編集・辰野町議会広報委員会
発行・辰野町議会

辰野町

議会だより
〜 ９月定例会、25年度決算・
災害対策に質問集中 〜

Tatsuno Town
Council News55号

第平成26年（2014年）
11月1日

片田教授の防災講演会

８月３１日に議会共催による防災講演会が開かれました。
８月２０日の広島のゲリラ豪雨の雨量は、深夜の短時間に200㎜を超えるも
のでした。

今号の記事
◎９月定例会◎一般質問 １2名
◎議員視察研修◎防災講演会◎町民の声◎ご質問に答えて

員長から委員会での審査

定したことで︑７月１日

議案を
原 案 どおり 可 決

９月定例会は去る２日月１日の期間で既から％ が 申 請 済 で あ る︒

購入となっているため︒

答

月１日から

個人委託から資格の続いて︑請願・陳情８との分離壁の工事である︒

ある業者に件の委員長報告に対する万円と万円の内容は︒

消防費雑入

委託し︑
問題のないよう引

問

質疑討論及び発議５件の支出継ぎに万全を期したい︒

万円は公務災討論が行われました︒陳雑入

問 灯油券の対象者は昨答

害 補 償 共 済 の 助 成 金 で︑

年度辰野病院事業会件が追加提案され承認さ計補正予算︵第１号︶１

どおり可決し︑９月定例

道路新設改良の内容︒

答司令センターが広域へ集会︵会期区からの要望２ケ所︒

問

野区では旧道での死亡事

約 さ れ る た め の 一 階︑二

ました︒

問

るみの内容と貸出条件は︒

故を受けて︑一昨年は北階 の 町 施 設︵ 防 犯・施 錠 ︶答成

なお︑議案第記しました︒

情等の採択結果は左表に一人１万円で７００

年と比較してどうか︒
答世帯である︒昨年は６０９

世帯で 世帯増加した︒

号・平支出は消防団員の厚手の年年度で合計３５０

手袋１５０セット︑度︑﹂の場所

セットを予定している︒
問 ﹁ゾーン

答 １号機と２号機があ小野境から小学校︑昨年と経過と内容を︒今後拡る︒いづれも老朽化しては五差路から小野駅前

ない場合は期間の延長も％について︑間に合わに

報 告 が あ り︑質 疑 討 論 の一方︑自宅審査に付さ告の通り可決されました︒

結 果︑い ず れ も 委 員 長 報

年度決

年度一般会

議案が提出されまに 開 会 し︑平 成
算等し た︒平 成計 補 正 予 算︵ 第３ 号・ 専
補正予算︵第４号︶につ万円で手袋までのグリーンベルトれました︒以上︑提案さいては次のような質疑討

いるが今回を︑延べ１２０人を動員

消防庁舎改修の内容︒

論が行われました︒とクツを更新したい︒今問特 別 会 計６ 件︑条 例 の 一

問 土木費雑入２００万

後軽量化も考え︑３号機

して敷設し︑昨年の８月

大の考えは︒

部 改 正１ 件︑条 例 廃 止１円と支出の一般財源の製作も検討したい︒貸には地元住民と協議して考えたい︒

件︑工 事 請 負 契 約 １ 件︑２００万円の関連性は︒

質疑応答

年

出しは一般イベントは実向性を確認した︒これが年度一般会計町道路線変更・認定各１

答 雑入の方は平成

施中︒

県公安委員会の事業採択れた平成件を即決で承認しまし度繰越事業のもので︑一問となり︑町としてもれた 議案すべてを原案た︒ま た︑２ つ の 人 事 案

般財源の金額とは別︒内厨房のオーブンは業者負所の路面標示︑補助標識

平成 年度から通信件 で は︑人 権 擁 護 委 員２

容は河川専用橋の許可申担ではないのか︒

を設けるもので︑エリア

答

名 を 選 任 同 意 し︑町 教 育

請の調査委託料である︒

答年

年度一般会計補正予算︵第４ 号 ︶を 除 く︑平 成
件と条例の一度一般会計決算及び特別会計決算

たつのパークホテル

ホテルの厨房で 年

ケ

キロ規制で︑県は町営バス飯沼線の委

今後も拡大したい考え︒
問

託料の内容は︒【陳情に対する採択の結果】

不採択

○
○
×
○
×
○
○
×
○
○
○
○
○

×
○
×
○
×
○
×
×
○
○
○
×
○

×
○
×
○
×
○
○
×
○
○
○
○
○

17

不採択

27

国に対し、消費 集団的自衛権 子ども・障がい者
税率 10％への増 の行使を容認 等の医療費窓口無税中止の意見書 する閣議決定 料化を求める県へを提出すること の撤回を求め の意見書の提出をを求める陳情書 る陳情
求める陳情日︶は閉会し

委員１名の任命に同意し

問以 上 経 過 し︑温 度 管 理 上

内は﹂の実施の方

よ る も の か︒期 限 が 間 に

１︐７５０万円は︑申請にの不具合で問題が出てい各 常 任 委 員 会 に 付 託 し︑

以降それぞれに委員会審

万円以

﹁ゾーン

合わない対象者の扱いは︒

る︒指 定 管 理 者 と の 協 定

ま し た︒そ し て︑平 成

答 当初予算で住民税が書では１件当り

臨時福祉給付金の部 改 正 ２ 件 に つ い て は︑

非課税になるか確定して査が行なわれました︒

13

30

53

30

趣旨採択

委員会
審査結果
宇治
成瀬
根橋
三堀
岩田
矢ヶ崎
熊谷
永原
堀内
船木
中谷
垣内
宮下

30

26

場所は小野地区︒小30

上︵今回１４３万円︶は町

年度

50

いなかったため︑今回確

50

25

最終日の 日には両委
18

ぴっかりちゃん着ぐ

26

27

70

10

91

10

75

10

決処分︶及び平成

25

50

30

30

25

26

13

26

26

28

９月
定例会
29

25

第 55 号2014 年 11 月

議会だより 2

2014 年 11 月
第 55 号

委員会審査から

総務産業常任委員会

平成２５年度一般会計決算審査・特別会計等決算審査

一般会計決算審査日委員ている︒

特産品を設定して推進し答容と研修費の充足度は︒

問
年度は辰野病院職

職員研修委託料の内

問 土地開発公社や町所■農林水産業費

前年度より４︐９９４万円の増で︑農業振興費︑国庫補助土地改良費︑中・員 を 主 体 に 実 施 し た︒計山間地域直接支払い事業・有地の売却推進等の考え画的に十分実施している︒

９月
は︒

費︑林業事業費等が主な

全員出席のもと︑平成年度一般会計決算の歳入ものです︒

方法がない︒駆除で対応しているがその対策が課

題である︒

■土木費

前 年 度 よ り ２ 億 ７︐８４７万円の増で︑住宅

庁舎非常用自家発電

リフォーム補助金︑架橋

問

問 土作りセンターの運整備台帳の整備︑道路新装置の能力について︒

営や今後の展開は︒

設改良

以 上 歳 入 に つ い て は︑

防災事業委託費の避間使用電源全てをまかな

庁舎１〜２階の 時

答 機械が老朽化し更新

収費︑町内

答

える能力を有する︒

したいが機種がない︒現

舗装費︑鴻ノ田辺地道路を考えたい︒
今後も財政指標は健全

問

在作業方法等検討試験中

路線の道路

路線他︑土地買で︑安定した財政運営で難所データーべース作成

推移するものと判断しまが出ている︒
サル対策は︑

答

問

答

住宅リフォームの補件で１件あたり助金の実態は︒

問整備が主なものです︒

強い要望が出されました︒

全避難所の実態をデーター化した︒今後こ問

皆での追い払いしか現在

答 全体的には対策効果

鳥獣害対策の現状は︒

れを基に︑防災訓練を進答

委託料の内容は︒

出

した︒

歳
■議会費

めたい︒
問

議会費は前年比４３１万円の減額となっていま

委託料の実態は︒

万円の助成を実施︒

用地対策費の内容は︒

増 加 し︑ 住 民 票 の １︐

答

問

円︒

１７０㎡平均単価は万

公用地購入費で︑
１︐２６９件︑印鑑証明の１︐証明書コンビニ交付
す︒て︑特徴的なことは何か︒

４４０件の取り扱い手数

発 行 件 数 は︑ 年 々答 議会広報充実に向け

は︒

答

路線の総延

イドブック作成やプレミ

誘致や振興補助︑企業ガ

資金融資保証︑商工業の８４７万円の増で︑制度

前 年 度 よ り ２ 億 ７︐

■商工費

長１︑
１２７ｍを実施した︒

工事

道路舗装工事の実態
取り組み︑印刷費が増加の﹁残時間表示タイマー﹂を設置した︒

各簡易水道への繰り出
リ ジ ウ ム 検 査 料 負 担 金︑し 金 等 で︑ク リ プ ト ス ポ

前年度より６︐７５０

備補助金が主なものです︒

鴻ノ田簡易水道配水管整す︒

万円の減額となっていま■総務費■衛生費のうち水道費料である︒

年度の経費につい72した︒また︑一般質問時

問

是非継続実施できる様である︒

答 将来的な解散を視野25に入れて早期に方向付け

25

全部と歳出の内︑議会費︑総務費︑衛生費の内水道費︑農林水産業費︑商工費︑土木費︑消防費︑災害復旧費︑公債費について審査し︑全議案を全員

億８千万円

年度一般会計歳

入一致で認定しました︒

歳
平成
入総額は︑
となり︑前年比３％増となっています︒
町税が２％５︐５７４万円の落ち込みとなり景気動向の悪化が︑減収の主な原因との報告を受け1717ました︒また︑地方交付金等に依存する比率が高まっており︑改善に向け取り組むよう意見が出されました︒
問 ふるさと納税制度の拡大運用状況は︒
答 現在拡大に向け新規

