第219号

平成 30 年 11 月１日

川内村議会事務局
TEL 0240-38-3803
FAX 0240-38-2116〒 979-1292
双葉郡川内村
大字上川内字早渡11-24

題字：川内中学校 1 年

横田

彩音さん（作成時：川内小学校 6 年）

▲今年もお米がとれました！
（小学校３・４年生による稲刈り）～次 の 定例議会 は 、12月 に 開催 されます ～お気軽に傍聴ください。（定員は30名です）◎議会を傍聴するときは、次のことを守ってください。
議員の発言を批判したり、議事を妨害しない。
帽子、コートなどを着用したり、かさ、カメラ、録音機などを持ち込まない。
＊傍聴希望の方は、
議会事務局へお申し出ください。

かわうち議会報

平成 30 年 11 月１日（2）平成30年第３回定例会
９月11日から１4日まで開催
平成29年度決算 平成29年度補正予算
条例制定など18議案が可決成立
平成30年第３回議会定例会は、９月11日から14日までの４日間の会期で行われました。
今定例会では、提案された平成29年度各会計歳入歳出決算認定７件、平成30年度各会計補正予算７件・条例改正３件・条例制定１件・工事請負契約１件・特別功労表彰議案２件・人事１件が審議され、原案どおり可決しました。

決算の状況

平成29年度決算総額109億3,307万471円を認定！
平成 29 年度

決算状況

会 計 の 名 称歳

一

計

90 億 7,559 万 875 円

87 億 5,359 万 376 円

３億 2,200 万 499 円

国民健康保険６億 6,615 万 3,462 円

６億 3,981 万 1,061 円

2,634 万 2,401 円

直営診療施設１億 7,027 万 4,710 円

１億 4,526 万 4,204 円

2,501 万 506 円

農業集落排水１億 2,945 万 5,919 円

１億 1,426 万 2,385 円

1,519 万 3,534 円

介

険

５億 3,417 万 6,478 円

５億 449 万 9,786 円

2,967 万 6,692 円

介護サービス

158 万 9,500 円

149 万 8,800 円

９万 700 円

後 期 高 齢 者

7,772 万 8,270 円

7,761 万 8,861 円

10 万 9,409 円

106 億 5,496 万 9,214 円

102 億 3,654 万 5,473 円

４億 1,842 万 3,741 円

総

般

護

会

保

額

入

額

歳

出

額

差 引 差 額29

29

◆川内村監査員意見村長から提出された平成 年度一般・特別会計の歳入歳出決算書及び付属書類、並びに基金の運用状況は、総括的かつ慎重に審査した結果、予算の執行状況に違法又は不適当と
み ら れ る も の は 無 く、 決 算 は 総 じ て 妥 当 であったと認めるものであるが、特に以下の２点について意見を付すこととした。
⑴主要事業執行状況について平成 年度に行われた主要事業等について、書類審査を行ったところである。震災前（平成 年度）の決算額と比較して３倍強の決算額となっており、事業の完了、書類等の整備を行った職員の努力に敬意を表するところである。今後も事業の実施に当たっては、適正な事務処理に努めてほしい。
なお、原発事故からの復興事業予算が膨らんでいる中で、繰越しを行った事業も散見され、繰越事業、事故繰越事業も毎年ある
ことから、計画的かつ速やかに事業の完成を図ってほしい。
⑵使用料について
村が指定管理を行っている施設（室内型
村 民 プ ー ル、 か わ う ち の 湯 な ど ） に お いて、村の事業等を実施した場合の施設使用料を無料あるいは減免措置しているものが見られるが、村が直営で行っているものではないので、この使用料については、村の予算から支出すべきであると思われることから、検討してほしい。
22

補正予算

事 業 に か か る 委 託 料 な ど １，

００万円、森林環境学習推進

農業施設等維持関係経費５万１千円とした。

し、予算の総額を５億４５６に２，６３４万１千円を増額

既定の歳入歳出予算の総額

既定の歳入歳出予算の総額

予算（第１号）

算（第１号）

８０８万９千円を増額。

・農林水産業費◆平成 年度川内村介護サー
ビス事業勘定特別会計補正

・商工費◆平成 年度川内村国民健康
保険直営診療施設勘定特別◆平成 年度川内村後期高齢者医療特別会計補正予算

年度川内村一般会計

補正予算（第２号）

法律の改正に伴う「いわな会計補正予算（第２号）

（第１号）

●平成
既定の歳入歳出予算の総額の郷・コテージ」の自動火災

既定の歳入歳出予算の総額増額し、予算の総額を

億９，

８１１万３千円とした。

年度に繰り越すた

おける平成
金を平成
円を増額。

予算の総額を１億８，９５２に ２， ５ ４ ３ 万 円 を 増 額 し、額を２４９万９千円とした。

万８千円を増額し、予算既定の歳入歳出予算の総額にの総額を７，８５３万５千円

・土木費万８千円とした。

とした。

めのものが含まれている。

◆平成 年度川内村農業集落
排水事業特別会計補正予算

条

村道補修工事やハザード
ど１，４９５万９千円、町分

（第２号）

額。

予算の総額を１億３，８８１に ２ ７ ３ 万 ４ 千 円 を 増 額 し、

「地方税法等の一部改正すマップ作成、河川維持工事な

３， ８ ３ ４ 万 １ 千 円 を 増 額、地区住環境整備に伴う事業費

既定の歳入歳出予算の総額

地方交付税が確定し１億住環境整備にかかる福島再生など４，７４０万６千円の増

年度からの

・消防費

る法律」など関連法律の改正

既定の歳入歳出予算の総額（第２号）◆平成 年度川内村介護保険
事業勘定特別会計補正予算

担金等の交付額等の算定に関「国民健康保険の事務費負◆川内村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

