令和5年度

社会福祉法人愛誠会

事業報告【新型コロナ感染症】
本年度は、生活の場としての感染症予防対策のあり方を検討した上で、各種事業をバランスよく実施すべく対応することとしていた。加えて、5月8日には、感染症法上の取扱も2類相当から季節性インフルと同様に「5類」位置づけられました。
しかしながら、愛誠園(11月利用者2名罹患)、ケアハウスこすもす(1月利用者4名罹患）、GHみのり(3月利用者8名罹患）等の高齢者施設の利用者や職員の家族等から罹患者がでる等重篤化しやすい高齢･障がい者の生活の場とする施設等においては、集団感染を防止する観点から各種事業の実施や面会等制限せざるを得ない状況でした。
【人材確保】
新規学卒者の採用は、令和4年度3名、令和5年度2名採用ができたことから、若干危機感が薄らいだことは、否めないところである。しかし、令和6年4月1日付の新規学卒者の採用ができず、また、施設見学に繋がった者もたった一人という状況であり、退職者も正職員2名、嘱託職員1名と理由は、様々であるが、引き留めるのは難しい状況であった。人材を確保するため、人材派遣会社(有料職業紹介所)に頼らざるを得ない状況が続き、本年度中に3名の正職員を人材派遣会社経由で採用した。
また、人材不足のため、一部事業所(訪問介護事業所)を休止する等人材不足は法人としては、危機的な状況である。次年度においては、確実かつ一定数の人材を確保するため、現地に学校を有する人材紹介会社を活用し、外国人の雇用を推進するため現在検討中である。

【法人運営】
計画

評

価① 法人全体での赤字の解消に向け、月別状況を ①法人本部推進会議（理事長、常務理事、事務法人本部推進会議の中で、法人全体の状況を見局長、各施設･事業所の施設長等）で、毎月収支据え、顧問税理士の助言を受け検討する。

状況の報告し、情報の共有化を図った。
②毎月顧問税理士から幹部職員(理事長、常務理事、事務局長、総務課主幹)が助言を受け、課題の共有化を図った。
③経常収支の厳しい｢愛誠園｣は、令和4年度から開催している｢愛誠園のあり方検討会議｣(施設長、業務管理課長、常務理事、事務局長、総務課主幹)を毎月開催することとし、現場と本部の意見交換を実施し、問題・課題を検討している。(年間12回開催）【収支状況】○前年度比較すると赤字幅は、若干圧縮(約25,000千円)したが、依然赤字幅が大きく更に努力が必要である。

計

画②各種研修や毎月の法人本部推進会議を通じ評

価法人本部推進会議等を通じて、法人全体で課て、倫理性の保持､各種法令を遵守し、組織のガ 題の共有化に努めていたが、障がい者施設で虐バナンス(管理体制の構築･内部統制)を高める。 待事案が発生したため、改めて研修を実施することとしている。
【人事・労務管理】
計画

むかわ町と栗山町立介護福祉専門学校(全国唯評価

本年度は具体的な取り組み依頼がなかった

一)との包括連携協定の締結を受け、積極的に事 が、今後も地域人材確保のため協力していく。
業実施に協力し、長期的な視野に立って地域の人材育成と確保に努める。
学生や転職者にとって使い勝手の良いツール①新規学卒者の採用はできなかったが、職員のとして、｢リクナビ｣(道内エリアの採用サイト)や 紹介により1名(R6.4.1)20歳の介護職員を採用し｢ジョブキタ｣(道内密着型転職サイト)を活用し、 た。また、非常勤職員1名が、正規登用試験を活丁寧に情報を提供し、職員を採用する。また、用し、正規職員(看護職)となった。

必要に応じて人材派遣会社、有料職業紹介所等②その他採用した3名(支援員2名、管理栄養士1も活用する。

名)は、有料職業紹介所によるものです。

特定技能外国人については、昨年度採用した

1名は、結婚・転居により退職となってが、引職員(2名)の定着を図るための支援と職場の受け き続き外国人を計画的に採用することから今後入れ体制(研修)のノウハウを蓄積する。

