むつ市都市政策課

都市計画検討会（用途地域の変更、居住調整地域の指定等）

平成29年6月6日

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むつ市都市政策課

コンパクトなまちづくり
都市計画決定状況2特定用途制限地域（用途地域外での店舗等の立地制限）

むつ市都市政策課

特定用途制限地域
むつ都市計画区域全域（平成28年4月1日都市計画決定）• 用途地域外での市街地の拡大を抑制する
方針のもと、特定用途制限地域を指定• 大規模店舗の立地制限により、市街地拡大を抑制• 住宅地として開発された区域を保全• パチンコ店の立地を抑制し住環境を保全

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特定用途制限地域による制限内容

むつ市都市政策課

居住環境保全地区
床面積が150㎡を超える店舗・飲食店、床面積が150㎡を超える事務所、ボーリング場・スケート場・水泳場・ゴルフ練習場・バッティング練習場等、カラオケボックス等、マージャン屋・ぱちんこ屋・射的場・勝馬投票券発売所等、キャバレー等、床面積が15㎡を超える畜舎、倉庫業倉庫、工場

自然環境共生地区
床面積が500㎡を超える店舗・飲食店等、ボーリング場・スケート場・水泳場・ゴルフ練習場・バッ
ティング練習場等、マージャン屋・ぱちんこ屋・射的場・勝馬投票券発売所等、キャバレー等

産業業務地区
床面積が1,500㎡を超える店舗・飲食店等、ボーリング場・スケート場・水泳場・ゴルフ練習場・バッティング練習場等、マージャン屋・ぱちんこ屋・射的場・勝馬投票券発売所等、キャバレー等

幹線道路沿道地区
床面積が3,000㎡を超える店舗・飲食店等、ボーリング場・スケート場・水泳場・ゴルフ練習場・バッティング練習場等、マージャン屋・ぱちんこ屋・射的場・勝馬投票券発売所等、キャバレー等4特別用途地区（準工業地域での大規模集客施設の立地制限）

むつ市都市政策課• 準工業地域は、主として環境の悪化をもたらすおそれのない工業の利便を増進するための用途地域となります

むつ地区• むつ都市計画区域では、住宅や軽工業施設などが混在している地域に指定しています• 危険性が大きい、環境を大きく悪化させる工場や危険物の貯蔵量が大きい工場は建てられません

準工業地域• 大規模な商業施設が立地可能など商業地域とほぼ同じような機能をもつ用途地
域です

大畑地区

• 大規模集客施設を立地制限し、商業地域・近隣商業地域と区分
平成29年4月1日都市計画決定
5むつ市都市政策課

立地適正化計画
コンパクト・プラス・ネットワークとした都市構造

むつ市立地適正化計画（平成29年2月20日策定） 都市計画マスタープラン特別版
目指す都市像 安心して暮らしやすいまち•••••生活利便性が確保された機能的なコンパクトなまち
土砂災害・津波災害に襲われないまち
都市の維持管理がしっかりとされるまち
無秩序な都市的土地利用の拡大の抑制
都市拠点と広域圏が一体となったネットワーク型の都市構造の形成

 ひかりのアゲハが輝き続けるまち•

都市機能の集積と人口密度の維持及びアゲハの形の保全により、輝きを保つ

1.
2.
3.

居住誘導区域への誘導
都市機能誘導区域への誘導
誘導区域外での住宅地拡大の抑制
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むつ市都市政策課

