◆令和３年

No.68

議会だより

令 和 3 年 5月1日

（2021年）

荒井浜在住の阿部さんファミリー
左から

汐里（しおり）さん
里沙（り さ）さん
海都（かいと）さん

月１日 ◆発行責任者 議 長 天 木 義 人

５さかい【 題 字 】坂井

はやと

隼人 さん

小４
３歳
小６

☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５−−

〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番

−

号

10

2〜5ページ
6〜9ページ10〜
10〜15ページ16〜
16〜17ページ18〜
18〜19ページ印刷／株式会社エンジュ

令和3年度予算審査特別委員会
会派代表者質問（4人）
一般質問（6人）
令和3
令和3年 第1回臨時会・第1回定例会 議決結果
常任委員会審査常任委員会審査

胎内市議会だより

令和３年５月１日

68号

一般会計 163億1,600万円
特別会計 75億6,340万円

第

月
日

29

３月９日︑４会派の代表が﹁市政運営﹂等について︑代表

日 に は ︑ 計６ 名 の 議

11

質問を行いました︒

日と員が市の行政全般について一般

10

1

回定例会

日までの

18

令 和３ 年 第１ 回 定 例 会 は ︑２日 か ら３ 月

18

質問を行いました︒

日には︑予算審査

16間の日程で開催されました︒

12

日から

特別委員会を開催し︑新年度予

初日は︑井畑市長が施政方針

で 令 和３ 年 度 に 進 め る７ つ の 項算を審査しました︒

件︑議員提出議目⑴﹁子育てと教育﹂⑵﹁高齢った後︑議案

最終日には︑委員長報告を行風力発電事業等の取組﹂⑷﹁産案１件を原案のとおり可決しま

48

化する社会への対応﹂⑶﹁洋上業振興﹂⑸﹁文化・芸術の振

した︒

回臨時会

興﹂⑹﹁市民協働﹂⑺﹁新型コ第1ロナウイルス感染症の収束に向けた取組﹂について述べました︒議案の提案説明の後︑補正

令 和３ 年 第１ 回 臨 時 会 が１ 月

予 算 １ 件 を 可 決 ︑ 人 事 案 件５ 件に同意し︑その他議案は所管の28

日に開催されました︒

ふるさと納税寄附金の増額のほか︑新型コロナウイルスのワクチン接種に要する経費や新型

コロナウイルス感染症対策として︑市内飲食店︑酒小売店への給付金︑タクシー事業者等への支援金などを盛り込んだ補正予算を審議し︑原案のとおり可決しました︒

委員会へ付託し審議しました︒

施政方針を述べる井畑市長

企業会計 44億5,633万円

令和３年度に実施する主な事業○子育てと教育○洋上風力発電事業等の取組・産業振興

市内小学校の必要な施設改修工事等の実施と中条小学校の改築工事に関連する設計を行う。

再生可能エネルギーの推進と地域経済の活性化に資するため、洋上風力発電事業の誘致に向けた取組を実施。

・小学校共通施設整備事業 １億5,863万円○高齢化する社会への対応

・各種がん検診等健康診査事業

・洋上風力発電誘致事業

61万円

・農業創意工夫応援事業補助金交付事業
3,285万円

各種がん検診の実施と受診率の向上を図り、早期発見・早期治療につなげていく。

○市民協働

・合併振興基金運用益活用事業補助金交付事業 803万円

合併振興基金運用益を活用し、市民が自主的に実施する地域活性化の取組に対して補助金を交付する。

○新型コロナウイルス感染症の収束に向けた取組
・新型コロナウイルスワクチン接種事業 １億1,858万円

500万円

創意工夫により新たな取組に挑戦する農業者を支援し、農業の活性化を図る。

・中小企業等支援補助金交付事業

482万円

創業、人材の育成・確保、市内への就職定住、販路開拓などへの支援により、意欲ある事業者を育成する。

○文化・芸術の振興
・史跡整備事業

1,470万円「城の山古墳」の整備基本計画を策定し、区域の史跡用地を購入する。

・産業文化会館事業

6億2,317万円

長寿命化計画に基づき、多目的ホールの吊り天井や劣化した設備の改修等に係る設計・工事を実施する。

ワクチン接種対策チームを設置し、県・医師会等と連携しながらワクチン接種を実施する。

2

胎内市議会だより

令和３年５月１日

68号

令和3年度 当初予算を可決○令和3年度 各会計予算
会計区分

予 算 額

前年度比

単位：億円

163億1,600万円
1.3%
31億2,860万円
0.8%
国民健康保険事業
3億3,050万円△1.0%
後期高齢者医療36億4,150万円
2.6%
介護保険事業5,650万円△2.1%
黒川診療所運営事業
2億6,010万円 △12.7%
地域産業振興事業
1億4,620万円
2.2%
鹿ノ俣発電所運営事業
18億7,921万円
2.3%
公共下水道事業
11億3,970万円△1.2%
農業集落排水事業
10億8,539万円
0.3%
水道事業
3億3,766万円
5.2%
簡易水道事業1,437万円△5.6%
工業用水道事業

一般会計

12
10.7

特別会計

10
8

7.1

6
4.1

4

4.1

4.1

4.1

企業会計

2
0

H28年度 H29年度 H30年度 R元年度 R2年度 R3年度（見込み）

市の貯金にあたる財政調整基金の推移

企業会計は、収益的支出及び資本的支出の合計額を記載。

「事業見直し」により、6,000万円を削減
胎内市が将来にわたって持続可能な行財政運営を行うため各種事業の見直しが行われ、10事業（一般会計９事
業、特別会計1事業）6,062万円が削減されました。

◇見直し事業一覧（主なもの）
事

3

業

名

見

直

し

内

容

削減額

非 常 備 消 防 一 般

消防団員の減少や高齢化が進んでいる状況を踏まえ、組織体制の見直しや消防団員の処遇改善を進める。
また、団員定数を削減することにより、退職報償負担金等の削減を図る。

市 立 保 育 園 事 業

胎内市保育施設等適正配置問題審議会の答申を踏まえ、保育園の再編等について検討した結果、令和３年４月１日から日の出保育園を民営化する。 3,600万円（※削減額については、令和元年度の実績を基に推計）

