令和元年度７月第４回美浦村定例教育委員会議事録◯開会日時

令和元年７月 19 日（金）午前 9 時 30 分

◯閉会日時

令和元年７月 19 日（金）午前 11 時 04 分

◯開会場所

美浦村役場 3 階 委員会室

◯出席委員等
教育長

糸賀正美

教育長職務代理者

山﨑 満男

委

員

小峯

健治

委

員

浅野

千晶

委

員

栗山

秀樹

◯出席事務局職員
教育次長

木鉛 昌夫

学校教育課長

小山

久登

指導室長

及川

和男

子育て支援課長

福田 浩子

生涯学習課長栗山

美浦幼稚園長坂本 千寿子

大谷保育所長

保科 八千代木原保育所長

永井

弘子

案

件

◯欠席委員

なし

◯傍聴人

なし

和男

◯提出議案及び議決結果

審議結果

議案第１号

令和元年度使用教科用図書の採択について

可決

報告第１号

美浦村立小学校あり方検討委員会答申案について－◯教育次長
定例教育委員会へのご参集、大変お疲れさまでございます。定例教育委員会を進めてまいりたいと思います。これよりは教育委員会会議規則第８条の規定によりまして、教育長に議事進行をお願いいたします。
◯教育長
それではただいまより、令和元年度第４回定例教育委員会を開会いたします。本日の会議は委員の皆様全員に出席をいただいております。教育委員会会議規則第 17 条第１項によりまして議事録署名委員を指名いたします。小峯委員にお願いいたします。
【報告第１号令和元年度使用教科用図書の採択について】【非公開案件】【議決】【報告第１号 美浦村立小学校あり方検討委員会答申案について】【教育次長より説明】
【質疑】
◯小峯委員
利活用検討室検討委員会が、８番、９番でセットになっているので、非常にいいなと思ったんですけど、この９番を削除してしまう、つまり設置しないということは、前回、利活用の問題については、我々のところでも非常に重要な視点ではないかということを指摘しているわけですが、これが設置されない理由でいくことの重要性を私たちは考えていたわけですけど、役場内での決定の経緯についてお知らせください。
◯教育次長
前提といたしまして、利活用の検討室をつくらないということではございません。これはつくりますので、事務局としても載せておいたわけなんですが、あり方検討委員会の決まった後、村全庁を挙げてやることですので、検討委員会の資料からは外すということになっただけでありますので、利活用委員会は当然設置いたします。ただ、主が教育委員会のみでなく、どちらかというと役場企画部門、村全体で村の施設の利活用を検討しましょうということで今回の資料から除くだけで、あくまでも利活用検討委員会を設置するという考えに変わりはございません。
◯浅野委員
資料の 14 ページのパブリックコメントの５番ですが、ご質問の中に事務局は２段階統
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合提案していますが、とあり、下から３行目のところにこういうご質問が出たということになりますが、この方は何か２段階統合を提案していることは何か情報があったとい
うことなんでしょうか。
◯教育長
２段階統合は、正式にこちらで説明はしておりませんが、これまでの資料の中で、２段階統合の案は出しているんです。１から７の統合案であります。
その中で、恐らく私のこれまでの会議における発言の内容を勘案して、事務局としてはこれを一番推しているんじゃないかという推測に基づいて、記載をしていると思われます。正式にこちらで２段階統合を適正配置案として記するのは今回の答申案が初めてになります。
◯教育次長
一度あり方の１から７のパターンを示した際に大谷小学校に一旦統合して、新しい学校を建設しそこに移転するという５番目の案として、資料として提供させていただきました。その会議の中で大谷小に統合するだけでは不公平なので、木原小、安中小に一旦統合するというのもつけ加えてください、という意見が出て７案になりましたので、その辺を考慮されて事務局で大谷小に一旦統合というものを一番推しているんだろうということで、こういう意見が出されたんだと思います。
◯浅野委員
でもこの方のコメントは、あり方検討委員会の委員か傍聴していらっしゃった方のよ
うな印象を受けたんですけれども、その方が話の流れでそのように推測したっていうふうに受け取ればよろしいんでしょうか。
◯教育長
そういうことであろうと思います。あと先ほどの小峯委員からのご質問の、小学校の利活用検討ですね。ここからは、削除することを考えているんですが、パブリックコメ
ントへの回答の中では、14 ページになりますけども、我々のスタンスというのは、表明させていただいていますので、変わらずやっていきたいと考えております。
◯栗山委員
一度検討委員会で議論されたことですとか、パブリックコメントの内容を見ると、やはり、村民の方からすると、適正規模、適正配置や、その既定路線というのもに対して、行っているんじゃなかろうかというところと、あとは今の小学校の学区がなくなってし
まう、従来そこに村があって、村も合併してきた経緯とか辿ると、そこに文化や伝統が2

