いじめ 防止基 本方針

遠野北小学校※「 い じ め の 防 止 等 の た め の 基 本 的 な 方 針 」平 成 25 年 10 月 11 日 文 部 科 学 大 臣 決 定※ 「 岩 手 県 い じ め 防 止 等 の た め の 基 本 的 な 方 針 」 平 成 26 年 4 月※ 生徒指導リーフ「いじめのない学校づくり」文部科学省 国立教育政策研究所※ 「 い じ め の 防 止 等 の た め の 基 本 的 な 方 針 」 平 成 29 年 3 月 14 日 改 定※ 「 岩 手 県 い じ め 防 止 等 の た め の 基 本 的 な 方 針 」 平 成 29 年 9 月 改 定※ 「 遠 野 市 い じ め 防 止 基 本 方 針 」 平 成 29 年 12 月 改 定を参考に令和６年２月改定

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いじめ防止についての基本的な考え方（１）本校の教育目標の具現の観点から本校の教育目標「豊かな心をもち，心身ともに健康な子ども」の育成を達成する
ために，目指す児童像として「明るく思いやりのある子ども（協調性に富み ，人間性豊かな子ども）」を掲げている。
児童が楽しく豊かな学校生活を送るために ，いじめ問題に正面から対峙し，いじめのない学校づくりを推し進めていくことが肝要である。
（２）法的根拠から「いじめ防止対策推進法」が制定され，「学校いじめ防止基本方針」の策定，「いじ め 問 題 へ の 対 策 の た め の 組 織 」の 設 置 が 義 務 づ け ら れ ，い じ め の 未 然 防 止・早 期 発
見に計画的に取り組み，対応に備えることが求められている。
（３）基本的な考え方「いじめは，どの子供にも，どの学校でも，起こりうる。」という認識の下，取り組むことが肝要である。本校ではいじめ防止のための基本姿勢を以下のようにとらえる。
① 学校，学級内でいじめを絶対に許さない雰囲気づくりに努める。
② 教師間，教師と児童，保護者が相互に信頼できる人間関係づくりに努める。
③ いじめの早期発見・早期対応に真摯に取り組み，「いじめ０」を目指す。
④ いじめ問題について，保護者，地域及び関係機関との連携を深める。
（４）いじめの定義
い じ め は ，い じ め 防 止 対 策 推 進 法（ 平 成 ２ ５ 年 法 律 ７ １ 号 。以 下「 法 」と い う 。）
第２条において次のように定義されている。
（定義）第２条

この法律において「いじめ」とは，児童等に対して，当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって ，当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。

個々の行為がいじめに当たるか否かの判断は，表面的・形式的に行うことなく，いじめられた児童生徒の立場に立って行うことが必要である。起こった場所は，学校の内外を問わない。この際，いじめには，多様な態様があることに鑑み，法の対象となるいじめに該当するか否かを判断するに当たり，「心身の苦痛を感じているもの」との要件が限定して解釈されることのないように努めることが必要である。
例 え ば ，い じ め ら れ て い て も ，本 人 が そ れ を 否 定 す る 場 合 が 多 々 あ る こ と を 踏 ま え ，当該児童生徒の表情や様子をきめ細かく観察するなどして確認する必要がある。ただし，このことは，いじめられた児童生徒の主観を確認する際に，行為の起こったときのいじめられた児童生徒本人や周辺の状況等を客観的に確認することを排除す
る も の で は な い 。なお，いじめの認知は，特定の教職員のみによることなく，法第２２条の「いじめ防止等の対策のための組織」（以下「学校いじめ対策組織」という）を活用して行う必要がある。
生－３－１

具体的ないじめの態様は ，以下のようなものがある。
・冷やかしやからかい ，悪口や脅し文句，嫌なことを言われる・仲間はずれ，集団による無視をされる
・軽くぶつかられたり ，遊ぶふりをして叩かれたり ，蹴られたりする・ひどくぶつかられたり ，叩かれたり，蹴られたりする・金品をたかられる
・金品を隠されたり，盗まれたり，壊されたり，捨てられたりする・嫌なことや恥ずかしいこと ，危険なことをされたり，させられたりする・パソコンや携帯電話等で，誹謗中傷な嫌なことをされる 等
これらの「いじめ」の中には ，犯罪行為として取り扱われるべきと認められ ，早期に警察に相談することが重要なものや，児童生徒の生命，身体又は財産に重大な被害が生じるような，直ちに警察に通報することが必要なものが含まれる。これらについては ，教育的な配慮や被害者の意向への配慮の上で，早期に警察に相談・通報の上 ，警察と連携した対応を取ることが必要である。