50

15

16

にチラシを作成しお礼の3 議会だより

25

10

12

87

10

ほたる童謡公園大型遊具整備

1125

坂城テクノセンター視察

要望書
議員発議意見書
現場審査
陳情審査

アム商品券の発行が主な
答 人的配置は十分配慮

応遅れの心配はないか︒

問の分担が明確化され心配する︒場所︑道路︑水利

ホタルの発生増に向ものです︒

けて﹁かわにな﹂増殖対ない︒

水路の老朽化が進行

特別会計決算審査■上水道事業会計
老 朽 化 し た 水 道 設 備︑機械の更新と耐震化を計画的に実施し︑小野簡易水道の経営統合に関する問

未収金回収には合併

統合に合わせてどの様な未収金削減に向け配慮をしたか︒
答て︑精力的に取り組んだ︒■公共下水道特別会計

越︒■地域情報告知システム

特別会計基金からの繰

入５︐４００万円を充当し対応しました︒

問 基金の枯渇が心配でが 伸 び 悩 み 状 況 に あ り︑あり︑今後の検討対応は︒

度に繰越︒

一般会計繰り入れを含む

５︐８４０万円を翌年現在︑戸数５︐６２９

水洗化率の推移は︒

許可申請費用や水道ビ
問

答 告知システムの普及

ジョンの策定業務等新規答対応の検討が必要にな

折 半 し て い る が︑平 成

現在伊那市と経費をジョン計画に基づき早期以上特別会計決算７議案は全員一致で可と決しました︒

日昨年度予算執決算に関する現場
審査をしました
９月

行された事業の現場審査を実施しました︒○ほたる童謡公園防護

柵︑大型遊具︑発電施設
工事

年に向けて固定式遠心脱○鴻ノ田地区道路整備現場

以上６事業の施設について︑適切に竣工していることを確認しました︒

陳情審査

な議論と自己改革を基■農業改革における慎重本とした支援を求める

陳情書

御子柴茂樹

提出者
上伊那農業協同組合
代表理事組合長

この陳情は農業改革及び関係組織の改革に対し︑ＪＡは全組織を上げ業を進めており︑その内場
場

容を充分精査し法制化すて︑自己改革すべく︑作○庁舎発電装置新設の現○林道西部線復旧工事現水機の導入を検討してお７１９万円が翌年度繰

水処理施設特別会計■農業集落排水り︑
その時点で︑無くなる︒

統合を目指したい︒■小野簡易水道特別会計
３６９万円の繰越金と未収金６２２万円を 年度から統合される上水道会計に移行した︒

る︒

戸︑ ％の接続率で︑頭打ちであるが︑一層の接続率向上に努めたい︒

公共下水道特別会計■特定環境保全問 上水道の整備統合をです︒

水管改良工事が主なもの

で︑鴻ノ田簡易水道の配８簡易水道での事業■簡易水道特別会計

事業を実施︒

28

策など必要ではないか︒
答しており︑補修や管理の徹底により増殖を図りたい︒
商 工 業 振 興 に 投 資 し︑にぎわいの町づくりを進めるよう意見が出されました︒■消防費
前年度比２︐７１２万円 の 減 で︑伊 那 消 防 組 合り︑塩尻市と共同して運小野に処理施設があべきであり︑見解は︒

営している︒

積極的に早期に取り組む
答 国の指導や簡易水道

問

前年度より１︐３８９万円の減であり︑小野山

に対する補助金の中止等

担割合と今後の計画は︒■災害復旧費型動力ポンプ積載車２台

口農地復旧工事︑小野下あるなかで︑各簡易水道

本 部 負 担 金︑消 火 栓 の 新の更新等が主なものです︒

村地区他の農業施設復旧

答設６ 基 分 の 工 事 費︑軽 小

上伊那消防組合に統の 意 見 を 聴 き︑ 水 道 ビ

移動脱水車経費の負問工 事 費︑ 林 道 南 沢 山 線︑

前年度より７︐７２６■公債費が主なものです︒

合されると︑
負担金の減額統合に係わる新規投林道西部線の復旧工事費更新された軽小型動力ポンプ付積載車

は今後期待できるのか︒
答資もあり︑直ぐに思ったとおりの減額はない︒防災力アップには︑繫がる万円の減となり︑長期債の元金や長期債の利子償

と思う︒

問

還です︒

土地勘の無い職員が多くなり︑情報伝達等対

26

16

93

第 55 号2014 年 11 月

林道西部線復旧工事現場

議会だより 4

め︑意見書提出は無理︒

革の内容が明確でないた○改革は必要であり︑改いとするものです︒

支援を国に要請して欲しる よ う︑ 改 革 の 後 押 し・ものがある︒これ以上の国民経済が停滞し深刻なて︑ 経 済 格 差 が 広 が り︑

会保障削減の影響を受け

費税値上げは︑年金や社○今年実施された８％消て欲しいとするものです︒

更であり︑国民的論議も○憲法第９条の実質的変です︒

出して欲しいとするもの

撤回を求める意見書を提権に対する︑閣議決定のこの陳情は集団的自衛出来るので賛成︒○陳情趣旨は︑十分理解容です︒ている陳情と類似した内るもので︑ＪＡが提出し農業改革の中止を要請す

この陳情は政府が進めることに決しました︒

択し︑意見書を提出する

請すべきと全員一致で採要があり︑政府に陳情要意見書○全組織を上げ改革に前︵議員発議︶

町長への要望事項

未集金等の処理に関して︑回収不能や将来に渡り処理できないものについて債権放棄手続きを議会に提案するよう要望

消費税増税には反対する
十分せず︑閣議決定での対︒○改革は必要であり反域における地震対策緊への信頼や公平性を保つ

財源確保だけでなく行政し︑答弁を得ました︒

向きに︑取り組むとのこ
改編は︑立憲主義に根本○趣旨は一部理解するが急整備事業に係わる財重に論議を尽くすよう意■政府による緊急の過剰の重要性に鑑み︑同法の府に対し大規模地震対策

効力を失効するため︑政す︒今後債権放棄の手続に繋がると考えていまができ︑滞納整理の強化

町 税 等 の 納 入 は︑とし︑意見書提出に賛成︒
から違反しており︑撤回

改革中止ではなく︑必要

済指標の結果により判断

見 書 の 提 出 を し て お り︑

米処理を求める陳情書答弁とであり︑農協組織が地○消費税は国の借金財源の意見書を提出すべき︒

ためにも重要です︒債権■﹁地震防災対策強化地域において︑果たしてき確保︑福祉医療関係予算

政上の特別措置に関すた役割や農業および総合

な 改 革 は す べ き で あ り︑の膨大化や災害復旧︑子○集団的自衛権の行使の農協の解体等につながる放棄の手続きは事務上適場合の条件整備と国会で採決の結果︑賛成１反対る法律﹂の期限延長に育て支援等予算確保の見２

趣旨採択が妥当である︒

法制化には︑慎重にとのの国民的討議が必要であ

正な処理であり︑滞納整る︒

理の人的な資源を回収可地から︑増税やむなしと関する意見書し︑反対︒

するとしており︑その結再 度 の 提 出 は 必 要 な い︒

り平成

当法律は時限立法であ意見も出され︑採決の結採択と決しました︒

果 を 精 査 す べ き で あ り︑きについて︑適時適切に趣旨採択３で︑趣旨果︑反対１賛成５で採択○既に６月議会にて︑慎能な事案へ集中すること○政府は︑７〜９月の経

