平成２７年３月教育委員会会議録○日時

平成２７年３月２４日（火） 午後４時～午後４時４５分○場所

櫛引庁舎・教育委員室○出席委員

１番 毛呂 光一（委員長職務代理者）
２番 難波 信昭（教育長）
３番 佐藤 清美
４番 佐竹 美津子
５番 田中 芳昭（委員長）
欠席委員○傍聴人なしなし

出席議事説明職員氏名
教育部長

長谷川 貞 義

管理課長

石 塚

健

学校教育課長生 田 浩 樹学校教育課指導主幹

成 澤 和 則出席事務局職員氏名管理課庶務主査

鶴 見 美由紀会議次第
１．開会
２．会議録署名委員の指名
３．議事
日程第１ 議第 ９号 教職員の処分内申について
日程第２ 議第 10 号 平成２７年度市職員人事異動について
日程第３ 議第 11 号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係規則の整備に関する規則の制定について
日程第４ 議第 12 号 鶴岡市教育委員会教育長の職務に専念する義務の特例に関する条
例施行規則の制定について
日程第５ 議第 13 号 鶴岡市教育委員会教育長の営利企業等の従事制限に関する規則の制定について
日程第６ 議第 14 号 鶴岡市教育委員会教育長の勤務時間に関する規則の制定について
４．報告事項
なし
５．閉会

開委員長

会（午後４時）

ただ今から３月の定例教育委員会を開会する。
市民憲章唱和は省略する。本日の会議録署名委員は、２番委員にお願いする。それでは議事に入るが、日程第１議第９号教職員の処分内申についてと日程第２議第１０号平成２７年度市職員人事異動については人事案件のため、非公開とすることにご異議ないか。

各委員

異議なし。

委員長

それでは、議第９号と議第１０号は非公開とする。
（会議録は別記録とする）

委員長

次に、日程第３議第１１号地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係規則の整備に関する規則の制定について説明をお願いする。

管理課長

第１１号地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係規則の整備に関する規則の制定について、ご説明申し上げる。
本規則は同地方教育行政の組織及び運営に関する法律、地教法と略して呼ばせていただくが、その改正に伴い整合を図る必要が生じた本委員会の規則４本を改正するものである。条文に沿って申し上げる。
（添付資料の新旧対照表により第１条の広告式規則の改正、第２条の会議規則の改正、第３条は傍聴人規則の改正、４条の教育長に対する事務委
任規則の改正について説明がなされた）
最後に附則として、改正法に合わせ施行を本年４月１日からとするとともに、現教育長が在職中は改正規定は適用しない経過措置を３規則の改正それぞれに設けるものである。ただし４番目の事務委任規則の改正については、委員長を教育長に改めるとか文言的な改正ではないため、法規定との不整合は生じ得ないということから、こちらは経過措置を講じないで新年度からの施行とさせていただくものである。

委員長

質問はないか。それでは、確認の意味で伺うが、現行の場合は教育長も教育委員の一人というわけであるが、新法になると教育長は教育委員ではなくなるという理解でよろしいか。