年度川内村国民健康５５１万８千円教を増額。
◆平成

保険事業勘定特別会計補正予に伴い改正するもの。
額。

に３，２６７万７千円を増額する省令」の法律に基づき改による２４９万９千円の増・教育費し、予算の総額を６億２３８正するもの。

小学校への備品購入費など万５千円とした。

消防団員の出動費単価改定

万１千円とした。

例

加速化交付金３，９５６万１千円などと平成

ゆふね施設補償工事など

・民生費て１，１８８万円を増額。

光ケーブル移設委託料とし・総務費歳出補正の主なもの

千円を計上した。

繰越金として８，７９１万２

29

30

30

歳入補正の主なものに９万円を増額し、予算の総今回の補正には、各会計に報知設備工事費など２９１万に１億５，２５１万１千円を年度の決算剰余

30

30

51

◆川内村税条例の一部を改正
する条例

10

29

30

30
30

１，９９８万円の増額。

30

かわうち議会報（3）平成 30 年 11 月１日

◆川内村消防団設置等に関する条例の一部を改正する条
金

福美

１２２，０４０，０

代表取締役
契約額

行政報告

ラに立ち寄られ、その後林整備の状況や株式会社リセ

長室において意見交換をさせ村

１．要望活動について
浜通り地域における復興にがなって」行こう、そのため００円ていただき、人口減少に「あ双葉郡８町村合同で総理大には、少子化支援、産業・経例

日に、いわき市と臣、復興庁、内閣府、自由民

済を活性化するため福島県が向け６月

主党本部に対し、浜通り地域支援を惜しまず再生していく

日

特別功労表彰における復興施策の推進及びことをお話しいただきまし年３月◆議案第 号 川内村特別功
労表彰について復興施策推進体制等の継続にた。その後、本村職員に対し

平成

上川内字後谷地１００番地

ついて要望活動を行いまし完成期日

剛弘氏を特別功労者とて激励の言葉をいただきまし消防団組織の見直しに伴め出動費などの費用弁償額を井出た。川内村からは村長が出席

い、団員の処遇を改善するた
改正するもの。

して表彰することに同意。

職員の不祥事に対する処分◆村長等の給与の特例に関する条例の制定に伴い、管理監督責任を重くた。
日には、村長として、復興・再生に向け抱が東京出張に合わせ、川内村

体育センターにおいて敬老

９月１日には、川内村村民

与を減額するため制定するもえる課題に対する支援のた会・しあわせ金婚表彰式を開

８月８日には、内堀県知事
ご訪問いただき、森が川内村長との意見交換などのためばと思います。

ご壮健でお過ごしいただけれろでございます。いつまでも席のもと、お祝いをしたとこ

３．敬老会について

上川内字町分２１１番地

め、復興庁、経済産業省に対催し、敬老者６６４名中、１の。

茂氏を特別功労者としし、森林の再生や生活再建の５４名、３組の金婚夫婦の出井出て表彰することに同意。

ための支援など６項目にわた

席者を迎え、議員みなさま出約

契人

り要望活動を行いました。

事◆議案第 号 工事請負契約の締結について（川内村穀◆議案第 号 川内村教育委員会委員の任命について

物乾燥調製施設建設工事）
第３行政区、中里地区にミ横田幸男氏（下川内字原
会一致で同意。
年月１日か番地）を教育委員として全

に

80

任期は平成
ら４年間

２．福島県知事が川内村へ訪問委員の任期満了に伴い新た

27

78

79

ニライスセンターを建設する

宮城県岩沼市下野郷ため工事請負契約を締結し
た。
受注者

ヰセキ

字新南長沼１番地の２
株式会社

30

77

また、７月

しております。

27

受け止め、村長、副村長の給29◆議案第 号 川内村特別功
労表彰について31
1044

平成 30 年 11 月１日（4）かわうち議会報

事務の管理、執行状況の条第１項に基づく、平１．「 地 方教育行政の組織及び運営に関する法律」第教育行政報告ソプラノ歌手独唱、最後に川読、郷土芸能である町獅子や係者による心平先生の詩の朗