年度末を持ってし意見書の提出をすることに︑決しました︒■ 国 に 対 し て︑ 消 費 税

有効期限の延長を強く要趣旨採択が妥当との意見■農業委員会︑企業の農に政府に対策を講ずるよ

下落が予想される︒緊急加により今後米価は大幅

この陳情は余剰米の増た︒

提出することに決しましし︑全員一致で意見書を議していくべきであると努めていくことはもとよ

なお一層の滞納整理に

竹上一彦

等 多 く の 意 見 が だ さ れ︑％への増税中止の意

採決の結果︑賛成２反対

代表者

地所有︑農協改革など︑う陳情して欲しいとする

この陳情は来年 月の鈴木■集団的自衛権の行使をの農業改革に関する陳

ものです︒

長

容認する閣議決定の撤情書

会

消 費 税 率 変 更 に よ り︑失回をもとめる陳情書す︒に検討を進めていきま

例の制定についても︑更に行うための債権管理条

り︑債権管理をより適正

業 者 の 増 大 を 招 き︑地 域

提出者万トン増加し︑緊急に過剰米処理を行う必比べ米の在庫量が２年前に経済は壊滅的打撃が懸念

竹上一彦

上伊那農民組合
代表者

75

10

される︒ ％の増税を中止
10す︒

議会における審議をいたが 出 さ れ︑ 採 決 の 結 果︑た︒

４で不採択と決しまし

望するとしたものです︒

意見書提出に反対１︑賛提出者
上伊那農民組合

見書を提出することを成２︑趣旨採択３となり︑だけるよう努めていきま求める﹂陳情書

趣旨採択に決しました︒

国に対し期限延長を発26

提出者
上伊那地区労働組合会議
議 長
赤羽知道

正

提出者
上伊那民主商工会

10

す べ く︑意 見 書 を 提 出 し5 議会だより2014 年 11 月
第 55 号

一般会計決算審査
が︑スタッフの人手不足

答 よく利用されている年度は︑旧辰野病院■衛生費︵水道費を除く︶

町民会館トイレ改修︑美係は︑図書館の窓の修繕︑昨年実施された工事関できました︒

３００万円の積み立ても支 払 準 備 基 金 と し て １︑対策が課題︒の解体工事負担金が発生

術館耐震補強︑エレベーを配置したことによる変

問

日委員全員

しました︒また︑辰野病ター設置などです︒

・
問 老人福祉センターで院への補助金は︑一昨年９月
出 席 の も と︑ 担 当 課 長︑行っている配食サービス化は︒

年度の人間ドック

国保医療係に保健師担当職員に詳細な説明を

問 県外では小中学校の年 間 延 べ 人 数 で ４︐

度より１︐８００万円ほ

求 め 決 算 審 査 を 実 施 し︑答

は︑どんな状況か︒

全議案を全員一致で認定

答 ３歳未満児が１万５れているが︑
その内容は︒

で２９︐３０１人に支給さ問

問高く評価されました︒

です︒事業内容と合わせとなり３７５万円の黒字

円 で 支 出 ２︐５ ８ ５ 万 円

事業は︑収入２︐９６０万

なる程ではない︒

である︒いじめも問題に答 今は比較的良い状態

か︒いじめ問題はないか︒

問 学校が荒れていない

ところ検討していない︒

滞納する人が少なく︑今の答診療で延べ５２０人︑川■国保診療所特別会計の早期発見もあった︒

癒ができた︒また白血病

で︑がんの早期治療・治答

問

第一診療所は週２日の検診による早期発見

集団検診の様子は︒

きた︒

人と初期面接・指導がで申請者２６５人中１８４

千 円︑３ 歳 か ら 中 学 生 まン事業はスタッフ何名か︒

問 新築場所に遺跡が出島診療所は週１日で延べている所があるが︒

護予防センター﹂改修工

で が １ 万 円︑第 ３ 子 か ら

答

土した場合︑その発掘費

１７４人に配食した︒

事は︑宮木東町と雨沢及１万５千円が支給された︒

４名の看護師で運営して用の負担は誰か︒

しました︒

び 一 ノ 瀬 の ３ カ 所 で す︒

問 最近︑児童虐待の報いる︒

２９４人が診療を受けま

年度実施された﹁介職員２名︑臨時職員

開業医との連携はう一 般 家 庭 の 場 合 は︑

辰 野 町 は︑給 食 費 を

また新しく建設された道が多くなったが︑町内

問

答

した︒

児童手当が延べ人数﹁いきいき交流センター﹂

答でもあるのか︒

まく行っているか︒

町が負担し︑工場など営

出は︑平出上町と下田の２良好だ︒

利団体の場合は︑その団■民生費カ所です︒さらに﹁世代き声で児童相談所に連絡

答

年中無休運営か︒

訪問看護ステーショ

間交流センター﹂が下辰するケースがあった︒
役場

問
問 日赤奉仕団の団員確

教育費は︑町内４小学■教育費でサポートしている︒

年度は医療費が減少■国民健康保険特別会計

体の負担となる︒
保︑ 特 に 役 員 の 確 保 が校と中学校に係る費用の時間３６５日体制した︒社会福祉協議会で

年 々 厳 し く な っ て い る︒

近所の人が子供の泣

野一丁目に建設されましを通して毎月開催の園長答行っている結婚推進事業

全体的な見直しが必要で者の減少などを踏まえた

今後のあり方について検討すべき︑との意見があ

ほかに社会教育︑公民館︑げ︵ 平 均 ６・６ ３ ％︶ にし︑かつ保険税の引き上に創設され６年が経過しこの制度は︑平成りました︒
れています︒

はないか︒

青少年健全育成︑美術館︑ました︒市町村は保険料しているが︑その利用状
況は︒

年■ 後期高齢者医療特別会計
問 身体障害者支援事業

答 地区によっては︑大より４︐９００万円の黒を徴収し︑負担金を後期台購入

図書館︑保健体育と多岐

字 と な り ま し た︒ ま たで移動入浴車を変苦労されていることはにわたり支出されます︒

特別会計決算審査

が２３０万円ほど増額さ担当医師の高齢化︑患た︒保育園の耐震工事が︑会で確認対応している︒

歳

25

羽北保育園で実施されま

訪問看護ステーション

答12

給食費の無料化を実施し11ど増えています︒

25

24

20

25

要望書 辰野美術館エレベーター設置工事視察
議員発議意見書
現場審査
請願・陳情審査

25

承知している︒

2

第 55 号2014 年 11 月

委員会審査から福祉教育常任委員会
平成２５年度一般会計決算審査・特別会計等決算審査

議会だより 6

高齢者医療広域連合に納できないときの対処方法■子ども・障がい者等の反対３名となり委員長決

採決の結果︑賛成３名︑ある︑などがありました︒

化になったばかりであり求するものです︒また手医療費窓口無料化を求済により不採択と決しまい︑全 員 一 致 で 採 択 し︑

話言語法が制定されるこめる県への意見書提出

として手話を使える環境■辰野町医療費特別給付とにより︑公立小中学校を求める陳情性急すぎる︒
国保の国庫負金条例の一部を改正す

で手話が教えられるよう意見書提出と決しました︒の意見が出されました︒
る条例になることを目指していを法的に整えることを要

ジェネリック医薬品の国の法律改正に伴い条条例審査

使用拡大をすべきとの意
文中の﹁母子﹂を﹁母子した︒に改善の余地がある︑と見が出されました︒また︑陳情者

付しています︒

医 療 機 器 購 入 の 際 に は︑ます︒

条例の一部を改正する

設置及び管理に関する■荒神山スポーツ公園の致で可としました︒■ 軽度外傷性脳損傷の周

陳情審査出と決しました︒

一致で採択し︑意見書提月後に口座振り込みされ窓口で支払い︑２〜３カ等の医療費は︑いったん

度は︑子ども・障がい者

介護ウエーブ推進委員長

上伊那医療生活協同組合

陳情者

求める陳情

担金が減額される懸念が体 制 で 運 営 さ れ ま し た︒
及び父子﹂に改めるもの■辰野病院事業会計

新病院効果もあり︑入院・他病院の情報収集も必要︵福寿苑︶特別会計条例

高橋真一

年度は︑８科８医師

外来ともに増収となりまで︑特に問題なく全員一

年８月をもって閉苑

公園内での禁止行為のる﹁自動給付方式﹂となっ

上伊那医療生活協同組合との意見がありました︒となりましたが︑建物の知︑及び労災認定基準の﹁要支援者﹂への対応

委員会審査では︑全員し た が︑ 今 年 度 か ら 始

残 債 ２ 億 ２︑５ ０ ０ 万 円

中に﹁花火等火気の使用﹂ています︒これを病院窓を従来どおり介護保険給円の赤字決算になりました︒
入院の増収が ％と大きいが︑その要因は︒

問
看護師が９名増員させることができた︒

席と説明を求め慎重に審税務課長・担当職員の出委員会審査では︑住民るものです︒

担とすることなどを求め負担を現行どおり１割負介護保険サービス利用者

できる介護保険制度を

軽 度 外 傷 性 脳 損 傷 は︑議しました︒

現在︑長野県の医療制■だれもが安心して利用

年まで続きま改正などを求める陳情

口で無料化になるよう求付 の 対 象 者 と す る こ と︒

小林伸陽

の償還が

を加えるものです︒焼肉

陳情者

めるものです︒

代表者

す︒建物の有効活用が求などは︑届け出制になる

軽度外傷性脳損傷仲間の会

まった減価償却費の増加

答
め ら れ て い ま す︒︵ 町 長ことを確認し︑全員一致

住民から︑夜間急病■介護老人保健施設

れ︑病床利用率を向上さ
要望として提出しましに よ り １ 億 ３︑９ ０ ０ 万問

交通事故やスポーツ外傷

藤本久美子などで頭部の神経線維組

表■﹁手話言語法﹂制定を

請願審査

訪問介護の在宅サービ

織が破断して発症する病■介護保険特別会計求める意見書の提出を気です︒
この病気はＭＲＩ

都府県で子供の医療説明を求め慎重に審査を費が︑員が十分な理解に至らずに福 祉 専 門 課 長 の 出 席︑スや介護老人福祉施設入もとめる請願書などで発見されにくいた者医療費が窓口無料化さ

