令和３年度

第１１回 ２月宇検村農業委員会定例総会議事録

※ 日 時

令和４年

２月２５日（金）※ 場 所活性化センター ｢結いの館｣

午前

９時 から

※ 出席した委員
１．渡委員

２．脇田委員６．倉本委員

３．坂井委員４．時田委員

５．前田委員

８．石原委員※ 欠席した委員
７．重野委員※ 出席した職員
産業振興課課長、吉原主事補、推進員２名
議事日程
・開会の宣言 宇検村農業委員会事務局長

栄 平四郎 君・会議の宣言 宇検村農業委員会会長

石原 将央 君・日程第１ 議事録署名委員の報告

１番 委員・２番 委員 を指名

・日程第２ 会期の決定
・日程第３ 諸般の報告
・日程第４ 協議事項
○議 長

令和４年２月２５日（金）の１日間に決定無し
無し

議案第６号「３条申請について」を議題に供します。事務局より議案の朗読と説明をお願いします。

○事務局

議案６号について、提案理由の朗読と説明を行います。
（資料参照の上説明）
申請者が○○様、許可を受けようとする土地の所在が△△、登記地目が畑、現況地目も畑、面積が１，１８９㎡。譲渡人が□□様、譲受人が○○様です。使用賃借による権利の設定を１０年間としています。畑の所在は、地図をご参照ください。許可を受けたあとはパッションフルー
ツのハウスを建てる予定になってます。
皆様のご審議よろしくお願いします。

○議長

只今の報告のとおり、議案第６号について、これより質疑にはいります。

～ 質 議 な し ～○議 長

質疑なしと認めます。これを持って質疑を終了します。本案について許可することに賛成の諸君の挙手を求めます。
～ 全 員 挙 手 ～○議 長

全員挙手でございます。よって本案は許可することに決定いたします。

○議続きまして、議案７号「３条申請について」を議題に供します。事務長

局より議案の朗読と説明をお願いします。
○事務局

議案６号について、提案理由の朗読と説明を行います。
申請者が●●様、許可を受けようとする土地の所在が▲▲、登記地目が畑、現況地目も畑、面積が１，０４９㎡。譲渡人が■■様、譲受人が●●様です。使用賃借による権利の設定を５年間としています。畑の所
在は、地図をご参照ください。許可を受けたあとはパッションフルーツのハウスを建てる予定になってます。
皆様のご審議よろしくお願いします。

○議長

只今の報告のとおり、議案第７号について、これより質疑にはいります。
～ 質 議 な し ～○議 長

質疑なしと認めます。これを持って質疑を終了します。本案について許可することに賛成の諸君の挙手を求めます。
～ 全 員 挙 手 ～○議 長

全員挙手でございます。よって本案は許可することに決定いたします。

○議

議案第８号「非農地証明願について」を議題に供します。事務局より長

議案の朗読と説明をお願いします。

○事務局

議案第８号について、提案理由の朗読と説明を行います。
（資料参照の上説明）
申請者は▽▽集落会代表の◎◎様、土地の所在地は▼▼、登記簿上は一般畑ということですが現況は宅地で公民館として使用されているということです。面積は１３２㎡。非農地に至った理由並びに現在の管理状
況ですが、昭和４８年２月に▽▽公民館が建設され、２０年以上経過しており、農地への普及が困難な状況であるということになってます。この土地に▽▽防災会館を新設しようとしたときに農地であったと判明したため非農地という形であげていくところであります。
この件について、今回は非農地としてあがってきている状態です。こういった案件について、今後非農地で判断するのか、それとも４条・５条で追認許可を受けてもらうのか許可判断基準を定めたいと考えております。まずは現地視察にいったあとですので非農地証明願について審議したあと、その他で非農地証明についての判断基準を審議したいと思っております。

○議長

只今の報告のとおり、議案第８号について、これより質疑にはいります。

○１ 番

何十年も経過している場合は非農地と判断していいんですか。

○事務局

今現在は非農地としての判断基準が明確化されていませんので、こういった申請が上がってくるたびに農業委員会で現地の状況であったり、経緯をみながら判断している状況です。

○１ 番

何十年も経ってるので時効になるのでは。

○２ 番

何年で時効なんですか。

○事務局

明確な時効については定められていないのが現状です。ですので市町村サービスの一環として「何年以上経ったら４条・５条ではなくて非農地申請で受け付けましょう。」とそれぞれの市町村ごとで期間や細かい設定を定めて処理している状態です。今、宇検村では明確な基準がなく、一件一件その都度農業委員会で現地をみて判断している状態です。

○議長

今回の案件は４９年経過しているため、２０年以上経過しているのに関しては非農地として判断して、今後、２０年以下の案件に対しては皆さんで検討して新しい基準にもっていけばいいんじゃないでしょうか。
○議 長

