観光 は滅 びない.9%減 からの復 活 が 京 都 からはじまる

中井治郎

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観 光 が 倒 れ る ならば、こ の 国 も 倒 れ る。
さ あ、こ の 国 の 観 光を、や り な お そ う。
すべての 観 光 都 市 復

新しい観光 を立ち上げよう!
活 の 鍵 は、京 都 に あ る

168

─!

観光は滅びない・ ％減からの復活が京都からはじまる
99

9中井治郎

168

はじめにインバウンド 前年同月比 ・９％減︒

世界の国々が一斉に国境を閉ざした２０２０年の春︑この国から観光客が消えた︒﹁人々は︑今日かつてないほどの︿移動の途上﹀にある﹂社会学者ジョン・アーリは現代社会のありようをそのように表現したが︑未知のウイルスのパンデミックはその現代社会の要である﹁移動﹂を地球規模で凍結させた︒

世界中の人々が静まりかえった自分の街の光景に息を吞むことになったが︑とくに日本においては︑もっともその景色が一変したのはやはり観光都市・京都ではないだろうか︒

はたして一年前のわれわれは︑観光客のいない嵐山︑観光客のいない東山︑観光客のいない祇園を想像できただろうか？

はじめに

399近年の世界的な京都ブームによって京都にやってくるようになった外国人観光客は︑宿泊客だけにかぎっても２０１２年から２０１８年までの間に実に５倍以上にも膨れ上がっていた︒定番の観光スポットはシーズンを問わず人波に埋め尽くされ︑ゆっくり景色を眺めることはおろか立ち止まることさえ難しい混雑が常態化していた︒このようなオーバーツーリズムは︑舞妓パパラッチなどの迷惑行為︑お宿バブルによる地価高騰︑迷惑民泊︑交通機関の麻痺など︑さまざまな形で市民生活を圧迫することとなった︒これに対し行政や観光業者︑寺社関係者そして地域住民など︑観光をめぐるさまざまな現場がいかなる戦いを展開しているのかをレポートしたのが筆者の前著﹃パンクする京都﹄︵２０１９︶である︒

しかし︑前著刊行から数か月後︑事態は思わぬ方向に展開し︑とつぜんすべてが﹁解決﹂してしまった︒京都から観光客が消えたのだ︒

これまでは観光客の混雑に巻き込まれながらの日常生活に辟易して︑旅行会社や鉄道会社が制作した閑静な雰囲気の京都ポスターを見かけては﹁ええなあ︑こんなとこ︑いっかい行ってみたいわ﹂などと嫌味を言いあっていた京都人たちであるが︑コロナ禍によって﹁ポスターでしか見たことのない京都﹂が目の前に現れたのである︒京都はかつての都であ4

り観光都市であるという性質上︑その長い歴史を通してつねに多くの来訪者の目に晒されてきた都市である︒しかし︑あの非現実的な静けさに包まれた春の京都はまさに︑﹁誰も見たことがない京都﹂であり﹁誰も見るものがいない京都﹂であった︒

そして︑ステイ・ホームの掛け声で人々を家に閉じ込めた沈黙の春が終わり︑社会のさまざまな領域でそろりそろりと新たな日常生活が動き始めた︒今回の災禍で顕在化したリスクや持続可能性の問題と向き合いながら︑あらゆる人々がこれまでの生活様式を見直し︑新しいやり方を模索する日々の始まりである︒

そして﹁不要不急﹂のレッテルを貼られ︑あらゆる経済活動の中でもこのコロナ禍においてもっとも甚大なダメージを被った観光も未曾有の危機を脱すべく︑再び動き始める︒

しかし︑それは単なる復活ではなかった︒なかには観光や旅行という概念を根本から変えてしまう側面もあるような新たな観光の始まりであった︒

そこで本書が目的とするのは︑コロナ禍によってもたらされた危機は現代の観光においてどのような意味があったのかを確認し︑そしてどのような観光が終わり︑どのような観はじめに5光が始まるのかを見定めることである︒以下に駆け足ではあるが︑その見取り図を提示しよう︒

まず第１章では︑新型コロナの災禍が襲ったのは︑ここ数十年来にわたり加速し続けていた世界的な海外旅行ブームのピークであり︑また世界の観光のあり方が限界を迎える﹁曲がり角﹂であったことを解説する︒２０００年には７億人足らずに過ぎなかった世界の国

