たつのまち

議会
だより
No.

87
辰野町イメージキャラクター
ぴっかりちゃん

編集・辰野町議会広報編集委員会
発行・辰野町議会
発行日・令和 4 年 11 月 1 日
辰野町議会

写真 いいまちたつの知らせ隊 令和３年１１月１３日撮影

令和４年９月定例会開催
特集 女性タウンミーティング報告
議会アンケート結果①
7月臨時会・9月定例会報告2

総務産業常任委員会レポート

4

福祉教育常任委員会レポート

6

女性タウンミーティング報告8

議会アンケート結果①

9

一般質問

10

町民の声

16

7月第5回臨時会・全議案可決
会期 7/22、2 議案・一般会計補正予算他〇オリンパス㈱新工場の建設計画変更に伴い、排水管工事等の増工、日照不足農地の取得及び環境整備等に要する費用 4,050 万円を追加支出するため増額補正。

9月第6回定例会・全議案可決

月臨時会・ 月定例会報告7

会期 8/30 〜 9/16、決算、補正予算等 19 議案

他

総額178億円 令和3年度決算を認定

9

総務産業常任委員会レポート− コロナ・南小改修・災害復旧等で過去２番目の規模 全会計黒字 −
区

分

歳

入

決算概要

歳

出

形式収支

一般会計

107 億 7,549 万円

101 億 3,655 万円

6 億 3,894 万円

特別会計（国保他）

79 億 1,270 万円

76 億 6,470 万円

2 億 4,800 万円

186 億 8,820 万円

178 億

8 億 8,693 万円

合計

127 万円＊特別会計のうち上水、下水、病院会計は、収益的収支額（税抜き）を集計。千円単位四捨五入のため、合計は一致しません。
福祉教育常任委員会レポート〇各会計の財政健全化判断指標は、すべて健全の範囲でした。
〇企業会計を除く各基金の残高合計は、前年度に比べて 3 億 2,103 万円、8.8％増えました。

一般会計歳出に関する主な質疑女性タウンミーティング報告

答議会アンケート結果①

問
答

一般質問

問
答

福祉タクシー
券と福祉灯油購入助成券の対象者数は。
福祉タクシーは 290 名、灯油購入券は
689 世帯。
福祉タクシー券・灯油券
障がい者自立支援給付費事業の対象者は。
延べ 3,302 名。居宅介護や生活介護などが対象になる。
被災者生活支援金の内容は。
半壊に 25 万円、準半壊に 18 万 5 千円から18 万 7 千円。県が 2 分の 1 補助。

■教育費
町民の声

問
答

2

学校への訪問看護はどのような病気が対象か。
経管栄養、酸素吸入など、医療ケアが必要な子どもを想定。
2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

2億6,456万円

公債費
7億3,560万円
7％
土木費
10億3,192万円
10％3％

災害復旧費 2億1,158万円 2％
議会費

商工費
6億8,201万円
7％

■民生費
問

消防費

農林水産業費
3億3,029万円
3％（特別会計は、各常任委員会のページをご覧ください。）

8,206万円

1％

民生費
27億8,587万円
27％

歳 出
101億3,655万円

衛生費
10億6,262万円
10％

教育費
15億7,022万円
16％
総務費
13億7,982万円
14％

令和 3 年度一般会計歳出款別内訳

問
答
問
答
問
答

準要保護の所得基準は。
令和 3 年度は生活保護世帯所得の 1.2 倍、令和 4 年度は 1.3 倍。
127 名の準要保護児だが、今後増えていくのか。
全児童の 14％位が対象で、推移は変らない。
美術館維持管理の今後の大きな課題は。
美術品の収蔵場所確保が課題。

■総務費

■土木費

答

答

問

問

問
答
問
答

問

各区の道路改良要望に対して、どの程度実施できているのか。
区要望約 3 億円、実施は 3 千万円程度でおよ
そ 1 割。各区公平になるよう優先度をつけて
いる。

■商工費
問
答

サイクリングロード、辰野の競争力はあるのか。
独自の風景を生かしたものが出来るのではと考
えている。

9

合葬式墓地の推移は。
個別埋葬 40 件、共同埋葬 23 件。問い合わせも多数あり、順調に推移している。
問 町のリサイクルセンターが 1 カ所で、すぐにいっぱいになる。増設の検討は。
答 業者にこまめに回収してもらっている。

■農林水産業費問
答

かやぶきの館の修繕費と指定管理料がかなりかかっている。どう考えているか。
今後のあり方について、広く意見を聞いていきたい。

福祉教育常任委員会レポート

その他の主な議案
議案名（要約）

主な内容
兎洞水源、穴倉沢配水池等改良工事費を補正

北沢東地区排水管布設工事契約変更

オリンパス㈱新工場建設計画変更に伴う変更

固定資産評価審査委員の選任同意

任期満了となる委員 1 名の再任

農業委員の任命同意

欠員 1 名分の補充

教育委員の任命同意

任期満了者 1 名の後任を任命

中の橋補修工事請負契約

7,898 万円

女性タウンミーティング報告

R4 年度上水道補正予算（第 1 号）

川村和康氏

赤羽秀介氏
飯澤隆氏

落札した小野工業㈱との契約委員会 本会議 意見書
審査結果 採決
提出

森友公文書改ざん問題、国会で真相究明を

伊那市高遠町

矢澤

親男

不採択

不採択

なし

町民の声

【賛否が分かれた議案への各議員の賛否は、以下のとおり（敬称略）】〇陳情第８号 （陳情賛成）吉沢、向山（反対）松澤、山寺、矢ヶ崎、津谷、池田、樋口、舟橋、小澤、小林、古村
2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

一般質問

【不採択に反対（向山）】 森友学園問題は、自死した公務員の遺族の損害賠償請求に、国が認諾し陳情たため真相究明されていない。国会で虚偽答弁が繰り返されており、国会自ら真相究明すべき。
第８号【不採択に賛成（古村）】 森友学園に関する各裁判が継続中であることを踏まえ、引続き判断は司法に委ねるべきと考える。また、今年 3 月定例会の採決を翻す新たな材料は見つかっていない。