あって、それもなくなってしまうのも寂しいというのがあったりすると思うんで。あと２回あり方検討委員会の場もありますし、また村民の方々にその方向性が決まって、またお知らせする場面が出てくると思うんですけども、こういう文章に方針とか基本的なところを示すのも重要だと思うんですが、長期的なビジョンというか、美浦村で行っている社会力の意義とかですね、これからその新学習指導という色々な変化がたくさん生
まれてくると思うんですけども、子どもたちの環境も変わってくると思うので、そういったときに、子どもたちが学びやすい環境づくりですとか、あるいは学校、もともと従来あった学校区やその学校に対しても、防災的なところですとか、これからも残していく上でも、何かしら必要なところがでてくると思うので、そういった広いところでも補足でですね、お伝えしていただけると不安感ですとか、どういうビジョンで村がやろうとしているのかというところをお伝えできると思います。
◯教育長
具体的には、答申が決まった後に村民への説明会をまず開いたほうがいいんじゃないかというところが一つですかね。新たに、既存の例えば統合した後の小学校のところに防災機能を持たせ、云々という話もありましたが、具体的にこれについてどういうふう
な形のスタンスで、加えていったほうがいいのかっていう、イメージというかその辺具体的にあればお願いできればと思います。
◯栗山委員
村民説明会とかの場があればいいと思うんですが、このあと残り２回ある検討委員会の場ですね、答申案が決まってくる上で、そこはまだその学校についてのところでしか見えてこない部分が、この文面の中にはないので、長期、中長期でとか広い視野で補足するようなものがあってもよろしいのかなというのはあります。それは、あり方検討委
員会の中で、教育長から口頭でもよろしいと思いますし、できれば説明会とか開くとより伝わるとは思うので、そういったものがあればなと。
◯教育長
語弊がある言い方かもしれませんが、数合わせじゃないということで、新たな小学校をつくっていくんだという理念というかそういったところを、パブリックコメントの回答に対する総括的な意見のところでもこう書かせていただいているんですが、そういったところなのかなとは思っております。打ち出し方は大事だと私も思っておりますから、方針が決まって新しい小学校をつくり上げていく中で、どういった方向でつくっていく
かという、その作業が非常に私は大事だなと思ってはいるんですが、この答申の中で、そういったところをどこまで具体的には難しいかもしれませんが、理念というか、そこをもう少し打ち出していくという理解でよろしいですかね。
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◯栗山委員どういった形で統合するのかというのは、この中でやっていないということなんで、まだ決まってないと思うんですけども、そういったときに、大谷小に集約して、新しい学校つくると言った場合の流れの中で、どういった学校づくりをしていくのかというのも、見えたほうがよりその保護者の方や子どもたちに伝える上でも、良さを伝えることも重要かなと思います。あるいは残った学校の利活用にしても、ゼロベースでなく、やっぱりその今まであったものを生かしてというか、その伝統とか文化、例えばですけど今でいうと各地区に、お祭りがあったりとか、そこでしかない文化だったりその地域性があるかなと思うので、そういったものを生かしつつ、次につながっていくというのを組み込んでいただけると、と思います。
◯教育長
今ある小学校が仮に統合という方向になったときに、どういう活用をしていくかという視点ですよね、地域のこれまでのシンボル的なといいますか、中核的な施設でもあるのは確かなわけです。そこの利活用というんですかね。それは非常に大きい話になってくると思います。そういったところも含めて、答申案の中で盛り込めればということだと思うんですが。
◯教育次長
17 ページに、パブリックコメントの事務局としての、統合的な考え方を欄外に記載させていただくというお話を先ほどさせていただきましたが、教育長とも話をしまして、
今、栗山委員がおっしゃったような地域性を生かすという部分で、これまで木原・安中・大谷の小学校が多年にわたり実施している特色のある活動や取り組み、こういうものを１個の学校に合わせることによりまして、ほかの地域でやっているもの、例えば安中であればゴルフや陸平、それから木原であれば、今委員がおっしゃったような祇園と、それから大谷であれば、トレセンの文化と今まで各学校の文化であったものが今度は美浦の１校の小学校全てで美浦村の文化にもなるというところで、地域性を生かしていき
たいということで、こちらに記載させていただいております。あとは委員がおっしゃる
ように、新しい学校ができるということで、社会力づくりにつながると書いてあるんですが、こちら教育長の説明の中で、委員がおっしゃるようなメリットとか、各学校の文化が集約されますというような部分を強調していけばいいと思うんですが。
◯浅野委員
パブリックコメントとかあり方委員会に出された意見とかを読んでみて、私の印象ですが、こういうとこで意見をおっしゃる方は限られた方なのでそうなのかもしれないんですけれども、新設統合された小学校に、一斉に統合されるのが一番平等であると。そ4

