◆平成年

30

月 日 ◆発行責任者 議 長 森 田 幸 衛

５
１

議会だより

No.55
平 成 30年 5 月1 日

（2018年）

でん

とも よ

智世さん

☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５

桃崎浜在住の本田さんファミリー
後列左 真菜（まな）さん 中１
後列右 夏規（なつき）さん 中３
前列左 莉菜（りな）さん 小3
前列右 紘規（ひろき）さん 小5【 題 字 】傳−−〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番−

印刷／株式会社エンジュ

２〜５ページ
５ページ
６〜10ページ11〜
11〜15ページ16〜
16〜18ページ
19ページ
20〜
20〜21ページ号

平成30年度予算審査特別委員会
意見交換会
会派代表者質問（5人）
一般質問（5人）
平成30年 第１回定例会議決結果
閉会中調査報告
常任委員会審査10胎内市議会だより

平成30年5月1日

55 号

一般会計 161億 2,200万円

特別会計 83億4,130万円﹁市民と行政の協働によるまちづくり﹂

衛生費
15億3201
15億
15
億3201
3201万円
万円（9.5%）
（
9.5%）
9.5%
）

19

日

土木費
14億7578万円
14
億7578
万円
14億
7578万円（9.2%）
（
9.2%
）
9.2%）

22

日 か ら３ 月

教育費14億6455万円
14
億6455
万円
14億
6455万円（9.1%）
（
9.1%
）
9.1%）

年 第 １ 回 定 例 会 は︑２ 月

公債費
公
債費
20億7736
20億
20
億7736
7736万円
万円（12.9%（
12.9%）
12.9%
）

平成

歳出

までの会期で開催されました︒

一般会計﹁子どもの成長︑豊かな心と生きる力を
育むまちづくり﹂総務費12億9137万円
12
億9137
万円
12億
9137万円
（8%）
（
8%
）
8%）

民生費
46億7165
46億
46
億7165
7165万円
万円
（29%
（
29%）
29%
）

件 の ほ か︑補 正 予

農林水産業費12億5930
億5930
万円
12億
12
5930万円（7.8%）
7.8%
（
7.8%）
）

今 定 例 会 の 議 案 は︑当 初 予 算

商工費
12億3621
億3621
万円
12億
12
3621万円（7.7%）
7.7%
（
7.7%）
）

﹁健やかで生きがいを持って暮らせるまちづくり﹂

労働費
6249万円
6249
万円（0.4%）
（
0.4%）
0.4%
）

12

30

市長施政方針５つの柱﹁人をひきつける活力のあるまちづくり﹂

議会費
その他
1億4022
億4022
4022万円
万円
4億3677万円
4
億3677
万円 1
3677万円（0.9%）
（
0.9%）
0.9%
）
（2.7%）
（
2.7%
）
2.7%）

21

件︑条 例 の 制 定 ２ 件 な ど

国県支出金
22億7484
22億
22
億7484
7484万円
万円（14.1%）（
14.1%）
14.1%）

市債
26億8092万円
26
億8092
万円
26億
8092万円（16.6%）（
16.6%）
16.6%）﹁まちの成長を支えるしなやかな基盤づくり﹂

消防費
4億74294億7429
7429万円
万円（2.9%）
（
2.9%）
2.9%
）

歳入

件︑条 例 の 一 部 改 正

地方譲与税等交付金
7億9560万円
7
億9560
万円
9560万円（4.9%）
（
4.9%
）
4.9%）

一般会計

算

市税
37億3062
万円
37億
37
億3062
3062万円（23.1%）（
23.1%）
23.1%
）

53 10
件 と 議 員 発 議２ 件 が 上 程 さ れ︑原 案 の と お り 可

地方交付税
43億
43
億3500
3500万円
万円（27.0%
27.0%））

計繰入金
8億4400万円
4400
万円
億4400万円
（
5.2%）
5.2%
）
（5.2%）

決されました︒

諸収入
5872万円
4億5872万円
4
億5872
万円
2.8%）
（2.8%）
（
2.8%
）

その他
4億74304
億7430
7430万円
万円（2.9%）
（
2.9%）
2.9%
）

ま た︑会 派 代 表５ 人 及 び５ 人 の 議 員 が 市 政 に つ い

分担金及び負担金
1億48441
億4844
4844万円
万円（0.9%）
（
0.9%）
0.9%
）

て質問を行いました︒

使用料及び手数料
3億7956万円
7956
万円
億7956万円
（
2.4%）
2.4%
）
（2.4%）

企業会計 32億1,190万円

2

特別会計

企業会計

平成

年度胎内市一般会計予算をはじめとする会計の予算について︑議長を除く全議員で構成する予算審査特別委員会を設置し︑３日間に

月

日︶

か

か所の補修を想定している︒

所と％︑市で管理している防犯灯

集落で管理している防犯灯は

防 犯 灯 のＬ Ｅ Ｄ 化 率 は ︒

・

答弁

質問

等 補 助 金 で は ︑Ｌ Ｅ Ｄ 化 工 事 で置予定︒また︑集落に補助する設置

わたり審議を行いました︒主な質疑を紹介します︒

一般会計︵

旧きすげ乳児保育園を改修

山村活性化施設改修工事の内

総務費

容は︒
答弁

・

％ で 毎 年 約５ ％ ず つ 上 昇 し

民生費

はし︑地域の皆さんが集い︑また外か

ている︒

質問

質問

年度の実績を勘案して病児・病後児保育運営費補助

地 区 か ら 要 望 が あ っ て 新 た に３ 人 が

平成

29

人の利用があった︒

予算計上した︒２月末までに︑延べ答弁金が減額されているが︑その理由と人︑その後の大長谷地区

先行募集した鍬江地区と坂井

配 置 さ れ る が ︑３ 人 の 募 集 に 対 し

答弁

地区には

地域おこし協力隊は︑今後もに は５ 人 の 応 募 が あ っ た ︒
質問

地域の方へ声掛けをし︑要望増やす予定があるのか︒
答弁

基設

防犯灯設置工事︑設置等補助があれば増やしていきたい︒
質問

金の概要は︒
市 で はＬ Ｅ Ｄ 防 犯 灯 を120

地 域 お こ し 協 力 隊 は ︑ 今 回３345

利用者数は︒

08て︑何人の応募があったのか︒

施設としての活用を考えている︒

らの方も一緒に入って交流ができる

29

質問

12

40

68

13

83
答弁

3

平
成
30
年
度
予
算
審
査
特
別
委
員
会
20

・樽ケ橋遊園内整備費（屋根付き休憩所等）
1億5,940万円△2.5%△12.1%
7.5%
0.5%△45.9%△11.0%
25.5%△11.7%△17.8%
0.7%
7.2%
△3.6%

3

2,740万円

161億2200万円
33億4900万円
2億9020万円
33億2170万円
5920万円
6億20万円
1億9840万円
3億7960万円
1億4300万円
20億6716万円
11億3147万円
1327万円・山村活性化支援事業

一般会計
国民健康保険事業
後期高齢者医療介護保険事業
黒川診療所運営事業
農業集落排水事業
簡易水道事業
地域産業振興事業
鹿ノ俣発電所運営事業
公共下水道事業
水道事業
工業用水道事業

