◆平成年

30

月 日 ◆発行責任者 議 長 森 田 幸 衛

2

15

議会だより

No.54
平 成 30年 2 月1 5 日（2018年）
みの はら【 題 字 】三野原

ゆ う

優羽さん

☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５

星の宮町在住の小池さんファミリー
左から 星花（せいか）さん ４歳
涼花（すずか）さん 小１
咲翔（さくと）さん １歳−−〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番

−

号

10

印刷／株式会社エンジュ

２〜３ページ
女性委員・会員との意見交換会
４〜１3ページ
一般質問（10人）
１４ページ
平成29年第４回定例会の議決結果
１５ページ
会派視察報告１６〜１７ページ
常任委員会審査

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

意見交換会を開催！

市議会では、平成 年 月 日（金曜日）に市内の各種団体等で活動されている女性委員・会員の皆様との意
見交換会を開催しました。当日は、 名（ 団体）に参加 い た だ き 、 グ ル ー プ に 分 か れ 「 子 育 て ・ 教 育 ・ 学 び 」、
「 健 康 ・ 福 祉 」、「 生 活 基 盤 」 の ３ テ ー マ に つ い て 意 見 交
換を行いました。
参加者からいただいた貴重なご意見は、市執行部と情報共有を図るため、井畑市長へ手渡すとともに、今後の議会活動に活かしてまいります。
なお、主な意見等を次ページに掲載しましたが、全ての内容は市ホームページに掲載しています。
29

11

17

21

13

【意見は井畑市長へ手渡されました】【産業文化会館で行われた意見交換の様子】

今回の意見交換会に対する感想（主なもの）

・開催する時間帯を夜だけでなく、昼間にやってもいいと思う。

・出た意見をどのように市政に生かしたかを報告して欲しい。

・少 しでも具体化していただけるものがあれば、ありがたい。意見交換会での内容のどのようなことが実現できているか伝えてもらえると嬉しい。

・これからも、このような意見交換の場が必要なので、続けて欲しい。

2平成30年2月15日

胎内市議会だより

54 号

女性委員・会員との女性委員・会員との意見交換会（主な意見）項目

子育て・教育・学びについて健康・福祉について
生活基盤について3

質 問 ・ 要 望 等
・中学生・高校生の通学時間帯に通学バスがない。のれんす号は時間が合わない。
・待機児童について、ママ達に保育園の情報が伝わりづらい。
・それぞれの保育園の特徴が知りたいので、見学会があれば良い。
・各保育園の入園パンフレットの充実をお願いしたい。
・廃品回収を欠席するなら、お金を支払ってほしい。
・校長先生が代わると、学校の雰囲気が変わり、教師の意識も変わる。引継ぎはないのか。
・「あいさつ運動」は、効果がある。子供も「おはよう」と返すようになる。
・先生のサラリーマン化で、子どもを叱れない。先生の資質の問題。
・いじめ問題は、クラス替えで解決できるが、１クラスでは、クラス替えができない。
・妊婦の時に、情報提供して欲しい。自分から情報を取りに行く必要があるが、精神的にも時間的にもその余裕がないので、教えて欲しい。
・市報には、情報が掲載してあるが、間近にせまったものばかりなので、もっと大まかでいいので年間ス
ケジュールがあれば助かる。
・ママ友と気軽に会う場所が欲しい。大きな公園があればいい。胎内市にないので、新発田市の五十公野公園まで行っていた。
・ひだまり保育園の縦割り保育は、良い印象がある。大きい子が小さい子の面倒を見るので、子どもの意
識が変わる。
・兄弟姉妹を同じ保育園に預けたい。別々の保育園だと送り迎えが時間的にも精神的にも大変である。
・樽ケ橋遊園の大型遊具はとても良い。子どもは、喜んで遊んでいた。
・鼓岡小学校が廃校となったため、子ども達がふれあう機会がない。
・市の補助金を活用するアドバイスをして欲しい。
・健康づくりの大人の屋外遊具があると良い。
・健伸館の集客が伸びない。奥まっているので看板があると良い。
・子どもや高齢者が集える場所があると良い。
・防災無線の放送にタイムラグがある。緊急を要するのに、要請から放送まで 30 分以上かかっては、事態が深刻になってしまう。瞬時に対応できるようにして欲しい。
・集落でも役員はほとんど男性で、女性の意見が反映されづらい。
・デマンドタクシーの便数を増やして欲しい。
・昨年のこの意見交換会で、つつじケ丘地内の交通事故の話をしたが、その後、道路に色分けしてもらって有難く思っている。
・坪穴地区の Y 字路（スキー場方向とロイヤル方向）や中条工業団地のつき当たりで 113 号線との T 字路に石碑がある場所の草が伸びているが草刈りは行わないのか。
・陸上競技場脇の交通公園が利用されていないが、どうなっているのか。
・中条中学校は生徒数が多く、部活の練習場所の確保が難しいため、ぷれすぽを利用しているが、それまでの道が狭く危険である。拡張して欲しい。また、冬期間は１人 150 円でジャンボタクシーを利用しているが、バスでの送迎はできないか。昨年もこの話を出したのに今年度の予算に組み込まれていないので不満である。
・市内に、透析のできる病院がない。中条病院に透析の機械があれば助かるのだが。
・学校給食がおいしくない。量が少ない。
・胎内小学校前の道路に消雪パイプが欲しい。
・鷹の巣街道の吹きだまり防止用の板の設置をもっと早くやって欲しい。また、この街道は、速度制限の標識がないので飛ばす車が多い。標識を設置して欲しい。
・本町通りから中条小学校に通じる大川町の通りが狭くて危ない。
・荒惣前の道路、オーロラ前の交差点付近、及び鼓岡の橋の所が、雨水や雪解け水が溜まるので何とかならないか。

