桂川町告示第９号
平成31年第１回桂川町議会定例会を次のとおり招集する
平成31年２月19日
桂川町長 井上 利一
１ 期 日

平成31年３月５日

２ 場 所

桂川町議会議場──────────────────────────────

○開会日に応招した議員
原中 政燧君

林英明君

柴田 正彦君杉村 明彦君

大塚 和佳君澤川茗代子君北原 裕丈君下川 康弘君竹本 慶澤君青柳 久善君──────────────────────────────
○３月11日に応招した議員

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○３月20日に応招した議員

──────────────────────────────○応招しなかった議員

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平成31年 第１回（定例）桂 川 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成31年３月５日（火曜日）
議事日程（第１号）
平成31年３月５日 午前10時00分開会
日程第１ 署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 総務経済建設委員長報告（１）道路管理について
日程第４ 文教厚生委員長報告（１）教育環境整備について
日程第５ 議会広報委員長報告（１）議会広報の編集及び発行について
日程第６ 同意第１号 桂川町教育委員会委員の任命
日程第７ 諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦
日程第８ 議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及
び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更
日程第９ 議案第２号 桂川町教育・保育施設整備基金条例の制定
日程第10 議案第３号 桂川町地域振興基金条例を廃止する条例の制定
日程第11 議案第４号 桂川町特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定
日程第12 議案第５号 桂川町防災会議条例の一部を改正する条例の制定
日程第13 議案第６号 桂川町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定
日程第14 議案第７号 桂川町水道の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格等に関する条
例の一部を改正する条例の制定
日程第15 議案第８号 平成３０年度桂川町一般会計補正予算（第４号）
日程第16 議案第９号 平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第17 議案第10号 平成３１年度桂川町一般会計予算
日程第18 議案第11号 平成３１年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
日程第19 議案第12号 平成３１年度桂川町土地取得特別会計予算
日程第20 議案第13号 平成３１年度桂川町国民健康保険特別会計予算- 2 -日程第21 議案第14号 平成３１年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算
日程第22 議案第15号 平成３１年度桂川町水道事業会計予算
日程第23 報告第１号 専決処分の報告（損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解）──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 総務経済建設委員長報告（１）道路管理について
日程第４ 文教厚生委員長報告（１）教育環境整備について
日程第５ 議会広報委員長報告（１）議会広報の編集及び発行について
日程第６ 同意第１号 桂川町教育委員会委員の任命
日程第７ 諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦
日程第８ 議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及
び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更
日程第９ 議案第２号 桂川町教育・保育施設整備基金条例の制定
日程第10 議案第３号 桂川町地域振興基金条例を廃止する条例の制定
日程第11 議案第４号 桂川町特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定
日程第12 議案第５号 桂川町防災会議条例の一部を改正する条例の制定
日程第13 議案第６号 桂川町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定
日程第14 議案第７号 桂川町水道の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格等に関する条
例の一部を改正する条例の制定
日程第15 議案第８号 平成３０年度桂川町一般会計補正予算（第４号）
日程第16 議案第９号 平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第17 議案第10号 平成３１年度桂川町一般会計予算
日程第18 議案第11号 平成３１年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
日程第19 議案第12号 平成３１年度桂川町土地取得特別会計予算
日程第20 議案第13号 平成３１年度桂川町国民健康保険特別会計予算
日程第21 議案第14号 平成３１年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算- 3 -日程第22 議案第15号 平成３１年度桂川町水道事業会計予算
日程第23 報告第１号 専決処分の報告（損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解）──────────────────────────────
出席議員（10名）
１番 原中 政燧君

２番 林

英明君

３番 柴田 正彦君

４番 杉村 明彦君

５番 大塚 和佳君

６番 澤川茗代子君

７番 北原 裕丈君

８番 下川 康弘君

９番 竹本 慶澤君

10番 青柳 久善君

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欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（なし）

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事務局出席職員職氏名事務局長 神﨑 博和君──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長  井上 利一君

副町長  森山 一平君

教育長  大庭 公正君

総務課長  山邉 久長君

企画財政課長  原中

企画財政課長補佐  小平 知仁君

康君

建設事業課長  小金丸卓哉君

住民課長兼会計管理者

税務課収納対策室滞納整理係長兼収納係長

保険環境課長  横山 由枝君

 山口 信宏君

 坂井 習司君

健康福祉課長  江藤 栄次君

産業振興課長  山本

子育て支援課長  秦

水道課長  古野 博文君

俊一君

学校教育課長  北原 義識君

社会教育課長  尾園

博君

晃君

社会教育課長補佐  原田 紀昭君
午前10時00分開会○議長（原中 政燵君） おはようございます。
ただいまの出席議員は１０名です。定足数に達していますので、平成３１年第１回桂川町議会定例会を開会します。

- 4 -次に、執行部から本定例会会期中、諸事情により平井税務課長が欠席し、山口税務課係長が出席するとの報告がありましたので、御了承願います。
これより本日の会議を開きます。
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日程第１．署名議員の指名○議長（原中 政燵君） 会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の署名議員は、会議規則第１２４条の規定によって、４番、杉村明彦君、５番、大塚
和佳君を指名します。
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日程第２．会期の決定○議長（原中 政燵君） 会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日から３月２０日までの１６日間にしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、会期は、本日から３月２０日までの１６日間に決定しました。
これより、町長に行政報告、平成３１年度の施政方針及び提案理由の説明を求めます。井上町長。
○町長（井上 利一君） おはようございます。桜のつぼみも膨らみ始め、春の息吹が感じられる
季節になりました。ことしは平成最後の年であり、５月からは新しい元号の時代が始まります。
新しい時代への期待は大きなものがありますが、国際情勢の複雑な変化、科学技術の目覚まし
い進化発展に対する対応、現代社会が抱える新たな課題解決など、時代の変化に即応した取り組
みが求められています。
また、ことしは選挙の年でもあります。４月の統一地方選挙は、県知事、県議会議員選挙が７日、市町村関係選挙は２１日に行われ、７月には参議院議員選挙もあります。
そして、東京オリンピック・パラリンピックも開催まで１年と５カ月を切り、施設の整備とともに、出場選手の選考・決定など、今後ますます注目度が高まっていくものと予想されます。
桂川町では、来年の４月１７日に町制施行８０周年を迎えます。一つの節目の年としての記念事業について検討したいと考えているところです。
さて、本日は、平成３１年第１回桂川町議会定例会を開催しましたところ、議員の皆様には、
公私とも大変お忙しい中にもかかわりませず御出席をいただき、心から感謝申し上げます。
それでは、これまでの主な行政報告、平成３１年度施政方針及び本日御提案します議案等の提案理由について御説明いたします。

- 5 -初めに、現在、副町長として勤務していただいています森山一平氏の任期が今月末日で満了となります。森山氏にはこの４年間、本町の発展のために御尽力をいただき、ありがとうございました。
なお、後任につきましては、本日の定例会に提案することができていません。後日、改めまして提案したいと考えていますので、よろしくお願いいたします。
次に、教育委員の任命については、本年２月２３日をもって田牧荘平委員の任期が満了となりましたので、その後任として、皆越美奈子氏を提案していますので、よろしくお願いいたします。
次に、本年３月３１日をもって退職します職員は、保育士４名の予定です。このうち３名は定年によるものですが、１名は自己都合による依願退職になります。また、４名のうち２名は再任
用職員として勤務することになっています。
なお、４月１日採用予定者は、保育士１名を内定しています。
次に、平成２９年５月に地方公務員法等の改正により、平成３２年４月から会計年度任用職員という新たな任用制度がスタートします。この制度の施行により、本町の臨時的任用職員等の任用形態が変わることになりますが、スムーズな制度移行ができるように準備を進めていきたいと考えています。
次に、防災に関する取り組みの一環として、本町の防災会議の充実を図るため、会議のメンバーに女性の参画を求めたいと考えています。現在のメンバーは、国・県の関係機関や消防、自衛隊、警察、自主防災組織等の代表者で構成されていますが、２０名の中で女性は１人です。女性の視点から防災対策を推進するためにも、女性の参画を推進していきたいと考えています。
次に、空き家対策については、本町の空き家の状況を把握するため、空き家実態調査を実施いたしました。今回の調査によりますと、空き家と推定される建物は４６１棟で、このうち、いわゆる母屋と言われる建物は２８７棟となっています。また、活用が困難で解体が望ましい建物が８棟となっています。こうした結果を参考にしながら、今後の空き家対策について検討・協議をする必要があると考えています。
次に、地方創生の総合戦略を平成２７年度に策定し、人口ビジョンとともに、将来にわたって
活力ある地域社会を創生していく計画として取り組みを進めてまいりました。４本の柱を基本に置いて、桂川駅南側道路整備や桂川駅舎の改築及び自由通路等の設置、ゆのうら体験の杜のオー
プン、地域商社いいバイ桂川の設立、王塚装飾古墳館の案内充実など、道半ばの事案もあります
が、全体として大きな成果が得られたと認識しています。
平成３１年度は計画期間の５年目を迎えます。町の主な事業の進捗状況に鑑みながら、これからの課題を整理し、平成３２年度からの新たな計画策定に取り組みたいと考えています。
次に、平成２４年度から重要事業として取り組んできました町道山崎上深町線、いわゆる桂川- 6 -駅南側道路は、供用開始に向けて着実に工事が進んでいます。国道２００号線の旧諌山医院前の
豆田歩道橋交差点の改良に伴い、右折禁止などの新たな交通規制が発生しますので、周辺地区及び利用者への周知に努めているところです。
次に、ＪＲ桂川駅舎の改築及び自由通路等整備工事については、現在、九州旅客鉄道株式会社と事前打ち合わせを重ねているところでございます。本年４月から、仮駅舎や施工ヤード整備などの工事が始まり、２０２１年３月の完成を予定しています。今後の進捗状況につきましては、
適宜、報告してまいります。工事期間中は、駅利用者や周辺地域の皆様に御不便をおかけします
が、御理解と御協力をよろしくお願いいたします。
また、こうした事業の進展に伴い、周辺の新たな動きとしまして、大塚歯科医院の移転及びマンション建設や株式会社麻生の宅地分譲など、いわゆる民間活力の導入が効果としてあらわれていますことは、大変喜ばしいことであると存じます。
なお、株式会社トライアル・カンパニーから、開発事業の事前協議書が平成３１年１月２９日
付で提出され、現在、手続を進めているところでございます。協議がまとまれば、来年春のオープンに向けて、造成工事等に着手する意向であります。
次に、県道豆田稲築線につきましては、来年春の供用開始に向けて順調に工事が進んでいます。
課題の一つでありました桂川町商工会館は新築移転し、去る１月２６日には落成式がとり行われました。そして、現在は旧商工会館の解体が始まり、いよいよ役場横交差点から嘉穂総合高校そして旧上山田線まで眺望できるようになります。
また、泉河内川に新しくかかる橋の名称を募集しましたところ、２４点の応募があり、この中から「平成七瀬橋」が選考されたところでございます。
次に、本町の都市計画道路でありますシカヤ飯塚牟田線の一部区間について道路計画の変更手続を行い、完了しました。この区間は、桂川町役場前交差点から国道２００号線の豆田歩道橋交差点までの約１,２２０ｍについて、全幅員を１６ｍから１４ｍに変更するとともに、約５００ｍ区間については道路法線の変更をするものです。このことにつきましては、地元説明会等を行うとともに、都市計画審議会の同意を得て、本年２月１３日付で県知事の同意を得たところです。
本町としましては、現在、県事業で取り組んでいただいております県道豆田稲築線・土師工区に引き続いて、この区間も県事業として実施していただくよう強く要望しているところです。
次に、昨年の９月末日をもって西鉄バス路線が廃止及び減便されたことに伴い、嘉麻市のコミュニティバスの利用者に対して補助を行っているところですが、本年の４月１日から、桂川駅と嘉麻市稲築方面を結ぶ路線を１日１１往復運行することになりました。
今後とも、広域的な公共交通の連携を図り、町民の皆様の利便性の確保に努めていきたいと考- 7 -えております。
次に、昨年７月の豪雨による災害復旧工事の２月末時点の取り組み状況について報告いたします。
国の補助事業で実施する災害箇所３１カ所のうち、１７カ所については復旧工事の発注を行い、そのうち７カ所は完成しました。町の単独事業として実施するものは５０カ所程度あり、そのう
ち１８カ所の工事を発注し、８カ所が完成しています。引き続き、できるだけ早い時期に工事が完了するよう努力してまいります。
また、狩野ため池は２月末で復旧工事が終わり、山ノ口ため池の工事の進捗率は約７０％となっています。
ＪＲ原田線の災害復工事につきましては、利用者の方に御心配をおかけしましたが、マスコミ等で報道されていますように、３月９日から運行を再開するようになっています。
次に、町営住宅二反田団地Ａ棟への引っ越しについては、順調に進んでいます。来年度以降は、財政状況に配慮しながら、Ｂ棟建設に向けて準備を進めていく計画でございます。
次に、環境施設等の広域化に関する取り組みにつきましては、平成２９年４月から、財政負担の軽減や環境負荷の低減を図ることを目的に、環境施設等の広域化に関する任意協議会を設置し、飯塚市・桂川町衛生施設組合とふくおか県央環境施設組合の統合に関すること、飯塚市及び嘉麻市の直営環境施設等を統合後の一部事務組合への移管に関すること、について協議を進めてまいりました。
必要な協議が全て整い、本年２月１３日付で新たな一部事務組合を設立することについて、福岡県の許可承認を受けました。これに伴い、４月１日からは、ふくおか県央環境広域施設組合として、２市２組合がそれぞれ管理している施設の一元管理を行い、今後進行すると思われる人口減少への対応及び資源循環・環境共生型社会の実現に向けて、スケールメリットを生かした効率
的な施設運営を図ってまいります。
なお、今回の新たな一部事務組合設立に伴うごみの出し方やし尿処理の料金などの変更はありません。
次に、国民健康保険事業では、医療費を分析した結果、飯塚医療圏の国保加入者は、糖尿病な
どの生活習慣病の割合が県平均より高いという課題が明らかになっています。
このような健康課題を飯塚医療圏全体で解決するため、飯塚医師会と連携し、平成３１年度からの新規取り組みとして、特定健診の二次健診において、糖尿病性腎症の発症・重症化を予防するための尿検査癩癩微量アルブミン尿検査癩癩を導入することにしました。
糖尿病性腎症は悪化すると人工透析が必要になりますが、早期の発見、治療により回避できることから、一定の基準に該当した方全員を対象に実施し、費用の全額を町が負担します。

