徳委員PCB廃棄物委託料が計上されていないのは終了したのか。水銀処理はどうか。
総務課長 一部が雪害により３年度に繰り越されるが、全て処理が終了する見込みである。水銀処理
は国の指針が来しだい実施したい。
▼椿プロジェクト
太田満則委員椿プロジェクト業務委託の説明を。
企画政策課長 八戸高専で椿山のツバキから抽出した酵母を使い、町でクラフトビールを試作することになった。３年度は試飲まで進めればと思っている。
太田満則委員
酵母使用のみなのか、椿の種も考えているのか。
企画政策課長 種の使用は考えていない。ビールの試作は酒造会社に委託するが、椿酵母の発酵が弱いのでブレンドは今後の課題である。

令和３年度当初予算
本州最北限の椿山ツバキ▼集落支援事業 地域は
太田満則委員
集落支援事業100万円の補助金だ
が、地域はどこか。
企画政策課長 これからの申請である。
太田満則委員
公募しやすい体制にすべきである。
企画政策課長 ４月以降に各町内会へ文書配布し公募をするが、応募数が多いなら補正をしたい。
▼委託先は太田満則委員
公会計制度コンサルティング業務の委託先は公認会計士か。
総務課長 平成29年度から国から財務諸表の公表が義務付けられ、作成には専門的見地から公認会計士の助言を頂いている。
▼負担金は田中光弘委員
廃棄物処理施設等管理運営事業補
助金で負担金が計上されていたが、３年度に計上されない理由は。
水産商工観光課長 負担金は外の沢処理場の修繕費だったが、運営する予定がないためである。
16 －ひらない議会だより207号－▼支援センターの活動状況は
亀田弘徳委員地域活動支援センター機能強化事
業委託の活動はどうか。
福祉介護課長 平内町地域活動支援センター「しらゆき」で、障害者が地域で安心し、生活していく
ために通所し、創作活動や作業の体験を支援している。利用者は12人である。

作業中の利用者（月曜～金曜日）▼減額の理由は
田中茂勝委員青森県海岸漂着物地域対策推進業
務委託料が２年度、３年度と縦続けに減額されているが、なぜか。
町民課長 国からの補助金が県を通じて市町村に交付されるが、県でも減額理由が知らないとのことである。
田中茂勝委員
新たに３年度に、じん芥処理費として海岸ごみ収集運搬・海岸処分委託料、木質バイ
オマス運搬委託料が計上されているが、関連があるのか。
町民課長 ボランティア、町内会で収集した海岸
ゴミを処分している外の沢処分場の容量が逼迫しているので、運搬・処分委託料はむつ市の民間最終処
分場で処理をお願いする関連予算である。
木質バイオマス運搬委託料は、平川市の業者でバイオ燃料として木材を再利用するための運搬料である。

大島海岸に漂着したゴミ▼残渣焼却費 大幅な上げ なぜ田中光弘委員ホタテ残渣焼却業務委託料の処理
単価が実に６割増であるが、大幅な上げ率の説明を。
町民課長 八戸市の大平洋金属は前年度と同様の単価だが、岩手県九戸村のいわて県北クリーン株式
会社処理施設の修繕費や経費が嵩むことによるものである。
田中光弘委員当町の残渣以外で以前からの提携者も増額なのか。
町民課長 いわて県北クリーン株式会社では今後の大規模改修工事費も踏まえての単価設定となっている。

▼看板塔の撤去後は
亀田弘徳委員夜越山サボテン園改修工事で国道入口の案内板撤去後は。
水産商工観光課長 サボテンが乗った看板塔が倒壊の危険があるので撤去する。奥の看板塔は文字がはっきり見えるようにリニューアルする。

観閲式での消防団員▼人件費未計上の理由を亀田弘徳委員畜産業費で２年度は会計年度任用
職員の人件費が計上されていたが、３年度計上されない理由は。
農政課長
口広牧場の監視員が辞めたので熟練、経験がある４～５人に申し入れしたが断られた。そこで、昨年度は農政課職員全員でローテーションを組み、牧場監視することにした。３年度も同体制で行いたい。
亀田弘徳委員
この体制を続けるのは芳しくない
ので、経験者を何とか見つけて頂きたい。
農政課長 随時経験者にあたっている。
▼予算項目の変更か
亀田弘徳委員
農業用ため池防災減災事業費がなくなったが、今後どのように展開するのか。
農政課長 緊急性が高いなら修繕して行きたい。