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

樽ヶ橋遊園整備工事



設計業務委託について

議員 樽ヶ橋遊園整備工事設計業務

委託の契約締結をしているが、計画内容について伺う。

市長 老朽化した管理棟、動物舎等の施設や電気、放送、給排水等のイ

ンフラ設備の更新及び屋根付き休憩

緊急事態を想定した訓練であり、今持した不審者が上陸した疑いのある

市長 不審船の漂着により武器を所が、その検証と課題について伺う。

中、胎内市国民保護訓練を実施した

れる不審船が相次いで漂着している

議員 日本海沿岸に北朝鮮籍とみらる情報提供は行ったか。

すべきと思うが、防災行政無線によから、すぐ情報を発信して注意喚起

したが、市民の安全安心を図る観点

議員 先日、村松浜へ難破船が漂着態である。

特段のところなされていないのが実

市長 これまで国・県等との協議はべき諸課題の調査を行いながら、事市長 村上市の状況を踏まえ解決すのか。

長は今後どのようなスタンスで臨むなったが、村上市の現実を踏まえ市は 難 し く な り、 実 質 無 期 限 延 期 とが収益性の関係で現時点での事業化

議員 岩船沖洋上風力発電建設計画

洋上風力発電について
で、

商工観光課長施設の整備を盛り込んでいる。

回の訓練で海岸集落住民の危機意識

総務課長 住民から通報を受け市で業化への道筋を見出すべく精査し事

雨天時の避難施設

人程度を収容できる施100・ 自動 体 外 式 除 細 動 器 （ Ａ Ｅ Ｄ ） の設置状況について【その他の質問】設として現在検討している。

㎡、

うな施設なのか。

議員 屋根付き休憩施設とはどのよの醸成を図ることが出来たと思うは認識したが、防災行政無線での放不審船漂着時の対応についてし、 大 き な 課 題 等 は な い が、 今 後、業を推進していきたい。

はあるが、できれば来年度からその市長 根幹にかかわる不透明な要素

どのように行うのか。

交換会を行うとしているが、いつ頃

議員 全市民に対して説明会、意見送はしていない。

松前小島に漂着した不審船ような場を設けたいと考えている。

整備が待たれる樽ヶ橋遊園

小野 徳重 議員
関係機関と連携、協力し、様々な想定の中で避難実施要領のパターンを考えていく必要がある。
議員 相次ぐ不審船の漂着で市も危機感を抱いていると思うが、今まで関係機関とどの程度協議を重ねてき
たのか。

400

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

4アール当たり千

年度より国による生産

小規模兼業農家に対する支援について

議員 平成
調整の廃止、

れば、千千円を市のとも補償に運用

円の一定部分をとも補とである。市と農協が共通認識に至調整目標及び指針は昨年並みとのこる。県のほうで参考値として、生産させることについては国に要望す

市長 各種補助制度、交付金を充実ようになっているか。

できないか。また、生産調整はどのが、円の直接支払い交付金も廃止される

500

市道整備と消雪パイプ整備、
国道２９０号線拡幅に伴う小中学校のいじめと 食事対応についてのか。また、どの程度把握している

議員 胎内市においていじめはある

議員 市道の破損箇所及び消雪パイ

か。

工事についてプ 延 長 の 新 規 計 画 は あ る か。 ま た、

ごろか。

制御盤の移設工事と完了予定はいつ

めは絶対に許さないという強い決意

早期発見と解決に努めている。いじ

校 に お い て １ 件 ず つ と な っ て お り、

教育長 いじめについては小学校

市長 市道については、事故につなで対応していく。

号線下水道マンホールポンプ

がる箇所は早急に、その他の箇所は

議員 胎内市に子ども食堂が開設さ

国道

緊急性や公益性を考慮して対応す地域の事業

れたが、各地域にて開設が求められて・ 塩沢 、 船 戸 霊 園 の 利 用 状 況 に つ い【その他の質問】

力・サポートする。

市に対して支援を求めた場合は協した。今後開設を希望する事業者が開始に当たり、県の補助制度を活用

市長 本年度西本町第る。消雪パイプは国の補助事業を活月末に予定しの援助についてなる推進をし、行政支援を行いなが行われている事例もあるので、さらの取り組みの中で買い物サポートが市長 市の地域支えあい体制づくりられているが、対応策はあるか。

