Disaster Handling Handbook for Students with Disabilities

立命館大学

障害学生支援室

はじめに2018 年 6 月 18 日に発 生した大 阪 府北部 を震 源とした地 震によって、立命 館
大学においても建 物の 被 災や授 業のスケジュール の 変 更等、多大な影 響 を受けました。またいつどこで 大きな災害が 起きるかわからない現 状を踏まえて、
災害 時 に「 すべての人 」が 安 全 に避 難 で きることを目指した、「 減 災 」の 意 識をもつ必 要があります。
しかし 現 状は、「すべての人 」の中に含まれるはずの「災害時 要 援 護 者 ※」と呼 ば れる、高 齢 者、障 害 者、乳 幼 児 、妊 婦、傷 病 者、日本 語 の 理 解 が 不十 分
な外 国 人など、災害 時 に自力で 避 難 することが 困 難 で、かつ災害 につ いて十分な情 報を得られ ない人 たちの 避 難 については見 落とされ がちです。不 特 定
多 数 が 出 入りする大 学という場 にお いて「 災害 時 要 援 護 者」を対 象とした 避
難 計 画および 避 難 訓 練をすることは簡単で はありませんが、多様 な学 生 が 学
内にいることを意 識し、避 難について日頃より検 討しておく必 要があります。
このハンドブックで は、「 災害 時 要 援 護 者」のなかで も大 学にお いて、特 に減 災を考える上で「 要 配 慮 者」となりうる障 害 学 生 等に焦 点を当てています。
あ わ せて、大 学にいる際 に災害に遭ったとき、慌 てずかつ 安 全 に避 難 を行うためには、どのような支 援 が 必 要 か、みんなで 考えるツールとして、是 非このハンドブックを役 立ててもらいたいと思います。

※内 閣府は 2006 年 3 月に都道府県、市町村、関係機関等を対象とした『災害時要援護者避難支援ガイドライン』を策定しました。この中で、災害から自らを守るために安全な場所に避難するなどの一連の行動をとるのに支援を要する人々を「災害時要援護者」と定義し、具体的に高齢者、障害者、外国人、乳幼児、妊婦等をあげています。2013 年 6 月の災害対策基本法の一部改正により、高齢者、障害者、乳幼児等は防災制策において特に配慮を要する「要配慮者」とされるようになりました。

2

Ⅰ
障害学生の個別避難計画のススメ

INDEX
Ⅰ

障害学生の個別避難計画のススメ

P.04

P.06
P.07

P.08

個別避難計画書（フォーマット）

P.09

個別避難計画書（記入例）Ⅱ

立命館大学キャンパス避難場所バリアフリーガイド
衣笠キャンパス／BKCキャンパス

P.11

OICキャンパス／朱雀キャンパス

Ⅲ

障害別 災害時支援の一般例

Ⅲ
障害別 災害時支援の一般例

P.10

P.12

Ⅱ
立命館大学キャンパス避難場所
バリアフリーガイド

P.05

1 「個別避難計画」とは2 「個別避難計画書作成のためのワークショップ」
3 ワークショップの参加について
4 避難に何が必要か、ワークショップで学内にある資源を確認！
5 個別避難計画書のフォーマット

障害別 災害時対応一覧

3

CHAPTERⅠ

障 害 学 生の 個 別 避 難 計 画のススメ

1「 個別避難計画」とは障 害が 多様 なように 避 難 にお いて必 要となる支 援

緊 急 連 絡 先やかかりつけ医の 連 絡 先、避 難 所で 気をも 様々です。また 何より、障 害 学 生自身 が主体 的 に、つけることや自宅から避 難 所までのルートなどを記入

災害 時 にどのような 避 難 をすべきか 他 の人へ 明 確 かし、地 域での避難を想 定したものです。

つ具体的に伝えられるようにしておくことが重要です。

今 回、このガイドブックで は、立命 館 大学で災害 ※ 3

つまり、障 害 学 生自身 が自 分 の 障 害 につ いて 理 解に遭ったときを想定しています。例えば衣笠キャンパス

し、適切な配 慮を伝えられることが求められます。こで受講している際に災害が起こった場合、教 室から一れを実現する手段を「個別避難計画」といいます。

時避難場所となる中央 広場に避難する際に、どのよう

内 閣 府（ 防 災 担 当）は 2013
（ 平成 25）年 8 月に策 定した「避 難 行 動 要 支 援者の 避 難 行 動支 援に関する取な方法で避難をするかを念頭に避難計画を進めていきます。