各種がん検診等健康診査事業

国の方針に合わせ胃部内視鏡検診について、令和３年度から２年に１回に
変更する。

201万円

特 産 品 推 奨 事 業

市の特産品である食肉加工品について、必要性、有効性の検証を経て、令和３年度からは民間事業者が自主営業する。

1,425万円

堆 肥センター 運 営 事 業

生産、販売、散布作業まで一貫して行う体制の下、農業者へのサービス向上につながる効率的な運営を行い、長期的な資源循環型農業の推進を図るため、令和３年度
から胎内市農業協同組合へ施設の貸付を行い、管理運営を移行する。

180万円

住宅建築リフォーム補助事業

住宅建築リフォーム補助金について、補助率の見直しを行う。

200万円

胎内ライフル射撃場管理事業

利用状況に応じた開館日に見直して効率的な運営を行うことで、経費の削
減を図る。

93万円

99万円

令和

年度予算審査特別委員会

３

月

日︶

令 和３ 年 度 胎 内 市 一 般 会 計 予 算 を は じ め と す る 会 計 の 予 算 について︑議長を除く全議員で構成する予算審査特別委員会を設置し︑３日間にわたり審議を行いました︒主な質疑を紹介します︒

一般会計︵

デマンドタクシーへの負

総務費
質問

国からの補助金の減額に担金が昨年より増額した理由は︒
答弁

答弁

現時点では︑明確なプランはない︒

選挙の投票事務等に大学生等のアルバイトを雇っている市があるが︑当市の考えは︒

中条すこやかこども園で

民生費

質問

は︑柱や床にささくれなどが目立ち︑裸足では危険なため園児は室内履きで対応している︒改答弁

コロナ禍の影響により生

今後︑速やかに対応する︒

善する考えは︒

質問

活保護者が増加傾向にあるが︑世帯

今後︑生活保護の申請が世帯人に人であった︒

令和元年度末時点で被保当市における生活保護世帯数は︒

答弁

護世帯は

応は︒

答弁

健康診査集団検査委託料
質問行うことで若年層の投票率の向答弁

ぷれすぽ胎内の職員の方にウォー

答弁

画をしているため︒

計上されているが︑解体後の跡地の利用計画は︒

ら︑今後検討していく︒

キングの指導をしていただく計

検診の結果説明会の時にが増額になっている理由は︒

質問
問
質

衛生費

いく︒

要な人にはしっかりと対応して予算措置して︑支援が必増え︑予算が不足した場合の対質問減少している︒

今年２月末では︑

139
上に繋がると想定されることか

実際に投票立ち合い等を125加え︑一般タクシー料金の値上
デマンドタクシーの利用

がり等の理由から増額した︒
質問者数の推移は︒
質問

定住自立圏での婚活事業

答弁の今後の進め方は︒

コロナ禍での外出自粛や医療機関の受診を控えるなどに答弁

感染予防を施しながら婚より︑前年度と比べ２月時点で人減少している︒ 活事業を実施していく︒来年度・

質問

は新たに大学生を対象としたイ
人に

胎 内 市でマイナンバーカー
２ 月 末 時 点 で５ 千

質問

％ 減 ︑８ 千

令和3年度に解体予定の黒川体育館

ベントを計画している︒
答弁

交付している︒交付率は

69

107

12

黒川体育館の解体が予算％である︒

18 408

121

12

3
343

ドを所持している人数は︒

8.5

68号
胎内市議会だより
令和３年５月１日

4

質問

特定不妊治療助成金が減額されているがその理由は︒また︑制度の利用状況は︒
産業文化会館の大規模改

教育費
質問

特別会計︵

月

日︶

国民健康保険事業修の内容について︒の疾病予防助成についての実績

人間ドックや脳ドック等

答弁と見込みについて︒

質問

水工事と外壁の改修を予定して答弁

来年度からは︑県の補助答弁いる︒また︑多目的ホールの改ック受診者は昨年

令和元年度
人 ︑ 令 和 ２ 年 度７人に助成した︒
豚舎等の臭気測定につい

令 和３ 年 度 は ︑ 屋 上 の 防が手厚くなり︑市の負担が少な

修については︑設計に時間を要

今年

質問

年度９ 人︑

す る た め ︑ 令 和３ 年 度 は 設 計 を

ドックは昨年

くなるため︒平成行 い ︑ 令 和３ 年 度 末 に 入 札 ︑ 令

事業

人に対し︑
人減少した︒脳人に対し︑今年人であった︒来年度は︑ワ

人で約前年同月の比較で人間ドて︑次年度の新たな取組は︒

は

夕方の臭気測定を

樽ケ橋遊園に新たな動物いる︒

和４年度に工事実施を予定して答弁
場全てで実施する︒

質問を導入する計画は︒﹁オウム﹂と︑ふれあえ

クチン接種が進められ︑以前のような受診状況に戻ることを想定している︒
介護保険事業答弁

万７ 千 円 ︑ 在 宅

施設利用の１人当たり給付月額は平均月日︶

で は 平 均９ 万５ 千 円 で あ る ︒

企業会計︵

水道料金の支払い方法の

水道事業

質問

割合は︒

答弁

％︑コン
質問

ビニ納付が

口座振替が約が前年より増額しているが︑要

４％ ︑窓口払いが数件ある︒

施設介護サービス給付費
介護３ 以上の方の人数と施設に質問
人

人が施設に入所

要 介 護３ 以 上 の 方 は入所されている人数は︒
答弁

で︑その内約％︑納付書払いが将来︑水道事業における水道はライフラインの最

民営化の可能性については︒

答弁

から慎重に進めなければならなたるもので健康にも関わること質問

いが︑それらを担保でき︑市民している︒
た り の 保 険 給 付 額 は い く ら か︒にメリットがあるのであれば今後考えていくべきである︒

また︑在宅介護の場合の給付額

介護施設の利用者１ 人当

80

商工費

答弁
る動物として﹁シマリス﹂の導

839

15
716

入を計画している︒

公園照明設備工事の内容
笹口浜公園に照明設備の36 130

400

土木費
質問
は︒
答弁

設置を予定している︒企業版ふるさと納税を活用し整備する︒

26
は︒

5

16

15

702
中条中核工業団地内にある笹口浜公園

30

68号

27

3

3

11

11

胎内市議会だより
令和３年５月１日

会 派 代 表 者 質 問
68号
胎内市議会だより
令和３年５月１日会
和

住居確保給付金制度があり︑そ居確保が困難となっている方にとにより家賃等が支払えず︑住や休業などで収入が減少したこ

活福祉資金特例貸付制度︑失業

場合に生活資金の貸付を行う生えている︒

度中には策定していきたいと考容 を し っ か り と 捉 え ︑ 令 和３ 年

あることから︑盛り込むべき内素として計画上考慮すべき点でっており︑その内容も重要な要

別施設計画を策定する予定とな

就労支援として︑離職︑失業された場合には︑失業手当の申請や求職活動への支援︑ハロー
ワークが提供する離職者訓練やほか︑民生児童委員︑社会福祉な支援に努めている︒

かけを行うなど︑それぞれ必要

求職者支援訓練の受講への働き
協議会のせいかつ応援センター

議員

今年度の事業の執行状況

等の関係機関からも情報提供を

総合的な対策の計画は︒

議員
コロナ禍の影響により︑頂きながら︑支援が必要な方の市長

財政運営を行っていくにあた

厳しい財政状況の中で行救済制度については︑生計のり︑将来収支の見通しや方針を

市長

は︒
職員の業務量が増加したが︑感把握に努めている︒

ポストコロナを見据えた染症対策事業の実施に起因して執行が遅れている事業はない︒

維持が困難になるおそれがあるする必要が生じたこと︑また令・市政について・施政方針について
施設等総合管理計画に基づく個

和３ 年 度 に お い て ︑ 胎 内 市 公 共向性などについて︑改めて検討

歳出の見通しや今後の事業の方が大きく変化したことで︑歳入

コロナ禍の状況により社会情勢に向けて作業を進めてきたが︑る︒これまで新たな計画の策定

示す財政計画は必要と考えてい経済支援策のための財政

議員

基本的に経済支援を含む出動による市政運営方針への影
響は︒
市長

感染症対策は︑国の臨時交付金を活用して事業を実施していく
生活困難に陥っている市ものと考えている︒
議員

市のまるごと相談窓口の民の方々の把握と具体的な支援策は︒
市長︻その他の質問︼

れぞれ支援を行っている︒

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

渡辺 俊 議員

新型コロナ感染症について政6

﹁胎内市立小中学校の適小中学校の在り方検討について議員

正規模等に関する検討委員会﹂
では︑小中学校の適正規模及び適正配置に関する基本的な考え方と実現に向けた︑具体的な方策について検討するとしている
が︑基本方針の策定を考えているのか︒