採決の結果︑継続審査４行いましたが︑多くの委め労災認定されないことれていることの指摘があ名︑賛成１名︑反対１名

都道府県で障害賛成意見として︑すで所の利用件数は前年度比代た︶が断られた︒また︑その時の電話の応対が横柄であったと聞いたが実態は︒
看護師の判断で対応％の増加となりました︒

が多いとされています︒

りました︒
ろう者の基本的人権が説明を受け慎重審議を行専 門 課 長 の 出 席 を 求 め︑

委 員 会 審 査 で は︑福 祉保障されるために︑言語提出者
上伊那聴覚障害者協会会長 樋口絹子
紹介議員 熊谷久司

います︒男性の参加者が

野町は最近

歳まで無料

反 対 意 見 と し て は︑辰30答する場合があるが︑患者さんを怒らせるようなこと

介護予防事業は︑町内会場で行われて少ないのが課題です︒

地区

適切でないときがあるとた︒

で継続審査と決しまし

37

18

27

がないように指導する︒

26

17

15

委員からも電話対応がで可としました︒

で診察依頼の電話をした

33

25の指摘があり︑また診察

7 議会だより2014 年 11 月
第 55 号

町長への要望
下辰野一丁目に︑子供かセンター建設事業
らお年寄りまで気楽に立している園児もいるので福祉ゾーンのぬ実施にむけて検討する︒て持ち上がった課題とし用してほしい︒

使用概要に基づき有効利

く も り の 里 等 に つ い て︑なっており結婚相談も受として建設されました︒

ち寄ってもらう交流の場

要望３て︑ 次 の ３ 点 を 要 望 し︑
答弁
け付けています︒

今回の決算審査を通じ

各委員会
懇 談 会
研修会レポート

町長より次の答弁があり
いては関係者と協議しな︻総務産業常任委員会︼ました︒
がら設置目的に沿った有研修内容■辰野美術館耐震補強工
事・エレベーター設置工事

事相談員︑結婚相談員を役割は多岐に渡り︑悩み談しました︒民生委員の長以下役員８名の方と懇いる原因の一つに︑兄弟・保育園に園児が集中して育園を選択できる︒東部地域に関係なく自由に保平出区から保育園の要

友達と同じ保育園に入りの 会 の 会 員 も 兼 ね ま す︒

望が出される運びとなっ兼務する方がいます︒女８月６日委員全員の参

こ の 日 議 論 さ れ た の は︑ているが︑交通・老朽化・たがることがある︒

加のもと視察研修を実施

おもに次の２点でした︒

性委員は︑更生保護女性しました︒

防災面・長時間保育などの役割と支援体制︒

二︑坂城テクノセンター

振興の取り組み︒

一︑坂城町に於ける産業

半 数 は 女 性 が 占 め︑し か

た︒し か し︑民 生 委 員 のうように言われてきましは︑今まで民生委員が行地区からはれており︑この中に平出

１２７名の園児を受け入東部保育園は現在名が在籍しも 高 齢 の た め︑雪 か き がを 積 極 的 に 行 っ て い る︒

器を導入し中小企業育成

り︑テクノセンターに機開発支援金を給付した

新たな価値創造に新製品連携し支援を実施︒
また︑

テクノハートの４団体で●平出保育園・東部保育います︒

よいのか︑判断に迷って立ち入った調査を行ってうとしたとき︑どこまで時に役立つマップを作ろ

情報保護の関係で︑災害

支えあいマップと個人を重点項目にしている︒

話を最後まで聞く︒﹂

多 い と の こ と︒﹁ 先 生 の数であるがゆえの苦労もい︒などであるが︑多人り保育・途中入園者が多徴は︑長時間保育・縦割ている︒東部保育園の特まず働く場所を確保し住園を訪問難しくなっています︒

んでもらうための環境整

８月

ら選択される理由は︑親と 東 部 保 育 園 を 訪 問 し︑域による通園の利便性にの通勤と祖父母の居住地て︑行っており︑非常にけました︒

辰野町では住んでいる設の差を感じました︒

保育園を訪問し︑その施今回隣り合う２カ所のよるものと思われる︒

日︑民生委員会

当係長から状況説明を受

園長・教育長・次長・担

７月●民生委員役員と懇談︻福祉教育常任委員会︼

参考になりました︒

日︑平出保育園

東部保育園が他地区か備を町長自ら先頭に立っ工 会︑ テ ク ノ セ ン タ ー︑工業への支援を町︑商が想定される︒

高齢者の家の雪かき●坂城町視察研修

要望１
効利用を心がける︒引き設運営に努める︒

年度予算執行された次の社協が指定管理者に健全化にむけて︑改革プ
続き要望等を把握し︑多年に制定し空きスペースにつランの検証と町民ニーズ

平成

辰野病院の経営に応えた事業を展開してくの方が利用しやすい施

世代間交流施設「茶の間」

ほしい︒
答弁

決算に関する
現場審査をしました︒
日委員全員でついては︑職員の共通認

３カ所の現場を確認しま

９月

識として周知し︑達成にした︒

耐震壁が新たに２カ所設置されました︒３人定員の小さなエレベーター

19

た辰野病院改革プランについては︑毎年国へ実施状況を報告している︒目
標をクリアしている部分とできていない部分があ

向けて努力する︒また町■雨沢介護予防センター

る︒未達成状況と原因に民ニーズを再度検証し取改修事業

トイレ改修︑玄関改修

り組んでいく︒常勤医師の派遣についてもさらにが︑らせん階段の中央部の空きスペースに設置さ︵スロープ設置︶︑調理室
改修︑会議室改修︵大広

平出保育園の長れました︒これにより車努力を重ねたい︒

間・第３・第４会議室︶︑

要望２
時間保育を含めた今後のました︒

で鑑賞できるようになりいすの方でも２階︑３階

倉庫改修が実施されてい25

運営について早急に検討ました︒■ほたるの里世代間交流

26

16

21

長時間保育を希望

してほしい︒

答弁

22

第 55 号2014 年 11 月

議会だより 8

町として各家庭でのスマートフォン
使用のルールづくりの促進の考えは各家庭でのルール作りは非常に大事で

成瀬 恵津子 議員

教育長 中学から
件︑ 個 人 の 映 像︑ 誹 謗
中傷の被害報告があった︒
問 保護者や生徒に対し て︑ パ ン フ レ ッ ト の配 布︑ 研 修 会︑ 講 習 会などで啓発や支援は行っているか︒
教育長 各学校において 行 事 等 の あ と に︑ 研修会など行っている︒
問 携 帯 電 話︑ ス マ ー
トフォンの利用について︑ 各 家 庭 で の ル ー ル作りを促進していく考えは︒
教育長 各家庭でのルール作りは非常に大事であると考える︒
問 学 校 の 成 績 と︑ 携
帯 電 話︑ ス マ ー ト フ ォンの使用時間との因果関係についての考えは︒
教育長 ４月の学力調

あるので促進をしていきたい

小・ 中 学 生 の ス マ ー ト
フォン等の使用につい
て

6

57

3 42

異常気象は今迄のものではない、更に進めて考えなければならない
町長

ど一定の効果が出ている︒
問 全国的に問題となっている空き家対策に国は法整備の考えはあるか︒
課長 取り壊す際固定
資 産 税 の 軽 減 措 置 や︑
空き家を減税の対象か
ら 外 す な ど︑ 見 直 す 検
討に入っている様子である︒
問 町営住宅の整理を進める考えは︒
町長 出来る所から手をつけている︒
課長 町営住宅は 団
地 ２ ０ ６ 戸 が あ り︑ 空
き家については整理して行きたい︒
移住定住促進について町長

問 辰 野 町 の 小・ 中 学
生のスマートフォンの所有率はどのくらいか︒
教育長 今年の 月の学力調査の時の結果は︑
スマートフォンと携帯
電 話 両 方 合 わ せ て︑ 小
学 年 生 が ・ ％︑
中 学 生 ・ ％︒ 全 国
平 均 よ り 少 な い︒ 学 年が上がるにつれて多くなっていると思う︒
問 辰 野 町 で︑ 携 帯 電話・ ス マ ー ト フ ォ ン のトラブルや犯罪被害の
報告は︒
4

3

13

問 移住定住の問い合
わせは︒
町長
年度 件の問い 合 わ せ が あ り︑ 全 て空き家を求めてきた︒
６件 の 話 し 合 い を 進めたが成立はなかった︒
今後懐の深い対応を考えて行きたい︒
19

