編集・辰野町議会広報委員会
発行・辰野町議会

辰野町

議会だより
〜 ２７年度予算
期待がふくらむ、新事業 〜

Tatsuno Town
Council News

57号

第平成27年（2015年）
5月1日

地域おこし協力隊の村上康介さんと川島区の正副区長さん

今号の記事◎3月定例会◎陳情審査結果◎常任委員会審査◎一般質問 １2名
◎町民の声・臨時議会

2015 年 5 月

第 57 号

３月３日〜３月１８日の間開催された３月議会では、２７年度予算等が審議され、国の「まち・ひと・しごと創生」に関して質疑が集中しました。
２６年度補正予算として７, ３００万円余の予算額となり、大きな予算となっています。内容的には、各自治体の実態に合わせた取り組みが求められており、今後の事業遂行には知恵を出すことが必要です。議会の一般質問でも多くの議員が様々な課題について政策提言しましたが、今後、地域社会において真に有効な政策を提案していくことが課題となっています。

平成 26 年度 補正予算

議員発議等 議決結果
賛成

反対

議決結果

平成２６年度一般会計補正予算（第９号）

13

0

可決

平成

平成２６年度一般会計補正予算（第 10 号）

13

0

可決

平成２６年度公共下水道特別会計補正予算（第 3 号）

13

0

可決

年度補正予算関係件

陳情

平成２６年度特定環境保全公共下水道特別会計補正予算（第 3 号）

13

0

可決

平成２６年度農業集落排水処理施設特別会計補正予算（第 2 号）

13

0

可決

平成２６年度国民健康保険特別会計補正予算（第 2 号）

13

0

可決

平成２６年度国民健康保険診療所特別会計補正予算（第 1 号）

13

0

可決

平成２６年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第 2 号）

13

0

可決

平成２６年度辰野病院事業会計補正予算（第 3 号）

13

0

可決

平成２６年度介護保険特別会計補正予算（第 3 号）

13

0

可決

公の施設の指定管理者の指定について

13

0

承認

債権の放棄について（水道事業会計関係）

13

0

承認

債権の放棄について（病院事業会計関係）

13

0

承認

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

13

0

同意

中央自動車道に関する救急業務に係る関係関連事務の受託の廃止について

13

0

可決

中央自動車道に関する救急業務に係る事務の受託について

13

0

可決

陳情 地方自治の堅持を日本政府に求める意見書提出に関する陳情

0

13

不採択

議会委員会条例の一部を改正する条例【提出者】船木 【賛成者】根橋、岩田、堀内、宮下

13

0

可決

議会基本条例の一部を改正する条例【提出者】船木 【賛成者】根橋、岩田、堀内、宮下

13

0

可決

議会の議決すべき事件を定める条例の一部を改正する条例【提出者】船木 【賛成者】根橋、岩田、堀内、宮下

13

0

26

名

承認
その他
議
員
発
議

集団的自衛権容認の閣議決定にもとづく法整備を行わないことを求める意
見書提出について
6【提出者】根橋 【賛成者】永原
宇治
賛成討論【永原】法整備の内容は、昨年の閣議決定よりさらに踏み込んで、 根橋世界的中に自衛隊を派遣すること、武器を自衛以外に使用するおそれがあ 岩田
ること、国連の議決がなくても自衛隊を派遣することなど到底容認できな 熊谷い。
永原【宇治】情勢は、閣議決定以後さらに踏み込んだ内容となっており、今ま 垣内
でと同じではない。同じという考えは認識不足。
反対討論【成瀬】集団的自衛権の行使は、個別的自衛権の範囲内での内容であり、法整備は憲法違反ではない。同じような内容の発議を何回も提出することはいかがなものか。

7
成瀬
三堀
矢ヶ崎
堀内
船木
中谷
宮下

否決

議会だより 2

第 57 号2015 年 5 月

３月
定例会

27年度予算総額83億円
地域活性化向けて活発な意見・要望がだされる国の地方創生関連事業に７，３００万円予算化
平成 27 年度 予算

賛成

反対

議決結果

平成２７年度一般会計予算

13

0

可決

平成２７年度上水道事業会計予算

13

0

可決

平成

平成２７年度簡易水道事業特別会計予算

13

0

可決

平成２７年度公共下水道特別会計予算

13

0

可決

年度予算関係件

条例 議決結果

平成２７年度特定環境保全公共下水道特別会計予算

13

0

可決

27

名

平成２７年度農業集落排水処理施設特別会計予算

13

0

可決

平成２７年度国民健康保険特別会計予算

13

0

可決

平成２７年度国民健康保険診療所特別会計予算

13

0

可決

平成２７年度後期高齢者医療特別会計予算

13

0

可決

平成２７年度辰野病院事業会計予算

13

0

可決

平成２７年度地域情報告知システム特別会計予算

13

0

可決

平成２７年度介護保険特別会計予算

13

0

可決

条例の新規制定

中央高畑いきいき交流センターの設置及び管理に関する条例

13

0

可決

上島いきいき交流センターの設置及び管理に関する条例

13

0

可決

地域包括支援センターの包括的支援事業実施に係る基準条例

13

0

可決

指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例

13

0

可決

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例

13

0

可決

あさひ世代間交流センターの設置及び管理に関する条例

13

0

可決

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例

13

0

可決

職員の服務宣誓に関する条例の一部改正

13

0

可決

特別職の職員で常勤のもの等の給与に関する条例の一部改正

13

0

可決

行政手続条例の一部改正

13

0

可決

13

0

可決

使用料条例の一部改正

13

0

可決

条

消防団員等公務災害補償条例の一部改正

13

0

可決

例

医療費特別給付金条例の一部改正の介護保険条例の一部改正反対討論【永原】基金が約６千万円あり、２７年度給付見込は２６年度とほぼ同じであるので、保険料を引き上げる必要はない。
賛成討論【熊谷】２７年度からの３年間の給付は伸びることが予測され、保険料を引き上げないと赤字になる恐れがある。

10

3
根橋
永原
垣内

可決

指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部改正

130可決

指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地
域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正

13

0

可決

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償の関する条例の一部改正

13

0

可決

一

地震災害警戒本部条例の一部改正

部
改
正
報告

廃止

公共下水道条例の一部改正

13

0

可決

保育園条例の一部改正

13

0

可決

介護老人施設特別会計条例を廃止する条例

13

0

可決

平成２５年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告
専決処分の報告（損害賠償）

3 議会だより

要望書
陳情審査

現場調査

委員会研修

一

歳

般

入

会

計

一般会計予算の歳入は依然厳しい情勢下にあり︑人口減少や地価の下歳

出

観 光 イ ベ ン ト 補 助 金︑持 経 費︑ 観 光 Ｐ Ｒ 費︑○観光費は観光施設の維

月に

年１月より具体的

行計画は︒
答

前年度比４０６万円のそれを受けて申請手続き

番 号 が 各 人 に 通 知 さ れ︑たる童謡公園旧２号水理計画策定委託料︑ほほたる童謡公園植栽管に動き出す︒本年増額で︑議員共済年金のが開始される︒■議会費負担分増や議会だよりの業です︒

路改修工事等が主な事

水道費は前年度対比■衛生費のうち水道費

製本代の増加です︒

万円の減で︑ほぼ前年

■土木費

前年度比

となっています︒

４︐３６５万円大幅増加

・４％２億

内容の充実に向けた印刷■総務費並みの予算計上です︒■農林水産業費

前年度比 ％減で︑主な取り組や事業および予

前年度比

・４％の３

算は消防庁舎耐震化工

水路改修や農道舗装工事

億３︐９７２万円の増で︑行事︑空き家バンク関係

費︑鳥獣被害対策費︑松周年記念
周食い虫対策等︑新しい事事︑新町発足

年記念︑デマンドバス運業や取り組みが進められ補助やワイトモ交流

行管理費︑告知システム

増額又は新規予算化されています︒

会計への繰り出し金等が問

特徴的な事項です︒
問いての内容は︒

松枯損木処理費につり出し金３︐
０００万円に

答 １本４万円の処理費

告知システム会計繰
ついて︑今後の見通しは︒

本分計上した︒緊で︑経費の大部分を占め

答近被害拡大が懸念される

年度事業及び特徴は﹁よりあい会議﹂対

主な

応の町道補修工事︑町道

委託料︑工事請負費︵防金︑高速道路橋補修工事

事及び土地開発公社補助

等補修材料︑町道改良工要である︑との意見が出

９万円の減額です︒

前年度比 ％３︐６５

■商工費

ました︒

され︑町長要望項目としため︑具体的な対応が必るリース料が３年後に切定住促進空き家改修れ︑大幅に下がる︒
問

家屋改修１件 万円

等補助金の内容は︒
答件予定︒

を５件︑備品等の補修費万円をマイナンバー制度移25

落︑ 企 業 の 業 績 不 透 明︑

交 付 金 に よ り １ 億 ８︐

○その他の項目について

26

主力製品が町外へ移管された事や︑アベノミクス
効果の地方への好循環の先行き見込み不安︑国県
年 度 予 算 は︑ 総 額の方針予測等を勘案し平成
億７︐０００万円を計上し︑前年度比は ％減○繰入金は︑病院会計繰