・子育て世代包括支援センター
施設改修費
833万円

前年度比

・中条駅西口周辺整備事業
5億4,230万円

予算額◇主な事業◇
会計区分

30
20

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

平成30年度 当初予算を可決○平成30年度 各会計予算※企業会計は、収益的支出及び資本的支出の合計額です。

に ︑市 民 協 働 の も と 入 場 無 料 と し て ︑

答 弁 ﹁ や め る ﹂︑﹁ 続 け る ﹂ の ほ か

内容は︒

質問

商工費

定であり︑そちらで検討していく︒

二葉町には︑資材倉庫を整備する予中 条 駅 西 口 に は 備 蓄 倉 庫︑要する経費も減らした中で利用に供
答弁

答弁

先ついて︒

質問

市外の事業者を予定している︒
するという選択肢もある︒今年度か

訪問入浴サービス事業の委託

答弁
市内のサービス事業者に移行しており︑市外からもたくさんご来

屋外休憩施設の建設を予定

樽ケ橋遊園の施設改修工事の質問
ら来年度にかけてお示しする︒

場いただきたい︒

質問

補助教員賃金が増額されてい教育費すべきでは︒
市としても︑市内事業者で賄るが︑その理由は︒

答弁
うべきと考えているが︑現在市内に年度は３人だった

年度は補助教員を必要とする

平成

答弁

が︑

学 校 が１ 校 増 え た こ と に 伴 い︑４ 人

中 心 と な る 取 組 と し て︑中キ ャ リ ア 教 育 推 進 事 業 で は︑とするため︒

答弁

質問

件の申請

質問

年度には︑

どのようなことをするのか︒

平成

学２ 年生が行う職場体験事業︑小学達の自主的な勤務体験・職場を提供

年度

５ 年生でふるさと体験学習︑子どもする子どもハローワークである︒

年度は１ 名︑どのくらいか︒

質問

今年度の生産物の売上収入

は２ 名︑

質問

答弁

名出産という状況で経過している︒

事 業 が 開 始 さ れ る が ︑そ の 内 容 と は ︒

は︑約

質問

市 内８ か 所︵市 役 所︑黒 川 支

リンゴやサクランボ等の木

い て︑対 象 と な る 人 数 と１ 人 当 た り

園児から中学生までが対象

の金額は︒

答弁

人︑

人で︑補助金170

新たに蛍光管リサイクル回収

答弁

質問

容は︒

で あ る︒人 数 は︑平 均 で 園 児

額 は︑１ 回 あ た り

人︑中学生
る︒設 備 は︑か ま ど ベ ン チ や 東 屋︑る︒

昨年から進めている二葉町

英会話教室受講者補助金につ

所 ︑ほ っ と Ｈｏ ｔ 中 条 ︑図 書 館 ︑に こ・は︑古くなり収穫量も落ちていると

答弁

小学生

質問

楽胎内︑築地環境改善センター︑き思うが︑今後どのような計画をもっと中条駅西口広場脇に計画してい答弁

二葉町にはトイレも予定している︒

円を補助してい65

300万円である︒のと交流館等︶に回収ボックスを設ているのか︒

更新時においては︑同じようなものを質問

樹木が老木化している︒今後︑植えるのではなく︑市としてワインの用の救護資器材も兼ね備えるべきと

農林水産業費質問

増産を考えており︑加工用ブドウを植思うが︒

防災公園であるならば︑災害

字が続いているが︑今後の運営につえ替えていく計画を立てて い る ︒

胎内フラワーパークは長年赤いてはどのように考えているか︒

384

防災公園造成工事の場所と内置し︑拠点回収を実施するもの︒

220

25

が あ り ︑５ 名 が 出 産 さ れ た ︒

答弁

特定不妊治療費助成事業の成29

果について︒

衛生費

事業者にお願いする予定である︒

はそのような事業者が無く︑市外の黒川フルーツパークの売上は

土木費

30

年 度 は８

21
27

28

26

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

4特別会計︵３月

日︶

質問

県内

市町村の中で︑当市の介護保険料はどの位か︒
番目くらいである︒

質問

答弁

康奨励記念品﹂とあり︑特定健診やムを利用したい方が多いと思うが現

年度新たな取組として﹁健人間ドックを受診され︑かつ一定期在の状況は︒
平成年月現在で︑地域密人である︒

黒 川 診療 所 は︑週１ 回 医 師が者 数 は ︑ 人 ︑実 人 数 は質問きてくれるが︑これまで訪問診療を受診されていた方の対応は︑今後どうなるのか︒

健 康 奨 励 記 念 品 に つ い て は︑

質問

診療も継続していく︒

企業会計︵３月日︶

が︑今まで通り必要な方には︑訪問

週１回半日の診療ではある

答弁

特定健診や人間ドック︑医療者へ通知するのか︒
答弁
機関の受診の有無は市で把握してい質問

る の で ︑該 当 者 へ は 市 か ら 通 知 す る ︒
質問

水道管の漏水の被害があったが︑凍結防止の対策は練ったのか︒

今冬の寒波により︑各家庭で腹 部Ｃ Ｔ 助 成 事 業 の 助 成 内 容 は ︒ 答
答弁

答弁

診する病院等で補助金額は変わる

円と定めている︒脳ドックは︑受に は ︑広 報 等 を 使 っ て 啓 発 し て い く ︒

線で措置方法等を啓発した︒次年度

今回の寒波を受けて︑防災無を 助 成 す る も の で ︑ 上 限 は ２ 万５ 千

人 間 ド ッ ク は︑費 用 の２ ／３

人 間 ド ッ ク ︑脳 ド ッ ク ︑胸 部・12

市内には︑特別養護老人ホー

間︑医療機関に受診することなく健答弁

年

年度中に医療機関

年度毎を予定しており︑康に過ごせた方にプレゼントを用意

答弁

着型と広域型を重複されている待機

質問

30
29

143

自主申告なのか︑それとも市が該当ている︒にかからず健康に過ごせた方と考え度に関しては︑30するとあるが︑その一定期間とは︒

1514が︑中条病院では市民︑国保の方で円 ︒ 胸 部・腹 部 Ｃ Ｔ で は ︑

自 己 負 担 額９ 千 円︑そ れ 以 外 は 上 限
２ 万３ 千円である︒

費 用 の２ ／３ を 助 成 す る も の で︑上限 は８ 千5

胎内市役所黒川支所（２階第４会議室）

午後7時〜午後8時30分

胎内市産業文化会館（２階会議室）

6月2日（土）築地農村環境改善センター（１階和室）

午後7時〜午後8時30分

きのと交流館（大広間）

6月1日（金）

29

85

15

場

会

間

30
800

640

時

開催日

200

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日〜開かれた議会、市民とともに歩む議会を目指して〜

市民と議会の意見交換会を開催します

皆さまの声をお聞かせください!!

当市議会では、昨年に引き続き、今回６回目となる市民との意見交換会を市内４会場で開催します。

当日は、平成 30 年第１回定例会で審議された内容について報告するほか、「地域の課題」をテーマに、市民の皆さまと意見交換も行います。

多くの皆さまのご参加をお待ちしております。

昨年開催された意見交換会の様子※事前申し込みは必要ありません。希望する会場へ直接お越しください。

予算編成についてと集中を基軸として、不要不急のもその後の予算査定において、選択べきは継続するという方針で、そのなことを含めながら検討し、継続する方に対するものは何かというようや定住促進を考慮しながら、一方でのの抑制や事業継続に当たって市民