※1

り組み 指 針」 の中で、市町 村において要 配 慮 者に対

誤った 認 識、誤った 方 法 で 避 難した 結 果、障 害 学

し、名簿 の 作成と合わ せて個 別 計 画の 策 定を 進 めて生や 避 難 をサポートした 人 たちが ケガ など二 次 災害

います。実際、京都府も「災害時要配慮者避 難 支援ガに遭わないためにも、障害学生を主としたシミュレー※2
イド ブック」（2014（ 平 成 26）年 3 月）を 作 成し、日ションをする機 会を持ち、避 難 計画を立てる「個別避頃 からの 備えとして、「 わたしの 避 難 計 画 」を 作成 す

難 計画書 作成のためのワークショップ」を障害学生 支るよう呼びかけています。「わたしの避 難 計画」では、

援室では 2018 年度より実施しています。

※1 平 成25年6月の災害対策基本法の一部改正により、高齢者、障害者、乳幼児等の防災施策において特に配慮を要する方（要配慮者）のうち、災害発生時の避難等に特に支援を要する方の名簿（避難行動要支援者名簿）の作成を義務付けること等が規定されました。また、この改正を受け、避難行動要支援者名簿の作成・活用に係る具体的手順等を盛り込んだ「避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針」（平成25年8月）を策定・公表しました。
※2【京都府HP】  http://www.pref.kyoto.jp/fukushi-hinan/2014040201.html※3 ガ
 イドブックでは立命館大学に居て突如起こりうる災害として、火災、地震を主に想定しています。

Column
災害時に車いすの学生ごと車いすを抱えて階段を下りる方法は ･･･

4ある車いすの学生（Aさん）と個別避難計画書を作成

験がなく、車いすのどこを持ってもらえばいいのか知りした際に、Aさんは当初、「 車いすごと避 難したい」と話ませんでした。個別避 難 計画書を作成する機 会を持っしました。そこでAさん の要 望にあわせて、シミュレーたことで、シミュレーションができ、Aさんの車いすを持

ションを行った際に、Aさんの指示に従い、車いすを持ち上げるのにコツがいることがわかりました。またこのち上げようとしたら、車いすのフットサポート（ 足 載 せ）

機 会がなければ、慌てて車いすを持ち上げ て障害学生の部品が外れてしまい、危ない思いをしました。Aさんが落下し、他のサポートする学生もケガしていたかもしの車 いすは オーダーメイド で、自家 用 車 に 乗 せ やす い

れません。Aさんはこの経 験をもとに、背負ってもらい

よう、引き上げると部品が外れるタイプになっていまし

避 難 する方法を 優 先することにし、また車いすを 運 ぶ

た。Aさん自身も車いすに乗って階段を下りるという経際の注意点を記載した計画書を作成しました。

Disaster Handling Handbook forStudents with Disabilities

Ⅰ「 個別避難計画書作成のためのワー ク シ ョ ッ プ 」

2018 年は大阪北部 地 震をはじめ、西日本豪 雨や台必 要となります。一方、視 覚 障害の学 生の場 合は、サ風など様々な自然 災害が起こり、より防災を意識する

ポートする人 数１,2 名で実 施します。聴 覚 障 害やその年となりました。そこで、衣 笠キャンパ ス地 域 連 携 課

ほかの障害の場合は、シミュレーションをする際のサと共催で、2018 年 7 月に「障害学生及び避難においてポートは 必 要 ないか もし れませんが、事 前 研 修 やグ

困 難な学 生 が予 想される学 生の災害時 対応におけるル ープワークを 通して、周りの状 況を理 解し、自身に研 修会」を実施し、10 月には「個別避難計画書作成のついて理 解してもらうための避 難 方法について話し合ためのワークショップ」 表 1 を実施しました。

う機 会となります。ワークショップに参 加した障 害 学2018 年度は🅐 ～ 🅒を 続けて実 施しましたが、学 生

生には個別避難計画書を常に持つように伝えます。個の集まる時間など考慮し、🅐 ～ 🅒と通して行うことが別 避 難 計 画 書 を障 害 学 生自身 が見て伝 え、偶 然その難し い 場 合 は、🅐 を 前 もって 実 施し、🅑 🅒 を 後 日 行