議会アンケート結果①

陳 情 審 査
陳情・請願

総務産業常任委員会レポート

■衛生費
問
答

7

月臨時会・ 月定例会報告

答

防災無線が聞き取れないエリアがあるが。
スピーカー直下では大音響に苦情がある。複合的な情報発信方法を研究していく。
庁舎エレベーター設置費の資金は。
数年の積立で準備する防災無線予定。
パークホテル指定管理者の問い合わせは。
数社ある。
空き家改修の補助を受けるには。
まずは空き家バンク登録が必要。

3

委員会
レポート

総務産業常任委員会
事業会計・特別会計決算審査

月臨時会・ 月定例会報告79

9 月 8 日、9 日、町長・担当課長出席の下で審査し、12 日現場審査を行いました。

総務産業常任委員会レポート
福祉教育常任委員会レポート■議案第 2 号
令和 3 年度辰野町上水道事業会計決算について
管渠（かんきょ）工事は、上辰野地区導水管布設工事ほか 3 件。老朽施設の更新工事は中央監視シ
ステム更新工事など。また、水道料金システムと連携するスマートフォン検針システムを導入し、検針業務効率化を図るなど経費節減に努めた。
◆収入総額4 億 2,743 万円◆支出総額
3 億 8,639 万円◆収支差額
4,104 万円の黒字
井出の清水の大型設備更新もあり、令和 8 年度には収支が赤字となる見込み。
要望 電気料高騰や配水管の老朽化の問題もある。
料金改定は審議会でしっかり検討を。

～付託議案は全て認定・可決～■議案第 18 号
令和 3 年度辰野町下水道事業会計 未処分利益剰余金の処分について
未処分利益剰余金 7,405 万 8,545 円を減債積立金に積立てたい。
採決の結果、委員全員一致で可決すべきものと決しました。

女性タウンミーティング報告■議案第 3 号
令和 3 年度辰野町下水道事業会計決算について
建設改良事業として農業集落排水処理施設（沢底・辰野北部地区）の接続工事を行い、また、下水道ス
トックマネジメント計画に基づいた公共下水道区域の管路施設点検・調査を実施。
◆収入総額
9 億 1,225 万円◆支出総額
8 億 3,819 万円◆収支差額
7,406 万円の黒字

議会アンケート結果①

一般質問■議案第 8 号
令和 3 年度辰野町地域情報告知システム特別会
計決算について◆歳入総額
1,648 万円
◆歳出総額
1,429 万円
◆歳入歳出差引
219 万円を翌年度へ繰り越し
運用開始から 10 年が経過し、システム切替えに向け、最新の通信インフラに適応したシステムを検討する時期が来ている。
意見 数億円を投入し期待された告知システムだったが、広く普及できなかったことを踏まえて今後の方針を検討すべき。

町民の声

以上、採決の結果、委員全員一致で認定すべきものと決しました。

4

2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

陳 情 審 査◆陳情第 8 号
森友公文書改ざん問題、国会で真相究明を（陳情）◇趣旨 本年 1 月 28 日に辰野町議会に陳情し、3月当議会が不採択とした決議に納得できない。国会で真相究明するよう、辰野町議会に意見書提出を陳情するもの◇審査の主な意見
・非常に許しがたい事件だが国が「認諾」し結審している以上、町議会レベルの話ではなく、これ以降は司法の場で進められる。
・既に訴訟の口頭弁論は結審し、11 月 25 日に司法判決がくだされる。
採決の結果、賛成はなく不採択すべきものと決しました。

現場審査した令和 3 年度事業はこれ！
●社会資本整備総合交付金事業●町単道路改良事業
町道 1076 号線工事（宮木下町）
町道 2203 号線工事（赤羽）
事業費：27,643,000 円
事業費：3,300,000 円●下諏訪辰野線改良関連事業
宅地造成工事（平出上町）
事業費：8,723,000 円

月臨時会・ 月定例会報告

79

道路拡幅と水路改良工事

県道拡幅・歩道改良の用地補償

伝兵衛井地区水路改修工事（下辰野） 事業費：1,166,000 円

総務産業常任委員会レポート●町単道路改良事業

危険な三叉路を見通し良く改良

町 長 へ の 要 望

一般質問◆かやぶきの館の今後について、指定管理にこだわ
らず未来の姿を、指定管理の終了を待たずに早急に研究することを要望する。
町長
令和 5 年度末に指定管理期間が満了となるが、コロナ禍の影響等から災害級の緊急事態とし、厳しい経営状況に対して指定管理料等を追加し、事業継続に努めてきた。今後も物価高騰もあり担当課を中
心に役場内に専門部会を組織し、早急に研究に着手する。

議会アンケート結果①◆庁舎内の垂直移動が階段のみであり、バリアフリーの観点から庁舎内エレベーターの設置に向けて、今年度中の実施計画策定を要望する。
町長
本庁舎は建築から 50 年近くが経過し老朽化は顕著で、雨漏り等の不具合箇所が発見されている。エレベーター設置で早期に来庁者の利便性を向上した
いが、まずは庁舎全体の不具合状態を把握し、優先順位を付けて計画的に改修整備をしていく。

女性タウンミーティング報告◆コロナ感染症拡大の中、町内商工業者に経営再建の更なる支援を要望する。
町長
産業振興課内に商工業相談窓口を常設し、企業相談員による相談対応を行っている。10 月 1 日から
町プレミアム付き商品券事業と、ほたるマイカー
ドのポイント 3 倍キャンペーンを 4 カ月実施する。
また、融資支援を金融機関とともに継続する。町内
商工業者に寄り添った支援を行う。