２ いじめ防止等のための組織
いじめ防止，早期対応を行うため，学校いじめ対策組織を以下の通り設置する。

遠野北小学校１

構成員・校長

・副校長

・教務主任

・スクールカウンセラー

２

いじめ防止推進委員会
・生徒指導主事

・教育相談担当・養護教諭

・当該児童担任

業務内容（１）「いじめ防止基本方針」について，児童・保護者・地域等へ説明（年度初め）（２）「いじめ防止」に関わる校内研修（夏季休業中）の実施（３） 未然防止の推進（４）「いじめ防止基本方針」に基づいた取り組みについて ，進捗状況の把握と検証（ 年 2 回 ： 6 月 と 11 月 ）（５） 個別面談や相談の受け入れ，及びその集約（ ６ ） 発見されたいじめやいじめが疑われる事案，重大事態発生時への対応を決めて 実行（７） 保護者等への啓発に関すること

３

関係機関との連携
いじめやいじめが疑われる行為を発見した場合の報告，重大事態発生時の対応を組織的に行う。

【連携する機関】

・ 遠 野 市 教 育 委 員 会 62-4412

・ 警 察 62-0110

・民生児童委員・地域教育協議会

・教育相談員・スクールカウンセラー

・管理者やプロバイダーへの書き込み削除依頼

生－３－２・児童館等

３

いじめの未然防止のために全教育課程，全学校生活の中で「いじめは決して許されない」ことの理解を促し ，
豊 か な 情 操 や 道 徳 心 を 培 う よ う に す る 。ま た ，教 育 活 動 の 中 で 一 人 一 人 の 役 割 を 明 確化し，自己有用感や自己存在感をもたせるようにする。
う ま く い か な か っ た こ と ，失 敗 し た こ と ，友 達 と す れ 違 い が あ っ た こ と 等 の 経 験 を人 間 関 係 の 構 築 や よ り よ く 問 題 を 解 決 す る 能 力 の 育 成 ，さ ら に は ，ス ト レ ス に 適 切 に対処できる力を育成する機会ととらえ，意図的に指導を加えるようにする。

○ 年間計画
４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月

１１月

１２月

１月

２月

３月

○「いじめは許されないこと」の理解を促し，豊かな情操や道徳心を培う。
○人間関係の構築や，よりよく問題を解決する能力の育成等を指導する。（休み時間，学校行事 等）

全教
職員○児童会・委員会活動・学校行事では，児童が主体的に活動できるように，指導・支援する。
○保護者に対して，いじめ防止等の取り組みについて説明したり協力の呼びかけ等を行ったりする。

○新年度組

○いじめを

○「いじめ○いじめを織役割分担なくそう防止」校内なくそう確認（児童会)