場 に居た 人 がサポートする上で 理 解しやすいように、うことも検 討しています。障害の種 類や程 度によって

避 難の様 子の写 真や避 難する際 の注 意事 項を掲載し

ワークショップの 進 め方は 異 なります。例えば、肢 体ています。
（ 個 別 避 難 計 画 書 のフォーマットは 8 ペー

不自由の学 生で、電 動 車いすやストレッチャーなどをジを参照してください）

障害学生の個別避難計画のススメ

2

利用している場 合は、特にサポートをする人 数 が多く

表 1 「 個 別 避 難 計 画 書 作 成 の た め の ワ ー ク シ ョ ッ プ 」の 概 要

項目内容

🅐 事前研修

個別避難計画書作成の目的や、計画書の作成方法を学ぶ。また小グループ（障害学生 1 名
に対し複数のサポートする学生）をつくり、障害学生からは、災害時に必要な対応を聞
き取り、シミュレーションに備える。

🅑 シミュレーション

障害学生がよく利用する建物で、聞き取り内容をもとにシミュレーションを行う。その場で、より安全な方法なども確認。さらに階段の勾配や幅なども確認し、安全に避難できる環境かどうかをグループ内で相談する。

🅒 個別避難計画書の作成

シミュレーションした内容をもとに、再度、小グループで話し合い、計画書を作成する。

🅐事前研修の様子

🅑シミュレーションの様子

5

Ⅰ 障 害 学 生の 個 別 避 難 計 画 のススメ

3

ワ ークショップの参加についてサポートする学 生・教 職 員は、普段、障 害 学 生とのどの緊 急時以 外は自身の障害や疾 病 など相 手に知ら接点がない人にも積 極的に参加してもらいます。といせたくない場合は、ワークショップの形をとらず、障害

うのも、実際の災害はいつどこで 起こるかわかりませ

学生支援室のコーディネーターと障害学生とで話し合ん。偶然同じ場に居合わせた人にサポートをお願いす

いながら個 別 避 難 計 画 書 を 作 成していくという方 法る可能 性 があります。障害学生にとっては自分 のこともあります。

を知らない人に助けてもらうには、どう伝えればいいかを考える機 会になり、ワークショップに参加した 人は、災害 時 に支 援 が 必 要な学 生 が 身 近にいることを知る機会になります。
ただし、学生の障害状 況を提 示することになります
ので、障害学生が障害をどの程 度開示し、相手に伝えるかは本人の意 思の上で行う必 要があります。災害な■個 別 避 難 計 画 書 作成のためのワークショップの心 得

心得

1

心得

ワークショップには必ず教職員も参加する！

2

一度やったら終わり。
にしない！

災 害 時 に学 生を 安 全 に 誘 導 する の は 教 職 員の個 別 避 難 計 画 書 は一 度 で 完 成 するものであ責任です。多くの教職 員にもワークショップに参りません。学 生の 障 害 状 況 が 変わったり、車加してもらい、障 害 学 生の 避 難 について知る機

いすなどの支 援機 器が 変わったり、建 物の 建会、備える機 会とします。

替えで 環 境 が 変わるかもしれません。必ず見直しをするようにしましょう。

心得

3

安全にシミュレーションを行う！
シミュレーションを行う際に、保 険に入りましょ心得

4（可能であれば）平日にする！

う。またケガをしないように、無理をしないよう

ワークショップを実 施していることを、他の学にしましょう。障害を持つ学生の意見だけではな

生にも知ってもらう機 会としましょう。クラス

く、サポートする学生の「怖い」「無理そう」といあるいは大学に避難において支援が必要な学

うような声にも耳をかたむけ、どうしたら安心し生がいることを啓発する機会にし、協力し合えてサポート出来るか話し合うことが大切です。

る環境を日頃よりつくっておくことも大切です。

心得

5

完成した個別避難計画書を（できる範囲で）共有する
障害学生の同意のもと、日常において関わりのある教職 員と個別避 難 計画書を共 有しましょう。個別避 難 計
画書をもとに障害学生と避 難時はどのようにするか、話をする機 会を持つことも重要です。