際観光客数は︑ＵＮＷＴＯ ︵国連世界観光機関︶の予測をも上回るスピードで増加し︑２０１８年には 億人に達していた︒世界の観光地に暮らす人々は急激に膨れ上がった観光客

ンに膨らみきった風船をついに破裂させたのは︑怒れる地元住民でも地球規模の気候変動しかった︒このまま世界は観光客によってパンクするのだろうか⁝⁝？ しかし︑パンパのもたらす利益に依存するようになった各国・各都市は︑もはや踏みとどまることさえ難﹁このままではいけない﹂︑誰だってそんなことは分かっていた︒しかし︑いまや観光産業の課題であると強く警告していた︒それは﹁こんな観光はもう限界だ﹂という警告である︒

また観光を分析する様々な国際機関はこぞって持続可能性こそ世界の観光が直面する喫緊の怒濤に悲鳴を上げ︑その抗議は激化しつつあった︒ＵＮＷＴＯをはじめ︑観光に携わり︑146

・９％減﹂という衝撃が今の日本にとっでもなかった︒未知のウイルスによるパンデミックだったのである︒
第２章では︑コロナ禍による﹁インバウンドてどのような意味をもつのかを解説する︒今後︑まるで断崖絶壁を転がり落ちるような急速な人口減少時代への突入が避けられないこの国にとって︑インバウンドを取り込む観光産業は最後の希望であり︑切り札だったのである︒とくに東京オリンピック・パラリンピ・９％減﹂というまっックが開催されるはずだった２０２０年はそんな崖っぷち国家の命運を賭けた勝負の年だった︒しかし︑そんな目論見を吹き飛ばしたのが﹁インバウンド何を変えることになるのか︒

リセットされることになった︒では︑あの沈黙の春は観光都市・京都の何を明らかにし︑ンバウンドブームの激流のなかで翻弄されていた近年の京都観光は︑期せずして強制的に去ったあの日々を︑京都の人々はどのように過ごしたのか︒ゴールドラッシュのようなイか？﹂を実況するルポである︒オーバーツーリズムに悩まされていた街から観光客が消え第３章はひとりの生活者としての視点から﹁あのとき京都ではなにが起こっていたのたく想定外の災禍だったのである︒このまま観光立国への道は閉ざされるのだろうか︒

99

そして第４章では︑わが国の観光の再始動を考える︒コロナ禍がわれわれに見せつけたはじめに

7

99

のは人や物の移動を加速させることで発展してきた世界の脆弱性である︒もはや効率化と成長のみを追求する産業の推進や政策は誰の目にも不可能なものとなった︒では新たな世界で可能な観光とはどのようなものなのか︒﹁ブレーキとアクセルを同時に踏むようなもの﹂という批判と混乱のなかで強行されたＧｏ Ｔｏ トラベル・キャンペーンの迷走に見られた観光政策と各地域社会の実情との乖離︑そしてコロナ禍によって強制的にリセットされた地域社会と観光業と観光客の関係がふたたび新しい形で結びなおされ始めていることに着目する︒すべてを凍結させた危機のなかで︑それぞれに歩み寄りながら新しい関係を模索し始めているのだ︒すでに﹁曲がり角﹂にあったこれまでの観光は終わるかもしれない︒しかし︑新しい旅はここから始まるのではないだろうか︒

そして何よりも貴重な証言として︑いままさに未曾有の危機と対峙する京都観光の最前線からの報告を得た︒それぞれの現場の視点から︑あの危機もたらした衝撃と復活への模索︑そして新たな観光への野心を聞いた︒

まず︑たった数年で世界的な人気を誇る町家旅館を育てあげたマネージャー︑京町家旅館﹁楽遊 堀川五条﹂の山田氏である︒世界中からやってくる旅人の心を摑んできた名物マ8ネージャーは︑安心が求められる時代の宿をいかに作り上げていくのか︒

次に︑未曾有の観光危機においていち早く観光の復活に向けたロードマップを発表し︑その道筋を示した京都市観光協会 ︵ＤＭＯ ＫＹＯＴＯ︶である︒観光先進都市のＤＭＯである彼らは危機の時代を乗り越えた次の京都観光をどのようにデザインするのだろうか︒