- 8 -次に、福祉に関する新規の主な取り組みとして、成人男性を対象とした風疹予防接種助成事業
や、産後間もない母子の支援体制強化のための産後ケア事業、国の自殺対策基本法に基づく自殺対策計画の策定、介護予防事業の充実ための健康セミナーの開催、高齢者等が自動車運転免許証を自主返納した場合の移動手段の支援策としてのタクシー利用券の給付等を行いたいと考えています。
また、現在支給しています敬老祝い金については、時代の進展とともに７０歳現役主義が一般的になっていること、福祉施設等の修繕・整備を行う必要があること、他の自治体の支給状況との比較等を勘案し、支給の一部見直しを行いたいと考えています。見直しの内容は、７０歳の支給を取りやめ、７７歳の支給額を１万円にしようとするものです。８８歳、９９歳、１００歳以
上は、これまでと変わりません。
なお、地域の身近な相談役であります民生委員・児童委員の任期が１１月３０日で満了となりますので、委員の推薦について積極的に取り組んでまいります。
次に、商工業の振興については、商工会と連携して新たな小規模事業者及び新規創業者支援を行いたいと考えています。これは、株式会社日本政策金融公庫や福岡県が実施する融資制度を活用した事業者に対する支援で、小規模事業者の活性化を図るものです。
次に、平成３０年度のプレミアム付き商品券の発行事業は、購入希望者多数のため、抽選により総額２,２００万円の販売を実施しました。順調に事業が実施され、２月２５日現在で
２,１９０万５,５００円、９９.６％が換金されています。
また、平成３１年度は、消費税率の引き上げに伴う低所得者及び子育て世帯への影響を緩和すること並びに地域における消費の喚起・下支えを行うため、低所得者・子育て世帯向けのプレミ
アム付き商品券の発行・販売事業が実施されます。対象者は、平成３１年度住民税非課税者及び３歳未満の子が属する世帯の世帯主です。
具体的には、９月以降に購入引換券を発送し、２万５,０００円の商品券を２万円で購入することができるもので、販売は１０月からになります。
なお、従来から取り組んできましたプレミアム付き商品券については、国・県等の動向を見な
がら、商工会と協議する必要があると考えています。
次に、子ども子育て支援法に基づき、平成２７年度に桂川町子ども・子育て支援事業計画を策定し、事業の実施に努めてきたところですが、１期目が３１年度で終わるため、平成３２年度からの第２期の計画を策定する必要がありますので、関係予算を計上しています。
この計画は、本町の子育て支援施策の現状と将来の動向及び課題を踏まえた上で保護者のニーズを把握し、保育及び地域子ども・子育て支援事業の見込み及び具体的な目標設定を行うもので
す。

- 9 -

なお、本年１０月から保育の無償化が実施されることになっていますが、詳細についての通告は受けていません。今後、国・県の対応を注視し、適切に対応してまいります。
次に、水道事業につきましては、昨年の１２月に水道法の一部を改正する法律が成立し、公布されたところです。今回の改正では、水道施設の管理に必要な台帳整備の義務づけと、自治体が運営権を民間企業に売却・委託できるコンセッション方式の導入、そして、人口減少や施設の老朽化、防災対策などを念頭に置いた広域連携の推進があります。
平成３１年度の予算については、土師浄水場の浸水対策について予算計上をしています。昨年の豪雨を教訓に、泉河内川及び用水路等からの水の侵入を防ぎ、浄水場内にたまった水の排水を行うものです。
次に、学校教育のソフト面においては、これまで取り組んできました３０人以下学級の実施な
ど、きめ細かな教育指導の継続とともに、桂川町の教育目標実現に向けた新たな取り組みとして、
幼・少・中の１２年間を通したつながりのある教育課程を編成し、児童生徒の主体的な学びを円滑につないでいくための教育活動の創造に向け、福岡県教育委員会を初め関係機関と連携して、取り組みを進めてまいります。
また、小中学校のエアコン設置につきましては、昨年の１２月議会において交付金の内定通知があったことの報告をしていました。その後、本年２月１日付で交付決定の通知がありましたので、工事費及び関連予算を平成３０年度補正予算（第４号）に計上しています。
なお、エアコンと同時に要望していました桂川小学校と桂川東小学校のトイレの改修につきましては、２月２６日付で国の学校施設環境改善交付金の内定の通知を受けました。しかし、平成
３０年度補正第４号の計上に間に合いませんでしたので、平成３０年度の補正第５号として追加提案したいと考えています。
次に、子供たちの体験活動や青少年健全育成取り組みでは、町全体で子供たちを見守り、育てる環境づくりを目指し、取り組んでいます。通学合宿では、ゆのうら体験の杜を利用し、体験活動の充実を図り、桂川町ならではの通学合宿を行いました。また、けいせん「夢・人・未来塾」
や、子供会活動など、他の事業においても、子供たちの体験活動に重点を置いた事業の充実に努
めてまいります。
青少年健全育成の取り組みとしては、青少年問題協議会や教育シンポジウムを通じて、各種団体との連携・協力・情報共有の取り組みを強化し、子供たちを見守る環境づくりを行います。
また、地域コミュニティの活性化を目的として創設しました地域はつらつ応援助成金について
は、公民分館長を中心とした地域活動の活性化を推進するため、情報交換や事業支援の取り組みを強化してまいります。
次に、本町のシンボルであります王塚古墳は、平成２年から特別公開を行っています。そして、- 10 -

平成６年には、隣接地に王塚装飾古墳館が開館しました。王塚古墳の保存施設は、完成以来２５年以上が経過し、この間、石室を支える支柱の荷重や石室内の温湿度計測など、保存のためのデータ計測を続けていますが、貴重な文化遺産である王塚古墳のさらなる魅力創出を行うため、より効果的な公開、活用方法等について、県文化財保護課や文化庁の協力を得て検討していきた
いと考えています。
また、その他の文化財の取り組みでは、現在、平成３２年度までの国庫補助事業として、天神山古墳の範囲確認調査に取り組んでいるところです。
次に、一般会計予算について、概略の御説明をいたします。
まず、平成３０年度補正予算（第４号）ですが、補正額２億１,６０２万１,０００円を追加し、予算の総額を６７億３,２９１万８,０００円と定めるものでございます。
今回の補正の主なものは、昨年７月の西日本豪雨によって発生した２カ所の山地災害復旧工事については、県の補助事業として実施することになりましたので、その事業費６５０万円を追加計上しております。
また、小中学校の空調設備については、国のブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金の交付決定を受け、３校合計で２億１８万３,０００円の事業費を追加計上しています。なお、これらの事業は平成３１年度に明許繰り越しを行うものでございます。
そのほかには、決算を考慮した精算見込み等による補正をしています。
以上が平成３０年度一般会計補正予算（第４号）の主な内容でございます。
次に、平成３１年度一般会計予算について御説明いたします。
総務省が示しました平成３１年度の地方財政対策の概要としましては、「極めて厳しい地方財政の現状等を踏まえ、歳出面においては、人づくり革命の実現や地方創生の推進、防災・減災対策等に対応するために必要な経費を計上するとともに、社会保障関係費の増加を適切に反映した計上を行う一方、国の取り組みと基調を合わせた歳出改革を行うこととする。また、歳入面においては、経済財政運営と改革の基本方針２０１８で示された新経済・財政再生計画を踏まえ、交付団体を初め、地方の安定的な財政運営に必要となる地方の一般財源総額について、平成３０年度地方財政計画の水準を下回らないよう、実質的に同水準を確保することを基本として、引き続
き生ずることとなった大幅な財源不足について、地方財政の運営上支障が生じないよう適切な補痾措置を講ずることとする」とされたところです。
このような状況のもと、本町の平成３１年度予算は、対前年度比１０.２％減の５５億
３,０８８万２,０００円と定めています。
それでは、歳入予算の主な内容について御説明します。
まず、最初に、新たな予算項目として、９款に環境性能割交付金が設けられたことにより、以- 11 -

降については順次繰り下げになりますので、よろしくお願いします。
次に、１款町税ですが、前年度実績等を勘案しまして、固定資産税で３.０％、軽自動車税で４.２％、町たばこ税で３.１％の増を見込んでいる一方、町民税においては法人分の減収が見込
まれるため０.１％の微増となり、町税全体では、前年度に比べ１,９１６万８,０００円、１.７％の増となっています。
次に、１１款地方交付税についてですが、地方公共団体に交付される地方交付税の国の総額は１６兆１,８０９億円であり、前年度と比べ１,７２４億円、１.１％の増となっています。本町の場合、普通交付税におきましては、前年度決定額から１.５％減の１６億２,２５４万
１,０００円を見込んでおり、当初予算として１５億６,８４４万２,０００円を計上し、財源留保額として５,４０９万９,０００円を確保しています。また、特別交付税につきましては、平成
２９年度決定額から約１５％減の２億円を計上しています。
次に、１８款寄附金では、ふるさと応援寄附金として前年度と同額の１,５００万円を計上しています。平成３０年度は前年度に比較して、金額では伸び悩みましたが、件数としてはふえている状況です。ふるさと応援寄附金は、自主財源の確保に直結する施策でありますので、アピー
ル強化に努めてまいりたいと考えております。
また、１９款繰入金では、財政調整基金ほか４基金について、それぞれの設置目的に沿った繰
り入れを行っています。なお、教育・保育施設整備基金を新たに設置し、地域振興基金については廃止する旨の関係条例を議案として上程していますので、よろしくお願いいたします。
次に、歳出予算についてですが、２款総務費において、教育・保育施設整備基金の創設に係る積立金や地方創生総合戦略の改定、５月からの新元号に対応するための電算システム改修、また、
西鉄バス路線の運行継続や行政区のＡＥＤ購入に対する補助等に要する経費を計上しております。
次に、３款民生費では、社会福祉や障がい者、高齢者福祉など、町民の皆様の社会生活に必要な経費を計上しております。なお、新たな取り組みとして、高齢者の運転免許証の自主返納を支援するため、タクシー利用券給付費を計上しています。また、土師保育所、吉隈保育所の設備改修や、第２期子ども・子育て支援事業計画の策定など、子育て環境の改善・充実を図る経費を計上しています。
４款衛生費では、各種検診や予防接種、健康増進、食育、ごみ処理など、町民の皆様が健康で衛生的な生活環境を保持するための関係経費を計上しています。また、出産後も安心して子育てができる支援体制の確保を図るため、母体の保護、育児の保健指導等を提供する産後ケア事業の実施に係る経費を計上しています。
５款労働費では、嘉麻・桂川広域シルバー人材センター委託料などを計上しています。
６款農林水産業費では、農業次世代人材投資事業補助金や、農地や農業用施設の保全管理活動- 12 -

のための多面的機能支払交付金などの農林業の振興関係費のほか、水利施設の改修事業費を計上しています。
７款商工費では、商工業の振興関係費や消費者行政関係経費を計上しています。新たな取り組
みとしましては、小規模事業者の経営改善資金や、創業資金に係る融資金に対する利子補給費を計上しております。
８款土木費では、道路橋梁の維持・改修費や、ＪＲ桂川駅周辺地区整備事業費、また、町営住宅二反田団地の第２期建設事業にかかわる関連経費等を計上しています。
９款消防費では、飯塚地区消防組合負担金や、町消防団組織の運営・充実に係る経費を計上しております。
１０款教育費では、小中学校における学力アップ推進事業や３０人以下学級での教育指導、土曜学習教室等の教育環境の充実を図るとともに、桂川小学校体育館・武道場・図書館にＬＥＤの照明機器を設置するなど、施設の改善に努めてまいります。
また、王塚古墳を中心とする歴史遺産の活用など、豊かな心を育む教育と文化の薫り高いまちづくりの推進を図りたいと考えています。
以上が一般会計予算の概要でございます。
今後とも限られた財源で、最大の事業効果が得られるよう努めていく所存でございますので、議員の皆様の御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
なお、本日御提案します議案は、桂川町教育委員会委員の任命に関する同意案件が１件、人権擁護委員候補者の推薦に関する諮問が１件、退職手当組合の規約の変更に関するもの１件、基金条例の制定及び廃止に関するもの２件、条例の一部改正に関するもの４件、平成３０年度補正予算が２件、平成３１年度の一般会計及び特別会計予算が６件、報告が１件の計１８件でございます。
人事案件につきましては、私から、その他の議案等については、担当課長が説明いたしますので、慎重審議の上、議決賜りますようお願い申し上げまして、行政報告、施政方針及び提案理由の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
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日程第３．総務経済建設委員長報告○議長（原中 政燵君） 閉会中の審査事件として、各常任委員会に付託しておりました事件の審査結果の報告を求めます。
総務経済建設委員会に付託しておりました道路管理についてを議題といたします。
本件について、委員長の報告を求めます。下川委員長。
○総務経済建設常任委員長（下川 康弘君） 閉会中の付託事件審査である道路管理について、総- 13 -

