令和４年
第３回定例会（９月）

203 号

P２

こんなことが決まりました

P４

議案賛否表

P７〜15

そこが聞きたい（一般質問）

TNR活動『ねこみね』（関連記事１６ページ）

議会ホームページ

全員賛成

令 和 ４ 年 第 ３ 回 定 例 会 は 、９ 月 ２日から９月 日までの 日間の会期
で 開 催 さ れ 、７ 議 案 が 原 案 ど お り 可
決し、令和３年決算認定については、
決 算 特 別 委 員 会 に 付 託 、審 議 し ５ 議案を認定しました。

上峰町職員の育児休業等に関する条
例の一部改正
育児休業の取得回数制限の緩
和、育児参加のための休暇の対象
期間拡大等を改正する。

物価高騰対策として全町民にミネカポイントを支給。また所得制限等で国からの給付金対象とならなかった子育て世帯にミネカポイントを支給する。

幹線用水路の氾濫による被害防止のため浚渫を行う。

物価高騰対策事業補助金

定住促進奨励金

肥料及び飼料の価格が高騰しているため農業者等に補助金を交付する。

町内に住宅を取得した世帯に補助金を交付す
る。

675万円

１５

上峰町職員の勤務 全員
賛成
時間、休暇等に関する条例の一部改正

1,950万円

幹線用水路浚渫工事

5,200万円

１６

職 員 が 配 偶 者 の 出 産 時 に 、育児参加するための特別休暇を規定する。

令和４年度 一般会計補正予算 （第３号）

3億4,438万4千円
主なも
の
紹介し を
ます

4,000万円

地域通貨業務委託料

議案審議

決まりました12議案 可決認定

こんなことが第３回定例会で
令和４年９月2

意見書を提出

地方財政の充実・強化を求める意見書

全員
賛成

議案審議

国に対し

記
１.社会保障の維持・確保、防災・減災また脱炭素化対策、地域活性化にむけた取組や、デジタル化対策など、増大する地方公共団体の財政需要を的確に把握し、それを支える人件費も含めて、十分な地方一般財源総額の確保をはかること。
２.とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充をはかること。また、これらの分野を支える人材確保にむけた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
３.地方交付税の法定率を引き上げるなどし、臨時財政対策債に頼らない、より自律的な地方財政の確立に取り組むこと。
また、地域間の財源偏在性の是正にむけては、偏在性の小さい所得税・消費税を対象に国税から地方税への税源移譲を行うなど、より抜本的な改善を行うこと。
４.引き続きの新型コロナウイルス感染症対策として、ワクチン接種体制の確保、感染症対応業務のみに限定しない、より全体的な保健所体制・機能の強化、その他の新型コロナウイルス対応事業、また地域経済の活性化まで踏まえ、十分な財源措置をはかること。また、コロナ禍対策として行った固定資産税の軽減措置については2022年度をもって終了するとともに、今後、国の施策の一環として、各種税制の廃止や変更、また減税等を検討する際は、地方の財政運営における予見性を損なわないよう、十分に地方団体等の意見を反映し、慎重に検討すること。
５.
「まち・ひと・しごと創生事業費」として確保されている1兆円については持続可能な地域社会の維持・発展にむけて
恒久的な財源とすること。また、同規模の財源確保はもとより、その拡充を含めて検討すること。
６.会計年度任用職員制度の運用においては、今後も当該職員の処遇改善が求められることから、引き続き所要額の調査を行うなどし、さらなる財政需要を十分に満たすこと。
７.特別交付税の配分にあたり、諸手当等の支給水準が国の基準を超えている自治体に対して、その取扱いを理由とした特別交付税の減額措置を行わないこと。
８.デジタル・ガバメント化における自治体業務システムの標準化にむけ、地域デジタル社会推進費に相当する財源を継続して確保するなど、十分な財源を保障すること。また、デジタル化が定着化していく過渡期において生じ得る行政需要についても、人材・財源を含めた対応を行うこと。
９.森林環境譲与税については、より林業需要を見込める地方公共団体への譲与額を増大させるよう、その譲与基準を見直すこと。
10.地方交付税の財源保障機能・財政調整機能の強化をはかり、市町村合併の算定特例の終了への対応、小規模自治体に配慮した段階補正の強化など対策を講じること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和４年９月１6日

全員
賛成

燃料・肥料・飼料価格高騰等に係る意見書

佐賀県上峰町議会記
１.燃油価格高騰対策（施設園芸等燃油価格高騰対策の継続・改善）
 施設園芸及び茶の燃油価格高騰対策は令和４事業年度までの措置となっており、令和５年度以降は継続可否を含め見直すこととなっている。
 最近の燃油情勢を踏まえると事業継続の意義は強く、また、生産現場から事業継続を求める声も多いことから、同事業の継続や運用改善・支援拡充に向けて強力なバックアップを行うこと。
２.肥料価格高騰対策（肥料価格高騰セーフティネット対策の創設と万全な制度設計）
 肥料のセーフティネット創設に関する議論が進む中、創設される制度内容によっては支援にかかる事務も膨大になることが想定される。多くの農業者を漏らすことなく、かつ、速やかな支援を可能とするセーフティネットの構築に向けた施策を早急に講じること。
３.飼料価格高騰対策（配合飼料価格安定制度の財源措置）
 配合飼料価格が高値で推移する中、配合飼料価格安定制度は畜産農家が経営を継続する上で不可欠な制度となっている。同制度の安定的な運用に向け、財源が枯渇することがないよう、十分な財源の確保に向けて強力なバックアップを行うこと。
４.持続可能な農業の確立に向けた取組
 生産コストの上昇にコロナ禍等の影響も加わり、安定して農畜産物を生産していくことが困難になりつつあるなか、生産コストの価格転嫁など再生産に配慮された適切な価格形成も課題になっており、この課題解決に向けた強力な取組を行うこと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和４年９月１6日
3