6

Disaster Handling Handbook forStudents with Disabilities

4

避 難に何が必要か、
ワ ークショップで学内にある資源を 確 認 ！

立命 館 大学で は、折りたためる救 護 用担 架（ 写 真参 照 ）を準 備してⅠいます。個別避難計画書を作成するワークショップの中で、自身が避難

障害学生の個別避難計画のススメする際にどのような避 難 用具が必 要か、それが自分にあっているのか、
シミュレーションなどを通して理 解することができます。
大 学としても学 生の障 害 状 況にあった備え（ 避 難 用具 など）が常にで きているとは 言 い 切 れません。ぜ ひワークショップ に参 加して、必要な避 難 用具が 何かを一 緒に考えていきましょう。また障害学生自身も備えとして、自分で準備できるものを考え、常に持ち歩くことも大 切

救護用担架 ベルカ
（１～ 6 人で運ぶことが可能）です。

5個 別避難計画書のフォーマット

個別避 難 計画書は作成する過程が重要です。計画書自体は、個 人の障害状況や必要な支援内容、学修 環境によって自由に変更できます。
ただし個別避難計画書に載せる情報は、避 難する上で最 低限必要な
情 報のみ を載せ、A4 用 紙 1 枚（ 片面あるいは両 面）で収まる程 度の内容を作成します。
フォーマットはあくまで 個 別避 難 計画書を作成する作 業を進めやす
くし、また 支 援 者と情 報 共 有 する際にわかりやすいものにすることを重視しています。すべての項目を埋める必要はなく、必要に応じて項目の内容や数を調整して、自分にあった計画書にしていきます。
フォーマットを 8 ページに、記入例を 9 ページに掲載します。記入例は架空のものです。個別避難計画書を作成する際に参考にしてください。
今後、障害学生から個別避 難 計画書を渡された際は、読んで判断するだけではなく、必ず 障害 学 生と内容 の 確 認、または説 明を受けてください。

教職員の皆さんへ
災害時に慌てず 行 動できるように、どのように避 難し、またどのように周囲に協力を求めるか、個 別 避
難 計 画書などを用いて障害学生との対 話の機 会をもち、日常より「減 災 」の意識を高めておくよう努めましょう。
災害時は障害学生だけでなく、困っている学生がいれば 声をかけ、皆が安全に避 難できるように誘導することが大 切です。安 全な避 難 誘 導 のために、是非 10 〜 11 ページの『立命 館大学キャンパス避 難 場所バリアフリーガイド』をご参照ください。

7

■個 別 避 難 計 画 書（フォーマット）

作成日：

年

月

日

個別避難計画書
氏 名

障 害 の 特 徴と留意 点
●
●
●
●
●

いずれ かに○車いすについて手動

注 意事 項重さ

電動Kg

災害時 の 移 動について
避 難 方法 ※支 援に 必 要な人 数

計人
人

やってもらいたいこと

人
人
人［避難の手順 ］

写 真を掲載写 真を掲載サポートする際 の注 意事 項※（ 他 にあ れば ）裏 面につづく
8

Disaster Handling Handbook forStudents with Disabilities■個 別 避 難 計 画 書（ 記 入例）

作成日：

年

月

日

個別避難計画書

山田 太郎

氏 名

フルネームを記入。必要に応じてフリガナを入れる。

Ⅰ

障 害 の 特 徴と留意 点

両下肢 麻痺、体 幹 機能に障害がある●

杖で歩行ができ、自力で立ち上がることも可能●

長 距離を歩くこと、走ることが難しいため、普段は電動車いすを利用●

障害学生の個別避難計画のススメ●

上記のように、状況を伝える。身体に触れる際に痛みなどがある場合は、留意点として加えて記述する。

●

いずれ かに○車いすについて手動

注 意事 項

重さ

約 30

電動

Kg

災害時 の 移 動について

支 援に 必 要な人 数

2 ～5

計

やってもらいたいこと

切り替え可能避難方法は複数ある場合、2 つにおんぶで避 難避 難 方法 ※手動⇄電動

絞って、優先は表に、もう 1 つの方法は裏面に記述。

人

介助者

2 人

車いすを運ぶ人

2 人

バッテリー、荷物運ぶ人

1 人［ 避 難 の 手 順 ］ ＊本人より指示します。

1. 2 名で 踊り場で交代しながらおんぶして降りる。
＊サポートする人のその場の人数、体力に応じて交代する場や回数をその場で決める。
2. ひとりがおんぶをし、もうひとりが階段や周囲に障害物がないかを確認しながら荷物やバッテリーを運ぶ。
＊支援に必要な人数が 2,3 人と少ない場合は、先に障害学生を運び、後から車いすを運ぶ。支援者を多く確保できた場合は、役割分担する。
強調しておきたいことは赤字で表示するなど工夫。