務経済建設委員会の審査結果の報告をいたします。
１２月定例会を終え、これまで延べ４回の委員会を開催いたしました。
昨年７月豪雨による町道の災害復旧状況について、報告いたします。
被災した町道は、小茶園白水線、土師一区、ライスセンター先の碓井方面の町境１カ所、堤原
柳元線、土師二区明日香園南西方向で２カ所の合計３カ所で、道路ののり面が崩壊しましたが、１月下旬に復旧工事を完了したことを、現地を視察して確認いたしました。
次に、補助事業を活用した道路事業であります山崎上深町線、いわゆる桂川駅南側道路の改良
工事は、元諌山医院の国道２００号との交差点部分の工事が進められており、平成２５年度から着手した道路工事が今年度でほぼ完了いたします。延長９０８ｍ、車道の幅員６.７５ｍ、自転
車・歩行者の幅員４.５ｍ、全幅員１１.２５ｍの道路が整備され、豆田地区だけでなく、桂川町
全体の活性化につながることを期待しております。
次に、橋梁の長寿命化対策として、土師五区のやますい東側にかかる眼鏡橋において、防水槽の設置、断面修復等の修復工事が行われ、今後も継続して安心・安全に利用できるようになりました。
また、町民の皆さんの生活基盤である道路の補修・舗装・修繕について、２月末までに実施した主な箇所は、町営住宅豆田団地の東側第一豆田１号線、ふしぬき酒店南側の穂波川沿いの中川
原上川原線、善来寺保育園前の長坂線、町営住宅二反田団地南側、馬場二反田線であります。
今後も道路維持工事については、現地調査を実施しながら、劣化の程度、路線の重要性や緊急性等を考慮し、修繕の必要性が高い箇所を中心に行い、道路の改善に努めていきたいと考えております。
したがいまして、引き続き閉会中の継続審査をお願いいたしまして、報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長からの報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
本件については、委員長から、引き続き審査したいので、閉会中の継続審査として付託された
いとの申し出があります。
お諮りします。本件は、委員長の申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、道路管理については、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査として付託することに決定しました。
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日程第４．文教厚生委員長報告○議長（原中 政燵君） 続きまして、文教厚生委員会に付託しておりました教育環境整備についてを議題といたします。
本件について、委員長の報告を求めます。柴田委員長。
○文教厚生常任委員長（柴田 正彦君） 文教厚生委員会に付託されています教育環境整備について、当委員会の審査の結果を報告いたします。
１２月定例会後、４回の委員会を開催し、審査してきました。
１月２３日に桂川中学校、２月２６日に桂川小学校を視察しました。中学校の視察について報
告いたします。
桂川中学校のトイレ改修はよくされていましたし、掃除もきちんとされています。体育館の電源が壊れていて改修の必要があります。体育館の中の女子トイレが少ないという意見もありました。
タブレットを使って英語の授業があっていました。班に一つのタブレットで、みんなで協力して調べ学習をしていました。できたら、一クラスの人数の３０台は欲しいところです。また、放課後などに自由に使える時間が必要なのではないかとの意見も出ています。
廊下の状況が悪く、梅雨時期には結露もあるようです。滑らないような対策が必要と思われます。土俵の屋根が壊れかけています。修繕か撤去が必要と思われます。中学校でも必要性を検討しているとのことでした。
授業態度が非常によかったことが印象に残っています。少人数学級などの桂川町の取り組みの成果だと思われます。また、教職員の皆さん、生徒さんの日ごろの努力があってのことだと思われます。
桂川小学校の視察については、次回の報告とさせてください。
今後とも教育環境整備のために、学校、幼稚園、保育所などの視察が必要です。つきましては、
教育環境整備について閉会中の継続審査をお願いし、委員会報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） なしと認めます。
本件については、委員長から、引き続き審査したいので、閉会中の継続審査として付託された
いとの申し出があります。
お諮りします。本件は、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 15 -

○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、教育環境整備については、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査として付託することに決定しました。
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日程第５．議会広報委員長報告○議長（原中 政燵君） 続きまして、議会広報委員会に付託しておりました議会広報の編集及び発行についてを議題といたします。
本件について、委員長の報告を求めます。林委員長。
○議会広報委員長（林英明君） 議会広報委員会に付託されています議会広報の編集及び発行についての当委員会の報告をいたします。
１２月定例会後、３回の委員会を開催いたしました。
この間、議会広報の編集、発行について協議を行い、本年２月１日にけいせん議会だより第２３号を発行しております。
当委員会では、引き続き第２４号を発行するため、継続審査をお願し、当委員会の報告を終わります。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。委員長の報告に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
本件については、委員長から、引き続き審査したいので、閉会中の継続審査として付託された
いとの申し出があります。
お諮りします。本件は、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議会広報の編集及び発行については、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。
本定例会に上程された案件は、同意１件、諮問１件、議案１５件、報告１件であります。この
うち、同意第１号、諮問第１号、議案第１号は、本日即決していただきます。
議案第２号から議案第９号については、本日、質疑を受けた後に、各常任委員会に付託します。
議案第８号、第９号については、１１日の本会議で採決を行い、議案第２号から議案第７号については、２０日に採決を行います。
議案第１０号から議案第１５号までについては、本日、説明を受け、１１日の本会議で質疑を受けた後、各常任委員会に付託します。４日間で審議をしていただき、２０日の本会議で採決を行います。

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それでは、日程に従い、順次上程いたします。
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日程第６．同意第１号○議長（原中 政燵君） 同意第１号桂川町教育委員会委員の任命について同意を求める件を議題
といたします。
本件について、内容の説明を求めます。井上町長。
○町長（井上 利一君） 同意第１号桂川町教育委員会委員の任命について御説明申し上げます。
本件は、桂川町教育委員会委員の任命について、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
本町教育委員の委員でありました田牧壮平氏が、本年の２月２３日をもって任期満了により退任されましたので、その後任として提案するものでございます。
後任の提案に先立ちまして、今回退任されました田牧委員には、平成２７年２月から１期４年
教育委員として、桂川町の教育行政の推進に御尽力をいただき、まことにありがとうございました。
まだまだ御活躍いただけるものと期待をしていましたが、御本人の希望もあり、今回、退任されることになりました。
その後任として御提案しておりますのは、住所は、桂川町大字土居１５５番地１５、氏名は、
皆越美奈子氏、昭和４６年３月３日生まれの４８歳でございます。
皆越氏は、平成元年３月に博多女子高等学校コンピュータービジネス科を卒業され、同年４月
から株式会社ビジネスシステムズに入社、以後、中野会計事務所、大西会計事務所、有限会社コスモ企画、ＫＳエンジニアリング株式会社に務められ、現在は佐竹税理士事務所に勤務されています。
皆越氏は、性格は温厚闊達な方で、多くの人に親しまれる明るい人柄であります。また、何事にも熱心に取り組まれる方で、二人のお子さんの育児、教育に尽力されるとともに、現在、桂川小学校及び桂川中学校のＰＴＡ役員としても活動され、さらには、青少年補導員や学校支援ボラ
ンティア、土師獅子舞保存会、郷土史会等にも所属されるなど、地域の幅広い活動に取り組んでおられます。
子供たちの未来を大切に思うと同時に、学校と地域との連携や、望ましい教育のあり方に高い関心を持っておられる皆越氏は、教育委員としてふさわしい方であり、本町の教育行政の推進のために御活躍いただけるものと確信いたしております。
議員各位の御理解をいただき、御同意を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。

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○議長（原中 政燵君） これより質疑を行いますが、本件は人事案件でありますので、他人の私生活にわたる発言をすることのないように御注意を願います。
それでは質疑を行います。ただいまの町長の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これから同意第１号桂川町教育委員会委員の任命について同意を求める件を採決いたします。
この採決は無記名投票で行います。
議場の出入り口を閉めてください。
〔議場閉鎖〕○議長（原中 政燵君） ただいまの出席議員は１０人です。
次に、立会人を指名します。会議規則第３２条第２項の規定によって、立会人に、９番、竹本
慶澤君、１０番、青柳久善君を指名します。
投票用紙を配ります。念のために申し上げますが、本件に賛成の方は賛成と、反対の方は反対と記載願います。
白票及び賛否の明らかでない投票は否とみなし、反対とみなします。
〔投票用紙配付〕○議長（原中 政燵君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕○議長（原中 政燵君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、記載台で記入の上、順番に投票願います。
○事務局長（神﨑 博和君） それでは、議席番号と氏名を読み上げます。
〔事務局長点呼・議員投票〕癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
２番 林

英明議員

３番 柴田 正彦議員

４番 杉村 明彦議員

５番 大塚 和佳議員

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６番 澤川茗代子議員

７番 北原 裕丈議員

８番 下川 康弘議員

９番 竹本 慶澤議員

１０番 青柳 久善議員
癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡○議長（原中 政燵君） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。竹本慶澤君、青柳久善君、開票の立ち会いをお願いします。
〔開票〕○議長（原中 政燵君） 選挙の結果を報告します。
投票総数９票、有効投票９票、無効投票０票です。有効投票のうち、賛成８票、反対１票。
以上のとおり賛成が多数です。したがって、同意第１号桂川町教育委員会委員の任命については、同意することに決定しました。
議場の出入り口を開いてください。
〔議場開鎖〕○議長（原中 政燵君） ただいま、桂川町教育員会委員として任命同意を受けられました皆越美奈子氏から、御挨拶を受けたいと思います。
○教育委員会委員（皆越美奈子君） このたびの定例議会におきまして、皆様の御同意をいただき、教育委員を務めさせていただくことになりました皆越美奈子と申します。このような大役をいた
だき、大変身の引き締まる思いでございます。
私が、桂川町に住むようになりまして１５年になります。私は、以前から歴史を調べることが好きでして、王塚古墳や桂川町史などを調べるために、図書館や王塚古墳館へ再々出かけていく
うちに桂川町郷土史会へお誘いを受けまして、平成２３年４月に入会いたしました。以来、王塚古墳公開のボランティアガイドに参加させていただき、たくさんの方との御縁を得て、現在は読み聞かせのきんもくせいの会や、飯塚警察署の補導員、学校支援ボランティアなどを通して私自
身もさまざまなことを学び、土師の獅子舞の楽や老松神社の神楽舞にも参加させていただきながら、誰よりも桂川町を満喫しているのではないかと思います。
また、現在、１２歳と１４歳の子を持つ親でもありますから、子供たちを取り巻く社会情勢に対する懸念や課題を強く感じ、教育についても日々これでよいのだろうかと自問自答しながら子育てに邁進している最中でもあります。
私ごとではございますが、私のおじが、以前、桂川町で長く教職をとっておりましたので、生- 19 -

前、楽しそうに桂川町での学校の思い出話をよく話して聞かせてくれました。
これも御縁と感じ、桂川町の教育が、今日の子供たちにとっても明るい未来を描くための支えとなることを願いながら、微力ながらも教育委員として職責を果たせるよう、日々努力してまいる所存でございます。
簡単ではございますが、皆さまからの御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、就任の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いします。（拍手）○議長（原中 政燵君） ここで、暫時休憩といたします。
再開は１１時１７分より再開します。暫時休憩。
午前11時07分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時17分再開○議長（原中 政燵君） 会議を開きます。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第７．諮問第１号○議長（原中 政燵君） 諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。
本件について、内容の説明を求めます。井上町長。
○町長（井上 利一君） 諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦について御説明申し上げます。
本件は、人権擁護委員の候補者に推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定
により、議会の議決を求めるものであります。
現在、人権擁護委員として務めていただいております、池田静子委員の任期が本年６月３０日
をもって任期満了となりますので、引き続き同氏の再任をお願いするものでございます。
池田市は、住所は桂川町大字中屋４８９番地１、昭和２３年８月２７日生まれの７０歳でございます。次のページに参考資料を添付いたしておりますので、参考にしていただきたいと思います。
池田氏は、昭和４４年３月、市立尾道短期大学、現在の市立尾道大学経済学部を卒業され、出版社の編集業務に携われた後、昭和６２年３月から第一生命保険相互会社に勤務され、平成６年７月に退社、平成６年８月から平成１６年８月まで、古書店ＷＩＮＧを経営されていました。
現在は、桂川町に居を移され、本町の人権教育啓発推進委員会委員、自治基本条例推進委員会委員を務められています。また、平成２８年７月から人権擁護委員として御活躍いただき、現在
１期目でございます。
池田氏は、性格は誠実かつ温厚な方で、常日ごろからボランティア活動等に積極的に参加され、大変人望の厚い方であります。これまでのいろいろな人生経験や豊富な知識とあわせて誰にでも- 20 -

親しまれるお人柄は、町民の皆さんの基本的な人権を擁護すると同時に、多岐にわたる相談事や心配事に的確に対応できる方であり、責任感と使命感を持って、その職務を遂行し、御活躍いただけるものと確信いたしております。
議員各位の御理解をいただき、議決賜りますようよろしくお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行いますが、本件は人事案件でありますので、他人の私生活にわたる発言をすることのないように御注意を願います。
それでは質疑を行います。ただいまの町長の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより諮問第１号を採決いたします。
お諮りします。本件は、池田静子君を適任とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦については、池田静子君を適任とすることに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第８．議案第１号○議長（原中 政燵君） 議案第１号福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。山邉総務課長。
○総務課長（山邉 久長君） 議案書７ページをお開きください。
議案第１号福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び福岡県市町
村職員退職手当組合規約の変更についてを御説明いたします。
本件は、本年３月３１日限りで、福岡県市町村職員退職手当組合から、ふくおか県央環境施設
組合、飯塚市・桂川町衛生施設組合、浮羽老人ホーム組合及び東山老人ホーム組合の４組合が解散により脱退し、本年４月１日から、ふくおか県央環境広域施設組合が新規設置により加入する
ことに伴い、福岡県市町村職員退職手当組合規約を変更する必要が生じたため、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
続きまして、８ページをお願いいたします。