り、必需品を届けるシステムが求め

議員 商 店 の な い 地 域 で 注 文 を と

買い物が困難な市民へている。

号線の件は年明けのら優先的にやらせてもらう。国道る。市として支援を行う考えは。

2用し、除雪重機の入りづらい箇所か290

ら解決につなげていく。

3

7

償の確実な運営のため支援していくことが可能と考える。

290

10

30

500

500

2

榎本 丈雄 議員

ＪＡ胎内市

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

5

7
7

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

子育て支援策について
議員 市長の子育て支援に関する思

年先も持続的に繁いと、現在考える具体策を伺う。
市長 胎内市が栄 し て い く た め に、 若 い 世 代 の 人 た
ちがゆとりと希望を持ってこの地域

佐藤 陽志 議員

幼児と保護者のための子育て支援センター

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

の た め の 方 策 と し て コ ミ ュ ニ テ ィ・の教育を充実させるとしており、そ遊具が欲しいとの声がある。この度

議員 市民から無料で楽しめる大型

樽ヶ橋遊園
について


的に取り組んでいきたい。

スクールの導入をかかげている。こ設置された大型遊具をこのような保

胎内市の教 育についてれに関する思いを伺う。

護者の思いに対応するため、樽ヶ橋

感染症対策として、温水器の設置と議員 インフルエンザなどの冬期のにもつながるものと考えている。

学びとなり、地域への愛着やほこりては自分たちの住む地域についての

施 設 と な る よ う、 工 夫 し て い き たり多くの方々にとって利用しやすいカード等の発行について検討し、よかにも年間パスポートやポイント

市長 入園券の有効期間の延長のほることを検討できないか。

議員 市長は所信表明の中で胎内市

市長 学校と地域が支え合い、高め

遊園の入園券を有効期間カ月とす
合う関係となり、子どもたちにとっお湯での手洗いを推奨してはどう

い。

1
か。

台、中学校に台設置してあ教育長 児童生徒用については小学校にる。

も行けるような雰囲気づくりに重点が４割程度いる。我慢せずにいつでおいて学校で用を足さないという方

学校教育課長 全国的には、男子に夫が必要と考えるが、いかがか。

るか。臆することなく使用できる工議員 学校で排泄しづらい状況はあいる状況ではないが、検討する。

学校教育課長 十分にいきわたって

21

で暮らしていきたいと思うことが必要 と 考 え る。 具 体 的 に は、 ま ず 子 育て世代包括支援センターの設置に向け、 必 要 と な る 人 材 の 確 保 と 育 成 を
行 っ て い き た い。 現 在、 地 域 支 え 合いサポーター養成講座を実施しており、 子 育 て 支 援 等 の 課 題 を 地 域 ぐ る
みで解決していくための人材を養成していく。また、子育て支援センターの職員が地域の公民館や集会所へ出
向 き、 遊 び の 場 の 提 供 や 子 育 て 相 談などを行 っ て い き た い と 考 え て い る 。

樽ヶ橋遊園の大型複合遊具

54

100

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

6

り組んでいきたいと考えている。

マイナンバーカードの活用について

千件。対象者に対日時点で、申請は

千％となっていスマートインター

議員 設置に向けた現在の状況と今公園について議員 市内の公園の数は。

後の見通しは。

チェンジについて

市 長 都 市 公 園 が７ か 所 、 宅 地 開 発

市長 新潟国道事務所とコスト削減に向けた協議を重ねるとともに、地か所、児童か 所、 森 林 公 園 が ４ か 所、による緑地帯の公園が遊園が権者等や利害関係者の意向確認を

月８ 日 に 財 務

市長 二葉町に今年度と来年度の２議員 現在、造成中の公園は。

い、早期事業化に向けた要望書を手員、 国 土 交 通 省 の 道 路 局 長 等 に 会

大 臣 を は じ め、 地 元 選 出 の 国 会 議所である。

カ年計画で防災機能を備えた公園

渡してきた。

年度に事業 が 認 可 さ れ、 順 調 に 進 捗 し た 場

今後の見通しは、平成議員 市民が憩い、集うことのでき年度

勘案すると難しいが、将来的に整備

市長 現在のところ、財政状況等を議員 フルインターチェンジとハー中に供用開始の見通しとなる。

予定なのか。

フインターチェンジ、どちらになる
いと認識している。

論付けられている。

チェンジとして進めていくことが結段の事情がない限りフルインター

等を行い、事業採算性を精査し、特置し、様々な調査や市民アンケート箇所に指定されてから、準備会を設

市長 平成年６ 月 に 準 備 段 階 調 査を考える有益性や必要性は極めて高年度に着工、平成合、平成に防災公園を整備する予定である。

と、さらに来年度、中条駅西口方面行っている。また、か21

河 川 公 園 が３ か 所 で あ り 、 合 計

36る公園を新たに整備する考えは。

30

議員 マ イ ナ ン バ ー カ ー ド の 申 請、月

交付件数は。
市長
件、交付は

し て の 交 付 率 は、る。
議員 コンビニエンスストアでの住民票の写し等の交付の予定は。
市長 利便性が向上する行政サービスであるのは確かだが、イニシャル
コスト及びランニングコストが多額であるので、現状では投資に見合う効果が見込めないと感じている。
議員 図 書 館 や 市 の 施 設 で の 活 用は。
市長 図書館システムが対応可能なので、今年度中の利用開始に向け取

34

2

11

八幡 元弘 議員

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

7

32

30
1

11

71

27

908
6.3

52

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

特別養護老人ホームについて
名 で 、 要 介 護３ 以 上 で 入 所 の 必 要

サービス利用料も軽減措置を受ける

市長 負担限度額認定申請等によりかれる。それについて伺う。

別養護老人ホームがあるのか」と聞で将来が不安。年金だけで入れる特ら「国民年金しかもらっていないのる。

で県の指針に基づき決定されていムに設置されている入所検討委員会

市長 それぞれの特別養護老人ホーて伺う。

議員 入所順位の公平な選定につい性が高い方が議員 多目的ホールの利用率につい

産業文化会館の利用状況と議員 私の年代の女性の多くの方か

こ と で 、 例 え ば 年 金 月 額 ６ 万５ 千 円

議員 経済状況は本人、配偶者、家

て伺う。

名である。

の方が特別養護老人ホームの多床室

族のどこまで含めるか伺う。

教育長 平成使用料についてに入所する場合は利用者負担額が約

福祉介護課長 経済状況は評価基準

教育長 実態を調査して、保護者の負担感を把握した上で子育て支援に関する行事での使用料減免について検討する。

奨学金の利用状況と

給付型奨学金の創設について

議員 大学院へ進みたい息子さんの母親から大学院生に奨学金はないのかと聞かれた。利用状況と給付型奨年度の利用率は平日

済的な理由により就学が困難な方に

教育長 高校生から大学院生まで経学金創設について伺う。

％ である。

％ 、土日・祝日で

％減免等

年度

人である。新たに創設

状況を見ながら考えていく。

された国や県の給付型奨学金の運用

平成

対し、無利子で奨学金を貸与してい％減免を議員 ピアノ教室の発表会で利用す

市内の社会教育団体並のた。子育て支援上、現在る 。 直 近３ カ 年 に お い て 受 け た 方 はで４ 万３ 千 円 ま で 軽 減 で き る 制 度 設 計25

