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超高齢社会の中の弁護士
第4章 大阪弁護士会の「ひまわり」の活動について
高齢者・障害者総合支援センター運営委員会 委員長

近 藤 厚 志高齢者・障害者総合支援センター（愛称「ひまわり」）
は、今年、設立20周年を迎え、高齢者や障がい者の権利擁護の実現のため種種の活動を展開しております。
その活動は、人は誰しもが年を取り、また何らかの障害（生きづらさ）を抱えることもあることから、高齢者や障がい者だけでなく、すべての人の権利擁護に通じる活動であると考えております。
以下には、普段の主な活動を紹介し、最後に20周年記念行事について記します。

法律相談【ひまわり登録弁護士数】「ひまわり」では、平日の午後 1 時から 4 時まで、高齢者や障がい者のための無料電話相談をしています。3 人の相談担当者で 1 日20件ほどの相談を受けることも少なくない盛況のため、開始時の週 1 回実施から順次拡大し、現在は平日毎日実施しています。
今年の新しい取組として、経験や知識を会員へ還元することを企図し、ひまわり法律相談に由来する'13
ひまわり支援弁護士
登録数

'14

'15

'16

'17

1,479 1,758 1,076 1,186 1,269

成年後見人等推薦
1,098 1,098 1,170 1,086
候補者名簿登録者数993

虐待防止アドバイザー

104

91

91

93

101

案件等からのランチタイム学習会を開催しています。
精神保健【ひまわり専門相談】'13
電話相談件数
来館相談件数

'14

'15

'16

'17

2,650 2,598 2,600 2,712 3,418
359

361

386

398

431

出張相談受付件数（一般） 342

249

283

284

402

'13

'14

'15

'16

'17

大阪府社会福祉協議会
大阪後見支援センター（あいあいねっと）

35

35332434

社会福祉研修・情報センター

4332

625353

社会福祉法人聖ヨハネ学園
12（高槻市立障がい者福祉センター）

121212124038467224などの活動をしています。
それは、個別案件における退院や処遇改善の請求のほか、講演会や経験交流会の開催を通じて、現状の精神保健に関する課題の改善を目指す活動です。
'13【自治体における専門法律相談】

堺市権利擁護サポートセンター

精神科病院に入院している人のための退院の促進

出張相談受付件数（処遇改善請求・退院請求）

'14

'15

'16

'1761 100

98698851457

精神科病院巡回法律相談件数 ――

成年後見
大阪家庭裁判所（後見係）をはじめとする多職種団体と連携して、高齢者・障がい者の権利擁護のため、成年後見制度がよりよく活用されるための活動をしています。今年度の新企画として 2 ヶ月に 1 回
後見業務に関する学習会を開催しています。

OBA Monthly Journal 2018.9 | 11

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成年後見事件に関し、大阪家裁から当会への推薦版しました。今後、広く同書の普及を図って、高齢要請は、毎週平均10件以上に及ぶため、11班各 4 名者・障がい者が安心して、自分らしく暮らしていけからなる推薦班が各週交代しながら人選する体制をる社会を目指します。

取っています。成年後見制度利用促進法のもとで、単その一環として2018年10月 1 日（月）には、同書に制度利用が促進されるだけなく、真に本人の権利の出版記念シンポジウムを予定しておりますので、多擁護に役立てる制度とするため、本人の意思をくみ数ご参加ください（18時より大阪弁護士会館）。

取り、尊重する意思決定支援の強化や、特定の担い手に過大な負担を負わせない、持続可能な制度とするための報酬のあり方などが課題です。
【成年後見人等推薦依頼件数】
'13