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福岡県市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約でございます。変更内容について御説明いたします。
別表第１に定められております当該組合の構成団体のうち、嘉穂郡の項に定められた団体の中、「ふくおか県央環境施設組合」及び「飯塚市・桂川町衛生施設組合」の２組合を削り、「ふくおか県央環境広域施設組合」を新たに加えるものでございます。
次に、同表その他の項に定められた団体中、「浮羽老人ホーム組合」及び「東山老人ホーム組
合」の２組合を削るものです。
さらに、別表第２に定められました組合議会議員の選挙区中、第１選挙区の項の中、「浮羽老人ホーム組合」を削り、同表第２選挙区の項の中、「ふくおか県央環境施設組合」「飯塚市・桂川町衛生施設組合」及び「東山老人ホーム組合」の３組合を削り、「ふくおか県央環境広域施設組合」を加えるものでございます。
附則といたしまして、この規約は平成３１年４月１日から施行するものでございます。
以上、簡略な説明ではございますが、御審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 討論なしと認めます。
これより議案第１号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１号福岡県市町村職員退職手
当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更については、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第９．議案第２号○議長（原中 政燵君） 議案第２号桂川町教育・保育施設整備基金条例の制定についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。原中企画財政課長。

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○企画財政課長（原中康君） 議案書９ページをお開きください。

議案第２号桂川町教育・保育施設整備基金条例の制定について説明いたします。
教育・保育環境の充実に資する施設の維持管理及び更新に要する経費の財源を積み立てるため、地方自治法第２４１条第１項の規定に基づき、桂川町教育・保育施設整備基金を設置するものです。
次の１０ページに、基金条例の第１条設置の目的から、１１ページ、第７条委任までをつけさせていただいております。
なお、平成３１年度一般会計予算において、教育・保育施設整備基金積立金として、５００万円を計上しております。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。柴田君。
○議員（３番 柴田 正彦君） この基金条例ができたことを感謝いたします。と同時にですね、
１２月のときに僕がお願いしていたことは、これは条例には盛りにくいんかなとも思っているんですが、寄附ができる形にしてほしいし、そういうのがつくれないんかなと。
と言いますのは、そのときに町長が、議員はできませんよという言葉をいただいています。私はできませんけど、家族はできるし、やめればできますので、可能だと思うんです。
ただ、寄附といって、町の一般会計にぼんと入れられても、じゃなくて、この絡む、教育・保育施設に絡むところで寄附をしたいんです。そういった形を、この中ではわかりませんので、何か何らかの手だてをとってもらえんかなと思いまして。
○議長（原中 政燵君） 井上町長。
○町長（井上 利一君） 御質問にお答えしたいと思います。
今御指摘の件はですね、そのままできます。いわゆる指定寄附という形で、このお金はこのよ
うに使ってほしいという、その意見を添えて寄附があれば、そのとおり実施できます。（「ありがとうございました」と呼ぶ者あり）○議長（原中 政燵君） 澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 済みません。これはですね、桂川中学校、桂川小学校、桂川東小学校、桂川幼稚園、吉隈保育所、土師保育所の建てかえを目的に、新しく基金を設置するということですよね。ですね。
まだあります。それで、これをですね、今まで学校が老朽化しているということで、たびたび大塚議員から基金の設置なども言われていきましたけれど、今までしてこられませんでした。な
ぜ今回、急に積み立てをしようと決意なさったのか。

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それと、あと一つ、今、説明の中で、５００万を今回上げているということでしたけれど、
５００万というのも毎年定額で上げていくわけですか。
以上、お答えをください。
○議長（原中 政燵君） 原中課長。
○企画財政課長（原中康君） それでは、澤川議員の御質問にお答えいたします。

この基金の対象の範囲でございますけれども、学校施設敷地内に属する、そういった建物及び保育施設の敷地に属する建物、また学童保育所も同様でございます。に係る維持修繕及び建てかえですね、こういった資金を積み立てて準備するというものでございます。
２番の、この基金が今になってということでございますけれども、こういった公共施設の建て
かえの維持管理を今から本格的に計画して取り組んでいくと、そういったところで、こういった基金の必要を今回計上したものでございます。
それと、３番目の積み立ての５００万円ですけれども、現在、新年度予算でも説明いたします
けれども、基金を取り崩して、こういった財政運営を行っている中で、何とか５００万円の積み立てができたということで、翌年度以降の計画についてはですね、今のところまだ決まっていないという状況でございます。
以上でございます。
○議長（原中 政燵君） ほかに質疑ありませんか。（「済みません」と呼ぶ者あり）澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） いいですか。学童保育所も、この建てかえの対象の中に入るわけですね。今、答えなかった。はい、ありがとうございます。
○議長（原中 政燵君） はい、よろしいですか。ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで質疑終わります。
ただいま議題となっております議案第２号は、会期中、総務経済建設委員会に付託します。失礼しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１０．議案第３号○議長（原中 政燵君） 議案第３号桂川町地域振興基金条例を廃止する条例の制定についてを議題とします。
本案について、内容の説明を求めます。原中企画財政課長。
○企画財政課長（原中康君） 議案書１２ページをお開きください。

議案第３号桂川町地域振興基金条例を廃止する条例の制定について説明いたします。
桂川町地域振興基金については、本格的な高齢化社会への備えを目的として、平成２年に設置- 24 -

されたものでありますが、基金の設置後、福祉センターの建設等の完成、等ですね、一定の役割を果たしたため、桂川町地域振興基金条例をこのたび廃止するものでございます。
なお、現在の基金残高は６７万１,０５９円でございます。この条例の廃止に伴い、平成３１年度予算にて地域振興基金を取り崩し、一般会計に繰り入れる予算計上を行っております。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 私、これ最初、読ませていただいたときに、よくわからなかったんですよ。桂川町地域振興基金で高齢化社会のというんで、漠然としていてわからなかったんですけれど、今のお話に当たる福祉センターをつくったから、もうこれで終わったということで、ただそれだけですか。それで、お金がこれ余ったから、もうこれで終わりと。
高齢社会というのは、これで終わりじゃないでしょ。今からどんどん行くわけですよね。これで終わりでいいんでしょうかね。
○議長（原中 政燵君） 原中課長。
○企画財政課長（原中康君） この基金の設立自体は、市町村合併等が行われる、まださらに十数年前の平成２年に、国、全国的に高齢化社会の到来、これを団塊の世代の退職等の意向によって危ぶまれていた状況の中で、この基金の設置がなされたと。
その中で、福祉計画をさまざま桂川町の中で進めた中で、総合福祉センターのほう、建設等を行われて、今、計画的に高齢者の計画、行政サービスが行われておると。この今のサービスについては、国の補助金等を活用しながら、計画的に行っていると。
平成１８年度以降、この基金については、預金利子の積み立て以外は一切行っていないという状況の中で、一定の福祉センターの建設だけではございませんけれども、そういった１２年間、こういった基金の運営が手をつけなくてよかったというところで、一定の役割を果たしてきたというふうに判断したものでございます。
以上です。
○議長（原中 政燵君） 澤川君。あったら全部一緒に言ってください。
○議員（６番 澹川瘋代子君） は。
○議長（原中 政燵君） 聞きたいことあれば、一括でお願いします。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 一括に。結局、今の説明によると、この基金は今回で終わるけれ
ども、これからも高齢化社会は続いていくわけであるから、違う形でやっていくちゅう説明なんですね。なんですね。はい。
○議長（原中 政燵君） よろしいですか。
○議員（６番 澹川瘋代子君） はい。

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○議長（原中 政燵君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで質疑終わります。
ただいま議題となっております議案第３号は、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１１．議案第４号○議長（原中 政燵君） 議案第４号桂川町特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。山邉総務課長。
○総務課長（山邉 久長君） 議案書１４ページをお開きください。
議案第４号桂川町特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。
本条例は、持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律が平成３０年４月１日から施行されたことに伴い、桂川町特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する必要が生じたため、本議会に提出するものでございます。
続きまして、１５ページをお開きください。
桂川町特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。
改正内容について御説明申し上げます。
本条例の第１条第１９号には、報酬及び費用弁償の支給対象となる非常勤特別職として、「国民健康保険運営協議会委員」が定められております。それを「国民健康保険事業の運営に関する協議会委員」に改めようとするものでございます。
また、別表につきましても、区分の項に定められました「国民健康保険運営協議会委員」を「国民健康保険事業の運営に関する協議会委員」と改めるものでございます。
附則といたしまして、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。
以上、簡略な説明ではございますが、御審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第４号は、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。

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癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１２．議案第５号○議長（原中 政燵君） 議案第５号桂川町防災会議条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。山邉総務課長。
○総務課長（山邉 久長君） 議案書１６ページをお願いいたします。
議案第５号桂川町防災会議条例の一部を改正する条例の制定について御説明いたします。
本条例案は、桂川町防災会議条例第３条に定められた桂川町防災会議委員について、近年発生いたしております大規模災害等への対応を考慮して、防災会議委員を補充し、防災会議の拡充を図るため、桂川町防災会議条例の一部を改正するものでございます。
続きまして、１７ページをお開きください。
桂川町防災会議条例の一部を改正する条例でございます。
改正内容について御説明申し上げます。
本条例の第３条第５項第２号は、防災会議委員として、「県知事の部内の職員のうちから、町長が任命する者３人」と定められておりますが、この「３人」を「４人」に、また、同項第９号
は、「町長が防災上必要と認める者２人」と定められておりますが、この「２人」を「４人」にそれぞれ改めるものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。
以上、簡略な説明ではございますが、御審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） ただいまの説明にありましたように、近年災害が多発しておりま
すので、この案件について人数がふえるということで、これは大変よいことだと私は思います。
そこで、ちょっとお尋ねします。先ほど町長の所信表明といいますか、その中に出てきました
けれど、男女の構成員はどのようになっているのかお尋ねします。
○議長（原中 政燵君） 山邉課長。
○総務課長（山邉 久長君） 澤川議員の質問にお答えいたします。
これ、町長の冒頭の所信表明の中にもございましたように、この会議の構成員は全部で２０名でございます。その中で、現在、女性委員さんは１名でございます。
○議長（原中 政燵君） よろしいですか。ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 27 -

○議長（原中 政燵君） これで質疑終わります。
ただいま議題となっております議案第５号は、会期中、総務経済建設委員会に付託をいたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１３．議案第６号○議長（原中 政燵君） 議案第６号桂川町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。江藤健康福祉課長。
○健康福祉課長（江藤 栄次君） 議案書１８ページをお願いいたします。
議案第６号桂川町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明いたします。
本条例案の提出理由でございますが、災害弔慰金の支給等に関する法律施行令の一部を改正する政令が平成３１年１月３１日に施行されたことに伴い、桂川町災害弔慰金の支給等に関する条
例の一部を改正する必要が生じましたので、御審議をお願いするものであります。
議案書１９ページをお願いいたします。
改正内容について御説明いたします。
第１４条につきまして、見出しを「利率」から「利率及び保証人」に変え、同条２第２項「災害援護資金の貸し付けを受けようとする者は、保証人を立てなければならない。」、第３項に「前項の保証人は、災害援護資金の貸し付けを受けた者と連帯して債務を負担するものとし、その債務保証は、令第９条の違約金を包含するものとする。」、以上の２項を加えるものです。
また、第１５条では、第１項中、「又は半年賦償還」を「半年賦償還又は月賦償還」に改め、
第３項中、「保証人」を削り、「第１２条」を「第１１条」に改めるものです。
附則としまして、施行期日を平成３１年４月１日とし、経過措置としまして、この条例による改正後の災害弔慰金の支給等に関する条例第１４条第３項の規定は、この条例の施行の日以降に生じた災害により、被害を受けた世帯の世帯主に対する災害援護資金の貸し付けについて適用し、同日前に生じた災害により被害を受けた世帯の世帯主に対する災害援護資金の貸し付けについては、なお従前の例によるものと定めております。
今回の改正は、本条例の第４章で定めております災害援護資金の貸し付けについて、月賦償還の追加による償還選択肢の拡大、保証人について条立てによる規定が主な内容であり、今後も引き続き、災害被害世帯への援護資金貸し付けの内容の充実を図り、自治体の責任において、町民の福祉及び生活の安定に資することを目的としております。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようお願いいたします。

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○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） これ読ませていただいて、何で保証人をつけるのか、私にはよくわかりませんけれど、要するに法の改正によるものだと思います。
そこでお尋ねしますけれど、本町において過去、貸し倒れ等の実例はありましたでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 江藤課長。
○健康福祉課長（江藤 栄次君） ございません。
○議長（原中 政燵君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで質疑終わります。
ただいま議題となっております議案第６号は、会期中、文教厚生委員会に付託いたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１４．議案第７号○議長（原中 政燵君） 議案第７号桂川町水道の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。古野水道課長。
○水道課長（古野 博文君） 議案書の２０ページをお願いします。
議案第７号について御説明申し上げます。
本議案は、桂川町水道の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
今回の条例の改正の理由につきましては、水道法施行令の一部が改正され、水道の布設工事監
督者及び水道技術管理者の資格要件について、条例に所要の改正を行う必要が生じたためでございます。
改正の内容につきましては、議案書の２１ページにお示ししているところでございます。
２１ページをお願いします。
今回の改正につきましては、学校教育法の一部改正に伴うもので、専門職大学が大学制度の中に位置づけられたことにより、布設工事監督者及び技術管理者の資格要件に、専門職大学の前期課程修了を追加するものでございます。
なお、附則としまして、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。
以上、簡略ではございますが、説明を終わらせていただきます。御審議の上、議決賜りますようよろしくお願いします。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませ- 29 -

