議会だより

平成19年
２月１日
No.8

どんど焼き（ひだまり保育園 １/１２）

第 4 回 定例会 （Ｈ18年12/5〜19）

第4回 定例会の概要 （市政報告）

2〜3 ページ

市政を問う
一 般 質 問 １６氏 （内容は本人の草稿によるものです。
）
常任委員会審査内容

4〜11 ページ
12〜13 ページ

議員定数を定める条例・閉会中所管事務調査＜次回選挙から議員定数18人！
！＞

14〜15 ページ

この用紙は資源保護のため再生紙を使用しています。

条例の制定国民健康保険事業補正予専門性や多様な社会経験を用等に関する条例︑高度の特別会計補正予算

今までの予算に歳入歳出算︑保険財政共同安定化事有する人材を採用するため

一般会計補正予算

３億７︑７７０万円を減額

業費の確定等に伴い︑７︑一般職の任期付職員の採し︑総額を１４５億８︑６の条例を制定︒

本定例会では第１次胎内基金の積立を当初予算で計等の市債を財源としている

総務費では︑合併特例債

追加し︑総額を億４︑４

療養費に５４０万１千円をこれまでの実績を勘案し︑老人保健事業補正予算︑

精神通院医療︑更正医療︑者自立支援法が施行され︑する条例の一部改正︑障害乳幼児の医療費助成に関条例の一部改正

３４３万８千円を追加し︑

億９︑６８０万６

９０万円としました︒

総額を市総合計画基本構想︑一般

上していましたが︑公債費４０万７千円とする︒

千円とする︒

会計補正予算︑特別会計補の負担軽減を図るため︑積立支援医療となったことに育児医療が一本化され︑自正予算７件︑水道会計補正

農業集落排水事業補正予害者医療費助成など扶助費

民生費では︑重度心身障

装本復旧工事費等の増額に費の減額と汚泥処理及び舗

ルハウスの運営に指定管理

設条例の一部改正︑ミネラ

農産物︵飲料水︶加工施伴う改正︒

者医療広域連合の設置︑市にかかる必要額を計上した︒ 伴い︑８２７万５千円を追算︑大長谷地区処理場工事

道路線の認定︑動産の取加し︑総額を者制度を導入するため所要
農林水産業費では︑長池の改正を行う︒

億３︑１８
得︑土地の取得︑契約の締７万６千円とする︒

算︑旧黒川村職員の給料調

憩いの森公園駐車場舗装工
商工費では︑各施設等に整等に伴い︑１００万円を結︑発議９件︵条例１件・多くの案件がありました︒

かかる灯油価格等の高騰に追加し︑総額を６億１︑２

土地の取得
契約の締結では︑防災行

より燃料費等を増額した︒

ため︑５地権者から５︑３

地域産業振興事業補正予

政無線施設整備工事が㈱東その他各款において︑旧

簡易水道事業補正予算︑

２３㎡を１億２︑０３４万事費を計上した︒

芝新潟支店とで締結され黒川村職員の給料調整に伴簡易水道施設整備基金積立

年１月国から史数で可決されるなど︑全議

金に１︑３２７万５千円を６︑３００円で取得するも３５万４千円とする︒の︒
決されました︒

追加し︑総額を１億３︑４跡指定を受けた館跡整備の地取得︑史跡公園︵坊城館跡︶用た︒議員定数削減の条例がう予算の増額を計上した︒

18
案が慎重審議の結果全て可００万円とする︒
提案され︑討論の末賛成多意見書８件︶︑報告２件など件︑後期高齢

29

18

の一部改正

立予定額４億円を取りやめ

主な内容

31

予算︑自動車運送補正予

12月5日〜19日ました︒

第４回定例会算︑条例の制定２件︑条例

主 な 議 案
7

冬！
！
暖

8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

ゴルフを楽しむ
プレーヤー

少雪に悩むスキー場

2

する事を確認しました︒

加工施設

２︑
農産物︵飲料水︶れる置手紙など数件発見さ第三セクターで運営

その後もいたずらと思われており︑教育委員会では３︑品目横断的
経営安定対策
農政の大改革と位置つけ

年度︶

年度実質公債

年度〜

公債費負担適正化計画︵

胎内市の・１％の早期是正を図るべく適正化計画を策

費比率

意欲と能力のある担い手にられている今回の対策は︑
い わゆ る 胎 内 高原 ミ ネ ラ

県教育委員会や警察からも指導を頂き対応を図ってお防災行政無線整備事業

年 月完成

この防災行政無線は︑災害時における市民への情報の伝達はもとより︑交通防犯活動︑行政事務の連絡など幅広く有効に活用する定した︒

今後の地方債発行は公債ことにより﹁安全 安･ 心な限定した経営の安定を図る

費比率の動向に十分注意しまちづくり﹂を進める要とルハウスは新山村振興事業

等の土地利用型作物を対象ながら︑事業内容の精査やなるもので︑今後基地局︑りますが︑近隣の神林村でら運営しております︒折かとしています︒

実施年度の調整︑歳入の増

中継局の設置に加え︑各家対策であり︑米︑麦︑大豆絶つという痛ましい事件がらの健康志向やブームもあ市としては推進のため︑加等を図る取り組みとして︑年か発生している事から︑児童・り︑天然水や地元産原材料関係機関とで﹁担い手育成

ろでありますが︑稼働率は年春に収穫される麦につい取り組んでいます︒既に年 で 整 備し生徒に不安や動揺が広がらを 使 用す る こ と から 脚 光 をいずれにしても︑児童・低く運営は厳しい状況にあては６組織が対策への手続・ないように︑細心の注意を庭に配備する戸別受信機の生徒を取り巻く環境は︑殺ります︒各メーカーとの採きが済んでおります︒

