照会時と修正後でページが変わるものについては、修正後のページを（ ）で記載

No

頁

1

0

2

0

「第５次滋賀県子ども読書活動推進計画（素案）」に対する意見とその対応について

項 目（該当箇所等）

意見・修正案

対応

表題に示され目を引くのですが、説明がありません、やはり「こ御意見を踏まえ、概要版の通り、「こども としょかん」の定義をどもとしょかん」とは何か、が明示される必要があると考えま明示しました。
す。

概要＜概要版＞「こども しょかん」について
版

概要 ＜概要版＞
版 ◆子どもの読書活動推進の意義

左記の理由

資料４

概要版は本文をもとに作成しています。御意見に関わる本文では、「子どもたちを成熟した社会の一員として迎え入れるため、社会が積極的に子どもの読書習慣を育み、子どもが楽しみなが「自主的に読書」というと「一人で読みなさい」ととられてしまう
３つの・のうち3つ目の・を下記に修正し初めに持ってくる「子ら自主的に読書を行えるよう環境を整備することが肝要でのではないか。低年齢の子どもはボランティアや保護者、上級どもが楽しみながら読書できる環境を整える。」
す。」となっています。
生など周囲の人に読んでもらうこともあり、そこに本との関わ自主的と言う言葉は、「自分から」という意味合いであるため、りだけでなく人の関わりも生まれると考えるため
この文章において「自主的」という言葉をつかうことに問題はな
いと考えます。概要版の記述順は、本文に記述される順としていますので、原文のままとします。

30

概要 ＜概要版＞
版 基本的方針 （３）子育て世代にやさしい「こどもとしょかん」

子育て世代にもやさしい「こどもとしょかん」

子育て世代だけが子どもや読書に関わっているわけではない。「にも」とすることで子育てに追われる世代の方（なかなか子ども読書活動推進計画として、子どもに焦点をあてて考えて時間が取れないと感じておられる方）を含めた幅広い世代にいるものであることから、原文のままとします。
魅力のある図書館であって欲しいと思う。そこには地域の方なども含まれる。

40

概要 ＜概要版＞第３章 重点取組事項（２）版※他の記載箇所も同様

子どもの読書環境を支える人づくり⇒子どもの読書環境を支えるひとづくり

施策構築方針等で、ひとづくりと平仮名で書かれていること。

読書は、本を読む過程で～すべての子どもが身近な学校や家庭・地域の人々の関わりに
よって本に親しみ、～
5

1

第1章

スマートフォンの著しい普及をはじめとした情報化の進展によ
電子書籍の位置づけを明確にしてはいかがでしょうか。
り、子どもたちの生活環境は大きく変化
しています。こうした生活環境や家庭環境の変化は、子どもたちが本に興味を持ち、本に親しむ機会を減少させる一因となっています。
第５章 指標の設定

御意見を踏まえ、概要版と本文ともに修正しました。

昨今の電子書籍の存在は、読書を語るうえで無視できないと思います。しかし、計画全体をとおして、電子書籍の位置づけが不明瞭です。「電子書籍」は「本」に含まれるという理解でよろしいでしょうか。
「読書」という目的は「電子書籍」であっても達成できますし、
計画進捗指標として「※電子書籍含む」とされています。しかし 御意見を踏まえ、第４章の前文のように修正しました。
一方で、情報化の進展・スマートフォンの普及については、読書に消極的な影響を与える記載をされています。情報化の進展・スマートフォンの普及と、電子書籍の普及は並行するように思いますので（電子書籍をどのように位置付けるか次第ですが）、そうなると、一概に読書環境の弊害とは言えないように
思います。