んか。澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 質疑というよりは確認といいますか、させていただきたいと思います。
これは、学校教育法の改正に伴う文言の追加ということの理解でよろしゅうございますでしょうか。
○議長（原中 政燵君） 古野水道課長。
○水道課長（古野 博文君） 澤川議員の御指摘のとおり、要約すれば、学校教育法の一部改正による専門職大学の前期課程修了を加えるものでございます。
○議長（原中 政燵君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで質疑終わります。
ただいま議題となっております議案第７号は、会期中、総務経済建設委員会に付託いたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１５．議案第８号○議長（原中 政燵君） 議案第８号平成３０年度桂川町一般会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。原中企画財政課長。
○企画財政課長（原中康君） 議案書の２２ページをお開きください。

議案第８号平成３０年度桂川町一般会計補正予算（第４号）について御説明いたします。
提案理由といたしまして、平成３０年度一般会計予算を別紙のとおり補正したいので、地方自治法第２１８条第１項の規定に基づき、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙補正予算書で説明いたします。
補正予算書の２ページをお開きください。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億１,６０２万１,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ６７億３,２９１万８,０００円に定めようとするものです。
第２条の繰越明許費につきましては５ページで、第３条の地方債の補正につきましては、６ページで説明させていただきます。
５ページをお開きください。
第２表繰越明許費でございます。
繰り越す事業といたしまして、表中に示しております６件の事業を予定いたしております。それぞれ概要を説明いたしますと、臨時災害治山事業につきましては、土居地区及び土師地区の山林災害に係る治山事業費、次の教育費、教育総務費、冷房設備対応臨時特例交付金事業、以下- 30 -

４件は、小中学校空調整備事業に係るものです。
次の災害復旧費については、平成３０年７月の豪雨災害による農地等災害復旧箇所が非常に多かったことから、災害復旧事業の一部を繰り越しするものです。
次の６ページ、第３表地方債補正でございます。
ただいま繰越明許費で説明しました、林地災害治山事業に係る防災対策事業債１９０万円、小中学校空調事業に係る学校教育施設等整備事業１億７,４５０万円を追加計上しております。
続きまして、１０ページをお開きください。
歳入でございます。
１０款１項１目地方交付税は、予算の財源調整のため、普通交付税を２５６万１,０００円追加計上しております。なお、補正後の地方交付税の総額は、普通交付税１６億３,４５５万
５,０００円と特別交付税２億円を合わせた１８億３,４５５万５,０００円となるものです。
１１ページ、１４款１項１目民生費国庫負担金４０５万２,０００円の追加、次の２目教育費
国庫負担金１２万３,０００円の追加、次の１２ページ、２項２目民生費国庫補助金１８７万
８,０００円の追加は、いずれも実績見込みによるものです。
次の３目衛生費国庫補助金３０万２,０００円の追加は、風疹予防接種に係る健康管理システ
ム改修費の計上によるもの。次の５目教育費国庫補助金３,７２８万２,０００円の追加は、桂川
小・中・東小学校における空調整備事業に係る交付金の計上でございます。
次の１３ページ、１４款３項２目民生費国庫委託金４６万１,０００円の減額は、国民年金シ
ステム改修に係る交付金の確定見込みによるもの。次の１４ページ、１５款１項１目民生費県負担金６８万７,０００円の減額、次の６目教育費負担金９万７,０００円の追加、次の１５ページ、
１５款２項２目民生費県補助金１４３万７,０００円の追加は、いずれも実績見込みによるものです。
次の５目農林水産業費県補助金２３０万円の追加は、土居地区、土師地区の林地災害治山工事に伴う補助額の計上。次の７目教育費県補助金３０万２,０００円の追加は、天神山古墳調査に対するものです。
次の１６ページ、１７款１項２目教育費寄附金９,０００円の追加は、町内飲食店から桂川町立図書館への寄附額の計上。次の１７ページ、１８款１項１目財政調整基金繰入金１,０００万円の減額は、今回、歳入が歳出を上回ったことによる財源調整です。
次の１８ページ、２０款４項２目雑入４２万８,０００円の追加は、ハロウィンジャンボ宝くじ交付金の確定による計上です。
次の１９ページ、２１款１項２目農林水産業債１９０万円の追加は、林地災害治山事業に係るもの。次の５目教育費１億７,４５０万円の追加は、小中学校空調整備事業に係る起債額の計上- 31 -

です。
２０ページからは、歳出でございます。
２０ページ、３款２項１目児童福祉総務費６７６万５,０００円の追加は、私立保育所保育士の処遇改善加算の改定によるものです。
次の３目児童福祉施設費は、財源組み替えを行っております。
次の４目子育て支援費１万６,０００円は、前年度の子育て短期支援事業分の返還金を計上しております。
次の２１ページ、３款３項１目国民年金費３５万円の減額は、国民年金システム改修費の確定によるものです。
次の２２ページ、４款１項２目予備費６０万５,０００円の追加は、歳入で触れました風疹予防接種に係る健康管理システム改修費の計上です。
次の２３ページ、６款２項１目林業総務費３万７,０００円の追加は、吉隈３地区の県が施工しております災害復旧事業に伴う治山林道協会負担金の計上です。
次の２目林業振興費６５０万円の追加は、歳入でも触れました林地災害治山工事等に係る計上でございます。
次の２４ページ、１０款１項２目事務局費９０万７,０００円の計上は、小中学校空調整備事
業に係る事務費の追加とこどものための教育・保育給付費負担金の増によるものです。
次の２５ページ、１０款２項１目学校管理費８,２４３万円の追加は、空調整備事業費と少人数学級指導に係る器具購入費の計上によるものです。
次の２目教育振興費９３万５,０００円の追加は、対象人数の増による就学援助費の計上です。
次の２６ページ、１０款３項１目学校管理費５,０５４万５,０００円の追加は、空調整備事業費と特別支援学級に係る器具購入費の計上によるものです。
次の２７ページ、１０款４項１目学校管理費６,７６２万１,０００円の追加は、同じく桂川中
学校の空調整備事業費の計上によるものです。
次の２８ページ、１０款７項４目文化財保護費は、財源組み替えを行っております。
次の７目図書館費１万円の追加は、歳入で申しました町内飲食店からの指定寄附に伴う図書購入費の計上です。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） この議案まで続けさせていただきます。
これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 済みません。これずっと見せていただいて、学校の空調設備の想定は、これで交付金と、それから地方債借り入れのトータルでこうやったら、約３億７,０００万- 32 -

ですけれど、これで全教室、一応できるわけですかね。
○議長（原中 政燵君） 担当課長。
○企画財政課長（原中康君） きょうの行政報告のほうでも説明しましたように、２億強という形で説明させていただいたと思うんですけれども、済みません、ちょっと。（「どんなところですか。私……」と呼ぶ者あり）○議長（原中 政燵君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで質疑終わります。
ただいま議題となっております議案第８号は、会期中、総務経済建設委員会、文教厚生委員会に付託いたします。
これで暫時休憩といたします。再開は、１時より再開いたします。暫時休憩。
午後０時01分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午後１時00分再開○議長（原中 政燵君） それでは、会議を開きます。
原中企画財政課長から議案８号について訂正の申し出がありますので許可します。どうぞ。
○企画財政課長（原中康君） ただいまから８号議案桂川町一般会計補正予算（第４号）の中の１５ページの説明に関しまして、１５款２項７目教育費県補助金、補正額３０万円のところを、
私が３０万２,０００円と説明したことにつきまして、３０万円が正しくて３０万２,０００円は間違いということで訂正いたします。申しわけありませんでした。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１６．議案第９号○議長（原中政燵君）

議案第９号平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。本案について内容の説明を求めます。横山保険環境課長。
○保険環境課長（横山 由枝君） 議案第９号平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
議案書の２３ページをお願いいたします。
提案理由でございますが、平成３０年度桂川町国民健康保険特別会計予算を別紙のとおり補正したいので、地方自治法第２１８条第１項規定により、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙補正予書で御説明いたします。
補正予算書の２ページをお願いいたします。

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既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１４０万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１８億７,２２０万４,０００円に定めようとするものでございます。
補正予算の内容について御説明いたします。
７ページをお願いいたします。歳入でございます。５款１項１目保険給付費等交付金１４０万
８,０００円の増額は財源調整によりお願いしております。
８ページをお願いいたします。歳出でございます。７款１項３目償還金は国庫負担金等の生産返還金として１４０万８,０００円の増額をお願いしております。
以上、簡単ではございますが、御審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） 質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第９号は、会期中、文教厚生委員会に付託をいたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１７．議案第１０号○議長（原中 政燵君） 議案第１０号平成３１年度桂川町一般会計予算についてを議題といたします。
本案について内容の説明を求めます。原中企画財政課長。
○企画財政課長（原中康君） 議案書の２４ページをお開きください。

議案第１０号平成３１年度桂川町一般会計予算について説明いたします。
提案理由といたしまして、平成３１年度桂川町一般会計予算を地方自治法第２１１条の規定に基づき、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙予算書で説明いたします。
予算書の２ページをお開きください。
第１条では、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５５億３,０８８万２,０００円と定めようとするものです。
第２条地方債につきましては、８ページの第２表にて説明いたします。
第３条では、一時借入金の借り入れの最高額を７億円と定めるものです。
第４条では、歳出予算の流用について地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合、同一款内での各項の間で流用ができるよう定めるものです。
それでは、８ページをお開きください。

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第２表地方債でございます。
緊急防災減災事業ほか４件の計上です。限度額の合計額は４億２,４０８万５,０００円で、起債の方法等は前年度と同様でございます。
次の９ページに、参考として、地方債の各年度末における現在高の見込み額に関する調書、１０ページに継続費に関する調書、１１ページに債務負担行為に関する調書を記載いたしております。
それでは、１４ページをお開きください。
歳入でございます。
１款１項町民税４億９,３２８万１,０００円につきましては、１目個人４億４,８７７万
５,０００円、２目法人４,４５０万６,０００円。
次の１５ページ、２項１目固定資産税４億７,４２６万６,０００円、２目固定資産等所在町交
付金及び納付金８２５万２,０００円、次の１６ページ、３項１目軽自動車税４,１１９万
６,０００円の計上は、前年度実績等を考慮し、計上したものです。
次の３項２目環境性能割は、平成３１年１０月１日より現行の自動車取得税にかわって売買な
どで自動車を取得した人に対して課税される税金で、今年度より計上しております。
次の１７ページ、４項１目町たばこ税１億５０６万８,０００円、次の１８ページ、２款１項
１目自動車重量譲与税４,０３３万８,０００円、次の１９ページ、２項１目地方揮発油譲与税
１,５２６万４,０００円は、いずれも地方財政計画における伸び率等を勘案して計上したものです。
次の２０ページ、３項１目森林環境譲与税８７万８,０００円は、平成３１年度新たに創設されるもので、総務省の試算額によって計上しております。
次の２１ページ、３款１項１目利子割交付金２４６万３,０００円、次の２２ページ、４款
１項１目配当割交付金５３０万１,０００円、次の２３ページ、５款１項１目株式等譲渡所得割
交付金５００万円、次の２４ページ、６款１項１目地方消費税交付金２億７８８万円、次の２５ページ、７款１項１目ゴルフ場利用税交付金１,８３０万４,０００円、次の２６ページ、
８款１項１目自動車取得税交付金９８８万円は、いずれも地方財政計画における伸び率等を勘案して計上したものです。
次の２７ページ、９款１項１目環境性能割交付金４７０万円は、前に申しました軽自動車環境
性能割同様、今年度より創設しており、地方財政計画等における伸び率等を勘案して計上しております。
次の２８ページ、１０款１項１目地方特例交付金７１６万７,０００円においても、地方財政計画等における伸び率等を勘案して計上したものです。

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次の２９ページ、１１款１項１目地方交付税１７億６,８４４万２,０００円の計上をいたしておりますが、その内訳としまして、普通交付税におきましては、平成３０年度決定額から１.５％減の１６億２,２５４万１,０００円を見込みまして、当初予算での計上額は財源留保額
５,４０９万９,０００円を差し引いた１５億６,８４４万２,０００円の計上としております。また、特別交付税につきましては、平成２９年度決定額の約１５％減の２億円を計上いたしております。
次の３０ページ、１２款１項１目交通安全対策特別交付金２２２万７,０００円は過去の実績等を勘案したものです。
次の３１ページ、１３款１項１目民生費負担金９,６１１万１,０００円の計上は、各施設の入所者等を見込んだ計上でございます。２目土木費負担金６３３万７,０００円は、橋梁修繕事業に係る嘉麻市からの負担金の新規計上によるものです。
次の３２ページ、１４款１項使用料６,１５０万４,０００円の計上は、１目総務使用料から
３４ページの６目教育使用料に係る町有施設の使用料等について、利用者等を見込み計上しております。
次の３５ページをお願いいたします。２項手数料４,６７８万９,０００円の計上は、１目総務手数料から３６ページの４目土木手数料までの各種手数料について、前年度実績額等を考慮し計上しております。
次の３７ページ、１５款１項国庫負担金４億９,８４５万６,０００円は、１目民生費国庫負担金及び２目教育費国庫負担金について、各事業に係る国庫負担金の計上です。
次の３８ページ、２項国庫補助金２億２,６５１万６,０００円は、１目総務費国庫補助金から
３９ページの５目教育費国庫補助金の各事業に係る国庫補助金の計上によるものです。
なお、新規の補助金として３８ページ、３目衛生費国庫補助金では、右端の説明欄に記載している中の妊娠・出産包括支援事業費国庫補助金、母子保健情報利活用システム改修費国庫補助金、
３９ページ、教育費国庫補助金では、学校・家庭・地域連携協力推進事業費国庫補助金を計上しております。
次の４０ページ、３項国庫委託金３３１万９,０００円は、１目総務費国庫委託金から３目農林水産業費国庫委託金について、各受託事業に係る国庫委託金の計上によるものです。
次の４１ページ、１６款１項県負担金２億９,９４１万５,０００円は、１目の民生費県負担金
から次の４２ページの６目教育費県負担金について、各事業に係る県負担金の計上によるものです。
次の４３ページ、２項県補助金１億１,５７５万４,０００円の計上は、１目総務費県補助金から４５ページの７目教育費県補助金にわたり記載しております各事業に係る県補助金の計上によ- 36 -