胎内市産業文化会館

とっさか
特別養護老人ホーム

羽田野孝子 議員等の中に入っていない。

28

る と１ 日 で６ 万 円 前 後 か か る と 聞 い

33.7にできないか伺う。

26

86になっている。

名の入所で待機者数は29

議員 現在の入所者と待機者の状況

月７ 日 現 在 、 市 内５ つ の 特

名中

236

54.2

50 20

について伺う。
市長

定員

別養護老人ホームの入所者の合計は

12

237

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

8

胎内市民の
健康・体力づくりについて

集落内危険箇所の改修について

議員 小長谷、下荒沢、宮久集落に
お い て 道 路 両 脇 の 側 溝 の 深 さ が １ｍ
く ら い あ り、 大 変 危 険 と 思 わ れ る。
又、市内集落においても危険箇所があると思うが、どのように把握しているか、改修していくか、今後の市の対応について伺う。
市長 指摘箇所の道路側溝は、路面

議員 第２次胎内市総合計画においのための栄養、運動、生活リズム等

検診の受診勧奨及び生活習慣病予防

険な箇所の修繕を行って対応してきため、地域の要望も聞きながら、危

ど、道路の形状が特殊な部分もある

より側溝がだいぶ下のほうにあるなて、市民の心と体の健康を守るための指導を組み合せた各種教室を実施

か んしょうに健康に関する啓発や専門的な指いてるところである。

市内街路樹の 手入れについて

議員 観光客や市民にも誇れる美ししている。今後も効果的な支援がで漏れ落ちのないよう、連絡とパトい胎内市をアピールするにはすばら

導、市民活動に対する支援を行ってロールと市民の皆様からスマート

しい景観、環境づくりが大事なもの

きるよう、努めていくことが肝要とフォンによる通報、あるいは区長さと思う。道路脇街路樹等の手入れはいくと計画しているが、市の具体的んとの話の中で要望等もいただく機

年以降、剪定は行ってめることが肝要と思う。

ていただけるようなまちづくりを進

方々に心地よい思いと、心情を感じ方からも丁寧な管理をして、訪れる的に剪定作業を進めていく。市民のめ、来年度から各道路について計画

いないことから、生育状況を見きわ

市長 平成

どのようにしてるか伺う。

考える。

特定保健指導会の様子

側溝が深く危険な道路会もあるので対応して行く。

な支援体制についての答えは。
市長 少年期には、学校で健康診断
や虫歯予防、食育の推進及び体力測定等を実施し、部活動やスポーツ少年団への参加等も含め、運動の取組

歳から子宮頸がん検診の受診

み を 進 め て い る。 青 年 期 に お い ては、か ん しょう

勧奨や中小企業の健診時に健康ブースを設け、運動、栄養、禁煙、メンタルヘルス等の知識を普及啓発してる。
壮年期には、特定健診や各種がん

25

坂上 清一 議員

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

9

20

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

たということで長寿命化を図る方向

地域整備課長 断面修復工事を行っやイベント情報を周知する計画はな

催される、また当日開催される行事

ンフォメーションボードで間近に開復したのに再び病院に行くことによ

証明書の提出が必要か。せっかく回

議員 回復後に登校する場合、治癒性、有益性等を検討していく。

の助成を継続し、更なる拡充の必要

象範囲を拡大している。まずは現状あると考え、県に対して歩道の設置

め、自転車や歩行者の往来に支障が市長 交通量も多く、幅員が狭いた

あるが、現状の認識と対策は。

転車やバイクなどの通行時が危険でなく、道路幅が狭いため、通学の自議員 高畑地内の新胎内橋は歩道が

市長 今 後 こ れ ら の 情 報 を 案 内 し、経路を案内すべきと考えるが。

設置場所と、地震発生時などの避難

前 に 、 参 加 者 に 対 し 施 設 内 のＡ Ｅ Ｄ

議員 市が主催する行事などの開始

けるよう内容の充実を図っていく。

り多くの方に胎内市を知っていただ

市長 情報を可能な限り表示し、よいか。

で進んでいる。

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

の形でやる方向である。

インフルエンザ予防接種
助成拡充について

議 員 中 学３ 年 生 で あ る 受 験 者 を 対象とした生徒や、ひとり親家庭の子どものインフルエンザ予防接種へのさらなる助成拡充ができないか。

り、新たな病原菌に感染してしまうを要望している。いまだ未整備のた

ＡＥＤ を使用する事態が生じた場合

地域インフラの安 全対策について

リスクを負うことになるが。

め、積極的な要望を継続していく。

は職員が対応できる体制を整えてい

市 長 現 在 、 中 学３ 年 生 ま で 助 成 対

教育長 医師から登校許可証明書で議員 橋梁の体力度調査では、長寿く。

行政サービスの向上について感染症と診断した日、また登校可能命化にするのか、あるいは架け替え

議員 市役所入り口に設置されたイ



と 認 め る 日 を 記 載 発 行 し て も ら い、にするかの判断は。

高畑地内の新胎内橋

登校を許可しているので従来どおり市役所入り口に設置されたインフォメーションボード

渡辺 栄六 議員

10

54 号

期費用も高額になる。利便性や若年層の投票率向上の可能性は認めるところであるので今後、他市町村の動向も調査しつつ検討していきたい。

議員 投票日の投票所についてコス

ト面で現実的ではないことは承知しているが期日前投票所ではどうか。

万円と試算してい選挙管理委員会書記長 期日前投票所１箇所につき％ 前後のばらる。今回の衆議院選挙では実施自治体によって投票率は