るが︑就任時に市政運営の柱と議員てくる︒遅れ気味になったが︑針を示す財政計画は必要になっ当たり︑将来収支の見通しや方基づいた︑市における小規模校

基準を定めるとともに︑これに市としての学校の適正規模等の踏まえ︑市長との協議のうえ︑が︑配分されるワクチンの量に検討委員会での議論をして掲げた︑未来への投資・市

令 和３ 年 度 中 に ︑ 新 た な 財 政 計

教育長

民協働・選択と集中について︑ついては不透明である︒

ワクチンの配付時期や量が明確になった時点で︑接種券や予診票を発送し︑予約の受付を開名︒

市民への情報提供と対象始する︒医師の人数は議員者への周知・啓発の考えは︒

市長

国・県と同様に周知・啓議員発することに加え︑接種券を送

現時点での接種スケジュー
ルと接種を担当する医師の人数

付した後は︑専用のコールセンターを開設し︑ワクチン接種にの窓口対応を実施していく︒

市長

日以降と示された対する様々な相談や問い合わせは︑４月町村にワクチンが配付されるの国の通知によると︑全市は︒

ワクチン接種について

新型コロナウイルス針の策定を考えている︒

や方向性などをまとめた基本方の対応に関する基本的な考え方

自己評価について︑内容

でいかなければならない施策もあるが︑全体としておおむね順

年以降

財 政 健 全 化 計 画 ︵５ か 年

調に推移していると認識している︒
議員計画︶について︑平成

厳しい状況が続いている

策定されていないが︑策定の考えは︒
市長

財政運営を︑今後行っていくに

13

市長

画を策定したいと考えている︒

胎内市役所

市長自身の評価は︒

市長就任後４ 年目を迎え的には︑長い時間軸で取り組ん

市政運営と財政の健全化計画について

渡辺 宏行 議員
質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

7

26

30

市内中学校

会
風
緑

68号

会 派 代 表 者 質 問
胎内市議会だより
令和３年５月１日

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

全国的には

都道府県

ゼロカーボンシティーについて議員

市長

一斉の定期的な検査は有益性に乏しい︒

市長

いた新潟大学の眼科医が新年度

議員

坂町病院眼科医確保についてかじを取っている︒表明の適期から診察しなくなり︑手術や入議員も制度化に向けて検討を進める︒

市長

議員

コロナ禍から市民の命と県立坂町病院で診察してとして洋上風力発電について国院ができなくなる︒市民の健康︑

既に脱炭素社会の実現にから協議会に着手する有望な区になり︑道路の除雪作業が間に議員暮らしを守るため︑国の臨時交被害状況の全容把握に努

現在︑市内において簡易的なフードバンク事業の実施を検討している福祉事業者がおり︑具体的協議を進めたい︒

保育施設や高齢者施設及ＰＣＲ検査の実施を議員

び病院等での感染拡大を防ぐた
めＰＣＲ 検査を行うべきでは︒

新潟大学や県の医師の状充足について要望する︒

性化促進大会等において医師の況を確認しながら︑坂町病院活

市長

きでは︒

地域医療を守る立場で解決すべ合わない︑農家のビニールハウ

撤去・再建費用の支援を︒

付金を活用し食料支援を行うべ

今冬の雪は記録的な大雪

スの倒壊被害︑屋根の雪下ろし
市長

きでは︒

生活困窮世帯に食料支援をに対する問題など︑市民の様々

め︑検討を行って支援の方向性

屋根に積もった大雪③ビニールハウス倒壊のな不安や要望の声がある︒

適期と考えている︒

域として選定された段階などが内市としても表明してはどうか︒

自治体が表明しているが︑胎

235

市長

大雪対応について29

を定めたい︒

事故を未然に防ぐために

丸山 孝博 議員

①大雪は災害であるという認識
で︑防災無線やホームページで防災無線により年末年始

情報提供︑注意喚起すべきでな
いか︒
市長に２度警戒の呼びかけをした︒
除雪環境を整えるための外出自②雪下ろし時命綱を固定

粛などの呼びかけも検討したい︒
議員するアンカー設置費用に補助を︒

県立坂町病院

日本共産党68号

会 派 代 表 者 質 問
胎内市議会だより
令和３年５月１日

8学校教育について

接種会場に向かうための要介護者等への接種方法は︒

市長

交通手段がない高齢者等に対しては車両を手配して送迎を行う

児童生徒へのタブレット議員予定である︒また︑障がいのあ

査し︑適切な人材の配置に努め

ワクチン接種会場の確保

ワクチン接種体制について
議員

集団接種の会場としてはについては︒
市長

ぷれすぽ胎内を予定しており︑

いく︒

議員

大雪対策について療機関と調整中である︒また︑残された雪を高齢者世帯等で片道路除雪後︑住宅地前に
職場接種についても︑医師と連付けるのは困難だが対応策は︒