も継続して取り組む。

職員の募集・確保のため、修学資金貸付制①学校訪問等実施したが、新規学卒者は採用で度、奨学金返済支援制度の利用等を関係機関やきず、施設見学に繋がった者もたった一人とい高校、介護専門学校及び大学等にＰＲする。まう状況であった。

た、いろいろな事情で就職に際して必要な家賃②｢就職支度金貸付制度｣の創設を見送り、就職や家財道具等を準備できない職員を対象としてに際し、むかわ町に転入した方を対象に30万円貸付を行い、一定期間継続的に勤務した職員を支給する｢就職支度金制度｣を創設した。

は、貸付金の返還を免除する制度「就職支度金貸付制度」を創設する。
【虐待防止対策】
計

画

評

価

昨年度の虐待防止研修を職員全員（短時間勤

本年度は、残念ながら障害者支援施設におい務職員を含む。）を対象として全員受講した。て、虐待事案が発生し、新聞･テレビ等による報

本年度は、管理職全員が受講した｢虐待フォロー 道がなされ、法人としては厳しい状況であっアップ研修｣をそれぞれの施設･事業所にフィーた。次年度計画で改めて、職員全員を対象としドバックし、各施設･事業所ごとに改善点を明ら た外部講師を招聘する研修を実施することとしかにし、虐待の未然防止を図る。ている。また、虐待事案を起こした職員が、福祉関係の経験が全く無いことを踏まえて、各施設･事業所間で情報(資料等)を共有し、虐待研修を実施することとしている。

【事業運営関連】
計

画

評

価

施設・事業所ごとに、利用者本位のサービス

新型コロナ感染症の影響は減少したが、利用の提供を行うため、各事業所の計画書に基づき者や職員及び職員の家族の感染等があり、職員実施する。の出勤停止措置等があり、少なからず影響を受けながらの実施となった。

感染症対策を前提として、一般町民の皆様及本年度においても法人全体で利用者への感染び小・中･高生の皆様によるボランティアの受け 防止を優先する形となり、取り組みが難しい状
入れや職場体験を通して、高齢者や障がい者に況であった。

対する理解を得る機会を作るとともにボランティアの育成にも協力する。
【就労支援センターの事業科目の再編】
計

画

評

価

人材不足と利用者様（障がい関係）の高齢化

令和4年2月に設置した｢障がい者施設･事業所のため各事業運営の継続が厳しくなってきてお施設長･管理者会議｣の中で、障がい者事業所のり、昨年度からほべつ就労支援センター（緑竜利用者の高齢化と建物の老朽化が課題となり、アペラス）事業科目の再編成を検討している

協議を続けた結果、ほべつ就労支援センター(緑が、更に具体的な対応を検討する。

竜アペラス)の利用者の高齢化により作業が困難になっていた｢椎茸栽培｣を中止し、新たな作業科目として、民間に業務委託していた特養｢愛誠園｣とケアハウス｢こすもす｣の清掃業務を請け負うこととなり、令和6年4月より実施することとなった。

【施設整備】
計画

むかわ町第８期介護保険事業計画中(令和3年評価

むかわ町との協議は次年度の課題として残っ度～5年度）に愛誠園の改築又は大規模修繕を実 ている。
施するために引き続き準備を行う。
むかわ町第6期障がい福祉計画(令和3年～5年度）で就労支援事業所関係や共同生活関係、生産事業関係の建物の修繕、備品の計画的な購入等の支援について、町と協議を進めて行く。

むかわ町との協議は次年度の課題として残っている。

【人材育成計画】
計

画

評

価

高齢化、過疎化、福祉人材不足の中、職員の新規学卒者(令和5年4月1日付採用)2名の採用能力と意欲を高めて行くことが、法人の将来にがあり、愛誠園(介護職員)とGHかっぷりんぐ(生向けての課題となっていることから令和３年度活支援員･世話人)にそれぞれ配置した。に『人材育成計画（10年計画）』を作成し、取組むこととしている。