市長 私も議員と同じ疑問を感じてを伺う。

遅れている理由について市長の考え

議員 全国の候補地の中で胎内市がて検討している。

バスの停留所の移設の可能性につい残土などの低廉な資材の調達や高速

市長 近隣の工事で発生する余剰な策はあるのか。

であるが、コスト削減について対応

ター事業化を見送った理由のひとついることが、今年度のスマートイン

議員 国が総事業費の圧縮を求めてしていただけるよう働きかけをおこころであり、本社機能も併せて移転

優良企業の誘致に取り組んでいると市長 現在、産業の核となるようなを伺う。

する企業誘致についての市長の考えと思うが、胎内市への本社機能を有

能分散は企業側にもメリットがあるした。生活コストの安い地方への機

婚率、子どもの数ともに大幅に増加

県へと移転した結果、既存社員の結

本社機能の一部を創業地である石川議員 建設機械メーカーのコマツは

胎内市はそれらの中間と考える。

になっており、共通投票所と投票所にあたっては二重投票の防止が大切

選挙管理委員長 共通投票所の設置体もあるが、胎内市への設置は。

ことにより、効果を上げている自治

ばず買い物のついでに投票を行える

断で可能となった。投票所に足を運

ころへの投票所の設置が自治体の判商業施設や学校等、人通りの多いと【その他の質問】つきがあるが、費用対効果の面でもいる。先進地では一定のコストダウンなっているところである。既に進出のリアルタイムな情報共有が必要と年の改正公職選挙法により投票ができる環境を議員

16ていただきたい。

検討の余地があるので今後検討させが図られており、遅れているところに済みの企業についても適宜行う考え・ 基幹 相 談 支 援 セ ン タ ー 及 び 地 域 生
活拠点について

関しては、合意形成や用地交渉が進んなる。仮にオンライン下で行うと初スマートインター及び中条中核工業団地について


10

である。

スマートインターチェンジ

でいないようである。自分の印象では

買い物のついでに250

森本 将司 議員
質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

11

胎内市議会だより
平成30年2月15日

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

る。今後も可能な範囲で進めていき

市長 財政支援の拡充がなされるこ

下げすべきでは。

議員 所得

は８ 万９ 千万円の円で、県の平均円にな

代夫婦と２人円である。

れ た の は９ 万４ 千市民生活課長 仮算定で県から示さどうか。県の平均と比べてどうか。

保の運営協議会に示されたと思うが議員 来年度の国保税について、国えにくい。

とから、現状より増額することは考たい。

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

中条駅西口整備について

万９千の子ども世帯の国保税は。

市民生活課長市長 交 通 状 況 や 土 地 利 用 の 変 化、は。

た が、 こ れ に 伴 う 今 後 の 周 辺 整 備

パートが建ち並びこの辺りは一変し

飲 食 店 が 次 々 開 店 し、 住 宅 や ア

たい。

地改良区と協議し改善するよう進め

地域整備課長 水路については、土ていく。

設置については公安委員会に要請し部分は手当したい。また、信号機のルの設置も必要だがどうか。

民間開発等の動向を勘案し、バイパ

議員 膨大な事業費で利便性や地域

議員 来年度からの介護保険料の見議員 新設される西口へのアクセスる。

ス道路等を整備し、市民が生活しやの活性化がされるだけに、中条駅の議員 国保税は上がり、滞納者は増通しはどうか。

市長 アクセス道については、先行

すいまちづくりの実現に取り組む。

利 用 者 増 の た め 、Ｊ Ｒ に 運 行 本 数 をえるという構造的問題が深刻化して道として中条中央病院脇から中条駅

議員 供用開始になって地域住民が増やすよう働きかけるべきでは。

いる。市の実態はどうか。

議員 介護保険は、生活保護基準以一番心配するのは、西口に向かう送市長 本市はもとより沿線市町村共

市長 年齢構成が高く、所得水準が下になる場合保険料を減免している迎用の車である。八田方面へのアク通の問題として要望しており、市単

低く、負担が重い状況である。

市長 現行の保険料と同額である。

介護保険料
について


市長 一考の余地ありで検討する。

べきでは。

が国保にはこの適用がない。適用すセス道路はどうしても必要だ。

独としては「きらきらうえつ」を中負担軽減について

また、中条中央病院脇に信号機のして用地を取得しなければならない

40
議員 これ以上の値上げはやめ、値

西口通り線が整備された。

48

47

条駅に停車できるよう要望してい中条駅西口

設置や線路沿いの水路にガードレー

国民健康保険税の900

250 311

丸山 孝博 議員

12

教育長 外壁の剥落箇所は、校舎西産者農家の方々による収益、所得税

市長 胎内市は、たばこの税収・生

いては、窓サッシのシーリングが劣慮 と い う 意 味 で、 い ず れ か の 段 階

で、ごく簡易なものでも考えさせていただきたい。

共通割引券
について


化、 雨 が 風 で ふ き つ け ら れ サ ッ シ部分からとみられ、サッシ部分を補

議員 圏 域 全 体 の 活 性 化 を 目 指 し、り 口 に 当 た る 側 溝 の 水 は け が 悪 く、

議員 中学校の生徒・教職員が出入と し て 進 め て 頂 き た い。 今 後 の 改たち・生徒が学ぶ校舎を安全な施設

が濡れることがある。日頃から子供

廊下サッシと外壁改修の準備を進める状態になっており、次年度以降に外壁の損傷部分からは、雨漏れすているが、今後、施設内の改修はなる。胎内昆虫の家が利用対象になっ新潟広域都市圏共通券が発行され生涯学習課長盛り込んでいきたい。