高齢者や要援護世帯に対しては十分な配慮をして除雪の

市長
議員

手法を確認し︑対応していく︒

接種会場や診療所まで移動が困難な高齢者や障がい者︑ていきたい︒

携を取って実施できるよう進め

個別接種については現在︑各医ては福祉車両による支援もして端末の配備状況と︑ＩＣＴ 支援
月末までに全小

る方等の支援が必要な方に対し
昨年

員の確保は︒
教育長

中学校へ端末を配備し︑１人１台の端末を利用できる状況になっている︒ＩＣ Ｔ 支援員については︑学校現場の状況を把握し来的には交流人口︑関係人口のていきたい︒て︑必要とされる支援内容を精議員増加につながっていくことに期

地域の魅力を高め︑胎内地域の特性を活かした新型コロナウイルスし︑希望者のニーズを的確に捉は︒
市長を提案することとしており︑将新たな里山での働き方や遊び方

さとと感じていただけるよう︑訪れた方に胎内市をふる

ワーケーション促進の取り組み

議員

きたい︒

進めて行けるよう取り組んでい施策を講じ︑移住定住の促進を

市で暮らすことに安心や喜び︑

市長

な取り組みは︒

待している︒
ワーケーション整備を進めているロイヤル胎内パークホテル

えた移住定住促進事業の戦略的

自然豊かな環境等を活か

誇りを感じることのできる各種

移住定住促進の取組について

渡辺 栄六 議員
質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

9

ワクチン集団接種会場予定のぷれすぽ胎内

12

党
明
公

68号

会 派 代 表 者 質 問
胎内市議会だより
令和３年５月１日

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

福祉タクシー利用券の交付対象について

胎内市公営住宅等

令和３ 年度から年間の長寿命化計画について

議員

計画が策定されるが︑市が行う

身体障害者手帳３ 級の一部︵下肢・体幹・脳原性運動機

行政評価の施策評価シートでは議員能障害︶は他の市町村では該当

進捗度が最も悪い評価であった

件かしているが当市では対象外にな待機者は︑昨年のが︑どう打開するのか︒

市長

ら︑他に入居や取り下げで社会福祉協議会が実施主体となって事業を行っている︒に減少した︒来年度から︑国の件交付件数は︑身体障害者手帳交付金を活用して鳥坂団地の大全的な維持管理をしていく︒

規模修繕を計画している︒本計人であり︑車歳以支援が必要と考える︒今少し検検討して前へ進めるとい

討する︒
議員

うことか︒
ニーズをしっかり見定めてからになる︒

市長

24人︒精神障害者保健福祉手

考慮が必要である︒

帳の方

方

議員
議員

級の一部の方は１・２級の方人︒療育手帳の市長っている︒該当できないか︒

10

画では定期的点検による予防保の２回接種が終わる予定としている方は往診時受けられるか︒

を運転したり公共交通機関を利かかりつけ医60

35

上 が９ 割 で あ り ︑ 高 齢 者 に 広 く

65

120

人 で あ る ︒ 身 体 障 害３

いるが︑市の対象者数︑実施方

健康づくり課長定している︒接種券発行時に日接種率を上げるには介護時・予約方法等を案内する︒
議員

介護施設は市

施設・職場・高校等でできないか︒
健康づくり課長外の方も受けられる︒職場でも受けられるようにしたい︒高校
は市外の方は接種できないのでワクチン保管冷凍庫

在宅介護で往診を受けて法等について︒

用している方もいるが︑

歳 以 上 の 市 民 ２ 万５ 千にお願いしたいと考えている︒

市長
人が対象で︑集団接種と個別

16

け医で集団はぷれすぽ胎内を予

246

68
80

羽田野 孝子 議員

新型コロナウイルスワクチン
接種体制について接種の併用で︑個別はかかりつ

国は６ 月末までに高齢者

68号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和３年５月１日

10農業 振 興 に つ い て国の支援策が受される件数と被害額は︒
農林水産課長けられる可能性がある件数は大雪によりビニールハウス等の議員
議員の見積りになっている︒

件︑被害額は３千万円程度

農業施設に多くの被害が発生し切り花農家を支援する方策とし

コロナ禍で苦戦している

たが︑胎内市における被害件数て︑チューリップの切り花等を現在把握している範囲で大雪で倒壊したビニールハウス

対する胎内市の支援策についてや被害額︑被害を受けた農家に

今冬の記録的な暴風雪︑

の考えは︒
市長
件 ︑ 被 害 額 は 約８ 千 万 円 程 度る︒
国が示した支援策が適用補填を行っていく基本方針であしながら︑農家の方々の損失の支援策について要件なども検討の支援事業の活用に加え︑市のや規模の全容を確認した後︑国と見積もっている︒被害の状況