No

6

7

8

9

頁

1

項 目（該当箇所等）

第1章

意見・修正案「子どもの読書活動推進の意義」の最後の一文で「子どもが楽
自主的を主体的に修正してはどうか
しみながら自主的に読書」

2（「こども としょかん」について）
第1章（１６）
２（赤字部分）２行～文末。

左記の理由

対応

「自主的」と言う言葉は、「人に言われなくても自分から」という意味合いであり、比較的やることがはっきりとしている場合につ「主体的」の方が、県の進める教育の方向と一致するのではとかわれます。「主体的」という言葉も「自分の意志に基づいて」と感じました。（概要版の「策定にあたって」のところも同様）いう意味合いについては似ていますが、その行為がはっきりし
確か、研修で、自主的は、枠組みの中で動くこと、主体的は、ていない場合やその作用がより広がりのあるものにつかわれる
自分で判断し、行動することのような違いがあると聞いた覚えことの多い言葉です。この文章においては、「読書」という言葉があります。
につながることを考えると、「自主的」という言葉が適当であると考えるため、原文のままとします。

【意見】■「こどもとしょかんとは」を抜き出して項目化し、視覚的に目立たせることが必要かもしれません。会議でとりわけ旗印のように語られているにもかかわらず、本策定上では強さが■文が長いのと、「こどもとしょかん」という言葉の標記はこの足りないと感じます。
箇所が初出である。しかも、「こどもとしょかんとは？」というこ【修正案】
御意見を踏まえ、ここ（第1章）で「こども としょかん」について記とが明記されていないところに突然書かれるのはよくないので■そこで「第5次滋賀県子ども読書活動推進計画」では、す載するのではなく、第３章の冒頭で「こども としょかん」とは何かはないでしょうか。
べての子どもたちが、置かれた環境に関わらず読書を通じてが分かるように記載するよう修正しました。
■定義を仮に左記のように示してみましたが、適切でなければ学ぶ喜びを感じ、豊かな人生を送ることができるよう、これま
更新してください。私の理解ではこのようになります。
での計画の内容をより拡充・発展させていきます。本策定では、それらの活動および推進する行政手法の総体を指して「こどもとしょかん」と称し、滋賀ならではの読書推進のﾓﾃﾞﾙ
といたします。

2

第1章 上から３行目「読書を通じて学ぶ喜び・・・」「学ぶ」を削除していただきたい。

6（指標の推移等から見た成果と課題）
第2章
頭書きの2行「指標の推移」等について記載しており、指標としている事項以【修正案】（１）ア～、イ～、ウ～、エ～、オ～、カ～。 （２）数値■頭書きの2行に、数値指標は6つと表現されているので、「数 外についても、子どもの読書に関連する事項のデータを掲載し指標外参考データ （３）指標等の推移等から見られる成値指標外」の物は枠外に分けた方が良い。
ています。御意見を踏まえ、そのことが分かるように本文を修正
果～ （４）指標等の推移等から見られる課題～しました。

【修正案１】オ の項目内に但し書きを追加する。（例；複数校を掛け持ちする場合、1校当たり0.5人と計算する。）というよ
うなことを。
数値だけ見ると増加しているように見えるが、実際の運用では この項目は、学校司書の人数ではなく、学校司書を配置する学【修正案２】10頁（３）に 学校司書の配置率の計算について 課題が生じていることは会議でも確認している。統計上人数 校数についてのデータです。学校司書の配置の現状について
は、「複数校担当する場合があること」、「学校司書に求める のｶｳﾝﾄに小数点以下が表現されるのは仕方がないこととはい は、第4章（１．小中学校の取組（２）学校図書館の整備・充実）に役割は学校図書館の運営以上に学習に寄与するものである え、１０頁（３）でまとめてしまうにはあまりに大きい課題。
おいて掲載しているため、原文のままとします。
点から、複数校担当では学校との連携が困難であること」などが表現されて欲しい。

108

第2章 オ 学校司書を配置している学校数の割合

11

11

第2章

３ 子どもの読書活動を取り巻く情勢の変化
Ⅲ 参考資料

視覚障害者等の読書環境の整備推進に関する法律→視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律に修正

読書は「学ぶため」にするものではないと考えるため目指す姿にも掲げたとおり、豊かな人生を送るためには、生涯学び続けることが必要です。学びは広い概念であり、読書により楽しいと感じることも学びであると考えることから、原文のままとします。