５１５万円増加です︒○町民税については現下

り出し金等の減少によ○ 町 債 は︑ 前 年 度 比 ４︐り前年度比３億６０４○固定資産税は︑地下下６５０万円の増加との経済情勢を踏まえ落による土地課税標準なっています︒消防庁て︑前年度比２︐９５額及び償却資産減少に舎の耐震化工事︑西小万円の減額です︒

より３︐８５４万円の万円の増額です︒

はほぼ前年並みの予算ための借り入れです︒

対策実施等に取り組む

体育館改修工事や減災

２万円の減額です︒

額となっています︒

消防行政広域化がスタート耐震化を計画

減額予算となっています︒○ 国 庫 支 出 金 は︑ 防 衛

計上となっています︒○地方交付税は１億１千

施設周辺整備補助金問

27

ほたる童謡公園旧２号水路改修工事計画

10

28

25

27

や︑社会資本整備総合

30

83

12

8.0

条例審査

予算審査現場調査

予算審査

4.6

10

0.2

60

20
15

第 57 号2015 年 5 月

委員会審査から

総務産業常任委員会

議会だより 4

衛施設周辺道路改良舗装

工 事 ︶︑ 荒 神 山 公 園 整 備

工 事︑ 道 路 用 地 購 入 費︑

都市公園施設長寿命化計

画策定委託料︑下水道会
問住宅リフォーム補計繰出し金です︒
助︑
木造住宅耐震改修工事
補助７８０万円の内訳は︒
万円の万円の２戸を予

戸分︑耐震

答 リフォーム１戸当たり
改修は定している︒

答 中央道にかかる町道
町村負担であり︑永久的４橋が対象で ％地元市に町負担となる︒

辰野町土地開発公社■消防費

補助金１億円の内容は︒
現在開発公社の経営

問答

なっております︒平成年の臨時財政対策債や中央保育園の償還が終了
し︑今後財政指数等配慮しつつ︑適債事業を選択会

計

し︑対応したいとしてい

別

ます︒

特
■上水道事業会計
収益的収入および支出
は前 年 度 比２︐ ９３０万
浄 水 設 備 改 良 工 事︑緊円の減額となっています︒
急給水拠点施設整備事
業︑簡 易 水 道 再 編 推 進 事

水道水供給に務めます︒

適切な管理と安心安全な人件費及び水処理５施設

６ ９ ９ 万 円 の 減 額 で す︒

予算総額は前年度比

・水処理センター長寿命化工事

社会資本整備総合事業

で︑

金の６︐
７１７万円です︒

化基本設計

・井出の清水配水池耐震

年度までの交付率の 管 理 費 が 主 な も の で︑％継続事業︒■簡易水道会計
前年度対比ほぼ同額の公債費は︑起債元利償還■地域情報万円増で︑町内８ 簡易水道の維持管理経費で辰野町第２の水量水源す︒

告知システム会計

で︑水質も良く耐震化に■公共下水道会計

予算総額は前年度比

・防衛施設周辺町道改良

水路改修工事・ほたる童謡公園旧２号

向けての設計を行う︒

予算総額は前年度比

加入者数は頭打ちであ２︐１８３万円の増額でり︑歳入不足は基金を取

４︐９７２万円の増額で水処理センター長寿化

り崩して対応しているのす︒
命工事︑下水道敷設工事が現状で︑基金枯渇が大す︒

線管梁工事が計上されてきな課題です︒︵ 中 道 線︑ 新 屋 敷 線 ︶ 支
います︒長寿命化により︑

以上一般・特別会計予

本年度より上伊那広域

安定した下水処理の推進

が土地価格低迷もあっ

算８議案について慎重に業 配 水 設 備 改 良 事 業︑井と水処理センターの対策

消 防 に 統 合 さ れ る た め︑審査を行い全員一致で可て︑債務超過の状況にあを推進します︒と決しました︒
公共下水道会計
予算総額は前年度比
２︐８０１万円増です︒

年が経ち老町道１４７ 号は国のに影響を与えているた

朽化が進み︑ホタル発生

開設以来

年

事業︑改良舗装工事
小野水処理センターの長％補助事業で平成
機詳細設計に取り組む計

度までの継続事業︒

タル再生乱舞を狙う︒

め︑改修事業を行い︑ホ確認しました︒

を行い予算との整合性を

以上５事業の現地調査

・小野下町水源電気計装更新で国 ％事業︒

小野簡水の計装設備の設備更新工事画です︒

排水処理施設会計■農業集落

井出の清水配水池耐震化計画

55

寿命化︑耐震補強や脱水

国の補助事業を活用し現場調査■特定環境保全

出の清水配水池更新事業

９８９万円の減です︒

救急業務負担金です︒○非常備消防費では︑団員報酬や公務災害補償等２億４３６万円かけて︑

前年度比 ・５％１億４︐

中央高速道橋梁改修工事計画

り︑資金的に高額金利で運 用 し な け れ ば な ら ず︑ヶ所を予

域消防負担金︑中央道○常備消防費は上伊那広町 道 改 良 工 事 ２︐路線

他掛金︑軽４ＷＤ積載

度比３ 万６ 千円の減とほぼ前年度並みで前年■公債費の新設工事です︒

定︑地区要望と地区優先
中央高速道路辰野地

車更新と防火水槽３基

答０００万円の内訳は︒

問

するもの︒

その対応として補助支援

33

順位を配慮し進める︒
問区橋梁補修工事委託料
負担状況は︒

５︐０５０万円の内容と5 議会だより

30

60

22

28

25

11

2.9

28

75

60

15

17
水処理センター長寿化命工事計画

45

2015 年 5 月
第 57 号陳情審査ることで︑辰野町議会と委員会活動報告

姉妹都市の交流を︒◇荒神山公園の整備による観光客の増加︒

して意見書提出は︑差し控えた方が良い︒など多くの質問︑意見が◇外国人観光客の誘致︒て講演を聞きました︒

出されました︒

して欲しいとする内容

に対して意見書を提出

県 と 話 し 合 う よ う︑ 国

府は誠意を持って沖縄木の処理として１００万

回答

置をしてほしい︒

術面の指導及び資金的措

松くい虫防御に対し技

町長への
要望事項

れ︑

広域観光の重要性を話さ

滞在型︑産業観光と共に

定 住 に 繋 が る 観 光 行 政︑長から説明を受け︑移住

り組みについて﹂飯澤課﹁辰野町の観光事業の取開催しました︒

倉会長を講師に勉強会を飯澤課長︑町観光協会板

テーマに︑産業振興課の観光事業を考える﹂を

二観光施設の整備る︒◇移住定住に力を入れと販売の促進︒◇辰野町の特産品の認定

る事業の共催︒◇ほたる祭り︑冬のほた◇観光物品の販売促進

成︑販売によるＰＲ︒◇観光カレンダーの作の開催︒

たるの里フォトセミナー◇フォトコンテスト︑ほの開催︒

定例会を設定し研修会お化を目指して毎月１回の査と閉会中の活動に活性

当委員会は定例議会審な要素と考えられます︒

会のＮＰＯ法人化も重要力向上のためには観光協

り︑地域との連携と推進

観光の推進が必要であためには広域観光︑産業

望書提出となり成果を上施置に繋がり︑県への要号に特化し特別委員会の題については国道１５３

きな課題であった道路問

今後観光立町を目指すです︒●観光資源の開発と保護︒◇荒神山のリゾート化︒

よび視察を積極的に実施げることができした︒◇荒神山公園さくら祭り

一観光事業の推進として○政府の方針や︑国の予観光協会との懇談会
で﹁観光の夢﹂について話し合う

算 に 係 わ る 事 項 で あ り︑ことに思われる︒等の意
年２月９日﹁辰野町●賛成意見として︑円の予算を新たに計上●県観光協会︑上伊那北◇横川渓谷蛇石周辺︒