90
議員

飾り︑来庁者の心を和ませると買い上げ︑市役所玄関ロビーに

として

市長

飲食店応援プロジェクト

店 舗 が 参 加 し ︑ 昨 年３市長

間中のテイクアウトメニューの支援をさせていただいたが︑期月から６月までの期間におい定め︑農家の方のコロナ禍によ

売上げは総額で１千同時に希望者に花をプレゼント

る所得の減収を補いながら︑胎った︒

デリバリーの支援策につと思う︒と協議することを考えてみたい

付金の活用事業として関係団体

い て は ︑ 第３ 次 地 方 創 生 臨 時 交

市長

援︑創設する考えは︒

るデリバリー︵宅配︶事業を支

弁当等のテイクアウト商100

今後の支援の必要性を見

内市産の花卉に対する認知度︑

議員

万円に上

需要喚起等の効果ある支援策を品を店舗から各家庭等に配達すて︑市から事務的経費に対する28

する考えは︒

市役所玄関に飾られたチューリップ

様々に検討していく︒

コロナ禍で苦戦が続いてコロナ対策について
議員いる飲食店が行っているテイク
アウト︵お持ち帰り︶メニュー
の成果は︒

11

400

33

森田 幸衛 議員
質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

飲食店のテイクアウト・宅配メニュー68号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和３年５月１日

黒川堆肥センター

か︒また︑高齢者の健康増進や民︑団体に貸し出す考えはない

議員

思う︒更新の予定はあるのか伺

観光総合案内の大事な看板だとの撤去工事費が計上されたが︑議員老朽化した看板について生きがいづくりの観点からフラう︒

いる︒農福連携については︑話提供も進めていきたいと考えてり︑希望者には開放スペースの方々中心に望ましいものでありとしての作業は大変高齢者の市長

しながら状態を確認し︑その傷り随時︑適時に職員が見回りを市長しているのか伺う︒

議員

ニューアルも含めて検討したい︒

合看板は多くないことから︑リ指摘の看板については付

老朽化した観光案内看板

ワーパークを利用しての農福連

市長

花壇の一部を開放して市携の取り組みの考えはないか伺

近にエリア内を広く案内する総をいただいているものもある

み具合により改修を検討してい強風などの天候状況によ

看板の管理はどのようにが︑関係団体と協議をし︑活動る︒

知もしていきたい︒

でいただけるよう市民に広く周親しみ︑憩いの場として楽しん

行いながら︑自然の中で草花にえている︒今後も園内の管理をめ︑連携を進めて行きたいと考が可能であるならば範囲を定

健康増進や生きがいづくう︒

フラワーパークについて質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

坂上 隆夫 議員

黒川堆肥センターについて議員

管理運営に関しては直接

管理︑運営を移行するとのことし て ︑ 来 年 度 か らＪ Ａ 胎 内 市 に率のよい施設運営を行うことと者への堆肥供給体制の向上と効布まで一貫した作業により農業

堆肥の生産から販売︑散だが︑何か問題点がないか伺う︒
市長

的に関与することはできない
が︑土づくりの推進による農作
物の安定生産や品質向上と資源
循環型農業の推進などの側面支援︑それらについて意見交換を行って︑地域の農業が今後も振興が図られていくように努めて
行く︒

市内の看板

68号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和３年５月１日

12議員から実施したい︒

リゾートと協議し︑できるもの

リゾート施設の運営について
除雪の不備︑チケット売り場のしているか︒また︑スキー場をているが︑そのような声は承知

食堂メニュー等に不満の声が出

混雑︑リフトの一部運転休止︑スキー場利用者から道路

通年利用できるように検討する
様々な意見があることはべきと思うが市長の考えは︒
市長

承知している︒短時間に多くの雪が積もったことと︑予想を大きく上回る来客により不満につながる混雑となった︒今シーズンの運営をしっかりと検証し魅力あるスキー場にする︒また︑通年利用については︑オールシーズン胎内の標語の下で胎内

ロイヤル胎内パークホテル

メージは大きく︑ロイヤル胎内拡大により宿泊業界の受けたダ議員

ポーツへの接 続のためにもスキーの環境や自然への理解︑生涯スなどの授業を行っている︒地域教育長

積極的に雪遊びやスキー

パークホテルも同様と思うが︑授業等は重要であるという認識

新型コロナウイルス感染

今後どのように集客を図り健全について

・新型コロナワクチンの接種

いて・スマート農業への転換につ︻その他の質問︼いく︒の下︑今後もその充実を図って
コロナ禍での集客は難し

経営していくのか︒
市長

いが︑昨年秋からグランピング
やワーケーションなどの試みを始めている︒合宿や修学旅行の誘致など稼働率を上げる取り組
みを継続しつつ︑業務の効率化を図り収支の改善に努める︒

スキー授業は子どもたちについて

小中学校のスキー授業
議員の心身の成長を促すだけでな
く︑生涯にわたって運動に親しむ資質︑能力の育成に繋がる︒
学習指導要領において︑スキー
授業は自然と関わりの深い運動
指導で︑学校や地域の実態に応じて積極的に行うことと明記されているが︑胎内市ではこの指導要領を踏まえ︑どのように指導しているのか︒