そして最後に︑よりによってこんな激動の時代に京都観光に流れ着いてしまったひとりの青年の声に耳を傾けよう︒﹁サイトＣ﹂の小田嶋氏だ︒いまはオンラインツアーの制作に打ち込んでいるという彼は︑どのように京都観光の世界に魅了され︑どのような葛藤と憧れを抱えながらこの古都で格闘しているのだろうか︒その等身大の声にこそ︑この時代に観光で働くということのリアルがあるのではないだろうか︒

たしかに観光はいま危機に瀕している︒とはいえ︑家に閉じ込められたあの春に嫌というほど思い知らされたように︑いまさら観光なしではやっていけないのはこの社会も︑僕も︑そしてあなただって同じなのだ︒さあ︑腹をくくって旅に出よう︒あきらめの悪い猫のように夏への扉を探すのだ︒終わるものと︑ここから始まるものを見に行こう︒

はじめに9第目

はじめに次章 観 光 に 依 存 し て い た ビ フ ォ ー・コ ロ ナ の 世 界１．近くて遠い﹁パンクする京都﹂﹁もう観光客はたくさんだ！﹂〜オーバーツーリズムの問題化

観光産業に依存する世界経済２．
﹁いまさら観光なしではやっていけない﹂私たち 〜世界的観光ブームとオーバーツーリズム

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3﹁観光する国﹂から﹁観光される国﹂へ

32

28

26

26

21

1

第３．観光が死んだ日﹁観光産業の父﹂が倒れた⁝⁝しかし︑人気町家旅館が感じる手ごたえとは？

〝グレタさん〟の告発︑その日から旅行は﹁恥﹂になった﹁曲がり角﹂にあった観光観光客の消えた世界

インタビュー ❶ 京都から観光客が消えた

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35

章 崖っぷち国家を襲った観光危機

１．コロナ禍と観光産業GDP ・８％減の衝撃消失した ・９％のインバウンド
観光は﹁不要不急﹂？

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39！
？

27

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99

58

2

﹁観光が倒れると︑この国も倒れる﹂

２．
﹁終わりの始まり﹂は巨大クルーズ船だった 〜ダイヤモンド・プリンセス号の受難
クルーズ船は人類史上最大の旅客移動手段
寄港地の憂鬱３．
﹁観光立国﹂は最後の希望

観光立国のシンボルが﹁観光の終わり﹂のシンボルに

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68

64
77

﹁勝負の年﹂を襲ったコロナ禍

人口減少の﹁崖っぷち﹂に立つ日本
観光は地方創生の切り札

この国はまだ観光をあきらめていない

81

75

75
79

73

70

第章 ル ポ・コ ロ ナ 禍 の 京 都

インタビュー ❷ 京都観光の進化に挑むロードマップ

１．あの春︑京都では何が起こっていたのか？
なじみの店の閉店
異常な京の冬景色

２月 日︑﹁風向きが変わった﹂消えていく外国人観光客

103 101﹁こんなに歩きやすい京都﹂はインバウンド依存の脆さ京都ブランドの底力年ぶり？

﹁来てくれるのは嬉しいのだけど⁝⁝ ﹂という本音

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104112

35

17100

84114

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99

3120

京都から観光客が消えた春

月の京都人たち２．
﹁京都にふさわしい宿﹂をめぐる戦い﹁お宿バブル﹂の終焉とゲストハウスの逆境％の人気宿も５％へ

市長の﹁お宿お断り宣言﹂
客室稼働率

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コロナの影響を受けるのはホテルよりゲストハウス？
ゲストハウス文化というコンセプト﹁京都にふさわしい宿﹂とは？
コロナ時代の﹁宿﹂文化

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３．
﹁応仁の乱以来﹂の夏が終わる﹁祇園祭ロス﹂に打ちひしがれる

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7

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﹁大文字﹂を見ないと納得できない人々
観光と結び合う京都の文化

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第144

持続可能な観光都市の真髄

インタビュー ❸ オーバーツーリズムが一転︑いまやオンラインツアー戦国時代

章﹁ 新 し い 旅 ﹂の 始 動

アフター・コロナの旅を求めて観光の﹁許されない﹂再始動
Ｇｏ Ｔｏ トラベルは空振り？
内需への期待と地方の反発

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165

１．Go To トラベルとは何だったのか― 学校にも行けないのに旅行はできる⁝⁝？

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159！
？

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4

２．コロナが観光と地域を結びなおす― 観光は嫌われ者？
目指すべきは回復ではなく︑﹁やりなおし﹂﹁観光客のせい﹂ばかりではなかった？
コロナが観光と地域を結びなおす