るものです。
なお、新規の補助金として４３ページ、２目民生費県補助金で、高齢者運転免許証自主返納支
援事業費補助金、４４ページ、３目衛生費県補助金では、風疹予防接種助成事業費県補助金、５目農林水産業費県補助金では、農業農村事業整備事業費県補助金、４５ページ、６目土木費県補助金では、ブロック塀等撤去促進事業費補助金、７目教育費県補助金では、スクールソーシャ
ルワーカー配置事業費県補助金、電子黒板活用実証研究費県補助金、子供の読書活動推進事業費
県補助金を計上しております。
次の４６ページ、３項県委託金３,６６５万円の計上は、１目総務費県委託金から３目教育費
県委託金について、説明項目に記載しております各受託事務に係る県委託金の計上によるものです。
なお、４６ページ、１目総務費県委託金の３節選挙費県委託金では、福岡県知事及び県議会議
員一般選挙委託金、参議院議員選挙委託金を計上しております。
次の４７ページ、１７款１項１目財産貸付収入１３２万７,０００円は前年度実績等を考慮し、計上しております。
次の２目利子及び配当金４０１万６,０００円は、説明欄に記載いたしております各基金の預金利子の計上です。
次の４８ページ、２項１目不動産売り払い収入６５３万９,０００円は、旭ケ丘団地１区画分の売り払い収入相当額を計上しております。
次の４９ページ、１８款１項１目一般寄附金１,５６１万２,０００円は、まちづくり支援自動販売機分及びふるさと応援寄附金の計上です。
次の５０ページ、１９款１項基金繰入金３億２,３８１万２,０００円は、各基金条例の設置目的に沿った繰入金の計上でございます。なお、３目地域振興基金繰入金については、議案第３号の関連予算です。
次のページ、５１ページ、２０款１項１目繰越金６,０００万円の計上は、前年度繰越金でございます。
次の５２ページ、２１款１項１目延滞金１０万円は、町税延滞金を計上いたしております。
次の５３ページ、２項１目町預金利子は１,０００円の計上です。
次の５４ページ、３項１目貸付金元利収入５４万３,０００円は、災害援護資金貸付金元利収入等の計上です。
次の５５ページ、４項１目弁償金２,０００円は、それぞれ存置科目として計上しております。
２目雑入９,３３８万７,０００円は、５５ページから５８ページにかけて記載しております説
明項目の各収入について、前年度実績等を考慮し、計上しております。

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次の５９ページ、２２款１項１目総務債４９０万円の計上は、防災・行政情報通信ネットワー
ク再整備事業の役場庁舎分に係る起債の計上です。
２目農林水産業債１２０万円の計上は、国土保全対策事業債の計上です。
３目土木債２億７,１８０万円の計上は、桂川駅周辺整備事業や町営住宅建てかえ事業等に係る社会資本整備総合交付金の補助裏等の財源として計上いたしております。
４目消防債４０万円は、防災・行政情報通信ネットワーク再整備事業の飯塚地区消防組合分に係る起債の計上です。
５目教育債１,６４０万円は、桂川小学校体育館、図書館、武道場における高効率照明機器ＬＥＤ機器の整備に係る起債の計上です。
６目臨時財政対策債１億２,９３８万５,０００円の計上は、平成３０年度実績額に地財計画の伸び率を考慮して計上いたしております。
次の６０ページから歳出でございます。
１款１項１目議会費６,７７９万８,０００円は、議員報酬及び事務局職員１名に係る人件費と議会運営費を計上いたしております。
次の６２ページ、２目特別委員会費４万７,０００円は、決算審査特別委員会に係る費用弁償の計上をしております。
次の６３ページから６６ページにかけての２款１項１目一般管理費２億９,３２３万９,０００円
は、特別職２名及び一般職２４名分に係る人件費と、総務一般管理費に係る事務経費の計上です。
次の６６ページ、２目文書広報費６３４万１,０００円、３目財政管理費８２３万８,０００円、各事務等に係る経費の計上です。なお、財政管理費では議案第２号の関連予算、教育保育施設整
備基金積立金５００万円を計上しております。
次の６７ページ、４目会計管理費１３７万１,０００円は、事務に係る経費の計上。
６７ページから６９ページにかけての５目財産管理費３,５１８万１,０００円は庁舎等に係る管理経費の計上です。
次の６９ページから７１ページにかけての６目企画費４,８５１万４,０００円は、地域おこし
協力隊隊員報酬、ふるさと応援寄附金事業、ゆのうら体験の杜を活用した地方創生施策など、まちづくり関係経費の計上です。
なお、委託費では、まち・ひと・しごと創生総合戦略第２期の策定業務委託料を計上しております。
次の７１ページ、７目企画広報費４０９万８,０００円は、広報けいせんの発行に係る費用の計上です。
８目土地対策費３万７,０００円は事務に係る経費の計上です。

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次の７２ページから７４ページにかけての９目電算管理費９,５０９万１,０００円の計上は、電算システム等に係る費用の計上です。
なお、委託料では新元号対応システム改修業務委託料、ＧＩＳ２００４対応業務委託料、会計
年度任用職員制度対応システム改修業務委託料等を計上しております。
次の７３ページから７５ページにかけての１０目諸費３,８７６万９,０００円は、区長会経費、
防犯街灯新設工事費、各負担金補助及び交付金の計上です。
なお、本年度より西鉄バス路線運行補助金、各行政区に対するＡＥＤ購入等補助金を計上しております。
次の７５ページ、１１目公平委員会費８万９,０００円は、委員報酬等運営費の計上です。
次の１２目防災諸費１,０６７万５,０００円は、自主防災組織に係る運営費や防災行政無線シ
ステム等の保守、県防災行政情報通信ネットワーク再整備事業等に係る経費の計上です。
次の７７ページ、２項１目税務総務費７,５６７万７,０００円は、職員１０名分の人件費と過誤納付金等の計上です。
次の７８ページから７９ページにかけての２目賦課徴収費２,１２９万８,０００円は、賦課徴収事務に係る経費の計上でございます。
次の８０ページから８１ページにかけての３項１目戸籍住民基本台帳費４,０８３万３,０００円
は、職員５名分の人件費や住基ネットワークシステム関連経費や戸籍及びマイナンバー等の事務に係る経費の計上です。
次の８２ページ、４項１目選挙管理委員会費６７万９,０００円は、選挙管理委員会委員報酬
等、運営費の計上です。
２目選挙常時啓発費２０万９,０００円は選挙啓発に係る事務経費の計上です。
次の３目参議院議員通常選挙費９９０万５,０００円、次の８４ページ、４目福岡県知事選挙
及び福岡県議会議員一般選挙費６６３万８,０００円は、選挙関連経費の計上です。
次の８５ページ、町長選挙及び町議会議員一般選挙費は廃目です。
次の８６ページ、５項１目統計調査総務費６,０００円は統計事務に係る関係経費の計上です。
続く２目指定統計費１１２万１,０００円は工業統計調査等の関係経費の計上です。
次の８７ページ、６項１目監査委員費１,０５１万７,０００円は監査委員２名分の報酬及び職員１名分の人件費と監査事務局に係る事務費の計上です。
次の８９ページから９１ページにかけての３款１項１目社会福祉総務費２億３,５５８万
１,０００円は、職員５名分の人件費と福祉事業に係る助成金や国保特別会計への繰出金等の計上です。
次の９１ページから９２ページにかけての２目障がい者福祉費５億４,７９８万７,０００円は、- 39 -

障がい者自立支援事業費等の計上でございます。
次の９３ページから９５ページにかけての３目老人福祉費３億５９３万９,０００円は、職員３名分の人件費と各種高齢者福祉サービス事業費や後期高齢者医療特別会計への繰出金等の計上です。
８節報償費では、新規で高齢者等運転免許証自主返納者支援タクシー利用券給付費による計上を行っております。
次の９５ページ、４目重度障がい者医療費５,２２１万２,０００円、次の９６ページ、５目子
ども医療費４,８７４万４,０００円、次の６目ひとり親家庭等医療費１,４６６万１,０００円、
次の７目未熟児養育医療費５９４万４,０００円は、いずれも医療扶助費の計上が主なものです。
次の９７ページ、８目介護保険事業費２億５,４４３万７,０００円は、福岡県介護保険広域連合に対する負担金等の計上です。
次の９目介護予防事業費３,７９７万８,０００円は、介護予防事業に係る委託料等の計上です。
次の９９ページ、１０目地域包括支援センター事業費２,７９０万９,０００円は、職員２名分の人件費と認知症地域支援に係る委託料等の計上です。
次の１００ページから１０２ページにかけての１１目総合福祉センター費４,５３０万
２,０００円は、施設の管理運営費の計上です。
次の１０２ページ１２目男女共同参画費２５万８,０００円は、男女共同参画施策の推進に係る経費の計上です。
次の１０３ページの２項１目児童福祉総務費１億７,９９４万２,０００円は、子ども・子育て会議や善来寺保育園等に対する保育給付費負担金等の計上です。
なお、委託費で、本年度、第２期子ども・子育て支援事業計画策定業務委託料を計上しております。
次の１０４ページ、２目児童措置費２億１,７９１万４,０００円は、児童手当等の計上です。
次の３目児童福祉施設費３,２８０万１,０００円は、学童保育所の運営委託料等の計上です。
次の１０４ページから１０６ページにかけての４目子育て支援費３,８０５万７,０００円は、
職員４名分の人件費と子育て支援センター「ひまわりのたね」の運営費等を計上しております。
次の１０６ページから１０８ページにかけての５目土師保育所費１億１,７５９万円は、職員９名分の人件費と保育所運営費の計上です。
次の１０８ページから１１０ページかけての６目吉隈保育所費１億９９５万６,０００円は、
職員８名分の人件費と保育所運営費の計上です。
次に、１１１ページをお開きください。
３項１目国民年金費５２０万円は、職員１名分の人件費と事務費等の計上です。

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次の１１２ページ、４項１目同和対策総務費８４６万７,０００円は、同和対策推進費助成金等の計上です。
次の１１２ページから１１４ページにかけての２目人権センター運営費１,２１９万４,０００円
は職員１名分の人件費とセンター運営費等の計上です。
次の１１４ページから１１５ページにかけての３目人権・同和問題協議会運営費２０９万
３,０００円は、委員報酬等の計上です。
次の１１６ページから１１８ページにかけての４款１項１目保健衛生総務費７,１６０万
４,０００円は、職員９名分の人件費と各種保険衛生事業に係る負担金等の計上です。
次の１１８ページから１１９ページにかけての２目予防費４,８６９万５,０００円は、各種予防接種に係る委託料の計上です。
なお、１１９ページ、１３節委託料では新規で風疹個別予防接種委託料、風疹抗体検査委託料を計上しております。
次の１１９ページから１２０ページにかけての３目環境衛生費２,２３０万１,０００円は、町管理の汚水処理施設に係る管理経費や合併処理浄化槽の設置に係る補助金等の計上です。
次の１２０ページから１２２ページにかけての４目健康づくり推進費４,２７５万２,０００円
は、各種検診委託料等の計上です。
なお、新規に１２１ページ、１３節委託料にて自殺対策計画策定支援業務委託料や産後ケア事
業委託料の計上をしております。
１２３ページから１２５ページにかけての２項１目清掃総務費３億３５６万７,０００円は、ごみ処理に関する各種委託料や衛生施設組合に対する負担金等の計上です。
５款１項１目失業対策総務費１,０６４万９,０００円は、職員１名分の人件費の計上です。
次の１２６ページ２項１目シルバー人材センター委託援助事業費１,９０６万９,０００円は、
嘉麻・桂川広域シルバー人材センターに対する委託料等の計上です。
次の２目職業訓練費２５８万６,０００円は、若年者専修学校等技能習得資金貸与金等の計上です。
次の１２７ページ、６款１項１目農業委員会費５８０万５,０００円は、農業委員会の運営費等の計上です。
次の１２８ページから１３０ページにかけての２目農業総務費４,６５４万６,０００円は、職員４名分の人件費と農業施設の維持管理費や各種負担金等の計上です。
次の１３０ページ、３目農業者年金費１４万７,０００円は、事務費の計上です。
次の１３０ページから１３１ページにかけての４目農業振興費１,９３４万５,０００円は、各
種農業振興に係る補助金等の計上です。

