平成２４年第４回定例会

一 般 質 問 通 告 書

流 山 市 議 会

平成２４年第４回定例会一般質問通告書順

日付

11
月

順番

議

員

名

会派名

１

青 野

直

流

政

会

２

中 川

弘

誠

和

会

３

松 野

豊

流

政

会

４

根 本

守

誠

和

会

５

小田桐

仙

日 本 共 産 党

６

乾

紳一郎

日 本 共 産 党

７

加 藤 啓 子み ん な ・ 一 新８

宮 田 一 成

流

政

会

９

海老原 功 一

誠

和

会

１０

松 田 浩 三

誠

和

会

１１

松 尾 澄 子

公

明

党

１２

西 川 誠 之み ん な ・ 一 新１３

楠 山 栄 子１４

笠 原 久 恵１５

阿 部 治 正１６

酒 井 睦 夫

み ん な ・ 一 新１７

斉 藤 真 理

公

明

党

１８

田 中 人 実

公

明

党

１９

森

亮 二

流

政

会

２０

秋 間 髙 義

公

明

党

30
日

12
月
３
日

12
月
４

流

政

会

日

12
月
５
日

通告番号 １ 番
質問者２３番
要旨

質 問 事 項１

青 野

直

教育行政の充実策 （１）（仮称）新市街地地区小中学校併設校の建設事業と市について

民総合体育館の建て替え事業について、市長による政策形成過程の説明経過等について問う。

２

高齢者施策につい （１）社会問題化している高齢者等の孤立死や独居死をゼロてにするためには、市民と行政との連携は欠かせないと考える。更なる協働等の取り組み姿勢について問う。

３

南部地域の諸課題 （１）生活道路内における交通事故が増加していると考えについてる。事故防止策について当局の見解を問う。
（２）江戸川新橋道路（新流山橋）の今後の予定等について問う。
（３）地域の安全安心を確保する面から新東谷防災広場と防災備蓄倉庫が完成した。新施設を拠点とした防災・減災
意識の更なる向上施策を問う。

通告番号 ２ 番
質問者１６番
要旨

質 問 事 項１

中 川

弘

小山小学校ＰＦＩ （１）民間活力の導入と起債回避のウルトラＣとして小山小事業の総括について

学校に導入されたＰＦＩ事業であるが小中学校併設校

問う

や市民総合体育館等、大型の公共施設建設を控えその総括を行うべきと考える。小山小学校ＰＦＩ事業の総括について問う。

２

長年にわたり放置 （１）小中学校の通学区域は単に教育のみならず地域コミュされてきた小中学校

ニティやまちづくりとも密接に関連している。長年にわの通学区域の見直し

たり見直しを行わず放置され続けた小中学校の通学区の在り方について問域の見直しを小中学校併設校の建設に伴い付焼刃的にう

行うことは問題であると考える。長年にわたり放置されてきた小中学校の通学区域の見直しの在り方について問う。

３ 姉妹都市、友好都（１）昨年の３.１１の大震災を経て絆の大切さを痛感させ

市、災害時相互応援協

られたところであるが、絆は一朝一夕で築けるものでは

定締結都市との交流ないと考える。３.１１の災害援助の総括とその後の姉の在り方について問妹都市、友好都市、遠方の災害時相互応援協定締結都市

うとの日ごろの交流の在り方について問う。

４

流山有料道路無料 （１）私が昨年３月の第１回定例会で一般質問したおそらく化の進捗状況につい

日本一高いであろうと考えられる流山有料道路の早期て問う

無料化実現について「流山有料道路の早期無料化について、議会の応援もいただきながら、無料開放の実現に向けて、ともに働きかけていきたい。」との市長答弁をいただいたが、その後の進捗状況について問う。