撤去する看板塔

リニューアルする看板塔▼採用経費は
田中大委員
スクールカウンセラー採用経費の予算はどこに計上しているか。
学校教育課長 会計年度任用職員報酬に含まれている。
▼中学校の修繕費は
田中大委員
中学校費に３校統合校舎になるであろう旧平内校舎の修繕費は含まれているか。
学校教育課長 含まれていない。６月定例会に払下げについて提案したい。

－ひらない議会だより207号－ 17

令和３年度当初予算▼消防団員の待遇改善を田中茂勝委員
総務省消防庁が消防団員の待遇改善に向けた取り組みを始めた。平内町消防団条例では「水・火災警戒訓練出動１回につき1,500円を費用弁償として支給する」と規定しているが、額が適当か、また、見直しの検討が行われてきたか。
総務課長 近隣市町村、東青管内の足並みを揃える必要があるので、動向を見て検討したい。
田中茂勝委員
東郡町村とはやや同額だが、広域事務組合に属する青森市に近づけるように検討すべきだ。
総務課長 財政状況を見極め、判断したい。

▼リフォーム補助 上限率・額の増を田中光弘委員
地域活性化住宅リフォーム支援事
業補助金の上限率が工事費の10％、上限額20万円だ
が、上限額の工事費200万円以上の件数は。
水産商工観光課長 ２年度は当初予算360万円で、
実 績 が310万 円。22件 中 工 事 費200万 円 内 が ６ 件、300万円以上が３件である。
田中光弘委員
10年前から始まった事業だが、当時の消費税は５％、その後８％、現在10％である。
上限率、上限額の引き上げを検討すべきだ。
平内町は県内でも早く制度化したが、その後に始まった町村でも引き上げている。
水産商工観光課長 広く浅くが補助金の趣旨なので現況で妥当である。しかし、応募者が少なくなったら引き上げを検討したい。
田中光弘委員制度化時の当初予算は400万円だったが、ここ数年間は360万円であるなら、引き上げるべきだ。
水産商工観光課長 検討していきたい。

令和３年度

特別会計当初予算９件

66億8,161万円
特別国民健康保険特別会計

総額 20億2,845万円
加入世帯 2,031世帯、対象者（令和２年12月末現在）
国保税収納率見込み 93％

3,574人

令和３年度当初予算▼税額は適正か
太田満則委員
先日の新聞報道で国保税、平内町がまた１番という記事が掲載された。実際はどうなのか。
健康増進課指導監 事業費負担金が示されるわけだが、所得も高く、医療費もかかっている関係で町の負担が高くなっている。
太田満則委員 国民健康保険事業である中央病院の被保険者利用率が１割というのもどうなのか。中央病院を選んでもらえるような工夫が必要ではないか。
町長 今回の小児科再開を機に、今後も病院施策を推進していきたい。

介 護 保 険 特 別 会 計

総額 13億8,603万円
対象者 4,275人、認定者（令和３年２月末現在）

726人

後期高齢者医療特別会計

総額 ３億915万円
対象者 2,139人 （令和２年12月末現在）

特殊索道事業特別会計

総額 2,350万円
管理費
圧雪車、除雪機械借上料会

計

平内中央病院事業会計

収益的収入 14億3,914万円
１日平均患者数 入院80人、外来132人
資本的支出 ２億5,251万円
建設改良費と企業債の償還金▼同額程度となるのか
亀田弘徳委員
令和２年度における資金期首残高は、令和３年度予算と同額程度となるのか。
病院事務局長 決算確定まで期間があることから変動はある。現時点では予定である。

水

道

事

業

会

収益的収入 ３億1,016万円
給水戸数 4400戸
資本的支出 ２億2,428万円
建設改良費と企業債の償還金［構築物］
重要給水施設配水管布設替工事
町道山口増田線配水管布設替工事［機械及び装置］
童子浄水場№１送水ポンプ取替工事
小湊浄水場過電流継電器取替工事
小湊浄水場配水流量積算計取替工事
白砂浄水場次亜注入ポンプ取替工事