してきました︒委員会に研修・視察により個々の市町村の議会の権限外の陳情趣旨は昨年行な見が出され︑採決の結果○地方自治の本旨を堅し︑ＤＮＡ鑑定による早部連絡協議会︑塩嶺王城◇三級の滝周辺道路︒

課せられた農業︑商工業︑見識と力量向上に繋がり

か に し ま し た︒ 地 方 自治 を 守 る 事 は︑ 全 て の
自 治 体 の 問 題 と し︑ 政

年度予算に枯損

不採

持 す る た め︑ 政 府 は︑期発見に努め︑被害およ観光開発協議会︑上伊那◇大城山︑しだれ栗森林

観光︑及び道路事業に対賛成１反対５で自治体と真摯な話し合

び︑拡大の防止に努める︒

観光連盟︑上伊那広域連公園︒

新基地建設に反対する

い を す べ き︑ と し 意 見

地域の皆さん方にも監視合︑伊那路観光連盟等の議員の意見として択と決しました︒

書提出に賛成︒

していただき︑周知対応

連携を進めているとの話

意志を沖縄県民は明ら●反対意見として︑を図っていきたい︒

及び今後の﹁夢﹂についら﹁町観光協会の取組み

町観光協会板倉会長かを聞きました︒◇辰野町の発展に繋がる◇道の駅の建設︒

よる通年観光︒◇ほたる童謡公園活用にた︒特に当町にとって大について模索してきましを認識するなかで︑対応して現状を把握し︑課題を展開してまいります︒

結び付くよう今後も活動

ま し た が︑町 の 活 性 化 に

２年間の活動まとめ○沖縄からの陳情ではな く 皆 さ ん の 声 か︑ 実
態が定かでない︒○話し合いを持つ等陳情 の 趣 旨 は︑ 理 解 す るも︑ 当 事 者 間 に 起 因 す

27

27

書提出に関する陳情書

われた総選挙に於いて日本政府に求める意見

一． 地 方 自 治 の 堅 持 を

第 57 号2015 年 5 月

観光事業中枢の荒神山桜祭り

議会だより 6

2015 年 5 月
第 57 号

委員会審査から福祉教育常任委員会
現場調査

委員会研修

歳

一

出

般

■民生費

会

計

民生費は︑前年度と比較して ％の増額となりなくても保育料軽減する︒

今年度から同時入園で第３子保育料軽減事業の１万円より減額です︒

した︒

給されると答弁がありま

今年度から通勤手当が支た︒それに対し町からは︑きとの意見がありまし太陽光発電補助金行う︒に限定している︒対象者

昨年より町内施行業者

また︑階段等の改修も

町の保健室

名見込む︒

運営委員会は現行の年１は回から２回にすべきとのまた委員から︑保育園ての育児相談や保育園巡人の臨時看護師が︑町内子育て支援センターにました︒
回での保護者の悩み相談

意見がありました︒

２人の訪問看護師と３

訪問看護事業

福祉医療給付事業に対応します︒

歳未満の開業医と連携し 時間体

子供と障害者手帳所有者です︒

います︒委員からは︑多制で訪問看護を実施して保 健 部 門︑ 児 童 相 談 所︑

な ど か ら の 相 談 に 対 し︑保育園︑学校︑保護者

学校支援室
衛生費は前年度と比較

くの住民の感謝の声を聞教育事務所などと連携し平出地区より東部保育

・１％の減額とな

く︑また営業的にも黒字支援する事業︒

及び母子家庭等で︑医療り ま し た︒ こ れ は 昨 年になるのが立派だ︑とのしてを 受 け︑今 年 度 よ り 延 長は︑旧辰野病院の繰上償意見がありました︒