こまでの数年間のために複式が発生しないためにということですよね。その複式に関して、複式学級が発生する安中小に、例えば４人、５人のクラスと、５人、６人のクラスがあってそれを複式にしないで、数年間であれば、単学級として先生を配置することで、数年間をしのいでいけないのかっていうご意見があると思うんですね。そういった対処の仕方で複式の数年間をしのいで、新設された小学校に一斉に統合することができない
かっていうことのような、一般の市民が考えるそういったプランに関しての返答といい
ますか、そういったものはちょっと読み取れなかったんですけど、そういうことは不可能なんでしょうか。
◯教育長
村で独自に教員を雇用するということであれば複式学級じゃない形、複式学級を回避するだけ、物理的には可能だと思います。予算はかかりますが。ただ、１学年に４、５人しかいないという状況は全く変わらないんですよね。新小学校ができた上で、みんなそこに３校一緒に入るというのは一番理想的ではあるんですけども、ただ、用地、仮に新小学校を新たにつくるとなった場合に、用地の確保をした上で建設をすると、建設については、校舎の建設がほかのところを見ると大体３年くらいでできる。そこが見える
んですが、ポイントはその場所と用地の買収の話しになってきます。そこがどのくらいの期間を要するかというのは、今のところは全くわからない状況です。うまくいけば２年かもしれませんし、もしかすると５、６年かかるかもしれない。そういった先が見えない中で、具体的に言うと安中小学校が令和４年度から複式学級がもう生じてくると、
安中地区の保護者からすると先が見えない状態で、数名の１学年の学級というのがずっと続いていくというところを見た場合に、私はもしかするとそれを理由に転居する人が出てくるんじゃないかなと考えているんです、最悪の場合は。今、村では人口を増やすということでいろいろ政策を打っていますけれども、私はそれも大事だと思いますが、村から逆に人が出て行かないという環境をつくらないといけないと私はまず思っています。ですから先が見えない中で、そういったことを安中地区の子どもたち、保護者に強いるのは、私としては、最初からそれはできないということで２段階統合、まずは適正規模っていうものは皆さんから承認いただいているんで、適正規模というのをできるだ
け早く確保した上で統合して、その上で、新小学校をできるだけ早くつくっていくというような形。合理的というか、若干その費用面はかかるかもしれませんけれども、今よ
りもより良い教育環境ということと、合理的な適正規模の速やかな実施というのであれば、今のところ事務局が出させていただいた案で議論していただくのが、まずいいのか
なというふうに考えております。
◯浅野委員というふうに話を伺うと大変よくわかるんですけれども、一番多いのは、単独で行い、
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新校舎ができてから統合っていうのが 60％、この 60％の方たちに納得していただく語句として、適正規模、適正配置ってこの言葉が私は伝わらないと思うんです。17 ページの事務局の総合、全体をまとめたこの文章も、全て網羅してて完璧だと思うんですけれども、これで納得されるっていうような、なんていうか、一般の方たちがそうだな、それがいいなと思えるかっていうと、どうもこの適正規模、適正配置っていう言葉はいかにも何か国の方針とか県の方針から押しつけられたようなそんな印象を受けてしまいます。
いろいろ読んだ中で私はこれはすごく説得力があるなと思った表現は、例えば 19 ページのですね、５番の回答のところで、中学校の施設で小中一貫ができるようになるまで児童数が減っていくのを待っているような計画はしないと、こういった表現ですと本当に先細りになっていく美浦村を、ただ手をこまねいていられないというような切迫感をす
ごく感じられます。それから先ほどの教育長さんのお話で、ちょっと先が見通しが立たない状態でしのぐっていうことは、ちょっとね、酷じゃないかっていうような表現もとても説得力があると思います。で、先ほどの 14 ページの５番の方が、２校の児童は２回校舎を移ることになりますと、子どもに２回も統合されるっていうことは酷なんじゃな
いかと、こういう悲しい思いをさせるのではないか、こういった保護者のお気持ちにやはり届くような表現とか、説明の仕方とか、そういったことを難しいかもしれないんですけれども、適正規模、適正配置という言葉を、余りたくさん押し出しても、それで受け取れないと思うんですね。そこら辺を少し考えていただけたらなというふうに、先ほどの栗山委員さんがおっしゃったような村全体のこれからの利活用、文化の継承とか、そういったことも盛り込んで、表現の問題ですけれども、どんなことでもやっぱり表現
で伝わるものが伝わらなかったら、やっぱり事務局案で押し切ったみたいなことになってはどの学校にとってもいいことじゃないと思うので、その辺にさらにもうちょっと頑張っていただけたらと思います。
◯教育長
具体的には、例えば 15 ページの意見に対する我々事務局としての回答は今作ってありますが、２回学校が変わることがどうかという疑問については１個１個回答していくよ
うな形がいいんじゃないかというか、丁寧に１個１個私もやる方法もあると思うんですよね。５番の意見は、いろんな広範囲な意見が入っています。これは、この人の価値判断なんです。私の価値判断は全く違うところがあるので、そこも全面的に私というか事務局ですね、考え方を推していくやり方もあると思うんですけども、学校が変わるということは確かに子どもにとっては負担になる面があると思うんですが、これも語弊があるかあるかもしれませんけど、転校している子どもたちは無数にいるわけですよね、世の中。
私は子どもがそんなに弱いものではないと思っています。逆に新しい小学校に入れないで、もたもたしてるようになってしまったんだって言われるほうがあると思いますし、入6