正式名称であるため御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

No頁

項 目（該当箇所等）

意見・修正案

左記の理由

対応「子どものために、子どもとつくる政策」を具体化させるために～。とありますが、以前三日月知事に伺った際、もう一つ「子ども」についてのお考えがあったと記憶しています。申し訳ありま 御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
せんが内容については記憶にありません。ともあれ、子ども×3点ならば、三つ共に記載してはどうでしょう。

1212
第2章 （6）行１、行5 「子ども・子ども・子ども」の視点について
(15)

13

13
第3章 基本的な考え方 前文(16)「こどもとしょかん」を実現するために云々、では逆ではないで
行4～5 【修正案】「こどもとしょかん」に関しては、３の「基本 しょうか。本件は「こどもとしょかん」構想を実現することではな的方針」の冒頭に付け加えてはどうでしょうか。まず定義づ く「第5次滋賀県子ども読書推進計画」の策定を主眼に置いて御意見を踏まえ、第３章 計画の基本的な考え方 前文の２段落
けを明確にして、そのうえで、（１）いつでもどこでも～、（２） いるので、「こどもとしょかん」は目指す姿、目標を実現するた目において、本文のように修正しました。
「支える人」を支える～、（３）子育て世代に～、（４）みんなが めのツール、もしくは目指す姿や目標を実現するための諸活つくる滋賀県まるごと～。
動をより求心的にとらえるための「総称」である、ということではないですか？

14

13
第3章 基本的方針 「こども としょかん」(16)

機能、役割、概念等あるかと思いますが、例えば、上段「目指「こども としょかん」とは何なのかわかりません。
す姿」の中で具体的に示すなどされてはいかがでしょうか。

御意見を踏まえ、第３章 計画の基本的な考え方 前文の２段落目において、本文のように修正しました。

15

13
第3章 基本的方針 (3)子育て世代にやさしい「こどもとしょかん」(16)「ショッピングセンター等」とあるが、具体的な施策を考えているのか。

今年度、「出張こども としょかん」等で既に試行し、取り組んでいます。御意見を踏まえ、本文のように修正しました。

保育園や図書館と並んで唐突に出てきた印象がある。

「全県ネットワークにおけるセンター機能」と「（仮）子ども読書支援センター」は、同じものでしょうか？同じなら、同じ言い方
基本的方針 (4)みんながつくる滋賀県まるごと「こどもとしょ
でないとわかりにくいと思います。（におねっとの子ども読書活
14”全県ネットワークにおけるセンター機能（（仮）子ども読書支
16
第3章 かん」の中の”滋賀県立図書館に全県ネットワークにおけるセン
動支援センターもありますが、これとも違うものかと思います 御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
(17)
援センター）を整備します”
ター機能を付与します”
が・・・）また、前回の会議でも、この機能を県立図書館が担うのか、生涯学習課か、別の組織を作るのか等、の意見が出ていたかと思いますが、いかがでしょうか？

17

14
第3章 3行目、ｐ37の10行目 「全県ネットワーク」
(17)

14
18
第3章 第５次計画において重点的に取り組むべき事項
(18)

19

15
第4章 １：家庭における取組：家庭の役割：行２ また～(19)

全県の何のネットワークのことでしょうか。

おそらく県内公共図書館ネットワークのことと推察しますが、一御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
般的には知られていないのではないでしょうか。

（１）学校図書館の機能強化「機能強化」 という言葉でよいか。
→ 「学校図書館の活用の充実」
または「学校図書館の機能をいかした取組の充実」

・「機能強化」は、学校にとって何をしたらよいかわからないの御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
で、分かりやすい言葉の方がよい【修正案】また、身近な大人に本を読みきかせてもらったこと「絵本を読んでもらったこと」は狭義かとは、～。

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

No

20

頁

項 目（該当箇所等）

15
第4章 １：家庭における取組：現状と課題：■3個目(19)