園に通う園児が多いこと
保 育 を 開 始 す る︒委 員 よ還負担金と解体工事負担

費自己負担額が支給され時間電話健康相談金を計上したことによります︒
子供の健康相談が多く

り羽北保育園も希望者が病院の繰上償還と解体工円の予算です︒昨年は旧円減額の５億６千６百万

昨年より約２億８千万実を図る︒

置を行い︑教育の支援充

生徒に対し︑町が人的配

特に支援の必要な児童

国 語 指 導 助 手 を 配 置 し︑小・中学校に２名の外ＡＬＴ配置事業

野 病 院 へ の 繰 り 出 し は︑外国語に慣れ親しみ︑外国の文化・習慣を学習する︒

経済的に支援が必要で別支援教育就学奨励事業

要保護児童生徒援助︑特と な り ま し た︒ こ れ は︑

あったり︑特別支援学級

・４％の増額

主に西小体育館新築費

較して教育費は︑前年度と比■教育費

５億８百万円です︒

り ま し た︒ 今 年 度 の 辰事があり︑この減額とな

ほっとサポート事業

多いので早期に実施すべ

時から
名程と少な

多いことを受け 区画増

近年霊園購入希望者が聖地管理事業

21

設し︑計６３９区画にな診療所事業時が多い︒利あさひ世代間交流センター

ます︒

用者数が月

保育園運営
委員から︑臨時保育士

いことに︑委員から事業内容は良いので︑もっとの中には正規職員と同じいるので︑処遇改善すべ

勤務をしている保育士が宣伝すべきとの意見がありました︒
歳以下の子供の養育

児童手当
家庭に一人当たり月額１万円︵３歳未満と小学校終了前の第３子以降は１万５千円︶を支給︒
子育て世帯臨時特例給付金

児童手当受給者の一人

平出保育園

きとの意見がありました︒

24

受給者は︑

■衛生費

辰野町霊園

平出保育園延長保育

10

２億２千万円によるもの

7 議会だより

陳情審査

18

20

当たり３千円を年１度支

る︒

13

要望書

4

20

24

17

15

給︒国の方針変更で昨年

14

条例審査

予算審査現場調査

予算審査

学童クラブ

家庭への援助を行う︒に就学する児童・生徒の返却の管理システム︶に更新する︒︵蔵書・貸出・ら︑７市町村のシステムの共同利用のシステムかの窓口業務を行っていま

健保からの移行手続き等

は保険料徴収及び国保・合が運営主体となり︑町この制度は︑県の広域連

護保険条例の改正議案が年に当ります︒従って介は︑第６期として改定のに見直しが行われ今年度

介護保険料は３年ごとて い く︒ さ ら に ケ ア マ

ら出前講座の要望に応えて説明していく︒それか地区の介護予防の会場に況等を掲載する︒また各

報たつの﹂で町の準備状

便利なところです︒があり高齢者が住むのに

望 者 が あ り︑ 西 小

名︑

例年と同じくらいの希以上の一般会計予算は審提出されています︒

ネージャーを通じて個別す︒

以上の特別会計５議案

相談に応じていきたい︒

査の結果︑委員全員一致

名︑南小の委員会審査結果は︑
全員

名の予

東小
医師・看護師の不足に③

保育園の臨時保育士一致で可となりました︒

近年は︑高齢者・低所

２億４千９百万円の不足す︒また︑資本的収支は︑３月定例会における要

町長への
要望事項

条例の施行により︑処遇任用勤務条件等に関するの一般職非常勤職員等のフォーレ外壁改修工事③ 教 員 住 宅 メ ゾ ン・ ラ

この４月１日から得者の占める割合が高くです︒これは︑電子カル

望 事 項 と し て︑次 の ３ 点改善を図っていきたい︒の処遇改善を求める︒

なり︑さらに高度医療にテ導入の１億４千万円とについて︑町長に要望書を答弁

よる医療費の増加によ

企業債償還金２億８百万提出し︑答弁を得ました︒

収支は１億円の不足でり︑財政的に非常に厳し

円によるものです︒

建て戸の建物です︒入平成４年に建設され３階工 事 予 算 ８ ６ ４ 万 円︒

くなっています︒■国民健康保険会計より病院事業の収益的■辰野病院事業会計

だが︑再選され何年も続けている︒機能しているか疑問の意見がありました︒
たつの芸術村事業
町内の空き家等を利用して滞在制作する芸術家

営改善に努めてほしい︒

受け入れ増加を計り︑経に区画造成工事①辰野町霊園内補修並びことです︒

その対応策を検討中との図書館運営
昨年まで祝日は休館し■国保診療所会計

介護保険法改正に伴

工 事 予 算 ３ ４ ６ 万 円︒

以上３事業の現地調査

戸う 今 後 の 運 営 に つ い て︑と ト レ ー ニ ン グ ル ー ム︑を行い︑予算との整合性

高齢者自立支援住宅
こともあります︒

各地区での丁寧な説明を学習室等があります︒近
億７百万■介護保険会計

求める︒
予算総額は

年間を通じて﹁広を確認しました︒
答弁

くにスーパーマーケット
円で１％の増額です︒

共生館あさひヶ丘

居 率 が ６ 〜 ７ 割 で あ り︑
紙のカルテを電子的な答弁

５０万 円で階 段 補 修︑ 転

現場調査
システムに置き換え︑電けの中で︑人材バンクよ落 防 止 柵 を 設 置し︑７０

辰野病院外来患者の子情報として一括してカり紹介を受け整形外科医

０万円で区画造成します︒①

ルテを編集・管理し︑デーに毎週木曜日に来ていた②共生館あさひヶ丘正面

電子カルテ

ターベースに記録する仕だく事になった︒このよ

入口舗装工事及びＢ棟床

このような中︑国民健度を目途に県が財政運営組みです︒今年度に導入

うな形で経営改善を計り

修繕工事

年

き家バンク制度と連携しの責任主体となる事となされ︑他病院とカルテのたい︒

康保険制度は︑平成て創作・交流の場を確保りました︒今後も医療費やり取りが可能になる予②

補 修 工 事の予 算は︑５するとともに︑活動のサ引き続き両診療所とも定です︒高齢者の医師に
医 師 の 高 齢 化 に よ り︑
後継者捜しが今後の課題です︒
年から始まった■後期高齢者医療会計
平成

医師確保の働きかていたが︑今年度から開町内開業医と臨時の看護

は︑入力の補助員が付く

ポートを行う︒

館する︒これにより休館

師により継続されます︒

た︒︵ 詳 し く は 図 書 館 カレンダーにて確認して下さい︶図書館システム更新
現行の上伊那５市町村

1219

削減が最大課題です︒

日は月曜日のみとなっを広く町外に公募し︑空別 会 計で可と決しました︒

定︒

15

評価委員の任期は１年

外部評価事業60

30

20

メゾン・ラフォーレ

特

55

15

第 57 号2015 年 5 月

議会だより 8

ものです︒そして円滑な年４月までに︑すべて移行期間を考慮して平成供できる様にするという委員会活動報告日委員会

二︑介護施設の視察コンソール大芝

アの皆さんとの交流ス

設内は地域やボランテイ

する﹂の理念のもと︑施は看護師６名︑介護士だとのことでした︒職員以降徐々に増える見込み室を１

養 護 老 人 ホ ー ム﹁ コ ン﹁家族宿泊室﹂も整備さとのつながりを保てる

ナーもあり︑家族や友人す︒また︑短期入居生活

置されているとのことでユニットにして職員が配名で︑各階とも

年

ペースも広く︑喫茶コー

ソール大芝﹂は平成

上伊那福祉協会の特別４月開所で︑建設費 億け受け継ぎ平成会が新たいた﹁福寿苑﹂の名前だ

寿苑﹂は︑町が運営してを示すことができたと考る取り組みに一定の成果と︑とりわけ教育に関す活動をまとめてみます

後半の二年間の委員会実現した経過や背景を①両小野小中一貫教育がんだ︒③川島 小 学 校の児 童が十数 名に減 少した今日的 課

題や︑ 地 域 住 民の考えなどを 集 約し︑地 元と教 育

年４月から導 入 す

ることが決まりました︒

平成期実施を要望したことで︑

長 保 育について行 政に早要 性 を 把 握し︑ 改めて延し合い﹁ 延 長 保 育 ﹂の必園長及び教育委員会と話④ 平 出 保 育 園に出 向いての必要性を提案しました︒

委員会との一体的取り組み

福寿苑

平成会

一︑介護保険法の改正に伴う研修会
去る１月

介護も２ユニットとなっで実施することになるとた︒

れているなど︑すばらし

は︑河手保健福祉専門課いうもの︒予防給付につ
設です︒

福寿苑

円の鉄骨平屋建︵床面積年度
いて︑訪問介護︑通所介入所者は認知症

27

48

２年間の活動まとめに 北 大 出 地 籍 に︑ 昨 年

コンクリート３階建︑延﹁両小野学園﹂に出向いえます︒
べ床面積は２千坪というて学び︑少子化等に取り億円︑鉄筋立派なものです︒入所者

組む住民の熱意と先見性②世界遺産白川郷の﹁白を知った︒

数は特別養護老人ホーム
名︶と短期入所生活介

１００名︵町福寿苑からす︒建設費８月に開設したものでえた高齢者福祉施設﹁福居住性と福祉機能を備平成会ており︑すべては完全個から改正される介護保険
護以外のサービス︵訪問︵ 辰 野 住 民９ 名 ︶ 短 期 入い生活空間づくりに留意

法の主要改正点について
事業・福祉用具等︶提供

所者９名︑平均年齢は１千坪︶という立派な施研修会を開催しました︒
は︐要支援認定者に限定
歳︒

名とボランテ64

長を招いて︑平成①全国一律の予防給付かし︑全国一律の人員基準︑室の素晴らしい環境に委ら市町村が取り組む地域
運用基準で引き続き継続

イアで運営され︑独立採されている施設を目の当

支 援 事 業 に 移 行 し︑﹁ 要されます︒

算事業として開所以降黒員一同感心いたしまし

支 援 １﹂﹁ 要 支 援 ２﹂ に
②特別養護老人ホームの字で推移しているとのこたりにしました︒

ついては︑町が地域の実新規入所者は原則﹁要介と で す︒﹁ 利 用 者 に 心 地

45

名情に応じた住民主体の取護３﹂以上に限定される

職員はり組みに含め︑効果的か

よく穏やかな生活を支援

細は委員会審査内容の通れ る と の こ と で す︒︵ 詳の自己負担は引き上げら以上の所得のある利用者軽減を拡充し︑逆に一定③低所得者の保険料負担とのことです︒

介護保険法学習会

つ効率的なサービスを提29

り︶名︑合計１２０名と川学園﹂に出向き︑小中護

一貫校にあって小規模校

ならではの在り方等を学のことです︒現在の入所60名︶ですが︑２月

9 議会だより

18名︵辰野者数は特養で
住民

48

27

50

20

19

10

15 12
84
コンソール大芝

2015 年 5 月
第 57 号

第 57 号2015 年 5 月

町長

問 団員全員参加の操法訓練を目指すべきで︑そのためにはポンプ操法訓練の負担軽減が必要ではないか︒
町 長 同 感 だ︒ 消 防 団
活動は地域の仲間づく
り に︑ そ し て 地 域 の 発
展に欠かせない存在であ る︒ 消 防 広 域 化 に 併せて消防団事務が消防
署から総務課に変更にな っ た 今︑ こ れ を 契 機に負担を軽減する段階にきていると期待している︒
問 人口減少社会では︑ 若 者 の 消 防 団 へ の加入率向上が最も重要で あ る︒ 多 様 な 考 え を持つ若者を幅広く受入
れ る に は︑ 団 員 報 酬 支
給 の 方 法 を︑ 分 団 へ の一括支払いから各個人への支払いに変更すべきではないか︒
町長 部長以上は個人口座に振り込んでいる︒ 一 般 団 員 に つ い ては今後検討していく︒
問 現在 ９つの分団があ る が︑ 出 席 団 員 減 少
で 苦 労 し て い る︒ ５ つ
か ６つ の 分 団 に 再 編 できないか︒
町長 上伊那広域化のなかで出動態勢も変わる こ と が 想 像 さ れ る︒
分団長会︑消防委員会︑
さらに地域の意見を確認していく︒
辰野駅前の地区計画について年間保留されて問