31

いのか。

大 雨 な ど が 降 る と 水 が 校 内 に 溢 れ、

ナ ー を 守 り、 指 定 場 所 は 守 っ て いる。
喫煙者の喫煙の権利もあり、公共の施設での風雨寒暖をしのげる喫煙場所を設置する考えについて伺う。

年度からの計画にている。

ならない事態になっている。
生徒たちが安心して通えるように

教育長 今後の対策として、敷地内

万円、全国議員 胎内市は、喫煙による昨年度
千27に雨水処理施設、排水路の改修など

億

8兆円強もの税収がある。

のたばこ税、
では、

1

受動喫煙に対しては、喫煙者はマ

2

道路側溝から流れ込ませないよう
様々な対策を講じ、関係部局との協議 も 含 め、 改 善 に 向 け て 行 っ て いく。
議員 中学校の一部、校舎外壁が崩れ落ちる危険箇所がある。
また、全階廊下の窓側が、雨漏れにより生徒たちの鞄・コート類など

胎内昆虫の家

喫煙施設
について


善、対処について伺う。

壁の劣化によるクラックなどの損傷修したところ改善された。

レールから浸水してくるものと、外喫煙者の権利、禁煙者に対する配側 の 屋 上 部 分 か ら 剥 落 し た も の で、月までに等など大きな収入でもある。
年

本年度途中に確認し、応急的に外部の剥落箇所を中心に補修する。

3

また、校舎西側の廊下雨漏れにつ30

生徒たちが靴を脱いで通らなければ

54 号
早急に、改善できるのかを伺う。

中条中学校校舎及び施設について

佐藤 武志 議員

中条中学校の玄関付近

質問・答弁の内容、文体は本人の草稿によるものです。

13

胎内市議会だより
平成30年2月15日

10

25

27

タサイクルにも力を入れていることに感銘を受けた。

用について】
舞鶴市では、精神障がい者が、スタッフとして接客や料理の提供をはじめ、調理補助の仕事に従事していた。
経営者の明確なビジョンと情熱を強く感じ、今後の本市の障がい者雇用に生かしていきたいと思い、大変参考になる視察となった。

15

ンド促進について】
松浦市では受け入れ民家が 軒あり 、 年 間 ２ 万５ 千 人 程 度 の 修 学 旅 行
生の受け入れを行っていた。胎内市
にて行う「ふるさと体験学習」との違いを感じた。
【子育て支援について】
西 海 市 で は、 中 高 生 を 対 象 に 赤ちゃんとのふれあいを通したライフ
デザインの授業や、母親を対象とした各種プログラムなどを行っている。当該市の出生率は である。

1.92

500

【市民図書館の運営について】
伊万里市民図書館は、行政の直営ではあるものの、市民のボランティ
ア団体が様々な形で運営の一翼を担っており、市民協働による図書館
運営を実践していた。

15

志政会とみどりの未来・
日本共産党

伊万里市民図書館

カフェレストラン「ほのぼの屋」
舞鶴市◎ 月 日～ 日◎ 長 崎 県 松 浦 市・ 長 崎 県 西 海 市・佐賀県伊万里市【体験型旅行事業及び地産地消ブラ
13

オリーブ栽培を見学

会派視察報告25

緑風会
27◎ 月 日～ 日◎和歌山県田辺市・京都府舞鶴市【学校統合に関して】
田辺市の学校統合の進め方は、「小
中 学 校 あ り 方 検 討 委 員 会 」 を 設 け、
提言書を作成し、生徒、保護者、地域と最善の方法を模索しながら進めたとのことであった。
基準を定め、段階を踏み、対象者の不安の軽減を図りながら進めることの重要さを認識した。
【カフェレストランでの障がい者雇
10

政和会・公明党・胎政会◎ 月 日～ 日◎香川県多度津町・広島県尾道市【たどつオリーブ生産組合】
香川県の多度津町は人口２万４千人の町であり、かつては「デラウェア」の産地であったが、近年では高齢化や後継者不足により耕作放棄地が増加傾向にあった。休耕地の有効活用として考えられたのが気候的に適したオリーブの栽培であった。順
調に生産数を増やす中で委託している 小 豆 島 で は 限 界 が あ る こ と か ら、国の推進する「地方創生」事業第号として政府との共同出資によって生産工場を建設し、販売数を増加させているとのことだった。
【尾道観光協会】
尾道は、古くから瀬戸内海の要所として人々の交流が盛んな土地であったが、映画のロケ地になったことがきっかけとなり、年間観光客万人という一大観光地となった。
観光協会の主な収入は、尾道市から委託を受けた市営駐車場の管理委
託料であるが、現在は、観光協会独
自の収入を得るために、美しい「しまなみ海道」の景色を楽しめるレン

11

1

500

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

常任委員会審査
年度胎内市鹿ノ俣発電所運

総務文教
平成

539

よ り、 負 担 感 が 増 す こ と を 抑 え たい。
公の施設に係る指定管理者の指定についてのあり方を一体的に見直したいと考え、指定期間を１年間とするもの。
施設を統合していく考えは。
施設の維持は難しいと思われ、検討課題と考えている。

付託された他２件についても可決すべきと決定した。

産業観光

年度胎内市地域産業振興事

894

地方法務局、県警察その他の関係者から構成される胎内市いじめ問題対策連絡協議会を設置するもの。
いじめについて、現在学校ではどのような対策を取っているか。
学校ではいじめ防止基本計画を定め、常設の組織としていじめ防止対策組織を設けている。