った子が変われるくらい早いタイミングで学校ができるならば、私はそれはそれでいいのかなという面もあるのかなとは考えています。それで今回の統合といいますか、あり方についての見解は全員が全員、村民の方が 100％誰もが納得するようなことっていうのはできないと思うんですよね。これはあくまで最終的には皆さんの価値判断というか考え方があるんで。だから最終的には事務局が押し切ったように捉える人は、最後まで説明を尽くしても出てくる可能性は、私はあるんじゃないかと思っています。それは、10 年 20 年先を見据えた上で、それは我々事務局として甘んじてそれは甘受しなきゃいけないと思っています。そういう覚悟を持ってこれはやらないといけないと私は考えています。いずれにしましても５番についての意見の回答っていうんですかね、そこをもう少し丁寧にということであれば、それが間に合うのであれば考えてみたいと思います。
◯浅野委員
私も、どうしても意見というのはネガティブなものばっかりが出てきてしまうんです
けれども、近年安中小から卒業した生徒さんたちが美浦中でとても活躍しているのを見たりしていますし、それから変化が好きな子もね。変わることが好きな人間もいますか
ら、必ずしもこの悲しい思いをするということだけが当てはまるとは思っておりません。
でもアンケートをとったり意見を求めたわけですから、その意見に対してはそういったご心配もありますが、逆にこういういい面もあります、ということは打ち出していいのではないでしょうか。反対が最後まで残るということはあると思いますが、いい面は書いてあるんですよ、その各地区のね。全ての児童がより多くの選択肢の中から自分に合ったものを選択が可能になるっていうことは書いてあるんですけど、ここの部分では伝わらないと思うので、もうちょっと工夫していただけたらありがたいかな。公文書でないところでも結構ですし、説明会とかの口頭ででもよろしいので、そういったことに工夫をさらにしていただけたらと思います。
◯教育長
こちらについては、特に５番についてのパブコメについて、意見についてはもう少し、それぞれの問に対して、丁寧に書き加えたいと思います。この中では、15 ページの中段ですかね、安中小学校は 40 年以上前から単学級ですし、木原小学校もほとんどの学年が単学級になってしばらくたちます。しかしどの世代も普通に中学校も進み、高校に進み、大学に進み、立派な社会人になっています。今更適正規模といっても、新設小学校ができる数年間を単学級で過ごしたところに何か問題あるとは到底思えませんっていう意見なんですね。ここが完全に価値判断でありまして、私が思うには、私の持論ですけど、どういう環境の学校であろうと、きちんと子どもたちを育ててあげるのが学校のそのミッションというか、当然ながら学校の先生方の仕事だと思うんですよね。ですからそういった環境で育った子どもたちが、きちんと活躍しているといいますか、そういったこ
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とは私は違うんじゃないかと思います。どんな学校規模だろうが先生方は一生懸命頑張ってやって、人材をちゃんと育てどういう環境にあっても育てるというところが、私は教育だと思います。ただ、よりよい教育環境をつくって行くにはどうしたらっていう視点なんだと思うんですよね。ですからそういったところも、いろいろ見ていくとあります。いずれにしても、ここは丁寧にもう少し書き加えたいと思います。
◯栗山委員
美浦村の教育振興基本計画の中には、０歳から 90 歳までの社会力育て、という本当にいい軸があります。変化が起こって、人間としてはすごいストレスがかかるのは仕方がないと思うんですけど、その時にみんなが学校だったり、協議について、皆さんみんなで考える機会を持つというのはある意味、いい契機にはなると思うので、それをみんなで一緒に考えていくというのを打ち出していくと、今ある０歳から 90 歳までの社会力育て、美浦で言っているその社会力をつくっていくというところを、学校のあり方検討委
員会、もしくはその新しい学校をつくる際の基軸として親和性をもってというか、リンクしながらやっていくと、我々いろんな教育委員会をやらせていただいていて、いろん
な情報も提供されているので、不安感がないというか、こうやって直接教育長からそういった考えを聞く機会がたくさんあるので、そういう不安感はないんです。けれど、機会が少ないと、どうしても文面の書いてある活字の印象だけであったりとか、そのときに出た会議の答申の印象だけっていうのが大きくなってしまうので、こういった方向をもって美浦の教育をやっていくんだっていうのを示していただけると、よりわかりやす
くなるというか、体系的に考えられると思いますので、そちらもお願いしたいと思います。
◯浅野委員
先程のご説明で、すごく印象に残ったのが、確かに安中地区で生まれたけれども、その年に産まれた人数を数えて、ここに住んでいられないって転居したお話は聞いたこともあります。ですからそういった人口流出を防ぐための立派な教育をしたいっていうよ
うなことはとても心に響くと思うので、そういったことも回答の中に盛り込んでいただ
けたら、多くの方に賛同していただけるのではないかなと思います。
◯山﨑教育長職務代理者
いろいろとあり方検討委員会でやっているんですが、基本的なことは、村全体の小学校ということですので、それぞれの保護者の方に理解してもらう、その中身が今話された中身になっていくと思うんです。村は全体の人数が１万５千、これがだんだん下がって１万２千になってくる。今、生まれた子どもが 80 名ということは、それぞれの小学校においても、今ある伝統を維持できるかどうかという疑問も感じるわけですね。もう１8