意見・修正案

左記の理由

対応■家庭において、子どもの読書習慣を形成するためには、子どもへの働きかけとともに、様々な機会を通して読みきかせ■3個目と■4個目は文章がつながっているので、一つにまとや読書の効果や重要性を保護者に働きかけていく必要があ
御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
めてはいかがですか。
ります。また、家庭に本がある環境、本について語り合う環境をつくるため、保護者自身の読書活動に対する～。

茨城大学の研究で「家族に喫煙する者がいる場合に、将来喫煙するであろうという予測を持つ児童が多い」という報告や、
国立がん研究センターの家族のたばこ意識調査でも「たばこを吸っている子どもがいる割合は、喫煙者で高い」とあります。
21

15
第4章 １ 家庭における取組 施策の方向(19)「大人（保護者）の読書習慣促進の必要性」について触れる
べきではないでしょうか。

「施策の方向（２）保護者に対する読書活動への理解の促進」がこのように、家族・親が子に大きく影響を与えるのは明らかでご意見の趣旨を反映させたものと考えます。
すから、親に読書習慣がある者がいれば、子の読書習慣も進むのではないかと考えます。親がテレビやYouTubeを見た
り、スマートフォンのゲームアプリケーションをしながら「読書は大切、読書しなさい」と子に諭したところで、子の読書習慣は促進されないように思います。

22

15
1 家庭における取組
第4章
(19)
現状と課題

現状と課題 ２つめの■また、ＰＴＡ活動の機会を活用した家庭教育や→また、ＰＴＡ活動等の機会を活用した家庭教育や・PTAを組織していない学校も増えてきてるので、PTA活動
自体が当たり前のものではないことを前提に記載する必要が 御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
ある

23

16
1 家庭における取組
第4章(20)（２）保護者に対する読書活動への理解の促進：行3，4「また、PTA活動等の保護者を対象とした講座や研修会で、子【修正案】また、学齢期においてはPTA活動の機会を活用し どもの読書の重要性や家庭の役割を啓発することにより～」大
たり、保護者を対象とした講座や研修会を実施するなどし、 変心苦しいですが、現状PTAによるｲﾆｼｱﾁﾌﾞが図られている御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
子どもの読書の重要性や家庭の役割を啓発することにより、 と言い難い状況ですので、表現をすこし婉曲にしていただける
保護者への理解を促します。
と有り難いです。保護者へのアクセスが必ずしもPTA組織を経るものではなくなってきています。

24

17
第4章 ２ 地域（図書館）における取組(21)

地域（図書館等）における取組

25

18
２ 地域（図書館）における取組
第4章(21)
１．公共図書館における取組

小学生児童の一人一台端末にリンクを設定する等の取組を行った自治体がありました。
・現在も行っているので→「行っている」

２ 地域（図書館）における取組
18
26
第4章 １．公共図書館における取組(22)（１）子どもの読書の機会の提供

概要版では、”図書館等”となっていますし、児童館や公民館
等、ボランティア等も含むため、”等”を入れた方がよいかと思います。

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

障害の特性にあわせた点字図書、デイジー図書、さわる絵本
等資料の収集・提供に努めます。
「障害の特性にあわせた」が点字図書だけにかかるように誤解御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
→点字図書、デイジー図書、さわる絵本等の障害の特性にあ を与えるため。
わせた資料の収集・提供に努めます。

No頁

項 目（該当箇所等）

意見・修正案

左記の理由

対応

２ 地域（図書館）における取組
19
１．公共図書館における取組
27
第4章
(23)
（２）子どもの読書のための諸条件の整備・充実
17行目「市町立図書館間の相互貸借体制の推進により～」「～より一層の推進を働きかけ」などが適当ではないでしょう 市町間の体制について、県が推進する立場にはないのではな御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
か。
いでしょうか。

２ 地域（図書館）における取組
３ 読書ボランティアなどによる取組
22（２）情報の収集・提供
28
第4章
(26)
15行目「におねっと」上のサイト「子ども読書活動支援セン
ター」とあり、その後、ｐ36・ｐ37に「（仮称）子ども読書支援センター」という呼称が初出。

