地方創生☆政策アイデアコンテスト2015
募集テーマＡ：地域の人口減少・少子高齢化を○○で解決する“ＲＥＳＡＳ”から見る！
「サテライトオフィス」の効果～ＲＥＳＡＳ（地域経済分析システム）を活用した分析事例～

徳

島

県
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１ 可能性の宝庫・徳島

徳島県●四国の東部に位置し、「東」は紀伊水道に面し、「北」は香川県、「南」は高知県、「西」は愛媛県に接しています。
●世界三大潮流にも数えられ、“世界遺産登録”を目指している「鳴門の渦潮」で有名な「鳴門海峡」を挟んで兵庫県ともつながっており、「四国と近畿の結節点」という地理的優位性も備えています。

関西エリア

近畿

四国と近畿
の結節点

【概況】ああああああああああああああああああああああ●推計人口：757,777人あ（平成27年9月１日）ああああああ●高齢化率：３０．１％（平成26年10月１日：全国6位）あ【世界へ発信“あわ文化”】あああああああああああああ●世界に誇る伝統芸能「阿波おどり」ああああああああああああ●“ジャパン・ブルー”「阿波藍」あああああああああああああ●３００年余りの歴史を持つ「阿波人形浄瑠璃」あああああああ●２０１８年にアジア初演百周年「ベートーヴェン『第九』」あ

【食の宝庫・徳島】あああああああああああああああああ
四国

鳴門の渦潮

●すだち

阿波おどり

●阿波尾鶏

●鳴門金時

阿波尾鶏

●ゆず

●鱧（はも）すだち2

２“ピンチをチャンスに！”の気概で、「徳島モデル」を創造！
徳島に訪れた“大ピンチ”
地上デジタル放送への移行（H23.7.24）
区域外波の受信が困難に！

従来《アナログ》１０波→ 移行後 《デジタル》 ３波の危機！

Ｈ１４年１月「全県ＣＡＴＶ網構想」発表 → “ピンチをチャンスに！”＜ケーブルテレビ世帯普及率 ８８．６％

４年連続全国１位！＞“全国屈指”のブロードバンド環境！
｢地方創生｣の先導役！

課題解決先進県・徳島モデル

葉っぱビジネス「いろどり」

サテライトオフィス｢知恵は地方にあり！｣を先駆的に実施！！

情報通信関連産業の集積“徳島ならでは”の強みに磨きをかけ、“地方創生の旗手”として全国に発信中！！

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３ 地方創生の切り札！“サテライトオフィス”“全国屈指”のブロードバンド環境！
【 四種の神器！】①地デジ対応②高速ブロードバンド環境③ＩＰ電話網の充実

神山町
美波町④地域情報の発信▶“離れた場所”でも“いつもの仕事”が！
▶ 通信速度は「東京の１０倍」とも！

Ｈ２４．３～➢ 東京、大阪から、世界とつながる“ＩＣＴ企業”が続々と立地！
➢ サテライトオフィスとして、“古民家”や“遊休施設”を活用！
➢ 県内５市町に３１社が進出！
５０名以上の地元雇用を創出！！
➢ 神山町・美波町（ともに12社進出）「社会増｣＞｢社会減｣の年も！

サテライトオフィスプロジェクトの展開① テレワーク➢“徳島の強み”を活かした｢攻めの集落再生｣！
高速ブロードバンド環境
古民家再生
豊かな自然環境➢“新しい働き方”の具現化により、“新たなライフスタイル”を提案！

② 半Ｘ・半ＩＣＴ▶ 徳島から「新しい働き方」を提案① ＩＣＴの力を最大限に発揮！

時間と場所を超越した働き方の実現！

② 仕事と趣味を高いレベルで両立！

③ 進出企業が出前授業

ワーク・ライフ・バランスの実現！

▶ 企業と地域がともに課題を解決③ 過疎地でも世界最先端の仕事！

過疎地での将来の可能性を実感！

④ 大都市部の学生と地元高齢者が相互に刺激！

高齢者と学生がＷｉｎ-Ｗｉｎ！

④ 進出企業主催
インターンシップ

4４ サテライトオフィス進出地域の現状分析例 ①
１．社会増減の推移（１）神山町の状況

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２０１２（平成２４）年度
８人の社会増！

【人口マップ】人口増減■出生数・死亡数／転入数・転出数【人口マップ】人口増減■自然増減・社会増減の推移

出典：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」➢ 社会増減については、
分
２０１３（平成２５）年度は３３人の社会減となっているものの、直近５か年において増加傾向にあり、
析２０１２（平成２４）年度には、社会増＋８人を達成！

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４ サテライトオフィス進出地域の現状分析例 ②（２）美波町の状況

近年、社会増減は増加傾向に！

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Ｓ【人口マップ】人口増減■出生数・死亡数／転入数・転出数【人口マップ】人口増減■自然増減・社会増減の推移