つは、子どもたちが減っていくと、どうしても子どもたちだけの世界がなかなかつくれない。発達段階の中で遊んだりしたときに、大人の目があったり、後は周りの指導者の目があって、決して悪いことではないんですけども、子どもは子どもたちの中で育っていく部分がある程度必要でないかなと。それは各学校の中でつくっていくような形になるんですが、やはり子どもの数が多ければ多いほど、そういう子どもの世界をつくっていける。そういうようなメリットもあるんだっていうようなことも考えていく必要があると思うんです。今、非常に子どもたちに対して、大人の目が非常に届いていますから、子どもたちが自分たちだけで生活や、あとやっていく場合には地域でなかなか今できないんですね。子ども自身が今度離れていっちゃう。遊びに行くのに電話してから遊ぶよ
うな感じなので。やはりそうなってくると学校の持つ役割、村全体の学校を１つにする役割というのは非常に大事だと思うんです。そういうことも含めて話していく。各地域
でやっているものが今度は村全体に広がって、ですから安中小の太鼓なんかも、大谷小の子どもたちが興味を持ってできるというようなこと出てくるわけです。そうして村の小学校の文化をつくっていくということを一番に出していくことが必要なんじゃないかなと。そのためにも、それぞれの各学年に多くの子どもたちがいれば、より深く広められるし、それぞれの地域においても、そういう子どもたちを育てていくという、それが今度、親同士のつながりみたいなものはできてくると思うんです。また、これはもう何年もかかるんですけれども、小学校に行くと１年から入って６年ぐらいまでには親同士が意外と仲よくなったりなんかします。そういうこともあるので、できればね、子どもたちは多くの子どもの中で成長していけるように、親は親同士でそこからつながりができて、村全体が盛り上がれるように、そういう小学校のあり方というか小学校をつくって統合する。あり方検討委員会で統合は決してみんな反対ではないんですね。統合の仕方が反対なんですね。どういうような形がいいかってそこが一番問題になっているんで。
そこは、今度７月にあるわけですけども、その中でまとまるかどうかは、どちらかっていうと疑問です。となると、もう１回、８月にやる必要が出てくるかということも頭に置きながら 23 日に検討委員会あるんですけども、それを持っていく必要があると思います。どういう結果になるかまだわかりません。ですが事務局の考え、そして一人一人の委員の考えを踏まえながら、方針的なものをつくっていければなと思いますので、今のような意見をできるだけね、あり方検討委員会の中でも話してもらえればと思います。
◯小峯委員
結局、32 ページの７のこれ、第１段階とかって表現をするから難しくなっちゃうんじ
ゃないかと思うんですけど。要するに、統合に向けた今後の進め方、この美浦村統合小
学校準備委員会の設置、これが非常に大事になってくると思うんですね。やはりここに保護者なども、地域の代表とか保護者も巻き込んで、どういう美浦村の小学校をつくるのかという、これを非常に大切に、そして公開していけば、それこそいい方向に持って9