それでよろしいでしょうか。
～ 質 疑 な し ～○議 長

質疑なしと認めます。これを持って質疑を終了します。本案について許可することに賛成の諸君の挙手を求めます。
～ 全 員 挙 手 ～○議 長

全員挙手でございます。よって本案は許可することに決定いたします。

○議 長

議案第９号「農地利用計画変更申請について」を議題に供します。事
務局より議案の朗読と説明をお願いします。

○事務局

議案第９号について、提案理由の朗読と説明を行います。
（資料参照の上説明）「宇検村農業振興地域整備計画変更案に対する意見について」と書かれている資料をご参照ください。
先月も上がってきましたが、土地の一部を畑から施設用地として変えてそこに倉庫を建てるための宇検村で設定している地域整備計画の変更に関する意見を求めるという申請になります。
変更する土地の住所は、◇◇の一部３０㎡、申請人は◆◆様。これは、◆◆様が宇検村に提出して宇検村が受け付けて県とやり取りをするうえで農業委員会に意見聴取をするという流れになります。
変更目的及び理由なんですが、「申請人は、◆◆様である。この度農地の一部に農業用倉庫を建築する計画であります。このことにより農作業が効率的に行うことができ休憩等も行えることから農用地区域からの一部用途区分を変更させる。」となっております。
申請地なんですが２枚目に構図がついてまして、３枚目に現地の写真が添付されています。この畑の一部を畑から施設用地という区分に変更したいということです。５枚目に農地利用計画変更申出書も添付してますのでそちらも確認しご審議していただきたいと思います。

○議 長

只今の報告のとおり、議案第９号について、これより質疑にはいります。

○推進員

この農地は申請人の農地ですか。申請人でなければ所有者の許可が必要になると思うのですが。

○事務局

土地の所有者に関しては後ほど確認したいと思います。所有者が申請人でない場合は必要書類を申請してもらいたいと思います。

○議 長

その他、質疑ありませんか。
～ 質 議 な し ～○議 長

質疑なしと認めます。これを持って質疑を終了します。本案について許可することに賛成の諸君の挙手を求めます。
～ 全 員 挙 手 ～○議 長

全員挙手でございます。よって本案は許可することに決定いたします。

・日程第５ その他

『事務局よりの連絡・報告等』

・非農地申請許可基準について（添付資料あり）○事務局

非農地の申請許可基準について、皆さんにご審議をしていただきたいと思います。
非農地申請についての資料をご参照ください。
１～４が宇検村の現状とこちらが考えていることになります。
「１．非農地申請は農地法等で定められている３条や４・５条とは違い、市町村が独自に行っている「行政サービス」の一環である。
２．そのため、国等から定められた明確な判断基準がないため、それぞれの農業委員会で独自に基準を定めている状態。
３．宇検村でも過去に非農地申請があり、現場の状況等を鑑みて許可した経緯がある。
４．今回、他の市町村にならって、明確な許可基準を判定し、今後はその基準に従って、許可の可否を判断していきたい。」と考えております。
他の市町村を参考にして作成したのが、非農地証明書交付基準（案）になります。主に協議してもらいたい箇所が、４番目なんですが、「４．人為的に転用した土地で、転用事実行為から既に１０年以上経過しており、農地行政上、特に支障がないと認められる土地。」
ここを１０年にするのか２０年にするのかが主に各市町村で違ってくる箇所になります。資料の２枚目以降は、他の市町村のホームページに記載されていた基準です。資料真ん中あたりに記載されている「５．申請時から過去１０年間、違反転用として追及されておらず、かつ、今後も追及する見込みがないこと。」
これは１０年以上経過していれば非農地申請を認めますという書きぶりになります。資料の３枚目をご参照ください。
「４．住宅等の敷地として利用され、建築後おおむね２０年以上経過している土地。
「５．住宅等の進入道路その他生活上必要不可欠な道路敷地として利用され、おおむね２０年以上経過している土地。」
こちらの市町村に関しては２０年以上経過していれば非農地申請を認めるとなっております。他の市町村も１０年であったり２０年であったり、おおむねここの年数が違い他は同じになります。そこで、宇検村に関してはここの年数を何年にするのか、更に追加する項目はな
いか案を出し合っていただきたいと思います。
○推進員

１０年か２０年か決めるだけであって、非農地申請と４・５条申請とでは申請書が変わるだけで内容はたいして変わるものではないですが、要は一回建築したものを農業委員会がひっくり返すことはまずできな
い、以前、農業委員会が裁判で負けている事例もありますので。ですので、農業委員会としては建築する前にその土地が農地でないか確認をしていく必要があります。農業委員でない限りその土地が農地であるか分からないので今後同じような事例が起きないためには、家を建築する人がいたら農業委員は目を光らせておく必要があるということです。
非農地申請に関して私は、１０年、２０年でも申請書が変わるだけなので何年でも構わないですが、４・５条申請だと多くの書類を作成し集めないといけないので要約しようと思えば２０年以上になるのではないでしょうか。

○議 長非農地申請に関しては、１０年以上として、各集落の区長さんと農業委員会が連携していくという形でよろしいでしょうか。
～ 全 員 挙 手 ～○事務局でしたら、先ほどの「非農地証明書交付基準（案）」を採用し、今後、非農地申請が上がってきた際にはこの基準をもとに許可の可否を判断していきたいと思います。基準日は本日令和４年度２月２５日にしたいと思います。

○議 長

その他、ご意見等ございませんか。
（ 質問、意見なし ）○議 長

質問、意見等が無いようですので、本日の日程は全部終了しました。
これをもって、令和３年度第１１回２月定例総会を閉会します。