管理課長

そうである。委員とは区別して教育長という職名になる。

委員長

意見はないか。ないようなので可決してよろしいか。

2各委員

はい。

委員長

異議なしとして、議第１１号は可決された。それでは次に、議第１２号から議第１４号までは関連しているので、一括して提案ということでよろしいか。

各委員

はい。

委員長

それでは、議第１２号から１４号までを一括して説明をお願いする。

管理課長

議第１２号から議第１４号までの３本の規則については、いずれも改正地教法により新教育長の職務に関する取扱いについて新たに規定を制定するものであることから、まとめてご説明させていただく。
初めに、議第１２号鶴岡市教育委員会教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例施行規則の制定について説明申し上げる。先にご審議、ご可決い
ただいた条例においては、教育長の職務に専念する義務が免除される場合として、研修、健康診断を受ける２つの場合を規定している他、教育委員会が定める場合を上げていることから、それを本規則の第２条として規定させていただくものである。（議案内容について資料により説明がなされた）附則においては、施行期日を本年４月１日からとするとともに、現教育長には適用しないという経過措置を他の規則と同様に設けさせていただくものである。
続いて、議第１３号鶴岡市教育委員会教育長の営利企業等の従事制限に関する規則の制定についてご説明申し上げる。地教法第１１条第７項において、教育長は教育委員会の許可を受けなければ営利事業等に従事してはならないと規定されたことから、本規則においてその許可の基準を定めるものである。
（議案内容について資料により説明がなされた）附則については、前の規則と同様である。続いて議第１４号鶴岡市教育委員会教育長の勤務時間に関する規則の制定についてご説明申し上げる。勤務時間に関しても、できる限りこれまでと同様な扱いとするという観点からいろいろ規定しているが、いずれも一般職に準じた内容となっている。
（議案内容について資料により説明がなされた）
附則は前の２つの規則と同様である。

委員長

議第１２号から議第１４号までについて質問はないか。

２番委員

規則改正とはなっているが、教育長はこれまでも一般職の取り扱いとなっているので、今までと変わらないということである。

管理課長

今おっしゃられたように、改正されると新教育長は特別職という形になるが、敢えてこれまでの一般職と同じような扱いを今後ともするうえで、このような形の規則で一つ一つ規定しなくはいけないと考えている。
3地教法の改正に伴い関連の法律も変わり、例えばこうした勤務時間については条例で規定するようになっていたものが、今後はそういう規定がなくなるとかの改正があり、今の３本の規則のなかで規定するという形で、その趣旨は今申し上げているように、特別職になるがこれまで一般職であったのと同じ扱いができるようにという形での規則の制定である。
委員長

これは鶴岡市独自の法解釈なのか、あるいは全国的にこのような形になるだろうというものなのか。

管理課長

地教法の改正等に伴い、国、県からの指導及び参考図書等により、おそらくどの市町村も同じような内容で制定するはずである。ただ、各市町村の条例、規則で定めるので独自のものが出てくるようであるが、基本的には全国的な流れに沿った形である。

委員長

この規則は根本法に則って制定し、全国的に比較しても間違いないという形になっているということか。

管理課長

法規定との整合は取るようにしてある。

委員長

その他、意見はないか。

４番委員

教育長の行事が土曜日、日曜日に結構入ることが多いように感じている。
月曜日から金曜日までの細かい時間が規定されるわけであるが、集中して行事が土日に多く入ってくる状況だと、一週間の動きがとてもハードだと感じるのだがどうか。

委員長

振替は取れているか。

２番委員

用務が振替基準の４時間未満となる場合が結構あるが、それは振替にはならない。

４番委員

ハードな勤務状況のようである。それに関連して教育長車は去年から車両を借上げて運行する形となっているが、新しい制度で教育長が特別職という立場で動かれるということであれば、以前のようにもっと自由に動ける体制にできないものだろうか。

管理課長

前の状態というと、専属の運転手がいて教育長車があってということで、確かに特別職という扱いであれば身分的に違うということを言われておられるのだと思うが、そのことについては市全体でのことになるので、ご意見として承っておく。

２番委員

副市長と教育長の車が公用車としてあったわけであるが、行財政改革により副市長と教育長の公用車は廃止となった。これからまた、特別職だからということで復活するのは無理である。人件費の問題が大きく左右していると思うが、必要な時に必要な運転をするというタクシー会社での運行の形が金額的には相当安くなると思う。迎えを呼ぶ時に電話する等面倒は4

あるが、用務がある時に行けるということは副市長も同じだと思う。
市町村によっては教育長車がないところもあり、そういった点では配慮していただいていると思う。
委員長

その他にはないか。それでは一括して議第１２号から議第１４号までを可決してよろしいか。

各委員

はい。

委員長

それでは、議第１２号から議第１４号までは可決された。議案は以上であるが、報告事項は何かあるか。委員の皆さんから何かあるか。ないようなので、以上で３月の定例教育委員会を終了する。

閉5会(午後４時４５分)