利根町小学校統合に関する意見交換会（概要）１．日時

令和２年７月１２日（日）午前１０時００分～１０時５８分

２．場

所

文間小学校

３．出席者
（１）町民等参加者

体育館

２５名

（２）利根町教育委員会
教 育 長
海老澤 勤
学校教育課長青木 正道
課 長 補 佐河村明
課 長 補 佐布袋 哲朗

教 育 委 員指 導 室 長課 長 補 佐
主任

石井豊
池田恭
宮本 正裕
吉田 慎太郎４．次
第（１）開会（２）教育長挨拶（３）意見交換
ア 利根町小学校統合基本方針説明
イ 質疑・応答等
ウ その他
（４）閉会
５．議事
１．開会
○事務局

ただいまより，利根町小学校統合意見交換会を開会いたします。

２．教育長挨拶○教育長
おはようございます。日曜の休日にも関わらず，ご参加いただ
きありがとうございます。教育長の海老澤と申します。
現在，利根町では少子化に伴い，町内小学校３校を１校に統合する計画を進めております。これは，少子化による児童数減少により発生するであろう様々な課題に対応するために適正規模の学1校づくりを進めていこうとするものでございます。
利根町では，２年前の平成３０年１月に「利根町小中学校適正配置等調査検討委員会」を立ち上げまして，９回の話し合いをし，その年の１０月に委員会の答申をいただきました。その答申では，令和５年度４月を目途に，町内小学校３校を布川小学校に統合するとしての基本方針を提言していただきました。
教育委員会では，その後，アンケートを実施して，６７５名から返答をいただき，その結果をまとめてございます。また，複数回の教育委員会，町長部局との協議の場である総合教育会議という会議がございますが，これを複数回開催し，さらに，約１か月間のパブリックコメントで皆様のご意見を募集して参りまして，小学校統合基本方針の修正を行っております。また，町の議員さん全参加による説明会もございました。
このように，アンケート結果，パブリックコメント，総合教育会議などの経緯から，ほぼ検討委員会答申を尊重するに至った次第です。
その後，令和２年３月に「小学校統合基本方針」がまとめられ，公表するに至った次第であります。
今回は，新型コロナウイルス感染拡大防止ということで，２か月ほど予定がずれて，今日，統合に関する意見交換会を始めることができました。今後，各小学校区において，保護者さん，地域の方々にご理解をいただき，これからの小学校統合計画を進めていきたいということで，この会を設けさせていただきました。
学校の存在は，子ども達，保護者だけの問題ではなく，地域全体での大きな問題でもございます。是非，関心を持っていただいて，保護者，住民の方々の意見をできる限り取り入れられればと考えております。説明の後，質疑の時間もございます。忌憚のないご意見を頂戴したいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。

３．出席者紹介○事務局
ここで，本日出席しています教育委員及び町職員を紹介します。
（教育委員及び町職員の紹介あり）

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４．基本方針説明○事務局
本日の議事では，まず「利根町小学校統合基本方針」をご説明いたします。説明後に質疑・応答，また意見交換を行います。統合校となる小学校施設がより良い学校環境を確保できるよう，ご参加の保護者の皆様，地域の皆様からご意見等を広く収集することで，統合に向けての課題を把握し，整備充実を図ってまいりたいと考えております。
それではこれより，次第３，意見交換等に入ります。
（事務局より「小学校統合基本方針」について説明あり）
５．質疑・応答及び意見交換○事務局
説明が終わりました，ただいまの利根町小学校統合基本方針の説明，また，この他ご質問等がある方は挙手でお願いいたします。
（主な質問と回答及び意見に絞り掲載，また，類似の質問は集約して掲載。）
○参加者
○事務局

○参加者

○事務局

統合した場合，スクールバスの台数は何台ぐらい出て，どれぐらいで学校に到着するのか，基本的な計画はできているのか。
スクールバスについては，今後，統合準備委員会というものを設置して，その中で具体的な台数や運行ルートなどについて検討することになりますが，統合検討委員会の中では，大型バスであれば６台，小型であれば１５台程度という試算をしております。
現在，東文間地区からスクールバスで子どもを通わせているが，統合してそのような多台数でスクールバスを運行しなければならないほど，学校を統合しなければならないのか。今慌てて統合する必要性があるのか。文小学校の児童数が少ないことを理由に統合とのことだが，文小学校の児童を２つの小学校に分散させるなどできないのか。
さらに，統合した場合，廃校となった校舎の活用をどう考えているのか。旧東文間小学校はいまだ何も活用されておらず，文間小も同じようになってしまうのではないか。
３校を１校に統合するのはまだ早いのではないか，というご意
見でございます。３校を１校に統合することについてアンケートをとると，最も多い意見がやむを得ないという意見でした。そのような意見が多い中で，何が最も大事かを教育委員会，または検3