日市内中学校

市税の滞納整理︑企業誘致︑

けに﹁いじめ﹂を助長する伐とした情報が飛び交う

算 を 無視 し た 価 格競 争 は で一方︑麦のほか︑米︑大月

支援協議会﹂を設置し組織

かの置手紙がみつかり︑生中︑大変厳しく感じており

き な いこ と か ら ︑県 と も 協

豆等の土地利用型作物に取昨年浴び︑旧黒川村の地域活性

徒はもとより︑保護者︑関ます︒学校や家庭︑地域社

議し改善計画を策定してい向け話し合いが進められて標である％以下を達成するよう努めます︒

契約金

東芝新潟支店

払いながら対処するよう指係者の皆さんを混乱に陥れ会と連携を図り︑児童・生

るところです︒

集落営農の確立に向け合意を損なわず︑かつ行政コス

います︒

契約者

での﹁自殺する﹂とのメモたことはご承知のとおりで徒を守り︑教育環境の向上

今 後は 本 施 設 の特 色 を 活が図られています︒その他

であること︑

トの削減が望める方策とし

一人でも多くの農業者が年度には目整備等を進めるものです︒

当該中学校では︑緊急にを目指しております︒皆様

かし︑民間事業者等のノウ

多くの集落でも集落営農に﹁一人で悩まないこと﹂なて︑その管理運営に当たる

本対策の対象となるよう再あります︒
学年集会や保護者会を開催のご理解ご協力をお願い致

ハウを活用し特産品の価値

集落程度がし︑生徒には︑します︒

どを訴え︑アンケート調査

法人として︑第三セクター

度この制度の周知を徹底し︑り組む集落も﹁命に関わる重大なこと﹂を実施するなど︑情報提供の設立準備を進めておりま

化等により︑

市有地売却︑使用料の適正で

3９︑３５０円

８億２︑３２７万⑭

防災関係機関15を呼びかけ︑保護者に概要誘導を図りたいと考えてお

屋外受信機

14

す︒

ります︒

戸別受信機

13

21

化の推進を重点課題としては中学生が自らの尊い命を19化施策に寄与してきたとこ

市長
示しております︒

概要
発見に端を発して︑立て続１︑教育関連26

26

14

説明をし︑今後も家庭と学

10

17

11

校が連携を取り合って対応･

防災行政無線システム

3

17

18

23

災害対策本部（市役所）8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

質問
続策は︒市長の所見を伺う︒

上︑交流の場として安定持

市の小・中学校で︑いじめ等予告文︑教育委員団

根絶と犠牲者皆無を目指し︑用の実績︑年次経過の老朽体︑年間延べ１万３千人活

年︑利用

市長

徹夜巡回︑実践された︒議雨漏り等︑年次維持補修に

平成会・市職員の方々︑いじめ

席から︑敬意を表し成果を
努め︑活用増進を図る︒

業と地元の共存連携特区を

資材とも全て調達︒国の事

は︑誘致地元で採用︑食材︑２千人で職員５百人の半数

十何ヶ所 ︑一規模何百億円︑金と国の債務負担で︑全国長に提示︑主旨は︑民間資

は︑私︑先進実例資料を市

国策︑社会復帰促進事業とうち︑軽度の犯罪者更正の質問して︑支え協力する考え︒

中条高校の活性化に地元と父兄の理解と協力で実施︒

通学路の安全重視は︑住民

教室内での利用は聞かない︒

教育長代理

リ︑中学校学習充実は︒

校は︑地元ふるさとのホコ確保の実情は︒又︑中条高

込と︑冬場も通学路︑安全小学校に携帯電話持図る︒保安は入所者ＩＴタ

を年次計画で実施しては︒

質問グ︵電子錠︶着装︑現に市

市長

市道の連結︑安全性

７号線東市道の連結

小学校のＩＴ

の活力・福祉の増進に円滑
国のＰＦＩ方式の特の整備促進を図りたい︒

さて︑国の司法改革法の

願う︒

17

導入の考えは︒
市長

区制度︑ただ治安面︑住民感情等︑情報精査を重ね︑前向きに取り組む事理解頂く︒

旧小学校の空施設の教育行政について質問

屋根補修等︑地域の体力向

誠 議員

質問

事業内容を分かりや市役所の機構改革についてかも含め︑そのメリット︑から補助金採択上可能なのや事業効率が明確になる事

会計を一本化した方が収支には無理がある︒しかし︑係で今すぐ同一会計にする

行政サービスを構築する︒

低下させず簡素で効率的なにあるが︑市民サービスをの削減は避けられない状況

政状況を考慮すれば職員数調査研究を行う︒厳しい財

市民サービス向上のための

市長

トチームの目指すものは︒

すく効率的に運営する為に︑観光︑農畜産事業会計を一

質問

デメリットを検討したい︒

市長

観光事業に甘えは許機構再編プロジェク

本化すべきでは︒

質問

質問

市長

職員に民間経験者を市長

な専門性や多様な社会経験

国県の補助事業の関されない︒専門家の指導を採用してはどうか︒

効率的な行政運営と仰ぐべきではないか︒

いるホテルをはじめ︑観光を有する人材が必要となっ職種によっては高度施設全体を民間の専門家にてくることが予想されるのれる能力を持つ職員の採用

今後︑直接運営して経営診断をお願いし︑改善で﹁任期付き職員制度﹂を質問を心掛けたい︒※

すべき点を明確にした上で動できる体制づくりをすべ

改革を図りながら︑体制づ

ＰＲ活動を行えるよう意識て全職員が営業マンとして

商工観光課職員を中心とし期間︵５年以内︶任期を決れた識見を有する者を一定

専門的な知識経験︑又は優関する条例﹂とは︒高度な﹁任期付き職員の採用等にめて採用できる︒

くりに取り組みたい︒

私自身が先頭に立ち︑ ※用語説明

きでは︒

市職員全体で営業活

有意義に活用し︑必要とさ

市長

その解決策を講じたい︒

メリット、デメリットを検討したい

富 樫

市長

20
中条高校

小 野 康 男 議員

情報精査を重ねていく
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

社会復帰促進センターの誘致を！

観光事業会計一本化を！

4

質問

環境保全型農業︵農

ほ場整備事業等基盤

市長
い運転者に路線点検をお願

市長

業者と除雪会議を行

川村︑㈱壱成︑㈱新潟農園
いし事前にスノーポール等設

ＪＡ中条町︑ＪＡ黒㈱横山商店等である︒
質問
質問

置を行い破損防止に努める︒

ル以上の要件を達成できる

農業委員会長２５８世帯である︒

庭２４８︑父子家 庭

費助成申請世帯数で母子家

市として母子家庭︑態は︑出生数が１︑３００

市長

過去５年間の人口動対処しようとしているのか︒

した︒市長はどう考え︑どうむ街づくりを推進したい︒

婚者層の転入と定住化の進る就業機会の創出︑若年既致や地域産業の活性化によ

歳代の未婚問題は︑非常で４２８人の自然減︒また︑野の方々と鋭意努力していに難しい問題であり︑各分

人︑死亡数が１︑７２８人転入転出では４９１人の社く︒

総じて︑出生数の減少︑若年層の流出が見られ︑これが人口減少の大きな要因

これからの胎内市を担う子どもたちをどのよう質問