モバイル・ライブズの終焉と観光の転換点﹁格安﹂の終焉３．
﹁新しい旅﹂のこれから 〜ウィズ・コロナ期の観光〜

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アフター・コロナの観光 〜観光の脆弱性と向き合う
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﹁もうひとつの日常﹂とつなぐ観光

おわりに

主要参考文献

202

194

第2章

崖っぷち国家を襲った
観光危機

１．コ ロ ナ 禍 と 観 光 産 業 G D P

・８ % 減 の 衝 撃涼しかった７月が終わり ℃を超える最高気温を叩き出した猛暑とはいえ︑帰省ラッシ

27

ＧＤＰ ・８％減︒少なくとも僕の生涯では︑はじめて見る数字だった︒﹁こんなん︑もう戦争やないか⁝⁝﹂きながら新聞を広げた︒その途端︑目に飛び込んできた数字に思わずひとりごとが漏れた︒

り賑わっているようにも見える︒今日もなんとか間に合った⁝⁝︒僕もそうやって一息つ

夕方になると早くなった閉店時間に間に合うように駆け込んだ常連たちで︑店内は以前ようのに︑うちの近所のカフェはなかなか短縮営業を譲ろうとしてくれない︒そのせいか︑ュもない静かなお盆が明けた︒緊急事態宣言が解除されてからもうすぐ３か月になるとい

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２０２０年８月 日︑内閣府は︑新型コロナ感染拡大による緊急事態宣言が出されてい271758

た４〜５月を含む２０２０年４〜６月期の国内総生産 ︵ＧＤＰ︶の減少率が１年続くと仮定した場合︑年率換算はＧＤＰ ・８％減となり︑戦後最大のマイナス成長となることを発表した︒

オイル・ショックは年率 ・１％減 ︵ 年１〜３月期︶であったし︑近年ではリーマン・シたとえば﹁東洋の奇跡﹂と謳われた日本の高度経済成長に終止符を打った１９７３年のを襲った経済危機と比較してみよう︒

がう︒では︑コロナ禍の衝撃がどれほどのものであるかを測るために︑ここで過去に日本日本社会はこれまで何度も経済危機に見舞われてきた︒しかし︑今回ばかりはワケがち

2774

ョックが ・８％減 ︵ 年１〜３月期︶︑災禍という意味では今回のコロナ禍と比較されるこ

13との多い東日本大震災でも３・７％減 ︵ 年１〜３月期︶であった︒どれも ・８％には遠く0927いだ﹂という声もあがっている︒昭和恐慌とは１９２９年に起きた世界恐慌に端を発した

そのため識者からは︑﹁コロナ禍と比較できる経済危機など︑もはや戦前の昭和恐慌くらには︑これまで日本社会が経験してきた経済危機ではいずれも力不足なのである︒

及ばない︒これから私たちの社会を待ち受けるものは何か︒それを考えるために参照する

11

経済危機である︒当時︑日本の小売商の約３割が夜逃げしたほどであるといわれており︑崖っぷち国家を襲った観光危機

第2章

5917その社会危機が大正デモクラシーの空気を一変させた︒そして日本の急速な軍国主義化を招くことになったのである︒これはもちろん数百万の人命を奪い︑国土を焦土と化す破滅への道行きだった︒コロナ禍がもたらす今回の危機は︑国家の破滅をもたらしたあの恐慌くらいしか比較できないというのである︒
消失した ・９％のインバウンド

２０年４月の訪日外国人数は︑前年同月比 ・９％減の２９１７人だった︒これは２０１９した危機に瀕しているのが観光産業である︒日本政府観光局 ︵ＪＮＴＯ︶が発表した２０

そんな前代未聞づくしの今回のコロナ禍においても︑﹁絶滅か﹂とまでいわれるほど突出99

客数は前年同月比 ・５％減︑売り上げは前年同月比 ・５％減︒つまりインバウンドは︑年４月のわずか０・１％に過ぎない︒一時はインバウンドの﹁爆買い﹂で沸いた百貨店も外99

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けで判断したり対処したりできない複雑な状況になった﹂︵日本政府観光局・金子正志理事︶﹁世界的なパンデミックで各国が越境移動の制限を急速に拡大したことで︑もはや日本だほぼ完全に﹁消失﹂したのである︒