「（仮称）子ども読書支援センター」の役割や位置づけについ非常に言葉が似ていて、違いがわかりません。
て説明が必要ではないでしょうか？

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

25
４ 学校における取組
29
第4章
(29)
学校の役割

９行目
さらに、県の学ぶ力向上策として重点を置いて取組を進めて ・県としては「学ぶ力向上策」ではなく「学ぶ力向上滋賀プラ
いる「読み解く力」
ン」→「学ぶ力向上滋賀プラン」において御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

４ 学校における取組
26
30
第4章 １ 小中学校における取組
(30)
施策の方向

31

26
４ 学校における取組
第4章(30)
１．小中学校における取組

１．小中学校における取組（１）児童生徒の読書習慣の確立・読書指導の充実
26
32
第4章 施策の方向(30)①学校の体制づくり b28
33 (32～)

１．小中学校における取組
第4章 （２）学校図書館の整備・充実
施策の方向

１．小中学校における取組
28（２）学校図書館の整備・充実
34
第4章
(32)
施策の方向
①資料・設備の充実

・取り組む主体がどこなのかがわからない。

課題として「全国平均と比べ未だ不十分な学校図書館の環境整備」が挙がっており、環境整備を推進していくためにも、学 県の計画であり、主語が明記されていない取組は、基本的に県校図書館長でもある校長を中心に取り組む等、主語をはっき が主語であるため、原文のままとします。
りさせたほうが良い。

教育行政と学校の取組が混在してるのを、分けて表記する＜行政＞
・学校図書館の活用を充実していくための人的配置の推進
・施設・設備の整備・充実 等（別紙参照）

・教育行政と学校の取組が混在してるために、学校および市町 県の計画であり、主語が明記されていない取組は、基本的に県教育委員会が「何をすべきか」のメッセージが弱くなっている が主語であるため、原文のままとします。

（下線部を追加）司書教諭や学校司書等が核となって組織的に、学校図書館を活用した授業改善

・学校全体として組織的な取組が重要なため

案は前計画とほぼ同じですが、県で支援センターを設置する予定があるのなら、ここに記載してはどうでしょうか。
学校図書館の運営は①資料・設備の充実、②学校図書館の県の新しい取組みが計画されているので、記載できる範囲で活用を～のいずれにも関係するので、③として「（例）学校図
追加した方がよいのではないかと考えます。
書館の望ましい運営の在り方を県として調査、検討して方向性を定め、市町への助言や相談への対応ができる体制の構
築を図ります。」

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

授業で使う本は多岐に渡り、子どもたちが複数冊を読み比べな
公共図書館で学校への団体貸出を行っているが、教科書が同 がら進める学習もあるため、実態として自校の学校図書館の蔵「ｂ図書資料の充実」に「授業で使用する本は購入する」旨の じであるため学校からの希望が重なることが多く、提供できる 書だけで全て対応することは難しいと考えることから原文のま一文を入れてほしい。
冊数には限りがある。朝読用のよみもの等の提供はできるが、 まとします。
授業で必要な本はできるだけ学校図書館で揃えてほしい。
（※当事者（学校）ではない立場からの要望として寄せられた意
見）

No

頁

項 目（該当箇所等）

意見・修正案

左記の理由

対応

１．小中学校における取組（２）学校図書館の整備・充実
29
35
第4章 施策の方向(33)①資料・設備の充実
C施設・設備の整備・充実

詳細なマニュアルを作成し、労力をかけて長年実施してきた有意義な取組みだと思いますが、期待した投資効果があったのか、検証が必要です。検証の結果、課題がみつかるとすれば、実務の分野でこれだけの取組みをする前に、学校側が、リ追加案 「～活用が行われるよう促します」の後に「学校図書館リニューアル」の取組に特化した調査は個別の課
ニューアルした環境を維持できるだけの体制を作っていたか（例）「学校図書館リニューアル」の取組みを実施した学校の題として、それぞれの学校図書館の状況に応じた支援をしていどうかということかもしれません。最前線の現場のリニューア
その後の状況についての調査を行います。」
きたいと考えるため、原文のままとします。
ルは大事ですが、主体となる学校が運営の基本を持たないままでは、表面を一時的に変えただけにとどまり、永続効果はありません。検証をすることによって、県として次にどのような施策に進むべきかを判断する材料になるかと思います。