佐賀県上峰町議会

全員
賛成

意見書を提出

議案審議

県に対し燃料・肥料・飼料価格高騰等に係る意見書記
１.燃油価格高騰対策（県による燃料費支援事業の継続・拡充） 燃油価格高騰の影響を受ける生産者の経営安定のために県単独事業として佐賀県園芸生産燃料費支援事業費補助金を措置いただいている。
 今後の燃油価格の動向を踏まえた同補助金の継続と合わせ、対象品目・施設の拡充に向けて強力なバックアップを行うこと。
２.肥料価格高騰対策（肥料価格高騰の影響を受ける生産者への支援）
 肥料原料産出国の輸出停滞など、世界情勢の緊迫化の影響により肥料需給がひっ迫し、価格が高騰している。
 農業生産コストの増大により生産者の営農意欲の減退が危惧されることから、生産者がコスト高を乗り越え、将来にわたり農業生産が継続できるよう、生産者への支援に向けて強力なバックアップを行うこと。
３.飼料価格高騰対策（飼料価格高騰の影響を受ける生産者への支援）
 最近の飼料価格の高騰と配合飼料価格安定制度の生産者積立金の増加、配送運賃上昇を受け、畜産農家の経営は非常に厳しい状況下にある。
 価格高騰の長期化も想定されていることから、価格の動向を捉えながら畜産農家の負担軽減に資する対策に向けた
強力な取組を行うこと。
４.持続可能な農業の確立に向けた取組
 生産コストの上昇にコロナ禍等の影響も加わり、安定して農畜産物を生産していくことが困難になりつつあるなか、生産コストの価格転嫁など再生産に配慮された適切な価格形成も課題になっている。
 持続可能な農業の確立に向け、町内農畜産物の魅力の発信等を通じたブランド力のさらなる向上に向けた強力な取組を行うこと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和４年９月１6日

令和４年

上峰町議会

第３回定例会議案

地方財政の充実・強化を求める意見書
燃料・肥料・飼料価格高騰等に係る意見書※この意見書は、国に宛てたものである。

燃料・肥料・飼料価格高騰等に係る意見書※この意見書は、県に宛てたものである。

令和3年度決算特別委員会審査報告について

１０

中 山 五 雄令和3年度上峰町農業集落排水特別会計歳入歳出決算認定について

９ 田 中 静 雄

令和3年度上峰町土地取得特別会計歳入歳出決算認定について

×は反対

８ 大 川 隆 城

令和3年度上峰町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について隆

令和3年度上峰町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

７ 吉 富

令和3年度上峰町一般会計歳入歳出決算認定について

６ 寺 﨑 太 彦

令和4年度上峰町農業集落排水特別会計補正予算（第1号）

希

令和4年度上峰町土地取得特別会計補正予算（第1号）

豊

令和4年度上峰町後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）

５ 原 田

令和4年度上峰町国民健康保険特別会計補正予算（第1号）

○は賛成

４ 吉 田

令和4年度上峰町一般会計補正予算（第3号）

可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決
認定
認定
認定
認定
認定
可決
可決
可決
可決

直 弘

上峰町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

３ 原

上峰町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

２ 大 川 徹 也

名

採決結果

議案番号
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
―
―
―
―

件

１ 鈴 木 千 春

〈賛 否 表〉○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ー○議長は賛否の意思表示をすることはできません。採決の結果、可否同数のときは議長が裁決権を行使します。
（過半数議決の場合）

4令和３年度 一般会計・特別会計

決 算を認定決算特別委員会委員長

田中

静雄

決

令和４年９月２日の本議会において、本委員会に付託された令和３年度上峰町一般会計歳入歳出決算及び各種特別会計歳入歳出決算について、去る９月６日、７日、８日の３日間にわたり厳正なる審査を行い、監査委員の意見及び執行部の内容説明を聞き、慎重な審査の結果、適正であることを認め全員賛成をもって認定すべきものと決定しました。
（千円未満を四捨五入しているので、総額と一致しない場合があります）

一般会計

歳入総額147億7,847万３千円：歳出総計144億4,506万３千円：差引額３億3,341万円

算

教育費
5億9,943万8千円
消防費
4.1％
2億507万7千円
1.4％
土木費
4億2,943万円
3.0％

町税
12億8,637万5千円
8.7％
地方交付税
12億227万5千円
8.1％
使用料・手数料
7,290万9千円
0.5％

諸収入他
46億9,670万9千円
31.8％

歳入総額

3千円

繰入金
50億4,879万2千円
34.2％

町債
3億2,679万6千円
2.2％

歳出総額

国庫支出金
11億4,404万7千円
7.7％

147億
7,847万

各種交付金
2億9,755万6千円
2.0％

農林水産業費3億9,100万3千円
2.7％

県支出金
3億5,445万3千円
2.4％

公債費
4億306万7千円
2.8％
その他
6億6,801万2千円
4.7％

144億
4,506万3千円

衛生費
7億2,755万7千円
5.0％

総務費
94億623万5千円
65.1％

民生費
16億1,524万4千円
11.2％

繰越金
3億4,856万1千円
2.4％

特別会計
特別会計名称

歳入総額

歳出総額

差引額

国 民 健 康 保 険

10億8,898万円

９億9,444万８千円

9,453万２千円

後 期 高 齢 者 医 療

１億1,604万９千円

１億1,510万９千円

94万円

得

176万９千円

０円

176万９千円

農 業 集 落 排 水

７億8,222万４千円

７億4,095万１千円

4,127万３千円

土地取

主な財政指標
指標の説明

Ｒ３年度

Ｒ２年度

数

町の財政力を表す指数。１に近い団体ほど自主財源の割合が高く、財政に余裕があるとされる。

0.58％

0.63％

経 常 収 支 比 率

町の財政の弾力性を表す指標。数値が低い団体ほど自由に使える財源が多いとされる。

86.7％

94.1％

実 質 公 債 費 比 率

町の借金返済額が標準財政規模に占める割合を表す指標。18％を超えると起債発行の際に許可が必要となり、25％を超えると起債発行に制限がかかる。

10.0％

10.9％

将 来 負 担 比 率

現時点で、町が将来負担すべき債務が標準財政規模の何倍あるかを表す指標。

－

－

財

5

政

力

指

令和４年度 補 正予算

３億4,438万４千円増額して、総額132億8,285万５千円となる。

本会期までの累計

予一 般 会 計※町債とは借入金、公債費とは借入金の返済金です。
※国・県支出金は補助金です。
県支出金
地方交付税
国庫支出金
12億3,377万6千円 10億302万3千円 4億6,656万6千円
3.5％
9.3％
7.6％