計

農業集落排水事業特別会計

総額 １億5,517万円
加入世帯 491世帯

漁業集落環境整備事業特別会計

総額 １億1,977万円
加入世帯 349世帯

公共下水道事業特別会計

総額 ４億3,345万円
加入世帯 722世帯
18 －ひらない議会だより207号－

各条例を一部改正します◆平内町介護保険条例

保険料基準月額12.8％アップへ
第８期平内町介護保険事業計画期間（令和３年度から令和５年度）における第１号被保険者の介護保険料を改定するため改正する。
＜改正内容＞
保険料基準月額 5,230円 → 5,900円（前期比＋670円 改定率12.8％）※保険料基準月額は県内40市町村で下から２番目
１Ａ
7,948円２
Ｂ7,758円…
…
…
38
Ｃ6,000円39
平内町
5,900円40
Ｄ5,803円＜改正内容＞「青森県立青森東高等学校平内校舎教頭の職にある者」を削除する。

◆平内町後期高齢者医療に関する条例
租税特別措置法第93条第１項に規定されていた「特例基準割合」が、利子税特例基準割合、延滞税
特例基準割合、還付加算金特例基準割合とそれぞれの名称に改正され、計算の前提となる割合が新たに「平均貸付割合」と規定されたことに伴い、地方税法でも同様の名称が改定されていることから改正する。

◆平内町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等
指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令が令和３年４月１日に施行されることに伴い、介護サービスに係る基準を定めた以下の条例を改正する。
＜改正する条例＞①平内町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例②平内町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防
サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例③平内町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効
果的な支援の方法に関する基準を定める条例④平内町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例＜改正内容＞①感染症対策の強化
介護サービス事業者に、感染症の発生及びまん延等に関する取り組みを義務付ける。
②義務継続に向けた取り組みの強化
 感染症や災害が発生した場合であっても、必要な介護サービスを継続的に提供できる体制を構築する点から、全ての介護サービス事業者を対象に、業務継続に向けた計画等の策定、研修の実施、訓練の実施等を義務付ける。
③ハラスメント対策の強化
 介護サービス事業者の適切なハラスメント対策を強化する観点から、全ての介護サービス事業者に、雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律等におけるハラスメント対策に関する事業者の責務を踏まえた適切なハラスメント対策を求めることとする。
－ひらない議会だより207号－ 19

条例一部改正◆平内町青少年問題協議会設置条例
青森県立青森東高等学校平内校舎の閉校にあたり、平内町青少年問題協議会委員の組織について整合性を図るため改正する。

▼保険料段階の細分化を田中光弘議員
保険料の国の標準は９段階だが、県内で９段階以上の多段階自治体数は。また、段階増にした場合にシステム改修費が伴うのか。
福祉介護課指導監 青森市、八戸市含めて８市町、第８期目から新たに弘前市が13段階に。段階増に伴うシステム改修経費はかからない。
田中光弘議員国の標準段階が３期目に５段階か
ら６段階、６期目に６段階から９段階に増えたが、市町村の裁量で段階増が可能としている。負担能力の観点で今後に向け、段階増を検討すべきだ。
福祉介護課指導監 ３年後の第９期に保険料を引き上げせざるを得ない場合は、低所得層に配慮するとともに、負担能力に応じた多段階を検討したい。

◆平内町乳幼児・子ども医療費給付条例

医療費無償化 15歳から18歳へ引き上げ
令和３年４月１日より、子育てにおける保護者の経済的支援の充実を図ることを目的として、医療費助成の対象年齢を18歳まで引き上げるため改正する。
＜改正内容＞
15歳に達する日以後の最初の３月31日まで → 18歳に達する日以後の最初の３月31日まで◆平内町国民健康保険条例「新型コロナウイルス感染症に感染するなどした被保険者に対する傷病手当金の支給」について、令和３年２月３日に新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律が公布され、２月13日から施行されたことに伴い、新型コロナウイルス感染症の定義を変更するため改正する。
＜適用日＞ 令和３年２月13日（遡及適用）◆平内町特別導入事業基金条例
県と返還金について協議を重ね、返還額が確定したことから、令和２年度中の返還が発生することに伴い、条例で定める「基金の額」が変動するため改正する。
条例一部改正／工事請負一部変更＜改正内容＞
現条例基金残高「591万9,250円」から返還金を差引いた残額「329万1,640円」とする。
◆平内町漁港管理条例
令和３年度から令和５年度までの固定資産税評価額の評価替えに伴い改正する。