１．小中学校における取組（２）学校図書館の整備・充実
施策の方向
29①資料・設備の充実
36
第4章
(33)
e 学校図書館の情報化〇限られた図書等を有効に活用するためには、～
図書配送システムを確立し、効率的・効果的なネットワークが形成されることが重要です。

「図書配送システム」となるとかなり大がかりなものを必要としているように受け取れます。
予算化が大変かと思います。

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

「電子書籍」のIDと例であげていますが、電子書籍を取り入れている自治体は少ないです。
１．小中学校における取組
タイトル数の問題や予算の問題、紙媒体と電子書籍の所蔵（２）学校図書館の整備・充実
割合問題（紙媒体の予算が大幅に削減されるおそれ）が解施策の方向決しない時点で、電子書籍を取り入れると一般書も抱き合29
37
第4章 ①資料・設備の充実
わせで入れることになる。そうなると、高齢者は扱えない人も(33)
e 学校図書館の情報化多いが、電子書籍を買ったがために、紙媒体の予算が減る〇例えば、学校の児童生徒に対し、公共図書館の電子書籍貸 可能性があるなど問題がある。県が例でも示してしまうと、出サービスのＩＤを一括で発行し、電子書籍を取り入れなさいと聞こえてしまうので、慎重にしてほしい。県が電子媒体を購入していただけるなら、このままでいいかと思います。

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

電子書籍について、これから県として支援センターで検討することになっているのではないでしょうか。導入の目的と効果を検討するにあたり、利用対象（一般の大人、子ども、障がい者を持つ人、外国籍の人等）やコンテンツの分野、導入の主体（県か市町か）、外国語書籍を含むかどうか、現在の電子書籍 御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
サービスのコストと条件等の詳細も含めて慎重に検討をすすめられると考えます。検討結果が出る前に、「児童生徒」対象
で「市町」での学校のタブレット等での取組みを県が促すのは尚早ではないでしょうか。

１．小中学校における取組（２）学校図書館の整備・充実
29
施策の方向
38
第4章
(33)
①資料・設備の充実
e 学校図書館の情報化
３つめの〇 例えば～この項目は今回は記載しなくてもよいのではないでしょうか。

１．小中学校における取組（２）学校図書館の整備・充実
29
39
第4章 施策の方向(33)①資料・設備の充実
e 学校図書館の情報化「公共図書館の電子書籍貸出サービスのIDを一括で発行」
全県で取り組む計画があるのであれば、まずは公共図書館のとあるが、県内で電子図書館事業を実施している自治体数
御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
取り組みになるのではないか。
は少ない。

No

頁

項 目（該当箇所等）

意見・修正案

左記の理由

対応

２．高等学校における取組
32
第4章 現状と課題(36)■２つめ 1校の～システムをつないで必要な図書がどの学校にあるのかがわ
かっても、取り寄せが円滑にできなければ役に立ちません。各
校につけられたわずかな郵送費用の予算が尽きれば借受ができない現状ではないでしょうか。郵送費を増額することができ
追加 （案）「図書資料の物流のしくみを整備することが課題
当事者の実情を踏まえて検討する必要があることから、原文のればそれでもよいのですがコストを考えると次の方法の方がです。」
ままとします。
よいのではないでしょうか。公共図書館を巡回させている県立（当事者（高校）でない立場から「課題」として寄せられた意見）
図書館の協力車を使って学校がある自治体の公共図書館に届け、せめて学校の近くで受け取れるしくみを、公共図書館協
議会も協力して作ってはいかがでしょうか。