質問に教育していくのか︒

であった︒

いて︑国と同様︑組織の横教育長代理

教育は人をつ

断的な役割を果たす専属のり組んでいる︒

性のある組織の再構築に取調整機能を併せ持った実効署の設置と︑組織横断的な

市長

また︑教員のストレス解消

資質︑指導力の向上が重要︒

質問を基本理念としている︒

る︑人が輝く︑交流のまち﹂

る崇高な営み﹁自然が活き

少子化対策を担う部課長 現在︑プロジェクト

方法は︒

人口減少に若者の雇い︒胎内市の

歳 代男 性用の創生と結婚問題が大き質問

４月をめどにやりたい︒％が未婚者︑行

教職の経験年

じて行っている︒

図りながら個々の実態に応についても各学校と連携を施している︒ストレス解消

また︑全職員で研修を実している︒

数に応じて専門研修を実施

当部署設置に向け検討中で︑ 教育長代理

今後ますます教員のを立ち上げて︑横断的に担課の設置が急務ではないか︒ くるだけでなく地域をつく

人口減少の問題につ教育について会減︒

30

品目横断的経営安定

対策で市は説明不足では︒
道除雪の遅れの対応は︒
市長

県道中条・乙線の歩今後どう対応するのか︒
市長
見直しを行い遅れが生じな

今年度は出発地点のしている︒いつでも説明にいよう努める︒

職員関係機関は努力

出向くのでご理解いただき
品目横断的経営安定

たい︒
質問

母子家庭
父子家庭について
質問

対策は︑４ヘクタール以上の認定農業者となっている

家庭︑父子家庭数は︒

現在︑胎内市の母子が︑どのような方策で集積
市長

よう認定農業者への利用調

質問

月１日現在の医療していくのか︒

整を重点的に推進し︑要件父子家庭の気軽に話し合え

４ヘクターから外れた農業者は集落営

る出合いの場を設けるつもりはないか︒
ほっとＨＯＴ中条︑
ついじ保育園︑ひだまり保市長

︑計

農でやっていただきたい︒

除雪について質問

育園に子育て支援センター

市道乙・金屋・山屋線の一部は︑荒川町地内にを開設し悩み相談︑仲間づ地︑水︶で県に支援の働きなるが除雪費用は︒

くりができる体制になってかけ︑市の支援は︒
市長

市長

荒川町と協議し胎内整備推進が最優先と考え︑いるし︑他の保育園では日

％︑女性

質問

胎内市の人口は５年を決め園の開放をやってい市が負担した︒

この対策は見送りたい︒

同市道で昨年既製物

質問

政の具体的対応策は︒

質問

前に︑比べて人数で１︑４破損等があったが︑今年度るので出合いの場として活係する米の生産調整方針作

工業団地への工場誘

40

智 議員

市長
用して頂きたい︒

胎内市の農業者が関

少子化対策課の設置を！

６５人︑率で４・３％減少
の対応は︒

26

環境保全型
農業支援は？

成者は︒

5

30

10

薄 田

組織の再構築に取り組む
市長

12松浦富士夫 議員

ほ場整備事業等を優先する
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

進事業に取り組んでいる自化対策の一環として結婚促のではないかと思う︒少子育て支援策だけでは難しい

やすく︑育てやすくする子

少子化対策は︑子供を生み市長

は︒

使えるように提言すべきで無し﹂で︑すべての商品にべての事業所で︑﹁手数料め商工会に加盟しているす意見として︑市営施設を含２年間で４６６人減少した︒ 分を補助している側からの治体は山北町の﹁縁結び係﹂を交え︑協議・検討する︒

観光事業について商工会並びに事業者など︑県内でも多くの事例がある︒胎内市も築地・乙・
黒川・中条にある出先機関を窓口にして︑結婚を望む
質問

都市部の人々が緑豊

独身男女の出会いを支援す

都会へ帰ってゆく︑いわゆ

かな自然を求めて農村部に

市長

るグリーン・ツーリズムとる専門的な﹁係﹂を設置すとまではいかないまでも︑いう文化を観光事業の戦略

滞在し︑英気を養ってまた先進事例を参考に︑どのよにして︑全国で類まれな胎るべきだと思うが︒

うな支援体制が構築できる

内市の特性を武器に︑他市個別の係を設置するか検討したい︒

町村では決してマネの出来ない魅力的な﹁体験プログ
ラム﹂を作り︑営業に歩く
べきでは︒

プレミアム商品券について質問 プレミアム商品券は︑

市長

質問

画だが︑２％の手数料が利対効果がある素晴らしい企あって︑しかも確実な費用の観点から見ても即効性がの交流を新しい旅の形とし宿泊と体験を絡めた都市とで︑市民の参加も含めて︑た沢山のメニューがあるの

海・山・川の自然を活かし胎内市においても︑
地域振興・商店街の活性化

社会構造については︑避け

便性の面で弊害となっていて検討していく︒

人口が減少してゆく

られない運命なのかもしれる︒１／２以上プレミアム

結婚促進事業に取り組むべきでは？

ないが︑胎内市の人口も︑八 幡 行 雄 議員

胎内市を愛し、誇りに思う子どもたちを市長

森 田 幸 衛 議員

先進事例を参考に検討したい
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

どう育てる胎内市の子どもたちを！

質問

胎内市がスタートして一年︑将来胎内市を担う子どもたちの育ちの姿︑目

年県立高校
一 学区についてり︑胎内市唯一の中条高校

全県一学区入試によ市長の衰退する恐れが考えられ質問る児童生徒の育成及び胎内るので︑今まで以上に中条標は︒

市の良さに気づき︑胎内市

高校を地元の子どもたちでいし︑又スポーツで小・中・を愛し︑そして誇りに思う質問

高の一貫した育て方も考え育てて行かなければならな

聞き︑耳で聞く︑静かな雰

られるがどうか︒

教育の効果は︑目で囲気の中︑基礎基本の確立

市長

6のある学校づくりを推進し︑他の地域からも生徒が最も大切と思うが︑小・が集まるような特色と魅力

現在のところめ県とも十分協力したい︒※その他の質問

いて・水産事業と海の体験につからは︑基礎基本の定着に子どもたちの直接の・特別支援教育について

えは︒
市長
う︒

で︑４月に実施したいと思非常にいいことなのが必要と思うが︑市長の考

市長より直接語りかける会

等︑胎内市の心・ねらいを

市の教育の方針︑努力事項

指導は先生方である︒胎内

質問

向け︑努力する︒

どもたちも見られる︒これ

一部に︑集中力に欠ける子

おおむね落ち着いているが︑ 地元中条高校の活性化のた

教育長代理

中学校の現状は︒

子どもたちを育てたい︒

自ら学び︑自ら考え

08

言われない地震に各自が耐震に踏み切るのはかなり難しい︒この際︑市が音頭を年度予算の執行についている︑県営湛水防除事業︵高年度に予定されて助成してこの事業を発足す
畑地内︶と市の予算に計上

質問べきでは︒なお︑補強の必されている高畑押切地内のとり︑呼び水として幾らか要な場合には融資制度を設に着工されていないが︑ど耐震診断は︑国の採市長
うなっているのか︒
路の改修が湛水防除事業は排水