工事請負契約の一部変更

漁港・港湾整備事業分担金賦課徴収

令和元年第２回臨時会（７月30日開催）において漁港・港湾整備工事で特に利益を受ける平内町漁議決したデジタル防災行政無線整備工事請負契約に業協同組合から、公共工事の公平性を保つため、受

ついて、追加分が生じたことから、以下のとおり一益者負担として相応の分担金を徴収するものです。

部変更契約の締結を議決しました。
工事名称

デジタル防災行政無線（同報系・移動系）整備工事

工 事 場 所 平内町全域「４億9,032万円」を「４億9,940万円」
請負代金に変更する。
契相約手

青森市長島２－13－１の扶桑電通株式会社青森営業所
方
所長 水木 敏彦

契約の方法 随意契約

町道路線の認定・廃止
藤沢団地建替事業の区画変更に伴い、新たに町道４路線を認定し、５路線を廃止しました。
20 －ひらない議会だより207号－

現在事業を実施している漁港・港湾整備事業分を条例及び漁協との取り決めに基づき、町執行工事費の20分の１の額を賦課徴収します。
◆漁港整備事業
事業名

事業主体

工事種別

白砂地区漁港施設機能強化事業
狩場沢地区漁港施設機
能強化事業

平内町

茂浦地区漁村再生交付金事業
稲生地区漁港施設機能強化事業

漁港補修改築青森県◆港湾整備事業
事業名

事業主体

工事種別

小 湊 港 改 修（ 統 合 補
助）事業

青森県

港湾補修改築

人

事

任命に同意

選任に同意

教育委員会委員

固定資産評価審査委員会委員

え

江

ど

戸

ひろ

祐

みち

さ

倫氏

さ

き

佐々木

令和３年３月17日をもって任期満了となった井筒
健一氏の後任として、江戸祐倫氏（40）の任命に満場一致で同意しました。任期は令和３年３月18日から令和７年３月17日までの４年間となります。

ち

お

慧智雄 氏

令和３年３月31日をもって任期満了となる佐々木慧智雄氏（75）の再任に満場一致で同意しました。
任期は令和３年４月１日から令和６年３月31日までの３年間となります。

議◆平内町議会会議規則の一部改正
議員活動と家庭生活の両立支援策をはじめ、男女の議員が活躍しやすい環境整備として、出産、育児、介護など議員として活動するにあたっての諸要因に配慮するため、議会への欠席事由を整備するとともに出産に係る産前・産後の欠席期間を会議規則に規定する。
また、請願者の利便性の向上を図るため、議会への請願手続きについて、請願者へ一律に求めている押印を義務付けを見直し、署名又は記名押印に改正する。
＜改正内容＞①欠席の届出関係・欠席事由を明記（公務、傷病、出産、育児、看護、介護、配偶者の出産補助、その他のやむを得ない事由）
・出産による欠席期間を明記（出産予定日の６週間（多胎妊娠の場合にあっては、14週間）前の日から出
産の日後８週間を経過する日までの範囲内）②請願書の記載事項等関係・請願書は署名又は記名押印を選択◆「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める請願
全議員の賛成で請願を採択、意見書も可決となり、国の関係機関へ提出します。
請 願 者
青森県労働組合総連合 議長 奥村 榮
意 見 書
最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書①政府は、労働者の生活を支えるため、最低賃金1,500円以上をめざすこと。
②政府は、最低賃金法を全国一律最低賃金制度に改正すること。
③政府は、最低賃金の引き上げができ、経営が継続できるように、中小企業への支援策を最大限拡充し、国民の生命とくらしを守ること。
意見書提出先内閣総理大臣、厚生労働大臣、中央最低賃金審議会会長－ひらない議会だより207号－ 21