通告番号 ３ 番
質問者２１番松 野
豊
質 問 事 項要旨
１ 流山セントラルパ （１）本年３月２２日の千葉日報の報道によれば「流山市
ーク駅前市有地活用は流山セントラルパーク駅前の市有地約１ヘクタール
事業の進捗についての活用事業優先交渉権者が学校法人・暁星国際学園（木更津市）に決まったと発表。市有地内に幼稚園、インターナショナルコースを含む小学校、店舗併用賃貸住宅を整備する事業提案で今後具体的な事業契約に向け市と協議する。最終的な契約時期は未定。公募型プロ
ポーザル方式で事業者募集を行い２事業者が応募。学
識経験者や市職員で構成する選定委員会で同学園に決まった。不動産と建築関係２社が同学園と共同で整備を進める。幼稚園は２０１４年４月に開園予定で、ネ
イティブスピーカーらによる早期の英語教育を導入。
小学校は２０１６年４月開校予定で国語や算数など基礎学力を重視したレギュラーコースと主要教科を英語で行うインターナショナルコースを併設する。」とのことだが最新の進捗状況について問う。
「学ぶ子にこたえ （１）「２０１２年流山市学校教育指導の指針グランドデザ
イン」は抽象的なものばかりが多く、流山市ならではとる、流山市。」についいう観点に欠けているように感じる。他市と比べて優位て性や独自性を発揮できるような施策、例えば平成２３年度小学校におけるネイティブのスーパーバイザーの増員、平成２４年度に全中学校にＡＬＴが配置されたが、平成２５年度はそれら以外に、具体的にどのような教育施策を考えているのか。
（２）子どもたちに主体性を持ってもらうリーダーシップ教
育の可能性について問う。（例として「少年町長・少年
議会」
）

２

小中学校の学校給 （１）小学校１５校、中学校８校の学校給食の現状について問う。
食の現状について（２）親子方式のメリット・デメリットについて問う。
（３）小学校給食に係わる人件費等の直営費と中学校のように委託をした場合の人件費等の比較について問う。

３

通告番号 ４ 番
質問者１９番根 本
守
質 問 事 項要旨
１ 独立行政法人都市 （１）独立行政法人都市再生機構においては、委託業務等に再生機構と地方公共関する規定や方針が示されているが、流山市民総合体育
団体のあり方につい館の建替え設計業務は、適正な手続きを行った上での発て市長に問う
注であったのかについて問う。
（２）独立行政法人都市再生機構の借金の補填のために発注したのではないかと考えられるが、当局の考え方について問う。
（３）流山市民総合体育館の建替えの設計業務を何故、独立行政法人都市再生機構に発注したのか、その根拠について問う。
２

中期実施計画にお （１）中期実施計画の中で、これらの事業が全て実施された
ける大規模事業の実場合、地方債残高の推移はどのようになるのか。また、施について見直しの財政調整積立基金残高はどう推移するのか。
考えがあるか市長に （２）厳しい財政状況下における小中学校併設校の建設事業
問う
及び流山市民総合体育館建設事業の実施時期や事業規
模、事業費用の見直しについて市長の見解を問う。

３

都市河川の環境整 （１）流山本町区域（加５・６丁目）の今上落の環境治水対備について策について問う。

通告番号 ５ 番
質 問 事 項１

要

質問者２０番旨小田桐

仙

後期基本計画中期実 （１）市長就任後およそ１０年が経過し、今後３年間の事業として提案されている後期基本計画中期実施計画の策定に当た
施計画についてり、市長の所見を問う。
ア 経済不況のもと、消費税増税や年金支給額の低下など暮らし・雇用の悪化が予見されている。市民にどのような展望を示すのか。
イ 全施策が地域経済へ寄与する仕組みづくりや、地域内での民需拡大施策がこれまで以上に欠かせないと考えるがどうか。
ウ ＴＸ沿線巨大開発に対する総括と、既成市街地との格差解消に向けた施策の充実が必要と考えるがどうか。
（２）主要事業等について問う。
ア 流山市民総合体育館建替え計画について、将来的な運営コ
ストや人口減少時代、利用者負担等を考慮すれば、サブアリーナの縮小など事業規模を見直すべきではないか。
イ ＴＸ沿線開発の事業計画変更に伴う市負担金の増大、駅前
市有地活用、江戸川新橋及び都市計画道路３・３・２号線等
道路ネットワーク整備等について問う。