出典：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」➢ 社会増減については、２００３（平成１５）年以降、社会減が続いているものの、直近５か年においては増加傾向にあり、分サテライトオフィスが進出した２０１２（平成２４）年以降は、
析
同期間の平均（－５７．２人／年）よりも低い水準で推移。
２０１４（平成２６）年※には、社会増＋７人を達成。
※総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査（平成27年1月1日現在）」

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４ サテライトオフィス進出地域の現状分析例 ③
２．社会増減の最新動向（１）転入の状況（２０１４年／神山町）

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【人口マップ】人口の社会増減 ■年齢階級別人口移動（データ～2013）
出典：総務省「住民基本台帳人口移動報告」➢ ２０１４年の神山町の転入の状況をみると、男女ともほぼ同傾向を示しており、分
徳島市（27.7％）、大阪府（10.9％）、東京都（8.4％）から、年齢階級では、｢20～29歳(30.3％)｣、｢30～39歳(26.9％)｣、｢0～9歳(12.6％)｣が析
多くなっている。

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４ サテライトオフィス進出地域の現状分析例 ④（２）転入の状況（２０１４年／美波町）

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Ａ
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【人口マップ】人口の社会増減 ■年齢階級別人口移動（データ～2013）
出典：総務省「住民基本台帳人口移動報告」➢ ２０１４年の美波町の転入の状況をみると、男女間で若干の差異はあるが概ね同傾
分 向。
総数では、徳島市（15.8％）、大阪府（12.8％）、東京都（8.2％）から、
析
年齢階級では、｢20～29歳(25.5％)｣、｢30～39歳(20.9％)｣、｢0～9歳(15.3％)｣が,etc.
多くなっている。

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５ 「サテライトオフィス」の“進出効果”について【まとめ】➢ ２０１４ （平成２６）年の「転入」の状況については、両町とも、・転入元では、徳島市、大阪府、東京都の上位３位で４割前後を占め、【神山町：47.1％ → 徳島市（27.7％）、大阪府（10.9％）、東京都（8.4％）】【美波町：36.7％ → 徳島市（15.8％）、大阪府（12.8％）、東京都（8.2％）】
分
・年齢階級では、｢20～29歳｣、｢30～39歳｣、｢0～9歳｣での上位３位で６割超を占める。
析【神山町：69.7％ →｢20～29歳｣(30.3％)、｢30～39歳｣(26.9％)、｢0～9歳｣(12.6％)】
結【美波町：61.7％ →｢20～29歳｣(25.5％)、｢30～39歳｣(20.9％)、｢0～9歳｣(15.3％)】
果 ➢ 一方、同年の「転出」の状況については、・神山町は、徳島県内への転出が７割超（75.2％）、
ま
年齢階級では、｢20～29歳(39.9％)｣と｢30～39歳(21.6％)｣で６割超(61.4％)と・美波町も、徳島県内への転出が７割弱（66.3％）を占め、め
年齢階級では、｢20～29歳(31.6％)｣、｢30～39歳(21.6％)｣で５割超(53.2％)➢ 依然、従前からの「就職」等を契機とする社会減の流れが継続している一方で、「子育て世帯」の「地方回帰」といった、“新たな人の流れ”の受皿ともなっていることが推察される。

【結論】▶ 大阪府と東京都からの転入が２割と、“東京一極集中の是正”に一定の寄与！
▶ 若者や子育て世代の転入が６割超を占め、“自然減の改善”にも貢献！

➢ “社会減・自然減”の双方を見据えた対策の効果的なツールとして、“サテライトオフィスのさらなる展開”を図っていく必要がある！

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６ 「ｖｓ東京『とくしま回帰』総合戦略」への位置づけ
ｖｓ東京「とくしま回帰」総合戦略【2015～2019】

１２８のＫＰＩを設定「ＲＥＳＡＳ」を活用しながら、“徳島の強み”を最大限に発揮！

１ ひと
目 標

２ しごと
目 標

転入・転出者数 ： 現状1,723人の転出超過 ⇒ 均衡へ(2020年）

雇用創出数：５年間で４,０００人

サテライトオフィスのさらなる展開

６次産業化ビジネスモデルの構築

３ 子育て
目 標
希望出生率(１.８)を叶える（2025年）

好循環

人口減少の
克服！

４ まち

目 標
徳島版地方創生特区：５年間で１０区

東京一極
集中是正！

テレワーク導入による新たな働き方「徳島モデル」を創出「未来エネルギー」への挑戦

「
新
未
来
と
く
し
ま
」
の
創
造

「産学官金労言」の代表者
地域・住民の代表者で構成「地方創生“挙県一致”協議会」を核に戦略を強力に推進！！

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ご清聴ありがとうございました！
徳島県 政策創造部 地方創生局 地方創生推進課〒770-8570 徳島市万代町1丁目1番地【電話】088-621-2361 【ﾌｧｸｼﾐﾘ】088-621-2829【e-mail】chihousouseisuishinka@pref.tokushima.lg.jp
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