い、緑陰のなかで小学生や関のある方々が３１０名ほど集まれて故心平先生や村に所縁

回天山祭り」は、天候にも恵たように思います。

出会いと再会の場を提供できを飾り、野球を通して村民の４区チームが２年ぶりに優勝になって参りました。結果は、技復活の兆しも見られるようなりました。

の将来を重ねて考える機会にを聞き、村の復興とそれぞれの方にここに至る苦労の実際

から畜産業を再興させた農家

成

年度の教育に関する

５．教育環境整備事業に係る設計委託契約締結についの人と文化の交流の一端を担小学校の「復興子ども教室」

る設計委託は、入札の結果義村の教育環境整備事業に係

内甚句を全員で踊って村内外

点検評価に当たっては、同

え た も の と 考 え て お り ま す。

については、長崎大学との共務教育学校関連施設は郡山市て条第２項で教育に関し学識を婦人会をはじめとする実行委

日かて有するものの知見の活用を図催で６年生９名が８月役割を果たしていただいたこ

崎大学では、昨年同様村のブ現地研修して参りました。長

関連施設については郡山市の福島事務所が、認定子ども園の株式会社ユニバァサル設計

員会の皆さんには、事前準備日まで長崎市と島原市で来支援センター職員、社会教とに心から感謝を申し上げまら

育委員、元教育委員を評価委

委託契約しております。
の電気で電子オルゴールを鳴動させる実験を行い、先の原子力災害による自然と科学に

３．第 回
ついて

素増感太陽電池を製作し、そ株式会社綜企画設計が落札し事務事業ごとに点検評価した
結果、総合的には４段階中当初の計画をほぼ達成している恒例の「夏季野球大会」は、

対する心のダメージ克服とそムになり、始球式には昨年発

火 に よ る 被 災 の 現 場 に 立 ち、

市では

27

として「評価３」を受けまし日、回を数え、８月

れらの有益性を再確認する機

今年で日に開催したところ、出場会になりました。また、島原
足したスポーツ少年団チーム

すさまじい被災の実態とそこ年前の雲仙普賢岳噴が参加するなど、少しずつ村チームは昨年比１増の14た。報告書は、議会に提出す

71
71

チー

13

11

るとともに公表する予定でおります。
２．第 回天山祭りについて
日に開催した「第７月

53

夏季野球大会にルーベリーの色素を使った色から当日の裏方として大きな

16

す。

19

員に委嘱して、重点施策ごと、から、昨年度同様福島大学未ることが規定されていること

４．小学校の「復興子ども教室」について点検及び評価結果につい

26
29
14 53

かわうち議会報（5）平成 30 年 11 月１日

かわうち議会報

平成 30 年 11 月１日（6）一般質問７名の議員が村の考えを質す〇一般質問の内容
通告順

議

員

質

問

事

項

頁

１

新 妻 幸 子

川内村国保診療所の現状について

６

２

久保田裕樹

阿武隈民芸館の運用状況について

７

３

井 出 剛 弘村づくりについて

７

４

坪 井 利 之原子力被災 12 市町村農業者支援事業について

８

５

志 田

村職員の懲戒処分について

９６

高 野 政 義１．家庭用防犯カメラ設置について
２．川内村婦人消防隊について

10

松 本 勝 夫１．
基 本構想（第５次川内村総合計画）に係る実施計画書の策定について
２．村内における生鮮食品販売店の確保について
３．職員の資質の向上について
４．村税等に係る不納欠損について

11

７

篤

※一般質問は、一問一答方式で行われ質問者の持ち時間は 60 分以内で行われました。

％と

一般質問の
内容と答弁

川内村は、帰村

言 わ れ て お り ま す が、

川内村国保診療所の現状について質

老人世帯が多く国保診療所の役割は重要であります。老人が診療所で診察したとき、以前の病院で使用していた薬がないた

め、再度前の病院に行かざるを得ない方もいると聞きます。村として今後、どのような対策を

川内村国保診療所では、議員ご存知のとおり院考えているのか、伺います。

答

内 処 方 を 行 っ て お り ま す の で、

80

新妻

幸子議員

他の医療機関を受診されていた
方 が、 国 保 診 療 所 を 受 診 さ れ、服薬中の同じ薬の取扱いが無い

場合は、１～２日の時間は要しますが、薬を取り寄せることが出来ますので、医師にご相談い

ただきたいと思います。
なお、事前に紹介状を頂きまは、入館者数は平成
１，６４６名、平成年度当時て活用して参りたいと考えてお供たちのふるさと学習の場としが過ぎようとしている

東日本から７年５ケ月

村づくりについて

ります。

年度は原

子力災害によって閉館、平成年 度 は ５ ２ ９ 名、 そ の 後

年８月に再開して４２０名、平成

徐々に増加して昨年度は８１０
回天山祭りを記

名でありました。この間、平成年度には第念して特別企画展を実施、現在

阿武隈民芸館の運用状況について
阿武隈（あぶくま）民は心平先生や天山文庫への関心す。

ち草野心平記念館」の施設としらは天山文庫とともに「かわう

年４月か年４月に開館し社 会 教 育 施 設 と し て 設 置 さ れ、

社会教育法第５条第４項によるに寄与することを目的」として、村民の教育学術及び文化の発展

める「文化の保護・活用を図り、

草野心平記念館条例第１条に定を踏まえるとともに、かわうち

民芸館のここに至るまでの経緯

による道路交通法違反で摘発さ全員協議会の中で村長から職員一丸となり進んでいるなか議会

村づくり」実現のため、村民がある「生きがいや誇りを持てる

第５次総合計画の基本目標でもで、本村が今年３月に策定した歩んでおります。そのような中生活再開され復興に向け力強く

今 後 の 運 用 方 針 に つ い て は、て、心平先生関連資料の展示を貴重な資料も多数収蔵されていれた報告があり、陳謝されまし

ご質問の利用状況についてす。

たものですが、平成中心に再スタートしておりまることから、天山文庫と一体と今日、８割の村民の方が戻って行本等の頒布も行っておりま
質籍、リーフレット、しおり、単と理解を深めるために関連書