愛誠園は、年齢の近い職員がそばについてのOJT(職務を通じて行う研修)を活用する等人材育

なお、人事考課システム導入に向けて、人材育成計画に沿って検討する。

成を実施し、GHかっぷりんぐは、少人数のため、上司がマンツーマン的に指導した結果、早期に離職することなく対応できた。なお、前年採用した3名の学卒者からも離職した者はいない。
人事考課システム導入は、人材育成計画に基づき、課題を整理し、「人事評価規程」(たたき台)を策定し、次年度中に試行を予定している段階である。

【資料】
令和６年３月３１日現在
１．理事会開催状況
回数

第１回
定例

開催日

出席者数

令和5年６月6日 理事
監事
監事

報告事項

議案

６名 ・経過報告・令和４年度事業報告に関する件

２名 ・専決処分報告

・令和４年度決算報告に関する件につき承認を求・令和５年度第１回監事監査報告める件（令和4年度決算監査）に関する件

1名欠席

オブザー

・(職員)慶弔規程改正に関する件

バー

・役員(理事・監事)の任期満了に伴星加税理士

う推薦に関する件

事務所(佐・令和5年度定時評議員会開催に関藤部長）

する件
・定款の変更認可申請に関する件

第１回
臨時

令和5年6月22日 理事
監事

６名 ・経過報告・理事長の互選に関する件

２名

・常務理事の互選に関する件
・評議員選任・解任(外部委員)の選(その他)

任に関する件・定例役員協議・評議員選任・解任(監事)の選任に会の開催につい関する件て第２回
定例

令和5年9月26日 理事
監事

６名 ・経過報告【経過報告関係】

２名 ・専決処分報告①利用者様の死亡事故に関する報告につき承認を求(ケアハウスこすもす）

める件②ほべつ誠光虐待通報に関する報告

・令和5年度第２ (むかわ町⇒虐待の判断に至らな
回監事監査結果い。)

報告に関する件③(財団)中央競馬馬主協会より愛誠園東館2階廊下に設置するエアコン(4台)設置事業の交付決定報告【専決処分報告】①愛誠園運営規程の改正(職員数）に関する件②就業規則の別表1の改正に関する件(ほべつ誠光）③育児休業等に関する規則の改正に関する件④介護休業等に関する規則の改正に関する件⑤予備費の使用についての件(4件）

・議案(1件）・役員表彰規規程の改正に関する件･その他

・就労支援センター「緑竜アペラス」の検討状況

第２回
臨時

令和5年11月21日 理事
監事

６名 ・議案(1件）･ほべつ誠和における虐待事案及び１名懲戒処分に関する件(大久保監事欠席)
第３回
定例

令和5年12月20日 理事
監事

６名 ・経過報告・令和5年度資金収支予算第一次補

１名 ・令和5年度上半 正予算に関する件(大久保監期財務状況報告事欠席)に関する件
・令和5年度上半
期給食購入割合
報告に関する件
・令和5年度第3回監事監査結果
報告に関する件

第４回
定

令和6年3月19日 理事

例

監事

６名 ・経過報告・令和5年度資金収支予算第二次補

２名 ・専決処分報告

正予算に関する件につき承認を求・令和６年度事業計画に関する件

める件

・令和６年度資金収支予算に関する・令和５年度第件４回監事監査結

・就業規則の改正に関する件

果報告に関する・給与規程の改正に関する件

件

・非常勤職員就業規則の改正に関する件

２．評議員会開催状況
回

数

第１回

開催日
令和5年6月21日

出席者数

報告事項

議案

評議員７名 ・経過報告に関・令和４年度決算報告等に関する件

監

事２名 する件

・役員(理事・監事)の任期満了に伴監事

1名欠員

う選任に関する件
・定款の変更認可申請に関する件

３．監事監査実施状況
回

開数

第1回

催日

令和5年5月24日-25日
監

監査実施項目

査

出席者数
意

見

1 事業報告等の監(1) 事業報告等の監査結果

査①事業報告及びその附属明細書は、法令及び定款に従2 計算関係書類及い､法人の状況を正しく示しているものと認めます。

び財産目録の監査②理事の職務の執行に関する不正な行為又は法令若し(別記)