○事務局

○参加者

○事務局

討委員会が答申の中に託したかといいますと，やはり子どもの安全・安心ということだと思います。というのは，文小学校は，近い将来に２学年の子ども達が１学級の中で生活せざるを得ないという状況が見えております。さらに，ほかの小学校においても大半の学級が単学級となることが予想されます。
子どもの居場所を考えたときに，友達同士の仲が悪くなってしまったり，いじめにあってしまったり，何らかの理由でクラスに居づらくなってしまった時に，学年に２学級，あるいは３学級あれば，緊急避難的なクラス替え等の措置が行えるようになります。
廃校後の校舎の利活用につきましては，町長部局と話し合いながら，今後の活用について検討を進めてまいりたいと考えております。旧東文間小学校につきましても，現在も引き続きその活用方法について検討しているところでございます。
文小学校を他の２校に分散させるという話がなぜなくなってしまったのか，その理由は。また，実際に布川小学校に統合した場
合，教室数については足りるのか。
３校を２校に統合するという話は，検討委員会でも当然議論になりました。試算によりますと，文小学校が複式学級になると想定しているのが令和６年度でございますが，では実際に２校に統合した際に，１学級あたりの児童数が何人程度になるかという試算を出しますと，もし２校に統合した場合でも，ほとんどの学級が単学級となってしまいますので，またすぐ近い未来に複式学級が発生してしまうことが想定されます。そうであれば，ひとつの学校に統合して，適正な規模，クラス替えのできる複数学級にできるということで，１校に統合することが望ましいという結論，答申に至ったということでございます。
教室数が足りるのかという点につきましても，検討委員会の方で議論を行いました。
検討委員会では，まず利根町の小学校の適正規模について議論を行い，そもそも統合する必要があるのか，というゼロから議論がスタートいたしました。その中で統合することについては必要があるということで，次にどの小学校に統合することが望ましいかという検討に入りました。それぞれの小学校について，教育環境の面，規模的な面，予算的な面などそれぞれの検討課題についてメリットとデメリットを出し，総合的に検討した結果，布川小
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学校への統合というかたちになったのですが，布川小学校につきましては一部，普通教室への改修を予定しておりますが，教室数は足りるということで考えております。
○ 学校教育課長 令和５年に統合した場合，１年生から４年生までは２学級，５，６年生が３学級の全１４学級という試算になっております。現在の布川小学校の規模が１５学級ということで，教室数は足りると考えております。
また，現在はコロナ禍という状況でございますけれども，現在の適正な１学級数あたりの児童数は４０人（１，２学年は３５人）となっておりますが，これが国の方で，仮に１学級あたりの人数を２０人にするといったような方針が出るような場合には，現在進めている計画も変更する可能性はござますけれども，現在のところクラス数は足りているということでございます。
○参加者
○事務局

登下校時などに災害が発生した場合，子どもの引き渡しなどの安全性は確保されているのか。
現在，九州では大きな災害が起こっています。昨年，利根川の押付新田観測所において最も水位が上がったのが，７メートル５９センチでした。警戒レベル４相当の水位，避難判断水位というのが７メートル７０センチとなっておりますので，昨年の水位をあと１１センチ超すと，利根町は全員避難の指示が出たところでございます。また，過去１０年間で警戒レベル３相当超えたことが３回ございました。九州では毎年のように警戒レベル５相当の豪雨に見舞われております。利根川については幸いにして警戒レ
ベル４を超えることはありませんでしたが，異常気象などにより，超えることもあるかもしれません。
川の水位というものは，上流から徐々上がってきます。また，各観測所の水位というものは１０分おきに公開されており，常に監視することができますので，これを注視しながら，早め早めの子ども達の避難を考えております。
また，周辺道路につきまして，現在はニュータウンからの一本道というような状況でございますが，町としても，道路の整備を予定しておりまして，小学校から四季の丘に伸びている道を拡幅したり，学校の西側の農道も舗装を予定しております。さらに，プールの奥側に駐車場を整備する予定ですので，３校が１校になったとしても，保護者の方の引き渡し等においても，駐車スペー
5スは確保できると考えております。
○参加者
○事務局

○参加者
○事務局

○参加者
○事務局

○参加者

統合を検討した際の比較のデータ等が本日の資料には無いが，そのような資料は随時いただけるのか。
これまでに検討した資料等につきましては，利根町教育委員会のホームページに掲載してございます。ご要望があれば，住民の方や保護者の方向けに具体的に検討した結果や資料などをご用意させていただきたいと考えております。
河内町やつくば市では義務教育学校というものができていると思うが，利根町はなぜ小学校の統合にとどまったのか。
調査検討委員会では，利根町の将来を見据えた学校づくりということで検討をお願いしたところでございます。その中で，義務教育学校というものが制度的にまだできて間もないという点で，小中学校を統合して良いのかどうかという判断がつかなかったということがございます。中学校については統合して１校となっているということで，まずは小学校の適正な規模を目指すということで，小学校統合を進めるということになりました。
児童クラブの新設については検討していただきたいと考えている。
児童クラブについては，現在各小学校に設置されておりますが，布川小学校に新設するという案も出ておりますが，布川小学校に統合すると，文間地区や文地区の保護者の方は布川まで迎えに来なければならないという点もございます。現在存在する児童クラブをそのまま活かし，スクールバスで児童を各児童クラブに送り，保護者はそこに迎えに行くという方法も検討しております。
利根町は，児童クラブは子育て支援課，小学校は教育委員会ということで分かれており，連携がとれていないように感じる。取手市などは児童クラブも教育委員会が担っており，利根町についても連携がしっかりとれる体制を検討していただきたい。（意見）

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６．閉会
○事務局

本日はお忙しい中，皆様にご出席いただき，貴重なご意見を伺うことができました。お寄せいただいたご意見，ご要望，ご提言
は，今後の統合準備委員会等での課題として整理しながら，協議をしていきたいと思います。また，今後も皆様のご協力のもと，より良い統合に向けて準備してまいります。（１０時５８分）

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