※以下、車いすを運ぶ際の注意点①車いすが手動モードになっているか確かめる（黄色いバーです）②車いす後ろ側にある
転 倒防止バーを引っ込める（両輪の間にあります）（最低２人必要）③車いすを持ち上げる
抱え込むように持ち上げてください

9

Ⅱ

CHAPTER立命 館 大 学キャンパス避 難 場 所
バリアフリーガイド

KIC

衣 笠キャンパ ス
正門

平井嘉一郎
記念図書館

学生会館

かけ

興学館

きぬ

の路

有心館

京都衣笠
体育館

（多目的シャワーあり）

明学館

存心館

尚学館

東側
広場

学而館
啓明館

清心館

志学館

修学館

尽心館

避難経路

坂道

BKC

以学館

敬学館

車イス対応出入口

東門

南門

清心門

避難場所

アート・リサーチ 歴史都市
防災研究所
センター

至徳館

研心館

恒心館
憩いの
広場

アカデメイア
立命21

充光館

諒友館

究論館

創思館

中央広場

洋洋館

末川記念会館

びわこ・くさつキャンパ ス

防災システムリサーチセンター

エクセル3
テクノコンプレクス
ローム
記念館

第3グラウンド

ワークショップ
ラボ
イースト
エクセル2
ウイング

セル

トリシア

テクノアクセス

避難場所

正車イス対応出入口

門

フ
ロ
ン
テ
ィ
ア
ア
ベ
ニ
ュ
ー

ユニオン
スクエア

プリズム
ハウス
セントラル
アーク

シャトル
バス停

クインス
スタジアム

アクロス
ウイング

アドセミナリオ

BKCスポーツ
健康コモンズバス停

シー・キューブ

東門

キャンパスプロムナード

ビーイング
スクエア

サイエンス
コア

BKC
ジム

アクトα

セントラル
サーカス

リンク
フォレスト
スクエア
ハウス

コラーニングハウス Ⅱ

ウエスト レクセル
ウイング

キャノピー

テニスコート薬草園

コラーニングハウス Ⅰ

メディア
センター

クリエーション コア

バイオリンク

エクセル1

コアステーション

BKCインキュベータ

学術フロンティア アクトα
共同研究センター

第1グラウンド
アスリート
ジム
駐車場

アクトμ
駐車場
インテグレーション・コア

ラルカディアエポック立命21

坂道※各キャンパスマップは、2019年4月時点のものです。
※衣笠キャンパスは広域避難場所に、京都衣笠体育館は京都市指定避難場所に、BKCは救援物資集積場に指定されています。OICはキャンパスに隣接する岩倉公園が一時避難
10

Disaster Handling Handbook forStudents with Disabilities

障害学生が作った個別避 難 計画書は、先 述したとおり簡潔な内容にしているため、キャンパス内の避 難 場所の地 図は載せていません。今回、ハンドブックには、キャンパスごとの避 難 場所と障害学生（特に移動に支 援 が必 要な学生）が安全且つスムーズに避難できるようにバリアフリーガイドを載せています。バリアフリーガイドには必ず目を通し、また時間があるときにどのルートが避難しやすいかチェックをしておくと良いでしょう。

OIC

大 阪いばらきキャンパ ス

F棟（OICスタンド）

西エントランス

JR東

海道

（穂積門）

線（京

都線

南西エントランス

OIC
フィールド

（春日門）

線
状
環
央
中
阪
大

北ウイング

C棟

（食堂棟）

中ウイング

心理・教育相談センター

駐車場
南ウイング

リザーブスペース

）

D棟

（体育学生
施設 ）

近

畿
自
動

車

道

E棟（エネルギーセンター）

北エントランス（岩倉門）

A棟（学舎棟）Ⅱ

南エントランス立命館大学キャンパス避難場所
バリアフリーガイド

（奈良門）

B棟

立命館いばらき（フューチャープラザ
）

岩倉公園

避難場所
車イス対応出入口

駐車場

坂道

東エントランス（中条門）

SUZAKU

朱 雀キャンパ ス

千本通
正面玄関
東門

バス停

避難経路

北小門

エクステンション
センター
多目的室

リーガル
クリニック
プロフェッショナル
スクール事務室

避難場所

バイク置場

バイク置場

バイク出口

バイク出口

メモリアル
ホール
キャンパス
管理室
立命館CO-OP朱雀（カフェ・コンビニ）

車イス対応出入口

南門

守護所

坂道

三条玄関

守護所
自転車置場

二条駅
三条通

JR山陰本線とがのお公園地に指定されています。実際、災害時（特に地震の際）は、地域の方々もキャンパス内に避難してくることが予想されるため、学内が多くの人で混雑する可能性があります。
11