教育費
5億8,987万8千円
消防費 4.4％
2億55万3千円
土木費 1.5％

その他
8億3,742万9千円
6.3％

その他
2億7,238万8千円
2.0％

4億4,102万7千円
3.3％

町債
1億4,463万4千円
1.1％

繰入金
42億9,448万4千円
32.3％

公債費
3億4,029万4千円
2.6％

歳出
132億
8,285万5千円

歳入
132億
8,285万5千円
寄附金
40億10万9千円
30.1％

算

町税
13億283万4千円
9.8％

総務費
84億6,947万9千円
63.8％

農林水産業費5億4,153万3千円
4.1％
衛生費
7億9,033万4千円
6.0％
民生費
16億3,736万9千円
12.3％

歳入補正予算の主なもの（増額のみ）◎地方交付税・普通交付税
１億8,377万６千円◎繰越金
１億2,856万７千円◎ふるさと寄附金基金繰入金
6,050万円◎新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金
4,481万３千円

特別会計

歳出補正予算の主なもの（増額のみ）◎財政調整基金費
・積立金
◎地域通貨業務委託料
◎幹線用水路浚渫工事
◎定住促進奨励金

8,929万９千円
5,200万円
4,000万円
1,950万円

議長交際費の支出状況（令和４年度上半期）

国民健康保険特別会計

区分

支出金額

7,796万５千円を増額し、10億5,895万７千円となる

献花

16,500円 元町議会議員の葬儀

会費

3,000円 知事・市町議会議長懇談会
12,000円 目達原駐屯地創立記念行事
祝賀会

支援金

5,000円 原水爆禁止世界大会

合計

36,500円

後期高齢者医療特別会計
93万９千円を増額し、１億1,949万６千円となる
土地取得特別会計176万８千円を増額し、178万２千円となる
農業集落排水特別会計
3,998万２千円を増額し、６億6,967万７千円となる

支出内容

6

産業課長 幹線水路の浚渫については 、堆 積 状 況 を 確 認
し て 、今 定 例 会 に 、補正予算を計上してい る 。緊 急 浚 渫 推 進
事業債とした地方債を活用する事業により 、費 用 の 全 額 を 町
債により施工していく が 、元 利 償 還 金％に交付税措置があ り 、実 質 的 に は 、％の負担で実施でき る の で 、今 後 も 引
き続き実施をしていく。

幹線水路の浚渫工事の考えはないか。

レンタル会社に手配済み

排水ポンプ購入の考えはそこが聞きたい町 道 八 枚・碇 線 拡 幅 工 事の進捗は工事発注済み
大字江迎地区及び大字前牟田地区に移動式排水機の購入の考えはないか。
危機管理対策監
建設機械レンタル会社等2社と防災協
定 を 締 結 し 、非 常 時の排水ポンプの手配、確保について対策を行っている。
大字江迎及び大字
前牟田地区に水害対策を強くお願いする。

一般質問

法人化の考えは農業法人化には、行政が積極的に、地区に足を運んで指導 す る よ う に 、強 く要望する。

が な さ れ 、法 人 化 の準備、サポートには、
県農業振興センター
及びＪＡ等とともに取り組んでいく。

関係機関と協力し取り組む

町の今後の農業対策 に つ い て 、法 人化対策の考えはないか。

産業課長 法人化の メ リ ッ ト・デ メ
リ ッ ト を 、各 集 落 営
農組合の状況に即して検討されており、法人化に向けて取り組むとした合意調整

貸付金の返済計画は最終返済日は令和９年３月

中心市街地貸付金の返 済 計画について。

創生室長 返済計画に基づき実行していただく。

貸 付 金 ６ 億 ７ ，６００万円は５年間で終わると３月定例会 で 言 っ て い た 。そうすると年間償還金
は１億３，５４４万３千 円 。説 明 会 な ど していただくことを強く要望する。

議会だよりに掲載している議員の一般質問の文責は各議員にあります。

教委事務局長…教育委員会事務局長の略称

答弁者の名称について

7

要望

要望

道路の嵩上げについ て は 、碇 地 区 とよく協議をしていた
だきたい。

要望

問

答

問

答

町民の皆さんにな
るべく迷惑のかからないような形で、工事着工をお願いする 。道 路 嵩 上 げ に つ
い て は 、何 ㎝ の 予 定を考えているか。
建設課長 道路の嵩上げについては 、約 ㎝ の 嵩 上 げを予定している。
30

問

答

要望

一般
質問
問

答

問

答

70

30

道路改良予定の町道八枚・碇線

隆 議員
吉富

議員が町政について自由に質問することをいいます。
質問する項目は事前に通告します。時間内であれば納得がいくまで何度も質問できる「一問一答方式」を採用しています。

一般質問とは

試験栽培の結果は㎏収穫
ウモロコシの群生内まで届くような薬剤
散布の方法がないので被害に遭ったらしい。
春播き栽培で ㎏の 収 量 、国 県 等 の交付金を入れてアール当りの収益はいくらになるか。
産業課長 生産物の 単 価 が 、㎏ 当 り
円 位 と の こ と 。交付 金 に つ い て は 、経営所得安定対策の戦略作物助成金３万５千円と水田農業高収益化推進助成金１万円 が 加 算 さ れ る 。こ