結果、やむを得ない範囲内で基金の億５ 千 万 円 ま

サービスの低下にならない範囲内

取り崩しを行ったという流れであ

点では財源不足額がで、 各 事 業 費 を 見 直 す な ど し た 結る。

困っている方の支援を、必要とされ

果 、 財 源 不 足 額 を７ 億５ 千 万 円 ま で点、その程度かもしれない。

の こ と で も あ り、

点 と か、つもりだが、客観的に見れば初めて市長 自分としては一生懸命やった

己評価をするなら何点か。

ができなかったということだが、自議員 なかなか思うような予算編成

基金を取り崩す』

行いつつ、一方で新たな企業の創生のもとで、一定の事業廃止や縮小は意を用い、選択と集中という考え方

くとも子育て支援や教育の充実にはを行っているわけではないが、少なの変革や継承云々という視点で編成きたという経緯である。特段前市政

うスタンスの中で予算編成を行ってし、堅持すべきは堅持していくとい

まな点について再考すべきは再考

がるおそれもあることから、さまざ

急激な市民サービスの低下等につな

しかしながら、これ以上の削減は

『やむを得ない範囲内で基準を定めること。

予算編成を行うに当たり概算要求※シーリング

縮めることができた。

で膨らむこととなった。

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

る財源の有用な配分に資するよう一般財源の上昇を抑えるため、事業に
年度予算額の

1670『実質的に⓬億円の係る一般財源を平成

範 囲 内 と し て ※シ ー リ ン グ を 施 す な 財源不足からスタート』
議員 予算編成で基金を取り崩す意

タートした。
予算編成方針においては、限りあ

大型遊具で遊ぶ子ども達

どしたが、概算要求額が固まった時を示し、前市政から継承するものと年度の予算編成は、概変革するものを伺う。
市長 平成

算 要 求 時 で 歳 出 が 前 年 に 比 べ５ 億 円
増額の見込みとなり、一方の歳入に

年度予算ついては前年に比べ２億円の減収見込みとなり、さらに平成で賄っていたことから、実質的にの 財 源 不 足 を５ 億 円 の 基 金 取 り 崩 し

2960

渡辺 俊 議員

図は何か、予算要求からの編成過程

29

会
和
政
億円の財源不足を見込んだ中でス

12

運動会の様子30

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

6

伺う。
市長

胎内市財政健全化計画につ基金を可能な限り積み増すことによ

業 の 経 営 改 革 に 取 り 組 む と と も に、入のない借り入れを抑制し、公営企については、国や県からの交付税算と考えている。将来負担比率の改善

め、市民ニーズを充足していきたいあ る。 今 後 も 不 断 の 行 政 改 革 に 努ら、計画との乖離が見られるものも

かい りや、社会保障費の伸びなどの要因か

歳入では交付税の計画以上の減額

財 政 健 全 化 計 画 に つ い て、の よ う に 改 善 さ せ て い く つ も り か、考えるか。また、将来負担比率をどいて、どの程度目標を達成できると議員

財政健全化について

志政会とみどりの未来
り改善を図りたいと考えている。

佐藤 陽志 議員

未来を担うこども達

新たに創設される森林環境

生活環境について

胎内市の自然環境及び

議員

税において、交付金はどの程度にな

一般的には建物の大規模改について

公共施設等管理計画


議員ると考えているか。また、人材育成

年
年を超修を行う目安は、供用開始からとされている。胎内市にはや森林管理の在り方についての考え

基礎数値が示されていないため把握えている。 利用者だけの声を聞いていつ多角的な議論をしていきたいと考織を立ち上げるなどして、総合的か

め、廃止や統合は、全庁的な検討組

で、各施設の複合化や集約化をはじされる。市民ニーズを把握したうえ

は、今後ますます困難になると予想う。今後、法律の基準を確実に下回

自然の家やゴルフ場などの地域資源方に不快な思いを与え、また、少年

市長 悪臭問題は地域にお住まいの後の対策を伺う。

議員

経営体を支援していきたい。

できていない。県で選定された林業

議員るよう指導徹底を図り、監視を強化

大規模改修に伴う財源確保ては「残してほしい」というものだするなどして、問題解決に向け鋭意そのものの価値を低減させてしま

臭気問題に対する姿勢と今けになる。専門家や無作為抽出で選務める。

整合をはかりながら進めたい。

備と、公共施設等総合計画全体とのればならない。それぞれの施設の整真に必要とするニーズとを考えなけ

市長 現在の要望と、将来、市民が要と考えるが、いかがか。

ばれた利用していない市民の声も必市長

市長 税額については、算定根拠のえるものが多くあるが、これをどの

年近く経過している。建て替えは。
はように考えているか。また、図書館30などの計画はあるのか伺う。

60

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

730

胎内市の自然林

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

会
風

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

年の節目を迎える。大学生の新しい発想で米粉文化や米粉事業に参画し年度早々から事業一つ一つを精査して、縮減、廃止などを考えてもらうことで今後、発展が期待さ

市長

ている。

市長 大変有益だと思う。今後大学れるが。

活力ある産業振興とている。

市長 新年度より講演会や会社説明興させるかがポイントと考えるが。

業振興には地元中小企業をいかに振起業家支援を盛り込んだ。今後の産

議員 新年度予算で中小企業支援や待されるが。

の夢や憧れを抱いたりすることが期で交流を図ることで、中学生が将来材が入ってくる。中学校の総合学習である。今回大学生という新たな人

議員 まちづくりの基本は人づくり

生に限らず高校生にも参画を期待し 地域産業支援について会の補助、新規起業家への支援とし教育長 今後の大学生との交流が子

)
)

0

み

込

(見

9

H2
7
6

H2

H2

8

H2

込

み

H3

(見

年度予算編成はもう基金はて創業や経営接続に対する助成を考

議員当てにできない。新年度入ってすぐども達の視野を広げ、社会性の育成

14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0

31
(単位：億円)議員 胎内市が今後とも持続的に存続し、繁栄していくには健全な財政えている。

基金残高の推移

経済効果や地元企業や地元学校

 の連携と人づくりについて
議員 今 年 ４ 月 に 大 学 が 開 校 し、
食・農・ビジネスを一体的に学ぶ学生が全国から集まる。市内の関係者との連携や共同開発、さらに経済効
果が大いに期待されるが。
市長 当市は農業が基幹産業で、次産業化が期待される。今後は産官学連携し地域振興を図る。

も夢が広がってくると思う。

に効果が期待される。本市にとってにでも事業仕分けを行い、予算の切

％ と財政


億

新潟食料農業大学開校に伴う運営が不可欠だ。今後のまちづくり

れば、胎内市の未来を描くことは出・来ない。現状をどう認識し、どう改善していくのか。
市長 経常収支比率

く、財政改革が必要と考える。
議員 新年度予算編成で基金を

市長 ２年連続基金を取り崩す予算であると考えるが。

今後の財政運営はかなり厳しい状況

円 取 り 崩 し た。 基 金 残 高 も 少 な く、

7.5

状 況 が 硬 直 し、 将 来 負 担 比 率 も 高8となり、厳しい財政状況であると認

議員 胎内市の微細米粉も今年で

新潟食料農業大学

胎内市の財政状況について30

り盛りが必要不可欠ではないか。

薄田 智 議員において、財政の課題を解決しなけ

緑識している。

620

合併振興基金
財政調整基金94

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

8

年 に３ 法 人、４ 個 人 か

議員 平成

は 、そ の 後 塩 漬 け 状 態 に な っ て い る 。
財政的な面から考えれば今後、多額の投資で整備するだけの市財政の余力などあり得ない。不要不急の負

国保の子供分の  均等割免除を議員 国保は他の保険と違い、生まれたばかりの子供に対しても均等割とする学校再編とは全く異なるもの。

スマートインターについて

チ ェ ン ジ を 建 設 す る 計 画 が あ る が、

議員 日 東 道 に ス マ ー ト イ ン タ ー

当 市 の 場 合、 １ 人 に 付 き ３ 万 ４ 千

それに係る事業費の内訳と負担割として負担が課せられている。

円 で あ り、 子 育 て 世 代 に は 大 き な
負 担 に な っ て い る。 こ れ に つ い て 負合、財源について伺う。

いまだに流動的な要素も含め確定的

主体は新潟国道事務所であり、

市長
有効な施策であると考える被保険者で負担することになる。し一般道への取り付け部分が市の負担負担割合については、料金所からな答えはできないのが現状である。

め、将来的に市の負担にならないよ

たがって、社会保障制度全体の中で千台と想定している。

市長 １日当たり、１千台から２議 員 利用想定台数はどれくらいか。

んでいる。

うにしたい。



年度までに全ての小中の 成 果 と 課 題 を 共 有 す る 中 で、 協 力

教 育 長 十 分 議 論 を 深 め、 取 り 組 み

あってはならないがどうか。

ま た、 導 入 が 学 校 再 編 の 前 提 ではないかとの意見があるがどうか。

が、地域と学校の負担が大きいので学校で導入することを明らかにした

議員 市はコミュニティ・ス
 クールについて

ら国に提案を行っている。

となり、財源は国の補助金等を見込が、保険税の減免はその財源を他の市長担軽減の支援を行うべきではないか。

900

体 制 の 構 築 を 図 り た い。 主 た る 狙 い500

ら４ 億５ 千万円で取得した嘉平山の遺産は、貸付、処分も含めた検討

庁内における検討の中でもこそ選択と集中ではないか。
市長

現在の財政状況なども配慮しながら、 宅 地 分 譲 や 大 型 店 舗 の 誘 致 な
ど、指摘の貸付、処分も含めあらゆる可能性を模索している。 
議員 検討するということだが、い年度に可能であれば、市民