研(児 童 会 )○学級経営→○授業づくり→

全 て の 児 童 が 授 業 に 参 加 し ，「 わ か る 授 業 」を 行 い ，成 就 感・達 成 感 等 を 味 わ わ せ る 。

○道徳の授業→年間計画を基に実態に応じた指導を確実に行う。

○学習規律→

担任

児童が自分の居場所を感じられるような学級経営に努め，児童との信頼関係を深める。

チャイム席，発表の仕方や聞き方，学習道具の準備等，全校統一した指導を徹底する。

○学級開き○「北小っ ○道徳授業○「北小っ○生活アン○生活アン ○「北小っ○児童理解

子 の き ま 重点月間

子のきまケート②

ケート③り」振り返 ○生活アンり」振り返○教育相談り」振り返

り活動①

り活動②

○道徳授業

り活動④

○教育相談重点月間

○来年度へ

○情報モラ

○「北小っの引き継ぎ

ル 教 育 (５子のきま年)り」振り返

ケート①

子のきまり活動③

その他

○いじめ

○いじめ

○いじめ

アンケー

防止推進

防止推進

ト（ 保 護 者委員会委員会向け）（１）学級開き・学級経営
児童同士や先生との初めての出会いを大切にし ，個々の児童がスムーズに学級に適応し，目標をもって新学期を迎えられるように配慮する。 友達のよいところを認めたり，学級の問題を皆で考えたりする場とする。
（２）授業作り
学習形態や学習方法の改善により，「わかる授業」を行い，成就感，達成感，充実感を味わわせるとともに，ペア学習やグループ学習等において考えを交流したり，教え合ったりする中で，お互いの考えを分かり合い，その違いを尊重することの大切さを実感させるようにする。
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（３）道徳資 料 を 精 選 し ，公 共 の モ ラ ル ，思 い や り ，豊 か な 情 操 等 の 価 値 項 目 を 重 視 し ，人間としての基本的な行動規範について 具体的に取り上げ，指導する。６月と１ １ 月 は ，「 Ｂ 主 と し て 人 と の 関 わ り に 関 す る こ と 」を 道 徳 の 重 点 指 導 内 容 とし て 全 校 一 斉 に 指 導 を 行 い ，他 人 の 気 持 ち を 共 感 的 に 理 解 で き る 豊 か な 情 操 を培う。
（４）学級活動
一人一人の役割を意図的に設定し，学校行事や日常の係活動，委員会活動等を通して，自己存在感をもたせ，責任もってやりとげる充実感を味わわせるとともに，相互に認め合う人間関係を構築する。
（５）基本的生活習慣の指導「北小っ子のきまり」を守って学校生活を送ったり，休み時間は友達と仲良く遊ん だ り し な が ら ，社 会 性 を 身 に 付 け た り ，集 団 意 識 を 高 め た り す る よ う に 指 導 す る 。
（６）学校行事・放課後活動
目 標 を 明 確 に し た 取 り 組 み を 通 し て ，目 標 達 成 に 向 け た 取 り 組 み を 支 援 し た り ，社会性を身につけたりすることができるように指導する。また ，陸上・水泳や応援練習等の活動を通して，励まし合い協力し合いながら切磋琢磨する喜びを感じ取らせる。
（７）保護者，地域及び関係機関との連携
ＰＴＡ総会，家庭訪問，懇談会，学校・学年・学級通信，連絡帳，学校行事等において，児童理解や情報共有に努め ，必要に応じて対策を講じる。
（８）いじめについての共通理解「 い じ め 防 止 」 に 関 わ る 校 内 研 修（ 夏 季 休 業 中 ）に お い て ， 未 然 防 止 等 に 関 す
る 全 教 職 員 の 資 質 向 上 を 図 る 。全 校 集 会 や 学 級 活 動 な ど で 校 長 や 教 職 員 が ，日 常的 に い じ め の 問 題 に つ い て 触 れ ，「 い じ め は 人 間 と し て 絶 対 に 許 さ れ な い 」と いう雰囲気を学校全体に醸成していく。
（９）児童会・委員会活動「 い じ め を な く そ う 」（ 年 2 回 の 取 り 組 み ） や 基 本 的 な 生 活 習 慣 を 身 に 付 け る
ための取り組みを児童が主体的に行い，いじめのない学校づくりを目指す。
（１０）情報モラル教育
５年生を対象にした情報モラルに関わる授業を毎年実施する。

４

いじめの早期発見のために（１） 児童の様子について，担任をはじめ多くの教員で観察し，職員朝会や職員集会，校内就学指導委員会，職員会議等の場で共有する。

（ ２ ） 普 段 の 様 子 に 変 化 が 見 ら れ る 児 童 に つ い て は ，担 任 ，学 年 長 ，養 護 教 諭 ，生 徒 指導主事等で連携を取りながら，声がけを行い，安心感を与える。
（ ３ ） 生 活 ア ン ケ ー ト （ ６ 月 ，１ １ 月 ，２ 月 ），教 育 相 談 を 基 に ，人 間 関 係 や 学 校 生 活等の悩みの把握に努め，共に解決していこうとする姿勢を示す。
（ ４ ） い じ め に 限 ら ず ，困 っ た こ と や 悩 ん で い る こ と が あ れ ば ，誰 に で も 相 談 で き る こと ，相 談 す る こ と が と て も 大 切 で あ る こ と ，い じ め ，悩 み の 解 決 に 親 身 に な っ て 対応することを伝える。
（５） 児童・保護者に対して，学校をはじめとする電話相談窓口について周知する。
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いじめへの早期対応のために（ １ ） 職 員 が 発 見 も し く は 児 童・保 護 者 か ら 訴 え が あ っ た い じ め に つ い て は ，速 や か に
校内いじめ対策委員で対応を決めて実行する。
（ ２ ） い じ め に 係 る 情 報 は ，速 や か に 学 年 長 や 生 徒 指 導 主 事 に 報 告 し な け れ ば な ら な い 。
特定の職員で問題を抱え込まず，校内いじめ対策委員や全職員での対応を行う。
（３） 児童に対して，実態に応じて，以下の事項について指導する。
① いじめは絶対に許されないことであることを理解させる② いじめによって相手が傷つき，苦しんでいることに気付かせる③ いじめてしまう気持ちを聞き取り，児童の心の安定を図る④ いじめられている児童には，解決したことを伝え，安心させるとともに，保護者 に 対 し 事 実 関 係 を 正 確 に 伝 え ，学 校 で の 指 導 ，家 庭 で の 対 応 の 仕 方 に つ い て ，連携しながら進めていくことを伝える。