用途地域の種類
第一種低層
住居専用地域

第二種低層住居専用地域

第一種中高層
住居専用地域

低層住宅のための地域。
小規模なお店や事務所兼用住宅や、小中学校などが建てられます。

主に低層住宅のための地域。
小中学校などのほか、150ｍ2までの一定の店舗などが建てられます。

中高層住宅のための地域。
病院、大学、500ｍ2までの一定の店舗などが建てられます。

第二種中高層住居専用地域

第一種住居地域

第二種住居地域

主に中高層住宅のための地域。
病院、大学などのほか、1,500ｍ2までの一定の店舗、事務所などが建てられます。

住居の環境を守るための地域。
3,000ｍ2までの店舗、事務所、ホテルなどが建てられます。

主に住居の環境を守るための地域。
10,000ｍ2未満の店舗、事務所、ホテル、カラオケボックスなどが建てられます。

準住居地域
道路の沿道を活かして、業務の利便増進およびそれと調和した居住環境の保護するための地域
150ｍ2以内の自動車修理工場などが建てられます。

準工業地域
主に軽工業の工場やサービス施設等が立地する地域。危険性や環境悪化が大きい工場以外のほとんどが建てられます。

近隣商業地域
まわりの住民が日用品の買物などをするための地
域・住宅、10,000ｍ2以上の店舗、小規模の工場などが建てられます。

工業地域
どんな工場でも建てられる地域。
住宅や店舗は建てられますが、学校、病院、ホテルなどが建てられません。

商業地域
銀行、映画館、飲食店、百貨店などが集まる地域。
住宅、小規模の工場などが建てられます。

工業専用地域工場のための地域。
住宅や店舗、学校、病院、ホテルなどは建てられません。

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むつ市都市政策課8むつ市都市政策課

9むつ市都市政策課

用途地域の変更・居住調整地域の指定検討エリアについて

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七つの都市機能誘導区域 立地適正化計画

むつ市都市政策課

柳町地区
中央地区

田名部地区

大畑地区

大湊地区

苫生地区
下北地区

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むつ市都市政策課

都市機能誘導区域 誘導施設
誘導施設 都市再生特別措置法第81条第2項
誘導施設

都市機能誘導区域
地区名

維持・誘導

田名部地区

病院、小売店、保育所、認定こども園、小学校、社会福祉系施設

中央地区

本庁舎、小売店、保育所、認定こども園、小学校、図書館

下北地区

小売店、保育所、認定こども園、中学校

苫生地区

小売店、保育所、認定こども園、小学校柳町地区

小売店

大湊地区

小売店、保育所、認定こども園、小学校、中学校

大畑地区

分庁舎、小売店、保育所、認定こども園、小学校、社会福祉系施設••

田名部地区の病院とは、床面積30,000㎡以上のもので、むつ総合病院の維持を位置づけたものである。
小売店は物品販売業を営む店舗（スーパー、ホームセンター、ドラッグストアなど）のことで、床面積の合計が500㎡以上のものである。床面積の考え方は、大規模小売店舗立地法の解説による。

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居住誘導区域

むつ市都市政策課

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住宅地開発抑制エリア

むつ市都市政策課

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むつ市都市政策課

用途地域等見直し 基本方針

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用途地域等見直しについて 検討案

むつ市都市政策課• 多極型コンパクトシティとするため→ 7つの都市機能誘導区域における用途地域の見直し（緩和）→ 居住誘導区域での用途地域の見直し（緩和）• 住宅地開発の抑制・ひかりのアゲハの形状保全→ 住宅地開発抑制エリア（一部）について居住調整地域の指定※土地利用フレーム（むつ市都市計画マスタープラン）
住居系・工業系・商業系市街地（面積）は現状維持とされている。
→ 整合を図りながら見直す16

居住調整地域とはむつ市都市政策課

居住調整地域における特定開発行為・特定建築等行為は開発行為の許可が必要となります。

農林漁業を営まれる方が行う行為、または地区計画が定められている場合以外、上図の開発行為、建築行為は許可されません。
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むつ市都市政策課

都市機能誘導区域ごとの検討案
都市政策課検討中

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大湊地区 検討案

誘導区域内の用途地域→ 学校立地箇所の低層を変更

むつ市都市政策課

誘導施設• 500㎡以上の小売店• 保育所、認定こども園、小中学校

誘導区域内の用途地域→ 現状維持。低層系については、用途緩和
誘導区域外の商業系用途地域→ 風営法関連施設を考慮しつつ見直し

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中央地区 検討案

むつ市都市政策課

誘導施設
• 本庁舎
• 500㎡以上の小売店• 保育所、認定こども園、小学校、図書館

誘導区域内の用途地域→ 市役所南側を商業系用途地域
または準住居→ 低層系を用途緩和→ 本庁舎箇所は現状維持

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下北地区 検討案

むつ市都市政策課

誘導施設• 500㎡以上の小売店• 保育所、認定こども園、中学校

誘導区域内の用途地域→ 下北駅前の県道沿線の用途緩和 → 業務系との混在状況から準工業地域（特別用途地区）を活用など

誘導区域内の用途地域→ 未利用地の有効活用→ 小売店舗の立地状況を勘案→ 低層系を中高層や一種住居などへ

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むつ市都市政策課

苫生地区 検討案
誘導施設• 500㎡以上の小売店• 保育所、認定こども園、小学校

誘導区域内の用途地域→ 現状維持または準住居誘導区域内の用途地域→ 学校立地箇所の低層を変更

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田名部地区 検討案
誘導施設• 病院（30,000㎡以上）• 500㎡以上の小売店• 保育所、認定こども園、小学校、社会福祉系施設

誘導区域内の用途地域→ 学校立地箇所の低層を変更

むつ市都市政策課

誘導区域内の用途地域→ 現状維持 低層系は緩和→ むつ総合病院周辺の変更

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柳町地区 検討案
誘導施設• 500㎡以上の小売店

誘導区域内の用途地域→ 第二種住居、第一種住居へ

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むつ市都市政策課

大畑地区 検討案
誘導施設• 分庁舎• 500㎡以上の小売店• 保育所、認定こども園、小学校、社会福祉系施設

誘導区域内の用途地域→ 現状維持25

むつ市都市政策課

居住調整地域の検討案

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むつ市都市政策課

居住調整地域 検討案
既存道沿道での宅地化は許容→ 道路端から20ｍを超え、その先のまとまった区域→ 20ｍを超え100ｍまで・・・など
エリアの境界→ 地形地物（谷、水路、河川、道路）→ 下北半島縦貫道路中心→ 都市計画区域や用途地域等境界：居住調整地域27

むつ市都市政策課

ご意見・ご要望28

その他 ご意見・ご要望による都市計画変更等

むつ市都市政策課• その他→ ご意見・ご要望を踏まえ用途地域等見直しを検討→ 支障案件の解消→ 用途地域の変更に合わせ、立地適正化計画誘導区域の修正もあり得る

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むつ市都市政策課

スケジュール
1.

検討会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成29年6月6日

2.

ご意見・ご要望の受付・・・・・・・・・・・・・・・・・・6月7日から7月10日まで

3.

素案説明会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9月13日

4.

素案へのご意見・ご要望受付・・・・・・・・・・・・9月14日から27日まで

5.

原案説明会………・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10月26日

6.

原案縦覧・公述人募集・・・・・・・・・・・・・・・・・10月27日から11月9日まで

7.

都市計画公聴会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11月15日

8.

１７条縦覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11月28日から12月11日まで

9.

都市計画審議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成30年1月17日

10. 都市計画決定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成30年3月

スケジュールは変更となる場合がありますので、市ホームページをご覧になるか、または都市政策課までお問い合わせください。
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