更に厳しいものに変えるべきでは

災害対策については交通規制はできない︒
道 路・ 河 川 の 決 壊 によ る︑ 通 行 困 難 で 危 険な 時 や︑ 基 準 雨 量 を 越
え た 時 等︑ 連 携 し て 図る 必 要 の 時 は︑ 県・ ネ
ク ス コ・ 警 察 な ど で 構
成 す る﹁ 幹 線 道 路 連 絡会議﹂が新たに設置される︒
問 雪害対策は︒
町長 各建設事務所には︑ 県・ 市 町 村・ 警 察
な ど で 構 成 す る﹁ 連 絡会議﹂が新たに組織されることになる︒
県境付近で﹁相互除雪協定﹂を締結している︒
問 災 害 時︑ 近 隣 と の連絡連携は進められて
いるか︒
町長
年 月 日
﹁長野県市町村災害時
相互応援協定﹂が県内ブロックに分けて出
来ている︒
23

12

空き家対策について

10

16

問 ﹁空き家条例﹂制定
による成果は︒
町長 指導が出来るな

25「災害の定義」規模、時期など
問 避難は危険だから
で は 遅 い︑ 安 全 に 避 難
できなければ避難の意
味がないのでは︒
町長 住民の対応も適切に出来るよう進めなければと考えている︒
問 気象情報に合わせて︑ 交 通 規 制 は で き な
いか︒
町 長 気象情報だけで査時の携帯電話︑スマー
トフォンの使用時間の
調 査 の 結 果︑ 使 用 時 間の長い生徒ほど成績が悪 い︒ と く に 数 学 が 悪いという結果が出た︒

出産お祝い
メッセージカード配布

問 辰 野 町 に お い て︑
乳 幼 児 虐 待 ま た は︑ 虐待の恐れがある様な報告はあるか︒
町長 辰野町は福祉事
務 所︑ 児 童 相 談 所︑ 保
健 福 祉 課︑ 教 育 委 員 会などで構成される要保護指導対策地域協議会
が 状 態 を 把 握 し︑ 事 務
局 は 教 育 委 員 会︒ ２ 件
ほど報告がある︒
問 虐待防止の一環として出生お祝いカードの配布の考えは︒
町長 有効であるなら
ば︑ 検 討 し て い き た いと考える︒

9 議会だより2014 年 11 月
第 55 号

三堀 善業 議員2

第 55 号2014 年 11 月

町長

61

26

40

る︒ 安 全 確 保 の た め 石積み部の補強と注意看
板 の 取 り 付︑ 路 肩 の 対策を緊急に行う︒
食物アレルギー疾患について問 子どもの食物アレ
ル ギ ー の 現 状 と︑ 給 食時の事故発生状況及び︑
アナフィラキシィー
ホットラインの開設は︒
課長 疾患者は年々増加の傾向で本年度小学生 ％︒ 中 学 生 ％ で事故発生は無い︒﹁個々のカード﹂を作成して対 処 し︑ マ ニ ュ ア ル を作り校内や救急医師ら
で 共 有 し て い る︒ 開 設
は困難で広域での検討が必要である︒
難病者の対応について
問 難病患者の実態は︒
課長
疾患の 名が該当である︒
問 指定が ３００に拡大による福祉手当の増加 見 込 み と︑ 手 当 見 直しの考えは︒
課長
年度 万円増の予測で手当増額の見直しは考えていない︒

辰野病院の緊急時の電話応対などについて不足の声がある

次医療施設であるので救急にも限界があるが他 の 病 院 の 紹 介 や︑ 応
急措置の指導をしたい︒ 小 児 科 は 専 門 医 不在にて対応が難しい︒
問 院内の喫茶店が唐突に閉店した理由は︒
事務長 採算合わずセ
ルフ形式ドリンクバーに変わったご理解を︒
問 消防団員の確保と早 急 な 検 討 が 必 要 だ︒
奉仕団も同様である︒
消防署長 当初 分団
１︐ ５ ４ ０ 名 が︑ 時 を
経 て 現 在 ８分 団 ４ ９ ６
名 体 制 と な っ て い る︒
少子化の影響で適齢団員も減少している︒
課 長 広 域 化 の な か︑
女性団員の確保や分団の組織再編が必要︒
問 空き家である隣地からの樹木の伐採は︒
課長 区などで相談し現状の体制のなかで︑職員教育もふくめて改善して行きたい町長

問 辰野病院今年度決算を見ると人件費比率の改善が進んでいない︒
町長％は公立病院の平均値である︒
問 外部委託費など隠れ人件費が存在する︒
事 務 長 非常勤医師
名分の給料８︐１２３万円が経費となっている︒
給 与 費 １億 円 の 伸 び は
看護師 名など新規採用分である︒
問 緊急時の病院の対応 や︑ 電 話 応 答 の 面 でも町民の間から不適切の事例が挙がっている︒
事務長 信頼を得られる よ う 努 力 し た い︒ ２

15岩田 清 議員18

沢底 ７月豪雨災害現場て要請中である︒
問 ダムの土砂堆積状
態と除去計画は︒
町 長 横川ダムは ％堆積で除去の必要性はない︒大洞ダムは２千㎥を計画しているが︑桑澤ダムと合わせて搬出先が無く苦慮している︒
問 生 活 道 路 の 崩 壊︑
地すべり危険状態の把握と対応は︒
町長 道路法改正で維持点検措置が義務付けら れ︑ ５ 年 に １ 回 点 検をしていく︒
課長 小横川地区町道号線は一部路肩部分
が 崩 落 し︑ 路 面 は 沈 下
してクラックが発生して い る︒ 年 度 道 路 ス
トック総点検を計画し
調 査 に 入 り︑ 恒 久 的 な方向性が示す事が出来

6113

土石流防止に砂防ダムは有効、整備促進を進める
堀内 武男 議員

問 砂防ダム設置状況と増設計画は︒
町長 砂防ダムは現在基が設置されており︑
沢 底 穴 山 地 区 に ３基 計
画 推 進 中 で あ る︒ 今 後の 増 設 計 画 は︑ 宮 木 楡
沢地籍の調査計画が導入 さ れ て お り︑ 宮 木 草
掘地籍は事業化に向け

32

27

集中豪雨に対する
防災施設対応は
119059て 欲 し い︒ 困 難 な ケ ー
スは町も応ずる︒
問 民法 ２３３条や個人情報との関係もある︒
台 風 シ ー ズ ン も 近 い︒
落葉や枝折れなどのト
ラ ブ ル も 想 定 さ れ る︒
適切な対処を望む︒
問 現代教育の最大の課題は何か︒
教育長 社会の変動に学校教育が追いついて
行 け な い こ と だ︒ 科 学
技術・芸術文化・教職者︑
昔は学校が地域社会の最 先 端 で あ っ た︒ 今 は
遅れてしまった︒
問 現代の教師にもっとも必要なことは︒
教育長 人間愛を持つ
こ と︒ 平 等 の 心・ 教 え方・自己研鑽など必要︒
一生懸命に励むことだ︒
問 理想の教育とは︒
教育長 学校だけで教育 は 完 結 し な い︒ 行 政や地域でサポートして
行 く の が 理 想︒ 辰 野 町
は理想の教育に近づいていると確信している︒

議会だより 10

2014 年 11 月
第 55 号

録方法は広報等で周知して行く︒
福祉避難所の確保
問 旧福寿苑を福祉避
難 所 と し て 確 保︑ 活 用
してはどうか︒
町 長 良 い 案 だ が︑ い
つ起きるか分からない
災害のために将来にわたって確保するのは難しい︒
ふるさと納税について
問 ふるさと納税の実
績 と 今 後 の 取 り 組 み︑
および広報をどのようにするか︒
課長 職員にアイデアを 募 り︑ 町 特 産 品 を 主体としたギフトを用意し た︒ 現 在 マ ツ タ ケ な
ど の メ ニ ュ ー だ が︑
今 後 も 拡 充 し︑ ホ ー ム
ページなどでＰＲを図
りたい︒
15

このほか
☆ 児 童 生 徒 の ネ ッ ト・
携帯等使用上発生する被害防止へのルールづ
くりについて質問しました︒

町長

問 第 ６期介護保険制
度改正は今迄に無い大掛かりな改正となるが︑制度運用での町の独自性を活かした取組は︒
課長 日常生活上の支援が必要な高齢者が地域で安心して在宅生活
が 継 続 出 来 る よ う︑ 平
成 年 ４月 迄 に 訪 問 看護︑ 通 所 介 護 等 総 合 事
業を開始し地域づくりを 積 極 的・ 計 画 的 に 進めていく︒
問 在宅医療と介護の連携体制整備は大きな課 題 で あ り︑中 で も 在
宅医療における認知症
患者のサポート体制は︒
事 務 長 訪 問 看 護︑ 訪
問リハの充実を更に図り一利用者に対して複数事業所の介入と連携を 進 め︑ 中 で も 地 域 連
携 ク リ テ ィ カ ル パ ス︑
認知症ケアパスを作成
し認知症の方への支援
体制を作って行く︒
問 保険料見直しに伴う負担の公平性をどのように図っていくのか︒
課長
歳以上の被保
険者の内一定以上の所
得 の 有 る 方 に ２割 負 担
を 年度に実施し介護保険施設利用者にも預貯金額等も勘案し負担見直しがなされる︒