芸館の利用状況及び今

阿武隈民芸館について（教育長）

後の運用方針を伺います。

すと来院された時に処方できま質すので、他の医療機関から来院される場合は、早めに紹介状を持参いただくか、医療機関から

24

23 22

た。残念でなりません。これかは、村民の暮らしに関わる資料

直接紹介状を郵送いただくよ
答う。医療機関とも連携してまい50

なって村民の社会教育と村の文

７ 名のかたが一般質問 をしました。

りたいと思います。

25

ら住民・村民に対して信用回復

館として昭和

剛弘議員

井出

27

久保田裕樹議員化の発信拠点として、また、子2255

かわうち議会報（7）平成 30 年 11 月１日

械や農業設備をこの支援事業創るため震災後、新しい農業用機

た田畑にいち早く営農を再開す化ができない、個別農家を支援ことを目標として、営農の組織

度までに６割の営農再開を図るのお考えをお伺いします。

の実現と村づくりについて村長

信頼回復に取り組んでまいりま

員一丸となって不祥事の根絶と通しの良い職場作りを進め、職し意識付けを行うとともに、風ように村、議会、農業委員会等のような方たちにも適用できる

れないでいます。これまで、こ事業適用外になり支援を受けらい旨の要望を出し、農水省とのは遡及することで検討してほし事業実施当初から、国や県にす。

月に創設された事業でありま

７ 名のかたが一般質問 をしました。

できる事業として、平成年

設前に自費で購入した方たちは職員の不祥事につきまで国や県に再三要望して参りま

意 見 交 換 の 折 に も、 再 三 に わる、このような現状に対して村たちが支援を受けられないでい先頭を切って営農を再開した方

ついては、対象外とするとの回請や承認等の前に購入した物に要綱に規定するとおり、事業申年度まで継続されるこ事であります。

平成の事業につきましては、今後も、市町村農業者支援事業について

事業計画の作成や申請、完了・原子力被災

答であり、遡及は出来ないとのましたが、事業の制度上、実施したが現在の支援事業制度で事業についてでありますが、当村では、平成

原子力被災 市町村農業者支援
答の対応を伺います。

帰 村 す る 村 民 が 少 な い な か、

対する信頼を大きく損ない、復あると認識しております。あらためて、深くお詫び申し上げます。
日

今回の不祥事を受け、管理職に 対 し 訓 示 を 行 い、 ８ 月
全職員に対して「服務規律の確
保及び綱紀の粛正について」通

月に創設された原子力被災

平成年

村農業者支援事業により現在ま再開したところであります。

平成

職員会議において、改めて綱紀で多くの農業に従事する方が営

この事業は、原子力被災

いても、事業の継続と柔軟な対実績報告などの事務手続きの支粛正の徹底を図ったところであ農再開や規模拡大のために支援

町村において、農産物生産の中応を要望してまいります。

年 度 に 農 地 の 除 染 を 実 施 し、村づくりにおいては、住民とを受けておりますが、川内村で止を余儀なくされた農地のうます。

さらに、平成年度以降にお

32

ります。

市

年

12
32

援をしていきたいと考えており行政の信頼関係が大切であるこは震災後２年間の除染を経て平年度以降、平成23

年度から米の本格作付をとから、今後は、コンプライア

26

25

市町

32
ち、平成

達を行い、さらに９月３日には
質

12
成 年度から作付けが開始され

11

31

ンス意識と危機管理に、繰り返

28

かねない、極めて深刻な事態でたって要望を繰り返してまいり

答
す。

11

し て は、 村 民 の 村 政 に

28

は、難しい状況にあります。

12

興・再生の推進にも支障が生じ

利之議員
坪井

24

平成 30 年 11 月１日（8）かわうち議会報

12

年８月

日、議

村職員の懲戒処分について
平成

内村職員２名を平成年８月日付けで、主な理由は、飲酒運

思いますが、時間を要した理ます。迅速には程遠いと私はのか村長の所見を伺います。

どのような審議を得た結果な

いて、又、懲罰委員会を始め

長 か ら 審 議 結 果 の 報 告 が あ り、

川内村職員処分審査委員会委員

審 査 委 員 会 を 開 催 し、 翌 ２ 日

照合し、８月日に処分を行い、総務課において、各種法令等を由について村長の所見を伺います。

５．村職員を始め公務に関わる者の綱紀粛正について、村長

日議会全員協議会においなっておりますが、お酒は飲条の規定による懲戒処分とをどの様にされるのか、村長

不祥事を受けその対策、指導されてきたのか、又、今回のころであります。

の後報道機関へ発表を行ったとて、報告をさせていただき、そ同月

んでいなかったと言う事で通常の例を見ますと、今回のありました。川内村の信頼の失懲戒処分がなされたとの公表がて、今回の不祥事は痛恨の極められる今日の社会にあっ３．遠藤村長は村民との対話を重視されます。綱紀粛正が求で報告をさせていただいたとこ

は、８月日の議会全員協議会の、職員の不祥事につきまして

で あ り ま す が、 こ の 度

ま ず、 １ 点 目 に つ い ては、速やかに行われたと考えてますので、今回の事案について行っている例が多いようでありかかるようで、その後に処分を行政処分等の確定に１か月程度