福祉教育常任委員会レポート

急傾斜道路の用水路老朽化対策とフェンス設置

町民の声

かやぶきの館

2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

5

委員会
レポート

福祉教育常任委員会
事業会計・特別会計

月臨時会・ 月定例会報告

7

決算審査

9 月 8、9 日、教育長、担当課職員出席の下で審 査 し、12 日 現 場 審
査を行いました。

9総務産業常任委員会レポート
福祉教育常任委員会レポート
女性タウンミーティング報告

議会アンケート結果①

一般質問
町民の声

■議案第 4 号
令和 3 年度辰野町国民健康保険特別会計決算について◆歳入総額 18 億 1,876 万円◆歳出総額 18 億 1,748 万円◆歳入歳出差引 128 万円を翌年度へ繰り越し
新型コロナウイルス感染症対策として国保税の減免を行ったほか事業主傷病見舞金制度を創設した。
被保険者数は平均 3,999 人、加入率は 27.1％。
問 滞納者への保険証の交付は。
答 有効期限の短い短期証を交付している。子どもに関しては、半年期限のものを発行している。
意見 生活が立ち行かない場合、国民のセーフ
ティーネットとして生活保護を受ける権利があることを認識することが必要。
■議案第 5 号
令和 3 年度辰野町国民健康保険診療所特別会計
決算について◆歳入総額 466 万円◆歳出総額 428 万円◆歳入歳出差引 38 万円を翌年度へ繰り越し
診療所は第一診療所と川島診療所で受診者数は前年比 21 人減で 343 人。
62022年11月

たつのまち 議会だより

No.87～付託議案は全て認定～■議案第 6 号
令和 3 年度辰野町後期高齢者医療特別会計決算
について◆歳入総額 3 億 484 万円◆歳出総額 3 億 372 万円◆歳入歳出差引 112 万円を翌年度へ繰り越し
被保険者数は、4,032 人で前年度より 24 人の増加となった。
問 普通徴収の比率が高いのでは。
答 一般的には年金からの特別徴収となるため、普通徴収率は低くなる。
■議案第 7 号
令和 3 年度町立辰野病院事業会計決算について◆収入総額 23 億 164 万円◆支出総額 22 億 4,939 万円◆収支差額 5,225 万円の黒字
新型コロナウイルス感染症の影響で受診控えが続いていたが、4 月から始まった病院でのワクチン接種で患者数は持ち直した。また、病院内に「居宅介護事業所」を立ち上げ、病院、訪問看護、居宅と要素がそろったことで、連携が強化された。
一般会計からの繰入金は 4 億 5,000 万円で、前年度より 1,700 万円の減額となった。
問 居宅介護支援事業所の黒字化については。
答 令和 3 年度は黒字ではあるが、他の介護施設との連携はとれないので単体での黒字は難しい。一方、訪問看護等と連携して相乗効果を上げ、増収を目指していく計画である。
問 診療時間の延長の検討は。
答 現在の体制では困難だが、連絡があれば対応している。
■議案第 9 号
令和 3 年度辰野町介護保険特別会計決算について◆歳入総額 21 億 2,664 万円◆歳出総額 20 億 5,097 万円◆歳入歳出差引 7,567 万円を翌年度へ繰り越し
介護保険サービスは、在宅・施設あわせて 27，
566 件の利用。介護予防・日常生活支援事業に地域支援総合事業を継続実施。
問 認定が厳しいのでは。
答 上伊那統一基準で認定している。
以上、採決の結果、委員全員一致で認定すべきものと決しました。

現場審査した令和 3 年度事業はこれ！
■保健センター室内照明ＬＥＤ化工事
事業費 3,426,500 円■南小学校長寿命化改修工事
事業費 524,546,000 円

月臨時会・ 月定例会報告

79

天井大型照明を LED 化した。CO2 削減に大きく貢献できた。

総務産業常任委員会レポート■平出越道集会所解体工事
事業費 7,755,000 円

今後 30 年使用を想定し新しく生まれ変わった校舎
で、子どもたちは生き生きと学習に取り組んでいた。

■伊那市への「ぐるっとタクシー」に関する聞き取り
・令和 4 年 9 月 26 日（月）令和 2 年から正式運行している「ぐるっとタク
シー」について利用状況、運用システム維持管理費等の説明を受けた。市民の声を聞き運行方法が改善され、利用が広がっていると感じた。

議会アンケート結果①■辰野町社会福祉協議会との意見交換
・令和 4 年 9 月 21 日（水）地域たすけあい事業「ゆいっこ」の 4 月から 7 月の利用状況の報告を受けた。積極的に地域福祉コー
ディネータ―が地域に出向いて PR するよう提案した。

女性タウンミーティング報告

委員会の活動報告（高齢者・交通弱者の移動手段について）

福祉教育常任委員会レポート

アスベストが全体に使われていて、その除去作業が困難であった。現在は更地となっている。

一般質問
町民の声

2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

7

女性タウンミーティング
出された要望9 月の議会一般質問で２件実現へ！

1 病児病後児保育施設の設置を
来年度予算に計上へ

月臨時会・ 月定例会報告

7

2 子育て世代が気軽に立ち寄れて9

総務産業常任委員会レポート

コミュニケーションのとれる場所の設置を検討

９月議会一般質問で、女性タウンミーティングで出された要望・意見が取り上げられました。
議会を身近に感じてもらいたいという、議会活性化の一環で行った女性タウンミーティング。
大きな収穫がありました。お母さん達の思いや意見が町を動かしました。
◎町の施設・サービス等に関すること◎小・中学校に関すること