６

いじめが疑われる事案への対応について≪初期対応≫

いじめが疑われる
状況の発生

状況把握
（「いじめ」か「人間関係のトラブル」か）

いじめ事案と認定

学級担任から学年長・生徒指導主事への報告

校長・副校長への報告

情報収集のための組織的対応とケース会議による客観的判断①情報提供者②被害児童③加害児童④周囲の児童いじめ対策委員会での指導方針作成

被害児童の保護と重大事案と認定された場合は教育委員会へ報告

加害児童への指導

被害児童

加害児童

児童への聞き取り・指導の留意点≪被害児童≫①主観的理解と客観的事実を区別して聞き取る。
②どんな行為が、主観的にどうつらいのかを聞き取る。
③安心できるために、具体的に何が改善されればよいのかを相談し確認する。
④主観的な被害感情を指示的に受け止める。毎日、一緒に状況をふりかえる。(1 週間何もなかったら、○日おき・・・と間隔を空けていく)≪加害児童≫①客観的事実を聞き取り、整理する。直近の事実から、以前のものへと確認していく。
②聞き取りの中で、当該児童自身に「いつ・どこで・誰が・誰に・何をしたのか」を書かせる。
③聞き取り後、管理職を中心にいじめと判断した場合には、「あなたのしたことはいじめだから許さない」と告げる。
保護者への対応≪被害児童の保護者≫①複数で家庭訪問をし、保護者の持つ不安感と客観的事実を聞き取る。
②安心できるために、具体的に何が改善されれば解決した状況ととらえられるのかを確認する。
③次回の連絡日を明示し、学校の解決に向けた対応について決定したことや、指導の途中経過を伝えることを約束する。
④加害児童の保護者との調整について確認する。
≪加害児童の保護者≫①加害児童の保護者が人的資源になりうるかを検討する。
②客観的事実と学校としての判断基準を示し、いじめと判断したことを告げる。
③被害児童の保護者への対応について、確認する。
④いじめが収まらなかった場合の指導方針を説明する。

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いじめへの対応に関すること
いじめの発見・通報
その場で，行為を止める

保護者への報告と今後の窓口・電話相談

副校長・生徒指導主事

対応について了解を得る。

事実確認・個別面談・書き込み内容の確認 等（ 担 任・学 年長 ・生 徒指導 主事 等 ）情報共有（いじめ防止推進委員会）※いじめを認知してから７日以内 に市教委に報告。
学校体制による組織的な対応① 全教職員で状況共有② 被害児童への対応・救済③ 加害児童への対応・指導④ 全校児童への指導⑤ 保護者への対応
再発防止

関係機関との連携（校長・副校長）
教 育 委 員 会 ，警 察 ，民 生 児 童 委 員 ，
地域教育協会，教育相談員，スクールカウンセラー，児童館，管理者やプロバイダーへの書き込み削除依頼 等
・

経過観察【いじめ解消の目安】①いじめに係る行為が止んでいる状態が３ヶ月以上続 いていること。
②被害児童生徒およびその保護者に対して聞き取りを行い、心身の苦痛を感じていないと認められること。

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重大事態への対応に関すること
いじめが原因で，児童の生命，心身，財産等に重大な被害が生じた疑いがある場合や学校に登校できなくなった場合には，早急に対応する。
重大事態発生（疑いも含む）
校内いじめ対策委員会
関係機関との連携
・教育委員会・スクールカウンセラー
・学校医 ・警察 等事実確認・情報収集
・役割分担
・情報の一本化
・マスコミへの対応

児童・保護者・関係機関への説明

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教育委員会への報告①電話 62-4412②事故報告書 第１報を FAX
児童・保護者への対応・指導，出席停止等の措置・今後の対応の了解を得る

教育委員会への報告

地域や家庭との連携

い じ め 防 止 基 本 方 針 に つ い て Ｐ Ｔ Ａ 総 会 を 通 じ て 保 護 者 に 説 明 し ，い じ め 防 止 の 取
り 組 み に つ い て 理 解 と 協 力 を 得 る 。ま た ，地 域 教 育 協 議 会 を 通 じ て 地 域 の 方 々 に も 説
明し，理解と情報提供等の協力を得る。
取 り 組 み の 評 価 に つ い て は ，学 校 評 価 に 以 下 の 項 目 を 加 え ，自 己 評 価 す る と と も に ，学校の評価について保護者，地域教育協議会の評価を頂き，取り組みの改善を図る。
◆ 学校評価項目内容（表現については，校内いじめ対策委員会で検討する）
いじめの未然防止・早期発見に関わる取り組みに関することの実施状況。

１０ 市教育委員会との連携① 保護者対象いじめアンケートの実施（6 月）② ①と児童対象アンケート結果，その後の対応状況についての報告

１１ その他

この基本方針は，年度末の他，必要に応じて見直しを行うものとする。

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