9960

もちろんこれまでにも 年の同時多発テロ︑ＳＡＲＳ︑リーマン・ショック︑東日本大震災︑そして日韓関係の悪化などといった危機が観光産業を襲ったことはあった︒ しかし︑いずれの観光危機も旅行需要への影響という点からはいずれもエリアや規模︑そして期間が限定されたものであった︒今回のコロナ禍のように全世界規模で国境の封鎖や移動の厳しい制限が行われ︑世界中の人々が旅行どころか自宅からも満足に出られなくなるというような事態は誰も経験したことがないのだ︒
観光は﹁不要不急﹂？

もちろんコロナ禍の影響はインバウンドだけにとどまるものではなかった︒通院や食料の買い出し︑そして通勤など以外の︑生活の維持に﹁不要不急﹂の外出の自粛を求める緊急

崖っぷち国家を襲った観光危機

第2章

61

出所：日本政府観光局（JNTO）＊ 2020 年 6 月、7 月は推計値

7月

6月

5月

4月

3月

2020
1
2月
月

12月

11月

10月

9月

8月

7月

6月

5月

4月

3月

2009
1
2月
月

01

300 万人

訪日外客数

200 万人100 万人0人

事態宣言が全国に拡大された４月︒﹁不要不急﹂の外出者の最たる存在である観光客は︑外国人︑日本人を問わずこの国から姿を消してしまった︒

観光産業といえばその代表格としてイメージされるのはホテルなどの宿泊業だろう︒﹁不年４要不急﹂の外出が困難になった２０２０年の春︑彼らに残るのはもはやビジネス客など﹁不要不急でない﹂用事で宿泊する客だけであった︒観光庁が 年６月 日に発表した3020は前年同月の実績に比べて ・９％の減少である︒

月の宿泊施設の延べ宿泊者数 ︵第２次速報値︶によると︑全国で９７１万人泊であり︑これ20﹁なるほど︒普段の ％以下か︑それはたしかに厳しいな⁝⁝﹂︒この数字を見て︑そう早80

よると︑京都市内における客室稼働率は前年同月比で ・９％低下するとともに︑平均客室たとえば京都市観光協会が提携する英国のホテルデータサービス会社︑ＳＴＲの調査に働率が下がれば一室当たりの料金も下げざるを得なくなるからである︒

ぜなら︑毎年ホテルや旅館がオフシーズンに値下げを行うように︑一般的に宿泊施設は稼合点するのは少し待ってほしい︒実質的なダメージはこれよりもはるかに大きいのだ︒な

2092単価も同 ・８％低下していた︒ほぼ半額以下である︒あの春︑ホテル業界もまた前代未聞の﹁大安売り﹂だったのである︒

5462普段の２割程度の客に︑加えて客室単価は普段の半額︒ホテルの窮状たるや想像を絶するものであり︑もちろん全国で倒産が相次ぐことになった︒

また日本旅行業協会 ︵ＪＡＴＡ︶は旅行会社を対象にした調査をもとに２０２０年３〜６月の減収額は主要 社だけで毎月３０００億円相当と試算︑さらに旅行消費全体については﹁毎月１・５兆円が消えている非常事態﹂との認識を示した︒また観光庁が発表した主要旅行業者の２０２０年４月の旅行取扱状況では︑総取扱額がいずれも対前年同月比で海外旅行は１・７％︑国内旅行は６・４％であった︒５月はさらに落ち込み海外旅行１・０％︑国内旅行３・４％となった︒

いや︑もうこれ以上データを挙げてもキリがない︒とにかく︑２０２０年春︑日本の観光は﹁終わった﹂のだ︒

観光は平和な社会でしか成り立たない︒観光は平和産業である⁝⁝︒観光に携わる人間

ならばシンポジウムや講演会などで︑一度は聞いたことのある馴染みのスローガンである︒

たしかに個々人にしてみると観光は平和な社会︑平和な時代だからこそ楽しめる娯楽であ

崖っぷち国家を襲った観光危機

第2章

6350

る︒だから１年や２年︑観光を楽しまなくても命にかかわることはない︒なぜなら観光は﹁不要不急﹂だから⁝⁝︒たしかに︑それはそうだろう︒しかし︑この国にとって︑観光は決して﹁不要不急﹂なものではなかったのだ︒我々は緊急事態宣言の春が終わるにつれて︑それを思い知ることになる︒﹁観光が倒れると︑この国も倒れる﹂