福祉教育常任委員会レポート

・各地区に子どもが集える場所がほしい。

・町全体の小学校統合計画を示して。

・行政の子育てサポートの情報がバラバラで・小学校の登下校の見守り隊が必要。

わかりにくい。

・タブレットの情報がほしい。

・公園施設の充実を。

・羽北地区にスクールバスを出してほしい。
◎その他

・子どもの医療体制の強化。
◎保育園に関すること・子育て世代の働く場所の確保。

女性タウンミーティング報告

・保育延長料金の見直しを。

・夫の育休がとりにくい。

・保育料第３子以降の無償化を望む。

・歩道がデコボコで歩きにくい。

・一時保育をもっと使いやすく。

・公共交通機関が使いにくい。

・土日のオクレンジャーはやめてほしい。

議会視察研修報告
辰野町議会は北海道で視察研修を行いました。

議会アンケート結果①

7旭川市

5 農福連携の取り組み

一般質問

花き生産、水稲育苗、果樹栽培等の現場における障がい者就労支援の説明を受けました。
季節労働や健康管理の面など課題も報告されました。

7

6 町産材を使った庁舎

当麻町は、生産・加工・利用まで地域の中で完結する循環型の森林整備を目指し、その事例として庁舎の建設が実現。人に、町に温もりを与える庁舎でした。

町民の声

視察資料から

8

2022年11月

たつのまち 議会だより

当麻町

No.87

7

北広島市

7 自主防災組織の指導・支援

ブラックアウトへの対応
自主防災の住民カバー率は84.7％で、年間17〜36回防災教室を実施。胆振地震で道全域停電を経験。その時の対応など説明を受けました。

議会 に 関 する 住民アンケート結果 その①
辰野町議会は 2019 年の選挙において、定数割れとなりました。そこで、さらなる議会改革・活性化に取り組んでいます。
健全な行政運営と辰野町発展のために、住民を代表する議会が果たす役割と責務はこれからも重要であると考えます。議員の「なりて不足」解消のための今後の議論の参考にするために、住民の皆様にアンケート調査を実施しました。

質問 2 開かれた議会をめざした日常活動についてどう感じるか

300
250
200

1.7%

214

258

10 項目中、順不同で掲載しました。
残りは次号でお知らせします。

10.0%

150

105

あまり感じない

19.7%

37.2%

3
無回答

その他

地元議員

28
地元新聞

18

町ホームページ

議会報告会等28
ほたるチャンネル

0

10
議会だより

26

議会傍聴

50

5.4%

どちらとも
いえない
全く関心がない

26.0%

無回答

質問 7 議員の「なり手不足」
についてどの様に考えるか（複数回答）
250

250

200

266

200
150
100

113

143

105 117

75

100

84
20

5

女性タウンミーティング報告

無回答

その他

選挙運動や選挙費用の負担が大変そう

午後６時３０分から
第６会議◇各委員会からの報告
◇意見交換
≪テーマ≫
地域防災力の課題と取り組み
高齢者等の外出・移動支援

一般質問

無回答

辰野町役場２階

たつのまち 議会だより

No.87

9

町民の声

多くの皆様のお出かけをお待ちしています。

2022年11月

議会アンケート結果①

その他

議会の魅力づくりと
広報の充実

議員報酬の
思い切った引き上げ

議会・議員が身近に感じる交流の場

議会活動の手引き等の作成配布

学校教育で地方議会の啓発が必要

女性の進出しやすい
環境整備

22

8

議会報告会のお知らせ
会場

26

仕事との両立が難しそう

議会の魅力や
存在感を実感できない0

20

日時 １１月１８日㈮

72

69

50
0

143

15
議員をやりたいと考える人が減った

83

153

50

議員の仕事は大変そうに思う

194

157

100

165

81

定数削減で
当選ラインが上がった

200

95

議員報酬が
低いのも一因無回答

その他

請願・陳情等への対応

町政・議会への発信力

地域での活動

政策立案能力

住民要望への対応

行政運営のチェック

町長等への提案等

質問 8 議員の「なり手不足」にどの様な対応策が必要か（複数回答）

150

206

150

50
0

231

福祉教育常任委員会レポート

質問 3 議会・議員活動で何を期待するか（複数回答）
3009総務産業常任委員会レポート

100

かなり変わったと感じる
一定の努力が感じられる

7

月臨時会・ 月定例会報告

質問１ 議会に関する情報は何か（複数回答）

調査対象：辰野町在住 18 歳以上の男女各 500 人（無作為抽出）
期 間：6 月 27 日〜 7 月 15 日
回答数：406 人（回答率 40.6％）

お ざわ むつ み

小澤 睦美 議 員

一般質問には 11 名の議員が登壇いたしました。
ぜひ各議員の内容をご覧ください。
ホタルが飛び交う自然豊かなまち

月臨時会・ 月定例会報告

79総務産業常任委員会レポート

ふるさと納税の返礼品について

山寺

P11

第２期辰野町まち・ひと・しごと創生総合戦略について

池田

P12

空き家等の雑草対策について

古村

P13

ゼロカーボンの取り組みについて

小林

P13

板沢地区最終処分場建設計画について

向山

P14

太陽光発電事業に関連する課題について

向山

P14

街中の親緑（新緑）について

松澤

P14

小野区太陽光発電施設建設について

樋口

P15

指定管理施設の運営について

小澤

P10

パートナーシップ宣言認証制度について

向山

P14

個人情報保護と情報公開について

向山

P14

みんなが活躍できるまち

いつまでも健やかに暮らし続けられるまち

福祉教育常任委員会レポート

がん予防の推進と支援事業について

津谷

P11

ファミリーサポートセンターの拡充について

小林

P13

療育施設の整備について

樋口

P15

エアコン設置補助について

吉沢

P15

福祉灯油について

吉沢

P15

がん検診について

吉沢

P15

小澤

P10

舟橋

P12

小林

P13

次代を担う人材が育つまち

川島小学校の統廃合について

女性タウンミーティング報告

議会アンケート結果①

吉沢

P15

子育て支援について

山寺

P11

子ども、高校生、ママの居場所の設置を

小林

P13

学校給食・保育園給食のあり方について

向山

P14

子育て支援について

松澤P14

未来の学校の姿と川島小学校統合について

樋口

P15

民間企業との連携協定について

小澤

P10

コロナ第７波・物価高影響への支援について

吉沢

P15

川島小学校統廃合
後の施設活用策と町の活用方法は教育長財産として、区民・町民のために活用
統廃合後の町の教育行政は
問 学校規模の分類では、西小が適正規模校で、
東小・南小・両小野小は、小規模校である。これらの小学校の教育をどのような方向に導くのか。
教育長 学校のあり方を協議する場合、再編成す
れば済むというものではない。将来を生き抜く子どもたちの学び、環境から考えていく必要がある。
12 月議会定例会に川島小学校設置条例の廃止案
上程に至った町長の思いは町長 小学校を残したい思いは同じ。現在の児童数では育ちと学びに課題があり、苦渋の選択をした。
現状で統廃合を見送ったとしても、少子化で近い将来見直しが求められる。ここで決着させ、安心して子育てができる町づくりに全力を尽くしたい。
民間企業との連携協定の現状は問 ㈱ FOOD ARCHITECT LAB( フード アー
キテクト ラボ ) との連携協定の進捗状況は。
課長 本社移転は令和 4 年度中に門前の空き家へ。
加工施設も検討中。今後も農産物の販路拡大や、食品加工などの商品開発、地域ブランドの構築面で連携していく。
指定管理施設かやぶきの館の運営状況と今後は