平成業特別会計補正予算について800付託された他７件についても可決すべきと決定した。

厚生環境
国民健康保険税条例の一部を改正する条例

デイサービスセンターともだちについて、平成 年４月１日から１年間、社会福祉法人二王子会に管理運
営 を 行 わ せ た い も の。 同 法 人 か ら
は、収支状況が悪化しており、この
１年間の終了をもって事業から撤退
したい旨の意向が示されている。これを受けて市としては、新たな指定
管理者を公募することとし、現在の利用者に迷惑をかけることのないよ
う円滑な引継ぎができるよう配慮する。
新たに民間企業が手を挙げる
可能性はあるのか。市の負担を増やさなければいけないのではないか。
社会福祉協議会で検討してもらっている。また、補助的なものを考えなければいけないと思っている。
公の施設に係る指定管理者の指定について歳入歳出予算総額に、歳入歳出それぞれ１億 万円を追加し、歳入歳
出 予 算 総 額 を そ れ ぞ れ５ 億 ３ 千 万
５ 千円とするもの。
前年度に比べてワイン及び米粉の実績はどうなっているのか。
また、他の市町村では米等の販売促進に海外へトップセールスを行っており、ワイン等の販売も広域事業圏で行った方が販売量も上がると思うが。
米粉については、前年度実績
２千 トン、今年度見込みは２千トンと増加、ワインについては、昨年１ 年 間 で２ 万 本 、 今 現 在１ 万８
千 本、 月末の昨年同期と比較す
ると約３千 本の増加となっている。
米粉の海外輸出については新潟製

520

11

営事業 特 別 会 計 補 正 予 算
歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 万 円 追 加 し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億
８ 千 万円１千円とするもの。
歳入の部で売買収入が当初予定していたより多く見込まれることから万円を増額し、歳出の発電所費は額が確定した各委託料を減額するとともに、発電所の運転を庁舎で管理
す る 遠 隔 監 視 制 御 装 置 に つ い て は、装置設置から 年経過し更新が必要になったことからその更新に伴う委託料を計上した。
新しく装置の本庁移設に伴い職員は配置換えになるのか。
次年度以降配置換えというふ
うに考えている。

30

デイサービスセンター栗木野荘及
びいわはら荘について、平成 年４月１日から１年間、社会福祉法人胎内市社会福祉協議会に管理運営を行わ せ た い も の。 デ イ サ ー ビ ス セ ン
ターともだちと合わせ、今後の施設

706

500

16

3

29

72

794

30

10

29
977

胎内市いじめ問題対策連絡協議会
条例

国 民 健 康 保 険 の 制 度 改 正 に よ り、
いままで市町村が行っていた管理運
営を、平成 年度から都道府県に移行することとなる。これにあたり保険税の納期を 期としていたものを
９ 期に変更する。
期ごとの支払い保険料が上がることになるが、滞納が増えないか。
年税額は変わらない。納期ごとの税額をより平準化させることに

30

539

いじめの防止等に関係する機関及び団体の連携を図るため、いじめ防止対策推進法の規定に基づき、市内の 学 校、 教 育 委 員 会、 児 童 相 談 所、

1

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

16年度胎内市公共下水道事業

180

100

の。
単年度と複数年契約があるが違いは。
本 来３ 年 度 契 約 と し た い と こ
ろだが下水処理場に、し尿処理場を作っている関係で平成 年の稼働前に契約内容を検討するため単年度契約としている。

る。この大学では「食」と「農」と「ビジネス」を一体的に学ぶことが特 徴 と な っ て い る。 １・ ２ 年 生 は、
週４回胎内キャンパス、週１回新潟
キ ャ ン パ ス で 学 び、 ３ ・ ４ 年 生 は、
アグリ、フードコースはすべて胎内キャンパスで、ビジネスコースは新潟キャンパスで学ぶ。学生の居住地
は 人中、約 人を一人暮らしと想定し、極力地元に居住するようにしており、つつじが丘にアパートを確保、他にも提携している不動産会社と連携を図っている。
また、地元農家との実践体験・各
種イベント・祭りや中条三八市への参加など積極的に交流したいとのことであった。
（文責 丸山孝博）

平成 30 年４月に開校する『新潟食料農業大学』

付託された他２件についても可決すべきと決定した。

18

閉会中所管事務
調査報告

180

まちづくり常任委員会

34

補 正 予 算 の 総 額 に 変 更 は な い が、乙、黒川、鼓岡、大長谷の各農業集
落排水処理施設の維持管理委託業務と中条浄化センターの汚泥を柏崎市の処理施設まで運搬する業務を平成年度中に委託契約するものであり、その限度額を４千 万円とするもの。２件目も同じく各農業集落排水処理施設から排水される放流水の水質検査を平成 年度中に委託契約する必要があるため設定するものであり、限度額を 万円とするものである。
委託は何年契約でどのように決まるのか。
契約年数は１年、合特法の関係で代替業務として委託するということで随意契約を計画している。
平成会計補正予算

20

100

900

粉の方で検討はしている。ワインについてはワイナリーのキャパが決まっており本数的に対応ができないので今のところ考えていない。
具体的な話はまだ決まっていないが 、 今 後 二 市 一 町 でＤ Ｍ Ｏ を 構 成 しつつ、観光振興や農産物の販売に繋げるということを計画して行くという動きになっている。