２．高等学校における取組
33
施策の方向
41
第4章
(37)
（２）学校図書館の整備・充実⑥学校図書館間の協力等の推進システムをつないで必要な図書がどの学校にあるのかがわ
かっても、取り寄せが円滑にできなければ役に立ちません。各
校につけられたわずかな郵送費用の予算が尽きれば借受がで変更 （案）「この仕組みに加え、図書資料の物流のしくみを きない現状ではないでしょうか。郵送費を増額することができ当事者の実情を踏まえて検討する必要があることから、原文の整備することにより、図書の相互貸借等が推進されるよう図 ればそれでもよいのですがコストを考えると次の方法の方がままとします。
ります。」
よいのではないでしょうか。公共図書館を巡回させている県立（当事者（高校）でない立場から「課題」として寄せられた意見）
図書館の協力車を使って学校がある自治体の公共図書館に届け、せめて学校の近くで受け取れるしくみを、公共図書館協
議会も協力して作ってはいかがでしょうか。

３ 特別支援学校における取組
34
施策の方向
42
第4章
(38)
（２）学校図書館の整備・充実〇障害のある子どもが～そもそも特別支援学校の図書予算が低いことが課題ではないでしょうか。選書に努めるだけでは充実できません。「選書に努変更（案）「障害のある子どもが～対応できる図書資料の充める」文言を残してもよいですが、絶対量が圧倒的に足りない 御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
実を進めます。」
現状をなんとかできるよう、量と質の充実をすすめたいことがわかるように記載してはどうでしょうか。

40

43

３ 特別支援学校における取組
34
第4章 施策の方向（２）学校図書館の整備・充実(38)〇学校図書館と公共図書館の連携を図り～

36
５ 啓発・広報等の推進
44 (40,4 第4章（仮称）子ども読書支援センター
1)

特別支援学校の子どもたちが使う本を公共図書館から団体貸出で借りてすませてしまうことが前提になっているように誤解されかねません。「障害のある子どもにとって障害の状況に応じた読書環境の充実」は、まず自校の学校図書館の図書を充実することです。障害のある子どもたちにいつも利用される種類の本は、いつも学校になければ役にたちません。常時利用のある本はきちんと学校で揃えておいて、その上で、特定のテーマや一時的な利用をする分野の図書を公共図書館から借りる
変更（案）「学校図書館と公共図書館の連携を図り、情報交 のが基本です。「連携」の文言はよく使われますが、充実する換や相互貸借等により、障害のある子どもにとって障害の状 べきところをしないための代替になってしまっては学校のため 御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
況に応じた読書環境が向上するように努めます。」になりません。
また、「連携」の内容として想定されるのは公共図書館から特別支援学校への一方的な協力ではありません。たとえば公共
図書館は、障害のある子どもたちと日常的に接しているわけではないため、さまざまな障害のある子どもたちのそれぞれの特性やどのような本がに適切なのか、深い知識や経験を持ちにくい状況にあります。そうした情報を学校から教えてもらうこと
は公共図書館にとってたいへん役にたつことです。そのような連携をすすめていけたらよいのではと考えます。

「子ども読書支援センター」について説明が必要「子ども読書支援センター」とは施設なのか、機能なのか、どこ 「6 推進体制の整備 ２（仮称）子ども読書支援センターによるのことかわからないため総合調整」において、本文の通り修正しました。

No頁

項 目（該当箇所等）

37
６ 推進体制の整備
45
第4章
(41)
11行目 ～総合的に取り組んでいくこととします。

46

37
６ 推進体制の整備
第4章(41)２（仮称）子ども読書支援センターによる総合調整

６ 推進体制の整備
37２（仮称）子ども読書支援センターによる総合調整
47
第4章
(41)
20行目「各主体が連携・協力することによりネットワークが形
成され」

48

49

50

意見・修正案

左記の理由

対応

取組の主体を明記した方がよいのではないでしょうか。このま追加（案）「～県立図書館に設置し、学校、園、公共図書館
までは、「県立図書館」が取り組むように受け取られます。県立等、それぞれの知見をもつ専門的なスタッフを含む県の組織
取組の主体は「県」であることから、原文のままとします。
図書館の司書の専門知識だけでは、この任務を果たすことはが、総合的に取り組んでいくこととします」
できません。