一般質問の合計額となる。
で は 、生 産 物 が ㎏
あたり 円で ㎏と す る と ４ 万 円 、助成金が２つで４万５
千 円 、合 計 ８ 万 ５ 千円の収益が見込まれる が 、農 業 新 聞 に よる と 、水 田 リ ノ ベ ーション事業で４万円交付されることにな っ て い る が 、当 町
では交付されないのか。
８００

産業課長 水田リ
ノベーション事業
は 、現 在 確 認 で き て
い な い 。経 営 所 得 安
定対策のメニューとしては申し上げたとおりで、「地域で何か計画をつくってやる
ようなところではな
い か 」と 思 う と こ ろ
である。

５０

水田リノベーショ
ン 事 業 は 、計 画 を作る必要があったが、当 町 で は 、計 画 策 定がされてないという産業課長 現在、そういう計画はしていない。

産業課長 内容について精査をして報告する。

し な い の か 、該 当 す
る と す れ ば 、ど う して事業計画を起さなかったのか。

ことか。

事業に取り組んでいないというが、
当町は地域的に該当

時期尚早の根拠は

道 筋 を つ け て 、また肥育農家の意見を聞いてというが、道筋は大体できている。早いところでは、年前から取り組まれており、産業課長、
あなたの取り組む姿
勢が問題だ。

話し合う場を経て計画する必要があるため。

収穫・調整の道筋をつけて取り組む
子実コーンの試験
栽 培 は 、全 国 各 地で取り組まれているが 、当 町 で は 、な ぜ
取り組めないのか。
産業課長 耕畜連
携としてコーン栽培に着手するには、
栽 培・収 穫・乾 燥・
調 整・選 別・保 管 に
つ い て 、や り 方 に 道筋をつけてから行なう べ き で あ り 、最 も重 要 な の は 、町 内 の肥育農家のニーズがあるかどうかであると 考 え る 。肥 育 農 家の方々の意見を伺い、産業課長 栽培に
つ い て は 、や っ と道 筋 が で き た 。今 後は 乾 燥・調 整・貯 蔵
等 に つ い て 、県 外 の業者に委託することを 含 め 、検 討 し た いと考える。

課 長 の 答 弁 は 、私には言い訳にしか聞こえない。

産業課長 肥育農家の意見を聞き、作付に前向きな人にお願いしていきたい。

問

産業課長

ほかに
〇下水道汚でいの有効活用の考えは〇肥料高騰対策は〇田んぼダムのせき
板設置の方法は〇敬老 祝 金 の 復 活はできないかほうで取り組む。

付金の措 置を町のまず交

肥育農家個人ではな く 、集 落 営 農 組
織や法人に取組みの希望があったらどう
する。

答

問

反当り
６月議会で、「わが町においても、
子実コーンの試験栽
培 に 着 手 す べ き 」との 質 問 に 対 し 、農 研
機構が神埼市において実証試験中との回
答 だ っ た が 、そ の 結果は。
産業課長 ４月に
播 種 、８ 月 に 収 穫する春播栽培試験が行 な わ れ た 。収 量 はアール当り ㎏位と の こ と 。台 風 期 前の 収 穫 で 、倒 伏 被 害は な し 、虫 害 被 害 が出始めていたらしい。
防 除 が 必 要 だ が 、ト

問

１０

答

答

答

答

問

問

答

豊 議員
吉田
８００
１０

８００
８００

問

答

問

問

答

５０

問

答

１０

8

３０歳～３９歳

７９．７％ ５４．１％

２０歳～２９歳

７７．３％ ５１．６％

１５歳～１９歳

８４．８％ ４２．０％

１２歳～１４歳

５８．３％ ２３．８％

５歳～１１歳

１回目 ２回目接種
接種
２４．５％ ２３．１％

４回目ワクチン接種は８４．３％ ６３．４％が可能で現在は手に入れやすい状況にある。

４０歳～４９歳

鎮西山再整備の進捗状況は

魅力発信拠点づく
り で 、起 立 工 商 と連携していくのか。

になってくると思うが 、そ れ を 待 っ て い
る と 、ず っ と 事 業 が後ろ倒しになってし
ま う の で 、文 化 課 と協力しながら一定のめどが立つような状況になれば随時進めた い の で 、情 報 共 有し連携していく。

今後作業を進める山城の発掘作業で 、少 し 遅 れ て いる鎮西山再整備事業の進捗状況は。

創生室長 遺構調査完了後は発掘調査 内 容 に 基 づ き 、現在採択を受けている
計画の変更を行うことを視野に入れている 。そ れ と 並 行 し 、
閉鎖しているアスレ
チック施設の撤去は業者選定を終えて、今後作業を進めていく。

しばらく高騰が続
くと思うが、来年度の支援は。

会から要請書の提出を 受 け て い る 。町 として秋まき作物の肥料の高騰に対して耕作面積に応じた補助金を交付する。

ほかに○碇地区の水路の法面から漏水しているが、法面の保全と漏水対策は創生室長 完了報
告 と か 、そ う い ったものが一つのめど発掘調査が完了しな い と 、次 の 段 階に進めないのか。

創生室長 観光資源化をしっかり前に 出 し て 、今 後 の 人
だまりであったり、人をどれだけ寄せるかというようなことに関して連携が必要になってくる。
産業課長 国や県と同様に検討して予算組みしていきたい。

補助金を交付する燃 料 、肥 料 等 高 騰
しているが、肥料、資材の高騰対策として支援はできないのか。

問答

コロナ感染した場
合 、自 宅 療 養 の 軽症者のサポート体制
は。
８８．０％ ７４．４％

月に開始予定現在４回目接種が歳以上、 歳以上 歳以下の基礎疾患のある人が対象で、それ以外の人のオミ
クロン株ＢＡ５に対応するワクチン接種は。
５０歳～５９歳

肥料等の高騰対策は

９２．３％ ８５．３％ ３２．０％

産業課長 世界的な穀物需要の増加
やウクライナ情勢など の 影 響 に よ り 、肥料、燃料等が高騰し、農業振興に多大な影響を与えているとして 、佐 賀 県 農 政 協 議