CHAPTERⅢ

障 害別 災害 時 支 援の 一 般 例
4 ～ 7 ページまでは、障害学生自身が主体的に避難方法を伝えられるように、考えて実際に取り組む機会を持つこと、その方法として、「個別避 難計画書作成のためのワークショップ」を実 施し、個別避 難計画書の作成を進めてきました。
しかし、学内にいる「要 配慮者」となりうる学生すべての 個別避 難 計画書を一度に作成するのは容 易ではありません。
また障害によっては、主体的に安全な方法を伝えることが難しく、伝えること自体に支援や配慮が必要な学生もいます。
障 害別 災害 時 対応一 覧
障害別

災害時対応

チェック

●安 全な避難ルートの確認

点字ブロックの有無、障害物がないか等●誘 導して避難する体制、人手の確保

視覚障害●緊 急時の放 送による音声情報●大 学から発 信されるWeb 情報が確実に伝わるようにする●学 部事務室および障害学生支援室との安否確認

電話やメールなど一番連絡が撮りやすい方法を決めておく●視 覚に障害があることを周囲に伝え、掲示や配布された文字情報も得られるようにする●学 部事務室および障害学生支援室との安否確認

メール以外の方法、SNS の活用など検 討

聴覚障害

●コ
 ミュニケーションツールの確保

筆談できる（ペン・メモ帳や筆談ボードなど）を常に携帯する●モ
 バイルバッテリーや手回し充電器などを備えて携帯する●聴
 覚に障害があることを伝えるカードの活用（耳マークカード※など）●安 全な避難ルートの確認

段 差や急な勾配などないか、手すりはあるか等

肢体不自由●介 助者の人数と体制、人手の確保●日
 常使 用している車いすについて理 解する

重さやたたみ方、車いすごと階段を下りる際の持ち手●避
 難に必要な器具の確認

担 架や車いすの配置●身 体を抱えてもらう、あるいは担 架に移乗するなどして避難する場合、身体の痛みや骨が折れやすい箇所、股関節の曲がりなど、気をつけておくことはないか医療機関と確認し、支援者に伝えられるようにする

12

Disaster Handling Handbook forStudents with Disabilities

ここでは障害別に想 定される避 難 対応を掲載します。あくまで 一 般的な避 難 対応例であり、すべての障害学生に当て
はまる支援 方法とは限りません。個別避 難 計画書を未だ作成していない障害学生が読む場合は、自身に一番適した方法や実 施したい項目にチェックを付けて備えておきましょう。また教職員においては、多様な避 難 対応があることを知識として理 解しておくことも必要です。

障害別

災害時対応

チェック

●災 害時の行動の仕方について確認

パニックにならないように手順を確認しておく例

学部事務室あるいは障害学生支援室からの連 絡に返答し所在を伝える

一時避 難場所に避 難する

知り合いの学生や教職員と共に行動する、または集団から少し離れて避 難する●安 全な避難ルートの確認

発達障害

避難場所、避難ルートがわかりやすいものか
空間認 知が難しい場合、ひとりで避難せずに誰かと一 緒に避難する●避 難場所において、集団行動による大きな音、避難を知らせる通 知音などへの対策

耳栓や耳あて、ノイズキャンセリングイヤホンなどの準備
目に入る情報が多くて不安な場合は、サングラスやアイマスクなどを準備●学 部事務室および障害学生支援室との安否確認

事前に連絡 担当者を決めておく※●「ヘルプマーク」を日常的に携帯し、避難時に困ったことなどがあれば、周囲に提 示するⅢ
障害別 災害時支援の一般例● 被 災後に相談できる人、場所を確認しておく●災 害時の行動の仕方について確認