65

森林再生について

27

問 間伐を含めた森林
整 備 の 進 捗︑ 担 い 手 育成の現状は︒
課長 森林づくり推進

支援金を受け間伐材利用促進事業を進めており︑ 更 に 皆 で 支 え る 里
山整備事業は昨年度
有害鳥獣緩衝帯事業
は ３ 件 実 施 し た︒ 又 担い手として町内の林家
数は３０４戸です︒
問 松くい虫対策は喫緊 の 課 題 で あ り︑ 防 除は空中散布が最も効果的であるとされているがいかがか︒
課 長 標 高 ９ ０ ０ｍ 以
下 の 松 林 を 対 象 に ９名の巡視員により監視をし て い る︒ 予 防 策 と して は 樹 種 転 換 を 進 め︑
ギャップの設置を図るようにしたい︒
問 町の ％は山林で
あ る の で︑ 防 災 に 強 い
森林作りが喫緊の課題と考えるが︒
課長 造林関係補助金制度の説明会を開催し間伐等の森林整備による斜面崩壊防止及び針広 混 交 林︑ 深 く 根 を 張る ケ ヤ キ・ 楓・ サ ク ラ
等の広葉樹林の創生に務めるよう働き掛けた︒

ha

85

51

災 害 時 の 避 難 勧 告 発 令 の 手 順︑ 基準︑発令者は気象状況や気象庁の発表︑前兆現象な宮下 敏夫 議員

どを総合的に判断して町長が発令する
度は小型除雪機７台を購入し各区要望に応じ
貸 与 し︑ 通 学 路 や 歩 道の除雪に活用する︒
地 震・ 豪 雨 災 害 時 の 避
難勧告
問 避難勧告発令につい て︑ 手 順︑ 基 準 お よび避難誘導指示者が明確にされているか︒
町長 気象状況や気象庁 の 発 表︑ 前 兆 現 象 などを総合的に判断して町長が発令する︒
避難誘導指示は災害時の状況による対応が大 切 で︑ 住 民 自 身 の 判
断で避難行動を取ってもらうことも必要だ︒
情報網の確保問 的確な情報伝達に
携帯電話の緊急速報
メールが効果的だと思うが︑加入状況は︒
課長 緊急メールの登録者は３︑５６０件︒登地域包括ケア実現のため、中長期的視野に立ったサービス施策の方向性を示して行く船木 善司 議員

豪雪災害対策12問
月の豪雪災害に対 し︑ 県 が 実 施 し た 事
後検証では︑除雪遅延︑
車 両 の 滞 留︑ 情 報 不 足が 主 な 課 題 と さ れ た︒
その対策とそれに基づく町の対応は︒
課 長 県 は︑ 県 内 各 機
関や市町村との幹線道
路 連 絡 会︑ 除 雪 会 議︑等 連 携 強 化︑ 委 託 業 務の共同化など 項目が示 さ れ た︒ 町 と し て も
防災情報ステーシヨン
整備による正確な情報
提 供 を 進 め て い く︒ また区長会を通して除雪
体 制 強 化 を 図 る︑ 今 年

11 議会だより

第６期介護保険制度改正に伴う辰野町の
取り組みは
29

町長

2

宇治 徳庚 議員

たデータでは︑一人１日

人口減少も加味し分費がかかっている︒今て︑ １︑４ ７ ８ 万 円 の 処︵ ４８５トン︶金額にし

課長
当り ６９ ２グラムから
後新ごみ中間処理施設が結型のシステムを構築す

稼動して以降︑広域内完・

６ ３ ３・７ グ ラ ム と３ グ ラ ム︵ ８・４ ％︶ 減
少した︒

町長
稼動後の跡地は︒

問処分場化する方針︒

べく︑﹁クリーンセンターと リ サ イ ク ル 等︑い わ ゆ
町長

ごみ減量化・資源化る ３Ｒ︵ リ デ ュ ー ス ＝ 排

長いこと大変お世話にな問

出 抑 制︑リ ユ ー ス ＝ 繰 返り感謝している︒跡地は八乙女﹂を再生して最終し 使 用︑リ サ イ ク ル ＝ 再

原状回復が基本である

取組みの実態と成果は︒

利用︶である︒特に家庭かが︑地元要望があれば考町長

老朽化が進んでいに問題はないか︒

がズレた場合︑設備保全

新ごみ中間処理施設

地元の皆さんには

新ごみ中間処理施設

らの排出量を抑えるのは︑

分別と収集の徹底

住民の意識と行動が大切

慮して行きたい︒

件

るが︑計画的に維持補修

年度は問で︑一例で言えばマイバッ

平成

町内の不法投棄の実

ク運動なども寄与︒
問態は︒
課長しているので︑問題ない

年度

年度は

回

と判断している︒

ト ン ︶とト ン ︶が総 じ て 減 少 し て い る が︑

件︵ ９・

・

町長

奈良県の最終処分いる︒平成

場へ委託業者が運搬して課長分の実態と今後の方向性︒

た つ の ﹂の 焼 却 灰 委 託 処

問 ﹁クリーンセンター

投棄が増加︒

家電製品や弁当容器類のについては減少傾向にあり︑実施状況は順調と評
上伊那広域では７年価している︒
問

連続でごみ排出量が減少したが︑町の状況は︒

44

ごみ収集の施設処理総量

削 減 と 適 正 処 理 で あ る︒

はける﹁廃棄物の適正処理﹂ ︵町環境基本計画にお町長

現状回復が基本で地元要望は考慮したいの取り組みの評価は︒

55
25「クリーンセンター
たつの」の跡地利用は
重点施策は廃棄物

72

問

58

24 16

21

67

25

第 55 号2014 年 11 月

現在のクリーンセンターたつの

作 業 を︑ 沢 底 だ け で は
避 難 所 が﹁ 警 戒 区 域 ﹂ に 多 数 あなく他地域でも行ってるが︑危険ではないか
頂きたいが︒
警戒区域の中にあるから全てが危険だとは言えない︒
町長 平成 年度から警戒区域の中にあっても︑より安全なところに避難実施箇所を絞って進めするよう柔軟に対応出来るます︒
問 指定された沢筋の教育行政について上部に砂防ダムなど設置した場合﹁警戒区域﹂ 問 信 州 型 コ ミ ュ ニ
テ ィ・ ス ク ー ル と 文 科は見直されるか︒
省 型 コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス
町 長 そ の 場 合︑ 特 別クールの違いは︒
警戒区域は解除となる
教育長 文科省型はそが警戒区域としては残防災についての 学 校 を︑ 教 育 委 員 会る︒
が﹁ コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス
問 本部と現場間の情クール﹂と指定するこ
報伝達の手段についてと︒ 指 定 さ れ た 学 校 で
町長 一番早く伝達出
来 る の は 防 災 無 線︒ そ ﹁学校運営協議会﹂を作
る こ と︒ 学 校 運 営 協 議れと連動して流れるの会 は︑ 校 長 が 提 出 す るが告知システムと携帯学校運営について熟議
メ ー ル︒ そ の ３ セ ッ ト
を し︑ 支 援 し︑ 評 価 をを町民の皆さんにご利
す る こ と︒ 以 上 ３ 点 が用頂きたい︒
任 務︒ 信 州 型 コ ミ ュ ニ
問 山寺喜成氏が中心
テ ィ・ ス ク ー ル に 関 しに な り﹁ 土 砂 災 害 か らては法律的根拠が無く︑農山村を守る﹂という冊 子 を ま と め ら れ た︒ 県 教 育 委 が 独 自 に 決 めて い る 方 法︒ 運 営 協 議
そこで丹念に調べられ会に当たる運営委員会て い る の は︑ 移 動 す るを作ることの他は文科可能性のある沢筋の堆
省型と同じ︒
積層を特定することでし た︒ こ う し た 見 直 し垣内 彰 議員

問 ︿土砂災害特別警戒区域﹀︿土砂災害警戒区域﹀設定の根拠は︒
町長 ︿土砂災害警戒区
域等における土砂災害防止対策の推進に関する 法 律 ﹀ い わ ゆ る﹁ 土砂災害防止法﹂で決めら れ て い る︒ 土 石 流 の発生の恐れのある渓流の線長部から下流で勾配 が ２ 度 以 上 の 区 域︒
他︵ イ エ ロ ー ゾ ー ン ︶警 戒 区 域 の 内︑ 建 築 物に 損 壊 が 生 じ︑ 住 民 に著しい被害が生じる恐れ が あ る 区 域︵ レ ッ ドゾーン︶です︒

町長

27

議会だより 12

2014 年 11 月
第 55 号

地域ケアシステムの基本
方針は多いため現状でサービス付き高齢者住宅などの整備は考えていない︒
病院事務長 ７月から
地域包括ケア病床を設け︑ 他 の 病 院 や 施 設 と連携して入院者が自宅︑ 施 設 に 帰 れ る よ う
在宅復帰支援に努めている︒
問 介 護︑ 予 防︑ 生 活
支援の取り組みは︒
課長 住み慣れた環境のなかで生活を続けられるよう関係機関と連携していく︒
問 地域包括支援セン
タ ー の 課 題︑ 地 域 ケ ア
会議の目的と内容は︒
課長 高齢化が進むな
かで支援センターの人
員体制運営の強化が課題︒業務の検討や委託︑
評 価 も 必 要︒ ケ ア 会 議
は︑ 地 域 の 特 性 を 活 か