つごろまでに結論を出すつもりか。
市長に意見を聞き、ある程度の骨格を固

スマートインター建設予定地

32

16

55 号

30

議論され判断されるべきで、地方か嘉平山は早急に貸付・処分を丸山 孝博 議員

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

9

嘉平山

日本共産党
胎内市議会だより
平成30年5月1日

党
明

市役所の１つの窓口に行け

行政改革
について

議員

ば関連する手続きが全てできるような、ワンストップサービスの実現が来庁者の利便性の向上に資できないか。
市長

するよう、庁舎内での窓口体制を整えながら、ワンストップサービスのに被災調査を迅速かつ漏れなく行え舎）の入れ替えを行うほか、被災時はないか。

個人情報保護のため窓口カるよう、自治体間の円滑な相互応援

あり方も検討していきたい。

議員
市長

ウンターに仕切り板を設置すべきと体制を図るため、被災者生活再建支議員

議員

そして子育て支援を通じて定住や移きな効果が期待でき、また財源的な考えるが。

必 要 性、 有 益 性 が あ り、 大

住促進につなげる等の狙いで、人口裏づけも整えられるといったようなの利用が多くある１階窓口カウン連携を強め、意識向上とスキルアッ

現状においては中心拠点のた場合には対応していく。

しながら、今後将来的に必要が生じ設置は考えていないが、動向を注視

市長

はないか。

自主防災組織等と防災士のターに可動式の仕切り板を設置すべ援システムを導入していく。

の少ない市町村を中心に給食費の無

現 在、 経 済 的 に 困 難 な 家 庭

プするための中心拠点を設ける考え

防災対策の強化
について
自然災害や北朝鮮からのミ

ア ラ ー ト の 受 信 機（ 本 庁

図っていくのか。

た危機管理機能の強化をどのようにサイル攻撃等、あらゆる災害に備え議員



く準備を進めていく。

マイナンバー等の個人情報

市長

市長には就学援助制度により給食費の実費額を支給し、必要な援助を行っている。今後国、県あるいは他の自治体においてどのような考え方と取り組みが行われていくか、十分注視し無償化に向けてすぐに実現ながら努めていきたい。
議員が困難であるならば、今後段階的に
小 中 学 生 の い る 多 子 世 帯 の３ 人 目 以

市長

Jの給食費無償化の考えは。

ことになって初めてそのような方向

胎内市役所庁舎内

償化が進んでいる。本市の小中学校

子 育 て 世 帯 の 負 担 軽 減 策、づけを考えていきたい。

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

渡辺 栄六 議員

学校給食費無償化について

公
降から無償化にしていくような考え

胎内市学校給食センター

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

10



平成

年 度 か ら、 政 府 は 米％ を示したが、今

農地中間管理機構を活用す原則として受け手が見つかる見込みのない農地については借り

市長

るのか。

れば全耕作地の集積や集約が図られ議員

胎内市の基幹産業である
農業振興策について議員の 生 産 数 量 目 標 の 配 分 を 廃 止 す る。

・

胎内市農業再生協議会は昨年度並みの減反目安
後も維持できるのか。また、各集落の農業経営者及び農業組織の後継者

売れる米作りや販売の方策の有無など、持続性を把握しているか。
市長にＪ Ａ 胎 内 市 ほ か 関 係 団 体 と も 連 絡
年農林業

経 営 体 に 後 継 者 が い る。

中心経営体のうちを図り、推進する。平成％のセンサスでは、
約

組織あった組織は後継者なしで今年度解散

法人・集落営農組織はがする。

田植えの様子

受けをしないこととされていることから、全耕作地の集約化が図られる

設の要望もあるが、どう考えるか。

却しても良いという市民がいる。増区画についてはまだ墓石ものではない。

市長が建立されていない。所有者に対し農業に意欲があれば全ての農業者が市の補助事業などの支援を将来的に使用する意思があるか確認

議員受けることができるか。また、耕作をし、買戻しを含めて対応する。
無条件に全ての農業者が利用 で き る 制 度 に は な っ て い な い が、除雪運行計画について

意欲を持った農業者がいて、地域農業 の 振 興 に つ な が る よ う で あ れ ば、

議員

嘉平山の取得とそ の後について出動するのか。また、どこで指示をセ ン チ 以 上、 ま た、 吹 き

出しているのか。

市長

林地開発の許可が下りたと業者が、それ以外は地域整備課の職る。早朝、深夜は市が委託している溜まりができている状況で出動すのことだが、どのように開発するのこ れ か ら 先、 い か な る 利 活員が指示している。

議員

除 雪 は、 ど の 程 度 の 積 雪 でできる範囲で柔軟に対応する。

市長

地の面積要件など制限はあるのか。

14

か。
市長

用に向けても進めていくことができる。歳入財源の乏しいおり、何らかの経済的、利便性、有益性を生んでいけるよう方策を考えていく。

塩沢霊園は区画全部完売

塩沢霊園
について

議員

したとの事だが、隣接する土地を売

嘉平山

9
447

10

榎本 丈雄 議員

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

11

66

30
33

192

27

44

43
4

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

学校教育課長

お昼にまたがる場

支援を求めている方が、どれくらい合は弁当持参となっている。



おられるか把握してから導入を考えていく。

小学校と中学校の不登校

現 在 の 不 登 校 生 徒 数 と 対 応、生徒の実態と対応について議員

平成年度の不登校の児予防について伺う。
教育長

童 生 徒 数 は 小 学 生 が６ 人 、 中 学 生 が議員

福祉協議会に委託している生活困窮

健康づくり課長行っている。予防は楽しい学校生活

校行事への参加の声かけを継続して係を大切にし、電話・家庭訪問・学９ 人。児童生徒や保護者との信頼関た時、ひきこもりの方への対応が不者自立支援事業の一環として、ひきをおくるためのアンケート調査等に

中央公民館調理室の利用状況と食器等の整備について昨年度は延べ団 体、 １

人 の 利 用 が あ っ た。 調 理 器 具・えていく。

ている。今後必要が認められれば応食器類などの備品類は一定程度揃え

千教育長の要望があったので伺う。

が揃ってないので整備してほしいとので中央公民館を借りるが、食器等

議員 きのと交流館に調理室がない

中央公民館調理室

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

実効性のあるひきこもり対策について

十分で心残りでいた。現在把握されこもり当事者の居場所を月１で開催

基づいて早期発見に努めている。

昨年度から社会ている人数と現在と今後の対策につしている。当事者の意見を尊重しな運んでもらっているか。

さわやかルームでは給食をいて伺う。

働く場が必要な方がおられ議員件、保健師が相談にかかわった
年 度７ 人、 延 べは。

さわやかルーム

市長
人数は平成

るが働き場所確保に取り組むべきでのあった方には訪問や来所面談等を市長

まず気軽に集える環境整備

関係課や社会福祉協議会等と連携しが 必 要 。更 に 働 く 場 と な れ ば 、行 政 、本人と親だけでは改善できへも協力願っていく。

て支援を継続している。今後は情報

いく。

議員

ない。第三者の協力が必要でボラン議員した結果で大勢おられると予想されティアを組織してはどうか。
ボランティアのる。広報等で居場所へ来ませんかと現代社会のひずみがもたら