２ 教育行政について問う （１）小中一貫教育を前提とすれば、既存小中学校の多くが施設分離型での実施となるが、どのような具体化が図られているのか。また新設併設校との施設や教育備品等での格差が否めないが、今後の方策について問う。
（２）小中学校併設校計画について問う。
ア 小中学校の適正規模は１２学級から１８学級としながら、なぜ当初から最大５０学級を想定した施設整備となるのか。
児童生徒数は最大で、平成３５年度１，５４６人が５年後には一気に半減するとの予測を前提とすれば、通学区域の調整と同時に、今後必要に応じて増設できる施設計画にすべきではないか。
イ ＴＸ沿線のつくば市や八潮市ではすでに小中一貫教育が導入され、一体型新設校の開設に伴い既設小学校では児童数が急激に減少するなど課題も浮上している。本市における対策について問う。
ウ 小中学校併設校施設規模の利点として、学級数（５７学級から５０学級）・敷地規模（４．５㌶から３．９㌶）・事業費（１３２．８億円から基本設計の途中段階で１０７．４億円、最終的な概算として１１８．５億円）の圧縮等をあげているが、利点といえるのか。
エ そもそも開発人口の見直しをせずに、また市内全域の学区や各小中学校における増設・空き教室活用等を十分審査せずに、学校施設だけ『二小一中』から『一小一中』へ詰め込み、『一貫教育』を持ち込んだ政策決定にこそ無理があるのではないか。
３ 市民の安心・安全につ （１）暴力団排除条例について、条例可決後、現在までの実務的いて副市長に問う
及び具体的にどのように取り組んでいるのか。また第２物流センター建設計画では、暴力団関連事業者の参加も噂されており、我が党も情報提供をしているが、行政として調査報告もなく不誠実な対応に終始している。実態解明とともに建設計画にかかわる全関係者に条例の趣旨や責務を説明すべきと考えるがどうか。

通告番号 ６ 番
質問者２４番
乾 紳 一 郎質 問 事 項
要旨
１ 平成２５度予算編 （１）平成２５年度をめぐる経済情勢の特徴をどう捉え、所成について問う
得減少の中での増税・公共料金の負担増に苦しむ市民生
活の実態をどう認識しているのか。
（２）市民の暮らし・福祉を守るための施策をどう展開していくのか。
（３）学校配当予算など教育予算をどう確保するのか。
（４）災害から市民の安全を守る「防災のまちづくり」
をどう推進していくのか。
（５）「流山市除染実施計画」の実施状況をふまえ、放射能対策をどう推進していくのか。
（６）事業計画見直しによる市負担の増大や都市再生機
構の平成２５年撤退問題に直面するつくばエクスプ
レス沿線開発についてどう考えるのか。
２

市長の政治姿勢を （１）放射能被害から子どもたちの健康を守るために、新た問うな法制度の創設など、政府に対してどう働きかけをして
きたのか。
（２）
「原発ゼロ」の実現、地球温暖化防止のため、再生可能エネルギーへの転換が求められているが、市の公共施設に太陽光パネルの設置を積極的に推進すべきではないか。

３ 生活保護について（１）生活保護制度を活用することは、国民に与えられた権利であり、経済的理由で生活に困っている人は、誰でも申請でき、条件があっていれば差別なく平等に保護を受けられる権利であると考えるがどうか。
（２）生活保護制度の改悪が議論されているが、国民生活を支えるためには、現行制度を守り、充実させることが必要ではないか。

通告番号 ７ 番
質問者４番
加 藤 啓 子質 問 事 項要旨
１ 子ども・子育て支援 （１）平成２６年度に終了予定の次世代育成支援行動計画に
法施行に向けての取ついて、現状までにどのような成果があり、それを平成
り組みについて２７年度から施行する子ども・子育て支援法にどう繋げていく予定であるのか。
（２）平成２７年度に本格施行となる子ども・子育て支援法に対しての対応スケジュールは具体的にどのように考えているのか。
（３）平成２５年度から子育て会議を設置するか否か検討中とのことであるが、どのようなメンバーと予算で予定しているのか。
（４）子育て世代の声を市政に取り込むためにどのような工夫をしていくのか。
２

条例制定後の効果 （１）空き家等の適正管理に関する条例制定後の成果についの検証についてて問う。
（２）市民参加条例の周知に関する今後の取り組みについて問う。
（３）自転車の安全利用に関する条例制定後の具体的な取り組みについて問う。