年度から耐震診断の補助制

ラインの接続工事一ヶ所と市長度を設ける予定だ︒負担割なっている︒

ｍ及びパイプ合は一平方ｍ当たり一千円
課長

改良工事の融資についてたが︑鷹ノ巣一ヶ所で予算着工出来ない︒

堀川の泥上げについて
上流部のほ場整備の県と協議する︒

質問

市長

質問

は︒

流泥もあり堀川が埋まって質問

市長

補助金が出ているが︑財政地震が話題となっている︒

園奨励費補助等︑市の制度

いるが︑その対策は︒

私立幼稚園に多額の私立幼稚園
補助金についてて今後十分検討したい︒

が足りなくなり︑今年度はと鷹ノ巣地区の２基計上し防火用水は高畑地区

28

は計画策定段階の課題とし／３の負担となる︒

を上限に国︑市︑個人が１業として 年度に策定し択を受けるため耐震改修事

防火用水設置事業が︑今だ

18

けるべきでは︒

18

難のおり︑打ち切るべきで地震は避けることはできなに基づいて行っているので

今︑櫛形断層によるいが備えることによって︑あるが︑財政事情もあり︑

胎内市私立幼稚園就被害を防げると言われてい補助金全体を精査したい︒

強 議員

し行政組織の再編に取り組ける組織機能の課題を整理提言されており︑現状にお点における重要課題としての必要性を図ることが現時の協調連携に係る体制整備

光の活性化と農林水産業と生活課を再編すること︒観祉課︑健康開発課及び市民と財政を分離すること︒福ェクトチームから企画政策

市長 組織機構再編プロジ

革を検討すべきでは︒の見直しを含めて︑組織改ている状況の中︑事務事業員全般にわたってＰＲが必市長

うと思うが︒て︑さらに観光施設が賑わ

客運動に取り組むことによっ質問を推進する︒

置を見直し︑職種間の交流

種区分に基づく固定的な配を最大限に活用するため職性を伸ばすとともに︑能力

見きわめながらその人の個と思うので︑職員の特性をが能力を発揮する人もいる

職として育成︑処遇する方は︑事務職であっても専門観光課だけでなく職

今後は市民挙げて誘む︒

要と思う︒胎内東京会︑胎現在︑課に対して係

質問

内大阪会︑胎内名古屋会も課２局１支所が非常に多いのでは︒

現在できたので︑それも含めて課長

誘客に取り組む体制づくり

厳しい中︑より一層事務事

市町村も財政状況が非常に員も含めた職員体制を確立いる︒今後は旧中条町の職

黒川村の職員が配属されてをしたい︒

係であり︑係の統廃合も考えている︒

現在市の観光施設等

職員の配属について質問

業の効率化と経費の節減をすることが必要と考えるが︒

今︑国・県をはじめ︑ においては︑ほとんどが旧含めた見直しが求められて職員の配置について

市長

質問

市の行政組織について！

いる︒当市も財政ひっ迫し

7

耐震診断の
助成について！

る︒しかし︑いつ来るとも

胎内パークホテル

13
56

20

増 子

再編に取り組む
市長

19

鈴 木 信 雄 議員

補助制度を設けたい
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

２年後には予算編成が困難

況の厳しさを説明した際に共の施設等を耐震調査するであるという内容が記事に月から公としているが︑統合計画さなったもので︑今後は︑市市はこのれている柴橋・本条小学校
民に理解を得るため︑財政

質問

は耐震調査の対象に含まれ健全化の計画等については質問

広報等で知らせたい︒

命を守る活動をしている行
後︑職員は現在どのような財政説明会のその政は︑４年後取り壊す施設
危機感を持って業務を行っにおいては耐震診断を順次

度調査を終え︑必要な箇所

緊急度を判断するため優先

市長

質問励んでいる︒

約等を心がけながら業務にしい財政状況を認識し︑節市長ているのか︒

実施し︑また︑財政状況を正すること無くやり︑財政

職員一人ひとりが厳勘案しながら優先順位を定

計画はローリング方式でそ学校施設の耐震化のめた上で︑耐震補強をしたの都度見直していく将来推のであれば︑そこは順次後理解を得られるのか︒

計を立てられたが︑市民に市長

今の構想も基本計画
も︑実施計画の３ヵ年も︑ので実施計画に沿った形で本当の実施する計画である

財政事情説明会と職員に対して︑２年の事業を展開していきた

ぐ底をつく﹂の表現をした

・友好会館とＮＳＧについて※その他の質問い︒

説明は適切であったのか︒

・学校の適正規模について運営が続き︑資金はもうす

金を取り崩しながらの財政

後に〝財政破綻〟そして︑﹁基質問その後について回しにしていきたい︒

物つくりの計画は修い︒耐震で 年までもつもてもよいのか︒

だから︑耐震調査をしなく

しかし︑子供たちや人のないと聞いている︒

12

職員に対して財政状

市長

花野矢次兵衛 議員

自主性を尊重しつつ動向を注視していく
市長

22

佐 藤 武 志 議員

優先順位を定め、耐震補強をしたい
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

地震・災害対策について

1行政区2農協となるが不都合はないか協になると水を差すようなう必要性があるのに︑２農市民に一体感を持ってもら

内市は合併して一日も早く上で不都合はないのか︒胎政関係の事業を進めていく

質問

障害者自立支援法

ないようにＰＲしていきたい︒

はできない︒利用者に不便ので行ったのですぐには改良位置づけもある︒補助事業

広場と同時に︑防災広場のいる︒設計上︑広場は駅前るが︑市民の評価上がって

一行政区２農協で農

ものではないか︒

一農協が農業施策振興上最と懸念している︒一行政区

していけないのではないか

り︑現在のシステムを継続で決定することが困難とな則的な形態になると︑合議本店があるというような変もう一方の農協が区域外にの負担が月割り計算から日

市長

が可能か︒

市としてはどのような支援支援要請が寄せられている︒

事業者等から多くの苦情・からサービス利用者・支援

質問

について

市長 一方の農協が区域内︑良の形であると考えている︒

施設に負担が重くのしかかっ

朝夕の通勤時の混雑は解消

用車中心の交通体系である︒

質問

えていきたい︒国・県に助成た中で検討し︑対応策を考

近隣市町村と足並みを揃えていることは認識している︒

割り計算となり︑利用者・施設を利用する方々

新しい制度になって駅前広場についてされたのか︒右側の広場がと制度改正を要請する︒

胎内市は個人の自家大変広い︒
そこにバス・タク

その他の質問③遊休施設の活用について

良工事について②市道赤川・グランド線改

復田事業について①省エネハウス解体︑撤去

シ ー の 乗 降 口・待 避 場 を 設

朝はスムーズにながけ一般車と分離できないか︒
市長れている︒夕方︑送迎の車が列車の到着を待つ場面があるので混雑することもあ

8

年

進捗率は

市長

保育料の第３子軽減

質問
棟の建設は

％︑８号

年の継続

護者負担を勘案しながら調から統一する︒軽減策は保すると答弁していたが︑今市建設計画について再検討

質問

新市建設計画について事業でおこなう︒

策や就学前までの医療費助成の年齢引き上げをおこな
保育料は旧中条町とうべきでないか︒
市長
年度整する︒乳幼児医療費助成後 年間で柴橋・本条の統市長は︑前議会で新は︑近隣市町村や財政状況