くは定款に違反する重大な事実は認められません。

令和4年度第1回監
事監査に伴う令和4年4月1日以降に係る監査

監事(2)計算関係書類及び財産目録の監査結果
計算関係書類及び財産目録については、法人の財産、収支及び純資産の増減状況を全ての重要な点において適正に表示しているものと認めます。
(別記)
令和5年度第1回監事監査（定期監査）(1)施設長変更に伴う監査
令和5年4月1日付施設長の変更（3施設）に伴う各事務引継ぎが適正に行われていることを確認しました。
ただし、機密事項の引継ぎ方法について工夫する必要があります。
(2)利用者預り金の監査
利用者から預り金管理の委託を受けている122名(愛誠園16名､ほべつ誠光43名､ほべつ誠和40名、ほべつ就労支援センター23名）について、普通預貯金通帳、2名

提案事項なし定期預貯金通帳と個人別台帳を抽出により照合した結果､全て適正に管理されているとともに、事務の効率化を進めていることを確認しました。ただし、成年後見人から依頼による現金書留を扱うケースがあったので、この取扱いを整理するとともに必要により｢利用者預かり金品管理要綱｣の対象とする必要があります。

回数

第２回

開催日

令和５年9月12日-9月13日

監査実施項目監査意

出席者数
見1 利用者処遇及び処 1 利用者処遇及び処遇方針等の監査遇方針等の監査

各施設の利用者の状況、待機状況、職員体制の状況

2 職員の研修、資格 について確認しましたが、各施設とも利用者の重度化取得及び人員確保により、食事介助時の人員体制や転倒リスクへの対応対策に係る監査が課題となっています。なお、事故が発生した場合、3 非常災害及び危険 速やかに本部及び各施設にメール送信するとともに速防止等の監査やかに内部会議を開催し、原因分析や再発防止策を協

4 利用者預り金につ 議するすることとしています。
いて監事

新型コロナウイルスの５類移行により、各施設では5 その他監事が必要 利用者家族との面会も増えており、その際対応する職と認める事項に係員に負担が集中しないように工夫しながら進めていまる監査す。
2 職員の研修、資格取得及び人員確保対策に係る監査職員の研修は、８月末までに派遣･Web会議･ 講師招聘により、12種類(延べ68人）の研修が実施されています。
人材確保については、現在のところ就職支援サイトを通じて反応はないものの、今後開催される合同企業説明会に期待しているところです。なお、新たな外国人の雇用については、現在雇用している2名の就労状
況や資格取得等も踏まえて検討することとしています。
3 非常災害及び危険防止等の監査
各施設の消防設備（火災報知器、消火器、避難誘導灯、非常通報装置）及び防火壁、非常口周辺の管理に問題なく、避難訓練も予定どおり実施されておりました。また、感染症対策用品や非常用飲料水・非常食の管理も適切に行われていることを確認しました。
なお、地震や風水害等の自然災害時、また新型コロナウイルス等の感染症の蔓延下にあっても、利用者への福祉サービス事業を継続して提供していくため、各施設･事業所は、今年度末までに「自然災害発生時の２名提案事項なし

業務継続計画」、「新型コロナウイルス感染症発生時に業務継続計画」を策定するとともに、その内容を従事者に周知し、必要な研修及び訓練を定期的に実施することが求められています。愛誠園は、策定済みです
が、他の施設等については、今後策定作業を進める予定になっています。
4 利用者預り金について利用者から委任を受けている108名(ほべつ誠光44名、ほべつ誠和39名、就労支援センター25名)について、抽出により普通預貯金通帳、定期預貯金通帳と個人別台帳を抽出により照合した結果、全て整合していることを確認しました。なお、これら預り金に係る個々の出納簿については、手書き帳簿とシステム入力による二重管理となっているところもあるので、事務の効率化に向けた検討が必要と思われます。