一般質問
町民の声

小澤

P10

災害時の不安対応と心理的支援について

津谷

P11

生活道路（通学路）の交通安全対策について

津谷

P11

ごみゼロ運動のあり方について

山寺

P11

中央本線（辰野～塩尻間）の赤字について

池田

P12

問 地元にとって地域農業、雇用面等地域活性化に無くてはならない施設であるが。
課長 7 月までの施設全体の利用者は昨年の 1.23
倍だが、燃料や食材の値上がりで収支は赤字。客の戻 り は 感 じ る が、
まだまだコロナの影響が大きい。今後の取組みとしては、林間を活用した体験ツアーなど
かやぶきの館
多面的に取組む。

辰野中学校から宮木駅までの間の中学生の利便性向上について

舟橋

P12

農業集落排水処理施設の維持管理は町で実施を災害対策について

古村

P13

電力安定需要にむけて

古村

P13

道路渋滞緩和に向けた取り組みについて

古村

P13

危険空き家対策について

吉沢

P15

問 先の 12 月議会、3 月議会と要望している処理施設の維持管理並びに使用料徴収を、公平性と地元の負担軽減のためにも町が行えないか。
課長 9 月 21 日開催の農業集落排水事業連絡会議にて、今までの要望も含め協議したい。

活力と魅力ある仕事のあるまち

安全で快適に暮らし続けられるまち
農業集落排水処理施設の維持管理について※今議会から議員は 1 名欠員となりました。

10

2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

あきら

み

彰 議員

病児
病後児保育の施設の設置を

必要に応じ継続した
サポートが重要

来年度の予算に計上する
子育て支援について

がん予防の推進と支援はサニタリーボックス

災害時の不安対応と心理的支援はふるさと納税の返礼品について
問 フードアーキテクトラボのふるさと納税返礼品の開発状況は。
課長 まだ本格稼働ではないが、町内産の素材で商品を開発、ブランド化を進めている。
問 食の革命プロジェクトとの関わりは。
課長 作付け、開発、販売を協力して行っている。
ごみゼロ運動の在り方について問 年２回町民総出で行うごみゼロ運動は、地域差がある。行政主導で町全体の環境美化の組織づくりを。
課長 ごみ拾いだけでなく、地域の美化活動として、認識していただく時期にきていると考えている。
周知していく。
問 中学生のごみゼロ運動のかかわり方が曖昧。
その参加に係わる指示及び、管轄の所在はどこか。
教育長 地域の活動だから地域がやるべきと考える。
要望 ごみゼロ運動は年に２回の町民総参加の大
切な環境美化の作業。中学校は生徒に環境美化の意
識付けと、地域貢献の目的をしっかり指導して、地区生徒会が主導でごみゼロ運動に参加させてもらいたい。
2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

11

答えは次ページ…

・生活道路（通学路）の交通安全対策は。

問 子育て支援センターの対象年齢の見直しを。
課長 対象年齢の拡大は安全面で心配。引き続き
3 歳までとする。
問 母親が交流できるママカフェの設置を。
副町長 女性活躍や子育て支援として、子育て世代の女性が、気楽に集まれる場所づくりを考えたい。

③１０４７ｍ

その他

病児病後児保育の設置予定の辰野病院

Ｑ②１０２７ｍ

問 避難所における要配慮者への心のケアは。
課長 公民館などの避難所に要配慮者ごとのスペースを設けるのは難しい。昨年の 8 月豪雨では
町内避難所に保健師を派遣し、避難所の運営支援を行った。体調に不安を抱いていた方への配慮は、ある程度行えた。
問 サイコロジカル・ファースト・エイド（PFA）の導入を。
町長 災害支援に携わるより多くの方々に PFA の基本的な知識技能を習得するため情報提供や研修の機会を設けることに努める。災害支援チーム TTT
への登録者が、今後増えたところで具体的な取り組みを研究していく。

問 ７月２日に行った女性タウンミーティングで、町内に病児病後児保育の設置要望があったが、長年の懸案事業。町の考えは。
町長 子育て世代の要望に応えて、辰野病院近くに病児病後児保育の施設設置の関連予算を来年度計上する。合わせて託児所も設置予定。

A
町のシンボル大城山の標高は何メートル。 ①１００７ｍ

問 国が推奨している５つのがん検診の受診状況は。
課長 胃がん 14.4%、大腸がん 30.6% で伸び悩んでいる。子宮頸がん 27.4%、肺がん 19.1% は伸びている。特に乳がん 34.5% で 10% 以上伸びている。
問 抗がん剤治療などの外見変化をウイッグや補正具などでサポートして自分らしく生きることと、
社会参加の両立を応援するためのアピアランスケアの推進は。
課長 現在県において、支援事業を検討するための調査を実施している。県の動向を見て検討する。
問 膀胱がん、前立腺がんの術後など排尿コント
ロールが難しく尿取りパッドなど使用する方もいる。安心して外出できるように、交換時に廃棄するための男性トイレへサニタリーボックス設置は。
課長 庁舎に 6 月から設置。今後は町内の公共施設等に設置を進めていく予定。設置理由を記載した
ポスターなどを掲載し周知していく。
要望 設置は、トランスジェンダーの方への配慮にもつながる。設置理由を男性トイレ入り口やサニタ
庁舎内に設置された
リーボックスに表示を。