いけると思いますので、ぜひ、この辺の委員会の内容についても、検討内容についても、前向きな方向で検討してもらいたいと思います。それから今、山崎委員から８月の話があったんですけど、34 ページのところで第６回の次が第８回になっている。第７回が今の８月なのかなってちょっと思ったりしているんですが、ちょっとその辺、開催経過のところをご検討ください。ぜひこんな方向でいってもらえればと思います。
◯教育長いただいた意見を踏まえまして、答申案をまた修正させていただいた上で、23 日の検討委員会に臨みたいと思いますんで、また、そちらの結果は定例教育委員会の場でも報告させていただきます。
【その他 教職員の働き方改革について】◯小峯委員
教員の働き方改革について、少し教えてもらいたいんですが、令和元年度、今年度から教職員の働き方改革の一つとして学校閉庁日を設定することになっています。８月 10日から 18 日の９日間、この間、当然部活動も中止だと思うんですが、この辺の確認と、それから学校閉庁日の期間の教育委員会の役割はどういうことになっているのか、それから、これは保護者への周知についてどのように行われているのか。それから、７番、
前回の資料では７番なんですが、自動応答メッセージ電話の設置ということがうたわれ
ましたけれども、これが全校に設置されたのかどうか。そして、時間外の問い合わせがあったことに対する対応についての現状はどうなっているのかということについて教えてください。
◯指導室長
まず１点目の閉庁日、閉庁期間における活動ですけども、こちらは原則的には行わな
いということになっております。あと閉庁日の周知については、今年度については文書で、各学校より保護者に配布してあります。あと、閉庁期間の委員会の役割ということですけども、昨年度も閉庁日のほうは実施しておりまして、その間の緊急での電話対応、
また、各学校の見回りを行っております。続いて電話メッセージについてなんですけども、これは全校配備済みというふうになっております。電話対応については、緊急時においては、村役場の勤務時間内で５時 15 分までは学校教育課に連絡が入るようになっております。５時 15 分が過ぎた場合は、村の役場の守衛室に連絡が入りまして、職員がいる場合にはそのまま学校教育課に繋がる。いない場合には、守衛室に連絡網を配備してありまして、学校教育課長、次長、私のところに連絡が入るというような形になっております。その後、学校長、教頭に連絡を入れて対応するという形を整えてあります。
10◯小峯委員
具体的に対応した内容で、もし紹介できるものがあればお願いします。
◯指導室長
今までの対応例としましては、本当にこう緊急で対応しなくてはいけないようなものはございませんでした。部活動の欠席、あと当日の部活の欠席ですね。というのがほとんどでございます。また学校に対する要望については何件かございまして、そちらは学校教育課から各学校に繋ぎまして、学校から直接対応していただいているというような形をとっております。
◯山﨑教育長職務代理者
具体的には多分８月の 13、14、15、16 かな、４日間が対応になると思うんですけども、学校には誰もいないっていうことですか。
◯及川室長
学校は無人ということになります。
【筑波学院大学連携協定の締結について】【教育次長説明】◯教育次長
この協定につきましては、７月の 11 日に締結式が行われております。４番の①にございますように、美浦村と筑波学院大学が人的・物的資源の活用により相互に連携協力し、地域の発展と人材の育成を図るということを目的としております。②にありますように協定の事例といたしましては、地域資源を活用した村づくりに関することといたしまして、地域の宝探し及びその活用の提案と教育及び人材育成に関することといたしまして、村審議会・委員会等への委員参画、村民研修会や勉強会、小中学生への講義等、それから健康及び福祉の増進に関することといたしまして、村審議会・委員会等への委員参画、村民研修会・勉強会等と文化スポーツ芸術の振興に関することといたしまして、村審議会・委員会等への委員参画、イベント時の運営サポートと、国際交流の促進に関することといたしまして、イベント時の運営サポート、村民研修会、勉強会、留学生との交流会等。それから、その他必要と認める事項に関することとして、災害時の支援などを挙げてございます。次に、③にありますように今回の協定締結による筑波学院大学としてのメリットといたしましては、筑波学院大学が 14 年間実施しております、ＯＣＴオフキャンパスプログラム、こちらにおいて、学生が学外をフィールドとした社会参加活動の場として、美浦村の地域団体や企業などで活動を展開し、社会力を高めることができる
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と。それから、今年度から経営情報学部では地域デザインコースのカリキュラムがスタートし、コースを履修する学生は今回の協定を生かして、美浦村で自らの学習研究を展開することができる。筑波学院大学のこれまでの研究成果、教育成果を具体的な形で美浦村に貢献することができるというようなことが挙げられてございます。裏になります
が、④の美浦村としてのメリットといたしましては、協定締結により情報交換が密になり一層の人的交流が促進される、美浦村の課題解決や活性化に向けた特色ある取り組みを推進することができ、より積極的な事業展開を図ることができる。教育人材育成及び生涯学習等の取り組みを通し、村民の社会参加を促進することができ、さらなる社会力の育成を図ることができる。美浦村が大学に研究委託を行うことができるよう明確に位置づけることができた。筑波学院大学に窓口が設けられたことにより、大学の協力を得る必要がある政策課題に対し、村担当部局が大学教員との調整・協議が円滑に進められるようになる、というようなことが挙げられております。次に⑤の具体的なものといた
しましては、今年度は、ＯＣＴにおいて、学生が美浦村の地域振興や学習支援の活動のイベントで運営サポートを行い、地域貢献をするとともに、イベントマネジメントの勉強を行う。それから連携協定に先立ちまして、委員を委嘱いたしました美浦村子ども・子育て会議、こちらに筑波学院大学の教員が委員として参画するというような取り組みが既に始まっております。⑥の今後の方向性といたしましては、大学教員の研究領域の情報提供を進め、研究への協力要請や支援の拡大を図りながら、美浦村と筑波学院大学との連携協定の成果を上げていくということを目指していきたいとしております。
◯浅野委員
これは広報とか村全体に周知されることなんですか。
◯教育次長
広報で、村長と学長が協定したものを、写真を撮って広報に載せるということで伺っております。
◯小峯委員
４の②なんですけど、具体的事例として列挙されているんですが、イメージとしては学生が何人くらいでどういう形で参加するのかっていうのは打ち合わせができているのか、これからそれを行っていくのか、この辺の進捗状況についてはどうなんでしょうか。
◯教育長
具体的なところはこれからになりますが、まず決まっているというお話が先ほどありましたが、子ども・子育て会議に委員長として筑波学院大学から就任していただくということで、その場に学生も入ってもらう。オブザーバー的な形になるかと思いますが、12