よ う に 現 行 犯 逮 捕 で な い 場 合、

墜はもとより村民の不安、不満、

みと考えます。情報開示の視ます。

動揺は隠し得ません。この様なおります。
分、酒気帯び運転及び同乗により、呼気検査を受け、事情聴

検問では検査を受けておりま

ま す が、 同 じ く 飲 酒 し て お り、

次に、２点目についてであり

ろ で あ り ま す が、 違 反 行 為 の長の所見を伺います。

午前０時

点に立って村民に直接、オフ

日、午前０

日

不祥事の対応策は、情報開示を年７月果たすべきと考えますが、村あったのが７月

１．平成す。 １ リ ッ ト ル 当 た り ０・１ ５

未満のアルコールが検出され取のため任意同行を受けたものであります。同日所属課長から

年８月

４．平 成 年 ８ 月 日 付 け で、村職員の懲戒処分をしておりされますが、平成臨時課長会議で報告され、川内日、両名から

村職員の懲戒処分に関する基準ます。処分内容の妥当性につ

分頃、不祥事が起きたと15ております。

次に３点目についてでありま

表指針」に準じて報道機関へ発すが、人事院の「懲戒処分の公
交通違反等報告書の提出を受表を行ったところであり、加えけ、８月１日

川内村職員処分に基づき、７月

mg時

35

日間要してい10

７ 名のかたが一般質問 をしました。

日、公表まで

27
30

30

30

下記の件について伺います。

トークを使って、説明責任を答の所見を伺います。

として今日までどの様な指導10しょうか。村長の所見を伺い

２．任期付職員、男性参事１名の処分理由が地方公務員法29

迅速にしっかり行うべきと考え

転及び飲酒運転車両同乗による

15

篤議員会を始め報道機関に川

30

志田
10

質
15
30

27
30

19

15

35

かわうち議会報（9）平成 30 年 11 月１日

ひとり暮らしや高齢者世帯が多くなり、防犯に対する抑止力を高めるために家庭用防犯カメラての責任について明らかにするて本定例会において、村長としや倫理観を持って行動するようとして、公私を問わず規範意識

より厳しく改め、全体の奉仕者

村長の考えをお伺いします。

え る 必 要 が あ る と 思 い ま す が、

１．婦人消防隊は、川内村消防

川内村婦人消防隊について設置費用に対する補助制度を考ため、特別職の給与減額条例を

ま す が、 川 内 村 職 員 処 分 審 査

次に、４点目についてであり

保及び綱紀の粛正について」通

全職員に対して「服務規律の確日度の不祥事の発生を受け、管理る窃盗事件が、５月から７月にます。今年に入り、村内におけ不可欠な要件だと認識しておりを営む上で、とても重要でありは、 安 心・ 安 全 な 生 活

事故や防犯のない地域

お伺いします。

には、整備する考えがあるのか、

また、設置されていない場合

お伺いします。

条 例 等 が 設 置 さ れ て い る の か、防などを行っていますが、設置

安全確保のため積極的に火災予す。

委員会において審議された結果達を行い、さらに９月３日の職かけて発生しており、まだ、解職に対し訓示を行い、８月を 尊 重 し、「 川 内 村 職 員 の 懲 戒

員会議において、改めて綱紀粛等を整備し、隊員も川内村表彰

処 分 に 関 す る 基 準 」 に 基 づ き、

後も防犯対策が重要な課題と条例の対象者に該当させるべき

２．川内村婦人消防隊設置条例
なっております。防犯カメラ設と思いますが、村長の考えを伺決に至っていないことから、今ます。

置については、今年６月の第２らのご質問がありましたが、こいます。

正の徹底を図ったところであり

条においの状況を確認しながら、併せて、ら、双葉郡内、及び近隣自治体

ただき感謝しているところであ際の後方支援などにご協力をいは、 予 防 消 防 や 有 事 のれらとの関連性もあることか
答

検討してまいりたいと考えてお基づき市町村が設置する消防機

まず消防団は、消防組織法にります。
ようお願い申し上げます。

りますので、ご理解を賜ります

婦人消防隊員の皆様に

回定例会において、新妻議員か

条 に お い て、

地方公務員法第員等任用管理規定第発 生 し て お り、 ま た、

村内において、盗難が家庭用防犯カメラ設置についてますが、平成 年に「川内村職質

次に、５点目についてでありを行ったものであります。

該当することから、適正に処分

合職を解くことができることにて職務に必要な適格性を欠く場

15

おり、また、川内村非常勤嘱託

分をすることができるとされてない非行のあった場合は懲戒処全体の奉仕者たるにふさわしく

29

員の懲戒処分に関する基準」を

18

高野 政義議員

31

団に協力しながら、地域住民の提案しているところでありま

指導してまいりましたが、この答７ 名のかたが一般質問 をしました。

平成 30 年 11 月１日（10）かわうち議会報かわうち議会報関であり、消防団は自治体の条定める条例等は整備されており画）に係る実施計画書の策定に基本構想（第５次川内村総合計

定 さ れ た と こ ろ で あ り ま す が、におきまして議決をいただき策

せて村内の小売業者の育成とこせん。特に魚介類の販売とあわく生鮮食品等の品揃えがありまり」施策の大綱としてまとめた考えはないのか、お伺いします。

村内における生鮮食品

治体や女性消防団として組織す

想（第５次川内村総合計画）の

例議会において基本構

村では、本年第１回定て、毎年、事業費１００万円以

村は、この基本計画に基づいしたものであります。

方針を立て、主要な取組みを示

りますが、肉類について現在陳た陳列について協議してきておいるとおり、住民ニーズに沿っ販売の確保についてでる自治体も出てまいりました。

策定に基づく議決をへて各種事上の事業について、次年度以降列しているものの廃棄率が画では意向調査を踏まえ、基本

今後の状況を確認しながら、検業を推進されてきておりますの３年間の主要事業計画を策定

施策ごとの現況と課題から基本

討してまいりたいと考えておりが、計画年次５か年の年度別実％月の一般質問でもお答えしていては、平成ます。

と高く、魚介類については、地

また、川内村表彰条例の対象者に該当すべきとのことでありますが、消防団員の特別表彰は勤続 年以上となっております答28

基 本 構 想（ 第 ５ 次 川 内化する状況においては、３か年取り巻く環境がめまぐるしく変震災後の、地域経済や本村をの悪化につながることを懸念し廃棄率の増加が予想され、経営