パニックにならないように手順を確認しておく例

学部事務室あるいは障害学生支援室からの連 絡に返答し所在を伝える

一時避 難場所に避 難する

知り合いの学生や教職員と共に行動する、または集団から少し離れて避 難する

精神障害

●服
 薬の管理

災害時に管理が不安な場合、日常相談している教職員に事前に伝えておく●学 部事務室および障害学生支援室との安否確認

事前に連絡 担当者を決めておく●「ヘルプマーク」
を日常的に携帯し、避難時に困ったことなどがあれば、周囲に提 示する● 被 災後に相談できる人、場所を確認しておく※ 耳 マークカードとは、聴覚障害があることを伝えるカード。
【一般社団法人全日本難聴者・中途失聴者団体連合会 HP】https://www.zennancho.or.jp/mimimark/mimimark/※ ヘ ルプマークとは、義足や人工関節を使用している方、内部障害や難病の方、妊娠初期の方など、一見するとわかりにくい人が援助や配慮を求めやすいように作成されたもの。東京都で作られ、少しずつですが全国に広まっている。
【京都府 HP「ご存知ですか？ヘルプマーク」】http://www.pref.kyoto.jp/shogaishien/helpmark.html
13

Ⅲ 障害別 災害時支援の一般例

障害別

災害時対応

チェック

高次脳機能障害●災 害時の行動の仕方について確認

パニックにならないように手順を確認しておく例

学部事務室あるいは障害学生支援室からの連 絡に返答し所在を伝える

一時避 難場所に避 難する

知り合いの学生や教職員と共に行動する●学 部事務室および障害学生支援室との安否確認

事前に連絡 担当者を決めておく●「ヘルプマーク」
を日常的に携帯し、避難時に困ったことなどがあれば、周囲に提 示する●災 害時の行動の仕方について確認

内 部 障 害・難 病
その他の障害パニックにならないように手順を確認しておく例

学部事務室あるいは障害学生支援室からの連 絡に返答し所在を伝える

一時避 難場所に避 難する

知り合いの学生や教職員と共に行動する、または集団から少し離れて避 難する●服 薬の管理

災害時に管理が不安な場合、日常相談している教職員に事前に伝えておく●「ヘルプマーク」
を日常的に携帯し、避難時に困ったことなどがあれば、周囲に提 示する

共通

●大 学
（一時避難場所）から自宅（あるいは家族が避難している場所）への帰宅方法を、家族や友 人と話し合う機会を持つ
例

電車やバスが運行しない場合どうするか■立命 館 大学 障害 学 生 支 援 室のホームページにて、本冊 子 のテキストデータを提 供します。
データが必要な方は、下記ホームページアドレス「刊行物のご紹介」までアクセスをお願いします。
【立命館大学障害学生支援室】
http://www.ritsumei.ac.jp/drc｜ 参 考・引用文献 ｜●日 本学生支援機構（2014）「教職員のための障害学生修学支援ガイド（平成 26 年度改訂版）」●立命館大学（2017）「緊急 災害対応ハンドブック」● 関 西実行委員会編集委員会、ゆめ風 基金事務局（2017）「SOS にこたえたい！－熊本 地震障害者救援本部

2016 ～2017 年報告冊子」● 災 害時障害者のためのサイト（NHK ハートネット）

http://www6.nhk.or.jp/heart-net/special/saigai/index.html?tab=disabled#Main

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「 障 害 学 生 等 の 災 害 時 対 応 ハンドブック」を作 成 するに あたって最後に、「障害学生等の災害時対応 ハンドブック」を作成するにあたり、「 障 害 学 生 及び 避 難 にお いて困 難 な学 生 が 予 想される
学 生の 災 害 時 対 応 に お ける 研 修 会（2018 年 7 月）」 及び「 個 別
避 難 計画書 作成のためのワークショップ（2018 年 10 月）」にて、講師を務めた吉村先生にご助言を頂きました。またワークショップを実 施 するにあたって、先 駆 的 に 取り組 んで いる熊 本 学 園 大 学
しょうがい 学 生 支 援 室より、進め方やフォーマット作成について
ご 協力いただきました。感 謝申し上げます。

作成

立命 館大学 障害 学 生 支 援 室
監修

吉 村 千恵 （特 定 非 営 利 活 動 法 人ヒューマンネットワーク熊 本）

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立 命 館大学
障 害 学生支援室

http://www.ritsumei.ac.jp/drc/