社会福祉協議会だけでなく一般企業件。市へ相談27を共有し連携を深めて対策を講じて年度は４人、延べ

議員

がら検討していく。

私が以前に保健師をしてい28

羽田野 孝子 議員
健康づくり課長

96

49

27

ＰＲしてはどうか。

235

28

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

12

６次 産 業 化 の 推 進 に つ い て

年９月末で高速バス

高速バスの運行について

議員 平 成者が生産・加工・販売までを一体的

議員 １ 次産業に従事する農林漁業

市長 施政方針でも触れたとおり産図っていけないか。

大 学 と６ 次 産 業 化 に つ い て も 連 携 をたところ、費用対効果の面からも難した経緯がある。運行経費を試算し措置を講じる必要性は乏しいと判断かであったことなどから独自の代替

市長 一般不妊治療のほとんどが保

見込みはあるのか。

助成は行っていない。今後の実施の成は行っているが、一般不妊治療の議員 胎内市では特定不妊治療の助に 行 う６ 次 産 業 化 に 関 し 、 行 政 が 主しいと認識している。

議員 昨年からブライダルアドバイ

る自治体もあるが、特定不妊治療に上限額の面からも手厚い状況となっ

限ってみれば、当市の方が助成額やの実績は。

人 ほ ど で あ り 、 こ れ ま で３

ている。
は１千

市長 現時点での県全体の登録者数

ザー事業が県に移行したが、その後一般不妊治療にも助成を行ってい成に重点を置いている。

高額になるため、胎内市ではこの助療は保険適用外であり、個人負担が険適用となるのに比べ、特定不妊治

官学の連携を図っていきたい。同大

クラウドファンディング等の資金調

市長 法 人 化 に つ い て は、 先 ず は、
意欲ある農家等が行なうことが重要だと考えている。市では農業者等に対 し 情 報 提 供 を 行 う ほ か６ 次 産 業 化

少子化対策
について


導して法人化を図り地域ぐるみで実

人とごく僅

村上市の高速バス

学とは既に話し合いも行っている。

者数が１週間あたり約

乗降調査を行った結果、市内の利用

市長 市では同路線が廃止する前にいか。

として新潟までのバスを運行できな

村上市のように市独自でライナー便「 新 潟 ― 村 上 線 」が 廃 止 と な っ た が 、28支援していきたいと考えている。

組が成婚に至っている。市としても700の取り組みの実現に向けた支援を行っていく考えはある。資金調達についてはそのプロジェクトに適した調達方法と合わせて国、県の補助を利用する方法もある。
議員 ４ 月に開学する新潟食料農業

特産品の紅はるか

施 で き な い か 。ま た 、法 人 化 に 際 し 、

55 号
達はどうか。

10渡辺 秀敏 議員

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

13

胎内市議会だより
平成30年5月1日

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

容 を 充 実 さ せ、 よ り 実 効 性 の あ る ものとすることが有益と考えている。

税負担が軽減される制度で、市長は業 が 自 治 体 に 寄 付 す る こ と に よ り、企 業 版 ふ る さ と 納 税 は、 企

い財政状況下において必要と思う

き、理解されるということは、厳しり、 事 業 内 容 が 市 民 目 線 で 判 断 でも、 公 開 の 場 で 議 論 す る こ と に よ

直接予算に反映されなくて人口減少の一環として、新年度よりが。

議員

奨学金返還支援事業に取り組み、そ市長

活用方法について

企業版ふるさと納税の資金調達手段として、企業版ふる実施することは、透明性を確保しつ

議員

さ と 納 税 を 活 用 す る と し て い る が、つ、結論だけがわかるということで

本 社 を 有 す る 企 業 と な る こ と か ら、

こ の 制 度 の 対 象 は、 市 外 に思形成過程が理解されることは、まなく、評価や議論の課程を通して意

外部評価をオープンな形でどのような方法で実施するのか。

た支援が各課において可能となる体

市長
議員

感も生まれてくる。全ての事業に対さに市民協働の礎になるという期待
問し取り組みへの協力を呼びかける

し実施はできないが、公開で行うこ該当する企業の市内の支店などを訪ほか、ホームページなどを活用し寄とは決してやぶさかではない。

場で実施する考えは事 業 の 必 要 性 や 公 共 性、 投事業の優先度を判断するにく、 現 在 実 施 し て い る 行 政 評 価 の 内は、 新 た な 仕 組 み を 導 入 す る の で な

市長

る考えはないか。

いく事業仕分けを公開の場で実施す証を行い、事業の優先順位を決めて資効果など既存の事業の見直しや検議員



事業仕分けを公開の付を募っていく。

制を構築していく。

全職員を対象とした協働の市民協働に関する取り組みについて渡辺 宏行 議員ための研修を行い、協働のための体

協 働 の 意 義 は、 地 域 課 題 の制を整えるとはどのようなことか。
市長
当事者である市民が施策の立案過程から参画することにより、質の高い
社会的サービスを提供することであり、 職 員 を 対 象 と し た 研 修 会 で は、協働の意義や手法について学ぶこととしている。また職員に加え、市民も交えた中で協働について互いに学び、市の将来ビジョンを共有し、地域課題の解決に向け協力し合える関係を構築する契機づくりの場も計画
し て い る。 こ う し た 取 り 組 み を 通
じ、職員一人一人の協働に対する意識を醸成し、市民提案の実現に向け

市民協働勉強会

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

14充実していく。

観光・交流振興の取り組みについて

議員 施政方針の中で述べた、観光
資源・交流振興に向けた取り組みについて、市内に点在する観光資源をどのように繋ぎ、活かしていくのか伺う。
市長 白砂青松の海岸から胎内川の源流となる飯豊連峰まで、魅力あるれた観光客には、多くの施設観光巡議員 新しい駅舎が出来、徒歩で訪千人以上も来るわけがない。

だ と 言 っ た が 、 一 日 の 平 均 と し て４

議員 前市長は万人を呼び込むのりには、タクシー、デマント交通のめて大切なことであるが、一時間前

市長 二次交通を確保することは極通手段を考えなければならない。

先へ行く移動手段が乏しく、他の交

知 ら れ た 「 星 ま つ り 」、 日 本 一 小 さ

資源は難しい部分もあるが、全国にのがあるなかで、当市に固有の観光

商工観光課長 他市にも競合するもの数と言ったら良いのでは。

観光客ではなく、来場者、来客者に予約をすればという体制をとって客が訪れたことになる。

年度で

万人の観

また昨年の観光客が何名当市を訪れたのかを伺う。
商工観光課長光客が当市を訪れた。

客が来ているが、本当に観光客数のしていく。

その他の質問・デマントタクシーについて※
商工観光課長 各施設に四半期ごと（ 祭 り 日 程 を 本 来 の３ 日 間 に ）・中条まつりについてある。

し、県の数式により算出したものでに集計を依頼して、来場者数を統計数なのか。

でもらえるために市外の方々に発信

い櫛形山脈や当市の観光魅力を選ん

利用は難しい面もあり、駅から観光150いるが、予約という弱点もある。

万人

万人の観光客

料金面でも工夫し、タクシー協会と意見交換していく。
議員 前市長は年間

年度には、観光客数を呼び込むと言っていた。
平成

万 人 、 一 日 平 均３ 千 人 以 上 の 観 光が来客したと言われたが、ひと月に

120

150

議 員 ひ と 月 に 割 る と９ 万 人 の 観 光

108

観光ルートを開拓し、市内外に発信していくことが観光振興、文化交流
促 進 に お い て 肝 要 で あ り、 奥 胎 内、
胎内リゾート、樽ヶ橋、乙の各エリ
アと点在するエリアを結び、来訪者のニーズに沿った観光周遊モデルを構築する。
徒歩で訪れた観光客の交通手段については、民間タクシーもあり、有効な手段としてデマントタクシーを28