迷走と朝令暮改を繰り返しながらも強行されたＧｏ Ｔｏ トラベル事業が連日ニュースで話題になったように︑このような観光産業の窮状はコロナ禍における日本の経済問題のなかでも︑もっとも注目度の高いテーマとなった︒

観光庁﹃旅行・観光産業の経済効果に関する調査研究﹄︵２０１９︶によれば２０１７年の観光消費による生産波及効果は ・２兆円にも及び︑いまや日本経済にとって観光は巨大に観光業は各地域の地域金融との関係が密接なため︑もし観光産業が崩壊するようなことであり︑その趨勢が非常に広範な立場の人々に影響を与えることになるのも特徴だ︒さらを卸す製造業や農林業︑建築業などさまざまな業種の人々が関わる非常に裾野の広い分野産業といっていいだろう︒そして観光産業は︑宿泊や土産物店などだけでなくそこに商品5564になればそこから連鎖した金融ショックが国全体に及ぶことも危惧される︒

政府のＧｏ Ｔｏ トラベル事業の異様ともいえる性急さとドタバタ劇の背景にあったのは︑このような観光危機に端を発する国家的な経済危機への危機感だったのである︒﹁インバウンド神話が崩壊した﹂︒巷ではそんな嘆きも聞かれる︒しかし︑そもそもわが国崖っぷち国家を襲った観光危機の経済がこれほどインバウンドや観光産業に依存するようになったのはごく近年のことであるということも重要な点である︒

１９７０年にアウトバウンド ︵出国日本人旅行者数︶がインバウンド ︵訪日外国人旅行者年以上も続き︑それがようやく逆転したのは﹁爆買い﹂が流行語に選ばれた２０１５数︶を上回って以来︑長らく﹁アウトバウンドに対してインバウンドが少なすぎる﹂状態が年だった︒つまり︑私たちがこの国を﹁観光する国﹂から﹁観光される国﹂へと変えることに成功したのは︑ほんの５年前のことなのだ︒

日本政府が本格的にインバウンド誘致に乗り出したのは小泉政権下の２００３年﹁ビジット・ジャパン・キャンペーン﹂からであるといわれている︒その後︑２００８年の観光庁設立なども含め︑インバウンド誘致と観光産業は﹁失われた 年﹂にあえぐ日本の︑そして今後到来する人口減少社会を睨んだ﹁成長戦略の柱﹂であった︒そして︑また疲弊す

20

第2章

6540

る地方経済を立て直す﹁地方創生の切り札﹂として位置付けられてきた︒

その結果︑２００３年当時５２０万人程度だった訪日外客数は２０１９年には３１８８万人へと激増し︑日本の各都市︑各観光地は外国人観光客の急激な増加を経験することになったのである︒２０１９年に訪日外国人旅行消費額は８年連続で過去最高を記録し︑４兆８０００億円に達した︒たとえば日本に訪れたインバウンドの消費を﹁輸出﹂と考えるなら︑いまや観光産業は自動車︑化学製品に続いて外貨を獲得している日本の第三の輸出産業ということになる︒

またダボス会議で知られる世界経済フォーラム ︵ＷＥＦ︶の﹃観光競争力レポート ︵ Travel︶﹄２０１９年版において︑日本の観光競争力は世界で第& Tourism Competitiveness Report４位と評価されている︒同レポートにおいて日本は２０１３年 位︑２０１５年９位︑そ事に成功したといってもいいだろう︒

発展を見せた産業はほかにない︒その点においては﹁観光立国を目指す﹂という国策は見

観光産業の発展は官主導といわれるが︑低成長時代のわが国にこれほど目覚ましい成長との観光産業は十分に世界をリードする存在といえる地位を獲得している︒そして︑日本のして２０１７年に４位と順調に順位を上げてきたものであり︑いまや世界的に見ても日本

1466しかし︑とくにインバウンドを相手にした観光産業は自国民にとってはその業界の内実や景況が実感しにくいものであることも事実だ︒たとえば各地域の反発を招きながらも︑前倒しまでして強行されたＧｏ Ｔｏ トラベル事業の強引さを訝しんだ人も多いだろう︒しかし︑これはとりもなおさず﹁観光が倒れると︑この国も倒れる﹂という政府の危機感を示すものであった︒