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次の１３１ページ、５目畜産業費３,０００円は、事務費の計上です。
次の１３２ページ、６目農地費１,８８５万６,０００円は、職員１名分の人件費と水利施設等の改修工事に係る関係経費の計上です。
次の１３３ページ、２項１目林業総務費１７万４,０００円、２目林業振興費１０万２,０００円
は負担金等の計上です。
次の１３４ページから１３５ページにかけての７款１項１目商工総務費１,３０７万７,０００円
は、職員１名分の人件費と商工会に対する助成金等の計上です。
次の１３５ページ、２目商工振興費３３９万１,０００円は、商工祭り助成金や住宅改修事業
補助金等、商工振興に係る経費の計上です。
なお、新規に小規模事業者経営改善資金融資利子補給補助金、創業資金融資利子補給補助金を計上しております。
３目観光費７２万６,０００円は、各協議会に対する負担金等及び定住自立圏観光ルート開発
事業負担金の計上です。
次の１３６ページから１３７ページにかけての８款１項１目土木総務費１,２６５万２,０００円
は、土木共通経費や木造戸建て住宅の耐震改修促進事業、ブロック塀等撤去に係る補助金等の計上です。
次の１３８ページ、２項１目道路橋梁総務費２,０１１万８,０００円は、職員３名分の人件費と町道路線に関する道路台帳作成業務委託料の計上です。
次の１３８ページから１３９ページにかけての２目道路橋梁維持費６,１８６万７,０００円は、道路及び橋梁に係る維持・修繕に関する経費の計上です。
次の１３９ページ、３目道路橋梁新設改良費３４３万９,０００円は、道路改良整備に関する
測量委託費の計上です。
次の１４０ページ、４目交通安全対策費５００万円は、交通安全に係る施設整備費の計上です。
次の１４１ページから１４２ページにかけての３項１目都市計画総務費８２２万円は、職員１名分の人件費及び都市計画に関する関係事務費の計上です。
次の１４２ページ、２目街路事業費３０１万５,０００円は、建築行為等に係る道路後退用地整備に関する経費の計上です。
次の３目公園費１,１００万３,０００円は、都市公園等に係る維持管理費及びゆのうら体験の杜施設管理業務委託等に係る経費の計上です。
次の１４３ページ、４目駐車場等費４４万円は、桂川駅前駐輪場及び自動車整理場に係る管理費の計上です。
次の１４４ぺージ、５目都市再生事業費４億４２万８,０００円は、桂川駅周辺整備に係る経- 42 -

費の計上です。
次の１４５ページから１４６ページかけての４項１目住宅管理費１,９２９万８,０００円は、
職員１名分の人件費や町営住宅に係る維持管理費、使用料滞納対策経費等の計上です。
次の１４７ページから１４８ページにかけての２目住宅建設費５,０９８万円は、職員１名分の人件費や町営住宅二反田団地第２期地質調査業務委託、解体工事費等の計上です。
次の１４９ページから１５１ページにかけての９款１項１目非常備消防費２億３,２４２万
６,０００円は、町消防団に係る活動費や飯塚地区消防組合負担金等の計上です。
次の１５１ページ、２目消防施設費２５６万円は、消火栓等の改良工事費等の計上です。
次の３目水防費１７万４,０００円は、災害対応に係る経費の計上です。
次の１５２ページ、１０款１項１目教育委員会費２８１万８,０００円は、委員会の運営費です。
次の１５３ページから１５５ページにかけての２目事務局費６,４９４万６,０００円は、教育長及び職員２名分の人件費と事務局員に係る事務費、ソーシャルワーカー報酬や学校支援地域本部の運営費、私立幼稚園に係る経費等の計上です。
次に、１５６ページから１５８ページにかけての２項１目桂川小学校学校管理費３,６２３万円は、学校運営費及び施設に係る維持管理費等の計上です。
なお、今年度、１５節工事請負費にて体育館照明機器等ＬＥＤ整備工事を計上しております。
次の１５８ページから１５９ページにかけての２目桂川小学校教育振興費５,１４６万
７,０００円は、けいせん学力アップ推進事業や少人数指導教育、就学援助費、その他教育振興に係る経費の計上です。
次の１６０ページから１６２ページにかけての３項１目東小学校の学校管理費２,１４４万
９,０００円は、学校運営費及び施設に係る維持管理費等の計上です。
次の１６２ページから１６３ページにかけての２目東小学校の教育振興費６７３万１,０００円
は、けいせん学力アップ推進事業や就学援助費等教育振興に係る経費の計上です。
次の１６４ページから１６６ページにかけての４項１目桂川中学校の学校管理費２,９８８万
２,０００円は、学校運営費及び施設に係る維持管理費等の計上です。
次の１６６ページから１６７ページにかけての２目教育振興費３,２８２万５,０００円は、けいせん学力アップ推進事業や少人数指導教育、クラブ活動に対する補助金及び就学援助費等、教育振興に係る経費の計上です。
次の１６８ページから１７０ページにかけての５項１目桂川幼稚園費３,９２３万９,０００円
は、職員４名分の人件費と桂川幼稚園運営費の計上です。
次の１７１ページから１７２ページにかけての６項１目共同調理場費７,６４０万２,０００円- 43 -

は、職員６名分の人件費と施設の維持管理費等に係る経費の計上です。
次の１７３ページから１７５ページにかけての７項１目社会教育総務費３,９７５万２,０００円
は、職員４名分の人件費と社会教育全般に係る経費の計上です。
次の１７５ページ、２目公民館費６８８万５,０００円は、平成３０年度に地域公民館事業助成金から制度改正・拡充した地域はつらつ応援助成金を初めとする地域公民館事業の関連経費の計上です。
次の１７６ページ、３目青少年問題対策費１０７万８,０００円は、青少年健全育成に係る経費の計上。
次の１７６ページから１７８ページにかけての４目文化財保護費１,７８１万９,０００円は、王塚古墳を初めとする町内文化財の保護・調査に係る経費の計上です。
次の１７８ページから１７９ページにかけての５目住民センター費１,１８２万８,０００円は、施設の維持管理費の計上です。
次の１７９ページから１８１ページにかけての６目王塚装飾古墳館費２,５３８万７,０００円
は、職員２名分の人件費と古墳館の運営費等の計上です。
次の１８１ページから１８３ページにかけての、７目図書館費５,１５１万３,０００円は、職員１名分の人件費と、図書館の運営費等の計上です。なお、本年度、１５節工事請負費にて、照明機器等ＬＥＤ整備工事を計上しております。
次の１８３ページから１８４ページにかけての、８目人権教育費４９８万９,０００円は、人権教育に係る啓発費等の計上です。
次の１８５ページ、８項１目保健体育総務費４５５万８,０００円は、スポーツ振興に係る関係経費や、町体育協会補助金等の計上です。
次の１８６ページ、２目体育施設費１,３０３万６,０００円は、町有体育施設等の維持管理費等の計上です。なお、本年度、１５節工事請負費にて、第１町民グラウンドトイレ改修工事、武道場照明機器等ＬＥＤ整備工事等を計上しております。
次の１８７ページから１８８ページにかけての、３目総合体育館費３,１０１万７,０００円は、
職員１名分の人件費と、施設の維持管理費等の計上です。
次の１８８ページから１８９ページにかけての、４目グラウンド・ゴルフ場費８８５万円は、施設の維持管理経費の計上です。
次の１９０ページ、１１款１項１目公害復旧相談窓口費２０万１,０００円は、特定公害復旧対策の申し出に伴う取次事務に係る経費の計上です。
次の１９１ページ、１２款１項１目元金３億７,９５７万１,０００円、２目利子２,６８５万
７,０００円は、前年度までの地方債借入金に対する元利償還金と、一時借入金の償還利子の計- 44 -上です。
次の１３款１項１目予備費７００万円は、前年度と同額の計上です。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようよろしくお願いいたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１８．議案第１１号○議長（原中 政燵君） 議案第１１号平成３１年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。山口税務課係長。
○税務課収納対策室滞納整理係長兼収納係長（山口 信宏君） 議案第１１号平成３１年度桂川町
住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について御説明申し上げます。
議案書２５ページをお願いします。提案理由といたしまして、平成３１年度桂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算を、地方自治法第２１１条の規定に基づき、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙予算書にて御説明申し上げます。
予算書２ページをお願いします。第１条では、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
２３２万５,０００円に定めようとするものでございます。
７ページをお願いします。歳入でございます。
１款県支出金１項１目住宅新築資金等貸付事業県補助金３５万１,０００円は、住宅新築資金等貸付助成事業費県補助金を、見込みにより計上しています。
８ページをお願いします。２款事業収入１項１目住宅改修資金貸付金元利収入６万５,０００円、
２目住宅新築資金貸付金元利収入１１７万２,０００円、３目宅地取得資金貸付金元利収入
７２万３,０００円、９ページ、２項１目県住宅改修資金貸付金元利収入１万２,０００円は、それぞれの実績を参考に、貸付金の償還額を見込みにより計上しています。
１０ページをお願いします。３款繰越金１項１目繰越金１,０００円は、前年度繰越金の存置科目をお願いしております。
１１ページをお願いします。４款諸収入１項１目雑入１,０００円は、予納金の還付受入先として存置科目をお願いしております。
１２ページをお願いいたします。歳出でございます。
１款総務費１項１目一般管理費２３２万５,０００円は、弁護士委託料や、競売になった場合の予納金などの必要経費を計上しております。
以上、簡略ではございますが、説明を終わります。御審議の上、議決賜りますようお願いいたします。

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日程第１９．議案第１２号○議長（原中 政燵君） 議案第１２号平成３１年度桂川町土地取得特別会計予算についてを議題とします。
本案について、内容の説明を求めます。原中企画財政課長。
○企画財政課長（原中康君） 議案書２６ページをお開きください。議案第１２号平成３１年度桂川町土地取得特別会計予算について説明いたします。
提案理由といたしまして、平成３１年度桂川町土地取得特別会計予算を地方自治法第２１１条の規定に基づき、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙予算書で説明いたします。
桂川町土地取得特別会計予算書の２ページをお開きください。第１条で、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１,０５２万９,０００円と定めようとするものです。
７ページをお開きください。歳入でございます。
１款財産収入１項１目利子及び配当金２万９,０００円は、土地開発基金預金利子の計上です。
次の８ページ、２款繰入金１項１目土地開発基金繰入金１,０５０万円は、前年度と同額の計上です。
９ページをお開きください。歳出でございます。
１款総務費１項１目財産管理費２万９,０００円は、土地開発基金への預金利子積立金の計上です。
次の９ページ、２款１項１目公有財産取得事業費１,０５０万円は、前年度と同額の、土地購入費及び購入に係る測量調査委託料、補償金の計上です。
以上、簡略な説明でございますが、御審議の上、議決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（原中 政燵君） ここで、暫時休憩といたします。２時５分より再開いたします。暫時休憩。
午後１時55分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午後２時05分再開○議長（原中 政燵君） 会議を開きます。
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日程第２０．議案第１３号○議長（原中 政燵君） 議案第１３号平成３１年度桂川町国民健康保険特別会計予算についてを議題といたします。

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本案について、内容の説明を求めます。横山保険環境課長。
○保険環境課長（横山 由枝君） 議案第１３号平成３１年度桂川町国民健康保険特別会計予算について御説明申し上げます。
議案書の２７ページをお願いいたします。提案理由といたしまして、平成３１年度桂川町国民健康保険特別会計予算を地方自治法第２１１条の規定に基づき、本議会の決定に付しようとする
ものでございます。
内容につきましては、別紙予算書で御説明いたします。
予算書の２ページをお開きください。第１条では、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１８億
３,４９４万１,０００円と定めようとするものでございます。第２条では、一時借入金の借り入れの最高額を１億円と定めるものでございます。
８ページをお願いいたします。歳入でございます。
１款１項１目一般被保険者国民健康保険税は２億９,１５８万円をお願いしております。
９ページをお願いいたします。１款１項２目退職被保険者等国民健康保険税は１７５万
２,０００円をお願いしております。
１０ページをお願いいたします。２款１項１目一般被保険者一部負担金及び２目退職被保険者等一部負担金は、現年分と滞納分をそれぞれ１,０００円の存置科目としてお願いしております。
１１ページをお願いいたします。３款１項１目督促手数料は１２万円をお願いしております。
１２ページ、４款１項１目災害臨時特例補助金は、存置科目として１,０００円をお願いしております。
１３ページをお願いいたします。５款１項１目保険給付費等交付金は、１節の普通交付金
１３億４,１９１万２,０００円は、桂川町の医療費の支払いとして県から交付されるもので、
２節特別交付金も保険者の努力支援制度や特別調整交付金等として県から３,２２８万９,０００円を交付されるものです。
１４ページ、５款２項１目財政安定化基金交付金は、存置科目として１,０００円をお願いしております。
１５ページをお願いいたします。６款１項１目一般会計繰入金は１億６,５６０万７,０００円
をお願いしております。
１６ページ、７款１項１目療養給付費交付金繰越金及び２目その他繰越金は、存置科目としてそれぞれ１,０００円をお願いしております。
１７ページをお願いいたします。８款１項１目延滞金は１０万１,０００円、２目加算金は一
般被保険者分と退職被保険者等分としてそれぞれ１,０００円の存置科目としてお願いしております。３目過料も存置科目として１,０００円をお願いしております。