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

13

スキー授業の様子

小野 德重 議員68号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和３年５月１日

多面的機能支払制度に参高齢化や後継者不足等のするための共同活動に取り組め

観形成など︑多面的機能を保全同士が連携し︑農地の維持や景課題があることから近隣の組織

市長と今後の在り方について伺う︒

画する団体における当市の現状

議員

農業振興について

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

子育て支援事業についてが必要な世帯をどのように把握

議員

ん で い き た い ︒ ま た ︑寄 せ ら れ重点的に取り組む内容を絞り込

結果をつぶさに確認した上で︑動が継続されるよう努める︒

を踏まえた支援策を提案し︑活る環境を整え︑活動組織の実情

し︑世帯に合った支援を実施した相談については︑関係機関でひとり親世帯数及び支援ているのか伺う︒

胎内スキー場の運営について応 じ た 支 援 内 容 を 検 討 している︒

ン以降のスキー場運営をどのよ

数及び経営状況並びに来シーズ

今シーズンの入り込み者

新型コロナ感染症による子育て

具体的な支援としては︑生活福

うに考えているか伺う︒

議員に対する負担の増加や収入の減

祉資金の貸付けや保護者への就世帯に対し︑ 情報共有を行い︑個々の世帯に少に対する支援を行うため︑ひ３ 月７ 日 時 点 に お け る 来

人︑税込みの売万５ 千 円 で あ

方々のお気持ちに応えていく︒に協力いただいた方々︑市民のとで︑クラウドファンディング

かりと行い︑末永く運営するこ

デ︑設備などの維持管理をしっった︒来シーズン以降もゲレン

上 額 が１ 億３ 千

場 者 数 が７ 万

市長

労支援︑子どもへの学習支援やの方々に対してアンケートによ援している︒今後は︑ひとり親座等の受講に対して給付金を支るための養成機関での修業や講収入が期待できる資格を取得す

また︑就労支援として安定したとり親世帯臨時特別給付金を支

令和２年度

スキー客で賑わう胎内スキー場

第３ の 居 場 所 の 利 用 な ど が あ る ︒

田植えの様子

坂上 清一 議員
給し︑マスクの配布も行った︒

市長
267

る生活実態調査を実施し︑その

370

424

68号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和３年５月１日

14検討委員会を立ち上げて生涯学習施設について
議員

令 和 元 年８ 月 に 検 討 委

いるが︑活動状況や進捗状況は︒
教育長

員 会 を 設 置 し ︑ 令 和２ 年３ 月 まで に 委 員 会 を３ 回 ︑ 市 民 参 加 型の ワ ー ク シ ョ ッ プ を３ 回 開 催 ︒
令 和２ 年６ 月 に は コ ロ ナ 禍 の た

ネルギーの中核的役割を担う洋方策の一つであり︑再生可能エ

市長

議員
地球温暖化抑止のための

アセスメントや事業計画の詳細

年︑事業者の選定に１年︑環境

そこから促進区域の指定に１協議会を立ち上げ︑一般的には誘致するメインの目的は︒ 市長

議員

を重ねていきたい︒

デアも聞くなどして構想の検討

ＰＰＰ やＰＦＩ 手法等の活用※も視野に入れ︑民間からのアイ

要をまとめている現状である︒

施設の具体的内容として︑・ふるさと納税について︻その他の質問︼・クラウドファンディングに現段階では︑図書館︑

教育長

ついて

公民館に加え︑多世代が集い︑交流の輪が広がるような機能も

ＰＰＰ ／ＰＦＩ※

携して公 共サービスを提 供 する手

ＰＰＰは︑公 共 と民 間 事 業 者 が 連兼ね備えた施設にしてはどうかと考えている︒多くの市民が交合わせ︑議論を深めていきた

ような仕組みづくりなども考え

管理及び運営を行う手法のこと︒て公 共 施 設 等の設 計や 建 設 ︑維 持で︑民 間の資 金 とノウハウを活 用し法︒ＰＦＩはＰＰＰの代表的な手法

い︒

流の場として足を運んでくれる

胎内市図書館（昭和33年建築）

中央公民館（昭和35年建築）

め書面により︑各委員から意見

上風力発電に先駆的に取り組ん

検討︑建設工事から運転開始ま図書館と公民館の他にどのよう

洋上風力発電についてでいきたい︒これに付随して︑で６ 年 か ら８ 年 程 度 を 要 す る とな機能︑役割を考えているか︒

聴取し︑委員会として構想の概関連する事業分野での一定の雇言われている︒

有望な区域と認められ︑用創出や新たな産業振興︑観光スポットとしての可能性︑固定資産税などの自主財源の確保︑
経済波及効果も期待している︒
そして︑地域の誇り︑シビック
プライドにもつながることを期
誘致に成功し︑運転開始

待して推進を図っていきたい︒
議員

まではどのくらい期間を要するのか︒

質問・答弁の内容︑文体は本人の草稿によるものです︒

15

八幡 元弘 議員68号

一 般 質 問胎内市議会だより
令和３年５月１日

胎内市議会だより

令和３年５月１日

68号

令和3年 第1回臨時会議決結果
全会一致で可決された議案
令和2年度補正予算
・令和２年度胎内市一般会計補正予算（第15号）【専決】・令和２年度胎内市一般会計補正予算（第16号）

令和3年 第1回定例会議決結果
全会一致で可決された議案
令和3年度当初予算

条例の一部改正・一般会計予算・税条例の一部を改正する条例

・国民健康保険事業特別会計予算

・道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例

・後期高齢者医療特別会計予算

・消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部

・黒川診療所運営事業特別会計予算を改正する条例

・地域産業振興事業特別会計予算

・市立認定こども園条例の一部を改正する条例

・鹿ノ俣発電所運営事業特別会計予算

・国民健康保険条例の一部を改正する条例

・公共下水道事業会計予算

・指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関・農業集落排水事業会計予算
・水道事業会計予算する基準を定める条例等の一部を改正する条例

・簡易水道事業会計予算

その他

・工業用水道事業会計予算

・財産の無償譲渡について【東牧・土地及び都市交流施設】

令和２年度補正予算

・財産の無償譲渡について【笹口浜・土地】
・辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更【黒川東部辺地】

・一般会計補正予算（第17号）

・辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更【築地西部辺地】

・一般会計補正予算（第18号）

・公の施設に係る指定管理者の指定【たけじま地域ふれあいセンター】

・国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

・公の施設に係る指定管理者の指定【柴橋地域ふれあいセンター】

・介護保険事業特別会計補正予算（第４号）

・公の施設に係る指定管理者の指定【下館集落開発センター】

・黒川診療所運営事業特別会計補正予算（第３号）

・公の施設に係る指定管理者の指定【黒俣集落開発センター】

・地域産業振興事業特別会計補正予算（第２号）

・公の施設に係る指定管理者の指定【蔵王集落開発センター】

・鹿ノ俣発電所運営事業特別会計補正予算（第２号）

・公の施設に係る指定管理者の指定【東牧生活改善センター】

条例の制定
・手話言語及び障がいの特性に応じたコミュニケーションの促進に関する条例
・森林環境譲与税基金条例
条例の廃止
・都市交流施設条例を廃止する条例
・胎内農畜産物加工施設条例を廃止する条例
・堆肥センター条例を廃止する条例