答

健康福祉課長 医療機関から陽性患者に渡しているチラ
シ に つ い て 、緊 急 の場合の相談支援セン
ター等の連絡等を明記 さ れ て い て 、県 全体で対策を取られている。
抗原キットは２種
類 あ り 、研 究 用 ではなく医療用の入手方法は。
健康福祉課長 薬局で購入すること

６０歳～６4歳

１０
６０

健康福祉課長 新
たなオミクロン株
対 応 ワ ク チ ン は 、今後 、薬 事 承 認 さ れ 法
定 化 さ れ る と 、９ 月下旬に各市町に配分
さ れ る 。接 種 券 等 の発送を行い、 月ぐ
らいから集団接種を開始したいと思い準備をしている。

９３．７％ ９０．０％ ６７．６％

問

問

３回目 ４回目
接種
接種
初回
接種

一般質問

問

６５歳以上

答

答

接種状況（令和４年８月２４日現在）

問

答

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称

答弁者の名称について

9

太彦 議員
寺﨑

１８

１０

問

答

問

答

問

５９

答

切通川の浚渫工事は情報提供、要望等を行う施していただけるよう情報提供及び要望等を行なっていく。
幹線水路の浚渫
は 、ど の よ う に 考えているのか。

外記のため池の浚
渫工事の考えはど
う か 。私 た ち が 子 どもの頃は、まだ深かった 。護 岸 が 崩 れ て 、
非常に浅くなっている と 思 う 。浚 渫 の 前に護岸工事が必要と
考 え る 。予 算 の 許 す
限り進めてもらいた
いが。

ていく。

産業課長 町より
三養基西部土地改
良区に事前排水のお願いをして実施された。

クリークの低水位管理の必要性につい て は 、今 日 ま で 議
会で質問してきた。
水路の大雨前の低水位管理について今年は水位が下っていた。
これは地区の人々が自主的にやられたのか 、行 政 の 指 導 で 水位管理したのか。

に入っている。

問

三上住宅４号線の側溝蓋設置は検討していくだ が 、道 路 が 狭 く 車の離合にも苦労する状態なので道路拡幅をしてもらいたいが、まずは側溝蓋をしてもらいたい。
建設課長 教育課
とも現地調査を行

変則五差路の整備計画は防衛省の補助事業を活用

請願書の提出から年近く経過してい る 。具 体 的 な 立 案ができて予算獲得する段階と思うが前に進んでいないようだ。
ロータリー式の交差点にすることも考えてみたらどうか。

建設課長 防衛省の補助事業を活用
し 、改 良 事 業 に 取 り組んでいるところであ る 。引 き 続 き 九 州
防衛局などへ協議、要望等を重ねていく。
経済性を考えて効果的な方法を求め進めていきたい。

答

ほかに〇移動式排水ポンプの常備は〇田んぼダムの効果は〇全国学力テストの結果はな い 、今 後 、側 溝 改
修や更新を検討し子どもたちの安全性確保に努めていきたい。

１０

10

一般質問

産業課長 護岸工事も必要で浚渫については護岸からの土砂が浚渫土としてたまっているので護岸の復元も計画の中

問

三上の歴代の区長からも要望があって い る と 思 う 。通 学路になっているが、側溝の蓋がなく自転
車ごと側溝に落ち込
ん だ り 、車 が 脱 輪 す
る な ど 、直 線 の 道 路

問

静雄 議員
田中
産業課長 幹線水路 に つ い て は 、要望等をいただいており 、堆 積 状 況 を 確 認
し て 、今 定 例 会 に 浚
渫のための補正予算
を 計 上 し て い る 。来年度以降については、
幹線水路の浚渫費用を算定し計画的に実施していきたいと考
え て い る が 、財 政 課と協議しながら進め

変則五差路

問

答

答

答

切通川が氾濫すると 、越 水 し た 雨 水
は 、ほ と ん ど が 江 迎地 区 に 流 れ 込 み 、毎
年のように農家の人は心配されている。
もっと早く浚渫できないものか強く要望
してほしいが。
建設課長 今年度の切通川の浚渫工事 に つ い て は 、Ｊ Ｒ
長崎本線から国道号 線 ま で の 区 間 、九丁分地区県道神埼北茂安線の下流部の一部区間の浚渫や伐採を行い来年度以降についても引き続き実
３４

答

問

問

答

中心市街地の進捗はミネカの今後の活用は活用拡大を図る

産業課長 担当課
でも、対 応すべきと思っている。

17

し て 、地 域 経 済 の 活産業課長 現在、
まだ産業課でしかチャージできない。

平日の 時まで役場でしか買えない 。本 来 な ら 、売 販
スタート時にいくつかの場所を用意しておくべきではないか。

答

問

答

定 し た の か 。ま た 今
後のスケジュールは。

30

性化と域内循環の促進に寄与するとともに 、経 済 対 策 や 生 活
支援など活用の幅を広 げ 、利 便 性 向 上 に寄与できるよう関係各課と協議を重ねて活用拡大を図っていく。

プレミアム付のポイント販売場所については追加されたか。

問

ミネカを活用した事業実績と今後の計画は。
産業課長 令和２
年 度 は 、全 町 民 に５千円分のポイントを配布するクーポン
事 業 を 実 施 。令 和 ３
年 度 は 、ク ー ポ ン 事
業に加え、 ％のプ
レミアム付のポイン
トを購入してミネカに入金できるチャー
ジ事業やボランティ
アポイント事業を実施 。今 年 度 は ％ のプレミアム付ポイン
ト を 購 入 で き る
チャージ事業を実施している。
今後については、
全町民に5千円分のポイントを配布するクーポン事業をはじめ と し た 、ミ ネ カ を活用した事業を実施

minecaカード（デザイン）

20

問

答

定住促進住宅はPFIで実施
ト 調 整 、引 き 続 き 関係官公署との各配置
施設に関する協議に
加 え 、大 規 模 小 売 店
舗立地法に基づく届
け 出 を 見 据 え 、届 け
出要件に応じた条件
整理など具体的業務を視野に入れていく
よう伺っている。
定住促進住宅はPFI方式をめどとした下準備作業に入 っ て お り 、徐 々 に可視化できるようになると考えている。
定住促進住宅は
PFIでいくと確創生室長 PFI
でいくという方針
で固まっており、その方向で動いている。スケジュール感ということだが、大まかなスケ
ジュールというのは今後 公表する実施方針の中で記載していくことになる内容かと理解している。めどとしては、本年中ぐらいに実施方針の作成、公表、
質疑回答、特定事業認定、事業者募集要項、要求水準書作成あたりまで進捗させたいと考えている。年度内には、それらを公表し事
業者公募までいけるよ
うな形を取れるように努力したい。