３

市有地の活用につ （１）平成２４年第２回定例会で未利用地の有効活用を考えいてると答弁いただいた市有地のその後の進捗状況について問う。
（２）流山市ふるさと緑の基金を活用した市民との協働による公園整備について問う。

４

シティセールスに （１）シティセールスの費用対効果の検証について問う。
ついて
ア 都市の知名度アップ（交流人口の増加について）としての各イベントでの成果について問う。
イ 都市のイメージアップ（主に流山市の良さを市外の方に知っていただく活動）について問う。
ウ 都市ブランド化への取り組み（住民誘致活動・人口の増加）、都市間競争力のアップについて問う。
（２）流山市の歴史・文化を活かしたシティセールスについて問う。

通告番号 ８ 番
質問者１４番
要旨

質 問 事 項１

宮 田 一 成消防団活動の取り （１）新市街地地区の消防団の担当区域について問う。
組みについて（２）消防団員の充足状況と平均年齢について問う。
（３）消防団の編成について問う。

２

行政代執行の効果 （１）この度、空き地の雑草等の除去に関して行政代執行がと問題点について行われたが、その効果と請求費用の根拠について問う。
（２）罰則の規定について問う。

３

自転車行政の現況 （１）当市における自転車事故の現状について問う。
と問題点について（２）自転車のナンバープレート登録制について問う。
（３）市内各駅の駐輪場の利用状況について問う。

４

ごみ行政の問題点 （１）ごみ集積所に関する苦情について問う。
について（２）区画整理事業地区内のごみ集積所の設置について問う。
（３）ごみ集積所の利用者登録制とごみ有料化について問う。

５

公共大型工事現場 （１）公共大型工事現場への弁当や、ジュース等の市内小売における市内業者参入について

６

業者の参入について問う。
（２）元請け業者への指導についての見解を問う。

本市と隣接する松 （１）平成２２年第 1 回定例会で質問した本市と隣接してい戸市六和クリーンセ

る六和クリーンセンターの現在の使用状況及び今後にンターの現況と今後ついて問う。

について通告番号 ９ 番
質問者１７番
海老原 功 一質 問 事 項要旨
１ 震災に強い街づく （１）震災に強い街づくりのためには、どのような施策展開
りについてが必要と考えているのかについて問う。
（２）耐震診断、耐震改修における助成金額は、各市町村により大きな違いがある。災害に強い街づくりに向け、助成限度金額を上げることについて、当局の考え方を問う。
２

都市計画道路の整 （１）都市計画道路３・４・８号美田駒木線の現在の整備状
備状況について況と今後の方針について問う。
（２）早期の整備実現に向け、具体的にどのような取り組みをしていくのかについて問う。

３

美田１１号緑地及 （１）美田１１号緑地が完成し、地域からも好評を得ている。
び大堀川周辺の環境
また、大堀川周辺も整備が進み環境が良くなってきてい
整備についてるが、それぞれ草刈りなどの管理については、現在はＵ
Ｒ都市機構が実施している。今後はどのような管理手法を考えているのかについて問う。

４

流山市空き家等の （１）施行規則において一定の対応基準が記載されている
適正管理に関する条が、具体的にどのような建物が対象となっているのか、
例について
また、対象建物の件数について問う。
（２）対象建物に対する対応は、どの程度進んでいるのかについて問う。
（３）今後、この条例をどのように運用していくのか、当局の考え方を問う。

通告番号 １０ 番
質問者１１番
松 田 浩 三質 問 事 項要旨
１ 地域防災対策の取 （１）６月２８日のＪアラート訓練放送の結果を受け以下にり組みについてついて問う。
ア アンケート結果の約７０パーセントが「放送内容が聞こえづらく、内容もほとんど理解できなかった」、「聞こえなかった」と報告されている。これを受けて今後どう評価し進めようとしているのかについて問う。
イ ホーンアレイスピーカー導入について当局の見解を問う。
ウ 防災行政無線の補完手段として、狛江市は電話による
防災行政無線自動応答システムを導入した。本市でも導入すべきと考えるがどうか問う。
（２）避難所・福祉避難所等の運用体制について
ア 避難所となる学校施設等の適性要件について問う。
イ 一時避難所から現在想定している福祉避難所への搬送体制や、長期化した場合の受け入れ態勢等について問う。
（３）自主防災組織は初期消火設備を設置しているが、市内における消火器設置基準などはあるのかについて問う。
お年寄りや子ども （１）通学路の見直しによる安全な歩道への速やかな誘導や、歩道の設置が可能な道路について、早期に課題解決の通学路等の交通安を図り市民の安全を確保すべきと考えるが、当局の見解
全対策についてを問う。