・公の施設に係る指定管理者の指定【近江新生活改善センター】
・公の施設に係る指定管理者の指定【塩沢生活改善センター】
・公の施設に係る指定管理者の指定【持倉生活改善センター】
・公の施設に係る指定管理者の指定【下江端生活改善センター】
・公の施設に係る指定管理者の指定【坪穴集落センター】
・公の施設に係る指定管理者の指定【塩谷集落センター】
・公の施設に係る指定管理者の指定【宮久多目的交流センター】
・公の施設に係る指定管理者の指定【前山台集会施設】
人事案件
・村松浜財産区管理委員の選任（５件）

議員提出議案・胎内市議会会議規則の一部を改正する規則【提出者：森田幸衛議員】
内容：女性をはじめとする多様な人材の市議会への参画を促進する環境整備を図るため、本会議や委員会への欠席事由に育児、看護、介護等を明文化するとともに、出産について産前・産後期間にも配慮した規定の整備をするもの。
また、市議会に対する請願に係る署名押印の見直しを行うもの。

16

坂

小

薄

森

渡

桐

渡

丸

辺

上

野

田

田

辺

生

辺

山

反対 ※
賛成 ※

渡
幡

宏

孝
行

博

清太郎
俊
衛

清

德
敏

一

重

幸

秀
弘

智

元

孝

博

令和３年度胎内市介護保険事業特別会計予算

丸 山

介護保険条例の一部を改正する条例

反対討論

議員

清太郎

八

生

司

桐

子

会

将

政

孝

志

本

六

森

栄

夫

辺

隆

渡

上

党

坂

明

始まって 年になるが制度当初と比べて基準額で 倍の保険料になる︒この間︑年金は下げられ︑消費税は増税されるなかでこれ以上の負担増は耐え難い問題になっている︒据え置いた場
合２億円必要とのことだが基金が３ 億 円 も あ り ︑ こ の 一 部 を 取り崩すだけで値上げは回避できるので議案には反対である︒

公

介護をめぐって問われているのはコロナ危機への対応である︒コロナが猛威を振るう中︑みんなが医療介護の大切さを痛感し︑重症化しやすい高齢者の命を守ろうと必死の努力を続けている︒
その最中︑ 歳以上の介護保
険 料 を９ ％ も 値 上 げ す る こ と は認められない︒介護保険制度が

博

六

敏

孝

栄

秀

山

辺

辺

丸

議員

渡

日本共産党
胎内市議団

司

弘

行

将

元

宏

森 本

子

幡

辺

賛成討論

上げは必要となる︒
今回の改訂ではサービスを低下させることなく必要とする方が適切にサービスを受けられるものであり︑保険料引き上げの影響を強く受けるであろう低所
得者の方々には軽減措置などの配慮がなされている︒これらのことから介護予防事業をより強固にするためにも本案は妥当であると考える︒

孝

八

清

渡

上

会

坂

風

田

緑

薄

俊

21号 5号

後期高齢者の人口増加により︑介護保険料は年々増加している状
況にある︒
本市における高齢化のピーク
はさらに先にあり︑今後も要介
護認定者が増加し︑施設介護サー
ビスのニーズが高まることを考えると︑保険料を主な財源とす
る介護保険事業を健全に維持していくためにも︑保険料の引き

羽田野

司

一

将

智

本

辺

議第
議第

夫

森

渡

議決結果

隆

人

衛

会

2.5

上

義

幸

和

会

65

坂

木

田

天

森

重

德

政

野

名

小

派

21

員

会

計

会

長

事

幹

長

会

副

長

会

羽田野

賛否が分かれた議案
渡

令和３年度介護保険事業特別会計予算○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

可

決

12 2
介護保険条例の一部を改正する条例○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

可

決

12 2

市長提案

17

名
案
議

名
員
議

68号
胎内市議会だより
令和３年５月１日※ ○：賛成、 ×：反対
※ 地方自治法第116条の規定により、天木義人議長は表決には参加しません。
※ 全会一致で可決された議案については、議決結果表を省略。