地域社会との関わりの回復を大切に考えたい永原 良子 議員
問 高齢者の人口が増
加 し︑ 認 知 症 高 齢 者 も増 え る な か︑ 住 み 慣 れた地域に暮らす高齢者ができる限り在宅で生活を続けられることを支える仕組みとして地域包括ケアシステムの取り組みが進められているがその基本方針は︒
課 長 助 け 合 い︑ 支 え
合 い の 理 念 に 基 づ き︑介 護 だ け で な く︑ 高 齢
者と地域社会とのつながりや孤立防止の側面も重視した計画をたてることが大切︒
問 住 ま い の 確 保 策︑
医療連携の現状は︒
課長 町内は持ち家がした適切な支援を実施
す る 目 的︒ 区 を 中 心 とし た 単 位 で 行 う が︑ 町全体の課題も検討していきたい︒
問 認知症高齢者の増加に備える介護体制は︒
課長 地区介護予防事業︑ 認 知 症 予 防 講 演 会や教室を開いているほか︑ 認 知 症 の 人 や そ の人を支える家族の支援と し て︑ こ れ ま で にキャラバンメイト 人︑
認 知 症 サ ポ ー タ ー １︑
１ ３ ８人 を 養 成 し て き
た︒ 今 後 さ ら に 医 療 と連 携 し︑ 協 力 し な が ら充実を図り進めたい︒
問 介護保険制度改正にともない保険対象外とされる要支援１︑２の被保険者へのサービスはどのようになるか︒
課 長 実 情 に 応 じ て︑
多様なサービスを充実さ せ︑ 支 え の 体 制 づ く
り を 進 め て︑ 既 存 事 業者等と連携を図り要支
援者には今までどおり
支援するよう努める︒

長野県の「河川砂防情報ステーション」の精度をあげるため、荒神山に増設する計画であるが、他の場所についても検討したい
町長

東部、南部に雨量計の増設を

根橋 俊夫 議員
問 最近全国で土砂災
害 が 多 発 し︑人 的 被 害が大きくなっているが︑
情 報 伝 達 の 内 容︑時 期︑
方法等について新たな課題が指摘されている︒
県 は︑﹁ 河 川 砂 防 情 報 ス
テーション﹂の活用を呼びかけているが︑辰野町のデータは北部と西部に偏り︑東部と南部は手薄だ︒雨量計を両地域に増設し︑精度の高いシステムとするべきと考えるが対応は︒
町長 今後検討したい︒
課 長 現 在︑ 荒 神 山 に
雨量計を増設する計画
で 進 め て い る が︑ 東 部
や南部について設置に向けて検討したい︒
問 学 校 や 地 域 で﹁ まず我が身を守る﹂という観点での新たな防災教育を行う考えは︒
教育長 今後どのような内容にするか研究したい︒
問 防災士を増やすた
め︑ 資 格 取 得 な ど へ の助成を︒
課 長 現 在 １名 を 予 算
化 し て い る が︑今 後 増
やすことを検討したい︒
問 国 は︑ 避 難 勧 告︑
避難指示の発令基準を
見 直 す と の こ と だ が︑町 と し て は︑ 年 災 害時の赤羽区の対応を教訓に発令基準を見直す
べきでは︒
町長
年災害の時の赤羽区の対応を参考にして検討したい︒

平成18年の小野川の洪水

問 要援護者の避難名
簿 作 成 に つ い て︑ 個 人
情報保護法の硬直した
解 釈 で は な く︑ 実 際 に活用できる名簿作成を︒
課長 ８月の防災訓練
で は︑ マ ッ プ と と も に
名 簿 作 成 が で き た︒ 各区でも作成できていると判断している︒
問 横川川の河床低下に よ り︑ 一 部 の 護 岸 で堤 防 が え ぐ ら れ た り︑護岸保護十字ブロックが機能しなくなってい
る と こ ろ が あ る︒ 至 急
現 状 を 把 握 し︑ 県 に 対して改善要望を︒
課長 至急県に連絡を取 り︑ 実 態 調 査 を 行 いたい︒

13 議会だより

町長

89

18

18

第 55 号2014 年 11 月

町長

中谷 道文 議員の 増 加︑ 上 下 水 道 会 計の施設改修など特別会
計への繰出し増などが
予 想 さ れ る︒ 又 土 地 開
発公社の解散に向けては︑ 評 価 損 等 多 額 な 補填 が 予 想 さ れ る︒ 収 入
面 で も 個 人 住 民 税︑ 固定資産税の減︑扶助費︑修繕費の増などが予想され決して改善などと言えない状況と認識して い る︒ ま た 必 要 な 投資は借金してでも力強く進めたいと考えている︒ 今 後 は︑ 方 向 性 を鮮明にして行ければと考えている︒

問 国の地方交付税は今後も安定的に交付されるか今後の見通しは︒
課長 国の施策が大きく変わり予測は難しい状 況︒ 交 付 税 全 体 が 削減の傾向と受け止めている︒
問 財政健全化の為の
自 主 財 源 比 率 向 上︵ 町の実力の証︶対策は︒
町長 新たな税設置は
難 し い 社 会 情 勢︒ ふ る
さと寄付金などの制度
も 活 用 し な が ら︑ 増 収と財源確保を図りたい︒
問年︑ 年 先 を 見
据えた町の方向付けが
大 切 と 考 え る が︑ 町 長の考える我が辰野町の将来ビジョンは︒
町長 ﹁にぎわいのある町 ﹂﹁ 希 望 の 持 て る 町 ﹂づくりを目ざしており︑今は足固めの時期と考えている︒
今﹁ よ り あ い 会 議 ﹂を全町で実施しており︑
町 民 の 声 を 聞 き︑ 後 期基本計画に道筋を示して重点的に施策展開したい︒

森林整備事業︵林業︶を地場産業に

熊谷 久司 議員

スピードで普及拡大して い る︒ 今 年 ２ ０ １ ４
年 は︑ 国 内 各 地 に ご 当
地電力が立ち上がってい る が︑ 国・ 県 か ら は
自然エネルギーに関して推進指導はあるか︒
課長 長野県グリーン
ニューディール基金事
業 が あ る︒ 町 と し て 該
当する部分があれば検討していく︒
問 木質バイオマス発電は再生可能エネル
ギ ー で あ り︑ 燃 料 と して木材が使われるので︑ 森 林 再 生 に 寄 与 す
る こ と に な る︒ 辰 野 町の 面 積 の ％が 森 林 でありこの資源を活用した い が︑ 長 野 県 が 進 める森林整備事業はどんなものがあるか︒
課長 信州森林づくり
事 業・ み ん な で 支 え る
里山整備事業がある︒

木質バイオマスエネルギーの普及
は林業再生の役割を担う
町長

問 新たな地場産業創出に向けて町にアイ
ディアはあるか︒
町長 豊富にある森林資源を生かせていないの が 現 実 で あ る が︑ 塩尻市の計画が本格化して く れ ば︑ 木 質 バ イ オ
マス燃料の需要が起こり林業への期待が出てくる︒
問 火力発電のための化石燃料の莫大な輸入が︑ 日 本 の 貿 易 収 支 を赤字に転落させている︒
さらに火力発電は大量に二酸化炭素を排出し地球温暖化を加速させて い る︒ そ こ で 自 然 エ
ネルギーが今革命的な

85

にぎわいのある町
希望のもてる町づくり
25

問 健全化が進んだと思われる町の 年度の決算についての町長の思いはどうか︒事業展開の縮小や︑財政の硬直化が心配だ︒投資的経費など前向きな取り組みで町に力をつけて行くことが大切と思うが︒
町長 病院会計などの一般会計からの繰り出
し︑ 国 保 会 計 の 医 療 費

現在の辰野病院

町長の考えている町の将来ビジョンは

1020

先 日︑ 上 伊 那 地 方 事
務所から木質バイオマ
ス 会 議︵ 仮 称 ︶ を 設 置
す る 提 案 が あ り︑ 公 共
施 設 の ボ イ ラ ー・ 暖 房機の更新に木質バイオ
マス燃料を積極的に導入する提案があった︒
問 木質バイオマス発
電 が 盛 ん に な れ ば︑ その燃料である木材の供給が一番の課題になる︒
そこで森林整備事業︵林業︶を地場産業にと考えるがどうか︒
課長 上伊那では平成年からペレット生産を 始 め て い る︒ 木 質 バ
イオマスエネルギーの
普 及 は︑ 森 林 整 備 と 木
材流通を活発にして林業再生の役割を担う︒