鮮 魚 の 消 費 期 限 が １ 日 と 短 く、

元 鮮 魚 店 等 に 配 慮 す る こ と と、が、婦人消防隊につきましては

施計画書の策定についてであり

購買流入を望むことが不可能なても、隣接する他市町村からのYO- しては、本村の立地条件からし生鮮食品販売店の確保につきま

議員ご質問の、村内におけることであります。

の主要事業計画の策定で対応し活動の状況及び功績が顕著であますが、第５次総合計画につき確保

質」というコンビニ
TASHIが設置されているが、満足のい村 内 に お い て は、「村内における生鮮食品販売店の村総合計画）に係る実ると認められれば、表彰に該当ましては、今年３月の定例議会て、取り扱いをしていないとの8012てまいりたいと考えます。

えをお伺いします。

しているところであります。

あ り ま す が、「 YO-TASHI」にお
年６月・９月・

基本施策の項目を示し、基本計答

も の で あ り、 基 本 構 想 の 中 で、れら品揃えの充実を図っていく

この計画は平成 年度から平成年度までの５年間の「村づく30

例によって設置されております。しかし、婦人消防隊や婦人
防火クラブ等の組織につきましては、法的な設置基準がないたません。全国的にも条例で定め
ついて34

施計画書の策定について村の考規約や要綱等で規定している自質て い る 自 治 体 は な く、 近 年 は、め、本村の婦人消防隊の設置を

勝夫議員
松本

すると考えております。

30

７ 名のかたが一般質問 をしました。

（11）平成 30 年 11 月１日

なって不祥事の根絶と信頼回復

い職場作りを進め、職員一丸とけを行うとともに、風通しの良

機管理について繰り返し意識付

欠損処理をしたものでありま徴収できないものについて不納

施いたしましたが、滞納税金を催告書の送付や各種調査等を実で す。 租 税 債 権 の 保 全 の た め、番志田 篤議員の答弁と重複いす。

に取り組んでまいります。

状態であることから、新規の参たしますが、処分につきまして

いずれも、法定納期限から５入は厳しいため、商工会と連携

村税等に係る不納欠損について

は、「 川 内 村 職 員 処 分 審 査 委 員

年が経過したことから、地方税しながら、既存商店の育成に努

このことについて法的

法第条に規定、時効消滅によ

根拠に基づいて合法的め、購買流出を防止し、村内商
職員の懲戒処分に関する基準」

会 」 の 結 果 を 尊 重 し、「 川 内 村
質店での購買率のアップを図る施条、り不納欠損処理をしたものであを含めた滞納処分を講じ、租税

ので、ご理解を賜りますようお

村税等に係る不納欠損が、 公 平 な 税 負 担 の 観 点 か ら、

願い申し上げます。

債権の保全に努めてまいります

不 納 欠 損 に 至 っ た こ と に 対 し、についてであります

化し、滞納者に対する法的措置に処理されたのかどうかお伺い策として、プレミアム商品券な全体の奉仕者たるにふさわしくに基づき、地方公務員法第ど 実 施 し て い る と こ ろ で あ り、ない非行のあった場合は懲戒処ります。今後は、徴収体制を強ご理解を賜りますようお願い申します。

し上げます。

分 を す る こ と が で き る。 ま た、
答

な適格性を欠く場合職を解くこ

深くお詫び申し上げます。

示を行い、全職員に対して「服を受け、まず、管理職に対し訓また、この度の不祥事の発生

いては、滞納したまま村外に転でございます。個人滞納者につ全員協議会でご説明したとおり

条、 職 務 に 必 要

こ の こ と に つ い て は、とができる。ことに該当するこでの経過及び個別の事由につい

務規律の確保及び綱紀の粛正に出され行方不明になっている方理規定」 第過去にもお伺いしておとから、処分を行ったものであ質りますが、今回の不祥事におけります。

職員の資質向上についついて」通達を行い、職員会議や死亡されている方であり、法年第２回定例会のて で あ り ま す が、 不 祥において、改めて綱紀粛正の徹人等につきましては、倒産等にては、平成事の再発防止とこれらに対する底を図ったところであり、今後より事業所の実体のない事業所

30

しては、６番井出剛弘議員と９

答お伺いします。

基本的な処分の在り方につきまは、コンプライアンス意識と危本 的 な 処 分 の 在 り 方 に つ い て、

この度の、不納欠損に至るまる再発防止とこれらに対する基15「川内村非常勤嘱託員等任用管29

職員の資質の向上について

18

７ 名のかたが一般質問 をしました。

平成 30 年 11 月１日（12）かわうち議会報かわうち議会報（13）平成 30 年 11 月１日

平成30年第２回臨時会

７月13日開催

工事契約の２議案が可決成立
平成 30 年第２回議会臨時会は、７月 13 日開催されました。今回の臨時会では、工事請負契約の締結について案件が２件あり、原案どおり可決されました。

可決された工事請負契約案件◆議案第 56 号
第１号

工事請負契約の締結について

川内村地域振興住宅建築工事

郡山市で使用していた仮設住宅を旧第三小学校跡地に再築するため建築工事の契約を締結した。
請負者

静岡県静岡市駿河区大谷２丁目 20 － 23

請負額

108,000,000 円

工事の完成期日◆議案第 57 号
第 20 号

百年住宅株式会社

代表取締役

中嶋

雄

平成 30 年 12 月 21 日

工事請負契約の締結について

川内村エゴマ搾油施設建設工事

エゴマの作付面積も増加しており、農業生産の収益性の向上、効率化を図り、６次化の推進と併せ、新たな担い手の確保も含め施設を建設するため工事の契約を締結した。
請負者