胎内星まつり28

佐藤 武志 議員

7 月供用開始予定の中条駅

質問・答弁の内容、文体は議員本人の草稿によるものです。

15

10

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

胎内市議会だより

平成30年5月1日

55 号

平成30年 第１回定例会議決結果
全会一致で可決（同意）された議案
平成30年度当初予算

条例の一部改正・国民健康保険事業特別会計予算

・ 行政組織条例の一部を改正する条例

・介護保険事業特別会計予算

・ 個人情報保護条例の一部を改正する条例

・黒川診療所運営事業特別会計予算

・ 情報公開条例の一部を改正する条例
・ 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の・農業集落排水事業特別会計予算

一部を改正する条例

・簡易水道事業特別会計予算

・ 職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

・地域産業振興事業特別会計予算

・ 国民健康保険税条例の一部を改正する条例

・鹿ノ俣発電所運営事業特別会計予算

・ 手数料条例の一部を改正する条例

・公共下水道事業会計予算

・ 国民健康保険給付準備基金条例の一部を改正する条例

・水道事業会計予算

・ 国民健康保険条例の一部を改正する条例

・工業用水道事業会計予算

・ 介護保険条例の一部を改正する条例
・ 道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例

条例の制定

・ 都市公園条例の一部を改正する条例
・ 市営住宅条例の一部を改正する条例

・指定居宅介護支援等の事業の人員及び・ 水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

運営等に関する基準を定める条例

給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例
・ 消防団員の定員、任免、・人材確保奨学金返還支援基金条例

・ 後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
・ 指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関するその他

基準を定める条例の一部を改正する条例
・ 指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並び

・財産の無償貸付についてに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的【胎内高原ビール園】

な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

・定住自立圏形成協定の変更について・ 指定介護予防支援事業者の指定の要件並びに指定介護予防支援等の・辺地に係る公共的施設の総合整備計画の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防の変更について【黒川東部・村松浜】

ための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正

・辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について【桃崎浜】する条例
・ 美術館条例の一部を改正する条例

公の施設に係る指定管理者の指定・施設名：ロイヤル胎内パークホテルほか、胎内リゾート23施設
・施設名：荒井浜地区簡易水道施設
・施設名：鳥坂団地集会所【管理者：株式会社胎内リゾート】【管理者：荒井浜区】【管理者：二葉町１】

議員提出議案
・議会委員会条例の一部を改正する条例【提案者：薄田智議員】

内容：胎内市行政組織条例の一部が改正されたことに伴い、市議会の総務文教常任委員会が所管する事項の一部（秘書室）を改正するもの。
※全会一致で可決された議案については、議決結果表を省略。

16

山 孝

博
議員

平成30年度後期高齢者医療特別会計予算○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

可決

15 2

議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

× × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

可決

14 3

日本政府に核兵器禁止条約の調印を求める○ ○ × × ○ ○ × × × × 欠 ○ ○ × ○ ○ ○
意見書【提案者：佐藤陽志 議員】

可決

9ない︒市民生活が厳しい状況にある

是々非々であるが︑反対せざるを得に背を向けた予算である︒子どものは１ 千万円削減し︑地域業者の願い

削減︑プレミアム商品券事業補助金

佐藤武志

榎本丈雄

薄

渡

桐生清太郎

羽田野孝子

森本将司

八幡元弘

佐藤陽志

渡辺秀敏

坂上清一

小野德重

渡辺栄六

天木義人

俊

にも関わらず︑議員報酬を月額２ 万

貧困対策として︑給付型奨学金の創源を補ってはいるが︑市長の行財政

辺

５ 千円も引き上げる内容が盛り込ま

設︑赤ちゃんに賦課される国保の均

内 容 的 に は﹁子 育 て 支 援﹂や﹁教改革の決意が示されており︑胎内市

智れている︒さらに市の財政が厳しい

等割の減免・支援︑保育料や給食費

育の充実﹂を中心に︑企業版ふるさが持続的に繁栄していくことに資す

田にも関わらず︑議員にだけ報酬を引の支援などの負担軽減策を強く求めに対応すべきである︒

辺 秀

レミアム商品券事業費補助金や住宅

渡

年度当初予算は︑前年度比議員

き上げてやる予算に市民は納得する
年間ベースで約回すべきだ︒

賛成討論
平成

リフォーム補助金等の予算の縮小は

本予算は︑最終的には財政調整基

きるよう配慮がなされている︒

あったものの︑幅広く市民が利用で万 円︑率 に し て ２・で４億１千

％ の減額になっているが︑市民恊

働︑選択と集中︑未来への投資に重点を置いたものであると感じられと納税を活用した奨学金返還支援事るものと考え本予算案への賛成の討

金及び合併振興基金を取り崩して財業や中小企業等支援事業といった新

論とする︒

る︒

敏

たい︒嘉平山など不要不急の負の遺

渡辺宏行

丸山孝博

15 2

で し ょ う か ︒市 民 生 活 向 上 の た め に ︑万円

可決

産について︑貸付・処分も含め早急

賛否が分かれた議案

万円の値上げ分を住宅建築リフォーム補助金

丸

平成 年度
胎内市一般会計予算

反対討論

30

井 畑 市 政 に 対 す る ス タ ン ス は︑

○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

7

議員提案

平成30年度一般会計予算

市長提案

議案名

高橋政実

賛 反
議決結果 成 対
※ ※
議員名

30

たな事業も盛り込まれているし︑プ

17

500

議第

1号
800

※ 議長は地方自治法第116条の規定により、表決には参加しません。

欠：欠席※ ○：賛成、 ×：反対、

53

630

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

内容：核兵器完全廃絶のため、日本政府に核兵器禁止条約に速やかに調印することなどを求めるもの。

丸

山

孝 博

議員

胎内市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

反対討論

そ も そ も わ が 党 は ︑﹁ 国 民 を 年 齢

今年の市議選において定数が２人削議員で区切り︑高齢者を別枠の医療保険減 さ れ る の で 改 選 後︑報 酬 をわらず︑議員だけが報酬引き上げに率を引き上げる議案を可決した︒

万円に引

上

清 一

議員

引き上げは行うべきではない︒

その立場から考えて︑今回の報酬

は︑議員全員が認識しているにも関市の財政状況は非常に厳しいこと道断である︒

新潟県の後期高齢者医療広域連合に囲い込んで負担増と差別を押し付

月 額 ２ 万５ 千 円 も 引 き 上 げ る こ と が甘んじていいのか︒限られた市財政万円から％ もの値上げになった︒さら料 が９ ・
・に︑限度額がこ れ は︑特 別 職 報 酬 等 審 議 会 が︑年度の保険料ける制度﹂だとして反対であり︑す適当との答申を市長におこなったこを︑厳しさが増す市民の暮らしへ少年度及びみやかに撤廃し︑もとの老人保健制とに伴う条例改正である︒議員定数