きた駅前区画整理事業
が 一 昨 年︑ 町・ 県 の 協
議 を 経 て﹁ 地 区 計 画 ﹂に 変 更 決 定 さ れ た︒ 新
年度は具体的に整備計画が予定されているが進捗状況は︒
町長 長い間の懸案事項だが思うように進んで い な い の が 現 実 だ︒
住民の理解を得て進めていきたい︒
オリンパス東側の遺跡調査について
問 以前遺跡調査を実施 し て い る が︑ そ の 結果と今後の予定は︒
課長
年から 年
にかけて
筆 ７ ８︐
２ ８ １ ㎡に つ い て︑ 地権者の同意を得られた
ところの試掘調査を実施 し た︒ そ の 結 果 本 調
査必要地域︑不要地域︑再試掘地域の 区域とな っ た︒ こ の 地 域 は す
でに農振除外は済んでい る︒ 最 近 企 業 か ら の問い合わせが増えていることもあり地権者の同意を重視し進めたい︒

介護保険法改正内容について丁寧な説明を︒

30

宮下 敏夫 議員

上欠席 人︒
無断欠席は必ず当日
中 に 学 校 か ら 連 絡︒ 家
庭から欠席の連絡があ っ て も ３日 以 上 連 続
欠 席 の 場 合 は︑ 家 庭 訪
問 で 確 認 し て い る︒ またスクールソーシャル
ワーカーの協力で家庭支 援 を し︑ 中 間 教 室 も紹介している︒

パンフレットを作成し地区説明会を開催する︒

町長

小中学校でのいじめや不登校の実態は
問 青少年の犯罪多様化への対応が求められている︒
町内小中学校のいじ
めと不登校の実態は︒
教育長 いじめは現在︑具体的な報告は無いが︑常に起こりうるとの認識を持って対応している︒
子どもの少しの変化も敏感に察知しようと
取 り 組 み︑ 年 ２ 回 は 人
権教育に合わせてアン
ケートも行っている︒
不登校は昨年度小学生 ３ 人︑ 中 学 生 ７ 人︑ほか病気などで 日以

介護保険制度の改正について

問 介護保険制度の改正 で︑ 施 設 利 用 対 象 者
か ら 外 れ た 要 介 護 １︐２の待機者は︒
課 長 ２月 末 現 在 の 待機者は 人でうち要介
護１︑２は 人︒
問 制度改正により施設利用対象から外れる
人への対応は︒
課長 現在の入所者は33

消防関係者で協議を重ねている
熊谷 久司 議員

1489

ポンプ操法訓練の負担軽減で団員数
確保を

50

21

3

53

23

引き続き入所でき要介
護３から１︑２に変更があっても利用できる︒
認知症や精神障害などへの特例措置もあり︑町も対応を考える︒

地域包括ケアシステムの構築について問 地域包括ケアシス
テ ム 構 築 に 向 け︑ 医 療体制との連携は︒
課長 在宅医療と介護サービスを一体的に行う た め︑ 医 師 会︑ 辰 野病院などと調整する︒
問 地域包括ケアシス
テ ム 構 築 実 現 に は︑ 町
民に対し丁寧な周知をすべきと思うが︒
課長 町独自のパンフ
レ ッ ト を 作 成 中 で︑ 地
区説明会を開き理解を深めてもらう︒
問 要支援者が利用する 訪 問 介 護・ 通 所 介 護の状況は︒
課長 １月現在訪問介
護 の み １ ５ ３ 人︑ 通 所
介 護 の み １ ０ ２人 の 利用︒

議会だより 10

2015 年 5 月
第 57 号

12

問 地方創生大臣から﹁創生ビジョン﹂が示さ れ︑ 人 口 対 策 の 長 期戦略を立てるよう国から の 指 示 が 出 さ れ た︒
町 長 は﹁ 戦 略 会 議 ﹂ 設
置についてどう考えるか︒

教育長

教育について、教育長の思いは

人口減少時代に対峙し地方創生をどう取り入れるか
問 Ｉターン・Ｕターンの受け皿となる対応は︒
町長 ふる里の良さを知って理解してもらうことが必要︒
課長 空き家バンクの制度に改修等の予算化︒﹁ た つ の 暮 ら し ﹂︑
地域おこし協力隊委嘱

他︑様々な試みを計画︒
ホームページで各種情報発信していきたい︒
問 商業活性化対策は︒
課長 プレミアム商品
券 の 発 行 に は︑ 子 育 て
低所得世帯向けに購入
し や す い 工 夫・ 空 き 店
舗活用など考えていく︒
問 農業の生産体制整
備は︒
課長 地方再生の事業
は 担 い 手・ 施 設 の 問 題など農業と流通関係者の 連 携 で 模 索 中︒ ま た
担 い 手 減 少 の 中︑ 営 農組合の法人化の方向で進めている︒

よりあい会議は第五次総合計画に反映されたが︑ 更 に 幅 広 く 外 部 の意 見・ ア イ デ ィ ア 収 集の考えは

問 ふるさと納税のお返しに町への希望や意見をもらうアンケートを 同 封 し た ら ど う か︒
東京朝日会は伝統と力の あ る 方 々︑ 外 か ら の視点でしか見られないも の が あ る︒ 応 援 参 加
してくれるかもしれない︒ 同 様 の ア ン ケ ー ト
をしたらどうか︒
課長 ふるさと納税のお 返 し︑ 東 京 朝 日 会 への ア ン ケ ー ト︑ 共 に 斬新で良いアイディアなので今後生かしてゆきたい︒

人口増対策について

問 社協で行っている婚活の成果は︒
社協局長 結婚相談
１５０件︑見合い 件︑結婚に至ったのが 組︒
婚活イベントを年 回︒
月 日男女各 名の参加で 組のカップリ
ン グ が あ っ た︒ 今 後︑少人数で参加しやすい
工夫をしていきたい︒
問 今後の目標は︒
社協局長 イベントごとにアンケートを行って い る︒ 大 勢 に な る と
参 加 し ず ら い︒ 名 く
ら い が 良 い の で は︒ また︑ 結 婚 に 対 す る 事 前講座を開催する予定︒

11 議会だより

2 2 441515

垣内 彰 議員517﹁ 総 合 戦 略 室 ﹂ を 設 置 し︑
創生ビジョンの策定を

町 長 日 本 中︑ ど の 町
村 も 金 太 郎 飴 的 な︑ 移住希望者を取り合うよ
うな構図になってしまちづくり政策課で対応していきたい
ま っ て い る が︑ 辰 野 町
としてもやらない訳には 行 か な い︒ そ の︑ 司て頂きたい︒
令 塔 は ど こ か？ と い う
駅前の﹁地区整備計画﹂ こ と だ が︑ 全 体 が わ かる 所︑ そ う い っ た 意 味策定の進捗状況は︒
で﹁まちづくり政策課﹂
課長 素案は提示した︒ がふさわしいと考える︒
問 ほたる祭りを含む
地 区 計 画︑ 道 路・ 景 観
辰野町の﹁観光戦略﹂は︒
について地元住民で検町長 ﹁ほたる祭り﹂は討する委員会を作って
頂 く よ う 働 き か け て い ﹁住民が楽しむ祭り﹂が基 に な っ て い る︒ そ のる︒ 高 齢 化 等 の 問 題 が
延 長 線 上 に︑ 多 く の 人
あ り︑ 進 展 は 見 ら れ な達にも楽しんでもらう︑い が︑ 地 元 の 意 向 が 最
観 光 資 源 と し て の﹁ ほ優 先 な の で︑ 働 き か けたる祭り﹂がある︒
を続けたい︒
問 ﹁手作りの祭り﹂のために集まった実行委
総合戦略について
員 に﹁ 辰 野 町 の 観 光 戦略﹂を考えてもらう訳に は い か な い︒ 観 光 室
な り 政 策 課 な り が︑ コンセプトやテーマを考
え て︑ 実 行 委 員 会 に 協
力 を お 願 い す る・・ そう し た 施 策 が 必 要 だ︒
今後も提案を続けたい︒

景観について問 昨年 月議会において︑﹁茶の間﹂前にオー
プンカフェ的な休憩所設置に前向きな回答を得 た が︑ そ の 後 の 進 捗は︒
課長 駅前通リの都市計画道路の工事に合わせて行う予定でいる︒
問 そ れ ま で は︑ 現 在の﹁茶の間﹂前のスペー
スには手を付けないということか︒
町 長 そ れ ま で︑ 放 っておくという訳ではない︒何か考えたい︒
問 仮設的な設備でも良 い の で︑ 利 用 者 が 屋
外で休める施設を作っ