タイトルの変更案「子ども読書支援センターによる取組み」
追加案「〇学校図書館について、先進校の事例を調査研究し、滋賀県の学校図書館の望ましい姿を検討します。」「〇特別支援学校を含む学校図書館の現状について調査
し、課題を検討します。」「〇学校図書館の運営に関する市町からの相談に対応し、助言等を行うことができる体制づくりをすすめます。」

推進体制の整備にかかれた1～3はすべて、さまざまな組織や団体等との調整や連携をすすめることに関するものです。前
文では「総合的に取り組んでいくこととします」とは書かれてあり、調整や連携以外の業務も実施するとわかるのですが、1～
御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。
3の項目の中に具体的に書かれていないと、調整・連携に終始すると受け取られることが心配です。県が「子ども読書支援センター」で主体的に取り組むことを明記されてはどうでしょうか。

各主体とは何を指すのか、また、どのようなネットワークが形
だれとだれが連携・協力するのか、わかりません。
成されることを目指すのか。

御意見を踏まえ、本文の通り修正しました。

39
第5章 指標の数値が増加していくことを目指します(43)

・第4次計画までは最終年度の目標値が掲げられていたが、今回の計画では省かれている。単に増加していくことを目的 ・児童数の減少等により、目標値が定めにくい状況ではあるとした計画でよいのか。
が、県の計画は市町の計画を策定する際の基準にもなる。
・どのような経緯で、目標値ではなく、「指標の数値が増加し ・人口減などを想定して非現実的な数値を入れないというていくことを目指します。」という表記に至ったかを教えてい 方法を取ったのでしょうか。
ただきたい

目標値を設定し、「達成したかどうか」による評価を行うのではなく、実態の改善が図られているかどうかによる進捗管理を行い、その分析を次の取組につなげていく趣旨から、原案のままとします。（第４期滋賀県教育振興基本計画においても同様に
目標値は定めず、数値の増加等を目標としています。）

39
第5章 指標名⑤学校司書を配置している学校数の割合(43)

目標値を設定し、「達成したかどうか」による評価を行うのではより高い目標値にはなるが、『第６次学校図書館図書整備等５ なく、実態の改善が図られているかどうかによる進捗管理を行『第６次学校図書館図書整備等５か年計画』の目標との整合
か年計画』の目標では、「小・中学校等のおおむね１．３校に1名 い、その分析を次の取組につなげていく趣旨から、原案のまま性を図らなくてよいか？
配置（将来的には１校に１名配置を目指す）」となっている。
とします。（第５期滋賀県教育振興基本計画においても同様に
目標値は定めず、数値の増加等を目標としています。）

39
第5章 指標の設定 ①～⑤(43)

県が働きかける取組を指標にしたり、その目標達成に向けて 県の計画でありながら、市町の取組の進度に頼る指標になるどう取り組んでいくかを記す必要があるのではないか。
ため。

例えば、指標１の主体は市町ですが、県は市町の取組が進む
よう、乳幼児向けの啓発冊子を作成するなど支援しており、市町の取組の進度に頼る指標ではないと考えています。
また、現行計画の指標を引き継ぐことにより、長いスパンで経年変化を追うことができること、市町や学校に新たな負担を掛けずに済むことから、原案のままとします。

No頁

項 目（該当箇所等）

39＜概要版＞第５章 指標の設定
51
第5章
(43)
＜本編＞第５章 指標の設定

意見・修正案

左記の理由

指標そのものに、現状数値と目標も掲載してはどうか。
目標は、「増加していくことを目指す」とあるが、具体の目標
指標、目標を明確にする。
値を掲げる、または「対前年度より増」と基準を示すなどして
はどうか。

対応

目標値を設定し、「達成したかどうか」による評価を行うのではなく、実態の改善が図られているかどうかによる進捗管理を行い、その分析を次の取組につなげていく趣旨から、原案のままとします。（第５期滋賀県教育振興基本計画においても同様に
目標値は定めず、数値の増加等を目標としています。）