◆会派構成

常任委員会審査
厚生環境

胎内市介護保険条例の一部を改

胎内市手話言語及び障がいの特性に応じたコミュニケーションの促進に関する条例

手話が言語であることへの理

消防団員数の今後の見通しに部を改正する条例

給与︑服務等に関する条例の一

胎内市消防団員の定員︑任免︑の消防団加入制度なども活用し保は難しい状況であるが︑学生答弁

近隣市の報酬額の現状は︒

団員確保に繋がるのか︒また︑質問

保険者に対する軽減措置は同水とともに所得の少ない第１号被介 護 保 険 料 を 約９ ％ 引 き 上 げ る

サービス量の増加等を踏まえ︑るもの︒要介護者数や施設介護までの介護保険料について定め

け る 令 和３ 年 度 か ら 令 和５ 年 度

第８ 期 介 護 保 険 事 業 計 画 に おる機会を増やしていきたい︒

利用促進等︑市民が手話に接す

答弁

質問

養成講座︑奉仕員派遣の今後の取り組みについて︒

例を制定するもの︒

る地域社会の実現を図るため条がいを持って暮らすことができ解の促進と誰もが健やかに生き基づき︑定員の見直しを行うとながら対応していきたい︒近隣準を維持する︒

正する条例

ともに︑団員確保に向けて処遇の報酬状況は︑団長から団員ま近隣自治体の状況は︒

回︑総務省消防庁の通知を受改善を図るため︑団員の報酬額での県平均は２万２千円︒当市
質問

３ 年前には基金を１億１け︑２万円に引き上げる︒

を引き上げるもの︒また︑消防の引き上げ後の平均額は︑２万

答弁

総務文教

団員に係る様々な退職報奨金︑
３千

千

かいり

２万円の報酬額で団員確円で県平均を上回る︒

果︑県内で高い方から番目で条例を可決し、記念撮影を行いました

今回の報酬の引き上げで負担金は条例定数によるものと消防団の組織見直しなどとに乖離が生じていることから︑ の考えは︒

あるが︑今回は他の市町村の結団員の減少に伴い︑令和答弁

果がまだ出ていないので分から

介護予防や重症化防止の援事業に取り組んでいる︒

多角的な視点で国が示す地域支

取 り 組 み で は 県 内３ 位 で あ る ︒

答弁減する方策は︒

介護保険事業で経費を削

３ 年４月から大長谷︑小長谷︑

18

可決すべきと決定した︒

質問

ない︒
分団に統合

鍬江︑須巻︑下荒沢︑持倉︑黒分団を19付託された他６件についても

する︒

18

団長や他の階級の報酬改

円を今

・

質問

年４月に

今回は︑団員のみの改定となっている︒平成

お り ︑ 団 員 は １ 万７ 千

班長︑団員の報酬を引き上げてが︑分団長︑副分団長︑部長︑は団長︑副団長は据え置いた

31

答弁

俣の

見直しするもの︒

800

定は実施しないのか︒

22

なっているが︑定数と実団員数

68号

800

可決すべきと決定した︒

付託された他４件についても3月18日万円投入して据え置いた結

質問

837

胎内市議会だより
令和３年５月１日

18まちづくり質問

スパークリングワインの
国 内 需 要 は 伸 び て い る︒

需要はあるのか︒
答弁
年ころに千本ほど作った︒

平成

渡辺栄六副議長が市長に申し入れを行いました。

令和２年度胎内市地域産業振興
沈殿物の除去が必要なため機器をリースする︒

件についても可決すべきと決定した︒

付託された他

新潟フルーツパークのぶどう畑事業特別会計補正予算

万２千円

万１千円を減額し︑歳入歳出予算の総額から︑それぞれ１千
そ の 総 額 を２ 億８ 千とするもの︒天候等の影響により︑加工用ぶどうの収穫量が少ない状況であり醸造用原材料費
リース契約に変更したため︑備

ワイン用ぶどうが熊によ栽培主任の技術者が２月る食害︑ ※
べと病等により前年比で半分になったが︑その対策

質問

品購入費を減額した︒

を減額し購入予定の醸造機械をを今年はとっているのか︒
答弁
で退職した︒管理が行き届いていない面があったかもしれない︒
山梨の醸造指導を受けている方に技術者を探してもらっている︒

19

天木義人議長、市議会として、感染予防、経済支援対策など11項目を取りまとめ、3月29日㈪

27

べと病
※
葉の表面に淡黄色の斑点ができる︒進行すると黄褐色になり枯れる病気︒

1968号

商工会との意見交換会の様子

正副議長から市長へ申入書を提出

772

149

胎内市議会だより
令和３年５月１日〜新型コロナウイルス対応〜

市長へ申入書を提出しました！

胎内市議会では、「新型コロナウイルス感染症に係る市民及び事業者への一層の取組を求める申入書」を市長へ提出しました。

新型コロナウイルス感染症対策として、新たに開発されたワクチン接種に期待が高まっていますが、依然、市民生活と地域経済に深刻な影響を及ぼしていることから、市議会では市民や事業者の生の声を市政に届けるべく、福祉、商工会の方々と意見交換を行いました。

2021年

令和３年第２回定例会の日程
（予定）

胎内小学校
６年生

さか

11日 本会議（初日）い

16日 総務文教常任委員会☎ ︵ ０２５４︶４３ ６１１１
︵ ＦＡ︶
Ｘ
︵ ０２５４︶４４ ７８７５

29日 本会議（最終日）

さん

24・25日 一般質問と18日 まちづくり常任委員会

はや

17日 厚生環境常任委員会

表紙の写真「胎内市の未来を担う子どもたち」隼 人

44日 議会運営委員会

坂 井

月

!!

の作品です︒

月１日 ◆発行責任者 議 長 天 木 義 人

５

6

68号

僕 が ︑が ん ばって い
る こ と は ︑バス ケット
ボ ー ルです︒小 学 年
生から︑﹁ 中 条 ミニバス﹂に所属しています︒
全国フリースロー大会
では ︑チ ー ムで 団 結 して２位になることがで
き まし た ︒こ れ から も
がんばります◆令和３年

胎内市議会だより

令和３年５月１日

私の将来の夢は……
かいと

阿部 海都さん （小６） 大工
しおり

汐里さん （小４） 保育士
りさ里沙さん （３歳） キュアフォンテーヌ

−−

胎内市議会
フェイスブック

行政情報発信アプリ

本会議をライブ中継で配信中です！
本会議の様子をインターネットで生配信しています。パソコンやスマホ等で視聴可能です。また、本会議終了後には、録画映像の配信も行って号10います。ご視聴の際は、市ホームぺージ「市議会」をご覧ください。

編集後記

−

「 た い な い 議 会 だより」をスマートフォン等からご覧
いただけます。

︵渡辺秀敏
記︶

印刷／株式会社エンジュ

今年は何十年振りかの大雪だったこともあり︑より一層春の喜びを感じることができました︒
ワクチン接種が始まり︑コロナも希望の光が見えてきました︒それにしても︑遠くの家族や友人と当り前のように会えるということがどれだけ幸せなことなのかを今回改めて気づかされました︒一日も早くみんなが当り前の生活に戻ることを願っています︒〒９５９ ２６９３
新潟県胎内市新和町２番

市議会の活動や話題を発信していきます。ぜひ、
ご覧
ください。

市民との意見交換会の中止のお知らせ
開かれた議会の取組の一環として例年５月に実施している「市民との意見交換会」は、新型
コロナウイルスの感染状況等を踏まえ、令和３
年度の開催を中止することとしました。
また、今後開催予定の会議や意見交換会については、開催方法など慎重に協議し、、開催方法など慎重に協議し、議会だよりやホームページ等でお知らせします。

胎内市ホームページアドレス http://www.city.tainai.niigata.jp/20