入ってもらって意見をもらえるというのが一つあります。あともう一つ、みほちゃん広場ですね、毎年やっていますけども、そちらにも学生を参加させるというようなお話をいただいています。また縄文ムラまつりとか産業文化フェスティバルがありますんで、そのイベントに当日に参加してもらうことをお願いできればと考えています。それの前段ですね。実行委員会を何回か開きますんで、その場に学生も来てもらって、そういう行政でこういった催しができるまでの、過程っていうんですかね、そういったところを見てもらって、必要であれば若者の意見、アイデアというか、そういったところもそこに反映して取り組んでいければなというふうに考えています。ですから、主に教育委員会関係の、まずいろんな催しに協力をしてもらうというところが、まず最初のスタート
かなというふうに考えております。
◯小峯委員
この、オフキャンパスプログラムは、学生が企画をしてその各団体と連携していくんだと思うんですが、その辺の情報提供をしていかないと学生が企画できないんじゃない
かと思うんですね。だから、もっと村のそういう学生の力がほしいプログラムを早い段階で提供してあげないと学生の自分のプログラムが立てられないと思うので、この辺は大学との打ち合わせの中で早目に提供することが大事かなというふうに思いますので、ぜひその方向でお願いいたします。
【大谷小学校給食室改築工事進捗状況】【学校教育課長説明】◯学校教育課長
給食室改築とエレベーター設置工事に関しましては、細谷松浦特定建設工事共同企業
体様が税込み２億 4,840 万円で落札されました。給食室の厨房機器の調達業務でございますが、こちらは茨城アイホー調理機株式会社様が、4,083 万 4,800 円で落札してございます。これに基づきまして昨日仮契約を結んでおります。なお、給食室の改築及びエレベーター設置工事につきましては、予定価格が 5,000 万円以上の工事請負契約、並びに給食室の厨房機器調達業務につきましては、予定価格が 700 万円以上の動産の購入ということでございますので、条例によりまして、議会の議決が必要となる契約でございます。こちらの２件は、７月 24 日に予定しております臨時議会におきましてご審議をいただき、議決をいただいた上で本契約を結ぶというような形になっております。本契約を締結次第、今後の詳細な工程等、あるいは確認が必要な事項につきまして、迅速に請負業者並びに学校側と調整を行いまして、工期内での事業完了を目指して取り組んで行きたいと考えております。