観光産業の危機がこの国全体の危機に直結するという認識のもとに慌てふためく経済界や政府の姿を見て︑自分の暮らすこの国が﹁観光立国﹂であったことにはじめて気づいた人も少なくないのではないだろうか︒

これはインバウンド誘致や観光産業の拡大に取り組んできた日本の観光政策が成功を収めたことの皮肉な成果でもある︒この国が目指してきた﹁観光立国﹂とは︑つまり観光を基盤産業とする国である︒それは観光をこの国にとって﹁不要不急﹂どころではなく︑﹁なくてはならないもの﹂と位置付ける国策だったからだ︒﹁溺れる者は藁をも摑む﹂というが︑十数年前︑先の見えない不景気にあえいだこの国が必死に摑んだ﹁藁﹂は︑いつの間にか国の命運を握るまでの大きな船に成長していたのである︒

崖っぷち国家を襲った観光危機

第2章67

第4章

「新しい旅」の始動

アフター・コロナの旅を求めて

２０２０年８月 日︑日本政府観光局は７月の訪日外国人客数は３８００人だったとの99の配分を拡大してきた﹁移動の自由﹂を突然はく奪されてしまうことの痛みだったのだ︒

は︑近代社会がテクノロジーと制度の両面においてひたすらに追い求め︑不平等ながらそることができるということのかけがえのない価値であった︒世界中があの春に経験したのものである︒あのステイホームの春で僕らが嫌というほど思い知ったのは︑好きに出かけもう後戻りできない︒旅は人類の根源的な欲求であるともいわれるし︑また麻薬のようなもはや産業や社会構造の次元だけでなく︑文明レベルで旅の味を知ってしまった僕らはいや︑こたえはノーだ︒これだけは断言できる︒観光は滅びない︒

このまま観光は滅んでしまうのだろうか⁝⁝︒

る︒ほぼ︑ゼロである︒

推計を発表した︒これでインバウンドは４か月連続で前年同月比 ・９％減ということにな

21160いまさら︑﹁とにかくそこでじっとしていなさい﹂なんていわれても︑僕らはもうやっていけないのだ︒とはいえ︑次に僕らの﹁遠くへ行きたい﹂という思いを受け止めるために立ち上がる新しい観光は︑僕らが慣れ親しんだものとはかなり違うものになることは間違いなさそうだ︒―― 旅は明日にしよう︶︵#TravelTomorrow

４月にそう呼びかけた国連世界観光機関 ︵ＵＮＷＴＯ︶は沈黙の春が終わると︑〝 Tomorrow――︵今こそ︑ その明日︶〟と呼びかけ︑﹁観光の再開﹂を宣言︒世界の観光がそis now here
ろりそろりと動き始めた︒もちろん︑観光の再開をどれだけ急ぐかは︑その国の新型コロ

ナウイルス感染状況や医療資源︑またその国の経済がどれだけ観光に依存しているかなどによって決定される各国の政策方針によるのだが︑いずれにせよ世界中の人々がそれぞれの速度で﹁新しい旅﹂を模索し始めることになった︒

しかし︑世界中で人や物を移動・集中させることによる恩恵に浴してきた世界は︑まさ「新 し い 旅」の 始 動

第4章

161

に移動・集中こそが最大のリスクとなるパンデミックによってその決定的な脆弱性を目の当たりにした︒つまり今回のコロナ禍は１回限りの特別なイベントではないのだ︒未知の感染症による世界的パンデミックはグローバリゼーションの副作用ともいえるものであり︑この世界のあり方を変えない限りは幾度ともなく襲い来る危機なのである︒

もはや効率化と成長のみを追求する産業の推進や政策は不可能となった︒世界はついに持続可能性と本気で向き合わなくてはいけなくなった︒それがコロナ以後の世界である︒

コロナ禍における観光危機が何を意味するものなのかを考えてきた本書もついに最終章である︒最後に未曾有の危機にある観光の復活を︑アフター・コロナの﹁新しい旅﹂の始動という観点から占ってみよう︒

このアフター・コロナという新しい世界で︑どのような旅ならば可能なのだろうか︒まずは日本における観光の再始動の第一歩となったご存じのＧｏ Ｔｏ トラベル・キャンペーンの顚末から考えてみたい︒

162