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１８ページ、８款２項１目預金利子は、存置科目として１,０００円をお願いしております。
１９ページをお願いいたします。８款３項１目特定健康診査等受託料も存置科目として
１,０００円をお願いしております。
２０ページをお願いいたします。８款４項１目及び２目の一般退職被保険者等第三者行為納付金は、一般分１００万円、退職分５０万円を願いしております。３目、４目の一般退職被保険者等返納金、５目、６目の療養給付費等負担金及び交付金、７目の特定健康診査等負担金は、存置科目としてそれぞれ１,０００円をお願いしております。８目の雑入は、２０ページから
２１ページに記載しており、６万２,０００円をお願いしております。
２２ページをお願いいたします。歳出でございます。１款１項１目一般管理費は、２２ページ
から２３ページに記載しており、職員２名分の人件費並びに国保事務等に関する経費１,４７５万
７,０００円をお願いしております。
２５ページをお願いいたします。１款１項２目国民健康保険団体連合会負担金は１０５万
８,０００円をお願いしております。
２４ページをお願いいたします。１款２項１目賦課徴収費は１４万円。
２５ページ、１款３項１目運営協議会費は６０万円。
２６ページ、１款４項１目趣旨普及費は１万円をお願いしております。
２７ページをお願いいたします。１款５項１目医療費適正化特別対策事業費４１５万３,０００円
は、医療費適正化やレセプト点検等に関する経費でございます。２目収納率向上特別対策事業費
は８６万３,０００円をお願いしております。
２８ページをお願いいたします。２款１項１目一般被保険者療養給付費は１１億８,０９０万
４,０００円、２目退職被保険者等療養給付費は１,１７４万８,０００円、３目一般被保険者療養費は１,５９５万４,０００円、４目退職被保険者等療養費は１１万９,０００円、５目審査手
数料は３０５万９,０００円をお願いしております。
２９ページをお願いいたします。２款２項１目一般被保険者高額療養費は１億７,０００万円、２目退職被保険者等高額療養費は１９３万５,０００円、３目及び４目の一般退職被保険者等高額介護保険合算療養費は、一般分５００万円、退職分は３０万円をお願いしております。
３０ページをお願いいたします。２款３項１目及び２目の一般退職被保険者等移送費は、一般分１０万円、退職分５万円分をお願いしております。
３１ページをお願いいたします。２款４項１目出産育児一時金は、２０軒分８４万５,０００円
をお願いしております。
３２ページ、２款５項１目葬祭給付費は、４０件分１２０万円をお願いしております。
３３ページをお願いいたします。３款１項１目一般被保険者医療給付費分は２億８,１００万- 48 -

７,０００円、２目退職被保険者等医療給付費分は６３万９,０００円、３４ページ、３款２項
１目一般被保険者後期高齢者支援金等分は、８,３４１万２,０００円、２目退職被保険者等後期
高齢者支援金等分は２３万８,０００円をお願いしております。
３３ページをお願いいたします。３款３項１目介護納付金分は２,３１１万１,０００円をお願いしております。
３６ページをお願いいたします。４款１項１目その他共同事業事務費拠出金は、国保連合会からの通知により３,０００円をお願いしております。
３７ページをお願いいたします。
５款１項１目保健衛生普及費１７７万５,０００円、２目疾病予防費は３０万７,０００円をお願いしております。
３８ページをお願いいたします。
５款２項１目特定健康診査等事業費は、特定健康診査及び特定保健指導に関する経費として、
２,２１９万３,０００円をお願いしております。
３９ページをお願いいたします。６款１項１目利子は、一時借入金利子分として２０万円をお願いしております。
４０ページをお願いいたします。７款１項１目及び２目の一般退職被保険者等保険税還付金は、
一般分１００万円、退職分２０万円をお願いしております。３目償還金は１,０００円の存置科目でお願いしております。
４１ページをお願いいたします。８款１項１目予備費は５００万円をお願いしております。
以上、簡単ではございますが、御審議の上、議決賜りますよう、よろしくお願いい申し上げます。
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日程第２１．議案第１４号○議長（原中 政燵君） 議案第１４号平成３１年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。横山保険環境課長。
○保険環境課長（横山 由枝君） 議案第１４号平成３１年度桂川町後期高齢者医療特別会計予算について御説明申し上げます。
議案書の２８ページをお願いいたします。提案理由でございますが、平成３１年度桂川町後期
高齢者医療特別会計予算を地方自治法第２１１条の規定に基づき、本議会の決定に付しようとするものでございます。
内容につきましては、別紙予算書で御説明いたします。

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予算書の２ページをお開きください。第１条では、歳入歳出予算の総額を２億６万７,０００円に定めようとするものでございます。
７ページをお願いいたします。歳入でございます。
１款１項１目特別徴収保険料は、年金からの徴収分８,９４８万１,０００円、２目普通徴収保
険料３,７２３万５,０００円は、納付書、口座振替等による納付と滞納繰越分をお願いしております。
８ページをお願いいたします。２款１項１目督促手数料は、１００件分、１万円をお願いしております。
９ページをお願いいたします。３款１項１目事務費繰入金は１,２５２万７,０００円、２目保
険基盤安定繰入金は、低所得者の保険料軽減分を補痾するもので、５,８０１万３,０００円をお願いしております。
１０ページをお願いいたします。４款１項１目繰越金は２３０万円をお願いしております。
１１ページをお願いいたします。５款１項１目保険料還付金は５０万円をお願いしております。
１２ページをお願いいたします。５款２項１目雑入は、１,０００円の存置科目をお願いしております。
１３ページをお願いいたします。国庫支出金、国庫補助金、総務管理費国庫補助金は、平成３０年度単年度の特例補助金のため、廃款廃項廃目とさせていただきます。
１４ページをお願いいたします。歳出でございます。
１款１項１目一般管理費は、１４ページから１５ページに記載しており、職員１名分の人件費や管理費として６８２万９,０００円をお願いしております。
１６ページをお願いいたします。１款２項１目徴収費は６４万５,０００円をお願いしております。
１７ページをお願いいたします。２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金は、広域連合の分担経費及び保険料等の納付として、１億９,１０９万３,０００円をお願いしております。
１８ページをお願いいたします。３款１項１目保険料還付金は５０万円。
１９ページ、４款１項１目予備費は１００万円をお願いしております。
以上、簡単ではございますが、御審議の上、議決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
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日程第２２．議案第１５号○議長（原中 政燵君） 議案第１５号平成３１年度桂川町水道事業会計予算についてを議題といたします。
本案について、内容の説明を求めます。古野水道課長。

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○水道課長（古野 博文君） 議案第１５号について御説明申し上げます。
議案書の２９ページをごらんください。本議案は、平成３１年度桂川町水道事業会計予算でございます。
本予算につきましては、地方公営企業法第２４条第２項の規定に基づき、本議会での議決をお願するものでございます。
既にお手元に配付しています予算書にて御説明させていただきます。
予算書の１ページをお願いいたします。第２条、業務の予定量は、給水戸数５,９４３戸、年間有収水量は１２９万５,６９２ｍ３、１日の平均有収水量は３,５５０ｍ３を予定しております。
第３条は、収益的収入及び支出の予定額でございます。
第１款水道事業収益として２億２,０５１万３,０００円を予定しております。支出では、第１款水道事業費用として２億１,６６８万８,０００円を予定しており、差し引きの事業収益では
３８２万５,０００円の黒字を見込んでおります。
２ページをお願いします。第４条は、資本的収入及び支出の予定額を定めております。収入におきまして、今年度は予定はございませんが、支出では２,４２７万９,０００円を予定しているところです。また、収入が支出に対して不足している額２,４２７万９,０００円につきましては、
過年度分損益勘定留保資金２,３７３万９,０００円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額５４万で補痾するものです。
第５条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費として、職員の給与費
６,７４４万４,０００円と交際費１万円を定めております。
第６条では、棚卸資産の購入限度額２００万円と定めております。
それでは、予算の内容についての説明をさせていただきます。
予算の内容については、平成３１年度桂川町水道事業会計予算説明書により御説明させていただきます。
予算書の２２ページをお願いします。収益的収入及び支出の収入でございます。
１款水道事業収益１項営業収益１目給水収益２億９４８万２,０００円は、水道使用料金の調定見込額を計上しております。２目受託工事収益１,０００円は、修繕料の調定見込額を計上しております。３目その他の営業収益１５３万３,０００円は、各種手数料及び口径別納付金の調定見込額を計上しております。
１款水道事業収益２項営業外収益１目受取利息及び配当金は、預金利息として４３万３,０００円を計上しております。
２３ページをお願いします。２目長期前受金戻入は９０６万２,０００円を計上しております。
４目雑収益は１,０００円をそれぞれ計上しております。

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１款水道事業収益３項特別利益１目過年度損益修正損１,０００円は、存置科目として計上させていただいています。
２４ページをお願いします。収益的支出でございます。
第１款水道事業費用１項営業費用１目原水及び浄水費９,０５７万８,０００円は、浄水場に係る経費で、主なものは、職員３名分の人件費と臨時雇い職員３名分の賃金、施設の維持管理を伴う委託料、修繕料、動力費、検査手数料、施設の整備、土師浄水場豪雨対策工事等を計上させていただいております。
２６ページをお願いします。２目配水及び給水費３,４８９万７,０００円は、給配設備等に係る経費で、主なものは、水道係のうち、水道設備の維持管理を担当する２名分の職員人件費と臨時雇い職員１名分の賃金、水道配水管漏水調査委託料、修繕料等を計上しております。
２７ページをお願いします。３目受託工事費１,０００円は、材料費を存置科目として計上しております。４目総係費３,１４２万１,０００円は、経理事務全般に係る庶務的経費で、主なものは、関係職員３名分の人件費と臨時雇い職員１名分の賃金、検針員及び集金人に対する委託料、
水道料金口座振替手数料等を計上しております。
２９ページをお願いします。５目減価償却費４,２４４万６,０００円は、浄水場の建物、機械
器具、水道配水管等固定資産各種の減価償却費及び水利権減価償却費を計上しております。６目
資産減耗費８６万３,０００円は、機械及び装置等の除却費を計上しております。７目その他の営業費用１,０００円は、存置科目で計上しております。
１款水道事業費用２項営業外費用１目支払い利息及び企業債取扱諸費４７２万３,０００円は、企業債借入金の利息を計上しております。２目消費税１,０７５万６,０００円は、消費税の見込額を計上しております。３目雑支出１,０００円は、存置科目で計上しております。
１款水道事業費用３項特別損失１目過年度分損益修正損１,０００円は、存置科目で計上しております。
３０ページをお願いします。１款水道事業費用４項予備費１目予備費として１００万円を計上しております。
３１ページをお願いします。資本的収入及び支出でございます。
収入については、今年度は予定はございません。
支出でございます。第１款資本的支出１項建設改良費１目メーター費２８万３,０００円は、メーター器の購入費を計上しております。４目固定資産購入費６７２万８,０００円は、浄水場等における機械及び装置、横内井堰水利権の購入等を計上しております。
１款資本的支出２項企業債償還金１目企業債償還金１,６２６万８,０００円は、企業債借入金の元金分を計上しております。

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１款資本的支出４項予備費１目予備費として１００万円を計上しております。
以上、簡略ではございますが、説明を終わらせていただきます。御審議の上、議決賜りますよう、よろしくお願いします。
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日程第２３．報告第１号○議長（原中 政燵君） 報告第１号損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解の専決処分についてを議題といたします。
本件について内容の説明を求めます。山邉総務課長。
○総務課長（山邉 久長君） 議案書３０ページをお願いいたします。
報告第１号専決処分の報告についてでございます。
本件は、平成３０年１１月６日に発生いたしました、町が管理する道路上の車両損害事故に係る損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解について、地方自治法第１８０条第１項の規定により、同年１２月６日に専決処分をいたしましたので、議会への御報告を行うものでございます。
次の３１ページをお開きください。
損害賠償の額は２４万１,０６７円で、町が加入いたしております全国町村会総合賠償保障保険により、１２月中旬に相手方が指定いたしました、自動車修理業者へ全額振り込んだところでございます。
次に、事故発生の日時は、平成３０年１１月６日、火曜日、午後零時３０分ごろで、場所については、桂川町大字瀬戸３４番地付近の道路でございます。
相手方の住所、氏名につきましては、プライバシーの関係上、公表は控えさせていただきます。
事故の概要は、事故発生場所である、桂川町が管理する道路を相手方の運転する車両が走行した際に、側溝に係るグレーチングの上を通過したところ、グレーチングを支えるアングルが経年劣化により欠損をしていたため、突然、グレーチングが跳ね上がり、車両マフラー及び後方バン
パーを破損させたものでございます。
次に、損害の状況につきましては、物的損害につきましては、相手方の車両マフラー及び後方バンパーの損傷で、町側の損害はありません。人的損害については、相手方及び町側ともございません。
また、事故発生の原因は、側溝グレーチングを支えるアングルが欠損していたため、グレーチ
ングが固定されていなかったことが原因でございます。
次の３２ページをお開きください。
示談の内容につきましては、この事故に係る過失割合は、町１００％、相手方ゼロ％で、双方- 53 -

の割合に基づき、町は相手方の物的損害額２４万１,０６７円を相手方に支払い、また、双方は、本件事故について、今後いかなる事情が発生しても、裁判上、または、裁判外において一切の異議申し立て、または請求をしないという示談内容でございます。
損害額及び賠償負担額の区分及び事故現場見取り図につきましては、掲載のとおりでございますので、御参照をいただければと思います。
以上、簡略な説明ではございますが、報告とかえさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（原中 政燵君） これより質疑を行います。ただいまの課長の説明に対し、質疑ありませんか。澤川君。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 済みません。なかなか聞き取りにくくて、この保険会社は、会社
っち言いますかね、町村会何ち言いんしゃったですかね。
○議長（原中 政燵君） 課長。
○総務課長（山邉 久長君） 澤川議員の質問にお答えいたします。
これは、町が加入いたしております、全国町村会総合賠償保障保険でございます。
○議員（６番 澹川瘋代子君） 総合賠償。
○総務課長（山邉 久長君） はい。
○議長（原中 政燵君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（原中 政燵君） これで質疑を終わります。
報告第１号損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解の専決処分についてを終わります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（原中 政燵君） 以上で、本日の日程は、全部終了しました。
本日は、これで散会します。お疲れさまでした。
午後２時32分散会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘- 54 -