億円︑黒川地億円︑黒川地

合小学校に
区体育館に

区福祉センターに億５千

質問万円︑給食センターにすのか︒

高校や大学等の入学のために必要な費用を市が円など大型公共事業が計画

市長

市長

億

貸付ける﹁入学準備金貸付されている︒何をどう見直ば市民の方に有意義に活用や財政状況を踏まえ︑緊急い︒

どの観点から検討を加えた

めた全体的な費用対効果な

社会経済情勢の変化

していただけるか︑その運性︑重要性︑維持管理も含

どのように運用すれ金制度﹂を創設できないか︒ていきたい︒

を勘案しながら十分検討し旧黒川村での調整を

21 60
13

俊 議員
渡 辺

20
19 25

用方法を前向きに研究して

12
鳥坂団地７号棟

いきたい︒

号棟

公営住宅の申し込み

鳥坂団地
建設は
質問

世帯︑旧黒川村で月末現在︑旧中条

待機者数は︒
市長
町で

鳥坂団地建設の進捗世帯である︒
質問

率と８号棟建設の時期は︒

を主要の施策としている︒

やり方を検討し︑能力開発に取組む︒

した職員採用計画は︒

中山間地域の生活基

質問

質問
市長

市長

政策立案能力を考慮

盤をどう維持していくか︒

万全にし︑防災行政無線の時々の政策課題に係る企画

冬期間の除雪体制を整備などの施策で体制を整立案に従事させるなど︑新質問

る多様な人材を確保する︒

たな行政需要に対応でき得

民間企業の役員等をえる︒

は︑﹁教育﹂が大切と思う

黒川地区について

生活文化の継承にが︑独自の取り組みは︒

質問

地域の祭りへ

の参加も含め︑地域性を重

しは︒

教育長代理

視した教育課程の編成によ

市長

黒川支所の組織見直

り︑地域とともに歩む教育についてヒアリングを行組織機構及び業務量の推進を目指している︒

い︑その課題︑問題点を早急に把握した上で︑支所機能のあるべき姿について検市政と職員について質問討する︒

審議会や策定委員会に提出析を行いながら案を練り︑市長提供することで︑より議論

づき︑積極的に行政情報を

市長 行政の説明責任に基けは︒

職員自らの能力を生かした新市計画づくりにつ質問

して︑説明していくというしやすい環境を整え︑審議

地域審議会の位置づいての評価は︒

プロセスを経ているので︑会の自発性を促すととも能力形成のチャンスでは︒

質問

共同社会の構築の足がかり

人が地域づくりに参画するることにより︑市民一人一

職員が自ら調査・分

質問

政策立案能力の向上につなに︑審議内容を広く公表す市長

職員の持つ能力を最余力のある今こそ︑の自然と地球の環境を考え

市長になっている︒

水と緑を守り︑地域
るまちづくりを目標とし︑大限に活用するため︑そのれているか︒

里山は総合計画の中で︑どのように位置づけらがっている︒

人口減少と里山についてその中でも自然環境の保全

98

生活基盤整備を進めていく
市長

19

10

12

11

35

丸 山 孝 博 議員

財政状況を勘案し、検討する
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

子育支援については承知しているが︑合併し質問
皆様にお示しをする︒

価結果を早い時期に市民のあわせて検証している︒評

財政状況の厳しい事

たからといって︑降ってわり︑各事業も時期を逸する発展と住民の強い要望があスマートインター建設は

直接乗り入れ出来る

企業誘致促進のためいた事ではない︒旧町村のことなく執行者の英断と議ら健全財政ではない︑事業た事であり︑負債があるかであり︑議会も特別委員会には︑企業誘致が一番必要

質問

会の承認を得て実施してきもしないで黒字だから健全を設置した︒スマートイン

活力あるまちづくり

財政だとは単純に言われな

きなインパクトを与えるとターの建設が企業誘致に大

市長
思うが︒

いと思うが︒
なる財政健全化の計画を策
市長

今後の財政の指針と定している︒今少し猶予をクトを与えると思うが︑経確かに強力なインパ

いただきたい︒

費等の問題もあり今後検討

先般︑全国各市の公

質問

が必要だ︒

項目を調査し行政改革について共料金︑福祉︑教育︑産業︑インフラ等た結果が全国紙に公表されていたが︑総合点で全国平均を上回った市は新潟県で年４月からの自治法の改正により︑助役︑収質問

県内６番目であった︒まさ入役は名称の変更︑廃止とは９市だけであり胎内市はに今迄の事業成果だと思なるが︑市長の対応は︒
４月から副市長２名

う︒市民にお知らせすべき

市長を考えている︒３月議会にでは︒
市長

提案したい︒

環境︑福祉︑教育︑など数多くの事業を実施してきた︒合併後の効果等も書が常駐していれば︑本の

質問

たい︒

し︑体験学習の場を提供し市長

今後も関係者と連携

整理︑図書利用への創意工学校図書室に学校司夫︑本の紹介︑子どもたち

自販機見直しと壁面緑化との深いかかわりもできる︒

学校司書常駐の考えは︒

質問

地球を守り︑持続可

市長

能な社会を築くことは私た

学校側と必要性を検討して考えたい︒

ちの責務だ︒地球温暖化防

子どもたちの生きる

質問

止︑消費電力と削減のた力を育むためには︑﹁体験め各施設に設置されているし削減する考えは︒

質問

質問

模索したい︒

市内施設を活用して市長

市長

活の中に︑地域の大人と交植物を巻き付け育て︑壁面

各施設の設置状況を実施しているが︑一層推進

調査し︑適正な設置台数を流できる場を設ける考えはを植物で覆う壁面緑化は︑室温を約５〜

度下げる効

建物の窓側につる性ないか︒

学校と話し合い検討

機会をつくり︑接し声かけ喜びを持たせるため様々なの子どもたちに生きる力やと共感力が不足している今

質問

む考えは︒

だらけの壁面緑化に取り組にも取り組める︒良いこと

くり︑植物観察や環境学習

強や仕事しやすい環境をつド現象を緩和し︑涼しく勉果がある︒ヒートアイランて取り組まなければならな

教育長代理

他者に対する理解力

いが︑児童・生徒が︑市内植栽事例が出てきた段階で今後︑優良なのボランティア・グループ

検討したい︒

る体制をつくる考えは︒の土・日の活動に参加でき

したい︒

市長

子どもたちの学校生したい︒

習の機会を増やすべきでは︒ 自動販売機設置台数を見直学習﹂が必要︒自然体験学

CO2

10

新治ひで子 議員

貴重な体験学習の場を提供したい
市長

19

30

水 澤 寅 一 議員

財政健全化の計画を策定している
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

財政運営と事業成果の公表を！

子どもたちの生きる力を育むための取り組みは？

10

質問

旧町村時代の行政手法を断ち︑英断を持ち蛮勇を振るってほしい︒てはならない︒
観光関連事業をプラスの財産とする決意は︒
収益が問題ではあるが︑出稼ぎ解消︑地域振興市長