２「セーフコミュニティ」は、「けがや事故等は偶然の結セーフコミュニテ （１）果ではなく、予防できる」との理念のもと、科学的な原ィの街づくりについ
因究明に基づき、部門横断的な連携・協働を広げながらて体系だった方法によって、地域社会の安全の質を向上させる世界基準のまちづくりである。認証に向けた取り組
みはさておき、コミュニティが主体となってプログラムを推進するため、ほとんどの生活上の課題解決が図られると考えられるが当局の見解を問う。

３

４

流山市民まつりの （１）流山市民まつりの主催者はだれか。原点を忘れていな
取り組み姿勢についいか。基本的取り組み姿勢について問う。
て（２）流山市民まつりの指揮系統がなっていないとの指摘があった。参加者の声を代弁して数々申し上げるが、このままでは回数を重ねるごとに衰退すると考える。今後に向けた当局の考えを問う。

通告番号 １１ 番
質問者２２番松 尾 澄 子質 問 事 項
要
旨
１ 市内の商業振興策 （１）圧倒的な集客力をもつ「駅ナカ」産業が活性化していについてる。流山おおたかの森駅の連絡通路のスペースを活用
し、流山市の特産品や加工品などを販売し、市内商工業の活性化を図るべきと思うがどうか。
２

子育て環境の整備 （１）「社会保障と税の一体改革」の重要な柱の一つとして、について「子ども・子育て関連３法」が成立した。子育て環境の充実に１兆円を投じることが決まったが、２０１５年の本格実施までの取り組みとして、以下３点について問う。
ア 子ども子育て会議の設置について
イ 流山市独自の基本指針や事業計画について
ウ 準備組織の立ち上げと利用者相談体制について（２）家庭的保育事業（保育ママ制度）について（３）おおたかの森地区の待機児童の解消策について

３

健康福祉行政につ （１）松戸健康福祉センターで行っていた制度の一部が市にいて移管されると仄聞しているが、内容と体制について問う。
（２）保健センターは、多くの市民が検診等で訪れる場所であるが、トイレの整備が遅れており、手すりもついていないとの苦情もある。トイレ改修をすべきと思うがどうか。

４ 江戸川台地域の溢水対策について（１）９月初めの集中豪雨で江戸川台福祉会館からカドヤ前
道路にかけて、水があふれ、多くの買い物客が立ち往生した。被害状況はどうであったのか。また、抜本的な解消策の計画はどうなっているのか。

５ 環境行政について（１）不法投棄は悪質な犯罪であるが、空き地や道路など身近なところにも不法投棄されている。不法投棄の現状と罰則内容及び警察との連携について問う。
（２）粗大ごみを屋外に運び出すことが困難な高齢者、障害者等を対象に「粗大ごみの運び出し収集」を実施すべきと思うがどうか。

通告番号 １２番
質問者９番
西 川 誠 之質 問 事 項要旨
１ 市内交通網の安全 （１）市内の交通網の安全対策については、市長就任後どの対策について市長にような認識を持ち、どのように改善すべきと考えていた問うのか。
（２）千葉県では５４市町村のうち、２３市１４町が「交通安全都市宣言」を宣言済みである。流山市でも同宣言を行う考えはあるのか。
（３）平成１３年１２月に「千葉県交通安全条例」が公布、施行され、平成２３年１２月末現在で、１８市８町で制定されている。流山市においても同条例を制定する考えはあるのか。
（４）後期基本計画における５つのまちづくりの基本方
針の一つとして、安心安全のまちづくりを掲げる中で、現状は、まだ交通安全対策においては未整備な部分が多いと考えるがどうのように認識しているのか。
（５）過去の各種都市宣言は、市政における節目の記念に宣言することが多いと仄聞している。
次は市制５０周年（平成２９年）であるが、それまで待たなくてはならないのか。
高齢者ふれあいの （１）高齢者ふれあいの家として空き家を借り上げる場合、家に関する特別対策
貸主に対して「固定資産税」「都市計画税」の減免がでについて問うきないのか。
（２）現行の運営団体に対する、開設に伴う初期費用や活動費、家賃の支援だけではなく、運営が困難な場合の支援策はないのか。