'14

'15

'16

'17

819

974

1134

690

660

虐待防止
100名を越える虐待防止アドバイザー登録弁護士により、大阪社会福祉士会と協力して、地方自治体が開催するケース会議に出席し、高齢者・障がい者の虐待防止・解消のための助言活動をしています。
家庭内の虐待だけでなく、施設等介護事業所における虐待への防止を強化するため、虐待対応研修に障がい者の刑事弁護事業所等へ出かけるアウトリーチにも力を入れて、事障がい者が犯罪の嫌疑を受けたときには、えん罪業者等と普段から気軽に相談等をしてもらえる関係の防止や適切な権利擁護のため、障害特性に応じた作りを目指しています。

配慮や支援が求められます。このような考え方から、'13'14'15'16'17

高齢者虐待対応専門職派遣数

8576766341

障がい者虐待対応専門職派遣数

2023192126

アップを行っています。
大阪社会福祉士会や地域生活定着支援センターと服役を終えた後の、地域での定着支援における福祉

'13

'14

'15

'16

'17

外部からの依頼

810

91618

アウトリーチ事業 :
養介護施設従事者向け
高齢者虐待対応研修

―

――

57

2

―

修やメーリングリストによる刑事弁護活動のバック連携して、刑事弁護活動にとどまらず、刑事手続や【虐待防止研修への講師派遣】

アウトリーチ事業 :
障がい者福祉施設従事者向け
障がい者虐待対応研修

障害者刑事弁護人待機名簿をととのえて運用し、研―

―

―

53

連携の拡充を、模索しています。
'13

'14

'15

'16

'17

「大阪モデル」申込件数―49552838

医療観察法国選付
添人推薦依頼件数――

143049大阪家庭裁判所後見係との定期協議会
介護事故

大阪家裁後見係の裁判官、調査官、書記官と 2 〜

昨年11月に、多くの裁判例の検討をもとにした書

3 ヶ月ごとに定期協議会を開催し、後見人等の運用籍「介護事故を考えることになったら読む本」を出や推薦などについて実務協議を行っておりますので、12 | OBA Monthly Journal 2018.9

特集

2
こでの協議事項につきご提案があれば、ひまわり事務局までお知らせください。
その他
その他にも、声を上げにくい高齢者や障がい者に

'13

'14

'15

'16

'17

コミュニティソーシャルワーカー
―
（CSW）
向け
法律支援事業実施回数――19

介護支援専門員（ケアマネジャー）向け
無料法律相談及び学習会件数――2336―「権利保障のアウトリーチ」ができるよう、支援団

この流れの一環として、今年の20周年記念行事の体・機関等との関係作りの取組を進めています。

取組の 1 つとして、当会の ADR 推進特別委員会と連その機関等とは、例えば、地方自治体のほか、地携し、介護事故や障がい者の差別等権利擁護の問題

域包括支援センター、ケアマネージャー、コミュニにつき、掘り起こしと ADR（公益社団法人 民間総ティソーシャルワーカーといった職種の方々です。

合調停センター）の利用による解決促進をはかる企

そして、その活動から浮かび上がった「福祉現場画を考えております。

における個人情報の問題」につき、プロジェクトチ

その 2 つ目としては、意思決定支援に関するシンームを立ち上げて研究を進めるなどしています。

ポジウムを予定しております（2019年 2 月 9 日土曜
日13時（予定））。多数ご参加ください。

【ひまわりアウトリーチ事業】
'13

'14

'15

'16

'17

地域包括支援センター
法律支援事業相談件数―426 461 400 253

障害者相談支援事業所相談件数―

19599040

障害者差別解消法
法律支援事業相談件数

――――

5

「意思決定支援」というと、何か堅苦しく難しいように受け取られるかも知れませんが、人は誰もが心を持ち、自分の歴史を持ち、願いを持っています。
相手を理解しようとする姿勢を基礎に、相手の気持ちをくみ取り、相手への真の配慮が何かを探求する営みは、あらゆる人間関係に通じるものではないでしょうか。

OBA Monthly Journal 2018.9 | 13

超高齢社会の中の弁護士

当会の委員会や会員のみなさまにおかれましては、こ