郡山市日和田町高倉字杉下 16 －１

株式会社
請負額

南東北クボタ

福島支店

支店長

三瓶

賢一

129,060,000 円

工事の完成期日平成 31 年３月 29 日

平成30年第３回臨時会

８月15日開催

物品購入契約（消防ポンプ自動車購入）の１議案が可決成立
平成 30 年第３回議会臨時会は、８月 15 日開催されました。今回の臨時会では、消防ポンプ自動車を 23,436 千円で購入するため契約を締結するもの。原案どおり可決成立した。

可決された議案◆議案第 58 号

物品購入契約の締結について（消防ポンプ自動車）

第１分団に配備する消防自動車の購入に伴う契約を締結した。
受注者

いわき市平字古鍛冶町４番地

契約額

23,436,000 円

納入期限

株式会社磐水社

平成 31 年２月 28 日

代表取締役社長

渡辺守弥

かわうち議会報

平成 30 年 11 月１日（14）平成 30 年度議会行政視察報告○総務・産業建設常任委員会合同行政視察調査報告
１．目

的 福島第一原発事故から７年が経過し、この災害からの復興に向けて村は、さまざ
まな取り組みをおこなってきた。その検証も行ってきたところである。
 世界的には、チェルノブイリ原子力事故から 32 年が経過している。このウクラ
イナ・チェルノブイリでは、この苦難のなかで、住民が、どのように行動し、復興のためにどんな対策を講じ、今どのような生活を営んでいるのか、７年経過した川内村が、さらなる復興を目指していくうえで、チェルノブイリ原発及び従業員居住地の現状、避難を余儀なくされた地域のその後、住民の命や生活を守るための対策、
被災住民の健康状態そして、この原発と住民が今どう向き合っているか、など今、村が抱えている問題点や、今後の課題について現地の「先達」から、じかに情報を得ることが重要と考えている。
このような状況を踏まえて、ウクライナの視察を実施する。

２．期

日

平成 30 年６月 26 日

３．場

所

ウクライナ・チェルノブイリ

４．参加者

総務・産業建設常任委員

報告内容
 チェルノブイリ視察を行う前に、川内村診療所木村悠子医師よりレクチャーを受ける。
彼女は 2012 年から 13 年にかけて研究の目的でウクライナに半年間滞在をした経験を持つ。
 レクチャーは 2018 年６月 18 日議員控室で行われた。出席議員は９名（松本副議長は所要のために欠席をした） レクチャーのタイトルは「チェルノブイリ事故から、25 年以上経過した、ウクライナでの経験について」である。事故原因の概要、チェルノブイリと福島の放出された核種の比較、事故後の対応、健康被害状況、チェルノブイリ周辺地域の小児の甲状腺内部被ばく線量など多方面にわたり丁寧でかつ分かりやすいレクチャーを受けたことを報告いたします。
 さて、チェルノブイリ視察は８名の議員と（議長・副議長は健康上の理由で欠席）議会事務
局長、サンプラザ観光の添乗員の 10 名で６月 24 日川内村役場を 13:30 に出発し成田国際空港
21:25 発で 25 日アタチュルク空港 03:35 着に搭乗、07:00 発ボルィースピリ国際空港８:50 着、
独立広場など市内観光。
 ６月 26 日日帰りでチェルノブイリ地区視察。（キエフより北へ 100 ㎞：２時間、チェックポ

（15）平成 30 年 11 月１日

かわうち議会報

イントでの検査・入域・係員の紹介で廃墟となったプリピャチ市（当時５万人）を視察。チェ
ルノブイリ原発４号炉（200ｍまで接近）シェルターを視察。チェルノブイリの記念碑など視察。
 同月 27 日午前中チェルノブイリ博物館にて事故当時と事故終息に向けて事故後の対応などの様子をパネルなど通して理解を深めた。
 28 日悪天候のために日本行きの飛行機が欠航となり、トルコに足止めとなり、航空会社手配のホテルに宿泊することになる。
29 日帰路につき 24：00 川内村役場に到着する。
 さて、議員各位からそれぞれチェルノブイリ視察をしての感想が提出されています。
 共通した感想は、「事故収束のために、多くの若い兵員や消防士さらに民間人が駆り出され、被曝しながらの作業で収束ができたこと。高線量の被曝により多くの犠牲者が出たことに原発事故の危険性と恐怖に圧倒された」こと。
 さらに廃墟になった５万人の街プリピャチは帰還の進まない地域の行く末を見る思いであったことなどです。またそれぞれの議員から視察を通して、提案なども上がっていたので紹介したい。
・通勤用鉄道の整備により、事故対応時の交通渋滞もないことから、日本での原発にも通勤専用の鉄道整備を考える必要があるのではないか！
・損害賠償の在り方を考慮する必要があると思う。
・川内村の頑張っている姿を発信することで、避難して今なお帰還できないでいる村民に対して川内村を身近に感じてもらい、戻ってきたいと思われるような村づくりをしなくてはならないと思う。
・チェルノブイリ原発事故の教訓を忘れてはならない。
・30 年以上経過したチェルノブイリが石棺・シェルターという処置がされてはいるものの、根本的な解決に至っていないのを見て、福島第一発電所のデブリ、放射性廃棄物、汚染水の問題をどうしてゆくのか改めて考えさせられた。
・福島は復興に向けて着実に進んでいる。国は最後の政策である「イノベーションコースト
構想」を掲げ現実に動き始めているが、このことは被災自治体の住民の帰還が伴わなければ復興は勿論、国の構想も大変厳しいものになるのではないか。さらに福島第一発電所の廃炉作業が進む中、まだまだ解決しなけれればならない問題もある。自治体はもちろん、我々議会議員として今後も十分注視してゆかなければならない。
・チェルノブイリ原発事故は 30 キロ圏内を立ち入り禁止とし、福島原発事故は帰還を原則として復興を進めている。このことは大きな違いだと認識している。福島の汚染は比較的少ないとされ、川内村も空間線量は下がり生活に支障はないのかも知れません。川内村の子供達が何事もなく成人され社会生活を送れることを切に願うものである。
・たくさんの若い人達が現状を知らされず、国家の為、愛国心の為、
忠勇により亡くなっていった。国家体制などの違いが様々あるだろうが、多くの犠牲があったことに憤りを感じた。