答

一般質問

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称

答弁者の名称について

11

希 議員
原田

中心市街地活性化事業の進捗と今後のスケジュールは。
創生室長 合同会
社 に お い て 、事 業
予定地におけるレイ
アウト構成がまとまりつつある旨伺ってい る 。関 係 機 関 等 との協議による法令確認や助言を踏まえ、調整対策を検討しつ
つ今後の開発申請等への準備を行なう旨伺っている。
今後のスケジュール は 、開 発 行 為 申 請
準 備 、設 計 、テ ナ ン

問

問

答

移動式排水ポンプの導入
計画は排水能力を比較するとレンタルする
ポンプの方が劣るので 、費 用 対 効 果 を 考慮した上で導入をお願いしたいが。

いるが、更に確認する。

排水ポンプ車等の導入を含めて検討
移動式排水ポンプ導入の件であるが 、県 内 の 町 が 導 入しておりその町の担
当者によると ｍ以
上先まで十分に排水する能力があるとのことだった。
町内の冠水する地区において移動式排水ポンプは有効に機能すると考えるが。

ると思うが。

ているからいいではな い か 、と い う 考 えはおかしいと思うが。

町長 町民の不公
平感の解消に努めていきたい。

牟田地区は堆積量の調 査 を し 、工 事 費 の積算を終えている。
大字江迎地区は今か
ら堆積量の調査を行な う が 、施 工 は 緊 急性がある所から取り幹線水路の浚渫計画は２地区を計画している

かかる。

12

一般質問

スポーツジム等の利用助成の拡充は町民の不公平感の解消に努
める

健康福祉課長 事業を検証して実績が出ていなければ改善の必要はあると思う が 、現 状 で は 実 績が出ているので事業は効果的なものだと考えている。

民 の 不 利 益 、不 公 平の解消に取り組んでもらいたいが。

幹線水路の浚渫により貯水能力が向上 し 、浸 水 害 や 内 水
氾濫の抑制に有効であることは明らかであ る 。幹 線 水 路 の 本
年度の浚渫計画は。

町民の方から多様な意見があるにもかかわらず実績が出町で実施されている「 健 康 づ く り 事業 」で は 、ス ポ ー ツ
ジム等（以下「ジム等」という。）が町から受
託指定を受ければ利用者は２千円の助成を受けることができる が 、ジ ム 等 が 受 託しない場合は利用者
は助成を受けることが で き な い の で 、このような場合でも利用者が助成を受けられるようにする必要があるのではないか。

健康福祉課長様々な事業を多面的に取り組むよう検討している。

浚渫の早期着手と継続した施工を強くお願いする。

連絡を取り受託できない理由を伺ったと
こ ろ 、事 業 の 趣 旨 には賛同されていたが、数千店舗ある中で１店舗だけ助成金の受け入れ体制を整えるのは難しいとのことであった。
会社の事情により受託できない状況もあるということを理解 し て い た だ き 、町

健康福祉課長 健
康づくり事業は現状維持で進めていきたい。

産業課長 浚渫の要望を西前牟田地
区と大字江迎地区から 受 け て い る 。西 前

要望

直弘 議員
原
危機管理対策監協定を結んだ会社との連携体制を強固に構築するとともに、排水ポンプ車の導入も含めて検討する。

町民目線で施策を行 な わ な い と「 理解 し が た い 」と い う
意見は少なからずあ

答

町内の女性専用
フィットネスクラブが受託をされていないので東京本社に

答

問

問

答

答

問

問

答

問

答

問

130

危機管理対策監
私が聞き取りをした自治体からは排水距 離 が ｍと 聞 い て
50

問

答

建設課長 ④全町
的現状調査について前牟田地区は浸水
区 域 図 を 作 成 し 、道路かさ上げ必要箇所の 洗 い 出 し 、三 上 地
区は宅地開発が進んで お り 既 設 水 路 、道
路側溝の流下能力計
算 を 実 施 。他 地 区 の調査を早くとのことだが坊所地区は外記
た め 池 整 備 、切 通 川
河川改修等があり一定のめどがついた後が効果的調査ができると思う。
⑤県東部１市３町による流域治水検討会
は神埼市がまとめ役
で 議 会 終 了 後 、日 程
調 整 が さ れ 、年 内 に開かれると思う。

サービスも実施してい る 。ま ず は 、こ れらの手段を最大限に活用していただくこと が よ い と 思 う 。その 上 で 、要 配 慮 者 等の人に範囲を絞って貸与が必要かどうか
今 後 、ニ ー ズ の 把 握も含め協議したい。

外記ため池整備の進捗は

大雨前に水位を下げることについては協議決定されたのか。

ら 工 事 に 着 手 し 、４年間で完成する計画。

県ヒアリングを受ける

昨年各地区説明会
実施後の進捗状況はどのようなものか。

産業課長 その後県営事業として申請するための県ヒアリングを受け今後、議会終了後関係地区に順次計画説明をする 予 定 。事 業 期 間 は
来年度事業が採択されると初年度は測量
設 計 実 施 、翌 年 度 か中学校部活動改革は