み不振であるが︑各事業ののための施策であるので︑

特に観光事業関連が軒並
単体収支状況が見えない︒
関係者も努力し改善に努め

今後の取り組みる︒

一般会計と分離した会計法により︑市民にも分り易仕組みの問題もあり

い開示が必要ではないか︒
市長
補助事業体系を見ながら可
胎内市には広大な工業団地と観光施設など活か質問

収益事業がうまくいってされていない資産︑資源が能なものは考えたい︒
いない問題については分析ある︒行政の責任といえる

もとより︑中心商店街の活改善により︑財政健全化は

企業誘致と観光事業の収支が必要と思う︒

公社か三セクでの運営は性化や文化拠点の整備など

企業会計法の採用を質問に変貌できると信じるが市市民の期待に応える胎内市

社か既存の農業公社を活用

長の見解は︒

検討し︑組織的には観光公する方法で︑一括管理運営

市長

業もあり︑観光は国・県も質問

いろいろな施設や企してはどうか︒
市長

柱としており胎内市の誘客

指摘の観光公社ある
いは指定管理者制度等の方は・施計画が示された︒特例債

９１万円︑当初予算でどう

年度２億１︑３というメリットを活用したいう仕組みにできるのか各

０万円︑

新市建設計画が示されたが課に指示︒

地域産業振興事業特別会計財政の非常事態により︑当初計画を大幅に修正せざるを得ないと受け止めてよい
市長

決算では７︑６２０万円の

質問

のか︒

建設事業関連の実施年度を赤字︒又︑その事業の地域

年度

健全化計画と整合させた内に及ぼす経済効果は︒※

容とし︑公債費負担適正化

市長

あり市の産業振興に資しての買入れ２︑３６６万円で金６︑６５０万円︑農産物

経済効果は９︑０１

対象５施設の計画︑財政健全化計画を合６万円︑内訳は給与及び賃公債費の対象となる

わせ議会に示したい︒

行財政改革

％を

いる︒

経常収支比率

行財政改革を実行し︑健全質問

質問

財政に持って行く具体的計は︑しばらく振興し継続し規採用︑物件費︵委託料︶削減︑退職者数の半分の新減の方策として︑人件費の増を期待する︒又︑歳出削

市長

ば何らかの手法で検討する︒

う努力する︒そうでなけれ

市長

導入の政治決断について︒

よっては︑指定管理者制度ていくと答弁︒収支状況に施設の展望について

画及び改革の方法策は︒の削減については複数社か※５施設の名称

景気回復による税収

市の実質公債費比率

ら見積を取る方法を検討し今の実績を上回るよ％で︑公債費負担ている︒

地域活性化センターについては職員一丸となっ

17

胎内高原ビール園

農産物加工施設

胎内高原ミネラルハウス

適正化計画を策定し︑地方

質問

乳製品加工センターて前進のため努力する︒

債を発行するには県の許可と︑全体の見直しの考えは︒

市単独の補助金の額

質問が必要であり︑第一次胎内

年度旧黒川村︑旧

中条町合せて２億９︑００17

雇用の確保︑地域振興の視点も必要だが︑夕張

年度までの実

市長
年度から

21

いただき検討したい︒

1895

菅 原 市 永 議員

平成26年度16.9％の公債費適正化計画に

市長
市総合計画の基本構想及び1
市のように本来の行政サービスが破綻することがあっ11

法も考えられるが︑期間を実質公債費比率23.1％の健全化計画は？
23
19

繁 議員
須 貝

行財政健全化、定員適正化を策定する
市長

一 般 質 問8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

旧弊を断ち、事業見直しを果断に実行せよ！

総務文教
常任委員会
・監査委員条例の一部を改正﹃監査委員の定数は従来︑・長期継続契約を締結することができる条例﹃地方自治法が改正され︑

厚生環境
常任委員会

簡易水道施設整備基・簡易水道事業特別会計正予算
質問・ひとり親家族等の医療費助成に関する条例の一部を改正

金積立金残高は︒

成に関する条例の一部を・重度心身障害者医療費助債務負担行為を設定するこ答弁

１億４︑１７２万８となく複数年度にわたり契・水道事業会計補正予算

荒川取水口の国道改

主な質疑
質問

食費負担の材料分だ

歳以上養療病床入院者に限り材料費支援であ

答弁

け支援となるのか︒

質問

主な質疑

改正

・国民健康保険事業特別会

計補正予算

・農業集落排水事業特別会

正予算

・老人保健事業特別会計補

計補正予算千円である︒

約を締結することができる
対象範囲が拡大されたので・土地の取得条例で定める︒﹄﹁３人﹂又は﹁２人﹂とさ﹃国から史跡として指定を条例の定めるところにより︑れていたが︑地方自治法が良工事で市の持ち出しは︒