Q
＆

町長

辰野町

やまでら

や

町長

山寺 はる美 議 員

つ津谷

災害時における
支援者への
心のケアは

A
②１０２７ｍ。鶴ヶ峰の「日本中心の標」は１２７７ｍ

Ａ

持続可能性のある地域を目指している
町長 多様化する働き方の中、企業の動きを的確に捉えていく。地域に新しい考え方や発想・スキルを持つ人材を呼び込み、質の側面からも移住創業の動きをサポートする。
課長 4 つの基本目標では、「たつので働く」は空き店舗利用が 4 件と順調。「たつのでつながる」は空き家バンク成約率が 77.4％と他自治体より高い。
「たつので育てる」は 20 代～ 30 代の婚姻届が 55
件、今年度本格活用の結婚マッチングシステムに期待する。「たつので暮らす」は地域づくりなど取組
みが 30 件とコロナ禍でも協働共創のまちづくりが定着している。
問 人口減少目標の前年度比１％以内は計画どおりか。
課長 令和 3 年は前年度比 205 人減、計画は 209
人減でほぼ計画どおり。自然減が大きく、社会減は変わっていない。健康寿命施策継続と出生数増加の取組みが重要と考える。
人口減少にさらなる歯止め策の考えは課長 若い世代への取組みが鍵。子育て世代にアンケートを実施し、意見を精査し予算化する。
問 関係人口創出の取組みは。
課長 どろん田バレーボール
大会は、地域内外が一丸となり、主体的に準備から運営を行った成功事例となった。
問 一般財源確保に町の魅力発掘は。
どろん田バレーボール大会
課長 ふるさと納税返礼品に「わけあり品」を取込み、付加価値事例とし追求する。
問 学校の机の天板に町産材を活かしては。
課長 当町に製材所や加工所はないが、木育は町産材の活用に有意義であり、計画的な施策の中で検討する。
ＪＲ中央本線（辰野～塩尻間）の赤字の受け止めは

辰野駅
12

2022年11月

町長 人口減少で鉄道の利用者はますます減少すると想定される。関係者と協力協働しながら一層の利用促進に努めていく。
たつのまち 議会だより

No.87

ふなばし ひでひと

むつ お

＆

町長

舟橋 秀仁 議 員

いけ だ

池田 睦雄 議 員

辰野町

Q

創生総合戦略の
経過状況はテンホウ様の撤去された
公衆電話の代替は町長

ボラセンと社協の電話を
就業時間内は利用可能
課長 今後ボラセンと社協の電話を利用可能だが、就業時間内の職員がいる時のみの利用となる。
要望 部活帰りの生徒等が利用できる遅い時間帯の利用環境も検討を。
辰中−宮木駅間の時計の設置状況について
課長 既に業者へ発注済みだが、納期が遅れている。10 月中には設置できる見込み。場所はボラセン前の歩道の花壇内で、支柱を立てて設置予定。
川島小学校の統廃合について
問 7 月 19 日の地元懇談会の様子は。
課長 約 30 名参加。統廃合に反対意見の方々が多く来られた。一方統合やむなしと考える方々からも複数意見が寄せられるが、声を上げづらい状況もあると考える。
問 少人数、複式学級の長所、短所は。
教育長 長所は年上の子が下の子の世話をするな
ど児童の縦の活動が充実すること。一方極端に人数が減ると複数人による意見交換ができず、自分の意見の修正や補強等が行えない。
問 川島小にかかる費用は。
課長 昨年度町負担分は約 2,000 万円。将来の長寿命化改修工事に約 6 億 1,100 万円。
（平成 31 年
学校施設長寿命化計画による）町負担分は概ね 1/3。
問 川島小と川島地区存続との関係性は。
課長 川島小を知り移住された方もいれば、別の魅力を感じて移住された方もいる。今回存続させても、近い将来必ず見直しの時期が来る。地域の存続、活性化を小学校に過度に依存すべきではなく、今後は地元が主体的に考え、町もできるだけの支援をしていく。
問 未だ反対の声があるが、町長の決意は。
課長 今は地元や保護者の反対の声があっても、町内全ての小学校に必要な経験やチャレンジができる環境を確保し、更なる充実を図る。今回の統廃合は必要不可欠で あ り、 方 針を変えるつも
りはない。

川島小学校

問 女性タウンミーティングで要望のあった気軽に集える子どもの居場所、ママカフェの検討を。
課長 子育て支援センターは利用者からは良い評価を得ている。一方、高校生やママの居場所はない。
トビチ商店街に委託で子どもの居場所が実現できそう。
ファミリーサポートセンターの大型商業店舗での広報活動と、外部委託検討を
課長 ７月８月に広報活動を実施し、興味を示した方もいた。そこで幼児のいる家庭に情報を知らせる必要性を感じ、乳幼児健診等で広報を実施中。また外部委託についても、部分委託を検討中。
ゼロカーボンの取り組みは

2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

13

答えは次ページ…

問 ゼロカーボンの町民にむけての啓発は。
課長 １０月９日に初のゼロカーボンイベントを
荒神山周辺で開催を予定。
問 地球温暖化対策実行計画の策定は。
課長 事務事業編と区域施設編とある。CO2 削減にむけて現在データを集め準備を進めている。
問 町民のできるゼロカーボンの取り組みは。
課長 節電、地産地消、食品ロスの削減、徒歩や自転車での通勤等できることから CO2 削減を。

④６８０個

課長 通行車両に周知ができていないと、かえって渋滞や事故につながってしまう場合もある。辰野
交通安全協会などとともに、先進地の事例を参考に検討していきたい。

子ども、高校生、ママの居場所の設置を

Ｑ

③５８０個

右折車へ道を譲り渋滞を緩和する「譲り合いゾーン」の設置を検討しては

問 川島小だけではない、少子化が進み子どもの数が半減する辰野町学校全体像を提示すべきでは。
教育長 あり方検討委員会で概ね 10 年先の将来像を提示している。まずは方向付けされた川島小学校
について整理をしたい。
問 統合は川島小だけの課題ではない。町全体の多様性が認め合えるような未来志向の「辰野町ス
クールプラン」を描いて提示して欲しい。
教育長 現在も質の高い教育環境を提供している。今後学校に馴染めない児童の居場所も考えている。これらをプランに描けるか検討してみる。
要望 統合に安心と夢の持て
川島小学校の外観
る辰野町スクールプランを。