※ＤＭＯ
官民などの幅広い連携によって地域観光を積極的に推進する法人組織

30（ DestinationMarketing/Management
）の略。
Organization

年度胎内市農業集落排水事

30
29

日本ワインコンクールで入賞した胎内高原ワイン

31

月 日 、Ｎ Ｓ Ｇ ク ル ー プ で あ る
学校法人新潟総合学園が、新潟市北区と胎内市平根台に来春開校予定の
新潟食料農業大学は、県内では 番目の大学で、胎内市では初めての大学 で あ り、 胎 内 キ ャ ン パ ス を 視 察
し、関係者と懇談した。
施設は、旧アデランスの土地及び社屋を取得し再利用した管理棟・研究棟・実験棟・講義棟・厚生棟などと、 開 校 に 伴 っ て 設 置 し た 図 書 館、
グランドなどが整備されていた。
８ 月 に 文 科 省 か ら 設 置 許 可 さ れ、
食料産業学部１学部１学科 人の定員である。教授は 名を予定してい
11

29

70

29

29

歳入歳出に変更はないが、第２条
債務負担行為を設定するもの。１件目の施設の維持管理業務は平成 年度の委託契約を 年度中に行いたい
た め 、 限 度 額 を６ 千 万 円 と 設 定 するもの。２件目の脱水汚泥運搬業務
委託料については契約期間を平成年から平成 年度までとして 年度
中 に 契 約 し た い た め 、 限 度 額 を３ カ
年 合 計 で ２ 千 万５ 千 円 と し て 設 定
す る も の 。３ 件 目 の 脱 水 汚 泥 処 理 業
務 に つ い て も３ カ 年 を 予 定 し て お り
限度額を６千 万４千円とするも
32

835

65

まちづくり
平成

業特別 会 計 補 正 予 算

17

29

29

54 号
胎内市議会だより
平成30年2月15日

◆平成

６年生
う

︵平成 年 月日発行︶
を見て議会報モニター アンケート結果 ︵主なもの︶№◎ 決算審査特別委員会について︵Ｐ 〜Ｐ ︶・グラフと表で表されていて非常に見やすい︒歳入・歳出ともに﹁その他﹂の金額が比較的大きいのでそれぞれについての主な項目だけでも別表等で掲載したらどうか︒◎ 第 ３回 定 例 会 議 決 結 果 及 び 常 任 委 員 会 審 査 に つ い て ︵ Ｐ 〜 Ｐ ︶・今までは議決結果が２ページにあったために︑表紙をめくった時に〝ウヮー細い〟とその先を読む気持ちが失せる傾向にあったが︑中程にあることで良いと思う︒◎ 行政視察・閉会中所管事務調査について ︵Ｐ 〜Ｐ ︶・視察報告は︑〝当委員会では …
〟は不要︒文章の前に太字で現場視察︑研修日︑場
所内容を表現し︑文字だけでなく写真も記載して欲しい︒

17

ゆ

28

◎ 一 般 質 問 に つ い て ︵ Ｐ ２〜 Ｐ ︶・今までのレイアウトですと上部に背景とタイトルがありましたが︑今回はありませんでした︒そのせいか全体がスッキリであり余白もほど良いことから大変読みやすく感じました︒

12

15

さく と

お母さんの想い星花さん（4歳）◎表紙 裏･ 表紙について・ 胎 内 市 の 未 来 を 担 う 子 ど も 達 の 写 真 を 選ば れ た こ と は ︑ と て も 良 い と 思 い ま す ︒ その純粋な笑顔に元気づけられ勇気ももらえるのではないでしょうか︒行政も︒◎その他︑市議会に関するご意見︑ご提言など
・一般質問を見て︑﹁へ〜そうなんだ﹂︑﹁わかるわかる ﹂という感じになりましたが︑﹁それは︑その地域だけじゃないよね﹂﹁一部しか見ていない意見なのでは？﹂というのもありました︒

編集後記

号

印刷／株式会社エンジュ

相 撲 界 と 北 朝 鮮 に ふ り ま わ さ れ た 年 末 年 始 で し た︒
﹁災いを転じて﹂平昌
オリンピック・パラリンピックからは多くの吉報を期待いたします︒
編集委員会も︑見易く・読み易く・伝わり易くをモットーに︑議員各位の理解とモニターの意見を尊重し︑改善をめざす年頭といたします︒︵高橋 政実 記︶〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番18

胎内市ホームページアドレス http://www.city.tainai.niigata.jp/

11

築地小学校

28日 総務文教常任委員会

53

14

優 羽 さん

5日 まちづくり常任委員会

8日 会派代表質問

咲翔さん（1歳）☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５2日 産業観光常任委員会

み の はらの作品です︒

1日 厚生環境常任委員会

三野原

私は小 学 校の情 報 委 員
会で委 員 長 をしています︒
築 地 小 学 校 で は︑毎 日 当番の人 が時 間になると全校 に 向 けて 放 送 を 流 し ます︒放 送 す る 内 容 が 分 か

27日 議会運営委員会

月 日 ◆発行責任者 議 長 森 田 幸 衛

22日 第1回定例会本会議（初日）

29

18

せい か

涼花さん（小１）テニスコーチ
19日 本会議（最終日）

健康で力強く育ってほしい

すず か

私の将来の夢は…… 小池

13・14・15日 予算審査特別委員会

りやすく 伝わる ように話
すこ とを 心 掛 けています︒
情報委員会に入って仲間と協 力 して 仕 事 を す る 大 切
さを知りました︒

年−−

表紙の写真 「胎内市を担う子どもたち」
9・12日 一般質問

19

10

15日 議会運営委員会

12

−

月

3

月

2
15

平成30年第1
平成30年第1 回定例議会日程
（予定）
2

H29年

30

54号
胎内市議会だより
平成30年2月15日