その他① 下 辰 野 ３丁 目 の 駐 車場を今後復活できないか︒②竜東線赤羽の歩道中断部分を整備することができないか︒
について質問しました︒

16

議会だより 14

社としての出資者は地元

は︑太陽光発電の合同会○さつま自然エネルギーす︒

業をスタートさせていまくりの核に据えた一大事

可能エネルギーをまちづ

まちづくり﹂分散型エネ

し て お り︑﹁ 環 境 維 新 の保証する﹄ことを趣旨と住民が住み続ける安全をンスよく成長することでな産業の育成などがバラ

ンフラ整備や経営に必要感じました︒などは充分参考になると法や民間感覚の目標設定

政策に発展させている手つのテーマから町全体のに感銘を受けました︒１

大 震 災 か ら ３ 年 が 経 過︑○今回の講演は︑東日本した︒

災﹂のテーマで講演しま学ぶこれからの地域防が﹁近年の大規模災害に群馬大学の片田敏孝教授

べました︒

気持ちを持つべきとも述らっているという謙虚ない︑ 自 然 か ら 恵 み を も

そして︑自然と向かい合と が 大 切 と 述 べ ま し た︒

直視し警戒意識を持つこ

議員視察研修再生可能エネルギーでルギーを取り入れた資源○先人が切り開いた食の考える防災教育の一環とからの地域防災について記憶が薄れるなか︑これこともあり︑全住民の安勧告は途中で危険を伴う

べ﹁一律に移動を求める

制度は破綻していると述石流災害があるものと起こり︑河川の浸水や土域でもゲリラ豪雨などが大雨被害が少なかった地きていたが︑これからは穏やかな気象のなかに生説明︒長野県はこれまで

しくない状況が続く﹂とで大雨が発生してもおか

温が高く前線のどの場所

なり︑日本近海でも海水影響は海洋気象で顕著に

田教授は﹁地球温暖化の大規模災害について︑片災害の頻発など︑近年の島市の土石流災害︑台風について提案しました︒

今後の防災教育の在り方

で職員に講演内容を話し︑参加した校長先生が朝会る 小 学 校 で は︑講 演 会 に

この講演会後町内のあけてと呼びかけました︒

定外﹂を生き抜く力をつ時︑ 命 を 守 れ る か︒﹁ 想なないこと︑いざというい︒まず︑災害で人が死分の心に問いかけてほし支配するものは何か︒自した︒また︑人の行動をかすことが大切と述べまて過去の経験︑教訓を生して防災のポイントとしい﹂と指摘しました︒そ全確保にはつながらな

思って︑堤防があっても年災害や広安全だと過信せず現実を○町の平成して企画しました︒

18

いちき串木野市

課題解決のまちづくり
企業︑市︑学校法人︑市循環型の地域づくりを目

屋上・空き地に太陽光パ

特 産 品﹁ マ グ ロ ﹂﹁ ち り○また︑日本の避難勧告

民ファンドなどで出資合指し︑結果﹃食とエネル
ギーの自給率向上﹄また︑

点 を 置 い て︑
﹃環境維新﹄ネ ル︵ 屋 根 借 ビ ジ ネ ス ︶めん﹂﹁さつま揚げ﹂﹁焼年災害の○７月に議会視察研修と億円の共同事業体 で す︒﹁ さ つ ま 自 然 エ﹃永続可能な地域﹄へとをスローガンにした自然を 設 置 し ３︑０ ０ ０ ｋｗ

酎﹂
﹁ポンカン﹂などを活

講演会では︑東日本大町内でも平成して訪問した︑いちき串
計１︑けの地であり︑薩摩藩英ネルギー﹂は焼酎・さつエネルギー・再生可能エネの売電︵九州電力︶を実用した新たなまちづくり

業は︑平成○いずれも小さな地元食

練の日に町︑町議会︑町

防災講演会開かれる↢㮩ᑧ㯏㯩

木野市は明治維新の先駆
名が出航

国留学生一行発展しています︒

ル ギ ー を 核 に︑食 と 次 世現しており︑これらの取で︑食とエネルギーの自視察の感想

ま揚げなど食のまちを支した街です︒
箇所の代エネルギーの町としてり組みが評価され︑環境給率向上を目指すといっえる企業や団体

システマチックな事業展

維新のまちづくり薩州自

そこにまちおこしの原開が行われていました︒

たユニークな政策に大い︵ 新 エ ネ ル ギ ー・ 産 業 技

ネ大賞︵金賞︶﹄経済産業

品会社のニーズと行政が防災会議が主催して防災

震災の津波で多くの小中に興味を持ちました︒

術総合開発機構︶の事業大臣賞を受賞しました︒

コンサルタントをうまく講演会を開催しました︒

年度﹃新エ然エネルギー工業団地事に参加し︑﹃事業化フィー

食のまちづくりと次世代

活用して政策立案がおこ
な わ れ︑﹁ い ち き 串 木 野

学生が生き延びた﹁釜石

８月 日の総合防災訓ジビリテイ・スタデイ調

エネルギーの取り組み
取 り 組 み は︑﹃ 安 定 し市﹂ならではのまちづくの奇跡﹂の立役者である

日には﹁さつた自治体経営にはエネル

りが目に見える形で広域月

ま自然エネルギー設立準的に推進されていること

31

ギー・食料の自給率向上

25と安心安全に暮らせるイ

同年

査﹄︵ＦＳ調査︶を実施︑○平成年度ＮＥＤＯ

18

19

備 会 ﹂ を 発 足 さ せ︑﹁ 環15 議会だより

22

26

境維新﹂と銘うった再生

10

18

3

2014 年 11 月
第 55 号

いちき串木野市との懇談会

ご質問にお答えします

すので︑そのための燃料費や運行委託費を町から運行委託業者等に支払っ

第４回臨時議会
７月 日︑第４回臨時

張 す る 場 合 は︑ 旅 費 が︑県外に視察研修等で出原案どおり可決しましがあり︑議案についてはと一つの専決処分の報告

議会が開催され︑２議案

議 員 個 人 あ て で は な く︑
た︒

ています︒

議会経費として一括支出◎

実態はどのようになって費︑会議出席等の報酬のされています︒
算について

年度一般会計補正予

いますか︒
２︑会議等の報酬についは︑地方自治法及び自治払われる歳費についてつては支給されていた時合の報酬については︑か審議会等に出席した場

金として 万円︑上島区

上平出の倒木事故の解決の追加補正です︒内容は︑

算 で は︑ ３︑３ ３ ５ 万 円

本年度２回目の補正予体が定める条例に基づき期がありましたが︑平成のいきいき交流センターて支給されています︒具体年 に 条 例 が 改 正 さ れ︑年の地方自治現在は一切支払われていなっています︒

建 設 に ３︑２ ４ ５ 万 円 と

平成 年６月日に発◎損害賠償の額の決定ません︒
議員年金制度はどのように関する損害賠償として生した公用車の交通事故

議員の生活安定のため

万 ５︑６ ８ ７ 円 を 支 払になっていますか︒

地方議員を対象にした議員共済年金制度がありましたが︑平成年６月に政策調査研究等の活動の廃止されました︒

い和解する内容です︒◎専決処分についてている者及び現職で資格廃止時にすでに受給し決処分です︒
賠償金額が少賠償金を支払うための専

損事故４件について︑損害

町道の不具合による物要件を満たす者に対して額のため︑条例の規定によされていません︒
議員が視察研修のためは支給が継続されます︒

り専決報告されました︒に出張する場合は︑原則

辰野町議会では現在支給

た め に 支 給 さ れ ま す が︑

政務活動費は︑議員のに改正されました︒

査費﹂から﹁政務活動費﹂法の改正により﹁政務調は︑平成

政務活動費についてります︒

活動費︑費用弁償等があ的には︑議員報酬︑政務

一般的に地方議員に支

26

守
遠藤

24

１︑政務活動費について

辰野町議会の政務活動!!

は公用車を利用していまかれた議会の一面を感じます。これからも一段と透明性のある平易な情報発信を望んでいます。

福祉向上などを中心にな表情、活動状況を伺える表紙写真からも、開移住・定住促進、雇用増加対策、て内容も充実してきています。議員皆様の元気《人口増加対策について》

分かりやすくグラフにするなど、紙面も増やし

意見交換テーマ

掲載され、また予算はポイントを議会の視点で・災害時議員活動策定部会

後に発行され、一般質問、各議員の賛否等まで

・道路問題検討部会

また、「議会だより」は定例会等が開催された

議会活性化の取り組みなどに進められているのだと感じました。

常任委員会活動、は議会基本条例に最低年１回以上と定められ、現在は２回開かれ、最近はテーマも決められて

午後６時３０分から午後８時まで

触れることが早道と思っています。その報告会

平成２６年１１月１４日（金）参席してみて、各案件が重ねて議論され、前６月、９月議会の内容、

報告内容

27

小野

町の動静は「広報たつの」等により、概ね分

かりますが、課題がどのように導かれ処理され

議会報告会

17

90

26

町民との対話が深まっているように思います。

役場第６会議室

所

場

23

52

24

町民の声

第７回

第 55 号2014 年 11 月

るのかとなると、議会報告会・「議会だより」に

議会だより 16