5「恕の心」、温かな心の醸成を大切にして、幼児期に愛情をお腹いっぱいに食べさせたい。幼児を育てている
若いお母さん方のために「町の保健室」を開設する

三堀 善業 議員

町長

26

18

町長

8

堀内 武男 議員

公共施設総合管理計画を平成
27 年度に策定し、老朽化対策と合わせ対処したい

問 ウォーターパークの 起 債 状 況 と︑ 取 り 壊しの費用は︒
課長 起債の返還は平成 年 度 完 了 し た が︑
残 存 価 格 が ３億 ４千 万円︑ 補 助 金 の 残 存 期 間が 最 大 年︑ 返 還 額 が億 千万円等の費用 が 必 要 と な る︒ 施 設
解体費は概算で 千〜億円である︒
7

老朽化対策が必要な湯にいくセンター

問 湯にいくセンターの老朽化対応およびウォーターパーク跡地
として温泉を利用した
医 療 リ ハ ビ リ︑ ウ ォ ー
キ ン グ プ ー ル︑ ト レ ー
ニ ン グ 施 設︑ 食 堂︑ 生
産者コーナー等健康維
持と憩いの場として年間を通じて活用できる施設建設を提案する︒
町長 提案内容は出来る事なら実現したいが︑財政上実施は簡単ではな い︒ 老 朽 化 は 認 識 して お り︑ 利 用 者 が 増 加
するなか健康増進のため修繕箇所の優先順序を付け継続的に活用できるよう対処したい︒

肝臓がん予防対策として肝炎ウイルス検査を
問 大腸検診率 ％に
対し 名のがん疾患者と 名にポリープが発見 さ れ 高 率 で あ り︑ 精
検 率 も 低 い な か︑ 多 くの潜在患者が予測される︒ 受 診 率 向 上 施 策 が必要と考えるが︒
課長 受診勧奨は広報や通知により対応してい る︒ 今 後 内 容 を 工 夫
し て 取 り 組 む︒ 精 検 率は ％を 目 標 に 推 進 し
１ ０ ０ ％を 目 指 し て 活動を展開したい︒
問 精検費用を補助し︑精検率向上に繋げては︒
課長 受けない理由は
時 間 が 取 れ な い︑ 検 査が 苦 痛 等 有 る︒ 検 討 す
るが実施は厳しい︒
問 定期検診で節目に無料肝炎ウイルス検査を 実 施 し︑ 肝 が ん 防 止に繋げる考えは︒
課長 国から肝炎ウイルス検査の促進が示され て お り︑ 前 向 き に 検討 し た い︒ 保 健 所 で は無料で受診ができる︒
6985

新町発足 年を契機に新しい姉妹都市構想の研究を60

60

中谷 道文 議員

市場のようなものを設け︑ 町 ブ ラ ン ド や 観
光事業の活性化を図っては︒
課長 直売所の必要性
は 感 じ て い る︒ 現 施 設の有効活用へ地元地区との協議を始めた︒﹁道の 駅 ﹂ に つ い て は︑ 交
通 量 や 採 算 性︑ 運 営 主体等を含めて総合的に検討したい︒
問 荒神山公園ウォー
タ ー パ ー ク 跡 に︑ 温 泉
熱利用によってにぎわい創出を図るため植物

経緯やチャンスがあれば大いに検討したい︑夢のある提案と考える
町長

問 新たな姉妹都市の提携について研究を進めてはどうか︒
新町発足 周年を契機に交流人口増や経済
効 果︑ 産 業 振 興 や︑ 観
光 事 業 の 強 化︑ 災 害 時の協定などに繫なげては︑ と 考 え る が 町 長 の考えは︒
町長 交流の基になる経緯があれば具体的に検 討 で き る︒ 夢 の あ る
提案と考える︒
問 地方創生事業の補
助 施 策 を 活 用 し て︑ 町の観光事業の強化に繫
なげては︑どうか︒
ま た︑ ほ た る 童 謡 公
園 に﹁ 道 の 駅 ﹂ や 産 直ウォーターパーク

ウォーターパーク跡地
処理と公園施設老朽化
対策は
1

1

第 57 号2015 年 5 月

5

44

PR

園を設けては︒
課長 都市公園法におい て は︑ 設 置 可 能 ア ク
セス道路や採算性については今後一緒になって考えて行きたい︒
問 町 内 に は 荒 神 山︑
城 前︑ 川 島 地 区 と 大 変
立派な桜の名所が多い
が︑ 樹 齢 が 年 以 上 とな り︑ 補 植 等 の 対 策 が必要と思うが︒
町長 町の景観保存の上 か ら も︑ 是 非 守 り た
いと考えている︒
教育次長 既にポラン
ティア活動による活動
が 開 始 さ れ て い る が︑より専門的な方と相談し対策を講じたいと考えている︒
問 町花の福寿草をもっと町施設に増殖して︑ 町 の 名 物 や 観 光 に繫なげては︒
町長 昔取り組み成功
し な か っ た が︑ 検 討 したい︒
課長 良い提案と思うの で︑ 沢 底 の 皆 さ ん とも 相 談 し︑ 研 究 し て 行
きたい︒

50

議会だより 12

人口減・少子化対策の目標値設定の考えはまで上昇させるビジョ
ン を 設 定 し て い る︒ 国の数値目標と町の現状
数 値 を 検 証 し な が ら︑
目標設定は考えてゆきたい︒
問 地域おこし協力隊と集落支援員とは何か︒
有効利用の考えは︒
課長 地域おこし協力隊 は 総 務 省 の 制 度 で︑町としては新年度予算に １名 採 用 す る 計 画 である︒
問 今後地方創生などを扱うワンストップ
サービス住民窓口の必要性はどうか︒
課長 検討してみる時期にあるかもしれない︒
問 加島町政第二年次の予算執行と第五次総合 計 画・ 地 方 版 総 合 戦
略の両面に取り組む町
長の決意のほどは︒
町長 将来に向けた足固めと課題解決のための現実予算であり︑地域の思いを反映した予算と考える︒数年後には今より少しでも実現しているように努力したい︒

中間処理施設整備計
画の変更はあるか

30

32

町長

ガス化溶融の方式で進ん
でいて変更はない
問 クリーンセンター
八乙女最終処分場の掘り起こし再処理断念を受 け︑ 中 間 処 理 施 設 の整備計画の変更はあるのか︒
町長 地域のなかで最終埋め立てまで行う当
初 姿 勢 は 同 じ︒ 広 域 連
合の中でも論議を重ねてガス化溶融の方向で進 ん で い る︒ 災 害 時 受

け入れも含めて詳細を詰めている段階︒
問 八乙女の掘り起こ
し を 燃 や さ な く な り︑
中間処理施設で燃やす
ごみが減るので建設費や維持費が高額なガス
化 溶 融 炉 で は な く︑ 安
価で技術も確立しているストーカー炉への変
更を広域議会でも議論すべきではないか︒
町長 ガス化炉が評価が高いとの話しで進んでいるのが現状︒
問 ごみ減量化計画については見直すのか︒
課長 一日一人当たりの ご み 排 出 量 は︑ 県 平均８６２グラムに対し︑ 上 伊 那 全 体 ６ ３ ３
グ ラ ム︑ 町 ６ ４ ６ グ ラ
ム と 下 回 っ て お り︑ 減
量 自 体 が 限 界︒ 雑 誌 類や生ごみの処理で目標達成を図りたい︒

子育て支援について

問 貧困がもたらす子
育ての困難さは特に一人 親 世 帯 な ど で 深 刻︒

就 学 支 援 制 度 の 実 態︑また子どもの学ぶ機会を支援する町独自の奨学金制度の創設を検討してはどうか︒
教育次長 生活が困難
な 状 況 の 保 護 者 へ︑ 学
用 品 費 や 修 学 旅 行 費︑給食費などの支援を実施 し て い る︒ 奨 学 金 制
度新設は今のところ考
え て い な い︒ 県 独 自 の奨学金制度や県社会福祉協議会等の教育支援
資金貸付制度の活用を広報していきたい︒
問 発達障がい児童への支援対策の現状は︒
教育長 小中学校合わ
せて特別支援教育の支
援 員︑ 介 助 員 を 含 め ５
名︑ ほ っ と サ ポ ー ト
名︑ 中 学 校 に 心 の ケ ア
相 談 員 １名 を 配 置 し ている︒４月からは育児︑子育てで悩んでいる若い世代の母親などの相談 に 応 じ る﹁ 町 の 保 健
室 ﹂ を 開 設 す る︒ 広 報
をきめ細やかにやって
いきたい︒