２通告番号 １３ 番
質問者８番
楠 山 栄 子質 問 事 項要
旨
１ 行政の見える化対 （１）情報公開度ランキングで３年連続、全国１位の流山市
策については、数多くのデータを公開しているが、どの情報も画一的に提供されており、重要な情報がそれらに埋没し、見えづらくなっている。市民にもっとわかりやすく、アピールするための情報公開の方法において以下について問う。
ア 借金の見える化について
イ ごみ処理費の見える化について
ウ 緑地が占める割合の見える化について
エ ＣＯ２、電力削減の見える化について
２

市民の声の市政へ （１）市民参加条例が成立する以前から、主権者である市民の反映についてから、窓口、メール、ファックス、電話を介して意見、提言、要望は、寄せられている。こうした声を、流山市
はどのように管理し、市政に反映し、対応をとっているのか、その管理体制、対応について問う。

３ 認知症地域支援体 （１）今後、さらに深刻度を増す認知症問題において、流山
制について
市はどのような支援体制を構築しているのか、あるいは、構築しようとしているのか以下について問う。
ア 現在の流山市における認知症患者の現状について
イ 認知症サポーター養成講座について
ウ 地域資源マップについて
エ ＳＯＳ（徘徊）ネットワークについて
オ 地域での気運を高めるための施策について

通告番号 １４ 番
質 問 事 項
１

要

質問者３番
旨

笠 原 久 恵

被災者支援システ （１）流山市が被災した場合、市民１人１人をどのように管ムについて理するのか、現状について問う。
（２）被災者支援システムを導入するべきと考えるが、当局の見解を問う。

２

ペット問題につい （１）飼い犬の登録状況について問う。
て（２）登録情報の使用用途について問う。
（３）災害時の対策として、マイクロチップを環境省で推進しているが、市としても推進すべきではないか。
（４）ペットの避妊、去勢の補助制度の導入について当局の見解を問う。

３

東部地区の地域問 （１）名都借跨線橋の拡幅事業の進捗状況について問う。
題について（２）名都借跨線橋から向小金福祉会館までの道路拡幅事業について問う。
（３）たけの子ルームからサンエス自動車方面に抜ける道路の拡幅事業について問う。

通告番号 １５ 番
質 問 事 項
１ これまでの放射能測定と除染活動につ
いて

要

質問者６番
旨

阿 部 治 正（１）除染事業の開始前と現在とで測定地点の放射線量はどう変化したのか。
（２）効果ある放射能汚染対策のためには、限られた地点の
空間放射線量の測定に加えて、市内全体の土壌の放射線量を明らかにする必要があると考えるがどうか。

２

内部被曝対策の必 （１）福島第一原子力発電所の爆発事故の直後に流山市を流要性についてれた放射性プルームによって、市民、特に子どもたちが受けた初期被曝の影響をどう認識しているのか。
（２）初期被曝の規模やレベルについて調査をする必要があると考えるがどうか。
（３）初期被曝とその後の被曝の影響を考えると、子どもと妊婦の健康診断、健康調査が求められていると考えるがどうか。

３ 放射能汚染物質の（１）流山市が溶融飛灰を搬出しようとしている手賀沼終末処分のあり方につい

処理場についてどのように認識しているのか。以下につ

て

いて問う。
ア 一時保管施設建設の経緯について
イ 地元自治体、議会、住民の反対の意思表示について（２）流山市が溶融飛灰を搬出しようとしている秋田県小坂町の処理場についてどのように認識しているのか。
ア ８０００ベクレル／ｋｇ以上の放射性物質が大量に埋設されている現状をどう考えるのか。
イ 地元住民、米代川流域住民の反対の意思表示について
どのように認識しているのか。