A

②４８０個

課長 エネルギーサービスプロバイダーを介して事業者を選定することにより、万が一の場合にも継続的な供給を担保している。

川島小学校統合について①３８０個

小売電気事業者の事業撤退や破綻が相次いでいる。安定需給に向けた町の取り組みは

集団の学びの重要性と限りある
財源で質の高い教育を目指すため

大城山のほたるの電飾ＬＥＤは何個。

町長 成果としては、各部署において必要な手順などの確認ができたことや、自治体ＤＸの取り組み
により情報共有の迅速化が図られたことなどが挙げられる。今回の訓練で確認したことを全職員に浸透させ、災害時に円滑で的確な対応がとれるようにしたい。
問 消防団におけるＤＸの取り組みは。
課長 団員申告書の電子化から着手していく。災害出動の場面においては、今後上伊那広域消防などと研究していく。

Q＆

防災訓練から見えた成果とこれからの課題は

町長

辰野町

課長 個人の土地や財産には、町も含めて第三者には手が出せないのが現状。所有者と連絡が取りにくい場合などには町が関係者に手入れを促している。
問 草木の管理に特化した条例の策定や現行条例の運用の見直しはできないか。
課長 環境基本条例
所有者が適切な管理をや空き家等の適正管理に関する条例において、対応できていると考えるが、必要に応じて充足していきたい。今後所有者の管理責任については、今よりも強く周知啓発していきたいと思っている。

こ

隣接地の草木繁茂に対する相談や苦情に、町はどのように対応しているか

川島小学校統合の必要性について再整理を

ばやし

難しい問題だと思う。
区との連携も大切こ

町長

小林 テル子 議 員

こ むら みき お

古村 幹夫 議 員

放置された空き家などの雑草問題は深刻。町の考えは

樹木を伐採した斜面に設置されたパネル（県内）

板沢最終処分場問題、湖周行政事務組合へ調査の不十分さアピールを
町長 地下の浅い部分の解析だけで井出の清水へ影響がないとするのは性急だ。焦らず、じっくりと構え、計画の完全撤回となるよう努力する。
パートナーシップ宣言認証制度の制定を
課長 性の多様性について町民の理解を深め、制度化について研究を行っていきたい。
意見 顕在化しにくい課題であり、要望のあるな
しに関わりなく制度化を進めるべき。
個人情報保護条例改正に向けての考え方は課長 国の法改正に合わせて、町の条例で規定する事項を検討している。
意見 個人情報の個人による管理、救済制度が重要。条例改正の検討委員に住民参加を。
自校・自園の給食に関する課題は課長 施設の老朽化や施設基準に合わない、食物アレルギーへの対応が課題。現施設が使える限りは
自校・自園給食を続ける。
意見 給食のあり方について長期ビジョンを。
14

2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

こ

問 パワーコンディショナーの能力向上により、町の規制対象外の 30 ｋｗ未満のものでも採算がとれるようになった。分割案件への規制の再検討の考えは。
課長 発電出力に拘らず分割案件に該当すれば申請を受け付けない。国のＦＩＴ（固定価格買取制度）の認定要件強化の動きも注視する。
問 土地利用に関して規制を検討するべきでは。
課長 災害防止等、他市町村の事例を研究したい。

よ

①３８０個

Ａ

太陽光発電規制基準の再検討、土地利用の規制を

ち

A

必要性を
早急に確認する

まつざわ

ひかる

光 議員

＆

町長

松澤 千代子 議 員

むかいやま

向山

辰野町

Q

太陽光発電
規制の再検討は町の子育て支援は町長

社会変化に対応した支援体制を整えていく
問 居場所づくりで児童館がほしいとの意見があるが。
課長 上伊那地区において児童館の有無は半々で、大方は複合施設として運営されている。当町で令和2 年度に実施した「子ども子育てニーズ調査」では、放課後の過ごし方は自宅・学童クラブ・習い事であり、土日祝日の児童館使用は希望しないとの結果が出ているため、今のところ考えていない。手立てとして、未就園児対象には一時的保育事業を実施している。また就園児には延長保育・土曜保育を行っている。
問 未満児が受け入れてもらえない状況があったとのことだが、待機児童がいるのか。
課長 現在は定員に満たない状況が続いているため、待機児童はいないと認識している。しかし、転勤などによる年度途中の未満児受け入れは、保育士数の問題があり、早急な保育士確保が困難なため、難しい。また兄弟で別々の保育園に振り分けられ迎えが間に合わず延長料金が発生した事例については、ゼロ歳児保育をやっていない保育園もあるため生じたことだと思う。今後はこのような不都合が生じない改善策を研究していきたい。
街中の親緑（新緑）について
問 辰野駅周辺の桐の木の枝が高圧線に接触しており、大変危険なため、早急に伐採を。
課長 ど真ん中みらい会議 2021 で「くろもじの会」から提案された
緑と触れ合う機会の活動は、周辺の環境整備に繋がっている。
桐の木の伐採では時間がかかり不便をかけている。町有敷地
内 の 木 の 枝 が JR 敷
地の架線に接触しているため、どのような工事が適切か、技術的な検討をしてきた。安全を考え再度
JR に確認して検討をしているところなの
高圧線に接触している樹木
で理解してほしい。

顧問弁護士の指導をいただき対応する

課長 補助実施は県内 1 市のみ
で、 町 の 計 画 はな い。 県 の 省 エ
ネ家電ポイント
制度など利用を。

高齢者に欲しいエアコン

福祉灯油券の支給基準と対象者・用途の拡大を
課長 基準額や対象者の拡大はできない。車両燃料へも使えるようにする事については、検討する。
子宮がん検診改善
問 伊那、南箕輪、中川、塩尻、岡谷、下諏訪は毎年検査を続けている。毎年受診希望者に支援を。
課長 人間ドック補助の利用などで対応願いたい。
危険空き家への連絡、指導の実態は課長 今年度 71 件の解体補助金を交付。連絡先不明やわかっても連絡が付かないなど苦慮している。
区と協力し、対応していく。
川島小学校統廃合問題