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【いじめ防止アプリ「ストップイット」導入授業の報告】【学校教育課長説明・質疑対応】◯学校教育課長
ストップイットですが、生徒がいじめなどの不適切な行為をスマートフォンやパソコ
ン、タブレットなどで、匿名で簡単に報告、相談できるモバイルアプリでございまして、
こちらのアプリは近隣自治体でも、既に取手市、牛久市、龍ケ崎市が導入しております。
こちらの導入について昨日、導入授業を実施いたしました。内容は、ストップイットジ
ャパンの職員をお迎えしまして、全学年の生徒を対象に、授業を実施したところでございます。１学年の生徒さんにつきましては、各クラスごとに１時間目から４時間目まで、２、３年生の生徒さんにつきましては、体育館におきまして５時間目に合同で実施をしております。授業の内容といたしましては、冒頭で主人公の中学１年生の女の子がクラス内のＳＮＳ等によるトラブルに関して、トラブルを見過ごすのか、あるいは勇気を持ってＳＮＳ上で発言するのかというような選択肢を示した１０分程度のドラマを視聴した後に、各生徒にトラブルを見過ごすのかあるいは勇気を持ってＳＮＳ上で発言するのかということを選択させ、意見を出し合いながら行いました。続きまして、選択した結果をもとに、違ったパターンのドラマを視聴しまして、また、さらにそれで意見を出し合う形で行われたというところでございます。最後に、ストップイットの職員より、いじめに関する研究によりまして、クラスの中のいじめに関して、被害者を心配する人が多ければ、いじめが進みにくい雰囲気になる一方で、被害者を批判する人が多ければ、いじめが進みやすい雰囲気になるという結果が出ておりますことから、当事者以外の周りにいる生徒が観衆・傍観者にならず、報告、連絡、相談を行うことが自分を助けるとともに、誰かを助けるということを説明いたしまして、その行動する選択肢の一つとして、ストップイットというアプリケーションがあることを紹介し、アプリケーションのダウンロード方法について説明をして授業を終わったところでございます。なお、授業終了後には、生徒からの相談等への対応を行っていく予定の指導室長をはじめ、適応指導教室の先生方に対しまして、システム方法等につきましてレクチャーがございまして、生徒からの相談等に関する体制に遺漏の無いように確認を行ったところでございます。
◯栗山委員
この使い方、登録方法なんですけど、ＱＲコードでもアプリをダウンロードしてアクセスコード入力ってなってるんですけども、アクセスコードって配布は、もしかしたらどっかに掲示されたりしていますか。
◯学校教育課長14

アクセスコードにつきましては、各学年ごとに割り振っております。昨日の授業におきまして、各学年ごとにアクセスコードが記載された資料を各生徒に手渡ししております。申しおくれましたが、こちらのパンフレットにつきましては、昨日、保護者向けに各家庭に配付しておりますのでご報告申し上げます。
◯浅野委員
これに関連してですが、中学、今現在の美浦中で、スマホの保有率っていうのは何％ぐらいになっているんですか。わかりますでしょうか。
◯学校教育課長
正式な保有率の確認はとっておりませんが、昨日、いろいろと学校関係者の方とお話しした中では、約６割程度の子は持っているんじゃないかというようなお話はされておりました。それも表面上の話なので、実際はもっと多くの子が持っていると思われるというようなお話はされておりました。
【ノーテレビ・ノーゲーム運動第１回実行委員会の報告】【生涯学習課長説明】◯生涯学習課長
６月 28 日に第１回美浦村ノーテレビ・ノーゲーム運動実行委員会を開催をいたしまして、今年も夏休み、冬休み、春休みとノーテレビ・ノーゲームチャレンジを実施するということとなり、この夏休みに向けてですね、お手元にございますチャレンジ記入シー
トを村立の幼稚園、保育所、小学校、中学校に配付をしてあるところでございます。またしおりについても、これから募集を行い保育所幼稚園の部、小学校１、２年生の部、小学校３、４年生の部、小学校５、６年生の部、中学生の部という形で募集を行いまして、こちらも昨年と同様、産業文化スポーツフェスティバルの野外ステージのほうで優秀作品の表彰を行うという予定になってございます。今回、委員会で大人の部もあってもよいのではないかという意見がございまして、村民の部という形を設けることになりました。募集の方法は、ホームページからしおりの様式をダウンロードできるようにいたしますほか、募集期間中は中央公民館入り口にしおり用紙と回収ボックスを置く形で行うという予定になってございます。
【縄文ムラまつりについて】【生涯学習課長説明】◯生涯学習課長
７月３日に第１回陸平縄文ムラまつり実行委員会を開催いたしまして、こちらの決定

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事項によりまして、先に年間行事計画ということでお知らせしているところから変更になったという点がございますので、ご説明申し上げます。
まず開催日についてですが、計画では 10 月 20 日という予定ということでありました
が、消防の操法大会と開催が重なったということで１週間早めて 10 月 13 日の開催ということで決定いたしました。次に今回の開催からお客様の送迎についてですね、前にお話いただいた件なんですが、乗用車を持たない方のため、試験的にみほふれ愛プラザからの送迎を行うということで、委員会でご承認いただきました。送迎の回数等確定はしておりませんが、事務局の想定としては初めての試みということと、また人員の配置の都合等勘案して、みほふれ愛プラザ発として午前中に２便程度、会場からみほふれ愛プ
ラザまでについては午後に２便程度でどうかと考えているところでございます。

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