通告番号 １６ 番
質問者１３番
酒 井 睦 夫
質 問 事 項要旨
１ 市債発行の原則に （１）平成２３年度に市債発行原則が変更になったが、以下ついてについて問う。
ア 安易な方針変更は、行政への不信感につながると思うが、いかなるプロセスを経て変更したのか。
イ 大規模プロジェクト等で多額の市債発行が必要な場
合は、その年度を「例外」として扱い、「原則」は継続
すべきではないか。
ウ 「財政健全化条例」を作るとすれば市債発行についてはどう記述するのか。
エ 自治基本条例第２３条の大規模市債発行に関する規定に、小中学校併設校は抵触する可能性があると考えるがどう対処するのか。
２ 教育行政について

３（１）児童・生徒の「行動規範」を市民参加で策定し、流山市の教育の特徴（ブランド）にしてはどうか。

ノーマライゼ―シ （１）小学校入学前に「就学相談会」や「就学前健康診断」
ョンについてが行われる。障がい児本人や保護者が通常学級への入学を強く希望した場合の対応について問う。
（２）名古屋市など一部の自治体で、重度の障がい児を通常学級で受け入れている。本市で実現した場合、学校設備
や人員配置の面でいかなる対応が必要となるのか。
（３）本市でも障がい児を受け入れしたことで何がわかったのか。今後の展開にどう生かすのか。

通告番号 １７ 番
質問者５番
斉 藤 真 理質 問 事 項要旨
１ 市営住宅における （１）市営住宅に暮らす高齢者世帯の火災予防の取り組みとして、ＩＨヒーターの設置を推進するべきと思うが、当
高齢化対策について
局の見解を問う。
三輪野山地域等の （１）三輪野山地域の浸水対策として平成２２年に設置された和田掘都市下水路水位監視システムにより、三輪野山
浸水対策について
地域の浸水対策にどれほどの効果があったのか。
（２）大雨時に浸水する事があらかじめ予測できる地域には、危険防止の意味から、「大雨時冠水注意」などと、注意喚起する看板を設置すべきと考えるが、当局の見解を問う。

２

３ 防災対策について（１）防災備蓄倉庫及び防災備蓄品の整備状況について問う。
（２）より実践的な防災訓練実施に向けた取り組みについて問う。
（３）流山市における自主防災組織の現状について問う。
（４）自治会間の「防災連絡協議会」の設置について問う。
（５）平成２５年度の防災関連事業としては、どのようなものを計画しているのか問う。

４ 高齢者対策について（１）三重県鈴鹿市では、１人暮らしの高齢者などが急病で倒れた際に、救急隊員が患者の名前や住所など、個人情報を確認できる「救急情報ネックレス」を開発、無料配布している。流山市でも導入を検討してはどうか。

５

流山市文化会館の （１）流山市文化会館にある噴水を、今後有効活用する計画
施設整備についてはあるのか。

６

ぐりーんバスのル （１）ぐりーんバス野々下・八木団地循環ルートの変更、廃ート変更、廃止案に伴止案に至る経緯と今後の計画について当局の見解を問う地域対応についてう。
（２）住民サービスの後退につながることについて、それに代わる住民サービスを考えるべきでないかと考えるが当局の見解を問う。

通告番号 １８ 番
質問者２７番
田 中 人 実質 問 事 項
要旨
１ 新年度の予算編成 （１）市長就任１０年を迎えるにあたり、これまでの財政運と今後の行財政改革
営と現在の財政状況の自己評価を踏まえ、新年度の予算の方針について市長
編成方針について市長に問う。
に問う（２）市長は、行財政改革の方針として公共工事や委託事業の発注において一貫してＰＦＩ事業による小山小学校の建設に代表される民間活用やクリーンセンターの施設管理業務、一般廃棄物収集業務などにおける競争入札制度の活用により契約金額の減を生み出し予算の効率的執行に取り組んできた。
しかし、新市街地地区の小中学校併設校、新市民総合体育館の建設ではＵＲ都市機構への業務委託ありきで進めようとしている。こうした公共工事の発注の方針転
換や建設のあり方について市民にどのように説明責任を果たしていくのか。また、タウンミーティングで出された市民の意見はどこまで建設計画に反映していくのか問う。
２