し で も 多 く 振 り 向 け て い く た め に︑は︑平成

そ れ に よ っ て︑１ 人 当 た り の 保 険

度に戻すべきであることを主張してを削減したことで︑報酬を上げるな

議会での合意形成を図るべきであ％︑％ の値上げ︑胎内市ではいる︒

どというのは︑とんでもない認識で分を山分けするようなやり方は言語

坂

適当との答申を受けて︑本条例の一

賛成討論
胎 内 市 特 別 職 等 報 酬 審 議 会 か ら︑

部改正を行なうものである︒今回の議員されたものであるし︑改正により被当市の議員報酬の額は︑県内最低で答申内容を重く受け止め︑市政運営

六

後期高齢者医療の保険料は︑際限負担になる︒
議 第３ 号 は︑こ の 値 上 げ が 前 提 の予算案であり賛成できない︒

賛成討論

保険者の負担が急激に上昇することあり全国的にも下位層にあることへのチェック機能の強化だけでな年度の後期が無いよう︑余剰金や基金を活用す

や︑次の一般選挙からの定数削減にく︑胎内市民とともに議会と執行部

年度及び平成るなどし︑最大限の抑制措置が取ら

よって議員一人一人の職責は重くな
胎内市における事業においても執年発化が期待されることから︑議員報

り︑今後益々の研鑽と議員活動の活のためになお一層活発な議員活動を財政状況ではあるが︑胎内市の発展が互いに切磋琢磨しながら︑厳しい

年度の制度発足以来︑はじめを賄い︑持続可能な制度としていく

行に必要な予算額は︑歳入・歳出と酬総額の削減を図りつつ︑平成

平成ために必要な措置であり︑十分に理もに︑過不足なく適切に見積もられ解できるものである︒

度から長らく据え置かれてきた状況改正される保険料率は︑広域連合
において慎重に審議された上で決定

24を考慮し︑次の任期から引き上げがしていく決意を新たにした︒

ている︒

20

高 齢 者 医 療 の 保 険 料 率 に つ い て は︑て 引 き 上 げ ら れ る こ と に な っ た が︑

れている︒

平成

10

30
61

き上げられ︑高齢者にとって大きな62

13
このことは︑増え続ける医療給付費

辺 栄

る︒

57

35
30

渡

あると同時に︑報酬を引き上げる根博

24号

なく値上げが続くことが想定される

山 孝

議第

拠にもなり得ない︒定数を削減した

丸

平成 年度
胎内市後期高齢者医療特別会計予算

3号

反対討論

議第

ものであり︑反対である︒

30

31
31

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

18

閉会中所管事務
調査報告

厚生環境常任委員会

も喫緊の課題である︒
次に﹁放課後等デイサービス

胎し た︒１ 月人と日時点での宿泊数は前人に対し今年は１万なっており︑冬期間は利用者が少な

年９ 千

観光施設の運営状況について調査

い傾向にあるが宿泊とリフト券が産業観光常任委員会日午後から胎内ス

セットになったスキーパックが好調

名で︑キー場︑胎内アウレッツ館及びロイとのことである︒

内 ま ご こ ろ ク ラ ブ ﹂は 定 員 があ る︒放 課 後 や 夏 休 み 等 に お い て︑

ヤル胎内パークホテルを調査した︒

いずれの施設も当市の観光推進のす る た め︑１ 月

生活能力向上のための訓練等を継続

胎内スキー場は当初の雪不足によ上で重要な施設であり︑近隣エリア

歳までが対象で的に提供することにより︑障がい児

り オ ー プ ン が２ 週 間 遅 れ た が︑１ 月

障 が い 児６ 歳 か らの自立を促進し︑放課後等の居場所

日 時 点 で１ 万６ 千

適にスキーを楽しめるようリフトやロッジ内の設備を順次更新する必要性を感じた︒
年度の利用
人の減少

名と

︵文責

小野徳重︶

行くことが必要であると感じた︒と連携を図り更に付加価値を高めて

381

31

人であり昨年づくりを行なっている︒障がい児の同期と比較してもほぼ同数で推移し

羽黒地内の胎内まごころクラブ

利用者の増加を期待すると共に︑快療育・集団活動を通じて︑自分らし日︑新 発 田 広 域 交 流 施 設︑渡辺栄六︶ている︒新たなイベント等を企画しセンターのごみ焼却熱を利用した入人で前年度比胎内アウレッツ館の者 は７ 千室︑宿 泊 収 容 人 員件の中に立地していると改めて認識

内川が眺望でき︑素晴らしい環境条なっている︒客室からスキー場や胎

客室数

内 リ ゾ ー ト の 中 心 的 な 施 設 で あ り︑

ロイヤル胎内パークホテルは︑胎じた︒

何か違った形で利用できないかと感

冬期間休館となることから︑冬期間

られ早期の改修が必要である︒またたが︑廊下の一部に雨漏れの跡が見である︒全体的に清潔に保たれてい139

浴施設虹の湯︑様々な軽スポーツが楽しめるアリーナなどを備えており︑利用者が一日楽しく過ごせる施︵文責

く楽しく過ごせる施設の充実が今後

３ 施設を視察した︒

市内のデイサービスセンター及び障１月

10

益々必要である︒

31

18がい児放課後等デイサービス事業の

148

29

﹁虹 の 里 交 流 館﹂は 広 域 ク リ ー ン

設である︒しかし︑近年では利用客が減少しつつあり今後︑施設の周知と利用者の増加が期待される︒
次 に﹁デ イ サ ー ビ ス セ ン タ ー と・

名も・だ・ち ﹂は 通 所 介 護 ︑介 護 予 防 サ ー
ビス事業を運営しており︑平均の方が利用されている︒介護人口は年々増加しているものの︑介護報酬
や介護人材の問題等の要因で稼働率ひっぱくが下がっており︑事業運営が逼迫している︒国の関係法令などの見直し

19

150

28

138

43

55 号

690

31

胎内アウレッツ館

11

胎内市議会だより
平成30年5月1日

総務文教
胎内市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例位︑議員位という位置位から位から議長についてはについては

新潟県後期高齢者医療制度の被保険

質問

これまでは︑国保のみ住所地

これまでの対応は︒

者となる︒

答弁

厚生環境
胎内市国民健康保険税条例の一部を改正特例があり︑歳に達すると施設がする条例

これは︑国民健康保険の制度改正所在する市町村の後期高齢者医療に１年間いつでも入ることができる

町村に対し納付すべき納付金の額と胎内市指定地域密着型サービスの事業

４回やっていて︑１回入ると円４円︒美術館が企画展を年

税率は現行の税率より低い設定との︒県から示された当市の標準保険で税率を決定する仕組みとなるもれ︑本年４月から施行されることに

こ れ は︑厚 生 労 働 省 令 が 改 正 さ定める条例の一部を改正する条例

切り替わっていた︒

報酬等審議会からの答申を受け︑議年間パスポート券を制度として導入

標準保険税率が示され︑市町村はその人員︑設備及び運営に関する基準をた︑次の一般選挙からの定数削減に回入ると千年度以降︑県から市員の報酬額について改正を行うもし︑そ の 入 館 料 に つ い て 定 め る もれを参考としつつ︑それぞれの判断よって議員一人一人の職責は重くななっている︒

べく所要の改正を行うもの︒介護保り︑今後益々の研鑽と議員活動の活円︑それを割安で入れ300

4つの柄から選べる「年間パスポート券」

200

すべきと決定した︒

設されたことに伴い規定の整備を行

介護医療院とは︒

県内全市町村の中で高いほう

質問

医療と介護が合体した施設で

答弁

答弁

う︒

胎内市後期高齢者医療に関する条例の一ある︒
これは︑高齢者の医療の確保に関件についても可決する法律の改正に伴い︑所定の改正すべきと決定した︒
所している方は︑住所地特例によりを行うもの︒今後︑県外の施設に入付託された他

部を改正する条例

か ら７ 番 目 と な る ︒

伴い︑当該省令の規定と整合を図る

るようにということ︒有効期限は年

質問発化が期待されることから︑次の任位︑副市 が６ 市 ︒ 胎 内 市 の 引 き 上 げ た 後 の位から15付託された他７件についても可決

間とする︒

500

期から引き上げることが適当である

県 内 最 低 だ と 言 う が︑今 回との内容であった︒
質問

市の状況を２月日現％上げることにより県内での状況

県内はどうなるか︒
答弁

市のうち議

19

長・副議長・議員の引き上げを行う

在で確認したところ︑20

胎内市の保険税は︑県内にお度にこだわらず︑買った日から１年

険施設の一つとして介護医療院が創30
いて何番目か︒に伴い︑平成の︒審議会の答申においては︑当市の︒パ ス ポ ー ト 料 金 は 大 人 が 千 円︑胎内市美術館条例の一部を改正する条例づけになる︒