人事／発議

発

い

◆ 採

決

結

船

木

田

橋

村

中

内

尾

田

中

田

佐々木

倉

七

太

田

亀

中

小笠原

田

議長（船橋健人）は採決に加わらない

弘

一

人

健

正

良

一

光

潔

德

則

清

勝

満

徳

茂

大

智鶴子

弘

聡

議案番号

中

議 員 名
※○＝賛成
●＝反対
欠＝欠席

田



果 ◆

欠

○

○

○

○

○

○

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－

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて〔令和２欠
年度平内町一般会計補正予算〕

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－

一般会計補正予算案

欠

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●

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－

８特別会計補正予算案

欠

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－

議案第20号 平内町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例案

欠

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－

議案第21号 平内町介護保険条例の一部を改正する条例案

欠

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－

平内町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関欠する基準を定める条例等の一部を改正する条例案

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－

議案第23号 平内町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例案

欠

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議案第24号 平内町乳幼児・子ども医療費給付条例の一部を改正する条例案

欠

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－

議案第25号 平内町国民健康保険条例の一部を改正する条例案

欠

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－

議案第26号 平内町特別導入事業基金条例の一部を改正する条例案

欠

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議案第27号 平内町漁港管理条例の一部を改正する条例案

欠

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工事の請負契約の一部変更について〔デジタル防災行政無線（同欠報系・移動系）整備工事〕

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－

議案第29号 漁港整備事業工事分担金賦課徴収について

欠

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－

議案第30号 港湾整備事業工事分担金賦課徴収について

欠

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－

議案第31号 平内町道路線の認定について

欠

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議案第32号 平内町道路線の廃止について

欠

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－

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及議案第33号 び青森県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更並びに青 欠
森県市町村総合事務組合規約の変更について

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－

青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減
欠少及び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更について

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欠

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議案第36号

平内町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めるこ
欠
とについて

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－

請願第１号

「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択欠を求める請願

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発議第１号 平内町議会会議規則の一部を改正する議会規則案

欠

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－

発議第２号 最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書案

欠

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－

提出議案
～

報告第２号

可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
同意
同意
採択
可決
可決

～

22 －ひらない議会だより207号－

可決

議案第35号 平内町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて可決

議案第34号可決

採決結果

議案第28号

可決

議案第22号

令和２年度可決

議案第19号

可決

議案第12号

可決

議案第11号 令和２年度

一般会計予算案
９特別会計予算案

承認

議案第10号

令和３年度
令和３年度

可決

議案第１号

委 員 会 の 活 動
所管事務調査総務福祉常任委員会

経済文教常任委員会

日時：令和３年２月12日（金）13：30～
新型コロナウイルス感染症が流行する中で災害が発生した場合の避難所等の運営について
新型コロナウイルスへの感染が疑われる人や濃厚接触者は、勤労青少年ホームに受け入れの専用ス
ペースを設けて一元対応するとのことで、図書館側を区画し、避難スペースとして活用するとのことでした。また、町が令和２年度中に整備予定の防災用備品リストの説明後に青少年ホームへ場所を移し、整備予定のプライバシー保護テント、ポップアップ
式間仕切り、段ボールベッドについて視察しました。

段ボールベッドの就寝具合やポップアップ間仕切
りの収納・展開作業を体験しました。段ボールベッ
ドは組み立てに２人で15分程度かかるとのことでしたが、間仕切りの収納と展開は数分で、これなら避難所の開設も素早くできると感じました。質疑では質問 段ボールベッドは寝心地が固く、高齢者や妊産婦には厳しいのでは。
回答 エアベッドを200ほど確保して対応する。開設した避難所を撤収する際にベッドや間仕切り等の撤収は消毒して撤収する。
質問 備蓄資材の保管場所は。
回答 旧東栄小学校にまとめて保管し、時宜に応じ配置する。今後の課題として、道路網から集落が孤立する場合もありうるので、孤立状態になったときの対応を今後検討していく。
ということでした。
現在、出来うる最大限の対応ができるよう町が準備を整えていることを確認し、引き続き災害への備えへ注力して貰いたいという感想が述べられ、視察は終了しました。