地域移行協議会を設
置 し 、中 学 校 教 員 や有 識 者 、町 ス ポ ー ツ協会加盟団体や町ス
ポーツ少年団等関係者に参加してもらい、指導者や受け入れ団

鋭意検討し準備を進めたい
来年から３か年計
画で休日部活動を
段階的に地域移行させていくことへの対応はどうか。
教育長
月を目途に中学校部活動

産業課長 大雨前からの低水位管理は農業用ため池を利水のみでなく治水を目的とした洪水調整
容量を確保する有効な取り組み。

問

体の確保を進める。
ま た 、必 要 経 費 や
保 険 に つ い て 、現 実的な情報を整理し、最も適当な条件等について検討を進めたい。

答問

積極的な水害防止対策を実施でも取り組むことが肝心と県土木事
務 所 に お 願 い し 、短区間であれば早い時期に施工可能の回答
を も ら う 。② 排 水 機
場更新はポンプ３台の エ ン ジ ン 。操 作 盤
類 、主 ポ ン プ の 分 解
整 備 。現 在 各 機 器 の設 計 、部 品 調 達 、製作中で令和６年３月に工事完了予定。
産業課長 ③大雨
予測対応放水後の補水は佐賀東部導水路 か ら 補 水 可 能 。今
後農家負担がないよう町が対応したい。

答

答

今後も鋭意努力する①勘太郎川浚渫の進 捗 は 。② 江 見 上
流排水機場更新の進捗 は 。③ 大 雨 予 測 事
前放水後の水不足対
応 は 。④ 全 町 的 現 状
調査を急ぎ対策を講
じ る べ き で は 。⑤ 無災害時こそ協議を重ね対策を考えるべきで流域治水検討会の設 置 は 。⑥ 災 害 被 災
地の人から各戸に防災無線子機が必要の声 を 聞 く 。検 討 す べ
きでは。
建設課長 ①勘太郎川浚渫は新規要望河川として短区間

危機管理対策監⑥災害時の避難情報はスマートフォンやテレビのデータ放
送 等 で 入 手 で き 、防災行政無線の放送は電話での聞き直し

１０

答

答

一般質問

13

問

答

隆城 議員
大川

問

答

的な開催を検討できると思うが。
危機管理対策監
内容を見て有益だと判断した後には、採用していきたい。

農業経営支援の検討結果はの価格が前年末と比価格高騰に対する支援を計画

先 の 議 会 で「 農 業経営に関する必要な 支 援 」に つ い て 検
討いただいた結果は。

較して１tあたり６千円程度価格上昇して お り 、半 年 で 牛 １
頭あたり平均して１ｔの配合飼料を食べる と し 、半 分 の ３ 千円を肥育頭数に応じて補助する計画とした。

国の支援内容について農林水産省の資料を参照すると参加 用 件 と し て「 取 組
メ ニ ュ ー 」と の 記 載があるがこちらの内容は。

産業課長 化学肥料の低減計画書の中に の取組みが記載 さ れ て お り 、こ れに取り組んで２割削減に取り組むということとなる。

14

一般質問
国 、県 で も 基 準 が示されているが小規模の組織に関するものは見つけられな
か っ た 。町 で は 、小規模組織の基準につい て 、情 報 発 信 は あるか。
是非とも前向きに
検 討 し 、実 施 い た
だくよう要望する。

産業課長 最近の農業経営に関する情勢を勘案し、肥料・飼料価格高騰に関する 支 援 を 検 討 し 、結果 と し て 、今 定 例 会に補正予算として物
価高騰対策事業補助金 を 計 上 。農 業 者 への支援を計画している 。肥 料 の 高 騰 対 策と し て 、今 後 、作 付
けの麦に対する肥料の高騰をベースとして、 aあたり1千5百円を耕作面積に応じて秋まきの作物を対象に補助するもの 。飼 料 の 高 騰 対 策と し て は 、配 合 飼 料

問

答

ほかに
○中心市街地活性化事業の進捗は

15

危機管理対策監
国や県に関しては、５千人、または、収容定数の ％とな っ て い る が 、そ れ
以 下 に つ い て は 、特に制限がない状況。
町独自の部分で制限をしている。
他市町の事例で、開催時のリスク軽
減方法やオンライン
で の 開 催 、書 面 議 決
用サンプルを掲示等、
ホームページに手厚い内容の情報を記載している自治体があ っ た 。そ こ で 要 望と し て 、先 の 事 例 のようなページがあれ
ば 、町 内 の 各 団 体 の方 々 が 参 照 し 、積 極

10

確認
確認
確認

問

答

50

答

要望

書面議決

コロナ禍における行事の開催基準は

危機管理対策監
現 在 、町 内 イ ベ ン
トの開催にあたっては 国 、県 か ら 示 さ れたイベント開催制限に係る留意事項及び開催の考え方を基に実 施 し て い る 。加 えて 、町 の 判 断 基 準 とし て は 、イ ベ ン ト の
必 要 性 、重 要 性 、代替 処 置 の 有 無 、リ ス
クの有無等を鑑み、担当課を中心に総合的な検討を行ない、状況により対策本部
会 議 等 で 審 議 し 、実施の可否を判断して
いる。

答

問

答

問

千春 議員
鈴木

国県の考え方を基に総合的に検討
新型コロナウイルスについて、「全
国の新規感染者数は着実に減少しているが 、本 年 ２ 月 の ピ ークと比べるとまだ高い感染レベルが継続
し て い る 。ま た 、一部 地 域 で は 、感 染 者
数減少の鈍化が見られ る 」旨 の 報 道 が あ
り 、そ の 状 況 下 に お
い て 、町 内 各 種 団 体
は行事を開催するか
中止するかの判断に
頭 を 抱 え て い る 。そこ で 、役 場 は ど の よ
うな基準や指標で判断されているか。

問重層的支援 体 制 整 備 事 業 と は答

養鰻事業の説明会を

町長 水産庁から許可が出ている。
ま た 、民 間 の 資 金 調達によって建設されたものについて問題があるかどうかは、
公共事業ではないの
で町が説明会を開催することは合同会社のプロジェクトでは、無い旨はかねてから申し上げている。