16の議員報酬の額は︑県内最低であり月に開催された胎内市特別

17

20

子どもが

昨年

75

20

全 国 的 に も 下 位 層 に あ る こ と︑ま12

順位だが︑議長が

20

10

20

10

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

20

年度胎内市地域産業振興事業特別

産業観光
平成会計補正予算について

歳入歳出予算総額から︑歳入歳出それぞれ４千万円を減額し︑歳入歳
出 予 算 の 総 額 を そ れ ぞ れ４ 億９ 千

大口の取引先との契約が終万５ 千 円 と す る も の ︒
質問
わったとのことであるが︑継続でき取引先からの納品原価引き下なかった理由は︒
答弁

原価を下げるための︑量産体げ依頼に対応できないため︒
質問

設備を改修して原価を下げる制ができる設備投資は考えたか︒
答弁
話し合いは行っていない︒

わっているが︑建物部分は
ている︒

年残っ

公の施設に係る指定管理者の指定について日まで引き続き㈱胎内リ

指定管理期間をなぜ２年にしまちづくり
胎内市人材確保奨学金返還支援基金
条例

定 し て い る︒

定住自立圏形成協定の変更について

変更の内容としては︑福祉の項目に新たに医療・介護の充実を加える

市の将来を担う人材を確保していくの地元定着と市内就職を促し︑胎内

援制度の概要としては︑学校卒業後業から募ることとしている︒なお支度を活用して市外に本社を有する企源の一部には企業版ふるさと納税制

原資を設置するものであり︑その財進を目的とした奨学金の返還支援のを行っているところである︒今回の昨年４月より協定に基づき相互利用

は︑中 断 し て い た 時 期 も あ っ た が︑て は 以 前 よ り 行 っ て い た︒聖 籠 町

答弁か︒

市と聖籠町の図書館を利用出来るの質問

図書館の相互利用を加えるもの︒

とともに︑教育の項目を新たに設けため︑在学中に奨学金の貸与を受け

協定変更は取組みの位置づけを決め

現在制度設計を進めている定住促

た方が卒業後市内に住所を有し︑かるものである︒

件についても可決すべきと決定した︒

付託された他

新発田市の図書館利用につい胎内市民は︑いつから新発田

つ ︑ 事 業 所 等 で３ 年 以 上 就 業 し た 場
合︑これが継続される範囲内で最長万円の基金を

５ 年間奨学金の返還に対して︑金銭支援するものであり

造 成 し ︑ こ の 制 度 に よ り８ 人 に 対 す基金のうち企業の額はいくらる支援を行いたい︒
質問か︒また１人当たりいくらの支援を万円を寄付して頂く

万円の基金のうち企業か想定しているか︒
答弁

らは半分の計 画 を し て い る︒１ 人 当 た り の 支万円を想

聖籠町立図書館

胎 内 リ ゾ ー ト 関 係 施 設 が 本 年３ 月日をもって指定の期間が満了する
ことから︑本年４月１日から平成

質問

社 会 情 勢 や そ の 他 を 勘 案 し︑

たのか︒
答弁

４年では長すぎるという観点から２

援については５ 年間で

11

432

15

ゾートに管理運営を行わせるもの︒

年３月

32

財産の無償貸し付けについて

日 を も っ て 満 了 と な る が︑

胎内高原ビール園の貸付期限が本
年３ 月

運営状況も良好なことから引き続き

年 経 過 し て お り︑年間︑プラントは補助事業対象施設の処分制限

５ 年間無償貸し付けするもの︒
質問

建物は

期間は︒
答弁

年 間 で︑現 在

年とした︒

21

216

31

706
15

31

29

プラ ン ト は 既 に 処 分 制 限 期 間 は 終

54

35

20

432

31

55 号
胎内市議会だより
平成30年5月1日

◆平成

６年生
よ

黒川小学校
とも

19日 厚生環境常任委員会

20日 産業観光常任委員会

さん

21日 まちづくり常任委員会

29日 本会議(最終日)︵平成 年 月日発行︶
を見て議会報モニター アンケート結果 ︵主なもの︶№

15◎ 一 般 質 問 に つ い て ︵ Ｐ ４〜 Ｐ ︶・余白が適度に確保されており︑また︑写真も多用されていて見やすいレイアウトになっている︒〝勧奨〟のような馴染みの無い言葉にふりがなを振るなど︑読み手への配慮が感じられる︒◎ 女 性 委 員 ・ 会 員 と の 意 見 交 換 会 に つ い て ︵ Ｐ ２〜 Ｐ ３︶
・見開きは大変大きいタイトルで開かれた議会を目指す意気込みを感じました︒大変良かったです︒前回︑女性委員・会員とは？と質問しましたが︑参加者の集合写真
や氏名又は団体名の記載を望みます︒

2◎ 議決結果・会派視察報告について︵Ｐ ・Ｐ)・議決結果・視察報告ともに︑とても分かりやすいです︒胎内市にもたくさんいい所があるけど︑他市のいいところを取り入れてもっと良くなると嬉しいです︒◎ 常任委員会審査・閉会中調査報告について ︵Ｐ ・Ｐ)・分かりづらい単語には︑注訳があり︑よく分かりましたが︑今回の場合︑二市一町には﹁胎内市とどことどこ﹂まで入れて欲しかった︒◎表紙 裏･ 表紙︵傍聴記︑編集後記等︶について
・子供達の笑顔はいつみても良いと思います︒三世代四世代同居の家庭も検討いただ
くと良いのではと思います︒表紙は︑これくらい人物が大きい方が良い︒﹁胎内市を担う子どもたち﹂の欄が復活して良い︒ちなみに︑﹁胎内市の未来を担う子どもたち﹂の方が︑しっくりくるのでは︒◎その他︑市議会に関するご意見︑ご提言など
・﹁女性委員・会員との意見交換会﹂は︑とても興味深く読めた︒出された意見に対して︑どのような検討がなされ︑また︑実現できそうな項目があるのか等︑何らかの形で報告頂けると更に市民の意見が出やすくなると思う︒

編集後記〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番号

印刷／株式会社エンジュ

田んぼには水が張られ︑山々は緑に色づき︑生き物の息吹が感じられる季節となりました︒この時期︑爆発的に増える虫を目当てに︑多くの夏鳥が訪れます︒その中で︑特に珍しい夏鳥であるアカショウビンが毎年奥胎内で営巣します︒それを観察するため︑関東方面からのツアーもあるそうです︒皆さんも︑胎内市の貴重な自然に触れてみませんか︒︵佐藤 陽志 記︶☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５

26・27日 本会議(一般質問)

22

胎内市ホームページアドレス http://www.city.tainai.niigata.jp/

13

智 世

でん

り

傳
の作品です︒

莉菜さん（小３） 警察官
な

私 は︑図 書 委 員 長

真菜さん（中１） 薬剤師
なつ き

を し て い ま す︒図 書
館 に︑本 を 借 り に 来
てく れる 人 がいる と︑

18日 総務文教常任委員会

30

16

とても う れしいです︒
本 好 きの 人 が さ らに
増 え る よ う に︑が ん

12日 本会議（初日）

月 日 ◆発行責任者 議 長 森 田 幸 衛

15な紘規さん（小５） 野球選手
ま

14

ひろ き

夏規さん（中３） 建築士

本田

ばりたいです︒

年−−

私の将来の夢は……

表紙の写真「胎内市の未来を担う子どもたち」

17104日 議会運営委員会

54

−

月

6
１

平成30年第平成30年
第 2 回定例議会日程
（予定）
５

H30年

30

55号
胎内市議会だより
平成30年5月1日