5 その他監事が必要と認める事項に係る監査グループホームかっぷりんぐ利用者の1名の方については、透析治療が必要となり今月(9月）から通院先の送迎車利用により週3回の人工透析を受けています。この方の状態が悪化した場合や新たに人工透析が必要となった場合の対応策を検討しておく必要があると思われます。
ほべつ誠光の訓練棟について、エアコンが設置されていないため、今年は猛暑ということで食堂に待避することが多くありました。次年度に向け設置を検討する必要があると思われます。
愛誠園利用者に係る口腔ケアについて、現在鵡川地区の歯科医院を利用しており、ほべつ歯科クリニックとの連携が課題となっています。

回数

第３回

開催日

令和５年11月27日-28日

監査実施項目

監査

出席者数
意

見

1 令和５年度上半期 1 令和５年度上半期終了時点の事業運営状況
終了時点の事業運営状況

事業執行状況の説明を受け、重点目標事項を中心に対応状況を確認しました。職員確保については、就職

2 令和５年度上半期 支援サイト、イベント参加等により活動されている終了時点の財務状が、今のところ目途が立っていない状況、既に11月に

況1名の退職、年明け1月にモンゴル出身の職員1名が退3 利用者預り金につ 職されるとのことなので、新規採用の対応が早く望まいてれます。

監事

１名

提案事項なし4 その他監事が必要 行事については、コロナ以前には及ばないものの、と認める事項につ 各施設ごとに段階的に事業が実施されています。特にいて障がい者施設においては、日常生活の中での楽しみや潤いを提供するものであり、ストレス解消の場になったりして、その大切さが認識されています。
新型コロナウイルス感染症の5類移行後の対応については、引き続き基本的感染対策を徹底していることもありますが、5類移行後現時点で利用者2名、職員2名感染しています。昨年と比較すると減少しています
が、今後も拡大防止を図るためにも施設内で職員･入所者に関わらず陽性者を確認した場合、速やかな情報共有が求められます。
2 令和5年度上半期終了時点の財務状況
昨年同期と比較して、稼働率は向上しており、事業活動の実績も昨年のマイナス約60万円からみると2千5百万円となっており、大幅な増になっています。この中には、昨年は、入金されていなかった物価高騰対策の支援金が、今年度は早く入金され増加の要因になっていますが、これから厳冬期をむかえることもあり、電気料や灯油価格の高止まりなどにより、年度末に向けて見通しは非常に厳しいものがありますが、引き続き稼働率向上のために、経営状況の共有やモチベーションの一層の高まりを期待するものです。
3 利用者預り金について利用者から委任を受けている124名(愛誠園15名､ほべつ誠光44名、ほべつ誠和40名、就労支援センター25名)について、抽出により普通預貯金通帳、定期預貯金通帳と個人別台帳を照合した結果、全て整合していることを確認しました。
4 その他監事が必要と認める事項について各施設において、見守りカメラ、エアコンについて検討がなされていますが、各施設の入所者の高齢化、又地球温暖化が叫ばれている中、今年度の夏の体験も踏まえると、エアコンの必要性が高いと思われます。

回

数

第４回

開催日

監査実施項目

令和６年3月6日-3月7日
監

査

出席者数
意

見

1 利用者処遇及び処 1 利用者処遇及び処遇方針等について
遇方針等について各施設において利用者及び職位体制の状況等につい2 職員の健康管理に て確認しましたが、各施設とも利用者の高齢化により係る監査