年４月より・新潟県後期高齢者医療広る︒

受けた坊城館跡を史跡公園

実質公債費比率との企業債なので関係な

歳以上の方等を対象とした後期高齢者医療制度が創設されるものです︒

国の制度ではあるが

主な質疑

質問

歳以上の根拠は︒

答弁

市町村老人保険が質問

歳となってる事︑歳を境担に変化はないか︒に医療費の変化が大きい等

条例改正で該当者負主な質疑する条例の一部を改正

・乳幼児の医療費助成に関

い︒

答弁

となる︒

で６︑０００万円持ち出し

施設が新しくなるの改正され︑原則﹁２人﹂と特別会計の繰越しは質問 加入促進策は︒

答弁として整備を行う為︑５地主な質疑されたことから︑条例中の域連合の設置月

権者から５︑３２３㎡を１から９月に変更した理由は︒

質問

これは平成

繰越金の計上を

億２︑０３４万６︑３００

答弁

関係は︒
とした︒

数％︑乙排
答弁

答弁

公共枡設置工事負担

答弁 変わらない︒

である︒

４月１日にさかのぼ

質問

受益者負担金でなく答弁のか︒

異なるのか︒負担は増える

保険料は県によって

質問

県の実施要綱が遅れ

る改正の遅れは︒
た為︒

答弁

取出し工事実費負担分であ
る︒

20

質問

文言を整理する︒﹄

円で取得する︒﹄

６月に決まるので直近議会

・一般職の任期付職員の採主な質疑

質問 接続状況は︵加入率︶︒

用等に関する条例

質問

取得価格の算定根拠﹃高度の専門性や多様な社

答弁 黒川排水区域 ％強︑鼓岡排水区域

及び︑国の補助及び市の一般財源の持ち出し金額につ会経験を有する人材を職員として一定期間採用する︒﹄

数％である︒
用地保留分については２３︑説明会等を行っている︒

水区域

質問 本条例制定のターゲッ

９００円／㎡︑民有地は２

質問

いては︒

トはどこにあるのか︒

０︑０００円／㎡︑民有地

金とは︒

区長への依頼を含め答弁の道路沿いは２１︑０００

胎内市の課題解決やプロジェクト達成のため︑％の補助事
以上︑原案のとおり可決業である︒

坊城整備組合の公共

90円／㎡︑国が

主な質疑

50

75

75

10

ライセンスを取得している
弁護士や会計士など︑本条例を適用し採用する︒

すべきと決定した︒

75

12

75

70
12

80

常 任 委 員 会
8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

常任委員会審査内容○任期付職員の採用 ○後期高齢者医療制度の創設○胎内高原ミネラルハウス指定管理者制度の導入

質問

財源配分と一人当り答弁の保険料は︒

各県毎決まる︒給付は特に変わらないが︑社会答弁
４割︑本人１割である︒

公費５割︑若い世代

保険被扶養者に限り新保険料負担が発生する︒

産業建設
常任委員会

・地域産業振興事業特別会
計補正予算

主な質疑

質問 入居希望者の状況は︒

坪︑家﹃旧黒川村職員の給料調整

・

答弁

床面積

と臨時職員賃金を増額︒﹄

保険料の試算は出来てな

答弁

販売能力を持った新たな第３セクターの﹁水﹂と一緒にワインを全国に販売する︒

質問 県との協議内容は︒

当市の該当者数は︒

賃月額５万円で︑４棟とも

質問答弁％以上出資で代表権を有善する方策としては︑市が本来の事業目的は変希望があり︑うち２棟は事いが︑新潟県は全国平均よ主な質疑

国保３︑２８５人︑・ 公 共用 地 先 行 取得 事 業 特

答弁

更できないので︑経営を改で補うのはいかがなものか︒

・市道路線の認定算するため︑財政課と協議

東牧団地２号線を市道に認妥当である︒

する第３セクターの設立が予備費として計上し務手続きも済んでいる︒

り下まわるものと考える︒﹃ 運 動施 設 整 備 事業 の 予 定

答弁

歳入について繰越金

保険料の徴収は︒
地内にある船戸自治会の墓料を東日本高速道路株式会

第３セクター︑市と現在︑原料を供給しの生産組合を考えている︒ている薬草の生産組合︑麦答弁の他の出資団体は︒

日本海コーポレーションそ

質問

定する︒
﹄

・農産物加工施設条例の一すべきと決定した︒

以上︑原案のとおり可決

してこの形をとっている︒

治会に支払う︒﹄
予算﹃営業用公用車の老朽化が

主な質疑
質問

部を改正

質問 公募をしないのか︒

著しいことから︑中古車を﹃胎内高原ミネラルハウス

答弁

墓地を移転するが︑多分にについて︑指定管理者制度

ので条例を適用し︑公募は購入する︒﹄

を導入すべく所要の条例を発生する余剰地は︒

・集会所条例の一部を改正

改正する︒
﹄

質問 日本海コーポレーショ

しない︒

第３セクター方式な﹃鳥坂団地集会所が完成す

市で有効利用する︒
・観光事業特別会計補正予算るため︑所要の条例を改正

答弁﹃ 旧 黒川 村 職 員 の給 料 調 整

ン以外の団体は考えなかったのか︒

ある日本海コーポレーショ

行政サイドで︑活発

質問

主な質疑
する︒﹄
料費の増額︒﹄

答弁
答弁

ンの有利性を重視してお市内唯一の同業者でな営業活動を行ったのか︒

く︑各メーカー・卸が求めり︑近隣の他業者とはコン

経常経費・原価が高﹃北東牧団地の特定公共賃る価格を提示できなかった︒

例の一部を改正
質問 ワイン醸造について︑

貸住宅４棟が完成すること主な質疑

増 額 にな っ た の はな ぜ か ︒

質問

場を建設する計画であるが︑可決すべきと決定︒

起立多数で原案のとおり

タクトしていない︒
から所要の条例を改正する︒﹄
醸造委託料と運搬費が増え相乗効果を期待しないのか︒

付近にワイナリー工

答弁 ブドウの収量が増え︑・市営特定公共賃貸住宅条

と灯油価格の高騰に伴う燃

旧 新 発 田 重機 跡 地 に・自動車運送事業会計補正

社から胎内市を経て船戸自質問

社保１︑４８７人︑合計４︑質問
介護保険と同じ方法﹃北東牧団地１号線及び北すべきと決定した︒

50

別会計補正予算

７７２人である︒
答弁ても最終的には繰越金で決議席であり︑人口

広域連合議員数と割質問
地の移転に際し︑その補償答弁
比選出では︑集中地域の声
35

以上︑原案のとおり可決

になる︒

25

り当てについて︒

22

た為︒

13

が強くなるので 市町村

鳥坂団地集会所（二葉町）

35

議席となった︒

35

常 任 委 員 会
8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

︿︿︿提案理由﹀﹀﹀の﹁胎内市議会議員の定数

反対
小野

康男
議員

反対

丸山

この条例は︑現在の議員
定数を３割以上も削減し︑名にするというものであり︑断じて容認できない︒
議員の役割は︑市民の代表として︑その声を市政に反映し︑また市長の施策に誤りなきようチェックすることである︒議員定数の削減は︑このパイプを細くするものである︒市の財政が大変だから議員が自ら身を削るべきだというのであれ
ば︑４年後を待たずにただ18斎藤

議員定数の削減について
は︑市の財政事情がひっ迫している現状を認識し議会として積極的に全員協議会で協議してきたところであります︒市から︑第一次胎内市総合計画基本構想︑基本計画︑実施計画が示され︑さらに市の財政健全化計画︑公債費負担適正化計画が示されました︒この様に市をあげて真剣に行革に取り組んでいるとき︑議会は︑議員定数削減等規範となる方

賛成

孝博

議員

ちに身を切ることは可能である︒
何の目的もない嘉平山の買い取りなどが︑市の財政を圧迫している︒議員定数の削減が財政難の解決策にはならない︒﹁議員定数を減らせ﹂という市民の声があることは承知しているが︑我々が日夜研鑽し︑政策提案能力︑チェック能力を高め︑市民の負託に応えることである︒

議員

向性を示す必要があります︒
今後も厳しい財政事情を鑑み︑市民の目線に立って市民の福祉向上のため︑適正化計画が実効性あるものにしなければなりません︒
議員定数の大幅な削減はひとつの方策であります︒
市民に議会行革の姿勢として理解されるものであり︑次回の市議会選挙から実施する議員定数を 名とする原案に賛成する︒

貢

胎内市議会議員の定数を定める条例

費据え置きこそ正直︒市は成立一年︑近郷 年の歴史
ある他市と比較できない県
下最悪の市︑立て直しこの
先 年︑発議①と②の合体
案は︑住民の主権を手玉にする︒議会史に汚点を刻む
行為︑質疑に答えられない
発議の中身︑法令を踏み台にし︑その上に我条例有り
は︑違法だ︒議員の品格議会の良識に照らし︑不法な歳費値上策は︑堂々否決すべきと訴え反対討論を展開の次第です︒

論

反対論旨は︑合併時︑を 減の に定着済︒発議の本心は①更に８減の次回
選挙から 議席の案②削減
した 人分の議員歳費相当額を︑平成 年度から現定数に報酬値上げを市長に求める︒厳しい市の財政︑費用削減に名を借り︑議決特権︑すり替え悪知恵︑まさに議会民主の暴走だ︒
自治法の定数は︑人口規模が鉄則︑交付税算定の基礎︒市財政上︑費用削減許容一割なら４議席内で︑歳討ある︒地方議会の充実強化

議員
胎内市の財政状況も益々とは︑議員数が多くなけれ

宏行
厳しさが予想されることか

渡辺

で︑議員各位の何ぶんのごば市民の声を市政に反映出ない︒議員数が少なくても賛同をお願いいたします︒

められている︒議会として議員の位置付けが明確化さ来ないということは決してな観点で特別職報酬審議会

れ︑議会の調査機能や政策立案機能等の充実強化を図要があり︑その第一歩として︑議会運営に支障をきたることによって︑市民の負のと認識している︒以上の託に応えることが出来るも町村との比較︑また住民感減は不可欠である︒類似市
果︑賛成多数で可決されまれた議員定数 名は妥当でことから原案に賛成する︒

した︒︵賛成情からしても︑今回提案ささない大幅な議員定数の削も率先して改革を進める必より効率的な行政運営が求賛成50を定める条例﹂による議員
定数 名の新議員が議員定
数削減について︑全員協議会の場で真剣︑且つ積極的に議論を重ねて参りました︒
私たちは地域の実態︑民意の動向を見極めながら︑
また同規模である村上市や見附市等の実態と議員定数を参考にし︑自主的に現状名とする議員

定数 人から８人削減して議員定数を定数削減の条例を提案するものです︒
これは次回市議会選挙から実施するものです︒重要案件でもあり︑全会一致を

10

ら︑市政運営においては︑

希望するものでありますの36

名のなお︑新議員定数

市が誕生しました︒胎内市で見直し検討が必要と思い

議員報酬については︑新た議会は在任特例での任期を

年９月１日に胎内

26

18

反対３︶

討論の後︑起立採決の結ます︒

日に市議会を自主解散し

ました︒
月１日

胎内市になって初めての市議会選挙が昨年

10

18

26

26

８ヶ月前倒しし︑昨年８月

平成

次の一般選挙から定数を18人とする！
！

に施行されました︒この度

10

19

18

18

18

胎内市
議会議員の定数を定める条例
17

18
22
：

31

全 員 協 議 会
8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

14

閉会中所管事務調査
企業誘致促進特別委員会﹃企業誘致の促進と！﹄雇用の拡大を！
設置された︑企業誘致促進れたということは︑全市を・議会で同委員会が設置さ活動を行いたい︒