17

宇治 徳庚 議員

人口目標の見直しと出生率数値目標は検討したい万円である︒
問 地方版総合戦略と第 五 次 町 総 合 計 画 は︑
ど こ が︑ ど の よ う に 違うか︒
課長 地方版総合戦略
は国の人口長期ビジョ
ン な ど を 受 け︑ ５ 年 間の 人 口 減・ 少 子 化 対 策
な ど が 目 的 で︑ 町 の 総
合計画は行政運営のための総合指針である︒
問 第五次総の人口目
標︵ 平 成 年 以 降 ２１︐０００人維持︶はどうな
る か︒総 合 戦 略 で は〜 年先の数値目標か︒
町 長 現 状 で も ２ １︐０ ０ ０人 を 切 っ て い るの で︑ 今 回 の 総 合 戦 略と合わせて目標値を検討する︒
問 合計特殊出生率の目標設定の考えは︒
課長 国は ２０４０年
ま で に 段 階 的 に ２・
20
07

町長

問 新年度予算における地方創生を意図した
内容と金額は︒
町 長 昨 年 か ら の﹁ よりあい会議﹂等での要望を先取りして組み立て て あ る も の︑ 補 正 予
算に組み入れたものなど︑ 従 来 型 の 予 算 編 成と地方創生の国からの交付金の枠組みもあり︑地方が試されているという認識である︒
課長 平出保育園の長時間保育に１５４万円︑第三子保育料軽減５００ 万 円︑ 町 の 保 健 室
２ ３ ３ 万 円︑ 移 住 対 策
で 空 き 家 補 助 ４ ２４万円 な ど 総 額 １︐ ８ ５ ０

13 議会だより2015 年 5 月
第 57 号

永原 良子 議員

第 57 号2015 年 5 月

問 当町の十万人あた
り 医 師 数 は︑ １ ０ ０ 人に満たず県下でも最低
ク ラ ス で あ る︒ こ の ため︑ 初 診 外 来 診 療 を 諏
訪地区など町外に頼らざるを得ない現状である︒ 辰 野 病 院 の 外 来 診
察部門の充実をはかり︑かかりつけ医としての機能を強化するべきと考えるがどのように考

町長

上伊那広域連合や関係病院長会
議で議論するとともに、信大医学部に要望していきたい

根橋 俊夫 議員えるか︒
町長 上伊那広域連合に お い て︑ 公 立 病 院 相
互の連携強化を求めるとともに信州大学医学部に医師派遣を要望していきたい︒
問 町が運営している
第一診療所と川島診療所 に つ い て は︑ 在 宅 医療︑ 在 宅 介 護 の 流 れ の中で一層充実させるべ
き と 考 え る が︑ 今 後 の運営方針は︒
課長 両地域のみなさんと今後の運営方向について協議していきたい︒

産業活性化について
問 米価の下落で上伊那の農業は危機的な状
況 で あ る︒ こ の 状 況 を打開するために農業委員会としてはどのような取り組みを考えているのか︒
農業委員会長 米の価格の下落で農業経営が厳しいことは事実であり︑ 今 後︑ 関 係 者 と ともに農業を守るための活動を強めたい︒
問 商 業・ 工 業 な ど 地
場産業が元気にならな
ければ地域経済は衰退の 一 途 で あ る︒ 今 後 の振興策についてどのよ
うに考えているか︒
町長 中山間地域の経済を活性化することは
厳 し い が︑ 該 当 の 皆 さんの提案を国の地方創生補助事業などいかして 対 応 し て い き た い︒
問 町内民有林の多くは伐期が来ていると思う︒ そ の 実 態 と 今 後 の町内産木材の活用対策についてどのように考えているか︒
課長 民有林の約 ％が 伐 期 と な っ て い る︒
バイオマス発電などへの活用を図りたい︒

地方創生を推進するための町としての人材確保の考えは消防団員の処遇改善について

問 Ｈ 年に処遇改善
産・官・学・金・働・言︵メディア︶から登用︑又女さ れ た こ と︒ Ｈ 年 に性・若者・高齢者等多くの参加を考えていく
改善予定のことは︒
県主催の移住定住セミ
課長 国の改正があり
ナ ー に ３回 参 加 し 東 京
そ れ に 基 づ き︑ そ れ ぞ
か ら 訪 れ て い る︒ ４ 月
れ退職者報奨金の引上
１日 付 で 地 域 お こ し 協
げ を し た︒ ま た︑ 出 動
力 隊 を １ 名 委 嘱 す る︒ 手 当 に つ い て は 今 ま で課 題 は︑ 空 き 家 バ ン ク
一括分団に交付してきへ の 登 録 数 の 増︒ 各 区
たが 年度から部長以から世話役の選出をし上は各人の口座に払ってもらう︒て い る︒ 年 度 か ら は
問 人口増対策のさら各人の口座に支払われなる子育て支援対策る︒
は︒
問 消防団の装備につ町長 さらなる子育て
いて︒
支援を視野に入れて考課長
年 度 は １︐ ９
えていく︒
９ ０万 円 を 装 備 費 に あ
問 辰野町への企業誘て た︒ 年 度 は ６ ４ ９致の取組みは︒
万 千円を装備費に充課長 辰野町に進出してる︒
てきたいと言っている
その他の質問企 業 が 増 え て い る︒ す ・ 大 会 に 向 け て の 練 習ぐ対応できるような体期間︑時間の見直しは
制 を と っ て い る︒ 良 い ・来年度の加入状況は
土地の情報提供をお願
・町新規職員の地元分
いしていく︒
団への加入は・消防団員や家族との懇談の考えは町長

成瀬 恵津子 議員

地方創生戦略の推進について問 推進するための人材確保の考えは︒
課 長 産︑官︑学︑金︑働︑言︵メディア︶︑女性︑
若 者︑ 高 齢 者 等 多 く の方の参加を考えていく︒
問 地方創生を進める
た め︑ 近 隣 市 町 村 と の連携の考えは︒
町 長 岡 谷 市︑ 塩 尻 市との連携又上伊那広域的に取組めるテーマをしぼって検討をしていく考えで進めていく︒
問 移 住︑ 定 住 の 推 進の現状と今後の課題は︒
課 長 現 在︑ 空 き 家 バ
ンクの登録件数６件︑

26

26

26

27

当町は開業医の医師が少ないので、辰野病院の外来部門の充実を望む

川島診療所

85

3

27

27

議会だより 14

2015 年 5 月
第 57 号﹁まち・ひと・しごと﹂地方創生事業の目玉︑
プ レ ミ ア ム 付 商 品 券 は 期 間・ 回 数 を 含 めて最大限に効果的な方法を考えるべきだ︒
商 工 会 に 委 託 し て プ レ ミ ア ム 率 ％に な る 五 千 円 商
品 券 を 販 売 し︑ 総 額 ２︐ ４ ０ ０万 円 を 予 定︒ 期 間 は８月から来年２月を計画している︒
30

齢 者 に な る ２０ ２５ 年
度を目途にシステムの構築を図って行きたい︒
行政だけでは無理で︑ 地 域 住 民 の 協 力 が必要︒
問 不便な地域のサービスが低下しないか︒
課長 デイサービス等について対応して行く︒
問 介護職員の人手不足深刻化については︒
課長 現実に深刻だ︒
問 特別老人ホームの入所基準が厳しくなるが︑大丈夫か︒
課 長 要 介 護 １・２ の人は特例がある︒
問 介護保険料の値上げが心配だ︒
課長 ９段階から 段
階 に 細 分 化 さ れ る︒ 平
成 年 度 か ら ３年 間 の基準額は︑年額６万２︐
１ ６ ０ 円︑ 月 額 ５︐ １