監事

食事介助の必要性や転倒リスクの増加、また行動障害

２名

提案事項
なし

3 経理処理に係る抽 のある方への支援の必要性も増しており、職員体制の出による検証
4 利用者預り金について5 その他監事が必要と認める事項について確保が課題となっています。
愛誠園においては、入所者の移乗時に皮下出血が発生する事例が連続して発生しました。重度化が進むと、軽く手すりに腕を少し押しつけただけで皮下出血になってしまうこともあり、従前どおり対応では限界があることから、事故防止検討委員会を通じ、これら皮下出血への日常的な観察と対応、入所者個々に合わせた予防対策を講じることとしています。なお、皮下出血は虐待との誤解を生む可能性があるので、速やかな身元引受人等への丁寧な説明が求められています。
2 職員の健康管理に係る監査各施設では、腰痛や感染症といった身体的リスクだけではなく、細やかな対応が求められる事案も増え、ストレスを抱える職員も増加していると思われます。
労働安全衛生法に基づく定期健康診断、腰痛検診、ストレスチェック等を実施していますが、介護職離れを防ぐためにも引き続き各検診の結果の検証、メンタルヘルス対策を行い職場環境の改善を推進して下さい。
３ 経理処理に係る抽出による検証
会計処理は、会計システム伝票と法人独自の預貯金払出(支出)明細書により適正に支出しており、執行状況もシステムにより随時確認できるようになっていること。また、経理規程により必要な会計帳簿が整理されていることを確認しました。
４利用者預り金について利用者から委任を受けている122名(愛誠園15名､ほべつ誠光42名､ほべつ誠和40名､就労支援センター25名)の方について、抽出により普通預貯金通帳、定期預貯金通帳と個人別台帳を照合し、全て整合していることを確認しました。
5 その他監事が必要と認める事項について見守りカメラについては、令和4年度第3回監査報告の中で触れておりますが、本年度「虐待」及び「虐待が疑われるケース」が発生していること。また、限られた職員体制の中で日常の観察が難しくなってきていることから、客観的な状況把握の方法のひとつとして効果が期待できるので、導入課題は多いものの、その必要性が増していると思われます。４．（１）給食材料購入額及び割合
月別(単位円）穗別地域内業者
金額割合

穗別地域外業者
金

額

割合

特殊食品他
金

額

割合合

計

4月

1,864,232

38.43%

2,843,203

58.62%

143,1642.95%

4,850,599

5月

2,061,810

40.11%

2,907,480

56.56%

171,3223.33%

5,140,612

6月

1,989,398

41.89%

2,555,788

53.82%

203,437

4.28%

4,748,623

7月

1,970,685

38.70%

2,924,361

57.43%

196,881

3.87%

5,091,927

8月

2,068,993

41.83%

2,691,415

54.42%

185,401

3.75%

4,945,809

9月

1,992,332

38.55%

2,966,019

57.39%

209,880

4.06%

5,168,231

10月

1,990,474

41.40%

2,656,505

55.26%

160,4883.34%

4,807,467

11月

1,934,893

39.35%

2,817,228

57.30%

164,879

3.35%

4,917,000

12月

2,387,055

41.09%

3,226,386

55.53%

196,2363.38%

5,809,677

1月

1,989,257

38.24%

3,055,268

58.73%

158,038

3.04%

5,202,563

2月

1,856,739

39.29%

2,696,915

57.08%

171,516

3.63%

4,725,170

３月

2,189,820

40.28%

2,984,090

54.89%

263,023

4.84%

5,436,933

合24,295,688

39.93%

34,324,65856.41%

2,224,265

3.66%

60,844,611

令和4年度

26,054,933

44.61%

30,530,408

52.27%

1,822,023

3.12%

58,407,364

令和3年度

34,627,735

56.29%

25,253,819

41.05%

1,630,766

2.65%

61,512,320

計※１）上記は、給食業務委託業者取扱い分及び穂別高齢者グループホームみのり、グループホームかっぷり
んぐの給食材料、水分補給飲料及び間食材料を含む購入額であり、行事等に伴う外食費用は除く。
※２）特殊食品は、誤嚥（ごえん）を防ぐためのとろみ剤です。

（２）給食業務委託業者扱分内訳
事業所別(単位円）

穗別地域内業者
金額割合

穗別地域外業者
金

額割合

特殊食品他
金

額割合合

計

愛誠園

6,876,391

25.77%

17,581,568

65.89%

2,224,265

8.34%

26,682,224

ほべつ誠光

3,847,958

30.31%

8,847,440

69.69%

00.00%

12,695,398

ほべつ誠和

4,488,954

36.25%

7,895,650

63.75%

00.00%

12,384,604

15,213,303

29.39% 34,324,658

66.31%

2,224,265

4.30% 51,762,226

令和4年度

17,231,353

34.75% 30,530,408

61.57%

1,822,023

3.67%

49,583,784

令和3年度

25,947,245

49.90% 24,422,153

46.97%

1,630,766

3.14%

52,000,164

合計