特別委員９名と商工観光課
挙げて企業誘致に取り組ん

月１日︑９月定例会で３名が出席し︑第１回企業

厚生環境常任委員会○﹁がん対策推進法﹂︵仮称︶の早期制定を求める意見書

国への意見書伴い４施設の現況を調査﹄﹃障害者自立支援法施行に

農耕・調理・組立て・仕日︑﹁こばと作業○ドクターヘリの全国配備へ新法制定を求める意見書

月

切り作業等行っている︒

所﹂
﹁虹の家﹂
﹁虹の家高浜﹂﹁ぐみの郷﹂を訪問し実態を調査した︒

しい︑半年累計６１２万共通の声

しさがある︒ているが︑本人負担に厳・市内利用者がぐみの郷○脳脊髄液減少症の研究・治療等の推進を求める意見書

こばと作業所・法改正前に比べ支援費が％台に低下し運営が苦でいるというアピールにつくなり︑本人負担が増え

誘致促進特別委員会を開催

・使い捨て雑巾を作ってい辞める・休む傾向がある

支援費低下で運営が苦し

・中条中核工業団地の長所

るが︑単価が安く採算がとして次の要望が出され円の低下となった︒

今回は︑第１回委員会と短所を今一度委員会で勉強

とれない︒

ながる︒

いうことで︑顔合わせ及びし︑誘致活動を展開すべき︒

した︒

各委員の意見が述べられ︑・現状は︑誘致の主導権はた︒

今後の委員会の方向性が議・行政による利用者負担の・国県へ︑法の改正

補助
きくなり︑休む傾向がみ・企業への就労支援
この実態調査結果から︑られる︒

・本人負担︑家族負担が大

虹の家﹁中小企業基盤整備機構﹂︿今後の方向性﹀合を持つ必要がある︒

が持っているので︑一度会論された︒︿主な意見﹀
・雇用の創生︑財政健全化を考えても早期の企業誘致査事項とした︒

は︑広域運営でもあり︑今

厚生環境常任委員会として﹁中小企業基盤整備機構﹂

後の国県︑近隣市町村の動

虹の家高浜

が必要不可欠︑議会としてと同委員会との勉強会を開利用だが︑利用料滞納︑向を注目しながら︑継続調

名の全面協力したい︒

催し︑現状と今後の誘致活

辞める・休む傾向が発生

名のところ

・工業誘致の促進をする上動について議論していくこ

・定員

で議会は︑条例の設置等の

23
した︒

30

○日豪

交渉に関する意見書○防災・生活関連を中心とした﹁公共事業﹂への転換と公共サービスの民間化に反対する意見書○全国森林環境税の創設を求める意見書○森林・林業・木材関連産業政策と国有林野事業の健全化を求める意見書○難病医療費の公費負担適用範囲の見直しに関する意見書

％を占め

20

とが確認された︒

15

12
条件整備を行いながら誘致

E
P
A

80

11
70

8号
胎内市議会だより
平成19年2月1日

◆平成

年 月

2

日

1

八 幡 博 昭 さん

伝わって来ますが︑この度︑特に問題になっている﹁いじめ﹂﹁自殺﹂などの切実な教育問題でも︑３月議会 ︵予定︶ 日曜議会を開催します！

日

日

３月定例議会では︑広く市民の皆様から議会を傍聴していただきたく︑全日程の

日

日

日

日

予算審査
特別委員会
予算審査
特別委員会
本会議
︵最終日︶

当日は︑先ず２人の新見 ら れ た ︒︶ 議 会 は ︑ 議た ︒︵ 質 問 の 取 り 止 め も雪の無い正月は︑私達に型予算もやむを得ない現実

せんが〝いざ〟の為に︑大詳しくは日程が決まり次第︑市報やホームページでお知らせします︒

議員から少子化対策・地員活動の公開の場であるもあります︒

月﹀

みする所もありましたが︑これだけは予測出来ても︑自然の力は何よりも強く︑

日 議会報編集特別委員会

全体的には︑穏やかに過ご

全員協議会

続くことでしょう︒

避けること出来ず受け身が議会運営委員会すことの出来た正月ではな

地球温暖化で︑島の水没・かったかと思います︒

この度は︑多くの議員か

地球を守るのは︑まさに人巨大台風・干ばつ・猛暑と間の知恵と行動あるのみで

ら一般質問が有り︑財政・

日 議会報編集特別委員会

会

一方防災対策の重要性もす︒世界の人々に地球を守の予測は空恐ろしい気がい求められ︑無線システムやる本腰を期待するところでたします︒この素晴らしい集落単位の体制作りなど急

教育・福祉・農業問題と山がれております︒使用しな

印刷／株式会社福島印刷

︵高橋︶

す︒

番 号

い事にこしたことはありま

積がうかがわれます︒

日 企業誘致促進特別委員

編 集 後 記域振興・教育の問題・県ことから︑住民の立場でじでした︒雪を求めて神頼

とっては場馴れしてない感

議会の動き

立高校全県一学区制など︑関心のある審議の時だけ満席になるほどの関心が先を見越した身近な問題
次に経験議員は︑地震

高まることを期待して帰日 議会報編集特別委員会

対策・財政・予算等生活って来ました︒

でなく︑立派な傍聴席がに密着した課題についての質問でした︒やはり︑質問だけに終始せず︑地日 総務文教常任委員会

会から定例会の様子を閲覧で

日 産業建設常任委員会

から︑自分の意見を率直

インターネット中継

域住民の代表であることに主張することが大事で定例会での一般質問者

きます︒︵ビデオ︶︱

新潟県胎内市新和町

10

人と大勢で︑

︶
6
1
1
1

人中

︱
︱

2

胎内市ホームページの市議

︶
︶

7
8
7
5

は

︵
議長 松井恒雄〒を質問していました︒

でご意見を直接拝聴出来

厚生環境
常任委員会
産業建設
常任委員会
予算審査
特別委員会

うち本会議２日目を日曜日に開催する予定です︒

本会議︵初 日︶
本会議︵ 日目︶
本会議︵ 日目︶
総務文教
常任委員会

（火） （木） （水）例会の一般質問を合併後︑（火） （金） （木）

2
6
9
3

あることを痛感しました︒

︵
ＦＡＸ︵

1
0
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議員の皆さんの真剣さは◆発行責任者

9
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24 16

31 30

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http://www.city.tainai.niigata.jp/

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2

3

︿日程﹀

て︑我もわれもと質問す1
5

多数の傍聴をお待ちしています︒

（水）
（月）
（日）
（木）

それぞれの主観が異なる

るよりも︑合理的に質問

4にせよ︑共通課題についを集約することができた

日
日
日
日

5

特に当日教育長が不在

ならとも感じました︒︿

7
9

なかったことは残念でし

日午前︑議会定

笹口浜
初めて傍聴しました︒

月616

胎内市ホームページアドレス

1226

12月定例会

共通課題は合理的に集約して質問できないか！
198号
胎内市議会だより
平成19年2月1日