８０円と計画している︒
月額換算すると ％７９０円増額にる︒
問 地方経済はアベノ
ミクスが実感できないが︑ 今 回 の 先 行 型 事 業
プレミアム付商品券の発 売 は 総 額 ３︐ ８ ３ ０
万円にも及ぶが方法は︒
課長 商工会からの要
望 も あ り︑ 様 々 な メ
ニューを用意して極め
細 か く 対 応 し た い︒ 今迄の半額の５千円を枚つづりにして使いやす く し た い︒ 高 齢 者 世
帯︑ 子 育 て 世 代 の 家 庭などにも別途対応する︒
問 ふるさと納税について拡充すべきだ︒
課長 地場産業の活性化 に 資 す る と 思 う︒ 特
産品のカタログも導入
し︑ ２ 月 末 ま で に １︐
３ ６ ８万 の 寄 付 を 頂 いた︒
問 ﹁銀座ＮＡＧＡＮ
Ｏ﹂を活用すべきだ︒
町長 辰野町の特産品も置いてもらっている︒
今 後 は︑ ほ た る 祭 り のＰＲなどに利用したい︒
町長

自然を活かす辰野らしさを取り入れた『辰野版総合戦略』の立案を

環 境 保 全・ 生 物 多 様 性
保全について
問 町が誇りとする豊かな自然の保全に対する姿勢を盤石にすることが企業誘致や移住定住に有効であるがその姿勢はいかがか︒
町 長 環 境 保 全・ 生 物
多様性保全は今大きな課 題 で あ り︑ 中 で も 開
発行為についてはどうしたら守れるか其々の知識と経験を生かして
新たな保全の取り組みをしていく事とする︒
課長 環境基本条例及び環境基本計画の理念
である環境の保全及び創造は生態系の均衡及び生物多様性の確保に配慮し自然と人が共生していく事を目的として取り組んでいる︒
問 近年太陽光発電施設の設置が各地で進み
農地里山の再開発が注
目 さ れ て い る が︑ 人 の生活を含めた環境保全
生物多様性保全に配慮する規制はあるか︒
課長 再生可能エネル
ギー発電施設の建設に関するガイドラインを制 定 し︑ 一 定 規 模 の 設
備設置に際して届け出と︑ 住 民 説 明 を 求 め る事とすべく現在最終調整中である︒
問 ミヤマシジミの絶滅回避に向け住民グループからの調査結果
提 言 を ど う 受 け 止 め︑
又生物多様性思想普及にどう取り組んでいるか︒
課長 町としても危機的状況の認識を共有し︑情報発信等の対応や協同の取組をしたい︒
教育長 学校では絶滅
生物や生物保全について 理 科 の 中 で﹁ 地 球 と人間﹂社会科の﹁環境﹂の 単 元 で 扱 っ て お り︑
コマツナギの生育圏内
繁殖地の整備が必要と考える︒
地 方 創 生﹁ 辰 野 版 総 合戦略﹂について問 ﹁森と畑の学校﹂を設 立 し 山 林︑ 農 業 後 継者の育成に取り組んではどうか︒
課長 今課題となって
い る 山 林・ 農 業 問 題 の
解 決︑ 又 そ れ ぞ れ の 後
継 者 の 育 成︑ 公 共 施 設の 活 用︑ 空 き 家 の 活 用等︑ 課 題 解 決 の 要 素 が入った夢のある壮大な提 案 で あ り︑ 国 が 示 す
総合戦略の基本目標にも 合 致 し て い る た め︑
具 体 化︑ 実 現 に 向 け 前
向きに検討する︒

15 議会だより

岩田 清 議員
問 福寿苑建物について運営審議会で福祉施設として賃貸するという 報 道 も あ っ た が︑ 取
り壊しも検討すべきだ︒
町 長 そ れ も 含 め て︑
ベストな方法を考える︒
問 介護保険法の大幅な 改 正 に つ い て︑ 趣 旨は︑ 国 民 が 公 平 な 負 担をする制度と言うが︒
課長 地域包括ケアシ
ス テ ム は︑ 介 護 予 防・生 活 支 援・ 介 護 が 誰 でも受けられる制度である︒ 高 齢 者 が 住 み 慣 れた地域で健康寿命を延ばしながら生活できる町づくりを目指したい︒
特に団塊世代が後期高27

11

若い世代の希望にそって、安全な暮らしを守る地域をつくりたい

船木 善司 議員

町長

18

13

臨時議会

平成
年１月

27

日臨時

16

１５３号線整備促進協議会において整備改良とバ

イパス計画について方針

は︑道路問題検討部会を

26

第 57 号が示されました︒議会で一 般 会 計 に つ い て︑ ３︐立ち上げ︑道路状況調査

議会が開催され︑ 年度

２３３万５千円減額するや 意 見 交 換 会 を 実 施 し︑の 意 志 を 確 認 し︑ 国 道

補正予算が提案され︑原歳出の主な内容

バイパス道路の早期事業

１ ５ ３ 号 線 整 備 改 良 と︑

改めて早期実現に向けて①道路新設改良費で事業案どおり可決しました︒

が次年度へ繰り越しのた化を求める意見書を全員が完成

め︑調査委託料︑工事請「災害時の対応要領」の賛成で可決し︑阿部知事あて意見書を提出しま

議員の行動マニユアル化

負費︑土地購入費の不用

減額４︐０９０万円

した︒

万円

30

②辰野美術館回廊ガラス修理工事③町民体育館屋根改修工

事２２０万円④農業費の測量設計委託

料４００万円

万円

43⑤老人福祉センター裏口

ドア修繕料

万円

27

⑥ボランテイアセンター

雨漏り修繕料

国道１５３号の整備改良を求める意見書採択

辰野地域における国道

１５３号の道路状況は整備や改良の遅れが町政の重要な課題であり︑国道2015 年 5 月

議会では近年、県内、町でも自然災害が毎年のように起きてきていることで、災害時議員活動策定部会を立ち上げ、約１年かけて災

町民の声

害時に議員はどう動いたら良いのか検討してきました。町と共催し防災講演会を開催した
り、資料収集や議員での内容審議を経て、３議会に寄せて月１１日の議会活性化委員会で最終報告をし、宮木完成しました。
対応要領は、有事に議会が町災害対策本部

川島 弘

一度は議会の様子を直接この目で、と思いなと連携して災害対策活動に当たるための議員がらも、残念ながらその機会がないままに過ご行動をマニユアル化したもの。町議会には、してきている一町民です。しかし幸い、個人的これまで災害時マニユアルが設けられていまに親しい町議や町役場職員の方が何人もいます

せんでしたが、２００６年大雨災害の反省なので、折に触れ議会の様子など、かなりリアル

どから必要性を認識、町の実情に応じた具体に伺っています。またほたるチャンネルでの議的な内容を検討してきました。

会の様子も時々ですが見ています。議員の皆さ

町議会独自の対応では町内全１７区に担当

んも、町長はじめ町担当者の皆さんも熱心に質の議員を決めて、災害時には各地域の被災地疑応答していますが、私がいつも少し物足りなや避難所などに実際に行き情報収集や活動協力を行うことになっています。活動時の服装

く感じるのは、その質疑の内容と応答が画一的や交通手段なども詳しくマニユアル化していで新鮮さ、緊張感を欠いているのではないかとます。地震などの災害で町対策本部が設置さいうことです。時には議員・町当局、あるいはれたとき、議会内に町議会災害対策支援本部

議員同士の間で丁々発止議論しあう場面があっを設けるものとしています。

てほしいと思うのは、これといって議論の種のない「平和な」町の町民ゆえの贅沢な願望なのでしょうか？

編 集 後 記現在のメンバーによる編集としては最後の議会だよりとなりました︒ 伝 統 を 受 け 継 ぎ なが ら︑ 後 半 の 一 年 間 は︑

一般質問の掲載という新 し い こ と に 挑 戦 し︑

悪 戦 苦 闘 し な が ら︑ ど

うしたら読んでいただ

けるかということを考え て の 編 集 作 業 で し た︒

ま た︑ 世 の 中 が 加 速 度

的 に 変 化 し て い る 中 で︑議会活動は遅々としているのではないかと自問しながらの二年間でも あ り ま し た︒ 議 会 だ

よりの更なる進化をお約 束 し︑ ご 協 力 へ の 御

根橋俊夫

礼の言葉といたします︒

委員長

永原良子

議会広報委員会

副委員長
宇治徳庚

成瀬恵津子

熊谷久司

堀内武男

議会だより 16