日時：令和３年２月22日（月）10：30～
１．教育用タブレット端末等の整備
小学校用
中学校用

メーカー
東芝
富士通

ソフト
Windows
Windows

台数
407台
210台

先生用にはパソコン教室に導入していたものを転用、その他の端末は廃棄。遠隔学習用カメラとマイ
クは各校３台ずつ配置。各校で光回線を契約、小学校は校内LANの整備、中学校は現在の校内LANを利用しアクセスポイントを増設。その他貸出用のモ
バイルルーター86台を準備。光ファイバー網がない地区は今後整備を進める計画があるとのことでした。
今後の課題としては、教職員が使いこなせるかという問題と多忙な教職員の負担軽減が必要。遠隔授業の研修やデジタル教科書のような教育用コンテンツの導入を考えなければならないとのことです。また不登校児童生徒には授業配信することで登校意欲を即することに期待したいと思います。
２．給食調理等業務委託業者選考
平成29年度まで毎年度入札により業者決定を行っていました。より安心安全で質の高い学校給食を提供できる業者を選考するために、企画案を提出してもらい点数化し最優秀業者と契約交渉を行う「プロポーザル方式」による選考で、平成30年度から実施
しています。来年度からの契約期間は５年間となっています。
＜選考基準＞
１．業務履行体制
２．学校給食に対する考え方
３．衛生管理体制
４．業務従事者の配置と業務体制
５．業務従事者に対する教育・研修体制
６．危機管理体制
７．見積金額－ひらない議会だより207号－ 23

委員会の活動プライバシー保護テントの中にタブレットを手にして

追跡 №8 あの質問はどうなった？
子ども議会から
平成25年度から町政や議会に関心を深めて頂くた
めに、隔年で「子ども議会」を開催しています。
管内小学校３校・中学校３校から14人が選抜され第３回

平成29年８月

前回まで４回の開催で議長職４人を除いた52人の議員が町へ提案してきました。今回はその内から３件の状況を紹介します。

今 楓花 議員（ 当 時 山 口小学校６年生）

西 平 内 駅を快適に質問

 車場にサイクルスタンド設置やトイ駐レの整備を。
サイクルスタンド設置

現在は進める方向で

追跡

答弁

子ども議会
第４回

答弁

飯田 七葉 議員 （当時 小湊小学校６年生）

 内３中学校が統合すれば人数も増え
管て、今の小湊中学校にない魅力的な部
活動が、新たに組織されるかも。１年でも早い統合を。

・18歳以上を対象にアンケートを実施。
・意見交換会はコロナ禍により中止。

早 い時期に判断

現在は

統 合問題のアンケート調査を実施し、「中学校の将来を考える意見交換会」
を中学校区内３カ所で開催する。早い
時期に統合の判断をしたい。

第４回

質問

令和元年８月早 期 に 中学校統合を質問

答弁

洋式水洗化へ イクルスタンド設置やトイレ改修は
サ
管轄の県や青い森鉄道と協議し、設置する方向で進めたい。

令和元年８月

船橋 一華 議員 （当時 東平内中学校３年生）
４月から小児科医師が常勤

医 療 サ ービスの充実を 内中央病院は小児科や婦人科が休診
平中だが、診察再開と耳鼻咽喉科開設の
見通しは。

尽力する

現在は

 児科医師確保に尽力する。婦人科再小開は難しく、耳鼻咽喉科は慎重に考えていきたい。
８月上旬に「第５回 子ども議会」の開催予定です

24 －ひらない議会だより207号－

ー第11回ー

あの人この人「移住しました」
えび な

蝦名



しゅんすけ

春亮 さん

（口広在住）〇自己紹介をお願いします八戸市出身東京育ちの27歳、蝦名春亮です。やりたいように生きるが口癖で、東京の大学を卒業して青森県にＵターンし、ホタテ漁師をしています。
〇平内町移住の経緯を教えてください
物心ついた頃から自然が大好きで、特に海、釣りが大好きで海に携わる仕事に就きたいなと思い、大学卒業と同時に青森県で漁師をやろうと決意していました。県の水産課に直接電話し相談したところ、平内町でホタテ漁師を紹介してもらい、現在頑張っています！