かわうち議会報

平成 30 年 11 月１日（16）原子炉を覆っている「石棺」を含む原発施設を巨大なシェルターでさらに覆われていた。

チェルノブイリ原発事故で人が住めなくなった町や村の「墓標」が並ぶ

一度も使われなかった遊園地

学校などの建物施設も撤去されずに原発事故からそのまま放置されている。
（学校の施設：プール）プロフィール
昭和 39 年 12 月 22 日生
昭和 55 年３月 川内中学校卒業
昭和 58 年 3 月 Ｈ高校卒業
同年、大学進学の為上京。
大学卒業後、派遣社員として各企業に就業。
現在に至る。東京都立川市在住。
趣味：芸術鑑賞吐き出され、あたりはうっすら靄がかかり、そこへ朝日も差し込んできて、とても神秘的な光景にしばらく見入った。
季節や場所、時間帯で、こういっ
た 素 敵 な 瞬 間 に 遭 遇 す る。 そ れ が、
ふる里かわうち。
春夏秋冬、それぞれの季節の色と薫り。川のせせらぎ。優しくなでる
ように吹く風に稲がなびく時の囁くような心地よい音。夜空を見上げた

ふる里の自然が教えてくれたもの
今年は何年ぶりかで九月のお彼岸に川内村へ帰ってきた。稲刈りを間
近 に ひ か え、 辺 り は 黄 金 色 に 染 まり、あちこちでコスモスや秋の花々が咲いていてとても綺麗だった。早朝、母方の叔父と一緒に墓参りをす
ませ、墓地の下の方でひっそりと佇
む無縁仏に手を合わせていると、突然「 ま ー（ 私 の 愛 称 ）、 上 を 見 て みろ！」と叔父に言われ、すぐに見上
げると、まっすぐに伸びた樹木から水蒸気が放出されていた。まるで息を吐いているかのようにゆっくりと真由美 さん松下

かわうち議会報（17）平成 30 年 11 月１日

シリーズ「ふるさと川内への想い」 04

時の満天の星。あまりの美しさに歌い出してしまう。時には強風に煽られ、なぎ倒されそうになっても、倒れまいと必至に踏ん張る木々の力強い 音。 豪 雨 で 川 の 水 か さ が 上 が り、
流れの速さと物凄い音に恐怖を感じた日。吹雪の日には顔に容赦なくあたる雪の冷たさと痛さ。川内村を離れて三十八年もの歳月が過ぎた今な
お、 し っ か り と 五 感 が 覚 え て い る。
厳しさと優しさ。感謝の心。大切だと思うものに対しての謙虚さ。どんな逆境にあっても負けない、腐らな
い、諦めないという強い意志。そして逞しさ。川内村の自然が教えてくれた生きていく為に必要な知恵であり、両親の愛情と教えと共に、これまでの東京での生活の支えとなっている。
昨年より縁あって、ふる里かわう
ち 会 の 役 員 メ ン バ ー に 加 え て 頂 き、
先輩後輩、同級生達と共に活動の機会を与えて頂いた事に深く感謝している。これからの川内村の更なる発展に向けて少しでも役立てたらと思
うのと同時に、川内村の子供達が成人し、一緒に活動出来る日が来ることを楽しみに待っている。

グラウンドゴルフ大会開催
川内村議会議長杯

８）

子 49 打（Ｈ３、２打
朝
勝 五十嵐
優

平成 30 年 11 月１日（18）

かわうち議会報

去る 10 月 10 日、川内村議会議長杯グラウンドゴルフ大会が開催されました。
41 名の参加者と議会議員が優勝目指してプレーしました。

大会結果は、次のとおりです。

元 52 打（Ｈ２、２打 11）
準優勝 渡

邉

喜美子 51 打（Ｈ２、２打 11）
第３位 猪

狩

紀

議会ホームページもご覧ください
議会議員の紹介、議会構成、議会日程、議会だよりはもちろん、議会内容を記録した会議録も見られます。ぜひご覧ください。

http://www.kawauchimura.jp/page/dir000045.html
川内村議会

…

請願書は次の様式で作成してください。

◆様 式

陳情書には議員の紹介はいりません。その他については請願書と同じです。なお、陳情は議員での採択はされないことになっておりますので、なるべく請願で出すようにしてください。

◆陳情書の書き方

請願と陳情の方法は

近年、請願や陳情が増える傾向にあります。請願書や陳情書は議会に提出する公式な書類ですから、法律的に定められた要件を満たしていなけ
ればなりません。これを形式的要件といい、この要件を満たしていないため受理されないケースもありますので、注意してください。

◆請願書の書き方①表紙に請願の表題と紹介議員の証明捺印②次頁から件名、請願の趣旨（理由）、請願年月日、請願者の住所氏名（請願者は複数でも可）捺印
③最後に、議会議長〇〇〇様と記載する
以上の形式的要件をひとつでも欠いている場合は、受理されません。
なお、受付の締切りは、各定例議会開催月の前月末となっております。村の定例議会の開催月は三月、六月、九月、十二月ですから、締切りは二月、五月、八月、十一月の各月末となります。