合同会社へ申し添える
問

一体的、包括的な支援
この事業へ今後、期待する展開は。
化 さ れ て お り 、会 議
全体の構成員に守秘義務をかけることで関係者間の情報交換や連携ができるように な り 、適 切 な タ イ
ミングでの支援の在り方の検討ができると期待できる。
応 援 し て い る 。是非 、が ん ば っ て ほ
しい。

鎮西山の湧水で鰻を育てると言ってい た が 、い つ の 間 にか吉野ヶ里温泉の敷
地内に養鰻場が作ら
れ て い る 。あ る 地 区
か ら は「 養 鰻 に は い
ろんな餌や薬品も使
わ れ る が 、排 水 は う
ちの地区は大丈夫か」と不安の声を聞いた。
以 前 、中 心 市 街 地 活
性 化 事 業 で 、事 業 を行なう前に特に地区の住民と事前の話し合いをして不安を持たれないようにしてほしいとお願いをした時に、創生室長は、事業者とともに行なう と 答 弁 さ れ た 。今回 の 養 鰻 事 業 で 、説明 会 、も し く は 関 係者の方に説明をされたか。

合同会社の中には上峰町も入っている 。町 長 の そ の 理 屈については納得しかね る 。町 が 関 わ っ ている大きな事業である 。も し 、町 が 主 導で説明会をするのが難しいのであれば、せめて合同会社に対し て 、区 長 か ら そ う

いう声が上がっていることを是非伝えて
い た だ き 、皆 さ ん に
不 安 が な い よ う 、また疑問に答えるよう説明の場を設けることを申し添えることはできないか。

町長 合同会社に申し添えることは可 能 で あ る か ら 、そうしたいと思う。

答

ほかに○行政組織の見直しについて

養鰻場

答

問

問
健康福祉課長人 、資 源 、世 代 、分野を越えて繋がる
仕組みづくりをしたい。支援を行なうケー
ス で は 、潜 在 的 な 相
談 者 、Ｓ Ｏ Ｓ と 言 い
づ ら い 人 、自 分 で 抱えている課題に気づい て い な い 人 、相 談を嫌っている人等を発 見 し 、潜 在 的 ニ ーズの把握や支援に繋げ て い き た い 。複 雑
困難な事案に関して
は 、支 援 会 議 が 法 定
かみつばき窓口

重層的支援体制整
備事業の目的と組織上の位置づけ及び業務内容は。
健康福祉課長 県
内では２番目に開始した国の補助を受
け て の 事 業 で 、内 容は世代や属性を問わない一体的な包括した支援を行なっていく 。管 轄 は 健 康 福 祉
課 で あ る 。７ 月 に お
たっしゃ館の中に、
相 談 窓 口「 か み つ ばき 」を 開 設 し た 。７
月には９件の相談があっている。

要望

一般質問

15

徹也 議員
大川

問

答

203号

ボランティアグループの紹介「ねこみね」

令和４年10月24日発行『T N R』

飼い主のいない猫・適切な管理がされていない猫
活動とは達に避妊去勢手術を施すTNR活動のボランティアをトラップしている『ねこみね』と申します。
捕まえて『 T：Trap』
私たちの活動は、時に虐待されてしまうこともあ
ニューター
る不幸な猫たちの、一代限りの命を大切にして穏やかに過ごせるように、『TNR』活動の実施と提案、定『 N：Neuter』 避妊・去勢手術を施しリターン
期的に譲渡会の開催などをしております。
加えて、地域の方に地域猫活動の一環として、決『 R：Return』 元の場所へ戻す
まった時間・場所での餌の管理と決まった場所での愛護動物を殺害した場合
トイレ設置の指導などをしております。
5年以下の懲役 または500万円以下の罰金
愛護動物を遺棄・虐待した場合『地域の方々にTNR活動を知っていただき、1年以下の懲役 または100万円以下の罰金
ご理解いただくことでその猫達を見守り、疎まれることなく一代限りの命を穏やかに過ごしてほしい』ただ、それだけを願って活動しております。
『猫の為だけ』の活動ではなく地域に住む人達が気持ちよく生活できる環境づくりのお手伝いができたら幸いです。
避妊去勢済のしるし
飼い主のいない猫でお困りの方などおられましたら、SNSでのメッセージや役場の住民課にご連絡ください。
譲渡会は月に2〜3回開催しておりますので、お気軽に足をお運びください。日程につきましては、右記の二次元コードよりご参照ください。
トイレの様子※猫の引き取りはしておりません。保護していただいた猫へは、ケージ等の貸出しは可
能です。
その後、
譲渡会への参加となります。
詳しくは上峰町役場 住民課 環境係☎︎0952-52-7412

あとがき

稲が実り、水田の景色を見て秋になったと実感する

今日この頃です。

新型コロナウイルスにつきまして、感染者数は一時期と比べて減少傾向ですが、「 下 げ 止 ま り 」や「 減 少数の鈍化」との記事も目にしますので、引続き予防に努めていただく必要があるかと思います。

今年も残すところ、あと３ヶ月となりました。

本年は悪いことばかりが目につく年でしたが、残り（鈴木）の３ヶ月が皆様にとって、平穏な日々であられることをお祈り申し上げます。

索 ➡

議会だより 広報編集委員会
委員長
寺﨑 太彦
副委員長 吉田
豊
委員
原
直弘
委員
大川 徹也
委員
鈴木 千春







検

☎0952−52−2184

上峰町■編集／議会広報編集委員会■上峰町ホームページ



上峰議会だより■発行／佐賀県上峰町議会 住所／上峰町大字坊所383番地１

新しい発見！

議会を傍聴してみませんか
毎回、町民の皆さまに議会を傍聴していただき、ありがとうございます。
次回の定例会の会期は、１２月２日（金）から１２月８日（木）までを予定しています。一般質問は１２月５日（月）および６日（火）の予定です。

行事への参加

７月～９月

８月30日

県内全議員研修会

９月１0日

上峰中学校体育大会

９月１１日

目達原駐屯地創立記念行事

16