流山セントラルパ （１）駅周辺に東葛病院やホームセンター、スーパーマーケーク駅周辺のまちづットなどの建設が予定されていると聞いているが建設
くりについて時期や具体的内容について問う。
（２）駅前の１ヘクタールの市有地は、地権者の協力により生み出された貴重な商業地である。借地による土地活用
として、学校法人暁星国際学園の建設が決まったが、どのような事業計画なのか。また、応募したもう１社に比べ歳入をはじめ本市にとってどのようなメリットがあるのか、具体的に問う。
交通安全対策につ （１）南流山地区は、区画整理事業開始の時点で速度制限に関する地域要望があり、区画道路は、時速３０キロ制限
いてとなったと仄聞している。しかし、交通標識が少ないた
め車の運転者が認識しにくい。区画道路への時速３０キ
ロの路面標示を増やすべきである。また、交通安全対策として横断歩道や路側線、飛び出し注意などの路面標示の擦れが目立つため、早急に対応すべきと思うがどう
か。

３

４

南流山駅前の商業 （１）１１月１７日に第３回の屋台フェアが南流山駅南口広活性化について場で開催された。あいにくの雨模様であったが、多くの人で賑わった。そこで今後は、地元飲食店や流山商工会
議所南流山支部が主体となり、屋台フェアを毎月定期的に開催できるよう支援すべきと思うがどうか。

通告番号 １９ 番
質 問 事 項１

要

質問者１０番旨森

亮 二

市長の政治姿勢に （１）行政情報に対する基本的な考え方について問う。
ついて（２）流山市情報化推進計画の進捗状況と課題について問う。
（３）オープンデータ化の推進と街づくりとの連携の可能性について問う。

２ 街づくりについて（１）市民参加の推進及び低コストで商店街の活性化に繋がるファサード整備事業の導入の可能性について問う。
（２）「買い物難民」対策について問う。
ア 現状をどのように把握しているのか。
イ 対策をどのように考えているのか。

３

地域主権改革につ （１）旅券発給業務の権限移譲の進捗状況について問う。
いて通告番号 ２０ 番
質問者２５番
要旨

質 問 事 項
１ 教育行政について

秋 間 髙 義（１）いじめ対策について問う。
ア いじめを撲滅するためには、いじめ対策サポート教員の配置等、学校や教員への支援体制を早急に整備すべきと考えるがどうか。
イ いじめの早期発見や早期解消には、保護者や学校サポート
ボランティア等との連携を強化すべきと考えるがどうか。

２

住民票等のコンビニ （１）住民票の写しや各種証明書などを市民生活において身近な

エンスストアでの交付

コンビニエンスストアで交付できるようにすべきと考えるについてが、当局の見解を問う。

３ 防災対策について（１）学校の非構造部材の耐震対策について問う。
ア 国の学校施設整備の緊急提言で重点項目とされている体育館の天井、照明、バスケットゴール等、専門家による判断が必要な項目について、まだ点検が行われていない学校名と点
検項目、点検の実施計画について問う。
イ 専門家による判断が必要な項目についての点検結果の公表
は、どのように行うのか。また、点検結果をもとにした改善・改修の計画について問う。
ウ 全小中学校における教室等の窓ガラスの飛散防止対策の実施時期等に関する具体的な計画について問う。

４

ぐりーんバスの南柏 （１）南柏駅と流山おおたかの森駅を結ぶ、ぐりーんバス松ヶ丘

駅と流山おおたかの森

ルートと野々下・八木南団地循環ルートの接続の進捗状況と駅間の接続について

今後の見通しについて問う。

５ 向小金地域の公共下（１）向小金地域の公共下水道整備及び抜本的な水害対策として水道整備と向小金雨水の向小金雨水幹線整備の進捗状況と今後の見通しについて問幹線整備についてう。

６

通学路の交通安全対 （１）向小金福祉会館前からたけの子ルーム前までの歩道拡幅整策について備の進捗状況と今後の見通しについて問う。
（２）長崎小学校前からはやぶさの森住宅までの歩道拡幅整備の進捗状況と今後の見通しについて問う。

７

向小金新田歩道橋の （１）ＪＲ常磐線を跨ぐ向小金新田歩道橋についてユニバーサル

バリアフリー化についデザインの考え方を取り入れたバリアフリー化（エレベータてーの設置等）を実施すべきと考えるが、当局の見解を問う。