2022年11月

たつのまち 議会だより

No.87

15

町民の声

問 統合すればより良い教育ができるというが、証明できるのか。
教育長 人様々なので、データや証明は難しい。
統合すれば同学年で学び合う教育環境は得られる。
問 区民の７割から存続要望署名が出され、７月の地元懇談会でも統合反対が大半だった。それでも地元の多数は統合容認だと思うと言うなら、町でアンケートを取って町民に示すべきでは。
町長 統合やむなしという意見は出しにくいと聞く。複雑な問題なので、アンケートはしない。
要望 町の将来にかかわる問題で、無くせば終わりだ。強引に進めればしこりが残る。状況は大きく変わった。改めて教育の将来像、小中学校の配置計
画を検討した上で結論を。

9

一般質問

問 子ども基本法の内容と町の取り組みは。
教育長 子どもの権利を広く認めている。校則、制服の見直し等も協議してみたい。
問 未来の学校設置のビジョンは。
町長 多くの友とふれあい、様々なことを経験できる学びの場を提供していく。新しい経験や豊かな発想が生まれるような教育の場を提供していく。将来の児童数を踏まえ、教育委員会と共に適正配置を検討していく。
要望 未来の学校、学びの姿を若者の意見を聞き、ビジョンの策定を。

高齢者にエアコン設置補助を

7

議会アンケート結果①

未来の学校の姿と川島小学校統合は

問 コロナ特例融資返済に困る事業者への支援や、困難業種への追加支援策は。
町長 特例融資は 89 件の利用があるが、返済は順調。今後も関係者と情報共有し、支援に取り組む。

女性タウンミーティング報告

問 支援が必要な方の支援体制は。
課長 出産後から全ての子どもを確認して対応し、支援が必要な子どもには子育て支援会議をとおして、こども課とも連携して対応している。
課長 小中学校では専門職を派遣して、就学へ向け相談している。教育支援委員会で学びの場を決めていく。
問 児童発達支援センター設置の計画は。
課長 民間が計画している。資格者の確保が課題となっている。人材の育成も含めて検討していく。

融資返済困難者や困難業種へ支援検討

福祉教育常任委員会レポート

療育施設整備を町長

総務産業常任委員会レポート

問 条例制定後の動きは。
町長 他の自治体でも条例制定の動きが見られる。
課長 令和 2 年度 10 件、令和 3 年度 7 件、令和4 年度 3 件の申請があった。不適切な工事も見られ、課題も新たに出ている。
問 不適切工事の業者公表は。
課長 ホームページで公開。今後は新聞等で公表
し、合わせて国・県へも報告していく。
要望 景観・防災の面からも規制を。また違反した物件の電力を買わないようにする施策も必 要 と 考 え る。
30KW にこだわ
らず、全てのものに規制をかけ小野区森林伐採現場る事も検討を。

コロナ第７波・
物価高騰に支援を

月臨時会・ 月定例会報告

太陽光発電の現状はよしざわ みつ お

町長

吉沢 光雄 議 員

ひ ぐち ひろ み

樋口 博美 議 員

小野区太陽光発電
施設現場の今後の対応は

41）１１１１㈹info@town.tatsuno.lg.jp

No.87

2

０２６６（

たつのまち 議会だより

発行・辰野町議会

2022年11月

編集・辰野町議会広報編集委員会

16

11

月１日

皆様からのご意見・ご要望お待ちしております。議会事務局までお寄せください。

4

年

町民の声

温暖化による異常気象と災害の頻発を実感します。好きな山の雪も減っています。取り返しがつかなくなる前に、個人として、町として何をすべきか、皆さんと模索し、実行したいと思います。
議会広報編集委員 吉沢 光雄

発行日・令和一般質問※確定した日程は議会ホームページ等でご確認ください

編 集 後 記

87

号

拓真 さん
︵赤羽︶

議会アンケート結果①

清水ひとみ さん
︵下辰野︶

女性タウンミーティング報告開会 11/29 ㈫一 般 質 問 12/6 ㈫・7 ㈬委員会審査 12/8 ㈭・9 ㈮閉会 12/15 ㈭

辰野町の好きなところは、遊びに行く時などは近隣に出やす
いし、一番好きなところは、とても住みやすい町だと思います。
今年の夏に蛇石のキャンプ場に行きましたが、自然が豊かでとても良かったです。また、僕らの先輩方のおかげで商店街は本当に活気が溢れてきたと思います。友人におすすめしたいです。

第瀬戸

辰野町のこれが好き

睦美 さん
︵宮木︶

福祉教育常任委員会レポート

高齢者が楽しめる場所がたくさんあります。ボラセンや茶の間、フューチャー
センター等、そこで行われる様々な講座と公民館活動が有意義な時間を与えてくれます。友達がたくさんできて、楽しい毎日を過ごしています。

次回定例会のご案内 12月定例会予定

辰 野 町 が気 に 入 っ て 移 住 し、８年になります。今年 6 月から
移動販売を始め、毎週水曜日に役場駐車場にて出店しています。
お客様との楽しいおしゃべりや帰宅途中に顔を見せてくれる小学生との関わりなど、町の好きなところがまた増えて以前よりも辰野暮らしを楽しんでいます。

辰野町議会だより松尾

総務産業常任委員会レポート

私が辰野町に住みはじめたのは13 年前。来た時には商業施設が少ない事に驚きました。でも住み始めて立地がそうさせているのかなと感じました。どこに行くにも便利で逆に住みやすいと思いました。さすがど真ん中！この特徴が活かされて観光や移住で人が増え、もっと賑やかになっていくといいなと思います。

陽子 さん
︵小野︶

金久 さん
︵北大出︶

9

吉田

根橋

月臨時会・ 月定例会報告

7

農業に興味を持ち、職業として立ち上げ、アイディアを加え発展させていく若者がいるこの町が誇りに思えます。
辰野の農産物をブランド品として成功させてほしいし、辰野にしかない加工品が、土産物になるといいと思います。
やる気のある若者が町を支えているということが、自慢のできる事です。