〇抱負を教えてください
後継者不足の漁師事情ですので、工夫をして仕事ができるように、身体を無理せず続けられていける
ような環境作りを心掛けたい。仕事もプライベート
も一生懸命に生きる！

議会の傍聴

議会日誌から日 程 は 変 更 さ れ る こ と も あ り ま す の で、 議 会 事 務 局（755）2119へお問い合わせ下さい

町 の未 来 があなたに

令和３年 第２回定例会の予定

 見えてきます▶▶▶ ２ 月 ◀◀◀
1日 議会広報編集特別委員会
4日 東郡町村議会議長会 役員・事務局長会議
10日 議会活性化特別委員会
12日 総務福祉常任委員会所管事務調査
19日 一般質問通告締切日
22日 経済文教常任委員会所管事務調査
25日 全員協議会
26日 県町村議会議長会 定期総会▶▶▶ ３ 月 ◀◀◀
1日 議会運営委員会
2日 県立青森東高等学校平内校舎卒業証書授与式
町文化賞及び体育・スポーツ賞授与式
4日 第１回定例会開会
議会活性化特別委員会報告
5日 本会議・一般質問
8日 予算特別委員会
9日 予算特別委員会
10日 各常任委員会
11日 本会議・閉会
議会広報編集特別委員会
19日 議会活性化特別委員会
23日 青森地域広域事務組合議会定例会
27日 町連合婦人会及び町赤十字奉仕団 総会

６／７㈪

開会・本会議
議案上程

６／８㈫

休会

６／９㈬

本会議
一般質問

６／10㈭

各常任委員会

６／11㈮

本会議
採決・閉会

28日 平内消防署開署式
29日 議会活性化特別委員会▶▶▶ ４ 月 ◀◀◀
5日 議会活性化特別委員会
7日 議会広報編集特別委員会
12日 議会活性化特別委員会
14日 議会広報編集特別委員会
19日 議会広報編集特別委員会
27日 全員協議会－ひらない議会だより207号－ 25

あの人この人〇町の印象はどうですか
ザ・ホタテの町！！で住んでいらっしゃるほとん
どの方が何かしらホタテに携わっているのかなあという印象です。

〇現在の状況はどうですか
現在は耳吊作業期間の真っ最中で忙しいです！正月太りを解消すべくガシガシ動いております！

－第17回－

おらほのサークル紹介シリーズ

サークル紹介代表者

ソ フ ト バ レ ー ク ラ ブ

三津谷尚子さん（前列左から２人目）

取材者
代表者

いつから活動していますか。
平成12年からですので、22年目に入りま
す。

取材者
代表者

現在の活動状況はどうですか。
毎週木曜日、青少年ホームで午後７時30分から練習しています。冬は若干、人数は減りますが、１年を通して活動してい
ます。

取材者
代表者

今後の抱負をおしえてください。
若い人も増えてきたので、楽しみながら
レベルアップしていきたいです。

取材者
代表者

議会や議員への一言をお願いします。
いつも青少年ホームを気持ち良く使用させて頂いて、ありがとうございます！！
次 の世代（若い人）もホームを使い続けられるようによろしくお願い致します！！

議会アンケートへのご協力
 ありがとうございました

編集後記「コロナ禍」この言葉を新聞・テレビ
等で見聞きしてから、はや一年以上経過しましたが、終息の目処がたたず猛威を振るっています。我が町では５月からワクチン接種が始まるようです。１日も早く「コロナ禍」という言葉が消えることを願うばかりです。
定期掲載の「あの人この人」は数年担

議会広報編集特別委員会
当しているページですが、ネタ切れの傾向がありますので、情報提供をお願いいたします！
皆さんの「ホッコリ」するページになるよう、工夫しながら作っていきたいと思いますのでよろしくお願いいたします！！

小笠原 智鶴子

発行／青森県平内町議会
編集／議会広報編集特別委員会
26 －ひらない議会だより207号－

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

太田 満則
田中 光弘
田中
聡
小笠原智鶴子田中 茂勝
佐々木德正

青森県東津軽郡平内町大字小湊字小湊63
TEL：017－755－2119
ホームページ：http://www.town.hiranai.aomori.jp/〒039－3393